Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6034, del 12-06-2009 (2009/6868)

RESOLUCIÓ de 10 de juny de 2009, del director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre el Ministeri de Treball i Immigració (INSS) i la Comunitat Valenciana per al control de la incapacitat temporal durant el període de 2009 a 2012.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6034

Data del DOGV
:   12-06-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2009/6868

CVE


Data del document
:   10-06-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria Sanitat](javascript:void(0))
    * [incapacitat laboral](javascript:void(0))
    * [administració central](javascript:void(0))
    * [cooperació administrativa](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 10 de juny de 2009, del director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre el Ministeri de Treball i Immigració (INSS) i la Comunitat Valenciana per al control de la incapacitat temporal durant el període de 2009 a 2012. [2009/6868]  
El Ministeri de Treball i Immigració (INSS) i la Comunitat Valenciana han subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, el 23 de març de 2009, el conveni de col·laboració per al control de la incapacitat temporal durant el període de 2009 a 2012.  
En compliment del que establix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i l'article 3.4 del Decret 20/1993, de 8 de febrer, del Consell, cal publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'esmentat conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 0677/2009, i que figura com a annex d'esta resolució.  
València, 10 de juny de 2009.- El director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell: Ángel Mompó Romero.  
Conveni de col·laboració entre el Ministerio de Trabajo e Inmigración (INSS) i la Comunitat Valenciana per al control de la incapacitat temporal durant el període de 2009 a 2012  
Madrid, 23 de març de 2009  
Reunits  
D'una banda, Octavio J. Granado Martínez, secretari d'Estat de la Seguretat Social, nomenat mitjançant el Reial Decret 480/2008, de 14 d'abril, i Fidel Ferreras Alonso, director general de l'Institut Nacional de la Seguretat Social, nomenat mitjançant el Reial Decret 837/2004, de 23 d'abril, fent ús de les competències que els atribuïx l'article 5 del Reial Decret 2583/1996, de 13 de desembre, d'estructura orgànica i funcions de l'Institut Nacional de la Seguretat Social i de modificació parcial de la Tresoreria General de la Seguretat Social.  
I, de l'altra banda, Manuel Cervera Taulet, conseller de Sanitat, en nom i representació de la Comunitat Valenciana, facultat expressament per a la signatura d'este conveni per l'Acord del Consell de data 20 de març de 2009.  
Ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat per a obligar-se i acordar, i  
Manifesten  
Primer. L'Institut Nacional de la Seguretat Social (INSS), entitat gestora de la Seguretat Social, enquadrada en el Ministeri de Treball i Immigració, té competències per a gestionar i controlar la prestació d'incapacitat temporal (IT) d'acord amb el que disposa l'article 1 del Reial Decret 2583/1996, de 13 de desembre.  
Segon. La Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix el Reial Decret 1612/1987, de 27 de desembre, és competent per a prestar l'assistència sanitària de la Seguretat Social i, a través dels facultatius del seu servici públic de salut, estendre els informes mèdics de baixa, confirmació de la baixa i alta que establixen l'inici i la duració, amb caràcter general, dels processos d'IT en el territori valencià (article 1 del Reial Decret 575/1997, de 18 d'abril, que regula determinats aspectes de la gestió i control de la prestació econòmica de la Seguretat Social per incapacitat temporal), durant els 12 primers mesos de duració del procés, segons l'apartat 1 de l'article 128.1.a del Text Refós de la Llei General de la Seguretat Social (TRLGSS), per la nova redacció donada en la Llei 40/2007, de 4 de desembre, de mesures en matèria de Seguretat Social.  
Tercer. A ambdós administracions els interessa, en conseqüència, l'estudi del comportament de la prestació esmentada i establir-hi els controls oportuns. Per a això, en el punt 3 de la disposició addicional onze del TRLGSS (aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1994, de 20 de juny) s'establix la possibilitat de fer acords de col·laboració entre les parts per a fixar controls per a una gestió eficaç de la prestació d'incapacitat temporal.  
Quart. La Llei 21/2001, de 27 de desembre, que regula les mesures fiscals i administratives del nou sistema de finançament de les comunitats autònomes de règim comú i ciutats amb estatut d'autonomia (article 4.B.c), establix la creació i dotació d'un fons denominat Programa d'estalvi en incapacitat temporal, destinat a la millora i el control de la prestació per incapacitat temporal derivada de contingències comunes.  
A partir de la creació, este fons, establit per a finançar l'adopció de programes i mesures dirigits al control de la despesa relatiu a la incapacitat temporal i a la millora de la gestió dels servicis d'assistència sanitària de la Seguretat Social per contingències comunes, ha estat dotat en tots els exercicis pressupostaris amb quanties que cada any han sigut actualitzades amb l'increment que el Govern preveu, derivat de l'evolució de l'índex de preus de consum.  
En este orde, el Projecte de Pressupost de l'INSS per a l'any 2009 establix un crèdit destinat a dotar este fons amb 300.676.000 euros per a totes les comunitats autònomes (excloses Navarra i el País Basc) i INGESA. Per als exercicis 2010, 2011 i 2012, l'INSS té previst dotar el fons amb les quanties resultants respectivament d'aplicar al que s'aprove per a l'any anterior, els increments que establisca el Govern com a actualització de l'índex de preus de consum. En tots els casos, el fons que finalment es distribuïsca en cada exercici ha de ser el que resulte aprovat per la Llei de Pressupostos Generals de l'Estat per a cada any.  
Cada comunitat autònoma hi participa segons la població protegida per l'assistència sanitària, d'acord amb les últimes dades oficials, facilitades pel Ministeri de Sanitat i Consum per a cada any. La liquidació definitiva del crèdit es fa segons el grau d'acabament de determinades actuacions de gestió i control de la IT, fixades en cada conveni.  
Cinqué. És voluntat de les parts, recollint experiències derivades de l'execució de convenis anteriors, establir el pla anual d'actuacions per a la modernització i millora de la gestió de la IT i la racionalització de la despesa de la prestació per als anys 2009, 2010, 2011 i 2012. El pla corresponent a l'any 2009 va adjunt a este conveni.  
El pla anual d'actuacions, per als anys 2010 a 2012 s'ha d'establir amb antelació, sempre abans del començament de cada un dels anys, i ha de reflectir l'actualització dels apartats que siga possible fixar en la data de què es tracte. Els objectius referits a la racionalització de la despesa s'han de fixar quan es dispose de les dades de l'exercici anterior.  
Amb la finalitat de fixar els compromisos entre el Ministeri de Treball i Immigració i la Comunitat Valenciana pel que fa a l'assignació i la liquidació definitiva del fons, ambdues parts acorden subscriure este conveni de col·laboració que es regix d'acord amb les clàusules següents.  
Clàusules  
Primera. Objecte i àmbit  
Este conveni té com a finalitat establir el marc de col·laboració per a assolir els objectius fixats en el pla anual d'actuacions per a la modernització i millora de la gestió i control de la IT i la racionalització de la despesa de la prestació durant els anys 2009, 2010, 2011 i 2012 a la Comunitat Valenciana.  
Segona. Distribució del fons i del crèdit assignat  
La participació en el fons d'esta comunitat autònoma ascendix per a cada exercici a la quantia que resulte de distribuir el crèdit global aprovat en la Llei de Pressupostos Generals de l'Estat per a cada any, entre les comunitats autònomes i INGESA en proporció amb la població protegida amb assistència sanitària corresponent a les últimes dades oficials conegudes. Per a l'any 2009, a la Comunitat Valenciana li correspondria la quantitat de 34.945.153,55 €, resultat de distribuir el fons de 300.676.000 € en proporció a la població protegida amb assistència sanitària corresponent a l'any 2007, última dada facilitada pel Ministeri de Sanitat i Consum. Esta quantia s'ha de revisar quan el Ministeri de Sanitat i Consum comunique la població protegida amb assistència sanitària corresponent a l'any 2008.  
De la quantitat definitivament assignada, es detraurà l'import que resulte de la liquidació practicada corresponent a l'exercici anterior si esta és negativa. A més, si es complixen les condicions establides en la clàusula setena, se li sumarà l'import resultant del repartiment complementari que establix.  
Tercera. Valoració i ponderació de resultats  
La fixació del programa d'activitats i els objectius de racionalització de la despesa, i també la ponderació entre ells, s'acordaran per a cada exercici i es fixaran en el pla anual d'actuacions. El corresponent a l'any 2009 s'adjunta com a annex a este conveni i establix la distribució del crèdit següent:  
a) En un 70% al grau de compliment del programa d'activitats.  
b) En un 30% al grau de compliment dels objectius de racionalització de la despesa, mesurat per a esta comunitat autònoma segons es detalla en el pla anual d'actuacions.  
Els plans d'actuacions successius per als anys 2010, 2011 i 2012 s'acordaran entre les parts, a proposta de l'INSS, abans que finalitze cada exercici. Si no es produïx la proposta o no es produïx l'acord, s'entendrà prorrogat el pla d'actuacions de l'exercici anterior.  
Quarta. Bestretes i liquidacions  
L'entrega del crèdit establit s'efectua de la manera següent:  
Durant el primer trimestre de cada any, l'INSS ha de fer, com a bestreta a compte, en un pagament únic, l'entrega del fons corresponent a l'exercici. Abans es fa la liquidació del crèdit corresponent a l'any anterior en proporció al grau de compliment de l'objectiu de l'execució del programa d'activitats i de racionalització de la despesa, de forma independent.  
Si no s'ha superat el 25% de l'objectiu referit al programa d'activitats, la comunitat autònoma ha de tornar o compensar el 75% del fons anticipat corresponent a eixe objectiu. Igualment, si no s'ha superat el 25% dels objectius de racionalització de la despesa, ha de tornar o compensar el 75% del fons anticipat corresponent a eixe programa.  
Si s'ha superat el 25% de l'objectiu del programa d'activitats, es fa la liquidació del fons corresponent a eixe objectiu en proporció al grau de compliment assolit. Igualment, si s'ha superat el 25% dels objectius referits a la racionalització de la despesa, es liquida el fons corresponent a eixe objectiu segons el grau de compliment d'esta part.  
Cinquena. Destinació del crèdit  
En correspondència amb la finalitat per a la qual el fons ha sigut creat, segons la Llei 21/2001, de 27 de desembre, la Comunitat Valenciana ha de destinar els crèdits percebuts en l'aplicació d'este conveni a la millora dels processos de control i gestió de la incapacitat temporal.  
Per a acreditar-la, es compromet a elaborar una memòria financera i tècnica en què s'especifiquen els resultats obtinguts.  
Sisena. Coordinació, verificació i control  
El seguiment del conveni es fa a través d'una comissió central i una subcomissió en cada província.  
Comissió central: composició i funcionament  
La comissió central està integrada per:  
- Quatre representants de l'Institut Nacional de la Seguretat Social, amb presència de les àrees de gestió, de l'àrea mèdica i de l'àrea econòmica.  
- Quatre representants del servici públic de salut de la comunitat autònoma, amb presència dels servicis d'inspecció mèdica, dels servicis assistencials sanitaris i de responsables de l'àrea econòmica.  
- Un representant de les mútues d'accidents de treball i malalties professionals.  
Presidix les reunions el subdirector general d'Incapacitat Temporal i altres prestacions a curt termini, i fa funcions de secretari el cap de l'Àrea de Subsidis, ambdós de l'INSS.  
La comissió es reunix tan sovint com siga necessari i, almenys, una vegada al semestre.  
Esta comissió assumix les funcions següents:  
- Efectuar el seguiment del que establix este conveni, vetlant pel compliment del contingut en els termes fixats i, si és el cas, exercir les funcions de coordinació que resulten procedents.  
- Conéixer el pla anual d'actuacions per a la modernització i millora de la gestió i control de la IT i proposar, si és el cas, les orientacions necessàries i les activitats que aconselle l'experiència amb vista a la consecució dels fins.  
- Examinar els resultats del seguiment de l'aplicació de la normativa en matèria d'IT, singularment pel que fa a l'ompliment adequat dels informes mèdics d'IT.  
- Analitzar el resultat de les reunions celebrades per les subcomissions provincials, conéixer-ne els informes i assessorar-les en el funcionament i en la interpretació del conveni.  
- Conéixer la memòria financera i tècnica en què la comunitat autònoma especifique els resultats obtinguts.  
- Estudiar qualssevol altres assumptes proposats per les parts que siguen interessants per a la gestió i el control de la prestació d'IT.  
Subcomissió provincial. Composició i funcionament  
En l'àmbit provincial es crearan comissions que duran a terme el seguiment de l'execució del programa d'activitats, la composició i el règim de funcionament de les qual seran els següents:  
- Tres representants de la direcció provincial de l'INSS, amb presència de les àrees de gestió i de la unitat mèdica.  
- Tres representants de la comunitat autònoma designats per la Conselleria de Sanitat, amb presència dels servicis d'inspecció mèdica i dels servicis assistencials sanitaris.  
- Un representant de les mútues d'accidents de treball i malalties professionals, a nivell provincial.  
Actua com a president el director de l'INSS en la província i fa de secretari un funcionari designat pel president.  
Es reunixen tan sovint com siga necessari i, almenys, una vegada al mes.  
La subcomissió provincial té encomanades les funcions derivades de l'execució del programa d'activitats en la província. Ha d'enviar mensualment als servicis centrals de l'INSS les dades corresponents als resultats del seguiment.  
Tant en la comissió central com en les provincials, els membres que en formen part, en cas d'absència justificada del titular, han de ser substituïts per suplents designats per a això. Els membres esmentats poden estar acompanyats pel personal tècnic que estimen necessari.  
Setena. Liquidació de l'exercici 2008 i exercicis posteriors  
Els efectes d'este conveni, per a cada un dels quatre exercicis de vigència, queden supeditats a la signatura per part de l'INSS de la liquidació corresponent a l'exercici anterior, del conveni subscrit entre el Ministeri de Treball i Immigració - INSS i esta comunitat autònoma per al control de la prestació d'incapacitat temporal.  
L'import que resulte de la liquidació corresponent a cada exercici anterior, compost per les quanties que es resten de la bestreta per a cada any a la qual es referix la clàusula segona d'este conveni, com a conseqüència del no-compliment de tots els objectius del programa d'activitats o de racionalització de la despesa que s'hagen establit per a l'exercici anterior, repercutirà positivament en les comunitats autònomes i INGESA que hagen complit, al finalitzar el primer semestre de l'any, almenys, un 80% els objectius establits per a l'exercici, referits a eixe semestre. Els objectius del programa d'activitats i de racionalització de despesa es calculen de forma independent.  
El repartiment s'ha de fer en proporció a la participació inicial de cada una d'estes comunitats autònomes i INGESA en el fons assignat per a cada any de vigència del conveni. L'INSS farà efectiu el repartiment complementari, en un pagament únic, abans de finalitzar el mes d'octubre de l'exercici corresponent.  
Huitena. Vigència  
Este conveni té una duració de quatre anys i te efecte des de l'1 de gener de 2009.  
Este conveni s'extingix en el cas d'incompliment, per part d'alguna de les parts, dels compromisos que s'hi adquirixen, després de la denúncia expressa feta amb una antelació mínima d'un mes.  
Novena. Naturalesa del conveni  
Este conveni és de naturalesa administrativa, d'acord amb el que establixen l'article 4.1.c de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, i l'article 6 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
La jurisdicció contenciosa administrativa coneixerà de les qüestions que es plantegen quant a la interpretació, compliment i extinció d'este conveni.  
I, com a mostra de conformitat, firmen este conveni en quàdruple exemplar, al lloc i en la data indicats abans.  
Pel Ministeri de Treball i Immigració:  
El secretari d'Estat de la Seguretat Social: Octavio J. Granado Martínez.  
El director general de l'INSS: Fidel Ferreras Alonso.  
Per la Comunitat Valenciana, el conseller de Sanitat: Manuel Cervera Taulet.  
Pla d'actuacions per a la modernització i millora de la gestió i el control de la incapacitat temporal i per a la racionalització de la despesa d'esta prestació a la Comunitat Valenciana l'any 2009  
Este pla es compon dels apartats següents amb la ponderació que s'assenyala:  
- Programa d'activitats de modernització i millora de la gestió i control de la IT: 70%  
- Objectius de racionalització de la despesa: 30%  
- Indicador cost/afiliat/mes: 15%  
- Altres indicadors: 15%  
La valoració ponderada que cada un d'estos apartats té fixada es du a terme de forma independent, a fi de calcular les liquidacions de crèdit que han de realitzar-se a favor de la comunitat autònoma.  
I. Programa d'activitats de modernització i millora de la gestió i control de la IT  
El programa d'activitats per a la modernització i millora de la gestió i control de la incapacitat temporal es concreta en les àrees d'actuació següents:  
- Informatització i transmissió per via telemàtica a l'INSS dels informes d'IT en termini i amb codi de diagnòstic.  
- Emissió des del servici públic de salut dels informes mèdics individualitzats sobre processos d'IT establits reglamentàriament i aplicació de duracions estàndard.  
- Tramitació i contestació, amb explicació dels motius i dins del termini, per part del servici públic de salut, de les propostes i de les intencions d'alta. Tractament de les disconformitats formulades pels assegurats.  
- Formació dels agents que intervenen en els processos d'IT.  
- Altres activitats: accés a historials clínics, realització de proves complementàries, col·laboració, etc.  
D'acord amb el que disposa la clàusula tercera d'este conveni, el 70% del crèdit assignat a la comunitat autònoma queda condicionat al compliment del programa d'activitats. Es distribuïx de la manera següent:  
A. Informatització i transmissió per via telemàtica a l'INSS dels informes d'IT en termini i amb codi de diagnòstic: 20%  
A.1 Informatització i transmissió per via telemàtica a l'INSS dels informes d'IT: 5%  
A.2 Transmissió en termini dels informes d'IT: 5%  
A.3 Ompliment del codi de diagnòstic correcte en els informes d'IT: 10%.  
B. Emissió d'informes mèdics i aplicació de duracions estàndard: 14%.  
B.1 Emissió dels informes de control de la incapacitat establits en l'article 1, punts 3 i 5, del Reial Decret 575/1997, de 18 d'abril: 10%.  
B.2 Aplicació de duracions estàndard dels processos d'IT: 4%  
C. Gestió de propostes i d'intencions d'alta, i gestió de disconformitats: 18%  
C.1 Propostes d'alta: 8%  
C.2 Intencions d'alta: 8%  
C.3 Gestió de disconformitats regulades en l'article 128.1.a del TRLGSS, segons la nova redacció donada en l'article 1, punt 1.a de la Llei 40/2007, de 4 de desembre: 2%  
D. Formació i informació: 9%  
D.1 Formació en IT: 8%  
D.2 Altres accions formatives: 1%  
E. Altres activitats: 9%  
E.1 Accés a historials clínics: 4%  
E.2 Proves complementàries: 3%  
E.3 Implicació de les unitats de gestió: 2%  
Contingut de les activitats  
A. Informatització i transmissió per via telemàtica a l'INSS dels informes d'IT en termini i amb codi de diagnòstic: 20%  
Informes d'IT en termini i amb codi de diagnòstic  
Creada a la comunitat autònoma una base de dades de processos d'IT, s'ha d'aconseguir que s'hi incloguen tots els informes mèdics de baixa i alta emesos pels facultatius de l'àmbit territorial i, a més, els informes mèdics s'han d'emetre immediatament després del reconeixement mèdic al treballador en què es constate que es troba incapacitat laboralment d'acord amb el que establix l'article 2 del Reial Decret 575/1997, de 18 d'abril.  
La comunitat autònoma ha d'estendre la informatització d'esta prestació en la seua xarxa sanitària. La informació d'informes mèdics s'ha de transmetre per via telemàtica a l'INSS, amb independència de quina siga l'entitat competent en la gestió de la prestació econòmica, d'acord amb les especificacions tècniques, disseny de registre i periodicitat que determine l'entitat gestora, sempre amb programes compatibles.  
La periodicitat en la transmissió de fitxers serà diària i els informes de baixa i alta s'han de transmetre dins del termini de cinc dies, comptats des del moment de l'expedició, com establix el Reial Decret 575/1997, de 18 d'abril.  
En tots els informes transmesos ha de constar el codi de diagnòstic, segons la classificació internacional de malalties de l'Organització Mundial de la Salut (CIM-9 MC). En el cas que la comunitat autònoma utilitze un altre sistema de codificació, ha de fer la conversió a la CIM-9 MC.  
Les dades que s'han de transmetre, amb caràcter obligatori, són les següents:  
Informe de baixa:  
- Dades personals del treballador: IPF (DNI o NIE si es tracta de ciutadans estrangers), número d'afiliació a la Seguretat Social, cognoms i nom, adreça (localitat, província i codi postal) i telèfon de localització.  
- Dades mèdiques de l'informe de baixa: tipus d'informe (baixa), contingència, data de la baixa mèdica, data de l'accident de treball (si és el cas), codi de diagnòstic, duració probable del procés, recaiguda i número de col·legiat complet (format nacional de deu dígits).  
Informe d'alta:  
- Dades personals del treballador: IPF (DNI o NIE si es tracta de ciutadans estrangers), número d'afiliació a la Seguretat Social, cognoms i nom, adreça (localitat, província i codi postal) i telèfon de localització.  
- Dades mèdiques de l'informe d'alta: tipus d'informe (alta), contingència, data de la baixa mèdica, data de l'alta mèdica, causa de l'alta, data d'accident de treball (si és el cas), codi de diagnòstic final del procés, recaiguda i número de col·legiat complet (format nacional de deu dígits).  
B. Emissió d'informes i aplicació de duracions estàndard  
B.1 Emissió dels informes sobre control d'Incapacitat  
Els servicis públics de salut de la comunitat autònoma han d'enviar els informes de control de la incapacitat establits en el punt 5 de l'article 1 del Reial Decret 575/1997, de 18 d'abril. Es valorarà especialment l'emissió dels informes trimestrals primer i tercer des de l'inici del procés.  
Estos informes han d'arreplegar expressament el diagnòstic, la situació clínica actual, el tractament realitzat, les possibilitats terapèutiques i la duració probable del procés. Així mateix, han de pronunciar-se expressament sobre els punts que justifiquen, des del punt de vista mèdic, la necessitat mantindre el procés d'incapacitat del treballador.  
Els informes, en què ha d'estar fefaentment identificat el facultatiu emissor, seran enviats a nivell provincial a l'entitat o mútua que gestiona el procés amb brevetat i utilitzant preferentment mitjans informatitzats.  
B.2 Aplicació de duracions estàndard dels processos d'IT  
El servici públic de salut dotarà els metges d'Atenció Primària de taules en què es reflectisquen els temps de duració estàndard de cada un dels processos de major freqüència. Les taules que s'han dit han de ser consensuades necessàriament amb l'INSS.  
En este apartat es valorarà expressament la incorporació de les taules de duracions estàndard als procediments informàtics de la comunitat autònoma i la possibilitat que el metge d'Atenció Primària suporte un control per a expedir un comunicat de confirmació una vegada superada la duració estàndard.  
També es valorarà de forma específica la sistemàtica establida perquè el metge d'Atenció Primària es trobe informat oportunament de la seua trajectòria funcional d'IT, en la consulta, i de la posició d'esta en el conjunt de metges d'Atenció Primària de l'entorn.  
C. Gestió de propostes i d'intencions d'alta, i gestió de disconformitats  
El servici públic de salut tramitarà i contestarà amb l'expressió dels motius les propostes d'alta formulades per l'INSS i les mútues d'accidents de treball i malalties professionals i les intencions d'alta formulades per l'INSS. Així mateix, gestionarà les disconformitats presentades segons la competència establida per l'article 128.1.a del TRLGSS.  
C.1 Propostes d'alta  
Tramitació i contestació motivada en termini, per part del servici públic de salut, de les propostes d'alta formulades per l'INSS i les mútues d'accidents de treball i malalties professionals. (el termini és de 15 dies segons el que establix el Reial Decret 575/1997, de 18 d'abril, esmentat més amunt).  
El seguiment de les propostes d'alta es portarà a efecte a través de la fórmula següent:  
  
\* \* \* \* \*  
La fórmula que s'ha dit expressa que el nombre de propostes pendents de tràmit a fi de mes equival a l'entrada de x dies.  
La contestació a les propostes d'alta formulades tant per l'INSS com per les mútues, en cas de discrepància per part del servici públic de salut, ha d'estar motivades des d'un punt de vista clinicofuncional, indicant les limitacions orgàniques i funcionals que impedixen l'exercici de l'activitat laboral del treballador.  
C. 2 Intencions d'alta  
Transmissió de les intencions d'alta: les intencions d'alta formulades per l'INSS que deriven en discrepància per part del servici públic de salut han d'estar motivades des d'un punt de vista clinicofuncional, indicant les limitacions orgàniques i funcionals que impedixen l'exercici de l'activitat laboral del treballador. Segons el que disposa el Reial Decret 1117/1998, de 5 de juny, que modifica el Reial Decret 575/1997, de 18 d'abril, el termini per a contestar és de tres dies.  
C.3 Gestió de disconformitats  
Es valorarà de forma específica la interrelació que s'establix entre l'INSS i el servici públic de salut en estos processos atenent especialment les situacions de coincidència i discrepància i la qualitat de la motivació d'estes últimes.  
Tant en els procediments d'enviament i contestació de propostes i intencions d'alta com en el procediment d'enviament i motivació de disconformitats i discrepàncies, si és el cas, s'han d'usar mitjans informàtics preferentment.  
D. Formació i informació  
Conscients tant l'INSS com la comunitat autònoma de la importància que per al treball eficaç té la formació en matèria d'IT dels professionals sanitaris, es comprometen a fomentar la formació d'estos en les distintes modalitats, presencial i no presencial, utilitzant per a això les diverses tècniques i ferramentes que les noves tecnologies han posat a disposició.  
D.1 Formació dels professionals sanitaris en matèria d'IT  
Les accions formatives destinades a estos professionals s'han de planificar, almenys, amb periodicitat semestral, i s'ha d'assabentar de la planificació que s'ha dit les subcomissions provincials que n'informaran al seu torn la comissió central. En el desplegament s'ha de comptar amb la participació de l'INSS i de les MATMPSS.  
Amb independència de les activitats, presencials o no, organitzades per la comunitat autònoma, l'INSS posarà a la seua disposició un programa de formació en línia per a metges d'Atenció Primària i especialistes, principalment en les àrees de traumatologia, reumatologia, rehabilitació i psiquiatria. Esta formació comptarà amb l'acreditació del Sistema Espanyol d'Acreditació de la Formació Mèdica Continuada.  
El conjunt de les accions formatives realitzades cada any inclourà, almenys, el 20% dels metges d'Atenció Primària i el 2% d'especialistes en les àrees definides anteriorment.  
La formació en matèria d'IT inclourà els continguts següents:  
1. Conceptes bàsics de la prestació per IT. Regulació legal. Tramitació, seguiment i control dels processos d'IT. Competències de les entitats implicades en la gestió de la IT.  
2. Conceptes generals de valoració de llocs de treball.  
3. Valoració clinicolaboral de les patologies amb major incidència i prevalença en IT. Estàndards de duració.  
D.2 Altres accions formatives  
Per mitjà d'este conveni s'adquirix el compromís de potenciar la formació en IT dels professionals sanitaris en les fases de grau, postgrau, d'especialització i continuada. Es prioritzaran les activitats exercides en les unitats docents de Medicina del Treball.  
Les accions formatives empraran les metodologies i ferramentes que estimen necessàries, com ara cursos, seminaris, jornades, estades formatives, intercanvi de professionals i qualssevulla altres que es consideren eficaces a l'hora d'aconseguir l'objectiu plantejat.  
Per a aconseguir l'èxit adequat, la comunitat autònoma ha d'integrar estos programes formatius dins del programa formatiu general dels metges i ha d'establir polítiques d'incentivació que els facen atractius.  
E. Altres activitats  
E.1 Accés a historials clínics  
A fi de millorar la gestió i el control de les prestacions derivades de la IT, la comunitat autònoma es compromet, a través del servici públic de salut, a facilitar als metges inspectors de l'INSS l'accés als historials clínics dels assegurats.  
Per a això, els responsables de l'INSS i del servici públic de salut d'àmbit provincial determinaran de comú acord, el procediment d'accés. Es valorarà específicament la utilització de mitjans i programes informàtics.  
L'accés i el tractament d'esta informació per part dels metges inspectors de l'INSS tindrà com a objecte, únicament i exclusivament, l'exercici de les competències que tenen encomanades amb vista a la valoració del menyscabament funcional que justifica la percepció de les prestacions econòmiques. Es garantix, en tots els casos, la seguretat i la confidencialitat de les dades.  
E.2 Proves complementàries  
El servici públic de salut es compromet a fer les proves complementàries que sol·licite l'INSS per a la determinació de les incapacitats laborals, i també a enviar-ne els resultats amb l'informe corresponent a l'entitat gestora en el termini determinat. Amb este fi, en el termini d'un mes, comptat des de la subscripció del conveni per a l'any 2009 (i en els mesos de gener per als anys 2010, 2011 i 2012), la subcomissió provincial ha de formalitzar un document amb la tipologia de proves que haja de fer el servici públic de salut i el termini per a cada una, segons la infraestructura i la capacitat de resposta que tinga.  
E.3 Implicació de les unitats de gestió  
La comunitat autònoma es compromet a potenciar una implicació major entre les unitats d'inspecció dels servicis de salut i els servicis de les unitats de gestió de la prestació per IT de l'INSS en les direccions provincials. Per a això, el servici públic de salut informarà mensualment la direcció provincial de l'INSS sobre les actuacions de control d'IT fetes en el mes immediat anterior i el resultat que se n'haja obtingut, i també de qualsevol altra dada que considere necessària per a tindre un coneixement global de la situació de la prestació d'IT i l'evolució del control de la prestació.  
La comunitat autònoma disposarà de coordinadors d'incapacitat temporal en els distints nivells d'organització sanitària (central, provincial, àrea d'inspecció, gerència i equip d'Atenció Primària), per mitjà dels servicis d'inspecció o els òrgans que assumisquen estes competències, respectant en tot cas l'organització que li és pròpia.  
Amb l'antelació deguda i, en tots els casos, abans de l'inici de l'exercici, s'acordarà el programa d'activitats per als anys 2010, 2011 i 2012. Si no es produïx en temps este acord, es considera tàcitament prorrogat per les parts el programa d'activitats establit per a l'any anterior.  
II. Objectius de racionalització de la despesa  
D'acord amb el que disposa la clàusula tercera d'este conveni, el 30% del crèdit assignat a la comunitat autònoma queda condicionat al compliment dels objectius de racionalització de la despesa, que s'especifiquen a continuació:  
A. Indicador cost/afiliat/mes: 15%  
B. Altres indicadors: 15%  
B.1 Indicador sobre incidència (nombre de processos nous/1.000 afiliats): 4%.  
B.2 Indicador sobre prevalença (nombre de processos en vigor/1.000 afiliats): 1%.  
B.3 Indicador dies d'IT/afiliat: 10%  
Pel que fa a este conveni, com a cost i la resta d'indicadors de la prestació d'IT derivada de contingències comunes es prenen en consideració els que assumix l'INSS. En queden exclosos expressament els corresponents a processos derivats de contingències professionals i els corresponents a empreses que col·laboren voluntàriament en la gestió de la Seguretat Social (article 77.1 del TRLGSS).  
A. Indicador cost/afiliat/mes  
L'objectiu de reducció de la despesa d'IT per contingències comunes a la Comunitat Valenciana es dirigix a propiciar que, durant l'any 2009, en el territori s'aconseguisca una despesa de la prestació econòmica assenyalada, mesurada en termes de cost/afiliat/mes, segons el que fixa este annex.  
Per a la fixació de l'objectiu de racionalització de la despesa d'IT, es pren com a situació de partida la mitjana de l'indicador cost/afiliat/mes d'IT derivada de contingències comunes registrada en esta comunitat autònoma durant l'any 2008.  
Per a mesurar la racionalització de la despesa en termes equivalents, s'establix un coeficient reductor que neutralitza la part del cost en IT provinent del pes que les diferents bases de cotització tenen en el despesa de les distintes comunitats autònomes i INGESA. El coeficient que s'ha dit l'elaborarà per als règims General, Mineria del Carbó, autònoms i Agrari, a partir de les bases de cotització de l'any 2008 proporcionades per a cada una de les comunitats autònomes i INGESA, la Gerència d'Informàtica de la Seguretat Social i, per a la resta dels règims, a partir de les bases establides per a cada un l'any 2008.  
Amb l'elaboració d'estes dades, es calcula un índex agregat homogeneïtzador de la despesa, i s'obté per a la Comunitat Valenciana un indicador cost/afiliat/mes corregit de l'efecte de les bases de cotització comparable, per tant, amb la resta de les diferents comunitats autònomes i INGESA. A partir d'este indicador homogeni, es fixa el cost mitjà/afiliat/mes que, com a objectiu, esta comunitat autònoma ha d'aconseguir l'any 2009.  
Des d'esta perspectiva, i amb el propòsit de reduir i equiparar la despesa per IT en tot el territori nacional, les comunitats autònomes i INGESA han de convergir amb la que té l'indicador cost mitjà/afiliat/mes menys elevat. Finalitzat l'any 2008, l'INSS comunicarà a cada una quin ha sigut el valor d'este indicador, i fixarà per a cada comunitat autònoma i INGESA el valor que s'establix com a objectiu l'any 2009, i també l'esforç de convergència que assumix cada comunitat autònoma i INGESA durant l'exercici.  
A fi de determinar el càlcul de l'indicador cost IT/afiliat/mes corresponent a l'exercici 2009, es tindran en compte per a la deflactació els paràmetres següents:  
a) Per al col·lectiu inclòs en el Règim General i en el de la Mineria del Carbó, l'evolució dels convenis col·lectius, segons les últimes dades conegudes de l'exercici anterior i subministrats pel Ministeri de Treball i Immigració.  
b) Per als col·lectius restants, l'evolució de les bases mínimes o úniques dels règims respectius.  
Amb l'antelació deguda i, en tots els casos, abans de l'inici de l'exercici, s'acordarà el programa d'activitats per als anys 2010, 2011 i 2012. Si no es produïx en temps este acord, es considera tàcitament prorrogat per les parts el programa d'activitats establit per a l'any anterior.  
B. Altres indicadors  
B.1 Indicador sobre incidència  
Este indicador reflectix el nombre de processos d'IT iniciats per cada 1.000 afiliats. Analitza el comportament dels servicis d'Atenció Primària d'esta comunitat autònoma.  
B.2 Indicador sobre prevalença  
Este indicador reflectix el nombre de processos en vigor per cada 1.000 afiliats. Posa de manifest la permanència dels processos d'IT en el moment analitzat.  
B.3 Indicador dies d'IT/afiliat  
Este objectiu pretén aconseguir una reducció dels dies de baixa consumits en IT, comptats des de la data de la baixa mèdica i fins a la finalització del procés d'IT.  
Valoració d'objectius  
La valoració es durà a terme posant el comportament que s'ha dit en comparació amb la trajectòria pròpia i amb el comportament dels servicis mèdics de les altres comunitats autònomes i INGESA.  
El càlcul es fa d'acord amb la informació de les bases de dades de l'INSS sobre la comunitat autònoma, i tenint en compte que el nombre de processos i dies d'IT s'obté de forma automàtica per mitjà de la transmissió electrònica de la informació dels informes d'IT enviada pel servici públic de salut i les empreses de la comunitat autònoma.  
Es considerarà plenament aconseguit l'objectiu quan s'assolisca la reducció del 2% del valor de partida del període analitzat. La valoració es farà comparant les dades del període analitzat amb les del mateix període de l'any anterior, en termes d'homogeneïtat.  
Si la comunitat autònoma no ha aconseguit l'objectiu establit, es pot considerar complit parcialment l'objectiu en les circumstàncies següents:  
- Si el resultat se situa entre el 100% i el 90% del valor de la mitjana nacional (v.M.n), es considera complit 1/3 de l'objectiu.  
- Si el resultat se situa en valors inferiors al 90% i iguals o superiors al 80% del v.m.n., es consideren complits 2/3 de l'objectiu.  
- Si el resultat se situa per davall del 80% del v.M.n, es considera plenament complit l'objectiu.  
L'INSS facilitarà a la comunitat autònoma el valor aconseguit al final de cada exercici, en estos indicadors.  
- nombre de processos iniciats/1.000 afiliats.  
- nombre de processos en vigor/1.000 afiliats.  
- nombre de dies consumits d'IT/afiliats.  
L'INSS comunicarà també el valor de la mitjana nacional d'estos indicadors per a cada any.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6034, del 12-06-2009 (2009/6868)

RESOLUCIÓN de 10 de junio de 2009, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo e Inmigración (INSS) y la Comunitat Valenciana para el control de la incapacidad temporal durante el periodo 2009 a 2012.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6034

Fecha DOGV
:   12-06-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/6868

CVE


Fecha del documento
:   10-06-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria Sanidad](javascript:void(0))
    * [incapacidad laboral](javascript:void(0))
    * [administración central](javascript:void(0))
    * [cooperación administrativa](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 10 de junio de 2009, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo e Inmigración (INSS) y la Comunitat Valenciana para el control de la incapacidad temporal durante el periodo 2009 a 2012. [2009/6868]  
El Ministerio de Trabajo e Inmigración (INSS) y la Comunitat Valenciana han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 23 de marzo de 2009, el convenio de colaboración para el control de la incapacidad temporal durante el periodo 2009 a 2012.  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Consell, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 0677/2009, y que figura como anexo de esta resolución.  
València, 10 de junio de 2009.- El director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell: Ángel Mompó Romero.  
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo e Inmigración (INSS) y la Comunitat Valenciana para el control de la incapacidad temporal durante el periodo 2009 a 2012  
Madrid, 23 de marzo de 2009  
Reunidos  
De una parte, Octavio J. Granado Martínez, secretario de Estado de la Seguridad Social, nombrado mediante Real Decreto 480/2008, de 14 de abril, y Fidel Ferreras Alonso, director general del Instituto Nacional de la Seguridad Social, nombrado mediante Real Decreto 837/2004, de 23 de abril, en virtud de las competencias que le atribuye el artículo 5 del Real Decreto 2583/1996, de 13 de diciembre, de estructura orgánica y funciones del Instituto Nacional de la Seguridad Social y de modificación parcial de la Tesorería General de la Seguridad Social.   
Y de otra parte, Manuel Cervera Taulet, consejero de Sanidad en nombre y representación de la Comunidad de Valencia, facultado expresamente para la firma del presente convenio por Acuerdo del Consell de fecha 20 de marzo de 2009.  
Ambas partes se reconocen mutua capacidad para obligarse y convenir, y  
Manifiestan  
Primero. Que el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), Entidad Gestora de la Seguridad Social, encuadrada en el Ministerio de Trabajo e Inmigración, tiene competencias para gestionar y controlar la prestación de Incapacidad Temporal (IT) de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 1 del Real Decreto 2583/1996, de 13 de diciembre.  
Segundo. Que la Comunidad de Valencia, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 1612/1987, de 27 de diciembre, es competente para prestar la Asistencia Sanitaria de la Seguridad Social y, a través de los facultativos de su Servicio Público de Salud (SPS), extender los partes médicos de baja, confirmación de la baja y alta que establecen el inicio y la duración, con carácter general, de los procesos de IT en su territorio (Artículo 1 del Real Decreto 575/1997, de 18 de abril, por el que se regulan determinados aspectos de la gestión y control de la prestación económica de la Seguridad Social por incapacidad temporal), durante los 12 primeros meses de duración del proceso (apartado 1 del artículo 128 1. a) del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social (TRLGSS), nueva redacción dada en la Ley 40/2007 de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social).  
Tercero. Que a ambas Administraciones interesa, en consecuencia, el estudio del comportamiento de la citada prestación y el establecimiento de los controles oportunos sobre la misma. A tal efecto, en el punto 3 de la Disposición Adicional Undécima del TRLGSS (aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio,) se contempla la posibilidad de establecer acuerdos de colaboración entre las partes para fijar controles en aras de una gestión eficaz de la prestación de Incapacidad Temporal.   
Cuarto. Que la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y ciudades con Estatuto de Autonomía, (art. 4.B.c), contempla la creación y dotación de un Fondo denominado "Programa de ahorro en incapacidad temporal" destinado a la mejora y control de la prestación por Incapacidad Temporal derivada de contingencias comunes.   
A partir de su creación, dicho Fondo, establecido para financiar la adopción de programas y medidas dirigidas al control del gasto relativo a la Incapacidad Temporal y a la mejora de la gestión de los servicios de asistencia sanitaria de la Seguridad Social por contingencias comunes, ha estado dotado en todos los ejercicios presupuestarios con cuantías que cada año han sido actualizadas con el incremento que el Gobierno prevé, derivado de la evolución del índice de precios de consumo.   
Que en este orden, el proyecto de Presupuesto del INSS para el año 2009 establece un crédito destinado a dotar el citado Fondo, con 300.676.000 euros para todas las CCAA (excluidas Navarra y País Vasco) e INGESA. Para los ejercicios 2010, 2011 y 2012, el INSS tiene previsto dotar el mencionado Fondo, con las cuantías resultantes respectivamente de aplicar a lo aprobado para el año anterior, los incrementos que establezca el Gobierno, como actualización del índice de precios de consumo. En todo caso, el Fondo que finalmente se distribuya en cada ejercicio será el que resulte aprobado por la Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada año.  
Cada Comunidad Autónoma participará en el mismo según su población protegida de asistencia sanitaria, de conformidad con los últimos datos oficiales, facilitados por el Ministerio de Sanidad y Consumo (MSC) para cada año. La liquidación definitiva del crédito, se efectuará en función del grado de cumplimiento de la realización de determinadas actuaciones de gestión y control de la IT, fijadas en cada Convenio.   
Quinto. Que es voluntad de las partes, recogiendo experiencias derivadas de la ejecución de anteriores Convenios, establecer el Plan anual de actuaciones para la modernización y mejora de la gestión de la IT y la racionalización del gasto de la prestación para los años 2009, 2010, 2011 y 2012. El Plan correspondiente al año 2009 acompaña a este Convenio como documento adjunto.  
El mencionado Plan anual de actuaciones, para los años 2010 a 2012 será establecido con la debida antelación, siempre antes del comienzo de cada uno de los años correspondientes, reflejando en el mismo la actualización de los apartados que sea posible fijar a la citada fecha. Los objetivos referidos a la racionalización del gasto se fijarán cuando se disponga de los datos del ejercicio anterior.  
Que con la finalidad de fijar los compromisos entre el Ministerio de Trabajo e Inmigración y la Comunidad de Valencia en lo que se refiere a la asignación del Fondo y la liquidación definitiva del mismo, ambas partes acuerdan suscribir el presente Convenio de colaboración que se regirá con arreglo a las siguientes   
Cláusulas  
Primera. Objeto y ámbito  
El presente Convenio tiene como finalidad establecer el marco de colaboración para alcanzar los objetivos fijados en el Plan anual de actuaciones para la modernización y mejora de la gestión y control de la IT y la racionalización del gasto de la prestación durante los años 2009, 2010, 2011 y 2012 en la Comunidad de Valencia.  
Segunda. Distribución del fondo y crédito asignado  
La participación en el Fondo, de esta Comunidad Autónoma ascenderá para cada ejercicio, a la cuantía que resulte de distribuir el crédito global aprobado en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada año, entre las distintas CCAA e INGESA en proporción a la población protegida de asistencia sanitaria (ppas) correspondiente a los últimos datos oficiales conocidos. Para el año 2009, a la Comunidad de Valencia le correspondería la cantidad de 34.945.153,55 € resultante de distribuir el Fondo de 300.676.000 € en proporción a su (ppas), correspondiente al año 2007, último dato facilitado por el (MSC). Esta cuantía será objeto de revisión, cuando el (MSC) comunique la (ppas) correspondiente al año 2008.   
De la cantidad definitivamente asignada, se detraerá el importe resultante de la liquidación practicada correspondiente al ejercicio anterior si ésta fuera negativa. Además, si se cumplen las condiciones establecidas en la Cláusula Séptima, se le sumará el importe resultante del reparto complementario establecido en la misma.   
Tercera. Valoración y ponderación de resultados  
La fijación del Programa de actividades y los Objetivos de racionalización del gasto, así como la ponderación entre ellos, se acordarán para cada uno de los ejercicios y se fijarán en el Plan anual de actuaciones. El correspondiente al año 2009 se acompaña como anexo a este Convenio y establece la siguiente distribución del crédito:  
a) En un 70% al grado de cumplimiento del Programa de actividades.  
b) En un 30% al grado de cumplimiento de los Objetivos de racionalización del gasto, medido para esta Comunidad Autónoma según se detalla en el Plan anual de actuaciones.  
Los sucesivos planes de actuaciones para los años 2010, 2011 y 2012 se acordarán entre las partes, a propuesta del INSS, antes de que finalice cada ejercicio. De no producirse la propuesta o no producirse el acuerdo, se entenderá prorrogado el plan de actuaciones del ejercicio anterior.  
Cuarta. Entregas a cuenta y liquidaciones  
La entrega del crédito establecido se efectuará de la siguiente forma:  
Durante el primer trimestre de cada año, el INSS realizará como un anticipo a cuenta, en un pago único, la entrega del Fondo correspondiente a dicho ejercicio, procediéndose con carácter previo a la liquidación del crédito correspondiente al año anterior en proporción al grado de cumplimiento del Objetivo de la ejecución del Programa de actividades, y de racionalización del gasto, de forma independiente.   
Si no se ha superado el 25% del objetivo referido al Programa de actividades, la Comunidad Autónoma devolverá o compensará el 75% del Fondo anticipado correspondiente a ese objetivo. Igualmente, si no se ha superado el 25% de los objetivos de racionalización del gasto, devolverá o compensará el 75% del Fondo anticipado correspondiente a ese Programa.  
Si se ha superado el 25% del objetivo del Programa de actividades, se procederá a la liquidación del Fondo correspondiente a ese objetivo en proporción al grado de cumplimiento alcanzado. Igualmente, si se ha superado el 25% de los objetivos referidos a la racionalización del gasto, se procederá a la liquidación del Fondo correspondiente a ese objetivo en función del grado de cumplimiento del mismo.  
Quinta. Destino del crédito  
En correspondencia con la finalidad para la que el Fondo ha sido creado según la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, la Comunidad de Valencia deberá destinar los créditos percibidos en aplicación de este Convenio a la mejora de los procesos de control y gestión de la Incapacidad Temporal.   
Para su acreditación, se compromete a elaborar una Memoria Financiera y Técnica en la que se especifiquen los resultados obtenidos.   
Sexta. Coordinación, verificación y control  
El seguimiento del Convenio se realizará a través de una Comisión Central y una Subcomisión en cada provincia.  
Comisión Central: Composición y funcionamiento  
La Comisión Central estará integrada por:  
- Cuatro representantes del Instituto Nacional de la Seguridad Social. Con presencia de las áreas de gestión, del área médica, y del área económica.   
- Cuatro representantes del SPS de la Comunidad Autónoma. Con presencia de los Servicios de Inspección Médica, de los Servicios Asistenciales Sanitarios y de responsables del área económica.  
- Un representante de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.  
Presidirá las reuniones el Subdirector General de Incapacidad Temporal y otras Prestaciones a Corto Plazo y hará funciones de secretario el Jefe de Área de Subsidios, ambos del INSS.   
La Comisión se reunirá con la frecuencia que sea precisa y, al menos, una vez al semestre.  
Esta Comisión asume las siguientes funciones:  
- Efectuar el seguimiento de lo establecido en este Convenio, velando por el cumplimiento de su contenido en los términos fijados y, en su caso, ejercer las funciones de coordinación que resulten procedentes.  
- Conocer el Plan anual de actuaciones para la modernización y mejora de la gestión y control de la IT proponiendo, en su caso, las orientaciones precisas y aquellas actividades que la experiencia aconseje en orden a la consecución de sus fines.  
- Examinar los resultados del seguimiento de la aplicación de la normativa vigente en materia de IT, singularmente en lo referido a la adecuada cumplimentación de los partes e informes médicos de IT.  
- Analizar el resultado de las reuniones celebradas por las Subcomisiones Provinciales, conocer sus informes y asesorar a estas en su funcionamiento y en la interpretación del Convenio.   
- Conocer la Memoria Financiera y Técnica en la que la Comunidad Autónoma especifique los resultados obtenidos.  
- Estudiar cualesquiera otros asuntos propuestos por las partes que sean de interés para la gestión y el control de la prestación de IT.  
Subcomisión provincial. Composición y funcionamiento  
A nivel provincial se crearán comisiones que llevarán a cabo, el seguimiento de la ejecución del Programa de actividades y cuya composición y régimen de funcionamiento será el siguiente:  
- Tres representantes de la Dirección Provincial del INSS. Con presencia de las áreas de gestión y de la unidad médica.   
- Tres representantes de la Comunidad Autónoma designados por la Consejería de Salud. Con presencia de los Servicios de Inspección Médica y de los Servicios Asistenciales Sanitarios.  
- Un representante de las Mutuas AT/EP, a nivel provincial.  
Actuará como presidente el director del INSS en esa provincia y hará las veces de secretario un funcionario designado por el presidente.   
Se reunirán con la frecuencia que sea precisa y, al menos, una por mes.  
La Subcomisión provincial tendrá encomendadas las funciones derivadas de la ejecución del Programa de actividades en esa provincia. Mensualmente enviará a los servicios centrales del INSS los datos correspondientes a los resultados de dicho seguimiento.  
Tanto en la Comisión Central como en la Provincial, los miembros que formen parte de las mismas, en caso de ausencia justificada del titular, serán sustituidos por suplentes designados al efecto. Los citados miembros podrán estar acompañados por el personal técnico que estimen necesario.   
Séptima. Liquidación del ejercicio 2008 y posteriores ejercicios  
Los efectos del presente Convenio, para cada uno de los cuatro ejercicios de vigencia, quedan supeditados a la firma, por el INSS de la liquidación, correspondiente al ejercicio anterior, del Convenio suscrito entre el Ministerio de Trabajo e Inmigración-INSS y esta Comunidad Autónoma para el control de la prestación de Incapacidad Temporal.   
El importe resultante de la liquidación correspondiente a cada ejercicio anterior, compuesto por aquellas cuantías que se detraigan del anticipo a cuenta para cada año a que se refiere la Cláusula Segunda del presente Convenio como consecuencia del no cumplimiento en su integridad de los objetivos del Programa de actividades o de racionalización del gasto que se establecieron para el ejercicio anterior, repercutirá positivamente en aquellas CCAA e INGESA que hayan cumplido, al finalizar el primer semestre del año en, al menos, un 80% los objetivos establecidos para dicho ejercicio, referidos a ese semestre. Los objetivos del Programa de actividades y de racionalización de gasto, se calcularán de forma independiente.  
El reparto se hará en proporción a la participación inicial de cada una de estas CCAA e INGESA en el Fondo asignado a las mismas para cada año de vigencia del Convenio. El INSS hará efectivo el reparto complementario, en un pago único, antes de finalizar el mes de octubre del ejercicio correspondiente.   
Octava. Vigencia  
El presente Convenio tendrá una duración de cuatro años y surtirá efectos desde el 1 de enero de 2009.   
El presente Convenio se extinguirá en caso de incumplimiento, por alguna de las partes, de los compromisos adquiridos en el mismo, previa denuncia expresa con una antelación mínima de un mes.  
Novena. Naturaleza del Convenio  
Este Convenio es de naturaleza administrativa, de acuerdo con lo establecido en el artículo 4.1c) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del Sector Público y en el artículo 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
La jurisdicción contenciosa-administrativa conocerá de las cuestiones que puedan plantearse en cuanto a la interpretación, cumplimiento y extinción de esté Convenio.   
Y en prueba de conformidad, firman el presente Convenio por cuadruplicado ejemplar, en el lugar y fecha arriba indicados.   
Por el Ministerio de Trabajo e Inmigración:  
El secretario de Estado de la Seguridad Social: Octavio J. Granado Martínez.  
El director general del INSS: Fidel Ferreras Alonso.  
Por la Comunitat Valenciana, el conseller de Sanidad: Manuel Cervera Taulet.  
Plan de actuaciones para la modernización y mejora de la gestión y control de la incapacidad temporal y para la racionalización del gasto de dicha prestación en la Comunidad de Valencia en el año 2009  
Este plan se compone de los apartados siguientes con la ponderación que se señala:  
- Programa de actividades de modernización y mejora de la gestión y control de la IT: 70%  
- Objetivos de racionalización del gasto: 30%  
- Indicador Coste/afiliado/mes: 15%  
- Otros indicadores: 15%  
La valoración ponderada que cada uno de estos apartados tiene fijada, deberá llevarse a efecto de forma independiente, a fin de calcular las liquidaciones de crédito que han de realizarse a favor de la Comunidad Autónoma.   
I. Programa de actividades de modernizacion y mejora de la gestión y control de la IT  
El Programa de actividades para la modernización y mejora de la gestión y control de la Incapacidad Temporal se concreta en las siguientes áreas de actuación:  
- Informatización y transmisión por vía telemática al INSS de los partes de IT en plazo y con código de diagnóstico.  
- Emisión desde el SPS de los informes médicos individualizados sobre procesos de IT, establecidos reglamentariamente y aplicación de duraciones estándar.  
- Tramitación y contestación motivada y en plazo, por el SPS, de las propuestas y de las intenciones de alta. Tratamiento de las disconformidades formuladas por los asegurados.  
- Formación de los agentes intervinientes en los procesos de IT.  
- Otras actividades: Acceso historiales clínicos, realización de pruebas complementarias, colaboración, etc.  
De acuerdo con lo dispuesto en la Cláusula Tercera del presente Convenio, el 70% del crédito asignado a la Comunidad Autónoma queda condicionado al cumplimiento del Programa de actividades, distribuyéndose del siguiente modo:  
A. Informatización y transmisión por vía telemática al INSS de los partes de IT en plazo y con código de diagnóstico: 20%   
A.1 Informatización y transmisión por vía telemática al INSS de los partes de IT: 5%  
A-2 Transmisión en plazo de los partes de IT: 5%  
A-3 Cumplimentación del código de diagnóstico correcto en los partes de IT: 10%.  
B. Emisión de informes médicos y aplicación de duraciones estándar: 14%.  
B.1 Emisión de los informes de control de la incapacidad establecidos en el Artículo 1 puntos 3 y 5, del Real Decreto 575/1997, de 18 de abril: 10%.  
B.2 Aplicación de duraciones estándar de los procesos de IT: 4%   
C. Gestión de propuestas y de intenciones de alta, y gestión de disconformidades: 18%:  
C.1 Propuestas de alta: 8%  
C.2 Intenciones de alta: 8%  
C.3 Gestión de disconformidades reguladas en el articulo 128 1. a) del TRLGSS, según la nueva redacción dada en el artículo 1, punto 1 a) de la Ley 40/2007 de 4 de diciembre: 2%  
D. Formación e información: 9%  
D.1 Formación en IT. 8%  
D.2 Otras acciones formativas: 1%  
E. Otras actividades: 9%  
E.1 Acceso a historiales clínicos: 4%  
E.2 Pruebas complementarias: 3%  
E.3 Implicación de las unidades de gestión: 2%  
Contenido de las actividades.  
A. Informatización y transmisión por vía telemática al INSS de los partes de IT en plazo y con código de diagnóstico: 20%   
Partes de IT en plazo y con código de diagnóstico.  
Creada en la Comunidad Autónoma una base de datos de procesos de IT, se habrá de conseguir que se incluyan en ella todos los partes médicos de baja y alta emitidos por los facultativos de su ámbito territorial y, además, dichos partes médicos deberán emitirse con carácter inmediato después del reconocimiento médico al trabajador en que se constate que se encuentra incapacitado laboralmente de acuerdo con lo establecido en el art. 2 del RD 575/1997, de 18 de abril.   
La Comunidad Autónoma extenderá la informatización de esta prestación en su red sanitaria. La información de partes médicos se transmitirá por vía telemática al INSS, con independencia de cual sea la Entidad competente en la gestión de la prestación económica, conforme a las especificaciones técnicas, diseño de registro y periodicidad que determine la Entidad Gestora, siempre con programas compatibles.  
La periodicidad en la transmisión de ficheros será diaria y los partes de baja y alta habrán de transmitirse dentro del plazo de cinco días, contados desde el momento de su expedición, conforme establece el Real Decreto 575/1997, de 18 de abril.   
En todos los partes transmitidos deberá constar el código de diagnóstico, según la clasificación internacional de enfermedades de la Organización Mundial de la Salud (CIE-9 MC). En el caso de que la Comunidad Autónoma utilice otro sistema de codificación, deberá realizar la conversión a la CIE-9 MC.  
Los datos a transmitir, con carácter obligatorio, serán los siguientes:  
Parte de baja:  
- Datos personales del trabajador: IPF (DNI o NIE si se trata de ciudadanos extranjeros); nº de afiliación a la Seguridad Social; apellidos y nombre; domicilio (localidad, provincia y código postal) y teléfono de localización.  
- Datos médicos del parte de baja. Tipo de parte (baja); contingencia; fecha de baja médica; fecha de accidente de trabajo, en su caso; código de diagnóstico; duración probable del proceso; recaída y número de colegiado completo (formato nacional de diez dígitos).  
Parte de alta:  
- Datos personales del trabajador: IPF (DNI o NIE si se trata de ciudadanos extranjeros); nº de afiliación a la Seguridad Social; apellidos y nombre; domicilio (localidad, provincia y código postal) y teléfono de localización.  
- Datos médicos del parte de alta. Tipo de parte (alta); contingencia; fecha de baja médica; fecha del alta médica; causa del alta; fecha de accidente de trabajo, en su caso; código de diagnóstico final del proceso; recaída y número de colegiado completo (formato nacional de diez dígitos).  
B. Emisión de informes y aplicación de duraciones estándar.  
B.1 Emisión de los informes sobre control de Incapacidad.   
Los Servicios Públicos de Salud de la Comunidad Autónoma deberán remitir los informes de control de la incapacidad establecidos en el Artículo 1 punto 5, del Real Decreto 575/1997, de 18 de abril. Se valorará especialmente la emisión de los informes trimestrales primero y tercero desde el inicio del proceso.  
Estos informes deberán recoger expresamente el diagnóstico, la situación clínica actual, el tratamiento realizado, las posibilidades terapéuticas y la duración probable del proceso. Asimismo, deberán pronunciarse expresamente sobre los extremos que justifiquen, desde el punto de vista médico, la necesidad de mantener el proceso de incapacidad del trabajador.  
Los informes en los que estará fehacientemente identificado el facultativo emisor, serán enviados a nivel provincial a la Entidad o Mutua que gestiona el proceso con brevedad y utilizando preferentemente medios informatizados.  
B.2 Aplicación de duraciones estándar de los procesos de IT  
El SPS dotará a sus médicos de Atención Primaria, de tablas en las que se reflejen los tiempos de duración estándar de cada uno de los procesos de mayor frecuencia. Dichas tablas habrán de ser consensuadas necesariamente con el INSS.   
En este apartado se valorará expresamente la incorporación de las tablas de duraciones estándar a los procedimientos informáticos de la Comunidad Autónoma y la posibilidad de que el médico de atención primaria soporte un control para expedir un parte de confirmación una vez superada la duración estándar.  
También se valorará de forma específica, la sistemática establecida para que el médico de Atención Primaria se halle oportunamente informado de su trayectoria funcional de IT, en su consulta, y de la posición de ésta en el conjunto de médicos de Atención Primaria de su entorno.  
C. Gestión de propuestas y de intenciones de alta, y gestión de disconformidades.  
El SPS tramitará y contestará motivadamente las propuestas de alta formuladas por el INSS y las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales y las intenciones de alta formuladas por el INSS. Asimismo, gestionará las disconformidades presentadas en aplicación de la competencia establecida por el artículo 128 1. a) de TRLGSS.  
C.1 Propuestas de alta:   
Tramitación y contestación motivada en plazo, por el SPS, de las propuestas de alta formuladas por el INSS y las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. (El plazo es de 15 días según lo establecido en el citado RD 575/1997, de 18 de abril).  
El seguimiento de las propuestas de alta se llevará a efecto a través de la fórmula siguiente:  
  
\* \* \* \* \*  
Dicha fórmula viene a expresar que el número de propuestas pendientes de trámite a fin de mes equivale a la entrada de "x" días.  
La contestación a las propuestas de alta formuladas tanto por el INSS como por las Mutuas, en caso de discrepancia por parte del SPS, deberán estar motivadas desde un punto de vista clínico-funcional, indicando las limitaciones orgánicas y funcionales que impiden el desarrollo de la actividad laboral del trabajador.  
C.2 Intenciones de alta:  
Transmisión de las intenciones de alta. Las intenciones de alta formuladas por el INSS que deriven en discrepancia por el SPS, deberán estar motivadas desde un punto de vista clínico-funcional, indicando las limitaciones orgánicas y funcionales que impiden el desarrollo de la actividad laboral del trabajador. (Según lo dispuesto en el Real Decreto 1117/1998, de 5 de junio, por el que se modifica el Real Decreto 575/1997, de 18 de abril, el plazo para contestar es de tres días)  
C.3 Gestión de disconformidades:  
Se valorará de forma específica la interrelación que se establece entre el INSS y el SPS en estos procesos atendiendo especialmente a las situaciones de coincidencia/discrepancia y a la calidad de la motivación de estas últimas.  
Tanto en los procedimientos de remisión y contestación de propuestas e intenciones de alta, como en el procedimiento de remisión y motivación de disconformidades y discrepancias, en su caso, deberán utilizarse medios informáticos preferentemente.  
D. Formación e información  
Conscientes tanto el INSS como la Comunidad Autónoma, de la importancia que para el trabajo eficaz tiene la formación, en materia de IT, de los profesionales sanitarios, se comprometen a fomentar la formación de éstos en sus distintas modalidades. Presencial y no presencial, utilizando para ello las diversas técnicas y herramientas que las nuevas tecnologías han puesto a disposición.   
D.1 Formación de los profesionales sanitarios en materia de IT.  
Las acciones formativas destinadas a estos profesionales deberán ser planificadas, al menos con periodicidad semestral, dando conocimiento de dicha planificación a las Subcomisiones Provinciales que informarán a su vez a la Comisión Central. En su desarrollo se deberá contar con la participación del INSS y de las MATEPSS.  
Con independencia de las actividades presenciales o no, organizadas por la Comunidad Autónoma, el INSS pondrá a disposición de la misma un Programa de formación "on line" para médicos de Atención Primaria y especialistas, principalmente en las áreas de Traumatología, Reumatología, Rehabilitación y Psiquiatría. Dicha formación contará con la acreditación del Sistema Español de Acreditación de la Formación Médica Continuada.  
El conjunto de las acciones formativas realizadas, cada año, incluirá, al menos el 20% de los médicos de Atención Primaria y el 2% de especialistas en las áreas definidas anteriormente.  
La formación en materia de IT incluirá los siguientes contenidos:   
1. Conceptos básicos de la prestación por IT. Regulación legal. Tramitación, seguimiento y control de los procesos de IT. Competencias de las entidades implicadas en la gestión de la IT.  
2. Conceptos generales de valoración de puestos de trabajo.   
3. Valoración clínico-laboral de las patologías con mayor incidencia y prevalencia en IT. Estándares de duración.   
D.2 Otras acciones formativas  
Mediante éste Convenio se adquiere el compromiso de potenciar la formación en IT, de los profesionales sanitarios en las fases de grado, postgrado, de especialización y continuada. Se priorizarán las actividades desarrolladas en las unidades docentes de Medicina del Trabajo.  
Las acciones formativas emplearán las metodologías y herramientas que estimen necesarias, tales como cursos, seminarios, jornadas, estancias formativas, intercambio de profesionales y cuales quiera otras que se consideren eficaces a la hora de lograr el objetivo planteado.  
Para alcanzar el éxito adecuado, la Comunidad Autónoma deberá integrar estos programas formativos dentro del programa formativo general de sus médicos, estableciendo políticas de incentivación que los hagan atractivos.   
E. Otras actividades.   
E.1 Acceso a historiales clínicos:   
Con el fin de mejorar la gestión y el control de las prestaciones derivadas de la IT, la Comunidad Autónoma se compromete, a través de su SPS, a facilitar a los Médicos Inspectores del INSS el acceso a los historiales clínicos de los asegurados.   
A tal efecto, los responsables del INSS y del SPS, a nivel provincial, determinarán de común acuerdo, el procedimiento de acceso. Se valorará específicamente la utilización de medios y programas informáticos.   
El acceso y tratamiento de esta información por parte de los Médicos Inspectores del INSS tendrá por objeto, única y exclusivamente, el ejercicio de las competencias que tienen encomendadas en orden a la valoración del menoscabo funcional que justifica la percepción de las prestaciones económicas garantizándose, en todo caso, la seguridad y confidencialidad de los datos.  
E.2 Pruebas complementarias:  
El SPS se compromete a la realización de las pruebas complementarias que solicite el INSS para la determinación de las Incapacidades Laborales, así como a la remisión del resultado de las mismas acompañando el informe correspondiente a la Entidad Gestora en el plazo determinado. A tal fin, en el plazo de un mes, contado desde la suscripción del Convenio para el año 2009 (y en los meses de enero para los años 2010, 2011 y 2012), la Subcomisión provincial formalizará un documento con la tipología de pruebas a realizar por el SPS y plazo para cada una de ellas, en atención a la infraestructura y capacidad de respuesta de éste.   
E.3 Implicación de las unidades de gestión:  
La Comunidad Autónoma se compromete a potenciar una mayor implicación entre las Unidades de Inspección de sus respectivos Servicios de Salud con los Servicios de las Unidades de Gestión de la prestación por IT del INSS en sus Direcciones Provinciales. A tal efecto, el SPS informará mensualmente a la Dirección Provincial del INSS sobre las actuaciones de control de IT desarrolladas en el mes inmediato anterior y el resultado de las mismas, así como de cualquier otro dato que se estime necesario para tener un conocimiento global de la situación de la prestación de IT y la evolución de su control.  
La Comunidad Autónoma dispondrá de coordinadores de Incapacidad Temporal en los distintos niveles de organización sanitaria (central, provincial, área de inspección, gerencia y equipo de atención primaria), mediante sus servicios de inspección u órganos que asuman sus competencias, respetando en todo caso la organización que le es propia.  
Con la debida antelación y, en cualquier caso, antes del inicio del ejercicio, se acordará el Programa de actividades para los años 2010, 2011 y 2012. De no producirse en tiempo este acuerdo, se estima tácitamente prorrogado por las partes, el Programa de actividades establecido para el año anterior.  
II. Objetivos de racionalización del gasto  
De conformidad con lo dispuesto en la Cláusula Tercera del presente Convenio, el 30% del crédito asignado a la Comunidad Autónoma queda condicionado al cumplimiento de los objetivos de racionalización del gasto, que a continuación se especifican:  
A. Indicador Coste/afiliado/mes: 15%.  
B. Otros Indicadores: 15%.  
B.1 Indicador sobre incidencia (nº nuevos procesos/1000 afiliados): 4%.  
B.2 Indicador sobre prevalencia (nº procesos en vigor/1000 afiliados): 1%.  
B.3 Indicador días de IT/afiliado: 10%  
A los efectos del presente Convenio, como coste y demás indicadores de la prestación de IT derivada de contingencias comunes se toman en consideración los que asume el INSS. Quedan excluidos expresamente los correspondientes a procesos derivados de contingencias profesionales y los correspondientes a empresas que colaboran voluntariamente en la gestión de la Seguridad Social (artículo 77.1 de la TRLGSS)   
A. Indicador: Coste/afiliado/mes.  
El objetivo de reducción del gasto de IT por contingencias comunes en la Comunidad de Valencia, se dirige a propiciar que, durante el año 2009, en su territorio se alcance un gasto de la prestación económica señalada, medido en términos de coste/afiliado/mes, según se fija en este anexo.  
Para la fijación del objetivo de racionalización del gasto de IT, se toma como situación de partida la media del indicador coste/afiliado/mes de IT derivada de contingencias comunes, registrado en esta Comunidad Autónoma durante el año 2008.  
Para medir la racionalización del gasto en términos equivalentes, se establece un coeficiente reductor que neutraliza la parte del coste en IT proveniente del peso que las diferentes bases de cotización tienen en el gasto de las distintas CCAA e INGESA. Dicho coeficiente se elaborará para los regímenes General, Minería del Carbón, Autónomos y Agrario, a partir de las bases de cotización del año 2008 proporcionadas para cada una de las CCAA e INGESA, por la Gerencia de Informática de la Seguridad Social y, para el resto de los regímenes, a partir de las bases establecidas para cada uno de ellos en el año 2008.  
Con la elaboración de estos datos se calcula un "índice agregado" homogeneizador del gasto, obteniendo para la Comunidad de Valencia un indicador coste/afiliado/mes corregido del "efecto bases de cotización" comparable, por tanto, con el resto de las diferentes CCAA e INGESA. A partir de este indicador homogéneo se fija el coste medio/afiliado/mes que, como objetivo, esta Comunidad Autónoma debe alcanzar en el año 2009.  
Desde esta perspectiva, y con el propósito de reducir y equiparar el gasto por IT en todo el territorio nacional, las distintas CCAA e INGESA deben converger con aquella que tiene el indicador "coste medio/afiliado/mes" menos elevado. Finalizado el año 2008, el INSS comunicará a cada una de ellas cual ha sido el valor de este y fijará para cada Comunidad Autónoma e INGESA el valor que se establece como objetivo en el año 2009. Así como el esfuerzo de convergencia que asume cada Comunidad Autónoma e INGESA durante el ejercicio.   
A efectos de la determinación del cálculo del indicador coste IT/afiliado/mes, correspondiente al ejercicio 2009, se tendrán en cuenta para su deflactación los siguientes parámetros:  
a) Para el colectivo incluido en el Régimen General y en el de la Minería del Carbón, la evolución de los convenios colectivos, según los últimos datos conocidos del ejercicio anterior y suministrados por el Ministerio de Trabajo e Inmigración.  
b) Para los colectivos restantes, la evolución de las bases mínimas o únicas de los respectivos regímenes.  
Con la debida antelación y, en cualquier caso, antes del inicio del ejercicio, se acordará el Programa de actividades para los años 2010, 2011 y 2012. De no producirse en tiempo este acuerdo, se estima tácitamente prorrogado por las partes, el Programa de actividades establecido para el año anterior.  
B. Otros indicadores:  
B.1 Indicador sobre incidencia.  
Este indicador refleja el número de procesos de IT iniciados por cada 1000 afiliados. Con él se analiza el comportamiento de los servicios de atención primaria de ésta Comunidad.   
B.2 Indicador sobre prevalencia  
Este indicador refleja el número de procesos en vigor por cada 1000 afiliados. Con él se pone de manifiesto la permanencia de los procesos de IT en el momento analizado.   
B.3 Indicador: Días de IT/afiliado.  
Este objetivo pretende conseguir una reducción de los días de baja consumidos en IT, contados desde la fecha de la baja médica y hasta la finalización del proceso de IT.   
Valoración de objetivos  
La valoración se llevará a cabo poniendo dicho comportamiento en comparación con su propia trayectoria y con el comportamiento de los servicios médicos de las demás CCAA e INGESA.  
El cálculo se realizará de acuerdo con la información existente en las bases de datos del INSS, sobre la Comunidad Autónoma, y teniendo en cuenta que el número de procesos y días de IT se obtiene de forma automática mediante la transmisión electrónica de la información de los partes de IT remitida por el SPS y las empresas de la Comunidad Autónoma.  
Se considerará plenamente alcanzado el objetivo, cuando se alcance la reducción del 2% del valor de partida del periodo analizado. La valoración se hará comparando los datos del periodo analizado con los de igual periodo del año anterior, en términos de homogeneidad.  
Si la Comunidad Autónoma no ha alcanzado el objetivo establecido, podrá considerarse cumplido parcialmente dicho objetivo en las siguientes circunstancias:  
- Si el resultado se sitúa entre el 100% y el 90% del valor de la media nacional (v.m.n): se considera cumplido 1/3 del objetivo.  
- Si el resultado se sitúa en valores inferiores al 90% e iguales o superiores al 80% del v.m.n.: se consideran cumplidos 2/3 del objetivo.   
- Si el resultado se sitúa por debajo del 80% del v.m.n: se considera plenamente cumplido el objetivo.  
El INSS facilitará a la Comunidad Autónoma el valor alcanzado al final de cada ejercicio, en estos indicadores.  
- nº de procesos iniciados/1000 afiliados.  
- nº de procesos en vigor/1000 afiliados.  
- nº días consumidos de IT/afiliados.  
Asimismo el INSS comunicará el valor de la media nacional de dichos indicadores, para cada año.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML