Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 7185, del 03-01-2014 (2013/12446)

ORDE 18/2013, de 20 de desembre, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual es convoquen, per a l'any 2014, subvencions destinades al sosteniment dels gastos corrents als municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana amb població que no excedisca de 3.000 habitants, i s'aproven les bases reguladores de la convocatòria.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   7185

Data del DOGV
:   03-01-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2013/12446

CVE


Data del document
:   20-12-2013

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua](javascript:void(0))

ORDE 18/2013, de 20 de desembre, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual es convoquen, per a l'any 2014, subvencions destinades al sosteniment dels gastos corrents als municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana amb població que no excedisca de 3.000 habitants, i s'aproven les bases reguladores de la convocatòria. [2013/12446]  
  
La Constitució espanyola, en l'article 138, consagra el principi de solidaritat i equilibri territorial i establix que este s'aconseguix vetlant per l'establiment d'un equilibri econòmic, adequat i just entre les diverses parts del territori espanyol. També la Comunitat Valenciana, en l'exercici de les seues competències, ha de vetlar per la realització dins del seu propi territori dels principis de solidaritat i cohesió territorial. Estos principis, junt amb el de diferenciació, basat en l'existència d'entitats locals de molt distinta naturalesa, grandària i capacitat econòmica i de gestió són l'eix entorn al qual es configura la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
  
La política de la Generalitat s'inscriu en la línia de foment i cooperació amb les entitats locals del nostre àmbit territorial, tenint en compte el paper que exercixen els municipis i les entitats locals menors en la prestació de servicis públics essencials als ciutadans. Així, es consideren prioritàries les polítiques públiques que tracten d'impulsar d'una forma real i efectiva els seus actuals sistemes de finançament, i tracten de cooperar i resoldre aquelles dificultats econòmiques que patixen els ajuntaments a l'hora de sufragar els gastos corrents de funcionament.  
  
La Generalitat, en el marc de les actuacions de suport i foment als municipis i les entitats locals menors, instrumenta estes subvencions destinades a col·laborar amb el sosteniment dels gastos corrents en municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana amb població que no excedisca de 3.000 habitants, tot això d'acord amb els principis d'objectivitat, transparència, lliure concurrència i ple respecte a l'autonomia i suficiència financera dels ens locals i solidaritat.  
  
Esta convocatòria, de conformitat amb l'article 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir i modificar ajudes públiques està exempta de notificació a la Comissió Europea perquè no és aplicable l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea pel fet d'estar destinades a ajuntaments i no afecten els intercanvis comercials entre els estats membres.  
Per això, d'acord amb el que disposa l'article 47.3 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i en l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell   
  
  
ORDENE  
  
Primer. Convocatòria  
Convocar, per a l'exercici 2014, subvencions destinades al sosteniment de gastos corrents en béns i servicis de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana amb una població que no excedisca de 3.000 habitants.  
La quantia de l'import global màxim destinat a finançar estes subvencions ascendix a 839.000 euros (huit- cents trenta- nou mil euros) amb càrrec al capítol IV, línia de subvenció T 4230000 del programa 05.04.05.125.10, de la Direcció General d'Administració Local, del pressupost de la Generalitat per a 2014. No obstant això, l'import global màxim de les subvencions quedarà condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient per a atendre- les, en la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2014, de conformitat amb el que disposa l'Orde de 26 de setembre de 1994, sobre tramitació anticipada d'expedients del gasto de la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
  
Segon. Aprovació de les bases de la convocatòria   
Aprovar les bases per les quals es regula la convocatòria de subvencions que s'efectua per mitjà d'esta orde, així com el model de sol·licitud i documents complementaris que s'hi inclouen com a annex.  
  
Contra esta orde, que posa fi a la via administrativa, els interessats podran interposar, potestativament, un recurs de reposició davant de l'òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació de conformitat amb el que preveuen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa de Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que establixen els articles 10.1.a i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.   
  
València, 20 de desembre de 2013   
  
El conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua,   
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER  
  
  
  
ANNEX I  
  
Bases de la convocatòria de subvencions destinades al sosteniment dels gastos corrents en els municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana amb una població que no excedisca de 3.000 habitants, per a l'exercici 2014.  
  
Primera. Objectius  
Les subvencions que regulen estes bases tenen com a objectiu coadjuvar al desenrotllament integral dels municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana, a través del finançament dels gastos corrents en béns i servicis.  
  
Segona. Beneficiaris  
Podran ser beneficiaris d'este programa de subvencions tots els municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana la població dels quals no excedisca de 3.000 habitants, d'acord amb les xifres oficials resultants de l'última revisió del padró municipal, declarades oficials pel reial decret regulador de la matèria.  
Els beneficiaris de les subvencions hauran de reunir els requisits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Tercera. Actuacions subvencionables  
Seran subvencionables, a través del programa de subvencions que estes bases regulen, els gastos derivats de la realització d'actuacions corresponents al període comprés entre l'1 de gener i 31 de març de 2014 consistents en:  
- Adquisició de material d'oficina no inventariable.  
- Consum d'electricitat, telèfon, gas, gasoil, gasolina i aigua.   
  
Quarta. Formalització de sol·licituds i termini de presentació  
1. El termini per a la presentació de sol·licituds serà d'un mes des de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. L'incompliment d'este termini determinarà la inadmissió de la sol·licitud.   
2. Les sol·licituds de subvenció, tant la sol·licitud general de subvenció com l'específica d'esta ajuda, acompanyades de la documentació requerida, es dirigiran a la Direcció General d'Administració Local (Registre General de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, c/ En Bou, 9 i 11 (Palau dels En Bou), 46001 València).  
3. Les sol·licituds podran presentar- se per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Igualment també podran presentar- se per via telemàtica en el Portal de la Generalitat i accedir als apartats ?Administracions/Ajudes i subvencions/Administracions locals?.  
Per a poder tramitar electrònicament la sol·licitud, haurà de disposar de certificat digital ja siga de l'entitat, del president de l'entitat o del representant davant de la conselleria. Tot això de conformitat amb les instruccions previstes en el web de l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica (ACCV) .  
4. Estes sol·licituds es presentaran firmades per l'alcalde president, amb el segell de la corporació, en els models que apareixen com a sol·licitud general de subvencions (document 1) i sol·licitud d'ajudes per a municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana (document 2) de l'annex II d'esta orde i anirà acompanyada de la documentació següent:  
a) Resum del pressupost de l'exercici 2014 (classificació econòmica a nivell de capítol) si ha sigut aprovat, i en cas contrari, del pressupost prorrogat de l'exercici anterior (document 3 del annex II).   
b) Memòria estimativa de l'import del gasto previst per a les actuacions subvencionables realitzades en el període d'1 de gener a 31 de març de 2014, subscrita per tècnic municipal.  
c) La domiciliació bancària que figura com a model adjunt en l'annex II, sempre que el compte bancari no estiga donat d'alta en la Generalitat, o se n'hagueren de modificar les dades.  
5. Haurà de constar necessàriament en la sol·licitud de subvencions:  
a) Breu descripció del gasto a subvencionar segons els conceptes previstos en la memòria estimativa.  
b) Import del gasto, IVA inclòs.  
c) Que el gasto es realitza amb càrrec al pressupost de l'exercici 2014.  
d) Compromís de l'ajuntament d'aportar aquella part de l'import total del gasto que no cobrisca la subvenció concedida i no haja sigut finançada d'una altra manera.   
e) Compromís de donar l'adequada publicitat del finançament de l'actuació a través d'esta ajuda.   
f) Declaració d'ajudes sol·licitades o rebudes per al finançament del gasto.  
g) Declaració de no estar incurs en les prohibicions previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Quinta. Instrucció   
1. L'òrgan competent per a l'ordenació e instrucció del procediment serà la Direcció General d'Administració Local.  
2. Si la sol·licitud no reunix els requisits i documents que s'assenyalen en la base quarta la persona interessada serà requerida perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició prèvia resolució d'acord amb l'article 71, apartat 1, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
3. Per a l'estudi i valoració de les sol·licituds presentades pels municipis i entitats locals menors es constituirà una comissió avaluadora integrada per la persona titular de la Direcció General d'Administració Local, que la presidirà, o persona que designe en substitució seua, la persona titular de la Subdirecció General d'Administració Local, la persona titular del Servici d'Organització Territorial i Coordinació, més dos vocals designats pel director general d'Administració Local. La comissió elaborarà una proposta que contindrà una relació dels sol·licitants per als quals es proposa la concessió de la subvenció i la seua quantia així com els d'aquells per als quals es proposa la denegació.  
  
Sexta. Criteris per a la concessió  
La concessió de les subvencions s'efectuarà en règim de concurrència competitiva.   
Per a determinar la quantia de les subvencions, es tindran en compte els criteris de pressupost i població municipal i es valoraran sobre un màxim de 10 punts, dels quals 5 punts corresponen als recursos pressupostaris de conformitat amb l'escala següent:  
Fins a 500.000 ?: 5 punts.  
De 500.001 a 1.000.000 ?: 4 punts.  
De 1.000.001 a 1.500.000 ?: 3 punts.  
De 1.500.001 a 2.000.000 ?: 2 punts.  
De 2.000.001 - d'ara en avant: 1 punt.  
Els 5 punts restants correspondran a les xifres oficials de població d'acord amb el reial decret regulador de la matèria, de conformitat amb l'escala següent:  
Fins a 1.000 habitants: 5 punts.  
De 1.001 a1.500 habitants: 4 punts.  
De 1.501 a 2.000 habitants: 3 punts.  
De 2.001 a 2.500 habitants: 2 punts.  
De 2.501 a 3.000 habitants: 1 punt.  
Es procedirà al prorrateig entre els beneficiaris de l'import global màxim destinat a les subvencions, i es modularan d'acord amb la puntuació obtinguda en l'avaluació de les sol·licituds.   
  
Sèptima. Resolució de les sol·licituds  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos comptadors des de l'endemà de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds, transcorregut el qual sense que s'haja notificat la resolució expressa podran entendre's desestimades les corresponents sol·licituds per silenci administratiu, d'acord amb el que establix l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat.  
La resolució expressa o la terminació presumpta posaran fi a la via administrativa. Davant d'esta podrà interposar- se un recurs contenciós administratiu o potestativament un recurs de reposició, d'acord amb l'article 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
L'òrgan competent per a la resolució dels procediments és el conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, si bé, en virtut del que disposa l'article 13 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, l'esmentada competència es delega en el titular de la direcció general competent en matèria d'administració local.  
L'eficàcia de la concessió de l'ajuda quedarà supeditada al compliment dels termes i a les condicions de la concessió. Podrà modificar- se la resolució de la concessió si en el mateix termini fixat per a la justificació s'alteraren les condicions que van determinar la concessió, així com l'obtenció concurrent de subvencions atorgades per altres administracions o ens públics o privats, quan superen el cost total de l'actuació a realitzar.  
La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, la seua publicitat se subjectarà al que disposa l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Octava. Quantia de les subvencions  
La quantia de les ajudes podrà arribar fins al 100 per cent del cost elegible. El cost elegible serà el cost subvencionable de l'actuació definit en l'article 31 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.   
  
No serà subvencionable l'import corresponent a l'impost sobre el valor afegit.  
L'import de la subvenció en cap cas podrà ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
  
Novena. Procediment de pagament   
Pagament total a la justificació del gasto subvencionat.  
  
Deu. Justificació de la subvenció  
1. El beneficiari haurà de justificar la realització dels gastos corresponents al cost total de l'actuació en el període d'1 de gener a 31 de març de 2014, tant els de periodicitat fixa, açò és, els corresponents al consum d'electricitat, aigua, gas o telefonia, respecte als quals haurà de justificar- se el consum efectuat durant tots i cada un dels mesos compresos en l'indicat període, com els puntuals, açò és, els corresponents a l'adquisició de material d'oficina, gasoil o gasolina portats a efecte en el període esmentat, tot això als efectes de poder- li ser alliberades les quantitats corresponents, i s'haurà de dur a terme en els termes següents i d'acord amb el que disposa la resolució de concessió.  
  
2. Es presentarà:  
- Certificat dels gastos subvencionats, segons el model expressat en l'annex II d'esta orde.   
- Còpia compulsada de les factures reglamentàries, segons la normativa vigent, així com qualsevol altra documentació justificativa suficient, si és el cas. Tant les factures com la indicada documentació hauran de correspondre's amb el consum o adquisició realitzats en el període d'1 de gener a 31 de març de 2014.  
3. L'ajuda concedida es reduirà proporcionalment en cas que la justificació dels gastos realitzats no abaste la quantia atorgada així com en el cas que l'import justificat no abaste el cost total de l'actuació subvencionada.  
4. La no- presentació de la justificació del gasto en el termini fixat produirà la pèrdua de la subvenció i la consegüent revocació. En la tramitació del procediment es garantirà en tot cas l'audiència de l'interessat.  
5. La justificació de la subvenció haurà de complir els requisits establits en l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Onze. Obligacions dels beneficiaris  
Els beneficiaris d'estes subvencions estaran subjectes a les obligacions derivades del contingut d'estes bases, de la resolució de concessions de la subvenció i, en general, de la normativa vigent que se li aplique. En tot cas són obligacions dels municipis beneficiats les establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Dotze. Revisió d'expedients  
1. En els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions, els beneficiaris hauran de reintegrar la totalitat o una part de la quantitat percebuda més els corresponents interessos de demora.  
2. En estos casos es procedirà a la incoació de l'oportú expedient que amb audiència prèvia del municipi interessat, el resoldrà el conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua.  
3. El falsejament o ocultació de dades i documents que afecten substancialment la concessió i el lliurament de fons públics, donarà lloc a responsabilitat en l'orde jurisdiccional competent.  
  
  
Tretze. Règim jurídic aplicable  
En tot allò no previst en esta orde els municipis beneficiaris se sotmetran al que establix el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2013, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i la resta de normativa aplicable.  
  
Catorze. Acceptació de les bases  
La participació en esta convocatòria implica l'acceptació de les bases que la regulen.   
  
  
ANNEX II  
  
Documents relacionats:  
1. Sol·licitud general de subvenció.  
2. Sol·licitud d'ajudes per a municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana per al sosteniment de gastos corrents.  
3. Resum del pressupost aprovat.  
4. Certificació de gastos.  
5. Model de domiciliació bancària.



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Sumario DOGV 7185, del 03-01-2014 (2013/12446)

ORDEN 18/2013, de 20 de diciembre, de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca Alimentación y Agua, por la que se convocan, para el año 2014, subvenciones destinadas al sostenimiento de gastos corrientes en municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana con población que no exceda de 3.000 habitantes, y se aprueban las bases reguladoras de la convocatoria.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7185

Fecha DOGV
:   03-01-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2013/12446

CVE


Fecha del documento
:   20-12-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua](javascript:void(0))

ORDEN 18/2013, de 20 de diciembre, de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca Alimentación y Agua, por la que se convocan, para el año 2014, subvenciones destinadas al sostenimiento de gastos corrientes en municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana con población que no exceda de 3.000 habitantes, y se aprueban las bases reguladoras de la convocatoria. [2013/12446]  
  
La Constitución española, en su artículo 138, consagra el principio de solidaridad y equilibrio territorial estableciendo que el mismo se consigue velando por el establecimiento de un equilibrio económico, adecuado y justo entre las diversas partes del territorio español. También la Comunitat Valenciana debe, en el ejercicio de sus competencias, velar por la realización dentro de su propio territorio de los principios de solidaridad y cohesión territorial. Estos principios, junto con el de diferenciación, basado en la existencia de entidades locales de muy distinta naturaleza, tamaño y capacidad económica y de gestión son el eje en torno al cual se configura la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
La política de la Generalitat se inscribe en la línea de fomento y cooperación con las entidades locales de nuestro ámbito territorial, teniendo en cuenta el papel que desempeñan los municipios y las entidades locales menores en la prestación de servicios públicos esenciales a los ciudadanos. Así, se consideran prioritarias las políticas públicas que traten de impulsar de una forma real y efectiva sus actuales sistemas de financiación, tratando de cooperar y solventar aquellas dificultades económicas que sufren los ayuntamientos a la hora de sufragar sus gastos corrientes de funcionamiento.  
La Generalitat, en el marco de las actuaciones de apoyo y fomento a los municipios y las entidades locales menores, instrumenta estas subvenciones destinadas a colaborar con el sostenimiento de los gastos corrientes en municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana con población que no exceda de 3.000 habitantes, todo ello de acuerdo con los principios de objetividad, transparencia, libre concurrencia y pleno respeto a la autonomía y suficiencia financiera de los entes locales y solidaridad.  
La presente convocatoria, de conformidad con el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder y modificar ayudas públicas está exenta de notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por estar destinadas a ayuntamientos y no afectar a los intercambios comerciales entre estados miembros.  
Por ello, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell   
  
  
ORDENO  
  
Primero. Convocatoria  
Convocar, para el ejercicio 2014, subvenciones destinadas al sostenimiento de gastos corrientes en bienes y servicios de municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana con una población que no exceda de 3.000 habitantes.  
La cuantía del importe global máximo destinado a financiar dichas subvenciones asciende a 839.000 euros (ochocientos treinta y nueve mil euros) con cargo al capítulo IV, línea de subvención T 4230000 del programa 05.04.05.125.10, de la Dirección General de Administración Local, del presupuesto de la Generalitat para 2014. No obstante, el importe global máximo de las subvenciones quedará condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atenderlas en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2014, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, sobre tramitación anticipada de expedientes del gasto de la Consellería de Economía y Hacienda.  
Segundo. Aprobación de las bases de la convocatoria   
Aprobar las bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones que se efectúa mediante la presente orden, así como el modelo de solicitud y documentos complementarios que se incluyen como anexo a la misma.  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que lo ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien directamente recurso contencioso- administrativo ante la Sala de lo Contencioso- Administrativo de Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa- Administrativa.   
  
Valencia, 20 de diciembre de 2013   
  
El conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER  
  
  
  
ANEXO I  
  
Bases de la convocatoria de subvenciones destinadas al sostenimiento de gastos corrientes en municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana con una población que no exceda de 3.000 habitantes, para el ejercicio 2014.  
  
Primera. Objetivos  
Las subvenciones que regulan las presentes bases tienen como objetivo coadyuvar al desarrollo integral de los municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana, a través de la financiación de gastos corrientes en bienes y servicios.  
  
Segunda. Beneficiarios  
Podrán ser beneficiarios del presente programa de subvenciones todos los municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana cuya población no exceda de 3.000 habitantes, de acuerdo con las cifras oficiales resultantes de la última revisión del padrón municipal, declaradas oficiales por el real decreto regulador de la materia.  
Los beneficiarios de las subvenciones deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Tercera. Actuaciones subvencionables  
Serán subvencionables a través del programa de subvenciones que las presentes bases regulan, los gastos derivados de la realización de actuaciones correspondientes al periodo comprendido entre el 1 de enero y 31 de marzo de 2014 consistentes en:  
- Adquisición de material de oficina no inventariable.  
- Y consumo de electricidad, teléfono, gas, gasoil, gasolina y agua.   
  
Cuarta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación  
1. El plazo para la presentación de solicitudes será de un mes desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. El incumplimiento de este plazo determinará la inadmisión de la solicitud.   
2. Las solicitudes de subvención, tanto la solicitud general de subvención como la específica de esta ayuda, acompañadas de la documentación requerida, se dirigirán a la Dirección General de Administración Local (Registro General de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, c/ En Bou, 9 y 11 (Palau de los En Bou), 46001 Valencia).  
3. Las solicitudes podrán presentarse por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Igualmente también podrán presentarse por vía telemática en el Portal de la Generalitat accediendo a los apartados ?Administraciones/Ayudas y subvenciones/Administraciones locales?.  
Para poder tramitar electrónicamente la solicitud, deberá disponer de certificado digital ya sea de la entidad, del presidente de la entidad o del representante ante la consellería. Todo ello de conformidad con las instrucciones previstas en la página web de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica (ACCV) .  
4. Dichas solicitudes se presentarán firmadas por el alcalde presidente, con el sello de la corporación, en los modelos que figuran como solicitud general de subvenciones (documento 1) y solicitud de ayudas para municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana (documento 2) del anexo II de la presente orden e irá acompañada de la siguiente documentación:  
a) Resumen del presupuesto del ejercicio 2014 (clasificación económica a nivel de capítulo) si ha sido aprobado, y en caso contrario, del presupuesto prorrogado del ejercicio anterior (documento 3 del anexo II).   
b) Memoria estimativa del importe del gasto previsto para las actuaciones subvencionables realizadas en el periodo de 1 de enero a 31 de marzo de 2014, suscrita por técnico municipal.  
c) La domiciliación bancaria que figura como modelo adjunto en el anexo II, siempre que la cuenta bancaria no estuviera dada de alta en la Generalitat, o hubiera que modificar sus datos.  
5. Deberá necesariamente constar en la solicitud de subvenciones:  
a) Breve descripción del gasto a subvencionar según los conceptos previstos en la memoria estimativa.  
b) Importe del gasto, IVA incluido.  
c) Que el gasto se realiza con cargo al presupuesto del ejercicio 2014.  
d) Compromiso del ayuntamiento de aportar aquella parte del importe total del gasto que no cubra la subvención concedida y no haya sido financiada de otro modo.   
e) Compromiso de dar la adecuada publicidad de la financiación de la actuación a través de esta ayuda.   
f) Declaración de ayudas solicitadas o recibidas para la financiación del gasto.  
g) Declaración de no estar incurso en las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Quinta. Instrucción   
1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Administración Local.  
2. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en la base cuarta se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución de acuerdo con el artículo 71, apartado 1, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas por los municipios y entidades locales menores se constituirá una comisión evaluadora integrada por la persona titular de la Dirección General de Administración Local, que la presidirá, o persona que designe en su sustitución, la persona titular de la Subdirección General de Administración Local, la persona titular del Servicio de Organización Territorial y Coordinación, más dos vocales designados por el director general de Administración Local. La comisión elaborará una propuesta que contendrá una relación de los solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención y su cuantía así como los de aquellos para los que se propone la denegación.  
Sexta. Criterios para la concesión  
La concesión de las subvenciones se efectuará en régimen de concurrencia competitiva.   
Para determinar la cuantía de las subvenciones, se tendrán en cuenta los criterios de presupuesto y población municipal valorándose sobre un máximo de 10 puntos, de los cuales 5 puntos corresponden a los recursos presupuestarios de conformidad con la siguiente escala:  
Hasta 500.000 ?: 5 puntos.  
De 500.001 a 1.000.000 ?: 4 puntos.  
De 1.000.001 a 1.500.000 ?: 3 puntos.  
De 1.500.001 a 2.000.000 ?: 2 puntos.  
De 2.000.001 - en adelante: 1 punto.  
Los 5 puntos restantes corresponderán a las cifras oficiales de población conforme al real decreto regulador de la materia, de conformidad con la siguiente escala:  
Hasta 1.000 habitantes: 5 puntos.  
De 1.001 a1.500 habitantes: 4 puntos.  
De 1.501 a 2.000 habitantes: 3 puntos.  
De 2.001 a 2.500 habitantes: 2 puntos.  
De 2.501 a 3.000 habitantes: 1 punto.  
Se procederá al prorrateo entre los beneficiarios del importe global máximo destinado a las subvenciones, modulándose de acuerdo con la puntuación obtenida en la evaluación de las solicitudes.   
  
Séptima. Resolución de las solicitudes  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses contados desde el día siguiente al de finalización del plazo de presentación de solicitudes, transcurrido el cual sin que se haya notificado resolución expresa podrán entenderse desestimadas las correspondientes solicitudes por silencio administrativo, de acuerdo con lo que establece el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.  
La resolución expresa o la terminación presunta pondrán fin a la vía administrativa. Frente a la misma podrá interponerse recurso contencioso- administrativo o potestativamente recurso de reposición, conforme al artículo 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El órgano competente para la resolución de los procedimientos es el conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, si bien, en virtud de lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, dicha competencia se delega en el titular de la dirección general competente en materia de administración local.  
La eficacia de la concesión de la ayuda quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión. Podrá modificarse la resolución de la concesión si en el mismo plazo fijado para la justificación se alteraran las condiciones que determinaron la concesión, así como la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, cuando superen el coste total de la actuación a realizar.  
La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, su publicidad se sujetará a lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Octava. Cuantía de las subvenciones  
La cuantía de las ayudas podrá alcanzar hasta el 100 por cien del coste elegible. El coste elegible será el coste subvencionable de la actuación definido en el artículo 31 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.   
No será subvencionable el importe correspondiente al impuesto sobre el valor añadido.  
El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad subvencionada.  
  
Novena. Procedimiento de pago   
Pago total a la justificación del gasto subvencionado.  
  
Diez. Justificación de la subvención  
1. El beneficiario deberá justificar la realización de los gastos correspondientes al coste total de la actuación en el periodo de 1 de enero a 31 de marzo de 2014, tanto los de periodicidad fija, esto es, los correspondientes al consumo de electricidad, agua, gas o telefonía, respecto a los cuales deberá justificarse el consumo efectuado durante todos y cada uno de los meses comprendidos en el indicado periodo, como los puntuales, esto es los correspondientes a la adquisición de material de oficina, gasoil o gasolina llevados a efecto en dicho periodo, todo ello a los efectos de poderle ser libradas las cantidades correspondientes, y se habrá de llevar a cabo en los siguientes términos y de acuerdo a lo dispuesto en la resolución de concesión.  
2. Se presentará:  
- Certificación de los gastos subvencionados, según el modelo expresado en el anexo II de esta orden.   
- Copia compulsada de las facturas reglamentarias, según la normativa vigente, así como cualquier otra documentación justificativa suficiente en su caso. Tanto las facturas como la indicada documentación deberán corresponderse con el consumo o adquisición realizados en el periodo de 1 de enero a 31 de marzo de 2014.  
3. La ayuda concedida se verá reducida proporcionalmente en el caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la cuantía otorgada así como en el supuesto de que el importe justificado no alcance el coste total de la actuación subvencionada.  
4. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y consiguiente revocación. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso la audiencia del interesado.  
5. La justificación de la subvención deberá cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Once. Obligaciones de los beneficiarios  
Los beneficiarios de estas subvenciones estarán sujetos a las obligaciones derivadas del contenido de las presentes bases, de la resolución de concesiones de la subvención y, en general de la normativa vigente que le sea de aplicación. En todo caso son obligaciones de los municipios beneficiados las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Doce. Revisión de expedientes  
1. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora.  
2. En dichos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que previa audiencia del municipio interesado, será resuelto por el conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua.  
3. El falseamiento u ocultación de datos y documentos en cuanto que afecten sustancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a responsabilidad en el orden jurisdiccional competente.  
  
Trece. Régimen jurídico aplicable  
En todo lo no previsto en esta orden los municipios beneficiarios se someterán a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2013, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y demás normativa aplicable.  
  
Catorce. Aceptación de las bases  
La participación en la presente convocatoria implica la aceptación de las bases que la regulan.   
  
  
ANEXO II  
  
Documentos relacionados:  
1. Solicitud general de subvención.  
2. Solicitud de ayudas para municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana para el sostenimiento de gastos corrientes.  
3. Resumen del presupuesto aprobado.  
4. Certificación de gastos.  
5. Modelo de domiciliación bancaria.



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