Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5780, del 09-06-2008 (2008/6846)

ORDRE de 12 de maig de 2008, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regulen i es convoquen subvencions destinades a la implantació de plans integrals d'ocupació per a persones immigrants desocupades, per al període 2008-2009.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5780

Data del DOGV
:   09-06-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/6846

CVE


Data del document
:   12-05-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [cambra de comerç i indústria](javascript:void(0))
    * [migrant](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [societat sense fins de lucre](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [accés a l'ocupació](javascript:void(0))
    * [exclusió social](javascript:void(0))
    * [lluita contra l'atur](javascript:void(0))
    * [creació d'ocupació](javascript:void(0))

ORDRE de 12 de maig de 2008, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regulen i es convoquen subvencions destinades a la implantació de plans integrals d'ocupació per a persones immigrants desocupades, per al període 2008-2009. [2008/6846]  
Entre els obstacles que dificulten en major grau la plena integració social de la població immigrant destaca sens dubte l'absència d'ocupació, que, associada en la majoria de les ocasions a una deficient qualificació professional, constituïx un dels principals reptes que han d'afrontar totes les societats d'acollida com ho és la valenciana.  
Conscients a més de l'especial vulnerabilitat del col·lectiu immigrant, des de la Generalitat, a través del SERVEF, torna a convocar-se per segon any consecutiu i igualment amb una projecció biennal un programa de subvencions destinades a la implantació de plans integrals d'ocupació per a persones immigrants desocupades.  
Sense sostraure's de la problemàtica que suporta de forma genèrica este col·lectiu, correspon a les entitats promotores dels plans d'ocupació traçar itineraris individualitzats per a cada un dels participants que dependrà de les seues capacitats i habilitats personals i les seues específiques necessitats formatives. Davall esta premissa, l'itinerari comprén accions d'informació, orientació i assessorament, tècniques per a la recerca d'ocupació i l'enfortiment de les habilitats socials i la motivació dels desocupats, a més del coneixement bàsic dels idiomes, la història i les institucions de la societat d'acollida.  
La labor de les entitats promotores, que assumixen el compromís d'inserir un significatiu percentatge dels participants en els plans integrals d'ocupació, inclou així mateix el seguiment dels treballadors en les empreses que els contracten per a propiciar l'adequació de les insercions.  
A fi d'incrementar les possibilitats de contractació dels participants en els plans integrals d'ocupació, la qual cosa en definitiva constituïx l'objectiu últim de la convocatòria, l'ordre manté la línia d'ajudes destinades a les entitats ocupadores que es preveia en l'anterior convocatòria.  
Les ajudes recollides en la present convocatòria estan cofinançades pel Fons Social Europeu a través del Programa Operatiu Integrat per a la Comunitat Valenciana 2007-2013 que va ser aprovat per Decisió C(2007) 6844, de 20 de desembre de 2007, de la Comissió.  
Per tot això, fent ús de les facultats conferides per la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i pel Decret 129/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació,  
ORDENE  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
Article 1. Objecte de la subvenció  
1. L'objecte de la present ordre és establir un programa d'ajudes econòmiques destinades a afavorir la generació de l'ocupació en la Comunitat Valenciana, a través de plans integrals d'ocupació dirigida a desocupats immigrants nacionals de països que no pertanyen a la Unió Europea, així com de desocupats immigrants nacionals de països comunitaris que en este últim cas es troben en situació o risc d'exclusió social.   
2. Les ajudes que s'establixen en la present ordre només es concediran per a la millora de l'empleabilitat de les persones inscrites com a desocupades en els Centres SERVEF d'Ocupació que participen en els corresponents plans integrals d'ocupació, sempre que les accions d'inserció es porten a efecte en la Comunitat Valenciana.  
Article 2. Àmbit del Pla Iintegral d'Ocupació  
1. Les ajudes regulades en esta ordre estan orientades a recolzar el pla integral d'ocupació dirigit al col·lectiu de persones immigrants descrit en l'article precedent, que es troben inscrites com a desocupades almenys durant un període continuat de tres mesos en els centres SERVEF de la Generalitat.  
La selecció dels participants en el pla es realitzarà d'acord amb el que preveu l'article 6.1 de la present ordre.  
2. Els requisits d'inscripció com a desocupat i de pertinença al col·lectiu corresponent hauran de complir-se en el moment de la firma de l'acord d'incorporació al pla.  
Article 3. Beneficiaris  
Podran ser beneficiaris de les subvencions per al desenvolupament dels programes d'ocupació regulats en esta ordre:  
1. En qualitat d'entitats promotores dels itineraris d'inserció:  
a) Les administracions locals, així com les entitats dependents d'una administració local o vinculades a ella, ubicades en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
b) Les entitats que hagen subscrit pactes territorials per a l'Ocupació amb la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, a través de convenis de col·laboració que es troben en vigor durant la vigència d'esta ordre.  
c) Cambres de Comerç situades en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
d) Les entitats sense ànim de lucre que acrediten experiència en la realització de processos d'inserció laboral de desocupats.  
2. En qualitat d'ocupadores:  
Les empreses, siga quina siga la seua forma jurídica, les persones físiques i les entitats privades sense ànim de lucre, amb àmbit d'actuació en la Comunitat Valenciana, que subscriguen els contractes subvencionables amb els participants en el Pla Integral d'Ocupació, sempre que es desenvolupen exclusivament en centres de treball radicats en la Comunitat Valenciana i reunisquen els requisits i condicions establides en la present ordre.   
En cap cas podran acollir-se a les ajudes previstes per a les entitats ocupadores les administracions públiques a què fa referència l'article 2 de la Llei 30/1992 ni les societats civils; tampoc podran resultar beneficiàries les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat que, inclús no tenint personalitat jurídica, puguen realitzar les actuacions que donarien dret a les ajudes.   
3. Amb caràcter general no podran obtindre la condició de beneficiari les persones o entitats en què concórrega alguna de les prohibicions previstes en l'art. 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, l'apreciació dels quals es farà en la forma prevista en el dit article.  
CAPÍTOL II  
Quantia i condicions de les ajudes  
Article 4. Quantia i condicions de les ajudes  
1. Ajudes a les entitats promotores del projecte:  
1.1 Els projectes hauran de contemplar la participació de cent desocupats pertanyents al col·lectiu objecte del pla, per a la realització dels itineraris d'inserció personalitzats previstos en la present convocatòria. A la finalització del pla haurà d'acreditar-se la inserció laboral almenys del cinquanta per cent dels participants, amb contractes d'una duració mínima de sis mesos.   
Excepcionalment podran aprovar-se projectes amb diferent nombre de participants, per als quals s'establiran uns objectius d'inserció que respecten la proporcionalitat prevista en el paràgraf anterior.  
1.2. La quantia de l'ajuda s'establirà en la resolució de concessió i es calcularà a raó d'un import mitjà de 1.800 euros per participant. Una vegada finalitzat el pla, la liquidació de l'ajuda concedida es realitzarà tenint en compte els objectius establits en la resolució i d'acord amb els imports previstos en el següent apartat.  
1.3. Quantia de les ajudes:  
1.3.1. Una ajuda de 900 euros, acumulable a les descrites en els paràgrafs següents, per atenció en el seu itinerari d'inserció a cada participant en el projecte.  
1.3.2 Una ajuda per un import de 4.200 euros per cada inserció de caràcter estable a jornada completa dels participants en el projecte.  
1.3.3 Una ajuda de 600 euros per cada contracte de tres mesos a jornada completa. L'ajuda s'elevarà a 1.200 euros quan un mateix participant haja subscrit dos o més contractes a jornada completa l'acumulació del qual abasta un període de sis mesos de duració, encara que corresponguen a distints ocupadors.  
1.3.4. Una ajuda de 900 euros, acumulable a l'ajuda per contractació temporal, per cada alta en el règim especial de treballadors autònoms dels participants en el pla que tinga lloc durant la vigència del projecte una vegada finalitzat el tercer mes de participació en l'itinerari.  
2. Ajudes a les entitats ocupadores del projecte:   
Una ajuda de 6.000 euros per cada inserció de caràcter estable a jornada completa, bé per contracte indefinit inicial o bé per conversió en indefinit de contracte temporal que tinga lloc durant la vigència del Pla.  
Article 5. Criteris per al càlcul de la liquidació.  
1. Per a determinar el còmput d'objectius i el corresponent càlcul de la liquidació, s'exclouran els supòsits a què fa referència l'article 22 de la present ordre. Així mateix es tindrà en compte l'efectivitat dels contractes en la data de la finalització del Pla: amb independència de la duració formal dels contractes aportats com a compliment dels objectius d'inserció, quan el contracte es resolga abans de la data prevista en este la liquidació s'efectuarà en funció del període real en què els participants hagen estat d'alta en l'empresa, de manera que les quanties i condicions indicades en este capítol s'aplicaran al dit període.   
2. Els itineraris que no pogueren completar-se, complint els requisits establits en l'article 6.4, no seran objecte de subvenció, si bé els imports concedits per este concepte podran compensar-se per mitjà de les insercions que superen els objectius previstos en la resolució de concessió.  
3. La quantia per atenció en els itineraris d'inserció es reduirà un 50% en el cas de qualsevol participant que no haja sigut inserit. A estos efectes, tals insercions hauran de tindre una duració efectiva almenys d'un mes amb el mateix ocupador en tots els plans.   
4. En el cas que es produïsca la conversió en indefinit d'algun dels contractes temporals subvencionats, tant per a les entitats promotores com a ocupadores, l'import de les ajudes fixades per a estos es deduirà de l'establit per a les insercions de caràcter estable.  
5. Els contractes a temps parcial podran ser objecte de subvenció, tant per a les entitats promotores com a ocupadores, sempre que tinguen una duració d'almenys 20 hores setmanals, amb reducció proporcional de la quantia de l'ajuda.   
6. L'import de les ajudes per inserció de caràcter estable per mitjà de la modalitat de contractació de fix discontinu, tant per a les entitats promotores com a ocupadores, serà del 25% de l'import de l'ajuda corresponent a la contractació indefinida, amb reducció proporcional de la quantia d'acord amb el que disposa l'apartat 5 d'este article.   
Article 6. Funcionament dels Plans Integrals d'Ocupació  
1. Els projectes s'iniciaran en el termini màxim d'un mes a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució de concessió de l'ajuda. A este efecte els centres SERVEF d'Ocupació remetran a les entitats beneficiàries un nombre suficient de persones desocupades pertanyents al col·lectiu a què es fa referència en els articles 1 i 2 de la present ordre. En el cas que el nombre de persones desocupades remeses resulte insuficient per a completar el total de participants en els projectes aprovats, les entitats promotores podran oferir la participació en els itineraris d'inserció a altres persones desocupades que complisquen els requisits exigits per a cada col·lectiu. En tot cas, les dones hauran de representar almenys el 50% dels participants en els plans.  
2. Haurà d'acreditar-se la incorporació de la totalitat dels participants al pla en el termini de tres mesos, a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució de concessió de l'ajuda a través del corresponent certificat d'inici segons model normalitzat. Els llistats de participants en el pla es presentaran a través de l'aplicació informàtica SIDEC, que serà facilitada pel SERVEF als beneficiaris de les ajudes i s'actualitzaran trimestralment.   
En el cas que estos desocupats causen baixa en el programa, l'entitat promotora haurà de comunicar el motiu de la baixa del participant; dita vacant serà reposada pel centre SERVEF corresponent i l'entitat promotora haurà de comunicar la substitució en el termini d'un mes des de la data en què es produïsca. En tot cas, no podrà substituir-se durant la vigència del pla a més del vint-i-cinc per cent dels participants inicialment seleccionats i recollits en el certificat d'inici.   
3. Abans de la seua incorporació al projecte, els participants subscriuran davant de l'entitat promotora un document d'adhesió al pla integral on es comprometran a realitzar-ho en la seua integritat excepte causes justificades.  
4. L'itinerari d'inserció haurà de tindre una duració mínima de tres mesos, on podrà incloure's el seguiment posterior a la inserció en l'empresa; en qualsevol cas almenys un mes de l'itinerari haurà de ser previ a la inserció. L'itinerari s'iniciarà amb una entrevista individualitzada en profunditat orientada a concretar l'aptitud i l'actitud de la persona desocupada davant la recerca d'ocupació. Les conclusions permetran determinar les accions que hagen de desenvolupar-se i que podran consistir en orientació professional, aplicació de tècniques de motivació i comunicació (individuals o en grup) i accions formatives (individuals o en grup) sobre desenvolupament d'habilitats personals per a l'ocupació de caràcter general i/o amb relació a un sector d'activitat específic, així com coneixement bàsic dels idiomes, la història i les institucions de la societat d'acollida.  
Després de la inserció laboral, les entitats promotores efectuaran un seguiment del participant en l'empresa durant la vigència del contracte fins a la finalització del projecte subvencionat. Per a això, almenys amb caràcter setmanal durant els dos primers mesos, es realitzaran les actuacions necessàries per a propiciar l'adequació de la inserció, tant des del punt de vista del treballador com de l'ocupador.   
El personal tècnic que duga a terme les accions indicades en els paràgrafs anteriors estarà integrat per llicenciats, preferentment, en Psicologia, Pedagogia o semblant. Així mateix podrà realitzar-se per diplomats en les mateixes àrees de coneixement (Treball Social, Relacions laborals o semblant), tots ells amb formació i/o experiència en la realització d'estes; si no n'hi ha, podrà realitzar-se per personal que acredite, per mitjà dels contractes de treball corresponents, experiència en la realització d'este tipus d'accions. Quan haja d'impartir-se una formació relacionada amb un sector específic d'activitat, el professorat haurà d'acreditar els seus coneixements i/o experiència en este.  
Les accions desenvolupades hauran de figurar en la fitxa personal a què fa referència l'article 17.2; en ella es reflectiran els tipus d'acció desenvolupats, duració d'estes i personal que les ha impartit.   
5. En el mes que s'indique en la resolució de concessió de la subvenció, les entitats promotores facilitaran a la direcció territorial d'ocupació corresponent les dades provisionals sobre el compliment d'objectius en model normalitzat que serà facilitat pel SERVEF.  
6. Els desocupats participants en els itineraris d'inserció tindran dret a l'expedició, per part de les entitats promotores i/o col·laboradores, d'un certificat pel qual s'acredite la seua participació en el pla integral d'ocupació, segons model normalitzat.   
7. Els itineraris d'inserció, les contractacions i altes en el règim general de treballadors autònoms que d'ells es deriven i el seu posterior seguiment hauran de tindre lloc durant la vigència del projecte subvencionat a l'entitat promotora, sense que puguen excedir el 30 de setembre de 2009.  
Article 7. Procediment de concessió  
1. La competència per a concedir i resoldre les sol·licituds de les entitats promotores correspon al director general del SERVEF i, per delegació d'este, la competència per a concedir i resoldre les sol·licituds de les entitats ocupadores correspon als directors territorials d'Ocupació del SERVEF; en ambdós casos la instrucció del procediment correspondrà a les direccions territorials d'ocupació del SERVEF.   
2. La concessió de les subvencions a les entitats promotores s'efectuarà en règim de concurrència competitiva, entenent per tal aquella que, imputada a un mateix crèdit pressupostari, contempla una eventual pluralitat de sol·licituds i la comparació, en un únic procediment, de les dites sol·licituds entre si, d'acord amb els criteris establits en la present convocatòria, estimant les ajudes per als projectes a què s'haja atorgat major valoració, fins que s'extingisca el crèdit pressupostari. A estos efectes, es constituirà una Comissió de Valoració i Seguiment dels Plans que estarà formada per cinc membres, amb la composició següent: president, el cap de l'Àrea de Foment d'Ocupació, o persona a qui designe per a la seua substitució, tres vocals, un per cada direcció territorial de Foment d'Ocupació, i un representant de l'Àrea de Foment d'Ocupació, que actuarà com a secretari.  
3. Una vegada instruïts els expedients, seran remesos a la Comissió de Valoració i Seguiment que, atenent als criteris establits en la present convocatòria, emetrà un informe sobre l'avaluació dels projectes i l'import de l'ajuda assignat a cada un. A la vista de l'informe, l'òrgan instructor elaborarà la proposta de resolució per a la seua remissió al director general del SERVEF. Les ajudes a les entitats ocupadores es concediran d'acord amb el que preveu l'article 20 de la present ordre.  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos a comptar de l'endemà de la presentació de la sol·licitud en qualsevol dels registres d'entrada del SERVEF, en el supòsit de les entitats ocupadores. Per a les sol·licituds presentades per les entitats promotores, el termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos a comptar de l'endemà de la finalització del termini establit en l'article 11.6.  
5. Una vegada transcorreguts els terminis anteriors sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per Llei 4/99, de 13 de gener, en relació amb el que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat Valenciana; i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la sol·licitud.  
6. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la seua quantia econòmica, així com el nombre de desocupats participants que calga atendre en l'itinerari d'inserció i el nombre d'insercions laborals previstes, i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què ha de subjectar-se el beneficiari d'estes, i es notificarà als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/92 abans mencionada.  
7. Les resolucions que es dicten a l'empara de la present ordre esgotaran la via administrativa, i contra elles podran els interessats interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la seua publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant de l'òrgan que va dictar la resolució en el termini d'un mes, computats en els termes ja dits, de conformitat amb allò que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercitar, si és el cas, qualsevol altre recurs que consideren procedent. Quan la interessada siga una administració local, podrà efectuar requeriment previ a la interposició del recurs contenciós administratiu, davant de l'òrgan competent en el termini de dos mesos que es computaran a partir de l'endemà de la seua notificació, en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 29/98.  
Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se idèntic recurs, en el termini de sis mesos des que haguera finalitzat el termini que per a dictar i notificar la resolució expressa es menciona en el punt 4 d'este article, tot això de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 i 46.6 de la Llei 29/98, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa; i sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117, abans mencionats.  
Article 8. Resolució d'incidències  
1. Els directors territorials d'Ocupació, per delegació del director general del SERVEF, seran els òrgans competents per a resoldre les incidències (com ara pròrrogues de terminis, modificacions justificades o qualsevol altra variació de les condicions particulars de la concessió) que es produïsquen després de la concessió de les ajudes.  
2. L'entitat beneficiària haurà de comunicar a la direcció territorial d'Ocupació corresponent, durant el termini de vigència de l'expedient, la sol·licitud o la concessió d'altres ajudes públiques o privades que haguera sol·licitat o obtingut per al mateix projecte o actuació subvencionada per mitjà de la present ordre.  
Article 9. Modificació i reintegrament de les ajudes concedides  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
2. Donaran lloc a l'obligació de reintegrar, totalment o parcialment, les quantitats percebudes, així com l'exigència de l'interés de demora des de la data del pagament de la subvenció fins que s'acorde la procedència del reintegrament d'esta, els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions i de conformitat amb el que establixen els articles 91, 92 i 93 del Reial Decret 887/2006.  
3. El que disposen els paràgrafs precedents s'aplicarà sense perjuí de la possible qualificació dels fets com a infracció administrativa i incoació del corresponent procediment sancionador, de conformitat amb el que disposen els articles 52 i següents de l'esmentada Llei General de Subvencions i el títol IV del Reial Decret 887/2006.   
4. El procediment de reintegrament de subvencions es regirà per allò que disposa la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.   
Article 10. Control de les ajudes  
1. Correspondrà a les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF, en col·laboració amb la Comissió de Valoració i Seguiment dels Plans, exercir la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i el seguiment del present programa. Per a això s'utilitzaran tots aquells mitjans que estiguen a disposició del SERVEF, incloses la contractació amb tercers i la col·laboració amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.  
2. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer previst en l'article 45 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions que es realitzen per part de la Intervenció General i, si és el cas, de les institucions comunitàries, per estar les ajudes finançades pel Fons Social Europeu. A estos efectes haurà de disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas. Així mateix estarà obligat a conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control. De la mateixa manera, el beneficiari haurà de complir amb l'obligació de col·laboració amb el control financer de conformitat amb allò que disposa l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
CAPÍTOL III  
Subvencions per a les entitats promotores   
Article 11. Presentació de sol·licituds, documentació i termini  
1. Les entitats promotores dels itineraris d'inserció presentaran la sol·licitud d'ajuda en imprés normalitzat, junt amb la documentació requerida, en les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF, sense perjuí de poder presentar-la en els altres llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per Llei 4/99.  
La documentació que acompanye a la sol·licitud es presentarà en dos còpies i original, que serà tornada amb la compulsa prèvia.  
2. Amb caràcter general, la sol·licitud haurà d'acompanyar-se dels documents que a continuació s'indiquen:  
a) Documentació acreditativa i identificativa de l'entitat sol·licitant i del seu representant legal. Les entitats sense ànim de lucre hauran de presentar còpia compulsada de l'escriptura pública de constitució i dels estatuts on conste que disposen de personalitat jurídica i no tenen fins lucratius. S'exceptua a les administracions locals o entitats públiques de la presentació d'estos documents, entenent a l'efecte d'esta ordre per administracions públiques i entitats de dret públic, les administracions i les entitats a què es referix l'article 2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
b) Declaració responsable del representant legal de l'entitat de no estar sotmesos en les altres prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari a què fa referència l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre de 2003, General de Subvencions.  
c) Dos exemplars originals de les dades de domiciliació bancària, segons model normalitzat (fitxa de manteniment de tercers). Així mateix, de conformitat amb l'article 4.1 c) de l'Ordre de 15 de febrer de 2005, de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació (DOGV núm. 4959, de 4 de març de 2005), s'aportarà certificat de l'entitat bancària on s'acredite la titularitat del compte bancari corresponent.  
d) Memòria explicativa del projecte, que contindrà necessàriament una memòria d'activitats i una memòria econòmica. La presentació de la memòria explicativa es considera requisit imprescindible per a entrar a valorar la dita sol·licitud. Els epígrafs mínims de la memòria d'activitats i de la memòria econòmica són els que s'especifiquen en els articles següents.  
e) Declaració de realització d'activitats sense ànim de lucre, segons model normalitzat.  
3. La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització del sol·licitant perquè el SERVEF obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19, respectivament, del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel que s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre de 2003, General de Subvencions, i en este cas el sol·licitant no haurà d'aportar les corresponents certificats.  
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar o revocar este consentiment efectuant comunicació escrita al SERVEF en este sentit. En este supòsit, hauran de presentar-se certificats originals positius de l'Agència Estatal de l'administració Tributària, de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, la validesa de la qual haurà d'estendre's a la data del pagament de l'ajuda.  
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta ordre resulte exigible, es requerirà a l'interessat d'acord amb el que disposa l'article 71.1 perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, i s'arxivarà la sol·licitud en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada Llei.  
5. L'administració podrà demanar de la persona o entitat sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que considere necessàries per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.  
6. El termini de presentació de sol·licituds serà de trenta dies naturals a comptar de l'endemà de la publicació de l'ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Article 12. Contingut i presentació de la memòria d'activitats  
La memòria d'activitats farà referència, com a mínim, als aspectes següents:  
1. Denominació del projecte.  
2. Memòria d'activitats del projecte, incloent una enumeració detallada de cada una de les accions que el formen. En este apartat, i a fi de complir al que preveu el Reglament (CE) número 1828/2006 de la Comissió, de 8 de desembre de 2006, pel qual es fixen les normes de desplegament del Reglament (CE) número 1083/2006, del Consell, d'11 de juliol de 2006, pel qual s'establixen les disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, Fons Social Europeu i Fons de Cohesió, el sol·licitant de l'ajuda haurà de preveure i pressupostar les mesures que adopte en matèria d'informació i publicitat del cofinançament de les ajudes pel Fons Social Europeu.  
3. Descripció de l'experiència de l'entitat sol·licitant en la realització de processos d'inserció laboral de desocupats que hagen sigut objecte de subvenció pública en programes de foment d'ocupació.  
4. Relació de mitjans materials i recursos humans de què disposa o que es dotarà el sol·licitant, en què s'especifiquen les condicions d'aquells i l'historial i capacitats d'estos (currículum professional), amb indicació que es van a afectar per a dur a terme les accions proposades. Es detallarà la situació jurídica de l'immoble o els immobles on es desenvoluparà el projecte indicant si es tracta de béns propis de l'entitat o en lloguer, així com si l'entitat pot estar en disposició d'ells en el moment de presentació de la sol·licitud i, en cas contrari, el temps que considera necessari poder aconseguir la seua disponibilitat.  
5. Lloc on es desenvoluparan les accions.  
6. Calendari del projecte amb indicació de la data prevista d'inici i finalització d'este. Les actuacions es desenvoluparan tenint en compte que la data límit de finalització del projecte és el 30 de setembre 2009. També s'especificarà la duració de les distintes actuacions o fases intermèdies que tinguen una entitat pròpia a juí del promotor en el desenvolupament i l'execució del projecte.  
7. El nombre d'insercions previstes en el projecte. En este apartat s'haurà de considerar les insercions mínimes exigibles en la regulació del Pla.  
8. Relació d'entitats ocupadores que estiguen disposades a col·laborar en el projecte  
Tots els aspectes detallats en la memòria d'activitats hauran de ser omplits segons el model normalitzat que serà facilitat en les direccions territorials d'Ocupació, i que podrà trobar-se publicat en la pàgina web del SERVEF (www.servef.com).  
Article 13. Contingut i presentació de la memòria econòmica  
La memòria econòmica farà referència, com a mínim, als aspectes següents:  
1. Previsió del cost del projecte. S'indicaran les despeses específiques associades a la seua execució, excloent els impostos que no siguen suportats pel beneficiari, d'acord amb els següents conceptes que seran elegibles per l'entitat promotora, a excepció de les despeses previstes en l'apartat 7 per ser de compliment obligatori.   
2. Les despeses salarials del personal propi o contractat per l'entitat promotora per al desenvolupament del projecte no podran superar, en el cas del personal de suport, els 1.500 euros mensuals per treballador, i en el cas del personal tècnic, 2.100 euros mensuals per treballador; en ambdós casos els límits corresponen a contractes a jornada completa. En el supòsit d'imputació parcial de la jornada del dit personal, els esmentats imports es reduiran proporcionalment.  
3. Les despeses de formació per als desocupats que, si és el cas, es duguen a terme per mitjans externs, no podran superar el 10% del cost total del projecte.  
4. L'import de les despeses corresponents al material didàctic associat a la formació dels desocupats no podrà superar el 10% del cost total del projecte.   
5. L'import de les despeses corrents imputables al projecte no podrà superar el 20% del cost total del projecte.  
6. Les despeses de dietes i despeses de desplaçament es podran imputar al projecte amb un límit màxim del 5% del cost total del projecte.  
7. Haurà de fer-se una previsió de despeses d'informació i publicitat del projecte, de conformitat amb el que preveu l'article 12.2 de l'ordre. Estes despeses podran imputar-se al projecte amb el límit del 10% del cost total del projecte.  
8. Recursos econòmics disponibles per l'entitat sol·licitant, especificant els recursos propis que es destinaran al finançament del projecte i indicant el percentatge que representen respecte del seu cost total.   
Tots els aspectes detallats en la memòria econòmica hauran de ser omplits segons el model normalitzat que serà facilitat en les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF, i que podrà trobar-se publicat en la pàgina web del SERVEF (www.servef.com).  
Article 14. Criteris per a la concessió de les ajudes  
La Comissió de Valoració i Seguiment del Pla a què fa referència l'article 7.2 d'esta ordre avaluarà els projectes atenent als següents criteris de priorització:  
a) L'experiència acreditada de l'entitat sol·licitant en la realització de processos d'inserció laboral de desocupats i que hagen sigut objecte de subvenció pública en programes de foment d'ocupació recolzats per les administracions públiques. Especialment es valorarà el resultat obtingut en l'execució de plans integrals d'ocupació dirigits al col·lectiu objecte d'actuació: fins a 25 punts.  
b) Dotació d'equipament i instal·lacions del centre adequats al desenvolupament del projecte: fins a 15 punts.  
c) Currículum professional de les persones que seran contractades per a la gestió del projecte que calga subvencionar i del personal propi de l'entitat que col·laborarà en este : fins a 15 punts.  
d) Relació d'entitats ocupadores que estarien disposades a col·laborar amb l'entitat promotora del projecte contractant els desocupats que realitzen l'itinerari: fins a 15 punts.  
e) Esforç cofinanciador de l'entitat promotora: fins a 10 punts.  
f) El projecte presentat segons els aspectes detallats en la memòria explicativa regulada en esta ordre, amb especial referència a les accions previstes per als desocupats en els itineraris, així com els objectius d'inserció que es prevegen: fins a 15 punts.   
g) L'àmbit geogràfic en què es desenvolupen les actuacions previstes en el projecte: fins a 5 punts.  
Article 15. Incompatibilitats  
Les ajudes a les entitats promotores a l'empara dels plans d'ocupació previstos en esta ordre són incompatibles amb qualsevol altra ajuda de foment d'ocupació que tinga el mateix objecte.   
Article 16. Justificació de les ajudes  
1. La presentació de justificacions haurà de tindre lloc en el termini que s'especifique en la resolució i, en tot cas, com a dates límit el 31 de gener de 2009 per a les despeses corresponents a l'anualitat de 2008; i el 31 d'octubre de 2009 per a les despeses d'esta segona anualitat.  
2. La subvenció concedida es destinarà al compliment de la finalitat i de les obligacions contingudes en la resolució de concessió, tenint en compte que el cost total del projecte es finançarà a càrrec dels pressupostos de 2008 per a les actuacions corresponents a eixa anualitat, i la resta a càrrec dels pressupostos de 2009.   
3. La justificació de la subvenció concedida es regirà pel que disposa l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Article 17. Liquidació de les ajudes  
1. El resum de les despeses, tot excloent-ne els impostos que no siguen suportats pel beneficiari, s'aportarà a través de l'aplicació informàtica SIDEC. Només s'admetran les depeses realitzades a partir de la data de la resolució de concessió, a excepció de les despeses salarials que podran imputar-se des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Les despeses seran acreditades per mitjà de les corresponents factures o rebuts de nòmina i butlletins de cotització a la Seguretat Social (TC1 i TC2) en el cas de les despeses salarials. Hauran d'acompanyar-se a més les transferències bancàries o els càrrecs en compte que acrediten l'efectivitat del pagament. La transferència bancària requerirà la presentació de justificant bancari acreditatiu del període a què fa referència el càrrec, càrrec en compte dels imports i identificació del treballador en el cas de les despeses salarials. La liquidació s'efectuarà d'acord amb els criteris qualitatius i quantitatius arreplegats en l'article 13 per als gastos imputables al desenvolupament del projecte.   
2. A més de la documentació indicada en l'apartat anterior, les entitats promotores hauran d'aportar:  
a) Un document en imprés normalitzat firmat pel treballador, l'entitat ocupadora i l'entitat promotora que acreditarà que s'ha realitzat la contractació del desocupat en els termes establits en esta ordre, així com còpia dels contractes i alta del treballador en la Seguretat Social que justifiquen el compliment d'objectius objecte de subvenció per part de la promotora. En el supòsit de contractes temporals efectuats per obra o servici, haurà d'aportar-se a més document justificatiu de la duració final del contracte a fi de constatar la seua adequació als mínims establits en la present ordre.  
b) Memòria final on es resumisquen les activitats realitzades en el projecte, junt amb l'informe individualitzat de la participació de cada desocupat en l'itinerari d'inserció i la fitxa personal firmada per cada participant on s'acredite la seua presència en les distintes activitats previstes en el projecte.  
c) NIE i targeta de demanda d'ocupació actualitzada del treballador.   
d) En el cas de les persones immigrants nacionals de països comunitaris, haurà d'aportar-se acreditació de la condició de situació o risc d'exclusió social per mitjà de certificat expedit pels servicis socials.  
e) Declaració sobre l'import i destinació de l'ajuda, segons model normalitzat que a este efecte facilitarà el SERVEF.  
3. A sol·licitud de les entitats beneficiàries per mitjà de model normalitzat que a este efecte facilitarà el SERVEF, podran lliurar-se bestretes de les ajudes en els termes i límits establits en el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991; en concret la subvenció corresponent a la primera anualitat es podrà pagar de forma anticipada fins al cent per cent de l'import de l'ajuda d'este període prèvia acreditació de la incorporació al pla del 100% dels participants.  
L'import de l'ajuda corresponent a la segona anualitat es lliurarà en 2009. A sol·licitud igualment de les entitats beneficiàries, podrà efectuar-se un pagament anticipat de fins al 40% de l'import de la subvenció corresponent a esta anualitat sempre que s'haja incorporat el 100% dels participants, no existisquen deutes pendents respecte a la bestreta de 2008 i s'acredite el compliment del 20% dels objectius d'inserció del projecte.  
La liquidació final de la subvenció concedida s'efectuarà en 2009 i en esta s'ajustarà la quantia que cal percebre per l'entitat després de l'acreditació definitiva dels objectius d'inserció aconseguits, procedint el reintegrament de les quantitats indegudament percebudes.   
4. Els rendiments financers que generen els fons lliurats als beneficiaris no incrementaran l'import de la subvenció concedida, en raó a la seua escassa quantia i a la dificultat de la seua aplicació a les activitats subvencionades i del seu seguiment i control.  
5. Els directors territorials d'Ocupació del SERVEF, per delegació del director general del SERVEF, seran els competents per al reconeixement de l'obligació i la proposta de pagament de l'ajuda concedida.  
Article 18. Obligacions del beneficiari  
Sense perjuí del que disposa l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, són obligacions del beneficiari:  
1. Acreditar la realització de l'activitat que fonamenta la concessió de l'ajuda, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen esta concessió.  
2. Facilitar totes aquelles dades i informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que li siguen requerides pel SERVEF, així com comunicar-li les incidències i les variacions que es produïsquen amb relació a aquelles.  
3. Complir les obligacions imposades per la legislació específica aplicable.  
4. Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades.  
5. Per tractar-se d'ajudes cofinançades pel Fons Social Europeu, el beneficiari estarà subjecte a les normes d'informació i publicitat que establix el Reglament (CE) número 1828/2006 de la Comissió, de 8 de desembre de 2006, que fixa normes de desplegament per al Reglament (CE) número 1083/2006, del Consell, d'11 de juliol de 2006, pel que s'establixen les disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, Fons Social Europeu i Fons de Cohesió, i el Reglament (CE) número 1080/2006 del Parlament Europeu i del Consell, de 5 de juliol de 2006, relatiu al Fons Europeu de Desenvolupament Regional.  
6. Emetre, a instàncies de l'interessat, el certificat a què es referix l'article 6.6.  
CAPÍTOL IV  
Subvencions per a les entitats ocupadores  
Article 19. Presentació de sol·licituds, documentació i termini  
1. Les entitats promotores dels itineraris d'inserció col·laboraran en la presentació de la sol·licitud de les entitats ocupadores definides en l'article 3 d'esta ordre, en imprés normalitzat, junt amb la documentació requerida, en les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF, sense perjuí de poder presentar-la en els altres llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. Amb caràcter general, la sol·licitud haurà d'acompanyar-se dels documents que tot seguit s'indiquen:  
a) Documentació acreditativa i identificativa de l'entitat sol·licitant i del seu representant legal.   
b) Declaració responsable del representant legal de l'entitat de no estar sotmesos en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari o entitat col·laboradora a què fer referència l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre de 2003, General de Subvencions.  
c) Dos exemplars originals de les dades de domiciliació bancària, segons model normalitzat (fitxa de manteniment de tercers). Així mateix, de conformitat amb l'article 4.1 c) de l'Ordre de 15 de febrer de 2005, de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació (DOCV núm. 4959, de 4 de març de 2005), s'aportarà certificat de l'entitat bancària on s'acredite la titularitat del compte bancari corresponent.  
d) Còpia compulsada del contracte de treball que dóna lloc a l'ajuda, degudament registrat pel centre SERVEF, o còpia del contracte firmat per les parts junt amb el justificant de la comunicació telemàtica al SERVEF, i alta del treballador en la Seguretat Social. A més s'aportarà específicament:  
- Document que acredite la duració final dels contractes per obra o servici a fi de constatar la seua adequació als mínims establits en la convocatòria.  
- Certificat de la vida laboral que acredite el manteniment dels contractes subscrits en l'exercici anterior al de la presentació de la sol·licitud.  
e) Declaració responsable que les contractacions realitzades no estan compreses en els supòsits previstos en l'article que recull les exclusions.  
f) Declaració responsable del compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció de la dita obligació, de conformitat amb el que disposa l'article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat Valenciana, d'Estatut de les Persones amb Discapacitat.  
g) Certificat de l'entitat promotora del projecte en què s'acredite que la contractació del treballador s'ha dut a terme amb la seua col·laboració.  
h) Acreditació de la data d'inscripció en els centres SERVEF com a desocupat del participant en l'itinerari, per mitjà de l'aportació de la targeta de demanda d'ocupació actualitzada.   
i) En el cas que l'entitat ocupadora siga una empresa, persona física o jurídica, amb independència de la seua forma jurídica, declaració responsable referida a les ajudes subjectes al règim de minimis rebudes per l'entitat durant l'exercici fiscal corrent i els dos exercicis fiscals anteriors, amb indicació de l'import, organisme, data de concessió i règim d'ajudes en què s'emparava, o, si és el cas, declaració responsable de no haver rebut cap ajuda.  
3. La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització del sol·licitant perquè el SERVEF obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19, respectivament, del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre de 2003, General de Subvencions, i en este cas el sol·licitant no haurà d'aportar les corresponents certificats.  
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar o revocar este consentiment efectuant comunicació escrita al SERVEF en este sentit. En este supòsit, hauran de presentar-se certificats originals positius de l'Agència Estatal de l'administració Tributària, de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, la validesa de la qual haurà d'estendre's a la data del pagament de l'ajuda.  
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70.1 de la Llei 30/1.992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que, d'acord amb esta ordre, resulte exigible, es requerirà a l'interessat d'acord amb el que establix l'article 71.1 perquè en el termini de deu dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, i s'arxivarà la sol·licitud en els termes que preveu l'articule 42 de l'esmentada Llei.  
5. L'administració podrà demanar de la persona o l'entitat sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que considere necessàries per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.  
6. Les sol·licituds de les ajudes corresponents als contractes subscrits amb els treballadors enviats per les entitats promotores hauran de presentar-se en els dos mesos següents a la formalització del contracte i, en tot cas, dins de les següents dates límit:  
a) Fins al 31 d'octubre de 2008 per als contractes subscrits fins al 30 de setembre de 2008.  
b) Des del 2 de gener fins al 31 d'octubre de 2009 per als contractes subscrits en este segon any. Les sol·licituds d'ajuda per transformacions de contractes temporals així com per manteniment de contractes subcrits en els tres últims mesos de 2008 es presentaran en els mesos de gener i febrer de 2009, sense que els siga d'aplicació el termini dels dos mesos següents a la formalització del contracte.  
Article 20. Criteris per a la concessió de les ajudes a les entitats ocupadores  
Les sol·licituds presentades es tramitaran segons l'ordre en què hagen tingut entrada en qualsevol dels registres a què fa referència l'article 11 de la present ordre i es resoldran una vegada que s'haja acompanyat la totalitat de la documentació establida en l'article anterior. Les ajudes es concediran fins a esgotar el crèdit disponible, segons l'ordre en què s'hagen completat els expedients i sempre que concórreguen les condicions exigides per la convocatòria.  
De conformitat amb el que disposa l'article 6 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat, en cas d'empat tindran preferència aquelles empreses que acrediten un major grau de compromís amb la inserció laboral d'este tipus de treballadors en els termes previstos per l'article referenciat.  
Article 21. Requisits de les entitats ocupadores  
A més dels requisits previstos amb caràcter general en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, les entitats ocupadores hauran de complir els requisits següents:  
a) No haver sigut excloses de l'accés als beneficis derivats de l'aplicació dels programes d'ocupació per la comissió d'infraccions molt greus, de conformitat amb el que preveu l'article 46.2 del Text Refós de la Llei d'Infraccions i Sancions en l'Ordre Social, aprovat per Reial Decret Legislatiu 5/2000, de 4 d'agost.  
b) Acreditar el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció de la dita obligació, de conformitat amb el que disposa l'article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat Valenciana, d'Estatut de les Persones amb Discapacitat.  
Article 22. Exclusions  
Queden exclosos de les ajudes regulades en la present ordre els supòsits següents:  
1. Relacions laborals de caràcter especial previstes en l'article 2.1. del Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat per Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, i la resta de disposicions reglamentàries.  
2. Contractacions que afecten el cònjuge, ascendents, descendents i la resta de parents, per consanguinitat o afinitat, fins al segon grau inclusivament, de l'empresari o dels que posseïsquen càrrecs de direcció o siguen membres dels òrgans d'administració de les empreses que revisten la forma jurídica de societat o de les entitats privades sense ànim de lucre, així com les que es produïsquen amb estos últims.  
3. Contractacions realitzades amb treballadors que en els vint-i-quatre mesos anteriors a la data de contractació hagueren prestat servicis en la mateixa entitat ocupadora per mitjà d'un contracte per temps indefinit.  
El que disposa el paràgraf anterior serà també d'aplicació en el supòsit de vinculació laboral del treballador, en els 24 mesos anteriors a la contractació subvencionable, amb empreses a què el sol·licitant dels beneficis haja succeït en virtut del que establix l'article 44 Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat per Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març.  
4. Treballadors que hagen finalitzat la seua relació laboral de caràcter indefinit per mutu acord en un termini de tres mesos anterior a la formalització del contracte.  
5. Les contractacions realitzades per les empreses de treball temporal per a la posada a disposició del treballador contractat per a prestar servicis en empreses usuàries.  
6. Les contractacions realitzades per les entitats promotores dels plans integrals d'ocupació respecte dels participants en els projectes beneficiaris d'ajuda que elles promoguen.  
7. Per sotmetre's al règim de minimis, regulat en el Reglament 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes de minimis (DOTZE de 28 de desembre de 2006), les ajudes a les entitats ocupadores no podran concedir-se a empreses dels sectors següents:  
a) Pesca i aqüicultura, segons es preveuen en el Reglament (CE) núm. 104/2000 del consell.  
b) Producció primària dels productes agrícoles que figuren en la llista de l'annex I del Tractat.  
c) Activitats relacionades amb l'exportació a tercers països o estats membres quan l'ajuda estiga vinculada a la creació i funcionament d'una xarxa de distribució o a altres despeses d'explotació vinculats a l'activitat d'exportació.  
d) Carbó, segons es definix en el Reglament (CE) núm. 1407/2002.  
e) Queden excloses, així mateix, les empreses en crisi.  
L'aplicació d'este règim suposa que l'ajuda total de minimis concedida a qualsevol empresa no puga superar els 200.000 euros durant qualsevol període de l'exercici fiscal corrent i els dos exercicis fiscals anteriors; si l'empresa opera en el sector del transport per carretera, l'import màxim es reduirà a 100.000 euros.  
Article 23. Justificació i liquidació de les ajudes  
L'ajuda concedida es liquidarà d'una sola vegada amb la presentació dels contractes de treball en els termes que preveu esta ordre.   
Article 24. Obligacions de les entitats ocupadores  
Amb independència de les obligacions específiques previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en esta ordre i de les quals, si és el cas, expressament es recullen en la resolució de concessió, són exigibles les següents obligacions genèriques per als ocupadors, sense perjuí que la normativa laboral vigent establix i que a continuació s'indiquen:  
1. Formalitzar els contractes de treball per escrit.  
2. Realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamente la concessió de subvenció en la forma i els terminis establits.  
3. Justificar davant de l'òrgan concedent la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, així com el compliment dels requisits i les condicions que determine la concessió.  
4. En el cas que el treballador contractat cause baixa, l'empresa tindrà l'obligació de substituir-lo en el termini d'un mes per un altre dels participants en el Pla o, si no n'hi ha, per qui reunisca els requisits per a poder ser participant del pla d'ocupació que es tracte, en les mateixes condicions contractuals que tenia el treballador substituït. La substitució haurà de ser comunicada a l'òrgan que va concedir la subvenció en un termini no superior a quinze dies a comptar del següent al de la data de subscripció del nou contracte. Si la baixa es produïx amb anterioritat a la resolució de concessió, decaurà el dret a la sol·licitud presentada.  
5. Mantindre els llocs de treball subvencionats un mínim de tres anys, o de dos anys en el cas de les pymes. L'ocupació creada haurà de suposar un increment net del nombre de treballadors tant en l'establiment com en l'empresa afectada, en comparació amb la mitjana dels dotze mesos anteriors.  
6. Facilitar totes aquelles dades i informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que els siguen requerits pel SERVEF, així com comunicar al mateix en el termini de quinze dies les incidències i les variacions que es produïsquen amb relació a aquelles.  
7. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer previst en l'article 45 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions que es realitzen per part de la Intervenció General. A estos efectes haurà de disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas. Així mateix estarà obligat a conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control. De la mateixa manera, el beneficiari haurà de complir amb l'obligació de col·laboració amb el control financer de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
8. La presentació de sol·licituds a l'empara d'esta convocatòria suposa la prestació del consentiment, per part del beneficiari, perquè el SERVEF puga sol·licitar dels òrgans competents de la Seguretat Social la informació estrictament necessària per a comprovar els extrems a què es referixen els articles d'esta ordre amb relació al compliment de les obligacions d'estar al corrent en el pagament de les quotes i al manteniment dels llocs de treball subvencionats.  
9. Emetre, a instàncies de l'interessat, el certificat a què es referix l'article 6.6.  
Article 25. Incompatibilitats  
Les ajudes establides en esta ordre són incompatibles amb qualsevol altra ajuda continguda en els programes de foment d'ocupació de la Generalitat o de l'Estat que tinguen el mateix objecte, excepte les bonificacions de quotes a la Seguretat Social.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera. Finançament  
De conformitat amb el que establix la Llei 15/2007, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Pressupostos per a l'exercici 2008, les ajudes regulades en la present ordre es finançaran a càrrec del capítol IV del subprograma 322.51, «Foment d'Ocupació», del Servici Valencià d'Ocupació i Formació, a càrrec de la línia T'i5676000 d'acord amb els imports següents:  
a) Les ajudes destinades a les entitats promotores d'acord amb l'article 4.1 d'esta ordre, es finançaran amb un import màxim de 1.512.000 €. D'esta quantitat, 756.000 €, dels quals 378.000 € estan finançats pel Fons Social Europeu, s'abonaran a càrrec del pressupost de l'any 2008. Els 756.000 € restants, dels quals 378.000 € estaran finançats pel Fons Social Europeu, s'abonaran a càrrec del pressupost de 2009, sempre que hi haja crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat Valenciana per al dit exercici.  
b) Les ajudes destinades a les entitats ocupadores d'acord amb l'article 4.2 de la present ordre, per a l'exercici 2008 es finançaran amb un import màxim de 500.000 €, dels quals 250.000 € estan finançats pel Fons Social Europeu.  
Segona. Compatibilitat amb el mercat comú  
Les ajudes a les entitats promotores són compatibles amb el mercat comú i no estan subjectes a comunicació o notificació a la Comissió Europea al no resultar d'aplicació el que preveu l'article 87, apartat 1 del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea per estar destinades a administracions públiques i entitats no lucratives per a la realització d'itineraris d'inserció laboral, sense que la dita actuació constituïsca una activitat econòmica que exigisca cap contraprestació per part dels seus destinataris.   
Les ajudes a les entitats ocupadores són compatibles amb el mercat comú al no resultar d'aplicació el que preveu l'article 87, apartat 1 del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, per tractar-se d'ajudes acollides al règim d'ajudes de minimis, establit en el Reglament 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes de minimis, publicat en el DOCE de data 28 de desembre de 2006.  
Tercera. Models normalitzats.  
Els models normalitzats als quals s'al·ludix en la present ordre es troben a disposició de les entitats sol·licitants en la direcció d'Internet «http://www.servef.és», així com en les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF.  
Quarta. Aportació de documentació.  
En el cas que els documents que han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració de la Generalitat Valenciana, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o la dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en què estiguen, i que no hagen transcorregut mes de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.  
Quinta. Normativa aplicable.  
Les ajudes que es concedisquen a l'empara de la present ordre tindran la consideració de subvencions públiques, i es regiran en el no disposat per esta, pels preceptes en vigor del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i pels preceptes de caràcter bàsic tant de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de subvencions, com del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el seu Reglament de desplegament.  
DISPOSICIÓ FINAL  
Única. Facultats d'execució i desenvolupament.  
Es faculta el director general del SERVEF per a dictar totes les instruccions que siguen necessàriess per a l'execució i el desenvolupament del que disposa esta ordre, i es delega en este la competència per a l'ampliació dels terminis de presentació d'instàncies i justificacions, amb caràcter excepcional, sempre que concórreguen en l'expedient circumstàncies degudament motivades que impossibiliten la presentació de la justificació en els terminis assenyalats en la present ordre. El director general del SERVEF podrà autoritzar l'ampliació dels dits terminis fins a la data de tancament de l'exercici pressupostari corresponent, dins dels límits legalment establits.  
Contra el present acte, que esgota la via administrativa, podran els interessats interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la seua publicació, davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant de l'òrgan que va dictar la resolució en el termini d'un mes, computats en els termes ja dits, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercitar, si és el cas, qualsevol altre recurs que consideren convenient. Quan la interessada siga una administració local, podrà efectuar requeriment previ a la interposició del recurs contenciós administratiu, davant de l'òrgan competent en el termini de dos mesos que es computaran a partir de l'endemà al de la seua publicació, en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 29/1998.  
València, 12 de maig de 2008  
El vicepresident segon del Consell i conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,  
GERARDO CAMPS DEVESA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5780, del 09-06-2008 (2008/6846)

ORDEN de 12 de mayo de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan subvenciones destinadas a la implantación de planes integrales de empleo para personas inmigrantes desempleadas, para el periodo 2008-2009.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5780

Fecha DOGV
:   09-06-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/6846

CVE


Fecha del documento
:   12-05-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [cámara de comercio e industria](javascript:void(0))
    * [migrante](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [sociedad sin fines de lucro](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [acceso al empleo](javascript:void(0))
    * [exclusión social](javascript:void(0))
    * [lucha contra el paro](javascript:void(0))
    * [creación de empleo](javascript:void(0))

ORDEN de 12 de mayo de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan subvenciones destinadas a la implantación de planes integrales de empleo para personas inmigrantes desempleadas, para el periodo 2008-2009. [2008/6846]  
Entre los obstáculos que dificultan en mayor medida la plena integración social de la población inmigrante destaca sin ninguna duda la ausencia de empleo, que, asociada en la mayoría de las ocasiones a una deficiente cualificación profesional, constituye uno de los principales retos que deben afrontar todas las sociedades de acogida como lo es la valenciana.  
Conscientes además de la especial vulnerabilidad del colectivo inmigrante, desde la Generalitat, a través del SERVEF, vuelve a convocarse por segundo año consecutivo e igualmente con una proyección bienal un programa de subvenciones destinadas a la implantación de planes integrales de empleo para personas inmigrantes desempleadas.  
Sin sustraerse de la problemática que soporta de forma genérica este colectivo, corresponde a las entidades promotoras de los planes de empleo trazar itinerarios individualizados para cada uno de los participantes que dependerá de sus capacidades y habilidades personales y sus específicas necesidades formativas. Bajo esta premisa, el itinerario abarca acciones de información, orientación y asesoramiento, técnicas para la búsqueda de empleo y el fortalecimiento de las habilidades sociales y la motivación de los desempleados, además del conocimiento básico de los idiomas, la historia y las instituciones de la sociedad de acogida.  
La labor de las entidades promotoras, que asumen el compromiso de insertar un significativo porcentaje de los participantes en los planes integrales de empleo, incluye asimismo el seguimiento de los trabajadores en las empresas que les contraten para propiciar la adecuación de las inserciones.  
A fin de incrementar las posibilidades de contratación de los participantes en los planes integrales de empleo, lo que en definitiva constituye el objetivo último de la convocatoria, la orden mantiene la línea de ayudas destinadas a las entidades empleadoras que se preveía en la anterior convocatoria.  
Las ayudas recogidas en la presente convocatoria están cofinanciadas por el Fondo Social Europeo a través del Programa Operativo Integrado para la Comunitat Valenciana 2007-2013 que fue aprobado por Decisión C(2007) 6844, de 20 de diciembre de 2007, de la Comisión.  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y por el Decreto 129/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo,  
Ordeno  
Capítulo I  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto de la subvención  
1. El objeto de la presente orden es establecer un programa de ayudas económicas destinadas a favorecer la generación del empleo en la Comunitat Valenciana, a través de planes integrales de empleo dirigidos a desempleados inmigrantes nacionales de países no pertenecientes a la Unión Europea, así como de desempleados inmigrantes nacionales de países comunitarios que en este último caso se encuentren en situación o riesgo de exclusión social.   
2. Las ayudas que se establecen en la presente orden sólo se concederán para la mejora de la empleabilidad de las personas inscritas como desempleadas en los Centros SERVEF de Empleo que participen en los correspondientes planes integrales de empleo, siempre que las acciones de inserción se lleven a efecto en la Comunitat Valenciana.  
Artículo 2. Ámbito del plan integral de empleo  
1. Las ayudas reguladas en esta orden están orientadas a apoyar el plan integral de empleo dirigido al colectivo de personas inmigrantes descrito en el artículo precedente, que se encuentren inscritas como desempleadas al menos durante un periodo continuado de tres meses en los centros SERVEF de la Generalitat.  
La selección de los participantes en el plan se realizará conforme a lo previsto en el artículo 6.1 de la presente orden.  
2. Los requisitos de inscripción como desempleado y de pertenencia al colectivo correspondiente deberán cumplirse en el momento de la firma del acuerdo de incorporación al plan.  
Artículo 3. Beneficiarios  
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones para el desarrollo de los programas de empleo regulados en esta orden:  
1. En calidad de entidades promotoras de los itinerarios de inserción:  
a) Las administraciones locales, así como las entidades dependientes de una administración local o vinculadas a ella, ubicadas en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
b) Las entidades que hayan suscrito pactos territoriales para el Empleo con la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, a través de convenios de colaboración que se encuentren en vigor durante la vigencia de esta orden.  
c) Cámaras de Comercio situadas en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
d) Las entidades sin ánimo de lucro que acrediten experiencia en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados.  
2. En calidad de empleadoras:  
Las empresas, cualquiera que sea su forma jurídica, las personas físicas y las entidades privadas sin ánimo de lucro, con ámbito de actuación en la Comunitat Valenciana, que suscriban los contratos subvencionables con los participantes en el Plan Integral de Empleo, siempre que se desarrollen exclusivamente en centros de trabajo radicados en la Comunitat Valenciana y reúnan los requisitos y condiciones establecidas en la presente orden.   
En ningún caso podrán acogerse a las ayudas previstas para las entidades empleadoras las administraciones públicas a que hace referencia el artículo 2 de la Ley 30/1992 ni las sociedades civiles; tampoco podrán resultar beneficiarias las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan realizar las actuaciones que darían derecho a las ayudas.   
3. Con carácter general no podrán obtener la condición de beneficiario las personas o entidades en quienes concurra alguna de las prohibiciones previstas en el art. 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuya apreciación se hará en la forma prevista en dicho artículo.  
Capítulo II  
Cuantía y condiciones de las ayudas  
Artículo 4. Cuantía y condiciones de las ayudas  
1. Ayudas a las entidades promotoras del proyecto:  
1.1 Los proyectos deberán contemplar la participación de cien desempleados pertenecientes al colectivo objeto del plan, para la realización de los itinerarios de inserción personalizados previstos en la presente convocatoria. A la finalización del plan deberá acreditarse la inserción laboral de, al menos, el cincuenta por ciento de los participantes, con contratos de una duración mínima de seis meses.   
Excepcionalmente podrán aprobarse proyectos con diferente número de participantes, para los que se establecerán unos objetivos de inserción que respeten la proporcionalidad prevista en el párrafo anterior.  
1.2. La cuantía de la ayuda se establecerá en la resolución de concesión y se calculará a razón de un importe medio de 1.800 euros por participante. Una vez finalizado el plan, la liquidación de la ayuda concedida se realizará teniendo en cuenta los objetivos establecidos en la resolución y conforme a los importes previstos en el siguiente apartado.  
1.3. Cuantía de las ayudas:  
1.3.1. Una ayuda de 900 euros, acumulable a las descritas en los párrafos siguientes, por atención en su itinerario de inserción a cada participante en el proyecto.  
1.3.2 Una ayuda por un importe de 4.200 euros por cada inserción de carácter estable a jornada completa de los participantes en el proyecto.  
1.3.3 Una ayuda de 600 euros por cada contrato de tres meses a jornada completa. La ayuda se elevará a 1.200 euros cuando un mismo participante haya suscrito dos o más contratos a jornada completa cuya acumulación alcance un periodo de seis meses de duración, aun cuando correspondan a distintos empleadores.  
1.3.4. Una ayuda de 900 euros, acumulable a la ayuda por contratación temporal, por cada alta en el régimen especial de trabajadores autónomos de los participantes en el plan que tenga lugar durante la vigencia del proyecto una vez finalizado el tercer mes de participación en el itinerario.  
2. Ayudas a las entidades empleadoras del proyecto:   
Una ayuda de 6.000 euros por cada inserción de carácter estable a jornada completa, bien por contrato indefinido inicial o bien por conversión en indefinido de contrato temporal que tenga lugar durante la vigencia del Plan.  
Artículo 5. Criterios para el cálculo de la liquidación.  
1. Para determinar el cómputo de objetivos y el correspondiente cálculo de la liquidación, se excluirán los supuestos a que hace referencia el artículo 22 de la presente orden. Asimismo se tendrá en cuenta la efectividad de los contratos en la fecha de la finalización del Plan: con independencia de la duración formal de los contratos aportados como cumplimiento de los objetivos de inserción, cuando el contrato se resuelva antes de la fecha prevista en el mismo la liquidación se efectuará en función del periodo real en que los participantes hayan estado de alta en la empresa, de modo que las cuantías y condiciones indicadas en este Capítulo se aplicarán a dicho periodo.   
2. Los itinerarios que no pudieran completarse, cumpliendo los requisitos establecidos en el artículo 6.4, no serán objeto de subvención, si bien los importes concedidos por este concepto podrán compensarse mediante las inserciones que superen los objetivos previstos en la resolución de concesión.  
3. La cuantía por atención en los itinerarios de inserción se reducirá un 50% en el caso de cualquier participante que no haya sido insertado. A estos efectos, tales inserciones deberán tener una duración efectiva de al menos un mes con el mismo empleador en todos los planes.   
4. En el caso de que se produzca la conversión en indefinido de alguno de los contratos temporales subvencionados, tanto para las entidades promotoras como empleadoras, el importe de las ayudas fijadas para los mismos se deducirá del establecido para las inserciones de carácter estable.  
5. Los contratos a tiempo parcial podrán ser objeto de subvención, tanto para las entidades promotoras como empleadoras, siempre que tengan una duración de al menos 20 horas semanales, con reducción proporcional de la cuantía de la ayuda.   
6. El importe de las ayudas por inserción de carácter estable mediante la modalidad de contratación de fijo discontinuo, tanto para las entidades promotoras como empleadoras, será del 25% del importe de la ayuda correspondiente a la contratación indefinida, con reducción proporcional de la cuantía de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 5 de este artículo.   
Artículo 6. Funcionamiento de los Planes Integrales de Empleo  
1. Los proyectos se iniciarán en el plazo máximo de un mes a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución de concesión de la ayuda. A tal efecto los centros SERVEF de Empleo remitirán a las entidades beneficiarias un número suficiente de personas desempleadas pertenecientes al colectivo a que se hace referencia en los artículos 1 y 2 de la presente orden. En el supuesto de que el número de personas desempleadas remitidas resulte insuficiente para completar el total de participantes en los proyectos aprobados, las entidades promotoras podrán ofertar la participación en los itinerarios de inserción a otras personas desempleadas que cumplan los requisitos exigidos para cada colectivo. En cualquier caso, las mujeres deberán representar al menos el 50% de los participantes en los planes.  
2. Deberá acreditarse la incorporación de la totalidad de los participantes al plan en el plazo de tres meses, a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución de concesión de la ayuda a través del correspondiente certificado de inicio según modelo normalizado. Los listados de participantes en el plan se presentarán a través de la aplicación informática SIDEC, que será facilitada por el SERVEF a los beneficiarios de las ayudas y se actualizarán trimestralmente.   
En el caso de que dichos desempleados causen baja en el programa, la entidad promotora deberá comunicar el motivo de la baja del participante; dicha vacante será repuesta por el centro SERVEF correspondiente y la entidad promotora deberá comunicar la sustitución en el plazo de un mes desde la fecha en que se produzca. En cualquier caso, no podrá sustituirse durante la vigencia del plan a más del veinticinco por ciento de los participantes inicialmente seleccionados y recogidos en el certificado de inicio.   
3. Antes de su incorporación al proyecto, los participantes suscribirán ante la entidad promotora un documento de adhesión al plan integral donde se comprometerán a realizarlo en su integridad salvo causas justificadas.  
4. El itinerario de inserción deberá tener una duración mínima de tres meses, donde podrá incluirse el seguimiento posterior a la inserción en la empresa; en cualquier caso al menos un mes del itinerario deberá ser previo a la inserción. El itinerario se iniciará con una entrevista individualizada en profundidad orientada a concretar la aptitud y la actitud de la persona desempleada frente a la búsqueda de empleo. Las conclusiones permitirán determinar las acciones que deban desarrollarse y que podrán consistir en orientación profesional, aplicación de técnicas de motivación y comunicación (individuales o en grupo) y acciones formativas (individuales o en grupo) sobre desarrollo de habilidades personales para el empleo de carácter general y/o con relación a un sector de actividad específico, así como conocimiento básico de los idiomas, la historia y las instituciones de la sociedad de acogida.  
Tras la inserción laboral, las entidades promotoras efectuarán un seguimiento del participante en la empresa durante la vigencia del contrato hasta la finalización del proyecto subvencionado. Para ello, al menos con carácter semanal durante los dos primeros meses, se realizarán las actuaciones necesarias para propiciar la adecuación de la inserción, tanto desde el punto de vista del trabajador como del empleador.   
El personal técnico que lleve a cabo las acciones indicadas en los párrafos anteriores estará integrado por licenciados, preferentemente, en Psicología, Pedagogía o similar. Asimismo podrá realizarse por diplomados en las mismas áreas de conocimiento (Trabajo Social, Relaciones laborales o similar), todos ellos con formación y/o experiencia en la realización de las mismas; en su defecto, podrá realizarse por personal que acredite, mediante los contratos de trabajo correspondientes, experiencia en la realización de este tipo de acciones. Cuando deba impartirse una formación relacionada con un sector específico de actividad, el profesorado deberá acreditar sus conocimientos y/o experiencia en el mismo.  
Las acciones desarrolladas deberán figurar en la ficha personal a que hace referencia el artículo 17.2; en ella se reflejarán los tipos de acción desarrollados, duración de las mismas y personal que las ha impartido.   
5. En el mes que se indique en la resolución de concesión de la subvención, las entidades promotoras facilitarán a la dirección territorial de empleo correspondiente los datos provisionales sobre el cumplimiento de objetivos en modelo normalizado que será facilitado por el SERVEF.  
6. Los desempleados participantes en los itinerarios de inserción tendrán derecho a la expedición, por parte de las entidades promotoras y/o colaboradoras, de un certificado por el que se acredite su participación en el plan integral de empleo, según modelo normalizado.   
7. Los itinerarios de inserción, las contrataciones y altas en el régimen general de trabajadores autónomos que de ellos se deriven y su posterior seguimiento deberán tener lugar durante la vigencia del proyecto subvencionado a la entidad promotora, sin que puedan exceder del 30 de septiembre de 2009.  
Artículo 7. Procedimiento de concesión  
1. La competencia para conceder y resolver las solicitudes de las entidades promotoras corresponde al director general del SERVEF y, por delegación de éste, la competencia para conceder y resolver las solicitudes de las entidades empleadoras corresponde a los directores territoriales de Empleo del SERVEF; en ambos casos la instrucción del procedimiento corresponderá a las direcciones territoriales de empleo del SERVEF.   
2. La concesión de las subvenciones a las entidades promotoras se efectuará en régimen de concurrencia competitiva, entendiendo por tal aquella que, imputada a un mismo crédito presupuestario, contempla una eventual pluralidad de solicitudes y la comparación, en un único procedimiento, de dichas solicitudes entre sí, de acuerdo con los criterios establecidos en la presente convocatoria, estimando las ayudas para los proyectos a los que se haya otorgado mayor valoración, hasta que se extinga el crédito presupuestario. A estos efectos, se constituirá una Comisión de Valoración y Seguimiento de los Planes que estará formada por cinco miembros, con la siguiente composición: presidente, el jefe del Área de Fomento de Empleo, o persona en quien designe para su sustitución, tres vocales, uno por cada dirección territorial de Fomento de Empleo, y un representante del Área de Fomento de Empleo, que actuará como secretario.  
3. Instruidos los expedientes, serán remitidos a la Comisión de Valoración y Seguimiento que, atendiendo a los criterios establecidos en la presente convocatoria, emitirá informe sobre la evaluación de los proyectos y el importe de la ayuda asignado a cada uno. A la vista del informe, el órgano instructor elaborará la propuesta de resolución para su remisión al director general del SERVEF. Las ayudas a las entidades empleadoras se concederán de acuerdo con lo previsto en el artículo 20 de la presente orden.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde el día siguiente al de la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada del SERVEF, en el supuesto de las entidades empleadoras. Para las solicitudes presentadas por las entidades promotoras, el plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde el día siguiente al de la finalización del plazo establecido en el artículo 11.6.  
5. Transcurridos los plazos anteriores sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/99, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la solicitud.  
6. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía económica, así como el número de desempleados participantes que haya que atender en el itinerario de inserción y el número de inserciones laborales previstas, e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario de las mismas, y se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/92 antes mencionada.  
7. Las resoluciones que se dicten al amparo de la presente orden agotarán la vía administrativa, y contra ellas podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que dictó la resolución en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente. Cuando la interesada sea una administración local, podrá efectuar requerimiento previo a la interposición del recurso contencioso administrativo, ante el órgano competente en el plazo de dos meses que se computarán a partir del día siguiente al de su notificación, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 29/98.  
Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse idéntico recurso, en el plazo de seis meses desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa se menciona en el punto 4 de este artículo, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 y 46.6 de la Ley 29/98, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa; y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117, antes mencionados.  
Artículo 8. Resolución de incidencias  
1. Los directores territoriales de Empleo, por delegación del director general del SERVEF, serán los órganos competentes para resolver las incidencias (tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier otra variación de las condiciones particulares de la concesión) que se produzcan con posterioridad a la concesión de las ayudas.  
2. La entidad beneficiaria deberá comunicar a la dirección territorial de Empleo correspondiente, durante el plazo de vigencia del expediente, la solicitud o la concesión de otras ayudas públicas o privadas que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación subvencionada mediante la presente orden.  
Artículo 9. Modificación y reintegro de las ayudas concedidas  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
2. Darán lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma, los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones y de conformidad con lo establecido en los artículos 91, 92 y 93 del Real Decreto 887/2006.  
3. Lo dispuesto en los párrafos precedentes será de aplicación sin perjuicio de la posible calificación de los hechos como infracción administrativa e incoación del correspondiente procedimiento sancionador, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 52 y siguientes de la citada Ley General de Subvenciones y el Título IV del Real Decreto 887/2006.   
4. El procedimiento de reintegro de subvenciones se regirá por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
Artículo 10. Control de las ayudas  
1. Corresponderá a las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, en colaboración con la Comisión de Valoración y Seguimiento de los Planes, ejercer la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y el seguimiento del presente programa. Para ello se utilizarán cuantos medios estén a disposición del SERVEF, incluidas la contratación con terceros y la colaboración con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.  
2. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero previsto en el artículo 45 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones que se realicen por parte de la Intervención General y, en su caso, de las instituciones comunitarias, por estar las ayudas financiadas por el Fondo Social Europeo. A estos efectos deberá disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso. Asimismo estará obligado a conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control. Del mismo modo, el beneficiario deberá cumplir con la obligación de colaboración con el control financiero de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Capítulo III  
Subvenciones para las entidades promotoras  
Artículo 11. Presentación de solicitudes, documentación y plazo  
1. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción presentarán la solicitud de ayuda en impreso normalizado, junto con la documentación requerida, en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/99.  
La documentación que acompañe a la solicitud se presentará en dos copias y original, que será devuelta previa compulsa.  
2. Con carácter general, la solicitud deberá acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal. Las entidades sin ánimo de lucro deberán presentar copia compulsada de la escritura pública de constitución y de los estatutos donde conste que disponen de personalidad jurídica y carecen de fines lucrativos. Se exceptúa a las administraciones locales o entidades públicas de la presentación de estos documentos, entendiendo a efectos de esta orden por administraciones públicas y entidades de derecho público, las administraciones y las entidades a que se refiere el artículo 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
b) Declaración responsable del representante legal de la entidad de no estar incursos en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario a que hace referencia el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones.  
c) Dos ejemplares originales de los datos de domiciliación bancaria, según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros). Asimismo, de conformidad con el artículo 4.1 c) de la Orden de 15 de febrero de 2005, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo (DOGV núm. 4959, de 4 de marzo de 2005), se aportará certificado de la entidad bancaria donde se acredite la titularidad de la cuenta bancaria correspondiente.  
d) Memoria explicativa del proyecto, que contendrá necesariamente una memoria de actividades y una memoria económica. La presentación de la memoria explicativa se considera requisito imprescindible para entrar a valorar dicha solicitud. Los epígrafes mínimos de la memoria de actividades y de la memoria económica son los que se especifican en los artículos siguientes.  
e) Declaración de realización de actividades sin ánimo de lucro, según modelo normalizado.  
3. La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el SERVEF obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar las correspondientes certificaciones.  
No obstante, el solicitante podrá denegar o revocar este consentimiento efectuando comunicación escrita al SERVEF en tal sentido. En este supuesto, deberán presentarse certificados originales positivos de la Agencia Estatal de la administración Tributaria, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, cuya validez deberá extenderse a la fecha del pago de la ayuda.  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado conforme a lo dispuesto en el artículo 71.1 para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se archivará la solicitud en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.  
5. La administración podrá recabar de la persona o entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
6. El plazo de presentación de solicitudes será de treinta días naturales a contar desde el día siguiente al de la publicación de la orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 12. Contenido y presentación de la memoria de actividades  
La memoria de actividades hará referencia, como mínimo, a los siguientes aspectos:  
1. Denominación del proyecto.  
2. Memoria de actividades del proyecto, incluyendo una enumeración detallada de cada una de las acciones que lo componen. En este apartado, y a efectos de dar cumplimiento a lo previsto en el Reglamento (CE) número 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, por el que se fijan las normas de desarrollo del Reglamento (CE) número 1083/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesión, el solicitante de la ayuda deberá prever y presupuestar las medidas que adopte en materia de información y publicidad de la cofinanciación de las ayudas por el Fondo Social Europeo.  
3. Descripción de la experiencia de la entidad solicitante en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados que hayan sido objeto de subvención pública en programas de fomento de empleo.  
4. Relación de medios materiales y recursos humanos de que dispone o de que se dotará el solicitante, en la que se especifiquen las condiciones de aquéllos y el historial y capacidades de éstos (currículum profesional), con indicación de los que se van a afectar para llevar a cabo las acciones propuestas. Se detallará la situación jurídica del inmueble o los inmuebles donde se desarrollará el proyecto indicando si se trata de bienes propios de la entidad o en alquiler, así como si la entidad puede estar en disposición de ellos en el momento de presentación de la solicitud y, en caso contrario, el tiempo que estima necesario poder conseguir su disponibilidad.  
5. Lugar donde se desarrollarán las acciones.  
6. Calendario del proyecto con indicación de la fecha prevista de inicio y finalización del mismo. Las actuaciones se desarrollarán teniendo en cuenta que la fecha límite de finalización del proyecto es el 30 de septiembre 2009. También se especificará la duración de las distintas actuaciones o fases intermedias que tengan una entidad propia a juicio del promotor en el desarrollo y la ejecución del proyecto.  
7. El número de inserciones previstas en el proyecto. En este apartado se deberá considerar las inserciones mínimas exigibles en la regulación del Plan.  
8. Relación de entidades empleadoras que estén dispuestas a colaborar en el proyecto  
Todos los aspectos detallados en la memoria de actividades deberán ser cumplimentados según el modelo normalizado que será facilitado en las direcciones territoriales de Empleo, y que podrá encontrarse publicado en la página web del SERVEF (www.servef.com).  
Artículo 13. Contenido y presentación de la memoria económica  
La memoria económica hará referencia, como mínimo, a los siguientes aspectos:  
1. Previsión del coste del proyecto. Se detallarán los gastos específicos asociados a su ejecución, excluyendo los impuestos que no sean soportados por el beneficiario, de acuerdo con los siguientes conceptos que serán elegibles por la entidad promotora, a excepción de los gastos previstos en el apartado 7 por ser de obligado cumplimiento.   
2. Los gastos salariales del personal propio o contratado por la entidad promotora para el desarrollo del proyecto no podrán superar, en el caso del personal de apoyo, los 1.500 euros mensuales por trabajador, y en el caso del personal técnico, 2.100 euros mensuales por trabajador; en ambos casos los límites corresponden a contratos a jornada completa. En el supuesto de imputación parcial de la jornada de dicho personal, los citados importes se reducirán proporcionalmente.  
3. Los gastos de formación para los desempleados que, en su caso, se lleven a cabo por medios externos, no podrán superar el 10% del coste total del proyecto.  
4. El importe de los gastos correspondientes al material didáctico asociado a la formación de los desempleados no podrá superar el 10% del coste total del proyecto.   
5. El importe de los gastos corrientes imputables al proyecto no podrá superar el 20% del coste total del proyecto.  
6. Los gastos de dietas y gastos de desplazamiento se podrán imputar al proyecto con un límite máximo del 5% del coste total del proyecto.  
7. Deberá hacerse una previsión de gastos de información y publicidad del proyecto, de conformidad con lo previsto en el artículo 12.2 de la orden. Estos gastos podrán imputarse al proyecto con el límite del 10% del coste total del proyecto.  
8. Recursos económicos disponibles por la entidad solicitante, especificando los recursos propios que se destinarán a la financiación del proyecto e indicando el porcentaje que representan respecto del coste total del mismo.  
Todos los aspectos detallados en la memoria económica deberán ser cumplimentados según el modelo normalizado que será facilitado en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, y que podrá encontrarse publicado en la página web del SERVEF (www.servef.com).  
Artículo 14. Criterios para la concesión de las ayudas  
La Comisión de Valoración y Seguimiento del Plan a que hace referencia el artículo 7.2 de esta orden evaluará los proyectos atendiendo a los siguientes criterios de priorización:  
a) La experiencia acreditada de la entidad solicitante en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados y que hayan sido objeto de subvención pública en programas de fomento de empleo apoyados por las administraciones públicas. Especialmente se valorará el resultado obtenido en la ejecución de planes integrales de empleo dirigidos al colectivo objeto de actuación: hasta 25 puntos.  
b) Dotación de equipamiento e instalaciones del centro adecuadas al desarrollo del proyecto: hasta 15 puntos.  
c) Currículum profesional de las personas que serán contratadas para la gestión del proyecto que haya que subvencionar y del personal propio de la entidad que colaborará en el mismo: hasta 15 puntos.  
d) Relación de entidades empleadoras que estarían dispuestas a colaborar con la entidad promotora del proyecto contratando a los desempleados que realicen el itinerario: hasta 15 puntos.  
e) Esfuerzo cofinanciador de la entidad promotora: hasta 10 puntos.  
f) El proyecto presentado según los aspectos detallados en la memoria explicativa regulada en esta orden, con especial referencia a las acciones previstas para los desempleados en los itinerarios, así como los objetivos de inserción que se prevean: hasta 15 puntos.   
g) El ámbito geográfico en que se desarrollan las actuaciones previstas en el proyecto: hasta 5 puntos.  
Artículo 15. Incompatibilidades  
Las ayudas a las entidades promotoras al amparo de los planes de empleo previstos en esta orden son incompatibles con cualquier otra ayuda de fomento de empleo que tenga el mismo objeto.   
Artículo 16. Justificación de las ayudas  
1. La presentación de justificaciones deberá tener lugar en el plazo que se especifique en la resolución y, en todo caso, como fechas límite el 31 de enero de 2009 para los gastos correspondientes a la anualidad de 2008; y el 31 de octubre de 2009 para los gastos de esta segunda anualidad.  
2. La subvención concedida se destinará al cumplimiento de la finalidad y de las obligaciones contenidas en la resolución de concesión, teniendo en cuenta que el coste total del proyecto se financiará con cargo a los presupuestos de 2008 para las actuaciones correspondientes a esa anualidad, y el resto con cargo a los presupuestos de 2009.   
3. La justificación de la subvención concedida se regirá por lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 17. Liquidación de las ayudas  
1. El resumen de gastos, excluidos los impuestos que no sean soportados por el beneficiario, se aportará a través de la aplicación informática SIDEC. Sólo se admitirán los gastos realizados a partir de la fecha de la resolución de concesión, con excepción de los gastos salariales que podrán imputarse desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Los gastos serán acreditados mediante las correspondientes facturas o recibos de nómina y boletines de cotización a la Seguridad Social (TC1 y TC2) en el caso de los gastos salariales. Deberán acompañarse además las transferencias bancarias o los cargos en cuenta que acrediten la efectividad del pago. La transferencia bancaria requerirá la presentación de justificante bancario acreditativo del periodo a que hace referencia el cargo, cargo en cuenta de los importes e identificación del trabajador en el caso de los gastos salariales. La liquidación se efectuará conforme a los criterios cualitativos y cuantitativos recogidos en el artículo 13 para los gastos imputables al desarrollo del proyecto.   
2. Además de la documentación indicada en el apartado anterior, las entidades promotoras deberán aportar:  
a) Un documento en impreso normalizado firmado por el trabajador, la entidad empleadora y la entidad promotora que acreditará que se ha realizado la contratación del desempleado en los términos establecidos en esta orden, así como copia de los contratos y alta del trabajador en la Seguridad Social que justifiquen el cumplimiento de objetivos objeto de subvención por parte de la promotora. En el supuesto de contratos temporales efectuados por obra o servicio, deberá aportarse además documento justificativo de la duración final del contrato a efectos de constatar su adecuación a los mínimos establecidos en la presente orden.  
b) Memoria final donde se resuman las actividades realizadas en el proyecto, junto con el informe individualizado de la participación de cada desempleado en el itinerario de inserción y la ficha personal firmada por cada participante donde se acredite su presencia en las distintas actividades previstas en el proyecto.  
c) NIE y tarjeta de demanda de empleo actualizada del trabajador.   
d) En el caso de las personas inmigrantes nacionales de países comunitarios, deberá aportarse acreditación de la condición de situación o riesgo de exclusión social mediante certificado expedido por los servicios sociales.  
e) Declaración sobre el importe y destino de la ayuda, según modelo normalizado que al efecto facilitará el SERVEF.  
3. A solicitud de las entidades beneficiarias mediante modelo normalizado que al efecto facilitará el SERVEF, podrán librarse anticipos de las ayudas en los términos y límites establecidos en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991; en concreto la subvención correspondiente a la primera anualidad se podrá pagar de forma anticipada hasta el cien por cien del importe de la ayuda de este periodo previa acreditación de la incorporación al plan del 100% de los participantes.  
El importe de la ayuda correspondiente a la segunda anualidad se librará en 2009. A solicitud igualmente de las entidades beneficiarias, podrá efectuarse un pago anticipado de hasta el 40% del importe de la subvención correspondiente a esta anualidad siempre que se haya incorporado el 100% de los participantes, no existan deudas pendientes respecto al anticipo de 2008 y se acredite el cumplimiento del 20% de los objetivos de inserción del proyecto.  
La liquidación final de la subvención concedida se efectuará en 2009 y en la misma se ajustará la cuantía a percibir por la entidad tras la acreditación definitiva de los objetivos de inserción alcanzados, procediendo el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas.   
4. Los rendimientos financieros que generen los fondos librados a los beneficiarios no incrementarán el importe de la subvención concedida, en razón a su escasa cuantía y a la dificultad de su aplicación a las actividades subvencionadas y de su seguimiento y control.  
5. Los directores territoriales de Empleo del SERVEF, por delegación del director general del SERVEF, serán los competentes para el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago de la ayuda concedida.  
Artículo 18. Obligaciones del beneficiario  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, son obligaciones del beneficiario:  
1. Acreditar la realización de la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen esa concesión.  
2. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sean requeridos por el SERVEF, así como comunicarle las incidencias y las variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.  
3. Cumplir las obligaciones impuestas por la legislación específica aplicable.  
4. Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.  
5. Por tratarse de ayudas cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, el beneficiario estará sujeto a las normas de información y publicidad que establece el Reglamento (CE) número 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, que fija normas de desarrollo para el Reglamento (CE) número 1083/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesión, y el Reglamento (CE) número 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional.  
6. Emitir, a instancias del interesado, el certificado a que se refiere el artículo 6.6.  
Capítulo IV  
Subvenciones para las entidades empleadoras  
Artículo 19. Presentación de solicitudes, documentación y plazo  
1. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción colaborarán en la presentación de la solicitud de las entidades empleadoras definidas en el artículo 3 de esta orden, en impreso normalizado, junto con la documentación requerida, en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Con carácter general, la solicitud deberá acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal.   
b) Declaración responsable del representante legal de la entidad de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario o entidad colaboradora a que hacer referencia el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones.  
c) Dos ejemplares originales de los datos de domiciliación bancaria, según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros). Asimismo, de conformidad con el artículo 4.1 c) de la Orden de 15 de febrero de 2005, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo (DOCV núm. 4959, de 4 de marzo de 2005), se aportará certificado de la entidad bancaria donde se acredite la titularidad de la cuenta bancaria correspondiente.  
d) Copia compulsada del contrato de trabajo que da lugar a la ayuda, debidamente registrado por el centro SERVEF, o copia del contrato firmado por las partes junto con el justificante de la comunicación telemática al SERVEF, y alta del trabajador en la Seguridad Social. Además se aportará específicamente:  
- Documento que acredite la duración final de los contratos por obra o servicio a fin de constatar su adecuación a los mínimos establecidos en la convocatoria.  
- Certificado de la vida laboral que acredite el mantenimiento de los contratos suscritos en el ejercicio anterior al de la presentación de la solicitud.  
e) Declaración responsable de que las contrataciones realizadas no están comprendidas en los supuestos contemplados en el artículo que recoge las exclusiones.  
f) Declaración responsable del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Estatuto de las Personas con Discapacidad.  
g) Certificado de la entidad promotora del proyecto en el que se acredite que la contratación del trabajador se ha llevado a cabo con su colaboración.  
h) Acreditación de la fecha de inscripción en los centros SERVEF como desempleado del participante en el itinerario, mediante la aportación de la tarjeta de demanda de empleo actualizada.   
i) En el caso de que la entidad empleadora sea una empresa, persona física o jurídica, con independencia de su forma jurídica, declaración responsable referida a las ayudas sujetas al régimen de minimis recibidas por la entidad durante el ejercicio fiscal corriente y los dos ejercicios fiscales anteriores, con indicación del importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en el que se amparaba, o, en su caso, declaración responsable de no haber recibido ninguna ayuda.  
3. La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el SERVEF obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar las correspondientes certificaciones.  
No obstante, el solicitante podrá denegar o revocar este consentimiento efectuando comunicación escrita al SERVEF en tal sentido. En este supuesto, deberán presentarse certificados originales positivos de la Agencia Estatal de la administración Tributaria, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, cuya validez deberá extenderse a la fecha del pago de la ayuda.  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70.1 de la Ley 30/1.992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con esta orden, resulte exigible, se requerirá al interesado conforme a lo establecido en el artículo 71.1 para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se archivará la solicitud en los términos previstos en el articulo 42 de la citada Ley.  
5. La administración podrá recabar de la persona o la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
6. Las solicitudes de las ayudas correspondientes a los contratos suscritos con los trabajadores enviados por las entidades promotoras deberán presentarse en los dos meses siguientes a la formalización del contrato y, en todo caso, dentro de las siguientes fechas límite:  
a) Hasta el 31 de octubre de 2008 para los contratos celebrados hasta el 30 de septiembre de 2008.  
b) Desde el 2 de enero hasta el 31 de octubre de 2009 para los contratos celebrados en este segundo año. Las solicitudes de ayuda por transformaciones de contratos temporales así como por mantenimiento de contratos celebrados en los tres últimos meses de 2008 se presentarán en los meses de enero y febrero de 2009, sin que les resulte de aplicación el plazo de los dos meses siguientes a la formalización del contrato.  
Artículo 20. Criterios para la concesión de las ayudas a las entidades empleadoras  
Las solicitudes presentadas se tramitarán según el orden en que hayan tenido entrada en cualquiera de los registros a que hace referencia el artículo 11 de la presente orden y se resolverán una vez que se haya acompañado la totalidad de la documentación establecida en el artículo anterior. Las ayudas se concederán hasta agotar el crédito disponible, según el orden en que se hayan completado los expedientes y siempre que concurran las condiciones exigidas por la convocatoria.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad, en caso de empate tendrán preferencia aquellas empresas que acrediten un mayor grado de compromiso con la inserción laboral de este tipo de trabajadores en los términos previstos por el artículo referenciado.  
Artículo 21. Requisitos de las entidades empleadoras  
Además de los requisitos previstos con carácter general en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las entidades empleadoras deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) No haber sido excluidas del acceso a los beneficios derivados de la aplicación de los programas de empleo por la comisión de infracciones muy graves, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.2 del Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.  
b) Acreditar el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Estatuto de las Personas con Discapacidad.  
Artículo 22. Exclusiones  
Quedan excluidos de las ayudas reguladas en la presente orden los siguientes supuestos:  
1. Relaciones laborales de carácter especial previstas en el artículo 2.1. del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y demás disposiciones reglamentarias.  
2. Contrataciones que afecten al cónyuge, ascendientes, descendientes y demás parientes, por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, del empresario o de quienes ostenten cargos de dirección o sean miembros de los órganos de administración de las empresas que revistan la forma jurídica de sociedad o de las entidades privadas sin ánimo de lucro, así como las que se produzcan con estos últimos.  
3. Contrataciones realizadas con trabajadores que en los veinticuatro meses anteriores a la fecha de contratación hubiesen prestado servicios en la misma entidad empleadora mediante un contrato por tiempo indefinido.  
Lo dispuesto en el párrafo anterior será también de aplicación en el supuesto de vinculación laboral del trabajador, en los 24 meses anteriores a la contratación subvencionable, con empresas a las que el solicitante de los beneficios haya sucedido en virtud de lo establecido en el artículo 44 Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.  
4. Trabajadores que hayan finalizado su relación laboral de carácter indefinido por mutuo acuerdo en un plazo de tres meses anterior a la formalización del contrato.  
5. Las contrataciones realizadas por las empresas de trabajo temporal para la puesta a disposición del trabajador contratado para prestar servicios en empresas usuarias.  
6. Las contrataciones realizadas por las entidades promotoras de los planes integrales de empleo respecto de los participantes en los proyectos beneficiarios de ayuda que ellas promuevan.  
7. Por someterse al régimen de minimis, regulado en el Reglamento 1998/2006, de 15 de diciembre de 2006, de la Comisión, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis (DOCE de 28 de diciembre de 2006), las ayudas a las entidades empleadoras no podrán concederse a empresas de los siguientes sectores:  
a) Pesca y acuicultura, según se contemplan en el Reglamento (CE) nº 104/2000 del consejo.  
b) Producción primaria de los productos agrícolas que figuran en la lista del anexo I del Tratado.  
c) Actividades relacionadas con la exportación a terceros países o estados miembros cuando la ayuda esté vinculada a la creación y funcionamiento de una red de distribución o a otros gastos de explotación vinculados a la actividad de exportación.  
d) Carbón, según se define en el Reglamento (CE) nº 1407/2002.  
e) Quedan excluidas, asimismo, las empresas en crisis.  
La aplicación de este régimen supone que la ayuda total de minimis concedida a cualquier empresa no pueda superar los 200.000 euros durante cualquier periodo del ejercicio fiscal corriente y los dos ejercicios fiscales anteriores; si la empresa opera en el sector del transporte por carretera, el importe máximo se reducirá a 100.000 euros.  
Artículo 23. Justificación y liquidación de las ayudas  
La ayuda concedida se liquidará de una sola vez con la presentación de los contratos de trabajo en los términos previstos en esta orden.   
Artículo 24. Obligaciones de las entidades empleadoras  
Con independencia de las obligaciones específicas contempladas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en esta orden y de las que, en su caso, expresamente se recojan en la resolución de concesión, son exigibles las siguientes obligaciones genéricas para los empleadores, sin perjuicio de las que la normativa laboral vigente establece y que a continuación se indican:  
1. Formalizar los contratos de trabajo por escrito.  
2. Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamente la concesión de subvención en la forma y los plazos establecidos.  
3. Justificar ante el órgano concedente la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determine la concesión.  
4. En el supuesto de que el trabajador contratado cause baja, la empresa tendrá la obligación de sustituirle en el plazo de un mes por otro de los participantes en el Plan o, en su defecto, por quien reúna los requisitos para poder ser participante del plan de empleo que se trate, en las mismas condiciones contractuales que tenía el trabajador sustituido. La sustitución deberá ser comunicada al órgano que concedió la subvención en un plazo no superior a quince días a contar desde el siguiente al de la fecha de suscripción del nuevo contrato. Si la baja se produce con anterioridad a la resolución de concesión, decaerá el derecho a la solicitud presentada.  
5. Mantener los puestos de trabajo subvencionados un mínimo de tres años, o de dos años en el caso de las pymes. El empleo creado deberá suponer un incremento neto del número de trabajadores tanto en el establecimiento como en la empresa afectada, en comparación con la media de los doce meses anteriores.  
6. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, les sean requeridos por el SERVEF, así como comunicar al mismo en el plazo de quince días las incidencias y las variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.  
7. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero previsto en el artículo 45 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones que se realicen por parte de la Intervención General. A estos efectos deberá disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso. Asimismo estará obligado a conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control. Del mismo modo, el beneficiario deberá cumplir con la obligación de colaboración con el control financiero de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
8. La presentación de solicitudes al amparo de esta convocatoria supone la prestación del consentimiento, por parte del beneficiario, para que el SERVEF pueda solicitar de los órganos competentes de la Seguridad Social la información estrictamente necesaria para comprobar los extremos a que se refieren los artículos de esta orden con relación al cumplimiento de las obligaciones de estar al corriente en el pago de las cuotas y al mantenimiento de los puestos de trabajo subvencionados.  
9. Emitir, a instancias del interesado, el certificado a que se refiere el artículo 6.6.  
Artículo 25. Incompatibilidades  
Las ayudas establecidas en esta orden son incompatibles con cualquier otra ayuda contenida en los programas de fomento de empleo de la Generalitat o del Estado que tengan el mismo objeto, salvo las bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera. Financiación  
De conformidad con lo establecido en la Ley 15/2007, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Presupuestos para el ejercicio 2008, las ayudas reguladas en la presente orden se financiarán con cargo al capítulo IV del subprograma 322.51, «Fomento de Empleo», del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, con cargo a la línea T5676000 y con arreglo a los siguientes importes:  
a) Las ayudas destinadas a las entidades promotoras de acuerdo con el artículo 4.1 de esta orden, se financiarán con un importe máximo de 1.512.000 €. De esta cantidad, 756.000 €, de los cuales 378.000 € están financiados por el Fondo Social Europeo, se abonarán con cargo al presupuesto del año 2008. Los 756.000 € restantes, de los cuales 378.000 € estarán financiados por el Fondo Social Europeo, se abonarán con cargo al presupuesto de 2009, siempre que exista crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para dicho ejercicio.  
b) Las ayudas destinadas a las entidades empleadoras de acuerdo con el artículo 4.2 de la presente orden, para el ejercicio 2008 se financiarán con un importe máximo de 500.000 €, de los cuales 250.000 € están financiados por el Fondo Social Europeo.  
Segunda. Compatibilidad con el mercado común  
Las ayudas a las entidades promotoras son compatibles con el mercado común y no están sujetas a comunicación o notificación a la Comisión Europea al no resultar de aplicación lo previsto en el artículo 87, apartado 1 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea por estar destinadas a administraciones públicas y entidades no lucrativas para la realización de itinerarios de inserción laboral, sin que dicha actuación constituya una actividad económica que exija contraprestación alguna por parte de sus destinatarios.   
Las ayudas a las entidades empleadoras son compatibles con el mercado común al no resultar de aplicación lo previsto en el artículo 87, apartado 1 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, por tratarse de ayudas acogidas al régimen de ayudas de minimis, establecido en el Reglamento 1998/2006, de 15 de diciembre de 2006, de la Comisión, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis, publicado en el DOCE de fecha 28 de diciembre de 2006.  
Tercera. Modelos normalizados.  
Los modelos normalizados a los que se alude en la presente orden se encuentran a disposición de las entidades solicitantes en la dirección de Internet «http://www.servef.es», así como en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF.  
Cuarta. Aportación de documentación.  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración de la Generalitat Valenciana, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o la dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
Quinta. Normativa aplicable.  
Las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden tendrán la consideración de subvenciones públicas, y se regirán en lo no dispuesto por la misma, por los preceptos en vigor del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y por los preceptos de carácter básico tanto de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones, como del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su Reglamento de desarrollo.  
DISPOSICIÓN FINAL  
Única. Facultades de ejecución y desarrollo.  
Se faculta al director general del SERVEF para dictar cuantas instrucciones sean precisas para la ejecución y el desarrollo de lo dispuesto en esta orden, y se delega en el mismo la competencia para la ampliación de los plazos de presentación de instancias y justificaciones, con carácter excepcional, siempre que concurran en el expediente circunstancias debidamente motivadas que imposibiliten la presentación de la justificación en los plazos señalados en la presente orden. El director general del SERVEF podrá autorizar la ampliación de dichos plazos hasta la fecha de cierre del ejercicio presupuestario correspondiente, dentro de los límites legalmente establecidos.  
   
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que dictó la resolución en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente. Cuando la interesada sea una administración local, podrá efectuar requerimiento previo a la interposición del recurso contencioso administrativo, ante el órgano competente en el plazo de dos meses que se computarán a partir del día siguiente al de su publicación, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 29/1998.  
Valencia, 12 de mayo de 2008  
El vicepresidente segundo del Consell y conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML