Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4442, del 18-02-2003 (2003/1522)

RESOLUCIÓ de 6 de febrer de 2003, de la Subsecretaria del Secretariat del Govern i Relacions amb les Corts de la Presidència de la Generalitat, per la qual es disposa la publicació del Conveni entre l'Organisme Intermediari, constituït pel Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació i la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, i el Grup d'Acció Local "La Serranía de Valencia", per a l'aplicació de la iniciativa comunitària LEADER PLUS.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4442

Data del DOGV
:   18-02-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - A) CONVENIS INTERADMINISTRATIUS

Número del document
:   2003/1522

CVE


Data del document
:   06-02-2003

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria Agricultura, Pesca i Alimentació](javascript:void(0))
    * [cooperació administrativa](javascript:void(0))
    * [administració central](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [desenvolupament rural](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 6 de febrer de 2003, de la Subsecretaria del Secretariat del Govern i Relacions amb les Corts de la Presidència de la Generalitat, per la qual es disposa la publicació del Conveni entre l'Organisme Intermediari, constituït pel Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació i la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, i el Grup d'Acció Local "La Serranía de Valencia", per a l'aplicació de la iniciativa comunitària LEADER PLUS. [2003/X1522]
  
Subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, entre l'Organisme Intermediari, constituït pel Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació i la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, i el Grup d'Acció Local "La Serranía de Valencia", el 29 d'octubre de 2002, un Conveni per a l'aplicació de la iniciativa comunitària LEADER PLUS, i en compliment del que estableix l'article 8.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'esmentat Conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis amb el número 0011/2003, i que figura com a annex d'aquesta resolució.
  
València, 6 de febrer de 2003.- La subsecretària del Secretariat del Govern i Relacions amb les Corts: Amparo Koninckx Frasquet.
  
Conveni entre l'organisme intermediari, constituït pel Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació i la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, i el grup d'acció local "La Serranía de Valencia", per a l'aplicació de la iniciativa comunitària Leader Plus.
  
València, a 29 d'octubre de 2002
  
D'una part, el Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació, representat per l'excel·lentíssim senyor Miguel Arias Cañete, ministre d'Agricultura, Pesca i Alimentació, en virtut del Reial Decret 561/2000, de 27 d'abril, pel qual se'n disposa el nomenament, i d'acord amb les atribucions que li conferix l'article 13.3 de la Llei 6/1997, de 14 d'abril, d'Organització i Funcionament de l'administració General de l'Estat, i l'article 6, en relació amb la disposició addicional tretzena de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, d'acord amb la nova redacció feta en la Llei 4/1999, de 13 de gener;
  
i la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, representada per la Honorable senyora Mª Angels Ramón-Llin i Martínez, consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, en virtut del Decret 11/1999, de 22 de juliol, del President de la Generalitat Valenciana pel qual se'n disposa el nomenament, i d'acord amb les atribucions que li conferix el Decret 6/2000, de 22 de maig, del President de la Generalitat Valenciana, facultada per a la firma del present Conveni per Acord del Consell amb data 28 d'octubre de 2002;
  
constituïts com a Organisme Intermediari LEADER PLUS mitjançant el conveni de 25 de febrer de 2002, per a l'aplicació de la subvenció global concedida per mitjà de la Decisió de la Comissió de les Comunitats Europees núm. C(2001) 2761, d'1 d'octubre de 2001.
  
I d'una altra part, el grup d'acció local "La Serranía de Valencia", amb seu a Villar del Arzobispo, València, plaça de l'Església, nº 1 i amb codi d'identificació fiscal número G-97209878, representat pel seu President, D. Ángel Valero Solaz, nomenat per mitjà d'acord de la dita entitat amb data 21 de maig de 2002 i facultat per a la firma del present conveni per acord de 23 de juliol de 2002.
  
Les parts es reconeixen mútuament prou capacitat jurídica per a subscriure el present conveni i, a l'efecte,
  
EXPOSEN
  
Primer. Que la finalitat del present conveni és l'aplicació de la iniciativa comunitària LEADER PLUS en la zona d'actuació que més avant s'assenyala, d'acord amb la Comunicació de la Comissió de les Comunitats Europees de 14 d'abril de 2000, per la qual es fixen orientacions sobre la iniciativa comunitària de desenrotllament rural (LEADER PLUS), 2000/C 139/05.
  
Segon. Que la Decisió de la Comissió de les Comunitats Europees número C(2001) 2761, d'1 d'octubre de 2001, va aprovar una ajuda comunitària, en concepte de subvenció global a l'empara de l'article 27 del Reglament (CE) 1260/1999, de 21 de juny, al programa de la iniciativa comunitària LEADER PLUS a la Comunitat Valenciana.
  
Tercer. Que, en aplicació de les disposicions de l'apartat 2 de l'article 27 del reglament esmentat i a l'empara de l'article 5 del Reial Decret 2/2002, d'11 de gener, pel qual es regula l'aplicació de la Iniciativa Comunitària LEADER PLUS i els programes de desenrotllament endogen de grups d'acció local, inclosos en els Programes Operatius Integrats i en els Programes de Desenrotllament Rural (PRODER), el Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació i la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, constituïts com a "Organisme Intermediari", van subscriure un conveni amb la Comissió de les Comunitats Europees el dia 14 d'octubre de 2002, en el qual s'establixen les normes generals que regulen la utilització d'una subvenció global per a l'aplicació d'esta iniciativa a la Comunitat Valenciana.
  
Quart. Que, a través d'un procediment selectiu, convocat mitjançant Orde de 2 de novembre de 2001 de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, el grup d'acció local "La Serranía de Valencia" va presentar un programa de desenrotllament comarcal que va ser seleccionat mitjançant Resolució de 19 de febrer de 2002.
  
Quint. Que, de conformitat amb el que preveu l'article 8 del Reial Decret 2/2002, d'11 de gener, és necessari establir, mitjançant conveni, les normes que regulen les relacions entre l'Organisme Intermediari i el grup d'acció local, per a la utilització, el seguiment i el control de les ajudes, concedides tant per la Comissió de les Comunitats Europees com per l'administració general de l'Estat, a través del Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la Comunitat Autònoma, a través de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, i per les administracions locals, per a l'execució del programa de desenrotllament comarcal seleccionat.
  
De conformitat amb el que s'ha exposat i en l'exercici de les seues competències, les parts reunides acorden formalitzar el present conveni, el contingut del qual es plasma en les següents
  
CLÀUSULES
  
Primera. Objecte
  
El present conveni té per objecte establir les normes d'adjudicació, ocupació, control, seguiment i avaluació de la subvenció global que l'Organisme Intermediari, en el marc de la Decisió de la Comissió C(2001) 2761, d'1 d'octubre, per la qual concedix una subvenció global al programa de la iniciativa comunitària LEADER PLUS a la Comunitat Valenciana, concedix al grup d'acció local "La Serranía de Valencia", per a contribuir al desenrotllament rural integrat del territori d'actuació definit en la clàusula tercera, fins al 31 de desembre de 2006, així com de les ajudes que, com a contribució financera al desenrotllament del dit programa, aporten l'administració general de l'Estat, a través del Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació, la Comunitat Valenciana, a través de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació i l'administració local.
  
Segona. Dotacions financeres
  
1. L'import de la subvenció global de fons comunitaris concedida per a l'execució del programa comarcal puja a la quantitat de 3.195.555 euros.
  
2. Com a contribució financera de caràcter nacional, l'administració general de l'Estat, a través del Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació, a càrrec de la dotació pressupostària que anualment fixe la llei de pressuposts generals de l'Estat, aportarà durant el període d'aplicació la quantitat de 551.526 euros .
  
Amb el mateix caràcter, la Comunitat Valenciana, a través de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, a càrrec de la línea T3129000 del Programa 714.70 dels pressupostos de la Generalitat Valenciana, aportarà durant este període d'aplicació la quantitat de 551.526 euros.
  
Així mateix, el grup d'acció local ha inclòs en el seu programa comarcal els quadros financers i, si és procedent, els acords de les entitats locals del seu territori d'actuació, pels quals es comprometen a contribuir al finançament del programa amb la quantitat de 497.945 d'euros.
  
3. Les quantitats que, com a contribució financera de les distintes administracions nacionals, es concedixen al grup d'acció local per a l'execució del seu programa comarcal de desenrotllament i que s'expliciten anteriorment, es computaran com a part de l'aportació econòmica que estes administracions realitzen al programa de la iniciativa comunitària LEADER PLUS a la Comunitat Valenciana i que s'arreplega en el conveni subscrit amb la Comissió de les Comunitats Europees el dia 14 d'octubre de 2002, pel qual es formalitza la subvenció global relativa a la iniciativa comunitària LEADER PLUS en la Comunitat Autònoma mencionada.
  
L'aportació econòmica que l'administració General de l'Estat realitza al Programa de la Iniciativa Comunitària LEADER PLUS a la Comunitat Valenciana serà alliberada a la dita Comunitat Autònoma per a la seua remissió als Grups d'Acció Local, previ Acord de la Conferència Sectorial d'Agricultura i Desenvolupament Rural, de conformitat amb el que preveu l'article 153 del text refós de la Llei General Pressupostària, aprovat per Real Decret Legislatiu 1091/1988, de 23 de setembre, i sense perjuí del que, en relació als projectes de cooperació, disposa l'articule 26 del Real Decret 2/2002, d'11 de gener.
  
4. La contribució financera dels fons comunitaris i de les administracions nacionals, junt amb l'aportació privada, constituirà el cost total del programa de desenrotllament comarcal, estimat inicialment en 8.011.399 euros. Este cost total, explicitat per eixos prioritaris, mesures, agents finançadors i anualitats, s'arreplega en els quadros financers que com a annex I s'incorporen al present conveni. La Comunitat Autònoma, en nom de l'Organisme Intermediari, facilitarà al grup el cronograma de pagaments efectius previstos, d'acord amb les disposicions de l'article 31.2 del Reglament (CE) 1260/1999.
  
5. El pla financer per anualitats inclòs en l'annex I correspon a la imputació temporal prevista en l'article 31 del Reglament (CE) 1260/1999, per la qual cosa l'aportació efectiva de les dotacions de les administracions nacionals cofinançadores es realitzarà de conformitat amb les previsions normatives i pressupostàries que corresponguen a cada una d'elles.
  
6. Si, de conformitat amb les disposicions de l'article 2 de la Decisió de la Comissió per la qual s'aprova el programa regional, es modifica la contribució financera de FEOGA-Orientació, l'Organisme Intermediari podrà adaptar les quantitats assenyalades en els apartats anteriors, que s'incorporaran al present conveni mitjançant un nou quadro financer.
  
Tercera. Àmbit geogràfic i objectiu de la iniciativa
  
1. La zona d'actuació en què el grup d'acció local aplicarà el programa de desenrotllament seleccionat serà l'assenyalada en este i que s'adjunta com a Annex II.
  
Qualsevol modificació d'este àmbit geogràfic haurà de ser autoritzat per l'Organisme Intermediari i objecte d'una clàusula modificativa del present conveni.
  
2. L'objectiu de la iniciativa serà contribuir al desenrotllament rural integrat de la dita zona, a través de l'aplicació, en el marc de la iniciativa LEADER PLUS, dels eixos prioritaris i les mesures assenyalats en el programa comarcal i que, de forma esquemàtica, es relacionen en els quadros financers que conformen l'Annex I.
  
Quarta. Principis d'actuació
  
Per al compliment dels objectius del programa comarcal, i per raó del caràcter públic dels fons que gestiona, l'actuació del grup d'acció local haurà de garantir els principis de col·laboració, objectivitat, imparcialitat, eficàcia, eficiència, transparència, publicitat i lliure concurrència, els conceptes del qual es determinen, entre altres, per les circumstàncies següents:
  
- Col·laboració amb els ciutadans en general i amb les entitats públiques o privades del territori, pertanguen o no al grup d'acció local, així com amb els altres grups d'acció local.
  
- Objectivitat o autolimitació de discrecionalitat, mitjançant la fixació prèvia dels procediments de gestió i els criteris de valoració dels projectes i l'adequada motivació de la resolució de concessió o denegació.
  
- Imparcialitat, atés que els membres de l'òrgan de decisió han d'abstindre's de participar en els debats i les votacions d'aquells projectes en què tinguen un interés directe i indirecte, per motius de titularitat, econòmics o societaris, de parentiu fins al tercer grau civil per consanguinitat, afinitat o adopció, amistat íntima o enemistat manifesta.
  
- Eficàcia, atés que els acords han d'orientar-se directament a la consecució dels objectius del programa comarcal quantificant les decisions i analitzant les seues possibles conseqüències.
  
- Eficiència, per la qual amb un cost menor, contribuïsca a un benefici social major, en especial entre dones i jóvens, o una major protecció del medi ambient, a fi d'aconseguir la màxima proporció entre el rendiment, la utilitat de les inversions i els gastos de funcionament.
  
- Transparència, materialitzada en absència d'acords ocults i de comptabilitats distintes de la preceptiva; sistema comptable permanentment actualitzat; expedients complets; firma per persona delegada en representació del càrrec de l'òrgan de decisió, que siga, al mateix temps, el perceptor o interessat en l'ajuda.
  
- Publicitat, tant del règim d'ajudes i dels procediments de gestió i criteris de valoració dels projectes com, de forma periòdica i no inferior a un semestre, dels projectes seleccionats, les inversions acceptades i les subvencions concedides. Així mateix, els titulars de projectes publicitaran el projecte auxiliat mitjançant plaques o cartells adequats al cas.
  
- Lliure concurrència, sense més limitacions que les que es deriven de la pròpia convocatòria, tant per a la concessió d'ajuda com per a la contractació per part del grup d'acció local dels recursos humans o materials, excepte els d'ús quotidià de xicoteta quantia que siguen necessaris per a la formació del seu equip tècnic i gerencial, el seu funcionament i qualsevol estudi o assistència tècnica.
  
A estos efectes, tant el grup d'acció local com les entitats locals, associacions empresarials o sindicals i qualssevol altres entitats de caràcter representatiu que formen part d'aquell, facilitaran la col·locació en els seus taulers d'anuncis i la inserció en les seues publicacions dels documents, les convocatòries, els concursos o els anuncis que garantisquen el compliment d'estos principis.
  
Quinta. Execució dels eixos prioritaris i mesures
  
Per a l'execució dels eixos prioritaris i mesures, el grup d'acció local haurà d'ajustar-se, a més del programa de desenrotllament comarcal seleccionat, a les disposicions de la Comunicació de la Comissió als Estats membres 2000/C139/05, de 14 d'abril de 2000 (DOCE de 18 de maig de 2000), al programa regional, a les previsions financeres i a la normativa comunitària, nacional, autonòmica i local que li siga d'aplicació.
  
Sexta. Gastos de gestió i funcionament
  
1. Seran susceptibles de subvenció els gastos següents:
  
a) Els gastos corresponents a l'equip de gerència, tècnic i administratiu, sempre que existisca una relació contractual regular amb el grup d'acció local.
  
b) Els gastos associats a les reunions dels òrgans de decisió del grup d'acció local, llevat de qualsevol tipus d'indemnització per assistència a estes.
  
c) Els gastos corresponents als pagaments efectuats pel grup d'acció local a l'entitat pública designada com a responsable administratiu i financer, sempre que existisca el conveni específic i, en cas que la persona encarregada de desenrotllar estes funcions siga funcionari públic, les dites funcions hagen sigut declarades compatibles per l'entitat pública de què depenga.
  
d) Els gastos d'assessoria jurídica o tècnica si, contractats en temps i forma, estan directament relacionats i són necessaris per a una adequada execució del programa de desenrotllament.
  
e) Els gastos motivats per l'adhesió del grup d'acció local a associacions representatives d'àmbit regional o nacional, sempre que estos no siguen finançats per la Cèl·lula de Promoció i Animació del Desenrotllament Rural.
  
2. En tot cas, per al conjunt gastos de gestió i foment del programa, gastos de funcionament, assistències tècniques, mobiliari i gastos d'equipament informàtic i telemàtic necessaris per a l'execució del programa comarcal, el grup d'acció local no podrà destinar més del 15% de les dotacions públiques assignades al seu programa i la seua composició i distribució temporal requerirà l'aprovació prèvia, en nom de l'Organisme Intermediari, de la Comunitat Autònoma.
  
3. El finançament dels gastos a què es refereix la clàusula, correspondrà a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació de forma complementària al Conveni a càrrec de la línia T3129000 del Programa 714.70 dels pressupostos de la Generalitat Valenciana.
  
Sèptima. Interessos generats pels fons finançadors
  
Els interessos generats pels fons comunitaris i per les dotacions aportades per les administracions nacionals hauran de destinar-se a activitats conformes amb la iniciativa, en forma d'aportació privada del grup d'acció local.
  
Estos interessos podran finançar els interessos deutors dels préstecs sol·licitats pel grup a entitats financeres per a resoldre problemes de tresoreria fins a l'efectiva recepció dels fons finançadors, o qualssevol altres gastos que siguen conformes amb els objectius del programa comarcal.
  
En tot cas, l'aplicació concreta d'estos interessos requerirà l'aprovació expressa, en nom de l'Organisme Intermediari, de la Comunitat Autònoma.
  
Octava. Concessió d'ajudes als titulars de projectes
  
1. El grup d'acció local concedirà als titulars dels projectes les ajudes corresponents al programa comarcal aprovat i d'acord amb les disposicions del règim d'ajudes que figura com a annex III al present conveni, aprovat per la Comissió de les Comunitats Europees en el marc de la Decisió núm. C(2001) 1245, de 18 de maig.
  
2. En el procediment de concessió d'ajudes als titulars de projectes, hauran d'utilitzar-se els models de sol·licitud, informe tecnicoeconòmic, contracte d'ajuda i certificat que s'adjunten al present conveni com a Annex IV.
  
3. Les dotacions dels fons finançadors, tant comunitaris com nacionals, representen les obligacions que, com a màxim, pot reconéixer el grup d'acció local, per la qual cosa tenen caràcter limitador i vinculant a nivell de mesura, sense perjuí d'eventuals modificacions del pla financer.
  
4. La concessió d'ajudes als titulars de projectes se subjectarà a les dates següents:
  
a) Data inicial d'admissió de sol·licituds: la de la resolució per la qual s'aprova el programa comarcal.
  
b) Data final d'admissió de sol·licituds: 1 de novembre de 2006.
  
c) Data inicial de subscripció de contractes d'ajuda: la de la resolució per la qual s'aprova el programa comarcal.
  
d) Data final de subscripció de contractes d'ajuda: 31 de desembre de 2006.
  
e) Data inicial de pagament de les inversions o gastos subvencionables per part dels titulars de projectes als seus proveïdors: a partir de la data de la sol·licitud.
  
f) Data final de pagament de les inversions o gastos subvencionables per part dels titulars de projectes als seus proveïdors: 31 de desembre de 2008.
  
g) Data final de certificació de projectes: 31 de desembre de 2008.
  
h) Data final de pagaments del grup als titulars de projectes de la totalitat de l'ajuda certificada: 31 de desembre de 2008.
  
La Comunitat Autònoma, en nom de l'Organisme Intermediari, podrà anticipar, en previsió d'un tancament ordenat del programa regional, les dates explicitades en les lletres b), f) i g) anteriors.
  
5. Per a la concessió de les ajudes, els servicis corresponents de la Comunitat Autònoma, en nom de l'Organisme Intermediari, verificaran la subvencionalitat dels projectes, i comunicaran sense demora al grup d'acció local la seua conformitat perquè, al seu torn, la comunique als perceptors finals i es procedisca a la formalització del contracte corresponent. Llevat que la Comunitat Autònoma establisca un altre termini inferior, transcorreguts dos mesos des de la petició de conformitat, esta s'entendrà atorgada.
  
Novena. Procediments de gestió
  
1. El grup d'acció local ajustarà la seua activitat al procediment de gestió inclòs en el seu programa de desenrotllament comarcal. Qualsevol modificació del procediment de gestió haurà de ser autoritzada prèviament per la Comunitat Autònoma, en nom de l'Organisme Intermediari.
  
2. El grup d'acció local haurà de portar un sistema de comptabilitat independent, en el qual constaran totes les intervencions que desenrotlle respecte dels gastos, compromisos i pagaments relacionats, exclusivament, amb l'aplicació de la iniciativa comunitària LEADER PLUS i del programa aprovat a estos efectes. En tot cas, la comptabilització d'esta actuació s'ajustarà a les disposicions del Reial Decret 776/98, de 30 d'abril, pel qual s'aproven les normes d'adaptació del Pla General de Comptabilitat a les entitats sense fins lucratius i les normes d'informació pressupostària d'estes entitats, llevat que, per la seua forma jurídica, estiga obligat a un altre sistema comptable determinat.
  
3. El grup d'acció local exigirà als titulars de projectes la identificació, mitjançant una codificació adequada en el sistema comptable que estiguen obligats en virtut de la seua activitat, de les inversions, gastos i ajudes corresponents als projectes aprovats.
  
4. En tot cas, tant el grup d'acció local com els titulars de projectes d'inversió subvencionats estan subjectes a les disposicions del Reglament (CE) 1159/2000, sobre activitats d'informació i publicitat.
  
5. A l'efecte de les disposicions de l'apartat n) de l'article 9 del Reglament (CE) 1260/1999, l'autoritat pagadora i de gestió, a nivell nacional, serà el Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació, a través de la Direcció General de Desenrotllament Rural, i l'autoritat de gestió a nivell regional serà la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, a través de la Direcció General de Relacions Agraries amb la Unió Europea.
  
6. Amb la sol·licitud prèvia de la Comunitat Autònoma, l'autoritat pagadora nacional transferirà al grup d'acció local una primera bestreta del 7 per 100 de l'import de les dotacions comunitàries concedides a este per l'Organisme Intermediari.
  
7. Els pagaments intermedis posteriors de fons comunitaris, calculats de forma que la suma amb els anteriors no supere el 95 per 100 de l'ajuda concedida a càrrec d'estos, es pagarà en la quantia amb què el grup d'acció local haja justificat pagaments als titulars dels projectes, i degudament acreditat prèviament que l'execució material del programa de desenrotllament es realitza en els termes amb què va ser aprovat. Per a la materialització d'estos pagaments intermedis, la Comunitat Autònoma remetrà a l'autoritat pagadora nacional la relació d'expedients finalitzats i pagaments realitzats corresponents a les mesures cofinançades i certificat del compliment per part dels titulars de projectes dels requisits necessaris per a l'obtenció de la subvenció.
  
8. En tot cas, les normes i procediments d'execució financera i pagament de les ajudes comunitàries són les arreplegades en les disposicions comunitàries de caràcter horitzontal.
  
9. El pagament de les ajudes corresponents a les dotacions nacionals s'ajustaran al que establisquen les normes que, en l'àmbit de les seues respectives competències, disposen l'administració general d'Estat, la de la Comunitat Autònoma i la de les entitats locals.
  
Deu. Responsable administratiu i financer
  
1. El grup d'acció local nomenarà, d'entre els seus membres, directes o representats, que posseeixen la condició d'entitat local, un responsable administratiu i financer. Excepcionalment, la Comunitat Autònoma, en nom de l'Organisme Intermediari, podrà autoritzar que siga designada com a responsable administratiu i financer una altra persona jurídica pública, fins i tot en el cas que esta no siga membre del grup d'acció local.
  
El grup d'acció local i el responsable administratiu i financer subscriuran el conveni corresponent en què s'expliciten les obligacions d'ambdues parts.
  
2. Les funcions que corresponen al responsable administratiu i financer, en la seua qualitat de tal, hauran de ser desenrotllades per una persona física amb capacitat de control i fiscalització de fons públics, que, en tot cas, actuarà sota el principi d'autonomia funcional.
  
3. Perquè el grup d'acció local puga rebre les dotacions a què es referix la clàusula anterior, haurà de comunicar a l'Organisme Intermediari, a través de la Comunitat Autònoma, el conveni i la identitat del responsable administratiu i financer, així com les dades identificadores del grup i el compte bancari acreditat davant del Tresor Públic per a rebre les dotacions esmentades.
  
4. Sense perjuí de les instruccions que, en nom de l'Organisme Intermediari, puga dictar la Comunitat Autònoma, el responsable administratiu i financer comprovarà, per a cada expedient individual, el compliment dels requisits exigits en el règim d'ajudes i, en especial, les comprovacions següents:
  
a) En la fase de fiscalització de les propostes de gasto per què s'acorda la concessió de la subvenció i per a contraure el compromís de gasto corresponent:
  
- Sol·licitud subscrita pel titular del projecte en temps i forma.
  
- Acta de comprovació de no-inici del gasto o inversió.
  
- Informe técnicoeconòmic subscrit per la Gerència i la seua adequació als criteris de valoració continguts en el procediment de gestió i als requisits específics establits en el règim d'ajudes.
  
- Escriptures, títols de legitimació, projectes tècnics, permisos i autoritzacions en els termes previstos en el règim d'ajudes.
  
- Acord de l'òrgan competent de decisió del grup d'acció local, en el qual s'especifique la inversió aprovada i la subvenció concedida, d'acord amb els termes que, en forma motivada, constaran en l'acta de la sessió corresponent.
  
- Contracte a subscriure pel titular del projecte i el president del grup d'acció local o càrrec delegat, en el qual s'especifique la inversió aprovada, la subvenció concedida, per fonts de finançament, el termini d'execució dels compromisos i forma de justificació del seu compliment.
  
- Existència de dotació disponible, que la imputació del projecte és l'adequat a la seua naturalesa i que l'import de les ajudes no supera els límits establits.
  
- Existència d'informe tècnic favorable de subvencionalitat.
  
- Compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en els termes assenyalats en el règim d'ajudes.
  
- Compliment dels principis de publicitat, concurrència, objectivitat i imparcialitat.
  
- Quan es concedisquen bestretes a compte de la subvenció, que no superaran el 40% d'esta, a més de les comprovacions assenyalades anteriorment, es verificarà l'existència de sol·licitud del titular del projecte, d'acord de concessió i de l'atorgament de les garanties que, si és procedent, procedisquen.
  
b) En la fase de reconeixement de l'obligació i pagament:
  
- Acord de concessió i que s'ha fiscalitzat de conformitat.
  
- Contracte subscrit pel titular del projecte i el president del grup d'acció local, o càrrec delegat.
  
- Certificat d'existència i compromís de gasto.
  
- Que s'han complit els requisits establits en el règim d'ajudes i en el procediment de gestió del grup d'acció local.
  
- Que, en cas de concurrència d'altres ajudes, no són incompatibles.
  
- Que els justificants de la inversió i el seu pagament efectiu, així com els relatius al compliment de la resta dels compromisos assumits pel titular del projecte, es corresponen amb els establits en el contracte i en les altres normes reguladores de la subvenció.
  
- Quan el pagament s'efectue en exercicis posteriors al de la concessió, que el titular del projecte es troba al corrent de les seues obligacions tributàries i de Seguretat Social, d'acord amb les disposicions de l'apartat anterior.
  
- Certificat de l'equip tècnic de la Gerència en què s'acredite l'execució material del projecte i la seua inversió real.
  
- Quan es tracte de certificats parcials, la comprovació s'ajustarà als termes assenyalats en este apartat.
  
5. Els inconvenients de fiscalització per falta d'algun requisit dels assenyalats amb anterioritat suspendran la tramitació de l'expedient fins que les deficiències siguen esmenades. Estos inconvenients suspensius de fiscalització podran ser recorreguts, en el termini d'un mes des de la seua adopció, davant de l'òrgan de la Comunitat Autònoma competent en matèria de desenrotllament rural, i la resolució correspondrà a la part de l'Organisme Intermediari que, segons el conveni, tinga atribuïda esta competència.
  
6. Una vegada verificats els requisits anteriors, la persona que exercisca les funcions encomanades al responsable administratiu i financer autoritzarà, conjuntament amb el tresorer i president del grup d'acció local, el lliurament de la subvenció corresponent, i podrà, prèviament, comprovar la realització material del gasto o la inversió objecte de l'ajuda.
  
7. En tot cas, la Comunitat Autònoma, en nom de l'Organisme Intermediari, podrà supervisar i, si és procedent, dictar les instruccions necessàries perquè els procediments de gestió, en general, i les actuacions del responsable administratiu i financer, en particular, s'adeqüen als objectius del programa regional.
  
Onze. Sistema d'elaboració d'informes
  
1. Durant l'aplicació del present conveni, al final de cada any civil, el grup d'acció local haurà d'elaborar un informe destinat a l'Organisme Intermediari, a la Comissió de les Comunitats Europees i al comité de seguiment.
  
Este informe haurà d'incloure una descripció dels projectes portats a terme, les ajudes aprovades i els pagaments realitzats, per font de finançament, el grau de desenrotllament de les actuacions i el seu impacte, i, en general, de tots els indicadors físics i financers necessaris per a avaluar el programa.
  
També haurà de fer menció de les dificultats sorgides durant l'aplicació del conveni i dels canvis o ajusts que es puguen requerir.
  
2. L'informe anual a què es referix l'apartat anterior haurà d'estar en poder de l'Organisme Intermediari, a tot tardar, dos mesos després de finalitzar l'any civil.
  
3. Dins dels vint dies següents a la finalització de cada quadrimestre natural, el grup d'acció local remetrà a la Comunitat autònoma l'estat d'execució del programa, relació de titulars, projectes subvencionats, inversió subvencionable i quantia de les ajudes concedides, certificades i pagades, per font de finançament, conformement amb els models que s'adjunten al present conveni com a annex V, així com la documentació addicional que determine la Comunitat Autònoma.
  
4. En tot cas, els informes anuals i quadrimestrals que es referixen els apartats anteriors, hauran de contindre la informació corresponent al període de què es tracte i l'acumulada des del començament de la iniciativa.
  
5. L'incompliment de les disposicions dels apartats anteriors podrà donar lloc a la suspensió temporal dels pagaments pendents fins que els informes requerits siguen enviats.
  
Dotze. Control financer
  
1. Tant el grup d'acció local com els titulars de projectes subvencionats queden subjectes a les disposicions comunitàries de control establides en el Reglament (CE) núm. 1260/1999 i en el Reglament (CE)438/2001.
  
2. El grup d'acció local es responsabilitzarà de la realització dels controls sobre els titulars de projectes per a verificar la correcta execució dels projectes aprovats en relació amb les ajudes concedides, així com, en cas d'irregularitats i sense perjuí de la responsabilitat directa del grup establida en la clàusula tretzena, d'obtindre d'ells la devolució de les ajudes indegudament percebudes.
  
3. Sense perjuí del que s'indica en l'apartat anterior, el grup d'acció local queda sotmés al control i la verificació, quant a la gestió de les ajudes, de la Comissió de les Comunitats Europees i de l'Organisme Intermediari, així com al control financer de la Intervenció General de l'administració de l'Estat i a la fiscalització del Tribunal de Comptes, i també als òrgans fiscalitzadors de la Comunitat Autònoma. El mateix sotmetiment a control tindran els titulars dels projectes subvencionats, i el grup haurà de comunicar a aquells el dit sotmetiment, l'acceptació del qual és condició per al gaudi de l'ajuda.
  
4. Durant els cinc anys següents a l'últim pagament, el grup d'acció local haurà de conservar i, si és procedent, posar a disposició dels organismes assenyalats en l'apartat anterior, els llibres de comptabilitat i tots els documents justificatius referits als gastos realitzats i a l'efectivitat del pagament.
  
5. Igualment, els titulars dels projectes subvencionats hauran de presentar al grup d'acció local, i este a l'Organisme Intermediari, els documents justificatius de la realització total de l'acció subvencionada i de l'efectivitat del pagament. Esta justificació servirà de base per a l'acreditació per l'Organisme Intermediari davant de la Comissió de les Comunitats Europees, de les accions LEADER PLUS a Espanya i per al requeriment a esta del saldo final de les ajudes concedides.
  
Tretze. Prevenció, detecció i correcció d'irregularitats
  
1. En virtut de les disposicions del Reglament (CE) 1260/1999 i del Reglament (CE) 438/2001, les parts firmants del present conveni s'obliguen a adoptar les mesures necessàries per a la prevenció, detecció i correcció d'irregularitats en l'aplicació de les dotacions financeres assignades.
  
2. El grup d'acció local comunicarà a l'Organisme Intermediari, a través de la Comunitat Autònoma, totes les irregularitats detectades en l'aplicació del programa en el moment en què les conega.
  
3. Si la realització d'un projecte no justifica, en tot o en part, la contribució financera aprovada, el grup d'acció local incorporarà l'import minorat o anul·lat de l'ajuda a la mesura i dotació finançadora d'origen.
  
4. En cas que l'ajuda s'haja pagat als titulars dels projectes, la quantitat que, per motius d'irregularitat, haja de ser tornada, serà reembossada de forma immediata pel grup d'acció local, sense perjuí de l'acció de repetició que, fins i tot per via judicial, puga exercitar enfront del titular del projecte. Els imports que no siguen tornats immediatament s'incrementaran amb interessos de demora. Les dotacions així alliberades podran reassignar-se, amb la conformitat prèvia, en nom de l'Organisme Intermediari, de la Comunitat Autònoma, a qualssevol mesures del programa comarcal, respectant, en tot cas, la seua imputació a la dotació de l'administració finançadora d'origen.
  
5. Sense perjuí de les disposicions de l'apartat 3 de l'article 39 del Reglament (CE) 1260/1999, l'Organisme Intermediari i les administracions finançadores del programa podran reduir, retindre o suspendre, de forma cautelar o definitiva, la contribució destinada al desenrotllament del programa per l'existència d'alguna irregularitat, o d'una modificació important, que afecte la naturalesa o les condicions de la intervenció, mesura o projecte per a la qual no s'haja sol·licitat l'aprovació a l'òrgan que, en cada cas, corresponga.
  
6. En cas d'irregularitat greu, l'Organisme Intermediari podrà acordar que el grup d'acció local perd tal condició, cas en què li seran d'aplicació les disposicions de la clàusula setzena.
  
Catorze. Altres obligacions i responsabilitats del grup d'acció local
  
1. El grup d'acció local es compromet a destinar les dotacions financeres assignades, exclusivament, al compliment del programa comarcal aprovat.
  
2. Per a l'aplicació del programa, el grup d'acció local haurà de disposar dels mitjans materials i humans necessaris per a dur a terme de forma adequada, tant tècnicament com econòmicament, les tasques corresponents.
  
Quinze. Duració
  
El present conveni de col·laboració, sense perjuí de les disposicions de la clàusula denovena, tindrà efecte des del dia de la seua firma i, com a mínim, fins a cinc anys a partir de l'últim pagament realitzat pel grup d'acció local, el qual, en conseqüència, no podrà dissoldre's fins que transcórrega el dit període, llevat que, prèviament, garantisca davant l'Organisme Intermediari les responsabilitats contretes.
  
Setze. Resolució
  
El present conveni podrà ser rescindit d'acord mutu entre les parts o per acord motivat d'una d'elles, que haurà de comunicar-se per escrit a l'altra part, almenys, amb tres mesos d'antelació.
  
La resolució del conveni suposarà al grup d'acció local la pèrdua de la seua condició i la devolució de les ajudes percebudes en la quantia que determinarà l'Organisme Intermediari.
  
Dèsset. Modificació del conveni
  
1. El present conveni podrà ser modificat d'acord mutu entre les parts, d'acord amb el desenrotllament efectiu del programa comarcal, mitjançant la subscripció per les parts de l'acord de modificació oportú, que haurà de ser subscrit abans de la finalització del termini de duració.
  
2. Quan esta revisió, incloses les que es puguen derivar de l'avaluació intermèdia a què es fa referència en l'article 40 del Reglament (CE) 1260/1999, implique la modificació, entre eixos prioritaris, dels quadros financers, l'aprovació correspondrà a l'Organisme Intermediari, el qual en donarà trasllat al comité de seguiment regional i a la Comissió de les Comunitats Europees per a l'aprovació definitiva. Les modificacions que únicament afecten les mesures d'un mateix eix prioritari podran ser aprovades, en nom de l'Organisme Intermediari, per la Comunitat Autònoma, la qual donarà compte al comité de seguiment regional i a la Comissió de les Comunitats Europees.
  
3. Sense perjuí de les disposicions de l'apartat 1, en cas de retard en l'execució del programa comarcal i en el cronograma de pagaments, l'Organisme Intermediari, per a un millor compliment del programa regional i una major eficiència de les seues dotacions finançadores, podrà ajustar la contribució financera posada a disposició del grup a l'evolució real del programa comarcal, reassignant, en el marc del programa regional, les dotacions procedents d'estos ajusts. Esta reassignació serà comunicada al comité de seguiment i a la Comissió de les Comunitats Europees.
  
4. En tot cas, estos tràmits o autoritzacions hauran d'adoptar-se amb caràcter previ a l'acord de modificació.
  
Díhuit. Caràcter i jurisdicció
  
El present conveni té la naturalesa dels previstos en l'article 3.1.d del text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per mitjà del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, i li seran d'aplicació les normes específiques previstes en la normativa comunitària, estatal, autonòmica i local aplicables a la iniciativa LEADER PLUS. Si no n'hi ha, els principis establits en esta llei resultaran d'aplicació per a resoldre els dubtes i les llacunes que es puguen presentar.
  
Les qüestions litigioses a què puga donar lloc la interpretació i el compliment del present conveni, finalitzada la via administrativa, quedaran sotmeses al coneixement i la resolució de la jurisdicció contenciosa administrativa, de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la dita jurisdicció.
  
Dènou. Disposició transitòria
  
Les ajudes que, en virtut de normes transitòries dictades en nom de l'Organisme Intermediari per la Comunitat Autònoma, hagen sigut concedides pel grup d'acció local entre la data de la resolució per la qual s'aprova el programa comarcal i la de la subscripció del present conveni, es consideraran concedides a l'empara d'este conveni, sempre que no contravinguen les seues disposicions, les del conveni subscrit entre l'Organisme Intermediari i la Comissió de les Comunitats Europees i les de la normativa comunitària, estatal o autonòmica per la qual es regix l'aplicació de la iniciativa.
  
I en prova de conformitat, es firma el present document, a un sol efecte i en quatre exemplars, al lloc i en la data consignats al principi.
  
Per l'Organisme Intermediari
  
El ministre d'Agricultura, Pesca i Alimentació
  
Per delegació de signatura
  
(Orde de 6 de setembre de 2002)
  
El director general de Desenrotllament Rural,
  
Vicente Forteza del Rey Morales
  
La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentaci
  
Mª Ángels Ramón-Llín i Martínez
  
Pel Grup de Acció Local
  
El president del Grup d'Acció Local
  
"La Serranía de Valencia"



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4442, del 18-02-2003 (2003/1522)

RESOLUCIÓN de 6 de febrero de 2003, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio entre el Organismo Intermediario, constituído por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, y el Grupo de Acción Local "La Serranía de Valencia", para la aplicación de la iniciativa comunitaria LEADER PLUS.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4442

Fecha DOGV
:   18-02-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2003/1522

CVE


Fecha del documento
:   06-02-2003

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria Agricultura, Pesca y Alimentación](javascript:void(0))
    * [cooperación administrativa](javascript:void(0))
    * [administración central](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [desarrollo rural](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 6 de febrero de 2003, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio entre el Organismo Intermediario, constituído por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, y el Grupo de Acción Local "La Serranía de Valencia", para la aplicación de la iniciativa comunitaria LEADER PLUS. [2003/X1522]
  
Suscrito previa tramitación reglamentaria, entre el Organismo Intermediario, constituído por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, y el Grupo de Acción Local "La Serranía de Valencia", el día 29 de octubre de 2002, un Convenio para la aplicación de la iniciativa comunitaria LEADER PLUS, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0011/2003, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 6 de febrero de 2003.- La subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes: Amparo Koninckx Frasquet.
  
Convenio entre el organismo intermediario, constituido por el ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación, y el grupo de acción local "La Serranía de Valencia", para la aplicación de la iniciativa comunitaria Leader Plus.
  
En Valencia a 29 de octubre de dos mil dos.
  
De una parte, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, representado por el excelentísimo señor D. Miguel Arias Cañete, Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, en virtud del Real Decreto 561/2000, de 27 de abril, por el que se dispone su nombramiento, y conforme a las atribuciones que le confiere el artículo 13.3 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la administración General del Estado, y el artículo 6, en relación con la disposición adicional decimotercera de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, de acuerdo con la nueva redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero;
  
Y la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, representada por la Honorable señora doña Mª Angels Ramón-Llin i Martínez, consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, en virtud del Decreto 11/1999, de 22 de Julio, del Presidente de la Generalitat Valenciana por el que dispone su nombramiento, y conforme a las atribuciones que le confiere el decreto 6/2000, de 22 de Mayo, del Presidente de la Generalitat Valenciana, facultada para la firma del presente Convenio por Acuerdo del Consell de fecha 28 de octubre de 2002;
  
constituidos como Organismo Intermediario LEADER PLUS mediante Convenio de 25 de febrero de 2002, para la aplicación de la subvención global concedida por Decisión de la Comisión de las Comunidades Europeas nº C(2001) 2761, de 1 de octubre de 2001.
  
Y, de otra parte, el Grupo de Acción Local "La Serranía de Valencia", con sede en Villar del Arzobispo, Valencia, Plaza de la Iglesia, nº1, y con código de identificación fiscal número G-97209878, representado por su Presidente, D. Ángel Valero Solaz, nombrado por acuerdo de dicha entidad de fecha de 21 de Mayo de 2002 y facultado para la firma del presente Convenio por acuerdo de 23 de julio de 2002.
  
Las partes se reconocen mutuamente capacidad jurídica suficiente para suscribir el presente Convenio y a tal efecto
  
EXPONEN
  
Primero. Que la finalidad del presente Convenio es la aplicación de la iniciativa comunitaria LEADER PLUS en la zona de actuación que más adelante se señala, de acuerdo con la Comunicación de la Comisión de las Comunidades Europeas, de 14 de abril de 2000, por la que se fijan orientaciones sobre la iniciativa comunitaria de desarrollo rural (LEADER PLUS), 2000/C 139/05.
  
Segundo. Que la Decisión de la Comisión de las Comunidades Europeas número C(2001) 2761 de 1 de octubre de 2001, aprobó una ayuda comunitaria, en concepto de subvención global al amparo del artículo 27 del Reglamento (CE) 1260/1999, de 21 de junio, al programa de la iniciativa comunitaria LEADER PLUS en la Comunidad Valenciana.
  
Tercero. Que, en aplicación de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 27 del citado Reglamento y al amparo del artículo 5 del Real Decreto 2/2002, de 11 de enero, por el que se regula la aplicación de la Iniciativa Comunitaria LEADER PLUS y los programas de desarrollo endógeno de Grupos de Acción Local, incluidos en los Programas Operativos Integrados y en los Programas de Desarrollo Rural (PRODER), el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, constituidos como "Organismo Intermediario", suscribieron un Convenio con la Comisión de las Comunidades Europeas el día 14 de octubre de 2002, en el que se establecen las normas generales que regulan la utilización de una subvención global para la aplicación de la citada iniciativa en la Comunidad Valenciana.
  
Cuarto. Que, a través de un procedimiento selectivo, convocado mediante orden de 2 de noviembre de 2001 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, el Grupo de Acción Local "La Serranía de Valencia " presentó un programa de desarrollo comarcal que fue seleccionado mediante Resolución de 19 de febrero de 2002.
  
Quinto. Que, de conformidad con lo previsto en el artículo 8 del Real Decreto 2/2002, de 11 de enero, es preciso establecer, mediante Convenio, las normas que regulen las relaciones entre el Organismo Intermediario y el Grupo de Acción Local, en orden a la utilización, seguimiento y control de las ayudas, concedidas, tanto por la Comisión de las Comunidades Europeas, como por la administración General del Estado, a través del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la Comunidad Autónoma, a través de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, y por las Administraciones Locales, para la ejecución del programa de desarrollo comarcal seleccionado.
  
De conformidad con lo expuesto y en el ejercicio de sus competencias, las partes reunidas acuerdan formalizar el presente Convenio, cuyo contenido se plasma en las siguientes
  
CLÁUSULAS
  
Primera. Objeto
  
El presente Convenio tiene por objeto establecer las normas de adjudicación, empleo, control, seguimiento y evaluación de la subvención global que el Organismo Intermediario, en el marco de la Decisión de la Comisión C(2001) 2761, de 1 de octubre, por la que concede una subvención global al programa de la iniciativa comunitaria LEADER PLUS en la Comunidad Valenciana, concede al Grupo de Acción Local "La Serranía de Valencia", para contribuir al desarrollo rural integrado del territorio de actuación definido en la cláusula Tercera, hasta el 31 de diciembre de 2006, así como de las ayudas que, como contribución financiera al desarrollo de dicho programa, aportan la administración General del Estado, a través del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, la Comunidad Valenciana, a través de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y la administración Local.
  
Segunda. Dotaciones financieras
  
1. El importe de la subvención global de fondos comunitarios concedida para la ejecución del programa comarcal asciende a la cantidad de 3.195.555 euros.
  
2. Como contribución financiera de carácter nacional, la administración General del Estado, a través del Ministerio, Agricultura, Pesca y Alimentación, con cargo a la dotación presupuestaria que anualmente fije la Ley de Presupuestos Generales del Estado, aportará durante el periodo de aplicación la cantidad de 551.526 euros .
  
Con el mismo carácter, la Comunidad Valenciana, a través de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, con cargo a la línea T3129000 del Programa 714.70 de los presupuestos de la Generalitat Valenciana, aportará durante este período de aplicación la cantidad de 551.526 euros.
  
Asimismo, el Grupo de Acción Local ha incluido en su programa comarcal los cuadros financieros y, en su caso, los acuerdos de las Entidades Locales de su territorio de actuación, por los que se comprometen a contribuir a la financiación del programa con la cantidad de 497.945 de euros.
  
3. Las cantidades que como contribución financiera de las distintas Administraciones Nacionales se conceden al Grupo de Acción Local para la ejecución de su programa comarcal de desarrollo y que se explicitan anteriormente, se computarán como parte de la aportación económica que estas Administraciones realizan al programa de la iniciativa comunitaria LEADER PLUS en la Comunidad Valenciana y que se recoge en el Convenio suscrito con la Comisión de las Comunidades Europeas el día 14 de octubre de 2002, por el que se formaliza la subvención global relativa a la iniciativa comunitaria LEADER PLUS en la citada Comunidad Autónoma.
  
La aportación económica que la administración General del Estado realiza al Programa de la Iniciativa Comunitaria LEADER PLUS en la Comunidad Valenciana será librada a dicha Comunidad Autónoma para su remisión a los Grupos de Acción Local, previo Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural, de conformidad con lo previsto en el artículo 153 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, y sin perjuicio de lo que, en relación a los proyectos de cooperación, dispone el articulo 26 del Real Decreto 2/2002, de 11 de enero.
  
4. La contribución financiera de los fondos comunitarios y de las Administraciones nacionales, junto con la aportación privada, constituirá el coste total del programa de desarrollo comarcal, estimado inicialmente en 8.011.399 euros. Este coste total, explicitado por ejes prioritarios, medidas, agentes financiadores y anualidades, se recoge en los cuadros financieros que como Anexo I se incorporan al presente Convenio. La Comunidad Autónoma, en nombre del Organismo Intermediario, facilitará al Grupo el cronograma de pagos efectivos previstos, conforme a lo dispuesto en el artículo 31.2 del Reglamento (CE) 1260/1999.
  
5. El plan financiero por anualidades incluido en el anexo I corresponde a la imputación temporal prevista en el artículo 31 del Reglamento (CE) 1260/1999, por lo que la aportación efectiva de las dotaciones de las Administraciones Nacionales cofinanciadoras se realizará de conformidad con las previsiones normativas y presupuestarias que correspondan a cada una de ellas.
  
6. Si, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 de la Decisión de la Comisión, aprobatoria del programa regional, se modificase la contribución financiera de FEOGA-Orientación, el Organismo Intermediario podrá adaptar las cantidades señaladas en los apartados anteriores, que se incorporarán al presente Convenio mediante un nuevo cuadro financiero.
  
Tercera. Ámbito geográfico y objetivo de la iniciativa
  
1. La zona de actuación en la que el Grupo de Acción Local aplicará el programa de desarrollo seleccionado será la señalada en el mismo y que se adjunta como Anexo II.
  
Cualquier modificación de este ámbito geográfico deberá ser autorizado por el Organismo Intermediario y objeto de una cláusula modificatoria del presente Convenio.
  
2. El objetivo de la iniciativa será contribuir al desarrollo rural integrado de dicha zona, a través de la aplicación, en el marco de la iniciativa LEADER PLUS, de los ejes prioritarios y medidas señalados en el programa comarcal y que, de forma esquemática, se relacionan en los cuadros financieros que conforman el citado Anexo I.
  
Cuarta. Principios de actuación
  
Para el cumplimiento de los objetivos del programa comarcal, y en razón al carácter público de los fondos que gestiona, la actuación del Grupo de Acción Local deberá garantizar los principios de colaboración, objetividad, imparcialidad, eficacia, eficiencia, transparencia, publicidad y libre concurrencia, cuyos conceptos vienen determinados por, entre otras, las siguientes circunstancias:
  
- Colaboración, con los ciudadanos en general, y con las entidades públicas o privadas del territorio, pertenezcan o no al Grupo de Acción Local, así como con los demás Grupos de Acción Local.
  
- Objetividad o autolimitación de discrecionalidad, mediante la fijación previa de los procedimientos de gestión y los criterios de valoración de los proyectos y la adecuada motivación de la resolución de concesión o denegación.
  
- Imparcialidad, en cuanto los miembros del órgano de decisión deben abstenerse de participar en los debates y votaciones de aquellos proyectos en los que tengan un interés directo e indirecto, por motivos de titularidad, económicos o societarios, de parentesco hasta el tercer grado civil por consanguinidad, afinidad ó adopción, amistad íntima o enemistad manifiesta.
  
- Eficacia, en cuanto los acuerdos deben orientarse directamente a la consecución de los objetivos del programa comarcal, cuantificando las decisiones y analizando sus posibles consecuencias.
  
- Eficiencia, por la que con un menor coste, contribuya a un mayor beneficio social, en especial entre mujeres y jóvenes, o una mayor protección del medio ambiente, a fin de alcanzar la máxima proporción entre el rendimiento, utilidad de las inversiones y los gastos de funcionamiento.
  
- Transparencia, materializada en ausencia de acuerdos ocultos y de contabilidades distintas de la preceptiva; sistema contable permanentemente actualizado; expedientes completos; firma por persona delegada en representación del cargo del órgano de decisión, que sea, a la vez, el perceptor o interesado en la ayuda.
  
- Publicidad, tanto del Régimen de Ayudas, como de los procedimientos de gestión y criterios de valoración de los proyectos, como de forma periódica y no inferior a un semestre, de los proyectos seleccionados, inversiones aceptadas y subvenciones concedidas. Asimismo, los titulares de proyectos publicitarán el proyecto auxiliado mediante placas o carteles, adecuados al caso.
  
- Libre concurrencia, sin más limitaciones que las que se deriven de la propia convocatoria, tanto para la concesión de ayuda como para la contratación por parte del Grupo de Acción Local de los recursos humanos o materiales, salvo los de uso cotidiano de pequeña cuantía, que sean necesarios para la formación de su equipo técnico y gerencial, su funcionamiento y cualquier estudio o asistencia técnica.
  
A estos efectos, tanto el Grupo de Acción Local como las Entidades Locales, Asociaciones Empresariales o Sindicales y cualesquiera otras entidades de carácter representativo que formen parte de aquél, facilitarán la colocación en sus tablones de anuncios y la inserción en sus publicaciones de cuantos documentos, convocatorias, concursos o anuncios garanticen el cumplimiento de estos principios.
  
Quinta. Ejecución de los ejes prioritarios y medidas
  
Para la ejecución de los ejes prioritarios y medidas, el Grupo de Acción Local deberá ajustarse, además de al programa de desarrollo comarcal seleccionado, a lo dispuesto en la Comunicación de la Comisión a los Estados miembros 2000/C139/05, de 14 de abril de 2000 (DOCE de 18 de mayo de 2000), al programa regional, a las previsiones financieras y a la normativa comunitaria, nacional, autonómica y local que le sea de aplicación.
  
Sexta. Gastos de gestión y funcionamiento
  
1. Serán susceptibles de subvención los gastos siguientes:
  
a) Los gastos correspondientes al equipo de gerencia, técnico y administrativo, siempre y cuando exista una relación contractual regular con el Grupo de Acción Local.
  
b) Los gastos asociados a las reuniones de los órganos de decisión del Grupo de Acción Local, a excepción de cualquier tipo de indemnización por asistencia a las mismas.
  
c) Los gastos correspondientes a los pagos efectuados por el Grupo de Acción Local a la Entidad pública designada como responsable Administrativo y Financiero, siempre que exista el Convenio específico y, en caso de que la persona encargada de desarrollar estas funciones sea funcionario público, dichas funciones hayan sido declaradas compatibles por la Entidad pública de la que dependa.
  
d) Los gastos de asesoría jurídica o técnica si, contratados en tiempo y forma, están directamente relacionados y son necesarios para una adecuada ejecución del programa de desarrollo.
  
e) Los gastos motivados por la adhesión del Grupo de Acción Local a asociaciones representativas de ámbito regional o nacional, siempre que los mismos no sean financiados por la Célula de Promoción y Animación del Desarrollo Rural.
  
2. En todo caso, para el conjunto gastos de gestión y fomento del programa, gastos de funcionamiento, asistencias técnicas, mobiliario y gastos de equipamiento informático y telemático necesarios para la ejecución del programa comarcal, el Grupo de Acción Local no podrá destinar más del 15% de las dotaciones públicas asignadas a su programa y su composición y distribución temporal requerirá la aprobación previa, en nombre del Organismo Intermediario, de la Comunidad Autónoma.
  
3. La financiación de los gastos a que se refiere la cláusula, corresponderá a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación de forma complementaria al Convenio con cargo a la línea T3129000 del Programa 714.70 de los presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
Séptima. Intereses generados por los fondos financiadores
  
Los intereses generados por los fondos comunitarios y por las dotaciones aportadas por las Administraciones nacionales, deberán destinarse a actividades conformes con la iniciativa, en forma de aportación privada del Grupo de Acción Local.
  
Estos intereses podrán financiar los intereses deudores de los préstamos solicitados por el Grupo a entidades financieras para resolver problemas de tesorería hasta la efectiva recepción de los fondos financiadores, o cualesquiera otros gastos que sean conformes con los objetivos del programa comarcal.
  
En todo caso, la aplicación concreta de estos intereses requerirá la aprobación expresa, en nombre del Organismo Intermediario, de la Comunidad Autónoma.
  
Octava. Concesión de ayudas a los titulares de proyectos
  
1. El Grupo de Acción Local concederá a los titulares de los proyectos las ayudas correspondientes al programa comarcal aprobado y de acuerdo con lo dispuesto en el Régimen de Ayudas que figura como Anexo III al presente Convenio, aprobado por la Comisión de las Comunidades Europeas en el marco de la Decisión nº C(2001) 1245, de 18 de mayo.
  
2. En el procedimiento de concesión de ayudas a los titulares de proyectos deberán utilizarse los modelos de solicitud, informe técnico-económico, contrato de ayuda y certificación que se adjuntan al presente Convenio como Anexo IV.
  
3. Las dotaciones de los fondos financiadores, tanto comunitarios como nacionales, representan las obligaciones que, como máximo, puede reconocer el Grupo de Acción Local, por lo que tienen carácter limitativo y vinculante a nivel de medida, sin perjuicio de eventuales modificaciones del plan financiero.
  
4. La concesión de ayudas a los titulares de proyectos se sujetará a las siguientes fechas:
  
a) Fecha inicial de admisión de solicitudes: la de la Resolución aprobatoria del programa comarcal.
  
b) Fecha final de admisión de solicitudes: 1 de noviembre de 2006.
  
c) Fecha inicial de suscripción de contratos de ayuda: la de la Resolución aprobatoria del programa comarcal.
  
d) Fecha final de suscripción de contratos de ayuda: 31 de diciembre de 2006.
  
e) Fecha inicial de pago de las inversiones o gastos subvencionables por parte de los titulares de proyectos a sus proveedores: a partir de la fecha de la solicitud.
  
f) Fecha final de pago de las inversiones o gastos subvencionables por parte de los titulares de proyectos a sus proveedores: 31 de diciembre de 2008.
  
g) Fecha final de certificación de proyectos: 31 de diciembre de 2008.
  
h) Fecha final de pagos del Grupo a los titulares de proyectos, de la totalidad de la ayuda certificada: 31 de diciembre de 2008.
  
La Comunidad Autónoma, en nombre del Organismo Intermediario, podrá anticipar, en previsión de un ordenado cierre del programa regional, las fechas explicitadas en las letras b), f) y g) anterior.
  
5. Para la concesión de las ayudas, los servicios correspondientes de la Comunidad Autónoma, en nombre del Organismo Intermediario, verificarán la subvencionalidad de los proyectos, comunicando sin demora al Grupo de Acción Local su conformidad para que, a su vez, lo comunique a los perceptores finales y se proceda a la formalización del correspondiente contrato. Salvo que la Comunidad Autónoma establezca otro plazo inferior, transcurridos dos meses desde la petición de conformidad, la misma se entenderá otorgada.
  
Novena. Procedimientos de gestión
  
1. El Grupo de Acción Local ajustará su actividad al procedimiento de gestión incluido en su programa de desarrollo comarcal. Cualquier modificación del procedimiento de gestión deberá ser autorizada previamente por la Comunidad Autónoma, en nombre del Organismo Intermediario.
  
2. El Grupo de Acción Local deberá llevar un sistema de contabilidad independiente, en el que consten todas las intervenciones que desarrolle respecto de los gastos, compromisos y pagos relacionados, exclusivamente, con la aplicación de la iniciativa comunitaria LEADER PLUS y del programa a estos efectos aprobado. En todo caso, la contabilización de esta actuación se ajustará a lo dispuesto en el Real Decreto 776/98, de 30 de abril, por el que se aprueban las normas de adaptación del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y las normas de información presupuestaria de estas entidades, salvo que, por su forma jurídica, esté obligado a otro sistema contable determinado.
  
3. El Grupo de Acción Local exigirá de los titulares de proyectos la identificación, mediante una codificación adecuada en el sistema contable a que estuvieran obligados en virtud de su actividad, de las inversiones, gastos y ayudas correspondientes a los proyectos aprobados.
  
4. En todo caso, tanto el Grupo de Acción Local como los titulares de proyectos de inversión subvencionados, están sujetos a lo dispuesto en el Reglamento (CE) 1159/2000, sobre actividades de información y publicidad.
  
5. A los efectos de lo dispuesto en el apartado n) del artículo 9 del Reglamento (CE) 1260/1999, la autoridad pagadora y de gestión, a nivel nacional, será el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través de la Dirección General de Desarrollo Rural, y la autoridad de gestión a nivel regional será la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través de la Dirección General de Relaciones Agraria con la Unión Europea.
  
6. Previa solicitud de la Comunidad Autónoma, la autoridad pagadora nacional transferirá al Grupo de Acción Local un primer anticipo del 7 por 100 del importe de las dotaciones comunitarias concedidas a éste por el Organismo Intermediario.
  
7. Los pagos intermedios posteriores de fondos comunitarios, calculados de forma que la suma con los anteriores no supere el 95 por 100 de la ayuda concedida con cargo a los mismos, se abonarán en la cuantía que el Grupo de Acción Local haya justificado pagos a los titulares de los proyectos, y debidamente acreditado previamente que la ejecución material del programa de desarrollo se está llevando a cabo en los términos en que fue aprobado. Para la materialización de estos pagos intermedios, la Comunidad Autónoma remitirá a la autoridad pagadora nacional relación de expedientes finalizados y pagos realizados correspondientes a las medidas cofinanciadas y certificación del cumplimiento por parte de los titulares de proyectos de los requisitos necesarios para la obtención de la subvención.
  
8. En todo caso, las normas y procedimientos de ejecución financiera y pago de las ayudas comunitarias, son las recogidas en las disposiciones comunitarias de carácter horizontal.
  
9. El pago de las ayudas correspondientes a las dotaciones nacionales se ajustarán a lo que establezcan las normas que, en el ámbito de sus respectivas competencias, dispongan la administración General de Estado, la de la Comunidad Autónoma y la de las Entidades Locales.
  
Décima. responsable Administrativo y Financiero
  
1. El Grupo de Acción Local nombrará, de entre sus miembros, directos o representados, que ostenten la condición de Entidad local, un responsable Administrativo y Financiero. Excepcionalmente, la Comunidad Autónoma, en nombre del Organismo Intermediario, podrá autorizar que sea designada responsable Administrativo y Financiero otra persona jurídica pública, aún en el caso de que la misma no sea miembro del Grupo de Acción Local.
  
El Grupo de Acción Local y el responsable Administrativo y Financiero suscribirán el correspondiente Convenio en el que se expliciten las obligaciones de ambas partes.
  
2. Las funciones que corresponden al responsable Administrativo y Financiero, en su calidad de tal, deberán ser desarrolladas por una persona física con capacidad de control y fiscalización de fondos públicos, que, en todo caso, actuará bajo el principio de autonomía funcional.
  
3. Para que el Grupo de Acción Local pueda recibir las dotaciones a que se refiere la cláusula anterior, deberá comunicar al Organismo Intermediario, a través de la Comunidad Autónoma, el Convenio y la identidad del responsable Administrativo y Financiero, así como los datos identificativos del Grupo y la cuenta bancaria acreditada ante el Tesoro Público para recibir las citadas dotaciones.
  
4. Sin perjuicio de las instrucciones que, en nombre del Organismo Intermediario, pueda dictar la Comunidad Autónoma, el responsable Administrativo y Financiero comprobará, para cada expediente individual, el cumplimiento de los requisitos exigidos en el Régimen de Ayudas y, en especial, las siguientes comprobaciones:
  
a) En la fase de fiscalización de las propuestas de gasto por las que se acuerda la concesión de la subvención y para contraer el correspondiente compromiso de gasto:
  
- Solicitud suscrita por el titular del proyecto en tiempo y forma.
  
- Acta de comprobación de no inicio del gasto o inversión.
  
- Informe técnico-económico suscrito por la Gerencia y su adecuación a los criterios de valoración contenidos en el procedimiento de gestión y a los requisitos específicos establecidos en el Régimen de Ayudas.
  
- Escrituras, títulos de legitimación, proyectos técnicos, permisos y autorizaciones en los términos previstos en el Régimen de Ayudas.
  
- Acuerdo del órgano competente de decisión del Grupo de Acción Local, en el que se especifique la inversión aprobada y la subvención concedida, de acuerdo con los términos, que en forma motivada, constarán en el Acta de la sesión correspondiente.
  
- Contrato a suscribir por el titular del proyecto y el Presidente del Grupo de Acción Local o cargo delegado, en el que se especifique la inversión aprobada, la subvención concedida, por fuentes de financiación, el plazo de ejecución de los compromisos y forma de justificación del cumplimiento de los mismos.
  
- Existencia de dotación disponible, que la imputación del proyecto es el adecuado a la naturaleza del mismo y que el importe de las ayudas no supera los límites establecidos.
  
- Existencia de informe técnico favorable de subvencionalidad.
  
- Cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos señalados en el Régimen de Ayudas.
  
- Cumplimiento de los principios de publicidad, concurrencia, objetividad e imparcialidad.
  
- Cuando se concedan anticipos a cuenta de la subvención, que no superarán el 40% de la misma, además de las comprobaciones señaladas anteriormente, se verificará la existencia de solicitud del titular del proyecto, de acuerdo de concesión y del otorgamiento de las garantías que, en su caso, procedan.
  
b) En la fase de reconocimiento de la obligación y pago:
  
- Acuerdo de concesión y que se ha fiscalizado de conformidad.
  
- Contrato suscrito por el titular del proyecto y el Presidente del Grupo de Acción Local, o cargo delegado.
  
- Certificado de existencia y compromiso de gasto.
  
- Que se han cumplido los requisitos establecidos en el Régimen de Ayudas y en el procedimiento de gestión del Grupo de Acción Local.
  
- Que, en caso de concurrencia de otras ayudas, no son incompatibles.
  
- Que los justificantes de la inversión y su pago efectivo, así como los relativos al cumplimiento del resto de los compromisos asumidos por el titular del proyecto, se corresponden con los establecidos en el contrato y en las demás normas reguladoras de la subvención.
  
- Cuando el pago se efectúe en ejercicios posteriores al de la concesión, que el titular del proyecto se halla al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, conforme a lo dispuesto en el apartado anterior.
  
- Certificación del equipo técnico de la Gerencia en el que se acredite la ejecución material del proyecto y su inversión real.
  
- Cuando se trate de certificaciones parciales, la comprobación se ajustará a los términos señalados en este apartado.
  
5. Los reparos de fiscalización por falta de algún requisito de los señalados con anterioridad suspenderán la tramitación del expediente hasta que las deficiencias sean subsanadas. Estos reparos suspensivos de fiscalización podrán ser recurridos, en el plazo de un mes desde su adopción, ante el Órgano de la Comunidad Autónoma competente en materia de Desarrollo Rural, correspondiendo su resolución a la parte del Organismo Intermediario que, según Convenio, tenga atribuida esta competencia.
  
6. Una vez verificados los requisitos anteriores, la persona que ejerza las funciones encomendadas al responsable Administrativo y Financiero autorizará, conjuntamente con el Tesorero y Presidente del Grupo de Acción Local, el libramiento de la subvención correspondiente, pudiendo, previamente, comprobar la realización material del gasto o inversión objeto de la ayuda.
  
7. En todo caso, la Comunidad Autónoma, en nombre del Organismo Intermediario, podrá supervisar y, en su caso, dictar las instrucciones necesarias para que los procedimientos de gestión, en general, y las actuaciones del responsable Administrativo y Financiero, en particular, se adecuen a los objetivos del programa regional.
  
Undécima.. Sistema de elaboración de informes.
  
1. Durante la aplicación del presente Convenio, al final de cada año civil, el Grupo de Acción Local deberá elaborar un informe destinado al Organismo Intermediario, a la Comisión de las Comunidades Europeas y al Comité de Seguimiento.
  
Este informe deberá incluir una descripción de los proyectos llevados a cabo, las ayudas aprobadas y los pagos realizados, por fuente de financiación, el grado de desarrollo de las actuaciones y su impacto, y, en general, de todos los indicadores físicos y financieros necesarios para evaluar el programa.
  
También deberá hacer mención de las dificultades surgidas durante la aplicación del Convenio y de los cambios o ajustes que se puedan requerir.
  
2. El informe anual al que se refiere el apartado anterior, deberá estar en poder del Organismo Intermediario, a más tardar, dos meses después de finalizar el año civil.
  
3. Dentro de los veinte días siguientes a la finalización de cada cuatrimestre natural, el Grupo de Acción Local remitirá a la Comunidad Autónoma el estado de ejecución del programa, relación de titulares, proyectos subvencionados, inversión subvencionable y cuantía de las ayudas concedidas, certificadas y pagadas, por fuente de financiación, conforme a los modelos que se adjuntan al presente convenio como Anexo V, así como la documentación adicional que determine la Comunidad Autónoma.
  
4. En todo caso, los informes anuales y cuatrimestrales a que se refieren los apartados anteriores, deberán contener la información correspondiente al período de que se trate y la acumulada desde el comienzo de la iniciativa.
  
5. El incumplimiento de lo dispuesto en los apartados anteriores, podrá dar lugar a la suspensión temporal de los pagos pendientes hasta que los informes requeridos sean enviados.
  
Duodécima. Control financiero
  
1. Tanto el Grupo de Acción Local, como los titulares de proyectos subvencionados, quedan sujetos a las disposiciones comunitarias de control establecidas en el Reglamento (CE) nº 1260/1999 y en el Reglamento (CE)438/2001.
  
2. El Grupo de Acción Local se responsabilizará de la realización de los controles sobre los titulares de proyectos, para verificar la correcta ejecución de los proyectos aprobados en relación con las ayudas concedidas, así como, en caso de irregularidades y sin perjuicio de la responsabilidad directa del Grupo establecida en la Cláusula Decimotercera, de obtener de los mismos la devolución de las ayudas indebidamente percibidas.
  
3. Sin perjuicio de lo indicado en el apartado anterior, el Grupo de Acción Local queda sometido al control y verificación, en cuanto a la gestión de las ayudas, de la Comisión de las Comunidades Europeas y del Organismo Intermediario, así como al control financiero de la Intervención General de la administración del Estado y a la fiscalización del Tribunal de Cuentas, así como a los órganos fiscalizadores de la Comunidad Autónoma. Igual sometimiento a control tendrán los titulares de los proyectos subvencionados, debiendo el Grupo comunicar a aquéllos dicho sometimiento, cuya aceptación es condición para el disfrute de la ayuda.
  
4. Durante los cinco años siguientes al último pago, el Grupo de Acción Local deberá conservar y, en su caso, poner a disposición de los Organismos señalados en el apartado anterior, los libros de contabilidad y todos los documentos justificativos referidos a los gastos realizados y a la efectividad del pago.
  
5. Igualmente, los titulares de los proyectos subvencionados deberán presentar al Grupo de Acción Local y éste al Organismo Intermediario, los documentos justificativos de la realización total de la acción subvencionada y de la efectividad del pago. Dicha justificación servirá de base para la acreditación por el Organismo Intermediario ante la Comisión de las Comunidades Europeas, de las acciones LEADER PLUS en España y para el requerimiento a ésta del saldo final de las ayudas concedidas.
  
Decimotercera. Prevención, detección y corrección de irregularidades
  
1. En virtud de lo dispuesto en el Reglamento (CE) 1260/1999 y en el Reglamento (CE) 438/2001, las partes firmantes del presente Convenio se obligan a adoptar las medidas necesarias para la prevención, detección y corrección de irregularidades en la aplicación de las dotaciones financieras asignadas.
  
2. El Grupo de Acción Local comunicará al Organismo Intermediario, a través de la Comunidad Autónoma, todas las irregularidades detectadas en la aplicación del programa, en el momento en que sean conocidas por el mismo.
  
3. Si la realización de un proyecto no justificase, en todo o en parte, la contribución financiera aprobada, el Grupo de Acción Local incorporará el importe minorado o anulado de la ayuda, a la medida y dotación financiadora de origen.
  
4. En el caso de que la ayuda hubiera sido pagada a los titulares de los proyectos, la cantidad que, por motivos de irregularidad, deba ser devuelta, será reembolsada de forma inmediata por el Grupo de Acción Local, sin perjuicio de la acción de repetición que, incluso por vía judicial, pueda ejercitar frente al titular del proyecto. Los importes que no sean devueltos inmediatamente se incrementarán con intereses de demora. Las dotaciones así liberadas podrán reasignarse, previa conformidad, en nombre del Organismo Intermediario, de la Comunidad Autónoma, a cualesquiera medidas del programa comarcal, respetando, en todo caso, su imputación a la dotación de la administración financiadora de origen.
  
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 39 del Reglamento (CE) 1260/1999, el Organismo Intermediario y las Administraciones financiadoras del programa podrán reducir, retener o suspender, de forma cautelar o definitiva, la contribución destinada al desarrollo del programa por la existencia de alguna irregularidad, o de una modificación importante, que afecte a la naturaleza o a las condiciones de la intervención, medida o proyecto, para la que no se hubiera solicitado su aprobación al órgano que, en cada caso, corresponda.
  
6. En caso de grave irregularidad, el Organismo Intermediario podrá acordar que el Grupo de Acción Local pierda tal condición, siéndole de aplicación, en este caso, lo dispuesto en la Cláusula Decimosexta.
  
Decimocuarta. Otras obligaciones y responsabilidades del Grupo de Acción Local
  
1. El Grupo de Acción Local se compromete a destinar las dotaciones financieras asignadas, exclusivamente, al cumplimiento del programa comarcal aprobado.
  
2. Para la aplicación del programa, el Grupo de Acción Local deberá disponer de los medios materiales y humanos necesarios para llevar a cabo de forma adecuada, tanto técnica como económicamente, las tareas correspondientes.
  
Decimoquinta. Duración
  
El presente Convenio de colaboración, sin perjuicio de lo dispuesto en la Cláusula Decimonovena, surtirá efectos desde el día de su firma y hasta, como mínimo, cinco años a partir del último pago realizado por el Grupo de Acción Local, quien, en consecuencia, no podrá disolverse hasta que transcurra dicho período, salvo que, previamente, garantice ante el Organismo Intermediario las responsabilidades contraídas.
  
Decimosexta. Resolución
  
El presente Convenio podrá ser rescindido de mutuo acuerdo entre las partes o por acuerdo motivado de una de ellas, que deberá comunicarse por escrito a la otra parte con, al menos, tres meses de antelación.
  
La resolución del Convenio supondrá al Grupo de Acción Local la pérdida de su condición y la devolución de las ayudas percibidas en la cuantía que determine el Organismo Intermediario.
  
Decimoséptima. Modificación del Convenio
  
1. El presente Convenio, podrá ser modificado de mutuo acuerdo entre las partes, en función del desarrollo efectivo del programa comarcal, mediante la suscripción por las partes del oportuno Acuerdo de Modificación, que deberá ser suscrito antes de la finalización del plazo de duración.
  
2. Cuando esta revisión, incluidas las que pudieran derivarse de la evaluación intermedia a que se refiere el Artículo 40 de Reglamento (CE) 1260/1999, implique la modificación, entre ejes prioritarios, de los cuadros financieros, su aprobación corresponderá al Organismo Intermediario, quien dará traslado de la misma al Comité de Seguimiento Regional y a la Comisión de las Comunidades Europeas, para su aprobación definitiva. Las modificaciones que únicamente afecten a las medidas de un mismo eje prioritario podrán ser aprobadas, en nombre del Organismo Intermediario, por la Comunidad autónoma, quién dará cuenta al Comité de Seguimiento Regional y a la Comisión de las Comunidades Europeas.
  
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, en caso de retraso en la ejecución del programa comarcal y en el cronograma de pagos, el Organismo Intermediario, en orden a un mejor cumplimiento del programa regional y a una mayor eficiencia de las dotaciones financiadoras del mismo, podrá ajustar la contribución financiera puesta a disposición del Grupo a la evolución real del programa comarcal, reasignando, en el marco del programa regional, las dotaciones procedentes de estos ajustes. Esta reasignación será comunicada al Comité de Seguimiento y a la Comisión de las Comunidades Europeas.
  
4. En todo caso, estos trámites o autorizaciones deberán adoptarse con carácter previo al Acuerdo de Modificación.
  
Decimoctava. Carácter y jurisdicción
  
El presente Convenio tiene la naturaleza de los previstos en el artículo 3.1.d) del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, siéndole de aplicación las normas específicas previstas en la normativa comunitaria, estatal, autonómica y local aplicables a la iniciativa LEADER PLUS. En su defecto, los principios establecidos en la citada Ley resultarán de aplicación para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse.
  
Las cuestiones litigiosas a que pueda dar lugar la interpretación y cumplimiento del presente Convenio, finalizada la vía administrativa, quedarán sometidas al conocimiento y resolución de la jurisdicción contencioso administrativa, de conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
  
Decimonovena. Disposición transitoria
  
Las ayudas que, en virtud de normas transitorias dictadas, en nombre del Organismo Intermediario, por la Comunidad Autónoma, hayan sido concedidas por el Grupo de Acción Local entre la fecha de la Resolución aprobatoria del programa comarcal y la de la suscripción del presente Convenio, se considerarán concedidas al amparo de este Convenio, siempre que no contravengan lo dispuesto en el mismo, en el Convenio suscrito entre el Organismo Intermediario y la Comisión de las Comunidades Europeas y en la normativa comunitaria, estatal ó autonómica por la que se rige la aplicación de la iniciativa.
  
Y en prueba de conformidad, se firma el presente documento, a un solo efecto y por cuadruplicado ejemplar, en el lugar y fecha al principio consignados.
  
Por el organismo intermediario
  
El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación
  
Por delegación de firma
  
(Orden de 6 de septiembre de 2002)
  
El director general de Desarrollo Rural,
  
Vicente Forteza del Rey Morales
  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación
  
Mª Ángels Ramón-Llín i Martínez
  
Por el grupo de acción local
  
El presidente del Grupo de Acción Local
  
"la Serranía de Valencia"



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML