Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5578, del 16-08-2007 (2007/8686)

Informació pública de les bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució U-3.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5578

Data del DOGV
:   16-08-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2007/8686

CVE


Data del document
:   20-06-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament de Canals

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * [Canals](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [licitació](javascript:void(0))
    * [obres públiques](javascript:void(0))
    * [contracte d'obres](javascript:void(0))

Informació pública de les bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució U-3. [2007/8686]
El Ple de l'Ajuntament, en la sessió de data 22 de maig de 2007, va acordar iniciar el procediment per gestió indirecta per al desenvolupament i execució del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució U-3 del Pla General d'Ordenació Urbana (PGOU). A més, va aprovar les bases particulars que hauran de regir la programació del sector i el procediment de selecció de l'urbanitzador i va ordenar la publicació del corresponent anunci del concurs per a la selecció de l'urbanitzador. En compliment del que disposen els articles 131 i 132 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, 286.2, 447 i 448 del Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU), i l'article 70 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, es publiquen les bases particulars; contra estes bases es pot interposar, potestativament, un recurs de reposició davant de l'òrgan que el va dictar, dins del termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la publicació del present edicte, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció que en fa la Llei 4/1999; o interposar, directament, dins del termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la present notificació, un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que estableixen els articles 46 i 10.1.a i 8.1.a contrario sensu respectivament, de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, modificada per la Llei Orgànica 19/2003.
Així mateix, podrà interposar qualsevol altre recurs que s'estime procedent.
Bases particulars reguladores de la programació per gestió indirecta de l'actuació integrada de la unitat d'execució U-3 del Pla General d'Ordenació Urbana de Canals
Bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució U-3
I. Objecte del contracte
Les presents bases particulars tenen com a objecte regular les condicions bàsiques de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per a l'aprovació d'un programa d'actuació integrada i la selecció d'un urbanitzador per al desenvolupament urbanístic de la unitat d'execució número 3 de sòl urbà del PGOU.
Les presents bases complementen les bases generals aprovades pel Ple de l'Ajuntament i publicades en el Butlletí Oficial de la Província de València número 287, de 2 de desembre de 2006.
II. Règim jurídic (art. 286.1.d del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)
La relació jurídica que uneix l'agent urbanitzador que se seleccionar i l'administració local és la d'un contracte administratiu especial, i en tot el que no preveuen les presents bases particulars s'aplicaran la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, i el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat pel Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat, modificat per Decret 36/2007, i les bases generals de programació aprovades pel Ple d'este ajuntament i publicades en el Butlletí Oficial de la Província de València número 287 de 2 de desembre de 2006.
S'aplicaran de forma supletòria les disposicions incloses en el títol IV del llibre II del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, i les establides en el reglament general de la dita llei, aprovat pel Reial Decret 1098/2001, de 12 de maig, així com les normes que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que s'hi apliquen.
En cas de contradicció entre els documents contractuals adés esmentats, l'ordre de prelació serà el següent: bases particulars de programació, bases generals de programació i contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.
III. Ordenació urbanística vigent (art. 131.2.a Llei Urbanística Valenciana)
L'ordenació urbanística vigent per a este àmbit és la prevista pel Pla General d'Ordenació Urbana, aprovada per la Comissió Provincial d'Urbanisme, en data 27 de novembre de 1984.
El pla esmentat no va ser homologat conforme a la disposició transitòria primera de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística.
El Pla General classifica els terrenys inclosos en la present actuació com a sòl urbà d'ús residencial, amb ordenació detallada, si bé tant la delimitació com l'ordenació que s'inclouen en el planejament general no s'adapten ni a la realitat existent ni a les necessitats del municipi.
Per això, es considera d'interés per a este ajuntament que les propostes dels licitadors proposen millores i modificacions en l'ordenació i la redelimitació de la unitat a fi d'adaptar-la a la realitat dels terrenys i a les necessitats del municipi.
La unitat d'execució U-3 a l'efecte d'aplicació d'ordenances està qualificada com a zona d'eixamplament en el PGOU esmentat.
IV. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada (art. 131.2.b Llei Urbanística Valenciana)
1. Els objectius imprescindibles que ha de complir el programa d'acord amb l'article 124 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat (LUV):
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa. En este sentit l'urbanitzador estarà obligat a:
· Demanar, als corresponents registres (de la Propietat i Cadastre), tota la informació de les finques i titulars de drets i deures inclosos en l'actuació.
· Fitar i delimitar les parcel·les aportades a la reparcel·lació amb caràcter previ a la redacció del projecte.
· En cas d'existir, efectuar un estudi fefaent de les parcel·les semiconsolidades, amb una proposta de solució en els termes previstos en el capítol III del títol I de la Llei Urbanística Valenciana.
· Presentar per a la seua aprovació el projecte de reparcel·lació.
· Pagar als creditors nets abans que la reparcel·lació arribe al Registre de la Propietat.
· Inscriure al Registre de la Propietat les noves finques resultants, especialment les destinades al domini públic.
· Fer constar al Registre de la Propietat les afeccions existents (carreteres, ferrocarril, barrancs i altres)
· Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la reparcel·lació i inscriure les resultants al Cadastre.
· Qualssevol altres actuacions necessàries per a la transformació jurídica de les finques afectades.
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constituïsca l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que calguen, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa.
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, comunicacions i serveis públics existents; per a això caldrà:
· Aportar informes de les administracions sectorials amb competències que puguen resultar afectades per l'actuació.
· Presentar, si és el cas, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).
d) Complementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en tot el que calga per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servei existents i exigibles reglamentàriament.
e) Obtenir els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, o adscrits a esta, a favor de l'administració gratuïtament. A estos efectes:
· L'urbanitzador efectuarà la seua inscripció al Registre de la Propietat i en traslladarà a l'administració el corresponent certificat acreditatiu.
· Els lliurarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització, i d'haver-ne estés la corresponent acta de lliurament.
· Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran com a equipament privat i s'entregaran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost d'esta haurà de ser assumit per tots els propietaris afectats.
f) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.
g) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, incloent un cronograma on s'indique expressament el termini d'edificació dels terrenys propietat de l'urbanitzador o d'altres propietaris adherits a la seua iniciativa de programa
h) Si és el cas, i amb caràcter complementari, es fixen com a objectius a càrrec de l'urbanitzador i sense que siguen repercutibles als propietaris de terrenys afectats, l'execució dels programes de restauració paisatgística, dins de l'àmbit del programa d'actuació integrada, conforme a les directrius establides en la Llei 4/2004, de 30 de juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.
2. Aniran a càrrec del sector tots aquelles despeses derivades de publicacions, taxes i llicències que tinguen com a objecte la urbanització del sector.
3. Aniran a càrrec del sector, i per tant s'inclouran dins del projecte d'urbanització, les partides corresponents de mobiliari urbà, obres de gasificació, telefonia, així com qualsevol altre servei existent al municipi, i la senyalització vertical, horitzontal, així com la retolació íntegra del sistema viari; als passos de vianants s'hauran d'executar amb sobreelevació de rastell a rastell, i de conformitat amb la legislació vigent. S'hauran d'executar dos embornals, per a aigües pluvials en el sentit de les aigües. Així mateix, seran executades a càrrec seu totes aquelles obres, instal·lacions o condicionants imposats per les empreses concessionàries de tots els serveis urbans, inclosa l'Entitat de Sanejament d'Aigües (EPSAR), i amb tal fi haurà d'aportar els oportuns informes o convenis subscrits amb les diferents empreses.
4. El programa que es presente podrà incloure, si és el cas, altres objectius complementaris amb un cost assumit per l'urbanitzador que no podrà ser transferit als propietaris de terrenys afectats.
V. Paràmetres urbanístics (art. 131.2.c Llei Urbanística Valenciana)
Els paràmetres urbanístics són els següents:
Les proposicions que han de presentar els licitadors podran redelimitar l'àmbit de la unitat d'actuació per a respectar les edificacions consolidades
Igualment, els licitadors podran proposar millores en l'ordenació detallada definida en el Pla General. Preferentment, les millores esmentades consistiran en l'ampliació del vial existent entre les dues illes edificables, així com ampliació del carrer de Curtidors al seu primer tram, modificant l'alineació de l'illa 1.
VI. Criteris d'ordenació urbanística (art. 131.2.d Llei Urbanística Valenciana)
1. Els criteris urbanístics que s'han de satisfer mitjançant el desenvolupament de la unitat d'execució U-3 consisteixen en:
A. Completar la trama del nucli urbà mitjançant el desenvolupament de sòl residencial
B. Dotar de qualitat la façana urbana mitjançant un tractament adequat, d'acord amb l'entorn, millorant la imatge visual de l'entrada al municipi.
C. Generació d'un bulevard de tancament paral·lel al riu.
2. Les directrius d'ordenació urbanística aplicables a la unitat d'execució U-3 són:
A. Desenvolupar urbanísticament, d'una forma simultània, la totalitat de terrenys inclosos a l'àmbit de la unitat d'execució.
B. Proposar una edificació integradora, en la mesura que siga possible, de les edificacions existents a l'àmbit de la unitat d'execució.
C. Integració de l'edificació a l'entorn.
D. Desenvolupar l'albereda existent entre la ronda Sud i l'edificació.
E. Donar un front de ciutat a la serra Grossa que servisca d'imatge.
3. Les distintes propostes que pretenguen participar en el concurs hauran d'observar tots estos criteris, tenint en compte sempre la preferència de la qualitat tècnica de l'ordenació que es propose.
4. Es permet, per tant, la possibilitat de modificar l'àmbit de la unitat d'execució previst pel PGOU, per a adaptar-lo a les exigències de la LUV quant a les edificacions consolidades, de manera que s'excloguen les superfícies consolidades per l'edificació, indicant els terrenys que han de quedar subjectes al règim d'actuacions aïllades, dels que s'incloguen mitjançant el programa a desenvolupar en el règim d'actuacions integrades.
5. De la mateixa manera, es permet la possibilitat de modificar la normativa edificatòria, aplicable a l'àmbit, amb la finalitat de dotar-la d'una major qualitat, mitjançant la formulació del corresponent instrument de planejament, que s'ajustarà preferentment als criteris següents:
· Parcel·la mínima. La parcel·la mínima serà d'una superfície de 300 m².
· Amplària mínima de façana. L'amplària mínima de façana serà de 15 metres.
· Altura de carener. L'altura màxima de carener serà de 17 metres, i cap element constructiu podrà sobrepassar-la.
· Altura de cornisa. L'altura màxima de cornisa serà de 13 metres.
· Mesurament de les altures. Se seguiran els criteris desenvolupats en l'article 20 del PGOU de Canals.
· Coberta. El pla de coberta que dóna a la façana exterior i interior serà inclinat, amb acabament de teula, amb un pendent d'entre el 30% i el 50%, almenys en els 4 primers metres comptats des de l'alineació de façana, a excepció del previst en el punt següent referent a habitatges sota coberta. No s'admet en esta zona de coberta caixes d'escales, sales de maquines, instal·lacions, ...
· Habitatges sota coberta. L'espai resultant de l'aprofitament sota coberta podrà destinar-se a habitatge independent. Els dits habitatges podran obrir terrasses en el pla inclinat de coberta. La superfície màxima de terrassa no podrà ser superior al 20% de la superfície de l'última planta, i se situarà a partir del primer metre de la façana.
· Coberta interior. Excepcionalment, mitjançant justificació, que únicament i exclusivament podrà basar-se en falta d'espai per a instal·lacions, serveis, infraestructures o semblants, es permet que el pla inclinat de coberta que dóna a façana interior siga un coberta plana.
· Finestres en coberta. Es permetran finestres en el pla inclinat de la coberta. Estes finestres hauran d'estar integrades a la coberta, i la seua execució no implicarà una alteració en la concepció d'un pla de coberta homogeni i continu.
· Cornises. A la cornisa dels edificis, la volada serà de 90 cm.
· Instal·lacions. A les edificacions s'haurà de deixar prevista la infraestructura i l'espai necessari per a les instal·lacions d'aire condicionat, captació d'energia solar i altres instal·lacions disposades en la legislació vigent; les unitats exteriors d'aire condicionat se situaran a la coberta. No es permet cap instal·lació en façana.
· Façanes. Tractament de façanes interior i exterior, mitjançant esquerdejat o semblant i pintat. S'intentarà minimitzar l'ús de rajola caravista. Es permet la utilització de pedres naturals en sòcols de planta baixa i acabats. S'hauran d'estudiar les façanes interiors (no es permeten panys llisos amb obertura de buits).
· Mitgeres. Les mitgeres vistes hauran de tenir un tractament d'esquerdejat i pintat.
· Edificacions. S'haurà de tenir un recorregut accessible des de l'accés de les edificacions residencials fins a les habitatges, este requisit serà també exigible als locals en planta baixa i soterranis o semisoterranis.
· Tractament de façanes. En edificis amb façana superior a la mínima, Cada 25 metres màxim s'haurà de canviar el tractament de façana, concretament quant a la seua tonalitat de color, altures de forjat, i ritme de buits. Es tracta d'evitar amb això l'aparició d'edificacions compactes/contínues.
· Aparcaments. S'haurà de disposar com a mínim 1'5 places d'aparcament per habitatge ubicades en els soterranis de l'edifici o en planta baixa.
· Tancaments. Els tancaments exteriors seran de fusta o imitació fusta.
· Buits. Els buits en façana serà rectangulars i de desenvolupament vertical.
· Balcons. Només es permeten balcons oberts amb una volada màxima de 45 cm i en un 40% dels forjats que donen a l'habitatge o espai residencial.
· Baranes. Les baranes i la manyeria serà de forja o metàl·lica. No es permeten balustrada o zelosies.
· Ventilacions. Totes les ventilacions forçades es realitzaran per coberta.
· Cuines. L'extracció de fums serà sempre per coberta, s'haurà de preveure un espai destinat a estenedor que no siga visible des de l'exterior.
VII. Objectius d'edificació privada (art. 131.2.e Llei Urbanística Valenciana)
1. L'edificació privada que es propose ha d'actuar com a tancament del nucli urbà, al mateix temps que, donada la perspectiva visual que oferirà la seua façana, d'imatge de qualitat urbana de front d'entrada en el municipi. Així mateix es procurarà una adequada integració de la futura edificació amb l'entorn del nucli antic.
Es cuidaran els elements formals i estètics de l'edificació oferint una imatge unitària.
2. Les condicions de les parcel·les edificables, el volum i forma dels edificis, les condicions estètiques de l'edificació, així com la reserva d'aparcaments, seran els establits en els instruments de planejament que siguen d'aplicació.
3. S'estableix l'obligació de simultaniejar la urbanització i l'edificació dels solars resultants pertanyents a l'Agent urbanitzador en el percentatge mínim del 30% dels mateixos, és a dir, en un termini màxim de 15 mesos, o el que resulte de l'adjudicació del programa, en el cas que es propose un inferior.
4. Donades les característiques ordinàries del sector, els terminis per a l'edificació dels solars resultants de la reparcel·lació es regiran pel que disposa l'art. 495 del ROGTU.
VIII. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió (art. 131.2.f Llei Urbanística Valenciana)
Caldrà ajustar-se al que disposa la LUV i en el ROGTU, i es tindrà en compte la naturalesa i característiques de la present actuació descrites en les bases.
Els documents d'ordenació que s'integren en l'alternativa tècnica deuran, a més de complir amb les necessitats i objectius establits en les presents bases particulars, contenir totes les prescripcions tècniques necessàries previstes en la legislació urbanística valenciana.
En este sentit, si la proposta preveu una modificació de l'àmbit, que en tot cas haurà de ser justificada, s'inclouran tots aquells documents de planejament que facen possible la dita modificació, en virtut de l'abast que en cada cas tinga, de manera que s'incloga l'ordenació detallada per a l'àmbit modificat
IX. Prescripcions tècniques del projecte urbanització (art. 131.2.h Llei Urbanística Valenciana)
1. Les prescripcions tècniques particulars aplicables per a la urbanització de la unitat d'execució U-3 es desenvoluparan en els projectes d'urbanització que s'adjunten a les propostes de programació.
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció d'un tècnic diferent del seu redactor original, havent de complir el que extableix l'article 52 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny de 2006 (TRLCAP). No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas, podrà contenir determinacions sobre l'ordenació, règim del sòl o de l'edificació.
Sense perjudici del que disposa l'esmentat article 52, regiran les prescripcions incloses en els articles 152 a 157 de la LUV, 349 i 350 del ROGTU, en les normes tècniques i en les ordenances municipals aplicables.
El projecte d'urbanització haurà d'observar, respecte a les qualitats de l'obra que es realitzen, les mateixes característiques tècniques que les previstes en el projecte aprovat per a la UE-4, que afronta amb l'àmbit que es pretén desenvolupar. De tal forma que s'utilitze el seu mateix disseny, i mateix tipus de materials, amb la finalitat de donar un tractament unitari al bulevard que està enfront del riu i que es troba al límit sud de la present unitat.
2. S'estableixen les següents prescripcions tècniques bàsiques:
2.1. Condicions generals:
- Totes les infraestructures a excepció de la xarxa de clavegueram hauran de discórrer sota la vorera, i només en cas d'impossibilitat material per dimensionat, s'ubicaran a la franja d'aparcaments.
2.2. Xarxa viària
- Les dimensions dels elements de la xarxa viària unitat d'execució U-3 s'ajustaran al que s'estableix en el planejament vigent; les vies que divideixen les dues illes edificables previstes hauran de tenir una secció constant de 10 m, havent de justificar la dita secció.
2.3. Condicionament del terreny. Explanacions.
- Una vegada realitzat el desbrossament de la capa de terra vegetal, es procedirà a l'excavació de la caixa on s'haurà d'assegurar una capa mínima de 0,5 metres de terraplé amb material seleccionat (E2,CBR>10) per davall de la cota inferior del paquet de ferm.
- El sòl seleccionat emprat haurà de complir les exigències imposades en l'article 330. Terraplens del plec de prescripcions tècniques generals per a les obres en carreteres i ponts.
- En la coronació del terraplé, la densitat a què s'arribe no serà inferior al 95% de la màxima obtinguda en l'assaig Proctor normal.
2.4. Voreres
- La secció de les voreres es compon de saorra artificial de 15 cm de grossària, amb els mateixos requeriments que la col·locada a la calçada, una capa de formigó del tipus HM-15 de 15 cm de grossària i un acabat de paviment de terratzo de 40x40 cm, model Canals, sobre capa de morter d'unió i de rejuntades.
- El pendent transversal de la vorera haurà de ser del 2% en direcció a la calçada.
- L'encintat de les voreres es realitzara amb la col·locació d'un rastell de peces prefabricades de formigó bicapa, de dimensions 15x25x50 cm, sobre llit de formigó en massa HM en prisma de 25x25 cm. Les peces aniran rejuntades amb morter de ciment de dosificació 1:6 amb arena de riu. La vora del rastell s'estableix entre 13 cm i 17 cm.
- Les rigoles seran de formigó prefabricat i de dimensions 8x20x50 cm. I es col·locaran sobre un llit de formigó HM-15 de 15 cm de grossària i es prendran com a morter de ciment de dosificació 1:6 rejuntant-se amb beurada de ciment.
- L'entrada de vehicles a garatge amb ocupació de voreres es farà mitjançant rastells rebaixats model Canals; només es permetrà alterar la rasant de la vorera en passos de vianants.
- La secció mínima de la vorera serà d'1'20 metres.
2.5. Aigua potable
- Ha d'establir-se la forma en què es garanteix la quantitat i qualitat de l'aigua potable per a consum humà.
- El disseny de la xarxa, a més d'obeir càlculs hidràulics, s'adequarà en la tipologia dels diversos components a les normes que establisca el que haja de gestionar la xarxa.
- Les canonades d'aigua potable seran de polietilé d'alta pressió, fins i tot en connexions.
- Es disposarà com a mínim d'una connexió per parcel·la mínima.
2.6. Xarxa de sanejament
- La xarxa de sanejament haurà de ser separativa.
- Els albellons o conduccions de les aigües residuals seran de material flexible d'alta resistència, preferentment PE o PVC.
- Els pous de registre de sanejament s'instal·laren amb una tapa de fosa. A més, estaran capacitats per a resistir càrregues de trànsit pesat.
- Els embornals seran prefabricats del tipus sifònic, amb cércol, tapa i reixeta de fosa tipus Ajuntament de Canals, amb les inscripcions i detalls característics.
- Es disposaran arquetes de connexió de sanejament, en funció del nombre de parcel·les mínimes possibles. Estes arquetes seran de 40x40 cm, amb fàbrica de rajola de œ peu de grossària, esquerdejat i brunyit interiorment, amb marc i tapa de fosa de 40x40 cm o prefabricades
.
- Les aigües pluvials dels edificis hauran de dirigir-se al clavegueram de pluvials de la xarxa de sanejament pública per l'interior de l'edifici.
2.7. Subministrament d'energia elèctrica
- S'haurà d'obtenir l'informe de la companyia subministradora, que garantisca les condicions de connexió i subministrament de l'energia elèctrica.
- La xarxa de baixa tensió estarà anellada
- Els CT's no se situaran en parcel·les o espais lliures de domini públic.
- La xarxa MT interconnectarà els centres de forma anellada.
- Després del càlcul de la càrrega corresponent a edificis de habitatges, per a tots els elements es considerarà un coeficient de simultaneïtat d'1.
- Es disposarà com a mínim d'una connexió per parcel·la mínima.
2.8. Enllumenat públic
- Minimitzar el nombre de quadres triant una situació centrada i per a seccions màximes de conductors de 35 mm²
- El quadre o quadres s'ubicaran en fornícules amb protecció d'obra civil en tres dels seus costats i peanya entre 0,3 i 0,5 m, i els components de cada quadre s'ubicaren en armaris de polièster per a intempèrie IP55KIK10 amb tancament preparat per a cadenat.
- El funcionament automàtic de l'enllumenat es realitzarà a partir de rellotge o rellotges amb programació astronòmica, i per a estalvi d'energia a partir de determinada hora de la nit, es disposarà en cada punt de llums equips de doble nivell.
- De cada quadre partiran almenys dos circuits independents 3F+N d'alimentació als punts de llum, (+tt), acompanyats dels corresponents per a telecomandament F+N.
- L'esquema del quadre o quadres inclourà un interruptor automàtic general, relé de reconnexió automàtica amb eixides en funció del nombre de circuits independents, limitador de sobretensió, amb protecció magnetotèrmica independent, i per cada comandament motoritzat i contacte de senyalització de defecte.
- Els circuits discorreran fins als punts de llum sota un tub, amb diàmetre mínim 100 mm, inclosa la comunicació entre arquetes i interior de columnes.
- Les arquetes de registre tindran unes dimensions de 0,4x0,4x0,7 m, amb fons de graveta i marc i tapa PRFV autoextingible, amb fixació de tapa mitjançant 4 caragols DIN 912 M8x16 i junta de neopré IPXX9 i càrrega de ruptura de 60KN amb anagrama de servei (enllumenat públic)
- Es considerarà la instal·lació d'enllumenat de zones verdes.
- Si és impossible que les lluminàries s'instal·len en columna sobre la vorera i és necessària una instal·lació mural, la connexió a estes lluminàries murals es realitzarà des d'una arqueta instal·lada, pròxima a esta lluminària, mitjançant la transformació d'un pas aeri/subterrani, que estarà preferentment integrat a la façana o bé sota un tub metàl·lic.
- S'exigirà que les lluminàries no produïsquen contaminació lumínica
2.9. Residus sòlids:
S'inclourà en el projecte d'urbanització l'obra civil corresponent al soterrament de contenidors de residus en via pública, seguint les especificacions del Servei de Medi Ambient i el model adoptat en la resta del nucli urbà.
2.10. Vegetació.
Els vials hauran de tenir el màxim nombre d'arbres amb un sistema de regatge gota a gota. Estos arbres hauran de ser extrets del catàleg que s'adjunta en l'annex I.
2.11. Altres instal·lacions.
En el projecte d'urbanització haurà d'existir un annex dedicat a instal·lacions com ara: subministrament de gas natural i d'instal·lacions de fibra òptica. Si no n'hi ha, es requeriran projectes independents que reflectisquen les dites instal·lacions.
X. Preu de licitació (art. 286.1.h del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)
El preu de licitació, que serveix exclusivament de base per al càlcul de la garantia provisional, és l'establit en el següent quadre, d'acord amb el que disposa l'article 140.1 de la Llei Urbanística Valenciana.
En xifra 600.000 €, IVA no inclòs
En lletra Sis-cents mil euros, IVA no inclòs
XI. Terminis de desenvolupament i execució del programa (art. 131.2.i Llei Urbanística Valenciana i art. 286.1.i del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)
Es preveuen els següents terminis, amb caràcter de màxims, podent reduir-se en les ofertes que els aspirants a agent urbanitzador presenten:
1. La presentació dels textos refosos corresponents haurà d'efectuar-se en el termini màxim de dos mesos des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació, provisional o definitiva, que impose modificacions a l'alternativa tècnica.
2. urbanitzador haurà de sotmetre a informació al públic el projecte de reparcel·lació en el termini màxim de sis mesos des de la finalització del termini per a l'opció per modalitat de retribució establit en l'article 166 de la Llei Urbanística Valenciana i en el ROGTU. A este efecte, l'urbanitzador haurà de presentar davant de l'administració actuant una acreditació justificativa de la pràctica de les comunicacions regulades exigibles.
3. L'inici de les obres d'urbanització haurà de produir-se, com a màxim, en el termini de tres mesos des de l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació, amb la inscripció prèvia al Registre de la Propietat. L'inici de les obres s'acreditarà mitjançant una acta de replantejament subscrita per la direcció d'obres, i, almenys, un tècnic municipal.
4. Les obres d'urbanització hauran de finalitzar en el termini màxim de 15 mesos des del seu inici. La finalització de les obres s'acreditarà mitjançant el corresponent certificat final d'obres expedit pel director facultatiu.
L'incompliment dels terminis anteriorment previstos comportarà la imposició de les penalitats disposades en la LUV, en l'article 143, i la resta de previstes en la legislació general de contractació administrativa.
XII. Capacitat per a ser urbanitzador
Caldrà ajustar-se al que disposa l'article 8 de les bases generals i els articles 121 de la LUV i 310 i 311 del ROGTU.
XIII. Solvència econòmica i financera (art. 131.2.m Llei Urbanística Valenciana)
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:
a) Informe d'institucions financeres o, si pertoca, un justificant de l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.
b) Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o un extracte d'estos, en el cas que la seua publicació siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si pertoca, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.
2. Si per raons justificades l'urbanitzador no està en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'Ajuntament, podrà acreditar-ne la solvència econòmica i financera mitjançant qualsevol altre document que l'administració considere suficient, podent basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran justificar-ne la solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.
3. La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.
XIV. Solvència tècnica i professional (art. 131.2.m Llei Urbanística Valenciana)
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participarà en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb indicació, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic de què dispose l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no està en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que disposarà dels mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. El que s'ha dit adés s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.
XV. Garanties
1. Els qui desitgen participar en el procediment de licitació d'un programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma i als efectes establits en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, una garantia provisional equivalent al 2 per cent de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, la qual ascendeix a la quantitat de 12.000 euros.
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desenvolupament i execució dels programes d'actuació integrada.
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.
4. La garantia definitiva, que es constituirà en la forma i als efectes disposats en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, s'estableix en un 10 per cent del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat. S'ingressarà en un termini màxim de 15 dies comptador des de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del Programa.
5. Pertocarà elevar la garantia definitiva al 20 per cent en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en què les càrregues urbanístiques es troben sotmeses en presumpció de temeritat, calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.
6. El període de garantia es fixa en un any.
XVI. Presentació de proposicions
1. Conforme als articles 133 LUV i 300 ROGTU, les proposicions per a participar en el concurs aniran acompanyades de la documentació que s'indica, en sobres independents, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que el represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent:
Sobre 1.contindrà l'alternativa tècnica amb les determinacions indicades en els articles 126 de la LUV i 307 i, si és el cas, 308 del ROGTU.
L'alternativa tècnica es presentarà, addicionalment, en suport informàtic.
Sobre 2. Tancat i segellat, contindrà la proposició juridicoeconòmica amb les determinacions indicades en els articles 127 de la LUV i 302, 303, 305 i 306 del ROGTU i, si és el cas, les establides en el 304 si hi ha afecció real de finques al compliment dels objectius del programa.
La documentació que figura en estos sobres serà objecte de valoració als efectes d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.
Sobre 3. Tancat i segellat, contindrà l'acreditació de la personalitat jurídica, la capacitat i la solvència tècnica i econòmica de l'aspirant, en termes dels articles 122 i 123 de la LUV i 301 del ROGTU, i la resta de condicions establides en l'article 133.1 de la LUV.
Es presentarà amb el títol de Documentació, i inclourà la següent:
A. Si concorre una societat mercantil, haurà de presentar una escriptura de constitució inscrita al Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà una escriptura pública de constitució, així com la inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.
B. Els qui compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació d'una societat o persona jurídica, presentaran una escriptura de poder inscrita, si és el cas, al Registre Mercantil o registre públic corresponent.
C. Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar el DNI o una fotocòpia legalitzada d'este.
D. Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base XV.
E. Declaració responsable de no estar sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, així com d'estar corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, inclouran expressament certificats acreditatius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposada per les disposicions vigents.
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si pertoca, al fur jurisdiccional estranger que puga correspondre'ls.
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se efectuat o intentat efectuar els avisos a què es refereix l'article 134.4. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra d'estos aspectes.
I. En cas de concórrer a la licitació diverses empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'estes haurà d'acreditar la personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'estes, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'exercir la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.
2. Els interessats en la licitació hauran de presentar les seues proposicions, en valencià o castellà, al Registre General de l'Ajuntament de Canals, en el termini de 5 mesos comptadors des de la data d'enviament de l'anunci de licitació al Diario Oficial de la Unión Europea i en horari de 08.00 a 14.00 hores de dilluns a divendres.
3. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ja ho ha fet individualment o figura en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes comportarà la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.
4. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions és dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.
5. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'una acta autoritzada per un notari amb competència territorial al municipi afectat i en depositaran una còpia a la seu de l'Ajuntament, i els exposaran al públic pels seus propis mitjans, inserint un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat, només als efectes de la presentació d'al·legacions.
6. Model d'instància:
«(Nom i cognoms) ..., amb DNI número ..., natural d..., província d..., major d'edat i amb domicili a ..., carrer ..., telèfon ..., actuant en nom (propi o de l'empresa a què representa), manifeste que, assaben

\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*
tat de l'anunci remés en data ..., i publicat en el Diario Oficial de la Unión Europea i Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de dates ..., respectivament, i atés que complisc tots els requisits i condicions que s'exigeixen per a adjudicar per mitjà de concurs, en lliure i pública concurrència, el contracte per a obtenir la condició d'agent públic urbanitzador de la unitat d'execució U-3 del sòl urbà del municipi de Canals, en els termes indicats en l'article 119 de la LUV 16/2005 i la resta de preceptes concordants del TRLCAP 2/2000, així com de les bases generals i bases particulars aprovades per l'Ajuntament, presente la documentació exigida per a la licitació, i, en la representació que exercisc, em compromet a assumir el contracte administratiu especial i a formalitzar-lo d'acord amb l'article 138 de la LUV.
XVII. Contingut mínim de l'alternativa tècnica
Caldrà ajustar-se al que disposa la LUV, ROGTU, i l'annex I de les bases generals; es tindrà en compte la naturalesa i característiques de la present actuació descrites en les bases.
De conformitat amb l'article 267.2 del ROGTU, el programa haurà de justificar expressament i raonadament la necessitat d'actuar mitjançant l'actuació integrada i descriure amb precisió els fets i circumstàncies en què es base
L'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada tindrà el contingut mínim següent
a) Identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada que es desenvolupa, si este ja va ser aprovat amb anterioritat al present concurs. En qualsevol altre cas, l'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit d'actuació.
b) Àmbit de l'actuació. Es permet la possibilitat de realitzar ajustos en el límit de la unitat d'execució i fins i tot modificar l'ordenació prevista pel PGOU, per a adequar-ho a la realitat existent, de manera que se n'excloguen les superfícies consolidades per l'edificació, indicant els terrenys que han de quedar subjectes al règim d'actuacions aïllades, dels que s'incloguen, mitjançant el programa que es desenvolupa, en el règim d'actuacions integrades; tot això d'acord amb les exigències previstes en la LUV.
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'esta.
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants. Haurà d'incloure's el compromís del licitador d'edificar de forma simultània a l'execució de la urbanització un percentatge mínim establit en la base VII.
f) Projecte d'urbanització.
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme al que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions, la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.
j) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les qual, fins i tot sent transferible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.
k) Si la proposta de programa modifica l'ordenació estructural, haurà d'incorporar la documentació establida per a tals supòsits en la Llei Urbanística Valenciana.
Haurà d'incloure el compromís del licitador d'edificar de forma simultània a l'execució de la urbanització en un percentatge mínim del 30%, de conformitat amb el que ha assenyalat la base VII.
XVIII. Proposició juridicoeconòmica
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.
De conformitat amb el que assenyala l'article 6.1c de les bases generals, excepte en aquells casos en què siga obligatòria la retribució en metàl·lic per establir-ho així la llei, la modalitat de retribució del pagament de les prestacions de l'agent urbanitzador serà lliurement triada pels propietaris. El programa que presente l'aspirant fixarà una modalitat de retribució de caràcter supletori, perquè opere si no n'hi ha un pronunciament exprés del propietari dins del termini.
B) Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació.
C) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb qui tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de tal urbanitzador, amb ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.
D) Full resum de les dades econòmiques rellevants.
E) Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a la càrrega urbanística:
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'enllaç establit en l'article 168.1.a i b) de la LUV.
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, a què es refereix l'article 168.1.c de la LUV.
De conformitat amb el que assenyala l'article 6.1.d de les bases generals, no s'admetrà el cobrament a càrrec de la propietat per part de l'agent urbanitzador d'honoraris professionals tècnics en imports superiors als establits com a indicatius en les tarifes dels corresponents col·legis professionals. L'aspirant a agent urbanitzador haurà de justificar expressament este aspecte en les seues proposicions juridicoeconòmiques.
c) Despeses de gestió de l'urbanitzador.
d) Benefici empresarial de l'urbanitzador.
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a transferir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes adés esmentats.
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.
g) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb estos l'urbanitzador.
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització a aquells propietaris que s'hi acullen, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.
F) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.
G) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.
2. Es fixen com a despeses generals un percentatge màxim del 5% de la suma dels conceptes dels apartats a) i b) de l'article 127.2 de la LUV. Amb tal percentatge s'entenen coberts, entre altres, els honoraris jurídics, despeses de publicacions, notificacions, actuacions en notaria, Registre de la Propietat i despeses financeres.
3. El preu dels programes que s'establisca amb l'agent urbanitzador tindrà el caràcter de preu cert, total i tancat, de manera que no s'admetran revisions a l'alça, llevat que concórreguen les circumstàncies de retaxació previstes en la normativa vigent. S'exceptua del que s'ha indicat en este punt la baixa generada per la proposta de l'empresari constructor seleccionat. No s'admetran en la proposta clàusules de revisió de preus diferents d'estes.
4. La proposició juridicoeconòmica es presentarà degudament firmada i datada.
5. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.
XIX. Admissibilitat de variants (art. 131.2.g de la Llei Urbanística Valenciana)
1. Als efectes establits en els articles 131.2.g de la LUV i 286.1.a del ROGTU, no s'admeten variants ni ampliacions de l'àmbit territorial del sector, sense perjudici de les modificacions de l'àmbit territorial que suposen simples retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.
2. No s'entendrà com a alternativa tècnica l'avanç de planejament que formule qui inste la iniciació del procediment de programació. En conseqüència, el referit aspirant podrà presentar una alternativa tècnica, que no es considerarà variant del seu avanç de programació, tot això ajustant-se al que disposen les Bases Generals i Particulars que regulen el procediment.
XX. Criteris d'adjudicació (art. 286.1.j del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)
Conforme als articles 135 de la LUV i 312 i 313 del ROGTU, s'estableixen els següents criteris que han de servir de base per a l'adjudicació del programa:


La puntuació indicada anteriorment té el caràcter de màxim, podent baremar-se cada un dels criteris des de 0 fins a la puntuació prevista en cada un d'estos.
La puntuació mínima que hauran de superar les alternatives tècniques per a possibilitar la valoració de les seues proposicions juridicoeconòmiques corresponents serà de 30% punts de la puntuació màxima prevista
XXI. Adjudicació del programa
1. Caldrà ajustar-se al que disposa l'article 137 de la LUV i els articles 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321 i 326 del ROGTU.
2. Per les característiques i dimensions del sector, no es considera exigible la petició de dictamen del Consell del Territori i el Paisatge a què es refereix l'article 136.4 de la LUV.
3. L'agent urbanitzador establirà un lloc de recepció del correu que li remeten els propietaris del sòl i l'Ajuntament durant tota la vigència del programa; així mateix establirà un local obert al públic, a Canals, amb un mínim d'hores, fins al moment d'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació.
XXII. Formalització del contracte
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en un document administratiu del contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació a efectes de fedatari públic, i s'hi annexarà un exemplar de les bases particulars de programació.
2. Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament, l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar un resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva en els termes establits en la XV de les presents bases particulars i aportar un certificat positiu d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
3. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, les despeses derivades del seu atorgament seran assumides per l'urbanitzador.
4. Si per una causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar-ne la resolució, seguint a este efecte el procediment establit en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
XXIII. Compliment
1. El contracte s'entendrà complit quan s'esdevinga l'adequada execució de la totalitat de les prestacions que s'hi inclouen, i s'extingirà una vegada l'urbanitzador haja procedit al seu total compliment mitjançant la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà un oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, amb la remissió prèvia per l'urbanitzador de tots els certificats d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat de forma prèvia i definitiva el programa.
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències observades, amb la indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu.
Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament estendrà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció, i llavors començarà el termini de garantia.
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.
6. El termini de garantia serà de dotze mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant eixe període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat este període, pertocarà la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.
XXIV. Resolució
1. Són causes de resolució del contracte les establides en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador i les altres que estableix la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.
c) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.
d) La no-formalització del contracte dins del termini.
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les bases generals i particulars de programació, i la resta de terminis establits en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la despleguen.
f) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desenvolupament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandó quan el desenvolupament i execució del programa d'actuació haja deixat de produir-se o no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials precisos per a la seua execució normal dins del termini. No obstant això, quan es done este supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies comptadors des del requeriment, llevat que la precisió de la seua execució exigisca un termini major.
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o haja posat fi a la via administrativa.
h) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè estos puguen exercir plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjudici de les compensacions econòmiques que comporte i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen continuar-lo o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant; l'urbanitzador tindrà dret a instar la resolució amb les compensacions procedents.
k) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20 per 100.
l) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.
m) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte quan es va acordar el programa d'actuació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta, sense perjudici de les compensacions que pertoquen, si és el cas, o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar-les substancialment.
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte en alguna de les prohibicions de contractar establides en l'article 20 de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
o) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per esta llei.
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.
r) La caducitat del programa pel transcurs del termini total per a emprendre'l i, si és el cas, la pròrroga.
s) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjudici de les indemnitzacions que, si és el cas, pertoquen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.
u) La suspensió, per una causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en este per al seu començament.
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.
3. Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva l'emissió prèvia d'un informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.
4. L'Ajuntament, en resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa sota les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjudicis a l'interés públic.
5. L'Ajuntament acordarà la resolució de l'adjudicació, amb l'audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i amb el dictamen previ del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjudici de les responsabilitats econòmiques que pertoquen; això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.
XXV. Penalitats per incompliment i resolució del contracte
Regirà el que disposen els articles 143 de la LUV, i 336 a 344 del ROGTU i l'article 22 de les bases generals.
XXVI. Cessió del contracte i subcontractació
Caldrà ajustar-se al que disposen els articles 141 i 142 de la LUV i 333, 334 i 335 del ROGTU.
XXVII. Suspensió de llicències i de nous programes a la zona afectada
La suspensió de l'atorgament de llicències i d'aprovació de nous programes operarà conforme al que disposen els articles 101 i 103 de la LUV i 289 i 290 del ROGTU.
XXVIII. Prerrogatives de l'administració (art. 286.1.e del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)
L'Ajuntament té totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre estes, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que n'oferisca el compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar-ne la resolució i determinar els efectes d'esta.
ANNEX I / ANEXO I
Vegetació / Vegetación
XXIX. Jurisdicció competent (art. 286.1.f del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)
És competent l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.
Canals, 20 de juny de 2007.- L'alcalde: Ricardo Cardona Mollá.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5578, del 16-08-2007 (2007/8686)

Información pública de las bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución U-3.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5578

Fecha DOGV
:   16-08-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/8686

CVE


Fecha del documento
:   20-06-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Canals

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * [Canals](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [licitación](javascript:void(0))
    * [obras públicas](javascript:void(0))
    * [contrato de obras](javascript:void(0))

Información pública de las bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución U-3. [2007/8686]
El Pleno del Ayuntamiento, en sesión de fecha 22 de mayo de 2007, acordó iniciar el procedimiento por gestión indirecta para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución U-3 del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU). Además, aprobó las bases particulares que deberán regir la programación del sector y el procedimiento de selección del urbanizador y ordenó la publicación del correspondiente anuncio del concurso para la selección del urbanizador. En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 131 y 132 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, 286.2, 447 y 448 del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU), y el artículo 70 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, se publican las bases particulares; contra estas bases cabe interponer potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que lo dictó, dentro del plazo de un mes, que se contará a partir del día siguiente a la publicación del presente edicto, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999; o interponer, directamente, dentro del plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la presente notificación, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 46 y 10.1.a y 8.1.a contrario sensu, respectivamente, de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, modificada por la Ley Orgánica 19/2003.
Asimismo podrá interponer cualquier otro recurso que se estime procedente.
Bases particulares reguladoras de la programación por gestión indirecta de la actuación integrada de la unidad de ejecución U-3 del Plan General de Ordenación Urbana de Canals
Bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución U-3
I. Objeto del contrato
Las presentes bases particulares tienen por objeto regular las condiciones básicas de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la aprobación de un programa de actuación integrada y la selección un urbanizador para el desarrollo urbanístico de la unidad de ejecución número 3 de suelo urbano del PGOU.
Las presentes bases complementan a las bases generales aprobadas por el Pleno del Ayuntamiento y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, número 287 de 2 de diciembre de 2006.
II. Régimen jurídico (art. 286.1.d del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
La relación jurídica que une al agente urbanizador que se procede a seleccionar y a la administración local es la de un contrato administrativo especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, modificado por Decreto 36/2007 y las bases generales de programación aprobadas por el Pleno de este ayuntamiento y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 287 de 2 de diciembre de 2006.
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV del libro II del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio y las establecidas en el reglamento general de dicha ley, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de mayo, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.
III. Ordenación urbanística vigente (art. 131.2.a Ley Urbanística Valenciana)
La ordenación urbanística vigente para este ámbito es la prevista por el Plan General de Ordenación Urbana, aprobada por la Comisión Provincial de Urbanismo, en fecha 27 de noviembre de 1984.
Dicho plan no fue homologado conforme a la disposición transitoria primera de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.
El Plan General clasifica los terrenos incluidos en la presente actuación como suelo urbano de uso residencial, con ordenación pormenorizada, si bien tanto la delimitación como la ordenación que se contienen en el planeamiento general no se adaptan ni a la realidad existente ni a las necesidades del municipio.
Por ello, es de interés para éste ayuntamiento que las propuestas de los licitadores propongan mejoras y modificaciones en la ordenación y la redelimitación de la unidad al objeto de adaptar la misma a la realidad de los terrenos y a las necesidades del municipio.
La unidad de ejecución U-3 a efectos de aplicación de ordenanzas está calificada como zona de ensanche en el citado PGOU.
IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada (art. 131.2.b Ley Urbanística Valenciana)
1. Los objetivos imprescindibles que debe cumplir el programa atendiendo al artículo 124 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat Valenciana (LUV):
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:
· Recabar, de los correspondientes registros (de la Propiedad y Catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.
· Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del Proyecto.
· En caso de existir, efectuar un estudio fehaciente de las parcelas semiconsolidadas, con propuesta de solución en los términos previstos en el capítulo III del título I de la Ley Urbanística Valenciana.
· Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.
· Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.
· Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.
· Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes (carreteras, ferrocarril, barrancos y otros)
· Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.
· Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituya el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa.
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:
· Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias puedan resultar afectadas por la actuación.
· Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:
· El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.
· Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantado la correspondiente acta de entrega.
· Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.
f) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.
g) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa
h) En su caso, y con carácter complementario, se fijan como objetivos a cargo del urbanizador y sin que sean repercutibles a los propietarios de terrenos afectados, la ejecución de los programas de restauración paisajística, dentro del ámbito del programa de actuación integrada, conforme a las directrices establecidas en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.
2. Resultarán a cargo del sector todos aquellos gastos derivados de publicaciones, tasas, licencias que tengan como objeto la urbanización del sector.
3. Resultarán a cargo del sector, y por lo tanto se incluirán dentro del proyecto de urbanización las partidas correspondientes de mobiliario urbano, obras de gasificación, telefonía así como cualquier otro servicio existente en el municipio, y la señalización vertical, horizontal así como la rotulación íntegra del sistema viario, en los pasos peatonales se deberán ejecutar con sobre elevación de bordillo a bordillo, y conformes con la legislación vigente. Se deberán ejecutar dos imbornales, para aguas pluviales en el sentido de las aguas. Asimismo serán ejecutadas a su cargo todas aquellas obras, instalaciones o condicionantes impuestos por las empresas concesionarias de todos los servicios urbanos, incluida la Entidad de Saneamiento de Aguas (EPSAR), para lo cual aportará los oportunos informes o convenios suscritos con las diferentes empresas.
4. El programa que se presente podrá incluir, en su caso, otros objetivos complementarios cuyo coste sea asumido por el urbanizador sin poderlo repercutir a los propietarios de terrenos afectados.
V. Parámetros urbanísticos (art. 131.2.c Ley Urbanística Valenciana)
Los parámetros urbanísticos son los siguientes:
Las proposiciones a presentar por los licitadores podrán redelimitar el ámbito de la unidad de actuación para respetar las edificaciones consolidadas
Igualmente, los licitadores podrán proponer mejoras en la ordenación pormenorizada definida en el plan general. Preferentemente dichas mejoras consistirán en ampliación del vial existente entre las dos manzanas edificables, así como ampliación de la calle Curtidors en su primer tramo modificando la alineación de la manzana 1.
VI. Criterios de ordenación urbanística (art. 131.2.d Ley Urbanística Valenciana)
1. Los criterios urbanísticos a satisfacer mediante el desarrollo de la unidad de ejecución U-3 consisten en:
A. Completar la trama del casco urbano mediante el desarrollo de suelo residencial
B. Dotar de calidad a la fachada urbana mediante un tratamiento adecuado de la misma, acorde con el entorno, mejorando la imagen visual de la entrada al municipio
C. Generación de un bulevar de cierre paralelo al río
2. Las directrices de ordenación urbanística aplicables a la unidad de ejecución U-3 son:
A. Desarrollar urbanísticamente, de una forma simultánea, la totalidad de terrenos incluidos en el ámbito de la unidad de ejecución.
B. Proponer una edificación integradora, en la medida de lo posible, de las edificaciones existentes en el ámbito de la unidad de ejecución.
C. Integración de la edificación en el entorno.
D. Desarrollar la alameda existente entre la ronda Sur y la edificación.
E. Dar un frente de ciudad a la Serra Grossa que sirva de imagen.
3. Las distintas propuestas que pretendan participar en el concurso deberán observar todos estos criterios, teniendo en cuenta siempre la preferencia de la calidad técnica de la ordenación que se proponga.
4. Se permite, por tanto, la posibilidad de modificar el ámbito de la unidad de ejecución previsto por el PGOU, para adaptarlo a las exigencias de la LUV en lo relativo a las edificaciones consolidadas, de manera que se excluyan las superficies consolidadas por la edificación, indicando los terrenos que deben quedar sujetos al régimen de actuaciones aisladas, de los que se incluyan mediante el programa a desarrollar en el régimen de actuaciones integradas.
5. Del mismo modo, se permite la posibilidad de modificar la normativa edificatoria, aplicable al ámbito, con la finalidad de dotarla de una mayor calidad, mediante la formulación del correspondiente instrumento de planeamiento, que se ajustará preferentemente a los siguientes criterios:
· Parcela mínima. La parcela mínima será de una superficie de 300 m².
· Ancho mínimo de fachada. El ancho mínimo de fachada será de 15 metros.
· Altura de cumbrera. La altura máxima de cumbrera será de 17 metros, y ningún elemento constructivo podrá sobrepasarla.
· Altura de cornisa. La altura máxima de cornisa será de 13 metros.
· Medición de las alturas. Se seguirán los criterios desarrollados en el artículo 20 de PGOU de Canals.
· Cubierta. El plano de cubierta recayente a fachada exterior e interior será inclinado, con terminación de teja, con una pendiente de entre el 30% y el 50% al menos en los 4 primeros metros contados desde la alineación de fachada, a excepción de la previsto en el punto siguiente referente a viviendas bajo cubierta. No se admite en esta zona de cubierta cajas de escaleras, salas de maquinas, instalaciones, ...
· Viviendas bajo cubierta. El espacio resultante del aprovechamiento bajo cubierta podrá destinarse a vivienda independiente. Dichas viviendas podrán abrir terrazas en el plano inclinado de cubierta. La superficie máxima de terraza no podrá ser superior al 20% de la superficie de la última planta, y se situara a partir del primer metro de la fachada.
· Cubierta interior. Excepcionalmente, mediante justificación, que única y exclusivamente podrá basarse en falta de espacio para instalaciones, servicios, infraestructuras o similares, se permite que el plano inclinado de cubierta recayente a fachada interior sea un cubierta plana.
· Ventanas en cubierta. Se permitirán ventanas en el plano inclinado de la cubierta. Dichas ventanas deberán estar integradas en la cubierta, y la ejecución de las mismas no implicara una alteración en la concepción de un plano de cubierta homogéneo y continuo.
· Cornisas. En la cornisa de los edificios, el vuelo será de 90 cm.
· Instalaciones. En las edificaciones se deberá dejar previsto la infraestructura y el espacio necesario para las instalaciones de aire acondicionado captación de energía solar y otras instalaciones previstas en la legislación vigente; las unidades exteriores de aire acondicionado se situaran en la cubierta. No se permite ninguna instalación en fachada.
· Fachadas. Tratamiento de fachadas interior y exterior, mediante enfoscado ó similar y pintado. Se intentara minimizar el uso de ladrillo caravista. Se permite la utilización de piedras naturales en zócalos de planta baja y remates. Se deberán estudiar las fachadas interiores (no se permiten paños lisos con abertura de huecos).
· Medianeras. Las medianeras vistas deberán tener un tratamiento de enfoscado y pintado.
· Edificaciones. Se deberá tener un recorrido accesible desde el acceso de las edificaciones residenciales hasta las viviendas, este requisito será también exigible a los locales en planta baja y sótanos o semisótanos.
· Tratamiento de fachadas. En edificios con fachada superior a la mínima, Cada 25 metros máximo se deberá cambiar el tratamiento de fachada, concretamente en cuanto a su tonalidad de color, alturas de forjado, y ritmo de huecos. Se trata de evitar con ello la aparición de edificaciones compactas/continuas.
· Aparcamientos. Se deberá disponer como mínimo 1'5 plazas de aparcamiento por vivienda ubicadas en los sótanos del edificio o en planta baja.
· Carpintería. La carpintería exterior será de madera o imitación madera.
· Huecos. Los huecos en fachada será rectangulares y de desarrollo vertical.
· Balcones. Solo se permiten balcones abiertos con un vuelo máximo de 45 cm. y en un 40% de los forjados que recaigan a vivienda o espacio residencial.
· Barandillas. Las barandillas y la cerrajería será de forja o metálica. No se permiten balaustrada o celosías.
· Ventilaciones. Todas las ventilaciones forzadas se realizarán por cubierta.
· Cocinas. La extracción de humos será siempre por cubierta, se deberá prever un espacio destinado a tendedero que no sea visible desde el exterior.
VII. Objetivos de edificación privada (art. 131.2.e Ley Urbanística Valenciana)
1. La edificación privada que se proponga debe actuar como cierre del casco urbano, a la vez que, dada la perspectiva visual que ofrecerá su fachada, de imagen de calidad urbana de frente de entrada en el municipio. Asimismo se procurará una adecuada integración de la futura edificación con el entorno del casco antiguo.
Se cuidarán los elementos formales y estéticos de la edificación ofreciendo una imagen unitaria.
2. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en los instrumentos de planeamiento que resulten de aplicación.
3. Se establece la obligación de simultanear la urbanización y la edificación de los solares resultantes pertenecientes al Agente urbanizador en el porcentaje mínimo del 30% de los mismos, es decir, en un plazo máximo de 15 meses, o el que resulte de la adjudicación del programa, en el caso que se proponga uno inferior.
4. Dadas las características ordinarias del sector, los plazos para la edificación de los solares resultantes de la reparcelación se regirán por lo dispuesto en el art. 495 del ROGTU.
VIII. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión (art. 131.2.f Ley Urbanística Valenciana)
Habrá que ajustarse a lo dispuesto en la LUV y en el ROGTU, y se tendrá en cuenta la naturaleza y características de la presente actuación descritas en las bases.
Los documentos de ordenación que se integren en la alternativa técnica deberán, además de cumplir con las necesidades y objetivos establecidos en las presentes bases particulares, contener todas las prescripciones técnicas necesarias previstas en la legislación urbanística valenciana.
En este sentido, si la propuesta prevé una modificación del ámbito, que en todo caso deberá ser justificada, se incluirán todos aquellos documentos de planeamiento que hagan posible dicha modificación, en virtud del alcance que en cada caso tenga, de manera que se incluya la ordenación detallada para el ámbito modificado
IX. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización (art. 131.2.h Ley Urbanística Valenciana)
1. Las prescripciones técnicas particulares aplicables para la urbanización de la unidad de ejecución U-3 se desarrollarán en los proyectos de urbanización que se acompañen a las propuestas de programación.
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio de 2006 (TRLCAP). No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el citado artículo 52, regirán las prescripciones contenidas en los artículos 152 a 157 de la LUV, 349 y 350 del ROGTU, en las normas técnicas y en las ordenanzas municipales de aplicación.
El proyecto de urbanización deberá observar, respecto a las calidades de la obra a realizar, las mismas características técnicas que las previstas en el proyecto aprobado para la UE-4, colindante con el ámbito cuyo desarrollo se prevé. De tal forma que se utilice su mismo diseño, y mismo tipo de materiales, con la finalidad de dar un tratamiento unitario al bulevar que da frente al río y que se encuentra en el límite sur de la presente unidad.
2. Se establecen las siguientes prescripciones técnicas básicas:
2.1. Condiciones generales:
- Todas las infraestructuras a excepción de la red de alcantarillado deberán discurrir bajo acera, y solo en caso de imposibilidad material por dimensionado, se ubicaran en la franja de aparcamientos.
2.2. Red viaria
- Las dimensiones de los elementos de la red viaria unidad de ejecución U-3 se ajustaran a lo establecido en planeamiento vigente, el viario que divide las dos manzanas edificables previstas deberá tener una sección constante de 10m, debiendo justificar dicha sección.
2.3. Acondicionamiento del terreno. Explanaciones.
- Una vez realizado el desbroce de la capa de tierra vegetal, se procederá a la excavación de la caja en la que se deberá asegurar una capa mínima de 0,5 metros de terraplén con material seleccionado (E2,CBR>10) por debajo de la cota inferior del paquete de firme.
- El suelo seleccionado empleado deberá cumplir las exigencias impuestas en el artículo 330.Terraplenes del pliego de prescripciones técnicas generales para las obras en carreteras y puentes.
- En la coronación del terraplén, la densidad que se alcance no será inferior al 95% de la máxima obtenida en el ensayo Proctor normal.
2.4. Aceras
- La sección de las aceras se compone de zahorra artificial de 15 cm de espesor, con los mismos requerimientos que la colocada en la calzada, una capa de hormigón del tipo HM-15 de 15 cm de espesor y un acabado de pavimento de terrazo de 40x40 cm, modelo Canals, sobre capa de mortero de agarre y rejuntadas.
- La pendiente transversal de la acera deberá ser del 2% en dirección a la calzada.
- El encintado de las aceras se realizara con la colocación de un bordillo de piezas prefabricadas de hormigón bicapa, de dimensiones 15x25x50 cm, sobre lecho de hormigón en masa HM en prisma de 25x25 cm. Las piezas irán rejuntadas con mortero de cemento de dosificación 1:6 con arena de río. El pinto del bordillo se establece entre 13 cm. y 17 cm.
- Las rigolas serán de hormigón prefabricado y de dimensiones 8x20x50 cm. Y se colocarán sobre un lecho de hormigón HM-15 de 15 cm. De espesor y se tomaran como mortero de cemento de dosificación 1:6 rejuntándose con lechada de cemento.
- La entrada de vehículos a garaje con ocupación de aceras se hará mediante bordillos rebajados modelo Canals, solo se permitirá alterar la rasante de la acera en pasos peatonales.
- La sección mínima de la acera será de 1'20 metros.
2.5. Agua potable
- Debe establecerse la forma en que se garantiza la cantidad y calidad del agua potable para consumo humano.
- El diseño de la red, además de obedecer a cálculos hidráulicos, se adecuara en la tipología de los diversos componentes a las normas que establezca el que haya de gestionar la red.
- Las tuberías de agua potable serán de polietileno de alta presión, incluso en acometidas.
- Se dispondrá como mínimo de una acometida por parcela mínima.
2.6. Red de saneamiento
- La red de saneamiento deberá ser separativa.
- Los albañales o conducciones de las aguas residuales serán de material flexible de alta resistencia, preferentemente PE o PVC.
- Los pozos de registro de saneamiento se instalaran con tapa de fundición. Además, estarán capacitados para resistir cargas de tráfico pesado.
- Los imbornales serán prefabricados del tipo sifónico, con cerco, tapa y rejilla de fundición tipo Ayuntamiento de Canals, con las inscripciones y detalles característicos.
- Se dispondrán arquetas de acometida de saneamiento, en función del número de parcelas mínimas posibles. Estas arquetas serán de 40x40 cm, con fábrica de ladrillo de œ pie de espesor, enfoscado y bruñido interiormente, con marco y tapa de fundición de 40x40 cm o prefabricadas.
- Las aguas pluviales de los edificios deberán dirigirse al alcantarillado de pluviales de la red de saneamiento pública por el interior del edificio.
2.7. Suministro de energía eléctrica
- Se deberá obtener el informe de la compañía suministradora, que garantice las condiciones de conexión y suministro de la energía eléctrica.
- La red de baja tensión estará anillada
- Los CT's no se situarán en parcelas o espacios libres de dominio público.
- La red MT interconectara los centros de forma anillada.
- Tras el cálculo de la carga correspondiente a edificios de viviendas, para todos los elementos se considerara un coeficiente de simultaneidad de 1.
- Se dispondrá como mínimo de una acometida por parcela mínima.
2.8. Alumbrado público
- Minimizar el número de cuadros eligiendo una situación centrada y para secciones máximas de conductores de 35 mm²
- El cuadro o cuadros se ubicaran en hornacinas con protección de obra civil en tres de sus lados y peana entre 0,3 y 0,5 m, y los componentes de cada cuadro se ubicaran en armarios de poliéster para intemperie IP55KIK10 con cierre preparado para candado.
- El funcionamiento automático del alumbrado se realizara a partir de reloj/es con programación astronómica, y para ahorro de energía a partir de determinada hora de la noche, se dispondrá en cada punto de luz equipos de doble nivel.
- De cada cuadro partirán al menos dos circuitos independientes 3F+N de alimentación a los puntos de luz, (+tt), acompañados de los correspondientes para telemando F+N.
- El esquema del cuadro o cuadros incluirá interruptor automático general, relé de reconexión automática con salidas en función del número de circuitos independientes, limitador de sobre tensión con protección magnetotérmica independiente, y, por cada mando motorizado y contacto de señalización de defecto.
- Los circuitos discurrirán hasta los puntos de luz bajo tubo, con diámetro mínimo 100 mm incluso la comunicación entre arquetas e interior de columnas.
- Las arquetas de registro tendrán unas dimensiones de 0,4x0,4x0,7 m, con fondo de gravilla y marco y tapa PRFV autoextinguible, con fijación de tapa mediante 4 tornillos DIN 912 M8x16 y junta de neopreno IPXX9 y carga de rotura de 60KN con anagrama de servicio (alumbrado publico)
- Se contemplara la instalación de alumbrado de zonas verdes.
- Si existiera imposibilidad de que las luminarias se instalaran en columna sobre la acera y fuera necesario una instalación mural; la acometida a estas luminarias murales se realizaran desde una arqueta instalada, próxima a dicha luminaria, mediante la transformación de un paso aéreo/subterráneo, el cual estará preferentemente integrado en la fachada ó bien bajo tubo metálico.
- Se exigirá que las luminarias no produzcan contaminación lumínica
2.9. Residuos sólidos:
Se contendrá en el proyecto de urbanización tanto la obra civil correspondiente al soterramiento de contenedores de residuos en vía pública siguiendo las especificaciones del Servicio de Medio Ambiente y el modelo adoptado en el resto del casco urbano.
2.10. Vegetación.
Los viales deberán tener el máximo número de árboles con un sistema de riego por goteo. Estos árboles deberán ser extraídos del catálogo que se adjunta en el anexo I.
2.11. Otras instalaciones.
En el proyecto de urbanización deberá existir un anexo dedicado a instalaciones tales como: suministro de Gas Natural y de instalaciones de fibra óptica. En su defecto se requerirán proyectos independientes que reflejen dichas instalaciones.
X. Precio de licitación (art. 286.1.h del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
El precio de licitación, que sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional, es el establecido en el siguiente cuadro, de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana.
En cifra 600.000 €, IVA no incluido
En letra Seiscientos mil euros, IVA no incluido
XI. Plazos de desarrollo y ejecución del programa (art. 131.2.i Ley Urbanística Valenciana y art. 286.1.i del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
Se prevén los siguientes plazos, con carácter de máximos, pudiendo reducirse en las ofertas que se presenten por los aspirantes a agente urbanizador:
1. La presentación de los textos refundidos correspondientes deberá efectuarse en el plazo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación, provisional o definitiva, que imponga modificaciones a la alternativa técnica.
2. El proyecto de reparcelación deberá someterse a información al público por el urbanizador en el plazo máximo de seis meses desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución previsto en los artículos 166 de la Ley Urbanística Valenciana y en el ROGTU. A tal efecto, el urbanizador deberá presentar ante la administración actuante acreditación justificativa de la práctica de las comunicaciones reguladas exigibles.
3. El inicio de las obras de urbanización deberá producirse, como máximo, en el plazo de tres meses desde la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación, previa su inscripción en el Registro de la Propiedad. El inicio de las obras se acreditará mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de obras, y, al menos, un técnico municipal.
4. Las obras de urbanización deberán finalizar en el plazo máximo de 15 meses desde su inicio. La finalización de las obras se acreditará mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director facultativo.
El incumplimiento de los plazos anteriormente previstos, dará lugar a la imposición de las penalidades previstas en la LUV en su artículo 143, y demás previstos en la legislación general de contratación administrativa.
XII. Capacidad para ser urbanizador
Habrá que ajustarse a lo que dispone el artículo 8 de las bases generales y los artículos 121 de la LUV y 310 y 311 del ROGTU.
XIII. Solvencia económica y financiera (art. 131.2.m Ley Urbanística Valenciana)
1. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.
2. Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.
3. La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas o otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.
XIV. Solvencia técnica y profesional (art. 131.2.m Ley Urbanística Valenciana).
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.
XV. Garantías
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional equivalente al 2 por ciento de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la cantidad de 12.000 euros.
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se establece en un 10 por ciento del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del Programa.
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20 por ciento en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.
6. El período de garantía se fija en un año.
XVI. Presentación de proposiciones
1. Conforme a los artículos 133 LUV y 300 ROGTU, las proposiciones para participar en el concurso irán acompañadas de la documentación que se relaciona, en sobres independientes, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente:
Sobre 1.contendrá la alternativa técnica con las determinaciones relacionadas en los artículos 126 de la LUV y 307, y en su caso 308, del ROGTU.
La alternativa técnica se presentará, adicionalmente, en soporte informático.
Sobre 2. cerrado y sellado, contendrá la proposición jurídico-económica con las determinaciones relacionadas en los artículos 127 de la LUV y 302, 303, 305 y 306 del ROGTU y, en su caso, las establecidas en el 304 si hay afección real de fincas al cumplimiento de los objetivos del programa.
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del Programa y adjudicación de la condición de urbanizador.
Sobre 3. Cerrado y sellado, contendrá la acreditación de la personalidad jurídica, la capacidad y la solvencia técnica y económica del aspirante, en términos de los artículos 122 y 123 de la LUV y 301 del ROGTU, y demás condiciones establecidas en el artículo 133.1 de la LUV.
Se presentará con el título de Documentación, y contendrá la siguiente:
A. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.
D. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XV.
E. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, se incluirán expresamente certificaciones acreditativas de encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuesta por las disposiciones vigentes.
G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.
H. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.
I. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.
2. Los interesados en la licitación deberán presentar sus proposiciones, en valenciano o castellano, en el Registro General del Ayuntamiento de Canals, en el plazo de 5 meses contados desde la fecha de envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea y en horario de 08.00 horas a 14.00 horas de lunes a viernes.
3. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.
4. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.
5. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.
6. Modelo de instancia:
«(Nombre y apellidos) ..., con DNI número ..., natural de..., provincia de..., mayor de edad y con domicilio en ..., calle ..., teléfono ..., actuando en nombre (propio o de la empresa a la que representa),

\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*
manifiesta que, enterado del anuncio remitido en fecha ..., y publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea y Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de fechas ..., respectivamente, y estando conforme con todos los requisitos y condiciones que se exigen para adjudicar por medio de concurso, en libre y pública concurrencia, el contrato para obtener la condición de agente público urbanizador de la unidad de ejecución U-3 del suelo urbano del municipio de Canals, en los términos expresados en el artículo 119 de la LUV 16/2005 y demás preceptos concordantes del TRLCAP 2/2000, así como de las bases generales y bases particulares aprobadas por el Ayuntamiento, presenta la documentación exigida para la licitación, y, en la representación que ostenta, se compromete a asumir el contrato administrativo especial y a formalizarlo de acuerdo con el artículo 138 de la LUV.
XVII. Contenido mínimo de la alternativa técnica
Habrá que ajustarse a lo dispuesto en la LUV, ROGTU, y anexo I de las bases generales, se tendrá en cuenta la naturaleza y características de la presente actuación descritas en las bases.
De conformidad con el artículo 267.2 del ROGTU, el programa deberá justificar expresa y razonadamente la necesidad de actuar mediante actuación integrada y describir con precisión los hechos y circunstancias en que se base
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido mínimo siguiente
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al presente concurso. En otro caso, la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación pormenorizada para el ámbito de actuación.
b) Ámbito de la actuación. Se permite la posibilidad de realizar ajustes en el límite de la unidad de Ejecución e incluso modificar la ordenación prevista por el PGOU, para adecuarlo a la realidad existente, de manera que se excluyan las superficies consolidadas por la edificación, indicando los terrenos que deben quedar sujetos al régimen de actuaciones aisladas, de los que se incluyan mediante el programa a desarrollar, en el régimen de actuaciones integradas; todo ello con arreglo a las exigencias previstas en la LUV.
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la Actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes. Deberá contenerse el compromiso del licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización un porcentaje mínimo establecido en la base VII.
f) Proyecto de urbanización.
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.
k) Si la propuesta de programa modificara la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida para tales supuestos en la Ley Urbanística Valenciana.
Deberá contenerse el compromiso del licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización en un porcentaje mínimo del 30%, de conformidad con lo señalado en la base VII.
XVIII. Proposición jurídico-económica
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.
De conformidad con lo señalado en el artículo 6.1c de las bases generales, salvo en aquellos casos en los que sea obligatoria la retribución en metálico por establecerlo así la ley, la modalidad de retribución del pago de las prestaciones del agente urbanizador será libremente elegida por los propietarios. El programa que presente el aspirante fijará una modalidad de retribución de carácter supletorio, para que opere en defecto del pronunciamiento expreso del propietario en plazo.
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes.
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a la carga urbanística:
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el enlace previsto en el artículo 168.1.a y b) de la LUV.
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la LUV.
De conformidad con lo señalado en el artículo 6.1.d de las bases generales, no se admitirá el cobro con cargo a la propiedad por parte del agente urbanizador de honorarios profesionales técnicos en importes superiores a los establecidos como indicativos en las tarifas de los correspondientes colegios profesionales. El aspirante a agente urbanizador deberá justificar expresamente este extremo en sus proposiciones jurídico-económicas.
c) Gastos de gestión del urbanizador.
d) Beneficio empresarial del urbanizador.
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.
F) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.
G) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.
2. Se fijan como gastos generales un porcentaje máximo del 5% de la suma de los conceptos de los apartados a) y b) del artículo 127.2 de la LUV. Con dicho porcentaje se entienden cubiertos, entre otros, los honorarios jurídicos, gastos de publicaciones, notificaciones, actuaciones en Notaría, Registro de la Propiedad y gastos financieros.
3. El precio de los programas que se establezca con el agente urbanizador tendrá el carácter de precio cierto, total y cerrado, de forma que no se admitirán revisiones al alza salvo que concurran las circunstancias de retasación previstas en la normativa vigente. Se exceptúa de lo indicado en este punto la baja generada por la propuesta del empresario constructor seleccionado. No se admitirán en la propuesta cláusulas de revisión de precios distintas a éstas.
4. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.
5. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.
XIX. Admisibilidad de variantes (art. 131.2.g de la Ley Urbanística Valenciana)
1. A los efectos previstos en los artículos 131.2.g de la LUV y 286.1.a del ROGTU, no se admiten variantes ni ampliaciones del ámbito territorial del sector, sin perjuicio de las modificaciones del ámbito territorial que supongan simples retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.
2. No se entenderá como alternativa técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar alternativa técnica, que no se considerará variante de su avance de programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las Bases Generales y Particulares que regulen el procedimiento.
XX. Criterios de adjudicación (art. 286.1.j del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
Conforme a los artículos 135 de la LUV y 312 y 313 del ROGTU, se establecen los siguientes criterios que deben servir de Base para la adjudicación del programa:


La puntuación anteriormente expresada tiene el carácter de máximo, pudiendo baremarse cada una de los criterios desde 0 hasta la puntuación prevista en cada uno de ellos.
La puntuación mínima que deberán superar las alternativas técnicas para posibilitar la valoración de sus proposiciones jurídico-económicas correspondientes será de 30% puntos de la puntuación máxima prevista
XXI. Adjudicación del programa
1. Habrá que ajustarse a lo dispuesto en el artículo 137 de la LUV y los artículos 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321 y 326 del ROGTU.
2. Por las características y dimensiones del sector, no se considera exigible la petición de dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje al que alude el artículo 136.4 de la LUV.
3. El agente urbanizador establecerá un lugar de recepción del correo que le remitan los propietarios del suelo y el Ayuntamiento durante toda la vigencia del programa, así mismo establecerá un local abierto al público, en Canals, con un mínimo de horas, hasta el momento de aprobación definitiva del proyecto de reparcelación.
XXII. Formalización del contrato
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.
2. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la XV de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social .
3. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.
4. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
XXIII. Cumplimiento
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.
6. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.
XXIV. Resolución
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.
d) La no formalización del contrato en plazo.
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20 por 100.
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta Ley.
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.
r) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.
XXV. Penalidades por incumplimiento y resolución del contrato
Regirá lo dispuesto en los artículos 143 de la LUV, y 336 a 344 del ROGTU y en el artículo 22 de las bases generales.
XXVI. Cesión del contrato y subcontratación
Habrá que ajustarse a lo dispuesto en los artículos 141 y 142 de la LUV y 333, 334 y 335 del ROGTU.
XXVII. Suspensión de licencias y de nuevos programas en la zona afectada
La suspensión del otorgamiento de licencias y de aprobación de nuevos programas operará conforme con lo dispuesto en los artículos 101 y 103 de la LUV y 289 y 290 del ROGTU.
XXVIII. Prerrogativas de la administración (art. 286.1.e del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes Bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.
ANNEX I / ANEXO I
Vegetació / Vegetación
XXIX. Jurisdicción competente (art. 286.1.f del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.
Canals, 20 de junio de 2007.- El alcalde: Ricardo Cardona Mollá.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML