Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 2187, del 18-01-1994 (1994/830274)

DECRET 254/1993, de 30 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'estableixen les bases per a l'accés als cossos de policia local de la Comunitat Valenciana dels auxiliars de policia local.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1993/12/30/254/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2187

Data del DOGV
:   18-01-1994

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1994/830274

CVE


Data del document
:   30-12-1993

Organisme emissor
:   Conselleria d'Administració Pública

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

DECRET 254/1993, de 30 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'estableixen les bases per a l'accés als cossos de policia local de la Comunitat Valenciana dels auxiliars de policia local. [94/0300]  
La Constitució Espanyola reconeix en l'article 148.1.22 la capacitat de les comunitats autònomes per a assumir competències en matèria de coordinació de les policies locals en els termes que establesca una llei orgànica. La Llei Orgànica 2/1986, de 13 de març, de Forces i Cossos de Seguretat, en l'article 39, estableix i fixa els termes materials de coordinació i la resta de facultats respecte de les policies locals. Amb aquest fi, atribueix a les comunitat autònomes l'exercici de funcions normatives, homogeneïtzadores i de fixació de criteris per a la coordinació de l'actuació de les policies locals en l'àmbit territorial de la Comunitat Autònoma. En aquest marc jurídic, les Corts Valencianes van aprovar la Llei 2/1990, de 4 d'abril, de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana.   
En l'anterior context normatiu, la Llei de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana recull en els articles 1.2 i 13 la figura de l'auxiliar de policia, i estableix en l'apartat 2 d'aquest últim la forma d'ingrés en aquesta categoria. Les funcions que ha de realitzar aquest personal s'estableixen tant en els esmentats articles com en el 51.2 de la Llei Orgànica de Forces i Cossos de Seguretat. No obstant això, manquen de la consideració d'agents de l'autoritat, a la vista del que disposa l'article 7 de la Llei Orgànica de Forces i Cossos de Seguretat, condició que només tenen els membres dels cossos i forces de seguretat.   
Es per això que cal tractar la problemàtica dels auxiliars de policia local, en el marc de competències de la Comunitat Autònoma i en aplicació del principi d'autonomia local que consagra la Constitució.   
D'altra banda, el personal funcionari o laboral que s'incorpore al Cos de Policia Local haurà de posseir la mateixa titulació que la Llei de Coordinació exigeix per a l'ingrés en la policia local.  
Per tant, segons el que disposa l'article 4.1.b) de la Llei de la Generalitat Valenciana 2/1990, de 4 d'abril, després de l'informe favorable de la Comissió de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana, a proposta del conseller d'Administració Pública i amb la deliberació prèvia del Govern Valencià, en la reunió del dia 30 de desembre de 1993,  
DECRETE  
Article primer  
1. El personal funcionari de carrera o laboral fix que a l'entrada en vigor d'aquest decret tinga la condició d'auxiliar de policia local i preste serveis als ajuntaments que hagen creat el cos de policia local, podrà accedir a l'esmentat cos, en l'escala bàsica de la policia local, categoria de policia, sempre que posseesca la titulació de Graduat Escolar, Formació Professional de primer grau o equivalent i superen, de manera continuada, les proves selectives que s'indiquen en l'annex d'aquest decret i el curs d'aptitud, de caràcter igualment selectiu, que amb aquest fi programe la Direcció General d'Interior a l'Institut Valencià de Seguretat Pública.  
2. En el cas que els aspirants no superen les proves selectives o el curs selectiu d'aptitud, podran concórrer a les convocatòries immediatament posteriors d'ambdós. Si no se superen les segones proves o el segon curs, quedaran definitivament decaiguts en el seu dret.  
3. El que preceptuen els apartats anteriors s'aplicarà als auxiliars de policia local que presten serveis als ajuntaments que creen, en el futur, el cos de policia local.  
Article segon  
1. El conseller d'Administració Pública, després de l'informe previ de la Comissió de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana, podrà homologar com a auxiliars de policia, d'acord amb el que es preveu en aquest decret, aquells llocs de treball exercits per funcionaris de carrera o personal fix de l'Administració local que tinguen les mateixes funcions que els auxiliars de policia, independentment de la denominació de la plaça o el lloc de treball en el moment de la convocatòria.  
2. L'entitat local corresponent sol·licitarà l'homologació i haurà d'adjuntar, a l'escrit de petició, les bases de la convocatòria i el certificat de les funcions desenvolupades pels funcionaris que s'han d'homologar.  
Article tercer  
Els auxiliars de policia local que no desitgen concórrer a la categoria de policia local o que no puguen optar-hi per falta de la titulació que es requereix, o que no superen el curs d'aptitud, es mantindran en els seus llocs de treball, que es consideraran llocs que s'han d'extingir, i prestaran, preferentment, les funcions de vigilància i custòdia d'instal·lacions, serveis i béns municipals. No podran portar armes de foc ni utilitzar uniforme ni distintius que es puguen confondre amb els dels cossos de policia local.   
DISPOSICIó ADDICIONAL  
Durant la realització dels cursos d'aptitud previstos en l'article 1, els aspirants a la categoria de policia local rebran, a càrrec de les seues corporacions, les retribucions que tinguen reconegudes.  
DISPOSICIONS TRANSITòRIES  
Primera  
La possibilitat de concórrer a la categoria de policia local dels auxiliars de policia reconeguda en aquest decret, i també l'homologació de categories, haurà de ser exercida dins els tres anys següents a l'entrada en vigor, o des que es cree el cos.  
Segona  
Els auxiliars de policia local integrats en l'escala d'administració especial, subescala de serveis especials, classe de policia local i els seus auxiliars, que per al seu ingrés hagen acreditat els coneixements a què fan referència els temaris inclosos en l'annex d'aquest decret o els inclosos en els annexos I i II de l'Ordre del conseller d'Administració Pública de 9 de setembre de 1991 per la qual es desplega el Decret 152/91, de 29 d'agost, del Govern Valencià, mitjançant la realització de les corresponents proves selectives, d'acord amb el que estableix l'article 22.2 de la Llei 30/1984, de 2 d'agost, de Mesures per a la Reforma de la Funció Pública, quedaran exempts de la seua realització.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta el conseller d'Administració Pública perquè dicte totes les normes que calguen per al desplegament d'aquest decret.  
Segona  
Aquest decret entrarà en vigor el mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 30 de desembre de 1993  
   
El president de la Generalitat Valenciana,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El conseller d'Administració Pública,  
LUIS BERENGUER FUSTER  
ANNEX  
Contingut mínim de les proves selectives per a l'accés als cossos de policia local dels auxiliars de policia.  
Abans de les proves selectives es farà un reconeixement mèdic, en què es demostre que no són incompatibles per a l'exercici de les funcions corresponents al cos de policia local.  
Exercici primer: test de caràcter psicotècnic.  
Exercici segon: consistirà en la realització d'un test de coneixements policíacs sobre el temari que tot seguit s'indica, amb 30 preguntes alternatives. La durada es determinarà en la convocatòria.  
Tema 1. Organització política de l'estat espanyol. Organització territorial de l'estat.  
Tema 2. La Constitució Espanyola de 1978.  
Tema 3. La corona.  
Tema 4. Les Corts Generals. La funció legislativa.  
Tema 5. L'administració de justícia. El Tribunal Constitucional.  
Tema 6. El poder executiu. El Govern. Relacions del Govern i les Corts Generals.   
Tema 7. Les comunitats autònomes. La Comunitat Autònoma Valenciana. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.  
Tema 8. La Generalitat Valenciana. Les Corts. El Govern Valencià o Consell. El president.  
Tema 9. L'administració local. El municipi. L'alcalde. Els tinents d'alcalde. Els regidors.  
Tema 10. L'ajuntament. El ple. La comissió de govern. Les comissions informatives.  
Tema 11. Dret Administratiu. Fonts. La llei. Normes no parlamentàries equiparades amb la llei. El reglament.  
Tema 12. El procediment administratiu. El procediment administratiu aplicador de sancions.  
Tema 13. La seguretat ciutadana. La policia local. Funcions. Estructura orgànica i funcional.  
Tema 14. Relació policia-ciutadà. Normes d'actuació.  
Tema 15. La coordinació de les policies locals de la Comunitat Valenciana. L'IVASP.  
Tema 16. El Codi Penal. El concepte de delicte i de falta. Delictes contra les persones. Delictes contra la propietat.  
Tema 17. Faltes contra les persones. Faltes contra la propietat.  
Tema 18. Les ordenances municipals. Potestat local aplicadora de sancions. Procediment aplicador de sancions.  
Tema 19. La seguretat viària. Competències municipals en matèria de seguretat viària. Procediment aplicador de sancions en matèria de trànsit.  
Tema 20. El transport de mercaderies. Els accidents de trànsit.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 2187, del 18-01-1994 (1994/830274)

DECRETO 254/1993, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se establecen las bases para el acceso a los cuerpos de policía local de la Comunidad Valenciana de los auxiliares de policía local.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1993/12/30/254/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2187

Fecha DOGV
:   18-01-1994

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1994/830274

CVE


Fecha del documento
:   30-12-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

DECRETO 254/1993, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se establecen las bases para el acceso a los cuerpos de policía local de la Comunidad Valenciana de los auxiliares de policía local. [94/0300]  
La Constitución EspaÑola reconoce en su artículo 148.1.22 la capacidad de las Comunidades Autónomas para asumir competencias en materia de coordinación de las policías locales en los términos que establezca una Ley Orgánica. La Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en su artículo 39 establece y fija los términos materiales de coordinación y demás facultades respecto de las policías locales. A tal efecto, atribuye a las Comunidades Autónomas el ejercicio de funciones normativas, homogeneizadoras y de fijación de criterios para la coordinación de la actuación de las policías locales en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma. En este marco jurídico, las Cortes Valencianas aprobaron la Ley 2/1990, de 4 de abril, de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana.  
En el anterior contexto normativo, la Ley de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana recoge, en sus artículos 1.2 y 13, la figura del Auxiliar de policía, y establece en el apartado 2 de este último precepto la forma de ingreso en tal categoría. Por su parte, las funciones que ha de realizar este personal vienen fijadas tanto en los indicados artículos como en el 51.2 de la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. No obstante ello, carecen de la consideración de Agentes de la Autoridad, a la vista de lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, condición que sólo tienen los miembros de los cuerpos y fuerzas de seguridad.  
Es por ello por lo que se hace preciso abordar la problemática de los auxliliares de policía local, en el marco de competencias de la Comunidad Autónoma y en aplicación del principio de autonomía local que consagra la Constitución.  
Por otro lado, el personal funcionario o laboral que se incorpore al loca de policía local habrá de poseer la misma titulación que la Ley de Coordinación exige para el ingreso en la policía local.  
En su virtud, a tenor de lo dispuesto en el artículo 4.1.b) de la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1990, de 4 de abril, previo informe favorable de la Comisión de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana, a propuesta del Conseller de Administració Pública y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 30 de diciembre de 1993,  
DISPONGO  
Artículo primero  
1. El personal funcionario de carrera o laboral fijo que a la entrada en vigor de este decreto posea la condición de auxiliar de policía local, y preste sus servicios en ayuntamientos que tengan creado el cuerpo de policía local, podrá acceder a dicho cuerpo, en la escala básica de la policía local, categoría de policía, siempre que posea la titulación de Graduado Escolar, Formación Profesional de Primer Grado o equivalente y supere, de forma sucesiva, las pruebas selectivas que se seÑalan en el anexo de este decreto y el curso de aptitud, de carácter igualmente selectivo, que al efecto programe la Dirección General de Interior en el Instituto Valenciano de Seguridad Pública.  
2. En el supuesto de que los aspirantes no superasen las pruebas selectivas o el curso selectivo de aptitud, podrán concurrir a las convocatorias inmediatamente posteriores de unas y de otro. De no superar las segundas pruebas o el segundo curso, quedarán definitivamente decaidos en su derecho.  
3. Lo preceptuado en los apartados anteriores será de aplicación a los auxliliares de policía local que presten servicios en ayuntamientos que creen, en el futuro, el cuerpo de policía local.  
Artículo segundo  
1. El conseller de Administración Pública, previo informe de la Comisión de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana, podrá homologar como auxliliares de policía, a los efectos de lo dispuesto en este decreto, aquellos puestos de trabajo desempeÑados por funcionarios de carrera o personal fijo de la Administración local que tengan las mismas funciones que los de auxiliar de policía, con independencia de la denominación de la plaza o puesto de trabajo en el momento de la convocatoria.  
2. La homologación será solicitada por la entidad local y deberá acompaÑar, junto al escrito de petición, las bases de la convocatoria y certificación de las funciones desarrolladas por los funcionarios que se han de homologar.  
Artículo tercero  
Los auxliares de policía local que no deseen concurrir a la categoría de policía local o no puedan optar a ello por falta de la titulación requerida o que no superen el curso de aptitud, se mantendrán en sus puestos de trabajo, con la consideración de puestos que se han de extinguir, y prestarán, preferentemente, funciones de vigilancia y custodia de instalaciones, servicios y bienes municipales. No podrán portar armas de fuego ni utilizar uniforme ni distintivos que induzcan a confusión con los propios de los cuerpos de policía local.  
DISPOSICIóN ADICIONAL  
Durante la realización de los cursos de aptitud previstos en el artículo 1, los aspirantes a la categoría de policía local recibirán, con cargo a sus corporaciones, las retribuciones que tuviesen reconocidas.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
La posibilidad de concurrir a la categoría de policía local de los auxliliares de policía reconocida en el presente decreto, así como la homologación de categorías, deberá ser ejercitada dentro de los tres aÑos siguientes a su entrada en vigor, o desde que se cree el cuerpo.  
Segunda  
Los auxliliares de policía local integrados en la escala de administración especial, subescala de servicios especiales, clase policía local y sus auxiliares, que para su ingreso hayan acreditado los conocimientos a que se refieren los temarios contenidos en el anexo de este decreto o los contenidos en los anexos I y II de la Orden del Conseller de Administración Pública de 9 de septiembre de 1991 por la que se desarrolló el Decreto 152/1991, de 29 de agosto, del Gobierno Valenciano, por medio de la realización de las pertinentes pruebas selectivas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 22.2 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, quedarán exentos de la realización de las mismas.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al conseller de Administración Pública para dictar cuantas normas sean precisas para el desarrollo del presente decreto.  
Segunda  
El presente decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 30 de diciembre de 1993  
El presidente de la Generalitat Valenciana,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El conseller de Administración Pública,  
LUIS BERENGUER FUSTER  
ANEXO  
Contenido mínimo de las pruebas selectivas para el acceso a los cuerpos de policía local de los auxliliares de policía.  
Previamente a las pruebas selectivas se practicará un reconocimiento médico, en el que se demuestre que no son incompatibles para el ejercicio de las funciones correspondientes al cuerpo de policía local.  
Ejercicio primero: test de carácter psicotécnico.  
Ejercicio segundo: consistirá en la realización de un test de conocimientos policiales sobre el temario que se indica, con treinta preguntas alternativas. Su duración se determinará en la convocatoria.  
Tema 1. Organización política del estado espaÑol. Organización territorial del estado.  
Tema 2. La Constitución EspaÑola de 1978.  
Tema 3. La corona.  
Tema 4. Las Cortes Generales. La función legislativa.  
Tema 5. La administración de justicia. El Tribunal Constitucional.  
Tema 6. El poder ejecutivo. El Gobierno. Relaciones del Gobierno y las Cortes Generales.  
Tema 7. Las comunidades autónomas. La Comunidad Autónoma Valenciana. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.  
Tema 8. La Generalitat Valenciana. Las Cortes. El Gobierno Valenciano o Consell. El presidente.  
Tema 9. La administración local. El municipio. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.  
Tema 10. El ayuntamiento. El pleno. La comisión de gobierno. Las comisiones informativas.  
Tema 11. Derecho Administrativo. Fuentes. La ley. Normas no parlamentarias equiparadas a la ley. El reglamento.  
Tema 12. El procedimiento administrativo. El procedimiento administrativo sancionador.  
Tema 13. La seguridad ciudadana. La policía local. Funciones. Estructura orgánica y funcional.  
Tema 14. Relación policía-ciudadano. Normas de actuación.  
Tema 15. La coordinación de las policías locales de la Comunidad Valenciana. El IVASP.  
Tema 16. El Código Penal. El concepto de delito y de falta. Delitos contra las personas. Delitos contra la propiedad.  
Tema 17. Faltas contra las personas. Faltas contra la propiedad.  
Tema 18. Las Ordenanzas Municipales. Potestad sancionadora local. Procedimiento sancionador.  
Tema 19. La seguridad vial. Competencias municipales en materia de seguridad vial. Procedimiento sancionador en materia de tráfico.  
Tema 20. El transporte de mercancías. Los accidentes de tráfico.



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