Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8333, del 06-07-2018 (2018/6623)

ORDRE 4/2018, de 4 de juliol, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'estableixen les bases reguladores de subvencions destinades al tractament de la lluita contra el mosquit tigre en els municipis de la Comunitat Valenciana, directament o a través de les mancomunitats i consorcis en els quals estiguen integrats.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2018/07/04/4/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8333

Data del DOGV
:   06-07-2018

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2018/6623

CVE
:   DOGV-V-2018-6623

Data del document
:   04-07-2018

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública](javascript:void(0))
    * [tractament fitosanitari](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 4/2018, de 4 de juliol, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'estableixen les bases reguladores de subvencions destinades al tractament de la lluita contra el mosquit tigre en els municipis de la Comunitat Valenciana, directament o a través de les mancomunitats i consorcis en els quals estiguen integrats. [2018/6623]  
Índex  
Preàmbul  
Article 1. Objecte  
Article 2. Compatibilitat de les subvencions  
Article 3. Convocatòries i procediment de concessió  
Article 4. Requisits de les entitats beneficiàries i les seues obligacions  
Article 5. Criteris objectius de concessió  
Article 6. Sol·licituds i termini de presentació  
Article 7. Ordenació i instrucció  
Article 8. Entitat col·laboradora  
Article 9. Comissió d'avaluació i proposta de resolució  
Article 10. Resolució  
Article 11. Recursos  
Article 12. Supòsits i criteris de modificació de la resolució  
Article 13. Despeses subvencionables  
Article 14. Quantia de la subvenció  
Article 15. Pagament de la subvenció  
Article 16. Termini i forma de justificació de les subvencions  
Article 17. Pla de control  
Article 18. Reintegrament i minoració de les subvencions  
Article 19. Règim sancionador  
Disposició addicional primera. No-incidència econòmica  
Disposició addicional segona. Delegació i concessió  
Disposició addicional tercera. Habilitació normativa  
Disposició derogatòria única. Derogació normativa  
Disposició final única. Entrada en vigor  
  
  
PREÀMBUL  
  
L'Organització Mundial de la Salut recomana actuacions que promoguen i executen enèrgicament les mesures de control de vectors i les mesures apropiades de protecció personal a fi de reduir el risc d'exposició al virus del Zika.  
L'espècie Aedes albopictus coneguda vulgarment com a mosquit tigre constitueix una de les seixanta-cinc espècies de mosquits que es troben presents al nostre país fins hui, té un període d'activitat molt variable segons les condicions climàtiques, i en la Comunitat Valenciana cal esperar la major activitat del mosquit principalment entre els mesos de maig i novembre. El seu hàbitat més freqüent és l'urbà i periurbà, vinculat a la retenció de xicotetes quantitats d'aigua en els espais domèstics o confrontants. Les femelles ponen les larves en les parets de recipients o xicotets espais amb aigua (per exemple, en l'àmbit domèstic, cubs, abeuradors per a animals, cendrers, pitxers o plats sota els tests).  
Com a mosquit tigre que és, per a evitar la seua reproducció, es recomana cobrir, buidar o canviar amb freqüència els recipients o reservoris d'aigua domèstics i cobrir els receptacles d'aigua majors (com ara piscines, pous o basses). Addicionalment, la picada del mosquit tigre pot evitar-se amb els recursos habituals utilitzats per a altres insectes (com mosquiteres o locions repel·lents específiques).  
A nivell municipal cal vigilar els xicotets depòsits on s'acumula l'aigua (com a elements decoratius, estanys, etc.), les xarxes de sanejament, amb especial atenció als embornals, o els sistemes de reg, entre altres possibles focus de cria. El control del mosquit amb tractaments biocides en l'entorn urbà requereix la localització prèvia d'aquests focus i l'aplicació de tractaments locals en aquests seguint pautes establides. Aquesta tasca ha de ser desenvolupada per professionals amb capacitació i amb els corresponents permisos per a l'ús i l'aplicació de productes biocides.  
La Generalitat ja ha desplegat dispositius per al control i prevenció d'aquest risc. La Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública realitza les activitats de vigilància epidemiològica i ambiental, de coordinació i assessorament tècnic a totes les institucions implicades en la lluita contra el mosquit tigre i d'informació i formació a la població i agents d'interés.  
És necessari reforçar les accions desenvolupades actualment amb fons específics de la Generalitat destinats a cobrir els objectius per a la lluita contra el mosquit tigre, per la qual cosa es fa necessari donar suport als tractaments de lluita contra el mosquit tigre en els municipis, mancomunitats i consorcis més afectats i amb menys recursos.  
La Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública té, entre les seues finalitats, promoure, executar i donar suport a les iniciatives i activitats dirigides a millorar la qualitat de vida dels qui habiten la Comunitat Valenciana.  
Segons les dades disponibles, són els municipis de la franja litoral i prelitoral de tota la Comunitat en els que, amb major freqüència, es descriu la presència del mosquit. Se sap que el tractament efectiu contra el mosquit tigre en els espais no domèstics radica principalment en tractaments dels embornals urbans. I s'ha estimat que un tractament eficient (mantingut regularment durant diferents períodes de l'any, en funció de la biologia del mosquit i de les condicions climatològiques), per a una població de 20.000 habitants, pot costar al voltant de 9.000 euros anuals.  
Sobre la base d'aquesta estimació, es considera necessari fomentar els tractaments de lluita contra el mosquit tigre en els municipis de la Comunitat Valenciana, directament o a través de les mancomunitats i consorcis en les quals estiguen integrats, més afectats i amb menys recursos, mitjançant els pressupostos de la Generalitat.  
En aquest àmbit cal establir les bases reguladores de les subvencions que fomenten aqueixos tractaments i les campanyes per al control en la lluita contra el mosquit tigre per part dels municipis, mancomunitats i consorcis de la Comunitat Valenciana.  
En virtut de l'article 4.5 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, es fa constar que a la present concessió d'ajuda no li cal la notificació o comunicació a la Comissió Europea, i no es pot aplicar l'article 107, apartat 1, del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, per no complir els requisits continguts en aquest, ja que les subvencions previstes en aquest conveni no suposen avantatges econòmics per a empreses, ja que van destinades a ajuntaments i en constitueixen l'objecte la col·laboració en els tractaments de lluita contra el mosquit tigre en els municipis mancomunitats i consorcis més afectats i amb menys recursos per a afrontar el problema.  
  
Amb aquesta ordre es compleix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, relatiu a les bases reguladores de la concessió de subvencions.  
Les presents subvencions s'incardinen en el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública per al període 2017-2019.  
Així mateix, la present ordre s'adequa als principis de bona regulació previstos en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Es fonamenta la necessitat d'aquesta disposició pel risc que implica la presència del mosquit tigre en el període estival. La seua eficàcia queda justificada per actuacions i tractaments ja realitzats que han demostrat els beneficis que impliquen l'establiment de dispositius específics de control i prevenció contra aquest risc. Així mateix s'ha tingut en compte el principi de proporcionalitat i seguretat jurídica, ja que aquesta ordre és coherent amb el marc jurídic vigent i es dicta en el marc de les competències que té la Generalitat en matèria de sanitat ambiental. I finalment respecte dels principis de transparència i eficiència, la seua justificació està clarament definida en aquest preàmbul i el seu objecte afecta matèries d'interés general dirigides a millorar la qualitat de vida dels qui habiten la Comunitat Valenciana.  
  
Per tot això, i en virtut de la normativa mencionada, de l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, i de conformitat amb l'article 4 del Decret 37/2017, de 10 de març, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, i després d'haver escoltat les recomanacions del Consell Jurídic Consultiu,  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte  
La present ordre té com a objecte aprovar les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades al tractament de lluita contra el mosquit tigre en municipis de la Comunitat Valenciana, directament o a través de les mancomunitats i consorcis on estiguen integrats.  
  
  
Article 2. Compatibilitat de les subvencions  
1. Les subvencions en matèria de lluita contra el mosquit tigre regulades en aquesta ordre que reben els municipis, mancomunitats i consorcis de la Comunitat Valenciana, són compatibles amb qualsevol altra que per a la mateixa finalitat siguen convocades per qualsevol administració o entitat pública i privada.  
2. En el cas d'haver rebut altres subvencions per a algun dels projectes presentats, la quantia total rebuda en cap cas podrà superar l'import total del projecte objecte de la corresponent subvenció, d'acord amb el que s'estableix en l'article 14.3 de la present ordre, de conformitat amb l'article 19.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Article 3. Convocatòries i procediment de concessió  
1. El procediment de concessió d'aquestes subvencions es tramita en règim de concurrència competitiva.  
2. El procediment s'ha d'iniciar d'ofici mitjançant la publicació de la corresponent convocatòria aprovada per resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, on s'indique el crèdit global màxim, l'aplicació pressupostària i el codi de línia que servisca de suport a aquestes, i s'ha de publicar en la Base de dades Nacional de Subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com un extracte seu en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. La quantia i el termini de justificació per part de les entitats beneficiàries s'han d'ajustar al que es disposa en la Llei 38/2003.  
4. Les disposicions de la convocatòria han de detallar almenys el contingut mínim previst en l'article 166 de la Llei 1/2015 de, 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, sector públic instrumental i subvencions.  
  
Article 4. Requisits de les entitats beneficiàries i les seues obligacions  
  
1. Es poden beneficiar d'aquestes subvencions els ajuntaments de la Comunitat Valenciana, les mancomunitats i els consorcis en què estiguen integrats, en els termes en què s'haja detectat la presència d'aquest vector (Aedes albopictus) o amb major risc de ser colonitzats, que presenten una sol·licitud subscrita com cal per la persona titular de l'entitat local, i el corresponent projecte tècnic d'actuació.  
2. Els qui es beneficien de les subvencions han de complir els requisits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, i han de complir les obligacions que amb caràcter general s'estableixen en l'article 14 de la mencionada llei, les establides en l'article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, en cas que s'hi puguen aplicar.  
  
3. Les entitats locals beneficiàries de la subvenció tenen l'obligació general de realitzar l'activitat que fonamente la concessió de la subvenció i de presentar l'oportuna justificació d'acord amb el que s'establisca en la convocatòria, tot en el marc de la Llei 38/2003 i de la Llei 1/2015 i, en defecte d'això, abans del 31 d'octubre de l'any en què haja sigut concedida.  
4. De conformitat amb el que es disposa en els articles 4 de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat, d'igualtat entre dones i homes, i 14 de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, les entitats beneficiàries han d'acreditar que disposen d'un pla d'igualtat.  
5. L'incompliment del termini màxim de justificació de les subvencions pot donar lloc al desistiment sense efectes o a la minoració de la subvenció, amb exigència, si escau, del reintegrament de les quantitats percebudes indegudament i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.  
6. Qualsevol ampliació de terminis, a sol·licitud de les entitats locals o d'ofici, requereix el compliment de les condicions i circumstàncies previstes en la legislació de procediment administratiu comú.  
  
7. De conformitat amb el que es preveu en l'article 9 de la mencionada Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, l'entitat beneficiària haurà de donar l'adequada publicitat a aquesta, indicant com a entitat concedent la Generalitat, l'import rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionat.  
La difusió d'aquesta informació s'ha de fer preferentment a través de les corresponents pàgines web, sense perjudici que s'haja de fer constar en escrits, anuncis, publicacions, rètols i qualsevol suport.  
  
8. En els supòsits de concurrència de subvencions de la mateixa naturalesa que les regulades en les presents bases, els qui es beneficien tenen l'obligació de comunicar aquesta circumstància a la direcció general amb competències en salut pública.  
  
Article 5. Criteris objectius de concessió  
1. Per a l'atorgament de la subvenció es prioritza:  
a) Als municipis en el terme dels quals s'haja detectat la presència de l'Aedes albopictus durant l'any en què es publique la resolució de convocatòria d'ajudes.  
b) Als municipis més menuts (<20.000 habitants), segons el Cens INE de l'any anterior a la convocatòria.  
c) Als municipis que realitzen la campanya de tractaments de lluita contra el mosquit tigre de forma mancomunada.  
2. D'acord amb els criteris de concessió de la subvenció esmentats, s'estableix el barem següent, tenint en compte que la puntuació màxima ha de ser de 160 punts per municipi i en el cas de mancomunitats i consorcis, el càlcul dels punts corresponents és sobre la base de la suma dels punts de cadascun dels municipis integrants en el tractament d'acord amb cadascun dels criteris de concessió:  
a) Valoració vinculada a la detecció de la presència d'aquest vector o amb major risc de ser colonitzats per aquest: fins a un màxim de 50 punts.  
- Presència d'aquest vector: 50 punts.  
- Risc de ser colonitzat: 30 punts.  
b) Valoració vinculada a la població: fins a un màxim de 50 punts per municipi. Nombre d'habitants (fins a 50 punts) amb aplicació de la següent taula:  
- Fins a 1.000 habitants: 50 punts.  
- De 1.001 a 5.000 habitants: 45 punts.  
- De 5.001 a 10.000 habitants: 40 punts.  
- De 10.001 a 20.000 habitants: 35 punts.  
- De 20.001 a 50.000 habitants: 20 punts.  
- De 50.001 a 150.000 habitants: 10 punts.  
- Majors de 150.000 habitants: 5 punts.  
c) Valoració vinculada al projecte: fins a un màxim de 60 punts per municipi.  
- Memòria descriptiva de l'activitat (fins a 30 punts): cal valorar l'abast i extensió de la campanya.  
- Pressupost de l'activitat (fins a 30 punts): cal valorar el pressupost de despesa per habitant presentat per l'entitat per a la realització de l'activitat, tenint en compte l'adequació entre els diferents conceptes de despeses.  
  
Article 6. Sol·licituds i termini de presentació  
1. La sol·licitud de la subvenció s'ha de fer exclusivament per via electrònica a l'adreça que es determine en la convocatòria. En tot moment, es tindran present les exigències previstes a aquest efecte en la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.  
2. El termini i lloc de presentació de les sol·licituds així com els models i documentació general i específica que s'ha d'adjuntar a aquestes, es determinarà en la resolució de la convocatòria.  
  
Article 7. Ordenació i instrucció  
L'ordenació i instrucció del procediment de concessió correspondran a la direcció general amb competències en matèria de Salut Pública, sense perjudici de les funcions que puguen assignar-se a l'entitat col·laboradora.  
  
Article 8. Entitat col·laboradora i requisits  
1. La Direcció General amb competències en matèria de Salut Pública podrà comptar com a entitat col·laboradora amb alguna de les associacions d'entitats locals a les quals es refereix la disposició addicional cinquena punt 3 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, i en els termes establits en els articles 12 i següents de la Llei 38/2003, i en el seu Reglament aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, així com en l'article 161 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. La col·laboració no pot tindre contraprestació econòmica i s'ha de formalitzar mitjançant conveni, conformement amb el que es preveu en l'article 16 de la Llei 38/2003.  
3. L'entitat col·laboradora ha de complir els requisits exigits en la Llei 38/2003, i han d'acreditar prèviament posseir la solvència necessària per a poder exercir les tasques d'una manera eficaç, concretament de disposar d'experiència en les matèries objecte de col·laboració i de recursos personals i materials per a poder assumir-les.  
  
Article 9. Comissió d'avaluació i proposta de resolució  
1. Per a la valoració de les subvencions es constituirà una comissió d'avaluació encarregada d'examinar i valorar les sol·licituds presentades.  
2. Aquesta comissió està composta per les següents persones:  
a) Presidència: la persona titular de la subdirecció general amb competències en matèria de sanitat ambiental, que podrà ser substituïda en els casos de vacant, absència o malaltia, por una persona tècnica del subgrup A1 de la mencionada subdirecció general.  
b) Secretaria: una persona tècnica de l'entitat col·laboradora, designada per la persona titular de l'òrgan gestor d'aquesta entitat.  
c) Dues vocals personal tècnic del subgrup A1 de la Subdirecció General amb competències en matèria de sanitat ambiental, designats per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de sanitat ambiental.  
d) I un vocal personal tècnic de l'entitat col·laboradora, designat per la persona titular de l'òrgan gestor d'aquesta entitat.  
2. La suplència de la secretaria i de les vocalies s'ha de fer amb els mateixos requisits que les persones titulars i per designació de l'òrgan immediat superior de qui depenguen.  
3. La comissió d'avaluació ha d'actuar com a òrgan col·legiat de conformitat amb el que es preveu en la legislació de procediment administratiu comú, a l'efecte d'elevar a l'òrgan concedent la proposta de resolució de les subvencions.  
4. La comissió d'avaluació ha d'analitzar i avaluar les propostes presentades i proposar a l'òrgan competent per a la concessió de les subvencions la relació prioritzada d'entitats beneficiàries de les subvencions que es contemplen en la corresponent convocatòria i es regulen en la present ordre, amb el límit del crèdit existent en el moment. Així mateix ha d'elaborar una relació ordenada de les sol·licituds que es propose desestimar per falta de crèdit.  
5. No obstant això, si es produïra un increment dels crèdits disponibles, la comissió d'avaluació proposaria i l'òrgan concedent acordaria, sense necessitat d'una nova convocatòria, la concessió de la subvenció a la primera sol·licitud no atesa per falta de crèdit i a les següents per ordre de puntuació, si reuneixen els requisits per a això, fins a esgotar el crèdit.  
6. La comissió d'avaluació pot disposar de personal tècnic assessor per a auxiliar en els treballs de la comissió.  
7. La composició dels grups d'assessorament ha d'atendre el principi de presència equilibrada de dones i homes.  
  
Article 10. Resolució  
1. La resolució ha de tindre els efectes i contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, i s'ha de publicar en la Base de Dades Nacional de Subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20 de la Llei 38/2003, així com un extracte d'aquesta en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquesta publicació produeix efectes de notificació a les persones interessades, d'acord amb el que es disposa en l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les resolucions de concessió és de quatre mesos a comptar des de la data publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En els casos en què haja de requerir-se l'esmena de deficiències i aportació de documents, el termini determinat en l'apartat anterior s'entendrà suspés durant el transcurs del temps que hi haja entre la notificació del requeriment i el seu compliment efectiu per les entitats sol·licitants o, en defecte d'això, pel transcurs del termini concedit.  
  
3. Després que haja transcorregut el termini sense que haja recaigut resolució, podrà entendre's desestimada la sol·licitud de concessió de la subvenció, en els termes previstos en l'article 25 de la mencionada Llei 39/2015.  
4. La resolució del procediment motivada com cal, s'ha de notificar a les entitats locals interessades ajustant-se al que es disposa en la legislació de procediment administratiu comú. La pràctica d'aquesta notificació s'ha d'acomodar a les disposicions contingudes en la llei.  
5. L'òrgan competent per a dictar les resolucions és la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, sense perjudici de la seua delegació, de conformitat amb l'article 160.5 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
  
Article 11. Recursos  
Les resolucions de concessió de subvencions conformement a les presents bases reguladores esgoten la via administrativa. Contra elles es podrà interposar-se els recursos que legalment procedisquen en aplicació de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.   
  
Article 12. Supòsits i criteris de modificació de la resolució  
1. La modificació o l'alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o subvencions atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si escau, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
2. Si es produeix una variació de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, per aplicació de les causes de reintegrament que estableix l'article 37 de la Llei 38/2003, s'haurà d'exigir el reintegrament total o parcial de les quantitats percebudes, després de l'informe de l'òrgan competent de control de la subvenció, i del tràmit d'audiència establit legalment; o, si escau, la seua revisió per aplicació de les causes de nul·litat o d'anul·labilitat contemplades en l'article 36 d'aquesta Llei general de subvencions.  
3. En els supòsits de subvencions concurrents, quan es tinga coneixement de la concessió d'una subvenció per un altre organisme o entitat amb el mateix objecte s'ha de dictar, en tot cas, una resolució de la minoració de la subvenció, tenint en compte la quantitat concedida per altres ens públics o privats.  
  
Article 13. Despeses subvencionables  
Es consideren despeses subvencionables, als efectes previstos en aquesta ordre de bases reguladores, aquelles despeses corrents que, de manera indubtable, responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, resulten estrictament necessàries i es realitzen en el termini establit en les presents bases.  
  
Article 14. Quantia de la subvenció  
1. La quantitat màxima a percebre per cada municipi depén de la valoració econòmica del total del projecte tècnic d'actuació per a control del tractament del mosquit tigre, i en cap cas superarà la quantitat màxima de 15.000 euros, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries per a cada exercici.  
2. En el cas de mancomunitats i consorcis, la quantitat màxima a percebre, atesa la màxima quantia mencionada, esdevindrà de la seua multiplicació pel nombre de municipis integrants en el tractament mancomunat.  
3. L'import de la subvenció en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
4. Si la despesa justificada és inferior al que ha motivat la subvenció, es minorarà en la proporció adequada.  
5. L'activitat subvencionada podrà ser subcontractada totalment en els termes previstos en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Article 15. Pagament de la subvenció  
1. El pagament de les subvencions s'ha de fer d'acord amb el que es disposa en la Llei general de subvencions i amb les normes concordants.  
2. En tot cas, amb caràcter previ al pagament de la subvenció, l'entitat beneficiària ha de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social.  
3. Així mateix, constitueix un requisit per al pagament de la subvenció a les entitats locals beneficiàries l'acreditació d'estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes, de conformitat amb el que es disposa en l'article 199 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, i la normativa aplicable.  
4. Els municipis, mancomunitats i consorcis queden exonerats de l'obligació de constitució de garanties prèvies per a la realització de pagaments anticipats, per desenvolupar projectes o programes en l'àrea d'acció social i atenció sociosanitària, conformement amb el que es disposa en l'article 171.5.a i f de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Article 16. Termini i forma de justificació de les subvencions  
1. La justificació de la subvenció s'ha de fer mitjançant la presentació de la documentació necessària per a acreditar la despesa realitzada, com a màxim fins al 31 d'octubre de l'exercici de la convocatòria, de conformitat amb el que es disposa en l'article 165.2.i de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, sector públic instrumental i subvencions. i sense perjudici del que s'estableix en l'article 4.3 de la present ordre.  
2. Les factures acreditatives de les despeses realitzades han de reunir els requisits recollits reglament aprovat per Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual es regulen les obligacions de facturació, havent de presentar-se originals o còpies compulsades.  
Prèviament al seu fotocopiat els originals han de marcar-se amb un segell o diligència pel servei corresponent indicant en aquest el número d'expedient per a la justificació del qual han sigut presentades i, si escau, el percentatge de finançament que s'imputa a la Generalitat.  
  
3. En el cas dels municipis, mancomunitats i consorcis, les factures podran ser substituïdes per certificat la persona titular de la intervenció local on consten les quantitats aplicades a fi de la subvenció amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, de les unitats i dels imports parcials. Aquestes quantitats han d'estar, almenys, en situació d'obligacions reconegudes i així haurà de fer-se constar en la certificació.  
  
Article 17. Pla de control  
1. La comprovació material de la realització efectiva de l'activitat subvencionada s'ha de fer mitjançant el corresponent pla de control que desenvolupe l'òrgan gestor de les subvencions.  
2. El tipus de control serà administratiu, sobre la totalitat o una mostra de subvencions concedides en cada convocatòria, segons s'establisca en aquesta.  
3. El control de la despesa objecte de les subvencions i subvencions esmentades correspon amb caràcter general a la direcció general amb competències en matèria de salut pública.  
4. Les entitats beneficiàries han de fer a mans, a requeriment de l'òrgan encarregat del control i comprovació de la despesa, la documentació escaient segons el tipus de subvenció i tot el que calga per a justificar les condicions i la quantia de la despesa efectuada.  
  
Article 18. Reintegrament i minoració de les subvencions  
1. És procedent el reintegrament de les subvencions concedides o la seua minoració, amb reembossament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interesos de demora des del moment del pagament de la subvenció, per incompliment de les obligacions i requisits que s'estableixen en la present ordre, així com en els supòsits de causes de reintegrament que estableix l'article 37 de la Llei general de subvencions, i article 41 de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per a la convivència a la Comunitat Valenciana.  
2. El procediment de reintegrament s'ha d'ajustar a les previsions contingudes en l'article 172 de la Llei 1/2015 de, 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
3. La tramitació del procediment ha de garantir l'audiència a l'entitat interessada. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan l'entitat sol·licitant renuncie a la subvenció i no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per l'entitat.  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent és de dotze mesos a comptar des de l'inici de l'expedient de declaració de pèrdua de dret o de minoració.  
5. La resolució d'aquest procediment posa fi a la via administrativa. Contra aquesta es pot interposar un recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la notificació o ser impugnada directament davant l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu, de conformitat amb el que es disposa en l'article 123 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Article 19. Règim sancionador  
S'ha d'aplicar el règim sancionador per la comissió d'infraccions administratives contemplades en la normativa bàsica estatal que s'estableix en el títol IV de la Llei 38/2003, a aquelles entitats beneficiàries de subvencions, que siguen responsables d'aquestes, i se sancionaran conformement amb el que es disposa en el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i amb caràcter procedimental en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i la normativa de desplegament en matèria de potestat sancionadora.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. No-incidència econòmica  
L'aprovació de les presents bases no comporta, en si mateixa, obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen resoldre's conformement amb la consignació pressupostària que s'establisca en el corresponent exercici.  
  
Segona. Delegació i concessió  
Es delega en la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de salut pública la competència per a dictar la resolució de concessió de la subvenció, així com per a resoldre les eventuals incidències sobre renúncia, revocació, quantia, pròrroga, modificats, minoracions i reajustaments de conformitat amb l'article 160.5 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, inclòs el procediment per al reintegrament i la minoració de les quantitats percebudes quan es donen les causes que així ho determine segons la normativa aplicable.  
  
  
Tercera. Habilitació normativa  
Així mateix, s'autoritza la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de salut pública a dictar les instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les corresponents convocatòries. Aquella queda facultada per a interpretar el contingut de la present ordre a l'efecte del procés d'adjudicació de la subvenció que es convoque i per a resoldre, vist l'expedient contradictori i amb plena subjecció al que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en el Reglament que la desplega, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, els dubtes i conflictes que puguen plantejar les entitats beneficiàries de les subvencions en l'exercici de les seues funcions.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queden derogades les normes d'igual o inferior rang que s'oposen al que determina la present ordre.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La present ordre entra en vigor l'endemà d'aparéixer publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 4 de juliol de 2018  
  
La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública,  
ANA BARCELÓ CHICO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8333, del 06-07-2018 (2018/6623)

ORDEN 4/2018, de 4 de julio, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se establecen las bases reguladoras de subvenciones destinadas al tratamiento de lucha contra el mosquito tigre en los municipios de la Comunitat Valenciana, directamente o a través de las mancomunidades y consorcios en los que estén integrados.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2018/07/04/4/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8333

Fecha DOGV
:   06-07-2018

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2018/6623

CVE
:   DOGV-C-2018-6623

Fecha del documento
:   04-07-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública](javascript:void(0))
    * [tratamiento fitosanitario](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 4/2018, de 4 de julio, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se establecen las bases reguladoras de subvenciones destinadas al tratamiento de lucha contra el mosquito tigre en los municipios de la Comunitat Valenciana, directamente o a través de las mancomunidades y consorcios en los que estén integrados. [2018/6623]  
Índice  
Preámbulo  
Artículo 1. Objeto  
Artículo 2. Compatibilidad de las subvenciones  
Artículo 3. Convocatorias y procedimiento de concesión  
Artículo 4. Requisitos de las entidades beneficiarias y sus obligaciones  
Artículo 5. Criterios objetivos de concesión  
Artículo 6. Solicitudes y plazo de presentación  
Artículo 7. Ordenación e instrucción  
Artículo 8. Entidad colaboradora  
Artículo 9. Comisión de evaluación y propuesta de resolución  
Artículo 10. Resolución  
Artículo 11. Recursos  
Artículo 12. Supuestos y criterios de modificación de la resolución  
Artículo 13. Gastos subvencionables  
Artículo 14. Cuantía de la subvención  
Artículo 15. Pago de la subvención  
Artículo 16. Plazo y forma de justificación de las subvenciones  
Artículo 17. Plan de control  
Artículo 18. Reintegro y minoración de las subvenciones  
Artículo 19. Régimen sancionador  
Disposición adicional primera. No incidencia económica  
Disposición adicional segunda. Delegación y concesión  
Disposición adicional tercera. Habilitación normativa  
Disposición derogatoria única. Derogación normativa  
Disposición final única. Entrada en vigor  
  
  
PREÁMBULO  
  
La Organización Mundial de la Salud recomienda actuaciones que promuevan y ejecuten enérgicamente las medidas de control de vectores y las medidas apropiadas de protección personal a fin de reducir el riesgo de exposición al virus del Zika.  
La especie Aedes albopictus conocida vulgarmente como «mosquito tigre» constituye una de las sesenta y cinco especies de mosquitos que se encuentran presentes en nuestro país hasta la fecha, tiene un periodo de actividad muy variable según las condiciones climáticas, y en la Comunitat Valenciana cabe esperar la mayor actividad del mosquito principalmente entre los meses de mayo y noviembre. Su hábitat más frecuente es el urbano y periurbano, vinculado a la retención de pequeñas cantidades de agua en los espacios domésticos o colindantes. Las hembras ponen las larvas en las paredes de recipientes o pequeños espacios con agua (por ejemplo, en el ámbito doméstico, cubos, bebederos para animales, ceniceros, jarrones o platos bajo las macetas).  
Como mosquito tigre que es, para evitar su reproducción, se recomienda cubrir, vaciar o cambiar con frecuencia los recipientes o reservorios de agua domésticos y cubrir los receptáculos de agua mayores (como piscinas, pozos o balsas). Adicionalmente, la picadura del mosquito tigre puede evitarse con los recursos habituales utilizados para otros insectos (como mosquiteras o lociones repelentes específicas).  
A nivel municipal hay que vigilar los pequeños depósitos donde se acumula el agua (como elementos decorativos, estanques, etc.), las redes de saneamiento, con especial atención a los imbornales, o los sistemas de riego, entre otros posibles focos de cría. El control del mosquito con tratamientos biocidas en el entorno urbano requiere la localización previa de estos focos y la aplicación de tratamientos locales en los mismos siguiendo pautas establecidas. Esta tarea debe ser desarrollada por profesionales con capacitación y con los correspondientes permisos para el uso y aplicación de productos biocidas.  
La Generalitat ya ha desplegado dispositivos para el control y prevención de este riesgo. La Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública realiza las actividades de vigilancia epidemiológica y ambiental, de coordinación y asesoramiento técnico a todas las instituciones implicadas en la lucha contra el mosquito tigre y de información y formación a la población y agentes de interés.  
Es necesario reforzar las acciones desarrolladas actualmente con fondos específicos de la Generalitat destinados a cubrir los objetivos para la lucha contra el mosquito tigre, por lo que se hace necesario apoyar los tratamientos de lucha contra el mosquito tigre en los municipios, mancomunidades y consorcios más afectados y con menos recursos.  
La Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública tiene, entre sus fines, promover, ejecutar y apoyar las iniciativas y actividades dirigidas a mejorar la calidad de vida de quienes habitan en la Comunitat Valenciana.  
Según los datos disponibles, son los municipios de la franja litoral y prelitoral de toda la Comunitat en los que con mayor frecuencia se describe la presencia del mosquito. Se sabe que el tratamiento efectivo contra el mosquito tigre en los espacios no domésticos radica principalmente en tratamientos de los imbornales urbanos. Y se ha estimado que un tratamiento eficiente (mantenido regularmente durante distintos periodos del año, en función de la biología del mosquito y de las condiciones climatológicas), para una población de 20.000 habitantes, puede costar alrededor de 9.000 euros anuales.  
En base a esta estimación, se considera necesario fomentar los tratamientos de lucha contra el mosquito tigre en los municipios de la Comunitat Valenciana, directamente o a través de las mancomunidades y consorcios en las que estén integrados, más afectados y con menos recursos, mediante los presupuestos de la Generalitat.  
En este ámbito es preciso sentar las bases reguladoras de las subvenciones que fomenten esos tratamientos y las campañas para el control en la lucha contra el mosquito tigre por parte de los municipios, mancomunidades y consorcios de la Comunitat Valenciana.  
En virtud del artículo 4.5 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se hace constar que la presente concesión de ayuda no precisa de su notificación o comunicación a la Comisión Europea, no siendo de aplicación el artículo 107 apartado 1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, por no reunir los requisitos contenidos en el mismo, ya que las subvenciones previstas en este convenio no suponen ventajas económicas para empresas, por estar destinadas a ayuntamientos y constituir el objeto de la misma la colaboración en los tratamientos de lucha contra el mosquito tigre en los municipios mancomunidades y consorcios más afectados y con menos recursos para afrontar el problema.  
Con esta orden se da cumplimiento a lo dispuesto a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y a lo contemplado en el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, relativo a las bases reguladoras de la concesión de subvenciones.  
Las presentes subvenciones se incardinan en el Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública para el periodo 2017-2019.  
Asimismo, la presente orden se adecua a los principios de buena regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Se fundamenta la necesidad de esta disposición por el riesgo que implica la presencia del «mosquito tigre» en el periodo estival. Su eficacia queda justificada por actuaciones y tratamientos ya realizados que han demostrado los beneficios que implican el establecimiento de dispositivos específicos de control y prevención contra este riesgo. Asimismo se ha tenido en cuenta el principio de proporcionalidad y seguridad jurídica ya que esta orden es coherente con el marco jurídico vigente y se dicta en el marco de las competencias que tiene la Generalitat en materia de sanidad ambiental. Y por último respecto a los principios de transparencia y eficiencia, su justificación está claramente definida en este preámbulo y su objeto afecta a materias de interés general dirigidas a mejorar la calidad de vida de quienes habitan en la Comunitat Valenciana.  
Por todo ello, y en virtud de la normativa citada, del artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, y de conformidad con el artículo 4 del Decreto 37/2017, de 10 de marzo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, y conforme el Consell Jurídic Consultiu,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
La presente orden tiene como objeto aprobar las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas al tratamiento de lucha contra el mosquito tigre en municipios de la Comunitat Valenciana, directamente o a través de las mancomunidades y consorcios en los que estén integrados.  
  
Artículo 2. Compatibilidad de las subvenciones  
1. Las subvenciones en materia de lucha contra el mosquito tigre reguladas en esta orden que reciban los municipios, mancomunidades y consorcios de la Comunitat Valenciana, son compatibles con cualquier otra que para la misma finalidad, sean convocadas por cualquier administración o entidad pública y privada.  
2. En el caso de haber recibido otras subvenciones para alguno de los proyectos presentados, la cuantía total recibida en ningún caso podrá superar el importe total del proyecto objeto de la correspondiente subvención, de acuerdo a lo establecido en el artículo 14.3 de la presente orden, de conformidad con el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Artículo 3. Convocatorias y procedimiento de concesión  
1. El procedimiento de concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva.  
2. El procedimiento se iniciará de oficio mediante la publicación de la correspondiente convocatoria aprobada por resolución de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de sanidad, donde se indicará el crédito global máximo, la aplicación presupuestaria y el código de línea que sirva de soporte a las mismas, y se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como un extracto de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. La cuantía y el plazo de justificación por parte de las entidades beneficiarias se ajustarán a lo dispuesto en la citada Ley 38/2003.  
4. Las disposiciones de la convocatoria detallarán al menos el contenido mínimo previsto en el artículo 166 de la Ley 1/2015 de, 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, sector público instrumental y subvenciones.  
  
Artículo 4. Requisitos de las entidades beneficiarias y sus obligaciones  
1. Se podrán beneficiar de estas subvenciones los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, las mancomunidades y los consorcios en los que estén integrados, en cuyo términos se haya detectado la presencia de este vector (Aedes albopictus) o con mayor riesgo de ser colonizados, que presenten solicitud debidamente suscrita por la persona titular de la entidad local, y el correspondiente proyecto técnico de actuación.  
2. Quienes se beneficien de las subvenciones deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, y deberán cumplir con las obligaciones que con carácter general se establecen en el artículo 14 de la citada ley, las establecidas en el artículo 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, en caso de que les sean de aplicación.  
3. Las entidades locales beneficiarias de la subvención tienen la obligación general de realizar la actividad que fundamente la concesión de la subvención y presentar la oportuna justificación de acuerdo con lo establezca en convocatorio en el marco de la Ley 38/2003 y Ley1/2015 y, en su defecto, antes del 31 de octubre del año en que ha sido concedida.  
4. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 4 de la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, de igualdad entre mujeres y hombres, y 14 de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, las entidades beneficiarias deberán acreditar que disponen de un plan de igualdad.  
5. El incumplimiento del plazo máximo de justificación de las subvenciones podrá dar lugar a la dejación sin efectos o a la minoración de la subvención, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.  
6. Cualquier ampliación de plazos, a solicitud de las entidades locales o de oficio, requerirá el cumplimiento de las condiciones y circunstancias previstas en la legislación de procedimiento administrativo común.  
7. De conformidad con lo previsto en el artículo 9 de la citada Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, la entidad beneficiaria deberá dar la adecuada publicidad a la misma, indicando como entidad concedente la Generalitat, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionado.  
La difusión de esta información se realizará preferentemente a través de las correspondientes páginas web, sin perjuicio de que se deba hacer constar en escritos, anuncios, publicaciones, rótulos y cualquier soporte.  
8. En los supuestos de concurrencia de subvenciones de la misma naturaleza que las reguladas en las presentes bases, quienes se beneficien tiene la obligación de comunicar dicha circunstancia a la dirección general con competencias en Salud Pública.  
  
Artículo 5. Criterios objetivos de concesión  
1. Para el otorgamiento de la subvención se priorizará:  
a) A los municipios en cuyo término se haya detectado la presencia del Aedes albopictus durante el año en que se publique la resolución de convocatoria de ayudas.  
b) A los municipios de menor tamaño (<20.000 habitantes), según el Censo INE del año anterior a la convocatoria.  
c) A los municipios que realicen la campaña de tratamientos de lucha contra el mosquito tigre de forma mancomunada.  
2. De acuerdo a los citados criterios de concesión de la subvención, se establece el baremo siguiente, teniendo en cuenta que la puntuación máxima será de 160 puntos por municipio y en el caso de mancomunidades y consorcios, el cálculo de los puntos correspondientes será en base a la suma de los puntos de cada uno de los municipios integrantes en el tratamiento de acuerdo a cada uno de los criterios de concesión:  
a) Valoración vinculada a la detección de la presencia de este vector o con mayor riesgo de ser colonizados por el mismo: hasta un máximo de 50 puntos.  
- Presencia de este vector: 50 puntos.  
- Riesgo de ser colonizado: 30 puntos.  
b) Valoración vinculada a la población: hasta un máximo de 50 puntos por municipio. Número de habitantes (hasta 50 puntos) aplicándose la siguiente tabla:  
- Hasta 1.000 habitantes: 50 puntos.  
- De 1.001 a 5.000 habitantes 45 puntos.  
- De 5.001 a 10.000 habitantes 40 puntos.  
- De 10.001 a 20.000 habitantes35 puntos.  
- De 20.001 a 50.000 habitantes20 puntos.  
- De 50.001 a 150.000 habitantes 10 puntos.  
- Mayores de 150.000 habitantes 5 puntos.  
c) Valoración vinculada al proyecto: hasta un máximo de 60 puntos por municipio.  
- Memoria descriptiva de la actividad (hasta 30 puntos): se valorará el alcance y extensión de la campaña.  
- Presupuesto de la actividad (hasta 30 puntos): se valorará el presupuesto de gasto por habitante presentado por la entidad para la realización de la actividad, teniendo en cuenta la adecuación entre los distintos conceptos de gastos.  
  
Artículo 6. Solicitudes y plazo de presentación  
1. La solicitud de la subvención se realizará exclusivamente por vía electrónica a la dirección que se determine en la convocatoria. En todo momento, se tendrán presente las exigencias previstas al efecto en la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.  
2. El plazo y lugar de presentación de las solicitudes así como los modelos y documentación general y específica que debe acompañar a las mismas, se determinará en la resolución de la convocatoria.  
  
Artículo 7. Ordenación e instrucción  
La ordenación e instrucción del procedimiento de concesión corresponderán a la dirección general con competencias en materia de Salud Pública, sin perjuicio de las funciones que puedan asignarse a la entidad colaboradora.  
  
Artículo 8. Entidad colaboradora y requisitos  
1. La dirección general con competencias en materia de Salud Pública podrá contar como entidad colaboradora con alguna de las asociaciones de entidades locales a las que se refiere la disposición adicional quinta punto 3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de Régimen Local, y en los términos establecidos en los artículos 12 y siguientes de la Ley 38/2003, y en su Reglamento aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, así como en el artículo 161 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. La colaboración no tendrá contraprestación económica y se formalizará mediante convenio, conforme a lo previsto en el artículo 16 de la Ley 38/2003.  
3. La entidad colaboradora deberá cumplir los requisitos exigidos en la Ley 38/2003, y deberán acreditar previamente cumplir con la solvencia necesaria para poder desempeñar las tareas de una manera eficaz, concretamente de contar con experiencia en las materias objeto de colaboración y de recursos personales y materiales para poder asumirlas.  
  
Artículo 9. Comisión de evaluación y propuesta de resolución  
1. Para la valoración de las subvenciones se constituirá una comisión de evaluación encargada de examinar y valorar las solicitudes presentadas.  
2. Esta comisión estará compuesta por las siguientes personas:  
a) Presidencia: la persona titular de la Subdirección General con competencias en materia de sanidad ambiental, que podrá ser sustituida en los casos de vacante, ausencia o enfermedad, por una persona técnica del subgrupo A1 de la citada Subdirección General.  
b) Secretaría: una persona técnica de la entidad colaboradora, designada por la persona titular del órgano gestor de dicha entidad.  
c) Dos vocales persona técnica del subgrupo A1 de la subdirección general con competencias en materia de sanidad ambiental, designada por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de sanidad ambiental.  
d) Y un vocal personal técnico de la entidad colaboradora, designadas por la persona titular del órgano gestor de dicha entidad.  
2. La suplencia de la secretaría y de las vocalías se realizará con los mismos requisitos que las personas titulares y por designación del órgano inmediato superior de quien dependan.  
3. La Comisión de Evaluación actuará como órgano colegiado de conformidad con lo previsto en la legislación de procedimiento administrativo común, a los efectos de elevar al órgano concedente la propuesta de resolución de las subvenciones.  
4. La Comisión de Evaluación analizará y evaluará las propuestas presentadas y propondrá al órgano competente para la concesión de las subvenciones, la relación priorizada de entidades beneficiarias de las subvenciones que se contemplen en la correspondiente convocatoria y se regulan en la presente orden, con el límite del crédito existente en el momento. Asimismo elaborará una relación ordenada de las solicitudes que se proponga desestimar por falta de crédito.  
5. No obstante, si se produjera un incremento de los créditos disponibles, la Comisión de Evaluación propondrá y el órgano concedente acordará, sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesión de la subvención a la primera solicitud no atendida por falta de crédito y a las siguientes por su orden de puntuación que reúnan los requisitos para ello, hasta agotar el crédito.  
6. La Comisión de Evaluación podrá contar con personal técnico asesor para auxiliar en los trabajos de la Comisión.  
7. La composición de los grupos de asesoramiento atenderá al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres  
  
Artículo 10. Resolución  
1. La resolución tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, y se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la Ley 38/2003, así como un extracto de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Dicha publicación surtirá los efectos de notificación a las personas interesadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las resoluciones de concesión será de cuatro meses a contar desde la fecha publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En los casos en que deba requerirse la subsanación de deficiencias y aportación de documentos, el plazo determinado en el apartado anterior se entenderá suspendido durante el transcurso del tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento por las entidades solicitantes o, en su defecto, por el transcurso del plazo concedido.  
3. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, podrá entenderse desestimada la solicitud de concesión de la subvención, en los términos previstos en el artículo 25 de la citada Ley 39/2015.  
  
4. La resolución del procedimiento debidamente motivada se notificará a las entidades locales interesadas ajustándose a lo dispuesto en la legislación de procedimiento administrativo común. La práctica de dicha notificación se ajustará a las disposiciones contenidas en la ley.  
5. El órgano competente para dictar las resoluciones será la persona titular de la Conselleria con competencias en materia de sanidad, sin perjuicio de su delegación de conformidad con el artículo 160.5 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
  
Artículo 11. Recursos  
Las resoluciones de concesión de subvenciones con arreglo a las presentes bases reguladoras agotarán la vía administrativa. Contra ellas se podrá interponerse los recursos que legalmente procedan en aplicación de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Artículo 12. Supuestos y criterios de modificación de la resolución  
1. La modificación o alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o subvenciones otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. Si se produce una variación de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, por aplicación de las causas de reintegro que establece el artículo 37 de la Ley 38/2003, procederá exigir el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas, previo informe del órgano competente de control de la subvención, y del trámite de audiencia legalmente establecido; o, en su caso, su revisión por aplicación de las causas de nulidad o de anulabilidad contempladas en el artículo 36 de dicha Ley general de subvenciones.  
3. En los supuestos de subvenciones concurrentes, cuando se tenga conocimiento de la concesión de una subvención por otro organismo o entidad con el mismo objeto se dictará, en todo caso, una resolución de la minoración de la subvención, teniendo en cuenta la cantidad concedida por otros entes públicos o privados.  
  
Artículo 13. Gastos subvencionables  
Se consideran gastos subvencionables, a los efectos previstos en esta orden de bases reguladoras, aquellos gastos corrientes que, de manera indubitada, respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente necesarios y se realicen en el plazo establecido en las presentes bases.  
  
Artículo 14. Cuantía de la subvención  
1. La cantidad máxima a percibir por cada municipio dependerá de la valoración económica del total del proyecto técnico de actuación para control del tratamiento del mosquito tigre, y en ningún caso superará la cantidad máxima de 15.000 euros, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias para cada ejercicio.  
2. En el caso de mancomunidades y consorcios, la cantidad máxima a percibir, atendiendo a la máxima cuantía citada, devendrá de su multiplicación por el número de municipios integrantes en el tratamiento mancomunado.  
3. El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad subvencionada.  
4. Si el gasto justificado es inferior al que ha motivado la subvención, esta se minorará en la proporción adecuada.  
5. La actividad subvencionada podrá ser subcontratada totalmente en los términos previstos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Artículo 15. Pago de la subvención  
1. El pago de las subvenciones se realizará de acuerdo a lo dispuesto en la Ley general de subvenciones y en las normas concordantes.  
2. En todo caso, con carácter previo al pago de la subvención, la entidad beneficiaria deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la seguridad social.  
3. Asimismo, constituye un requisito para el pago de la subvención a las entidades locales beneficiarias la acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 199 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, y la normativa aplicable.  
4. Los municipios, mancomunidades y consorcios quedan exoneradas de la obligación de constitución de garantías previas para la realización de pagos anticipados, por desarrollar proyectos o programas en el área de acción social y atención socio-sanitaria, conforme a lo dispuesto en el artículo 171.5.a y f de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Artículo 16. Plazo y forma de justificación de las subvenciones  
1. La justificación de la subvención se realizará mediante la presentación de la documentación necesaria para acreditar el gasto realizado, como máximo hasta el 31 de octubre del ejercicio de la convocatoria, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 165.2.i de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, sector público instrumental y subvenciones. Y sin perjuicio de lo establecido en el artículo 4.3 de la presente orden.  
2. Las facturas acreditativas de los gastos realizados deberán reunir los requisitos recogidos reglamento aprobado por Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se regulan las obligaciones de facturación, debiendo presentarse originales o copias compulsadas.  
Previamente a su fotocopiado los originales deberán marcarse con un sello o diligencia por el servicio correspondiente indicando en el mismo el número de expediente para cuya justificación han sido presentadas y, en su caso, el porcentaje de financiación que se imputa a la Generalitat.  
3. En el caso de los municipios, mancomunidades y consorcios, las facturas podrán ser sustituidas por certificado la persona titular de la Intervención local en el que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, de las unidades y de los importes parciales. Dichas cantidades deben encontrarse, al menos, en situación de obligaciones reconocidas y así deberá hacerse constar en la certificación.  
  
Artículo 17. Plan de control  
1. La comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada se realizará mediante el correspondiente plan de control que desarrolle el órgano gestor de las subvenciones.  
2. El tipo de control será administrativo, sobre la totalidad o una muestra de subvenciones concedidas en cada convocatoria, según se establezca en la misma.  
3. El control del gasto objeto de las subvenciones y subvenciones mencionadas corresponde con carácter general a la dirección general con competencias en materia de Salud Pública.  
4. Las entidades beneficiarias entregarán, a requerimiento del órgano encargado del control y comprobación del gasto, la documentación precisa según el tipo de subvención o subvención y cuantos otros sean necesarios para justificar las condiciones y cuantía del gasto efectuado.  
  
Artículo 18. Reintegro y minoración de las subvenciones  
1. Procederá el reintegro de las subvenciones concedidas o su minoración, con reembolso de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, por incumplimiento de las obligaciones y requisitos que se establecen en la presente orden, así como en los supuestos de causas de reintegro que establece el artículo 37 de la Ley general de subvenciones, y artículo 41 de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia en la Comunitat Valenciana.  
2. El procedimiento de reintegro se ajustará a las previsiones contenidas en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
3. La tramitación del procedimiento garantizará la audiencia a la entidad interesada. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando la entidad solicitante renuncie a la subvención y no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por la entidad.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de doce meses a contar desde el inicio del expediente de declaración de pérdida de derecho o de minoración.  
5. La resolución de este procedimiento pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su notificación o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el art. 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Artículo 19. Régimen sancionador  
Se aplicará el régimen sancionador por la comisión de infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal que se establece en el título IV de la Ley 38/2003, a aquellas entidades beneficiarias de subvenciones, que sean responsables de las mismas, siendo sancionadas conforme a lo dispuesto en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y con carácter procedimental en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y su normativa de desarrollo en materia de potestad sancionadora.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. No incidencia económica  
La aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
Segunda. Delegación y concesión  
Se delega en la persona titular de la dirección general con competencias en materia de salud pública, la competencia para dictar la resolución de concesión de la subvención, así como para resolver las eventuales incidencias sobre renuncia, revocación, cuantía, prórroga, modificados, minoraciones y reajustes de conformidad con el artículo 160.5 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, incluido el procedimiento para el reintegro y minoración de las cantidades percibidas cuando concurran las causas que así lo determine según la normativa de aplicación.  
  
Tercera. Habilitación normativa  
Asimismo, se autoriza a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de Salud Pública, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias, quedando facultada para interpretar el contenido de la presente orden a los efectos del proceso de adjudicación de la subvención que se convoque y resolver, visto el expediente contradictorio y con plena sujeción a lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y del Reglamento que la desarrolla, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, las dudas y conflictos que pudieran plantear las entidades beneficiarias de las subvenciones en el ejercicio de sus funciones.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en la presente orden.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 4 de julio de 2018  
  
La consellera de Sanidad Universal y Salud Pública  
ANA BARCELÓ CHICO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI