Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 1594, del 25-07-1991 (1991/822216)

DECRET 132/1991, de 23 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia i Hisenda.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1991/07/23/132/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1594

Data del DOGV
:   25-07-1991

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1991/822216

CVE


Data del document
:   23-07-1991

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia i Hisenda

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

Decret 132/1991, de 23 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
L'actual estructura orgànica i funcional de la Conselleria d'Economia i Hisenda obeeix a una realitat vigent en el moment de la seua aprovació, setembre de 1987. Aquesta realitat feia necessària, en aquell moment i davant la imminent transferència de l?INSALUD a la Generalitat Valenciana, l?existència d'una direcció general l?objectiu específic de la qual era la racionalització de la gestió econòmica de les entitats gestores de la Seguretat Social.  
En l'actualitat, una vegada complerts els objectius que s'hi fixaren i superat el període de la transferència, s'ha arribat. a una etapa en què l'absència d'especialitats en la gestió pressupostària de la Generalitat Valenciana fa que no calga mantenir l'existència de dos centres directius, per la qual cosa s'unifica en la Direcció General de Pressupostos la tramitació i la resolució de tots els assumptes que en matèria pressupostària són competència de la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
D'altra banda, conscients de la creixent importància que té la informàtica, no sols en la gestió quotidiana de l'administració com a instrument per a aconseguir una major eficàcia, sinó també com a mitjà d'aproximació als ciutadans, es crea la Direcció General de Serveis i Gestió Informàtica com a centre de planificació, desenvolupament, seguiment i control de la política informàtica tributària, comptable i pressupostària i de gestió econòmico-administrativa de la conselleria.  
Al mateix temps i dins de la política d'economia de mitjans i austeritat en la despesa pública, les competències en matèria de tributs i de patrimoni, que per la seua entitat justificarien l?existència de dos centres directius encarregats de la gestió de cadascuna d'elles, són encomanades a una sola direcció general.  
- Així dones, l?estructura orgànica i funcional de la Conselleria d'Economia i Hisenda queda configurada, sota la direcció superior del conseller, en els òrgans següents:  
- La secretaria general, que en el nivell immediatament inferior al conseller exercirà la direcció i coordinació de les distintes direccions generals i dels serveis territorials.  
- Les direccions generals es mantenen igual en nombre i pateixen una redistribució de competències que s'ha estimat més adequada per a la consecució dels principis d'eficàcia i celeritat en la prestació dels serveis administratius que té encomanats la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
Per això, en virtut del que disposen els articles 35.f) i 70 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre de Govern Valencià, a proposta del Conseller d'Economia i Hisenda i després de la deliberació del Govern Valencià en la reunió del dia 23 de juliol de 1991,  
DECRETE:  
TITOL I   
Dels òrgans de la conselleria  
Disposicions generals  
Article primer  
La Conselleria d'Economia i Hisenda, com a departament responsable del Govern Valencià en matèria d'economia i hisenda, exerceix en ambdues àrees les màximes competències que legalment té atribuïdes, sota la superior direcció del conseller, i s'estructura en dos nivells: directiu i administratiu.  
Article segon  
El conseller és l'autoritat superior de la conselleria. Exerceix les competències inherents al seu càrrec i té atribuïdes les funcions que determina l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià. Correspondrà al conseller resoldre en última instància els recursos d'alçada que s'interposen contra les resolucions del secretari general o dels directors generals, llevat de les excepcions establertes en les lleis i els reglaments.   
Article tercer  
1. El nivell directiu de la Conselleria d'Economia i Hisenda queda integrat per les unitats següents:  
a) La secretaria general.  
b) Les direccions generals, segons es detalla en l'article 5.  
2. Presidit pel conseller es constitueix un Consell de Direcció format pel secretari general, els directors generals i l'interventor general. Així mateix hi podran assistir els responsables d'òrgans, serveis o dependències que el conseller estime convenients en cada moment.  
Aquest, Consell de Direcció tindrà com a funció l'assistència al conseller en l'elaboració del programa d'activitats de la conselleria.  
Article quart  
Directament depenent del conseller es troba el Gabinet del Conseller, com a òrgan de suport i assistència a aquest.  
Article cinqué   
La Conselleria d'Economia i Hisenda estarà integrada per les direccions generals següents:  
a) Direcció General d'Economia.  
b) Direcció General de Tributs i Patrimoni.  
c) Direcció General de Pressupostos.  
d) Direcció General del Tresor i Política Financera.  
e) Direcció General de Serveis i Gestió Informàtica.  
f) Intervenció General.  
Article sisè  
Dins de la Conselleria d'Economia i Hisenda, com a òrgan col·legiat, actuarà la Comissió Tècnica del Joc.  
Article seté  
El nivell administratiu de la Conselleria d'Economia i Hisenda està integrat per la resta de les unitats sota la dependència del secretari general, de les direccions generals o directament dependents del conseller.  
El nivell administratiu de la Conselleria d'Economia i Hisenda s'organitza normalment en serveis, seccions i negociats, podent establir-s'hi altres unitats quan calga.  
TITOL II   
De l'estructura i funcions dels òrgans directius  
CAPITOL I   
De la Secretaria General  
Article vuité  
Després del conseller, el secretari general és el cap superior de la conselleria i exercirà les competències que aquell li encomane i, en especial, les que determinen els articles 74 i 75 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, és a dir:  
a) Exercir la direcció de tot el personal dependent de la conselleria.  
b) Elaborar projectes o plans d'actuació i programes de necessitats i l'avantprojecte de pressupostos de la conselleria.  
c) Prestar assistència tècnica i assessorament jurídic al conseller i als directors generals.  
d) Exercir la direcció i coordinació de les direccions generals i dels serveis territorials de la conselleria.  
e) Informar al nivell directiu de la conselleria sobre la procedència legal i viabilitat econòmica dels seus programes d'actuació i establir els mitjans d'informació necessaris per a mantenir-lo al corrent de totes les activitats de la conselleria.  
f) Informar sobre els assumptes que el conseller ha de sotmetre al Govern Valencià o al President de la Generalitat Valenciana.  
g) Proposar compilacions de les disposicions vigents que afecten la conselleria, proposar les refoses i revisions de textos legals que es consideren oportunes i tenir cura de les publicacions tècniques, periòdiques o no de la conselleria.  
h) Tramitar els ascensos, destinacions, excedències, jubilacions i permisos dels funcionaris públics i altre personal que preste els seus serveis en la conselleria segons les disposicions legals i reglamentàries aplicables.  
i) Dirigir i coordinar les relacions institucionals de la conselleria i donar suport tècnico-administratiu a les relacions que aquesta mantinga amb les distintes administracions i amb entitats públiques o privades.  
j) Dirigir i coordinar la negociació de qualsevol transferència de competències relatives a la conselleria.  
k) Dirigir, coordinar i supervisar tots els serveis i dependències d'utilització comuna de la conselleria.  
Article nové  
La secretaria general s'estructura en les unitats següents:  
- Secretaria General Administrativa.  
- Servei del Joc.  
- Servei Jurídic.  
- Gabinet Tècnic.  
CAPITOL II   
De la Direcció General d'Economia  
Article deu  
La Direcció General d'Economia és el centre directiu al qual correspon la gestió de les competències previstes en l'Estatut d'Autonomia en matèria de planificació de l'activitat econòmica. En particular, té com a funcions:  
a) Formular la programació del sector públic valencià, amb especial atenció al programa plurianual d'inversions, i coordinar els plans sectorials, assegurant-ne la congruència amb els objectius del programa a mig termini.  
b) Preparar i presentar els projectes d'inversió susceptibles de ser cofinançats amb fons europeus.  
c) Col·laborar amb altres administracions públiques valencianes per tal que els seus plans i programes, especialment els d'inversions, siguen congruents amb els de l'administració autonòmica.  
d) Establir les vies de relació necessàries amb els sindicats i les organitzacions empresarials, representatius en l?àmbit de la Comunitat Valenciana, amb la finalitat que subministren el seu assessorament i la seua col·laboració en l?elaboració dels programes econòmics del Govern Valencià.  
e) Elaborar estadístiques econòmiques d'interés per a la Generalitat Valenciana, tant per mitjà de la realització de censos i enquestes com de convenis de col·laboració amb altres institucions.  
f) Realitzar, promoure i difondre estudis encaminats a un millor coneixement de la realitat econòmica valenciana.  
g) La planificació i aplicació de la política regional que acorda el Govern Valencià en el marc establert per l'administració central,, la Comunitat Econòmica Europea i el propi de la Generalitat Valenciana.  
h) La coordinació i control de les ajudes públiques concedides per la Generalitat Valenciana.  
Article onze  
La Direcció General d'Economia s'estructura en les unitats següents:  
- Servei de Programació Econòmica i Inversions.  
- Servei d'Anàlisi i Avaluació Econòmica.  
- Servei de Política Regional.  
CAPITOL III   
De la Direcció General de Tributs i Patrimoni  
Article dotze  
la Direcció General de Tributs i Patrimoni és el centre directiu al qual corresponen, entre d'altres, les funcions següents:  
a) La gestió, la recaptació i la inspecció dels tributs cedits per l'administració de l?Estat a la Generalitat Valenciana.  
b) La direcció de la gestió i el control del nivell d'execució dels ingressos tributaris i no tributaris de la Generalitat Valenciana.  
c) La inspecció i la recaptació executiva dels ingressos de la Generalitat Valenciana, els seus organismes autònoms i altres entitats públiques de la Generalitat Valenciana.  
d) L'estudi i la preparació de les normes de naturalesa tributària i l?emissió d'instruccions i circulars per al seu compliment.  
e) Efectuar les anàlisis i els estudis d'aquelles qüestions de caràcter fiscal que afecten directament o indirectament la Comunitat Valenciana.  
f) La gestió de les competències que la Llei de Patrimoni de la Generalitat Valenciana atribueix a la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
g) La dotació d'edificis administratius al Govern Valencià per a cobrir les seues necessitats.  
h) El Registre de Fiances Globals de Contractistes i el Registre de Contractistes.  
i) L'administració i el manteniment dels béns patrimonials de la Generalitat Valenciana.  
Article tretze  
La Direcció General de Tributs i Patrimoni s'estructura en les unitats següents:  
- Servei d'Ingressos Generals i Coordinació.  
- Servei d'Inspecció Tributària i Recaptació.  
- Servei de Patrimoni.  
- Servei de Gestió Immobiliària.  
CAPITOL IV   
De la Direcció General de Pressupostos  
Article catorze  
La Direcció General de Pressupostos és el centre directiu al qual correspon la tramitació i, si escau, la resolució de tots els assumptes, incloent-hi els relatius a les entitats gestores de la Seguretat Social, que les disposicions vigents atribueixen a la Conselleria d'Economia i Hisenda en matèria de pressupostos de la Generalitat Valenciana. En concret li corresponen, entre d'altres, les funcions següents:   
a) L'obtenció, l'anàlisi i l'agregació, si escau, de les dades, els antecedents i les estadístiques necessàries per a l?elaboració dels pressupostos de despeses, ingressos i de beneficis fiscals.  
b) La coordinació pressupostària amb l'administració del govern de la nació i les administracions públiques.  
c) Els estudis provisionals, les relacions institucionals necessàries, la gestió i el control dels recursos del sector públic valencià i, en particular, els relatius al sistema de finançament de les comunitats autònomes i les transferències sobre recursos d'altres administracions i ens públics.  
d) La recepció, l?informe i la tramitació dels acords sobre modificacions pressupostàries.  
e) Les propostes i les anàlisis de programes d'actuació i de les seues modificacions i el control de la realització dels objectius assignats a cada programa.  
f) L'anàlisi de costos, control i seguiment de la despesa pública de la Generalitat Valenciana i de les seues entitats autònomes de caràcter administratiu i l'anàlisi de les necessitats d'explotació de les entitats autònomes de caràcter mercantil, industrial, financer o anàleg i de les empreses públiques dependents de la Generalitat Valenciana.  
g) L'anàlisi i el control de les decisions de les quals es deriven conseqüències econòmiques en matèria de retribucions i efectius de personal i l?establiment dels mecanismes d'informació i coordinació que asseguren la implantació d'una política retributiva coherent, col·laborant amb la Direcció General de la Funció Pública en l?exercici de les seues competències respectives.  
Article quinze  
La Direcció General de Pressupostos s'estructura en les unitats següents:  
- Servei de Pressupostos i Coordinació Financera.  
- Servei d'Anàlisi de la Despesa Pública.  
- Servei d'Administració del Pressupost.  
CAPITOL V  
De la Direcció General del Tresor i Política Financera  
Article setze  
La Direcció General del Tresor i Política Financem és el centre directiu al qual corresponen les funcions previstes en la Llei 4/1984, de 13 de juny, d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana per a la Tresoreria de la Generalitat Valenciana i la gestió de les competències previstes en l?Estatut d'Autonomia en matèria d'ordenació del crèdit, banca i assegurances, i en concret:  
a) Servir al principi d'unitat de caixa.  
b) Respondre dels avals contrets per la Generalitat Valenciana.  
c) La recaptació dels drets, distribució i realització de pagaments que hagen d'executar les caixes del tresor.  
d) La gestió, recaptació i inspecció de les fiances urbanes.  
e) Instrumentar i gestionar les competències sobre caixes d'estalvi i institucions de crèdit cooperatiu, públic i territorial.  
f) Gestionar l?endeutament públic de la Generalitat Valenciana.  
g) Instrumentar la concessió d'avals en el marc de les lleis de pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
h) En general totes les funcions que en matèria de política financera li atorgue l?ordenament jurídic vigent.  
Article disset  
La Direcció General del Tresor i Política Financera s'estructura en les unitats següents:  
- Servei d'Entitats Financeres.  
- Servei d'Endeutament i Avals.  
- Servei de Tresoreria.  
CAPITOL VI   
De la Direcció General de Serveis i Gestió Informàtica  
Article divuit  
La Direcció General de Serveis i Gestió Informàtica és el centre directiu al qual correspon la planificació i el desenvolupament de la política informàtica tributària, comptable i pressupostària en l?àmbit de competències de la Conselleria d'Economia i Hisenda i el seguiment i control del seu compliment.  
També li correspondrà la direcció de nòmines de la Generalitat Valenciana i la gestió econòmico-administrativa de la conselleria, exercint, entre d'altres, les funcions següents:  
a) Desenvolupar les tasques que el Pla Informàtic de la Generalitat Valenciana atribueix a la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
b) El manteniment operatiu i els nous desenvolupaments del suport informàtic dels sistemes d'informació comptable, pressupostari i tributari i del sistema descentralitzat de comptabilitat dels distints centres gestors de la despesa pública i de la gestió informatitzada dels tributs.  
c) La gestió de la comptabilitat i el control econòmic, sense perjudici de les competències que a aquest efecte corresponguen a la Intervenció General d?acord amb la normativa vigent.  
d) Proporcionar les dades necessàries per a la formació la rendició del Compte General de la Generalitat Valenciana i dels altres comptes, estudis i documents que s'hagen d'elaborar d'acord amb la legislació vigent.  
e) Definir i aplicar els plans parcials o especials de comptabilitat pública.  
f) La gestió de la liquidació de les assegurances socials, MUNPAL, MUFACE i drets passius, establint normes que en faciliten la correcta gestió.  
g) La direcció i elaboració de normes i directrius en matèria de plantilles, efectius i retribucions que s'han d'aplicar al personal que presta serveis al Govern Valencià i altres òrgans d'administració de la Generalitat Valenciana, i l?elaboració de les nòmines d'aquest personal. Tot això sense perjudici de les competències que corresponen a la Conselleria d'Administració Pública.  
h) L'elaboració de les normes de gestió econòmico-comptable que s'han d'aplicar als òrgans de l'administració de la Generalitat Valenciana.  
i) La proposta i l?execució, sota la superior direcció del conseller i de la secretaria general, de la política de personal de la conselleria i la tramitació administrativa d'aquelles incidències que tinguen repercussió en el pressupost d'aquesta.  
j) La gestió de les competències que en matèria d'hisendes locals atorguen les lleis a la Generalitat Valenciana.  
Article dinou  
La Direcció General de Serveis i Gestió Informàtica s'estructura en les unitats següents:   
? Centre de Càlcul i Comptabilitat, davant del qual hi haurà un director, que s'estructura en els serveis següents:  
- Servei de Mecanització i Informàtica.  
- Servei de Comptabilitat.  
? Servei d'Administració Econòmica i Nòmines.  
? Servei de Control de Gestió.  
CAPITOL VII   
De la Intervenció General  
Article vint Corresponen a la Intervenció General les funcions previstes en la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i en concret el control de tots els actes de l'administració de la Generalitat Valenciana, els seus organismes autònoms i empreses públiques que donen Hoc al reconeixement de drets i obligacions de contingut econòmic, dels ingressos i dels pagaments que se'n deriven i de la recaptació, la inversió o l'aplicació en general dels seus cabals, amb la finalitat d'assegurar que l'administració de la seua hisenda s'ajuste a les disposicions aplicables en cada cas. Tindrà el triple caràcter de centre directiu de la comptabilitat pública, centre de control intern i centre de control financer.  
Article, vint-i-u  
La Intervenció General, a més de les funcions que li puguen correspondre com a Direcció General de la Conselleria, desenvoluparà les que li són pròpies de la seua especial competència per ella mateixa í per mitjà de les unitats següents:  
- Intervencions Delegades en els òrgans de la Generalitat Valenciana.  
- Servei d'Auditories.  
CAPITOL VIII   
De la Comissió Tècnica del Joc  
Article vint-i-dos  
Correspon a la Comissió Tècnica del Joc la direcció, la coordinació, el control, la gestió i la inspecció del joc en l?àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, i especialment:  
a) L'estudi i la proposició al Conseller d'Economia i Hisenda de les disposicions de caràcter general.  
b) L'estudi i la proposició de les altes i baixes del Catàleg de Jocs.  
c) Proposar al Conseller d'Economia i Hisenda les resolucions que siguen de la seua competència.  
d) Programar i ordenar les inspeccions en tots els locals on es practiquen jocs de sort, envit o atzar.  
e) Tramitar els expedients de sanció la resolució dels quals siguen competència del Govern Valencià o del Conseller d'Economia i Hisenda i informar sobre les restants propostes de sanció en els casos en què així s'establesca reglamentàriament.  
f) Establir els estudis a què s'hagen de sotmetre les autoritzacions del joc.  
g) Dirigir instruccions als serveis perifèrics i coordinar la seua activitat.  
h) Resoldre els expedients de modificació de les llicències d'instal·lació de casinos, autoritzar la transmissió d'accions i participacions i resoldre els expedients d'autoritzacions de sales de bingo, empreses de serveis, empreses operadores i salons de joc.  
i) Emetre els informes que en matèria de jocs d'atzar li siguen interessats pels organismes competents i elevar les normes i les propostes oportunes.  
j) Les restants competències que se li atribuesquen per norma legal o reglamentària.  
Article vint-i-tres  
1. La Comissió Tècnica del Joc estarà integrada pel president, que serà el Secretari General de la Conselleria d'Economia i Hisenda, quatre vocals nomenats pel Conseller d'Economia i Hisenda i un secretari que hi actuarà amb veu i sense vot.  
2. La preparació, l?impuls i l?execució dels acords de la Comissió Tècnica del Joc corresponen a una secretaria davant de la qual hi haurà el cap del Servei de Joc i els funcionaris de la qual seran adscrits a la Secretaria General de la Conselleria.  
CAPITOL IX   
De les Direccions Territorials  
Article vint-i-quatre  
1. Territorialment, la Conselleria d'Economia i Hisenda s'organitza en serveis centrals i serveis territorials.  
2. Els serveis centrals tenen competència sobre tot el territori de la Comunitat Valenciana.  
3. Els serveis territorials són l'expressió organitzativa del principi de desconcentració que regeix l'activitat administrativa de la conselleria i depenen orgànicament del secretari general i funcionalment d'aquest i de cada direcció general en les matèries de les respectives competències.  
Article vint-i-cinc  
Els serveis territorials d'àmbit provincial exerceixen les competències que legalment o reglamentàriament tinguen atribuïdes.  
Article vint-i-sis  
1. Davant de cada servei territorial hi haurà un director nomenat pel conseller que tindrà caràcter de delegat de l'administració financera de la Generalitat Valenciana i representat permanent de la Conselleria d'Economia i Hisenda en el terme de la seua jurisdicció.  
Amb aquest caràcter i representació exercirà la direcció immediata de tots els serveis, els programes i les activitats desenvolupats pels distints òrgans integrats en els serveis territorials i les funcions de direcció, coordinació i control d'aquells, sent l?òrgan regular i normal de relació entre els serveis centrals i els òrgans i dependències territorials.  
2. Correspondrà al director territorial exercir i vetlar pel correcte desenvolupament de les competències pròpies de la Conselleria d'Economia i Hisenda en l'àmbit territorial, quan no es troben específicament atribuïdes a altres òrgans de l'administració. Per al correcte exercici de les seues funcions tindrà atribuïdes les competències assenyalades en les normes legals i reglamentàries. .  
3. Contra els actes emanats dels directors territorials podrà interposar-se recurs d'alçada davant el secretari general o els directors generals que siguen competents per raó de la matèria, llevat les especialitats previstes en la legislació tributària.  
Article vint-i-set  
Els Serveis Territorials queden estructurats en les unitats següents:  
- Secretaria Territorial.  
- Servei de Gestió Tributària.  
- Servei d'Inspecció i Valoració. .  
- Intervenció Delegada.  
DISPOSICIO TRANSITORIA  
Fins que no es desplegue aquest reglament queden en vigor les actuals estructures orgàniques de nivell inferior a les que aquest regula.  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
Es deroga el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret 160/1987, de 21 de setembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, i totes les altres normes que de rang igual o inferior s'oposen al que estableix aquest decret.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
La determinació definitiva dels nivells que corresponguen a les distintes unitats i llocs de treball es realitzarà d'acord amb les normes generals que en matèria de personal adopte la Generalitat Valenciana.  
Segona  
El Conseller d'Economia i Hisenda dictarà les disposicions reglamentàries i les altres resolucions que requeresca l'aplicació i el desplegament del que disposa aquest decret.  
Tercera  
Aquest decret entrarà en vigor el mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 23 de juliol de 1991.  
El President de la Generalitat Valenciana,   
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller d'Economia i Hisenda,   
ANTONI BIRLANGA CASANOVA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 1594, del 25-07-1991 (1991/822216)

DECRETO 132/1991, de 23 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía y Hacienda.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1991/07/23/132/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1594

Fecha DOGV
:   25-07-1991

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1991/822216

CVE


Fecha del documento
:   23-07-1991

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía y Hacienda

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 132/1991, de 23 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economia y Hacienda.  
La actual estructura orgánica y funcional de la Consellería de Economía y Hacienda obedece a una realidad vigente en el momento de su aprobación, septiembre de 1987. Dicha realidad hacía necesaria, en aquel momento y ante la inminente transferencia del INSALUD a la Generalitat Valenciana, la existencia de una dirección general cuyo objetivo específico era la racionalización de la gestión económica de las Entidades Gestoras de la Seguridad Social.  
En la actualidad, una vez cumplidos los objetivos que se fijaron y superado el período de la transferencia, se ha llegado a una etapa en la que la ausencia de especialidades en la gestión presupuestaria de la Generalitat Valenciana hace innecesario mantener la existencia de dos centros directivos, por lo que se unifica en la Dirección General de Presupuestos la tramitación y resolución de todos los asuntos que en materia presupuestaria son competencia de la Consellería de Economía y Hacienda.  
Por otro lado, conscientes de la creciente importancia que tiene la informática, no sólo en la gestión cotidiana de la Administración como instrumento para el logro de una mayor eficacia, sino también como medio de acercamiento a los ciudadanos, se crea la Dirección General de Servicios y Gestión Informática como centro de planificación, desarrollo, seguimiento y control de la política informática tributaria, contable y presupuestaria y de gestión económico-administrativa de la consellería.  
Al mismo tiempo y dentro de la política de economía de medios y austeridad en el gasto público, las competencias en materia de tributos y de patrimonio, que por su entidad justificarían la existencia de dos centros directivos encargados de la gestión de cada una de ellas, son encomendadas a una sola dirección general.  
Así pues, la estructura orgánica y funcional de la Consellería de Economía y Hacienda queda configurada, bajo la superior dirección del conseller, en los siguientes órganos:  
- La secretaría general, que en el nivel inmediatamente inferior al conseller, ejercerá la dirección y coordinación de las distintas direcciones generales y de los servicios territoriales.  
- Las direcciones generales, manteniéndose en el mismo número, sufren una redistribución de competencias que se ha estimado más acorde para la consecución de los principios de eficacia y celeridad en la prestación de los servicios administrativos que tiene encomendados la Consellería de Economía y Hacienda.  
Por ello, en virtud de lo dispuesto en los artículos 35.f) y 70 de la Ley 5/1.983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, a propuesta del Conseller de Economía y Hacienda y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en su reunión del día 23 de julio de 1991,  
DISPONGO:  
TITULO I  
De los órganos de la Consellería  
Disposiciones generales  
Artículo primero  
La Consellería de Economía y Hacienda, como departamento responsable del Gobierno Valenciano en materia de economía y hacienda, ejerce en ambas áreas las máximas competencias que legalmente tiene atribuidas, bajo la superior dirección del conseller, estructurándose en dos niveles: directivo y administrativo.  
Artículo segundo  
El conseller es la superior autoridad de la consellería. Ostenta las competencias inherentes a su cargo y tiene atribuidas las funciones que determina el artículo 35 de la Ley 5/1.983, de 30 de diciembre de Gobierno Valenciano. Corresponderá al conseller resolver en última instancia los recursos de alzada que se interpongan contra las resoluciones del secretario general o de los directores generales, salvo las excepciones establecidas en las leyes y reglamentos.  
Artículo tercero  
1. El nivel directivo de la Consellería de Economía y Hacienda queda integrado por las siguientes unidades:  
a) La secretaría general.  
b) Las direcciones generales, según se relaciona en el artículo 5.  
2. Presidido por el conseller se constituye un Consejo de Dirección formado por el secretario general, los directores generales y el interventor general. Así mismo podrán asistir aquellos responsables de órganos, servicios o dependencias que el conseller estime convenientes en cada momento.  
Dicho Consejo de Dirección tendrá como función la asistencia al conseller en la elaboración del programa de actividades de la consellería.  
Artículo cuarto  
Directamente dependiente del conseller se encuentra el Gabinete del Conseller, como órgano de apoyo y asistencia al mismo.  
Artículo quinto  
La Consellería de Economía y Hacienda estará integrada por las siguientes direcciones generales:  
a) Dirección General de Economía.  
b) Dirección General de Tributos y Patrimonio.  
c) Dirección General de Presupuestos.  
d) Dirección General del Tesoro y Política Financiera.  
e) Dirección General de Servicios y Gestión Informática.  
f) Intervención General.  
Artículo 6  
Dentro de la Consellería de Economía y Hacienda, como órgano colegiado actuará la Comisión Técnica del Juego.  
Artículo séptimo  
El nivel administrativo de la Consellería de Economía y Hacienda está integrado por el resto de las unidades bajo la dependencia del secretario general, de las direcciones generales o directamente dependiente del conseller.  
El nivel administrativo de la Consellería de Economía y Hacienda se organiza normalmente en servicios, secciones y negociados, pudiendo establecerse otras unidades cuando así fuese necesario.  
TITULO II  
De la estructura y funciones de los órganos directivos  
CAPITULO I  
De la Secretaría General  
Artículo octavo  
Después del conseller, el secretario general es el jefe superior de la consellería, ejerciendo las competencias que aquél le encomiende y, en especial, las que determinan los artículos 74 y 75 de la Ley 5/1.983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, es decir:  
a) Ostentar la jefatura de todo el personal dependiente de la consellería.  
b) Elaborar proyectos o planes de actuación y programas de necesidades y el anteproyecto de presupuestos de la consellería.  
c) Prestar asistencia técnica y asesoramiento jurídico al conseller y directores generales.  
d) Ejercer la dirección y coordinación de las direcciones generales y de los servicios territoriales de la consellería.  
e) Informar al nivel directivo de la consellería sobre la procedencia legal y viabilidad económica de sus programas de actuación, y establecer los medios de información necesarios para mantenerlo al corriente de todas las actividades de la consellería.  
f) Informar sobre los asuntos que el conseller tiene que someter al Gobierno Valenciano o al Presidente de la Generalitat Valenciana.  
g) Proponer compilaciones de las disposiciones vigentes que afecten a la consellería, proponer las refundiciones y revisiones de textos legales que se consideren oportunas y cuidar de las publicaciones técnicas, periódicas o no, de la consellería.  
h) Tramitar los ascensos, destinos, excedencias, jubilaciones y permisos de los funcionarios públicos y demás personal que preste sus servicios en la Consellería según las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.  
i) Dirigir y coordinar las relaciones institucionales de la consellería, así como dar soporte técnico-administrativo a las relaciones que ésta mantenga con las distintas administraciones y con entidades públicas o privadas.  
j) Dirigir y coordinar la negociación de cualquier transferencia de competencias relativas a la consellería.  
k) Dirigir, coordinar y supervisar todos los servicios y dependencias de utilización común de la consellería.  
Artículo noveno  
La secretaría general se estructura en las siguientes unidades:  
- Secretaría General Administrativa.  
- Servicio de Juego.  
- Servicio Jurídico.  
- Gabinete Técnico.  
CAPITULO II  
De la Dirección General de Economía  
Artículo diez  
La Dirección General de Economía es el centro directivo al que corresponde la gestión de las competencias previstas en el Estatuto de Autonomía en materia de planificación de la actividad económica. En particular, tiene como funciones:  
a) Formular la programación del sector público valenciano, con especial atención al programa plurianual de inversiones, y coordinar los planes sectoriales, asegurando su congruencia con los objetivos del programa a medio plazo.  
b) Preparar y presentar los proyectos de inversión susceptibles de ser cofinanciados con fondos europeos.  
c) Colaborar con otras administraciones públicas valencianas con objeto de que sus planes y programas, especialmente los de inversiones, sean congruentes con los de la administración autonómica.  
d) Establecer los cauces de relación necesarios con los sindicatos y las organizaciones empresariales, representativos a nivel de la Comunidad Valenciana, con el fin de que suministren su asesoramiento y colaboración en la elaboración de los programas económicos del Gobierno Valenciano.  
e) Elaborar estadísticas económicas de interés para la Generalitat Valenciana, tanto a través de la realización de censos y encuestas como de Convenios de colaboración con otras instituciones.  
f) Realizar, promover y difundir estudios encaminados a un mejor conocimiento de la realidad económica valenciana.  
g) La planificación y aplicación de la política regional que acuerde el Gobierno Valenciano en el marco establecido por la administración central, la Comunidad Económica Europea y el propio de la Generalitat Valenciana.  
h) La coordinación y control de las ayudas públicas concedidas por la Generalitat Valenciana.  
Artículo once  
La Dirección General de Economía se estructura en las siguientes unidades:  
- Servicio de Programación Económica e inversiones.  
- Servicio de Análisis y Evaluación Económica.  
- Servicio de Política Regional.  
CAPITULO III  
De la Dirección General de Tributos y Patrimonio  
Artículo doce  
La Dirección General de Tributos y Patrimonio es el centro directivo al que corresponden, entre otras, las siguientes funciones:  
a) La gestión, recaudación e inspección de los tributos cedidos por la administración del Estado a la Generalitat Valenciana.  
b) La dirección de la gestión y control del nivel de ejecución de los ingresos tributarios y no tributarios de la Generalitat Valenciana.  
c) La inspección y recaudación ejecutiva de los ingresos de la Generalitat Valenciana, sus organismos autónomos y demás entidades públicas de la Generalitat Valenciana.  
d) El estudio y preparación de las normas de naturaleza tributaria, así como la emisión de instrucciones y circulares para el cumplimiento de las mismas.  
e) Efectuar los análisis y estudios de aquellas cuestiones de carácter fiscal que afecten directa o indirectamente a la Comunidad Valenciana.  
f) La gestión de las competencias que la Ley de Patrimonio de la Generalitat Valenciana atribuye a la Consellería de Economía y Hacienda.  
g) La dotación de edificios administrativos al Gobierno Valenciano para cubrir sus necesidades.  
h) El Registro de Fianzas Globales de Contratistas y el Registro de Contratistas.  
i) La administración y mantenimiento de los bienes patrimoniales de la Generalitat Valenciana.  
Artículo trece  
La Dirección General de Tributos y Patrimonio se estructura en las siguientes unidades:  
- Servicio de Ingresos Generales y Coordinación.  
- Servicio de Inspección Tributaria y Recaudación.  
- Servicio de Patrimonio.  
- Servicio de Gestión Inmobiliaria.  
CAPITULO IV  
De la Dirección General de Presupuestos  
Artículo catorce  
La Dirección General de Presupuestos es el centro directivo al que corresponde la tramitación y, en su caso, la resolución de todos los asuntos, inclusive los relativos a las entidades gestoras de la Seguridad Social, que las disposiciones vigentes atribuyen a la Consellería de Economía y Hacienda en materia de presupuestos de la Generalitat Valenciana. En concreto le corresponde, entre otras, las siguientes funciones:  
a) La obtención, análisis y agregación, en su caso, de los datos, antecedentes, informes y estadísticas necesarios para la elaboración de los presupuestos de gastos, ingresos y de beneficios fiscales.  
b) La coordinación presupuestaria con la administración del gobierno de la nación y las administraciones públicas.  
c) Los estudios provisionales, las relaciones institucionales precisas, la gestión y el control de los recursos del sector público valenciano y, en particular, los relativos al sistema de financiación de las comunidades autónomas y las transferencias sobre recursos de otras administraciones y entes públicos.  
d) La recepción, informe y tramitación de los acuerdos sobre modificaciones presupuestarias.  
e) Las propuestas y análisis de programas de actuación así como de sus modificaciones, y el control de la realización de los objetivos asignados a cada programa.  
f) El análisis de costes, control y seguimiento del gasto público de la Generalitat Valenciana y de sus entidades autónomas de carácter administrativo, así como el análisis de las necesidades de explotación de las entidades autónomas de carácter mercantil, industrial, financiero o análogo y de las empresas públicas dependientes de la Generalitat Valenciana.  
g) El análisis y control de las decisiones de las que se deriven consecuencias económicas en materia de retribuciones y efectivos de personal, así como el establecimiento de los mecanismos de información y coordinación que aseguren la implantación de una política retributiva coherente, colaborando con la Dirección General de la Función Pública en el ejercicio de sus respectivas competencias.  
Artículo quince  
La Dirección General de Presupuestos se estructura en las siguientes unidades:  
- Servicio de Presupuestos y Coordinación Financiera.  
- Servicio de Análisis del Gasto Público.  
- Servicio de Administración del Presupuesto.  
CAPITULO V  
De la Dirección General del Tesoro y Política Financiera  
Artículo dieciséis  
La Dirección General del Tesoro y Política Financiera es el centro directivo al que corresponden las funciones previstas en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana para la Tesorería de la Generalitat Valenciana y la gestión de las competencias previstas en el Estatuto de Autonomía en materia de ordenación del crédito, banca y seguros y en concreto:  
a) Servir al principio de unidad de Caja.  
b) Responder de los avales contraidos por la Generalitat Valenciana.  
c) La recaudación de los derechos, distribución y realización de pagos que hayan de ejecutar las Cajas del Tesoro.  
d) La gestión, recaudación e inspección de las fianzas urbanas.  
e) Instrumentar y gestionar las competencias sobre Cajas de Ahorros e instituciones de crédito cooperativo, público y territorial.  
f) Gestionar el endeudamiento público de la Generalitat Valenciana.  
g) Instrumentar la concesión de avales en el marco de las Leyes de Presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
h) En general cuantas funciones en materia de política financiera le otorgue el ordenamiento jurídico vigente.  
Artículo 17  
La Dirección General del Tesoro y Política Financiera se estructura en las siguientes unidades:  
- Servicio de Entidades Financieras.  
- Servicio de Endeudamiento y Avales.  
- Servicio de Tesorería.  
CAPITULO VI  
De la Dirección General de Servicios y Gestión Informática  
Artículo dieciocho  
La Dirección General de Servicios y Gestión Informática es el centro directivo al que corresponde la planificación y desarrollo de la política informática tributaria, contable y presupuestaria en el ámbito de competencias de la Consellería de Economía y Hacienda, así como el seguimiento y control de su cumplimiento.  
Igualmente le corresponderá la dirección de nóminas de la Generalitat Valenciana y la gestión económico-administrativa de la Consellería, ejerciendo, entre otras, las siguientes funciones:  
a) Desarrollar las tareas que el Plan Informático de la Generalitat Valenciana atribuye a la Consellería de Economía y Hacienda.  
b) El mantenimiento operativo y nuevos desarrollos del soporte informático de los sistemas de información contable, presupuestario y tributario, así como del sistema descentralizado de contabilidad de los distintos centros gestores del gasto público y de la gestión informatizada de los tributos.  
c) La gestión de la contabilidad y control económico, sin perjuicio de las competencias que a tal efecto correspondan a la Intervención General de acuerdo con la normativa vigente.  
d) Proporcionar los datos necesarios para la formación y rendición de la Cuenta General de la Generalitat Valenciana, así como de las otras cuentas, estudios y documentos que hayan de elaborarse conforme a la legislación vigente.  
e) Definir y aplicar los planes parciales o especiales de contabilidad pública.  
f) La gestión de la liquidación de los Seguros Sociales, MUNPAL, MUFACE y derechos pasivos estableciendo normas que faciliten la correcta gestión.  
g) La dirección y elaboración de normas y directrices en materia de plantillas, efectivos y retribuciones que se deben aplicar al personal que presta servicios al Gobierno Valenciano y demás órganos de administración de la Generalitat Valenciana, así como la elaboración de las nóminas de dicho personal. Todo ello sin perjuicio de las competencias que corresponden a la Consellería de Administración Pública.  
h) La elaboración de las normas de gestión económico-contable que se deben aplicar a los órganos de la Administración de la Generalitat Valenciana.  
i) La propuesta y ejecución, bajo la superior dirección del Conseller y de la Secretaría General, de la política de personal de la Consellería, así como la tramitación administrativa de aquellas incidencias que tengan repercusión en el presupuesto de la misma.  
j) La gestión de las competencias que en materia de haciendas locales otorguen las leyes a la Generalitat Valenciana.  
Artículo diecinueve  
La Dirección General de Servicios y Gestión Informática se estructura en las siguientes unidades:  
· Centro de Cálculo y Contabilidad, al frente del cual existirá un Director, estructurándose en los siguientes Servicios:  
- Servicio de Mecanización e Informática.  
- Servicio de Contabilidad.  
· Servicio de Administración Económica y Nóminas.  
· Servicio de Control de Gestión.  
CAPITULO VII  
De la Intervención General  
Artículo veinte  
Corresponden a la Intervención General las funciones previstas en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y en concreto el control de todos los actos de la Administración de la Generalitat Valenciana, sus organismos autónomos y empresas públicas que den lugar al reconocimiento de derechos y obligaciones de contenido económico, así como de los ingresos y pagos que de ellos deriven, y de la recaudación, inversión o aplicación en general de sus caudales, con el fin de asegurar que la administración de su hacienda se ajuste a las disposiciones aplicables en cada caso. Tendrá el triple carácter de centro directivo de la contabilidad pública, centro de control interno y centro de control financiero.  
Artículo veintiuno  
La Intervención General, además de las funciones que le puedan corresponder como Dirección General de la Consellería, desarrollará las que le son propias de su especial competencia por sí misma y a través de las siguientes unidades:  
- Intervenciones Delegadas en los órganos de la Generalitat Valenciana.  
- Servicio de Auditorías.  
CAPITULO VIII  
De la Comisión Técnica del Juego  
Artículo veintidós  
Corresponde a la Comisión Técnica del Juego la dirección, coordinación, control, gestión e inspección del juego en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, y especialmente:  
a) El estudio y proposición al Conseller de Economía y Hacienda de las disposiciones de carácter general.  
b) El estudio y proposición de las altas y bajas del Catálogo de Juegos.  
c) Proponer al Conseller de Economía y Hacienda las resoluciones que sean de su competencia.  
d) Programar y ordenar las inspecciones en todos los locales en que se practiquen juegos de suerte, envite o azar.  
e) Tramitar los expedientes sancionadores cuya resolución sean competencia del Gobierno Valenciano o del Conseller de Economía y Hacienda, e informar las restantes propuestas sancionadoras en los casos en que así se establezca reglamentariamente.  
f) Establecer los estudios a que hayan de someterse las autorizaciones del juego.  
g) Dirigir instrucciones a los servicios periféricos y coordinar su actividad.  
h) Resolver los expedientes de modificación de las licencias de instalación de Casinos, autorizar la transmisión de acciones y participaciones, y resolver los expedientes de autorizaciones de Salas de Bingo, Empresas de Servicios, Empresas Operadoras y Salones de Juego.  
i) Emitir los informes en materia de juegos de azar que le sean interesados por los organismos competentes, y elevar las normas y propuestas oportunas.  
j) Las restantes competencias que se le atribuyan por norma legal o reglamentaria.  
Artículo 23  
1. La Comisión Técnica del Juego estará integrada por el Presidente, que será el Secretario General de la Consellería de Economía y Hacienda, cuatro Vocales nombrados por el Conseller de Economía y Hacienda y un Secretario que actuará con voz y sin voto.  
2. La preparación, impulso y ejecución de los acuerdos de la Comisión Técnica del Juego corresponden a una Secretaría a cuyo frente estará el Jefe del Servicio de Juego y cuyos funcionarios quedarán adscritos a la Secretaría General de la Consellería.  
CAPITULO IX  
De las Direcciones Territoriales  
Artículo veinticuatro  
1. Territorialmente, la Consellería de Economía y Hacienda se organiza en Servicios Centrales y Servicios Territoriales.  
2. Los Servicios Centrales tienen competencia sobre todo el territorio de la Comunidad Valenciana.  
3. Los Servicios Territoriales son la expresión organizativa del principio de desconcentración que rige la actividad administrativa de la Consellería, y dependen orgánicamente del Secretario General y funcionalmente del mismo y de cada Dirección General en las materias de las respectivas competencias.  
Artículo veinticinco  
Los Servicios Territoriales de ámbito provincial ejercitan las competencias que legal o reglamentariamente tengan atribuidas.  
Artículo veintiséis  
1. Al frente de cada Servicio Territorial estará un Director nombrado por el Conseller que tendrá el carácter de Delegado de la Administración Financiera de la Generalitat Valenciana y representante permanente de la Consellería de Economía y Hacienda en el término de su jurisdicción.  
Con tal carácter y representación ejercerá la jefatura inmediata de todos los servicios, programas y actividades desarrolladas por los diversos órganos integrados en los Servicios Territoriales, así como las funciones de dirección, coordinación y control de aquellos, siendo el órgano regular y normal de relación entre los Servicios Centrales y los órganos y dependencias territoriales.  
2. Corresponderá al Director Territorial ejercer y velar por el correcto desarrollo de las competencias propias de la Consellería de Economía y Hacienda en su ámbito territorial en tanto no se hallen específicamente atribuídas a otros órganos de la Administración. Para el correcto desempeño de las funciones tendrá atribuidas las competencias señaladas en las normas legales y reglamentarias.  
3. Contra los actos emanados de los Directores Territoriales podrá interponerse recurso de alzada ante el Secretario General o Directores Generales que sean competentes por razón de la materia, salvo las especialidades previstas en la legislación tributaria.  
Artículo veintisiete  
Los Servicios Territoriales quedan estructurados en las siguientes unidades:  
- Secretaría Territorial.  
- Servicio de Gestión Tributaria.  
- Servicio de Inspección y Valoración.  
- Intervención Delegada.  
DISPOSICION TRANSITORIA  
En tanto no se desarrolle el presente Reglamento, quedan en vigor las actuales estructuras orgánicas de nivel inferior a las reguladas en el mismo.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Se deroga el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Economía y Hacienda aprobado por el Decreto 160/1.987, de 21 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, y cuantas otras normas de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente Decreto.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
La determinación definitiva de los niveles que corresponden a las distintas unidades y puestos de trabajo se realizará de conformidad con las normas generales que en materia de personal se adopten por la Generalitat Valenciana.  
Segunda  
El Conseller de Economía y Hacienda dictará cuantas disposiciones reglamentarias y demás resoluciones requiera la aplicación y desarrollo de lo dispuesto en el presente Decreto.  
Tercera  
El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, a 23 de julio de 1991.  
El President de la Generalitat Valenciana,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Economía y Hacienda,  
ANTONIO BIRLANGA CASANOVA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI