Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8251, del 09-03-2018 (2018/2477)

ORDRE 3/2018, de 7 de març, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a millorar la formació i ocupabilitat de personal tècnic i de gestió de l'R+D a través de la seua contractació laboral per entitats públiques d'investigació, en el marc del Sistema Nacional de Garantia Juvenil i cofinançades pel Fons Social Europeu i la Iniciativa d'ocupació juvenil.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2018/03/07/3/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8251

Data del DOGV
:   09-03-2018

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2018/2477

CVE


Data del document
:   07-03-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 3/2018, de 7 de març, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a millorar la formació i ocupabilitat de personal tècnic i de gestió de l'R+D a través de la seua contractació laboral per entitats públiques d'investigació, en el marc del Sistema Nacional de Garantia Juvenil i cofinançades pel Fons Social Europeu i la Iniciativa d'ocupació juvenil. [2018/2477]  
  
Preàmbul  
Article 1. Objecte i característiques de la subvenció  
Article 2. Persones beneficiàries  
Article 3. Obligacions de les persones beneficiàries  
Article 4. Destinataris finals  
Article 5. Condicions de la contractació  
Article 6. Incompatibilitats  
Article 7. Òrgans competents  
Article 8. Procediment de concessió  
Article 9. Presentació de sol·licituds  
Article 10. Instrucció del procediment  
Article 11. Avaluació i selecció  
Article 12. Criteris de valoració de sol·licituds  
Article 13. Proposta de resolució  
Article 14. Resolució  
Article 15. Modificació de la resolució  
Article 16. Justificació i pagament de les subvencions  
Article 17. Seguiment i control de les actuacions  
Disposició addicional primera. Normativa d'aplicació  
Disposició addicional segona. Incidència pressupostària  
Disposició addicional tercera. Abast plurianual de les subvencions  
  
Disposició addicional quarta. Caràcter econòmic de les activitats d'investigació  
Disposició derogatòria única. Derogació normativa  
Disposició final primera. Facultats de la persona titular de la direcció general competent en matèria d'investigació i política científica  
  
Disposició final segona. Entrada en vigor  
  
  
Preàmbul  
  
Un dels efectes més negatius de l'anterior cicle recessiu que va viure Espanya va ser la limitació de les oportunitats laborals de la població, que va produir una elevació generalitzada dels nivells de desocupació, i que va afectar especialment un dels col·lectius que tradicionalment s'enfronten a més obstacles per a la seua inserció laboral: els joves.  
  
Si bé en els dos últims anys el panorama laboral ha mostrat símptomes de millora, els nivells d'ocupació de la població més jove es mantenen estancats en els últims trimestres i la taxa de desocupació d'aquest col·lectiu continua sent molt preocupant -per damunt del 45 % en la Comunitat en el primer trimestre de 2017.  
Junt amb això, la necessitat d'establir un nou model de creixement, basat en el coneixement i en la consecució de majors nivells de productivitat i competitivitat empresarial, exigeix concentrar els recursos cap als millors projectes d'investigació, desenvolupament tecnològic i innovació (R+D+I).  
En aquest sentit, el compliment dels nivells d'excel·lència i exigència de les diferents convocatòries públiques per a finançar aquests projectes, requereix disposar de personal qualificat de suport tècnic per a la gestió econòmica administrativa dels diferents projectes d'R+D+I en les seues diferents fases d'execució, des de la planificació i redacció de propostes fins a la justificació econòmica i científica de les subvencions.  
  
Aquesta ordre pretén oferir una resposta a aquesta situació. D'una banda, oferir una oportunitat laboral a la població qualificada més jove. I, d'una altra, canalitzar aquests recursos humans com a suport tècnic a les entitats públiques d'investigació de la Comunitat per al millor servei dels projectes d'R+D+I que desenvolupen.  
Aquestes subvencions podran finançar-se amb càrrec al Programa operatiu d'ocupació juvenil, aprovat per decisió d'execució de la Comissió de 12 de desembre de 2014, per la qual s'aproven determinats elements del Programa operatiu d'ocupació juvenil, per al qual se sol·liciten ajudes del Fons Social Europeu i l'assignació específica per a la Iniciativa d'ocupació juvenil en el marc de l'objectiu d'inversió en creixement i ocupació destinades a Espanya.  
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, determina en l'article 52.2 que la Generalitat establirà el seu propi sistema de ciència i tecnologia, i promourà la seua articulació i la cooperació entre els seus agents a fi de fomentar el desenvolupament tecnològic i la innovació per a donar a suport al progrés i la competitivitat empresarial de la Comunitat.  
La Llei 2/2009, de 14 d'abril, de la Generalitat, de coordinació del sistema valencià d'investigació científica i desenvolupament tecnològic (LCSVICDT), està orientada perquè es creen les condicions adequades per a aconseguir nous i ambiciosos objectius d'investigació que contribuïsquen al progrés científic, industrial, econòmic i social de la Comunitat.  
La Direcció General d'Universitat, Investigació i Ciència de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, és l'òrgan directiu a què el Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, assigna les funcions en matèria de proposta i d'execució de política científica i investigació, gestió del finançament dels centres universitaris i dels recursos d'investigació.  
  
En consonància, el Programa 542.50, investigació, desenvolupament tecnològic i innovació, inclou en els pressupostos de la Generalitat una línia de subvenció específica destinada a la formació tècnica i de Gestió d'R+D+I, la finalitat de la qual és facilitar als joves titulats superiors amb més dificultats l'accés al primer treball per mitjà de l'adquisició de capacitats i l'aprenentatge permanent, al mateix temps que es proporcionen recursos humans qualificats de suport a la gestió de projectes d'R+D+I.  
Les subvencions previstes en aquesta ordre coadjuvaran a la consecució de l'objectiu estratègic 6 de la Direcció General d'Universitat, Investigació i Ciència del Pla estratègic de subvencions 2016-2019 de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport aprovat per la Resolució de 30 d'agost de 2016, del conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
En aplicació del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, les ajudes que es regulen en la present ordre no estan subjectes a l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, ja que es tracta del foment d'activitats de formació i especialització dels recursos humans dedicats a la gestió de la investigació en entitats públiques d'investigació.  
  
Per tot això, d'acord amb el que estableixen els articles 160 i 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (LHPSPIS); de conformitat amb la proposta de la directora general d'Universitat, Investigació i Ciència de 15 de febrer de 2018, emés un informe per l'Advocacia de la Generalitat, per la Intervenció Delegada i oït el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana; en virtut de les facultats que em confereixen l'article 160.2.b de la LHPSPIS i el Decret 155/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport,  
  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte i característiques de la subvenció  
1. L'objecte d'aquesta ordre és establir les bases reguladores de la concessió de subvencions, destinades a millorar la formació i ocupabilitat del personal tècnic i de gestió de l'R+D, jove i qualificat, inscrit en el Sistema Nacional de Garantia Juvenil, a través de la seua contractació laboral en entitats públiques d'investigació de la Comunitat Valenciana per a reforçar les activitats d'investigació d'aquelles i el rendiment d'infraestructures, equipaments cientificotècnics, laboratoris o qualsevol altra instal·lació o servei de caràcter general o d'ús comú de l'entitat, de caràcter cientificotècnic, o de gestió de la investigació.  
  
2. La duració de les subvencions serà d'un any (12 mesos), i es podrà prorrogar fins a dos anys (24 mesos) d'acord amb l'aprovació del període d'elegibilitat del cofinançament del Programa operatiu d'ocupació juvenil. La data d'inici dels contractes vindrà determinada en la resolució de concessió.  
3. La determinació de l'import de la subvenció s'establirà en la convocatòria respectiva basant-se en imports a un tant alçat, d'acord amb el que preveuen l'article 67.1.c i 5.c del Reglament (UE) número 1303/2013.  
  
Article 2. Persones beneficiàries  
Als efectes d'aquesta ordre podran tindre la condició de beneficiaris de les corresponents convocatòries les persones jurídiques següents:  
  
1. Les universitats públiques de la Comunitat Valenciana i els seus instituts d'investigació.  
2. Els parcs científics de la Comunitat Valenciana.  
3. Els ens del sector públic instrumental de la Generalitat dedicats a la investigació.  
4. Les institucions d'investigació de la administració general de l'Estat o d'altres administracions ubicades a la Comunitat Valenciana.  
  
  
Article 3. Obligacions de les persones beneficiàries  
1. Les persones beneficiàries estan subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, a les que fa referència l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (LGS). Així mateix serà requisit necessari el compliment de les mesures previstes en els articles 45 i següents de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.  
2. Les persones beneficiàries estan obligades a realitzar les activitats subvencionades en els termes de la resolució de concessió i a justificar la seua realització en els terminis establits.  
3. En particular, les persones beneficiàries estan obligades a:  
a) Comunicar a l'òrgan concedent qualsevol canvi que s'introduïsca en les condicions de realització de l'activitat per a la seua autorització o denegació, si és procedent.  
b) Acreditar, davant de l'òrgan instructor, la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, i també el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
  
c) Facilitar les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat i altres òrgans de control de les institucions autonòmiques, en relació amb les subvencions concedides.  
  
d) Comunicar a l'òrgan instructor l'obtenció de subvencions per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públic o privat de qualsevol nacionalitat, així com la utilització de fons propis, als efectes del que disposa l'article 30.4 de la LGS.  
  
e) Aportar una declaració responsable acreditativa del compliment de les obligacions establides en la LGS.  
f) Reintegrar, quan corresponga segons el que preveu l'article 37 de la LGS, i en el termini legalment establit, els imports corresponents a les subvencions concedides, i remetre una còpia del document acreditatiu del reintegrament a l'òrgan instructor. En aquest últim cas el reintegrament identificarà necessàriament, amb claredat, l'entitat beneficiària i la denominació de la infraestructura o projecte per al qual es va atorgar la subvenció. De conformitat amb el que disposa l'article 13.2.g de la LGS, no podran obtindre la condició de persones beneficiàries d'aquestes subvencions les entitats que no es troben al corrent en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions.  
g) Als efectes de difusió pública, per estar les ajudes cofinançades pel Fons Social Europeu i la Iniciativa d'ocupació juvenil, el beneficiari estarà subjecte a les normes d'informació i publicitat que estableix el Reglament (UE) 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013. Entre les dites normes cal destacar que la concessió de la subvenció implica l'acceptació de ser inclòs en una llista d'operacions que es publicarà de forma electrònica o per qualsevol altre mitjà, en la qual figuraran els beneficiaris, l'operació finançada i l'import de l'ajuda. Així mateix haurà de comunicar a la persona contractada que aquestes ajudes estan cofinançades pel Fons Social Europeu i, si és el cas, per la Iniciativa d'ocupació juvenil. Així mateix el beneficiari estarà subjecte a les normes d'informació i de publicitat recollides en el Reglament d'execució (UE) 821/2014, de 28 de juliol de 2014, de la Comissió, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa a les modalitats concretes de transferència i gestió de contribucions del programa, la presentació d'informació sobre instruments financers, les característiques de les mesures d'informació i comunicació de les operacions, i el sistema per al registre i l'emmagatzematge de dades.  
  
h) Contractar laboralment, en el termini de 30 dies hàbils a comptar des de l'endemà de la publicació de la resolució de concessió, el personal tècnic o de gestió de l'R+D, d'acord amb la legislació laboral vigent i amb la duració dels contractes i la retribució que corresponga de conformitat amb el que estableix la corresponent resolució de convocatòria. Per a això hauran de presentar oferta d'ocupació al centre SERVEF d'ocupació corresponent, que efectuarà una preselecció entre les persones que reunisquen els requisits de l'article 4. Per a selecció definitiva del personal a contractar, l'entitat beneficiària realitzarà el procés de selecció i contractació, d'acord amb les normes que en aquest àmbit siguen d'aplicació, i hauran de certificar que en el dit procés s'ha prioritzat les persones que no han rebut prèviament atenció per part del Sistema Nacional de Garantia Juvenil i que es troben més pròximes a complir l'edat màxima prevista en el sistema.  
  
i) Posar a disposició del personal contractat les instal·lacions i mitjans materials i formatius necessaris per a l'adequat desenvolupament del seu treball, així com garantir-los els drets i prestacions dels quals gaudeix el personal de l'entitat de semblant categoria.  
j) Comunicar a l'òrgan concedent les renúncies, interrupcions i la resta d'incidències dels contractes finançats amb càrrec a les ajudes en el termini màxim de 10 dies hàbils a comptar des de l'endemà de la data en què es produïsquen.  
k) Com aquestes ajudes estan cofinançades pel Fons Social Europeu i la Iniciativa d'ocupació juvenil, la documentació justificativa (incloent-hi els documents electrònics) haurà de conservar-se durant un termini de tres anys a partir del 31 de desembre següent a la presentació dels comptes en les quals estiguen incloses les despeses definitives de l'operació, tal com es defineix en l'article 140.1 del Reglament (UE) número 1303/2013, del Parlament Europeu, i del Consell, de 17 de desembre de 2013 (el qual s'estima que puga tindre lloc al voltant de l'any 2025).  
  
l) Qualsevol altra dimanant de la normativa estatal i comunitària que siga directament aplicable.  
  
Article 4. Destinataris finals  
1. Els destinataris finals d'aquestes ajudes són les persones joves majors de 18 anys que, comptant amb una qualificació professional reconeguda pel Sistema de Formació Professional per a l'Ocupació o del sistema educatiu, siguen beneficiàries del Sistema Nacional de Garantia Juvenil en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, en els termes establits en el Reial decret llei 6/2016, de 23 de desembre, de mesures urgents per a l'impuls del Sistema Nacional de Garantia Juvenil.  
2. S'entendrà que la persona jove compta amb una qualificació professional en els termes establits en l'apartat anterior quan, en la data de contractació, es trobe en possessió d'alguna de les titulacions següents:  
  
a) Titulacions universitàries: llicenciatura, enginyeria, arquitectura, grau, diplomatura, enginyeria tècnica o arquitectura tècnica.  
b) Titulacions en el marc de la formació professional del sistema: tècnic/a o tècnic/a superior.  
  
Article 5. Condicions de la contractació  
1. La contractació de cada persona haurà d'efectuar-se després de la publicació de la convocatòria d'aquestes subvencions per a l'exercici econòmic corresponent. En tot cas, la resolució d'adjudicació establirà les dates en què la contractació subvencionada siga possible.  
  
2. Queden exclosos d'aquestes ajudes tant els contractes a temps parcial de menys de 30 hores setmanals com la contractació de treballadors que hagen finalitzat la seua relació laboral per mutu acord amb l'entitat ocupadora en els tres mesos previs a la contractació.  
  
Article 6. Incompatibilitats  
1. Els contractes finançats amb càrrec a les ajudes objecte d'aquesta ordre seran incompatibles amb la vigència de qualsevol altre contracte laboral del personal contractat.   
2. Les ajudes objecte d'aquesta convocatòria seran compatibles amb la percepció d'altres ajudes o ingressos, provinents d'entitats públiques o privades, destinades a la mateixa finalitat, d'acord amb el que estableix la normativa aplicable. Aquesta compatibilitat estarà condicionada al fet que l'import de les ajudes concedides en cap cas puga ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres, supere el cost de l'activitat subvencionada. No obstant això, aquestes ajudes són incompatibles amb l'obtenció per a la mateixa actuació d'altres ajudes finançades per un altre instrument comunitari, incloent-hi els Fons Estructurals de la Unió Europea.  
3. Els beneficiaris de les ajudes hauran de comunicar a l'òrgan concedent qualsevol causa d'incompatibilitat o l'obtenció d'altres ajudes, subvencions, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades, una vegada tinguen coneixement de la seua existència, i en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, la qual cosa podrà originar les corresponents minoracions en l'import de l'ajuda concedida.  
  
Article 7. Òrgans competents  
1. La persona titular de la conselleria competent en matèria política científica i investigació, a qui correspon l'aprovació d'aquestes bases reguladores, és la competent per a l'aprovació de la despesa, la convocatòria de les subvencions i les resolucions de concessió d'aquestes.  
  
2. L'òrgan instructor, a qui correspondrà la tramitació del procediment, serà la unitat administrativa superior dependent de la direcció general competent en matèria de política científica i investigació, així com el servei dependent d'aquella que exercisca les funcions a aquest efecte.  
  
Article 8. Procediment de concessió  
El procediment de concessió de les subvencions regulades en aquesta ordre serà el de concurrència competitiva, previst en la secció 1a del capítol II de la LHPSPIS i en la corresponent llei de pressupostos de la Generalitat, d'acord amb els principis de publicitat i concurrència i s'iniciarà d'ofici per la conselleria de la Generalitat competent en matèria de política científica i investigació, per mitjà d'un o més procediments de convocatòria pública.  
  
Article 9. Presentació de sol·licituds  
1. Els models d'impresos normalitzats (sol·licituds i la resta de documentació) estaran disponibles en el servidor de la conselleria competent en matèria de política científica i investigació (http://www.ceice.gva.es).  
2. Les sol·licituds s'adequaran als models normalitzats i s'ompliran utilitzant els mitjans telemàtics facilitats pels servidors d'informació de la conselleria competent en matèria de política científica i investigació.  
  
3. La sol·licitud amb firma electrònica avançada es remetrà telemàticament junt amb la resta de la documentació requerida en la forma i el termini que establisca la convocatòria.  
4. La presentació de la sol·licitud comportarà l'autorització a l'òrgan gestor per a comprovar les dades d'identitat, domicili, residència i titulació segons el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic i demanar els certificats a emetre per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, per la Tresoreria General de la Seguretat Social i per la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic que acrediten el compliment per la persona sol·licitant de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en els termes establits en l'article 22.4 del Reglament de la Llei general de subvencions aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol. No obstant això, els que sol·liciten aquestes subvencions podran acreditar directament el compliment de les esmentades obligacions per mitjà de l'aportació de les certificacions corresponents. Estan exonerades d'aquesta obligació les universitats públiques d'acord amb el que estableix la disposició addicional cinquena 2.a de la Llei 4/2007, de 9 de febrer, de la Generalitat, de coordinació del sistema universitari valencià.  
  
5. A la sol·licitud s'adjuntarà la documentació exigida en la convocatòria firmada electrònicament. En tot cas s'adjuntarà la declaració responsable de no estar incurs en les prohibicions previstes en l'article 13 de la LGS.  
6. Les sol·licituds hauran de comptar amb la firma electrònica de la persona que exercisca la representació legal de l'entitat, així com de la declaració responsable de l'entitat de no trobar-se incurs en causa d'incompatibilitat amb el mercat comú arreplegat en l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea.  
  
Article 10. Instrucció del procediment  
1. L'òrgan instructor, d'ofici, impulsarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució, així com per a realitzar les propostes de cada fase comptable que siguen procedents en la seua execució.  
2. Si la documentació aportada està incompleta, es requerirà, a través del servidor d'informació de la conselleria que tinga la competència en matèria de política científica i investigació, o per qualsevol mitjà que permeta tindre constància de la seua recepció per l'interessat, a les entitats o persones sol·licitants perquè, en el termini de 10 dies esmenen la falta o adjunten els documents preceptius, amb advertència que si no ho fan així es considerarà que desisteixen de la seua sol·licitud, d'acord amb el que estableix l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC) i amb els efectes previstos en l'article 21 de l'esmentada llei. Addicionalment, també podrà comunicar-se la dita incidència per correu electrònic.  
3. Durant el període d'esmena no es podrà modificar l'objecte i condició de la sol·licitud presentada.  
4. Les notificacions es realitzaran per mitjà de publicació en la pàgina web de conselleria que tinga la competència en matèria de política científica i investigació i tindrà tots els efectes de notificació realitzada.  
  
  
Article 11. Avaluació i selecció  
1. D'acord amb l'article 22 de la LGS, una comissió avaluadora elevarà la corresponent proposta de resolució, amb indicació del resultat de l'avaluació i de la quantia de la subvenció, a la persona titular de la direcció general competent en matèria de política científica i investigació, la qual tindrà la composició següent:  
Presidència: la persona titular de la subdirecció general de la Generalitat competent en matèria de política científica i investigació.  
Vicepresidència: la persona titular del servei competent en matèria de política científica i investigació de la Generalitat.  
Vocals: un a tres funcionaris del grup A1 de la direcció general competent en matèria de política científica i investigació, un dels quals actuarà com a secretari o secretària, amb veu i vot.  
2. Les comissions que es constituïsquen a l'empara d'aquesta ordre s'ajustaran als principis de composició i presència equilibrada entre homes i dones, establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.  
3. El funcionament de la comissió d'avaluació s'ajustarà als mitjans humans i recursos pressupostaris de la direcció general competent en matèria de política científica i investigació, per la qual cosa no suposarà un increment de despesa en l'exercici pressupostari present ni futur.  
  
4. El que no preveu aquesta ordre es completarà amb el que disposa la secció tercera, «Òrgans col·legiats de les distintes administracions públiques, del capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
5. La comissió avaluadora podrà demanar l'assessorament de l'Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP) o, si és el cas, de persones expertes designades per la persona titular de la direcció general en matèria de política científica i investigació entre investigadors d'universitats i altres centres públics d'investigació.  
  
Article 12. Criteris de valoració de sol·licituds  
1. Les sol·licituds seran avaluades d'acord amb els criteris següents:  
  
a) Necessitat i impacte en l'entitat beneficiària de l'activitat que haja de desenvolupar el personal contractat. Puntuació, de 0 a 4 punts.  
  
b) Millora de l'ocupabilitat del personal contractat. Es podran valorar aspectes com ara l'experiència que puga adquirir el personal contractat en l'activitat que duga a terme, l'interés i projecció de futur de la dita activitat, i el reconeixement que posseïsca el centre on es desenvolupe aquesta. Puntuació, de 0 a 4 punts.  
c) Qualitat i contingut del pla de formació. Puntuació, de 0 a 2 punts.  
Addicionalment, podran atorgar-se 2 punts més si el pla de formació inclou estades formatives del personal contractat en altres centres d'investigació estrangers.  
Perquè puga proposar-se el finançament d'una sol·licitud, aquesta haurà d'haver aconseguit una puntuació total igual o superior a 6 punts.  
2. En el cas que diverses sol·licituds obtingueren la mateixa puntuació total, prevaldrà la que haja obtingut una puntuació major en l'anterior punt b.  
  
Article 13. Proposta de resolució  
1. La comissió avaluadora, d'acord amb els criteris establits per a l'avaluació, elevarà a la persona titular de la direcció general competent en matèria de política científica i investigació una proposta de resolució definitiva, amb indicació del resultat de l'avaluació efectuada per mitjà d'una relació prioritzada de les sol·licituds per puntuació obtinguda i de la quantia de la subvenció. No serà necessari establir l'esmentat ordre de prelació quan el crèdit consignat siga prou per a atendre totes les sol·licituds presentades que complisquen els requisits exigits.  
  
2. La resolució provisional serà notificada, si és el cas, segons el que estableix la corresponent convocatòria de subvencions perquè en el termini de deu dies des de la seua publicació les entitats beneficiàries manifesten la seua acceptació. Així mateix, podrà requerir-se, junt amb el document d'acceptació i sempre que la convocatòria així ho preveja, la presentació addicional d'altres documents.  
La falta de presentació de la dita documentació en el termini establit s'entendrà com a desistiment de la seua sol·licitud.  
3. Els desistiments i renúncies que es produïsquen en l'esmentat termini podran ser coberts per les sol·licituds que figuren en la llista de reserva, per l'ordre establit en la resolució provisional.  
4. La comissió avaluadora, vistos els possibles desistiments i noves incorporacions de la llista de reserva, emetrà un informe per a la proposta de resolució definitiva que elevarà a la persona titular de la direcció general competent en matèria de política científica i investigació.  
  
  
Article 14. Resolució  
1. Elevada la proposta de resolució definitiva, la persona titular de la direcció general competent en matèria de política científica i investigació dictarà la corresponent resolució definitiva del procediment, acte que posarà fi a la via administrativa i que serà notificada als interessats.  
  
2. La resolució de concessió serà motivada i contindrà els aspectes següents:  
a) La relació de sol·licituds a què es concedeix la subvenció, amb indicació de la puntuació obtinguda en el procés d'avaluació; així com, si és el cas, una llista de reserva amb la puntuació obtinguda. I relació de sol·licituds amb desestimació expressa.  
b) Actuacions a finançar per les subvencions.  
c) Import de la subvenció per a cada una de les anualitats de vigència de la subvenció d'acord amb el que estableix aquesta ordre i en la convocatòria respectiva, així com també en funció del crèdit disponible i del resultat de l'avaluació.  
d) La forma de pagament.  
e) Les condicions generals i les condicions particulars establides per a cada subvenció.  
f) El règim de recursos.  
g) Quan siga procedent, es farà menció del finançament amb fons estructurals.  
h) Termini de presentació de la documentació justificativa de la subvenció.  
3. La resolució del procediment es notificarà a les persones interessades d'acord amb el que preveu l'article 40 i següents de la LPAC i amb la Llei 3/2010, de 5 de maig, de la Generalitat, d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana, per mitjà de la publicació en la pàgina web abans mencionada. Aquesta publicació substituirà la notificació de conformitat amb el que preveu l'article 43 de la LPAC. A efectes del que disposa l'article 18 de la LGS, la resolució es publicarà també en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds presentades i per a la concessió de les subvencions que s'estableixen en la present ordre serà de sis mesos a partir de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds, excepte quan en la convocatòria corresponent s'especifique un altre. El còmput d'aquest termini podrà suspendre'l l'òrgan instructor, pel temps que transcórrega entre la notificació del requeriment d'esmena i el seu compliment efectiu per part del destinatari, o, si no n'hi ha, pel del termini concedit; tot això sense perjudici del que preveu l'article 68 de la LPAC. Transcorregut el dit termini sense que hi haja recaigut una resolució, la sol·licitud de concessió de subvenció podrà entendre's desestimada, en els termes que preveu l'article 25 de la LPAC.  
  
Article 15. Modificació de la resolució  
1. Les actuacions hauran d'executar-se en el temps i forma que es determine en les resolucions de concessió. No obstant això, quan sorgisquen circumstàncies concretes que alteren les condicions tècniques o econòmiques essencials tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, la persona beneficiària podrà sol·licitar la modificació de la resolució de concessió.  
Qualsevol canvi en el contingut de la resolució requerirà simultàniament:  
a) Que el canvi siga sol·licitat abans que finalitze el termini d'execució del projecte i siga autoritzat expressament per l'òrgan concedent.  
  
b) Que el canvi no afecte els objectius perseguits amb la subvenció, als seus aspectes fonamentals, al beneficiari, ni danye drets de tercers.  
  
c) Que les modificacions obeïsquen a causes sobrevingudes que no van poder preveure's en el moment de la sol·licitud.  
2. La sol·licitud de modificació anirà acompanyada d'una memòria en què s'exposaran els motius dels canvis i es justificarà la impossibilitat de complir les condicions imposades en la resolució de concessió i el compliment dels requisits establits en la corresponent subvenció.  
  
3. Les situacions d'incapacitat temporal, risc durant l'embaràs, maternitat, adopció o acolliment, o de risc durant la lactància i paternitat, suspendran el còmput de la duració del contracte laboral objecte de la subvenció.  
4. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió o, si és el cas, l'obtenció després de la presentació de la sol·licitud d'altres subvencions públiques o privades que en el seu conjunt superen el cost de l'activitat, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió o minoració de la subvenció concedida.  
  
Article 16. Justificació i pagament de les subvencions  
1. Les persones beneficiàries d'aquestes subvencions, de conformitat amb allò que disposa l'article 14.b de la LGS, hauran d'acreditar la realització de l'activitat d'investigació i el compliment de la finalitat que determine la concessió i gaudi de la subvenció.  
2. Sense perjudici del que disposen les convocatòries, així com de les instruccions que puga dictar la persona titular de la direcció general competent en matèria de política científica i investigació, les entitats beneficiàries estaran obligades a presentar, en el termini que establisca la resolució de concessió de la subvenció, la següent documentació com a justificació del pagament de les subvencions rebudes:  
- Una relació detallada d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació de l'import i la procedència.  
- Còpies dels contractes i de les nòmines, acompanyades dels butlletins de cotització TC1 i TC2 del personal contractat.  
3. Addicionalment, l'òrgan instructor efectuarà un seguiment de la tasca realitzada del personal contractat durant les anualitats posteriors a la contractació, per a la qual cosa en el mes de novembre de cada anualitat les entitats beneficiàries hauran de presentar una memòria que incloga un detall de la tasca realitzada per part del personal contractat.  
  
4. Les subvencions s'abonaran a les persones beneficiàries en els termes que s'establisquen en la resolució de concessió, i es podran realitzar pagament anticipat si la Llei de pressupostos de la Generalitat o una altra norma ho estableix. Totes les entitats hauran de presentar la documentació justificativa com a màxim en el mes de novembre de l'anualitat d'execució de la subvenció. Igualment, la resolució de concessió de la subvenció establirà les dates concretes per a la seua presentació.  
5. Quan les entitats beneficiàries hagen d'aportar garanties, d'acord amb allò que s'ha establit per l'article 171 de la LHPSPIS, per a la bestreta de subvencions, la garantia consistirà en aval bancari per import igual a la quantitat anticipada, incrementada en l'1 % d'aquesta.  
  
6. El pagament de la subvenció corresponent a la primera anualitat pressupostària del finançament dels contractes es tramitarà després de la presentació dels contractes. Els pagaments de les següents anualitats del finançament dels contractes estaran condicionades al fet que s'hagen presentat prèviament els informes de seguiment a què es refereix l'apartat tercer i s'haja valorat positivament la labor del personal contractat.  
  
7. Si com a resultat del seguiment assenyalat en l'apartat tercer, o en el transcurs de l'anualitat de vigència de la subvenció, hi ha una valoració negativa del rendiment de la persona contractada, amb el corresponent expedient previ amb audiència a la persona interessada, que determine l'incompliment de les condicions imposades amb motiu de la concessió, es deixarà sense efecte aquesta i es reduirà, si escau i proporcionalment a l'incompliment, la quantia corresponent a la part gaudida de l'anualitat vigent. Si prèviament a la qualificació negativa de l'activitat investigadora s'ha abonat la quantia corresponent a un any de contracte, serà procedent el seu reintegrament des de la data en què es produïsca la resolució de la revocació de l'ajuda.  
  
8. De conformitat amb el que estableix l'article 73 del Reglament de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, els justificants originals presentats es marcaran amb una estampilla, en la qual s'indicarà la subvenció per a la justificació de la qual han sigut presentats i si l'import del justificant s'imputa totalment o parcialment a la subvenció.  
  
Article 17. Seguiment i control de les actuacions  
1. L'òrgan instructor comprovarà l'adequada justificació de la subvenció, la realització de l'activitat o el compliment de la finalitat que determina la concessió de la subvenció. La comprovació administrativa de la justificació documental s'efectuarà per mitjà de la revisió de la documentació presentada, d'acord amb el que estableix aquesta ordre, així com en la respectiva convocatòria.  
2. La persona titular de la direcció general competent en matèria de política científica i investigació aprovarà un pla de control per a garantir la realització material de l'activitat subvencionada, que serà executat pel servei competent en matèria de política científica i investigació. Addicionalment, l'òrgan concedent podrà designar, si és el cas, els òrgans, comissions o persones expertes que estime necessaris per a realitzar les oportunes actuacions de seguiment i comprovació de l'aplicació de la subvenció.  
3. El beneficiari estarà sotmés a les actuacions de comprovació a efectuar per l'òrgan condecent, així com a les de control per la Intervenció General de la Generalitat i per la Sindicatura de Comptes.  
  
4. L'incompliment total o parcial dels requisits i obligacions establides en la present ordre i la resta de normes aplicables, així com de les condicions que si és el cas s'establisquen en la corresponent resolució de concessió comportarà, amb audiència prèvia a la persona interessada:  
  
a) Deixar sense efecte la subvenció concedida o minorar-la, en cas d'incompliment parcial de l'actuació o justificació per quanties inferiors.  
b) En el cas que s'haja produït el cobrament anticipat, reintegrament total o parcial de la subvenció concedida, junt amb els interessos de demora corresponents, d'acord amb el que disposa l'article 37 de LGS.  
  
En particular, seran causes d'incompliment les següents:  
a) No justificar la subvenció en els termes establits o presentar-ne una justificació insuficient.  
b) Destinar la subvenció a una finalitat distinta per a la qual va ser concedida.  
c) No adequar la despesa efectivament realitzada a allò que s'havia proposat i s'havia adjudicat.  
d) No difondre els resultats de les investigacions objecte de subvenció.  
e) Ometre que l'activitat rep finançament per la Generalitat, del Fons Social Europeu i la Iniciativa d'ocupació juvenil.  
f) No presentar en el termini establit per la convocatòria les memòries de seguiment.  
5. En tot el que fa referència a infraccions i sancions serà aplicable el règim sancionador previst en els articles 173 a 177 de la LHPSPIS.  
  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Normativa d'aplicació  
1. Aquestes ajudes tenen la consideració de subvencions públiques i es regeixen per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (LGS), el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el seu reglament, i la resta de normativa concordant, i per la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (LHPSPIS).  
2. Per estar cofinançades pel Fons Social Europeu i per la Iniciativa d'ocupació juvenil se subjecten igualment al Reglament (UE) 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s'estableixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual s'estableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i es deroga el Reglament (CE) 1083/2006 del Consell; així mateix es subjecten al Reglament (UE) 1304/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu al Fons Social Europeu i pel qual es deroga el Reglament (CE) 1083/2006, del Consell.  
  
  
Segona. Incidència pressupostària  
L'execució d'aquesta ordre no comporta increment de la despesa pública més enllà dels crèdits consignats a aquest efecte en els pressupostos anuals de la Generalitat, dins del corresponent programa i línia pressupostària, per a finançar les seues corresponents convocatòries.  
  
Tercera. Abast plurianual de les subvencions  
D'acord amb el que estableix l'article 16 de la LCSVICDT aquestes subvencions tenen abast plurianual. La seua resolució establirà l'import per a cada una de les anualitats de vigència de la subvenció respectiva, i estarà condicionat als crèdits que amb aquest fi es consignen en cada una de les dites anualitats en el pressupost de la Generalitat.  
  
Quarta. Caràcter econòmic de les activitats d'investigació  
1. D'acord amb el Marc sobre ajudes estatals d'investigació i desenvolupament i innovació (2014/C198/01) les activitats de transferència de coneixements desenvolupades pels centres d'investigació no tindran naturalesa econòmica quan tots els beneficis generats per aquestes tornen a invertir-se en activitats primàries del dit centre.  
2. En el cas que un centre d'investigació exercisca activitats tant de caràcter econòmic com no econòmic, a fi d'evitar la subvenció indirecta de l'activitat econòmica, s'haurà de distingir amb claredat entre ambdós tipus d'activitats i entre els seus respectius costos i finançament, per a la qual cosa els estats financers anuals de les universitats i centres d'investigació reflectiran la correcta imputació d'aquests a cada una de les activitats.  
  
  
Disposició derogatòria  
  
Única. Derogació normativa  
Queden derogades totes les disposicions que del mateix rang o d'un rang inferior s'oposen al que disposa la present ordre.  
  
  
Disposicions finals  
  
Primera. Facultats de la persona titular de la direcció general competent en matèria d'investigació i política científica  
Es faculta la persona titular de la direcció general competent en matèria d'investigació i política científica perquè dicte les resolucions i instruccions necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre. I es delega en ella la facultat per a resoldre la concessió o la denegació de les subvencions a què es refereix aquesta ordre, i també l'autorització, la disposició del crèdit i l'ordenació del pagament, i altres actes de gestió comptable necessaris per a l'execució de la resolució.  
  
Segona. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 7 de març de 2018  
  
El conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport,  
VICENT MARZÀ IBÁÑEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8251, del 09-03-2018 (2018/2477)

ORDEN 3/2018, de 7 de marzo, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para mejorar la formación y empleabilidad de personal técnico y de gestión de la I+D a través de su contratación laboral por entidades públicas de investigación, en el marco del Sistema Nacional de Garantía Juvenil y cofinanciadas por el Fondo Social Europeo y la Iniciativa de empleo juvenil.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2018/03/07/3/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8251

Fecha DOGV
:   09-03-2018

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2018/2477

CVE


Fecha del documento
:   07-03-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 3/2018, de 7 de marzo, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para mejorar la formación y empleabilidad de personal técnico y de gestión de la I+D a través de su contratación laboral por entidades públicas de investigación, en el marco del Sistema Nacional de Garantía Juvenil y cofinanciadas por el Fondo Social Europeo y la Iniciativa de empleo juvenil. [2018/2477]  
  
Preámbulo  
Artículo 1. Objeto y características de la subvención  
Artículo 2. Personas beneficiarias  
Artículo 3. Obligaciones de las personas beneficiarias  
Artículo 4. Destinatarios finales  
Artículo 5. Condiciones de la contratación  
Artículo 6. Incompatibilidades  
Artículo 7. Órganos competentes  
Artículo 8. Procedimiento de concesión  
Artículo 9. Presentación de solicitudes  
Artículo 10. Instrucción del procedimiento  
Artículo 11. Evaluación y selección  
Artículo 12. Criterios de valoración de solicitudes  
Artículo 13. Propuesta de resolución  
Artículo 14. Resolución  
Artículo 15. Modificación de la resolución  
Artículo 16. Justificación y pago de las subvenciones  
Artículo 17. Seguimiento y control de las actuaciones  
Disposición adicional primera. Normativa de aplicación  
Disposición adicional segunda. Incidencia presupuestaria  
Disposición adicional tercera. Alcance plurianual de las subvenciones  
Disposición adicional cuarta. Carácter económico de las actividades de investigación  
Disposición derogatoria única. Derogación normativa  
Disposición final primera. Facultades de la persona titular de la dirección general competente en materia de investigación y política científica  
Disposición final segunda. Entrada en vigor  
  
  
Preámbulo  
  
Uno de los efectos más negativos del anterior ciclo recesivo que vivió España fue la limitación de las oportunidades laborales de la población, produciéndose una elevación generalizada de los niveles de desempleo, y afectando especialmente a uno de los colectivos que tradicionalmente se enfrentan a más obstáculos para su inserción laboral: los jóvenes.  
Si bien en los dos últimos años el panorama laboral ha mostrado síntomas de mejoría, los niveles de ocupación de la población más joven se mantienen estancados en los últimos trimestres y la tasa de desempleo de este colectivo continua siendo muy preocupante -por encima del 45 % en la Comunitat en el primer trimestre de 2017.  
Junto a ello, la necesidad de establecer un nuevo modelo de crecimiento, basado en el conocimiento y en la consecución de mayores niveles de productividad y competitividad empresarial, exige concentrar los recursos hacia los mejores proyectos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación (I+D+i).  
En este sentido, el cumplimiento de los niveles de excelencia y exigencia de las diferentes convocatorias públicas para financiar estos proyectos, requiere disponer de personal cualificado de apoyo técnico para la gestión económica administrativa de los diferentes proyectos de I+D+i en sus diferentes fases de ejecución, desde la planificación y redacción de propuestas hasta las justificación económica y científica de las subvenciones.  
La presente orden pretende ofrecer una respuesta a esta situación. Por un lado, ofrecer una oportunidad laboral a la población cualificada más joven. Y, por otro, canalizar estos recursos humanos como soporte técnico a las entidades públicas de investigación de la Comunitat para el mejor servicio de los proyectos de I+D+i que desarrollen.  
Estas subvenciones podrán financiarse con cargo al Programa Operativo de Empleo Juvenil, aprobado por decisión de ejecución de la Comisión de 12 de diciembre de 2014, por la que se aprueban determinados elementos del Programa Operativo de Empleo Juvenil, para el que se solicitan ayudas del Fondo Social Europeo y la asignación específica para la Iniciativa de empleo juvenil en el marco del objetivo de inversión en crecimiento y empleo destinadas a España.  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, determina en el artículo 52.2 que la Generalitat establecerá su propio sistema de ciencia y tecnología, promoviendo su articulación y la cooperación entre sus agentes con el fin de fomentar el desarrollo tecnológico y la innovación para apoyar el progreso y la competitividad empresarial de la Comunitat.  
La Ley 2/2009, de 14 de abril, de la Generalitat, de coordinación del sistema valenciano de investigación científica y desarrollo tecnológico (LCSVICDT), está orientada a que se creen las condiciones adecuadas para alcanzar nuevos y ambiciosos objetivos de investigación que contribuyan al progreso científico, industrial, económico y social de la Comunitat.  
La Dirección General de Universidad, Investigación y Ciencia de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, es el órgano directivo al que el Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat asigna las funciones en materia de propuesta y ejecución de política científica e investigación, gestión de la financiación de los centros universitarios y de los recursos de investigación.  
En consonancia, el programa 542.50, Investigación, desarrollo tecnológico e innovación, incluye en los presupuestos de la Generalitat una línea de subvención específica destinada a la formación técnica y de gestión de I+D+i, cuya finalidad es facilitar a los jóvenes titulados superiores con más dificultades el acceso al primer trabajo mediante la adquisición de capacidades y el aprendizaje permanente, al mismo tiempo que se proporcionan recursos humanos cualificados de apoyo a la gestión de proyectos de I+D+i.  
Las subvenciones previstas en esta orden coadyuvarán a la consecución del objetivo estratégico 6 de la Dirección General de Universidad, Investigación y Ciencia del Plan estratégico de subvenciones 2016-2019 de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte aprobado por Resolución de 30 de agosto de 2016, del conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
En aplicación del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las ayudas que se regulan en la presente orden no están sujetas al artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, al tratarse del fomento de actividades de formación y especialización de los recursos humanos dedicados a la gestión de la investigación en entidades públicas de investigación.  
Por todo ello, de acuerdo con lo establecido en los artículos 160 y 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (LHPSPIS); de conformidad con la propuesta de la directora general de Universidad, Investigación y Ciencia de 15 de febrero de 2018, emitido informe por la Abogacía de la Generalitat, por la Intervención Delegada y oído el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana; en virtud de las facultades que me confiere el artículo 160.2.b de la LHPSPIS, y el Decreto 155/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto y características de la subvención  
1. El objeto de esta orden es establecer las bases reguladoras de la concesión de subvenciones, destinadas a mejorar la formación y empleabilidad del personal técnico y de gestión de la I+D, joven y cualificado, inscrito en el Sistema Nacional de Garantía Juvenil, a través de su contratación laboral en entidades públicas de investigación de la Comunitat Valenciana para reforzar las actividades de investigación de aquellas y el rendimiento de infraestructuras, equipamientos científico-técnicos, laboratorios o cualquier otra instalación o servicio de carácter general o de uso común de la entidad, de carácter científico-técnico, o de gestión de la investigación.  
2. La duración de las subvenciones será de un año (12 meses), pudiéndose prorrogar hasta dos años (24 meses) conforme a la aprobación del periodo de elegibilidad de la cofinanciación del Programa operativo de empleo juvenil. La fecha de inicio de los contratos vendrá determinada en la resolución de concesión.  
3. La determinación del importe de la subvención se establecerá en la convocatoria respectiva basándose en importes a tanto alzado, de acuerdo con lo previsto en el artículo 67.1.c y 5.c del Reglamento (UE) 1303/2013.  
  
Artículo 2. Personas beneficiarias  
A los efectos de esta orden podrán tener la condición de beneficiarios de las correspondientes convocatorias las siguientes personas jurídicas:  
1. Las universidades públicas de la Comunitat Valenciana y sus institutos de investigación.  
2. Los parques científicos de la Comunitat Valenciana.  
3. Los entes del sector público instrumental de la Generalitat dedicados a la investigación.  
4. Las instituciones de investigación de la administración general del Estado o de otras administraciones ubicadas en la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 3. Obligaciones de las personas beneficiarias  
1. Las personas beneficiarias están sujetas a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (LGS). Asimismo será requisito necesario el cumplimiento de las medidas previstas en los artículos 45 y siguientes, de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.  
2. Las personas beneficiarias están obligadas a realizar las actividades subvencionadas en los términos de la resolución de concesión y a justificar su realización en los plazos establecidos.  
3. En particular, las personas beneficiarias están obligadas a:  
a) Comunicar al órgano concedente cualquier cambio que se introduzca en las condiciones de realización de la actividad para su autorización o denegación, si procede.  
b) Acreditar, ante el órgano instructor, la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, y también el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Facilitar las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat y otros órganos de control de las instituciones autonómicas, en relación con las subvenciones concedidas.  
d) Comunicar al órgano instructor la obtención de subvenciones para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado de cualquier nacionalidad, así como la utilización de fondos propios, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la LGS.  
e) Aportar una declaración responsable acreditativa del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la LGS.  
f) Reintegrar, cuando corresponda según lo previsto en el artículo 37 de la LGS, y en el plazo legalmente establecido, los importes correspondientes a las subvenciones concedidas, y remitir copia del documento acreditativo del reintegro al órgano instructor. En este último caso el reintegro identificará necesariamente, con claridad, la entidad beneficiaria y la denominación de la infraestructura o proyecto para el que se otorgó la subvención. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 13.2.g de la LGS, no podrán obtener la condición de personas beneficiarias de estas subvenciones las entidades que no se encuentren al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.  
g) A los efectos de difusión pública, al estar las ayudas cofinanciadas por el Fondo Social Europeo y la Iniciativa de empleo juvenil, el beneficiario estará sujeto a las normas de información y publicidad que establece el Reglamento (UE) 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo. Entre dichas normas cabe destacar que la concesión de la subvención implica la aceptación de ser incluido en una lista de operaciones que se publicará de forma electrónica o por cualquier otro medio, en la que figurarán los beneficiarios, la operación financiada y el importe de la ayuda. Asimismo deberá comunicar a la persona contratada que estas ayudas están cofinanciadas por el Fondo Social Europeo y, en su caso, por la Iniciativa de empleo juvenil. Asimismo el beneficiario estará sujeto a las normas de información y publicidad recogidas en el Reglamento de ejecución (UE) 821/2014, de la Comisión de 28 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo que se refiere a las modalidades concretas de transferencia y gestión de contribuciones del programa, la presentación de información sobre instrumentos financieros, las características de las medidas de información y comunicación de las operaciones, y el sistema para el registro y el almacenamiento de datos.  
h) Contratar laboralmente, en el plazo de 30 días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación de la resolución de concesión, al personal técnico o de gestión de la I+D, de acuerdo con la legislación laboral vigente y con la duración de los contratos y la retribución que corresponda de conformidad con lo establecido en la correspondiente resolución de convocatoria. Para ello deberán presentar oferta de empleo al centro SERVEF de Empleo correspondiente, que efectuará una preselección entre las personas que reúnan los requisitos del artículo 4. Para selección definitiva del personal a contratar, la entidad beneficiaria realizará el proceso de selección y contratación, de acuerdo a las normas que este ámbito sean de aplicación, debiéndose certificar que en dicho proceso se ha priorizado a las personas que no han recibido previamente atención por parte del Sistema Nacional de Garantía Juvenil y que se encuentren más próximas a cumplir la edad máxima prevista en el sistema.  
i) Poner a disposición del personal contratado las instalaciones y medios materiales y formativos necesarios para el adecuado desarrollo de su trabajo, así como a garantizarles los derechos y prestaciones de los que disfruta el personal de la entidad de similar categoría.  
j) Comunicar al órgano concedente las renuncias, interrupciones y demás incidencias de los contratos financiados con cargo a las ayudas en el plazo máximo de diez días hábiles a contar desde el siguiente a la fecha en que se produzcan.  
k) En tanto que estas ayudas están cofinanciadas por el Fondo Social Europeo y la Iniciativa de empleo juvenil, la documentación justificativa (incluidos los documentos electrónicos) deberá conservarse durante un plazo de tres años a partir del 31 de diciembre siguiente a la presentación de las cuentas en las que estén incluidos los gastos definitivos de la operación, tal como se define en el artículo 140.1 del Reglamento (UE) número 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013 (lo que se estima que pueda tener lugar alrededor del año 2025).  
l) Cualquier otra dimanante de la normativa estatal y comunitaria que sea directamente de aplicación.  
  
Artículo 4. Destinatarios finales  
1. Los destinatarios finales de estas ayudas son las personas jóvenes mayores de 18 años que, contando con una cualificación profesional reconocida por el sistema de formación profesional para el empleo o del sistema educativo, sean beneficiarias del Sistema Nacional de Garantía Juvenil en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, en los términos establecidos en el Real decreto ley 6/2016, de 23 de diciembre, de medidas urgentes para el impulso del Sistema Nacional de Garantía Juvenil.  
2. Se entenderá que la persona joven cuenta con una cualificación profesional en los términos establecidos en el apartado anterior cuando, en la fecha de contratación, se encuentre en posesión de alguna de las siguientes titulaciones:  
a) Titulaciones universitarias: licenciatura, ingeniería, arquitectura, graduado/a, diplomatura, ingeniería técnica o arquitectura técnica.  
b) Titulaciones en el marco de la formación profesional del sistema: técnico/a o técnico/a superior.  
  
Artículo 5. Condiciones de la contratación  
1. La contratación de cada persona deberá efectuarse con posterioridad a la publicación de la convocatoria de estas subvenciones para el ejercicio económico correspondiente. En cualquier caso, la resolución de adjudicación establecerá las fechas en las que la contratación subvencionada sea posible.  
2. Quedan excluidos de estas ayudas tanto los contratos a tiempo parcial de menos de treinta horas semanales como la contratación de trabajadores que hubieran finalizado su relación laboral por mutuo acuerdo con la entidad empleadora en los tres meses previos a la contratación.  
  
Artículo 6. Incompatibilidades  
1. Los contratos financiados con cargo a las ayudas objeto de esta orden serán incompatibles con la vigencia de cualquier otro contrato laboral del personal contratado.   
2. Las ayudas objeto de esta convocatoria serán compatibles con la percepción de otras ayudas o ingresos, provenientes de entidades públicas o privadas, destinadas a la misma finalidad, de acuerdo con lo establecido en la normativa aplicable. Esta compatibilidad estará condicionada a que el importe de las ayudas concedidas en ningún caso pueda ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras, supere el coste de la actividad subvencionada. No obstante, estas ayudas son incompatibles con la obtención para la misma actuación de otras ayudas financiadas por otro instrumento comunitario, incluidos los Fondos Estructurales de la Unión Europea.  
3. Los beneficiarios de las ayudas deberán comunicar al órgano concedente cualquier causa de incompatibilidad o la obtención de otras ayudas, subvenciones, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, una vez tengan conocimiento de su existencia, y en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, lo que podrá originar las correspondientes minoraciones en el importe de la ayuda concedida.  
  
Artículo 7. Órganos competentes  
1. La persona titular de la conselleria competente en materia política científica e investigación, a quien corresponde la aprobación de estas bases reguladoras, es la competente para la aprobación del gasto, la convocatoria de las subvenciones y las resoluciones de concesión de las mismas.  
2. El órgano instructor, a quien corresponderá la tramitación del procedimiento, será la unidad administrativa superior dependiente de la dirección general competente en materia de política científica e investigación, así como el servicio dependiente de aquella que desempeñe las funciones al efecto.  
  
Artículo 8. Procedimiento de concesión  
El procedimiento de concesión de las subvenciones reguladas en esta orden será el de concurrencia competitiva, previsto en la sección primera del capítulo II de la LHPSPIS y en la correspondiente ley de presupuestos de la Generalitat, de acuerdo con los principios de publicidad y concurrencia y se iniciará de oficio por la conselleria de la Generalitat competente en materia de política científica e investigación, mediante uno o varios procedimientos de convocatoria pública.  
  
Artículo 9. Presentación de solicitudes  
1. Los modelos de impresos normalizados (solicitudes y el resto de documentación) estarán disponibles en el servidor de la conselleria competente en materia de política científica e investigación (http://www.ceice.gva.es).  
2. Las solicitudes se adecuarán a los modelos normalizados y se rellenarán utilizando los medios telemáticos facilitados por los servidores de información de la conselleria competente en materia de política científica e investigación.  
3. La solicitud con firma electrónica avanzada se remitirá telemáticamente junto con el resto de la documentación requerida en la forma y el plazo que establezca la convocatoria.  
4. La presentación de la solicitud conllevará la autorización al órgano gestor para comprobar los datos de identidad, domicilio, residencia y titulación según el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público y recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la Tesorería General de la Seguridad Social y por la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico que acrediten el cumplimiento por la persona solicitante de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos establecidos en el artículo 22.4 del Reglamento de la Ley general de subvenciones aprobado por el Real decreto 887/2006 de 21 de julio. No obstante, quienes soliciten estas subvenciones podrán acreditar directamente el cumplimiento de las referidas obligaciones mediante la aportación de las certificaciones correspondientes. Están exoneradas de esta obligación las universidades públicas de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional quinta 2.a de la Ley 4/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de coordinación del sistema universitario valenciano.  
5. A la solicitud se acompañará la documentación exigida en la convocatoria firmada electrónicamente. En todo caso se adjuntará declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la LGS.  
6. Las solicitudes tendrán que contar con la firma electrónica de la persona que ostente la representación legal de la entidad, así como de la declaración responsable de la entidad de no encontrarse incurso en causa de incompatibilidad con el mercado común recogido en el artículo 107.1 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea.  
  
Artículo 10. Instrucción del procedimiento  
1. El órgano instructor, de oficio, impulsará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución, así como para realizar las propuestas de cada fase contable que procedan en ejecución de la misma.  
2. Si la documentación aportada fuera incompleta, se requerirá, a través del servidor de información de la conselleria que ostente la competencia en materia de política científica e investigación, o por cualquier medio que permita tener constancia de su recepción por el interesado, a las entidades o personas solicitantes para que, en el plazo de diez días subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciesen se les tendrá por desistidas de su solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (LPAC) y con los efectos previstos en el artículo 21 de la citada ley. Adicionalmente, también podrá comunicarse dicha incidencia por correo electrónico.  
3. Durante el período de subsanación no se podrá modificar el objeto y condición de la solicitud presentada.  
4. Las notificaciones se realizarán mediante publicación en la página web de conselleria que ostente la competencia en materia de política científica e investigación surtiendo todos los efectos de notificación practicada  
  
Artículo 11. Evaluación y selección  
1. De acuerdo con el artículo 22 de la LGS, una comisión evaluadora elevará la correspondiente propuesta de resolución, con indicación del resultado de la evaluación y de la cuantía de la subvención, a la persona titular de la dirección general competente en materia de política científica e investigación, la cual tendrá la siguiente composición:  
Presidencia: la persona titular de la Subdirección General de la Generalitat competente en materia de política científica e investigación.  
Vicepresidencia: la persona titular del servicio competente en materia de política científica e investigación de la Generalitat.  
Vocales: uno a tres funcionarios del grupo A1 de la dirección general competente en materia de política científica e investigación, uno de los cuales actuará como secretario/a, con voz y voto.  
2. Las comisiones que se constituyan al amparo de esta orden se ajustarán a los principios de composición y presencia equilibrada entre hombres y mujeres, establecidos por la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.  
3. El funcionamiento de la comisión de evaluación se atenderá con los medios humanos y recursos presupuestarios de la dirección general competente en materia de política científica e investigación, por lo que no supondrá un incremento de gasto en el ejercicio presupuestario presente ni futuro.  
4. Lo no previsto en esta orden se completará con lo dispuesto en la sección tercera, Órganos colegiados de las distintas administraciones públicas, del capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
5. La comisión evaluadora podrá recabar el asesoramiento de la Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP) o, en su caso, de personas expertas designadas por la persona titular de la dirección general en materia de política científica e investigación de entre investigadores de universidades y otros centros públicos de investigación.  
  
Artículo 12. Criterios de valoración de solicitudes  
1. Las solicitudes serán evaluadas de acuerdo con los siguientes criterios:  
a) Necesidad e impacto en la entidad beneficiaria de la actividad que vaya a desarrollar el personal contratado. Puntuación, de 0 a 4 puntos.  
b) Mejora de la empleabilidad del personal contratado. Se podrán valorar aspectos tales como la experiencia que pudiera adquirir el personal contratado en la actividad que lleve a cabo, el interés y proyección de futuro de dicha actividad, y el reconocimiento que posea el centro donde se desarrolle la misma. Puntuación, de 0 a 4 puntos.  
c) Calidad y contenido del plan de formación. Puntuación, de 0 a 2 puntos.  
Adicionalmente, podrán otorgarse 2 puntos más si el plan de formación incluye estancias formativas del personal contratado en otros centros de investigación extranjeros.  
Para que pueda proponerse la financiación de una solicitud, esta deberá alcanzar una puntuación total igual o superior a 6 puntos.  
2. En el caso de que varias solicitudes obtuviesen igual puntuación total, prevalecerá la que hubiese obtenido una puntuación mayor en el anterior punto b.  
  
Artículo 13. Propuesta de resolución  
1. La comisión evaluadora, con arreglo a los criterios establecidos para la evaluación, elevará a la persona titular de la dirección general competente en materia de política científica e investigación una propuesta de resolución definitiva, con indicación del resultado de la evaluación efectuada mediante una relación priorizada de las solicitudes por puntuación obtenida y de la cuantía de la subvención. No será necesario establecer dicho orden de prelación cuando el crédito consignado sea suficiente para atender todas las solicitudes presentadas que cumplan los requisitos exigidos.  
2. La resolución provisional será notificada, en su caso, según lo establecido en la correspondiente convocatoria de subvenciones para que en el plazo de diez días desde su publicación las entidades beneficiarias manifiesten su aceptación. Asimismo podrá requerirse, junto con el documento de aceptación y siempre que la convocatoria así lo prevea, la presentación adicional de otros documentos.  
La falta de presentación de dicha documentación en el plazo establecido se entenderá como desistimiento de su solicitud.  
3. Los desistimientos y renuncias que se produzcan en dicho plazo podrán ser cubiertos por las solicitudes que figuren en la lista de reserva, por el orden establecido en la resolución provisional.  
4. La comisión evaluadora, vistos los posibles desistimientos y nuevas incorporaciones de la lista de reserva, emitirá informe para la propuesta de resolución definitiva que elevará a la persona titular de la dirección general competente en materia de política científica e investigación.  
  
Artículo 14. Resolución  
1. Elevada la propuesta de resolución definitiva, la persona titular de la dirección general competente en materia de política científica e investigación dictará la correspondiente resolución definitiva del procedimiento, acto que pondrá fin a la vía administrativa y que será notificada a los interesados.  
2. La resolución de concesión será motivada y contendrá los siguientes aspectos:  
a) La relación de solicitudes a las que se concede la subvención, con indicación de la puntuación obtenida en el proceso de evaluación; así como, en su caso, una lista de reserva con la puntuación obtenida. Y relación de solicitudes con desestimación expresa.  
b) Actuaciones a financiar por las subvenciones.  
c) Importe de la subvención para cada una de las anualidades de vigencia de la subvención de acuerdo con lo establecido en esta orden y en la convocatoria respectiva, así como también en función del crédito disponible y del resultado de la evaluación.  
d) La forma de pago.  
e) Las condiciones generales y las condiciones particulares establecidas para cada subvención.  
f) El régimen de recursos.  
g) Cuando proceda, se hará mención a la financiación con fondos estructurales.  
h) Plazo de presentación de la documentación justificativa de la subvención.  
3. La resolución del procedimiento se notificará a las personas interesadas de acuerdo con lo previsto en el artículo 40 y siguientes de la LPAC y con la Ley 3/2010, de 5 de mayo, de la Generalitat, de administración electrónica de la Comunitat Valenciana, mediante la publicación en la página web antes mencionada. Esta publicación sustituirá a la notificación de conformidad con lo previsto en el artículo 43 de la LPAC. A efectos de lo dispuesto en el artículo 18 de LGS, la resolución se publicará también en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. El plazo máximo para resolver las solicitudes presentadas y para la concesión de las subvenciones que se establecen en la presente orden será de seis meses a partir de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, excepto cuando en la convocatoria correspondiente se especifique otro. El cómputo de este plazo podrá suspenderse, por el órgano instructor, por el tiempo que medie entre la notificación del requerimiento de subsanación y su efectivo cumplimiento por el destinatario, o, en su defecto, por el del plazo concedido; todo ello sin perjuicio de lo previsto en el artículo 68 de la LPAC. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución, podrá entenderse desestimada la solicitud de concesión de subvención, en los términos previstos en el artículo 25 de la LPAC.  
  
Artículo 15. Modificación de la resolución  
1. Las actuaciones deberán ejecutarse en el tiempo y forma que se determine en las resoluciones de concesión. No obstante, cuando surjan circunstancias concretas que alteren las condiciones técnicas o económicas esenciales tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, la persona beneficiaria podrá solicitar la modificación de la resolución de concesión.  
Cualquier cambio en el contenido de la resolución requerirá simultáneamente:  
a) Que el cambio sea solicitado antes de que finalice el plazo de ejecución del proyecto y sea autorizado expresamente por el órgano concedente.  
b) Que el cambio no afecte a los objetivos perseguidos con la subvención, a sus aspectos fundamentales, al beneficiario, ni dañe derechos de terceros.  
c) Que las modificaciones obedezcan a causas sobrevenidas que no pudieron preverse en el momento de la solicitud.  
2. La solicitud de modificación se acompañará de una memoria en la que se expondrán los motivos de los cambios y se justificará la imposibilidad de cumplir las condiciones impuestas en la resolución de concesión y el cumplimiento de los requisitos establecidos en la correspondiente subvención.  
3. Las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo, maternidad, adopción o acogimiento, o de riesgo durante la lactancia y paternidad, suspenderán el cómputo de la duración del contrato laboral objeto de la subvención.  
4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión o, en su caso, la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras subvenciones públicas o privadas que en su conjunto superen el coste de la actividad, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión o minoración de la subvención concedida.  
  
Artículo 16. Justificación y pago de las subvenciones  
1. Las personas beneficiarias de estas subvenciones deberán, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14.b de la LGS, acreditar la realización de la actividad de investigación y el cumplimiento de la finalidad que determine la concesión y disfrute de la subvención.  
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en las convocatorias, así como de las instrucciones que pueda dictar la persona titular de la dirección general competente en materia de política científica e investigación, las entidades beneficiarias estarán obligadas a presentar, en el plazo que establezca la resolución de concesión de la subvención, la siguiente documentación como justificación del pago de las subvenciones recibidas:  
- Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.  
- Copias de los contratos y de las nóminas, acompañadas de los boletines de cotización TC1 y TC2 del personal contratado.  
3. Adicionalmente, el órgano instructor efectuará un seguimiento de la labor realizada del personal contratado durante las anualidades posteriores a la contratación, para lo cual en el mes de noviembre de cada anualidad las entidades beneficiarias deberán presentar una memoria que contemple un detalle de la labor realizada por parte del personal contratado.  
4. Las subvenciones se abonarán a las personas beneficiarias en los términos que se establezcan en la resolución de concesión, pudiéndose realizar pago anticipado si la Ley de presupuestos de la Generalitat u otra norma lo establece. Todas las entidades deberán presentar la documentación justificativa como máximo en el mes de noviembre de la anualidad de ejecución de la subvención. Igualmente, la resolución de concesión de la subvención establecerá las fechas concretas para su presentación.  
5. Cuando las entidades beneficiarias tengan que aportar garantías, de acuerdo con lo establecido por el artículo 171 de la LHPSPIS, para el anticipo de subvenciones, la garantía consistirá en aval bancario por importe igual a la cantidad anticipada, incrementada en el 1 % de la misma.  
6. El pago de la subvención correspondiente a la primera anualidad presupuestaria de la financiación de los contratos se tramitará tras la presentación de los contratos. Los pagos de las siguientes anualidades de la financiación de los contratos estarán condicionadas a que se hayan presentado previamente los informes de seguimiento a que se refiere el apartado tercero y se haya valorado positivamente la labor del personal contratado.  
7. Si como resultado del seguimiento señalado en el apartado tercero, o en el transcurso de la anualidad de vigencia de la subvención, hubiera una valoración negativa del rendimiento de la persona contratada, previo el correspondiente expediente con audiencia a la persona interesada, que determine el incumplimiento de las condiciones impuestas con motivo de la concesión, se dejará sin efecto la misma y se reducirá, en su caso y proporcionalmente al incumplimiento, la cuantía correspondiente a la parte disfrutada de la anualidad vigente. Si previamente a la calificación negativa de la actividad investigadora se hubiera abonado la cuantía correspondiente a un año de contrato procederá el reintegro de la misma, desde la fecha en que se produzca la resolución de la revocación de la ayuda.  
8. De conformidad con lo establecido en el artículo 73 del Reglamento de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, los justificantes originales presentados se marcarán con una estampilla, indicando en la misma la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención.  
  
Artículo 17. Seguimiento y control de las actuaciones  
1. El órgano instructor comprobará la adecuada justificación de la subvención, la realización de la actividad o el cumplimiento de la finalidad que determina la concesión de la subvención. La comprobación administrativa de la justificación documental se efectuará mediante la revisión de la documentación presentada, de acuerdo con lo establecido en esta orden, así como en la respectiva convocatoria.  
2. La persona titular de la dirección general competente en materia de política científica e investigación aprobará un plan de control para garantizar la realización material de la actividad subvencionada, que será ejecutado por el servicio competente en materia de política científica e investigación. Adicionalmente, el órgano concedente podrá designar, en su caso, los órganos, comisiones o personas expertas que estime necesarios para realizar las oportunas actuaciones de seguimiento y comprobación de la aplicación de la subvención.  
3. El beneficiario estará sometido a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano condecente, así como a las de control por la Intervención General de la Generalitat y por la Sindicatura de Cuentas.  
4. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidas en la presente orden y demás normas aplicables, así como de las condiciones que en su caso se establezcan en la correspondiente resolución de concesión comportará, previa audiencia a la persona interesada:  
a) Dejar sin efecto la subvención concedida o minorarla, en caso de incumplimiento parcial de la actuación o justificación por cuantías inferiores.  
b) En el caso que se haya producido el cobro anticipado, reintegro total o parcial de la subvención concedida, junto con los intereses de demora correspondientes, conforme a lo dispuesto en el artículo 37 de la LGS.  
En particular, serán causas de incumplimiento las siguientes:  
a) No justificar la subvención en los términos establecidos o presentar una justificación insuficiente de la misma.  
b) Destinar la subvención a una finalidad distinta para la que fue concedida.  
c) No adecuar el gasto efectivamente realizado al propuesto y adjudicado.  
d) No difundir los resultados de las investigaciones objeto de subvención.  
e) Omitir que la actividad recibe financiación por la Generalitat, del Fondo Social Europeo y la Iniciativa de empleo juvenil.  
f) No presentar en el plazo establecido por la convocatoria las memorias de seguimiento.  
5. En todo lo referente a infracciones y sanciones será de aplicación el régimen sancionador previsto en los artículos 173 a 177 de la LHPSPIS.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Normativa de aplicación  
1. Estas ayudas tienen la consideración de subvenciones públicas y se rigen por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (LGS), el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su reglamento, y demás normativa concordante, y por la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (LHPSPIS).  
2. Al estar cofinanciadas por el Fondo Social Europeo y por la Iniciativa de empleo juvenil se sujetan igualmente al Reglamento (UE) 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) 1083/2006, del Consejo; asimismo se sujetan al Reglamento (UE) 1304/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) 1083/2006 del Consejo.  
  
Segunda. Incidencia presupuestaria  
La ejecución de esta orden no conlleva incremento del gasto público más allá de los créditos consignados al efecto en los presupuestos anuales de la Generalitat, dentro del correspondiente programa y línea presupuestaria, para financiar sus correspondientes convocatorias.  
  
Tercera. Alcance plurianual de las subvenciones  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la LCSVICDT estas subvenciones tienen alcance plurianual. La resolución de las mismas establecerá el importe para cada una de las anualidades de vigencia de la subvención respectiva, y estará condicionado a los créditos que con tal fin se consignen en cada una de dichas anualidades en el presupuesto de la Generalitat.  
Cuarta. Carácter económico de las actividades de investigación  
1. De acuerdo con el Marco sobre ayudas estatales de investigación y desarrollo e innovación (2014/C198/01) las actividades de transferencia de conocimientos desarrolladas por los centros de investigación no tendrán naturaleza económica cuando todos los beneficios generados por ellas vuelvan a invertirse en actividades primarias de dicho centro.  
2. En el caso de que un centro de investigación desempeñe actividades tanto de carácter económico como no económico, con objeto de de evitar la subvención indirecta de la actividad económica, se deberá distinguir con claridad entre ambos tipos de actividades y entre sus respectivos costes y financiación, para lo cual los estados financieros anuales de las universidades y centros de investigación reflejarán la correcta imputación de los mismos a cada una de las actividades.  
  
  
Disposición DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.  
  
  
Disposición finales  
  
Primera. Facultades de la persona titular de la dirección general competente en materia de investigación y política científica  
Se faculta a la persona titular de la dirección general competente en materia de investigación y política científica para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para la aplicación de la presente orden. Y se delega en ella la facultad para resolver la concesión o la denegación de las subvenciones a que se refiere esta orden, así como la autorización, disposición del crédito y ordenación del pago, y otros actos de gestión contable necesarios para la ejecución de la resolución.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 7 de marzo de 2018  
  
El conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte,  
VICENT MARZÀ IBÁÑEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI