Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5170, del 04-01-2006 (2005/14538)

ORDRE de 26 de desembre 2005, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regulen i convoquen subvencions destinades a la implantació de plans integrals d'ocupació per a persones desocupades en situació o en risc d'exclusió social, per al període 2006-2007.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5170

Data del DOGV
:   04-01-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/14538

CVE


Data del document
:   26-12-2005

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 26 de desembre 2005, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regulen i convoquen subvencions destinades a la implantació de plans integrals d'ocupació per a persones desocupades en situació o en risc d'exclusió social, per al període 2006-2007. [2005/14538]
  
La Generalitat Valenciana, a fi d'impulsar mesures de foment d'ocupació adreçades a col·lectius que troben grans dificultats d'incorporació al mercat laboral, i a fi de complir els compromisos del recentment revisat Pacte Valencià pel Creixement i l'Ocupació 2001-2006 (PAVACE), pretén, a través del SERVEF, i des d'aquesta convocatòria d'ajudes, donar suport a persones en situació de risc d'exclusió social (minories ètniques, immigrants, residents a barris d'Acció Preferent, extoxicòmans, exreclusos, etc.) en la seua incorporació al mercat de treball.
  
D'aquesta manera es busca aconseguir l'increment de la capacitat d'ocupació d'aquest col·lectiu, mitjançant unes entitats promotores de projectes d'inserció laboral que desenvolupen itineraris integrals d'inserció en què es facilita una formació adequada en relació amb les ofertes existents, sobre com millorar les habilitats per a conéixer on estan les oportunitats d'ocupació, com superar una entrevista de treball, o sobre quines actituds cal mantenir en l'empresa a fi de conservar el treball
  
Des d'aquesta perspectiva, la inserció laboral pren suport a través de dues línies d'ajudes: les adreçades a les entitats promotores de projectes d'inserció i les adreçades a les ocupadores que contracten els desocupats participants en els projectes de les primeres.
  
Atesa l'experiència de la convocatòria 2004/2005, els programes tindran un desenvolupament bianual per facilitar la realització dels itineraris d'inserció i l'èxit dels objectius d'inserció establits per a les entitats promotores.
  
Aquestes ajudes seran cofinançades pel Fons Social Europeu des de 2003 fins a 2006, a càrrec del Programa Operatiu Integrat de la Generalitat Valenciana, aprovat per la Decisió C(200 1) 249, de 7 de març de 2001, de la Comissió.
  
En virtut d'això, fent ús de les facultats conferides per la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i pel Decret 112/2003, d'11 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
ORDENE
  
CAPÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte de la subvenció
  
1. L'objecte de la present Ordre és establir un programa d'ajudes econòmiques destinades a afavorir la generació de l'ocupació a la Comunitat Valenciana, a través de plans integrals d'ocupació, adreçada a persones en risc d'exclusió social, d'acord amb un informe previ dels servicis socials competents, i a joves menors de 30 anys residents a barris declarats d'Acció Preferent, a l'empara del que disposa el Decret 157/1988, d'11 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
2. Les ajudes que s'estableixen en la present Ordre sols es concediran per a la millora de l'ocupabilitat dels desocupats integrats en els corresponents plans integrals d'ocupació, sempre que les accions d'inserció es porten a efecte a la Comunitat Valenciana.
  
Article 2. Beneficiaris
  
Podran ser beneficiaris de les subvencions per al desenvolupament dels programes d'ocupació regulats en aquesta ordre:
  
1. En qualitat d'entitats promotores dels itineraris d'inserció:
  
a) Les administracions locals, així com les entitats dependents d'una administració local o vinculades a ella ubicades en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
  
b) Les entitats que hagen subscrit pactes territorials per a l'ocupació amb la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, a través de convenis de col·laboració que estiguen en vigor durant el període de vigència d'aquesta ordre.
  
c) Les universitats situades en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
  
d) Les cambres de Comerç situades en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
  
e) Les entitats sense ànim de lucre que acrediten experiència en la realització de processos d'inserció laboral de desocupats.
  
2. En qualitat d'entitats ocupadores, podran ser beneficiàries les persones físiques i les entitats públiques i privades que realitzen la seua activitat en el territori de la Comunitat Valenciana i contracten els desocupats participants en el pla integral d'ocupació per a desenvolupar la seua activitat laboral a centres de treball radicats a la Comunitat Valenciana, d'acord amb els requisits i les condicions que s'estableixen en aquesta ordre.
  
3. Limitacions per a obtenir la condició de beneficiari, tal com disposa l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions:
  
3.1. No podran obtenir la condició de beneficiari de les subvencions regulades en aquella Llei les persones o entitats en els que concórrega alguna de les circumstàncies següents:
  
a) Haver sigut condemnades mitjançant sentència ferma a la pena de pèrdua de la possibilitat d'obtenir subvencions o ajudes públiques.
  
b) Haver sol·licitat la declaració de concurs; haver sigut declarats insolvents en qualsevol procediment; trobar-se declarats en concurs; estar subjectes a intervenció judicial, o haver sigut inhabilitats conforme a la llei concursal sense que haja conclòs el període d'inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.
  
c) Haver donat lloc, per causa per la qual hagueren sigut declarats culpables, a la resolució ferma de qualsevol contracte subscrit amb l'administració.
  
d) Estar sotmesa la persona física, els administradors de les societats mercantils o els que tinguen la representació legal d'altres persones jurídiques, en algun dels casos de la Llei 12/1995, d'11 de maig, d'Incompatibilitats dels Membres del Govern de la Nació i dels Alts Càrrecs de l'administració General de l'Estat; de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'Incompatibilitats del Personal al Servici de les Administracions Públiques, o per tractar-se de qualsevol dels càrrecs electius regulats en la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del Règim Electoral General, en els termes que s'hi estableixen o en la normativa autonòmica que regule aquestes matèries.
  
e) No trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o davant de la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.
  
f) Tenir la residència fiscal en un país o un territori qualificat reglamentàriament com a paradís fiscal.
  
g) No trobar-se al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions.
  
h) Haver sigut sancionat mitjançant una resolució ferma amb la pèrdua de la possibilitat d'obtenir subvencions segons la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, o la Llei General Tributària.
  
3.2. En cap cas podran obtenir la condició de beneficiari les associacions incloses en les causes de prohibició previstes en els apartats 5 i 6 de l'article 4 de la Llei Orgànica 1/2002, de 22 de març, del Dret d'Associació.
  
Tampoc podran obtenir la condició de beneficiari les associacions respecte de què s'haguera suspés el procediment administratiu d'inscripció per trobar-se indicis racionals d'il·licitud penal, en aplicació del que disposa l'article 30.4 de la Llei Orgànica 1/2002, en tant no recaiga una resolució judicial ferma en virtut de la qual puga practicar-se la inscripció en el corresponent registre.
  
3.3. Les prohibicions contingudes en els paràgrafs b), d), e), f) i g) de l'apartat 3.1 i en l'apartat 3.2 d'aquest article seran tingudes en compte de forma automàtica i subsistiran mentre concórreguen les circumstàncies que, en cada cas, les determinen.
  
3.4. Les prohibicions contingudes en els paràgrafs a) i h) de l'apartat 3.1 d'aquest article seran tingudes en compte de forma automàtica. L'abast de la prohibició serà el que determine la sentència o la resolució ferma. Si no n'hi ha, l'abast es fixarà d'acord amb el procediment determinat reglamentàriament, sense que puga excedir de cinc anys en el cas que la prohibició no derive de sentència ferma.
  
3.5. La consideració i l'abast de la prohibició continguda en el paràgraf c) de l'apartat 3.1 d'aquest article es determinaran d'acord amb el que estableix l'article 21, en relació amb l'article 20.c) del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2002, de 16 de juny.
  
Article 3. Quantia i condicions de les ajudes
  
1. Ajudes a l'entitat promotora del projecte:
  
1.1. Els projectes hauran d'arreplegar la participació de trenta desocupats que pertanyen al col·lectiu objecte del pla per a la realització dels itineraris d'inserció personalitzats previstos en la present convocatòria. A l'acabament del pla haurà d'acreditar-se la inserció laboral de vint dels participants, amb contractes d'una duració mínima de tres mesos.
  
Excepcionalment, es podran aprovar projectes de diferent nombre de participants, per als quals s'establiran uns objectius d'inserció que respecten la proporcionalitat prevista en el paràgraf anterior.
  
1.2. La quantia de l'ajuda s'establirà en la resolució de concessió i es calcularà a raó d'un import mitjà de 3.000 euros per participant. Una vegada finalitzat el pla, la liquidació de l'ajuda concedida es realitzarà tenint en compte els objectius establits en la resolució i d'acord amb els imports previstos en el següent apartat.
  
1.3. El criteri per al càlcul de l'ajuda es basarà en els conceptes següents:
  
1.3.1. Una ajuda per atenció al desocupat en el seu itinerari d'inserció a raó de 1.200 euros per cada un dels desocupats participants en el projecte, acumulable a les ajudes descrites en els paràgrafs següents.
  
1.3.2. Una ajuda per un import de 7.500 euros per cada inserció de caràcter estable i a jornada completa dels desocupats inserits i participants en el projecte.
  
1.3.3. Una ajuda per contracte temporal i a jornada completa de 1.500 euros per a contractes de tres mesos, i de 3.000 euros per a contractes de sis mesos. Aquestes ajudes són incompatibles entre si, i correspon la d'import superior en el cas de concurrència en un mateix treballador. No obstant això, seran subvencionables fins a dos contractes de tres mesos per treballador i s'aplicarà una quantia de 1.500 euros pel segon contracte. En els casos en què es produïsca la conversió a indefinit d'algun d'aquestos contractes temporals subvencionats, l'import de les ajudes establides en aquest paràgraf serà deduït de l'establit en l'apartat anterior per a les insercions de caràcter estable.
  
1.3.4. Una ajuda de 900 euros per cada cas d'autocol·locació o d'autoocupació dels desocupats participants en el Pla que es produïsca una vegada finalitzat el tercer mes de participació en l'itinerari, acumulable a l'ajuda per contractació temporal arreplega en l'apartat.
  
1.3.5. Si aquestes contractacions foren a temps parcial, podran ser objecte de subvenció sempre que el contracte tinga, almenys, una duració de 20 hores setmanals, amb reducció proporcional de l'import de l'ajuda.
  
2. Ajudes a l'entitat ocupadora del projecte:
  
2.1. Una ajuda per un import de 6.000 euros per cada inserció de caràcter estable, per contracte indefinit inicial o conversió de contracte temporal subscrit durant la vigència del Pla, i a jornada completa de les persones en risc d'exclusió social participants en el projecte.
  
2.2 Una ajuda de 3.000 euros per cada contracte de sis mesos com a mínim i a jornada completa dels desocupats amb risc d'exclusió participants en el projecte, o de 1.500 euros en el cas que el contracte siga de tres mesos com a mínim i a jornada completa.
  
2.3. Si aquestes contractacions foren a temps parcial, podrà ser objecte de subvenció sempre que el contracte tinga, almenys, una duració de 20 hores setmanals, amb reducció proporcional de la quantia de l'ajuda.
  
3. Els itineraris d'inserció i les contractacions que se'n deriven hauran de dur-se a terme durant la vigència del projecte subvencionat a l'entitat promotora dels itineraris, sense excedir del 31 d'octubre de 2007.
  
4. L'import de les ajudes per inserció de caràcter estable mitjançant la modalitat de contractació de fix discontinu, tant per a les entitats promotores com per a les entitats col·laboradores, serà del 25% de l'import de l'ajuda corresponent a la contractació indefinida a temps complet.
  
5. L'ajuda a l'entitat ocupadora regulada en l'apartat 2 està sotmesa al règim d'ajudes de minimis establit en el Reglament (CE) núm. 69/2001 de 12 de gener de 2001, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes de minimis, publicat en el DOCE de data 13 de gener de 2001, en el cas que les entitats ocupadores siguen empreses; persones físiques o jurídiques, amb independència de la forma jurídica adoptada per a constituir-se.
  
6. Aquest Pla està finançat pel Fons Social Europeu en un 70%, a través del Programa Operatiu Integrat de la Generalitat Valenciana, aprovat per la Decisió C(2001) 249, de 7 de març de 2001, de la Comissió.
  
Article 4. Funcionament del Pla Integral d'Ocupació
  
1. Les entitats promotores hauran d'acreditar la incorporació de la totalitat dels participants al Pla en el termini de 90 dies a comptar des de l'endemà de la notificació de la resolució de concessió de l'ajuda a través del corresponent certificat d'inici, seguint el model normalitzat. Els llistats de participants en el Pla es presentaran a través de l'aplicació informàtica SIDEC, que serà facilitada pel SERVEF als beneficiaris de les ajudes i s'actualitzaran trimestralment.
  
En el cas que els desocupats causaren baixa en el programa, l'entitat promotora haurà de comunicar la causa de la baixa del participant i la vacant serà substituïda pel centre SERVEF corresponent. En tot cas, no podrà substituir-se durant la vigència del pla a més del 50% dels participants inicialment seleccionats i arreplegats en el certificat d'inici.
  
2. El desocupat participant, abans d'incorporar-se al projecte i de l'inici de l'itinerari d'inserció, subscriurà davant de l'entitat promotora un document pel qual s'hi adhereix i es compromet a realitzar-lo íntegrament, excepte causes justificades.
  
3. L'itinerari d'inserció haurà d'iniciar-se, en tot cas, amb una entrevista individualitzada en profunditat orientada a concretar l'aptitud i l'actitud del desocupat enfront de la recerca d'ocupació, que servirà per a determinar les futures accions que calga desenvolupar i que, en funció de les necessitats de l'individu, podran consistir en orientació professional, aplicació de tècniques de motivació i comunicació (individuals o en grup), i accions formatives (individuals o en grup) sobre desenvolupament d'habilitats personals per a l'ocupació de caràcter general o en relació amb un sector d'activitat específic.
  
El personal tècnic que duga a terme les accions indicades en el paràgraf anterior estarà integrat per llicenciats, preferentment, en Psicologia, Pedagogia o semblant, o diplomats en les mateixes àrees de coneixement, amb formació o experiència en la realització d'aquelles. Quan es tracte de formació relacionada amb un sector d'activitat específic, el personal que la impartisca haurà d'acreditar que hi té coneixements o experiència.
  
Les accions realitzades hauran d'aparéixer en la fitxa personalitzada a què es refereix l'apartat tercer de l'article 14, amb indicació del tipus d'acció, del grup a què pertany dins dels descrits en el paràgraf precedent, de la duració i del personal que les ha impartides.
  
4. En el mes de febrer de 2007, les entitats promotores facilitaran a la direcció territorial d'ocupació corresponent les dades provisionals sobre el compliment d'objectius en el model normalitzat que serà proporcionat pel SERVEF.
  
5. Els desocupats participants en els itineraris d'inserció tindran dret a l'expedició, per part de les entitats promotores o col·laboradores, d'un certificat pel qual s'acredite la seua participació en el Pla Integral d'Ocupació, seguint el model normalitzat.
  
Article 5. Procediment de concessió
  
1. La competència per a resoldre les sol·licituds i concedir les ajudes de les entitats promotores correspon a la directora general del SERVEF i la competència per a resoldre les sol·licituds i concedir les ajudes de les entitats ocupadores correspon als directors territorials d'Ocupació del SERVEF, per delegació de la directora general del SERVEF; en tots dos casos la instrucció del procediment serà duta a terme per les direccions territorials d'ocupació del SERVEF.
  
2. La concessió d'aquestes subvencions s'efectuarà en règim de concurrència competitiva, entenent per això la que, imputada a un mateix crèdit pressupostari, preveu una eventual pluralitat de sol·licituds i la comparació, en un únic procediment, de les sol·licituds entre si, d'acord amb els criteris establits en la present convocatòria, amb estimació de les ajudes per als projectes a què s'haja atorgat major valoració, fins que s'extingisca el crèdit pressupostari. A aquestos efectes, es constituirà una comissió de valoració i seguiment dels plans que estarà formada per cinc membres, amb la composició següent: president, el cap de l'Àrea de Foment d'Ocupació, o la persona en qui delegue; quatre vocals, un per cada direcció territorial de Foment d'Ocupació, i un representant de l'Àrea de Foment d'Ocupació, qui actuarà com a secretari.
  
3. Una vegada instruïts els expedients, seran remesos a la Comissió de Valoració i Seguiment que, atenent els criteris establits en els articles 12 i 17, emetrà el corresponent informe sobre l'avaluació dels projectes i l'import de l'ajuda que individualment s'ha assignat a cadascun. L'òrgan instructor, a la vista de l'informe indicat, elaborarà la corresponent proposta de resolució per a remetre'l a la directora general del SERVEF. En el cas dels expedients relatius a les entitats ocupadores, la remissió a la Comissió s'efectuarà de forma trimestral al llarg de la vigència dels terminis de presentació de sol·licituds.
  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos a comptar des de l'endemà de la presentació de la sol·licitud en qualsevol dels registres d'entrada del SERVEF, en el cas de les entitats col·laboradores. Per a les sol·licituds presentades per les entitats promotores, el termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos a comptar des de l'endemà de la publicació de la resolució per la qual es dóna publicitat a la dotació pressupostària corresponent.
  
5. Una vegada transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció de la Llei 4/1999, de 13 de gener, en relació amb el que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat Valenciana; i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre la sol·licitud.
  
6. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la seua quantia econòmica, així com el nombre de desocupats participants que calga atendre en l'itinerari d'inserció i el nombre d'insercions laborals previstes, i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què ha de subjectar-se el beneficiari, i es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, abans mencionada.
  
7. Les resolucions que es dicten a l'empara de la present Ordre esgotaran la via administrativa, i contra elles, els interessats podran interposar-hi un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant de l'òrgan que va dictar la resolució en el termini d'un mes, computats en els termes ja dits, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció de la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercitar-ne, si és el cas, qualsevol altre que consideren procedent. Quan la interessada siga una administració local, podrà efectuar un requeriment previ a la interposició del recurs contenciós administratiu, davant de l'òrgan competent en el termini de dos mesos que es computaran a partir del dia següent al de la notificació, en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 29/1998.
  
Contra la desestimació per silenci administratiu s'hi podrà interposar idèntic recurs, en el termini de sis mesos des que haguera finalitzat el termini que per a dictar i notificar la resolució expressa es menciona en el punt 4 d'aquest article, tot això de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa; i sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117, abans mencionats.
  
Article 6. Resolució d'incidències
  
1. Els òrgans competents per a resoldre les incidències que es produïsquen després de la concessió, com ara pròrrogues de terminis, modificacions justificades o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió, seran els directors territorials d'Ocupació del SERVEF, per delegació de la directora general del SERVEF.
  
2. L'entitat beneficiària haurà de comunicar a la direcció territorial d'Ocupació corresponent, durant el termini de vigència de l'expedient, la sol·licitud o la concessió d'altres ajudes públiques o privades que haguera sol·licitat o obtingut per al mateix projecte o actuació que se subvenciona mitjançant la present Ordre.
  
Article 7. Modificació i reintegrament de les ajudes concedides
  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per unes altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
2. A més de les causes d'invalidesa de la resolució de concessió, arreplegades en l'article 36 de la Llei General de Subvencions, donaran lloc a l'obligació de reintegrar, totalment o parcialment, les quantitats percebudes, així com l'exigència de l'interés de demora des de la data del pagament de la subvenció fins que s'acorde la procedència del reintegrament d'aquesta, els casos previstos en l'article 37 de la mateixa Llei.
  
3. El que disposen els paràgrafs precedents s'aplicarà sense perjuí de la possible qualificació dels fets com a infracció administrativa i la incoació del corresponent procediment sancionador, de conformitat amb el que disposen els articles 52 i següents de l'esmentada Llei General de Subvencions.
  
4. El procediment de reintegrament de subvencions es regirà pel que disposa la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 8. Control de les ajudes
  
1. Correspondrà a les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF dur a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i el seguiment del present programa, en col·laboració amb la Comissió de Valoració i Seguiment dels Plans prevista en l'article 5 d'aquesta ordre.
  
2. Per a la realització d'aquestes funcions s'utilitzaran tots els mitjans que estiguen a disposició del SERVEF, fins i tot la contractació amb tercers, i la col·laboració en el marc que pertoque amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
  
3. El beneficiari està obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer previst en l'article 45 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, que es realitzen per part de la Intervenció General i, si és el cas, de les institucions comunitàries, per estar les ajudes finançades pel Fons Social Europeu,. A aquestos efectes haurà de disposar dels llibres comptables, els registres diligenciats i la resta de documents auditats com calen els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas. Així mateix està obligat a conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control. De la mateixa manera, el beneficiari ha de complir l'obligació de col·laboració amb el control financer, de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
CAPÍTOL II
  
Subvencions adreçades a les entitats promotores
  
Article 9. Presentació de sol·licituds, documentació i termini
  
1. Les entitats promotores dels itineraris d'inserció, definides en l'article 2 d'aquesta ordre, presentaran la sol·licitud d'ajuda en un imprés normalitzat, junt amb la documentació requerida, en les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF, sense perjuí de poder presentar-la en els altres llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per Llei 4/1999.
  
La documentació que s'adjunte a la sol·licitud es presentarà en dues còpies i original, que serà tornada després de ser compulsada.
  
2. Amb caràcter general, a la sol·licitud caldrà adjuntar-hi els documents que a continuació s'indiquen:
  
a) Documentació acreditativa i identificativa de l'entitat sol·licitant i del seu representant legal. Les entitats sense ànim de lucre hauran de presentar una còpia compulsada de l'escriptura pública de constitució i dels estatuts on conste que disposen de personalitat jurídica i no tenen fins lucratius. S'exceptua a les administracions locals o entitats públiques de la presentació d'aquestos documents, entenent a efectes d'aquesta ordre per administracions públiques i entitats de dret públic, les administracions i les entitats a què es refereix l'article 2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
b) Documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent en les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els casos requerits i en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, (DOGV núm. 2.775, de 21 de juny de 1996), la validesa de la qual haurà d'estendre's al moment en què finalitze el termini de presentació de sol·licituds. Entre aquesta documentació, i només respecte de la que corresponga a l'Agència Estatal Tributària, haurà d'aportar-se:
  
- Autorització expressa al Servici Valencià d'Ocupació i Formació per a demanar davant de l'Agència Estatal de l'administració Tributària les dades tributàries expressives d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals, mitjançant l'emplenament del corresponent model normalitzat.
  
- En el cas de falta d'autorització, haurà de presentar-se un certificat d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries, la validesa del qual haurà d'estendre's a la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds.
  
c) A més del que preveu l'apartat anterior, s'aportarà una declaració responsable del representant legal de l'entitat, de no estar inclosos en les altres prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari, assenyalades en els apartats 3.1 i 3.2 de l'article 2 de l'Ordre.
  
d) Dades de domiciliació bancària d'acord amb el model normalitzat (fitxa de manteniment de tercers), en dos exemplars originals.
  
e) Memòria explicativa del projecte, que contindrà necessàriament una memòria d'activitats i una memòria econòmica. La presentació de la memòria explicativa es considera requisit imprescindible per a valorar la sol·licitud. Els epígrafs mínims de la memòria d'activitats i de la memòria econòmica són els que s'especifiquen en els articles següents.
  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es requerirà l'interessat, tal com disposa l'article 71.1 perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, i s'arxivarà la sol·licitud en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada Llei.
  
4. L'administració podrà demanar de la persona o de l'entitat sol·licitant l'aportació addicional d'uns altres documents o dades aclaridores que considere necessaris per a resoldre millor la sol·licitud presentada.
  
5. El termini de presentació de sol·licituds serà de trenta dies naturals a comptar des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Article 10. Contingut i presentació de la memòria d'activitats
  
La memòria d'activitats farà referència, com a mínim, als aspectes següents:
  
1. Denominació del projecte.
  
2. Memòria d'activitats del projecte, incloent-hi una enumeració detallada de cadascuna de les accions que el componen. En aquest apartat, i a efectes de complir al que preveu el Reglament (CE) número 1.159/2000, de 30 de maig de 2000, de la Comissió, sobre activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals, el sol·licitant de l'ajuda haurà de preveure i pressupostar les mesures que adopte en matèria d'informació i publicitat.
  
3. Descripció de l'experiència de l'entitat sol·licitant en la realització de processos d'inserció laboral de desocupats que hagen sigut objecte de subvenció pública en programes de foment d'ocupació.
  
4. Llista de mitjans materials i recursos humans de què disposa o de què es dotarà el sol·licitant, en la qual s'especifiquen les condicions d'aquells i l'historial i capacitats d'aquestos (currículum professional), amb indicació dels que s'afectaran per a dur a terme les accions proposades. Es detallarà la situació jurídica de l'immoble o dels immobles on es desenvoluparà el projecte tot indicant si es tracta de béns propis de l'entitat o en lloguer, així com si l'entitat pot tenir-los en el moment de presentació de la sol·licitud i, en cas contrari, el temps que considera necessari per a tenir-los.
  
5. Lloc on es realitzaran les accions.
  
6. Calendari del projecte amb indicació de la data prevista d'inici i d'acabament. Les actuacions es realitzaran tenint en compte que la data límit d'acabament dels projectes serà el 31 d'octubre de 2007. També s'especificarà la duració de les distintes actuacions o fases intermèdies que tinguen una entitat pròpia a juí del promotor en el desenvolupament i l'execució del projecte.
  
7. El nombre d'insercions previstes en el projecte. En aquest apartat caldrà tenir-hi en compte les insercions mínimes exigibles en la regulació del Pla.
  
8. Llista d'entitats ocupadores que estiguen disposades a col·laborar en el projecte.
  
Tots els aspectes detallats en la memòria d'activitats hauran de ser emplenats seguint el model normalitzat que serà facilitat en les direccions territorials d'Ocupació, i que podrà trobar-se publicat en la web del SERVEF (www.servef.com).
  
Article 11. Contingut i presentació de la memòria econòmica
  
La memòria econòmica farà referència, com a mínim, als aspectes següents:
  
1. Previsió del cost del projecte. Es detallaran les despeses específiques associades a l'execució, excloent-ne els impostos que no siguen suportats pel beneficiari, d'acord amb els següents conceptes que seran elegibles per l'entitat promotora, a excepció de les despeses previstes en l'apartat 6 per ser d'obligat compliment.
  
2. Les despeses salarials del personal propi o contractat per l'entitat promotora per al desenvolupament del projecte no podran superar, en el cas del personal de suport, els 1.500 euros mensuals per treballador, i en el cas del personal tècnic, 2.100 euros mensuals per treballador a jornada completa. Es podran imputar les despeses de personal suportats des de la data d'acabament de presentació de sol·licituds.
  
3. Les despeses de formació per als desocupats que, si és el cas, es duguen a terme per mitjans externs, no podran superar el 5% del cost total del projecte.
  
4. L'import de les despeses corrents imputables al projecte no podrà superar el 20% del cost total del projecte.
  
5. Les despeses de dietes i despeses de desplaçament es podran imputar al projecte amb un límit màxim del 5% del cost total del projecte.
  
6. Previsió de despeses d'informació i publicitat del projecte de conformitat, amb indicació que el projecte ha sigut finançat pel Fons Social Europeu d'acord amb el que preveu el Reglament (CE) núm. 1.159/2000, de 30 de maig, de la Comissió, sobre les activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals. Aquestes despeses podran imputar-se al projecte amb el límit del 3% del cost total del projecte.
  
7. Recursos econòmics disponibles per l'entitat sol·licitant, tot especificant els recursos propis que es destinaran al finançament del projecte i indicant el percentatge que representen respecte del cost total.
  
Tots els aspectes detallats en la memòria econòmica hauran de ser emplenats seguint el model normalitzat que serà facilitat en les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF, i que podrà trobar-se publicat en la web del SERVEF (www.servef.com).
  
Article 12. Criteris per a la concessió de les ajudes
  
La Comissió de Valoració i Seguiment del Pla a què fa referència l'article 5.2 d'aquesta ordre avaluarà els projectes d'acord amb les condicions de priorització següents:
  
a) L'experiència acreditada de l'entitat sol·licitant en la realització de processos d'inserció laboral de desocupats i que hagen sigut objecte de subvenció pública en programes de foment d'ocupació amb el suport de les administracions públiques.
  
b) Els resultats obtinguts en l'execució de plans integrals d'ocupació subvencionats pel SERVEF en anys anteriors, en especial en el col·lectiu objecte d'actuació.
  
c) La dotació d'equipament i d'instal·lacions del centre adequades al desenvolupament del projecte.
  
d) El currículum professional de les persones que seran contractades per a la gestió del projecte que calga subvencionar i del personal propi de l'entitat que hi col·laborarà.
  
e) La llista d'entitats ocupadores que estarien disposades a col·laborar amb l'entitat promotora del projecte contractant els desocupats que realitzen l'itinerari.
  
f) L'esforç cofinanciador de l'entitat promotora.
  
g) El projecte presentat seguint els aspectes detallats en la memòria explicativa regulada en aquesta ordre, amb especial referència a les accions previstes per als desocupats en els itineraris, així com els objectius d'inserció que es prevegen.
  
h) L'àmbit de geogràfic en què es realitzen les actuacions previstes en el projecte.
  
Article 13. Incompatibilitats
  
Les entitats promotores no podran acollir-se a les ajudes establides per a les entitats ocupadores respecte dels participants en els projectes beneficiaris d'ajuda que elles promoguen.
  
Les ajudes a les entitats promotores a l'empara dels plans d'ocupació previstos en aquesta ordre són incompatibles amb qualsevol altra ajuda de foment d'ocupació que tinga el mateix objecte.
  
Article 14. Justificació i liquidació de les ajudes
  
1. La presentació de justificacions haurà de tenir lloc en el termini que s'especifique en la resolució i, en tot cas, com a dates límit el 31 de gener de 2007 per a les despeses corresponents a l'anualitat de 2006, el 20 de novembre de 2007 per a les despeses d'aquesta segona anualitat.
  
2. La subvenció concedida es destinarà al compliment de la finalitat i de les obligacions contingudes en la resolució de concessió, tenint en compte que el cost total del projecte es finançarà a càrrec dels pressupostos de 2006, per a les actuacions corresponents a aquesta anualitat, i la resta a càrrec dels pressupostos de 2007.
  
3. La liquidació de la subvenció s'efectuarà mitjançant l'acreditació de la despesa efectivament realitzada amb l'aportació del corresponent compte justificatiu en què, sota la responsabilitat del declarant, s'inclourà la declaració de les activitats realitzades que han sigut finançades amb la subvenció i el cost, amb el desglossament de cadascuna de les despeses incorregudes. El resum de despeses s'aportarà igualment a través de l'aplicació informàtica SIDEC i seran acreditades mitjançant les corresponents factures o altres justificants de valor probatori equivalent, d'acord amb el que disposa el Reial Decret 1.496/2003, de 28 de novembre, i la resta de normativa vigent, excloent-ne els impostos que no siguen suportats pel beneficiari. La liquidació s'efectuarà d'acord amb els criteris qualitatius i quantitatius arreplegats en l'article 11, per a les despeses imputables al desenvolupament del projecte.
  
A aquesta documentació s'hi adjuntarà:
  
- Un document en imprés normalitzat firmat pel treballador, l'entitat ocupadora i l'entitat promotora, que acreditarà que s'ha realitzat la contractació del desocupat en els termes establits en aquesta ordre, així com una còpia dels contractes i de l'alta del treballador en la Seguretat Social, que justifiquen el compliment d'objectius objecte de subvenció per part de la promotora. En el cas de contractes temporals efectuats per obra o servici, haurà d'aportar-se, a més, un document justificatiu de la duració final del contracte a efectes de constatar que s'adequa als mínims establits en la present Ordre.
  
- Informe individualitzat de la participació de cada desocupat en l'itinerari d'inserció i una fitxa firmada pel desocupat en la qual s'acredite la seua presència en les distintes activitats previstes en el projecte.
  
- DNI i targeta de demanda d'ocupació del treballador.
  
- Acreditació de la condició de risc d'exclusió social per mitjà d'un certificat expedit pels servicis socials competents.
  
4. Es podran lliurar bestretes de les ajudes en els termes i límits establits en el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991; concretament, la subvenció corresponent a la primera anualitat es podrà pagar de forma anticipada fins al 100% de l'import de l'ajuda d'aquest període amb l'acreditació prèvia de la incorporació dels participants tal com preveu l'article 4.1.
  
L'import de l'ajuda corresponent a la segona anualitat es lliurarà en 2007 i podrà efectuar-se un pagament anticipat fins al 40% de l'import de la subvenció corresponent a aquesta anualitat per a les entitats que no tinguen cap deute pendent respecte de l'import de l'ajuda anticipat per al 2006 i puguen acreditar el compliment del 20% dels objectius d'inserció del projecte.
  
En tot cas, la liquidació final de la subvenció concedida s'efectuarà en 2007, i s'ajustarà la quantia que haja de percebre l'entitat després de l'acreditació definitiva dels objectius d'inserció aconseguits, amb el reintegrament de les quantitats indegudament percebudes.
  
5. Els directors territorials d'Ocupació del SERVEF, per delegació de la directora general del SERVEF, seran els competents per al reconeixement de l'obligació i la proposta de pagament de l'ajuda concedida.
  
6. En tot cas la justificació de la subvenció es regirà pel que disposa l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
Article 15. Obligacions del beneficiari
  
Sense perjuí del que disposa l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, són obligacions del beneficiari:
  
1. Acreditar la realització de l'activitat que fonamenta la concessió de l'ajuda i el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió.
  
2. Facilitar les dades i la informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, requerides pel SERVEF, així com comunicar-li les incidències i les variacions que es produïsquen en relació amb aquelles.
  
3. Complir les obligacions imposades per la legislació específica aplicable.
  
4. Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades.
  
5. A efectes de difusió pública, s'indicarà que el projecte ha sigut finançat pel Fons Social Europeu d'acord amb el que preveu el Reglament CCE núm. 1.159/2000, de 30 de maig, de la Comissió, sobre les activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals.
  
6. Emetre, a instàncies de l'interessat, el certificat a què es refereix l'article 4.5.
  
CAPÍTOL III
  
Subvencions adreçades a les entitats ocupadores
  
Article 16. Presentació de sol·licituds, documentació i termini
  
1. Les entitats promotores dels itineraris d'inserció col·laboraran en la presentació de la sol·licitud de les entitats ocupadores definides en l'article 2 d'aquesta ordre, en un imprés normalitzat, junt amb la documentació requerida, en les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF, sense perjuí de poder presentar-la en els altres llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Amb caràcter general, a la sol·licitud caldrà adjuntar-hi els documents que s'indiquen tot seguit:
  
a) Documentació acreditativa i identificativa de l'entitat sol·licitant i del seu representant legal. Les entitats sense ànim de lucre hauran de presentar una còpia compulsada de l'escriptura pública de constitució i dels estatuts on conste que disposen de personalitat jurídica i no tenen fins lucratius. S'exceptua les administracions locals o entitats públiques de la presentació d'aquestos documents, entenent a efectes d'aquesta ordre per administracions públiques i entitats de dret públic, les administracions i les entitats a què es refereix l'article 2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. .
  
b) Documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent en les obligacions tributàries i de la Seguretat Social, en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV de 21 de juny de 1996), la validesa de la qual haurà d'estendre's al moment de l'atorgament de l'ajuda. Entre aquesta documentació, i només respecte d'aquella que corresponga a l'Agència Estatal Tributària, haurà d'aportar-se:
  
- Autorització expressa al Servici Valencià d'Ocupació i Formació per a demanar davant de l'Agència Estatal de l'administració Tributària les dades tributàries expressives d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals, mitjançant l'emplenament del corresponent model normalitzat.
  
- En el cas de falta d'autorització, haurà de presentar-se un certificat d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries, la validesa del qual haurà d'estendre's a la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds.
  
c) A més del que preveu l'apartat anterior, s'aportarà declaració responsable de no estar inclosos en les altres prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari o d'entitat col·laboradora, assenyalades en els apartats 3.1 i 3.2 de l'article 2 de l'Ordre.
  
d) Dades de domiciliació bancària en el model normalitzat (fitxa de manteniment de tercers), en dos exemplars originals.
  
e) Còpia compulsada del contracte de treball que dóna lloc a l'ajuda, registrat pel centre SERVEF, o còpia del contracte firmat per les parts amb el justificant de la comunicació telemàtica al SERVEF, i alta del treballador en la Seguretat Social. En el cas de contractes temporals efectuats per obra o servici, haurà d'aportar-se, a més, document justificatiu de la duració final del contracte a efectes de constatar l'adequació als mínims establits en la present Ordre.
  
f) Declaració responsable que les contractacions realitzades no estan compreses en els casos previstos en l'article que arreplega les exclusions.
  
g) Declaració responsable del compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció d'aquesta obligació, de conformitat amb el que disposa l'article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat Valenciana, d'Estatut de les Persones amb Discapacitat.
  
h) Consentiment exprés, per part del beneficiari, que autoritze el SERVEF a demanar davant de la Seguretat Social la informació a què es refereixen els articles d'aquesta ordre.
  
i) Certificat de l'entitat promotora del projecte en què s'acredite que la contractació del treballador s'ha dut a terme amb la seua col·laboració.
  
j) Acreditació de la data d'inscripció en els centres SERVEF com a desocupat del participant en l'itinerari, mitjançant l'aportació de la targeta de demanda d'ocupació.
  
Així mateix, caldrà presentar l'acreditació de la condició de risc d'exclusió mitjançant un certificat expedit pels servicis socials competents.
  
k) En el cas que l'entitat ocupadora siga una empresa, persona física o jurídica, amb independència de la seua forma jurídica, declaració responsable referida a les ajudes subjectes al règim de minimis rebudes per l'entitat durant els últims tres anys, comptats des de la primera ajuda obtinguda, amb indicació de l'import, organisme, data de concessió i règim d'ajudes en què s'emparava, o, si és el cas, declaració responsable de no haver rebut cap ajuda.
  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'hi adjunte la documentació que, d'acord amb aquesta ordre, resulte exigible, es requerirà l'interessat, tal com estableix l'article 71.1, perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o aporte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, i s'arxivarà la sol·licitud en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada Llei.
  
4. L'administració podrà demanar de la persona o l'entitat sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que considere necessaris per a resoldre millor la sol·licitud presentada.
  
5. Les sol·licituds de les ajudes corresponents als contractes subscrits amb els treballadors enviats per les entitats promotores hauran de presentar-se en els dos mesos següents a la formalització del contracte i, en tot cas, dins de les següents dates límit:
  
a) Fins al 20 de novembre de 2006 per als contractes celebrats fins al 31 d'octubre de 2006.
  
b) Del 2 de gener al 31 d'octubre de 2007 per als contractes subscrits en aquest segon any, així com per a les transformacions de contractes temporals i el manteniment de contractes subscrits els dos últims mesos de 2006.
  
Article 17. Criteris per a la concessió de les ajudes a les entitats ocupadores
  
Les ajudes s'atorgaran fins a exhaurir el crèdit disponible segons l'ordre en què la sol·licitud haja tingut entrada en qualsevol dels registres d'entrada, sempre que es complisquen els requisits exigits en aquesta ordre i s'aporte la totalitat de la documentació establida en l'article anterior.
  
De conformitat amb el que disposa l'article 6 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat, en cas d'empat tindran preferència les empreses que acrediten un major grau de compromís amb la inserció laboral d'aquest tipus de treballadors en els termes previstos per l'article de referència.
  
Article 18. Requisits de les entitats ocupadores
  
D'acord amb el que disposa l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, les ocupadores hauran de complir els requisits previstos en els articles 2.2 i 2.3 de la present Ordre.
  
D'altra banda, les entitats ocupadores hauran de complir els requisits següents:
  
a) No haver sigut excloses de l'accés als beneficis derivats de l'aplicació dels programes d'ocupació per la comissió d'infraccions molt greus, de conformitat amb el que preveu l'article 46.2 del Text Refós de la Llei d'Infraccions i Sancions en l'Ordre Social, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 5/2000, de 4 d'agost.
  
b) Acreditar el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció d'aquesta obligació, de conformitat amb el que disposa l'article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat Valenciana, d'Estatut de les Persones amb Discapacitat.
  
Article19. Exclusions
  
Queden exclosos de les ajudes regulades en la present Ordre els casos següents:
  
1. Relacions laborals de caràcter especial previstes en l'article 2.1 del Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, i la resta de disposicions reglamentàries.
  
2. Contractacions que afecten el cònjuge, ascendents, descendents i resta de parents, per consanguinitat o afinitat, fins al segon grau inclusivament, de l'empresari o dels qui exercisquen càrrecs de direcció o siguen membres dels òrgans d'administració de les empreses que revisten la forma jurídica de societat o de les entitats privades sense ànim de lucre, així com les que es produïsquen amb aquestos últims.
  
3. Contractacions realitzades amb treballadors que en els 24 mesos anteriors a la data de contractació hagueren prestat servicis en la mateixa entitat ocupadora mitjançant un contracte per temps indefinit.
  
El que disposa el paràgraf anterior serà també d'aplicació en el cas de vinculació laboral del treballador, en els 24 mesos anteriors a la contractació subvencionable, amb empreses a què el sol·licitant dels beneficis haja succeït en virtut del que estableix l'article 44 Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març.
  
4. Treballadors que hagen finalitzat la seua relació laboral de caràcter indefinit en un termini de tres mesos anterior a la formalització del contracte.
  
5. Les contractacions realitzades per les empreses de treball temporal per a la posada a disposició del treballador contractat per a prestar servicis en empreses usuàries.
  
Article 20. Incompatibilitats
  
1. Les ajudes establides en aquest capítol són incompatibles amb qualssevol altres ajudes contingudes en els programes de foment d'ocupació de la Generalitat Valenciana o de l'Estat que tinguen el mateix objecte, excepte les bonificacions de quotes a la Seguretat Social.
  
2. Les entitats promotores dels itineraris d'inserció no podran rebre ajuda com a entitat ocupadora respecte dels desocupats participants en el pla o els plans que promoguen i que siguen objecte d'ajuda.
  
Article 21. Justificació i liquidació de les ajudes
  
L'ajuda concedida es liquidarà en una sola vegada amb la presentació dels contractes de treball en els termes previstos en aquesta ordre.
  
Article 22. Obligacions de les entitats ocupadores
  
Amb independència de les obligacions específiques previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en aquesta ordre i de les que, si és el cas, expressament s'arrepleguen en la resolució de concessió, són exigibles les següents obligacions genèriques per als ocupadors, sense perjuí de què la normativa laboral vigent estableix i que a continuació s'indiquen:
  
1. Formalitzar els contractes de treball per escrit.
  
2. Realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamente la concessió de subvenció en la forma i els terminis establits.
  
3. Justificar davant de l'òrgan concedent la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, així com el compliment dels requisits i les condicions que determine la concessió.
  
4. En el cas que el treballador contractat cause baixa en l'empresa, aquesta tindrà l'obligació de substituir-lo en el termini d'un mes per un altre dels participants en el Pla, o si no n'hi ha, que reunisca els requisits per a poder ser participant del pla d'ocupació que es tracte, en les mateixes condicions contractuals que tenia el treballador substituït. La substitució haurà de ser comunicada a l'òrgan que va concedir la subvenció en termini no superior a 15 dies des de la substitució. Si la baixa es produeix abans de la resolució de concessió, decaurà el dret a la sol·licitud presentada.
  
5. Mantenir els llocs de treball creats i subvencionats un mínim de tres anys, o de dos si es tracta d'una pime. L'ocupació creada haurà de suposar un increment net del nombre de treballadors tant en l'establiment com en l'empresa afectada, en comparació amb la mitjana dels 12 mesos anteriors.
  
6. Facilitar les dades i la informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, requerits pel SERVEF, així com comunicar-li les incidències i les variacions que es produïsquen en relació amb aquelles.
  
7. Per ser ajudes finançades pel Fons Social Europeu, el beneficiari estarà subjecte a les normes d'informació i publicitat que el Reglament (CE) número 1.159/2000, de 30 de maig de 2000, de la Comissió, sobre activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme pels estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals. A aquestos efectes haurà de disposar dels llibres comptables, els registres diligenciats i la resta de documents auditats com cal, en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas. Així mateix està obligat a conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control. De la mateixa manera, el beneficiari ha de complir l'obligació de col·laboració amb el control financer de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
8. La presentació de sol·licituds a l'empara d'aquesta convocatòria suposa la prestació del consentiment, per part del beneficiari, perquè el SERVEF puga sol·licitar dels òrgans competents de la Seguretat Social la informació estrictament necessària per a comprovar els aspectes a què es refereix els articles d'aquesta ordre en relació amb el compliment de les obligacions d'estar al corrent en el pagament de les quotes i el manteniment dels llocs de treball subvencionats.
  
9. Correspon únicament a l'entitat ocupadora l'obligació de reintegrar l'ajuda rebuda per la contractació en el cas que s'incomplisquen les obligacions establides en aquest article.
  
10. Emetre, a instàncies de l'interessat, el certificat a què es refereix l'article 4.5.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
La present convocatòria està condicionada a l'existència en els pressupostos econòmics dels anys 2006 i 2007, de crèdit adequat i suficient per a això, i s'hauran de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a aquest efecte, les resolucions de la secretària autonòmica d'Ocupació, directora general del SERVEF, en les quals es determine l'aplicació pressupostària i la quantia màxima que servisca de suport per a cada anualitat.
  
Segona
  
Els models normalitzats a què s'al·ludeix en la present Ordre es troben a disposició de les entitats sol·licitants en la direcció d'Internet «http://www.servef.es», i en les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF.
  
Tercera
  
En el cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració de la Generalitat Valenciana, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o la dependència a què van ser adreçats, la identificació del procediment en què estiguen, i que no hagen transcorregut mes de cinc anys des de l'acabament del procediment a què corresponguen.
  
En els casos d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant que el presente o, si no n'hi ha, que acredite per uns altres mitjans dels requisits a què es refereix el document.
  
Quarta
  
Les ajudes que es concedisquen a l'empara de la present Ordre tindran la consideració de subvencions públiques; per als aspectes que no regula aquesta ordre, hi valdran els preceptes en vigor del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i els preceptes de caràcter bàsic de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de subvencions, de conformitat amb el que disposa l'apartat primer de la disposició final primera d'aquesta mateixa Llei.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta la directora general del SERVEF per a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per a l'execució i el desenvolupament del que disposa aquesta ordre, i es delega en ella la competència per a l'ampliació dels terminis de presentació d'instàncies i justificacions, amb caràcter excepcional, sempre que concórreguen en l'expedient circumstàncies motivades com cal que impossibiliten la presentació de la justificació en els terminis assenyalats en la present Ordre. La directora general del SERVEF podrà autoritzar l'ampliació dels terminis fins a la data de tancament de l'exercici pressupostari corresponent, dins dels límits legalment establits.
  
Segona
  
La present Ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra el present acte, que esgota la via administrativa, els interessats podran interposar-hi un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant de l'òrgan que va dictar la resolució en el termini d'un mes, computats en els termes ja dits, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció de la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercitar-ne, si és el cas, qualsevol altre que consideren procedent. Quan la interessada siga una administració local, podrà efectuar un requeriment previ a la interposició del recurs contenciós administratiu, davant de l'òrgan competent, en el termini de dos mesos que es computaran a partir del dia següent al de la publicació, en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 29/1998.
  
València, 26 de desembre de 2005
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5170, del 04-01-2006 (2005/14538)

ORDEN de 26 de diciembre 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan subvenciones destinadas a la implantación de planes integrales de empleo para personas desempleadas en situación o riesgo de exclusión social, para el periodo 2006-2007.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5170

Fecha DOGV
:   04-01-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/14538

CVE


Fecha del documento
:   26-12-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 26 de diciembre 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan subvenciones destinadas a la implantación de planes integrales de empleo para personas desempleadas en situación o riesgo de exclusión social, para el periodo 2006-2007. [2005/14538]
  
La Generalitat Valenciana, con el fin de impulsar medidas de fomento de empleo dirigidas a colectivos que encuentran grandes dificultades de incorporación al mercado laboral y al objeto de dar cumplimiento a los compromisos del recientemente revisado Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo 2001-2006 (PAVACE), pretende a través del SERVEF, y desde esta Convocatoria de ayudas apoyar a personas en situación de riesgo de exclusión social (minorías étnicas, inmigrantes, residentes en barrios de Acción Preferente, ex toxicómanos, ex reclusos. etc.) en su incorporación al mercado de trabajo.
  
De esta forma, se persigue lograr el incremento de la capacidad de ocupación de este colectivo, a través unas entidades promotoras de proyectos de inserción que desarrollan itinerarios integrales de inserción, mediante los que se facilita una formación adecuada en relación con las ofertas existentes, sobre como mejorar sus habilidades para conocer donde están las oportunidades de empleo, como superar una entrevista de trabajo, ó que actitudes mantener en la empresa al objeto de conservar el empleo.
  
Desde esta perspectiva, la inserción laboral se apoya a través de dos líneas de ayudas, las dirigidas a las Entidades promotoras de proyectos de inserción y las dirigidas a las empleadoras que contraten a los desempleados participantes en los proyectos de las primeras.
  
A tenor de la experiencia de la convocatoria 2004/2005, los programas tendrán un desarrollo bianual para facilitar la realización de los itinerarios de inserción y el logro de los objetivos de inserción establecidos para las entidades promotoras.
  
Estas ayudas serán cofinanciadas por el Fondo Social Europeo desde 2003 hasta 2006, con cargo al Programa Operativo Integrado de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decisión C(200 1) 249, de 7 de marzo de 2001, de la Comisión.
  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y por el Decreto 112/2003, de 11 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo,
  
ORDENO
  
CAPÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto de la subvención
  
1. El objeto de la presente orden es establecer un programa de ayudas económicas destinadas a favorecer la generación del empleo en la Comunidad Valenciana, a través de planes integrales de Empleo dirigidos a personas en riesgo de exclusión social, de acuerdo con el previo informe de los servicios sociales competentes, así como jóvenes menores de 30 años residentes en barrios declarados de Acción Preferente al amparo de lo dispuesto en el Decreto 157/1988, de 11 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
2. Las ayudas que se establecen en la presente orden sólo se concederán para la mejora de la empleabilidad de los desempleados integrados en los correspondientes planes integrales de Empleo, siempre que las acciones de inserción se lleven a efecto en la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones para el desarrollo de los programas de empleo regulados en esta orden:
  
l. En calidad de entidades promotoras de los itinerarios de inserción:
  
a) Las administraciones locales, así como las entidades dependientes de una administración local o vinculadas a ella ubicadas en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.
  
b) Las entidades que hayan suscrito pactos territoriales para el Empleo con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, a través de convenios de colaboración que se encuentren en vigor durante el periodo de vigencia de esta orden.
  
c) Las universidades situadas en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.
  
d) Cámaras de Comercio situadas en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.
  
e) Las entidades sin ánimo de lucro que acrediten experiencia en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados.
  
2. En calidad de entidades empleadoras, podrán ser beneficiarias las personas físicas y las entidades públicas y privadas que realizando su actividad en el territorio de la Comunidad Valenciana, contraten a los desempleados participantes en el Plan Integral de Empleo para desarrollar su actividad laboral en centros de trabajo radicados en la Comunidad Valenciana, de acuerdo con los requisitos y las condiciones que se establecen en esta orden.
  
3. Limitaciones para obtener la condición de beneficiario conforme a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones:
  
3.1 No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones reguladas en esta ley las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias siguientes:
  
a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme a la pena de pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas.
  
b) Haber solicitado la declaración de concurso, haber sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declarados en concurso, estar sujetos a intervención judicial o haber sido inhabilitados conforme a la Ley Concursal sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.
  
c) Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables, a la resolución firme de cualquier contrato celebrado con la administración.
  
d) Estar incursa la persona física, los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que ostenten la representación legal de otras personas jurídicas, en alguno de los supuestos de la Ley 12/1995, de 11de mayo, de Incompatibilidades de los Miembros del Gobierno de la Nación y de los Altos Cargos de la administración General del Estado, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, en los términos establecidos en la misma o en la normativa autonómica que regule estas materias.
  
e) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
  
f) Tener la residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente como paraíso fiscal.
  
g) No hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.
  
h) Haber sido sancionado mediante resolución firme con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones según la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones o la Ley General Tributaria.
  
3.2. En ningún caso podrán obtener la condición de beneficiario las asociaciones incursas en las causas de prohibición previstas en los apartados 5 y 6 del artículo 4 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de Asociación.
  
Tampoco podrán obtener la condición de beneficiario las asociaciones respecto de las que se hubiera suspendido el procedimiento administrativo de inscripción por encontrarse indicios racionales de ilicitud penal, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley Orgánica 1/2002, en tanto no recaiga resolución judicial firme en cuya virtud pueda practicarse la inscripción en el correspondiente registro.
  
3.3. Las prohibiciones contenidas en los párrafos b), d), e), f) y g) del apartado 3.1 y en el apartado 3.2. de este artículo se apreciarán de forma automática y subsistirán mientras concurran las circunstancias que, en cada caso, las determinen.
  
3.4. Las prohibiciones contenidas en los párrafos a) y h) del apartado 3.1 de este artículo se apreciarán de forma automática. El alcance de la prohibición será el que determine la sentencia o resolución firme. En su defecto, el alcance se fijará de acuerdo con el procedimiento determinado reglamentariamente, sin que pueda exceder de cinco años en caso de que la prohibición no derive de sentencia firme.
  
3.5. La apreciación y alcance de la prohibición contenida en el párrafo c) del apartado 3.1 de este artículo se determinará de acuerdo con lo establecido en el artículo 21, en relación con el artículo 20.c) del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2002, de 16 de junio.
  
Artículo 3. Cuantía y condiciones de las ayudas
  
l. Ayudas a la entidad promotora del proyecto:
  
1.1 Los proyectos deberán contemplar la participación de treinta desempleados pertenecientes al colectivo objeto del plan para la realización de los itinerarios de inserción personalizados previstos en la presente convocatoria. A la finalización del plan deberá acreditarse la inserción laboral de veinte de los participantes, con contratos de una duración mínima de tres meses.
  
Excepcionalmente, se podrán aprobar proyectos de diferente número de participantes, para los cuales se establecerán unos objetivos de inserción que respeten la proporcionalidad prevista en el párrafo anterior.
  
1.2. La cuantía de la ayuda se establecerá en la resolución de concesión y se calculará a razón de un importe medio de 3.000 euros por participante. Una vez finalizado el plan, la liquidación de la ayuda concedida se realizará teniendo en cuenta los objetivos establecidos en la resolución y conforme a los importes previstos en el siguiente apartado.
  
1.3. El criterio para el cálculo de la liquidación de la ayuda se basará en los siguientes conceptos:
  
1.3.1 Una ayuda por atención al desempleado en su itinerario de inserción a razón de 1.200 euros cada uno de los desempleados participantes en el proyecto, acumulable a las ayudas descritas en los párrafos siguientes.
  
1.3.2 Una ayuda por un importe de 7.500 euros por cada inserción de carácter estable y a jornada completa de los desempleados insertados y participantes en el proyecto.
  
1.3.3 Una ayuda por contrato temporal y a jornada completa de 1.500 para contratos de tres meses, y de 3.000 euros para contratos de seis meses. Estas ayudas son incompatibles entre sí, y corresponde la de importe superior en caso de concurrencia en un mismo trabajador. No obstante, resultará subvencionable un segundo contrato de tres meses por un mismo trabajador aplicándose el mismo importe de 1.500 euros. En los supuestos en que se produzca la conversión a indefinido de alguno de estos contratos temporales subvencionados, el importe de las ayudas establecidas en este párrafo será deducido del establecido en el apartado anterior para las inserciones de carácter estable.
  
1.3.4 Una ayuda de 900 euros por cada supuesto de autocolocación o autoempleo de los desempleados participantes en el Plan que se produzca una vez finalizado el tercer mes de participación en el itinerario, acumulable a la ayuda por contratación temporal recogida en el apartado.
  
1.3.5. Si estas contrataciones lo fueran a tiempo parcial, podrá ser objeto de subvención siempre el contrato tenga, al menos, una duración de 20 horas semanales, con reducción proporcional de la cuantía de la ayuda.
  
2. Ayudas a la entidad empleadora del proyecto:
  
2.1. Una ayuda por importe de 6.000 euros por cada inserción de carácter estable, por contrato indefinido inicial o conversión de contrato temporal celebrado durante la vigencia del Plan, y a jornada completa de las personas en riesgo de exclusión social participantes en el proyecto.
  
2.2 Una ayuda de 3.000 euros por cada contrato de seis meses como mínimo y a jornada completa de los desempleados con riesgo de exclusión participantes en el proyecto, o de 1.500 euros en el caso de que el contrato sea de tres meses como mínimo y a jornada completa.
  
2.3. Si estos contratos lo fueran a tiempo parcial, podrá ser objeto de subvención siempre que el contrato tenga, al menos, una duración de 20 horas semanales, con reducción proporcional de la cuantía de la ayuda.
  
3. Los itinerarios de inserción y las contrataciones que de ellos se deriven deberán llevarse a cabo durante la vigencia del proyecto subvencionado a la entidad promotora de los itinerarios, sin exceder del 31 de octubre de 2007.
  
4. El importe de las ayudas por inserción de carácter estable mediante la modalidad de contratación de fijo discontinuo, tanto para las entidades promotoras como para las entidades colaboradoras, será del 25% del importe de la ayuda correspondiente a la contratación indefinida a tiempo completo.
  
5. La ayuda a la entidad empleadora regulada en el apartado 2 está sometida al régimen de ayudas de minimis, establecido en el Reglamento (CE) núm. 69/2001, de 12 de enero de 2001, de la Comisión, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis, publicado en el DOCE de fecha 13 de enero de 2001, en el caso de que las entidades empleadoras sean empresas; personas físicas o jurídicas, con independencia de la forma jurídica adoptada para su constitución.
  
6. Este Plan está financiado por el Fondo Social Europeo en un 70%, a través del Programa Operativo Integrado de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decisión C(2001) 249, de 7 de marzo de 2001, de la Comisión.
  
Artículo 4. Funcionamiento del Plan Integral de Empleo
  
1. Las entidades promotoras deberán acreditar la incorporación de la totalidad de los participantes al plan en el plazo de 90 días a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución de concesión de la ayuda a través del correspondiente certificado de inicio según modelo normalizado. Los listados de participantes en el Plan se presentarán a través de la aplicación informática SIDEC, que será facilitada por el SERVEF a los beneficiarios de las ayudas y se actualizarán trimestralmente.
  
En el caso de que dichos desempleados causaren baja en el programa, la entidad promotora deberá comunicar la causa de la baja del participante, dicha vacante será repuesta por el centro SERVEF correspondiente. En cualquier caso, no podrá sustituirse durante la vigencia del plan a más del cincuenta por ciento de los participantes inicialmente seleccionados y recogidos en el certificado de inicio.
  
2. El desempleado participante, antes de su incorporación al proyecto, y con carácter previo al inicio del itinerario de inserción, suscribirá ante la entidad promotora un documento por el que se adhiere al mismo y se compromete a realizarlo en su integridad, salvo causas justificadas.
  
3. El itinerario de inserción deberá iniciarse, en todo caso, con una entrevista individualizada con profundidad orientada a concretar la aptitud y la actitud del desempleado frente a la búsqueda de empleo que servirá para determinar las futuras acciones que haya que desarrollar y que, en función de las necesidades del individuo, podrán consistir en orientación profesional, aplicación de técnicas de motivación y comunicación (individuales o en grupo), y acciones formativas (individuales o en grupo) sobre desarrollo de habilidades personales para el empleo de carácter general y/o con relación a un sector de actividad específico.
  
El personal técnico que lleve a cabo las acciones indicadas en el párrafo anterior estará integrado por licenciados, preferentemente, en Psicología, Pedagogía o similar, o diplomados en las mismas áreas de conocimiento, con formación y/o experiencia en la realización de las mismas. Cuando se trate de formación relacionada con un sector de actividad específico, el personal que la imparta deberá acreditar sus conocimientos y/o su experiencia en el mismo.
  
Las acciones desarrolladas deberán reflejarse en la ficha personalizada a que se refiere el apartado tercero del artículo 14 con indicación del tipo de acción, grupo al que pertenece dentro de los descritos en el párrafo precedente, duración de las mismas y personal que las ha impartido.
  
4. En el mes de febrero de 2007 las entidades promotoras facilitarán a la dirección territorial de empleo correspondiente los datos provisionales sobre el cumplimiento de objetivos en modelo normalizado que será facilitado por el SERVEF.
  
5. Los desempleados participantes en los itinerarios de inserción tendrán derecho a la expedición, por parte de las entidades promotoras y/o colaboradoras, de un certificado por el que se acredite su participación en el plan integral de empleo, según modelo normalizado.
  
Artículo 5. Procedimiento de concesión
  
1. La competencia para conceder y resolver sobre las solicitudes de las entidades promotoras corresponde a la directora general del SERVEF y la competencia para conceder y resolver sobre las solicitudes de las entidades empleadoras corresponde a los directores territoriales de Empleo del SERVEF por delegación de la directora general del SERVEF, en ambos casos la instrucción del procedimiento se llevará a cabo por las direcciones territoriales de empleo del SERVEF.
  
2. La concesión de estas subvenciones se efectuará en régimen de concurrencia competitiva, entendiendo por tal aquella que, imputada a un mismo crédito presupuestario, contempla una eventual pluralidad de solicitudes y la comparación, en un único procedimiento, de dichas solicitudes entre sí, de acuerdo con los criterios establecidos en la presente convocatoria, estimando las ayudas para los proyectos a los que se haya otorgado mayor valoración, hasta que se extinga el crédito presupuestario. A estos efectos, se constituirá una Comisión de Valoración y Seguimiento de los Planes que estará formada por cinco miembros, con la siguiente composición: presidente, el jefe del Área de Fomento de Empleo, o persona en quien delegue, cuatro vocales, uno por cada dirección territorial de Fomento de Empleo, y un representante del Área de Fomento de Empleo, que actuará como secretario.
  
3. Instruidos los expedientes, serán remitidos a la Comisión de Valoración y Seguimiento que, atendiendo a los criterios establecidos en los artículos 12 y 17 de la presente orden emitirá el correspondiente informe sobre la evaluación de los proyectos, así como el importe de la ayuda que individualmente se ha asignado a cada uno. El órgano instructor, a la vista del informe indicado, elaborará la correspondiente propuesta de resolución para su remisión a la directora general del SERVEF. En el supuesto de los expedientes relativos a la entidades empleadoras la remisión a la Comisión se efectuará de forma trimestral a lo largo de la vigencia de los plazos de presentación de solicitudes.
  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde el día siguiente a la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada del SERVEF, en el supuesto de las entidades colaboradoras. Para las solicitudes presentadas por las entidades promotoras, el plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde el día siguiente a la publicación de la resolución por la que se da publicidad a la dotación presupuestaria correspondiente.
  
5. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/99, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la solicitud.
  
6. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía económica, así como el número de desempleados participantes que haya que atender en el itinerario de inserción y el número de inserciones laborales previstas, e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario de las mismas, y se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/92, antes mencionada.
  
7. Las resoluciones que se dicten al amparo de la presente orden agotarán la vía administrativa, y contra ellas podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que dictó la resolución en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente. Cuando la interesada sea una administración local, podrá efectuar requerimiento previo a la interposición del recurso contencioso administrativo, ante el órgano competente en el plazo de dos meses que se computarán a partir del día siguiente al de su notificación, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 29/98.
  
Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse idéntico recurso, en el plazo de seis meses desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa se menciona en el punto 4 de este artículo, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/98, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa; y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117, antes mencionados.
  
Artículo 6. Resolución de incidencias
  
1. Los órganos competentes para resolver las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión, serán los directores territoriales de Empleo del SERVEF, por delegación de la directora general del SERVEF.
  
2. La entidad beneficiaria deberá comunicar a la dirección territorial de Empleo correspondiente, durante el plazo de vigencia del expediente, la solicitud o la concesión de otras ayudas públicas o privadas que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona mediante la presente orden.
  
Artículo 7. Modificación y reintegro de las ayudas concedidas
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
2. Además de las causas de invalidez de la resolución de concesión, recogidas en el artículo 36 de la Ley General de Subvenciones, darán lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma, los casos contemplados en el artículo 37 de la misma Ley.
  
3. Lo dispuesto en los párrafos precedentes será de aplicación sin perjuicio de la posible calificación de los hechos como infracción administrativa e incoación del correspondiente procedimiento sancionador, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 52 y siguientes de la citada Ley General de Subvenciones.
  
4. El procedimiento de reintegro de subvenciones se regirá por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 8. Control de las ayudas
  
1. Corresponderá a las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y el seguimiento del presente programa, en colaboración con la Comisión de Valoración y Seguimiento de los Planes prevista en el artículo 5 de esta orden.
  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición del SERVEF, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  
3. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero previsto en el artículo 45 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones que se realicen por parte de la Intervención General y, en su caso, de las instituciones comunitarias, por estar las ayudas financiadas por el Fondo Social Europeo. A estos efectos deberá disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso. Asimismo estará obligado a conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control. Del mismo modo, el beneficiario deberá cumplir con la obligación de colaboración con el control financiero de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
CAPÍTULO II
  
Subvenciones para las entidades promotoras
  
Artículo 9. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción, definidas en el artículo 2 de esta orden, presentarán la solicitud de ayuda en impreso normalizado, junto con la documentación requerida, en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/99.
  
La documentación que acompañe a la solicitud se presentará en dos copias y original, que será devuelta previa compulsa.
  
2. Con carácter general, la solicitud deberá acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan
  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal. Las entidades sin ánimo de lucro deberán presentar copia compulsada de la escritura pública de constitución y de los estatutos en donde conste que disponen de personalidad jurídica y carecen de fines lucrativos. Se exceptúa a las administraciones locales o entidades públicas de la presentación de estos documentos, entendiendo a efectos de esta orden por administraciones públicas y entidades de derecho público, las administraciones y las entidades a que se refiere el artículo 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los casos requeridos y en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, (DOGV núm. 2.775, de 21 de junio de 1996), cuya validez deberá extenderse al momento en que finalice el plazo de presentación de solicitudes. Entre esta documentación, y solo con respecto de aquélla que corresponda a la Agencia Estatal Tributaria, deberá aportarse:
  
- Autorización expresa al Servicio Valenciano de Empleo y Formación para recabar ante la Agencia Estatal de la administración Tributaria los datos tributarios expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, mediante la cumplimentación del correspondiente modelo normalizado.
  
- En el supuesto de falta de autorización, deberá presentarse certificación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
c) Además de lo previsto en el apartado anterior, se aportará declaración responsable del representante legal de la entidad de no estar incursos en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, señaladas en los apartados 3.1 y 3.2 del artículo 2 de la orden.
  
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros), en dos ejemplares originales.
  
e) Memoria explicativa del proyecto, que contendrá necesariamente una memoria de actividades y una memoria económica. La presentación de la memoria explicativa se considera requisito imprescindible para entrar a valorar dicha solicitud. Los epígrafes mínimos de la memoria de actividades y de la memoria económica son los que se especifican en los artículos siguientes.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado conforme a lo dispuesto en el artículo 71.1 para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se archivará la solicitud en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
  
4. La administración podrá recabar de la persona o entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.
  
5. El plazo de presentación de solicitudes será de treinta días naturales a contar desde el día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 10. Contenido y presentación de la memoria de actividades
  
La memoria de actividades hará referencia, como mínimo, a los siguientes aspectos:
  
1. Denominación del proyecto.
  
2. Memoria de actividades del proyecto, incluyendo una enumeración detallada de cada una de las acciones que lo componen. En este apartado, y a efectos de dar cumplimiento a lo previsto en el Reglamento (CE) número 1159/2000, de 30 de mayo de 2000, de la Comisión, sobre actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales, el solicitante de la ayuda deberá de prever y presupuestar las medidas que adopte en materia de información y publicidad.
  
3. Descripción de la experiencia de la entidad solicitante en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados que hayan sido objeto de subvención pública en programas de fomento de empleo.
  
4. Relación de medios materiales y recursos humanos de que dispone o de que se dotará el solicitante, en la que se especifiquen las condiciones de aquéllos y el historial y capacidades de éstos (currículum profesional), con indicación de los que se van a afectar para llevar a cabo las acciones propuestas. Se detallará la situación jurídica del inmueble o los inmuebles donde se desarrollará el proyecto indicando si se trata de bienes propios de la entidad o en alquiler, así como si la entidad puede estar en disposición de ellos en el momento de presentación de la solicitud y, en caso contrario, el tiempo que estima necesario poder conseguir su disponibilidad.
  
5. Lugar donde se desarrollarán las acciones.
  
6. Calendario del proyecto con indicación de la fecha prevista de inicio y finalización del mismo, Las actuaciones se desarrollaran teniendo en cuenta que la fecha límite de finalización del proyecto es el 31 de octubre de 2007. También se especificarán la duración de las distintas actuaciones o fases intermedias que tengan una entidad propia a juicio del promotor en el desarrrollo y la ejecución del proyecto.
  
7. El número de inserciones previstas en el proyecto. En este apartado se deberá considerar las inserciones mínimas exigibles en la regulación del Plan.
  
8. Relación de entidades empleadoras que estén dispuestas a colaborar en el proyecto
  
Todos los aspectos detallados en la memoria de actividades deberán ser cumplimentados según el modelo normalizado que será facilitado en las direcciones territoriales de Empleo, y que podrá encontrarse publicado en la web del SERVEF (www.servef.com).
  
Artículo 11. Contenido y presentación de la memoria económica
  
La memoria económica hará referencia, como mínimo, a los siguientes aspectos:
  
1. Previsión del coste del proyecto. Se detallarán los gastos específicos asociados a su ejecución, excluyendo los impuestos que no sean soportados por el beneficiario, de acuerdo con los siguientes conceptos que serán elegibles por la entidad promotora, a excepción de los gastos previstos en el apartado 6 por ser de obligado cumplimiento.
  
2. Los gastos salariales del personal propio o contratado por la entidad promotora para el desarrollo del proyecto no podrán superar, en el caso del personal de apoyo, los 1.500 euros mensuales por trabajador, y en el caso del personal técnico, 2.100 euros mensuales por trabajador a jornada completa. Se podrán imputar los gastos de personal soportados desde la fecha de finalización de presentación de solicitudes.
  
3. Los gastos de formación para los desempleados que, en su caso, se lleven a cabo por medios externos, no podrán superar el 5% del coste total del proyecto.
  
4. El importe de los gastos corrientes imputables al proyecto no podrá superar el 20% del coste total del proyecto.
  
5. Los gastos de dietas y gastos de desplazamiento se podrán imputar al proyecto con un límite máximo del 5% del coste total del proyecto.
  
6. Deberá hacerse una previsión de gastos de información y publicidad del proyecto de conformidad, indicándose que el proyecto ha sido financiado por el Fondo Social Europeo de acuerdo con lo previsto en el Reglamento (CE) núm. 1.159/2000, de 30 de mayo, de la Comisión, sobre las actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales. Estos gastos podrán imputarse al proyecto con el límite del 3% del coste total del proyecto.
  
7. Recursos económicos disponibles por la entidad solicitante, especificando los recursos propios que se destinarán a la financiación del proyecto e indicando el porcentaje que representan respecto del coste total del mismo.
  
Todos los aspectos detallados en la memoria económica deberán ser cumplimentados según el modelo normalizado que será facilitado en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, y que podrá encontrarse publicado en la web del SERVEF (www.servef.com).
  
Artículo 12. Criterios para la concesión de las ayudas
  
La Comisión de Valoración y Seguimiento del Plan a que hace referencia el artículo 5.2 de esta orden evaluará los proyectos atendiendo a las siguientes condiciones de priorización:
  
a) La experiencia acreditada de la entidad solicitante en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados y que hayan sido objeto de subvención pública en programas de fomento de empleo apoyados por las administraciones públicas.
  
b) Los resultados obtenidos en la ejecución de planes integrales de empleo subvencionados por el SERVEF en años anteriores, en especial en el colectivo objeto de actuación.
  
c) Dotación de equipamiento e instalaciones del centro adecuadas al desarrollo del proyecto.
  
d) Currículum profesional de las personas que serán contratadas para la gestión del proyecto que haya que subvencionar y del personal propio de la entidad que colaborará en el mismo.
  
e) Relación de entidades empleadoras que estarían dispuestas a colaborar con la entidad promotora del proyecto contratando a los desempleados que realicen el itinerario.
  
f) Esfuerzo cofinanciador de la entidad promotora.
  
g) El proyecto presentado según los aspectos detallados en la memoria explicativa regulada en esta orden, con especial referencia a las acciones previstas para los desempleados en los itinerarios, así como los objetivos de inserción que se prevean.
  
h) El ámbito geográfico en que se desarrollan las actuaciones previstas en el proyecto.
  
Artículo 13. Incompatibilidades
  
Las entidades promotoras no podrán acogerse a las ayudas establecidas para las entidades empleadoras respecto de los participantes en los proyectos beneficiarios de ayuda que ellas promuevan.
  
Las ayudas a las entidades promotoras al amparo de los planes de empleo previstos en esta orden son incompatibles con cualquier otra ayuda de fomento de empleo que tengan el mismo objeto.
  
Artículo 14. Justificación y liquidación de las ayudas
  
1. La presentación de justificaciones deberá tener lugar en el plazo que se especifique en la resolución y, en todo caso, como fechas límite el 31 de enero de 2007 para los gastos correspondientes a la anualidad de 2006, el 20 de noviembre de 2007 para los gastos de esta segunda anualidad.
  
2. La subvención concedida se destinará al cumplimiento de la finalidad y de las obligaciones contenidas en la resolución de concesión, teniendo en cuenta que el coste total del proyecto se financiará con cargo a los presupuestos de 2006 para las actuaciones correspondientes a esa anualidad, y el resto con cargo a los presupuestos de 2007.
  
3. La liquidación de la subvención se efectuará mediante la acreditación del gasto efectivamente realizado con la aportación de la correspondiente cuenta justificativa en la que, bajo la responsabilidad del declarante, se incluirá declaración de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos incurridos. El resumen de gastos se aportará igualmente a través de la aplicación informática SIDEC y serán acreditados mediante las correspondientes facturas u otros justificantes de valor probatorio equivalente de acuerdo con lo dispuesto por el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, y demás normativa vigente, excluyendo los impuestos que no sean soportados por el beneficiario. La liquidación se efectuará conforme a los criterios cualitativos y cuantitativos recogidos en el artículo 11 para los gastos imputables al desarrollo del proyecto.
  
A esta documentación se acompañará:
  
- Un documento en impreso normalizado firmado por el trabajador, la entidad empleadora y la entidad promotora que acreditará que se ha realizado la contratación del desempleado en los términos establecidos en esta orden, así como copia de los contratos y alta del trabajador en la Seguridad Social que justifiquen el cumplimiento de objetivos objeto de subvención por parte de la promotora. En el supuesto de contratos temporales efectuados por obra o servicio, deberá aportarse además documento justificativo de la duración final del contrato a efectos de constatar su adecuación a los mínimos establecidos en la presente orden.
  
- Informe individualizado de la participación de cada desempleado en el itinerario de inserción y una ficha firmada por el desempleado en la que se acredite su presencia en las distintas actividades previstas en el proyecto.
  
- DNI y tarjeta de demanda de empleo del trabajador.
  
- Acreditación de la condición de riesgo de exclusión social mediante certificado expedido por los servicios sociales competentes.
  
4. Se podrán librar anticipos de las ayudas en los términos y límites establecidos en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, concretamente la subvención correspondiente a la primera anualidad se podrá pagar de forma anticipada hasta el cien por cien del importe de la ayuda de este periodo previa acreditación de la incorporación de los participantes conforme a lo previsto en el artículo 4.1.
  
El importe de la ayuda correspondiente a la segunda anualidad se librará en 2007 y podrá efectuarse un pago anticipado de hasta el 40% del importe de la subvención correspondiente a esta anualidad para aquellas entidades que no tengan ninguna deuda pendiente con respecto al importe de la ayuda anticipado para 2006 y puedan acreditar el cumplimiento del 20% de los objetivos de inserción del proyecto.
  
En todo caso, la liquidación final de la subvención concedida se efectuará en 2007 y en la misma se ajustará la cuantía a percibir por la entidad tras la acreditación definitiva de los objetivos de inserción alcanzados, procediendo el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas.
  
5. Los directores territoriales de Empleo del SERVEF, por delegación de la directora general del SERVEF, serán los competentes para el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago de la ayuda concedida.
  
6. En todo caso la justificación de la subvención se regirá por lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Artículo 15. Obligaciones del beneficiario
  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, son obligaciones del beneficiario:
  
1. Acreditar la realización de la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen esa concesión.
  
2. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerido por el SERVEF, así como comunicar a la misma las incidencias y las variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.
  
3. Cumplir las obligaciones impuestas por la legislación específica aplicable.
  
4. Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.
  
5. A efectos de difusión pública, se indicará que el proyecto ha sido financiado por el Fondo Social Europeo de acuerdo con lo previsto en el Reglamento CCE núm. 1.159/2000, de 30 de mayo, de la Comisión, sobre las actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales.
  
6. Emitir, a instancias del interesado, el certificado a que se refiere el artículo 4.5.
  
CAPÍTULO III
  
Subvenciones para las entidades empleadoras
  
Artículo 16. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción colaborarán en la presentación de la solicitud de las entidades empleadoras definidas en el artículo 2 de esta orden, en impreso normalizado, junto con la documentación requerida, en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Con carácter general, la solicitud deberá acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal. Las entidades sin ánimo de lucro deberán presentar copia compulsada de la escritura pública de constitución y de los estatutos en donde conste que disponen de personalidad jurídica y carecen de fines lucrativos. Se exceptúa a las administraciones locales o entidades públicas de la presentación de estos documentos, entendiendo a efectos de esta orden por administraciones públicas y entidades de derecho público, las administraciones y las entidades a que se refiere el artículo 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. .
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV de 21 de junio de 1996), cuya validez deberá extenderse al momento del otorgamiento de la ayuda. Entre esta documentación, y solo con respecto de aquélla que corresponda a la Agencia Estatal Tributaria, deberá aportarse:
  
- Autorización expresa al Servicio Valenciano de Empleo y Formación para recabar ante la Agencia Estatal de la administración Tributaria los datos tributarios expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, mediante la cumplimentación del correspondiente modelo normalizado.
  
- En el supuesto de falta de autorización, deberá presentarse certificación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
c) Además de lo previsto en el apartado anterior, se aportará declaración responsable del representante legal de la entidad de no estar incursos en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario o entidad colaboradora, señaladas en los apartados 3.1 y 3.2 del artículo 2 de la orden.
  
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros) en dos ejemplares originales.
  
e) Copia compulsada del contrato de trabajo que da lugar a la ayuda, debidamente registrado por el centro SERVEF, o copia del contrato firmado por las partes junto con el justificante de la comunicación telemática al SERVEF, y alta del trabajador en la Seguridad Social. En el supuesto de contratos temporales efectuados por obra o servicio, deberá aportarse además documento justificativo de la duración final del contrato a efectos de constatar su adecuación a los mínimos establecidos en la presente orden.
  
f) Declaración responsable de que las contrataciones realizadas no están comprendidas en los supuestos contemplados en el artículo que recoge las exclusiones.
  
g) Declaración responsable del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Estatuto de las Personas con Discapacidad.
  
h) Consentimiento expreso, por parte del beneficiario, que autorice al SERVEF a recabar ante la Seguridad Social la información a que se refieren los artículos de esta orden:
  
i) Certificado de la entidad promotora del proyecto en el que se acredite que la contratación del trabajador se ha llevado a cabo con su colaboración.
  
j) Acreditación de la fecha de inscripción en los centros SERVEF como desempleado del participante en el itinerario, mediante la aportación de la tarjeta de demanda de empleo.
  
Asimismo, deberá presentarse acreditación de la condición de riesgo de exclusión mediante certificado expedido por los servicios sociales competentes.
  
k) En el caso de que la entidad empleadora sea una empresa, persona física o jurídica, con independencia de su forma jurídica, declaración responsable referida a las ayudas sujetas al régimen de minimis recibidas por la entidad durante los últimos tres años, contados desde la primera ayuda obtenida, con indicación del importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en el que se amparaba, o, en su caso, declaración responsable de no haber recibido ninguna ayuda.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70.1 de la Ley 30/1.992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con esta orden, resulte exigible, se requerirá al interesado conforme a lo establecido en el artículo 71.1 para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se archivará la solicitud en los términos previstos en el articulo 42 de la citada Ley.
  
4. La administración podrá recabar de la persona o la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.
  
5. Las solicitudes de las ayudas correspondientes a los contratos suscritos con los trabajadores enviados por las entidades promotoras deberán presentarse en los dos meses siguientes a la formalización del contrato y, en todo caso, dentro de las siguientes fechas límite:
  
a) Hasta el 20 de noviembre de 2006 para los contratos celebrados hasta el 31 de octubre de 2006.
  
b) Del 2 de enero al 31 de octubre de 2007 para los contratos celebrados en este segundo año, así como para las transformaciones de contratos temporales y el mantenimiento de contratos celebrados los dos últimos meses de 2006
  
Artículo 17. Criterios para la concesión de las ayudas a las entidades empleadoras
  
Las ayudas se otorgarán hasta agotar el crédito disponible según el orden en que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros de entrada, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en esta orden y se acompañe la totalidad de la documentación establecida en el artículo anterior.
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad, en caso de empate tendrán preferencia aquellas empresas que acrediten un mayor grado de compromiso con la inserción laboral de este tipo de trabajadores en los términos previstos por el artículo referenciado.
  
Artículo 18. Requisitos de las entidades empleadoras
  
Conforme a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las empleadoras deberán cumplir los requisitos previstos en el artículo 2.2 y 2.3 de la presente orden.
  
Por otra parte, las entidades empleadoras deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
a) No haber sido excluidas del acceso a los beneficios derivados de la aplicación de los programas de empleo por la comisión de infracciones muy graves, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.2 del Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
  
b) Acreditar el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Estatuto de las Personas con Discapacidad.
  
Artículo 19. Exclusiones
  
Quedan excluidos de las ayudas reguladas en la presente orden los siguientes supuestos:
  
1. Relaciones laborales de carácter especial previstas en el artículo 2.1. del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y demás disposiciones reglamentarias.
  
2. Contrataciones que afecten al cónyuge, ascendientes, descendientes y demás parientes, por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, del empresario o de quienes ostenten cargos de dirección o sean miembros de los órganos de administración de las empresas que revistan la forma jurídica de sociedad o de las entidades privadas sin ánimo de lucro, así como las que se produzcan con estos últimos.
  
3. Contrataciones realizadas con trabajadores que en los 24 meses anteriores a la fecha de contratación hubiesen prestado servicios en la misma entidad empleadora mediante un contrato por tiempo indefinido.
  
Lo dispuesto en el párrafo anterior será también de aplicación en el supuesto de vinculación laboral del trabajador, en los 24 meses anteriores a la contratación subvencionable, con empresas a las que el solicitante de los beneficios haya sucedido en virtud de lo establecido en el artículo 44 Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.
  
4. Trabajadores que hayan finalizado su relación laboral de carácter indefinido en un plazo de tres meses anterior a la formalización del contrato.
  
5. Las contrataciones realizadas por las empresas de trabajo temporal para la puesta a disposición del trabajador contratado para prestar servicios en empresas usuarias.
  
Artículo 20. Incompatibilidades
  
1. Las ayudas establecidas en este capítulo son incompatibles con cualesquiera otras ayudas contenidas en los programas de fomento de empleo de la Generalitat Valenciana o del Estado que tengan el mismo objeto, salvo las bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social.
  
2. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción no podrán recibir ayuda como entidad empleadora respecto de los desempleados participantes en el plan o los planes que promuevan y sean objeto de ayuda.
  
Artículo 21. Justificación y liquidación de las ayudas
  
La ayuda concedida se liquidará de una sola vez con la presentación de los contratos de trabajo en los términos previstos en esta orden.
  
Artículo 22. Obligaciones de las entidades empleadoras
  
Con independencia de las obligaciones específicas contempladas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en esta orden y de las que, en su caso, expresamente se recojan en la resolución de concesión, son exigibles las siguientes obligaciones genéricas para los empleadores, sin perjuicio de las que la normativa laboral vigente establece y que a continuación se indican:
  
1. Formalización de los contratos de trabajo por escrito.
  
2. Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamente la concesión de subvención en la forma y los plazos establecidos.
  
3. Justificar ante el órgano concedente la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determine la concesión.
  
4. En el supuesto de que el trabajador contratado cause baja en la empresa, ésta tendrá la obligación de sustituirle en el plazo de un mes por otro de los participantes en el Plan, o en su defecto, que reúna los requisitos para poder ser participante del plan de empleo que se trate, en las mismas condiciones contractuales que tenía el trabajador sustituido. Dicha sustitución deberá ser comunicada al órgano que concedió la subvención en plazo no superior a 15 días desde dicha sustitución. Si la baja se produce con anterioridad a la resolución de concesión, decaerá el derecho a la solicitud presentada.
  
5. Mantener los puestos de trabajo creados y subvencionados un mínimo de tres años, o de dos si se trata de pyme. El empleo creado deberá suponer un incremento neto del número de trabajadores tanto en el establecimiento como en la empresa afectada, en comparación con la media de los 12 meses anteriores.
  
6. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, les sean requeridos por el SERVEF, así como comunicar al mismo las incidencias y las variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.
  
7. Por ser ayudas financiadas por el Fondo Social Europeo, el beneficiario estará sujeto a las normas de información y publicidad que el Reglamento (CE) número 1159/2000, de 30 de mayo de 2000, de la Comisión, sobre actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales. A estos efectos deberá disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso. Asimismo estará obligado a conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control. Del mismo modo, el beneficiario deberá cumplir con la obligación de colaboración con el control financiero de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
8. La presentación de solicitudes al amparo de esta convocatoria supone la prestación del consentimiento, por parte del beneficiario, para que el SERVEF pueda solicitar de los órganos competentes de la Seguridad Social la información estrictamente necesaria para comprobar los extremos a que se refieren los artículos de esta orden con relación al cumplimiento de las obligaciones de estar al corriente en el pago de las cuotas y al mantenimiento de los puestos de trabajo subvencionados.
  
9. Corresponde únicamente a la entidad empleadora la obligación de reintegrar la ayuda recibida por la contratación en el caso de que se incumplan las obligaciones establecidas en este artículo.
  
10. Emitir, a instancias del interesado, el certificado a que se refiere el artículo 4.5
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
La presente convocatoria queda condicionada a la existencia en los presupuestos económicos de los años 2006 y 2007, de crédito adecuado y suficiente para ello, y se deberán publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a tal efecto, las Resoluciones de la Secretaria Autonómica de Empleo, directora general del SERVEF, en las que se determine la aplicación presupuestaria y la cuantía máxima que sirva de soporte para cada anualidad.
  
Segunda
  
Los modelos normalizados a los que se alude en la presente orden se encuentran a disposición de las entidades solicitantes en la dirección de Internet «http://www.servef.es», así como en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF.
  
Tercera
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración de la Generalitat Valenciana, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o la dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Cuarta
  
Las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden tendrán la consideración de subvenciones públicas, y se regirán en lo no dispuesto por la misma, por los preceptos en vigor del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y por los preceptos de carácter básico de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones, de conformidad con lo dispuesto en el apartado primero de la Disposición final primera de la misma.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a la directora general del SERVEF para dictar cuantas instrucciones sean precisas para la ejecución y el desarrollo de lo dispuesto en esta orden, y se delega en la misma la competencia para la ampliación de los plazos de presentación de instancias y justificaciones, con carácter excepcional, siempre que concurran en el expediente circunstancias debidamente motivadas que imposibiliten la presentación de la justificación en los plazos señalados en la presente orden. La directora general del SERVEF podrá autorizar la ampliación de dichos plazos hasta la fecha de cierre del ejercicio presupuestario correspondiente, dentro de los límites legalmente establecidos.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al dia siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que dictó la resolución en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente. Cuando la interesada sea una administración local, podrá efectuar requerimiento previo a la interposición del recurso contencioso administrativo, ante el órgano competente en el plazo de dos meses que se computarán a partir del día siguiente al de su publicación, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 29/1998.
  
Valencia, 26 de diciembre de 2005
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML