Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 7227, del 05-03-2014 (2014/1890)

LLEI 1/2014, de 28 de febrer, de la Generalitat, del Comité Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2014/02/28/1**

### Versions

 10/11/2017 - Actualitat  Text inicial: 06/03/2014 - 09/11/2017 

### Dades del document

Número de DOGV
:   7227

Data del DOGV
:   05-03-2014

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2014/1890

CVE


Data del document
:   28-02-2014

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Comité Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana](javascript:void(0))
    * [política econòmica](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [poder consultiu](javascript:void(0))
    * [política d'ocupació](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

 

**Versió vigent: 10.11.2017 -**

**Llei 1/2014, de 28 de febrer, de la Generalitat, del Comité Económic i Social de la Comunitat Valenciana.**

[**(DOGV núm. 7227 de 05.03.2014)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2014/03/05/pdf/2014_1890.pdf) **Ref. 001974/2014**

Sia notori i manifest a tots els ciutadans que Les Corts han aprovat i jo, d’acord amb el que establixen la Constitució i l’Estatut d’Autonomia, en nom del rei, promulgue la Llei següent:

 

PREÀMBUL

 

I

 

En l’àmbit de les institucions valencianes d’autogovern, la reforma estatutària realitzada per mitjà de la Llei Orgànica 1/2006, de 10 d’abril, va permetre procedir a un millor i més complet enquadrament jurídic, tant d’aquelles institucions que ja estaven presents en la redacció original de 1982 com d’aquelles altres que no figuraven expressament mencionades en l’Estatut d’Autonomia abans d’esta reforma.

Sobre la base de l’article 20.3, que determina l’elenc d’institucions que formen part de la Generalitat junt amb les Corts, el president i el Consell, és el capítol VI del títol III de l’Estatut el que, sota l’epígraf «De les altres institucions de la Generalitat» (articles 38 a 43), diferencia, en dos seccions, entre les institucions comissionades per les Corts (Síndic de Greuges i Sindicatura de Comptes) i les institucions consultives i normatives de la Generalitat (Consell Valencià de Cultura, Acadèmia Valenciana de la Llengua, Comité Económic i Social, i Consell Jurídic Consultiu). El conjunt de preceptes ressenyats definix, en les seues línies essencials, la comesa de les institucions enumerades i remet a la llei per la qual es regula cada una d’estes la determinació del procediment de nomenament dels seus membres, les funcions, facultats, estatut i duració del mandat.

En la seua redacció de 1982, junt amb el Síndic de Greuges, la Sindicatura de Comptes i el Consell Valencià de Cultura, l’Estatut d’Autonomia preveia, en l’article 60, la possible creació, per llei de Les Corts, d’un Consell economicosocial, condicionada, segons la disposició transitória octava de la própia norma institucional bàsica valenciana, a la promulgació de la llei esmentada en l’article 131.2 de la Constitució, és a dir, la que després seria Llei 21/1991, de 19 de juny, per la qual es va crear el Consell Económic i Social de l’Estat. Amb posterioritat, es van crear el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i l’Acadèmia Valenciana de la Llengua, completant-se d’esta manera un sistema institucional que, sens dubte, és hui en dia una de les pedres angulars del model valencià d’autogovern.

El Comité Económic i Social de la Comunitat Valenciana es va crear per mitjà de la Llei 1/1993, de 7 de juliol, una norma que, al llarg dels seus quasi vint anys de vigència, ha demostrat ser un instrument idoni per a establir les regles bàsiques d’organització i funcionament de la institució, sense perjuí del posterior desplegament reglamentari i de les matisacions puntuals derivades de normes internes de què s’ha dotat el mateix Comité.

Tal com expressa el vigent article 42 de l’Estatut d’Autonomia, el Comité Económic i Social és l’órgan consultiu del Consell i, en general, de les institucions públiques de la Comunitat Valenciana, en matèries económiques, sociolaborals i d’ocupació. I esta és una tasca que la institució al·ludida ha exercit, des de la seua creació, amb criteris i paràmetres que han contribuït a incrementar el seu prestigi i a consolidar-la com un element de referència per als diferents sectors socials, económics i productius.

 

II

 

En l’actual situació de prolongada crisi económica, quan s’està demanant a la ciutadania que realitze importants sacrificis per a aconseguir una significativa reducció del dèficit públic que permeta a Espanya refermar la seua credibilitat en els mercats internacionals i reprendre la senda del creixement i la creació d’ocupació, les administracions públiques han de ser part activa a l’hora d’aconseguir estos èxits i han de contribuir, cada una en la mesura de les seues possibilitats, a la consecució dels objectius marcats.

A la Comunitat Valenciana, s’han adoptat ja mesures que afecten l’Administració del Consell i el Sector Públic Empresarial i Fundacional, peró també les institucions estatutàries han d’adaptar-se a la realitat social i económica per la qual travessem i adequar la seua estructura i funcionament intern a criteris d’austeritat, eficàcia i eficiència en la gestió. En el cas del Comité Económic i Social, és procedent reduir i reestructurar la seua composició, tenint en compte, a més, que el règim jurídic de la institució presenta altres aspectes que han de ser adaptats al marc estatutari vigent en l’actualitat. Per tant, a la minoració del seu nombre de membres i a les modificacions que com a conseqüència seua esdevenen imprescindibles, han d’afegir-se aquells altres canvis que s’inferixen de l’evolució normativa succeïda des de 1993.

La suma d’estes reformes aconsella dotar el Comité Económic i Social d’una nova llei, els continguts de la qual obeïsquen a les finalitats perseguides i l’estructura de les quals faça seues les recomanacions del Decret 24/2009, de 13 de febrer, del Consell, sobre la forma, l’estructura i el procediment d’elaboració dels projectes normatius de la Generalitat.

 

III

 

La nova norma s’assenta així sobre quatre pilars essencials. En primer lloc, la reducció de vint-i-nou a díhuit membres i la reorganització dels grups en què es dividix el Comité Económic i Social porten a reformar tots aquells articles en què la seua composició té una incidència directa. En segon lloc, l’estructuració dels continguts de la norma d’acord amb una sistemàtica que tracta de facilitar la seua lectura i interpretació integrada. En tercer lloc, l’adaptació de determinades referències normatives i denominacions a les exigències derivades de la reforma estatutària de 2006 i de la resta de l’ordenament jurídic vigent en l’actualitat. I en quart i últim lloc, el compliment de l’article 48 de la Llei 9/2003, de 2 d’abril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i hómens, que obliga les administracions públiques valencianes a posar en marxa els mitjans necessaris perquè tota norma o escrit administratiu respecte en la seua redacció les normes relatives a la utilització d’un llenguatge no sexista.

Quant a la seua estructura, la llei es dividix en sis títols, tres disposicions transitóries, una disposició derogatória i tres disposicions finals. Després d’un títol preliminar dedicat, essencialment, a delimitar l’objecte de la norma i la naturalesa jurídica de la institució, els títols I a V definixen, respectivament, els aspectes bàsics relatius a les funcions, la composició i l’estatut jurídic dels seus membres, els órgans de govern, l’organització i el funcionament, i el règim económic i financer de la institució.

Esta norma es dicta a l’empara de la competència exclusiva que l’article 49.1.1 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana atorga a la Generalitat sobre l’organització de les seues institucions d’autogovern, en relació amb l’article 42 de la própia norma institucional bàsica valenciana, que remet a una llei de les Corts la regulació del procediment de nomenament dels membres del Comité Económic i Social, de les seues funcions, facultats, estatut i duració del mandat.

 

TÍTOL PRELIMINAR. Disposicions generals

 

**Article 1. Objecte**

És objecte d’esta llei establir les funcions, composició i organització del Comité Económic i Social de la Comunitat Valenciana, configurat, d’acord amb el que disposa l’article 42 de l’Estatut d’Autonomia, com l’órgan consultiu del Consell i, en general, de les institucions públiques de la Comunitat Valenciana, en matèries económiques, sociolaborals i d’ocupació.

 

**Article 2. Naturalesa jurídica de la institució**

1. El Comité Económic i Social és una institució de caràcter públic, integrada en el conjunt d’institucions que, de conformitat amb l’article 20.3 de l’Estatut d’Autonomia, formen part de la Generalitat.

2. El Comité Económic i Social és una institució dotada de personalitat jurídica própia, que exercirà les seues funcions amb plena autonomia orgànica i funcional per a garantir la seua objectivitat i independència.

 

**Article 3. Seu**

El Comité Económic i Social tindrà la seua seu oficial a la ciutat de Castelló de la Plana, sense perjuí que puga celebrar sessions en qualsevol municipi de la Comunitat Valenciana.

 

TÍTOL I. De les funcions

 

**Article 4. Funcions**

Són funcions del Comité Económic i Social de la Comunitat Valenciana:

1. Emetre dictamen amb caràcter previ, preceptiu i no vinculant, sobre:

a) Avantprojectes de lleis que regulen matèries económiques, sociolaborals i d’ocupació que siguen competència de la comunitat autónoma, així com plans i programes que el Consell puga considerar d’especial transcendència en la regulació de les indicades matèries.

S’exceptua expressament de la consulta al Comité Económic i Social l’Avantprojecte de Llei de Pressupostos de la Generalitat.

b) Avantprojectes de lleis que afecten l’organització, competències o funcionament del Comité.

c) Qualsevol altre assumpte que, per previsió expressa d’una llei, haja de consultar el Comité.

Els dictàmens emesos pel Comité Económic i Social seran remesos pel Consell a les Corts junt amb els projectes de llei, plans i programes.

2. Emetre dictamen amb caràcter previ, preceptiu i vinculant, en els termes que preveu esta llei, sobre el nomenament i separació de la persona que ocupe la Presidència i de la que ocupe la Secretaria de la institució.

3. Emetre dictamen en els assumptes que, amb caràcter facultatiu, se sotmeten a consulta del Comité, a sol·licitud del Consell o dels seus membres, de les Corts o d’altres institucions públiques de la Generalitat.

4. Elaborar, per iniciativa própia o a petició del Consell, de les Corts o de les institucions públiques valencianes, estudis o informes en el marc de les atribucions que li són própies.

5. Regular el règim d’organització i funcionament del Comité d’acord amb el que preveu esta llei.

6. Elaborar i elevar anualment al Consell i a les Corts, dins dels cinc primers mesos de cada any, una memória en què s’exposen les seues consideracions sobre la situació socioeconómica i laboral valenciana.

7. Adoptar, per iniciativa própia, recomanacions dirigides al Consell en l’àmbit de les seues competències.

 

**Article 5. Sol·licitud d****’informació complementària**

El Comité, a través de qui ocupe la seua Presidència, podrà sol·licitar informació complementària sobre els assumptes que li siguen consultats amb caràcter preceptiu o facultatiu, sempre que esta informació siga necessària per a l’emissió del dictamen.

 

**Article 6. Promoció, assessorament i consulta**

Als efectes que preveu esta llei, el Comité Económic i Social podrà exercir labors de promoció, assessorament i consulta sobre les matèries següents:

1. Programes económics del Consell.

2. Programes dels fons estructurals de la Unió Europea amb incidència en el desenrotllament económic i social valencià.

3. Medi ambient.

4. Agricultura i pesca, indústria, comerç i turisme.

5. Relacions laborals.

6. Polítiques de cooperació i ocupació.

7. Condicions de treball i formació professional.

8. Exercici del dret de participació, en matèries própies del Comité.

9. Defensa dels drets dels consumidors i usuaris.

10. I, en general, sobre totes les matèries de naturalesa económica i social que siguen competència de la comunitat autónoma.

 

TÍTOL II. De la composició i l’Estatut Jurídic dels seus membres

**Article 7. Composició**

1. El Comité Económic i Social de la Comunitat Valenciana estarà integrat per díhuit membres, inclosa la persona que ostente la presidència, i el seu nomenament correspon al Consell.

2. La composició del Comité es distribuirà de la manera següent:

a) Cinc integrants compondran el grup I, en representació de les organitzacions sindicals.

b) Cinc integrants compondran el grup II, en representació de les organitzacions empresarials.

c) Cinc representants integraran el grup III, a raó de:

- Una persona en representació del sector de l’economia social.

- Una persona en representació del sector primari de l’economia valenciana.

- Una persona en representació de les organitzacions de consumidors, usuaris i veïns, o consumidores, usuàries i veïnes.

- Una persona en representació de les corporacions locals.

- Una persona en representació del Consell de Cambres Oficials de Comerç, Indústria i Navegació de la Comunitat Valenciana.

d) Dos persones expertes en assumptes pertanyents a l’àmbit material de competències del Comité.

3. La composició dels diferents grups haurà de respectar el principi d'igualtat entre dones i homes en funció del seu mèrit i la seua capacitat. En el cas de les dues persones expertes en assumptes pertanyents a l'àmbit material de competències del comitè també hauran de respectar la igualtat entre dones i homes.

Als efectes d'aquesta llei, es considera que hi ha igualtat entre dones i homes quan hi haja una presència mínima del 50 % de dones. ****[1]****

 

**Article 8. Designació**

1. Els que integren el grup I seran proposats o proposades per les organitzacions sindicals que hagen obtingut la condició de més representatives a la Comunitat Valenciana, en proporció a la seua representativitat, d’acord amb el que disposa la normativa aplicable.

En la composició interna del grup es procurarà la major coherència possible amb la realitat, intersectorial i territorial, de l’economia i societat valencianes, segons la mencionada representativitat sindical.

2. Els que integren el grup II seran proposats o proposades per les organitzacions empresarials que gaudisquen de capacitat representativa, en proporció a la seua representativitat, d’acord amb el que disposa la normativa aplicable.

En la composició interna del grup es procurarà la major coherència possible amb la realitat, intersectorial i territorial, de l’economia i societat valencianes, segons la mencionada representativitat empresarial.

3. Els que integren el grup III seran proposats o proposades, en cada cas, segons s’indica a continuació:

a) La persona que represente el sector de l’economia social serà proposada per les organitzacions amb implantació autonómica en este sector.

b) La persona que represente el sector primari de l’economia valenciana serà proposada per les organitzacions socials agràries i per les organitzacions maritimopesqueres, amb l’acord previ entre estes.

c) La persona que represente els consumidors i usuaris, o consumidores i usuàries, i les associacions de veïns i veïnes, serà proposada per les organitzacions amb implantació majoritària a la Comunitat Valenciana amb l’acord previ entre aquestes.

d) La persona que represente els interessos de les corporacions locals serà proposada per la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.

e) La persona que represente el Consell de Cambres Oficials de Comerç, Indústria i Navegació de la Comunitat Valenciana serà proposta pel dit Consell.

En tot cas, les entitats i organitzacions a les quals es reconeix legitimació per a proposar als seus representants com a membres del grup III hauran d’acreditar la seua constitució i representativitat democràtiques en la forma que s’establirà reglamentàriament.

4. Les dos persones expertes en assumptes pertanyents a l’àmbit material de competències del Comité seran nomenades pel Consell, a proposta conjunta de les persones titulars de les conselleries competents en matèria d’economia, hisenda, ocupació, benestar social i agricultura.

 

**Article 9. Nomenament**

1. La persona designada per a ocupar la Presidència del Comité Económic i Social serà nomenada per Decret del Consell a proposta conjunta de les persones titulars de les conselleries competents en matèria d’economia, hisenda, ocupació, benestar social i agricultura, prèvia consulta al Comité, el paréixer del qual s’entendrà favorable llevat que voten en contra tres quartes parts dels seus membres.

2. Els que integraran el Comité en representació de les entitats i organitzacions a què es referix l’article anterior seran nomenades per Decret del Consell, a iniciativa de les persones titulars de les conselleries competents en matèria d’economia, hisenda, ocupació, benestar social i agricultura, als quals estes entitats i organitzacions hauran comunicat prèviament la seua respectiva proposta.

 

**Article 10. Mandat**

1. El mandat dels que integren el Comité, inclosa la persona que ocupe la Presidència, serà de quatre anys, renovable per períodes de la mateixa duració, i començarà a computar-se des del dia de la presa de possessió.

2. No obstant aixó, expirat el terme del seu mandat, els que integren la institució, incloent-hi la persona que ocupe la Presidència, continuaran exercint les seues funcions fins a la presa de possessió de les noves persones designades.

 

**Article 11. Incompatibilitats**

1. La condició de membre del Comité serà incompatible amb l’exercici de qualsevol càrrec o activitat que impedisca o menyscabe l’exercici de les funcions que li són própies.

2. En particular, la condició de membre del Comité serà incompatible amb la de:

a) Diputat o diputada de les Corts i membre de les Corts Generals o del Parlament Europeu.

b) Membre del Consell o alt càrrec de les administracions públiques, de conformitat amb la normativa aplicable.

c) Membre d’altres órgans o institucions estatutaris o constitucionals.

 

**Article 12. Pèrdua de la condició de membre**

La condició de membre del Comité es perdrà per qualsevol dels motius següents:

1. Per expiració del termini del seu mandat, sense perjuí del que disposa l’apartat 2 de l’article 10 d’esta llei.

2. En el cas de la persona que ocupe la Presidència de la institució, per cessament decidit pel Consell, a proposta conjunta de les persones titulars de les conselleries competents en matèria d’economia, hisenda, ocupació, benestar social i agricultura, excepte dictamen en contra emés prèviament per una majoria de tres quarts dels que integren el Comité.

3. Per cessament, a proposta de les entitats i organitzacions que van promoure el nomenament.

4. Per renúncia.

5. Per incórrer en causa d’incompatibilitat.

6. Per violar, a juí del Ple del Comité, la reserva própia de la seua funció.

7. Per haver sigut condemnat o condemnada per delicte dolós.

8. Per defunció.

 

**Article 13. Vacants**

1. Tota vacant anticipada en el càrrec que no siga per expiració del mandat serà coberta a proposta de l’entitat o organització a què represente la persona inicialment nomenada, de la mateixa manera establida per a la seua designació, llevat que en el seu moment s’haguera designat la persona encarregada d’exercir la respectiva suplència.

2. El mandat de la nova persona nomenada expirarà alhora que el de les altres persones que formen part del Comité.

3. Als efectes previstos en els anteriors apartats d’este mateix article, qui ocupe la Presidència del Comité comunicarà les vacants que es produïsquen a les persones titulars de les conselleries competents en matèria d’economia, hisenda, ocupació, benestar social i agricultura.

 

TÍTOL III. Dels órgans del Comité

 

**Article 14. Òrgans col·legiats i unipersonals**

1. Són órgans col·legiats del Comité Económic i Social de la Comunitat Valenciana:

a) El Ple.

b) La Junta Directiva.

c) Les comissions de treball o assessores.

2. Són órgans unipersonals del Comité:

a) El president/La presidenta.

b) Els vicepresidents/Les vicepresidentes.

c) El secretari/La secretària.

 

**Article 15. El Ple**

1. El Ple del Comité Económic i Social és el màxim órgan decisori de la institució.

2. El Ple està integrat per la totalitat de membres del Comité, sota la direcció de la persona que ocupe la Presidència i amb l’assistència de qui exercisca la seua Secretaria.

3. Corresponen al Ple les atribucions següents:

a) Elevar al Consell, per a la seua aprovació, la proposta de Reglament d’Organització i Funcionament de la institució, així com les seues possibles modificacions.

b) Aprovar la memória anual de la institució.

c) Aprovar la proposta d’avantprojecte de despeses de la institució per a la seua tramesa al Consell, com també de les seues possibles modificacions i la de la seua liquidació.

d) Aprovar els dictàmens, informes, estudis i recomanacions que haja d’emetre la institució, als efectes del que disposa esta llei.

e) Aprovar els programes anuals d’actuació de la institució.

f) Constituir les comissions de treball d’acord amb el que preveu esta llei.

g) Aprovar el règim ordinari de sessions i, si és el cas, de les reunions de les comissions de treball o assessores.

h) Designar i separar dels seus càrrecs els que representen el Comité Económic i Social en aquells organismes o entitats en què legalment o reglamentàriament estiga representat.

i) Qualssevol altres que li atribuïsquen esta llei i el Reglament d’Organització i Funcionament de la institució.

 

**Article 16. La Junta Directiva**

1. La Junta Directiva està integrada per:

a) La persona que ocupe la Presidència de la institució.

b) Dos representants de cada un dels grups I, II i III, entre els o les quals es designaran, per acord del Ple, dos persones perquè ocupen les vicepresidències de la institució.

c) Una de les persones expertes en assumptes pertanyents a l’àmbit material de competències del Comité, nomenada pel Consell.

2. Les persones que componguen la Junta Directiva en representació dels grups I, II i III seran designades entre els que integren el Ple, a proposta de cada un d’estos grups.

3. Corresponen a la Junta Directiva les atribucions següents:

a) Elaborar la proposta d’avantprojecte anual de gastos de la institució.

b) Elaborar el projecte de memória anual de la institució.

c) Dirigir i controlar l’execució del pressupost del Comité i preparar la seua liquidació.

d) Determinar la tramitació dels escrits i peticions que es dirigisquen a la institució.

e) Resoldre aquelles qüestions que siguen sotmeses a la seua consideració per qui ocupe la Presidència de la institució i no estiguen atribuïdes al Ple.

f) Qualssevol altres que li atorguen esta llei o el Reglament d’Organització i Funcionament del Comité, així com aquelles que no estiguen expressament assignades a un altre órgan de la institució.

 

**Article 17. Les comissions de treball o assessores**

1. El Comité Económic i Social podrà crear, d’acord amb el que dispose el seu Reglament d’Organització i Funcionament, les comissions de treball o assessores que crega oportunes per a la preparació dels estudis, informes o dictàmens que hagen de ser posteriorment sotmesos a la consideració dels seus órgans de govern.

2. Es constituiran, en tot cas, almenys les següents tres comissions de treball:

a) Comissió de Programació Económica Regional, en relació amb els programes económics valencians i els programes dels fons estructurals de la Unió Europea amb incidència en el desenrotllament económic i social de la comunitat autónoma.

b) Comissió de Relacions Laborals, Cooperació i Ocupació.

c) Comissió de Programació Territorial i Medi Ambient, en relació amb els interessos de les corporacions locals i de la comunitat autónoma en estes matèries.

3. Les comissions de treball o assessores que puguen crear-se hauran de respectar la proporcionalitat i la presència dels grups i de les persones expertes que integren el Comité.

 

**Article 18. La Presidència**

Són atribucions de la Presidència del Comité:

1. La legal representació de la institució.

2. Convocar, presidir i moderar les sessions del Ple i de la Junta Directiva.

3. Fixar l’orde del dia de les sessions del Ple i de la Junta Directiva, tenint en compte les peticions que formulen els que integren cada órgan i les sol·licituds de les institucions públiques valencianes, en la forma que s’establisca en el seu Reglament d’Organització i Funcionament.

4. Visar les actes, ordenar la publicació dels acords en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i disposar el seu compliment.

5. Assegurar el compliment de les lleis i la regularitat de les deliberacions.

6. Totes les altres que se li atorguen en esta llei o siguen própies de la Presidència del Comité segons el seu Reglament d’Organització i Funcionament.

 

**Article 19. Les vicepresidències**

1. El Comité tindrà dos vicepresidències, que seran ocupades per les persones que elegisca el Ple, a proposta, cada una d’elles, dels que integren els grups I i II, i entre ells o elles.

2. Els que ocupen les vicepresidències substituiran la persona que ocupe la Presidència, en la forma que determine el Reglament d’Organització i Funcionament de la institució, en els supósits de vacant, absència o malaltia.

Així mateix, exerciran les funcions que la Presidència expressament els delegue.

 

**Article 20. La Secretaria**

1. La Secretaria és l’órgan d’assistència tècnica i administrativa del Comité, i la depositària de la fe pública dels seus acords.

2. La persona que exercisca les funcions de secretaria serà nomenada i separada lliurement pel Consell, a proposta dels que siguen titulars de les conselleries competents en matèria d’economia, hisenda, ocupació, benestar social i agricultura, prèvia consulta al Comité.

Tant en el cas del nomenament com en el de la separació, la consulta haurà d’obtindre el suport de com a mínim dos terços de les persones que integren el Comité.

3. Són funcions de la Secretaria de la institució:

a) Exercir la direcció administrativa i tècnica dels distints servicis del Comité i vetlar perquè els seus órgans actuen d’acord amb principis d’economia, celeritat i eficàcia.

b) Assistir, amb veu peró sense vot, a les sessions del Ple i de la Junta Directiva del Comité.

c) Estendre les actes de les sessions, autoritzar-les amb la seua firma i el vistiplau de qui ocupe la Presidència de la institució, i donar el curs corresponent als acords que s’adopten.

d) Custodiar la documentació del Comité.

e) Expedir certificats de les actes, dels acords, dictàmens, vots particulars i altres documents confiats a la seua custódia, amb el vistiplau de qui exercisca la Presidència de la institució.

f) Qualssevol altres que siguen própies de l’exercici de les seues funcions segons el que preveuen esta llei i el Reglament d’Organització i Funcionament del Comité.

 

TÍTOL IV. De l’organització i funcionament

 

**Article 21. Acords i deliberacions**

1. El quórum per a la vàlida constitució del Ple del Comité serà de la mitat dels seus membres en primera convocatória i d’una quarta part en segona, a més de la persona que ocupe la Presidència i la persona que ocupe la Secretaria, o els que legalment substituïsquen a ambdós, en tot cas.

2. Amb caràcter general, el Ple adoptarà els seus acords per majoria absoluta del nombre legal de membres.

No obstant aixó, per a l’aprovació dels dictàmens i per a promoure l’adopció de recomanacions serà exigible una majoria favorable de tres quints del nombre legal de membres.

En cas d’empat, decidirà sempre la Presidència de la institució amb el seu vot.

3. Les deliberacions i acords de la Junta Directiva requeriran majoria absoluta dels que assistisquen i, en cas d’empat, decidirà sempre la Presidència de la institució amb el seu vot.

4. Les persones integrants del Comité podran formular vots particulars respecte dels dictàmens o recomanacions dels quals dissentisquen.

 

**Article 22. Assistents amb veu peró sense vot**

1. La persona titular de la conselleria competent en la matèria que es tracte en cada cas podrà assistir, amb veu peró sense vot, a les reunions dels órgans col·legiats del Comité i comparéixer davant d’ells per a informar quan ho estime convenient.

2. Així mateix, els órgans col·legiats del Comité podran demanar la presència, amb veu peró sense vot, d’aquelles persones que per la seua experiència o provada competència professional siguen, en el seu cas, convocades per la Presidència de la institució per a informar sobre els assumptes sotmesos a estudi i consideració del mateix Comité.

 

**Article 23. Dictàmens i recomanacions**

1. En tots els supósits en què així procedisca, el Comité expressarà el seu parer sobre els assumptes sotmesos a la seua consideració per mitjà de dictàmens, emesos sota la denominació «Dictamen del Comité Económic i Social de la Comunitat Valenciana».

Amb caràcter general, els dictàmens seran aprovats pel Ple, llevat que este haja delegat esta funció en la Junta Directiva.

2. El Comité documentarà per separat cada un dels seus dictàmens, distingint els antecedents, la valoració efectuada i les conclusions, amb la firma de qui exercisca les funcions de Secretaria i el vistiplau de qui presidisca la institució.

A estos dictàmens s’acompanyaran necessàriament els vots particulars, si els hi haguera.

3. Els dictàmens s’incorporaran a l’expedient de tramitació de l’avantprojecte o projecte normatiu sotmés a la consideració del Comité.

4. L’emissió de recomanacions només podrà ser acordada pel Ple del Comité.

5. Tots els dictàmens, així com aquelles recomanacions que el Ple considere, seran públics.

 

**Article 24. Termini**

1. El termini per a l’emissió dels dictàmens mai serà inferior a quinze dies, llevat que el Consell faça constar la seua urgència, i en este cas el termini no podrà ser inferior a deu dies.

2. Transcorregut el corresponent termini sense que s’haja emés el dictamen, este s’entendrà evacuat.

Igualment, el dictamen s’entendrà evacuat una vegada transcorreguts trenta dies des de la recepció de la consulta pel Comité sense que este s’haja pronunciat expressament.

 

**Article 25. Reglament d****’Organització i** **Funcionament**

El Comité Económic i Social elaborarà el seu propi Reglament d’Organització i Funcionament, i ho elevarà al Consell per a la seua aprovació mitjançant Decret.

Així mateix, la institució proposarà al Consell l’aprovació per Decret de les modificacions de l’esmentat reglament que crega oportunes.

 

TÍTOL V. Del règim económic i financer

 

**Article 26. Mitjans i recursos disponibles**

1. El Comité comptarà per a complir els seus fins amb els recursos económics que a este efecte es consignen en els Pressupostos de la Generalitat.

2. El Consell facilitarà al Comité l’assistència estadística, tècnica i d’un altre tipus que siga necessària per a la realització de les seues comeses.

 

**Article 27. Patrimoni i actuació económica**

1. El patrimoni del Comité quedarà integrat, a tots els efectes, en el patrimoni de la Generalitat.

2. L’actuació económica del Comité quedarà sotmesa, en tot cas, a la normativa que li siga aplicable en funció de la seua naturalesa jurídica.

 

**Article 28. Avantprojecte de pressupost anual**

El Comité formularà anualment la seua proposta d’avantprojecte de pressupost, que serà aprovada pel Ple i remesa, a través de la Presidència de la institució, a la conselleria competent en matèria de pressupostos, la qual redactarà l’avantprojecte definitiu.

 

**Article 29. Personal i règim de contractació**

1. El personal del Comité quedarà vinculat a este per una relació subjecta al dret laboral. S’aplicarà a l’esmentat personal, quan procedisca, la normativa de Funció Pública de la Generalitat o aquella vigent per al personal laboral de la institució.

2. En matèria de contractació, el Comité es regirà pel que preveu la legislació aplicable al sector públic.

 

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

 

**Primera. Nomenament inicial d****’acord amb esta llei**

1. Dins dels tres mesos següents a la publicació d’esta llei en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el Consell haurà de procedir al primer nomenament de les persones integrants del Comité Económic i Social de conformitat amb el procediment previst en esta mateixa norma.

2. Fins que estes persones prenguen possessió dels seus càrrecs, els que actualment integren el Comité Económic i Social seguiran en l’exercici de les seues funcions.

 

**Segona. Sessió constitutiva després de la publicació d****’esta llei**

La sessió perquè el Comité Económic i Social es constituïsca d’acord amb les previsions d’esta llei haurà de convocar-se en el termini d’un mes a comptar de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del nomenament a què es referix la disposició transitória primera d’esta llei.

 

**Tercera. Nou reglament d****’organització i funcionament**

1. En el termini de tres mesos des de la seua constitució d’acord amb esta llei, el Comité Económic i Social haurà d’elevar al Consell, per a la seua definitiva aprovació per decret i publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el nou Reglament d’Organització i Funcionament de la institució.

2. Fins que s’aprove el nou reglament a què al·ludix l’apartat anterior d’esta disposició, es mantindrà vigent, en tot el que no contradiga esta llei, l’Acord de 29 de juliol de 1994, del Govern Valencià, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització i Funcionament del Comité Económic i Social de la Comunitat Valenciana.

 

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

 

**Única. Derogació normativa**

1. Queda derogada la Llei 1/1993, de 7 de juliol, de Creació del Comité Económic i Social de la Comunitat Valenciana.

2. Així mateix, queden derogades totes aquelles disposicions del mateix rang o d’un rang inferior que s’oposen a esta llei.

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera. Títol competencial habilitant**

Esta llei es dicta a l’empara de la competència exclusiva que l’article 49.1.1 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana li atorga a la Generalitat sobre l’organització de les seues institucions d’autogovern, en relació amb l’article 42 de la própia norma institucional bàsica valenciana, que remet a una llei de les Corts la regulació del procediment de nomenament dels membres del Comité Económic i Social, de les seues funcions, facultats, estatut i duració del mandat.

 

**Segona. Habilitació per al desplegament reglamentari**

Es faculta expressament el Consell perquè aprove les disposicions necessàries per al desplegament i execució del que establix esta llei.

 

**Tercera. Entrada en vigor**

Esta llei entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

 

Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir esta llei.

 

València, 28 de febrer de 2014

 

El president de la Generalitat

ALBERTO FABRA PART

 

---

****[1]****Apartat 3 de l’article 7 introduït per la [**Llei 12/2017, de 2 de novembre**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=009648/2017&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009648/2017), de la Generalitat, de modificació de les lleis reguladores de les institucions de la Generalitat per garantir la igualtat entre dones i homes als seus órgans (DOGV núm. 8166 de 09.11.2017) Ref. Base de dades 009648/2017.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 7227, del 05-03-2014 (2014/1890)

LEY 1/2014, de 28 de febrero, de la Generalitat, del Comité Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2014/02/28/1**

### Versiones

 10/11/2017 - Actualidad  Texto inicial: 06/03/2014 - 09/11/2017 

### Datos del documento

Número DOGV
:   7227

Fecha DOGV
:   05-03-2014

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2014/1890

CVE


Fecha del documento
:   28-02-2014

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Comité Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana](javascript:void(0))
    * [política económica](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))
    * [poder consultivo](javascript:void(0))
    * [política de empleo](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

 

**Versión vigente: 10.11.2017 -**

**Ley 1/2014, de 28 de febrero, de la Generalitat, del Comité Económic i Social de la Comunitat Valenciana.**

[**(DOGV núm. 7227 de 05.03.2014)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2014/03/05/pdf/2014_1890.pdf) **Ref. 001974/2014**

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos que Les Corts han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del rey, promulgo la siguiente Ley:

PREÁMBULO

I

En el ámbito de las instituciones valencianas de autogobierno, la reforma estatutaria operada por medio de la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, permitió proceder a un mejor y más completo encuadre jurídico, tanto de aquellas instituciones que ya estaban presentes en la redacción original de 1982 como de aquellas otras que no figuraban expresamente mencionadas en el Estatut d’Autonomia antes de dicha reforma.

Sobre la base del artículo 20.3, que determina el elenco de instituciones que forman parte de la Generalitat junto con Les Corts, el president y el Consell, es el capítulo VI del título III del Estatut el que, bajo el epígrafe «De las otras Instituciones de la Generalitat» (artículos 38 a 43), diferencia, en dos secciones, entre las instituciones comisionadas por Les Corts (Síndic de Greuges y Sindicatura de Comptes) y las instituciones consultivas y normativas de la Generalitat (Consell Valencià de Cultura, Acadèmia Valenciana de la Llengua, Comité Económic i Social, y Consell Jurídic Consultiu). El conjunto de preceptos reseñados define, en sus líneas esenciales, el cometido de las instituciones enumeradas y remite a la ley por la que se regula cada una de ellas la determinación del procedimiento de nombramiento de sus miembros, las funciones, facultades, estatuto y duración del mandato.

En su redacción de 1982, junto con el Síndic de Greuges, la Sindicatura de Comptes y el Consell Valencià de Cultura, el Estatut d’Autonomia preveía, en su artículo 60, la posible creación, por ley de Les Corts, de un Consejo económico-social, condicionada, según la disposición transitoria octava de la propia norma institucional básica valenciana, a la promulgación de  la ley citada en el artículo 131.2 de la Constitución, es decir, la que después sería Ley 21/1991, de 19 de junio, por la que se creó el Consejo Económico y Social del Estado. Con posterioridad, se crearon el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y la Acadèmia Valenciana de la Llengua, completándose de este modo un sistema institucional que, sin duda, es hoy en día una de las piedras angulares del modelo valenciano de autogobierno.

El Comité Económic i Social de la Comunitat Valenciana se creó por medio de la Ley 1/1993, de 7 de julio, una norma que, a lo largo de sus casi veinte años de vigencia, ha demostrado ser un instrumento idóneo para establecer las reglas básicas de organización y funcionamiento de la institución, sin perjuicio del posterior desarrollo reglamentario y de las matizaciones puntuales derivadas de normas internas de las que se ha dotado el propio Comité.

Tal y como expresa el vigente artículo 42 del Estatut d’Autonomia, el Comité Económic i Social es el órgano consultivo del Consell y, en general, de las instituciones públicas de la Comunitat Valenciana, en materias económicas, sociolaborales y de empleo. Y esta es una tarea que la institución aludida ha venido desempeñando, desde su creación, con criterios y parámetros que han contribuido a incrementar su prestigio y a consolidarla como un elemento de referencia para los diferentes sectores sociales, económicos y productivos.

II

En la actual situación de prolongada crisis económica, cuando se está pidiendo a la ciudadanía que realice importantes sacrificios para lograr una significativa reducción del déficit público que permita a España afianzar su credibilidad en los mercados internacionales y retomar la senda del crecimiento y la creación de empleo, las administraciones públicas han de ser parte activa a la hora de alcanzar tales logros y deben contribuir, cada una en la medida de sus posibilidades, a la consecución de los objetivos marcados.

En la Comunitat Valenciana, se han adoptado ya medidas que afectan a la Administración del Consell y al Sector Público Empresarial y Fundacional, pero también las instituciones estatutarias deben adaptarse a la realidad social y económica por la que atravesamos y adecuar su estructura y funcionamiento interno a criterios de austeridad, eficacia y eficiencia en la gestión. En el caso del Comité Económic i Social, procede reducir y reestructurar su composición, teniendo en cuenta, además, que el régimen jurídico de la institución presenta otros aspectos que han de ser adaptados al marco estatutario vigente en la actualidad. Por tanto, a la minoración de su número de miembros y a las modificaciones que como consecuencia suya devienen imprescindibles, han de añadirse aquellos otros cambios que se infieren de la evolución normativa acaecida desde 1993.

La suma de tales reformas aconseja dotar al Comité Económic i Social de una nueva ley, cuyos contenidos obedezcan a las finalidades perseguidas y cuya estructura haga suyas las recomendaciones del Decreto 24/2009, de 13 de febrero, del Consell, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat.

III

La nueva norma se fundamenta así sobre cuatro pilares esenciales. En primer lugar, la reducción de veintinueve a dieciocho miembros y la reorganización de los grupos en que se divide el Comité Económic i Social llevan a reformar todos aquellos artículos en los que su composición tiene una incidencia directa. En segundo lugar, la estructuración de los contenidos de la norma de acuerdo con una sistemática que trata de facilitar su lectura e interpretación integrada. En tercer lugar, la adaptación de determinadas referencias normativas y denominaciones a las exigencias derivadas de la reforma estatutaria de 2006 y del resto del ordenamiento jurídico vigente en la actualidad. Y en cuarto y último lugar, el cumplimiento del artículo 48 de la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la igualdad entre mujeres y hombres, que obliga a las administraciones públicas valencianas a poner en marcha los medios necesarios para que toda norma o escrito administrativo respete en su redacción las normas relativas a la utilización de un lenguaje no sexista.

En cuanto a su estructura, la ley se divide en seis títulos, tres disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y tres disposiciones finales. Tras un título preliminar dedicado, esencialmente, a delimitar el objeto de la norma y la naturaleza jurídica de la institución, los títulos I a V definen, respectivamente, los aspectos básicos relativos a las funciones, la composición y el estatuto jurídico de sus miembros, los órganos de gobierno, la organización y el funcionamiento, y el régimen económico y financiero de la institución.

Esta norma se dicta al amparo de la competencia exclusiva que el artículo 49.1.1.ª del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana le otorga a la Generalitat sobre la organización de sus instituciones de autogobierno, en relación con el artículo 42 de la propia norma institucional básica valenciana, que remite a una ley de Les Corts la regulación del procedimiento de nombramiento de los miembros del Comité Económic i Social, de sus funciones, facultades, estatuto y duración del mandato.

TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales

**Artículo 1. Objeto**

Es objeto de la presente ley establecer las funciones, composición y organización del Comité Económic i Social de la Comunitat Valenciana, configurado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 42 del Estatut d’Autonomia, como el órgano consultivo del Consell y, en general, de las instituciones públicas de la Comunitat Valenciana, en materias económicas, sociolaborales y de empleo.

**Artículo 2. Naturaleza jurídica de la institución**

1. El Comité Económic i Social es una institución de carácter público, integrada en el conjunto de instituciones que, de conformidad con el artículo 20.3 del Estatut d’Autonomia, forman parte de la Generalitat.

2. El Comité Económic i Social es una institución dotada de personalidad jurídica propia, que ejercerá sus funciones con plena autonomía orgánica y funcional para garantizar su objetividad e independencia.

**Artículo 3. Sede**

El Comité Económic i Social tendrá su sede oficial en la ciudad de Castellón de la Plana, sin perjuicio de que pueda celebrar sesiones en cualquier municipio de la Comunitat Valenciana.

TÍTULO I. De las funciones

**Artículo 4. Funciones**

Son funciones del Comité Económic i Social de la Comunitat Valenciana:

1. Emitir dictamen con carácter previo, preceptivo y no vinculante, sobre:

a) Anteproyectos de leyes que regulen materias económicas, sociolaborales y de empleo que sean competencia de la comunidad autónoma, así como planes y programas que el Consell pueda considerar de especial trascendencia en la regulación de las indicadas materias.

Se exceptúa expresamente de la consulta al Comité Económic i Social el Anteproyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat.

b) Anteproyectos de leyes que afecten a la organización, competencias o funcionamiento del Comité.

c) Cualquier otro asunto que, por previsión expresa de una ley, haya que consultar al Comité.

Los dictámenes emitidos por el Comité Económic i Social serán remitidos por el Consell a Les Corts junto con los proyectos de ley, planes y programas.

2. Emitir dictamen con carácter previo, preceptivo y vinculante, en los términos que contempla la presente ley, sobre el nombramiento y separación de la persona que ostente la Presidencia y de la que ejerza la Secretaría de la institución.

3. Emitir dictamen en los asuntos que, con carácter facultativo, se sometan a consulta del Comité, a solicitud del Consell o de sus miembros, de Les Corts o de otras instituciones públicas de la Generalitat.

4. Elaborar, por propia iniciativa o a petición del Consell, de Les Corts o de las instituciones públicas valencianas, estudios o informes en el marco de las atribuciones que le son propias.

5. Regular el régimen de organización y funcionamiento del Comité de acuerdo con lo previsto en la presente ley.

6. Elaborar y elevar anualmente al Consell y a Les Corts, dentro de los cinco primeros meses de cada año, una memoria en la que se expongan sus consideraciones sobre la situación socioeconómica y laboral valenciana.

7. Adoptar, por propia iniciativa, recomendaciones dirigidas al Consell en el ámbito de sus competencias.

**Artículo 5. Solicitud de información complementaria**

El Comité, a través de quien ostente su Presidencia, podrá solicitar información complementaria sobre los asuntos que le sean consultados con carácter preceptivo o facultativo, siempre que dicha información sea necesaria para la emisión del dictamen.

**Artículo 6. Promoción, asesoramiento y consulta**

A los efectos previstos en esta ley, el Comité Económic i Social podrá ejercer labores de promoción, asesoramiento y consulta sobre las siguientes materias:

1. Programas económicos del Consell.

2. Programas de los fondos estructurales de la Unión Europea con incidencia en el desarrollo económico y social valenciano.

3. Medio ambiente.

4. Agricultura y pesca, industria, comercio y turismo.

5. Relaciones laborales.

6. Políticas de cooperación y empleo.

7. Condiciones de trabajo y formación profesional.

8. Ejercicio del derecho de participación, en materias propias del Comité.

9. Defensa de los derechos de los consumidores y usuarios.

10. Y, en general, sobre cuantas materias de naturaleza económica y social sean competencia de la comunidad autónoma.

TÍTULO II. De la composición y el Estatuto Jurídico de sus miembros

**Artículo 7. Composición**

1. El Comité Económic i Social de la Comunitat Valenciana estará integrado por dieciocho miembros, incluida la persona que ostente la presidencia, y su nombramiento corresponde al Consell.

2. La composición del Comité se distribuirá de la siguiente manera:

a) Cinco integrantes compondrán el grupo I, en representación de las organizaciones sindicales.

b) Cinco integrantes compondrán el grupo II, en representación de las organizaciones empresariales.

c) Cinco representantes integrarán el grupo III, a razón de:

- Una persona en representación del sector de la economía social.

- Una persona en representación del sector primario de la economía valenciana.

- Una persona en representación de las organizaciones de consumidores, usuarios y vecinos, o consumidoras, usuarias y vecinas.

- Una persona en representación de las corporaciones locales.

- Una persona en representación del Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de la Comunitat Valenciana.

d) Dos personas expertas en asuntos pertenecientes al ámbito material de competencias del Comité.

3. La composición de los diferentes grupos deberá respetar el principio de igualdad entre mujeres y hombres en función de su mérito y su capacidad. En el caso de las dos personas expertas en asuntos pertenecientes al ámbito material de competencias del comité también deberán respetar la igualdad entre mujeres y hombres.

A los efectos de esta ley, se considera que existe igualdad entre mujeres y hombres cuando haya una presencia mínima del 50 % de mujeres. ****[1]****

**Artículo 8. Designación**

1. Quienes integren el grupo I serán propuestos o propuestas por las organizaciones sindicales que hayan obtenido la condición de más representativas en la Comunitat Valenciana, en proporción a su representatividad, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa aplicable.

En la composición interna del grupo se procurará la mayor coherencia posible con la realidad, intersectorial y territorial, de la economía y sociedad valencianas, según la mencionada representatividad sindical.

2. Quienes integren el grupo II serán propuestos o propuestas por las organizaciones empresariales que gocen de capacidad representativa, en proporción a su representatividad, con arreglo a lo dispuesto en la normativa aplicable.

En la composición interna del grupo se procurará la mayor coherencia posible con la realidad, intersectorial y territorial, de la economía y sociedad valencianas, según la mencionada representatividad empresarial.

3. Quienes integren el grupo III serán propuestos o propuestas, en cada caso, según se indica a continuación:

a) La persona que represente al sector de la economía social será propuesta por las organizaciones con implantación autonómica en dicho sector.

b) La persona que represente al sector primario de la economía valenciana será propuesta por las organizaciones sociales agrarias y por las organizaciones marítimo-pesqueras, previo acuerdo entre ellas.

c) La persona que represente a los consumidores y usuarios, o consumidoras y usuarias, y a las asociaciones de vecinos y vecinas, será propuesta por las organizaciones con implantación mayoritaria en la Comunitat Valenciana previo acuerdo entre estas.

d) La persona que represente los intereses de las corporaciones locales será propuesta por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.

e) La persona que represente al Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de la Comunitat Valenciana será propuesta por dicho Consejo.

En todo caso, las entidades y organizaciones a las que se reconoce legitimación para proponer a sus representantes como miembros del grupo III deberán acreditar su constitución y representatividad democráticas en la forma que se establecerá reglamentariamente.

4. Las dos personas expertas en asuntos pertenecientes al ámbito material de competencias del Comité serán nombradas por el Consell, a propuesta conjunta de las personas titulares de las consellerias competentes en materia de economía, hacienda, empleo, bienestar social y agricultura.

**Artículo 9. Nombramiento**

1. La persona designada para ostentar la Presidencia del Comité Económic i Social será nombrada por decreto del Consell a propuesta conjunta de las personas titulares de las consellerias competentes en materia de economía, hacienda, empleo, bienestar social y agricultura, previa consulta al Comité, cuyo parecer se entenderá favorable salvo que voten en contra tres cuartas partes de sus miembros.

2. Quienes vayan a integrar el Comité en representación de las entidades y organizaciones a que se refiere el artículo anterior serán nombradas por decreto del Consell, a iniciativa de las personas titulares de las consellerias competentes en materia de economía, hacienda, empleo, bienestar social y agricultura, a quienes dichas entidades y organizaciones habrán comunicado previamente su respectiva propuesta.

**Artículo 10. Mandato**

1. El mandato de quienes integran el Comité, incluida la persona que ostente su Presidencia, será de cuatro años, renovable por períodos de igual duración, y comenzará a computarse desde el día de la toma de posesión.

2. No obstante, expirado el término de su mandato, quienes integren la institución, incluida la persona que ostente su Presidencia, seguirán ejerciendo sus funciones hasta la toma de posesión de las nuevas personas designadas.

**Artículo 11. Incompatibilidades**

1. La condición de miembro del Comité será incompatible con el ejercicio de cualquier cargo o actividad que impida o menoscabe el desempeño de las funciones que le son propias.

2. En particular, la condición de miembro del Comité será incompatible con la de:

a) Diputado o diputada de Les Corts y miembro de las Cortes Generales o del Parlamento Europeo.

b) Miembro del Consell o alto cargo de las administraciones públicas, de conformidad con la normativa aplicable.

c) Miembro de otros órganos o instituciones estatutarios o constitucionales.

**Artículo 12. Pérdida de la condición de miembro**

La condición de miembro del Comité se perderá por cualquiera de los siguientes motivos:

1. Por expiración del plazo de su mandato, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 10 de esta ley.

2. En el caso de la persona que ostente la Presidencia de la institución, por cese decidido por el Consell, a propuesta conjunta de las personas titulares de las consellerias competentes en materia de economía, hacienda, empleo, bienestar social y agricultura, salvo dictamen en contra emitido previamente por una mayoría de tres cuartos de quienes integran el Comité.

3. Por cese, a propuesta de las entidades y organizaciones que promovieron el nombramiento.

4. Por renuncia.

5. Por incurrir en causa de incompatibilidad.

6. Por violar, a juicio del Pleno del Comité, la reserva propia de su función.

7. Por haber sido condenado o condenada por delito doloso.

8. Por fallecimiento.

**Artículo 13. Vacantes**

1. Toda vacante anticipada en el cargo que no sea por expiración del mandato será cubierta a propuesta de la entidad u organización a la que represente la persona inicialmente nombrada, en la misma forma establecida para su designación, salvo que en su momento se hubiera designado a la persona encargada de ejercer la respectiva suplencia.

2. El mandato de la nueva persona nombrada expirará al mismo tiempo que el de las otras personas que forman parte del Comité.

3. A los efectos previstos en los anteriores apartados de este mismo artículo, quien ostente la Presidencia del Comité comunicará las vacantes que se produzcan a las personas titulares de las consellerias competentes en materia de economía, hacienda, empleo, bienestar social y agricultura.

TÍTULO III. De los órganos del Comité

**Artículo 14. Órganos colegiados y unipersonales**

1. Son órganos colegiados del Comité Económic i Social de la Comunitat Valenciana:

a) El Pleno.

b) La Junta Directiva.

c) Las comisiones de trabajo o asesoras.

2. Son órganos unipersonales del Comité:

a) El presidente/La presidenta.

b) Los vicepresidentes/Las vicepresidentas.

c) El secretario/La secretaria.

**Artículo 15. El Pleno**

1. El Pleno del Comité Económic i Social es el máximo órgano decisorio de la institución.

2. El Pleno está integrado por la totalidad de miembros del Comité, bajo la dirección de la persona que ostente la Presidencia y con la asistencia de quien ejerza su Secretaría.

3. Corresponden al Pleno las siguientes atribuciones:

a) Elevar al Consell, para su aprobación, la propuesta de Reglamento de Organización y Funcionamiento de la institución, así como sus posibles modificaciones.

b) Aprobar la memoria anual de la institución.

c) Aprobar la propuesta de anteproyecto de gastos de la institución para su envío al Consell, así como de sus posibles modificaciones y la de su liquidación.

d) Aprobar los dictámenes, informes, estudios y recomendaciones que deba emitir la institución, a los efectos de lo dispuesto en la presente ley.

e) Aprobar los programas anuales de actuación de la institución.

f) Constituir las comisiones de trabajo de acuerdo con lo previsto en la presente ley.

g) Aprobar el régimen ordinario de sesiones y, en su caso, de las reuniones de las comisiones de trabajo o asesoras.

h) Designar y separar de sus cargos a quienes representen al Comité Económic i Social en aquellos organismos o entidades en que legal o reglamentariamente esté representado.

i) Cualesquiera otras que le atribuyan la presente ley y el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la institución.

**Artículo 16. La Junta Directiva**

1. La Junta Directiva está integrada por:

a) La persona que ostente la Presidencia de la Institución.

b) Dos representantes de cada uno de los grupos I, II y III, de entre los o las cuales se designará, por acuerdo del Pleno, a dos personas para que ostenten las Vicepresidencias de la institución.

c) Una de las personas expertas en asuntos pertenecientes al ámbito material de competencias del Comité, nombrada por el Consell.

2. Las personas que compongan la Junta Directiva en representación de los grupos I, II y III serán designadas de entre quienes integren el Pleno, a propuesta de cada uno de dichos grupos.

3. Corresponden a la Junta Directiva las siguientes atribuciones:

a) Elaborar la propuesta de anteproyecto anual de gastos de la institución.

b) Elaborar el proyecto de memoria anual de la institución.

c) Dirigir y controlar la ejecución del presupuesto del Comité y preparar su liquidación.

d) Determinar la tramitación de los escritos y peticiones que se dirijan a la institución.

e) Resolver aquellas cuestiones que sean sometidas a su consideración por quien ostente la Presidencia de la institución y no estén atribuidas al Pleno.

f) Cualesquiera otras que le otorguen la presente ley o el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Comité, así como aquellas que no estén expresamente asignadas a otro órgano de la institución.

**Artículo 17. Las comisiones de trabajo o asesoras**

1. El Comité Económic i Social podrá crear, de acuerdo con lo que disponga su Reglamento de Organización y Funcionamiento, las comisiones de trabajo o asesoras que estime oportunas para la preparación de los estudios, informes o dictámenes que hayan de ser posteriormente sometidos a la consideración de sus órganos de gobierno.

2. Se constituirán, en todo caso, al menos las siguientes tres comisiones de trabajo:

a) Comisión de Programación Económica Regional, en relación con los programas económicos valencianos y los programas de los fondos estructurales de la Unión Europea con incidencia en el desarrollo económico y social de la comunidad autónoma.

b) Comisión de Relaciones Laborales, Cooperación y Empleo.

c) Comisión de Programación Territorial y Medio Ambiente, en relación con los intereses de las corporaciones locales y de la comunidad autónoma en tales materias.

3. Las comisiones de trabajo o asesoras que puedan crearse deberán respetar la proporcionalidad y la presencia de los grupos y de las personas expertas que integran el Comité.

**Artículo 18. La Presidencia**

Son atribuciones de la Presidencia del Comité:

1. La legal representación de la institución.

2. Convocar, presidir y moderar las sesiones del Pleno y de la Junta Directiva.

3. Fijar el orden del día de las sesiones del Pleno y de la Junta Directiva, teniendo en cuenta las peticiones que formulen quienes integran cada órgano y las solicitudes de las instituciones públicas valencianas, en la forma que se establezca en su Reglamento de Organización y Funcionamiento.

4. Visar las actas, ordenar la publicación de los acuerdos en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y disponer su cumplimiento.

5. Asegurar el cumplimiento de las leyes y la regularidad de las deliberaciones.

6. Cuantas otras se le otorguen en la presente ley o sean propias de la Presidencia del Comité a tenor de su Reglamento de Organización y Funcionamiento.

**Artículo 19. Las vicepresidencias**

1. El Comité tendrá dos vicepresidencias, que serán ostentadas por las personas que elija el Pleno, a propuesta, cada una de ellas, de quienes integren los grupos I y II, y de entre ellos o ellas.

2. Quienes ostenten las Vicepresidencias sustituirán a la persona que ostente la Presidencia, en la forma que determine el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la institución, en los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad.

Así mismo, ejercerán las funciones que la Presidencia expresamente les delegue.

**Artículo 20. La Secretaría**

1. La Secretaría es el órgano de asistencia técnica y administrativa del Comité, y la depositaria de la fe pública de sus acuerdos.

2. La persona que ejerza las funciones de secretaría será nombrada y separada libremente por el Consell, a propuesta de quienes sean titulares de las consellerias competentes en materia de economía, hacienda, empleo, bienestar social y agricultura, previa consulta al Comité.

Tanto en el caso del nombramiento como en el de la separación, la consulta deberá obtener el respaldo de al menos dos tercios de las personas que integran el Comité.

3. Son funciones de la Secretaría de la institución:

a) Ejercer la dirección administrativa y técnica de los distintos servicios del Comité y velar para que sus órganos actúen conforme a principios de economía, celeridad y eficacia.

b) Asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones del Pleno y de la Junta Directiva del Comité.

c) Extender las actas de las sesiones, autorizarlas con su firma y el visto bueno de quien ostente la Presidencia de la institución, y dar el curso correspondiente a los acuerdos que se adopten.

d) Custodiar la documentación del Comité.

e) Expedir certificados de las actas, de los acuerdos, dictámenes, votos particulares y otros documentos confiados a su custodia, con el visto bueno de quien ostente la Presidencia de la institución.

f) Cualesquiera otras que sean propias del ejercicio de sus funciones a tenor de lo previsto en esta ley y en el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Comité.

TÍTULO IV. De la organización y funcionamiento

**Artículo 21. Acuerdos y deliberaciones**

1. El quórum para la válida constitución del Pleno del Comité será de la mitad de sus miembros en primera convocatoria y de una cuarta parte en segunda, además de la persona que ostente la Presidencia y la persona que ejerza la Secretaría, o quienes legalmente sustituyan a ambas, en todo caso.

2. Con carácter general, el Pleno adoptará sus acuerdos por mayoría absoluta del número legal de miembros.

No obstante, para la aprobación de los dictámenes y para promover la adopción de recomendaciones será exigible una mayoría favorable de tres quintos del número legal de miembros.

En caso de empate, decidirá siempre la Presidencia de la institución con su voto.

3. Las deliberaciones y acuerdos de la Junta Directiva requerirán mayoría absoluta de quienes asistan y, en caso de empate, decidirá siempre la Presidencia de la institución con su voto.

4. Las personas integrantes del Comité podrán formular votos particulares respecto de los dictámenes o recomendaciones de los que disientan.

**Artículo 22. Asistentes con voz pero sin voto**

1. La persona titular de la conselleria competente en la materia de que se trate en cada caso podrá asistir, con voz pero sin voto, a las reuniones de los órganos colegiados del Comité y comparecer ante ellos para informar cuando lo estime conveniente.

2. Así mismo, los órganos colegiados del Comité podrán recabar la presencia, con voz pero sin voto, de aquellas personas que por su experiencia o probada competencia profesional sean, en su caso, convocadas por la Presidencia de la institución para informar sobre los asuntos sometidos a estudio y consideración del propio Comité.

**Artículo 23. Dictámenes y recomendaciones**

1. En todos los supuestos en que así proceda, el Comité expresará su parecer sobre los asuntos sometidos a su consideración mediante dictámenes, emitidos bajo la denominación «Dictamen del Comité Económic i Social de la Comunitat Valenciana».

Con carácter general, los dictámenes serán aprobados por el Pleno, salvo que éste hubiera delegado dicha función en la Junta Directiva.

2. El Comité documentará por separado cada uno de sus dictámenes, distinguiendo los antecedentes, la valoración efectuada y las conclusiones, con la firma de quien ejerza las funciones de Secretaría y el visto bueno de quien presida la institución.

A dichos dictámenes se acompañarán necesariamente los votos particulares, si los hubiere.

3. Los dictámenes se incorporarán al expediente de tramitación del anteproyecto o proyecto normativo sometido a la consideración del Comité.

4. La emisión de recomendaciones sólo podrá ser acordada por el Pleno del Comité.

5. Todos los dictámenes, así como aquellas recomendaciones que el Pleno estime, serán públicos.

**Artículo 24. Plazo**

1. El plazo para la emisión de los dictámenes nunca será inferior a quince días, salvo que el Consell haga constar su urgencia, en cuyo caso el plazo no podrá ser inferior a diez días.

2. Transcurrido el correspondiente plazo sin que se haya emitido el dictamen, éste se entenderá evacuado.

Igualmente, el dictamen se entenderá evacuado una vez transcurridos treinta días desde la recepción de la consulta por el Comité sin que éste se haya pronunciado expresamente.

**Artículo 25. Reglamento de Organización y Funcionamiento**

El Comité Económic i Social elaborará su propio Reglamento de Organización y Funcionamiento, y lo elevará al Consell para su aprobación mediante decreto.

Asimismo, la institución propondrá al Consell la aprobación por decreto de las modificaciones de dicho reglamento que estime oportunas.

TÍTULO V. Del régimen económico y financiero

**Artículo 26. Medios y recursos disponibles**

1. El Comité contará para cumplir sus fines con los recursos económicos que a tal efecto se consignen en los Presupuestos de la Generalitat.

2. El Consell facilitará al Comité la asistencia estadística, técnica y de otro tipo que sea necesaria para el desarrollo de sus cometidos.

**Artículo 27. Patrimonio y actuación económica**

1. El patrimonio del Comité quedará integrado, a todos los efectos, en el patrimonio de la Generalitat.

2. La actuación económica del Comité quedará sometida, en todo caso, a la normativa que le sea aplicable en función de su naturaleza jurídica.

**Artículo 28. Anteproyecto de presupuesto anual**

El Comité formulará anualmente su propuesta de anteproyecto de presupuesto, que será aprobada por el Pleno y remitida, a través de la Presidencia de la institución, a la conselleria competente en materia de presupuestos, la cual redactará el anteproyecto definitivo.

**Artículo 29. Personal y régimen de contratación**

1. El personal del Comité quedará vinculado a éste por una relación sujeta al derecho laboral. A dicho personal le será aplicable, cuando proceda, la normativa de Función Pública de La Generalitat o aquella vigente para el personal laboral de la institución.

2. En materia de contratación, el Comité se regirá por lo previsto en la legislación aplicable al sector público.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

**Primera. Nombramiento inicial conforme a esta ley**

1. Dentro de los tres meses siguientes a la publicación de esta ley en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el Consell deberá proceder al primer nombramiento de las personas integrantes del Comité Económic i Social de conformidad con el procedimiento previsto en esta norma.

2. Hasta que dichas personas tomen posesión de sus cargos, quienes actualmente integran el Comité Económic i Social seguirán en el ejercicio de sus funciones.

**Segunda. Sesión constitutiva tras la publicación de esta ley**

La sesión para que el Comité Económic i Social se constituya conforme a las previsiones de esta ley deberá convocarse en el plazo de un mes a contar desde la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del nombramiento al que se refiere la disposición transitoria primera de esta norma.

**Tercera. Nuevo reglamento de organización y funcionamiento**

1. En el plazo de tres meses desde su constitución conforme a esta ley, el Comité Económic i Social deberá elevar al Consell, para su definitiva aprobación por decreto y publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el nuevo reglamento de organización y funcionamiento de la institución.

2. Hasta que se apruebe el nuevo reglamento al que alude el apartado anterior de esta disposición, se mantendrá vigente, en todo lo que no contradiga a la presente ley, el Acuerdo de 29 de julio de 1994, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

**Única. Derogación normativa**

1. Queda derogada la Ley 1/1993, de 7 de julio, de Creación del Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana.

2. Así mismo, quedan derogadas todas aquellas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a la presente ley.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Título competencial habilitante**

Esta ley se dicta al amparo de la competencia exclusiva que el artículo 49.1.1 del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana le otorga a la Generalitat sobre la organización de sus instituciones de autogobierno, en relación con el artículo 42 de la propia norma institucional básica valenciana, que remite a una ley de Les Corts la regulación del procedimiento de nombramiento de los miembros del Comité Económic i Social, de sus funciones, facultades, estatuto y duración del mandato.

**Segunda. Habilitación para el desarrollo reglamentario**

Se faculta expresamente al Consell para que apruebe las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de lo establecido en esta ley.

**Tercera. Entrada en vigor**

La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta ley.

Valencia, 28 de febrero de 2014

El president de la Generalitat

ALBERTO FABRA PART

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****[1]****Apartado 3 del artículo 7 introducido por la [**Ley 12/2017, de 2 de noviembre**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=009648/2017&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009648/2017), de la Generalitat, de modificación de las leyes reguladoras de las instituciones de la Generalitat para garantizar la igualdad entre mujeres y hombres en sus órganos (DOGV núm. 8166 de 09.11.2017) Ref. Base Datos 009648/2017.



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