Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5675, del 08-01-2008 (2007/15794)

Informació pública de les bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Pou de la Innovadora.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5675

Data del DOGV
:   08-01-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2007/15794

CVE


Data del document
:   30-11-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament de Canals

Tipus de document
:   Informació Pública

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * [Canals](javascript:void(0))
    * [licitació](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [contracte d'obres](javascript:void(0))
    * [obres públiques](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de les bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Pou de la Innovadora. [2007/15794]
El Ple de l'Ajuntament, en sessió de data 19 de novembre de 2007, va acordar iniciar el procediment per gestió indirecta per al desplegament i execució del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució U-12 del Pla General d'Ordenació Urbana (PGOU). A més, va aprovar les bases particulars que hauran de regir la programació del sector i el procediment de selecció de l'urbanitzador i va ordenar la publicació del corresponent anunci del concurs per a la selecció de l'urbanitzador. En compliment del que disposen els articles 131 i 132 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, urbanística valenciana, 286.2, 447 i 448 del Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanística (ROGTU), i l'article 70 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, es publiquen les bases particulars; contra aquestes bases cal interposar potestativament, recurs de reposició davant de l'òrgan que ho va dictar, dins del termini d'un mes, que es comptarà a partir de l'endemà a la publicació del present edicte, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999; o interposar, directament, dins del termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la present notificació, recurs contenciós administratiu davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que estableixen els articles 46 i 10.1.a i 8.1.a contrario sensu, respectivament, de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, modificada per la Llei Orgànica 19/2003.
Així mateix podrà interposar qualsevol altre recurs que s'estime procedent.
«Bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada Pou de la Innovadora
Base I. Objecte del contracte
Les presents Bases particulars tenen com a objecte regular les condicions bàsiques de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per a l'aprovació d'un Programa d'Actuació Integrada i la selecció d'un urbanitzador per al desenvolupament urbanístic de l'àmbit establert en la base III.
Les presents bases complementen a les bases generals aprovades pel Ple de l'Ajuntament i publicades en el Butlletí Oficial de la Província de València, núm. 287 de 2 de desembre de 2006.
Base II. Règim jurídic. (art. 286.1.d) del Reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanística)
La relació jurídica que uneix l'agent urbanitzador que es procedeix a seleccionar i a l'administració local és la d'un contracte administratiu especial, i en tot el no previst en les presents Bases Particulars, s'aplicaran la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, urbanística valenciana i el Reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat, i les Bases Generals de Programació aprovades pel Ple d'aquest ajuntament i publicades en el BOP de València núm. 287 de 2 de desembre de 2006.
S'aplicaran de manera supletòria les disposicions contingudes en el títol IV del llibre II del Text Refós de la Llei de contractes de les administracions públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny i les establertes en el Reglament General de la dita llei, aprovat per Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, així com les normes que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que se li apliquen.
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans esmentats, l'orde de prelació serà el següent: Bases Particulars de programació, Bases Generals de programació i contracte per al desplegament i execució del Programa d'Actuació Integrada.
Base III. Àmbit de desenvolupament de l'actuació integrada
Constitueix l'àmbit de desenvolupament del Programa d'Actuació Integrada Pou de la Innovadora el sòl delimitat per:
- Final dels carrers Mestre Serrano i Innovadora
- Línia del terme amb l'Alcúdia de Crespins
- C/ Germanies i Horts
- Av. l'Estació
La delimitació descrita es troba definida en el planejament vigent, segons els plànols núm. 8 i 9 del Pla General d'Ordenació Urbana de Canals.
La superfície estimada de l'àmbit és de 13.818 m².
Base IV. Ordenació urbanística vigent. (Art. 131.2.a) Llei urbanística valenciana
L'ordenació urbanística vigent en l'àmbit descrit en la base III està constituïda per l'ordenació estructural i detallada aprovada per la Comissió Provincial d'Urbanisme, en data 27 de novembre de 1984, basant-se en el planejament següent:
- Pla General d'Ordenació Urbana de Canals.
Dit pla no va ser homologat d'acord amb la Disposició Transitòria Primera de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de l'activitat urbanística.
El Pla General classifica els terrenys inclosos en la present actuació com a sòl urbà d'ús residencial, amb ordenació detallada.
La unitat Pou de la Innovadora a l'efecte d'aplicació d'ordenances està qualificada com a zona d'eixample en l'esmentat PGOU.
El desenvolupament del Programa haurà d'incorporar el document de planejament que permeta delimitar una àrea de repartiment en sòl urbà definint el seu aprofitament tipus per a obtindre gratuïtament tant vials i zones verdes, així com delimitar l'àmbit de la unitat d'execució per a la correcta urbanització de l'àrea inclosa en l'àrea de repartiment.
L'ordenació a proposar no modificarà les determinacions del Pla General quant a edificabilitat, alineació i altures.
Base V. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada. (art. 131.2.b) Llei urbanística valenciana)
1. Els objectius imprescindibles que ha de complir el Programa atenent a l'article 124 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat Valenciana (LUV):
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel Programa. En aquest sentit l'urbanitzador estarà obligat a:
- Demanar, dels corresponents Registres (de la Propietat i Cadastre), tota la informació de les finques i titulars de drets i deures inclosos en l'actuació.
- Fitar i delimitar les parcel·les aportades a la reparcel·lació amb caràcter previ a la redacció del Projecte.
- En cas d'existir, efectuar un estudi fefaent de les parcel·les semiconsolidades, amb proposta de solució en els termes que preveu el Capítol III del Títol I de la Llei urbanística valenciana.
- Presentar per a la seua aprovació el Projecte de Reparcel·lació.
- Pagar als creditors nets abans que la Reparcel·lació accedisca al Registre de la Propietat.
- Inscriure en el Registre de la Propietat les noves finques resultants, especialment les destinades al domini públic.
- Fer constar en el Registre de la Propietat les afeccions existents (carreteres, ferrocarril, barrancs i altres).
- Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la Reparcel·lació i inscriure les resultants en el Cadastre.
- Qualssevol altres actuacions necessàries per a la transformació jurídica de les finques afectades.
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constituïsca l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que es precisen, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa.
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infrastructures, d'energia, comunicacions i serveis públics existents, devent per a això:
- Aportar informes de les administracions sectorials les competències del qual puguen resultar afectades per l'actuació.
- Presentar, si és el cas, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).
d) Suplementar les infrastructures i espais públics o reserves dotacionals en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de serveis existents i exigibles reglamentàriament.
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, o adscrits a la mateixa, a favor de l'administració gratuïtament. A aquestos efectes:
- L'urbanitzador efectuarà la seua inscripció en el Registre de la Propietat i traslladarà a l'administració la corresponent certificació acreditativa d'això.
- Els lliurarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització, alçant la corresponent Acta d'entrega.
- Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament privat i s'entregaran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost de la mateixa haurà de ser assumit per tots els propietaris afectats.
f) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destinació al Patrimoni Públic del sòl a favor de l'administració actuant de forma gratuïta.
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.
h) En l'àmbit del programa s'haurà de preveure un mínim d'un 30% de la superfície construïda a usos residencials com a vivendes subjectes a algun tipus de protecció pública.
i) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, incloent un cronograma en què s'indique expressament el termini d'edificació dels terrenys propietat de l'Urbanitzador o d'altres propietaris adherits a la seua iniciativa de Programa.
2. Específicament, el Programa haurà de preveure el compliment de les condicions necessàries per a aconseguir els següents objectius:
- Completar la urbanització dels vials que conformen els límits dels termes municipals de l'Alcúdia de Crespins i Canals, coincidents amb l'àmbit d'actuació.
- Si és el cas, i amb caràcter complementari, es fixen com a objectius a càrrec de l'urbanitzador i sense que siguen repercutibles als propietaris de terrenys afectats:
- Completar la xarxa general de clavegueram en la intersecció de l'avinguda Ermita i carrer Assagador, element imprescindible per a la deguda connexió al clavegueram, de les obres d'urbanització, a l'altura de l'avinguda Jaume I.
- L'execució dels Programes de Restauració Paisatgística, dins de l'àmbit del Programa d'Actuació Integrada, d'acord amb les directrius establertes en la Llei 4/2004, de 30 de juny, d'ordenació del territori i protecció del paisatge.
3. Resultaran a càrrec del sector, el cost dels projectes i totes aquelles despeses derivades de publicacions, taxes i llicències que tinguen com a objecte la urbanització del sector.
4. Resultaran a càrrec del sector, i per tant s'inclouran dins del projecte d'urbanització les partides corresponents de mobiliari urbà, enderrocament d'edificis preexistents, obres de gasificació, telefonia així com qualsevol altre servei existent en el municipi, i la senyalització vertical, horitzontal així com la retolació íntegra del sistema viari; els passos de vianants s'hauran d'executar amb sobre elevació de rastell a rastell, és a dir, voreres i pas de vianants al mateix nivell, i conforme amb la seua normativa específica. S'hauran d'executar, com a mínim dos embornals per a aigües pluvials, a un costat i a l'altre de la via, en el sentit de les aigües. Així mateix seran executades a càrrec seu totes aquelles obres, instal·lacions o condicionants imposats per les empreses concessionàries de tots els serveis urbans, inclosa l'En

titat de Sanejament d'Aigües (EPSAR), per a la qual cosa aportarà els oportuns informes o convenis subscrits amb les diferents empreses.
5. El programa que es presente podrà incloure, si és el cas, altres objectius complementaris addicionals als establerts en l'apartat 1r, el cost del qual siga assumit per l'urbanitzador sense poder-ho repercutir als propietaris de terrenys afectats.
Base VI. Paràmetres urbanístics (art. 131.2.c) Llei urbanística valenciana)
Els paràmetres urbanístics són els següents:Base VII. Criteris i objectius d'ordenació urbanística (Art. 131.2.d) Llei urbanística valenciana)
1. Integració de l'àmbit en la trama urbana existent.
2. Integració de l'edificació en el context urbà.
3. Haurà de conservar i restaurar-se la xemeneia existent en el carrer Innovadora, i integrar-se en la nova ordenació, així mateix s'integrarà l'arbratge circumdant a la mateixa.
4. Desenvolupar urbanísticament, d'una forma simultània, la totalitat de terrenys inclosos en l'àmbit d'actuació.
5. Es permetrà la possibilitat de modificar la normativa edificatòria, aplicable a l'àmbit, amb la finalitat de dotar-la d'una major qualitat, per mitjà de la formulació del corresponent instrument de planejament, que s'ajustarà preferentment als criteris següents:
- Parcel·la mínima. La parcel·la mínima serà d'una superfície de 300 m².
- Ample mínim de façana. L'ample mínim de façana serà de 15 metres.
- Mesurament de les altures. Se seguiran els criteris desenvolupats en l'article 20 del PGOU de Canals.
- Instal·lacions. En les edificacions s'haurà de deixar previst la infrastructura i l'espai necessari per a les instal·lacions d'aire condicionat captació d'energia solar i altres instal·lacions previstes en la legislació vigent; les unitats exteriors d'aire condicionat se situaran preferentment en la coberta. No es permet cap instal·lació en la façana.
- Fatxades. El tractament de façanes interior i exterior s'haurà d'estudiar com una forma unitària. En les façanes interiors no es permetran panys llisos amb obertura de buits.
- Mitgeres. Les mitgeres vistes hauran de tindre un tractament d'esquerdejat i pintat.
- Edificacions. Totes les edificacions residencials hauran de tindre un recorregut accessible i practicable.
L'altura màxima i mínima permesa per als diferents pisos és la que seguix:
Planta baixa: Màxim = 4,50 m mínim = 2,80 m.
Pisos: Màxim = 3,20 m. Mínim = 2,50 m.
- Aparcaments. S'haurà de disposar com a mínim 1'5 places d'aparcament per vivenda ubicades en els soterranis de l'edifici o en planta baixa.
- Balcons i miradors. Només es permeten balcons oberts quedant prohibida l'execució de miradors.
- Baranes. Les baranes i la manyeria serà de forja o metàl·lica. No es permeten balustrada o zelosies.
- Ventilacions. Totes les ventilacions forçades es realitzaran per coberta.
- Cuines. L'extracció de fums serà sempre per coberta. S'haurà de preveure un espai destinat a estenedor que estèticament no menyscabe la façana.
Base VIII. Objectius d'edificació privada (Art. 131.2.e) Llei urbanística valenciana)
1. L'edificació privada que es propose ha d'actuar com a tancament del nucli urbà.
Es tindran en compte els elements formals i estètics de l'edificació oferint una imatge unitària.
2. Les condicions de les parcel·les edificables, el volum i forma dels edificis, les condicions estètiques de l'edificació, així com la reserva d'aparcaments, seran els establerts en els instruments de planejament que siguen d'aplicació.
3. S'estableix l'obligació de simultanejar la urbanització i l'edificació dels solars resultants pertanyents a l'agent urbanitzador en el percentatge mínim del 30% dels mateixos.
4. Donades les característiques ordinàries de l'àmbit de desenvolupament del programa, els terminis per a l'edificació dels solars resultants de la reparcel·lació es regiran pel que disposa l'art. 495 del ROGTU.
Base IX. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió (Art. 131.2.f) Llei urbanística valenciana).
Caldrà ajustar-se al que disposa la LUV i en el ROGTU, i es tindrà en compte la naturalesa i característiques de la present actuació descrites en les bases.
Els documents d'ordenació que s'integren en l'Alternativa Tècnica deuran, a més de complir amb les necessitats i objectius establerts en les presents Bases Particulars, contindre totes les prescripcions tècniques necessàries previstes en la legislació urbanística valenciana.
Base X. Prescripcions tècniques del projecte urbanització (art. 131.2.h) Llei urbanística valenciana)
1. Els Projectes d'Urbanització que es presenten com a Alternativa Tècnica per al desenvolupament del present Programa hauran d'ajustar-se a les condicions mínimes que es fixen en l'annex I.
El Projecte d'Urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de Tècnic diferent del seu redactor original, havent de complir el que estableix l'article 52 del Text Refós de la Llei de contractes de les administracions públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny de 2006 (TRLCAP). No podrà modificar les previsions del Pla que desenvolupa. En cap cas, podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació.
Sense perjudici del que disposa l'esmentat art. 52, regiran les prescripcions contingudes en els articles 152 a 157 de la LUV, 349 i 350 del ROGTU, en les normes tècniques i en les ordenances municipals d'aplicació.
Els serveis urbanístics a tindre en compte per a la redacció del Projecte d'Urbanització són:
- Paviments de calçada i de vianants.
- Aparcaments en via pública.
- Espais lliures, mobiliari urbà i senyalització.
- Xarxes de distribució d'aigua potable.
- Xarxa de reg automàtic.
- Xarxa d'hidrants.
- Xarxa de clavegueram per a aigües residuals.
- Xarxa d'evacuació d'aigües pluvials.
- Distribució d'energia elèctrica.
- Distribució de gas.
- Distribució de telecomunicacions.
- Enllumenat públic.
- Jardineria i arbratge.
- Sistemes d'arreplega selectiva de residus soterrats.
Haurà de resoldre's l'enllaç de tots els serveis amb els generals de la població.
Qualsevol projecte que es presente per a la seua aprovació per l'administració haurà d'haver consensuat les diferents xarxes de subministrament de serveis amb les companyies subministradores, sense que posteriorment puguen argumentar-se canvis de criteri per a establir retaxacions.
Base XI. Preu de licitació (art. 286.1.h) del Reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanística)
El preu de licitació, que serveix exclusivament de base per al càlcul de la garantia provisional, és l'establert en el següent quadre, d'acord amb el que preveu l'Art. 140.1 de la Llei urbanística valenciana.
En xifra: 650.000- IVA no inclòs
En lletra: sis-cents cinquanta mil euros IVA no inclòs
Base XII. Terminis de desplegament i execució del programa (art. 131.2.i) Llei urbanística valenciana i art. 286.1.i) del Reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanística)
S'aplicaran els terminis establerts en l'Art. 332 del ROGTU, sense perjudici de les suspensions i pròrrogues que procedisquen d'acord amb el que disposa la legislació de contractes de les Administracions Públiques en les seues distintes especialitats.
L'incompliment dels terminis anteriorment previstos, donarà lloc a la imposició de les penalitats previstes en la LUV en l'article 143, i la resta de previstos en la legislació general de contractació administrativa.
Base XIII. Capacitat per a ser urbanitzador
Caldrà ajustar-se al que disposa l'article 8 de les bases generals i els articles 121 de la LUV i 310 i 311 del ROGTU
Base XIV. Solvència econòmica i financera (art. 131.2.m) Llei urbanística valenciana)
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:
a) informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte de les mateixes, en el cas en què la publicació d'aquestes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establert.
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.
2. Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere suficient, podent basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establerts entre ells. A aquestos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.
3. La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.
Base XV. Solvència tècnica i professional (art. 131.2.m) Llei urbanística valenciana)
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que vaja a participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establerts entre ells, havent de demostrar en aquest cas davant de l'ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.
Base XVI. Garanties
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació d'un programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, una garantia provisional equivalent al 2 per cent de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, la qual ascendeix a la quantitat de 13.000,00?.
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desplegament i execució dels programes d'actuació integrada.
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.
4. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, s'estableix en un 10 per cent del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del Programa d'Actuació Integrada aprovat. S'ingressarà en termini màxim de 15 dies a comptar des de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del Programa.
5. Procedirà elevar la garantia definitiva al 20 per cent en els supòsits d'aprovació de Programes d'Actuació Integrada en els que les càrregues urbanístiques es troben subjectes a presumpció de temeritat calculada en els termes establerts en la legislació de contractes de les administracions públiques.
6. El període de garantia es fixa en un any des de la recepció definitiva de les obres.
Base XVII. Presentació de proposicions
1. D'acord amb els articles 133 LUV i 300 ROGTU, les proposicions per a participar en el concurs aniran acompanyades de la documentació que es relaciona, en sobres independents, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que ho represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent:
Sobre 1. Obert, contindrà l'alternativa tècnica amb les determinacions relacionades en els articles 126 de la LUV i 307, i si és el cas 308, del ROGTU.
L'alternativa tècnica es presentarà, addicionalment, en suport informàtic.
Sobre 2. Tancat i segellat, contindrà la proposició juridicoeconòmica amb les determinacions relacionades en els articles 127 de la LUV i 302, 303, 305 i 306 del ROGTU i, si és el cas, les establertes en el 304 si hi ha afecció real de finques al compliment dels objectius del programa.
La documentació que es troba en poder d'aquestos sobres serà objecte de valoració a l'efecte d'aprovació del Programa i adjudicació de la condició d'Urbanitzador.
Sobre 3. Tancat i segellat, contindrà l'acreditació de la personalitat jurídica, la capacitat i la solvència tècnica i econòmica de l'aspirant, en termes dels articles 122 i 123 de la LUV i 301 del ROGTU, i la resta de condicions establertes en l'art. 133.1 de la LUV.
Es presentarà amb el títol de Documentació, i contindrà la següent:
A. Si concorreguera una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Tractant-se d'una Agrupació d'Interés Urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en Urbanisme.
B. Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.
C. Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada del mateix.
D. Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la Base XVI.
E. Declaració responsable de no estar sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establertes per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent el trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, s'inclouran expressament certificacions acreditatives de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposada per les disposicions vigents.
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es refereix l'article 134.4. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals extrems.
I. En cas de concórrer a la licitació unes diverses empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'ostentar la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en Unió Temporal d'Empreses en cas de resultar adjudicataris.
2. Els interessats en la licitació hauran de presentar les seues proposicions, en valencià o castellà, en el Registre General de l'Ajuntament de Canals, en el termini de 5 mesos comptats des de la data d'enviament de l'anunci de licitació al Diari Oficial de la Unió Europea i en horari de 8'00 hores a 14'00 hores de dilluns a divendres.
3. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'aquestes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes de programa presentades per aquest.
4. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.
5. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establerts en l'article 293.1 i 307 del Reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanística. A aquest efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial en el municipi afectat i dipositarà una còpia dels mateixos en la seu de l'Ajuntament, exposant-los al públic pels seus propis mitjans, inserint un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions.
6. Model d'instància:
El senyor/senyora... amb DNI número.... natural de..., província de..., major d'edat i amb domicili en..., carrer..., telèfon..., actuant en nom (propi o de l'empresa a què representa), manifesta que, assabentat de l'anunci remés en data..., i publicat en el Diari Oficial de la Unió Europea i Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de dates..., respectivament, i estant conforme amb tots els requisits i condicions que s'exigeixen per a adjudicar per mitjà de concurs, en lliure i pública concurrència, el contracte per a obtindre la condició d'agent públic urbanitzador de la Unitat d'Actuació Pou de la Innovadora del sòl urbà del municipi de Canals, en els termes expressats en l'art. 119 de la LUV 16/2005 i la resta de preceptes concordants del TRLCAP 2/2000, així com de les bases generals i bases particulars aprovades per l'Ajuntament, presenta la documentació exigida per a la licitació i, en la representació que ostenta, es compromet a assumir el contracte administratiu especial i a formalitzar-ho d'acord amb l'art. 138 de la LUV
Termini: cinc mesos a partir de la data d'enviament de l'anunci al DOCE
Lloc: Registre d'entrada Ajuntament Canals
Plaça la Vila, 9 (CP 46650)
Telèfon 962240126, Fax 962242319
Horari: 8'00 a 14'00 hores
Base XVIII. Contingut mínim de l'alternativa tècnica
Caldrà ajustar-se al que disposa la LUV, ROGTU i annex I de les bases Generals, i es tindrà en compte la naturalesa i característiques de la present actuació descrites en les bases.
L'Alternativa Tècnica del Programa d'Actuació Integrada tindrà el contingut mínim següent:
a) Identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada a desenrotllar, si el mateix estiguera ja aprovat amb anterioritat al present concurs. En qualsevol altre cas, l'Alternativa Tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit d'actuació.
b) Àmbit de l'Actuació. Es permet la possibilitat de realitzar ajustos en el límit de la Unitat d'actuació, per a adequar-ho a la realitat existent, de manera que s'excloguen les superfícies consolidades per l'edificació, indicant els terrenys que han de quedar subjectes al règim d'actuacions aïllades, dels que s'incloguen per mitjà del programa a desenrotllar, en el règim d'actuacions integrades; tot això d'acord amb les exigències previstes en la LUV.
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials de la mateixa.
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants. Haurà de contindre's el compromís del licitador d'edificar de forma simultània a l'execució de la urbanització del percentatge mínim establert en la Base VIII.
f) Projecte d'urbanització.
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei urbanística valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.
h) Mesures de control de qualitat i de gestió medi ambiental, que estiga disposat a assumir a càrrec seu l'urbanitzador per damunt del mínim exigible. En tot cas, haurà d'emprar-se entre un 1,5 i un 2% del PEM per a control de qualitat i seguiment de l'obra d'urbanització.
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigesca la urbanització.
j) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import del qual, inclús sent repercutible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.
k) Si la proposta de Programa modificara l'ordenació estructural, haurà d'incorporar la documentació establerta per a tals supòsits en la Llei urbanística valenciana.
Base XIX. Proposició juridicoeconòmica
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.
De conformitat amb allò que s'ha assenyalat en l'art. 6,1 c) de les Bases Generals, excepte en aquells casos en què siga obligatòria la retribució en metàl·lic per establir-ho així la llei, la modalitat de retribució del pagament de les prestacions de l'agent urbanitzador serà lliurement triada pels propietaris. El Programa que presente l'aspirant fixarà una modalitat de retribució de caràcter supletori, perquè opere en defecte del pronunciament exprés del propietari en termini.
B) Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establertes pel planejament que incidesquen en la determinació dels drets d'adjudicació.
C) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies del dit urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen darrere de la reparcel·lació.
D) Full resum de les dades econòmiques rellevants.
E) Descripció dels següents elements econòmic financers relatius a la càrrega urbanística:
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'enllaç previst en l'article 168.1.a i b de la LUV.
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, que es refereix l'article 168.1.c de la LUV.
De conformitat amb allò que s'ha assenyalat en l'art. 6,1 d) de les Bases Generals, no s'admetrà el cobrament a càrrec de la propietat per part de l'agent urbanitzador d'honoraris professionals tècnics en imports superiors als establerts com indicatius en les tarifes dels corresponents col·legis professionals. L'aspirant a agent urbanitzador haurà de justificar expressament aquest extrem en les seues proposicions jurídic econòmiques
c) Despeses de gestió de l'urbanitzador.
d) Benefici empresarial de l'urbanitzador.
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.
g) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.
h) Finançament: condicions de finançament oferides, per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització, a aquells propietaris que acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.
F) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.
G) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.
2. Es fixen com a despeses generals un percentatge màxim del 5% de la suma dels conceptes dels apartats a) i b) de l'article 127.2 LUV, amb el dit percentatge s'entenen coberts, entre altres, els honoraris jurídics, despeses de publicacions, notificacions, actuacions en Notaria, Registre de la Propietat i despeses financeres.
3. El preu dels Programes que s'establesca amb l'agent urbanitzador tindrà el caràcter de preu cert, total i tancat, de manera que no s'admetran revisions a l'alça llevat que concórreguen les circumstàncies de retaxació previstes en la normativa vigent. S'exceptua d'allò que s'ha indicat en aquest punt la baixa generada per la proposta de l'empresari constructor seleccionat. No s'admetran en la proposta clàusules de revisió de preus diferents d'aquestes.
4. La proposició jurídic econòmica es presentarà degudament firmada i datada.
5. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.
Base XX. Admissibilitat de variants. (ART. 131.2.g) de la Llei urbanística valenciana)
1. Als efectes previstos en els articles 131.2.g) de la LUV i 286.1.a) del ROGTU, no s'admeten variants ni ampliacions de l'àmbit territorial del sector, sense perjudici de les modificacions de l'àmbit territorial que suposen simples retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.
2. No s'entendrà com a Alternativa Tècnica l'avanç de planejament que formule qui inste la iniciació del procediment de Programació. En conseqüència, el referit aspirant podrà presentar Alternativa Tècnica, que no es considerarà variant del seu avanç de Programació, tot això amb respecte al que disposen les Bases Generals i Particulars que regulen el procediment.
Base XXI. Criteris d'adjudicació (art. 286.1.j) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)
D'acord amb els articles 135 de la LUV i 312 i 313 del ROGTU, s'estableixen els següents criteris que han de servir de Base per a l'adjudicació del programa:
CRITERIS D'ADJUDICACIÓ Ponderació
1.a). ALTERNATIVA TÈCNICA ACOMPANYADA DE PLANEJAMENT
- Qualitat tècnica de l'ordenació proposada 50%
- Resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn
- Millor estructuració de les dotacions públiques i espais lliures 20%
- Qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització. 5%
- Vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'Urbanitzador 10%
- Inversió en Programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del Programa 5%
- Termini d'execució del Programa d'actuació
- Compromís d'edificació simultània a la urbanització per damunt del mínim legalment exigible
- Compromisos addicionals assumits voluntàriament a càrrec de l'urbanitzador
- Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del Programa 10%
1.b). ALTERNATIVA TÈCNICA NO ACOMPANYADA DE PLANEJAMENT
- Connexió adequada a les obres d'urbanització de l'actuació en el seu entorn. 30%
- Qualitat tècnica de les solucions i dels materials proposats per a la urbanització. 30%
- Número, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun
Règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador. 10%
- Inversió en Programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris del mateix, d'acord amb les directrius establertes en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. 5%
- Termini d'execució del programa d'actuació integrada.
- Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible.
- Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu, per l'urbanitzador.
- Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa. 25%
2. PUNTUACIÓ MÍNIMA DE L'ALTERNATIVA PER A PODER VALORAR LA PROPOSICIÓ JURÍDIC ECONÒMICA 30%
3. PROPOSICIÓ JURÍDIC ECONÒMICA
- Menor import respecte de referències de quadres de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per m² d'edificabilitat. 30%
- La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient. 30%
- Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. 35%
- Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador. 5%
4. PERCENTATGE DE L'ALTERNATIVA TÈCNICA I PROPOSICIÓ JURÍDICOECONÒMICA
A.ALTERNATIVA TÈCNICA
Modificació d'ordenació estructural 70%
Ordenació detallada 65%
Sense ordenació ni estructural ni detallada 45%
B. PROPOSICIÓ JURIDICOECONÒMICA
Modificació d'ordenació estructural 30%
Ordenació detallada 35%
Sense ordenació estructural ni detallada 55%
La puntuació anteriorment expressada té el caràcter de màxim, podent baremar-se cada un dels criteris des de 0 fins a la puntuació prevista en cada un d'ells.
La puntuació mínima que hauran de superar les Alternatives Tècniques per a possibilitar la valoració de les seues proposicions jurídic econòmiques corresponents serà del 30% punts de la puntuació màxima prevista.
Base XXII. Adjudicació del programa (art. 286.1.g) del Reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanística)
1. Caldrà ajustar-se a allò que s'ha disposat en art. 137 de la LUV i els articles 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321 i 326 del ROGTU.
2. Per les característiques i dimensions de l'àmbit d'actuació, no es considera exigible la petició de dictamen del Consell del Territori i el Paisatge a què al·ludeix l'art. 136.4 de la LUV.
3. Als efectes previstos en l'art. 299.1.c) del ROGTU, s'especifica que l'informe preceptiu sobre les proposicions del programa serà emés per tècnic superior adscrit a l'Àrea d'Urbanisme, siga enginyer de Camins, Canals i Ports, arquitecte o un altre tècnic superior.
4. Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament l'adjudicatari del Programa d'Actuació Integrada haurà de presentar resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva en els termes que preveu la XVI de les presents bases particulars i aportar certificació positiva de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social i resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva del cost de les indemnitzacions, preus justos i despeses de reallotjament necessaris per a realitzar l'actuació, la totalitat del cost de les obres d'urbanització complementàries i un 7 per 100 del cost de les obres d'edificació, si és el cas.
Base XXIII. Formalització del contracte
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del Programa d'Actuació Integrada. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'Urbanitzador i el secretari de la corporació a l'efecte de fedatari públic, annexant al mateix un exemplar de les Bases Particulars de programació.
2. El contracte podrà elevar-se a Escriptura Pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, les despeses derivades del seu atorgament seran assumits per l'Urbanitzador.
3.Si per causa imputable a l'Urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar la resolució del mateix, seguint a aquest efecte el procediment establert en el Text Refós de la Llei de contractes de les administracions públiques.
Base XXIV. Compliment
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions hi incloses, extingint-se una vegada l'Urbanitzador haja procedit al seu total compliment per mitjà de la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'Urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, prèvia remissió per l'Urbanitzador de totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'Empresari Constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat prèvia i definitivament el Programa.
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, requerir a l'Urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'Urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu.
Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció, començant llavors el termini de garantia.
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.
6. El termini de garantia serà de dotze mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant eixe període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat aquest període, procedirà la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.
Base XXV. Resolució
1. Són causes de resolució del contracte les previstes en el Text Refós de la Llei de contractes de les administracions públiques, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'Urbanitzador i les altres previstes en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'Urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.
c) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.
d) La no formalització del contracte en termini.
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les Bases Generals i Particulars de programació, i la resta de terminis establerts en la Llei urbanística valenciana i les normes que la despleguen.
f) La inactivitat injustificada de l'Urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desplegament i execució del Programa d'Actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandonament quan el desplegament i execució del Programa d'Actuació haja deixat de desenvolupar-se o no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials precisos per a la seua normal execució en termini. No obstant això, quan es done aquest supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà a l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies a comptar del requeriment, llevat que la precisió de la seua execució exigesca un termini major.
g) La imposició d'alguna sanció a l'Urbanitzador per infraccions urbanístiques o medi ambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del Contracte. A aquest efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o lloc fi a la via administrativa.
h) L'obstaculització per l'Urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'aquesta causa de resolució l'incompliment per l'Urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè aquestos puguen exercitar plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjudici de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del Programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-ho o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, tenint dret l'Urbanitzador a instar la resolució amb les compensacions procedents.
k) La renúncia de l'Urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició jurídic econòmica superior al 20 per 100.
l) La realització per l'Urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el Programa d'Actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'Empresari Constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.
m) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte a l'acordar el Programa d'Actuació i que facen legalment inviable la prossecució d'aquesta, sense perjudici de les compensacions que procedisquen, si és el cas, o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar substancialment les mateixes.
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte en alguna de les prohibicions de contractar previstes en l'article 20 de la Llei de contractes de les administracions públiques.
o) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'Urbanitzador directament imposats per esta Llei.
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.
r) La caducitat del Programa per transcurs del termini total per a escometre-ho i, si és el cas, la pròrroga.
s) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'Urbanitzador, sense perjudici de les indemnitzacions que, si és el cas, procedisquen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.
u) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en el mateix per al seu començament.
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.
3. Per a la resolució del Contracte entre l'Ajuntament i l'Urbanitzador serà preceptiva la prèvia emissió d'informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.
4. L'Ajuntament, al resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'Urbanitzador continue l'execució del Programa davall les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjudicis a l'interés públic.
5. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'Urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i previ dictamen del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'Urbanitzador. Sense perjudici de les responsabilitats econòmiques que procedisquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'Actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.
Base XXVI. Penalitats per incompliment i resolució del contracte
Regirà el que disposen els articles 143 de la LUV, i 336 a 344 del ROGTU i en l'article 22 de les bases generals.
Base XXVII. Cessió del contracte i subcontractació
Caldrà ajustar-se al que disposen els articles 141 i 142 de la LUV i 333, 334 i 335 del ROGTU.
Base XXVIII. Suspensió de llicències i de nous programes en la zona afectada
La suspensió de l'atorgament de llicències i d'aprovació de nous programes operarà conforme amb el que disposen els articles 101 i 103 de la LUV i 289 i 290 del ROGTU.
Base XXIX. Prerrogatives de l'administració (art. 286.1.e) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)
L'Ajuntament ostenta totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les Administracions Públiques, entre elles, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents Bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'aquesta.
Base XXX. Jurisdicció competent (art. 286.1.f) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)
És competent l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu per a conèixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.
ANNEX I
Condicions tècniques mínimes
Condicions generals
- Abans de l'aprovació del projecte d'urbanització s'haurà de disposar dels convenis firmats amb les companyies subministradores dels diferents serveis (Iberdrola, Cegas, Telefónica, Ono i altres) sobre les instal·lacions previstes i el dimensionament de les mateixes.
- El projecte d'urbanització haurà d'estar visat per l'organisme corresponent.
- Totes les infrastructures a excepció de la xarxa de clavegueram hauran de discórrer sota vorera, i només en cas d'impossibilitat material per dimensionat, s'ubicaran en la franja d'aparcaments.
- Haurà de preveure's una partida per a control de qualitat dels materials i de la seua posada en obra, que incloga la realització dels assaigs pertinents a cada element d'obra i el certificat de qualitat de cada element instal·lat. Aquests assaigs seran:
· Subbase de saorra natural.
Proctor Modificat. NLT-107. Un assaig cada 1.000 m².
Límits d'Attenberg. NTL-105-91/160-91. Un assaig cada 2.000 m².
· Base de saorres artificials.
Proctor Modificat. NLT-107. Un assaig cada 1.000 m².
Límits d'Attenberg. NTL-105-91/160-91. Un assaig cada 2.000 m².
· Base granular per a voreres.
Proctor Modificat. NLT-107. Un assaig cada 1.000 m².
Límits d'Attenberg. NTL-105-91/160-91. Un assaig cada 2.000 m².
· Mescles bituminoses.
Granulometria. NLT-150/NLT-151. Un assaig cada 3.000 m².
Assaig Marshall, determinació de la densitat aparent i ruptura de provetes. NLT-159. Un assaig cada 3.000 m².
· Formigó en voreres i calçades.
Con d'Abrams i ruptura a compressió. UNIX 7240, UNIX 7272, UNIX 83313. Un assaig cada 400 m³.
· Rastells.
Resistència a compressió. UNIX-7068. Un assaig cada 1.000 m.
Absorció d'aigua. UNIX-7008. Un assaig cada 1.000 m.
Resistència a flexió. DIN-483. Un assaig cada 1.000 m.
· Taulells en voreres.
Resistència a compressió. UNIX-7015. Un assaig cada 1.000 m².
Absorció d'aigua. UNIX-7008. Un assaig cada 1.000 m².
Resistència a flexió. UNIX-7034. Un assaig cada 1.000 m².
· Canonades de sanejament.
Assaig de xafada. UNIX-88201. Un assaig cada 1.000 m.
Prèviament a la connexió amb la xarxa general i al tapat de les rases, serà obligatori la realització d'una prova de càrrega de la canonada per a comprovar que no hi ha fugues en la conducció. Per a això es procedirà al taponat del final de la canonada previ a la connexió amb la xarxa general i posteriorment s'omplirà la mateixa amb aigua, fins a la cota més alta de la mateixa. En el dit moment s'haurà de sol·licitar la inspecció dels serveis tècnics municipals, els quals comprovaran la no existència de fugues així com la correcta execució de la instal·lació, estenent acta de comprovació sense la qual no es rebran les obres.
- Finalitzada l'obra serà necessari la presentació de les actes d'acceptació de les instal·lacions de cada empresa subministradora dels diferents serveis urbanístics així com de l'acta de la correcta execució del sanejament.
Xarxa de sanejament
- La xarxa de col·lectors serà separativa.
- El projecte haurà de comptar amb un estudi hidrològic o de cabals d'aportació (segons siga xarxa d'aigües pluvials o residuals) i un estudi hidràulic que justifique les solucions adoptades.
- El pendent mínim per a col·lectors d'aigües residuals serà de 0,5%, adjuntant-se els perfils tant per a la xarxa de pluvials com per a la de residuals.
- Amb caràcter general es preveurà un pou de registre cada 25m com a màxim, fent coincidir les connexions domiciliàries amb aquestos pous, i amb caràcter particular quan es tracte de parcel·les amb front mínim inferior a 25m, s'establirà un pou de registre per cada unitat de parcel·la mínima.
- Els tubs seran de polietilé d'alta densitat (PEAD), de polièster reforçat amb fibra de vidre (PRFV), de PVC o de polipropilé (PE), corrugats exteriorment i interior llis, de resistència suficient per als esforços a què estaran sotmesos a curt i llarg termini.
- L'ompliment de les rases es realitzarà per capes no superiors a 25cm de grossària amb grau de compactació del 95% del proctor modificat.
- En el cas d'utilitzar formigó per als pous de registre i embornals aquest serà per a ambient IV+Qb.
- Les tapes de registre i les reixetes dels embornals seran de la classe apropiada (EN 124) a la situació de les mateixes i a més estaran capacitades per a resistir càrregues de tràfic pesat.
- S'executaran, com a mínim, 2 embornals sifònics per pou de registre, en el sentit de les aigües.
- Es disposaran arquetes de connexió de sanejament, en funció del nombre de parcel·les mínimes possibles. Aquestes arquetes seran de 40x40 cm, amb fàbrica de rajola de œ peu de grossària, esquerdejat i brunyit interiorment, amb marc i tapa de fosa de 40x40 cm o prefabricades.
Aigua potable
- Ha d'establir-se la forma en què es garanteix la quantitat i qualitat de l'aigua potable per a consum humà.
- Les canalitzacions d'abastiment d'aigua seran de polietilé d'alta densitat per a una pressió de 16 atmosferes.
- En l'actualitat l'empresa Omnium Ibèrica, SA., és concessionària del servei d'aigua potable en el municipi de Canals, per això, la solució proposada per a la xarxa d'abastiment del projecte d'urbanització haurà d'estar consensuada, així com la valvulería utilitzada.
- Es projectarà un hidrant cada 200 m mesurats sobre superfície pública.
- L'ompliment de les rases es realitzarà per capes no superiors a 25 cm de grossària amb grau de compactació del 95% del proctor modificat.
Gas
- En tots els projectes d'urbanització s'inclourà xarxa de gas, bé per mitjà d'un conveni amb l'empresa subministradora de gas en la població o bé per mitjà de l'execució de la mateixa per part dels promotors de la urbanització.
- L'ompliment de les rases es realitzarà per capes no superiors a 25 cm de grossària amb grau de compactació del 95% del proctor modificat.
Telecomunicacions
- Haurà d'incloure's en el projecte d'urbanització canalització per a xarxa de telecomunicacions.
- La dita canalització haurà de projectar-se per mitjà d'un prisma conjunt amb quatre tubs, per a les distintes operadores que puguen sol·licitar autorització per a efectuar el seu desplegament, evitant d'aquesta manera una excessiva ocupació del sòl.
- L'ompliment de les rases es realitzarà per capes no superiors a 25cm de grossària amb grau de compactació del 95% del proctor modificat.
Condicionament del terreny. Esplanacions
- El projecte d'urbanització haurà de contindre els perfils de rasants i terreny existents necessaris per a la seua execució.
- Una vegada realitzat el desbrossament de la capa de terra vegetal, es procedirà a l'excavació de la caixa en què s'haurà d'assegurar una capa mínima de 0,5 m de terraplé amb material seleccionat (E2,CBR>10) per davall de la cota inferior del paquet de ferm.
- L'anivellació del terreny es realitzarà per mitjà de terres de préstec amb material seleccionat segons classificació PG-3, compactant en capes de grossària màxima 25 cm amb grau de compactació del 95% del proctor modificat.
- Es disposarà d'una capa de 20 cm de saorra natural i una altra capa de 20 cm de saorra artificial, ambdós compactades al 98% del proctor modificat.
Aglomerat asfàltic
- La rasant final de la calçada haurà de tindre un pendent transversal al voltant del 2%.
- L'aglomerat s'executarà en dues capes, una capa de base de grossària 7 cm de blinder aglomerat en calent tipus G-20 i una altra capa de rodament de 5cm de grossària de blinder aglomerat en calent tipus S-12, amb els recs d'adherència i emprimació corresponents.
- Els àrids utilitzats per a les anteriors capes seran silicis o porfírics.
Formigó en soleres
- Tant en la pavimentació de les calçades projectades amb formigó com en les zones d'aparcament que es projecten de formigó, s'executaran per mitjà d'una solera d'HA-20 de grossària mínim 18 cm i amb juntes de dilatació cada 4 m lineals i/o cada 12 m².
- Els pendents que es donaran a la calçada i a la zona d'aparcament seran del 2% i de l'1,5% respectivament.
Voreres: taulells, rastells i rigoles
- La secció de les voreres es compon de saorra artificial de 15 cm de grossària, amb els mateixos requeriments que la col·locada en la calçada, una capa de formigó del tipus HM-15 de 15 cm de grossària i un acabat de paviment de terratzo de 40x40 cm, model Canals, sobre capa de morter d'unió i de rejuntades.
- El pendent transversal de la vorera haurà de ser del 2% en direcció a la calçada.
- L'encintat de les voreres es realitzarà amb la col·locació d'un rastell de peces prefabricades de formigó bicapa, de dimensions 15x25x50cm, sobre llit de formigó en massa HM en prisma de 25x25 cm. Les peces estaran rejuntades amb morter de ciment de dosificació 1:6 amb arena de riu. La vora del rastell s'estableix entre 13 cm i 17cm.
- Les rigoles seran de formigó prefabricat i de dimensions 8x20x50 cm i es col·locaran sobre un llit de formigó HM-15 de 15 cm de grossària i es prendran amb morter de ciment de dosificació 1:6 rejuntant-se amb beurada de ciment.
- Els rastells rebaixats seran model Canals, seran obligatoris en tots els accessos a garatges, no permetent-se el rebaix de la vorera.
- En tot moment l'espai dissenyat serà accessible havent d'existir un ample lliure de pas major d'1,50m.
- Es projectaran rampes d'accés per a persones de mobilitat reduïda tal com marca la normativa d'accessibilitat en el medi urbà en vigor, Ordre del 9 de juny de 2004 de la conselleria de Territori i Vivenda, i legislació vigent.
Jardineria
- Els vials hauran de tindre el màxim nombre d'arbres.
- Tot projecte que continga algun tipus de jardineria haurà d'incloure una xarxa soterrada que contemple el reg de tots els elements de jardineria projectats, un comptador i un automatisme per mitjà del qual es puga programar les hores de reg desitjades.
- Els escocells hauran de cobrir-se amb elements tipus reixeta metàl·lica o de fosa de manera que resulten xafables.
- L'obertura del clot es realitzarà per tota la superfície de l'escocell, amb unes dimensions mínimes de 0'70 m per 0'70 m, a una profunditat mínima d'1,5 m, amb aportació del menys 1'5m³ de nova terra fèrtil i 10 kg d'abonament orgànic.
- L'arbre se situarà enmig de l'escocell i tots comptaran amb un tutor metàl·lic que els referme en el seu creixement.
Senyalització vial
- Tant la senyalització horitzontal com la vertical a incorporar en el projecte d'urbanització haurà d'estar consensuada amb la Policia Local.
- Els pals de la senyalització vertical hauran de ser model Canals.
Mobiliari urbà
- Qualsevol element de mobiliari urbà que continga fusta haurà de tindre el certificat FSC.
- S'haurà de subministrar i preveure la ubicació de contenidors model Canals, quatre de RSU de 800 litres cada 100 habitants i un de cada tipus per a recollida selectiva (paper, vidre i envasos lleugers) cada 400 habitants.
- S'instal·larà una paperera en cada front de vorera amb una interdistància de 50 m.
- Els espais lliures es dotaran de bancs, fonts de beure, arbratge i zones de jocs infantils amb paviment per a l'esmortiment de l'impacte de goma, a elecció de l'Ajuntament.
Sistemes soterrats de recollida selectiva de residus sòlids
S'instal·laran illes amb 5 línies de contenidors soterrats (paper/cartó, envasos lleugers, vidre i dos de RSU. Per a l'elecció del punt d'instal·lació haurà de tindre's en compte les possibilitats de maniobra i de càrrega dels vehicles receptors equipats amb sistema de càrrega lateral, amplitud de via, braç d'elevació i tremuja de càrrega únicament pel costat dret del camió, espai aeri lliure, disposició de les bústies d'acceptació, etc.
Subministrament d'energia elèctrica
- S'haurà d'obtindre l'informe de la companyia subministradora, que garantisca les condicions de connexió i subministrament de l'energia elèctrica.
- La xarxa de baixa tensió estarà anellada.
- Els CT no se situaran en parcel·les o espais lliures de domini públic.
- La xarxa MT interconnectarà els centres de forma anellada.
- Darrere del càlcul de la càrrega corresponent a edificis de vivendes, per a tots els elements es considerarà un coeficient de simultaneïtat d'1.
- Es disposarà com a mínim d'una connexió per parcel·la mínima.
Enllumenat públic
- Minimitzar el nombre de quadres triant una situació centrada i per a seccions màximes de conductors de 35 mm².
- El quadre o quadres s'ubicaran en fornícules amb protecció d'obra civil en tres dels seus costats i peanya entre 0,3 i 0,5 m, i els components de cada quadre s'ubicaran en armaris de polièster per a intempèrie IP55KIK10 amb tancament preparat per a cadenat.
- El funcionament automàtic de l'enllumenat es realitzarà a partir de rellotge/es amb programació astronòmica, i per a estalvi d'energia a partir de determinada hora de la nit, es disposarà en cada punt de llum equips de doble nivell.
- De cada quadre partiran almenys dos circuits independents 3F+N d'alimentació als punts de llum, (+tt), acompanyats dels corresponents per a telecomandament F+N.
- L'esquema del quadre o quadres inclourà interruptor automàtic general, relé de reconnexió automàtica amb eixides en funció del nombre de circuits independents, limitador de sobre tensió amb protecció magnetotérmica independent, i, per cada comandament motoritzat i contacte de senyalització de defecte.
- Els circuits discorreran fins als punts de llum baix tub, amb diàmetre mínim 100 mm inclús la comunicació entre arquetes i interior de columnes.
- Les arquetes de registre tindran unes dimensions de 0,4x0,4x0,7m, amb fons de graveta i marc i tapa PRFV autoextingible amb fixació de tapa per mitjà de 4 caragols DIN 912 M8x16 i junta de neopré IPXX9 i càrrega de ruptura de 60KN amb anagrama de servei (Enllumenat Públic).
- Es contemplarà la instal·lació d'enllumenat de Zones Verdes.
- Si existira impossibilitat que les lluminàries s'instal·laren en columna sobre la vorera i fóra necessari una instal·lació mural; la connexió a aquestes lluminàries murals es realitzarà des d'una arqueta instal·lada, pròxima a la dita lluminària, per mitjà de la transformació d'un pas aeri/subterrani, el qual estarà preferentment integrat en la façana o bé sota tub metàl·lic.
- S'exigirà que les lluminàries no produïsquen contaminació lumínica.
Altres instal·lacions
En el projecte d'urbanització haurà d'existir un annex dedicat a instal·lacions com ara xarxa de fibra òptica o altres. Si no n'hi ha es requeriran projectes independents que reflectisquen les dites instal·lacions.
Accessibilitat
En el projecte d'urbanització s'haurà de contemplar un apartat exclusiu dedicat a l'Accessibilitat. En el qual, com a mínim, s'haurà de justificar el Decret 39/2004 i les seues ordres posteriors (25 de maig de 2004, 9 d'abril de 2004).»
Canals, 30 de novembre de 2007.- L'alcalde: Ricardo Cardona Mollá.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5675, del 08-01-2008 (2007/15794)

Información pública de las bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Pou de la Innovadora.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5675

Fecha DOGV
:   08-01-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/15794

CVE


Fecha del documento
:   30-11-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Canals

Tipo de documento
:   Información Pública

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * [Canals](javascript:void(0))
    * [licitación](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [contrato de obras](javascript:void(0))
    * [obras públicas](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública de las bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Pou de la Innovadora. [2007/15794]
El Pleno del Ayuntamiento, en sesión de fecha 19 de noviembre de 2007, acordó iniciar el procedimiento por gestión indirecta para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución U-12 del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU). Además, aprobó las bases particulares que deberán regir la programación del sector y el procedimiento de selección del urbanizador y ordenó la publicación del correspondiente anuncio del concurso para la selección del urbanizador. En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 131 y 132 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, 286.2, 447 y 448 del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU), y el artículo 70 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, se publican las bases particulares; contra estas bases cabe interponer potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que lo dictó, dentro del plazo de un mes, que se contará a partir del día siguiente a la publicación del presente edicto, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999; o interponer, directamente, dentro del plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la presente notificación, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 46 y 10.1.a y 8.1.a contrario sensu, respectivamente, de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, modificada por la Ley Orgánica 19/2003.
Asimismo podrá interponer cualquier otro recurso que se estime procedente.
«Bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada Pou de la Innovadora
Base I. Objeto del contrato
Las presentes Bases particulares tienen por objeto regular las condiciones básicas de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la aprobación de un Programa de Actuación Integrada y la selección de un urbanizador para el desarrollo urbanístico del ámbito establecido en la base III.
Las presentes bases complementan a las bases generales aprobadas por el Pleno del Ayuntamiento y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, nº 287 de 2 de diciembre de 2006.
Base II. Régimen jurídico. (art. 286.1.d) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
La relación jurídica que une al agente urbanizador que se procede a seleccionar y a la administración local es la de un contrato administrativo especial, y en todo lo no previsto en las presentes Bases Particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, y las Bases Generales de Programación aprobadas por el Pleno de este ayuntamiento y publicadas en el BOP de Valencia nº 287 de 2 de diciembre de 2006.
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV del libro II del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio y las establecidas en el Reglamento General de dicha ley, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: Bases Particulares de programación, Bases Generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada.
Base III. Ámbito de desarrollo de la actuación integrada
Constituye el ámbito de desarrollo del Programa de Actuación Integrada Pou de la Innovadora el suelo delimitado por:
- Final de las calles Mestre Serrano e Innovadora
- Línea del término con Alcudia de Crespins
- C/ Germanies y Horts
- Av. L'Estació
La delimitación descrita se encuentra definida en el planeamiento vigente, según los planos nº 8 y 9 del Plan General de Ordenación Urbana de Canals.
La superficie estimada del ámbito es de 13.818 m²
Base IV. Ordenación urbanística vigente. (Art. 131.2.a) Ley Urbanística Valenciana)
La ordenación urbanística vigente en el ámbito descrito en la base III está constituida por la ordenación estructural y pormenorizada aprobada por la Comisión Provincial de Urbanismo, en fecha 27 de noviembre de 1984, en base al planeamiento siguiente:
- Plan General de Ordenación Urbana de Canals.
Dicho plan no fue homologado conforme a la Disposición Transitoria Primera de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.
El Plan General clasifica los terrenos incluidos en la presente actuación como suelo urbano de uso residencial, con ordenación pormenorizada.
La unidad Pou de la Innovadora a efectos de aplicación de ordenanzas está calificada como zona de ensanche en el citado PGOU.
El desarrollo del Programa deberá incorporar el documento de planeamiento que permita delimitar un área de reparto en suelo urbano definiendo su aprovechamiento tipo para obtener gratuitamente tanto viales y zonas verdes, así como delimitar el ámbito de la unidad de ejecución para la correcta urbanización del área incluida en el área de reparto.
La ordenación a proponer no modificará las determinaciones del Plan General en cuanto a edificabilidad, alineación y alturas.
Base V. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada. (art. 131.2.b) Ley Urbanística Valenciana)
1. Los objetivos imprescindibles que debe cumplir el Programa atendiendo al artículo 124 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat Valenciana (LUV):
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el Programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:
- Recabar, de los correspondientes Registros (de la Propiedad y Catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.
- Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la Reparcelación con carácter previo a la redacción del Proyecto.
- En caso de existir, efectuar un estudio fehaciente de las parcelas semi-consolidadas, con propuesta de solución en los términos previstos en el Capítulo III del Titulo I de la Ley Urbanística Valenciana.
- Presentar para su aprobación el Proyecto de Reparcelación.
- Pagar a los acreedores netos antes de que la Reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.
- Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes (carreteras, ferrocarril, barrancos y otros).
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la Reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituya el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa.
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:
- Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias puedan resultar afectadas por la actuación.
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:
- El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantando la correspondiente Acta de entrega.
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al Patrimonio Público del suelo a favor de la administración actuante de forma gratuita.
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.
h) En el ámbito del programa se deberá prever un mínimo de un 30% de la superficie construida a usos residenciales como viviendas sujetas a algún tipo de protección pública.
i) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del Urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de Programa.
2. Específicamente, el Programa deberá prever el cumplimiento de las condiciones necesarias para conseguir los siguientes objetivos:
- Completar la urbanización de los viales que conforman los límites de los términos municipales de Alcudia de Crespins y Canals, coincidentes con el ámbito de actuación.
- En su caso, y con carácter complementario, se fijan como objetivos a cargo del urbanizador y sin que sean repercutibles a los propietarios de terrenos afectados:
- Completar la red general de alcantarillado en la intersección de la avenida Ermita y calle Azagador, elemento imprescindible para la debida conexión al alcantarillado, de las obras de urbanización, a la altura de la avenida Jaume I.
- La ejecución de los Programas de Restauración Paisajística, dentro del ámbito del Programa de Actuación Integrada, conforme a las directrices establecidas en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.
3. Resultarán a cargo del sector, el coste de los proyectos y todos aquellos gastos derivados de publicaciones, tasas y licencias que tengan como objeto la urbanización del sector.
4. Resultarán a cargo del sector, y por lo tanto se incluirán dentro del proyecto de urbanización las partidas correspondientes de mobiliario urbano, derribo de edificios preexistentes, obras de gasificación, telefonía así como cualquier otro servicio existente en el municipio, y la señalización vertical, horizontal así como la rotulación íntegra del sistema viario; los pasos peatonales se deberán ejecutar con sobre elevación de bordillo a bordillo, es decir, aceras y paso de peatones al mismo nivel, y conforme con su normativa específica. Se deberán ejecutar, como mínimo dos imbornales para aguas pluviales, a ambos lados de la vía, en el sentido de las aguas. Asimismo serán ejecutadas a su cargo todas aquellas obras, instalaciones o condicionantes impuestos por las empresas concesionarias de todos los servicios urbanos,

incluida la Entidad de Saneamiento de Aguas (EPSAR), para lo cual aportará los oportunos informes o convenios suscritos con las diferentes empresas.
5. El programa que se presente podrá incluir, en su caso, otros objetivos complementarios adicionales a los establecidos en el apartado 1º, cuyo coste sea asumido por el urbanizador sin poderlo repercutir a los propietarios de terrenos afectados.
Base VI. Parámetros urbanísticos (art. 131.2.c) Ley Urbanística Valenciana)
Los parámetros urbanísticos son los siguientes:Base VII. Criterios y objetivos de ordenación urbanística (Art. 131.2.d) Ley Urbanística Valenciana)
1. Integración del ámbito en la trama urbana existente.
2. Integración de la edificación en el contexto urbano.
3. Deberá conservar y restaurarse la chimenea existente en la calle Innovadora, e integrarse en la nueva ordenación, asimismo se integrará el arbolado circundante a la misma.
4. Desarrollar urbanísticamente, de una forma simultánea, la totalidad de terrenos incluidos en el ámbito de actuación.
5. Se permitirá la posibilidad de modificar la normativa edificatoria, aplicable al ámbito, con la finalidad de dotarla de una mayor calidad, mediante la formulación del correspondiente instrumento de planeamiento, que se ajustará preferentemente a los siguientes criterios:
- Parcela mínima. La parcela mínima será de una superficie de 300 m².
- Ancho mínimo de fachada. El ancho mínimo de fachada será de 15 metros.
- Medición de las alturas. Se seguirán los criterios desarrollados en el artículo 20 del PGOU de Canals.
- Instalaciones. En las edificaciones se deberá dejar previsto la infraestructura y el espacio necesario para las instalaciones de aire acondicionado captación de energía solar y otras instalaciones previstas en la legislación vigente; las unidades exteriores de aire acondicionado se situarán preferentemente en la cubierta. No se permite ninguna instalación en fachada.
- Fachadas. El tratamiento de fachadas interior y exterior se deberá estudiar como una forma unitaria. En las fachadas interiores no se permitirán paños lisos con abertura de huecos.
- Medianeras. Las medianeras vistas deberán tener un tratamiento de enfoscado y pintado.
- Edificaciones. Todas las edificaciones residenciales deberán tener un recorrido accesible y practicable.
La altura máxima y mínima permitida para los diferentes pisos es la que sigue:
Planta baja: máximo = 4,50 m mínimo = 2,80 m.
Pisos: máximo = 3,20 m. mínimo = 2,50 m.
- Aparcamientos. Se deberá disponer como mínimo 1'5 plazas de aparcamiento por vivienda ubicadas en los sótanos del edificio o en planta baja.
- Balcones y miradores. Solo se permiten balcones abiertos quedando prohibida la ejecución de miradores.
- Barandillas. Las barandillas y la cerrajería será de forja o metálica. No se permiten balaustrada o celosías.
- Ventilaciones.Todas las ventilaciones forzadas se realizarán por cubierta.
- Cocinas. La extracción de humos será siempre por cubierta. Se deberá prever un espacio destinado a tendedero que estéticamente no menoscabe la fachada.
Base VIII. Objetivos de edificación privada (Art. 131.2.e) Ley Urbanística Valenciana)
1. La edificación privada que se proponga debe actuar como cierre del casco urbano.
Se cuidarán los elementos formales y estéticos de la edificación ofreciendo una imagen unitaria.
2. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en los instrumentos de planeamiento que resulten de aplicación.
3. Se establece la obligación de simultanear la urbanización y la edificación de los solares resultantes pertenecientes al Agente Urbanizador en el porcentaje mínimo del 30% de los mismos.
4. Dadas las características ordinarias del ámbito de desarrollo del programa, los plazos para la edificación de los solares resultantes de la reparcelación se regirán por lo dispuesto en el art. 495 del ROGTU.
Base IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión (Art. 131.2.f) Ley Urbanística Valenciana)
Habrá que ajustarse a lo dispuesto en la LUV y en el ROGTU, y se tendrá en cuenta la naturaleza y características de la presente actuación descritas en las bases.
Los documentos de ordenación que se integren en la Alternativa Técnica deberán, además de cumplir con las necesidades y objetivos establecidos en las presentes Bases Particulares, contener todas las prescripciones técnicas necesarias previstas en la legislación urbanística valenciana.
Base X. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización (art. 131.2.h) Ley Urbanística Valenciana)
1. Los Proyectos de Urbanización que se presenten como Alternativa Técnica para el desarrollo del presente Programa deberán ajustarse a las condiciones mínimas que se fijan en el anexo I.
El Proyecto de Urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de Técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio de 2006 (TRLCAP). No podrá modificar las previsiones del Plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el citado art. 52, regirán las prescripciones contenidas en los artículos 152 a 157 de la LUV, 349 y 350 del ROGTU, en las normas técnicas y en las ordenanzas municipales de aplicación.
Los servicios urbanísticos a tener en cuenta para la redacción del Proyecto de Urbanización son:
- Pavimentos de calzada y peatonal.
- Aparcamientos en vía pública
- Espacios libres, mobiliario urbano y señalización
- Redes de distribución de agua potable.
- Red de riego automático.
- Red de hidrantes.
- Red de alcantarillado para aguas residuales
- Red de evacuación de aguas pluviales
- Distribución de energía eléctrica
- Distribución de gas
- Distribución de telecomunicaciones
- Alumbrado público.
- Jardinería y arbolado
- Sistemas de recogida selectiva de residuos enterrados.
Deberá resolverse el enlace de todos los servicios con los generales de la población.
Cualquier proyecto que se presente para su aprobación por la administración deberá haber consensuado las diferentes redes de suministro de servicios con las compañías suministradoras, sin que posteriormente puedan argumentarse cambios de criterio para establecer retasaciones.
Base XI. Precio de licitación (art. 286.1.h) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).
El precio de licitación, que sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional, es el establecido en el siguiente cuadro, de acuerdo con lo previsto en el Art. 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana.
En cifra: 650.000- IVA no incluido
En letra: Seiscientos cincuenta mil euros IVA no incluido
Base XII. Plazos de desarrollo y ejecución del programa (art. 131.2.i) Ley Urbanística Valenciana y art. 286.1.i) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
Se aplicarán los plazos establecidos en el Art. 332 del ROGTU, sin perjuicio de las suspensiones y prórrogas que procedan de acuerdo con lo dispuesto en la legislación de contratos de las Administraciones Públicas en sus distintas especialidades.
El incumplimiento de los plazos anteriormente previstos, dará lugar a la imposición de las penalidades previstas en la L.U.V. en su artículo 143, y demás previstos en la legislación general de contratación administrativa.
Base XIII. Capacidad para ser urbanizador
Habrá que ajustarse a lo que dispone el articulo 8 de las bases generales y los artículos 121 de la LUV y 310 y 311 del ROGTU
Base XIV. Solvencia económica y financiera (art. 131.2.m) Ley Urbanística Valenciana)
1. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de éstas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.
2. Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.
3. La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.
Base XV. Solvencia técnica y profesional (art. 131.2.m) Ley Urbanística Valenciana)
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.
Base XVI. Garantías
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional equivalente al 2 por ciento de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la cantidad de 13.000 €.
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se establece en un 10 por ciento del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del Programa de Actuación Integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del Programa.
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20 por ciento en los supuestos de aprobación de Programas de Actuación Integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.
6. El período de garantía se fija en un año desde la recepción definitiva de las obras.
Base XVII. Presentación de proposiciones
1. Conforme a los artículos 133 LUV y 300 ROGTU, las proposiciones para participar en el concurso irán acompañadas de la documentación que se relaciona, en sobres independientes, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente:
Sobre 1. abierto, contendrá la alternativa técnica con las determinaciones relacionadas en los artículos 126 de la LUV y 307, y en su caso 308, del ROGTU.
La alternativa técnica se presentará, adicionalmente, en soporte informático.
Sobre 2. cerrado y sellado, contendrá la proposición jurídico-económica con las determinaciones relacionadas en los artículos 127 de la LUV y 302, 303, 305 y 306 del ROGTU y, en su caso, las establecidas en el 304 si hay afección real de fincas al cumplimiento de los objetivos del programa.
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del Programa y adjudicación de la condición de Urbanizador.
Sobre 3. cerrado y sellado, contendrá la acreditación de la personalidad jurídica, la capacidad y la solvencia técnica y económica del aspirante, en términos de los artículos 122 y 123 de la LUV y 301 del ROGTU, y demás condiciones establecidas en el art. 133.1 de la LUV.
Se presentará con el título de Documentación, y contendrá la siguiente:
A. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una Agrupación de Interés Urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en Urbanismo.
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el registro Mercantil o registro público correspondiente.
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.
D. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la Base XVI.
E. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, se incluirán expresamente certificaciones acreditativas de encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuesta por las disposiciones vigentes.
G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.
H. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.
I. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o Entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en Unión Temporal de Empresas en caso de resultar adjudicatarios.
2. Los interesados en la licitación deberán presentar sus proposiciones, en valenciano o castellano, en el Registro General del Ayuntamiento de Canals, en el plazo de 5 meses contados desde la fecha de envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea y en horario de 8'00 horas a 14'00 horas de lunes a viernes.
3. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.
4. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.
5. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.
6. Modelo de instancia:
El señor/señora... con DNI número.... natural de..., provincia de..., mayor de edad y con domicilio en..., calle..., teléfono..., actuando en nombre (propio o de la empresa a la que representa), manifiesta que, enterado del anuncio remitido en fecha..., y publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea y Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de fechas..., respectivamente, y estando conforme con todos los requisitos y condiciones que se exigen para adjudicar por medio de concurso, en libre y pública concurrencia, el contrato para obtener la condición de agente público urbanizador de la Unidad de Actuación Pou de la Innovadora del suelo urbano del municipio de Canals, en los términos expresados en el art. 119 de la LUV 16/2005 y demás preceptos concordantes del TRLCAP 2/2000, así como de las bases generales y bases particulares aprobadas por el Ayuntamiento, presenta la documentación exigida para la licitación y, en la representación que ostenta, se compromete a asumir el contrato administrativo especial y a formalizarlo de acuerdo con el art. 138 de la LUV
Plazo: Cinco meses a partir de la fecha de envío del anuncio al DOCE
Lugar: Registro de Entrada Ayuntamiento Canals
Sito en Plaza la Vila, 9 (CP 46650)
Teléfono 962240126, Fax 962242319
Horario: 8'00 a 14'00 horas
Base XVIII. Contenido mínimo de la alternativa técnica
Habrá que ajustarse a lo dispuesto en la LUV, ROGTU y anexo I de las bases Generales, y se tendrá en cuenta la naturaleza y características de la presente actuación descritas en las bases.
La Alternativa Técnica del Programa de Actuación Integrada tendrá el contenido mínimo siguiente:
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al presente concurso. En otro caso, la Alternativa Técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación pormenorizada para el ámbito de actuación.
b) Ámbito de la Actuación. Se permite la posibilidad de realizar ajustes en el límite de la Unidad de actuación, para adecuarlo a la realidad existente, de manera que se excluyan las superficies consolidadas por la edificación, indicando los terrenos que deben quedar sujetos al régimen de actuaciones aisladas, de los que se incluyan mediante el programa a desarrollar, en el régimen de actuaciones integradas; todo ello con arreglo a las exigencias previstas en la L.U.V.
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la Actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes. Deberá contenerse el compromiso del licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización del porcentaje mínimo establecido en la Base VIII.
f) Proyecto de urbanización.
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.
h) Medidas de control de calidad y de gestión medioambiental, que esté dispuesto a asumir a su cargo el urbanizador por encima del mínimo exigible. En cualquier caso, deberá emplearse entre un 1,5 y un 2% del PEM para control de calidad y seguimiento de la obra de urbanización.
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.
k) Si la propuesta de Programa modificara la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida para tales supuestos en la Ley Urbanística Valenciana.
Base XIX. Proposición jurídico-económica
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.
De conformidad con lo señalado en el art. 6,1 c) de las Bases Generales, salvo en aquellos casos en los que sea obligatoria la retribución en metálico por establecerlo así la ley, la modalidad de retribución del pago de las prestaciones del agente urbanizador será libremente elegida por los propietarios. El Programa que presente el aspirante fijará una modalidad de retribución de carácter supletorio, para que opere en defecto del pronunciamiento expreso del propietario en plazo.
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes.
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a la carga urbanística:
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el enlace previsto en el artículo 168.1.a y b de la LUV.
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la LUV.
De conformidad con lo señalado en el art. 6,1 d) de las Bases Generales, no se admitirá el cobro con cargo a la propiedad por parte del agente urbanizador de honorarios profesionales técnicos en importes superiores a los establecidos como indicativos en las tarifas de los correspondientes colegios profesionales. El aspirante a agente urbanizador deberá justificar expresamente este extremo en sus proposiciones jurídico económicas
c) Gastos de gestión del urbanizador.
d) Beneficio empresarial del urbanizador.
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas, por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización, a aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.
F) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.
G) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.
2. Se fijan como gastos generales un porcentaje máximo del 5% de la suma de los conceptos de los apartados a) y b) del artículo 127.2 LUV. Con dicho porcentaje se entienden cubiertos, entre otros, los honorarios jurídicos, gastos de publicaciones, notificaciones, actuaciones en Notaría, Registro de la Propiedad y gastos financieros.
3. El precio de los Programas que se establezca con el agente urbanizador tendrá el carácter de precio cierto, total y cerrado, de forma que no se admitirán revisiones al alza salvo que concurran las circunstancias de retasación previstas en la normativa vigente. Se exceptúa de lo indicado en este punto la baja generada por la propuesta del empresario constructor seleccionado. No se admitirán en la propuesta cláusulas de revisión de precios distintas a éstas.
4. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.
5. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.
Base XX. Admisibilidad de variantes. (art. 131.2.g) de la Ley Urbanística Valenciana)
1. A los efectos previstos en los artículos 131.2.g) de la LUV y 286.1.a) del ROGTU, no se admiten variantes ni ampliaciones del ámbito territorial del sector, sin perjuicio de las modificaciones del ámbito territorial que supongan simples retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.
2. No se entenderá como Alternativa Técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de Programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar Alternativa Técnica, que no se considerará variante de su avance de Programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las Bases Generales y Particulares que regulen el procedimiento.
Base XXI. Criterios de adjudicación (art. 286.1.j) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
Conforme a los artículos 135 de la LUV y 312 y 313 del ROGTU, se establecen los siguientes criterios que deben servir de Base para la adjudicación del programa:
CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Ponderación
1.a). ALTERNATIVA TÉCNICA ACOMPAÑADA DE PLANEAMIENTO
- Calidad técnica de la ordenación propuesta 50%
- Resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno
- Mejor estructuración de las dotaciones públicas y espacios libres 20%
- Calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización. 5%
- Viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el Urbanizador 10%
- Inversión en Programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del Programa 5%
- Plazo de ejecución del Programa de actuación
- Compromiso de edificación simultánea a la urbanización por encima del mínimo legalmente exigible
- Compromisos adicionales asumidos voluntariamente a cargo del urbanizador
- Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del Programa 10%
1.b). ALTERNATIVA TÉCNICA NO ACOMPAÑADA DE PLANEAMIENTO
- Conexión adecuada a las obras de urbanización de la actuación en su entorno. 30%
- Calidad técnica de las soluciones y de los materiales propuestos para la urbanización. 30%
- Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún
régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. 10%
- Inversión en Programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. 5%
- Plazo de ejecución del programa de actuación integrada.
- Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible.
- Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo, por el urbanizador.
- Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el
objeto del programa. 25%
2. PUNTUACIÓN MÍNIMA DE LA ALTERNATIVA PARA PODER VALORAR LA PROPOSICIÓN JURÍDICO ECONÓMICA 30%
3. PROPOSICIÓN JURÍDICO ECONÓMICA
- Menor importe respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas de urbanización, expresado en euros por m² de edificabilidad 30%
- La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente. 30%
- Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. 35%
- Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. 5%
4. PORCENTAJE DE LA ALTERNATIVA TÉCNICA y PROPOSICIÓN JURÍDICO ECONÓMICA
A.ALTERNATIVA TÉCNICA
Modificación de ordenación estructural 70%
Ordenación pormenorizada 65%
Sin ordenación ni estructural ni pormenorizada 45%
B. PROPOSICIÓN JURÍDICO ECONÓMICA
Modificación de ordenación estructural 30%
Ordenación pormenorizada 35%
Sin ordenación estructural ni pormenorizada 55%
La puntuación anteriormente expresada tiene el carácter de máximo, pudiendo baremarse cada uno de los criterios desde 0 hasta la puntuación prevista en cada uno de ellos.
La puntuación mínima que deberán superar las Alternativas Técnicas para posibilitar la valoración de sus Proposiciones Jurídico-Económicas correspondientes será del 30% puntos de la puntuación máxima prevista.
Base XXII. Adjudicación del programa (art. 286.1.g) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
1. Habrá que ajustarse a lo dispuesto en art. 137 de la LUV y los artículos 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321 y 326 del ROGTU.
2. Por las características y dimensiones del ámbito de actuación, no se considera exigible la petición de dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje al que alude el art. 136.4 de la LUV.
3. A los efectos previstos en el art. 299.1.c) del ROGTU, se especifica que el informe preceptivo sobre las proposiciones del programa será emitido por técnico superior adscrito al Área de Urbanismo, sea ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, arquitecto u otro técnico superior
4. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del Programa de Actuación Integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la XVI de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva del coste de las indemnizaciones, justiprecios y gastos de realojo necesarios para realizar la actuación, la totalidad del coste de las obras de urbanización complementarias y un 7 por 100 del coste de las obras de edificación, en su caso.
Base XXIII. Formalización del contrato
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del Programa de Actuación Integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada. El documento de formalización será firmado por el Alcalde, el Urbanizador y el Secretario de la Corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las Bases Particulares de programación.
2. El contrato podrá elevarse a Escritura Pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el Urbanizador.
3.Si por causa imputable al Urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Base XXIV. Cumplimiento
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el Urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el Urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el Urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el Empresario Constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el Programa.
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al Urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el Urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.
6. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese período, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.
Base XXV. Resolución.
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del Urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del Urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.
d) La no formalización del contrato en plazo.
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las Bases Generales y Particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.
f) La inactividad injustificada del Urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.
g) La imposición de alguna sanción al Urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del Contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.
h) La obstaculización por el Urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el Urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del Programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el Urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.
k) La renuncia del Urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20 por 100.
l) La realización por el Urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el Programa de Actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del Empresario Constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el Programa de Actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del Urbanizador directamente impuestos por esta Ley.
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.
r) La caducidad del Programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el Urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.
3. Para la resolución del Contrato entre el Ayuntamiento y el Urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el Urbanizador continúe la ejecución del Programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al Urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo Dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el Urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la Actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.
Base xxvI. Penalidades por incumplimiento y resolución del contrato
Regirá lo dispuesto en los artículos 143 de la LUV, y 336 a 344 del ROGTU y en el artículo 22 de las bases generales.
Base xxviI. Cesión del contrato y subcontratación
Habrá que ajustarse a lo dispuesto en los artículos 141 y 142 de la LUV y 333, 334 y 335 del ROGTU.
Base xXVIII. Suspensión de licencias y de nuevos programas en la zona afectada
La suspensión del otorgamiento de licencias y de aprobación de nuevos programas operará conforme con lo dispuesto en los artículos 101 y 103 de la LUV y 289 y 290 del ROGTU.
Base XXIX. Prerrogativas de la administración (art. 286.1.e) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las Administraciones Públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes Bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.
Base XXX. Jurisdicción competente (art. 286.1.f) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.
ANEXO I
Condiciones técnicas mínimas
Condiciones generales
- Antes de la aprobación del proyecto de urbanización se deberá disponer de los convenios firmados con las compañías suministradoras de los diferentes servicios (Iberdrola, Cegas, Telefónica, Ono y otros) sobre las instalaciones previstas y el dimensionamiento de las mismas.
- El proyecto de urbanización deberá estar visado por el organismo correspondiente.
- Todas las infraestructuras a excepción de la red de alcantarillado deberán discurrir bajo acera, y solo en caso de imposibilidad material por dimensionado, se ubicarán en la franja de aparcamientos.
- Deberá preverse una partida para control de calidad de los materiales y de su puesta en obra, que incluya la realización de los ensayos pertinentes a cada elemento de obra y el certificado de calidad de cada elemento instalado. Estos ensayos serán:
· Subbase de zahorra natural.
Proctor Modificado. NLT-107. Un ensayo cada 1.000 m².
Límites de Attenberg. NTL-105-91/160-91. Un ensayo cada 2.000 m².
· Base de zahorras artificiales.
Proctor Modificado. NLT-107. Un ensayo cada 1.000 m².
Límites de Attenberg. NTL-105-91/160-91. Un ensayo cada 2.000 m².
· Base granular para aceras.
Proctor Modificado. NLT-107. Un ensayo cada 1.000 m².
Límites de Attenberg. NTL-105-91/160-91. Un ensayo cada 2.000 m².
· Mezclas bituminosas.
Granulometría. NLT-150/NLT-151. Un ensayo cada 3.000 m².
Ensayo Marshall, determinación de la densidad aparente y rotura de probetas. NLT-159. Un ensayo cada 3.000 m².
· Hormigón en aceras y calzadas.
Cono de Abrams y rotura a compresión. UNE 7240, UNE 7272, UNE 83313. Un ensayo cada 400 m³.
· Bordillos.
Resistencia a compresión. UNE-7068. Un ensayo cada 1.000 m.
Absorción de agua. UNE-7008. Un ensayo cada 1.000 m.
Resistencia a flexión. DIN-483. Un ensayo cada 1.000 m.
· Baldosas en aceras.
Resistencia a compresión. UNE-7015. Un ensayo cada 1.000 m².
Absorción de agua. UNE-7008. Un ensayo cada 1.000 m².
Resistencia a flexión. UNE-7034. Un ensayo cada 1.000 m².
· Tuberías de saneamiento.
Ensayo de aplastamiento. UNE-88201. Un ensayo cada 1.000 m.
Previamente a la conexión con la red general y al tapado de las zanjas, será obligatorio la realización de una prueba de carga de la tubería para comprobar que no existen fugas en la conducción. Para ello se procederá al taponado del final de la tubería previo a la conexión con la red general y posteriormente se llenará la misma con agua, hasta la cota más alta de la misma. En dicho momento se deberá solicitar la inspección de los Servicios Técnicos Municipales, los cuales comprobarán la no existencia de fugas así como la correcta ejecución de la instalación, extendiendo acta de comprobación sin la cual no se recepcionarán las obras.
- Finalizada la obra será necesario la presentación de las actas de aceptación de las instalaciones de cada empresa suministradora de los diferentes servicios urbanísticos así como del acta de la correcta ejecución del saneamiento.
Red de saneamiento
- La red de colectores será separativa.
- El proyecto deberá contar con un estudio hidrológico o de caudales de aportación (según sea red de aguas pluviales o residuales) y un estudio hidráulico que justifique las soluciones adoptadas.
- La pendiente mínima para colectores de aguas residuales será de 0,5%, adjuntándose los perfiles tanto para la red de pluviales como para la de residuales.
- Con carácter general se preverá un pozo de registro cada 25 m como máximo, haciendo coincidir las acometidas domiciliarias con estos pozos, y con carácter particular cuando se trate de parcelas con frente mínimo inferior a 25 m, se establecerá un pozo de registro por cada unidad de parcela mínima.
- Los tubos serán de polietileno de alta densidad (PEAD), de poliéster reforzado con fibra de vidrio (PRFV), de PVC o de polipropileno (PE), corrugados exteriormente e interior liso, de resistencia suficiente para los esfuerzos a los que estarán sometidos a corto y largo plazo.
- El relleno de las zanjas se realizará por capas no superiores a 25 cm de espesor con grado de compactación del 95% del proctor modificado.
- En el caso de utilizar hormigón para los pozos de registro e imbornales éste será para ambiente IV+Qb.
- Las tapas de registro y las rejillas de los imbornales serán de la clase apropiada (EN 124) a la situación de las mismas y además estarán capacitadas para resistir cargas de tráfico pesado.
- Se ejecutarán, como mínimo, 2 imbornales sifónicos por pozo de registro, en el sentido de las aguas.
- Se dispondrán arquetas de acometida de saneamiento, en función del número de parcelas mínimas posibles. Estas arquetas serán de 40x40 cm, con fábrica de ladrillo de œ pie de espesor, enfoscado y bruñido interiormente, con marco y tapa de fundición de 40x40 cm o prefabricadas.
Agua potable
- Debe establecerse la forma en que se garantiza la cantidad y calidad del agua potable para consumo humano.
- Las canalizaciones de abastecimiento de agua serán de polietileno de alta densidad para una presión de 16 atmósferas.
- En la actualidad la empresa Omnium Ibérica, SA., es concesionaria del servicio de agua potable en el municipio de Canals, por ello, la solución propuesta para la red de abastecimiento del proyecto de urbanización deberá estar consensuada, así como la valvulería utilizada.
- Se proyectará un hidrante cada 200 m medidos sobre superficie pública.
- El relleno de las zanjas se realizará por capas no superiores a 25 cm de espesor con grado de compactación del 95% del proctor modificado.
Gas
- En todos los proyectos de urbanización se incluirá red de gas, bien mediante un convenio con la empresa suministradora de gas en la población o bien mediante la ejecución de la misma por parte de los promotores de la urbanización.
- El relleno de las zanjas se realizará por capas no superiores a 25 cm de espesor con grado de compactación del 95% del proctor modificado.
Telecomunicaciones
- Deberá incluirse en el proyecto de urbanización canalización para red de telecomunicaciones..
- Dicha canalización deberá proyectarse mediante un prisma conjunto con cuatro tubos, para las distintas operadoras que puedan solicitar autorización para efectuar su despliegue, evitando de este modo una excesiva ocupación del suelo.
- El relleno de las zanjas se realizará por capas no superiores a 25 cm de espesor con grado de compactación del 95% del proctor modificado.
Acondicionamiento del terreno. Explanaciones
- El proyecto de urbanización deberá contener los perfiles de rasantes y terreno existentes necesarios para su ejecución.
- Una vez realizado el desbroce de la capa de tierra vegetal, se procederá a la excavación de la caja en la que se deberá asegurar una capa mínima de 0,5 m de terraplén con material seleccionado (E2,CBR>10) por debajo de la cota inferior del paquete de firme.
- La nivelación del terreno se realizará mediante tierras de préstamo con material seleccionado según clasificación PG-3, compactando en capas de espesor máximo 25 cm con grado de compactación del 95% del proctor modificado.
- Se dispondrá de una capa de 20 cm de zahorra natural y otra capa de 20 cm de zahorra artificial, ambas compactadas al 98% del proctor modificado.
Aglomerado asfáltico
- La rasante final de la calzada deberá tener una pendiente transversal de alrededor del 2%.
- El aglomerado se ejecutará en dos capas, una capa de base de espesor 7 cm de blinder aglomerado en caliente tipo G-20 y otra capa de rodadura de 5 cm de espesor de blinder aglomerado en caliente tipo S-12, con los riegos de adherencia e imprimación correspondientes.
- Los áridos utilizados para las anteriores capas serán silíceos o porfídicos.
Hormigón en soleras
- Tanto en la pavimentación de las calzadas proyectadas con hormigón como en las zonas de aparcamiento que se proyecten de hormigón, se ejecutarán mediante una solera de HA-20 de espesor mínimo 18 cm y con juntas de dilatación cada 4 m lineales y/o cada 12 m².
- Las pendientes que se darán a la calzada y a la zona de aparcamiento serán del 2% y del 1,5% respectivamente.
Aceras: baldosas, bordillos y rigolas
- La sección de las aceras se compone de zahorra artificial de 15 cm de espesor, con los mismos requerimientos que la colocada en la calzada, una capa de hormigón del tipo HM-15 de 15 cm de espesor y un acabado de pavimento de terrazo de 40x40 cm, modelo Canals, sobre capa de mortero de agarre y rejuntadas.
- La pendiente transversal de la acera deberá ser del 2% en dirección a la calzada.
- El encintado de las aceras se realizará con la colocación de un bordillo de piezas prefabricadas de hormigón bicapa, de dimensiones 15x25x50 cm., sobre lecho de hormigón en masa HM en prisma de 25x25 cm. Las piezas Irán rejuntadas con mortero de cemento de dosificación 1:6 con arena de rió. El pinto del bordillo se establece entre 13 cm y 17 cm.
- Las rigolas serán de hormigón prefabricado y de dimensiones 8x20x50 cm y se colocarán sobre un lecho de hormigón HM-15 de 15 cm de espesor y se tomarán con mortero de cemento de dosificación 1:6 rejuntándose con lechada de cemento.
- Los bordillos rebajados serán modelo Canals, serán obligatorios en todos los accesos a garajes, no permitiéndose el rebaje de la acera.
- En todo momento el espacio diseñado será accesible debiendo existir un ancho libre de paso mayor de 1,50 m.
- Se proyectarán rampas de acceso para personas de movilidad reducida tal y como marca la normativa de accesibilidad en el medio urbano en vigor, Orden del 9 de junio de 2004 de la conselleria de Territorio y Vivienda, y legislación vigente.
Jardinería
- Los viales deberán tener el máximo número de árboles.
- Todo proyecto que contenga algún tipo de jardinería deberá incluir una red enterrada que contemple el riego de todos los elementos de jardinería proyectados, un contador y un automatismo mediante el cual se pueda programar las horas de riego deseadas.
- Los alcorques deberán cubrirse con elementos tipo rejilla metálica o de fundición de forma que resulten pisables.
- La apertura del hoyo se realizará por toda la superficie del alcorque, con unas dimensiones mínimas de 0'70 m por 0'70 m, a una profundidad mínima de 1,5 m, con aporte de al menos 1,5 m³ de nueva tierra fértil y 10 kg de abono orgánico.
- El árbol se situará en medio del alcorque y todos contarán con un tutor metálico que los afiance en su crecimiento.
Señalización vial
- Tanto la señalización horizontal como la vertical a incorporar en el proyecto de urbanización deberá estar consensuada con la Policía Local.
- Los postes de la señalización vertical deberán ser modelo Canals.
Mobiliario urbano
- Cualquier elemento de mobiliario urbano que contenga madera deberá tener el certificado FSC.
- Se deberá suministrar y prever la ubicación de contenedores modelo Canals, cuatro de RSU de 800 litros cada 100 habitantes y uno de cada tipo para recogida selectiva (papel, vidrio y envases ligeros) cada 400 habitantes.
- Se instalará una papelera en cada frente de acera con una interdistancia de 50 m.
- Los espacios libres se dotarán de bancos, fuentes de beber, arbolado y zonas de juegos infantiles con pavimento para la amortiguación del impacto de goma, a elección del Ayuntamiento.
Sistemas enterrados de recogida selectiva de residuos sólidos
Se instalarán islas con 5 líneas de contenedores enterrados (papel/cartón, envases ligeros, vidrio y dos de RSU. Para la elección del punto de instalación deberá tenerse en cuenta las posibilidades de maniobra y de carga de los vehículos receptores equipados con sistema de carga lateral, amplitud de vía, brazo de elevación y tolva de carga únicamente por el lado derecho del camión, espacio aéreo libre, disposición de los buzones de aceptación, etc.
Suministro de energía eléctrica
- Se deberá obtener el informe de la compañía suministradora, que garantice las condiciones de conexión y suministro de la energía eléctrica.
- La red de baja tensión estará anillada
- Los CT's no se situarán en parcelas o espacios libres de dominio público.
- La red MT interconectará los centros de forma anillada.
- Tras el cálculo de la carga correspondiente a edificios de viviendas, para todos los elementos se considerará un coeficiente de simultaneidad de 1.
- Se dispondrá como mínimo de una acometida por parcela mínima.
Alumbrado público
- Minimizar el número de cuadros eligiendo una situación centrada y para secciones máximas de conductores de 35 mm².
- El cuadro o cuadros se ubicarán en hornacinas con protección de obra civil en tres de sus lados y peana entre 0,3 y 0,5 m, y los componentes de cada cuadro se ubicarán en armarios de poliéster para intemperie IP55KIK10 con cierre preparado para candado.
- El funcionamiento automático del alumbrado se realizará a partir de reloj/es con programación astronómica, y para ahorro de energía a partir de determinada hora de la noche, se dispondrá en cada punto de luz equipos de doble nivel.
- De cada cuadro partirán al menos dos circuitos independientes 3F+N de alimentación a los puntos de luz, (+tt), acompañados de los correspondientes para telemando F+N.
- El esquema del cuadro o cuadros incluirá interruptor automático general, relé de reconexión automática con salidas en función del número de circuitos independientes, limitador de sobre tensión con protección magnetotérmica independiente, y, por cada mando motorizado y contacto de señalización de defecto.
- Los circuitos discurrirán hasta los puntos de luz bajo tubo, con diámetro mínimo 100 mm incluso la comunicación entre arquetas e interior de columnas.
- Las arquetas de registro tendrán unas dimensiones de 0,4x0,4x0,7 m, con fondo de gravilla y marco y tapa PRFV auto extinguible con fijación de tapa mediante 4 tornillos DIN 912 M8x16 y junta de neopreno IPXX9 y carga de rotura de 60KN con anagrama de servicio (Alumbrado Público).
- Se contemplará la instalación de alumbrado de Zonas Verdes.
- Si existiera imposibilidad de que las luminarias se instalaran en columna sobre la acera y fuera necesario una instalación mural; la acometida a estas luminarias murales se realizará desde una arqueta instalada, próxima a dicha luminaria, mediante la transformación de un paso aéreo/subterráneo, el cual estará preferentemente integrado en la fachada ó bien bajo tubo metálico.
- Se exigirá que las luminarias no produzcan contaminación lumínica.
Otras instalaciones
En el proyecto de urbanización deberá existir un anexo dedicado a instalaciones tales como red de fibra óptica u otras. En su defecto se requerirán proyectos independientes que reflejen dichas instalaciones.
Accesibilidad
En el proyecto de urbanización se deberá contemplar un apartado exclusivo dedicado a la Accesibilidad. En el cual, como mínimo, se deberá justificar el Decreto 39/2004 y sus órdenes posteriores (25 de mayo de 2004, 9 de abril de 2004).»
Canals, 30 de noviembre de 2007.- El alcalde: Ricardo Cardona Mollá.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML