Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9822, del 05-04-2024 (2024/2703)

RESOLUCIÓ de 26 de març de 2024, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació dels estatuts de la MANCOMUNITAT EL MARQUESAT.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9822

Data del DOGV
:   05-04-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/2703

CVE


Data del document
:   26-03-2024

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Presidència de la Generalitat](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 26 de març de 2024, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació dels estatuts de la MANCOMUNITAT EL MARQUESAT. [2024/2703]  
El Ple de la Mancomunitat el Marquesat, en sessió celebrada el 16 de novembre de 2023, va adoptar l'acord d'aprovació definitiva de la modificació dels seus estatuts a fi d'adaptar-los a la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 46.2 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, es tracta d'una modificació d'estatuts de caràcter constitutiu, per la qual cosa s'ha tramitat pel procediment establit en l'article 46.3 de la llei esmentada.  
Remesa la documentació corresponent a l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a la Direcció General d'Administració Local, es comprova l'adequació a la legislació vigent en matèria de règim local.  
  
L'eficàcia de la modificació estatutària requerix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que es disposa en l'article 46.3.f de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
És per això que, de conformitat amb la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, i d'acord amb els articles 14 i 17 del Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual s'establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, modificat pel Decret 126/2023, de 4 d'agost, del Consell, resolc:  
  
Primer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els Estatuts de la Mancomunitat el Marquesat, modificats per a adaptar-se a la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, i que figuren com a annex.  
  
Segon  
Inscriure la modificació d'estatuts en el Registre d'entitats locals de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra esta resolució es podrà interposar recurs d'alçada davant de la Secretaria Autonòmica de Presidència, en el termini d'un mes, de conformitat amb els articles 112 i 121 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Una vegada transcorregut este termini sense que s'haja interposat el recurs, la resolució expressa serà ferma amb caràcter general.  
Tot això sense perjuí que els interessats puguen interposar qualsevol altre recurs que estimen oportú en defensa dels seus interessos.  
  
València, 26 de març de 2024.- El director general d'Administració Local: José Antonio Redorat Fresquet.  
  
  
ANNEX  
Estatuts de la Mancomunitat el Marquesat  
  
Article 1. Municipis que integren la Mancomunitat  
1. Els municipis d'Alfarb, Catadau i Llombai, a l'empara del que es disposa en l'ordenament jurídic vigent, constituïxen la Mancomunitat el Marquesat, per a l'organització i la prestació de manera mancomunada d'obres, servicis o activitats de la seua competència, recollides en els seus estatuts.  
2. La Mancomunitat té personalitat i capacitat jurídica per al compliment dels seus fins específics.  
  
Article 2. Seu  
1. La Mancomunitat el Marquesat té la seua seu pròpia en el municipi de Llombai (València), en què radiquen els seus òrgans de govern i administració, i establix el domicili fiscal en c/ Verge del Roser, núm. 2.  
  
Article 3. Fins  
1. La Mancomunitat podrà assumir servicis i/o activitats destinats a l'atenció dels fins següents, així com l'execució de les obres necessàries per a la seua prestació:  
a) Gestió dels residus sòlids urbans: recollida de residus.  
b) Servicis socials generals, avaluació i informació de situacions de necessitat social i l'atenció immediata a persones en situació o risc d'exclusió social.  
c) Informació i promoció de l'activitat turística d'interés i àmbit local.  
d) Foment de l'ocupació i del desenvolupament local d'interés mancomunat.  
e) Servici de recollida d'animals abandonats.  
f) La gestió mancomunada d'execució d'obres i prestació de servicis comuns adequats per als interessos supramunicipals del seu territori i el foment del seu desenvolupament local.  
g) Servici de gabinet psicopedagògic intermunicipal.  
h) Servici de monitor esportiu, per a la promoció i pràctica esportiva en els municipis mancomunats.  
i) Servici d'informàtic als municipis, per titulat superior.  
j) Cicle hidràulic, comprensiu dels servicis de subministrament domiciliari d'aigua potable, evacuació i tractament d'aigües residuals, explotació d'estació depuradora i aprofitament, si és el cas, de les aigües depurades.  
k) Promoció de la cultura i equipament cultural.  
2. La Mancomunitat podrà realitzar la prestació i l'explotació dels servicis, d'acord amb qualsevol de les formes previstes en la legislació vigent per a les entitats locals.  
3. La Mancomunitat necessàriament assignarà recursos suficients per a assegurar la viabilitat de la prestació de nous servicis.  
4. El procediment per a l'assumpció de nous fins serà el mateix que el de la seua constitució:  
- Aprovació pel Ple de la Mancomunitat per acord favorable adoptat per majoria absoluta del nombre legal dels seus vots.  
- Informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats i trasllat a la Diputació Provincial i l'òrgan competent de la Generalitat Valenciana per a l'emissió d'informe.  
- Aprovació definitiva per acord favorable adoptat per majoria absoluta del nombre legal de membres del ple de cada municipi mancomunat.  
- Remissió a l'òrgan competent de la Generalitat Valenciana a l'efecte de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Article 4. Capacitat jurídica  
1. La Mancomunitat, per al compliment dels fins propis, té personalitat jurídica i capacitat d'obrar plena i independent de la dels municipis que la integren.  
2. Correspon a la Mancomunitat, per a la prestació dels servicis o l'execució de les obres de la seua competència, les potestats previstes en la normativa bàsica de règim local que siguen precises per al compliment de la seua finalitat i d'acord amb la legislació aplicable a cada una d'estes potestats.  
  
Article 5. El govern i els òrgans de la Mancomunitat  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats mitjançant la participació de l'alcaldessa o l'alcalde i de la resta dels seus representants.  
2. Els òrgans de govern són:  
El Ple de la Mancomunitat.  
La Presidència.  
La Vicepresidència o Vicepresidències, si és el cas.  
La Junta de Govern.  
Comissió especial de comptes.  
3. Podran crear-se igualment totes les comissions informatives que es requerisquen, tenint en compte el nombre de servicis que la Mancomunitat preste. La creació, la composició i el funcionament d'estes comissions s'acordarà en la sessió extraordinària a què es referix l'article 12.2, sense perjuí de la possibilitat d'acordar modificacions en sessions posteriors. En tot cas, estaran compostes per un representant de cada municipi integrant de la Mancomunitat, serà el president de l'entitat el president nat d'estes i correspon a cada representant un vot amb el mateix valor, que serà emés individualment, i pot tindre caràcter permanent o especial.  
4. Comissió especial de comptes. La comissió especial de comptes estarà integrada per un representant de cada municipi integrant de la Mancomunitat, serà el president de l'entitat el president nat d'esta i correspon a cada un dels membres d'esta un vot amb el mateix valor, que s'emetrà individualment.  
  
Article 6. El Ple de la Mancomunitat  
1. El Ple de la Mancomunitat és l'òrgan suprem de govern i administració de l'entitat, representatiu de tots els municipis que la integren. Estarà integrat pels representants designats pels municipis mancomunats i presidit per la Presidència de la Mancomunitat.  
  
2. En el Ple de la Mancomunitat, a cada un dels membres li correspon un vot amb el mateix valor.  
3. Cada entitat mancomunada estarà representada en el Ple pel seu alcalde o alcaldessa i un altre regidor o regidora triat pel ple del seu ajuntament respectiu per majoria absoluta.  
4. El mandat dels vocals coincidix amb el de les corporacions respectives.  
5. Els vocals del Ple de la Mancomunitat perdran esta condició quan perden la condició de regidor, o així ho acorde el ple de l'ajuntament representat.  
  
Article 7. Designació de representants i terminis  
1. Després de la celebració d'eleccions locals i dins del termini dels 30 dies següents a la sessió constitutiva de cada un dels ajuntaments mancomunats, es nomenaran els vocals representants en la Mancomunitat, i s'ha de comunicar l'acord a esta.  
2. Fins a la data de constitució del nou ple, actuarà en funcions l'anterior i el seu president/a.  
3. La sessió constitutiva del Ple de la Mancomunitat haurà de celebrar-se dins dels tres mesos següents a la constitució dels ajuntaments. Si no es convoca dins del termini assenyalat, quedarà automàticament convocada a les dotze hores del primer dissabte posterior a l'últim dia hàbil del termini esmentat, en el lloc en què habitualment se celebren les sessions constitutives.  
4. Durant el període a què es referix el paràgraf 2, només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la Mancomunitat, sense que en cap cas puguen adoptar-se acords que requerisquen la majoria absoluta del nombre legal de vots del Ple.  
  
Article 8. Competències i atribucions del Ple  
Correspon al Ple de la Mancomunitat:  
a) Aprovació i modificació dels pressupostos.  
b) Aprovació de la plantilla de personal i relació de llocs de treball.  
  
c) L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.  
d) Proposar la modificació o reforma dels estatuts.  
e) L'adquisició de béns immobles i drets subjectes a la legislació patrimonial quan el seu valor supere el 10 % dels recursos ordinaris del pressupost i l'import de tres milions d'euros, així com l'alienació del patrimoni, quan el seu valor supere el percentatge i la quantia indicats.  
  
f) Aprovació d'ordenances.  
g) Determinació dels recursos propis de caràcter tributari.  
h) L'aprovació dels projectes d'obres i servicis quan siga competent per a la seua contractació o concessió, i quan encara no estiguen previstos en els pressupostos.  
i) Admissió i separació de membres de la Mancomunitat.  
j) Concertació d'operacions de crèdits.  
k) Aprovació de les formes de gestió dels servicis.  
l) Elegir i destituir el president.  
m) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 20 d'este estatut.  
  
n) Les altres atribucions que per la legislació vigent es conferixen al ple de l'ajuntament.  
Igualment, disposa de les atribucions arreplegades en els articles 23.4 i 5 de la Llei 21/2018.  
  
Article 9. Nomenament de la Presidència  
La Presidència de la Mancomunitat serà triada pel Ple de la Mancomunitat, entre els seus membres per majoria absoluta del nombre legal de vots en primera volta o simple en segona, de conformitat amb el que es preveu en els estatuts, i supletòriament, segons el que es preveu en la legislació de règim local.  
2. Podran ser candidats a la Presidència tots els vocals alcaldes membres de la Mancomunitat.  
3. Si cap candidat obté majoria absoluta en la primera votació, se celebrarà vint-i-quatre hores després una segona votació, i resultarà triat el que obtinga més nombre de vots. En cas d'empat resultarà triat el de més edat.  
4. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que l'establit en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
  
5. La pèrdua de la condició de regidor o regidora en el municipi mancomunat serà causa de cessament en la titularitat de la Presidència.  
6. La persona titular de la Presidència podrà renunciar voluntàriament a la titularitat d'este òrgan manifestant-ho per escrit.  
  
Article 10. La Vicepresidència  
La Presidència designarà un o diversos vicepresidents, en nombre màxim de tres, que el substituiran per orde de nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia. D'estos nomenaments es donarà compte al Ple en la primera sessió que celebre.  
La pèrdua de la condició de regidor o regidora en el municipi mancomunat i la renúncia manifestada per escrit seran causa de cessament en la titularitat de la Vicepresidència.  
  
Article 11. Competències i atribucions de la Presidència  
Correspon a la Presidència de la Mancomunitat les competències següents:  
a) Dirigir el govern i l'administració de la Mancomunitat.  
b) Convocar i presidir les sessions del Ple, la Junta de Govern Local i de qualsevol altre òrgan.  
c) Decidir els empats amb el vot de qualitat.  
d) Dirigir, inspeccionar i impulsar els servicis, les obres i les activitats de la Mancomunitat.  
e) Ordenar pagaments, rendir comptes i administrar els fons i els béns de la Mancomunitat.  
f) Disposar gastos dins dels límits de la seua competència.  
g) Exercir la prefectura superior del personal de la Mancomunitat.  
  
h) Contractar obres, servicis i subministraments dins dels límits establits per la legislació vigent per a l'alcaldia.  
i) Representar la Mancomunitat.  
j) Exercir accions judicials i administratives en cas d'urgència.  
  
k) Aprovar les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat.  
l) Totes les que la normativa de règim local atribuïx a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes, així com les no atribuïdes específicament a un altre òrgan.  
El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del Ple, decidir els empats amb el vot de qualitat, la prefectura superior de tot el personal i les enumerades en els apartats a i j.  
  
Article 12. Règim de sessions del Ple  
1. El Ple funciona en règim de sessions ordinàries, extraordinàries i extraordinàries de caràcter urgent.  
2. El Ple celebra sessió ordinària com a mínim una vegada cada tres mesos. Correspon al Ple decidir la seua periodicitat, mitjançant acord adoptat en sessió extraordinària que haurà de convocar el president dins dels trenta dies següents al de la sessió constitutiva. Les sessions extraordinàries se celebraran quan així ho decidisca el president o ho sol·licite un nombre de vocals que represente almenys una quarta part dels vots que cal emetre. En este últim cas, la celebració de la sessió no podrà demorar-se més de 15 dies hàbils des que va ser sol·licitada.  
  
3. La convocatòria de les sessions ordinàries o extraordinàries del Ple de la Mancomunitat amb la seua documentació es remetrà als vocals almenys amb dos dies hàbils d'antelació, de conformitat amb les normes del procediment administratiu.  
Les notificacions de les convocatòries es practicaran preferentment per mitjans electrònics.  
4. El Ple es constituïx vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal de vots d'este, que mai podrà ser inferior a tres. Este quòrum ha de mantindre's al llarg de tota la sessió.  
5. En tot cas, es requerix l'assistència del president i el secretari de la Mancomunitat, o dels qui legalment els substituïsquen.  
  
Article 13. Sistemes d'acords  
Cada municipi estarà representat en el Ple de la Mancomunitat per l'alcalde o l'alcaldessa i un altre regidor o regidora, triat pel ple corresponent i que es mantindrà fins que no el revoque el ple que el va triar o perda la condició de regidor.  
A l'efecte de votacions, el vot serà emés individualment per cada un dels representants, el vot de cada un dels representants del Ple tindrà el mateix valor.  
Els acords del Ple s'adopten, per regla general, per majoria simple dels membres presents.  
Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius. Es requerirà majoria qualificada en els casos establits en la legislació de règim local.  
És necessari el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres del Ple per a l'adopció dels acords en les matèries següents:  
  
a) Elegir i destituir el president/a.  
b) Acordar la modificació dels Estatuts, així com l'adhesió de nous membres, amb els tràmits previs oportuns.  
c) Acordar la dissolució de la Mancomunitat, amb els tràmits previs oportuns, i nomenar els vocals membres de la comissió liquidadora, així com l'aprovació de la proposta efectuada per esta.  
d) En general, per a tot el que queda previst en la legislació sobre règim local.  
La resta d'aspectes relatius al règim de funcionament, sessions i competències dels òrgans de la Mancomunitat s'ajustarà al que s'establix en els presents estatuts, amb respecte pel règim bàsic de la normativa estatal de règim local i l'autonòmica.  
  
Article 14. La Junta de Govern  
La Junta de Govern estarà integrada pel president/a, el o els vicepresidents/es i un nombre de representants dels municipis mancomunats integrants del Ple mai superior a un terç del nombre de membres del Ple. La Junta de Govern exercirà les atribucions que li corresponen en funció del que es disposa en l'article 23 de l'LRBRL. Les atribucions de la Junta de Govern seran:  
a) Assistir la Presidència i la resta d'òrgans de la Mancomunitat en les seues atribucions.  
b) Exercir les competències que la Presidència o un altre òrgan de la Mancomunitat li hagen delegat.  
  
Article 15. Funcionament de la Junta de Govern  
A la Junta de Govern li serà aplicable el règim de funcionament que la normativa vigent en matèria de règim local preveu per a la Junta de Govern, amb les particularitats següents:  
a) Les sessions es convocaran, almenys, amb dos dies hàbils d'antelació.  
b) La Junta de Govern es constituïx vàlidament amb l'assistència en primera convocatòria dels vocals que representen el terç dels drets de vot, sempre que el seu nombre no siga inferior a tres. Este quòrum ha de mantindre's durant tota la sessió.  
Si no s'aconseguix el quòrum anterior en primera convocatòria, s'entendrà automàticament constituïda en segona convocatòria, mitja hora més tard de l'hora inicialment assenyalada, i quedarà vàlidament constituïda, amb independència dels drets de vot representats, sempre que el nombre d'assistents a la Junta de Govern no siga inferior a tres.  
c) L'adopció d'acords es produirà mitjançant votació ordinària. Els acords de la Junta de Govern s'adoptaran per majoria simple dels membres presents sempre que representen la majoria simple dels drets de vot. Hi haurà majoria simple quan els drets de vot afirmatius siguen més que els negatius.  
d) Suplementàriament a les normes específiques establides en els apartats anteriors, s'aplicaran les normes pròpies del funcionament del Ple de la Mancomunitat.  
  
Article 16. Funcionaris amb habilitació de caràcter nacional  
En la Mancomunitat hi ha un lloc de treball al qual correspondrà l'acompliment de les funcions públiques necessàries previstes en la legislació bàsica de règim local reservades a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional.  
La funció pública de Secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, així com la del control i la fiscalització, la intervenció de la gestió economicofinancera i pressupostària i la comptabilitat, la tresoreria i la recaptació, seran encomanades a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional i es cobriran de conformitat amb la normativa específica aplicable als funcionaris amb habilitació nacional.  
  
Article 17. La resta del personal  
1. El Ple de la Mancomunitat aprovarà anualment, juntament amb el pressupost, la corresponent plantilla de personal propi que comprendrà tots els llocs de treball reservats a funcionaris i laborals.  
  
2. La selecció i el règim jurídic d'este personal, així com la provisió dels llocs de treball disponibles es regirà, de la mateixa manera que per a la resta de les corporacions locals, pel que s'establix en la normativa bàsica sobre funció pública, el règim local i la resta de la legislació aplicable.  
3. En cas de produir-se la dissolució de la Mancomunitat, resultarà d'aplicació el que es disposa en l'article 32.4 d'estos estatuts.  
  
Article 18. Recursos financers  
La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels recursos previstos en la legislació vigent de règim local i per les aportacions dels municipis mancomunats.  
  
Article 19. Ordenances fiscals  
1. Per a la imposició, l'exacció, la liquidació i la cobrança dels seus recursos, la Mancomunitat aprovarà les ordenances corresponents als diferents servicis; estes ordenances tenen força obligatòria en tots els municipis integrants una vegada aprovades.  
2. Correspondrà als municipis integrants de la Mancomunitat l'elaboració dels corresponents padrons fiscals segons les seues ordenances, la remissió d'estos a l'òrgan recaptador que es determine en els terminis establits a este efecte, així com la remissió d'una còpia dirigida a la Presidència de la Mancomunitat, a l'efecte de la seua aprovació. Així mateix, els municipis facilitaran la informació necessària per a la tramitació d'altes, baixes i modificacions referides als contribuents que no hagen sigut inclosos en els padrons fiscals corresponents per ser una alta posterior a la seua confecció, o bé presenten alguna dada errònia objecte d'esmena o baixa. L'incompliment d'esta obligació podria donar lloc a la separació forçosa prevista en l'article 29 dels presents estatuts.  
  
La Mancomunitat podrà en qualsevol moment per mitjans propis comprovar la veracitat i l'exactitud de les dades a què es referix el número anterior.  
  
Article 20. Aportacions econòmiques  
Les aportacions de municipis mancomunats es fixaran anualment per a cada exercici econòmic pel Ple de la Mancomunitat, amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre legal dels seus vots i seran les següents:  
a) Quota obligatòria: per a atendre els gastos generals d'administració de la Mancomunitat. Esta quota s'exigirà a tots els municipis integrants d'esta que s'adherisquen o no a la totalitat de les seues finalitats i utilitzen o no els seus servicis, i es fixarà en proporció al nombre d'habitants de dret de cada municipi segons l'última rectificació del padró municipal d'habitants.  
b) Quota complementària: en funció de l'ús que cada municipi realitze dels servicis que es presten mancomunadament a estos.  
  
Per a la determinació d'esta quota podran aplicar-se els mòduls següents:  
a) Nombre d'habitants de dret.  
b) Nombre d'habitatges.  
c) Volum del pressupost.  
d) Base imposable de l'Impost sobre Béns immobles.  
e) Consum realment efectuat del servici.  
f) Qualsevol altre que acorde el Ple amb la majoria prevista en el paràgraf primer del present article.  
Els presents mòduls es podran aplicar de forma aïllada o conjunta.  
  
c) Quota extraordinària: sobre gastos extraordinaris, de conformitat amb les bases que s'aproven a este efecte pel Ple de la Mancomunitat.  
  
Article 21. Característiques de les aportacions  
Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
  
Article 22. Forma i termini dels pagaments  
1. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran en la forma i en els terminis que es determinen en les bases d'execució dels pressupostos anuals de la Mancomunitat. En cas que algun municipi es retardara en el pagament de la seua quota més de dos trimestres, el president requerirà el seu pagament en el termini d'un mes. Transcorregut este termini sense haver fet efectiu el dèbit, el president podrà sol·licitar dels òrgans de l'administració central, autonòmica o provincial la retenció de les quotes pertinents amb càrrec a les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'ajuntament deutor a fi que li les entregue a la Mancomunitat.  
2. Esta retenció s'autoritza expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment d'aprovació dels presents estatuts, sempre que s'acompanye la certificació de descobert reglamentària en cada cas.  
  
  
Article 23. Pressupost  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost, de conformitat amb el que es disposa en la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constituïx l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer i dels drets que es preveuen liquidar durant l'exercici econòmic corresponent.  
  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es puguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.  
  
Article 24. Patrimoni  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisquen en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A este efecte, haurà de formar-se un inventari de conformitat amb el que es disposa en les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en este patrimoni es fixarà tant inicialment com més avant en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons el padró municipal.  
  
No obstant això, i donades les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
  
Article 25. Termini de vigència de la Mancomunitat  
La Mancomunitat es constituïx per temps indefinit.  
  
Article 26. Modificació d'estatuts  
1. La modificació dels Estatuts de la Mancomunitat podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels estatuts es referirà exclusivament als aspectes següents:  
a) Objecte competencial.  
b) Sistema de representació dels municipis.  
c) Supòsits de dissolució de la Mancomunitat.  
3. Les modificacions constitutives s'ajustaran al procediment següent:  
a) Aprovació inicial pel Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
b) Obertura d'un termini d'informació pública durant un mes, en els taulers d'anuncis dels ajuntaments mancomunats i de la mateixa mancomunitat, amb indicació de la forma, el lloc i el termini de consulta i formulació d'al·legacions pels interessats.  
c) Emissió dels informes de la Diputació Provincial i del departament del Consell amb competències en matèria d'administració local.  
  
d) Resolució pel Ple de la Mancomunitat, si és el cas, de les al·legacions o les objeccions que es formulen.  
e) Aprovació pels plens dels municipis afectats per majoria absoluta del nombre legal de membres.  
f) Publicació de la modificació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Les modificacions estatutàries restants tindran caràcter no constitutiu i tan sols requeriran l'acord aprovatori del Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta de vots, amb audiència prèvia als municipis integrants de la Mancomunitat, i la seua publicació íntegra per la Mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
Article 27. Adhesió a la Mancomunitat  
1. Podran adherir-se a esta els ajuntaments interessats, que hauran de complir els tràmits següents:  
a) Acord del ple de l'ajuntament interessat adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres, pel qual sol·licite l'adhesió i s'assumisquen les obligacions que es desprenguen dels estatuts vigents.  
b) L'aprovació pel Ple de la Mancomunitat amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres. En l'acord d'adhesió es determinaran les condicions generals i particulars que es fixen per a l'adhesió, així com l'abonament dels gastos originats a conseqüència de la seua inclusió en la Mancomunitat o la determinació de la quota d'incorporació.  
c) L'acord d'adhesió del nou municipi serà publicat per la Mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i haurà d'inscriure's en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 28. Separació voluntària  
1. Els municipis podran separar-se en qualsevol moment de la Mancomunitat, amb el compliment previ dels requisits següents:  
a) Acord del ple municipal, sempre adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació.  
b) Trobar-se al corrent en el pagament de les aportacions a la Mancomunitat.  
c) Que haja transcorregut, si és el cas, el període mínim de pertinença fixat en una legislatura.  
d) Abonament de tots els gastos que s'originen amb motiu de la separació, així com la part del passiu contret per la Mancomunitat a càrrec seu, d'acord amb els termes previstos en els estatuts de la Mancomunitat.  
e) Que es notifique l'acord de separació a la Mancomunitat, amb anterioritat al 30 de setembre de l'any en curs.  
2. Complits els requisits anteriors, la Mancomunitat haurà d'acceptar la separació del municipi interessat mitjançant acord per majoria absoluta del seu ple, al qual es donarà publicitat per la Mancomunitat per mitjà del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i serà objecte d'inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 29. Separació obligatòria  
1. La Mancomunitat podran acordar la separació obligatòria dels municipis en els supòsits següents:  
a) L'incompliment reiterat del pagament de les seues aportacions.  
b) L'incompliment de les altres actuacions necessàries per al desenvolupament correcte de la Mancomunitat a les quals estiga obligat pels estatuts.  
2. El procediment de separació s'iniciarà d'ofici per la Mancomunitat mitjançant acord per majoria absoluta del seu ple.  
3. Acordada la iniciació del procediment de separació, es concedirà al municipi el termini d'audiència per un mes.  
4. Vistes les al·legacions presentades pel municipi, el Ple de la Mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria mitjançant acord favorable de la majoria absoluta dels seus membres legals.  
5. La Mancomunitat donarà publicitat a l'acord de separació obligatòria del municipi mitjançant la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i procedirà a la seua inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 30. Liquidació per separació  
1. La separació de la Mancomunitat d'un o diversos dels municipis no implicarà la necessitat de procedir a la liquidació d'esta, i quedarà esta operació diferida al moment de dissolució de la Mancomunitat. No obstant això, en el cas que el municipi o municipis separats de la Mancomunitat hagen aportat a esta béns afectes a servicis propis es practicarà, excepte acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial a fi que eixos elements els siguen reintegrats, sense perjuí dels drets que puguen assistir-los en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
  
2. No obstant això, a la vista de les circumstàncies concurrents apreciades per la Mancomunitat i degudament justificades, es podrà anticipar totalment o parcialment l'import de la participació als municipis separats, i s'adjudicaran els elements o instal·lacions establits per al servici exclusiu d'estos.  
3. Els municipis separats no podran, excepte pel que s'establix en el paràgraf anterior, al·legar drets de propietat sobre els béns i els servicis de la Mancomunitat radicats en el seu terme municipal.  
4. Si a conseqüència de la separació d'un o diversos municipis la Mancomunitat deixara de ser viable, es procedirà a la dissolució segons el que s'establix en l'article 31.  
  
Article 31. Dissolució de la Mancomunitat  
La Mancomunitat es dissoldrà per alguna de les causes següents:  
a) Perquè així ho disposen les lleis.  
b) Per desaparició de la fi o fins per als quals va ser creada.  
c) Quan així ho acorde el Ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats amb el vot favorable de la majoria absoluta.  
d) Per dur-se a terme la prestació dels servicis objecte d'esta per l'Estat, comunitat autònoma o diputació provincial.  
  
Article 32. Procediment de dissolució  
1. Quan concórrega alguna de les causes de dissolució, haurà d'iniciar-se d'ofici el procediment de dissolució per la Mancomunitat o a instàncies de qualsevol dels seus membres.  
2. El procediment de dissolució de les mancomunitats requerirà:  
  
a) Acord de la dissolució de l'entitat pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta legal del nombre de vots, i la seua comunicació al departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
  
b) El sotmetiment a informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Els informes de la Diputació Provincial i del departament del Consell amb competències en matèria d'administració local.  
d) L'aprovació dels ajuntaments mancomunats, per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres. El tràmit continuarà sempre que quede acreditada l'aprovació per les dos terceres parts de les entitats locals integrants de la Mancomunitat a favor de la dissolució proposada.  
  
e) L'aprovació pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta dels seus vots, de la proposta efectuada per la comissió liquidadora.  
  
f) Remissió al departament del Consell competent en matèria d'administració local, que procedirà a publicar la dissolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i a donar de baixa la Mancomunitat en el Registre d'entitats locals de la Comunitat Valenciana.  
  
3. Aprovada la dissolució d'una mancomunitat per part dels plens municipals i abans de la seua remissió a la Generalitat, s'haurà de crear una comissió liquidadora composta, almenys, per la presidència de la mancomunitat de què es tracte i dos vocals. En esta s'integrarà, per a complir les seues funcions assessores, el personal que tinga atribuïdes les funcions reservades a habilitats nacionals. Podrà igualment convocar a les seues reunions a experts determinats, únicament als efectes de sentir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
4. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, servicis i drets de la mancomunitat que s'ha de dissoldre, xifrarà els seus recursos, les càrregues i els dèbits i farà una relació del seu personal; procedirà més tard a proposar al ple de l'entitat la distribució oportuna als ajuntaments mancomunats.  
5. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels vots del ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
  
6. Després de la dissolució d'una mancomunitat, esta mantindrà la seua personalitat jurídica mentres no siga adoptat pel Ple l'acord de liquidació i distribució del seu patrimoni, del qual s'haurà de donar publicitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
En el que no preveuen els presents estatuts, serà aplicable la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, la Llei 7/1985, reguladora de les bases de règim local, el Reial decret llei 781/1986, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, i altres disposicions que per raó de la matèria siguen aplicables.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9822, del 05-04-2024 (2024/2703)

RESOLUCIÓN de 26 de marzo de 2024, del director general de Administración Local, por la cual se publica la modificación de los estatutos de la MANCOMUNITAT EL MARQUESAT.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9822

Fecha DOGV
:   05-04-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/2703

CVE


Fecha del documento
:   26-03-2024

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Presidencia de la Generalitat](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 26 de marzo de 2024, del director general de Administración Local, por la cual se publica la modificación de los estatutos de la MANCOMUNITAT EL MARQUESAT. [2024/2703]  
El Pleno de la Mancomunidad El Marquesat, en sesión celebrada el 16 de noviembre de 2023 adoptó el acuerdo de aprobar definitivamente la modificación de sus estatutos con objeto de adaptarlos a la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.2 de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana se trata de una modificación de estatutos de carácter constitutivo por lo que se ha tramitado por el procedimiento establecido en el artículo 46.3 de la citada ley.  
Remitida la documentación correspondiente al expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Dirección General de Administración Local, se comprueba su adecuación a la legislación vigente en materia de régimen local.  
La eficacia de la modificación estatutaria requiere de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46.3. apartado f de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana.  
Por ello, de conformidad con la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana y de acuerdo con el artículo 14 y 17 del Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, modificado por el Decreto 126/2023, de 4 de agosto, del Consell, resuelvo:  
  
Primero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los estatutos de la Mancomunidad El Marquesat, modificados para su adaptación a la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana, y que figuran como anexo.  
  
Segundo  
Inscribir la modificación de estatutos en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra esta resolución se podrá interponer recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Presidencia, en el plazo de un mes de conformidad con los artículos 112 y 121 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.  
Y ello sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que estimen oportuno en defensa de sus intereses.  
  
València, 26 de marzo de 2024.- El director general de Administración Local: José Antonio Redorat Fresquet.  
  
  
ANEXO  
Estatutos de la Mancomunidad El Marquesat  
  
Artículo 1. Municipios que integran la Mancomunidad  
1. Los municipios de Alfarb, Catadau y Llombai, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, constituyen la Mancomunidad El Marquesat, para la organización y prestación en forma mancomunada de obras, servicios o actividades de su competencia, recogidas en sus Estatutos.  
2. La Mancomunidad tiene personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.  
  
Artículo 2. Sede  
1. La Mancomunidad El Marquesat tiene su sede propia en el municipio de Llombai (Valencia), donde radican sus órganos de gobierno y administración, estableciendo su domicilio fiscal, en C/ Verge del Roser, núm. 2.  
  
Artículo 3. Fines  
1. La Mancomunidad podrá asumir servicios y/o actividades destinados a la atención de los siguientes fines, así como la ejecución de las obras necesarias para su prestación:  
a) Gestión de los residuos sólidos urbanos: recogida de residuos.  
b) Servicios sociales generales, evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social.  
c) Información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local.  
d) Fomento del empleo y del desarrollo local de interés mancomunado.  
e) Servicio de recogida de animales abandonados.  
f) La gestión mancomunada de ejecución de obras y prestación de servicios comunes adecuados para los intereses supramunicipales de su territorio y el fomento de su desarrollo local.  
g) Servicio de gabinete psicopedagógico intermunicipal.  
h) Servicio de monitor deportivo, para la promoción y práctica deportiva en los municipios mancomunados.  
i) Servicio de informático a los municipios, por titulado superior.  
j) Ciclo hidráulico, comprensivo de los servicios de suministro domiciliario de agua potable, evacuación y tratamiento de aguas residuales, explotación de estación depuradora y aprovechamiento, en su caso, de las aguas depuradas.  
k) Promoción de la cultura y equipamiento cultural.  
2. La Mancomunidad podrá realizar la prestación y explotación de los servicios, de acuerdo con cualquiera de las formas previstas en la legislación vigente para las entidades locales.  
3. La Mancomunidad necesariamente asignará recursos suficientes para asegurar la viabilidad de la prestación de nuevos servicios.  
4. El procedimiento para la asunción de nuevos fines será el mismo que el de su constitución:  
- Aprobación por el Pleno de la Mancomunidad por acuerdo favorable adoptado por mayoría absoluta del número legal de sus votos.  
- Información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados y traslado a la diputación provincial y órgano competente de la Generalitat Valenciana para la emisión de informe.  
- Aprobación definitiva por acuerdo favorable adoptado por mayoría absoluta del número legal de miembros del pleno de cada municipio mancomunado.  
- Remisión al órgano competente de la Generalitat Valenciana a los efectos de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Artículo 4. Capacidad jurídica  
1. La Mancomunidad, para el cumplimiento de los fines que les son propios, tiene personalidad jurídica y capacidad de obrar plena e independiente de la de los municipios que la integran.  
2. Corresponde a la Mancomunidad, para la prestación de los servicios o la ejecución de las obras de su competencia, las potestades contempladas en la normativa básica de régimen local que sean precisas para el cumplimiento de su finalidad y de acuerdo con la legislación aplicable a cada una de dichas potestades.  
  
Artículo 5. El gobierno y órganos de la mancomunidad  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados mediante la participación de la alcaldesa o el alcalde y del resto de sus representantes.  
2. Los órganos de gobierno son:  
El Pleno de la Mancomunidad.  
La Presidencia  
La Vicepresidencia o Vicepresidencias, en su caso.  
La Junta de Gobierno.  
Comisión Especial de Cuentas.  
3. Podrá igualmente crearse cuantas comisiones informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunidad preste. La creación, composición y funcionamiento de estas comisiones se acordará en la sesión extraordinaria a que se refiere el artículo 12.2, sin perjuicio de la posibilidad de acordar modificaciones en sesiones posteriores. En todo caso estarán compuestas por un representante de cada municipio integrante de la Mancomunidad, siendo el presidente de la entidad, el presidente nato de las mismas y correspondiendo a cada representante un voto con el mismo valor, que será emitido individualmente, pudiendo tener carácter permanente o especial.  
4. Comisión Especial de Cuentas. La Comisión Especial de Cuentas estará integrada por un representante de cada municipio integrante de la Mancomunidad, siendo el presidente de la entidad, el presidente nato de las mismas y correspondiendo a cada uno de los miembros de la misma, un voto con el mismo valor, que se emitirá individualmente.  
  
Artículo 6. El Pleno de la Mancomunidad  
1. El Pleno de la Mancomunidad es el órgano supremo de gobierno y administración de la entidad, representativo de todos los municipios que la integran. Estará integrado por los representantes designados por los municipios mancomunados y presidido por la Presidencia de la Mancomunidad.  
2. En el Pleno de la Mancomunidad, a cada uno de los miembros le corresponde un voto con el mismo valor.  
3. Cada Entidad mancomunada estará representada en el Pleno por su alcalde o alcaldesa y otro concejal o concejala elegido por el Pleno de su respectivo ayuntamiento por mayoría absoluta.  
4. El mandato de vocales coincide con el de sus respectivas corporaciones.  
5. Los vocales del Pleno de la Mancomunidad perderán dicha condición cuando pierdan la condición de concejal, o así lo acuerde el Pleno del Ayuntamiento representado.  
  
Artículo 7. Designación de representantes y plazos  
1. Tras la celebración de elecciones locales y dentro del plazo de 30 días siguientes a la sesión constitutiva de cada uno de los ayuntamientos mancomunados se nombrarán los vocales representantes en la Mancomunidad, debiéndose comunicar el acuerdo a la misma.  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo Pleno, actuará en funciones el anterior y su presidente/a.  
3. La sesión Constitutiva del Pleno de la Mancomunidad deberá celebrarse dentro de los tres meses siguientes a la constitución de los ayuntamientos. Si no se convoca dentro del plazo señalado, quedará automáticamente convocada a las doce horas del primer sábado posterior al último día hábil del mencionado plazo, en el lugar donde habitualmente se celebren las sesiones constitutivas.  
4. Durante el período a que se refiere el párrafo 2, solo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunidad, sin que en ningún caso puedan adoptarse acuerdos que requieran la mayoría absoluta del número legal de votos del Pleno.  
  
Artículo 8. Competencias y atribuciones del pleno  
Corresponde al Pleno de la Mancomunidad:  
a) Aprobación y modificación de los presupuestos.  
b) Aprobación de la plantilla de personal y relación de puestos de trabajo.  
c) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la Corporación en materias de competencia plenaria.  
d) Proponer la modificación o reforma de los Estatutos.  
e) La adquisición de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislación patrimonial cuando su valor supere el 10 % de los recursos ordinarios del presupuesto y el importe de tres millones de euros, así como la enajenación del patrimonio, cuando su valor supere el porcentaje ni la cuantía indicados.  
f) Aprobación de ordenanzas.  
g) Determinación de los recursos propios de carácter tributario.  
h) La aprobación de los proyectos de obras y servicios cuando sea competente para su contratación o concesión, y cuando aún no estén previstos en los presupuestos.  
i) Admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.  
j) Concertación de operaciones de créditos.  
k) Aprobación de las formas de gestión de los servicios.  
l) Elegir y destituir al presidente.  
m) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 20 de este Estatuto.  
n) Las demás atribuciones que por la legislación vigente se confieren al pleno del Ayuntamiento.  
Igualmente, dispone de aquellas atribuciones recogidas en el artículo 23.4 y 5 de la Ley 21/2018.  
  
Artículo 9. Nombramiento de la presidencia  
La Presidencia de la Mancomunidad será elegida por el Pleno de la Mancomunidad, entre sus miembros, por mayoría absoluta del número legal de votos en primera vuelta o simple en segunda, conforme a lo previsto en los estatutos, y supletoriamente, conforme a lo previsto en la legislación de régimen local.  
2. Podrán ser candidatos a la Presidencia todos los vocales miembros de Mancomunidad.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
5. La pérdida de la condición de concejal o concejala en el municipio mancomunado, será causa de cese en la titularidad de la Presidencia.  
6. La persona titular de la Presidencia podrá renunciar voluntariamente a la titularidad de dicho órgano manifestándolo por escrito.  
  
Artículo 10. La Vicepresidencia  
La Presidencia designará uno o varios vicepresidentes, en número máximo de tres, que sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad. De estos nombramientos se dará cuenta al Pleno en la primera sesión que celebre.  
La pérdida de la condición de concejal o concejala en el municipio mancomunado, y la renuncia manifestada por escrito, serán causa de cese en la titularidad de la Vicepresidencia.  
  
Artículo 11. Competencias y atribuciones de la presidencia  
Corresponde a la Presidencia de la Mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunidad.  
b) Convocar y presidir las sesiones del Pleno, Junta de Gobierno local y de cualquier otro órgano.  
c) Decidir los empates con voto de calidad.  
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.  
e) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
g) Desempeñar la Jefatura superior del personal de la Mancomunidad.  
h) Contratar obras, servicios y suministros, dentro de los límites establecidos por la legislación vigente para la Alcaldía.  
i) Representar a la mancomunidad.  
j) Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.  
k) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunidad.  
l) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano.  
El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del Pleno, decidir los empates con el voto de calidad de la jefatura superior de todo el personal y las enumeradas en los apartados a), y j).  
  
Artículo 12. Régimen de sesiones del pleno  
1. El Pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, extraordinarias y extraordinarias de carácter urgente.  
2. El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez cada tres meses. Corresponde al Pleno decidir su periodicidad, mediante acuerdo adoptado en sesión extraordinaria que habrá de convocar el presidente dentro de los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva. Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando así lo decida el presidente o lo solicite un número de vocales que representen al menos una cuarta parte de los votos a emitir. En este último caso la celebración de la sesión no podrá demorarse más de 15 días hábiles desde que fue solicitada.  
3. La convocatoria de las sesiones ordinarias o extraordinarias del Pleno de la Mancomunidad con su documentación se remitirá a los vocales al menos con dos días hábiles de antelación de conformidad con las normas del procedimiento administrativo.  
Las notificaciones de las convocatorias se practicarán preferentemente por medios electrónicos.  
4. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de votos del mismo, que nunca podrá ser inferior a tres. Tal quorum debe mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
5. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y la Secretaría de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
  
Artículo 13. Sistemas de acuerdos  
Cada municipio estará representado en el Pleno de la mancomunidad por el alcalde o la alcaldesa y otro concejal o concejala, elegido por el Pleno correspondiente y que se mantendrá hasta que no lo revoque el Pleno que lo eligió o pierda la condición de concejal.  
A los efectos de votaciones, el voto será emitido individualmente por cada uno de los representantes, el voto de cada uno de los representantes del pleno tendrá el mismo valor.  
Los acuerdos del pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los miembros presentes.  
Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos. Se requerirá mayoría cualificada en los casos establecidos en la legislación de régimen local.  
Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del pleno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Elegir y destituir al presidente/a.  
b) Acordar la modificación de los Estatutos, así como la adhesión de nuevos miembros, previos los trámites oportunos.  
c) Acordar la disolución de la Mancomunidad, previos los trámites oportunos, y nombrar a los vocales miembros de la comisión liquidadora así como la aprobación de la propuesta efectuada por esta.  
d) Y en general, por todos aquellos previstos en la legislación sobre régimen local.  
El resto de aspectos relativos al régimen de funcionamiento, sesiones y competencias de los órganos de la Mancomunidad se ajustará a lo establecido en los presentes estatutos, respetando el régimen básico de la normativa estatal de régimen local y la autonómica.  
  
Artículo 14. La junta de gobierno  
La Junta de Gobierno estará integrada por el presidente/a, el o los vicepresidentes/as y un número de representantes de los municipios mancomunados integrantes del pleno nunca superior a un tercio del número de miembros del Pleno. La Junta de Gobierno ejercerá las atribuciones que le corresponden en función de lo dispuesto en el artículo 23 de la LRBRL. Las atribuciones de la junta de gobierno serán:  
a) Asistir a la presidencia y al resto de órganos de la Mancomunidad en sus atribuciones.  
b) Ejercer las competencias que la presidencia u otro órgano de la mancomunidad le hayan delegado.  
  
Artículo 15. Funcionamiento de la Junta de Gobierno  
A la Junta de Gobierno le será aplicable el régimen de funcionamiento que la normativa vigente en materia de régimen local prevé para la Junta de Gobierno, con las siguientes particularidades:  
a) Las sesiones se convocarán, al menos, con dos días hábiles de antelación.  
b) La Junta de Gobierno se constituye válidamente con la asistencia, en primera convocatoria de los vocales que representen el tercio de los derechos de voto, siempre que su número no sea inferior a tres. Este quorum debe mantenerse durante toda la sesión.  
De no alcanzarse el quorum anterior en primera convocatoria, se entenderá automáticamente constituida en segunda convocatoria, media hora más tarde de la hora inicialmente señalada, quedando válidamente constituida, con independencia de los derechos de voto representados, siempre que el número de asistentes a la Junta de Gobierno no sea inferior a tres.  
c) La adopción de acuerdos se producirá mediante votación ordinaria. Los acuerdos de la Junta de Gobierno se adoptarán por mayoría simple de los miembros presentes siempre que representen la mayoría simple de los derechos de voto. Existirá mayoría simple cuando los derechos de voto afirmativos sean más que los negativos.  
d) Supletoriamente a las normas específicas establecidas en los apartados anteriores, se aplicarán las normas propias del funcionamiento del Pleno de la Mancomunidad.  
  
Artículo 16. Funcionarios con habilitación de carácter nacional  
En la mancomunidad existe un puesto de trabajo al que corresponderá el desempeño de las funciones públicas necesarias previstas en la legislación básica de régimen local reservadas a funcionarios con habilitación de carácter nacional.  
La función pública de Secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como la del control y fiscalización, intervención de la gestión económico-financiera y presupuestaria y la contabilidad, tesorería y recaudación, serán encomendadas a funcionarios con habilitación de carácter nacional y se cubrirán conforme a la normativa específica aplicable a los funcionarios con habilitación nacional.  
  
Artículo 17. El resto del personal  
1. El Pleno de la Mancomunidad aprobará anualmente, junto con el presupuesto, la correspondiente plantilla de personal propio que comprenderá todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios y laborales.  
2. La selección y régimen jurídico de este personal así como la provisión de los puestos de trabajo existentes se regirá, al igual que para el resto de las corporaciones locales, por lo establecido en la normativa básica sobre función pública, régimen local y resto de la legislación aplicable.  
3. En caso de producirse la disolucion de la Mancomunidad, resultara de aplicación lo que se dispone en el articulo 32.4 de estos estatutos.  
  
Artículo 18. Recursos financieros  
La Hacienda de la Mancomunidad está constituida por los recursos previstos en la legislación vigente de régimen local y por las aportaciones de los municipios mancomunados.  
  
Artículo 19. Ordenanzas fiscales  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de sus recursos, la Mancomunidad aprobará las ordenanzas correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios integrantes de la Mancomunidad la elaboración de los correspondientes padrones fiscales, conforme a sus ordenanzas, la remisión de estos al órgano recaudador que se determine, en los plazos establecidos al efecto, así como la remisión de una copia dirigida a la Presidencia de la Mancomunidad, a los efectos de su aprobación. Asimismo, los municipios facilitaran la información necesaria para la tramitación de altas, bajas y modificaciones referidas a los contribuyentes que, o bien no hayan sido incluidos en los padrones fiscales correspondientes, por ser un alta posterior a su confección, o bien presenten algún dato erróneo objeto de subsanación o baja. El incumplimiento de esta obligación podría dar lugar a la separación forzosa prevista en el artículo 29 de los presentes estatutos.  
La Mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
  
Artículo 20. Aportaciones económicas  
Las aportaciones de municipios mancomunados se fijarán anualmente para cada ejercicio económico por el Pleno de la Mancomunidad, con el quorum de la mayoría absoluta del número legal de sus votos y serán las siguientes:  
a) Cuota obligatoria: para atender a los gastos generales de administración de la Mancomunidad. Esta cuota se exigirá a todos los municipios integrantes de la misma se adhieran o no a la totalidad de sus finalidades y utilicen o no sus servicios, y se fijará en proporción al número de habitantes de derecho de cada municipio según la última rectificación del Padrón municipal de habitantes.  
b) Cuota complementaria: en función del uso que cada municipio realice de los servicios que se presten mancomunadamente a los mismos.  
Para la determinación de esta cuota podrán aplicarse los siguientes módulos:  
a) Número de habitantes de derecho.  
b) Número de viviendas.  
c) Volumen del Presupuesto.  
d) Base imponible del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.  
e) Consumo realmente efectuado del servicio.  
f) Cualquier otro que acuerde el pleno con la mayoría prevista en el párrafo primero del presente artículo.  
Los presentes módulos se podrán aplicar de forma aislada o conjunta.  
c) Cuota extraordinaria: sobre gastos extraordinarios, conforme a las bases que se aprueben al efecto por el pleno de la Mancomunidad.  
  
Artículo 21. Características de las aportaciones  
Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
  
Artículo 22. Forma y plazo de los pagos  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán de la forma y en los plazos que se determinen en las bases de ejecución de los presupuestos anuales de la mancomunidad. En caso de que algún municipio se retrasase en el pago de su cuota más de dos trimestres, el presidente requerirá su pago en el plazo de un mes. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la Administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pertinentes con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del Ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la Mancomunidad.  
2. Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
  
Artículo 23. Presupuesto  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer y de los derechos que se prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto, las inversiones que se puedan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
  
Artículo 24. Patrimonio  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquieran, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un Inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada entidad, según el padrón municipal.  
No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
  
Artículo 25. Plazo de vigencia de la Mancomunidad  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
  
Artículo 26. Modificación de estatutos  
1. La modificación de los Estatutos de la Mancomunidad podrá tener carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los estatutos se referirá exclusivamente a los siguientes aspectos:  
a) Objeto competencial.  
b) Sistema de representación de los municipios.  
c) Supuestos de disolución de la mancomunidad.  
3. Las modificaciones constitutivas se ajustarán al procedimiento siguiente:  
a) Aprobación inicial por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta del número legal de votos.  
b) Apertura de un plazo de información pública durante un mes, en los tablones de anuncios de los ayuntamientos mancomunados y de la propia mancomunidad, con indicación de la forma, el lugar y plazo de consulta y formulación de alegaciones por los interesados.  
c) Emisión de los informes de la diputación provincial y del departamento del Consell con competencias en materia de administración local.  
d) Resolución por el pleno de la mancomunidad, en su caso, de las alegaciones u objeciones que se formulen.  
e) Aprobación por los plenos de los municipios afectados, por mayoría absoluta del número legal de miembros.  
f) Publicación de la modificación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y tan solo requerirán el acuerdo aprobatorio del pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta de votos, con audiencia previa a los municipios integrantes de la mancomunidad, y su publicación íntegra por la mancomunidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Artículo 27. Adhesión a la Mancomunidad  
1. Podrán adherirse a la misma los ayuntamientos interesados, debiéndose cumplir los siguientes trámites:  
a) Acuerdo del pleno del Ayuntamiento interesado adoptado con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros, por el que solicite la adhesión y se asuman las obligaciones que se desprendan de los Estatutos vigentes.  
b) La aprobación por el pleno de la Mancomunidad con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros. En el acuerdo de adhesión se determinarán las condiciones generales y particulares que se fijen para la adhesión, así como el abono de los gastos originados como consecuencia de su inclusión en la mancomunidad o la determinación de la cuota de incorporación.  
c) El acuerdo de adhesión del nuevo municipio será publicado por la Mancomunidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y deberá inscribirse en el registro de entidades locales autonómico.  
  
Artículo 28. Separación voluntaria  
1. Los municipios podrán separarse en cualquier momento de la mancomunidad, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:  
a) Acuerdo del pleno municipal, siempre adoptado con el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación.  
b) Hallarse al corriente en el pago de sus aportaciones a la mancomunidad.  
c) Que haya transcurrido, en su caso, el periodo mínimo de pertenencia, fijado en una legislatura.  
d) Abono de todos los gastos que se originen con motivo de la separación, así como la parte del pasivo contraído por la mancomunidad a su cargo, de acuerdo con los términos previstos en los estatutos de la mancomunidad.  
e) Que se notifique el acuerdo de separación a la mancomunidad, con anterioridad al 30 de septiembre del año en curso.  
2. Cumplidos los requisitos anteriores, la mancomunidad deberá aceptar la separación del municipio interesado mediante acuerdo por mayoría absoluta de su pleno, al que se dará publicidad por la mancomunidad a través del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y será objeto de inscripción en el registro de entidades locales autonómico.  
  
Artículo 29. Separación obligatoria  
1. La mancomunidad podrán acordar la separación obligatoria de los municipios en los siguientes supuestos:  
a) El reiterado incumplimiento del pago de sus aportaciones.  
b) El incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la mancomunidad a las que venga obligado por los estatutos.  
2. El procedimiento de separación se iniciará de oficio por la mancomunidad mediante acuerdo por mayoría absoluta de su pleno.  
3. Acordada la iniciación del procedimiento de separación, se concederá al municipio el plazo de audiencia por un mes.  
4. Vistas las alegaciones presentadas por el municipio, el pleno de la mancomunidad podrá acordar la separación obligatoria mediante acuerdo favorable de la mayoría absoluta de sus miembros legales.  
5. La mancomunidad dará publicidad al acuerdo de separación obligatoria del municipio mediante su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y procederá a su inscripción en el registro de entidades locales autonómico.  
  
Artículo 30. Liquidación por separación  
1. La separación de la mancomunidad de uno o varios de los municipios no implicará la necesidad de proceder a la liquidación de aquella, quedando esta operación diferida al momento de disolución de la mancomunidad. No obstante, en el caso de que el municipio o municipios separados de la mancomunidad hayan aportado a esta bienes afectos a servicios propios se practicará, salvo acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que esos elementos les sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirles en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.  
2. No obstante lo anterior, a la vista de las circunstancias concurrentes apreciadas por la mancomunidad y debidamente justificadas, se podrá anticipar total o parcialmente el importe de su participación a los municipios separados, adjudicándose aquellos elementos o instalaciones establecidos para el servicio exclusivo de los mismos.  
3. Los municipios separados no podrán, salvo lo establecido en el párrafo anterior, alegar derechos de propiedad sobre los bienes y servicios de la mancomunidad radicados en su término municipal.  
4. Si, como consecuencia de la separación de uno o varios municipios, la Mancomunidad dejare de ser viable, se procederá a su disolución conforme a lo establecido en el artículo 31.  
  
Artículo 31. Disolución de la Mancomunidad  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Porque así lo dispongan las leyes.  
b) Por desaparición del fin o fines para los que fue creada.  
c) Cuando así lo acuerde el Pleno de la Mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados con el voto favorable de la mayoría absoluta.  
d) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el Estado, comunidad autónoma o diputación provincial.  
  
Artículo 32. Procedimiento de disolución  
1. Cuando concurra alguna de las causas de disolución, deberá iniciarse de oficio el procedimiento de disolución por la mancomunidad o a instancia de cualquiera de sus miembros.  
2. El procedimiento de disolución de las mancomunidades requerirá:  
a) Acuerdo de la disolución de la entidad por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta legal del número de votos, y su comunicación al departamento del Consell competente en materia de administración local.  
b) El sometimiento a información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
c) Los informes de la diputación provincial y del departamento del Consell competente en materia de administración local.  
d) La aprobación de los ayuntamientos mancomunados, por mayoría absoluta del número legal de sus miembros. El trámite continuará siempre que quede acreditada la aprobación por las dos terceras partes de las entidades locales integrantes de la mancomunidad a favor de la disolución propuesta.  
e) La aprobación por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta de sus votos, de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora.  
f) Remisión al departamento del Consell competente en materia de administración local que procederá a publicar la disolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, procediendo a dar de baja la mancomunidad en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
3. Aprobada la disolución de una mancomunidad por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat, se deberá crear una comisión liquidadora compuesta, al menos, por la presidencia de la mancomunidad de que se trate y dos vocales. En ella se integrará, para cumplir sus funciones asesoras, el personal que tenga atribuidas las funciones reservadas a habilitados nacionales. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
4. La comisión, en un plazo no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la mancomunidad a disolver, cifrará sus recursos, cargas y débitos y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al pleno de la entidad su oportuna distribución en los ayuntamientos mancomunados.  
5. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los votos del pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
6. Tras la disolución de una mancomunidad, la misma mantendrá su personalidad jurídica en tanto no sea adoptado por el pleno el acuerdo de liquidación y distribución de su patrimonio, del que deberán dar publicidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
En lo no previsto por los presentes estatutos, será de aplicación la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana, la Ley 7/1985, reguladora de las bases de régimen local, el Real Decreto ley 781/1986, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, y demás disposiciones que por razón de la materia sean de aplicación.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML