Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3476, del 19-04-1999 (1999/3381)

ORDRE de 14 d'abril de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual s'establixen les bases per a la concessió de subvencions en l'àmbit de col·laboració amb les corporacions locals, per a la contractació de treballadors desocupats en la realització d'obres i servicis d'interés general i social.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1999/04/14/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   3476

Data del DOGV
:   19-04-1999

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1999/3381

CVE


Data del document
:   14-04-1999

Organisme emissor
:   Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [aturat](javascript:void(0))
    * [obres públiques](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE de 14 d'abril de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual s'establixen les bases per a la concessió de subvencions en l'àmbit de col·laboració amb les corporacions locals, per a la contractació de treballadors desocupats en la realització d'obres i servicis d'interés general i social. [1999/M3381]
  
L'Ordre del Ministeri de Treball i Afers Socials de 26 d'octubre de 1998 (BOE de 21.11.1998) establix les bases per a la concessió de subvencions per l'Institut Nacional d'Ocupació, en l'àmbit de col·laboració amb les corporacions locals, per a la contractació de treballadors desocupats en la realització d'obres i servicis d'interés general i social.
  
El Reial Decret 2.673/1998, d'11 de desembre, sobre traspàs a la Comunitat Valenciana de la gestió realitzada per l'Institut Nacional d'Ocupació en l'àmbit del treball, l'ocupació i la formació, publicat en el Boletín Oficial del Estado de 28 de desembre de 1998, establix en el punt B, 2, a) de l'annex, que es traspassen a la Generalitat Valenciana les actuacions de gestió i control, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, de les subvencions i ajudes públiques de la política d'ocupació que atorga l'administració de l'estat a través de l'Institut Nacional d'Ocupació (INEM) entre les quals s'inclouen les subvencions que regula l'ordre mencionada en el paràgraf anterior.
  
El Decret 12/1998, del president de la Generalitat Valenciana, assigna a la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç les funcions i els servicis traspassats a la Generalitat Valenciana en matèria de treball, ocupació i formació.
  
L'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovada pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 establix que els consellers corresponents establiran, en el cas que no n'hi haja, i prèviament a la disposició dels crèdits, les oportunes bases reguladores de la concessió de les subvencions. En el present cas, cal una adaptació de les bases reguladores de l'Ordre de 26 d'octubre de 1998 a les peculiaritats organitzatives de la Generalitat Valenciana.
  
Per això i en virtut de les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei 5/1983, del Govern Valencià, i l'article 47 de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte de la subvenció
  
Serà objecte de la subvenció regulada en la present norma subvencionar els costos laborals per a la contractació de treballadors desocupats per a l'execució d'obres o servicis d'interés general i social en l'àmbit de la col·laboració amb les corporacions locals o entitats dependents o vinculades a una administració local, dins de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb la dotació pressupostària que s'assigne a esta finalitat.
  
Article 2. Beneficiaris de les subvencions
  
Podran ser beneficiàries de la subvenció les entitats incloses en l'article 1 que contracten treballadors desocupats per a l'execució d'obres o prestació de servicis qualificats d'interés general i social i que gaudisquen de capacitat tècnica i de gestió suficients per a l'execució del corresponent projecte.
  
Article 3. Destinació i quantia de les subvencions públiques
  
1. Les subvencions que s'atorguen es destinaran al finançament dels costos salarials dels treballadors que, reunint els requisits fixats en esta norma, siguen contractats per a l'execució de les obres i servicis d'interés general i social.
  
2. La quantia de la subvenció que perceben les entitats sol·licitants, serà la necessària per a sufragar els costos salarials totals, inclosa la cotització empresarial a la Seguretat Social per tots els conceptes en la mateixa quantitat que la fixada per al salari segons conveni col·lectiu vigent per cada treballador desocupat contractat.
  
Article 4. Requisits i criteris per a la selecció de les obres i servicis
  
1. Les obres i servicis que es realitzen, en base a la col·laboració entre la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç i les entitats sol·licitants, hauran de complir els següents requisits:
  
a) Que es tracte d'obres i servicis d'interés general i social i siguen competència de les corporacions locals, incloses aquelles obres i servicis que es realitzen sobre béns immobles que posen les entitats sol·licitants a disposició de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç.
  
b) Que siguen executats per les entitats sol·licitants en règim d'administració directa o per les empreses a les quals se n'adjudique l'execució.
  
c) Que en la seua execució o prestació s'afavorisca la formació i pràctica professionals dels desocupats.
  
d) Que el percentatge mínim de treballadors desocupats que s'ocupen en la realització de l'obra o servici siga del 75%.
  
e) Que les obres i servicis es puguen executar totalment dins de l'any natural de l'exercici pressupostari en el qual es produïx la col·laboració, llevat que concórreguen causes excepcionals, degudament justificades, que determinen la impossibilitat d'execució en el dit termini; en este cas podran ser aprovades les obres i servicis sempre que puguen quedar finalitzades dins dels tres primers mesos de l'exercici pressupostari següent.
  
f) Que l'entitat sol·licitant de la subvenció dispose d'assignació pressupostària suficient per a fer-se càrrec de les partides pressupostàries no subvencionades per la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per a la realització de l'obra o servici de què es tracte, la qual cosa s'acreditarà mitjançant el corresponent certificat de l'entitat.
  
La Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç considerarà, en tot cas, que l'entitat sol·licitant dispose de l'assignació pressupostària corresponent quan haja sigut sol·licitat i obtingut del Banc de Crèdit Local d'Espanya o altres institucions financeres un crèdit complementari per a l'esmentada realització.
  
g) Que, en el cas que les obres o servicis siguen executats en una zona o localitat amb cicles d'ocupació estacional, siguen realitzades preferentment en períodes de baix nivell de contractació.
  
2. D'entre les obres i servicis que complisquen els requisits de l'apartat 1 d'este article, es donarà preferència a:
  
a) Les que sent de major interés general i social es realitzen preferentment en alguna de les següents activitats:
  
- Servicis d'utilitat col·lectiva, com ara millora de l'habitatge, vigilància i seguretat, revaloració d'espais públics urbans, transports col·lectius, comerços de proximitat, i també activitats que afecten la gestió de residus, gestió d'aigües, protecció i manteniment de zones naturals i també aquelles que incidisquen directament o indirectament en control de l'energia.
  
- Servicis d'oci i culturals, com ara promoció del turisme, desenrotllament cultural local, promoció de l'esport i sector audiovisual.
  
- Servicis personalitzats de caràcter quotidià, com ara atenció de xiquets, prestació de servicis a domicili a persones incapacitades o majors, ajuda a jóvens amb dificultat i amb desarrelament social.
  
b) Els projectes que, en la seua realització, permeten i donen suport a la creació permanent de major nombre de llocs de treball.
  
c) Els que acrediten un major nivell d'inserció laboral, bé mitjançant la incorporació directa dels treballadors a l'entitat sol·licitant o empresa adjudicatària a l'acabament del projecte o en el termini que s'acorde entre la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç i l'entitat sol·licitant, o qualsevol altra fórmula de previsió d'inserció laboral que sent objectivable, considere suficient la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç.
  
d) Projectes que tinguen, si és el cas, el finançament de les entitats sol·licitants per a realitzar accions complementàries que milloren l'eficàcia d'este programa. A este efecte es tindrà en compte l'esforç inversor per a cada supòsit.
  
Article 5. Requisits i criteris per a la selecció de treballadors
  
1. Els treballadors que siguen contractats per a la realització d'obres i servicis i pels quals s'atorgue la subvenció de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, hauran de ser desocupats inscrits en l'oficina d'ocupació.
  
2. Els treballadors objecte de contractació se seleccionaran tenint en compte els següents criteris:
  
a) Major adequació al lloc de treball oferit.
  
b) Condició de discapacitat del sol·licitant d'ocupació.
  
c) Nivell de protecció per desocupació dels possibles beneficiaris.
  
d) Existència de responsabilitats familiars, entenent-s'hi tindre a càrrec del treballador desocupat que es contracta el cònjuge, fills menors de 26 anys, o majors discapacitats, o menors acollits.
  
e) Edat i condició de dona.
  
3. Els indicats criteris s'aplicaran d'acord amb la forma i el procediment que es determine per mitjà de resolució del director general de l'INEM o, si de cas hi manca, del director general d'Ocupació i Economia Social. No obstant això, d'entre tots els col·lectius mencionats tindran preferència els parats de llarga duració.
  
Article 6. Iniciació del procediment
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en la present ordre hauran d'adreçar-se a la Direcció General d'Ocupació i Economia Social i es presentaran en l'imprés normalitzat en les corresponents àrees territorials de Treball o per mitjà de qualsevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, acompanyades de la documentació que s'indica a continuació:
  
a) La memòria de l'obra o servici, acompanyada del projecte i els plans quan el tipus d'obra així ho exigisca.
  
La memòria recollirà, segons el model normalitzat que facilitaran les àrees territorials de Treball, almenys, els següents aspectes:
  
- Denominació concreta de l'obra o servici corresponent.
  
- Nombre total de treballadors necessaris per a l'execució de l'obra o servici.
  
- Nombre de treballadors que es col·locaran procedents de la situació de desocupats i percentatge que representa sobre el total dels treballadors que cal col·locar en l'execució de l'obra o servici.
  
- Cost total pressupostat de l'obra o servici.
  
- Cost total pressupostat de la mà d'obra.
  
- Cost total pressupostat de la mà d'obra de treballadors desocupats.
  
- Dates previstes per al començament i l'acabament de l'obra o servici.
  
- Subvenció que se sol·licita a la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç.
  
- Nombre de llocs de treball permanents que es crearan amb l'execució de l'obra o servici i la seua justificació.
  
- Grau en què afavorix la formació i pràctica professional dels treballadors.
  
- Modalitats de contractació i nombre de treballadors afectats per cada modalitat.
  
b) Certificat de l'òrgan competent de l'entitat sol·licitant de l'aprovació del projecte de l'obra o servici per a la qual se sol·licita la subvenció.
  
c) Certificat del secretari o interventor de la corporació local corresponent en el qual conste la disposició de finançament per a les partides pressupostàries que han de ser finançades per la corporació.
  
d) Si l'entitat sol·licitant percebera alguna altra subvenció per a la mà d'obra, la quantitat resultant no podrà superar, conjuntament amb la subvenció de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, el cost total de la contractació, incloses les cotitzacions a la Seguretat Social.
  
e) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a l'efecte (fitxa de manteniment de tercers), excepte si s'han presentat amb anterioritat davant de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç i no han experimentat variació.
  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb esta ordre resulte exigible, es demanarà a l'interessat que en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició.
  
Article 7. Instrucció del procediment
  
1. Les àrees territorials de Treball procediran a analitzar i valorar les memòries tècnicament, mitjançant l'aplicació d'un barem que tindrà en compte els aspectes i criteris de valoració positiva que es recullen en l'article 4.2 d'esta ordre, i es podran demanar altres informes si així s'establix mitjançant resolució del director general d'Ocupació i Economia Social d'acord amb allò que s'ha disposat en la disposició final primera.
  
2. A la vista de la dita valoració, el conseller d'Ocupació, Indústria i Comerç dictarà resolució atorgant o denegant la corresponent subvenció. Esta subvenció es destinarà a finançar els costos de contractació de treballadors desocupats assenyalats en l'article 1 de la present ordre.
  
Per al seu càlcul, s'entendrà com a conveni col·lectiu d'aplicació, el vigent en el moment de realitzar la sol·licitud; i com a cost salarial, les percepcions econòmiques dels treballadors per la prestació dels seus servicis, excloses les indemnitzacions o bestretes per les despeses realitzades com a conseqüència de la seua activitat laboral. La resolució es notificarà a l'entitat sol·licitant en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
3. El termini per a emetre la resolució serà de dos mesos, comptats des de la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds Transcorregut el termini sense que s'hi haja dictat resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud en els termes previstos en els articles 43 i 44 de la Llei 30/1992.
  
4. La resolució administrativa contindrà com a mínim els següents elements:
  
- Relació de les obres o servicis aprovats.
  
- Denominació del projecte global.
  
- Temps de realització.
  
- Quantia de la subvenció atorgada.
  
- Categoria professional, grup o nivell professional dels treballadors que es contracten, i també la modalitat contractual que es pretenga utilitzar.
  
- Localització geogràfica de la realització d'obra o servici.
  
5. Contra les resolucions a què es referixen els paràgrafs anteriors podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.
  
6. Les entitats beneficiàries comunicaran a l'àrea territorial de Treball corresponent la recepció dels fons lliurats, amb indicació d'imputació als seus pressupostos. La indicada comunicació anirà subscrita pel secretari o interventor de la corporació local.
  
Article 8. Contractació de treballadors
  
1. Les entitats beneficiàries, o si és procedent, les empreses adjudicatàries, sol·licitaran de l'oficina d'ocupació corresponent els treballadors desocupats.
  
2. Les entitats beneficiàries o, si és procedent, les empreses adjudicatàries contractaran els treballadors d'entre els facilitats per l'oficina d'ocupació, utilitzant preferentment modalitats de contractació que permeten un major nombre de contractes i de treballadors, sempre que estes fórmules no impossibiliten o dificulten la realització del projecte.
  
3. En el supòsit de baixa d'algun dels treballadors contractats amb anterioritat a l'acabament de l'obra o servici, se substituirà per un altre treballador de semblants característiques, després de la sol·licitud prèvia a la corresponent oficina d'ocupació.
  
Article 9. Inici de les obres o servicis
  
1. L'obra o servici haurà d'iniciar-se, excepte casos de força major constatada per l'autoritat laboral competent, o causes degudament justificades, en el termini de 30 dies naturals, comptats a partir de la data d'inici prevista en la resolució que atorga la subvenció. El començament de l'obra o servici s'acreditarà mitjançant certificat expedit, a l'efecte, per l'entitat beneficiària. Si transcorreguts els terminis, l'obra o servici no ha començat, o no ha pogut iniciar-se per causa de força major o causa degudament justificada, el conseller d'Ocupació, Indústria i Comerç podrà dictar resolució que deixe sense efecte l'anterior. En els casos de força major o causes degudament justificades, que donen lloc al retard del començament de l'obra o servici, els nous terminis d'execució no podran superar l'assenyalat en la lletra e) del número 1 de l'article 4 d'esta ordre.
  
2. Iniciada l'obra o servici, l'entitat beneficiària presentarà davant de l'àrea territorial de Treball corresponent, en el termini de 10 dies naturals, el document de «certificat de l'inici» en model normalitzat subscrit pel secretari o interventor de la corporació local. Si l'obra o servici s'executa per adjudicació a una empresa, el certificat anirà acompanyat de còpia del contracte d'adjudicació en què constarà el compromís de l'empresa adjudicatària de complir allò que s'ha disposat en la present ordre.
  
Article 10. Transferència i justificació de fons
  
1. Rebuda la documentació anterior, la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç transferirà a l'entitat beneficiària corresponent una quantitat equivalent al 50% del total de la subvenció atorgada, i esta trametrà, en el termini de 10 dies, la documentació acreditativa de la recepció de fons.
  
El 50% restant es transferirà quan l'entitat beneficiària haja certificat la despesa del primer 50% rebut en les partides per a què va ser destinat. Amb esta finalitat, les entitats beneficiàries enviaran a l'àrea territorial de Treball corresponent el «certificat de pagament del primer lliurament», en model normalitzat amb especificació expressa de l'import que correspon a mà d'obra, causa de la subvenció concedida, subscrit pel secretari interventor de la corporació local. L'entitat beneficiària trametrà, en el termini de 10 dies, la documentació acreditativa de la recepció de fons.
  
En el cas que sobrevinguen causes excepcionals, degudament justificades, que determinen la impossibilitat d'execució dins de l'any natural de l'exercici pressupostari en què es va formalitzar l'atorgament, la transferència de la totalitat de la subvenció es realitzarà amb anterioritat al 31 de desembre de cada any natural, i les entitats beneficiàries hauran de presentar prèviament la documentació que acredite la iniciació de l'obra o servici.
  
2. Finalitzada l'obra o servici, l'entitat beneficiària enviarà a l'àrea territorial de Treball corresponent, en el termini d'un mes, la següent documentació:
  
a) Certificat de pagament i despesa final segons model normalitzat, subscrit pel secretari o interventor de la corporació local; es podrà ampliar el termini anteriorment mencionat a dos mesos per a la presentació de butlletins de cotització a la Seguretat Social.
  
b) Informe «fi d'obra o servici» igualment en model normalitzat, adjuntant el justificant, si és procedent, del reintegrament dels fons no utilitzats, i també una memòria descriptiva i gràfica de l'actuació desenrotllada amb especial referència a l'ocupació.
  
El reintegrament, si és procedent, identificarà necessàriament, amb claredat, l'entitat beneficiària i la denominació de les obres o servicis en els quals es va contractar treballadors desocupats, a efectes de les subvencions atorgades.
  
Article 11. Seguiment i control
  
1. Les entitats beneficiàries hauran de sotmetre's a les actuacions de comprovació que la Direcció General d'Ocupació i Economia Social considere necessàries; per a la seua realització s'utilitzaran tots els mitjans que estiguen a la disposició de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, fins i tot la contractació amb tercers, i la col·laboració en el marc que siga procedent amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
  
2. Les entitats beneficiàries estaran obligades a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General, i, si és procedent, dels òrgans competents del Fons Social Europeu en relació amb les subvencions concedides.
  
3. A efectes de difusió pública, les obres i servicis que es realitzen en base a esta ordre hauran de ser identificades convenientment per cada municipi o entitat local. En el cas de cofinançament pel Fons Social Europeu, seran objecte de publicitat les actuacions coincidents amb allò que s'ha disposat en la normativa aplicable.
  
Article 12. Avaluació del programa
  
1. Una vegada finalitzat l'exercici pressupostari, l'entitat beneficiària, en el termini d'un mes, lliurarà a la Direcció General d'Ocupació i Economia Social un informe detallat de les obres i servicis realitzats, contractes realitzats i pràctica professional adquirida pels treballadors.
  
Així mateix l'entitat beneficiària queda obligada a facilitar tota la informació que calga i en la forma que determine la dita direcció general a fi de realitzar l'avaluació a què es referix el present article.
  
2. En el primer trimestre de cada any la Direcció General d'Ocupació i Economia Social avaluarà l'eficàcia del programa públic d'ocupació regulat en esta ordre, a l'efecte del qual es tindran en compte, entre altres, els següents criteris:
  
a) Inserció dels participants en ell mercat de treball.
  
b) Formació i experiència professional adquirida pels participants.
  
c) Resultats socioeconòmics i creació d'ocupació derivada de la realització dels projectes d'interés general i social acollits a la present ordre.
  
d) Altres criteris que s'especifiquen en la corresponent resolució administrativa, en atenció a les característiques del mercat de treball local on es desenrotlle el projecte objecte de subvenció.
  
Article 13. Concurrència de subvencions
  
L'import de les ajudes o subvencions regulades en la present ordre no podrà ser, en cap cas, de tal quantia que aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost de l'activitat que desenrotlle el beneficiari.
  
Article 14. Minoració i resolució de les subvencions concedides
  
1. L'incompliment de les obligacions, les condicions i els terminis establits en la present ordre i en la resolució, i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques que en conjunt excedisquen dels límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment per part del beneficiari de qualsevol dels requisits, les condicions i la resta de circumstàncies que originaren l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació, donarà lloc a la incoació, per part de l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient, que podrà finalitzar, si és procedent, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
En allò que es regula expressament en esta ordre caldrà ajustar-se a allò que s'ha disposat en l'Ordre del Ministeri de Treball i Seguretat Social de 26 d'octubre de 1998 (BOE de 21 de novembre de 1998), per la qual s'establixen les bases per a la concessió de subvencions per l'Institut Nacional d'Ocupació, en l'àmbit de col·laboració amb les corporacions locals, per a la contractació de treballadors desocupats en la realització d'obres i servicis d'interés general i social, o altres disposicions que la modifiquen o la despleguen.
  
Segona
  
Per a l'exercici 1999 i de conformitat amb allò que s'ha establit en la Llei 11/1998, de 29 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Pressupostos per a l'exercici 1999, les ajudes previstes en la present ordre es finançaran a càrrec de la secció 11, programa 322.10, línia 423/000/99, codi 2941, per un import global de 2.777.961.867 pessetes.
  
La concessió de les ajudes previstes en esta ordre en futurs exercicis estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a cada exercici econòmic.
  
Per a complir allò que s'ha previst en l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que establisquen les corresponents lleis de pressupostos de la Generalitat Valenciana, per ordre de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç anualment es faran públiques les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present disposició.
  
En la dita ordre i als efectes d'una adequada informació als possibles beneficiaris, es farà referència expressa a la normativa vigent reguladora de la concessió de les ajudes, i es podrà així mateix determinar aquells punts d'interés per a l'administrat, com terminis de presentació de sol·licituds, i servir de via d'actualització o adaptació de la normativa vigent a les circumstàncies concurrents en l'exercici econòmic.
  
Tercera
  
Per a 1999, el termini de presentació de sol·licituds serà de 15 dies a partir de l'endemà de la publicació de la present ordre.
  
En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja els tinguera qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se a allò que s'ha establit en l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'hi facen constar la data i l'òrgan o dependència on es presentaren o, si és el cas, s'emeteren, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment al qual corresponguen.
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà demanar-ne al sol·licitant la presentació o, si de cas hi manca, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.
  
Quarta
  
Amb caràcter excepcional, la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç podrà subscriure convenis de col·laboració amb els beneficiaris de les ajudes previstes en la present ordre, en els quals es fixaran les activitats que es desenrotllaran, els programes i els objectius que es perseguixen, les ajudes que es concediran i les altres condicions necessàries per a la seua execució.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el director general d'Ocupació i Economia Social per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i l'aplicació de la present ordre, i també per a regular la intervenció dels agents socials, als efectes d'allò que s'hi ha disposat, a través dels òrgans de participació que es determinen.
  
Segona
  
La present ordre entrarà en vigor el dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 14 d'abril de 1999
  
El conseller d'Ocupació, Indústria i Comerç,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3476, del 19-04-1999 (1999/3381)

ORDEN de 14 de abril de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones en el ámbito de colaboración con las corporaciones locales, para la contratación de trabajadores desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1999/04/14/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3476

Fecha DOGV
:   19-04-1999

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1999/3381

CVE


Fecha del documento
:   14-04-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [parado](javascript:void(0))
    * [obras públicas](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 14 de abril de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones en el ámbito de colaboración con las corporaciones locales, para la contratación de trabajadores desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social. [1999/M3381]
  
La Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 26 de octubre de 1998 (BOE de 21.11.1998) establece las bases para la concesión de subvenciones por el Instituto nacional de Empleo, en el ámbito de colaboración con las corporaciones locales, para la contratación de trabajadores desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social.
  
El Real Decreto 2.673/1998, de 11 de diciembre, sobre traspaso a la Comunidad Valenciana de la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación, publicado en el Boletín Oficial del Estado de 28 de diciembre de 1998, establece en el punto B, 2, a) del anexo que se traspasan a la Generalitat Valenciana las actuaciones de gestión y control, en el ámbito de la Comunidad Valenciana de las subvenciones y ayudas públicas de la política de empleo que otorga la administración del estado a través del Instituto Nacional de Empleo (INEM) entre las cuales se incluyen las subvenciones que regula la orden mencionada en el párrafo anterior.
  
El Decreto 12/1998, del presidente de la Generalitat Valenciana asigna a la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio las funciones y los servicios traspasados a la Generalitat Valenciana en materia de trabajo, empleo y formación.
  
El artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobada por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 establece que los consellers correspondientes establecerán caso de no existir, y previamente a la disposición de los créditos, las oportunas bases reguladoras de la concesión de las subvenciones. En el presente caso, se hace necesaria una adaptación de las bases reguladoras de la Orden de 26 de octubre de 1998, a las peculiaridades organizativas de la Generalitat Valenciana.
  
Por ello y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, del Gobierno Valenciano, y el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto de la subvención
  
Será objeto de la subvención regulada en la presente norma subvencionar los costes laborales para la contratación de trabajadores desempleados para la ejecución de obras o servicios de interés general y social en el ámbito de la colaboración con las corporaciones locales o entidades dependientes o vinculadas a una administración local, dentro del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con la dotación presupuestaria que se asigne a tal fin.
  
Artículo 2. Beneficiarios de las subvenciones
  
Podrán ser beneficiarias de la subvención las entidades incluidas en el artículo 1, que contraten trabajadores desempleados para la ejecución de obras o prestación de servicios calificados de interés general y social y que gocen de capacidad técnica y de gestión suficientes para la ejecución del correspondiente proyecto.
  
Artículo 3. Destino de las subvenciones públicas y cuantía de las mismas
  
1. Las subvenciones a otorgar se destinarán a la financiación de los costes salariales de los trabajadores que, reuniendo los requisitos fijados en esta norma, sean contratados para la ejecución de las obras y servicios de interés general y social.
  
2. La cuantía de la subvención a percibir por las entidades solicitantes, será la necesaria para sufragar los costes salariales totales, incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social por todos los conceptos en la misma cantidad que la fijada para el salario según convenio colectivo vigente, por cada trabajador desempleado contratado.
  
Artículo 4. Requisitos y criterios para la selección de las obras y servicios
  
1. Las obras y servicios a realizar, en base a la colaboración entre la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio y las entidades solicitantes, deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
a) Que se trate de obras y servicios de interés general y social y sean competencia de las corporaciones locales, incluidas aquellas obras y servicios que se realicen sobre bienes inmuebles que pongan las entidades solicitantes a disposición de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio.
  
b) Que sean ejecutados por las entidades solicitantes en régimen de administración directa o por las empresas a las que se adjudique su ejecución.
  
c) Que en su ejecución o prestación se favorezca la formación y práctica profesionales de los desempleados.
  
d) Que el porcentaje mínimo de trabajadores desempleados a ocupar en la realización de la obra o servicio sea del 75%.
  
e) Que las obras y servicios se puedan ejecutar en su totalidad dentro del año natural del ejercicio presupuestario en el que se produce la colaboración, salvo que concurran causas excepcionales, debidamente justificadas, que determinan la imposibilidad de ejecución en dicho plazo, en cuyo caso podrán ser aprobadas las obras y servicios siempre que puedan quedar finalizadas dentro de los tres primeros meses del ejercicio presupuestario siguiente.
  
f) Que la entidad solicitante de la subvención disponga de asignación presupuestaria suficiente para hacerse cargo de las partidas presupuestarias no subvencionadas por la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, para la realización de la obra o servicio de que se trate, lo que se acreditará mediante la correspondiente certificación de la entidad.
  
La Conselleria de Empleo, Industria y Comercio considerará, en todo caso, que la entidad solicitante cuenta con la asignación presupuestaria correspondiente cuando haya sido solicitado y obtenido del Banco de Crédito Local de España u otras instituciones financieras un crédito complementario para dicha realización.
  
g) Que, en caso de que las obras o servicios sean ejecutados en una zona o localidad con ciclos de empleo estacional, sean realizadas preferentemente en períodos de bajo nivel de contratación.
  
2. De entre las obras y servicios que cumplan los requisitos del apartado 1 de este artículo, se dará preferencia a:
  
a) Las que siendo de mayor interés general y social se realicen preferentemente en alguna de las siguientes actividades:
  
Servicios de utilidad colectiva, tales como mejora de la vivienda, vigilancia y seguridad, revalorización de espacios públicos urbanos, transportes colectivos, comercios de proximidad, así como actividades que afecten a la gestión de residuos, gestión de aguas, protección y mantenimiento de zonas naturales así como aquellas que incidan directa o indirectamente en control de la energía.
  
Servicios de ocio y culturales, tales como promoción del turismo, desarrollo cultural local, promoción del deporte y sector audiovisual.
  
Servicios personalizados de carácter cotidiano, tales como cuidado de niños, prestación de servicios a domicilio a personas incapacitadas o mayores, ayuda a jóvenes en dificultad y con desarraigo social.
  
b) Los proyectos que, en su realización, permitan y apoyen la creación permanente de mayor número de puestos de trabajo.
  
c) Los que acrediten un mayor nivel de inserción laboral, bien mediante la incorporación directa de los trabajadores a la entidad solicitante o empresa adjudicataria a la finalización del proyecto o en el plazo que se acuerde entre la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio y la entidad solicitante o cualquier otra fórmula de previsión de inserción laboral que siendo objetivable se considere suficiente por la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio.
  
d) Proyectos que cuenten, en su caso, con la financiación de las entidades solicitantes para realizar acciones complementarias que mejoren la eficacia de este programa. A tal efecto se tendrá en cuenta el esfuerzo inversor para cada supuesto.
  
Artículo 5. Requisitos y criterios para la selección de trabajadores
  
1. Los trabajadores que sean contratados para la realización de obras y servicios y por los que se otorgue la subvención de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, deberán ser desempleados inscritos en la Oficina de Empleo.
  
2. Los trabajadores objeto de contratación se seleccionarán teniendo en cuenta los siguientes criterios:
  
a) Mayor adecuación al puesto de trabajo ofertado.
  
b) Condición de discapacitado del demandante de empleo.
  
c) Nivel de protección por desempleo de los posibles beneficiarios.
  
d) Existencia de responsabilidades familiares, entendiéndose por éstas tener a cargo del trabajador desempleado que se contrata el cónyuge, hijos menores de 26 años o mayores discapacitados o menores acogidos.
  
e) Edad y condición de mujer.
  
3. Los citados criterios se aplicarán de acuerdo con la forma y procedimiento que se determine por resolución del director general del INEM o, en su defecto, del director general de Empleo y Economía Social. No obstante, de entre todos los colectivos citados tendrán preferencia los parados de larga duración.
  
Artículo 6. Iniciación del procedimiento
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Empleo y Economía Social y se presentarán en el impreso normalizado en las correspondientes áreas territoriales de Trabajo o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, acompañadas de la documentación que se relaciona a continuación:
  
a) La memoria de la obra o servicio, acompañada del proyecto y planos cuando el tipo de obra así lo exija .
  
La memoria recogerá, según el modelo normalizado que facilitarán las áreas territoriales de Trabajo, al menos, los siguientes aspectos:
  
- Denominación concreta de la obra o servicio correspondiente.
  
- Número total de trabajadores necesarios para la ejecución de la obra o servicio.
  
- Número de trabajadores a emplear procedentes de la situación de desempleados y porcentaje que representa sobre el total de los trabajadores a emplear en la ejecución de la obra o servicio.
  
- Coste total presupuestado de la obra o servicio.
  
- Coste total presupuestado de la mano de obra.
  
- Coste total presupuestado de la mano de obra de trabajadores desempleados.
  
- Fechas previstas para el comienzo y terminación de la obra o servicio.
  
- Subvención que se solicita a la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio.
  
- Número de puestos de trabajo permanentes que se crearán con la ejecución de la obra o servicio y su justificación.
  
- Grado en que favorece la formación y práctica profesional de los trabajadores.
  
- Modalidades de contratación y número de trabajadores afectados por cada modalidad.
  
b) Certificación del órgano competente de la entidad solicitante de la aprobación del proyecto de la obra o servicio para la que se solicita la subvención.
  
c) Certificado del secretario o interventor de la corporación local correspondiente en el que conste la disposición de financiación para las partidas presupuestarias que han de ser financiadas por la corporación.
  
d) Si la entidad solicitante percibiese alguna otra subvención para la mano de obra, la cantidad resultante no podrá superar, conjuntamente con la subvención de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, el coste total de la contratación, incluidas las cotizaciones a la Seguridad Social.
  
e) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio y no han experimentado variación.
  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
  
Artículo 7. Instrucción del procedimiento
  
1. Las áreas territoriales de Trabajo procederán a analizar y valorar las memorias técnicamente mediante la aplicación de un baremo que tendrá en cuenta los aspectos y criterios de valoración positiva que se recogen en el artículo 4.2 de esta orden, pudiéndose recabar otros informes si así se establece por resolución del director general de Empleo y Economía Social de acuerdo con lo dispuesto en la disposición final primera.
  
2. A la vista de dicha valoración el conseller de Empleo, Industria y Comercio, dictará resolución otorgando o denegando la correspondiente subvención. Esta subvención se destinará a financiar los costes de contratación de trabajadores desempleados señalados en el artículo 1 de la presente orden.
  
Para su cálculo, se entenderá como convenio colectivo de aplicación, el vigente en el momento de realizar la solicitud y como coste salarial, las percepciones económicas de los trabajadores por la prestación de sus servicios, excluidas las indemnizaciones o suplidos por los gastos realizados como consecuencia de su actividad laboral. La resolución se notificará a la entidad solicitante en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. El plazo para emitir la resolución será de dos meses, contados desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud en los términos previstos en los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992.
  
4. La resolución administrativa contendrá como mínimo los siguientes elementos:
  
- Relación de las obras o servicios aprobadas.
  
- Denominación del proyecto global.
  
- Tiempo de realización.
  
- Cuantía de la subvención otorgada.
  
- Categoría profesional, grupo o nivel profesional de los trabajadores a contratar así como la modalidad contractual que se pretenda utilizar.
  
- Localización geográfica de la realización de obra o servicio.
  
5. Contra las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
6. Las entidades beneficiarias comunicarán al área territorial de trabajo correspondiente la recepción de los fondos librados, con indicación de imputación a sus presupuestos. Dicha comunicación irá suscrita por el secretario o interventor de la corporación local.
  
Artículo 8. Contratación de trabajadores
  
1. Las entidades beneficiarias, o en su caso las empresas adjudicatarias, solicitarán de la oficina de empleo correspondiente los trabajadores desempleados.
  
2. Las entidades beneficiarias o, en su caso, las empresas adjudicatarias contratarán a los trabajadores de entre los facilitados por la oficina de empleo, utilizando preferentemente, modalidades de contratación que permitan un mayor número de contratos y de trabajadores, siempre y cuando dichas fórmulas no imposibiliten o dificulten la realización del proyecto.
  
3. En el supuesto de baja de alguno de los trabajadores contratados con anterioridad a la finalización de la obra o servicio, se sustituirá por otro trabajador de similares características, previa solicitud, a la correspondiente oficina de empleo.
  
Artículo 9. Inicio de las obras o servicios
  
1. La obra o servicio deberá iniciarse, salvo casos de fuerza mayor constatada por la autoridad laboral competente, o causas debidamente justificadas, en el plazo de 30 días naturales, contados a partir de la fecha de inicio prevista en la resolución otorgando la subvención. El comienzo de la obra o servicio se acreditará mediante certificación expedida, al efecto, por la entidad beneficiaria. Si transcurridos los plazos, la obra o servicio no ha comenzado, o no ha podido iniciarse por causa de fuerza mayor o causa debidamente justificada, el conseller de Empleo, Industria y Comercio podrá dictar resolución que deje sin efecto la anterior. En los casos de fuerza mayor o causas debidamente justificadas, que den lugar al retraso del comienzo de la obra o servicio, los nuevos plazos de ejecución no podrán superar el señalado en la letra e) del número 1 del artículo 4 de esta orden.
  
2. Iniciada la obra o servicio la entidad beneficiaria presentará ante el área territorial de Trabajo correspondiente, en el plazo de 10 días naturales, el documento de «certificación del inicio» en modelo normalizado suscrito por el secretario o interventor de la corporación local. Si la obra o servicio se ejecuta por adjudicación a una empresa, a dicha certificación se acompañará copia del contrato de adjudicación en el que debe figurar el compromiso de la empresa adjudicataria de cumplir lo dispuesto en la presente orden.
  
Artículo 10. Transferencia y justificación de fondos
  
1. Recibida la documentación anterior la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio transferirá a la entidad beneficiaria correspondiente una cantidad equivalente al 50% del total de la subvención otorgada, remitiendo ésta, en el plazo de 10 días, la documentación acreditativa de la recepción de fondos.
  
El 50% restante se transferirá cuando la entidad beneficiaria haya certificado el gasto del primer 50% recibido en las partidas para el que fue destinado. A tal fin, las entidades beneficiarias remitirán al área territorial de trabajo correspondiente «certificación de pago de la primera entrega», en modelo normalizado con especificación expresa del importe que corresponde a mano de obra, causa de la subvención concedida, suscrito por el Secretario Interventor de la corporación local. La entidad beneficiaria remitirá, en el plazo de 10 días, la documentación acreditativa de la recepción de fondos.
  
En el supuesto de que sobrevengan causas excepcionales, debidamente justificadas, que determinen la imposibilidad de ejecución dentro del año natural del ejercicio presupuestario en que se formalizó el otorgamiento, la transferencia de la totalidad de la subvención se realizará con anterioridad al 31 de diciembre de cada año natural, debiendo presentarse previamente por las entidades beneficiarias la documentación que acredite la iniciación de la obra o servicio.
  
2. Finalizada la obra o servicio, la entidad beneficiaria remitirá al área territorial de trabajo correspondiente, en el plazo de un mes, la siguiente documentación:
  
a) Certificación de pago y gasto final según modelo normalizado, suscrito por el secretario o interventor de la corporación local, pudiendo ampliarse el plazo anteriormente citado a dos meses para la presentación de boletines de cotización a la Seguridad Social.
  
b) Informe «fin de obra o servicio» igualmente en modelo normalizado acompañando el justificante en su caso del reintegro de los fondos no utilizados, así como una memoria descriptiva y gráfica de la actuación desarrollada con especial referencia al empleo.
  
El reintegro, en su caso, identificará necesariamente, con claridad, la entidad beneficiaria y la denominación de las obras o servicios, en los que se contrató trabajadores desempleados, a efectos de las subvenciones otorgadas.
  
Artículo 11. Seguimiento y control
  
1. Las entidades beneficiarias habrán de someterse a las actuaciones de comprobación que la Dirección General de Empleo y Economía Social considere necesarias, para cuya realización se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  
2. Las entidades beneficiarias estarán obligadas a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General, y, en su caso, de los órganos competentes del Fondo Social Europeo en relación con las subvenciones concedidas.
  
3. A efectos de difusión pública, las obras y servicios que se realicen en base a esta orden deberán identificarse convenientemente por cada municipio o entidad local. En el caso de cofinanciación por el Fondo Social Europeo, serán objeto de publicidad las actuaciones conforme a lo dispuesto en la normativa aplicable.
  
Artículo 12. Evaluación del programa
  
1. Una vez finalizado el ejercicio presupuestario, la entidad beneficiaria, en el plazo de un mes, entregará a la Dirección General de Empleo y Economía Social un informe detallado de las obras y servicios realizados, contratos celebrados y práctica profesional adquirida por los trabajadores.
  
Asimismo la entidad beneficiaria queda obligada a facilitar cuanta información sea precisa y en la forma que se determine por la citada Dirección General a fin de realizar la evaluación a que se refiere el presente artículo.
  
2. En el primer trimestre de cada año la Dirección General de Empleo y Economía Social evaluará la eficacia del programa público de empleo regulado en esta orden, a cuyo efecto se tendrán en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:
  
a) Inserción de los participantes en el mercado de trabajo.
  
b) Formación y experiencia profesional adquirida por los participantes.
  
c) Resultados socioeconómicos y creación de empleo derivados de la realización de los proyectos de interés general y social acogidos a la presente orden.
  
d) Otros criterios que se especifiquen en la correspondiente resolución administrativa, en atención a las características del mercado de trabajo local en el que se desarrolle el proyecto objeto de subvención.
  
Artículo 13. Concurrencia de subvenciones
  
El importe de las ayudas o subvenciones reguladas en la presente orden no podrá ser, en ningún caso, de tal cuantía que aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
Artículo 14. Minoración y resolución de las subvenciones concedidas
  
1. El incumplimiento de las obligaciones, condiciones y plazos establecidos en la presente orden y en la resolución y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
En lo no regulado expresamente en esta orden se estará a lo dispuesto por la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 26 de octubre de 1998 (BOE de 21 de noviembre de 1998), por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones por el Instituto nacional de Empleo, en el ámbito de colaboración con las corporaciones locales, para la contratación de trabajadores desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social, u otras disposiciones que la modifiquen o la desarrollen.
  
Segunda
  
Para el ejercicio 1999 y de conformidad con lo establecido en la Ley 11/1998, de 29 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Presupuestos para el ejercicio 1999, las ayudas previstas en la presente orden se financiarán con cargo a la sección 11, programa 322.10, línea 423/000/99, código 2941 , por un importe global de 2.777.961.867 pesetas.
  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden en futuros ejercicios estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para cada ejercicio económico.
  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezcan las correspondientes leyes de presupuestos de la Generalitat Valenciana, por orden de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio anualmente se dará publicidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
En dicha orden y a los efectos de una adecuada información a los posibles beneficiarios, se hará referencia expresa a la normativa vigente reguladora de la concesión de las ayudas, pudiendo asimismo determinar aquellos extremos de interés para el administrado como plazos de presentación de solicitudes y servir de cauce de actualización o adaptación de la normativa vigente a las circunstancias concurrentes en el ejercicio económico.
  
Tercera
  
Para 1999, el plazo de presentación de solicitudes será de 15 días a partir del siguiente al de la publicación de la presente orden.
  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que a correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Cuarta
  
Con carácter excepcional, la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio podrá suscribir convenios de colaboración con los beneficiarios de las ayudas previstas en la presente orden, en los que se fijarán las actividades a desarrollar, los programas y objetivos que se persigan, las ayudas a conceder y las demás condiciones necesarias para su ejecución.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general de Empleo y Economía Social para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de la presente orden así como para regular la intervención de los agentes sociales a los efectos de lo dispuesto en la misma, a través de los órganos de participación que se determinen.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 14 de abril de 1999
  
El conseller de Empleo, Industria y Comercio,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI