Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7397, del 06-11-2014 (2014/10123)

ORDE 34/2014,de 4 de novembre, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per la qual es fixen les bases reguladores per a la convocatòria i la concessió d'ajudes per l'Agència Valenciana del Turisme.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2014/11/04/34/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7397

Data del DOGV
:   06-11-2014

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2014/10123

CVE


Data del document
:   04-11-2014

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació](javascript:void(0))
    * [política de turisme](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDE 34/2014,de 4 de novembre, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per la qual es fixen les bases reguladores per a la convocatòria i la concessió d'ajudes per l'Agència Valenciana del Turisme. [2014/10123]  
PREÀMBUL  
  
El turisme és una activitat econòmica d'interés estratègic per a la Comunitat Valenciana, tant per la seua destacada aportació a la generació i distribució de riquesa i creació d'ocupació, com per la seua importància social i territorial, ja que és integradora i vertebradora de la societat i del territori.  
El sector turístic valencià, que ha realitzat un gran esforç d'ampliació, modernització i diversificació de la seua oferta en els últims anys, es troba en un permanent procés d'adaptació als nous reptes de l'escenari turístic mundial, caracteritzats, entre d'altres, per la creixent competència internacional derivada de l'aparició de nous productes i destinacions; per canvis radicals en els processos de promoció, distribució i comercialització motivats per la progressiva introducció de nous avanços tecnològics en camps com la informació i la comunicació, o la modificació dels patrons habituals de comportament de la demanda turística, la qual cosa ha suposat l'exigència de nous servicis i d'una major qualitat a l'hora de prestar-los.  
Per a facilitar la permanent adequació a estes noves necessitats, la Generalitat, en coordinació amb el conjunt dels agents del sector turístic, va elaborar i aprovar el 2010 el Pla Estratègic Global del Turisme de la Comunitat Valenciana 2010-2020, instrument adreçat a aconseguir, entre altres aspectes, els objectius següents: assegurar la competitivitat de les empreses turístiques i incrementar el seu valor afegit per mitjà de l'orientació al client dels seus servicis, la gestió integral de la qualitat i la diversificació dels productes i mercats; garantir el desenrotllament sostenible de l'activitat, equilibrat en les dimensions ambiental, econòmica i sociocultural, així com consolidar un fort posicionament nacional i internacional com a destinació amb una identitat pròpia, amb una completa i variada oferta d'oci, tot això en consonància amb els objectius establits en l'Estratègia Europa 2020: una estratègia per a un creixement intel·ligent, sostenible i integrador. [Comunicació de la Comissió, Brussel·les, 3.3.2010 COM (2010)2020.]  
Així doncs, esta orde de bases s'emmarca dins del mencionat pla i constituïx el fonament sobre el qual s'assentaran les diverses convocatòries anuals d'ajuda que publica l'Agència Valenciana del Turisme, com a ens públic responsable de l'impuls i l'execució de la política en matèria de turisme de la Generalitat.  
Per tot això, en virtut de les atribucions que em conferix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; l'article 4 del Decret 193/2013, de 20 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, i l'article 47 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana; amb un informe previ de l'Advocacia General de la Generalitat;  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte i àmbit  
1. L'objecte d'esta orde és l'aprovació de les bases reguladores de la concessió de les subvencions en matèria de turisme i l'establiment del marc general i del procediment per a la convocatòria i la concessió d'ajudes que haja de convocar l'Agència Valenciana del Turisme.  
  
2. Les convocatòries d'ajudes tindran com a objecte el suport a projectes i actuacions en recursos, destinacions i oferta turística de la Comunitat Valenciana. Els projectes i les actuacions objecte d'ajuda hauran de trobar-se localitzats en el territori de la Comunitat Valenciana, si bé les actuacions per a la promoció i la comercialització dels recursos i l'oferta turística de la Comunitat Valenciana que reben suport, podran realitzar-se dins i fora del seu àmbit territorial.  
Es podran subvencionar gastos corresponents a projectes o actuacions que es desenrotllen durant l'exercici pressupostari de la convocatòria, amb les excepcions que la normativa comunitària d'aplicació preveja respecte d'això, en els termes que s'establisca en la corresponent resolució de convocatòria.  
3. Les ajudes seran convocades i concedides per la presidència de l'Agència Valenciana del Turisme, mitjançant una resolució, d'acord amb les consignacions previstes en les lleis de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici econòmic corresponent. Les resolucions de convocatòria i concessió es publicaran en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 2. Marc normatiu  
1. Per a tot allò no previst en esta orde s'aplicarà el que disposen el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat (DOCV 1509, 22.03.1991); la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE 276, 18.11.2003); el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la Llei General de Subvencions (BOE 176, 25.07.2006), i la resta de la normativa vigent aplicable.  
  
2. En el cas d'ajudes que siguen cofinançades pel Fons Europeu de Desenrotllament Regional, dins del Programa Operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020, serà aplicable el que disposen el Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre, pel qual s'establixen disposicions comunes relatives als Fons Estructurals i d'Inversió Europeus (DOUE L 347, 20.12.2013); el Reglament (UE) núm. 1301/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre, sobre el Fons Europeu de Desenrotllament Regional (DOUE L 347, 20.12.2013), i la resta de normativa d'aplicació.  
3. Les ajudes regulades per esta orde que convoque l'Agència Valenciana del Turisme són compatibles amb el mercat interior.  
  
No serà necessari notificar o comunicar a la Comissió Europea, ja que no reunixen els requisits establits en l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, els projectes d'ajudes en què el beneficiari no siga una empresa o entitat que exercisca una activitat econòmica, o aquells que se subjecten als requisits establits en les disposicions del Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013 (DOUE L 352, 24.12.2003), relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis.  
No caldrà notificar a la Comissió Europea els projectes d'ajudes que s'acullen a alguna de les categories d'ajuda establides en el Reglament (UE) núm. 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DOUE L 187, 26.6.2014). No obstant això, en estos supòsits serà necessària la comunicació a la Comissió, d'acord amb el procediment establit en el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell.  
  
En la convocatòria d'ajudes corresponent s'establirà quin és el caràcter de les ajudes i el règim d'exempció a què s'acullen, així com les obligacions que es deriven d'aplicar-lo, i estaran obligades a complir-les.  
4. En tot cas, abans de la publicació de les convocatòries corresponents, es compliran les obligacions establides en el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, regulador del procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat adreçats a establir, concedir o modificar ajudes públiques (DOCV 5596, 11.09.2007).  
  
Article 3. Contingut de les convocatòries  
1. Cada convocatòria d'ajudes haurà de contindre, entre altres possibles aspectes, els següents:  
a) Indicació d'esta disposició, que establix les bases reguladores, i del diari oficial en què està publicada.  
b) Definició de l'objecte de la subvenció i condicions de la concessió.  
c) Marc normatiu europeu, estatal i autonòmic sobre règim de concessió d'ajudes públiques aplicable a l'esmentada convocatòria.  
d) Línia o línies a què s'imputa la subvenció, així com l'import global màxim que s'hi destina. En els supòsits de tramitació anticipada, es farà constar la línia o línies que figuren en el projecte de llei de pressupostos de la Generalitat, així com l'import màxim estimat.  
  
e) Determinació dels beneficiaris i dels seus requisits.  
f) Terminis, forma i mitjans de presentació de sol·licituds i documentació, i informació que ha d'acompanyar-se.  
g) Indicació dels òrgans competents per a la instrucció, valoració i resolució.  
h) Criteris d'avaluació i de ponderació.  
i) Costos subvencionables, quanties i intensitats màximes d'ajuda.  
j) Terminis, forma i mitjans de justificació i documentació que ha d'acompanyar-se.  
k) Termini de resolució i notificació  
l) Indicació que la resolució posa fi a la via administrativa, amb indicació de l'òrgan i del termini per a interposar el recurs que procedisca.  
m) Mitjà de notificació o de publicació dels distints tràmits que cal realitzar en el procediment.  
2. En cada convocatòria s'especificarà l'import global màxim destinat al finançament de les ajudes convocades d'acord amb el que establix la corresponent llei de pressupostos de la Generalitat, així com, si és el cas, les línies prioritàries o preferents de suport.  
3. Podran convocar-se ajudes per tramitació anticipada, i en este cas, en l'any de la publicació tan sols es podrà arribar al moment procedimental anterior al de la resolució de concessió. El reconeixement de l'ajuda quedarà condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els pressupostos de l'exercici econòmic següent.   
En els casos en què el crèdit pressupostari que s'aprove en la llei de pressupostos de la Generalitat siga superior a la quantia inicialment estimada, l'òrgan gestor podrà decidir si s'aplica o no a la convocatòria, després de la tramitació del corresponent expedient de gasto abans de la resolució, sense necessitat d'una nova convocatòria.  
  
4. A la quantia total màxima fixada per a cada convocatòria s'hi podran addicionar crèdits que, encara que no figuren inicialment com a disponibles en el pressupost en el moment de la convocatòria, es prevegen obtindre en qualsevol moment anterior a la resolució de concessió, per dependre d'un augment de crèdit derivat d'una generació, una ampliació o una incorporació de crèdit. L'aplicació de l'esmentada quantia addicional no requerirà una nova convocatòria. L'òrgan concedent haurà de publicar la declaració de crèdits disponibles i la distribució definitiva, respectivament, amb caràcter previ a la resolució de concessió en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, sense que la publicitat implique l'obertura de termini per a presentar noves sol·licituds ni l'inici d'un nou còmput de termini per a resoldre.  
  
Article 4. Beneficiaris  
1. Cada convocatòria d'ajudes determinarà qui en són els beneficiaris, si bé estos hauran de ser sempre algun dels següents:  
  
a) Empreses turístiques; persones físiques o jurídiques propietàries o explotadores d'establiments hotelers; campaments de turisme; apartaments turístics; allotjaments rurals, de restauració, de turisme actiu; agències de viatge i d'oferta turística complementària, així com qualsevol altra relacionada de forma directa amb el turisme o que, de conformitat amb el que disposa la Llei 3/1998, de 21 de maig, de Turisme, de la Comunitat Valenciana, puga ser reconeguda.  
Quan les ajudes que es convoquen estiguen subjectes a les disposicions del Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, o del Reglament (UE) núm. 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat, els beneficiaris hauran de complir els requisits que s'hi establixen, i que s'arreplegaran en la corresponent convocatòria d'ajudes.  
  
b) Associacions d'empreses turístiques, siga quina siga la seua naturalesa jurídica, d'àmbit local, comarcal, provincial o autonòmic, així com corporacions de dret públic amb àmbit d'actuació a la Comunitat Valenciana.  
c) Centres oficials d'investigació i universitats la seu social dels quals estiga a la Comunitat Valenciana i que exercisquen activitats vinculades a la investigació, el desenrotllament i la innovació (I+D+i) en el sector turístic, així com delegacions de l'Institut per a la Qualitat Turística Espanyola (ICTE) amb seu a la Comunitat Valenciana.  
d) Entitats locals de la Comunitat Valenciana, en els termes establits en l'article 1 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana (DOCV 6296, 24.06.2010), organismes autònoms i la resta de ens públics que en depenguen, segons les especificacions establides en les convocatòries.  
  
2. No podran accedir a la condició de beneficiari de les subvencions regulades en esta orde aquells en els quals concórrega alguna de les circumstàncies previstes en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
3. Les convocatòries podran establir els requisits concrets que ha de complir cada un dels possibles beneficiaris esmentats anteriorment.  
  
Article 5. Sol·licituds, lloc de presentació i documentació  
1. Les sol·licituds d'ajuda hauran de presentar-se en un imprés normalitzat, acompanyades de la memòria i de la documentació que es detalle en cada convocatòria.  
2. Al presentar la sol·licitud, s'autoritzarà expressament la conselleria amb competències en matèria de turisme i l'Agència Valenciana del Turisme per a poder obtindre directament informació relativa al compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social. No obstant això, el sol·licitant podrà denegar de forma expressa el consentiment, i haurà d'aportar llavors els corresponents certificats.  
3. Les sol·licituds podran presentar-se en el registre de la conselleria amb competències en matèria de turisme, el de l'Agència Valenciana del Turisme, per qualsevol dels mitjans previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o bé de forma telemàtica sempre que així s'haja previst en la convocatòria corresponent.  
  
4. De conformitat amb el que establix l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, una vegada examinada la documentació aportada, si esta no reunix els requisits exigits, es requerirà l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye la documentació necessària, amb indicació que si no ho fa així, es considerarà que desistix de la seua sol·licitud, després de la resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
5. Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que siguen necessaris per a la resolució de l'expedient.  
  
Article 6. Criteris d'avaluació i ponderació  
Els criteris objectius d'avaluació per a l'atorgament de les subvencions i la ponderació corresponent s'establiran en cada convocatòria d'ajudes en atenció a les característiques i objectius establits en cada programa d'ajudes. Els esmentats criteris hauran d'inspirar-se en els eixos estratègics establits en el Pla Estratègic Global del Turisme de la Comunitat Valenciana 2010-2020, disponible en el lloc web ?www.turisme.gva.es?, o en el document equivalent que el substituïsca.  
  
Article 7. Procediment de concessió de les ajudes  
1. El procediment de concessió d'ajudes s'iniciarà d'ofici per mitjà de la convocatòria aprovada per una resolució de la presidència de l'Agència Valenciana del Turisme, en règim de concurrència competitiva, amb respecte als principis de publicitat i lliure concurrència.  
2. Els òrgans competents per a la instrucció del procediment d'ajudes emmarcades en esta orde seran els indicats en cada convocatòria, en funció del tipus d'actuació que reba suport. Estos duran a terme d'ofici totes les actuacions que estimen oportunes per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades necessàries per a avaluar i ponderar les sol·licituds d'acord amb els criteris establits en cada convocatòria.  
3. Vistos els expedients per l'òrgan instructor, este els traslladarà a la Comissió d'Avaluació d'ajudes, la composició de la qual es determinarà, en funció del tipus d'actuació que reba suport, en la convocatòria corresponent. La Comissió d'Avaluació valorarà els expedients i adoptarà una acord de conformitat amb els criteris de valoració i ponderació establits en cada convocatòria.  
4. L'esmentada Comissió traslladarà els seus acords a l'òrgan competent, determinat en cada convocatòria, que, al seu torn, i segons siga procedent, elevarà una proposta de resolució d'ajudes a la presidència de l'Agència, que resoldrà sobre l'adjudicació.  
5. Les resolucions de concessió fixaran expressament la quantia i incorporaran, si és el cas, les condicions i obligacions que afecten el desenrotllament del projecte o activitat. Així mateix, podran establir-se terminis parcials perquè el beneficiari execute, com a mínim, un determinat percentatge del projecte o activitat, i altres condicions per a justificar-ho.  
6. La proposta de resolució es notificarà als interessats en els termes que preveuen els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Quan l'elevat nombre d'interessats ho aconselle, la notificació podrà ser substituïda per la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que establix el punt 6.b de l'article 59 i el punt 2 de l'article 60 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.  
  
7. El termini màxim per a emetre i notificar la resolució serà de sis mesos des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Si la documentació exigida en cada programa no està completa, el termini es computarà a partir del dia de la correcta presentació d'aquella.  
  
Una vegada transcorregut l'esmentat termini sense que s'haja resolt i notificat, s'entendrà desestimada la sol·licitud d'ajuda en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
8. Les resolucions a què es referixen els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa, i contra estes podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu davant dels jutjats contenciosos administratius, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent. No obstant això, i amb caràcter potestatiu, podrà interposar-se un recurs de reposició davant de l'òrgan que va dictar l'acte en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.  
  
Article 8. Obligacions del beneficiari  
Són obligacions del beneficiari:  
a) Realitzar el projecte o activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.  
b) Respondre de la veracitat dels documents aportats.  
c) Acreditar davant de l'entitat concedent la realització del projecte o activitat, així com el compliment de requisits i condicions que determinen la concessió o el gaudi de l'ajuda, amb els requisits de justificació que s'establisquen en la respectiva convocatòria, i en especial quan es tracte de la justificació material dels gastos subvencionables.  
  
d) Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponguen.  
e) Trobar-se al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social en els termes que preveuen els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el reglament de la Llei General de Subvencions. Este compliment haurà d'acreditar-se en el supòsit d'haver denegat expressament el consentiment, perquè l'Administració demane els corresponents certificats.  
L'Agència Valenciana del Turisme podrà establir els convenis que crega oportuns amb la Hisenda Pública i la Seguretat Social per a verificar el compliment de les obligacions mencionades.  
Quant a la forma d'acreditar eixa obligació, serà aplicable el que establix l'Orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació (DOCV 2775, 21.06.1996), o una altra que puga dictar-se en virtut del que establix l'article 47.7 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
f) Comunicar a l'Agència Valenciana del Turisme tant la sol·licitud com l'obtenció d'altres ajudes procedents d'altres administracions o ens públics o privats per als mateixos costos subvencionables, així com de totes les ajudes de minimis rebudes en l'exercici fiscal en curs i en els dos exercicis anteriors subjectes al Reglament 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre, o a altres reglaments de minimis, i d'altres ajudes públiques concedides en virtut d'un reglament d'exempció o d'una decisió adoptada per la Comissió Europea.  
  
g) Disposar dels permisos, autoritzacions i llicències que corresponguen a la naturalesa del projecte per al qual se sol·licita l'ajuda.  
h) Presentar una declaració responsable de no estar incurs en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari, d'acord amb el que establixen els articles 13 i 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, així com aportar, en tot moment i fins a la completa justificació de l'ajuda, la documentació que haja patit alguna modificació.  
i) Conservar els documents originals justificatius relacionats amb els projectes subvencionats o les còpies certificades conformes amb els originals mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control, en algun dels suports següents:  
1r. Fotocòpies de documents originals.  
2n. Microfitxes de documents originals.  
3r. Versions electròniques de documents originals.  
4t. Documents que només estiguen en versió electrònica.  
j) Complir les obligacions d'informació i publicitat establides en cada convocatòria en atenció a l'origen dels fons que financen o cofinancen les ajudes convocades. En tot cas, en tota actuació que siga beneficiària de les ajudes que es convoquen sobre la base d'esta orde, haurà de figurar de forma visible el logotip facilitat per l'Agència Valenciana del Turisme.  
k) Destinar la inversió al fi concret per al qual es va concedir la subvenció, durant el període i en els termes assenyalats en l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
l) Els beneficiaris seran responsables de la difusió de les accions relacionades amb l'objectiu de cada programa, i haurà de comunicar a l'Agència Valenciana del Turisme els corresponents actes promocionals de presentació o d'inauguració que realitzen, i fer-la'n partícip.  
  
m) Qualssevol altres obligacions previstes en les respectives convocatòries i en la normativa europea, estatal i autonòmica d'aplicació. En el cas que es convoquen ajudes amb el cofinançament de fons procedents de la Unió Europea, hauran d'atendre's totes les obligacions que establisca la regulació comunitària respecte d'això.   
  
Article 9. Contractació i subcontractació  
1. En virtut del que disposa l'apartat 2 de l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, els beneficiaris podran subcontractar amb tercers fins al 100 % dels projectes i activitats subvencionats en el marc del que establix esta orde.  
  
2. No s'acceptaran com a justificants de realització del projecte o activitat les factures derivades de la contractació amb empreses o entitats vinculades al beneficiari de l'ajuda en els termes que preveu l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
3. Quan l'import del gasto subvencionable supere les quanties assenyalades en l'apartat 3 de l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la prestació del servici o l'entrega del bé, llevat que, per les especials característiques dels gastos subvencionables, no hi haja en el mercat suficient nombre d'entitats que el subministren o presten.  
L'elecció entre les ofertes presentades, que hauran d'aportar-se junt amb la sol·licitud o la justificació, en els termes que preveu la convocatòria corresponent, es realitzarà d'acord amb criteris d'eficiència i economia, i caldrà justificar expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
Quan el beneficiari de la subvenció siga una entitat local de la Comunitat Valenciana, podrà acreditar l'observança dels procediments de contractació pública aplicables mitjançant un certificat expedit pel secretari o per l'interventor.  
  
Article 10. Control i inspecció  
1. La conselleria amb competències en matèria de turisme i l'Agència Valenciana del Turisme, per si mateixes o per mitjà de qualssevol persones o entitats que designen, podran realitzar en tot moment totes les actuacions de comprovació i verificació de la inversió o realització de l'actuació objecte d'ajuda que estimen necessàries, sense perjuí que puguen dur a terme, en el cas d'ajudes cofinançades per fons europeus, les autoritats europees o nacionals competents.  
  
2. El beneficiari i els tercers relacionats amb l'objecte o la justificació de la subvenció estaran obligats també a sotmetre's a les actuacions de control financer dels òrgans de fiscalització de la Generalitat valenciana en relació amb les subvencions o ajudes concedides.  
  
  
Article 11. Justificació i pagament de les ajudes  
1. Sense perjuí del que establix l'article 12 d'esta orde, el pagament de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte totalment o en les fases previstes, d'acord amb la sol·licitud presentada i en la forma, termini i termes fixats en la convocatòria i en la resolució de concessió de l'ajuda.  
2. Als efectes del que establix el punt anterior, els beneficiaris hauran de presentar un compte justificatiu que inclourà:  
a) Una memòria o informe final d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en estes bases, la convocatòria i la resolució de concessió, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.  
b) Una memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades, que contindrà:  
1r. El cost de les activitats amb el desglossament de cada un dels gastos en què s'haja incorregut. Els gastos s'acreditaran per mitjà de factures originals o còpies compulsades. Les factures hauran de complir el que disposen el Reial Decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el reglament que regula les obligacions de facturació (BOE 289, 01.12.2012), i la resta de normativa vigent, o qualsevol altra que la substituïsca.  
2n. Documentació acreditativa del pagament. Amb caràcter general, es considerarà gasto realitzat el que ha sigut efectivament pagat abans de la finalització del període de justificació corresponent.  
  
Quan el beneficiari siga una entitat local, en els termes establits en l'article 1 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, també es considerarà gasto realitzat aquell el deute del qual haja sigut formalment reconegut a la finalització del període de justificació, en els termes que s'establisquen en la corresponent convocatòria.  
c) Acreditació, si és el cas, del compliment d'altres obligacions i condicions de caràcter comptable que s'haguen establit en la resolució de convocatòria o en la de concessió.  
d) En el supòsit d'haver denegat expressament el consentiment perquè l'Administració demane els corresponents certificats, acreditació de trobar-se al corrent en les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social en els termes fixats en l'article huit.  
e) Declaració responsable relativa al fet que el sol·licitant no és deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions.  
  
Article 12. Pagament anticipat  
1. En relació amb la gestió dels pagaments anticipats que, amb caràcter excepcional i després de la consideració de les singularitats de cada cas puga tramitar l'Agència Valenciana del Turisme en l'execució dels programes d'actuació que comporten ajudes, subvencions i altres formes de finançament, caldrà ajustar-se al que establix l'article 47.bis del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el text refós de Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana. Els percentatges de les quantitats que es podran lliurar anticipadament es concretaran en la convocatòria corresponent.  
2. En este sentit, la bestreta del pagament estarà condicionada a la prestació de garantia que haurà de constituir-se per mitjà d'un aval bancari, i que cobrirà l'import no justificat i els interessos de demora, fins que l'Agència Valenciana del Turisme n'autoritze la cancel·lació, una vegada executades i justificades de conformitat les actuacions de l'anualitat corresponent.  
  
Article 13. Pèrdua del dret al cobrament i reintegrament de l'ajuda concedida  
1. L'alteració d'alguna de les característiques del projecte o activitat aprovats, l'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució, la nul·la execució o l'execució parcial de la inversió, la falta o la incompleta justificació dels gastos efectivament realitzats i la concessió després de la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades que, en conjunt, excedisquen els límits establits, podran donar lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció concedida. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret d'audiència de l'interessat.  
  
2. L'incompliment, per part del beneficiari, de qualsevol dels requisits, les condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció; la variació de la finalitat de la inversió; l'actuació o la falta de justificació de la realització del projecte, així com qualsevol altra causa de les previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donaran lloc a la incoació del corresponent expedient, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació de la subvenció concedida i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els corresponents interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret d'audiència de l'interessat.  
  
  
Article 14. Quantia i intensitats màximes de les ajudes  
1. Quan les ajudes que es convoquen estiguen subjectes al Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, l'import total de les ajudes de minimis concedides per un estat membre a una única empresa no excedirà els 200.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals.  
Abans de la concessió de l'ajuda, s'obtindrà de l'empresa beneficiària una declaració responsable relativa a les altres ajudes rebudes en l'exercici fiscal corrent i en els dos exercicis fiscals anteriors d'esta o d'una altra administració sotmeses a la regla comunitària de minimis, així com a les altres ajudes estatals rebudes d'esta o d'una altra administració pels mateixos gastos subvencionables. Les ajudes de minimis es consideraran concedides en el moment en què es reconega a l'empresa el dret legal a rebre l'ajuda, amb independència de la data de pagament de l'ajuda de minimis.  
Les ajudes de minimis no s'acumularan a cap ajuda estatal en relació amb els mateixos gastos subvencionables, si esta acumulació excedix la intensitat d'ajuda o l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics, podran acumular-se a altres ajudes estatals concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o d'una decisió adoptats per la Comissió.   
  
2. Quan les ajudes que es convoquen estiguen subjectes al Reglament (UE) núm. 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat, o a uns altres reglaments o decisions de la Comissió Europea pels quals es declaren compatibles amb el mercat interior en aplicació dels esmentats articles, s'hauran de respectar les quanties i les intensitats que s'hi establisquen, que s'arreplegaran en la corresponent resolució de convocatòria de les ajudes.  
3. En el cas d'ajudes cofinançades per fons procedents de la Unió Europea, d'acord en els reglaments d'aplicació, s'haurà de garantir la coordinació entre els esmentats fons i entre estos i altres instruments, estratègies i polítiques de la Unió Europea.  
4. La forma de les ajudes que es convoquen a l'empara d'esta orde es concretarà en cada resolució de convocatòria. En el cas de subvencions a fons perdut, l'import no podrà superar la quantia i intensitat màximes sobre el cost total subvencionable arreplegats en la convocatòria.  
  
L'esmentat cost total estarà format per la suma de les partides de gasto/inversió subvencionables que constituïxen el projecte per al qual se sol·licita l'ajuda, ajustats a preus de mercat.  
5. En cada convocatòria es podrà establir un màxim i un mínim d'ajuda per beneficiari en funció de la disponibilitat pressupostària global o per programes.  
6. No serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns i servicis, excepte en aquells supòsits de beneficiaris que estiguen exempts de tributació en eixe impost o quan es tracte d'entitats locals i organismes autònoms i la resta de ens públics que en depenguen.  
  
7. Amb la finalitat de facilitar la consecució dels objectius de la convocatòria, la Comissió d'Avaluació, d'acord amb els criteris objectius establits en cada convocatòria, podrà acordar que s'instruïsquen les sol·licituds d'ajuda en el programa de la convocatòria a què s'ajuste millor, d'entre els inclosos en la corresponent convocatòria. Quan el projecte comprenga dos o mes programes d'ajudes, s'imputarà a cada un d'ells les partides elegibles corresponents, i es repartirà, si n'hi ha, els costos generals del projecte de manera proporcional.  
  
8. En el marc de les disposicions vigents, es podran subvencionar projectes d'abast plurianual.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA ÚNICA  
  
Queden derogades l'Orde 4/2012, d'1 de febrer, de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, per la qual es fixen les bases reguladores per a la convocatòria i concessió d'ajudes per l'Agència Valenciana del Turisme (DOCV 6716, 17.02.2012), i l'Orde 2/2013, de 27 de febrer, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, que modifica l'Orde 4/2012, d'1 de febrer (DOCV 6985, 14.03.2013).  
  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Facultat per a dictar instruccions  
Es faculta la persona titular de la direcció de l'Agència Valenciana del Turisme per a dictar els actes, resolucions i instruccions que siguen necessaris per a l'aplicació d'esta orde.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 4 de novembre de 2014  
  
El conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7397, del 06-11-2014 (2014/10123)

ORDEN 34/2014, de 4 de noviembre, de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo por la que se fijan las bases reguladoras para la convocatoria y concesión de ayudas por la Agència Valenciana del Turisme.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2014/11/04/34/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7397

Fecha DOGV
:   06-11-2014

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2014/10123

CVE


Fecha del documento
:   04-11-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo](javascript:void(0))
    * [política de turismo](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 34/2014, de 4 de noviembre, de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo por la que se fijan las bases reguladoras para la convocatoria y concesión de ayudas por la Agència Valenciana del Turisme. [2014/10123]  
PREÁMBULO  
  
El turismo constituye una actividad económica de interés estratégico para la Comunitat Valenciana, tanto por su destacada aportación a la generación y distribución de riqueza y creación de empleo, como por su importancia social y territorial, en tanto que integradora y vertebradora de la sociedad y del territorio.  
El sector turístico valenciano, que ha realizado un gran esfuerzo de ampliación, modernización y diversificación de su oferta en los últimos años, se encuentra en un permanente proceso de adaptación a los nuevos retos del escenario turístico mundial, caracterizados, entre otros, por la creciente competencia internacional derivada de la aparición de nuevos productos y destinos, cambios radicales en los procesos de promoción, distribución y comercialización motivados por la progresiva introducción de nuevos avances tecnológicos en campos como la información y comunicación o la modificación de los patrones habituales de comportamiento de la demanda turística, lo que ha supuesto la demanda de nuevos servicios y mayor calidad en su prestación.  
Para facilitar su permanente adecuación a estas nuevas necesidades, la Generalitat, en coordinación con el conjunto de los agentes del sector turístico, elaboró y aprobó en 2010 el Plan Estratégico Global del Turismo de la Comunitat Valenciana 2010-2020, instrumento dirigido a alcanzar, entre otros, los siguientes objetivos: asegurar la competitividad de las empresas turísticas, incrementando su valor añadido mediante la orientación al cliente de sus servicios, la gestión integral de la calidad y la diversificación de los productos y mercados, garantizar el desarrollo sostenible de la actividad, equilibrado en las dimensiones ambiental económica y sociocultural, así como consolidar un fuerte posicionamiento nacional e internacional como destino con una identidad propia, con una completa y variada oferta de ocio, todo ello en consonancia con los objetivos establecidos en la Estrategia Europa 2020: Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. [Comunicación de la Comisión, Bruselas, 3.3.2010 COM (2010)2020].  
Así pues, la presente orden de bases se enmarca dentro del mencionado Plan, constituyendo el fundamento sobre el que se asentarán las distintas convocatorias anuales de ayuda que se publiquen por la Agència Valenciana del Turisme, como ente público responsable del impulso y ejecución de la política en materia de turismo de la Generalitat.  
Por todo ello, en virtud de las atribuciones que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, el artículo 4 del Decreto 193/2013, de 20 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo y el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y previo informe de la Abogacía General de la Generalitat  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto y Ámbito  
1. El objeto de la presente orden es la aprobación de las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones en materia de turismo, el establecimiento del marco general y del procedimiento para la convocatoria y concesión de ayudas a convocar por la Agència Valenciana del Turisme.  
2. Las convocatorias de ayudas tendrán como objeto el apoyo a proyectos y actuaciones en recursos, destinos y oferta turística de la Comunitat Valenciana. Los proyectos y actuaciones objeto de ayuda deberán hallarse localizados en el territorio de la Comunitat Valenciana, si bien las actuaciones para la promoción y comercialización de los recursos y la oferta turística de la Comunitat Valenciana que se apoyen, podrán desarrollarse dentro y fuera de su ámbito territorial.  
Se podrá subvencionar gastos correspondientes a proyectos o actuaciones que se desarrollen durante el ejercicio presupuestario de la convocatoria, con las salvedades que la normativa comunitaria de aplicación prevea al respecto, en los términos que se establezca en la correspondiente resolución de convocatoria.  
3. Las ayudas serán convocadas y concedidas por la presidencia de la Agència Valenciana del Turisme, mediante resolución, de acuerdo con las consignaciones previstas en las leyes de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio económico correspondiente. Las resoluciones de convocatoria y concesión se publicarán en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 2. Marco normativo  
1. En todo lo no previsto en esta orden se aplicará lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por la que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat (DOCV 1509, 22.03.1991), así como lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE 276, 18.11.2003), y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones (BOE 176, 25.07.2006), y en el resto de la normativa vigente aplicable.  
2. En el caso de ayudas que sean cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, dentro del Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020, será de aplicación lo dispuesto en el Reglamento (UE) núm. 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, por el que se establecen disposiciones comunes relativas a los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (DOUE L 347, 20.12.2013); el Reglamento (UE) núm. 1301/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (DOUE L 347, 20.12.2013) y demás normativa de aplicación.  
3. Las ayudas reguladas por esta orden que se convoquen por la Agència Valenciana del Turisme, son compatibles con el mercado interior.  
No precisarán de notificación o comunicación a la Comisión Europea, dado que no reúnen los requisitos establecidos en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, los proyectos de ayudas en las que el beneficiario no sea una empresa o entidad que ejerza una actividad económica, o aquellos que se sujeten a los requisitos establecidos en las disposiciones del Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 (DOUE L 352 de 24.12.2003), relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis.  
No precisarán de notificación a la Comisión Europea los proyectos de ayudas que se acojan a alguna de las categorías de ayuda establecidas en el Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DOUE L 187 de 26.6.2014). No obstante, en estos supuestos será necesaria la comunicación a la Comisión conforme al procedimiento establecido en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell.  
En la correspondiente convocatoria de ayudas se establecerá cuál es el carácter de las ayudas y el régimen de exención al que se acogen, así como las obligaciones que se deriven de la aplicación del mismo, quedando sujetas al cumplimiento de las mismas.  
4. En todo caso, previamente a la publicación de las convocatorias correspondientes, se dará cumplimiento a las obligaciones establecidas en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, regulador del procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas (DOCV 5596, 11.09.2007).  
  
Artículo 3. Contenido de las convocatorias  
1. Cada convocatoria de ayudas deberá contener, entre otros posibles extremos, los siguientes:  
a) Indicación de la presente disposición, que establece las bases reguladoras y del diario oficial en que está publicada.  
b) Definición del objeto de la subvención y condiciones de la concesión.  
c) Marco normativo europeo, estatal y autonómico sobre régimen de concesión de ayudas públicas aplicable a dicha convocatoria.  
d) Línea o líneas a las que se imputa la subvención, así como el importe global máximo destinado a la misma. En los supuestos de tramitación anticipada, se hará constar la línea o líneas que figuren en el proyecto de ley de presupuestos de la Generalitat, así como su importe máximo estimado.  
e) Determinación de los beneficiarios y sus requisitos.  
f) Plazos, forma y medios de presentación de solicitudes y documentación e informaciones que debe acompañarse.  
g) Indicación de los órganos competentes para la instrucción, valoración y resolución.  
h) Criterios de evaluación y ponderación.  
i) Costes subvencionables, cuantías e intensidades máximas de ayuda.  
j) Plazos, forma y medios de justificación y documentación que debe acompañarse.  
k) Plazo de resolución y notificación  
l) Indicación de que la resolución pone fin a la vía administrativa, señalando el órgano y plazo para interponer el recurso que proceda.  
m) Medio de notificación o publicación de los distintos trámites a cumplimentar en el procedimiento.  
2. En cada convocatoria se especificará el importe global máximo destinado a la financiación de las ayudas convocadas de acuerdo con lo establecido en la correspondiente ley de presupuestos de la Generalitat, así como, en su caso, las líneas prioritarias o preferentes de apoyo.  
3. Podrán convocarse ayudas por tramitación anticipada, pudiéndose llegar en el año de su publicación tan solo al momento procedimental anterior al de la resolución de concesión, quedando el reconocimiento de la ayuda condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos del ejercicio económico siguiente.  
En los supuestos en los que el crédito presupuestario que resulte aprobado en la ley de presupuestos de la Generalitat fuera superior a la cuantía inicialmente estimada, el órgano gestor podrá decidir su aplicación o no a la convocatoria, previa tramitación del correspondiente expediente de gasto antes de la resolución, sin necesidad de nueva convocatoria.  
4. A la cuantía total máxima fijada para cada convocatoria, se podrán adicionar créditos que aunque no figuren inicialmente como disponibles en el presupuesto en el momento de la convocatoria, se prevean obtener en cualquier momento anterior a la resolución de concesión, por depender de un aumento de crédito derivado de una generación, una ampliación o una incorporación de crédito. La aplicación de dicha cuantía adicional no requerirá de una nueva convocatoria. El órgano concedente deberá publicar la declaración de créditos disponibles y la distribución definitiva, respectivamente, con carácter previo a la resolución de concesión en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, sin que tal publicidad implique la apertura de plazo para presentar nuevas solicitudes ni el inicio de nuevo cómputo de plazo para resolver.  
  
Artículo 4. Beneficiarios  
1. Cada convocatoria de ayudas determinará los beneficiarios de las mismas, si bien, estos deberán ser siempre alguno o algunos de los siguientes:  
a) Empresas turísticas, personas físicas o jurídicas propietarias o explotadoras de establecimientos hoteleros, campamentos de turismo, apartamentos turísticos, alojamientos rurales, de restauración, de turismo activo, agencias de viaje, de oferta turística complementaria, así como cualquier otra relacionada de forma directa con el turismo o, que de conformidad con lo dispuesto en la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de Turismo, de la Comunitat Valenciana, se pudiera reconocer.  
Cuando las ayudas que se convoquen estén sujetas a las disposiciones del Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis o al Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado, los beneficiarios deberán cumplir con los requisitos que se establecen en los mismos, y que se recogerán en la correspondiente convocatoria de ayudas.  
b) Asociaciones de empresas turísticas, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, de ámbito local, comarcal, provincial o autonómico, así como corporaciones de derecho Público con ámbito de actuación en la Comunitat Valenciana.  
c) Centros oficiales de investigación y universidades, cuya sede social se encuentre en la Comunitat Valenciana, y que desarrollen actividades vinculadas a la investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) en el sector turístico, así como delegaciones del Instituto para la Calidad Turística Española (ICTE), con sede en la Comunitat Valenciana.  
d) Entidades locales de la Comunitat Valenciana, en los términos establecidos en el artículo 1 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana (DOCV num. 6296 de 24.06.2010), y organismos autónomos y demás entes públicos dependientes de ellas, según las especificaciones establecidas en las convocatorias.  
2. No podrán acceder a la condición de beneficiario de las subvenciones reguladas en esta orden aquellos en quienes concurra alguna de las circunstancias previstas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. Las convocatorias podrán establecer requisitos concretos a cumplir por cada uno de los posibles beneficiarios anteriormente citados.  
  
Artículo 5. Solicitudes, lugar de presentación y documentación  
1. Las solicitudes de ayuda deberán presentarse en impreso normalizado, acompañadas de la memoria y la documentación que se detalle en cada convocatoria.  
2. Al presentar la solicitud, se autorizará expresamente a la consellería con competencias en materia de turismo y a la Agència Valenciana del Turisme, para poder obtener directamente información relativa al cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social. No obstante el solicitante podrá denegar de forma expresa el consentimiento, debiendo aportar entonces las correspondientes certificaciones.  
3. Las solicitudes podrán presentarse en los registros de la consellería con competencias en materia de turismo o de la Agència Valenciana del Turisme o por cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien de forma telemática siempre que así se haya previsto en la convocatoria correspondiente.  
4. De conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, examinada la documentación aportada, si esta no reúne los requisitos exigidos, se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días subsane la falta o acompañe la documentación necesaria, con indicación de que si así no lo hiciere se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
5. Asimismo se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.  
  
Artículo 6. Criterios de evaluación y ponderación  
Los criterios objetivos de evaluación para el otorgamiento de las subvenciones y su ponderación se establecerán en cada convocatoria de ayudas en atención a las características y objetivos establecidos en cada programa de ayudas. Los citados criterios deberán inspirarse en los ejes estratégicos establecidos en el Plan Estratégico Global del Turismo de la Comunitat Valenciana 2010-2020 disponible en el sitio web ?www.turisme.gva.es?, o documento equivalente que le sustituya.  
  
Artículo 7. Procedimiento de concesión de las ayudas  
1. El procedimiento de concesión de ayudas se iniciará de oficio mediante la convocatoria aprobada por resolución de la presidencia de la Agència Valenciana del Turisme, en régimen de concurrencia competitiva, respetando los principios de publicidad y libre concurrencia.  
2. Los órganos competentes para la instrucción del procedimiento de ayudas enmarcadas en la presente orden serán los indicados en cada convocatoria, en función del tipo de actuación que se apoye. Éstos llevarán a cabo de oficio cuantas actuaciones estimen oportunas para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos necesarios para proceder a la evaluación y ponderación de las solicitudes de acuerdo con los criterios establecidos en cada convocatoria.  
3. Vistos los expedientes por el órgano instructor, este dará traslado de los mismos a la comisión de evaluación de ayudas, cuya composición se determinará, en función del tipo de actuación que se apoye, en la convocatoria correspondiente. La Comisión de Evaluación valorará y adoptará acuerdo sobre los expedientes de conformidad con los criterios de valoración y ponderación establecidos en cada convocatoria.  
4. Dicha comisión trasladará sus acuerdos al órgano competente, determinado en cada convocatoria, quien a su vez y según proceda, elevará propuesta de resolución de ayudas a la presidencia de la Agència, que resolverá sobre la adjudicación de las mismas.  
5. Las resoluciones de concesión fijarán expresamente la cuantía e incorporarán, en su caso, las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo del proyecto o actividad. Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto o actividad, y otras condiciones para su justificación.  
6. La propuesta de resolución y resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Cuando el elevado número de interesados así lo aconseje, la notificación podrá ser sustituida por la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en el punto 6.b del artículo 59 y el punto 2, del artículo 60 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
7. El plazo máximo para emitir y notificar la resolución será de seis meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Si la documentación exigida en cada programa no estuviera completa, el plazo se computará a partir del día de la correcta presentación de aquella.  
Transcurrido dicho plazo sin que se haya resuelto y notificado se entenderá desestimada la solicitud de ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
8. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante los juzgados de lo Contencioso Administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente. No obstante, y con carácter potestativo, podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.  
  
Artículo 8. Obligaciones del beneficiario  
Son obligaciones del beneficiario:  
a) Realizar el proyecto o actividad que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Responder de la veracidad de los documentos aportados.  
c) Acreditar ante la entidad concedente la realización del proyecto o actividad, así como el cumplimiento de requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda, con los requisitos de justificación que se establezcan en la respectiva convocatoria, y en especial cuando se trate de la justificación material de los gastos subvencionables.  
d) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que correspondan.  
e) Encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006 de 21 de julio que aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones. Dicho cumplimiento deberá acreditarse, en el supuesto de haber denegado expresamente el consentimiento para que la administración recabe los correspondientes certificados.  
La Agència Valenciana del Turisme podrá establecer los convenios que estime oportunos con la Hacienda Pública y la Seguridad Social para verificar el cumplimiento de dichas obligaciones.  
En cuanto a la forma de acreditar dicha obligación, será de aplicación lo establecido en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo (DOCV 2775, 21.06.1996), u otra que pudiera dictarse en virtud de lo establecido en el artículo 47.7 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
f) Comunicar a la Agència Valenciana del Turisme, tanto la solicitud como la obtención de otras ayudas procedentes de otras administraciones o entes públicos o privados para los mismos costes subvencionables, así como de todas las ayudas de minimis recibidas en el ejercicio fiscal en curso y en los dos ejercicios anteriores sujetas al Reglamento 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 o a otros reglamentos de minimis y de otras ayudas públicas concedidas en virtud de un reglamento de exención o de una decisión adoptada por la Comisión Europea.  
g) Disponer de cuantos permisos, autorizaciones y licencias correspondan a la naturaleza del proyecto para el que se solicita la ayuda.  
h) Presentar una declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 y 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como aportar, en todo momento y hasta la completa justificación de la ayuda, la documentación de la misma que hubiera sufrido alguna modificación.  
i) Conservar los documentos originales justificativos relacionados con los proyectos subvencionados o copias certificadas conformes con los originales en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control, en alguno de los siguientes soportes:  
1.º Fotocopias de documentos originales.  
2.º Microfichas de documentos originales.  
3.º Versiones electrónicas de documentos originales.  
4.º Documentos que solo existan en versión electrónica.  
j) Cumplir con las obligaciones de información y publicidad establecidas en cada convocatoria en atención al origen de los fondos que financien o cofinancien las ayudas convocadas. En todo caso, en toda actuación que resulte beneficiaria de las ayudas que se convoquen en base a la presente orden, deberá figurar de forma visible el logotipo facilitado por la Agència Valenciana del Turisme.  
k) Destinar la inversión al fin concreto para el que se concedió la subvención durante el periodo y en los términos señalados en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
l) Los beneficiarios serán responsables de la difusión de las acciones relacionadas con el objetivo de cada programa, debiendo hacer conocedora y partícipe a la Agència Valenciana del Turisme de los correspondientes actos promocionales de presentación o inauguración que realicen.  
m) Cualesquiera otras obligaciones previstas en las respectivas convocatorias y en la normativa europea, estatal y autonómica de aplicación. En el caso de que se convocaran ayudas con la cofinanciación de fondos procedentes de la Unión Europea, deberá atenderse a todas las obligaciones que establezca la regulación comunitaria al respecto.  
  
Artículo 9. Contratación y subcontratación  
1. En virtud de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, los beneficiarios podrán subcontratar con terceros hasta el 100 % de los proyectos y actividades subvencionados en el marco de lo establecido en la presente orden.  
2. No se aceptarán como justificantes de realización del proyecto o actividad las facturas derivadas de la contratación con empresas o entidades vinculadas al beneficiario de la ayuda en los términos previstos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías señaladas en el apartado 3 del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten.  
La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse junto con la solicitud o la justificación, en los términos previstos en la convocatoria correspondiente, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
Cuando el beneficiario de la subvención sea una entidad local de la Comunitat Valenciana podrá acreditar la observancia de los procedimientos de contratación pública aplicables, a través de certificado expedido por el secretario o interventor.  
  
Artículo 10. Control e inspección  
1. La consellería con competencias en materia de turismo y la Agència Valenciana del Turisme, por sí mismas, o a través de cualesquiera personas o entidades que designen, podrán en todo momento efectuar cuantas actuaciones de comprobación y verificación de la inversión o realización de la actuación objeto de ayuda estimen necesarias, sin perjuicio de las que puedan llevar a cabo, en el caso de ayudas cofinanciadas por fondos europeos, las autoridades europeas o nacionales competentes.  
2. El beneficiario y los terceros relacionados con el objeto de la subvención o su justificación estarán asimismo obligados a someterse a las actuaciones de control financiero de los órganos de fiscalización de la Generalitat Valenciana en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.  
  
Artículo 11. Justificación y pago de las ayudas  
1. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 12 de esta orden, el pago de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en la forma, plazo y términos fijados en la convocatoria y en la resolución de concesión de la ayuda.  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios deberán presentar cuenta justificativa, que incluirá:  
a) Una memoria o informe final de actuación, justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en las presentes bases, la convocatoria y la resolución de concesión, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.  
b) Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:  
1.º El coste de las actividades con el desglose de cada uno de los gastos en que se hubiera incurrido. Los gastos se acreditarán mediante facturas originales o copias compulsadas de las mismas. Las facturas deberán cumplir lo dispuesto por el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación (BOE 289, 01.12.2012) y demás normativa vigente, o cualquier otra que la sustituya.  
2.º Documentación acreditativa del pago. Con carácter general, se considerará gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación correspondiente.  
Cuando el beneficiario sea una entidad local, en los términos establecidos en el artículo 1 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, también se considerará gasto realizado aquel cuya deuda haya sido formalmente reconocida a la finalización del período de justificación, en los términos que se establezcan en la correspondiente convocatoria.  
c) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de otras obligaciones y condiciones de carácter contable, que se hubieran establecido en la resolución de convocatoria o en la de concesión.  
d) En el supuesto de haber denegado expresamente el consentimiento para que la administración recabe los correspondientes certificados, acreditación de encontrarse al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en los términos fijados en el artículo ocho.  
e) Declaración responsable relativa a que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones.  
  
Artículo 12. Pago anticipado  
1. En relación con la gestión de los pagos anticipados que, con carácter excepcional y previa consideración de las singularidades de cada caso pueda tramitar la Agència Valenciana del Turisme en la ejecución de los programas de actuación que conllevan ayudas, subvenciones y otras formas de financiación, se estará a lo establecido en el artículo 47 bis, del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. Los porcentajes de las cantidades que se podrán librar anticipadamente se concretarán en la correspondiente convocatoria.  
2. En este sentido, el anticipo del pago estará condicionado a la prestación de garantía que habrá de constituirse mediante aval bancario, y que cubrirá el importe no justificado e intereses de demora, hasta que la Agència Valenciana del Turisme autorice su cancelación, una vez ejecutadas y justificadas de conformidad las actuaciones de la anualidad correspondiente.  
  
Artículo 13. Pérdida del derecho al cobro y reintegro de la ayuda concedida  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto o actividad aprobados, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la nula ejecución o ejecución parcial de la inversión, la falta o incompleta justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención concedida. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de audiencia del interesado.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la inversión o actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, así como cualquier otra causa de las previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación del correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención concedida y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los correspondientes intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de audiencia del interesado.  
  
Artículo 14. Cuantía e intensidades máximas de las ayudas  
1. Cuando las ayudas que se convoquen estén sujetas al Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, el importe total de las ayudas de minimis concedidas por un Estado miembro a una única empresa no excederá de 200.000 euros durante cualquier período de tres ejercicios fiscales.  
Antes de la concesión de la ayuda, se obtendrá de la empresa beneficiaria una declaración responsable relativa a las demás ayudas recibidas en el ejercicio fiscal corriente y en los dos ejercicios fiscales anteriores de esta u otra administración sometidas a la regla comunitaria de minimis, así como otras ayudas estatales recibidas de esta u otra administración por los mismos gastos subvencionables. Las ayudas de minimis se considerarán concedidas en el momento en que se reconozca a la empresa el derecho legal a recibir la ayuda, con independencia de la fecha de pago de la ayuda de minimis.  
Las ayudas de minimis no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables, si dicha acumulación excediera de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión. Las ayudas de minimis que no se concedan para costes subvencionables específicos, ni puedan atribuirse a costes subvencionables específicos podrán acumularse con otras ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o de una decisión adoptados por la Comisión.  
2. Cuando las ayudas que se convoquen estén sujetas al Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado o a otros reglamentos o decisiones de la Comisión Europea por los que se declaren compatibles con el mercado interior en aplicación de los citados artículos, se deberá respetar las cuantías e intensidades establecidas en los mismos, que se recogerán en la correspondiente resolución de convocatoria de las ayudas.  
3. En el caso de ayudas cofinanciadas por Fondos procedentes de la Unión Europea, de acuerdo con los reglamentos de aplicación, se deberá garantizar la coordinación entre dichos fondos y entre estos y otros instrumentos, estrategias y políticas de la Unión Europea.  
4. La forma de las ayudas que se convoquen al amparo de esta orden se concretará en cada resolución de convocatoria. En el caso de subvenciones a fondo perdido, su importe no podrá superar la cuantía e intensidad máximas sobre el coste total subvencionable recogidos en la convocatoria.  
Dicho coste total estará formado por la suma de las partidas de gasto/inversión subvencionables que constituyen el proyecto para el que se solicita la ayuda ajustados a precios de mercado.  
5. En cada convocatoria se podrá establecer un máximo y un mínimo de ayuda por beneficiario en función de la disponibilidad presupuestaria global o por programas.  
6. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios, excepto en aquellos supuestos de beneficiarios que estuvieren exentos de tributación en dicho impuesto o cuando se trate de entidades locales y organismos autónomos y demás entes públicos dependientes de ellas.  
7. Con la finalidad de facilitar la consecución de los objetivos de la convocatoria, la comisión de evaluación, de acuerdo con los criterios objetivos establecidos en cada convocatoria, podrá acordar que se instruyan las solicitudes de ayuda en el programa de la convocatoria a la que mejor se ajuste, de entre los incluidos en la correspondiente convocatoria. Cuando el proyecto abarque dos o mas programas de ayudas, se imputará a cada uno de ellos las partidas elegibles correspondientes, repartiéndose, si los hubiera, los costes generales del proyecto de manera proporcional.  
8. En el marco de las disposiciones vigentes se podrán subvencionar proyectos de alcance plurianual.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA  
  
Quedan derogadas: la Orden 4/2012 de 1 de febrero de la Consellería de Turismo, Cultura y Deporte, por la que se fijan las bases reguladoras para la convocatoria y concesión de ayudas por la Agència Valenciana del Turisme (DOCV 6716, 17.02.2012) y la Orden 2/2013, de 27 de febrero, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, que modifica la Orden 4/2012 de 1 de febrero (DOCV 6985, 14.03.2013).  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Primera. Facultad para dictar instrucciones  
Se faculta a la persona titular de la dirección de la Agència Valenciana del Turisme para dictar los actos, resoluciones e instrucciones que sean precisos para la aplicación de la presente orden.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 4 de noviembre de 2014  
  
El conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI