Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 7813, del 24-06-2016 (2016/4522)

RESOLUCIÓ de 13 de juny de 2016, de la Presidència, per la qual es convoca una oposició per a la provisió de dos places del cos de lletratsdel Consell Jurídic Consultiu.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   7813

Data del DOGV
:   24-06-2016

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - A) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2016/4522

CVE


Data del document
:   13-06-2016

Organisme emissor
:   Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [concurs administratiu](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 13 de juny de 2016, de la Presidència, per la qual es convoca una oposició per a la provisió de dos places del cos de lletratsdel Consell Jurídic Consultiu.  
 [2016/4522]  
De conformitat amb allò que disposen els articles 5 i 18 de la Llei de la Generalitat Valenciana 10/1994, de 26 de desembre, de creació del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i 24.a i 41 del seu Reglament orgànic, he resolt convocar una oposició per a cobrir dos places del Cos de Lletrats, d'acord amb les bases i el programa que es ressenyen a continuació i que van ser aprovades pel Ple del Consell Jurídic Consultiu en sessió de 26 de maig de 2016.  
  
1. Requisits per a participar en l'oposició  
Podran concórrer les persones reunisquen els requisits següents:  
1) Ser major d'edat i tindre la nacionalitat espanyola o ser nacional d'un estat membre de la Unió Europea o nacional d'aquells estats a què, en virtut de tractats internacionals celebrats per la Unió Europea i ratificats per Espanya, s'aplique la lliure circulació de treballadors en els termes en què es trobe definida en el Tractat Constitutiu de la Unió Europea. Així mateix podran participar el cònjuge, descendents i descendents del cònjuge dels avantdits nacionals, sempre que no estiguen separats de dret, siguen menors de 21 anys o majors d'eixa edat que visquen a costa seua.  
2) Posseir la llicenciatura o grau en Dret.  
3) No patir malaltia o limitació física o psíquica que siga incompatible amb l'exercici de les corresponents funcions.  
4) No trobar-se inhabilitat per a l'exercici de funcions públiques.  
  
Els anteriors requisits hauran de complir-se el dia de la finalització del termini de presentació de sol·licituds i mantindre's fins al moment de la presa de possessió com a funcionari de carrera al servei del Consell Jurídic Consultiu.  
En tot allò no previst en esta convocatòria s'aplicaran subsidiàriament les normes establides amb caràcter general per a l'ingrés en la funció pública valenciana.  
  
2. Presentació de sol·licituds  
Els que desitgen participar en l'oposició hauran de presentar la seua sol·licitud, d'acord amb el model normalitzat que es publica com annex I.  
Juntament amb la sol·licitud s'aportarà fotocòpia del DNI i del títol de llicenciatura o grau en Dret de la persona sol·licitant, o certificat de pagament dels drets d'expedició del títol o de qualsevol altre certificat expedit per la universitat acreditatiu de la possessió d'aquell.  
  
Es consideraran formulades en termini aquelles sol·licituds que es presenten en el termini d'un mes des de la publicació d'esta Resolució en Diari Oficial de la Comunitat Valenciana en el Registre d'Entrada de la seu del Consell Jurídic Consultiu, plaça de sant Nicolau, número 2, de València (codi postal 46001) o en qualsevol de les oficines previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
El tribunal establirà per a les persones discapacitades que així ho facen constar en la instància, les adaptacions necessàries per a la realització de les proves. A este efecte, els interessats hauran de formular la petició corresponent en la sol·licitud de participació en la present oposició, així com acreditar el grau de discapacitat per mitjà de certificació de l'organisme oficial competent.  
Si en el desenrotllament de les proves se susciten dubtes raonables al tribunal respecte a la compatibilitat funcional d'un aspirant, podrà demanar el corresponent dictamen de la Comissió Mixta de Discapacitats, i en este cas l'aspirant podrà participar condicionalment en el procés selectiu, quedant en suspens la resolució definitiva sobre l'admissió o exclusió de les proves fins a la recepció del dictamen.  
  
3. Admissió d'aspirants  
Expirat el termini de presentació de sol·licituds la Presidència del Consell Jurídic publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la llista provisional de sol·licitants admesos i exclosos, i s'obrirà un termini de 10 dies hàbils per a reclamacions i esmena de defectes formals.  
  
Transcorregut el dit termini i resoltes les reclamacions, es publicarà en el mateix Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la llista definitiva de sol·licitants admesos i la composició del tribunal, i s'obrirà un termini de 10 dies hàbils per a al·legar causes de recusació o abstenció.  
Cada membre del tribunal, a la vista de la llista definitiva de sol·licitants admesos per a participar en el procés selectiu, haurà de procedir a firmar la declaració escrita de no trobar-se incurs en cap de les causes d'abstenció previstes en la legislació aplicable. De concórrer-ne alguna, s'abstindrà d'intervindre en el procediment i ho comunicarà al president del tribunal perquè resolga allò que corresponga.  
  
La publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana servirà de notificació als efectes d'impugnacions i recursos.  
  
4. Exercicis  
L'oposició constarà dels següents exercicis, de caràcter obligatori tots ells:  
Primer. Consistent a contestar oralment, durant un temps màxim d'una hora, a cinc temes, trets a l'atzar d'entre els del programa, de les parts corresponents a Dret Constitucional (dos temes); Dret Autonòmic (dos temes); i Teoria General del Dret i Dret Comunitari Europeu (un tema).  
Segon. Consistent a contestar oralment, durant un temps màxim d'una hora, a cinc temes, trets a l'atzar d'entre els del programa, de les parts corresponents a Dret Administratiu (tres temes); Dret Civil i Dret Mercantil (un tema); i Dret Processal, Dret Penal i Dret Financer (un tema).  
Tercer. Consistent a desenrotllar per escrit, en temps que no excedisca de quatre hores, un tema, tret a l'atzar d'entre els 40 que el tribunal seleccione del programa, corresponent a les matèries de Dret Constitucional, Dret Autonòmic i Dret Administratiu, la relació de les quals es publicarà al tauler d'anuncis i en la pàgina web del Consell Jurídic, en el termini de dos dies hàbils a comptar des de la finalització del segon exercici, i amb una antelació no inferior a 15 dies hàbils abans de la realització d'aquest exercici.  
Els escrits seran llegits públicament per l'opositor, qui haurà de contestar a les observacions que, si és el cas, li dirigisquen els membres del tribunal, però en cap cas aquelles podran versar sobre qüestions no tractades en l'exercici.  
Quart. Consistent en el despatx d'un expedient dels que poden ser sotmesos a consulta del Consell Jurídic, en un termini màxim de sis hores ininterrompudes. Durant la realització d'esta prova els aspirants romandran incomunicats, i podran consultar els textos legislatius, sense comentaris ni jurisprudència, que estimen convenient. Cada opositor haurà de proveir-se dels seus propis textos.  
Els escrits seran llegits públicament per l'opositor, qui haurà de contestar a les observacions que, si és el cas, li dirigisquen els membres del tribunal.  
El programa es publica com annex II de la present convocatòria.  
  
5. Qualificació dels exercicis  
Prèviament a la qualificació de cada un dels tipus d'exercici a què es referix l'apartat 4 d'aquestes bases, el tribunal d'oposició haurà de fixar per escrit, els criteris qualitatius generals per a la valoració dels exercicis.  
Cada membre del tribunal assistent al desenrotllament dels respectius exercicis valorarà a cada aspirant segons els criteris prèviament fixats pel tribunal. La puntuació a concedir serà de 0 a 10 punts, i l'aspirant ha d'obtindre, per a superar cada exercici, un mínim de 5 punts. Per a realitzar el còmput de la puntuació obtinguda per l'aspirant en cada exercici s'exclouran les puntuacions màxima i mínima, sense que en cap cas puguen ser excloses més d'una màxima i una altra mínima; se sumaran els punts consignats en totes les restants i el total es dividirà pel nombre de puntuacions computades. El quocient obtingut constituirà la qualificació de cada exercici.  
La qualificació final dels aspirants que superen les quatre proves vindrà determinada per la suma de les obtingudes en cada una d'elles, que es faran públiques al final de cada sessió, al tauler d'anuncis i en la pàgina web del Consell Jurídic Consultiu. En cas d'empat entre dos o més opositors en les seues qualificacions finals es donarà preferència a qui haja obtingut major nota en l'últim exercici.  
  
6. Desenrotllament dels exercicis  
Les oposicions començaran en un termini no inferior a un any ni superior a 14 mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació de la present resolució.  
En el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana es publicarà, amb un mes d'antelació, com a mínim, la data i el lloc de celebració del sorteig públic que determinarà l'orde d'actuació dels aspirants en cada una de les proves selectives d'ingrés que hagen de celebrar-se, i la de començament del primer exercici.  
S'assignarà a cada un dels aspirants un número correlatiu segons l'orde alfabètic dels seus cognoms, i sortejats els números quedarà determinat l'orde d'intervenció dels opositors.  
  
L'orde d'actuació determinat segons les regles anteriors serà el que se seguirà per a totes les proves selectives que no puguen realitzar-se en un mateix acte, incloent-hi la lectura dels exercicis tercer i quart.  
  
Després de la celebració del sorteig es publicarà al tauler d'anuncis i en la pàgina web del Consell Jurídic l'orde d'actuació dels aspirants, amb indicació dels que intervindran en la primera sessió oral.  
Les publicacions al tauler d'anuncis i en la pàgina web del Consell Jurídic previstes en la present resolució serviran com a notificació a tots els efectes.  
Els opositors seran cridats, pel seu orde d'actuació, pel secretari del tribunal, i, prèviament a la realització de cada exercici, hauran d'acreditar la seua personalitat.  
Per a preparar l'exposició oral dels dos primers exercicis es concedirà a l'opositor un temps de 10 minuts. En aquests dos exercicis, l'opositor insacularà el nombre de temes que corresponguen a cada part del programa, segons s'especifica en el punt quart, excepte en aquella part del programa que trie, en la qual podrà insacular un tema més, per a, d'esta manera, poder eliminar un dels temes extrets, a la seua elecció. En tot cas, l'elecció de la part del programa haurà de realitzar-se per l'opositor amb caràcter previ, és a dir, amb anterioritat a la insaculació dels temes.  
En concloure cada una de les sessions, el tribunal publicarà al tauler d'anuncis i en la pàgina web del Consell Jurídic, la llista dels que hagen superat la prova, amb expressió de la qualificació obtinguda, així com la successiva crida i qualsevol decisió que adopte el tribunal de selecció i que haja de conéixer el personal aspirant.  
Acabat cada un dels tres primers exercicis, el tribunal publicarà al tauler d'anuncis i en la pàgina web del Consell Jurídic la llista completa d'aprovats i assenyalarà la data de començament del següent, que tindrà lloc dins del termini de 20 dies hàbils comptadors des del següent a la publicació, excloent, en tot cas, el mes d'agost.  
  
Tots els exercicis tindran caràcter eliminatori i podran realitzar-se en qualsevol de les dos llengües oficials de la Comunitat Valenciana.  
Els exercicis orals es gravaran si ho sol·licita l'opositor.  
7. Aspirants seleccionats per a ocupar les places convocades  
Conclòs el quart exercici el tribunal publicarà al tauler d'anuncis i en la pàgina web del Consell Jurídic els punts següents:  
a) La puntuació atorgada als aspirants presentats a l'últim exercici.  
  
b) La relació ordenada per qualificació final obtinguda dels opositors seleccionats, amb indicació així mateix de la puntuació aconseguida per aquells en cada una de les proves.  
Si el nombre d'aspirants que hagueren superat totes les proves excedira del nombre de places convocades s'adjudicaran aquestes als dos opositors que hagueren obtingut major puntuació final, de tal manera que en cap cas podran seleccionar-se ni nomenar-se com a lletrats del Consell Jurídic Consultiu a un nombre més gran de persones que el de places convocades.  
Amb la finalitat d'assegurar la cobertura de les vacants convocades, sempre que el tribunal de l'oposició haja proposat el nomenament del mateix nombre d'aspirants que el de vacants convocades, quan es produïsquen renúncies o concórrega alguna de les causes de pèrdua de la condició de personal funcionari en les persones proposades abans del seu nomenament o presa de possessió, el President del Consell Jurídic Consultiu requerirà el tribunal de l'oposició relació complementària d'aspirants aprovats que seguisquen les persones proposades, per al seu possible nomenament com personal funcionari de carrera del cos de lletrats del Consell Jurídic Consultiu.  
El president del Consell Jurídic Consultiu, a proposta del tribunal de l'oposició, haurà de publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relació ordenada dels aspirants seleccionats, així com el requeriment a aquells perquè en el termini de 20 dies hàbils comptadors des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana aporten els documents necessaris per a poder ser anomenats com a lletrats del Consell.  
Complit el requeriment en el termini establit, president del Consell Jurídic Consultiu, a proposta del tribunal de l'oposició publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la Resolució de nomenament dels funcionaris de carrera del grup A1 de titulació en el cos de lletrats del Consell Jurídic, i els nominats disposaran d'un termini d'un mes a comptar des de la referida publicació per a prendre possessió de la seua destinació. Els efectes econòmics començaran a meritar-se el mateix dia de la presa de possessió.  
  
8. Tribunal  
El tribunal estarà integrat per cinc membres: la lletrada major del Consell Jurídic Consultiu, que presidirà el tribunal; un lletrat del Consell d'Estat designat pel president del Consell d'Estat; un advocat de la Generalitat designat per l'advocat general de la Generalitat; un advocat de l'Estat designat per l'Advocat de l'Estat en cap a la Comunitat Valenciana; i un catedràtic o professor titular de Dret Constitucional o Dret Administratiu de qualsevol de les universitats de la Comunitat Valenciana, designat pel Ple del Consell Jurídic. Com a secretari actuarà el secretari general del Consell Jurídic. De la mateixa manera es designaran els respectius suplents, amb l'excepció de la lletrada major, que serà substituïda per una altra lletrada que siga funcionària del cos de lletrats seguint el criteri d'antiguitat. Tots els membres del tribunal tindran veu i vot, excepte el secretari, qui només tindrà veu.  
  
El secretari serà suplit amb veu i sense vot per qui designe el Ple.  
  
La suplència dels membres del tribunal només procedirà en l'acte de constitució, sent el tribunal així constituït el que intervindrà en totes les proves. En tot cas, l'absència d'algun membre del tribunal en alguna sessió posterior no impedirà la seua participació en la resta de sessions que se celebren.  
Perquè el tribunal puga actuar serà necessària, com a mínim, l'assistència de tres dels seus membres.  
El tribunal, als efectes d'indemnitzacions per assistència a les sessions, es regirà pel que establix els articles 24 i següents de les bases d'execució del pressupost del Consell Jurídic, aprovades per acord d'11 de febrer de 2016 del Ple del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
El tribunal queda facultat per a aplicar, interpretar i suplir, si és el cas, les precedents bases.  
  
9. Recursos  
Contra la present resolució, que esgota la via administrativa, pot interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes o, directament, un recurs contenciós-administratiu, davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, ambdós comptadors des de l'endemà de la seua publicació.  
  
València, 13 de juny de 2016.- El president del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana: Vicente Garrido Mayol.  
  
  
  
  
  
  
  
  
ANNEX II  
Programa de les oposicions  
  
Dret Constitucional  
  
Tema 1. L'Estat: concepte. L'estat de dret: els seus caràcters. L'estat social i democràtic de dret en la Constitució espanyola de 1978.  
  
Tema 2. L'estat modern: els seus elements. El territori. El poble: la nació. El poder de l'estat: la sobirania. La personalitat jurídica de l'estat.  
  
Tema 3. L'organització territorial del poder. L'estat unitari: les seues classes. L'estat federal: les seues característiques. L'estat regional: especial referència a l'Estat autonòmic espanyol.  
Tema 4. La noció d'ordenament jurídic. La Constitució: concepte i estructura. El caràcter fonamental de la Constitució. Els distints tipus de constitució.  
Tema 5. L'elaboració de la Constitució. El poder constituent: naturalesa i caràcters. La titularitat del poder constituent. L'exercici del poder constituent: els seus límits. El poder constituent constituït.  
  
Tema 6. Les garanties de la Constitució. La interpretació constitucional. La defensa de la Constitució: els models de control de constitucionalitat. La defensa extraordinària de la Constitució: els estats excepcionals. La reforma de la Constitució.  
Tema 7. Les fonts del dret. Concepte i enumeració. Els centres de producció normativa. Els principis estructurals de l'ordenament jurídic: legalitat; jerarquia i competència; publicitat de les normes i seguretat jurídica; irretroactivitat; interdicció de l'arbitrarietat i responsabilitat.  
  
Tema 8. La Constitució espanyola de 1978: el seu procés d'elaboració. Els caràcters de la Constitució. La Constitució com a norma jurídica suprema i com a font del dret. El desenrotllament de la Constitució. El procediment de reforma de la Constitució de 1978.  
Tema 9. Els tractats internacionals com a font del Dret: la seua posició en l'ordenament jurídic. El Dret Comunitari Europeu.  
Tema 10. La llei: concepte. Classes de lleis: lleis orgàniques i lleis ordinàries. Les lleis de les comunitats autònomes. Sanció, promulgació i publicació de les lleis. La forma de les lleis.  
Tema 11. Les normes amb rang de llei. El decret llei: el seu convalidació parlamentària. Efectes de la no convalidació. La conversió del decret llei en llei.  
Tema 12. El decret-legislatiu: tipologia. El control de les normes amb rang de llei. Els actes amb força de llei.  
Tema 13. El reglament: concepte i naturalesa. El costum i els principis generals del dret. La jurisprudència com a font del Dret. Especial referència a la jurisprudència del Tribunal Constitucional.  
  
Tema 14. La part orgànica de la Constitució. La separació de poders. Les formes de govern: presidencial, d'assemblea i parlamentario. Les formes de direcció de l'estat: la república i la monarquia. La monarquia parlamentària com a forma política de l'estat.  
Tema 15. La configuració de la Corona com a òrgan constitucional de l'Estat. El rei: funcions i estatut jurídic. La ratificació. La successió a la Corona. La regència i la tutela del rei menor.  
Tema 16. Les Corts Generals: la seua configuració constitucional. Composició i elecció de les cambres. Les eleccions: sufragi actiu i passiu.  
Tema 17. Fonts del dret parlamentari. El reglament parlamentari: naturalesa jurídica. Les resolucions del president: el seu control.  
  
Tema 18. Els parlamentaris: el seu estatut jurídic. Adquisició i pèrdua de la condició de parlamentari. Les prerrogatives parlamentarias.  
  
Tema 19. Els òrgans de les cambres. El president. La Mesa. La Junta de portaveus. Les comissions. El Ple. La Diputació Permanent. Els grups parlamentaris: la seua naturalesa jurídica i funcions.  
Tema 20. La legislatura i els períodes de sessions. El règim de les sessions de les cambres. La dissolució de les cambres.  
Tema 21. La funció legislativa. La iniciativa legislativa. Els procediments legislatius.  
Tema 22. La funció pressupostària i financera. La llei de pressupostos: els seus límits constitucionals. La funció de control: els seus instruments. La responsabilitat política del Govern: la moció de censura i la qüestió de confiança.  
Tema 23. El Govern: composició i estructura. El president del Govern: elecció i funcions. L'estatut jurídic dels membres del Govern. Cessament del Govern.  
Tema 24. La funció consultiva a Espanya. El Consell d'Estat: configuració constitucional i legal. Composició. L'estatut jurídic dels membres del Consell d'Estat.  
Tema 25. Les funcions del Consell d'Estat. La seua estructura i funcionament. El Consell d'Estat i els consells consultius autonòmics.  
  
Tema 26. El poder judicial: consideracions generals. La funció jurisdiccional. L'organització judicial espanyola: principis generals.  
Tema 27. Els jutges i magistrats: el seu estatut jurídic. El Consell General del Poder Judicial: composició i funcions. El Ministeri Fiscal.  
  
Tema 28. Principis generals de l'organització territorial de l'Estat. Tipus d'autonomia: autonomia política i autonomia administrativa. Els principis de l'Estat autonòmic: unitat, autonomia, solidaritat. El procés autonòmic.  
Tema 29. Les Comunitats Autònomes: concepte i naturalesa jurídica. Els estatuts d'autonomia: elaboració i contingut.  
Tema 30. L'estructura i organització de les Comunitats Autònomes. Les lleis de les comunitats autònomes: la seua posició en l'ordenament jurídic.  
Tema 31. El sistema de distribució de competències. Els distints tipus de competències. La legislació bàsica: el seu desenrotllament autonòmic. Les clàusules residual, de prevalença i de supletorietat.  
Tema 32. El model espanyol de justícia constitucional. El Tribunal Constitucional: composició i estatut dels magistrats. Estructura interna i funcionament.  
Tema 33. Les funcions del Tribunal Constitucional. El control de constitucionalitat de les normes amb rang de llei. El recurs d'inconstitucionalitat. La qüestió d'inconstitucionalitat. Els efectes de les sentències d'inconstitucionalitat.  
Tema 34. El control previ dels tractats internacionals. El recurs d'empara. Efectes de les sentències d'empara.  
Tema 35. Els conflictes de competència entre òrgans constitucionals de l'Estat. Els conflictes entre l'Estat i les comunitats autònomes: conflictes positius i conflictes negatius. Els conflictes en defensa de l'autonomia local.  
Tema 36. Els drets fonamentals. Origen i evolució histórica. Les declaracions de drets. La constitucionalització dels drets fonamentals. El sistema de drets fonamentals en la Constitució de 1978. Classificació i sistemàtica.  
Tema 37. Drets fonamentals i valors superiors. Naturalesa jurídica dels drets fonamentals i llibertats públiques. Els valors superiors de l'ordenament jurídic.  
Tema 38. La igualtat: igualtat formal i igualtat material. La igualtat en la llei i la igualtat en l'aplicació de la llei.  
Tema 39. Les condicions d'exercici dels drets fundamentales. La titularitat dels drets fonamentals. La majoria d'edat. La nacionalitat. Drets i llibertats dels estrangers a Espanya. La situació jurídica dels estrangers a Espanya: asil i extradició.  
Tema 40. Els límits dels drets fonamentals. Normes limitadores de drets. La interpretació dels drets fonamentals. La suspensió dels drets i llibertats. La suspensió individual dels drets fonamentals. Els deures constitucionals.  
Tema 41. La protecció dels drets i llibertats. El sistema de protecció dels drets i llibertats a Espanya. Garanties genèriques: a) l'aplicació directa dels drets i llibertats; b) El principi de reserva de llei; c) El contingut essencial.  
Tema 42. Garanties extrajurisdiccionals: especial referència al Defensor del Poble.  
Tema 43. La protecció jurisdiccional dels drets fonamentals: l'article 53 de la Constitució. La protecció dels drets en l'àmbit penal: especial referència al procés d'habeas corpus. La protecció en l'àmbit civil: l'especial protecció del dret a l'honor i l'exercici del dret de rectificació.  
  
Tema 44. La protecció en l'àmbit laboral. El procediment especial en l'àmbit contenciós-administratiu.  
Tema 45. La protecció internacional dels drets fundamentales. El conveni europeu de drets humans. El Tribunal Europeu de Drets Humans: procediment davant del mateix. La sentència: els seus efectes. La Carta de Drets Fonamentals de la Unió Europea i la seua protecció pel Tribunal de Justícia de la Unió Europea.  
Tema 46. Els drets d'àmbit personal. El dret a la vida i a la integritat física i moral. La llibertat ideològica i religiosa. El dret a l'honor, a la intimitat personal i familiar i a la pròpia imagen. La inviolabilitat del domicili i de les comunicacions. La protecció de dades.  
  
Tema 47. El dret a la llibertat personal. La llibertat de residència i circulació. La pèrdua provisional de la llibertat: la detenció i la presó preventiva.  
Tema 48. Els drets de comunicació pública. La llibertat d'expressió. La llibertat d'informació: el dret a comunicar i a rebre informació veraç. La llibertat de producció i creació literària, artística, científica i tècnica.  
  
Tema 49. Els drets polítics. El dret de reunió. El dret d'associació. Constitució de l'associació i adquisició de la personalitat jurídica. Els partits polítics: la seua regulació. Els col·legis professionals i altres organitzacions socials amb funcions públiques.  
Tema 50. Els drets de participació. El dret de participació política. El dret de sufragi actiu: condicions d'exercici. El dret de sufragi passiu: els seus límits. El dret de petició.  
Tema 51. El dret a la jurisdicció. El dret a la tutela judicial efectiva. Els drets en el procés: el dret a la defensa i a l'assistència lletrada; el dret a la prova; el dret a un procés sense dilacions indegudes. Les garanties constitucionals del procés penal: especial referència a la presumpció d'innocència.  
Tema 52. Els drets d'àmbit educatiu. El dret a l'educació i a la llibertat d'ensenyança. El dret a la creació de centres docents. L'autonomia universitària i la llibertat de càtedra.  
Tema 53. Els drets en l'àmbit econòmic i laboral. El dret a la propietat privada: la seua configuració constitucional. El dret de fundació. La llibertat d'empresa. El dret al treball. El dret a la llibertat sindical: els sindicats. El dret de vaga. El dret a la negociació col·lectiva i a l'adopció de mesures de conflicte col·lectiu. Els principis rectors de la política econòmica i social.  
  
Dret autonòmic valencià  
  
Tema 1. El dret a l'autogovern del poble valencià: el seu justificación. La «via valenciana» a l'autonomia. Les bases documentals de l'Estatut d'Autonomia: a) Els projectes d'estatut d'autonomia durant la II República; b) Avantprojectes dels partits polítics durant la preautonomia. El projecte d'estatut de 1981.  
Tema 2. La tramitació parlamentària del projecte d'estatut d'autonomia. Els pactes autonòmics de juliol de 1981 i l'Estatut valencià. Les singularitats del procés autonòmic valencià. La reforma de 2006.  
  
Tema 3. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana: caràcters generals. La naturalesa de l'Estatut d'Autonomia. La posició de l'estatut en el sistema normatiu. La interpretació de l'Estatut.  
Tema 4. Les disposicions generals. La denominació de la Comunitat. Els símbols de la Comunitat Valenciana: el seu desenrotllament legislatiu. La llengua pròpia i la normalització lingüística.  
Tema 5. L'organització del sistema d'autogovern de la Comunitat Valenciana: la Generalitat. El president de la Generalitat: el seu estatut jurídic. Les funcions del president de la Generalitat. L'estatut dels expresidents de la Generalitat.  
Tema 6. El Consell: la seua estructura, procés de formació i funcions. La Llei del Consell. Estatut i funcions dels consellers. La responsabilitat dels membres del Consell.  
Tema 7. Les Corts valencianes: composició i sistema electoral. L'Estatut dels Diputats de les Corts. El mandat de les Corts: la seua dissolució.  
Tema 8. Organització de les Corts: els seus òrgans de govern i representació. El president de les Corts: estatut jurídic i funciones. La Mesa: elecció i funcions. La Diputació Permanent.  
Tema 9. Les funcions de les Corts. La funció legislativa: la iniciativa legislativa i el procés d'elaboració i aprovació de les lleis.  
Tema 10. La funció de control. La funció pressupostària. Altres funcions. Les Corts i la formació de la voluntat de l'Estat.  
Tema 11. El Consell Valencià de Cultura: les seues funcions. El règim estatutari del Consell. El règim legal del Consell. Composició del Consell.  
Tema 12. La Sindicatura de Comptes: el control econòmic financer de l'activitat de la Generalitat. El règim estatutari de la Sindicatura. Composició de la Sindicatura.  
Tema 13. El Síndic de Greuges. Procediment d'elecció. Nomenament. Estatut jurídic. Competències.  
Tema 14. El Comité Econòmic i Social. Funcions i àmbit material. Composició. Organització i funcionament.  
Tema 15. L'Acadèmia Valenciana de la Llengua: les seues funcions. Composició i procediment d'elecció.  
Tema 16. El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana: naturalesa jurídica i règim legal. La Llei de creació del Consell Jurídic Consultiu: característiques generals. El Reglament del Consell Jurídic Consultiu.  
Tema 17. Composició del Consell Jurídic Consultiu: El president i els consellers: estatut jurídic. El president: les seues funcions. Els consellers: les seues funcions.  
Tema 18. L'organització i l'estructura del Consell Jurídic Consultiu. El Ple. La Comissió Permanent. Les comissions i les secciones. La Secretaria General. El secretari general: nomenament i funcions. El lletrat major. Els lletrats: les seues funcions.  
Tema 19. Les competències del Consell Jurídic Consultiu. La consulta al Consell Jurídic: les seues classes.  
Tema 20. El funcionament del Consell Jurídic Consultiu. Les deliberacions i acords del Consell Jurídic. L'orde del dia. El dictamen: la seua naturalesa jurídica. Altres decisions del Consell Jurídic.  
Tema 21. El sistema competencial de la Comunitat Valenciana: especial referència a la LOTRAVA. La derogació de la LOTRAVA i la reforma de l'Estatut d'autonomia de 1994.  
Tema 22. Les matèries de competència exclusiva de la Generalitat. La facultats compartides: a) matèries de desenrotllament legislatiu; b) matèries d'execució autonòmica de la legislació de l'Estat.  
Tema 23. L'ordenament jurídic valencià: el seu control. La relació entre el dret valencià i el dret de l'Estat: els principis de jerarquia i de competència.  
Tema 24. La regla de prevalença i el valor supletori del dret de l'Estat. Especial referència al Dret Civil valencià. L'aplicació de les directives comunitàries.  
Tema 25. Les normes amb força de llei. La llei valenciana: la seua aprovació, promulgació i publicació. El decret legislatiu. El decret llei.  
  
Tema 26. El reglament. La posició del reglament en el sistema autonòmic de fonts. Titularitat de la potestat reglamentària i classes de reglaments. El procediment de producció de reglaments. El control dels reglaments.  
Tema 27. Tècnica normativa. La qualitat de les normes jurídiques. La forma de les normes jurídiques. La forma, l'estructura i el procediment d'elaboració dels projectes normatius de la Generalitat.  
Tema 28. L'Administració de la Generalitat; la seua estructura. L'organització territorial intracomunitària. La província: la llei de coordinació de funcions de les diputacions provincials, d'interés general comunitari. Les àrees metropolitanes.  
Tema 29. Les relacions de la Generalitat amb l'Estat: els convenis de col·laboració per a la gestió i prestació de serveis. Les relacions de la Comunitat Valenciana amb altres comunitats autònomes: els acords de cooperació.  
Tema 30. Principis rectors del finançament de les Comunitats Autònomes. El sistema de finançament de la Generalitat. La participació en els impostos de l'Estat. La facultat d'establir tributs propis: la seua gestió, recaptació, liquidació i inspecció. El patrimoni de la Generalitat.  
  
Tema 31. El sector públic de la Generalitat: concepte. El sector públic instrumental. Els organismes públics. Les societats mercantils. Les fundacions del sector públic. Els consorcis adscrits a la Generalitat.  
  
Tema 32. La reforma de l'Estatut d'Autonomia: distints supòsits. Els projectes de reforma de l'Estatut. L'especial tràmit parlamentari en el Congrés dels Diputats per a reformar l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Teoria general del Dret i Dret comunitari europeu  
Teoria general del Dret  
  
Tema 1. L'ordenament jurídic, la seua unitat, coherència i plenitud. La norma jurídica: concepte i estructura. Classes de normes; imperatives i no imperatives; primàries i secundàries; altres classificacions. Els destinataris de les normes jurídiques. La validesa, l'eficàcia.  
Tema 2. Sanció, promulgació i publicació de les normes. La durada de la vigència. El principi constitucional d'irretroactivitat. Les formes de cessació de la vigència; en especial derogació i nul·litat.  
Tema 3. Els efectes de les normes. L'obediència al dret i la inexcusabilitat del compliment de les normes. Ignorància de les normes i error de dret. Error de fet i error de dret. El principi iura novit curia.  
  
Tema 4. La interpretació del dret. Els criteris del Codi Civil. Els principis generals del dret: concepte, origen i funciones. La tòpica i la lògica de l'argumentació jurídica.  
Tema 5. L'aplicació del dret. El sil·logisme de subsumpció. Les llacunes del dret i la seua integració. L'analogia i l'equitat.  
Tema 6. El concepte de relació jurídica. Els subjectes de la relació: persones físiques i jurídiques. Les persones jurídiques i els seus drets constitucionals. L'alçament del vel.  
Tema 7. El dret subjectiu: evolució històrica; teories que afirmen o que neguen el concepte. Diferència entre dret subjectiu i potestat. Drets subjectius i interessos legítims; els interessos difusos.  
Tema 8. L'exercici dels drets subjectius i els seus límits: la bona fe i l'abús de dret. La doctrina dels actes propis. La renúncia de drets.  
  
Tema 9. Obligació i deure jurídic. Les situacions de subjecció. El concepte de càrrega. El negoci jurídic. Fets i actes jurídics.  
  
Dret comunitari europeu  
  
Tema 10. El procés històric d'integració europea des dels seus orígens. El Tractat de la Unió Europea. El Tractat de Funcionament de la Unió Europea.  
Tema 11. La Unió Europea: estructura, caràcters i objectius. Les relacions entre la Unió Europea, els seus Estats membres i els seus pobles: els principis de la Unió. La cooperació reforçada. La distribució de competències, i els principis de subsidiarietat, proporcionalitat i suficiència de mitjans.  
Tema 12. La Comissió: composició, funcionament i competencias. El control de l'activitat de la Comissió.  
Tema 13. El Consell: composició, funcionament i competencias. El Parlament Europeu: composició, funcionament i competencias.  
  
Tema 14. El finançament de la Unió Europea. Ingressos i gastos. Procediment pressupostari: elaboració i execució. El control per el Tribunal de Comptes. El Banc Central Europeu.  
Tema 15. L'ordenament jurídic de la Unió Europea: principis i característiques essencials. L'eficàcia directa i la primacia del dret comunitari. Les seues relacions amb els ordenaments estatals i autonòmics.  
Tema 16. Les fonts de l'ordenament jurídic de la Unió Europea. Tractats constitutius, directives, reglaments, decisions, recomanacions, dictàmens. Els actes atípics de les institucions comunitàries.  
  
Tema 17. L'organització del sistema jurisdiccional i la seua competència consultiva. El recurs per incompliment del Dret comunitari.  
Tema 18. El control jurisdiccional de la legalitat comunitària: recurs d'anul·lació; recurs per omissió; l'excepció d'il·legalitat. El recurs per responsabilitat extracontractual. Les qüestions prejudicials.  
  
Tema 19. La lliure circulació de mercaderies i la lliure circulació de capitals. La lliure circulació de persones i de treballadors. El dret d'establiment i la lliure prestació de serveis.  
Tema 20. El mercat i la defensa de la competència en la Unió Europea. La política comercial comuna: aranzels i mesures de salvaguardia.  
  
Tema 21. La dimensió política de la Unió Europea: els drets humans i llibertats fonamentals; la ciutadania de la Unió; la política exterior i de seguretat comuna; els assumptes de justícia i interior.  
  
Dret administratiu  
  
Tema 1. L'Administració Pública. Activitat administrativa i activitat política. Ciències de l'administració i dret administrativo. Els principals models (el common law i el règim administratiu).  
Tema 2. L'Administració Pública com a subjecte. La personalitat jurídica i els òrgans administratius. Classes d'Administració Pública. Classes d'òrgan administratiu.  
Tema 3. L'Administració General de l'Estat; organització i funcionament. Especial referència a l'administració perifèrica de l'Estat.  
  
Tema 4. L'autonomia local. Classificació de les entitats integrants de l'Administració local.  
Tema 5. L'ajuntament i la seua capitalitat. El terme municipal: alteracions i delimitacions. El padró municipal. Els drets del veí.  
Tema 6. L'estatut dels regidors. Organització i funcionament de l'ajuntament; en especial, el funcionament del ple. Competències de l'alcalde i del ple.  
Tema 7. La província i el seu territori. Organització i funcionament. Competències del president i del ple.  
Tema 8. El sector públic institucional i empresarial de l'Estat i de les corporacions locals. Tipologia, organització i funcionament. Les administracions independents. La denominada administració corporativa.  
Tema 9. Transparència i bon govern. Dret d'accés a la informació pública. Règim jurídic de la transparència en l'activitat administrativa.  
  
Tema 10. L'activitat de servei públic: concepte i caràcters. Dret dels ciutadans a l'establiment de serveis públics. Formes de prestació. La Unió Europea i l'evolució del concepte de servei públic.  
  
Tema 11. L'activitat de foment. Ajudes i subvencions públiques: règim jurídic. Incidència de la Unió Europea.  
Tema 12. La policia administrativa i l'activitat d'ordenació i limitació. Reglamentació d'activitats privades i desregulació. Autoritzacions i concessions. Les comunicacions prèvies a l'administración.  
  
Tema 13. La potestat expropiatòria. Concepte i fonament. Els subjectes i el procediment. Garanties.  
Tema 14. La responsabilitat patrimonial de les Administracions Públiques i altres formes de cobertura patrimonial: les prestacions de la Seguretat Social i la celebració per l'administració de contractes d'assegurança. Les indemnitzacions especials per raó del servei.  
Tema 15. Requisits perquè procedisca declarar la responsabilitat patrimonial de l'administració: concepte de lesió; relació de causalitat; imputació. Responsabilitat concurrent de les Administracions Públiques.  
  
Tema 16. La legitimació activa per a reclamar i el subjecte lesionado. Danys causats per activitat material. Danys causats per activitat formal de l'administració: actes i Reglaments. Inactivitat administrativa i responsabilitat.  
Tema 17. Procediment administratiu en matèria de responsabilitat patrimonial: inici, desenrotllament i terminació. Tramitació simplificada del procediment.  
Tema 18. Classes de reparació. Criteris de quantificació. Actualització de valors i interessos de demora. Responsabilitat patrimonial d'autoritats i personal al servei de les Administracions Públiques.  
Tema 19. La responsabilitat patrimonial de l'Estat legislador. La responsabilitat patrimonial per incompliment de Dret comunitari.  
  
Tema 20. El principi de legalitat i les potestats administratives; la desviació de poder. Classes de potestats. Discrecionalitat i arbitrarietat. Discrecionalitat i conceptes jurídics indeterminats.  
Tema 21. El procediment administratiu. Evolució històrica. Significat del procediment com a garantia i com a privilegi. L'objectivitat en la tramitació: abstenció i recusació.  
Tema 22. El concepte tècnic d'interessat, capacitat d'obrar i representació. Els drets específics de l'interessat en el procediment administratiu.  
Tema 23. Termes i terminis. Còmput dels terminis. Inici del procediment: d'ofici i a sol·licitud de l'interessat. Les mesures provisionals.  
  
Tema 24. Desenrotllament del procediment. Ordenació i actes d'instrucció. La prova i els informes. L'audiència i la informació pública.  
  
Tema 25. La finalització del procediment: unilateral i convencional. L'obligació de resoldre i el silenci administratiu.  
Tema 26. Formes normals i anormals de terminació del procediment: resolució, desistiment, renúncia i caducitat. La motivació de l'acte administratiu.  
Tema 27. Executivitat i efectes de l'acte administratiu. La suspensió d'efectes. La notificació i publicació. L'execució forçosa i els seus mitjans.  
Tema 28. La presumpció de legalitat de l'acte administratiu. Nul·litat de ple dret i anul·labilitat. Les irregularitats no invalidants.  
  
Tema 29. La revisió d'actes nuls de ple Dret: procediment i límits. Declaració de lesivitat dels actes anul·lables. Revocació d'actes i rectificació d'errors.  
Tema 30. Els recursos administratius: concepte i principis generals. El recurs administratiu d'alçada i el de reposició. El recurs extraordinari de revisió. Les reclamacions economicoadministratives.  
  
Tema 31. Els contractes administratius: evolució històrica. Contractes subjectes a regulació harmonitzada. Contractes administratius i contractes privats de l'administració. Els convenis de col·laboració: àmbit d'aplicació.  
Tema 32. Els principis de la contractació administrativa. Les Administracions Públiques i l'àmbit subjectiu de la legislació de contractació del sector públic. L'aptitud per a contractar amb les Administracions Públiques: capacitat d'obrar, prohibicions de contractar, solvència econòmica o financera i solvència tècnica o professional, i la classificació.  
  
Tema 33. Preparació de contractes de les Administracions Públiques. La tramitació ordinària, d'urgència i d'emergència. Els plecs i l'expedient de contractació. Les garanties a prestar.  
Tema 34. Els procediments d'adjudicació dels contractes de les administracions públiques. El procediment obert, el procediment restringit, e procediment negociat i el dialogue competitiu. Els contractes menors.  
Tema 35. Perfecció i formalització del contracte. Les modificacions dels contractes: en especial, la modificació de l'objecte. La cessió del contracte i la subcontractació. Extinció del contracte: compliment, resolució i invalidesa.  
Tema 36. El contingut del contracte. Compliment i execució. Pagament del preu i la seua revisió. Tècniques de garantia de l'equilibri economicofinancer. Les prerrogatives contractuals de l'Administració.  
Tema 37. El contracte administratiu d'obra. El contracte de concessió d'obra pública. El contracte de col·laboració publicoprivada.  
Tema 38. El contracte administratiu de gestió de serveis públics. El contracte administratiu de subministrament. El contracte de serveis. El contracte administratiu especial. El contracte mixt.  
Tema 39. Els béns patrimonials de l'Administració: concepte, adquisició, utilització i protecció.  
Tema 40. Els béns de domini públic: concepte i naturalesa jurídica. Elements subjectius: Administracions titulars. Elements objectius: béns integrants. Element finalista: l'afectació i la seua dinàmica; mutacions i desafectació.  
Tema 41. Règim d'utilització i de protecció del domini públic. Els béns comunals: règim jurídic.  
Tema 42. El domini públic hidràulic. Evolució històrica. Distribució de competències entre l'Estat i les comunitats autónomas. El Consell Nacional de l'Aigua. Els organismes de conca i les comunitats d'usuaris.  
Tema 43. Els principis generals de la Llei d'Aigües. Béns integrants del domini públic hidràulic. La planificació hidrológica. L'ús i aprofitament de les aigües continentals. La protecció del domini públic hidràulic. Els aiguamolls.  
Tema 44. El domini públic marítim. Evolució històrica. Distribució de competències entre l'Estat i les comunitats autònomes. Els principis generals de la Llei de Costes.  
Tema 45. Béns integrants del domini públic marítim. Ús i aprofitament. La protecció; en especial la delimitació i el Registre de la Propietat.  
Tema 46. El domini públic portuari; referència a la normativa de la Comunitat Valenciana. La pesca; referència a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 47. L'urbanisme: evolució històrica. L'estatut constitucional del dret de propietat privada. La distribució constitucional de competències en matèria d'ordenació del territori i urbanisme.  
Tema 48. La planificació urbanística. Classes de plans i procediment d'elaboració; especial referència a la normativa de la Comunitat Valenciana. Classificació i qualificació del sòl; especial referència a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 49. La gestió del sòl: sistemes d'execució; l'agent urbanitzador; especial referència a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
  
Tema 50. El deure d'edificació i el de conservació; la declaració de ruïna. La rehabilitació d'edificacions. Els patrimonis públics del sòl i el dret de superfície. Referències a la normativa de la Comunitat Valenciana. La disciplina urbanística.  
Tema 51. Els espais naturals protegits. Distribució de competències entre l'Estat i les Comunitats Autònomes. Règim jurídic. Especial referència a la normativa de la Comunitat Valenciana. L'avaluació d'impacte ambiental i les activitats qualificades. Especial referència a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 52. El patrimoni històric. Distribució de competències entre l'Estat i les Comunitats Autònomes. Règim jurídic. Especial referència a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 53. La eliminació de residus i la contaminació acústica: especial referència a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 54. El dret a la protecció de la salut i l'administració sanitària: especial referència a la normativa de la Comunitat Valenciana. Els drets del pacient i la seua protecció.  
Tema 55. L'ordenació administrativa de l'agricultura i la ramaderia: especial referència a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 56. L'ordenació administrativa del comerç i les superfícies comercials: especial referència a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 57. La protecció dels consumidors i usuaris: especial referència a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 58. Administració Pública i benestar social. La protecció dels menors i els discapacitats. La mediació familiar. El voluntariat.  
  
Tema 59. L'ordenació administrativa del turisme: especial referència a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 60. L'ordenació administrativa dels espectacles públics. El cine i les arts escèniques. Especial referència a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 61. La Hisenda de la Generalitat. Règim jurídic i pressupostari. La Intervenció. Tresoreria i deute públic. L'Institut Valencià de Finances. L'ordenació del sistema creditici i financer. Les caixes d'estalvis.  
Tema 62. El règim jurídic de la funció pública. Evolució histórica. Principis constitucionals: igualtat, mèrit i capacitat en l'ingrés i permanència; l'objectivitat en l'exercici.  
Tema 63. Classes de personal al servei de l'Administració Pública. Cossos i escales. La planificació de l'ocupació i les relacions de llocs de treball.  
Tema 64. Els sistemes de selecció d'empleats públics: especial referència a la normativa de la Comunitat Valenciana. El contingut de l'estatut funcionarial: drets individuals i col·lectius.  
Tema 65. Les situacions dels funcionaris. El règim d'incompatibilitats i el disciplinari. Especial referència a les normes de la Comunitat Valenciana.  
  
Dret civil i dret mercantil  
Dret civil  
  
Tema 1. El subjecte de la relació jurídica. La persona. La persona física. Naixement i extinció de la personalitat. Capacitat jurídica i capacitat d'obrar. Els estats civils. Principals circumstàncies modificatives de la capacitat d'obrar de les persones físiques.  
Tema 2. La persona jurídica. Desenrotllament històric del concepte. Teories sobre la seua naturalesa. Classificació. Règim legal.  
Tema 3. La representació jurídica. Representació voluntària, legal i necessària. Autocontractació.  
Tema 4. Objecte de la relació jurídica. Les coses. Classes. Parts integrants, pertinences i parts accessòries. Els béns: Classificació, en especial els béns mobles i immobles.  
Tema 5. Els drets patrimonials. Drets de crèdit i drets reals. El dret real: Concepte i classes. El domini. Concepte i naturalesa. Les facultats dominicals. Límits i limitacions.  
Tema 6. L'adquisició del domini. Modes. Ocupació. Donació. Prescripció adquisitiva. Accessió. La teoria del títol i el mode en el dret espanyol. La tradició. Pèrdua del domini.  
Tema 7. La comunitat de béns. Naturalesa. El condomini. Sistemes romà i germànic. Les comunitats pro indiviso, en especial la propietat horitzontal. Drets reals de gaudi.  
Tema 8. Les servituds. Concepte i classes. Constitució, modificació i extinció. Contingut. Servituds personals: comunitat i servitud. Servituds legals.  
Tema 9. Drets reals de garantia. La penyora. Penyores especials. Peça sense desplaçament i hipoteca mobiliària. La hipoteca: Concepte, caràcters i classes. Extensió objectiva de la hipoteca.  
Tema 10. Els principis hipotecaris. El Registre de la Propietat. Organització. Títols i drets inscriptibles. Finca hipotecària. Efectes dels títols no inscrits. Seients registrals. Classes i efectes.  
Tema 11. L'obligació: Concepte i naturalesa. Deute i responsabilidad. Constitució de la relació obligatòria: Fonts de les obligaciones. Característiques i classes de la prestació. Classes d'obligaciones.  
Tema 12. Compliment normal de les obligacions. El pagament. Formes especials de pagament. Compliment anormal de les obligacions: Causes i efectes. Règim de la indemnització de danys i perjuís.  
Tema 13. La modificació de les obligacions. La subrogació. La transmissió del crèdit i del deute. La cessió del contracte. L'alteració de les circumstàncies i la seua incidència en la relació obligatòria. L'extinció.  
Tema 14. El contracte. Requisits essencials. Sistemes de contractació. Generació, perfecció i efectes del contracte. El contracte en favor de tercer. Classificació dels contractes. Precontractes.  
Tema 15. La compravenda. Concepte, naturalesa i classes. Elements. Obligacions del venedor. El sanejament. Obligacions del comprador. Compravendes especials. Retractes convencional i legal: La permuta.  
Tema 16. L'arrendament. Concepte i naturalesa. Classificació general dels arrendaments. L'arrendament de coses. L'arrendament de serveis. L'arrendament d'obra. Arrendaments rústics. Arrendaments urbans.  
Tema 17. El contracte de mandat i de comissió. El préstec: les seues modalitats. El depòsit i les seues classes. L'hostalatge.  
  
Dret Mercantil  
  
Tema 18. Fonts del dret mercantil. La protecció dels consumidores. Dret autonòmic i dret comunitari. Les condicions generals de la contractació.  
Tema 19. El comerciant individual. La capacitat mercantil. El contracte de societat. La societat mercantil. Classes. Societat col·lectiva. Societat comanditària. Societats civils amb forma mercantil.  
Tema 20. La societat anònima: Concepte i caràcters. El capital social. L'acció i la qualitat de soci. Drets de l'accionista. Fundació de la societat anònima. Òrgans. Transformació, fusió, dissolució i liquidació de la societat.  
Tema 21. La societat de responsabilitat limitada.  
Tema 22. La comptabilitat de les operacions mercantils. Règim jurídic de l'auditoria de comptes. El Registre Mercantil. Organització. Principis registrals.  
Tema 23. El Mercat de valors: organització i funcionament. Valors negociables. Operacions borsàries.  
Tema 24. Títols valors: concepte i classes. La lletra de canvi. L'emissió o gir de la lletra. L'endós. La provisió de fons i la seua cessió. L'acceptació i l'aval de la lletra de canvi. El pagament de la lletra. Les accions canviàries.  
Tema 25. El xec. El pagaré. La carta orde de crèdit. Les targetes de crèdit.  
Tema 26. L'obligació mercantil. Teoria general. Contractes mercantiles. Contracte de compte corrent. La compravenda mercantil. Compravendes especials. Contracte de lísing Transferència de crèdits no endossables.  
Tema 27. Operacions bancàries. El descompte. L'aval bancari.  
Tema 28. El transport terrestre mercantil. Contracte de transport. Transport de coses i responsabilitat del portador. Transport de persones. Transport marítim.  
Tema 29. L'assegurança. Principis generals. Assegurances de persones. Fons de pensions. Assegurances de danys: les seues modalitats. La reassegurança.  
Tema 30. El règim concursal. Principis generals. La sol·licitud del concurs i la seua declaració. La fase comuna del concurs. La qualificació. El conveni i el seu compliment. La fase de liquidació. La conclusió del concurs.  
Tema 31. Dret de la competència econòmica. La defensa de la competència. Disciplina de la competència deslleial.  
Tema 32. La regulació espanyola de la propietat industrial. Convenis internacionals. Règim de patents d'invenció, models d'utilitat i dibuixos i models industrials. Règim de protecció dels signes distintius.  
  
Dret processal, penal i financer  
Dret processal  
  
Tema 1. La jurisdicció contenciosa administrativa. Àmbit subjectiu i objectiu del control judicial de les Administracions Públiques. Els òrgans de la jurisdicció contenciosa administrativa i la seua competència.  
Tema 2. Les parts del procés contenciós-administratiu: capacitat, legitimació, representació i defensa. L'objecte del recurs contenciósadministratiu: l'activitat administrativa impugnable i les pretensions.  
  
Tema 3. El procediment contenciós administratiu en primera o única instància: inici, desenrotllament i terminació. El procediment abreujat. Els procediments especials davant de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Tema 4.  El caràcter revisor de la jurisdicció contenciosa administrativa. Els mitjans de prova davant de la jurisdicció contenciosa administrativa i la seua valoració. Mesures cautelars i execució de les sentències.  
Tema 5. El règim de recursos en la jurisdicció contenciosa administrativa. Recursos contra providències i interlocutòries. El recurs ordinari d'apel·lació. El recurs de cassació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Tema 6. El recurs de cassació per a la unificació de la doctrina davant de la jurisdicció contenciosa administrativa. El recurs de cassació en interés de la llei. El recurs de revisió.  
Tema 7. Els processos civils declaratius: inici, desenrotllament i terminació. Recursos procedents.  
Tema 8. L'execució de les resolucions judicials i les mesures cautelars en el procés civil.  
Tema 9. El procés judicial criminal: inici, desenrotllament i terminació. Recursos procedents.  
Tema 10. El procés judicial laboral: inici, desenrotllament i terminació. Recursos procedents.  
  
Dret penal  
  
Tema 11. El principi de legalitat: contingut. Efectes de la infracció del principi de legalitat. Irretroactivitat de les normes sancionadores. Analogia in peius i proporcionalitat.  
Tema 12. La reserva legal i l'article 25.1 de la Constitució. La col·laboració reglamentària. Lleis en blanc i lleis de remissió. La crida a la col·laboració reglamentària en el dret sancionador.  
Tema 13. La tipificació de les infraccions, les sancions i la seua execució. El grau de tipificació. La tipificació indirecta. L'incompliment de la tipificació legal.  
Tema 14. La culpabilitat i la potestat sancionadora de l'administració: evolució històrica. La culpabilitat de les persones jurídicas. L'error. La solidaritat. La presumpció d'innocència. Autoria i responsabilitat.  
  
Tema 15. El concepte de delicte i les seues classes en el Codi Penal. Les circumstàncies modificatives de la responsabilitat criminal.  
Tema 16. Els delictes relatius a l'ordenació del territori i la protecció del patrimoni històric i del medi ambient.  
Tema 17. La prevaricació dels funcionaris públics. Abandó de destinació i omissió del deure d'impedir i perseguir delictes. La desobediència i denegació d'auxili. La infidelitat en la custòdia de documents i la violació de secrets. Les falsedats documentals.  
Tema 18. El suborn i el tràfic d'influències. La malversació. Els fraus i exaccions il·legals. Les negociacions i activitats prohibides als funcionaris públics i els abusos en l'exercici de la seua funció.  
  
Tema 19. Els delictes comesos pels funcionaris contra les garanties constitucionals. Els delictes contra l'orde públic. Els delictes contra la hisenda pública i la seguretat social.  
Tema 20. La responsabilitat civil derivada dels delictes i de les faltes; la responsabilitat subsidiària de les administracions públiques.  
  
Dret financer  
  
Tema 21. La hisenda pública: concepte. Els drets i obligacions de contingut econòmic. La gestió de la Hisenda Pública.  
Tema 22. Les fonts del dret financer. La Llei General Tributària i la Llei General Pressupostària. Lleis tributàries. Reglaments tributaris. Altres fonts.  
Tema 23. Els ingressos públics. Les seues classes. Principis constitucionals en matèria tributària. Ingressos patrimonials de l'Estat. Patrimoni de l'Estat i patrimoni nacional. Rendiments de les societats estatals i dels organismes autònoms.  
Tema 24. Els tributs. Impostos, taxes i contribucions especiales. Concepte i classes. La relació jurídica tributària. El subjecte passiu. Contribuents, substituts i responsables. Domicili. Identificació fiscal.  
Tema 25. El fet imposable. Els seus elements. Naturalesa i fundamento. La base imposable i la seua estimació. Base liquidable. Tipus de gravamen. Deute tributari. Les liquidacions tributàries. Extinció de l'obligació tributària.  
Tema 26. Infraccions tributàries. Naturalesa jurídica. Les sanciones. La reclamació economicoadministrativa.  
Tema 27. Impost sobre la renda de les persones físiques: Règim general. Règim de transparència, estimació objectiva singular, retencions, declaració simplificada, fraccionament de pagament. Impost sobre el Patrimoni de les persones físiques.  
Tema 28. Impost sobre Successions i Donacions. Impost sobre transmissions: operacions i actes jurídics documentats. Impost sobre transmissions: operacions societàries. Impost sobre el valor afegit: règim general. Impost sobre el valor afegit: règims especials.  
  
Tema 29. Les hisendes locals. Principis. Règim general. Ingressos. La Intervenció General de l'Administració de l'Estat. La comptabilitat pública. Comptes de l'Estat i dels organismes autónomos. El Tribunal de Comptes.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 7813, del 24-06-2016 (2016/4522)

RESOLUCIÓN de 13 de junio de 2016, de la Presidencia, por la que se convoca oposición para la provisión de dos plazas del cuerpo de letrados del Consell Jurídic Consultiu.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7813

Fecha DOGV
:   24-06-2016

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2016/4522

CVE


Fecha del documento
:   13-06-2016

Organismo emisor
:   Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [concurso administrativo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 13 de junio de 2016, de la Presidencia, por la que se convoca oposición para la provisión de dos plazas del cuerpo de letrados del Consell Jurídic Consultiu. [2016/4522]  
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 5 y 18 de la Ley de la Generalitat Valenciana 10/1994, de 26 de diciembre, de creación del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y 24.a y 41 de su reglamento orgánico, he resuelto convocar oposición para cubrir dos plazas del cuerpo de letrados, conforme a las bases y programa que se reseñan a continuación y que fueron aprobadas por el Pleno del Consell Jurídic Consultiu en sesión de 26 de mayo de 2016.  
  
1. Requisitos para participar en la oposición  
Podrán concurrir quienes reúnan los siguientes requisitos:  
1) Ser mayor de edad y tener la nacionalidad española o ser nacional de un estado miembro de la Unión Europea o nacional de aquellos estados a los que, en virtud de tratados internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre circulación de trabajadores en los términos en que esta se halle definida en el Tratado Constitutivo de la Unión Europea. Asimismo podrán participar el cónyuge, descendientes y descendientes del cónyuge de los antedichos nacionales, siempre que no estén separados de derecho, sean menores de 21 años o mayores de esa edad que vivan a sus expensas.  
2) Poseer la licenciatura o grado en Derecho.  
3) No padecer enfermedad o limitación física o psíquica que sea incompatible con el desempeño de las correspondientes funciones.  
4) No hallarse inhabilitado para el desempeño de funciones públicas.  
Los anteriores requisitos deberán cumplirse el día de la finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse hasta el momento de la toma de posesión como funcionario de carrera al servicio del Consell Jurídic Consultiu.  
En todo lo no previsto en esta convocatoria se aplicarán subsidiariamente las normas establecidas con carácter general para el ingreso en la función pública valenciana.  
  
2. Presentación de solicitudes  
Quienes deseen participar en la oposición deberán presentar su solicitud, con arreglo al modelo normalizado que se publica como anexo I.  
Junto con la solicitud se aportará fotocopia del DNI y del título de licenciatura o grado en Derecho de la persona solicitante, o certificado de pago de los derechos de expedición del título o de cualquier otro certificado expedido por la universidad acreditativo de la posesión de aquel.  
Se considerarán formuladas en plazo aquellas solicitudes que se presenten en el plazo de un mes desde la publicación de esta resolución en Diari Oficial de la Comunitat Valenciana en el Registro de Entrada de la sede del Consell Jurídic Consultiu, plaza de San Nicolás, número 2, de Valencia (código postal 46001) o en cualquiera de las oficinas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El tribunal establecerá para las personas discapacitadas que así lo hagan constar en la instancia, las adaptaciones necesarias para la realización de las pruebas. A tal efecto, los interesados deberán formular la petición correspondiente en la solicitud de participación en la presente oposición, así como acreditar el grado de discapacidad mediante certificación del organismo oficial competente.  
Si en el desarrollo de las pruebas se suscitan dudas razonables al tribunal respecto a la compatibilidad funcional de un aspirante, podrá recabar el correspondiente dictamen de la Comisión Mixta de Discapacidades, en cuyo caso el aspirante podrá participar condicionalmente en el proceso selectivo, quedando en suspenso la resolución definitiva sobre la admisión o exclusión de las pruebas hasta la recepción del dictamen.  
  
3. Admisión de aspirantes  
Expirado el plazo de presentación de solicitudes la Presidencia del Consell Jurídic publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la lista provisional de solicitantes admitidos y excluidos, abriéndose un plazo de 10 días hábiles para reclamaciones y subsanación de defectos formales.  
Transcurrido dicho plazo y resueltas las reclamaciones, se publicará en el mismo Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la lista definitiva de solicitantes admitidos y la composición del tribunal, abriéndose un plazo de 10 días hábiles para alegar causas de recusación o abstención.  
Cada miembro del tribunal, a la vista de la lista definitiva de solicitantes admitidos para participar en el proceso selectivo, deberá proceder a firmar la declaración escrita de no hallarse incurso en ninguna de las causas de abstención previstas en la legislación aplicable. De concurrir alguna de aquellas circunstancias se abstendrá de intervenir en el procedimiento comunicándolo al presidente del tribunal para que resuelva lo procedente.  
La publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana servirá de notificación a efectos de impugnaciones y recursos.  
  
4. Ejercicios  
La oposición constará de los siguientes ejercicios, de carácter obligatorio todos ellos:  
Primero. Consistente en contestar oralmente, durante un tiempo máximo de una hora, a cinco temas, sacados al azar de entre los del programa, de las partes correspondientes a Derecho Constitucional (dos temas); Derecho Autonómico (dos temas) y Teoría General del Derecho y Derecho Comunitario europeo (un tema).  
Segundo. Consistente en contestar oralmente, durante un tiempo máximo de una hora, a cinco temas, sacados al azar de entre los del programa, de las partes correspondientes a Derecho Administrativo (tres temas); Derecho Civil y Derecho Mercantil (un tema); y Derecho Procesal, Derecho Penal y Derecho Financiero (un tema).  
Tercero. Consistente en desarrollar por escrito, en tiempo que no exceda de cuatro horas, un tema, sacado al azar de entre los 40 que el tribunal seleccione del programa, correspondiente a las materias de Derecho Constitucional, Derecho Autonómico y Derecho Administrativo, cuya relación se publicará en el tablón de anuncios y en la página web del Consell Jurídic, en el plazo de dos días hábiles a contar desde la finalización del segundo ejercicio, y con una antelación no inferior a 15 días hábiles antes de la realización de este ejercicio.  
Los escritos serán leídos públicamente por el opositor, quien habrá de contestar a las observaciones que, en su caso, le dirijan los miembros del tribunal, pero en ningún caso aquellas podrán versar sobre cuestiones no tratadas en el ejercicio.  
Cuarto. Consistente en el despacho de un expediente de los que pueden ser sometidos a consulta del Consell Jurídic, en un plazo máximo de seis horas ininterrumpidas. Durante la realización de esta prueba los aspirantes permanecerán incomunicados, y podrán consultar los textos legislativos, sin comentarios ni jurisprudencia, que estimen conveniente. Cada opositor habrá de proveerse de sus propios textos.  
Los escritos serán leídos públicamente por el opositor, quien habrá de contestar a las observaciones que, en su caso, le dirijan los miembros del tribunal.  
El programa se publica como anexo II de la presente convocatoria.  
  
5. Calificación de los ejercicios  
Previamente a la calificación de cada uno de los tipos de ejercicio a que se refiere el apartado 4 de estas bases, el tribunal de oposición deberá fijar por escrito, los criterios cualitativos generales para la valoración de los ejercicios.  
Cada miembro del tribunal asistente al desarrollo de los respectivos ejercicios valorará a cada aspirante según los criterios previamente fijados por el tribunal. La puntuación a conceder será de 0 a 10 puntos, debiendo obtener el aspirante, para superar cada ejercicio un mínimo de 5 puntos. Para realizar el cómputo de la puntuación obtenida por el aspirante en cada ejercicio se excluirán las puntuaciones máxima y mínima, sin que en ningún caso puedan ser excluidas más de una máxima y otra mínima; se sumarán los puntos consignados en todas las restantes y el total se dividirá por el número de puntuaciones computadas. El cociente obtenido constituirá la calificación de cada ejercicio.  
La calificación final de los aspirantes que superen las cuatro pruebas vendrá determinada por la suma de las obtenidas en cada una de ellas, que se harán públicas al final de cada sesión, en el tablón de anuncios y en la página web del Consell Jurídic Consultiu. En caso de empate entre dos o más opositores en sus calificaciones finales, se dará preferencia a quien haya obtenido mayor nota en el último ejercicio.  
  
6. Desarrollo de los ejercicios  
Las oposiciones darán comienzo en un plazo no inferior a un año ni superior a 14 meses, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución.  
En el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana se publicará, con un mes de antelación, como mínimo, la fecha y el lugar de celebración del sorteo público que determinará el orden de actuación de los aspirantes en cada una de las pruebas selectivas de ingreso que hayan de celebrarse, y la de comienzo del primer ejercicio.  
Se procederá a asignar a cada uno de los aspirantes un número correlativo según el orden alfabético de sus apellidos, y sorteados los números quedará determinado el orden de intervención de los opositores.  
El orden de actuación determinado según las reglas anteriores será el que se seguirá para todas las pruebas selectivas que no puedan realizarse en un mismo acto, incluyendo la lectura de los ejercicios tercero y cuarto.  
Tras la celebración del sorteo se publicará en el tablón de anuncios y en la página web del Consell Jurídic el orden de actuación de los aspirantes, con indicación de los que intervendrán en la primera sesión oral.  
Las publicaciones en el tablón de anuncios y en la página web del Consell Jurídic previstas en la presente resolución servirán como notificación a todos los efectos.  
Los opositores serán llamados, por su orden de actuación, por el secretario del tribunal, debiendo previamente a la realización de cada ejercicio acreditar su personalidad.  
Para preparar la exposición oral de los dos primeros ejercicios se concederá al opositor un tiempo de 10 minutos. En estos dos ejercicios, el opositor insaculará el número de temas que correspondan a cada parte del programa, según se especifica en el punto cuarto, excepto en aquella parte del programa que elija, en la cual podrá insacular un tema más, para, de esta, forma poder eliminar uno de los temas extraídos, a su elección. En todo caso, la elección de la parte del programa deberá realizarse por el opositor con carácter previo, es decir, con anterioridad a la insaculación de los temas.  
Al concluir cada una de las sesiones, el tribunal publicará en el tablón de anuncios y en la página web del Consell Jurídic, la lista de quienes hayan superado la prueba, con expresión de la calificación obtenida, así como el sucesivo llamamiento y cualquier decisión que adopte el tribunal de selección y que deba conocer el personal aspirante.  
Terminado cada uno de los tres primeros ejercicios, el tribunal publicará en el tablón de anuncios y en la página web del Consell Jurídic la lista completa de aprobados y señalará la fecha de comienzo del siguiente, que tendrá lugar dentro del plazo de 20 días hábiles contados desde el siguiente a la publicación, excluyendo, en todo caso, el mes de agosto.  
Todos los ejercicios tendrán carácter eliminatorio y podrán realizarse en cualquiera de las dos lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana.  
Los ejercicios orales se grabarán si lo solicita el opositor.  
7. Aspirantes seleccionados para ocupar las plazas convocadas  
Concluido el cuarto ejercicio el tribunal publicará en el tablón de anuncios y en la página web del Consell Jurídic los siguientes extremos:  
a) La puntuación otorgada a los aspirantes presentados al último ejercicio.  
b) La relación ordenada por calificación final obtenida de los opositores seleccionados, con indicación asimismo de la puntuación lograda por aquellos en cada una de las pruebas.  
Si el número de aspirantes que hubieran superado todas las pruebas excediese del número de plazas convocadas se adjudicarán estas a los dos opositores que hubieran obtenido mayor puntuación final, de tal modo que en ningún caso podrán seleccionarse ni nombrarse como letrados del Consell Jurídic Consultiu a un número mayor de personas que el de plazas convocadas.  
Con la finalidad de asegurar la cobertura de las vacantes convocadas, siempre que el tribunal de la oposición haya propuesto el nombramiento de igual número de aspirantes que el de vacantes convocadas, cuando se produzcan renuncias o concurra alguna de las causas de pérdida de la condición de personal funcionario en las personas propuestas antes de su nombramiento o toma de posesión, el presidente del Consell Jurídic Consultiu requerirá al tribunal de la oposición relación complementaria de aspirantes aprobados que sigan a las personas propuestas, para su posible nombramiento como personal funcionario de carrera del cuerpo de letrados del Consell Jurídic Consultiu.  
El presidente del Consell Jurídic Consultiu, a propuesta del tribunal de la oposición, deberá publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relación ordenada de los aspirantes seleccionados, así como el requerimiento a aquellos para que en el plazo de 20 días hábiles contados desde el siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana aporten los documentos necesarios para poder ser nombrados como letrados del Consell.  
Cumplimentado el requerimiento en el plazo establecido, presidente del Consell Jurídic Consultiu, a propuesta del tribunal de la oposición publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la Resolución de nombramiento de los funcionarios de carrera del grupo A1 de titulación en el cuerpo de letrados del Consell Jurídic, disponiendo los nominados de un plazo de un mes a contar desde la referida publicación para tomar posesión de su destino. Los efectos económicos empezarán a devengarse el mismo día de la toma de posesión.  
  
8. Tribunal  
El tribunal estará integrado por cinco miembros: la letrada mayor del Consell Jurídic Consultiu, que presidirá el tribunal; un letrado del Consejo de Estado designado por el presidente del Consejo de Estado; un abogado de la Generalitat, designado por el abogado general de la Generalitat; un abogado del Estado designado por el abogado del estado-jefe en la Comunitat Valenciana; y un catedrático o profesor titular de Derecho Constitucional o Derecho Administrativo de cualquiera de las universidades de la Comunitat Valenciana, designado por el Pleno del Consell Jurídic. Como secretario actuará el secretario general del Consell Jurídic. De igual manera se designarán los respectivos suplentes, con la salvedad de la letrada mayor, que será sustituida por otra letrada que sea funcionaria del cuerpo de letrados siguiendo el criterio de antigüedad. Todos los miembros del tribunal tendrán voz y voto, salvo el secretario, quien solo tendrá voz.  
El secretario será suplido con voz y sin voto por quien designe el Pleno.  
La suplencia de los miembros del tribunal solo procederá en el acto de constitución, siendo el tribunal así constituido el que intervendrá en todas las pruebas. En cualquier caso, la ausencia de algún miembro del tribunal en alguna sesión posterior no impedirá su participación en el resto de sesiones que se celebren.  
Para que el tribunal pueda actuar será necesaria, como mínimo, la asistencia de tres de sus miembros.  
El tribunal, a efectos de indemnizaciones por asistencia a las sesiones, se regirá por lo establecido en los artículos 24 y siguientes de las bases de ejecución del presupuesto del Consell Jurídic, aprobadas por acuerdo de 11 de febrero de 2016, del Pleno del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
El tribunal queda facultado para aplicar, interpretar y suplir, en su caso, las precedentes bases.  
  
9. Recursos  
Contra la presente resolución, que agota la vía administrativa, cabe recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes o directamente, recurso contencioso-administrativo, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, ambos a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
  
Valencia, 13 de junio de 2016.- El presidente del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana: Vicente Garrido Mayol.  
  
ANEXO II  
Programa de las oposiciones  
  
Derecho Constitucional  
  
Tema 1. El estado: concepto. El estado de derecho: sus caracteres. El estado social y democrático de derecho en la Constitución española de 1978.  
Tema 2. El estado moderno: sus elementos. El territorio. El pueblo: la nación. El poder del estado: la soberanía. La personalidad jurídica del estado.  
Tema 3. La organización territorial del poder. El estado unitario: sus clases. El estado federal: sus características. El estado regional: especial referencia al Estado autonómico español.  
Tema 4. La noción de ordenamiento jurídico. La Constitución: concepto y estructura. El carácter fundamental de la Constitución. Los distintos tipos de constitución.  
Tema 5. La elaboración de la Constitución. El poder constituyente: naturaleza y caracteres. La titularidad del poder constituyente. El ejercicio del poder constituyente: sus límites. El poder constituyente constituido.  
Tema 6. Las garantías de la Constitución. La interpretación constitucional. La defensa de la Constitución: los modelos de control de constitucionalidad. La defensa extraordinaria de la Constitución: los estados excepcionales. La reforma de la Constitución.  
Tema 7. Las fuentes del derecho. Concepto y enumeración. Los centros de producción normativa. Los principios estructurales del ordenamiento jurídico: legalidad; jerarquía y competencia; publicidad de las normas y seguridad jurídica; irretroactividad; interdicción de la arbitrariedad y responsabilidad.  
Tema 8. La Constitución española de 1978: su proceso de elaboración. Los caracteres de la Constitución. La Constitución como norma jurídica suprema y como fuente del derecho. El desarrollo de la Constitución. El procedimiento de reforma de la Constitución de 1978.  
Tema 9. Los tratados internacionales como fuente del derecho: su posición en el ordenamiento jurídico. El Derecho Comunitario Europeo.  
Tema 10. La ley: concepto. Clases de leyes: leyes orgánicas y leyes ordinarias. Las leyes de las comunidades autónomas. Sanción, promulgación y publicación de las leyes. La forma de las leyes.  
Tema 11. Las normas con rango de ley. El decreto-ley: su convalidación parlamentaria. Efectos de la no convalidación. La conversión del decreto-ley en ley.  
Tema 12. El decreto-legislativo: tipología. El control de las normas con rango de ley. Los actos con fuerza de ley.  
Tema 13. El reglamento: concepto y naturaleza. La costumbre y los principios generales del derecho. La jurisprudencia como fuente del derecho. Especial referencia a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.  
Tema 14. La parte orgánica de la Constitución. La separación de poderes. Las formas de gobierno: presidencial, de asamblea y parlamentario. Las formas de jefatura del estado: la república y la monarquía. La monarquía parlamentaria como forma política del estado.  
Tema 15. La configuración de la Corona como órgano constitucional del Estado. El rey: funciones y estatuto jurídico. El refrendo. La sucesión a la Corona. La regencia y la tutela del rey menor.  
Tema 16. Las Cortes Generales: su configuración constitucional. Composición y elección de las cámaras. Las elecciones: sufragio activo y pasivo.  
Tema 17. Fuentes del derecho parlamentario. El reglamento parlamentario: naturaleza jurídica. Las resoluciones del presidente: su control.  
Tema 18. Los parlamentarios: su estatuto jurídico. Adquisición y pérdida de la condición de parlamentario. Las prerrogativas parlamentarias.  
Tema 19. Los órganos de las cámaras. El presidente. La Mesa. La junta de portavoces. Las comisiones. El Pleno. La Diputación Permanente. Los grupos parlamentarios: su naturaleza jurídica y funciones.  
Tema 20. La legislatura y los períodos de sesiones. El régimen de las sesiones de las cámaras. La disolución de las cámaras.  
Tema 21. La función legislativa. La iniciativa legislativa. Los procedimientos legislativos.  
Tema 22. La función presupuestaria y financiera. La ley de presupuestos: sus límites constitucionales. La función de control: sus instrumentos. La responsabilidad política del Gobierno: la moción de censura y la cuestión de confianza.  
Tema 23. El Gobierno: composición y estructura. El presidente del Gobierno: elección y funciones. El estatuto jurídico de los miembros del Gobierno. Cese del Gobierno.  
Tema 24. La función consultiva en España. El Consejo de Estado: configuración constitucional y legal. Composición. El estatuto jurídico de los miembros del Consejo de Estado.  
Tema 25. Las funciones del Consejo de Estado. Su estructura y funcionamiento. El Consejo de Estado y los consejos consultivos autonómicos.  
Tema 26. El poder judicial: consideraciones generales. La función jurisdiccional. La organización judicial española: principios generales.  
Tema 27. Los jueces y magistrados: su estatuto jurídico. El Consejo General del Poder Judicial: composición y funciones. El Ministerio Fiscal.  
Tema 28. Principios generales de la organización territorial del Estado. Tipos de autonomía: autonomía política y autonomía administrativa. Los principios del Estado autonómico: unidad, autonomía, solidaridad. El proceso autonómico.  
Tema 29. Las comunidades autónomas: concepto y naturaleza jurídica. Los estatutos de autonomía: elaboración y contenido.  
Tema 30. La estructura y organización de las comunidades autónomas. Las leyes de las comunidades autónomas: su posición en el ordenamiento jurídico.  
Tema 31. El sistema de distribución de competencias. Los distintos tipos de competencias. La legislación básica: su desarrollo autonómico. Las cláusulas residual, de prevalencia y de supletoriedad.  
Tema 32. El modelo español de justicia constitucional. El Tribunal Constitucional: composición y estatuto de los magistrados. Estructura interna y funcionamiento.  
Tema 33. Las funciones del Tribunal Constitucional. El control de constitucionalidad de las normas con rango de ley. El recurso de inconstitucionalidad. La cuestión de inconstitucionalidad. Los efectos de las Sentencias de inconstitucionalidad.  
Tema 34. El control previo de los tratados internacionales. El recurso de amparo. Efectos de las sentencias de amparo.  
Tema 35. Los conflictos de competencia entre órganos constitucionales del Estado. Los conflictos entre el Estado y las comunidades autónomas: conflictos positivos y conflictos negativos. Los conflictos en defensa de la autonomía local.  
Tema 36. Los derechos fundamentales. Origen y evolución histórica. Las declaraciones de derechos. La constitucionalización de los derechos fundamentales. El sistema de derechos fundamentales en la Constitución de 1978. Clasificación y sistemática.  
Tema 37. Derechos fundamentales y valores superiores. Naturaleza jurídica de los derechos fundamentales y libertades públicas. Los valores superiores del ordenamiento jurídico.  
Tema 38. La igualdad: igualdad formal e igualdad material. La igualdad en la ley y la igualdad en la aplicación de la ley.  
Tema 39. Las condiciones de ejercicio de los derechos fundamentales. La titularidad de los derechos fundamentales. La mayoría de edad. La nacionalidad. Derechos y libertades de los extranjeros en España. La situación jurídica de los extranjeros en España: asilo y extradición.  
Tema 40. Los límites de los derechos fundamentales. Normas limitadoras de derechos. La interpretación de los derechos fundamentales. La suspensión de los derechos y libertades. La suspensión individual de los derechos fundamentales. Los deberes constitucionales.  
Tema 41. La protección de los derechos y libertades. El sistema de protección de los derechos y libertades en España. Garantías genéricas: a) la aplicación directa de los derechos y libertades; b) El principio de reserva de ley; c) El contenido esencial.  
Tema 42. Garantías extrajurisdiccionales: especial referencia al Defensor del Pueblo.  
Tema 43. La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales: el artículo 53 de la Constitución. La protección de los derechos en el ámbito penal: especial referencia al proceso de habeas corpus. La protección en el ámbito civil: la especial protección del derecho al honor y el ejercicio del derecho de rectificación.  
Tema 44. La protección en el ámbito laboral. El procedimiento especial en el ámbito contencioso-administrativo.  
Tema 45. La protección internacional de los derechos fundamentales. El convenio europeo de derechos humanos. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos: procedimiento ante el mismo. La sentencia: sus efectos. La Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea y su protección por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.  
Tema 46. Los derechos de ámbito personal. El derecho a la vida y a la integridad física y moral. La libertad ideológica y religiosa. El derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen. La inviolabilidad del domicilio y de las comunicaciones. La protección de datos.  
Tema 47. El derecho a la libertad personal. La libertad de residencia y circulación. La pérdida provisional de la libertad: la detención y la prisión preventiva.  
Tema 48. Los derechos de comunicación pública. La libertad de expresión. La libertad de información: el derecho a comunicar y a recibir información veraz. La libertad de producción y creación literaria, artística, científica y técnica.  
Tema 49. Los derechos políticos. El derecho de reunión. El derecho de asociación. Constitución de la asociación y adquisición de la personalidad jurídica. Los partidos políticos: su regulación. Los colegios profesionales y otras organizaciones sociales con funciones públicas.  
Tema 50. Los derechos de participación. El derecho de participación política. El derecho de sufragio activo: condiciones de ejercicio. El derecho de sufragio pasivo: sus límites. El derecho de petición.  
Tema 51. El derecho a la jurisdicción. El derecho a la tutela judicial efectiva. Los derechos en el proceso: el derecho a la defensa y a la asistencia letrada; el derecho a la prueba; el derecho a un proceso sin dilaciones indebidas. Las garantías constitucionales del proceso penal: especial referencia a la presunción de inocencia.  
Tema 52. Los derechos de ámbito educativo. El derecho a la educación y a la libertad de enseñanza. El derecho a la creación de centros docentes. La autonomía universitaria y la libertad de cátedra.  
Tema 53. Los derechos en el ámbito económico y laboral. El derecho a la propiedad privada: su configuración constitucional. El derecho de fundación. La libertad de empresa. El derecho al trabajo. El derecho a la libertad sindical: los sindicatos. El derecho de huelga. El derecho a la negociación colectiva y a la adopción de medidas de conflicto colectivo. Los principios rectores de la política económica y social.  
  
Derecho autonómico valenciano  
  
Tema 1. El derecho al autogobierno del pueblo valenciano: su justificación. La «vía valenciana» a la autonomía. Las bases documentales del Estatuto de Autonomía: a) Los proyectos de estatuto de autonomía durante la II República; b) Anteproyectos de los partidos políticos durante la preautonomía. El proyecto de estatuto de 1981.  
Tema 2. La tramitación parlamentaria del proyecto de estatuto de autonomía. Los pactos autonómicos de julio de 1981 y el estatuto valenciano. Las singularidades del proceso autonómico valenciano. La reforma de 2006.  
Tema 3. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana: caracteres generales. La naturaleza del Estatuto de Autonomía. La posición del estatuto en el sistema normativo. La interpretación del estatuto.  
Tema 4. Las Disposiciones generales. La denominación de la Comunitat. Los símbolos de la Comunitat Valenciana: su desarrollo legislativo. La lengua propia y la normalización lingüística.  
Tema 5. La organización del sistema de autogobierno de la Comunitat Valenciana: la Generalitat. El presidente de la Generalitat: su estatuto jurídico. Las funciones del presidente de la Generalitat. El estatuto de los expresidentes de la Generalitat  
Tema 6. El Consell: su estructura, proceso de formación y funciones. La Ley del Consell. Estatuto y funciones de los consellers. La responsabilidad de los miembros del Consell.  
Tema 7. Les Corts valencianas: composición y sistema electoral. El Estatuto de los Diputados de Les Corts. El mandato de Les Corts: su disolución.  
Tema 8. Organización de Les Corts: sus órganos de gobierno y representación. El presidente de Les Corts: estatuto jurídico y funciones. La Mesa: elección y funciones. La Diputación Permanente.  
Tema 9. Las funciones de Les Corts. La función legislativa: la iniciativa legislativa y el proceso de elaboración y aprobación de las leyes.  
Tema 10. La función de control. La función presupuestaria. Otras funciones. Les Corts y la formación de la voluntad del Estado.  
Tema 11. El Consell Valencià de Cultura: sus funciones. El régimen estatutario del Consell. El régimen legal del Consell. Composición del Consell.  
Tema 12. La Sindicatura de Comptes: el control económico financiero de la actividad de la Generalitat. El régimen estatutario de la Sindicatura. Composición de la Sindicatura.  
Tema 13. El Síndic de Greuges. Procedimiento de elección. Nombramiento. Estatuto jurídico. Competencias.  
Tema 14. El Comité Econòmic i Social. Funciones y ámbito material. Composición. Organización y funcionamiento.  
Tema 15. L'Acadèmia Valenciana de la Llengua: sus funciones. Composición y procedimiento de elección.  
Tema 16. El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana: naturaleza jurídica y régimen legal. La Ley de creación del Consell Jurídic Consultiu: características generales. El Reglamento del Consell Jurídic Consultiu.  
Tema 17. Composición del Consell Jurídic Consultiu: El presidente y los consejeros: estatuto jurídico. El presidente: sus funciones. Los consejeros: sus funciones.  
Tema 18. La organización y estructura del Consell Jurídic Consultiu. El Pleno. La Comisión Permanente. Las comisiones y las secciones. La Secretaría General. El secretario general: nombramiento y funciones. El letrado mayor. Los letrados: sus funciones.  
Tema 19. Las competencias del Consell Jurídic Consultiu. La consulta al Consell Jurídic: sus clases.  
Tema 20. El funcionamiento del Consell Jurídic Consultiu. Las deliberaciones y acuerdos del Consell Jurídic. El orden del día. El dictamen: su naturaleza jurídica. Otras decisiones del Consell Jurídic.  
Tema 21. El sistema competencial de la Comunitat Valenciana: especial referencia a la LOTRAVA. La derogación de la LOTRAVA y la reforma del Estatuto de autonomía de 1994.  
Tema 22. Las materias de competencia exclusiva de la Generalitat. La facultades compartidas: a) materias de desarrollo legislativo; b) materias de ejecución autonómica de la legislación del Estado.  
Tema 23. El ordenamiento jurídico valenciano: su control. La relación entre el derecho valenciano y el derecho del Estado: los principios de jerarquía y de competencia.  
Tema 24. La regla de prevalencia y el valor supletorio del derecho del Estado. Especial referencia al derecho civil valenciano. La aplicación de las directivas comunitarias.  
Tema 25. Las normas con fuerza de ley. La ley valenciana: su aprobación, promulgación y publicación. El decreto legislativo. El decreto-ley.  
Tema 26. El reglamento. La posición del reglamento en el sistema autonómico de fuentes. Titularidad de la potestad reglamentaria y clases de reglamentos. El procedimiento de producción de reglamentos. El control de los reglamentos.  
Tema 27. Técnica normativa. La calidad de las normas jurídicas. La forma de las normas jurídicas. La forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat.  
Tema 28. La administración de la Generalitat; su estructura. La organización territorial intracomunitaria. La provincia: la ley de coordinación de funciones de las diputaciones provinciales, de interés general comunitario. Las áreas metropolitanas.  
Tema 29. Las relaciones de la Generalitat con el Estado: los convenios de colaboración para la gestión y prestación de servicios. Las relaciones de la Comunitat Valenciana con otras comunidades autónomas: los acuerdos de cooperación.  
Tema 30. Principios rectores de la financiación de las comunidades autónomas. El sistema de financiación de la Generalitat. La participación en los impuestos del Estado. La facultad de establecer tributos propios: su gestión, recaudación, liquidación e inspección. El patrimonio de la Generalitat.  
Tema 31. El sector público de la Generalitat: concepto. El sector público instrumental. Los organismos públicos. Las sociedades mercantiles. Las fundaciones del sector público. Los consorcios adscritos a la Generalitat.  
Tema 32. La reforma del Estatuto de Autonomía: distintos supuestos. Los proyectos de reforma del Estatuto. El especial trámite parlamentario en el Congreso de los Diputados para reformar el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Teoría general del Derecho y Derecho comunitario europeo  
Teoría general del Derecho  
  
Tema 1. El ordenamiento jurídico, su unidad, coherencia y plenitud. La norma jurídica: concepto y estructura. Clases de normas; imperativas y no imperativas; primarias y secundarias; otras clasificaciones. Los destinatarios de las normas jurídicas. La validez, la eficacia.  
Tema 2. Sanción, promulgación y publicación de las normas. La duración de la vigencia. El principio constitucional de irretroactividad. Las formas de cesación de la vigencia; en especial derogación y nulidad.  
Tema 3. Los efectos de las normas. La obediencia al derecho y la inexcusabilidad del cumplimiento de las normas. Ignorancia de las normas y error de derecho. Error de hecho y error de derecho. El principio iura novit curia.  
Tema 4. La interpretación del derecho. Los criterios del Código Civil. Los principios generales del derecho: concepto, origen y funciones. La tópica y la lógica de la argumentación jurídica.  
Tema 5. La aplicación del derecho. El silogismo de subsunción. Las lagunas del derecho y su integración. La analogía y la equidad.  
Tema 6. El concepto de relación jurídica. Los sujetos de la relación: personas físicas y jurídicas. Las personas jurídicas y sus derechos constitucionales. El levantamiento del velo.  
Tema 7. El derecho subjetivo: evolución histórica; teorías que afirman o que niegan el concepto. Diferencia entre derecho subjetivo y potestad. Derechos subjetivos e intereses legítimos; los intereses difusos.  
Tema 8. El ejercicio de los derechos subjetivos y sus límites: la buena fe y el abuso de derecho. La doctrina de los actos propios. La renuncia de derechos.  
Tema 9. Obligación y deber jurídico. Las situaciones de sujeción. El concepto de carga. El negocio jurídico. Hechos y actos jurídicos.  
  
Derecho comunitario europeo  
  
Tema 10. El proceso histórico de integración europea desde sus orígenes. El Tratado de la Unión Europea. El Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.  
Tema 11. La Unión Europea: estructura, caracteres y objetivos. Las relaciones entre la Unión Europea, sus Estados miembros y sus pueblos: los principios de la Unión. La cooperación reforzada. La distribución de competencias, y los principios de subsidiariedad, proporcionalidad y suficiencia de medios.  
Tema 12. La Comisión: composición, funcionamiento y competencias. El control de la actividad de la Comisión.  
Tema 13. El Consejo: composición, funcionamiento y competencias. El Parlamento europeo: composición, funcionamiento y competencias.  
Tema 14. La financiación de la Unión Europea. Ingresos y gastos. Procedimiento presupuestario: elaboración y ejecución. El control por el Tribunal de Cuentas. El Banco Central Europeo.  
Tema 15. El ordenamiento jurídico de la Unión Europea: principios y características esenciales. La eficacia directa y la primacía del derecho comunitario. Sus relaciones con los ordenamientos estatales y autonómicos.  
Tema 16. Las fuentes del ordenamiento jurídico de la Unión Europea. Tratados constitutivos, directivas, reglamentos, decisiones, recomendaciones, dictámenes. Los actos atípicos de las instituciones comunitarias.  
Tema 17. La organización del sistema jurisdiccional y su competencia consultiva. El recurso por incumplimiento del Derecho comunitario.  
Tema 18. El control jurisdiccional de la legalidad comunitaria: recurso de anulación; recurso por omisión; la excepción de ilegalidad. El recurso por responsabilidad extracontractual. Las cuestiones prejudiciales.  
Tema 19. La libre circulación de mercancías y la libre circulación de capitales. La libre circulación de personas y de trabajadores. El derecho de establecimiento y la libre prestación de servicios.  
Tema 20. El mercado y la defensa de la competencia en la Unión Europea. La política comercial común: aranceles y medidas de salvaguardia.  
Tema 21. La dimensión política de la Unión Europea: los derechos humanos y libertades fundamentales; la ciudadanía de la Unión; la política exterior y de seguridad común; los asuntos de justicia e interior.  
  
Derecho administrativo  
  
Tema 1. La Administración Pública. Actividad administrativa y actividad política. Ciencias de la administración y derecho administrativo. Los principales modelos (el common law y el régimen administrativo).  
Tema 2. La administración pública como sujeto. La personalidad jurídica y los órganos administrativos. Clases de administración pública. Clases de órgano administrativo.  
Tema 3. La Administración General del Estado; organización y funcionamiento. Especial referencia a la administración periférica del Estado.  
Tema 4. La autonomía local. Clasificación de las entidades integrantes de la administración local.  
Tema 5. El ayuntamiento y su capitalidad. El término municipal: alteraciones y deslindes. El padrón municipal. Los derechos del vecino.  
Tema 6. El estatuto de los concejales. Organización y funcionamiento del ayuntamiento; en especial, el funcionamiento del pleno. Competencias del alcalde y del pleno.  
Tema 7. La provincia y su territorio. Organización y funcionamiento. Competencias del presidente y del pleno.  
Tema 8. El sector público institucional y empresarial del Estado y de las corporaciones locales. Tipología, organización y funcionamiento. Las administraciones independientes. La denominada Administración corporativa.  
Tema 9. Transparencia y buen gobierno. Derecho de acceso a la información pública. Régimen jurídico de la transparencia en la actividad administrativa.  
Tema 10. La actividad de servicio público: concepto y caracteres. Derecho de los ciudadanos al establecimiento de servicios públicos. Formas de prestación. La Unión Europea y la evolución del concepto de servicio público.  
Tema 11. La actividad de fomento. Ayudas y subvenciones públicas: régimen jurídico. Incidencia de la Unión Europea.  
Tema 12. La policía administrativa y la actividad de ordenación y limitación. Reglamentación de actividades privadas y desregulación. Autorizaciones y concesiones. Las comunicaciones previas a la administración.  
Tema 13. La potestad expropiatoria. Concepto y fundamento. Los sujetos y el procedimiento. Garantías.  
Tema 14. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas y otras formas de cobertura patrimonial: las prestaciones de la Seguridad Social y la celebración por la administración de contratos de seguro. Las indemnizaciones especiales por razón del servicio.  
Tema 15. Requisitos para que proceda declarar la responsabilidad patrimonial de la administración: concepto de lesión; relación de causalidad; imputación. Responsabilidad concurrente de las Administraciones Públicas.  
Tema 16. La legitimación activa para reclamar y el sujeto lesionado. Daños causados por actividad material. Daños causados por actividad formal de la administración: actos y Reglamentos. Inactividad administrativa y responsabilidad.  
Tema 17. Procedimiento administrativo en materia de responsabilidad patrimonial: inicio, desarrollo y terminación. Tramitación simplificada del procedimiento.  
Tema 18. Clases de reparación. Criterios de cuantificación. Actualización de valores e intereses de demora. Responsabilidad patrimonial de autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas.  
Tema 19. La responsabilidad patrimonial del estado legislador. La responsabilidad patrimonial por incumplimiento de Derecho comunitario.  
Tema 20. El principio de legalidad y las potestades administrativas; la desviación de poder. Clases de potestades. Discrecionalidad y arbitrariedad. Discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados.  
Tema 21. El procedimiento administrativo. Evolución histórica. Significado del procedimiento como garantía y como privilegio. La objetividad en la tramitación: abstención y recusación.  
Tema 22. El concepto técnico de interesado, capacidad de obrar y representación. Los derechos específicos del interesado en el procedimiento administrativo.  
Tema 23. Términos y plazos. Cómputo de los plazos. Inicio del procedimiento: de oficio y a solicitud del interesado. Las medidas provisionales.  
Tema 24. Desarrollo del procedimiento. Ordenación y actos de instrucción. La prueba y los informes. La audiencia y la información pública.  
Tema 25. La finalización del procedimiento: unilateral y convencional. La obligación de resolver y el silencio administrativo.  
Tema 26. Formas normales y anormales de terminación del procedimiento: resolución, desistimiento, renuncia y caducidad. La motivación del acto administrativo.  
Tema 27. Ejecutividad y efectos del acto administrativo. La suspensión de efectos. La notificación y publicación. La ejecución forzosa y sus medios.  
Tema 28. La presunción de legalidad del acto administrativo. Nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Las irregularidades no invalidantes.  
Tema 29. La revisión de actos nulos de pleno derecho: procedimiento y límites. Declaración de lesividad de los actos anulables. Revocación de actos y rectificación de errores.  
Tema 30. Los recursos administrativos: concepto y principios generales. El recurso administrativo de alzada y el de reposición. El recurso extraordinario de revisión. Las reclamaciones económico-administrativas.  
Tema 31. Los contratos administrativos: evolución histórica. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados de la administración. Los convenios de colaboración: ámbito de aplicación.  
Tema 32. Los principios de la contratación administrativa. Las administraciones públicas y el ámbito subjetivo de la legislación de contratación del sector público. La aptitud para contratar con las administraciones públicas: capacidad de obrar, prohibiciones de contratar, solvencia económica o financiera y solvencia técnica o profesional, y la clasificación.  
Tema 33. Preparación de contratos de las administraciones públicas. La tramitación ordinaria, de urgencia y de emergencia. Los pliegos y el expediente de contratación. Las garantías a prestar.  
Tema 34. Los procedimientos de adjudicación de los contratos de las administraciones públicas. El procedimiento abierto, el procedimiento restringido, e procedimiento negociado y el dialogo competitivo. Los contratos menores.  
Tema 35. Perfección y formalización del contrato. Las modificaciones de los contratos: en especial, la modificación del objeto. La cesión del contrato y la subcontratación. Extinción del contrato: cumplimiento, resolución e invalidez.  
Tema 36. El contenido del contrato. Cumplimiento y ejecución. Pago del precio y su revisión. Técnicas de garantía del equilibrio económico-financiero. Las prerrogativas contractuales de la Administración.  
Tema 37. El contrato administrativo de obra. El contrato de concesión de obra pública. El contrato de colaboración público-privada.  
Tema 38. El contrato administrativo de gestión de servicios públicos. El contrato administrativo de suministro. El contrato de servicios. El contrato administrativo especial. El contrato mixto.  
Tema 39. Los bienes patrimoniales de la administración: concepto, adquisición, utilización y protección.  
Tema 40. Los bienes de dominio público: concepto y naturaleza jurídica. Elementos subjetivos: Administraciones titulares. Elementos objetivos: bienes integrantes. Elemento finalista: la afectación y su dinámica; mutaciones y desafectación.  
Tema 41. Régimen de utilización y de protección del dominio público. Los bienes comunales: régimen jurídico.  
Tema 42. El dominio público hidráulico. Evolución histórica. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. El Consejo Nacional del Agua. Los organismos de cuenca y las comunidades de usuarios.  
Tema 43. Los principios generales de la Ley de Aguas. Bienes integrantes del dominio público hidráulico. La planificación hidrológica. El uso y aprovechamiento de las aguas continentales. La protección del dominio público hidráulico. Los humedales.  
Tema 44. El dominio público marítimo. Evolución histórica. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. Los principios generales de la Ley de Costas.  
Tema 45. Bienes integrantes del dominio público marítimo. Uso y aprovechamiento. La protección; en especial el deslinde y el Registro de la Propiedad.  
Tema 46. El dominio público portuario; referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana. La pesca; referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 47. El urbanismo: evolución histórica. El estatuto constitucional del derecho de propiedad privada. La distribución constitucional de competencias en materia de ordenación del territorio y urbanismo.  
Tema 48. La planificación urbanística. Clases de planes y procedimiento de elaboración; especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana. Clasificación y calificación del suelo; especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 49. La gestión del suelo: sistemas de ejecución; el agente urbanizador; especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 50. El deber de edificación y el de conservación; la declaración de ruina. La rehabilitación de edificaciones. Los patrimonios públicos del suelo y el derecho de superficie. Referencias a la normativa de la Comunitat Valenciana. La disciplina urbanística.  
Tema 51. Los espacios naturales protegidos. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. Régimen jurídico. Especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana. La evaluación de impacto ambiental y las actividades calificadas. Especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 52. El patrimonio histórico. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. Régimen jurídico. Especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 53. La eliminación de residuos y la contaminación acústica: especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 54. El derecho a la protección de la salud y la administración sanitaria: especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana. Los derechos del paciente y su protección.  
Tema 55. La ordenación administrativa de la agricultura y la ganadería: especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 56. La ordenación administrativa del comercio y las superficies comerciales: especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 57. La protección de los consumidores y usuarios: especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 58. Administración Pública y bienestar social. La protección de los menores y los discapacitados. La mediación familiar. El voluntariado.  
Tema 59. La ordenación administrativa del turismo: especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 60. La ordenación administrativa de los espectáculos públicos. El cine y las artes escénicas. Especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 61. La Hacienda de la Generalitat. Régimen jurídico y presupuestario. La Intervención. Tesorería y deuda pública. El Instituto Valenciano de Finanzas. La ordenación del sistema crediticio y financiero. Las cajas de ahorros.  
Tema 62. El régimen jurídico de la función pública. Evolución histórica. Principios constitucionales: igualdad, mérito y capacidad en el ingreso y permanencia; la objetividad en el ejercicio.  
Tema 63. Clases de personal al servicio de la Administración Pública. Cuerpos y escalas. La planificación del empleo y las relaciones de puestos de trabajo.  
Tema 64. Los sistemas de selección de empleados públicos: especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana. El contenido del estatuto funcionarial: derechos individuales y colectivos.  
Tema 65. Las situaciones de los funcionarios. El régimen de incompatibilidades y el disciplinario. Especial referencia a las normas de la Comunitat Valenciana.  
  
Derecho civil y derecho mercantil  
Derecho civil  
  
Tema 1. El sujeto de la relación jurídica. La persona. La persona física. Nacimiento y extinción de la personalidad. Capacidad jurídica y capacidad de obrar. Los estados civiles. Principales circunstancias modificativas de la capacidad de obrar de las personas físicas.  
Tema 2. La persona jurídica. Desarrollo histórico del concepto. Teorías sobre su naturaleza. Clasificación. Régimen legal.  
Tema 3. La representación jurídica. Representación voluntaria, legal y necesaria. Autocontratación.  
Tema 4. Objeto de la relación jurídica. Las cosas. Clases. Partes integrantes, pertenencias y partes accesorias. Los bienes: Clasificación, en especial los bienes muebles e inmuebles.  
Tema 5. Los derechos patrimoniales. Derechos de crédito y derechos reales. El derecho real: concepto y clases. El dominio. Concepto y naturaleza. Las facultades dominicales. Límites y limitaciones.  
Tema 6. La adquisición del dominio. Modos. Ocupación. Donación. Prescripción adquisitiva. Accesión. La teoría del título y el modo en el derecho español. La tradición. Pérdida del dominio.  
Tema 7. La comunidad de bienes. Naturaleza. El condominio. Sistemas romano y germánico. Las comunidades pro indiviso, en especial la propiedad horizontal. Derechos reales de goce.  
Tema 8. Las servidumbres. Concepto y clases. Constitución, modificación y extinción. Contenido. Servidumbres personales: comunidad y servidumbre. Servidumbres legales.  
Tema 9. Derechos reales de garantía. La prenda. Prendas especiales. Prenda sin desplazamiento e hipoteca mobiliaria. La hipoteca: Concepto, caracteres y clases. Extensión objetiva de la hipoteca.  
Tema 10. Los principios hipotecarios. El Registro de la Propiedad. Organización. Títulos y derechos inscribibles. Finca hipotecaria. Efectos de los títulos no inscritos. Asientos registrales. Clases y efectos.  
Tema 11. La obligación: concepto y naturaleza. Deuda y responsabilidad. Constitución de la relación obligatoria: fuentes de las obligaciones. Características y clases de la prestación. Clases de obligaciones.  
Tema 12. Cumplimiento normal de las obligaciones. El pago. Formas especiales de pago. Cumplimiento anormal de las obligaciones: causas y efectos. Régimen de la indemnización de daños y perjuicios.  
Tema 13. La modificación de las obligaciones. La subrogación. La transmisión del crédito y de la deuda. La cesión del contrato. La alteración de las circunstancias y su incidencia en la relación obligatoria. La extinción.  
Tema 14. El contrato. Requisitos esenciales. Sistemas de contratación. Generación, perfección y efectos del contrato. El contrato en favor de tercero. Clasificación de los contratos. Precontratos.  
Tema 15. La compraventa. Concepto, naturaleza y clases. Elementos. Obligaciones del vendedor. El saneamiento. Obligaciones del comprador. Compraventas especiales. Retractos convencional y legal: la permuta.  
Tema 16. El arrendamiento. Concepto y naturaleza. Clasificación general de los arrendamientos. El arrendamiento de cosas. El arrendamiento de servicios. El arrendamiento de obra. Arrendamientos rústicos. Arrendamientos urbanos.  
Tema 17. El contrato de mandato y de comisión. El préstamo: sus modalidades. El depósito y sus clases. El hospedaje.  
  
Derecho mercantil  
  
Tema 18. Fuentes del derecho mercantil. La protección de los consumidores. Derecho autonómico y derecho comunitario. Las condiciones generales de la contratación.  
Tema 19. El comerciante individual. La capacidad mercantil. El contrato de sociedad. La sociedad mercantil. Clases. Sociedad colectiva. Sociedad comanditaria. Sociedades civiles con forma mercantil.  
Tema 20. La sociedad anónima: concepto y caracteres. El capital social. La acción y la cualidad de socio. Derechos del accionista. Fundación de la sociedad anónima. Órganos. Transformación, fusión, disolución y liquidación de la sociedad.  
Tema 21. La sociedad de responsabilidad limitada.  
Tema 22. La contabilidad de las operaciones mercantiles. Régimen jurídico de la Auditoría de Cuentas. El Registro Mercantil. Organización. Principios registrales.  
Tema 23. El mercado de valores: organización y funcionamiento. Valores negociables. Operaciones bursátiles.  
Tema 24. Títulos valores: concepto y clases. La letra de cambio. La emisión o giro de la letra. El endoso. La provisión de fondos y su cesión. La aceptación y el aval de la letra de cambio. El pago de la letra. Las acciones cambiarias.  
Tema 25. El cheque. El pagaré. La carta orden de crédito. Las tarjetas de crédito.  
Tema 26. La obligación mercantil. Teoría general. Contratos mercantiles. Contrato de cuenta corriente. La compraventa mercantil. Compraventas especiales. Contrato de leasing. Transferencia de créditos no endosables.  
Tema 27. Operaciones bancarias. El descuento. El aval bancario.  
Tema 28. El transporte terrestre mercantil. Contrato de transporte. Transporte de cosas y responsabilidad del porteador. Transporte de personas. Transporte marítimo.  
Tema 29. El seguro. Principios generales. Seguros de personas. Fondos de pensiones. Seguros de daños: sus modalidades. El reaseguro.  
Tema 30. El régimen concursal. Principios generales. La solicitud del concurso y su declaración. La fase común del concurso. La calificación. El convenio y su cumplimiento. La fase de liquidación. La conclusión del concurso.  
Tema 31. Derecho de la competencia económica. La defensa de la competencia. Disciplina de la competencia desleal.  
Tema 32. La regulación española de la propiedad industrial. Convenios internacionales. Régimen de patentes de invención, modelos de utilidad y dibujos y modelos industriales. Régimen de protección de los signos distintivos.  
  
Derecho procesal, penal y financiero  
Derecho procesal  
  
Tema 1. La jurisdicción contencioso-administrativa. Ámbito subjetivo y objetivo del control judicial de las administraciones públicas. Los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa y su competencia.  
Tema 2. Las partes del proceso contencioso-administrativo: capacidad, legitimación, representación y defensa. El objeto del recurso contencioso-administrativo: la actividad administrativa impugnable y las pretensiones.  
Tema 3. El procedimiento contencioso-administrativo en primera o única instancia: inicio, desarrollo y terminación. El procedimiento abreviado. Los procedimientos especiales ante la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Tema 4. El carácter revisor de la jurisdicción contencioso-administrativa. Los medios de prueba ante la jurisdicción contencioso-administrativa y su valoración. Medidas cautelares y ejecución de las sentencias.  
Tema 5. El régimen de recursos en la jurisdicción contencioso-administrativa. Recursos contra providencias y autos. El recurso ordinario de apelación. El recurso de casación ante la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Tema 6. El recurso de casación para la unificación de la doctrina ante la jurisdicción contencioso-administrativa. El recurso de casación en interés de la ley. El recurso de revisión.  
Tema 7. Los procesos civiles declarativos: inicio, desarrollo y terminación. Recursos procedentes.  
Tema 8. La ejecución de las resoluciones judiciales y las medidas cautelares en el proceso civil.  
Tema 9. El proceso judicial criminal: inicio, desarrollo y terminación. Recursos procedentes.  
Tema 10. El proceso judicial laboral: inicio, desarrollo y terminación. Recursos procedentes.  
  
Derecho Penal  
  
Tema 11. El principio de legalidad: contenido. Efectos de la infracción del principio de legalidad. Irretroactividad de las normas sancionadoras. Analogía in peius y proporcionalidad.  
Tema 12. La reserva legal y el artículo 25.1 de la Constitución. La colaboración reglamentaria. Leyes en blanco y leyes de remisión. El llamamiento a la colaboración reglamentaria en el derecho sancionador.  
Tema 13. La tipificación de las infracciones, las sanciones y su ejecución. El grado de tipificación. La tipificación indirecta. El incumplimiento de la tipificación legal.  
Tema 14. La culpabilidad y la potestad sancionadora de la administración: evolución histórica. La culpabilidad de las personas jurídicas. El error. La solidaridad. La presunción de inocencia. Autoría y responsabilidad.  
Tema 15. El concepto de delito y sus clases en el Código Penal. Las circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal.  
Tema 16. Los delitos relativos a la ordenación del territorio y la protección del patrimonio histórico y del medio ambiente.  
Tema 17. La prevaricación de los funcionarios públicos. Abandono de destino y omisión del deber de impedir y perseguir delitos. La desobediencia y denegación de auxilio. La infidelidad en la custodia de documentos y la violación de secretos. Las falsedades documentales.  
Tema 18. El cohecho y el tráfico de influencias. La malversación. Los fraudes y exacciones ilegales. Las negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y los abusos en el ejercicio de su función.  
Tema 19. Los delitos cometidos por los funcionarios contra las garantías constitucionales. Los delitos contra el orden público. Los delitos contra la hacienda pública y la seguridad social.  
Tema 20. La responsabilidad civil derivada de los delitos y de las faltas; la responsabilidad subsidiaria de las Administraciones Públicas.  
  
Derecho financiero  
  
Tema 21. La hacienda pública: concepto. Los derechos y obligaciones de contenido económico. La gestión de la hacienda pública.  
Tema 22. Las fuentes del derecho financiero. La Ley General Tributaria y la Ley General Presupuestaria. Leyes tributarias. Reglamentos tributarios. Otras fuentes.  
Tema 23. Los ingresos públicos. Sus clases. Principios constitucionales en materia tributaria. Ingresos patrimoniales del Estado. Patrimonio del Estado y patrimonio nacional. Rendimientos de las sociedades estatales y de los organismos autónomos.  
Tema 24. Los tributos. Impuestos, tasas y contribuciones especiales. Concepto y clases. La relación jurídica tributaria. El sujeto pasivo. Contribuyentes, sustitutos y responsables. Domicilio. Identificación fiscal.  
Tema 25. El hecho imponible. Sus elementos. Naturaleza y fundamento. La base imponible y su estimación. Base liquidable. Tipos de gravamen. Deuda tributaria. Las liquidaciones tributarias. Extinción de la obligación tributaria.  
Tema 26. Infracciones tributarias. Naturaleza jurídica. Las sanciones. La reclamación económico-administrativa.  
Tema 27. Impuesto sobre la renta de las personas físicas: Régimen general. Régimen de transparencia, estimación objetiva singular, retenciones, declaración simplificada, fraccionamiento de pago. Impuesto sobre el patrimonio de las personas físicas.  
Tema 28. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Impuesto sobre transmisiones: operaciones y actos jurídicos documentados. Impuesto sobre transmisiones: operaciones societarias. Impuesto sobre el valor añadido: régimen general. Impuesto sobre el valor añadido: regímenes especiales.  
Tema 29. Las haciendas locales. Principios. Régimen general. Ingresos. La Intervención General de la Administración del Estado. La contabilidad pública. Cuentas del Estado y de los organismos autónomos. El Tribunal de Cuentas.



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