Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7793, del 30-05-2016 (2016/3763)

Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual del pla general per a canvi d'ús en equipament dotacional de la xarxa primària situat al carrer Jorge Juan, números 26-28. Expedient número 238/2016.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7793

Data del DOGV
:   30-05-2016

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2016/3763

CVE


Data del document
:   23-05-2016

Organisme emissor
:   Ajuntament de Castalla

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Castalla](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual del pla general per a canvi d'ús en equipament dotacional de la xarxa primària situat al carrer Jorge Juan, números 26-28. Expedient número 238/2016. [2016/3763]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, s'ha resolt publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic emés amb caràcter previ a la modificació puntual del pla general de Castalla per a canvi d'ús en equipament dotacional (exp. 238/2016) que literalment diu:  
  
«Resolució de l'Alcaldia Presidència. Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual del pla general de Castalla per a canvi d'ús en equipament dotacional. Expedient 238/2016.  
En data 18 de maig de 2016 s'ha emés un informe per l'ETOP, l'ETI i la TAG en el si de l'expedient d'avaluació ambiental i territorial estratègica per a escometre modificació puntual del pla general de Castalla en el sentit següent:  
«A) Documentació  
La documentació objecte del present informe està integrada per Document inicial estratègic modificació puntual del PGOU de Castalla per a canvi d'ús en equipament dotacional i per Modificació puntual del PGOU de Castalla per a canvi d'ús en equipament dotacional.  
  
La referida documentació és conforme al que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
B) Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és el pla general de Castalla, aprovat definitivament el 25 de juliol de 2002, per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant, publicat en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant (BOP) de 8 de novembre de 2002. El dit planejament va ser sotmés a avaluació ambiental (exp. 185/01-AIA) obtenint declaració d'impacte ambiental positiva amb condicionants el 8 de gener de 2002 (DOGV 25.04.1997).  
El pla general de Castalla estableix per a l'àrea objecte de la modificació puntual la consideració d'equipament dotacional de la xarxa primària, ús d'infraestructura i serveis urbans (rp-ID)  
C) Modificació puntual: objecte i justificació  
L'objecte de la modificació puntual proposada és el canvi d'ús en un equipament dotacional de la xarxa primària situat en el carrer Jorge Juan, números 26-28, inclòs dins del pla general de Castalla, de l'actual ús d'infraestructura i serveis urbans (rp-ID) a ús assistencial (rp-RD), equivalent a l'ús sanitari i assistencial (QS) segons la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana. Els aspectes afectats seran, únicament, els relacionats amb l'ús establit en el pla per al dit equipament.  
  
Es motiva la modificació projectada en la utilització del dit equipament, que anteriorment era l'antic escorxador municipal i actualment està destinat a magatzem, per a un ús sanitari i assistencial. Una vegada aprovat aquest canvi d'ús es procedirà a la rehabilitació de l'edificació existent en la parcel·la i la seua adequació als nous requeriments funcionals.  
D) Característiques de la modificació puntual  
D.1) Àmbit d'actuació  
L'àmbit de l'actuació es limita a la parcel·la on es troba l'edifici de l'antic escorxador municipal, entre els carrers Jorge Juan i Santa Llúcia, en l'extrem oest de la ciutat de Castalla, dins de la zona d'ampliació de nucli, definida pel pla general. En concret s'ubica en el carrer Jorge Juan, números 26-28.  
D.2) Canvi d'ús i característiques de la modificació proposada  
La modificació afecta únicament la parcel·la referida, sense modificar els paràmetres urbanístics establits pel pla general de Castalla. Tampoc conté determinacions pròpies de planejament de rang superior ni contradiu aquelles que l'afecten.  
Així, l'alternativa que es planteja respecte a la situació actual consisteix en el canvi d'ús de l'equipament dotacional de la xarxa primària situat en el carrer Jorge Juan, números 26-28, de l'actual ús D'infraestructures i serveis urbans (rp-ID) a ús assistencial (rp-TD), equivalent a l'ús sanitari i assistencial (QS), segons la LOTUP.  
D.3. Desenvolupament previsible del pla o programa  
No s'alteren les previsions de desenvolupament del pla general de Castalla, que s'indiquen en el títol II Desenvolupament i execució del pla general, i en el qual s'inclouen, segons l'article 2.4, els instruments per a la modificació del propi pla. En tot cas, una vegada aprovada la modificació puntual proposada, es preveu el desenvolupamen del projecte corresponent per a la rehabilitació de l'edifici existent i el seu destí per a ús assistencial.  
D.4) Incardinació en l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana  
No consta que la present proposta afecte les determinacions de cap altre instrument de planificació territorial o sectorial. És més, amb la modificació pretesa es dóna resposta a una demanda social creixent d'aquest tipus d'equipaments i contribueix a la regeneració de l'entorn a través del canvi d'ús, ajustant-se a les indicacions de la directriu 51 que vol ?promoure i prioritzar les accions de recuperació o de creació de nous valors paisatgístics en les àrees deteriorades, especialment en els entorns urbans i periurbans?, contribuint a la revitalització de la zona que coincidiria amb la millora de la cohesió social del conjunt del territori requerida per l'objecte 21 de l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana.  
En definitiva, la proposta contribueix a la regeneració d'entorns urbans degradats i millora de la cohesió social (objectiu 21) de l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana.  
E) Consultes  
Per part d'aquest ajuntament, el qual ostenta la condició d'òrgan promotor i òrgan ambiental i territorial, de conformitat amb l'article 48.c.3 de la LOTUP, per afectar la proposta plantejada únicament i exclusivament l'ordenació estructural del sòl urbà que compta amb els serveis urbanístics efectivament implantats, sense modificar l'ús dominant de la zona establida en l'ordenació estructural, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, s'ha procedit a sotmetre la documentació indicada a consultes a les següents administracions públiques afectades i persones interessades, per un termini de 20 dies hàbils:  
  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
1 Servici Territorial d'Alacant de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori 14.04.2016 No s'ha emés un informe en el termini concedit  
  
  
Persones interessades Consulta Informe  
1 Associació d'Amics i Malalts d'Alzheimer de Castalla 18.04.2016 No s'ha emés un informe en el termini de consultes concedit.  
  
  
Ja que en el termini de 20 dies hàbils concedit no s'ha rebut cap pronunciament, s'ha de continuar el procediment en els termes establits en la legislació de l'Estat sobre avaluació ambiental, i seran públiques, en tot cas, les decisions que finalment s'adopten.  
  
F) Identificació i valoració de possibles efectes adversos sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les que es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
L'àmbit de la modificació afecta sòl urbà del vigent pla general de Castalla.  
El dit àmbit no està afectat per risc d'inundabilitat segons PATRICOVA i tampoc queda inclòs en cap espai natural protegit o espais RN2000.  
Però el dit àmbit es caracteritza orogràficament per trobar-se en una zona de pendents elevats, podent presentar riscos de lliscaments i despreniments puntuals. En eixe sentit, cal indicar que el pla especial enfront del risc sísmic en la Comunitat Valenciana (Decret 44/2011, de 29 d'abril, del Consell) estableix que el municipi de Castalla presenta una intensitat sísmica de 7,5 (EMS), per a un període de retorn de 500 anys.  
La modificació proposada no suposa cap canvi sobre els factors que afectarien el canvi climàtic. Al desenvolupar-se sobre un sòl urbà, el destí del qual és ser edificat d'acord amb les determinacions d'un pla aprovat i respecte del qual no es pretén augmentar la densitat de població, la proposta arreplegada no suposa augment d'emissions, empitjorament dels nivells de contaminació, agreujament dels possibles riscos naturals o induïts o major generació de residus.  
Únicament suposa un canvi dins de l'ús equipament dotacional previst en el pla general, sense modificar els paràmetres urbanístics establits, ni diferir el paisatge de l'entorn consolidat.  
No hi ha afecció al patrimoni cultural en cap de les seues manifestacions, per la qual cosa s'emet informe favorable als efectes patrimonials previstos en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del Patrimoni Cultural Valencià.  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La dita directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
H) Justificació per a l'aplicació del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica  
La modificació de planejament que es pretén afecta únicament el canvi d'ús de l'equipament dotacional referit i no suposa cap variació respecte de les determinacions urbanístiques vigents ni alteració significativa en l'estructura territorial prevista. Tampoc s'afecta altres plans o programes vigents. No és susceptible de generar problemes ambientals diferents dels ja previstos. No afecta elements del patrimoni natural o cultural i no incompleix les determinacions legals vigents de qualsevol altra àrea afectada que poguera trobar-se sotmesa a algun tipus de protecció.  
Per tant, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, es considera que no té efectes significatius sobre el medi ambient, podent-se resoldre la seua avaluació ambiental i territorial estratègica per procediment simplificat.  
I) Òrgan competent  
Segons disposa l'article 48.c de la LOTUP, en la modificació operada per la Llei 10/2015, de 29 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat ?L'òrgan ambiental i territorial serà l'ajuntament del terme municipal de l'àmbit del planejament objecte de l'avaluació ambiental, sense perjudici de l'assistència i cooperació de les diputacions provincials d'acord amb la legislació de règim local, en els casos següents:?, resultant d'aplicació al present supòsit l'apartat 3 referit a ?els instruments de planejament urbanístic que afecten únicament i exclusivament l'ordenació estructural del sòl urbà que compte amb els serveis urbanístics efectivament implantats, sense modificar l'ús dominant de la zona establida en l'ordenació estructural?.  
Ja que no es concreta quin òrgan municipal és el competent per a realitzar l'avaluació ambiental i territorial estratègica en el si de l'ajuntament, resulta d'aplicació el que disposa l'article 21.1.s de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), segons el qual la dita competència li correspondria a l'alcalde president.  
  
J) Conclusions  
Analitzada la proposta de modificació puntual del pla general de Castalla per a canvi d'ús en equipament dotacional, cal considerar que la dita actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'una modificació menor del pla general de Castalla.  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la dita llei, la proposta de modificació puntual del pla general de Castalla plantejada no té incidència significativa en el model territorial del dit municipi, no produeix increment significatiu en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, tenint en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la proposta de modificació puntual del pla general de Castalla per a canvi d'ús en equipament dotacional no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb l'anterior, s'informa:  
Que és procedent emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del pla general de Castalla per a canvi d'ús en equipament dotacional, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació puntual del pla general d'acord amb la seua normativa específica.  
  
Ja que la modificació que ens ocupa simplement perseguix modificar l'ús, no s'estima necessària l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística en els termes establits per l'article 6, en connexió amb l'annex II de la LOTUP, al no implicar la proposta pretesa cap incidència en aspectes físics ni en el paisatge actual.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual del pla general de Castalla per a canvi d'ús en equipament dotacional en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.»  
De conformitat amb el que disposa l'article 48.c, 50 i 51 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat Valenciana, D'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP) i l'article 21.1.s de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), per mitjà de la present informació resolc:  
Primer. Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del pla general de Castalla que té com a objecte el canvi d'ús en equipament dotacional de la xarxa primària situat en el carrer Jorge Juan, números 26-28, de l'actual ús d'infraestructura i serveis urbans (rp-ID) a ús assistencial (rp-RD), equivalent a l'ús sanitari i assistencial (QS), segons la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
Segon. Continuar la tramitació de la modificació puntual del pla general d'acord amb la seua normativa específica.  
Tercer. Comunicar la present resolució d'informe ambiental i territorial estratègic a la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori i medi ambient, en qualitat d'òrgan substantiu.  
Quart. Publicar el present informe en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'article 51.7 de la LOTUP.»  
  
  
Cosa que es fa pública en compliment del que disposa l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
  
Castalla, 23 de maig de 2016.- L'alcalde president: Antonio Bernabeu Bernabeu.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7793, del 30-05-2016 (2016/3763)

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual del plan general para cambio de uso en equipamiento dotacional de la red primaria situado en la calle Jorge Juan, números 26-28. Expediente número 238/2016.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7793

Fecha DOGV
:   30-05-2016

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2016/3763

CVE


Fecha del documento
:   23-05-2016

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Castalla

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Castalla](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual del plan general para cambio de uso en equipamiento dotacional de la red primaria situado en la calle Jorge Juan, números 26-28. Expediente número 238/2016. [2016/3763]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, se ha resuelto publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico emitido con carácter previo a la modificación puntual del plan general de Castalla para cambio de uso en equipamiento dotacional (exp. 238/2016) que literalmente dice:  
  
«Resolución de la Alcaldía-Presidencia. Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual del plan general de Castalla para cambio de uso en equipamiento dotacional. Expediente 238/2016.  
En fecha 18 de mayo de 2016 se ha emitido informe por el ITOP, el ITI y la TAG en el seno del expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica para acometer modificación puntual del plan general de Castalla en el siguiente sentido:  
«A) Documentación  
La documentación objeto del presente informe está integrada por Documento inicial estratégico modificación puntual del PGOU de Castalla para cambio de uso en equipamiento dotacional, y por Modificación puntual del PGOU de Castalla para cambio de uso en equipamiento dotacional.  
La referida documentación es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el plan general de Castalla, aprobado definitivamente el 25 de julio de 2002, por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante (BOP) de 8 de noviembre de 2002. Dicho planeamiento fue sometido a evaluación ambiental (exp. 185/01-AIA) obteniendo declaración de impacto ambiental positiva con condicionantes el 8 de enero de 2002 (DOGV 25.04.1997).  
El plan general de Castalla establece para el área objeto de la modificación puntual la consideración de equipamiento dotacional de la red primaria, uso de infraestructura y servicios urbanos (rp-ID).  
C) Modificación puntual: objeto y justificación  
El objeto de la modificación puntual propuesta es el cambio de uso en un equipamiento dotacional de la red primaria situado en la calle Jorge Juan, números 26-28, incluido dentro del plan general de Castalla, del actual uso de infraestructura y servicios urbanos (rp-ID) a uso asistencial (rp-RD), equivalente al uso sanitario-asistencial (QS) según la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana. Los aspectos afectados serán, únicamente, los relacionados con el uso establecido en el plan para dicho equipamiento.  
Se motiva la modificación proyectada en la utilización de dicho equipamiento, que anteriormente era el antiguo matadero municipal y actualmente está destinado a almacén, para un uso sanitario-asistencial. Una vez aprobado este cambio de uso se procederá a la rehabilitación de la edificación existente en la parcela y su adecuación a los nuevos requerimientos funcionales.  
D) Características de la modificación puntual  
D.1) Ámbito de actuación  
El ámbito de la actuación se limita a la parcela donde se encuentra el edificio del antiguo matadero municipal, entre las calles Jorge Juan y Santa Lucía, en el extremo oeste de la ciudad de Castalla, dentro de la zona de ampliación de casco, definida por el plan general. En concreto se ubica en la calle Jorge Juan, números 26-28.  
D.2) Cambio de uso y características de la modificación propuesta  
La modificación afecta únicamente a la parcela referida, sin modificar los parámetros urbanísticos establecidos por el plan general de Castalla. Tampoco contiene determinaciones propias de planeamiento de rango superior ni contradice aquellas que le afectan.  
Así, la alternativa que se plantea respecto a la situación actual consiste en el cambio de uso del equipamiento dotacional de la red primaria situado en la calle Jorge Juan, números 26-28, del actual uso de infraestructuras y servicios urbanos (rp-ID) a uso asistencial (rp-TD), equivalente al uso sanitario-asistencial (QS), según la LOTUP.  
D.3. Desarrollo previsible del plan o programa  
No se alteran las previsiones de desarrollo del plan general de Castalla, que se encuentran recogidas en el título II Desarrollo y ejecución del plan general, y en el que se contemplan, según el artículo 2.4, los instrumentos para la modificación del propio plan. En todo caso, una vez aprobada la modificación puntual propuesta, se prevé el desarrollo del proyecto correspondiente para la rehabilitación del edificio existente y su destino para uso asistencial.  
D.4) Incardinación en la estrategia territorial de la Comunidad Valenciana  
No consta que la presente propuesta afecte a las determinaciones de ningún otro instrumento de planificación territorial o sectorial. Es más, con la modificación pretendida se da respuesta a una demanda social creciente de este tipo de equipamientos y contribuye a la regeneración del entorno a través del cambio de uso, ajustándose a las indicaciones de la directriz 51 que busca ?promover y priorizar las acciones de recuperación o de creación de nuevos valores paisajísticos en las áreas deterioradas, especialmente en los entornos urbanos y periurbanos?, contribuyendo a la revitalización de la zona que coincidiría con la mejora de la cohesión social del conjunto del territorio requerida por el objeto 21 de la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana.  
En definitiva, la propuesta contribuye a la regeneración de entornos urbanos degradados y mejora de la cohesión social (objetivo 21) de la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana.  
E) Consultas  
Por parte de este ayuntamiento, el cual ostenta la condición de órgano promotor y órgano ambiental y territorial, de conformidad con el artículo 48.c.3 de la LOTUP, al afectar la propuesta planteada única y exclusivamente a la ordenación estructural del suelo urbano que cuenta con los servicios urbanísticos efectivamente implantados, sin modificar el uso dominante de la zona establecida en la ordenación estructural, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, se ha procedido a someter la documentación indicada a consultas a las siguientes administraciones públicas afectadas y personas interesadas, por un plazo de 20 días hábiles:  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
1 Servicio Territorial de Alicante de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio 14.04.2016 No se ha emitido informe en el plazo concedido  
  
  
Personas interesadas Consulta Informe  
1 Asociación de Amigos y Enfermos de Alzheimer de Castalla 18.04.2016 No se ha emitido informe en el plazo de consultas concedido  
  
  
Puesto que en el plazo de 20 días hábiles concedido no se ha recibido pronunciamiento alguno, se debe continuar el procedimiento en los términos establecidos en la legislación del estado sobre evaluación ambiental, siendo públicas, en todo caso, las decisiones que finalmente se adopten.  
F) Identificación y valoración de posibles efectos adversos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El ámbito de la modificación afecta a suelo urbano del vigente plan general de Castalla.  
Dicho ámbito no está afectado por riesgo de inundabilidad según PATRICOVA y tampoco queda incluido en ningún espacio natural protegido o espacios RN2000.  
Pero dicho ámbito se caracteriza orográficamente por encontrarse en una zona de pendientes elevadas, pudiendo presentar riesgos de deslizamientos y desprendimientos puntuales. En ese sentido, cabe indicar que el plan especial frente al riesgo sísmico en la Comunitat Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell) establece que el municipio de Castalla presenta una intensidad sísmica de 7,5 (EMS), para un período de retorno de 500 años.  
La modificación propuesta no supone ningún cambio sobre los factores que afectarían al cambio climático. Al desarrollarse sobre un suelo urbano, cuyo destino es ser edificado de acuerdo con las determinaciones de un plan aprobado y respecto del cual no se pretende aumentar la densidad de población, la propuesta recogida no supone aumento de emisiones, empeoramiento de los niveles de contaminación, agravamiento de los posibles riesgos naturales o inducidos o mayor generación de residuos.  
Únicamente supone un cambio dentro del uso equipamiento dotacional previsto en el plan general, sin modificar los parámetros urbanísticos establecidos, ni diferir el paisaje del entorno consolidado.  
No existe afección al patrimonio cultural en ninguna de sus manifestaciones, por lo que se informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
G) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
H) Justificación para la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica  
La modificación de planeamiento que se pretende afecta únicamente al cambio de uso del equipamiento dotacional referido y no supone ninguna variación respecto de las determinaciones urbanísticas vigentes ni alteración significativa en la estructura territorial prevista. Tampoco se afecta a otros planes o programas vigentes. No es susceptible de generar problemas ambientales distintos de los ya previstos. No afecta a elementos del patrimonio natural o cultural y no incumple las determinaciones legales vigentes de cualquier otra área afectada que pudiera encontrarse sometida a algún tipo de protección.  
Por tanto, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, se considera que no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, pudiéndose resolver su evaluación ambiental y territorial estratégica por procedimiento simplificado.  
I) Órgano competente  
Según dispone el artículo 48.c de la LOTUP, en la modificación operada por la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat ?El órgano ambiental y territorial será el ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local, en los siguientes casos:?, resultando de aplicación al presente supuesto el apartado 3 referido a ?los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación estructural del suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos efectivamente implantados, sin modificar el uso dominante de la zona establecida en la ordenación estructural?.  
Puesto que no se concreta qué órgano municipal es el competente para realizar la evaluación ambiental y territorial estratégica en el seno del ayuntamiento, resulta de aplicación lo dispuesto por el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local (LRBRL), según el cual dicha competencia le correspondería al alcalde presidente.  
J) Conclusiones  
Analizada la propuesta de modificación puntual del plan general de Castalla para cambio de uso en equipamiento dotacional», cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del plan general de Castalla.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, la propuesta de modificación puntual del plan general de Castalla planteada no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, teniendo en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de modificación puntual del plan general de Castalla para cambio de uso en equipamiento dotacional no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo anterior, se informa:  
Que procede emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable, en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del plan general de Castalla para cambio de uso en equipamiento dotacional, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación puntual del plan general conforme a su normativa específica.  
Puesto que la modificación que nos ocupa simplemente persigue modificar el uso, no se estima necesaria la elaboración de un estudio de integración paisajística en los términos establecidos por el artículo 6, en conexión con el anexo II de la LOTUP, al no implicar la propuesta pretendida incidencia alguna en aspectos físicos ni en el paisaje actual.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual del plan general de Castalla para cambio de uso en equipamiento dotacional, en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.»  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.c, 50 y 51 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat Valenciana, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP) y el artículo 21.1.s) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local (LRBRL), por medio de la presente resuelvo:  
Primero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del plan general de Castalla que tiene por objeto el cambio de uso en equipamiento dotacional de la red primaria situado en la calle Jorge Juan, números 26-28, del actual uso De infraestructura y servicios urbanos (rp-ID) a uso asistencial (rp-RD), equivalente al uso sanitario-asistencial (QS), según la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
Segundo. Continuar la tramitación de la modificación puntual del plan general conforme a su normativa específica.  
Tercero. Comunicar la presente resolución de informe ambiental y territorial estratégico a la conselleria competente en materia de ordenación del territorio y medio ambiente, en calidad de órgano sustantivo.  
Cuarto. Publicar el presente informe en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 51.7 de la LOTUP.»  
  
Lo que se hace público en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
  
Castalla, 23 de mayo de 2016.- El alcalde presidente: Antonio Bernabeu Bernabeu.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML