Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4651, del 16-12-2003 (2003/13000)

ACORD de 24 de setembre de 2003, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual número 16 de les normes subsidiàries de planejament del municipi de Viver.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4651

Data del DOGV
:   16-12-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2003/13000

CVE


Data del document
:   24-09-2003

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Viver](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 24 de setembre de 2003, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual número 16 de les normes subsidiàries de planejament del municipi de Viver. [2003/F13000]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual número 16 de les normes subsidiàries de planejament del municipi de Viver, i de conformitat amb els següents,
  
Antecedents
  
Primer. El Ple de l'Ajuntament de Viver, en sessió de 24 d'abril de 2003, va acordar exposar al públic la modificació, la qual cosa es va dur a terme mitjançant anuncis publicats en el periòdic Mediterráneo de 3 de juny de 2003 i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 20 de maig de 2003. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual no es van formular al·legacions, el Ple va aprovar provisionalment la modificació en sessió de 30 de juny de 2003.
  
L'expedient de modificació va tenir entrada en el Servei Territorial d'Urbanisme el 14 de juliol de 2003. Mitjançant escrit de 15 de juliol de 2003 el Servei Territorial d'Urbanisme va sol·licitar de l'ajuntament la remissió dels projectes amb la diligència de la seua aprovació municipal. El 23 de juliol del 2003 es va remetre la documentació de la modificació degudament diligenciada.
  
Segon. El projecte consta de memòria i plànols.
  
Tercer. L'objecte de la modificació consisteix en l'ajust de l'alineació i la variació del traçat d'un xicotet tram d'un carrer en el sòl urbà del municipi de Viver, les vigents normes subsidiàries de planejament del qual van ser aprovades definitivament el 10 de maig de 1990. La modificació afecta exclusivament a la qualificació urbanística dels terrenys afectats, en els qual una part que estan actualment qualificats com a superfície edificable en zona residencial passen a ser superfície dotacional pública de xarxa viària, i viceversa. En concret, amb la modificació 270,90 metres quadrats de sòl qualificat com edificable en zona residencial 1 (ZR1) passen a ser sòl dotacional viari, mentre que 221,50 metres quadrats de sòl passen de dotacional viari a edificable amb la mateixa qualificació, amb la qual cosa es produeix un increment de 50,40 metres quadrats de sòl dotacional.
  
El projecte de modificació justifica l'alteració en els termes següents:
  
«Els més de 12 anys de vigència de l'actual planejament han fet necessària la realització d'una sèrie de modificacions, a fi de possibilitar l'adaptació, interpretació i aplicació del contingut de les determinacions del planejament i motivades per tal de fer viable i més àgil el seu desenvolupament i adequada gestió.
  
És de particular interés per a aquesta zona l'obertura i urbanització definitives d'aquest tram de vial en prolongació del carrer de Toscal, a fi de delimitar i tancar lateralment l'illa edificable, connectant el carrer de Toscal amb el semicarrer, l'eix de la qual delimita el sòl urbà per l'orientació sud, a fi de donar accés a les parcel·les que cauen en aquell costat de l'illa.
  
La nova ubicació i el traçat del vial simplificarà, agilitzarà i economitzarà notablement la seua obertura i urbanització en funció de la configuració parcel·lària i de la topografia del terreny existents.
  
Al seu torn amb aquesta nova ubicació del carrer, la cessió de l'àmbit vial es produeix directament entre les propietats afectades, i queden adequadament configurades les parcel·les per a ser edificables sense necessitat de cap actuació de reparcel·lació i poden desenvolupar-se directament i seqüencialment pel règim d'actuacions aïllades.
  
Tot això redunda en fer més àgil el desenvolupament urbanístic de la zona d'acord amb les previsions i execució del planejament.
  
Així mateix, no hi ha cap actuació urbanística ni edificatoria prèvies que puguen quedar condicionades per aquesta modificació.»
  
Les normes subsidiàries de planejament de Viver es van aprovar definitivament el 10 de maig de 1990.
  
Quart. No s'han sol·licitat informes sectorials.
  
Fonaments de dret
  
Primer. La tramitació de la present modificació puntual del les normes subsidiàries de planejament de Viver ha sigut correcta, de conformitat amb el que estableixen els articles 38 i següents de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística (en endavant LRAU), com també en l'article 158 i següents del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998, de 15 de desembre (en endavant RPCV).
  
Segon. La documentació està completa, en compliment del que disposa l'article 27 en relació amb el 55.1 de la LRAU, com també en l'article 45 i següents del RPCV.
  
Tercer. La modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament de Viver que ara s'examina comporta la introducció d'alteracions en l'ordenació detallada del sòl urbà.
  
Tal com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de la qualificació d'uns terrenys inclosos en el sòl urbà, com és el cas del traçat de les alineacions viàries, s'emmarca clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, i en tals casos l'administració té àmplia llibertat per a elegir, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat. Així mateix, són les citades matèries determinacions urbanístiques que tracen, juntament amb d'altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals, per la qual cosa, quan de tals determinacions es tracte, aquella discrecionalitat ha de ser actuada per l'ajuntament, des de la representació que li confereix la seua legitimació democràtica.
  
La LRAU recull clarament aquesta línia jurisprudencial. Així, l'article 40 d'aquesta llei autonòmica, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, estableix que li està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació de tal interés formulada pel municipi des de la seua pròpia representativitat. Com s'indica en el preàmbul de la LRAU, aquesta llei atribueix a la política municipal gestora de l'urbanisme un espai de decisió propi, en el que els òrgans representatius de la col·lectivitat local podran apreciar l'oportunitat de les iniciatives urbanístiques que se li plantegen. D'aquesta manera, i en aquest punt, la intervenció autonòmica haurà de limitar-se a un control de legalitat.
  
En el cas que ens ocupa, la modificació no vulnera cap precepte legal, implica un increment de sòl dotacional i disminució de sostre edificable i, a més, sembla prou justificada en criteris de racionalitat i millor satisfacció de l'interés públic, per la qual cosa pot afirmar-se que l'administració municipal ha exercit la seua potestat discrecional de planejament dins dels límits propis d'aquesta potestat.
  
Correspon, per tant, aprovar definitivament la modificació.
  
Quart. La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta de la directora general de Planificació i Ordenació Territorial, és l'òrgan competent per a aprovar definitivament els instruments de planejament de municipis de menys de 50.000 habitants, això de conformitat amb el que estableixen els articles 9.1 i 10.a) del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret 77/1996, de 16 d'abril, en relació amb els articles 3.1 i 9 del Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, aprovat pel Decret 119/2003, d'11 de juliol.
  
Per raó del que s'ha exposat, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda:
  
Aprovar definitivament la modificació puntual número 16 de les normes subsidiàries de planejament de Viver, relativa a canvi d'alineació en un vial en el sòl urbà.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, pot interposar-se recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant del conseller de Territori i Habitatge, sense perjudici d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4651, del 16-12-2003 (2003/13000)

ACUERDO de 24 de septiembre de 2003, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual número 16 de las normas subsidiarias de planeamiento del municipio de Viver.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4651

Fecha DOGV
:   16-12-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/13000

CVE


Fecha del documento
:   24-09-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Viver](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 24 de septiembre de 2003, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual número 16 de las normas subsidiarias de planeamiento del municipio de Viver. [2003/F13000]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual número 16 de las normas subsidiarias de planeamiento del municipio de Viver, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero. El Pleno del Ayuntamiento de Viver, en sesión de 24 de abril de 2003, acordó exponer al público la modificación, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico Mediterráneo de 3 de junio de 2003 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 20 de mayo de 2003. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formularon alegaciones, el Pleno aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 30 de junio de 2003.
  
El expediente de modificación tuvo entrada en el Servicio Territorial de Urbanismo el 14 de julio de 2003. Mediante escrito de 15 de julio de 2003 el Servicio Territorial de Urbanismo solicitó del Ayuntamiento la remisión de los proyectos con la diligencia de su aprobación municipal. El 23 de julio de 2003 se remitió la documentación de la modificación debidamente diligenciada.
  
Segundo. El proyecto consta de memoria y planos.
  
Tercero. El objeto de la modificación consiste en el ajuste de la alineación y la variación del trazado de un pequeño tramo de una calle en el suelo urbano del municipio de Viver, cuyas vigentes normas subsidiarias de planeamiento fueron aprobadas definitivamente el 10 de mayo de 1990. La modificación afecta exclusivamente a la calificación urbanística de los terrenos afectados, en los que parte de ellos actualmente calificados como superficie edificable en zona residencial pasan a ser superficie dotacional pública de red viaria, y viceversa. En concreto, con la modificación 270,90 metros cuadrados de suelo calificado como edificable en zona residencial 1 (ZR1) pasan a ser suelo dotacional viario, mientras que 221,50 metros cuadrados de suelo pasa de dotacional viario a edificable con la misma calificación, con lo que se produce un incremento de 50,40 metros cuadrados de suelo dotacional.
  
El proyecto de modificación justifica la alteración en los siguientes términos:
  
«Los más de 12 años de vigencia del actual planeamiento han venido haciendo necesaria la realización de una serie de modificaciones, con el fin de posibilitar la adaptación, interpretación y aplicación del contenido de las determinaciones del planeamiento y motivadas en orden a viabilizar y agilizar su desarrollo y adecuada gestión.
  
Es de particular interés para esta zona la apertura y urbanización definitivas de este tramo de vial en prolongación de la calle de Toscal, con el fin de delimitar y cerrar lateralmente la manzana edificable, conectando la calle de Toscal con la semicalle, cuyo eje delimita el suelo urbano por la orientación sur, con el fin de dar acceso a las parcelas recayentes a ese lado de la manzana.
  
La nueva ubicación y trazado del vial simplificará, agilizará y economizará notablemente su apertura y urbanización en función de la configuración parcelaria y de la topografía del terreno existentes.
  
A su vez con esta nueva ubicación de la calle, la cesión del ámbito vial se produce directamente entre las propiedades afectadas, quedando adecuadamente configuradas las parcelas para ser edificables sin necesidad de ninguna actuación de reparcelación y pudiendo pasar a desarrollarse directa y secuencialmente por el régimen de actuaciones aisladas.
  
Todo ello redunda en una agilización del desarrollo urbanístico de la zona de acuerdo con las previsiones y ejecución del planeamiento.
  
Asimismo, no existe ninguna actuación urbanística ni edificatoria previas que pudieran quedar condicionadas por esta modificación.»
  
Las normas subsidiarias de planeamiento de Viver se aprobaron definitivamente el 10 de mayo de 1990
  
Cuarto. No se han solicitado informes sectoriales.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación de la presente modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de Viver ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), así como en el artículo 158 y siguientes del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre (en adelante RPCV).
  
Segundo. La documentación, está completa, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 en relación con el 55.1 de la LRAU, así como en el artículo 45 y siguientes del RPCV.
  
Tercero. La modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de Viver que ahora se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano, como es el caso del trazado de las alineaciones viarias, se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el preámbulo de la LRAU, esta ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen. De este modo, y en este punto, la intervención autonómica deberá de limitarse a un control de legalidad.
  
En el caso que nos ocupa, la modificación no vulnera precepto legal ninguno, supone incremento de suelo dotacional y disminución de techo edificable y, además, aparece suficientemente justificada en criterios de racionalidad y mejor satisfacción del interés público, por lo que puede afirmarse que la administración municipal ha ejercitado su potestad discrecional de planeamiento dentro de los límites propios ha dicha potestad.
  
Procede, por tanto, aprobar definitivamente la modificación.
  
Cuarto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para aprobar definitivamente los instrumentos de planeamiento de municipios de menos de 50.000 habitantes, ello de conformidad con lo establecido en los artículos 9.1 y 10.a) del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en relación con los artículos 3.1 y 9 del Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, aprobado por el Decreto 119/2003, de 11 de julio.
  
En virtud de lo expuesto, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual número16 de las normas subsidiarias de planeamiento de Viver, relativa a cambio de alineación en un vial en el suelo urbano.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML