Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5836, del 27-08-2008 (2008/8925)

Bases reguladores de la provisió d'una plaça de tècnic d'administració general pel sistema de concurs oposició.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5836

Data del DOGV
:   27-08-2008

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - A) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2008/8925

CVE


Data del document
:   09-07-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament de Monforte del Cid

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * [Monforte del Cid](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [professió administrativa](javascript:void(0))

Bases reguladores de la provisió d'una plaça de tècnic d'administració general pel sistema de concurs oposició. [2008/8925]  
Per Resolució de l'Alcaldia de data 30 de juny de 2008 i una vegada consultada la Mesa de Negociació, s'han aprovat les bases que han de regir la convocatòria per a la provisió pel sistema de concurs oposició d'una plaça de tècnic d'administració general, corresponent a l'escala d'administració general, subescala tècnica, classificada en el grup A, així com la convocatòria corresponent a esta plaça.  
Per mitjà del present anunci s'exposa al públic el text íntegre d'estes que a continuació es transcriu literalment:  
Bases reguladores de la provisió d'una plaça de tècnic d'administració general pel sistema de concurs oposició  
Primera. Objecte de la convocatòria  
L'objecte de la present convocatòria és la provisió en propietat d'una plaça de tècnic d'administració general, amb una especial incidència en matèries de gestió de servicis públics i urbanístics, pel sistema de concurs oposició, enquadrada en el grup A, de l'escala d'administració general, subescala tècnica.  
La plaça convocada està dotada amb el sou corresponent al grup A, pagues extraordinàries, triennis, i la resta d'emoluments que estiguen assignats a dita subescala, d'acord amb la legislació vigent.  
Segona. Normativa aplicable  
El procés selectiu s'ajustarà al que disposen les presents bases, i, en el no previst en elles, per la Llei 30/1984, de 2 d'agost, per la Llei 7/1985, de 2 d'abril, pel Reial Decret Administratiu 781/1986, de 18 d'abril, pel Decret Legislatiu de 24 d'octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, i la seua modificació aprovada per la Llei 8/1995, de 29 de desembre, de la Generalitat Valenciana, pel Decret 33/1999, de 9 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel Reial Decret 896/1991, de 7 de juny, pel Reial Decret 364/1995, de 10 de març, la Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic i per la resta de les disposicions legals i reglamentàries aplicables.  
Tercera. Requisits dels aspirants  
Els qui desitgen prendre part en les proves selectives hauran de reunir els requisits següents:  
a) Posseir la nacionalitat espanyola o complir els requisits assenyalats en els articles 56 i 57 de la Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, d'acord amb el que establix la Llei 17/1993.  
b) Tindre complits 16 anys i no excedir l'edat de jubilació, edats referides al dia en què finalitze el termini de presentació d'instàncies.  
c) Estar en possessió del títol de llicenciat en dret, de llicenciat en ciències polítiques o empresarials.  
d) No patir cap malaltia ni defecte físic que impedisca l'exercici de les corresponents funcions.  
e) No haver sigut separat, per mitjà d'expedient disciplinari, de qualsevol de les administracions o institucions públiques, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de les funcions públiques ni sotmés en causa d'incapacitat específica previst en la legislació vigent.  
f) No estar sotmés a cap causa d'incompatibilitat previstes en la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'Incompatibilitats del Personal al Servici de les Administracions Públiques.  
g) Comprometre's, en cas d'obtindre la plaça, a jurar o prometre per la seua consciència i honor complir fidelment les obligacions del càrrec amb lleialtat al rei, guardant i fent guardar la Constitució com a norma fonamental de l'Estat (Reial Decret 707/1979, de 5 d'abril).   
Tots estos requisits hauran de complir-se pels aspirants l'últim dia en què finalitze el termini de presentació d'instàncies.  
Quarta. Presentació d'instàncies i documentació annexa  
Les instàncies per a prendre part en la present convocatòria es dirigiran a l'alcaldessa presidenta de l'Ajuntament, i es presentaran en el Registre General o en la forma prevista en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. El termini de presentació és de 20 dies naturals, a partir del següent de la publicació de l'extracte d'esta convocatòria en el Boletín Oficial del Estado. En les instàncies els aspirants hauran de manifestar que reunixen tots i cada un dels requisits exigits en estes bases i que es comprometen a prestar el preceptiu jurament o promesa.  
Estes condicions s'hauran de mantindre al llarg de tot el procés selectiu durant el qual, en qualsevol moment, podran ser requerits els aspirants per a efectuar les comprovacions oportunes.  
A les instàncies s'acompanyarà:  
a) Fotocòpia compulsada de document nacional d'identitat.  
b) Fotocòpia compulsada del títol universitari.  
c) Relació de mèrits que al·leguen en la fase de concurs, acompanyada de la documentació acreditativa dels mateixos per mitjà d'original o fotocòpia compulsada. No es tindrà en compte cap mèrit que no s'acredite en este moment.  
d) Les dos memòries determinades en la base octava. La falta de presentació de les memòries per part de l'aspirant suposarà l'automàtica eliminació del mateix.  
Cinquena. Admissió d'aspirants  
Expirat el termini de presentació d'instàncies, mitjançant una resolució de l'Alcaldia, s'aprovarà la llista d'aspirants admesos i exclosos, i s'hi indicarà en tot cas la causa d'exclusió. Les llistes es faran públiques en el Butlletí Oficial de Província d'Alacant i en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament, i es concedirà un termini de 10 dies hàbils a l'efecte d'esmena d'errors.  
Transcorregut este termini sense que es formule cap reclamació, s'entendran definitives estes llistes, i l'Alcaldia resoldrà les reclamacions presentades.  
Per resolució de l'Alcaldia, es determinaran el lloc, la data i hora del començament de les proves selectives, que tindran lloc en un termini no inferior a un mes, la composició del tribunal i la data de constitució d'este.  
Sisena. Tribunal qualificador  
El tribunal qualificador estarà integrat per cinc membres: president, secretari que actuarà també com a vocal (ambdós designats per l'Alcaldia Presidència) i tres vocals més (un tècnic de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Vivenda, un tècnic designat per la Direcció General de Cohesió Territorial de la Conselleria de Presidència i un funcionari amb habilitació estatal designat per l'Alcaldia Presidència), tots ells amb veu i vot.  
2. La resolució en què es realitze la designació dels membres del tribunal inclourà la dels seus respectius suplents i es farà pública en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant i en el tauler d'anuncis de la corporació. En esta resolució s'especificaran el lloc, data i hora en què es constituirà el tribunal.  
3. El tribunal podrà disposar la incorporació als seus treballs, per a alguna o algunes proves, d'assessors que es limitaran a l'exercici de la seua especialitat tècnica, sobre la qual col·laboraran amb el tribunal. El seu nomenament haurà de fer-se públic junt amb el del tribunal.  
4. La corporació sol·licitarà dels òrgans corresponents la designació dels respectius representants.  
5. Els vocals del tribunal posseiran la mateixa titulació o superior acadèmica que l'exigida per al lloc oferit.  
6. El tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència de la meitat més un dels seus membres, titulars o suplents.  
7. Quan concórreguen en els membres del tribunal alguna de les circumstàncies previstes en els articles 28 i 29 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, estos s'abstindran d'intervindre i notificaran esta circumstància a l'Alcaldia Presidència. Així mateix, els aspirants podran recusar-los en la forma prevista en l'article 29 de l'esmentada llei.  
8. A l'efecte del que disposa el Reial Decret 462/2002, de 24 de maig, sobre indemnitzacions per raó del servici en l'article 30, el tribunal tindrà la categoria primera de les arreplegues en aquell, tant de respecte de les assistències dels membres del tribunal com dels seus assessors i col·laboradors.  
Setena. Començament i desenvolupament de les proves  
La data, lloc i hora del començament de les proves selectives (primer exercici de la fase d'oposició) serà l'establida en la resolució a què es referix la base cinquena.  
Una vegada començades les proves no serà necessària la publicació dels successius anuncis de celebració dels restants exercicis en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, i bastarà la publicació en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament. Entre la terminació d'un exercici i l'inici del següent haurà de transcórrer un termini mínim de 72 hores i màxim de 45 dies naturals. No obstant es podran reduir els terminis indicats si els proposara el tribunal i acceptaren tots els aspirants o fora sol·licitat per estos unànimement, de la qual cosa es deixarà constància en l'expedient.  
Els aspirants seran convocats en crida única, excepte casos de força major, degudament justificats i apreciats lliurement pel tribunal. La no-presentació d'un aspirant en el moment de ser cridat a qualsevol de les proves obligatòries determinarà automàticament el decaïment del seu dret a participar en el procés selectiu, per la qual cosa en quedarà exclòs. El tribunal podrà requerir als aspirants, en qualsevol moment, perquè acrediten la seua identitat, al fi de la qual hauran d'anar proveïts del document nacional d'identitat.  
L'orde d'actuació dels aspirants que hagen de realitzar els corresponents exercicis que no puguen realitzar-se conjuntament serà l'alfabètic.  
Huitena. Procediment de selecció  
El procediment de selecció dels aspirants serà el de concurs oposició. La fase de concurs serà prèvia a la d'oposició.  
La valoració obtinguda en la fase de concurs serà multiplicada per 0,40 sent el resultat obtingut la nota d'esta fase. La nota mitjana dels exercicis de la fase d'oposició serà multiplicada per 0,60 sent el resultat obtingut la nota de la fase d'oposició. La valoració final serà la suma de la nota obtinguda en cada fase, sense que puguen aprovar més d'un aspirant.  
I. Fase de concurs  
El tribunal qualificarà i puntuarà els aspirants en funció dels mèrits justificats fefaentment de conformitat amb el barem següent:  
1. Experiència professional: fins a un màxim de 4 punts.  
a) Per servicis prestats en l'Ajuntament de Monforte del Cid en lloc de la mateixa categoria o superior: 0,10 punts per cada mes complet o fracció no inferior a dos setmanes, sempre que tinga un mínim de tres anys treballats.  
b) Per servicis prestats en lloc de la mateixa categoria o superior en qualsevol altra administració o entitat pública: 0,05 punts per cada mes complet o fracció no inferior a dos setmanes, amb un mínim de tres anys treballats.  
La justificació dels servicis prestats en l'administració pública haurà de fer-se per mitjà de certificació oficial expedida a este efecte.  
No seran valorats aquells servicis que no estiguen degudament acreditats.  
2. Formació complementària: per la llicenciatura en Ciències Polítiques o la de Dret, si és el cas, 3 punts.  
3. Una altra formació: fins a un màxim de 2 punts.  
Cursos, seminaris i jornades relacionats amb la gestió d'administracions públiques, comunicació, polítiques públiques i urbanisme realitzats en universitats, entitats (sindicats, fundacions, etc.) o en centres privats degudament homologats:  
Assistència  
Fins a 100 hores 0,25  
De 101 hores d'ara en avant 0,50  
De més de 500 hores 2  
3. Coneixement de valencià: fins a un màxim d'1 punt.  
Per estar en possessió dels certificats expedits per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià. Només es valorarà el grau màxim aconseguit, segons la baremació següent:  
- Coneixement oral: 0,25 punts.  
- Coneixement grau elemental: 0,50 punts.  
- Coneixement de grau mitjà: 0,75 punts.  
- Coneixement de grau superior: 1 punt.  
Per a la seua justificació s'aportaran original o fotocòpia compulsada dels certificats expedits per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià.  
II. Fase d'oposició  
Primer exercici. Teòric. Obligatori i eliminatori.  
Consistirà en la resolució en una hora d'un qüestionari tipus test de cinquanta preguntes, que versarà sobre el temari que figura com annexos I i II que s'acompanyen a les presents bases, constant el qüestionari de preguntes amb 4 alternatives de resposta, sent només una d'elles correcta, aplicant, per a l'obtenció de la puntuació, la següent fórmula de correcció:  
((Núm. d'encerts - (Núm. d'errors / 3)) / Núm. de preguntes) \* 10  
Este exercici serà valorat de 0 a 10 punts, sent eliminats aquells aspirants que no obtinguen un mínim de 5 punts.  
Segon exercici. Pràctic. Obligatori i eliminatori.  
a) Consistirà a realitzar per escrit dos memòries que es presentaran en dos exemplars i en sobre tancat, i constarà cada una d'estes d'un mínim de 25 fulls i un màxim de 50 fulls escrits a ordinador (interlineació senzilla i font Arial o Times New Roman de grandària 12), per una sola cara i a triar sobre cada un dels següents temes proposats:  
1. L'estructura administrativa municipal: municipis de 5.000 a 10.000 habitants.  
2. Organització política municipal: estructura i gestió.  
3. Convenis urbanístics. Els convenis urbanístics en la legislació valenciana.  
4. La participació del particular en la gestió urbanística.  
Les memòries es presentaran juntament amb la instància de sol·licitud d'admissió a les proves selectives i dins del termini establit per a la presentació d'instàncies en la base quarta.  
La falta de presentació de les memòries per part d'un aspirant en el termini establit i improrrogable suposarà l'automàtica eliminació d'este.  
b) Es valorarà a més del seu aspecte qualitatiu els coneixements específics sobre la matèria, la claredat i orde d'idees, així com l'aportació personal de l'aspirant.  
Este exercici serà valorat de 0 a 10 punts, i seran eliminats aquells aspirants que no obtinguen un mínim de 5 punts.  
En el cas que els membres del Tribunal ho consideren necessari, podran acordar la realització obligatòria d'un tercer exercici i que tindrà també caràcter eliminatori.  
Consistirà a desenvolupar per escrit, durant un temps màxim de 2 hores, un tema de composició triat per l'aspirant entre tres proposats pel tribunal, en relació amb el temari que figura com a annex II que s'acompanya a les presents bases.  
En este exercici es valorarà la formació general, els coneixements específics sobre la matèria, la claredat i orde d'idees i la claredat de l'exposició escrita.  
Este exercici serà valorat de 0 a 10 punts, i seran eliminats aquells aspirants que no obtinguen un mínim de 5 punts.  
Novena. Publicitat de les qualificacions, relació d'aprovats i proposta de nomenament  
Les puntuacions concretes corresponents al concurs es faran públiques per mitjà de la seua exposició en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament amb un mínim de 48 hores d'antelació a la celebració de la fase d'oposició.  
Les puntuacions de la fase d'oposició, les puntuacions finals i la relació d'aspirants aprovats per orde de puntuació i en nombre no superior al de les places convocades seran exposades en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament el mateix dia o l'endemà a l'adopció dels acords corresponents.  
Quan algun o alguns dels aspirants aprovats renunciaren a continuar el procés de selecció o siguen exclosos d'este per no tindre algun dels requisits exigits, no presentar la documentació, o per falsedat d'esta, s'anul·laran les actuacions respecte d'estos i el tribunal podrà proposar la inclusió en la llista d'admesos el mateix número que el d'exclosos per les anteriors causes, sempre que hagen superat les proves selectives i pel mateix orde que resulte d'aquelles.  
Així mateix es faculta al tribunal per a proposar a l'Ajuntament la constitució d'una borsa de treball integrada pels aquells que no han sigut declarats aprovats, a juí del tribunal, hagen demostrat la seua qualificació durant el procés selectiu, per mitjà de la superació d'algun o alguns exercicis de la fase d'oposició.  
Junt amb l'acta de l'última sessió el tribunal realitzarà la proposta de nomenament com a funcionari a l'aspirant que haja tingut major puntuació i l'elevarà a l'Alcaldia Presidència de la corporació perquè formule la corresponent proposta de nomenament.  
Deu. Presentació de documents  
En el termini de 20 dies naturals, a comptar de l'endemà de la publicació de la llista definitiva d'aprovats, l'aspirant proposat presentarà en el registre de l'Ajuntament de Monforte del Cid la documentació següent:  
a) Original o fotocòpia compulsada del títol de llicenciat en dret, en ciències polítiques o empresarials.  
b) Certificat mèdic acreditatiu de no patir cap malaltia ni defecte físic que impossibilite l'exercici de les funcions corresponents, expedit en model oficial i per un facultatiu col·legiat competent.  
c) Declaració jurada de no trobar-se sotmés a alguna de les causes d'incompatibilitat previstes en la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'Incompatibilitats del Personal al Servici de les Administracions Públiques.  
d) Declaració jurada de no haver sigut separat del servici de l'Estat, administració autonòmica o local, per mitjà d'expedient disciplinari, ni estar inhabilitat penalment per a l'exercici de funcions públiques.  
e) Declaració jurada de no trobar-se sotmés en causa d'incapacitat específica prevista en la legislació vigent.  
La persona que tinga la condició d'empleat públic estarà exempta d'acreditar documentalment els extrems i requisits ja demostrats per a obtindre el seu anterior nomenament, però haurà de presentar certificat original de l'òrgan administratiu del qual depén per a acreditar la seua condició i totes les circumstàncies que consten en el seu expedient professional.  
Si dins del dins del termini indicat, i excepte cas de força major degudament justificat, per part de l'aspirant proposat no es presentara la documentació indicada o no reunix els requisits exigits l'aspirant no podrà ser nomenat i quedaran anul·lades totes les seues actuacions, sense perjuí de la responsabilitat en què pogueren haver incorregut per falsedat en la seua instància.  
En el cas que l'aspirant siga exclòs per no presentar la documentació, o per falsedat d'esta, sempre que hi haja més aspirants que hagen superat tots els exercicis de l'oposició, s'entendrà de forma automàtica que el lloc recau en el següent aspirant amb major puntuació.  
Onze. Nomenament i presa de possessió  
Transcorregut el termini de presentació de la documentació l'Alcaldia dictarà una resolució i procedirà al nomenament com a funcionari de carrera del grup A a la persona aprovada en el procés de selecció, qui haurà de prendre possessió en el termini de 20 dies hàbils, comptats a partir de l'endemà en què li siga notificada la proposta de nomenament.  
De no prendre possessió en el termini assenyalat sense causa justificada quedarà decaigut en el seu dret i no obtindrà la condició de funcionari, i l'Alcaldia podrà, llavors, nomenar als qui, havent superat totes les proves, caberen en el nombre de places convocades, prèvia presentació de la documentació preceptiva, i es considerarà llavors feta la proposta de nomenament pel tribunal qualificador a favor d'estos.  
En l'acte de presa de possessió l'aspirant nomenat haurà de prestar jurament o promesa de complir fidelment les obligacions del càrrec amb lleialtat al rei, guardant i fent guardar la Constitució com a norma fonamental de l'Estat.  
Dotze. Incidències  
El tribunal queda facultat per a resoldre els dubtes que es presenten, interpretar estes bases i prendre els acords necessaris per al bon orde del procés selectiu.  
Tretze. Recursos  
Conforme a allò que s'ha regulat en les bases generals i a la legislació aplicable.  
Catorze. Publicació  
Les presents bases de la convocatòria es publicaran en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant i el seu extracte en el Boletín Oficial del Estado. Estes bases es troben a disposició de les persones interessades en les dependències municipals, en horari d'atenció al públic.  
Annex I  
Tema 1. La Constitució. Significat i classes. La Constitució Espanyola. Procés constituent. Estructura i contingut essencial. Procediment de reforma.  
Tema 2. El títol preliminar de la Constitució. Els principis constitucionals. Els valors superiors en la Constitució espanyola. Les declaracions de l'article nové.  
Tema 3. Els drets fonamentals i les llibertats públiques en la Constitució espanyola. Els principis rectors de la política social i econòmica en la Constitució Espanyola. La protecció i suspensió dels drets fonamentals.   
Tema 4. Els sistemes polítics i la distribució territorial del poder. Les formes d'organització territorial de l'Estat. El cas espanyol.  
Tema 5. Característiques de l'estat autonòmic. Les formes d'accés a l'autonomia en la Constitució espanyola. El procés estatutari: els estatuts d'autonomia.  
Tema 6. Les relacions entre l'ordenament estatal i els ordenaments autonòmics. Principis. Lleis estatals i autonòmiques. Legislació bàsica i de desenvolupament.  
Tema 7. La Llei. Concepte i caràcters. Les lleis estatals. Lleis ordinàries i orgàniques. Normes del Govern amb força de llei. Els tractats internacionals com a norma de dret intern.  
Tema 8. El reglament. La potestat reglamentària. Distinció de figures afins. Les relacions entre llei i reglament.  
Tema 9. L'autonomia local en la Constitució espanyola. Contingut subjectiu, objectiu i institucional. La garantia institucional de l'autonomia local.   
Tema 10. L'administració institucional. Naturalesa. Caràcters. Tipologia i règim jurídic. L'administració institucional en els àmbits estatal, autonòmic i local.  
Tema 11. Els conceptes d'administració pública i dret administratiu. El sotmetiment de l'administració al dret. El principi de legalitat. Les potestats administratives.  
Tema 12. Les fonts del dret administratiu. El reglament: concepte, naturalesa i titularitat de la potestat reglamentària. El procediment d'elaboració dels reglaments. Eficàcia del reglament. El control dels reglaments il·legals.  
Tema 13. La relació jurídic administrativa: concepte, elements, classes, naixement, modificació i extinció. Les persones jurídiques públiques: classes i capacitat jurídica.  
Tema 14. L'administrat: concepte i classes. La capacitat dels administrats i les seues causes modificatives. Les situacions jurídiques de l'administrat: situacions jurídiques passives i situacions jurídiques actives.  
Tema 15. L'acte administratiu. Concepte. Elements. Classes d'actes administratius. Requisits: motivació i forma.  
Tema 16. L'eficàcia dels actes administratius. La notificació: contingut, termini i pràctica. La notificació defectuosa. La publicació. L'aprovació per una altra administració. La demora i retroactivitat de l'eficàcia.  
Tema 17. La invalidesa de l'acte administratiu. Supòsits de nul·litat de ple dret i anul·labilitat. El principi de conservació de l'acte administratiu. La revisió d'actes i disposicions per la pròpia administració. La declaració de lesivitat. La revocació d'actes. Les rectificacions materials o de fet.  
Tema 18. Disposicions generals dels procediments administratius. Classes d'interessats i els seus drets. La iniciació del procediment. Termes i terminis. Ordenació i instrucció del procediment.  
Tema 19. Terminació del procediment. L'obligació de resoldre. Contingut de la resolució expressa. La terminació convencional. La falta de resolució expressa: el règim del silenci administratiu. El desistiment i la renúncia. La caducitat.  
Tema 20. Els recursos administratius. Actes susceptibles de recurs administratiu. Regles generals de tramitació dels recursos administratius.  
Tema 21. Classes de recursos. Les reclamacions administratives prèvies a l'exercici d'accions civils i laborals. Les reclamacions economicoadministratives. Procediments substitutius dels recursos administratius.  
Tema 22. La coacció administrativa. L'execució forçosa dels actes administratius. La coacció administrativa directa: la via de fet.  
Tema 23. La potestat sancionadora. Principis de l'exercici de la potestat sancionadora. El procediment sancionador i les seues garanties. Mesures sancionadores administratives.  
Tema 24. Règim jurídic dels contractes de les administracions públiques. Requisits dels contractes. L'administració contractant. L'òrgan de contractació. El contractista: capacitat, solvència, prohibicions, classificació.  
Tema 25. La selecció del contractista. Actuacions prèvies a la contractació. Procediments, formes i criteris d'adjudicació. Garanties. Perfeccionament i formalització del contracte. La invalidesa dels contractes.  
Tema 26. Execució i modificació dels contractes administratius. Prerrogatives de l'administració. La revisió de preus. Extinció dels contractes administratius. La cessió dels contractes i la subcontractació.  
Tema 27. Classes de contractes administratius: contracte d'obres, de gestió de servicis públics i de subministrament. Altres contractes administratius típics.  
Tema 28. El contracte d'obres. Actuacions administratives preparatòries. Formes d'adjudicació. Execució i modificació del contracte. Extinció i resolució. Execució de les obres per la pròpia Administració.  
Tema 29. L'expropiació forçosa: concepte i naturalesa. Els subjectes: expropiant, beneficiari i expropiat. L'objecte de l'expropiació. La causa de l'expropiació.  
Tema 30. Procediment expropiatori general. La declaració d'utilitat pública o d'interés social. La declaració de necessitat l'ocupació. La determinació del preu just. El pagament i l'ocupació. La reversió. Expropiació per raó d'urgència. Els procediments especials. Garanties jurisdiccionals. Tema 31. La responsabilitat de l'administració pública. Els pressupostos de la responsabilitat. El procediment administratiu en matèria de responsabilitat. La responsabilitat patrimonial de les autoritats i personal al servici de les administracions públiques.  
Tema 32. L'activitat administrativa de prestació de servicis. La iniciativa econòmica pública. El servici públic. Els modes de gestió dels servicis públics. La gestió directa.  
Tema 33. Les altres formes de l'activitat administrativa. L'activitat de policia. L'autorització administrativa. L'activitat de foment.  
Tema 34. La jurisdicció contenciosa administrativa. Naturalesa, extensió i límits. Les parts en el procés contenciós administratiu. L'objecte del recurs contenciós administratiu.  
Tema 35. El procediment en primera o única instància. Mesures cautelars. La sentència. Recursos contra sentències. L'execució de les sentències. Procediments especials.  
Tema 36. L'administració local. Concepte i caràcters. L'administració local en la Constitució. El principi d'autonomia local: significat, contingut i límits. Classes d'entitats locals.  
Tema 37. La potestat reglamentària de les entitats locals. Reglaments i ordenances. Procediment d'elaboració. El Reglament orgànic. Els bans.  
Tema 38. El municipi: Concepte i elements. El terme municipal: alteracions de termes municipals. El Padró d'Habitants. L'estatut dels veïns. Drets dels estrangers.  
Tema 39. L'organització municipal (I): òrgans necessaris: L'alcalde, els tinents d'alcalde, el ple i la Junta de Govern Local.  
Tema 40. L'organització municipal (II): òrgans complementaris: comissions informatives, la Comissió Especial De Comptes, la Comissió Especial de Suggeriments i Reclamacions i altres òrgans.  
Tema 41. Les competències municipals: sistema de determinació. Competències pròpies, compartides i delegades. Els servicis mínims. La reserva de servicis.  
Tema 42. La província com a entitat local. Concepte i elements. Organització i competències. La cooperació municipal. Les relacions entre les comunitats autònomes i les diputacions provincials. Les illes: els consells i capítols insulars.   
Tema 43. Altres entitats locals. Entitats locals d'àmbit inferior al municipi. Les comarques. Les mancomunitats de municipis. Les àrees metropolitanes.  
Tema 44. El sistema electoral local. Causes d'inelegibilitat i incompatibilitat. Elecció dels regidors i alcaldes. Elecció de diputats provincials i presidents. Elecció de consellers i presidents de capítols i consells insulars.  
Tema 45. La moció de censura i la qüestió de confiança en l'àmbit local. El recurs contenciós-electoral. L'Estatut dels Membres Electius de les Corporacions Locals.  
Tema 46. Règim de sessions i acords dels òrgans de govern local. Actes, certificacions, comunicacions, notificacions i publicació dels acords. El Registre de Documents.  
Tema 47. Impugnació d'actes i acords locals i exercici d'accions. La substitució i dissolució de les corporacions locals.  
Tema 48. Singularitats del procediment administratiu de les entitats locals. La revisió i revocació dels actes dels ens locals. Tramitació d'expedients. Els interessats. Abstencions i recusacions. Recursos administratius i jurisdiccionals contra els actes locals.  
Tema 49. La funció pública local: classes d'empleats públics locals. Els instruments d'organització del personal: la relació de llocs de treball, les plantilles de personal, l'oferta d'ocupació, el registre de personal, els plans d'ocupació i la mobilitat de funcionaris.  
Tema 50. El règim urbanístic de la propietat del sòl: principis generals. La classificació i categorització del sòl urbà en la legislació estatal bàsica i en la legislació valenciana. Conceptes fonamentals del règim urbanístic del sòl: aprofitament objectiu, aprofitament subjectiu i aprofitament tipus. Excedent d'aprofitament i compensació del mateix.  
Tema 56. Règim del sòl urbà. Criteris de classificació del sòl urbà en la Llei Urbanística Valenciana. Criteris generals de classificació de sòl urbà. Sòl urbà amb urbanització consolidada i sòl urbà sense urbanització consolidada. Drets i deures dels propietaris del sòl urbà.  
Tema 57. Règim del sòl urbanitzable. Concepte i naturalesa. Les categories de sòl urbanitzable. Règim del sòl urbanitzable sense programa. Règim del sòl urbanitzable amb programa d'actuació integrada.  
Tema 58. El sòl no urbanitzable en la legislació urbanística valenciana: el marc normatiu. Concepte. Categories i ordenació del sòl no urbanitzable. Drets i deures dels propietaris del sòl no urbanitzable. La declaració d'interés comunitari.  
Tema 59. El règim de les àrees semiconsolidades i de les edificacions consolidades en la legislació valenciana. Concepte. Règim jurídic. Edificacions consolidades subjectes al règim d'actuacions integrades. Edificacions consolidades subjectes al règim d'edificacions aïllades. Drets i deures dels propietaris d'edificacions en àrees semiconsolidades i d'edificacions consolidades.  
Tema 60. L'ordenació urbanística en la legislació urbanística valenciana: ordenació urbanística. L'ordenació estructural. L'ordenació detallada. Distinció entre ordenació detallada i ordenació estructural. Concepte d'ordenació detallada. Determinacions. Instruments de planejament que definixen l'ordenació detallada. Cèdula territorial d'urbanització. Antecedents. Concepte. Naturalesa jurídica. Funció. Procediment. Contingut substantiu i documental. Efectes.  
Tema 61. Promoció, tramitació i vigència dels plans urbanístics: la promoció dels plans. Actuacions preparatòries. Concert previ. Informació pública i participació institucional. Suspensió de llicències. Suspensió del planejament. Suspensió d'acords aprovatoris de programes. L'aprovació provisional. Aprovació definitiva. Publicació dels plans. Executivitat dels plans. Vigència dels plans. Edificis fora d'ordenació. Modificació i revisió dels plans.  
Tema 62. El pla general. Concepte, funcions i àmbit. Determinacions. Documentació. Límits a la potestat de planejament.  
Tema 63. Els plans parcials. Concepte, funcions i àmbit. Els plans especials: funcions, objecte i documentació. Determinacions. Els estudis de detall. Naturalesa jurídica. Pressupostos per a l'aprovació. Objecte.  
Tema 64. Les actuacions integrades. Concepte. Objecte. .Els programes d'actuació integrada. Definició. Objecte del programa. Objectius del programa. Documentació: l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica.  
Tema 65. Tramitació, aprovació i adjudicació dels programes d'actuació integrada: els programes d'actuació integrada gestionats directament per l'administració. Iniciativa per a tramitar els programes d'actuació integrada. Inici del procediment. Anunci del concurs. Proposicions dels interessats. Adjudicació. Contracte d'execució. Garanties. Cessió, resolució i caducitat dels programes d'actuació integrada.  
Tema 66. L'urbanitzador. Definició. Naturalesa jurídica. Legitimació i requisits subjectius. Relacions entre l'urbanitzador i els propietaris. Participació dels propietaris en la urbanització. Retribució a l'urbanitzador. Comunicacions i informació entre urbanitzador i propietaris. L'empresari constructor. Definició, aplicació i naturalesa jurídica. Selecció. Resolució del contracte. Les agrupacions d'interés urbanístic. Concepte. Objecte. Requisits. Naturalesa jurídica.  
Tema 67. La reparcel·lació en l'urbanisme valencià: concepte i classes. Fins. Requisits personals i materials. Principis reguladors de la reparcel·lació. Criteris per a la reparcel·lació. Indemnitzacions. Contingut del projecte de reparcel·lació. Procediment d'aprovació. Efectes.  
Tema 68. Les llicències urbanístiques en l'urbanisme valencià. Concepte. Naturalesa jurídica. Actes subjectes a llicència i actes no subjectes a llicència. Llicències d'usos i obres provisionals. Procediment d'atorgament. Caducitat de les llicències.   
Tema 69. La protecció de la legalitat urbanística. Les administracions competents en matèria de disciplina urbanística. La potestat d'intervenció i el seu exercici. Les obres executades sense llicència o disconformes amb les seues determinacions. Les obres acabades sense llicència o sense ajustar-se a les seues determinacions. Mesures de restauració. Actes d'edificació i ús del sòl a l'empara de llicències o ordes d'execució il·legals.  
Tema 70. Les infraccions urbanístiques. Concepte. Classificació. Tipus de sancions. Subjectes responsables. Prescripció de les infraccions. Prescripció de la sanció. Circumstàncies agreujants i atenuants.  
Annex II  
Temari  
Tema 1. Burocràcia: Conceptes, dimensió política i ubicació constitucional. Les teories sobre la burocràcia.  
Tema 2. L'evolució històrica de la funció pública: principals tendències. La imatge social dels funcionaris. El control polític de l'administració.   
Tema 3. Planificació i flexibilitat dels recursos humans. Història i context de la funció pública a Espanya.   
Tema 4. Sistema d'ocupació: grandària, tipologia d'empleats i reclutament. El sistema de carrera i el sistema de remuneracions. La planificació dels recursos humans.   
Tema 5. La politització de la funció pública.   
Tema 6. Les relacions laborals.   
Tema 7. La funció pública en perspectiva comparada: França, Itàlia, Alemanya, Regne Unit, Estats Units i la Unió Europea.   
Tema 8. Gestió de recursos humans: el lideratge. El desenvolupament personal i la motivació. L'enfocament participatiu i el treball en equip. Valoració de llocs de treball i l'avaluació del rendiment. La cultura corporativa. L'ètica pública.  
Tema 9. Problemes i dimensions del govern local. El desenvolupament històric del govern local. El govern local en les relacions intergovernamentals.  
Tema 10. L'actuació pública local: polítiques i servicis.  
Tema 11. Els recursos dels governs locals: finançament i recursos humans.   
Tema 12. Desenvolupament històric del govern local a Espanya. La fragmentació local. El sistema polític local: partits polítics i sistema electoral.  
Tema 13. Les polítiques públiques i els servicis locals a Espanya. El sistema municipal de prestació de servicis. El govern i l'organització municipal.  
Tema 14. El finançament local i el procés pressupostari. L'ocupació local. La reforma de les administracions locals.  
Tema 15. L'Estat autonòmic i els diferents tipus d'Estat. La construcció de l'Estat autonòmic.  
Tema 16. El sistema polític autonòmic: partits polítics i sistema electoral. El govern i l'administració autonòmica. L'articulació de l'Estat autonòmic: les relacions intergovernamentals.  
Tema 17. Principis bàsics de l'organització política i administrativa internacional. Evolució històrica. Concepte i caràcters de les organitzacions internacionals. Classificacions de les organitzacions internacionals: a) les organitzacions de fins especials i específics, i b) les organitzacions d'àmbit universal i regional.   
Tema 18. Elements estructurals comuns de les organitzacions internacionals. El Tractat constitutiu i les competències de l'organització. L'estructura orgànica. La formació de la voluntat. Els actes de les organitzacions internacionals: concepte i classes. Els actes normatius: consideració especial de les resolucions de l'Assemblea General de les Nacions Unides. Funció pública internacional.   
Tema 19. El sistema de Nacions Unides antecedents: de la Declaració dels Aliats a la Conferència de San Francisco. La Carta de les Nacions Unides. La condició de membre de les Nacions Unides. Principis i propòsits de Nacions Unides. L'estructura institucional. Idees generals sobre la distribució de competències. Òrgans principals: composició, funcionament i competències. Òrgans subsidiaris.   
Tema 20. Les organitzacions internacionals universals de fins específics. Els organismes especialitzats de les nacions Unides. Relacions dels organismes especialitzats amb les Nacions Unides. Naturalesa jurídica dels organismes especialitzats. L'Organització Internacional del Treball (OIT). L'Organització de les Nacions Unides per a l'Educació, la Ciència i la Cultura (UNESCO).   
Tema 21. Organismes especialitzats de les nacions Unides. El Banc Internacional per a la Reconstrucció i el Desenvolupament (BIRD). El Fons Monetari Internacional (FMI). L'Organització de les nacions Unides per a l'Agricultura i l'Alimentació (FAO). L'Organització de les nacions Unides per al Desenvolupament Industrial (ONUDI). L'Organisme Internacional de l'Energia Atòmica (OIEA). L'Acord General sobre Aranzels Duaners i Comerç (GATT). L'Organització Mundial del Turisme (OMT).   
Tema 22. El Consell d'Europa. Fins, membres i estructura. Naturalesa jurídica. La protecció dels Drets Humans a Europa: el Tribunal Europeu de Drets Humans. Altres organitzacions europees: La Unió Europea Occidental (UEO). L'Associació Europea de Lliure Comerç (AELC-EFTA). El Benelux. El Consell Nòrdic. Referències al desaparegut model d'organització dels Països De l'Est.   
Tema 23. Institucions de la Unió Europea. .La ciutadania europea i els drets fonamentals en la Unió. La Constitució Europea. L'ampliació de la Unió Europea de l'Europa dels «quinze» a l'Europa dels «vint-i-cinc».   
Tema 24. La Política Exterior i de Seguretat Comuna de la Unió Europea. La Unió Europea: principis generals de la política de desenvolupament.   
Tema 25. Estats, societats i cultures: els estats com a construccions socioculturals. Estat i mercat. Societats i cultures.  
Tema 26. Governs i administracions públiques: el sector públic de l'Estat organitzatiu. Les estructures de direcció. Polítics i buròcrates: el nexe entre la política i l'administració. Administracions públiques.  
Tema 27. Relacions intergovernamentals i interadministratives: conflicte i coordinació. Estat unitari i Estat compost. Regionalització i descentralització. Federalisme i federació.  
Tema 28. De la gènesi de les administracions públiques a la crisi de l'administració prestadora de servicis: La gènesi de les administracions públiques. Les transformacions de l'estat liberal. L'estat administratiu i el paper de la burocràcia. La crisi de l'estat social i de l'administració pública com a prestadora de servicis.  
Tema 29. Les polítiques públiques i els recursos administratius: l'adopció de decisions. Decisions i no-decisions. La racionalitat limitada. El compliment de normes. Les decisions sota ambigüitat.  
Tema 30. La planificació i el control: Conceptes. Planificació des de l'anàlisi de sistemes. Control. Les polítiques públiques en la pràctica: tipus de polítiques, cicles, estils, agendes i comparacions. El cicle de les polítiques públiques.  
Tema 31. L'administració de personal: de l'administració de personal a la gestió de recursos humans. El sistema d'ocupació: reclutament, selecció i planificació de recursos humans. El sistema d'ocupació: disseny, anàlisi i classificació de llocs de treball. Avaluacions de llocs de treball i sistema de remuneracions. Carrera. Estructura.  
Tema 32. Els ciutadans i les polítiques públiques: legitimitat. Responsabilitat, mala administració i corrupció. El control de les administracions públiques. Els ciutadans i les administracions públiques del sistema constitucional: participació i control.  
Tema 33. Principis fonamentals de l'economia. Els mercats i l'estat en l'economia global. L'oferta i la demanda i l'equilibri del mercat. L'elasticitat: una mesura de la sensibilitat. L'eficiència del mercat i la intervenció de l'estat. L'elecció del consumidor.  
Tema 34. Les estructures del mercat i la fixació dels costos. La producció i el cost. La competència perfecta: el curt termini i el llarg termini. Monopoli. Competència monopolística. Oligopoli.  
Tema 35. Conceptes bàsics de macroeconomia. Mesurament de la producció i renda d'un país. La desocupació i la inflació. L'economia clàssica: el nivell de plena ocupació.  
Tema 36. Les fluctuacions econòmiques: la demanda i l'oferta agregades. L'economia keynesiana i la política fiscal. La inversió i la intermediació financera.  
Tema 37. Els diners, la banca i la política monetària. Els diners, el sistema bancari i el banc central. La política monetària a curt termini.  
Tema 38. La inflació, la desocupació i la política econòmica: del curt termini al llarg termini. La dinàmica de la inflació i la desocupació. Qüestions de política econòmica.  
Tema 39. La política internacional: El comerç internacional i les mesures proteccionistes. El món de les finances internacionals.  
Tema 40. Estadística descriptiva univariable. La lògica de l'anàlisi comparativa. Tipus de comparació. Operacions bàsiques de comparació. Organització de dades. Distribucions de freqüència. Regles generals per a formar distribucions de freqüència. Desenvolupament de les taules de distribucions de freqüència. Tècniques bàsiques de representació gràfica.  
Tema 41. Característiques d'una distribució univariable. Mesures de tendència central. Moda, Mitjana i Mitja aritmètica. Mitja aritmètica de grups combinats. Quartils, decils i percentils. Comparació entre les diverses mesures de tendència central.  
Tema 42. L'estadística inferencial. Elements bàsics de l'estadística inferencial. Probabilitat. Fenomen aleatori. Espai mostral. Variable aleatòria, discreta i contínua. Propietats matemàtiques de les probabilitats Combinatòria. Variacions, permutacions i combinacions.  
Tema 43. Distribucions de probabilitat. Distribucions de probabilitat discreta. Distribució binomial. Supòsits per a una distribució binomial. Propietats de la distribució binomial. Distribucions de probabilitat contínua. 1. La distribució normal. Característiques i propietats de la distribució normal. 2. La distribució normal estàndard. Maneig de taules de la distribució normal estàndard. Aplicacions de la distribució normal estàndard. Aproximació de la distribució binomial a la distribució normal.  
Tema 44. El mostratge en la investigació sociològica. Condicions de les mostres. Tipus de mostratge. Mostratge aleatori. Mostratge: aleatori simple i sistemàtic. Taula de números aleatoris. Mostratge estratificat. Mostratge per conglomerats o clusters. Mostratge no aleatori. Mostratge per accident. Mostratge intencional o de juí. Mostratge per quotes. Errors mostrals. Grandària mostral. Factors de què depén: la grandària mostral. Fórmules per al càlcul de la grandària mostral. Taules per a la determinació de la grandària mostral.  
Tema 45. El complex desenvolupament de la modernització: Estats i Mercats. El concepte de modernització: problemes i controvèrsies. El procés històric de modernització: la contraposició estat-mercat. Centralització política, creixement econòmic i conversió civil.   
Tema 46. Modernització i postmodernització. El canvi dels sistemes de valors. Les característiques del canvi de valors en les societats industrials. La multidimensionalitat del canvi: interrelació de les variables culturals, polítiques i econòmiques. Pautes culturals predominants en el gir postmodern.  
Tema 47. Les conseqüències polítiques del canvi cultural: les transformacions en la cultura política de la democràcia. Nova agenda política i nous actors de les societats industrials. Els ciutadans i la política: valors i comportaments polítics.  
Tema 48. El fenomen de la globalització: Què és la globalització?: els termes del debat. Les dimensions del fenomen de la globalització: poder polític, cultura i economia. Les desigualtats globals.  
Tema 49. El moviment antiglobalització: La diversitat interna del moviment antiglobalització: característiques, valors i metes. L'acció del moviment com a xarxa global d'oposició. La complexa relació amb les institucions.  
Tema 50. Els moviments proactius: el moviment ecologista. Tipologia dels moviments ecologistes. Les dimensions de l'ecologisme. La complexa acció dels moviments ecologistes. El moviment feminista: Les transformacions de la família patriarcal. Els moviments feministes i d'identitat sexual. Família, sexualitat i personalitat.   
Monforte del Cid , 9 de juliol de 2008.- L'alcaldessa: Antonia Cervera Carrasco.



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Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5836, del 27-08-2008 (2008/8925)

Bases reguladoras de la provisión de una plaza de técnico de administración general por el sistema de concurso-oposición.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5836

Fecha DOGV
:   27-08-2008

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2008/8925

CVE


Fecha del documento
:   09-07-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Monforte del Cid

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * [Monforte del Cid](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [profesión administrativa](javascript:void(0))

Bases reguladoras de la provisión de una plaza de técnico de administración general por el sistema de concurso-oposición. [2008/8925]  
Por Resolución de la Alcaldía de fecha 30 de junio de 2008 y una vez consultada la Mesa de Negociación, se han aprobado las bases que han de regir la convocatoria para la provisión por el sistema de concurso-oposición de una plaza de técnico de administración general, correspondiente a la escala de administración general, subescala técnica, clasificada en el grupo A, así como la convocatoria correspondiente a esta plaza.  
Mediante el presente anuncio se expone al público el texto íntegro de las mismas que a continuación se transcribe literalmente:  
Bases reguladoras de la provisión de una plaza de técnico de administración general por el sistema de concurso-oposición.  
Primera. Objeto de la convocatoria  
El objeto de la presente convocatoria es la provisión en propiedad de una plaza de técnico de administración general, con una especial incidencia en materias de gestión de servicios públicos y urbanísticos, por el sistema de concurso-oposición, encuadrada en el grupo A, de la escala de administración general, subescala técnica.  
La plaza convocada está dotada con el sueldo correspondiente al grupo A, pagas extraordinarias, trienios, y demás emolumentos que estén asignados a dicha subescala, con arreglo a la legislación vigente.  
Segunda. Normativa aplicable  
El proceso selectivo se ajustará a lo dispuesto en las presentes bases, y, en lo no previsto en ellas, por la Ley 30/1984, de 2 de agosto, por la Ley 7/1985, de 2 de abril, por el Real Decreto Administrativo 781/1986, de 18 de abril, por el Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, y su modificación aprobada por la Ley 8/1995, de 29 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, por el Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público y por el resto de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.  
Tercera. Requisitos de los aspirantes  
Quienes deseen tomar parte en las pruebas selectivas deberán reunir los siguientes requisitos:  
a) Poseer la nacionalidad española o cumplir los requisitos señalados en los artículos 56 y 57 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, de acuerdo con lo establecido en la Ley 17/1993.  
b) Tener cumplidos 16 años y no exceder de la edad de jubilación, edades referidas al día en que finalice el plazo de presentación de instancias.  
c) Estar en posesión del título de licenciado en derecho, de licenciado en ciencias políticas o empresariales.  
d) No padecer ninguna enfermedad ni defecto físico que impida el ejercicio de las correspondientes funciones.  
e) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, de cualquiera de las administraciones o instituciones públicas, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas ni incurso en causa de incapacidad específica previsto en la legislación vigente.  
f) No estar sometido a ninguna causa de incompatibilidad previstas en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.  
g) Comprometerse, en caso de obtener la plaza, a jurar o prometer por su conciencia y honor cumplir fielmente las obligaciones del cargo con lealtad al rey, guardando y haciendo guardar la Constitución como norma fundamental del Estado (Real Decreto 707/1979, de 5 de abril).   
Todos estos requisitos deberán cumplirse por los aspirantes el último día en que finalice el plazo de presentación de instancias.  
Cuarta. Presentación de instancias y documentación aneja  
Las instancias para tomar parte en la presente convocatoria se dirigirán a la alcaldesa-presidenta del Ayuntamiento, presentándose en el Registro General o en la forma prevista en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El plazo de presentación es de 20 días naturales, a partir del siguiente de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. En las instancias los aspirantes deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en estas bases y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa.  
Estas condiciones se deberán mantener a lo largo de todo el proceso selectivo durante el que, en cualquier momento, podrán ser requeridos los aspirantes para efectuar las comprobaciones oportunas.  
A las instancias se acompañará:  
a) Fotocopia compulsada de documento nacional de identidad.  
b) Fotocopia compulsada del título universitario.  
c) Relación de méritos que aleguen en la fase de concurso, acompañada de la documentación acreditativa de los mismos mediante original o fotocopia compulsada. No se tendrá en cuenta mérito alguno que no se acredite en este momento.  
d) Las dos memorias determinadas en la base octava. La falta de presentación de las memorias por parte del aspirante supondrá la automática eliminación del mismo.  
Quinta. Admisión de aspirantes  
Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de la Alcaldía, se aprobará la lista de aspirantes admitidos y excluidos, indicando en todo caso la causa de exclusión. Las listas se harán públicas en el Boletín Oficial de Provincia de Alicante y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, concediéndose un plazo de 10 días hábiles a efectos de subsanación de errores.  
Transcurrido dicho plazo sin que se formule reclamación, se entenderán definitivas dichas listas, resolviéndose por la Alcaldía las reclamaciones presentadas.  
Por resolución de la Alcaldía, se determinarán el lugar, la fecha y hora del comienzo de las pruebas selectivas, que tendrán lugar en un plazo no inferior a un mes, la composición del tribunal y la fecha de constitución de éste.  
Sexta. Tribunal calificador  
El tribunal calificador estará integrado por cinco miembros: presidente, secretario que actuará también como vocal (ambos designados por la Alcaldía-Presidencia) y tres vocales más (un técnico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, un técnico designado por la Dirección General de Cohesión Territorial de la Conselleria de Presidencia y un funcionario con habilitación estatal designado por la Alcaldía-Presidencia), todos ellos con voz y voto.  
2. La resolución en la que se realice la designación de los miembros del tribunal incluirá la de sus respectivos suplentes y se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en el tablón de anuncios de la corporación. En dicha resolución se especificarán el lugar, fecha y hora en que se constituirá el tribunal.  
3. El tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos, para alguna o algunas pruebas, de asesores que se limitarán al ejercicio de su especialidad técnica, sobre la que colaborarán con el tribunal. Su nombramiento deberá hacerse público junto con el del tribunal.  
4. La corporación solicitará de los órganos correspondientes la designación de los respectivos representantes.  
5. Los vocales del tribunal poseerán igual o superior titulación académica que la exigida para el puesto ofertado.  
6. El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de la mitad más uno de sus miembros, titulares o suplentes.  
7. Cuando concurran en los miembros del tribunal alguna de las circunstancias previstas en los artículos 28 y 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, éstos se abstendrán de intervenir y notificarán esta circunstancia a la Alcaldía-Presidencia. Asimismo, los aspirantes podrán recusarlos en la forma prevista en el artículo 29 de la citada ley.  
8. A los efectos de lo dispuesto en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio en su artículo 30, el tribunal tendrá la categoría primera de las recogidas en aquél, tanto respecto de las asistencias de los miembros del tribunal como de sus asesores y colaboradores.  
Séptima. Comienzo y desarrollo de las pruebas  
La fecha, lugar y hora del comienzo de las pruebas selectivas (primer ejercicio de la fase de oposición) será la establecida en la resolución a que se refiere la base quinta.  
Una vez comenzadas las pruebas no será precisa la publicación de los sucesivos anuncios de celebración de los restantes ejercicios en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, bastando su publicación en el tablón de anuncios del Ayuntamiento. Entre la terminación de un ejercicio y el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de 72 horas y máximo de 45 días naturales. No obstante se podrán reducir los plazos indicados si los propusiera el tribunal y aceptaran todos los aspirantes o fuera solicitado por éstos unánimemente, de lo que se dejará constancia en el expediente.  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor, debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La no presentación de un aspirante en el momento de ser llamado a cualquiera de las pruebas obligatorias determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el proceso selectivo, por lo que quedará excluido del mismo. El tribunal podrá requerir a los aspirantes, en cualquier momento, para que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad.  
El orden de actuación de los aspirantes que deban realizar los correspondientes ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente será el alfabético.  
Octava. Procedimiento de selección  
El procedimiento de selección de los aspirantes será el de concurso-oposición. La fase de concurso será previa a la de oposición.  
La valoración obtenida en la fase de concurso será multiplicada por 0,40 siendo el resultado obtenido la nota de esta fase. La nota media de los ejercicios de la fase de oposición será multiplicada por 0,60 siendo el resultado obtenido la nota de la fase de oposición. La valoración final será la suma de la nota obtenida en cada fase, sin que puedan aprobar más de un aspirante.  
I. Fase de concurso  
El tribunal calificará y puntuará a los aspirantes en función de los méritos justificados fehacientemente de conformidad con el baremo siguiente:  
1. Experiencia profesional: hasta un máximo de 4 puntos.  
a) Por servicios prestados en el Ayuntamiento de Monforte del Cid en puesto de igual o superior categoría: 0,10 puntos por cada mes completo o fracción no inferior a dos semanas, siempre y cuando tenga un mínimo de tres años trabajados.  
b) Por servicios prestados en puesto de igual o superior categoría en cualquier otra administración o entidad pública: 0,05 puntos por cada mes completo o fracción no inferior a dos semanas, con un mínimo de tres años trabajados.  
La justificación de los servicios prestados en la administración pública deberá hacerse mediante certificación oficial expedida al efecto.  
No serán valorados aquellos servicios que no estén debidamente acreditados.  
2. Formación complementaria: por la licenciatura en Ciencias Políticas o la de Derecho, en su caso, 3 puntos.  
3. Otra formación: hasta un máximo de 2 puntos.  
Cursos, seminarios y jornadas relacionados con la gestión de administraciones públicas, comunicación, políticas públicas y urbanismo realizados en universidades, entidades (sindicatos, fundaciones, etc.) o en centros privados debidamente homologados:  
Asistencia  
Hasta 100 horas 0,25  
De 101 horas en adelante 0,50  
De más de 500 horas 2  
3. Conocimiento de valenciano: hasta un máximo de 1 punto.  
Por estar en posesión de los certificados expedidos por la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano. Sólo se valorará el grado máximo alcanzado, según la siguiente baremación:  
- Conocimiento oral: 0,25 puntos.  
- Conocimiento grado elemental: 0,50 puntos.  
- Conocimiento de grado medio: 0,75 puntos.  
- Conocimiento de grado superior: 1 punto.  
Para su justificación se aportarán original o fotocopia compulsada de los certificados expedidos por la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano.  
II. Fase de oposición  
Primer ejercicio. Teórico. Obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en la resolución en una hora de un cuestionario tipo test de cincuenta preguntas, que versará sobre el temario que figura como anexos I y II que se acompañan a las presentes bases, constando el cuestionario de preguntas con 4 alternativas de respuesta, siendo sólo una de ellas correcta, aplicando, para la obtención de la puntuación, la siguiente fórmula de corrección:  
((Núm. de aciertos - (Núm. de errores / 3)) / Núm. de preguntas) \* 10  
Este ejercicio será valorado de 0 a 10 puntos, siendo eliminados aquellos aspirantes que no obtengan un mínimo de 5 puntos.  
Segundo ejercicio. Práctico. Obligatorio y eliminatorio.  
a) Consistirá en realizar por escrito dos memorias que se presentarán por duplicado ejemplar y en sobre cerrado, constando cada una de ellas de un mínimo de 25 hojas y un máximo de 50 hojas escritas a ordenador (interlineación sencilla y fuente Arial o Times New Roman de tamaño 12), por una sola cara y a elegir sobre cada uno de los siguientes temas propuestos:   
1. La estructura administrativa municipal: municipios de 5.000 a 10.000 habitantes.  
2. Organización política municipal: estructura y gestión.  
3. Convenios urbanísticos. Los convenios urbanísticos en la legislación valenciana.  
4. La participación del particular en la gestión urbanística.  
Las memorias se presentarán juntamente con la instancia de solicitud de admisión a las pruebas selectivas y dentro del plazo establecido para la presentación de instancias en la base cuarta.  
La falta de presentación de las memorias por parte de un aspirante en el plazo establecido e improrrogable supondrá la automática eliminación del mismo.  
b) Se valorará además de su aspecto cualitativo los conocimientos específicos sobre la materia, la claridad y orden de ideas, así como la aportación personal del aspirante.  
Este ejercicio será valorado de 0 a 10 puntos, siendo eliminados aquellos aspirantes que no obtengan un mínimo de 5 puntos.  
En el caso de que los miembros del Tribunal lo consideren necesario, podrán acordar la realización obligatoria de un tercer ejercicio y que tendrá también carácter eliminatorio.  
Consistirá en desarrollar por escrito, durante un tiempo máximo de 2 horas, un tema de composición elegido por el aspirante entre tres propuestos por el tribunal, en relación con el temario que figura como anexo II que se acompaña a las presentes bases.  
En este ejercicio se valorará la formación general, los conocimientos específicos sobre la materia, la claridad y orden de ideas y la claridad de la exposición escrita.  
Este ejercicio será valorado de 0 a 10 puntos, siendo eliminados aquellos aspirantes que no obtengan un mínimo de 5 puntos.  
Novena. Publicidad de las calificaciones, relación de aprobados y propuesta de nombramiento  
Las puntuaciones concretas correspondientes al concurso se harán públicas mediante su exposición en el tablón de anuncios del Ayuntamiento con un mínimo de 48 horas de antelación a la celebración de la fase de oposición.  
Las puntuaciones de la fase de oposición, las puntuaciones finales y la relación de aspirantes aprobados por orden de puntuación y en número no superior al de las plazas convocadas serán expuestas en el tablón de anuncios del Ayuntamiento el mismo día o el día siguiente a la adopción de los acuerdos correspondientes.  
Cuando alguno o algunos de los aspirantes aprobados renunciasen a continuar el proceso de selección o sean excluidos del mismo por carecer de alguno de los requisitos exigidos, no presentar la documentación, o por falsedad de ésta, se anularán las actuaciones respecto de éstos y el tribunal podrá proponer la inclusión en la lista de admitidos el mismo número que el de excluidos por las anteriores causas, siempre que hayan superado las pruebas selectivas y por el mismo orden que resulte de aquéllas.  
Asimismo se faculta al tribunal para proponer al Ayuntamiento la constitución de una bolsa de trabajo integrada por quienes no habiendo sido declarados aprobados, a juicio del tribunal, hayan demostrado su cualificación durante el proceso selectivo, mediante la superación de alguno o algunos ejercicios de la fase de oposición.  
Junto con el acta de la última sesión el tribunal realizará la propuesta de nombramiento como funcionario al aspirante que haya tenido mayor puntuación y la elevará a la Alcaldía-Presidencia de la Corporación para que formule la correspondiente propuesta de nombramiento.  
Diez. Presentación de documentos  
En el plazo de 20 días naturales, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la lista definitiva de aprobados, el aspirante propuesto presentará en el registro del Ayuntamiento de Monforte del Cid la siguiente documentación:  
a) Original o fotocopia compulsada del título de licenciado en derecho, en ciencias políticas o empresariales.  
b) Certificado médico acreditativo de no padecer ninguna enfermedad ni defecto físico que imposibilite el ejercicio de las funciones correspondientes, expedido en modelo oficial y por un facultativo colegiado competente.  
c) Declaración jurada de no hallarse sometido a alguna de las causas de incompatibilidad previstas en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.  
d) Declaración jurada de no haber sido separado del servicio del Estado, administración autonómica o local, mediante expediente disciplinario, ni estar inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.  
e) Declaración jurada de no hallarse incurso en causa de incapacidad específica prevista en la legislación vigente.  
La persona que tenga la condición de empleado público estará exenta de acreditar documentalmente los extremos y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento, pero deberá presentar certificado original del órgano administrativo del que dependa para acreditar su condición y todas las circunstancias que consten en su expediente profesional.  
Si dentro del dentro del plazo indicado, y salvo caso de fuerza mayor debidamente justificado, por parte del aspirante propuesto no se presentara la documentación indicada o no reúne los requisitos exigidos el aspirante no podrá ser nombrado y quedarán anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia.  
En el supuesto de que el aspirante sea excluido por no presentar la documentación, o por falsedad de ésta, siempre que haya más aspirantes que hayan superado todos los ejercicios de la oposición, se entenderá de forma automática que el puesto recae en el siguiente aspirante con mayor puntuación.  
Once. Nombramiento y toma de posesión.  
Transcurrido el plazo de presentación de la documentación la Alcaldía dictará resolución procediendo al nombramiento como funcionario de carrera del grupo A a la persona aprobada en el proceso de selección, quien deberá tomar posesión en el plazo de 20 días hábiles, contados a partir del siguiente al que le sea notificada la propuesta de nombramiento.  
De no tomar posesión en el plazo señalado sin causa justificada quedará decaído en su derecho y no obtendrá la condición de funcionario, pudiendo entonces la Alcaldía nombrar a quienes, habiendo superado todas las pruebas, cupiesen en el número de plazas convocadas, previa presentación de la documentación preceptiva, considerándose entonces hecha la propuesta de nombramiento por el tribunal calificador a favor de éstos.  
En el acto de toma de posesión el aspirante nombrado deberá prestar juramento o promesa de cumplir fielmente las obligaciones del cargo con lealtad al rey, guardando y haciendo guardar la Constitución como norma fundamental del Estado.  
Doce. Incidencias  
El tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten, interpretar estas bases y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo.  
Trece. Recursos  
Conforme a lo regulado en las bases generales y a la legislación aplicable.  
Catorce. Publicación  
Las presentes bases de la convocatoria se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y su extracto en el Boletín Oficial del Estado. Estas bases se encuentran a disposición de las personas interesadas en las dependencias municipales, en horario de atención al público.  
Anexo I  
Tema 1. La Constitución. Significado y clases. La Constitución Española. Proceso constituyente. Estructura y contenido esencial. Procedimiento de reforma.  
Tema 2. El título preliminar de la Constitución. Los principios constitucionales. Los valores superiores en la Constitución española. Las declaraciones del artículo noveno.  
Tema 3. Los derechos fundamentales y las libertades públicas en la Constitución española. Los principios rectores de la política social y económica en la Constitución Española. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.   
Tema 4. Los sistemas políticos y la distribución territorial del poder. Las formas de organización territorial del Estado. El caso español.  
Tema 5. Características del estado autonómico. Las formas de acceso a la autonomía en la Constitución española. El proceso estatutario: los estatutos de autonomía.  
Tema 6. Las relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos. Principios. Leyes estatales y autonómicas. Legislación básica y de desarrollo.  
Tema 7. La Ley. Concepto y caracteres. Las leyes estatales. Leyes ordinarias y orgánicas. Normas del Gobierno con fuerza de ley. Los tratados internacionales como norma de derecho interno.  
Tema 8. El reglamento. La potestad reglamentaria. Distinción de figuras afines. Las relaciones entre ley y reglamento.  
Tema 9. La autonomía local en la Constitución Española. Contenido subjetivo, objetivo e institucional. La garantía institucional de la autonomía local.   
Tema 10. La administración institucional. Naturaleza. Caracteres. Tipología y régimen jurídico. La administración institucional en los ámbitos estatal, autonómico y local.  
Tema 11. Los conceptos de administración pública y derecho administrativo. El sometimiento de la administración al derecho. El principio de legalidad. Las potestades administrativas.  
Tema 12. Las fuentes del derecho administrativo. El reglamento: concepto, naturaleza y titularidad de la potestad reglamentaria. El procedimiento de elaboración de los reglamentos. Eficacia del reglamento. El control de los reglamentos ilegales.  
Tema 13. La relación jurídico administrativa: concepto, elementos, clases, nacimiento, modificación y extinción. Las personas jurídicas públicas: clases y capacidad jurídica.  
Tema 14. El administrado: concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Las situaciones jurídicas del administrado: situaciones jurídicas pasivas y situaciones jurídicas activas.  
Tema 15. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases de actos administrativos. Requisitos: motivación y forma.  
Tema 16. La eficacia de los actos administrativos. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La aprobación por otra administración. La demora y retroactividad de la eficacia.  
Tema 17. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración. La declaración de lesividad. La revocación de actos. Las rectificaciones materiales o de hecho.  
Tema 18. Disposiciones generales de los procedimientos administrativos. Clases de interesados y sus derechos. La iniciación del procedimiento. Términos y plazos. Ordenación e instrucción del procedimiento.  
Tema 19. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.  
Tema 20. Los recursos administrativos. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos.  
Tema 21. Clases de recursos. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. Las reclamaciones económico-administrativas. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos.  
Tema 22. La coacción administrativa. La ejecución forzosa de los actos administrativos. La coacción administrativa directa: la vía de hecho.  
Tema 23. La potestad sancionadora. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras administrativas.  
Tema 24. Régimen jurídico de los contratos de las administraciones públicas. Requisitos de los contratos. La administración contratante. El órgano de contratación. El contratista: capacidad, solvencia, prohibiciones, clasificación.  
Tema 25. La selección del contratista. Actuaciones previas a la contratación. Procedimientos, formas y criterios de adjudicación. Garantías. Perfeccionamiento y formalización del contrato. La invalidez de los contratos.  
Tema 26. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Prerrogativas de la administración. La revisión de precios. Extinción de los contratos administrativos. La cesión de los contratos y la subcontratación.  
Tema 27. Clases de contratos administrativos: contrato de obras, de gestión de servicios públicos y de suministro. Otros contratos administrativos típicos.  
Tema 28. El contrato de obras. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de adjudicación. Ejecución y modificación del contrato. Extinción y resolución. Ejecución de las obras por la propia Administración.  
Tema 29. La expropiación forzosa: concepto y naturaleza. Los sujetos: expropiante, beneficiario y expropiado. El objeto de la expropiación. La causa de la expropiación.  
Tema 30. Procedimiento expropiatorio general. La declaración de utilidad pública o de interés social. La declaración de necesidad de la ocupación. La determinación del justo precio. El pago y la ocupación. La reversión. Expropiación por razón de urgencia. Los procedimientos especiales. Garantías jurisdiccionales. Tema 31. La responsabilidad de la administración pública. Los presupuestos de la responsabilidad. El procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas.  
Tema 32. La actividad administrativa de prestación de servicios. La iniciativa económica pública. El servicio público. Los modos de gestión de los servicios públicos. La gestión directa.  
Tema 33. Las otras formas de la actividad administrativa. La actividad de policía. La autorización administrativa. La actividad de fomento.  
Tema 34. La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Las partes en el proceso contencioso-administrativo. El objeto del recurso contencioso-administrativo.  
Tema 35. El procedimiento en primera o única instancia. Medidas cautelares. La sentencia. Recursos contra sentencias. La ejecución de las sentencias. Procedimientos especiales.  
Tema 36. La administración local. Concepto y caracteres. La administración local en la Constitución. El principio de autonomía local: significado, contenido y límites. Clases de entidades locales.  
Tema 37. La potestad reglamentaria de las entidades locales. Reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El Reglamento orgánico. Los bandos.  
Tema 38. El municipio: Concepto y elementos. El término municipal: alteraciones de términos municipales. El Padrón de Habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros.  
Tema 39. La organización municipal (I): órganos necesarios: El alcalde, los tenientes de alcalde, el pleno y la Junta de Gobierno Local.  
Tema 40. La organización municipal (II): órganos complementarios: comisiones informativas, la Comisión Especial de Cuentas, la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones y otros órganos.  
Tema 41. Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, compartidas y delegadas. Los servicios mínimos. La reserva de servicios.  
Tema 42. La provincia como entidad local. Concepto y elementos. Organización y competencias. La cooperación municipal. Las relaciones entre las comunidades autónomas y las diputaciones provinciales. Las islas: los consejos y cabildos insulares.   
Tema 43. Otras entidades locales. Entidades locales de ámbito inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades de municipios. Las áreas metropolitanas.  
Tema 44. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de los concejales y alcaldes. Elección de diputados provinciales y presidentes. Elección de consejeros y presidentes de cabildos y consejos insulares.  
Tema 45. La moción de censura y la cuestión de confianza en el ámbito local. El recurso contencioso-electoral. El Estatuto de los Miembros Electivos de las Corporaciones Locales.  
Tema 46. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El Registro de Documentos.  
Tema 47. Impugnación de actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones. La sustitución y disolución de las corporaciones locales.  
Tema 48. Singularidades del procedimiento administrativo de las entidades locales. La revisión y revocación de los actos de los entes locales. Tramitación de expedientes. Los interesados. Abstenciones y recusaciones. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos locales.  
Tema 49. La función pública local: clases de empleados públicos locales. Los instrumentos de organización del personal: la relación de puestos de trabajo, las plantillas de personal, la oferta de empleo, el registro de personal, los planes de empleo y la movilidad de funcionarios.  
Tema 50. El régimen urbanístico de la propiedad del suelo: principios generales. La clasificación y categorización del suelo urbano en la legislación estatal básica y en la legislación valenciana. Conceptos fundamentales del régimen urbanístico del suelo: aprovechamiento objetivo, aprovechamiento subjetivo y aprovechamiento tipo. Excedente de aprovechamiento y compensación del mismo.  
Tema 56. Régimen del suelo urbano. Criterios de clasificación del suelo urbano en la Ley Urbanística Valenciana. Criterios generales de clasificación de suelo urbano. Suelo urbano con urbanización consolidada y suelo urbano sin urbanización consolidada. Derechos y deberes de los propietarios del suelo urbano.  
Tema 57. Régimen del suelo urbanizable. Concepto y naturaleza. Las categorías de suelo urbanizable. Régimen del suelo urbanizable sin programa. Régimen del suelo urbanizable con programa de actuación integrada.  
Tema 58. El suelo no urbanizable en la legislación urbanística valenciana: el marco normativo. Concepto. Categorías y ordenación del suelo no urbanizable. Derechos y deberes de los propietarios del suelo no urbanizable. La declaración de interés comunitario.  
Tema 59. El régimen de las áreas semiconsolidadas y de las edificaciones consolidadas en la legislación valenciana. Concepto. Régimen jurídico. Edificaciones consolidadas sujetas al régimen de actuaciones integradas. Edificaciones consolidadas sujetas al régimen de edificaciones aisladas. Derechos y deberes de los propietarios de edificaciones en áreas semiconsolidadas y de edificaciones consolidadas.  
Tema 60. La ordenación urbanística en la legislación urbanística valenciana: ordenación urbanística. La ordenación estructural. La ordenación pormenorizada. Distinción entre ordenación pormenorizada y ordenación estructural. Concepto de ordenación pormenorizada. Determinaciones. Instrumentos de planeamiento que definen la ordenación pormenorizada. Cédula territorial de urbanización. Antecedentes. Concepto. Naturaleza jurídica. Función. Procedimiento. Contenido sustantivo y documental. Efectos.  
Tema 61. Promoción, tramitación y vigencia de los planes urbanísticos: la promoción de los planes. Actuaciones preparatorias. Concierto previo. Información pública y participación institucional. Suspensión de licencias. Suspensión del planeamiento. Suspensión de acuerdos aprobatorios de programas. La aprobación provisional. Aprobación definitiva. Publicación de los planes. Ejecutividad de los planes. Vigencia de los planes. Edificios fuera de ordenación. Modificación y revisión de los planes.  
Tema 62. El plan general. Concepto, funciones y ámbito. Determinaciones. Documentación. Límites a la potestad de planeamiento.  
Tema 63. Los planes parciales. Concepto, funciones y ámbito. Los planes especiales: funciones, objeto y documentación. Determinaciones. Los estudios de detalle. Naturaleza jurídica. Presupuestos para la aprobación. Objeto.  
Tema 64. Las actuaciones integradas. Concepto. Objeto. .Los programas de actuación integrada. Definición. Objeto del programa. Objetivos del programa. Documentación: la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica.  
Tema 65. Tramitación, aprobación y adjudicación de los programas de actuación integrada: los programas de actuación integrada gestionados directamente por la administración. Iniciativa para tramitar los programas de actuación integrada. Inicio del procedimiento. Anuncio del concurso. Proposiciones de los interesados. Adjudicación. Contrato de ejecución. Garantías. Cesión, resolución y caducidad de los programas de actuación integrada.  
Tema 66. El urbanizador. Definición. Naturaleza jurídica. Legitimación y requisitos subjetivos. Relaciones entre el urbanizador y los propietarios. Participación de los propietarios en la urbanización. Retribución al urbanizador. Comunicaciones e información entre urbanizador y propietarios. El empresario constructor. Definición, aplicación y naturaleza jurídica. Selección. Resolución del contrato. Las agrupaciones de interés urbanístico. Concepto. Objeto. Requisitos. Naturaleza jurídica.  
Tema 67. La reparcelación en el urbanismo valenciano: concepto y clases. Fines. Requisitos personales y materiales. Principios reguladores de la reparcelación. Criterios para la reparcelación. Indemnizaciones. Contenido del proyecto de reparcelación. Procedimiento de aprobación. Efectos.  
Tema 68. Las licencias urbanísticas en el urbanismo valenciano. Concepto. Naturaleza jurídica. Actos sujetos a licencia y actos no sujetos a licencia. Licencias de usos y obras provisionales. Procedimiento de otorgamiento. Caducidad de las licencias.   
Tema 69. La protección de la legalidad urbanística. Las administraciones competentes en materia de disciplina urbanística. La potestad de intervención y su ejercicio. Las obras ejecutadas sin licencia o disconformes con sus determinaciones. Las obras terminadas sin licencia o sin ajustarse a sus determinaciones. Medidas de restauración. Actos de edificación y uso del suelo al amparo de licencias u órdenes de ejecución ilegales.  
Tema 70. Las infracciones urbanísticas. Concepto. Clasificación. Tipos de sanciones. Sujetos responsables. Prescripción de las infracciones. Prescripción de la sanción. Circunstancias agravantes y atenuantes.  
Anexo II  
Temario  
Tema 1. Burocracia: Conceptos, dimensión política y ubicación constitucional. Las teorías sobre la burocracia.  
Tema 2. La evolución histórica de la función pública: principales tendencias. La imagen social de los funcionarios. El control político de la administración.   
Tema 3. Planificación y flexibilidad de los recursos humanos. Historia y contexto de la función pública en España.   
Tema 4. Sistema de empleo: Tamaño, tipología de empleados y reclutamiento. El sistema de carrera y el sistema de remuneraciones. La planificación de los recursos humanos.   
Tema 5. La politización de la función pública.   
Tema 6. Las relaciones laborales.   
Tema 7. La función pública en perspectiva comparada: Francia, Italia, Alemania, Reino Unido, Estados Unidos y la Unión Europea.   
Tema 8. Gestión de recursos humanos: El liderazgo. El desarrollo personal y la motivación. El enfoque participativo y el trabajo en equipo. Valoración de puestos de trabajo y la evaluación del rendimiento. La cultura corporativa. La ética pública.  
Tema 9. Problemas y dimensiones del gobierno local. El desarrollo histórico del gobierno local. El gobierno local en las relaciones intergubernamentales.  
Tema 10. La actuación pública local: políticas y servicios.  
Tema 11. Los recursos de los gobiernos locales: financiación y recursos humanos.   
Tema 12. Desarrollo histórico del gobierno local en España. La fragmentación local. El sistema político local: partidos políticos y sistema electoral.  
Tema 13. Las políticas públicas y los servicios locales en España. El sistema municipal de prestación de servicios. El gobierno y la organización municipal.  
Tema 14. La financiación local y el proceso presupuestario. El empleo local. La reforma de las administraciones locales.  
Tema 15. El Estado autonómico y los diferentes tipos de Estado. La construcción del Estado autonómico.  
Tema 16. El sistema político autonómico: partidos políticos y sistema electoral. El gobierno y la administración autonómica. La articulación del Estado autonómico: las relaciones intergubernamentales.  
Tema 17. Principios básicos de la organización política y administrativa internacional. Evolución histórica. Concepto y caracteres de las organizaciones internacionales. Clasificaciones de las organizaciones internacionales: a) las organizaciones de fines especiales y específicos, y b) las organizaciones de ámbito universal y regional.   
Tema 18. Elementos estructurales comunes de las organizaciones internacionales. El Tratado constitutivo y las competencias de la organización. La estructura orgánica. La formación de la voluntad. Los actos de las organizaciones internacionales: concepto y clases. Los actos normativos: consideración especial de las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Función pública internacional.   
Tema 19. El sistema de Naciones Unidas Antecedentes: de la Declaración de los Aliados a la Conferencia de San Francisco. La Carta de las Naciones Unidas. La condición de miembro de las Naciones Unidas. Principios y propósitos de naciones unidas. La estructura institucional. Ideas generales sobre la distribución de competencias. Órganos principales: composición, funcionamiento y competencias. Órganos subsidiarios.   
Tema 20. Las organizaciones internacionales universales de fines específicos. Los organismos especializados de las Naciones Unidas. Relaciones de los organismos especializados con las Naciones Unidas. Naturaleza jurídica de los organismos especializados. La Organización Internacional del Trabajo (OIT). La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).   
Tema 21. Organismos especializados de las Naciones Unidas. El Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (BIRD). El Fondo Monetario Internacional (FMI). La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). El Organismo Internacional de la Energía Atómica (OIEA). El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La Organización Mundial del Turismo (OMT).   
Tema 22. El Consejo de Europa. Fines, miembros y estructura. Naturaleza jurídica. La protección de los Derechos Humanos en Europa: el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Otras organizaciones europeas: La Unión Europea Occidental (UEO). La Asociación Europea de Libre Comercio (AELC-EFTA). El Benelux. El Consejo Nórdico. Referencias al desaparecido modelo de organización de los Países del Este.   
Tema 23. Instituciones de la Unión Europea. .La ciudadanía europea y los derechos fundamentales en la Unión. La Constitución Europea. La ampliación de la Unión Europea de la Europa de los «quince» a la Europa de los «veinticinco».   
Tema 24. La Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea. La Unión Europea: principios generales de la política de desarrollo.   
Tema 25. Estados, sociedades y culturas: los estados como construcciones socioculturales. Estado y mercado. Sociedades y culturas.  
Tema 26. Gobiernos y administraciones públicas: el sector público del Estado organizativo. Las estructuras de dirección. Políticos y burócratas: el nexo entre la política y la administración. Administraciones públicas.  
Tema 27. Relaciones intergubernamentales e ínter administrativas: conflicto y coordinación. Estado unitario y Estado compuesto. Regionalización y descentralización. Federalismo y federación.  
Tema 28. De la génesis de las administraciones públicas a la crisis de la administración prestadora de servicios: La génesis de las administraciones públicas. Las transformaciones del estado liberal. El estado administrativo y el papel de la burocracia. La crisis del estado social y de la administración pública como prestadora de servicios.  
Tema 29. Las políticas públicas y los recursos administrativos: la adopción de decisiones. Decisiones y no-decisiones. La racionalidad limitada. El cumplimiento de normas. Las decisiones bajo ambigüedad.  
Tema 30. La planificación y el control: Conceptos. Planificación desde el análisis de sistemas. Control. Las políticas públicas en la práctica: tipos de políticas, ciclos, estilos, agendas y comparaciones. El ciclo de las políticas públicas.  
Tema 31. La administración de personal: de la administración de personal a la gestión de recursos humanos. El sistema de empleo: reclutamiento, selección y planificación de recursos humanos. El sistema de empleo: diseño, análisis y clasificación de puestos de trabajo. Evaluaciones de puestos de trabajo y sistema de remuneraciones. Carrera. Estructura.  
Tema 32. Los ciudadanos y las políticas públicas: legitimidad. Responsabilidad, mala administración y corrupción. El control de las administraciones públicas. Los ciudadanos y las administraciones públicas del sistema constitucional: participación y control.  
Tema 33. Principios fundamentales de la economía. Los mercados y el estado en la economía global. La oferta y la demanda y el equilibrio del mercado. La elasticidad: una medida de la sensibilidad. La eficiencia del mercado y la intervención del estado. La elección del consumidor.  
Tema 34. Las estructuras del mercado y la fijación de los costes. La producción y el coste. La competencia perfecta: el corto plazo y el largo plazo. Monopolio. Competencia monopolística. Oligopolio.  
Tema 35. Conceptos básicos de macroeconomía. Medición de la producción y renta de un país. El desempleo y la inflación. La economía clásica: el nivel de pleno empleo.  
Tema 36. Las fluctuaciones económicas: la demanda y la oferta agregadas. La economía keynesiana y la política fiscal. La inversión y la intermediación financiera.  
Tema 37. El dinero, la banca y la política monetaria. El dinero, el sistema bancario y el banco central. La política monetaria a corto plazo.  
Tema 38. La inflación, el desempleo y la política económica: del corto plazo al largo plazo. La dinámica de la inflación y el desempleo. Cuestiones de política económica.  
Tema 39. La política internacional: El comercio internacional y las medidas proteccionistas. El mundo de las finanzas internacionales.  
Tema 40. Estadística descriptiva univariable. La lógica del análisis comparativo. Tipos de comparación. Operaciones básicas de comparación. Organización de datos. Distribuciones de frecuencia. Reglas generales para formar distribuciones de frecuencia. Desarrollo de las tablas de distribuciones de frecuencia. Técnicas básicas de representación gráfica.  
Tema 41. Características de una distribución univariable. Medidas de tendencia central. Moda, Mediana y Media aritmética. Media aritmética de grupos combinados. Cuartiles, deciles y percentiles. Comparación entre las diversas medidas de tendencia central.  
Tema 42. La estadística inferencial. Elementos básicos de la estadística inferencial. Probabilidad. Fenómeno aleatorio. Espacio muestral. Variable aleatoria, discreta y continua. Propiedades matemáticas de las probabilidades Combinatoria. Variaciones, permutaciones y combinaciones.  
Tema 43. Distribuciones de probabilidad. Distribuciones de probabilidad discreta. Distribución binomial. Supuestos para una distribución binomial. Propiedades de la distribución binomial. Distribuciones de probabilidad continua. 1. La distribución normal. Características y propiedades de la distribución normal. 2. La distribución normal estándar. Manejo de tablas de la distribución normal estándar. Aplicaciones de la distribución normal estándar. Aproximación de la distribución binomial a la distribución normal.  
Tema 44. El muestreo en la investigación sociológica. Condiciones de las muestras. Tipos de muestreo. Muestreo aleatorio. Muestreo: aleatorio simple y sistemático. Tabla de números aleatorios. Muestreo estratificado. Muestreo por conglomerados o "clusters". Muestreo no aleatorio. Muestreo por accidente. Muestreo intencional o de juicio. Muestreo por cuotas. Errores muestrales. Tamaño muestral. Factores de los que depende: el tamaño muestral. Fórmulas para el cálculo del tamaño muestral. Tablas para la determinación del tamaño muestral.  
Tema 45. El complejo desarrollo de la modernización: Estados y Mercados. El concepto de modernización: problemas y controversias. El proceso histórico de modernización: la contraposición Estado-mercado. Centralización política, crecimiento económico y conversión civil.   
Tema 46. Modernización y postmodernización. El cambio de los sistemas de valores. Las características del cambio de valores en las sociedades industriales. La multidimensionalidad del cambio: interrelación de las variables culturales, políticas y económicas. Pautas culturales predominantes en el giro posmoderno.  
Tema 47. Las consecuencias políticas del cambio cultural: Las transformaciones en la cultura política de la democracia. Nueva agenda política y nuevos actores de las sociedades industriales. Los ciudadanos y la política: valores y comportamientos políticos.  
Tema 48. El fenómeno de la globalización: ¿Qué es la globalización?: los términos del debate. Las dimensiones del fenómeno de la globalización: poder político, cultura y economía. Las desigualdades globales.  
Tema 49. El movimiento antiglobalización: La diversidad interna del movimiento antiglobalización: características, valores y metas. La acción del movimiento como red global de oposición. La compleja relación con las instituciones.  
Tema 50. Los movimientos proactivos: el movimiento ecologista. Tipología de los movimientos ecologistas. Las dimensiones del ecologismo. La compleja acción de los movimientos ecologistas. El movimiento feminista: Las transformaciones de la familia patriarcal. Los movimientos feministas y de identidad sexual. Familia, sexualidad y personalidad.   
Monforte del Cid, 9 de julio de 2008.- La alcaldesa: Antonia Cervera Carrasco.



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