Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8030, del 02-05-2017 (2017/3568)

ORDRE 13/2017, de 21 d'abril, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a subvencions a municipis en l'execució d'obres en matèria d'abastiment d'aigua, sanejament i defensa contra inundacions.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2017/04/21/13/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8030

Data del DOGV
:   02-05-2017

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2017/3568

CVE


Data del document
:   21-04-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [sanejament](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [inundació](javascript:void(0))
    * [obres públiques](javascript:void(0))
    * [ordenació hidràulica](javascript:void(0))
    * [subministrament d'aigua](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

ORDRE 13/2017, de 21 d'abril, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a subvencions a municipis en l'execució d'obres en matèria d'abastiment d'aigua, sanejament i defensa contra inundacions. [2017/3568]  
Índex  
  
Preàmbul  
Article 1. Aprovació de les bases reguladores  
Article 2. Finançament i Pla de control  
Disposicions addicionals  
Disposició addicional única. No incidència econòmica en el pressupost de la Generalitat  
Disposició derogatòria  
Disposició derogatòria única. Clàusula derogatòria  
Disposició final  
Disposició final única. Entrada en vigor  
Annex. Bases reguladores per a subvencions a municipis en l'execució d'obres en matèria d'abastiment d'aigua, sanejament i defensa contra inundacions.  
Capítol I. Disposicions generals  
Base 1. Objecte i entitats beneficiàries de la subvenció  
Base 2. Convocatòries  
Base 3. Import global màxim i finançament  
Base 4. Valoració de sol·licituds i criteris d'atorgament de la subvenció  
Capítol II. Procediment de concessió. Instrucció i resolució  
Base 5. Presentació de sol·licituds i termini  
Base 6. Documentació  
Base 7. Procediment de concessió. Instrucció del procediment  
Base 8. Resolució  
Base 9. Notificació de la resolució  
Base 10. Publicitat de les subvencions concedides  
Base 11. Acceptació expressa de la subvenció  
Base 12. Justificació i abonament de la subvenció  
Base 13. Requisits per a tindre la condició de beneficiari de la subvenció i obligacions de les entitats beneficiàries  
Base 14. Compliment de requisits i Reintegrament de la subvenció  
Base 15. Inspeccions tècniques i administratives  
Base 16. Interposició de recursos  
  
PREÀMBUL  
  
El Reial decret 1871/1985, d'11 de setembre, sobre el traspàs de funcions i serveis de l'Administració de l'Estat a la Comunitat Valenciana en matèria d'abastiment, sanejament, canalització i defensa de marges en zones urbanes, en l'apartat B de l'annex I estableix les funcions que es traspassen a la Comunitat Autònoma Valenciana, i entre elles especifica «Programar, executar i finançar, conjuntament amb les corporacions locals afectades, les obres en matèria d'abastiment i sanejament de poblacions i defensa de marges en llits urbans».  
  
El Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determina les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, assigna en l'article 9, a la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural les competències en recursos hídrics. Finalment el Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, en l'article 17 exposa que la Direcció General de l'Aigua serà la competent en matèria de recursos hídrics.  
Dins dels crèdits assignats als corresponents programes pressupostaris, la conselleria amb competències en matèria de recursos hídrics ha realitzat una previsió per a obres la iniciativa i execució de les quals serà a càrrec dels municipis de la Comunitat Valenciana en matèria d'abastiment d'aigua, sanejament i defensa contra inundacions.  
Amb aquesta finalitat, i en virtut de les facultats conferides pels articles 17 i 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i havent-se tingut en compte la normativa bàsica de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, Llei 38/2003, així com el reglament que la desplega per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i els articles 160.2.b i 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i,d'acord amb els informes preceptius, com són l'informe de no subjecció a l'art. 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, l'informe justificatiu, l'informe econòmic, l'informe d'impacte per raó de gènere i l'informe sobre coordinació informàtica del projecte normatiu, emesos tots ells per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de recursos hídrics, l'informe de l'Advocacia de la Generalitat, de 21 de novembre de 2016 i el de la Intervenció Delegada del dia 31 de gener de 201, i de conformitat amb el dictamen del Consell Jurídic Consultiu d'1 de març de 2017,  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Aprovació de les bases reguladores  
S'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions als municipis per a l'execució d'obres en matèria d'abastiment, sanejament i defensa contra inundacions.  
Les bases que se citen i figuren en l'annex constitueixen el text normatiu i el procediment a què podran acollir-se els destinataris del règim d'ajudes que en aquestes s'estableixen, i regiran les successives convocatòries específiques de subvencions que periòdicament es publiquen.  
  
  
Article 2. Finançament i Pla de control  
La concessió de les subvencions estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat l'any de cada una de les convocatòries.  
Respecte del Pla de control, i de conformitat amb l'article 169.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, la direcció general amb competències en matèria de recursos hídrics, realitzarà un control in situ i de totes les sol·licituds a què es concedisca la subvenció per a dur a terme la comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat i el compliment de la finalitat de la subvenció.  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Única. No-incidència econòmica en el pressupost de la Generalitat  
En compliment de l'art 26.1 de la Llei 1/2015, es comunica que l'aprovació de les presents bases, per si mateixes, no comporten obligació econòmica o cap despesa per al pressupost de la Generalitat. Seran, si és el cas, les successives resolucions anuals per les quals s'efectuen les convocatòries periòdiques específiques de les subvencions, les que comportaran aquestes obligacions econòmiques.  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Clàusula derogatòria  
Queda expressament derogada l'Ordre de 22 de maig de 2008, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a l'execució d'obres en matèria d'abastiment d'aigua, sanejament i defensa contra inundacions.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Única. Entrada en vigor  
La present ordre produirà efectes a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 21 d'abril de 2017  
  
La consellera d'Agricultura, Medi Ambient,   
Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural,  
ELENA CEBRIÁN CALVO  
ANNEX  
Bases reguladores per a subvencions a municipis en l'execució d'obres en matèria d'abastiment d'aigua, sanejament i defensa contra inundacions  
  
Capítol I  
Disposicions generals  
  
Base 1. Objecte i entitats beneficiàries de la subvenció  
1. És objecte de subvenció l'execució d'obres en matèria d'abastiment, sanejament i defensa contra inundacions.  
2. Podran adquirir la condició d'entitat beneficiària de les subvencions, els municipis de la Comunitat Valenciana que sol·liciten subvencions l'objecte de les quals siga l'especificat en l'apartat 1.  
3. Les obres subvencionades hauran de realitzar-se en l'exercici pressupostari en què es concedisca la subvenció, amb la sola excepció de les obres que hagen sigut declarades d'emergència, que podran ser sol·licitades en l'exercici posterior a la seua execució, sempre que la situació d'emergència s'haja produït després de la finalització del termini de convocatòria d'aqueix any.  
  
Base 2. Convocatòries  
El procediment d'atorgament de les subvencions regulades en les bases que s'aproven per mitjà de la present ordre, s'iniciarà en cada exercici per mitjà de convocatòria, la vigència de les quals queda supeditada en qualsevol cas a l'existència de disponibilitat pressupostària adequada i suficient. Les successives convocatòries seran publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Base 3. Import global màxim i finançament  
Amb les limitacions pressupostàries, derivades de l'existència de crèdit adequat i suficient, la subvenció a concedir podrà cobrir fins al 90 % del pressupost base de licitació, amb un límit quantitatiu de 60.000 euros, i en funció de la població del municipi sol·licitant, segons l'ordre següent:  
Menys de 200 habitants 90 %  
Entre 201 i 500 habitants 85 %  
Entre 501 i 1.000 habitants 80 %  
Entre 1.001 i 2.000 habitants 75 %  
Entre 2.001 i 5.000 habitants 70 %  
Entre 5.001 i 10.000 habitants 60 %  
Més de 10.001 habitants 50 %  
L'import subvencionat per la conselleria, no es veurà incrementat per cap motiu, seran càrrec del municipi beneficiari el finançament i pagament de l'addicional necessari. En el cas que les obres s'adjudiquen a la baixa, l'import de la subvenció a càrrec de la conselleria amb competències en matèria de recursos hídrics, es reduirà proporcionalment a la baixa.  
Els honoraris corresponents a la redacció de projecte, direcció d'obra, coordinació de seguretat i salut, i qualsevol altre necessari durant el desenvolupament de les obres seran assumits econòmicament pel municipi, no sent, per tant, objecte de subvenció.  
Qualsevol increment en el pressupost, com a conseqüència de les modificacions al projecte seleccionat per a ser subvencionat, serà íntegrament assumit pel beneficiari  
Les subvencions seran compatibles amb qualssevol altres que s'obtinguen, sempre que la suma d'elles no supere el cost total del pressupost d'adjudicació.  
  
Base 4. Valoració de sol·licituds i criteris d'atorgament de la subvenció  
La concessió de les subvencions es realitzarà per mitjà de concurrència competitiva, entenent-la com aquella que, imputada a un mateix crèdit pressupostari, preveu una eventual pluralitat de sol·licituds i la comparació, en un únic procediment, de les sol·licituds entre si, d'acord amb els criteris establits en la present ordre, i s'estimen les sol·licituds a les quals s'ha atorgat major valoració fins que s'extingisca el crèdit pressupostari.  
Tota sol·licitud estarà subjecta a la valoració a càrrec d'una comissió d'avaluació, que es constituirà a aquest efecte, i que avaluarà per mitjà de l'aplicació dels criteris que s'exposen a continuació:  
1. Pressupost de l'obra. Es puntuarà d'1 a 5 punts; 1 correspon al pressupost més alt i la puntuació pujarà gradualment fins a 5 per a les obres el pressupost de les quals base de licitació siga més baix.  
2. Urgència a atendre la necessitat. Es puntuarà d'1 a 5 punts; 5 corresponen a la major urgència i 1 a la menor. S'entén per major urgència aquelles obres en què hi haja pèrdues d'aigua potable o d'aigua de sanejament, que posen en perill la població i necessiten obres per a la defensa contra inundacions i finalment que alteren el trànsit en via de comunicació.  
3. Gravetat del problema mesurat en termes de la població afectada. Es puntuarà d'1 a 5 punts; 5 corresponen a la major afecció poblacional i 1 a la menor.  
4. Obres que complementen unes altres ja executades o en execució. Es puntuarà d'1 a 5 punts; 5 corresponen a les obres que aporten major complementarietat i 1 a les de menor complementarietat.  
5. Grau de compliment del municipi dels terminis de tramitació de l'expedient de contractació i de l'execució de les obres en anteriors convocatòries d'aquesta ordre de subvencions. Es puntuarà d'1 a 5 punts; 5 corresponen al major grau de compliment i 1 al menor.  
  
En el cas que el municipi no haja obtingut subvenció amb abans, la puntuació en aquest apartat serà la màxima.  
  
Capítol II  
Procediment de concessió. Instrucció i resolució  
  
Base 5. Presentació de sol·licituds i termini  
Les sol·licituds es presentaran a través del model normalitzat que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat, www.gva.es, s'aportaran els documents que es detallen en la vase 6 i seran dirigides a l'òrgan o departament que es designe en les successives convocatòries, en les quals es precisarà, així mateix, el termini de presentació de les sol·licituds.  
  
Base 6. Documentació  
Les sol·licituds hauran de formalitzar-se en el formulari disposat per a cada convocatòria i s'adjuntarà la documentació següent:  
A) Certificació d'acord de l'òrgan competent del municipi en què acorda sol·licitar la subvenció, facultar la persona titular de l'Alcaldia i assumir els compromisos i obligacions continguts en les seues bases reguladores i en la seua convocatòria respectiva.  
B) Projecte tècnic de l'obra, redactat pel personal tècnic competent i que continga els documents necessaris per a la completa definició de l'obra a executar, tal com disposa l'article 123 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic, RDL 3/2011, o normativa que la substituïsca en aquesta matèria. Segons la base setena punt 9 de les presents bases, s'entregarà també un informe de supervisió emés per l'oficina municipal del projecte presentat.  
  
A l'efecte d'avaluar la sol·licitud, el projecte podrà ser inicialment substituït per un document en què s'incloga:  
1. Descripció del problema i de la solució adoptada.  
2. Valoració de les obres, que continga mesuraments, descripció de les unitats d'obra amb el seu preu unitari i aplicació dels preus. A la suma de la valoració anterior se li aplicaran els percentatges de despeses generals, benefici industrial i IVA.  
3. Pla de situació i emplaçament.  
Una vegada concedida la subvenció serà obligatori fer entrega del projecte tècnic.  
C) Programa o calendari de terminis, elaborat pel personal tècnic competent del municipi i subscrit per aquest i per la persona titular de l'Alcaldia. En aquest termini s'inclou la tramitació de l'expedient de contractació corresponent, l'execució de l'obra, la remissió dels documents que la justifiquen i l'aprovació d'aquests per l'òrgan competent.  
  
D) Model de domiciliació bancària.  
E) Les obres d'emergència a què fa referència la base 1, punt 3, hauran de dur adjunts, a més de la declaració d'emergència, els documents relatius a la justificació de l'execució de l'obra continguts en la base 12, que es troben en l'expedient de contractació fins al moment de la sol·licitud.  
Base 7. Procediment de concessió. Instrucció del procediment  
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la direcció general amb competències en matèria de recursos hídrics. Durant la instrucció del procediment, es podran realitzar les actuacions que s'estimen necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de formular-se la proposta de resolució.  
2. S'estableix una fase de preavaluació en què la direcció general amb competències en matèria de recursos hídrics, verificarà el compliment de les condicions imposades per a adquirir la condició d'entitat beneficiària de la subvenció.  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en les bases reguladores de l'ordre o no s'hi adjunten els documents exigits, d'acord amb el que preveu l'article 68 de la Llei 39/2015, es requerirà l'entitat sol·licitant perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la petició, amb una resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 21 de la llei esmentada, o normativa reguladora del procediment administratiu comú que la substituïsca.  
4. Per a l'avaluació de sol·licituds, conforme preveu l'article 22 de la Llei 38/2003, es constituirà una comissió d'avaluació, que estarà integrada per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de recursos hídrics, o persona en qui delegue, que la presidirà i nomenarà la resta d'integrants de la comissió d'avaluació, la persona de nivell tècnic responsable de convenis i subvencions de la direcció general amb competències en matèria de recursos hídrics, que exercirà la secretaria i dos tècnics o tècniques de la direcció general amb competències en matèria de recursos hídrics.  
5. La comissió d'avaluació podrà demanar de les entitats interessades l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.  
6. Aquesta comissió d'avaluació, en tant que òrgan col·legiat, s'ajustarà en el seu funcionament al règim establit per a aquests en els articles 15 a 18 de la Llei 39/2015, o normativa reguladora del procediment administratiu comú i del règim jurídic de les administracions públiques que la substituïsca.  
7. La comissió d'avaluació emetrà un informe d'avaluació de les sol·licituds d'acord amb els criteris de la base 4. Aquest informe inclourà els criteris de concessió amb la seua corresponent ponderació i s'establirà una prelació de major a menor puntuació.  
8. Després de l'informe d'avaluació de les sol·licituds, la comissió d'avaluació formularà proposta de resolució.  
9. De conformitat amb el que disposa l'apartat h de l'article 14 de la Llei 1/2015, els municipis hauran d'aportar un informe de supervisió firmat per tècnics competents de l'Administració o de l'Oficina de Supervisió de Projectes abans de la data de justificació de la primera anualitat, davant de la direcció general amb competències en matèria de recursos hídrics, en el cas que les obres la subvenció de les quals se sol·licita exigisquen projecte tècnic.  
Segons l'article 164, lletra h, de la Llei 1/2015, en les subvencions que exigisquen projecte tècnic, aquest haurà de sotmetre's a informe de l'Oficina de Supervisió de Projectes o de tècnics de l'Administració, designats per aquesta, amb caràcter previ a la data de justificació de la primera anualitat d'ajuda. En aquest cas atés que l'Administració contractant és l'Administració local, és aquesta qui haurà d'aportar l'informe de supervisió firmat per tècnic competent.  
  
Base 8. Resolució  
L'òrgan competent per a resoldre les sol·licituds és la persona que exerceix la titularitat de la conselleria amb competència en matèria de recursos hídrics, a proposta de la comissió d'avaluació.  
El termini màxim de resolució i notificació del procediment serà de sis mesos comptats des de la convocatòria (article 21.3 de la Llei 39/2015, de procediment administratiu comú de les administracions públiques). Transcorregut aquest termini sense haver-se notificat resolució expressa, les entitats interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu en els termes que preveu l'article 25 de la Llei 39/2015, o normativa reguladora del procediment administratiu comú que la substituïsca, així com l'article 25.4 de la Llei 38/2003.  
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a l'obtenció de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres aportacions, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
  
  
Base 9. Notificació de la resolució  
La notificació de la resolució a les entitats interessades es realitzarà per mitjà de publicació, d'acord amb el que disposa l'article 45 de la Llei 39/2015, o normativa reguladora del procediment administratiu comú que la substituïsca. També es realitzarà la notificació individualitzada a les sol·licituds concedides.  
  
Base 10. Publicitat de les subvencions concedides  
Les subvencions concedides seran objecte de publicitat d'acord amb el que disposa l'article 18 de la Llei 38/2003 i la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana a la Comunitat Valenciana.  
Segons la previsió de l'article 9 apartat 1 lletra e de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, l'Administració de la Generalitat -entre altres organitzacions incloses en l'article 2 d'aquesta llei- publicarà com a mínim, en les seues pàgines web, actualitzada i estructurada, la informació relativa a les subvencions i les subvencions públiques concedides amb indicació del seu import, objectiu o finalitat, i les persones o entitats beneficiàries.  
  
Base 11. Acceptació expressa de la subvenció  
Una vegada publicada la resolució definitiva en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), els municipis que resulten beneficiaris hauran de procedir, en el termini de 10 dies, comptats a partir de l'endemà de la publicació en el DOGV, a la seua acceptació expressa per mitjà de comunicació escrita, en la qual, a més, indicaran la data prevista de l'inici de l'expedient de contractació. La no-acceptació expressa de la subvenció concedida serà interpretada com a renúncia a aquesta, amb els efectes alliberadors del crèdit proposat, que podrà ser assignat als municipis sol·licitants millor situats en la prelació a què es refereix la base 7, punt 7, i que no hagen adquirit la condició de beneficiaris.  
La recepció per part de la conselleria amb competències en matèria de recursos hídrics, de l'escrit d'acceptació de la subvenció, formulat per l'òrgan de govern competent, després de la notificació de la resolució, bastarà per a perfeccionar la relació jurídica de subvenció.  
  
Base 12. Justificació i abonament de la subvenció  
L'obra serà executada, i remesa la totalitat de la documentació justificativa junt amb una memòria econòmica de la seua realització a la conselleria amb competències en matèria de recursos hídrics, una vegada transcorregut el temps assenyalat pel municipi en el calendari de terminis a partir de la recepció de la notificació de la concessió.  
La justificació de la despesa està reglada en l'article 72 del reglament de la Llei general de subvencions, mitjançant compte justificatiu amb aportació de justificants de despesa, establint el contingut mínim que d'acord amb el precepte esmentat ha de contindre la memòria econòmica.  
L'ampliació del termini està regulada per l'article 70 del Reglament de la Llei 38/2003, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juny, i l'article 32 de la Llei 39/2015, o normativa reguladora del procediment administratiu comú o del règim jurídic de les administracions públiques que la substituïsca; es podrà atorgar per l'òrgan concedent, sempre que amb això no es perjudiquen drets de tercers i que no es necessite comprometre crèdits pressupostaris futurs.  
Les subvencions es faran efectives directament per aquesta conselleria a favor del municipi beneficiari contra certificacions d'obra, firmades pel personal tècnic la direcció de les obres i aprovades per l'òrgan competent del municipi.  
Junt amb la primera certificació s'adjuntarà:  
a) Certificat expedit per la Intervenció o la Secretaria Municipal, acreditatiu d'haver tramitat l'expedient de contractació de l'obra d'acord amb la legislació de contractes vigent.  
b) Còpia de les ofertes sol·licitades i justificació de la triada, en els casos previstos en la base 13, punt 5.  
c) Còpia del contracte formalitzat entre el municipi i la persona adjudicatària de les obres.  
L'última certificació anirà acompanyada de:  
d) Acta de recepció o certificat de fi d'obra, si és el cas.  
Si l'obra ha sigut finançada, a més de la subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, certificat en què es faça constar l'import, procedència i aplicació d'aquests fons a l'obra subvencionada.  
  
Si les obres es realitzen pel sistema d'administració pròpia, les certificacions d'obra (que en aquest cas consistiran en una relació de mesuraments), hauran d'anar acompanyades, a més dels punts a) i d), dels justificants següents:  
1. La part dels costos de personal s'acreditarà per mitjà de certificat expedit per la Intervenció o la Secretaria Municipal, acreditatiu d'haver sigut satisfets a càrrec dels crèdits consignats en el capítol VI del pressupost, en què apareixerà l'import.  
2. La part dels costos d'adquisició de materials o prestació de serveis s'acreditarà amb les còpies de les factures, aprovades per l'òrgan competent del municipi, es destacarà el finançament de la Generalitat, a través de la conselleria amb competències en matèria de recursos hídrics, subvenció concedida, data i import.  
  
Base 13. Requisits per a tindre la condició de beneficiari de la subvenció i obligacions dels municipis beneficiaris  
Per a obtindre la condició de beneficiari caldrà ajustar-se al que disposa l'art 13, és a dir, seran beneficiaris els municipis que sol·liciten subvencions per a l'execució d'obres en matèria d'abastiment, sanejament i defensa contra inundacions i obres relacionades amb aquest tipus d'obres, sempre que no incórreguen els municipis en les prohibicions establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003.  
Són obligacions dels municipis beneficiaris:  
1. Respecte a les obligacions del beneficiari, resulta aplicable el que estableix l'article 14 de la Llei 38/2003.  
2. Executar la totalitat de l'obra objecte de subvenció, assumint el finançament i abonament de la part de l'import no subvencionat. Tot això segons les quantitats reflectides en el projecte tècnic.  
3. El municipi haurà d'iniciar, instruir i resoldre les reclamacions dels particulars per qualsevol lesió que patisquen en els seus béns i drets com a conseqüència de l'execució de les obres, i assumir la mateixa entitat local el pagament corresponent a la indemnització que s'acorde per resolució de l'òrgan competent.  
4. Complir tots els tràmits requerits per la normativa sectorial aplicable a l'actuació projectada.  
5. Ajustar-se en l'execució de l'obra al que preveu el projecte tècnic, així com a fer efectiva la tramitació de l'expedient d'acord amb el que preveu la legislació vigent en matèria de contractació pública.  
  
6. Quan l'import de l'obra iguale o supere els 30.000 ?, IVA exclòs, es requerirà per a la seua aprovació que el municipi sol·licite com a mínim tres ofertes, segons la disposició addicional segona de la Llei 5/2013, de 23 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat i els casos que expressament exclou la llei de contractes. L'elecció entre les ofertes presentades, que hauran d'aportar-se en la justificació, es realitzarà d'acord amb criteris d'eficiència i economia i s'haurà de justificar expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta més avantatjosa.  
  
7. Senyalitzar l'execució de les obres per mitjà de cartell en què s'indique el nom de l'actuació i pressupost, i en el qual es destacarà el finançament de la Generalitat, conselleria amb competències en matèria de recursos hídrics. Se situarà en lloc visible de l'entorn de l'actuació. El model de cartell serà facilitat als municipis beneficiaris després de la concessió de la subvenció.  
8. Qualsevol modificació del projecte seleccionat per a la seua execució i subvenció serà comunicada a la direcció general amb competències en matèria de recursos hídrics d'aquesta conselleria.  
9. Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres subvencions públiques i privades que haja obtingut o sol·licitat per al mateix projecte després de la presentació de la sol·licitud, la qual cosa donarà lloc a l'expedient corresponent d'adequació de l'ajuda.  
10. Sotmetre's a les actuacions d'inspecció a efectuar per l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen necessitar-se.  
  
Base 14. Compliment de requisits i reintegrament de la subvenció  
1. Compliment de requisits per a obtindre la condició de beneficiari:  
  
Els municipis beneficiaris de les subvencions concedides tindran com a requisit obligatori per a l'abonament de la subvenció estar al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social i, en tot cas, hauran de reunir els requisits que s'establisquen a aquest efecte en la llei de pressupostos de la Generalitat per a l'any de l'exercici corresponent i en la Llei 1/2015.  
2. Reintegrament de la subvenció:  
En els casos previstos en la Llei 38/2003, procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència de reintegrament.  
Igualment, tal com es disposa legalment, també procedirà el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost total de l'activitat subvencionada, així com l'exigència de l'interés de demora corresponent.  
  
A més de les consignades en els articles 37 i següents de la Llei 38/2003, seran causes de reintegrament de la subvenció:  
a) La suspensió definitiva de les obres, així com la seua suspensió temporal per un termini superior a un any.  
b) La concessió, després de la presentació de la sol·licitud d'altres subvencions públiques que excedisquen dels límits establits.  
c) La falta de presentació del projecte tècnic una vegada concedida la subvenció.  
d) I, en general, l'incompliment pels municipis beneficiaris de qualsevol de les obligacions assumides per aquest en virtut de l'acceptació de la resolució de concessió de la subvenció i les previstes en la base tretze d'aquesta ordre.  
  
Base 15. Inspeccions tècniques i administratives  
Per a realitzar la comprovació de la realització de l'activitat, la direcció general amb competències en matèria de recursos hídrics, realitzarà un Pla de control, consistent a realitzar les inspeccions in situ, de caràcter tècnic i administratiu que considere necessàries a fi de comprovar la correcta gestió i execució de les actuacions, com a supervisió dels resultats i revisió de la documentació justificativa.  
  
Per al coneixement de les qüestions que suscite el desplegament d'aquesta ordre serà competent la conselleria amb competències en matèria de recursos hídrics.  
  
Base 16. Interposició de recursos  
Contra la resolució que eventualment s'adopte, de concessió de les subvencions, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se, d'acord amb el que preceptuen els articles 112, 126 i 124 de la Llei 39/2015 -o normativa reguladora del procediment administratiu comú o del règim jurídic de les administracions públiques que la substituïsca-, i 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, potestativament recurs de reposició, previ al recurs contenciós administratiu, o bé plantejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació de la resolució en el DOGV, que produeix els mateixos efectes de la notificació a l'entitat interessada.  
b) El recurs contenciós administratiu ha de plantejar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptat des de l'endemà de la publicació de la resolució en el DOGV.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8030, del 02-05-2017 (2017/3568)

ORDEN 13/2017, de 21 de abril, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se establecen las bases reguladoras para subvenciones a municipios en la ejecución de obras en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra inundaciones.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2017/04/21/13/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8030

Fecha DOGV
:   02-05-2017

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2017/3568

CVE


Fecha del documento
:   21-04-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [saneamiento](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [inundación](javascript:void(0))
    * [obras públicas](javascript:void(0))
    * [ordenación hidráulica](javascript:void(0))
    * [suministro de agua](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

ORDEN 13/2017, de 21 de abril, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se establecen las bases reguladoras para subvenciones a municipios en la ejecución de obras en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra inundaciones. [2017/3568]  
Índice  
  
Preámbulo  
Artículo 1. Aprobación de las bases reguladoras  
Artículo 2. Financiación y plan de control  
Disposiciones adicionales  
Disposición adicional única. No incidencia económica en el Presupuesto de la Generalitat  
Disposición derogatoria  
Disposición derogatoria única. Cláusula derogatoria  
Disposición final  
Disposición final única. Entrada en vigor  
Anexo. Bases reguladoras para subvenciones a municipios en la ejecución de obras en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra inundaciones.  
Capítulo I. Disposiciones generales  
Base 1. Objeto y entidades beneficiarias de la subvención  
Base 2. Convocatorias  
Base 3. Importe global máximo y financiación  
Base 4. Valoración de solicitudes y criterios de otorgamiento de la subvención  
Capítulo II. Procedimiento de concesión. Instrucción y resolución  
Base 5. Presentación de solicitudes y plazo  
Base 6. Documentación  
Base 7. Procedimiento de concesión. Instrucción del procedimiento  
Base 8. Resolución  
Base 9. Notificación de la resolución  
Base 10. Publicidad de las subvenciones concedidas  
Base 11. Aceptación expresa de la subvención  
Base 12. Justificación y abono de la subvención  
Base 13: Requisitos para ostentar la condición de beneficiario de la subvención y obligaciones de las entidades beneficiarias  
Base 14. Cumplimiento de requisitos y reintegro de la subvención  
Base 15. Inspecciones técnicas y administrativas  
Base 16. Interposición de recursos  
  
PREÁMBULO  
  
El Real decreto 1871/1985, de 11 de septiembre, sobre el traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunitat Valenciana en materia de abastecimiento, saneamiento, encauzamiento y defensa de márgenes en zonas urbanas, en el apartado B del anejo I establece las funciones que se traspasan a la Comunidad Autónoma Valenciana, y entre ellas especifica «Programar, ejecutar y financiar, conjuntamente con las corporaciones locales afectadas, las obras en materia de abastecimiento y saneamiento de poblaciones y defensa de márgenes en cauces urbanos».  
El Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determina las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, asigna en su artículo 9, a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural las competencias en recursos hídricos. Por último el Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, en su artículo 17 expone que la Dirección General del Agua será la competente en materia de recursos hídricos.  
Dentro de los créditos asignados a los correspondientes programas presupuestarios, la conselleria con competencias en materia de recursos hídricos ha realizado una previsión para obras cuya iniciativa y ejecución corra a cargo de los municipios de la Comunitat Valenciana en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra inundaciones.  
Con esta finalidad, y en virtud de las facultades conferidas por los artículos 17 y 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y habiéndose tenido en cuenta la normativa básica de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, Ley 38/2003, así como el Reglamento que la desarrolla por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, y los artículos 160.2.b y 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, Ley 1/2015, y, conforme a los informes preceptivos, como son el Informe de no sujeción al artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, el informe justificativo, el informe económico, el informe de impacto por razón de género y el informe sobre coordinación informática del proyecto normativo, emitidos todos ellos por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de recursos hídricos, el informe de la Abogacía de la Generalitat, de 21 de noviembre de 2016 y el de la Intervención Delegada del día 31 de enero de 2017, y conforme con el Dictamen del Consell Jurídic Consultiu de 1 de marzo de 2017,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Aprobación de las bases reguladoras  
Se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a los municipios para la ejecución de obras en materia de abastecimiento, saneamiento y defensa contra inundaciones.  
Las bases que se citan y figuran en el anejo, constituyen el texto normativo y el procedimiento al que podrán acogerse los destinatarios del régimen de ayudas que en las mismas se establecen, y regirán las sucesivas convocatorias específicas de subvenciones que periódicamente se publiquen.  
  
Artículo 2. Financiación y plan de control  
La concesión de las subvenciones estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos de la Generalitat en el año de cada una de las convocatorias.  
Respecto del Plan de control, y de conformidad con el artículo 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la dirección general con competencias en materia de recursos hídricos, realizará un control in situ y de todas las solicitudes a las que se conceda la subvención para llevar a cabo la comprobación material de la efectiva realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad de la subvención.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Única. No incidencia económica en el Presupuesto de la Generalitat  
En cumplimiento del artículo 26.1 de la Ley 1/2015, se comunica que la aprobación de las presentes bases, por sí mismas, no comportan obligación económica o gasto alguno para el presupuesto de la Generalitat. Serán, en su caso, las sucesivas resoluciones anuales por las que se efectúen las convocatorias periódicas específicas de las subvenciones, las que conllevarán dichas obligaciones económicas.  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Cláusula derogatoria  
Queda expresamente derogada la Orden de 22 de mayo de 2008, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se establecen las bases reguladoras para la ejecución de obras en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra inundaciones.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 21 de abril de 2017  
  
La consellera de Agricultura, Medio Ambiente,   
Cambio Climático y Desarrollo Rural,  
ELENA CEBRIÁN CALVO  
ANEXO  
Bases reguladoras para subvenciones a municipios en la ejecución de obras en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra inundaciones  
  
Capítulo I  
Disposiciones generales  
  
Base 1. Objeto y entidades beneficiarias de la subvención  
1. Es objeto de subvención la ejecución de obras en materia de abastecimiento, saneamiento y defensa contra inundaciones.  
2. Podrán adquirir la condición de entidad beneficiaria de las subvenciones, los municipios de la Comunitat Valenciana que soliciten subvenciones cuyo objeto sea el especificado en el apartado 1.  
3. Las obras subvencionadas deberán realizarse en el ejercicio presupuestario en que se conceda la subvención, con la sola excepción de las obras que hayan sido declaradas de emergencia, que podrán ser solicitadas en el ejercicio posterior a su ejecución, siempre y cuando la situación de emergencia se haya producido tras la finalización del plazo de convocatoria de ese año.  
  
Base 2. Convocatorias  
El procedimiento de otorgamiento de las subvenciones reguladas en las bases que se aprueban mediante la presente orden, se iniciará en cada ejercicio mediante convocatoria, cuya vigencia queda supeditada en cualquier caso a la existencia de disponibilidad presupuestaria adecuada y suficiente. Las sucesivas convocatorias serán publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Base 3. Importe global máximo y financiación  
Con las limitaciones presupuestarias, derivadas de la existencia de crédito adecuado y suficiente, la subvención a conceder podrá cubrir hasta el 90 % del presupuesto base de licitación, con un límite cuantitativo de 60.000 euros, y en función de la población del municipio solicitante, según el siguiente orden:  
Menos de 200 habitantes 90 %  
Entre 201 y 500 habitantes 85 %  
Entre 501 y 1.000 habitantes 80 %  
Entre 1.001 y 2.000 habitantes 75 %  
Entre 2.001 y 5.000 habitantes 70 %  
Entre 5.001 y 10.000 habitantes 60 %  
Más de 10.001 habitantes 50 %  
El importe subvencionado por la Conselleria, no se verá incrementado por ningún motivo, siendo a cargo del municipio beneficiario la financiación y pago del adicional necesario. En caso de que las obras se adjudiquen a la baja, el importe de la subvención a cargo de la conselleria con competencias en materia de recursos hídricos, se reducirá proporcionalmente a la baja.  
Los honorarios correspondientes a la redacción de proyecto, dirección de obra, coordinación de seguridad y salud, y cualquier otro necesario durante el desarrollo de las obras serán asumidos económicamente por el municipio, no siendo, por tanto, objeto de subvención.  
Cualquier incremento en el presupuesto, como consecuencia de las modificaciones al proyecto seleccionado para ser subvencionado, será íntegramente asumido por el beneficiario.  
Las subvenciones serán compatibles con cualesquiera otras que se obtengan, siempre que la suma de ellas no supere el coste total del presupuesto de adjudicación.  
  
Base 4. Valoración de solicitudes y criterios de otorgamiento de la subvención  
La concesión de las subvenciones se realizará mediante concurrencia competitiva, entendiendo por tal aquella que, imputada a un mismo crédito presupuestario, contempla una eventual pluralidad de solicitudes y la comparación, en un único procedimiento, de dichas solicitudes entre sí, de acuerdo con los criterios establecidos en la presente orden, estimando las solicitudes a las que se haya otorgado mayor valoración hasta que se extinga el crédito presupuestario.  
Toda solicitud estará sujeta a la valoración a cargo de una comisión de evaluación, que se constituirá a tal efecto, y que evaluará mediante la aplicación de los criterios que se exponen a continuación:  
1. Presupuesto de la obra. Se puntuará de 1 a 5 puntos, correspondiendo el 1 al presupuesto más alto y la puntuación subirá gradualmente hasta 5 para las obras cuyo presupuesto base de licitación sea más bajo.  
2. Urgencia en atender la necesidad. Se puntuará de 1 a 5 puntos, correspondiendo 5 a la mayor urgencia y 1 a la menor. Se entiende por mayor urgencia aquellas obras en las que existan pérdidas de agua potable o de agua de saneamiento, que pongan en peligro a la población y necesiten obras para la defensa contra inundaciones y por último que alteren el tráfico en vías de comunicación.  
3. Gravedad del problema medida en términos de la población afectada. Se puntuará de 1 a 5 puntos, correspondiendo 5 a la mayor afección poblacional y 1 a la menor.  
4. Obras que complementen otras ya ejecutadas o en ejecución. Se puntuará de 1 a 5 puntos, correspondiendo 5 a las obras que aporten mayor complementariedad y 1 a las de menor complementariedad.  
5. Grado de cumplimiento del municipio de los plazos de tramitación del expediente de contratación y de la ejecución de las obras en anteriores convocatorias de esta orden de subvenciones. Se puntuará de 1 a 5 puntos, correspondiendo 5 al mayor grado de cumplimento y 1 al menor.  
En el caso de que el municipio no hubiera obtenido subvención con anterioridad, la puntuación en este apartado será la máxima.  
  
Capítulo II  
Procedimiento de concesión. Instrucción y resolución  
  
Base 5. Presentación de solicitudes y plazo  
Las solicitudes se presentarán a través del modelo normalizado que se publicará en la sede electrónica de la Generalitat, www.gva.es, aportando los documentos que se relacionan en la base 6 y serán dirigidas al órgano o departamento que se designe en las sucesivas convocatorias, en las que se precisará, asimismo, el plazo de presentación de las solicitudes.  
  
Base 6. Documentación  
Las solicitudes deberán formalizarse en el formulario dispuesto para cada convocatoria y se adjuntará la siguiente documentación:  
A) Certificación de acuerdo del órgano competente del municipio acordando solicitar la subvención, facultando a la persona que ostente la Alcaldía y asumiendo los compromisos y obligaciones contenidos en sus bases reguladoras y en su respectiva convocatoria.  
B) Proyecto técnico de la obra, redactado por el personal técnico competente y que contenga los documentos necesarios para la completa definición de la obra a ejecutar, tal y como dispone el artículo 123 del Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público, RDL 3/2011, o normativa que la sustituya en esta materia. Según la base séptima punto 9 de las presentes bases, se entregará también el Informe de supervisión emitido por la Oficina Municipal del proyecto presentado.  
A efectos de evaluar la solicitud, el proyecto podrá ser inicialmente sustituido por un documento en el que se incluya:  
1. Descripción del problema y de la solución adoptada.  
2. Valoración de las obras, que contenga mediciones, descripción de las unidades de obra con su precio unitario y aplicación de dichos precios. A la suma de la valoración anterior se le aplicarán los porcentajes de gastos generales, beneficio industrial e IVA.  
3. Plano de situación y emplazamiento.  
Una vez concedida la subvención será obligatorio hacer entrega del proyecto técnico.  
C) Programa o calendario de plazos, elaborado por el personal técnico competente del municipio y suscrito por este/a y por la persona que ostente la Alcaldía. En este plazo se incluye la tramitación del correspondiente expediente de contratación, la ejecución de la obra, la remisión de los documentos que la justifiquen y la aprobación de los mismos por el órgano competente.  
D) Modelo de domiciliación bancaria.  
E) Las obras de emergencia a las que hace referencia la base 1, punto 3, adjuntarán, además de la declaración de emergencia, los documentos relativos a la justificación de la ejecución de la obra contenidos en la base 12, que obren en el expediente de contratación hasta el momento de la solicitud.  
Base 7. Procedimiento de concesión. Instrucción del procedimiento  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general con competencias en materia de recursos hídricos. Durante la instrucción del procedimiento, se podrán realizar cuantas actuaciones se estimen necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuáles debe formularse la propuesta de resolución.  
2. Se establece una fase de preevaluación en la que la dirección general con competencias en materia de recursos hídricos, verificará el cumplimiento de las condiciones impuestas para adquirir la condición de entidad beneficiaria de la subvención.  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en las bases reguladoras de la Orden o no se adjunten los documentos exigidos, de acuerdo con lo previsto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la citada ley, o normativa reguladora del procedimiento administrativo común que la sustituya.  
4. Para la evaluación de solicitudes, conforme previene el artículo 22 de la Ley 38/2003, se constituirá una comisión de evaluación, que estará integrada por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de recursos hídricos, o persona en quien delegue, que será su presidente y nombrará al resto de integrantes de la comisión de evaluación, la persona de nivel técnico responsable de convenios y subvenciones de la dirección general con competencias en materia de recursos hídricos, que actuará como secretario/a y dos técnicos/as de la dirección general con competencias en materia de recursos hídricos.  
5. La comisión de evaluación podrá recabar de las entidades interesadas la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
6. Esta comisión de evaluación, en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en los artículos 15 a 18 de la Ley 39/2015, o normativa reguladora del procedimiento administrativo común y del régimen jurídico de las administraciones públicas que la sustituya.  
7. La comisión de evaluación emitirá informe de evaluación de las solicitudes conforme a los criterios de la base 4. Dicho informe incluirá los criterios de concesión con su correspondiente ponderación y se establecerá una prelación de mayor a menor puntuación.  
8. Tras el informe de evaluación de las solicitudes, la comisión de evaluación formulará propuesta de resolución.  
9. De conformidad con lo dispuesto en el apartado h del artículo 14 de la Ley 1/2015, los municipios deberán aportar un informe de supervisión firmado por técnicos competentes de la Administración o de la Oficina de Supervisión de Proyectos con anterioridad a la fecha de justificación de la primera anualidad, ante la dirección general con competencias en materia de recursos hídricos, en el supuesto de que las obras cuya subvención se solicita exijan proyecto técnico.  
Según el artículo 164 letra h de la Ley 1/2015, en las subvenciones que exijan proyecto técnico, este deberá someterse a informe de la Oficina de supervisión de proyectos o de técnicos de la Administración, designados por esta, con carácter previo a la fecha de justificación de la primera anualidad de ayuda. En este caso dado que la Administración contratante es la Administración Local, es esta quien deberá aportar el informe de supervisión firmado por técnico competente.  
  
Base 8. Resolución  
El órgano competente para resolver las solicitudes es la persona que ostenta la titularidad de la conselleria con competencia en materia de recursos hídricos, a propuesta de la comisión de evaluación.  
El plazo máximo de resolución y notificación del procedimiento será de seis meses a contar desde la convocatoria (art. 21.3 de la Ley 39/2015, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas). Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolución expresa, las entidades interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo en los términos previstos en el artículo 25 de la Ley 39/2015, o normativa reguladora del procedimiento administrativo común que la sustituya, así como en el artículo 25.4 de la Ley 38/2003.  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la obtención de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de otras aportaciones, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
  
Base 9. Notificación de la resolución  
La notificación de la resolución a las entidades interesadas se realizará mediante publicación, conforme a lo dispuesto en el art. 45 de la Ley 39/2015, o normativa reguladora del procedimiento administrativo común que la sustituya. También se realizará la notificación individualizada a las solicitudes concedidas.  
  
Base 10. Publicidad de las subvenciones concedidas  
Las subvenciones concedidas serán objeto de publicidad conforme a lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 38/2003 y en la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana en la Comunitat Valenciana, Ley 2/2015.  
Según la previsión del artículo 9 apartado 1 letra e de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, la Administración de la Generalitat, -entre otras organizaciones incluidas en el artículo 2 de esta ley- publicará como mínimo, en sus páginas web, actualizada y estructurada, la información relativa a las subvenciones y las subvenciones públicas concedidas con indicación de su importe, objetivo o finalidad, y las personas o entidades beneficiarias.  
  
Base 11. Aceptación expresa de la subvención  
Una vez publicada la resolución definitiva en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), los municipios que resulten beneficiarios deberán, en el plazo de 10 días, contados a partir del día siguiente a la publicación en el DOGV, proceder a su aceptación expresa mediante comunicación escrita, en la que además, indicarán la fecha prevista del inicio del expediente de contratación. La no aceptación expresa de la subvención concedida será interpretada como renuncia a la misma, con los efectos liberatorios del crédito propuesto, que podrá ser asignado a los municipios solicitantes mejor situados en la prelación a que se refiere la base 7, punto 7, y que no hayan adquirido la condición de beneficiarios.  
La recepción por parte de la conselleria con competencias en materia de recursos hídricos, del escrito de aceptación de la subvención, formulado por el órgano de gobierno competente, tras la notificación de la resolución, bastará para perfeccionar la relación jurídica de subvención.  
  
Base 12. Justificación y abono de la subvención  
La obra será ejecutada, y remitida la totalidad de la documentación justificativa junto con una memoria económica de su realización, a la conselleria con competencias en materia de recursos hídricos, una vez transcurrido el tiempo señalado por el municipio en el calendario de plazos a partir de la recepción de la notificación de la concesión.  
La justificación del gasto está reglada en el artículo 72 del reglamento de la Ley general de subvenciones mediante cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto, estableciendo el contenido mínimo que con arreglo al citado precepto debe contener la memoria económica.  
La ampliación del plazo esta regulada por el artículo 70 del Reglamento de la Ley 38/2003, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de junio; y el artículo 32 de la Ley 39/2015, o normativa reguladora del procedimiento administrativo común o del régimen jurídico de las administraciones públicas que la sustituya, pudiéndose otorgar por el órgano concedente, siempre que con ello no se perjudiquen derechos de terceros y que no se precise comprometer créditos presupuestarios futuros.  
Las subvenciones se harán efectivas directamente por esta Conselleria a favor del municipio beneficiario contra certificaciones de obra, firmadas por el/la el personal técnico la dirección de las obras y aprobadas por el órgano competente de municipio.  
Junto a la primera certificación se adjuntará:  
a) Certificado expedido por la Intervención o la Secretaría Municipal, acreditativo de haber tramitado el expediente de contratación de la obra de acuerdo a la legislación de contratos vigente.  
b) Copia de las ofertas solicitadas y justificación de la elegida, en los casos contemplados en la base 13, punto 5.  
c) Copia del contrato formalizado entre el municipio y la persona adjudicataria de las obras.  
La última certificación irá acompañada de:  
d) Acta de recepción o certificado de fin de obra, en su caso.  
Si la obra ha sido financiada, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, certificado en el que se haga constar el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a la obra subvencionada.  
Si las obras se realizan por el sistema de administración propia, las certificaciones de obra (que en este caso consistirán en una relación de mediciones), deberán ir acompañadas, además de los puntos a y d, de los siguientes justificantes:  
1. La parte de los costes de personal, se acreditará mediante certificado expedido por la Intervención o la Secretaría Municipal, acreditativo de haber sido satisfechos con cargo a los créditos consignados en el capítulo VI del Presupuesto, en el que aparecerá el importe.  
2. La parte de los costes de adquisición de materiales o prestación de servicios se acreditará con las copias de las facturas, aprobadas por el órgano competente del municipio, se destacará la financiación de la Generalitat, a través de la conselleria con competencias en materia de recursos hídricos, subvención concedida, fecha e importe.  
  
Base 13. Requisitos para ostentar la condición de beneficiario de la subvención y obligaciones de los municipios beneficiarios  
Para obtener la condición de beneficiario se estará a lo dispuesto en el artículo 13, es decir, serán beneficiarios los municipios que soliciten subvenciones para la ejecución de obras en materia de abastecimiento, saneamiento y defensa contra inundaciones y obras relacionadas con este tipo de obras, siempre que no incurran los municipios en las prohibiciones establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003.  
Son obligaciones de los municipios beneficiarios:  
1. Respecto a las obligaciones del beneficiario, resulta de aplicación lo establecido en el artículo 14 de la Ley 38/2003.  
2. Ejecutar la totalidad de la obra objeto de subvención, asumiendo la financiación y abono de la parte del importe no subvencionado. Todo ello según las cantidades reflejadas en el proyecto técnico.  
3. El municipio deberá iniciar, instruir y resolver las reclamaciones de los particulares por cualquier lesión que sufran en sus bienes y derechos como consecuencia de la ejecución de las obras, asumiendo la misma entidad local el pago correspondiente a la indemnización que se acuerde por resolución del órgano competente.  
4. Cumplir con todos los trámites requeridos por la normativa sectorial aplicable a la actuación proyectada.  
5. Ajustarse en la ejecución de la obra a lo previsto en el proyecto técnico, así como a hacer efectiva la tramitación del expediente conforme a lo previsto por la legislación vigente en materia de contratación pública.  
6. Cuando el importe de la obra iguale o supere los 30.000 - IVA excluido, se requerirá para su aprobación que el municipio solicite como mínimo tres ofertas, según la disposición adicional segunda de Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat y los casos que expresamente excluye la Ley de contratos. La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta más ventajosa.  
7. Señalizar la ejecución de las obras mediante cartel en el que se indique el nombre de la actuación y presupuesto, y en el que se destacará la financiación de la Generalitat, conselleria con competencias en materia de recursos hídricos. Se situará en lugar visible del entorno de la actuación. El modelo de cartel será facilitado a los municipios beneficiarios tras la concesión de la subvención.  
8. Cualquier modificación del proyecto seleccionado para su ejecución y subvención será comunicada a la dirección general con competencias en materia de recursos hídricos de esta Conselleria.  
9. Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras subvenciones públicas y privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la presentación de la solicitud, lo que dará lugar al correspondiente expediente de adecuación de la ayuda.  
10. Someterse a las actuaciones de inspección a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan precisarse.  
  
Base 14. Cumplimiento de requisitos y reintegro de la subvención  
1. Cumplimiento de requisitos para obtener la condición de beneficiario:  
Los municipios beneficiarios de las subvenciones concedidas tendrán como requisito obligatorio para el abono de la subvención estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, y deberán, en todo caso, reunir los requisitos que se establezcan al efecto en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año del ejercicio correspondiente y en la Ley 1/2015.  
2. Reintegro de la subvención:  
En los casos previstos en la Ley 38/2003, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia de reintegro.  
Igualmente, conforme a lo dispuesto legalmente, también procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste total de la actividad subvencionada, así como la exigencia del interés de demora correspondiente.  
Además de las consignadas en los artículos 37 y siguientes de la Ley 38/2003, serán causas de reintegro de la subvención:  
a) La suspensión definitiva de las obras, así como su suspensión temporal por plazo superior a un año.  
b) La concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras subvenciones públicas que excedan de los límites establecidos.  
c) La falta de presentación del proyecto técnico una vez concedida la subvención.  
d) Y, en general, el incumplimiento por los municipios beneficiarios de cualquiera de las obligaciones asumidas por este en virtud de la aceptación de la resolución de concesión de la subvención y las contempladas en la base decimotercera de esta orden.  
  
Base 15. Inspecciones técnicas y administrativas  
Para realizar la comprobación de la realización de la actividad, la dirección general con competencias en materia de recursos hídricos, realizará un plan de control, consistente en realizar cuantas inspecciones in situ, de carácter técnico y administrativo que considere necesarias con el fin de comprobar la correcta gestión y ejecución de las actuaciones, como supervisión de los resultados y revisión de la documentación justificativa.  
Para el conocimiento de cuantas cuestiones suscite el desarrollo de la presente orden será competente la conselleria con competencias en materia de recursos hídricos.  
  
Base 16. Interposición de recursos  
Contra la resolución que eventualmente se adopte, de concesión de las subvenciones, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, de acuerdo con lo preceptuado en los artículos 112, 126 y 124 de la Ley 39/2015 -o normativa reguladora del procedimiento administrativo común o del régimen jurídico de las administraciones públicas que la sustituya-, y 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, potestativamente recurso de reposición, previo al recurso contencioso-administrativo, o bien plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la resolución en el DOGV, que surte los mismos efectos de la notificación a la entidad interesada.  
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la resolución en el DOGV.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI