Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3327, del 10-09-1998 (1998/6518)

Recurs ordinari número R-565/97. Notificació.
---------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3327

Data del DOGV
:   10-09-1998

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1998/6518

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Anunci

Recurs ordinari número R-565/97. Notificació. [1998/A6518]
  
De conformitat amb el que estableix l'article 59.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es notifica la resolució del recurs ordinari amb el número de referència interna R-565/97 al senyor Juan Escudero Cala, carrer de Paterna número 2, 3.a, de Manises.
  
Resolució
  
Examinat el recurs ordinari formulat pel senyor Juan Escudero Cala, contra resolució del Servei Territorial d'Arquitectura i Habitatge de València en l'expedient de construcció número 46/1G/174/93.
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
El senyor Juan Escudero Cala, propietari de l'habitatge de protecció oficial situat a Manises (València), carrer de Paterna número 2, 3.a va presentar escrit de denúncia davant el Servei Territorial d'Arquitectura i Habitatge de València contra la mercantil immobiliària Guadalmedina, SA, per defectes de construcció en el citat immoble, i es va enviar un perit del dit organisme perquè efectuara inspecció i emetera el corresponent informe.
  
Segon
  
El cap del Servei Territorial va dictar resolució en la qual acordava l'arxiu de les diligències per no tenir la consideració de greus les deficiències denunciades, segons l'article 6.10 de la Llei 1/1997, de 21 de febrer, de la Generalitat Valenciana.
  
Tercer
  
Contra la mencionada resolució, el senyor Juan Escudero Cala interposa recurs ordinari amb les al·legacions que hi consten i que ací es donen per reproduïdes en benefici de la brevetat.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
Aquesta Direcció General és competent per a la resolució d'aquest recurs ordinari, tant pel que disposa l'article 114 i 116 de la Llei 30/1992, 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP i de PAC), com pel que estableix el Decret 65/1991, de 15 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.547 de 21 de maig).
  
Segon
  
El que disposen els articles 107, 110, 114, 115, 116 i 117, de la LRJAP i PAC, quant a l'admissió i tramitació del recurs ordinari.
  
Tercer
  
Sol·licita el recurrent que es deixe sense efecte la resolució del Servei Territorial i s'acorde la incoació d'expedient sancionador contra la immobiliària Guadalmedina i contra Construcciones Ballester, SA, ja que considera que els defectes de construcció sí que són greus i afecten l'habitabilitat de l'habitatge, com també que els defectes denunciats no estaven a la vista i, tractant-se de defectes greus, el termini de prescripció és de cinc anys, segons els articles 16.1 en relació amb el 6.10 de la Llei 1/1997, de 21 de febrer, i l'article 111 del Reglament sobre Habitatge de Protecció Oficial (RHPO).
  
El recurs ha de ser desestimat, la qüestió en aquest assumpte se centra en la determinació de la gravetat dels vicis constructius recollits en la denúncia per a procedir o no a la incoació d'expedient sancionador. En les diligències consta un informe pericial en el qual es diu que: «... no poden considerar-se com a greus els defectes denunciats?»; és per això que segons aquesta apreciació pericial el Servei Territorial i en actuacions prèvies entén que aquests no poden ser objecte de la incoació d'un expedient sancionador ja que no compleixen els requisits per configurar-se com a infracció molt greu de la nova Llei 1/1997, de 21 de febrer, i concretament de l'article 6.10 d'aquesta, en el qual s'estableix que: «Les accions o omissions, per culpa o negligència, de promotors, constructors o facultatius durant l'execució de les obres d'habitatges de protecció oficial, que donaren lloc a vicis o defectes greus que afecten l'edificació o habitabilitat dels habitatges.»
  
Això significa que la decisió d'arxiu s'ajusta a l'al·ludida norma aplicada a sensu contrario, i s'estima la no-gravetat de les deficiències que es denuncien de forma objectiva d'acord amb un informe pericial. Pertoca mantenir aquest criteri tenint en compte a més que la jurisprudència del Tribunal Suprem en la interpretació que fa de l'article 1591 del Codi Civil, sobre defectes de construcció greus, ve referida a aquells sobre elements importants de l'obra que, si no es repararen podrien esdevenir ruïna total de l'immoble (ruïna funcional), i es pronuncia així la sentència del Tribunal Suprem, de 21 de desembre de 1990, i les de dates 16 de desembre de 1991, 20 d'octubre de 1994 i 7 de febrer de 1995 entre altres, concepte de gravetat que no es produeix en aquest cas per les pròpies característiques de les deficiències que s'enumeren en la denúncia. Els mateixos motius són d'aplicació per a la desestimació de les al·legacions sobre prescripció.
  
Vistes la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i altra legislació de general i pertinent aplicació i de conformitat amb la proposta de resolució de la Divisió de Promoció Privada, resolc:
  
Desestimar el recurs formulat pel senyor Juan Escudero Cala contra la Resolució de data 8 de maig de 1997, del Servei Territorial d'Arquitectura i Habitatge de València, que queda confirmada.
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació d'aquesta.
  
Per a la interposició del mencionat recurs serà requisit imprescindible que amb caràcter previ el recurrent comunique a aquest òrgan la interposició d'aquest. Tot això de conformitat amb el que preveuen els articles 57.2.f (en relació amb la disposició addicional onzena de la LRJAP i PAC) i l'article 58 de la Llei de 27 de desembre de 1956, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa; com també l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Tot això, sense perjudici que puga exercitar qualsevol altre recurs que estime oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3327, del 10-09-1998 (1998/6518)

Recurso ordinario número R-565/97. Notificación.
------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3327

Fecha DOGV
:   10-09-1998

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/6518

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Recurso ordinario número R-565/97. Notificación. [1998/A6518]
  
De conformidad con lo establecido en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se procede a la notificación de la resolución del recurso ordinario con número de referencia interna R-565/97 a don Juan Escudero Cala, calle Paterna número 2, 3.ª, de Manises.
  
Resolución
  
Examinado el recurso ordinario formulado por don Juan Escudero Cala, contra resolución del Servicio Territorial de Arquitectura y Vivienda de Valencia en el expediente de construcción número 46/1G/174/93.
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
Por don Juan Escudero Cala, propietario de la vivienda de protección oficial sita en Manises (Valencia), calle Paterna número 2, 3.ª, se presentó escrito de denuncia ante el Servicio Territorial de Arquitectura y Vivienda de Valencia contra la mercantil Inmobiliaria Guadalmedina, SA, por defectos de construcción en el citado inmueble, y se envió a un perito de dicho organismo para que efectuara inspección, que emitió el correspondiente informe.
  
Segundo
  
Por el jefe del Servicio Territorial se dictó resolución en la que acordaba el archivo de las diligencias por no tener la consideración de graves las deficiencias denunciadas, a tenor del artículo 6.10 de la Ley 1/1997, de 21 de febrero, de la Generalitat Valenciana.
  
Tercero
  
Contra dicha resolución interpone recurso ordinario don Juan Escudero Cala, con las alegaciones que constan en el mismo y que aquí se dan por reproducidas en aras a la brevedad.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Esta Dirección General es competente para la resolución del presente recurso ordinario, tanto por lo dispuesto en el artículo 114 y 116 de la Ley 30/1992, 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP y de PAC), como por lo establecido en el Decreto 65/1991, de 15 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.547 de 21 de mayo).
  
Segundo
  
Lo dispuesto en los artículos 107, 110, 114, 115, 116 y 117, de la LRJAP y PAC, en cuanto a la admisión y tramitación del recurso ordinario.
  
Tercero
  
Solicita el recurrente que se deje sin efecto la resolución del Servicio Territorial y se acuerde la incoación de expediente sancionador contra Inmobiliaria Guadalmedina y contra Construcciones Ballester, SA, ya que considera que los defectos de construcción sí que son graves, afectando a la habitabilidad de la vivienda, así como que los defectos denunciados no estaban a la vista y tratándose de defectos graves el plazo de prescripción es de cinco años, a tenor de los artículos 16.1 en relación con el 6.10 de la Ley 1/1997, de 21 de febrero, y el artículo 111 del Reglamento sobre Vivienda de Protección Oficial (RVPO).
  
El recurso debe ser desestimado, la cuestión en el presente asunto se centra en la determinación de la gravedad de los vicios constructivos recogidos en la denuncia para proceder o no a la incoación de expediente sancionador. En las diligencias consta un informe pericial en el que se dice que: «... no pueden considerarse como graves los defectos denunciados- »; es por lo que en base a dicha apreciación pericial, el Servicio Territorial, y en actuaciones previas, entiende que los mismos no pueden ser objeto de la incoación de un expediente sancionador al no reunir los requisitos para configurarse como infracción muy grave de la nueva Ley 1/1997, de 21 de febrero, y concretamente del artículo 6.10 de la misma en el que se establece que: «Las acciones u omisiones, por culpa o negligencia, de promotores, constructores o facultativos durante la ejecución de las obras de viviendas de protección oficial, que diesen lugar a vicios o defectos graves que afecten a la edificación o habitabilidad de las viviendas.»
  
Ello significa que la decisión de archivo se ajusta a la aludida norma aplicada a sensu contrario, estimándose la no gravedad de las deficiencias que se denuncian de forma objetiva en base a un informe pericial. Procede mantener dicho criterio teniendo en cuenta además que la jurisprudencia del Tribunal Supremo en la interpretación que hace del artículo 1.591 del Código Civil sobre defectos de construcción graves, viene referida a aquéllos sobre elementos importantes de la obra que, de no subsanarse, podrían devenir en ruina total del inmueble (ruina funcional), pronunciándose así la sentencia del Tribunal Supremo de 21 de diciembre de 1990, y las de fechas 16 de diciembre de 1991, 20 de octubre de 1994 y 7 de febrero de 1995 entre otras, concepto de gravedad que no se produce en el presente caso por las propias características de las deficiencias que se enumeran en la denuncia. Los mismos motivos son de aplicación para la desestimación de las alegaciones sobre prescripción.
  
Vistos la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y demás legislación de general y pertinente aplicación y de conformidad con la propuesta de resolución de la División de Promoción Privada, resuelvo:
  
Desestimar el recurso formulado por don Juan Escudero Cala contra la Resolución de fecha 8 de mayo de 1997, del Servicio Territorial de Arquitectura y Vivienda de Valencia, que queda confirmada.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma.
  
Para la interposición del mencionado recurso será requisito imprescindible que con carácter previo el recurrente comunique a este órgano la interposición del mismo. Todo ello de conformidad con lo previsto en los artículos 57.2.f (en relación con la disposición adicional undécima de la LRJAP y PAC) y artículo 58 de la Ley de 27 de diciembre de 1956, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa; así como artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML