Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4650, del 15-12-2003 (2003/13044)

ORDE de 4 de desembre de 2003, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, per la qual s'establixen les bases per a la concessió de subvencions per a accions estratègiques en matèria de consum per a l'exercici 2004.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4650

Data del DOGV
:   15-12-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2003/13044

CVE


Data del document
:   04-12-2003

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [associació](javascript:void(0))
    * [centre d'investigació](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [societat sense fins de lucre](javascript:void(0))
    * [moviment de consumidors](javascript:void(0))
    * [consum](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [alumne](javascript:void(0))
    * [personal docent](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [consumidor](javascript:void(0))
    * [universitat](javascript:void(0))
    * [parentiu](javascript:void(0))

ORDE de 4 de desembre de 2003, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, per la qual s'establixen les bases per a la concessió de subvencions per a accions estratègiques en matèria de consum per a l'exercici 2004. [2003/13044]
  
La globalització dels mercats, les noves tecnologies i els sistemes de comunicació i de consum obliguen a desenvolupar accions capaces de prevenir les necessitats de formació i d'assessorament i informació que requerirà el consumidor d'acord amb els imprevisibles canvis en l'oferta dels servicis i productes i en els drets que al seu voltant ha de tenir reconeguts.
  
És difícil respondre amb eficàcia a este objectiu de satisfacció de necessitats del consumidor a curt i mitjà termini sense una línia específica d'investigació i d'estudis que servisquen de referència sòlida dels distints projectes, sense una qualificació de professionals experts i sense uns recursos capaços d'adaptar-se a l'evolució i a les innovacions que hi apareguen.
  
La incorporació de les noves tecnologies als procediments tramitats per l'administració és imparable. El Sistema Arbitral de Consum no pot ser alié a esta realitat i, entroncant amb la característica d'agilitat que li és pròpia, l'arbitratge de consum, a través d'Internet, facilitarà l'accés dels ciutadans a la justícia i redundarà en la simplificació dels tràmits processals.
  
Este objectiu de la Comunitat Valenciana té, a més a més, el suport d'allò que s'ha recollit en la proposta de directiva comunitària sobre comerç electrònic, que establix que els països membres articularan, per a resoldre els conflictes sorgits en este tipus de comerç emergent, mecanismes extrajudicials de resolució de conflictes igualment de caràcter electrònic.
  
Per tot això, la present orde pretén donar suport a totes aquelles accions i projectes que incidisquen en estos objectius i que contribuïsquen de forma sòlida, a la Comunitat Valenciana, a la creació i manteniment de les xarxes d'informació i assessorament al consumidor i que permeten disposar en tot moment, de recursos humans i tècnics capaços de donar resposta a les necessitats del consumidor individual, de les seues associacions i de l'administració local i autonòmica i que incrementen la responsabilitat i el compromís del consumidor per a l'exercici dels seus drets i la participació en la millora de la societat de consum.
  
Així, atenent l'Estatut dels Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana com a marc de suport a les accions tendents a la defensa dels drets del consumidor, i a l'empara de les facultats que m'atorguen l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, i l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
TÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
1. L'objecte de la present orde és establir el règim de la concessió d'ajudes per a desenvolupar les accions estratègiques de formació, informació i investigació en matèria de consum, d'acord amb les consignacions previstes en la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2004.
  
2. El règim d'ajudes serà d'aplicació de la manera que determinen els articles següents.
  
Article 2. Accions susceptibles de suport
  
1. Les ajudes establides podran anar destinades a les actuacions següents:
  
a) Realització d'estudis i investigacions relacionats amb el consum.
  
b) Realització o participació en actuacions formatives i informatives que incidisquen positivament en els actes de consum.
  
c) Elaboració i execució de projectes destinats a l'educació del consumidor.
  
d) Desenvolupament d'activitats que garantisquen la qualitat i seguretat dels béns i servicis oferits al consumidor.
  
e) Realització d'accions dirigides a respondre les demandes i millores dels servicis al consumidor mitjançant la implantació de noves tecnologies.
  
2. Les ajudes per a les despeses de què tracta el número anterior faran referència a les efectuades des del dia 1 de gener de 2004 sempre que reunisquen la resta de condicions i requisits establits en la present orde.
  
3. L'import de les subvencions concedides en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que desenvoluparà el beneficiari.
  
4. No seran subvencionables les despeses de personal propi i els consums habituals utilitzats per al normal funcionament i desenvolupament de les funcions inherents als beneficiaris, excepte en el cas dels centres permanents d'informació i formació que es coordinaran amb l'Escola Valenciana de Consum. En el cas de Federacions i Associacions de Consumidors i Usuaris i de les Oficines Municipals d'Informació al Consumidor, les ajudes establides en la present disposició són incompatibles amb qualssevol altres percebudes de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme per a la mateixa acció subvencionable.
  
Article 3. Beneficiaris de les ajudes
  
Podran ser beneficiaris de les ajudes les següents persones:
  
- Professorat dels distints nivells educatius.
  
- Universitats.
  
- Associacions docents, d'alumnes i de mares i pares d'alumnes
  
.
  
- Associacions i Federacions de consumidors i empresaris.
  
- Ens públics i institucions.
  
- Entitats locals.
  
- Laboratoris amb seu a la Comunitat Valenciana.
  
- Entitats privades sense fi de lucre.
  
Article 4. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes que es regulen en la present orde hauran de dirigir-se a la Direcció General de Comerç i Consum i es presentaran en l'imprés normalitzat al Registre de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, carrer de Colom, número 32, codi postal 46004 València, o per mitjà de qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
2. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades, a més de la documentació que per a cada una de les ajudes concretament s'establix en els corresponents articles de la present orde, dels documents que a continuació s'assenyalen:
  
a) Documentació acreditativa i identificadora del sol·licitant i, si és el cas, del seu representant legal.
  
b) Documentació acreditativa que el sol·licitant està al corrent en les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, que a continuació s'assenyala, la vigència de la qual haurà d'estendre's fins a la data d'atorgament de la subvenció, en els termes establits en l'Orde de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda:
  
- Alta, referida a l'exercici actual, o últim rebut de l'Impost sobre Activitats Econòmiques, completat amb una declaració responsable que no s'hi ha donat de baixa en la matrícula de l'esmentat impost. Quan el sol·licitant es trobe exempt de l'esmentat impost acreditarà esta circumstància mitjançant declaració responsable.
  
- Certificat positiu de l'Agència Estatal de l'administració Tributària que acredite que el sol·licitant complix les obligacions tributàries a què fa referència l'article 13.1, b) a d) del Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. L'esmentat certificat podrà ser substituït per la declaració responsable de l'interessat que complix les circumstàncies assenyalades, acompanyada d'autorització a la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, perquè l'Agència Estatal d'Administració Tributària li cedisca la informació.
  
- Certificat acreditatiu que el sol·licitant està al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
  
- Certificat acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat Valenciana. Este certificat podrà ser substituït per la declaració responsable de l'interessat que complix les circumstàncies assenyalades, acompanyada d'autorització a la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, perquè la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació li cedisca la informació.
  
c) Memòria descriptiva de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda, que inclourà informació d'interés en relació amb els criteris de valoració que per a la concessió de l'ajuda establix la present orde, pressupost detallat per partides i preus unitaris o factura proforma.
  
d) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a l'efecte (fitxa de manteniment de tercers), llevat que s'hagen presentat amb anterioritat davant la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme i no hi hagen experimentat variació.
  
e) Per a subvencionar les despeses de funcionament i personal adscrit als centres permanents d'informació i formació s'haurà d'adjuntar certificat del Secretari de la Corporació en el qual hi conste el personal adscrit.
  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb la present orde resulte exigible, es demanarà a l'interessat que en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que si no ho fa així es considerarà que ha desistit de la seua petició.
  
4. Els sol·licitants podran executar els projectes des de l'1 de gener de 2004, sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'hi adopte.
  
5. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el 15 de febrer de 2004, ambdós inclusivament.
  
Article 5. Criteris de concessió de les sol·licituds
  
Per a la concessió de les ajudes es valorarà la transcendència de l'actuació o el projecte en relació amb els següents aspectes:
  
a) Que el projecte comporte una major integració de la política de consum en altres polítiques concurrents.
  
b) L'adequació, l'interés i la rellevància del projecte per a la protecció i defensa dels consumidors i usuaris.
  
c) L'extensió territorial de l'actuació o dels resultats previstos d'esta.
  
d) La incidència del projecte respecte de consumidors i usuaris que per les seues especials circumstàncies exigisquen una actuació específica i diferenciada.
  
e) L'extensió de la defensa dels drets dels consumidors i usuaris a poblacions, territoris o àrees d'actuació que no disposen actualment d'instruments específics de suport.
  
f) El grau d'implantació, àmbit territorial, nombre d'associats, població i tipologia als quals afecten les accions.
  
g) L'eficàcia de l'especialització i de la modernització.
  
h) L'accés als servicis oferits i el nivell de cobertura amb els distints servicis i activitats d'interés per al consumidor.
  
i) La continuïtat de les activitats iniciades en altres àmbits o exercicis anteriors.
  
j) El percentatge de recursos propis assumits en el finançament del projecte al qual es dóna suport quan es tracte d'accions incloses en el Títol III.
  
Article 6. Resolució de la concessió d'ajudes
  
1. La Direcció General de Comerç i Consum podrà demanar al sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridors que estime necessaris per a resoldre la sol·licitud presentada.
  
2. El conseller d'Indústria, Comerç i Turisme, després de l'informe previ d'una comissió qualificadora composta per personal tècnic de la Direcció General de Comerç i Consum, designat a l'efecte pel mateix conseller, dictarà resolució de concessió de l'ajuda, que en fixarà expressament la quantia i incorporarà, si és el cas, les condicions i obligacions que afecten el desenvolupament de l'actuació objecte de subvenció. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
3. El termini màxim per a tramitar i resoldre els expedients serà de dos mesos, comptadors des de la publicació de l'orde mitjançant la qual es facen públics les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present disposició. Transcorregut el termini sense que s'hi haja dictat resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajuda, en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
4. Les resolucions a què fan referència els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra elles podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.
  
Article 7. Resolució d'incidències
  
El director general de Comerç i Consum, després dels informes previs que estime oportuns, resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a l'esmentada concessió, com ara pròrrogues de terminis, modificacions justificades del projecte inicial o qualsevol altra variació de les condicions particulars de la concessió.
  
Article 8. Control de les accions
  
1. La Direcció General de Comerç i Consum realitzarà el control i seguiment de les accions a través de les comprovacions que considere necessàries.
  
2. La Direcció General de Comerç i Consum en els supòsits en què ho considere procedent, i en especial quan les actuacions per a les quals es concedisca l'ajuda consistisquen en la realització d'estudis, projectes o plans, podrà designar personal tècnic perquè en col·labore en la redacció o execució o assumisca la direcció tècnica de la realització; amb esta finalitat el beneficiari estarà obligat, quan així ho determine la corresponent resolució de concessió de l'ajuda, a informar eixe centre directiu de l'inici de les actuacions.
  
Article 9. Liquidació de les ajudes
  
1. El pagament de les subvencions es realitzarà de conformitat amb el que s'ha establit en l'article 47 bis de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i amb el següent règim:
  
- En el moment de la concessió de la subvenció podrà lliurar-se el 40 per cent de la quantitat assignada. El pagament estarà condicionat a la presentació per part del beneficiari d'un aval bancari, depositat davant els serveis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la província corresponent, per import del 40 per cent de la subvenció concedida.
  
- Després de l'aportació i la comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada a l'actuació objecte de la subvenció, es podrà procedir al pagament d'un 20 per cent més amb les mateixes condicions, és a dir després d'aval previ. La resta de la subvenció es farà efectiva després de la justificació de la totalitat de la despesa aprovada.
  
- Serà admissible la realització de pagaments parcials després de la presentació prèvia de la documentació justificativa del percentatge corresponent de la despesa aprovada.
  
2. Als efectes del que s'ha establit en el punt anterior, els beneficiaris, en el termini d'un mes des de l'execució del projecte en la seua totalitat o en les fases previstes, i en tot cas fins al 15 d'octubre de 2004 inclusivament, llevat que per circumstàncies concurrents s'hi assenyale un termini distint en la resolució de concessió de l'ajuda, hauran de presentar:
  
a) Factures i la resta de documents justificatius de la despesa efectuada per l'import de la despesa aprovada, expedits d'acord amb la normativa vigent. Quan es tracte de despeses realitzades per les corporacions locals, serà suficient a estos efectes la presentació dels corresponents certificats de contracció de la despesa, expedits pel secretari/ària o l'interventor/a, en els quals conste l'acord de reconeixement de l'obligació per l'òrgan competent i es manifeste expressament que la subvenció ha sigut aplicada a la seua finalitat.
  
b) Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagueren establit en la resolució.
  
c) En les subvencions a estudis, un exemplar d'este.
  
3. No serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns o servicis, excepte en els supòsits de realització d'activitats promogudes per persones o entitats que acrediten documentalment la no-subjecció o l'exempció de l'impost i, en general, qualsevol impost pagat pel beneficiari.
  
Article 10. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari:
  
- Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
- Acreditar la realització de l'activitat, i també el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de l'ajuda.
  
- Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat Valenciana en relació amb les ajudes concedides.
  
- Fer constar de manera explícita en la difusió de les accions subvencionades, el suport de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme.
  
- El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques i privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud.
  
Article 11. Minoració i resolució de l'ajuda concedida
  
1. L'alteració d'alguna de les característiques del projecte aprovat com l'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució, la no-execució parcial de la inversió, la insuficient justificació de l'import de la despesa aprovada i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades que en el seu conjunt excedisquen els límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, les condicions i la resta de circumstàncies que originaren l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació, la no-realització de projecte o la falta de justificació de l'import de la despesa aprovada, donarà lloc a la incoació, per part de l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
TÍTOL II
  
Escola Valenciana de Consum
  
CAPÍTOL I
  
Educació del consumidor
  
Article 12. Objecte
  
L'objecte del present capítol és establir el règim de sol·licitud i concessió d'ajudes per a finançar les despeses derivades de la realització de projectes d'investigació i innovació educativa sobre educació del consumidor.
  
Article 13. Accions susceptibles de suport
  
1. Les subvencions seran destinades a finançar les següents modalitats de projectes:
  
- Projectes la finalitat dels quals siga incorporar l'educació del consumidor al currículum oficial del centre, cicle o curs.
  
- Activitats específiques per a desenvolupar els projectes de la Xarxa d'Educació del Consumidor, en el cas que el centre hi estiga adherit.
  
- Projectes la finalitat dels qual siga elaborar materials i jocs didàctics que servisquen de recursos per al desenvolupament de l'educació del consumidor.
  
Els projectes podran desenvolupar, sense perjudici d'altres temes, els següents:
  
- L'eco-consum.
  
- La publicitat.
  
- L'oci i el consum.
  
- Els drets del consumidor.
  
- Les noves tecnologies.
  
- El comerç just.
  
- El consum solidari.
  
- La seguretat dels productes i servicis.
  
2. Les ajudes previstes en el present capítol podran arribar al total del que s'ha pressupostat en la sol·licitud i acceptat en la resolució de concessió, i es destinaran a sufragar les despeses derivades del desenvolupament del projecte, que es troben incloses en algun dels següents apartats:
  
a) Despeses originades per l'adquisició de material fungible específic per a cada projecte i que no siga l'habitual que s'utilitza als centres docents per al seu funcionament normal (paper de transparències, rodets de fotografia, cintes per a vídeo, productes de consum-alimentaris, de cosmètica, drogueria, pintures especials, etc.).
  
b) Despeses originades per les visites que el professorat i alumnat hagen de realitzar per a estudiar i investigar sobre els temes de consum que es treballen (visites a centres de producció, a empreses de publicitat i màrqueting, a centres de documentació en matèria de consum, etc.): despeses de transport, pagaments d'entrades, si és el cas, etc.
  
c) Despeses generades per l'edició i la publicació d'aspectes concrets del projecte o de la totalitat del projecte (edició de fullets, revistes, còmics, vídeos, etc.): despeses d'impremta, d'empreses reproductores de material audiovisual, etc.
  
d) Despeses realitzades per l'adquisició de llibres, revistes especialitzades en matèria de consum.
  
e) Despeses generades pels desplaçaments del professorat i l'alumnat per a la participació en activitats convocades per la Xarxa d'Educació del Consumidor, en el cas que el centre hi estiga adherit.
  
3. En cap cas les ajudes podran destinar-se a despeses d'inversió.
  
4. Els projectes seleccionats en la present convocatòria tenen efectes com a formació permanent per al professorat en virtut del que s'ha disposat en l'apartat quinze de l'Orde de 9 de juny de 1994, de la Conselleria d'Educació i Ciència (DOGV de data 17 d'agost de 1994), tot procedint-ne al certificat per a cada un dels participants, de conformitat amb el que s'ha disposat en l'esmentada Orde.
  
En qualsevol cas es certificarà fins un màxim de 100 hores.
  
Article 14. Beneficiaris de les ajudes
  
Podran ser beneficiaris de les ajudes les professores i els professors i les associacions d'alumnes i de mares i pares d'alumnes dels centres educatius públics i privats concertats de la Comunitat Valenciana que impartisquen els ensenyaments següents:
  
- Educació Infantil.
  
- EGB i Educació Primària.
  
- Educació Secundària Obligatòria, BUP, FP i Ensenyaments de Règim Especial.
  
- Educació Especial.
  
- Educació de les Persones Adultes.
  
Article 15. Presentació de sol·licituds
  
Les sol·licituds, a més del que s'ha establit en l'article 4, hauran d'anar acompanyades dels següents documents:
  
a) Programa detallat de l'activitat on es concretarà:
  
- Títol del projecte educatiu i professora o professor responsable i relació de la resta de professors que participen en el projecte, amb indicació del seu número de DNI.
  
- Descripció del projecte i contextualització del projecte al centre educatiu.
  
- Formulació d'objectius del projecte i nombre d'alumnes que hi participaran.
  
- Metodologia utilitzada.
  
- Programació i temporització de les activitats que desenvoluparà l'alumnat.
  
- Guia didàctica d'utilització per al professorat, si és el cas.
  
- Criteris d'avaluació que s'utilitzaran en el projecte.
  
- Descripció, si és el cas, dels recursos i suports utilitzats en l'elaboració de materials i jocs didàctics
  
- Descripció, si és el cas, de les activitats específiques per a desenvolupar els projectes de la Xarxa d'Educació del Consumidor.
  
b) Certificat de l'informe favorable del Consell Escolar del Centre.
  
Article 16. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
  
La concessió de subvencions es realitzarà d'acord amb els següents criteris:
  
- La qualitat i el rigor en l'elaboració de projecte educatiu.
  
- La interdisciplinarietat que desenvolupa el projecte.
  
- La vinculació del projecte presentat en el projecte educatiu.
  
- El nombre d'alumnes als quals es dirigix l'activitat.
  
- El grau de participació de la comunitat escolar i social del seu entorn.
  
Article 17. Obligacions del beneficiari
  
El beneficiari de la subvenció, a més de les obligacions establides amb caràcter genèric en l'article 10, haurà de presentar davant de la Direcció General de Comerç i Consum, abans de 31 de desembre de 2004, un exemplar de la memòria del projecte realitzat i un informe sobre el desenvolupament del projecte subvencionat en el qual, a efectes del que s'ha establit en el punt 4 de l'article 13, es confirmarà la participació en el projecte de cada un dels professors.
  
CAPÍTOL II
  
Formació, informació i estudis i investigacions
  
en matèria de consum
  
Article 18. Objecte i àmbit de les ajudes
  
1. L'objecte del present capítol és establir el règim de la concessió d'ajudes per a finançar les despeses d'activitats de formació, informació, estudis i investigacions en matèria de consum.
  
2. Seran beneficiaris de les ajudes els subjectes inclosos en l'article 3, exceptuant-ne les associacions d'alumnes i de mares i pares d'alumnes.
  
3. Les subvencions seran destinades a finançar les següents actuacions:
  
a) Realització d'estudis, projectes i accions que reforcen la formació i informació del consumidor.
  
b) Organització de cursos de postgrau per a personal docent en els diversos nivells educatius.
  
c) Organització de cursos de postgrau per a l'especialització en matèries de consum.
  
d) Cursos de formació d'empresaris i professionals en temes relacionats amb la problemàtica del consum.
  
e) Cursos de formació en matèria de consum dirigits als consumidors en general.
  
f) Accions de formació dirigides especialment a col·lectius de persones desfavorides.
  
g) Actuacions dirigides a col·lectius de consumidors que per la seua situació especial requerisquen una atenció diferenciada.
  
h) Projectes innovadors, entenent-se per tals aquells que comporten una nova visió o enfocament en les matèries objecte d'anteriors actuacions, que incidisquen en àrees d'interés per als consumidors i usuaris tradicionalment no previstes en les actuacions de les associacions i federacions o els que se centren en els problemes del consumidor valencià derivats de la seua actual consideració com a consumidor en l'àmbit econòmic i social de la Unió Europea.
  
i) Realització de Congressos que possibiliten el desenvolupament d'activitats que incrementen la difusió de la informació sobre consum.
  
j) Despeses de funcionament i de personal adscrit als centres permanents d'informació i formació que es coordinaran amb l'Escola Valenciana de Consum.
  
4. Les ajudes previstes en el present capítol es destinaran a sufragar les despeses necessàries per al correcte desenvolupament del projecte.
  
Article 19. Quantia de les ajudes
  
1. Les ajudes no podran superar el 80 per cent de les inversions pressupostades per l'entitat peticionària i acceptades en la resolució de concessió.
  
2. En cap cas les ajudes es destinaran a despeses d'inversió.
  
3. En aquells supòsits en què ho aconselle la concurrència de circumstàncies excepcionals es podrà autoritzar la concessió d'ajudes que superen els límits establits en l'apartat 1, respectant, en tot cas, les dotacions pressupostàries corresponents. La resolució serà motivada.
  
Article 20. Presentació de sol·licituds
  
A més de la documentació prevista en l'article 4, la sol·licitud haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:
  
- Programa amb especificació del període de realització del projecte o activitat, horari i col·lectiu al qual es dirigix i currículum del professorat.
  
- En el cas d'estudis de postgrau, compromís del centre on es realitzaran els estudis.
  
TÍTOL III
  
Concertació, qualitat i modernització
  
en l'accés a béns i servicis
  
Article 21. Objecte i àmbit de les ajudes
  
1. Les ajudes recollides en el present títol tenen per objecte fomentar les accions de modernització i concertació, i també donar suport a les accions que contribuïsquen a la millora de la qualitat dels productes i servicis oferits als consumidors i de la capacitat de decisió d'estos consumidors, i també aquelles que incidisquen en el respecte al medi ambient amb el foment d'un desenvolupament sostenible.
  
2. Podran presentar sol·licituds per a les ajudes les persones i entitats incloses en l'article 3.
  
3. En concret, es pretén donar suport a les següents actuacions:
  
a) Accions dirigides a potenciar procediments de cooperació entre associacions empresarials, centres d'investigació, associacions de consumidors, l'administració autonòmica i l'administració local, especialment els que possibiliten la millora de la qualitat o seguretat de l'oferta actual o previsible.
  
b) Línies d'estudi, investigació i anàlisi en matèria de qualitat dels productes i servicis oferits als consumidors i dels seus processos de producció i distribució.
  
c) Projectes relacionats amb la defensa i la protecció dels drets dels consumidors respecte als serveis i productes ofertats per les entitats de crèdit i les assegurances.
  
d) Projectes que contribuïsquen a millorar la protecció i posició del consumidor en el mercat comú europeu.
  
e) Projectes que permeten el desenvolupament d'un model econòmic basat en el respecte mediambiental.
  
f) Fomentar accions que aconseguisquen una major interrelació informativa entre consum i medi ambient.
  
g) Estudis i investigacions en noves tecnologies.
  
h) Foment d'accions destinades a l'ampliació dels serveis de consultes i difusió d'informació en el camp de consum integrats en mitjans telemàtics. Tindrà la consideració d'inversió la creació de pàgina web.
  
i) Disseny i edició de material multimèdia dirigit als consumidors.
  
j) Desenvolupament d'un sistema d'arbitratge de consum virtual que permeta la resolució de conflictes a distància, fins i tot aquells en què puguen intervenir ciutadans no nacionals.
  
k) Estudi de mecanisme de defensa dels consumidors i resolució de conflictes en serveis prestats per professionals.
  
Article 22. Quantia de les ajudes
  
1. Les ajudes no podran superar el 80 per cent de les despeses pressupostades per l'entitat peticionària i acceptades en la resolució de concessió.
  
2. En aquells supòsits en què ho aconselle la concurrència de circumstàncies excepcionals, es podrà autoritzar la concessió d'ajudes que superen els límits establits en el paràgraf anterior, respectant, en tot cas, les dotacions pressupostàries corresponents. La resolució serà motivada.
  
3.En cap cas les ajudes podran destinar-se a despeses d'inversió
  
Article 23. Convenis de col·laboració
  
Per a la realització de les accions previstes en el present Títol, la concessió de la subvenció es podrà instrumentalitzar mitjançant la subscripció de convenis de col·laboració entre la Generalitat Valenciana i el beneficiari.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
1. La concessió de les ajudes previstes en la present orde estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2004.
  
2. Per complir el que s'ha previst en l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 2004, mitjançant orde de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme es faran públics les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present disposició.
  
Segona
  
1. En el cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de les ajudes ja els tinguera qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que s'ha establit en l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'hi facen constar la data i l'òrgan o la dependència on es presentaren o, si és el cas, s'expediren, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment a què corresponguen.
  
2. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir la documentació, l'òrgan competent podrà demanar-ne al sol·licitant la presentació o, si de cas hi manca, l'acreditació per uns altres mitjans dels requisits a què fa referència el document.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
La Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme es reserva el dret de publicar els projectes subvencionats, durant el temps màxim d'un any, comptador des del lliurament de la memòria final de projecte realitzat.
  
Segona
  
Es faculta el secretari autonòmic d'Indústria i Comerç per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i l'aplicació del que s'ha disposat en la present orde.
  
Tercera
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 4 de desembre de 2003
  
El conseller d'Indústria, Comerç i Turisme,
  
MIGUEL I. PERALTA VIÑES



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4650, del 15-12-2003 (2003/13044)

ORDEN de 4 de diciembre de 2003, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones para acciones estratégicas en materia de consumo para el ejercicio 2004.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4650

Fecha DOGV
:   15-12-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/13044

CVE


Fecha del documento
:   04-12-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [asociación](javascript:void(0))
    * [centro de investigación](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [sociedad sin fines de lucro](javascript:void(0))
    * [movimiento de consumidores](javascript:void(0))
    * [consumo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [alumno](javascript:void(0))
    * [personal docente](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [consumidor](javascript:void(0))
    * [universidad](javascript:void(0))
    * [parentesco](javascript:void(0))

ORDEN de 4 de diciembre de 2003, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones para acciones estratégicas en materia de consumo para el ejercicio 2004. [2003/13044]
  
La globalización de los mercados, las nuevas tecnologías y sistemas de comunicación y de consumo obligan a desarrollar acciones capaces de prevenir las necesidades de formación y de asesoramiento e información que requerirá el consumidor en consecuencia con los imprevisibles cambios en la oferta de los servicios y productos y en los derechos que en torno a ellos debe tener reconocidos.
  
Es difícil responder con eficacia a este objetivo de satisfacción de necesidades del consumidor a corto y medio plazo sin una línea específica de investigación y de estudios que sirvan de referencia sólida de los distintos proyectos, sin una cualificación de profesionales expertos y sin unos recursos capaces de adaptarse a la evolución e innovaciones que surjan.
  
La incorporación de las nuevas tecnologías a los procedimientos tramitados por la administración es imparable. El Sistema Arbitral de Consumo no puede ser ajeno a esta realidad y, entroncando con la característica de agilidad que le es propia, el arbitraje de consumo, a través de Internet, facilitará el acceso de los ciudadanos a la justicia y redundará en la simplificación de los trámites procesales.
  
Este objetivo de la Comunidad Valenciana viene apoyado además por lo recogido en la propuesta de directiva comunitaria sobre comercio electrónico, que establece que los países miembros articularán, para resolver los conflictos surgidos en este tipo de comercio emergente, mecanismos extrajudiciales de resolución de conflictos igualmente de carácter electrónico.
  
Por todo ello, esta orden pretende apoyar todas aquellas acciones y proyectos que incidan en estos objetivos y que contribuyan de forma sólida en la Comunidad Valenciana a la creación y mantenimiento de redes de información y asesoramiento al consumidor y que permitan disponer en todo momento de recursos humanos y técnicos capaces de dar respuesta a las necesidades del consumidor individual, de sus asociaciones y de la administración local y autonómica y que incrementen la responsabilidad y compromiso del consumidor para el ejercicio de sus derechos y la participación en la mejora de la sociedad de consumo.
  
Así, atendiendo al Estatuto de los Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana como marco de apoyo a las acciones tendentes a la defensa de los derechos del consumidor y al amparo de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
TÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de la concesión de ayudas para desarrollar las acciones estratégicas de formación, información e investigación en materia de consumo, de acuerdo con las consignaciones previstas en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2004.
  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los siguientes artículos.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas establecidas podrán ir destinadas a las actuaciones siguientes:
  
a) Realización de estudios e investigaciones relacionados con el consumo.
  
b) Realización o participación en actuaciones formativas e informativas que incidan positivamente en los actos de consumo.
  
c) Elaboración y ejecución de proyectos destinados a la educación del consumidor.
  
d) Desarrollo de actividades que garanticen la calidad y seguridad de los bienes y servicios ofrecidos al consumidor.
  
e) Realización de acciones dirigidas a responder a las demandas y mejoras de los servicios al consumidor mediante la implantación de nuevas tecnologías.
  
2. Las ayudas para los gastos de que trata el número anterior se referirán a los efectuados desde el día 1 de enero del 2004 siempre y cuando reúnan las restantes condiciones y requisitos establecidos en la presente orden.
  
3. El importe de las subvenciones concedidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
4. No serán subvencionables los gastos de personal propio y los consumos habituales utilizados para el normal funcionamiento y desarrollo de las funciones inherentes a los beneficiarios, excepto en el caso de los centros permanentes de información y formación que se coordinarán con la Escuela Valenciana de Consumo. En el caso de las Federaciones y Asociaciones de Consumidores y Usuarios y de las Oficinas Municipales de Información al Consumidor las ayudas establecidas por la presente disposición son incompatibles con cualesquiera otras percibidas de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo para la misma acción subvencionable.
  
Articulo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas las siguientes personas:
  
- Profesorado de los distintos niveles educativos.
  
- Universidades.
  
- Asociaciones docentes, de alumnos y de madres y padres de alumnos.
  
- Asociaciones y Federaciones de consumidores y empresarios.
  
- Entes públicos e instituciones.
  
- Entidades locales.
  
- Laboratorios con sede en la Comunidad Valenciana.
  
- Entidades privadas sin ánimo de lucro.
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas por la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Comercio y Consumo y se presentarán en el impreso normalizado, en el registro de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, calle Colón número 32, código postal 46004 Valencia, o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación que para cada una de las ayudas concretamente se establece en los correspondientes artículos de esta orden, de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante legal.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, que a continuación se relaciona, cuya vigencia deberá extenderse hasta la fecha de otorgamiento de la subvención, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda:
  
- Alta, referida al ejercicio corriente, o último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. Cuando el solicitante esté exento del citado impuesto, acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable.
  
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante cumple las obligaciones tributarias a que hace referencia el artículo 13. 1, b) a d) del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, para que la Agencia Estatal de Administración Tributaria le ceda la información.
  
- Certificación acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
  
- Certificación acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat Valenciana. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, para que la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo le ceda la información.
  
c) Memoria descriptiva de la actuación para la que se solicita la ayuda, que incluirá información de interés en relación con los criterios de valoración que para la concesión de la ayuda establece la presente orden, presupuesto detallado por partidas y precios unitarios o factura proforma.
  
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo y no han experimentado variación.
  
e) Para subvencionar los gastos de funcionamiento y personal adscrito a los centros permanentes de información y formación se deberá acompañar certificado del Secretario de la Corporación en el que conste el personal adscrito a los mismos.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
  
4. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos desde el 1 de enero de 2004, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
  
5. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el dia siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 15 de febrero de 2004, ambos inclusive.
  
Artículo 5. Criterios de concesión de las solicitudes
  
Para la concesión de las ayudas se valorará la trascendencia de la actuación o proyecto en relación con los siguientes aspectos:
  
a) Que el proyecto conlleve una mayor integración de la política de consumo en otras políticas concurrentes.
  
b) La adecuación, interés y relevancia del proyecto para la protección y defensa de los consumidores y usuarios.
  
c) La extensión territorial de la actuación o de los resultados previstos de la misma.
  
d) La incidencia del proyecto respecto de consumidores y usuarios que por sus especiales circunstancias precisen de una actuación específica y diferenciada.
  
e) La extensión de la defensa de los derechos de los consumidores y usuarios a poblaciones, territorios o áreas de actuación que no cuenten actualmente con instrumentos específicos de apoyo.
  
f) El grado de implantación, ámbito territorial, número de asociados, población y tipología a las que afectan las acciones.
  
g) La eficacia de la especialización y de la modernización.
  
h) El acceso a los servicios ofertados y nivel de cobertura con los distintos servicios y actividades de interés para el consumidor.
  
i) La continuidad de las actividades iniciadas en otros ámbitos o ejercicios anteriores.
  
j) Porcentaje de recursos propios asumidos en la financiación del proyecto apoyado cuando se trate de acciones incluidas en el Título III.
  
Artículo 6. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. El conseller de Industria, Comercio y Turismo, previo informe de una Comisión calificadora compuesta por personal técnico de la Dirección General de Comercio y Consumo designado a tal efecto, dictará resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo de la actuación objeto de subvención. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de dos meses a contar desde la publicación de la orden por la que se dé publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
4. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
Artículo 7. Resolución de incidencias
  
El director general de Comercio y Consumo, previos los informes que estime oportunos resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas del proyecto inicial o cualquier otra variación de las condiciones particulares de la concesión.
  
Artículo 8. Control de las acciones
  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.
  
2. La Dirección General de Comercio y Consumo en los supuestos en que lo estime procedente, y en especial cuando las actuaciones para las que se conceda la ayuda consistan en la realización de estudios, proyectos o planes, podrá designar personal técnico para que colabore en su redacción o ejecución o asuma la dirección técnica de la realización, a cuyo objeto el beneficiario vendrá obligado, cuando así lo determine la correspondiente resolución de concesión de la ayuda, a poner en conocimiento de ese centro directivo el inicio de las actuaciones.
  
Artículo 9. Liquidación de las ayudas
  
1. El pago de las subvenciones se realizará de conformidad con lo establecido en el artículo 47 bis de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y con el siguiente régimen:
  
- A la concesión de la subvención podrá librarse el 40 por ciento de la cantidad asignada. Dicho pago estará condicionado a la presentación por el beneficiario de aval bancario, depositado ante los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la provincia correspondiente, por importe del 40 por ciento de la subvención concedida.
  
- Tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención, se podrá proceder al abono de un 20 por ciento más con los mismos condicionantes, es decir previo aval. El resto de la subvención se hará efectivo tras la justificación de la totalidad del gasto aprobado.
  
- Será admisible la realización de pagos parciales previa presentación de la documentación justificativa por el porcentaje correspondiente del gasto aprobado.
  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto en su totalidad o en las fases previstas, y en todo caso hasta el 15 de octubre de 2004 inclusive, salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:
  
a) Facturas y demás documentos justificativos del gasto efectuado por el importe del gasto aprobado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Cuando se trate de gastos realizados por las corporaciones locales, bastará a estos efectos la presentación de los correspondientes certificados de contracción del gasto, expedidos por el secretario/a o interventor/a, en los que conste el acuerdo de reconocimiento de la obligación por el órgano competente y se manifieste expresamente que la subvención ha sido aplicada a su finalidad.
  
b) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.
  
c) En las subvenciones a estudios, un ejemplar del mismo.
  
3. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios, salvo en los supuestos de realización de actividades promovidas por personas o entidades que acrediten documentalmente la no sujeción o exención del impuesto, y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
  
Artículo 10. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
- Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
  
- Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda.
  
- El sometimiento a actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General de la Generalitat Valenciana en relación con las ayudas concedidas.
  
- Hacer constar de manera explícita en la difusión de las acciones subvencionadas, el apoyo de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.
  
- El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas y privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 11. Minoración y resolución de la ayuda concedida
  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado como el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la actuación, la insuficiente justificación del importe del gasto aprobado y la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud si en su conjunto exceden de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación, la no realización del proyecto o la falta de justificación del importe del gasto aprobado, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
TÍTULO II
  
Escuela Valenciana de Consumo
  
CAPÍTULO I
  
Educación del consumidor
  
Articulo 12. Objeto
  
El objeto del presente capítulo es establecer el régimen de solicitud y concesión de ayudas para financiar los gastos derivados de la realización de proyectos de investigación e innovación educativa sobre educación del consumidor.
  
Articulo 13. Acciones apoyables
  
1. Las subvenciones serán destinadas a financiar las siguientes modalidades de proyectos:
  
- Proyectos cuya finalidad sea incorporar la educación del consumidor al curriculum oficial del centro, ciclo o curso.
  
- Actividades específicas para desarrollar los proyectos de la Red de Educación del Consumidor, en el caso de que el centro esté adherido a la misma.
  
- Proyectos cuya finalidad sea elaborar materiales y juegos didácticos que sirvan de recursos para el desarrollo de la educación del consumidor.
  
Los proyectos podrán desarrollar, sin perjuicio de otros temas, los siguientes:
  
- El eco-consumo.
  
- La publicidad.
  
- Ocio y consumo.
  
- Derechos del consumidor.
  
- Nuevas tecnologías.
  
- Comercio justo.
  
- Consumo solidario.
  
- Seguridad de los productos y servicios.
  
2. Las ayudas previstas en el presente capítulo podrán alcanzar el total de lo presupuestado en la solicitud y aceptado en la resolución de concesión, y se destinarán a sufragar los gastos derivados del desarrollo del proyecto, que se encuentren incluidos en alguno de los siguientes apartados:
  
a) Gastos originados por la adquisición de material fungible específico para cada proyecto y que no sea el habitual que se utiliza en los centros docentes para su funcionamiento normal (papel de transparencias, carretes de fotografía, cintas para vídeo, productos de consumo-alimenticios, de cosmética, droguería, pinturas especiales, etc.).
  
b) Gastos originados por las visitas que el profesorado y alumnado tenga que realizar para estudiar e investigar sobre los temas de consumo que se trabajen (visitas a centros de producción, a empresas de publicidad y marketing, a centros de documentación en materia de consumo, etc.): gastos de transporte, pagos de entradas en su caso, etc.
  
c) Gastos generados por la edición y publicación de aspectos concretos del proyecto o de su totalidad (edición de folletos, revistas, cómics, vídeos, etc.): gastos de imprenta, de empresas reproductoras de material audiovisual, etc.
  
d) Gastos realizados por la adquisición de libros y revistas especializadas en materia de consumo.
  
e) Gastos generados por los desplazamientos del profesorado y alumnado para la participación en actividades convocadas por la Red de Educación del Consumidor, en el caso de que el centro esté adherido a la misma.
  
3. En ningún caso las ayudas podrán destinarse a gastos de inversión.
  
4. Los proyectos seleccionados en esta convocatoria tienen efectos como formación permanente para el profesorado en virtud de lo dispuesto en el apartado quince de la Orden de 9 de junio de 1994, de la Conselleria de Educación y Ciencia (DOGV de fecha 17.08.1994), procediendo a su certificación para cada uno de los participantes, conforme a lo dispuesto en la citada Orden.
  
En cualquier caso se certificará hasta un máximo de 100 horas.
  
Articulo 14. Beneficiarios de las ayudas
  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas los/as profesores/as y las asociaciones de alumnos y de madres y padres de alumnos de los centros educativos públicos y privados concertados de la Comunidad Valenciana, que impartan las enseñanzas siguientes:
  
- Educación Infantil.
  
- EGB y Educación Primaria.
  
- Educación Secundaria Obligatoria, BUP, FP y Enseñanzas de Régimen Especial.
  
- Educación Especial.
  
- Educación de las Personas Adultas.
  
Articulo 15. Presentación de solicitudes
  
Las solicitudes, además de lo establecido en el artículo cuarto, deberán acompañarse de los siguientes documentos:
  
a) Programa detallado de la actividad en donde se concretará:
  
- Título del proyecto educativo, profesor/a responsable y relación del resto de profesores que participen en el proyecto, con indicación de su número de DNI.
  
- Descripción del proyecto y su contextualización en el centro educativo.
  
- Formulación de objetivos del proyecto y número de alumnos que participarán en el mismo.
  
- Metodología utilizada.
  
- Programación y temporalización de las actividades a desarrollar por el alumnado.
  
- Guía didáctica de utilización para el profesorado, en su caso.
  
- Criterios de evaluación a utilizar en el proyecto.
  
- Descripción, en su caso, de los recursos y soportes utilizados en la elaboración de materiales y juegos didácticos.
  
- Descripción, en su caso, de las actividades específicas para desarrollar los proyectos de la Red de Educación del Consumidor.
  
b) Certificado del informe favorable del Consejo Escolar del Centro.
  
Articulo 16. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
La concesión de subvenciones se realizará de acuerdo con los siguientes criterios:
  
- La calidad y el rigor en la elaboración de proyecto educativo.
  
- La interdisciplinariedad que desarrolla el proyecto.
  
- La incardinación del proyecto presentado en el proyecto educativo.
  
- Número de alumnos a los que se dirige la actividad.
  
- El grado de participación de la comunidad escolar y social de su entorno.
  
Artículo 17. Obligaciones del beneficiario
  
El beneficiario de la subvención, además de las obligaciones establecidas con carácter genérico en el artículo 10, deberá presentar ante la Dirección General de Comercio y Consumo antes de 31 de diciembre de 2004, un ejemplar de la memoria del proyecto realizado y un informe sobre el desarrollo del proyecto subvencionado en el que, a efectos de lo establecido en el punto cuarto del artículo trece, se confirmará la participación en el proyecto de cada uno de los profesores.
  
CAPÍTULO II
  
Formación, información y estudios e investigaciones
  
 en materia de consumo
  
Artículo 18. Objeto y ámbito de las ayudas
  
1. El objeto del presente capítulo es establecer el régimen de la concesión de ayudas para financiar los gastos de actividades de formación, información y estudios e investigaciones en materia de consumo.
  
2. Serán beneficiarios de las ayudas los sujetos incluidos en el artículo 3, excepto las asociaciones de alumnos y de madres y padres de alumnos.
  
3. Las subvenciones serán destinadas a financiar las siguientes actuaciones:
  
a) Realización de estudios, proyectos y acciones que refuercen la formación e información del consumidor.
  
b) Organización de cursos de postgrado para personal docente en los diversos niveles educativos.
  
c) Organización de cursos de postgrado para la especialización en materias de consumo.
  
d) Cursos de formación de empresarios y profesionales en temas relacionados con la problemática del consumo.
  
e) Cursos de formación en materia de consumo dirigidos a los consumidores en general.
  
f) Acciones de formación dirigidas especialmente a colectivos de personas desfavorecidas.
  
g) Actuaciones dirigidas a colectivos de consumidores que por su situación especial requieran de una atención diferenciada.
  
h) Proyectos innovadores, entendiéndose por tales aquellos que supongan una nueva visión o enfoque en las materias objeto de anteriores actuaciones, incidan en áreas de interés para los consumidores y usuarios tradicionalmente no contempladas en las actuaciones de las asociaciones y federaciones o los que se centren en los problemas del consumidor valenciano derivados de su actual consideración como consumidor en el ámbito económico y social de la Unión Europea.
  
i) Realización de Congresos que posibiliten el desarrollo de actividades que incrementen la difusión de la información sobre consumo.
  
j) Gastos de funcionamiento y de personal adscrito a los centros permanentes de información y formación que se coordinarán con la Escuela Valenciana de Consumo.
  
4. Las ayudas previstas en el presente capítulo se destinarán a sufragar los gastos necesarios para el correcto desarrollo del proyecto.
  
Artículo 19. Cuantía de las ayudas
  
1. Las ayudas no podrán superar el 80 por ciento de los gastos presupuestados por la entidad peticionaria y aceptados en la resolución de concesión.
  
2. En ningún caso las ayudas podrán destinarse a gastos de inversión.
  
3. En aquellos supuestos en que lo aconseje la concurrencia de circunstancias excepcionales se podrá autorizar la concesión de ayudas que supere el límite establecido en el apartado 1, respetando, en todo caso, las dotaciones presupuestarias correspondientes. La resolución será motivada.
  
Artículo 20. Presentación de solicitudes
  
Además de la documentación prevista en el artículo 4, a la solicitud deberá acompañarse la documentación siguiente:
  
- Programa con especificación del periodo de realización del proyecto o actividad, horario y colectivo al que se dirige y curriculum del profesorado.
  
- En el caso de estudios de postgrado compromiso del centro donde se vayan a realizar los estudios.
  
TÍTULO III
  
Concertación, calidad y modernización
  
en el acceso a bienes y servicios
  
Artículo 21. Objeto y ámbito de las ayudas
  
1. Las ayudas recogidas en el presente título tienen por objeto fomentar las acciones de modernización y concertación, así como apoyar las acciones que contribuyan a la mejora de la calidad de los productos y los servicios ofertados a los consumidores y de la capacidad de decisión de estos consumidores, así como aquellas que incidan en el respeto al medioambiente con el fomento de un desarrollo sostenible.
  
2. Podrán presentar solicitudes para las ayudas las personas y entidades incluidas en el artículo 3.
  
3. En concreto se pretende apoyar las siguientes actuaciones:
  
a) Acciones dirigidas a potenciar procedimientos de cooperación entre asociaciones empresariales, centros de investigación, asociaciones de consumidores, la administración autonómica y la administración local, especialmente los que posibiliten la mejora de la calidad o seguridad de la oferta actual o previsible.
  
b) Líneas de estudio, investigación y análisis en materia de calidad y seguridad de los productos y servicios ofertados a los consumidores y de los procesos de producción y distribución de los mismos.
  
c) Proyectos relacionados con la defensa y protección de los derechos de los consumidores respecto de los servicios y productos ofertados por las entidades de crédito y seguros.
  
d) Proyectos que contribuyan a mejorar la protección y la posición del consumidor en el mercado común europeo.
  
e) Proyectos que permitan un modelo de desarrollo basado en el respeto medioambiental.
  
f) Fomentar acciones que logren una mayor interrelación informativa entre consumo y medio ambiente.
  
g) Estudios e investigaciones en nuevas tecnologías.
  
h) Fomento de acciones destinadas a la ampliación de los servicios de consultas y difusión de información en el campo de consumo integrados en medios telemáticos. Tendrá la consideración de inversión la creación de páginas web.
  
i) Diseño y edición de material multimedia dirigido a los consumidores.
  
j) Desarrollo de un sistema de arbitraje de consumo virtual que permita la resolución de conflictos a distancia, incluso aquellos en que puedan intervenir ciudadanos no nacionales.
  
k) Estudio de mecanismos de defensa de los consumidores y resolución de conflictos en servicios prestados por profesionales.
  
Artículo 22. Cuantía de las ayudas
  
1. Las ayudas no podrán superar el 80 por ciento de los gastos presupuestados por la entidad peticionaria y aceptados en la resolución de concesión.
  
2. En aquellos supuestos en que lo aconseje la concurrencia de circunstancias excepcionales se podrá autorizar la concesión de ayudas que superen el límite establecido en el párrafo anterior, respetando, en todo caso, las dotaciones presupuestarias correspondientes. La resolución será motivada.
  
3. En ningún caso las ayudas podrán destinarse a gastos de inversión.
  
Artículo 23. Convenios de colaboración
  
Para la realización de las acciones contempladas en el presente Título, la concesión de la subvención se podrá instrumentalizar mediante la suscripción de convenios de colaboración entre la Generalitat Valenciana y el beneficiario.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
1. La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004.
  
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2004, por orden de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
Segunda
  
1. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso emitidos, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener la documentación, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
La Conselleria de Industria, Comercio y Turismo se reserva el derecho de publicar los proyectos subvencionados, durante el tiempo máximo de un año a contar desde la entrega de la memoria final de proyecto realizado.
  
Segunda
  
Se faculta al secretario autonómico de Industria y Comercio para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 4 de diciembre de 2003
  
El conseller de Industria, Comercio y Turismo,
  
MIGUEL I. PERALTA VIÑES



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML