Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5917, del 19-12-2008 (2008/14758)

ORDE de 17 de desembre de 2008, de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania, per la qual es regulen i convoquen ajudes econòmiques destinades a entitats locals de la Comunitat Valenciana, per a la creació i la posada en marxa d'agències AMICS en l'exercici 2009.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5917

Data del DOGV
:   19-12-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/14758

CVE


Data del document
:   17-12-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Immigració i Ciutadania

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [integració social](javascript:void(0))
    * [ajuda social](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [migrant](javascript:void(0))
    * [integració dels migrants](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 17 de desembre de 2008, de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania, per la qual es regulen i convoquen ajudes econòmiques destinades a entitats locals de la Comunitat Valenciana, per a la creació i la posada en marxa d'agències AMICS en l'exercici 2009. [2008/14758]
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana establix en l'article 10.3 la consideració dels drets i l'atenció social de les persones immigrants amb residència en el nostre territori com un dels àmbits primordials d'actuació de la Generalitat en el camp de la política social, mandat que té el seu fonament en el respecte dels valors i drets universals de les persones que sempre ha de presidir l'actuació pública de la Generalitat.
El paper de la Comunitat Valenciana, no obstant això, en este àmbit està condicionat pel repartiment competencial que realitza la nostra Constitució, i que atribuïx a l'Estat, amb caràcter exclusiu, les competències en matèria d'estrangeria. En conseqüència, l'actuació autonòmica queda circumscrita a l'exercici de les competències que, dins del respecte a la Constitució, ha assumit estatutàriament i que, incidint de manera indirecta en l'àmbit de l'estrangeria, tenen un marcat caràcter social. Així, l'article 49, apartats 24 i 27 del nostre Estatut atribuïx a la Generalitat la competència exclusiva sobre servicis socials i assistència social, competència que es fa extensiva a l'ampli teixit social valencià del qual forma part indissoluble el col·lectiu de persones immigrants.
En este marc normatiu, la Conselleria d'Immigració i Ciutadania es configura com el departament del Consell al qual correspon exercir, entre altres, les competències relatives a la coordinació de les polítiques d'integració dels immigrants. Dins de la seua estructura orgànica, la Direcció General d'Immigració és el centre directiu a què correspon impulsar la dita coordinació i l'execució de les polítiques d'immigració de la Generalitat, així com l'elaboració de convenis o altres formes de col·laboració en la referida matèria.
Per tot això, igual que en exercicis anteriors, la Conselleria d'Immigració i Ciutadania impulsa una convocatòria d'ajudes econòmiques a fi de col·laborar amb aquelles entitats locals de la Comunitat Valenciana que, de forma coordinada amb la Direcció General d'Immigració, prevegen la creació i posada en marxa en el seu àmbit territorial d'Agències de Mediació per a la Integració i la Convivència Social (d'ara en avant, AMICS). La xarxa d'agències AMICS, impulsada des del Consell de la Generalitat, es configura així com un instrument destinat a possibilitar la unificació i concentració dels servicis d'informació, orientació, mediació i assessorament a la població immigrant, actualment prestats de manera dispersa des de diferents entitats i organitzacions socials i administracions públiques, afavorint així la integració d'estos en la societat d'acollida.
L'oportunitat i la conveniència de la present orde es fonamenta en la necessitat de recolzar la participació dels ens locals, com a administracions més pròximes als llocs de residència o treball de la població immigrant, en favor del desenrotllament d'actuacions que afavorisquen la seua integració, tot això a fi d'estendre la xarxa d'agències AMICS en tot l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
Per tant, de conformitat amb el que ha establit l'article 47.11 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, per raó de les atribucions que em conferix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià.
ORDENE
Primer
La Conselleria d'Immigració i Ciutadania, dins dels límits pressupostaris aprovats amb esta finalitat, concedirà ajudes econòmiques a les entitats locals de la Comunitat Valenciana per a la creació i la posada en marxa d'Agències de Mediació per a la Integració i la Convivència Social (AMICS), en l'exercici 2009. Estes ajudes aniran destinades a finançar els gastos d'inversió derivats de l'adquisició d'equipament i material inventariable per a la posada en marxa d'estes agències.
Segon
La present convocatòria d'ajudes es realitza pel procediment de tramitació anticipada d'expedients de gasto, previst en l'Orde de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda. El Projecte de Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2009 preveu la línia de subvenció T6318000 en l'aplicació pressupostària 23.02.01.313.50.7, destinada a l'esmentada finalitat, amb una dotació de 500.000 euros. No obstant això, l'import global màxim de les ajudes convocades per la present orde quedarà condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient per a atendre-les en la Llei de Pressupostos de la Generalitat que resulte aprovada per a l'exercici 2009.
Una vegada aprovada i publicada l'esmentada llei de pressupostos, per orde de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania, es donarà publicitat a la línia pressupostària concreta i a l'import global màxim definitiu destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present convocatòria, en el cas que este import diferisca de la dotació que per a l'esmentada línia figura en el paràgraf anterior.
Tercer
La present convocatòria, de conformitat amb l'article 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell (DOCV núm. 5596, d'11 de setembre), pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, no necessita notificació a la Comissió Europea per no ser-li d'aplicació l'article 87.1 del Tractat CE, en no suposar avantatge econòmic, ja que les entitats a què van dirigides les ajudes no exercixen activitats econòmiques en què poden oferir béns o servicis en el mercat, ni afectar els intercanvis comercials entre els estats membres.
Quart
S'aproven les bases per les quals es regix la present convocatòria, incloses com a annex I de la present orde, el model de sol·licitud, inclòs com a annex II, i la resta d'annexos.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la Direcció General d'Immigració la resolució dels expedients de reintegrament de subvencions que puguen resultar pertinents en execució de la present orde. Així mateix, queda autoritzat per a dictar les resolucions i instruccions necessàries per al desplegament i l'execució de la present orde.
Segona
En tot el no regulat en esta orde, caldrà ajustar-se al que disposa el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.
Tercera
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quarta
De conformitat amb el que han establit els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, la present orde, que posa fi a la via administrativa, pot ser recorreguda potestativament en reposició o bé cal plantejar directament recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició ha d'interposar-se davant del conseller d'Immigració i Ciutadania en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu ha de presentar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos des de l'endemà de la publicació.
En el cas d'impugnació jurisdiccional per part de les administracions públiques, pot interposar-se amb caràcter previ el requeriment regulat en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 17 de desembre de 2008
El conseller d'Immigració i Ciutadania,
RAFAEL BLASCO CASTANY
ANNEX I
Bases de la convocatòria d'ajudes econòmiques destinades a entitats locals de la Comunitat Valenciana, per a la creació i posada en marxa d'agències AMICS en l'exercici 2009
Primera. Objecte de les ajudes
1. Les ajudes s'atorgaran en concepte de subvenció per al finançament dels gastos d'inversió realitzats per les entitats locals de la Comunitat Valenciana per a l'adquisició d'equipament i material inventariable destinat a la creació i posada en marxa d'Agències de Mediació per a la Integració i la Convivència Social (AMICS) de la seua titularitat, en l'exercici 2009.
2. Seran gastos subvencionables aquells que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada i hagen sigut efectivament realitzats al llarg de l'exercici 2009.
Segona. Sol·licitants/Requisits dels beneficiaris
1. Poden obtindre la condició de beneficiàries de les ajudes convocades per la present orde les entitats locals de la Comunitat Valenciana, que complisquen els requisits següents:
a) Tindre en el seu àmbit territorial un percentatge de població estrangera empadronada superior al 3% respecte de la població total del respectiu àmbit, serà referència per a la constatació d'este extrem les últimes dades oficials resultants de la revisió del padró municipal que hagen sigut publicades per l'INE amb anterioritat a la resolució de la present convocatòria.
b) Haver sol·licitat la seua adhesió a la Xarxa AMICS davant de la Direcció General d'Immigració, amb anterioritat a la finalització del termini de presentació de sol·licituds de la present convocatòria, mitjançant una resolució del president de l'entitat local respectiva.
c) Disposar d'un pla per a la integració dels immigrants en el respectiu àmbit territorial, aprovat per l'òrgan competent de l'entitat local respectiva, amb anterioritat a la finalització del termini de presentació de sol·licituds de la present convocatòria.
d) No estar incursa l'entitat local en alguna de les circumstàncies assenyalades en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en els articles 18 i concordants del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.
e) No haver obtingut finançament en exercicis anteriors per a idèntic concepte i finalitat a través d'una convocatòria d'ajudes d'esta mateixa naturalesa o d'un conveni de col·laboració, instrumentats per la conselleria competent en matèria d'immigració per a la creació i posada en marxa d'una agència AMICS.
2. L'incompliment d'algun dels requisits assenyalats en l'apartat anterior determinarà l'exclusió de la convocatòria.
Tercera. Formalització de sol·licituds
1. Les sol·licituds es formalitzaran segons el model que s'acompanya, com a annex II, a la present convocatòria i aniran dirigides a la Direcció General d'Immigració de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania. Estos models de sol·licitud estan a disposició dels interessats en la pàgina web http://www.cic.gva.es.
2. Les sol·licituds, juntament amb els annexos i la documentació, han d'estar degudament formalitzades i subscrites per qui ostente la representació de l'entitat local i poden presentar-se en el Registre de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania, situat en la plaça de Sant Nicolau, 2 de València (CP 46002) o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (BOE núm. 285, de 27 de novembre).
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en la corresponent oficina de correus ha d'efectuar-se en sobre obert a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria d'Immigració i Ciutadania siga segellat i datat abans de ser certificat, de conformitat amb l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació dels servicis postals (BOE núm. 313, de 31 de desembre).
3. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. L'incompliment d'este termini determinarà automàticament l'exclusió de la convocatòria.
Quarta. Documentació
La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la documentació següent:
1. Fotocòpia compulsada de la targeta de persones jurídiques i entitats en general, en què conste el CIF de l'entitat local sol·licitant.
2. Fotocòpia compulsada del DNI del representant legal de l'entitat local.
3. Certificat del secretari de l'entitat local acreditatiu de la capacitat de representació de l'entitat local que ostenta el signatari de la sol·licitud (nomenament i presa de possessió).
4. Certificat de la resolució del president de l'entitat local acreditativa de la sol·licitud d'adhesió a la xarxa AMICS, així com documentació acreditativa de la presentació de la dita sol·licitud davant de la Direcció General d'Immigració amb anterioritat a la finalització del termini de presentació de sol·licituds de la present convocatòria.
5. Pressupost detallat de l'equipament i el material inventariable l'adquisició del qual es preveu per a la creació i posada en marxa de l'agència AMICS.
6. Fotocòpia compulsada del pla per a la integració dels immigrants aprovat per l'òrgan de govern de l'entitat local respectiva, i certificat del secretari de l'entitat local acreditativa de la dita aprovació.
7. En el cas de mancomunitats de municipis o altres entitats d'àmbit supramunicipal, certificat del secretari de l'entitat local acreditativa dels municipis que la integren, així com, si és el cas, d'aquells als quals afectarà l'agència AMICS objecte de creació.
8. Fitxa de manteniment de tercers, segons el model que s'inclou com a annex III a la present convocatòria, en el cas que s'inicie la seua relació amb l'administració de la Generalitat Valenciana o quan es tracte d'una nova domiciliació bancària que no conste l'òrgan concedent.
Tots els documents que s'aporten hauran de ser originals, excepte quan s'indique la possibilitat de presentar fotocòpies compulsades.
Cinquena. Ordenació i instrucció del procediment
1. En compliment de l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si després de la recepció de la sol·licitud i la documentació adjunta s'observa que falten documents essencials per a la resolució de l'expedient, la Direcció General d'Immigració requerirà, per correu certificat i amb justificant de recepció, l'entitat local sol·licitant i li concedirà un termini de 10 dies perquè puga esmenar la falta o adjuntar els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, se li considerarà desistida de la seua sol·licitud. La declaració de l'esmentat desistiment es realitzarà en la resolució de la convocatòria a què fa referència la base huitena de la present orde.
Així mateix, es podrà requerir de l'entitat sol·licitant qualssevulla altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient.
2. La concessió de les subvencions es realitzarà per mitjà del procediment de concurrència competitiva a què es referixen l'article 22.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i l'article 55.1 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, d'acord amb els criteris de valoració fixats en estes bases.
L'òrgan encarregat de l'ordenació i la instrucció del procediment serà la Direcció General d'Immigració que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades per raó de les quals ha de pronunciar-se resolució.
Sisena. Comissió avaluadora
1. L'examen i la valoració dels expedients presentats, així com la consegüent proposta de concessió i denegació de les ajudes, correspondran a una comissió avaluadora, que estarà composta per:
President:
- El director/a general d'Immigració.
Vocals:
- El o la cap del Servei d'Organització i Seguiment de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania.
- El o la cap del Servei de Suport Tècnic de la Direcció General d'Immigració.
- Dos tècnics o tècniques designats/des per la Direcció General d'Immigració.
- Un funcionari o funcionària de la Direcció General d'Immigració, que realitzarà les funcions de secretari/a de la comissió, amb veu però sense vot.
En cas de vacant, absència, malaltia o qualsevol altra causa legal, el règim de suplències serà el següent:
- El president de la comissió serà substituït pel o la cap d'Àrea d'Immigració de la Direcció General d'Immigració.
- El secretari de la comissió serà substituït per un altre funcionari/a de la Direcció General d'Immigració.
2. En el no previst en el punt anterior, la comissió ajustarà el seu funcionament al que establix l'article 22 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sobre òrgans col·legiats.
Es faculta la comissió avaluadora per a la fixació, si és el cas, d'un import màxim de subvenció per entitat local per a l'adquisició d'equipament i material inventariable, segons el nombre d'entitats locals sol·licitants que complisquen els requisits d'esta convocatòria i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries que finalment es fixen per a esta.
Setena. Criteris de valoració
1. La comissió avaluadora efectuarà la valoració dels expedients presentats i l'assignació de l'import de les ajudes previstes en la present orde, tenint en compte les bases de la convocatòria i els criteris de valoració següents:
a) Major població total empadronada en l'entitat local, segons les últimes dades oficials resultants de la revisió del padró municipal publicats per l'INE (fins a 6 punts).
b) Major percentatge de població estrangera empadronada en l'entitat local respecte de la població total de la dita entitat, segons les últimes dades oficials resultants de la revisió del padró municipal publicats per l'INE (fins a 15 punts).
c) Major percentatge de població estrangera comunitària empadronada en l'entitat local respecte de la població total de la dita entitat, segons les últimes dades oficials resultants de la revisió del padró municipal publicats per l'INE (fins a 9 punts).
d) Major percentatge de població estrangera extracomunitària empadronada en l'entitat local respecte de la població total de la dita entitat, segons les últimes dades oficials resultants de la revisió del padró municipal publicats per l'INE (fins a 15 punts).
e) Valoració del pla local d'integració dels immigrants presentat per l'entitat local (fins a 15 punts). En esta valoració es consideraran especialment els criteris següents:
- Anàlisi quantitativa i qualitativa que efectua l'entitat local en relació a les característiques i situació de la població immigrant en l'àmbit territorial de referència.
- Estudi de les necessitats que presenta la població immigrant del respectiu àmbit territorial en relació a la seua integració social en la comunitat d'acollida.
- Adequació de les mesures previstes en el pla per a donar resposta a les esmentades necessitats.
- Adequació de les polítiques d'integració de la immigració fixades per l'entitat local en este pla respecte dels objectius i principis que du a terme la Generalitat a través dels seus plans valencians d'immigració i integració.
En el cas de mancomunitats de municipis o altres entitats d'àmbit supramunicipal, la puntuació dels apartats a), b), c) i d) assenyalats anteriorment s'assignarà d'acord amb l'agregació de les referides dades demogràfiques dels municipis integrants per a l'atenció de les quals es crea l'agència AMICS.
2. La dotació pressupostària de la convocatòria es distribuirà entre les entitats locals que, reunint els requisits fixats en la convocatòria, tenen dret a l'obtenció de subvenció, atenent al procediment d'assignació que es recull en este apartat.
2.1. Inicialment, s'assignarà a cada entitat local un mòdul mínim fix, per un import de 4.000 euros.
2.2. La dotació pressupostària restant, després de l'assignació lineal assenyalada en l'apartat anterior, es distribuirà de forma variable per mitjà de l'aplicació dels criteris de valoració establits en l'apartat 1 d'esta base, en la forma següent:
a) L'aplicació dels criteris de valoració assenyalats en l'apartat 1 d'esta base determinarà la puntuació final obtinguda per cada entitat local sol·licitant, així com la puntuació global obtinguda pel conjunt d'entitats locals beneficiàries.
b) El quocient entre la dotació pressupostària resultant, després de l'assignació lineal assenyalada en l'apartat 2.1, i la puntuació global obtinguda pel conjunt de les entitats locals beneficiàries determinarà el valor/punt.
c) L'import assignat a cada entitat local beneficiària per mitjà d'esta distribució variable serà el resultant de multiplicar el nombre de punts obtingut per la dita entitat local pel valor/punt calculat d'acord amb el que disposa el paràgraf anterior.
2.3. La subvenció total assignada a cada entitat local serà la suma dels imports obtinguts per raó de l'aplicació dels procediments recollits en els apartats 2.1 i 2.2.
2.4. En cap cas, la subvenció concedida podrà ser superior a l'import sol·licitat per l'entitat local en el model de sol·licitud.
Huitena. Resolució de la convocatòria
1. Una vegada realitzada la proposta de la comissió avaluadora sobre l'adjudicació de quantitats i la denegació de la subvenció a les entitats locals que no complisquen els requisits previstos en l'orde de convocatòria, el conseller d'Immigració i Ciutadania resoldrà la present convocatòria.
En tot cas, la denegació de la subvenció ha de ser motivada i les raons es faran constar en la indicada resolució.
2. La resolució a què fa referència la present base ha de ser dictada i publicada en el termini màxim de sis mesos comptadors des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds de la present convocatòria. En el cas que transcorregut este termini no s'haja dictat cap resolució, les sol·licituds presentades es consideraran desestimades, de conformitat amb el que disposa l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
L'esmentada resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establixen l'article 59.6.b) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i en l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Novena. Obligacions dels beneficiaris
Els beneficiaris de la subvenció, de conformitat amb l'article 14 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, han de complir les obligacions següents:
1. Obligacions genèriques en relació a la percepció de la subvenció:
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.
c) El sotmetiment a les actuacions de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció concedida.
d) Comunicar a la Conselleria d'Immigració i Ciutadania, a través de la Direcció General d'Immigració, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos concedits per a la mateixa finalitat prevista en la present convocatòria. Esta comunicació ha d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
e) Justificar davant de la Direcció General d'Immigració l'ajuda en els termes i terminis previstos en la present orde.
f) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'article 18.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donant a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Conselleria d'Immigració i Ciutadania.
g) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. Obligacions específiques en relació a fi de la subvenció:
a) Crear i posar en marxa l'agència AMICS durant l'exercici 2009, en coordinació amb la Direcció General d'Immigració, i mantindre-la en funcionament durant un període de deu anys, comptador des de la data de resolució de la present convocatòria.
b) Realitzar la inversió que fonamenta la concessió de la subvenció en l'exercici 2009 i destinar els béns al fi concret per al qual esta es concedix durant un període no inferior a cinc anys en cas de béns inscriptibles en un registre públic, ni a dos anys per a la resta de béns, de conformitat amb l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
c) Disposar d'un local adequat per a albergar l'agència AMICS, com també ostentar titularitat jurídica suficient sobre este, per a afegir-lo a l'objecte d'esta convocatòria.
d) Implantar les mesures d'identitat corporativa que en relació a les agències AMICS fixe la Direcció General d'Immigració. En este sentit, les entitats locals beneficiàries han de disposar la col·locació d'una placa, en lloc visible, en l'entrada de l'agència AMICS, en la qual, juntament amb l'anagrama de l'entitat local respectiva, figure l'anagrama corporatiu de la xarxa AMICS i el logotip de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania de la Generalitat. Així mateix, han d'ajustar-se a les altres especificacions tècniques proporcionades per la Conselleria d'Immigració i Ciutadania quant a imatge interior i exterior de l'agència.
e) Incorporar en tot el material imprés que es derive de les activitats objecte de la present orde, els logotips de la Generalitat i de l'entitat local respectiva.
f) Dotar l'agència AMICS del personal necessari per a la correcta prestació dels serveis que són inherents, així com garantir l'obertura al públic de l'agència en horari laboral, de dilluns a divendres. El personal empleat per a la prestació del servei dependrà exclusivament de l'entitat local respectiva, la Conselleria d'Immigració i Ciutadania és del tot aliena a les relacions jurídiques que esta poguera establir amb el seu personal o amb tercers per al compliment de la dita obligació.
g) Assegurar la deguda col·laboració de l'agència AMICS objecte de creació amb la Conselleria d'Immigració i Ciutadania, directament o a través de la xarxa AMICS, proporcionant tota la informació que li siga demanada en relació amb el funcionament de l'agència en els suports que s'establisquen.
h) Presentar trimestralment a la Conselleria d'Immigració i Ciutadania, una memòria de les activitats realitzades, d'acord amb les directrius que establisca la Direcció General d'Immigració.
i) Facilitar les actuacions de comprovació, seguiment i inspecció de la Direcció General d'Immigració, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'aplicació de les quantitats objecte de subvenció.
L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen d'acord amb la legislació vigent.
Deu. Règim de pagament i justificació de la subvenció
1. Per raó del que preveu l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, les ajudes econòmiques de la present convocatòria se satisfaran a les entitats locals beneficiàries, una vegada justificada la totalitat de la subvenció en els termes establits en l'apartat següent.
2. Per a la percepció de la subvenció, els beneficiaris han de justificar, davant de la Direcció General d'Immigració, els gastos i la destinació d'estos a la creació i la posada en marxa de l'agència AMICS, per mitjà de la presentació d'un certificat de la secretaria o intervenció de l'entitat local en què conste:
- Una llista detallada de les quantitats assignades a fi de la subvenció, l'adquisició d'equipament i béns de naturalesa inventariable, amb detall exprés dels diferents conceptes, unitats i imports parcials. Estes quantitats han de trobar-se, almenys, en situació d'obligacions reconegudes i així haurà de fer-se constar en el certificat.
- El fet del depòsit i custòdia dels justificants originals de l'adquisició en la intervenció i tresoreria de l'entitat local, a disposició de les comprovacions i requeriments que siguen necessaris per part dels òrgans gestors de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania.
3. La justificació de la subvenció en els termes descrits en l'apartat 2 ha de ser presentada fins al 15 de novembre de 2009.
Onze. Causes i procediment de reintegrament
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
2. En cap cas, l'import de la subvenció podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de dur a terme el beneficiari. En este supòsit, procedirà la minoració de l'ajuda i, si és el cas, el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat subvencionada, així com l'exigència de l'interés de demora corresponent.
3. D'acord amb el que ha establit l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el beneficiari reintegrarà les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde el reintegrament, en els casos següents:
a) Obtenció de la subvenció falsejant les condicions requerides per a això o ocultant aquelles que hagueren impedit la dita obtenció.
b) Incompliment total o parcial de l'objectiu, de l'activitat, del projecte o la no-adopció del comportament que fonamenten la concessió de la subvenció.
c) Incompliment de l'obligació de justificació o la justificació insuficient, en els termes establits en l'article 30 de la Llei General de Subvencions i en el termini assenyalat en la base deu d'esta orde.
d) Incompliment de l'obligació d'adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat f) de la base novena d'esta orde de convocatòria.
e) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer previstes en els articles 14 i 15 de la Llei General de Subvencions, així com l'incompliment de les obligacions comptables, registrals o de conservació de documents quan d'això es derive la impossibilitat de verificar l'ocupació donada als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i la regularitat de les activitats subvencionades, o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
f) Incompliment de qualsevol de les condicions i obligacions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció assenyalades en la base novena d'esta orde de convocatòria.
g) En els altres supòsits previstos en la normativa reguladora d'esta subvenció.
4. El procediment de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes l'iniciarà la Direcció General d'Immigració, la qual notificarà a l'interessat l'import de la subvenció que ha de ser reintegrat a la Generalitat, l'obligació que ha resultat incomplida i la motivació que justifica el reintegrament. Este procediment ha de garantir la preceptiva audiència a l'interessat, abans de l'elaboració de la resolució definitiva. Està serà notificada igualment a l'interessat i tindrà naturalesa de liquidació definitiva, a l'efecte del còmput del cobrament del deute en període voluntari de la recaptació.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5917, del 19-12-2008 (2008/14758)

ORDEN de 17 de diciembre del 2008, de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, por la que se regulan y convocan ayudas económicas destinadas a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para la creación y puesta en marcha de agencias AMICS en el ejercicio 2009.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5917

Fecha DOGV
:   19-12-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/14758

CVE


Fecha del documento
:   17-12-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Inmigración y Ciudadanía

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [integración social](javascript:void(0))
    * [ayuda social](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [migrante](javascript:void(0))
    * [integración de los migrantes](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 17 de diciembre del 2008, de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, por la que se regulan y convocan ayudas económicas destinadas a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para la creación y puesta en marcha de agencias AMICS en el ejercicio 2009.
[2008/14758]
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana establece en su artículo 10.3 la consideración de los derechos y la atención social de las personas inmigrantes con residencia en nuestro territorio como uno de los ámbitos primordiales de actuación de la Generalitat en el campo de la política social, mandato que tiene su fundamento en el respeto de los valores y derechos universales de las personas que debe siempre presidir la actuación pública de la Generalitat.
El papel de la Comunitat Valenciana, no obstante, en dicho ámbito, está condicionado por el reparto competencial que realiza nuestra Constitución, y que atribuye al Estado, con carácter exclusivo, las competencias en materia de extranjería. En consecuencia, la actuación autonómica queda circunscrita al ejercicio de las competencias que, dentro del respeto a la Constitución, ha asumido estatutariamente y que, incidiendo de manera indirecta en el ámbito de la extranjería, tienen un marcado carácter social. Así, el artículo 49, apartados 24 y 27 de nuestro Estatuto atribuye a la Generalitat competencia exclusiva sobre servicios sociales y asistencia social, competencia que se hace extensiva al amplio tejido social valenciano del que forma parte indisoluble el colectivo de personas inmigrantes.
En este marco normativo, la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía se configura como el departamento del Consell al que corresponde ejercer, entre otras, las competencias relativas a la coordinación de las políticas de integración de los inmigrantes. Dentro de su estructura orgánica, la Dirección General de Inmigración es el centro directivo al que corresponde impulsar dicha coordinación y la ejecución de las políticas de inmigración de la Generalitat, así como la elaboración de convenios u otras formas de colaboración en la referida materia.
Por todo ello, al igual que en ejercicios anteriores, la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía impulsa una convocatoria de ayudas económicas al objeto de colaborar con aquellas entidades locales de la Comunitat Valenciana que, de forma coordinada con la Dirección General de Inmigración, prevean la creación y puesta en marcha en su ámbito territorial de Agencias de Mediación para la Integración y la Convivencia Social (en adelante, AMICS). La red de Agencias AMICS, impulsada desde el Consell de la Generalitat, se configura así como un instrumento destinado a posibilitar la unificación y concentración de los servicios de información, orientación, mediación y asesoramiento a la población inmigrante, actualmente prestados de manera dispersa desde diferentes entidades y organizaciones sociales y administraciones públicas, favoreciendo así la integración de éstos en la sociedad de acogida.
La oportunidad y conveniencia de la presente orden se fundamenta en la necesidad de apoyar la participación de los entes locales, como administraciones más próximas a los lugares de residencia o trabajo de la población inmigrante, en favor del desarrollo de actuaciones que favorezcan su integración, todo ello a fin de extender la red de Agencias AMICS en todo el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.
Por tanto, de conformidad con lo establecido por el artículo 47.11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en virtud de las atribuciones que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.
ORDENO
Primero
La Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, dentro de los límites presupuestarios aprobados con esta finalidad, concederá ayudas económicas a las entidades locales de la Comunidad Valenciana para la creación y puesta en marcha de Agencias de Mediación para la Integración y la Convivencia Social (AMICS), en el ejercicio 2009. Dichas ayudas irán destinadas a financiar los gastos de inversión derivados de la adquisición de equipamiento y material inventariable para la puesta en marcha de dichas Agencias.
Segundo
La presente convocatoria de ayudas se realiza por el procedimiento de tramitación anticipada de expedientes de gasto, previsto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda. El Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2009 prevé la línea de subvención T6318000 en la aplicación presupuestaria 23.02.01.313.50.7, destinada a la citada finalidad, con una dotación de 500.000 euros. No obstante, el importe global máximo de las ayudas convocadas por la presente orden quedará condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atenderlas en la Ley de Presupuestos de la Generalitat que resulte aprobada para el ejercicio 2009.
Una vez aprobada y publicada la citada ley de presupuestos, por Orden de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, se dará publicidad a la línea presupuestaria concreta y al importe global máximo definitivo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria, en caso de que dicho importe difiera de la dotación que para la citada línea figura en el párrafo anterior.
Tercero
La presente convocatoria, de conformidad con el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell (DOCV núm. 5596, de 11 de septiembre), por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, no precisa notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 87.1 del Tratado CE, al no suponer ventaja económica, puesto que las entidades a las que van dirigidas las ayudas no desarrollan actividades económicas en las que pueden ofrecer bienes o servicios en el mercado, ni afectar los intercambios comerciales entre los Estados miembros.
Cuarto
Se aprueban las bases por las que se rige la presente convocatoria, incluidas como anexo I de la presente orden, el modelo de solicitud, incluido como anexo II, y el resto de anexos.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la Dirección General de Inmigración la resolución de los expedientes de reintegro de subvenciones que puedan resultar pertinentes en ejecución de la presente orden. Asimismo, se le autoriza para dictar las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente orden.
Segunda
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Tercera
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuarta
De conformidad con lo establecido por los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Inmigración y Ciudadanía en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación.
b) El recurso contencioso administrativo deberá presentarse ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses desde el día siguiente a su publicación.
En el caso de impugnación jurisdiccional por parte de las Administraciones Públicas, podrá interponerse con carácter previo el requerimiento regulado en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Valencia, 17 de diciembre de 2008
El conseller de Inmigración y Ciudadanía,
RAFAEL BLASCO CASTANY
ANEXO I
Bases de la convocatoria de ayudas económicas destinadas a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para la creación y puesta en marcha de Agencias AMICS en el ejercicio 2009.
Primera. Objeto de las ayudas
1. Las ayudas se otorgarán en concepto de subvención para la financiación de los gastos de inversión realizados por las entidades locales de la Comunidad Valenciana para la adquisición de equipamiento y material inventariable destinado a la creación y puesta en marcha de Agencias de Mediación para la Integración y la Convivencia Social (AMICS) de su titularidad, en el ejercicio 2009.
2. Serán gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y hayan sido efectivamente realizados a lo largo del ejercicio 2009.
Segunda. Solicitantes/Requisitos de los beneficiarios
1. Podrán obtener la condición de beneficiarias de las ayudas convocadas por la presente orden las entidades locales de la Comunitat Valenciana, que cumplan los siguientes requisitos:
a) Contar en su ámbito territorial con un porcentaje de población extranjera empadronada superior al 3% respecto de la población total del respectivo ámbito, siendo la referencia para la constatación de dicho extremo los últimos datos oficiales resultantes de la revisión del padrón municipal que hayan sido publicados por el INE con anterioridad a la resolución de la presente convocatoria.
b) Haber solicitado su adhesión a la Red AMICS ante la Dirección General de Inmigración, con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria, mediante resolución del presidente de la entidad local respectiva.
c) Disponer de un plan para la integración de los inmigrantes en el respectivo ámbito territorial, aprobado por el órgano competente de la entidad local respectiva, con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria.
d) No estar incursa la entidad local en alguna de las circunstancias señaladas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en los artículos 18 y concordantes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
e) No haber obtenido financiación en ejercicios anteriores para idéntico concepto y finalidad a través de una convocatoria de ayudas de esta misma naturaleza o de un convenio de colaboración, instrumentados por la conselleria competente en materia de inmigración para la creación y puesta en marcha de una Agencia AMICS.
2. El incumplimiento de alguno de los requisitos señalados en el apartado anterior determinará la exclusión de la convocatoria.
Tercera. Formalización de solicitudes
1. Las solicitudes se formalizarán según el modelo que se acompaña, como anexo II, a la presente convocatoria e irán dirigidas a la Dirección General de Inmigración de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía. Estos modelos de solicitud están a disposición de los interesados en la página web http://www.cic.gva.es.
2. Las solicitudes, junto con los anexos y la documentación, deberán estar debidamente formalizadas y suscritas por quien ostente la representación de la entidad local y podrán presentarse en el Registro de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, sito en la Plaza de San Nicolás, 2 de Valencia (CP 46002) o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE nº 285, de 27 de noviembre).
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la correspondiente oficina de correos debe efectuarse en sobre abierto con el fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía sea sellado y fechado antes de ser certificado, de conformidad con el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula la prestación de los servicios postales (BOE nº 313, de 31 de diciembre).
3. El plazo para la presentación de las solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. El incumplimiento de dicho plazo determinará automáticamente la exclusión de la convocatoria.
Cuarta. Documentación
La solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
1. Fotocopia compulsada de la Tarjeta de Personas Jurídicas y Entidades en general, en que conste el CIF de la entidad local solicitante.
2. Fotocopia compulsada del DNI del representante legal de la entidad local.
3. Certificación del secretario de la entidad local acreditativa de la capacidad de representación de la entidad local que ostenta el signatario de la solicitud (nombramiento y toma de posesión).
4. Certificación de la resolución del presidente de la entidad local acreditativa de la solicitud de adhesión a la Red AMICS, así como documentación acreditativa de la presentación de dicha solicitud ante la Dirección General de Inmigración con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria.
5. Presupuesto detallado del equipamiento y material inventariable cuya adquisición se prevé para la creación y puesta en marcha de la Agencia AMICS.
6. Fotocopia compulsada del plan para la integración de los inmigrantes aprobado por el órgano de gobierno de la entidad local respectiva, y certificación del secretario de la entidad local acreditativa de dicha aprobación.
7. En el caso de mancomunidades de municipios u otras entidades de ámbito supramunicipal, certificación del secretario de la entidad local acreditativa de los municipios que la integran, así como, en su caso, de aquellos a los que afectará la Agencia AMICS objeto de creación.
8. Ficha de mantenimiento de terceros, según el modelo que se incluye como anexo III a la presente convocatoria, en caso de que se inicie su relación con la administración de la Generalitat Valenciana o cuando se trate de una nueva domiciliación bancaria que no conste al órgano concedente.
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales, salvo cuando se indique la posibilidad de presentar fotocopias compulsadas.
Quinta. Ordenación e instrucción del procedimiento
1. En cumplimiento del artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si tras la recepción de la solicitud y la documentación adjunta se observara que faltan documentos esenciales para la resolución del expediente, la Dirección General de Inmigración requerirá, por correo certificado y con acuse de recibo, a la entidad local solicitante y le concederá un plazo de 10 días para que pueda subsanar la falta o adjuntar los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hiciere, se les tendrá por desistidos de su solicitud. La declaración del citado desistimiento se realizará en la resolución de la convocatoria a que hace referencia la base octava de la presente orden.
Asimismo, se podrá requerir de la entidad solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.
2. La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refieren el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el artículo 55.1 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, de acuerdo con los criterios de valoración fijados en estas bases.
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Inmigración que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse resolución.
Sexta. Comisión evaluadora
1. El examen y valoración de los expedientes presentados, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, corresponderán a una comisión evaluadora, que estará compuesta por:
Presidente:
- El director/a general de Inmigración.
Vocales:
- El jefe/a del Servicio de Organización y Seguimiento de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía.
- El jefe/a del Servicio de Apoyo Técnico de la Dirección General de Inmigración.
- Dos técnicos/as designados/as por la Dirección General de Inmigración.
- Un/a funcionario/a de la Dirección General de Inmigración, que realizará las funciones de secretario/a de la comisión, con voz pero sin voto.
En caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, el régimen de suplencias será el siguiente:
- El presidente de la comisión será sustituido por el jefe/a de Área de Inmigración de la Dirección General de Inmigración.
- El secretario de la comisión será sustituido por otro funcionario/a de la Dirección General de Inmigración.
2. En lo no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo establecido en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre órganos colegiados.
3. Se faculta a la comisión evaluadora para la fijación, en su caso, de un importe máximo de subvención por entidad local para la adquisición de equipamiento y material inventariable, en función del número de entidades locales solicitantes que cumplan los requisitos de esta convocatoria y de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias que finalmente se fijen para ésta.
Séptima. Criterios de valoración
1. La comisión evaluadora efectuará la valoración de los expedientes presentados y la asignación del importe de las ayudas previstas en la presente orden, teniendo en cuenta las bases de la convocatoria y los criterios de valoración siguientes:
a) Mayor población total empadronada en la entidad local, según los últimos datos oficiales resultantes de la revisión del padrón municipal publicados por el INE (hasta 6 puntos).
b) Mayor porcentaje de población extranjera empadronada en la entidad local respecto de la población total de dicha entidad, según los últimos datos oficiales resultantes de la revisión del padrón municipal publicados por el INE (hasta 15 puntos).
c) Mayor porcentaje de población extranjera comunitaria empadronada en la entidad local respecto de la población total de dicha entidad, según los últimos datos oficiales resultantes de la revisión del padrón municipal publicados por el INE (hasta 9 puntos).
d) Mayor porcentaje de población extranjera extracomunitaria empadronada en la entidad local respecto de la población total de dicha entidad, según los últimos datos oficiales resultantes de la revisión del padrón municipal publicados por el INE (hasta 15 puntos).
e) Valoración del plan local de integración de los inmigrantes presentado por la entidad local (hasta 15 puntos). En dicha valoración se considerarán especialmente los siguientes criterios:
- Análisis cuantitativo y cualitativo que efectúa la entidad local en relación a las características y situación de la población inmigrante en el ámbito territorial de referencia.
- Estudio de las necesidades que presenta la población inmigrante del respectivo ámbito territorial en relación a su integración social en la comunidad de acogida.
- Adecuación de las medidas previstas en el plan para dar respuesta a las citadas necesidades.
- Adecuación de las políticas de integración de la inmigración fijadas por la entidad local en dicho plan respecto de los objetivos y principios que viene desarrollando la Generalitat a través de sus planes valencianos de inmigración e integración.
En el caso de mancomunidades de municipios u otras entidades de ámbito supramunicipal, la puntuación de los apartados a), b), c) y d) señalados anteriormente se asignará en función de la agregación de los referidos datos demográficos de los municipios integrantes para cuya atención se crea la Agencia AMICS
2. La dotación presupuestaria de la convocatoria se distribuirá entre las entidades locales que, reuniendo los requisitos fijados en la convocatoria, tienen derecho a la obtención de subvención, atendiendo al procedimiento de asignación que se recoge en este apartado.
2.1. Inicialmente, se asignará a cada entidad local un módulo mínimo fijo, por importe de 4.000 euros.
2.2. La dotación presupuestaria restante, tras la asignación lineal señalada en el apartado anterior, se distribuirá de forma variable mediante la aplicación de los criterios de valoración establecidos en el apartado 1 de esta base, en la forma siguiente:
a) La aplicación de los criterios de valoración señalados en el apartado 1 de esta base determinará la puntuación final obtenida por cada entidad local solicitante, así como la puntuación global obtenida por el conjunto de entidades locales beneficiarias.
b) El cociente entre la dotación presupuestaria resultante, tras la asignación lineal señalada en el apartado 2.1, y la puntuación global obtenida por el conjunto de las entidades locales beneficiarias determinará el valor/punto.
c) El importe asignado a cada entidad local beneficiaria mediante esta distribución variable será el resultante de multiplicar el número de puntos obtenido por dicha entidad local por el valor/punto calculado de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior.
2.3. La subvención total asignada a cada entidad local será la suma de los importes obtenidos en virtud de la aplicación de los procedimientos recogidos en los apartados 2.1 y 2.2.
2.4. En ningún caso, la subvención concedida podrá ser superior al importe solicitado por la entidad local en el modelo de solicitud.
Octava. Resolución de la convocatoria
1. Una vez realizada la propuesta de la comisión evaluadora sobre la adjudicación de cantidades y la denegación de la subvención a las entidades locales que no cumplan los requisitos previstos en la orden de convocatoria, el conseller de Inmigración y Ciudadanía resolverá la presente convocatoria.
En todo caso, la denegación de la subvención debe ser motivada y las razones se harán constar en la indicada resolución.
2. La resolución a que hace referencia la presente base debe ser dictada y publicada en el plazo máximo de seis meses a contar desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria. En el supuesto de que transcurrido dicho plazo no se haya dictado resolución alguna, las solicitudes presentadas se considerarán desestimadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La citada resolución será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.6.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Novena. Obligaciones de los beneficiarios.
Los beneficiarios de la subvención, de conformidad con el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, deberán cumplir las obligaciones siguientes:
1. Obligaciones genéricas en relación a la percepción de la subvención:
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) El sometimiento a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención concedida.
d) Comunicar a la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, a través de la Dirección General de Inmigración, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos concedidos para la misma finalidad contemplada en la presente convocatoria. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
e) Justificar ante la Dirección General de Inmigración la ayuda en los términos y plazos previstos en la presente orden.
f) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el artículo 18.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dando a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía.
g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Obligaciones específicas en relación al objeto de la subvención:
a) Crear y poner en marcha la Agencia AMICS durante el ejercicio 2009, en coordinación con la Dirección General de Inmigración, y mantenerla en funcionamiento durante un período de diez años, a contar desde la fecha de resolución de la presente convocatoria.
b) Realizar la inversión que fundamenta la concesión de la subvención en el ejercicio 2009 y destinar los bienes al fin concreto para el que ésta se concede durante un periodo no inferior a cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público, ni a dos años para el resto de bienes, de conformidad con el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
c) Disponer de un local adecuado para albergar la Agencia AMICS, así como ostentar titularidad jurídica suficiente sobre el mismo, para afectarlo al objeto de esta convocatoria.
d) Implantar las medidas de identidad corporativa que en relación a las Agencias AMICS fije la Dirección General de Inmigración. En este sentido, las entidades locales beneficiarias habrán de disponer la colocación de una placa, en lugar visible, en la entrada de la Agencia AMICS, en la que, junto al anagrama de la entidad local respectiva, figure el anagrama corporativo de la Red AMICS y el logotipo de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía de la Generalitat. Asimismo, deberán ajustarse a las demás especificaciones técnicas proporcionadas por la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía en lo relativo a imagen interior y exterior de la Agencia.
e) Incorporar en todo el material impreso que se derive de las actividades objeto de la presente orden, los logotipos de la Generalitat y de la entidad local respectiva.
f) Dotar a la Agencia AMICS del personal necesario para la correcta prestación de los servicios que le son inherentes, así como garantizar la apertura al público de la Agencia en horario laboral, de lunes a viernes. El personal empleado para la prestación del servicio dependerá exclusivamente de la entidad local respectiva, siendo la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía del todo ajena a las relaciones jurídicas que la misma pudiera establecer con su personal o con terceros para el cumplimiento de dicha obligación.
g) Asegurar la debida colaboración de la Agencia AMICS objeto de creación con la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, directamente o a través de la red AMICS, proporcionando cuanta información le sea demandada en relación con el funcionamiento de la Agencia en los soportes que se establezcan.
h) Presentar trimestralmente a la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, una memoria de las actividades realizadas, de acuerdo con las directrices que establezca la Dirección General de Inmigración.
i) Facilitar las actuaciones de comprobación, seguimiento e inspección de la Dirección General de Inmigración, al objeto de conocer cualquier aspecto de la aplicación de las cantidades objeto de subvención.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente.
Décima. Régimen de pago y justificación de la subvención.
1. En virtud de lo previsto en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, las ayudas económicas de la presente convocatoria se satisfarán a las entidades locales beneficiarias, una vez justificada la totalidad de la subvención en los términos establecidos en el apartado siguiente.
2. Para la percepción de la subvención, los beneficiarios deben justificar, ante la Dirección General de Inmigración, los gastos y el destino de éstos a la creación y puesta en marcha de la Agencia AMICS, mediante la presentación de un certificado de la secretaría o intervención de la entidad local en el que conste:
- Una relación detallada de las cantidades asignadas al objeto de la subvención, la adquisición de equipamiento y bienes de naturaleza inventariable, con detalle expreso de los diferentes conceptos, unidades e importes parciales. Dichas cantidades deberán encontrarse, al menos, en situación de obligaciones reconocidas y así deberá hacerse constar en el certificado.
- El hecho del depósito y custodia de los justificantes originales de la adquisición en la intervención y tesorería de la entidad local, a disposición de las comprobaciones y requerimientos que sean necesarios por parte de los órganos gestores de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía.
3. La justificación de la subvención en los términos descritos en el apartado 2 deberá ser presentada hasta el 15 de noviembre de 2009.
Undécima. Causas y procedimiento de reintegro
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
2. En ningún caso, el importe de la subvención podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario. En este supuesto, procederá la minoración de la ayuda y, en su caso, el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad subvencionada, así como la exigencia del interés de demora correspondiente.
3. De acuerdo con lo establecido por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, procederá el reintegro por parte del beneficiario de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde el reintegro, en los siguientes casos:
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquéllas que hubieran impedido dicha obtención.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente, en los términos establecidos en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones y en el plazo señalado en la base décima de esta orden.
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado f) de la base novena de esta orden de convocatoria.
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en los artículos 14 y 15 de la Ley General de Subvenciones, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y la regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
f) Incumplimiento de cualquiera de las condiciones y obligaciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvenciones señaladas en la base novena de esta orden de convocatoria.
g) En los demás supuestos previstos en la normativa reguladora de esta subvención.
4. El procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas lo iniciará la Dirección General de Inmigración, la cual notificará al interesado el importe de la subvención que ha de ser reintegrado a la Generalitat, la obligación que ha resultado incumplida y la motivación que justifica el reintegro. Este procedimiento deberá garantizar la preceptiva audiencia al interesado, antes de la elaboración de la resolución definitiva. Está será notificada igualmente al interesado y tendrá naturaleza de liquidación definitiva, al efecto del cómputo del cobro de la deuda en período voluntario de la recaudación.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML