Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5599, del 14-09-2007 (2007/10556)

Bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució E-11.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5599

Data del DOGV
:   14-09-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2007/10556

CVE


Data del document
:   31-07-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament de Nules

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * [Nules](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [licitació](javascript:void(0))
    * [contracte d'obres](javascript:void(0))
    * [obres públiques](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució E-11. [2007/10556]  
Aprovades per l'Ajuntament en Ple el 8 de maig de 2007, es publiquen les següents:  
Bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució E-11.  
Base I. Objecte del contracte  
El present contracte té com a objecte el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada que s'especifica en les presents bases particulars, en què es regulen les condicions mínimes de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per a la selecció d'una proposta de programa d'actuació integrada i d'un urbanitzador per al desenvolupament urbanístic de l'actuació.  
En els annexos 1 i 2 es definix l'àmbit del programa.   
Base II. Règim jurídic (art. 286.1.d) del ROGTU)   
El present contracte té naturalesa jurídica especial, i en tot el no establit en les presents bases particulars, s'aplicaran la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en endavant, LUV) i el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat (en endavant, ROGTU), i les bases generals de programació d'este ajuntament.   
S'aplicaran supletòriament les disposicions contingudes en el títol IV del llibre II del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny (en endavant, TRLCAP) i les establides en el reglament general de la dita llei, aprovat per Reial Decret 1098/2001, de 12 de, així com les normes que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que siguen d'aplicació.  
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans citats, l'orde de prelació serà el següent: bases particulars de programació, bases generals de programació i contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
Base III. Ordenació urbanística vigent (art. 131.2.a) LUV)  
L'ordenació urbanística vigent en l'àmbit d'actuació és el Pla General d'Ordenació Urbana de Nules.  
L'ordenació urbanística definida en el Pla General, de directa aplicació al programa, s'inclou en els annexos 2, 3 i 4, de delimitació, alineacions i rasants i règim urbanístic.  
En l'annex 5 es reproduïx la fitxa de la unitat definida pel Pla General (noteu que, d'acord amb la legislació vigent, no és d'aplicació el punt 5 de la fitxa de la unitat).   
Base IV. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada (art. 131.2.b) LUV)  
1. Memòria de necessitats:  
Davant de la proposta presentada per una empresa privada, l'Ajuntament ha considerat oportú escometre la urbanització d'esta unitat, atés que és una de les zones de sòl urbà, amb ordenació detallada aprovada, pendents d'urbanitzar.  
2. Objectius de la programació:  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa.  
En este sentit l'urbanitzador estarà obligat a redactar i tramitar el projecte de reparcel·lació, o documents equivalents, que definisquen les finques resultants de l'actuació i les càrregues d'urbanització que corresponga a estes. Igualment, si fóra necessari, projectes d'expropiació.  
Estos documents no podran modificar les previsions del pla que desenvolupen. En cap cas, podran contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació.  
En relació amb els accessos a la zona verda que estan assenyalats en el pla d'alineacions el pla general a traços, en estos documents, s'haurà de definir:  
- La propietat del terreny (privada).  
- La servitud de pas públic, amb la seua definició precisa, ajustant-se exactament al que disposa el pla d'alineacions del Pla General i amb un amplària lliure mínima de 5,50 metres.  
- El deure de conservació ?dels paraments laterals i sostre dels passos de vianants que es creuen en l'edificació per a respectar eixos accessos- que s'imposa als propietaris dels terrenys.  
- Que la seua execució ?primer establiment dels passos i la seua pavimentació- s'inclou en les obres d'urbanització a realitzar en el programa i el seu import en les càrregues d'urbanització d'este.  
L'urbanitzador elaborarà les modificacions tècniques o suplements de projectes i documents que siguen necessaris i els entregarà a l'Ajuntament amb els mateixos requisits que els projectes.  
La gestió inclou les obligacions següents:  
· Demanar dels corresponents registres (de la Propietat i Cadastre), tota la informació de les finques i titulars de drets i deures inclosos en l'actuació.  
· Fer constar en el Registre de la Propietat la forma de retribució triada pels titulars registrals de les finques afectades, als efectes de l'article 382.6 del ROGTU.  
· Practicar totes les notificacions als afectats que siguen legalment exigibles o s'ordenen per l'Ajuntament.  
· Fitar i delimitar les parcel·les aportades a la reparcel·lació amb caràcter previ a la redacció del projecte.  
· En cas d'existir, efectuar un estudi fefaent de les parcel·les semiconsolidades, amb proposta de solució en els termes establits en el capítol III del títol I de la LUV.   
· Presentar per a aprovar-lo el projecte de reparcel·lació.  
· Pagar als creditors nets abans que la reparcel·lació accedisca al Registre de la Propietat.  
· Inscriure en el Registre de la Propietat les noves finques resultants, especialment les destinades al domini públic.  
· Fer constar en el Registre de la Propietat les afeccions existents (carreteres, ferrocarril, barrancs i altres)  
· Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la reparcel·lació i inscriure les resultants en el cadastre.  
· Qualssevol altres actuacions necessàries per a la transformació jurídica de les finques afectades.   
· Delimitar i fitar ?amb senyals clarament diferents de les de les finques inicials- les finques resultants de la reparcel·lació, abans de l'inici de les obres d'urbanització.  
· Mantindre l'amollonament fins a la recepció per l'Ajuntament de les obres d'urbanització.   
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constituïx l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que siguen necessàries.  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i servicis públics existents, i per a això deuran:   
· Aportar informes de les administracions sectorials les competències de les quals resulten afectades per l'actuació (domini públic hidràulic, vies pecuàries, etc.).  
· Presentar estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, gas, telefonia i altres).  
d) Suplementar les infraestructures en allò necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servicis existents i exigibles reglamentàriament.  
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor de l'administració gratuïtament. A estos efectes:   
· L'urbanitzador efectuarà la seua inscripció en el Registre de la Propietat i traslladarà a l'administració la corresponent certificació acreditativa d'això.  
· Els entregarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització, alçada la corresponent acta d'entrega.  
· Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament privat i s'entregaran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la implantació com el cost d'esta haurà de ser assumit per tots els propietaris afectats.  
f) Es considera que l'aprofitament tipus de l'àrea de repartiment coincidix amb l'aprofitament mitjà de la unitat, de conformitat amb el que disposa el Pla General, per la qual cosa la totalitat de l'aprofitament de la unitat es repartirà entre els propietaris de terrenys inclosos en esta, sense que siga procedent cap cessió d'aprofitament a l'Ajuntament.   
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.   
Base V. Paràmetres urbanístics (art. 131.2.c) LUV)  
Sense perjuí del que establix la base III i en l'apartat f) del punt 2 de la base anterior, s'adjunten l'ordenança de la zona i la fitxa de la unitat incloses en el Pla General (annexos 4 i 5).  
Base VI. Criteris i objectius territorials (art. 131.2.d) LUV)  
Amb l'actuació es pretén la incorporació dels terrenys inclosos en la unitat d'execució en la trama urbana del casc.   
Base VII. Criteris d'ordenació urbanística (art. 131.2.d) LUV)  
El projecte d'urbanització definirà les solucions que propose ?a nivell de projecte en l'àmbit de la unitat i a nivell d'avantprojecte en l'àmbit més ampli d'estudi que s'ha assenyalat en l'annex1- per a resoldre, sense solució de continuïtat, la circulació rodada i de vianants.  
Sense que això siga obstacle per a l'adequada solució dels recorreguts de vianants i jardineria, haurà d'obtindre's la major dotació possible d'aparcaments públics.  
En la part central de l'àmbit de la unitat, una extensió, d'almenys, 2000 m² estarà enjardinada.  
La resta de la zona central i els accessos a esta (assenyalats en el pla d'alineacions del Pla General amb línia contínua) tindran caràcter de vianants, amb tolerància per al trànsit de vehicles dels veïns.  
Els accessos a esta zona que estan assenyalats en el pla d'alineacions a traços, tindran caràcter de vianants exclusiu, el terreny que ocupen serà de propietat privada amb servitud de pas públic, la definició del qual haurà de constar en la reparcel·lació i la seua execució entre les obres d'urbanització a realitzar en el programa. S'ajustaran exactament al que disposa el pla d'alineacions del Pla General que s'indica en l'annex 3, amb una amplària lliure mínima de 5,50 metres.  
Base VIII. Edificació privada (art. 131.2.e) LUV)  
Amb caràcter general no es permetrà la realització d'obres d'edificació ?i en conseqüència, no es concediran llicències d'edificació- en l'àmbit de la unitat d'execució fins que no s'hagen rebut per l'Ajuntament les obres d'urbanització. Excepcionalment, podran concedir-se llicències d'edificació, d'acord amb els preceptes legals i el planejament vigent, si es complixen simultàniament les condicions següents:   
1. S'acompanya a la sol·licitud de llicència una memòria descriptiva:  
- De les mesures a adoptar per a l'execució de l'obra d'edificació perquè el seu desenvolupament no interferisca en el procés d'urbanització, ni en el termini per a la terminació d'esta.  
- De la forma en què se subministrarà aigua i energia a les obres d'edificació.  
2. S'acompanya a la sol·licitud de llicència informe favorable de l'urbanitzador en el sentit que l'obra sol·licitada, amb les condicions addicionals pactades entre l'urbanitzador i el promotor de les obres, no dificultaran el desenvolupament de les obres d'urbanització.  
3. S'acompanya a la sol·licitud de llicència compromís de l'urbanitzador que adoptarà les mesures pertinents perquè el desenvolupament de les obres d'edificació no retarden l'entrega de les obres.  
4. Es preste fiança addicional a la prevista en el programa per l'import de les obres de reposició de la urbanització previsibles com a conseqüència de deterioraments ocasionats amb ocasió de les obres d'edificació. Com a mínim esta fiança addicional equivaldrà a l'import de la demolició i retirada completa i reposició dels paviments en tots els fronts de fatxada de l'edificació.  
5. S'emeta un informe favorable de tot això pels servicis tècnics municipals i per les companyies implicades prestadores de servicis.  
Base IX. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió (art. 131.2.f) LUV)  
No s'admeten modificacions de l'ordenació vigent, per la qual cosa no han de redactar-se documents d'ordenació.  
L'urbanitzador haurà de redactar una memòria del programa  
L'urbanitzador elaborarà les modificacions tècniques o suplements de projectes i documents que siguen necessaris i els entregarà a l'Ajuntament amb els mateixos requisits que els projectes.  
Base X. Prescripcions tècniques del projecte urbanització (art. 131.2.h) LUV)   
El projecte d'urbanització de la unitat d'execució inclourà en la justificació de les seues determinacions la definició, a nivell d'avantprojecte, de la urbanització a realitzar en l'àmbit que s'indica en el pla adjunt.  
No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa.  
S'ajustarà al que s'ha especificat en l'annex 6 d'estes bases.  
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor original, havent de complir el que establix l'article 52 del TRLCAP. No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas, podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació. Comprendrà tots i cada un dels documents assenyalats en l'art. 156.1 de la LUV i en l'article 350 del ROGTU.  
El projecte d'urbanització inclourà, com a justificació de les seues determinacions, l'estudi i solució, a nivell d'avantprojecte, de l'àmbit que s'indica en l'annex 1.  
Inclourà la definició completa de tots els elements d'urbanització a realitzar en l'interior de la unitat d'execució i dels elements exteriors que siguen necessaris per a la connexió amb la urbanització i servicis existents.  
En la part central de l'àmbit de la unitat, una extensió, d'almenys, 2000 m² estarà enjardinada.  
La resta de la zona central i els accessos a esta (assenyalats en el pla d'alineacions del Pla General amb línia contínua) tindran caràcter i paviment de vianants, si bé la base i subbase i el mateix paviment, han de ser de característiques adequades per a suportar el trànsit de vehicles dels veïns. Els accessos a eixa zona que estan assenyalats en el pla d'alineacions del pla general a traços, es pavimentaran adequadament per al trànsit de vianants.  
L'urbanitzador elaborarà les modificacions tècniques o suplements de projectes i documents que siguen necessaris i els entregarà a l'Ajuntament amb els mateixos requisits que els projectes.  
Base XI. Preu de licitació (art. 286.1.h) del ROGTU)   
El preu de licitació, que servix exclusivament de base per al càlcul de la garantia provisional, s'estima en dos milions d'euros (2.000.000 €).  
Base XII. Terminis de desenvolupament i execució del programa (art. 131.2.i) LUV i art. 286.1.i) del ROGTU)   
S'establixen els següents terminis màxims per a l'execució de les següents actuacions per part de l'urbanitzador:  
A) Termini màxim per a la presentació del projecte de reparcel·lació: 4 mesos des de la notificació de l'adjudicació.   
B) Termini màxim per a la selecció de l'empresari constructor de l'obra civil d'urbanització: 3 mesos des de la fermesa en via administrativa de l'aprovació del projecte de reparcel·lació.  
C) Termini màxim per a l'execució de les obres d'urbanització: 12 mesos des de la fermesa en via administrativa de l'aprovació del projecte de reparcel·lació.  
D) Termini total màxim per a l'oferiment formal a l'ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització: 18 mesos des de la notificació de l'adjudicació.   
Base XIII. Capacitat per a ser urbanitzador   
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les establides en l'article 20 del TRLCAP.   
Base XIV. Solvència econòmica i financera (art. 131.2.m) LUV)   
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos, en el cas en què la publicació d'estos siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
Base XV. Solvència tècnica i professional (art. 131.2.m) LUV)   
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participe en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, inclosos els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. L'urbanitzador podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys, un dels seus membres.  
Base XVI. Garanties  
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació d'un programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma i als efectes establits en el TRLCAP, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, o siga quaranta mil euros (40.000 €).  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desenvolupament i execució dels programes d'actuació integrada.  
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes establits en el TRLCAP, s'establix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat. S'ingressarà en termini màxim de 15 dies a comptar de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
5. Serà procedent elevar la garantia definitiva al 20% en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en què les càrregues urbanístiques es troben sotmeses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
6. Esta garantia s'elevarà, en tot cas, quan es donen els supòsits establits en la base VIII, en la quantia que en eixa base s'establix.  
Base XVII. Presentació de proposicions  
1. Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar en el termini de quatre mesos, les seues proposicions, integrades per tres sobres, identificats en l'exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que el represente; s'indicarà el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:  
Sobre A. Alternativa tècnica, es presentarà obert.  
Sobre B. Proposició juridicoeconòmica, conforme al que s'indica en l'annex 9. Es presentarà en sobre tancat.  
La documentació que hi ha en estos sobres serà objecte de valoració als efectes d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
Sobre C. Es presentarà amb el títol de Documentació i contindrà la documentació següent:  
A. Si concorre una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en Urbanisme.  
B. Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent i DNI o fotocòpia legalitzada d'este.  
C. Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'este.  
D. Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base XVI.  
E. Declaració responsable de no estar sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, fins i tot trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera  
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.  
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals cicumstàncies.  
I. En cas de concórrer a la licitació diverses empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, i hauran d'indicar els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designar la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha de tindre la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.  
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del ROGTU. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial en el municipi afectat i depositarà dos còpies en paper i les digitalitzades corresponents ?amb els requisits assenyalats en l'annex 8- a la seu de l'Ajuntament, i exposar-los al públic pels seus propis mitjans, inserint un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat, només als efectes de la presentació d'al·legacions.   
Base XVIII. Contingut mínim de l'alternativa tècnica   
L'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada tindrà el contingut següent:  
1. Memòria del programa que contindrà:  
a) Identificació del document de planejament que regula l'ordenació detallada a desenvolupar.  
b) Àmbit de l'actuació.  
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'esta.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, determinant-se tant el corresponent a la presentació de documentació com a l'execució de les obres d'urbanització.  
f) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme al que disposa la LUV, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
g) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
h) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.  
i) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les quals, encara que siga repercutible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
2. Projecte d'urbanització  
Base XIX. Proposició juridicoeconòmica  
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als següents aspectes, de conformitat amb el que establix l'annex 9:  
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
B) Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació.  
C) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de tal urbanitzador, amb ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
D) Resum de les dades econòmiques rellevants.   
E) Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a les càrregues urbanístiques:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast establit en l'article 168.1.a i b de la LUV.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte a què es referix l'article 168.1.c de la LUV.   
c) Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
g) Preu del sòl a efectes de canvi: preu del sòl al qual, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització a aquells propietaris que acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
F) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.  
G) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
2. La proposició juridicoeconòmica es presentarà degudament firmada i datada.  
3. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot el que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.  
Base XX. Admissibilitat de variants (art. 131.2.g) de la LUV)  
1. Únicament es consideraran variants les modificacions de caràcter tècnic i mai les de caràcter econòmic, sempre que estes últimes no alteren substancialment l'ordenació urbanística proposada.  
2. No es consideraran variants, per la qual cosa seran admissibles, en tot cas, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.  
3. En cas d'admetre's, cada aspirant a urbanitzador podrà presentar una única variant.  
4. La presentació d'una variant en cap cas legitimarà la presentació d'una nova proposició juridicoeconòmica.   
5. L'Ajuntament podrà triar, d'entre l'alternativa original i la variada, aquella que millor satisfaça els interessos públics, i se li aplicarà la proposició juridicoeconòmica formulada i sense poder modificar en cap cas el contingut de les bases particulars.  
Base XXI. Criteris d'adjudicació (art. 286.1.j) del ROGTU).   
Els criteris d'adjudicació són els establits en l'annex 10.   
L'Ajuntament declararà desert el concurs en el cas que cap aspirant aconseguisca la puntuació mínima referent a l'alternativa tècnica (açò és, quan no s'arribe al 60% de la puntuació de l'alternativa tècnica), sense que l'Ajuntament haja d'abonar cap cost en tal supòsit.   
També declararà desert el concurs si les condicions econòmiques de les proposicions presentades es consideren, raonadament, lesives per als propietaris afectats.  
Base XXII. Adjudicació del programa (art. 286.1.g) del ROGTU)   
Adjudicat el programa, amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament, l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva en els termes establits en la base XVI de les presents bases particulars i aportar certificació positiva de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social i resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva del cost de les indemnitzacions, preus justos i despeses de reallotjament necessàries per a realitzar l'actuació, la totalitat del cost de les obres d'urbanització complementàries i un 7% del cost de les obres d'edificació.   
Base XXIII. Formalització del contracte   
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desenvolupament i l'execució del programa d'actuació integrada. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació a efectes de fedatari públic, i s'annexarà a este un exemplar de les bases particulars de programació.  
2. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, les despeses derivades del seu atorgament seran assumides per l'urbanitzador.  
3. Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar la resolució d'este, seguint a este efecte el procediment establit en el TRLCAP.  
Base XXIV. Compliment  
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses en este i s'extingirà una vegada l'urbanitzador haja procedit al total compliment per mitjà de la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.  
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, prèvia remissió per l'urbanitzador de totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor, la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres i la que se cita en els annexos.  
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat prèviament i definitivament el programa.  
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu.  
Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció, i començarà llavors el termini de garantia.  
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.   
6. El termini de garantia serà de 12 mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant eixe període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat este període, serà procedent la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.  
Base XXV. Resolució   
1. Són causes de resolució del contracte les que disposa el TRLCAP, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador i les altres establides en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.  
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:  
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.  
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.  
c) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.  
d) La no-formalització del contracte en termini.  
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les bases generals i particulars de programació, i la resta de terminis establits en la LUV i les normes que la despleguen.  
f) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desenvolupament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandó quan el desenvolupament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenvolupar-se o no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials necessaris per a la seua normal execució en termini. No obstant això, quan es done este supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà a l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies a comptar des del requeriment, llevat que la precisió de la seua execució exigisca un termini major.  
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o posat fi a la via administrativa.  
h) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè estos puguen exercitar plenament els drets que la LUV els atorga.  
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjuí de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.  
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-lo o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, tenint dret l'urbanitzador a instar la resolució amb les compensacions procedents.  
k) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20%.  
l) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.  
m) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte en acordar el programa d'actuació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta, sense perjuí de les compensacions que siguen procedents, si és el cas, o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar-les substancialment.   
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte, en alguna de les prohibicions de contractar establides en l'article 20 del TRL-CAP.  
o) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.  
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per esta llei.  
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.  
r) La caducitat del programa per transcurs del termini total per a escometre'l i, si és el cas, la pròrroga.  
s) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjuí de les indemnitzacions que, si és el cas, siguen procedents en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.  
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.  
u) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en este perquè començe.  
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.  
3. Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva la prèvia emissió d'informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.  
4. L'Ajuntament, al resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa sota les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjuís a l'interés públic.  
5. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i amb el dictamen previ del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjuí de les responsabilitats econòmiques que siguen procedents, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.  
Base XXVI. Prerrogatives de l'administració (art. 286.1.e) del ROGTU)   
L'Ajuntament té totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre elles, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta.  
Base XXVII. Jurisdicció competent (art. 286.1.f) del ROGTU)   
És competent l'orde jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
Nota: seguixen 12 annexos que es troben en l'Ajuntament a disposició dels interessats.  
Nules, 31 de juliol de 2007.- L'alcalde: Mario A. García Báscones.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5599, del 14-09-2007 (2007/10556)

Bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución E-11.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5599

Fecha DOGV
:   14-09-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/10556

CVE


Fecha del documento
:   31-07-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Nules

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * [Nules](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [licitación](javascript:void(0))
    * [contrato de obras](javascript:void(0))
    * [obras públicas](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución E-11. [2007/10556]  
Aprobadas por el Ayuntamiento en Pleno el 8 de mayo de 2007, se publican las siguientes:  
Bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución E-11.  
Base I. Objeto del contrato  
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada que se especifica en las presentes bases particulares, en las que se regulan las condiciones mínimas de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada y de un urbanizador para el desarrollo urbanístico de la actuación.  
En los anexos 1 y 2 se define el ámbito del programa.   
Base II. Régimen jurídico (art. 286.1.d) del ROGTU)   
El presente contrato tiene naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en adelante, LUV) y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat (en adelante, ROGTU), y las bases generales de programación de este ayuntamiento.   
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV del libro II del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio (en adelante, TRLCAP) y las establecidas en el reglamento general de dicha ley, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
Base III. Ordenación urbanística vigente (art. 131.2.a) LUV)  
La ordenación urbanística vigente en el ámbito de actuación es el Plan General de Ordenación Urbana de Nules.  
La ordenación urbanística definida en el Plan General, de directa aplicación al programa, se recoge en los anexos 2, 3 y 4, de delimitación, alineaciones y rasantes y régimen urbanístico.  
En el anexo 5 se reproduce la ficha de la unidad definida por el Plan General (nótese que, de acuerdo con la legislación vigente, no es de aplicación el punto 5 de la ficha de la unidad).   
Base IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada (art. 131.2.b) LUV)  
1. Memoria de necesidades:  
Ante la propuesta presentada por una empresa privada, el Ayuntamiento ha considerado oportuno acometer la urbanización de esta unidad, dado que es una de las zonas de suelo urbano, con ordenación pormenorizada aprobada, pendientes de urbanizar.  
2. Objetivos de la programación:  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.  
En este sentido el urbanizador estará obligado a redactar y tramitar el proyecto de reparcelación, o documentos equivalentes, que definan las fincas resultantes de la actuación y las cargas de urbanización que corresponda a las mismas. Igualmente, si fuese necesario, proyectos de expropiación.  
Estos documentos no podrán modificar las previsiones del plan que desarrollan. En ningún caso, podrán contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación.  
En relación con los accesos a la zona verde que están señalados en el plano de alineaciones el plan general a trazos, en estos documentos, se deberá definir:  
- La propiedad del terreno (privada).  
- La servidumbre de paso público, con su definición precisa, ajustándose exactamente a lo previsto en el plano de alineaciones del Plan General y con un ancho libre mínimo de 5,50 metros.  
- El deber de conservación ?de los paramentos laterales y techo de los pasos peatonales que se creen en la edificación para respetar esos accesos- que se impone a los propietarios de los terrenos.  
- Que su ejecución ?primer establecimiento de los pasos y su pavimentación- se incluye en las obras de urbanización a realizar en el programa y su importe en las cargas de urbanización del mismo.  
El urbanizador elaborará las modificaciones técnicas o suplementos de proyectos y documentos que sean necesarios y los entregará al Ayuntamiento con los mismos requisitos que los proyectos.  
La gestión incluye las siguientes obligaciones:  
· Recabar de los correspondientes registros (de la Propiedad y Catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.  
· Hacer constar en el Registro de la Propiedad la forma de retribución elegida por los titulares registrales de las fincas afectadas, a los efectos del artículo 382.6 del ROGTU.  
· Practicar cuantas notificaciones a los afectados sean legalmente exigibles o se ordenen por el Ayuntamiento.  
· Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del proyecto.  
· En caso de existir, efectuar un estudio fehaciente de las parcelas semi-consolidadas, con propuesta de solución en los términos previstos en el capítulo III del título I de la LUV.   
· Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.  
· Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.  
· Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
· Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes (carreteras, ferrocarril, barrancos y otros)  
· Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el catastro.  
· Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.   
· Deslindar y amojonar ?con señales claramente diferentes de las de las fincas iniciales- las fincas resultantes de la reparcelación, antes del inicio de las obras de urbanización.  
· Mantener el amojonamiento hasta la recepción por el Ayuntamiento de las obras de urbanización.   
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituye el objeto del Programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen.  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:   
· Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (dominio público hidráulico, vías pecuarias, etc.).  
· Presentar, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, gas, telefonía y otras).  
d) Suplementar las infraestructuras en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:   
· El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
· Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantado la correspondiente acta de entrega.  
· Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.  
f) Se considera que el aprovechamiento tipo del área de reparto coincide con el aprovechamiento medio de la unidad, de conformidad con lo dispuesto en el Plan General, por lo que la totalidad del aprovechamiento de la unidad se repartirá entre los propietarios de terrenos incluidos en la misma, sin que proceda cesión alguna de aprovechamiento al Ayuntamiento.   
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.   
Base V. Parámetros urbanísticos (art. 131.2.c) LUV)  
Sin perjuicio de lo establecido en la base III y en el apartado f) del punto 2 de la base anterior, se adjuntan la ordenanza de la zona y la ficha de la unidad incluidas en el Plan General (anexos 4 y 5).  
Base VI. Criterios y objetivos territoriales (art. 131.2.d) LUV)  
Con la actuación se pretende la incorporación de los terrenos incluidos en la unidad de ejecución en la trama urbana del casco.   
Base VII. Criterios de ordenación urbanística (art. 131.2.d) LUV)  
El proyecto de urbanización definirá las soluciones que proponga ?a nivel de proyecto en el ámbito de la unidad y a nivel de anteproyecto en el ámbito más amplio de estudio que se ha señalado en el anexo1- para resolver, sin solución de continuidad, la circulación rodada y peatonal.  
Sin que ello sea obstáculo para la adecuada solución de los recorridos peatonales y jardinería, deberá obtenerse la mayor dotación posible de aparcamientos públicos.  
En la parte central del ámbito de la unidad, una extensión de, al menos, 2000 m² estará ajardinada.  
El resto de la zona central y los accesos a la misma (señalados en el plano de alineaciones del plan general con línea continua) tendrán carácter peatonal, con tolerancia para el tráfico de vehículos de los vecinos.  
Los accesos a esta zona que están señalados en el plano de alineaciones a trazos, tendrán carácter peatonal exclusivo, el terreno que ocupan será de propiedad privada con servidumbre de paso público, cuya definición deberá constar en la reparcelación y su ejecución entre las obras de urbanización a realizar en el programa. Se ajustarán exactamente a lo previsto en el plano de alineaciones del Plan General que se recoge en el anexo 3, con un ancho libre mínimo de 5,50 metros.  
Base VIII. Edificación privada (art. 131.2.e) LUV)  
Con carácter general no se permitirá la realización de obras de edificación ?y en consecuencia, no se concederán licencias de edificación- en el ámbito de la unidad de ejecución hasta que no se hayan recibido por el Ayuntamiento las obras de urbanización. Excepcionalmente, podrán concederse licencias de edificación, de acuerdo con los preceptos legales y el planeamiento vigente, si se cumplen simultáneamente las siguientes condiciones:   
1. Se acompaña a la solicitud de licencia una memoria descriptiva:  
- De las medidas a adoptar para la ejecución de la obra de edificación para que su desarrollo no interfiera en el proceso de urbanización, ni en el plazo para la terminación de la misma.  
- De la forma en que se suministrará agua y energía a las obras de edificación.  
2. Se acompaña a la solicitud de licencia informe favorable del urbanizador en el sentido de que la obra solicitada, con las condiciones adicionales pactadas entre el urbanizador y el promotor de las obras, no van a dificultar el desarrollo de las obras de urbanización.  
3. Se acompaña a la solicitud de licencia compromiso del urbanizador de que va a adoptar las medidas pertinentes para que el desarrollo de las obras de edificación no retrasen la entrega de las obras.  
4. Se preste fianza adicional a la prevista en el programa por el importe de las obras de reposición de la urbanización previsibles como consecuencia de deterioros ocasionados con ocasión de las obras de edificación. Como mínimo esta fianza adicional equivaldrá al importe de la demolición y retirada completa y reposición de los pavimentos en todos los frentes de fachada de la edificación.  
5. Se informe favorablemente todo ello por los servicios técnicos municipales y por las compañías implicadas prestadoras de servicios.  
Base IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión (art. 131.2.f) LUV)  
No se admiten modificaciones de la ordenación vigente, por lo que no deben redactarse documentos de ordenación.  
El urbanizador deberá redactar una memoria del programa  
El urbanizador elaborará las modificaciones técnicas o suplementos de proyectos y documentos que sean necesarios y los entregará al Ayuntamiento con los mismos requisitos que los proyectos.  
Base X. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización (art. 131.2.h) LUV)   
El proyecto de urbanización de la unidad de ejecución incluirá en la justificación de sus determinaciones la definición, a nivel de anteproyecto, de la urbanización a realizar en el ámbito que se indica en el plano adjunto.  
No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla.  
Se ajustará a lo especificado en el anexo 6 de estas bases.  
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del TRLCAP. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el art. 156.1 de la LUV y en el artículo 350 del ROGTU.  
El proyecto de urbanización incluirá, como justificación de sus determinaciones, el estudio y solución, a nivel de anteproyecto, del ámbito que se indica en el anexo 1.  
Incluirá la definición completa de todos los elementos de urbanización a realizar en el interior de la unidad de ejecución y de los elementos exteriores que sean necesarios para la conexión con la urbanización y servicios existentes.  
En la parte central del ámbito de la unidad, una extensión de, al menos, 2000 m² estará ajardinada.  
El resto de la zona central y los accesos a la misma (señalados en el plano de alineaciones del plan general con línea continua) tendrán carácter y pavimento peatonal, si bien la base y subbase y el mismo pavimento, deben ser de características adecuadas para soportar el tráfico de vehículos de los vecinos. Los accesos a esa zona que están señalados en el plano de alineaciones del plan general a trazos, se pavimentarán adecuadamente para el tráfico de peatones.  
El urbanizador elaborará las modificaciones técnicas o suplementos de proyectos y documentos que sean necesarios y los entregará al Ayuntamiento con los mismos requisitos que los proyectos.  
Base XI. Precio de licitación (art. 286.1.h) del ROGTU)   
El precio de licitación, que sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional, se estima en dos millones de euros (2.000.000 €).  
Base XII. Plazos de desarrollo y ejecución del programa (art. 131.2.i) LUV y art. 286.1.i) del ROGTU)   
Se establecen los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:  
A) Plazo máximo para la presentación del proyecto de reparcelación: 4 meses desde la notificación de la adjudicación.   
B) Plazo máximo para la selección del empresario-constructor de la obra civil de urbanización: 3 meses desde la firmeza en vía administrativa de la aprobación del proyecto de reparcelación.  
C) Plazo máximo para la ejecución de las obras de urbanización: 12 meses desde la firmeza en vía administrativa de la aprobación del proyecto de reparcelación.  
D) Plazo total máximo para el ofrecimiento formal al ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización: 18 meses desde la notificación de la adjudicación.   
Base XIII. Capacidad para ser urbanizador   
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del TRLCAP.   
Base XIV. Solvencia económica y financiera (art. 131.2.m) LUV)   
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
Base XV. Solvencia técnica y profesional (art. 131.2.m) LUV)   
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. El urbanizador podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Base XVI. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el TRLCAP, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, o sea cuarenta mil euros (40.000 €).  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.  
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el TRLCAP, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
6. Esta garantía se elevará, en todo caso, cuando se den los supuestos contemplados en la base VIII, en la cuantía que en esa base se establece.  
Base XVII. Presentación de proposiciones  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el plazo de cuatro meses, sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto.  
Sobre B. Proposición jurídico-económica, conforme a lo que se indica en el anexo 9. Se presentará en sobre cerrado.  
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
Sobre C. Se presentará con el título de Documentación y contendrá la siguiente documentación:  
A. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en Urbanismo.  
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente y DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
D. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVI.  
E. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera  
G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
H. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
I. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del ROGTU. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará dos copias en papel y las digitalizadas correspondientes ?con los requisitos señalados en el anexo 8- en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.   
Base XVIII. Contenido mínimo de la alternativa técnica   
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:  
1. Memoria del programa conteniendo:  
a) Identificación del documento de planeamiento que regula la ordenación pormenorizada a desarrollar.  
b) Ámbito de la actuación.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente la presentación de documentación como a la ejecución de las obras de urbanización.  
f) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la LUV, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
g) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
h) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
i) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
2. Proyecto de urbanización  
Base XIX. Proposición jurídico-económica  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos, de conformidad con lo establecido en el anexo 9:  
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.  
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
D) Resumen de los datos económicos relevantes.   
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la LUV.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la LUV.   
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización a aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
F) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
G) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.  
Base XX. Admisibilidad de variantes (art. 131.2.g) de la LUV)  
1. Únicamente se considerarán variantes las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico, siempre y cuando, estas últimas no alteren sustancialmente la ordenación urbanística propuesta.  
2. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles, en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.  
3. En caso de admitirse, cada aspirante a urbanizador podrá presentar una única variante.  
4. La presentación de una variante en ningún caso legitimará la presentación de una nueva proposición jurídico-económica.   
5. El Ayuntamiento podrá elegir, de entre la alternativa original y la variada, aquella que mejor satisfaga los intereses públicos, aplicándosele la proposición jurídico-económica formulada y sin poder modificar en ningún caso el contenido de las bases particulares.  
Base XXI. Criterios de adjudicación (art. 286.1.j) del ROGTU).   
Los criterios de adjudicación son los establecidos en el anexo 10.   
El Ayuntamiento declarará desierto el concurso en el caso de que ningún aspirante alcance la puntuación mínima referente a la alternativa técnica (esto es, cuando no se alcance el 60% de la puntuación de la alternativa técnica), sin que el Ayuntamiento tenga que abonar coste alguno en dicho supuesto.   
También declarará desierto el concurso si las condiciones económicas de las proposiciones presentadas se consideran, razonadamente, lesivas para los propietarios afectados.  
Base XXII. Adjudicación del programa (art. 286.1.g) del ROGTU)   
Adjudicado el programa, con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base XVI de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva del coste de las indemnizaciones, justiprecios y gastos de realojo necesarios para realizar la actuación, la totalidad del coste de las obras de urbanización complementarias y un 7 por 100 del coste de las obras de edificación.   
Base XXIII. Formalización del contrato   
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.  
2. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.  
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el TRLCAP.  
Base XXIV. Cumplimiento  
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario-constructor, la documentación que justifique el pago efectivo de las obras y la que se cita en los anexos.  
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.  
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.  
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.   
6. El plazo de garantía será de 12 meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.  
Base XXV. Resolución   
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en el TRLCAP, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.  
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.  
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.  
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.  
d) La no formalización del contrato en plazo.  
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la LUV y las normas que la desarrollen.  
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.  
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.  
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la LUV les otorga.  
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.  
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20%.  
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario-constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.  
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.   
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 del TRLCAP.  
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.  
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta ley.  
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.  
r) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.  
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.  
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.  
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.  
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.  
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el Urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el Urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.  
Base XXVI. Prerrogativas de la administración (art. 286.1.e) del ROGTU)   
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
Base XXVII. Jurisdicción competente (art. 286.1.f) del ROGTU)   
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
Nota: siguen 12 anexos que se encuentran en el Ayuntamiento a disposición de los interesados.  
Nules, 31 de julio de 2007.- El alcalde: Mario A. García Báscones.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML