Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5604, del 21-09-2007 (2007/11239)

Informació pública del procediment de concurs per la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent al sector 2-C de sòl residencial del Pla General d'Ordenació Urbana de Caudete de las Fuentes.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5604

Data del DOGV
:   21-09-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2007/11239

CVE


Data del document
:   06-09-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament de Caudete de Las Fuentes

Tipus de document
:   Concurs

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Caudete de las Fuentes](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informació pública del procediment de concurs per la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent al sector 2-C de sòl residencial del Pla General d'Ordenació Urbana de Caudete de las Fuentes. [2007/11239]  
El Ple de l'Ajuntament de Caudete de las Fuentes, en sessió celebrada el 26 de juny de 2007, disposa iniciar el procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent al sector 2-C de sòl residencial del Pla General d'Ordenació Urbana de Caudete de las Fuentes. Així, en sessió plenària de 30 de juliol de 2007, es van aprovar a este efecte les bases particulars reguladores del concurs del procediment per a la gestió indirecta de l'esmentat programa (el text del qual s'acompanya a continuació), i es va ordenar, de conformitat amb l'article 132 de la Llei Urbanística Valenciana, la publicació de l'anunci de l'esmentat concurs en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament de Caudete de las Fuentes, en el Diari Oficial de la Unió Europea i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Entitat adjudicadora del programa  
Ajuntament de Caudete de las Fuentes  
Carrer de García Berlanga, número 5.  
Caudete de las Fuentes (València). CP 46315  
Telèfon: 962 319 002.  
Fax: 962 319 026.  
Bases generals  
Ordenança municipal de bases generals municipals reguladores de la gestió indirecta dels programes d'actuació integrada.  
Les dites bases regulen, en el seu vessant jurídic, econòmic i administratiu, tant el procediment per a l'adjudicació com el desplegament i execució dels programes d'actuació integrada per mitjà de gestió indirecta. Van ser aprovades definitivament mitjançant un acord plenari municipal de 4 de desembre de 2006 i es va publicar el corresponent edicte, transcrivint el seu contingut integre, en el Butlletí Oficial de la Província de València número 3, de 4 de gener de 2007.  
Bases particulars  
Les bases particulars que regulen les normes per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació del programa per al desenvolupament d'actuació integrada del sector 2-C de sòl residencial del Pla General d'Ordenació Urbana, al municipi de Caudete de las Fuentes (València), van ser aprovades per acord plenari de 30 de juliol de 2007, i es transcriuen literalment amb el contingut següent:  
Primera. Objecte  
Les presents bases, redactades a l'empara del que establixen els articles 131.2 de la Llei 16/2005, de 31 de desembre, de la Generalitat Valenciana, Urbanística Valenciana, i 286 del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, tenen com a objecte regular el procediment d'adjudicació del programa per al desenvolupament d'actuacions integrades referit a l'àmbit identificat en els plans adjunts, denominat sector 2-C, sòl residencial del Pla General d'Ordenació Urbana.  
Segona. Àmbit a programar  
L'àmbit de l'actuació se circumscriu al sector 2-C (nord-oest) (SAU-SOP-AIS), sòl residencial, definit en la documentació gràfica adjunta.  
De conformitat amb el que establix l'article 286.1.a del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, queda descartada l'opció de presentar alternatives tècniques que suposen una ampliació de l'àmbit territorial a programar. Als efectes assenyalats en este apartat, no es consideraran variants, per la qual cosa seran admissibles, en tot cas, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions diverses, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma, sense que en cap cas les dites variacions en el seu conjunt suposen una diferència superior al 10% del total de la superfície proposada.  
Tercera. Ordenació urbanística vigent i admissibilitat de variants  
L'ordenació urbanística és la que arreplega el Pla General d'Ordenació Urbana de Caudete de las Fuentes, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 31 de maig de 2001 i publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 25 d'octubre de 2001, i no se n'admeten variants respecte de l'ordenació estructural establida en l'esmentat document.   
La fitxa de planejament i gestió del sector és la prevista en les normes urbanístiques i en els plans de classificació del Pla General d'Ordenació Urbana de Caudete de las Fuentes, en els que es delimiten els àmbits homogenis dins del terme municipal les característiques principals dels quals es definixen en l'article 3.13, no sent admissible l'alteració de les directrius d'evolució urbana i d'ocupació del territori ni l'ordenació estructural establides en l'ordenació vigent.  
Respecte al desenvolupament de l'ordenació detallada, hauran de ser els concursants els que proposen la mateixa, no existint limitacions respecte d'això excepte aquelles que meriten de la pròpia ordenació estructural.  
En concret, l'ordenació que es propose haurà d'observar les següents prescripcions tècniques que, amb caràcter mínim, hauran de respectar-se en la redacció de l'alternativa tècnica:  
Denominació Equipamients privats  
Classificació del sòl Urbanitzable  
Qualificació del sòl Residencial  
Superfície sector 73.308 m²s  
Índex d'edificabilitat bruta 0,5 m²t/m²s  
Condicions generals de l'edificació  
Sistema d'ordenació Edificació aïllada  
Tipologia edificatòria Bloc exempt  
Ús global Residencial  
Ús dominant Residencial unitari  
Usos compatibles Terciaris, residencial,   
 dotacional múltiple   
Usos prohibits Comercial (>200m²), oficines (>50m²),   
 hotels (>50%), Recreatius (>100 pers)  
Quarta. Directrius i estratègies que cal observar en l'ordenació que es propose  
Ja ha quedat exposat que no se n'admeten variables respecte de l'àmbit (excepte qüestions d'ajust), ni tampoc de l'ordenació estructural prevista en el planejament general en tramitació.  
No obstant això, en les propostes que han de formular els concursants haurà de fer-se al·lusió a aquells objectius que es perseguixen amb l'actuació i, en concret, els relatius a la incidència de l'actuació en el desenvolupament del municipi, així com també en la qualitat de vida dels ciutadans sota criteris de sostenibilitat (millorant la qualitat de l'ordenació urbanística, l'entorn urbà, la integració del transport públic, la utilització dels equipaments públics, facilitant l'accés a la vivenda, etc.).  
Tot programa haurà de contindre els objectius imprescindibles continguts en l'article 124 de la Llei 16/2005, de 31 de desembre, Urbanística Valenciana.  
En concret, en l'execució de l'actuació hauran de resoldre's les següents condicions de connexió i integració:  
Condicions de connexió  
Xarxa viària Connexió amb el nucli urbà  
Sanejament Correcta canalització fins l'estació   
 depuradora  
Pluvials A xarxa existent en nucli urbà  
Aigua potable A xarxa existent en nucli urbà  
Energia elèctrica A xarxa existent en nucli urbà  
Telefonia A xarxa existent en nucli urbà  
Cinquena. Prescripcions tècniques mínimes del projecte d'urbanització  
Hauran de respectar-se, amb caràcter mínim en la redacció del projecte de les obres d'urbanització, les establides en l'article 52 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny.  
Així mateix, i en allò no regulat en les presents bases particulars, el projecte d'urbanització s'ajustarà al que disposa l'article 348 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (en relació amb l'article 153 de la Llei Urbanística Valenciana) sobre la subjecció d'este a les determinacions del planejament que desenvolupe, així com al que disposa l'article 349 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (en relació amb el 157 de la Llei Urbanística Valenciana) respecte a les Obres Incloses en el Projecte d'Urbanització. Finalment, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (en relació amb l'article 156 de la Llei Urbanística Valenciana) sobre la documentació que l'integra.  
Memòria de qualitats:  
Obra civil  
Ferms-paviments  
Vorera:   
- Taulell hidràulic de color de 20 x 20 x 3  
- 10 cm de formigó H-200  
€ 20 cm de llasts artificials  
Rastell:  
- Formigó prefabricat 13/15 x 25 x 60  
22 x 20 x 100 rebaixat  
Rigola:  
- De formigó prefabricat 8 x 20 x 50  
Calçada:  
- Aglomerat asfàltic 10 cm de grossària (5 cm de ferm + 5 cm de rodament)  
- Llasts artificials 20 cm + 20 cm  
Pas de vianants:  
Plaqueta hidràulica tipus botó 20 x 20 x 2,5  
Xarxa de aigua potable  
- Xarxa mallada  
- Canonada de polietilé banda blava  
- Valvuleria de bronze  
Xarxa sanejament  
- Xarxa unitària  
- Canonada PE corrugado tipus Ri-block  
Rigidesa estructural 8 KN/mm²  
Connexió a parcel·les tub PE grisa de sanejament  
Pous i arquetes de fàbrica o prefabricat de formigó  
Jardineria  
Arbratge  
- Jacarandam, melia acezarach  
Massissos  
- Diversos, juniperus, pyracantha  
Diversos  
- Papereres mod. Barcelona C-23 inox de la casa Fabregás o semblant.  
- Banc prefabricat de fusta tropical, amb respatler, mod. Mode de la casa Fabregás, de 180 x 62 cm o semblant.  
- Paviment de formigó imprés, acabament de llamborda, color gris o semblant en pas de vehicles en zones enjardinades.  
- Sendes de terra de morter compactada.  
Electricitat  
Enllumenat públic  
- Suports troncocònics d'acer galvanitzat de 4 mm de grossària mínim de xapa. Les altures seran de 10 m per a l'enllumenat i de 4 m per a les zones verdes.  
- Les làmpades seran de vapor de sodi (V.SA.P.), de 250 W i 27.000 lúmens, per a l'enllumenat dels vials i de 100 W i 9.500 lúmens per a les zones verdes.  
- Lluminàries tipus Carandini JCH-250 CC o semblant, per a l'enllumenat dels vials; i de globus tipus Carandini SM/500-AP per a zones verdes.  
- Els conductors seran de coure Cu, amb aïllament RV (polietilé reticulat).  
Baixa tensió  
- Conductors d'alumini amb aïllament RV (polietilé reticulat), normalitzats per REBT 2004-2005  
€ Rases normalitzades per REBT 2004-2005 de 0,6 m d'amplària i 0,90 de profunditat. A 0,50 m sobre el fons de la rasa es col·locarà longitudinalment una cinta de clorur de polivinil (PVC) «atenció a la presència de cable».  
Mitja tensió  
- Les línies subterrànies estaran constituïdes per conductors unipolars d'alumini amb aïllament etilé-propilé, amb coberta termoplàstica tipus Z1 (color roig).  
- Rases normalitzades per Iberdrola, de 0,60 m d'amplària i 1,30 m de profunditat.  
Sisena. Solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles als concursants  
1. Segons el que preveu l'article 122 de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, i en desplegament d'este, la justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:   
a) informe d'institucions financeres o, si procedix, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.   
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos, en el cas en què la publicació d'estes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.   
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si procedix, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.   
Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere suficient, i es podrà basar en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.   
La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.   
Segons el que preveu l'article 123 de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, i en desplegament d'este, la justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:   
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant. En la referida relació, hauran de fer-se constar tots els programes promoguts i gestionats pel concursant, independentment de la grandària i modalitat d'estos, i distingir entre aquells que estiguen aprovats i els que es troben en tramitació en el moment de presentar la relació a què al·ludix este apartat.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participarà en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.   
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador. A estos efectes, l'administració podrà acudir als índexs de tecnicidad regulats en el Reglament de Contractes de l'Estat, a efectes merament orientatius.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i del personal directiu de què haguera disposat durant els tres últims anys.   
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos. En este apartat cal aclarir que s'admet expressament la figura de la subcontractació per al còmput dels materials, instal·lacions i equip tècnic.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada. Estes mesures, i mentre no sorgisquen unes altres de noves, podran ser les publicades pel Ministeri de Medioambiente actualment conegudes com a Normes ISO.  
Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.   
La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
 Setena. Documentació a presentar, model de proposició i termini i lloc per a la presentació d'estes.  
La informació pública dels documents de planejament i d'execució, als que es fa referència en l'article 293.1 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, haurà d'iniciar-se dins del termini de tres mesos a què es fa referència en l'article 133.3 de la Llei Urbanística Valenciana. En tot cas, dins del termini màxim indicat, hauran d'haver-se produït totes les publicacions i remés tots els avisos.  
La documentació a presentar es realitzarà de la manera següent:  
· Sobre 1  
S'hi inclouran aquells documents que integren la personalitat jurídica, capacitat i solvència econòmica i financera, tècnica i professional de l'aspirant a qui s'al·ludix en els articles 122 i 123 de la Llei Urbanística Valenciana. Es presentarà en sobre tancat i segellat i contindrà justificació documental dels extrems referits en l'article 133.1, lletres a), b), c), d) e) i f) de la Llei Urbanística Valenciana i 300 i 301 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
· Sobre 2  
S'hi inclourà la documentació integrant de la proposició juridicoeconòmica, que es presentarà en sobre tancat i el contingut de la qual serà l'establit en l'article 127 de la Llei Urbanística Valenciana i 302 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
· Sobre 3  
S'hi inclourà l'alternativa tècnica del programa, presentada en sobre obert i, addicionalment, en suport informàtic, que contindrà la documentació a què es fa referència en els articles 126 de la Llei Urbanística Valenciana i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
El model de proposició a presentar s'ajustarà al següent:  
«(Nom) ......... amb DNI ......... en representació de la mercantil ............ amb CIF.........., i domicili social en .................... i inscrita en el registre mercantil de ......... amb el número......, davant de l'Ajuntament de Caudete de las Fuentes compareix i com millor procedisca, dic:  
Que per acord del Ple de l'Ajuntament, en data.......... va ser aprovat l'inici del concurs per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada.............. per mitjà de gestió indirecta.  
Que, d'acord amb el que establix l'article 133 de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, per la present formule proposició per a l'adjuciación de programa d'actuació integrada del sector 2-C, de conformitat amb l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica que s'acompanyen a la present.  
Per allò que s'ha exposat,  
Sol·licite:  
Que donada per presentada la petició, esta siga admesa i en virtut d'això es done per formulada la proposició per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada, per mitjà de gestió indirecta, i darrere del procediment oportú acorde la seua adjudicació a esta mercantil.  
(lloc), (data)»  
El termini per a la presentació de les proposicions serà de tres mesos des de la data de la publicació de l'anunci en el Diari Oficial de la Unió Europea. El lloc serà el registre d'entrada de l'Ajuntament de Caudete de las Fuentes.  
Conclòs el termini anterior, els concursants, en el termini màxim de dos mesos, hauran d'acreditar el sotmetiment a informació pública dels documents d'ordenació de conformitat amb el que establix l'article 134 de la Llei Urbanística Valenciana.  
En el present cas, l'Ajuntament no establix un termini superior en la present actuació ja que no concorren especials raons de dificultat o complexitat tècnica.  
Huitena. Criteris d'adjudicació  
D'acord amb els articles 312 i 313 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, en relació amb els articles 135 i 137.1 de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, en la present base particular s'assenyalen, per orde decreixent d'importància els criteris objectius que han de servir de base per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada, així com la ponderació dels mateixos determinant per a l'adjudicació de l'actuació, que s'efectuarà sempre motivadament, atenent a les circumstàncies concurrents en este cas.  
Es valoraran amb caràcter independent els documents corresponents a l'alternativa tècnica i a la proposició juridicoeconòmica, d'acord amb els següents criteris de puntuació ordenats de manera decreixent:  
1) Criteris d'adjudicació relatius a l'alternativa tècnica  
Els criteris d'adjudicació relatius a l'alternativa tècnica valoraran els següents aspectes, enumerats per orde decreixent d'importància i la ponderació se expressa dels quals:  
a) Qualitat tècnica de l'ordenació proposada: 50 punts.  
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn: 10 punts.  
c) La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures: 10 punts.  
d) La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització: 10 punts.  
e) Termini d'execució del programa d'actuació integrada: 6 punts.  
f) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge: 5 punts.  
g) Suport de la propietat a l'alternativa: 5 punts.  
h) Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible: 2 punts.  
i) Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador: 1 punt.  
j) Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa: 1 punt.  
El llindar mínim a partir dels que es puntuarà cada una de les alternatives tècniques serà el 30% del total de 100 punts.  
La suma total dels punts de l'alternativa tècnica (total 100 punts), representarà un 60% de la valoració global, en aplicació del que disposa l'article 312.2 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, al contindre únicament ordenació detallada en desplegament de l'ordenació estructural establida en el pla general.  
2) Criteris d'adjudicació relatius a la proposició juridicoeconòmica  
Els criteris d'adjudicació relatius a la proposició juridicoeconòmica valoraran, entre altres, els següents aspectes, enumerats per orde decreixent d'importància i la ponderació se expressa dels quals:  
a) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat: 25 punts.  
b) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient, i major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa: 70 punts.  
c) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador: 5 punts.  
El llindar mínim a partir del que es puntuarà cada una de les proposicions juridicoeconòmiques serà el 30% del total de 100 punts.  
La suma total dels punts de la proposició juridicoeconòmica (total 100 punts), representarà un 40% de la valoració global.  
Novena. Adjudicació del programa  
El programa s'adjudicarà a aquella proposta que major puntuació obtinguen com a conseqüència de la suma de l'establida en els anteriors apartats, si bé només es consideraran aquelles que superen la puntuació mínima establida per als apartats 1 i 2 de la base 8.  
D'acord amb l'article 137.2 de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, l'Ajuntament disposarà d'un termini de dos mesos a comptar de l'obertura de les proposicions per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada.  
De no acordar-se l'adjudicació dins del termini establit a este efecte, els concursants tindran dret a retirar les seues proposicions i a la devolució de la garantia provisional.  
L'ajuntament tindrà alternativament la facultat d'adjudicar el desplegament i execució del programa d'actuació integrada a la proposició més avantatjosa, per mitjà de l'aplicació dels criteris d'adjudicació indicats en les bases reguladores, sense atendre necessàriament al valor econòmic d'esta, o declarar desert el concurs, havent de motivar, en tot cas, la seua resolució amb referència als criteris d'adjudicació establits en les bases.  
Deu. Règim de garanties  
Els que desitgen participar en el procediment de licitació d'un programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma i als efectes previstos en el TRLCAP, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, impost sobre el valor afegit no inclòs, la qual ascendix a la quantitat de 4.200.000 euros només a l'efecte de calcular la garantia provisional.  
La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desplegament i execució dels programes d'actuació integrada.  
La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Publiques, s'establix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització, impost sobre el valor afegit no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat. s'ingressarà en termini màxim de 15 dies a comptar de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
Procedirà elevar la garantia definitiva al 20% en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en els que les càrregues urbanístiques es troben incurses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
Onze. Formalització del contracte per al desplegament i execució del programa per al desenvolupament de les actuacions integrades  
De conformitat amb l'article 331 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (en relació amb l'article 138 de la Llei Urbanística Valenciana), en el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació definitives del programa a l'urbanitzador i sempre que s'haja produït aprovació igualment definitiva del projecte d'urbanització, es procedirà a la formalització del contracte per al desplegament i execució del PDAI en document administratiu, baix fe pública del secretari municipal. El dit contracte tindrà el caràcter de contracte administratiu especial, en compliment del que disposa la legislació de contractes administratius.  
Dotze. Terminis d'execució  
Conclosa la fase de selecció de l'agent urbanitzador i, si és el cas, de l'empresari constructor, en el termini de sis mesos des de l'aprovació definitiva del projecte d'urbanització i de les seues modificacions i esmenes si les haguera, haurà de presentar-se en l'ajuntament el projecte de reparcel·lació.  
Presentat l'esmentat projecte, una vegada aprovat i realitzada la inscripció de la reparcel·lació, el termini d'execució de les obres d'urbanització serà de 12 mesos.  
El termini per a l'edificació dels solars serà de 48 mesos des del moment que conste la terminació de les obres d'urbanització.  
Tretze. Excedent d'aprofitament  
Es possibilita l'adquisició de l'excedent d'aprofitament que correspon a l'Ajuntament per part de l'urbanitzador, per mitjà del preu fixat per ambdós parts de mutu acord, de conformitat amb el que establix la legislació vigent.  
Catorze. Règim jurídic, interpretació i dret supletori  
Les presents bases particulars s'interpretaren de conformitat amb els principis establits en la legislació urbanística valenciana, primant en qualsevol cas aquelles interpretacions que redunden en l'interés públic i la utilitat general, així com les que realitze la pròpia administració en l'exercici de les seues potestats.   
En allò no regulat en estes s'aplicarà el que establix la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, i, en el Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. Supletòriament, s'aplicarà el que establixen les bases generals (publicades en el Butlletí Oficial de la Província de València de 4 de gener de 2007) i en el Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova la Llei de Contractes de les Administracions Publiques i el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Publiques aprovat per Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre.  
El desconeixement del contracte en qualsevol dels seus termes, dels documents annexos que en formen part o de les instruccions, plecs o normes de tota índole promulgats per l'administració que puguen tindre aplicació a l'execució d'allò que s'ha pactat no eximirà el contractista de l'obligació del seu compliment.  
Correspon a l'orde jurisdiccional contenciós administratiu conéixer les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte entre l'administració i l'urbanitzador, així com aquelles que puguen resultar de l'aplicació i interpretació de les presents bases.  
L'anunci del concurs del programa d'actuació integrada va ser enviat al Diari Oficial de la Unió Europea en data 5 de septembre de 2007.  
Caudete de las Fuentes, 6 de septembre de 2007.- L'alcalde: Rafael Cerveró Vicente.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5604, del 21-09-2007 (2007/11239)

Información pública del procedimiento de concurso para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente al sector 2-C de suelo residencial del Plan General de Ordenación Urbana de Caudete de las Fuentes.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5604

Fecha DOGV
:   21-09-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2007/11239

CVE


Fecha del documento
:   06-09-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Caudete de Las Fuentes

Tipo de documento
:   Concurso

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Caudete de las Fuentes](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Información pública del procedimiento de concurso para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente al sector 2-C de suelo residencial del Plan General de Ordenación Urbana de Caudete de las Fuentes. [2007/11239]  
El Pleno del Ayuntamiento de Caudete de las Fuentes, en sesión celebrada el 26 de junio de 2007, dispone iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente al sector 2-C de suelo residencial del Plan General de Ordenación Urbana de Caudete de las Fuentes. Así, en sesión plenaria de 30 de julio de 2007, se aprobaron a tal efecto las bases particulares reguladoras del concurso del procedimiento para la gestión indirecta del citado programa (cuyo texto se acompaña a continuación), y se ordenó, de conformidad con el artículo 132 de la Ley Urbanística Valenciana, la publicación del anuncio de del citado concurso en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Caudete de las Fuentes, en el Diario Oficial de la Unión Europea y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Entidad adjudicadora del programa  
Ayuntamiento de Caudete de las Fuentes  
Calle García Berlanga, número 5.  
Caudete de las Fuentes (Valencia). CP 46315  
Teléfono: 962 319 002.  
Fax: 962 319 026.  
Bases generales  
Ordenanza municipal de bases generales municipales reguladoras de la gestión indirecta de los programas de actuación integrada.  
Dichas bases regulan, en su vertiente jurídica, económica y administrativa, tanto el procedimiento para la adjudicación como el desarrollo y ejecución de los programas de actuación integrada por medio de gestión indirecta. Fueron aprobadas definitivamente mediante acuerdo plenario municipal de 4 de diciembre de 2006 y se publicó el correspondiente edicto, transcribiendo su contenido integro, en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 3, de 4 de enero de 2007.  
Bases particulares  
Las bases particulares que regulan las normas por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del programa para el desarrollo de actuación integrada del sector 2-C de suelo residencial del Plan General de Ordenación Urbana, en el municipio de Caudete de las Fuentes (Valencia), fueron aprobadas por acuerdo plenario de 30 de julio de 2007, y se transcriben literalmente con el siguiente contenido:  
Primera. Objeto  
Las presentes bases, redactadas al amparo de lo establecido en los artículos 131.2 de la Ley 16/2005, de 31 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, Urbanística Valenciana, y 286 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, tienen por objeto regular el procedimiento de adjudicación del Programa para el Desarrollo de Actuaciones Integradas referido al ámbito identificado en los planos adjuntos, denominado sector 2-C, suelo residencial del Plan General de Ordenación Urbana.  
Segunda. Ámbito a programar  
El ámbito de la actuación se circunscribe al sector 2-C (Noroeste) (SAU-SOP-AIS), suelo residencial, definido en la documentación gráfica adjunta.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 286.1.a del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, queda descartada la opción de presentar alternativas técnicas que supongan una ampliación del ámbito territorial a programar. A los efectos señalados en este apartado, no se considerarán variantes, por lo que serán admisibles, en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma, sin que en ningún caso dichas variaciones en su conjunto supongan una diferencia superior al 10% del total de la superficie propuesta.  
Tercera. Ordenación urbanística vigente y admisibilidad de variantes  
La ordenación urbanística es la recogida en el Plan General de Ordenación Urbana de Caudete de las Fuentes, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 31 de mayo de 2001 y publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 25 de octubre de 2001, no admitiéndose variantes respecto de la ordenación estructural establecida en el citado documento.   
La ficha de planeamiento y gestión del sector es la prevista en las normas urbanísticas y en los planos de clasificación del Plan General de Ordenación Urbana de Caudete de las Fuentes, en los que se delimitan los ámbitos homogéneos dentro del término municipal cuyas características principales se definen en el artículo 3.13, no siendo admisible la alteración de las directrices de evolución urbana y de ocupación del territorio ni la ordenación estructural establecidas en la ordenación vigente.  
Respecto al desarrollo de la ordenación pormenorizada, deberán ser los concursantes quienes propongan la misma, no existiendo limitaciones al respecto excepto aquellas que devengan de la propia ordenación estructural.  
En concreto, la ordenación que se proponga deberá observar las siguientes prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción de la alternativa técnica:  
Denominación Equipamientos privados  
Clasificación del suelo Urbanizable  
Calificación del suelo Residencial  
Superficie sector 73.308 m²s  
Índice de edificabilidad bruta 0,5 m²t/m²s  
Condiciones generales de la edificación  
Sistema de ordenación Edificación aislada  
Tipología edificatoria Bloque exento  
Uso global Residencial  
Uso dominante Residencial unitario  
Usos compatibles Terciarios, residencial,   
 dotacional multiple   
Usos prohibidos Comercial (>200m²), oficinas (>50m²),   
 hoteles (>50%), Recreativos (>100 pers)  
Cuarta. Directrices y estrategias a observar en la ordenación que se proponga  
Ya ha quedado expuesto que no se admiten variables respecto del ámbito (excepto cuestiones de ajuste), ni tampoco de la ordenación estructural prevista en el planeamiento general en tramitación.  
No obstante, en las propuestas a formular por los concursantes deberá hacerse alusión a aquellos objetivos que se persiguen con la actuación y, en concreto, los relativos a la incidencia de la actuación en el desarrollo del municipio, así como también en la calidad de vida de los ciudadanos bajo criterios de sostenibilidad (mejorando la calidad de la ordenación urbanística, el entorno urbano, la integración del transporte público, la utilización de los equipamientos públicos, facilitando el acceso a la vivienda, etc.).  
Todo programa habrá de contener los objetivos imprescindibles contenidos en el artículo 124 de la Ley 16/2005, de 31 de diciembre, Urbanística Valenciana.  
En concreto, en la ejecución de la actuación deberán resolverse las siguientes condiciones de conexión e integración:  
Condiciones de conexión  
Red viaria Conexión con el casco urbano  
Saneamiento Correcta canalización hasta la estación   
 depuradora  
Pluviales A red existente en casco urbano  
Agua potable A red existente en casco urbano  
Energía eléctrica A red existente en casco urbano  
Telefonía A red existente en casco urbano  
Quinta. Prescripciones técnicas mínimas del proyecto de urbanización  
Deberán respetarse, con carácter mínimo en la redacción del proyecto de las obras de urbanización, las establecidas en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.  
Asimismo, y en lo no regulado en las presentes bases particulares, el proyecto de urbanización se ajustará a lo dispuesto en el artículo 348 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en relación con el artículo 153 de la Ley Urbanística Valenciana) sobre la sujeción del mismo a las determinaciones del planeamiento que desarrolle, así como a lo dispuesto en el artículo 349 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en relación con el 157 de la Ley Urbanística Valenciana) respecto a las obras incluidas en el proyecto de urbanización. Por último, se estará a lo dispuesto en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en relación con el artículo 156 de la Ley Urbanística Valenciana) acerca de la documentación integrante del mismo.  
Memoria de calidades:  
Obra civil  
Firmes-pavimentos  
Acera:   
- Baldosa hidráulica de color de 20 x 20 x 3  
- 10 cm de hormigón H-200  
€ 20 cm de zahorras artificiales  
Bordillo:  
- Hormigón prefabricado 13/15 x 25 x 60  
22x20x100 rebajado  
Rigola:  
- De hormigón prefabricado 8 x 20 x 50  
Calzada:  
- Aglomerado asfáltico 10 cm de espesor (5 cm de firme + 5 cm de rodadura)  
- Zahorras artificiales 20 cm + 20 cm  
Paso peatones:  
- Plaqueta hidráulica tipo botón 20 x 20 x 2,5  
Red agua potable  
- Red mallada  
- Tubería de polietileno banda azul  
- Valvulería de bronce  
Red saneamiento  
- Red unitaria  
- Tubería PE corrugado tipo Ri-block  
- Rigidez estructural 8 KN/mm²  
- Acometida a parcelas tubo PE gris de saneamiento  
- Pozos y arquetas de fábrica o prefabricado de hormigón  
Jardinería  
Arbolado  
- Jacarandam, melia acezarach  
Macizos  
- Varios, juniperus, pyracantha  
Varios  
- Papeleras mod. Barcelona C-23 inox de la casa Fabregás o similar.  
- Banco prefabricado de madera tropical, con respaldo, mod. Modo de la casa Fabregás, de 180 x 62 cm o similar.  
- Pavimento de hormigón impreso, acabado adoquín, color gris o similar en paso de vehículos en zonas ajardinadas.  
- Senderos de tierra morterenca compactada.  
Electricidad  
Alumbrado público  
- Soportes troncocónicos de acero galvanizado de 4 mm de espesor mínimo de chapa. Las alturas serán de 10 m para el alumbrado y de 4 m para las zonas verdes.  
- Las lámparas serán de vapor de sodio (V.SA.P.), de 250 W y 27.000 lúmenes, para el alumbrado de los viales y de 100 W y 9.500 lúmenes para las zonas verdes.  
- Luminarias tipo Carandini JCH-250 CC o similar, para el alumbrado de los viales; y de globo tipo Carandini SM/500-AP para zonas verdes.  
- Los conductores serán de cobre Cu, con aislamiento RV (polietileno reticulado).  
Baja tensión  
- Conductores de aluminio con aislamiento RV (polietileno reticulado), normalizados por REBT 2004-2005  
€ Zanjas normalizadas por REBT 2004-2005 de 0,6 m de anchura y 0,90 de profundidad. A 0,50 m sobre el fondo de la zanja se colocará longitudinalmente una cinta de cloruro de polivinilo (PVC) «atención a la presencia de cable».  
Media tensión  
- Las líneas subterráneas estarán constituidas por conductores unipolares de aluminio con aislamiento etileno-propileno, con cubierta termoplástica tipo Z1 (color rojo).  
- Zanjas normalizadas por Iberdrola, de 0,60 m de anchura y 1,30 m de profundidad.  
Sexta. Solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes  
1. A tenor de lo previsto en el artículo 122 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, y en desarrollo del mismo, la justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:   
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.   
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.   
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.   
Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.   
La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.   
A tenor de lo previsto en el artículo 123 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, y en desarrollo del mismo, la justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:   
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante. En la referida relación, deberán hacerse constar todos los programas promovidos y gestionados por el concursante, independientemente del tamaño y modalidad de los mismos, distinguiéndose entre aquellos que estén aprobados y los que se encuentren en tramitación en el momento de presentar la relación a que alude este apartado.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.   
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador. A estos efectos, la administración podrá acudir a los índices de tecnicidad regulados en el Reglamento de Contratos del Estado, a efectos meramente orientativos.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y del personal directivo de que hubiera dispuesto durante los tres últimos años.   
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos. En este apartado cabe aclarar que se admite expresamente la figura de la subcontratación para el cómputo de los materiales, instalaciones y equipo técnico.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. Tales medidas, y en tanto en cuanto no surjan otras nuevas, podrán ser las publicadas por el Ministerio de Medioambiente actualmente conocidas como Normas ISO.  
Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitada por el ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.   
La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Séptima. Documentación a presentar, modelo de proposición y plazo y lugar para la presentación de las mismas  
La información pública de los documentos de planeamiento y de ejecución, a los que se hace referencia en el artículo 293.1 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, deberá iniciarse dentro del plazo de tres meses al que se hace referencia en el artículo 133.3 de la Ley Urbanística Valenciana. En todo caso, dentro del plazo máximo indicado, deberán haberse producido todas las publicaciones y remitido todos los avisos.  
La documentación a presentar se realizará del siguiente modo:  
· Sobre 1  
Se incluirán en el mismo aquellos documentos que integren la personalidad jurídica, capacidad y solvencia económica y financiera, técnica y profesional del aspirante a los que se alude en los artículos 122 y 123 de la Ley Urbanística Valenciana. Se presentará en sobre cerrado y sellado y contendrá justificación documental de los extremos referidos en el artículo 133.1, letras a), b), c), d) e) y f) de la Ley Urbanística Valenciana y 300 y 301 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
· Sobre 2  
Se incluirá en el mismo, la documentación integrante de la proposición jurídico'económica, que se presentará en sobre cerrado y cuyo contenido será el establecido en el artículo 127 de la Ley Urbanística Valenciana y 302 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
· Sobre 3  
Se incluirá en el mismo la alternativa técnica del programa, presentada en sobre abierto y, adicionalmente, en soporte informático, que contendrá la documentación a la que se hace referencia en los artículos 126 de la Ley Urbanística Valenciana y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
El modelo de proposición a presentar se ajustará al siguiente:  
«(Nombre) ......... con DNI ......... en representación de la mercantil ............ con CIF.........., y domicilio social en .................... e inscrita en el registro mercantil de ......... con el número......, ante el Ayuntamiento de Caudete de las Fuentes comparece y como mejor proceda, digo:  
Que por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento, en fecha.......... fue aprobado el inicio del concurso para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.............. por medio de gestión indirecta.  
Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 133 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, por la presente formulo proposición para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada del Sector 2-C, de conformidad con la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica que se acompañan a la presente.  
Por lo expuesto,  
Suplico:  
Que teniendo por presentada esta petición, se sirva admitirla y en su virtud tenga por formulada proposición para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, por medio de gestión indirecta, y tras el procedimiento oportuno acuerde su adjudicación a esta mercantil.  
(lugar), (fecha)»  
El plazo para la presentación de las proposiciones será de tres meses desde la fecha de la publicación del anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea. El lugar será el registro de entrada del Ayuntamiento de Caudete de las Fuentes.  
Concluido el plazo anterior, los concursantes deberán, en el plazo máximo de dos meses, acreditar el sometimiento a información pública de los documentos de ordenación de conformidad con lo establecido en el artículo 134 de la Ley Urbanística Valenciana.  
En el presente caso, el Ayuntamiento no establece un plazo superior en la presente actuación puesto que no concurren especiales razones de dificultad o complejidad técnica.  
Octava. Criterios de adjudicación  
De acuerdo con los artículos 312 y 313 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, en relación con los artículos 135 y 137.1 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, en la presente base particular se señalan, por orden decreciente de importancia los criterios objetivos que deben servir de base para la adjudicación del programa de actuación integrada, así como la ponderación de los mismos determinante para la adjudicación de la actuación, que se efectuará siempre motivadamente, atendiendo a las circunstancias concurrentes en este caso.  
Se valorarán con carácter independiente los documentos correspondientes a la alternativa técnica y a la proposición jurídico-económica, con arreglo a los siguientes criterios de puntuación ordenados de manera decreciente:  
1) Criterios de adjudicación relativos a la alternativa técnica  
Los criterios de adjudicación relativos a la alternativa técnica valorarán los siguientes aspectos, enumerados por orden decreciente de importancia y cuya ponderación se expresa:  
a) Calidad técnica de la ordenación propuesta: 50 puntos.  
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno: 10 puntos.  
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres: 10 puntos.  
d) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización: 10 puntos.  
e) Plazo de ejecución del Programa de actuación integrada: 6 puntos.  
f) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación del territorio y protección del paisaje: 5 puntos.  
g) Apoyo de la propiedad a la alternativa: 5 puntos.  
h) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible: 2 puntos.  
i) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador: 1 punto.  
j) Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa: 1 punto.  
El umbral mínimo a partir de los que se puntuará cada una de las alternativas técnicas será el 30% del total de 100 puntos.  
La suma total de los puntos de la alternativa técnica (total 100 puntos), representará un 60% de la valoración global, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 312.2 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, al contener únicamente ordenación pormenorizada en desarrollo de la ordenación estructural establecida en el plan general.  
2) Criterios de adjudicación relativos a la proposición jurídico-económica  
Los criterios de adjudicación relativos a la proposición jurídico-económica valorarán, entre otros, los siguientes aspectos, enumerados por orden decreciente de importancia y cuya ponderación se expresa:  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad: 25 puntos.  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente, y mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa: 70 puntos.  
c) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el Urbanizador: 5 puntos.  
El umbral mínimo a partir del que se puntuará cada una de las proposiciones jurídico-económicas será el 30% del total de 100 puntos.  
La suma total de los puntos de la proposición jurídico-económica (total 100 puntos), representará un 40% de la valoración global.  
Novena. Adjudicación del programa  
El programa se adjudicará a aquella propuesta que mayor puntuación obtenga como consecuencia de la suma de lo establecido en los anteriores apartados, si bien sólo se considerarán aquellas que superen la puntuación mínima establecida para los apartados 1 y 2 de la base 8.  
De acuerdo con el artículo 137.2 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, el Ayuntamiento dispondrá de un plazo de dos meses a contar desde la apertura de las proposiciones para la adjudicación del programa de actuación integrada.  
De no acordarse la adjudicación dentro del plazo establecido a este efecto, los concursantes tendrán derecho a retirar sus proposiciones y a la devolución de la garantía provisional.  
El ayuntamiento tendrá alternativamente la facultad de adjudicar el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada a la proposición más ventajosa, por medio de la aplicación de los criterios de adjudicación indicados en las bases reguladoras, sin atender necesariamente al valor económico de la misma, o declarar desierto el concurso, habiendo de motivar, en todo caso, su resolución con referencia a los criterios de adjudicación establecidos en las bases.  
Diez. Régimen de garantías  
Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, impuesto sobre el valor añadido no incluido, la cual asciende a la cantidad de 4.200.000 euros solo a efectos de calcular la garantía provisional.  
La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.  
La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, impuesto sobre el valor añadido no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
Once. Formalización del contrato para el desarrollo y ejecución del programa para el desarrollo de las actuaciones integradas  
De conformidad con el artículo 331 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en relación con el artículo 138 de la Ley Urbanística Valenciana), en el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación definitivas del programa al urbanizador,, y siempre que se haya producido aprobación igualmente definitiva del proyecto de urbanización, se procederá a la formalización del contrato para el desarrollo y ejecución del PDAI en documento administrativo, bajo fe pública del secretario municipal. Dicho contrato tendrá el carácter de contrato administrativo especial, en cumplimiento de lo dispuesto en la legislación de contratos administrativos.  
Doce. Plazos de ejecución  
Concluida la fase de selección del agente urbanizador y, en su caso, del empresario constructor, en el plazo de seis meses desde la aprobación definitiva del proyecto de urbanización y de sus modificaciones y subsanaciones si las hubiera, deberá presentarse en el Ayuntamiento el proyecto de reparcelación.  
Presentado el citado proyecto, una vez aprobado y realizada la inscripción de la reparcelación, el plazo de ejecución de las obras de urbanización será de 12 meses.  
El plazo para la edificación de los solares será de 48 meses desde el momento en que conste la terminación de las obras de urbanización.  
Trece. Excedente de aprovechamiento  
Se posibilita la adquisición del excedente de aprovechamiento que corresponde al Ayuntamiento por parte del urbanizador, mediante el precio fijado por ambas partes de mutuo acuerdo, de conformidad con lo establecido en la legislación vigente.  
Catorce. Régimen jurídico, interpretación y derecho supletorio  
Las presentes Bases particulares se interpretaran de conformidad con los principios establecidos en la legislación urbanística valenciana, primando en cualquier caso aquellas interpretaciones que redunden en el interés público y la utilidad general, así como las que realice la propia administración en el ejercicio de sus potestades.   
En lo no regulado en las mismas se aplicará lo establecido en la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y, en el Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. Supletoriamente, será de aplicación lo establecido en las Bases Generales (publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia de 4 de enero de 2007) y en el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas y el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre.  
El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos, de los documentos anejos que forman parte del mismo o de las instrucciones, pliegos o normas de toda índole promulgados por la administración que puedan tener aplicación a la ejecución de lo pactado no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento.  
Corresponde al orden jurisdiccional contencioso-administrativo conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato entre la administración y el urbanizador, así como aquellas que puedan resultar de la aplicación e interpretación de las presentes bases.  
El anuncio del concurso del programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 5 de septiembre de 2007.  
Caudete de las Fuentes, 6 de septiembre de 2007.- El alcalde: Rafael Cerveró Vicente.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML