Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8680, del 19-11-2019 (2019/10256)

RESOLUCIÓ de 10 d'octubre de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 97/18-AIA Mutxamel.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8680

Data del DOGV
:   19-11-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/10256

CVE


Data del document
:   10-10-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Mutxamel](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 10 d'octubre de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 97/18-AIA Mutxamel. [2019/10256]  
De conformitat amb l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, que estableix la publicació en el Boletín Oficial del Estado o en el diari oficial corresponent de l'informe d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 97/18-AIA Mutxamel.  
  
«Informe d'impacte ambiental.  
Expedient: 97/18-AIA.  
Títol: Planta de reciclatge de podes, fusta i valorització de residus de la construcció i demolició.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Mutxamel.  
Promotor: Sucesores de Manuel Pastor, SL.  
Localització: parcel·les 157 i 169 del polígon 4 de Mutxamel (Alacant).  
Objecte i descripció del projecte.  
L'objecte del projecte és l'obtenció de la llicència ambiental per a legalitzar l'activitat de «planta de reciclatge de podes, fusta i valorització de residus de la construcció i demolició» en les parcel·les 157 i 169 del polígon 4, del terme municipal de Mutxamel (Alacant) d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana.  
Segons la documentació tècnica, l'activitat a desenvolupar serà la recollida de restes vegetals de podes i fustes, així com de residus de construcció i demolició (RCD) procedents de labors de manteniment i obres que es realitzen en l'entorn. Els residus arribaran a la instal·lació en contenidors estancs per a la seua classificació i posterior tractament i trasllat a gestor autoritzat.  
Respecte als residus vegetals i fustes, el tractament que es realitzarà serà la trituració. Per a això s'emprarà un triturador mòbil i un fix. El residu triturat s'entregarà a gestors autoritzats, preferentment per a la valorització del material en forma de compost. En la instal·lació no s'aplicaran altres tractaments, únicament serà triturat i emmagatzemat a l'espera de la seua expedició.  
La valoració dels RCD consistirà en operacions de classificació prèvia i emmagatzematge dels RCD susceptibles de valoració juntament amb aquells que no puguen ser recuperats.  
Els materials obtinguts s'apilaran en contenidors fins al seu lliurament al gestor de residus.  
La instal·lació compta amb una bàscula de pesatge de camions.  
La codificació dels residus per als quals se sol·liciten les corresponents resolucions administratives és la següent:  
02 01 03: Residus de teixits de vegetals  
15 01 03: Envasos de fusta..  
17 01 01: Formigó.  
17 01 02: Rajoles.  
17 01 03: Teules i materials ceràmics.  
17 01 07: Mescles de formigó, rajoles, teules i materials ceràmics, diferents de les especificades en el codi 17 01 06.  
17 02 01: Fusta.  
17 09 04: Residus mesclats de construcció i demolició diferents dels especificats en els codis 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03.  
19 12 07: Fusta diferent de l'especificada en el codi 19 12 06.  
20 01 38: Fusta diferent de l'especificada en el codi 20 01 37.  
20 02 01: Residus biodegradables.  
Tramitació administrativa.  
El 31 d'agost de 2018, es va rebre de l'Ajuntament de Mutxamel, sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental de l'activitat de referència. L'ofici de remissió assenyalava que havia conclòs el tràmit d'informació pública del projecte, sense que s'hagen presentat al·legacions. S'adjuntava el projecte de llicència ambiental i el document ambiental.  
El projecte de llicència ambiental incloïa còpia de l'informe de compatibilitat urbanística municipal, així com còpia de la declaració d'interés comunitari tramitada per a la planta i emesa mitjançant acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de 2 de juny de 2017.  
El 30 de maig de 2019 es va requerir a l'òrgan substantiu aclariments quant a la documentació tècnica aportada, i es va notificar el requeriment al promotor. El 18 de juny de 2019 el promotor va remetre a través de l'ajuntament la documentació que esmenava l'expedient i que permetia continuar amb la tramitació de l'avaluació d'impacte ambiental simplificada. El promotor denomina estudi d'impacte ambiental (EIA) al document ambiental esmenat.  
Antecedents.  
Hi ha antecedents en l'expedient de consulta 128-2016-AMB, iniciat a sol·licitud de la Direcció Territorial d'Urbanisme d'Alacant, per al qual aquest òrgan ambiental va emetre informe, sobre la tramitació de l'avaluació d'impacte ambiental simplificada del projecte, en el cas de correspondre a un supòsit inclòs en l'annex II, grup 9, apartats b) de la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (data 14.09.2016).  
  
Anàlisi del projecte segons els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013.  
1. Característiques del projecte:  
a) La grandària del projecte.  
La superfície total de les parcel·les és de 14.948 m².  
Segons el projecte, la superfície de parcel·la ocupada per l'activitat serà de 7.450 m², la resta quedarà com a terreny lliure per a maniobra de maquinària de càrrega i camions.  
L'activitat es realitzarà a l'aire lliure. Per al seu desenvolupament, la instal·lació compta amb tres casetes prefabricades instal·lades sobre solera de formigó armat. La resta del terreny s'ha adequat mitjançant esplanació, anivellament i compactació que permet el traçat de vials de circulació i delimitació de les diferents zones de treball. La superfície es distribueix en les següents zones: manipulació i emmagatzematge de productes de poda i estelles triturades (2592 m²); preparació i emmagatzematge de restes triturades (1763 m²); depòsit de RCD inerts (2245 m²); contenidors metàl·lics de la recollida selectiva (800 m²); caseta d'oficines (12,5 m²); caseta de vestuaris i lavabos (12,5 m²); taller i magatzem (25 m²). La distribució està detallada en el pla de planta.  
La parcel·la està barrada en tot el seu perímetre amb malla metàl·lica i compta amb una porta metàl·lica per a l'entrada de vehicles en el seu accés des del camí dels Cocons.  
La capacitat màxima de tractament estimada per a l'activitat serà inferior a 10 tones al dia. La capacitat màxima d'emmagatzematge de fusta en la instal·lació serà 250 tones de fusta triturada i 200 tones de poda sense triturar.  
b) L'acumulació amb altres projectes.  
Segons l'EIA, l'activitat se situarà en un entorn agrícola, encara que actualment la majoria de les parcel·les no es troben en explotació. En les proximitats es localitzen grans extensions de cultius sota hivernacles. L'activitat ofereix un tractament de les restes vegetals procedents de les podes alternatiu a l'ús del foc.  
c) La utilització de recursos naturals.  
Segons el projecte, l'activitat requereix energia elèctrica per al funcionament del triturador de podes i fusta fix, de l'equip informàtic de les oficines i per a l'enllumenat de la parcel·la i altres edificis prefabricats. S'alimentarà d'un grup electrogen de 100 kVA fins que es dispose d'escomesa a la xarxa de subministrament elèctric. Per a telefonia i connexió a internet s'utilitzaran dispositius mòbils. El subministrament d'aigua potable per als serveis higiènics i consum del personal, es realitzarà mitjançant camió cisterna per distribuïdor autoritzat. S'emmagatzemarà en un depòsit de plàstic prefabricat de 1.000 dm³ per a aigua potable. No es disposa d'estoc de combustible, únicament s'utilitzarà el gasoil disponible en els depòsits de maquinària i grup electrogen.  
La resta d'aigua necessària per a l'activitat (reg, humectació, neteja, etc.), serà subministrada per la comunitat de regants i emmagatzemada en una bassa de reg impermeabilitzada situada al nord de la parcel·la o en un depòsit-cisterna metàl·lic de 7 m³ per a aigua no potable. En aquest sentit, cal reiterar el condicionant de l'informe emés per la Secció de Qualitat Ambiental en la tramitació de la DIC «L'opció que es proposa per a l'aigua de procés (reg, humectació, neteja, etc.) procedent de la Comunitat de Regants, s'estima adequada sempre que s'obtinga l'autorització de l'organisme de conca per a aqueix ús.»  
d) La generació de residus.  
Els residus generats per l'activitat (embalatges, papers, plàstics, vidres), així com les restes del procés de reciclatge i valorització de RCD, es classificaran en contenidors que seran retirats per gestors de residus autoritzats.  
Les aigües residuals procedents dels serveis higiènics, aniran a parar al depòsit exclusiu que posseeix el lavabo prefabricat, del buidatge i manteniment del qual s'encarregarà l'empresa gestora.  
Respecte a la relació de codis de residus per als quals se sol·licita l'autorització administrativa, cal assenyalar que els residus admesos en l'activitat seran els assenyalats en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no corresponga a supòsits en què s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
  
Respecte a la destinació dels residus una vegada hagen sigut classificats o triturats, es destinaran a operacions de reutilització, reciclatge o a altres formes de valorització preferentment al seu depòsit en abocador.  
e) Contaminació i altres inconvenients.  
Segons l'EIA, las principals afeccions associades al funcionament de l'activitat seran:  
e.1) A l'atmosfera.  
Segons la DIC, l'activitat, segons el Reial decret 100/2011, de 28 de gener, pel qual s'actualitza el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera, està inclosa en el grup C, codi 09 10 09 03 (valoració no energètica de residus no perillosos amb capacitat 50 tn/dia). Per això, haurà de procedir a la notificació de la instal·lació a l'òrgan competent en matèria d'atmosfera, d'acord amb el que s'estableix en la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera.  
L'EIA analitza els impactes deguts a:  
- Augment dels nivells d'emissió de pols produïda pel moviment dels residus i la circulació de vehicles.  
- Generació d'olors. No es preveu per l'alt component llenyós dels residus, únicament es realitzarà trituració dels vegetals i la curta estada dels residus en la planta.  
- Increment dels nivells sonors. No es preveu que s'aconseguisquen nivells superiors a 80 dB a l'interior de la parcel·la, atés que únicament s'ha instal·lat un grup electrogen insonoritzat i una màquina trituradora amb funcionament limitat al dia. A més, es troba allunyada més de 800 m de les zones residencials més pròximes. Es considera que no se sobrepassaren els nivells màxims permesos en la zona.  
Com a mesures preventives i correctores proposa:  
- Dotació d'estructures de fàbrica per a l'emmagatzematge de materials susceptibles de ser arrossegats pel vent. Si és necessari, es cobriran amb tendals ben ancorats. Així mateix, es transportaran en camions coberts.  
- Es realitzaran mesuraments mitjançant sonòmetre dels nivells sonors generats pel funcionament de la planta comprovant que es compleix amb la legislació vigent i aplicant noves mesures protectores en cas de sobrepassar els nivells llindars admissibles.  
- La pantalla vegetal instal·lada protegirà enfront de l'expansió de pols, sorolls i olors, si n'hi ha.  
- Regs periòdics de les zones susceptibles de generar pols, com ara zones de pas de maquinària, així com de la vegetació que envolta la parcel·la. S'intensificaran en les èpoques de l'any de major sequera.  
- Es controlara les previsions de la velocitat del vent per a realitzar les labors de transport de materials amb la finalitat de minimitzar l'expansió de partícules en suspensió fora de la planta.  
Aquestes mesures preventives i protectores s'ampliaran en els aspectes següents:  
- Per estar inclosa en l'annex del Reial decret 100/2011, de 28 de gener, pel qual s'actualitza el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera, el titular complirà amb les obligacions establides en la normativa corresponent.  
- Els residus vegetals romandran convenientment emmagatzemats i es retiraran amb la freqüència suficient per a no generar males olors.  
- Encara que el document ambiental presentat no contempla el risc de proliferació i disseminació de legionel·la, per utilitzar sistemes de dispersió d'aigua podria ser aplicable la normativa per a la prevenció i control de la legionel·losi. En cas afirmatiu, el programa de manteniment de les instal·lacions i els resultats dels controls realitzats per a garantir el compliment de les mesures establides en aquesta normativa, s'incorporaran al programa de vigilància ambiental.  
- El seguiment dels nivells acústics generats es verificaran amb el resultat de les auditories acústiques establides en l'article 18 del Decret 266/2004, de 3 de desembre del Consell de la Generalitat Valenciana. Les auditories es realitzaran a la posada en marxa de l'activitat i almenys cada cinc anys, per un organisme de control autoritzat, en condicions normals de funcionament i amb la maquinària que major font de soroll produïsca, es faran constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, l'eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica immediatament posterior a l'aplicació d'aquestes.  
e.2) Al sòl i a les aigües.  
L'EIA preveu la seua afecció per la generació de lixiviats i aigües brutes pel fet que l'activitat es realitza a l'aire lliure. En l'actualitat, únicament s'ha compactat el sòl per a adequar les parcel·les. Per a previndre i corregir els possibles impactes que puguen produir-se, recomana la recollida i emmagatzematge dels lixiviats en un depòsit estanc i el seu lliurament a gestor autoritzat. Per a facilitar-ne la recollida, es dotarà les zones susceptibles de produir-se lixiviats i vessaments (triturat, vials de circulació, emmagatzematge de contenidors [...]), de solera de formigó que els canalitze cap al depòsit de recollida. Les aigües pluvials es recolliran i tractaran mitjançant un separador de greixos el buidatge i manteniment dels quals es realitzarà per gestor autoritzat. Finalment, després de comprovar la qualitat adequada, s'incorporaran a la bassa de reg.  
Cal assenyalar que aquestes «recomanacions» es consideraran mesures preventives i correctores proposades i s'executaran prèviament a la concessió de la llicència ambiental del projecte. A més, la instal·lació comptarà amb material absorbent a bastament per a procedir a la recollida immediata de les fuites d'oli de la maquinària i vehicles o altres abocaments accidentals de substàncies contaminants que puguen produir-se. Aquest material, una vegada utilitzat es tractarà com a residu generat per l'activitat fins al seu lliurament a gestor autoritzat.  
En relació amb la contaminació de sòls i d'acord amb la DIC, l'activitat està subjecta al compliment del Reial decret 9/2005, de 14 de gener pel qual s'estableix la relació d'activitats potencialment contaminants del sòl i els criteris i estàndards per a la declaració de sòls contaminats que hauran de complir les obligacions legalment establides.  
  
e.3) Flora, fauna i paisatge:  
En la tramitació de la DIC es va emetre informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge que conclou: «Per això, s'emet informe favorable, sempre que es duguen a terme les mesures d'integració paisatgística propostes en l'estudi d'integració paisatgística (plantació de garroferes, arbustos i pins de port suficient per a garantir una major integració des de l'inici, d'almenys 100 cm d'alçària) i les establides en aquest informe (plantació de pins en formació de bosquets en les zones nord i sud de la parcel·la i limitació d'apilaments a 2 m, es podrà augmentar-ne l'alçària a mesura que cresca l'arbratge)».  
f) Risc d'accidents.  
El projecte i EIA presentats analitzen el nivell de risc intrínsec de l'activitat segons el Reial decret 2267/2004, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament de seguretat contra incendis en els establiments industrials.  
L'EIA considera que l'activitat aportarà un efecte positiu, enfront del risc d'incendi forestal per oferir als agricultors una alternativa a l'ús del foc en les labors agrícoles mitjançant aquest tipus de tractament dels residus vegetals, reduint-se així el risc d'incendi forestal en la zona.  
  
Cal afegir que, per la seua proximitat a terreny forestal, s'adoptaran les mesures que siguen aplicables en prevenció d'incendis forestals derivades de l'annex XI de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge i Reial decret 893/2013 pel qual s'aprova la directriu bàsica de planificació de protecció civil d'emergències per incendis forestals. Complirà amb el que s'estableix en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
En el cas que procedisca per ser aplicable el Decret 32/2014, de 14 de febrer, del Consell, pel qual s'aprova el catàleg d'activitats amb risc de la Comunitat Valenciana i es regula el registre autonòmic de plans d'autoprotecció, es redactarà el corresponent pla d'autoprotecció.  
  
g) Risc d'inundació.  
Les parcel·les estan en l'àmbit d'una zona afectada per perillositat per inundació geomorfològica, d'acord amb el PATRICOVA. Segons l'EIA i d'acord amb els informes emesos, el nou llit executat al costat de l'autopista i la presència d'un camí que la creua que actua de resclosa, constitueixen una canalització de les aigües que determinen la no afecció per perillositat d'inundació.  
En la tramitació DIC de l'activitat es va redactar un estudi d'inundabilitat, que va ser avaluat per la Direcció General d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, la resolució del qual va ser:  
«Aprovar l'estudi d'inundabilitat de la planta de reciclatge de podes, fustes o valorització de RCD en el municipi de Mutxamel en considerar-se prou complides les previsions contingudes en el Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
L'Ajuntament, com a administració responsable dels projectes d'urbanització i implantació de l'activitat, condicionarà l'aprovació de la llicència urbanística al correcte disseny de les obres de drenatge. Així mateix, haurà de comprovar el correcte dimensionament i execució d'aquestes infraestructures de drenatge per a no afectar tercers aliens a l'àmbit de l'actuació, i hauran de rescabalar dels danys que es produïsquen per aquest motiu, sense perjudici de les actuacions pertinents que s'hauran d'obtindre de l'organisme de conca.  
Com l'actuació afecta el domini públic hidràulic o zona de policia o a la possible incidència en el règim de corrents, haurà d'ajustar-se al que es disposa en la normativa vigent (Text refós de la Llei d'aigües i disposicions que la despleguen); igualment s'haurà d'obtindre autorització prèvia per a l'abocament de les aigües pluvials, així com si es preveu realitzar captació d'aigua superficial o subterrània.»  
2. Ubicació del projecte:  
Consultat el visor cartogràfic de la Generalitat, es comprova que la parcel·la està situada en una zona rural protegida municipal (forestal, paisatgística, mediambiental) afectada per perillositat per inundació. No afecta espais de la Xarxa Natura 2000. La vulnerabilitat dels aqüífers és baixa. Existència de terreny forestal estratègic i de terreny forestal a una distància inferior a 500 m.  
Per tractar-se de terreny qualificat com no urbanitzable, s'ha tramitat la declaració d'interés comunitari per a la instal·lació i desenvolupament de l'activitat. El seu contingut i informes emesos per a la seua tramitació resulten rellevants en l'elaboració d'aquest informe d'impacte ambiental, i s'hauran de reiterar tots els condicionants establits en aquesta.  
L'activitat és compatible amb els usos permesos en la zona, segons indica el certificat de compatibilitat urbanística.  
El municipi de Mutxamel està inclòs en el llistat de municipis on s'ha detectat el mosquit tigre. S'evitaran dissenys en la instal·lació que puguen donar lloc a l'acumulació de làmines d'aigua com a conseqüència de la pluja o reg que podrien afavorir la proliferació d'aquest mosquit.  
Segons EIA, es troba allunyada més de 800 m de les zones residencials més pròximes. Confrontants a la instal·lació són el camí Cocons i altres parcel·les rústiques. Destaca la presència de grans extensions de cultius sota plàstic en la zona.  
Entre les diferents alternatives considerades per a la localització de l'activitat, el promotor justifica la proposta adoptada per la compatibilitat amb els valors naturals de l'entorn, com la no afecció a espais naturals protegits o l'accés rodat asfaltat que es considera adequat. L'emplaçament en terreny no urbanitzable l'EIA el considera la millor elecció, ja que no afectarà nuclis de població residencial, ofereix un aprofitament a uns terrenys d'ús agrícola l'activitat inicial del qual havia desaparegut i resulta econòmicament viable aconseguir la superfície necessària per al depòsit dels productes.  
3. Característiques del potencial impacte:  
L'EIA inclou un pla de vigilància ambiental a fi de supervisar el compliment de les directrius i mesures preventives i correctores proposades i garantir-ne l'efectivitat. Es desenvoluparà amb l'emissió d'informes periòdics.  
D'aquest programa es portarà un registre documentat que inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. Així mateix, inclourà el control documental de la recepció i lliurament dels residus. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
Conclusió: amb les mesures protectores i correctores proposades i els condicionants de la resolució, el projecte no es preveu que genere efectes significatius en el medi ambient en els termes establits en el present informe d'impacte ambiental.  
Consideracions jurídiques.  
- El projecte examinat constitueix, segons el que es preveu en l'annex II, grup 9, apartat b de la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental, «Instal·lacions d'eliminació o valorització de residus no incloses en l'annex I que no es desenvolupen a l'interior d'una nau en polígon industrial, o amb qualsevol capacitat si l'activitat es realitza en l'exterior o fora de zones industrials», un dels supòsits en els quals resulta preceptiva l'avaluació d'impacte ambiental simplificada prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 7.2 de la llei esmentada.  
- En l'expedient s'ha observat el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada previst en la secció segona, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre i en les altres disposicions que li són aplicables.  
- El Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre avaluació d'impacte ambiental de projectes. Mitjançant resolució de 9 d'agost de 2019, el director general de Qualitat i Educació Ambiental delega la competència d'avaluació d'impacte ambiental de projectes en el director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental.  
Per tot això, es formula la següent resolució:  
  
Primer  
S'emet informe d'impacte ambiental favorable al projecte de «planta de reciclatge de podes, fusta i valorització de residus de la construcció i demolició» el titular de la qual és Sucesores de Manuel Pastor, SL, situada en les parcel·les 157 i 169 del polígon 4 de Mutxamel (Alacant) considerant que no es generaran efectes significatius sobre el medi ambient, amb les mesures preventives i correctores proposades en la documentació presentada, i amb el compliment dels condicionants de l'apartat segon d'aquesta resolució, per la qual cosa no requereix sotmetre's al procediment d'avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb el que s'estableix en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental i els criteris de l'annex III d'aquesta llei.  
Tot això sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions que pertoque obtindre d'altres organismes d'acord amb la legislació i normativa sectorial que li resulte aplicable.  
  
Segon  
Com a condicionals addicionals a les mesures preventives i correctores proposades a observar en l'execució del projecte, s'estableixen:  
1. Reiterar tots els condicionants establits en la DIC 12/0511 de Mutxamel que declara l'interés comunitari per a l'activitat. En el cas de modificar-se algun dels continguts que van donar lloc a la seua formulació, es comunicarà a l'òrgan competent.  
2. S'adoptaran les mesures que siguen aplicables en prevenció d'incendis forestals derivades de l'annex XI de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge i Reial decret 893/2013 pel qual s'aprova la directriu bàsica de planificació de protecció civil d'emergències per incendis forestals. Complirà amb el que s'estableix en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants. En el cas que siga procedent per ser aplicable el Decret 32/2014, de 14 de febrer, del Consell, pel qual s'aprova el catàleg d'activitats amb risc de la Comunitat Valenciana i es regula el registre autonòmic de plans d'autoprotecció, es redactarà el corresponent pla d'autoprotecció.  
  
3. Els residus admesos en l'activitat seran els que figuren en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no corresponga a supòsits en què s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
4. S'obtindrà de l'òrgan competent en matèria de residus les corresponents autoritzacions i inscripció en el registre general de gestors autoritzats de residus de la Comunitat Valenciana per al desenvolupament de l'activitat, i aquesta s'adaptarà a les condicions que l'esmentat òrgan establisca.  
5. El seguiment dels nivells acústics generats es verificarà amb el resultat de les auditories acústiques establides en l'article 18 del Decret 266/2004, de 3 de desembre del Consell de la Generalitat Valenciana. Les auditories es realitzaran a la posada en marxa de l'activitat i almenys cada cinc anys, per un organisme de control autoritzat, en condicions normals de funcionament i amb la maquinària que major font de soroll produïsca, i es faran constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, l'eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica immediatament posterior a l'aplicació d'aquestes.  
  
6. Els residus vegetals romandran convenientment emmagatzemats i es retiraran amb la freqüència suficient per a no generar males olors.  
  
7. En el cas de ser aplicable la normativa per a la prevenció i control de la legionel·losi, el programa de manteniment de les instal·lacions i els resultats dels controls realitzats per a garantir el compliment de les mesures establides en aquesta normativa, s'incorporaran al programa de vigilància ambiental.  
8. S'evitaran dissenys en la instal·lació que puguen donar lloc a acumulació de làmines d'aigua com a conseqüència de la pluja o reg que podrien afavorir la proliferació del mosquit tigre.  
9. Els lixiviats produïts per l'activitat es recolliran i emmagatzemaran en un depòsit estanc i s'entregaran a gestor autoritzat. Les zones susceptibles de produir-se lixiviats i vessaments disposaran de solera de formigó que els canalitze cap al depòsit de recollida. La instal·lació comptarà amb material absorbent a bastament per a procedir a la recollida immediata de les fuites d'oli de la maquinària i vehicles o altres abocaments accidentals de substàncies contaminants que puguen produir-se. Aquest material, una vegada utilitzat es tractarà com a residu generat per l'activitat fins al seu lliurament a gestor autoritzat. Les aigües pluvials es recolliran i tractaran mitjançant un separador de greixos el buidatge i manteniment dels quals es realitzarà per gestor autoritzat, prèviament al seu abocament en la bassa de reg. Es controlarà la qualitat adequada dels abocaments.  
10. Es portarà un registre documentat del programa de vigilància ambiental que inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. Així mateix, inclourà el control documental de la recepció i lliurament dels residus. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
11. Qualsevol modificació del projecte serà objecte d'avaluació ambiental quan siga un supòsit exigit per la normativa sectorial d'avaluació ambiental vigent en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i s'aplicarà el procediment d'avaluació d'impacte ambiental previst en aquesta.  
  
  
Tercer  
D'acord amb el que es disposa en l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el present informe d'impacte ambiental, es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
Quart  
D'acord amb el que es disposa en l'article 47.4 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el present informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació.  
  
Cinqué  
D'acord amb el que es disposa en l'article 47.5 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, l'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, pertoquen en via administrativa o judicial enfront de l'acte d'autorització del projecte.  
  
València, 7 d'octubre de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental (p. d., R 09.08.2019, del director general de Qualitat i Educació Ambiental; DOGV 8614, 16.08.2019): Francisco Javier Quesada Ferre.»  
  
València, 10 d'octubre de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental (p. d., R 09.08.2019, del director general de Qualitat i Educació Ambiental; DOGV 8614, 16.08.2019): Francisco Javier Quesada Ferre.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8680, del 19-11-2019 (2019/10256)

RESOLUCIÓN de 10 de octubre de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 97/18-AIA Mutxamel.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8680

Fecha DOGV
:   19-11-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/10256

CVE


Fecha del documento
:   10-10-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Mutxamel](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 10 de octubre de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 97/18-AIA Mutxamel. [2019/10256]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 97/18-AIA Mutxamel.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 97/18-AIA.  
Título: Planta de reciclaje de podas, madera y valorización de residuos de la construcción y demolición.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Mutxamel.  
Promotor: Sucesores de Manuel Pastor, SL.  
Localización: parcelas 157 y 169 del polígono 4 de Mutxamel (Alicante).  
Objeto y descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es la obtención de la licencia ambiental para legalizar la actividad de «planta de reciclaje de podas, madera y valorización de residuos de la construcción y demolición» en las parcelas 157 y 169 del polígono 4, del término municipal de Mutxamel (Alicante) de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunidad Valenciana.  
Según la documentación técnica, la actividad a desarrollar será la recogida de restos vegetales de podas y maderas, así como de residuos de construcción y demolición (RCD) procedentes de labores de mantenimiento y obras que se realizan en el entorno. Los residuos llegarán a la instalación en contenedores estanco para su clasificación y posterior tratamiento y traslado a gestor autorizado.  
Respecto a los residuos vegetales y maderas, el tratamiento que se realizará será la trituración. Para ello se empleará un triturador móvil y uno fijo. El residuo triturado se entregará a gestores autorizados, preferentemente para la valorización del material en forma de compost. En la instalación no se aplicarán otros tratamientos, únicamente será triturado y almacenado a la espera de su expedición.  
La valoración de los RCD consistirá en operaciones de clasificación previa y almacenamiento de los RCD susceptibles de valoración junto con aquellos que no puedan ser recuperados.  
Los materiales obtenidos se acopiarán en contenedores hasta su entrega al gestor de residuos.  
La instalación cuenta con una báscula de pesaje de camiones.  
La codificación de los residuos para los que se solicitan las correspondientes resoluciones administrativas es la siguiente:  
02 01 03: Residuos de tejidos de vegetales  
15 01 03: Envases de madera.  
17 01 01: Hormigón.  
17 01 02: Ladrillos.  
17 01 03: Tejas y materiales cerámicos.  
17 01 07: Mezclas de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos, distintas de las especificadas en el código 17 01 06.  
17 02 01: Madera.  
17 09 04: Residuos mezclados de construcción y demolición distintos de los especificados en los códigos 17 09 01, 17 09 02 y 17 09 03.  
19 12 07: Madera distinta de la especificada en el código 19 12 06.  
20 01 38: Madera distinta de la especificada en el código 20 01 37.  
20 02 01: Residuos biodegradables.  
Tramitación administrativa  
El 31 de agosto de 2018, se recibió del Ayuntamiento de Mutxamel, solicitud de evaluación de impacto ambiental de la actividad de referencia. El oficio de remisión señalaba que había concluido el trámite de información pública del proyecto, sin que se hubiesen presentado alegaciones. Se adjuntaba el proyecto de licencia ambiental y el documento ambiental.  
El proyecto de licencia ambiental incluía copia del informe de compatibilidad urbanística municipal, así como copia de la declaración de interés comunitario tramitada para la planta y emitida mediante acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 2 de junio de 2017.  
El 30 de mayo de 2019 se requirió al órgano sustantivo aclaraciones en cuanto a la documentación técnica aportada, notificando el requerimiento al promotor. El 18 de junio de 2019 el promotor remitió a través del ayuntamiento la documentación que subsanaba el expediente y que permitía continuar con la tramitación de la evaluación de impacto ambiental simplificada. El promotor denomina estudio de impacto ambiental (EIA) al documento ambiental subsanado.  
Antecedentes.  
Existen antecedentes en el expediente de consulta 128-2016-CON, iniciado a solicitud de la Dirección Territorial de Urbanismo de Alicante, para el que este órgano ambiental emitió informe, acerca de la tramitación de la evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto, en el caso de corresponder a un supuesto incluido en el anexo II, grupo 9, apartados b) de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (fecha 14.09.2016).  
Análisis del proyecto según los criterios del anexo III de la Ley 21/2013.  
1. Características del proyecto:  
a) El tamaño del proyecto.  
La superficie total de las parcelas es de 14.948 m².  
Según el proyecto, la superficie de parcela ocupada por la actividad será de 7.450 m², quedando el resto como terreno libre para maniobra de maquinaria de carga y camiones.  
La actividad se realizará al aire libre. Para su desarrollo, la instalación cuenta con tres casetas prefabricadas instaladas sobre solera de hormigón armado. El resto del terreno se ha adecuado mediante explanación, nivelación y compactado que permite el trazado de viales de circulación y delimitación de las distintas zonas de trabajo. La superficie se distribuye en las siguientes zonas: manipulación y almacenamiento productos poda y astillas trituradas (2592 m²); preparación y almacenamiento de restos triturados (1763 m²); depósito de RCD inertes (2245 m²); contenedores metálicos de la recogida selectiva (800 m²); caseta oficinas (12,5 m²); caseta vestuarios y aseos (12,5 m²); taller y almacén (25 m²). La distribución viene detallada en el plano de planta.  
La parcela está vallada en todo su perímetro con malla metálica y cuenta con una puerta metálica para la entrada de vehículos en su acceso desde el camino dels Cocons.  
La capacidad máxima de tratamiento estimada para la actividad será inferior a 10 toneladas al día. La capacidad máxima de almacenamiento de madera en la instalación será 250 toneladas de madera triturada y 200 toneladas de poda sin triturar.  
b) La acumulación con otros proyectos.  
Según el EIA, la actividad se situará en un entorno agrícola, aunque actualmente la mayoría de las parcelas no se encuentran en explotación. En las proximidades se localizan grandes extensiones de cultivos bajo invernaderos. La actividad ofrece un tratamiento de los restos vegetales procedentes de las podas alternativo al uso del fuego.  
c) La utilización de recursos naturales.  
Según el proyecto, la actividad requiere de energía eléctrica para el funcionamiento del triturador de podas y madera fijo, del equipo informático de las oficinas y para el alumbrado de la parcela y demás edificios prefabricados. Se alimentará de un grupo electrógeno de 100 kVA hasta que se disponga de acometida a la red de suministro eléctrico. Para telefonía y conexión a internet se utilizaran dispositivos móviles. El suministro de agua potable para los servicios higiénicos y consumo del personal, se realizará mediante camión cuba por distribuidor autorizado. Se almacenará en un depósito de plástico prefabricado de 1.000 dm³ para agua potable. No se dispone de stock de combustible, únicamente se utilizará el gasóleo disponible en los depósitos de maquinaria y grupo electrógeno.  
El resto de agua necesaria para la actividad (riego, humectación, limpieza, etc.), será suministrada por la comunidad de regantes y almacenada en una balsa de riego impermeabilizada situada al norte de la parcela o en un depósito-cisterna metálico de 7 m³ para agua no potable. En este sentido, cabe reiterar el condicionante del informe emitido por la Sección de Calidad Ambiental en la tramitación de la DIC «La opción que se propone para el agua de proceso (riego, humectación, limpieza, etc) procedente de la Comunidad de Regantes, se estima adecuada siempre que se obtenga la autorización del organismo de cuenca para ese uso.»  
d) La generación de residuos.  
Los residuos generados por la actividad (embalajes, papeles, plásticos, vidrios), así como los restos del proceso de reciclaje y valorización de RCD, se clasificarán en contenedores que serán retirados por gestores de residuos autorizados.  
Las aguas residuales procedentes de los servicios higiénicos, irán a parar al depósito exclusivo que posee el aseo prefabricado, de cuyo vaciado y mantenimiento se encargará la empresa gestora.  
Con respecto a la relación de códigos de residuos para los que se solicita la autorización administrativa, cabe señalar que los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no corresponda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
Con respecto al destino de los residuos una vez hayan sido clasificados y/o triturados, se destinarán a operaciones de reutilización, reciclado o a otras formas de valorización preferentemente a su depósito en vertedero.  
e) Contaminación y otros inconvenientes.  
Según el EIA, las principales afecciones asociadas al funcionamiento de la actividad serán:  
e.1) A la atmósfera.  
Según la DIC, la actividad, según el Real decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, está incluida en el grupo C, código 09 10 09 03 (valoración no energética de residuos no peligrosos con capacidad 50 tn/día). Por ello, deberá proceder a la notificación de la instalación al órgano competente en materia de atmósfera, de acuerdo con lo establecido en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera.  
El EIA analiza los impactos debidos a:  
- Aumento de los niveles de emisión de polvo producido por el movimiento de los residuos y la circulación de vehículos.  
- Generación de olores. No se prevé por el alto componente leñoso de los residuos, realizarse únicamente trituración de los vegetales y la corta estancia de los residuos en la planta.  
- Incremento de los niveles sonoros. No se prevé que se alcancen niveles superiores a 80 dB en el interior de la parcela, dado que únicamente se ha instalado un grupo electrógeno insonorizado y una máquina trituradora con funcionamiento limitado al día. Además, se encuentra alejada más de 800 m de las zonas residenciales más próximas. Se considera que no se sobrepasaran los niveles máximos permitidos en la zona.  
Como medidas preventivas y correctoras propone:  
- Dotación de estructuras de fábrica para el almacenamiento de materiales susceptibles de ser arrastrados por el viento. Si es necesario, se cubrirán con toldos bien anclados. Asimismo, se transportarán en camiones cubiertos.  
- Se realizarán mediciones mediante sonómetro de los niveles sonoros generados por el funcionamiento de la planta comprobando que se cumple con la legislación vigente y aplicando nuevas medidas protectoras en caso de sobrepasar los niveles umbrales admisibles.  
- La pantalla vegetal instalada protegerá frente a la expansión de polvo, ruidos y olores, si los hubiese.  
- Riegos periódicos de las zonas susceptibles de generar polvo, como zonas de paso de maquinaria, así como de la vegetación que rodea la parcela. Se intensificarán en las épocas del año de mayor sequía.  
- Se controlara las previsiones de la velocidad del viento para realizar las labores de transporte de materiales con el fin de minimizar la expansión de partículas en suspensión fuera de la planta.  
Estas medidas preventivas y protectoras se ampliarán en los siguientes aspectos:  
- Por estar incluida en el anexo del Real decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, el titular cumplirá con las obligaciones establecidas en la normativa correspondiente.  
- Los residuos vegetales permanecerán convenientemente almacenados y se retirarán con la frecuencia suficiente para no generar malos olores.  
- Aunque el documento ambiental presentado no contempla el riesgo de proliferación y diseminación de legionella, por utilizar sistemas de dispersión de agua podría ser de aplicación la normativa para la prevención y control de la legionelosis. En caso afirmativo, el programa de mantenimiento de las instalaciones y los resultados de los controles realizados para garantizar el cumplimiento de las medidas establecidas en dicha normativa, se incorporarán al programa de vigilancia ambiental.  
- El seguimiento de los niveles acústicos generados se verificarán con el resultado de las auditorias acústicas establecidas en el artículo 18 del Decreto 266/2004, de 3 de diciembre del Consell de la Generalitat Valenciana. Las auditorias se realizarán a la puesta en marcha de la actividad y al menos cada cinco años, por un organismo de control autorizado, en condiciones normales de funcionamiento y con la maquinaria que mayor fuente de ruido produzca, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
e.2) Al suelo y a las aguas.  
El EIA prevé su afección por la generación de lixiviados y aguas sucias debido a que la actividad se realiza al aire libre. En la actualidad, únicamente se ha compactado el suelo para adecuar las parcelas. Para prevenir y corregir los posibles impactos que puedan producirse, recomienda la recogida y almacenamiento de los lixiviados en un depósito estanco y su entrega a gestor autorizado. Para facilitar su recogida, se dotará las zonas susceptibles de producirse lixiviados y derrames (triturado, viales de circulación, almacenamiento de contenedores [...]), de solera de hormigón que los canalice hacia el depósito de recogida. Las aguas pluviales se recogerán y tratarán mediante un separador de grasas cuyo vaciado y mantenimiento se realizará por gestor autorizado. Finalmente, tras comprobar la calidad adecuada, se incorporarán a la balsa de riego.  
Cabe señalar que estas «recomendaciones» se considerarán medidas preventivas y correctoras propuestas y se ejecutarán previamente a la concesión de la licencia ambiental del proyecto. Además, la instalación contará con material absorbente en cantidad suficiente para proceder a la recogida inmediata de los escapes de aceite de la maquinaria y vehículos u otros vertidos accidentales de sustancias contaminantes que puedan producirse. Este material, una vez utilizado se tratará como residuo generado por la actividad hasta su entrega a gestor autorizado.  
En relación con la contaminación de suelos y de acuerdo con la DIC, la actividad está sujeta al cumplimiento del Real decreto 9/2005, de 14 de enero por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados debiendo cumplir las obligaciones legalmente establecidas.  
e.3) Flora, fauna y paisaje:  
En la tramitación de la DIC se emitió informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje que concluye: «Por ello, se emite informe favorable, siempre y cuando se lleven a cabo las medidas de integración paisajística propuestas en el Estudio de Integración Paisajística (plantación de algarrobos, arbustos y pinos de porte suficiente para garantizar una mayor integración desde el inicio, de al menos 100 cm de altura) y las establecidas en este informe (plantación de pinos en formación de bosquetes en las zonas norte y sur de la parcela y limitación de acopios a 2 m, pudiendo aumentar la altura a medida que crezca el arbolado)».  
f) Riesgo de accidentes.  
El proyecto y EIA presentados analizan el nivel de riesgo intrínseco de la actividad según el Real decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales.  
El EIA considera que la actividad aportará un efecto positivo, frente al riesgo de incendio forestal por ofrecer a los agricultores una alternativa al uso del fuego en las labores agrícolas mediante este tipo de tratamiento de los residuos vegetales, reduciéndose así el riesgo de incendio forestal en la zona.  
Hay que añadir que, por su cercanía a terreno forestal, se adoptarán las medidas que sean de aplicación en prevención de incendios forestales derivadas del anexo XI de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje y Real decreto 893/2013 por el que se aprueba la directriz básica de planificación de protección civil de emergencias por incendios forestales. Cumplirá con lo establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
En el caso que proceda por ser de aplicación el Decreto 32/2014, de 14 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el catálogo de actividades con riesgo de la Comunitat Valenciana y se regula el registro autonómico de planes de autoprotección, se redactará el correspondiente plan de autoprotección.  
g) Riesgo de inundación.  
Las parcelas están en el ámbito de una zona afectada por peligrosidad por inundación geomorfológica, de acuerdo con el PATRICOVA. Según el EIA y de acuerdo con los informes emitidos, el nuevo cauce ejecutado junto a la autopista y la presencia de un camino que la cruza que actúa de represa, constituyen un encauzamiento de las aguas que determinan la no afección por peligrosidad de inundación.  
En la tramitación DIC de la actividad se redactó un estudio de inundabilidad, que fue evaluado por la Dirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, cuya resolución fue:  
«Aprobar el Estudio de Inundabilidad de la Planta de reciclaje de podas, maderas u valorización de RCD en el municipio de Mutxamel al considerarse suficientemente cumplidas las previsiones contenidas en el Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
El Ayuntamiento, como administración responsable de los proyectos de urbanización e implantación de la actividad, condicionará la aprobación de la licencia urbanística al correcto diseño de las obras de drenaje. Asimismo, deberá comprobar el correcto dimensionado y ejecución de dichas infraestructuras de drenaje para no afectar a terceros ajenos al ámbito de la actuación, debiendo resarcir de los daños que se produzcan por este motivo, sin perjuicio de las actuaciones pertinentes que se deberán obtener del Organismo de Cuenca.  
En cuanto la actuación afecte al dominio público hidráulico y/o zona de policía o a la posible incidencia en el régimen de corrientes, deberá ajustarse a lo dispuesto en la normativa vigente (texto refundido de la Ley de Aguas y disposiciones que lo desarrollan); igualmente se deberá obtener autorización previa para el vertido de las aguas pluviales, así como si se prevé realizar captación de agua superficial o subterránea.»  
2. Ubicación del proyecto:  
Consultado el visor cartográfico de la Generalitat, se comprueba que la parcela está situada en una zona rural protegida municipal (forestal, paisajística, medioambiental) afectada por peligrosidad por inundación. No afecta a espacios de la Red Natura 2000. La vulnerabilidad de los acuíferos es baja. Existencia de terreno forestal estratégico y de terreno forestal a una distancia inferior a 500 m.  
Por tratarse de terreno calificado como no urbanizable, se ha tramitado la declaración de interés comunitario para la instalación y desarrollo de la actividad. Su contenido e informes emitidos para su tramitación resultan relevantes en la elaboración de este informe de impacto ambiental, debiendo reiterarse todos los condicionantes en ella establecidos.  
La actividad es compatible con los usos permitidos en la zona, según indica el certificado de compatibilidad urbanística.  
El municipio de Mutxamel está incluido en el listado de municipios donde se ha detectado el mosquito tigre. Se evitarán diseños en la instalación que puedan dar lugar al acúmulo de láminas de agua como consecuencia de la lluvia o riego que podrían favorecer la proliferación de este mosquito.  
Según EIA, se encuentra alejada más de 800 m de las zonas residenciales más próximas. Colindantes a la instalación son el camino Cocons y otras parcelas rústicas. Destaca la presencia de grandes extensiones de cultivos bajo plástico en la zona.  
Entre las distintas alternativas consideradas para la localización de la actividad, el promotor justifica la propuesta adoptada por la compatibilidad con los valores naturales del entorno, como la no afección a espacios naturales protegidos o el acceso rodado asfaltado que se considera adecuado. El emplazamiento en terreno no urbanizable el EIA lo considera la mejor elección puesto que no afectará a núcleos de población residencial, ofrece un aprovechamiento a unos terrenos de uso agrícola cuya actividad inicial había desaparecido y resulta económicamente viable conseguir la superficie necesaria para el depósito de los productos.  
3. Características del potencial impacto:  
El EIA incluye un plan de vigilancia ambiental con el objeto de supervisar el cumplimiento de las directrices y medidas preventivas y correctoras propuestas y garantizar su efectividad. Se desarrollará con la emisión de informes periódicos.  
De este programa se llevará un registro documentado que incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. Asimismo, incluirá el control documental de la recepción y entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
Conclusión: con las medidas protectoras y correctoras propuestas y condicionantes de la resolución, el proyecto no se prevé que genere efectos significativos en el medio ambiente en los términos establecidos en el presente informe de impacto ambiental.  
Consideraciones jurídicas.  
- El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo II, grupo 9, apartado b de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, «Instalaciones de eliminación o valorización de residuos no incluidas en el anexo I que no se desarrollen en el interior de una nave en polígono industrial, o con cualquier capacidad si la actividad se realiza en el exterior o fuera de zonas industriales», uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la evaluación de impacto ambiental simplificada previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de áquel, según se desprende del artículo 7.2 de la citada ley.  
- El expediente ha observado el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada previsto en la sección segunda, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
- El Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos. Mediante resolución de 9 de agosto de 2019, el director general de Calidad y Educación Ambiental delega la competencia de evaluación de impacto ambiental de proyectos en el director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental.  
Por todo ello, se formula la siguiente resolución:  
  
Primero  
Se emite informe de impacto ambiental favorable al proyecto de «planta de reciclaje de podas, madera y valorización de residuos de la construcción y demolición» cuyo titular es Sucesores de Manuel Pastor, SL, ubicada en las parcelas 157 y 169 del polígono 4 de Mutxamel (Alicante) considerando que no se generarán efectos significativos sobre el medio ambiente, con las medidas preventivas y correctoras propuestas en la documentación presentada, y con el cumplimiento de los condicionantes del apartado segundo de esta resolución, por lo que no requiere someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y los criterios del anexo III de dicha ley.  
Todo ello sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos de acuerdo con la legislación y normativa sectorial que le resulte de aplicación.  
  
Segundo  
Como condicionales adicionales a las medidas preventivas y correctoras propuestas a observar en la ejecución del proyecto, se establecen:  
1. Reiterar todos los condicionantes establecidos en la DIC 12/0511 de Mutxamel que declara el interés comunitario para la actividad. En el caso de modificarse alguno de los contenidos que dieron lugar a su formulación, se comunicará al órgano competente.  
2. Se adoptarán las medidas que sean de aplicación en prevención de incendios forestales derivadas del anexo XI de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje y Real decreto 893/2013 por el que se aprueba la directriz básica de planificación de protección civil de emergencias por incendios forestales. Cumplirá con lo establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones. En el caso que proceda por ser de aplicación el Decreto 32/2014, de 14 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el catálogo de actividades con riesgo de la Comunitat Valenciana y se regula el registro autonómico de planes de autoprotección, se redactará el correspondiente plan de autoprotección.  
3. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no corresponda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
4. Se obtendrá del órgano competente en materia de residuos las correspondientes autorizaciones e inscripción en el registro general de gestores autorizados de residuos de la Comunidad Valenciana para el desarrollo de la actividad, adaptándose la misma a las condiciones que el citado órgano establezca.  
5. El seguimiento de los niveles acústicos generados se verificarán con el resultado de las auditorias acústicas establecidas en el artículo 18 del Decreto 266/2004, de 3 de diciembre del Consell de la Generalitat Valenciana. Las auditorias se realizarán a la puesta en marcha de la actividad y al menos cada cinco años, por un organismo de control autorizado, en condiciones normales de funcionamiento y con la maquinaria que mayor fuente de ruido produzca, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
6. Los residuos vegetales permanecerán convenientemente almacenados y se retirarán con la frecuencia suficiente para no generar malos olores.  
7. En el caso de ser de aplicación la normativa para la prevención y control de la legionelosis, el programa de mantenimiento de las instalaciones y los resultados de los controles realizados para garantizar el cumplimiento de las medidas establecidas en dicha normativa, se incorporarán al programa de vigilancia ambiental.  
8. Se evitarán diseños en la instalación que puedan dar lugar al acumulo de láminas de agua como consecuencia de la lluvia o riego que podrían favorecer la proliferación del mosquito tigre.  
9. Los lixiviados producidos por la actividad se recogerán y almacenarán en un depósito estanco y se entregarán a gestor autorizado. Las zonas susceptibles de producirse lixiviados y derrames dispondrán de solera de hormigón que los canalice hacia el depósito de recogida. La instalación contará con material absorbente en cantidad suficiente para proceder a la recogida inmediata de los escapes de aceite de la maquinaria y vehículos u otros vertidos accidentales de sustancias contaminantes que puedan producirse. Este material, una vez utilizado se tratará como residuo generado por la actividad hasta su entrega a gestor autorizado. Las aguas pluviales se recogerán y tratarán mediante un separador de grasas cuyo vaciado y mantenimiento se realizará por gestor autorizado, previamente a su vertido en la balsa de riego. Se controlará la calidad adecuada de los vertidos.  
10. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental que incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. Asimismo, incluirá el control documental de la recepción y entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
11. Cualquier modificación del proyecto será objeto de evaluación ambiental cuando sea un supuesto exigido por la normativa sectorial de evaluación ambiental vigente en el ámbito de la Comunitat Valenciana, aplicando el procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en la misma.  
  
Tercero  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe de impacto ambiental, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
  
Quinto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.5 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
València, 7 de octubre de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental (p. d., R 09.08.2019, del director general de Calidad y Educación Ambiental; DOGV 8614, 16.08.2019): Francisco Javier Quesada Ferre.»  
  
València, 10 de octubre de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental (p. d., R 09.08.2019, del director general de Calidad y Educación Ambiental; DOGV 8614, 16.08.2019): Francisco Javier Quesada Ferre.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML