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Sumari del DOGV 9193, del 13-10-2021 (2021/10233)

RESOLUCIÓ de 7 d'octubre de 2021, del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual es trasllada crèdit de la línia S5266000 del primer període al segon de la convocatòria oberta de subvencions per a integració sociolaboral d'aturats en cooperatives i societats laborals, i es reassigna el crèdit disponible per a finançar ajudes a la prestació d'assistències tècniques a cooperatives i societats laborals convocades per la Resolució de 7 de desembre de 2020, del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, d'acord amb l'Ordre 11/2019, de 2 de desembre.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9193

Data del DOGV
:   13-10-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/10233

CVE


Data del document
:   07-10-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 7 d'octubre de 2021, del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual es trasllada crèdit de la línia S5266000 del primer període al segon de la convocatòria oberta de subvencions per a integració sociolaboral d'aturats en cooperatives i societats laborals, i es reassigna el crèdit disponible per a finançar ajudes a la prestació d'assistències tècniques a cooperatives i societats laborals convocades per la Resolució de 7 de desembre de 2020, del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, d'acord amb l'Ordre 11/2019, de 2 de desembre. [2021/10233]  
Vist que l'Ordre 11/2019, de 2 de desembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, en endavant denominada Ordre de bases o bases de la convocatòria, regula en els articles 15 i 17, les subvencions públiques per a integració de persones desocupades com a sòcies treballadores o sòcies de treball en cooperatives i societats laborals (article 15) i les destinades a la contractació d'assistències tècniques per part d'aquest tipus d'entitats (article 17) i atribueix la competència per a la gestió d'aquestes a les direccions territorials de l'esmentada conselleria.  
Atés que a l'empara d'aquesta ordre, per a l'any 2021, el conseller d'Economia Sostenible va convocar anticipadament les ajudes destinades a assistències tècniques de l'article 17 de les bases mitjançant la Resolució del 7 de desembre de 2020 (DOGV 9002, 21.01.2021) i que en el punt 3 del punt resolutiu segon indicava que es finançaran amb càrrec al capítol IV, del programa 322.55, Promoció d'emprenedors, cooperativisme i economia social (línia S5266000), fins a un import de 150.000 euros, dels quals 60.000 euros procedeixen de fons finalistes amb origen en el Servei Públic d'Ocupació Estatal (SEPE) i 90.000 euros de fons propis de la Generalitat.  
Considerant que, conforme al que es disposa per l'art. 6.4 de les bases reguladores, el 21 de setembre de 2021, es va reunir la comissió de valoració de les sol·licituds de les ajudes indicades de l'art. 17 de les bases reguladores de l'exercici corrent i les va concedir per import de 48.003,36 euros. Com la dotació inicial de l'exercici aplicable a aquestes ajudes ascendia a 150.000 euros, i s'ha compromés crèdit en quantia de 48.003,36 euros, el crèdit romanent que queda disponible dels fons reservats per a aquest tipus d'ajudes públiques importa la diferència, això és, 101.996,64 euros dels quals 11.996,64 corresponen a fons finalistes procedents del SEPE (Ministeri de Treball i Economia Social) i 90.000 euros a fons propis no finalistes de la GV.  
Atés que la resolució també convocava ajudes de les regulades en l'article 15 de l'Ordre de bases, destinades a afavorir la integració sociolaboral de persones desocupades en aquest tipus d'entitats, i que, en el resolc segon, ordinal 5, assenyalava que en l'exercici 2021 es finançaran amb càrrec al mateix programa, capítol i línia per un import acumulat de 4.370.000 euros distribuïts a raó d'1.639.990 euros procedents de fons finalistes del SEPE i 2.730.010 euros de fons propis no finalistes de la Generalitat Valenciana.  
Considerant que, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 59 del Reglament de la Llei de subvencions aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, la resolució de convocatòria d'aquestes subvencions preveia en el punt resolutiu sisé, apartat 4, l'obertura de dos períodes diferenciats per a sol·licitar ajudes durant l'exercici i reservava determinats imports per a cadascun:  
- Un primer període que comprén les sol·licituds presentades fins al dia 30 de març de 2021, inclusivament, per al qual preveu un import total de 3.277.500 euros dels quals 1.230.000 euros corresponen a fons finalistes amb origen en el SEPE i 2.047.500 euros són procedents de fons propis de la Generalitat Valenciana.  
- Un segon període que comprén les sol·licituds presentades entre el 31 de març de 2021 i el 30 de juny de 2021, inclusivament, per un import total d'1.092.500 euros, dels quals 410.000 euros s'obtenen del SEPE i els restants 682.500 euros procedeixen de fons de la Generalitat.  
  
La convocatòria afegia que, conforme al que determina l'article 59 del Reglament de la Llei general de subvencions, l'import del segon període podrà incrementar-se amb la quantia que s'acorde traslladar de les quantitats no aplicades a la concessió d'ajudes en el primer període d'aquesta convocatòria oberta.  
Considerant que, amb data 11 d'agost de 2021, es publica en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la Resolució del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball de 3 d'agost de 2021, que modifica l'anterior resolució per a ajustar l'import i distribució del crèdit pressupostari de la línia S5266000 a l'import autoritzat en la Llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per al 2021 i a l'import dels fons finalistes aprovat pel Ministeri de Treball i Economia Social per a la Comunitat Valenciana i que, en el cas de les ajudes de l'article 15 de les bases, queda establit en 921.590 euros. Per consegüent, el disponible finalment assignat a finançar en 2021 aquest tipus d'ajudes públiques queda reduït a un total acumulat de 3.651.600 euros dels quals 2.730.010 euros són aportats per la Generalitat i 921.590 euros pel SEPE.  
Considerant que la Resolució d'11 d'agost de 2021 deixa inalterat l'import de les subvencions procedents de fons del SEPE aplicables a ajudes per a la prestació d'assistències tècniques ?de l'article 17 de les bases?, que, com s'ha indicat, ascendeixen en 2021 a la suma de 150.000 euros i dels quals 60.000 euros són finançats pel SEPE i la Generalitat aporta la resta, és a dir, 90.000 euros.  
Atés que el 28 de setembre 2021, la comissió de valoració de les ajudes per a la integració sociolaboral'de l'article 15 de les bases- acordava concedir subvencions per import d'1.267.500,00 euros i proposava a la Direcció General d'Emprenedoria i Cooperativisme que, fent ús de la possibilitat prevista en l'article 59.5 del Reglament de la Llei general de subvencions, acordara traslladar la quantitat no aplicada en la primera fase o període dels dos previstos en la convocatòria, per import d'1.291.600 euros, al segon període de la convocatòria oberta, així com qualsevol altra quantitat provinent de renúncies, desistiments o altres circumstàncies posteriors.  
Considerant que es jutja oportú no alterar la distribució inicial de fons entre els dos períodes de la convocatòria d'ajudes a la integració sociolaboral i que aquesta contempla per al segon període de l'any 2021 una aportació d'1.092.500 euros, en la qual 682.500 euros procedeixen de fons propis de la Generalitat i 410.000 euros de fons finalistes del SEPE, i atés que l'aportació que el SEPE destina en 2021 a aquestes ajudes ha quedat reduïda a 921.590 euros, en comptes de la suma inicialment prevista (que era d'1.639.990 euros), és procedent assignar la diferència, és a dir, 511.590 euros, al primer període de la convocatòria.  
  
Amb això, el crèdit finalment assignat a aquest concepte de despesa per al primer període de 2021 queda fixat en un acumulat de 2.559.100 euros, que comprén el disponible pressupostat pel SEPE (921.590 euros), i el reservat per la Generalitat i publicat en la convocatòria (2.047.510 euros) com s'exposa per a més claredat en l'annex de la present resolució.  
Considerant que l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes regulades en l'Ordre 11/2019, de 2 de desembre, ho és també per a resoldre les incidències que es produïsquen en els termes que disposa l'article 8.  
Atés que la competència per a resoldre en aquest cas correspon a la persona titular de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball per ser el centre directiu competent en matèria de foment de l'economia social.  
Vist que aquesta competència ha sigut, no obstant això, delegada expressament per l'art. 7 de les bases a les persones titulars de les direccions territorials de l'esmentada conselleria.  
Vist, no obstant això, que el mateix art. 7.1, lletra d, assigna mitjançant delegació a la persona titular de la Direcció General d'Emprenedoria i Cooperativisme la competència per a dictar la resolució de trasllat de les quanties que hagen d'incorporar-se al finançament de les convocatòries que es tramiten en règim de convocatòria oberta i la competència per a dictar les resolucions d'aprovació de reajustaments d'anualitats.  
Amb la finalitat de mitigar en la mesura del possible el minvament experimentat en els fons estatals aplicats a promoure la integració laboral de persones desocupades en cooperatives i societats laborals acordada pel Ministeri de Treball i Economia Social amb les comunitats autònomes en la Conferència Sectorial de 28 d'abril de 2021 que va distribuir aquests fons entre aquelles, resolc:  
  
Primer  
Traslladar el finançament no aplicat en el primer dels dos períodes en què es divideix la convocatòria oberta abans esmentada al finançament del segon dels períodes establits en aquesta, per a aplicar-lo a la concessió de les ajudes regulades per l'article 15 de l'Ordre 11/2019, de 2 de desembre, esmentada; i acordar, en conseqüència, el trasllat d'1.291.600,00 euros corresponents al sobrant no emprat en el primer període, que unit als 1.092.500 euros assignats inicialment al segon període previst, suma un total de 2.384.100,00 euros.  
  
  
Segon  
Assignar la totalitat del crèdit disponible en la línia S5266000 d'ajudes de l'art. 17 de l'Ordre 11/2019, de 2 de desembre, destinades a finançar la prestació d'assistències tècniques a cooperatives i societats laborals de la Comunitat Valenciana per import de 101.996,64 euros al finançament del segon període de la convocatòria oberta de les ajudes de l'article 15 de la mateixa ordre i aplicar-lo, per tant, a afavorir en 2021 la incorporació de persones desocupades com a sòcies treballadores o de treball en cooperatives i societats laborals de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercer  
Ordenar la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, perquè se'n prenga coneixement i als efectes oportuns.  
  
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs de reposició davant el mateix òrgan en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé directament un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que es preveu en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs dels previstos en la vigent legislació.  
  
  
València, 7 d'octubre de 2021.- La directora general d'Emprenedoria i Cooperativisme (p. d., O 11/2019; DOGV 8692): María Teresa García Muñoz.



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Sumario DOGV 9193, del 13-10-2021 (2021/10233)

RESOLUCIÓN de 7 de octubre de 2021, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se transfiere crédito de la línea S5266000 del primer periodo al segundo de la convocatoria abierta de subvenciones para integración socio-laboral de desempleados en cooperativas y sociedades laborales, y se reasigna el crédito disponible para financiar ayudas a la prestación de asistencias técnicas a cooperativas y sociedades laborales convocadas por la Resolución de 7 de diciembre de 2020, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, conforme a la Orden 11/2019, de 2 de diciembre.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9193

Fecha DOGV
:   13-10-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/10233

CVE


Fecha del documento
:   07-10-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 7 de octubre de 2021, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se transfiere crédito de la línea S5266000 del primer periodo al segundo de la convocatoria abierta de subvenciones para integración socio-laboral de desempleados en cooperativas y sociedades laborales, y se reasigna el crédito disponible para financiar ayudas a la prestación de asistencias técnicas a cooperativas y sociedades laborales convocadas por la Resolución de 7 de diciembre de 2020, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, conforme a la Orden 11/2019, de 2 de diciembre. [2021/10233]  
Visto que la Orden 11/2019, de 2 de diciembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, en lo sucesivo denominada Orden de bases o bases de la convocatoria, regula en sus artículos 15 y 17, las subvenciones públicas para integración de personas desempleadas como socios trabajadores o socios de trabajo en cooperativas y sociedades laborales (art. 15) y las destinadas a la contratación de asistencias técnicas por parte de ese tipo de entidades (art. 17) atribuyendo la competencia para la gestión de las mismas a las direcciones territoriales de la referida conselleria.  
Atendido que al amparo de esa Orden, para el año 2021, el conseller de Economía Sostenible convocó anticipadamente las ayudas destinadas a asistencias técnicas del artículo 17 de las bases mediante resolución del 7 de diciembre 2020 (DOGV 9002, 21.01.2021) y que en el punto 3 de su resuelvo segundo indicaba que se financiarán con cargo al capítulo IV, del programa 322.55, Promoción de emprendedores, cooperativismo y economía social (línea S5266000), hasta un importe de 150.000 euros, de los que 60.000 euros proceden de fondos finalistas con origen en el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) y 90.000 euros de fondos propios de la Generalitat.  
Considerando que, conforme a lo dispuesto por el art. 6.4 de las bases reguladoras, el 21 de septiembre de 2021, se reunió la comisión de valoración de las solicitudes de las indicadas ayudas del art. 17 de las bases reguladoras del ejercicio corriente concediéndolas por importe de 48.003,36 euros. Como la dotación inicial del ejercicio aplicable a estas ayudas ascendía a 150.000 euros, y se ha comprometido crédito en cuantía de 48.003,36 euros, el crédito remanente que queda disponible de los fondos reservados para este tipo de ayudas públicas importa la diferencia, esto es, 101.996,64 euros, de los cuales 11.996,64 corresponden a fondos finalistas procedentes del SEPE (Ministerio de Trabajo y Economía Social) y 90.000 euros a fondos propios no finalistas de la G.V.  
Dado que la resolución también convocaba ayudas de las reguladas en el artículo 15 de la Orden de bases, destinadas a favorecer la integración socio-laboral de personas desempleadas en ese tipo de entidades, y que, en su resuelvo segundo ordinal 5, señalaba que en el ejercicio 2021 se financiarán con cargo al mismo programa, capítulo y línea por un importe acumulado de 4.370.000 euros distribuidos a razón de 1.639.990 euros procedentes de fondos finalistas del SEPE y 2.730.010 euros de fondos propios no finalistas de la Generalitat Valenciana.  
Considerando que, de conformidad con lo establecido en el artículo 59 del Reglamento de la Ley de subvenciones aprobado por real Decreto 887/2006, de 21 de julio, la resolución de convocatoria de estas subvenciones preveía en su resuelvo sexto apartado 4 la apertura de dos periodos diferenciados para solicitar ayudas durante el ejercicio y reservaba determinados importes para cada uno:  
- Un primer periodo que comprende las solicitudes presentadas hasta el día 30 de marzo de 2021, inclusive, para el que prevé un importe total de 3.277.500 euros correspondiendo 1.230.000 euros a fondos finalistas con origen en el SEPE y 2.047.500 euros procedentes de fondos propios de la Generalitat Valenciana.  
- Un segundo periodo que comprende las solicitudes presentadas entre el 31 de marzo de 2021 y el 30 de junio de 2021, inclusive, por un importe total de 1.092.500 euros, de la que 410.000 euros se obtienen del SEPE y los restantes 682.500 euros proceden de fondos de la Generalitat.  
La convocatoria añadía que, con arreglo a lo determinado por el artículo 59 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, el importe del segundo periodo podrá incrementarse con la cuantía que se acuerde trasladar de las cantidades no aplicadas a la concesión de ayudas en el primer periodo de esta convocatoria abierta.  
Considerando que, con fecha 11 de agosto de 2021, se publica en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolución del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo de 3 de agosto de 2021 que modifica la anterior resolución para ajustar el importe y distribución del crédito presupuestario de la línea S5266000 al importe autorizado en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2021 y al importe de los fondos finalistas aprobado por el Ministerio de Trabajo y Economía Social para la Comunitat Valenciana y que, en el caso de las ayudas del artículo 15 de las bases, queda establecido en 921.590 euros. Por consiguiente, el disponible finalmente asignado a financiar en 2021 este tipo de ayudas públicas queda reducido a un total acumulado de 3.651.600 euros de los que 2.730.010 euros son aportados por la Generalitat y 921.590 euros por el SEPE.  
Considerando que la resolución de 11 de agosto de 2021 deja inalterado el importe de las subvenciones procedentes de fondos del SEPE aplicables a ayudas para la prestación de asistencias técnicas ?del artículo 17 de las bases?, que, como se ha indicado, ascienden en 2021, a la suma de 150.000 euros y de los que 60.000 euros son financiados por el SEPE y la Generalitat aporta el resto, es decir, 90.000 euros.  
Atendido que el 28 de septiembre 2021, la comisión de valoración de las ayudas para la integración socio-laboral, del artículo 15 de las bases, acordaba conceder subvenciones por importe de 1.267.500,00 euros y proponía a la Dirección General de Emprendimiento y Cooperativismo que, que haciendo uso de la posibilidad prevista en el artículo 59.5 del reglamento de la Ley General de Subvenciones, acordase trasladar la cantidad no aplicada en la primera fase o periodo de los dos previstos en la convocatoria, por importe de 1.291.600 euros, al segundo periodo de la convocatoria abierta, así como cualquier otra cantidad proveniente de renuncias, desistimientos u otras circunstancias posteriores.  
Considerando que se juzga oportuno no alterar la distribución inicial de fondos entre los dos periodos de la convocatoria de ayudas a la integración socio-laboral y que esta contempla para el segundo periodo del año 2021 una aportación de 1.092.500 euros, en la que 682.500 euros proceden de fondos propios de la Generalitat y 410.000 euros de fondos finalistas del SEPE, y dado que la aportación que el SEPE destina en 2021 a estas ayudas ha quedado reducida a 921.590 euros, en vez de la suma inicialmente prevista (que era de 1.639.990 euros), procede asignar la diferencia, es decir, 511.590 euros, al primer periodo de la convocatoria.  
Con ello, el crédito finalmente asignado a este concepto de gasto para el primer periodo de 2021 queda fijado en un acumulado de 2.559.100 euros, que comprende el disponible presupuestado por el SEPE (921.590 euros), y el reservado por la Generalitat y publicado en la convocatoria (2.047.510 euros) como se expone para más claridad en el anexo a la presente resolución.  
Considerando que el órgano competente para la concesión de las ayudas reguladas en la Orden 11/2019, de 2 de diciembre, lo es también para resolver cuantas incidencias se produzcan en los términos que dispone su artículo 8.  
Atendido que la competencia para resolver en este caso corresponde a la persona titular de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo por ser el centro directivo competente en materia de fomento de la economía social.  
Visto que dicha competencia ha sido no obstante delegada expresamente por el art. 7 de las bases a las personas titulares de las direcciones territoriales de la referida Conselleria.  
Visto, sin embargo, que el propio art. 7.1, letra d, asigna mediante delegación a la persona titular de la Dirección General de Emprendimiento y Cooperativismo la competencia para dictar la resolución de traslado de las cuantías que deban incorporarse a la financiación de las convocatorias que se tramiten en régimen de convocatoria abierta y la competencia para dictar las resoluciones de aprobación de reajustes de anualidades.  
Con la finalidad de mitigar en lo posible la merma experimentada en los fondos estatales aplicados a promover la integración laboral de personas desempleadas en cooperativas y sociedades laborales acordada por el Ministerio de Trabajo y Economía Social con las comunidades autónomas en la Conferencia Sectorial de 28 de abril de 2021 que distribuyó dichos fondos entre aquellas, resuelvo:  
  
Primero  
Trasladar la financiación no aplicada en el primero de los dos periodos en que se divide la convocatoria abierta antes referenciada a la financiación del segundo de los periodos establecidos en la misma, para su aplicación a la concesión de las ayudas reguladas por el artículo 15 de la Orden 11/2019, de 2 de diciembre, citada; acordando, en consecuencia, el traslado de 1.291.600,00 euros correspondientes al sobrante no empleado en el primer periodo, que unido a los 1.092.500 euros asignados inicialmente al segundo periodo previsto, suma un total de 2.384.100,00 euros.  
  
Segundo  
Asignar la totalidad del crédito disponible en la línea S5266000 de ayudas del art. 17 de la Orden 11/2019, de 2 de diciembre, destinadas a financiar la prestación de asistencias técnicas a cooperativas y sociedades laborales de la Comunitat Valenciana por importe de 101.996,64 euros a la financiación del segundo periodo de la convocatoria abierta de las ayudas del artículo 15 de la misma Orden y aplicarlo, por lo tanto, a favorecer en 2021 la incorporación de personas desempleadas como socias trabajadoras o de trabajo en cooperativas y sociedades laborales de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercero  
Ordenar la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, para su conocimiento y a los efectos oportunos.  
  
Contra la presente resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de reposición ante el mismo órgano en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso de los previstos en la vigente legislación.  
  
València, 7 de octubre de 2021.- La directora general de Emprendimiento y Cooperativismo (p. d., O 11/2019; DOGV 8692): María Teresa García Muñoz.



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