Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9321, del 20-04-2022 (2022/3323)

RESOLUCIÓ d'11 d'abril de 2022, del director general de Reformes Democràtiques i Accés a la Justícia, per la qual s'estableixen les actuacions administratives automatitzades que faran ús del segell electrònic de la Conselleria de Justícia, Interior, i Administració Pública..
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9321

Data del DOGV
:   20-04-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/3323

CVE


Data del document
:   11-04-2022

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ d'11 d'abril de 2022, del director general de Reformes Democràtiques i Accés a la Justícia, per la qual s'estableixen les actuacions administratives automatitzades que faran ús del segell electrònic de la Conselleria de Justícia, Interior, i Administració Pública.. [2022/3323]  
La normativa estatal aplicable a les actuacions administratives automatitzades s'estableix en la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic (Llei 40/2015), i es desenvolupa en Reial decret 203/2021, de 30 de març, pel qual s'aprova el Reglament d'actuació i funcionament del sector públic per mitjans electrònics (RD 203/2021).  
  
La Llei 40/2015 defineix l'actuació administrativa automatitzada en el paràgraf primer de l'article 41 com qualsevol acte o actuació realitzada íntegrament a través de mitjans electrònics per una administració pública en el marc d'un procediment administratiu i en la qual no haja intervingut de manera directa un empleat públic.  
Afig aquest article en el paràgraf segon que, en cas d'actuació administrativa automatitzada haurà d'establir-se prèviament l'òrgan o òrgans competents, segons els casos, per a la definició de les especificacions, la programació, el manteniment, la supervisió i el control de qualitat i, si escau, l'auditoria del sistema d'informació i del seu codi font. Així mateix, s'indicarà l'òrgan que ha de ser considerat responsable a l'efecte d'impugnació.  
En aquest sentit, l'article 13 del RD 203/2021 estableix que la tramitació electrònica d'una actuació administrativa podrà dur-se a terme, entre altres formes, de manera automatitzada d'acord amb el que preveu l'article 41 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre.  
Respecte del sistema de signatura electrònica, d'acord amb el que disposa l'article 42 de la Llei 40/2015, cada administració pública podrà determinar els supòsits d'utilització dels sistemes de signatura electrònica previstos per a l'actuació administrativa automatitzada, entre els quals s'inclou el segell electrònic d'administració pública, òrgan, organisme públic o entitat de dret públic, basat en certificat electrònic reconegut o qualificat que reunisca els requisits exigits per la legislació de signatura electrònica, conforme a l'apartat a de l'article esmentat. El desenvolupament reglamentari establit en l'article 20 del RDL 203/2021 desenvolupa aquest precepte en termes similars.  
En l'àmbit de la Comunitat Valenciana, el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Administració Electrònica de la Comunitat Valenciana (Decret 220/2014), ja preveia en el primer paràgraf de l'article 77 la utilització d'actuacions administratives automatitzades per a constatar la concurrència dels requisits que establisca l'ordenament jurídic, declarar les conseqüències previstes, adoptar les resolucions i comunicar o certificar les dades, actes, resolucions o acords que consten en els seus sistemes d'informació mitjançant els sistemes de signatura electrònica previstos en la norma. Així mateix, el paràgraf segon del mateix article estableix que l'actuació administrativa no afecta la titularitat de la competència dels òrgans administratius i la seua utilització garantirà en tot cas la seua identificació i exercici.  
Ha de matisar-se que el contingut de l'article 77.1 del Decret 220/2014 ha d'interpretar-se conforme al que es disposa en la normativa bàsica estatal d'aprovació posterior, en atenció al principi de jerarquia normativa. Per consegüent, l'ús d'actuacions administratives automatitzades per a adoptar resolucions serà possible en la mesura en què s'haja realitzat íntegrament a través de mitjans electrònics i per a la seua adopció no haja intervingut de manera directa un empleat públic.  
D'altra banda, l'article 78 del Decret 220/2014 regula el procediment per a determinar els sistemes o aplicacions informàtiques que seran utilitzats per a la gestió d'actuacions administratives automatitzades i estableix que aquestes han de ser prèviament aprovades mitjançant resolució de l'òrgan administratiu que tinga atribuïda la competència per a la resolució del procediment, amb l'informe previ emés per l'òrgan directiu amb competències horitzontals en matèria de tecnologies de la informació i les comunicacions de la Generalitat, la Direcció General de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions (DGTIC), el contingut del qual serà vinculant.  
Una vegada delimitat el règim jurídic aplicable a les actuacions administratives automatitzades, és procedent determinar la competència per a la seua utilització d'acord amb l'objecte de la present resolució.  
De conformitat amb el que estableix l'article 4 del Decret 17/2017, de 10 de febrer, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'assistència jurídica gratuïta, les comissions d'assistència jurídica gratuïta tenen la competència per a efectuar el reconeixement del dret a l'assistència jurídica gratuïta, i estan adscrites a la conselleria que tinga atribuïdes les competències en matèria de justícia.  
L'article 10 del Decret 172/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, atribueix a la Direcció General de Reformes Democràtiques i Accés a la Justícia, la competència d?«organitzar, executar i verificar l'assistència jurídica gratuïta de conformitat amb el que disposa la normativa estatal i autonòmica», funcions que es realitzen per mitjà de les comissions d'assistència jurídica gratuïta, amb la coordinació, suport administratiu i tècnic del servei de justícia gratuïta, que té entre les funcions que li adjudica l'Ordre 5/2021, de 19 de febrer, de desenvolupament del reglament orgànic d'aquesta conselleria, les propostes de millora i de desenvolupament de les aplicacions informàtiques necessàries per a la gestió de les matèries del seu àmbit funcional.  
Prèviament a aquesta resolució i de conformitat amb el que estableix l'article 79.2 Decret 220/2014, s'ha aprovat la Resolució de 27 de desembre de 2021 per la qual es crea el segell electrònic d'actuació administrativa automatitzada de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública (DOGV 9260, 20.01.2022).  
Una vegada creat el segell digital que permet la tramitació automatitzada, és procedent l'aprovació dels sistemes o aplicacions informàtiques que seran utilitzats per a la gestió de les actuacions administratives automatitzades, per a això, amb caràcter previ la Direcció General de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions (DGTIC) haurà d'emetre un informe vinculant amb la finalitat d'assegurar la regulació, coordinació i planificació de les conseqüències informàtiques derivades d'aquests projectes i actes.  
L'acreditació per aquest mitjà es podrà aplicar a qualsevol actuació administrativa, tant de tràmit com als actes resolutoris dels procediments, en els supòsits previstos en la present resolució.  
En data 7 d'abril de 2022 s'emet l'informe favorable de coordinació informàtica per part de la Direcció General de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions (DGTIC) al projecte de resolució d'aquesta Direcció General de Reformes Democràtiques i Accés a la Justícia per a l'aplicació del segell electrònic a les actuacions administratives automatitzades plantejades.  
De conformitat amb el que disposa l'article 10.2.c del Decret 172/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Justícia, Interior, i Administració Pública, que determina l'àmbit competencial de la Direcció General de Reformes Democràtiques i Accés a la Justícia, i l'article 78.1 del Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana,  
  
Per tot això, resolc:  
  
Primer. Objecte  
Aquesta resolució té per objecte regular les actuacions administratives automatitzades de les comissions d'assistència jurídica gratuïta d'Alacant, Castelló i València, adscrites a la Direcció General de Reformes Democràtiques i Accés a la Justícia, com a sistema de signatura electrònica per a la identificació, signatura i autenticació de les actuacions establides en l'apartat segon d'aquesta resolució.  
  
Segon. Actuacions administratives automatitzades  
Les comissions d'assistència jurídica gratuïta d'Alacant, Castelló i València podran utilitzar el segell electrònic creat per la Resolució de 27 de desembre de 2021, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública (DOGV 9260, 20.01.2022), per a les següents actuacions administratives automatitzades:  
1. Certificats electrònics de la resolució de reconeixement, revocació o denegació del dret a l'assistència jurídica gratuïta.  
2. Certificats electrònics de la resolució d'arxivament de sol·licituds, que confirmen o modifiquen les decisions prèviament adoptades pels col·legis professionals.  
3. Notificacions o comunicacions electròniques a les persones sol·licitants, als col·legis de l'advocacia i de la procura, així com a les parts interessades, i a l'òrgan administratiu o al jutjat o tribunal que coneix del procés, o si aquest no s'ha iniciat, si escau, al jutge o jutgessa degana de la localitat.  
  
Tercer. Aplicació informàtica  
S'aprova el sistema de tramitació d'expedients de justícia gratuïta com a aplicació informàtica que s'utilitzarà per a la gestió de les actuacions administratives automatitzades previstes en aquesta resolució.  
  
  
Quart. Òrgans competents per a la utilització del segell electrònic i per a la resolució d'impugnacions  
Les comissions d'assistència jurídica gratuïta d'Alacant, Castelló i València seran les responsables de la utilització del segell electrònic per a les seues actuacions administratives automatitzades en l'àmbit de la seua competència.  
La Direcció General de Reformes Democràtiques i Accés a la Justícia serà la competent per a la resolució de les impugnacions sobre l'ús del segell electrònic.  
  
Cinqué. Òrgans competents per a la definició i control de l'aplicació del sistema de tramitació d'expedients de justícia gratuïta  
La Direcció General de Reformes Democràtiques i Accés a la Justícia serà l'òrgan competent per a definir les especificacions del sistema de tramitació d'expedients de justícia gratuïta.  
La Direcció General de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions (DGTIC) serà l'òrgan competent per a la programació, el manteniment, la supervisió i el control de qualitat i, si escau, de l'auditoria del sistema d'informació i del seu codi.  
  
Sisé. Verificació del certificat  
La verificació del certificat, així com la dels documents generats que incloguen el segell electrònic podrà realitzar-se a través de l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica-ACCV, així com pel servei VALIDe de la plataforma de validació de certificats de l'Administració general de l'Estat, en l'adreça electrònica següent:  
https://valide.redsara.es/  
  
Seté. Publicitat  
Aquesta resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i estarà disponible en la seu electrònica de la Generalitat Valenciana.  
  
Huité. Entrada en vigor  
Aquesta resolució produirà efectes des del mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra la present resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs d'alçada davant de la Secretaria Autonòmica de Justícia i Administració Pública, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
València, 11 d'abril de 2022.- El director general de Reformes Democràtiques i Accés a la Justícia: José García Añón.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9321, del 20-04-2022 (2022/3323)

RESOLUCIÓN de 11 de abril de 2022, del director general de Reformas Democráticas y Acceso a la Justicia, por la que se establecen las actuaciones administrativas automatizadas que harán uso del sello electrónico de la Conselleria de Justicia, Interior, y Administración Pública.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9321

Fecha DOGV
:   20-04-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/3323

CVE


Fecha del documento
:   11-04-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 11 de abril de 2022, del director general de Reformas Democráticas y Acceso a la Justicia, por la que se establecen las actuaciones administrativas automatizadas que harán uso del sello electrónico de la Conselleria de Justicia, Interior, y Administración Pública. [2022/3323]  
La normativa estatal aplicable a las actuaciones administrativas automatizadas se establece en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público (Ley 40/2015) y se desarrolla en Real decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos (RD 203/2021).  
La Ley 40/2015 define la actuación administrativa automatizada en el párrafo primero del artículo 41 como cualquier acto o actuación realizada íntegramente a través de medios electrónicos por una Administración Pública en el marco de un procedimiento administrativo y en la que no haya intervenido de forma directa un empleado público.  
Añade este artículo en su párrafo segundo que, en caso de actuación administrativa automatizada deberá establecerse previamente el órgano u órganos competentes, según los casos, para la definición de las especificaciones, programación, mantenimiento, supervisión y control de calidad y, en su caso, auditoría del sistema de información y de su código fuente. Asimismo, se indicará el órgano que debe ser considerado responsable a efectos de impugnación.  
En este sentido, el artículo 13 del RD 203/2021 establece que la tramitación electrónica de una actuación administrativa podrá llevarse a cabo, entre otras formas, de manera automatizada de acuerdo con lo previsto en el artículo 41 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.  
Respecto al sistema de firma electrónica, a tenor de lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley 40/2015 cada Administración Pública podrá determinar los supuestos de utilización de los sistemas de firma electrónica previstos para la actuación administrativa automatizada, entre los que se incluye el sello electrónico de Administración Pública, órgano, organismo público o entidad de derecho público, basado en certificado electrónico reconocido o cualificado que reúna los requisitos exigidos por la legislación de firma electrónica, conforme al apartado a del artículo citado. El desarrollo reglamentario establecido en el artículo 20 del RDL 203/2021 desarrolla este precepto en términos similares.  
En el ámbito de la Comunitat Valenciana, el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana (Decreto 220/2014) ya preveía en el primer párrafo de su artículo 77 la utilización de actuaciones administrativas automatizadas para constatar la concurrencia de los requisitos que establezca el ordenamiento jurídico, declarar las consecuencias previstas, adoptar las resoluciones y comunicar o certificar los datos, actos, resoluciones o acuerdos que consten en sus sistemas de información mediante los sistemas de firma electrónica previstos en la norma. Asimismo, el párrafo segundo del mismo artículo establece que la actuación administrativa no afecta a la titularidad de la competencia de los órganos administrativos y su utilización garantizará en todo caso su identificación y ejercicio.  
Debe matizarse que el contenido del artículo 77.1 del Decreto 220/2014 debe interpretarse conforme a lo dispuesto en la normativa básica estatal de aprobación posterior, en atención al principio de jerarquía normativa. Por consiguiente, el uso de actuaciones administrativas automatizadas para adoptar resoluciones será posible en la medida en que se haya realizado íntegramente a través de medios electrónicos y para su adopción no haya intervenido de forma directa un empleado público.  
Por su parte, el artículo 78 del Decreto 220/2014 regula el procedimiento para determinar los sistemas o aplicaciones informáticas que vayan a ser utilizados para la gestión de actuaciones administrativas automatizadas y establece que estas deben ser previamente aprobadas mediante una resolución del órgano administrativo que tenga atribuida la competencia para la resolución del procedimiento, con un informe previo emitido por el órgano directivo con competencias horizontales en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones de la Generalitat, la Dirección General de tecnologías de la información y las comunicaciones (DGTIC), cuyo contenido será vinculante.  
Delimitado el régimen jurídico aplicable a las actuaciones administrativas automatizadas, procede determinar la competencia para su utilización de acuerdo con el objeto de la presente resolución.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 4 del Decreto 17/2017, de 10 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de asistencia jurídica gratuita, las comisiones de asistencia jurídica gratuita tienen la competencia para efectuar el reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita, y están adscritas a la conselleria que tenga atribuidas las competencias en materia de justicia.  
El artículo 10 del Decreto 172/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Justicia, Interior, y Administración Pública, atribuye a la Dirección General de reformas democráticas y acceso a la justicia, la competencia de «organizar, ejecutar y verificar la asistencia jurídica gratuita de conformidad con lo que dispone la normativa estatal y autonómica», funciones que se realizan por medio de las comisiones de asistencia jurídica gratuita, con la coordinación, apoyo administrativo y técnico del servicio de justicia gratuita, que tiene entre las funciones que le adjudica la Orden 5/2021, de 19 de febrero, de desarrollo del reglamento orgánico de esta conselleria, las propuestas de mejora y de desarrollo de las aplicaciones informáticas necesarias para la gestión de las materias de su ámbito funcional.  
Previamente a esta resolución y de conformidad con lo que establece el artículo 79.2 Decreto 220/2014, se ha aprobado la Resolución de 27 de diciembre de 2021 por la que se crea el sello electrónico de actuación administrativa automatizada de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública (DOGV 9260, 20.01.2022).  
Una vez creado el sello digital que permite la tramitación automatizada, procede la aprobación de los sistemas o aplicaciones informáticas que vayan a ser utilizadas para la gestión de las actuaciones administrativas automatizadas, para lo cual, con carácter previo se deberá emitir informe vinculante por la Dirección General de tecnologías de la información y las comunicaciones (DGTIC), con el fin de asegurar la regulación, la coordinación y la planificación de las consecuencias informáticas derivadas de dichos proyectos y actos.  
La acreditación por este medio se podrá aplicar a cualquier actuación administrativa, tanto de trámite como a los actos resolutorios de los procedimientos, en los supuestos previstos en la presente resolución.  
En fecha 7 de abril de 2022 se emite informe favorable de coordinación informática por parte de la Dirección General de tecnologías de la información y las comunicaciones (DGTIC) al proyecto de resolución de esta Dirección General de Reformas Democráticas y Acceso a la Justicia para la aplicación del sello electrónico a las actuaciones administrativas automatizadas planteadas.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.2.c del Decreto 172/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Justicia, Interior, y Administración Pública determina el ámbito competencial de la Dirección General de Reformas Democráticas y Acceso a la Justicia, y en el artículo 78.1 del decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de administración Electrónica de la Comunitat Valenciana,  
En virtud de lo anterior, resuelvo:  
  
Primero. Objeto  
La presente resolución tiene por objeto regular las actuaciones administrativas automatizadas de las Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita de Alicante, Castellón y Valencia, adscritas a la Dirección General de Reformas Democráticas y Acceso a la Justicia, como sistema de firma electrónica para la identificación, firma y autenticación de las actuaciones establecidas en el apartado segundo de esta resolución.  
  
Segundo. Actuaciones administrativas automatizadas  
Las Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita de Alicante, Castellón y Valencia podrán utilizar el sello electrónico creado por la Resolución de 27 de diciembre de 2021, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública (DOGV 9260, 20.01.2022), para las siguientes actuaciones administrativas automatizadas:  
1. Certificados electrónicos de la resolución de reconocimiento, revocación o denegación del derecho a la asistencia jurídica gratuita.  
2. Certificados electrónicos de la resolución de archivo de solicitudes, que confirmen o modifiquen las decisiones previamente adoptadas por los colegios profesionales.  
3. Notificaciones o comunicaciones electrónicas a las personas solicitantes, a los colegios de la abogacía y de la procura, así como a las partes interesadas, y al órgano administrativo o al juzgado o tribunal que está conociendo del proceso, o si este no se hubiera iniciado, en su caso, al juez o jueza decana de la localidad.  
  
Tercero. Aplicación informática  
Se aprueba el sistema de tramitación de expedientes de justicia gratuita como aplicación informática a utilizar para la gestión de las actuaciones administrativas automatizadas previstas en la presente resolución.  
  
Cuarto. Órganos competentes para la utilización del sello electrónico y para la resolución de impugnaciones.  
Las Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita de Alicante, Castellón y Valencia serán las responsables de la utilización del sello electrónico para sus actuaciones administrativas automatizadas en el ámbito de su competencia.  
La Dirección General de Reformas Democráticas y Acceso a la Justicia será la competente para la resolución de las impugnaciones sobre el uso del sello electrónico.  
  
Quinto. Órganos competentes para la definición y control de la aplicación del sistema de tramitación de expedientes de justicia gratuita  
La Dirección General de Reformas Democráticas y Acceso a la Justicia será el órgano competente para definir las especificaciones del sistema de tramitación de expedientes de justicia gratuita.  
La Dirección General de tecnologías de la información y las comunicaciones (DGTIC) será el órgano competente para la programación, mantenimiento, supervisión y control de calidad, y en su caso, de la auditoría del sistema de información y de su código.  
  
Sexto. Verificación del certificado  
La verificación del certificado, así como la de los documentos generados que incluyan el sello electrónico podrá realizarse a través de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica-ACCV, así como por el servicio VALIDe de la plataforma de validación de certificados de la Administración General del Estado, en la siguiente dirección electrónica:  
https://valide.redsara.es/  
  
Séptimo. Publicidad  
La presente resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y estará disponible en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana.  
  
Octavo. Entrada en vigor  
La presente resolución producirá efectos desde el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Justicia y Administración Pública, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con el que disponen los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 11 de abril de 2022.- El director general de Reformas Democráticas y Acceso a la Justicia: José García Añón.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML