Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3661, del 07-01-2000 (1999/10350)

Resolució del recurs d'alçada. Notificació.
-------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3661

Data del DOGV
:   07-01-2000

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1999/10350

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Anunci

Resolució del recurs d'alçada. Notificació. [1999/S10350]
  
Atés que no ha sigut possible notificar al senyor Antonio Borrás Palma, en representació de la mercantil Expansiones Inmobiliarias, SA, la resolució de 2 de novembre, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en el recurs d'alçada presentat pel senyor esmentat abans, contra la resolució del director general d'Obres Públiques, de 22 d'abril de 1999, de conformitat amb el punt 4 de l'article 59 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques, i del Procediment Administratiu Comú, per la present li notifiquem la resolució que tot seguit transcrivim:
  
«Antecedents de fet
  
Primer. La Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, atenent les peticions efectuades pels ajuntaments i la Mancomunitat de l'Alacantí sobre el problema que plantejaven les contínues inundacions que es produïen a l'Albufereta d'Alacant com a conseqüència de no estar canalitzats els barrancs de Joncaret i Orgègia, i d'acord amb l'informe tècnic emés pel Servei de Planificació de la Divisió de Recursos Hidràulics, va aprovar mitjançant la Resolució de 6 de juliol de 1998, del director general d'Obres Públiques, el projecte bàsic de canalització dels barrancs d'Albufereta, Joncaret i Orgègia a Alacant. Amb data 20 de juliol de 1998 es va publicar en diferents mitjans de comunicació la resolució esmentada, i s'informava de l'obertura del termini d'informació pública a partir de la data en què apareguera publicat l'anunci tant en el Boletín Oficial del Estado com en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Les esmentades publicacions apareixen en el Boletín Oficial del Estado número 176, de 24 de juliol de 1998 i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.303, de 7 d'agost de 1998.
  
Transcorregut el termini d'informació pública, l'interessat presenta el dia 4 de setembre diverses al·legacions al projecte de referència, les quals van ser contestades el dia 2 de desembre de 1998. S'hi inclogueren també aquelles al·legacions que verbalment plantejaren els advocats del senyor Borrás.
  
Segon. El dia 30 de març entra en els serveis territorials d'Alacant un escrit del senyor Antonio Borrás Palma, en nom de la mercantil Expansiones Inmobiliarias, SA, pel qual sol·licita que se li notifiquen totes les actuacions que hi ha hagut en el projecte de referència, així com la indicació de la fase procedimental en què es troba l'expedient. L'interessat fonamenta aquesta petició en el dret reconegut per l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.
  
Contestant l'escrit esmentat, el director general d'Obres Públiques, el dia 22 d'abril, informa l'interessat sobre la situació en què es troba l'expedient de referència, i li indica totes les actuacions portades a terme des que el projecte va ser exposat a informació publica. L'interessat va rebre la resposta el dia 16 de juliol de 1999, tal com consta en l'expedient de referència.
  
Tercer. Amb data 13 d'agost ha tingut entrada un escrit del senyor Antonio Borrás Palma, en nom de la mercantil Expansiones Inmobiliarias, SA, pel qual interposa davant de la Conselleria d'Obres Públiques, un recurs d'alçada contra la resolució del director general d'Obres Públiques de 22 d'abril de 1999.
  
Fonaments de dret
  
L'article 114 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, estableix que «les resolucions i actes a què fa referència l'article 107.1, quan no posen fi a la via administrativa, podran ser objecte de recurs en alçada davant de l'òrgan superior jeràrquic del que els va dictar».
  
L'article 107.1 de l'esmentada llei estableix expressament «contra les resolucions i els actes de tràmit, si aquests últims decideixen directament o indirectament el fons de l'assumpte, determinen la impossibilitat de continuar el procediment, produeixen indefensió o perjudici irreparable a drets i interessos legítims, podran ser interposats pels interessats els recursos d'alçada i potestatiu de reposició, que cal fonamentar en qualsevol dels motius de nul·litat o anul·labilitat establerts en els articles 62 i 63 d'aquesta llei».
  
En el cas de què tractem, s'ha interposat un recurs d'alçada no contra una resolució del director general sinó contra un escrit en el qual s'informava l'interessat sobre la situació en què es trobava l'expedient i de totes les actuacions que fins a aquest moment s'havien portat a terme, tal com ell ho havia sol·licitat el 26 de març de 1999 i basant-se en el dret reconegut en l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.
  
Cal indicar que l'escrit objecte de recurs tampoc es considera com un acte de tràmit, els actes de tràmit tenen com a finalitat la millor fonamentació de l'acte posterior que ha d'autoritzar o denegar l'obra pública i, per tant, són simples actes d'ordenació del procediment o actes materials que preparen la resolució final, garantint l'encert o l'oportunitat d'aquest (sentències del Tribunal Suprem RJ 1980/5109; RJ 1969/4587; RJ 1969/4823; RJ 1987/4460). No té l'escrit objecte de recurs, per tant, aquest caràcter ordenatori, ja que només informava l'interessat de l'estat de la tramitació del procediment de conformitat amb el que estableix l'article 35 de la Llei 30/1992.
  
D'acord amb el que s'ha exposat abans i segons el que estableix l'article 7.7 del Decret 85/1999, de 30 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, resolc:
  
No admetre el recurs d'alçada interposat pel senyor Antonio Borrás Palma, en nom de la mercantil Expansiones Inmobiliarias, SA, ja que l'escrit objecte de recurs no és susceptible de recurs administratiu atés que aquest no posa fi a la via administrativa, ni es tracta d'un acte de tràmit que determina la impossibilitat de continuar el procediment o produeix indefensió.
  
Contra aquesta resolució que exhaureix la via administrativa es pot interposar, amb caràcter potestatiu, recurs de reposició davant del mateix òrgan que va dictar la resolució en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció que els dóna la Llei 4/1999, de 13 de gener (BOE núm. 12, de 14 de gener).
  
No obstant el que disposa el paràgraf anterior, la present resolució podrà ser impugnada directament davant el Jutjat Contenciós Administratiu de la ciutat de València, per mitjà de la interposició del corresponent recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació d'aquesta, si escau, de la resolució expressa del recurs potestatiu de reposició, de conformitat amb el que estableix l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això, sense perjudici que es puga interposar, si escau, qualsevol altre recurs que s'estime procedent.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3661, del 07-01-2000 (1999/10350)

Resolución del recurso de alzada. Notificación.
-----------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3661

Fecha DOGV
:   07-01-2000

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/10350

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Resolución del recurso de alzada. Notificación. [1999/S10350]
  
No habiendo sido posible notificar a don Antonio Borrás Palma, en representación de la mercantil Expansiones Inmobiliarias, SA, la Resolución de 2 de noviembre, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el recurso de alzada presentado por el arriba citado, contra la Resolución de 22 de abril de 1999, del director general de Obras Públicas, de conformidad con el punto 4 del artículo 59 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas, y del Procedimiento Administrativo Común, por la presente se le notifica la citada resolución que se transcribe:
  
«Antecedentes de hecho
  
Primero. La Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, atendiendo a las peticiones efectuadas por los ayuntamientos y la Mancomunidad de l'Alacantí sobre el problema que planteaba las continuas inundaciones que se producían en la Albufereta de Alicante como consecuencia de no encontrarse encauzados los barrancos de Juncaret y Orgegia, y en base al informe técnico emitido por el servicio de planificación de la División de Recursos Hidráulicos, aprobó mediante Resolución de fecha 6 de julio de 1998, del director general de Obras Públicas, el proyecto básico de encauzamiento de los barrancos de Albufereta, Juncaret y Orgegia en Alicante. Con fecha 20 de julio de 1998 se publica en distintos medios de comunicación la mencionada resolución, informando la apertura del plazo de información publica a partir de la fecha en que aparezca publicado dicho anuncio tanto en el Boletín Oficial del Estado como el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Las mencionadas publicaciones se producen el Boletín Oficial del Estado número 176, de 24 de julio de 1998 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.303, de fecha 7 de agosto de 1998.
  
Transcurrido el plazo de información pública, el interesado presenta el día 4 de septiembre varias alegaciones al proyecto de referencia, siendo contestadas las mismas el día 2 de diciembre de 1998. En las mismas se incluyeron también aquellas alegaciones que verbalmente plantearon los abogados del señor Borrás.
  
Segundo. El día 30 de marzo tiene entrada en los servicios territoriales de Alicante un escrito de don Antonio Borrás Palma, en nombre de la mercantil Expansiones Inmobiliarias, SA, por el que solicita se notifique todas las actuaciones acontecidas en el proyecto de referencia, así como la indicación de la fase procedimental en que se encuentra el expediente. El interesado fundamenta dicha petición en el derecho reconocido por el artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Común.
  
Contestando al mencionado escrito, el director general de Obras Públicas el día 22 de abril, le informa al interesado sobre la situación en que se encuentra el expediente de referencia, indicándole todas las actuaciones llevadas a cabo desde que el proyecto fue expuesto a información publica. El interesado recibió la contestación el día 16 de julio de 1999, tal y como consta en el expediente de referencia.
  
Tercero. Con fecha 13 de agosto ha tenido entrada escrito de don Antonio Borrás Palma, en nombre de la mercantil Expansiones Inmobiliarias, SA, por el que interpone ante la Conselleria de Obras Públicas, recurso de alzada contra la resolución del director general de Obras Públicas de fecha 22 de abril de 1999.
  
Fundamentos de derecho
  
El artículo 114 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, establece que «las resoluciones y actos a que se refiere el artículo 107.1, cuando no pongan fin a la vía administrativa, podrán ser recurridos en alzada ante el órgano superior jerárquico del que los dictó».
  
El artículo 107.1 de la mencionada ley establece expresamente «contra las resoluciones y los actos de trámite, si éstos últimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, podrán interponerse por los interesados los recursos de alzada y potestativo de reposición, que cabra fundar en cualquiera de los motivos de nulidad o anulabilidad previstos en los artículos 62 y 63 de esta ley».
  
En el caso que nos ocupa, se ha interpuesto recurso de alzada no contra una Resolución del director general sino que contra un escrito en el que se informaba al interesado sobre la situación en que se encontraba el expediente y de todas las actuaciones hasta la fecha llevadas a cabo, tal y como el lo había solicitado el 26 de marzo de 1999 y basándose en el derecho reconocido en el artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Común.
  
Hay que señalar que el escrito recurrido tampoco se considera como un acto de trámite, los actos de trámite tienen como finalidad la mejor fundamentación del acto posterior que ha de autorizar o denegar la obra pública, y por lo tanto son simples actos de ordenación del procedimiento o actos materiales que preparan la resolución final, garantizando el acierto o la oportunidad del mismo (Sentencias del Tribunal Supremo RJ 1980/5109; RJ 1969/4587; RJ 1969/4823; RJ 1987/4460). Carece, por tanto, el escrito recurrido del tal carácter ordenatorio ya que sólo informaba al interesado del estado de la tramitación del procedimiento de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 de la Ley 30/1992.
  
En virtud de todo lo expuesto, y conforme a lo dispuesto en el artículo 7.7 del Decreto 85/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, resuelvo:
  
Inadmitir el recurso de alzada interpuesto por don Antonio Borrás Palma, en nombre de la mercantil Expansiones Inmobiliarias, SA, por cuanto el escrito recurrido no es susceptible de recurso administrativo ya que el mismo no pone fin a la vía administrativa, ni se trata de un acto de trámite que determina la imposibilidad de continuar el procedimiento o produce indefensión.
  
Contra la presente resolución que agota la vía administrativa puede interponerse con carácter potestativo, recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó la resolución en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, en virtud de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada a los mismos por la Ley 4/1999 de 13 de enero (BOE número 12, de 14 de enero).
  
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, la presente resolución podrá ser impugnada directamente ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de la ciudad de Valencia, mediante la interposición del correspondiente recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de notificación de la misma o, en su caso, de la resolución expresa del recurso potestativo de reposición, de conformidad con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar, en su caso, cualquier otro recurso que estime procedente».



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML