Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9888, del 09-07-2024 (2024/6726)

RESOLUCIÓ de la presidenta del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, per la qual es crea la Seu electrònica i el Registre electrònic del Consell Jurídic Consultiu, i se n'aprova el Reglament de funcionament.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9888

Data del DOGV
:   09-07-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/6726

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de la presidenta del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, per la qual es crea la Seu electrònica i el Registre electrònic del Consell Jurídic Consultiu, i se n'aprova el Reglament de funcionament. [2024/6726]  
En els últims anys l'avanç tecnològic i la irrupció de la societat de la informació han sensibilitzat al legislador per a impulsar la denominada Administració electrònica amb l'objectiu últim d'aconseguir major transparència i eficiència, i d'apropar les Administracions Públiques als ciutadans.  
La Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, va establir el dret dels ciutadans a relacionar-se electrònicament amb les administracions públiques, així com l'obligació d'aquestes de dotar-se dels mitjans i sistemes necessaris perquè aquest dret poguera exercir-se. Així mateix, va crear el concepte de Seu electrònica del qual havia d'estar disponible un Registre electrònic. Aquesta Llei va ser objecte de desenvolupament parcial pel Reial decret 1671/2009, de 6 de novembre.  
Perseguint el ple funcionament electrònic de les administracions públiques, i amb la finalitat de sistematitzar tota la regulació del procediment administratiu, es va publicar la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (d'ara en avant, LPAC), que va derogar, entre altres, la Llei 30/199, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i la citada Llei 11/2007.  
  
La LPAC regula diversos aspectes de l'administració electrònica, com el dret i l'obligació de relacionar-se electrònicament amb les administracions públiques, el Registre electrònic general, el Registre electrònic d'apoderaments, l'arxiu electrònic únic, el registre d'empleats públics habilitats per a la identificació o signatura electrònica, o el punt d'accés general electrònic.  
En concret, en el seu article 16.1 la LPAC disposa que cada Administració disposarà d'un Registre electrònic General, en el qual es farà el corresponent assentament de qualsevol document que siga presentat o que es reba en qualsevol òrgan administratiu, organisme públic o entitat vinculat o dependent d'aquests, i en el qual també es podrà anotar l'eixida dels documents oficials dirigits a altres òrgans o particulars, i que haurà de complir amb les garanties i mesures de seguretat previstes en la legislació en matèria de protecció de dades de caràcter personal. Així mateix, indica que les disposicions de creació dels registres electrònics es publicaran en el diari oficial corresponent i el seu text íntegre haurà d'estar disponible per a consulta en la Seu electrònica d'accés al registre, i que hauran d'especificar, en tot cas, l'òrgan o unitat responsable de la seua gestió, la data i hora oficial i els dies declarats com a inhàbils.  
Per la seua banda, la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic (en acrònim, LRJSP), en el seu article 38 defineix la Seu electrònica com l'adreça electrònica, disponible per als ciutadans a través de xarxes de telecomunicacions, la titularitat de les quals correspon a una administració pública, o bé a un o diversos Organismes Públicos o Entitats de Dret Públic en l'exercici de les seues competències, l'establiment de les quals comporta la responsabilitat del titular respecte de la integritat, veracitat i actualització de la informació i dels serveis als quals puga accedir-se a través d'aquesta.  
El citat article afegeix que cada Administració Pública determinarà les condicions i instruments de creació de les seus electròniques, amb subjecció als principis de transparència, publicitat, responsabilitat, qualitat, seguretat, disponibilitat, accessibilitat, neutralitat i interoperabilitat, havent de garantir-se la identificació de l'òrgan titular de la seu, així com els mitjans disponibles per a la formulació de suggeriments i queixes.  
Igualment el precepte esmentat obliga al fet que les seus electròniques disposen de sistemes que permeten l'establiment de comunicacions segures sempre que siguen necessàries, així com al fet que la publicació en les seus electròniques d'informacions, serveis i transaccions respecten els principis d'accessibilitat i ús d'acord amb les normes establides sobre aquest tema, estàndards oberts i, si és el cas, aquells altres que siguen d'ús generalitzat pels ciutadans.  
  
El Reglament d'actuació i funcionament del sector públic per mitjans electrònics, aprovat mitjançant Reial decret 203/2021, de 30 de març, desenvolupa i concreta l'ús dels mitjans electrònics establits en la LPAC i en la LRJSP per a garantir que els procediments administratius es tramiten electrònicament per les Administracions Públiques i que la ciutadania s'hi relacione per aquests mitjans quan resulte obligatori o així ho decidisquen voluntàriament. Així mateix, aquest Reglament regula, en els seus articles 9 i següents, el contingut i els serveis mínims a prestar per les seus electròniques i, en els seus articles 37 i següents, el funcionament dels registres electrònics de les Administracions Públiques.  
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en el seu article 43, defineix el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant CJCCV) com la Institució de la Generalitat de caràcter públic, que actua com a òrgan consultiu suprem del Consell, de l'Administració Autonòmica i, si és el cas, de les Administracions Locals de la Comunitat Valenciana en matèria jurídica.  
D'altra banda, l'article 129 de la LPAC indica que en el preàmbul dels projectes de reglament haurà de quedar prou justificada l'adequació de la norma projectada als anomenats principis de bona regulació, que obliguen a les Administracions Públiques en l'elaboració de les normes a actuar conforme als principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència.  
  
Aquest Reglament és conforme amb el principi de necessitat, perquè és un imperatiu legal derivat de la normativa bàsica estatal anteriorment esmentada que obliga a que totes les Administracions Públiques disposen d'un Registre electrònic i d'una Seu electrònica. Així mateix, és una norma que respecta el principi d'eficiència, perquè amb la present regulació, a través de la gestió electrònica del Registre d'entrada i eixida de documents i de l'accessibilitat directa dels ciutadans a la Seu electrònica, s'aconseguirà evitar càrregues administratives innecessàries i racionalitzar la gestió dels recursos públics.  
  
A més, el present Reglament es limita a contenir la regulació mínima i imprescindible exigida per la normativa bàsica estatal, fonamentalment la requerida pel Reglament d'actuació i funcionament del sector públic per mitjans electrònics, aprovat mitjançant Reial decret 203/2021, de 30 de març, sense que es considere que es puguen haver adoptat altres mesures menys restrictives, perquè, en definitiva, l'objectiu del Reglament és complir amb l'exigència legal que el CJCCV compte amb una Seu electrònica operativa i un Registre electrònic dels documents electrònics que es reben en el CJCCV, o que siguen enviats per aquest, per a permetre la relació electrònica amb el CJCCV dels subjectes que estan legalment obligats a això, o que, no estant-ho, opten per relacionar-se per aquests mitjans.  
  
A través d'aquest Reglament es dona també compliment al principi de transparència ja que, en el seu Preàmbul, es defineix quins són el seu objectiu i la seua justificació, i, a més, la regulació de la Seu electrònica del CJCCV possibilitarà l'accés senzill, universal i actualitzat a la informació rellevant del CJCCV i permetrà la relació electrònica amb els interessats.  
Finalment, el Reglament garanteix el principi de seguretat jurídica, perquè és coherent amb la resta de l'ordenament jurídic, especialment amb la normativa bàsica estatal d'aplicació en matèria de procediment administratiu comú i de bases del règim jurídic del sector públic, generant un marc normatiu estable, predictible, integrat i clar per als seus destinataris.  
Per tot el que s'ha exposat, atesa l'autonomia orgànica i funcional atorgada al CJCCV per l'article 1 de la Llei 10/1994, de 19 de desembre, de la Generalitat, de creació del CJCCV, amb la conformitat del Ple del CJCCV en la sessió celebrada el 3 de juliol de 2024, i fent ús de les atribucions conferides a aquesta Presidència pels articles 5 de la Llei 10/1994 i 21 apartats a), k) i p) del Reglament del CJCCV, aprovat per Decret 37/2019, de 15 de març, del Consell,  
  
  
ACORDE  
  
Primer  
Crear la Seu electrònica i el Registre electrònic del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Segon  
Aprovar el Reglament de funcionament de la Seu electrònica i del Registre electrònic del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, que s'adjunta com a annex.  
  
València, 5 de juliol de 2024.- La presidenta del CJCCV: Margarita Soler Sánchez.  
  
  
Annex  
  
Reglament de funcionament  
de la Seu electrònica i del Registre electrònic del CJCCV  
  
  
TITOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Àmbit subjectiu d'aplicació de la Seu electrònica i del Registre electrònic  
La Seu electrònica i el Registre electrònic del CJCCV seran d'aplicació a la totalitat dels òrgans i unitats que integren el CJCCV, així com a tots els usuaris que es relacionen per mitjans electrònics amb el CJCCV.  
  
Article 2. Sistemes d'identificació i autenticació  
1. S'admetran els sistemes d'identificació i autenticació que, en els termes establits en l'ordenament jurídic vigent, garantisquen la identificació de les persones interessades, així com l'autenticitat i integritat dels documents electrònics.  
2. Els sistemes admesos estaran publicats i recollits en la Seu electrònica del CJCCV.  
  
Article 3. Sistemes de signatura electrònica  
Els sistemes de signatura electrònica admesos seran els establits per l'article 10 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de las administracions públiques, o norma que la substituïsca, i en general respectaran el següent:  
a) Les característiques tècniques generals del sistema de signatura i certificat electrònics seran les derivades de les normes sobre l'Esquema Nacional d'Interoperabilitat en l'àmbit de l'administració electrònica i de la normativa vigent sobre signatura electrònica i certificats electrònics.  
b) La verificació del certificat electrònic podrà realitzar-se a través de la Seu electrònica del CJCCV.  
  
  
TITOL II  
La Seu electrònica del CJCCV  
  
Article 4. La Seu electrònica del CJCCV  
1. La Seu electrònica del CJCCV (d'ara en avant, la Seu electrònica) és l'adreça electrònica del CJCCV disponible perquè les autoritats consultants, el personal del CJCCV, els interessats o la ciutadania en general, per mitjà de xarxes de telecomunicacions, puguen exercir els drets reconeguts en la Llei 39/2015, de procediment administratiu comú, i en la Llei 40/2015, de règim jurídic del sector públic. Aquesta Seu electrònica permetrà dur a terme totes les actuacions i tràmits referits a procediments o a serveis que requerisquen la identificació del CJCCV i, si és el cas, la identificació o signatura electrònica de les persones interessades.  
2. La Seu electrònica serà accessible directament a través de l'adreça https://sede.cjccv.es o mitjançant el corresponent enllaç en el portal institucional d'internet https://www.cjccv.es/.  
  
Article 5. Principis i criteris aplicables  
1. La Seu electrònica se subjecta als principis de transparència, publicitat, responsabilitat, qualitat, seguretat, disponibilitat, accessibilitat, neutralitat i interoperabilitat.  
2. Els continguts publicats en la Seu electrònica respectaran els criteris de seguretat i interoperabilitat exigits per la normativa vigent per a l'Esquema Nacional de Seguretat i l'Esquema Nacional d'Interoperabilitat en l'àmbit de l'Administració Electrònica, així com la legislació vigent en matèria de protecció de dades personals.  
  
Article 6. Titularitat de la Seu electrònica i responsable de la seua gestió  
1. Correspon al CJCCV la titularitat de la Seu electrònica, que respondrà de la integritat, veracitat i actualització de la informació que conté i dels serveis als quals puga accedir-se a través d'aquesta.  
2. La persona titular de la Secretaria General del CJCCV serà la responsable de la gestió de la informació, serveis, procediments i tràmits posats a disposició en la Seu electrònica.  
3. La gestió tecnològica de la Seu electrònica correspondrà a l'òrgan administratiu encarregat de les tecnologies de la informació i de les comunicacions.  
  
Article 7. Contingut mínim de la Seu electrònica  
1. El contingut mínim de la Seu electrònica, a disposició de les persones interessades, serà el següent:  
a) La identificació de la Seu electrònica, així com del seu òrgan titular i els òrgans competents per a la gestió de la informació, serveis, procediments i tràmits posats a disposició en ella.  
b) La Resolució de creació de la Seu electrònica i l'accés a ella, directament o mitjançant enllaç a la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
c) La informació necessària per a la correcta utilització de la Seu electrònica, incloent-hi el seu mapa o informació equivalent, amb especificació de l'estructura de navegació i les diferents seccions disponibles, així com la relativa a propietat intel·lectual, protecció de dades personals i accessibilitat.  
d) La relació de sistemes d'identificació i signatura electrònica que siguen admesos o utilitzats en aquesta.  
e) La normativa reguladora del Registre al qual s'accedirà a través de la Seu electrònica.  
f) La data i hora oficial, així com el calendari de dies inhàbils a l'efecte del còmput de terminis aplicable al CJCCV.  
g) Informació sobre qualsevol incidència tècnica que esdevinga i impossibilite el funcionament ordinari del sistema o aplicació que corresponga, així com de l'ampliació del termini no vençut que, si és el cas, haja acordat l'òrgan competent a causa d'aquesta circumstància.  
h) Relació actualitzada dels serveis, procediments i tràmits disponibles.  
i) Relació actualitzada de les actuacions administratives automatitzades vinculades als serveis, procediments i tràmits descrits en la lletra anterior. Cadascuna s'acompanyarà de la descripció del seu disseny i funcionament, els mecanismes de rendició de comptes i transparència, així com les dades utilitzades en la seua configuració i aprenentatge.  
  
2. La Seu electrònica disposarà, almenys, dels següents serveis a la disposició de les persones interessades:  
a) Un accés als serveis i tràmits disponibles en la Seu electrònica, amb indicació dels terminis màxims de duració dels procediments, excloent les possibles ampliacions o suspensions que, si és el cas, poguera acordar l'òrgan competent.  
b) Un enllaç per a la formulació de dubtes, suggeriments i queixes.  
c) Els mecanismes de comunicació i procediment de reclamació establits referent als requisits d'accessibilitat dels llocs web i aplicacions mòbils del sector públic.  
d) Un sistema de verificació dels certificats de la Seu electrònica.  
e) Un sistema de verificació dels segells electrònics del CJCCV.  
f) Un servei de comprovació de l'autenticitat i integritat dels documents emesos pels òrgans del CJCCV, que hagen sigut signats per qualsevol dels sistemes de signatura conformes a la Llei 40/2015, 1 d'octubre, i per als quals s'haja generat un codi segur de verificació.  
  
g) Un accés als models, i sistemes de presentació massiva, d'ús voluntari, que permeten a les persones interessades presentar simultàniament diverses sol·licituds en la forma que establisca, si és el cas, el CJCCV.  
h) L'accés als models normalitzats de presentació de sol·licituds que establisca, si és el cas, el CJCCV.  
i) Un servei de consulta del directori geogràfic d'oficines d'assistència en matèria de registres, que permeta a l'interessat identificar la més pròxima a la seua adreça de consulta.  
3. En la Seu electrònica s'haurà de mantenir i actualitzar un llistat amb els codis d'identificació vigents dels seus òrgans o unitats administratives.  
  
Article 8. Identificació dels canals d'assistència per a accedir als serveis de la Seu electrònica  
Els canals d'assistència per a l'accés de les autoritats consultants, del personal al servei del CJCCV, dels interessats o dels ciutadans en general, als serveis disponibles en la Seu electrònica seran els següents:  
a) L'accés electrònic a través d'internet, amb les característiques definides en aquesta resolució.  
b) L'atenció presencial en la seu física del CJCCV, situada en el Palau de Santa Bàrbara, en la Plaça de Sant Nicolau, número 2, de València 46001, sense perjudici de l'accés a través dels mitjans de presentació indirecta de documents previstos en l'article 16.4 de la Llei 39/2015, de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, o en la normativa que estiguera vigent.  
c) L'atenció telefònica a través dels números de telèfon que apareixeran en la pròpia Seu electrònica.  
d) Qualsevol altre que puga establir-se en el futur.  
  
  
Article 9. Disponibilitat en l'accés a la Seu electrònica  
1. La Seu electrònica estarà disponible tots els dies de l'any, durant les 24 hores del dia. Si per raons tècniques la Seu electrònica no estiguera operativa s'anunciarà amb la major antelació possible, indicant, si és el cas, els mitjans alternatius de consulta i accés.  
2. La Seu electrònica estarà disponible en les llengües oficials de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 10. Data i hora oficial  
La data i hora oficial de la Seu electrònica del CJCCV serà la que resulte d'aplicació a la Generalitat Valenciana.  
  
  
TITOL III  
El Registre electrònic del CJCCV  
  
Article 11. El Registre electrònic  
1. El Registre electrònic del CJCCV permetrà la recepció de tots els escrits, sol·licituds i documents que siguen presentats o rebuts pel CJCCV, així com la remissió dels documents oficials dirigits a altres òrgans o a particulars. De la recepció i remissió de tals documents es practicarà el corresponent assentament en el citat Registre.  
  
2. El Registre electrònic serà únic per a tot el CJCCV.  
3. L'accés al Registre electrònic estarà disponible a través de l'adreça de la Seu electrònica del CJCCV https://sede.cjccv.es.  
4. La presentació d'escrits i documents a través del Registre electrònic tindrà caràcter obligatori per als subjectes que estiguen obligats a relacionar-se a través de mitjans electrònics amb les Administracions Públiques.  
  
Article 12. Responsables del Registre electrònic  
1. Serà la responsable de controlar el Registre electrònic del CJCCV la persona titular de la Secretaria General del CJCCV, amb el suport tècnic de la persona titular de l'òrgan administratiu del CJCCV que tinga assignades les atribucions en matèria de tecnologies de la informació i de les comunicacions.  
2. L'aprovació i modificació de la relació de tràmits que puguen iniciar-se en el Registre electrònic li correspon a la Presidència del CJCCV.  
  
Article 13. Funcionament del Registre electrònic  
1. El Registre electrònic permetrà la presentació d'escrits o documents tots els dies de l'any durant les 24 hores del dia, sense perjudici de les interrupcions necessàries quan concórreguen raons justificades de manteniment tècnic o operatiu.  
2. El còmput dels terminis es realitzarà conforme al que es disposa en els articles 30 i 31 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o norma que els substituïsca.  
3. A l'efecte del còmput dels terminis, el Registre electrònic es regirà per la data i hora oficial de la Seu electrònica.  
4. Es consideraran dies inhàbils a l'efecte del Registre electrònic els dissabtes, els diumenges, i els establits com a festius en el calendari oficial de festes laborals de la Comunitat Valenciana i de festes locals de la ciutat de València. Aquest calendari de dies considerats inhàbils es publicarà en la Seu electrònica del CJCCV.  
5. La presentació d'escrits i documents sotmesa a termini haurà de realitzar-se abans que concloga el citat termini, sent hàbils a aquest efecte les 24 hores del dia, llevat que en la determinació del concret termini s'indique una altra cosa.  
Si, a conseqüència d'una incidència tècnica o d'un ciberatac, queda impossibilitat el funcionament normal del Registre electrònic, i fins que se solucione el problema, el CJCCV haurà d'acordar la corresponent ampliació dels terminis no vençuts, havent de publicar en la Seu electrònica tant la situació esdevinguda com l'ampliació concreta del termini no vençut.  
6. Els documents en suport no electrònic es presentaran a través de l'oficina del Registre General del CJCCV. Quan es presenten documents originals o còpies autèntiques en suport no electrònic, des del moment en què siguen digitalitzats conforme al que es disposa en les corresponents normes tècniques d'interoperabilitat, tindran la consideració de còpia electrònica autèntica de document en suport paper amb la mateixa validesa per a la seua tramitació que els documents aportats en suport paper, conforme a les previsions de l'article 27 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre.  
  
7. Quan la mida dels documents a registrar excedisca de la capacitat que es determine per als documents a presentar en el Registre electrònic, la seua remissió al CJCCV podrà substituir-se per la posada a disposició dels documents, prèviament depositats en un repositori d'intercanvi de fitxers complint els requisits que determine el CJCCV.  
  
Article 14. Temps de conservació i destrucció dels documents presentats  
1. Els documents presentats en suport paper presencialment en les oficines del Registre General del CJCCV seran retornats a les persones interessades immediatament després de la seua digitalització, llevat que, per qualsevol circumstància, no li puguen ser retornats en el moment de la seua presentació, i en aquest cas una vegada digitalitzats seran conservats a la seua disposició durant 6 mesos perquè puga arreplegar-los, independentment del procediment administratiu al qual s'incorporen o de l'Administració Pública a que vagen dirigits, llevat que reglamentàriament l'Administració corresponent establisca un termini major.  
2. Els documents presentats per l'interessat en format electrònic dins d'un dispositiu, que per qualsevol circumstància no li puguen ser retornats en el moment de la seua presentació, una vegada incorporats a l'expedient seran conservats a la seua disposició durant 6 mesos perquè puga arreplegar-los, independentment del procediment administratiu al qual s'incorporen o de l'Administració Pública a que vagen dirigits, llevat que reglamentàriament l'Administració corresponent establisca un termini major.  
3. Transcorregut el termini previst en els apartats anteriors, la destrucció dels documents es realitzarà d'acord amb la normativa dictada sobre aquest tema en matèria d'arxius i conservació del patrimoni documental, i sempre que no es tracte de documents amb valor històric, artístic o altre rellevant o de documents en els quals la signatura o altres expressions manuscrites o mecàniques conferisquen al document un valor especial.  
  
4. Quan la generació de còpies electròniques autèntiques es realitze a partir de documents originals o còpies autèntiques de documents en suport no electrònic que es conserven formant part dels seus corresponents expedients i sèries documentals en qualssevol de les oficines, arxius o dependències de qualsevol organisme de les Administracions públiques, aquests documents originals o còpies autèntiques de documents en suport no electrònic es restituiran a les seues oficines, arxius o dependències d'origen, on els serà aplicable la normativa específica en matèria d'arxius i conservació del patrimoni documental en el seu respectiu àmbit i seguint el que s'estableix per les autoritats qualificadores que corresponguen.  
  
Article 15. Règim d'esmena  
1. Si existeix l'obligació de l'interessat de relacionar-se a través de mitjans electrònics i aquell no els haguera utilitzat, el CJCCV requerirà la corresponent esmena, advertint a l'interessat, o si és el cas el seu representant, que, de no ser atès el requeriment en el termini de 10 dies, se'l tindrà per desistit de la seua sol·licitud o se'l podrà declarar decaigut en el seu dret al tràmit corresponent, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques o normativa que el substituïsca.  
Quan el requeriment d'esmena a què es refereix el paràgraf anterior afecte una sol·licitud d'iniciació de l'interessat, la data de l'esmena es considerarà a aquest efecte com a data de presentació de la sol·licitud d'acord amb l'article 68.4 de l'esmentada llei.  
2. En el cas que el CJCCV haja determinat els formats i estàndards als quals hauran d'ajustar-se els documents presentats per l'interessat, si aquest incompleix tal requisit se'l requerirà perquè, en el termini de deu dies, esmene el defecte advertit en els termes establits en els articles 68.1, quan es tracte d'una sol·licitud d'iniciació, i 73.2, quan es tracte d'un altre acte, tots dos de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, amb la indicació que, si així no ho fera i prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 21 de l'esmentada llei, se'l tindrà per desistit de la seua sol·licitud o se'l podrà declarar decaigut en el seu dret al tràmit corresponent, respectivament.  
3. En el cas que l'escrit o sol·licitud presentada patisca de qualsevol altre defecte corregible, per la falta de compliment dels requisits exigits en els articles 66, 67 i 73 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, o per la falta d'altres requisits exigits per la legislació específica aplicable, es requerirà la seua esmena en el termini de seu dies, en els termes dels articles 68.1 i 73.1 de la citada llei. Aquest termini podrà ser ampliat fins a cinc dies, a petició de l'interessat o a iniciativa de l'òrgan, quan l'aportació dels documents requerits, si és el cas, presente dificultats especials, sempre que no es tracte de procediments selectius o de concurrència competitiva.  
4. Si es presenten documents electrònics que continguen codi maliciós o dispositiu susceptibles d'afectar la integritat o seguretat del sistema d'informació del CJCCV en documents que ja hagen sigut registrats, es requerirà la seua esmena a l'interessat que els haja aportats d'acord amb el que es preveu en l'apartat 3 anterior d'aquest article.  
  
Article 16. Justificant de recepció dels escrits presentats  
1. El Registre emetrà automàticament un rebut consistent en una còpia autenticada de la sol·licitud, recurs, comunicació o escrit de què es tracte, incloent-hi la data i hora de presentació, i el número de registre d'entrada, així com un rebut acreditatiu d'altres documents que, si és el cas, l'acompanyen, que garantisca la integritat i el no rebuig d'aquests. El resguard acreditatiu de la presentació es configurarà de manera que puga ser imprès o arxivat electrònicament per l'interessat i garantirà la identitat del registre, tenint valor de rebut de presentació.  
  
2. La no recepció del rebut acreditatiu, o, si és el cas, la recepció d'un missatge indicatiu d'error o deficiència de la transmissió, implicarà que en el Registre electrònic no s'ha produït la recepció de la sol·licitud, recurs, comunicació o escrit.  
  
Article 17. Conservació de documents electrònics  
1. El CJCCV haurà de conservar en suport electrònic tots els documents que formen part d'un expedient administratiu i tots aquells documents amb valor provatori creats al marge d'un procediment administratiu.  
  
La còpia electrònica autèntica generada té la consideració de patrimoni documental a l'efecte d'aplicació de la Llei 3/2005, de 15 de juny, d'Arxius de la Comunitat Valenciana, o normativa que la substituïsca, sent el període de conservació dels documents l'establit per les autoritats qualificadores que corresponguen.  
2. La conservació dels documents electrònics haurà de realitzar-se de manera que permeta el seu accés i comprenga, com a mínim, la seua identificació, contingut, metadades, signatura, estructura i format.  
També serà possible la inclusió de la seua informació en bases de dades sempre que, en aquest últim cas, consten els criteris per a la reconstrucció dels formularis o models electrònics origen dels documents, així com per a la comprovació de la identificació o signatura electrònica d'aquestes dades.  
  
Article 18. Responsabilitats  
El CJCCV no respondrà de l'ús fraudulent que els usuaris del sistema puguen dur a terme dels serveis prestats mitjançant l'administració electrònica en general, i mitjançant l'ús dels serveis del Registre electrònic en particular. A aquest efecte, aquests usuaris assumeixen amb caràcter exclusiu la responsabilitat de la custòdia dels elements necessaris per a la seua autenticació en l'accés als serveis d'administració electrònica, així com les conseqüències que pogueren derivar-se de l'ús indegut, incorrecte, negligent, fraudulent o delictiu d'aquests. També serà responsabilitat de l'usuari l'adequada custòdia i ús dels fitxers que li siguen retornats pel Registre electrònic com a justificant de recepció.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Formació del personal del CJCCV.  
El personal del CJCCV rebrà la formació necessària per a l'aplicació del present Reglament.  
  
Segona. Desenvolupament reglamentari  
Correspon a la Presidència del CJCCV dictar les normes complementàries necessàries per al desenvolupament del present Reglament.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
El present Reglament entrarà en vigor el 16 de setembre del 2024.  
  
València, a 5 de juliol de 2024.- La presidenta del CJCCV: Margarita Soler Sánchez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9888, del 09-07-2024 (2024/6726)

RESOLUCIÓN de la presidenta del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, por la que se crea la Sede electrónica y el Registro electrónico del Consell Jurídic Consultiu, y se aprueba su Reglamento de funcionamiento.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9888

Fecha DOGV
:   09-07-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/6726

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de la presidenta del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, por la que se crea la Sede electrónica y el Registro electrónico del Consell Jurídic Consultiu, y se aprueba su Reglamento de funcionamiento. [2024/6726]  
En los últimos años el avance tecnológico y la irrupción de la sociedad de la información han sensibilizado al legislador para impulsar la denominada Administración electrónica con el objetivo último de lograr mayor transparencia y eficiencia, y de acercar las Administraciones Públicas a los ciudadanos.  
La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, estableció el derecho de los ciudadanos a relacionarse electrónicamente con las administraciones públicas, así como la obligación de estas de dotarse de los medios y sistemas necesarios para que ese derecho pudiera ejercerse. Así mismo, creó el concepto de sede electrónica del que debía estar disponible un registro electrónico. Esa Ley fue objeto de desarrollo parcial por el Real decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.  
Persiguiendo el pleno funcionamiento electrónico de las administraciones públicas, y con la finalidad de sistematizar toda la regulación del procedimiento administrativo, se publicó la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (en adelante, LPAC), que derogó, entre otras, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, y la citada Ley 11/2007.  
La LPAC regula diversos aspectos de la Administración electrónica, como el derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las administraciones públicas, el registro electrónico general, el registro electrónico de apoderamientos, el archivo electrónico único, el registro de empleados públicos habilitados para la identificación o firma electrónica, o el punto de acceso general electrónico.  
En concreto, en su artículo 16.1 de la LPAC dispone que cada administración dispondrá de un Registro electrónico general, en el que se hará el correspondiente asiento de todo documento que sea presentado o que se reciba en cualquier órgano administrativo, organismo público o entidad vinculado o dependiente de estos, y en el que también se podrá anotar la salida de los documentos oficiales dirigidos a otros órganos o particulares, y que deberá cumplir con las garantías y medidas de seguridad previstas en la legislación en materia de protección de datos de carácter personal. Así mismo, indica que las disposiciones de creación de los registros electrónicos se publicarán en el diario oficial correspondiente y su texto íntegro deberá estar disponible para consulta en la Sede electrónica de acceso al registro, y que deberán especificar, en todo caso, el órgano o unidad responsable de su gestión, la fecha y hora oficial y los días declarados como inhábiles.  
Por su parte, la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público (en acrónimo, LRJSP), en su artículo 38 define la sede electrónica como la dirección electrónica, disponible para los ciudadanos a través de redes de telecomunicaciones, cuya titularidad corresponde a una Administración Pública, o bien a una o varios Organismos Públicos o Entidades de Derecho Público en el ejercicio de sus competencias, cuyo establecimiento conlleva la responsabilidad del titular respecto de la integridad, veracidad y actualización de la información y de los servicios a los que pueda accederse a través de la misma.  
El citado artículo añade que cada Administración Pública determinará las condiciones e instrumentos de creación de las sedes electrónicas, con sujeción a los principios de transparencia, publicidad, responsabilidad, calidad, seguridad, disponibilidad, accesibilidad, neutralidad e interoperabilidad, debiendo garantizarse la identificación del órgano titular de la sede, así como los medios disponibles para la formulación de sugerencias y quejas.  
Igualmente el precepto mencionado obliga a que las sedes electrónicas dispongan de sistemas que permitan el establecimiento de comunicaciones seguras siempre que sean necesarias, así como a que la publicación en las sedes electrónicas de informaciones, servicios y transacciones respeten los principios de accesibilidad y uso de acuerdo con las normas establecidas al respecto, estándares abiertos y, en su caso, aquellos otros que sean de uso generalizado por los ciudadanos.  
  
El Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos, aprobado mediante Real decreto 203/2021, de 30 de marzo, desarrolla y concreta el empleo de los medios electrónicos establecidos en la LPAC y en la LRJSP para garantizar que los procedimientos administrativos se tramiten electrónicamente por las Administraciones Públicas y que la ciudadanía se relacione con ellas por estos medios cuando resulte obligatorio o así lo decidan voluntariamente. Así mismo, este Reglamento regula, en sus artículos 9 y siguientes, el contenido y los servicios mínimos a prestar por las sedes electrónicas y, en sus artículos 37 y siguientes, el funcionamiento de los registros electrónicos de las Administraciones Públicas.  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en su artículo 43, define al Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana (en adelante CJCCV) como la Institución de la Generalitat de carácter público, que actúa como órgano consultivo supremo del Consell, de la Administración Autonómica y, en su caso, de las Administraciones Locales de la Comunitat Valenciana en materia jurídica.  
Por otra parte, el artículo 129 de la LPAC indica que en el preámbulo de los proyectos de reglamento deberá quedar suficientemente justificada la adecuación de la norma proyectada a los llamados principios de buena regulación, que obligan a las Administraciones Públicas en la elaboración de las normas a actuar conforme a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia.  
Este Reglamento es acorde con el principio de necesidad, pues es un imperativo legal derivado de la normativa básica estatal anteriormente mencionada que obliga a que todas las administraciones públicas dispongan de un Registro electrónico y de una Sede electrónica. Así mismo, es una norma que respeta el principio de eficiencia, porque con la presente regulación, a través de la gestión electrónica del Registro de entrada y salida de documentos y de la accesibilidad directa de los ciudadanos a la sede electrónica, se conseguirá evitar cargas administrativas innecesarias y racionalizar la gestión de los recursos públicos.  
  
Además, el presente Reglamento se limita a contener la regulación mínima e imprescindible exigida por la normativa básica estatal, fundamentalmente la requerida por el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos, aprobado mediante Real decreto 203/2021, de 30 de marzo, sin que se considere que se puedan haber adoptado otras medidas menos restrictivas, porque, en definitiva, el objetivo del Reglamento es cumplir con la exigencia legal de que el CJCCV cuente con una Sede electrónica operativa y un Registro electrónico de los documentos electrónicos que se reciban en el CJCCV, o que sean enviados por este, para permitir la relación electrónica con el CJCCV de los sujetos que están legalmente obligados a ello, o que, no estándolo, opten por relacionarse por estos medios.  
A través de este Reglamento se da también cumplimiento al principio de transparencia pues, en su Preámbulo, se define cuáles son su objetivo y su justificación, y, además, la regulación de la Sede electrónica del CJCCV posibilitará el acceso sencillo, universal y actualizado a la información relevante del CJCCV y permitirá la relación electrónica con los interesados.  
Por último, el Reglamento garantiza el principio de seguridad jurídica, pues es coherente con el resto del ordenamiento jurídico, especialmente con la normativa básica estatal de aplicación en materia de procedimiento administrativo común y de bases del régimen jurídico del sector público, generando un marco normativo estable, predecible, integrado y claro para sus destinatarios.  
Por todo lo expuesto, dada la autonomía orgánica y funcional otorgada al CJCCV por el artículo 1 de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de la Generalitat, de creación del CJCCV, con la conformidad del Pleno del CJCCV en la sesión celebrada el 3 de julio de 2024, y en uso de las atribuciones conferidas a esta Presidencia por los artículos 5 de la Ley 10/1994 y 21 apartados a), k) y p) del Reglamento del CJCCV, aprobado por Decreto 37/2019, de 15 de marzo, del Consell,   
  
  
ACUERDO  
  
Primero  
Crear la Sede electrónica y el Registro electrónico del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Segundo  
Probar el Reglamento de funcionamiento de la Sede electrónica y del Registro electrónico del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, que se adjunta como anexo.  
  
València, 5 de julio de 2024.- La presidenta del CJCCV: Margarita Soler Sánchez.  
  
  
Anexo  
  
Reglamento de funcionamiento  
de la Sede electrónica y del Registro electrónico del CJCCV  
  
TITULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Ámbito subjetivo de aplicación de la Sede Electrónica y del Registro Electrónico  
  
La Sede electrónica y el Registro electrónico del CJCCV serán de aplicación a la totalidad de los órganos y unidades que integran el CJCCV, así como a todos los usuarios que se relacionen por medios electrónicos con el CJCCV.  
  
Artículo 2. Sistemas de identificación y autenticación  
1. Se admitirán los sistemas de identificación y autenticación que, en los términos establecidos en el ordenamiento jurídico vigente, garanticen la identificación de las personas interesadas, así como la autenticidad e integridad de los documentos electrónicos.  
2. Los sistemas admitidos estarán publicados y recogidos en la Sede Electrónica del CJCCV.  
  
Artículo 3. Sistemas de firma electrónica  
Los sistemas de firma electrónica admitidos serán los establecidos por el artículo 10 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o norma que la sustituya, y en general respetarán lo siguiente:  
a) Las características técnicas generales del sistema de firma y certificado electrónicos serán las derivadas de las normas sobre el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la administración electrónica y de la normativa vigente sobre firma electrónica y certificados electrónicos.  
b) La verificación del certificado electrónico podrá realizarse a través de la Sede Electrónica del CJCCV.  
  
TITULO II  
La Sede Electrónica del CJCCV  
  
Artículo 4. La Sede electrónica del CJCCV  
1. La Sede electrónica del CJCCV (en adelante, la Sede Electrónica) es la dirección electrónica del CJCCV disponible para que las autoridades consultantes, el personal del CJCCV, los interesados o la ciudadanía en general, por medio de redes de telecomunicaciones, puedan ejercer los derechos reconocidos en la Ley 39/2015, de procedimiento administrativo común, y en la Ley 40/2015, de Régimen jurídico del sector público. Dicha sede electrónica permitirá llevar a cabo todas las actuaciones y trámites referidos a procedimientos o a servicios que requieran la identificación del CJCCV y, en su caso, la identificación o firma electrónica de las personas interesadas.  
2. La Sede Electrónica será accesible directamente a través de la dirección https://sede.cjccv.es o mediante el correspondiente enlace en el portal institucional de internet https://www.cjccv.es/.  
  
  
Artículo 5. Principios y criterios aplicables  
1. La Sede electrónica se sujeta a los principios de transparencia, publicidad, responsabilidad, calidad, seguridad, disponibilidad, accesibilidad, neutralidad e interoperabilidad.  
2. Los contenidos publicados en la Sede electrónica respetarán los criterios de seguridad e interoperabilidad exigidos por la normativa vigente para el Esquema Nacional de Seguridad y el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica, así como la legislación vigente en materia de protección de datos personales.  
  
Artículo 6. Titularidad de la Sede Electrónica y responsable de su gestión  
1. Corresponde al CJCCV la titularidad de la Sede electrónica, que responderá de la integridad, veracidad y actualización de la información que contiene y de los servicios a los que pueda accederse a través de la misma.  
2. La persona titular de la Secretaría General del CJCCV será la responsable de la gestión de la información, servicios, procedimientos y trámites puestos a disposición en la Sede electrónica.  
3. La gestión tecnológica de la Sede electrónica corresponderá al órgano administrativo encargado de las tecnologías de la información y de las comunicaciones.  
  
Artículo 7. Contenido mínimo de la Sede Electrónica  
1. El contenido mínimo de la Sede electrónica, a disposición de las personas interesadas, será el siguiente:  
a) La identificación de la Sede electrónica, así como del órgano titular de la misma y los órganos competentes para la gestión de la información, servicios, procedimientos y trámites puestos a disposición en ella.  
b) La Resolución de creación de la Sede electrónica y el acceso a ella, directamente o mediante enlace a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
c) La información necesaria para la correcta utilización de la Sede electrónica, incluyendo su mapa o información equivalente, con especificación de la estructura de navegación y las distintas secciones disponibles, así como la relativa a propiedad intelectual, protección de datos personales y accesibilidad.  
d) La relación de sistemas de identificación y firma electrónica que sean admitidos o utilizados en la misma.  
e) La normativa reguladora del Registro al que se accederá a través de la Sede electrónica.  
f) La fecha y hora oficial, así como el calendario de días inhábiles a efectos del cómputo de plazos aplicable al CJCCV.  
g) Información acerca de cualquier incidencia técnica que acontezca e imposibilite el funcionamiento ordinario del sistema o aplicación que corresponda, así como de la ampliación del plazo no vencido que, en su caso, haya acordado el órgano competente debido a dicha circunstancia.  
h) Relación actualizada de los servicios, procedimientos y trámites disponibles.  
i) Relación actualizada de las actuaciones administrativas automatizadas vinculadas a los servicios, procedimientos y trámites descritos en la letra anterior. Cada una se acompañará de la descripción de su diseño y funcionamiento, los mecanismos de rendición de cuentas y transparencia, así como los datos utilizados en su configuración y aprendizaje.  
2. La Sede electrónica dispondrá, al menos, de los siguientes servicios a disposición de las personas interesadas:  
a) Un acceso a los servicios y trámites disponibles en la Sede electrónica, con indicación de los plazos máximos de duración de los procedimientos, excluyendo las posibles ampliaciones o suspensiones que en su caso, pudiera acordar el órgano competente.  
b) Un enlace para la formulación de dudas, sugerencias y quejas.  
c) Los mecanismos de comunicación y procedimiento de reclamación establecidos al respecto de los requisitos de accesibilidad de los sitios web y aplicaciones móviles del sector público.  
d) Un sistema de verificación de los certificados de la Sede electrónica.  
e) Un sistema de verificación de los sellos electrónicos del CJCCV.  
f) Un servicio de comprobación de la autenticidad e integridad de los documentos emitidos por los órganos del CJCCV, que hayan sido firmados por cualquiera de los sistemas de firma conformes a la Ley 40/2015, 1 de octubre, y para los cuales se haya generado un código seguro de verificación.  
g) Un acceso a los modelos, y sistemas de presentación masiva, de uso voluntario, que permitan a las personas interesadas presentar simultáneamente varias solicitudes en la forma que establezca, en su caso, el CJCCV.  
h) El acceso a los modelos normalizados de presentación de solicitudes que establezca, en su caso, el CJCCV.  
i) Un servicio de consulta del directorio geográfico de oficinas de asistencia en materia de registros, que permita al interesado identificar la más próxima a su dirección de consulta.  
3. En la Sede Electrónica se deberá mantener y actualizar un listado con los códigos de identificación vigentes de sus órganos o unidades administrativas.  
  
Artículo 8. Identificación de los canales de asistencia para acceder a los servicios de la Sede electrónica  
Los canales de asistencia para el acceso de las autoridades consultantes, del personal al servicio del CJCCV, de los interesados o de los ciudadanos en general, a los servicios disponibles en la Sede electrónica serán los siguientes:  
a) El acceso electrónico a través de internet, con las características definidas en esta resolución.  
b) La atención presencial en la sede física del CJCCV, sita en el Palau de Santa Bàrbara, en la Plaça de Sant Nicolau, número 2, de València 46001, sin perjuicio del acceso a través de los medios de presentación indirecta de documentos previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas, o en la normativa que estuviera vigente.  
c) La atención telefónica a través de los números de teléfono que aparecerán en la propia Sede electrónica.  
d) Cualquier otro que pueda establecerse en el futuro.  
  
Artículo 9. Disponibilidad en el acceso a la Sede Electrónica  
1. La Sede electrónica estará disponible todos los días del año, durante las 24 horas del día. Si por razones técnicas la Sede electrónica no estuviere operativa se anunciará con la mayor antelación posible, indicando, en su caso, los medios alternativos de consulta y acceso.  
2. La Sede Electrónica estará disponible en las lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 10. Fecha y hora oficial  
La fecha y hora oficial de la Sede electrónica del CJCCV será la que resulte de aplicación a la Generalitat Valenciana.  
  
  
TITULO III  
El Registro Electrónico del CJCCV  
  
Artículo 11. El Registro electrónico  
1. El Registro electrónico del CJCCV permitirá la recepción de todos los escritos, solicitudes y documentos que sean presentados o recibidos por el CJCCV, así como la remisión de los documentos oficiales dirigidos a otros órganos o a particulares. De la recepción y remisión de tales documentos se practicará el correspondiente asiento en el citado Registro.  
2. El Registro electrónico será único para todo el CJCCV.  
3. El acceso al Registro electrónico estará disponible a través de la dirección de la Sede electrónica del CJCCV https://sede.cjccv.es.  
4. La presentación de escritos y documentos a través del Registro electrónico tendrá carácter obligatorio para los sujetos que estén obligados a relacionarse a través de medios electrónicos con las Administraciones Públicas.  
  
Artículo 12. Responsables del Registro Electrónico  
1. Será la responsable de controlar el Registro electrónico del CJCCV la persona titular de la Secretaría General del CJCCV, con el soporte técnico de la persona titular del órgano administrativo del CJCCV que tenga asignadas las atribuciones en materia de tecnologías de la información y de las comunicaciones.  
2. La aprobación y modificación de la relación de trámites que puedan iniciarse en el Registro electrónico le corresponde a la Presidencia del CJCCV.  
  
Artículo 13. Funcionamiento del Registro Electrónico  
1. El Registro electrónico permitirá la presentación de escritos o documentos todos los días del año durante las 24 horas del día, sin perjuicio de las interrupciones necesarias cuando concurran razones justificadas de mantenimiento técnico u operativo.  
2. El cómputo de los plazos se realizará conforme a lo dispuesto en los artículos 30 y 31 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o norma que los sustituya.  
3. A efectos del cómputo de los plazos, el Registro electrónico se regirá por la fecha y hora oficial de la Sede Electrónica.  
4. Se considerarán días inhábiles a efectos del Registro electrónico los sábados, los domingos, y los establecidos como festivos en el calendario oficial de fiestas laborales de la Comunitat Valenciana y de fiestas locales de la ciudad de València. Este calendario de días considerados inhábiles se publicará en la Sede electrónica del CJCCV.  
5. La presentación de escritos y documentos sometida a plazo deberá realizarse antes de que concluya el citado plazo, siendo hábiles a tal efecto las 24 horas del día, salvo que en la determinación del concreto plazo se indique otra cosa.  
Si, como consecuencia de una incidencia técnica o de un ciberataque, queda imposibilitado el funcionamiento normal del Registro Electrónico, y hasta que se solucione el problema, el CJCCV deberá acordar la correspondiente ampliación de los plazos no vencidos, debiendo publicar en la Sede Electrónica tanto la situación acontecida como la ampliación concreta del plazo no vencido.  
6. Los documentos en soporte no electrónico se presentarán a través de la oficina del Registro General del CJCCV. Cuando se presenten documentos originales o copias auténticas en soporte no electrónico, desde el momento en que sean digitalizados conforme a lo dispuesto en las correspondientes normas técnicas de interoperabilidad, tendrán la consideración de copia electrónica auténtica de documento en soporte papel con la misma validez para su tramitación que los documentos aportados en soporte papel, conforme a las previsiones del artículo 27 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.  
7. Cuando el tamaño de los documentos a registrar exceda de la capacidad que se determine para los documentos a presentar en el registro Electrónico, su remisión al CJCCV podrá sustituirse por la puesta a disposición de los documentos, previamente depositados en un repositorio de intercambio de ficheros cumpliendo los requisitos que determine el CJCCV.  
  
Artículo 14. Tiempo de conservación y destrucción de los documentos presentados  
1. Los documentos presentados en soporte papel presencialmente en las oficinas del Registro General del CJCCV serán devueltos a las personas interesadas inmediatamente tras su digitalización, salvo que, por cualquier circunstancia, no le puedan ser devueltos en el momento de su presentación, en cuyo caso una vez digitalizados serán conservados a su disposición durante seis meses para que pueda recogerlos, independientemente del procedimiento administrativo al que se incorporen o de la Administración Pública a que vayan dirigidos, salvo que reglamentariamente la Administración correspondiente establezca un plazo mayor.  
2. Los documentos presentados por el interesado en formato electrónico dentro de un dispositivo, que por cualquier circunstancia no le puedan ser devueltos en el momento de su presentación, una vez incorporados al expediente serán conservados a su disposición durante seis meses para que pueda recogerlos, independientemente del procedimiento administrativo al que se incorporen o de la Administración Pública a que vayan dirigidos, salvo que reglamentariamente la Administración correspondiente establezca un plazo mayor.  
3. Transcurrido el plazo previsto en los apartados anteriores, la destrucción de los documentos se realizará de acuerdo con la normativa dictada al respecto en materia de archivos y conservación del patrimonio documental, y siempre que no se trate de documentos con valor histórico, artístico u otro relevante o de documentos en los que la firma u otras expresiones manuscritas o mecánicas confieran al documento un valor especial.  
4. Cuando la generación de copias electrónicas auténticas se realice a partir de documentos originales o copias auténticas de documentos en soporte no electrónico que se conserven formando parte de sus correspondientes expedientes y series documentales en cualesquiera de las oficinas, archivos o dependencias de cualquier organismo de las Administraciones públicas, dichos documentos originales o copias auténticas de documentos en soporte no electrónico se restituirán a sus oficinas, archivos o dependencias de origen, donde les será de aplicación la normativa específica en materia de archivos y conservación del patrimonio documental en su respectivo ámbito y siguiendo lo establecido por las autoridades calificadoras que correspondan.  
  
Artículo 15. Régimen de subsanación  
1. Si existe la obligación del interesado de relacionarse a través de medios electrónicos y aquel no los hubiese utilizado, el CJCCV requerirá la correspondiente subsanación, advirtiendo al interesado, o en su caso su representante, que, de no ser atendido el requerimiento en el plazo de diez días, se le tendrá por desistido de su solicitud o se le podrá declarar decaído en su derecho al trámite correspondiente, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas o normativa que lo sustituya.  
Cuando el requerimiento de subsanación a que se refiere el párrafo anterior afecte a una solicitud de iniciación del interesado, la fecha de la subsanación se considerará a estos efectos como fecha de presentación de la solicitud de acuerdo con el artículo 68.4 de dicha ley.  
2. En el caso de que el CJCCV haya determinado los formatos y estándares a los que deberán ajustarse los documentos presentados por el interesado, si este incumple dicho requisito se le requerirá para que, en el plazo de diez días, subsane el defecto advertido en los términos establecidos en los artículos 68.1, cuando se trate de una solicitud de iniciación, y 73.2, cuando se trate de otro acto, ambos de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, con la indicación de que, si así no lo hiciera y previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de dicha ley, se le tendrá por desistido de su solicitud o se le podrá declarar decaído en su derecho al trámite correspondiente, respectivamente.  
3. En el caso de que el escrito o solicitud presentada adolezca de cualquier otro defecto subsanable, por la falta de cumplimiento de los requisitos exigidos en los artículos 66, 67 y 73 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, o por la falta de otros requisitos exigidos por la legislación específica aplicable, se requerirá su subsanación en el plazo de diez días, en los términos de los artículos 68.1 y 73.1 de la citada ley. Este plazo podrá ser ampliado hasta cinco días, a petición del interesado o a iniciativa del órgano, cuando la aportación de los documentos requeridos, en su caso, presente dificultades especiales, siempre que no se trate de procedimientos selectivos o de concurrencia competitiva.  
4. Si se presentan documentos electrónicos que contengan código malicioso o dispositivo susceptibles de afectar a la integridad o seguridad del sistema de información del CJCCV en documentos que ya hayan sido registrados, se requerirá su subsanación al interesado que los haya aportado de acuerdo con lo previsto en el apartado 3 anterior de este artículo.  
  
Artículo 16. Acuse de recibo de los escritos presentados  
1. El Registro emitirá automáticamente un recibo consistente en una copia autenticada de la solicitud, recurso, comunicación o escrito de que se trate, incluyendo la fecha y hora de presentación, y el número de registro de entrada, así como un recibo acreditativo de otros documentos que, en su caso, lo acompañen, que garantice la integridad y el no repudio de los mismos. El resguardo acreditativo de la presentación se configurará de forma que pueda ser impreso o archivado electrónicamente por el interesado y garantizará la identidad del registro, teniendo valor de recibo de presentación.  
2. La no recepción del recibo acreditativo, o, en su caso, la recepción de un mensaje indicativo de error o deficiencia de la transmisión, implicará que en el Registro electrónico no se ha producido la recepción de la solicitud, recurso, comunicación o escrito.  
  
Artículo 17. Conservación de documentos electrónicos  
1. El CJCCV deberá conservar en soporte electrónico todos los documentos que formen parte de un expediente administrativo y todos aquellos documentos con valor probatorio creados al margen de un procedimiento administrativo.  
  
La copia electrónica auténtica generada tiene la consideración de patrimonio documental a efectos de aplicación de la Ley 3/2005, de 15 de junio, de Archivos de la Comunitat Valenciana, o normativa que la sustituya, siendo el periodo de conservación de los documentos el establecido por las autoridades calificadoras que correspondan.  
2. La conservación de los documentos electrónicos deberá realizarse de forma que permita su acceso y comprenda, como mínimo, su identificación, contenido, metadatos, firma, estructura y formato.  
También será posible la inclusión de su información en bases de datos siempre que, en este último caso, consten los criterios para la reconstrucción de los formularios o modelos electrónicos origen de los documentos, así como para la comprobación de la identificación o firma electrónica de dichos datos.  
  
Artículo 18. Responsabilidades  
El CJCCV no responderá del uso fraudulento que los usuarios del sistema puedan llevar a cabo de los servicios prestados mediante la administración electrónica en general, y mediante el uso de los servicios del Registro Electrónico en particular. A estos efectos, dichos usuarios asumen con carácter exclusivo la responsabilidad de la custodia de los elementos necesarios para su autenticación en el acceso a los servicios de administración electrónica, así como las consecuencias que pudieran derivarse del uso indebido, incorrecto, negligente, fraudulento o delictivo de los mismos. También será responsabilidad del usuario la adecuada custodia y manejo de los ficheros que le sean devueltos por el Registro electrónico como acuse de recibo.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Formación del personal del CJCCV  
El personal del CJCCV recibirá la formación necesaria para la aplicación del presente Reglamento.  
  
Segunda. Desarrollo reglamentario  
Corresponde a la Presidencia del CJCCV dictar las normas complementarias necesarias para el desarrollo del presente Reglamento.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
El presente Reglamento entrará en vigor el 16 de septiembre del 2024.  
  
València, 5 de julio de 2024.- La presidenta del CJCCV: Margarita Soler Sánchez.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML