Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 2197, del 01-02-1994 (1994/830419)

ORDRE de 24 de gener de 1994, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, per la qual es regulen diverses mesures de foment d'ocupació per a l'exercici de 1994.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1994/01/24/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2197

Data del DOGV
:   01-02-1994

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1994/830419

CVE


Data del document
:   24-01-1994

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Afers Socials

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 24 de gener de 1994, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, per la qual es regulen diverses mesures de foment d'ocupació per a l'exercici de 1994. [94/0605]  
Començat l'any 1994 i, per tant, esgotada la vigència del Decret 12/1992, de 16 de gener, en el període transitori d'elaboració del Tercer Programa Econòmic Valencià i del programa operatiu presentat als Fons Estructurals de la Unió Europea, es posa en relleu la necessitat de continuar l'acció de l'administració de la Generalitat Valenciana a fi d'elevar els nivells d'ocupació en la nostra comunitat. En aquest sentit, igual que en l'anterior disposició, les mesures de foment d'ocupació previstes en aquesta ordre tenen caràcter selectiu, ja que van destinades a aquells col.lectius d'aturats amb majors dificultats objectives per obtenir ocupació. Tanmateix, la conjuntura econòmica, tant en el nivell intern com en el nivell internacional i les seues repercussions sobre el mercat de treball, exigeixen una intensificació administrativa en matèria de foment d'ocupació.  
Així mateix, la contínua progressió en la introducció de noves tecnologies, els canvis en els sistemes productius i la configuració d'un espai econòmic europeu basat en l'eliminació d'obstacles a la lliure circulació dels treballadors comunitaris i a la supressió de les traves a la llibertat d'establiment i de prestació de serveis, necessiten la constant qualificació dels treballadors per garantir la plena adaptabilitat als canvis operats, i situen les empreses en la necessitat d'adaptar-se a la nova realitat econòmica per elevar-ne el grau de competitivitat a fi de garantir-ne la subsistència i de maximitzar els avantatges del procés d'integració europea. Totes aquestes circumstàncies evidencien l'estreta vinculació que hi ha entre l'ocupació laboral i la formació dels treballadors, i que cal l'adopció de programes globals d'ocupació-formació que tinguen en compte ambdós aspectes, a través dels quals no sols es persegueix la simple elevació conjuntural dels nivells d'ocupació, sinó que a més es busca que les nostres empreses puguen competir amb èxit en el mercat únic, i dotar els treballs d'una major versatilitat que amplie les seues possibilitats d'accés a un major nombre de llocs de treball i de superior qualificació.  
En resum, els objectius que es pretenen assolir amb aquesta ordre durant 1994 se sintetitzen en els següents: a) creació de llocs de treball estable dirigits fonamentalment a joves i a dones; b) creació de llocs de treball temporals que donen ocupació a aturats de llarga durada i a treballadors agrícoles estacionals; c) desplegament de programes ocupació formació d'establiment de centres especials d'ocupació per a discapacitats, i e) impuls i consolidació de l'economia social.  
Amb aquesta ordre es pretén també potenciar el teixit empresarial valencià, especialment per facilitar la proliferació i el manteniment de les nostres petites i mitjanes empreses, més necessitades de suport públic per les dificultats d'adaptació a les actuals circumstàncies econòmiques i tecnològiques.  
En definitiva, amb aquesta ordre es persegueix racionalitzar i simplificar el conjunt de programes de foment d'ocupació que desplegarà la conselleria durant 1994; es recullen en un únic instrument totes les ajudes existents en la matèria, i s'evita l'anterior dispersió normativa, amb els avantatges que això reporta tant per a l'intèrpret com per als possibles beneficiaris de les ajudes que aquesta ordre regula.  
Per això, i fent ús de les atribucions que em confereix l'article 35 apartat e) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern valencià  
ORDENE:  
TÍTOL PRELIMINAR  
Article primer   
Aquesta disposició regula diverses mesures de foment d'ocupació i la seua finalitat és pal.liar l'atur.  
Per la seua part, es consideren objectius que cal assolir durant 1994, mitjançant aquesta ordre, els següents:  
a) Creació de llocs de treball estable dirigits fonamentalment als joves i a les dones.  
b) Creació de llocs de treball temporals que puguen donar ocupació a aturats de llarga durada i a treballadors agrícoles estacionals.  
c) Desplegament de programes d'ocupació-formació.  
d) Creació de centres especials d'ocupació per a discapacitats.  
e) Impuls i consolidació de l'economia social.  
Article segon  
Aquestes mesures es dirigeixen a aquells col.lectius d'aturats amb majors dificultats objectives d'inserir-se en el mercat de treball. Mitjançant aquesta disposició es fomenta la creació d'ocupació estable i atallar la desocupació.  
Article tercer  
La sistemàtica a l'hora d'estructurar aquesta ordre de mesures de foment d'ocupació ha estat realitzada sobre una base de cinc títols dividits, al seu torn, en capítols.  
La regulació per títols és la següent: Programa d'Ens Locals, Programa d'economia Social, Programa de contractacions, Altres Programes de Foment d'Ocupació i Disposicions Comunes.  
TÍTOL I  
Programes en col.laboració amb els ens locals  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
Article quart. Objectius  
S'estableix un programa en col.laboració amb els ens locals de la Comunitat Valenciana, amb l'objectiu de pal.liar l'atur en els seus respectius termes municipals.  
Article cinqué. Programes d'actuació  
Els projectes que els ens locals pretenen dur a cap participant-hi directament, i per als quals se sol.liciten ajudes, respondran a les següents actuacions i característiques:  
I. Atur agrícola, destinat a pal.liar l'atur estacional en el sector agrari.  
La dotació pressupostària per a l'exercici 94 ascendeix a la quantitat de 600.000.000 de pessetes a càrrec del programa 322.10 i línia de subvenció 407/00/94.  
II. Ocupació temporal, destinada a la contractació temporal d'aturats de llarga durada majors de 25 anys, inscrits com a tals en les oficines d'ocupació i amb una antiguitat mínima d'un any.  
La dotació pressupostària ascendeix a la quantitat de 250.000.000 de pessetes a càrrec del programa 322.10 i línia de subvenció 407/00/94.  
III. Pla ocupacional, destinat al foment d'obres i serveis d'interés social per pal.liar l'atur en general.  
La dotació pressupostària ascendeix a la quantitat de 250.000.000 de pessetes a càrrec del programa 322.10 i línia de subvenció 412/00/94.  
IV. Barris d'acció preferent, destinats a la realització d'accions d'ocupació i de formació en barris declarats com a tals per la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
La dotació pressupostària ascendeix a la quantitat de 150.000.000 de pessetes a càrrec del programa 322.10 i línia de subvenció 413/00/94.  
V. Iniciatives locals d'ocupació, destinat:  
1. Creació i manteniment d'agències de desenvolupament local.  
La dotació pressupostària ascendeix a la quantitat de 150.000.000 de pessetes a càrrec del programa 322.10 i línia de subvenció 409/00/94.  
2. Promoció d'activitats econòmiques en l'àmbit local. A aquest efecte es consideraran iniciatives locals d'ocupació:  
a) Participació de les administracions locals directament, o a través d'organismes autònoms o empreses públiques locals, en empreses que s'instal.len als respectius àmbits territorials.  
b) Realització d'inversions en actius d'immobilitzat material, dirigits en forma directa a l'exercici d'una activitat econòmica.  
c) Projectes de caràcter singular, on participen promotors públics i privats conjuntament i que comporten la creació d'unitats productives amb característiques de mitjana empresa.  
La dotació pressupostària serà de 436.995.000 pessetes a càrrec del programa 322.10 i línia de subvenció 702/00/94.  
CAPÍTOL II  
De l'atur agrari  
Article sisé. Destinataris  
Seran destinataris els ens locals de la Comunitat Valenciana que es troben compresos en els consells comarcals d'ocupació regulats per l'Ordre del Ministeri de Treball i Seguretat Social de 17 de gener de 1991, i que promoguen la realització d'obres i/o serveis d'utilitat social per a les quals es contracten aturats agrícoles, sempre que complisquen els requisits de l'article següent.  
Article seté. Requisits  
Amb caràcter general, les obres i serveis hauran de complir els requisits següents:  
a) El pressupost de les obres no podrà superar la quantia de 5.000.000 de pessetes per cada memòria presentada, del qual si més no el 75% correspondrà al cost de la mà d'obra.  
b) Les dades d'inici i de fi de les obres i serveis hauran d'estar compreses entre el dia 1 d'abril i el dia 30 de setembre de 1994.  
c) L'execució ha de realitzar-se per gestió directa dels ens locals.  
d) Els treballadors contractats hauran d'estar inscrits com a aturats agrícoles en les oficines de l'Inem.  
e) Les obres respondran necessàriament al concepte d'obres de reposició i hauran de tenir una durada mínima de 3 mesos. S'exceptua d'aquesta obligació a aquells municipis que reben una subvenció igual o inferior a 500.000 pessetes  
f) Els ens locals hauran de figurar en la relació de consells comarcals d'ocupació establits en l'Ordre del Ministeri de Treball i Seguretat Social de 17 de gener de 1991. També s'inclourà en l'anterior relació altres municipis mitjançant resolució del director general d'Ocupació i Cooperació, oïdes les centrals sindicals més representatives en aquest àmbit territorial.  
Article vuité. Ajudes i quanties  
La quantia de les ajudes que cal concedir als ens locals sol.licitants s'ajustarà al cost de contractació d'aturats, incoent-hi la cotització empresarial a la Seguretat Social; a aquest efecte es podrà arribar al 90% del cost per memòria presentada, sempre que el 75% d'aquesta memòria corresponga a mà d'obra.  
Els criteris que determinaran la quantitat màxima que escaiga a cada ens local sol.licitant seran els següents:  
a) El 30% de la dotació pressupostària en el programa es dividirà pel nombre de sol.licitants i el seu resultat constituirà una quantitat en concepte de subvenció mínima.  
b) El 70% restant serà distribuït segons els següents criteris:  
1. Un 50% proporcional a l'atur agrícola registrat en la localitat sol.licitant.  
2. Un 20% on es prioritzaran aquelles memòries destinades a la realització d'obres i serveis que s'acullen a programes de millora del medi ambient, serveis socials i a la promoció econòmica local.  
La suma de les quantitats a) i b) constituirà la subvenció màxima per entitat sol.licitant; això no obstant, en cap cas la subvenció que s'hi pot concedir no podrà ser superior a la sol.licitada, ni a les quanties que operen com a límits especificats per cada memòria presentada i ens local sol.licitant.  
Article nové. Sol.licituds, documentació i terminis  
Els ens locals que pretenguen beneficiar-se de les subvencions establides en aquest capítol, les sol.licitaran segons el model annex I en les direccions territorials de Treball de les províncies respectives, sense perjudici del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/92, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
A la sol.licitud s'adjuntarà necessàriament per a la seua tramitació la següent documentació:  
a) Sol.licitud de l'entitat local escaient subscrita pel seu alcalde-president.  
b) Memòria/es de la/es obra/es i/o servei/s i, si escau, projecte quan per la seua quantia i volum així ho exigisquen les disposicions legals i reglamentàries vigents. En qualsevol cas, les memòries o projectes hauran de contenir el pressupost detallat per partides i quan es referisca a obres, per unitats i preus unitaris.  
c) Pla de localització (sols obres).  
d) Certificat negatiu d'altres ajudes concedides per al mateix fi per altres institucions públiques o privades.  
e) Posteriorment, s'adaptaran les memòries presentades per cadascun dels ens o entitats locals a la quantitat que li pot escaure per cada memòria o municipi en virtut del barem establit en l'article anterior.  
El termini per a presentació de sol.licituds finalitzarà el 15 de març de 1994.   
Article deu. Competències, resolució i recursos  
Rebudes les sol.licituds, les direccions territorials de la Conselleria de Treball i Afers Socials les verificaran. Quan la sol.licitud no complisca els requisits assenyalats en l'article 71 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú o no s'adjunte la documentació que d'acord amb aquesta disposició resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa, perdrà els drets de la seua petició i s'arxivarà l'expedient sense més tràmit.  
1. El termini màxim per tramitar i resoldre els expedients serà de sis mesos comptadors des de la data de finalització del termini de presentació de sol.licituds fixat en aquesta disposició; s'entendran desestimades les ajudes sol.licitades pel transcurs de l'esmentat període de temps, sense que n'hi haja una resolució expressa.  
2. La competència per a la concessió o denegació de les ajudes sobre atur agrari escaurà als directors territorials de Treball de les províncies respectives on s'haurà presentat.  
Contra aquesta resolució expressa o presumpta es podrà interposar un recurs ordinari davant el director general d'Ocupació o Cooperació, en el termini d'un mes des de la notificació, d'acord amb la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article onze. Pagament i justificació  
1. El 40% de la subvenció concedida es lliurarà immediatament; una vegada que s'haurà presentat en les direccions territorials de Treball el certificat de l'inici de l'obra, on constarà la selecció dels treballadors contractats, visats per les centrals sindicals més representatives.  
2. El 20% serà fet efectiu una vegada justificades les despeses en concepte de salaris i Seguretat Social escaients a la subvenció concedida, en quantia igual o superior a la lliurada en primer lloc.  
3. El 40% restant es lliurarà una vegada que conste el certificat de l'acabament de l'obra o servei i quan hauran estat justificades les despeses en concepte de salaris i de Seguretat Social, corresponents a la subvenció concedida.  
Les corporacions locals podran justificar les quantitats lliurades mitjançant un certificat del secretari o de l'interventor, sense perjudici que les direccions territorials d'Ocupació puguen demanar la documentació justificativa de la realitat de la despesa.  
La justificació de les obres o serveis subvencionats haurà de constar íntegrament en les direccions territorials de Treball respectives abans del dia 31 d'octubre de 1994.  
L'incompliment de qualsevol condició, terme o mode previst en aquesta disposició, o l'específicament determinat en la corresponent resolució de concessió serà motiu suficient per resoldre, totalment o parcialment, la subvenció atorgada, amb l'exigència de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i de l'interés de demora, si s'escau, des del moment del pagament de la subvenció. En tot cas, serà pertinent l'obertura d'expedient en què s'haurà de donar audiència als interessats.  
CAPÍTOL III  
Ocupació temporal  
Article dotze. Destinataris  
Seran destinataris de les ajudes regulades en aquest capítol els ens locals de la Comunitat Valenciana, que contracten temporalment aturats majors de 25 anys, inscrits com a demandants d'ocupació, si més no, un any, en les oficines d'ocupació de l'Inem.  
Article tretze. Requisits  
1. Els contractes a què es refereixen aquestes ajudes hauran de signar-se amb aturats de llarga durada majors de 25 anys.  
2. S'hi donarà preferència:  
a) A la contractació per part dels ens locals d'aturats majors de 50 anys.  
b) A aquells ens locals que d'acord amb la Direcció General de Formació i Inserció Professional, hauran realitzat algun curs de formació ocupacional dirigit a la formació dels aturats objecte de la subvenció, en relació amb les obres o servei que es volen realitzar.  
3. Els contractes tindran la durada mínima de sis mesos o d'un any i seran a jornada completa.  
4. La modalitat de contractació serà la regulada pel RD 2.104/1984 i per a obra o servei determinat.  
5. Malgrat el que disposa l'apartat 3 anterior, si per causes no imputables als destinataris de les subvencions, es produïra el cessament d'algun treballador abans del període contractat, caldrà substituir-lo amb les mateixes condicions, com a mínim, per un temps equivalent al que falte per a la finalització del període esmentat. En el cas contrari, es minorarà proporcionalment l'import de la subvenció.  
Article catorze. Ajudes i quanties  
Les quanties màximes de les ajudes s'ajustaran a les categories professionals incloses en les normes de cotització del règim general de la Seguretat Social.  
a) Contracte de treball que s'incloga en els grups de cotització 1 i 2: 500.000 pessetes si la durada del contracte fóra de sis mesos i d'1.000.000 de pessetes per a aquells contractes si la durada fóra d'un any.  
b) Contracte de treball que s'incloga en els grups de cotització 3, 4, 5 i 8: 437.500 pessetes si la durada del contracte fóra de sis mesos i 875.000 pessetes si la durada d'aquests fóra d'un any.  
c) Contracte de treball que s'incloga en els grups de cotització 6, 7, 9 i 10: 375.000 pessetes si la durada del contracte fóra de sis mesos i 750.000 pessetes si la durada d'aquests fóra d'un any.  
Les referides quantitats en cap cas no podran superar el cost efectiu de la contractació, incloent-hi la cotització empresarial.  
Article quinze. Sol.licituds, documents i terminis  
Els ens locals que pretenguen beneficiar-se de les ajudes establides en aquest capítol, ho sol.licitaran, segons el model annex II, en la Direcció General d'Ocupació i Cooperació de la Conselleria de Treball i Afers Socials, sense perjudici del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/92, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
A la sol.licitud s'adjuntarà necessàriament per a la seua tramitació la següent documentació:  
a) Sol.licitud de l'entitat local corresponent subscrita pel seu alcalde-president.  
b) Memòria/es de la/es obra/es i/o servei/s i si s'escau un projecte quan per la seua quantia i volum, així ho exigisquen les disposicions legals i reglamentàries vigents. En qualsevol cas, les memòries o projectes hauran de contenir un pressupost detallat per partides i quan es referisca a obres, per unitats i preus unitaris.  
c) Pla de localització (sols obres).  
d) Certificat negatiu d'altres ajudes concedides per a la mateixa finalitat per altres institucions públiques o privades.  
e) El termini per a presentació de sol.licituds finalitzarà el 30 de juny de 1994.  
Article setze. Competència, resolució i recursos  
Rebudes les sol.licituds en la Direcció General d'Ocupació i Cooperació de la Conselleria de Treball i Afers Socials, s'hi verificaran. Quan la sol.licitud no complisca els requisits assenyalats en l'article 71 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú o no s'adjunte la documentació que d'acord amb aquesta disposició resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa, perdrà els drets de la seua petició i s'arxivarà l'expedient sense més tràmit.  
1. El termini màxim per tramitar i resoldre els expedients serà de sis mesos comptadors des de la data de finalització del termini de presentació de sol.licituds fixat en aquesta disposició; s'entendran desestimades les ajudes sol.licitades pel transcurs de l'esmentat període de temps, si no hi hagut una resolució expressa.  
2. La competència per a la concessió o denegació de les ajudes sobre atur agrari escaurà al director general d'Ocupació i Cooperació.  
Contra aquesta resolució expressa o presumpta es podrà interposar un recurs ordinari davant el conseller de Treball i Afers Socials, en els termes i períodes establits en la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
   
Article disset. Pagament i justificació  
Les subvencions concedides es lliuraran d'una sola vegada després de l'acreditació de l'inici de tots els contractes subvencionats, i amb aquesta finalitat caldrà aportar-hi la documentació següent:  
a) Ofertes d'ocupació de les contractacions efectuades, degudament registrades en les oficines d'ocupació de l'Inem, visades per les centrals sindicals més representatives.  
b) DNI, document i acreditació de la situació prèvia d'atur dels treballadors contractats.  
c) Contractes visats per les oficines d'ocupació i documents d'alta i/o afiliació a la Seguretat Social dels treballadors contractats.  
d) No es podrà justificar a càrrec de les subvencions concedides cap contractació l'inici de la qual siga posterior al 31 d'octubre de 1994.  
CAPÍTOL IV  
Pla ocupacional  
Article divuit. Destinataris  
En seran destinataris els ens locals de la Comunitat Valenciana que contracten aturats en general, per un període mínim de tres mesos i s'instrumentarà a través d'obres i serveis d'interés general i social.  
Article dinou. Requisits  
1. De les obres i serveis:  
a) Les dates d'inici de les obres i serveis hauran d'estar compreses entre el dia 1 d'abril i el dia 30 de setembre de 1994.  
b) L'execució haurà de ser realitzada per gestió directa dels ens locals.  
c) Les obres respondran necessàriament al concepte d'obres de reposició.  
2. Dels contractes de treball:  
a) Els treballadors contractats hauran d'estar inscrits com a demandants d'ocupació en les oficines de l'Inem.  
b) Els contractes tindran una durada mínima de tres mesos i màxima de sis mesos, a jornada completa i es formalitzaran per escrit.  
c) La selecció dels treballadors es farà per oferta genèrica en les oficines d'ocupació de l'Inem.  
Article vint. Ajudes i quanties  
La quantia de les ajudes que es concediran als ens locals sol.licitants seran les següents:  
a) 125.000 pessetes per mes de contractació a jornada completa.  
b) El mínim subvencionable serà de 375.000 pessetes i el màxim, de 750.000 pessetes per contracte, segons la durada.  
Les referides quantitats, en cap cas no podran superar el cost efectiu de la contractació, incloent-hi la cotització empresarial.  
Article vint-i-u. Sol.licituds, documentació i terminis  
1. Els ens locals que pretenguen beneficiar-se de les subvencions establides en aquest cas, ho sol.licitaran en el model annex III, en les direccions territorials de Treball de les províncies respectives, sense perjudici dels que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
A la sol.licitud s'adjuntarà necessàriament per a la seua tramitació la següent documentació:  
a) Sol.licitud de l'entitat local corresponent subscrita per l'alcalde-president.  
b) Memòria de les obres o serveis i, si s'escau, projecte quan per la seua quantia i volum així ho exigisquen les disposicions legals i reglamentàries vigents. En qualsevol cas les memòries o projectes hauran de contenir el pressupost detallat per partides i quan es referisca a obres, per unitats i preus unitaris.  
c) Pla de localització (sols obres).  
d) Certificat negatiu d'altres ajudes concedides per a la mateixa finalitat per altres institucions públiques o privades.  
2) El termini per a la presentació de sol.licituds finalitzarà el 15 de març de 1994.  
Article vint-i-dos. Competències, resolució i recursos  
Rebudes les sol.licituds en les direccions territorials de la Conselleria de Treball i Afers Socials, s'hi verificaran. Quan la sol.licitud no complisca els requisits assenyalats en l'article 71 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú o no s'adjunte la documentació que d'acord amb aquesta disposició resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa, perdrà els drets de la seua petició i s'arxivarà l'expedient sense més tràmit.  
a) El termini màxim per tramitar i resoldre els expedients serà de sis mesos comptadors des de la data de finalització del termini de presentació de sol.licituds fixat en aquesta ordre; s'entendran desestimades les ajudes sol.licitades pel transcurs de l'esmentat període de temps, sense que n'hi haja una resolució expressa.  
b) La competència per a la concessió o denegació de les ajudes sobre el pla ocupacional escaurà als director territorials de Treball de les respectives províncies.  
Contra aquesta resolució expressa o presumpta es podrà interposar un recurs ordinari davant el director general d'Ocupació i Cooperació, en el termini d'un mes des de la notificació, d'acord amb la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
   
Article vint-i-tres. Pagament i justificació  
Les subvencions concedides es lliuraran d'una sola vegada després de l'acreditació de l'inici de tots els contractes subvencionats, i amb aquesta finalitat caldrà aportar la documentació següent:  
a) Ofertes d'ocupació de les contractacions efectuades, degudament registrades en les oficines d'ocupació de l'Inem.  
b) DNI, document i acreditació de la situació prèvia d'atur dels treballadors contractats.  
c) Contractes visats per les oficines d'ocupació i documents d'alta i/o afiliació a la Seguretat Social dels treballadors contractats.  
d) No es podrà justificar a càrrec de les subvencions concedides cap contractació l'inici de la qual siga posterior al 31 d'octubre de 1994.  
CAPÍTOL V  
Barris d'acció preferent  
Article vint-i-quatre. Destinataris  
Seran destinataris d'aquestes ajudes els ens locals i les entitats sense ànim de lucre que actuen en determinats barris, àrees i zones urbanes desfavorides, declarats per la Conselleria de Treball i Afers Socials com a barris d'acció preferent, i que contracten temporalment aturats menors de 25 anys.  
Article vint-i-cinc. Requisits  
1. Els contractes tindran una durada determinada i per un període mínim de sis mesos.  
2. Els esmentats contractes s'hauran de formalitzar amb joves menors de 25 anys inscrits com a demandants d'ocupació en l'Inem.  
3. Caldrà generar com a mínim quatre llocs de treball, a més d'aportar una efectiva utilitat social i facilitar oportunitats d'inserció laboral.  
4. Els projectes d'actuació (obres i/o serveis) es realitzaran en règim de gestió directa.  
Article vint-i-sis. Ajuda i quanties  
a) La quantia de les ajudes podrà arribar a un màxim de 800.000 pessetes per cada lloc de treball.  
Excepcionalment, la quantia es podrà incrementar fins a 1.600.000 pessetes, si els contractes tenen una durada mínima d'un any segons l'interés social que comporten, cosa que es reflectirà en la resolució escaient dels directors territorials de Treball.  
b) La modalitat de contractació serà per a obra o servei determinat, RD 2.104/1984.  
Article vint-i-set. Sol.licitud, documentació i termini  
1. Els ens locals que pretenguen beneficiar-se de les subvencions establides en aquest capítol, ho sol.licitaran en el model annex IV, a les direccions territorials de Treball de les províncies respectives, sense perjudici del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
A la sol.licitud s'adjuntarà necessàriament per a la seua tramitació la següent documentació:  
a) Sol.licitud de l'entitat local corresponent subscrita per l'alcalde-president.  
b) Memòria de les obres o serveis si s'escau projecte quan per la seua quantia i volum així ho exigisquen les disposicions legals i reglamentàries vigents. En qualsevol cas les memòries o projectes hauran de contenir un pressupost detallat per partides i quan es referisca a obres, per unitats i preus unitaris.  
c) Pla de localització (sols obres).  
d) Certificat negatiu d'altres ajudes concedides per a la mateixa finalitat per altres institucions públiques o privades.  
2) El termini per a presentació de sol.licituds finalitzarà el 15 de març de 1994.  
Article vint-i-vuit. Competència, resolució i recursos  
1. Rebudes les sol.licituds en les direccions territorials de la Conselleria de Treball i Afers Socials, s'hi verificaran. Quan la sol.licitud no complisca els requisits assenyalats en l'article 71 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú o no s'adjunte la documentació que d'acord amb aquesta disposició resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa, perdrà els drets de la seua petició i s'arxivarà l'expedient sense més tràmit.  
2. El termini màxim per tramitar i resoldre els expedients serà de sis mesos comptadors des de la data de finalització del termini de presentació de sol.licituds fixat en aquesta disposició; s'entendran desestimades les ajudes sol.licitades pel transcurs de l'esmentat període de temps, sense que n'hi haja una resolució expressa.  
3. Escaurà la competència per resoldre els expedients de barris d'acció preferent als directors territorials de Treball respectius.  
Contra aquesta resolució expressa o presumpta es podrà interposar un recurs ordinari davant el director general d'Ocupació i Cooperació, en el termini d'un mes des de la notificació, d'acord amb la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
   
Article vint-i-nou. Pagament i justificació  
Les subvencions concedides es lliuraran en la seua totalitat després de l'acreditació de l'inici de tots els contractes subvencionats, i amb aquesta finalitat caldrà aportar la documentació següent:  
a) Ofertes d'ocupació de les contractacions efectuades, degudament registrades en les oficines d'ocupació de l'Inem, visades per les centrals sindicals més representatives.  
b) DNI, document i acreditació de la situació prèvia d'atur dels treballadors contractats.  
c) Contractes visats per les oficines d'ocupació i documents d'alta i/o afiliació a la Seguretat Social dels treballadors contractats.  
d) No es podrà justificar a càrrec de les subvencions concedides cap contractació l'inici de la qual siga posterior al 31 d'octubre de 1994.  
CAPÍTOL VI  
Iniciatives locals d'ocupació  
Article trenta. Destinataris  
Seran destinataris, a més dels ens locals, els seus organismes autònoms i empreses públiques de caràcter local que realitzen activitats definides en aquest capítol.  
Article trenta-dos. Requisits  
1. De les agències de desenvolupament local.  
Les agències de desenvolupament local realitzaran un programa de promoció econòmica i local, i de creació d'ocupació diferenciat perfectament dels serveis locals, amb els continguts mínims següents:  
a) Finalitat i objectius dirigits a la creació d'ocupació estable en el marc de la promoció local.  
b) Recursos humans i materials necessaris per a la realització.  
c) Durada màxima prevista que haurà de ser com a mínim de tres anys i possibilitat de consolidació permanent.  
2. De la promoció d'activitats econòmiques.  
Els tipus anteriorment descrits en l'article cinqué d'aquesta disposició hauran de complir els requisits següents:  
2.1 Participació en projectes empresarials:  
a) Tindran com a finalitat l'interés social de creació d'ocupació estable en activitats de caràcter productiu i/o serveis.  
b) Els projectes empresarials hauran de tenir viabilitat en els aspectes tècnics econòmics i financers, i els seus promotors acreditaran davant l'administració o entitat local participant la seua solvència i el coneixement dels sectors en què s'enquadren.  
c) L'esmentada participació consistirà en la subscripció i desemborsament d'accions, participacions o quotes d'associació amb els límits legals i pressupostaris pertinents, a fi de capitalitzar els projectes empresarials esmentats anteriorment.  
2.2 Inversions en immobilitzat material.  
a) Que es tractarà d'inversions en immobilitzat material, susceptibles d'ocupació i/o utilització immediata per a l'exercici d'una activitat econòmica de caràcter empresarial, productiu, comercial o de serveis.  
b) Les inversions escomeses constituiran una unitat perfectament identificable o inventariable. I no es podran alienar a tercers en un període de cinc anys des de la recepció per l'entitat promotora; s'exceptua d'aquesta darrera condició aquells elements d'immobilitzat material adquirit amb un període d'amortització o reposició inferior a l'esmentat.  
c) Respondran a un pla d'inversió de l'entitat local promotora, coherent amb objectius concrets i identificables, d'impuls d'activitats econòmiques generadores de llocs de treball.  
2.3 Projectes de caràcter singular.  
a) Hauran de ser projectes que, pel seu volum d'inversió, tipus d'activitat i nivell d'ocupació, complisquen les característiques de mitjana empresa, i que produïsquen un apreciable impacte econòmic en la zona o comarca d'influència del lloc on s'instal.len; podran ser excepcionalment objecte d'un pla d'ajudes conjunt, en el qual es regularan aquelles que, entre les establides en els diferents programes de la Conselleria de Treball i Afers Socials, permeten dur a cap els esmentats projectes.  
La determinació del caràcter singular serà realitzada per la Conselleria de Treball i Afers Socials, a proposta de la Direcció General d'Ocupació i Cooperació, una vegada avaluats per aquesta els projectes presentats i els informes tècnics que s'hauran requerit a aquest efecte.  
Article trenta-dos. Ajudes i quanties  
1. De les agències de desenvolupament local.  
La quantia de les ajudes no podrà superar els percentatges i les quantitats següents:  
a) Nova creació: fins al 80% del cost, amb un límit de 10.000.000 de pessetes  
 b) Manteniment d'agències de desenvolupament local existents en l'exercici precedent: fins al 60% del cost, amb un límit de 10.000.000 de pessetes  
2. De la promoció d'activitats econòmiques:  
2.1 L'ajuda per a la participació en projectes empresarials d'inversió en actius i projectes singulars no superarà el 60% de l'esmentada participació.  
2.2 L'ajuda per a la realització o adquisició de les inversions en actius i projectes singulars no superarà el 75% del cost.  
2.3 Per als projectes de caràcter singular, a més de les ajudes descrites en els apartats 2.1 i 2.2 anteriors, s'hi aplicaran les següents:  
a) Subvenció financera per a la reducció fins a cinc punts del tipus d'interés anual, en els préstecs per a inversions en capital fix, i si s'escau en capital circulant que concedeixen les entitats de crèdit segons el conveni que tinguen subscrit a aquest efecte amb la Generalitat Valenciana.  
b) Subvenció de 500.000 pessetes per cada contracte de treball de durada indefinida o temporal de durada mínima de 2 anys, que es genera directament i amb unes clàusules on es regule la seua conversió en indefinits.  
2.4 El límit quantitatiu de les ajudes per a participació en projectes empresarials i inversions en immobilitzat material s'estableix en 35.000.000 de pessetes  
Excepcionalment, es podrà superar aquesta quantia d'ofici quan per l'interés i volum de la inversió es considere oportú pel conseller de Treball i Afers Socials.  
2.5 Pel que fa als projectes de caràcter singular, el conjunt d'ajudes que es concediran no podran superar el 50% de la inversió projectada en elements de l'immobilitzat material, que tinga un període d'amortització superior a cinc anys.  
La concurrència d'ajudes d'altres organismes i institucions públiques en la mateixa actuació serà incompatible amb aquestes, si bé, excepcionalment i amb l'informe previ d'aquests organismes, per l'interés que comporten les esmentades actuacions, es podran atorgar ajudes que complementen el finançament, sempre que el conjunt de tots ells no superen el 70% del cost efectiu de realització.  
Article trenta-tres. Sol.licituds, documentació i terminis  
1. Les entitats esmentades en l'article 27 d'aquest capítol, que pretenguen acollir-se a les ajudes sobre iniciatives locals d'ocupació, hauran de presentar les seues sol.licituds en la Direcció General d'Ocupació i Cooperació de la Conselleria de Treball i Afers Socials, sense perjudici del que estableix l'article 38 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. La documentació que amb caràcter general s'adjuntarà a la sol.licitud serà la següent:  
2.1 Acreditació de la personalitat amb què actua l'entitat sol.licitant i acord de l'òrgan competent amb el qual s'autoritza la indicada sol.licitud.  
2.2 Memòria en què es desglossen els apartats següents:  
a) Actuació que es projecta i la seua justificació com a iniciatives locals d'ocupació (objectius).  
b) Necessitat o no d'elaborar projectes tècnics d'execució d'obres i/o instal.lacions.  
c) Pressupost total de l'actuació detallat per conceptes i exercicis anuals.  
d) Fonts de finançament.  
e) Termini de realització.  
f) Certificat de l'ajuntament en què conste la compatibilitat o no d'altres ajudes per al mateix projecte amb altres organismes públics o privats.  
2.3 El termini de presentació de les sol.licituds finalitzarà el 30 de juny de 1994.  
Article trenta-quatre. Competències, resolució i recursos  
1. Serà competent per resoldre els expedients d'iniciatives locals d'ocupació el director general d'Ocupació i Cooperació i es podrà interposar davant el conseller de Treball i Afers Socials, en el termini d'un mes des de la notificació, un recurs ordinari d'acord amb la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. El termini màxim per resoldre'l s'estableix en sis mesos i s'haurà d'entendre denegada la petició si transcorria aquest sense que n'hi haja una la resolució expressa.  
3. La concessió de les ajudes tindrà en qualsevol cas eficàcia demorada al compliment dels termes i condicions que determinaren aquelles, i per això els seus destinataris tindran l'obligació de dur a cap la realització dels projectes aprovats conformement amb el que establiran les resolucions esmentades i s'hi comprometran de forma fefaent.  
A aquest efecte, notificades aquestes resolucions, s'entendrà que els destinataris estan conformes i que les accepten íntegrament, si en el termini de 15 dies no hi manifestaren per escrit cap objecció o recurs.  
4. A fi de garantir el compliment al.ludit, es podrà exigir a l'entitat beneficiària el fiançament de les seues obligacions mitjançant la constitució d'avals, o de garanties reals, en favor de la Generalitat Valenciana durant el període que s'estime suficient per a això.  
Article trenta-cinc. Pagament i justificació  
Amb caràcter general, el pagament de qualsevol quantitat assignada al programa ILE exigirà la justificació prèvia per al seu lliurament i es determinarà en les resolucions la documentació necessària per a aquesta finalitat.  
Això no obstant, en el cas que els beneficiaris siguen les administracions locals, el pagament es realitzarà en la forma establida per la vigent llei de pressupostos.  
En qualsevol cas, quan en les actuacions que es presenten hi haurà necessitat de realitzar projectes tècnics d'execució, instal.lacions, equipament, etc., aquests es podran sotmetre a informe de l'oficina tècnica de la Conselleria de Treball i Afers Socials o si s'escau de tècnics designats pel conseller de Treball i Afers Socials o pel director general d'Ocupació i Cooperació.  
Els esmentats informes tècnics s'hauran d'emetre abans del lliurament de qualsevol quantitat, llevat que tracte d'administracions locals, en què podran ser requerides prèviament al segon pagament establit en l'apartat b) de l'article 31 de la vigent Llei de Pressupostos.  
TÍTOL II  
Ajudes a l'economia social  
Article trenta-sis. Objectiu  
1. S'estableix un programa d'ajudes per a cooperatives, societats anònimes laborals i altres entitats de l'economia social, per a la creació o el manteniment de llocs de treball, i per al seu desenvolupament tecnològic, comercial i organitzatiu.  
2. Les subvencions regulades en aquest títol seran ateses a càrrec de les línies pressupostàries 404, 405, 410, 411, 701 i capítol VIII del programa pressupostari 322.10, dels pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1994, per un import d'1.100.949.000 pessetes  
Article trenta-set. Beneficiaris  
Seran beneficiaris de les ajudes d'aquest programa:  
a) Les cooperatives, les societats anònimes laborals i/o els seus socis treballadors.  
b) Les cooperatives de segon i ulterior grau, unions, federacions i confederacions, i entitats que tinguen entre els seus objectius la formació, la difusió o el foment del cooperativisme i/o de l'economia social.  
c) Consorcis i agrupacions de caràcter econòmic constituïts per cooperatives i/o societats anònimes laborals valencianes.  
d) Altres entitats d'economia social.  
Els beneficiaris hauran d'estar al corrent de les obligacions que es deriven de la seua normativa específica i de la normativa que, amb caràcter general, regula la percepció de fons públics a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
Article trenta-vuit. Ajudes  
Les ajudes esmentades en l'article 36 podran consistir en:  
a) Subvencions financeres per a la reducció dels interessos de crèdits per a inversions en actius fixos, destinades a la creació o al manteniment d'ocupació en cooperatives i societats anònimes laborals, o de préstecs la destinació dels quals siga l'aportació obligatòria a capital social dels socis de treball d'entitats de treball associat.  
b) Subvencions d'interessos de crèdits per a capital circulant, amb caràcter excepcional, dirigits a la constitució de fons de maniobra, estocs estratègics o a fer front a greus dèficits d'explotació.  
c) Subvencions per a inversions en actius fixos nous, excepte per a immobles vagants relacionats directament amb l'objecte social de l'entitat sol.licitant, que impliquen una millora i modernització dels processos productius o de gestió existents en l'entitat.  
d) Subvencions per a assistència tècnica.  
e) Subvencions per a la promoció i el foment del cooperativisme i l'economia social.  
f) Subvencions fins a 500.000 pessetes en concepte de renda de subsistència.  
g) Avals per garantir operacions creditícies destinades a la inversió en actius fixos i, en casos excepcionals, en circulant, en els termes establits pels convenis subscrits amb la Societat de Garanties Recíproques de la Comunitat Valenciana amb aquesta finalitat.  
Article trenta-nou. Subvencions financeres per reduir tipus d'interés  
1. La subvenció financera a què es refereixen els apartats a) i b) de l'article 38, serà de fins a sis punts del tipus d'interés fixat per l'entitat de crèdit pública o privada, que concedisca el préstec sol.licitat, sense que aquesta subvenció puga superar la quantia d'1.000.000 de pessetes, per cada soci integrant de la cooperativa o societat anònima laboral, llevat de casos excepcionals expressament autoritzats pel conseller de Treball i Afers Socials.  
2. Els préstecs, per a ser subvencionats, hauran de ser concedits per aquelles entitats de crèdit que tinguen subscrit l'oportú conveni amb aquesta finalitat amb la Generalitat Valenciana, o amb el Ministeri de Treball i Seguretat Social.  
Article quaranta. Subvencions per a inversions en actius fixos  
Les subvencions per inversions a què es refereix l'apartat c) de l'article 38, no podran superar la quantitat total de 10.000.000 de pessetes per cada entitat sol.licitant, tret de casos degudament motivats i autoritzats pel conseller de Treball i Afers Socials, sense perjudici del que estableix l'article 46.4 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana. En cap cas l'ajuda no podrà superar el 30% de la inversió prevista.  
Article quaranta-u. Subvencions per a assistència tècnica  
1. Les subvencions per a assistència tècnica podran consistir en algunes de les actuacions següents:  
- Contractació de directors, gerents o tècnics.  
- Estudis de viabilitat, organització, comercialització, diagnosi i d'altres d'anàloga naturalesa.  
- Auditories i informes econòmics.  
2. Quan l'ajuda sol.licitada siga la de contractació de director, gerents o tècnics s'adjuntarà a la petició fotocòpia compulsada del contracte laboral, degudament registrat en l'oficina d'ocupació i l'alta en la Seguretat Social, a més d'una memòria de la qual es derive la idoneïtat d'aquest per al lloc de treball.  
La quantia de la subvenció per la contractació es fixarà prenent com a referència els costos salarials dels funcionaris de la Generalitat Valenciana de categoria semblant.  
3. Els sol.licitants de l'ajuda d'assistència tècnica, en la modalitat d'estudis o d'auditories, hauran d'aportar, en el moment de presentar la sol.licitud, l'estudi objecte de subvenció, a fi de valorar la seua repercussió en l'ocupació i en la millora de l'empresa, a més de la seua necessitat objectiva, que seran elements determinats per a la concessió d'aquesta ajuda.  
La quantia de la subvenció per la realització d'estudis, auditories i informes econòmics mai no superarà la suma d'1.000.000 de pessetes  
4. La subvenció podrà ascendir fins al 100% del cost de l'assistència tècnica, sense superar els límits assenyalats en l'apartat anterior.  
Article quaranta-dos. Subvencions per a promoció i foment de l'economia social  
Les actuacions objecte de subvenció a què es refereix l'apartat e) de l'article 38, podran ser les següents:  
a) Activitats dirigides a promoure la capacitació en matèria de funcionament i gestió de les empreses d'economia social, dels socis i/o directius de les cooperatives i societats anònimes laborals, i la d'aquells col.lectius que tinguen interés per adquirir aquesta condició.  
b) Investigació i documentació en matèria de cooperativisme i economia social, que contribuïsca a un millor coneixement i divulgació del sector.  
c) Potenciació de l'associacionisme cooperatiu i de societats anònimes laborals i de promoció de la integració econòmica de les empreses de l'economia social a través de consorcis econòmics i/o cooperatives de segon o ulterior grau.  
d) Accions per a la promoció comercial dels seus productes per part de les empreses de treball associat.  
e) Qualsevol altra acció que redunde en benefici del foment i difusió del cooperativisme i de l'economia social.  
Article quaranta-tres. Subvencions en concepte de renda de subsistència  
L'actuació objecte de subvenció en concepte de renda de subsistència consistirà en la incorporació com a soci de treball d'una cooperativa o societat anònima laboral d'aturats menors de 25 anys o aturats majors de 25 anys que figuren inscrits, si més no, un any en la corresponent oficina d'ocupació, o que hagueren percebut el pagament únic de la prestació per atur equivalents com a mínim a 8 mesos. En aquest darrer supòsit, l'aturat no podrà haver tingut cap relació laboral amb l'empresa durant l'any immediatament anterior a la seua incorporació.  
Entre la incorporació a l'entitat i la data de sol.licitud d'aquesta ajuda podrà transcórrer un màxim de tres mesos.  
Article quaranta-quatre. Documentació i terminis  
1. Les sol.licituds de les ajudes previstes en aquest títol II es presentaran davant les direccions territorials de la Conselleria de Treball i Afers Socials, sense perjudici del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i es formularan en els impresos que es facilitaran a les esmentades direccions territorials, als quals s'acompanyarà necessàriament la documentació següent:  
a) Fotocòpies compulsades de la targeta d'identificació fiscal si el sol.licitant és una persona jurídica o de la targeta acreditativa del nombre d'identificació fiscal i del document nacional d'identitat si el sol.licitant és una persona física.  
b) Còpia simple o fotocòpia compulsada de l'escriptura i de constitució de la cooperativa, societat anònima laboral o entitat sol.licitant o certificat d'inscripció en el corresponent registre on s'acredite la seua situació legal.  
c) Memòria sobre la finalitat objecte de l'ajuda o subvenció i justificació de la seua necessitat.  
d) La que acredite que el sol.licitant es troba al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, conformement amb el que preveuen les ordres del Ministeri d'Economia i Hisenda, de 28 d'abril de 1986 i de 25 de novembre de 1987, i en l'Ordre de la Conselleria d'Economia i Hisenda de 07 de gener de 1991. (DOGV 05.02.91).  
e) Per a les subvencions en concepte de rendes de subsistència es presentarà, així mateix, la següent documentació:  
- En el supòsit de menors de 25 anys, documentació acreditativa de trobar-se aturat, expedida per l'Inem.  
- En el supòsit de majors de 25 anys, un certificat expedit per l'Inem en què acredite la situació d'atur per un any com a mínim, o tenir reconeguda la capitalització de l'atur per un període de vuit mesos.  
- En tots els casos, fotocòpia del DNI, certificat de l'acord d'admissió de l'empleat, com a soci en l'entitat, o bé fotocòpia de l'escriptura de la seua constitució, i alta en la Seguretat Social de la persona sobre qui se sol.licita l'ajuda.  
f) Declaració jurada de no haver sol.licitat de l'administració altra ajuda amb la mateixa finalitat o, si escau, una relació de les ajudes sol·licitades.  
El termini de presentació de sol.licituds finalitzarà el 30 de setembre de 1994, excepte en el supòsit d'ajudes per a l'obtenció d'avals, que finalitzarà el 31 de desembre de 1994.  
El termini de sol.licitud per a les accions estipulades en l'article 42.a) finalitzarà el 30 de juny de 1994. Excepcionalment, i per causes degudament motivades, es podran presentar expedients amb el límit del 30 de setembre; en particular dirigides a accions destinades a grups promotors d'entitats de treball associat i a empreses amb conflictes interns derivats de deficiències formatives en el funcionament de l'economia social.  
2. Per a la concessió de les subvencions i la fixació de la seua quantia, es tindran en compte els següents criteris:  
a) La viabilitat tècnica, econòmica i financera del projecte i la de la mateixa entitat sol.licitant segons la seua organització, gerència, adequada dimensió i competitivitat.  
b) La constitució i/o el manteniment de cooperatives de segon o ulterior grau, o consorcis per a la gestió comuna d'activitats empresarials.  
c) La creació de llocs de treball de caràcter estable, especialment per a menors de 25 anys; dones que es reincorporen a l'activitat laboral, i aturats de llarga durada.  
d) La dificultat d'accés a altres fonts de finançament.  
e) Altres ajudes obtingudes de la Generalitat Valenciana i/o d'altres administracions públiques.  
f) El percentatge de treballadors socis en el total de treballadors i el percentatge de capital de socis treballadors sobre el capital total.  
Article quaranta-cinc. Procediment i resolució  
1. Les direccions territorials revisaran i verificaran els expedients. Quan l'expedient estiguera incomplet, el sol.licitant, a requeriment de la direcció territorial corresponent, haurà de completar-lo en el termini de 10 dies. En cas contrari, la direcció territorial arxivarà l'expedient sense més tràmit.  
La direcció territorial corresponent, una vegada completat i valorat l'expedient, el trametrà a la Direcció General d'Ocupació i Cooperació per efectuar-ne la pertinent resolució, llevat dels referits a renda de subsistència, que seran resolts per la direcció territorial.  
2. El termini màxim de resolució dels expedients serà de sis mesos comptadors des de la seua presentació. Transcorregut l'esmentat termini sense una resolució expressa, s'entendrà denegada l'ajuda sol.licitada.  
Contra la resolució es podrà formular un recurs ordinari davant el conseller de Treball i Afers Socials, o el director general d'Ocupació i Cooperació si s'escau.  
Els beneficiaris de les ajudes hauran de comunicar a la Direcció General d'Ocupació i Cooperació qualsevol alteració en les circumstàncies regulades en la concessió i qualsevol altre fet que puga frustrar la consecució de la finalitat social perseguida per l'ajuda percebuda.  
Article quaranta-sis. Concurrència de diverses ajudes d'aquest títol  
En el cas que concorregueren diverses de les ajudes previstes en aquest títol II, la quantia total no superarà el límit de 2.000.000 de pessetes, per soci, o del 30% de la inversió prevista en el cas que concorregueren les ajudes establides en l'article 38.a i 38.c d'aquesta disposició.  
Excepcionalment, el conseller de Treball i Afers Socials podrà ampliar els límits assenyalats en l'anterior paràgraf, amb els informes previs que estime escaient sol.licitar.  
Quan se sol.liciten diverses ajudes, que tinguen la mateixa finalitat, es consideraran com un únic expedient.  
Article quaranta-set  
Tindran preferència per obtenir les ajudes previstes en els apartats a), b), c), d) i g) de l'article 38 aquelles entitats que, a més de complir els requisits exigits en aquesta ordre, no hagen rebut el mateix tipus de subvenció en els dos últims exercicis pressupostaris.  
TÍTOL III  
Ajudes a la contractació  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
Article quaranta-vuit. Objectius  
La Conselleria de Treball i Afers Socials estableix, amb aquesta disposició, un programa d'ajudes a la contractació, amb l'objectiu d'elevar el nivell d'ocupació amb la creació de llocs de treball de caràcter temporal i indefinit, dirigit als següents col.lectius, per programes d'actuació:  
1. Programa de contractacions indefinides: aturats menors de 25 anys, demandants de primera ocupació menors de 30 anys, dones aturades majors de 25 anys que accedisquen a l'activitat laboral per compte d'altri o que s'hi reincorporen i la conversió de contractes temporals en indefinits.  
2. Programa d'ocupació formació. Aturats que hauran participat en algun curs de formació professional ocupacional realitzat per la Conselleria de Treball i Afers Socials o finançat per aquesta i que després de superar-los, accedisquen a l'activitat laboral per compte d'altri.  
Podran accedir a aquestes ajudes els qui contracten, en les condicions que s'hi regulen, graduats universitats que hauran finalitzat els seus estudis durant els anys 1992 o 1993.  
Així mateix, s'inclou dins d'aquestes ajudes els aturats que hauran participat i superat algun curs de formació professional realitzat per l'Institut Nacional d'Ocupació, amb un diploma acreditatiu expedit després de l'1 de juny de 1992.  
3. Programa de primera contractació. Aturats que, contractats per un treballador autònom, comunitat de béns o societat civil, representen per a aquests empleadors la primera contractació dins la seua activitat.  
La dotació pressupostària per a l'exercici de 1994, per programes d'actuació, ascendeix a les següents quantitats:  
a) Programa de contractacions indefinides: 250.000.000 de pessetes, en la línia pressupostària 408/00/94, del programa pressupostari 322.10.  
b) Programes d'ocupació formació i de primera contractació: 250.000.000 de pessetes, en la línia de subvenció 414/00/94, del programa pressupostari 322.10.  
CAPÍTOL II  
Programa de contractacions indefinides  
Article quaranta-nou. Destinataris  
Es podran acollir a aquesta mesura de foment d'ocupació les persones físiques o jurídiques amb àmbit d'actuació en la Comunitat Valenciana, que ocupen menys de 50 treballadors, que exercisquen una activitat, amb finalitat de lucre o sense, i que creen llocs de treball estable que complisquen els requisits i les condicions que es contenen en els articles següents.  
Als efectes indicats, es considerarà creació de llocs de treball estable, aquells la provisió dels quals es realitze en centres de treball radicats en la Comunitat Valenciana, mitjançant contractes de treball per compte d'altri, de durada indefinida i jornada de treball completa.  
Article cinquanta. Requisits dels empleadors  
Les persones físiques o jurídiques esmentades en l'article anterior hauran d'acreditar els següents requisits:  
1. Realitzar una activitat de caràcter empresarial, professional o de caràcter social sense ànim de lucre, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
2. Estar inscrites com a persones o entitats empleadores en els règims de la Seguretat Social en què existisca afiliació de treballadors per compte d'altri.  
3. Trobar-se al corrent en les seues obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, o tenir concedit pels organismes competents un ajornament o qualsevol altre benefici de caràcter fiscal o social.  
4. No haver amortitzat llocs de treball l'any immediat anterior a la/es contractació/ns acollides a aquesta ordre per les causes següents:  
a) Expedient de regulació d'ocupació, excepte per causa de força major.  
b) Acomiadament declarat nul o improcedent per sentència en ferm.  
5. En el cas que l'entitat sol.licitant siga una societat anònima laboral o cooperativa de treball associat, no ha d'haver reduït el nombre de socis treballadors.  
Article cinquanta-u. Requisits dels treballadors  
Els treballadors/es que siguen contractats/des a fi d'acollir-se als beneficis que ara s'establiran, han de complir els següents requisits:  
1. Quant a la situació d'atur, els exigits per la vigent legislació bàsica d'ocupació i, a més, han d'estar inscrits com a aturats/des en els corresponents oficines d'ocupació de l'Inem, amb l'actualització pertinent de la targeta de demanda d'ocupació.  
2. Quant als grups d'aturats o col.lectius amb determinades característiques comunes, hauran d'estar enquadrats en alguns dels següents:  
2.1 Joves menors de 25 anys.  
2.2 Demandants de primera ocupació menors de 30 anys.  
2.3 Dones aturades majors de 25 anys, aturades de llarga durada.  
2.4 Dones aturades majors de 25 anys que es reincorporen a l'activitat laboral.  
3. Els/les treballadors/es s'entendran compresos en els apartats anteriors de la següent forma:  
3.1 Els joves, menors de 25 anys, no hauran d'haver-los complit en la data de la contractació i acreditaran la situació d'atur amb la mera inscripció a les oficines d'ocupació de l'Inem anterior a la data del contracte.  
3.2 Seran considerats com a demandants de primera ocupació menors de 30 anys, els qui en la data de la seua contractació no hauran complit l'esmentada edat i l'experiència laboral pel seu compte o pel d'altri no excedisca de sis mesos, o de 180 dies, en el cas de cotització diària o setmanal, i que acrediten, així mateix, la seua situació d'atur amb la inscripció a les oficines de l'Inem anterior a la data del contracte.  
3.3 Les dones aturades majors de 25 anys hauran de romandre inscrites com a tals durant si més no un any abans de la seua contractació, i tenir complida aquesta edat en la data del contracte.  
3.4 S'entendrà que les dones majors de 25 anys es reincorporen a l'activitat laboral, si en els cinc anys anteriors a la seua contractació no han realitzat cap activitat laboral pel seu compte o d'altri, ni professional col.legiada, i que acrediten la situació d'atur amb la inscripció com a tals a les oficines de l'Inem, durant, si més no, sis mesos anteriors a la data del contracte.  
4. Els treballadors/es no podran trobar-se en les següents situacions respecte de l'empleador sol.licitant:  
4.1 Ser soci o membre del consell d'administració o òrgan que exercisca les funcions en les entitats sol.licitants de caràcter societari mercantil o cooperatiu.  
4.2 Pertànyer als òrgans de representació i/o direcció en les institucions i entitats sense ànim de lucre sol.licitants.  
4.3 Tenir relació conjugal o familiar per consanguinitat o afinitat fins al segon grau inclusivament, amb l'empleador o amb els qui ocupen llocs d'alta direcció, si les sol·licitants són entitats o persones jurídiques.  
4.4 Haver tingut una relació laboral per compte d'altri amb l'empleador, l'any immediat anterior a la contractació, sota qualsevol modalitat de contracte laboral, excepte en els supòsits de conversió de contractes temporals en indefinits regulats en l'article següent.  
Article cinquanta-dos. Ajudes i quantia  
Les ajudes que s'estableixen en el programa de contractacions indefinides regulat en aquesta disposició tenen el concepte de subvenció per contractació realitzada en els termes establits i amb el límit quantitatiu referit en l'article 48.  
Les quanties queden fixades per a l'exercici de 1994 d'acord amb els següents apartats:  
a) Per contracte indefinit i a jornada completa d'aturats menors de 25 anys i demandants de primera ocupació menors de 30 anys: 500.000 pessetes  
b) Per contracte indefinit i a jornada completa de dones aturades majors de 25 anys aturades de llarga durada o que es reincorporen a l'activitat laboral: 750.000 pessetes  
c) Per conversió de contractes temporals regulats en els reials decrets 2.104/1984, de 21 de novembre, i 1.989/1984, de 17 d'octubre, en altres de durada indefinida i a jornada completa: 250.000 pessetes  
En tot cas, les subvencions no podran excedir de 750.000 pessetes per contracte formalitzat, ni de 10.000.000 pessetes per cada sol.licitant en el mateix exercici.  
Les subvencions que es concedisquen en aplicació d'aquest programa seran incompatibles amb altres procedents de qualsevol administració pública, que es concedisquen a idèntiques contractacions i que consistisquen en quantitats prèviament fixades a preu fet. A aquest efecte seran compatibles amb els incentius a la contractació que consistisquen en bonificacions i/o exempcions d'índole fiscal o de cotització a la Seguretat Social, d'acord amb les disposicions legals i reglamentacions vigents.  
CAPÍTOL III  
Programa d'ocupació formació  
Article cinquanta-tres. Destinataris  
Es podran acollir a aquesta mesura de foment d'ocupació les persones físiques o jurídiques amb àmbit d'actuació en la Comunitat Valenciana que exercisquen una activitat pel seu compte, amb finalitat de lucre o sense, i que contracten aturats de caràcter temporal per una durada mínima d'un any, a jornada completa, i que complisquen els requisits que s'estableixen en els articles següents.  
Les contractacions efectuades s'hauran d'acollir a les mesures de contractació que regula el Reial Decret 1.989/1984, de 17 d'octubre.  
Article cinquanta-quatre. Requisits dels empleadors  
Les persones físiques o jurídiques esmentades en l'article anterior hauran d'acreditar els següents requisits:  
1. Realitzar una activitat de caràcter empresarial, professional; quan es tracte de persones jurídiques, podran també sol.licitar aquestes ajudes aquelles entitats que no tinguen ànim lucratiu i que realitzen activitats d'interés general.  
En tot cas, hauran de tenir menys de 50 treballadors contractats, excepte en el supòsit que l'objecte de la sol.licitud de subvenció siga la contractació de graduats universitaris.  
2. Estar inscrites com a persones o entitats empleadores en els règims de la Seguretat Social en què existisca afiliació de treballadors per compte d'altri.  
3. Trobar-se al dia en les seues obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, o tenir concedit per part dels organismes competents un ajornament o qualsevol altre benefici respecte a aquestes contribucions.  
4. Que el treballador contractat realitze en el seu lloc de treball tasques que tinguen una relació directa amb les accions formatives de caràcter ocupacional a què es refereix l'apartat segon del paràgraf primer de l'article 48.  
Article cinquanta-cinc. Requisits dels treballadors   
Els treballadors que siguen contractats a fi d'acollir-se als beneficis que s'estableixen en els articles següents, han de complir els requisits que tot seguit es determinen:  
1. Trobar-se en situació legal d'atur conformement amb la legislació vigent i hauran d'estar inscrits com a aturats/des en les corresponents oficines d'ocupació de l'Inem, amb la deguda actualització de la targeta de demanda d'ocupació.  
2. Posseir algun dels següents documents:  
a) Diploma acreditatiu d'haver superat profitosament el curs de formació professional ocupacional en què va participar, expedit per la Conselleria de Treball i Afers Socials o per l'Institut Nacional d'Ocupació, sempre que en aquest darrer cas el diploma haja estat expedit després de l'1 de juny de 1992.  
b) Títol acreditatu de la graduació obtinguda o resguard del dipòsit realitzat per a l'expedició del títol.  
3. Els treballadors no podran trobar-se en alguna de les següents situacions respecte de l'empleador sol.licitant:  
3.1 Ser soci o membre del consell d'administració o òrgan que en realitze les funcions, en les entitats sol.licitants de caràcter mercantil.  
3.2 Pertànyer als òrgans de representació i/o direcció en les institucions i entitats sense ànim de lucre sol.licitants.  
3.3 Tenir relació conjugal o familiar per consanguinitat o afinitat fins al segon grau, inclusivament, amb l'empleador o amb els qui ocupen llocs d'alta direcció, si els sol.licitants són persones jurídiques.  
3.4 Haver tingut una relació laboral per compte d'altri amb l'empleador en l'any immediat anterior a la contractació, sota qualsevol modalitat de contracte laboral.  
Article cinquanta-sis. Ajudes i quantia  
Les ajudes que s'estableixen en el programa d'ocupació formació regulat en aquesta disposició tenen el concepte de subvenció per contractació realitzada en els termes establits i amb el límit quantitatiu referit en l'article 48.  
La quantia queda fixada per a l'exercici de 1994 en la quantitat de 250.000 pessetes per cada contracte temporal d'un any com a mínim de durada i a jornada completa, sempre que es complisquen les condicions fixades en els articles anteriors.  
En tot cas, les subvencions no podran excedir de 10.000.000 de pessetes per sol.licitant durant un mateix exercici.  
Les subvencions que es concedisquen en aplicació d'aquest programa seran incompatibles amb altres procedents de qualsevol administració pública, concedides per idèntiques contractacions i que consistisquen en quantitats prèviament fixades a preu fet. A aquest efecte, sols seran compatibles amb les exempcions d'índole fiscal, d'acord amb les disposicions legals i reglamentàries vigents.  
CAPÍTOL IV  
Programa de primera contractació  
Article cinquanta-set. Destinataris  
Es podran acollir a aquesta mesura de foment d'ocupació els empleadors integrats en el règim especial de la Seguretat Social per a treballadors autònoms, les comunitats de béns i les societats civils amb àmbit d'actuació en la Comunitat Valenciana que contracten el seu primer treballador de manera temporal o estable i que complisquen els requisits i condicions que es contenen en els articles següents.  
Als efectes indicats, es considerarà contractació temporal aquella amb una provisió realitzada en centres de treball radicats en la Comunitat Valenciana, mitjançant les mesures de contractació regulades pels reials decrets 2.104/1984, de 21 de novembre i 1.989/1984, de 17 d'octubre, i qualsevol altra modalitat de contractació laboral vigent i amb una durada mínim de dos anys per a tots els casos.  
Per la seua part, es considerarà contractació estable aquella amb una provisió realitzada en centres de treball radicats a la Comunitat Valenciana, mitjançant contractes de treball per compte d'altri, durada indefinida i a jornada completa.  
Article cinquanta-vuit. Requisits dels empleadors  
Les persones físiques o jurídiques esmentades en l'article anterior hauran d'acreditar els següents requisits:  
1. Realitzar una activitat de caràcter empresarial o professional.  
2. Estar inscrites com a persones o entitats empleadores en els règims de la Seguretat Social en què hi haja afiliació de treballadors per compte d'altri.  
3. Trobar-se al corrent en les seues obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, o tenir concedit per part dels organismes competents un ajornament o qualsevol altre benefici de caràcter fiscal o social.  
4. La contractació objecte de la subvenció ha de ser la primera que efectua l'empleador sol.licitant dins de la seua activitat.  
Article cinquanta-nou. Requisits dels treballadors  
Els treballadors que siguen contractats a fi d'acollir-se als beneficis que es determinen en els articles següents, hauran de complir els requisits que tot seguit es determinen:  
1. Trobar-se en situació legal d'atur conformement amb la legislació vigent i acreditaran aquesta amb la mera inscripció en l'oficina d'ocupació de l'Inem, prèviament a la data del contracte.  
2. Els treballadors no podran trobar-se en alguna de les següents situacions respecte de l'empleador sol.licitant:  
2.1 Ser soci o membre del consell d'administració o òrgan que en realitze les funcions, en les entitats sol.licitants que siguen persona jurídica.  
2.2 Tenir relació conjugal o familiar per consanguinitat o afinitat fins al segon grau, inclusivament, amb l'empleador o amb els qui ocupen llocs d'alta direcció, si són persones jurídiques els sol.licitants.  
Article seixanta. Ajudes i quantia  
Les ajudes que s'estableixen en el programa de primera contractació regulat en aquesta disposició, tenen el concepte de subvenció per contractació realitzada en els termes establits i amb el límit quantitatiu referit en l'article 48.  
Les quanties queden fixades per a l'exercici de 1994 segons els apartats següents:  
a) Per contracte temporal dels regulats en els reials decrets 2.104/1984, de 21 de novembre, i 1.989/1984, de 17 d'octubre, de dos anys com a mínim de durada i a jornada completa: 500.000 pessetes  
b) Per contracte indefinit i a jornada completa: 750.000 pessetes per contracte formalitzat.  
En tot cas, les subvencions no poden excedir de 750.000 pessetes per contracte formalitzat.  
Les subvencions que es concedisquen en aplicació d'aquest programa seran incompatibles amb altres procedents de qualsevol administració pública, concedides per idèntiques contractacions i que consistisquen en quantitats prèviament fixades a preu fet. A aquest efecte, sols seran compatibles amb les exempcions d'índole fiscal, d'acord amb les disposicions legals i reglamentàries vigents.  
CAPÍTOL V  
Disposicions comunes  
Article seixanta-u. Sol.licituds, documentació i terminis  
Els empleadors i/o entitats jurídiques, per obtenir les subvencions a la contractació a què es refereixen els articles anteriors, hauran de presentar sol.licitud en el model establit a aquest efecte, a la qual adjuntaran la documentació que tot seguit s'especifica, per donar-li curs:  
1. Número d'identificació fiscal.  
2. Acreditació de la personalitat jurídica, en el cas que el sol.licitant siga persona jurídica (escriptures, estatuts, qualificació administrativa, etc.).  
3. Certificat de dades de domiciliació bancària.  
4. DNI i acreditació prèvia d'atur dels treballadors contractats; se n'exceptuen aquells treballadors el contracte temporal dels quals esdevinga indefinit.  
5. Còpies del/ls contracte/s de treball visats per l'oficina d'ocupació corresponent, que s'hauran de formalitzar per escrit. En el supòsit de conversió de contractes temporals en indefinits, caldrà aportar el contracte temporal al qual substitueix la contractació per temps indefinit.  
6. Altes i/o afiliació i alta dels treballadors contractats, en el règim de la Seguretat Social que escaiga.  
7. Justificació d'estar al corrent de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, l'any immediat anterior a la data de sol.licitud.  
8. Específicament en el programa de contractació indefinida s'adjuntarà, juntament amb la resta de documentació, una declaració responsable sobre el compliment del que preceptua l'apartat 4 de l'article 50.  
9. Per al supòsit que el contracte siga de caràcter indefinit, un compromís subscrit per l'empleador o persona amb poder suficient de mantenir el lloc de treball subvencionat un mínim de tres anys comptadors des de la data del contracte inicial.  
10. Així mateix, i dins del programa de contractació indefinida, l'acreditació en el cas dels demandants de primera ocupació menors de 30 anys i de les dones que es reincorporen a l'activitat laboral, es realitzarà amb l'aportació addicional del certificat de cotitzacions de les entitats gestores de la Seguretat Social, a més d'una declaració jurada dels interessats de no haver exercit professió col.legiada no inclosa en cap dels règims de la Seguretat Social, en el període requerit per considerar-se inclosos en ambdós col.lectius.  
   
11. A fi d'acreditar que els sol.licitants tenen contractats si més no 50 treballadors, en els programes de contractació indefinida i d'ocupació formació, s'hi adjuntaran els documents TC-2 corresponents als tres últims mesos anteriors a la data de presentació de la sol.licitud.  
12. Específicament per al programa d'ocupació formació, diploma acreditatiu d'haver superat el curs de formació professional ocupacional en què va participar, expedit per la Conselleria de Treball i Afers Socials o si s'escau per l'Institut Nacional d'Ocupació. En el supòsit de graduats, títol acreditatiu o resguard del dipòsit realitzat per a la seua expedició.  
El lloc de presentació serà la direcció territorial de la Conselleria de Treball i Afers Socials de la província on es troben els centres de treball, on s'incorporen els treballadors contractats pels quals se sol.liciten la/es subvenció/ons.  
El termini de presentació de sol.licituds finalitzarà el dia 30 de setembre de cada exercici en què estiguen vigents els programes, o si s'escau l'endemà hàbil si aquest no ho fóra.  
Les sol.licituds s'entendran desestimades si no n'hi ha resolució expressa.  
Article seixanta-dos. Competència, resolució i recursos  
Rebudes les sol.licituds, les direccions territorials de la Conselleria de Treball i Afers Socials instruiran els expedients.  
Quan la documentació aportada a l'expedient siga incompleta o incorrecta, la direcció territorial de treball escaient requerirà l'interessat perquè en un termini de 10 dies esmene la falta o presente la documentació pertinent, amb la indicació que si no ho fa, perdrà els drets de la seua petició i s'arxivarà sense més tràmit.  
La resolució de les subvencions regulades en aquesta norma s'atribueix al director territorial de Treball de la província en què s'haurà presentat la sol.licitud.  
El termini màxim de resolució s'estableix en sis mesos des de la sol.licitud; l'esmentada resolució s'entendrà desestimada si no n'hi ha resolució expressa dins del termini abans esmentat.  
Les resolucions a què es refereix el paràgraf anterior no exhaureixen la via administrativa i en la seua contra es podrà interposar un recurs ordinari davant el director general d'Ocupació i Cooperació, en el termini d'un mes des de la notificació de la resolució corresponent.  
Article seixanta-tres. Pagament i justificació  
Les resolucions de concessió de les subvencions sol.licitades es condicionarà a la presentació de la documentació acreditativa, esmentada en l'article 61.  
Comprovats aquestes condicions i unida la documentació a l'expedient, es procedirà al pagament d'una sola vegada, amb la prevenció al beneficiari, d'observar estrictament el compliment de les obligacions que assumeix en percebre fons de caràcter públic.  
Article seixanta-quatre. Obligacions dels empleadors  
Sense perjudici de les obligacions i drets que l'ordre social vigent estableix per als empleadors, pel que fa a aquesta ordre, es declaren les següents:  
1. Formalització dels contractes per escrit.  
2. En el supòsit que el treballador contractat causara baixa en l'empresa, aquesta tindrà obligació de contractar-ne un altre que complisca idèntics requisits en un termini màxim d'un mes comptador des d'aquest, fins al compliment total de durada del contracte subvencionat.  
3. Per al cas en què el contracte efectuat siga de caràcter indefinit, tindrà l'obligació de mantenir els llocs de treball creats un mínim de tres anys.  
4. Específicament per al programa de contractacions indefinides, no es podrà procedir a l'amortització d'altres llocs de treball per les causes preceptuades en l'apartat quart de l'article 50.  
5. Facilitar totes les dades i la informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, ja li siga requerit per la Conselleria de Treball i Afers Socials o pel personal designat per aquesta per a l'esmentada comesa; i comunicar a aquesta les incidències i variacions que es hi haja sobre aquelles.  
Article seixanta-cinc. Obligacions dels treballadors  
Com que aquests no són destinataris directes de les subvencions, pel que a aquest programa es refereix, els treballadors únicament tindran l'obligació de facilitar, quan siguen requerits per a això, als òrgans competents de la Conselleria de Treball i Afers Socials, la informació relativa al lloc de treball que ocupa en la mesura en què estiga subvencionat a l'empara d'aquesta convocatòria.  
TÍTOL IV  
Altres ajudes de foment d'ocupació  
Article seixanta-sis. Objectius  
La Conselleria de Treball i Afers Socials estableix dins d'aquest títol una sèrie d'ajudes que gestiona la nostra comunitat, gestió que va ser transferida dels ministeris de Treball i Seguretat Social i d'Afers Socials i els objectius bàsics de les quals són els següents:  
1. Programa d'auto-ocupació: promoció i ajudes de projectes que faciliten la constitució com a treballadors autònoms o pel seu compte a aturats.  
2. Programa d'integració laboral de persones minusvàlides: promoció i ajuda a la integració laboral de persones amb minusvàlua a través de la creació i el manteniment de llocs de treball en centres especials d'ocupació, així com la constitució en treballadors autònoms d'aturats englobats en aquest col.lectiu.  
3. Jubilacions anticipades: ajudes a empreses en crisi no subjectes a plans de reconversió, i a les que tinguen subscrit amb la Seguretat Social l'escaient conveni especial de cotització.  
4. Sosteniment de guarderies infantils laborals: ajudes a guarderies infantils laborals qualificades i inscrites en el registre administratiu creat a aquest efecte.  
CAPÍTOL I  
Auto-ocupació  
Article seixanta-set. Ajudes i beneficiaris  
1. S'estableix en l'àmbit de la Comunitat Valenciana un programa de promoció de l'ocupació autònoma que té per objecte promoure i ajudar a finançar projectes que faciliten la constitució com a treballadors autònoms o pel seu compte de persones aturades.  
Amb aquesta finalitat, la Conselleria de Treball i Afers Socials podrà concedir les ajudes següents:  
a) Subvencions a fons perdut o rendes de subsistència que contribuïsquen a garantir uns ingressos mínims a l'inici de l'activitat.  
b) Subvencions per a la reducció d'interessos de crèdits acollits a conveni.  
c) Ajudes per a assistència tècnica.  
2. Als efectes d'aquesta disposició, s'entendrà com a persona aturada aquella que no tinga ocupació remunerada que conste inscrita com a aturada a les oficines d'ocupació.  
3. S'entendrà com a treballador autònom o pel seu compte aquell que realitza de forma habitual, personal i directa una activitat econòmica amb finalitat lucrativa, sense subjecció, per això, a un contracte de treball i encara que utilitze el servei remunerat d'altres persones. No tindran aquesta consideració els qui, sent socis de societats mercantils, a més de l'aportació de capital, figuren en els seus òrgans d'administració com a càrrecs amb facultats executives.  
4. No es podran beneficiar de les ajudes assenyalades en aquest article aquells aturats que s'incorporen com a socis comunals a una comunitat de béns ja constituïda i en actius quan l'esmentada incorporació no comporte la realització d'inversions.  
Article seixanta-vuit. Subvencions a fons perdut o rendes de subsistència  
Es concediran subvencions per una sola vegada de dues-centes cinquanta mil pessetes (250.000) que contribuïsquen a garantir durant l'inici de l'activitat uns ingressos mínims a aquelles persones aturades menors de 2tres anys o majors d'aquesta edat que romanguen, si més no, un any en aquesta situació.  
Aquestes ajudes podran ser incrementades per a determinats col.lectius en un 100 per cent, en el supòsit que els programes presentats a aquest efecte siguen aprovats pel Fons Social Europeu. En aquest cas bastarà una resolució motivada de l'òrgan competent per a la concessió.  
Article seixanta-nou. Subvencions financeres  
1. Es concediran subvencions per a la reducció d'interessos de préstecs destinats a finançar les inversions necessàries per a la constitució en treballadors autònoms o pel seu compte.  
2. Els préstecs, per ser subvencionables, hauran de ser concedits per aquelles entitats de crèdit que tinguen subscrit, amb aquesta finalitat, el pertinent conveni de col.laboració financera amb la Conselleria de Treball i Afers Socials o amb el Ministeri de Treball i Seguretat Social.  
No seran subvencionables els préstecs que no complisquen les condicions i característiques expressades en l'esmentat conveni.  
3. Aquestes subvencions seran de fins a cinc punts de l'interés fixat, segons el conveni en vigor en cada moment, per l'entitat creditícia que concedisca el préstec. Es calcularan com si es meritaren cada any de la seua durada incloent-hi el possible període de manca, i es destinaran exclusivament a l'amortització parcial del principal.  
4. L'import dels préstecs objecte de subvenció estarà comprés entre 500.000 i 2.000.000 pessetes, excepte si a la petició de subvenció s'adjunta d'un pla d'inversions en actius fixos; en aquest cas el valor d'aquestes fixarà l'import màxim del préstec, amb el límit de 4.000.000 pessetes  
5. Aquests préstecs no podran ser cancel.lats durant el primer any de vida. Si es fera així, el prestatari estarà obligat a reintegrar a la Tresoreria de la Generalitat Valenciana la totalitat de la subvenció percebuda. Si l'amortització anticipada es produïra una vegada transcorregut l'esmentat període, el reintegrament ho serà de la part de subvenció no meritada.  
Article setanta. Assistència tècnica  
Les ajudes per a assistència tècnica tindran com a finalitat subvencionar aquells estudis de viabilitat i/o assessorament que faciliten l'auto-ocupació. No tindran aquesta consideració aquelles prestacions de serveis l'objecte de les quals siga la tramitació d'autoritzacions d'índole administrativa.  
La subvenció concedida no podrà excedir del 50% del cost de l'estudi presentat.  
L'assistència tècnica serà prestada per empreses o professionals que estiguen legalment habilitats.  
Article setanta-u. Requisits  
a) En general:  
- Estar aturat i inscrit en l'oficina d'ocupació.  
- No haver iniciat l'activitat abans de demanar les ajudes, sense perjudici del que assenyala l'article 72.3.  
- Acreditar trobar-se al dia en el compliment de les obligacions tributàries.  
b) Específiques:  
- Per a l'obtenció de l'ajuda assenyalada en l'article 68, s'haurà de tenir reconegut el dret a la subvenció financera que estableix l'article 69. Així mateix, els aturats majors de 25 anys hauran de romandre, si més no, un any inscrits en l'oficina d'atur.  
- Per accedir a l'ajuda indicada en l'article 69, tenir concedit un préstec en els termes assenyalats en l'apartat segon de l'esmentat article.  
- Els sol.licitants de l'ajuda per assistència tècnica que regula l'article 70 hauran d'acreditar la necessitat objectiva de realitzar un estudi previ a l'inici de l'activitat.  
Article setanta-dos. Normes de procediment  
1. Les sol.licituds de subvenció es demanaran a la direcció territorial de Treball de la Conselleria de Treball i Afers Socials escaient per raó del domicili del peticionari o de la localitat on exercirà l'activitat, en els models oficials que aquestes facilitaran i acompanyar, en exemplar triple, la documentació en l'article 73 s'especifica.  
2. Els interessats podran formalitzar les seues sol.licituds mitjançant representant, en aquest cas hauran d'acreditar fefaentment aquesta representació; la falta d'acreditació o la seua insuficiència no impedirà que es tinga per formalitzada la sol.licitud, sempre que aquella s'hi aporte o que es repare en el termini de 10 dies.  
3. Aquestes sol.licituds es podran presentar amb caràcter previ a l'inici de l'activitat o bé en el termini màxim de tres mesos des d'aquell. En tot cas, aquest inici no podrà ser anterior a l'1 de gener de l'any en què se sol.liciten les ajudes.  
Quan la documentació aportada a l'expedient siga incorrecta o estiga incompleta, la direcció territorial de Treball escaient requerirà l'interessat perquè, en un termini de 10 dies esmene la falta o perquè presente la documentació pertinent, amb l'advertiment que si no ho formalitzara, perdrà els drets de la seua petició i s'arxivarà sense més tràmit.  
4. El termini de presentació de sol.licituds finalitzarà el dia 30 de setembre de cada exercici.  
Article setanta-tres. Documentació  
Per donar curs a les sol.licituds de les ajudes establides en aquest capítol caldrà adjuntar-hi la següent documentació:  
1. Memòria de l'activitat que s'ha de realitzar.  
2. Si s'escau, projecte d'inversions i dels seus pressupostos.  
3. Certificat d'aprovació del préstec expedit per l'entitat creditícia corresponent, segons les condicions fixades en el conveni en vigor.  
4. Contracte de constitució de la comunitat de béns, si s'escau.  
5. Còpia de la targeta de demanda d'ocupació, actualitzada, o certificat de situació de demanda, expedit per l'Inem.  
6. Declaració de l'Irpf de l'any anterior o declaració jurada de no ser subjecte passiu obligat a declarar.  
7. DNI i targeta NIF.  
8. Certificat de dades de domiciliació bancària.  
9. En cas d'inici d'activitat amb caràcter previ a la sol.licitud de les ajudes, caldrà aportar declaració d'alta en l'impost d'activitats econòmiques i resolució de la direcció provincial de la Tresoreria General de la Seguretat Social d'inclusió en el règim especial de treballadors autònoms.  
Article setanta-quatre. Resolució  
La competència per conéixer les peticions d'aquestes ajudes serà del director territorial de la Conselleria de Treball i Afers Socials escaient, conformement amb el que indica l'article 72.1, el qual dictarà la resolució pertinent en el termini màxim de tres mesos des que l'expedient estiga plenament documentat.  
Abans de resoldre'l podrà demanar els informes que considere oportuns.  
La sol.licitud s'entendrà desestimada si no n'hi ha una resolució expressa dins del termini abans esmentat, tret que es produïsca una extraordinària acumulació d'expedients; en aquest darrer cas el termini indicat podrà ser ampliat tres mesos més.  
La resolució adoptada es notificarà als interessats. Així mateix, les resolucions que concedeixen subvencions financeres contingudes en l'article 69 es comunicaran a l'entitat creditícia que haurà facilitat el préstec al beneficiari.  
Article setanta-cinc. Pagament i justificació  
1. Notificada la resolució, perquè es faça efectiu el pagament, els beneficiaris hauran d'acreditar en el termini de dos mesos l'inici de la seua activitat laboral pel seu compte i, si s'escau, l'alta en el corresponent règim especial de la Seguretat Social, llevat que ja s'hagueren acreditat aquests requisits anteriorment.  
2. Les subvencions concedides en concepte de reducció d'interessos es lliuraran directament i d'una sola vegada a l'entitat creditícia pertinent, la qual practicarà l'amortització del principal en la quantia d'aquelles.  
S'efectuarà amb caràcter de bestreta el pagament de les subvencions corresponents a préstec amb una quantia superior als 2.000.000 de pessetes, i no podrà excedir de tres mesos el termini per justificar les inversions en actius fixos realitzades.  
3. En les subvencions atorgades per assistència tècnica caldrà aportar, a més, una minuta o factura pels serveis prestats, a més de l'estudi o treball objecte de subvenció.  
Article setanta-sis   
No podran obtenir les ajudes establides en aquesta ordre els qui n'hagueren gaudit en algun dels tres exercicis anteriors al de la nova petició.  
Article setanta-set  
Els beneficiaris d'ajudes concedides a l'empara d'aquesta ordre tindran obligació de mantenir l'activitat pel seu compte durant un temps mínim de tres anys. En cas contrari estaran obligats a reintegrar a la Tresoreria de la Generalitat Valenciana la subvenció percebuda.  
Així mateix, quedaran obligats a reintegrar l'import percebut el concepte de renda de subsistència, regulada en l'article 68 en el supòsit que regula l'article 69.5.  
CAPÍTOL II  
Integració laboral de persones minusvàlides  
Article setanta-vuit. Objectiu i ajudes  
S'estableix, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, un programa dirigit a promoure i a facilitar la integració laboral de persones amb minusvàlua a través de diverses ajudes que possibiliten la viabilitat i l'estabilitat de projectes generadors de llocs de treball ocupables per persones afectades de qualsevol classe de minusvàlua.  
Amb aquesta finalitat les ajudes es destinaran a:  
a) Creació de llocs de treball en centres especials d'ocupació.  
b) Manteniment dels llocs indicats en l'apartat anterior.  
c) Facilitar l'establiment com a treballadors/es autònoms/es o pel seu compte persones que, sent minusvàlids/des, romanguen en situació d'atur.  
Article setanta-nou. Creació de llocs de treball en centres especials d'ocupació  
Les ajudes recollides en aquest article tenen com a finalitat donar suport a projectes generadors d'ocupació, de caràcter estable, per a treballadors/es minusvàlids/des a través de la creació o ampliació de centres especial d'ocupació.  
A aquest efecte es podran concedir les següents ajudes:  
1. Subvencions a la contractació, en casos de projectes de reconegut interés social, on la inversió en actius fixos siga un element de raonable consideració.  
2. Subvencions per a la reducció parcial d'interessos, equivalents a sis punts, dels préstecs formalitzats amb les entitats de crèdit que tinguen subscrit a aquest efecte un conveni amb la Conselleria de Treball i Afers Socials o, si no n'hi ha, amb el Ministeri de Treball i Seguretat Social.  
Els préstecs tindran com a objecte el finançament dels projectes indicats en el punt anterior, i les seus condicions i característiques, les expressades en el conveni vigent en cada exercici.  
3. Subvencions per a assistència tècnica, entenent-hi per tal, les destinades a assessorament i/o formació empresarial, realització d'estudis de mercat, organització i plans de viabilitat, elaboració de projectes i en general totes aquelles accions que faciliten la iniciativa empresarial.  
L'assistència tècnica podrà ser atorgada d'ofici, quan de l'estudi de l'expedient es desprenga la seua necessitat, o concedida a instància de part.  
L'import de la subvenció no podrà superar el 80% del cost de l'assistència tècnica quan es concedisca a instància de part, i podrà assolir-ne la totalitat si s'atorga d'ofici.  
Les subvencions indicades en aquest article no excediran en còmput global de la quantia de dos milions de pessetes (2.000.000) per lloc de treball que es cree, tret de casos excepcionals.  
4. En aquells centres en què, per l'activitat econòmica que s'ha d'exercir, o, per la classe o grau de minusvàlua dels/les treballadors/es que s'hi integren, es requerisca un especial pla formatiu, es podran concertar, inicialment, contractes de treball per a la formació de fins un any de durada. Idèntica opció es permetrà als centres en els casos d'ampliació de plantilla.  
Transcorregut el termini de durada d'aquests contractes, s'hauran de transformar en contractes de durada indefinida sense que, en cap cas no es puguen ocupar els llocs de treball mitjançant nous contractes de formació.  
Article vuitanta. Ocupació autònoma  
Les persones minusvàlides que estiguen en situació d'atur i que desitgen establir-se com a treballadors/es autònoms/es o pel seu compte, podran accedir a les següents ajudes:  
1. Subvencions de 500.000 pessetes, que contribuïsquen a garantir uns ingressos durant l'inici de l'activitat econòmica.  
2. Subvencions per a la reducció d'interessos d'acord amb el que assenyala el punt dos de l'article anterior.  
Article vuitanta-u. Manteniment de llocs de treball Subvencions del cost salarial  
A fi de facilitar el manteniment dels llocs de treball, els centres especials d'ocupació podran accedir a les següents ajudes:  
1. Subvencions salarials, per un import màxim del 50% del salari mínim interprofessional, vigent en cada moment, corresponents als llocs de treball ocupats per minusvàlids/es que realitzen jornada laboral ordinària.  
La subvenció corresponent als llocs de treball exercits per persones amb minusvàlua que tinguen subscrit un contracte de treball d'acord amb l'indicat en l'article 78.4, experimentaran una reducció proporcional a la jornada laboral pactada.  
Quan un treballador/a es trobe en situació d'incapacitat laboral transitòria i el centre complemente la seua retribució fins al 100 per 100 de la bases reguladora, aquest serà retribuït de l'ajuda salarial en la part proporcional a aquest complement.  
2. Bonificació de la totalitat de l'aportació empresarial a la Seguretat Social, incloent-hi la corresponent a les contingències d'accidents de treball i malaltia professional i quotes de recaptació conjunta.  
Aquestes bonificacions seran deduïdes directament pels CEE de les quotes que cal liquidar mensualment a la Seguretat Social, d'acord amb la normativa vigent en aquesta matèria.  
Article vuitanta-dos. Altres subvencions al manteniment  
Els centres especials d'ocupació, a fi d'escometre determinades actuacions tendents a la consecució del manteniment del nivell d'ocupació i a facilitar-ne l'estabilitat, podran accedir a:  
1. Subvencions per a l'adaptació de llocs de treball i eliminació de barreres arquitectòniques amb un límit del 80% del valor obtingut en aplicar la quantia de 500.000 pessetes al nombre de treballadors minusvàlids/des que formen part de la plantilla del centre.  
2. Subvencions per una sola vegada, destinades a sanejar i equilibrar financerament i pressupostàriament el centre en els termes i condicions previstos en el Decret 2.273/85, de 4 de desembre, amb el qual s'aprova el Reglament dels Centres Especials d'Ocupació, i l'Ordre ministerial de 21 de febrer de 1986.  
3. Subvencions per assistència tècnica destinada principalment a:  
a) Contractació de personal de direcció, tècnic i/o de suport terapèutic.  
b) Auditories i informes econòmics.  
c) Qualssevol altres que tinguen com a finalitat elevar els nivells de productivitat i rendibilitat, a més de procurar la prestació de serveis d'ajust personal i social que requerisquen els/les treballadors/es minusvàlids/es.  
4. Aquells centres que per garantir el manteniment del nivell d'ocupació o per incrementar la productivitat necessiten ampliar la seua capacitat productiva o escometre projectes de modernització, sense tenir una incidència immediata en la creació de nous llocs de treball, podran accedir a una subvenció que facilite les inversions necessàries amb el límit del 80% del seu cost o de dos milions de pessetes per lloc de treball mantingut.  
Requisits i procediment  
Article vuitanta-tres. Subvencions per creació de llocs de treball. Requisits  
1. Per accedir a les ajudes indicades en l'article 79, els qui promoguen o siguen titulars de centres especials d'ocupació hauran d'acreditar respecte del projecte presentat:  
- Viabilitat tècnica, econòmica i financera.  
- Creació d'ocupació de caràcter estable.  
- Els llocs de treball de creació subvencionada hauran de ser ocupats per minusvàlids/es aturats/des i inscrits/tes a les oficines d'ocupació.  
En el supòsit de creació d'un centre especial d'ocupació promogut per alguna entitat que ja exercisca algun tipus d'activitat econòmica, caldrà acreditar el compliment de les obligacions amb la hisenda pública i amb la Seguretat Social.  
2. Els qui sol.liciten les ajudes per al seu establiment com a treballadors/es autònoms/es pel seu compte hauran de complir els següents requisits:  
- Haver obtingut la qualificació de minusvàlid.  
- Trobar-se en situació d'atur i inscrits en l'oficina d'ocupació en el moment de petició de les ajudes, sense perjudici del que disposa l'article 88.1.  
Article vuitanta-quatre. Ajudes per al manteniment de llocs de treball. Requisits  
1. Per accedir a les ajudes salarials i bonificació de les quotes de Seguretat Social indicades en l'article 81, els centres especials d'ocupació hauran d'estar al dia en les seues obligacions amb la Seguretat Social i en les retribucions als/les treballadors/es amb un lloc de treball susceptible de la subvenció.  
2. Els/les titulars de centres especials d'ocupació que sol.liciten les ajudes indicades en l'article 82 hauran, a més del que s'ha indicat en el punt anterior, d'acreditar de forma indubtable la seua necessitat. En els supòsits regulats en els números 2 i 4 serà requisit imprescindible la presentació d'un estudi econòmic que avale la pertinença de les esmentades ajudes.  
Article vuitanta-cinc. Requisits comuns per a les ajudes que preveuen els articles 79, 81 i 82  
1. Els centres especials d'ocupació que sol·liciten les ajudes indicades hauran de complir, a més del que assenyalen els articles precedents, els següents requisits:  
- Estar qualificats i inscrits en el registre administratiu creat per l'Ordre de la Conselleria de Treball i Seguretat Social de 10 d'abril de 1986. En el supòsit que el centre es trobe sotmés a expedient de desqualificació, no es donarà curs a la sol.licitud de les ajudes.  
- Haver realitzat, si s'escau, la justificació documental conformement amb el que indica l'article cinqué de l'Ordre de 10 d'abril de 1988 esmentada.  
Article vuitanta-sis. Procediment  
1. Les sol.licituds es presentaran, en triple exemplar en els models que a aquest efecte editarà la Conselleria de Treball i Afers Social i s'hi adjuntarà la documentació que en l'article 87 s'assenyala.  
La presentació s'haurà d'efectuar davant la direcció territorial de Treball escaient per raó de veïnatge, sense perjudici del que preveuen les lleis de procediment.  
2. Es podran formalitzar les sol.licituds mitjançant un representant; en aquest cas caldrà acreditar fefaentment l'esmentada representació. La falta o insuficiència de l'acreditació no impedirà que es tinga per formalitzada la sol.licitud, sempre que s'aporte aquella o que es repare el defecte en el termini de 10 dies.  
3. Les direccions territorials instruiran l'oportú expedient on es verificarà la documentació aportada. Quan aquesta siga incompleta, es requerirà els/les interessats/des perquè, en un termini de 10 dies, repare les faltes o adjunte els documents preceptius, amb l'advertiment que, si no ho fera així, perdrà els drets de la seua petició i s'arxivarà sense més tràmit, tret de força major degudament justificada.  
4. No obstant el que s'assenyala en el punt anterior, quan la petició de subvenció corresponga a les ajudes regulades en els articles 79 i 82, la instrucció de l'expedient correspondrà a la Direcció General d'Ocupació i Cooperació.  
5. Completat l'expedient serà tramés a la Direcció General d'Ocupació i Cooperació.  
Article vuitanta-set. Documentació  
Conformement amb el que indica l'article 86 i per a l'acreditació dels requisits establits en els articles 83 i 84, la documentació que preceptivament caldrà adjuntar a les peticions per a subvenció serà:  
a) Ajudes per a la creació de llocs de treball.  
- Identificació del/la promotor/a o representant, en el cas de centre especial d'ocupació de nova creació.  
- Acreditació del compliment de les obligacions amb la hisenda pública i la Seguretat Social.  
- Memòria i projecte d'inversions, i fonts de finançamemt.  
- Factures proforma o pressupostos de les inversions que cal realitzar.  
- Relació de treballadors/es que s'han de contractar, dels quals caldrà acreditar la condició de minusvàlid/a i la situació d'atur.  
- Si s'escau, certificat d'aprovació del préstec subvencionat.  
b) Ajudes per a l'autoocupació.  
- Memòria relativa a l'activitat que cal realitzar, amb indicació d'inversions projectades i fonts de finançament.  
- Certificat de qualificació de minusvàlua.  
- Targeta de demanda d'ocupació.  
- En el supòsit d'haver iniciat l'activitat abans de la sol.licitud de les ajudes, caldrà aportar declaració d'alta en l'impost d'activitats econòmiques i resolució d'alta en el règim especial de treballadors autònoms.  
- Certificat d'aprovació del préstec subvencionable, si s'escau.  
- Acreditació del compliment de les obligacions amb la hisenda pública i la Seguretat Social.  
c) Ajudes per al manteniment dels llocs de treball. Costos salarials.  
- Relació nominativa del personal minusvàlid per als llocs de treball dels quals se sol.licita la subvenció.  
- Justificació de les retribucions percebudes pels/les treballadors/es en el mes anterior a la data de presentació de la sol.licitud.  
- En el supòsit de ser contractats/des temporalment, caldrà aportar els contractes de treball, els parts d'alta en la Seguretat Social i l'acreditació de la minusvàlua i de la situació d'atur.  
d) Altres ajudes al manteniment.  
- Memòria relativa a l'objecte de la subvenció.  
- Acreditació de la personalitat, si s'escau, i dels costos que comporte l'acció.  
En general, tota petició de subvenció, bé siga per creació de llocs de treball, per autoocupació, o per assistència tècnica prestada per persones físiques, caldrà identificar la personalitat dels subjectes mitjançant l'aportació de còpia dels seus documents nacionals d'identitat.  
Article vuitanta-vuit. Presentació  
1. Per a la sol.licitud d'ajudes per creació de llocs de treball en centres especials d'ocupació i establiment com a treballadors/es autònoms/es, el termini de presentació serà el comprés entre l'1 de gener i el 30 de setembre de 1994.  
En aquest darrer supòsit, la sol.licitud es podrà instar, bé prèviament a l'inici de l'activitat, o en el termini màxim de tres mesos des d'aquell. En tot cas, aquest inici no podrà ser anterior a l'1 de gener de l'any en què se sol.liciten les ajudes.  
2. Les sol.licituds d'ajudes per a manteniment de llocs de treball en centres especials d'ocupació indicades en els articles 81 i 82 s'hauran de formalitzar en el mes de febrer, tret que el centre no haja iniciat encara les seues activitats, i en aquest cas, el termini màxim per a la petició d'aquestes ajudes serà d'un mes a partir d'aquell moment.  
A aquest efecte, s'entendrà com a inici de les activitats del centre la data d'inscripció en el sistema de la Seguretat Social.  
Article vuitanta-nou. Resolució i pagament  
1. El director general d'Ocupació i Cooperació adoptarà la resolució que escaiga a la vista de l'expedient i de les necessitats reals que se'n desprenguen.  
La resolució dictada indicarà la forma de pagament de la subvenció concedida i la forma de justificació, sempre d'acord amb el que disposa el Decret 192/1989, de 22 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Així mateix, en aquesta resolució es podrà exigir la constitució de garanties reals o personals a favor de la Generalitat Valenciana a fi de preservar l'acompliment del que s'hi estableix i la correcta aplicació de les ajudes percebudes.  
2. Quan es tracte de subvencions financeres, el seu pagament es realitzarà mitjançant un endós a l'entitat de crèdit que haguera concedit el préstec objecte de subvenció al/la beneficiari/a, a fi de practicar l'amortització del principal fins on arribe.  
CAPÍTOL III  
Jubilacions anticipades  
Article noranta. Objectius  
S'estableix un programa d'ajudes a empreses en crisi no subjectes a plans de reconversió que facilite ajudes equivalents a la jubilació anticipada dels seus treballadors.  
La dotació pressupostada per a l'exercici de 1993 serà l'assignada pel Ministeri de Treball i Seguretat Social en l'ordre de distribució de fons assignats a les comunitats autònomes per a l'esmentat programa que a aquest efecte es publique.  
Article noranta-u. Requisits  
Les empreses en crisi no sotmeses a plans de reconversió podran sol.licitar les ajudes regulades en aquesta disposició quan els treballadors complisquen els requisits següents:  
1. Que tinguen 60 o més anys i que cessen en les empreses abans d'arribar a l'edat ordinària de jubilació en el règim de la Seguretat Social d'enquadrament.  
2. Que en assolir l'esmentada edat, pogueren tenir complit el període de cotització establit per tenir dret a la pensió de jubilació.  
3. Que estiguen d'alta o en situació assimilada a l'alta de la Seguretat Social quan se sol.licite l'ajuda.  
Article noranta-dos. Ajudes i quanties  
La quantia de les ajudes per jubilació anticipada serà equivalent al 75% de la remuneració mitjana percebuda pel treballador durant els sis mesos precedents al seu cessament en l'empresa. Durant el període de percepció de l'ajuda, el treballador beneficiari serà considerat en situació assimilada a l'alta en el corresponent règim de la Seguretat Social i continuarà sent cotitzat pel tipus corresponent a contingències comunes. A aquest efecte, es prendrà com a base de cotització la mitjana de les bases de cotització per contingències comunes dels sis mesos precedents al cessament en l'empresa.  
El finançament de les ajudes per jubilació anticipada i de les cotitzacions a la Seguretat Social, que s'hauran de realitzar durant la seua percepció, escaurà en un 60% a les empreses sol.licitants i el 40% restant a la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
La participació de l'empresa podrà superar l'esmentat percentatge, si n'hi ha conformitat prèvia.  
Article noranta-tres. Sol.licitud, documentació i termini  
Les sol.licituds que s'acullen als beneficis enunciats anteriorment seran presentades per les empreses davant les direccions territorials de Treball en els models que establirà aquest efecte la Conselleria de Treball i Afers Socials i que es facilitaran en aquestes direccions territorials i caldrà adjuntar-hi la següent documentació.  
a) La que siga requerida, en cada cas, segons que disposa el Reial Decret 696/1980, de 14 d'abril, per a l'aplicació de l'Estatut dels Treballadors als expedients de modificacions substancials de les condicions de treball i de suspensió i extinció de les relacions de treball, per acreditar l'existència de la causa econòmica o tecnològica a què es refereix l'esmentat reial decret.  
b) Relació dels treballadors per als quals se sol.liciten les ajudes en què s'indiquen les seues circumstàncies personals i laborals.  
c) Document en què s'acredite la conformitat individualitzada dels treballadors d'acollir-se a aquestes ajudes.  
d) Document en el qual es replegue el compromís d'anticipar als treballadors les ajudes que els hagueren estat reconegudes. Si transcorreguts tres mesos des de la concessió no hagueren estat efectives per causes imputables a les empreses, es podrà rescabalar aquesta de les quantitats anticipades en el moment d'efectuar l'aportació, amb la prèvia acreditació d'aquestes.  
e) El termini per acollir-se a les ajudes establides finalitzarà el dia 31 d'octubre de 1994.  
Article noranta-quatre. Procediment  
Les direccions territorials de Treball analitzaran els expedients de sol.licitud de beneficis i verificaran si els impresos estan degudament formalitzats, i si s'adjunten els documents que s'hi especifiquen i els trametran en el termini de 10 dies a la Direcció General d'Ocupació i Cooperació, amb el seu informe, els aspectes que considere necessaris per a la seua resolució.  
En el supòsit que l'expedient estiga incomplet, per part de les direccions territorials de Treball es requerirà el sol.licitant perquè, d'acord amb l'article 71 de la Llei de Procediment Administratiu, el complete en el termini màxim de deu dies.  
Article noranta-cinc. Competències  
El director general d'Ocupació i Cooperació tindrà en compte l'existència de la referida causa econòmica o tecnològica, a fi de concedir les ajudes i dictarà una resolució per la qual aprovarà o denegarà els beneficis sol.licitats en el termini de 30 dies. Abans de resoldre-la, podrà sol.licitar els informes que considere oportuns.  
Les resolucions a què es refereix el paràgraf anterior exhauriran la via administrativa i es podran impugnar directament davant la jurisdicció contenciosa administrativa en el termini de dos mesos des de la notificació; sense perjudici del que disposa la disposició transitòria.  
El termini màxim de resolució s'estableix en sis mesos des de la data de presentació de la sol.licitud; si transcorregut el termini establit en l'apartat primer, per circumstàncies externes a la Conselleria de Treball i Afers Socials, no fóra possible adoptar aquelles, l'esmentada resolució s'entendrà desestimada si no n'hi ha resolució expressa en el termini abans esmentat.  
La sol.licitud s'entendrà desestimada si no n'hi ha una resolució expressa dins del termini abans dit.  
La resolució es notificarà al sol.licitant i als interessats, directament o a través dels seus representants legals i a la Tresoreria General de la Seguretat Social perquè facen el pagament, i se'n trametrà una còpia a la direcció territorial de Treball escaient, perquè en prenga coneixement.  
Article noranta-sis. Pagament  
1. El pagament de les ajudes per jubilació anticipada als treballadors beneficiaris serà dut a cap per la Tresoreria General de la Seguretat Socials de la mateixa forma i en els mateixos terminis que les pensions del propi sistema de la Seguretat Social.  
2. Les empreses ingressaran en la Tresoreria General de la Seguretat Social l'import de les ajudes i de les quotes al seu càrrec, dins del termini de trenta dies naturals, següents a la data en què se'ls notifique la seua quantia. L'esmentat ingrés es podrà efectuar íntegrament o de forma fraccionada.  
3. La Conselleria de Treball i Afers Socials posarà a disposició de la Tresoreria General de la Seguretat Social els fons públics necessaris per a l'abonament de les ajudes, i ho podrà fer fraccionadament, per anualitats, en un termini màxim de quatre anys.  
Article noranta-set  
Quant a les condicions per a la concessió i percepció de les ajudes, les garanties de les empreses i el que no es preveja en aquesta disposició, s'hi seguirà el que disposa l'Ordre del Ministeri de Treball i Seguretat Social de 9 d'abril de 1986, per la qual es regula la concessió a les empreses en crisi, no subjectes a plans de reconversió, d'ajudes per a la jubilació anticipada dels seus treballadors.  
Article noranta-vuit. Conveni especial de cotització  
La Conselleria de Treball i Afers Socials podrà concedir ajudes a aquells treballadors, majors de 52 anys i menors de 60, pertanyents a empreses en crisi que hagueren cessat en aquestes en virtut de l'expedient de regulació d'ocupació, que hagueren exhaurit les prestacions contributives per atur, que hagueren subscrit amb la Seguretat Social l'escaient conveni especial de cotització regulat per l'Ordre del Ministeri de Treball i Seguretat Social de 18 de juliol de 1991.  
Les ajudes regulades en aquest article seran subvencions parcials o totals del cost anual dels referits convenis de cotització a càrrec de fons propis de la Generalitat Valenciana.  
El pagament d'aquestes ajudes es podrà fer efectiu anualment amb la justificació acreditativa exigida en la resolució de concessió o bé amb la presentació dels rebuts de pagament que estableix la Tresoreria de la Seguretat Social.  
El termini màxim de resolució s'estableix en sis mesos des de la sol.licitud; l'esmentada sol.licitud s'entendrà desestimada si no n'hi ha una resolució expressa dins del termini abans esmentat.  
CAPÍTOL IV  
Sosteniment de guarderies infantils laborals  
Article noranta-nou  
La Conselleria de Treball i Afers Socials concedirà ajudes a les guarderies infantils laborals que estiguen qualificades i inscrites en el registre administratiu a aquest efecte.  
Article cent. Concepte de la subvenció  
Les ajudes assignades a guarderies laborals infantils es concediran en forma de subvencions per cooperar al seu sosteniment; es consideraran, a aquest efecte, les despeses ocasionades pels següents conceptes: costos salarials del personal docent i auxiliar, alimentació i generals de manteniment.  
Excepcionalment, es podran concedir ajudes d'ofici a fi de sufragar totalment o parcialment aquelles obres de reposició i manteniment que a parer de la Direcció General d'Ocupació i Cooperació calguen per garantir les condicions d'habitabilitat i de seguretat dels centres. Per a l'avaluació de les esmentades ajudes es requerirà als titulars la presentació d'una memòria, o els pressupostos corresponents.  
Article cent-u. Sol.licitants i requisits  
1. Podran sol.licitar aquestes ajudes les guarderies que estiguen qualificades com a laborals i inscrites en el registre administratiu escaient. La seua finalitat serà la guarda, atenció i atenció de l'educació preescolar de fills menors de sis anys de dones treballadores, o de treballadors mancats de persones de la seua família que els atenguen. S'assimilarà a aquesta condició les/els aturades/ts inscrites/ts a les oficines d'ocupació.  
2. Seran requisits necessaris per a la concessió d'aquestes ajudes:  
a) Haver justificat les despeses corresponents a l'exercici anterior, que van servir de base per a la concessió de les ajudes rebudes.  
b) Les guarderies hauran de prestar els serveis un mínim de 10 mesos a l'any amb una jornada de, si més no, sis hores diàries.  
c) Compromís d'ajustar-se al calendari laboral que cada any aproven les direccions territorials de Treball d'aquesta conselleria.  
Article cent-dos. Criteris per a la concessió de les ajudes  
1. La quantia de les subvencions es determinarà d'acord amb els següents criteris:  
a) Ubicació de la guarderia en un barri d'acció preferent.  
b) Nombre d'alumnes amb circumstàncies familiars com les indicades en l'article 101.1.  
c) Nombre d'alumnes amb famílies que presenten uns ingressos familiars per càpita iguals o inferiors al 50% del SMI. Així mateix, s'estimarà favorablement la proporcionalitat que guarden les quotes que s'han de pagar amb els ingressos familiars.  
d) Ratio educador/xiquet; es considera òptim la indicada en la taula següent:  
 Edat Ratio  
 0-1 5-7  
 1-2 9-11  
 2-3 11-14  
 3-4 19-21  
 4-6 24-26  
e) Període i horari de funcionament del centre.  
Article cent-tres. Formalització  
Les sol.licituds, d'acord amb el model establit a aquest efecte, s'adreçaran a la Direcció General d'Ocupació i Cooperació i es formalitzaran en triple exemplar. Es presentaran durant el mes d'abril de cada exercici en la Direcció general de Treball corresponent.  
Article cent-quatre. Documentació  
En el moment de formalitzar la sol.licitud caldrà aportar la següent documentació:  
1. Justificants de les despeses tingudes durant els mesos de gener, febrer i març de l'any en curs, pels conceptes de: salaris i alimentació, si s'escau, i manteniment. Així mateix, s'hi inclouran les cotitzacions a la Seguretat Social corresponents als mesos de gener i febrer.  
2. Relació nominal del personal de la guarderia.  
3. Relació nominal d'alumnes, diferenciada per edats, amb indicació de les circumstàncies familiars, certificada pel responsable del centre escolar.  
4. Previsió econòmica per a l'exercici en curs.  
5. Ajudes percebudes en l'exercici anterior, quantia i procedència.  
La documentació assenyalada en els articles 102 i 103 es formalitzarà d'acord amb els models que facilitarà la Direcció General d'Ocupació i Cooperació.  
Article cent-cinc. Resolució de l'expedient  
Serà competent per resoldre les peticions deduïdes el director general d'Ocupació i Cooperació. Prèviament a la resolució, podrà demanar els informes que estime oportuns per a una millor resolució.  
Article cent-sis. Pagament  
1. La subvenció concedida es farà efectiva d'una sola vegada en un termini no superior a tres mesos, comptadors a partir de la seua notificació.  
2. En el cas de les ajudes concedides d'ofici per a la realització d'obres de reposició, el pagament es podrà efectuar d'una sola vegada amb caràcter previ a la justificació de la despesa.  
Article cent-set. Justificació  
1. La justificació de les despeses tingudes durant l'exercici es realitzarà en el transcurs del mes de febrer de l'any següent, amb exclusió del que s'haurà justificat prèviament.  
2. L'esmentada documentació serà presentada, en còpia triple, en la direcció territorial de Treball escaient i caldrà adjuntar-hi un informe econòmic de l'exercici.  
3. L'aplicació dels fons percebuts en el cas assenyalat en l'apartat segon de l'article 105 es justificarà en un termini màxim de tres mesos des de la percepció.  
4. Sense perjudici del que assenyalen els apartats anteriors, els titulars dels centres tindran a disposició de la Direcció General d'Ocupació i Cooperació, els llibres de comptabilitat i la resta de documentació que posseïsquen, respecte dels requisits i circumstàncies sòcio-familiars exigides en aquesta disposició i/o al.legats per aquells.  
Article cent-vuit  
L'incompliment de qualsevol de les condicions establides en la concessió de les ajudes, la formulació incorrecta o no ajustada a la realitat de les dades aportades, o la no aplicació de la subvenció a la finalitat per què va ser concedida podrà ser causa de disminució o revocació, amb l'obligació de reintegrament de la subvenció, incloent-hi l'interés de demora comptabilitzable des del moment en què va ser percebuda.  
La no presentació de la justificació indicada en l'article anterior inhabilitarà, d'acord amb el que disposa l'article 100, la guarderia per a la percepció de futures subvencions, sense perjudici de procedir segons el que indica el paràgraf anterior.  
TÍTOL V  
Disposicions comunes  
Article cent-nou. Revisió d'expedients  
L'incompliment per part dels beneficiaris dels termes, modes i condicions en els títols precedents, així com de les obligacions que aquests empleadors assumeixen una vegada acceptades aquelles, comportarà la resolució parcial o total de les subvencions concedides.  
L'esmentada resolució parcial o total necessitarà per a la seua adopció l'obertura d'un expedient, del qual es donarà audiència als interessats. L'òrgan competent per a això serà el mateix que va dictar la resolució controvertida i hi seran d'aplicació els sistema de recursos administratius.  
El falsejament o ocultació de dades i documents, pel fet que afecten substancialment la concessió i el lliurament de fons públics, produirà, a més, la deducció de responsabilitats en l'ordre jurisdiccional pertinent.  
Article cent-deu. Control, avaluació i seguiment  
La Conselleria de Treball i Afers Socials a través de les seues direccions territorials, durà a cap les funcions de control de les subvencions concedides, d'acord amb les instruccions emanades de la Direcció General d'Ocupació i Cooperació.  
Escaurà a la Direcció General d'Ocupació i Cooperació realitzar les funcions d'avaluació dels diversos programes en conjunt i del seu seguiment en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
Per a la realització d'aquestes funcions s'utilitzaran tots els mitjans que estiguen a disposició de la Conselleria de Treball i Afers Socials, fins i tot la contractació de tercers i la col.laboració en el marc que escaiga amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.  
A l'efecte de difusió pública, les obres i/o serveis corresponents al títol I d'aquesta disposició que es realitzen en concurrència, hauran de ser identificades amb un cartell o inserció de les resolucions de concessió en el tauler d'anuncis de l'ens local, amb indicació de la circumstància que són realitzades en col.laboració amb la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
A la vista del que s'estableix en l'acord de 8 de febrer de 1993 del Govern valencià (DOGV núm. 2.049, 18.06.93), per a 1994 s'hi aplicaran supletòriament les disposicions relatives al programa de contractació indefinida, excepte el que es detalla a continuació:  
1. El que disposa el paràgraf tercer de l'article 52 d'aquesta ordre.  
2. Quant a la recepció de sol.licituds, aquesta serà efectuada per l'ADE escaient.  
3. Quant a la instrucció i tramitació de l'expedient, açò es durà a cap per la Direcció General d'Ocupació i Cooperació; per la seua part, la resolució d'aquestes subvencions s'atribueix al director general d'Ocupació i Cooperació, les quals no esgoten la via administrativa i en la seua contra es podrà interposar un recurs ordinari davant el conseller de Treball i Afers Socials en el termini d'un mes des de la seua notificació.  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
Els expedients iniciats abans de l'entrada en vigor d'aquesta ordre, que siguen conseqüència de sol.licituds instades a l'empara de normes que es declaren derogades, es regiran per les prescripcions que s'estableixen en aquesta.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Queden derogades les disposicions que s'oposen al que preveu aquesta ordre, i expressament: l'Ordre de 31 de març de 1992, amb la qual es convoquen ajudes destinades al manteniment de guarderies infantils laborals; l'Ordre de 26 de gener de 1993, amb la qual es determinen i es regulen els programes de formació professional ocupacional i contínua; l'Ordre de 27 de gener de 1993, sobre ajudes per a la integració laboral del minusvàlid; l'Ordre de 27 de gener de 1993, relativa a l'atur agrícola estacional; l'Ordre de 27 de gener de 1993, sobre mesures d'ocupació temporal d'aturats de llarga durada; l'Ordre de 29 de gener de 1993, amb la qual s'estableix un programa d'ajudes a l'economia social; l'Ordre de 29 de gener de 1993, relativa a la promoció de l'ocupació autònoma; l'Ordre de 29 de gener de 1993, que desplega el programa d'iniciatives locals d'ocupació de la Comunitat Valenciana; l'Ordre de 29 de gener de 1993, d'ajudes equivalents a l'actuació anticipada de treballadors residents en la Comunitat Valenciana; l'Ordre de 29 de gener de 1993, sobre ajudes a la contractació indefinida de joves aturats menors de 25 anys i de dones que accedisquen o que es reincorporen al mercat de treball; l'Ordre de 29 de març de 1993, amb la qual es complementa el programa d'ajudes a l'economia social en matèria de formació; l'Ordre de 29 d'abril de 1993, d'ocupació-formació per a contractació temporal de determinats col.lectius; l'Ordre de 29 d'abril de 1993, que estableix estímuls a la contractació de joves en barris d'acció preferent; l'Ordre de 19 de maig de 1993, relativa al pla ocupacional de la Generalitat Valenciana.  
Segona  
La concessió i quantia de les ajudes regulades en aquesta ordre estarà condicionada, a més del compliment dels requisits que en cada cas s'indiquen, per l'existència de crèdit pressupostari a aquest fi, habilitat pels Pressupostos de la Generalitat Valenciana vigents per a l'exercici de 1994.  
En cap cas no s'imputaran les sol.licituds desestimades per aquesta causa a exercicis econòmics posteriors, tret d'autorització expressa del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Tercera  
Es faculta el Director d'Ocupació i Cooperació per dictar totes les normes que calguen per al desplegament del que disposa aquesta ordre. Excepcionalment, per raons de marcat interés social, econòmic o de força major, es podran tramitar expedients sense subjecció estricta als límits temporals i quantitatius que s'assenyalen en aquesta disposició.  
Quarta  
Aquesta ordre entra en vigor l'endemà de la seua publicació al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i produirà efectes des de l'1 de gener de 1994.  
València, 24 de gener de 1994  
El conseller de Treball i Afers Socials,  
FRANCESC XAVIER SANAHUJA I SANCHIS  
ANNEX I  
... com a ... de l'ens local de ... província ...  
SOL.LICITE: les ajudes establides en el Programa d'Atur Agrari Estacional 1993 i per a això es formalitzen els següents apartats:  
1. Localització de l'obra o servei ...  
2. Caracterització   
2.2 Objectius ...  
2.3 Durada en setmanes ...  
2.4 Dades previstes d'inici i fi: d ... a ...  
3. Treballadors necessaris per a la realització de l'obra o servei  
3.1 Nombre de treballadors total...  
3.2 Nombre d'aturats agrícoles contractables...  
3.3 Salaris dia/setmana...  
3.4 Conveni aplicable ... data publicació...  
4. Cost total de l'obra o servei...  
4.1 Materials i maquinària...  
4.2 Import de la mà d'obra...  
4.2.1 Salaris...  
4.2.2 Seguretat Social (quota empresarial)...  
4.3 Transport...  
4.4 Altres...  
5. Quantia total de la subvenció sol.licitada...  
6. Dades bancàries, on es desitja realitzar les transferències de fons:  
6.1. Entitat bancària ... clau ...  
6.2. Sucursal de ... clau ...  
6.3. Núm. cte ... NIF ...  
..., ... de ... 1992  
DIRECCIÓ TERRITORIAL DE LA CONSELLERIA DE TREBALL I AFERS SOCIALS DE...  
Documentació que s'aporta:  
A) Memòria de l'obra o servei.  
B) Pressupost detallat per unitats d'obra i preus unitaris (Sols en obres).  
C) Certificat negatiu d'altres ajudes concedides per al mateix fi per altres institucions públiques o privades.  
D) Plànol de localització (sols en obres)



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 2197, del 01-02-1994 (1994/830419)

ORDEN de 24 de enero de 1994, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales por la que se regulan diversas medidas de fomento de empleo para el ejercicio de 1994.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1994/01/24/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2197

Fecha DOGV
:   01-02-1994

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1994/830419

CVE


Fecha del documento
:   24-01-1994

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 24 de enero de 1994, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales por la que se regulan diversas medidas de fomento de empleo para el ejercicio de 1994. [94/0605]  
Comenzado el año 1994 y manteniendo la vigencia del Decreto 12/1992 de 16 de enero, en el período transitorio de elaboración del tercer Programa Económico Valenciano y del programa operativo presentado a los Fondos Estructurales de la Unión Europea, se pone de relieve la necesidad de continuar la acción de la administración de la Generalitat Valenciana en orden a la elevación de los niveles de ocupación en nuestra Comunidad. En este sentido, las medidas de fomento de empleo previstas en la presente orden tienen carácter selectivo puesto que van destinadas a aquellos colectivos de desempleados con mayores dificultades objetivas para obtención de empleo. Sin embargo, la coyuntura económica tanto en el nivel interno como en el nivel internacional y sus repercusiones sobre el mercado de trabajo, exigen una intensificación de la actuación administrativa en materia de fomento de empleo.  
Asimismo, la continua progresión en la introducción de nuevas tecnologías, los cambios en los sistemas productivos y la configuración de un espacio económico europeo basado en la eliminación de obstáculos a la libre circulación de los trabajadores comunitarios y a la supresión de las trabas a la libertad de establecimiento y de prestación de servicios, precisan de la constante cualificación de los trabajadores para garantizar su plena adaptabilidad a los cambios operados, y sitúan a las empresas en la necesidad de amoldarse a la nueva realidad económica para elevar su grado de competitividad en aras a garantizar su propia subsistencia y a maximizar las ventajas del proceso de integración europea. Todas estas circunstancias evidencian la estrecha vinculación existente entre la ocupación laboral, y la formación de los trabajadores, siendo necesaria la adopción de programas de globales de formación-empleo que tengan en cuenta ambos aspectos y, a través de los cuales no sólo se persigue la simple elevación coyuntural de los niveles de ocupación sino que además se busca que nuestras empresas puedan competir con éxito en el mercado único, y dotar a los trabajadores de una mayor versatilidad que amplíe sus posibilidades de acceso a un mayor número de puestos de trabajo y de superior cualificación.  
En resumen, los objetivos que se pretende alcanzar con la presente orden durante 1994 se sintetizan en los siguientes: a) Creación de puestos de trabajo estable dirigidos fundamentalmente a jóvenes y mujeres; b) creación de puestos de trabajo temporales que den ocupación a parados de larga duración y trabajadores agrícolas estacionales; c) desarrollo de programas empleo-formación; d) establecimiento de centros especiales de empleo para discapacitados; e) impulso y consolidación de la economía social.  
Con la presente orden se pretende también potenciar el tejido empresarial valenciano, especialmente para facilitar la proliferación y el mantenimiento de nuestras pequeñas y medianas empresas, más necesitadas de apoyo público por las dificultades de adaptación a las actuales circunstancias económicas y tecnológicas.  
En definitiva, con esta orden se pretende racionalizar y simplificar el conjunto de programas de fomento del empleo que va a desarrollar la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales durante 1994. Par ello se recogen en un único instrumento todas las ayudas existentes en la materia y se evita la anterior dispersión normativa, con las ventajas que ello reporta para los posibles beneficiarios de las diversas ayudas que la presente orden contempla.  
En su virtud, y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 apartado e) de la Ley 5/1983 de 30 de diciembre, de Gobierno valenciano  
DISPONGO:  
TÍTULO PRELIMINAR  
Artículo primero  
La presente disposición regula diversas medidas de fomento de empleo cuya finalidad es elevar la ocupación en nuestra Comunidad.  
Se consideran objetivos a alcanzar durante 1994 los siguientes:  
a) Creación de puestos de trabajo estable dirigidos fundamentalmente a los jóvenes y mujeres.  
b) Creación de puestos de trabajo temporales que puedan dar ocupación a parados de larga duración y trabajadores agrícolas estacionales.  
c) Desarrollo de programas de empleo-formación.  
d) Creación de centros especiales de empleo para discapacitados.  
e) Impulso y consolidación de la economía social.  
Artículo segundo  
Estas medidas se dirigen a aquellos colectivos de desempleados con mayores dificultades objetivas de insertarse en el mercado de trabajo. Mediante la presente disposición, se fomenta la creación de empleo estable y ataja la desocupación.  
Artículo tercero  
La sistemática a la hora de estructurar esta Orden de Medidas de Fomento de Empleo se ha realizado sobre la base de cinco títulos divididos, a su vez, en capítulos.  
La regulación por títulos es la siguiente: Programa de Entes Locales, Programa de Economía Social, Programa de Contrataciones, Otros Programas de Fomento de Empleo y Disposiciones Comunes.  
TÍTULO I  
Programas en colaboración con los entes locales  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo cuarto. Objetivos  
Se establece un programa en colaboración con los entes locales de la Comunidad Valenciana, cuyo objetivo es paliar el desempleo en sus respectivos términos municipales.  
Artículo quinto. Programas de actuación  
Los proyectos que los entes locales pretenden llevar a cabo, participando directamente en los mismos, y para los cuales se soliciten ayudas, responderán a las siguientes actuaciones y características:  
I. Desempleo agrícola, destinado a paliar el desempleo estacional en el sector agrario.  
La dotación presupuestaria para el ejercicio 94 asciende a la cantidad de 600.000.000 de pesetas con cargo al programa 322.10 y línea de subvención 407/00/94.  
II. Ocupación temporal, destinada a la contratación temporal de parados de larga duración mayores de 25 años, inscritos como tales en las oficinas de empleo y con una antigüedad mínima de al menos un año.  
La dotación presupuestaria asciende a la cantidad de 250.000.000 de pesetas con cargo al programa 322.10 y línea de subvención 407/00/94.  
III. Plan Ocupacional, destinado al fomento de obras y servicios de interés social para paliar el desempleo en general.  
La dotación presupuestaria asciende a la cantidad de 250.000.000 de pesetas con cargo al programa 322.10 y línea de subvención 412/00/94.  
IV. Barrios de Acción Preferente, destinados a la realización de acciones de empleo y formación en barrios declarados como tales por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
Su dotación presupuestaria asciende a la cantidad de 150.000.000 de pesetas con cargo al programa 322.10 y línea de subvención 413/00/94.  
V. Iniciativas Locales de Empleo, destinado a:  
1. Creación y mantenimiento de agencias de desarrollo local.  
La dotación presupuestaria asciende a la cantidad de 150.000.000 pesetas con cargo al programa 322.10 y línea de subvención 409/00/94.  
2. Promoción de actividades económicas en el ámbito local. A tal efecto se considerarán Iniciativas Locales de Empleo:  
a) Participación de las administraciones locales directamente o a través de organismos autónomos o empresas públicas locales, en empresas que se instalen en sus respectivos ámbitos territoriales.  
b) Realización de inversiones en activos de inmovilizado material, dirigidos en forma directa al ejercicio de una actividad económica.  
c) Proyectos de carácter singular, en los que participen promotores públicos y privados conjuntamente y supongan la creación de unidades productivas con características de mediana empresa.  
La dotación presupuestaria será de 416.995.000 pesetas con cargo al programa 322.10 y línea de subvención 702/00/94.  
CAPÍTULO II  
Del desempleo agrario  
Artículo sexto. Destinatarios   
Serán sus destinatarios, los entes locales de la Comunidad Valenciana que se encuentren comprendidos en los consejos comarcales de empleo regulados por la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social del 17 de enero de 1991, y que promuevan la realización de obras y/o servicios de utilidad social para las que se contraten a desempleados agrícolas, siempre y cuando reúnan los requisitos del artículo siguiente.  
Artículo séptimo. Requisitos   
Con carácter general las obras y servicios deberán reunir los requisitos siguientes:  
a) El presupuesto de las obras no podrá superar la cuantía de 5.000.000 pesetas por memoria presentada, del cual al menos el 75% corresponderá al coste de la mano de obra.  
b) Las fechas de inicio y fin de las obras y servicios deberán estar comprendidas entre el día 1 de abril y el día 30 de septiembre de 1994.  
c) La ejecución deberá ser realizada por gestión directa de los entes locales.  
d) Los trabajadores contratados deberán estar inscritos como desempleados agrícolas en las oficinas del Inem  
e) Las obras responderán necesariamente al concepto de obras de reposición y deberán tener una duración mínima de tres meses. Se exceptúa de esta obligación aquellos municipios que reciban una subvención igual o inferior a 500.000 pesetas  
f) Los entes locales deberán figurar en la relación de consejos comarcales de empleo establecidos en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 17 de enero de 1991. También se comprenderán en la anterior relación otros municipios mediante Resolución del Director General de Empleo y Cooperación, oídas las centrales sindicales más representativas en dicho ámbito territorial.  
Artículo octavo. Ayudas y cuantías  
La cuantía de las ayudas a conceder a los entes locales solicitantes estará en función del coste de contratación de desempleados, incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social; a tal efecto, ésta podrá alcanzar el 90% del coste por memoria presentada, siempre que el 75% de dicha memoria corresponda a mano de obra.  
Los criterios que determinarán la cantidad máxima que corresponda a cada ente local solicitante serán los siguientes:  
a) El 30% de la dotación presupuestaria en el programa se dividirá por el número de solicitantes y su resultado constituirá una cantidad en concepto de subvención mínima.  
b) El 70% restante será distribuido según los siguientes criterios:   
1. Un 50%, proporcional al paro agrícola registrado en la localidad solicitante.  
2. Un 20%, donde se priorizarán aquellas memorias destinadas a la realización de obras y servicios que se acojan a programas de mejora del medio ambiente, servicios sociales y la promoción económica local.  
La suma de las cantidades a) y b) constituirá la subvención máxima por entidad solicitante; no obstante, en ningún caso la subvención a conceder podrá ser superior a la solicitada, ni a las cuantías que operan como límites especificados por memoria presentado y ente local solicitante.  
Artículo noveno. Solicitudes, documentación y plazos  
Los entes locales que pretendan beneficiarse de las subvenciones establecidas en el presente capítulo, lo solicitarán según el modelo anexo I en las direcciones territoriales de Trabajo de sus provincias respectivas, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
A la solicitud se adjuntará necesariamente para su tramitación la siguiente documentación:  
a) Solicitud de la entidad local correspondiente suscrita por el alcalde-presidente de la misma.  
b) Memoria/s de la/s obra/s y/o servicio/s y en su caso proyecto cuando por su cuantía y volumen así lo exijan las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. En cualquier caso las memorias o proyectos deberán contener un presupuesto detallado por partidas y cuando se refiera a obras, por unidades y precios unitarios.  
c) Plano de localización (sólo obras).  
d) Certificado negativo de otras ayudas concedidas para el mismo fin por otras instituciones públicas o privadas.  
e) Con posterioridad, se adaptarán las memorias presentadas por cada uno de los entes locales solicitantes, a la cantidad que puede corresponderles por memoria o municipio en virtud del baremo establecido en el artículo anterior.  
El plazo para presentación de solicitudes finalizará el 15 de marzo de 1994.  
Artículo diez. Competencias, resolución y recursos  
Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales verificarán los mismos. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta disposición resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no o hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se procederá al archico delexpediente sin más trámite.  
1. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de 6 meses a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes fijado en esta disposición. Se entenderán desestimadas las ayudas solicitadas por el transcurso del mencionado período de tiempo, sin que recaiga resolución expresa.  
2. La competencia para la concesión o denegación de las ayudas sobre desempleo agrario, corresponderá a los directores territoriales de Trabajo de las provincias respectivas en las que se haya presentado.  
Contra dicha resolución expresa o presunta podrá interponerse recurso ordinario ante el director general de Empleo y Cooperación, en el plazo de un mes desde su notificación, de acuerdo con la ley 30/1992 de 26 de Noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo once. Pago y justificación   
1. El 40% de la subvención concedida se librará de inmediato, una vez se haya presentado en las direcciones territoriales de Trabajo el certificado de inicio de la obra, en la que conste la selección de los trabajadores contratados, visada por las centrales sindicales más representativas.  
2. El 20% será hecho efectivo una vez justificados gastos en concepto de salarios y seguridad social correspondientes a la subvención concedida, en cuantía igual o superior a la librada en primer término.  
3. El 40% restante, se librará una vez conste el certificado de la finalización de la obra o servicio y hayan sido justificados los gastos en concepto de salarios y seguridad social, correspondiente a la subvención concedida.  
Las corporaciones locales podrán justificar las cantidades libradas mediante un certificado del secretario o interventor, sin perjuicio de que las direcciones territoriales de Trabajo puedan recabar la documentación justificativa de la realidad del gasto.  
La justificación de las obras o servicios subvencionadas deberá constar integramente en las direcciones territoriales de Trabajo respectivas antes del día 31 de octubre de 1994.  
El incumplimiento de cualquier condición, término o modo previsto en esta disposición, o el específicamente determinado en la correspondiente resolución de concesión será motivo suficiente para resolver, total o parcialmente, la subvención otorgada, con la exigencia del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y del interés de demora, en su caso, desde el momento del pago de la subvención. En todo caso será precisa la apertura de expediente en el que deberá darse audiencia a los interesados.  
CAPÍTULO III  
Ocupacian temporal  
Artículo doce. Destinatarios  
Serán destinatarios de las ayudas contempladas en el presente capítulo los entes locales de la Comunidad Valenciana que contraten temporalmente a desempleados mayores de 25 años, inscritos como demandantes de empleo, al menos, un año, en las oficinas de empleo del Inem  
Artículo trece. Requisitos  
1. Los contratos a que se refieren dichas ayudas deberán recaer en desempleados de larga duración mayores de 25 años.  
2. Se dará preferencia:  
a) A la contratación por parte de los entes locales de desempleados mayores de 50 años.  
b) A aquellos entes locales, que de acuerdo con la Dirección General de Formación e Inserción Profesional, hayan realizado algún curso de formación ocupacional dirigido a la formación de los desempleados objeto de la subvención, en relación con las obras o servicios que vayan a realizar.  
3. Los contratos tendrán la duración mínima de 6 meses o 1 año y serán a jornada completa.  
4. La modalidad de contratación será la regulada por el Real Decreto 2104/1984 y para obra o servicio determinado.  
5. No obstante lo dispuesto en el apartado tercero anterior, si por causas no imputables a los destinatarios de las subvenciones se produjera el cese de algún trabajador antes del período contratado, deberá sustituirse al mismo y en las mismas condiciones, como mínimo, por un tiempo equivalente al que reste para la finalización del período citado. En otro caso, se minorará proporcionalmente el importe de la subvención.  
Artículo catorce. Ayudas y cuantías  
Las cuantías máximas de las ayudas se ajustarán a las categorías profesionales incluidas en las normas de cotización del régimen general de la Seguridad Social.  
a) Contrato de trabajo que se incluya en los grupos de cotización 1 y 2: 500.000 pesetas, si la duración del contrato fuera de 6 meses, y 1.000.000 de pesetas para aquellos contratos cuya duración fuera de un año.  
b) Contrato de trabajo que se incluya en los grupos de cotización 3, 4, 5 y 8: 437.500 pesetas, si la duración del contrato fuera de 6 meses y 875.000 pesetas, para aquellos contratos cuya duración fuera de un año.  
c) Contrato de trabajo que se incluye en los grupos de cotización 6, 7, 9 y 10: 375.000 pesetas, si la duración del contrato fuera de 6 meses y 750.000 pesetas, para aquellos contratos cuya duración fuera de un año.  
Las referidas cantidades en ningún caso podrán superar el coste efectivo de la contratación, incluyendo la cotización empresarial.  
Artículo quince. Solicitudes, documentos y plazos  
Los entes locales que pretendan beneficiarse de las ayudas establecidas en este capítulo, lo solicitarán, según el modelo anexo II, en la Dirección General de Empleo y Cooperación de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
A la solicitud se adjuntará necesariamente para su tramitación la siguiente documentación:  
a) Solicitud de la entidad local correspondiente suscrita por el alcalde-presidente de la misma.  
b) Memoria/s de la/s obra/s y/o servicio/s y en su caso proyecto cuando por su cuantía y volumen así lo exijan las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. En cualquier caso las memorias o proyectos deberán contener presupuesto detallado por partidas y cuando se refiera a obras, por unidades y precios unitarios.  
c) Plano de localización (sólo obras).  
d) Certificado negativo de otras ayudas concedidas para el mismo fin por otras instituciones públicas o privadas.  
e) El plazo para presentación de solicitudes finalizará el 30 de junio de 1994.  
Artículo dieciséis. Competencia, resolución y recursos  
Recibidas las solicitudes en la Dirección General de Empleo y Cooperación de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, se verificarán las mismas. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se procederá al archivo del expediente sin más trámite.  
1. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de seis meses a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes fijado en esta disposición; se entenderán desestimadas las ayudas solicitadas por el transcurso del mencionado período de tiempo, sin que recaiga resolución expresa.  
2. La competencia para la resolución de los expedientes sobre ocupación temporal recae en el director general de Empleo y Cooperación.  
Contra dicha resolución expresa o presunta se podrá interponer recurso ordinario ante el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, en los términos y plazos establecidos en la ley 30/1992 de 26 de Noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Común.  
Artículo diecisiete. Pago y justificación  
Las subvenciones concedidas se librarán de una sola vez tras la acreditación del inicio de todos los contratos subvencionados, para lo que deberá aportarse la documentación siguiente:  
a) Ofertas de empleo de las contrataciones efectuadas, debidamente registradas en las oficinas de empleo del Inem visadas por las centrales sindicales más representativas.  
b) DNI, documento y acreditación de la situación previa de desempleo de los trabajadores contratados.  
c) Contratos visados por las oficinas de empleo y documentos de alta y/o afiliación a la Seguridad Social de los trabajadores contratados.  
d) No se podrá justificar con cargo a las subvenciones concedidas ninguna contratación cuyo inicio sea posterior al 31 de octubre de 1994.  
CAPÍTULO IV  
Plan ocupacional  
Artículo dieciocho. Destinatarios  
Serán destinatarios los entes locales de la Comunidad Valenciana que contraten desempleados en general, por un período mínimo de tres meses, instrumentándose a través de obras y servicios de interés general y social.  
Artículo diecinueve. Requisitos  
1. De las obras y servicios:  
a) Las fechas de inicio de las obras y servicios deberán estar comprendidas entre el día 1 de abril y el día 30 de septiembre de 1994.  
b) La ejecución deberá ser realizada por gestión directa de los entes locales.  
c) Las obras responderán necesariamente al concepto de obras de reposición.  
2. De los contratos de trabajo:  
a) Los trabajadores contratados deberán estar inscritos como demandantes de empleo en las oficinas del Inem.  
b) Los contratos tendrán una duración mínima de tres meses y máxima de seis meses, a jornada completa y se formalizarán por escrito.  
c) La selección de los trabajadores se realizará mediante oferta genérica en las oficinas de empleo del Inem  
Artículo veinte. Ayudas y cuantías  
La cuantía de las ayudas a conceder a los entes locales solicitantes serán las siguientes:  
a) 125.000 pesetas por mes de contratación a jornada completa.  
b) Siendo el mínimo subvencionable 375.000 pesetas y el máximo 750.000 pesetas por contrato, según la duración de los mismos.  
Las referidas cantidades, en ningún caso podrán superar el coste efectivo de la contratación, incluyendo la cotización empresarial.  
Artículo veintiuno. Solicitudes, documentación y plazos  
1. Los entes locales que pretendan beneficiarse de las subvenciones establecidas en este caso, lo solicitarán según el modelo anexo III, en las direcciones territoriales de Trabajo de sus provincias respectivas, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
A la solicitud se adjuntará necesariamente para su tramitación la siguiente documentación:  
a) Solicitud de la entidad local correspondiente suscrita por el alcalde-presidente de la misma.  
b) Memorias de las obras o servicios y, en su caso, proyecto cuando por su cuantía y volumen así lo exijan las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. En cualquier caso las memorias o proyectos deberán contener presupuesto detallado por partidas y cuando se refiera a obras, por unidades y precios unitarios.  
c) Plano de localización (sólo obras).  
d) Certificado negativo de otras ayudas concedidas para el mismo fin por otras instituciones públicas o privadas.  
2. El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 15 de marzo de 1994.  
Artículo veintidos. Competencias, resolución y recursos  
Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales verificarán los mismos. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se procederá al archivo del expediente sin más trámite.  
a) El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de seis meses, a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes fijado en esta orden; se entenderán desestimadas las ayudas solicitadas por el transcurso del mencionado período de tiempo, sin que recaiga resolución expresa.  
b) La competencia para la concesión o denegación de las ayudas sobre Plan Ocupacional corresponderá a los directores territoriales de Trabajo de sus respectivas provincias.  
Contra dicha resolución expresa o presunta podrá interponerse recurso ordinario ante el director general de Empleo y Cooperación, en el plazo de un mes desde su notificación de acuerdo con la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo veintitrés. Pago y justificación  
Las subvenciones concedidas se librarán de una sola vez tras la acreditación del inicio de todos los contratos subvencionados, para lo que deberá aportarse la documentación siguiente:  
a) Ofertas de empleo de las contrataciones efectuadas, debidamente registradas en las oficinas de empleo del Inem visadas por las centrales sindicales más representativas.  
b) DNI, documento y acreditación de la situación previa de desempleo de los trabajadores contratados.  
c) Contratos visados por las oficinas de empleo y documentos de alta y/o afiliación a la Seguridad Social de los trabajadores contratados.  
d) No se podrá justificar con cargo a las subvenciones concedidas ninguna contratación cuyo inicio sea posterior al 31 de octubre de 1994.  
CAPÍTULO V  
Barrios de acción preferente  
Artículo veinticuatro. Destinatarios  
Serán destinatarios de estas ayudas, los entes locales así como las entidades sin ánimo de lucro que actúen en determinados barrios, áreas y zonas urbanas desfavorecidas, declarados por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales como Barrios de Acción Preferente, y que contraten temporalmente desempleados menores de 25 años.  
Artículo veinticinco. Requisitos  
1. Los contratos tendrán una duración determinada, y por un período mínimo de seis meses.  
2. Dichos contratos deberán formalizarse con jóvenes menores de 25 años inscritos como demandantes de empleo en el Inem  
3. Se deberán generar como mínimo cuatro puestos de trabajo, además de aportar una efectiva utilidad social y facilitar oportunidades de inserción laboral.  
4. Los proyectos de actuación (obras y/o servicios) se realizarán en régimen de gestión directa.  
Artículo veintiséis. Ayudas y cuantías  
a) La cuantía de las ayudas podrá ser hasta un máximo de 800.000 pesetas por cada puesto de trabajo.  
Excepcionalmente, la cuantía podrá incrementarse hasta 1.600.000 pesetas, si los contratos tienen una duración mínima de un año, y según el interés social que conlleven, siendo contemplado en la resolución correspondiente de los directores territoriales de Trabajo.  
b) La modalidad de contratación será para obra o servicio determinado Real Decreto 2104/1984.  
Artículo veintisiete. Solicitud, documentación y plazo  
1. Los entes locales que pretendan beneficiarse de la subvención establecida en este capítulo, lo solicitarán, según modelo anexo IV, en las direcciones territoriales de Trabajo de sus provincias respectivas, sin perjuicio de los dispuesto en el artículo 38.4 de la ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
A la solicitud se adjuntará necesariamente para su tramitación la siguiente documentación:  
a) Solicitud de la entidad local correspondiente suscrita por el alcalde y/o presidente de la entidad sin ánimo de lucro.   
b) Memorias de las obras o servicio y en su caso proyecto cuando por su cuantía y volumen así lo exijan las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. En cualquier caso las memorias o proyectos deberán contener presupuesto detallado por partidas y cuando se refiera a obras, por unidades y precios unitarios.  
c) Plano de localización (sólo obras).  
d) Certificado negativo de otras ayudas concedidas para el mismo fin por otras instituciones públicas o privadas.  
2. El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 15 de marzo de 1994.  
Artículo veintiocho. Competencia, resolución y recursos  
1. Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de Trabajo verificarán los mismos. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se procederá al archivo del expediente sin más trámite.  
2. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de seis meses, a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes, fijado en esta disposición. Se entenderán desestimadas las ayudas solicitadas por el transcurso del mencionado período de tiempo, sin que recaiga resolución expresa.  
3. Corresponderá la competencia para resolver los expedientes de Barrios de Acción Preferente los directores territoriales de Trabajo respectivos.   
Contra dicha resolución expresa o presunta podra interponerse recurso ordinario ante el director general de Empleo y Cooperación, en los términos y plazos fijados en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo veintinueve. Pago y justificación  
Las subvenciones concedidas se librarán en su totalidad tras la acreditación del inicio de todos los contratos subvencionados para lo que deberá aportarse la documentación siguiente:  
a) Oferta de empleo de las contrataciones efectuadas, debidamente registradas en las oficinas de empleo del Inem visadas por las centrales sindicales más representativas.  
b) DNI, documento y acreditación de la situación previa de desempleo de los trabajadores contratados.  
c) Contratos visados por las oficinas de empleo y documentos de alta y/o afiliación a la Seguridad Social de los trabajadores contratados.  
d) No se podrá justificar con cargo a las subvenciones concedidas ninguna contratación cuyo inicio sea posterior al 31 de octubre de 1994.  
CAPÍTULO VI  
Iniciativas locales de empleo  
Artículo treinta. Destinatarios  
Serán destinatarios, además de los entes locales, sus organismos autónomos y empresas públicas de carácter local que realicen actividades definidas en el presente capítulo.  
Artículo treinta y uno. Requisitos  
1. De las agencias de desarrollo local  
Las agencias de desarrollo local realizarán un programa de promoción económica local y creación de empleo diferenciado perfectamente de los servicios locales, con los contenidos mínimos siguientes:  
a) Finalidad y objetivos dirigidos a la creación de empleo estable en el marco de la promoción local.  
b) Recursos humanos y materiales necesarios para su realización.  
c) Duración máxima prevista que deberá ser como mínimo tres años y posibilidad de consolidación permanente.  
2. De la promoción de actividades económicas.  
Los tipos anteriormente descritos en el artículo quinto de la presente disposición deberán reunir los requisitos siguientes:  
2.1 Participación en proyectos empresariales:  
a) Tendrán como finalidad el interés social de creación de empleo estable en actividades de carácter productivo y/o servicios.  
b) Los proyectos empresariales deberán tener viabilidad en los aspectos técnicos económicos y financieros, y sus promotores acreditarán ante la administración o entidad local participante su solvencia y conocimiento de los sectores en que se encuadren.  
c) Dicha participación consistirá en la suscripción y desembolso de acciones, participaciones o cuotas de asociación con los límites legales y presupuestarios pertinentes, con el fin de capitalizar los proyectos empresariales citados anteriormente.  
2.2 Inversiones en inmovilizado material.  
a) Que se trate de inversiones en inmovilizado material, susceptibles de ocupación y/o utilización inmediata para el ejercicio de una actividad económica de carácter empresarial, productiva, comercial o de servicios.  
b) Las inversiones acometidas constituirán una unidad perfectamente identificable o inventariable. Y no podrán enajenarse a terceros en un período de cinco años desde su recepción, por la entidad promotora; se exceptúa de esto último, aquellos elementos de inmovilizado material adquirido cuyo período de amortización y reposición sea inferior al mencionado.   
c) Responderán a un plan de inversión de la entidad local promotora, coherente con objetivos concretos e identificables, de impulso de actividades económicas generadoras de puestos de trabajo.  
2.3 Proyectos de carácter singular:  
a) Deberán ser proyectos, que por su volumen de inversión, tipo de actividad y nivel de ocupación reúnan las características de mediana empresa, y produzcan un apreciable impacto económico de la zona o comarca de influencia del lugar donde se instalen; podrán ser excepcionalmente objeto de un plan de ayudas conjunto, en el que se contemplarán, aquellas que, entre los establecidos en los diferentes programas de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, permitan llevar a cabo dichos proyectos.  
La determinación del carácter singular la realizará la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales a propuesta de la Dirección General de Empleo y Cooperación, una vez evaluados por ésta los proyectos presentados y los informes técnicos que se hayan requerido al efecto.  
Artículo treinta y dos. Ayudas y cuantías  
1. De las agencias de desarrollo local  
La cuantía de las ayudas no podrá superar los porcentajes y cantidades siguientes:  
a) Nueva creación: hasta el 80% del coste, con un límite de 10.000.000 pesetas.  
b) Mantenimiento de agencias de desarrollo local existentes en el ejercicio procedente: hasta el 60% del coste, con un límite de 10.000.000 pesetas.  
2. De la promoción de actividades económicas:  
2.1 La ayuda para la participación en proyectos empresariales de inversión en activos y proyectos singulares, no superará el 60% de dicha participación.  
2.2 La ayuda para la realización o adquisición de las inversiones en activos y proyectos singulares, no superará el 75% del coste.  
2.3 Para los proyectos de carácter singular, además de las ayudas descritas en los apartados 2.1 y 2.2 anteriores se aplicarán las siguientes:  
a) Subvención financiera, para la reducción hasta cinco puntos del tipo de interés anual, en los préstamos para inversiones en capital fijo, y en su caso en capital circulante que conceden las entidades de crédito sobre la base del convenio que tengan suscrito al efecto con la Generalitat Valenciana.  
b) Subvención de 500.000 pesetas por contrato de trabajo de duración indefinida o temporal de duración mínima de 2 años, que se genera directamente y en cuyas cláusulas se contemple la conversión de los mismos en indefinidos.  
2.4 El límite cuantitativo de las ayudas para participación en proyectos empresariales e inversiones en inmovilizado material se establece en 35.000.000 pesetas.  
Excepcionalmente, se podrá superar dicha cuantía de oficio cuando por el interés y volumen de la inversión se considere oportuno por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales.  
2.5 Por lo que respecta a los proyectos de carácter singular, el conjunto de ayudas que se concedan no podrán superar el 50% de la inversión proyectada en elementos del inmovilizado material, cuyo período de amortización sea superior a cinco años.  
La concurrencia de ayudas de otros organismos e instituciones públicas en la misma actuación, será incompatible con las presentes, si bien, excepcionalmente y previo informe de dichos organismos, por el interés que conllevan dichas actuaciones, podrán otorgarse ayudas que complementen la financiación, siempre y cuando el conjunto de todos ellos no superen el 70% del coste efectivo de realización.  
Artículo treinta y tres. Solicitudes, documentación y plazos  
1. Las entidades mencionadas en el artículo 27 del presente capítulo que pretendan acogerse a las ayudas sobre Iniciativas Locales de Empleo, deberán presentar sus solicitudes en la Dirección General de Empleo y Cooperación de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. La documentación que con carácter general se adjuntará a la solicitud será la siguiente:  
2.1 Acreditación de la personalidad con que actúa la entidad solicitante y acuerdo del órgano competente por el que se autoriza la indicada solicitud  
2.2 Memoria en la que se desglosan los apartados siguientes:  
a) Actuación que se proyecta y su justificación como Iniciativas Locales de Empleo (objetivos).  
b) Necesidad o no de elaborar proyectos técnicos de ejecución de obras y/o instalaciones.  
c) Presupuesto total de la actuación detallado por conceptos y ejercicios anuales.  
d) Fuentes de financiación.   
e) Plazo de realización.  
f) Certificado del ayuntamiento en el que conste la compatibilidad o no, de otras ayudas para el mismo proyecto por otros organismos públicos o privados.  
2.3 El plazo para de presentación de las solicitudes finalizará el 30 de junio de 1994.  
Artículo treinta y cuatro. Competencias, resolución y recursos  
1. Será competente para resolver los expedientes de Iniciativas Locales de Empleo el director general de Empleo y Cooperación. Se podrá interponerse ante el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, en el plazo de un mes desde la notificación, recurso ordinario de acuerdo con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. El plazo máximo para resolver se establece en seis meses y deberá entenderse denegada la petición transcurrido el mismo sin que haya recaído resolución expresa.  
3. La concesión de las ayudas tendrá en cualquier caso, eficacia demorada al cumplimiento de los términos y condiciones que determinaron aquellas, por lo que sus destinatarios tendrán la obligación de llevar a cabo la realización de los proyectos aprobados conforme a lo que se establezcan las resoluciones citadas, y deberán comprometerse a ello de forma fehaciente.  
A tal efecto, notificadas dichas resoluciones, se entenderá que los destinatarios están conformes y aceptan las mismas íntegramente, si en el plazo de 15 días no manifestaran por escrito objeción o recurso alguno.  
4. Con objeto de garantizar el cumplimiento aludido, se podrá exigir a la entidad beneficiaria, el afianzamiento de sus obligaciones mediante la constitución de avales o garantías reales, a favor de la Generalitat Valenciana por el período que se estime suficiente para ello.  
Artículo treinta y cinco. Pago y justificación  
Con carácter general, el pago de cualquier cantidad asignada al programa ILE exigirá la justificación previa para su libramiento; en las resoluciones se determinará la documentación necesaria a dicho efecto.  
No obstante, en el caso de que los beneficiarios sean las administraciones locales, el pago se realizará en la forma establecida por la vigente Ley de Presupuestos.  
En cualquier caso, cuando en las actuaciones que se presenten haya necesidad de realizar proyectos técnicos de ejecución, instalaciones, equipamiento, etc., éstos podrán someterse a informe de la oficina técnica de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales o, en su caso, de técnicos designados por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales o el director general de Empleo y Cooperación.  
Dichos informes técnicos deberán emitirse previamente al libramiento de cualquier cantidad; excepto cuando se trate de administraciones locales, en que podrán ser requeridas previamente al segundo pago establecido en el apartado b) del artículo 31 de la vigente Ley de Presupuestos.  
TÍTULO II  
Ayudas a la economía social  
Artículo treinta y seis. Objetivo  
1. Se establece un programa de ayudas para cooperativas, sociedades anónimas laborales y otras entidades de la economía social, en orden a la creación o mantenimiento de puestos de trabajo, así como para el desarrollo tecnológico, comercial y organizativo de las mismas.  
2. Las subvenciones reguladas en el presente título serán atendidas con cargo a las líneas presupuestarias 404, 405, 410, 411, 701 y capítulo VIII del programa presupuestario 322.10, de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1994, por un importe de 1.120.949.000 pesetas  
Artículo treinta y siete. Beneficiarios  
Serán beneficiarios de las ayudas de este programa:  
a) Las cooperativas, las sociedades anónimas laborales y/o sus socios trabajadores.  
b) Las cooperativas de segundo y ulterior grado, uniones, federaciones y confederaciones, así como entidades entre cuyos objetivos esté la formación, difusión o fomento del cooperativismo y/o de la economía social.  
c) Consorcios y agrupaciones de carácter económico constituidos por cooperativas y/o sociedades anónimas laborales valencianas.  
d) Otras entidades de economía social.  
Los beneficiarios deberán estar al corriente de las obligaciones que se deriven de su normativa específica y de la normativa que, con carácter general, regula la percepción de fondos públicos con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
Artículo treinta y ocho. Ayudas  
Las ayudas mencionadas en el artículo 36 podrán consistir en:  
a) Subvenciones financieras para la reducción de los intereses de créditos para inversiones en activos fijos, destinado a la creación o mantenimiento de empleo en cooperativas y sociedades anónimas laborales, o de préstamos cuyo destino sea la aportación a capital social de los socios trabajadores de entidades de trabajo asociado.  
b) Subvenciones de intereses de créditos para capital circulante, con carácter excepcional, dirigidos a la constitución de fondos de maniobra, stocks estratégicos, o a afrontar graves déficits de explotación.  
c) Subvenciones para inversiones en activos fijos, salvo para inmuebles, relacionados directamente con el objeto social de la entidad solicitante, que impliquen una mejora y modernización de los procesos productivos o de gestión existentes en la entidad.  
d) Subvenciones para asistencia técnica.  
e) Subvenciones para la promoción y el fomento del cooperativismo y la economía social.  
f) Subvenciones de hasta 500.000 pesetas en concepto de renta de subsistencia.  
g) Avales para garantizar operaciones crediticias destinadas a la inversión en activos fijos y, en casos excepcionales, en circulante, en los términos establecidos por los convenios celebrados con la Sociedad de Garantías Recíprocas de la Comunidad Valenciana a tal fin.  
Artículo treinta y nueve. Subvenciones financieras para reducir tipos de interés  
1. La subvención financiera a que se refieren los apartados a) y b) del artículo 38, será hasta de seis puntos del tipo de interés fijado por la entidad de crédito pública o privada, que conceda el préstamo solicitado, sin que dicha subvención pueda superar la cuantía de 1.000.000 pesetas, por socio integrante de la cooperativa o sociedad anónima laboral, salvo casos excepcionales expresamente autorizado por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales.  
2. Los préstamos, para ser subvencionados, deberán ser concedidos por aquellas entidades de crédito que tengan suscrito el oportuno convenio a tal objeto con la Generalitat Valenciana, o el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.  
Artículo cuarenta. Subvenciones para inversiones en activos fijos  
Las subvenciones por inversiones a que se refiere el apartado c) del artículo 38, no podrán superar la cantidad total de 10.000.000 de pesetas por entidad solicitante, salvo casos debidamente motivados y autorizados por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 46.4 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. En ningún caso la ayuda podrá superar el 30% de la inversión prevista.  
Artículo cuarenta y uno. Subvenciones para asistencia técnica  
1. Las subvenciones para asistencia técnica podrán consistir en algunas de las actuaciones siguientes:  
- Contratación de directores, gerentes o técnicos.  
- Estudios de viabilidad, organización, comercialización, diagnosis y otros de análoga naturaleza.  
- Auditorías e informes económicos.  
2. Cuando la ayuda solicitada sea la de contratación de directores, gerentes o técnicos, se adjuntará a la petición fotocopia compulsada del contrato laboral, debidamente registrado en la oficina de empleo, y el alta en la Seguridad Social del contratado, así como una memoria de la que se derive la idoneidad para el puesto de trabajo del mismo.  
La cuantía de la subvención por la contratación se fijará tomando como referencia los costos salariales anuales de los funcionarios de la Generalitat Valenciana de categoría similar.  
3. Los solicitantes de la ayuda de asistencia técnica, en la modalidad de estudios o auditorías, deberán aportar, en el momento de presentar la solicitud, el estudio objeto de subvención, a fin de valorar su repercusión en el empleo y en la mejora de la empresa, así como su necesidad objetiva, que serán elementos determinantes para la concesión de esta ayuda.  
La cuantía de la subvención por la realización de estudios, auditorías e informes económicos no superará la suma de 1.000.000 pesetas.  
4. La subvención podrá ascender hasta el 100% del costo de la asistencia técnica, sin superar los límites señalados en el apartado anterior.  
Artículo cuarenta y dos. Subvenciones para promoción y fomento de la economía social  
Las actuaciones objeto de subvención a que se refiere el apartado e) del artículo 38, podrán ser las siguientes:  
a) Actividades dirigidas a promover la capacitación en materia de funcionamiento y gestión de las empresas de economía social, de los socios y/o directivos de las cooperativas y sociedades anónimas laborales, así como de aquellos colectivos que tengan interés en adquirir tal condición.   
b) Investigación y documentación en materia de cooperativismo y economía social, que contribuyan a un mejor conocimiento y divulgación del sector.  
c) Potenciación del asociacionismo cooperativo y de sociedades anónimas laborales y promoción de la integración económica de las empresas de la economía social a través de consorcios económicos y/o cooperativas de segundo o ulterior grado.  
d) Acciones para la promoción comercial de sus productos por parte de las empresas de trabajo asociado.  
e) Cualquier otra acción que redunde en beneficio del fomento y difusión del cooperativismo y de la economía social.  
Artículo cuarenta y tres. Subvenciones en concepto de renta de subsistencia  
La actuación objeto de subvención en concepto de renta de subsistencia consistirá en la incorporación como socio de trabajo de una cooperativa o sociedad anónima laboral de desempleados menores de 25 años o parados mayores de 25 años, que figuren inscritos, al menos, un año en la correspondiente oficina de empleo, o hubieran percibido el pago único de la prestación por desempleo equivalentes como mínimo a ocho meses. En este último supuesto, el desempleado no podrá haber tenido relación laboral con la empresa durante el año inmediatamente anterior a su incorporación.  
Entre la incorporación a la entidad y la fecha de solicitud de la presente ayuda podrá transcurrir un máximo de tres meses.  
Artículo cuarenta y cuatro. Documentación y plazos  
1. Las solicitudes de las ayudas previstas en este título II se presentarán ante las direcciones territoriales de la Conselleria de Trabajo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y se formularán en los impresos que se facilitarán en dichas direcciones territoriales, a los que se acompañará necesariamente la documentación siguiente:  
a) Fotocopias compulsadas de la tarjeta de identificación fiscal si el solicitante es persona jurídica o de la tarjeta acreditativa del número de identificación fiscal y del documento nacional de identidad si el solicitante es persona física.  
b) Copia simple o fotocopia compulsada de la escritura de constitución de la cooperativa, sociedad anónima laboral o entidad solicitante o certificado de inscripción en el correspondiente registro en que se acredite la situación legal de las mismas.  
c) Memoria en relación con la finalidad objeto de la ayuda o subvención y justificación de la necesidad de la misma.  
d) La que acredite que el solicitante se halla al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de conformidad con lo previsto en las órdenes del Ministerio de Economía y Hacienda de 28 de abril de 1986 y de 25 de noviembre de 1987 y en la Orden de la Conselleria de Economía y Hacienda de 7 de enero de 1991 (DOGV 05.02.91).  
e) Para las subvenciones en concepto de rentas de subsistencia se presentará, asimismo la siguiente documentación:  
- En el supuesto de menores de 25 años, documentación acreditativa de hallarse desempleado, expedida por el Inem.  
- En el supuesto de mayores de 25 años, certificado expedido por el Inem en que se acredite la situación de desempleo por un año como mínimo, o tener reconocida la capitalización del desempleo por un período de ocho meses.  
- En todos los casos fotocopia del DNI, certificado del acuerdo de admisión del desempleado, como socio en la entidad, o bien fotocopia de la escritura de constitución de la misma, y alta en la Seguridad Social de la persona respecto de la cual se solicita la ayuda.  
f) Declaración jurada de que no se ha solicitado de la administración otra ayuda con la misma finalidad, o, en su caso, relación de ayudas solicitadas.   
El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 30 de septiembre de 1994, excepto en el supuesto de ayudas para la obtención de avales que finalizará el 31 de diciembre de 1994.  
El plazo de solicitud para las acciones estipuladas en el artículo 42.a) finalizará el 30 de junio de 1994. Excepcionalmente, y por causas debidamente motivadas, se podrán presentar expedientes con el límite de 30 de septiembre, en particular, dirigidas a acciones destinadas a grupos promotores de entidades de trabajo asociado y empresas con conflictos internos derivados de deficiencias formativas en el funcionamiento de la economía social.  
2. Para la concesión de las subvenciones y la fijación de su cuantía se tendrán en cuenta los siguientes criterios:  
a) La viabilidad técnica, económica y financiera del proyecto, así como la de la propia entidad solicitante en función de su organización, gerencia, adecuada dimensión y competitividad.  
b) La constitución y/o el mantenimiento de cooperativas de segundo o ulterior grado, o consorcios para la gestión común de actividades empresariales.  
c) La creación de puestos de trabajo de carácter estable especialmente para menores de 25 años, mujeres que se reincorporen a la actividad laboral y parados de larga duración.  
d) La dificultad de acceso a otras fuentes de financiación.  
e) Otras ayudas obtenidas de la Generalitat Valenciana y/o de otras administraciones públicas.  
f) El porcentaje de trabajadores socios en el total de trabajadores y el porcentaje de capital de socios trabajadores sobre el capital total.  
Artículo cuarenta y cinco. Procedimiento y resolución  
1. Las direcciones territoriales revisarán y verificarán los expedientes. Cuando el expediente estuviera incompleto, el solicitante, a requerimiento de la Dirección Territorial correspondiente, tendrá que completarlo en el plazo de 10 días. En caso contrario, la dirección territorial archivará el expediente sin más trámite.  
La dirección territorial correspondiente, una vez completado y valorado el expediente, lo remitirá a la Dirección General de Empleo y Cooperación para efectuar la pertinente resolución, salvo los referidos a renta de subsistencia que serán resueltos por la dirección territorial.  
2. El plazo máximo de resolución de los expedientes será de seis meses contados desde su presentación. Transcurrido dicho plazo sin una resolución expresa, se entenderá denegada la ayuda solicitada.  
Contra la resolución podrá formularse recurso ordinario ante el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, o el director general de Empleo y Cooperación en su caso.  
Los beneficiarios de las ayudas deberán poner en conocimiento de la Dirección General de Empleo y Cooperación cualquier alteración, en las circunstancias contempladas en su concesión y cualquier otro hecho que pueda frustrar el logro de la finalidad social perseguida por la ayuda percibida.  
Artículo cuarenta y seis. Concurrencia de varias ayudas del presente título  
En el caso de que concurrieran varias de las ayudas previstas en el presente título II, la cuantía total de las mismas no superará el tope de 2.000.000 pesetas, por socio, o del 30% de la inversión prevista en el caso de que concurrieran las ayudas establecidas en el artículo 38.a y 38.c de la presente disposición   
Excepcionalmente, el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales podrá ampliar los topes señalados en el anterior párrafo, con los informes previos que estime oportuno solicitar.  
Las entidades que concurran o tengan intención de concurrir a varias de las ayudas establecidas en el presente título, que tengan la misma finalidad, presentarán un único expediente en el que se englobarán las mismas.  
Artículo cuarenta y siete  
Tendrán preferencia para obtener las ayudas previstas en los apartados a), b), c), d) y g) del artículo 38 aquellas entidades que, además de reunir los requisitos exigidos en esta orden, no hayan recibido el mismo tipo de subvención en los dos últimos ejercicios presupuestarios.  
TÍTULO III  
Ayudas a la contratación  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo cuarenta y ocho. Objetivos  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales establece por la presente disposición un programa de ayudas a la contratación, cuyo objetivo es la elevación del nivel de ocupación con la creación de puestos de trabajo de carácter temporal e indefinido, dirigido a los siguientes colectivos, por programas de actuación:  
1. Programa de Contrataciones Indefinidas: desempleados menores de 25 años, demandantes de primer empleo menores de 30 años; mujeres desempleadas mayores de 25 años que accedan a la actividad laboral por cuenta ajena o se reincorporen a la misma y la conversión de contratos temporales en indefinidos.  
2. Programa de Empleo Formación: desempleados que habiendo participado en algún curso de formación profesional ocupacional impartido por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales o financiado por la misma y tras la superación de los mismos, accedan a la actividad laboral por cuenta ajena.  
Podrán acceder a estas ayudas quienes contraten, en las condiciones que se regulan, a graduados universitarios que hayan finalizado sus estudios durante los años 1992 o 1993.  
Asimismo, se incluye dentro de estas ayudas, a los desempleados que hayan participado y superado algún curso de formación profesional ocupacional impartido por el Instituto Nacional de Empleo, cuyo diploma acreditativo haya sido expedido con posterioridad al 1 de junio de 1992.  
3. Programa de Primera Contratación: desempleados que, siendo contratados por un trabajador autónomo, comunidad de bienes o sociedad civil, representen para estos empleadores la primera contratación dentro de su actividad.  
La dotación presupuestaria para el ejercicio de 1993, por programas de actuación, asciende a las siguientes cantidades:  
A. Programa de Contrataciones Indefinidas: 250.000.000 pesetas, en la línea de subvención 408/00/94, del programa presupuestario 322.10.  
B. Programas de Empleo Formación y de Primera Contratación: 250.000.000 pesetas, en la línea de subvención 414/00/94, del programa presupuestario 322.10.  
CAPÍTULO II  
Programa de contrataciones indefinidas  
Artículo cuarenta y nueve. Destinatarios  
Podrán acogerse a esta medida de fomento de empleo las personas físicas o jurídicas con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana, que ocupen a menos de 50 trabajadores, que desarrollen una actividad, con o sin fin de lucro y creen puestos de trabajo estable que reúnan y cumplan los requisitos y condiciones que se contienen en los artículos siguientes.  
A los efectos indicados, se considerará creación de puestos de trabajo estable, aquellos cuya provisión se realice en centros de trabajo radicados en la Comunidad Valenciana, mediante contratos de trabajo por cuenta ajena, duración indefinida y jornada de trabajo completa.  
Artículo cincuenta. Requisitos de los empleadores  
Las personas físicas o jurídicas mencionadas en el artículo anterior deberán acreditar los siguientes requisitos:  
1. Realizar una actividad de carácter empresarial, profesional o de carácter social sin ánimo de lucro, en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.   
2. Estar inscritas como personas o entidades empleadoras en los regímenes de la Seguridad Social en los que exista afiliación de trabajadores por cuenta ajena.  
3. Encontrarse al corriente de sus obligaciones fiscales y de Seguridad Social o tener concedido por los organismos competentes aplazamiento o cualquier otro beneficio de carácter fiscal o social.  
4. No haber amortizado puestos de trabajo en el año inmediatamente anterior a la/s contratación/es acogidas a esta orden por las causas siguientes:  
a) Expediente de regulación de empleo, salvo por causa de fuerza mayor.  
b) Despido declarado nulo o improcedente por sentencia firme.  
5. En el caso de que la entidad solicitante sea sociedad anónima laboral o cooperativa de trabajo asociado, no se debe de haber reducido el número de socios trabajadores.  
Artículo cincuenta y cinco. Requisitos de los trabajadores  
Los trabajadores/as que sean contratados/as con objeto de acogerse a los beneficios que posteriormente se determinan, deberán reunir los siguientes requisitos:  
1. En cuanto a la situación de desempleo, las exigidas por la vigente legislación básica de empleo. Deberán permanecer inscritos como desempleados/as en las correspondientes oficinas de empleo del Inem, con la debida actualización de la tarjeta de demanda de empleo.  
2. En cuanto a los grupos de desempleados o colectivos con determinadas características comunes, deberán estar encuadrados en algunos de los siguientes:  
2.1 Jóvenes menores de 25 años.  
2.2 Demandantes de primer empleo menores de 30 años.  
2.3 Mujeres desempleadas mayores de 25 años, desempleadas de larga duración.  
2.4 Mujeres desempleadas mayores de 25 años que se reincorporen a la actividad laboral.  
3. Los/as trabajadores/as se entenderán comprendidos en los apartados anteriores de la siguiente forma:  
3.1 Los jóvenes, menores de 25 años, no deberán tener cumplidos los mismos en la fecha de su contratación, y acreditarán su situación de desempleo con la mera inscripción en las oficinas de empleo del Inem antes de la fecha del contrato.  
3.2 Serán considerados como demandantes de primer empleo, menores de 30 años, quienes a la fecha de su contratación no hayan cumplido dicha edad, y su experiencia laboral por cuenta propia o ajena no exceda de seis meses, o 180 días, en el caso de cotización diaria o semanal, y acrediten asimismo su situación de desempleo con la inscripción en las oficinas del Inem previa a la fecha del contrato.  
3.3 Las mujeres desempleadas mayores de 25 años, deberán permanecer inscritas como tales durante al menos un año previo a su contratación, y tener cumplida dicha edad en la fecha del contrato.  
3.4 Se entenderá que las mujeres mayores de 25 años se reincorporan a la actividad laboral, si en los cinco años anteriores a su contratación no han realizado ninguna actividad laboral por cuenta propia o ajena, ni profesional colegiada, y acrediten su situación de desempleo, con la inscripción como tales en las oficinas del Inem, durante al menos seis meses previos a la fecha del contrato.  
4. Los trabajadores/as no podrán incurrir en las siguientes situaciones respecto del empleador solicitante:  
4.1 Ser socio o miembro del consejo de administración u órgano que realice sus funciones en las entidades solicitantes de carácter societario mercantil o cooperativo.  
4.2 Pertenecer a los órganos de representación y/o dirección en las instituciones y entidades sin ánimo lucrativo solicitantes.  
4.3 Tener relación conyugal o familiar por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive, con el empleador, o con quienes ocupen puestos de alta dirección, si son entidades o personas jurídicas las solicitantes.  
4.4 Haber tenido una relación laboral por cuenta ajena con el empleador, en el año inmediato anterior a su contratación, bajo cualquier modalidad de contrato laboral, excepto en los supuestos de conversión de contratos temporales en indefinidos contemplados en el artículo siguiente.  
Artículo cincuenta y dos. Ayudas y cuantía  
Las ayudas que se establecen en el Programa de Contrataciones Indefinidas regulado en la presente disposición, tienen el concepto de subvención por contratación realizada en los términos establecidos y con el límite cuantitativo referido en el artículo 48.  
Las cuantías quedan fijadas para el ejercicio de 1994 de acuerdo con los siguientes apartados:  
a) Por contrato indefinido y a jornada completa de desempleados menores de 25 años y demandantes de primer empleo menores de 30 años: 500.000 pesetas.  
b) Por contrato indefinido y a jornada completa de mujeres desempleadas mayores de 25 años desempleadas paradas de larga duración o que se reincorporen a la actividad laboral: 750.000 pesetas.  
c) Por conversión de contratos temporales regulados en los Reales Decretos 2104/1984, de 21 de noviembre y 1989/1984, de 17 de octubre, en otros de duración indefinida y a jornada completa: 250.000 pesetas.  
En todo caso, las subvenciones no podrán exceder de 750.000 pesetas por contrato formalizado, ni de 10.000.000 pesetas por solicitante en el mismo ejercicio.  
Las subvenciones que se concedan en aplicación del presente programa, serán incompatibles con otras procedentes de cualquier administración pública, que se concedan a idénticas contrataciones y consistan en cantidades previamente fijadas a tanto alzado. A tal efecto, serán compatibles con los incentivos a la contratación que consistan en bonificaciones y/o exenciones de índole fiscal o de cotización a la Seguridad Social, conforme a disposiciones legales y reglamentaciones vigentes.  
CAPÍTULO III   
Programa de Empleo Formación  
Artículo cincuenta y trés. Destinatarios  
Podrán acogerse a esta medida de fomento de empleo, las personas físicas o jurídicas con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana, que desarrollan una actividad por cuenta propia, con o sin fin de lucro, y que contraten a desempleados de carácter temporal por una duración mínima de un año, a jornada completa, y cumplan los requisitos que se establecen en los artículos siguientes.  
Las contrataciones efectuadas deberán acogerse a las medidas de contratación que regula el Real Decreto 1989/1984, de 17 de octubre.  
Artículo cincuenta y cuatro. Requisitos de los empleadores  
Las personas físicas o jurídicas mencionadas en el artículo anterior deberán acreditar los siguientes requisitos:  
1. Realizar una actividad, de carácter empresarial, profesional; tratándose de personas jurídicas, podrán también solicitar estas ayudas aquellas entidades que carezcan de ánimo lucrativo y que realicen actividades de interés general.  
En todo caso, deberán tener menos de 50 trabajadores contratados, excepto en el supuesto de que el objeto de la solicitud de subvención sea la contratación de graduados universitarios.  
2. Estar inscritas como personas o entidades empleadoras en los regímenes de la Seguridad Social en los que exista afiliación de trabajadores por cuenta ajena.  
3. Encontrarse al corriente de sus obligaciones fiscales y de Seguridad Social, o tener concedido por los organismos competentes aplazamiento o cualquier otro beneficio respecto a tales contribuciones.  
4. Que el trabajador contratado realice en su puesto de trabajo tareas que tengan una relación directa con las acciones formativas de carácter ocupacional a las que se refiere el apartado segundo del párrafo primero del artículo 48.  
Artículo cincuenta y cinco. Requisitos de los trabajadores  
Los trabajadores que sean contratados con objeto de acogerse a los beneficios que se determinan en los artículos siguientes, deberán reunir los requisitos que a continuación se determinan:  
1. Hallarse en situación legal de desempleo conforme a la legislación vigente. Deberán permanecer inscritos como desempleados/as en las correspondientes oficinas de empleo del Inem, con la debida actualización de la tarjeta de demanda de empleo.  
2. Estar en posesión de alguno de los siguientes documentos:  
a) Diploma acreditativo de haber superado con aprovechamiento el curso de formación profesional ocupacional en el que participó, expedido por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales o por el Instituto Nacional de Empleo, siempre que en este último caso, el diploma haya sido expedido con posterioridad al 1 de junio de 1992.  
b) Título acreditativo de la graduación obtenida o resguardo del depósito realizado para la expedición del título.  
3. Los trabajadores no podrán encontrarse en alguna de las siguientes situaciones respecto del empleador solicitante:  
3.1 Ser socio o miembro del consejo de administración u órgano que realice sus funciones, en las entidades solicitantes de carácter mercantil.  
3.2 Pertenecer a los órganos de representación y/o dirección en las instituciones y entidades sin ánimo lucrativo solicitantes.  
3.3 Tener relación conyugal o familiar por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado, inclusive, con el empleador, o quienes ocupen puestos de alta dirección, si los solicitantes son personas jurídicas.  
3.4 Haber tenido una relación laboral por cuenta ajena con el empleador en el año inmediato anterior a su contratación, bajo cualquier modalidad de contrato laboral.  
Artículo cincuenta y seis. Ayudas y cuantía  
Las ayudas que se establecen en el Programa de Empleo Formación regulado en la presente disposición, tienen el concepto de subvención por contratación realizada en los términos establecidos y con el límite cuantitativo referido en el artículo 48.  
La cuantía queda fijada para el ejercicio de 1994 en la cantidad de 250.000 pesetas por cada contrato temporal de un año como mínimo de duración y a jornada completa, siempre que se reúnan las condiciones fijadas en los artículos anteriores.  
En todo caso, las subvenciones no podrán exceder de 10.000.000 de pesetas por solicitante durante un mismo ejercicio.  
Las subvenciones que se concedan en aplicación del presente programa, serán incompatibles con otras procedentes de cualquier administración pública, concedidas por idénticas contrataciones y que consistan en cantidades previamente fijadas a un tanto alzado. A tal efecto, sólo serán compatibles con las exenciones de índole fiscal, conforme a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.   
CAPÍTULO IV  
Programa de Primera Contratación  
Artículo cincuenta y siete. Destinatarios  
Podrán acogerse a esta medida de fomento de empleo los empleadores integrados en el régimen especial de Seguridad Social para trabajadores autónomos, las comunidades de bienes y las sociedades civiles con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana que contraten a su primer trabajador de manera temporal o estable y que reúnan los requisitos y condiciones que se contienen en los artículos siguientes.  
A los efectos indicados, se considerará contratación temporal aquella cuya provisión se realice en centros de trabajo radicados en la Comunidad Valenciana, mediante las medidas de contratación reguladas por los Reales Decretos 2.104/1984, de 21 de noviembre y 1989/1984, de 17 de octubre, así como con cualquier otra modalidad de contratación laboral vigente en su momento a jornada completa, y con una duración mínima de dos años para todos los casos.  
Por su parte, se considerará contratación estable aquella cuya provisión se realice en centros de trabajo radicados en la Comunidad Valenciana, mediante contratos de trabajo por cuenta ajena, duración indefinida y a jornada completa.  
Artículo cincuenta y ocho. Requisitos de los empleadores  
Las personas físicas y jurídicas mencionadas en el artículo anterior deberán acreditar los siguientes requisitos:  
1. Realizar una actividad de carácter empresarial o profesional.  
2. Estar inscritas como personas físicas o jurídicas empleadoras en los regímenes de Seguridad Social en los que exista afiliación de trabajadores por cuenta ajena.  
3. Encontrarse al corriente de sus obligaciones fiscales y de Seguridad Social, o tener concedido por los organismos competentes aplazamiento o cualquier otro beneficio de carácter fiscal o social.  
4. La contratación objeto de la subvención ha de ser la primera que efectúa el empleador solicitante dentro de su actividad.  
Artículo cincuenta y nueve. Requisitos de los trabajadores  
Los trabajadores que sean contratados con objeto de acogerse a los beneficios que se determinan en los artículos siguientes, deberán reunir los requisitos que a continuación se determinan:  
1. Hallarse en situación legal de desempleo conforme a la legislación vigente. Ésta se deberá acreditar con la mera inscripción en la oficina de empleo del Inem, previa a la fecha del contrato.  
2. Los trabajadores no podrán incurrir en las siguientes situaciones respecto del empleador solicitante:  
2.1 Ser socio o miembro del consejo de administración u órgano que realice sus funciones en las entidades solicitantes que sean persona jurídica.  
2.2 Tener relación conyugal o familiar por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive, con el empleador, o con quienes ocupen puestos de alta dirección, si son personas jurídicas las solicitantes.  
Artículo sesenta. Ayudas y cuantía  
Las ayudas que se establecen en el Programa de Primera Contratación regulado en la presente disposición, tiene el concepto de subvención por contratación realizada en los términos establecidos y con el límite cuantitativo referido en el artículo 48.  
Las cuantías quedan fijadas para el ejercicio 1994 de acuerdo con los apartados siguientes:  
a) Por contrato temporal de los regulados en los Reales Decretos 2.104/1984, de 21 de noviembre, y 1.989/1984, de 17 de octubre, de dos años como mínimo de duración y a jornada completa: 500.000 pesetas  
b) Por contrato indefinido y a jornada completa: 750.000 pesetas.  
En todo caso, las subvenciones no podrán exceder de 750.000 pesetas por contrato formalizado.  
Las subvenciones que se concedan en aplicación del presente programa serán incompatibles con otras procedentes de cualquier administración pública, que se concedan a idénticas contrataciones y consistan en cantidades previamente fijadas a tanto alzado. A tal efecto, serán compatibles con los incentivos a la contratación que consistan en bonificaciones y/o exenciones de índole fiscal o de cotización a la Seguridad Social, conforme a disposiciones legales y reglamentaciones vigentes.  
CAPÍTULO V  
Disposiciones comunes  
Artículo sesenta y uno. Solicitudes, documentación y plazos  
Los empleadores y/o entidades jurídicas, para obtener las subvenciones a la contratación, a que se refieren los artículos anteriores, deberán presentar solicitud en el modelo establecido al efecto, a la que adjuntarán la documentación que a continuación se especifica, para dar curso a la misma:  
1. Número de identificación fiscal.  
2. Acreditación de la personalidad jurídica, en el caso de que el solicitante sea persona jurídica (escrituras, estatutos, calificación administrativa, etc.).  
3. Certificado de datos de domiciliación bancaria.  
4. DNI y acreditación previa de desempleo de los trabajadores contratados; se exceptúan de esto último aquellos trabajadores cuyo contrato temporal se convierta en indefinido.  
5. Copias del/los contrato/s de trabajo visados por la oficina de empleo correspondiente, que deberán formalizarse por escrito. En el supuesto de conversión de contratos temporales en indefinidos, se deberá aportar el contrato temporal al que sustituye la contratación por tiempo indefinido.  
6. Altas y/o afiliación y alta de los trabajadores contratados, en el régimen de la Seguridad Social que corresponda.  
7. Justificación de estar al corriente de las obligaciones fiscales y de Seguridad Social, en el año inmediato anterior, a la fecha de solicitud.  
8. Específicamente en el Programa de Contratación Indefinida se adjuntará, junto al resto de documentación, una declaración responsable sobre el cumplimiento de lo preceptuado en el apartado cuarto del artículo 50.  
9. Para el supuesto de que el contrato sea de carácter indefinido, un compromiso suscrito por el empleador o persona con poder suficiente de mantener el puesto de trabajo subvencionado un mínimo de tres años a contar desde la fecha del contrato inicial.  
10. Asimismo, y dentro del Programa de Contratación Indefinida, la acreditación en el caso de los demandantes de primer empleo menores de 30 años y de las mujeres que se reincorporen a la actividad laboral, se realizará aportándose adicionalmente el certificado de cotizaciones de las entidades gestoras de la Seguridad Social, así como la declaración jurada de los interesados de no haber desempeñado profesión colegiada no incluida en ninguno de los regímenes de la Seguridad Social, en el período requerido para considerarse incursos en ambos colectivos.  
11. Al efecto de acreditar que los solicitantes tienen contratados menos de 50 trabajadores, en los programas de Contratación Indefinida y de Empleo Formación, se adjuntarán los documentos TC-2 correspondientes a los tres últimos meses anteriores a la fecha de presentación de la solicitud.  
12. Específicamente para el Programa de Empleo Formación, el diploma acreditativo de haber superado el curso de formación profesional ocupacional en el que participó, expedido por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, o en su caso por el Instituto Nacional de Empleo. En el supuesto de graduados, el título acreditativo o el resguardo del depósito realizado para la expedición del mismo.  
El lugar de presentación será la Dirección Territorial de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales de la provincia donde se encuentren los centros de trabajo, en la que se incorporen los trabajadores contratados por los que se soliciten la/s subvención/es.  
El plazo de presentación de solicitudes finalizará el día 30 de septiembre de cada ejercicio en que estén vigentes los programas, o en su caso el siguiente día hábil si aquel no lo fuese.  
Las solicitudes se entenderán desestimadas si no recae resolución expresa.  
Artículo sesenta y dos. Competencia, resolución y recursos  
Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales instruirán los expedientes.  
Cuando la documentación aportada al expediente sea incompleta o incorrecta, la Dirección Territorial de Trabajo correspondiente, requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días subsane la falta o presente la documentación pertinente, indicando en el mismo acto que si no lo hace se le tendrá por desistido de su petición, y que se porcederá a su archivo sin más trámite.  
La resolución de las subvenciones reguladas en esta norma se atribuye al director territorial de Trabajo de la provincia en la que se haya presentado la solicitud.  
El plazo máximo de resolución se establece en seis meses desde la solicitud; dicha resolución se entenderá desestimada si no recae resolución expresa dentro del plazo antes citado.  
Las resoluciones a que se refiere el párrafo anterior no agotan la vía administrativa y contra ellas se podrá interponer recurso ordinario ante el director general de Empleo y Cooperación, en el plazo de un mes a contar desde la notificación de la resolución correspondiente.  
Artículo sesenta y tres. Pago y justificación  
Las resoluciones de concesión de las subvenciones solicitadas se condicionará a la presentación de la documentación acreditativa, mencionada en el artículo 61.  
Comprobados tales extremos y unida la documentación al expediente, se procederá al pago de una sola vez, con la prevención al beneficiario, de observar estrictamente el cumplimiento de las obligaciones que asume al percibir fondos de carácter público.  
Artículo sesenta y cuatro. Obligaciones de los empleadores  
Sin perjuicio de las obligaciones y derechos que el orden social vigente establece para los empleadores, por lo que respecta a esta orden, se declaran las siguientes:  
1. Formalización de los contratos por escrito.  
2. En el supuesto de que el trabajador contratado causara baja en la empresa, ésta tendrá obligación de contratar a otro que reúna idénticos requisitos en un plazo máximo de un mes a contar desde el cese de éstos, hasta el cumplimiento total de duración del contrato subvencionado.  
3. Para el caso en el que el contrato efectuado sea de carácter indefinido, tendrá la obligación de mantener los puestos de trabajo creados un mínimo de tres años.  
4. Específicamente para el Programa de Contrataciones Indefinidas, no se podrá proceder a la amortización de otros puestos de trabajo por las causas preceptuadas en el apartado cuarto del artículo 50.  
5. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerido por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales o el personal designado por esta para dicho cometido, así como comunicar a la misma las incidencias y variaciones que se produzcan en relación a aquéllas.  
Artículo sesenta y cinco. Obligaciones de los trabajadores  
No siendo éstos destinatarios directos de las subvenciones, en lo que a este programa se refiere, los trabajadores únicamente tendrán la obligación de facilitar, cuando sean requeridos para ello, a los órganos competentes de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, información relativa al puesto de trabajo que ocupa en la medida en que esté subvencionado al amparo de esta convocatoria.  
TÍTULO IV  
Otras ayudas de fomento del empleo  
Artículo sesenta y seis. Objetivos  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales establece dentro de este título una serie de ayudas que gestiona nuestra comunidad y que fue transferida su gestión de los ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Asuntos Sociales, cuyos objetivos básicos son los siguientes:  
1. Programa de Autoempleo: promoción y ayudas de proyectos que faciliten la constitución como trabajadores autónomos o por cuenta propia a desempleados.  
2. Programa de Integración Laboral de Personas Minusválidas: promoción y ayuda a la integración laboral de personas con minusvalía a través de la creación y mantenimiento de puestos de trabajo en centros especiales de empleo, así como la constitución en trabajadores autónomos de desempleados englobados en este colectivo.  
3. Jubilaciones anticipadas: ayudas a empresas en crisis no sujetas a planes de reconversión, así como a las que tengan suscrito con la Seguridad Social el correspondiente convenio especial de cotización.  
4. Sostenimiento de guarderías infantiles laborales: ayudas a guarderías infantiles laborales calificadas e inscritas en el registro administrativo creado al efecto.  
CAPÍTULO I  
Autoempleo  
Artículo sesenta y siete. Ayudas y beneficiarios  
1. Se establece en el ámbito de la Comunidad Valenciana, un Programa de Promoción del Empleo Autónomo que tiene por objeto promover y ayudar a financiar proyectos que faciliten la constitución como trabajadores autónomos o por cuenta propia a personas desempleadas.  
A tal fin, la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales podrá conceder las ayudas siguientes:  
a) Subvenciones a fondo perdido o rentas de subsistencia que contribuyan a garantizar unos ingresos mínimos al inicio de la actividad.  
b) Subvenciones para la reducción de intereses de créditos acogidos a convenio.  
c) Ayudas para asistencia técnica.  
2. A los efectos de esta disposición se entenderá como persona desempleada aquella que no tenga ocupación remunerada y conste inscrita como parada en las oficinas de empleo.  
3. Se entenderá como trabajador autónomo o por cuenta propia aquél que realiza de forma habitual, personal y directa una actividad económica a título lucrativo, sin sujeción por ello a contrato de trabajo y aunque utilice el servicio remunerado de otras personas. No tendrán esta consideración quienes siendo socios de sociedades mercantiles, además de la aportación de capital figuren en sus órganos de administración como cargos con facultades ejecutivas.  
4. No podrán beneficiarse de las ayudas señaladas en este artículo aquellos desempleados que se incorporen como socios comuneros a una comunidad de bienes ya constituida y en activo cuando dicha incorporación no conlleve la realización de inversiones.  
Artículo sesenta y ocho. Subvenciones a fondo perdido o rentas de subsistencia  
Se concederán subvenciones por una sola vez de doscientas cincuenta mil pesetas (250.000) que contribuyan a garantizar durante el inicio de la actividad unos ingresos mínimos a aquellas personas desempleadas menores de 25 años o mayores de dicha edad que permanezcan, al menos, un año en esa situación.  
Estas ayudas podrán ser incrementadas para determinados colectivos en un 100 por ciento, en el supuesto de que los programas presentados al efecto sean aprobados por el Fondo Social Europeo. En dicho caso bastará una resolución motivada del órgano competente para su concesión.  
Artículo sesenta y nueve. Subvenciones financieras  
1. Se concederán subvenciones para la reducción de intereses de préstamos destinados a financiar las inversiones necesarias para la constitución en trabajadores autónomos o por cuenta propia.  
2. Los préstamos, para ser subvencionables, deberán ser concedidos por aquellas entidades de crédito que tengan suscrito, a tal objeto, el pertinente convenio de colaboración financiera con la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales o, en su defecto, con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.  
No serán subvencionables los préstamos que no reúnan las condiciones y características expresadas en dicho convenio.  
3. Estas subvenciones serán de hasta cinco puntos del interés fijado, según el convenio en vigor en cada momento, por la entidad crediticia que conceda el préstamo. Se calcularán como si se devengasen cada año de su duración incluido el posible período de carencia, y se destinarán exclusivamente a la amortización parcial del principal.  
4. El importe de los préstamos objeto de subvención estará comprendido entre 500.000 y 2.000.000 de pesetas, excepto si la petición de subvención se acompaña de un plan de inversiones en activos fijos, en cuyo caso el valor de éstas fijará el importe máximo del préstamo, con el límite de 4.000.000 pesetas  
5. Estos préstamos no podrán ser cancelados durante el primer año de vida. Si así se hiciere, el prestatario vendrá obligado a reintegrar a la Tesorería de la Generalitat Valenciana la totalidad de la subvención percibida. Si la amortización anticipada se produjese una vez transcurrido dicho período, el reintegro lo será de la parte de subvención no devengada.  
Artículo setenta. Asistencia técnica  
Las ayudas para asistencia técnica tendrán como finalidad subvencionar aquellos estudios de viabilidad y/o asesoramiento que faciliten el autoempleo. No tendrán esta consideración aquellas prestaciones de servicios cuyo objeto sea la tramitación de autorizaciones de índole administrativa.  
La subvención concedida no podrá exceder del 50% del coste del estudio presentado.  
La asistencia técnica se prestará por empresas o profesionales que estén legalmente habilitados.  
Artículo setenta y uno. Requisitos  
a) En general:  
- Ser desempleado y estar inscrito en la oficina de empleo.  
- No haber iniciado la actividad antes de instar las ayudas, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 72.3.  
- Acreditar hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias.  
b) Específicas:  
- Para la obtención de la ayuda señalada en el artículo 68, se deberá tener reconocido el derecho a la subvención financiera que establece el artículo 69. Asimismo, los desempleados mayores de 25 años deberán permanecer, al menos, un año inscritos en la oficina de empleo.  
- Para acceder a la ayuda indicada en el artículo 69, tener concedido un préstamo en los términos señalados en el apartado segundo del citado artículo.  
- Los solicitantes de la ayuda por asistencia técnica que contempla el artículo 70 deberán acreditar la necesidad objetiva de realizar un estudio previo al inicio de la actividad.  
Artículo setenta y dos. Normas de procedimiento  
1. Las solicitudes de subvención se instarán ante la Dirección Territorial de Trabajo de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales correspondiente por razón del domicilio del peticionario, o de la localidad en la cual va a ejercer su actividad, en los modelos oficiales que facilitarán las mismas y acompañando, por triplicado ejemplar, la documentación que en el artículo 73 se especifica.  
2. Los interesados podrán formalizar sus solicitudes mediante un representante, en cuyo caso deberán acreditar fehacientemente dicha representación. La falta o su insuficiente acreditación no impedirá que se tenga por formalizada la solicitud, siempre que se aporte aquella o se subsane en el plazo de 10 días.  
3. Dichas solicitudes podrán presentarse con carácter previo al inicio de la actividad o bien en el plazo máximo de tres meses desde aquél. En todo caso, este inicio no podrá ser anterior al uno de enero del año en que se soliciten las ayudas.  
Cuando la documentación aportada al expediente sea incorrecta o esté incompleta, la Dirección Territorial de Trabajo correspondiente requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días subsane la falta o presente la documentación pertinente, con la advertencia de que si así no lo cumplimentase se le tendrá por desistido de su petición, y se procederá a su archivo sin más trámite.  
4. El plazo de presentación de solicitudes finalizará el día 30 de septiembre de cada ejercicio.  
Artículo setenta y tres. Documentación  
Para dar curso a las solicitudes de las ayudas establecidas en este capítulo se deberán acompañar de la siguiente documentación:  
1. Memoria de la actividad que se quiere realizar.  
2. En su caso, proyecto de inversiones y presupuestos de las mismas.  
3. Certificado de aprobación del préstamo expedido por la entidad crediticia correspondiente, según las condiciones fijadas en el convenio en vigor.  
4. Contrato de constitución de la comunidad de bienes, en su caso.  
5. Copia de la tarjeta de demanda de empleo, actualizada, o certificado de situación de demanda, expedido por el Inem  
6. Declaración del Irpf del año anterior o declaración jurada de no ser sujeto pasivo obligado a declarar.  
7. DNI y tarjeta NIF.  
8. Certificado de datos de domiciliación bancaria.  
9. En caso de inicio de actividad con carácter previo a la solicitud de las ayudas deberá aportarse declaración de alta en el Impuesto de Actividades Económicas y resolución de la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social de inclusión en el régimen especial de trabajadores autónomos.  
Artículo setenta y cuatro. Resolución  
La competencia para conocer de las peticiones de estas ayudas será del director territorial de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales correspondiente, conforme a lo indicado en el artículo 72.1, quién dictará la resolución pertinente en el plazo máximo de tres meses desde que el expediente esté plenamente documentado.  
Previamente a la resolución, podrá recabar los informes que considere oportunos.  
La solicitud se entenderá desestimada si no recae resolución expresa dentro del plazo antes citado, salvo extraordinaria acumulación de expedientes, en cuyo caso el plazo indicado podrá ser ampliado en tres meses más.  
La resolución adoptada se notificará a los interesados. Asimismo las resoluciones concedentes de subvenciones financieras contenidas en el artículo 69 se comunicarán a la entidad crediticia que haya facilitado el préstamo al beneficiario.  
Artículo setenta y cinco. Pago y justificación  
1. Notificada la resolución, para que se haga efectivo el pago deberán los beneficiarios acreditar en el plazo de dos meses el inicio de su actividad laboral por cuenta propia y, en su caso, el alta en el correspondiente régimen especial de la Seguridad Social, salvo que ya hubiesen acreditado estos extremos con anterioridad.  
2. Las subvenciones concedidas en concepto de reducción de intereses, se librarán directamente y de una sola vez a la entidad crediticia pertinente, la cual practicará la amortización del principal en la cuantía de aquellas.  
Se efectuará con carácter de anticipo el pago de las subvenciones correspondientes a préstamos cuya cuantía supere los 2.000.000 de pesetas, no pudiendo exceder de tres meses el plazo para justificar las inversiones en activos fijos realizadas.  
3. En las subvenciones otorgadas por asistencia técnica deberá aportarse, además, la minuta o factura por los servicios prestados así como el estudio o trabajo objeto de subvención.  
Artículo setenta y seis  
No podrán obtener las ayudas establecidas en esta orden quienes hubiesen disfrutado de las mismas en alguno de los tres ejercicios anteriores al de la nueva petición.  
Artículo setenta y siete  
Los beneficiarios de ayudas concedidas al amparo de la presente orden, tendrán obligación de mantener la actividad por cuenta propia durante un tiempo mínimo de tres años. En caso contrario vendrán obligados a reintegrar a la Tesorería de la Generalitat Valenciana la subvención percibida.  
Asimismo, quedarán obligados a reintegrar el importe percibido en concepto de renta de subsistencia, regulada en el artículo 68 en el supuesto que contempla el artículo 69.5.  
CAPÍTULO II  
Integración laboral de personas minusválidas  
Artículo setenta y ocho. Objetivo y ayudas  
Se establece, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, un programa dirigido a promover y facilitar la integración laboral de personas con minusvalía a través de diversas ayudas que posibiliten la viabilidad y estabilidad de proyectos generadores de puestos de trabajo a ocupar por personas afectas de cualquier clase de minusvalía.  
A tal fin las ayudas se destinarán a:  
a) Creación de puestos de trabajo en centros especiales de empleo.  
b) Mantenimiento de los puestos indicados en el apartado anterior.  
c) Facilitar el establecimiento como trabajadores/as autónomos/as o por cuenta propia a personas que siendo minusválidos/as permanezcan en situación de desempleo.  
Artículo setenta y nueve. Creación de puestos de trabajo en centros especiales de empleo  
Las ayudas recogidas en el presente artículo tienen como finalidad apoyar proyectos generadores de empleo, de carácter estable, para trabajadores/as minusválidos/as a través de la creación o ampliación de centros especiales de empleo.  
A este efecto, se podrán conceder las siguientes ayudas:  
1. Subvenciones a la contratación, en casos de proyectos de reconocido interés social, en los que la inversión en activos fijos sea un elemento de razonable consideración.  
2. Subvenciones para la reducción parcial de intereses, hasta seis puntos, de los préstamos formalizados con las entidades de crédito que tengan suscrito al efecto convenio con la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales o, en su defecto, con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.  
Los préstamos tendrán como objeto la financiación de los proyectos indicados en el punto anterior, y sus condiciones y características las expresadas en el convenio vigente en cada ejercicio.  
3. Subvenciones para asistencia técnica, entendiendo por tal las destinadas a asesoramiento y/o formación empresarial, realización de estudios de mercado, organización y planes de viabilidad, elaboración de proyectos y en general todas aquellas acciones que faciliten la iniciativa empresarial.  
La asistencia técnica podrá ser otorgada de oficio, cuando del estudio del expediente se desprenda su necesidad, o concedida a instancia de parte.  
El importe de la subvención no podrá superar el 80% del coste de la asistencia técnica cuando se conceda a instancia de parte y podrá alcanzar la totalidad si se otorga de oficio.  
Las subvenciones indicadas en este artículo no excederán en cómputo global la cuantía de dos millones de pesetas (2.000.000) por puesto de trabajo a crear, salvo casos excepcionales.  
4. En aquellos centros en que, por la actividad económica a desarrollar, o, por la clase o grado de minusvalía de los/las trabajadores/as que en ellos se integren se requiera de un especial plan formativo, se podrán concertar, inicialmente, contratos de trabajo para la formación de hasta un año de duración. Idéntica opción se permitirá a los centros en los casos de ampliación de plantilla.  
Transcurrido el plazo de duración de estos contratos deberán transformarse en contratos de duración indefinida sin que, en ningún caso, puedan ser cubiertos los puestos de trabajo mediante nuevos contratos de formación.  
Artículo ochenta. Empleo autónomo  
Las personas minusválidas que estando en situación de desempleo deseen establecerse como trabajadores/as autónomos/as o por cuenta propia podrán acceder a las siguientes ayudas:  
1. Subvenciones de 500.000 pesetas, que contribuyan a garantizar unos ingresos durante el inicio de la actividad económica.  
2. Subvenciones para la reducción de intereses conforme a lo señalado en el punto segundo del artículo anterior.  
Artículo ochenta y uno. Mantenimiento de puestos de trabajo. Subvenciones del coste salarial.  
Al objeto de facilitar el mantenimiento de los puestos de trabajo, los centros especiales de empleo podrán acceder a las siguientes ayudas:  
1. Subvenciones salariales, por un importe máximo del 50% del salario mínimo interprofesional, vigente en cada momento, correspondientes a los puestos de trabajo ocupados por minusválidos/as que realicen jornada laboral ordinaria.  
La subvención correspondiente a los puestos de trabajo desempeñados por personas con minusvalía que tengan suscrito un contrato de trabajo conforme a lo indicado en el artículo 78.4 experimentarán una reducción proporcional a la jornada laboral pactada.  
Cuando un trabajador/a se encuentre en situación de incapacidad laboral transitoria y el centro complemente su retribución hasta el 100 por ciento de la base reguladora, éste será acreedor de la ayuda salarial en la parte proporcional a dicho complemento.  
2. Bonificación de la totalidad de la aportación empresarial a la Seguridad Social, incluida la correspondiente a las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedad profesional y cuotas de recaudación conjunta.  
Estas bonificaciones serán deducidas directamente por los CEE de las cuotas a liquidar mensualmente a la Seguridad Social, de acuerdo con la normativa vigente en esta materia.  
Artículo ochenta y dos. Otras subvenciones al mantenimiento  
Los centros especiales de empleo a fin de acometer determinadas actuaciones tendentes a la consecución del mantenimiento del nivel del empleo y facilitar su estabilidad podrán acceder a:  
1. Subvenciones para la adaptación de puestos de trabajo y eliminación de barreras arquitectónicas con un límite del 80% del valor obtenido al aplicar la cuantía de 500.000 pesetas al número de trabajadores/as minusválidos/as que formen parte de la plantilla del centro.  
2. Subvenciones por una sola vez, destinadas a sanear y equilibrar financiera y presupuestariamente el centro en los términos y condiciones previstos en el Decreto 2.273/1985, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de los Centros Especiales de Empleo, y Orden Ministerial de 21 de febrero de 1986.  
3. Subvenciones por asistencia técnica destinada primordialmente a:  
a) Contratación de personal de dirección, técnico y/o de apoyo terapéutico.  
b) Auditorías o informes económicos.  
c) Cualesquiera otros que tengan como finalidad elevar los niveles de productividad y rentabilidad, así como procurar la prestación de servicios de ajuste personal y social que requieran los/las trabajadores/as minusválidos/as.  
4. Aquellos centros que para garantizar el mantenimiento del nivel de empleo o para incrementar la productividad requieran ampliar su capacidad productiva o acometer proyectos de modernización, sin tener una incidencia inmediata en la creación de nuevos puestos de trabajo, podrán acceder a una subvención que facilite las inversiones necesarias con el límite del 80% de su coste o dos millones de pesetas por puesto de trabajo mantenido.  
Requisitos y procedimiento  
Artículo ochenta y tres. Subvenciones por creación de puestos de trabajo. Requisitos  
1. Para acceder a las ayudas indicadas en el artículo 79, quienes promuevan o sean titulares de los centros especiales de empleo deberán acreditar respecto del proyecto presentado:  
- Viabilidad técnica, económica y financiera.  
- Creación de empleo de carácter estable.  
- Los puestos de trabajo cuya creación se subvencione deberán ser cubiertos por minusválidos/as desempleados/as e inscritos/as en las oficinas de empleo.  
En el supuesto de creación de un centro especial de empleo promovido por alguna entidad que ya ejerza algún tipo de actividad económica, se deberá acreditar el cumplimiento de las obligaciones ante la hacienda pública y, ante la Seguridad Social.  
2. Quienes soliciten las ayudas para su establecimiento como trabajadores/as autónomos/as por cuenta propia deberán reunir los siguientes requisitos:  
- Haber obtenido la calificación de minusvalía.  
- Encontrarse en situación de desempleo e inscritos en la oficina de empleo en el momento de petición de las ayudas, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 88.1.  
Artículo ochenta y cuatro. Ayudas para el mantenimiento de puestos de trabajo. Requisitos  
1. Para acceder a las ayudas salariales y bonificación de las cuotas de Seguridad Social indicadas en el artículo 81, los centros especiales de empleo deberán estar al corriente en sus obligaciones ante la Seguridad Social y en las retribuciones a los/las trabajadores/as cuyo puesto de trabajo sea acreedor de la subvención.  
2. Los/las titulares de centros especiales de empleo que soliciten las ayudas indicadas en el artículo 82 deberán, además de lo indicado en el punto anterior, acreditar de forma indubitada su necesidad. En los supuestos contemplados en los números 2 y 4 será requisito imprescindible la presentación de un estudio económico que avale la pertinencia de dichas ayudas.  
Artículo ochenta y cinco. Requisitos comunes para las ayudas que prevén los artículos 79, 81 y 82  
1. Los centros especiales de empleo que insten las ayudas indicadas deberán reunir, además de lo señalado en los artículos precedentes, los siguientes requisitos:  
- Estar calificados e inscritos en el registro administrativo creado por orden de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social de 10 de abril de 1986. En el supuesto de que el centro se halle incurso en expediente de descalificación, no se dará curso a la solicitud de las ayudas.  
- Haber realizado, en su caso, la justificación documental conforme a lo indicado en el artículo 5 de la Orden de 10 de abril de 1988 citada.  
Artículo ochenta y seis. Procedimiento  
1. Las solicitudes se realizarán, por triplicado ejemplar en los modelos que al efecto editará la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, y se acompañará a la misma la documentación que en el artículo 87 se señala.  
La presentación deberá efectuarse ante la Dirección Territorial de Trabajo correspondiente por razón de vecindad, sin perjuicio de lo previsto en las leyes de procedimiento.  
2. Se podrán formalizar las solicitudes mediante representante, en cuyo caso deberá acreditarse fehacientemente dicha representación. La falta o insuficiencia de la acreditación no impedirá que se tenga por formalizada la solicitud, siempre que se aporte aquélla o se subsane el defecto en el plazo de 10 días.  
3. Las direcciones territoriales instruirán el oportuno expediente en que se verificará la documentación aportada. Cuando ésta sea incompleta, se requerirá a los/las interesados/as para que, en un plazo de 10 días, subsane las faltas o acompañe los documentos preceptivos, con la advertencia de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose sin más trámite, salvo causa de fuerza mayor debidamente justificada.  
4. No obstante lo señalado en el punto anterior, cuando la petición de subvención corresponda a las ayudas contempladas en los artículos 79 y 82, la instrucción del expediente corresponderá a la Dirección General de Empleo y Cooperación.  
5. Completado el expediente será remitido a la Dirección General de Empleo y Cooperación.  
Artículo ochenta y siete. Documentación  
De conformidad con lo indicado en el artículo 86 y para la acreditación de los requisitos establecidos en los artículos 83 y 84, la documentación que preceptivamente deberá acompañarse a las peticiones de subvención será:  
a) Ayudas para la creación de puestos de trabajo.  
- Identificación del/la promotor/a o representante, en el caso de centro especial de empleo de nueva creación.  
- Acreditación del cumplimiento de las obligaciones ante la hacienda pública y a la Seguridad Social.  
- Memoria y proyecto de inversiones, así como las fuentes de financiación.  
- Facturas proforma o presupuestos de las inversiones que se deban realizar.  
- Relación de trabajadores/as que se contratarán, de los cuales habrá de acreditarse su condición de minusválido/a y situación de desempleo.  
- En su caso, certificado de aprobación del préstamo subvencionado.  
b) Ayudas para el autoempleo.  
- Memoria relativa a la actividad que se realizará, con indicación de inversiones proyectadas y fuentes de financiación.  
- Certificado de calificación de minusvalía.  
- Tarjeta de demanda de empleo.  
- En el supuesto de haber iniciado la actividad previamente a la solicitud de las ayudas deberá aportarse la declaración de alta en el Impuesto de Actividad Económicas y resolución de alta en el régimen especial de trabajadores autónomos.  
- Certificado de aprobación del préstamo subvencionable, en su caso.  
- Acreditación del cumplimiento de las obligaciones ante la hacienda pública y la Seguridad Social.  
c) Ayudas para el mantenimiento de los puestos de trabajo. Costes salariales.  
- Relación nominativa del personal minusválido por cuyos puestos de trabajo se solicita la subvención.  
- Justificación de las retribuciones percibidas por los/las trabajadores/as en el mes anterior a la fecha de presentación de la solicitud.  
- En el supuesto de ser contratados/as temporalmente deberá aportarse los contratos de trabajo, partes de alta en Seguridad Social y la acreditación de su minusvalía y situación de desempleo.  
d) Otras ayudas al mantenimiento.  
- Memoria relativa al objeto de la subvención.  
- Acreditación de la personalidad, en su caso, y de los costes que comporte la acción.  
En general, toda petición de subvención bien sea por creación de puestos de trabajo, por autoempleo, o por asistencia técnica prestada por personas físicas, deberá identificarse la personalidad de los sujetos mediante la aportación de copia de sus documentos nacionales de identidad.  
Artículo ochenta y ocho. Presentación  
1. Para la solicitud de ayudas por creación de puestos de trabajo en centros especiales de empleo y establecimiento como trabajadores/as autónomos/as, el plazo de presentación será el comprendido entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de 1994.  
En este último supuesto la solicitud podrá instarse bien previamente al inicio de la actividad, o en el plazo máximo de tres meses desde aquél. En todo caso, este inicio no podrá ser anterior al 1 de enero del año en que se soliciten las ayudas.  
2. Las solicitudes de ayudas para el mantenimiento de puestos de trabajo en centros especiales de empleo indicadas en los artículos 81 y 82 deberán formalizarse en el mes de febrero, salvo que el Centro no haya iniciado aún sus actividades, en cuyo caso, el plazo máximo para la petición de estas ayudas será de un mes a partir de ese momento.  
A estos efectos se entenderá como inicio de las actividades del centro la fecha de inscripción en el sistema de la Seguridad Social.  
Artículo ochenta y nueve. Resolución y pago  
1. El director general de Empleo y Cooperación adoptará la resolución que proceda a la vista del expediente y de las necesidades reales que del mismo se desprendan.  
La resolución dictada indicará la forma de pago de la subvención concedida y la forma de justificación, siempre de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 192/1989, de 22 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Asimismo, en dicha resolución se podrá exigir la constitución de garantías reales o personales a favor de la Generalitat Valenciana en orden a preservar el cumplimiento de lo establecido en la misma y la correcta aplicación de las ayudas percibidas.  
2. Cuando se trate de subvenciones financieras, el pago de las mismas se realizará mediante endoso a la entidad de crédito que hubiese concedido el préstamo objeto de subvención al/la beneficiario/a, a fin de practicar la amortización del principal hasta donde llegue.  
CAPÍTULO III  
Jubilaciones anticipadas  
Artículo noventa. Objetivos  
Se establece un programa de ayudas a empresas en crisis no sujetas a planes de reconversión que facilite ayudas equivalentes a la jubilación anticipada de sus trabajadores.  
La dotación presupuestada para el ejercicio de 1993 será la asignada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en la orden de distribución de fondos asignados a las comunidades autónomas para dicho programa que a tal efecto se publique.  
Artículo noventa y uno. Requisitos  
Las empresas en crisis no sujetas a planes de reconversión podrán solicitar las ayudas reguladas en la presente disposición, cuando los trabajadores afectados cumplan los requisitos siguientes:  
1. Que tengan sesenta o más años y que cesen en las empresa antes de alcanzar la edad ordinaria de jubilación en el régimen de la Seguridad Social de encuadramiento.  
2. Que al alcanzar dicha edad, pudieran tener cubierto el período de cotización establecido para causar derecho a la pensión de jubilación.  
3. Que estén de alta o situación asimilada al alta de la Seguridad Social, cuando se solicite la ayuda.  
Artículo noventa y dos. Ayudas y cuantías  
La cuantía de la ayudas por jubilación anticipada será equivalente al 75% de la remuneración media percibida por el trabajador durante los seis meses precedentes a su cese en la empresa. Durante el período de percepción de la ayuda, el trabajador beneficiario será considerado en situación asimilada al alta en el correspondiente régimen de la Seguridad Social y continuará cotizándose por él por el tipo correspondiente a contingencias comunes. A estos efectos, se tomará como base de cotización el promedio de las bases de cotización por contingencias comunes de los seis meses precedentes al cese en la empresa.  
La financiación de las ayudas por jubilación anticipada y de las cotizaciones a la Seguridad Social que hayan de realizarse durante la percepción de las mismas, corresponderá en un 60% a las empresas solicitantes y el 40% restante a la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
La participación de la empresa podrá superar dicho porcentaje, si existe previa conformidad.  
Artículo noventa y tres. Solicitud, documentación y plazo  
Las solicitudes, acogiéndose a los beneficios enunciados anteriormente, se presentarán por las empresas ante las direcciones territoriales de Trabajo en los modelos que establezca al efecto la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales y que se facilitarán en las citadas direcciones territoriales, debiendo acompañarse a las mismas la siguiente documentación:  
a) La que sea requerida, en cada caso, a tenor de lo dispuesto en el Real Decreto 696/1980, de 14 de abril, para la aplicación del Estatuto de los Trabajadores a los expedientes de modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo y de suspensión, y extinción de las relaciones de trabajo, para acreditar la existencia de la causa económica o tecnológica a que se refiere el citado real decreto.  
b) Relación de los trabajadores para los que se soliciten las ayudas en las que se indiquen sus circunstancias personales y laborales.  
c) Documento en el que se acredite la conformidad individualizada de los trabajadores de acogerse a tales ayudas.  
d) Documento en el que se recoja el compromiso de anticipar a los trabajadores las ayudas que les hubiesen sido reconocidas, si transcurridos tres meses desde su concesión no se hubieran hecho efectivas por causas imputables a la empresas, pudiendo resarcirse ésta de las cantidades anticipadas en el momento de efectuar su aportación, previa la acreditación de las mismas.   
e) El plazo para acogerse a las ayudas establecidas finalizará el día 31 de octubre de 1994.  
Artículo noventa y cuatro. Procedimiento  
Las direcciones territoriales de Trabajo analizarán los expedientes de solicitud de beneficios y verificarán si los impresos están debidamente cumplimentados y si se acompañan los documentos que en los mismos se especifican. Éstos se remitirán en el plazo de 10 días a la Dirección General de Empleo y Cooperación, con su informe, en los aspectos que considere necesarios para la resolución del mismo.  
En el supuesto de que el expediente esté incompleto, por parte de las direcciones territoriales de Trabajo se requerirá al solicitante para que, de acuerdo con el artículo 71 de la Ley de Procedimiento Administrativo, lo complete en el plazo máximo de 10 días.  
Artículo noventa y cinco. Competencias  
El director general de Empleo y Cooperación apreciará la existencia de la referida causa económica o tecnológica, a los efectos de concesión de las ayudas y dictará una resolución para acceder o denegar los beneficios solicitados en el plazo de 30 días. Previamente a la resolución, podrá solicitar los informes que considere oportunos.  
Las resoluciones a que se refiere el párrafo anterior agotarán la vía administrativa y podrán impugnarse directamente ante la jurisdicción contencioso administrativa, en el plazo de dos meses desde su notificación; sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición transitoria.  
El plazo máximo de resolución se establece en seis meses desde la fecha de presentación de la solicitud, si transcurrido el plazo establecido en el apartado primero, por circunstancias externas a la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, no fuese posible adoptar aquellas; dicha resolución se entenderá desestimada si no recae resolución expresa dentro del plazo antes citado.  
La solicitud se entenderá desestimada si no recae resolución expresa dentro del plazo antes citado.  
La resolución se notificará al solicitante y a los interesados directamente o a través de sus representantes legales y a la Tesorería General de la Seguridad Social, a efectos de pago; una copia de la misma se enviará también a la Dirección Territorial de Trabajo correspondiente, para su conocimiento.  
Artículo noventa y seis. Pago  
1. El pago de las ayudas por jubilación anticipada a los trabajadores beneficiarios se llevará a cabo por la Tesorería General de la Seguridad Social en la misma forma y plazos que las pensiones del propio sistema de la Seguridad Social.  
2. Las empresas ingresarán en la Tesorería General de la Seguridad Social el importe de las ayudas y de las cuotas a su cargo, dentro del plazo de 30 días naturales, siguientes a la fecha en que se les notifique su cuantía. Dicho ingreso podrá efectuarse íntegramente o de forma fraccionada.  
3. La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales pondrá a disposición de la Tesorería General de la Seguridad Social los fondos públicos necesarios para el abono de las ayudas. El pago podrá ser fraccionado, por anualidades, en un plazo máximo de cuatro años.  
Artículo noventa y siete  
En cuanto a las condiciones para concesión y percepción de las ayudas, las garantías de las empresas y lo no previsto en esta disposición, se estará a lo dispuesto en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 9 de abril de 1986, por la que se regula la concesión a las empresas en crisis, no sujetas a planes de reconversión, de ayudas para la jubilación anticipada de sus trabajadores.  
Artículo noventa y ocho. Convenio especial de cotización  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales podrá conceder ayudas a aquellos trabajadores, mayores de 52 años y menores de 60 pertenecientes a empresas en crisis que hubieran cesado en las mismas en virtud de expediente de regulación de empleo y que, habiendo agotado las prestaciones contributivas por desempleo, hubieran suscrito con la Seguridad Social el correspondiente convenio especial de cotización regulado por la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 18 de julio de 1991.  
Las ayudas reguladas en este artículo serán subvenciones parciales o totales del coste anual de los referidos convenios de cotización con cargo a fondos propios de la Generalitat Valenciana.  
El pago de dichas ayudas se podrá hacer efectivo anualmente con la justificación acreditativa exigida en la resolución de concesión o bien a la presentación de los recibos de pago que establece la Tesorería de la Seguridad Social.  
El plazo máximo de resolución se establece en seis meses desde la solicitud; dicha resolución se entenderá desestimada si no recae resolución expresa dentro del plazo antes citado.  
CAPÍTULO IV  
Sostenimiento guarderías infantiles laborales  
Artículo noventa y nueve  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales concederá ayudas a las guarderías infantiles laborales que estén calificadas e inscritas en el registro administrativo creado al efecto.  
Artículo cien. Concepto de la subvención  
Las ayudas asignadas a guarderías infantiles laborales, se concederán en forma de subvenciones para cooperar al sostenimiento de las mismas; a estos efectos, los gastos ocasionados por los siguientes conceptos se considerarán: costes salariales del personal docente y auxiliar, y de alimentación y generales de mantenimiento.  
Excepcionalmente, se podrán conceder ayudas de oficio a fin de sufragar total o parcialmente, aquellas obras de reposición y mantenimiento que a juicio de la Dirección General de Empleo y Cooperación sean necesarias para garantizar las condiciones de habitabilidad y seguridad de los centros. Para la evaluación de dichas ayudas se requerirá a los titulares la presentación de una memoria o los presupuestos correspondientes.  
Artículo ciento uno. Solicitantes y requisitos  
1. Podrán solicitar estas ayudas las guarderías que estén calificadas como laborales e inscritas en el registro administrativo correspondiente. La finalidad de las mismas será la guarda, cuidado y desarrollo de la educación preescolar de hijos menores de seis años de mujeres trabajadoras, o de trabajadores que carezcan de personas de su familia que les atiendan. Se asimilarán a esta condición las/os desempleadas/os inscritas/os en las oficinas de empleo.  
2. Serán requisitos necesarios para la concesión de estas ayudas:  
a) Haber justificado los gastos correspondientes al ejercicio anterior, que sirvieron de base para la concesión de las ayudas recibidas.  
b) Las guarderías deberán prestar sus servicios un mínimo de 10 meses al año con una jornada de, al menos, seis horas diarias.  
c) Compromiso de ajustarse al calendario laboral que cada año aprueban las direcciones territoriales de Trabajo de esta conselleria.  
Artículo ciento dos. Criterios para la concesión de las ayudas  
1. La cuantía de las subvenciones se determinará conforme a los siguientes criterios:  
a) Ubicación de la guardería en un barrio de acción preferente.  
b) Número de alumnos cuyas circunstancias familiares se ajusten a lo indicado en el artículo 101.1.  
c) Número de alumnos cuyas familias presenten unos ingresos familiares per cápita iguales o inferiores al 50% del SMI. Asimismo, se estimará favorablemente la proporcionalidad que guarden las cuotas a pagar con los ingresos familiares.  
d) Ratio educador/niño; siendo considerado óptimo el indicado en la tabla siguiente:  
 Edad Ratio  
 0-1 5-7  
 1-2 9-11  
 2-3 11-14  
 3-4 19-21  
 4-6 24-26  
e) Período y horario de funcionamiento del centro.  
Artículo ciento tres. Formalización  
Las solicitudes, de acuerdo con el modelo establecido al efecto, serán dirigidas a la Dirección General de Empleo y Cooperación y se formalizarán por triplicado ejemplar. Se deberán presentar durante el mes de abril de cada ejercicio en la Dirección Territorial de Trabajo correspondiente.  
Artículo ciento cuatro. Documentación  
En el momento de formalizarse la solicitud deberá aportarse la siguiente documentación:  
1. Justificantes de los gastos habidos durante los meses de enero, febrero y marzo del año en curso, por los conceptos de: salarios y alimentación, en su caso, y mantenimiento. Asimismo, se incluirán las cotizaciones a la Seguridad Social correspondientes a los meses de enero y febrero.  
2. Relación nominal del personal de la guardería.  
3. Relación nominal de alumnos, diferenciada por edades, con indicación de las circunstancias familiares, certificada por el responsable del centro escolar.  
4. Previsión económica para el ejercicio en curso.  
5. Ayudas percibidas en el ejercicio anterior, cuantía y procedencia.  
La documentación señalada en los artículos 102 y 103, se cumplimentará conforme a los modelos que facilitará la Dirección General de Empleo y Cooperación.  
Artículo ciento cinco. Resolución del expediente  
Será competente para resolver las peticiones deducidas el director general de Empleo y Cooperación. Previamente a su resolución, podrá recabar los informes que estime oportunos para la mejor resolución.  
Artículo ciento seis. Pago  
1. La subvención concedida se hará efectiva de una sola vez en un plazo no superior a tres meses, contados a partir de su notificación.  
2. En el caso de las ayudas concedidas de oficio para la realización de obras de reposición, el pago podrá efectuarse de una sola vez con carácter previo a la justificación del gasto.  
Artículo ciento siete. Justificación  
1. La justificación de los gastos habidos durante el ejercicio se realizará en el transcurso del mes de febrero del año siguiente, con exclusión de lo previamente justificado.  
2. Dicha documentación será presentada, por triplicado ejemplar, en la Dirección Territorial de Trabajo correspondiente, acompañando a la misma un informe económico del ejercicio.  
3. La aplicación de los fondos percibidos en el caso señalado en el apartado segundo del artículo 106, se justificará en un plazo máximo de tres meses desde su percepción.  
4. Sin perjuicio de lo señalado en los apartados anteriores, los titulares de los centros tendrán a disposición de la Dirección General de Empleo y Cooperación, los libros de contabilidad y demás documentación que obre en poder de los mismos, respecto de los requisitos y circunstancias sociofamiliares exigidas en esta disposición y/o alegados por aquéllos.  
Artículo ciento ocho  
El incumplimiento de cualquiera de las condiciones establecidas en la concesión de las ayudas, así como la formulación incorrecta o no ajustada a la realidad de los datos aportados o la no aplicación de la subvención a la finalidad para la que fuese concedida podrá ser causa de disminución o revocación, con obligación, en su caso, de reintegro de la subvención incluido el interés de demora a contabilizar desde el momento en que fue percibida.  
La no presentación de la justificación indicada en el artículo anterior inhabilitará, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 100, a la guardería para la percepción de futuras subvenciones, sin perjuicio de proceder conforme a lo indicado en el párrafo anterior.  
TÍTULO V  
Disposiciones comunes  
Artículo ciento nueve. Revisión de expedientes  
Dará lugar a la resolución parcial o total de las subvenciones concedidas, el incumplimiento por los beneficiarios de los términos, modos y condiciones en los títulos precedentes, así como de las obligaciones que dichos empleadores asumen una vez aceptadas aquéllas.  
Dicha resolución parcial o total requerirá para su adopción, la apertura de expediente, del que se dará audiencia a los interesados. El órgano competente será el mismo que dictó la resolución controvertida y será de aplicación el sistema de recursos administrativos.  
El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto afecten sustancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar, además a la deducción de responsabilidades en el orden jurisdiccional pertinente.  
Artículo ciento diez. Control, evaluación y seguimiento  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales a través de sus direcciones territoriales, llevará a cabo las funciones de control de las subvenciones concedidas, conforme a las instrucciones impartidas por la Dirección General de Empleo y Cooperación.  
Corresponderá a la Dirección General de Empleo y Cooperación realizar las funciones de evaluación de los diversos programas en su conjunto y del seguimiento de los mismos en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco en que proceda de Inspección de Trabajo y Seguridad Social.  
A los efectos de difusión pública, las obras y/o servicios correspondientes al título I de la presente disposición que se realicen en concurrencia, deberán identificarlas mediante cartel o inserción de las resoluciones de concesión en el tablón de anuncios del ente local. En el mismo se deberá indicar la circunstancia de su realización en colaboración con la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
A la vista de lo que se establece en el acuerdo de 8 de febrero de 1993 del Gobierno valenciano (DOGV n.º 2.049, 18.06.93), para 1994 se aplicarán supletoriamente las disposiciones relativas al Programa de Contratación Indefinida, exceptuando lo siguiente:  
1. Lo dispuesto en el párrafo tercero del artículo 52 de la presente orden.  
2. En cuanto a la recepción de solicitudes, ésta se efectuará por la ADE correspondiente.  
3. En cuanto a la instrucción y tramitación del expediente, esto se llevará a cabo por la Dirección General de Empleo y Cooperación; por su parte, la resolución de estas subvenciones se atribuye al director general de Empleo y Cooperación, las cuales no agotan la vía administrativa y contra ellas se podrá interponer recurso ordinario ante el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales en el plazo de un mes desde la notificación de las mismas.  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
Los expedientes iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, que sean consecuencia de solicitudes instadas al amparo de normas que se declaran derogadas, se regirán por las prescripciones establecidas en ésta.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Quedan derogadas las disposiciones que se opongan a lo prevenido en la presente orden y expresamente la Orden de 31 de marzo de 1992, por la que se convocan ayudas destinadas al mantenimiento de guarderías infantiles laborales; la Orden de 26 de enero de 1993, por la que se determinan y regulan los programas de formación profesional ocupacional y continua; la Orden de 27 de enero de 1993, sobre ayudas para la integración laboral del minusválido; la Orden 27 de enero de 1993, relativa al desempleo agrícola estacional; la Orden de 27 de enero de 1993, sobre medidas de ocupación temporal de parados de larga duración; la Orden de 29 de enero de 1993, por la que se establece un programa de ayudas a la economía social; la Orden de 29 de enero de 1993, relativa a la promoción del empleo autónomo; la Orden de 29 de enero de 1993, que desarrolla el programa de Iniciativas Locales de Empleo de la Comunidad Valenciana; la Orden de 29 de enero de 1993, de ayudas equivalentes a la actuación anticipada de trabajadores residentes en la Comunidad Valenciana; la Orden de 29 de enero de 1993, sobre ayudas a la contratación indefinida de jóvenes desempleados menores de 25 años y mujeres que accedan o se reincorporen al mercado de trabajo; la Orden de 29 de marzo de 1993, por la que se complementa en programa de ayudas a la economía social en materia de formación; la Orden de 29 de abril de 1993, de empleo-formación para contratación temporal de determinados colectivos; la Orden de 29 de abril de 1993, que establece estímulos a la contratación de jóvenes en barrios de acción preferente, y Orden de 19 de mayo de 1993, relativa al Plan Ocupacional de la Generalitat Valenciana.  
Segunda  
La concesión y cuantía de las ayudas reguladas en la presente orden estará condicionada, además de al cumplimiento de los requisitos que en cada caso de indiquen, por la existencia de crédito presupuestario a tal fin habilitado por los presupuestos de la Generalitat Valenciana vigentes en el ejercicio de 1994.  
En ningún caso se imputarán las solicitudes desestimadas por esta causa a ejercicios económicos posteriores, salvo autorización expresa del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Tercera  
Se faculta al director de Empleo y Cooperación para dictar cuantas normas sean precisas para el desarrollo de los dispuesto en esta orden. Excepcionalmente, y atendiendo a razones de notorio interés social, económico o de fuerza mayor, se podrá proceder a tramitar expedientes sin estricta sujeción a los límites temporales y cuantitativos que se señalan en la presente disposición.  
Cuarta  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y surtirá efectos desde el 1 de enero de 1994.  
Valencia, 24 de enero de 1994  
El conseller de Treball i Afers Socials,  
FRANCISCO JAVIER SANAHUJA SANCHIS  
ANEXO I   
... en calidad de ... del ente local de ... provincia ...   
SOLICITO: Las ayudas establecidas en el Programa de Desempleo Agrario Estacional 199... para lo que cumplimento los siguientes apartados:  
1. Localización de la obra o servicio ...   
2. Caracterización   
2.2 Objetivos ...   
2.3 Duración en semanas ...   
2.4 Fechas previstas de inicio y fin: de ... a ...   
3. Trabajadores necesarios para la realización de la obra o servicio  
3.1 Número de trabajadores total ...   
3.2 Número de desempleados agrícolas a contratar ...   
3.3 Salarios día/semana ...   
3.4 Convenio aplicable ... fecha publicación ...   
4. Coste total de la obra o servicio ...   
4.1 Materiales y maquinaria ...   
4.2 Importe de la mano de obra ...   
4.2.1 Salarios ...   
4.2.2 Seguridad social (cuota empresarial) ...   
4.3 Transporte ...   
4.4 Otros ...   
5. Cuantía total de la subvención solicitada ...   
6. Datos bancarios, donde se desea realizar las transferencias de fondos:  
6.1. Entidad bancaria ... clave ...   
6.2. Sucursal de ... clave ...   
6.3. N.º cta ... NIF ...   
... a ... de ... 1994  
DIRECCIÓN TERRITORIAL DE LA CONSELLERIA DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE ...   
Documentación que se aporta:  
A) Memoria de la obra o servicio.  
B) Presupuesto detallado por unidades de obra y precios unitarios (Sólo en obras).  
C) Certificado negativo de otras ayudas concedidas para el mismo fin por otras instituciones públicas o privadas.  
D) Plano de localización (sólo en obras).



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