Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7509, del 21-04-2015 (2015/3405)

RESOLUCIÓ d'1 d'abril de 2015, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 127/14-EAE Picassent i 128/14-EAE Aldaia.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7509

Data del DOGV
:   21-04-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/3405

CVE


Data del document
:   01-04-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Aldaia](javascript:void(0))
    * [Picassent](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ d'1 d'abril de 2015, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 127/14-EAE Picassent i 128/14-EAE Aldaia. [2015/3405]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP), el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 127/14-EAE Picassent i 128/14-EAE Aldaia.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
  
Expedient: 127/2014-EAE.  
Títol: modificació puntual número 28 del PGOU.  
Promotor: Ajuntament de Picassent.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Picassent.  
Localització: Picassent (València).  
La comissió ambiental va adoptar un acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica la modificació puntual número 28 del Pla General d'Ordenació Urbana de Picassent, en sessió celebrada el 26 de març de 2015.  
Documentació presentada  
En data 30 de desembre de 2014 es rep en la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, remesa per l'Ajuntament de Picassent, la sol·licitud d'inici del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica relativa a la modificació puntual número 28 del pla general d'ordenació urbana (PGOU) del mencionat municipi, denominada «Ajust d'alineacions en la subzona UNI-8, confluència dels carrers del Poliesportiu i de l'Aljub, Urbanització Barri de Sant Ramon».  
La sol·licitud d'inici s'acompanya d'un únic document, en format paper (titulat «Sol·licitud d'inici d'avaluació ambiental i territorial estratègica. Modificació puntual de planejament. Ajust d'alienacions en la subzona UNI-8, confluència dels carrers del Poliesportiu i de l'Aljub, Urbanització Barri de Sant Ramon»), explicatiu de la modificació i que incorpora el contingut referit en els apartats 50.1 i 50.2.  
  
Planejament vigent  
El planejament municipal vigent consistix en un pla general d'ordenació urbana aprovat definitivament per la Resolució de 29 de setembre de 1998, de la Comissió Territorial d'Urbanisme (BOP d'1 de febrer de 1999, DOCV de 5.03.1999).  
Objecte i justificació de la modificació puntual  
L'objecte de la modificació és l'ajust d'alineacions en la trobada del carrer número 5 (carrer del Poliesportiu) amb el carrer de l'Aljub, en el barri de Sant Ramon de Picassent, la qual cosa constituïx una determinació de l'ordenació detallada (art. 35.1.f LOTUP).  
La parcel·la afectada té forma rectangular, configura el cantó que dóna als carrers indicats i disposa d'una superfície aproximada de 794 m².   
  
Està ubicada en sòl urbà (subzona de vivenda unifamiliar UNI-8) i es troba tancada. L'alineació proposada correspon a la realitat física existent, i forma un xamfrà. L'Ajuntament està tramitant el marcatge de línies per a la renovació de la tanca a sol·licitud del propietari de la parcel·la. Segons l'ordenació del planejament vigent, la gestió del sòl comportaria la cessió per part de la propietat de 1,42 m² de sòl i l'adquisició de 3,10 m² per a configurar l'alineació establida en el pla.  
En la documentació es considera com a única alternativa el planejament vigent, però s'assenyala que l'alineació prevista en el pla general no millora la situació existent pel que fa a la funcionalitat viària. De fet, es fonamenta la modificació en què es produiria un estretiment del vial, si es materialitza l'alineació prevista en el pla, per l'existència d'una arqueta de reg emergent a l'altre costat del carrer, el trasllat o anul·lació de la qual, a més d'onerós, dificultaria el funcionament de la xarxa de reg.  
Possibles efectes sobre el medi ambient  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada, inclosos els informes, i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que el desenrotllament de la modificació proposada no presenta afeccions sobre el medi ambient, únicament afecta el sòl urbà del municipi, i per tant la modificació únicament incidirà sobre les determinacions que regulen el règim d'ús i edificació del sòl.  
Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta, en la seua condició d'administracions públiques afectades, a:  
  
  
Consulta Informe Administració consultada  
21.01.2015 23.02.2015 CITMA. Servici Territorial d'Urbanisme  
18.02.2015 02.03.2015 CITMA. Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE  
Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge  
  
  
Nota: els informes emesos es publicaran en la pàgina web www.cma.gva.es/eae o http://www.citma.gva.es/web/evaluacion-ambiental-y-territorial/buscador-por-municipios junt amb l'informe ambiental i territorial estratègic.  
Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El 23 de febrer de 2015 el Servici Territorial d'Urbanisme informa que de l'actuació proposada no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient i el territori des de la visió de les competències urbanístiques.  
Paisatge  
De conformitat amb el que establix l'article 6 de la Llei 5/2014, LOTUP, el paisatge s'integrarà en totes les polítiques sectorials que incidisquen en este, en concret en la planificació territorial i urbanística, i actuarà com a criteri condicionant en la implantació d'usos, activitats i infraestructures, la gestió i conservació d'espais naturals i la conservació i posada en valor d'espai culturals.  
El 2 de març de 2015 el subdirector general d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques informa que l'actuació proposada no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, en les matèries de la seua competència, entre les quals es troba el paisatge.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei del Sòl, establix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
Acord  
Segons establix l'article 51.2 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, que la modificació puntual número 28 del Pla General d'Ordenació Urbana de Picassent avaluada no establix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; que no incidix en el model territorial, ni afecta els objectius de qualitat ambiental o el desenrotllament equilibrat del territori; que el seu desenrotllament no té incidència en la gestió directa de residus o la protecció dels recursos hídrics, ni genera problemes ambientals significatius, ni provoca efectes en el patrimoni cultural, espais naturals, àrees o paisatges amb rangs de protecció reconeguts en els àmbits nacional, comunitari o internacional, i tenint en compte els informes emesos, es pot concloure que la modificació puntual 28 no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i per tant se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:  
  
Únic  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 28 del Pla General d'Ordenació Urbana de Picassent, denominada «Ajust d'alineacions en la subzona UNI-8, confluència dels carrers del Poliesportiu i de l'Aljub, Urbanització Barri de Sant Ramon», d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació d'acord amb la seua normativa sectorial.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials, d'avaluació ambiental i urbanístics de la Generalitat.  
A la vista de tot el que antecedix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat de la modificació puntual número 28 del Pla General d'Ordenació Urbana de Picassent, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
Notificar als interessats que contra esta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que estimen pertinents segons dret.  
Se li notifica perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 26 de març de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
  
Expedient: 128/2014-EAE.  
Títol: modificació puntual número 35 del Pla General d'Aldaia, modificació de les normes urbanístiques, regulació d'estacions de subministrament de carburants.  
Promotor: Ajuntament.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme i Ajuntament.  
Localització: Aldaia (València).  
La comissió ambiental va adoptar acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica la modificació puntual número 35 del Pla General d'Aldaia, modificació de les normes urbanístiques, regulació d'estacions de subministrament de carburants, en sessió celebrada el 26 de març de 2015.  
A) Antecedents. Documentació presentada  
En data 26 de desembre de 2014 va tindre entrada en el Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial l'escrit del Servici Territorial d'Urbanisme en què remetia la sol·licitud, el document inicial estratègic i l'esborrany de la proposta de modificació puntual número 35 del Pla General d'Aldaia, referent a la modificació de les normes urbanístiques per a la regulació d'estacions de subministrament de carburants, que presenta l'Ajuntament d'Aldaia, perquè se se sotmeta al tràmit de procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
  
Per part de l'Ajuntament d'Aldaia, en data 21 de gener de 2015, es realitza l'anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7447, respecte a la informació pública de la modificació de l'àmbit de la suspensió de l'atorgament de llicències per a l'ús d'estacions de servici.  
Amb registre d'eixida de data 28 de gener de 2015, la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial remet escrit a l'Ajuntament d'Aldaia en què li requerix que es complete la documentació presentada amb informació de la redacció vigent dels articles de les normes urbanístiques que es pretenen modificar.  
En data 18 de febrer de 2015 es rep de l'Ajuntament d'Aldaia la documentació modificada, incloent-hi la informació requerida. La documentació aportada és conforme al que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper.  
B) Planejament vigent  
El planejament municipal vigent el constituïx el pla general d'ordenació urbana aprovat mitjançant una Resolució de data 5 de novembre de 1990 del director general d'Urbanisme i Ordenació del Territori. Posteriorment s'han tramitat 34 modificacions puntuals.  
  
C) Modificació puntual número 35 de les normes urbanístiques: objecte i justificació  
Es desprén de la documentació presentada que l'objecte de la modificació puntual número 35 del Pla General d'Aldaia és la modificació de les normes urbanístiques a fi de precisar i actualitzar la regulació de les condicions d'implantació de les estacions de subministrament de carburants previstes en les vigents normes urbanístiques.  
Les normes urbanístiques (NU) del Pla General d'Aldaia (PG) vigent escometen la regulació dels usos detallats en el sòl urbà en els articles 89 i següents. Les estacions de subministrament de carburants són denominades estacions de servici en el PG. Les normes urbanístiques prohibixen estes instal·lacions en sòl d'ús detallat residencial i les admeten en el sòl d'ús detallat terciari i industrial.  
  
Així, en l'article 95 de les NU (ordenances particulars de les zones d'ús terciari) s'establix que, en sòl urbà, es considera permés, entre altres, l'ús d'estacions de servici.  
En l'article 96 de les NU (ordenances particulars de la zona industrial) també queda com a ús permés el de les estacions de servici, amb el text següent: «Les estacions de servici seran permeses si es complixen les garanties de seguretat marcades per la llei i si es considera convenient per l'Ajuntament, amb un informe previ favorable de la COPUT».  
  
Tal com s'indica en la documentació aportada, el vigent PG no va preveure que algunes parcel·les en sòl d'ús terciari i industrial pogueren resultar molt pròximes a sòl d'ús detallat residencial, amb la qual cosa la implantació de l'activitat d'estació de servici en aquelles parcel·les, encara que siga conforme amb el planejament, pot provocar efectes indesitjables que el PG va pretendre evitar al prohibir-les en sòl d'ús residencial.  
D'altra banda, la proposta de modificació estima que el text del vigent article 96 no té una redacció afortunada, perquè (s'arreplega, a continuació, literalment l'argument de la proposta):  
- La condició «si es complixen les garanties de seguretat marcades per la llei» és una obvietat innecessària, ja que no pot ser d'una altra manera encara que no ho digueren les normes urbanístiques.  
- La condició «si es considera convenient per l'Ajuntament» implica una discrecionalitat en l'atorgament contrària al caràcter reglat propi de les llicències urbanístiques.  
- La condició «amb un informe previ favorable de la COPUT (Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transport)» també és innecessària, ja que el que resultarà preceptiu és l'informe de l'Administració pública titular de la infraestructura que produïsca una afecció sobre l'emplaçament sol·licitat per a una estació de servici. En el terme municipal d'Aldaia pot ser una carretera de l'Estat, de la Generalitat Valenciana o de la Diputació, o un ferrocarril de l'Estat o un canal també de l'Estat. Però això també és preceptiu que siga informat per l'Administració pública titular de la infraestructura, si l'emplaçament està en les zones d'afecció definides per la legislació sectorial encara que el pla general d'ordenació urbana no ho diga.  
A més, s'indica que «la possible afecció a la funcionalitat i capacitat del viari municipal no queda contemplada pel pla vigent, excepte l'esmentada condició de si es considera convenient per l'Ajuntament, que és clarament improcedent».  
Per tot això, el que es proposa en la modificació número 35 del Pla General d'Aldaia és una modificació de les normes urbanístiques que regulen la implantació de les estacions de servici, en els termes següents:  
- Mantindre la prohibició de la seua implantació en sòl d'ús residencial.  
- Permetre-les en el sòl d'ús terciari i industrial.  
- Imposar una distància mínima al sòl d'ús detallat residencial i al d'ús detallat escolar i de centres i residències de la tercera edat.  
  
Es proposa com a distància mínima 50 metres a mesurar des del sòl amb ús detallat residencial, escolar o de centres de la tercera edat. Esta distància mínima es justifica prenent com a referència l'ordenança de la ciutat de Vitòria-Gasteiz, que establix la distància mínima de 50 metres a vivendes. En l'interior de la zona delimitada amb este radi no podrà quedar inclòs:  
- La zona de subministrament i emmagatzematge de combustible i carburant.  
- Els accessos des de la via pública a la parcel·la de l'estació de subministrament.  
- Les zones assenyalades pel PGOU com d'ús residencial o terciari amb desenrotllament diferit de la seua ordenació detallada es consideraran com íntegrament residencials fins a l'aprovació de la dita ordenació detallada.  
- S'entén com a zona de subministrament i emmagatzematge la superfície ocupada, sobre o davall rasant, pels assortidors i depòsits.  
D) Possibles efectes sobre el medi ambient  
La proposta de modificació número 35 del Pla General d'Aldaia se circumscriu a l'àmbit de sòl urbà i urbanitzable classificat pel pla general esmentat.  
Analitzada la documentació presentada i consultada la informació territorial del visor de la CITMA, s'observa que, en l'àmbit mencionat:  
- No hi ha cap espai natural protegit.  
- No hi ha terreny forestal afectat.  
- L'àmbit no queda afectat pel PORN de l'Albufera.  
- En el sòl urbanitzable i urbà vigent hi ha risc d'inundabilitat de nivell 1 en l'entorn del llit del barranc de la Saleta.  
- El Pla Especial enfront del Risc Sísmic a la Comunitat Valenciana (Decret 44/2011, de 29 d'abril, del Consell) establix que el municipi d'Aldaia presenta una intensitat sísmica de 7,5 (EMS), per a un període de retorn de 500 anys.  
- Vulnerabilitat dels aqüífers mitjana.  
Els previsibles efectes ambientals i, en particular, sobre la qualitat de la sanitat humana que la implantació d'estacions de servici de carburants poden produir en àrees urbanitzables i urbanes queden emmarcats en:  
- Afecció a sòls i masses d'aigua subterrània: per contaminació.  
  
- Afecció a l'atmosfera: emissió de partícules contaminants a l'atmosfera.  
- Afecció acústica: per l'atracció de trànsit, tant pesat com lleuger, i la possible existència de maquinària de llavat, entre altres.  
Cal fer menció que este tipus d'instal·lacions presenten altres riscos, com els d'incendi i explosió, que han de ser arreplegats en el preceptiu pla de seguretat.  
E) Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les següents administracions públiques afectades.  
  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
1 Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE 23.01.2015 17.03.2015  
2 Conselleria de Sanitat - Direcció General de Salut Pública 03.02.2015 04.03.2015  
3 Servici Territorial d'Urbanisme de València 26.12.2014  
  
  
Es fa menció expressa que en l'escrit del Servici Territorial d'Urbanisme de València, de data 26 de desembre de 2014, en què es remet la sol·licitud i la informació de la modificació número 35 del Pla General d'Aldaia, s'adjunta informe d'este servici respecte de la modificació.  
  
F) Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El Servici Territorial d'Urbanisme de València emet un informe, rebut en data 26 de desembre de 2014, en què manifesta que, des de la visió de les competències urbanístiques del servici esmentat, la modificació puntual número 35 del Pla General d'Aldaia, ara proposada, no pareix que haja de tindre efecte significatiu sobre el medi ambient.  
  
En data 4 de març de 2015 es rep informe de la Direcció General de Salut Publica en què, respecte de la modificació número 35 del Pla General d'Aldaia, no s'emet cap consideració.  
L'informe del Servici d'Infraestructura i Paisatge, de data 17 de març de 2015, considera que la modificació proposada no tindrà efectes significatius en el paisatge urbà d'Aldaia, i no serà necessària la redacció d'un instrument de paisatge. Així mateix, s'indica que, quant a la modificació objecte d'informe, si totes les seues determinacions afectaren l'ordenació detallada, sense alterar en res l'estructural, l'Administració competent per a la valoració de la necessitat d'incorporar criteris conforme a l'article 6.3 de la LOTUP seria l'Ajuntament, que hauria d'emetre el seu informe amb caràcter previ a l'aprovació de la modificació puntual.  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001 42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei del Sòl, establix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
H) Acord  
Segons establix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, que la modificació número 35 del Pla General d'Aldaia avaluada no establix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influïx en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produïx increment en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural, i havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que la modificació número 35 del Pla General d'Aldaia no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
  
Atenent el que establix l'article 51.2.b de la LOTUP, i ja que la modificació puntual número 35 avaluada no té efectes significatius en el medi ambient i el territori, se sotmet al procediment simplificat d'avaluació.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:  
  
Únic  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable, en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 35 del Pla General d'Aldaia, ja que, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, no tenen efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació proposada d'acord amb la seua normativa sectorial.  
  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació número 35 del Pla General d'Aldaia en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials, d'avaluació ambiental i urbanístics de la Generalitat.  
A la vista de tot el que antecedix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat de la modificació puntual número 35 del Pla General d'Aldaia, modificació de les normes urbanístiques, regulació d'estacions de subministrament de carburants, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
Notificar als interessats que contra esta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que estimen pertinents segons dret.  
Se li notifica perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 26 de març de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 1 d'abril de 2015.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7509, del 21-04-2015 (2015/3405)

RESOLUCIÓN de 1 de abril del 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 127/14-EAE Picassent y 128/14-EAE Aldaia.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7509

Fecha DOGV
:   21-04-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/3405

CVE


Fecha del documento
:   01-04-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Aldaia](javascript:void(0))
    * [Picassent](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 1 de abril del 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 127/14-EAE Picassent y 128/14-EAE Aldaia. [2015/3405]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 127/14-EAE Picassent y 128/14-EAE Aldaia.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
  
Expediente: 127/2014-EAE.  
Título: modificación puntual núm.28 del PGOU.  
Promotor: Ayuntamiento de Picassent.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Picassent.  
Localización: Picassent (Valencia).  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual núm. 28 del PGOU de Picassent, en sesión celebrada el 26 de marzo de 2015.  
  
Documentación presentada  
En fecha 30 de diciembre de 2014 se recibe en la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, remitida por el Ayuntamiento de Picassent, solicitud de inicio del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica relativa a la modificación puntual núm. 28 del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) del mencionado municipio, denominada ajuste de alineaciones en la Subzona uni-8, confluencia de las calles Polideportivo y l'Aljub, Urbanización Barrio San Ramón.  
La solicitud de inicio se acompaña de un único documento, en formato papel (titulado: Solicitud de inicio de evaluación ambiental y territorial estratégica. modificación puntual de Planeamiento. Ajuste de alienaciones en la subzona UNI-8, confluencia de las calles Polideportivo y l'Ajub, Urbanización Barrio de San Ramón), explicativo de la modificación y que incorpora el contenido referido en los apartados 50.1 y 50.2.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por resolución de 29 de septiembre de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo (BOP de 1 de febrero de 1999; DOCV 05.03.1999).  
Objeto y justificación de la modificación puntual  
El objeto de la modificación es el ajuste de alineaciones en el encuentro de la calle núm.5 (o calle del Polideportivo) con la calle de l'Aljub, en el Barrio San Ramón de Picassent, lo que constituye una determinación de la ordenación pormenorizada (art. 35.1.f LOTUP).  
La parcela afectada tiene forma rectangular configurando la esquina que da a las calles indicadas y dispone de una superficie aproximada de 794 m². Está ubicada en suelo urbano (Subzona de Vivienda Unifamiliar UNI-8) y se encuentra vallada.  
La alineación propuesta corresponde a la realidad física existente, formando un chafán. El ayuntamiento está tramitando el marcaje de líneas para la renovación del vallado a solicitud del propietario de la parcela. Según la ordenación del planeamiento vigente, la gestión del suelo comportaría la cesión por parte de la propiedad de 1,42 m² de suelo y la adquisición de 3,10 m² para configurar la alineación establecida en el plan.  
En la documentación se considera como única alternativa el planeamiento vigente, pero se señala que la alineación prevista en el Plan General no mejora la situación existente en lo que respecta a la funcionalidad viaria. De hecho, se fundamenta la modificación en que se produciría un estrechamiento del vial, de materializarse la alineación prevista en el plan, por la existencia de una arqueta de riego emergente al otro lado de la calle, cuyo traslado o anulación, además de gravoso, dificultaría el funcionamiento de la red de riego.  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, incluidos informes, y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación propuesta, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Consulta Informe Administración Consultada  
21.01.215 23.02.2015 CITMA. Servicio Territorial de Urbanismo  
18.02.2015 02.03.2015 CITMA. Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE's.  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
  
  
Nota: Los informes emitidos se publicarán, en la página web www.cma.gva.es/eae o http://www.citma.gva.es/web/evaluacion-ambiental-y-territorial/buscador-por-municipios junto con el informe ambiental y territorial estratégico.  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d) y 51.1 de la LOTUP.  
El 23 de febrero de 2015 el Servicio Territorial de Urbanismo informa que la actuación propuesta no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio desde la visión de las competencias urbanísticas.  
Paisaje  
De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 5/2014, LOTUP, el paisaje se integrará en todas las políticas sectoriales que incidan en el mismo y, en concreto en la planificación territorial y urbanística, actuando como criterio condicionante en la implantación de usos, actividades e infraestructuras, la gestión y conservación de espacios naturales y la conservación y puesta en valor de espacio culturales.  
El 2 de marzo de 2015 el subdirector general de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas informa que la actuación propuesta no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, en las materias de su competencia, entre las que se encuentra el paisaje.  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51.2 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación puntual núm. 28 del PGOU de Picassent evaluada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; que no incide en el modelo territorial, ni afecta a los objetivos de calidad ambiental o al desarrollo equilibrado del territorio, que su desarrollo no tiene incidencia en la gestión directa de residuos o la protección de los recursos hídricos, ni genera problemas ambientales significativos, ni provoca efectos en el patrimonio cultural, espacios naturales, áreas o paisajes con rangos de protección reconocidos en los ámbitos nacional, comunitario o internacional y, teniendo en cuenta los informes emitidos, se puede concluir que la modificación puntual 28 no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
  
Único  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 28 del Plan General de Ordenación Urbana de Picassent, denominada ajuste de alineaciones en la Subzona uni-8, confluencia de las calles Polideportivo y l'Aljub, Urbanización Barrio San Ramón, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales, de Evaluación Ambiental y Urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado la modificación puntual núm. 28 del Plan General de Ordenación Urbana de Picassent por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 26 de marzo de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
  
Expediente: 128/2014-EAE.  
Título: modificación puntual núm. 35 del Plan General de Aldaia, modificación de las normas urbanísticas, regulación de estaciones de suministro de carburantes.  
Promotor: Ayuntamiento.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento.  
Localización: Aldaia (Valencia).  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual núm. 35 del Plan General de Aldaia, modificación de las normas urbanísticas, regulación de estaciones de suministro de carburantes, en sesión celebrada el 26 de marzo de 2015.  
A) Antecedentes. Documentación presentada  
En fecha 26 de diciembre de 2014 tuvo entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General (SDG) de Evaluación Ambiental y Territorial, escrito del Servicio Territorial de Urbanismo remitiendo la solicitud, el documento inicial estratégico y el borrador de la propuesta de modificación puntual núm. 35 del Plan General de Aldaia, referente a la modificación de las normas urbanísticas para la regulación de estaciones de suministro de carburantes, que presenta el Ayuntamiento de Aldaia, para que se someta al trámite de procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
Por parte del Ayuntamiento de Aldaia, en fecha 21 de enero de 2015, se realiza anuncio en el DOCV número 7447, al respecto de la Información pública de la modificación del ámbito de la suspensión del otorgamiento de licencias para el uso de estaciones de servicio.  
Con registro de salida de fecha 28 de enero de 2015, la SDG de Evaluación Ambiental y Territorial remite escrito al Ayuntamiento de Aldaia requiriéndole que se complete la documentación presentada con información de la redacción vigente de los artículos de las normas urbanísticas que se pretenden modificar.  
En fecha 18 de febrero de 2015 se recibe del Ayuntamiento de Aldaia la documentación modificada, con inclusión de la información requerida. La documentación aportada es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel.  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente lo constituye el Plan General de Ordenación Urbana aprobado mediante resolución de fecha 5 de noviembre de 1990 del director general de Urbanismo y Ordenación del Territorio. Posteriormente se han tramitado 34 modificaciones puntuales.  
C) Modificación puntual núm. 35 de las normas urbanísticas: objeto y justificación.  
Se desprende de la documentación presentada que el objeto de la modificación puntual núm. 35 del Plan General de Aldaia es la modificación de las normas urbanísticas con el fin de precisar y actualizar la regulación de las condiciones de implantación de las estaciones de suministro de carburantes previstas en las vigentes normas urbanísticas.  
Las Normas Urbanísticas (NN UU) del Plan General (PG) de Aldaia vigente acometen la regulación de los usos pormenorizados en el suelo urbano en los artículos 89 y siguientes. Las estaciones de suministro de carburantes son denominadas estaciones de servicio en el PG. Las normas urbanísticas prohíben estas instalaciones en suelo de uso pormenorizado residencial y lo admiten en el suelo de uso pormenorizado terciario e industrial.  
Así, en el artículo 95 de las NN UU (Ordenanzas Particulares de las Zonas de Uso Terciario) se establece que, en suelo urbano, se considera permitido, entre otros, el uso de estaciones de servicio.  
En el artículo 96 de las NN UU (Ordenanzas Particulares de la Zona Industrial) también queda como uso permitido el de las estaciones de servicio, con el siguiente texto: «Las estaciones de servicio serán permitidas si se cumplen las garantías de seguridad marcadas por la Ley y si se considera conveniente por el Ayuntamiento, previo informe favorable de la COPUT».  
Tal como se indica en la documentación aportada, el vigente PG no previó que algunas parcelas en suelo de uso terciario e industrial pudieran resultar muy próximas a suelo de uso pormenorizado residencial, con lo que la implantación de la actividad de estación de servicio en aquellas parcelas, aún siendo conforme con el planeamiento, puede provocar efectos indeseables que el PG pretendió evitar al prohibirlas en suelo de uso residencial.  
Por otra parte, la propuesta de modificación estima que el texto del vigente artículo 96 no tiene una redacción afortunada, porque (se recoge, a continuación, literalmente el argumento de la propuesta):  
- La condición «si se cumplen las garantías de seguridad marcadas por la Ley» es una obviedad innecesaria, ya que no puede ser de otra manera aunque no lo dijeran las normas urbanísticas.  
- La condición «si se considera conveniente por el Ayuntamiento» implica una discrecionalidad en el otorgamiento contraria al carácter reglado propio de las licencias urbanísticas.  
- La condición «previo informe favorable de la Consellería de O.P.U.T., (Obras Públicas Urbanismo y transporte)» también es innecesaria ya que lo que resultará preceptivo es el informe de la Administración Pública titular de la infraestructura que produzca una afección sobre el emplazamiento solicitado para una estación de servicio. En el término municipal de Aldaia puede ser una carretera del Estado, de la Generalitat Valenciana o de la Diputación, o un ferrocarril del Estado o un canal también del Estado Pero esto también es preceptivo que sea informado por la Administración Pública titular de la infraestructura, si el emplazamiento está en las zonas de afección definidas por la legislación sectorial aunque el PGOU no lo diga.  
Además, se indica que «la posible afección a la funcionalidad y capacidad del viario municipal no queda contemplada por el plan vigente, salvo la citada condición de si se considera conveniente por el Ayuntamiento, que es claramente improcedente».  
Por todo lo anterior, lo que se propone en la Modificación núm. 35 del PG de Aldaia es una modificación de las normas urbanísticas que regulan la implantación de las estaciones de servicio, en los siguientes términos:  
- Mantener la prohibición de su implantación en suelo de uso residencial  
- Permitirlas en el suelo de uso terciario e industrial  
- Imponer una distancia mínima al suelo de uso pormenorizado residencial y al de uso pormenorizado escolar y de centros y residencias de tercera edad  
Se propone, como distancia mínima 50 metros a medir desde el suelo con uso pormenorizado residencial, escolar o de centros de la tercera edad. Dicha distancia mínima se justifica tomando como referencia la ordenanza de la ciudad de Vitoria/Gasteiz que establece la distancia mínima de 50 m a viviendas. En el interior de la zona delimitada con dicho radio no podrá quedar incluido:  
- La zona de suministro y almacenamiento de combustible y carburante  
- Los accesos desde la vía pública a la parcela de la estación de suministro  
- Las zonas señaladas por el PGOU como de uso residencial o terciario con desarrollo diferido de su ordenación pormenorizada, se considerarán como íntegramente residenciales hasta la aprobación de dicha ordenación pormenorizada.  
- Se entiende como zona de suministro y almacenamiento la superficie ocupada, sobre o bajo rasante, por los surtidores y depósitos.  
D) Posibles efectos sobre el medio ambiente  
La propuesta de Modificación núm. 35 del PG de Albaida se circunscribe al ámbito de suelo urbano y urbanizable clasificado por dicho Plan General.  
Analizada la documentación presentada y consultada la información territorial del visor de la CITMA, se observa que, en dicho ámbito,:  
- No existe ningún espacio natural protegido.  
- No existe terreno forestal afectado.  
- El ámbito no queda afectado por el PORN de l'Albufera.  
- En el suelo urbanizable y urbano vigente existe riesgo de inundabilidad de nivel 1 en el entorno del cauce del Barranco de La Saleta.  
- El Plan Especial frente al Riesgo Sísmico en la Comunitat Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell) establece que el municipio de Aldaia presenta una intensidad sísmica de 7,5 (EMS), para un periodo de retorno de 500 años.  
- Vulnerabilidad de los acuíferos media.  
Los previsibles efectos ambientales y, en particular, sobre la calidad de la sanidad humana, que la implantación de estaciones de servicio de carburantes pueden producir en áreas urbanizables y urbanas quedan enmarcados en:  
- Afección a suelos y masas de agua subterránea: por contaminación.  
- Afección a la atmósfera: emisión de partículas contaminantes a la atmósfera.  
- Afección acústica: por la atracción de tráfico, tanto pesado como ligero, y la posible existencia de maquinaria de lavado, entre otras.  
Cabe hacer mención que este tipo de instalaciones presentan otros riesgos, como los de incendio y explosión, que deben ser recogidos en el preceptivo plan de seguridad.  
E) Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
1 SDG de Ordenacion, Planificacion y Ates - Paisaje 23.01.2015 17.03.2015  
2 Cons. de Sanidad - Dirección General de Salut Pública 03.02.2015 04.03.2015  
3 Serv. Territorial de Urbanismo Valencia 26.12.2014  
  
  
Se hace mención expresa, que en el escrito del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, de fecha 26 de diciembre de 2014, en el que se remite la solicitud y la información de la Modificación núm. 35 del PG de Aldaia, se adjunta informe de dicho servicio al respecto de la modificación.  
F) Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe, recibido en fecha 26 de diciembre de 2014, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese Servicio, la modificación puntual núm. 35 del Plan General de Aldaia, ahora propuesta, no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
En fecha 4 de marzo de 2015 se recibe informe de la Dirección General de Salud Publica en el que, al respecto de la modificación núm. 35 del PG de Aldaia, no se emite consideración alguna.  
El informe del Servicio de Infraestructura y Paisaje, de fecha 17 de marzo de 2015, considera que la modificación propuesta no tendrá efectos significativos en el paisaje urbano de Aldaia, no siendo necesaria la redacción de un instrumento de paisaje. Asimismo, se indica que, en lo relativo a la modificación objeto de informe, si todas sus determinaciones afectaran a la ordenación pormenorizada, sin alterar en nada la estructural, la administración competente para la valoración de la necesidad de incorporar criterios conforme al artículo 6.3 de la LOTUP sería el ayuntamiento, que debería emitir su informe con carácter previo a la aprobación de la modificación puntual.  
G) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
H) Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la Modificación núm. 35 del Plan General de Aldaia evaluada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que la Modificación núm. 35 del PG de Aldaia no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que la modificación puntual núm. 35 evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorio, se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
  
Único  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable, en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 35 del Plan General de Aldaia puesto que, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, no tienen efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación propuesta conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación núm. 35 del Plan General de Aldaia en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales, de Evaluación Ambiental y Urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado la modificación puntual núm. 35 del Plan General de Aldaia, modificación de las normas urbanísticas, regulación de estaciones de suministro de carburantes, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 26 de marzo de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 1 de abril de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML