Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8753, del 03-03-2020 (2020/1987)

DECRET 26/2020, de 21 de febrer, del Consell, de creació de la Comissió Interdepartamental per a la Modernització de l'Administració Pública
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2020/02/21/26/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8753

Data del DOGV
:   03-03-2020

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2020/1987

CVE


Data del document
:   21-02-2020

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [administració pública](javascript:void(0))

DECRET 26/2020, de 21 de febrer, del Consell, de creació de la Comissió Interdepartamental per a la Modernització de l'Administració Pública [2020/1987]  
En l'article 75 del Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, s'adscriu a la Secretaria Autonòmica de Justícia i Administració Pública de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració pública, la Direcció General de Planificació Estratègica, Qualitat i Modernització de l'Administració Pública, òrgan directiu de nova creació al qual se li assignen funcions en matèria d'inspecció general de serveis, simplificació administrativa, planificació i innovació per a la implementació de noves tècniques d'organització i instruments de treball tendents a la millora de l'eficiència i eficàcia de l'Administració Pública, així com el desenvolupament i aplicació de les diferents eines d'impuls, difusió i gestió del coneixement en l'àmbit de l'Administració.  
Els objectius de modernització que l'Administració persegueix aconseguir mitjançant l'exercici d'aquestes competències requereixen que la Generalitat compte amb un instrument adequat de coordinació dels principals òrgans directius amb competències en els àmbits de caràcter transversal que estan implicats en el canvi i en la millora dels processos.  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 25 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, aquest podrà crear comissions interdepartamentals integrades per alts càrrecs de l'Administració valenciana per a l'estudi, coordinació, programació i, si escau, propostes de resolució de l'activitat interdepartamental en matèries sectorials comunes. Aquestes comissions tindran les facultats que els atribuïsca el seu decret de creació. El seu funcionament es regularà també per decret.  
Transcorreguts onze anys des de la creació de la Comissió Interdepartamental per a la Modernització Tecnològica, la Qualitat i la Societat del Coneixement en la Comunitat Valenciana (CITEC), creada per Decret 112/2008, de 25 de juliol, del Consell, i tenint en compte els nous reptes que han d'afrontar les administracions públiques per a articular aquest creixement imparable de la presència de les noves tecnologies, i, al mateix temps, introduir una cultura del canvi en el si de l'organització que garantisca l'èxit de la transformació digital d'acord amb les possibilitats de modernització i millora de la qualitat que això ofereix, s'estima necessària la creació d'una nova comissió interdepartamental que juntament amb la CITEC lidere aquest nou enfocament.  
La creació de la Comissió Interdepartamental per a la Modernització de l'Administració Pública, té com a primer objectiu potenciar el treball en equip dels òrgans directius amb competències decisòries i executives directes en matèria de modernització i qualitat dels serveis públics, programació i gestió de la despesa pública, funció pública i innovació. Des d'aquesta tasca conjunta i de consens, correspondrà a la Comissió orientar, impulsar i supervisar el disseny i desenvolupament de la política de la Generalitat en matèria de modernització, gestió del coneixement i qualitat dels serveis públics.  
Per tot això, d'acord amb el que estableixen els articles 18.f), 28.c) i 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta de la consellera de Justícia, Interior i Administració Pública, i prèvia deliberació del Consell, en la reunió del 21 de febrer de 2020,  
  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte  
Aquest decret té per objecte la creació i la regulació de la composició, organització i funcions de la Comissió Interdepartamental per a la Modernització de l'Administració Pública (d'ara en avant CIMAP), que coordinarà, impulsarà i supervisarà el disseny i desenvolupament de la política de la Generalitat en matèria de modernització, gestió del coneixement i millora dels processos, i qualitat dels serveis públics.  
  
Article 2. Adscripció de la Comissió Interdepartamental  
La CIMAP s'adscriu a la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública o al departament de la Generalitat que en cada moment tinga atribuïdes les competències de modernització de l'administració i qualitat dels serveis públics. L'adscripció a aquesta conselleria ho és a través del centre directiu competent en matèria de qualitat i modernització de l'Administració Pública, dins de l'estructura del qual queda integrada i a la qual prestarà ajuda i suport tècnic necessari.   
  
  
Article 3. Funcions de la Comissió Interdepartamental  
Corresponen a la Comissió Interdepartamental les següents funcions:  
a) Promoure, prioritzar i supervisar el desenvolupament i implantació de les estratègies de modernització de l'administració pública, transformació digital i implementació de l'administració electrònica en l'àmbit de la Generalitat, incloent-hi els processos de simplificació i reducció de càrregues administratives i en coordinació amb la CITEC.  
b) Impulsar la col·laboració i cooperació amb altres administracions i entitats públiques per a la posada en marxa de serveis interadministratius integrats i serveis comuns que faciliten la racionalització dels recursos TIC i l'impuls de la modernització.  
c) Definir i proposar les estratègies i accions necessàries per a implantar un nou model d'ocupació pública necessària per al ple desenvolupament de la modernització de l'administració que requerirà canvis en l'estructura i en la manera de treballar i col·laborar de les persones.  
  
d) Promoure, impulsar i coordinar la millora contínua de la qualitat dels serveis en cada departament de la Generalitat, a través de l'elaboració de plans específics per a la seua implantació efectiva, així com el desenvolupament d'accions i formació en aquesta matèria.  
e) Definir les estratègies, i accions formatives i promocionals de la cultura organitzativa necessàries en cada moment, que comporta la transformació digital, així com consolidar les competències digitals del personal empleat públic com a factor decisiu per al desenvolupament laboral, concorde amb les noves necessitats d'una administració digital plena.  
f) Promoure i supervisar la implantació dels mecanismes adequats per a fer efectiu l'intercanvi d'experiències i la transferència del coneixement entre departaments, organismes i entitats, així com qualssevol altres accions i dinàmiques de millora de la gestió del coneixement dins de la Generalitat.  
g) Establir els estàndards i directrius funcionals, tècniques i de qualitat dels serveis i procediments administratius electrònics, així com dels sistemes d'informació necessaris per a la seua gestió i tramitació.  
  
h) Qualsevol altra relacionada amb el seu àmbit d'actuació o que li siga atribuïda per la normativa vigent o per la que es dicte en el futur, així com les que li encomane el Consell per mandat específic o disposició de caràcter general, i les que li deleguen els òrgans amb competència en les matèries assenyalades.  
  
Article 4. Composició de la Comissió Interdepartamental  
1. La Comissió Interdepartamental, sense perjudici de l'obligació d'atendre el principi de presència equilibrada de dones i homes en els nomenaments i designacions que exigeix la normativa vigent en la matèria, tindrà la següent composició:  
a) Presidència: que correspondrà a la persona titular de la conselleria competent en matèria de modernització de l'administració i qualitat dels serveis.  
b) Vicepresidència: serà exercida per la direcció general competent en matèria de qualitat i modernització de l'administració pública.  
c) Vocalies que seran exercides per les persones titulars dels òrgans següents:  
1) La direcció general competent en matèria de tecnologies de la informació i les comunicacions.  
2) La direcció general competent en matèria de pressupostos i despeses.  
3) La direcció general competent en matèria de l'avanç per a la societat digital.  
4) La direcció general competent en matèria d'anàlisis i polítiques públiques.  
5) La direcció general competent en matèria de transparència, atenció a la ciutadania i bon govern.  
6) La direcció general competent en matèria d'inspecció general de serveis.  
7) La direcció general competent en matèria de funció pública.  
8) La direcció general de la Intervenció.  
d) En el cas que algun òrgan directiu ostente la competència en diverses de les matèries relacionades en l'apartat anterior, se li assignarà una sola vocalia.  
e) La Secretaria de la Comissió correspon a la persona titular de la direcció general competent en matèria de modernització de l'administració pública i qualitat dels serveis públics que serà assistida per una secretaria tècnica, amb veu però sense vot, i que s'assignarà a la persona que ocupe la unitat administrativa competent en matèria de modernització.  
2. Qui ostente la Presidència del ple de la CIMAP podran convocar a les seues reunions, amb caràcter permanent o no, i amb veu però sense vot, a representants del sector públic instrumental dependent de la Generalitat, quan ho consideren convenient en atenció a les característiques de l'organització, els assumptes a tractar o els treballs a desenvolupar.  
  
3. Així mateix, la CIMAP podrà sol·licitar, a proposta de qualsevol de les persones que la componen, i sempre que els assumptes sotmesos a debat ho facen necessari o convenient, l'assistència, amb veu i sense vot, de les persones que ocupen llocs de caràcter directiu en les diferents conselleries o en entitats del sector públic instrumental, de personal empleat públic o d'especialistes externs en la matèria de què es tracte, a l'efecte d'informar i assessorar l'òrgan col·legiat.  
Especialment, la persona que ocupe la Delegació de protecció de dades, donada la naturalesa transversal de la matèria i les obligacions i requeriments que comporta, serà convocada sempre que els assumptes a tractar així ho aconsellen.  
4. En cas de vacant, absència, malaltia, o una altra causa legal, la persona que ostente la Presidència serà substituïda per qui ostente la vicepresidència i, en defecte d'això, per la persona de l'òrgan col·legiat de major jerarquia, antiguitat i edat, per aquest ordre.  
  
Article 5. Règim general de funcionament de la Comissió Interdepartamental  
1. La Comissió Interdepartamental es reunirà en sessió ordinària, prèvia convocatòria dins del termini i en la forma escaient ordenada per qui ostente la seua presidència, almenys dues vegades a l'any, i en sessió extraordinària sempre que la importància dels assumptes a tractar així ho requerisca, per decisió de la presidència o quan el sol·licite un terç de les persones membres.  
2. La convocatòria, el règim de les sessions, l'adopció d'acords i, en general, el funcionament intern de la Comissió Interdepartamental s'ajustaran al que es disposa amb caràcter bàsic per als òrgans col·legiats de les diferents administracions públiques i, supletòriament, al que es preveu per als òrgans col·legiats de l'Administració general de l'Estat en la legislació vigent en matèria de règim jurídic del sector públic.  
  
3. D'acord amb el que es disposa en la llei reguladora de règim jurídic del sector públic referida en l'apartat anterior, es podrà constituir, convocar, celebrar sessions, adoptar acords i remetre actes tant de manera presencial com a distància. En les sessions que se celebren a distància, les persones que la componen podran trobar-se en diferents llocs sempre que s'assegure per mitjans electrònics, considerant-se també com a tals els telefònics, i audiovisuals, la seua identitat o la de les persones que les suplisquen, el contingut de les seues manifestacions, el moment en què aquestes es produeixen, així com la interactivitat i intercomunicació entre elles en temps real i la disponibilitat dels mitjans durant la sessió. Entre altres, es consideraran mitjans electrònics vàlids, el correu electrònic, les audioconferències i les videoconferències.  
  
4. Sense perjudici del que es disposa en els apartats anteriors, la Comissió Interdepartamental podrà aprovar normes pròpies de funcionament intern.  
5. La CIMAP podrà recaptar dels òrgans de l'Administració de la Generalitat i de les entitats del sector públic instrumental vinculades o dependents d'ella, així com d'altres comissions, quantes dades i informes considere necessaris per al millor desenvolupament de les seues funcions.  
  
Article 6. Comissions Tècniques  
1. En l'exercici de les competències assignades i per al millor compliment de les tasques encomanades, la CIMAP podrà acordar la creació de comissions tècniques o grups de treball, de caràcter permanent o no permanent.  
2. L'acord del Ple de la CIMAP pel qual es cree, modifique o extingisca una comissió tècnica de caràcter permanent serà publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Les comissions tècniques tindran funcions assessores, consultives o de suport de la CIMAP, a qui elevaran i sotmetran, per a la seua aprovació final, les propostes que hagen acordat dins del marc de les seues competències. Per al desenvolupament i execució de les seues atribucions, les comissions tècniques podran constituir, així mateix, grups de treball.  
4. Per al millor desenvolupament de les seues funcions, les comissions tècniques i els grups de treball, disposaran de les mateixes facultats previstes per a la CIMAP en els articles 4.3 i 5.5.  
5. Les funcions assignades a cada comissió tècnica es determinaran en el seu acord de creació.  
6. El règim general de funcionament de les comissions tècniques que es creen s'ajustarà al que s'estableix en les normes que regulen el funcionament dels òrgans col·legiats en la legislació vigent en matèria de règim jurídic del sector públic.  
7. Sense perjudici de l'anterior, les comissions tècniques podran aprovar normes pròpies de funcionament o de règim intern i constituir en el seu si grups de treball.  
  
Article 7. Comissió Tècnica Permanent (COSMIQ)  
1. Sense perjudici del que es disposa en l'article precedent, per a un millor desenvolupament de les funcions atribuïdes, la CIMAP comptarà amb el suport de la Comissió Tècnica per a la Simplificació i Millora de la Qualitat dels Serveis Públics (COSMIQ), com a comissió tècnica permanent.  
2. Per al compliment del seu objecte, la COSMIQ té encomanades les funcions següents:  
a) Amb caràcter general, exercir funcions consultives, d'assessorament i de suport al Ple de la Comissió CIMAP.  
b) En particular, i com a òrgan de suport al Ple de la CIMAP, promoure, coordinar i donar suport a la modernització, la gestió del coneixement, la simplificació administrativa i la millora de la qualitat dels serveis públics en la Generalitat i, a aquest efecte i per encàrrec d'aquell, li competirà:  
1. Promoure i coordinar les actuacions de normalització i simplificació administrativa en suport del desenvolupament i implantació de l'Administració electrònica, realitzant el seguiment del nivell d'implantació d'aquestes.  
2. Impulsar una gestió eficaç del coneixement i la implantació de noves tècniques o sistemes de gestió, siga en virtut de plans o projectes de millora o d'iniciatives exigides per modificacions legals o reglamentàries, que decidisquen posar en marxa els diferents departaments.  
  
3. Fomentar, promoure, coordinar i donar suport a les bones pràctiques de gestió i facilitar l'intercanvi d'experiències entre les conselleries, departaments, organismes i entitats.  
4. Estudiar i analitzar problemes relacionats amb la gestió de qualitat dels serveis públics, així com proposar solucions que els remoguen.  
  
5. Efectuar el seguiment dels acords i decisions preses per la Comissió Interdepartamental.  
6. Formular al Ple propostes de plans, projectes o accions relacionats amb les matèries que constitueixen l'objecte de la comissió.  
7. Quantes li siguen encomanades pel Ple de la Comissió CIMAP relacionades amb l'objecte de la comissió tècnica.  
  
Article 8. Composició de la Comissió Tècnica Permanent (COSMIQ)  
  
1. La COSMIQ estarà composta pels següents membres de ple dret:  
a) Presidència: la persona que ocupe la subdirecció general que tinga atribuïdes les funcions en matèria de millora de la qualitat dels serveis públics o persona en qui delegue, almenys de prefectura de servei o equivalent.  
b) Secretaria: aquestes funcions les realitzarà personal tècnic designat a aquest efecte per la subdirecció que ostente la presidència.  
d) Les vocalies següents:  
- Una vocalia amb rang mínim de direcció de servei el membre del qual serà designat per l'òrgan competent en matèria de simplificació i qualitat dels serveis.  
- Una vocalia amb rang mínim de direcció de servei el membre del qual serà designat per l'òrgan competent en matèria d'atenció a la ciutadania.  
- Un membre de la Inspecció General de Serveis.  
- Una vocalia amb rang mínim de direcció de servei el membre del qual serà designat per l'òrgan competent en tecnologies de la informació i comunicació  
- Una vocalia amb rang mínim de direcció de servei o equivalent per cadascuna de les sotssecretaries de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, amb responsabilitats en matèria de simplificació o gestió de la qualitat, o que ocupe un lloc de treball al qual se li assignen aquestes funcions dins de l'estructura administrativa.  
- Una vocalia per cadascun dels òrgans directius amb competències en qualitat en els àmbits educatiu, sanitari, de serveis socials i de justícia, el membre de la qual serà designat per la persona titular de l'òrgan competent en cada cas.  
2. En casos de vacant, absència, malaltia, o una altra causa legal, la persona que ostente la Presidència serà substituïda per la persona de l'òrgan col·legiat de major jerarquia, antiguitat i edat, per aquest ordre. La substitució temporal de la persona a qui corresponga la Secretaria en supòsits de vacant, absència o malaltia es realitzarà per acord de la Comissió Tècnica, recaient en una de les persones que la integren.  
  
3. La composició de la Comissió Tècnica respectarà l'obligació d'atendre el principi de presència equilibrada de dones i homes en els nomenaments i designacions que exigeix la normativa vigent en la matèria; per a això, cada òrgan o unitat al qual li corresponga fer alguna designació, orientarà la seua decisió a facilitar que la composició de la Comissió siga paritària.  
4. La CIMAP podrà acordar tant la substitució d'algun dels seus vocals com la variació del seu nombre, a proposta de la Presidència. Aquest acord haurà de ser publicat en Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Article 9. Funcionament de la Comissió Tècnica Permanent (COSMIQ)  
1. La convocatòria, règim de les sessions i d'adopció d'acords i, en general, el funcionament d'aquesta comissió s'ajustarà al que s'estableix en la normativa vigent reguladora del règim jurídic dels òrgans col·legiats de les administracions públiques, referit en l'article 5 d'aquest decret.  
2. La persona que exercisca la Presidència de la Comissió Tècnica podrà adoptar totes les decisions que siguen necessàries per a agilitar i facilitar el funcionament d'aquesta i dels grups de treball que es constituïsquen.  
3. La Comissió Tècnica es reunirà, amb caràcter ordinari, dues vegades a l'any i, amb caràcter extraordinari, en els següents supòsits:  
a) Quan la Presidència ho estime necessari per a la realització d'informes i propostes que s'hagen d'elevar a la CIMAP, així com per a l'execució, control i seguiment dels acords adoptats per la referida comissió.  
b) Quan ho sol·licite qualsevol dels grups de treball que puguen constituir-se en el seu si.  
c) En tot cas, sempre que així ho requerisca la CIMAP.  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Incidència pressupostària  
L'execució i el desenvolupament d'aquest decret no podran tindre cap incidència en la dotació dels capítols de despesa de la Generalitat i, en tot cas, haurà de ser atés amb els seus mitjans personals i materials.  
  
Segona. Adaptació del Decret 41/2016, de 15 d'abril, del Consell, pel qual s'estableix el sistema per a la millora de la qualitat dels serveis públics i l'avaluació dels plans i programes en l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental.  
Les remissions a la CITEC i la seua comissió tècnica realitzades en l'article 42.2 del Decret 41/2016, pel qual es determina el nivell departamental de la Xarxa de Qualitat, així com en la disposició addicional quarta que regula la tramitació dels programes d'avaluacions de qualitat i cartes de serveis, s'entendran referides a la CIMAP i a la COSMIQ, regulades en aquest decret.  
  
Tercera. Coordinació amb la Comissió Interdepartamental per a la Modernització Tecnològica i les Comunicacions en la Comunitat Valenciana (CITEC)  
Ateses les funcions atribuïdes a la Comissió CITEC, referides a la coordinació i impuls del desenvolupament i execució de la política de la Generalitat en matèria de tecnologies de la informació i la comunicació, totes dues comissions interdepartamentals establiran els mecanismes de coordinació i col·laboració necessaris per a aconseguir una major efectivitat en la seua actuació.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única  
Queden derogades totes les normes d'igual o inferior rang que contradiguen o s'oposen al que es disposa en aquest decret.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació normativa  
Es faculta la consellera de Justícia, Interior i Administració Pública o qui ostente la titularitat de la conselleria que en cada moment tinga atribuïdes les competències corresponents en matèria de modernització de l'administració i qualitat dels serveis públics, per a dictar les disposicions necessàries per al compliment i desenvolupament d'aquest decret.  
  
  
Segona. Autorització al conseller o consellera competent en matèria de modernització de l'administració i qualitat dels serveis públics  
  
Si a conseqüència de l'adopció d'una nova estructura de l'administració de la Generalitat les competències assenyalades en l'article 1 d'aquest decret s'assignaren a diferents conselleries o departaments de la Generalitat, s'autoritza a qui ostente la titularitat de la conselleria competent en matèria de modernització de l'administració i qualitat dels serveis públics perquè adopte les mesures i dicte les instruccions precises en interpretació d'aquest decret que permeten la continuïtat del funcionament efectiu de la Comissió CIMAP, en tant no s'aprove el decret de modificació d'aquest.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Alacant, 21 de febrer de 2020  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La consellera de Justícia, Interior i Administració Pública,  
GABRIELA BRAVO SANESTANISLAO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8753, del 03-03-2020 (2020/1987)

DECRETO 26/2020, de 21 de febrero, del Consell, de creación de la Comisión Interdepartamental para la Modernización de la Administración Pública.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2020/02/21/26/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8753

Fecha DOGV
:   03-03-2020

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2020/1987

CVE


Fecha del documento
:   21-02-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [administración pública](javascript:void(0))

DECRETO 26/2020, de 21 de febrero, del Consell, de creación de la Comisión Interdepartamental para la Modernización de la Administración Pública. [2020/1987]  
En el artículo 75 del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, se adscribe a la Secretaría Autonómica de Justicia y Administración Pública de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública, la Dirección General de Planificación Estratégica, Calidad y Modernización de la Administración Pública, órgano directivo de nueva creación al que se le asignan funciones en materia de inspección general de servicios, simplificación administrativa, planificación e innovación para la implementación de nuevas técnicas de organización e instrumentos de trabajo tendentes a la mejora de la eficiencia y eficacia de la Administración Pública, así como el desarrollo y aplicación de las diferentes herramientas de impulso, difusión y gestión del conocimiento en el ámbito de la Administración.  
Los objetivos de modernización que la Administración persigue alcanzar a través del ejercicio de dichas competencias requieren que la Generalitat cuente con un instrumento adecuado de coordinación de los principales órganos directivos con competencias en los ámbitos de carácter transversal que están implicados en el cambio. y en la mejora de los procesos.  
De conformidad con lo previsto en el artículo 25 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, éste podrá crear comisiones interdepartamentales integradas por altos cargos de la Administración valenciana para el estudio, coordinación, programación y, en su caso, propuestas de resolución de la actividad interdepartamental en materias sectoriales comunes. Estas comisiones tendrán las facultades que les atribuya su decreto de creación. Su funcionamiento se regulará también por decreto.  
Transcurridos once años desde la creación de la Comisión Interdepartamental para la Modernización Tecnológica, la Calidad y la Sociedad del Conocimiento en la Comunitat Valenciana (CITEC), creada por Decreto 112/2008, de 25 de julio, del Consell, y teniendo en cuenta los nuevos retos que deben afrontar las administraciones públicas para articular este crecimiento imparable de la presencia de las nuevas tecnologías, y, al mismo tiempo, introducir una cultura del cambio en el seno de la organización que garantice el éxito de la transformación digital de acuerdo con las posibilidades de modernización y mejora de la calidad que ello ofrece, se estima necesaria la creación de una nueva comisión interdepartamental que junto a la CITEC lidere este nuevo enfoque.  
La creación de la Comisión Interdepartamental para la Modernización de la Administración Pública, tiene como primer objetivo potenciar el trabajo en equipo de los órganos directivos con competencias decisorias y ejecutivas directas en materia de modernización y calidad de los servicios públicos, programación y gestión del gasto público, función pública e innovación. Desde esa labor conjunta y de consenso, corresponderá a la Comisión orientar, impulsar y supervisar el diseño y desarrollo de la política de la Generalitat en materia de modernización, gestión del conocimiento y calidad de los servicios públicos.  
Por ello, de acuerdo con lo que establecen los artículos 18.f), 28.c) y 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de la consellera de Justicia, Interior y Administración Pública, y previa deliberación del Consell, en la reunión del 21 de febrero de 2020,  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto  
Este decreto tiene por objeto la creación y la regulación de la composición, organización y funciones de la Comisión Interdepartamental para la Modernización de la Administración Pública (en adelante CIMAP), que coordinará, impulsará y supervisará el diseño y desarrollo de la política de la Generalitat en materia de modernización, gestión del conocimiento y mejora de los procesos,y calidad de los servicios públicos.  
  
Artículo 2. Adscripción de la Comisión Interdepartamental  
La CIMAP se adscribe a la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública o al departamento de la Generalitat que en cada momento tenga atribuidas las competencias de modernización de la administración y calidad de los servicios públicos. La adscripción a dicha conselleria lo es a través del centro directivo competente en materia de calidad y modernización de la Administración Pública, dentro de cuya estructura queda integrada y a la que prestará el apoyo y soporte técnico necesario.  
  
Artículo 3. Funciones de la Comisión Interdepartamental  
Corresponden a la comisión interdepartamental las siguientes funciones:  
a) Promover, priorizar y supervisar el desarrollo e implantación de las estrategias de modernización de la administración pública, transformación digital e implementación de la administración electrónica en el ámbito de la Generalitat, incluyendo los procesos de simplificación y reducción de cargas administrativas y en coordinación con la CITEC,  
b) Impulsar la colaboración y cooperación con otras administraciones y entidades públicas para la puesta en marcha de servicios ínter administrativos integrados y servicios comunes que faciliten la racionalización de los recursos TIC y el impulso de la modernización.  
c) Definir y proponer las estrategias y acciones necesarias para implantar un nuevo modelo de empleo público necesario para el pleno desarrollo de la modernización de la administración que requerirá cambios en la estructura y en la forma de trabajar y colaborar de las personas.  
d) Promover, impulsar y coordinar la mejora continua de la calidad de los servicios en cada departamento de la Generalitat, a través de la elaboración de planes específicos para su implantación efectiva, así como el desarrollo de acciones y formación en esta materia.  
e) Definir las estrategias, y acciones formativas y promocionales de la cultura organizativa necesarias en cada momento, para la transformación digital, así como que conlleva las competencias digitales del personal empleado público como factor decisivo para el desarrollo laboral, acorde con las nuevas necesidades de una administración digital plena.  
  
f) Promover y supervisar la implantación de los mecanismos adecuados para hacer efectivo el intercambio de experiencias y la transferencia del conocimiento entre departamentos, organismos y entidades, así como cualesquiera otras acciones y dinámicas de mejora de la gestión del conocimiento dentro de la Generalitat.  
g) Establecer los estándares y directrices funcionales, técnicas y de calidad de los servicios y procedimientos administrativos electrónicos, así como de los sistemas de información necesarios para su gestión y tramitación.  
h) Cualquier otra relacionada con su ámbito de actuación o que le sea atribuida por la normativa vigente o por la que en el futuro se dicte, así como las que le encomiende el Consell por mandato específico o disposición de carácter general, y las que le deleguen los órganos con competencia en las materias señaladas.  
  
Artículo 4. Composición de la Comisión Interdepartamental  
1. La Comisión Interdepartamental, sin perjuicio de la obligación de atender al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en los nombramientos y designaciones que exige la normativa vigente en la materia, tendrá la siguiente composición:  
a) Presidencia: que corresponderá a la persona titular de la conselleria competente en materia de modernización de la administración y calidad de los servicios.  
b) Vicepresidencia: será ejercida por la dirección general competente en materia de calidad y modernización de la administración pública.  
c) Vocalías que serán ejercidas por las personas titulares de los siguientes órganos:  
1) La dirección general competente en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones.  
2) La dirección general competente en materia de presupuestos y gastos,  
3) La dirección general competente en materia del avance para la sociedad digital,  
4) La dirección general competente en materia de análisis y políticas públicas,  
5) La dirección general competente en materia de transparencia, atención a la ciudadanía y buen gobierno,  
6) La dirección general competente en materia de Inspección general de servicios,  
7) La dirección general competente en materia de función pública,  
8) La dirección general de la Intervención.  
d) En el supuesto de que algún órgano directivo ostente la competencia en varias de las materias relacionadas en el apartado anterior, se le asignará una sola vocalía.   
e) La Secretaría de la comisión corresponde a la persona titular de la dirección general competente en materia de modernización de la administración pública y calidad de los servicios públicos que será asistida por una secretaría técnica, con voz pero sin voto, y que se asignará a la persona que ocupe la unidad administrativa competente en materia de modernización.   
2. Quien ostente la Presidencia del Pleno de la CIMAP podrán convocar a sus reuniones, con carácter permanente o no, y con voz pero sin voto, a representantes del sector público instrumental dependiente de la Generalitat, cuando lo consideren conveniente en atención a las características de la organización, los asuntos a tratar o los trabajos a desarrollar.  
3. Asimismo, la CIMAP podrá solicitar, a propuesta de cualquier de las personas que la componen, y siempre que los asuntos sometidos a debate lo hagan necesario o conveniente, la asistencia, con voz y sin voto, de las personas que ocupen puestos de carácter directivo en las diferentes consellerias o en entidades del sector público instrumental, de personal empleado público o de especialistas externos en la materia de que se trate, a efectos de informar y asesorar al órgano colegiado.  
Especialmente, la persona que ocupe la Delegación de protección de datos, dada la naturaleza transversal de la materia y las obligaciones y requerimientos que comporta, será convocada siempre que los asuntos a tratar así lo aconsejen.  
4. En caso de vacante, ausencia, enfermedad, u otra causa legal, la persona que ostente la Presidencia será sustituida por quien ostente la vicepresidencia y, en su defecto, por la persona del órgano colegiado de mayor jerarquía, antigüedad y edad, por este orden.  
  
Artículo 5. Régimen general de funcionamiento de la Comisión Interdepartamental  
1. La Comisión Interdepartamental se reunirá en sesión ordinaria, previa convocatoria en tiempo y forma ordenada por quien ostente su presidencia, al menos dos veces al año, y en sesión extraordinaria siempre que la importancia de los asuntos a tratar así lo requiera, por decisión de la presidencia o cuando lo solicite un tercio de las personas miembros.  
2. La convocatoria, el régimen de las sesiones, la adopción de acuerdos y, en general, el funcionamiento interno de la Comisión Interdepartamental se ajustarán a lo que se dispone con carácter básico para los órganos colegiados de las diferentes administraciones públicas y, supletoriamente, a lo que se prevé para los órganos colegiados de la Administración General del Estado en la legislación vigente en materia de régimen jurídico del sector público.  
3. De acuerdo con lo dispuesto en la ley reguladora de régimen jurídico del sector público referida en el apartado anterior, se podrá constituir, convocar, celebrar sesiones, adoptar acuerdos y remitir actos tanto de forma presencial como a distancia. En las sesiones que se celebren a distancia, las personas que la componen podrán encontrarse en diferentes lugares siempre que se asegure por medios electrónicos, considerándose también como tales los telefónicos, y audiovisuales, su identidad o la de las personas que las suplan, el contenido de sus manifestaciones, el momento en que estas se producen, así como la interactividad e intercomunicación entre ellas en tiempo real y la disponibilidad de los medios durante la sesión.Entre otros, se considerarán medios electrónicos válidos, el correo electrónico, las audio-conferencias y las videoconferencias.  
4. Sin perjuicio de lo que se dispone en los apartados anteriores, la Comisión Interdepartamental podrá aprobar normas propias de funcionamiento interno.  
5. La CIMAP podrá recabar de los órganos de la Administración de la Generalitat y de las entidades del sector público instrumental vinculadas o dependientes de ella, así como de otras comisiones, cuantos datos e informes considere necesarios para el mejor desarrollo de sus funciones.  
  
Artículo 6.Comisiones Técnicas  
1. En el ejercicio de las competencias asignadas y para el mejor cumplimiento de las tareas encomendadas, la CIMAP podrá acordar la creación de comisiones técnicas o grupos de trabajo, de carácter permanente o no permanente.  
2. El acuerdo del Pleno de la CIMAP por el que se cree, modifique o extinga una comisión técnica de carácter permanente será publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Las comisiones técnicas tendrán funciones asesoras, consultivas o de apoyo de la CIMAP, a quien elevarán y someterán, para su aprobación final, las propuestas que hayan acordado dentro del marco de sus competencias. Para el desarrollo y ejecución de sus atribuciones, las comisiones técnicas podrán constituir, a su vez, grupos de trabajo.  
  
4. Para el mejor desarrollo de sus funciones, las comisiones técnicas y los grupos de trabajo, dispondrán de las mismas facultades previstas para la CIMAP en los artículos 4.3 y 5.5.  
5. La funciones asignadas a cada comisión técnica se determinarán en su acuerdo de creación.  
6. El régimen general de funcionamiento de las comisiones técnicas que se crean se ajustará a lo establecido en las normas que regulan el funcionamiento de los órganos colegiados en la legislación vigente en materia de régimen jurídico del sector público.  
7. Sin perjuicio de lo anterior, las comisiones técnicas podrán aprobar normas propias de funcionamiento o de régimen interno y constituir en su seno grupos de trabajo.  
  
Artículo 7. Comisión Técnica Permanente (COSMIQ)  
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo precedente, para un mejor desarrollo de las funciones atribuidas, la CIMAP contará con el apoyo de la Comisión Técnica para la Simplificación y Mejora de la Calidad de los Servicios Públicos (COSMIQ), como comisión técnica permanente.  
2. Para el cumplimiento de su objeto, la COSMIQ tiene encomendadas las siguientes funciones:  
a) Con carácter general, ejercer funciones consultivas, de asesoramiento y de apoyo al Pleno de la Comisión CIMAP.  
b) En particular, y como órgano de apoyo al Pleno de la CIMAP, promover, coordinar y apoyar la modernización, la gestión del conocimiento, la simplificación administrativa y la mejora de la calidad de los servicios públicos en la Generalitat y, a tal efecto y por encargo de aquel, le competerá:   
1. Promover y coordinar las actuaciones de normalización y simplificación administrativa en apoyo del desarrollo e implantación de la Administración Electrónica, realizando el seguimiento del nivel de implantación de las mismas.  
2. Impulsar una gestión eficaz del conocimiento y la implantación de nuevas técnicas o sistemas de gestión, sea en virtud de planes o proyectos de mejora o de iniciativas exigidas por modificaciones legales o reglamentarias, que decidan poner en marcha los distintos departamentos.   
3. Fomentar, promover, coordinar y apoyar las buenas prácticas de gestión y facilitar el intercambio de experiencias entre las consellerias, departamentos, organismos y entidades.  
4. Estudiar y analizar problemas relacionados con la gestión de calidad de los servicios públicos, así como proponer soluciones que los remuevan.  
5. Efectuar el seguimiento de los acuerdos y decisiones tomadas por la Comisión Interdepartamental.  
6. Formular al Pleno propuestas de planes, proyectos o acciones relacionados con las materias que constituyen el objeto de la comisión.  
7. Cuantas otras le sean encomendadas por el Pleno de la Comisión CIMAP relacionadas con el objeto de la comisión técnica.  
  
Artículo 8. Composición de la Comisión Técnica Permanente (COSMIQ)  
1. La COSMIQ estará compuesta por los siguientes miembros de pleno derecho:  
a) Presidencia: la persona que ocupe la subdirección general que tenga atribuidas las funciones en materia de mejora de la calidad de los servicios públicos o persona en quien delegue, con rango al menos de jefatura de servicio o equivalente.  
b) Secretaría: estas funciones las realizará personal técnico designado al efecto por la subdirección que ostente la presidencia.  
d) Las siguientes vocalías:  
- Una vocalía con rango mínimo de jefatura de servicio cuyo miembro será designado por el órgano competente en materia de simplificación y calidad de los servicios.  
- Una vocalía con rango mínimo de jefatura de servicio cuyo miembro será designado por el órgano competente en materia de atención a la ciudadanía.  
- Un miembro de la Inspección General de Servicios.  
- Una vocalía con rango mínimo de jefatura de servicio cuyo miembro será designado por el órgano competente en tecnologías de la información y comunicación  
- Una vocalía con rango mínimo de jefatura de servicio o equivalente por cada una de las subsecretarías de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, con responsabilidades en materia de simplificación o gestión de la calidad, o que ocupe un puesto de trabajo al que se le asignen estas funciones dentro de la estructura administrativa.  
- Una vocalía por cada uno de los órganos directivos con competencias en calidad en los ámbitos educativo, sanitario, de servicios sociales y de justicia, cuyo miembro será designado por la persona titular del órgano competente en cada caso.   
2. En casos de vacante, ausencia, enfermedad, u otra causa legal, la persona que ostente la Presidencia será sustituida por la persona del órgano colegiado de mayor jerarquía, antigüedad y edad, por este orden. La sustitución temporal de la persona a quien corresponda la Secretaría en supuestos de vacante, ausencia o enfermedad se realizará por acuerdo de la Comisión Técnica, recayendo en una de las personas que la integran.  
3. La composición de la Comisión Técnica respetará la obligación de atender al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en los nombramientos y designaciones que exige la normativa vigente en la materia; para lo cual, cada órgano o unidad al cual le corresponda hacer alguna designación, orientará su decisión a facilitar que la composición de la comisión sea paritaria.  
4. La CIMAP podrá acordar tanto la sustitución de alguno de sus vocales como la variación de su número, a propuesta de la Presidencia. Dicho acuerdo deberá ser publicado en Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Artículo 9. Funcionamiento de la Comisión Técnica Permanente (COSMIQ)  
1. La convocatoria, régimen de las sesiones y de adopción de acuerdos y, en general, el funcionamiento de esta comisión se ajustará a lo que se establece en la normativa vigente reguladora del régimen jurídico de los órganos colegiados de las administraciones públicas, referido en el artículo 5 de este decreto.  
2. La persona que ejerza la Presidencia de la Comisión Técnica podrá adoptar todas las decisiones que sean necesarias para agilizar y facilitar el funcionamiento de esta y de los grupos de trabajo que se constituyan.  
3. La Comisión Técnica se reunirá, con carácter ordinario, dos veces al año y, con carácter extraordinario, en los siguientes supuestos:  
a) Cuando la Presidencia lo estime necesario para la realización de informes y propuestas que se tengan que elevar a la CIMAP, así como para la ejecución, control y seguimiento de los acuerdos adoptados por la referida comisión.  
b) Cuando lo solicite cualquiera de los grupos de trabajo que puedan constituirse en su seno.  
c) En todo caso, siempre que así lo requiera la CIMAP.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Incidencia presupuestaria  
La ejecución y el desarrollo de este decreto no podrán tener ninguna incidencia en la dotación de los capítulos de gasto de la Generalitat y, en todo caso, tendrá que ser atendido con sus medios personales y materiales.  
Segunda. Adaptación del Decreto 41/2016, de 15 de abril, del Consell, por el que se establece el sistema para la mejora de la calidad de los servicios públicos y la evaluación de los planes y programas en la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental.  
Las remisiones a la CITEC y su comisión técnica realizadas en el artículo 42.2 del Decreto 41/2016, por el cual se determina el nivel departamental de la Red de Calidad, así como en la disposición adicional cuarta que regula la tramitación de los programas de evaluaciones de calidad y cartas de servicios, se entenderán referidas a la CIMAP y a la COSMIQ, reguladas en este decreto.  
  
Tercera. Coordinación con la Comisión Interdepartamental para la Modernización Tecnológica y las Comunicaciones en la Comunitat Valenciana (CITEC)  
Dadas las funciones atribuidas a la Comisión CITEC, referidas a la coordinación e impulso del desarrollo y ejecución de la política de la Generalitat en materia de tecnologías de la información y la comunicación, ambas comisiones interdepartamentales establecerán los mecanismos de coordinación y colaboración necesarios para el lograr una mayor efectividad en su actuación.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única  
Quedan derogan todas las normas de igual o inferior rango que contradigan o se opongan a lo dispuesto en este decreto.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación normativa  
Se faculta a la consellera de Justicia, Interior y Administración Pública o quien ostente la titularidad de la conselleria que en cada momento tenga atribuidas las competencias correspondientes en materia de modernización de la administración y calidad de los servicios públicos, para dictar las disposiciones necesarias para el cumplimiento y desarrollo de este decreto.  
  
Segunda. Autorización al conseller o consellera competente en materia de modernización de la administración y calidad de los servicios públicos  
Si como consecuencia de la adopción de una nueva estructura de la administración de la Generalitat las competencias señaladas en el artículo 1 de este decreto se asignaran a diferentes consellerias o departamentos de la Generalitat, se autoriza a quien ostente la titularidad de la conselleria competente en materia de modernización de la administración y calidad de los servicios públicos para que adopte las medidas y dicte las instrucciones precisas en interpretación de este decreto que permitan la continuidad del funcionamiento efectivo de la Comisión CIMAP, en tanto no se apruebe el decreto de modificación del mismo.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Allicante, 21 de febrero de 2020  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La consellera de Justícia, Interior i Administració Pública,  
GABRIELA BRAVO SANESTANISLAO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI