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Sumari del DOGV 4482, del 16-04-2003 (2003/4346)

RESOLUCIÓ de 21 de març de 2003, del conseller de Justícia i Administracions Públiques, per la qual estima parcialment el recurs de reposició interposat per la senyora María Soledad Marín Andrés contra la Resolució de 23 d'octubre de 2002, del conseller de Justícia i Administracions Públiques, per la qual es publica la relació d'aspirants que han superat les proves selectives d'accés al grup D, sector administració general, torn lliure, Convocatòria 9/99.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4482

Data del DOGV
:   16-04-2003

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2003/4346

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 21 de març de 2003, del conseller de Justícia i Administracions Públiques, per la qual estima parcialment el recurs de reposició interposat per la senyora María Soledad Marín Andrés contra la Resolució de 23 d'octubre de 2002, del conseller de Justícia i Administracions Públiques, per la qual es publica la relació d'aspirants que han superat les proves selectives d'accés al grup D, sector administració general, torn lliure, Convocatòria 9/99. [2003/4346]
  
Vist el recurs interposat per María Soledad Marín Andrés, contra la Resolució de 23 d'octubre de 2002, del conseller de Justícia i Administracions Públiques, per la qual es publica la relació d'aspirants que han superat les proves selectives accés al grup D, sector administració general, torn lliure, Convocatòria 9/99; es considera que la seua adequada resolució ha de tindre en compte la concurrència dels següents,
  
Antecedents de fet
  
Primer. Mitjançant l'Orde de 29 de desembre de 2000, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, Convocatòria 9/1999, es van convocar proves selectives d'accés al grup D, sector administració general, torn d'accés lliure, corresponent a l'Oferta d'Ocupació Pública de la Generalitat Valenciana de 1999 (DOGV de 15.01.2001).
  
Segon. Conclòs el procés selectiu, en el DOGV de data 31 d'octubre de 2002 ha sigut publicada la Resolució de 23 d'octubre de 2002, del conseller de Justícia i Administracions Públiques, per la qual es fa pública la relació d'aspirants que han superat les proves selectives anteriorment citades. La interessada és inclosa en esta resolució, amb un total de 69,83 punts.
  
Tercer. Disconforme amb la puntuació adjudicada en esta última resolució, la interessada ha interposat recurs de reposició en contra, en què formulava les següents al·legacions:
  
1. Considera que en la fase concurs, en l'apartat corresponent a titulació acadèmica, li han de ser atorgats 3 punts, i no sols 1,5, per estar en possessió de les següents titulacions: Graduat Escolar, Formació Professional I, Formació Professional II i diplomat en Relacions Laborals.
  
2. Considera que, pel que fa a experiència professional adquirida en l'administració, en llocs del grup D, li han sigut atorgats erròniament 1,8 punts. Respecte d'això indica tindre acreditats 19 mesos d'experiència, als quals ha d'assignar-se 0,10 punts per mes, que fan un total d'1,9 punts.
  
3. Pel que fa a experiència professional adquirida com a treballador per compte alié, exercint funcions d'auxiliar administratiu, considera que han de ser-li atorgats 3,6 punts, quan li ha sigut adjudicada puntuació 0 en este apartat.
  
Quart. Demanat informe del Tribunal Qualificador, el seu president, en data 30 de desembre de 2002, ha indicat textualment:
  
«MARÍA SOLEDAD MARÍN ANDRÉS
  
Titulació:
  
No pot acceptar-se allò que s'ha sol·licitat per la recurrent tota vegada que, com la pròpia interessada recorda, no poden ser valorats aquells títols que són previs per a obtindre altres d'índole superior, tal com s'establix en la convocatòria de referència.
  
Experiència professional en l'àmbit de l'administració Pública:
  
És cert el que adduïx la interessada. Hi ha error de fet en la valoració de l'últim mes vàlid conforme al que preveu l'orde de convocatòria, per la qual cosa han d'atribuir-se-li 1,90 punts en compte dels 1,80 assignats.
  
Experiència professional en l'àmbit privat.
  
Este Tribunal, segons criteri assumit unànimement per tots els seus membres, i que es considera conforme al tenor de la convocatòria, va acordar que per reconéixer l'experiència professional en l'àmbit privat era imprescindible l'oportú certificat de la Seguretat Social acreditatiu que l'aspirant va cotitzar en el grup 7 així com l'aportació dels contractes de treball de referència o, si hi manca, certificat oportú en el mateix sentit expedit per la Seguretat Social; circumstàncies totes que no concorren en la documentació aportada per la recurrent en el període oportú i previ a la baremació de mèrits».
  
Cinqué. Amb caràcter previ a la resolució del present recurs, el Servici de Selecció i Provisió de la Direcció General de Funció Pública, segons fa constar en ofici de data 20/03/2003, ha citat els possibles interessats, sense que conste la presentació d'al·legacions.
  
Fonaments de dret
  
I. El conseller de Justícia i Administracions Públiques resulta competent per a conéixer del recurs, que ha sigut interposat dins del termini legal i per persona legitimada. Tot això de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció resultant després de la modificació feta per la Llei 4/1999, de 13 de gener (d'ara endavant LRJ-PAC).
  
II. Pel que fa a la pretensió de la interessada, vist l'informe emés pel tribunal, i atenent allò que ha sigut disposat per les bases de la convocatòria, procedix efectuar una correcció en la puntuació atorgada a la recurrent en la fase de concurs, pel que fa a l'experiència professional adquirida en l'administració pública. Correcció consistent a assignar a la interessada 1,9 punts en este apartat (ha de tindre's en compte que el tribunal indica haver atorgat 1,8 punts per error); correcció que té la seua repercussió en la resolució impugnada, ja que ha de reconéixer-se a la interessada l'obtenció d'una puntuació total en el concurs oposició de 69,93 punts.
  
Respecte a la resta d'al·legacions, ha de partir-se de la previsió continguda en l'article 7.3 Del Decret 33/1999, de 9 de març, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de Selecció, Provisió de Llocs de Treball i Carrera Administrativa del Personal comprés en l'àmbit d'aplicació de la Llei de la Funció Pública Valenciana, per disposar este que «les convocatòries vinculen tant el Tribunal Qualificador, com l'administració i les i els aspirants (?)». Per la qual cosa, en el present cas, atenent allò que ha sigut disposat per les bases de la convocatòria i allò que ha sigut informat pel Tribunal, procedix la seua desestimació.
  
Ha de citar-se l'annex IV de l'Orde de 29 de desembre de 2000, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, Convocatòria 9/1999, per la qual es van convocar proves selectives d'accés al grup D, sector administració general, torn d'accés lliure, corresponent a l'Oferta d'Ocupació Pública de la Generalitat Valenciana de 1999 (DOGV de 15.01.2001). Annex que inclou el barem per a puntuar la fase de concurs, i que en el seu apartat A.1 establix:
  
«1. Titulació acadèmica: màxim 3 punts.
  
Qualsevol titulació acadèmica d'igual o superior nivell a l'exigit per pertànyer al grup D, exclosa la que haja servit per a això: 1,5 punts, fins a un màxim de 3 punts. A estos efectes es puntuarà el nivell més alt de titulació acreditada, i s'hi entendran incloses aquelles altres titulacions necessàries per a la seua obtenció».
  
Conforme a esta previsió, el tribunal, encertadament, no va valorar el títol de Graduat Escolar, per ser l'exigit per a participar en la convocatòria. I si va valorar, amb 1,5 punts, la titulació de diplomat en Relacions Laborals; sense que siga admissible la valoració dels títols de Formació Professional I i Formació Professional II, ja que són titulacions necessàries per a l'obtenció del títol de Diplomat. Este criteri de valoració del tribunal té perfecta cobertura en les bases de la convocatòria i no atempta contra el principi d'igualtat, ja que ha sigut aplicat objectivament i en idèntiques condicions a tots els aspirants.
  
Finalment, ha de citar-se l'apartat B.2 de l'annex IV de l'orde de convocatòria, relatiu a l'acreditació de l'experiència laboral, en disposar que:
  
«L'experiència professional obtinguda s'acreditarà d'acord amb els següents criteris: (?)
  
2.2. La resta dels treballs per compte alié, mitjançant contracte de treball i certificat de l'empresa de les funcions desenvolupades, quan estes no puguen deduir-se dels termes del contracte, (?)
  
2.3. En tots els supòsits, certificat o vida laboral que acredite haver cotitzat a la Seguretat Social durant tot el temps que s'al·legue en el grup de cotització número 7, categoria auxiliar administratiu (?)»
  
Respecte d'això, la mateixa interessada reconeix no haver acreditat degudament, conforme a allò que ha sigut establit per les bases i en el moment processal oportú, els mèrits ara al·legats. I per això no procedix estimar la seua al·legació en via de recurs.
  
Vistos els fets i fonaments de dret aplicables i en ús de les atribucions conferides en l'article 35 h) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i en els articles 1 i 2 del Decret 91/1999, de 30 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, resolc:
  
Primer
  
Estimar parcialment el recurs interposat, pels arguments anteriorment exposats.
  
Segon
  
Corregir la puntuació atorgada a la interessada en la fase de concurs, en l'apartat corresponent a experiència professional per treballs realitzats per a l'administració del govern de la Generalitat Valenciana en llocs del grup D, sector administració general. Puntuació que en este apartat es fixa en 1,9 punts.
  
Tercer
  
Corregir la puntuació atorgada a la interessada en la Resolució de 23 d'octubre de 2002, del conseller de Justícia i Administracions Públiques, per la qual fa pública la relació d'aspirants que han superat les proves selectives anteriorment citades. Puntuació final que es fixa en 69,93 punts.
  
Quart
  
Desestimar la pretensió de la interessada, pel que fa a valoració de titulacions i a valoració de l'experiència professional en l'àmbit privat.
  
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que establix l'article 109 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i en els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.



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Sumario DOGV 4482, del 16-04-2003 (2003/4346)

RESOLUCIÓN de 21 de marzo de 2003, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que estima parcialmente el recurso de reposición interpuesto por doña María Soledad Marín Andrés contra la Resolución de 23 de octubre de 2002, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se publica la relación de aspirantes que han superado las pruebas selectivas de acceso al grupo D, sector administración general, turno libre, Convocatoria 9/99.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4482

Fecha DOGV
:   16-04-2003

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2003/4346

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 21 de marzo de 2003, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que estima parcialmente el recurso de reposición interpuesto por doña María Soledad Marín Andrés contra la Resolución de 23 de octubre de 2002, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se publica la relación de aspirantes que han superado las pruebas selectivas de acceso al grupo D, sector administración general, turno libre, Convocatoria 9/99. [2003/4346]
  
Visto el recurso interpuesto por María Soledad Marín Andrés, contra la Resolución de 23 de octubre de 2002, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se publica la relación de aspirantes que han superado las pruebas selectivas acceso al grupo D, sector administración general, turno libre, Convocatoria 9/99; se considera que su adecuada resolución debe tener en cuenta la concurrencia de los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. Mediante Orden de 29 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Convocatoria 9/1999, se convocaron pruebas selectivas de acceso al grupo D, sector administración general, turno de acceso libre, correspondiente a la oferta de empleo público de la Generalitat Valenciana de 1999 (DOGV de 15.01.2001).
  
Segundo. Concluido el proceso selectivo, en el DOGV de fecha 31 de octubre de 2002 ha sido publicada la Resolución de 23 de octubre de 2002, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se hace pública la relación de aspirantes que han superado las pruebas selectivas anteriormente citadas. La interesada es incluida en esta resolución, con un total de 69,83 puntos.
  
Tercero. Disconforme con la puntuación adjudicada en esta última resolución, la interesada ha interpuesto recurso de reposición contra la misma, formulando las siguientes alegaciones:
  
1. Considera que en la fase concurso, en el apartado correspondiente a titulación académica, le deben ser otorgados 3 puntos, y no sólo 1,5, al estar en posesión de las siguientes titulaciones: Graduado Escolar, Formación Profesional I, Formación Profesional II y diplomado en Relaciones Laborales.
  
2. Considera que, en lo referente a experiencia profesional adquirida en la administración, en puestos del grupo D, le han sido otorgados erróneamente 1,8 puntos. Al respecto indica tener acreditados 19 meses de experiencia, a los que debe asignarse 0,10 puntos por mes, haciendo un total de 1,9 puntos.
  
3. En lo tocante a experiencia profesional adquirida como trabajador por cuenta ajena, desempeñando funciones de auxiliar administrativo, considera que deben serle otorgados 3,6 puntos, cuando ha sido adjudicada puntuación 0 en este apartado.
  
Cuarto. Recabado informe del tribunal calificador, el presidente del mismo, en fecha 30 de diciembre de 2002, ha indicado textualmente:
  
«MARÍA SOLEDAD MARÍN ANDRÉS
  
Titulación:
  
No puede aceptarse lo solicitado por la recurrente toda vez que, como la propia interesada recuerda, no pueden ser valorados aquellos títulos que son previos para obtener otros de índole superior, tal y como se establece en la convocatoria de referencia.
  
Experiencia profesional en el ámbito de la administración pública:
  
Es cierto lo que aduce la interesada. Existe error de hecho en la valoración del último mes válido conforme a lo previsto en la orden de convocatoria, por lo que deben atribuírsele 1,90 puntos en lugar de los 1,80 asignados.
  
Experiencia profesional en el ámbito privado.
  
Este tribunal, según criterio asumido unánimemente por todos sus miembros, y que se considera conforme al tenor de la convocatoria, acordó que para reconocer la experiencia profesional en el ámbito privado era imprescindible la oportuna certificación de la Seguridad Social acreditativa de que el aspirante cotizó en el grupo 7 así como la aportación de los contratos de trabajo de referencia o, ante su ausencia, certificación oportuna en el mismo sentido expedida por la Seguridad Social; circunstancias todas que no concurren en la documentación aportada por la recurrente en el período oportuno y previo a la baremación de méritos».
  
Quinto. Con carácter previo a la resolución del presente recurso, el Servicio de Selección y Provisión de la Dirección General de Función Pública, según hace constar en oficio de fecha 20 de marzo de 2003, ha emplazado a los posibles interesados, sin que conste la presentación de alegaciones.
  
Fundamentos de derecho
  
I. El conseller de Justicia y Administraciones Públicas resulta competente para conocer del recurso, que ha sido interpuesto dentro del plazo legal y por persona legitimada. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción resultante tras la modificación operada por la Ley 4/1999, de 13 de enero (en lo sucesivo LRJ-PAC).
  
II. En lo tocante a la pretensión de la interesada, visto el informe emitido por el tribunal, y atendiendo a lo dispuesto por las bases de la convocatoria, procede efectuar una corrección en la puntuación otorgada a la recurrente en la fase de concurso, en lo tocante a la experiencia profesional adquirida en la administración pública. Corrección consistente en asignar a la interesada 1,9 puntos en este apartado (debe tenerse en cuenta que el tribunal indica haber otorgado 1,8 puntos por error); corrección que tiene su repercusión en la resolución impugnada, ya que debe reconocerse a la interesada la obtención de una puntuación total en el concurso-oposición de 69,93 puntos.
  
Respecto al resto de alegaciones, debe partirse de la previsión contenida en el artículo 7.3 del Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de la Función Pública Valenciana, al disponer este que «las convocatorias vinculan tanto al tribunal calificador como a la administración y a las y los aspirantes (?)». Por lo que, en el presente caso, atendiendo a lo dispuesto por las bases de la convocatoria y a lo informado por el Tribunal, procede su desestimación.
  
Debe citarse el anexo IV de la Orden de 29 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Convocatoria 9/1999, por la que se convocaron pruebas selectivas de acceso al grupo D, sector administración general, turno de acceso libre, correspondiente a la oferta de empleo público de la Generalitat Valenciana de 1999 (DOGV de 15.01.2001). Anexo que recoge el baremo para puntuar la fase concurso, y que en su apartado A.1 establece:
  
«1. Titulación Académica: máximo 3 puntos.
  
Cualquier titulación académica de igual o superior nivel al exigido para pertenecer al grupo D, excluida la que haya servido para ello: 1,5 puntos, hasta un máximo de 3 puntos. A estos efectos se puntuará el nivel más alto de titulación acreditada, entendiendo incluido en él aquellas otras titulaciones necesarias para su obtención».
  
Conforme a esta previsión, el tribunal, acertadamente, no valoró el título de Graduado Escolar, por ser el exigido para participar en la convocatoria. Y sí valoró, con 1,5 puntos, la titulación de diplomado en Relaciones Laborales; sin que sea admisible la valoración de los títulos de Formación Profesional I y Formación Profesional II, ya que son titulaciones necesarias para la obtención del título de diplomado. Este criterio de valoración del tribunal tiene perfecta cobertura en las bases de la convocatoria y no atenta contra el principio de igualdad, ya que ha sido aplicado objetivamente y en idénticas condiciones a todos los aspirantes.
  
Finalmente debe citarse el apartado B.2 del anexo IV de la orden de convocatoria, relativo a acreditación de la experiencia laboral, al disponer que:
  
«La experiencia profesional obtenida se acreditará de acuerdo con los siguientes criterios: (?)
  
2.2. El resto de los trabajos por cuenta ajena, mediante el contrato de trabajo y certificación de la empresa de las funciones desarrolladas, cuando estas no puedan deducirse de los términos del contrato, -
  
2.3. En todos los supuestos, certificación o vida laboral que acredite haber cotizado a la Seguridad Social durante todo el tiempo que se alegue en el grupo de cotización número 7, categoría auxiliar administrativo (?)».
  
Al respecto la propia interesada reconoce no haber acreditado debidamente, conforme a lo establecido por las bases y en el momento procesal oportuno, los méritos ahora alegados. Y por ello no procede estimar su alegación en vía de recurso.
  
Vistos los hechos y fundamentos de derecho aplicables y en uso de las atribuciones conferidas en el artículo 35 h) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y en los artículos 1 y 2 del Decreto 91/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, resuelvo:
  
Primero
  
Estimar parcialmente el recurso interpuesto, por los argumentos anteriormente expuestos.
  
Segundo
  
Corregir la puntuación otorgada a la interesada en la fase de concurso, en el apartado correspondiente a experiencia profesional por trabajos realizados para la administración del Gobierno de la Generalitat Valenciana en puestos del grupo D, sector administración general. Puntuación que en este apartado se fija en 1,9 puntos.
  
Tercero
  
Corregir la puntuación otorgada a la interesada en la Resolución de 23 de octubre de 2002, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que hace pública la relación de aspirantes que han superado las pruebas selectivas anteriormente citadas. Puntuación final que se fija en 69,93 puntos.
  
Cuarto
  
Desestimar la pretensión de la interesada, en lo referente a valoración de titulaciones y a valoración de la experiencia profesional en el ámbito privado.
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 109 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.



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