Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8471, del 24-01-2019 (2019/586)

RESOLUCIÓ de 17 de gener de 2019, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoquen ajudes per a projectes d'inversió per a la millora, modernització i dotació d'infraestructures i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics amb càrrec al pressupost de l'exercici 2019.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8471

Data del DOGV
:   24-01-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2019/586

CVE


Data del document
:   17-01-2019

Organisme emissor
:   Institut Valencià de Competitivitat Empresarial

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 17 de gener de 2019, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoquen ajudes per a projectes d'inversió per a la millora, modernització i dotació d'infraestructures i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics amb càrrec al pressupost de l'exercici 2019. [2019/586]  
Constitueix una prioritat de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball la concessió d'ajudes dirigides a la millora, modernització i dotació d'infraestructures i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics a la Comunitat Valenciana, atés que la millora en la qualitat dels espais industrials redunda directament en les empreses implantades en aquests, així com en els seus treballadors i usuaris.  
Amb la finalitat de poder aconseguir aquesta finalitat en el nombre més gran possible d'àrees beneficiades, se'n va preveure el repartiment al llarg de tres exercicis atenent criteris de territorialitat, de manera que les restriccions pressupostàries anuals no condicionaren el repartiment d'acord amb els criteris aprovats en l'Ordre 22/2016, de 27 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'industrialització, i per tant es garantira que no foren només uns pocs polígons, àrees o enclavaments els que resultaren beneficiats per aquestes.  
En aquest sentit, durant 2017 es van convocar aquestes ajudes per a les comarques dels Ports, l'Alt Maestrat, el Baix Maestrat, la Safor, la Vall d'Albaida, l'Alcoià, el Comtat i el Baix Segura, i en l'exercici 2018 es van convocar ajudes per a la resta de comarques de la Comunitat Valenciana a projectes de caràcter anual o plurianual; una vegada coberta la totalitat de municipis de la Comunitat, i atés que subsisteix la necessitat d'escometre nous projectes de modernització o millora de polígons en aquest exercici, amb la present convocatòria es pretén continuar el suport a les inversions que efectuen els municipis en aquest àmbit, sempre que es tracte de polígons o enclavaments per als que no s'hagueren concedit ajudes en la convocatòria anterior amb càrrec al pressupost de 2019.  
La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estableix en l'article 23 que el procediment per a la concessió de subvencions s'iniciarà sempre d'ofici, mitjançant una convocatòria aprovada per l'òrgan competent. Per això i en virtut del que es disposa en l'article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública del sector públic instrumental i de subvencions, i en l'article 7 de l'Ordre 22/2016, de 27 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'industrialització, resolc:  
  
Article 1. Objecte de la resolució  
1. L'objecte d'aquesta resolució és convocar amb càrrec al pressupost de l'exercici 2019 la concessió per l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) de subvencions vinculades a projectes d'inversió per a la millora, modernització i dotació d'infraestructures i serveis en els polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics dels municipis de tota la Comunitat Valenciana, sempre que no hagueren resultat beneficiaris en la convocatòria de l'IVACE aprovada per la Resolució de 9 de febrer de 2018, del president de l'IVACE (DOGV 2841, 23.02.2018) per a projectes executables en l'exercici 2019.  
  
2. Les bases reguladores d'aquesta convocatòria són les aprovades per l'Ordre 22/2016, de 27 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'industrialització, publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) número 7906, de 28 d'octubre de 2016, la seua modificació aprovada per l'Ordre 6/2017, de 7 de març de 2017 (DOGV 7996, 09.03.2017); en aquestes bases s'estableixen les condicions de les ajudes en allò no previst en aquesta convocatòria.  
  
Article 2. Entitats beneficiàries  
Podran tindre la consideració de beneficiaris tots els ajuntaments de la Comunitat Valenciana que complisquen la resta de requisits establits en l'article 3 de l'Ordre 22/2016, de 27 d'octubre.  
Aquestes ajudes han sigut registrades per la Comissió Europea, amb número d'identificació d'ajuda estatal SA. 48001.  
  
Article 3. Tipologia dels projectes  
1. De conformitat amb el que es preveu en l'article 22 de l'Ordre 22/2016, de 27 d'octubre, seran subvencionables els projectes de millora, modernització i dotació d'infraestructures i serveis concretats en la memòria presentada pels ajuntaments sol·licitants, sempre que s'ajusten a alguna de les tipologies indicades en l'apartat 3 d'aquest article.  
  
Serà requisit en tot cas que per al polígon o enclavament tecnològic per al que se sol·licita l'ajuda no s'hagueren concedit ajudes amb càrrec a l'exercici 2019 en el marc de la convocatòria de l'IVACE aprovada per Resolució de 9 de febrer de 2018, del president de l'IVACE (DOGV 2841, 23.02.2018), d'acord amb la previsió continguda en la dita resolució.  
Els projectes no podran haver-se iniciat abans de la presentació de la sol·licitud de l'ajuda, i la seua finalització no podrà excedir del dia 31 de desembre de 2019.  
2. Les ajudes que es convoquen mitjançant la present resolució són ajudes per a projectes i/o actuacions de caràcter anual, executables en l'exercici 2019.  
3. Els projectes hauran de consistir en tot cas en l'execució d'una o diverses de les tipologies següents:  
a) Obra civil que permeta la implantació de fibra òptica i altres serveis.  
b) Vigilància a través de CCTV connectat a la Policia Local.  
c) Transport públic. Actuacions que milloren la mobilitat urbana: carril bici.  
d) Transport públic. Actuacions que milloren la mobilitat urbana: passarel·les per als vianants.  
e) Ampliació o creació de depuradora.  
f) Millora de la imatge del polígon: tant de la façana vegetal com de les indústries, mitjançant programa d'ajudes municipal. Regeneració paisatgística i ambiental.  
g) Millora de l'enllumenat públic, mitjançant mesures d'eficiència energètica i/o energies renovables.  
h) Generació d'energia renovable per a tot el polígon, àrees industrials o enclavaments tecnològics.  
i) Serveis contra incendis.  
j) Implantació d'ecoparc o de sistemes de gestió de residus, especialment, els perillosos.  
k) Millora de zones verdes i implantació d'aquestes i sobre el viari de zones/recorreguts biosaludables.  
l) Creació d'eina web amb informació del polígon industrial accessible a IVACE.  
m) Millora viària: habilitació de nous aparcaments i/o vials, vials més amplis, nous accessos, així com operacions de remodelació que comporte les anteriors.  
n) Senyalització i/o identificació de carrers.  
o) Senyalització horitzontal i/o vertical de trànsit.  
p) Millora del sanejament separatiu de les aigües residuals.  
q) Millora en el subministrament d'aigua, bruta i potable, i/o augment de cabal i pressió.  
r) Dotació de subministrament de gas a alta i baixa pressió.  
4. El pressupost subvencionable del projecte, calculat com a suma dels imports susceptibles de subvenció, ha de ser igual o superior a 25.000 euros, per la qual cosa no es prendran en consideració els projectes amb un pressupost menor. Per als projectes el pressupost subvencionable dels quals supere els 200.000 euros, es limitarà a aquesta quantitat l'import base per a calcular la subvenció de la manera prevista en l'article 5.1 de la present resolució.  
5. Les inversions subvencionades hauran de complir el que s'estableix en l'article 31.4 de la Llei general de subvencions respecte al període durant el qual l'ajuntament haurà de destinar els béns a la finalitat concreta per a la qual es va concedir la subvenció, les obligacions que en aquesta s'estableixen, i també les conseqüències del seu incompliment.  
6. Cada ajuntament podrà presentar una única sol·licitud de millora per polígon, àrea industrial o enclavament tecnològic, sense perjudici que aquesta continga totes les actuacions de millora de les previstes en l'apartat 3 que pretenga dur a terme.  
7. El projecte haurà d'executar-se en el marc d'un desenvolupament sostenible i de foment de la conservació, protecció i millora del medi ambient.  
  
Article 4. Costos subvencionables  
1. Es consideren subvencionables els costos d'inversió en actius materials i immaterials vinculats al projecte presentat a l'IVACE que s'indiquen a continuació:  
a) Cost d'execució de les obres i/o instal·lacions, sempre que es contracten externament.  
b) Cost dels béns i equips.  
c) Cost de redacció de projectes d'obra i/o instal·lació, d'estudis de seguretat i salut, i de direcció d'obra, sempre que es contracten externament.  
2. En cap cas es consideraran despeses subvencionables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació.  
  
  
Article 5. Característiques de l'ajuda  
1. L'ajuda consistirà en una subvenció de fins al 100 % dels costos considerats com a subvencionables amb les limitacions següents, a més de les previstes en l'article 24 de l'Ordre 22/2016, de 27 d'octubre:  
  
- En els polígons industrials amb una superfície menor de 25.000 m², la limitació s'estableix en 3 ?/m².  
- En els polígons industrials amb una superfície major de 25.000 m², la limitació s'estableix en 2 ?/m².  
- En tot cas, el límit màxim d'ajuda serà de 200.000 - per polígon, àrea industrial o enclavament tecnològic.  
2. L'import de la subvenció no podrà excedir de la diferència entre els costos subvencionables i el benefici d'explotació de la inversió, i l'ajuntament haurà de reemborsar la part de l'ajuda rebuda que resulte de deduir el benefici de l'explotació dels costos subvencionables.  
  
  
Article 6. Termini i forma de presentació de les sol·licituds  
1. El termini de presentació de sol·licituds s'iniciarà l'endemà de la publicació de l'extracte d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), i finalitzarà el 22 de febrer de 2019 a les 23.59.59 hores.  
2. La tramitació del procediment serà electrònica. La presentació electrònica requerirà que l'entitat sol·licitant dispose de signatura electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d'entitat, bé amb el certificat reconegut per a ciutadans (persona física), tots dos emesos per qualsevol entitat reconeguda en la Llista de confiança de prestadors de serveis de certificació establits a Espanya, publicada en la seu electrònica del Ministeri d'Energia, Turisme i Agenda Digital. La sol·licitud s'haurà de presentar en el registre telemàtic de l'IVACE, accessible a través de la seua pàgina web http://www.ivace.es.  
3. La sol·licitud constarà de la documentació següent:  
a) Sol·licitud d'ajuda, d'acord amb el model normalitzat disponible en http://www.ivace.es, en el qual s'inclouen les declaracions responsables relatives a les obligacions que li corresponen com a beneficiari de les ajudes.  
b) Memòria tècnica, d'acord amb el model normalitzat disponible en http://www.ivace.es. La memòria servirà de referent per a aplicar els criteris de valoració; per aquest motiu, un emplenament defectuós o deficient, o la seua difícil comprensió, generarà una menysvaloració del projecte o fins i tot la denegació de la sol·licitud. En la memòria s'han de detallar les infraestructures a realitzar i el nivell d'aprofitament de cadascuna d'elles segons el nombre d'empreses potencials beneficiàries.  
  
c) Declaració responsable referent a totes les ajudes, subvencions, ingressos o recursos procedents de qualssevol administració o ens públic o privat per als mateixos costos subvencionables que els previstos en la present convocatòria.  
d) Declaració responsable de la ubicació exacta del projecte. Per al cas de projectes d'inversió, hauran d'indicar-se les coordenades UTM, d'acord amb el model normalitzat adjunt.  
e) Així mateix, i a l'efecte d'acreditar els criteris assenyalats en l'apartat a de l'article7. 2 de la present convocatòria, s'haurà d'aportar un certificat de l'ajuntament acreditatiu de l'ocupació, antiguitat del polígon, àrea industrial i/o enclavament tecnològic, i un certificat del total d'empreses instal·lades amb activitat.  
f) Certificat expedit pel secretari o secretària, o l'interventor o interventora de l'ajuntament, en què es faça constar que la corporació municipal sol·licitant disposa del finançament necessari per a realitzar l'actuació la subvenció de la qual sol·licita; en cas d'impossibilitat d'acreditar aquest aspecte en el moment de la sol·licitud, el secretari o la secretària de l'ajuntament haurà d'expedir un certificat de resolució de l'Alcaldia que acredite el compromís de l'ajuntament a tramitar la corresponent modificació pressupostària, a l'efecte d'incloure en el pressupost la partida o les partides que reflectisquen el finançament objecte d'aquesta convocatòria i de la seua acreditació fefaent en un termini de quinze dies comptats des de la recepció de la notificació de concessió, si escau.  
  
g) Certificat expedit pel secretari o la secretària de l'ajuntament, o per l'interventor o la interventora, d'aquesta corporació de l'acreditació legal de qui subscriga la sol·licitud.  
h) Certificat d'acord del ple de l'ajuntament en relació amb la participació en aquesta convocatòria.  
i) Certificat expedit pel secretari o la secretària de l'ajuntament, o per l'interventor o la interventora d'aquesta corporació, de compliment de rendició de comptes de l'ajuntament respectiu davant la Sindicatura de Comptes.  
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o no s'adjunte la documentació que, d'acord amb aquesta convocatòria siga exigible, es requerirà al sol·licitant que, en el termini de 10 dies hàbils des de l'endemà de la recepció del requeriment, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb l'advertiment que si no ho fera es consideraria que ha desistit de la seua sol·licitud, després de la resolució prèvia dictada en els termes previstos en la legislació administrativa.  
5. Els requeriments s'hauran de realitzar per mitjans electrònics i s'entendran practicats o rebutjats en els termes que s'assenyalen en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. En aquest sentit, si transcorren deu dies naturals sense que s'accedisca al contingut del requeriment, s'entendrà que la notificació ha sigut rebutjada i es considerarà realitzat el tràmit de la notificació.  
6. La presentació de la sol·licitud portarà implícita l'acceptació de les bases, inclòs el que es disposa en aquesta convocatòria.  
7. En el cas que per qualsevol circumstància un mateix ajuntament sol·licitant presentara diferents sol·licituds per a un mateix polígon, àrea industrial o enclavament tecnològic, es considerarà vàlida l'última registrada dins del termini escaient, llevat de declaració en contra del sol·licitant.  
8. Es delega en la persona que tinga la Direcció General de l'IVACE la resolució de les incidències produïdes amb anterioritat a la concessió, especialment les referides a desistiments, canvi de sol·licitant i canvi de projecte.  
  
Article 7. Criteris d'avaluació  
1. Perquè un projecte puga ser aprovat, haurà de tindre una puntuació mínima de 30 punts.  
2. Els projectes es prioritzaran atenent els criteris especificats a continuació i la ponderació que s'especifica sobre un total de 100 punts:  
  
a) Criteris que afecten les zones objecte de les ajudes: fins a un total de 30 punts.  
- Ocupació del polígon: fins a un màxim 20 punts.  
(Polígons, àrees industrials i/o enclavaments tecnològics amb un percentatge d'ocupació més gran, és a dir, d'empreses instal·lades i en activitat).  
% d'ocupació del polígon = parcel·les ocupades X 100  
 total parcel·les   
  
100 % = 20 punts  
Entre 51 % i 99 % = 13 punts  
Menors de 50 % = 7 punts  
- Antiguitat del polígon: fins a un màxim de 10 punts.  
Majors de 20 anys = 10 punts  
Entre 11 i 19 anys = 7 punts  
Menors de 10 any = 4 punts  
b) Criteris que afecten les obres i/o inversions a realitzar, i el seu aprofitament: fins a un màxim total de 70 punts.  
Cada actuació es valorarà ponderant l'aprofitament que d'aquestes s'haja de de realitzar, calculat en funció del percentatge d'empreses beneficiades sobre el total de les empreses que integren el polígon, àrea industrial o enclavament tecnològic, d'acord amb els rangs i les intensitats següents:  
- Entre un 71 % i un 100 % d'aprofitament: intensitat màxima.  
- Entre un 31 % i un 70 % d'aprofitament: intensitat mitjana.  
- Menors d'un 30 % d'aprofitament: intensitat mínima.  
Actuacions susceptibles d'ajuda:  
- Obra civil que permeta la implantació de fibra òptica i altres serveis: màxima 5 punts, mitjana 3 punts, mínima 1 punt.  
- Vigilància a través de CCTV connectat a la Policia Local: màxima 5 punts, mitjana 3 punts, mínima 1 punt.  
- Transport públic. Actuacions que milloren la mobilitat urbana (carril bici): màxima 5 punts, mitjana 3 punts, mínima 1 punt.  
- Transport públic. Actuacions que milloren la mobilitat urbana: passarel·les per als vianants: màxima 5 punts, mitjana 3 punts, mínima 1 punt.  
- Ampliació o creació de depuradora: màxima 5 punts, mitjana 3 punts, mínima 1 punt.  
- Millora de la imatge del polígon: tant de la façana vegetal com de les indústries mitjançant un programa d'ajudes municipal. Regeneració paisatgística i ambiental: màxima 5 punts, mitjana 3 punts, mínima 1 punt.  
- Millora de l'enllumenat públic, mitjançant mesures d'eficiència energètica i/o energies renovables: màxima 5 punts, mitjana 3 punts, mínima 1 punt.  
- Generació d'energia renovable per a tot el polígon: màxima 5 punts, mitjana 3 punts, mínima 1 punt.  
- Serveis contra incendis: màxima 3,75 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.  
- Implantació d'ecoparc o de sistemes de gestió de residus, especialment, els perillosos: màxima 3,75 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.  
- Millora de zones verdes i implantació d'aquestes i sobre el viari de zones/recorreguts biosaludables: màxima 3,75 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.  
- Creació d'eina web, amb informació del polígon industrial accessible a l'IVACE: màxima 3,75 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.  
  
- Millora viària: més aparcaments i/o vials, vials més amplis, nous accessos, així com operacions de remodelació que comporte les anteriors: màxima 2,50 punts, mitjana 1,50 punts, mínima 1 punt.  
- Senyalització i/o identificació de carrers: màxima 2,50 punts, mitjana 1,50 punts, mínima 1 punt.  
- Senyalització horitzontal i/o vertical de trànsit: màxima 2,50 punts, mitjana 1,50 punts, mínima 1 punt.  
- Millora del sanejament separatiu de les aigües residuals: màxima 2,50 punts, mitjana 1,50 punts, mínima 1 punt.  
- Millora en el subministrament d'aigua, bruta i potable i/o augment de cabal i pressió: màxima 2,50 punts, mitjana 1,50 punts, mínima 1 punt.  
- Dotació de subministrament de gas a alta i baixa pressió: màxima 2,50 punts, mitjana 1,50 punts, mínima 1 punt.  
  
Article 8. Resolució de la convocatòria  
1. La Presidència de l'IVACE serà l'òrgan competent per a dictar les resolucions d'aprovació o denegació de les ajudes corresponents a la present convocatòria, a proposta de la Comissió d'Avaluació definida en l'article 10 de l'Ordre 22/2016, de 27 d'octubre.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos, a comptar des de la publicació de l'extracte de convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcorregut el termini sense que s'haguera notificat la resolució expressa, els sol·licitants entendran desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu; tot això, sense perjudici de l'obligació de resoldre expressament que incumbeix a l'Administració.  
3. La resolució motivada del procediment es notificarà via telemàtica i les ajudes concedides s'hauran de publicar en la pàgina web de l'IVACE i en la Base de Dades Nacional de Subvencions (BDNS), en compliment del que s'estableix en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, amb indicació de la convocatòria, programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, ajuntament beneficiari, quantitat concedida i objectiu o finalitat de la subvenció.  
4. La resolució de concessió i/o denegació posarà fi a la via administrativa. Es delega en la persona titular de la Direcció General de l'IVACE la resolució dels recursos de reposició.  
  
Article 9. Obligacions de les entitats beneficiàries. Justificació  
1. Sense perjudici de les previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l'Ordre 22/2016, de 27 d'octubre, seran, així mateix, obligacions les indicades en aquest article.  
  
2. La justificació de cadascun dels projectes haurà de ser presentada per les persones que tenen l'alcaldia o secretaria dels ajuntaments beneficiaris en el termini que transcorre del 2 al 15 de gener de l'any 2020. Només podran admetre's les despeses el justificant de les quals estiga emés amb data límit de 31 de desembre de 2019, i en tot cas amb data igual o posterior a la de presentació de la sol·licitud.  
Els documents acreditatius que l'activitat objecte de l'ajuda ha sigut efectivament executada hauran d'omplir-se en la forma definida en les instruccions de justificació aprovades per resolució de la Direcció General de l'IVACE, disponibles en el lloc que s'indique en la notificació de la resolució de concessió.  
La justificació contindrà un compte justificatiu subscrit pel o per la representant legal de l'ajuntament beneficiari, acompanyada d'un certificat de l'interventor o la interventora de l'ajuntament que haurà d'incloure:  
a) Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i els resultats obtinguts.  
b) Una memòria econòmica abreujada justificativa del cost de les activitats realitzades, que haurà de contindre:  
· Relació detallada de les despeses incorregudes per a la realització de l'activitat subvencionada, degudament agrupades, amb identificació de l'empresa creditora i del document, el seu import (indicant-hi l'import total, IVA exclòs) i la data d'emissió.  
· Si escau, relació de les quantitats inicialment pressupostades i les desviacions esdevingudes.  
c) Indicació que les despeses anteriors estan pagades o, almenys, en situació d'obligacions reconegudes d'acord amb el que s'estableix en l'article 14.8 de l'Ordre 22/2016, de 27 d'octubre, sense perjudici que en aquest últim cas se n'acredite el pagament efectiu en el termini indicat per l'IVACE en les instruccions de justificació.  
3. L'interventor o la interventora local detallarà en el seu certificat les comprovacions realitzades i farà constar tots aquells fets o excepcions que pogueren comportar un incompliment de la normativa aplicable o de les condicions imposades per a la percepció de la subvenció per part de l'ajuntament, i haurà de proporcionar la informació amb suficient detall i precisió perquè l'òrgan gestor puga concloure sobre aquest tema. Aquest informe contindrà els punts i l'estructura establits en l'article 7 de l'Ordre EHA/1434/2007. En aquest sentit, l'interventor o la interventora haurà de comprovar:  
a) L'adequació del compte justificatiu de la subvenció presentada per l'ajuntament i que aquest haja sigut subscrit per una persona amb poders suficients per a això.  
b) El contingut de la memòria d'actuació, estant alerta davant la possible falta de concordança entre la informació continguda en aquesta memòria i els documents que hagen servit de base per a realitzar la revisió de la justificació econòmica.  
c) Que la informació econòmica continguda en la memòria se sosté en una relació classificada de les despeses de l'activitat subvencionada en la qual s'haurà d'especificar l'entitat beneficiària que les ha realitzades, amb identificació del creditor i del document ?factures, nòmines i butlletins de cotització a la Seguretat Social-, l'import total i l'imputat a la subvenció, i la data d'emissió.  
d) Que l'entitat disposa de documents originals acreditatius de les despeses justificades, d'acord amb el que es preveu en l'article 30.3 de la Llei general de subvencions i que aquests documents han sigut reflectits en els registres comptables.  
e) Que les despeses que integren la relació compleixen els requisits per a tindre la consideració de despesa subvencionable, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 31 de la Llei general de subvencions; que s'han classificat correctament, d'acord amb el contingut d'aquestes bases reguladores, i que es produeix la necessària coherència entre les despeses i les inversions justificades i la naturalesa de les actuacions subvencionables.  
f) Que l'entitat beneficiària ha respectat en el procediment de contractació la normativa vigent de contractació del sector públic.  
g) Que no s'han concedit altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, que siguen incompatibles o que superen els costos de l'activitat subvencionada.  
4. Així mateix, per a les subvencions destinades a obres i/o inversions, el beneficiari, a més, té l'obligació de presentar:  
a) Fotografies de les inversions, les instal·lacions i els equips principals, en la seua ubicació definitiva.  
b) Certificats emesos per òrgans tècnics competents de les certificacions tècniques necessàries dels projectes d'inversió, d'acord amb la legislació vigent.  
5. Altres obligacions:  
a) Inserir en el material divulgatiu relacionat amb la difusió del projecte el logotip de l'IVACE disponible en http://www.ivace.es.  
b) Els documents justificatius de les despeses corresponents al projecte subvencionat hauran de conservar-se durant un període de cinc anys.  
c) Facilitar a l'IVACE la informació relativa a indicadors financers, de producció i resultats, que permeten mesurar l'avanç davant de la situació de partida descrita per l'ajuntament beneficiari en la memòria del projecte com a conseqüència de l'execució d'aquest.  
  
Article 10. Modificació de la subvenció i reintegrament de les ajudes concedides  
1. L'ajuntament beneficiari haurà de realitzar el projecte objecte de subvenció en la forma descrita en la sol·licitud i en la corresponent memòria, i de manera que es complisca la finalitat de l'ajuda, respectant els costos indicats en la notificació de concessió i pels imports que en aquesta s'especifiquen. Si durant l'execució del projecte es produeixen circumstàncies excepcionals que modifiquen el seu desenvolupament previst, l'entitat beneficiària procedirà de la manera següent d'acord amb la tipologia de la modificació.  
  
Tipus de modificació Procediment i criteri d'aplicació  
Modificacions en el projecte que no alteren la puntuació obtinguda No es requereix d'autorització prèvia de l'IVACE. S'hauran de motivar adequadament en la memòria justificativa d'execució del projecte perquè, segons el criteri de l'IVACE, puga finalment admetre's.  
Modificacions en el projecte que per la seua entitat puguen comportar una modificació de la puntuació obtinguda Es requereix la presentació d'una sol·licitud d'autorització prèvia. Podrà autoritzar-se sempre que, segons el parer de l'IVACE, la nova valoració del projecte no modifique els criteris de concessió aplicats.  
  
  
Les sol·licituds de modificació hauran de ser justificades adequadament per l'ajuntament beneficiari i en cap cas podran comportar un increment en l'import de l'ajuda concedida.  
2. En la justificació de la despesa podran acceptar-se, segons el criteri del personal tècnic de l'IVACE, desviacions entre els diferents costos subvencionables, de manera que la disminució d'uns es compense amb l'excés en uns altres, si bé únicament en les circumstàncies següents:  
- En els costos amb justificació superior al 80 % d'allò que es preveu en la notificació, la disminució de despesa es podrà compensar fins a arribar al 100 %, amb els excessos provinents d'altres costos en els quals s'haja justificat per damunt del que es preveu.  
- Els costos la despesa justificada dels quals siga inferior al 80 % d'allò que es preveu en la notificació d'ajuda no admetran compensació.  
- En qualsevol cas, després d'aplicades les possibles compensacions, cap cost quedarà amb una subvenció assignada superior a la indicada en la notificació d'ajuda.  
- La compensació entre costos no alterarà en cap cas la naturalesa del projecte.  
Qualsevol altre plantejament en la justificació dels costos aprovats del projecte requerirà l'autorització prèvia i expressa de l'IVACE.  
  
En qualsevol cas, les modificacions resultants dels mecanismes de compensació detallats o aprovades per l'IVACE no estaran en contradicció amb els requisits exigits per a l'aprovació del projecte i se'ls aplicaran els límits de l'article 5 de la present resolució.  
  
3. Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió i, en general, l'incompliment de les obligacions per part del beneficiari, podrà donar lloc a la minoració de les ajudes concedides o al desistiment sense efectes, amb exigència, si escau, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció fins que se n'acorde la procedència del reintegrament.  
4. Es delega en la persona titular de la Direcció General de l'IVACE la resolució de les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la concessió, sense que en cap cas puguen implicar una modificació de la baremació efectuada per a l'adjudicació, especialment les que fan referència a renúncies, canvi de beneficiari, possibles pròrrogues per a l'execució i/o justificació d'aquest i canvi de projecte; així mateix es delega en el mateix òrgan la resolució relativa a les possibles minoracions o desistiment sense efectes de les subvencions concedides.  
5. La presentació per part de l'empresa beneficiària d'un percentatge de despeses executades menor del 50 % de la quantitat total a justificar donarà lloc a la revocació de l'ajuda, llevat que tècnicament puga considerar-se que així i tot el projecte ha sigut efectivament desenvolupat i no se'n declare la revocació sinó la minoració.  
  
Article 11. Pagament de les ajudes  
L'IVACE procedirà al pagament de l'ajuda una vegada que s'haja executat el projecte al qual estava destinada, i sempre que haja verificat el compliment de les obligacions exigibles al beneficiari.  
  
Article 12. Dotació pressupostària  
1. El pressupost per a la concessió de les subvencions previstes en la present resolució és de 12.800.000 d'euros, en els termes indicats a continuació, amb càrrec al pressupost de l'IVACE de l'exercici 2019, amb càrrec a la línia S0656000, Industrialització de les diferents comarques de la Comunitat Valenciana.  
2. En qualsevol cas, es podrà incrementar el finançament quan es produïsca un augment del crèdit disponible procedent d'altres convocatòries en les quals s'hagen resolt sol·licituds per import inferior a la despesa inicialment prevista, o de les quals es deriven obligacions liquidades o reconegudes per un import inferior a l'ajuda que va ser concedida en el seu moment, o bé quan el dit augment siga conseqüència d'una generació, ampliació o incorporació de crèdit.  
L'efectivitat de les quanties addicionals queda condicionada a la declaració de disponibilitat del crèdit, a l'aprovació de la modificació pressupostària que corresponga i a la seua publicació en la Base Nacional de Dades de Subvencions (BNDS) i butlletins que corresponga, amb caràcter previ a la resolució de concessió. En aquests supòsits, s'aprovaran les corresponents modificacions de la convocatòria que seran publicades en la Base Nacional de Dades de Subvencions (BNDS) i butlletins que corresponga, sense necessitat d'obertura d'un termini addicional per a presentar noves sol·licituds.  
  
Article 13. Marc normatiu comunitari  
Les ajudes previstes en la present convocatòria són compatibles amb el mercat interior d'acord amb l'article 107, apartat 3, del Tractat, i queden exemptes de l'obligació de notificació establida en l'article 108, apartat 3, del Tractat, en complir les condicions previstes en l'article 56 i en el capítol I del Reglament (UE) núm. 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior, en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DOUE L187, 26.06.2014).  
  
Article 14. Prevenció del frau  
Les entitats beneficiàries han de tindre un comportament antifrau i col·laborar amb qualsevol altra administració per a evitar comportaments fraudulents en la societat. En cas que qualsevol persona tinguera coneixement de fets que pogueren ser constitutius de frau o irregularitat relacionats amb les ajudes previstes en la present convocatòria podrà comunicar-los a través del canal habilitat a aquest efecte per l'Oficina Nacional de Coordinació Antifrau en l'adreça web: http://igaepre.central.sepg.minhac.age/llocs/igae/es-ES/paginas/Denam.aspx i de la bústia Control Antifrau del portal de l'IVACE: http://www.ivace.es.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Primera. Desenvolupament i execució  
Es delega en la persona titular de la Direcció General de l'IVACE perquè dicte les resolucions necessàries per al desenvolupament, l'eficàcia i l'execució d'aquesta convocatòria.  
  
Segona. Entrada en vigor  
La present resolució entrarà en vigor l'endemà de la publicació del seu extracte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se en el termini d'un mes un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé en el termini de dos mesos un recurs contenciós administratiu, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs que es considere oportú.  
  
València, 17 de gener de 2019.- El president de l'IVACE: Rafael Climent González.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8471, del 24-01-2019 (2019/586)

RESOLUCIÓN de 17 de enero de 2019, del presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por la que se convocan ayudas para proyectos de inversión para la mejora, modernización y dotación de infraestructuras y servicios en polígonos, áreas industriales y enclaves tecnológicos con cargo al presupuesto del ejercicio 2019.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8471

Fecha DOGV
:   24-01-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2019/586

CVE


Fecha del documento
:   17-01-2019

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 17 de enero de 2019, del presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por la que se convocan ayudas para proyectos de inversión para la mejora, modernización y dotación de infraestructuras y servicios en polígonos, áreas industriales y enclaves tecnológicos con cargo al presupuesto del ejercicio 2019. [2019/586]  
Constituye una prioridad de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, la concesión de ayudas dirigidas a la mejora, modernización y dotación de infraestructuras y servicios en polígonos, áreas industriales y enclaves tecnológicos en la Comunitat Valenciana, en tanto que la mejora en la calidad de los espacios industriales redunda directamente en las empresas en ellos implantadas, así como en sus trabajadores y usuarios.  
Con el fin de poder conseguir este fin en el mayor número posible de áreas beneficiadas, se previó su reparto a lo largo de tres ejercicios atendiendo a criterios de territorialidad, de manera que las restricciones presupuestarias anuales no condicionasen el reparto de acuerdo con los criterios aprobados en la Orden 22/2016, de 27 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de industrialización, y por tanto se garantizase que no fueran tan solo unos pocos polígonos, áreas ó enclaves los que resultasen beneficiados por las mismas.  
En este sentido, durante 2017 se convocaron estas ayudas para las comarcas de Els Ports, L'Alt Maestrat, El Baix Maestrat, La Safor, La Vall d'Albaida, L'Alcoià, El Comtat y La Vega Baja, y en el ejercicio 2018 se convocaron ayudas para el resto de comarcas de la Comunitat Valenciana a proyectos de carácter anual o plurianual; una vez cubierta la totalidad de municipios de la Comunitat, y subsistiendo la necesidad de acometer nuevos proyectos de modernización o mejora de polígonos en este ejercicio, con la presente convocatoria se pretende continuar el apoyo a las inversiones que efectúen los municipios en este ámbito, siempre que se trate de polígonos o enclaves para los que no se hubieran concedido ayudas en la convocatoria anterior con cargo al presupuesto de 2019.  
La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones establece, en su artículo 23, que el procedimiento para la concesión de subvenciones se iniciará siempre de oficio, mediante convocatoria aprobada por el órgano competente. Por ello y en virtud de lo dispuesto en el artículo 160.4 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública del sector público instrumental y de subvenciones, y el artículo 7 de la Orden 22/2016, de 27 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de industrialización, resuelvo:  
  
Artículo 1. Objeto de la resolución  
1. El objeto de la presente resolución es convocar con cargo al presupuesto del ejercicio 2019 la concesión por el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE) de subvenciones vinculadas a proyectos de inversión para la mejora, modernización y dotación de infraestructuras y servicios en los polígonos, áreas industriales y enclaves tecnológicos de los municipios de toda la Comunitat Valenciana, siempre que no hubieran resultado beneficiarios en la convocatoria del IVACE aprobada por Resolución de 9 de febrero de 2018, del presidente del IVACE (DOGV 2841, 23.02.2018) para proyectos ejecutables en el ejercicio 2019).  
2. Las bases reguladoras de la presente convocatoria son las aprobadas por la Orden 22/2016, de 27 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de industrialización, publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) número 7906, de 28 de octubre de 2016, su modificación aprobada por Orden 6/2017, de 7 de marzo de 2017 (DOGV 7996, 09.03.2017); en dichas bases se establecen las condiciones de las ayudas en lo no previsto en esta convocatoria.  
  
Artículo 2. Entidades beneficiarias  
Podrán tener la consideración de beneficiarios todos los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana que cumplan con el resto de requisitos establecidos en el artículo 3 de la Orden 22/2016, de 27 de octubre.  
Estas ayudas han sido registradas por la Comisión Europea, con número de identificación de ayuda estatal SA. 48001.  
  
Artículo 3. Tipología de los proyectos  
1. De conformidad con lo previsto en el artículo 22 de la Orden 22/2016, de 27 de octubre, serán subvencionables los proyectos de mejora, modernización y dotación de infraestructuras y servicios concretados en la memoria presentada por los ayuntamientos solicitantes, siempre que se ajusten a alguna de las tipologías indicadas en el apartado 3 de este artículo.  
Será requisito en todo caso que para el polígono o enclave tecnológico para el que se solicita la ayuda no se hubieran concedido ayudas con cargo al ejercicio 2019 en el marco de la convocatoria del IVACE aprobada por Resolución de 9 de febrero de 2018, del presidente del IVACE (DOGV 2841, 23.02.2018), de acuerdo con la previsión contenida en dicha resolución.   
Los proyectos no podrán haberse iniciado antes de la presentación de la solicitud de la ayuda, y su finalización no podrá exceder del día 31 de diciembre de 2019.  
2. Las ayudas que se convocan mediante la presente resolución son ayudas para proyectos y/o actuaciones de carácter anual, ejecutables en el ejercicio 2019.  
3. Los proyectos deberán consistir en todo caso en la ejecución de una o varias de las siguientes tipologías:  
a) Obra civil que permita la implantación de fibra óptica y otros servicios.  
b) Vigilancia a través de CCTV conectado a la Policía Local.  
c) Transporte público. Actuaciones que mejoren la movilidad urbana: carril bici.  
d) Transporte público. Actuaciones que mejoren la movilidad urbana: pasarelas peatonales.  
e) Ampliación o creación de depuradora.  
f) Mejora de la imagen del polígono: tanto de la fachada vegetal como de las industrias mediante programa de ayudas municipal. Regeneración paisajística y ambiental.  
g) Mejora del alumbrado público, mediante medidas de eficiencia energética y/o energías renovables.  
h) Generación de energía renovable para todo el polígono, áreas industriales o enclaves tecnológicos.  
i) Servicios contra incendios.  
j) Implantación de ecoparque o de sistemas de gestión de residuos, en especial, los peligrosos.  
k) Mejora de zonas verdes e implantación de las mismas y sobre el viario de zonas/recorridos biosaludables.  
l) Creación de herramienta Web con información del polígono industrial accesible a IVACE.  
m) Mejora viaria: habilitación de nuevos aparcamientos y/o viales, viales más amplios, nuevos accesos, así como operaciones de remodelación que conlleve las anteriores.  
n) Señalización y/o identificación de calles.  
o) Señalización horizontal y/o vertical de tráfico.  
p) Mejora del saneamiento separativo de las aguas residuales.  
q) Mejora en el suministro de agua, bruta y potable y/o aumento de caudal y presión.  
r) Dotación de suministro de gas a alta y baja presión.  
4. El presupuesto subvencionable del proyecto, calculado como suma de los importes susceptibles de subvención, deberá ser igual o superior a 25.000 euros, por lo que no serán tomados en consideración los proyectos con un presupuesto menor. Para los proyectos cuyo presupuesto subvencionable supere los 200.000 euros se limitará a esta cantidad el importe base para calcular la subvención de la forma prevista en el artículo 5.1 de la presente resolución.  
5. Las inversiones subvencionadas cumplirán con lo establecido en el artículo 31.4 de la Ley general de subvenciones respecto al periodo durante el cual el ayuntamiento deberá destinar los bienes al fin concreto para el que se concedió la subvención, las obligaciones que en él se establecen así como las consecuencias de su incumplimiento.  
6. Cada ayuntamiento podrá presentar una única solicitud de mejora por polígono, área industrial o enclave tecnológico, sin perjuicio de que esta contenga cuantas actuaciones de mejora de las previstas en el apartado 3 pretenda llevar a cabo.  
7. El proyecto deberá ejecutarse en el marco de un desarrollo sostenible y de fomento de la conservación, protección y mejora del medio ambiente.  
  
Artículo 4. Costes subvencionables  
1. Se consideran subvencionables los costes de inversión en activos materiales e inmateriales vinculados al proyecto presentado al IVACE que se indican a continuación:  
a) Coste de ejecución de las obras y/o instalaciones, siempre que se contraten externamente.  
b) Coste de los bienes y equipos.  
c) Coste de redacción de proyectos de obra y/o instalación, de estudios de seguridad y salud y de dirección de obra, siempre que se contraten externamente.  
2. En ningún caso se considerarán gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación.  
  
Artículo 5. Características de la ayuda  
1. La ayuda consistirá en una subvención de hasta el 100 % de los costes considerados como subvencionables con las siguientes limitaciones, además de las previstas en el artículo 24 de la Orden 22/2016, de 27 de octubre:  
- En los polígonos industriales con una superficie menor de 25.000 m², la limitación se establece en 3 ?/m².  
- En los polígonos industriales con una superficie mayor de 25.000 m², la limitación se establece en 2 ?/m².  
- En todo caso, el límite máximo de ayuda será de 200.000 - por polígono, área industrial o enclave tecnológico.  
2. El importe de la subvención no podrá exceder de la diferencia entre los costes subvencionables y el beneficio de explotación de la inversión, debiendo reembolsar el ayuntamiento la parte de la ayuda recibida que resulte de deducir el beneficio de la explotación de los costes subvencionables.  
  
Artículo 6. Plazo y forma de presentación de las solicitudes  
1. El plazo de presentación de solicitudes se iniciará el día siguiente al de la publicación del extracto de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), y finalizará el 22 de febrero de 2019 a las 23:59.59 horas.  
2. La tramitación del procedimiento será electrónica. La presentación electrónica requerirá que la entidad solicitante disponga de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad, bien con el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), ambos emitidos por cualquier entidad reconocida en la Lista de confianza de prestadores de servicios de certificación establecidos en España, publicada en la sede electrónica del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital. La solicitud se presentará en el registro telemático de IVACE accesible a través de su página web http://www.ivace.es.  
3. La solicitud constará de la siguiente documentación:  
a) Solicitud de ayuda, conforme al modelo normalizado disponible en http://www.ivace.es, en el que se incluyen las declaraciones responsables relativas a las obligaciones que le corresponden como beneficiario de las ayudas  
b) Memoria técnica de acuerdo con el modelo normalizado disponible en http://www.ivace.es. La memoria servirá de referente para aplicar los criterios de valoración, de ahí que una defectuosa o deficiente cumplimentación, o su difícil comprensión, generará una minusvaloración del proyecto o incluso la denegación de la solicitud. En la memoria se detallarán las infraestructuras a realizar y el nivel de aprovechamiento de cada una de ellas en función del número de empresas potenciales beneficiarias.  
c) Declaración responsable referente a todas las ayudas, subvenciones, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administración o ente público o privado para los mismos costes subvencionables que los previstos en la presente convocatoria.  
d) Declaración responsable de la ubicación exacta del proyecto. Para el caso de proyectos de inversión, deberán indicarse las coordenadas UTM, conforme al modelo normalizado adjunto.  
e) Asimismo, y a los efectos de acreditar los criterios señalados en el apartado a del artículo 7.2 de la presente convocatoria, se aportará certificado del ayuntamiento acreditativo de la ocupación, antigüedad del polígono, área industrial y/o enclave tecnológico y certificado del total de empresas instaladas con actividad.  
f) Certificado expedido por el secretario o secretaria, o el interventor o interventora del ayuntamiento, en el que se haga constar que la corporación municipal solicitante dispone de la financiación necesaria para realizar la actuación cuya subvención solicite; en caso de imposibilidad de acreditar este extremo en el momento de la solicitud, se expedirá certificado por el secretario o la secretaria del ayuntamiento, de resolución de la Alcaldía que acredite el compromiso del ayuntamiento a tramitar la correspondiente modificación presupuestaria a los efectos de incluir en el presupuesto la/s partida/s que reflejen la financiación objeto de la presente convocatoria y de su acreditación fehaciente en un plazo de quince días contados desde la recepción de la notificación de concesión, en su caso.  
g) Certificado expedido por el secretario o la secretaria del ayuntamiento, o por el interventor o interventora de dicha corporación de la acreditación legal de quien suscriba la solicitud.  
h) Certificado de acuerdo del Pleno del ayuntamiento en relación con la participación en la presente convocatoria.  
i) Certificado expedido por el secretario o la secretaria del ayuntamiento, o por el interventor o interventora de dicha corporación, de cumplimiento de rendición de cuentas del ayuntamiento respectivo ante Sindicatura de Comptes.  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o no se acompañe de la documentación que de acuerdo con esta convocatoria sea exigible, se requerirá al solicitante para que -en el plazo de 10 días hábiles desde el siguiente al de la recepción del requerimiento- subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que si no hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución dictada en los términos previstos en la legislación administrativa.  
5. Los requerimientos se realizarán por medios electrónicos y se entenderán practicados o rechazados en los términos que se señalan en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. En este sentido, si transcurren diez días naturales sin que se acceda al contenido del requerimiento, se entenderá que la notificación ha sido rechazada y se tendrá por realizado el trámite de la notificación.  
6. La presentación de la solicitud llevará implícita la aceptación de las bases, incluido lo dispuesto en esta convocatoria.  
7. En el caso de que por cualquier circunstancia un mismo ayuntamiento solicitante presentara diferentes solicitudes para un mismo polígono, área industrial o enclave tecnológico, se considerará válida la última registrada en plazo, salvo declaración en contrario del solicitante.  
  
8. Se delega en la persona que ostente la Dirección General del IVACE la resolución de las incidencias producidas con anterioridad a la concesión, en especial las referidas a desistimientos, cambio de solicitante y cambio de proyecto.  
  
Artículo 7. Criterios de evaluación  
1. Para que un proyecto pueda ser aprobado, tendrá que tener una puntuación mínima de 30 puntos.  
2. Los proyectos se priorizarán atendiendo a los criterios especificados a continuación y a la ponderación que se especifica sobre un total de 100 puntos:  
a) Criterios que afectan a las zonas objeto de las ayudas: hasta un total de 30 puntos.  
- Ocupación del polígono: hasta un máximo 20 puntos.  
(Polígonos, áreas industriales y/o enclaves tecnológicos con mayor porcentaje de ocupación, es decir, de empresas instaladas y en actividad).  
% de ocupación del polígono = parcelas ocupadas X 100  
 total parcelas   
  
100 % = 20 puntos  
Entre 51 % y 99 % = 13 puntos  
Menores de 50 % = 7 puntos  
- Antigüedad del polígono: hasta un máximo de 10 puntos.  
Mayores de 20 años = 10 puntos  
Entre 11 y 19 años = 7 puntos  
Menores de 10 año = 4 puntos  
b) Criterios que afectan a las obras y/o inversiones a realizar, y su aprovechamiento: hasta un máximo total de 70 puntos.  
Cada actuación se valorará ponderando el aprovechamiento que de las mismas se vaya a realizar calculado en función del porcentaje de empresas beneficiadas sobre el total de las empresas que integran el polígono, área industrial o enclave tecnológico, de acuerdo con los siguientes rangos e intensidades:  
- entre un 71 % y 100 % de aprovechamiento: intensidad máxima.  
- entre un 31 % y 70 % de aprovechamiento: intensidad media.  
- menores de un 30 % de aprovechamiento: intensidad mínima.  
Actuaciones susceptibles de ayuda:  
- Obra civil que permita la implantación de fibra óptica y otros servicios: máxima 5 puntos, media 3 puntos, mínima 1 punto.  
- Vigilancia a través de CCTV conectado a la Policía Local: máxima 5 puntos, media 3 puntos, mínima 1 punto.  
- Transporte Público. Actuaciones que mejoren la movilidad urbana (carril bici): máxima 5 puntos, media 3 puntos, mínima 1 punto.  
- Transporte Público. Actuaciones que mejoren la movilidad urbana: pasarelas peatonales: máxima 5 puntos, media 3 puntos, mínima 1 punto.  
- Ampliación o creación de depuradora: máxima 5 puntos, media 3 puntos, mínima 1 punto.  
- Mejora de la imagen del polígono: tanto de la fachada vegetal como de las industrias mediante programa de ayudas municipal. Regeneración paisajística y ambiental: máxima 5 puntos, media 3 puntos, mínima 1 punto.  
- Mejora del alumbrado público, mediante medidas de eficiencia energética y/o energías renovables: máxima 5 puntos, media 3 puntos, mínima 1 punto.  
- Generación de energía renovable para todo el polígono: máxima 5 puntos, media 3 puntos, mínima 1 punto.  
- Servicios contra incendios: máxima 3,75 puntos, media 2 puntos, mínima 1 punto.  
- Implantación de ecoparque o de sistemas de gestión de residuos, en especial, los peligrosos: máxima 3,75 puntos, media 2 puntos, mínima 1 punto.  
- Mejora de zonas verdes e implantación de las mismas y sobre el viario de zonas/recorridos biosaludables: máxima 3,75 puntos, media 2 puntos, mínima 1 punto.  
- Creación de herramienta Web con información del polígono industrial accesible a IVACE: máxima 3,75 puntos, media 2 puntos, mínima 1 punto.  
- Mejora viaria: más aparcamientos y/o viales, viales más amplios, nuevos accesos, así como operaciones de remodelación que conlleve las anteriores: máxima 2,50 puntos, media 1,50 puntos, mínima 1 punto.  
- Señalización y/o identificación de calles: máxima 2,50 puntos, media 1,50 puntos, mínima 1 punto.  
- Señalización horizontal y/o vertical de tráfico: máxima 2,50 puntos, media 1,50 puntos, mínima 1 punto.  
- Mejora del saneamiento separativo de las aguas residuales: máxima 2,50 puntos, media 1,50 puntos, mínima 1 punto.  
- Mejora en el suministro de agua, bruta y potable y/o aumento de caudal y presión: máxima 2,50 puntos, media 1,50 puntos, mínima 1 punto.  
- Dotación de suministro de gas a alta y baja presión: máxima 2,50 puntos, media 1,50 puntos, mínima 1 punto.  
  
Artículo 8. Resolución de la convocatoria  
1. La presidencia del IVACE será el órgano competente para dictar las resoluciones de aprobación o denegación de las ayudas correspondientes a la presente convocatoria, a propuesta de la Comisión de Evaluación definida en el artículo 10 de la Orden 22/2016, de 27 de octubre.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde la publicación del extracto de convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcurrido el plazo sin que se hubiese notificado la resolución expresa, los solicitantes entenderán desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, todo ello sin perjuicio de la obligación de resolver expresamente que incumbe a la Administración.  
3. La resolución motivada del procedimiento se notificará vía telemática y las ayudas concedidas se publicarán en la página web del IVACE y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) en cumplimiento de lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, ayuntamiento beneficiario, cantidad concedida y objetivo o finalidad de la subvención.  
4. La resolución de concesión y/o denegación pondrá fin a la vía administrativa. Se delega en la persona titular de la Dirección General del IVACE la resolución de los recursos de reposición.  
  
Artículo 9. Obligaciones de las entidades beneficiarias. Justificación  
1. Sin perjuicio de las previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en la Orden 22/2016, de 27 de octubre, serán asimismo obligaciones las indicadas en este artículo.  
2. La justificación de cada uno de los proyectos deberá ser presentada por las personas que ostenten la alcaldía o secretaría de los ayuntamientos beneficiarios en el plazo que transcurre del 2 al 15 de enero del año 2020. Solo podrán admitirse los gastos cuyo justificante esté emitido con fecha límite de 31 de diciembre de 2019 y en todo caso con fecha igual o posterior a la de presentación de la solicitud.  
Los documentos acreditativos de que la actividad objeto de la ayuda ha sido efectivamente ejecutada deberán ser cumplimentados en la forma definida en las instrucciones de justificación aprobadas por resolución de la Dirección General del IVACE, disponibles en el lugar que se indique en la notificación de la resolución de concesión.  
La justificación contendrá una cuenta justificativa suscrita por el/la representante legal del ayuntamiento beneficiario, acompañada de un certificado del interventor o interventora del ayuntamiento que incluirá:  
  
a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y los resultados obtenidos.  
b) Una memoria económica abreviada justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:  
· Relación detallada de los gastos incurridos para la realización de la actividad subvencionada, debidamente agrupados, con identificación de la empresa acreedora y del documento, su importe (indicando el importe total IVA excluido) y fecha de emisión.  
· En su caso, relación de las cantidades inicialmente presupuestadas y las desviaciones acaecidas.  
c) Indicación de que los gastos anteriores se encuentran pagados o, al menos, en situación de «obligaciones reconocidas» de acuerdo con lo establecido en el artículo 14.8 de la Orden 22/2016, de 27 de octubre, sin perjuicio de que en este último caso se acredite el pago efectivo en el plazo indicado por el IVACE en las instrucciones de justificación.  
3. El interventor o la interventora local detallará en su certificado las comprobaciones realizadas y hará constar todos aquellos hechos o excepciones que pudieran suponer un incumplimiento de la normativa aplicable o de las condiciones impuestas para la percepción de la subvención por parte del ayuntamiento, debiendo proporcionar la información con suficiente detalle y precisión para que el órgano gestor pueda concluir al respecto. Dicho informe contendrá los extremos y estructura establecidos en el artículo 7 de la Orden EHA/1434/2007. En este sentido, el interventor o la interventora deberá comprobar:  
a) La adecuación de la cuenta justificativa de la subvención presentada por el ayuntamiento y que la misma haya sido suscrita por una persona con poderes suficientes para ello.  
b) El contenido de la memoria de actuación, estando alerta ante la posible falta de concordancia entre la información contenida en esta memoria y los documentos que hayan servido de base para realizar la revisión de la justificación económica.  
c) Que la información económica contenida en la memoria está soportada por una relación clasificada de los gastos de la actividad subvencionada en la que se especificará la entidad beneficiaria que los ha realizado, con identificación del acreedor y del documento -facturas, nóminas y boletines de cotización a la Seguridad Social-, su importe total y el imputado a la subvención y fecha de emisión.  
d) Que la entidad dispone de documentos originales acreditativos de los gastos justificados, conforme a lo previsto en el artículo 30.3 de la Ley general de subvenciones y que dichos documentos han sido reflejados en los registros contables.  
e) Que los gastos que integran la relación cumplen los requisitos para tener la consideración de gasto subvencionable, conforme a lo establecido en el artículo 31 de la Ley general de subvenciones; que se han clasificado correctamente, de acuerdo con el contenido de estas bases reguladoras y que se produce la necesaria coherencia entre los gastos e inversiones justificados y la naturaleza de las actuaciones subvencionables.  
f) Que la entidad beneficiaria ha respetado en el procedimiento de contratación la normativa vigente de contratación del sector público.  
g) Que no se han concedido otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, que sean incompatibles o que superen los costes de la actividad subvencionada.  
4. Asimismo, para las subvenciones destinadas a obras y/o inversiones, el beneficiario, además, tiene la obligación de presentar:  
a) Fotografías de las inversiones, instalaciones y de los equipos principales, en su ubicación definitiva.  
b) Certificados emitidos por órganos técnicos competentes de las certificaciones técnicas necesarias de los proyectos de inversión de acuerdo con la legislación vigente.  
5. Otras obligaciones:  
a) Insertar en el material divulgativo relacionado con la difusión del proyecto el logotipo de IVACE disponible en http://www.ivace.es.  
b) Los documentos justificativos de los gastos correspondientes al proyecto subvencionado deberán conservarse durante un periodo de 5 años.  
c) Facilitar al IVACE la información relativa a indicadores financieros, de producción y resultados, que permitan medir el avance frente a la situación de partida descrita por el ayuntamiento beneficiario en la memoria del proyecto como consecuencia de la ejecución del mismo.  
  
Artículo 10. Modificación de la subvención y reintegro de las ayudas concedidas  
1. El ayuntamiento beneficiario deberá realizar el proyecto objeto de subvención en la forma descrita en la solicitud y en la correspondiente memoria, y de manera que se cumpla la finalidad de la ayuda, respetando los costes indicados en la notificación de concesión y por los importes que en ella se especifiquen. Si durante la ejecución del proyecto se producen circunstancias excepcionales que modifiquen su desarrollo previsto, se procederá por la entidad beneficiaria de la siguiente forma de acuerdo con la tipología de la modificación.  
  
Tipo de modificación Procedimiento y criterio de aplicación  
Modificaciones en el proyecto que no alteren la puntuación obtenida No se requiere de autorización previa del IVACE. Se deberán motivar adecuadamente en la memoria justificativa de ejecución del proyecto para que, a criterio del IVACE, pueda finalmente admitirse.  
Modificaciones en el proyecto que por su entidad puedan suponer una modificación de la puntuación obtenida Se requiere la presentación de una solicitud de autorización previa. Podrá autorizarse siempre que a juicio del IVACE la nueva valoración del proyecto no modifique los criterios de concesión aplicados.  
  
  
Las solicitudes de modificación deberán ser justificadas adecuadamente por el ayuntamiento beneficiario y en ningún caso podrán suponer un incremento en el importe de la ayuda concedida.  
2. En la justificación del gasto podrán aceptarse, a criterio del personal técnico del IVACE, desviaciones entre los diferentes costes subvencionables, de forma que la disminución de unos se compense con el exceso en otros, si bien únicamente en las siguientes circunstancias:  
  
- En los costes con justificación superior al 80 % de lo previsto en la notificación, la disminución de gasto se podrá compensar hasta alcanzar el 100 % con los excesos provenientes de otros costes en los que se haya justificado por encima de lo previsto.  
- Los costes cuyo gasto justificado sea inferior al 80 % de lo previsto en la notificación de ayuda, no admitirán compensación.  
- En cualquier caso, después de aplicadas las posibles compensaciones, ningún coste quedará con una subvención asignada superior a la indicada en la notificación de ayuda.  
- La compensación entre costes no alterará en ningún caso la naturaleza del proyecto.  
Cualquier otro planteamiento en la justificación de los costes aprobados del proyecto requerirá la autorización previa y expresa del IVACE.  
En cualquier caso, las modificaciones resultantes de los mecanismos de compensación detallados o aprobadas por el IVACE, no estarán en contradicción con los requisitos exigidos para la aprobación del proyecto y les serán de aplicación los límites del artículo 5 de la presente resolución.  
3. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión y, en general, el incumplimiento de las obligaciones por parte del beneficiario, podrá dar lugar a la minoración de las ayudas concedidas o a la dejación sin efectos, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma.  
4. Se delega en la persona titular de la Dirección General del IVACE, la resolución de las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión, sin que en ningún caso puedan suponer una modificación de la baremación efectuada para la adjudicación, en especial las referidas a renuncias, cambio de beneficiario, posibles prórrogas para la ejecución y/o justificación del mismo y cambio de proyecto; asimismo se delega en el mismo órgano la resolución relativa a las posibles minoraciones o de dejación sin efectos de las subvenciones concedidas.  
5. La presentación por parte de la empresa beneficiaria de un porcentaje de gastos ejecutados menor del 50 % de la cantidad total a justificar, dará lugar a la revocación de la ayuda, salvo que técnicamente pueda considerarse que aún así el proyecto ha sido efectivamente desarrollado y no se declare la revocación sino la minoración.  
  
Artículo 11. Pago de las ayudas  
El IVACE procederá al pago de la ayuda una vez se haya ejecutado el proyecto al que estaba destinada, y siempre que haya verificado el cumplimiento de las obligaciones exigibles al beneficiario.  
  
Artículo 12. Dotación presupuestaria  
1. El presupuesto para la concesión de las subvenciones previstas en la presente resolución es de 12.800.000 euros, en los términos indicados a continuación con cargo al presupuesto del IVACE del ejercicio 2019, con cargo a la línea S0656000, Industrialización de las diferentes Comarcas de la Comunitat Valenciana.  
2. En cualquier caso se podrá incrementar la financiación cuando se produzca un aumento del crédito disponible procedente de otras convocatorias en las que se hayan resuelto solicitudes por importe inferior al gasto inicialmente previsto, o de las que se deriven obligaciones liquidadas o reconocidas por importe inferior a la ayuda que fue concedida en su día, o bien cuando dicho aumento sea consecuencia de una generación, ampliación o incorporación de crédito.  
La efectividad de las cuantías adicionales queda condicionada a la declaración de disponibilidad del crédito, a la aprobación de la modificación presupuestaria que proceda, y a su publicación en la Base Nacional de Datos de Subvenciones (BNDS) y boletines que corresponda con carácter previo a la resolución de concesión. En estos supuestos se aprobarán las correspondientes modificaciones de la convocatoria que serán publicadas en la Base Nacional de Datos de Subvenciones (BNDS) y boletines que corresponda, sin necesidad de apertura de un plazo adicional para presentar nuevas solicitudes.  
  
Artículo 13. Marco normativo comunitario  
Las ayudas previstas en la presente convocatoria son compatibles con el mercado interior a tenor del artículo 107, apartado 3, del Tratado, y quedan exentas de la obligación de notificación establecida en el artículo 108, apartado 3, del Tratado, al cumplir las condiciones previstas en el artículo 56 y en el capítulo I del Reglamento (UE) núm. 651/2014, de la Comisión de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DOUE L187, 26.06.2014).  
  
Artículo 14. Prevención del fraude  
Las entidades beneficiarias deben tener un comportamiento antifraude y colaborar con cualquier otra Administración para evitar comportamientos fraudulentos en la sociedad. En caso de que cualquier persona tuviera conocimiento de hechos que pudieran ser constitutivos de fraude o irregularidad relacionados con las ayudas previstas en la presente convocatoria podrá ponerlos en conocimiento a través del canal habilitado al efecto por la Oficina Nacional de Coordinación Antifraude en la dirección web: http://igaepre.central.sepg.minhac.age/sitios/igae/es-ES/paginas/Denam.aspx y del buzón Control Antifraude del portal del IVACE: http://www.ivace.es.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Primera. Desarrollo y ejecución  
Se delega en la persona titular de la Dirección General del IVACE para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente convocatoria.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente resolución entrará en vigor el día siguiente al de la publicación de su extracto en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse en el plazo de un mes recurso potestativo de reposición ante el conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien en el plazo de dos meses recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso que se estime oportuno.  
  
València, 17 de enero de 2019.- El presidente del IVACE: Rafael Climent González.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML