Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 8700, del 18-12-2019 (2019/11480)

RESOLUCIÓ de 28 de novembre de 2019, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació dels Estatuts de la Mancomunitat de la Canal de Navarrés.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   8700

Data del DOGV
:   18-12-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/11480

CVE


Data del document
:   28-11-2019

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 28 de novembre de 2019, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació dels Estatuts de la Mancomunitat de la Canal de Navarrés. [2019/11480]  
La Mancomunitat de la Canal de Navarrés, mitjançant acord del Ple en sessió d'11 de setembre de 2019, va aprovar definitivament la modificació dels seus estatuts.   
Tal modificació es tramita conforme a la legislació vigent en el moment d'iniciar l'expedient, sent l'aprovació inicial de la modificació estatutària de data 18 de desembre de 2014, i atès que aquesta modificació suposaria una alteració dels seus elements constitutius, i segons el que es preveu en l'article 95.2 de la Llei 8/2010, de règim local de la Comunitat Valenciana (LRLCV), vigent en aquell moment, s'haurà de seguir el procediment establit en l'article 93.2 d'aquesta llei.   
  
Perquè l'adaptació adquirisca eficàcia és necessari fer-ne la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que es disposa en l'apartat 4 de l'article 93 de la Llei de règim local de la Comunitat Valenciana.  
Remesos l'expedient tramitat i els Estatuts aprovats a aquesta direcció general d'Administració Local, no s'adverteix en ells cap infracció de l'ordenament jurídic.  
Per tot això, d'acord amb la legislació vigent, i conforme al que es disposa en l'article 17 del Decret 151/2015, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Presidència de la Generalitat, resolc:  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el nou text dels Estatuts de la Mancomunitat de la Canal de Navarrés, modificació aprovada per acord plenari d'aquesta, i que es transcriu a continuació com a Annex, en haver-se acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions. Igualment s'ordena la inscripció d'aquesta modificació en el Registre d'Entitats Locals.  
  
Contra aquesta resolució podrà interposar-se recurs d'alçada davant la Secretaria Autonòmica de Promoció Institucional i Cohesió Territorial, en el termini d'un mes, de conformitat amb els articles 112 i 121 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques. Transcorregut aquest termini sense haver-se interposat el recurs, la resolució serà ferma amb caràcter general.  
Tot això, sense perjudici, que els interessats puguen exercitar qualsevol altre recurs que per al seu dret estimen oportú.  
  
València, 28 de novembre de 2019.- El director general d'Administració Local: Antoni Such Botella.  
   
  
ANNEX  
Modificació dels Estatuts de la Mancomunitat   
de la Canal de Navarrés  
  
Article 1r. Fonament legal  
Les entitats locals d'Anna, Bicorb, Xella, Estubeny i Navarrés, a l'empara del que es disposa per l'article 44 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local, i altra normativa concordant, acorden constituir-se en mancomunitat per a l'execució en comú de les obres i serveis de la seua competència que es recullen en els presents estatuts.  
La Mancomunitat és una Administració Pública Local, que tindrà personalitat i capacitat jurídica per al compliment de les seues finalitats específiques.  
  
Article 2n. Denominació  
La Mancomunitat que es constitueix es denominarà MANCOMUNITAT DE LA CANAL DE NAVARRÉS. Els seus òrgans de govern i administració se situaran a Xella.   
Article 3r. Finalitats  
1. Les finalitats de la Mancomunitat vindran constituïts per l'exercici de les competències que, en el marc de la legislació estatal i autonòmica, són assignades als municipis amb vista al benestar i la qualitat de vida dels veïns i transeünts dels municipis que la constitueixen, en relació amb els serveis següents:  
a) Avaluació i informació de situacions de necessitat social i atenció immediata a persones en situació o risc d'exclusió social.  
b) Fires, proveïments, llotges i mercats ambulants.  
c) Medi Ambient urbà, i especialment, gestió de residus sòlids urbans, parcs i jardins.  
d) Promoció de l'esport i instal·lacions esportives i d'ocupació del temps lliure.  
e) Promoció de la cultura i equipaments culturals.  
f) Informació i promoció de l'activitat turística d'interès i àmbit local.  
g) Participar en la vigilància del compliment de l'escolaritat obligatòria.  
h) Protecció de la salubritat Pública.  
i) Promoció de la participació dels ciutadans en l'ús eficient i sostenible de les tecnologies de la informació i les comunicacions.  
  
2. La Mancomunitat, per al compliment del seu objecte, podrà exercir i desenvolupar en el seu àmbit territorial i competencial d'actuació, l'exercici de potestats, facultats i funcions atribuïdes als municipis, en la condició d'ens públics territorials, entre les quals es troben les següents:  
  
a) potestat reglamentària i d'autoorganització,  
b) potestat tributària i financera,  
c) potestat de programació i planificació,  
d) presumpció de legitimitat i execució dels seus actes,  
e) potestat d'execució forçosa i sancionadora,  
f) potestat de revisió d'ofici dels seus actes i acords,  
g) qualsevol altra que es reconega a favor dels Municipis, i que resulte necessària per al compliment de les finalitats de la Mancomunitat.  
3. De conformitat amb el que es disposa en l'article 116ter de la Llei 7/85, reguladora de les bases de règim local, en la seua redacció atorgada per la Llei 27/2013, la Mancomunitat, abans del dia 1 de novembre de cada any, haurà de calcular el cost efectiu de cadascun dels serveis, en els termes previstos en la legislació vigent.  
4. Per a la incorporació de nous serveis, se seguirà el procediment establit en els articles 93.2, 3 i 4 de la Llei 8/2010, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
5. Els serveis adés citats, es desenvoluparan per mitjà de programes d'actuació, que podran coincidir o no amb les subvencions estatals, autonòmiques o provincials que es convoquen. Per a la posada en marxa dels programes per la Mancomunitat, relatius als serveis anteriorment esmentats, serà necessari que per Acord del Ple de la Mancomunitat, es ratifique la Resolució de la Presidència d'iniciar el programa. Si algun Ajuntament declinés la possibilitat de participar en un programa, haurà de comunicar-ho a la Mancomunitat en el termini d'un mes des de la notificació de la creació del citat programa.  
6. En el compliment de les finalitats enumerades en el paràgraf 1 d'aquest article, la Mancomunitat se subrogarà, amb caràcter general, en la titularitat dels corresponents serveis, concernint-li la gestió integral d'aquests, amb assumpció plena de totes les competències que, directament o indirectament, siguen necessàries amb vista a la seua consecució i, especialment, en tot el referent a la imposició, ordenació i recaptació dels ingressos de dret públic que s'estime necessari establir.  
  
7. Els municipis mancomunats podran adherir-se a la totalitat dels programes previstos a cada moment per a cada servei o només a part d'ells, sempre que siguen susceptibles de consideració independent?.  
  
  
Article 4t. Òrgans de Govern  
Els òrgans de govern de la Mancomunitat, que seran representatius dels Ajuntaments mancomunats, vindran constituïts per:  
a) El Ple de la Mancomunitat.  
b) El president.  
c) Els vicepresidents  
Article 5è. El Ple de la Mancomunitat  
1. El Ple de la Mancomunitat estarà format pels representants dels Ajuntaments. Cada municipi estarà representat en el Ple de la Mancomunitat pel seu alcalde o alcaldessa i un altre regidor o regidora, triat pel Ple corresponent per majoria absoluta, i que es mantindrà en tant no siga revocat pel Ple que el va triar o perda la seua condició de regidor.  
  
2. A l'efecte de votacions, en el Ple de la Mancomunitat s'utilitzarà el sistema de vot ponderat, corresponent a cada municipi un nombre de vots que s'assignarà prenent com a referència l'escala prevista en la legislació de règim electoral general per a la determinació del nombre de regidors que corresponen als municipis, si bé els estatuts, atesa la tipologia poblacional dels municipis que conformen la Mancomunitat, podran, amb caràcter excepcional i degudament justificats, reajustar els vots d'algun o alguns trams de població per a aconseguir una major representativitat.  
El nombre d'habitants, que servirà de base per a l'aplicació d'aquesta escala, serà el de la població dels municipis que s'haja pres com a referència en les eleccions municipals immediatament precedents a la constitució de la Mancomunitat.  
3. El vot serà emès per l'alcalde o alcaldessa de cada municipi, si estiguera present en la sessió, i en defecte d'això pel regidor designat com a segon vocal pel Ple d'aqueixa corporació.  
  
Article 6è. Constitució després de les eleccions  
1. Finalitzat el mandat dels ajuntaments, els òrgans de la Mancomunitat continuen en funcions per a l'administració ordinària dels assumptes, fins a la constitució dels nous òrgans, sense que en cap cas puguen adoptar acords per als quals es requerisca majoria qualificada.  
  
2. Després de cada procés electoral municipal i una vegada que els ajuntaments hagen comunicat a la Mancomunitat el seu representant en aquesta, el president en funcions convocarà la sessió plenària per a la constitució i elecció dels òrgans de govern, tot això de conformitat amb el que s'estableix en els estatuts.  
Aquesta sessió tindrà lloc dins dels tres mesos següents a la constitució dels ajuntaments. Si no es convocara dins del termini assenyalat, quedarà automàticament convocada per a l'últim dia hàbil d'aquest termini.  
  
Article 7è. Atribucions del Ple  
1. El Ple de la Mancomunitat tindrà les atribucions següents:  
a) L'elecció del president.   
b) El control i la fiscalització dels òrgans de govern.  
c) L'aprovació del reglament orgànic i de les ordenances.  
d) La determinació dels recursos propis de caràcter tributari; l'aprovació i modificació dels pressupostos, i la disposició de despeses en matèria de la seua competència i l'aprovació dels comptes; tot això d'acord amb el que es disposa en el text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals.   
e) L'aprovació de les formes de gestió dels serveis.  
f) L'acceptació de la delegació de competències feta per altres Administracions públiques.  
g) El plantejament de conflictes de competències a altres entitats locals i altres Administracions públiques.  
h) L'aprovació de la plantilla de personal i de la relació de llocs de treball, la fixació de la quantia de les retribucions complementàries fixes i periòdiques dels funcionaris i el número i règim del personal eventual.  
  
i) L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.  
j) La declaració de lesivitat dels actes de la Mancomunitat.  
k) La concertació de les operacions de crèdit la quantia acumulada del qual, dins de cada exercici econòmic, excedisca del 10% dels recursos ordinaris del Pressupost -excepte les de tresoreria, que li correspondran quan l'import acumulat de les operacions vives a cada moment supere el 15% dels ingressos corrents liquidats en l'exercici anterior- tot això de conformitat amb el que es disposa en el text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals.  
l) L'aprovació dels projectes d'obres i serveis quan siga competent per a la seua contractació o concessió, i quan encara no estiguen previstos en els pressupostos.  
m) Aquelles altres que hagen de correspondre al Ple per exigir la seua aprovació una majoria especial.  
n) Les altres que expressament li conferisquen les lleis.  
2. Correspon, igualment, al Ple la votació sobre la moció de censura al president i sobre la qüestió de confiança plantejada per aquest, que seran públiques i es realitzaran mitjançant crida nominal en tot cas, i es regeixen pel que es disposa en la legislació electoral general.  
  
  
Article 8è. El president  
1. El president de la Mancomunitat serà triat pel Ple d'aquesta entre els seus membres, per majoria absoluta, dels vots emesos.  
2. Podran ser candidats a la presidència tots i cadascun dels vocals que componen el Ple.  
3. Si cap candidat obté majoria absoluta en primera votació, se celebrarà una segona votació, resultant triat aquell que obtinga major nombre de vots. En cas d'empat, resultarà triat el del municipi amb major població.  
4. Per a la moció de censura del president se seguirà el mateix procediment que l'establit en la legislació de règim local per a tal suposat.  
  
  
Article 9è. Vicepresidents  
El president designarà un o diversos Vicepresidents, amb un número màxim de tres, que li substituiran per l'ordre del seu nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia.  
  
Article 10. Atribucions del president  
Al president de la Mancomunitat li corresponen les atribucions següents:  
a) Representar la Mancomunitat i presidir tots els actes públics organitzats per aquesta.  
b) Dirigir el govern i l'administració de la Mancomunitat i l'organització dels seus serveis administratius.  
c) Nomenar i destituir els vicepresidents.  
d) Convocar i presidir les sessions del Ple, i decidir els empats amb vot de qualitat.  
e) Fer complir les ordenances i reglaments de la Mancomunitat.   
  
f) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis i obres mancomunades.  
g) El desenvolupament de la gestió econòmica d'acord amb el Pressupost aprovat, disposar despeses dins dels límits de la seua competència, concertar operacions de crèdit, a exclusió de les contemplades en l'article 177.5 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, sempre que aquelles estiguen previstes en el Pressupost i el seu import acumulat dins de cada exercici econòmic no supere el 10% dels seus recursos ordinaris, excepte les de tresoreria que li correspondran quan l'import acumulat de les operacions vives a cada moment no supere el 15% dels ingressos corrents liquidats en l'exercici anterior, ordenar pagaments i rendir comptes; tot això de conformitat amb el que es disposa en el text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals.  
  
h) Aprovar l'oferta d'ocupació pública d'acord amb el Pressupost i la plantilla aprovats pel Ple, aprovar les bases de les proves per a la selecció del personal i per als concursos de provisió de llocs de treball i distribuir les retribucions complementàries que no siguen fixes i periòdiques.  
i) Exercir la prefectura superior de tot el personal, i acordar el seu nomenament i sancions, inclosa la separació del servei dels funcionaris de la Corporació i l'acomiadament del personal laboral, donant compte al Ple, en aquests dos últims casos, en la primera sessió que faça.  
  
j) La contractació d'obres i serveis en els termes establits en la legislació sobre contractació de les Administracions públiques.  
k) L'exercici de les accions judicials i administratives i la defensa de la Mancomunitat en les matèries de la seua competència, fins i tot quan les haguera delegades en un altre òrgan, i, en cas d'urgència, en matèries de la competència del Ple, en aquest supòsit donant-li compte en la primera sessió que faça per a la seua ratificació.  
l) La iniciativa per a proposar al Ple la declaració de lesivitat en matèries de la competència de la Presidència.  
m) L'aprovació dels projectes d'obres i de serveis quan siga competent per a la seua contractació o concessió i estiguen previstos en el pressupost.  
n) Ordenar la publicació, execució i fer complir els acords de la Mancomunitat.  
o) Les altres que expressament li atribuïsquen les lleis i aquelles que la legislació de l'Estat o de la Generalitat Valenciana assignen a la Mancomunitat i no atribuïsquen a altres òrgans.  
  
Article 11. Règim de les sessions  
1. Els òrgans col·legiats de la Mancomunitat funcionaran en règim de sessions ordinàries de periodicitat preestablida, i extraordinàries que poden ser, a més, urgents.  
2. El Ple de la Mancomunitat celebrarà sessió ordinària com a mínim cada dos mesos, i extraordinària quan així ho decidisca el president o ho sol·licite, almenys, la quarta part del nombre de vots del Ple.  
3. En tot cas, el funcionament dels òrgans col·legiats s'ajustarà a la normativa de règim local vigent a cada moment.  
  
Article 12. Adopció d'acords  
1. Els acords del Ple s'adopten, com a regla general, per majoria simple dels vots dels membres presents. Existeix majoria simple quan el nombre de vots afirmatius siga superior al de negatius.  
  
2. Per a determinar les matèries que precisen acords adoptats per majoria absoluta, s'estarà al que es disposa en l'article 47.3 de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases del Règim Local o normativa que el substituïsca.  
  
Article 13. Personal de la Mancomunitat  
Podran prestar serveis en la Mancomunitat el personal seleccionat conformement a la seua oferta d'ocupació pública, així com el personal al servei dels ens locals associats en aplicació del que es disposa en l'article 90 de la Llei de Règim local valencià.  
  
Article 14. Hisenda de la Mancomunitat  
1. La Hisenda de la Mancomunitat estarà constituïda pels recursos següents:  
a) Aportacions dels municipis, d'acord amb el que s'estableix en els estatuts.  
b) Ingressos de dret privat.  
c) Taxes i preus públics per la prestació de serveis o realització d'activitats de la seua competència.  
d) Contribucions especials per a l'execució d'obres o per a l'establiment, ampliació o millora de serveis.  
e) Participacions en els tributs de la Generalitat que, si escau, es puguen establir al seu favor.  
f) Recàrrecs sobre impostos de la Generalitat o d'altres entitats locals, que escaiguen.  
g) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
h) Ingressos procedents d'operacions de crèdit.  
i) Multes i sancions en l'àmbit de la seua competència.  
j) Qualsevol altre que legalment puga establir-se.  
  
Article 15. Recursos de la Mancomunitat  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels seus recursos, la Mancomunitat aprovarà les Ordenances corresponents als diferents serveis, tenint aquestes ordenances força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació precisa per a la formació de padrons, altes, baixes i altres modificacions, referides als contribuents afectats pels diferents serveis que constituïsquen les finalitats regulades en els articles anteriors.  
3. La Mancomunitat podrà, en tot moment i pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i exactitud de les dades a què es refereix l'article anterior.  
  
Article 16. Aportacions dels municipis  
1. Les aportacions dels municipis es fixaran anualment per a cada exercici econòmic pel Ple de la Mancomunitat, amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre de vots del Ple, i seran les següents:  
  
a) Una quota principal, en funció de l'ús i participació de cada entitat en els serveis que es presten mancomunadament.  
Per a la determinació d'aquesta quota s'aplicarà com a regla bàsica el nombre d'habitants de dret de cada municipi segons l'última revisió anual, podent aplicar-se qualssevol altres criteris que es consideren rellevants, quan el Ple així ho estime convenient.  
b) Una quota complementària i obligatòria per a atendre despeses generals de funcionament, conservació i administració, en proporció al nombre d'habitants de dret de cada municipi, segons l'última revisió anual.  
c) Quotes extraordinàries, establides per majoria absoluta del nombre de vots del Ple, destinades a finalitats d'aqueix caràcter.  
2. Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades. A tal fi, cada corporació ordenarà la pertinent detracció de la participació en els tributs de l'estat, en la proporció que corresponga, per a la seua transferència la tresoreria de la Mancomunitat, cursant les ordres oportunes a l'entitat o entitats bancàries corresponents. A tal fi, els membres de la Mancomunitat atorgaran un poder notarial, tot autoritzant aquesta detracció amb caràcter irrevocable, en tant en siguen membres o, en tot cas, mentre existisquen deutes o saldos a favor de la Mancomunitat per qualsevol concepte.  
3. No obstant això el disposat en el paràgraf anterior, en els supòsits d'impagament de quotes, previ requeriment de pagament concedint nou termini d'ingrés de 30 dies i subsegüent certificació de descobert, el president queda expressament facultat per a sol·licitar, de qualsevol administració, la retenció de les quotes pertinents a favor de la Mancomunitat. Aquesta retenció és expressament autoritzada pels Ajuntaments mancomunats al temps d'aprovar els presents estatuts.  
  
Article 17. Pressupost de la Mancomunitat  
La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost de conformitat amb el que es disposa per la legislació de règim local vigent, que serà aplicable íntegrament, amb les adaptacions necessàries a la naturalesa pròpia de la Mancomunitat.  
  
Article 18. Patrimoni de la Mancomunitat  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament s'adquirisquen, bé en el moment de la constitució o amb posterioritat. A l'efecte, es formarà un inventari conforme al que es disposa per la normativa vigent en la matèria.  
  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà, tant inicialment com en endavant, en funció dels criteris següents:  
- Nombre d'habitants de dret segons l'última revisió del padró.  
  
  
Article 19. Operacions de crèdit i tresoreria  
1. La Mancomunitat podrà concertar tota classe d'operacions de crèdit, segons el que es disposa pel text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.  
2. Les operacions de crèdit que puga concertar una Mancomunitat per a finançar la realització de finalitats de la seua competència podran ser avalades pels municipis que la integren, quan el patrimoni propi de la Mancomunitat o els seus recursos ordinaris no siguen suficients per a garantir aquesta operació.  
  
Article 20. Durada  
La Mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
  
Article 21. Modificació dels estatuts  
1. La modificació dels estatuts en aquells aspectes que es recullen en l'article 95.2 de la Llei de Règim Local Valencià, l'acord de Ple suposarà l'aprovació d'una memòria justificativa i del projecte d'estatuts modificats, acomodant-se al mateix procediment i requisits que els exigits per a la seua aprovació, i previst en la normativa en matèria de règim local.  
2. Si la modificació no afecta aspectes constitutius, el Ple de la Mancomunitat haurà d'adoptar un acord per majoria absoluta, que serà sotmès a un període d'informació pública, durant el termini d'un mes, inserint-se en el Butlletí Oficial de la Província de València, així com al tauler d'edictes de la Mancomunitat.   
En cas que es presentara al·legacions, el Ple haurà de resoldre-les i procedir a l'aprovació de la proposta definitiva.  
En el cas que no s'haguera presentat cap reclamació o suggeriment, s'entendrà definitivament adoptat l'acord fins llavors provisional.  
  
  
Article 22. Incorporació de nous municipis  
1. Per a la incorporació a la Mancomunitat d'un nou municipi serà necessari:  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació interessada.  
b) El vot favorable de la majoria absoluta de vots del Ple de la Mancomunitat.  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat amb posterioritat a la seua constitució, vindrà determinada per l'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitant, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat local que sol·licite la seua inclusió.  
  
A falta de l'anterior, aportarà la quota que resulte d'aplicar els criteris establits en l'article 17.1.b).  
L'aportació inicial serà abonada en el mateix moment en què es notifique l'aprovació de la incorporació a la Mancomunitat pel seu Ple.  
  
3. A més, haurà d'aportar totes les despeses que s'originen a conseqüència de la seua incorporació a la Mancomunitat, procedint-se a la reestructuració de la totalitat de les aportacions en funció de les modificacions que es deriven de la nova incorporació.  
  
Article 23. Separació de municipis  
1. Els municipis integrants de la Mancomunitat podran separar-se de la mateixa prèvia sol·licitud aprovada pel Ple respectiu amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre legal de membres, i notificada a la Mancomunitat amb una antelació mínima d'un any. Perquè es produïsca la separació serà necessari prèviament que l'entitat que se separe, es trobe al corrent en el pagament de les seues obligacions, havent d'abonar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua separació i la part del passiu contret per la Mancomunitat que li siga imputable.  
  
En tot cas, es requerirà acord de l'òrgan plenari de la Mancomunitat, adoptat per majoria absoluta.  
2. La separació d'una o diverses corporacions no obligarà el Ple a practicar la liquidació de la Mancomunitat, quedant en suspens el dret de les entitats separades fins al dia de la dissolució, data en la qual entraran a participar en la part alíquota de la liquidació dels béns de la Mancomunitat.  
3. La separació forçosa només es podrà produir per les causes següents:  
- El persistent incompliment del pagament de les seues aportacions.  
- L'incompliment d'actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la Mancomunitat, a les quals vinga obligat pels estatuts.  
  
L'expedient que es tramite per a la separació forçosa d'un municipi, s'iniciarà amb una proposta de qualsevol dels membres de la Mancomunitat, que haurà de ser ratificada per almenys 1/3 dels vots del Ple.   
  
Una vegada iniciat l'expedient es requerirà l'Ajuntament perquè complisca amb les seues obligacions o present les al·legacions que estime convenients, i se li donarà un termini mínim de 3 mesos perquè en faça efectiu el compliment.  
Si es produeix el compliment de les obligacions pendents en aquest termini, l'expedient quedarà arxivat, sense més tràmit. Si, per contra, no es produïra el compliment de les obligacions pendents, el Ple adoptarà Acord de separació forçosa, que haurà de ser pres per majoria absoluta dels vots del Ple, i es liquidarà la participació de l'Ajuntament en la Mancomunitat, seguint les regles establides per a la separació voluntària.   
  
Article 24. Dissolució  
1. La Mancomunitat es dissoldrà per alguna de les causes següents:  
  
a) Per desaparició de la fi per al qual va ser creada.  
b) Quan així ho acorde el Ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats, amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre de vots del Ple.  
- Per l'assumpció per altres administracions de la prestació dels serveis assignats a la competència de la Mancomunitat.  
  
Article 25. Procediment   
La dissolució de la Mancomunitat s'ajustarà al mateix procediment previst per a la seua constitució, regulat en la normativa de règim local, amb les especialitats assenyalades en els apartats següents:  
El procediment s'ajustarà a les regles següents:  
a) Quan un municipi integrant de la Mancomunitat propose la dissolució, adoptarà el corresponent acord previ en el qual manifestarà el seu propòsit.   
b) El Ple de la Mancomunitat, una vegada rebuda la proposta, elaborarà la proposta de liquidació de la Mancomunitat, conforme al que es disposa en l'article següent.  
c) Una vegada redactada la proposta de liquidació, elaborada per la Comissió liquidadora, la Mancomunitat sotmetrà a votació la proposta de dissolució i liquidació, que haurà de ser aprovada inicialment per majoria absoluta del nombre legal de membres del Ple de la Mancomunitat.   
d) De l'expedient es donarà trasllat a la Diputació Provincial de València i al departament de la Generalitat Valenciana competent en matèria d'administració local, perquè emeten informe sobre tots els aspectes que consideren rellevants.  
e) S'obrirà un període d'informació pública als Ajuntaments de tots els municipis integrants de la Mancomunitat, durant un mes.  
  
f) Finalitzat el termini d'exposició pública i dels informes emesos, el Ple de la Mancomunitat aprovarà, per majoria absoluta, la dissolució i liquidació de la Mancomunitat, així com la distribució del seu patrimoni i personal, fixant si escau, la data exacta de la dissolució efectiva.  
  
g) L'aprovació definitiva requerirà acord favorable, adoptat per majoria absoluta, del nombre legal de membres del Ple de cadascun dels municipis integrants de la Mancomunitat.  
h) El president de la Mancomunitat remetrà l'expedient a l'òrgan de la Generalitat competent en matèria d'Administració Local, el qual ordenarà si compleix els requisits legals, la publicació de l'acord de dissolució de la Mancomunitat en el DOGV.  
  
Article 26. Liquidació  
1. Quan els Ajuntaments mancomunats estudien dissoldre la Mancomunitat, adoptaran el corresponent acord previ, en el qual es manifeste aquest propòsit, amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre de vots del Ple.  
2. A la vista dels acords municipals, el Ple de la Mancomunitat, en el termini de 30 dies següents a la recepció de la seua comunicació, nomenarà una comissió liquidadora formada pel president i, almenys, quatre vocals, assistits pel secretari i interventor, si existira.  
  
3. La citada comissió, en termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis, drets i accions de la Mancomunitat; xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits i relacionarà el personal, i proposarà al Ple, a la vista de tot l'anterior, l'oportuna distribució o integració dels mateixos als Ajuntaments mancomunats, d'acord a idèntics criteris que els aplicats per a la formació del patrimoni, assenyalant-se el calendari d'actuacions liquidadores.  
  
4. La proposta s'elevarà al Ple de la Mancomunitat per a la seua discussió, i se seguirà el procediment establit en l'article anterior.   
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL   
  
Única  
Els Ajuntaments dels municipis mancomunats podran convindre amb la Mancomunitat les fórmules oportunes, perquè els registres d'entrada i eixida funcionen de forma coordinada, a l'efecte d'evitar desplaçaments innecessaris als veïns.  
DISPOSICIÓ FINAL   
  
Única  
En allò no previst pels presents estatuts, resultarà d'aplicació el que s'estableix per la normativa de règim local, vigent a cada moment.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 8700, del 18-12-2019 (2019/11480)

RESOLUCIÓN de 28 de noviembre de 2019, del Director General de Administración Local por la que se publica la modificación de los Estatutos de la Mancomunidad de La Canal de Navarrés
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8700

Fecha DOGV
:   18-12-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/11480

CVE


Fecha del documento
:   28-11-2019

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 28 de noviembre de 2019, del Director General de Administración Local por la que se publica la modificación de los Estatutos de la Mancomunidad de La Canal de Navarrés [2019/11480]  
La Mancomunidad de La Canal de Navarrés, mediante acuerdo del Pleno en sesión celebrada el 11 de septiembre de 2019,  aprobó definitivamente la modificación de sus estatutos.   
Tal modificación se tramita conforme a la legislación vigente en el momento de iniciar el expediente, siendo la aprobación inicial de la modificación estatutaria de fecha 18 de diciembre de 2014, y dado que dicha modificación supondría una alteración de sus elementos constitutivos, y según lo previsto en el artículo 95.2 de la Ley 8/2010, de régimen local de la Comunitat Valenciana (LRLCV), vigente en aquel momento, se habrá de seguir el procedimiento establecido en el artículo 93.2 de dicha ley.   
Para que la adaptación adquiera eficacia es necesario proceder a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 93 de la Ley de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
Remitidos el expediente tramitado y los Estatutos aprobados a esta dirección general de Administración Local, no se advierte en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico.  
Por todo ello, de acuerdo con la legislación vigente y conforme a lo dispuesto en el artículo 17 del Decreto 151/2015, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia de la Generalitat, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el nuevo texto de los Estatutos de la Mancomunidad de La Canal de Navarrés, modificación aprobada por acuerdo plenario de la misma, y que se transcribe a continuación como Anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones. Igualmente se ordena la inscripción de esta modificación en el Registro de Entidades Locales.  
  
Contra esta resolución podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Secretaria Autonómica de Promoción Institucional y Cohesión Territorial, en el plazo de un mes de conformidad con los artículos 112 y 121 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.  
Todo ello, sin perjuicio, que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que para su derecho estimen oportuno.  
  
Valencia, 28 de noviembre de 2019.- El director general de Administración Local: Antoni Such Botella.  
   
  
ANEXO  
 Modificación de los Estatutos de la Mancomunidad   
de La Canal de Navarrés  
  
Articulo 1º. Fundamento Legal  
Las entidades locales de Anna, Bicorp, Chella, Estubeny y Navarrés, al amparo de lo dispuesto por el artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y demás normativa concordante, acuerdan constituirse en Mancomunidad para la ejecución en común de las obras y servicios de su competencia que se recogen en los presentes estatutos.  
La Mancomunidad es una Administración Pública Local, que tendrá personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.  
  
Artículo 2º. Denominación  
La Mancomunidad que se constituye se denominará MANCOMUNIDAD DE LA CANAL DE NAVARRES. Sus órganos de gobierno y administración se ubicarán en Chella.  
Artículo 3º. Fines  
1. Los fines de la mancomunidad vendrán constituidos por el ejercicio de las competencias que, en el marco de la legislación estatal y autonómica, son asignadas a los municipios en orden al bienestar y la calidad de vida de los vecinos y transeúntes de los municipios que la constituyen, en relación con los siguientes servicios:  
a) Evaluación e información de situaciones de necesidad social y atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social.  
b) Ferias, abastos, lonjas y mercados ambulantes.  
c) Medio Ambiente urbano, y en especial, gestión de residuos sólidos urbanos, parques y jardines.  
d) Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de ocupación del tiempo libre.  
e) Promoción de la cultura y equipamientos culturales.  
f) Información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local.  
g) Participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria.  
h) Protección de la salubridad Pública.  
i) Promoción de la participación de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.  
2. La Mancomunidad, para el cumplimiento de su objeto, podrá ejercer y desarrollar en su ámbito territorial y competencial de actuación, el ejercicio de potestades, facultades y funciones atribuidas a los municipios, en la condición de entes públicos territoriales, entre las que se encuentran las siguientes:  
a) potestad reglamentaria y de autoorganización,  
b) potestad tributaria y financiera,  
c) potestad de programación y planificación,  
d) presunción de legitimidad y ejecución de sus actos,  
e) potestad de ejecución forzosa y sancionadora,  
f) potestad de revisión de oficio de sus actos y acuerdos,  
g) cualquier otra que se reconozca a favor de los Municipios, y que resulte necesaria para el cumplimiento de los fines de la Mancomunidad.  
3. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 116ter de la Ley 7/85, reguladora de las bases de régimen local, en su redacción otorgada por la Ley 27/2013, la Mancomunidad, antes del día 1 de noviembre de cada año, deberá calcular el coste efectivo de cada uno de los servicios, en los términos previstos en la legislación vigente.  
4. Para la incorporación de nuevos servicios, se seguirá el procedimiento establecido en los artículos 93.2, 3 y 4 de la Ley 8/2010, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana.  
5. Los servicios antes citados, se desarrollarán por medio de programas de actuación, que podrán coincidir o no con las subvenciones estatales, autonómicas o provinciales que se convoquen. Para la puesta en marcha de los programas por la Mancomunidad, relativos a los servicios anteriormente citados, será necesario que por Acuerdo del Pleno de la Mancomunidad, se ratifique la Resolución de la Presidencia de iniciar el programa. Si algún Ayuntamiento declinase la posibilidad de participar en un programa deberá comunicarlo a la Mancomunidad en el plazo de un mes desde la notificación de la creación del citado programa.  
6. En el cumplimiento de los fines enumerados en el párrafo 1 de este artículo, la Mancomunidad se subrogará, a todos los efectos, en la titularidad de los correspondientes servicios, concerniéndole la gestión integral de los mismos, con asunción plena de todas las competencias que, directa o indirectamente, sean necesarias en orden a la consecución de los mismos y, en especial, en todo lo referente a la imposición, ordenación y recaudación de los ingresos de derecho público que se estime necesario establecer.  
7. Los municipios mancomunados podrán adherirse a la totalidad de los programas previstos en cada momento para cada servicio o sólo a parte de ellos, siempre que sean susceptibles de consideración independiente.-  
  
Artículo 4º. Órganos de Gobierno.  
Los órganos de gobierno de la Mancomunidad, que serán representativos de los Ayuntamientos mancomunados, vendrán constituidos por:  
a) El Pleno de la Mancomunidad.  
b) El Presidente.  
c) Los Vicepresidentes  
Artículo 5º. El Pleno de la Mancomunidad  
1. El Pleno de la Mancomunidad estará formado por los representantes de los Ayuntamientos. Cada municipio estará representado en el Pleno de la mancomunidad por su alcalde o alcaldesa y otro concejal o concejala, elegido por el Pleno correspondiente por mayoría absoluta y que se mantendrá en tanto no sea revocado por el Pleno que lo eligió o pierda su condición de concejal.  
2. A los efectos de votaciones, en el Pleno de la mancomunidad se utilizará el sistema de voto ponderado, correspondiendo a cada municipio un número de votos que se asignará tomando como referencia la escala prevista en la legislación de régimen electoral general para la determinación del número de concejales que corresponden a los municipios, si bien los estatutos, atendiendo a la tipología poblacional de los municipios que conforman la mancomunidad, podrán, con carácter excepcional y debidamente justificados, reajustar los votos de alguno o algunos tramos de población para lograr una mayor representatividad.  
El número de habitantes que servirá de base para la aplicación de esta escala será el de la población de los municipios que se haya tomado como referencia en las elecciones municipales inmediatamente precedentes a la constitución de la mancomunidad.  
3. El voto será emitido por el alcalde o alcaldesa de cada municipio, si estuviese presente en la sesión, y en su defecto por el concejal designado como segundo vocal por el Pleno de esa corporación.  
  
Artículo 6º. Constitución tras las elecciones  
1. Finalizado el mandato de los ayuntamientos, los órganos de la mancomunidad continúan en funciones para la administración ordinaria de los asuntos, hasta la constitución de los nuevos órganos, sin que en ningún caso puedan adoptar acuerdos para los que se requiera mayoría cualificada.  
2. Después de cada proceso electoral municipal y una vez que los ayuntamientos hayan comunicado a la mancomunidad su representante en la misma, el Presidente en funciones convocará la sesión plenaria para la constitución y elección de los órganos de gobierno, todo ello de conformidad con lo establecido en los estatutos.  
Esta sesión se celebrará dentro de los tres meses siguientes a la constitución de los ayuntamientos. Si no se convocara dentro del plazo señalado, quedará automáticamente convocada para el último día hábil de dicho plazo.  
  
Artículo 7º. Atribuciones del Pleno  
1. El Pleno de la Mancomunidad tendrá las siguientes atribuciones:  
a) La elección del Presidente.   
b) El control y la fiscalización de los órganos de gobierno.  
c) La aprobación del reglamento orgánico y de las ordenanzas.  
d) La determinación de los recursos propios de carácter tributario; la aprobación y modificación de los presupuestos, y la disposición de gastos en materia de su competencia y la aprobación de las cuentas; todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.   
e) La aprobación de las formas de gestión de los servicios.  
f) La aceptación de la delegación de competencias hecha por otras Administraciones públicas.  
g) El planteamiento de conflictos de competencias a otras entidades locales y demás Administraciones públicas.  
h) La aprobación de la plantilla de personal y de la relación de puestos de trabajo, la fijación de la cuantía de las retribuciones complementarias fijas y periódicas de los funcionarios y el número y régimen del personal eventual.  
i) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la corporación en materias de competencia plenaria.  
j) La declaración de lesividad de los actos de la Mancomunidad.  
k) La concertación de las operaciones de crédito cuya cuantía acumulada, dentro de cada ejercicio económico, exceda del 10 % de los recursos ordinarios del Presupuesto -salvo las de tesorería, que le corresponderán cuando el importe acumulado de las operaciones vivas en cada momento supere el 15 % de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior- todo ello de conformidad con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.  
l) La aprobación de los proyectos de obras y servicios cuando sea competente para su contratación o concesión, y cuando aún no estén previstos en los presupuestos.  
m) Aquellas otras que deban corresponder al Pleno por exigir su aprobación una mayoría especial.  
n) Las demás que expresamente le confieran las leyes.  
2. Corresponde, igualmente, al Pleno la votación sobre la moción de censura al Presidente y sobre la cuestión de confianza planteada por el mismo, que serán públicas y se realizarán mediante llamamiento nominal en todo caso, y se rigen por lo dispuesto en la legislación electoral general.  
  
Artículo 8º. El Presidente.  
1. El Presidente de la mancomunidad será elegido por el Pleno de ésta entre sus miembros, por mayoría absoluta, de los votos emitidos.  
2. Podrán ser candidatos a la presidencia todos y cada uno de los vocales que componen el Pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en primera votación, se celebrará una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate, resultará elegido el del municipio con mayor población.  
4. Para la moción de censura del Presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación de régimen local para tal supuesto.  
  
Artículo 9º. Vicepresidentes.  
El Presidente designará uno o varios Vicepresidentes, con un número máximo de tres, que le sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad.  
  
Artículo 10º. Atribuciones del Presidente.  
Al Presidente de la mancomunidad le corresponden las siguientes atribuciones:  
a) Representar a la Mancomunidad y presidir todos los actos públicos organizados por ésta.  
b) Dirigir el gobierno y la administración de la Mancomunidad y la organización de los servicios administrativos de la misma.  
c) Nombrar y cesar a los Vicepresidentes.  
d) Convocar y presidir las sesiones del Pleno, y decidir los empates con voto de calidad.  
e) Hacer cumplir las ordenanzas y reglamentos de la Mancomunidad.   
f) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras mancomunadas.  
g) El desarrollo de la gestión económica de acuerdo con el Presupuesto aprobado, disponer gastos dentro de los límites de su competencia, concertar operaciones de crédito, con exclusión de las contempladas en el artículo 177.5 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, siempre que aquéllas estén previstas en el Presupuesto y su importe acumulado dentro de cada ejercicio económico no supere el 10 % de sus recursos ordinarios, salvo las de tesorería que le corresponderán cuando el importe acumulado de las operaciones vivas en cada momento no supere el 15 % de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior, ordenar pagos y rendir cuentas; todo ello de conformidad con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.  
h) Aprobar la oferta de empleo público de acuerdo con el Presupuesto y la plantilla aprobados por el Pleno, aprobar las bases de las pruebas para la selección del personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo y distribuir las retribuciones complementarias que no sean fijas y periódicas.  
i) Desempeñar la jefatura superior de todo el personal, y acordar su nombramiento y sanciones, incluida la separación del servicio de los funcionarios de la Corporación y el despido del personal laboral, dando cuenta al Pleno, en estos dos últimos casos, en la primera sesión que celebre.  
j) La contratación de obras y servicios en los términos establecidos en la legislación sobre contratación de las Administraciones públicas.  
k) El ejercicio de las acciones judiciales y administrativas y la defensa de la Mancomunidad en las materias de su competencia, incluso cuando las hubiere delegado en otro órgano, y, en caso de urgencia, en materias de la competencia del Pleno, en este supuesto dando cuenta al mismo en la primera sesión que celebre para su ratificación.  
l) La iniciativa para proponer al Pleno la declaración de lesividad en materias de la competencia de la Presidencia.  
m) La aprobación de los proyectos de obras y de servicios cuando sea competente para su contratación o concesión y estén previstos en el presupuesto.  
n) Ordenar la publicación, ejecución y hacer cumplir los acuerdos de la Mancomunidad.  
o) Las demás que expresamente le atribuyan las leyes y aquellas que la legislación del Estado o de la Generalitat Valenciana asignen a la Mancomunidad y no atribuyan a otros órganos.  
  
Artículo 11º. Régimen de las sesiones.  
1. Los órganos colegiados de la mancomunidad funcionarán en régimen de sesiones ordinarias de periodicidad preestablecida, y extraordinarias que pueden ser, además, urgentes.  
2. El Pleno de la mancomunidad celebrará sesión ordinaria como mínimo cada dos meses, y extraordinaria cuando así lo decida el Presidente o lo solicite, al menos, la cuarta parte del número de votos del Pleno.  
3. En todo caso, el funcionamiento de los órganos colegiados se ajustará a la normativa de régimen local vigente en cada momento.  
  
Artículo 12º. Adopción de acuerdos.  
1. Los acuerdos del Pleno se adoptan, como regla general, por mayoría simple de los votos de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando el número de votos afirmativos sea superior al de negativos.  
2. Para determinar las materias que precisan de acuerdos adoptados por mayoría absoluta, se estará a lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 7/1985, reguladora de las Bases del Régimen Local o normativa que lo sustituya.  
  
Artículo 13º. Personal de la mancomunidad.  
Podrán prestar servicios en la Mancomunidad el personal seleccionado con arreglo a su oferta de empleo público, así como el personal al servicio de los entes locales asociados en aplicación de lo dispuesto en el artículo 90 de la Ley de Régimen local valenciano.  
  
Artículo 14º. Hacienda de la mancomunidad.  
1. La Hacienda de la mancomunidad estará constituida por los siguientes recursos:  
a) Aportaciones de los municipios, de acuerdo con lo establecido en los estatutos.  
b) Ingresos de derecho privado.  
c) Tasas y precios públicos por la prestación de servicios o realización de actividades de su competencia.  
d) Contribuciones especiales para la ejecución de obras o para el establecimiento, ampliación o mejora de servicios.  
e) Participaciones en los tributos de la Generalitat que, en su caso, se puedan establecer a su favor.  
f) Recargos sobre impuestos de la Generalitat o de otras entidades locales, que procedan.  
g) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.  
h) Ingresos procedentes de operaciones de crédito.  
i) Multas y sanciones en el ámbito de su competencia.  
j) Cualquier otro que legalmente pueda establecerse.  
  
Artículo 15º. Recursos de la mancomunidad.  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de sus recursos, la mancomunidad aprobará las Ordenanzas correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en los artículos anteriores.  
3. La mancomunidad podrá, en todo momento y por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el artículo anterior.  
  
Artículo 16º. Aportaciones de los municipios.  
1. Las aportaciones de los municipios se fijarán anualmente para cada ejercicio económico por el Pleno de la mancomunidad, con el quórum de la mayoría absoluta del número de votos del Pleno y serán las siguientes:  
a) Una cuota principal, en función del uso y participación de cada entidad en los servicios que se presten mancomunadamente.  
Para la determinación de esta cuota se aplicará como regla básica el número de habitantes de derecho de cada municipio según la última revisión anual, pudiendo aplicarse cualesquiera otros criterios que se consideren relevantes, cuando el Pleno así lo estime conveniente.  
b) Una cuota complementaria y obligatoria para atender a gastos generales de funcionamiento, conservación y administración, en proporción al número de habitantes de derecho de cada municipio, según la última revisión anual.  
c) Cuotas extraordinarias, establecidas por mayoría absoluta del número de votos del Pleno, destinadas a finalidades de ese carácter.  
2. Las aportaciones de los municipios a la mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas. A tal fin, cada corporación ordenará la pertinente detracción de la participación en los tributos del estado, en la proporción que corresponda, para su transferencia la tesorería de la mancomunidad, cursando las órdenes oportunas a la entidad o entidades bancarias correspondientes. A tal fin, los miembros de la mancomunidad otorgarán un poder notarial autorizando dicha detracción con carácter irrevocable en tanto sean miembros de la misma o, en todo caso, mientras existan deudas o saldos a favor de la mancomunidad por cualquier concepto.  
3. No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, en los supuestos de impago de cuotas, previo requerimiento de pago concediendo nuevo plazo de ingreso de 30 días y subsiguiente certificación de descubierto, el Presidente queda expresamente facultado para solicitar de cualquier administración la retención de las cuotas pertinentes a favor de la mancomunidad. Dicha retención es expresamente autorizada por los Ayuntamientos mancomunados al tiempo de aprobar los presentes estatutos.  
  
Artículo 17º. Presupuesto de la mancomunidad.  
La mancomunidad aprobará anualmente un Presupuesto de conformidad con lo dispuesto por la legislación de régimen local vigente que será de aplicación en su totalidad, con las adaptaciones necesarias a la naturaleza propia de la mancomunidad.  
  
Artículo 18º. Patrimonio de la mancomunidad.  
1. El patrimonio de la mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente se adquieran, bien en el momento de la constitución o con posterioridad. A tal efecto, se formará un inventario conforme a lo dispuesto por la normativa vigente en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente como en lo sucesivo en función de los siguientes criterios:  
- Número de habitantes de derecho según la última revisión del padrón.  
  
Artículo 19º. Operaciones de crédito y tesorería.  
1. La mancomunidad podrá concertar toda clase de operaciones de crédito a tenor de lo dispuesto por el Texto Refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales.  
2. Las operaciones de crédito que pueda concertar una mancomunidad para financiar la realización de fines de su competencia podrán ser avaladas por los municipios que la integren, cuando el patrimonio propio de la mancomunidad o sus recursos ordinarios no sean suficientes para garantizar dicha operación.  
  
Artículo 20º. Duración.  
La mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
  
Artículo 21º. Modificación de los estatutos.  
1. La modificación de los estatutos en aquellos aspectos que se recogen en el artículo 95.2 de la Ley de Régimen Local Valenciano, el acuerdo de Pleno supondrá la aprobación de una memoria justificativa y del proyecto de estatutos modificados, acomodándose al mismo procedimiento y requisitos que los exigidos para su aprobación, y previsto en la normativa en materia de régimen local.  
2. Si la modificación no afecta a aspectos constitutivos, el Pleno de la Mancomunidad deberá adoptar un acuerdo por mayoría absoluta, que será sometido a un periodo de información pública, durante el plazo de un mes, insertándose en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, así como en el Tablón de Edictos de la Mancomunidad.   
En caso que se presentase alegaciones, el Pleno deberá resolver las mismas y proceder a la aprobación de la propuesta definitiva.  
En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o sugerencia, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional.  
  
Artículo 22º. Incorporación de nuevos municipios.  
1. Para la incorporación a la mancomunidad de un nuevo municipio será necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación interesada.  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta de votos del Pleno de la mancomunidad.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la mancomunidad con posterioridad a su constitución vendrá determinada por el índice del patrimonio de la mancomunidad por habitante, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad local que solicite su inclusión.  
En defecto de lo anterior, aportará la cuota que resulte de aplicar los criterios establecidos en el artículo 17.1.b).  
La aportación inicial será abonada en el mismo momento en que se notifique la aprobación de la incorporación a la mancomunidad por el Pleno de ésta.  
3. Además, deberá aportar todos los gastos que se originen a consecuencia de su incorporación a la mancomunidad, procediéndose a la reestructuración de la totalidad de las aportaciones en función de las modificaciones que se deriven de la nueva incorporación.  
  
Artículo 23º. Separación de municipios.  
1. Los municipios integrantes de la mancomunidad podrán separarse de la misma previa solicitud aprobada por el Pleno respectivo con el quórum de la mayoría absoluta del número legal de miembros, y notificada a la Mancomunidad con una antelación mínima de un año. Para que se produzca la separación será necesario previamente que la entidad que se separe se encuentre al corriente en el pago de sus obligaciones, debiendo abonar todos los gastos que se originen con motivo de su separación y la parte del pasivo contraído por la mancomunidad que le sea imputable.  
En todo caso, se requerirá acuerdo del órgano plenario de la mancomunidad, adoptado por mayoría absoluta.  
2. La separación de una o varias corporaciones no obligará al Pleno a practicar la liquidación de la mancomunidad, quedando en suspenso el derecho de las entidades separadas hasta el día de la disolución, fecha en la que entrarán a participar en la parte alícuota de la liquidación de los bienes de la mancomunidad.  
3. La separación forzosa sólo se podrá producir por las siguientes causas:  
- El persistente incumplimiento del pago de sus aportaciones.  
- El incumplimiento de actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la mancomunidad a las que venga obligado por los estatutos.  
El expediente que se tramite para la separación forzosa de un municipio se iniciará con una propuesta de cualquiera de los miembros de la Mancomunidad, que deberá ser ratificada por al menos 1/3 de los votos del Pleno.   
Una vez iniciado el expediente se requerirá al Ayuntamiento para que cumpla con sus obligaciones o presente las alegaciones que estime conveniente, y se le dará un plazo mínimo de 3 meses para que haga efectivo el cumplimiento de las mismas.  
Si se produce el cumplimiento de las obligaciones pendientes en dicho plazo, el expediente quedará archivado, sin más trámite. Si, por el contrario, no se produjera el cumplimiento de las obligaciones pendientes el Pleno adoptará Acuerdo de separación forzosa, que deberá ser adoptado por mayoría absoluta de los votos del Pleno, y se liquidará a participación del Ayuntamiento en la Mancomunidad, siguiendo las reglas establecidas para la separación voluntaria.   
  
Artículo 24º. Disolución.  
1. La mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin para el que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el Pleno de la mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados con el voto favorable de la mayoría absoluta del número de votos del Pleno.  
- Por la asunción por otras administraciones de la prestación de los servicios asignados a la competencia de la mancomunidad.  
  
Artículo 25º. Procedimiento   
La disolución de la Mancomunidad se ajustará al mismo procedimiento previsto para su constitución, regulado en la normativa de régimen local, con las especialidades señaladas en los apartados siguientes:  
El procedimiento se ajustará a las siguientes reglas:  
a) Cuando un municipio integrante de la Mancomunidad proponga la disolución, adoptará el correspondiente acuerdo previo en el que manifestará su propósito.   
b) El Pleno de la Mancomunidad, una vez recibida la propuesta procederá a elaborar la propuesta de liquidación de la Mancomunidad conforme a lo dispuesto en el artículo siguiente.  
c) Una vez redactada la propuesta de liquidación, elaborada por la Comisión liquidadora, la Mancomunidad someterá a votación la propuesta de disolución y liquidación que deberá ser aprobada inicialmente por mayoría absoluta del número legal de miembros del Pleno de la Mancomunidad.   
d) Del expediente se dará traslado a la Diputación Provincial de Valencia y al departamento de la Generalitat Valenciana competente en materia de administración local, para que emitan informe sobre todos los aspectos que consideren relevantes.  
e) Se procederá a la apertura de un periodo de información pública en los Ayuntamientos de todos los municipios integrantes de la Mancomunidad durante un mes.  
f) Finalizado el plazo de exposición pública y de los informes emitidos, el Pleno de la Mancomunidad aprobará, por mayoría absoluta, la disolución y liquidación de la Mancomunidad, así como la distribución de su patrimonio y personal, fijando en su caso, la fecha exacta de la disolución efectiva.  
g) La aprobación definitiva requerirá acuerdo favorable, adoptado por mayoría absoluta del número legal de miembros del Pleno de cada uno de los municipios integrantes de la Mancomunidad.  
h) El Presidente de la Mancomunidad remitirá el expediente al órgano de la Generalitat competente en materia de Administración Local, el cual ordenará si cumple los requisitos legales, la publicación del acuerdo de disolución de la Mancomunidad en el DOGV.  
  
Artículo 26º. Liquidación.  
1. Cuando los Ayuntamientos mancomunados estudien disolver la mancomunidad, adoptarán el correspondiente acuerdo previo en el que se manifieste este propósito, con el voto favorable de la mayoría absoluta del número de votos del Pleno.  
2. A la vista de los acuerdos municipales, el Pleno de la mancomunidad, en el plazo de 30 días siguientes a la recepción de la comunicación de los mismos, nombrará una comisión liquidadora formada por el Presidente y, al menos, cuatro vocales, asistidos por el Secretario e Interventor, si existiese.  
3. La citada comisión, en plazo no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios, derechos y acciones de la mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos y relacionará el personal, procediendo a proponer al Pleno, a la vista de todo lo anterior, la oportuna distribución o integración de los mismos en los Ayuntamientos mancomunados, en arreglo a idénticos criterios que los aplicados para la formación del patrimonio, señalándose el calendario de actuaciones liquidadoras.  
4. La propuesta se elevará al Pleno de la Mancomunidad para su discusión, y se seguirá el procedimiento establecido en el artículo anterior.   
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL   
  
Única  
Los Ayuntamientos de los municipios mancomunados podrán convenir con la Mancomunidad las fórmulas oportunas para que los registros de entrada y salida funcionen de forma coordinada a efectos de evitar desplazamientos innecesarios a los vecinos.  
DISPOSICIÓN FINAL   
  
Única  
En lo no previsto por los presentes estatutos, resultará de aplicación lo establecido por la normativa de régimen local vigente en cada momento.



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