Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9744, del 13-12-2023 (2023/12077)

RESOLUCIÓ 15 de novembre de 2023, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració ambiental i territorial estratègica del Pla parcial de la parcel·la 20 A de la urbanització El Tochar, en el terme municipal de Torres Torres. Expedient 97/2015-EAE.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9744

Data del DOGV
:   13-12-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/12077

CVE


Data del document
:   15-11-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ 15 de novembre de 2023, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració ambiental i territorial estratègica del Pla parcial de la parcel·la 20 A de la urbanització El Tochar, en el terme municipal de Torres Torres. Expedient 97/2015-EAE. [2023/12077]  
  
De conformitat amb l'article 56.8 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració ambiental, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració ambiental i territorial estratègica corresponent a l'expedient 97/2015-EAE Torres Torres (València).  
«Declaració ambiental i territorial estratègica  
Tràmit: Pla parcial de la parcel·la 20 A de la urbanització El Tochar  
  
Promotor: Ajuntament de Torres Torres  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Torres Torres  
Localització: terme municipal de Torres Torres (València)  
Expedient: 097/2015 - EAE  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 30 de setembre de 2021, va adoptar el següent Acord:  
Vista la proposta de declaració ambiental i territorial estratègica del Pla parcial de la parcel·la 20 A de la urbanització El Tochar a Torres Torres, en els següents termes:  
A la vista de la data d'inici de l'expedient i de la informació pública (que més endavant es detalla) a aquest pla li és aplicable la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, desenvolupada a la Comunitat Valenciana per la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP).  
L'objecte de la declaració ambiental estratègica i territorial és avaluar la integració dels aspectes ambientals en la proposta de pla o programa subjecte a avaluació ambiental estratègica ordinària conforme a la LOTUP. Per a això, verificarà tot el procediment seguit i analitzarà els impactes que es deriven per l'aplicació del pla, i establirà, si és el cas, les condicions finals que s'hagen d'incorporar en aquest prèviament a la seua aprovació.  
El 26 de juny de 2020 l'Ajuntament de Torres Torres remet la proposta del Pla parcial de la parcel·la 20 A de la urbanització El Tochar i el seu expedient d'avaluació ambiental i territorial estratègica. Una vegada revisada es va comprovar que estava incompleta; després del corresponent requeriment aquesta va ser finalment completada el 22 de maig de 2021; va consistir en el seu conjunt en:  
(Nota: el 2 d'agost de 2019 l'Ajuntament ja va realitzar una primera sol·licitud, però a la vista que la documentació estava incompleta finalment va desistir d'aquesta el 14.11.2019).  
Expedient d'avaluació ambiental i territorial:  
- Estudi ambiental i territorial estratègic.  
- Document de participació pública (relació de les consultes realitzades a les administracions afectades, persones interessades i empreses subministradores...).  
- Còpia dels informes rebuts a les consultes efectuades.  
- Al·legacions presentades durant el termini legalment establit.  
- Resultats del pla de participació pública.  
- Document de participació pública en el qual se sintetitzen els seus resultats i es justifica com s'han pres en consideració en la proposta de pla o programa.  
- Descripció de com s'han integrat en el pla o programa els aspectes ambientals, funcionals i territorials, i de com s'han pres en consideració el document d'abast i l'estudi ambiental i territorial estratègic.  
  
- Descripció de la previsió dels efectes significatius sobre el medi ambient que es derivaran de l'aplicació del pla.  
- Certificat d'aprovació de la proposta de pla.  
Proposta de pla parcial:  
Memòria informativa.  
Memòria justificativa.  
Normes urbanístiques.  
Estudi de viabilitat econòmica.  
Homologació.  
Plans (inclosos en els documents anteriors)  
- Estudis complementaris:  
Estudi d'integració paisatgística.  
Estudi acústic.  
Estudi d'inundabilitat.  
Projecte d'urbanització: pressupost.  
Projecte de reparcel·lació.  
A. Anàlisi del procés d'avaluació.  
Les dates més rellevants del procés d'avaluació ambiental seguit han sigut:  
  
Presentació de la sol·licitud d'inici del procediment 12.05.15  
Emissió del document d'abast 30.03.16  
Participació pública i consultes de la versió preliminar del pla, de l'EATE i resta documentació exigible, durant un període mínim de 45 dies  
Data de publicació en el DOGV 18.02.19  
Ple municipal d'aprovació de la proposta de pla 25.06.20  
Sol·licitud d'emissió de DATE 26.06.20  
Presentació documentació completa per a l'emissió de la DATE 22.05.21  
  
  
B) Anàlisi de l'estudi ambiental i territorial estratègic.  
B.0) Antecedents. Resum del document de referència  
B.0.1) Informació territorial  
El municipi de Torres Torres es troba a la comarca del Camp de Morvedre, té una superfície d'11,6 quilòmetres quadrats i comptava amb una població de 591 habitants l'any 2010.  
El terme municipal té forma allargada i estreta amb orientació SO-NE, es localitza a l'oest de la Serra de la Calderona, amb una altura màxima de 725 metres (pic Nevera), i la resta del terme és bastant pla amb una altitud mitjana de 160 metres, excepte al voltant de l'autovia A-23 i el nucli urbà que també té algunes elevacions. A l'est, el riu Palància fa de límit del terme municipal. Els majors valors naturals es localitzen en la zona muntanyenca de la Serra Calderona on s'ha delimitat un parc natural, un LIC i una ZEPA.  
  
El terme es divideix en dues parts a causa d'un corredor d'infraestructures per on discorre l'autovia A-23 i la via del ferrocarril Sagunt-Terol. Altres vials de comunicació són l'antiga N-234, que serveix d'accés al nucli del poble des de l'autovia, la CV-310 i la CV-320.  
B.0.2) Planejament vigent:  
El planejament municipal vigent són unes normes subsidiàries aprovades mitjançant un acord de la CTU de 29 de setembre de 1987 (sense avaluar ambientalment), pel qual es classifica el sòl en urbà, apte per a urbanitzar i no urbanitzable (protegit i comú).  
Com a sòl urbà es delimita el nucli tradicional del poble (19,53 ha) i tres urbanitzacions aïllades de segona residència, El Tochar, Mont Blau i Ton Ferrer (59,92 ha).  
El Pla parcial de la urbanització El Tochar va ser aprovat definitivament el 12 de novembre de 1961.  
Es va iniciar la tramitació de l'elaboració d'un Pla general havent-se emés el document de referència el 19 de setembre de 2012 (expedient 114/09 EAE). Respecte a la urbanització El Tochar s'indicava, respecte a la parcel·la 20A:  
«L'any 1999 es va tramitar una modificació puntual per a ampliar aquesta urbanització (expedient 261/99 AIA) en 9.316 m². El 22 d'octubre de 1999 es va emetre DIA favorable però condicionada al fet que es connectara a la xarxa general de sanejament o que es construïra una depuradora per a la urbanització. El 28 de febrer de 2000 la CTU va denegar la modificació atés que no es complia aquest condicionant. L'any 2006 (expedient 32/06 AIA) es va tornar a sol·licitar la modificació i es va emetre un informe en el mateix sentit seguint sense justificar-se la depuració de les aigües residuals de la urbanització. En la proposta de pla presentada s'ha inclòs aquesta zona com a sòl urbà, però no s'ha justificat el compliment del condicionant assenyalat en 1999 per la qual cosa no podrà reclassificar-se.»  
La justificació del compliment dels condicionants es va presentar davant la Comissió Territorial d'Urbanisme, que els va considerar adequats i es va procedir a l'aprovació de la modificació puntual el 2 de febrer de 2012 mitjançant una resolució del director general d'Urbanisme. D'aquesta manera va adquirir la consideració de sòl urbanitzable la parcel·la 20A amb les següents característiques:  
Superfície: 9.316,69 m² / edificabilitat bruta = 0,2 m²t/m²s / nombre màxim habitatges = 7.  
Finalment, no es va prosseguir amb la tramitació del nou Pla general i es va emetre una resolució de caducitat de l'expedient 114/09 EAE el 8 de març de 2017.  
B.0.3 Alternativa proposada en el document consultiu.  
En el pla parcial presentat es proposava canviar l'ordenació detallada mantenint l'ús residencial de la urbanització El Tochar.  
  
Confronta al nord amb el barranc de la Sarba, al sud amb un vial de la urbanització, a l'oest amb la zona esportiva i a l'est amb un habitatge. Al nord, a més del barranc discorre un camí que dona accés a la cooperativa El Descanso.  
Es permetia materialitzar 1.765,80 m²t d'edificació residencial que es distribueixen en 6 habitatges. Es feia la següent reserva dotacional, localitzant les zones verdes i la zona esportiva a l'oest, al costat del poliesportiu existent.  
  
Zones verdes 281,47  
Equip. esportiu 379,01  
Xarxa viària 1.631,30  
  
  
Respecte a les instal·lacions de servei, es connecten amb la xarxa general que discorre per la urbanització El Tochar (aigua potable, sanejament, energia elèctrica, telefonia). Una línia de mitjana tensió serà enterrada.  
B.0.4 Resum de determinacions a tindre en consideració assenyalades en el document d'abast  
S'indicava que l'extensió i complexitat de l'EATE es reduirà a analitzar les afeccions observades tenint en compte 8 determinacions que resumidament eren:  
1. Risc d'inundació: s'haurà d'elaborar un estudi d'inundabilitat.  
  
2. Depuració de les aigües residuals: a priori, un sistema de decantació no es considera un sistema adequat perquè la urbanització El Tochar depure les seues aigües residuals, llevat que la Confederació Hidrogràfica del Xúquer done el vistiplau a l'abocament que es produïsca des d'aquest. Per això haurà d'aportar-se l'autorització de la Confederació a l'abocament que es produeix en el barranc de Sarba. En el cas que no es dispose d'aquesta autorització haurà d'executar-se una depuradora que tracte els abocaments dels 6 habitatges proposats amb autorització de la Confederació per al seu abocament.  
3. Soroll: haurà d'estudiar-se l'afecció acústica generada per la carretera CV-310 amb l'elaboració d'un estudi acústic.  
4. Risc d'incendis: hauran d'adoptar-se mesures que eviten la seua propagació.  
5. Haurà d'aportar-se l'informe favorable emés per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer als efectes previstos en l'article 25.4 de la Llei d'aigües.  
6. Es considera necessària la incorporació de mesures d'integració paisatgística a fi de preservar el paisatge forestal característic que es percep des de la CV-310. Aquestes mesures hauran de ser incloses en la normativa urbanística.  
7. S'haurà de dur a terme un pla de participació que permeta la correcta valoració paisatgística de l'àmbit afectat.  
8. Llevat que es justifique el contrari, la normativa urbanística d'aplicació és la LOTUP per la qual cosa en instrument urbanístic ha d'elaborar-se d'acord amb aquesta.  
B.1 Continguts concordes amb el document d'abast  
En l'apartat 2 del document denominat «Avaluació de la fase de consultes i conclusió del procés d'avaluació del pla» es descriu com s'adequa al document d'abast i als objectius assenyalats en aquest.  
- S'han elaborat els estudis tècnics complementaris que s'havien indicat.  
- S'han justificat les qüestions que s'indicaven en el document d'abast, amb excepció de l'apartat referent a les aigües residuals/abocament. Per a aquesta última qüestió s'ha aportat un informe de la Confederació que no és concloent.  
- Existeix una barrera vegetal al costat del barranc, constituïda per pins, que esmorteeixen l'afecció visual que pogueren produir les edificacions.  
- S'utilitzaran plantes autòctones pròpies del clima mediterrani.  
B.2 Continguts de l'EATE concordes amb l'annex VII de la LOTUP  
L'EATE presentat conté tots els epígrafs i continguts assenyalats en l'annex VII de la LOTUP, si bé no en el mateix ordre ni amb la mateixa denominació de capítols.  
B.3 Descripció de l'alternativa triada: proposta de pla.  
La documentació descriu dues alternatives, la 0 o no desenvolupament i la finalment triada.  
B.3.1 Objectius  
Junt amb el pla parcial s'ha presentat un document d'homologació de caràcter sectorial que té per objecte modificar l'ordenació detallada establida en el planejament vigent i garanteix que s'ajuste a la seua ordenació estructural.  
S'ha modificat l'alineació a carrer dels habitatges, reculant-los, amb la qual cosa s'ha generat una zona d'accés com a viari per als vianants amb una zona d'arbratge i aparcament.  
Es garantiran:  
+ Les connexions amb les principals vies de comunicació.  
+ Ordenació de l'edificació coherent amb la confrontant.  
+ Les reserves de zones verdes i zones d'aparcament siguen ajustades a normativa.  
+ Integració en el PORN Serra Calderona.  
B.3.2 Infraestructura verda.  
L'article 19 bis de la Llei d'ordenació del territori i protecció del paisatge, (afegit per la Llei 12/2009, de 23 de desembre) va introduir en la normativa urbanística el concepte de la infraestructura verda i en el Decret 1/2011 de l'ETCV van ser concretats els seus elements. Els articles 4 i 5 de la LOTUP són els que en la legislació vigent defineixen el seu concepte, les seues funcions i els espais que la integren.  
En la documentació presentada no s'han identificat referències a aquesta.  
B.3.3 Principals modificacions introduïdes respecte al planejament vigent  
Respecte a la versió presentada per a l'emissió del document d'abast no hi ha grans variacions. S'ha observat la reducció en el nombre d'habitatges que passa de 6 a 5 habitatges.  
Les quanties superficials finalment aportades són:  
  
Superfície total 9.316,69 m²  
Zona residencial 7.023,91 m²  
Zones verdes 281,47 m²  
Equipament esportiu 379,01 m²  
Xarxa viària 1.632,30 m²  
Edif. bruta 1.765,80 m²t  
  
  
Es contempla una plaça d'aparcament en cada parcel·la privada i almenys la meitat en vial públic (de dimensions 5x2,2).  
Respecte a les condicions de connexió amb l'entorn s'indica que:  
  
+ Viari: s'enllaça amb el carrer número 1 de la urbanització, que al seu torn connecta amb la carretera CV-310 gestionada per la Diputació.  
+ Aigua potable: connectarà amb la xarxa existent a la urbanització.  
+ Energia elèctrica i enllumenat públic: es contempla el soterrament del cablejat de baixa tensió.  
+ Sanejament: es connectarà amb la xarxa existent a la urbanització, tenint una longitud aproximada de 138 metres i tres pous de registre.  
  
+ Telefonia: enllaçarà amb la xarxa existent i se soterrarà la línia.  
+ Reg: s'indica (pàgina 15 Homologació) que amb caràcter previ a l'inici de les obres d'urbanització es requerirà que s'haja atorgat la corresponent concessió de recursos procedents de la depuradora.  
La parcel·la és sensiblement plana, per la qual cosa els moviments de terra no seran elevats.  
Es contempla una única unitat d'execució per a la gestió.  
Les normes urbanístiques presentades es divideixen en determinacions de caràcter general, execució de planejament, ordenances generals de l'edificació i ordenances particulars de les zones delimitades.  
C) Avaluació del resultat de les consultes realitzades i com s'han pres en consideració.  
C.1 Fase de posada a la disposició del públic  
La proposta de pla ha sigut sotmesa una vegada a participació pública mitjançant publicació en el DOGV de 18 de febrer de 2019. No s'hi va presentar cap al·legació.  
C.2 Fase de consulta a administracions afectades realitzada per l'òrgan promotor  
L'Ajuntament, durant la fase de participació pública, va sol·licitar consultes a les administracions afectades i a les empreses subministradores. D'aquestes es va rebre resposta dels següents departaments:  
  
Sol·licitud Informe Administració pública consultada  
25.10.19 11.02.20 Servei Territorial de Medi Ambient (acústica)  
25.10.19 24.02.20 Servei Territorial de Medi Ambient (forestal)  
25.10.19 02.03.20 Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge (paisatge)  
25.10.19 15.04.21 DG Política Territorial i Paisatge (inundabilitat)  
25.10.19 08.06.20  
17.05.21 Confederació Hidrogràfica del Xúquer (article 25.4 TR Llei aigües)  
25.10.19 2019- Confederació Hidrogràfica del Xúquer (abocaments)  
 15.04.20 Confederació Hidrogràfica del Xúquer (inundabilitat)  
  
  
- S'ha emés un informe favorable de l'estudi acústic presentat, i s'ha observat que es compleixen els requisits de qualitat establits per la Llei 7/2002 per a ús residencial sense necessitat d'adoptar mesures correctores.  
- El Servei Territorial de Medi Ambient ha emés un informe favorable de les mesures de prevenció i protecció contra incendis forestals adoptades.  
- El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge informa que han d'introduir-se en la part normativa del pla parcial les mesures d'integració paisatgística (les descriu en el seu informe).  
- El 15 d'abril de 2021 la directora general de Política Territorial i Paisatge emet una resolució aprovatòria de l'estudi d'inundabilitat. En aquest s'indica que l'àmbit no es troba afectat per perillositat d'inundació, i no és necessària l'adopció de mesures correctores.  
  
- La Confederació Hidrogràfica del Xúquer informa el 17 de maig de 2021 en sentit favorable a l'efecte de l'article 25.4 del text refós de la Llei d'aigües. L'increment de la demanda (1.460 m³ a raó de 800 l/hab./dia) es pretén satisfer des de la xarxa de proveïment de la urbanització El Tochar el subministrament de la qual compta amb les corresponents concessions.  
Les aigües residuals es connectaran a la xarxa de sanejament de la urbanització. L'EDAR haurà de disposar de capacitat suficient per a assumir la càrrega i disposar d'autorització per a l'abocament.  
- S'ha aportat certificat de l'empresa concessionària del servei de recollida de fems sobre la capacitat de donar servei als nous habitatges.  
  
- L'empresa subministradora de l'aigua potable aporta informe sobre la capacitat i qualitat del subministrament.  
D) Anàlisi de la previsió dels impactes significatius per l'aplicació del pla  
D.0. Es valora positivament que s'hagen realitzat els estudis complementaris necessaris per a verificar que no existeixen riscos generats per les afeccions que s'indicaven en el document d'abast.  
D.1. No obstant això, ha quedat pendent de justificació la determinació del lloc en el qual es depuren les aigües residuals generades i si aquest compta amb autorització d'abocaments de la Confederació, problemàtica que s'ha descrit en els apartats B.02 i B.04.  
D'una banda, s'ha aportat certificat de l'empresa TECVASA de 7 de juliol de 2015 en el qual s'indica «que les aigües residuals recollides en la xarxa de clavegueram de la urbanització El Tochar s'aboquen en el punt d'abocament del barranc, passant prèviament per un sistema de decantació.»  
D'altra banda, s'ha aportat un informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (en el qual no s'ha pogut localitzar la data d'emissió, encara que sí la data de recepció en l'Ajuntament: el 06.11.2019). Aquest informe es refereix a l'estat de tramitació de l'expedient d'autorització de l'abocament d'aigües residuals procedents del sanejament de la urbanització Tochar, i s'hi posa de manifest l'existència de la problemàtica plantejada:  
- «Segons dades que consten en aquest organisme, la urbanització Tochar disposa d'un clavegueram amb destinació a una EDAR abandonada de la qual no es disposen resultats analítics dels últims anys.»  
- «L'Ajuntament de Torres Torres no ha presentat la documentació necessària per a dur a terme el procediment d'autorització d'abocament ni ha justificat la inexistència d'abocament a domini públic hidràulic per connexió al clavegueram amb destinació a l'EDAR municipal.»  
  
- «Per l'exposat anteriorment, perquè l'Ajuntament de Torres Torres obtinga l'autorització d'abocament a la qual fa referència l'article 100 del TR Llei d'aigües, aprovat pel DL 1/2001, haurà de presentar la següent documentació:» (En resum es requereix la presentació de sol·licitud d'abocament i declaració d'abocament simplificada, memòria explicativa, estudi de no afecció a les aigües subterrànies).  
- «En cas contrari, si l'Ajuntament de Torres Torres pretén justificar la inexistència d'abocament al domini públic hidràulic per connexió al clavegueram municipal haurà de presentar el certificat d'acceptació i connexió de l'abocament a la xarxa de clavegueram municipal emés per eixe ajuntament en el qual s'indique tant la data en què es va realitzar aquesta connexió com l'estació depuradora de destinació.»  
L'informe realitzat per la Confederació contradiu el que s'indica en diversos llocs de la documentació presentada:  
+ En l'estudi de viabilitat econòmica, on assenyala que la urbanització El Tochar disposa d'EDAR. Indica que es connectarà a la xarxa de sanejament de la urbanització que discorre pel carrer número 1.  
+ La justificació aportada que l'origen de l'aigua destinada a reg procedeix de la depuradora.  
Aquest problema ja es va plantejar en el moment en què es va tramitar la modificació que creava el sector de sòl urbanitzable, any 1999, i semblava que havia quedat resolta però com s'observa en l'informe de la Confederació en aquests moments no és així. Per això, perquè puga produir-se l'aprovació definitiva del pla parcial haurà de justificar-se davant d'aquest òrgan ambiental (no davant de l'òrgan substantiu ja que coincideix amb l'òrgan promotor) que l'aigua residual que es genere serà depurada.  
D.2. En l'últim informe emés pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge s'assenyalen una sèrie de mesures d'integració paisatgística que havien d'incorporar-se en la part normativa del pla. Com no disposaven del pla parcial no han pogut verificar si s'havien introduït.  
  
Una vegada llegides les últimes normes urbanístiques aportades es comprova que aquestes mesures han sigut incloses en l'article 4.19.  
E) Accions de seguiment de l'aplicació del planejament.  
En l'EATE i en el document «Avaluació de la fase de consultes i conclusió del procés d'avaluació del pla» s'ha inclòs l'elaboració d'informes de seguiment, el primer després de l'aprovació definitiva i els següents cada quatre anys. S'han establit quatre objectius que han de ser verificats, amb els corresponents indicadors, relatius a l'aigua (consum, abocament, depuració), a la gestió de residus, a l'energia (consums, gasos, soroll) i al paisatge.  
A més, en l'expedient d'avaluació ambiental que s'assenyala en l'article 54.2 de la LOTUP s'ha inclòs un apartat relatiu a mesures de seguiment. Conté un programa de vigilància ambiental que contempla les fases preliminars i les fases d'execució.  
F) Acord d'emissió. Determinacions finals.  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 54 de la LOTUP, d'acord amb els fonaments que han exposat, es proposa considerar acceptable, des del punt de vista ambiental, la present declaració ambiental i territorial estratègica (DATE) del Pla parcial de la parcel·la 20 A de la urbanització El Tochar a Torres Torres presentada per l'Ajuntament, sempre que s'incorporen en aquest, abans de la seua aprovació definitiva, les següents determinacions:  
1. Prèviament a l'aprovació definitiva hauran d'obtindre l'autorització d'abocament emesa per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer del punt en què aboquen les aigües residuals generades per l'actuació (segons la documentació aportada, coincideixen amb les aigües residuals generades per la urbanització El Tochar).  
2. Haurà de modificar-se la documentació amb indicació de l'origen de l'aigua per al reg de les zones verdes i el destí de les aigües pluvials.  
  
3. En el cas de pretendre realitzar l'abocament d'aigües pluvials al domini públic serà necessari obtindre prèviament l'autorització de la Confederació.  
4. Serà necessari incloure en la proposta de pla un apartat relatiu a la infraestructura verda. En aquest apartat es definiran els elements pertanyents a aquesta que s'inclouen dins de l'àmbit del pla parcial, o bé s'indicarà que no n'hi ha.  
La declaració ambiental i territorial estratègica té naturalesa d'informe preceptiu i determinant i no és susceptible de cap recurs, sense perjudici dels que, si és el cas, siguen procedents en via judicial contenciosa administrativa contra la disposició de caràcter general que haguera aprovat el pla o programa, o bé, sense perjudici dels que siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'aprovació del pla o programa.  
La declaració ambiental i territorial estratègica perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'adopció o aprovació del pla o programa en el termini màxim de dos anys des de la publicació, llevat que s'acorde la seua pròrroga en els termes establits en l'article 56 de la LOTUP.  
Aquesta declaració ambiental i territorial estratègica serà publicada en el DOGV i posada a la disposició del públic en la pàgina web de la Conselleria. Es traslladarà aquesta a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre la declaració ambiental i territorial estratègica a què es refereix l'article 56.6 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.1 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre la declaració ambiental i territorial estratègica del Pla parcial de la parcel·la 20 A de la urbanització El Tochar en Torres Torres, havent d'incorporar-se al pla les determinacions finals assenyalades.  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que us notifique perquè en prengueu coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'aquesta, conforme ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
València, 14 d'octubre de 2021.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 15 de novembre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9744, del 13-12-2023 (2023/12077)

RESOLUCIÓN de 15 de noviembre de 2023, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración ambiental y territorial estratégica del Plan parcial de la parcela 20 A de la urbanización El Tochar, en el término municipal de Torres Torres. Expediente 97/2015-EAE.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9744

Fecha DOGV
:   13-12-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/12077

CVE


Fecha del documento
:   15-11-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 15 de noviembre de 2023, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración ambiental y territorial estratégica del Plan parcial de la parcela 20 A de la urbanización El Tochar, en el término municipal de Torres Torres. Expediente 97/2015-EAE. [2023/12077]  
  
De conformidad con el artículo 56.8 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración ambiental y territorial estratégica correspondiente al expediente 97/2015-EAE Torres Torres (Valencia).  
«Declaración ambiental y territorial estratégica  
Trámite: Plan parcial de la parcela 20 A de la urbanización El Tochar  
Promotor: Ayuntamiento de Torres Torres  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Torres Torres  
Localización: Término Municipal de Torres Torres (Valencia)  
Expediente: 097/2015 - EAE  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 30 de septiembre de 2021, adoptó el siguiente Acuerdo:  
Vista la propuesta de declaración ambiental y territorial estratégica del Plan parcial de la parcela 20 A de la urbanización El Tochar en Torres Torres, en los siguientes términos:  
A la vista de la fecha de inicio del expediente y de la información pública (que más adelante se detalla) a este Plan le es de aplicación la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de Evaluación Ambiental, desarrollada en la Comunidad Valenciana por la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP).  
El objeto de la declaración ambiental estratégica y territorial es evaluar la integración de los aspectos ambientales en la propuesta de plan o programa sujeto a evaluación ambiental estratégica ordinaria conforme a la LOTUP. Para ello verificará todo el procedimiento seguido y analizará los impactos que se deriven por la aplicación del plan, estableciendo en su caso, las condiciones finales que se deban incorporar en el mismo previamente a su aprobación.  
El 26 de junio de 2020 el Ayuntamiento de Torres Torres remite la propuesta del Plan parcial de la parcela 20A de la urbanización El Tochar y su expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica. Una vez revisada se comprobó que estaba incompleta; tras el correspondiente requerimiento la misma fue finalmente completada el 22 de mayo de 2021 consistiendo en su conjunto en:  
(Nota: el 2 de agosto de 2019 el Ayuntamiento ya realizó una primera solicitud, pero a la vista de que la documentación estaba incompleta finalmente desistió de ella el 14.11.2019).  
Expediente de evaluación ambiental y territorial:  
- Estudio ambiental y territorial estratégico  
- Documento de participación pública (relación de las consultas realizadas a las administraciones afectadas, personas interesadas y empresas suministradoras...)  
- Copia de los informes recibidos a las consultas efectuadas.  
- Alegaciones presentadas durante el plazo legalmente establecido  
- Resultados del Plan de participación pública.  
- Documento de participación pública en el que se sintetizan sus resultados y se justifica como se han tomado en consideración en la propuesta de plan o programa.  
- Descripción de cómo se han integrado en el plan o programa los aspectos ambientales, funcionales y territoriales, y de cómo se han tomado en consideración el documento de alcance y el estudio ambiental y territorial estratégico.  
- Descripción de la previsión de los efectos significativos sobre el medio ambiente que se derivarán de la aplicación del plan.  
- Certificado de aprobación de la propuesta de plan.  
Propuesta de plan parcial:  
+ Memoria informativa.  
+ Memoria justificativa.  
+ Normas urbanísticas  
+ Estudio de viabilidad económica  
+ Homologación  
+ Planos (incluidos en los documentos anteriores)  
- Estudios complementarios:  
+ Estudio de integración paisajística  
+ Estudio acústico.  
+ Estudio de inundabilidad  
+ Proyecto de urbanización: presupuesto.  
+ Proyecto de reparcelación  
A Análisis del proceso de evaluación.  
Las fechas más relevantes del proceso de evaluación ambiental seguido han sido:  
  
Presentación de la solicitud de inicio del procedimiento 12.05.15  
Emisión del documento de alcance. 30.03.16  
Participación pública y consultas de la versión preliminar del Plan, del EATE y resto documentación exigible, durante un periodo mínimo de 45 días.  
Fecha de publicación en el DOGV: 18.02.19  
Pleno municipal de aprobación de la propuesta de Plan. 25.06.20  
Solicitud de emisión de DATE 26.06.20  
Presentación documentación completa para la emisión de la DATE 22.05.21  
  
  
B) Análisis del estudio ambiental y territorial estratégico.  
B.0 Antecedentes. Resumen del documento de referencia  
B.0.1 Información territorial  
El municipio de Torres Torres se encuentra en la comarca de El Camp de Morvedre, tiene una superficie de 11,6 kilómetros cuadrados y contaba con una población de 591 habitantes en el año 2010.  
El término municipal tiene forma alargada y estrecha con orientación SO-NE, localizándose al oeste la sierra de la Calderona, con una altura máxima de 725 metros (pico Nevera), siendo el resto del término bastante llano con una altitud media de 160 metros, excepto alrededor de la autovía A-23 y el casco urbano que también tiene algunas elevaciones. Al este, sirviendo de límite de término municipal se encuentra el río Palancia. Los mayores valores naturales se localizan en la zona montañosa de la sierra Calderona en donde se ha delimitado un parque natural, un LIC y una ZEPA.  
El término se divide en dos partes debido un corredor de infraestructuras por donde discurre la autovía A-23 y la vía del ferrocarril Sagunto-Teruel. Otros viales de comunicación son la antigua N-234, que sirve de acceso al casco desde la autovía, la CV-310 y la CV-320.  
B.0.2 Planeamiento vigente:  
El planeamiento municipal vigente son unas normas subsidiarias aprobadas mediante acuerdo de la CTU de 29 de septiembre de 1987 (sin evaluar ambientalmente), clasificando el suelo en urbano, apto para urbanizar y no urbanizable (protegido y común).  
Como suelo urbano se delimita el casco tradicional (19,53 ha) y tres urbanizaciones aisladas de segunda residencia, El Tochar, Mont Blau y Ton Ferrer (59,92 ha).  
El Plan parcial de la urbanización El Tochar fue aprobado definitivamente el 12 de noviembre de 1961.  
Se inició la tramitación de la elaboración de un plan general habiéndose emitido el documento de referencia el 19 de septiembre de 2012 (expediente 114/09 EAE). Respecto a la urbanización El Tochar se indicaba, respecto a la parcela 20A:  
«En el año 1999 se tramitó una modificación puntual para ampliar esta urbanización. (expediente 261/99 AIA) en 9.316 m². El 22 de octubre de 1999 se emitió DIA favorable pero condicionada a que se conectara a la red general de saneamiento o que se construyera una depuradora para la urbanización. El 28 de febrero de 2000 la CTU denegó la modificación dado que no se cumplía este condicionante. En el año 2006 (expediente 32/06 AIA) se volvió a solicitar la modificación y se informó en el mismo sentido siguiendo sin justificarse la depuración de las aguas residuales de la urbanización. En la propuesta de Plan presentada se ha incluido esta zona como suelo urbano, pero no se ha justificado el cumplimiento del condicionante señalado en 1999 por lo que no podrá reclasificarse.»  
La justificación del cumplimiento de los condicionantes se presentó ante la Comisión Territorial de Urbanismo, que los consideró adecuados procediéndose a la aprobación de la Modificación Puntual el 2 de febrero de 2012 mediante una Resolución del director general de urbanismo. De esta manera adquirió la consideración de suelo urbanizable la parcela 20A con las siguientes características:  
Superficie: 9.316,69 m² / edificabilidad bruta = 0,2 m²t/m²s / número máximo viviendas = 7.  
Finalmente, no se prosiguió con la tramitación del nuevo Plan General emitiéndose Resolución de Caducidad del expediente 114/09 EAE el 8 de marzo de 2017.  
B.0.3 Alternativa propuesta en el documento consultivo.  
En el Plan parcial presentado se proponía cambiar la ordenación pormenorizada manteniendo el uso residencial de la urbanización El Tochar.  
Linda al norte con el barranco de la Sarba, al sur con un vial de la urbanización, al oeste con la zona deportiva y al este con una vivienda. Al norte, además del barranco discurre un camino que da acceso a la cooperativa El Descanso.  
Se permitía materializar 1.765,80 m²t de edificación residencial que se distribuirán en 6 viviendas. Se hacía la siguiente reserva dotacional, localizando las zonas verdes y la zona deportiva al oeste, junto al polideportivo existente.  
  
Zonas Verdes 281,47  
Equip. deportivo 379,01  
Red Viaria 1.631,30  
  
  
Respecto a las instalaciones de servicio, se conectan con la red general que discurre por la urbanización El Tochar (agua potable, saneamiento, energía eléctrica, telefonía). Una línea de media tensión será enterrada.  
B.0.4 Resumen de determinaciones a tener en consideración señaladas en el documento de alcance  
Se indicaba que la extensión y complejidad del EATE se reducirá a analizar las afecciones observadas teniendo en cuenta 8 determinaciones que resumidamente eran:  
1. Riesgo de inundación: Se deberá elaborar un estudio de inundabilidad.  
2. Depuración de las aguas residuales: a priori, un sistema de decantación no se considera un sistema adecuado para que la urbanización El Tochar depure sus aguas residuales, salvo que la Confederación Hidrográfica del Júcar dé el visto bueno al vertido que se produzca desde el mismo. Por ello deberá aportarse la autorización de la Confederación al vertido que se produce en el barranco de Sarba. En el caso que no se disponga de dicha autorización deberá ejecutarse una depuradora que trate los vertidos de las 6 viviendas propuestas con autorización de la Confederación para su vertido.  
3. Ruido: deberá estudiarse la afección acústica generada por la carretera CV-310 elaborando un estudio acústico.  
4. Riesgo de incendios: deberán adoptarse medidas que eviten su propagación.  
5. Deberá aportarse el informe favorable emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar a los efectos previstos en el artículo 25.4 de la Ley de aguas.  
6. Se considera necesaria la incorporación de medidas de integración paisajística con el objeto de preservar el paisaje forestal característico que se percibe desde la CV-310. Estas medidas deberán ser incluidas en la normativa urbanística.  
7. Se deberá llevar a cabo un plan de participación que permita la correcta valoración paisajística del ámbito afectado.  
8. Salvo que se justifique lo contrario, la normativa urbanística de aplicación es la LOTUP por lo que en instrumento urbanístico debe elaborarse conforme a la misma.  
B.1 Contenidos acordes con el documento de alcance  
En el apartado 2 del documento denominado «Evaluación de la fase de consultas y conclusión del proceso de evaluación del Plan» se describe como se adecúa al documento de alcance y a los objetivos señalados en él.  
- Se han elaborado los estudios técnicos complementarios que se habían indicado.  
- Se han justificado las cuestiones que se indicaban en el documento de alcance, con excepción del apartado referente a las aguas residuales/vertido. Para esta última cuestión se ha aportado un informe de la Confederación que no es concluyente.  
- Existe una barrera vegetal junto al barranco, constituida por pinos, que amortiguan la afección visual que pudieran producir las edificaciones.  
- Se utilizarán plantas autóctonas propias del clima mediterráneo.  
B.2 Contenidos del EATE acordes con el anexo VII de la LOTUP  
El EATE presentado contiene todos los epígrafes y contenidos señalados en el anexo VII de la LOTUP, si bien no en el mismo orden ni con la misma denominación de capítulos.  
B.3 Descripción de la alternativa elegida: propuesta de plan.  
La documentación describe dos alternativas, la 0 o no desarrollo y la finalmente elegida.  
B.3.1 Objetivos  
Junto al Plan parcial se ha presentado un documento de Homologación de carácter sectorial que tiene por objeto modificar la ordenación pormenorizada establecida en el planeamiento vigente y garantiza que se ajuste a su ordenación estructural.  
Se ha modificado la alineación a calle de las viviendas, retranqueándolas, generando una zona de acceso como viario peatonal con una zona de arbolado y aparcamiento.  
Se garantizará:  
Las conexiones con las principales vías de comunicación.  
Ordenación de la edificación coherente con la colindante.  
Las reservas de zonas verdes y zonas de aparcamiento sean ajustadas a normativa.  
Integración en el PORN sierra Calderona.  
B.3.2 Infraestructura Verde.  
El artículo 19 bis de la Ley de ordenación del territorio y protección del paisaje (añadido por la Ley 12/2009, de 23 de diciembre) introdujo en la normativa urbanística el concepto de la Infraestructura Verde y en el Decreto 1/2011 de la ETCV fueron concretados sus elementos. Los artículos 4 y 5 de la LOTUP son los que en la legislación vigente define su concepto, sus funciones y los espacios que la integran.  
En la documentación presentada no se ha identificado referencias a la misma.  
B.3.3 Principales modificaciones introducidas respecto al planeamiento vigente  
Respecto a la versión presentada para la emisión del documento de alcance no hay grandes variaciones. Se ha observado la reducción en el número de viviendas pasando de 6 a 5 viviendas.  
Las cuantías superficiales finalmente aportadas son:  
  
Superficie Total 9.316,69 m².  
Zona Residencial 7.023,91 m².  
Zonas Verdes 281,47 m².  
Equipamiento deportivo 379,01 m².  
Red Viaria 1.632,30 m².  
Edif. bruta 1.765,80 m²t  
  
  
Se contempla una plaza de aparcamiento en cada parcela privada y al menos la mitad en vial público (de dimensiones 5x2,2).  
Respecto a las condiciones de conexión con el entorno se indica que:  
Viario: se enlaza con la calle número 1 de la urbanización, que a su vez conecta con la carretera CV-310 gestionada por la diputación.  
Agua potable: conectará con la red existente en la urbanización.  
Energía eléctrica y alumbrado público: Se contempla el soterramiento del cableado de baja tensión.  
Saneamiento: se conectará con la red existente en la urbanización, teniendo una longitud aproximada de 138 metros y tres pozos de registro.  
Telefonía: enlazará con la red existente y se soterrará la línea.  
Riego: se indica (página 15 homologación) que con carácter previo al inicio de las obras de urbanización se requerirá que se haya otorgado la correspondiente concesión de recursos procedentes de la depuradora.  
La parcela es sensiblemente plana, por lo que los movimientos de tierra no serán elevados.  
Se contempla una única unidad de ejecución para la gestión.  
Las normas urbanísticas presentadas se dividen en determinaciones de carácter general, ejecución de planeamiento, ordenanzas generales de la edificación y ordenanzas particulares de las zonas delimitadas.  
C) Evaluación del resultado de las consultas realizadas y cómo se han tomado en consideración.  
C.1 Fase de puesta a disposición del público  
La propuesta de plan ha sido sometida una vez a participación pública mediante publicación en el DOGV de 18 de febrero de 2019. No se presentó ninguna alegación.  
C.2 Fase de consulta a administraciones afectadas realizadas por el órgano promotor  
El Ayuntamiento durante la fase de participación pública solicitó consultas a las administraciones afectadas y a las empresas suministradoras. De ellas se recibió respuesta de los siguientes departamentos:  
  
Solicitud Informe Administración pública consultada  
25.10.19 11.02.20 Servicio Territorial de Medio Ambiente (acústica)  
25.10.19 24.02.20 Servicio Territorial de Medio Ambiente (forestal)  
25.10.19 02.03.20 Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (paisaje)  
25.10.19 15.04.21 DG Política Territorial y Paisaje (inundabilidad)  
25.10.19 08.06.20  
17.05.21 Confederación Hidrográfica del Júcar (art. 25.4 TR Ley aguas)  
25.10.19 2019? Confederación Hidrográfica del Júcar   
(vertidos)  
 15.04.20 Confederación Hidrográfica del Júcar (Inundabilidad)  
  
  
- Se ha informado favorablemente el estudio acústico presentado, observándose que se cumplen los requisitos de calidad establecidos por la Ley 7/2002 para uso residencial sin necesidad de adoptar medidas correctoras.  
- Por el Servicio Territorial de Medio Ambiente se han informado favorablemente las medidas de prevención protección contra incendios forestales adoptadas.  
- El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa que deben introducirse en la parte normativa del Plan parcial las medidas de integración paisajística (las describe en su informe).  
- El 15 de abril de 2021 la directora general de Política Territorial y Paisaje emite Resolución aprobatoria del estudio de inundabilidad. En el mismo se indica que el ámbito no se encuentra afectado por peligrosidad de inundación, no siendo necesario la adopción de medidas correctoras.  
- La Confederación Hidrográfica del Júcar informa el 17 de mayo de 2021 en sentido favorable a los efectos del artículo 25.4 del Texto Refundido de la Ley de Aguas. El incremento de la demanda (1.460 m³ a razón de 800 l/viv/día) se pretende satisfacer desde la red de abastecimiento de la urbanización El Tochar cuyo suministro cuenta con las correspondientes concesiones.  
Las aguas residuales se conectarán a la red de saneamiento de la Urbanización. La EDAR deberá disponer de capacidad suficiente para asumir la carga y disponer de autorización para el vertido.  
- Se ha aportado certificado de la empresa concesionaria del servicio de recogida de basuras sobre la capacidad de dar servicio a las nuevas viviendas.  
- La empresa suministradora del agua potable aporta informe sobre la capacidad y calidad del suministro.  
D) Análisis de la previsión de los impactos significativos por la aplicación del plan  
D.0- Se valora positivamente que se hayan realizado los estudios complementarios necesarios para verificar que no existen riesgos generados por las afecciones que se indicaban en el documento de alcance.  
D.1- No obstante, ha quedado pendiente de justificación la determinación del lugar en el que se depuran las aguas residuales generadas y si el mismo cuenta con autorización de vertidos de la Confederación, problemática que se ha descrito en los apartados B.02 y B.04.  
Por un lado, se ha aportado certificado de la empresa TECVASA de 7 de julio de 2015 en el que se indica «que las aguas residuales recogidas en la red de alcantarillado de la urbanización El Tochar se vierten en el punto de vertido del barranco, pasando previamente por un sistema de decantación.»  
Por otro lado, se ha aportado un informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar (en el que no se ha podido localizar la fecha de emisión, aunque si la fecha de recepción en el ayuntamiento: el 06.11.2019). Este informe se refiere al estado de tramitación del expediente de autorización del vertido de aguas residuales procedentes del saneamiento de la urbanización Tochar, y en él se pone de manifiesto la existencia de la problemática planteada:  
- «Según datos obrantes en este organismo, la urbanización Tochar dispone de un alcantarillado con destino a una EDAR abandonada de la que no se disponen resultados analíticos de los últimos años.»  
- «El Ayuntamiento de Torres Torres no ha presentado la documentación necesaria para llevar a cabo el procedimiento de autorización de vertido ni ha justificado la inexistencia de vertido a dominio público hidráulico por conexión al alcantarillado con destino a la EDAR municipal.»  
- «Por lo anteriormente expuesto, para que el Ayuntamiento de Torres Torres obtenga la autorización de vertido a la que hace referencia el artículo 100 del TR Ley de aguas, aprobado por RDL 1/2001, deberá presentar la siguiente documentación:» (En resumen, se requiere la presentación de solicitud de vertido y declaración de vertido simplificada, memoria explicativa, estudio de no afección a las aguas subterráneas).  
- «En caso contrario, si el Ayuntamiento de Torres Torres pretende justificar la inexistencia de vertido al dominio público hidráulico por conexión al alcantarillado municipal deberá presentar certificado de aceptación y conexión del vertido a la red de alcantarillado municipal emitido por ese ayuntamiento en el que se indique tanto la fecha en la que se realizó dicha conexión como la estación depuradora de destino.»  
El informe realizado por la Confederación contradice lo indicado en diversos lugares de la documentación presentada:  
En el estudio viabilidad económica, donde señala que la urbanización El Tochar dispone de EDAR. Indica que se conectará a la red de saneamiento de la urbanización que discurre por la calle número 1.  
La justificación aportada de que el origen del agua destinada a riego procede de la depuradora.  
Este problema ya se planteó en el momento que se tramitó la modificación que creaba el sector de suelo urbanizable, año 1999, y parecía que había quedado resuelta pero como se observa en el informe de la Confederación en estos momentos no es así. Por ello, para que pueda producirse la aprobación definitiva del Plan parcial deberá justificarse ante este órgano ambiental (no ante el órgano sustantivo ya que coincide con el órgano promotor) que el agua residual que se genere será depurada.  
D.2 En el último informe emitido por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje se señalan una serie de medidas de integración paisajística que debían incorporarse en la parte normativa del plan. Como no disponían del Plan parcial no han podido verificar si se habían introducido.  
Una vez leídas las últimas normas urbanísticas aportadas se comprueba que dichas medidas han sido incluidas en el artículo 4.19.  
E) Acciones de seguimiento de la aplicación del planeamiento.  
En el EATE y en el documento «Evaluación de la fase de consultas y conclusión del proceso de evaluación del Plan» se ha incluido la elaboración de informes de seguimiento, el primero tras la aprobación definitiva y los siguientes cada cuatro años. Se han establecido cuatro objetivos que deben ser verificados, con los correspondientes indicadores, relativos al agua (consumo, vertido, depuración), a la gestión de residuos, a la energía (consumos, gases, ruido) y al paisaje.  
Además, en el expediente de evaluación ambiental que se señala en el artículo 54.2 LOTUP se ha incluido un apartado relativo a medidas de seguimiento. Contiene un programa de vigilancia ambiental que contempla las fases preliminares y las fases de ejecución.  
F) Acuerdo de emisión. Determinaciones finales.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 54 de la LOTUP, de acuerdo con los fundamentos que han expuesto, se propone considerar aceptable desde el punto de vista ambiental la presente declaración ambiental y territorial estratégica (DATE) del Plan parcial de la parcela 20 A de la urbanización El Tochar en Torres Torres presentada por el Ayuntamiento, siempre y cuando se incorporen en el mismo, antes de su aprobación definitiva, las siguientes determinaciones:  
1. Previamente a la aprobación definitiva deberán obtener la autorización de vertido emitida por la Confederación Hidrográfica del Júcar del punto en el que vierten las aguas residuales generadas por la actuación (según la documentación aportada, coinciden con las aguas residuales generadas por la urbanización El Tochar).  
2. Deberá modificarse la documentación indicando el origen del agua para el riego de las zonas verdes y el destino de las aguas pluviales.  
3. En el caso de pretender realizar el vertido de aguas pluviales al dominio público será necesario obtener previamente la autorización de la Confederación.  
4. Será necesario incluir en la propuesta de plan un apartado relativo a la infraestructura verde. En él se definirán los elementos pertenecientes a la misma que se incluyen dentro del ámbito del Plan parcial, o bien indicar que no los hay.  
La declaración ambiental y territorial estratégica tiene naturaleza de informe preceptivo y determinante y no es susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial contencioso-administrativa frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el plan o programa, o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de aprobación del plan o programa.  
La declaración ambiental y territorial estratégica perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la adopción o aprobación del plan o programa en el plazo máximo de dos años desde su publicación, salvo que se acuerde su prórroga en los términos establecidos en el artículo 56 de la LOTUP.  
Esta declaración ambiental y territorial estratégica será publicada en el DOGV y puesta a disposición del público en la página web de la Conselleria. Se dará traslado de la misma al órgano promotor y al órgano sustantivo.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir la declaración ambiental y territorial estratégica a que se refiere el artículo 56.6 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.1 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir la declaración ambiental y territorial estratégica del Plan parcial de la Parcela 20 a de la urbanización El Tochar en Torres Torres, debiendo incorporarse al Plan las determinaciones finales señaladas.  
Notificar a los interesados que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
València, 14 de octubre de 2021.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 15 de noviembre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML