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Sumari del DOGV 4395, del 09-12-2002 (2002/13064)

Convocatòria i bases per a la provisió d'1 plaça d'auxiliar d'administració general vacant en la plantilla de funcionaris de carrera, compresa en l'Oferta d'Ocupació Pública 2001, de l'Ajuntament de Xeraco.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4395

Data del DOGV
:   09-12-2002

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2002/13064

CVE


Data del document
:   18-11-2002

Organisme emissor
:   Ajuntament de Xeraco

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Xeraco](javascript:void(0))
    * [professió administrativa](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))

Convocatòria i bases per a la provisió d'1 plaça d'auxiliar d'administració general vacant en la plantilla de funcionaris de carrera, compresa en l'Oferta d'Ocupació Pública 2001, de l'Ajuntament de Xeraco. [2002/N13064]
  
L'Alcaldia de Xeraco per mitjà de la resolució número 580/2002, de 18 de novembre de 2002, va aprovar la convocatòria i bases del procediment selectiu que literalment es reproduïx a continuació:
  
Bases reguladores de la convocatòria per a cobrir una plaça d'auxiliar d'administració general, vacant en la plantilla de funcionaris de carrera, compresa en l'Oferta d'Ocupació Pública de 2001 de l'Ajuntament de Xeraco.
  
Primera. Objecte de la convocatòria
  
Les presents bases tenen per objecte establir les normes per les quals s'ha de regir el procés de selecció per a la provisió d'una plaça d'auxiliar d'administració general, vacant en la plantilla d'este ajuntament, per mitjà del sistema selectiu de concurs-oposició lliure.
  
Esta plaça està inclosa en l'escala d'administració general, subescala auxiliar, i dotada amb els emoluments corresponents al grup D, de l'article 25 de la Llei 30/1984, de 2 d'agost, i la resta que corresponguen de conformitat amb la legislació vigent, plantilla i catàleg de llocs de treball de l'Ajuntament de Xeraco.
  
Segona. Requisits dels aspirants:
  
a) Tindre la nacionalitat espanyola o estar inclòs en algun dels supòsits de la Llei 17/1993, de 23 de desembre.
  
b) Tindre complits 18 anys i no excedir d'aquella edat en què es puga accedir a la jubilació en el règim general de la Seguretat Social.
  
c) Estar en possessió del títol de graduat escolar, formació professional de primer grau o equivalent o en condicions d'obtindre'l en la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies, en cada cas.
  
d) No patir malaltia o defecte físic que impedisca l'acompliment de les corresponents funcions.
  
e) No haver sigut separat per mitjà d'expedient disciplinari, del servici a l'Estat, a les comunitats autònomes, o a les entitats locals, no trobar-se inhabilitat per a l'exercici de funcions públiques per sentència ferma.
  
f) No estar sotmés en causes d'incompatibilitat de conformitat amb el que establix la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'incompatibilitats del personal al servici de les Administracions Públiques.
  
Tercera. Instàncies
  
3.1 Les persones que desitgen participar en les proves selectives hauran de sol·licitar-ho per mitjà d'instància dirigida a l'Alcaldia, adjuntant justificant d'haver abonat els drets d'examen, així com els documents acreditatius per a la fase de concurs, originals o fotocòpies compulsades. Els mèrits hauran d'estar referits a la data d'acabament del termini de presentació d'instàncies. Per al supòsit que desitgen aportar mèrits en la fase de concurs, hauran de fer-ho per mitjà d'originals o fotocòpies compulsades, juntament amb la instància i en sobre tancat, no tenint-se en compte mèrit algun que no s'acredite en eixe moment. En la instància hauran de relacionar-se els mèrits que s'inclouen en sobre tancat.
  
3.2 Termini
  
El termini per a la presentació d'instàncies serà de vint dies naturals, comptats a partir del dia següent a la publicació de l'anunci de convocatòria en el Boletín Oficial del Estado, el qual obrirà el citat període de presentació.
  
3.3 Drets d'examen
  
S'establixen com a drets d'examen la quantitat de 48 euros. L'import dels drets d'examen podrà ser tornat quan l'aspirant no és admés a les proves per falta dels requisits per a participar en les mateixes.
  
Quarta. Admissió d'aspirants
  
4.1. Admissió d'aspirants
  
Per a poder ser admesos bastarà que els aspirants manifesten en les seues instàncies reunir totes i cada una de les condicions exigides referides a la data d'expiració del termini de presentació d'instàncies i d'haver abonat els drets d'examen.
  
4.2. Relació provisional d'admesos i exclosos.
  
Una vegada finalitzat el termini de presentació d'instàncies, l'Alcaldia-Presidència dictarà una resolució, en el termini de deu dies, declarant aprovades les llistes provisionals d'aspirants admesos i exclosos, la qual adoptarà en atenció a allò que s'ha declarat pels aspirants i sense perjuí del que determina la base relativa la presentació de documents. En esta resolució, que es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província i en el Tauler d'anuncis, constarà el nom i cognoms dels aspirants admesos i exclosos i, si és procedent, el motiu de la no admissió, lloc, data i hora de constitució del tribunal, la composició del mateix, així com la data, hora i lloc de començament de les proves selectives i l'orde d'actuació dels aspirants, segons l'últim sorteig efectuat per la Generalitat. En la dita resolució es concedirà un termini de deu dies hàbils perquè es puguen formular reclamacions o esmenar els defectes que hagen motivat l'exclusió. Els errors de fet podran esmenar-se en qualsevol moment, d'ofici o a petició de l'interessat.
  
4.3. Relació definitiva d'admesos i exclosos.
  
Conclòs el termini de reclamacions i esmenes, sense presentar-se alguna, la llista provisional esdevindrà automàticament definitiva, sense necessitat de nova publicació. En cas contrari, açò, és, que es presenten reclamacions, seran acceptades o refusades en la resolució per la qual s'aprove la llista definitiva d'admesos i exclosos, que es publicarà, així mateix en els llocs indicats per a la llista provisional. Els aspirants que, dins del termini assenyalat, no esmenaren l'exclusió o al·leguen l'omissió, justificant el seu dret a ser inclosos en la relació d'admesos, seran definitivament exclosos de la realització de les proves.
  
4.4. Recursos contra la resolució aprovatòria de la relació d'admesos i exclosos.
  
La resolució aprovatòria de la llista definitiva d'admesos i exclosos esgota la via administrativa, per consegüent i de conformitat amb el que disposa els arts. 116 i 117 de la llei 30/1992, de 26 de novembre, amb les modificacions introduïdes per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i en els arts. 8, 14, 25 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció contenciós administratiu, els interessats podran optar per interposar un dels següents recursos:
  
a) Amb caràcter potestatiu, recurs de reposició davant de l'Alcaldia-Presidència en el termini d'un mes, a comptar des del sendemà de la publicació de la citada resolució en el Butlletí Oficial de la Província.
  
Transcorregut un mes des del sendemà de la interposició del recurs de reposició sense que este haja sigut resolt, podrà entendre's desestimat a fi de poder interposar recurs contenciós administratiu, a la seua elecció, davant dels jutjats del mateix orde de València, o davant del Jutjat contenciós administratiu del seu propi domicili, en el termini de sis mesos des de la dita desestimació.
  
b) Recurs contenciós administratiu a la seua elecció, davant dels jutjats del mateix orde de València, o davant del Jutjat contenciós administratiu del seu propi domicili, dins del termini de dos mesos, comptats des del sendemà de la publicació de la referida resolució en el mencionat butlletí.
  
Tot això sense perjuí de poder exercitar-se qualsevol altre recurs o acció que s'estime procedent en defensa dels seus interessos.
  
Cinquena. Tribunal
  
5.1 Composició:
  
La composició del tribunal de selecció, estarà integrada pels següents membres, tots ells amb veu i vot:
  
President: El de la corporació o membre de la mateixa en qui delegue.
  
Secretari: El de la corporació.
  
Vocals:
  
- El regidor delegat de Personal, o persona en qui delegue.
  
- Un representant de la Generalitat Valenciana, designat per la Direcció General d'Interior.
  
- Un representant del personal funcionari de la corporació proposat per l'organització sindical representativa dels funcionaris d'este ajuntament.
  
- Un funcionari d'igual o superior categoria designat pel president de la corporació.
  
5.2 Abstenció i recusació
  
Quan els membres de tribunal concórreguen en alguna de les circumstàncies previstes en l'article 28 de la Llei 30/1992, de 26 de Novembre, s'abstindran d'intervindre i comunicaran esta circumstància a la Presidència.
  
Els aspirants podran recusar-los en la forma prevista en l'article 29 de la citada llei.
  
5.3 Constitució i actuació.
  
El tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència de més de la meitat dels membres, titulars o suplents indistintament. Tots els membres del tribunal tindran veu i vot.
  
5.4 Actes de les sessions del tribunal.
  
De totes i cada una de les sessions del tribunal, tant de celebració d'exercicis, correcció i avaluació, i deliberació dels assumptes de la seua competència, el Secretari estendrà acta, que serà firmada per tots els membres del tribunal, on es faran constar les qualificacions dels exercicis, l'avaluació individualitzada dels mèrits de cada aspirant en cas de concurs i també les incidències i les votacions que es produïsquen.
  
5.5 Cessament dels membres del tribunal.
  
Si els membres del tribunal de selecció, una vegada iniciades les proves de selecció de l'oposició o les qualificacions dels mèrits del concurs, cessen en els càrrecs en virtut dels quals van ser designats, continuaran exercint les seues funcions fins que acabe totalment el procés selectiu que es tracte. Si per qualsevol motiu els membres del tribunal, el Secretari, o President o els seus suplents, amb independència de la responsabilitat en què incórreguen, no volen o no poden continuar sent membres, impedint la continuació reglamentària del procediment selectiu per falta de titulars o suplents necessaris, es consideraran vàlides les actuacions anteriors i previs els tràmits corresponents, es designaran els substituts de què hagen cessat, i posteriorment, es realitzaran les actuacions que falten fins a la terminació del referit procés selectiu.
  
5.6 Incidències.
  
El tribunal està facultat per a resoldre els dubtes i qüestions que puguen suscitar-se durant la realització de les proves i presos els acords necessaris per a garantir el bon orde del procés selectiu en tot el que no estiga previst en estes bases. Així mateix, està facultat, per a l'adequada interpretació de les mateixes.
  
5.7 Motivació dels actes del tribunal que posen fi al procés selectiu.
  
Els actes que posen fi al procés selectiu hauran de ser motivats. La motivació dels actes del tribunal dictats en virtut de discrecionalitat tècnica, científica o professional en el desenvolupament de la seua comesa de valoració, bastarà que estiga referida al compliment de les normes legals i reglamentàries, així com de les presents bases.
  
5.8 Revisió i impugnació de les resolucions del tribunal.
  
Les resolucions del tribunal de selecció vinculen a l'administració, sense perjuí que esta, si és procedent, puga procedir a la seua revisió, conforme al que preveu els art. 102 i següents de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu comú.
  
Contra les resolucions i actes del tribunal de selecció, així com contra els seus actes de tràmit, si estos últims decidixen directa o indirectament el fons de l'assumpte, determinen la impossibilitat de continuar el procediment, produïxen indefensió o perjuí irreparable a drets i interessos legítims, podrà interposar-se pels interessats els oportuns recursos en els casos i en la forma establits en la Llei 30/1992, de 26 de Novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
5.9 Indemnitzacions per raó del servici.
  
Els membres del tribunal percebran les indemnitzacions per assistència establides en el reial decret 462/2002, de 24 de maig, (BOE núm. 129 de 30 de maig) tenint el Tribunal la consideració als dits efectes de categoria tercera.
  
Sisena. Calendari de les proves
  
6.1 Començament del primer exercici.
  
La data, lloc i començament de les proves del primer exercici s'anunciarà en el Butlletí Oficial de la Província de València, així com la composició i data de constitució del tribunal actuant. La valoració dels mèrits al·legats en la fase de concurs es realitzarà pel Tribunal amb caràcter previ al primer exercici de l'oposició, no tindrà caràcter eliminatori, ni podrà tindre's en compte per a superar les proves de la fase d'oposició.
  
6.2 Exposició pública de l'anunci de l'inici del segon exercici i successius.
  
L'exposició pública de l'anunci del segon i successius exercicis s'efectuarà pel tribunal en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament. Esta exposició pública es realitzarà amb 48 hores, almenys, d'antelació al començament del següent exercici, si es tracta d'un nou.
  
Es podran reduir dites hores si ho proposara el tribunal i ho acceptaren tots els aspirants o és sol·licitat, per mitjà d'escrit, per estos unànimement. Açò es farà constar en l'expedient.
  
6.3 Orde d'actuació.
  
L'orde d'actuació dels aspirants, en el cas que en algun exercici no pogueren actuar conjuntament, vindrà determinat per orde alfabètic, iniciant-se per aquell el primer cognom del qual comence per la lletra A.
  
En qualsevol moment el tribunal podrà requerir als aspirants que acrediten la seua personalitat.
  
Setena. Publicitat de les qualificacions
  
Acabades les qualificacions, en el mateix dia en què s'adopten els acords corresponents, serà exposades en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament i en el lloc on haja tingut lloc la prova, els resultats de cada u dels exercicis, les puntuacions del concurs, si és procedent, així com la relació d'aprovats.
  
Huitena. Places convocades i aprovats
  
Els tribunals no podrà aprovar ni declarar que han aprovat un nombre d'aspirants superior al de places convocades.
  
Novena. Presentació documents:
  
9.1 Documentació a presentar.
  
En el termini de vint dies naturals, a comptar des del sendemà de la publicació en el tauler d'anuncis de la llista d'aprovats, els aspirants aprovats pel tribunal presentaran en el Registre General de l'Ajuntament els documents acreditatius de les condicions de capacitat i requisits exigits en la norma 2 de les presents bases per a la referida plaça que han optat.
  
9.2 Aspirants aprovats que gaudixen de la condició de treballadors de l'administració.
  
Els que tinguen la condició de funcionari públic estan exempts de justificar les condicions i requisits ja acreditats quan van obtindre el seu nomenament anterior.
  
Desena. Nomenament i presa de possessió
  
Qui sense causa justificada, no prenga possessió en el termini de vint dies, perdrà tots els drets derivats de la superació de les proves selectives i del següent nomenament conferit.
  
Onzena. Impugnacions
  
11.1 Impugnacions.
  
Contra les presents bases, l'acord aprovatori de les quals és definitiu en via administrativa, podrà interposar-se pels interessats legitimats un dels següents recursos:
  
a) Amb caràcter potestatiu, recurs de reposició davant de l'Alcaldia-Presidència en el termini d'un mes, a comptar des del sendemà de la publicació de la citada resolució en el Boletín Oficial del Estado.
  
Transcorregut un mes des del sendemà de la interposició del recurs de reposició sense que este haja sigut resolt, podrà entendre's desestimat a fi de poder interposar recurs contenciós administratiu, a la seua elecció, davant dels jutjats del mateix orde de València, o davant del Jutjat contenciós administratiu del seu propi domicili, en el termini de sis mesos des de la dita desestimació.
  
b) Recurs contenciós administratiu a la seua elecció, davant dels jutjats del mateix orde de València, o davant del Jutjat contenciós administratiu del seu propi domicili, dins del termini de dos mesos, comptats des del sendemà de la publicació de la referida resolució en el Boletín Oficial del Estado.
  
Contra quants actes administratius definitius es deriven de les bases podran ser interposats pels interessats els oportuns recursos en els casos i en la forma establits en la Llei 4/1999 de modificació de la Llei 30/92, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú i en la Llei 9/98, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció contenciós administratiu.
  
Dotzena. Desenvolupament del concurs-oposició. El procés selectiu constarà de dos fases: oposició i concurs.
  
a) Fase d'oposició.
  
Constarà dels següents exercicis:
  
Primer: De caràcter obligatori i eliminatori
  
Consistirà en la pràctica escrita d'un test de 50 preguntes, amb quatre respostes alternatives, de les quals només serà una la contestació correcta, sobre les matèries que conformen el temari que s'incorpora a les bases com annex I.
  
Els aspirants disposaran d'un termini d'una hora per a la realització d'este primer exercici.
  
Les contestacions encertades es puntuaran amb 0,20 punts, i per les errònies es descomptaran 0,10 punts, no puntuant-se les contestacions en blanc. En conseqüència l'exercici es qualificarà de 0 a 10 punts, amb un decimal, sent necessari obtindre un mínim de 5 punts per a superar-ho, i sense que s'admeta l'arrodoniment en la qualificació obtinguda.
  
Segon: De caràcter obligatori i eliminatori.
  
Consistirà a resoldre per escrit un exercici pràctic amb l'objecte d'avaluar la capacitat dels aspirants de compondre, modificar i corregir documents escrits.
  
Esta prova es basarà en la tècnica de tractament de textos com a ferramenta ofimàtica que permet el tractament automatitzat de la informació. Es puntuarà de 0 a 10 punts, sent necessari un mínim de 5 punts per a aprovar-lo.
  
Tercer exercici. De caràcter obligatori i no eliminatori.
  
Consistirà en la valoració pel tribunal dels coneixements de valencià dels aspirants, relacionats amb les funcions pròpies del lloc convocat.
  
La duració d'este exercici serà establida pel tribunal a la vista de la dificultat de l'exercici que siga proposat.
  
Este exercici serà puntuat de 0 a 5 punts.
  
B) Fase de concurs.
  
Els mèrits a valorar en la fase de concurs són els següents:
  
1. Antiguitat: fins a un màxim de 6 punts. Es valorarà a raó de 0'50 punts per any complet de servicis prestats com auxiliar d'Administració General en qualsevol administració o entitat pública, havent d'acreditar-se per mitjà de certificat emés pels òrgans competents.
  
2. La realització de cursos oficials de formació referits a les tasques pròpies dels llocs de treball objecte de la convocatòria, puntuable segons el següent barem:
  
Duració del curset
  
De 15 a 25 hores de duració 0,50 punts
  
De 26 a 50 hores de duració 0,75 punt
  
De 51 a 100 hores de duració 1 punts
  
Les jornades, cursos de duració inferior a 15 hores, o en els que no s'indique la seua duració, es computaran amb 0'20 punts.
  
La puntuació de l'escala anterior operarà de forma individualitzada per a cada curset acreditat, però pel total de cursets, jornades o seminaris no es podrà obtindre més de 3 punts.
  
3. Coneixements de valencià.
  
Per l'acreditació de coneixements de valencià per mitjà de certificat expedit per la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià, o qualsevol altra que legalment resulte equivalent s'indiquen, en funció del nivell que s'acredite:
  
Nivell oral 0,25 punts.
  
Nivell elemental: 0,50 punts.
  
Nivell mitjà: 0,75 punts.
  
Nivell superior: 1 punt.
  
Tan sols serà puntuat el nivell superior de coneixements que s'acredite, per a això la puntuació màxima que es podrà atorgar en este apartat serà d'1 punt.
  
En conseqüència, el total de la puntuació màxima que qualsevol aspirant podrà obtindre en esta fase de concurs no podrà superar els 10 punts.
  
Annex I
  
Temari del primer exercici de l'oposició
  
Tema 1. La Constitució espanyola de mil nou-cents setanta-huit. Estructura i principis generals. Els drets fonamentals en la Constitució espanyola. El model econòmic de la Constitució espanyola. El Tribunal Constitucional. La reforma de la Constitució.
  
Tema 2. L'organització de l'Estat en la Constitució. organització institucional o política i organització territorial. La Corona. Les Corts Generals. referència al Defensor del Poble i el Tribunal de Comptes. El Poder Judicial.
  
Tema 3. El Govern i l'administració. Principis d'actuació de l'administració Pública. L'Administració General de l'Estat. Les Comunitats Autònomes. especial referència als Estatuts d'Autonomia. L'Administració Local. L'Administració Institucional.
  
Tema 4. El Règim local espanyol. principis constitucionals i regulació jurídica. Relació entre ens territorials. L'Autonomia Local.
  
Tema 5. El Municipi. concepte i elements. El terme municipal. La població. especial referència a l'empadronament. L'organització. competències municipals.
  
Tema 6. La Província. Organització provincial. Competències.
  
Tema 7. Altres entitats locals. Mancomunitats. Comarques o altres entitats que agrupen diversos Municipis. Les àrees metropolitanes. Les entitats d'àmbit territorial inferior al municipal.
  
Tema 8. Sotmetiment a l'administració a la Llei i al Dret. Fonts del Dret Administratiu. especial referència a la Llei i als Reglaments. La potestat reglamentària en l'esfera Local; Ordenances, Reglaments i Bans; procediment d'elaboració i aprovació.
  
Tema 9. La relació jurídica administrativa. Concepte. Subjectes. l'administració i l'administrat. Capacitat i representació. Drets de l'Administrat. Els actes jurídics de l'administrat.
  
Tema 10. L'acte administratiu. concepte, classes, i elements. Motivació i notificació. Eficàcia i validesa dels actes administratius. Revisió dels actes administratius. d'ofici i en via de recurs administratiu.
  
Tema 11. El procediment administratiu. principis informadors. Les fases del procediment administratiu. iniciació, ordenació, instrucció i terminació. Dimensió temporal del procediment. Referència als procediments especials.
  
Tema 12. Especialitats del procediment administratiu local. El Registre d'Entrada i Eixida de Documents. Funcionament dels òrgans col·legiats locals. règim de sessions i acords. Actes i certificats d'acords. Les resolucions del president de la corporació.
  
Tema 13. Formes de l'acció administrativa, amb especial referència a l'administració Local. L'activitat de Foment. L'activitat de Policia. les llicències. El Servici Públic Local. La responsabilitat de l'administració.
  
Tema 14. Els béns de les Entitats Locals. El domini públic. El patrimoni privat de les mateixes.
  
Tema 15. Els contractes administratius en l'esfera local. La selecció del contractista. Les garanties i responsabilitat en la contractació. Execució, modificació i suspensió. La revisió de preus. Invalidesa dels contractes. Extinció dels contractes.
  
Tema 16. El personal al servici de les Entitats Locals. concepte i classes. Drets, deures i incompatibilitats.
  
Tema 17. Les hisendes locals. Classificació dels ingressos. Les Ordenances Fiscals.
  
Tema 18. Estudi especial dels ingressos tributaris. Impostos, Taxes i Contribucions Especials. Els Preus Públics.
  
Tema 19. Els pressupostos de les entitats locals. Principis, integració i documents que consten. Procés d'aprovació del Pressupost Local. Principis generals d'execució del pressupost. Modificacions pressupostàries. els crèdits extraordinaris, i els suplements de crèdits, les transferències de crèdits i altres figures. Liquidació del pressupost.
  
Tema 20. La despesa pública local. concepte i règim legal. Execució de les despeses públiques. Comptabilitat i comptes.
  
Tema 21. Introducció a la comunicació. La comunicació humana. el llenguatge com a mitjà de comunicació. Diferència entre informació i comunicació. Tipus de comunicacions. oral, telefònica. Atenció al públic. acollida i informació a l'administrat.
  
Tema 22. Concepte de document, registre i arxiu. Funcions del registre i de l'arxiu. Classes d'arxius. Especial consideració a l'arxiu de gestió. Anàlisi documental. documents oficials. Formació de l'expedient. Documentació de suport informatiu. Criteris d'ordenació d'arxiu. L'arxiu com a font d'informació. Servici de l'arxiu.



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Convocatoria y bases para la provisión de 1 plaza de auxiliar de la administración general vacante en la plantilla de funcionarios de carrera, comprendida en la Oferta de Empleo Público 2001 del Ayuntamiento de Xeraco.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4395

Fecha DOGV
:   09-12-2002

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2002/13064

CVE


Fecha del documento
:   18-11-2002

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Xeraco

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

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Convocatoria y bases para la provisión de 1 plaza de auxiliar de la administración general vacante en la plantilla de funcionarios de carrera, comprendida en la Oferta de Empleo Público 2001 del Ayuntamiento de Xeraco. [2002/N13064]
  
La Alcaldía de Xeraco mediante resolución núm. 580/2002 de 18 de noviembre 2002, aprobó la convocatoria y bases del procedimiento selectivo que literalmente se reproduce a continuación:
  
Bases reguladoras de la convocatoria para cubrir una plaza de auxiliar de administración general, vacante en la plantilla de funcionarios de carrera, comprendida en la Oferta de Empleo Público de 2001 del Ayuntamiento de Xeraco.
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
Las presentes bases tienen por objeto establecer las normas por las que se ha de regir el proceso de selección para la provisión de una plaza de auxiliar de administración general, vacante en la plantilla de este ayuntamiento, mediante el sistema selectivo de concurso-oposición libre.
  
Esta plaza está incluida en la escala de administración general, subescala auxiliar, y dotada con los emolumentos correspondientes al grupo D, del artículo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, y demás que correspondan de conformidad con la legislación vigente, plantilla y catálogo de puestos de trabajo del Ayuntamiento de Xeraco.
  
Segunda. Requisitos de los aspirantes:
  
a) Tener la nacionalidad española o estar incluido en alguno de los supuestos de la Ley 17/1993, de 23 de diciembre.
  
b) Tener cumplidos 18 años y no exceder de aquella edad en que se pueda acceder a la jubilación en el régimen general de la Seguridad Social.
  
c) Estar en posesión del título de graduado escolar, formación profesional de primer grado o equivalente o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias, en cada caso.
  
d) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desempeño de las correspondientes funciones.
  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario, del servicio al Estado, a las comunidades autónomas, o a las entidades locales, no hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas por sentencia firme.
  
f) No estar incurso en causas de incompatibilidad de conformidad con lo establecido en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
  
Tercera. Instancias
  
3.1 Las personas que deseen participar en las pruebas selectivas habrán de solicitarlo mediante instancia dirigida a la Alcaldía, adjuntando justificante de haber abonado los derechos de examen, así como los documentos acreditativos para la fase de concurso, originales o fotocopias compulsadas. Los méritos deberán estar referidos a la fecha de terminación del plazo de presentación de instancias. Para el supuesto que deseen aportar méritos en la fase de concurso, deberán hacerlo mediante originales o fotocopias compulsadas, juntamente con la instancia y en sobre cerrado, no teniéndose en cuenta mérito alguno que no se acredite en ese momento. En la instancia deberán relacionarse los méritos que se incluyen en sobre cerrado.
  
3.2 Plazo
  
El plazo para la presentación de instancias será de veinte días naturales, contados a partir del día siguiente a la publicación del anuncio de convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, el cual abrirá el citado período de presentación.
  
3.3 Derechos de examen
  
Se establecen como derechos de examen la cantidad de 48euros. El importe de los derechos de examen podrá ser devuelto cuando el aspirante no fuera admitido a las pruebas por falta de los requisitos para participar en las mismas.
  
Cuarta. Admisión de aspirantes
  
4.1. Admisión de aspirantes
  
Para poder ser admitidos bastará con que los aspirantes manifiesten en sus instancias reunir todas y cada una de las condiciones exigidas referidas a la fecha de expiración del plazo de presentación de instancias y con haber abonado los derechos de examen.
  
4.2. Relación provisional de admitidos y excluidos.
  
Una vez finalizado el plazo de presentación de instancias, la Alcaldía-Presidencia dictará resolución, en el plazo de diez días, declarando aprobadas las listas provisionales de aspirantes admitidos y excluidos, la cual adoptará en atención a lo declarado por los aspirantes y sin perjuicio de lo determinado en la base relativa la presentación de documentos. En esta resolución, que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Tablón de anuncios, constará el nombre y apellidos de los aspirantes admitidos y excluidos y, en su caso, el motivo de la no admisión, lugar, fecha y hora de constitución del tribunal, la composición del mismo, así como la fecha, hora y lugar de comienzo de las pruebas selectivas y el orden de actuación de los aspirantes, según el último sorteo efectuado por la Generalitat. En dicha resolución se concederá un plazo de diez días hábiles para que se puedan formular reclamaciones o subsanar los defectos que hayan motivado la exclusión. Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.
  
4.3. Relación definitiva de admitidos y excluidos.
  
Concluido el plazo de reclamaciones y subsanaciones, sin presentarse alguna, la lista provisional devendrá automáticamente definitiva, sin necesidad de nueva publicación. En caso contrario, esto, es, que se presenten reclamaciones, serán aceptadas o rehusadas en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva de admitidos y excluidos, que se publicará, asimismo en los lugares indicados para la lista provisional. Los aspirantes que, dentro del plazo señalado, no subsanaran la exclusión o aleguen la omisión, justificando su derecho a ser incluidos en la relación de admitidos, serán definitivamente excluidos de la realización de las pruebas.
  
4.4. Recursos contra la resolución aprobatoria de la relación de admitidos y excluidos.
  
La resolución aprobatoria de la lista definitiva de admitidos y excluidos agota la vía administrativa, por consiguiente y de conformidad con lo dispuesto en los artículos. 116 y 117 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, con las modificaciones introducidas por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y en los artículos 8, 14, 25 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, los interesados podrán optar por interponer uno de los siguientes recursos:
  
a) Con carácter potestativo, recurso de reposición ante la Alcaldía-Presidencia en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la citada resolución en el Boletín Oficial de la Provincia.
  
Transcurrido un mes desde el día siguiente al de la interposición del recurso de reposición sin que éste haya sido resuelto, podrá entenderse desestimado al objeto de poder interponer un recurso contencioso administrativo, a su elección, ante los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de su propio domicilio, en el plazo de seis meses desde dicha desestimación.
  
b) Recurso contencioso administrativo a su elección, ante los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de su propio domicilio, dentro del plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de la referida resolución en el mencionado boletín.
  
Todo ello sin perjuicio de poder ejercitarse cualquier otro recurso o acción que se estime procedente en defensa de sus intereses.
  
Quinta. Tribunal
  
5.1 Composición:
  
La composición del tribunal de selección, estará integrada por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:
  
Presidente: El de la corporación o miembro de la misma en quién delegue.
  
Secretario: El de la corporación.
  
Vocales:
  
- El concejal delegado de personal, o persona en quién delegue.
  
- Un representante de la Generalitat Valenciana, designado por la Dirección General de Interior.
  
- Un representante del personal funcionario de la corporación propuesto por la organización sindical representativa de los funcionarios de este ayuntamiento.
  
- Un funcionario de igual o superior categoría designado por el presidente de la corporación.
  
5.2 Abstención y recusación
  
Cuando los miembros de tribunal concurran en alguna de las circunstancias previstas en el art. 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, se abstendrán de intervenir y comunicarán esta circunstancia a la Presidencia.
  
Los aspirantes podrán recusarlos en la forma prevista en el art. 29 de la citada Ley.
  
5.3 Constitución y actuación.
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de los miembros, titulares o suplentes indistintamente. Todos los miembros del tribunal tendrán voz y voto.
  
5.4 Actas de las sesiones del tribunal.
  
De todas y cada una de las sesiones del tribunal, tanto de celebración de ejercicios, corrección y evaluación, y deliberación de los asuntos de su competencia, el Secretario extenderá acta, que será firmada por todos los miembros del tribunal, donde se harán constar las calificaciones de los ejercicios, la evaluación individualizada de los méritos de cada aspirante en caso de concurso y también las incidencias y las votaciones que se produzcan.
  
5.5 Cese de los miembros del tribunal.
  
Si los miembros del tribunal de selección, una vez iniciadas las pruebas de selección de la oposición o las calificaciones de los méritos del concurso, cesan en los cargos en virtud de los cuales fueron designados, continuarán ejerciendo sus funciones hasta que termine totalmente el proceso selectivo de que se trate. Si por cualquier motivo los miembros del tribunal, el Secretario, o Presidente o sus suplentes, con independencia de la responsabilidad en la que incurran, no quieren o no pueden continuar siendo miembros, impidiendo la continuación reglamentaria del procedimiento selectivo por falta de titulares o suplentes necesarios, se considerarán válidas las actuaciones anteriores y previos los trámites correspondientes, se designarán los sustitutos de los que hayan cesado, y posteriormente, se realizarán las actuaciones que falten hasta la terminación del referido proceso selectivo.
  
5.6 Incidencias.
  
El tribunal está facultado para resolver las dudas y cuestiones que puedan suscitarse durante la realización de las pruebas y tomas los acuerdos necesarios para garantizar el buen orden del proceso selectivo en todo lo que no esté previsto en estas bases. Asimismo, está facultado, para la adecuada interpretación de las mismas.
  
5.7 Motivación de los actos del tribunal que pongan fin al proceso selectivo.
  
Los actos que pongan fin al proceso selectivo deberán ser motivados. La motivación de los actos del tribunal dictados en virtud de discrecionalidad técnica, científica o profesional en el desarrollo de su cometido de valoración, bastará con que esté referida al cumplimiento de las normas legales y reglamentarias, así como de las presentes bases.
  
5.8 Revisión e impugnación de las resoluciones del tribunal.
  
Las resoluciones del tribunal de selección vinculan a la administración, sin perjuicio de que ésta, en su caso, pueda proceder a su revisión, conforme a lo previsto en los art. 102 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo común.
  
Contra las resoluciones y actos del tribunal de selección, así como contra sus actos de trámite, si estos últimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, podrá interponerse por los interesados los oportunos recursos en los casos y en la forma establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
5.9 Indemnizaciones por razón del servicio.
  
Los miembros del tribunal percibirán las indemnizaciones por asistencia establecidas en el real decreto 462/2002, de 24 de mayo, (BOE núm. 129 de 30 de mayo) teniendo el tribunal la consideración a dichos efectos de categoría tercera.
  
Sexta. Calendario de las pruebas
  
6.1 Comienzo del primer ejercicio.
  
La fecha, lugar y comienzo de las pruebas del primer ejercicio se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, así como la composición y fecha de constitución del tribunal actuante. La valoración de los méritos alegados en la fase de concurso se realizará por el Tribunal con carácter previo al primer ejercicio de la oposición, no tendrá carácter eliminatorio, ni podrá tenerse en cuenta para superar las pruebas de la fase de oposición.
  
6.2 Exposición pública del anuncio del inicio del segundo ejercicio y sucesivos.
  
La exposición pública del anuncio del segundo y sucesivos ejercicios se efectuará por el tribunal en el tablón de anuncios del Ayuntamiento. Esta exposición pública se realizará con 48 horas, al menos, de antelación al comiendo del siguiente ejercicio, si se trata de uno nuevo.
  
Se podrán reducir dichas horas si lo propusiera el tribunal y lo aceptarán todos los aspirantes o fuera solicitado, mediante escrito, por éstos unánimemente. Esto se hará constar en el expediente.
  
6.3 Orden de actuación.
  
El orden de actuación de los aspirantes, en el supuesto de que en algún ejercicio no pudieran actuar conjuntamente, vendrá determinado por orden alfabético, iniciándose por aquel cuyo primer apellido comience por la letra A.
  
En cualquier momento el tribunal podrá requerir a los aspirantes que acrediten su personalidad.
  
Séptima. Publicidad de las calificaciones
  
Terminadas las calificaciones, en el mismo día en que se adopten los acuerdos correspondientes, será expuestas en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y en el lugar donde haya tenido lugar la prueba, los resultados de cada uno de los ejercicios, las puntuaciones del concurso, en su caso, así como la relación de aprobados.
  
Octava. Plazas convocadas y aprobados
  
Los tribunales no podrá aprobar ni declarar que han aprobado un número de aspirantes superior al de plazas convocadas.
  
Novena. Presentación documentos:
  
9.1 Documentación a presentar.
  
En el plazo de veinte días naturales, a contar desde el día siguiente de la publicación en el tablón de anuncios de la lista de aprobados, los aspirantes aprobados por el tribunal presentarán en el Registro General del ayuntamiento los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la norma 2 de las presentes bases para la referida plaza que han optado.
  
9.2 Aspirantes aprobados que gozan de la condición de trabajadores de la administración.
  
Quienes tengan la condición de funcionario público están exentos de justificar las condiciones y requisitos ya acreditados cuando obtuvieron su nombramiento anterior.
  
Décima. Nombramiento y toma de posesión
  
Quién sin causa justificada, no tome posesión en el plazo de veinte días, perderá todos los derechos derivados de la superación de las pruebas selectivas y del siguiente nombramiento conferido.
  
Undécima. Impugnaciones
  
11.1 Impugnaciones.
  
Contra las presentes bases, cuyo acuerdo aprobatorio es definitivo en vía administrativa, podrá interponerse por los interesados legitimados uno de los siguientes recursos:
  
a) Con carácter potestativo, recurso de reposición ante la Alcaldía-Presidencia en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la citada resolución en el Boletín Oficial del Estado.
  
Transcurrido un mes desde el día siguiente al de la interposición del recurso de reposición sin que éste haya sido resuelto, podrá entenderse desestimado al objeto de poder interponer recurso contencioso administrativo, a su elección, ante los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el Juzgado de lo contencioso Administrativo de su propio domicilio, en el plazo de seis meses desde dicha desestimación.
  
b) Recurso contencioso administrativo a su elección, ante los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el juzgado de lo contencioso administrativo de su propio domicilio, dentro del plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de la referida resolución en el Boletín Oficial del Estado.
  
Contra cuantos actos administrativos definitivos se deriven de las bases podrán ser interpuestos por los interesados los oportunos recursos en los casos y en la forma establecidos en la Ley 4/1999 de modificación de la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común y en la Ley 9/98, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Duodécima. Desarrollo del concurso-oposición. El proceso selectivo constará de dos fases: oposición y concurso.
  
a) Fase de oposición.
  
Constará de los siguientes ejercicios:
  
Primero: de carácter obligatorio y eliminatorio
  
Consistirá en la práctica escrita de un test de 50 preguntas, con cuatro respuestas alternativas, de las cuales sólo será una la contestación correcta, sobre las materias que conforman el temario que se incorpora a las bases como anexo I.
  
Los aspirantes dispondrán de un plazo de una hora para la realización de este primer ejercicio.
  
Las contestaciones acertadas se puntuarán con 0,20 puntos, y por las erróneas se descontarán 0,10 puntos, no puntuándose las contestaciones en blanco. En consecuencia el ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos, con un decimal, siendo necesario obtener un mínimo de 5 puntos para superarlo, y sin que se admita el redondeo en la calificación obtenida.
  
Segundo: De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en resolver por escrito un ejercicio práctico con el objeto de evaluar la capacidad de los aspirantes de componer, modificar y corregir documentos escritos.
  
Esta prueba se basará en la técnica de tratamiento de textos como herramienta ofimática que permite el tratamiento automatizado de la información. Se puntuará de 0 a 10 puntos, siendo necesario un mínimo de 5 puntos para aprobarlo.
  
Tercer ejercicio. De carácter obligatorio y no eliminatorio.
  
Consistirá en la valoración por el tribunal de los conocimientos de valenciano de los aspirantes, relacionados con las funciones propias del puesto convocado.
  
La duración de este ejercicio será establecida por el tribunal a la vista de la dificultad del ejercicio que sea propuesto.
  
Este ejercicio será puntuado de 0 a 5 puntos.
  
B) Fase de concurso.
  
Los méritos a valorar en la fase de concurso son los siguientes:
  
1. Antigüedad: hasta un máximo de 6 puntos.
  
Se valorará a razón de 0'50 puntos por año completo de servicios prestados como auxiliar de Administración General en cualquier administración o entidad pública, debiendo acreditarse mediante certificado emitido por los órganos competentes.
  
2. La realización de cursos oficiales de formación referidos a las tareas propias de los puestos de trabajo objeto de la convocatoria, puntuable según el siguiente baremo:
  
Duración del cursillo
  
De 15 a 25 horas de duración 0,50 puntos
  
De 26 a 50 horas de duración 0,75 punto
  
De 51 a 100 horas de duración 1 puntos
  
Las jornadas, cursos de duración inferior a 15 horas, o en los que no se indique su duración, se computarán con 0'20 puntos.
  
La puntuación de la escala anterior operará de forma individualizada para cada cursillo acreditado, pero por el total de cursillos, jornadas o seminarios no se podrá obtener más de 3 puntos.
  
3. Conocimientos de valenciano.
  
Por la acreditación de conocimientos de valenciano mediante certificado expedido por la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià, o cualquier otra que legalmente resulte equivalente se indican, en función del nivel que se acredite:
  
Nivel oral 0,25 puntos.
  
Nivel elemental: 0,50 puntos.
  
Nivel medio: 0,75 puntos.
  
Nivel superior: 1 punto.
  
Tan sólo será puntuado el nivel superior de conocimientos que se acredite, para lo cual la puntuación máxima que se podrá otorgar en este apartado será de 1 punto.
  
En consecuencia, el total de la puntuación máxima que cualquier aspirante podrá obtener en esta fase de concurso no podrá superar los 10 puntos.
  
Anexo I
  
Temario del primer ejercicio de la oposición
  
Tema 1. La Constitución española de mil novecientos setenta y ocho. Estructura y principios generales. Los derechos fundamentales en la Constitución española. El modelo económico de la Constitución española. El Tribunal Constitucional. La reforma de la Constitución.
  
Tema 2. La organización del Estado en la Constitución. organización institucional o política y organización territorial. La Corona. Las Cortes Generales. referencia al Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. El Poder Judicial.
  
Tema 3. El Gobierno y la administración. Principios de actuación de la administración Pública. La Administración General del Estado. Las Comunidades Autónomas. especial referencia a los Estatutos de Autonomía. La Administración Local. La Administración Institucional.
  
Tema 4. El Régimen Local español. principios constitucionales y regulación jurídica. Relación entre Entes territoriales. La Autonomía Local.
  
Tema 5. El Municipio. concepto y elementos. El término municipal. La población. especial referencia al empadronamiento. La organización. Competencias municipales.
  
Tema 6. La Provincia. Organización provincial. Competencias.
  
Tema 7. Otras Entidades Locales. Mancomunidades. Comarcas u otras Entidades que agrupen varios Municipios. Las Áreas Metropolitanas. Las Entidades de ámbito territorial inferior al municipal.
  
Tema 8. Sometimiento a la administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Administrativo. especial referencia a la Ley y a los Reglamentos. La potestad reglamentaria en la esfera Local; Ordenanzas, Reglamentos y Bandos; procedimiento de elaboración y aprobación.
  
Tema 9. La relación jurídico-administrativa. Concepto. Sujetos. la administración y el Administrado. Capacidad y representación. Derechos del Administrado. Los actos jurídicos del Administrado.
  
Tema 10. El acto administrativo. concepto, clases, y elementos. Motivación y notificación. Eficacia y validez de los actos administrativos. Revisión de los actos administrativos. de oficio y en vía de recurso administrativo.
  
Tema 11. El procedimiento administrativo. principios informadores. Las fases del procedimiento administrativo. iniciación, ordenación, instrucción y terminación. Dimensión temporal del procedimiento. Referencia a los procedimientos especiales.
  
Tema 12. Especialidades del procedimiento administrativo local. El Registro de Entrada y Salida de Documentos. Funcionamiento de los órganos colegiados locales. régimen de sesiones y acuerdos. Actas y certificaciones de acuerdos. Las resoluciones del Presidente de la Corporación.
  
Tema 13. Formas de la acción administrativa, con especial referencia a la administración Local. La actividad de Fomento. La actividad de Policía. las licencias. El Servicio Público Local. La responsabilidad de la administración.
  
Tema 14. Los bienes de las entidades locales. El dominio público. El patrimonio privado de las mismas.
  
Tema 15. Los contratos administrativos en la esfera local. La selección del contratista. Las garantías y responsabilidad en la contratación. Ejecución, modificación y suspensión. La revisión de precios. Invalidez de los contratos. Extinción de los contratos.
  
Tema 16. El personal al servicio de las entidades locales. concepto y clases. Derechos, deberes e incompatibilidades.
  
Tema 17. Las Haciendas Locales. Clasificación de los ingresos. Las ordenanzas fiscales.
  
Tema 18. Estudio especial de los ingresos tributarios. Impuestos, Tasas y Contribuciones Especiales. Los Precios Públicos.
  
Tema 19. Los Presupuestos de las Entidades Locales. Principios, integración y documentos de que constan. Proceso de aprobación del Presupuesto Local. Principios generales de ejecución del Presupuesto. Modificaciones presupuestarias. los créditos extraordinarios, y los suplementos de créditos, las transferencias de créditos y otras figuras. Liquidación del Presupuesto.
  
Tema 20. El gasto público local. concepto y régimen legal. Ejecución de los gastos públicos. Contabilidad y cuentas.
  
Tema 21. Introducción a la comunicación. La comunicación humana. el lenguaje como medio de comunicación. Diferencia entre información y comunicación. Tipos de comunicaciones. oral, telefónica. Atención al público. acogida e información al Administrado.
  
Tema 22. Concepto de documento, registro y archivo. Funciones del registro y del archivo. Clases de archivos. Especial consideración al archivo de gestión. Análisis documental. documentos oficiales. Formación del expediente. Documentación de apoyo informativo. Criterios de ordenación de archivo. El archivo como fuente de información. Servicio del archivo.



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