Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 4914, del 30-12-2004 (2004/13474)

ORDE de 21 de desembre, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes en matèria de servicis socials en el sector de discapacitats per a l'any 2005.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4914

Data del DOGV
:   30-12-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2004/13474

CVE


Data del document
:   21-12-2004

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [ajuda als discapacitats](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [associació de municipis](javascript:void(0))
    * [discapacitat](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [servei social](javascript:void(0))
    * [societat sense fins de lucre](javascript:void(0))

ORDE de 21 de desembre, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes en matèria de servicis socials en el sector de discapacitats per a l'any 2005. [2004/Q13474]
  
Només unes actuacions d'impuls públic realment decidides poden contribuir a la consecució d'unes condicions de vida sense diferències entre els ciutadans i ciutadanes de la nostra comunitat, en compliment del mandat que, en este sentit, la Constitució espanyola imposa als poders públics, i en estreta col·laboració amb els agents socials que des de l'àmbit públic o privat exercixen una important tasca en estos sectors de població.
  
Precisament per això, un dels objectius primordials de la Generalitat Valenciana en l'àmbit del benestar social consistix a racionalitzar i dinamitzar la gestió dels servicis socials, entre ells l'atenció integral i específica a persones amb discapacitat, oferint millors prestacions a un sector vulnerable i necessitat una especial protecció. Eixe esperit és el que emana de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el sistema de servicis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
D'altra banda, la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat Valenciana, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, consagra un autèntic estatut jurídic establint amb un enfocament global, junt amb els principis generals d'actuació i drets subjectius, la tipologia de centres i servicis d'atenció especialitzada, així com les ajudes econòmiques de caràcter personal dirigides a millorar les seues potencialitats, afavorir la interacció amb el seu entorn i la promoció del seu benestar i qualitat de vida amb els suports i ajudes necessaris.
  
Esta orde de convocatòria d'ajudes en matèria de servicis socials en el sector de persones amb discapacitat per a l'any 2005 s'elabora com a conseqüència lògica de la continuada avaluació i seguiment dels resultats que amb caràcter positiu s'han obtingut en les diverses convocatòries realitzades en anys precedents, i es promulga en el marc de principis com la responsabilitat pública, la planificació, la prevenció, etcètera, amb una voluntat de globalitat en l'acció dels poders públics i de foment del benestar social.
  
En virtut d'això i fent ús de les facultats que em conferix l'article 35.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià, modificada per la Llei 1/2002, de 26 de febrer, de la Generalitat Valenciana, l'article 47.11 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i el Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social.
  
ORDENE
  
Títol I
  
Ajudes i subvencions
  
Article 1. Àmbit i objecte
  
És objecte d'esta orde, regular i convocar ajudes i subvencions en matèria de servicis socials en el sector de discapacitats psíquics, físics, sensorials i malalts mentals dirigides a fomentar les següents prestacions i servicis:
  
I) Centres
  
II) Programes
  
III) Prestacions econòmiques individualitzades
  
Article 2. Sol·licitants
  
1. Podran sol·licitar les ajudes corresponents a centres i programes els representants de les entitats sense ànim de lucre que estiguen inscrites en el Registre d'Entitats, Centres i Servicis de la Conselleria de Benestar Social, la funció principal de les quals siga l'atenció a persones amb discapacitat.
  
Les corporacions locals i les mancomunitats, constituïdes d'acord amb el que disposa l'article 3.2 de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases de Règim Local, podran sol·licitar les ajudes corresponents a centres, d'acord amb el que disposa la secció primera del capítol I de la present orde, i ajudes relatives a programes de malalts mentals, de conformitat amb el que disposa la secció segona d'este capítol.
  
2. Les prestacions econòmiques individualitzades podran ser sol·licitades per les persones afectades per alguna discapacitat que disposen de certificat de reconeixement de la condició de minusvalidesa amb anterioritat a la publicació d'esta orde, o bé, que estiga en fase de ser reconeguda la dita condició amb la documentació completa amb anterioritat a l'esmentada data, sense que es trobe paralitzat l'expedient per causa imputable a l'interessat, o pel seu representant legal, i que a més reunisquen les condicions arreplegades en el capítol II.
  
Capítol I
  
Ajudes destinades a centres i programes
  
Article 3. Criteris i prioritats
  
1. S'establix el següent orde de prioritats per a la concessió d'ajudes públiques:
  
1r. Promoure la continuïtat dels centres i programes en el sector de les persones amb discapacitat que hagueren sigut subvencionades en l'exercici anterior sempre que es considere convenient la seua continuïtat per raons d'interés públic.
  
2n. Programes d'estades de respir per a atendre urgències i pal·liar situacions d'estrés en aquelles famílies que tinguen en el seu nucli alguna persona discapacitada.
  
2. Qualsevol nou projecte que es promoga, serà objecte d'estudi i valoració per la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats, la qual determinarà la idoneïtat, i si escau, la seua subvenció d'acord amb les limitacions pressupostàries.
  
3. Seran criteris d'avaluació i valoració per a la continuïtat dels programes i la subvenció de nous projectes els següents:
  
- Posseir capacitat organitzativa i professional per a la realització de les activitats programades i una eficàcia ja acreditada, si és el cas, en la gestió d'altres projectes.
  
- Cobrir amb les seues actuacions un major àmbit territorial o poblacional i l'adequació del nombre de beneficiaris al tipus de programa, en el cas d'entitats i institucions d'àmbit local.
  
- La major contribució de l'entitat sol·licitant, amb fons propis o aliens, per al seu adequat desenvolupament.
  
- La coherència interior del programa i de les seues actuacions per a l'atenció de necessitats socials, en relació amb la cobertura pública o privada existent, així com el nivell de coordinació i complementarietat amb altres recursos.
  
Quant als objectius programats:
  
- Fomentar l'autonomia i el desenvolupament personal, així com el suport als col·lectius implicats en l'àrea d'intervenció de discapacitats, com a alternatives a l'ingrés en centres.
  
- Afavorir la convivència i la integració de les persones amb discapacitat física, psíquica, sensorial o per malaltia mental crònica.
  
- Desenvolupar actuacions específiques per a la prevenció de la discapacitat i la integració social de les persones amb malaltia mental crònica.
  
Article 4. Obligacions dels beneficiaris
  
Tots els sol·licitants d'ajudes per a centres i programes que atenen al sector de persones amb discapacitat adquirixen, per la concessió d'estes, a més de les obligacions establides en la Llei 5/1997, sobre el Sistema de Servicis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, les següents obligacions específiques:
  
1. Atendre els requeriments de la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats o de la direcció territorial de Benestar Social corresponent, respecte a la demanda de places.
  
En este sentit, els centres tindran l'obligació de cobrir les places que queden vacants amb els usuaris que determine la direcció territorial de Benestar Social corresponent i comunicar les baixes d'atesos en un termini màxim de tres dies. No obstant això, qualsevol baixa que no siga sol·licitada a petició de l'interessat o dels seus representants legals, haurà de ser prèviament autoritzada per la corresponent comissió de valoració de la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats o de la direcció territorial de Benestar Social corresponent.
  
2. Comunicar a la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats o a la direcció territorial de Benestar Social corresponent la sol·licitud i la concessió de tota ajuda per part d'altres organismes públics o privats, aportant la documentació justificativa de percebre estes ajudes i la destinació concreta dels fons, incorrent en causa de minoració dels imports corresponents i reintegrament de les quantitats indegudament percebudes, en cas d'incompliment d'esta obligació.
  
3. Complir l'horari d'atenció als usuaris i el calendari laboral anual especificat en el pla d'actuació del centre per a l'exercici en què es concedix l'ajuda.
  
4. Formalitzar adequadament els documents de seguiment tècnic i financer elaborats per la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats i assumir les actuacions de control financer que escauen a la Intervenció General en relació amb la subvenció.
  
5. No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que establix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
  
6. Facilitar la inspecció i el control de la Conselleria de Benestar Social i, en particular, de la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.
  
7. Deixar constància expressa de la condició de centre subvencionat per la Generalitat Valenciana en qualsevol relació amb tercers.
  
8. Justificar les ajudes concedides en el termini màxim establit en la present orde.
  
9. Atindre's a la coordinació i planificació que establisca la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats.
  
Article 5. Documentació
  
1. Sol·licitud, degudament omplida i subscrita pel representant de l'entitat, segons model oficial que figura en l'annex I.
  
Cada entitat demanarà, en una única sol·licitud, les subvencions tant per a centres com per a programes.
  
2. Fitxa de manteniment de tercers, segons model oficial que figura en l'annex III, i que servirà per a acreditar la titularitat del compte bancari a través del qual el beneficiari desitja percebre la subvenció.
  
3. Pla d'actuació per a l'exercici sol·licitat i memòria de les activitats realitzades en l'exercici anterior, especificant-hi el calendari laboral anual i l'horari d'atenció als usuaris del centre.
  
Secció primera
  
Ajudes destinades a centres
  
Article 6. Objecte
  
Les subvencions arreplegades en esta secció tenen com a objecte finançar els gastos de manteniment de centres de servicis socials especialitzats dirigits a persones amb discapacitat.
  
La subvenció es concretarà en funció dels mòduls econòmics que, sobre la base del cost/persona/dia, se fixen en l'article següent, a la vista de les necessitats manifestades en la sol·licitud i de l'estimació d'ingressos que, en concepte d'aportacions dels usuaris o altres fonts, es derive de l'anàlisi de la documentació presentada junt amb ella o documentació complementària, incrementant-se, en tot cas, els mòduls relacionats en els apartats 1.1 i 1.2 de l'article 7.1 en els conceptes que es relacionen en l'article 7.2. d'esta orde.
  
Article 7. Mòduls econòmics
  
1. Els mòduls econòmics que han de ser aplicats en el càlcul de les subvencions regulades en esta secció són els següents:
  
1.1 Persones amb discapacitat física, psíquica i sensorial:
  
a) Centres ocupacionals minusvàlids (220 dies): fins a 22,20 €/pers./dia.
  
b) Centres de dia (220 dies): fins a 30,80 €/pers./dia.
  
c) Centres d'estimulació precoç o d'atenció primerenca (220 dies): fins a 14,90 € /pers./dia.
  
d) Vivendes tutelades, com a alternativa a l'atenció residencial (365 dies): fins a 33,92 €/pers./dia.
  
e) Residències discapacitats (365 dies).
  
1. Psíquics autònoms: fins a 22,25 €/pers./dia.
  
2. Psíquics profunds: fins a 37,10 €/pers./dia.
  
1.2 Malalts mentals:
  
a) Residències de malalts mentals: fins a 45,70 €/pers./dia.
  
b) Centres de rehabilitació i inserció social de malalts mentals (CRIS): fins a 16,90 €/pers./dia.
  
c) Centres de dia per a malalts mentals: fins a 18,05 €/pers./dia.
  
d) Vivendes tutelades, com a alternativa a l'atenció residencial (365 dies): fins a 45,50 €/pers./dia.
  
2. Els mòduls relacionats en els apartats 1.1 i 1.2 podran veure's incrementats en els conceptes següents:
  
2.1 Plus de direcció i triennis del personal.
  
2.2 Arrendaments, assegurances, transport d'usuaris, tributs i contractes anuals de manteniment de les instal·lacions. Estos conceptes podran ser subvencionats fins un màxim del 100% en la mesura que siga un gasto justificat.
  
2.3 Auxiliar ocupacional i fisioterapeuta. Estes figures professionals seran objecte de subvenció en determinats centres ocupacionals que, per les característiques dels usuaris, es consideren ho requerisquen.
  
2.4 Coordinador de residència. En les residències de discapacitats autònoms amb capacitat per a 30 o més persones s'aplicarà un complement de coordinador de residència.
  
2.5 En els centres de rehabilitació i integració social es podran regular altres figures professionals que no estiguen definides en l'Orde de 3 de febrer de 1997, de la Conselleria de Treball i Assumptes Socials, segons la redacció donada per la seua correcció d'errors, si les condicions dels centres ho requerixen, amb la possibilitat de variar el mòdul establit.
  
2.6 En aquells centres d'estimulació precoç o d'atenció primerenca que, excepcionalment, funcionaren en règim no ambulatori, es podrà incrementar el seu mòdul fins a 27,50 €/pers./dia.
  
2.7 En els centres de dia en què la població atesa siga majoritàriament de paralítics cerebrals, el mòdul es podrà incrementar fins a 50 €/pers./dia.
  
3. Així mateix, els mòduls establits han de considerar-se màxims i les quantitats que se subvencionen estaran en funció de:
  
- Nombre de beneficiaris.
  
- Adequació del centre als criteris establits en el Decret 91/2002, de 30 de maig, del Govern Valencià, sobre registre dels titulars d'activitats d'acció social, i de registre i autorització de funcionament dels servicis i centres d'acció social a la Comunitat Valenciana i en l'Orde de 9 d'abril de 1990 pel que fa a l'estat de les instal·lacions, a la infraestructura, al personal de què disposen, a les prestacions que oferixen, i a qualsevol altre requisit establit en la norma. En el cas de malalts mentals, els centres hauran d'adequar-se també a la correcció d'errors de l'Orde de 3 de febrer de 1997, de la Conselleria de Treball i Assumptes Socials, per la qual es modifica l'Orde de 9 d'abril de 1990 sobre registre, autorització i acreditació dels servicis socials de la Comunitat Valenciana, a fi d'atendre als nous servicis que es van a prestar a malalts mentals crònics a la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 2.937, de 24 de febrer de 1997).
  
- Ingressos aportats pels beneficiaris.
  
Secció segona
  
Ajudes destinades a programes
  
Article 8. Tipologia dels programes
  
Les ajudes arreplegades en esta secció seran destinades al desenvolupament de programes definits en el títol II de l'Orde de 9 d'abril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social (DOGV núm. 1.291, de 26 d'abril de 1990):
  
1. Programes de convivència, destinats a afavorir la integració comunitària propiciant la relació amb altres persones a través dels recursos normalitzats.
  
Es consideren, programes de convivència, entre altres: clubs d'oci i campaments d'estiu.
  
2. Programes de cooperació social, destinats a potenciar la vida de la comunitat propiciant la participació en tasques comunes i fomentant la iniciativa social.
  
Es consideren programes de cooperació social, entre altres: els grups d'autoajuda, acollida i tornada a casa i intervenció psicosocial.
  
3. Programes d'intervenció per a la prevenció i inserció social, destinats a afavorir la integració social, recolzant, tant a les persones amb discapacitat, com, al seu entorn familiar.
  
Es consideren programes d'intervenció per a la prevenció i inserció social, entre altres: el respir familiar, campanyes de mentalització i sensibilització, intervenció psicoeducativa amb famílies i suport a la prevenció de recaigudes.
  
Dels imports subvencionats podran destinar-se fins un màxim del 30% per a gastos de manteniment, i fins un màxim del 10% per a gastos de dietes, desplaçaments i difusió gràfica o material divulgatiu relacionat amb el programa a realitzar, sempre que el seu cost no siga assumit o subvencionat per una altra entitat o medi.
  
Article 9. Mòduls econòmics
  
Els mòduls econòmics que han de ser aplicats en el càlcul de les subvencions de campaments per a persones amb discapacitat i estades de respir familiar són els següents:
  
1. Campaments/vacacions per a persones amb discapacitat (15 dies)
  
1.1 Persones amb discapacitat psíquica lleugera o moderada, paralítics cerebrals i discapacitats físics que no necessiten assistència d'una altra persona en les activitats de la vida diària: fins a 239,60 €/estada total.
  
1.2 Persones amb discapacitat psíquica severa o profunda, paralítics cerebrals i discapacitats físics que necessiten assistència d'una altra persona en les activitats de la vida diària: fins a 390,55 €/estada total.
  
2. Estades de «respir familiar»: fins a 31,40 €/pers./dia.
  
Capítol II
  
Prestacions econòmiques individualitzades
  
Article 10. Modalitats
  
S'atendran les dos modalitats següents:
  
1. Ajudes per al desenvolupament personal.
  
2. Ajudes per a l'atenció institucionalitzada.
  
Article 11. Exclusions i incompatibilitats
  
Queden explícitament excloses d'estes ajudes:
  
1. Aquelles que siguen competència institucional d'altres organismes públics.
  
2. Aquelles que hagen sigut subvencionades, pel mateix concepte, per altres organismes.
  
3. Adquisicions efectuades i accions executades amb anterioritat a la petició de l'ajuda i/o de l'exercici anterior a la vigència de la convocatòria.
  
Serà incompatible la concessió de l'ajuda sol·licitada amb el gaudi gratuït i/o simultani de servicis que cobrisquen els mateixos supòsits i necessitats, a través d'altres institucions públiques o privades que els subvencionen.
  
Secció primera
  
Ajudes per al desenvolupament personal
  
Article 12. Tipus i característiques
  
Comprén totes aquelles mesures tendents a facilitar a persones amb problemes motors o sensorials el manteniment en el seu entorn social, incrementant la seua autonomia i afavorint les seues relacions i la integració en la societat.
  
S'establixen els següents tipus i prioritats:
  
1. Ajudes destinades a l'eliminació de barreres arquitectòniques existents en la vivenda pròpia o en l'edifici de la persona amb discapacitat i que obstaculitzen la seua mobilitat en ella.
  
Comprenen aquelles transformacions o reformes que contribuïsquen a evitar els obstacles i a facilitar la mobilitat.
  
2. Ajudes per a l'adaptació de vehicles de motor.
  
Comprenen aquelles mesures destinades a facilitar els desplaçaments per mitjans propis i autònoms.
  
3. Ajudes tècniques.
  
Comprenen aquelles mesures destinades a l'adaptació funcional de la llar i a l'adquisició dels estris necessaris per al desenvolupament en la vida ordinària i que estiguen directament relacionades amb el tipus de discapacitat del sol·licitant de l'ajuda.
  
Respecte a l'adaptació de la llar i dels estris, només se subvencionaran aquells elements necessaris per a augmentar l'accessibilitat i l'autonomia en la realització d'actes de la vida diària de la persona amb discapacitat i en general qualsevol altre mitjà o instrument que elimine les barreres de comunicació.
  
Article 13. Requisits
  
Els sol·licitants de les ajudes hauran de reunir amb anterioritat a la publicació de l'orde els requisits següents:
  
1. Ser menor de 60 anys.
  
2. Disposar de certificat de reconeixement de la condició de minusvalidesa, o bé estar en fase de ser reconeguda la mencionada condició amb la documentació completa amb anterioritat a la publicació de l'orde, sense que es trobe paralitzat l'expedient per causa imputable a l'interessat.
  
3. Que existisquen deficiències de caràcter motor o sensorial en el sol·licitant que li impedisquen o dificulten la seua mobilitat i/o comunicació a través de mitjans normals.
  
4. Que la sol·licitud estiga referida a elements relacionats amb les necessitats d'accessibilitat i/o comunicació, sent-ne exclosos els que signifiquen una millora en la llar/edifici que no estiga directament relacionada amb els impediments físics i/o sensorials reconeguts en el corresponent dictamen tecnicofacultatiu.
  
5. Idoneïtat d'allò que s'ha sol·licitat per a atendre la necessitat que planteja el subjecte.
  
6. No haver obtingut, en els últims 5 anys, ajuda pel mateix concepte, excepte provada necessitat.
  
Article 14. Documentació
  
1. Sol·licitud, segons model oficial que figura en l'annex II, subscrita pel beneficiari o pel seu representant, degudament omplida.
  
2. Fotocòpia del document nacional d'identitat del sol·licitant i/o del representant i/o fotocòpia del llibre de família.
  
3. En els supòsits d'incapacitat declarada judicialment s'acompanyarà fotocòpia de la resolució judicial d'incapacitat.
  
- En els supòsits de menors discapacitats s'aportarà fotocòpia de llibre de família junt amb una declaració de conformitat de sol·licitud d'ajuda per part del cònjuge que no haja exercit la representació.
  
- En aquells supòsits de menors discapacitats sotmesos a tutela s'acompanyarà fotocòpia de sentència de designació de tutor.
  
4. Declaració de la renda corresponent a l'exercici de 2003 dels membres de la unitat familiar. En cas d'estar exempt de l'obligació de presentar la declaració de l'impost sobre la renda de les persones físiques, el sol·licitant haurà de presentar certificat negatiu de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària i justificants de tots els ingressos provinents de sous, rendes, propietats, interessos bancaris i pensions o ajudes atorgades per institucions públiques o privades a qualsevol dels membres de la unitat familiar.
  
Sempre que l'interessat així ho autoritze, els certificats administratius en suport paper podran ser substituïts per certificats telemàtics o per transmissions de dades.
  
5. Certificat de reconeixement de la condició de minusvalidesa acompanyat del corresponent dictamen tecnicofacultatiu o, si escau, còpia de sol·licitud de certificat de reconeixement de la condició de minusvalidesa.
  
6. Informe social en què s'especifique la necessitat l'acció objecte de l'ajuda, indicant repercussions positives o negatives que la concessió o denegació de l'ajuda sol·licitada puga ocasionar a l'interessat.
  
7. Per a la modalitat d'eliminació de barreres arquitectòniques, a més:
  
- Dos pressupostos de les adaptacions que calga realitzar, amb especificació detallada i valorada de totes elles.
  
- Justificació de la propietat de la vivenda o l'autorització del propietari per a realitzar les reformes.
  
- Permisos municipals, si escau.
  
8. Per a la modalitat d'adaptació d'un vehicle de motor:
  
- Presentació del permís de conducció.
  
- Garantir, per mitjà de declaració jurada o declaració expressa responsable l'afectació del vehicle al seu ús exclusiu i privat durant un període mínim de 6 anys.
  
- Ajustar-se l'adaptació que se sol·licita a allò que s'ha estipulat en el permís de conduir.
  
- Dos pressupostos corresponents a l'adaptació que cal realitzar.
  
9. Per a la modalitat d'ajudes tècniques:
  
- Dos pressupostos corresponents a l'adquisició que se sol·licite.
  
Article 15. Determinació dels ingressos
  
Per a determinar els ingressos es tindran en compte els ingressos procedents de tots i de cada un dels membres de la unitat familiar.
  
Als efectes de la present orde, constituïxen modalitats d'unitat familiar les següents:
  
1. La integrada pels cònjuges no separats legalment o unió de fet inscrita en el Registre Administratiu de la Comunitat Valenciana, i si n'hi haguera, els fills i altres descendents en què concórreguen totes i cada una de les circumstàncies següents:
  
a) Que siguen fadrins i convisquen amb ells.
  
b) Que no hagen complit 25 anys d'edat el 31 de desembre del 2005, llevat que siguen discapacitats amb un grau de minusvalidesa igual o superior al 33%, i en este cas no n'hi haurà límit d'edat.
  
c) Que no presenten declaració de l'impost de la renda sobre les persones físiques independent.
  
2. La formada pel pare o la mare, i si n'hi haguera, els fills i altres descendents en què concórreguen totes i cada una de les circumstàncies assenyalades en els apartats a), b) i c) del punt 1 anterior.
  
Article 16. Determinació de la concessió
  
La forma de determinar la quantia de la concessió serà determinada en funció dels ingressos de la unitat familiar, del nombre dels seus membres, del cost de l'acció o del mòdul econòmic estipulat en l'article 17 i del percentatge que figura en la taula de l'annex IV de la present orde.
  
La quantia màxima de l'ajuda no podrà ser superior al cost de la necessitat que tracta de cobrir l'ajuda ni superar el mòdul econòmic establit en l'article 17.
  
Article 17. Mòduls econòmics
  
Els mòduls econòmics màxims pels quals es regixen estes prestacions són els següents:
  
1) Barreres arquitectòniques fins a 4.545 €
  
2) Adaptació vehicles de motor fins a 855 €
  
3) Ajudes tècniques fins a 1.230 €
  
Secció segona
  
Ajudes per a l'atenció institucionalitzada
  
Article 18. Tipus i criteris d'adjudicació
  
Comprén aquelles mesures de necessària aplicació quan s'han esgotat o resulten insuficients els recursos de caràcter individual o comunitari, per a atendre les necessitats de l'individu que requerix l'atenció especialitzada en un centre residencial del sector de discapacitats (físics, psíquics, sensorials o per malaltia mental).
  
L'adjudicació de les ajudes, així com la seua quantificació concreta s'ajustarà als criteris següents:
  
1) Tindran prioritat les ajudes que pel mateix concepte hagen sigut objecte de subvenció en l'exercici anterior, sempre que s'acredite la necessitat continuació d'atenció institucionalitzada.
  
2) Així mateix, la cobertura de situacions d'extrema necessitat que requerisquen especial protecció.
  
Article 19. Requisits
  
Els sol·licitants de les ajudes hauran de reunir amb anterioritat a la publicació de l'orde els requisits següents:
  
1) Ser menor de 60 anys.
  
2) Haver sol·licitat plaça en residència pública.
  
3) Disposar del certificat de reconeixement de la condició de minusvàlid amb anterioritat a la publicació d'esta orde, o bé que estiga en fase de ser reconeguda la dita condició amb la documentació completa amb anterioritat a la mencionada data, sense que es trobe paralitzat l'expedient per causa imputable a l'interessat.
  
4) Estar afectat per una discapacitat que dificulte la seua integració social.
  
5) Disposar de la prescripció tècnica en què es determine la necessitat l'acció objecte de l'ajuda.
  
6) No tindre domicili o tindre una situació familiar greu que impedisca l'atenció de l'individu que, per les seues particulars característiques, no pot desenvolupar una vida autònoma.
  
7) - Ser major de 16 anys, en els supòsits d'ajudes d'atenció institucionalitzada en residències de discapacitats. Només en situacions excepcionals es consideraran edats inferiors.
  
- Ser major de 18 anys, en els supòsits d'ajudes destinades a l'atenció institucionalitzada en centres residencials de malalts mentals.
  
Article 20. Documentació
  
1) Sol·licitud, segons model oficial que figura en l'annex II, degudament omplida i subscrita per l'usuari o pel seu representant.
  
2) Fotocòpia del document que acredite la sol·licitud de plaça en un centre públic.
  
3) Certificat de reconeixement de la condició de minusvàlid acompanyat del corresponent dictamen tecnicofacultatiu.
  
4) Prescripció tècnica en què es determine la necessitat l'acció objecte de l'ajuda expedit pels servicis tècnics municipals o pels equips de salut mental en el cas de malalts mentals.
  
5) Declaració de la renda corresponent a l'exercici de 2003 del sol·licitant de l'ajuda. En cas d'estar exempt de l'obligació de presentar la declaració de l'impost sobre la renda de les persones físiques, el sol·licitant haurà de presentar certificat negatiu de l'Agència Estatal de l'administració Tributària i justificants de tots els ingressos provinents de sous, rendes, propietats, interessos bancaris i pensions o ajudes atorgades per institucions públiques o privades al sol·licitant, així com les pensions o ajudes percebudes pels familiars com a conseqüència de la minusvalidesa del sol·licitant.
  
Sempre que l'interessat així ho autoritze, els certificats administratius en suport paper podran ser substituïts per certificats telemàtics o per transmissions de dades.
  
En el cas de no disposar el sol·licitant d'ingressos personals, s'aportarà la declaració de la renda relativa a l'exercici 2003 de la unitat familiar, i en el supòsit que esta última no tinga ingressos caldrà ajustar-se al que disposa l'article 14.4. S'entendrà per unitat familiar la prevista en l'article 15 d'esta orde.
  
6) Certificat del director o directora de la residència, degudament autoritzat, on pretenga ingressar, en què conste l'existència de plaça i el seu cost mensual.
  
En cas d'estar ja ingressat s'aportarà un certificat en què figure la data d'ingrés i el cost mensual de la plaça.
  
7) Fotocòpia del document nacional d'identitat de l'usuari i/o del seu representant.
  
8) - En els supòsits d'incapacitat declarada judicialment s'acompanyarà fotocòpia de la resolució judicial d'incapacitat.
  
- En els supòsits de menors discapacitats s'aportarà fotocòpia de llibre de família junt amb una declaració de conformitat de sol·licitud d'ajuda per part del cònjuge que no haja exercit la representació.
  
- En aquells supòsits de menors discapacitats sotmesos a tutela s'acompanyarà fotocòpia de resolució de designació de tutor.
  
Article 21. Determinació dels ingressos
  
Per a determinar els ingressos es tindran en compte els ingressos de l'usuari. En cas de no disposa-ne, es tindrà en compte els ingressos procedents de tots i de cada un dels membres de la unitat familiar. S'entendrà per unitat familiar allò que s'ha determinat en l'article 15.
  
Article 22. Determinació de la concessió
  
1. La forma de determinar la quantia de la concessió serà determinada en funció dels ingressos del sol·licitant, o en cas de no disposar-ne, es tindran en compte els ingressos de la unitat familiar, del cost de l'acció o del mòdul econòmic estipulat en l'article 23 i de l'aportació econòmica del sol·licitant.
  
2. La quantia màxima de l'ajuda no podrà ser superior al cost de la necessitat que tracta de cobrir l'ajuda ni superar el mòdul econòmic establit en l'article 23.
  
3. Si amb posterioritat a la concessió de l'ajuda s'adjudicara al beneficiari una plaça en un centre públic o subvencionat, l'eficàcia de l'ajuda es deixarà sense efecte per desaparició del fet que va donar lloc a la concessió de l'ajuda.
  
Article 23. Mòduls econòmics
  
El mòdul econòmic pel qual es regixen estes prestacions per a l'internament en centres de discapacitats i de malalts mentals crònics podran ascendir fins un màxim de 44,73 €/persona/dia.
  
Títol II
  
Procediment
  
Capítol I
  
Lloc i termini de presentació
  
Article 24. Lloc de presentació
  
1. Les sol·licituds d'ajuda destinades a centres i programes es presentaran, junt amb la documentació requerida, en la direcció territorial de Benestar Social de la província on radique el centre o es desenvolupe el programa per al qual se sol·licita la subvenció, sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Les sol·licituds de les prestacions econòmiques individualitzades es presentaran, junt amb la documentació requerida, en l'ajuntament del municipi on residisca el sol·licitant, sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Els ajuntaments les remetran, havent sigut objecte d'informe degudament, a les direccions territorials de Benestar Social.
  
Article 25. Terminis de presentació
  
El termini de presentació de sol·licituds serà el següent:
  
1. Per a subvencions destinades a manteniment de centres i programes, el termini serà de 30 dies hàbils comptadors a partir de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. Per a prestacions econòmiques individualitzades, des de l'endemà de la publicació d'esta orde fins al 30 d'abril de l'any 2005. No obstant això, amb caràcter extraordinari, podran admetre's i tramitar-se aquelles sol·licituds d'ajudes presentades amb posterioritat a eixa data, sempre que s'acredite documentalment l'aparició de la necessitat fora del termini normal de presentació de sol·licituds i dins dels límits pressupostaris.
  
Capítol II
  
Tramitació, valoració, resolució i recursos
  
Article 26. Instrucció
  
1. Rebudes les sol·licituds, les direccions territorials de Benestar Social les verificarà, podent realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de pronunciar la resolució.
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit en la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Les direccions territorials de Benestar Social emetran informe sobre els expedients de sol·licitud de subvenció i remetran a la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats per a la seua resolució aquells expedients que sol·liciten ajudes destinades a manteniment de centres o programes.
  
3. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació existent en cada un d'estos i de les obligacions que s'adquirixen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes als organismes i a les entitats que s'estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
4. Amb caràcter general, els tràmits que hagen de ser omplits pels interessats o interessades en el curs del procediment s'esmenaran segons el que establix l'article 76 del text legal citat anteriorment.
  
Article 27. Valoració
  
1. Per a la valoració i concessió d'estes ajudes, la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats atendrà als criteris dels articles 3 i 18 de la present orde, a la planificació i racionalització dels recursos i a les limitacions pressupostàries.
  
2. D'acord amb l'objecte i àmbit dels diferents tipus d'ajudes destinades a centres, programes i prestacions econòmiques individualitzades, s'establixen les següents comissions de valoració:
  
I) Comissió de valoració d'ajudes destinades a centres.
  
Es constituirà una comissió de valoració en les direccions territorials corresponents, amb la composició següent:
  
- Director o directora territorial de Benestar Social, com a president.
  
- Cap d'Àrea d'Integració Social de Discapacitats.
  
- Cap del Servici d'Acció Social, de la direcció territorial.
  
- Cap de Servici de Discapacitats de la direcció general i/o cap de Servici de Malalts Mentals de la direcció general.
  
- Cap de Secció de Discapacitats de la direcció general.
  
- Cap de la Secció de Discapacitats de la direcció territorial, com a secretari.
  
- Tècnic o tècnica de la secció que haja estudiat l'expedient.
  
II) Comissió de valoració d'ajudes destinades a programes.
  
a) Per a aquelles sol·licituds d'entitats que presenten programes únicament d'àmbit provincial, seran valorades per una comissió de valoració que es constituirà en es direccions territorials, amb la composició següent:
  
- Director o directora territorial de Benestar Social, com a president.
  
- Cap d'Àrea d'Integració Social de Discapacitats.
  
- Cap de Servici d'Acció Social, de la direcció territorial.
  
- Cap de Servici de Discapacitats de la direcció general i/o cap de Servici de Malalts Mentals de la direcció general.
  
- Cap de Secció de Discapacitats de la direcció general.
  
- Cap de la Secció de Discapacitats de la direcció territorial, com a secretari.
  
- Tècnic/a de la secció que haja avaluat l'expedient.
  
b) Les sol·licituds de programes presentades per federacions, l'execució de les quals comprenga actuacions en les tres províncies de la Comunitat Valenciana i, a més, el programa presentat atenga directament a un nombre superior a 500 persones físiques associades, seran valorats per una comissió de valoració d'àmbit territorial autonòmic, constituïda amb la composició següent:
  
- Cap d'Àrea d'Integració Social de Discapacitats, com a president.
  
- Cap de Servici de Discapacitats de la direcció general i/o cap de Servici de Malalts Mentals de la direcció general.
  
- Cap de Secció de Discapacitats de la direcció general, com a secretari.
  
- Caps de la Secció de Discapacitats de les direccions territorials.
  
- Tècnic o tècnica de programes del Servici de Discapacitats i/o del Servici de Malalts Mentals, que haja avaluat l'expedient.
  
c) Les sol·licituds de programes presentades per federacions, que només tinguen actuacions en una o dos províncies, o bé el programa presentat atenga directament un nombre inferior a 500 a persones físiques associades, seran valorades per la comissió de valoració de l'àmbit de la direcció territorial de la província en què tinga la seua seu social l'associació o federació sol·licitant.
  
III) Comissió de valoració de prestacions econòmiques individualitzades.
  
Es constituirà una comissió de valoració en les direccions territorials corresponents, amb la composició següent:
  
- Cap de Servici d'Acció Social, de la direcció territorial, com a president.
  
- Cap de la Secció de Discapacitats de la direcció territorial, com a secretari.
  
- Tècnic o tècnica de la secció que haja estudiat l'expedient.
  
3. Les comissions de valoració actuaran com a òrgan col·legiat, d'acord amb el que preveu l'article 22 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, elevant les corresponents propostes de resolució de concessió o denegació d'ajudes a l'òrgan competent per a la resolució.
  
Article 28. Resolució
  
1. En les sol·licituds d'ajudes relatives al manteniment de centres i programes escaurà resoldre al director general d'Integració Social de Discapacitats, per delegació de la consellera de Benestar Social, segons el que preveu la Resolució de 30 de gener del 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans en la conselleria.
  
2. En les sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades, es delega la facultat de resolució en els directors o directores territorials de Benestar Social.
  
3. El termini màxim per a tramitar i resoldre les sol·licituds per a les ajudes regulades en els capítols I i II del títol I serà de tres mesos a partir de la data en què es dicte la resolució de la Conselleria de Benestar Social per la qual es done publicitat a les línies pressupostàries que finançaran les subvencions regulades en la present orde.
  
4. En els casos en què calga requerir l'interessat l'esmena de deficiències i/o aportació de documents, el termini determinat en l'apartat anterior s'entendrà suspés durant el transcurs del temps que hi haja entre la notificació del requeriment i el seu compliment efectiu pel beneficiari o, si no n'hi ha, pel transcurs del termini concedit.
  
5. Excepcionalment, podrà acordar-se l'ampliació de tals terminis en els supòsits previstos en l'article 42.6 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
6. En tots els casos, transcorregut el termini màxim sense haver-se notificat resolució expressa, caldrà entendre desestimada la sol·licitud formulada per l'interessat, d'acord amb el que preveu l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana.
  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària i amb posterioritat a la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, les mencionades sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptador a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució de la consellera de Benestar Social que done publicitat a este increment.
  
7. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost de l'acció sol·licitada que ha de desenvolupar l'entitat beneficiària o el sol·licitant.
  
8. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
10. Podrà ser motiu de denegació la incorrecta o la nul·la justificació d'ajudes d'exercicis anteriors, sempre que les esmentades circumstàncies s'hagueren constatat per resolució ferma, amb tramitació prèvia del corresponent procediment en què s'haja donat audiència a l'interessat, i que no hagueren transcorregut més de cinc anys de la seua fermesa.
  
11. La Conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que es deriven de la relació laboral del personal dels centres subvencionats, sinó que seran els seus titulars els qui en respondran amb caràcter exclusiu.
  
11. Així mateix, la concessió d'una subvenció, a l'empara d'esta orde, no comportarà cap obligació per part d'esta Conselleria d'atorgar subvencions en exercicis posteriors.
  
12. La present convocatòria podrà resoldre's a través de resolució o conveni.
  
Quan l'especialitat de l'objecte o de les obligacions que es regulen així ho exigisca, aquelles subvencions que tinguen per destinataris persones jurídiques de naturalesa pública o privada, podran articular-se per mitjà d'un document administratiu subscrit per ambdós parts, on consten els seus drets i obligacions i l'objecte de la subvenció, amb detall dels programes que calga subvencionar. Tot això amb independència de la resolució administrativa de concessió de la subvenció, que en tot cas haurà de produir-se.
  
Article 29. Recursos
  
1. Les resolucions que es dicten a l'empara de la present convocatòria esgoten la via administrativa i contra elles podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes comptador de l'endemà de la seua notificació.
  
2. Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se contra l'acte presumpte idèntic recurs en el termini de tres mesos comptadors des que haguera finalitzat el termini per a dictar i notificar la resolució expressa que s'indica en article 28.3 de la present orde.
  
3. Tot això sense perjuí que en ambdós supòsits, l'interessat puga interposar, directament recurs contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions fixades en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la dita jurisdicció, o qualsevol altre recurs que estime pertinent.
  
4. En el cas que l'entitat sol·licitant fóra una entitat local, caldrà ajustar-s'hi al que disposa l'article 44.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Títol III
  
Del pagament i de la justificació de les subvencions
  
Article 30. Garanties prèvies al pagament de la subvenció
  
1. Quan es produïsquen bestretes de pagament, el beneficiari de la subvenció quedarà obligat a garantir-ne la totalitat de l'import. A este efecte, s'entendrà per bestretes de pagament les quantitats que siguen lliurades a favor del beneficiari amb anterioritat al fet que este justifique el gasto corresponent.
  
No obstant això, queden exceptuades d'esta obligació les corporacions locals. Igualment, queden exonerades del compliment d'esta obligació les entitats sense ànim de lucre, les persones físiques i les famílies en què concórreguen les circumstàncies previstes en l'art. 47 bis, apartat 3, lletra A, del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell.
  
2. L'esmentada garantia podrà constituir-se en forma d'aval bancari o pòlissa d'assegurament subscrita amb qualsevol entitat oficialment reconeguda. En el cas d'aval bancari, este haurà de constituir-se amb caràcter solidari o amb renúncia expressa al benefici d'excussió previst en l'article 1.830 del Codi Civil.
  
3. Per a la constitució i tramitació de les garanties caldrà ajustar-se al que disposa la secció II, capítol III, títol II del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques; al capítol III, títol II, llibre I del Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques; i a l'Orde de 14 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances (DOGV de 7 de març de 1986).
  
4. Siga quina siga la forma triada per a formalitzar la garantia, esta haurà de depositar-se en les direccions territorials d'Economia i Hisenda de la província corresponent, les quals faran entrega al beneficiari de la carta de pagament acreditativa del depòsit, que haurà de ser presentada pel beneficiari en la Direcció Territorial de Benestar Social de la dita província com a requisit previ i inexcusable per al pagament de la bestreta.
  
Article 31. Sistema de pagaments de les subvencions
  
1. Llevat que la legislació de la Generalitat Valenciana permeta un règim de lliurament de transferències corrents distint, el pagament de les ajudes i subvencions previstes en esta orde s'ajustarà als percentatges que establix l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública:
  
a) S'anticiparà fins a un 40% de l'import de la subvenció després de la seua concessió.
  
b) Després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada en l'apartat anterior, s'abonarà un segona bestreta la quantia del qual ascendirà fins a un 20% de l'import de la subvenció.
  
c) La resta s'abonarà després de la justificació pel beneficiari de la totalitat del gasto objecte de la subvenció atorgada.
  
La concreció dels percentatges d'ajudes dirigides al manteniment de centres i desenvolupament de programes es concretarà, bé en la resolució de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es determinen els crèdits que han de finançar els servicis socials en el sector de discapacitats, o bé, i en tot cas, en la resolució de la concessió de les ajudes i subvencions.
  
2. El pagament de les prestacions econòmiques individualitzades s'efectuarà contra presentació per part de la persona beneficiària, de la justificació o justificacions per a acreditar l'efectiva i correcta aplicació del gasto efectuat. El pagament d'este tipus d'ajudes podrà realitzar-se en un pagament únic o en pagaments fraccionats.
  
Article 32. Sistema de justificació de les subvencions
  
1. El procediment per a realitzar la justificació d'estes subvencions estarà directament relacionat amb el sistema de pagaments establit en l'article 31 de la present Orde per als diferents tipus de subvencions, procediment que s'especificarà en cada una de les resolucions de concessió.
  
2. La justificació total presentada pel beneficiari haurà de ser, com a mínim, igual al gasto total estimat del centre o programa, objecte de la subvenció, no podent ser compensades entre si les quantitats subvencionades per diferents centres i programes.
  
3. En el cas d'ajudes destinades a centres, el gasto que calga justificar serà, com a mínim, igual al cost estimat de funcionament del centre que va servir de base per al càlcul de la subvenció, havent d'estar desglossat entre els distints conceptes objecte de subvenció que consten en la resolució o en els documents que l'acompanyen.
  
4. Els gastos que caldrà justificar en les subvencions relatives a programes es correspondran sempre amb els continguts dels esmentats programes, no sent-hi admissibles gastos d'actuacions que no estiguen específicament previstes en la descripció dels programes subvencionats. Així mateix, no podran ser compensades entre si les quantitats justificades corresponents a diferents programes subvencionats.
  
5. En el cas de beneficiaris de prestacions econòmiques individualitzades, la Direcció Territorial de Benestar Social, establirà l'adequat seguiment del gasto objecte de la subvenció. Estos beneficiaris estaran obligats a entregar, a requeriment d'aquella, tots els documents, factures, o altres que calga per a justificar la quantia del gasto efectuat en relació amb l'objecte subvencionat, tal gasto haurà d'haver sigut realitzat amb anterioritat al 31 de desembre del 2005.
  
Article 33. Documentació justificativa que haurà de presentar el beneficiari
  
1. En el cas de subvencions que financen el manteniment de centres, la justificació del gasto consistirà en la presentació davant de la Direcció Territorial de Benestar Social corresponent de tota la documentació necessària per a acreditar el gasto realitzat, entre la qual haurà d'incloure's, si més no, la següent:
  
- Documents acreditatius del gasto corresponent a la nòmina de treballadors del centre, incloent-hi els fulls de salari degudament subscrits per estos i els documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials dels treballadors, on figure la certificació bancària d'haver sigut «pagat» o «carregat en compte».
  
- Si hi haguera persones treballant en el centre en virtut de contractes de prestació de servicis, caldrà aportar les corresponents factures emeses pels esmentats professionals, així com la documentació acreditativa que estos complixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.
  
2. En el cas de subvencions corresponents a programes la justificació consistirà en la presentació davant de la Direcció Territorial de Benestar Social corresponent o davant de la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats, si escau, de tota la documentació necessària per a acreditar el gasto realitzat, entre la qual caldrà incloure la relativa als gastos del personal que participa en la realització del programa, incloent-hi els fulls de salari degudament subscrits pels treballadors i els documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les seues cotitzacions socials, on figure la certificació bancària d'haver sigut «pagat» o «carregat en compte».
  
En el cas que hi haja persones que col·laboren en els programes a canvi d'una gratificació, caldrà presentar els rebuts justificatius del gasto, en què conste el nom de l'entitat, i el nom, cognoms i document nacional d'identitat de la persona col·laboradora. Així mateix, si haguera professionals col·laborant en els programes en virtut de contractes de prestació de servicis, caldrà aportar les corresponents factures emeses pels esmentats professionals, així com la documentació acreditativa que estos complixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.
  
Les factures acreditatives del gasto realitzat hauran de reunir els requisits arreplegats en el Reial Decret 1.496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit (BOE núm. 286, 29.11.2003) i normativa de desplegament.
  
3. Les corporacions locals podran substituir l'esmentada documentació per una certificació expedida per l'interventor local en què consten les quantitats aplicades a fi de la subvenció amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, de les unitats i dels imports parcials. Estes quantitats han de trobar-se, almenys, en situació de «obligacions reconegudes» i així haurà de fer-se constar en la certificació.
  
4. Excepcionalment, la Direcció General d'Integració Social del Discapacitat, podrà admetre documentació presentada fora del termini establit en la present convocatòria, acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de la subvenció, sempre que el retard obeïra a causes degudament justificades en l'expedient i no imputables al beneficiari de la subvenció.
  
Article 34. Termini de presentació de la justificació de les subvencions
  
Amb independència del tipus de subvenció de què es tracte, el termini màxim de presentació de la justificació finalitza el dia 31 de gener de l'any 2006.
  
Article 35. Desistiment sense efecte, minoració i reintegrament
  
Es podrà dictar una resolució de desistiment sense efecte o minoració, i en tot cas de reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits de l'article 47.9 del Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la mateixa iniciativa de l'òrgan competent, d'una orde superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de tres mesos des del moment en què va ser incoat l'expedient de desistiment sense efectes o de minoració.
  
Les quantitats que es reintegren tindran consideració d'ingrés de dret públic, a l'efecte del procediment aplicable per a la cobrança.
  
Article 36
  
Les regles contingudes en este títol s'aplicaran sempre que la corresponent Llei de Pressupostos o les seues normes de desplegament no establisquen condicions distintes.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
Els aspectes regulats en la present orde s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat, especialment en matèria pressupostària.
  
Segona
  
Les ajudes objecte d'esta convocatòria queden condicionades a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat Valenciana, per a l'exercici 2005.
  
A este efecte, es publicarà resolució de la consellera de Benestar Social en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana per mitjà de la qual es faran públiques les línies pressupostàries que sufragaran estes ajudes, així com els seus imports.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza la subsecretària de la Conselleria de Benestar Social i el director general d'Integració Social de Discapacitats a dictar totes les instruccions que calga que en el desenvolupament de la present orde.
  
Segona
  
Quan, per part de les entitats sol·licitants, es faça publicitat a través de qualsevol mitjà de comunicació dels centres i els programes subvencionats, totalment o parcialment, per mitjà de les ajudes a què es referix esta orde, serà obligatori fer-hi constar explícitament que es tracta d'un centre o programa «subvencionat per la Generalitat Valenciana».
  
En els locals dels centres subvencionats s'haurà d'exposar, en lloc visible, una placa d'identificació en què s'indique la condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana, quan l'ajuda siga superior al 50% del cost del servici.
  
Tercera
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstant això, no es dictarà cap resolució de concessió sobre les sol·licituds d'ajuda, al seu empara, fins que no es publique la resolució de la consellera de Benestar Social en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana per mitjà de la qual es faran públiques les línies pressupostàries que sufragaran estes ajudes, així com els seus imports en l'exercici de l'any 2005.
  
Quarta
  
Contra les bases de la present convocatòria, s'hi podrà interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la seua publicació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar-hi qualsevol altre que estimen pertinent.
  
València, 21 de desembre de 2004
  
La consellera de Benestar Social,
  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA



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Sumario DOGV 4914, del 30-12-2004 (2004/13474)

ORDEN de 21 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas en materia de servicios sociales en el sector de discapacitados para el año 2005.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4914

Fecha DOGV
:   30-12-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/13474

CVE


Fecha del documento
:   21-12-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [ayuda a los discapacitados](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [asociación de municipios](javascript:void(0))
    * [discapacitado](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [servicio social](javascript:void(0))
    * [sociedad sin fines de lucro](javascript:void(0))

ORDEN de 21 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas en materia de servicios sociales en el sector de discapacitados para el año 2005. [2004/Q13474]
  
Solamente unas actuaciones de impulso público realmente decididas pueden contribuir a la consecución de unas condiciones de vida sin diferencias entre los ciudadanos y ciudadanas de nuestra Comunidad, en cumplimiento del mandato que, en este sentido, la Constitución española impone a los poderes públicos, y en estrecha colaboración con los agentes sociales que desde el ámbito público o privado ejercen una importante labor en estos sectores de población.
  
Precisamente por ello, uno de los objetivos primordiales de la Generalitat Valenciana en el ámbito del bienestar social consiste en racionalizar y dinamizar la gestión de los servicios sociales, entre ellos la atención integral y específica a personas con discapacidad, ofreciendo mejores prestaciones a un sector vulnerable y necesitado de una especial protección. Ese espíritu es el que emana de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
Por otra parte, la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat Valenciana, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad, consagra un auténtico estatuto jurídico estableciendo con un enfoque global, junto a los principios generales de actuación y derechos subjetivos, la tipología de centros y servicios de atención especializada, así como las ayudas económicas de carácter personal dirigidas a mejorar sus potencialidades, favorecer la interacción con su entorno y la promoción de su bienestar y calidad de vida con los soportes y ayudas necesarios.
  
Esta orden de convocatoria de ayudas en materia de servicios sociales en el sector de personas con discapacidad para el año 2005 se elabora como consecuencia lógica de la continuada evaluación y seguimiento de los resultados que con carácter positivo se han obtenido en las diversas convocatorias realizadas en años precedentes, y se promulga en el marco de principios como la responsabilidad pública, la planificación, la prevención, etcétera, con una voluntad de globalidad en la acción de los poderes públicos y de fomento del bienestar social.
  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, modificada por la Ley 1/2002, de 26 de febrero, de la Generalitat Valenciana, el artículo 47.11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y el Decreto 120/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.
  
ORDENO
  
Título I
  
Ayudas y subvenciones
  
Artículo 1. Ámbito y objeto
  
Es objeto de esta orden, regular y convocar ayudas y subvenciones en materia de servicios sociales en el sector de discapacitados psíquicos, físicos, sensoriales y enfermos mentales dirigidas a fomentar las siguientes prestaciones y servicios:
  
I) Centros
  
II) Programas
  
III) Prestaciones económicas individualizadas
  
Artículo 2. Solicitantes
  
1. Podrán solicitar las ayudas correspondientes a centros y programas los representantes de las entidades sin ánimo de lucro que estén inscritas en el Registro de Entidades, Centros y Servicios de la Conselleria de Bienestar Social, cuya función principal sea la atención a personas con discapacidad.
  
Las corporaciones locales y las mancomunidades, constituidas conforme a lo dispuesto en el artículo 3.2 de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases de Régimen Local, podrán solicitar las ayudas correspondientes a centros, de conformidad con lo dispuesto en la sección primera del capítulo I de la presente orden, y ayudas relativas a programas de enfermos mentales, de conformidad con lo dispuesto en la sección segunda de dicho capítulo.
  
2. Las prestaciones económicas individualizadas podrán ser solicitadas por las personas afectadas por alguna discapacidad que dispongan de certificado de reconocimiento de la condición de minusvalía con anterioridad a la publicación de ésta orden, o bien, esté en fase de ser reconocida dicha condición con la documentación completa con anterioridad a dicha fecha, sin que se halle paralizado el expediente por causa imputable al interesado, o por su representante legal, y que además reúnan las condiciones recogidas en el capítulo II.
  
Capítulo I
  
Ayudas destinadas a centros y programas
  
Artículo 3. Criterios y prioridades
  
1. Se establece el siguiente orden de prioridades para la concesión de ayudas públicas:
  
1.º Promover la continuidad de los centros y programas en el sector de las personas con discapacidad que hubieran sido subvencionadas en el ejercicio anterior siempre que se considere conveniente su continuidad por razones de interés público.
  
2.º Programas de estancias de respiro para atender urgencias y paliar situaciones de estrés en aquellas familias que tengan en su núcleo alguna persona discapacitada.
  
2. Cualquier nuevo proyecto que se promueva, será objeto de estudio y valoración por la Dirección General de Integración Social de Discapacitados, quien determinará la idoneidad, y en su caso, la subvención del mismo de acuerdo con las limitaciones presupuestarias.
  
3. Serán criterios de evaluación y valoración para la continuidad de los programas y la subvención de nuevos proyectos los siguientes:
  
- Poseer capacidad organizativa y profesional para la realización de las actividades programadas y una eficacia ya acreditada, en su caso, en la gestión de otros proyectos.
  
- Cubrir con sus actuaciones un mayor ámbito territorial o poblacional y la adecuación del número de beneficiarios al tipo de programa, en el caso de entidades e instituciones de ámbito local.
  
- La mayor contribución de la entidad solicitante, con fondos propios o ajenos, para su adecuado desarrollo.
  
- La coherencia interior del programa y de sus actuaciones para la atención de necesidades sociales, en relación con la cobertura pública o privada existente, así como el nivel de coordinación y complementariedad con otros recursos.
  
En cuanto a los objetivos programados:
  
- Fomentar la autonomía y desarrollo personal, así como el apoyo a los colectivos implicados en el área de intervención de discapacitados, como alternativas al ingreso en centros.
  
- Favorecer la convivencia y la integración de las personas con discapacidad física, psíquica, sensorial o por enfermedad mental crónica.
  
- Desarrollar actuaciones específicas para la prevención de la discapacidad y la integración social de las personas con enfermedad mental crónica.
  
Artículo 4. Obligaciones de los beneficiarios
  
Todos los solicitantes de ayudas para centros y programas que atienden al sector de personas con discapacidad adquieren, por la concesión de éstas, además de las obligaciones establecidas en la Ley 5/1997, sobre el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, las siguientes obligaciones específicas:
  
1. Atender los requerimientos de la Dirección General de Integración Social de Discapacitados o de la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente, respecto a la demanda de plazas.
  
En este sentido, los centros tendrán la obligación de cubrir las plazas que queden vacantes con los usuarios que determine la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente y comunicar las bajas de atendidos en un plazo máximo de tres días. No obstante, cualquier baja que no sea solicitada a petición del interesado o sus representantes legales, deberá ser previamente autorizada por la correspondiente comisión de valoración de la Dirección General de Integración Social de Discapacitados o de la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente.
  
2. Comunicar a la Dirección General de Integración Social de Discapacitados o a la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente, la solicitud y la concesión de toda ayuda por parte de otros organismos públicos o privados, aportando la documentación justificativa de percibo de estas ayudas y el destino concreto de los fondos, incurriendo en causa de minoración de los importes correspondientes y reintegro de las cantidades indebidamente percibidas, en caso de incumplimiento de esta obligación.
  
3. Cumplir el horario de atención a los usuarios y el calendario laboral anual especificado en el plan de actuación del centro para el ejercicio en el que se concede la ayuda.
  
4. Formalizar adecuadamente los documentos de seguimiento técnico y financiero elaborados por la Dirección General de Integración Social de Discapacitados y asumir las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención.
  
5. No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir con las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
  
6. Facilitar la inspección y el control de la Conselleria de Bienestar Social y, en particular, de la Dirección General de Integración Social de Discapacitados, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.
  
7. Dejar constancia expresa de la condición de centro subvencionado por la Generalitat Valenciana en cualquier relación con terceros.
  
8. Justificar las ayudas concedidas en el plazo máximo establecido en la presente orden.
  
9. Atenerse a la coordinación y planificación que establezca la Dirección General de Integración Social de Discapacitados.
  
Artículo 5. Documentación
  
1. Solicitud, debidamente cumplimentada y suscrita por el representante de la entidad, según modelo oficial que figura en el anexo I.
  
Cada entidad pedirá, en una única solicitud las subvenciones tanto para centros como para programas.
  
2. Ficha de mantenimiento de terceros, según modelo oficial que figura en el anexo III, y que servirá para acreditar la titularidad de la cuenta bancaria a través de la cual el beneficiario desea percibir la subvención.
  
3. Plan de actuación para el ejercicio solicitado y memoria de las actividades realizadas en el ejercicio anterior, especificando el calendario laboral anual y el horario de atención a los usuarios del centro.
  
Sección primera
  
Ayudas destinadas a centros
  
Artículo 6. Objeto
  
Las subvenciones recogidas en esta sección tienen por objeto financiar los gastos de mantenimiento de centros de servicios sociales especializados dirigidos a personas con discapacidad.
  
La subvención se concretará en función de los módulos económicos que, sobre la base del coste/persona/día se fijan en el artículo siguiente, a la vista de las necesidades manifestadas en la solicitud y de la estimación de ingresos que, en concepto de aportaciones de los usuarios u otras fuentes, se derive del análisis de la documentación presentada junto con la misma o documentación complementaria, incrementándose, en todo caso, los módulos relacionados en los apartados 1.1 y 1.2 del artículo 7.1 en los conceptos que se relacionan en el artículo 7.2. de esta orden.
  
Artículo 7. Módulos económicos
  
1. Los módulos económicos que deben de ser aplicados en el cálculo de las subvenciones reguladas en esta sección son los siguientes:
  
1.1 Personas con discapacidad física, psíquica y sensorial:
  
a) Centros ocupacionales minusválidos (220 días): hasta 22,20 €/pers./día.
  
b) Centros de día (220 días): hasta 30,80 €/pers./día.
  
c) Centros de estimulación precoz o de atención temprana (220 días): hasta 14,90 €/pers./día.
  
d) Viviendas tuteladas, como alternativa a la atención residencial (365 días): hasta 33,92 €/pers./día.
  
e) Residencias discapacitados (365 días).
  
1. Psíquicos autónomos: hasta 22,25 €/pers./día.
  
2. Psíquicos profundos: hasta 37,10 €/pers./día.
  
1.2 Enfermos mentales:
  
a) Residencias de enfermos mentales: hasta 45,70 €/pers./día.
  
b) Centros de rehabilitación e inserción social de enfermos mentales (CRIS): hasta 16,90 €/pers./día.
  
c) Centros de día para enfermos mentales: hasta 18,05 €/pers./día.
  
d) Viviendas tuteladas, como alternativa a la atención residencial (365 días): hasta 45,5 €/pers./día.
  
2. Los módulos relacionados en los apartados 1.1 y 1.2 podrán verse incrementados en los siguientes conceptos:
  
2.1 Plus de dirección y trienios del personal.
  
2.2 Arrendamientos, seguros, transporte de usuarios, tributos y contratos anuales de mantenimiento de las instalaciones. Estos conceptos podrán ser subvencionados hasta un máximo del 100% en la medida en que sea un gasto justificado.
  
2.3 Auxiliar ocupacional y fisioterapeuta. Estas figuras profesionales serán objeto de subvención en determinados centros ocupacionales que, por las características de los usuarios, se consideren lo requieran.
  
2.4 Coordinador de residencia. En las residencias de discapacitados autónomos con capacidad para 30 o más personas, se aplicará un complemento de coordinador de residencia.
  
2.5 En los centros de rehabilitación e integración social se podrán contemplar otras figuras profesionales que no estén definidas en la Orden de 3 de febrero de 1997, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, según redacción dada por la corrección de errores de la misma, si las condiciones de los centros lo requieren, con la posibilidad de variar el módulo establecido.
  
2.6 En aquellos centros de estimulación precoz o de atención temprana que, excepcionalmente, vinieran funcionando en régimen no ambulatorio, se podrá incrementar su módulo hasta 27,50 €/pers./día.
  
2.7 En los centros de día en los que la población atendida sea mayoritariamente de paralíticos cerebrales, el módulo se podrá incrementar hasta 50 €/pers./día.
  
3. Asimismo, los módulos establecidos deben de considerarse máximos y las cantidades que se subvencionen estarán en función de:
  
- Número de beneficiarios.
  
- Adecuación del centro a los criterios establecidos en el Decreto 91/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano, sobre registro de los titulares de actividades de acción social, y de registro y autorización de funcionamiento de los servicios y centros de acción social, en la Comunidad Valenciana, y en la Orden de 9 de abril de 1990 en lo que respecta al estado de las instalaciones, a la infraestructura, al personal de que disponen, a las prestaciones que ofrecen, y a cualquier otro requisito establecido en la norma. En el caso de enfermos mentales, los centros deberán adecuarse también a la corrección de errores de la Orden de 3 de febrero de 1997, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la cual se modifica la Orden de 9 de abril de 1990 sobre registro, autorización y acreditación de los servicios sociales de la Comunidad Valenciana, con el fin de atender a los nuevos servicios que se van a prestar a enfermos mentales crónicos en la Comunidad Valenciana. (DOGV núm. 2937, de 24 de febrero de 1997).
  
- Ingresos aportados por los beneficiarios.
  
Sección segunda
  
Ayudas destinadas a programas
  
Artículo 8. Tipología de los programas
  
Las ayudas recogidas en esta Sección serán destinadas al desarrollo de programas definidos en el título II de la Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social (DOGV núm. 1.291, de 26 de abril de 1990):
  
1. Programas de convivencia, destinados a favorecer la integración comunitaria propiciando la relación con otras personas a través de los recursos normalizados.
  
Se consideran, programas de convivencia, entre otros: clubs de ocio y campamentos de verano.
  
2. Programas de cooperación social, destinados a potenciar la vida de la comunidad propiciando la participación en tareas comunes y fomentando la iniciativa social.
  
Se consideran programas de cooperación social, entre otros: los grupos de autoayuda, acogida y vuelta a casa e intervención psicosocial.
  
3. Programas de intervención para la prevención e inserción social, destinados a favorecer la integración social, apoyando, tanto, a las personas con discapacidad, como, a su entorno familiar.
  
Se consideran programas de intervención para la prevención e inserción social, entre otros: el respiro familiar, campañas de mentalización y sensibilización, intervención psicoeducativa con familias y apoyo a la prevención de recaídas.
  
De los importes subvencionados podrán destinarse hasta un máximo del 30% para gastos de mantenimiento, y hasta un máximo del 10% para gastos de dietas, desplazamientos y difusión gráfica o material divulgativo relacionado con el programa a realizar, siempre que el coste de los mismos no sea asumido o subvencionado por otra entidad o medio.
  
Artículo 9. Módulos económicos
  
Los módulos económicos que deben de ser aplicados en el cálculo de las subvenciones de campamentos para personas con discapacidad y estancias de respiro familiar son los siguientes:
  
1. Campamentos/vacaciones para personas con discapacidad (15 días).
  
1.1 Personas con discapacidad psíquica ligera o moderada, paralíticos cerebrales y discapacitados físicos que no precisen de asistencia de otra persona en las actividades de la vida diaria: hasta 239,60 €/estancia total.
  
1.2 Personas con discapacidad psíquica severa o profunda, paralíticos cerebrales y discapacitados físicos que precisen de asistencia de otra persona en las actividades de la vida diaria: hasta 390,55 €/estancia total.
  
2. Estancias de «respiro familiar»: hasta 31,40 €/pers./día.
  
Capítulo II
  
Prestaciones económicas individualizadas
  
Artículo 10. Modalidades
  
Se atenderán las dos modalidades siguientes:
  
1. Ayudas para el desarrollo personal.
  
2. Ayudas para la atención institucionalizada.
  
Artículo 11. Exclusiones e incompatibilidades
  
Quedan explícitamente excluidas de estas ayudas:
  
1. Aquellas que sean competencia institucional de otros organismos públicos.
  
2. Aquellas que hayan sido subvencionadas, por el mismo concepto, por otros organismos.
  
3. Adquisiciones efectuadas y acciones ejecutadas con anterioridad a la petición de la ayuda y/o del ejercicio anterior a la vigencia de la convocatoria.
  
Será incompatible la concesión de la ayuda solicitada con el disfrute gratuito y/o simultáneo de servicios que cubran los mismos supuestos y necesidades, a través de otras instituciones públicas o privadas que los subvencionen.
  
Sección primera
  
Ayudas para el desarrollo personal
  
Artículo 12. Tipos y características
  
Comprende todas aquellas medidas tendentes a facilitar a personas con problemas motores o sensoriales el mantenimiento en el propio entorno social, incrementando su autonomía y favoreciendo sus relaciones y la integración en la sociedad.
  
Se establecen los siguientes tipos y prioridades:
  
1. Ayudas destinadas a la eliminación de barreras arquitectónicas existentes en la vivienda propia o en el edificio de la persona con discapacidad y que obstaculizan su movilidad en la misma.
  
Comprenden aquellas transformaciones o reformas que contribuyan a evitar los obstáculos y a facilitar la movilidad.
  
2. Ayudas para la adaptación de vehículos a motor.
  
Comprenden aquellas medidas destinadas a facilitar los desplazamientos por medios propios y autónomos.
  
3. Ayudas técnicas.
  
Comprenden aquellas medidas destinadas a la adaptación funcional del hogar y a la adquisición de los útiles necesarios para el desenvolvimiento en la vida ordinaria y que estén directamente relacionadas con el tipo de discapacidad del solicitante de la ayuda.
  
Respecto a la adaptación del hogar y de los útiles, sólo se subvencionarán aquellos elementos necesarios para aumentar la accesibilidad y la autonomía en la realización de actos de la vida diaria de la persona con discapacidad y en general cualquier otro medio o instrumento que elimine las barreras de comunicación.
  
Artículo 13. Requisitos
  
Los solicitantes de las ayudas deberán reunir con anterioridad a la publicación de la orden los siguientes requisitos:
  
1. Ser menor de 60 años.
  
2. Disponer de certificado de reconocimiento de la condición de minusvalía, o bien esté en fase de ser reconocida dicha condición con la documentación completa con anterioridad a la publicación de la orden, sin que se halle paralizado el expediente por causa imputable al interesado.
  
3. Que existan deficiencias de carácter motor o sensorial en el solicitante que le impidan o dificulten su movilidad y/o comunicación a través de medios normales.
  
4. Que la solicitud esté referida a elementos relacionados con las necesidades de accesibilidad y/o comunicación, siendo excluidos los que signifiquen una mejora en el hogar/edificio que no esté directamente relacionada con los impedimentos físicos y/o sensoriales reconocidos en el correspondiente dictamen técnico-facultativo.
  
5. Idoneidad de lo solicitado para cubrir la necesidad que plantea el sujeto.
  
6. No haber obtenido, en los últimos 5 años, ayuda por el mismo concepto, salvo probada necesidad.
  
Artículo 14. Documentación
  
1. Solicitud, según modelo oficial que figura en el anexo II, suscrita por el beneficiario o por su representante, debidamente cumplimentada.
  
2. Fotocopia del documento nacional de identidad del solicitante y/o del representante y/o fotocopia del libro de familia.
  
3. En los supuestos de incapacidad declarada judicialmente se acompañará fotocopia de la resolución judicial de incapacidad.
  
- En los supuestos de menores discapacitados, se aportará fotocopia de Libro de Familia junto con una declaración de conformidad de solicitud de ayuda por parte del cónyuge que no haya ejercitado la representación.
  
- En aquellos supuestos de menores discapacitados sometidos a tutela, se acompañará fotocopia de sentencia de designación de tutor.
  
4. Declaración de la renta correspondiente al ejercicio de 2003 de los miembros de la unidad familiar. En caso de estar exento de la obligación de presentar la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas, el solicitante deberá presentar certificado negativo de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y justificantes de todos los ingresos provenientes de sueldos, rentas, propiedades, intereses bancarios y pensiones o ayudas otorgadas por instituciones públicas o privadas a cualquiera de los miembros de la unidad familiar.
  
Siempre que el interesado así lo autorice, los certificados administrativos en soporte papel podrán ser sustituidos por certificados telemáticos o por transmisiones de datos.
  
5. Certificado de reconocimiento de la condición de minusvalía acompañado del correspondiente dictamen técnico-facultativo o, en su caso, copia de solicitud de certificado de reconocimiento de la condición de minusvalía.
  
6. Informe social en el que se especifique la necesidad de la acción objeto de la ayuda, indicando repercusiones positivas o negativas que la concesión o denegación de la ayuda solicitada pueda ocasionar al interesado.
  
7. Para la modalidad de eliminación de barreras arquitectónicas, además:
  
- Dos presupuestos de las adaptaciones a realizar, con especificación detallada y valorada de todas ellas.
  
- Justificación de la propiedad de la vivienda o la autorización del propietario para realizar las reformas.
  
- Permisos municipales, en su caso.
  
8. Para la modalidad de adaptación de un vehículo a motor:
  
- Presentación del permiso de conducción.
  
- Garantizar, mediante declaración jurada o declaración expresa responsable la afectación del vehículo a su uso exclusivo y privado durante un periodo mínimo de seis años.
  
- Ajustarse la adaptación que se solicita a lo estipulado en el permiso de conducir.
  
- Dos presupuestos correspondientes a la adaptación a realizar.
  
9. Para la modalidad de ayudas técnicas:
  
- Dos presupuestos correspondientes a la adquisición que se solicite.
  
Artículo 15. Determinación de los ingresos
  
Para determinar los ingresos, se tendrán en cuenta los ingresos procedentes de todos y cada uno de los miembros de la unidad familiar.
  
A los efectos de la presente orden, constituyen modalidades de unidad familiar las siguientes:
  
1. La integrada por los cónyuges no separados legalmente o unión de hecho inscrita en el Registro Administrativo de la Comunidad Valenciana, y si los hubiere, los hijos y otros descendientes en los que concurran todas y cada una de las siguientes circunstancias:
  
a) Que sean solteros y convivan con los mismos.
  
b) Que no hayan cumplido 25 años de edad el 31 de diciembre de 2005, salvo que sean discapacitados con un grado de minusvalía igual o superior al 33%, en cuyo caso no habrá límite de edad.
  
c) Que no presenten declaración del impuesto de la renta sobre las personas físicas independiente.
  
2. La formada por el padre o la madre, y si los hubiere, los hijos y otros descendientes en los que concurran todas y cada una de las circunstancias señaladas en los apartados a), b) y c) del punto 1 anterior.
  
Artículo 16. Determinación de la concesión
  
La forma de determinar la cuantía de la concesión, vendrá dada en función de los ingresos de la unidad familiar, del número de miembros de la misma, del coste de la acción o del módulo económico estipulado en el artículo 17 y del porcentaje que figura en la tabla del anexo IV de la presente orden.
  
La cuantía máxima de la ayuda no podrá ser superior al coste de la necesidad que trata de cubrir la ayuda ni superar el módulo económico establecido en el artículo 17.
  
Artículo 17. Módulos económicos
  
Los módulos económicos máximos por los que se rigen estas prestaciones son los siguientes:
  
1) Barreras arquitectónicas hasta 4.545 €
  
2) Adaptación vehículos de motor hasta 855 €
  
3) Ayudas técnicas hasta 1.230 €
  
Sección segunda
  
Ayudas para la atención institucionalizada
  
Artículo 18. Tipos y criterios de adjudicación
  
Comprende aquellas medidas de necesaria aplicación cuando se han agotado o resultan insuficientes los recursos de carácter individual o comunitario, para atender las necesidades del individuo que requiere la atención especializada en un centro residencial del sector de discapacitados (físicos, psíquicos, sensoriales o por enfermedad mental).
  
La adjudicación de las ayudas, así como su cuantificación concreta se ajustará a los siguientes criterios:
  
1) Tendrán prioridad las ayudas que por el mismo concepto hayan sido objeto de subvención en el ejercicio anterior, siempre que se acredite la necesidad de continuación de atención institucionalizada.
  
2) Así mismo la cobertura de situaciones de extrema necesidad que requieran especial protección.
  
Artículo 19. Requisitos
  
Los solicitantes de las ayudas deberán reunir con anterioridad a la publicación de la orden los siguientes requisitos:
  
1) Ser menor de 60 años.
  
2) Haber solicitado plaza en residencia pública.
  
3) Disponer del certificado de reconocimiento de la condición de minusválido con anterioridad a la publicación de ésta orden, o bien esté en fase de ser reconocida dicha condición con la documentación completa con anterioridad a dicha fecha, sin que se halle paralizado el expediente por causa imputable al interesado.
  
4) Estar afectado por una discapacidad que dificulte su integración social.
  
5) Disponer de la prescripción técnica en la que se determine la necesidad de la acción objeto de la ayuda.
  
6) Carecer de domicilio o tener una situación familiar grave que impida la atención del individuo que, por sus particulares características, no puede desarrollar una vida autónoma.
  
7) - Ser mayor de 16 años, en los supuestos de ayudas de atención institucionalizada en residencias de discapacitados. Sólo en situaciones excepcionales se considerarán edades inferiores.
  
- Ser mayor de 18 años, en los supuestos de ayudas destinadas a la atención institucionalizada en centros residenciales de enfermos mentales.
  
Artículo 20. Documentación
  
1) Solicitud, según modelo oficial que figura en el anexo II, debidamente cumplimentada y suscrita por el usuario o su representante.
  
2) Fotocopia del documento que acredite la solicitud de plaza en un centro público.
  
3) Certificado de reconocimiento de la condición de minusválido acompañado del correspondiente dictamen técnico-facultativo.
  
4) Prescripción técnica en la que se determine la necesidad de la acción objeto de la ayuda expedido por los servicios técnicos municipales o por los equipos de salud mental en el caso de enfermos mentales.
  
5) Declaración de la renta correspondiente al ejercicio de 2003 del solicitante de la ayuda. En caso de estar exento de la obligación de presentar la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas, el solicitante deberá presentar certificado negativo de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y justificantes de todos los ingresos provenientes de sueldos, rentas, propiedades, intereses bancarios y pensiones o ayudas otorgadas por instituciones públicas o privadas al solicitante, así como las pensiones o ayudas percibidas por los familiares como consecuencia de la minusvalía del solicitante.
  
Siempre que el interesado así lo autorice, los certificados administrativos en soporte papel podrán ser sustituidos por certificados telemáticos o por transmisiones de datos.
  
En el caso de no disponer el solicitante de ingresos personales, se aportará la declaración de la renta relativa al ejercicio 2003 de la unidad familiar, y en el supuesto que ésta última carezca de ingresos se estará a lo dispuesto en el artículo 14.4. Se entenderá por unidad familiar la prevista en el artículo 15 de esta orden.
  
6) Certificado del director o directora de la residencia, debidamente autorizada, donde pretenda ingresar, en el que conste la existencia de plaza y el coste mensual de la misma.
  
Caso de estar ya ingresado, se aportará un certificado en el que figure la fecha de ingreso y el coste mensual de la plaza.
  
7) Fotocopia del documento nacional de identidad del usuario y/o de su representante.
  
8) - En los supuestos de incapacidad declarada judicialmente se acompañará fotocopia de la resolución judicial de incapacidad.
  
- En los supuestos de menores discapacitados, se aportará fotocopia de libro de familia junto con una declaración de conformidad de solicitud de ayuda por parte del cónyuge que no haya ejercitado la representación.
  
- En aquellos supuestos de menores discapacitados sometidos a tutela, se acompañará fotocopia de resolución de designación de tutor.
  
Artículo 21. Determinación de los ingresos
  
Para determinar los ingresos, se tendrán en cuenta, los ingresos del usuario. En caso de no disponer de los mismos, se tendrá en cuenta los ingresos procedentes de todos y cada uno de los miembros de la unidad familiar. Se entenderá por unidad familiar lo determinado en el artículo 15.
  
Artículo 22. Determinación de la concesión
  
1. La forma de determinar la cuantía de la concesión vendrá dada en función de los ingresos del solicitante, o en caso de no disponer de los mismos, se tendrán en cuenta los ingresos de la unidad familiar, del coste de la acción o del módulo económico estipulado en el artículo 23 y de la aportación económica del solicitante.
  
2. La cuantía máxima de la ayuda no podrá ser superior al coste de la necesidad que trata de cubrir la ayuda ni superar el módulo económico establecido en el artículo 23.
  
3. Si con posterioridad a la concesión de la ayuda se adjudicase al beneficiario una plaza en un centro público o subvencionado, la eficacia de la ayuda se dejará sin efecto por desaparición del hecho que dio lugar a la concesión de la ayuda.
  
Artículo 23. Módulos económicos
  
El módulo económico por el que se rigen estas prestaciones para el internamiento en centros de discapacitados y de enfermos mentales crónicos podrán ascender hasta un máximo de 44,73 €/persona/día.
  
Título II
  
Procedimiento
  
Capítulo I
  
Lugar y plazo de presentación
  
Artículo 24. Lugar de presentación
  
1. Las solicitudes de ayuda destinadas a centros y programas se presentarán, junto con la documentación requerida, en la Dirección Territorial de Bienestar Social de la provincia donde radique el centro o se desarrolle el programa para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo dispuesto el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes de las prestaciones económicas individualizadas se presentarán, junto con la documentación requerida, en el ayuntamiento del municipio donde resida el solicitante, sin perjuicio de lo dispuesto el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Los ayuntamientos las remitirán, debidamente informadas, a las direcciones territoriales de Bienestar Social.
  
Artículo 25. Plazos de presentación
  
El plazo de presentación de solicitudes será el siguiente:
  
1. Para subvenciones destinadas a mantenimiento de centros y programas, el plazo será de 30 días hábiles contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. Para prestaciones económicas individualizadas, desde el día siguiente de la publicación de esta orden hasta el 30 de abril del año 2005. No obstante, con carácter extraordinario, podrán admitirse y tramitarse aquellas solicitudes de ayudas presentadas con posterioridad a esa fecha, siempre que se acredite documentalmente la aparición de la necesidad fuera del plazo normal de presentación de solicitudes y dentro de los límites presupuestarios.
  
Capítulo II
  
Tramitación, valoración, resolución y recursos
  
Artículo 26. Instrucción
  
1. Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de Bienestar Social las verificará, pudiendo realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento, y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las direcciones territoriales de Bienestar Social informarán los expedientes de solicitud de subvención y remitirán a la Dirección General de Integración Social de Discapacitados para su resolución aquellos expedientes que soliciten ayudas destinadas a mantenimiento de centros o programas.
  
3. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y de las entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
4. Con carácter general, los trámites que deban ser cumplimentados por los interesado/as en el curso del procedimiento, se subsanarán conforme a lo establecido en el artículo 76 del texto legal citado anteriormente.
  
Artículo 27. Valoración
  
1. Para la valoración y concesión de estas ayudas, la Dirección General de Integración Social de Discapacitados atenderá a los criterios de los artículos 3 y 18 de la presente orden, a la planificación y racionalización de los recursos y a las limitaciones presupuestarias.
  
2. De acuerdo con el objeto y ámbito de los diferentes tipos de ayudas destinadas a centros, programas y prestaciones económicas individualizadas, se establecen las siguientes comisiones de valoración:
  
I) Comisión de valoración de ayudas destinadas a centros.
  
Se constituirá una comisión de valoración en las direcciones territoriales correspondientes, con la siguiente composición:
  
- Director o directora territorial de Bienestar Social, en calidad de presidente.
  
- Jefe o jefa de Área de Integración Social de Discapacitados.
  
- Jefe o jefa de Servicio de Acción Social, de la dirección territorial.
  
- Jefe o jefa de Servicio de Discapacitados de la dirección general y/o jefe o jefa de Servicio de Enfermos Mentales de la dirección general.
  
- Jefe o jefa de Sección de Discapacitados de la dirección general.
  
- Jefe o jefa de la Sección de Discapacitados de la dirección territorial, en calidad de secretario.
  
- Técnico o técnica de la sección que haya estudiado el expediente.
  
II) Comisión de valoración de ayudas destinadas a programas.
  
a) Para aquellas solicitudes de entidades que presenten programas únicamente de ámbito provincial, serán valoradas por una comisión de valoración que se constituirá en las direcciones territoriales, con la siguiente composición:
  
- Director o directora territorial de Bienestar Social, en calidad de presidente.
  
- Jefe o jefa de Área de Integración Social de Discapacitados.
  
- Jefe o jefa de Servicio de Acción Social, de la dirección territorial.
  
- Jefe o jefa de Servicio de Discapacitados de la dirección general y/o jefe o jefa de Servicio de Enfermos Mentales de la dirección general.
  
- Jefe o jefa de Sección de Discapacitados de la dirección general.
  
- Jefe o jefa de la Sección de Discapacitados de la dirección territorial, en calidad de secretario.
  
- Técnico o técnica de la Sección que haya evaluado el expediente.
  
b) Las solicitudes de programas presentadas por federaciones, cuya ejecución comprenda actuaciones en las tres provincias de la Comunidad Valenciana y, además, el programa presentado atienda directamente a un número superior a 500 personas físicas asociadas, serán valorados por una comisión de valoración de ámbito territorial autonómico, constituida con la siguiente composición:
  
- Jefe o jefa de Área de Integración Social de Discapacitados, en calidad de presidente.
  
- Jefe o jefa de Servicio de Discapacitados de la dirección general y/o jefe o jefa de Servicio de Enfermos Mentales de la dirección general.
  
- Jefe o jefa de Sección de Discapacitados de la dirección general, en calidad de secretario..
  
- Jefes o jefas de la Sección de Discapacitados de las direcciones territoriales.
  
- Técnico o técnica de programas del Servicio de Discapacitados y/o del Servicio de Enfermos Mentales, que haya evaluado el expediente.
  
c) Las solicitudes de programas presentadas por federaciones, que solo tengan actuaciones en una o dos provincias, o bien el programa presentado atienda directamente a un número inferior a 500 a personas físicas asociadas, serán valoradas por la Comisión de Valoración del ámbito de la dirección territorial de la provincia en la que tenga su sede social la asociación o federación solicitante.
  
III) Comisión de Valoración de Prestaciones Económicas Individualizadas.
  
Se constituirá una comisión de valoración en las direcciones territoriales correspondientes, con la siguiente composición:
  
- Jefe o jefa de Servicio de Acción Social, de la dirección territorial, en calidad de presidente.
  
- Jefe o jefa de la Sección de Discapacitados de la dirección territorial, en calidad de secretario.
  
- Técnico o técnica de la sección que haya estudiado el expediente.
  
3. Las comisiones de valoración actuarán como órgano colegiado, de conformidad con lo previsto en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, elevando las correspondientes propuestas de resolución de concesión o denegación de ayudas al órgano competente para la resolución.
  
Artículo 28. Resolución
  
1. En las solicitudes de ayudas relativas al mantenimiento de centros y programas, corresponderá resolver al director general de Integración Social de Discapacitados, por delegación de la conseller de Bienestar Social, a tenor de lo previsto en la Resolución de 30 de enero de 2001, del conseller de Bienestar Social, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos en la conselleria.
  
2. En las solicitudes de prestaciones económicas individualizadas, se delega la facultad de resolución en los directores o directoras territoriales de Bienestar Social.
  
3. El plazo máximo para tramitar y resolver las solicitudes para las ayudas reguladas en los capítulos I y II del título I será de tres meses a partir de la fecha en la que se dicte la resolución de la Conselleria de Bienestar Social por la que se dé publicidad a las líneas presupuestarias que financiarán las subvenciones reguladas en la presente orden.
  
4. En los casos en que deba requerirse al interesado la subsanación de deficiencias y/o aportación de documentos, el plazo determinado en el apartado anterior se entenderá suspendido durante el transcurso del tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento por el beneficiario o, en su defecto, por el transcurso del plazo concedido.
  
5. Excepcionalmente, podrá acordarse la ampliación de dichos plazos en los supuestos contemplados en el artículo 42.6 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
6. En todos los casos, transcurrido el plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa, deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.
  
No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria, y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de un mes contado a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la Resolución de la consellera de Bienestar Social que dé publicidad a este incremento.
  
7. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste de la acción solicitada que ha de desarrollar la entidad beneficiaria o el solicitante.
  
8. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
9. Podrá ser motivo de denegación la incorrecta o la nula justificación de ayudas de ejercicios anteriores, siempre que dichas circunstancias se hubiesen constatado por resolución firme, previa tramitación del correspondiente procedimiento en que se haya dado audiencia al interesado, y no hubieran transcurrido más de cinco años de su firmeza.
  
10. La Conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que deriven de la relación laboral del personal de los centros subvencionados, sino que serán los titulares de los mismos quienes responderán con carácter exclusivo.
  
11. Asimismo, la concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta Conselleria de otorgar subvenciones en ejercicios posteriores.
  
12. La presente convocatoria podrá resolverse a través de resolución o convenio.
  
Cuando la especialidad del objeto o de las obligaciones que se regulen así lo exija, aquellas subvenciones que tengan por destinatarios a personas jurídicas de naturaleza pública o privada, podrán articularse mediante documento administrativo suscrito por ambas partes, donde consten los derechos y obligaciones de las mismas y el objeto de la subvención, con detalle de los programas a subvencionar. Todo ello con independencia de la resolución administrativa de concesión de la subvención, que en todo caso deberá producirse.
  
Artículo 29. Recursos
  
1. Las resoluciones que se dicte al amparo de la presente convocatoria agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación.
  
2. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso en el plazo de tres meses a contar desde el que hubiese finalizado el plazo para dictar y notificar la resolución expresa que se indica en artículo 28.3 de la presente orden.
  
3. Todo ello sin perjuicio de que en ambos supuestos, el interesado pueda interponer, directamente recurso contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones fijadas en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción, o cualquier otro recurso que estime pertinente.
  
4. En el supuesto de que la entidad solicitante fuera una entidad local, se estará a lo dispuesto en el artículo 44.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
  
Título III
  
Del pago y de la justificación de las subvenciones
  
Artículo 30. Garantías previas al pago de la subvención
  
1. Cuando se produzcan anticipos de pago, el beneficiario de la subvención vendrá obligado a garantizar la totalidad del importe de los mismos. A estos efectos, se entenderá por anticipos de pago las cantidades que sean libradas a favor del beneficiario con anterioridad a que éste justifique el gasto correspondiente.
  
No obstante, quedan exceptuadas de esta obligación las corporaciones locales. Igualmente, quedan exoneradas del cumplimiento de esta obligación las entidades sin ánimo de lucro, las personas físicas y las familias en las que concurran las circunstancias previstas en el art. 47 bis, apartado 3, letra A, del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell.
  
2. La citada garantía podrá constituirse en forma de aval bancario o póliza de aseguramiento suscrita con cualquier entidad oficialmente reconocida. En el caso de aval bancario, éste deberá constituirse con carácter solidario o con renuncia expresa al beneficio de excusión previsto en el artículo 1830 del Código Civil.
  
3. Para la constitución y tramitación de las garantías se estará a lo dispuesto en la sección II, capítulo III, título II del Real Decreto Legislativo 2/2000 de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas; al capítulo III, título II, libro I del Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas; y a la Orden de 14 de febrero de 1986, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas (DOGV de 7 de marzo de 1986).
  
4. Cualquiera que sea la forma elegida para formalizar la garantía, ésta deberá depositarse en las direcciones territoriales de Economía y Hacienda de la provincia correspondiente, los cuales harán entrega al beneficiario de la carta de pago acreditativa del depósito, la cual deberá ser presentada por el beneficiario en la Dirección Territorial de Bienestar Social de dicha provincia como requisito previo e inexcusable para el pago del anticipo.
  
Artículo 31. Sistema de pagos de las subvenciones
  
1. Salvo que la legislación de la Generalitat Valenciana permita un régimen de libramiento de transferencias corrientes distinto, el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden se ajustará a los porcentajes que establece el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública:
  
a) Se anticipará hasta un 40% del importe de la subvención tras la concesión de la misma.
  
b) Tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada en el apartado anterior, se abonará un segundo anticipo cuya cuantía ascenderá hasta un 20% del importe de la subvención.
  
c) El resto se abonará tras la justificación por el beneficiario de la totalidad del gasto objeto de la subvención otorgada.
  
La concreción de los porcentajes de ayudas dirigidas al mantenimiento de centros y desarrollo de programas se concretará, bien en la resolución de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se determinan los créditos que han de financiar los servicios sociales en el sector de discapacitados, o bien, y en todo caso, en la resolución de la concesión de las ayudas y subvenciones.
  
2. El pago de las prestaciones económicas individualizadas se efectuará contra presentación por parte de la persona beneficiaria, de la justificación o justificaciones para acreditar la efectiva y correcta aplicación del gasto efectuado. El pago de este tipo de ayudas podrá realizarse en un pago único o en pagos fraccionados.
  
Artículo 32. Sistema de justificación de las subvenciones
  
1. El procedimiento para realizar la justificación de estas subvenciones estará directamente relacionado con el sistema de pagos establecido en el artículo 31 de la presente orden para los diferentes tipos de subvenciones, procedimiento que se especificará en cada una de las resoluciones de concesión.
  
2. La justificación total presentada por el beneficiario deberá ser, como mínimo, igual al gasto total estimado del centro o programa, objeto de la subvención, no pudiendo ser compensadas entre sí las cantidades subvencionadas por diferentes centros y programas.
  
3. En el caso de ayudas destinadas a centros, el gasto a justificar será, como mínimo, igual al coste estimado de funcionamiento del centro que sirvió de base para el cálculo de la subvención, debiendo estar desglosado entre los distintos conceptos objeto de subvención que constan en la resolución o en los documentos que acompañan a la misma.
  
4. Los gastos a justificar en las subvenciones relativas a programas se corresponderán siempre con los contenidos de los citados programas, no siendo admisibles gastos de actuaciones que no estén específicamente contempladas en la descripción de los programas subvencionados. Asimismo, no podrán ser compensadas entre sí las cantidades justificadas correspondientes a diferentes programas subvencionados.
  
5. En el caso de beneficiarios de prestaciones económicas individualizadas, la Dirección Territorial de Bienestar Social, establecerá el adecuado seguimiento del gasto objeto de la subvención. Estos beneficiarios estarán obligados a entregar, a requerimiento de aquella, cuantos documentos, facturas, u otros que sean necesarios para justificar la cuantía del gasto efectuado en relación con el objeto subvencionado, dicho gasto deberá haber sido realizado con anterioridad a 31 de diciembre de 2005.
  
Artículo 33. Documentación justificativa a presentar por el beneficiario
  
1. En el caso de subvenciones que financien el mantenimiento de centros, la justificación del gasto consistirá en la presentación ante la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente de toda la documentación necesaria para acreditar el gasto realizado, entre la que deberá incluirse, al menos, la siguiente:
  
- Documentos acreditativos del gasto correspondiente a la nómina de trabajadores del centro, incluyendo las hojas de salario debidamente suscritas por éstos y los documentos acreditativos del pago a la Seguridad Social de las cuotas relativas a las cotizaciones sociales de los trabajadores, donde figure la certificación bancaria de haber sido «pagado» o «cargado en cuenta».
  
- Si hubiese personas trabajando en el centro en virtud de contratos de prestación de servicios deberán aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales, así como la documentación acreditativa de que estos cumplen los requisitos exigidos por la legislación tributaria vigente.
  
2. En el caso de subvenciones correspondientes a programas la justificación consistirá en la presentación ante la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente o ante la Dirección General de Integración Social de Discapacitados, en su caso, de toda la documentación necesaria para acreditar el gasto realizado, entre la que deberá incluirse la relativa a los gastos del personal que participa en la realización del programa, incluyendo las hojas de salario debidamente suscritas por los trabajadores y los documentos acreditativos del pago a la Seguridad Social de las cuotas relativas a las cotizaciones sociales de los mismos, donde figure la certificación bancaria de haber sido «pagado» o «cargado en cuenta».
  
En el caso de que existan personas que colaboren en los programas a cambio de una gratificación, deberán presentarse los recibos justificativos del gasto, en los que conste el nombre de la entidad, y el nombre, apellidos y documento nacional de identidad de la persona colaboradora. Asimismo, si hubiesen profesionales colaborando en los programas en virtud de contratos de prestación de servicios, deberán aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales, así como la documentación acreditativa de que estos cumplen los requisitos exigidos por la legislación tributaria vigente.
  
Las facturas acreditativas del gasto realizado deberán reunir los requisitos recogidos en el Real Decreto 1.496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido (BOE núm. 286, 29.11.2003) y normativa de desarrollo.
  
3. Las corporaciones locales podrán sustituir la citada documentación por certificación expedida por el interventor local en la que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, de las unidades y de los importes parciales. Dichas cantidades deben encontrarse, al menos, en situación de «obligaciones reconocidas» y así deberá hacerse constar en la certificación.
  
4. Excepcionalmente, la Dirección General de Integración Social del Discapacitado, podrá admitir documentación presentada fuera del plazo establecido en la presente convocatoria, acreditativa de la correcta realización de la actividad objeto de la subvención, siempre que el retraso obedeciera a causas debidamente justificadas en el expediente y no imputables al beneficiario de la subvención.
  
Artículo 34. Plazo de presentación de la justificación de las subvenciones
  
Con independencia del tipo de subvención de que se trate, el plazo máximo de presentación de la justificación finaliza el día 31 de enero del año 2006.
  
Artículo 35. Dejación sin efecto, minoración y reintegro
  
Se podrá dictar una resolución de dejación sin efecto o minoración, y en todo caso reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos del artículo 47.9 del Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses desde el momento en que fue incoado el expediente de dejación sin efectos o de minoración.
  
Las cantidades que se reintegren tendrán consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.
  
Artículo 36
  
Las reglas contenidas en este título serán de aplicación siempre y cuando la correspondiente Ley de Presupuestos o sus normas de desarrollo no establezcan condiciones distintas.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat, especialmente en materia presupuestaria.
  
Segunda
  
Las ayudas objeto de esta convocatoria quedan condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat Valenciana, para el ejercicio 2005.
  
A tal efecto, se publicará Resolución de la consellera de Bienestar Social en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana mediante la cual se harán públicas las líneas presupuestaria que sufragarán estas ayudas así como sus importes.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza a la subsecretaria de la Conselleria de Bienestar Social y al director general de Integración Social de Discapacitados a dictar cuantas instrucciones sean necesarias en el desarrollo de la presente orden.
  
Segunda
  
Cuando, por parte de las entidades solicitantes, se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación de los centros y los programas subvencionados, total o parcialmente, mediante las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro o programa «subvencionado por la Generalitat Valenciana».
  
En los locales de los centros subvencionados deberá de exponerse, en lugar visible, una placa de identificación en la que se indique la condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana, cuando la ayuda sea superior al 50% del coste del servicio.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstante, no se dictará ninguna resolución de concesión sobre las solicitudes de ayuda, al amparo de la misma, hasta tanto no se publique la Resolución de la consellera de Bienestar Social en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana mediante la cual se harán públicas las líneas presupuestaria que sufragarán estas ayudas así como sus importes en el ejercicio del año 2005.
  
Cuarta
  
Contra las bases de la presente convocatoria, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes, contando desde el día siguiente a su publicación, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/98, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
  
Valencia, 21 de diciembre de 2004
  
La consellera de Bienestar Social,
  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA



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