Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 7293, del 11-06-2014 (2014/5322)

DECRET 81/2014, de 6 juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 5/1990, de 7 de juny, de la Generalitat, d'Estadística de la Comunitat Valenciana.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2014/06/06/81**

### Versions

 10/09/2021 - Actualitat  02/04/2019 - 09/09/2021  Text inicial: 12/06/2014 - 01/04/2019 

### Dades del document

Número de DOGV
:   7293

Data del DOGV
:   11-06-2014

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2014/5322

CVE


Data del document
:   06-06-2014

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació](javascript:void(0))
    * [administració regional](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [estadística](javascript:void(0))
    * [programa d'actuació](javascript:void(0))
    * [sanció administrativa](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [organització administrativa](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

 

**Versió vigent: 10.09.2021 -**

 

**Decret 81/2014, de 6 juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 5/1990, de 7 de juny, de la Generalitat, d'Estadística de la Comunitat Valenciana.**

 

[**(DOGV núm. 7293 de 11.06.2014)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2014/06/11/pdf/2014_5322.pdf) **Ref. 005048/2014**

 

 

**ÍNDEX**

 

**Preàmbul**

**Disposició addicional única. Incidència en les dotacions de gasto**

**Disposició derogatória única. Derogació normativa**

**Disposicions finals**

**Annex. Reglament de la Llei 5/1990, de 7 de juny, de la Generalitat, d****’Estadística de la Comunitat Valenciana**

**Títol I. L****’organització estadística de la Comunitat Valenciana**

**Capítol I. La Comissió Interdepartamental d****’Estadística**

**Capítol II. El Consell Valencià d****’Estadística**

**Capítol III. Les comissions estadístiques de la Presidència de la Generalitat i de les conselleries**

**Títol II. L****’activitat estadística**

**Capítol I. Del Pla Valencià d****’Estadística**

**Capítol II. Homogeneïtzació i normalització estadística**

**Capítol III. Cooperació en matèria estadística**

**Títol III. Principis de l****’activitat estadística d’interés de la Generalitat**

**Capítol I. Principis rectors de l****’activitat estadística**

**Capítol II. Principis d****’interés públic, objectivitat i correcció tècnica**

**Capítol III. Principis d****’obligació de col·laboració ciutadana i de respecte a la intimitat**

**Capítol IV. Principi del secret estadístic**

**Capítol V. De la publicitat dels resultats estadístics**

**Títol IV. Règim sancionador**

**Capítol I. Disposicions comunes**

**Capítol II. Infraccions, sancions i órgans competents**

 

 

 

PREÀMBUL

 

La Llei 5/1990, de 7 de juny, de la Generalitat, d’Estadística de la Comunitat Valenciana, defineix el marc legal bàsic per a l’exercici de la competència, en matèria estadística d’interés de la Generalitat, establida en l’article 49.1.32a de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana. Posteriorment, el Decret 11/1991, de 21 de gener, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament de la Llei d’Estadística de la Comunitat Valenciana, va establir el seu desplegament reglamentari amb la fixació dels aspectes organitzatius i procedimentals necessaris per a l’exercici planificat de l’activitat estadística pública valenciana d’interés de la Generalitat, d’acord amb els principis que han de regir l’exercici d’esta competència.

El Reglament de la Llei d’Estadística de la Comunitat Valenciana atribuïa a l’extint Institut Valencià d’Estadística (IVE) les principals funcions i competències per a l’exercici de l’activitat estadística d’interés de la Generalitat. Reforçava i consolidava el paper de l’IVE com a nucli central de coordinació i gestió global de l’organització estadística pública valenciana d’interés de la Generalitat. Encara que amb limitacions operatives significatives, este model de gestió centralitzada ha complit un cicle administratiu i ha permés avanços com són l’aprovació i execució de diversos plans valencians d’estadística i el desenrotllament d’una incipient organització estadística de la Comunitat Valenciana que necessita de forma immediata ser reforçada i impulsada.

Les principals limitacions d’este marc reglamentari deriven de la seua obsolescència i la seua concepció marcadament centralitzada de l’exercici de l’activitat estadística. La configuració complexa de la gestió del sistema estadístic valencià que estableix no està en consonància amb els nous escenaris derivats del fort increment de la demanda d’informació estadística, impulsada pel desenrotllament social i la disponibilitat de noves tecnologies d’anàlisi i tractament de dades. A més, el paper a exercir per l’estadística de base administrativa, potenciant la utilització dels registres i arxius gestionats pel sector públic en l’exercici de les seues competències, estableix un escenari nou en el qual es necessita reconfigurar l’organització estadística de la Comunitat Valenciana i simplificar administrativament els procediments de gestió dels servicis d’informació estadística oficial per a donar resposta adequada a la ciutadania. Un servici de qualitat i accessible al ciutadà oferit per una organització estadística pública valenciana que opere en el marc fixat pel Codi de Bones Pràctiques de les Estadístiques Europees.

A esta problemàtica inicial s’afig ara la necessitat de completar este marc reglamentari dotant-lo dels elements organitzatius i procedimentals necessaris per a assegurar la seua plena operativitat, després de l’extinció de l’IVE, amb l’entrada en vigor de la Llei 11/2012, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2013. Esta norma, en la disposició addicional trenta-tres, suprimeix l’entitat autónoma, alhora que estableix en el apartat 5 un règim transitori aplicable, fins que per decret del Consell es regule la creació, funcions, composició i funcionament dels órgans col·legiats que hagen de completar l’estructura organitzativa de l’activitat estadística d’interés de la Generalitat.

Així, en primer lloc, la nova norma es redacta per a incorporar al marc reglamentari en matèria estadística d’interés de la Generalitat, els mecanismes col·legiats necessaris per a canalitzar les funcions de coordinació i ordenació general de l’organització estadística de la Comunitat Valenciana, així com la participació dels agents socials en esta. La base de la nova orientació d’estos órgans col·legiats, la Comissió Interdepartamental d’Estadística i el Consell Valencià d’Estadística, és reforçar el seu paper en l’àmbit de les competències respectives, fonamentalment, l’orientació estratègica del Pla Valencià d’Estadística, el seu desenrotllament i control, així com les vies de diàleg amb els agents socials i ciutadans en busca de la millora de la qualitat dels servicis i l’aprofitament de les sinergies de productors i usuaris de l’estadística oficial. En la nova concepció, estos órgans es configuren com els fórums fonamentals per a l’impuls de l’estadística pública valenciana i com els garants dels principis que regeixen el seu desenrotllament.

A més, la norma, en el seu vessant organitzatiu, avança també en el reforç de la coordinació estadística departamental amb la posada en funcionament de les comissions estadístiques de la Presidència de la Generalitat i de les conselleries, creades en l’article 52.2 de la Llei 9/2011, de 26 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d’Organització de la Generalitat. Estos órgans es configuren com a fórums pont per a la millora de la coordinació estadística sectorial i el Pla Valencià d’Estadística.

Finalment, a nivell organitzatiu, la nova configuració reglamentària del marc legal bàsic simplifica notablement el marc operatiu de creació i gestió de les unitats estadístiques de l’organització estadística de la Comunitat Valenciana, el marc funcional del qual està establit en els capítols II i III del títol II de la Llei d’Estadística de la Comunitat Valenciana. Estes unitats passen a regular-se de forma dinàmica a partir del Pla Valencià d’Estadística i els seus instruments de desenrotllament, que superen la marcada limitació operativa i concepció obsoleta de l’anterior reglament en els aspectes organitzatius que afectaven estes unitats.

En els seus aspectes procedimentals, el nou marc reglamentari s’orienta a la descentralització dels servicis regulats en la norma, a la millora de l’eficàcia de la gestió, i a la racionalització dels processos d’elaboració i difusió de resultats de l’estadística d’interés de la Generalitat.

Així, la norma fixa l’abast i els objectius dels instruments de planificació i estableix, basant-se en estos, els aspectes procedimentals per a la seua elaboració, tramitació i gestió en un marc descentralitzat, sota els principis d’actuació que garantisquen la seua harmonització metodológica i la seua coordinació tècnica i administrativa.

També la norma millora la regulació per a l’exercici de la política de l’Administració del Consell en matèria d’arxius i registres administratius en la seua qualitat de fonts susceptibles d’aprofitament estadístic. En primer lloc, situa en la Comissió Interdepartamental d’Estadística les competències generals sobre l’orientació i control d’esta política, fixa els aspectes operatius per a la seua execució i agilitza els aspectes procedimentals integrant-los de forma directa en el marc funcional de gestió ordinària de la direcció general competent en matèria d’estadística de l’Administració del Consell. Esta formulació permet una resposta harmonitzada, àgil i eficient per a l’aprofitament de dades administratives per a fins estadístics, en línia amb les millors pràctiques sectorials.

Un altre aspecte previst en la norma és la modificació dels procediments per a l’aprovació de resultats i la seua publicitat a fi d’adaptar-los a la nova redacció del text legal bàsic, la Llei 5/1990, de 7 de juny, de la Generalitat, d’Estadística de la Comunitat Valenciana, modificada per l’article 50 de la Llei 9/2011, de 26 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d’Organització de la Generalitat.

La norma revisa, així mateix, el marc competencial en matèria d’aprovació de convenis de contingut estadístic que promouran la Presidència de la Generalitat i les conselleries, els seus organismes i empreses, n’estableix un règim d’aprovació d’eixos convenis que contempla un informe preceptiu per part de la direcció general competent en matèria d’estadística, i reserva als mecanismes col·legiats les directrius generals per al seu control i desenrotllament.

Finalment, la nova norma actualitza i revisa la regulació dels principis que regeixen l’activitat estadística pública d’interés de la Generalitat per a incorporar les oportunes referències normatives, si és el cas, o aquells elements que permeten una delimitació més precisa de la seua naturalesa i aplicabilitat.

Per tot aixó, de conformitat amb el que estableix l’article 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta del conseller d’Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 6 de juny de 2014,

 

**Índex** **?**

 

 

DECRETE

 

**Article únic. Aprovació del reglament**

S’aprova el Reglament de la Llei 5/1990, de 7 de juny, de la Generalitat, d’Estadística de la Comunitat Valenciana.

 

**Índex** **?**

 

 

DISPOSICIÓ ADDICIONAL

 

**Única. Incidència en les dotacions de gasto**

La implantació i posterior desplegament d’este decret no podrà tindre cap incidència en la dotació de tots i cada un dels capítols de gasto assignada a la conselleria competent en matèria d’estadística, i en tot cas haurà de ser atés amb els mitjans personals i materials d’eixa conselleria.

 

**Índex** **?**

 

 

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

 

**Única. Derogació normativa**

1. Queda derogat el Decret 11/1991, de 21 de gener, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament de la Llei d’Estadística de la Comunitat Valenciana.

2. Així mateix, queden derogades totes les disposicions d’igual rang o d’un rang inferior que s’oposen al que estableix el present decret i, en especial, el capítol VI referent al Consell Valencià d’Estadística del Decret 65/1998, de 26 de maig, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament Orgànic i Funcional del Institut Valencià d’Estadística, modificat posteriorment pel Decret 36/2000, de 28 de març.

 

**Índex** **?**

 

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera. Desplegament i aplicació del decret**

Es faculta el titular de la conselleria amb competència en matèria d’estadística per a dictar les instruccions i adoptar les mesures necessàries per al desplegament i l’aplicació del que disposa el present decret.

 

**Segona. Entrada en vigor**

Este decret entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

 

**Índex** **?**

 

 

València, 6 de juny de 2014

 

El president de la Generalitat,

ALBERTO FABRA PART

 

El conseller d’Economia, Indústria, Turisme i Ocupació,

MÁXIMO BUCH TORRALVA

 

 

 

ANNEX  
 Reglament de la Llei 5/1990, de 7 de juny, de la Generalitat,   
 d’Estadística de la Comunitat Valenciana

 

**Article 1. Objecte**

És objecte del present reglament el desplegament dels preceptes de la Llei 5/1990, de 7 de juny, de la Generalitat, d’Estadística de la Comunitat Valenciana, per a l’ordenació, planificació i exercici de l’activitat estadística pública valenciana d’interés de la Generalitat.

 

**Índex** **?**

 

 

TÍTOL I  
 L’organització estadística de la Comunitat Valenciana

 

**Article 2. Estructura orgànica**

L’organització estadística de la Comunitat Valenciana estarà constituïda per:

1. La conselleria competent en matèria estadística d’interés de la Generalitat.

2. La Comissió Interdepartamental d’Estadística.

3. El Consell Valencià d’Estadística.

4. Las comissions estadístiques de la Presidència de la Generalitat i de les conselleries.

5. Las unitats estadístiques de la Generalitat integrades en la Presidència, conselleries, organismes i empreses de la Generalitat.

6. Les unitats estadístiques de les entitats locals.

 

**Índex** **?**

 

 

CAPÍTOL I  
 La Comissió Interdepartamental d’Estadística

 

**Article 3. Naturalesa i adscripció**

1. Es crea la Comissió Interdepartamental d’Estadística com a órgan col·legiat encarregat de l’impuls estratègic, la coordinació i ordenació general de l’activitat estadística pública d’interés de la Generalitat, a desplegar per l’organització estadística de la Comunitat Valenciana, en el marc legal fixat per la Llei d’Estadística de la Comunitat Valenciana, este decret i les normes complementàries que siguen aplicables.

2. La Comissió Interdepartamental d’Estadística s’adscriu a la conselleria competent en matèria d’estadística, a través de la direcció general que, en la conselleria, tinga atribuïdes eixes competències.

 

**Article 4. Funcions**

Correspon a la Comissió Interdepartamental d’Estadística, l’exercici de les funcions següents:

1. Fixar les directrius i orientacions generals per a la planificació de l’activitat estadística d’interés de la Generalitat.

2. Estudiar i informar l’Avantprojecte del Pla Valencià d’Estadística i aprovar la proposta dels programes anuals d’activitats estadístiques per al seu desenrotllament.

3. Establir les línies estratègiques per a la coordinació de l’organització estadística de la Comunitat Valenciana orientades a garantir l’execució i el desenrotllament dels plans i programes aprovats i la seua adequació als principis que regeixen l’activitat estadística pública.

4. Formular propostes en matèria estadística per a la seua elevació al Consell.

5. Aprovar el Balanç Anual d’activitats estadístiques desenrotllades per l’organització estadística de la Comunitat Valenciana.

6. Fixar les orientacions i recomanacions generals relatives a la normalització en matèria d’arxius i registres administratius per al seu ús posterior a efectes estadístics.

7. Impulsar la cooperació en matèria estadística amb altres administracions públiques i amb altres institucions públiques i privades per a la millora de les sinergies en l’àmbit de la producció d’estadístiques oficials i la millora del coneixement de la realitat demogràfica, socioeconómica i cultural de la Comunitat Valenciana.

8. Informar sobre qualsevol altra qüestió en matèria estadística que li siga formulada.

 

**Article 5. Composició**

1. La Comissió estarà integrada pels membres següents:

a) Presidència: la persona titular de la secretaria autonómica competent en matèria estadística.

b) Vicepresidència: la persona titular de la direcció de l’Institut Valencià d’Estadística.

c) Vocals representants de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat: les persones titulars de les sotssecretaries de la Presidència i conselleries de la Generalitat. ****[1]****

d) Vocals representants de les corporacions locals: tres vocals en representació de les corporacions locals de la Comunitat Valenciana, designats per la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.

2. Podrà convocar-se a les reunions de la Comissió, amb veu peró sense vot, a qualsevol alt càrrec o a personal especialitzat de l’Administració de la Generalitat, o dels seus organismes, entitats o empreses dependents, així com de les administracions locals de la Comunitat Valenciana quant a la naturalesa dels temes inclosos en l’orde del dia de les sessions.

3. La secretaria de la Comissió recaurà en una persona del nivell administratiu, amb rang de direcció de servici o superior, de la direcció general competent en matèria d’estadística d’interés de la Generalitat, designada per la persona titular d’esta, que actuarà amb veu peró sense vot.

4. Per al desenrotllament i execució de les seues atribucions, la Comissió Interdepartamental podrà també constituir en el seu si grups de treball, en especial per a abordar temes específics per la seua naturalesa o repercussió sobre l’activitat estadística pública. Estos grups de treball seran dissolts una vegada complits els objectius que hagueren motivat la seua creació, llevat que les accions que se’ls assignaren foren considerades com a permanents.

 

**Article 6. Règim de funcionament**

El règim de les sessions i d’adopció d’acords i, en general, el funcionament de la Comissió, s’ajustarà al que estableixen els articles 22 a 27 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sense perjuí que puga aprovar normes própies de funcionament o de règim intern per al millor exercici de les seues atribucions. En tot cas, la Comissió es reunirà com a mínim amb periodicitat anual.

 

**Índex** **?**

 

 

CAPÍTOL II  
 El Consell Valencià d’Estadística

 

**Article 7. Naturalesa i adscripció**

1. El Consell Valencià d’Estadística és l’órgan consultiu i de participació social de productors i usuaris d’estadístiques d’interés de la Generalitat, regulades per la Llei d’Estadística de la Comunitat Valenciana. El seu objectiu és aconseguir una millor adequació entre les necessitats d’informació d’institucions, ciutadans i empreses i la producció d’estadístiques oficials en un marc de racionalització del gasto i harmonització metodológica, sobre la base de les millors pràctiques en la matèria.

2. El Consell Valencià d’Estadística s’adscriu a la conselleria competent en matèria d’estadística, a través de la direcció general que, en la conselleria, tinga atribuïdes eixes competències.

 

**Article 8. Funcions**

Correspon al Consell Valencià d’Estadística l’exercici de les funcions següents:

1. Informar l’Avantprojecte del Pla Valencià d’Estadística i els Programes Anuals d’activitats estadístiques per al seu desenrotllament.

2. Canalitzar les relacions entre órgans estadístics, informadors i usuaris i realitzar recomanacions per a la seua millora permanent orientada a la racionalització dels processos d’elaboració i difusió d’informació estadística.

3. Vetlar per l’estricte compliment dels principis que regeixen l’activitat estadística pública valenciana en el seu àmbit d’actuació.

4. Aprovar l’informe d’avaluació del Pla Valencià d’Estadística al final del seu període de vigència.

5. Emetre informe en el procediment d’elaboració de projectes de disposicions de caràcter general que regulen l’activitat estadística de la Comunitat Valenciana.

6. Informar sobre qualsevol altra qüestió en matèria estadística que li siga formulada pel Consell, la Comissió Interdepartamental d’Estadística o la conselleria competent en matèria d’estadística d’interés de la Generalitat.

 

**Article 9. Composició**

1. El Consell Valencià d’Estadística estarà integrat pels membres següents:

a) Presidència: la persona titular de la secretaria autonómica competent en matèria estadística.

b) Vicepresidència: la persona titular de l’Institut Valencià d’Estadística. ****[2]****

c) Vocals:

1r. Les persones que ostenten la condició de vocals de la Comissió Interdepartamental d’Estadística.

2n. Un representant de cada una de les universitats públiques de la Comunitat Valenciana, nomenat per estes.

3r. Un representant de les cambres de comerç, indústria i navegació, nomenat pel Consell de Cambres Oficials de Comerç, Indústria i Navegació de la Comunitat Valenciana.

4t. Dos representants de les organitzacions empresarials, nomenats per les de major representativitat a la Comunitat Valenciana.

5t. Dos representants de les organitzacions sindicals, nomenats per les de major representativitat a la Comunitat Valenciana.

6t. Una persona en representació del Consell de Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana.

7é Una persona en representació de la Confederació de Cooperatives de la Comunitat Valenciana. ****[3]****

2. Es podran convocar a les reunions del Consell, amb veu peró sense vot, persones de reconegut prestigi i experiència en matèries relacionades amb l’activitat estadística pública, a proposta del seu president, quant a la naturalesa dels temes inclosos en l’orde del dia de les sessions.

3. La secretaria del Consell serà exercida per la persona que exercisca la secretaria de la Comissió Interdepartamental d’Estadística, actuant amb veu peró sense vot.

4. Per al desplegament i execució de les seues atribucions, el Consell podrà crear en el seu si totes les comissions que considere oportunes per al millor desenrotllament de les seues funcions, a les quals podran assistir altres persones que puguen prestar una contribució singular.

 

**Article 10. Règim de funcionament**

1. Als efectes previstos en l’article 8.1, els acords del Consell seran adoptats per majoria de dos terços dels vots emesos.

2. Amb l’excepció expressada en l’apartat anterior, el règim de les sessions i d’adopció d’acords i, en general, el funcionament del Consell, s’ajustarà al que estableixen els articles 22 a 27 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, sense perjuí que puga aprovar normes própies de funcionament o de règim intern per al millor exercici de les seues atribucions. En tot cas, el Consell es reunirà, com a mínim, amb periodicitat anual.

 

**Índex** **?**

 

 

CAPÍTOL III  
 Les comissions estadístiques de la Presidència   
 de la Generalitat i de les conselleries

 

**Article 11. Naturalesa**

Les comissions estadístiques de la Presidència de la Generalitat i de les conselleries són els órgans de coordinació de tota l’activitat estadística que realitzen les respectives conselleries, així com els organismes i les empreses que en depenen.

 

**Article 12. Funcions**

Les comissions estadístiques de la Presidència de la Generalitat i de les conselleries desenrotllaran les funcions següents:

1. La col·laboració, en el seu àmbit d’actuació, amb la direcció general competent en matèria d’estadística de l’Administració del Consell, en l’elaboració de l’Avantprojecte del Pla Valencià d’Estadística, el seu desenrotllament en programes anuals d’activitats estadístiques i la seua avaluació contínua i estratègica, d’acord amb les directrius establides per la Comissió Interdepartamental d’Estadística.

2. La coordinació, en col·laboració amb la direcció general competent en matèria d’estadística de l’Administració del Consell, de l’activitat exercida en el marc d’execució del Pla Valencià d’Estadística vigent, per les unitats estadístiques de la Generalitat, adscrites al departament.

3. La garantia de l’execució i compliment dels acords de la Comissió Interdepartamental d’Estadística en l’àmbit de la conselleria.

4. La formulació de plans estadístics sectorials en matèries própies del seu departament.

5. La vigilància en el compliment dels principis que regeixen l’activitat estadística pública i l’observança de les bones pràctiques en la matèria, d’acord amb les directrius establides per la Comissió Interdepartamental d’Estadística.

6. L’impuls a la utilització amb fins estadístics de les dades d’origen administratiu derivades de la gestió del departament, incloent-hi la formació de directoris sectorials en la seua concepció d’infraestructura estadística bàsica.

7. La publicació i difusió dels resultats i característiques metodológiques de les estadístiques que tinguen encomanades en els plans i programes en vigor.

8. Qualssevol altres funcions estadístiques que les normes els encomanen.

 

**Article 13. Composició**

1. La comissió estadística de cada conselleria estarà presidida per la persona titular de la respectiva subsecretaria, la qual determinarà mitjançant una resolució la seua composició.

2. En tot cas, formaran part de la comissió estadística de cada conselleria les persones responsables de les distintes unitats estadístiques de la Generalitat adscrites a esta i un representant de la direcció general competent en matèria d’estadística designat pel seu titular.

3. En cas que la subsecretaria que assumisca les competències establides en l’article 69 de la Llei del Consell respecte a la Presidència de la Generalitat, també assumisca les mateixes competències respecte a un altre departament del Consell, es constituirà una única comissió d’estadística que ho serà tant de la Presidència de la Generalitat com de la conselleria de què es tracte.

 

**Article 14. Règim de funcionament**

El règim de les sessions i d’adopció d’acords i, en general, el funcionament de les comissions estadístiques, s’ajustarà al que estableixen els articles 22 a 27 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, sense perjuí que puguen aprovar normes própies de funcionament o de règim intern per al millor exercici de les seues atribucions. En tot cas, les comissions es reuniran sempre que ho sol·licite el titular de la direcció general competent en matèria d’estadística de l’Administració del Consell.

 

**Índex** **?**

 

 

TÍTOL II  
 L’activitat estadística

 

CAPÍTOL I  
 Del Pla Valencià d’Estadística

 

**Article 15. Naturalesa i àmbit temporal**

1. El Pla Valencià d’Estadística és l’instrument d’ordenació i planificació de l’activitat estadística pública valenciana. El pla proporciona el marc per a desenrotllar, elaborar i difondre estadístiques d’interés de la Generalitat.

2. Tindrà la vigència establida en este, o, a falta d’aixó, la de quatre anys. Si al terme de la vigència de cada un dels plans, no està aprovat el que haja de regir per al següent període, el pla es considerarà prorrogat pel temps que hi haja entre aquella data i la d’aprovació del nou pla. No estaran vinculades als mecanismes de prórroga les operacions la inclusió o exclusió de les quals depenga del període o termini establits per al seu inici o finalització.

 

**Article 16. Contingut material**

1. El Pla Valencià d’Estadística recollirà, almenys:

a) Els seus objectius generals i d’altres d’específics del conjunt de les estadístiques i altres activitats d’esta naturalesa a realitzar durant el seu període de vigència.

b) L’especificació per a cada estadística continguda en este de les normes reguladores previstes en l’article 9 de la Llei d’Estadística de la Comunitat Valenciana.

c) Els criteris i les prioritats per a l’execució del pla.

d) La col·laboració institucional que ha de mantindre’s en matèria estadística i els organismes i institucions que hagen d’intervindre en la seua elaboració.

e) La memória económica per a l’execució d’este.

2. Es consideraran incloses en el pla, totes les activitats estadístiques que siguen objecte de convenis de col·laboració entre la Generalitat i l’Institut Nacional d’Estadística o altres administracions i organismes competents en matèria estadística.

 

**Article 17. Elaboració i aprovació**

1. La Comissió Interdepartamental d’Estadística fixarà les directrius i orientacions generals per a l’elaboració del Pla Valencià d’Estadística, sobre la base de les necessitats d’informació existents per a la realització de les activitats de la Generalitat, així com a les propostes formulades pel sector públic valencià, les corporacions i associacions que representen interessos sectorials i els agents económics i socials, a través del Consell Valencià d’Estadística, com a órgan de participació social en matèria estadística de la Comunitat Valenciana. També podran sol·licitar la inclusió d’estadístiques d’interés públic en l’esmentat pla les entitats locals i els seus organismes, ens i empreses.

2. Correspon a la direcció general competent en matèria d’estadística de l’Administració del Consell, la coordinació d’activitats i recursos per a l’elaboració de l’Avantprojecte del Pla Valencià d’Estadística, en el marc dictat per la Comissió, en col·laboració amb els distints ens i unitats que configuren l’organització estadística de la Comunitat Valenciana.

3. Finalitzada l’elaboració de l’avantprojecte i sotmés a informe de la Comissió Interdepartamental d’Estadística, este serà elevat al Consell, a través de la conselleria competent en matèria d’estadística, amb un informe previ del Consell Valencià d’Estadística.

4. Aprovat provisionalment pel Consell, el projecte del Pla Valencià d’Estadística serà remés a les Corts.

 

**Article 18. Desenrotllament del Pla Valencià d****’Estadística**

1. El Pla Valencià d’Estadística es desenrotllarà per mitjà de programes anuals d’activitats estadístiques. La proposta de programa anual serà elaborada per la direcció general competent en matèria d’estadística de l’Administració del Consell i sotmesa a acord de la Comissió Interdepartamental d’Estadística, amb un informe previ del Consell Valencià d’Estadística. Posteriorment, serà elevat al Consell a proposta del titular de la conselleria competent en matèria d’estadística.

2. Prenent com a referència el vigent pla, el respectiu programa anual contindrà les estadístiques i activitats de semblant naturalesa que es desenrotllaran cada any.

3. El Programa Anual d’Activitats Estadístiques ha de contindre per a cada estadística que hi inclou, almenys, les especificacions previstes en l’article 16.1.b i d d’este reglament, que han de ser actualitzades en el seu procés d’elaboració i aprovació, així com el detall de les unitats administratives responsables i de les distintes fases de l’estadística a executar en l’exercici, incloent-hi el calendari de publicació dels seus principals resultats.

4. Les unitats administratives responsables d’activitats estadístiques incloses en un Programa Anual d’Activitats Estadístiques de desenrotllament del Pla Valencià d’Estadística tindran la consideració d’unitats estadístiques de la Generalitat o de les entitats locals segons l’administració pública d’adscripció d’estes.

5. La Comissió Interdepartamental d’Estadística mantindrà un directori actualitzat de les unitats estadístiques de la Generalitat i de les unitats estadístiques de les entitats locals, als efectes de seguiment i control del pla i als efectes previstos en l’article 13 del present reglament.

6. Per a l’execució del pla, per mitjà dels seus programes anuals de desenrotllament, l’órgan competent en matèria d’estadística de l’Administració del Consell i els organismes, ens o empreses responsables d’estadístiques incloses en un Programa Anual d’Activitats Estadístiques, podran demanar les dades que necessiten, en els termes previstos en l’article 6 de la Llei d’Estadística de la Comunitat Valenciana. Estes sol·licituds d’informació estaran subjectes al principi de proporcionalitat i emparades en els principis que regeixen l’activitat estadística pública. Estes peticions poden comportar l’exigència d’una adequada compensació económica, si és el cas.

7. L’eventual compensació económica a què es refereix l’apartat 6 d’este article, només serà exigible si així ho preveuen les normes reguladores de la corresponent estadística i sempre que els gastos a compensar deriven de l’exigència de proporcionar-los per procediments que requerisquen una especial complexitat tècnica o instrumental.

 

**Article 19. Altres activitats estadístiques no incloses en el pla**

1. Les unitats administratives de les conselleries, organismes i empreses de la Generalitat podran realitzar les estadístiques necessàries per a l’organització dels seus servicis, la programació del seu propi sector i el compliment de la normativa aplicable en relació a la transparència i qualitat dels servicis de la seua competència. Esta activitat estadística només tindrà consideració d’estadística d’interés de la Generalitat si es formula en el marc d’elaboració del Pla Valencià d’Estadística, la qual està subjecta en tot moment del seu desenrotllament al règim jurídic establit en la Llei d’Estadística de la Comunitat Valenciana i la normativa que la desplega.

2. Quan les activitats estadístiques a què es refereix l’apartat anterior impliquen petició d’informació a persones físiques o jurídiques, al marge de les relacions administratives própies de les seues funcions, necessitaran per a realitzar-les un informe preceptiu i vinculant de la direcció general competent en matèria d’estadística de la Generalitat, a fi d’evitar duplicitats i assegurar la necessària coordinació.

 

**Article 20. Modificació del Pla Valencià d****’Estadística**

1. La modificació del Pla Valencià d’Estadística estarà subjecta a raons de conveniència i urgència de la realització d’estadístiques no previstes en este.

2. Per raons de conveniència i urgència, el Consell, a proposta de la conselleria competent en matèria d’estadística, podrà aprovar la realització d’estadístiques d’interés de la Generalitat no incloses en el Pla Valencià d’Estadística en vigor. L’acord pel qual es dispose l’elaboració d’estes estadístiques serà comunicat a les Corts i publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

3. L’elaboració de la proposta d’aprovació de la realització d’estes estadístiques no incloses en el pla a què fa referència l’apartat anterior, correspon a la direcció general competent en matèria d’estadística de l’Administració del Consell. El procediment serà semblant a l’utilitzat per a l’elaboració de les propostes de programes anuals d’activitats previstos en l’article 18 del present reglament. L’aprovació pel Consell d’estes estadístiques no incloses en el pla podria articular-se en el procés d’elaboració de qualsevol programa anual d’activitats estadístiques, si els terminis d’execució d’estes ho permeten. L’informe del Consell Valencià d’Estadística es pronunciarà, en tot cas, sobre la conveniència i urgència de les noves estadístiques a realitzar.

4. Si la naturalesa i característiques de les activitats estadístiques a què fan referència els apartats anteriors aconsellen la seua incorporació al Pla Valencià d’Estadística, per part dels órgans competents es procedirà a la modificar-lo, previ compliment dels tràmits propis per a l’aprovació d’este.

 

**Índex** **?**

 

 

CAPÍTOL II  
 Homogeneïtzació i normalització estadística

 

**Article 21. Homogeneïtzació estadística**

1. Correspon a la Comissió Interdepartamental d’Estadística vetlar per la normalització i homogeneïtzació de l’activitat estadística pública de la Comunitat Valenciana, per a permetre la integració i comparació de les dades i resultats estadístics obtinguts, tant entre si com amb els d’altres administracions.

2. A estos efectes, la direcció general competent en matèria d’estadística, seguint les directrius establides per la Comissió Interdepartamental, dictarà i publicarà les normes tècniques generals sobre unitats estadístiques i territorials, la seua identificació, nomenclatures, definicions, codis, classificacions de dades i qualssevol altres que contribuïsquen a homogeneïtzar l’activitat estadística pública a la Comunitat Valenciana.

3. La direcció general competent en matèria d’estadística de l’Administració del Consell ajustarà eixes normes tècniques a les de l’Administració de l’Estat i a les normes tècniques internacionals vigents, especialment a les de la Unió Europea.

4. Estes normes seran de compliment obligatori per a l’elaboració de les estadístiques d’interés de la Generalitat. També seran aplicables per a les altres activitats estadístiques a què es refereix l’article 19 del present reglament.

5. No obstant el previst en l’apartat 3 de l’article 1 de la Llei d’Estadística de la Comunitat Valenciana, quan les estadístiques realitzades per organismes o persones diferents de les incloses en l’àmbit de l’esmentada llei siguen subvencionades per les conselleries, organismes o empreses de la Generalitat, se sotmetran a les normes tècniques establides per a esta. En estos casos, en la disposició dictada per a regular la subvenció constarà expressament l’obligatorietat, per als organismes o persones subvencionades, d’adaptar-se a estes normes tècniques.

 

**Article 22. Arxius i registres administratius per a ús estadístic**

1. Per a reduir la càrrega de resposta als informadors, fomentar la transparència en la gestió dels servicis públics i millorar l’eficiència del gasto públic, sense perjuí del que estableix la normativa reguladora de la protecció de dades de caràcter personal, les estadístiques públiques d’interés de la Generalitat hauran d’utilitzar, com a font prioritària de dades, els arxius i registres administratius i estadístics disponibles.

2. Les unitats estadístiques de la Generalitat i de les entitats locals tindran accés a fonts administratives de dades, pertanyents als seus respectius sistemes d’administració pública, sempre que estes dades siguen necessàries per a desenrotllar, elaborar i difondre estadístiques d’interés de la Generalitat que tinguen encomanades en els plans i programes en vigor.

3. A més dels requisits i normes tècniques que, en cada cas, siguen establits pels órgans competents per a aixó, la formació d’arxius i registres de la Generalitat, i dels seus organismes i empreses, estarà subjecta a l’informe previ de la direcció general competent en matèria d’estadística de l’Administració del Consell, a fi d’adequar la presentació i el tractament de les dades a les necessitats estadístiques de la Comunitat Valenciana.

4. L’informe al qual es refereix l’apartat anterior tindrà com a antecedents immediats els següents:

a) El projecte de norma de creació de l’arxiu o registre.

b) Les orientacions i recomanacions generals dictades a este efecte per la Comissió Interdepartamental d’Estadística.

c) Les normes tècniques específiques de les previstes en l’article 21.2 d’este reglament que siguen aplicables.

d) Les prioritats establides en el marc del Pla Valencià d’Estadística vigent.

5. L’informe al qual es refereix l’apartat anterior es traslladarà a l’órgan o entitat interessada, que podrà procedir a la formació de l’arxiu o registre per al qual va demanar aquell, amb compliment dels requisits continguts en este i de totes aquelles normes que siguen d’aplicació legal.

6. La modificació, conservació, actualització o ampliació de la informació inclosa en els arxius i registres, requerirà igualment un informe previ de la direcció general competent en matèria d’estadística de l’Administració del Consell, que estarà sotmés al mateix procediment exigit per a la seua formació. Quan siga la direcció general competent en matèria d’estadística la que considere la necessitat o oportunitat del canvi, li correspondrà presentar a l’órgan o entitat depositària de l’arxiu o registre l’oportú projecte, a fi que es s’hi pronuncie; les actuacions prosseguiran segons el que preveuen els apartats anteriors d’este article, si és acceptada la iniciativa de canvi.

7. La direcció general competent en matèria d’estadística de l’Administració del Consell donarà compte a la Comissió Interdepartamental d’Estadística, en cada una de les reunions que esta celebre, dels informes emesos en compliment del que preveu el present article, en el període transcorregut des de la reunió anterior.

 

**Índex** **?**

 

 

CAPÍTOL III  
 Cooperació en matèria estadística

 

**Article 23. Representació en matèria d****’estadística**

Sense perjuí de les facultats en matèria d’estadística que corresponen, dins del seu propi àmbit competencial a cada conselleria, organisme o empresa de la Generalitat, correspon a la conselleria competent en matèria d’estadística la representació de la Generalitat en l’esmentada matèria davant de les altres administracions públiques.

 

**Article 24. Els convenis de col·laboració**

1. La conselleria competent en matèria d’estadística podrà establir convenis de col·laboració de caràcter general amb altres administracions públiques, subscrits, si és el cas, amb els corresponents organismes d’estadística, o amb ens privats, que seran de compliment obligatori per als distints agents de l’organització estadística de la Comunitat Valenciana.

2. Així mateix, sense perjuí del que disposa l’apartat anterior, qualsevol conselleria, organisme o empresa de la Generalitat podrà elaborar i proposar o subscriure, si és el cas, acords o convenis de contingut estadístic amb qualsevol altra administració pública o ens privat. En tot cas, serà requisit per a la subscripció d’estos l’informe del projecte d’acord o conveni emés per la direcció general competent en matèria d’estadística de l’Administració del Consell, que tindrà caràcter preceptiu.

3. Estos informes es pronunciaran sobre els punts següents:

a) Conformitat i incidència de les activitats objecte del conveni en relació al Pla Valencià d’Estadística.

b) Oportunitat respecte d’altres operacions estadístiques ja programades o convingudes.

c) Idoneïtat tècnica i económica del projecte.

d) Qualssevol altres que es consideren oportuns per a la millora de la qualitat de l’estadística a obtindre i la racionalització de costos per a la seua elaboració.

4. La direcció general competent en matèria d’estadística de l’Administració del Consell podrà demanar, als efectes d’emissió dels informes previstos en els apartats anteriors, tots els aclariments, documentació o dictàmens que considere necessaris per a la seua elaboració en els termes establits.

 

**Article 25. Aprovació de resultats**

L’aprovació de resultats de les estadístiques públiques d’interés de la Generalitat es farà segons el que disposa per a cada una d’estes el Pla Valencià d’Estadística, els programes anuals d’activitats estadístiques o la norma que autoritze la seua realització.

 

**Índex** **?**

 

 

TÍTOL III  
 Principis de l’activitat estadística d’interés de la Generalitat

 

CAPÍTOL I  
 Principis rectors de l’activitat estadística

 

**Article 26. Enumeració**

L’activitat estadística d’interés de la Generalitat estarà regida amb caràcter general pels principis d’interés públic, objectivitat i de correcció tècnica, obligació de col·laboració ciutadana i de respecte a la intimitat, secret estadístic i publicitat dels resultats estadístics que es regulen en el present reglament, sense perjuí de l’especial ment previst, si és el cas, per als tractaments de dades personals regulats per la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, i la normativa que la desplega.

 

**Índex** **?**

 

 

CAPÍTOL II  
 Principis d’interés públic, objectivitat i correcció tècnica

 

**Article 27. Principi d****’interés públic**

A efectes legals, seran d’interés públic les estadístiques regulades per la Llei d’Estadística de la Comunitat Valenciana, pel present reglament i pel Pla Valencià d’Estadística vigent en cada moment.

 

 

**Article 28. Principis d****’objectivitat i de correcció tècnica**

1. Les estadístiques s’elaboraran amb criteris que respecten els principis d’objectivitat i correcció tècnica.

2. El principi d’objectivitat obliga a la neutralitat i imparcialitat en l’ús dels mètodes i instruments estadístics respecte als resultats a obtindre en les investigacions estadístiques de la realitat económica, demogràfica, cultural i social de la Comunitat Valenciana.

3. El principi de correcció tècnica imposa la utilització dels instruments estadístics d’acord amb la metodologia científica en matèria estadística.

4. Per al compliment dels principis a què es refereixen els apartats anteriors, les unitats estadístiques de la Generalitat gaudiran de plena autonomia funcional, que garantisca la seua neutralitat operativa, tant en el desenrotllament de la metodologia i normes reguladores de les estadístiques, publicació i difusió de resultats, com en el recull i tractament de dades i la preservació del secret estadístic. De la mateixa autonomia funcional gaudiran les unitats estadístiques de les entitats locals, els seus organismes i empreses en l’exercici d’activitats estadístiques en l’àmbit d’aplicació de la Llei d’Estadística de la Comunitat Valenciana.

 

**Índex** **?**

 

 

CAPÍTOL III  
 Principis d’obligació de col·laboració ciutadana   
 i de respecte a la intimitat

 

**Article 29. Naturalesa i àmbit de l****’obligació**

1. El deure de col·laboració ciutadana respon a l’obligació de proporcionar dades estadístiques de qualsevol naturalesa amb exactitud, ajustats a les exigències de les corresponents normes reguladores i dins dels terminis que es fixen per a les activitats estadístiques a què es refereix l’apartat següent, i que inclou els informadors especificats en l’apartat 3 d’este article.

2. Gaudeixen del privilegi de l’obligació de col·laboració ciutadana les següents activitats estadístiques:

a) Les incloses en el Pla Valencià d’Estadística.

b) Les que no estant incloses en el Pla Valencià d’Estadística en el moment de la seua execució, hagen sigut aprovades pel Consell en els supósits previstos en l’article 20 del present reglament.

c) Les previstes en els convenis a què es refereix l’article 24 d’este reglament.

d) Les activitats de formació, conservació o actualització d’arxius i registres administratius, quan estos constituïsquen font d’informació estadística.

3. L’obligació de col·laboració ciutadana a què es refereixen els apartats anteriors inclou:

a) Totes les persones físiques o jurídiques, espanyoles o estrangeres que estiguen domiciliades, residisquen o exercisquen la seua activitat a la Comunitat Valenciana, quan la petició de col·laboració siga requerida per una unitat estadística de la Generalitat.

b) Totes les persones físiques o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que estiguen domiciliades, residisquen o exercisquen la seua activitat en el territori a on aconsegueixen les competències de l’entitat local, els seus organismes o empreses, la unitat estadística dels quals realitze l’operació subjecta a col·laboració.

c) Totes les persones a què es refereixen els dos paràgrafs anteriors, per les activitats que exercisquen fora del territori de l’entitat la unitat estadística de les quals realitze les operacions subjectes a col·laboració, sempre que estes activitats siguen apropiades a les finalitats perseguides per cada estadística i així n’estiga previst en les normes reguladores.

 

**Article 30. Garanties i drets de l****’informador**

1. Al sol·licitar informació haurà de comunicar-se als subjectes informadors la naturalesa, característiques i finalitat de l’enquesta, la seua obligatorietat i les sancions que puguen imposar-se per no prestar la seua col·laboració o per facilitar dades falses, inexactes, incomplets o fora de termini, així com la protecció que li dispensa el secret estadístic. Amb este fi, en els qüestionaris que es confeccionen per a arreplegar la informació, o en full annex a estos, s’inseriran, tant l’extracte de les normes reguladores de l’enquesta, com de les normes legals que s’apliquen en els supósits de no-prestació de la col·laboració en la forma i el termini obligats, així com les sancions a imposar als que incomplisquen el deure del secret estadístic.

2. Els qüestionaris no podran contindre preguntes que tinguen una relació amb l’honor, la intimitat personal o familiar o les conviccions personals o polítiques, llevat que, per la forma en què s’arreplegue la informació, es preserve el dret a la intimitat dels informadors. Respectaran, en tot cas, el que disposa l’article 18 de la Constitució Espanyola.

3. Quan les dades estadístiques se sol·liciten pel sistema d’entrevista, el personal entrevistador haurà d’identificar-se per mitjà de document expedit a este fi, així com informar l’entrevistat, prèviament a la realització de l’entrevista, dels drets i les obligacions que s’especifiquen en l’apartat anterior.

 

**Article 31. Respecte a la intimitat**

1. D’acord amb el que estableix l’article 16.2 de la Constitució Espanyola, les dades susceptibles de revelar les opinions polítiques i les conviccions religioses o ideológiques, només podran demanar-se previ consentiment exprés dels interessats.

2. Tota petició d’informació amb fins estadístics respectarà el dret a l’honor, a la intimitat personal i familiar i a la própia imatge, d’acord amb el que estableix l’article 18 de la Constitució Espanyola, i en la normativa reguladora de la protecció de dades de caràcter personal.

 

**Índex** **?**

 

 

CAPÍTOL IV  
 Principi del secret estadístic

 

**Article 32. El deure de secret estadístic**

1. S’entén per secret estadístic l’obligació de no divulgar o comunicar els coneixements que es posseeixen com a conseqüència de la participació en l’activitat estadística, així com l’obligació de no actuar sobre la base del dit coneixement.

2. Les dades protegides pel secret estadístic no poden ser fets públiques, ni comunicades a cap altra persona física o jurídica o entitat, pública o privada, llevat que es complisquen els següents requisits que hauran de ser comprovats pel qui els tinga en custódia:

a) Que les institucions sol·licitants de les dades estiguen vinculades pel secret estadístic i que la comunicació tinga com a finalitat una activitat de caràcter estadístic.

b) Que les dades sol·licitades tinguen com a finalitat l’elaboració d’estadístiques encomanades a la unitat sol·licitant i que esta dispose dels mitjans necessaris per a garantir el compliment del secret estadístic.

c) Que estiga prou justificada l’existència d’una relació entre la informació sol·licitada i les funcions estadístiques que són competència de la unitat sol·licitant.

3. En tot cas, la cessió de dades estadístiques no produirà efectes en un altre àmbit diferent del de la finalitat que va motivar la petició.

 

**Article 33. Àmbit material del deure de secret estadístic**

Estan emparades pel secret estadístic totes les dades individuals de comunicació obligatória de caràcter privat, personal, familiar, económic o financer que, o bé permeten la identificació directa dels informadors, o bé conduïsquen per la seua estructura, contingut o grau de desagregació a la identificació indirecta d’estos, ja estiguen estes dades referides a persones físiques o jurídiques, amb independència que hagen sigut obtingudes directament dels informadors o a través de fonts administratives.

 

**Article 34. Dades no emparades pel secret estadístic**

1. No queden emparats pel secret estadístic els directoris que no continguen més dades que les simples relacions d’establiments, empreses, explotacions o organismes de qualsevol classe, quan al·ludisquen a la seua denominació, emplaçament, activitat, producte o servici o a l’interval de grandària a què pertanguen. Les unitats estadístiques faran constar esta excepció en els documents de recollida de la informació.

2. Tampoc queden emparades pel secret estadístic les dades obtingudes de fonts posades legalment a disposició del públic; s’entenen com a tals les que hagen sigut objecte de publicitat, edició o inscripció en un registre públic pels qui no estiguen subjectes al secret estadístic. No es considerarà que les dades són de font pública pel fet d’haver sigut aportades en els procediments propis de l’Administració.

3. Els informadors tindran dret d’accés a les dades que, figurant en directoris estadístics, els concernisquen, i a obtindre, si és el cas, la rectificació dels errors que hi continguen.

 

**Article 35. Àmbit subjectiu del deure de secret estadístic**

1. Tenen l’obligació de mantindre el secret estadístic totes les persones, organismes o institucions que intervinguen en el procés estadístic. Este deure es mantindrà encara després que les persones obligades a guardar-lo concloguen les seues activitats professionals o la seua vinculació als servicis estadístics.

2. De l’obligació de mantindre el secret estadístic, així com de les sancions que poden derivar-se del seu trencament, s’informarà minuciosament als qui, ja siguen persones físiques, jurídiques, o institucions públiques o privades, intervinguen en alguna activitat estadística de les unitats estadístiques de la Generalitat o de les entitats locals.

3. Quan qualsevol de les unitats estadístiques a què es refereix l’apartat anterior, fent ús de les seues competències, concerte els servicis de qualsevol altra persona física o jurídica o institució perquè, pels seus coneixements, mitjans tècnics o qualsevol altra causa, col·labore en el desenrotllament dels processos estadístics, en els corresponents convenis, acords o contractes es farà constar l’obligació que adquireixen de guardar el secret estadístic.

 

**Article 36. Àmbit temporal del deure de secret estadístic**

1. El deure de secret estadístic s’iniciarà des del moment que es facilite la informació per este emparada per a les dades sol·licitades amb fins estadístics. Les dades d’origen administratiu queden emparades pel secret estadístic en les unitats estadístiques, des del moment que s’hi incorporen. Este deure tindrà una duració de cent anys des del seu respectiu inici.

2. Excepcionalment, i sempre que hagen transcorregut seixanta anys, es podran facilitar les dades emparades pel secret estadístic als qui acrediten tindre interés legítim a efectes únicament d’anàlisi histórica i pretenguen la publicació del resultat de la dita anàlisi.

 

**Article 37. Dades d****’especial protecció**

Hauran de ser objecte d’especial protecció física i lógica les dades que serveixen per a la identificació immediata dels informadors; aquelles hauran de dissociar-se de les altres dades, abans de processar qualsevol informació, tractar-se aïlladament, emmagatzemar-se amb claus, precintes o depósits especials, resultar accessibles únicament al personal sotmés al secret estadístic i destruir-se quan deixen de ser necessàries per al desenrotllament de les operacions estadístiques.

 

**Article 38. Incompliment del deure de secret estadístic**

1. Els qui per dol, negligència o qualsevol altra causa trenquen el deure de guardar el secret estadístic, queden subjectes a reparar el dany causat per mitjà de la corresponent indemnització, que serà exigible directament al causant del dany o perjuí.

2. L’exigència d’indemnització per danys i perjuís causats com a conseqüència del trencament del deure de guardar el secret estadístic és independent de les responsabilitats de qualsevol naturalesa que corresponguen d’acord amb l’ordenament jurídic general, i especialment amb la potestat sancionadora a què es refereix el títol III de la Llei d’Estadística de la Comunitat Valenciana.

 

**Índex** **?**

 

 

CAPÍTOL V  
 De la publicitat dels resultats estadístics

 

**Article 39. Publicació de resultats estadístics**

1. Els resultats de tota l’activitat estadística d’interés de la Generalitat els faran públics les unitats responsables de la seua elaboració, i adquiriran caràcter oficial amb la publicació.

2. També seran públics els resultats de l’activitat estadística realitzada pels organismes públics, no inclosa en el pla, així com de la desenrotllada per organismes privats amb subvenció pública o per mitjà de conveni de col·laboració amb organismes públics.

3. La Generalitat habilitarà els mitjans necessaris per a fer públics i difondre els resultats de les seues estadístiques oficials, així com de tota la informació estadística necessària per a la valoració del grau de compliment i qualitat dels seus servicis, en un marc de racionalitat del gasto públic i amb estricte compliment de la normativa vigent.

4. El portal estadístic de la Generalitat és la infraestructura tecnológica bàsica per a la publicació de resultats de les estadístiques oficials de la Comunitat Valenciana. El manteniment d’esta infraestructura correspondrà a la direcció general competent en matèria d’estadística de l’Administració del Consell, sense perjuí de les atribucions reservades als órgans competents en matèria de sistemes i tecnologies de la informació i administració electrónica de la Generalitat.

 

**Article 40. Valor oficial de les estadístiques d****’interés de la Generalitat**

El Consell podrà atribuir valor oficial a les estadístiques elaborades en execució del Pla Valencià d’Estadística, als fins de la seua aplicació en les relacions i situacions jurídiques perquè la Generalitat tinga competències per a regular-los, sempre que hagen sigut aprovats i publicats per les unitats responsables de la seua elaboració en el marc del pla.

 

**Article 41. Accés a la informació estadística**

1. Qualsevol persona interessada podrà consultar els resultats estadístics als quals fa menció l’article 39 del present reglament. La consulta podrà realitzar-se a qualsevol nivell de desagregació tècnicament disponible. Esta consulta tindrà caràcter gratuït.

2. No obstant l’especificat en l’apartat anterior, qualsevol persona interessada podrà sol·licitar tabulacions o explotacions estadístiques específiques, que incloguen un major nivell de desagregació dels resultats estadístics tècnicament acceptable o en un suport tecnológic diferent del disponible al públic, sempre que no atempte la protecció del secret estadístic i que no altere de forma significativa el normal desenvolupament dels servicis estadístics afectats. Estes sol·licituds de dades podran donar lloc a la percepció de la contraprestació que es determine de conformitat amb la normativa reguladora de les taxes i preus públics.

3. L’organització estadística de la Comunitat Valenciana podrà alliberar certificacions dels resultats de l’estadística oficial, a través de la direcció general competent en matèria d’estadística de l’Administració del Consell o altres entitats responsables de la seua elaboració, segons estiga previst en les normes reguladores de les estadístiques respectives, o a falta d’aixó, en el Pla Valencià d’Estadística vigent en cada moment.

 

**Índex** **?**

 

 

TÍTOL IV  
 Règim sancionador

 

CAPÍTOL I  
 Disposicions comunes

 

**Article 42. Concepte d****’infraccions administratives en matèria estadística i subjectes**

1. Són infraccions administratives en matèria estadística les accions i omissions voluntàries contràries a les disposicions que conté la Llei d’Estadística de la Comunitat Valenciana i el present reglament; poden ser autors d’estes, tant els administrats subjectes a l’obligació de col·laboració estadística, persones físiques o jurídiques, com el personal estadístic.

2. Les persones jurídiques respondran del compliment de la sanció imposada com a conseqüència de les infraccions comeses pels seus órgans, empleats o agents.

 

**Article 43. Principis sancionadors i procediment**

1. Seran aplicables al que estableix el present reglament els principis de potestat sancionadora que conté la normativa reguladora del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

2. Les infraccions tipificades en la Llei d’Estadística de la Comunitat Valenciana seran objecte de sanció administrativa prèvia instrucció del corresponent expedient sancionador. El procediment sancionador s’ajustarà al que estableix el Reial Decret 1398/1993, de 4 d’agost, pel qual es va aprovar el Reglament del Procediment per a l’Exercici de la Potestat Sancionadora, i al que disposa la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

 

**Índex** **?**

 

 

CAPÍTOL II  
 Infraccions, sancions i órgans competents

 

**Article 44. Infraccions administratives dels administrats i la seua sanció**

1. Les infraccions administratives comeses pels administrats, persones físiques i jurídiques alienes a l’organització estadística de la Comunitat Valenciana, estan tipificades en l’article 41 de la Llei d’Estadística de la Comunitat Valenciana.

2. Les sancions aplicables a les infraccions a què es refereix l’apartat anterior estan establides en l’article 44 de la Llei d’Estadística de la Comunitat Valenciana.

 

**Article 45. Infraccions administratives del personal estadístic**

Les infraccions administratives comeses pel personal estadístic que preste els seus servicis en la Generalitat, els seus departaments, organismes i empreses, o en les entitats locals incloses en el seu àmbit territorial, estan tipificades en els articles 46 i 47 de la Llei d’Estadística de la Comunitat Valenciana.

 

**Article 46. Òrgans competents**

1. La potestat sancionadora de les infraccions administratives dels administrats correspondrà a la persona titular de la direcció general competent en matèria d’estadística de l’Administració del Consell, en el cas d’infraccions lleus; i al titular de la conselleria competent en matèria d’estadística, en el cas d’infraccions greus i molt greus.

2. La potestat sancionadora de les infraccions administratives del personal estadístic al servici de la Generalitat s’exercirà en els termes previstos per la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d’Ordenació i Gestió de la Funció Pública Valenciana.

3. Al personal estadístic al servici de les entitats locals li serà aplicable el seu propi règim sancionador i, subsidiàriament, l’establit per al personal estadístic al servici de la Generalitat.

 

**Índex** **?**

 

 

 

---

****[1]****Les lletres a, b i c de l’article 5.1 es modifiquen per la disposició final primera del [**Decret 109/2021, de 6 d'agost, del Consell**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2021/08/06/109/), d'aprovació de l'Estatut de l'Institut Valencià d'Estadística (IVE) (DOGV núm. 9170 de 09.09.2021) Ref. Base de dades 008368/2021.

****[2]****Les lletres a i b de l’article 9.1 es modifiquen per la disposició final segona del [**Decret 109/2021, de 6 d'agost, del Consell**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2021/08/06/109/).

****[3]****El punt 7é apartat c) de l’article 9 es modifica per l’article únic del [**Decret 45/2019, de 22 de març, del Consell**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2019/03/22/45/), de modificació del Decret 81/2014, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'estadística de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 8519 de 01.04.2019) Ref. Base de dades 002948/2019.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 7293, del 11-06-2014 (2014/5322)

DECRETO 81/2014, de 6 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 5/1990, de 7 de junio, de la Generalitat, de Estadística de la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2014/06/06/81**

### Versiones

 10/09/2021 - Actualidad  02/04/2019 - 09/09/2021  Texto inicial: 12/06/2014 - 01/04/2019 

### Datos del documento

Número DOGV
:   7293

Fecha DOGV
:   11-06-2014

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2014/5322

CVE


Fecha del documento
:   06-06-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo](javascript:void(0))
    * [administración regional](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))
    * [estadística](javascript:void(0))
    * [programa de actuación](javascript:void(0))
    * [sanción administrativa](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [organización administrativa](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Versión vigente: 10.09.2021 -**

**Decreto 81/2014, de 6 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 5/1990, de 7 de junio, de la Generalitat, de Estadística de la Comunitat Valenciana.**

[(DOGV núm. 7293 de 11.06.2014)](http://www.dogv.gva.es/datos/2014/06/11/pdf/2014_5322.pdf) **Ref. 005048/2014**

**ÍNDICE**

**Preámbulo**

**Disposición adicional única. Incidencia en las dotaciones de gasto**

**Disposición derogatoria única. Derogación normativa**

**Disposiciones finales**

**Anexo. Reglamento de la Ley 5/1990, de 7 de junio, de la Generalitat, de Estadística de la Comunitat Valenciana**

**Título I. La organización estadística de la Comunitat Valenciana**

**Capítulo I. La Comisión Interdepartamental de Estadística**

**Capítulo II. El Consejo Valenciano de Estadística**

**Capítulo III. Las comisiones estadísticas de la Presidencia de la Generalitat y de las consellerias**

**Título II. La actividad estadística**

**Capítulo I. Del Plan Valenciano de Estadística**

**Capítulo II. Homogeneización y normalización estadística**

**Capítulo III. Cooperación en materia estadística**

**Título III. Principios de la actividad estadística de interés de la Generalitat**

**Capítulo I. Principios rectores de la actividad estadística**

**Capítulo II. Principios de interés público, objetividad y corrección técnica**

**Capítulo III. Principios de obligación de colaboración ciudadana y de respeto a la intimidad**

**Capítulo IV. Principio del secreto estadístico**

**Capítulo V. De la publicidad de los resultados estadísticos**

**Título IV. Régimen sancionador**

**Capítulo I. Disposiciones comunes**

**Capítulo II. Infracciones, sanciones y órganos competentes**

PREÁMBULO

La Ley 5/1990, de 7 de junio, de la Generalitat, de Estadística de la Comunitat Valenciana, define el marco legal básico para el ejercicio de la competencia en materia estadística de interés de la Generalitat establecida en el artículo 49.1.32ª del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana. Posteriormente, el Decreto 11/1991, de 21 de enero, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana, estableció su desarrollo reglamentario fijando los aspectos organizativos y procedimentales necesarios para el ejercicio planificado de la actividad estadística pública valenciana de interés de la Generalitat, con respeto a los principios que deben regir el ejercicio de esta competencia.

El Reglamento de la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana atribuía al extinto Instituto Valenciano de Estadística (IVE) las principales funciones y competencias para el ejercicio de la actividad estadística de interés de la Generalitat. Reforzaba y consolidaba el papel del IVE como núcleo central de coordinación y gestión global de la organización estadística pública valenciana de interés de la Generalitat. Aunque con limitaciones operativas significativas, este modelo de gestión centralizada ha cumplido un ciclo administrativo y ha permitido avances como son la aprobación y ejecución de varios planes valencianos de estadística y el desarrollo de una incipiente organización estadística de la Comunitat Valenciana que necesita de forma inmediata ser reforzada e impulsada.

Las principales limitaciones de este marco reglamentario derivan de su obsolescencia y su concepción marcadamente centralizada del desarrollo de la actividad estadística. La configuración compleja de la gestión del sistema estadístico valenciano que establece no resulta acorde a los nuevos escenarios derivados del fuerte incremento de la demanda de información estadística, impulsada por el desarrollo social y la disponibilidad de nuevas tecnologías de análisis y tratamiento de datos. Además, el papel a desempeñar por la estadística de base administrativa, potenciando la utilización de los registros y archivos gestionados por el sector público en el ejercicio de sus competencias, establece un escenario nuevo en el que se necesita reconfigurar la organización estadística de la Comunitat Valenciana y simplificar administrativamente los procedimientos de gestión de los servicios de información estadística oficial para dar respuesta adecuada a los ciudadanía. Un servicio de calidad y accesible al ciudadano ofrecido por una organización estadística pública valenciana que opere en el marco fijado por el Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas.

A esta problemática inicial, se añade ahora la necesidad de completar este marco reglamentario dotándole de los elementos organizativos y procedimentales necesarios para asegurar su plena operatividad, tras la extinción del IVE, con la entrada en vigor de la Ley 11/2012, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2013. Esta norma, en su disposición adicional trigésimo tercera, suprime la entidad autónoma, al tiempo que establece en su apartado 5 un régimen transitorio aplicable, en tanto que, por decreto del Consell, se regule la creación, funciones, composición y funcionamiento de los órganos colegiados que deban completar la estructura organizativa de la actividad estadística de interés de la Generalitat.

Así, en primer lugar, la nueva norma se redacta para incorporar al marco reglamentario en materia estadística de interés de la Generalitat, los mecanismos colegiados necesarios para canalizar las funciones de coordinación y ordenación general de la organización estadística de la Comunitat Valenciana, así como la participación de los agentes sociales en la misma. La base de la nueva orientación de estos órganos colegiados, la Comisión Interdepartamental de Estadística y el Consejo Valenciano de Estadística, es reforzar su papel en el ámbito de sus competencias respectivas, fundamentalmente, la orientación estratégica del Plan Valenciano de Estadística, su desarrollo y control, así como los cauces de diálogo con los agentes sociales y ciudadanos en busca de la mejora de la calidad de los servicios y el aprovechamiento de las sinergias de productores y usuarios de la estadística oficial. En su nueva concepción, estos órganos se configuran como los foros fundamentales para el impulso de la estadística pública valenciana y como los garantes de los principios que rigen su desarrollo.

Además, la norma, en su vertiente organizativa, avanza también en el refuerzo de la coordinación estadística departamental con la puesta en funcionamiento de las comisiones estadísticas de la Presidencia de la Generalitat y de las consellerias, creadas en el artículo 52.2 de la Ley 9/2011, de 26 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. Estos órganos se configuran como foros puente para la mejora de la coordinación estadística sectorial y el Plan Valenciano de Estadística.

Por último, a nivel organizativo, la nueva configuración reglamentaria del marco legal básico simplifica notablemente el marco operativo de creación y gestión de las unidades estadísticas de la organización estadística de la Comunitat Valenciana cuyo marco funcional está establecido en los capítulos II y III del título II de la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana. Estas unidades pasan a regularse de forma dinámica a partir del Plan Valenciano de Estadística y sus instrumentos de desarrollo, superando así la marcada limitación operativa y concepción obsoleta del anterior reglamento en los aspectos organizativos que afectaban a estas unidades.

En sus aspectos procedimentales, el nuevo marco reglamentario se orienta a la descentralización de los servicios regulados en la norma, a la mejora de la eficacia de la gestión, y a la racionalización de los procesos de elaboración y difusión de resultados de la estadística de interés de la Generalitat.

Así, la norma fija el alcance y objetivos de los instrumentos de planificación y establece, con base en los mismos, los aspectos procedimentales para su elaboración, tramitación y gestión en un marco descentralizado, bajo principios de actuación que garanticen su armonización metodológica y su coordinación técnica y administrativa.

También, la norma mejora la regulación para el ejercicio de la política de la Administración del Consell en materia de archivos y registros administrativos en su calidad de fuentes susceptibles de aprovechamiento estadístico. En primer lugar, sitúa en la Comisión Interdepartamental de Estadística las competencias generales sobre la orientación y control de esta política, fija los aspectos operativos para su ejecución y agiliza sus aspectos procedimentales integrándolos de forma directa en el marco funcional de gestión ordinaria de la dirección general competente en materia de estadística de la Administración del Consell. Esta formulación permite una respuesta armonizada, ágil y eficiente para el aprovechamiento de datos administrativos para fines estadísticos, en línea con las mejores prácticas sectoriales.

Otro aspecto contemplado en la norma es la modificación de los procedimientos para la aprobación de resultados y su publicidad al objeto de adaptarlos a la nueva redacción del texto legal básico, la Ley 5/1990, de 7 de junio, de la Generalitat, de Estadística de la Comunitat Valenciana, modificada por el artículo 50 de la Ley 9/2011, de 26 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.

La norma revisa, asimismo, el marco competencial en materia de aprobación de convenios de contenido estadístico a promover por la Presidencia de la Generalitat y las consellerias, sus organismos y empresas, estableciendo un régimen de aprobación de los mismos que contempla un informe preceptivo por parte de la dirección general competente en materia de estadística, reservando a los mecanismos colegiados las directrices generales para su control y desarrollo.

Por último, la nueva norma actualiza y revisa la regulación de los principios que rigen la actividad estadística pública de interés de la Generalitat para incorporar las oportunas referencias normativas, en su caso, o aquellos elementos que permitan una delimitación más precisa de su naturaleza y aplicabilidad.

Por todo ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, a propuesta del conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 6 de junio de 2014,

**Índice** **?**

DECRETO

**Artículo único. Aprobación del reglamento**

Se aprueba el Reglamento de la Ley 5/1990, de 7 de junio, de la Generalitat, de Estadística de la Comunitat Valenciana.

**Índice** **?**

DISPOSICIÓN ADICIONAL

**Única. Incidencia en las dotaciones de gasto**

La implantación y posterior desarrollo de este decreto no podrá tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignada a la conselleria competente en materia de estadística, y en su caso, deberá ser atendido con los medios personales y materiales dicha conselleria.

**Índice** **?**

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

**Única. Derogación normativa**

1. Queda derogado el Decreto 11/1991, de 21 de enero, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana.

2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente decreto y, en especial el capítulo VI referente al Consejo Valenciano de Estadística del Decreto 65/1998, de 26 de mayo, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional del Instituto Valenciano de Estadística, modificado posteriormente por el Decreto 36/2000, de 28 de marzo.

**Índice** **?**

DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Desarrollo y aplicación del decreto**

Se faculta al titular de la conselleria con competencia en materia de estadística para dictar las instrucciones y adoptar las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en el presente decreto.

**Segunda. Entrada en vigor**

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

**Índice** **?**

Valencia, 6 de junio de 2014

El president de la Generalitat,

ALBERTO FABRA PART

El conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo,

MÁXIMO BUCH TORRALVA

ANEXO  
 Reglamento de la Ley 5/1990, de 7 de junio, de la Generalitat,   
 de Estadística de la Comunitat Valenciana

**Artículo 1. Objeto**

Es objeto del presente reglamento el desarrollo de los preceptos de la Ley 5/1990, de 7 de junio, de la Generalitat, de Estadística de la Comunitat Valenciana, para la ordenación, planificación y desarrollo de la actividad estadística pública valenciana de interés de la Generalitat.

TÍTULO I  
 La organización estadística de la Comunitat Valenciana

**Artículo 2. Estructura orgánica**

La organización estadística de la Comunitat Valenciana estará constituida por:

1. La conselleria competente en materia de estadística de interés de la Generalitat.

2. La Comisión Interdepartamental de Estadística.

3. El Consejo Valenciano de Estadística.

4. Las comisiones estadísticas de la Presidencia de la Generalitat y de las consellerias.

5. Las unidades estadísticas de la Generalitat integradas en la Presidencia, consellerias, organismos y empresas de la Generalitat.

6. Las unidades estadísticas de las entidades locales.

**Índice** **?**

CAPÍTULO I  
 La Comisión Interdepartamental de Estadística

**Artículo 3. Naturaleza y adscripción**

1. Se crea la Comisión Interdepartamental de Estadística como órgano colegiado encargado del impulso estratégico, la coordinación y ordenación general de la actividad estadística pública de interés de la Generalitat, a desarrollar por la organización estadística de la Comunitat Valenciana, en el marco legal fijado por la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana, el presente decreto y las normas complementarias que resulten de aplicación.

2. La Comisión Interdepartamental de Estadística se adscribe a la conselleria competente en materia de estadística, a través de la dirección general que, en dicha conselleria, tenga atribuidas esas competencias.

**Artículo 4. Funciones**

Corresponde a la Comisión Interdepartamental de Estadística, el ejercicio de las siguientes funciones:

1. Fijar las directrices y orientaciones generales para la planificación de la actividad estadística de interés de la Generalitat.

2. Estudiar e informar el Anteproyecto del Plan Valenciano de Estadística y aprobar la propuesta de los Programas Anuales de actividades estadísticas para su desarrollo.

3. Establecer las líneas estratégicas para la coordinación de la organización estadística de la Comunitat Valenciana orientadas a garantizar la ejecución y desarrollo de los planes y programas aprobados y su adecuación a los principios que rigen la actividad estadística pública.

4. Formular propuestas en materia estadística para su elevación al Consell.

5. Aprobar el Balance Anual de actividades estadísticas desarrolladas por la organización estadística de la Comunitat Valenciana.

6. Fijar las orientaciones y recomendaciones generales relativas a la normalización en materia de archivos y registros administrativos para su uso posterior a efectos estadísticos.

7. Impulsar la cooperación en materia estadística con otras administraciones públicas y con otras instituciones públicas y privadas para la mejora de las sinergias en el ámbito de la producción de estadísticas oficiales y la mejora del conocimiento de la realidad demográfica, socioeconómica y cultural de la Comunitat Valenciana.

8. Informar sobre cualquier otra cuestión en materia estadística que le sea formulada.

**Artículo 5. Composición**

1. La Comisión estará integrada por los miembros siguientes:

a) Presidencia: la persona titular de la secretaría autonómica competente en materia estadística.

b) Vicepresidencia: la persona titular de la dirección del Instituto Valenciano de Estadística.

c) Vocales representantes de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat: las personas titulares de las subsecretarías de la Presidencia y consellerias de la Generalitat. ****[1]****

d) Vocales representantes de las corporaciones locales: tres vocales en representación de las corporaciones locales de la Comunitat Valenciana, designados por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.

2. Podrá convocarse a las reuniones de la Comisión, con voz pero sin voto, a cualquier alto cargo o a personal especializado de la Administración de la Generalitat, o de sus organismos, entidades o empresas dependientes, así como de las administraciones locales de la Comunitat Valenciana en razón de la naturaleza de los temas incluidos en el orden del día de las sesiones.

3. La secretaría de la Comisión recaerá en una persona del nivel administrativo, con rango de jefatura de servicio o superior, de la dirección general competente en materia de estadística de interés de la Generalitat, designada por la persona titular de esta, que actuará con voz pero sin voto.

4. Para el desarrollo y ejecución de sus atribuciones, la Comisión Interdepartamental podrá también constituir en su seno grupos de trabajo, en especial para abordar temas específicos por su naturaleza o repercusión sobre la actividad estadística pública. Estos grupos de trabajo serán disueltos una vez cumplidos los objetivos que hubiesen motivado su creación, salvo que las acciones que se les asignasen fueran consideradas como permanentes.

**Artículo 6. Régimen de funcionamiento**

El régimen de las sesiones y de adopción de acuerdos y, en general, el funcionamiento de la Comisión, se ajustará a lo establecido en los artículos 22 a 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sin perjuicio de que pueda aprobar normas propias de funcionamiento o de régimen interno para el mejor desempeño de sus atribuciones. En todo caso, la Comisión se reunirá como mínimo con periodicidad anual.

**Índice** **?**

CAPÍTULO II  
 El Consejo Valenciano de Estadística

**Artículo 7. Naturaleza y adscripción**

1. El Consejo Valenciano de Estadística es el órgano consultivo y de participación social de productores y usuarios de estadísticas de interés de la Generalitat, reguladas por la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana. Su objetivo es conseguir una mejor adecuación entre las necesidades de información de instituciones, ciudadanos y empresas y la producción de estadísticas oficiales en un marco de racionalización del gasto y armonización metodológica, sobre la base de las mejores prácticas en la materia.

2. El Consejo Valenciano de Estadística se adscribe a la conselleria competente en materia de estadística, a través de la dirección general que, en dicha conselleria, tenga atribuidas esas competencias.

**Artículo 8. Funciones**

Corresponde al Consejo Valenciano de Estadística el ejercicio de las siguientes funciones:

1. Informar el Anteproyecto del Plan Valenciano de Estadística y los Programas Anuales de actividades estadísticas para su desarrollo.

2. Canalizar las relaciones entre órganos estadísticos, informantes y usuarios y realizar recomendaciones para su mejora permanente orientada a la racionalización de los procesos de elaboración y difusión de información estadística.

3. Velar por el estricto cumplimiento de los principios que rigen la actividad estadística pública valenciana en su ámbito de actuación.

4. Aprobar el informe de evaluación del Plan Valenciano de Estadística al final de su periodo de vigencia.

5. Emitir informe en el procedimiento de elaboración de proyectos de disposiciones de carácter general que regulen la actividad estadística de la Comunitat Valenciana.

6. Informar sobre cualquier otra cuestión en materia estadística que le sea formulada por el Consell, la Comisión Interdepartamental de Estadística o la conselleria competente en materia de estadística de interés de la Generalitat.

**Artículo 9. Composición**

1. El Consell Valenciano de Estadística estará integrado por los miembros siguientes:

a) Presidencia: la persona titular de la secretaría autonómica competente en materia estadística.

b) Vicepresidencia: la persona titular del Instituto Valenciano de Estadística. ****[2]****

c) Vocales:

1.º. Las personas que ostentan la condición de vocales de la Comisión Interdepartamental de Estadística.

2.º. Un representante de cada una de las universidades públicas de la Comunitat Valenciana nombrado por estas.

3.º. Un representante de las cámaras de comercio, industria y navegación, nombrado por el Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de la Comunitat Valenciana.

4.º. Dos representantes de las organizaciones empresariales, nombrados por las de mayor representatividad en la Comunitat Valenciana.

5.º. Dos representantes de las organizaciones sindicales, nombrados por las de mayor representatividad en la Comunitat Valenciana.

6.º. Una persona en representación del Consejo de Consumidores y Usuarios de la Comunitat Valenciana.

7.º Una persona en representación de la Confederación de Cooperativas de la Comunitat Valenciana. ****[3]****

2. Podrá convocarse a las reuniones del Consejo, con voz pero sin voto, a personas de reconocido prestigio y experiencia en materias relacionadas con la actividad estadística pública, a propuesta de su presidente, en razón de la naturaleza de los temas incluidos en el orden del día de las sesiones.

3. La secretaría del Consejo será desempeñada por la persona que ostente la secretaría de la Comisión Interdepartamental de Estadística, actuando con voz pero sin voto.

4. Para el desarrollo y ejecución de sus atribuciones, el Consejo podrá crear en su seno cuantas comisiones considere oportunas para el mejor desarrollo de sus funciones, a las que podrán asistir otras personas que puedan prestar una contribución singular.

**Artículo 10. Régimen de funcionamiento**

1. A los efectos previstos en el artículo 8.1, los acuerdos del Consejo serán adoptados por mayoría de dos tercios de los votos emitidos.

2. Con la salvedad expresada en el apartado anterior, el régimen de las sesiones y de adopción de acuerdos y, en general, el funcionamiento del Consejo, se ajustará a lo establecido en los artículos 22 a 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sin perjuicio de que pueda aprobar normas propias de funcionamiento o de régimen interno para el mejor desempeño de sus atribuciones. En todo caso, el Consejo se reunirá como mínimo con periodicidad anual.

**Índice** **?**

CAPÍTULO III  
 Las comisiones estadísticas de la Presidencia   
 de la Generalitat y de las consellerias

**Artículo 11. Naturaleza**

Las comisiones estadísticas de la Presidencia de la Generalitat y de las consellerias son los órganos de coordinación de toda la actividad estadística que realicen las respectivas consellerias, así como los organismos y empresas dependientes de la mismas.

**Artículo 12. Funciones**

Las comisiones estadísticas de la Presidencia de la Generalitat y de las consellerias desarrollarán las siguientes funciones:

1. La colaboración, en su ámbito de actuación, con la dirección general competente en materia estadística de la Administración del Consell, en la elaboración del Anteproyecto del Plan Valenciano de Estadística, su desarrollo en programas anuales de actividades estadísticas y su evaluación continua y estratégica, de acuerdo con las directrices establecidas por la Comisión Interdepartamental de Estadística.

2. La coordinación, en colaboración con la dirección general competente en materia de estadística de la Administración del Consell, de la actividad desarrollada, en el marco de ejecución del Plan Valenciano de Estadística vigente, por las unidades estadísticas de la Generalitat, adscritas al departamento.

3. La garantía de la ejecución y cumplimiento de los acuerdos de la Comisión Interdepartamental de Estadística en el ámbito de la conselleria.

4. La formulación de planes estadísticos sectoriales en materias propias de su departamento.

5. La vigilancia en el cumplimiento de los principios que rigen la actividad estadística pública y la observancia de las buenas prácticas en la materia de acuerdo con las directrices establecidas por la Comisión Interdepartamental de Estadística.

6. El impulso a la utilización con fines estadísticos de los datos de origen administrativo derivados de la gestión del departamento, incluida la formación de directorios sectoriales en su concepción de infraestructura estadística básica.

7. La publicación y difusión de los resultados y características metodológicas de las estadísticas que tengan encomendadas en los planes y programas en vigor.

8. Cualesquiera otras funciones estadísticas que las normas les encomienden.

**Artículo 13. Composición**

1. La comisión estadística de cada conselleria estará presidida por la persona titular de la respectiva subsecretaría, quien determinará mediante resolución su composición.

2. En cualquier caso, formarán parte de la comisión estadística de cada conselleria las personas responsables de las distintas unidades estadísticas de la Generalitat adscritas a la misma y un representante de la dirección general competente en materia de estadística designado por su titular.

3. En el caso de que la subsecretaría que asuma las competencias establecidas en el artículo 69 de la Ley del Consell con respecto a la Presidencia de la Generalitat, también asuma las mismas competencias respecto a otro departamento del Consell, se constituirá una única comisión de estadística que lo será tanto de la Presidencia de la Generalitat como de la conselleria de que se trate.

**Artículo 14. Régimen de funcionamiento**

El régimen de las sesiones y de adopción de acuerdos y, en general, el funcionamiento de las comisiones estadísticas, se ajustará a lo establecido en los artículos 22 a 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sin perjuicio de que puedan aprobar normas propias de funcionamiento o de régimen interno para el mejor desempeño de sus atribuciones. En todo caso, las comisiones se reunirán siempre que lo solicite el titular de la dirección general competente en materia de estadística de la Administración del Consell.

**Índice** **?**

TÍTULO II  
 La actividad estadística

CAPÍTULO I  
 Del Plan Valenciano de Estadística

**Artículo 15. Naturaleza y ámbito temporal**

1. El Plan Valenciano de Estadística es el instrumento de ordenación y planificación de la actividad estadística pública valenciana. El plan proporciona el marco para desarrollar, elaborar y difundir estadísticas de interés de la Generalitat.

2. Tendrá la vigencia establecida en el mismo, o, en su defecto, la de cuatro años. Si al término de la vigencia de cada uno de los planes, no estuviese aprobado el que deba regir para el siguiente período, el plan se entenderá prorrogado por el tiempo que medie entre aquella fecha y la de aprobación del nuevo plan. No estarán vinculadas a los mecanismos de prórroga las operaciones cuya inclusión o exclusión dependa del período o plazo establecidos para su inicio o finalización.

**Artículo 16. Contenido material**

1. El Plan Valenciano de Estadística recogerá, al menos:

a) Sus objetivos generales y los específicos del conjunto de las estadísticas y otras actividades de esta naturaleza a realizar durante su período de vigencia.

b) La especificación para cada estadística contenida en el mismo de las normas reguladoras previstas en el artículo 9 de la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana.

c) Los criterios y prioridades para la ejecución del plan.

d) La colaboración institucional que ha de mantenerse en materia estadística y los organismos e instituciones que deban intervenir en su elaboración.

e) La memoria económica para la ejecución del mismo.

2. Se entenderán contenidas en el plan todas las actividades estadísticas que sean objeto de convenios de colaboración entre la Generalitat y el Instituto Nacional de Estadística u otras administraciones y organismos competentes en materia estadística.

**Artículo 17. Elaboración y aprobación**

1. La Comisión Interdepartamental de Estadística fijará las directrices y orientaciones generales para la elaboración del Plan Valenciano de Estadística, sobre la base de las necesidades de información existentes para la realización de las actividades de la Generalitat, así como a las propuestas formuladas por el sector público valenciano, las corporaciones y asociaciones que representen intereses sectoriales y los agentes económicos y sociales, a través del Consejo Valenciano de Estadística, como órgano de participación social en materia estadística de la Comunitat Valenciana. También podrán solicitar la inclusión de estadísticas de interés público en dicho plan las entidades locales y sus organismos, entes y empresas.

2. Corresponde a la dirección general competente en materia de estadística de la Administración del Consell, la coordinación de actividades y recursos para la elaboración del Anteproyecto del Plan Valenciano de Estadística, en el marco dictado por la Comisión, en colaboración con los distintos entes y unidades que configuran la organización estadística de la Comunitat Valenciana.

3. Finalizada la elaboración del anteproyecto y sometido a informe de la Comisión Interdepartamental de Estadística, este será elevado al Consell, a través de la conselleria competente en materia de estadística, previo informe del Consejo Valenciano de Estadística.

4. Aprobado provisionalmente por el Consell, el proyecto del Plan Valenciano de Estadística será remitido a Les Corts.

**Artículo 18. Desarrollo del Plan Valenciano de Estadística**

1. El Plan Valenciano de Estadística se desarrollará mediante programas anuales de actividades estadísticas. La propuesta de programa anual será elaborada por la dirección general competente en materia de estadística de la Administración del Consell y sometida a acuerdo de la Comisión Interdepartamental de Estadística, previo informe del Consejo Valenciano de Estadística. Posteriormente, será elevado al Consell a propuesta del titular de la conselleria competente en materia de estadística.

2. Tomando como referencia el vigente plan, el respectivo programa anual contendrá las estadísticas y actividades de similar naturaleza que se van a desarrollar cada año.

3. El Programa Anual de Actividades Estadísticas debe contener para cada estadística incluida en el mismo, al menos, las especificaciones contempladas en el artículo 16.1.b y d del presente reglamento, que deben ser actualizadas en su proceso de elaboración y aprobación, así como el detalle de las unidades administrativas responsables y de las distintas fases de la estadística a ejecutar en el ejercicio, incluyendo el calendario de publicación de sus principales resultados.

4. Las unidades administrativas responsables de actividades estadísticas incluidas en un Programa Anual de Actividades Estadísticas de desarrollo del Plan Valenciano de Estadística tendrán la consideración de unidades estadísticas de la Generalitat o de las entidades locales según la administración pública de adscripción de las mismas.

5. La Comisión Interdepartamental de Estadística mantendrá un directorio actualizado de las unidades estadísticas de la Generalitat y de las unidades estadísticas de las entidades locales, a efectos de seguimiento y control del plan, y a los efectos previstos en el artículo 13 del presente reglamento.

6. Para la ejecución del plan, mediante sus programas anuales de desarrollo, el órgano competente en materia estadística de la Administración del Consell y los organismos, entes o empresas responsables de estadísticas incluidas en un Programa Anual de Actividades Estadísticas, podrán recabar los datos que precisen, en los términos contemplados en el artículo 6 de la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana. Estas solicitudes de información estarán sujetas al principio de proporcionalidad y amparadas en los principios que rigen la actividad estadística pública. Tales peticiones pueden comportar la exigencia de una adecuada compensación económica, en su caso.

7. La eventual compensación económica a la que se refiere el apartado 6 de este artículo, solo será exigible si así lo contemplan las normas reguladoras de la correspondiente estadística y siempre que los gastos a compensar deriven de la exigencia de proporcionarlos por procedimientos que requieran una especial complejidad técnica o instrumental.

**Artículo 19. Otras actividades estadísticas no incluidas en el plan**

1. Las unidades administrativas de las consellerias, organismos y empresas de la Generalitat podrán realizar las estadísticas necesarias para la organización de sus servicios, la programación de su propio sector y el cumplimiento de la normativa aplicable en relación a la transparencia y calidad de los servicios de su competencia. Esta actividad estadística solo tendrá consideración de estadística de interés de la Generalitat si se formula en el marco de elaboración del Plan Valenciano de Estadística, estando sujeta en todo momento de su desarrollo al régimen jurídico establecido en la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana y su normativa de desarrollo.

2. Cuando las actividades estadísticas a las que se refiere el apartado anterior impliquen petición de información a personas físicas o jurídicas, al margen de las relaciones administrativas propias de sus funciones, necesitarán para realizarlas informe preceptivo y vinculante de la dirección general competente en materia de estadística de la Generalitat, al objeto de evitar duplicidades y asegurar la necesaria coordinación.

**Artículo 20. Modificación del Plan Valenciano de Estadística**

1. La modificación del Plan Valenciano de Estadística estará sujeta a razones de conveniencia y urgencia de la realización de estadísticas no contempladas en el mismo.

2. Por razones de conveniencia y urgencia, el Consell, a propuesta de la conselleria competente en materia de estadística, podrá aprobar la realización de estadísticas de interés de la Generalitat no incluidas en el Plan Valenciano de Estadística en vigor. El acuerdo por el que se disponga la elaboración de estas estadísticas será comunicado a Les Corts y publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

3. La elaboración de la propuesta de aprobación de la realización de estas estadísticas no incluidas en el plan a las que hace referencia el apartado anterior, corresponde a la dirección general competente en materia de estadística de la Administración del Consell. El procedimiento será similar al utilizado para la elaboración de las propuestas de programas anuales de actividades previstos en el artículo 18 del presente reglamento. La aprobación por el Consell de estas estadísticas no incluidas en el plan podría articularse en el proceso de elaboración de Cualquier programa anual de actividades estadísticas, si los plazos de ejecución de las mismas lo permitieran. El informe del Consejo Valenciano de Estadística se pronunciará, en cualquier caso, sobre la conveniencia y urgencia de las nuevas estadísticas a realizar.

4. Si la naturaleza y características de las actividades estadísticas a que hacen referencia los apartados anteriores aconsejan su incorporación al Plan Valenciano de Estadística, por parte de los órganos competentes se procederá a la modificación del mismo, previo cumplimiento de los trámites propios para la aprobación de este.

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CAPÍTULO II  
 Homogeneización y normalización estadística

**Artículo 21. Homogeneización estadística**

1. Corresponde a la Comisión Interdepartamental de Estadística velar por la normalización y homogeneización de la actividad estadística pública de la Comunitat Valenciana, para permitir la integración y comparabilidad de los datos y resultados estadísticos obtenidos, tanto entre sí como con los de otras administraciones.

2. A estos efectos, la dirección general competente en materia de estadística, siguiendo las directrices establecidas por la Comisión Interdepartamental, dictará y publicará las normas técnicas generales sobre unidades estadísticas y territoriales, su identificación, nomenclaturas, definiciones, códigos, clasificaciones de datos y cualesquiera otros que contribuyan a homogeneizar la actividad estadística pública en la Comunitat Valenciana.

3. La dirección general competente en materia de estadística de la Administración del Consell ajustará dichas normas técnicas a las de la Administración del Estado y a las normas técnicas internacionales vigentes, especialmente a las de la Unión Europea.

4. Tales normas serán de obligado cumplimiento para la elaboración de las estadísticas de interés de la Generalitat. También serán de aplicación para las otras actividades estadísticas a las que se refiere el artículo 19 del presente reglamento.

5. No obstante, lo previsto en el apartado 3 del artículo 1 de la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana, cuando las estadísticas realizadas por organismos o personas distintas de las incluidas en el ámbito de dicha ley sean subvencionadas por las consellerias, organismos o empresas de la Generalitat, se someterán a las normas técnicas establecidas para esta. En estos casos, en la disposición dictada para regular la subvención constará expresamente la obligatoriedad, para los organismos o personas subvencionadas, de adaptarse a tales normas técnicas.

**Artículo 22. Archivos y registros administrativos para uso estadístico**

1. Para reducir la carga de respuesta a los informantes, fomentar la transparencia en la gestión de los servicios públicos y mejorar la eficiencia del gasto público, sin perjuicio de lo establecido en la normativa reguladora de la protección de datos de carácter personal, las estadísticas públicas de interés de la Generalitat deberán utilizar, como fuente prioritaria de datos, los archivos y registros administrativos y estadísticos disponibles.

2. Las unidades estadísticas de la Generalitat y de las entidades locales tendrán acceso a fuentes administrativas de datos, pertenecientes a sus respectivos sistemas de administración pública, siempre que estos datos sean necesarios para desarrollar, elaborar y difundir estadísticas de interés de la Generalitat que tengan encomendadas en los planes y programas en vigor.

3. Además de los requisitos y normas técnicas que, en cada caso, se establezcan por los órganos competentes para ello, la formación de archivos y registros de la Generalitat, y de sus organismos y empresas, estará sujeta al informe previo de la dirección general competente en materia de estadística de la Administración del Consell, a fin de adecuar la presentación y tratamiento de los datos a las necesidades estadísticas de la Comunitat Valenciana.

4. El informe a que se refiere el apartado anterior tendrá como antecedentes inmediatos los siguientes:

a) El proyecto de norma de creación del archivo o registro.

b) Las orientaciones y recomendaciones generales dictadas al efecto por la Comisión Interdepartamental de Estadística

c) Las normas técnicas específicas de las previstas en el artículo 21.2 de este reglamento que resulten de aplicación.

d) Las prioridades establecidas en el marco del Plan Valenciano de Estadística vigente.

5. El informe a que se refiere el apartado anterior se trasladará al órgano o entidad interesada, que podrá proceder a la formación del archivo o registro para el que pidió aquel, con cumplimiento de los requisitos contenidos en el mismo y de cuantas otras normas sean de legal aplicación.

6. La modificación, conservación, actualización o ampliación de la información incluida en los archivos y registros, requerirá igualmente informe previo de la dirección general competente en materia de estadística de la Administración del Consell, que estará sometido al mismo procedimiento exigido para su formación. Cuando sea la dirección general competente en materia de estadística la que considere la necesidad u oportunidad del cambio, le corresponderá presentar al órgano o entidad depositaria del archivo o registro el oportuno proyecto, a fin de que se pronuncie sobre el mismo, prosiguiéndose las actuaciones según lo previsto en los apartados anteriores de este artículo, en caso de ser aceptada la iniciativa de cambio.

7. La dirección general competente en materia de estadística de la Administración del Consell dará cuenta a la Comisión Interdepartamental de Estadística, en cada una de las reuniones que la misma celebre, de los informes emitidos en cumplimiento de lo previsto en el presente artículo, en el período transcurrido desde la reunión anterior.

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CAPÍTULO III  
 Cooperación en materia estadística

**Artículo 23. Representación en materia de estadística**

Sin perjuicio de las facultades en materia de estadística que corresponden, dentro de su propio ámbito competencial a cada conselleria, organismo o empresa de la Generalitat, corresponde a la conselleria competente en materia de estadística la representación de la Generalitat en dicha materia ante las demás administraciones públicas.

**Artículo 24. Los convenios de colaboración**

1. La conselleria competente en materia de estadística podrá establecer convenios de colaboración de carácter general con otras administraciones públicas, suscritos, en su caso, con los correspondientes organismos de estadística, o con entes privados, que serán de obligado cumplimiento para los distintos agentes de la organización estadística de la Comunitat Valenciana.

2. Asimismo, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, cualquier conselleria, organismo o empresa de la Generalitat podrá elaborar y proponer o suscribir, en su caso, acuerdos o convenios de contenido estadístico con cualquier otra administración pública o ente privado. En todo caso, será requisito para la suscripción de los mismos el informe del proyecto de acuerdo o convenio emitido por la dirección general competente en materia de estadística de la Administración del Consell, que tendrá carácter preceptivo.

3. Estos informes se pronunciarán sobre los siguientes extremos:

a) Conformidad e incidencia de las actividades objeto del convenio en relación al Plan Valenciano de Estadística.

b) Oportunidad respecto de otras operaciones estadísticas ya programadas o convenidas.

c) Idoneidad técnica y económica del proyecto.

d) Cualesquiera otros que se consideren oportunos para la mejora de la calidad de la estadística a obtener y la racionalización de costes para su elaboración.

4. La dirección general competente en materia de estadística de la Administración del Consell podrá recabar, a efectos de emisión de los informes previstos en los apartados anteriores, cuantas aclaraciones, documentación o dictámenes considere necesarios para su elaboración en los términos establecidos.

**Artículo 25. Aprobación de resultados**

La aprobación de resultados de las estadísticas públicas de interés de la Generalitat se hará según lo dispuesto para cada una de ellas en el Plan Valenciano de Estadística, en los programas anuales de actividades estadísticas o en la norma que autorice su realización.

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TÍTULO III  
 Principios de la actividad estadística de interés de la Generalitat

CAPÍTULO I  
 Principios rectores de la actividad estadística

**Artículo 26. Enumeración**

La actividad estadística de interés de la Generalitat se regirá, con carácter general, por los principios de interés público, objetividad y de corrección técnica, obligación de colaboración ciudadana y de respeto a la intimidad, secreto estadístico y publicidad de los resultados estadísticos que se regulan en el presente reglamento, sin perjuicio de lo especialmente previsto, en su caso, para los tratamientos de datos personales regulados por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y su normativa de desarrollo.

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CAPÍTULO II  
 Principios de interés público, objetividad y corrección técnica

**Artículo 27. Principio de interés público**

A efectos legales, serán de interés público las estadísticas reguladas por la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana, por el presente reglamento y por el Plan Valenciano de Estadística vigente en cada momento.

**Artículo 28. Principios de objetividad y de corrección técnica**

1. Las estadísticas se elaborarán con criterios que respeten los principios de objetividad y corrección técnica.

2. El principio de objetividad obliga a la neutralidad e imparcialidad en el uso de los métodos e instrumentos estadísticos respecto a los resultados a obtener en las investigaciones estadísticas de la realidad económica, demográfica, cultural y social de la Comunitat Valenciana.

3. El principio de corrección técnica impone la utilización de los instrumentos estadísticos de acuerdo con la metodología científica en materia estadística.

4. Para el cumplimiento de los principios a que se refieren los apartados anteriores, las unidades estadísticas de la Generalitat gozarán de plena autonomía funcional, que garantice su neutralidad operativa, tanto en el desarrollo de la metodología y normas reguladoras de las estadísticas, publicación y difusión de resultados, como en la recogida y tratamiento de datos y la preservación del secreto estadístico. De la misma autonomía funcional gozarán las unidades estadísticas de las entidades locales, sus organismos y empresas en el desarrollo de actividades estadísticas en el ámbito de aplicación de la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana.

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CAPÍTULO III  
 Principios de obligación de colaboración ciudadana y   
 de respeto a la intimidad

**Artículo 29. Naturaleza y ámbito de la obligación**

1. El deber de colaboración ciudadana responde a la obligación de proporcionar datos estadísticos de cualquier naturaleza con exactitud, ajustados a las exigencias de las correspondientes normas reguladoras y dentro de los plazos que se fijen para las actividades estadísticas a que se refiere el apartado siguiente, y que alcanza a los informantes especificados en el apartado 3 de este artículo.

2. Gozan del privilegio de la obligación de colaboración ciudadana las siguientes actividades estadísticas:

a) Las incluidas en el Plan Valenciano de Estadística.

b) Las que no estando incluidas en el Plan Valenciano de Estadística en el momento de su ejecución, hayan sido aprobadas por el Consell en los supuestos previstos en el artículo 20 del presente reglamento.

c) Las previstas en los convenios a que se refiere el artículo 24 de este reglamento.

d) Las actividades de formación, conservación o actualización de archivos y registros administrativos, cuando estos constituyan fuente de información estadística.

3. La obligación de colaboración ciudadana a que se refiere los apartados anteriores alcanza a:

a) Todas las personas físicas o jurídicas, españolas o extranjeras que estén domiciliadas, residan o ejerzan su actividad en la Comunitat Valenciana, cuando la petición de colaboración sea requerida por una unidad estadística de la Generalitat.

b) Todas las personas físicas o jurídicas, españolas o extranjeras, que estén domiciliadas, residan o ejerzan su actividad en el territorio a donde alcancen las competencias de la entidad local, sus organismos o empresas, cuya unidad estadística realice la operación sujeta a colaboración.

c) Todas las personas a que se refieren los dos párrafos anteriores, por las actividades que desarrollen fuera del territorio de la entidad cuya unidad estadística realice las operaciones sujetas a colaboración, siempre que tales actividades sean apropiadas a las finalidades perseguidas por cada estadística y así estuviese previsto en las normas reguladoras de la misma.

**Artículo 30. Garantías y derechos del informante**

1. Al solicitar información habrá de comunicarse a los sujetos informantes la naturaleza, características y finalidad de la encuesta, su obligatoriedad y las sanciones que puedan imponerse por no prestar su colaboración o por facilitar datos falsos, inexactos, incompletos o fuera de plazo, así como la protección que le dispensa el secreto estadístico. A tal fin, en los cuestionarios que se confeccionen para recoger la información, o en hoja anexa a los mismos, se insertarán, tanto el extracto de las normas reguladoras de la encuesta, como de las normas legales que sean de aplicación en los supuestos de no prestación de la colaboración en la forma y plazo obligados, así como las sanciones a imponer a quienes incumplan el deber del secreto estadístico.

2. Los cuestionarios no podrán contener preguntas que tengan una relación con el honor, la intimidad personal o familiar o las convicciones personales o políticas, salvo que, por la forma en que se recoja la información, se preserve el derecho a la intimidad de los informantes. Respetarán, en todo caso, lo dispuesto en el artículo 18 de la Constitución Española.

3. Cuando los datos estadísticos se soliciten por el sistema de entrevista, el personal entrevistador habrá de identificarse mediante documento expedido a este fin, así como informar al entrevistado, previamente a la realización de la entrevista, de los derechos y obligaciones que se especifican en el apartado anterior.

**Artículo 31. Respeto a la intimidad**

1. De acuerdo a lo establecido en el artículo 16.2 de la Constitución Española, los datos susceptibles de revelar las opiniones políticas y las convicciones religiosas o ideológicas, solo podrán recabarse previo consentimiento expreso de los interesados.

2. Toda petición de información con fines estadísticos respetará el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, de acuerdo con lo establecido en el artículo 18 de la Constitución Española y en la normativa reguladora de la protección de datos de carácter personal.

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CAPÍTULO IV  
 Principio del secreto estadístico

**Artículo 32. El deber de secreto estadístico**

1. Se entiende por secreto estadístico la obligación de no divulgar o comunicar los conocimientos que se poseen como consecuencia de la participación en la actividad estadística, así como la obligación de no actuar sobre la base de dicho conocimiento.

2. Los datos protegidos por el secreto estadístico no pueden ser hechos públicos, ni comunicados a ninguna otra persona física o jurídica o entidad, pública o privada, salvo que se cumplan los siguientes requisitos que habrán de ser comprobados por el que los tenga en custodia:

a) Que las instituciones solicitantes de los datos estén vinculadas por el secreto estadístico y que tal comunicación tenga por finalidad una actividad de carácter estadístico.

b) Que los datos solicitados tengan como finalidad la elaboración de estadísticas encomendadas a la unidad solicitante y que esta disponga de los medios necesarios para garantizar el cumplimiento del secreto estadístico.

c) Que esté suficientemente justificada la existencia de una relación entre la información solicitada y las funciones estadísticas que son competencia de la unidad solicitante.

3. En cualquier caso, la cesión de datos estadísticos no producirá efectos en otro ámbito diferente al de la finalidad que motivó la petición.

**Artículo 33. Ámbito material del deber de secreto estadístico**

Están amparados por el secreto estadístico todos los datos individuales de comunicación obligatoria de carácter privado, personal, familiar, económico o financiero que, o bien permitan la identificación directa de los informantes, o bien conduzcan por su estructura, contenido o grado de desagregación a la identificación indirecta de los mismos, ya estén tales datos referidos a personas físicas o jurídicas, con independencia de que hayan sido obtenidos directamente de los informantes o a través de fuentes administrativas.

**Artículo 34. Datos no amparados por el secreto estadístico**

1. No quedan amparados por el secreto estadístico los directorios que no contengan más datos que las simples relaciones de establecimientos, empresas, explotaciones u organismos de cualquier clase, en cuanto aludan a su denominación, emplazamiento, actividad, producto o servicio o al intervalo de tamaño al que pertenezcan. Las unidades estadísticas harán constar esta excepción en los documentos de recogida de la información.

2. Tampoco quedan amparados por el secreto estadístico los datos obtenidos de fuentes puestas legalmente a disposición del público, entendiéndose por tales los que hayan sido objeto de publicidad, edición o inscripción en un registro público por quienes no estén sujetos al secreto estadístico. No se considerará que los datos son de fuente pública por el mero hecho de haber sido aportados en los procedimientos propios de la Administración.

3. Los informantes tendrán derecho de acceso a los datos que, figurando en directorios estadísticos, les conciernan y a obtener, en su caso, la rectificación de los errores que contuvieran.

**Artículo 35. Ámbito subjetivo del deber de secreto estadístico**

1. Tienen la obligación de mantener el secreto estadístico todas las personas, organismos o instituciones que intervengan en el proceso estadístico. Este deber se mantendrá aún después de que las personas obligadas a guardarlo concluyan sus actividades profesionales o su vinculación a los servicios estadísticos.

2. De la obligación de mantener el secreto estadístico, así como de las sanciones que pueden derivarse de su quebrantamiento, se informará minuciosamente a quienes, ya sean personas físicas, jurídicas, o instituciones públicas o privadas, intervengan en alguna actividad estadística de las unidades estadísticas de la Generalitat o de las entidades locales.

3. Cuando cualquiera de las unidades estadísticas a que se refiere el apartado anterior, en uso de sus competencias, concierte los servicios de cualquier otra persona física o jurídica o institución para que, por sus conocimientos, medios técnicos o cualquier otra causa, colabore en el desarrollo de los procesos estadísticos, en los correspondientes convenios, acuerdos o contratos se hará constar la obligación que adquieren de guardar el secreto estadístico.

**Artículo 36. Ámbito temporal del deber de secreto estadístico**

1. El deber de secreto estadístico se iniciará desde el momento en que se facilite la información por él amparada para los datos solicitados con fines estadísticos. Los datos de origen administrativo quedan amparados por el secreto estadístico en las unidades estadísticas, desde el momento que se incorporan a las mismas. Este deber tendrá una duración de cien años desde su respectivo inicio.

2. Excepcionalmente, y siempre que hayan transcurrido sesenta años, se podrán facilitar los datos amparados por el secreto estadístico a quienes acrediten tener interés legítimo a efectos únicamente de análisis histórico y pretendan la publicación del resultado de dichos análisis.

**Artículo 37. Datos de especial protección**

Deberán ser objeto de especial protección física y lógica los datos que sirven para la identificación inmediata de los informantes, debiendo disociarse de los demás datos, antes de procesar cualquier información, tratarse aisladamente, almacenarse bajo claves, precintos o depósitos especiales, resultar accesibles únicamente al personal sometido al secreto estadístico y destruirse en cuanto dejen de ser necesarios para el desarrollo de las operaciones estadísticas.

**Artículo 38. Incumplimiento del deber de secreto estadístico**

1. Quienes por dolo, negligencia o cualquier otra causa quebrantasen el deber de guardar el secreto estadístico, quedan sujetos a reparar el daño causado mediante la correspondiente indemnización, que será exigible directamente al causante del daño o perjuicio.

2. La exigencia de indemnización por daños y perjuicios causados como consecuencia del quebrantamiento del deber de guardar el secreto estadístico es independiente de las responsabilidades de cualquier naturaleza que correspondan de acuerdo con el ordenamiento jurídico general y especialmente con la potestad sancionadora a que se refiere el título III de la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana.

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CAPÍTULO V  
 De la publicidad de los resultados estadísticos

**Artículo 39. Publicación de resultados estadísticos**

1. Los resultados de toda la actividad estadística de interés de la Generalitat se harán públicos por las unidades responsables de su elaboración, adquiriendo carácter oficial con su publicación.

2. También serán públicos los resultados de la actividad estadística realizada por los organismos públicos, no incluida en el plan, así como de la desarrollada por organismos privados con subvención pública o mediante convenio de colaboración con organismos públicos.

3. La Generalitat habilitará los medios necesarios para hacer públicos y difundir los resultados de sus estadísticas oficiales, así como de toda la información estadística necesaria para la valoración del grado de cumplimiento y calidad de sus servicios, en un marco de racionalidad del gasto público y con estricto cumplimiento de la normativa vigente.

4. El portal estadístico de la Generalitat es la infraestructura tecnológica básica para la publicación de resultados de las estadísticas oficiales de la Comunitat Valenciana. El mantenimiento de esta infraestructura corresponderá a la dirección general competente en materia de estadística de la Administración del Consell, sin perjuicio de las atribuciones reservadas a los órganos competentes en materia de sistemas y tecnologías de la información y administración electrónica de la Generalitat.

**Artículo 40. Valor oficial de las estadísticas de interés de la Generalitat**

El Consell podrá atribuir valor oficial a las estadísticas elaboradas en ejecución del Plan Valenciano de Estadística, a los fines de su aplicación en las relaciones y situaciones jurídicas respecto a las que la Generalitat tenga competencias para su regulación, siempre que hayan sido aprobados y publicados por las unidades responsables de su elaboración en el marco del plan.

**Artículo 41. Acceso a la información estadística**

1. Cualquier persona interesada podrá consultar los resultados estadísticos a los que hace mención el artículo 39 del presente reglamento. La consulta podrá realizarse a cualquier nivel de desagregación técnicamente disponible. Esta consulta tendrá carácter gratuito.

2. No obstante lo especificado en el apartado anterior, cualquier persona interesada podrá solicitar tabulaciones o explotaciones estadísticas específicas, que contemplen un mayor nivel de desagregación de los resultados estadísticos técnicamente aceptable o en un soporte tecnológico distinto del disponible al público, siempre que no atente a la protección del secreto estadístico y que no altere de forma significativa el normal desenvolvimiento de los servicios estadísticos afectados. Estas solicitudes de datos podrán dar lugar a la percepción de la contraprestación que se determine de conformidad con la normativa reguladora de las tasas y precios públicos.

3. La organización estadística de la Comunitat Valenciana podrá librar certificaciones de los resultados de la estadística oficial, a través de la dirección general competente en materia de estadística de la Administración del Consell u otras entidades responsables de su elaboración, según esté previsto en las normas reguladoras de las estadísticas respectivas, o en su defecto, en el Plan Valenciano de Estadística vigente en cada momento.

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TÍTULO IV  
 Régimen sancionador

CAPÍTULO I  
 Disposiciones comunes

**Artículo 42. Concepto de infracciones administrativas en materia estadística y sujetos**

1. Son infracciones administrativas en materia estadística las acciones y omisiones voluntarias contrarias a las disposiciones contenidas en la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana y en el presente reglamento, pudiendo ser autores de las mismas, tanto los administrados sujetos a la obligación de colaboración estadística, personas físicas o jurídicas, como el personal estadístico.

2. Las personas jurídicas responderán del cumplimiento de la sanción impuesta como consecuencia de las infracciones cometidas por sus órganos, empleados o agentes.

**Artículo 43. Principios sancionadores y procedimiento**

1. Serán de aplicación a lo establecido en el presente reglamento los principios de potestad sancionadora contenidos en la normativa reguladora del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.

2. Las infracciones tipificadas en la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana serán objeto de sanción administrativa previa instrucción del correspondiente expediente sancionador. El procedimiento sancionador se ajustará a lo establecido en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprobó el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora, y a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

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CAPÍTULO II  
 Infracciones, sanciones y órganos competentes

**Artículo 44. Infracciones administrativas de los administrados y su sanción**

1. Las infracciones administrativas cometidas por los administrados, personas físicas y jurídicas ajenas a la organización estadística de la Comunitat Valenciana, están tipificadas en el artículo 41 de la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana. 

2. Las sanciones aplicables a las infracciones a que se refiere el apartado anterior están establecidas en el artículo 44 de la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana.

**Artículo 45. Infracciones administrativas del personal estadístico**

Las infracciones administrativas cometidas por el personal estadístico que preste sus servicios en la Generalitat, sus departamentos, organismos y empresas, o en las entidades locales incluidas en su ámbito territorial, están tipificadas en los artículos 46 y 47 de la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana.

**Artículo 46. Órganos competentes**

1. La potestad sancionadora de las infracciones administrativas de los administrados corresponderá a la persona titular de la dirección general competente en materia de estadística de la Administración del Consell, en el caso de infracciones leves, y al titular de la conselleria competente en materia de estadística, en el caso de infracciones graves y muy graves.

2. La potestad sancionadora de las infracciones administrativas del personal estadístico al servicio de la Generalitat se ejercerá en los términos previstos por la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana.

3. Al personal estadístico al servicio de las entidades locales le será de aplicación su propio régimen sancionador y, subsidiariamente, el establecido para el personal estadístico al servicio de la Generalitat.

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****[1]****Las letras a, b y c del artículo 5.1 se modifican por la disposición final primera del [**Decreto 109/2021, de 6 de agosto, del Consell**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2021/08/06/109/), de aprobación del Estatuto del Instituto Valenciano de Estadística (IVE). (DOGV núm. 9170 de 09.09.2021) Ref. Base Datos 008368/2021.

****[2]****Las letras a y b del artículo 9.1 se modifican por la disposición final segunda del [**Decreto 109/2021, de 6 de agosto, del Consell**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2021/08/06/109/).

****[3]****El punto 7º apartado c) del artículo 9 se modifica por el artículo único del [**Decreto 45/2019, de 22 de marzo, del Consell**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2019/03/22/45/), de modificación del Decreto 81/2014, por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley de estadística de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 8519 de 01.04.2019) Ref. Base Datos 002948/2019.



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