Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 8190, del 14-12-2017 (2017/11406)

DECRET LLEI 6/2017, d'1 de desembre, del Consell, per a la constitució de dos fons sense personalitat jurídica per a la gestió dels instruments financers dels programes operatius FEDER i FSE de la Comunitat Valenciana.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/dl/2017/12/01/6**

### Versions

 01/01/2024 - Actualitat  Text inicial: 15/12/2017 - 31/12/2023 

### Dades del document

Número de DOGV
:   8190

Data del DOGV
:   14-12-2017

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2017/11406

CVE


Data del document
:   01-12-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic

Tipus de document
:   Decret llei

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

El títol es modifica per l'article 81 de la Llei 7/2023, de 26 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d’organització de la Generalitat (DOGV núm. 9756, de 30.12.2023).

**Versió vigent: 01.01.2024 -**

**Decret llei 6/2017, d’1 de desembre, del Consell, per a la constitució de dos fons sense personalitat jurídica per a la gestió dels instruments financers dels programes operatius FEDER i FSE de la Comunitat Valenciana******[1]****

 

[**(DOGV núm. 8190 de 14.12.2017)**](https://dogv.gva.es/datos/2017/12/14/pdf/2017_11406.pdf)

 

 

PREÀMBUL

 

L’article 37 del Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s’estableixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i s’estableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca (Fons EIE), i es deroga el Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell, preveu la possibilitat d’emprar Fons Estructurals i d’Inversió Europeus (Fons EIE) per a recolzar instruments financers, prèvia elaboració d’una avaluació*ex ante* que demostre l’existència de deficiències de mercat o situacions d’inversió subòptimes.

Amb data 22 de juliol de 2015, la Comissió va aprovar el Programa Operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020, per mitjà de la Decisió núm. C(2015)5202, preveient-s’hi la possibilitat de recolzar instruments financers amb Fons FEDER en diferents prioritats d’inversió i eixos prioritaris, sempre segons els resultats de la corresponent avaluació *ex ante*.

Igualment, amb data 17 de desembre de 2015, la Comissió va aprovar el Programa Operatiu FSE de la Comunitat Valenciana 2014-2020, preveient-s’hi la possibilitat de recolzar instruments financers amb fons del Programa en diferents prioritats d’inversió i eixos prioritaris, sempre segons els resultats de la corresponent avaluació*ex ante*.

D’acord amb el que estableix l’article 1 de l’Acord del director general de Fons Comunitaris de la Secretaria d’Estat de pressupostos i despeses del Ministeri d’Hisenda i Funció Pública, de data 17 d’abril de 2017, s’ha designat la Generalitat Valenciana com a Organisme Intermedi (OI) del Programa Operatiu Comunitat Valenciana FEDER 2014-2020, que té naturalesa d’administració pública de caràcter territorial i descentralitzat, i la representació, coordinació i supervisió de les activitats de l’Organisme Intermedi correspondrà a la Direcció General de Finançament i Fons Europeus (DGFFE).

Així mateix, d’acord amb el que estableix l’article 1 de l’Acord d’Atribució de Funcions entre la Subdirecció General de la Unitat Administrativa del FSE, en representació de l’Estat membre, i la Direcció General de Finançament i Fons Europeus de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic de la Generalitat, de data 8 de març, s’ha designat aquesta última Organisme Intermedi del Programa Operatiu del FSE de la Comunitat Valenciana 2014-2020.

L’article 38.4.b.iii del Reglament (UE) núm. 1303/2013, preveu la possibilitat que l’autoritat de gestió, en recolzar instruments financers creats a nivell nacional, regional, transnacional o transfronterer, en confie les tasques d’execució a un organisme de dret públic. Per la seua banda, la Comunicació de la Comissió sobre «orientacions per als estats membres sobre la selecció dels organismes que executen instruments financers» (2016/C 276/01), permet en el seu apartat 3.5 l’adjudicació directa de l’execució d’un instrument financer o d’un fons de fons a una entitat interna.

L’Institut Valencià de Finances (IVF), creat per la Llei 7/1990, de 28 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a 1991, és una entitat de dret públic de caràcter empresarial, de les previstes en l’article 2.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

Aquest organisme té com a finalitat actuar com el principal instrument de la política financera del Consell, així com exercitar competències en matèria de finançament empresarial.

En virtut de l’anterior, la Generalitat, en tant que organisme intermedi del programa operatiu FEDER 2014-2020 i del programa operatiu FSE 2014-2020, ha decidit constituir dos fons de fons, d’acord amb la normativa europea prevista a l’efecte, per a la gestió dels instruments financers proposats per als respectius programes operatius i confiar-ne l’execució de forma directa a l’Institut Valencià de Finances.

Les avaluacions *ex ante* dels respectius programes operatius han posat de manifest un clar dèficit a la Comunitat Valenciana en els àmbits del finançament de l’emprenedoria i la innovació, especialment en el segment d’empreses en fases de creixement i expansió, així com en les dificultats de l’accés al crèdit de les persones desempleades o subempleades que volen iniciar una activitat per a establir-se per compte propi, i s’ha definit una estratègia d’inversió específica per a cada un dels programes operatius, amb què es pretén cobrir les deficiències de mercat o situacions d’inversió subòptimes detectades en les referides avaluacions *ex ante*.

Per a la cobertura d’aquesta bretxa de finançament es requereix la ràpida posada en marxa de diversos instruments financers des del sector públic i amb fons del FEDER i del FSE, la qual cosa implica comptar amb una cobertura i estructura jurídica i financera adequada, de ràpida execució, ateses les necessitats a cobrir en el nostre teixit empresarial i les dificultats de l’accés al crèdit de certs col·lectius per a emprendre.

D’altra banda, per a complir amb el marc de rendiment establit per als dos programes operatius i no perdre recursos financers de la Unió Europea per a la Comunitat Valenciana, en trobar-nos més enllà de la meitat del vigent període de programació 2014-2020, es fa necessari dur a terme una ràpida implementació dels instruments financers previstos, per la qual cosa se’n requereix la tramitació amb caràcter d’urgència.

A la vista de l’anterior queda justificada la necessitat i oportunitat de l’aprovació d’un decret-llei per a la constitució de dos fons faltats de personalitat jurídica, per a la gestió dels instruments financers proposats en el marc dels programes operatius FEDER i del FSE de la Comunitat Valenciana 2014-2020.

En el títol I es desenvolupa el Fons per a la gestió dels instruments financers del programa operatiu FEDER Comunitat Valenciana 2014-2020, mentre que en el títol II es desenvolupa el Fons per a la gestió dels instruments financers del programa operatiu FSE Comunitat Valenciana 2014-2020.

En virtut d’això, en ús de l’autorització concedida en l’article 44.4 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, a proposta del conseller d’Hisenda i Model Econòmic i prèvia deliberació del Consell, en la reunió d’1 de desembre de 2017,

 

 

DECRETE

 

TÍTOL I  
 Fons FEDER

 

**Article 1. Creació del fons per a la gestió dels instruments financers dels programes operatius FEDER per a la Comunitat Valenciana******[2]****

1. Es crea un fons per a la gestió dels instruments financers dels programes operatius del Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, també el Fons), destinats al finançament de l’emprenedoria i la innovació, així com de les pimes en fases de creixement i expansió.

2. El Fons es constitueix com un fons sense personalitat jurídica dels previstos en l’article 2.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, adscrit a la conselleria competent en matèria d’hisenda, i la seua activitat es regirà per l’ordenament jurídic privat, pel que fa a les seues relacions amb els intermediaris financers i destinataris finals dels instruments financers, i estarà subjecte als principis de gestió i d’informació previstos en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

 

**Article 2. Institut Valencià de Finances******[3]****

1. Es designa l’Institut Valencià de Finances (IVF) com a organisme gestor del fons per a la gestió dels instruments financers dels programes operatius FEDER de la Comunitat Valenciana destinats a la creació i la concessió d’instruments financers, a l’empara del que s’estableix en l’article 38.4.b iii del Reglament (UE) núm. 1303/2013. L’IVF podrà confiar part de l’execució dels instruments a intermediaris financers.

2. La Generalitat, representada per la direcció general competent en matèria de fons europeus, i l’IVF, acordaran una estructura de governança adequada per a garantir l’execució correcta dels instruments financers i la utilització de fons europeus d’acord amb la normativa europea aplicable i a les prioritats d’inversió definides en cadascun dels diferents programes operatius FEDER de la Comunitat Valenciana, que es regularà en l’acord de finançament al qual es refereix l’article 4 d’aquest decret llei.

En el marc de l’estructura de governança esmentada, en l’acord de finançament s’haurà de preveure la constitució i regulació d’un Consell Executiu, en tant que òrgan superior de govern i de coordinació sobre el qual recau la responsabilitat de la governança dels instruments financers del Fons, amb representació de les conselleries competents en matèria d’hisenda i de les matèries relacionades amb les finalitats del Fons i de l’IVF, i les funcions de les quals es regularan en el mencionat acord de finançament.

El Consell Executiu serà responsable de dur a terme, entre altres, les tasques següents:

a) Aprovació de les modificacions o revisions de l’estratègia d’inversió, quan escaiga, d’acord amb el procediment que s’establisca en l’acord de finançament.

b) Aprovació de les convocatòries de manifestació d’interès per a la selecció dels intermediaris financers i els criteris de selecció corresponents.

c) Aprovació de l’informe anual d’execució d’instruments financers i la seua remissió a l’organisme intermedi del programa operatiu.

d) Aprovació dels comptes anuals del Fons.

El Consell Executiu es reunirà, com a mínim, una vegada cada sis mesos o quan així ho requerisca motivadament la presidència, el gestor del Fons de Fons o un terç dels seus membres.

3. L’IVF durà a terme, directament o través d’intermediaris financers, les operacions i inversions previstes en l’estratègia d’inversió definida en l’avaluació*ex ante* dels instruments financers del FEDER, on es planteja una oferta de productes de finançament per a les pimes amb la qual es pretén cobrir les deficiències de mercat detectades i contribuir a la consecució dels objectius i resultats específics fixats en el programa operatiu. Els termes i condicions per a l’execució de l’esmentada estratègia es contemplaran igualment en el mencionat acord de finançament.

4. En cas que l’IVF acorde confiar part de l’execució dels instruments a intermediaris financers, haurà de garantir-se que aquests compleixen amb els criteris establits en l’article 140, apartats 1, 2 i 4 del Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012, del Parlament Europeu i del Consell, de 25 d’octubre de 2012, sobre les normes financeres aplicables al pressupost general de la Unió, i pel qual es deroga el Reglament (CE, Euratom) núm. 1605/2002, del Consell (Reglament financer).

Així mateix, els intermediaris financers se seleccionaran a través de procediments oberts, transparents, proporcionats i no discriminatoris, en els termes i condicions que s’establisquen en l’acord de finançament a què es refereix l’article 4 del present decret-llei.

5. L’IVF durà a terme totes les accions relatives a la gestió del Fons que s’indiquen a continuació:

a) Formalitzar en nom propi i per compte del Fons tots els instruments financers i contractes d’operacions financeres derivats de l’execució de les línies d’actuació del Fons que, si és el cas, li corresponguen.

b) Realitzar els cobraments i els pagaments derivats de les operacions del Fons.

c) Registrar totes les operacions en una comptabilitat específica, separada i independent de la pròpia.

d) Actuar com a depositari dels títols acreditatius de les operacions realitzades en nom propi i per compte del Fons.

e) Subscriure i formalitzar els acords, convenis i contractes que resulten necessaris per a la gestió del Fons.

f) Actuar com a representant del Fons davant de l’Administració tributària de l’Estat, de la hisenda pública de la Generalitat, o qualsevol altra administració tributària.

g) Col·laborar amb els òrgans de control competents subministrant quanta informació li siga requerida per aquests en l’exercici de les seues competències de comprovació i control.

h) Elaborar els avantprojectes de pressupostos anuals d’explotació i capital del Fons i dels costos per la gestió del Fons.

i) Elaborar i formular els comptes anuals, la proposta d’aplicació de resultats i les liquidacions dels pressupostos i dels costos per la gestió.

j) Les incloses en l’acord de finançament a subscriure amb l’Organisme intermedi del programa operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana.

k) Proposar al Consell Executiu del Fons modificacions a l’acord de finançament.

l) Prestar els mitjans necessaris per al compliment de les seues funcions a la Secretaria del Consell Executiu del Fons.

m) En general, el gestor portarà totes aquelles accions i iniciatives que resulten necessàries per a la gestió del Fons.

6. Les despeses de gestió del Fons seran finançades amb les dotacions previstes per a tal finalitat en el propi Fons, en els termes que s’establisquen en acord de finançament, amb els límits establits en la normativa europea.

 

**Article 3. Règim pressupostari, comptable i de control**

1. Els pressupostos d’explotació i capital del Fons es regiran pel que estableix la Llei 1/2015, les lleis anuals de pressupostos i les seues disposicions de desplegament.

2. La dotació pública del fons provindrà dels crèdits consignats en les lleis anuals de pressupostos generals de la Generalitat i, si és el cas, d’aportacions d’altres entitats públiques i de la Unió Europea.

3. Els recursos financers líquids aportats al fons es depositaran en un o diversos comptes fiduciaris oberts a aquest efecte en entitats financeres pel gestor del fons en el seu nom i en nom de la Generalitat, d’acord amb el que preveu l’article 38.6 del Reglament (UE) núm. 1303/2013, i on es transferirà l’import equivalent a les contribucions previstes els programes operatius corresponents al FEDER i a la contribució nacional pública que es recolliran en les lleis anuals de pressupost generals de la Generalitat al llarg de tot el període de programació. ****[4]****

4. Totes les operacions del Fons seran registrades en una comptabilitat específica, separada i independent de la del gestor del Fons.

5. Al Fons li seran aplicables les normes contingudes en matèria de rendició de comptes i control previstes en la Llei 1/2015.

6. Correspon al gestor del Fons la formulació dels seus comptes anuals que, degudament auditats, seran sotmesos a l’aprovació del Consell Executiu del Fons.

7. El Fons se sotmetrà a qualsevol de les actuacions de comprovació i control que pogueren realitzar els òrgans de verificació i control competents autonòmics, nacionals i comunitaris.

 

**Article 4. Acord de finançament******[5]****

Les normes d’execució específiques del fons, els seus mecanismes de gestió i de control, el règim jurídic aplicable, l’estratègia d’inversió dels instruments financers i les relacions entre la Generalitat i l’Institut Valencià de Finances es recolliran i es desenvoluparan en un acord de finançament que hauran de signar la direcció general competent en matèria de fons europeus o qui tinga la representació de la Generalitat com a organisme intermedi del Programa operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana, i l’Institut Valencià de Finances, com a gestor del fons dels instruments financers del programa, en els termes que preveu l’annex IV del Reglament (UE) núm. 1303/2013 i altres normes comunitàries aplicables.

 

 

TÍTOL II  
 Fons FSE

 

**Article 5. Creació d’un fons per a la gestió dels instruments financers dels programes operatius FSE per a la Comunitat Valenciana******[6]****

1. Es crea un fons per a la gestió dels instruments financers dels programes operatius del Fons Social Europeu (FSE) per a la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, també el Fons), destinats a facilitar l’accés al crèdit de les persones desocupades o subempleades que volen treballar pel seu compte.

2. El Fons es constitueix com un fons sense personalitat jurídica dels previstos en l’article 2.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, adscrit a la conselleria competent en matèria d’hisenda, i la seua activitat es regirà per l’ordenament jurídic privat, pel que fa a les seues relacions amb els intermediaris financers i destinataris finals dels instruments financers, i estarà subjecte als principis de gestió i d’informació previstos en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

 

**Article 6. Institut Valencià de Finances******[7]****

1. Es designa l’Institut Valencià de Finances (IVF) com a organisme gestor del Fons per a la Gestió dels instruments financers dels programes operatius FSE de la Comunitat Valenciana destinats a la creació i la concessió d’instruments financers, a l’empara del que estableix l’article 38.4.b.iii del Reglament (UE) núm. 1303/2013. L’IVF podrà confiar part de l’execució dels instruments a intermediaris financers.

2. La Generalitat, representada per la direcció general competent en matèria de fons europeus, i l’IVF, acordaran una estructura de governança adequada per a garantir l’execució correcta dels instruments financers i la utilització de fons europeus d’acord amb la normativa europea aplicable i amb les prioritats d’inversió definides en cadascun dels programes operatius FSE, que es regularà en l’acord de finançament al qual es refereix l’article 4 d’aquest decret llei.

En el marc d’aquesta estructura de governança, en l’acord de finançament s’haurà de preveure la constitució i la regulació d’un consell executiu, com a òrgan superior de govern i de coordinació del Fons, amb representació de les conselleries competents en matèria d’hisenda i de les matèries relacionades amb les finalitats del Fons i de l’IVF.

3. L’IVF durà a terme, directament o través d’intermediaris financers, les operacions i inversions previstes en l’estratègia d’inversió definida en l’avaluació*ex ante* dels instruments financers del FSE, on es planteja una oferta de productes de finançament per a les pimes amb la qual es pretén cobrir les deficiències de mercat detectades i contribuir a la consecució dels objectius i resultats específics fixats en el programa operatiu. Els termes i condicions per a l’execució de l’esmentada estratègia es contemplaran igualment en el mencionat acord de finançament.

En el marc de l’estructura de governança esmentada, en l’acord de finançament s’haurà de preveure la constitució i regulació d’un Consell Executiu, en tant que òrgan superior de govern i de coordinació sobre el qual recau la responsabilitat de la governança dels instruments financers del Fons, amb representació de les conselleries competents en matèria d’hisenda i de les matèries relacionades amb les finalitats del Fons i de l’IVF, i les funcions de les quals es regularan en el mencionat acord de finançament.

El Consell Executiu serà responsable de dur a terme, entre altres, les tasques següents:

a) Aprovació de les modificacions o revisions de l’estratègia d’inversió, quan escaiga, d’acord amb el procediment que s’establisca en l’acord de finançament.

b) Aprovació de les convocatòries de manifestació d’interès per a la selecció dels intermediaris financers i els criteris de selecció corresponents.

c) Aprovació de l’informe anual d’execució d’instruments financers i la seua remissió a l’Organisme intermedi del programa operatiu

d) Aprovació dels comptes anuals del Fons.

El Consell Executiu es reunirà, com a mínim, una vegada cada sis mesos o quan així ho requerisca motivadament la presidència, el gestor del Fons de Fons o un terç dels seus membres.

4. En cas que l’IVF acorde confiar part de l’execució dels instruments a intermediaris financers, haurà de garantir-se que aquests compleixen amb els criteris establits en l’article 140, apartats 1, 2 i 4 del Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012, del Parlament Europeu i del Consell, de 25 d’octubre de 2012, sobre les normes financeres aplicables al Pressupost General de la Unió, i pel qual es deroga el Reglament (CE, Euratom) núm. 1605/2002, del Consell (Reglament Financer).

Així mateix, els intermediaris financers se seleccionaran a través de procediments oberts, transparents, proporcionats i no discriminatoris, en els termes i condicions que s’establisquen en l’acord de finançament a què es refereix l’article 4 del present decret llei.

5. L’IVF durà a terme totes les accions relatives a la gestió del Fons que s’indiquen tot seguit:

a) Formalitzar en nom propi i per compte del Fons tots els instruments financers i contractes d’operacions financeres derivats de l’execució de les línies d’actuació del Fons que, si és el cas, li corresponguen.

b) Realitzar els cobraments i els pagaments derivats de les operacions del Fons.

c) Registrar totes les operacions en una comptabilitat específica, separada i independent de la pròpia.

d) Actuar com a depositari dels títols acreditatius de les operacions realitzades en nom propi i per compte del Fons.

e) Subscriure i formalitzar els acords, convenis i contractes que resulten necessaris per a la gestió del Fons.

f) Actuar com a representant del Fons davant l’Administració tributària de l’Estat, la hisenda pública de la Generalitat, o qualsevol altra administració tributària.

g) Col·laborar amb els òrgans de control competents subministrant quanta informació li siga requerida per aquests en l’exercici de les seues competències de comprovació i control.

h) Elaborar els avantprojectes de pressupostos anuals d’explotació i capital del Fons i dels costos per la gestió del Fons.

i) Elaborar i formular els comptes anuals, la proposta d’aplicació de resultats i les liquidacions dels pressupostos i dels costos per la gestió.

j) Les incloses en l’acord de finançament a subscriure amb l’Organisme intermedi del programa operatiu FSE de la Comunitat Valenciana.

k) Proposar al Consell Executiu del Fons modificacions a l’acord de finançament.

l) Prestar els mitjans necessaris per al compliment de les seues funcions a la Secretaria del Consell Executiu del Fons.

m) En general, el gestor portarà totes aquelles accions i iniciatives que resulten necessàries per a la gestió del Fons.

6. Les despeses de gestió del Fons seran finançades amb les dotacions previstes per a tal finalitat en el propi Fons, en els termes que s’establisquen en acord de finançament, amb els límits establits en la normativa europea.

 

**Article 7. Règim pressupostari, comptable i de control**

1. Els pressupostos d’explotació i capital del Fons es regiran pel que estableix la Llei 1/2015, les lleis anuals de pressupostos i les seues disposicions de desplegament.

2. La dotació pública del fons provindrà dels crèdits consignats en les lleis anuals de pressupostos generals de la Generalitat i, si és el cas, d’aportacions d’altres entitats públiques i de la Unió Europea.

3. Els recursos financers líquids aportats al Fons es depositaran en un o diversos comptes fiduciaris oberts a aquest efecte en entitats financeres pel gestor del fons en el seu nom i en nom de la Generalitat, d’acord amb el que preveu l’article 38.6 del Reglament (UE) núm. 1303/2013, i on es transferirà l’import equivalent a les contribucions previstes en els programes operatius corresponents a l’FSE i a la contribució nacional pública que es recolliran en les lleis anuals de pressupost generals de la Generalitat al llarg de tot el període de programació. ****[8]****

4. Totes les operacions del Fons seran registrades en una comptabilitat específica, separada i independent de la del gestor del Fons.

5. Al Fons li seran aplicables les normes contingudes en matèria de rendició de comptes i control previstes en la Llei 1/2015.

6. Correspon al gestor del Fons la formulació dels seus comptes anuals que, degudament auditats, seran sotmesos a l’aprovació del Consell Executiu del Fons.

7. El Fons se sotmetrà a qualsevol de les actuacions de comprovació i control que pogueren realitzar els òrgans de verificació i control competents autonòmics, nacionals i comunitaris.

 

**Article 8. Acord de finançament******[9]****

Les normes d’execució específiques del Fons, els seus mecanismes de gestió i de control, el règim jurídic aplicable, l’estratègia d’inversió dels instruments financers i les relacions entre la Generalitat i l’Institut Valencià de Finances es recolliran i es desenvoluparan en un acord de finançament que hauran de signar la direcció general competent en matèria de fons europeus o qui tinga la representació de la Generalitat com a organisme intermedi del Programa operatiu FSE de la Comunitat Valenciana, i l’Institut Valencià de Finances, com a gestor del Fons dels instruments financers del programa, en els termes que preveu l’annex IV del Reglament (UE) núm. 1303/2013 i altres normes comunitàries d’aplicació.

 

 

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

 

**Primera. Adaptació normativa en matèria de comptabilitat**

Mentre no entre en vigor l’Ordre 8/2017, d’1 de setembre, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual es deroga l’Ordre de 16 de juliol de 2001, de la Conselleria d’Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s’aprova el Pla General de Comptabilitat Pública de la Generalitat Valenciana, els fons creats en virtut del present decret-llei aplicaran la normativa comptable per la qual es regeix el gestor dels fons.

 

**Segona. Posada en marxa dels instruments financers**

L’entrada en funcionament dels fons per a la gestió dels instruments financers del programa operatiu FEDER i FSE de la Comunitat Valenciana 2014-2020, es produirà dins del primer trimestre de 2018, i en tot cas una vegada subscrits els acords de finançament a què es refereix l’article 4 del present decret llei.

Per al cas específic del Fons del FEDER, addicionalment, precisarà la prèvia formalització de l’acord del director general de Fons Comunitaris a què es refereix l’article 21 de l’Acord d’Atribució de Funcions, de data 17 d’abril de 2017, en el qual es detallaran les funcions que s’encomanen a la Generalitat Valenciana respecte als instruments financers, en qualitat d’Organisme intermedi del programa operatiu FEDER Comunitat Valenciana 2014-2020, de conformitat amb la normativa comunitària (addenda a l’acord d’atribució de funcions).

 

DISPOSICIÓ FINAL

 

**Única. Entrada en vigor**

Aquest decret llei entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

 

València, 1 de desembre de 2017

 

La presidenta del Consell en funcions i  
 consellera d’Igualtat i Polítiques Inclusives,  
 MÓNICA OLTRA JARQUE

 

El conseller d’Hisenda i Model Econòmic  
 VICENT SOLER I MARCO 

 

 

 

---

****[1]****El títol es modifica per l’article 81 de la [**Llei 7/2023, de 26 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2023/12/26/7/), de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat (DOGV núm. 9756 de 30.12.2023).

****[2]****El títol i l’apartat 1 de l’article 1 es modifiquen per l’article 82 de la [**Llei 7/2023, de 26 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2023/12/26/7/).

****[3]****L’apartat 1 i el primer paràgraf de l’apartat 2 de l’article 2 es modifiquen per l’article 83 de la [**Llei 7/2023, de 26 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2023/12/26/7/).

****[4]****L’apartat 3 de l’article 3 es modifica per l’article 84 de la [**Llei 7/2023, de 26 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2023/12/26/7/).

****[5]****L’article 4 es modifica per l’article 85 de la [**Llei 7/2023, de 26 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2023/12/26/7/).

****[6]****El títol i l’apartat 1 de l’article 5 es modifiquen per l’article 86 de la [**Llei 7/2023, de 26 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2023/12/26/7/).

****[7]****Els apartats 1 i 2 de l’article 6 es modifiquen per l’article 87 de la [**Llei 7/2023, de 26 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2023/12/26/7/).

****[8]****L’apartat 3 de l’article 7 es modifica per l’article 88 de la [**Llei 7/2023, de 26 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2023/12/26/7/).

****[9]****L’article 8 es modifica per l’article 89 de la [**Llei 7/2023, de 26 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2023/12/26/7/).



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 8190, del 14-12-2017 (2017/11406)

DECRETO LEY 6/2017, de 1 de diciembre, del Consell, para la constitución de dos fondos sin personalidad jurídica para la gestión de los instrumentos financieros de los programas operativos FEDER y FSE de la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dl/2017/12/01/6**

### Versiones

 01/01/2024 - Actualidad  Texto inicial: 15/12/2017 - 31/12/2023 

### Datos del documento

Número DOGV
:   8190

Fecha DOGV
:   14-12-2017

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2017/11406

CVE


Fecha del documento
:   01-12-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

Tipo de documento
:   Decreto ley

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda y Modelo Económico](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

El título se modifica por el artículo 81 de la Ley 7/2023, de 26 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat (DOGV núm. 9756, de 30.12.2023) .

**Versión vigente: 01.01.2024 -**

**Decreto ley 6/2017, de 1 de diciembre, del Consell, para la constitución de dos fondos sin personalidad jurídica para la gestión de los instrumentos financieros de los programas operativos FEDER y FSE de la Comunitat Valenciana.******[1]****

[**(DOGV núm. 8190 de 14.12.2017)**](https://dogv.gva.es/datos/2017/12/14/pdf/2017_11406.pdf)

PREÁMBULO

El artículo 37 del Reglamento (UE) núm. 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (Fondos EIE), y se deroga el Reglamento (CE) núm. 1083/2006, del Consejo, prevé la posibilidad de emplear Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) para apoyar instrumentos financieros, previa elaboración de una evaluación *ex ante* que demuestre la existencia de deficiencias de mercado o situaciones de inversión subóptimas.

Con fecha 22 de julio de 2015, la Comisión aprobó el Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020, mediante la Decisión núm. C(2015)5202, previéndose en aquel la posibilidad de apoyar instrumentos financieros con Fondos FEDER en diferentes prioridades de inversión y ejes prioritarios, siempre según los resultados de la correspondiente evaluación *ex ante*.

Igualmente, con fecha 17 de diciembre de 2015, la Comisión aprobó el Programa Operativo FSE de la Comunitat Valenciana 2014-2020, previéndose en aquel la posibilidad de apoyar instrumentos financieros con fondos del Programa en diferentes prioridades de inversión y ejes prioritarios, siempre según los resultados de la correspondiente evaluación *ex ante*.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 1 del Acuerdo del director general de Fondos Comunitarios de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos del Ministerio de Hacienda y Función Pública, de fecha 17 de abril de 2017, se ha designado Organismo Intermedio (OI) del Programa Operativo Comunitat Valenciana FEDER 2014-2020 a la Generalitat Valenciana, que tiene naturaleza de Administración pública de carácter territorial y descentralizado, y la representación, coordinación y supervisión de las actividades del Organismo Intermedio a la Dirección General de Financiación y Fondos Europeos (DGFFE).

Asimismo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 1 del Acuerdo de Atribución de Funciones entre la Subdirección General de la Unidad Administrativa del FSE, en representación del Estado miembro, y la Dirección General de Financiación y Fondos Europeos de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico de la Generalitat, de fecha 8 de marzo, se ha designado a esta última Organismo Intermedio del Programa Operativo del FSE de la Comunitat Valenciana 2014-2020.

El artículo 38.4.b.iii del Reglamento (UE) núm. 1303/2013 prevé la posibilidad de que la autoridad de gestión, al apoyar instrumentos financieros creados a nivel nacional, regional, transnacional o transfronterizo, confíe las tareas de ejecución de los mismos a un organismo de derecho público. Por su parte, la Comunicación de la Comisión sobre «orientaciones para los estados miembros sobre la selección de los organismos que ejecutan instrumentos financieros» (2016/C 276/01) permite en su apartado 3.5 la adjudicación directa de la ejecución de un instrumento financiero o de un fondo de fondos a una entidad interna.

El Institut Valencià de Finances (IVF), creado por la Ley 7/1990, de 28 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para 1991, es una entidad de derecho público de carácter empresarial, de las previstas en el artículo 2.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

Este organismo tiene como finalidad actuar como el principal instrumento de la política financiera del Consell, así como ejercitar competencias en materia de financiación empresarial.

En virtud de lo anterior, la Generalitat, en cuanto organismo intermedio del programa operativo FEDER 2014-2020 y del programa operativo FSE 2014-2020, ha decidido constituir dos fondos de fondos, de acuerdo con la normativa europea prevista al efecto, para la gestión de los instrumentos financieros propuestos para los respectivos programas operativos y confiar la ejecución de los mismos de forma directa al Institut Valencià de Finances.

Las evaluaciones *ex ante* de los respectivos programas operativos han puesto de manifiesto un claro déficit en la Comunitat Valenciana en los ámbitos de la financiación del emprendimiento y la innovación, especialmente en el segmento de empresas en fases de crecimiento y expansión, así como en las dificultades del acceso al crédito de las personas desempleadas o subempleadas que quieren iniciar una actividad para establecerse por cuenta propia, y se ha definido una estrategia de inversión específica para cada uno de los programa operativos con las que se pretende cubrir las deficiencias de mercado o situaciones de inversión subóptimas detectadas en las referidas evaluaciones *ex ante*.

Para la cobertura de esta brecha de financiación se requiere la pronta puesta en marcha de diversos instrumentos financieros desde el sector público y con fondos del FEDER y del FSE, lo que requiere contar con una cobertura y estructura jurídica y financiera adecuada, de rápida ejecución, habida cuenta las necesidades a cubrir en nuestro tejido empresarial y las dificultades del acceso al crédito de ciertos colectivos para emprender.

Por otra parte, para cumplir con el marco de rendimiento establecido para los dos programas operativos y no perder recursos financieros de la Unión Europea para la Comunitat Valenciana, al encontrarnos más allá de la mitad del vigente período de programación 2014-2020, se hace necesario llevar a cabo una rápida implementación de los instrumentos financieros previstos, para lo que se requiere su tramitación con carácter de urgencia.

A la vista de lo anterior queda justificada la necesidad y oportunidad de la aprobación de un Decreto Ley para la constitución de dos fondos carentes de personalidad jurídica para la gestión de los instrumentos financieros propuestos en el marco de los programas operativos FEDER y del FSE de la Comunitat Valenciana 2014-2020.

En el título I se desarrolla el Fondo para la gestión de los instrumentos financieros del programa operativo FEDER Comunitat Valenciana 2014-2020, mientras que en el título II se desarrolla el Fondo para la gestión de los instrumentos financieros del programa operativo FSE Comunitat Valenciana 2014-2020.

En su virtud, en uso de la autorización concedida en el artículo 44.4 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, a propuesta del conseller de Hacienda y Modelo Económico y previa deliberación del Consell, en la reunión de 1 de diciembre de 2017,

DECRETO

TÍTULO I  
 Fondo FEDER

**Artículo 1. Creación del fondo para la gestión de los instrumentos financieros de los programas operativos FEDER para la Comunitat Valenciana******[2]****

1. Se crea un fondo para la gestión de los instrumentos financieros de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) de la Comunitat Valenciana (en adelante también, el «Fondo»), destinados a la financiación del emprendimiento y la innovación, así como de las pymes en fases de crecimiento y expansión.

2. El Fondo se constituye como un fondo carente de personalidad jurídica de los previstos en el artículo 2.4 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, adscrito a la conselleria competente en materia de hacienda, y su actividad se regirá por el ordenamiento jurídico privado, por lo que respecta a sus relaciones con los intermediarios financieros y destinatarios finales de los instrumentos financieros, y estará sujeto a los principios de gestión y de información previstos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

**Artículo 2.** **Institut Valencià de Finances******[3]****

1. Se designa al Institut Valencià de Finances (IVF) como organismo gestor del fondo para la gestión de los instrumentos financieros de los programas operativos FEDER de la Comunitat Valenciana destinados a la creación y concesión de instrumentos financieros, al amparo de lo establecido en el artículo 38.4.b. iii del Reglamento (UE) núm. 1303/2013. El IVF podrá confiar parte de la ejecución de los instrumentos a intermediarios financieros.

2. La Generalitat, representada por la Dirección General competente en materia de fondos europeos, y el IVF, acordarán una estructura de gobernanza adecuada para garantizar la correcta ejecución de los instrumentos financieros y la utilización de fondos europeos conforme a la normativa europea de aplicación y a las prioridades de inversión definidas en cada uno de los diferentes programas operativos FEDER de la Comunitat Valenciana, que se regulará en el acuerdo de financiación al que se refiere el artículo 4 de este decreto ley.

En el marco de dicha estructura de gobernanza, en el acuerdo de financiación se deberá prever la constitución y regulación de un Consejo Ejecutivo, en cuanto órgano superior de gobierno y de coordinación sobre el que recae la responsabilidad de la gobernanza de los instrumentos financieros del Fondo, con representación de las consellerias competentes en materia de hacienda y de las materias relacionadas con las finalidades del Fondo y del IVF y cuyas funciones se regularán en el mencionado acuerdo de financiación.

El Consejo Ejecutivo será responsable de llevar a cabo, entre otras, las siguientes tareas:

a) Aprobación de las modificaciones o revisiones de la estrategia de inversión, cuando proceda, de acuerdo con el procedimiento que se establezca en el acuerdo de financiación.

b) Aprobación de las convocatorias de manifestación de interés para la selección de los intermediarios financieros y los criterios de selección correspondientes.

c) Aprobación del informe anual de ejecución de instrumentos financieros y remisión del mismo al organismo intermedio del programa operativo.

d) Aprobación de las cuentas anuales del Fondo.

El Consejo Ejecutivo se reunirá, como mínimo, una vez cada seis meses o cuando así lo requiera motivadamente la presidencia, el gestor del Fondo de Fondos o un tercio de sus miembros.

3. El IVF llevará a cabo, directamente o través de intermediarios financieros, las operaciones e inversiones previstas en la estrategia de inversión definida en la evaluación *ex ante* de los instrumentos financieros del FEDER, donde se plantea una oferta de productos de financiación para las pymes con la que se pretende cubrir las deficiencias de mercado detectadas y contribuir a la consecución de los objetivos y resultados específicos fijados en el programa operativo. Los términos y condiciones para la ejecución de la citada estrategia se contemplarán igualmente en el mencionado acuerdo de financiación.

4. En caso de que el IVF acuerde confiar parte de la ejecución de los instrumentos a intermediarios financieros, deberá garantizarse que estos cumplen con los criterios establecidos en el artículo 140, apartados 1, 2 y 4 del Reglamento (UE, Euratom) núm. 966/2012, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) núm. 1605/2002, del Consejo (Reglamento financiero).

Asimismo, los intermediarios financieros se seleccionarán a través de procedimientos abiertos, transparentes, proporcionados y no discriminatorios, en los términos y condiciones que se establezcan en el acuerdo de financiación a que se refiere el artículo 4 del presente decreto ley.

5. El IVF llevará a cabo todas las acciones relativas a la gestión del Fondo que se relacionan a continuación:

a) Formalizar en nombre propio y por cuenta del Fondo todos los instrumentos financieros y contratos de operaciones financieras derivados de la ejecución de las líneas de actuación del Fondo que, en su caso, le correspondan.

b) Realizar los cobros y los pagos derivados de las operaciones del Fondo.

c) Registrar todas las operaciones en una contabilidad específica, separada e independiente de la propia.

d) Actuar como depositario de los títulos acreditativos de las operaciones realizadas en nombre propio y por cuenta del Fondo.

e) Suscribir y formalizar los acuerdos, convenios y contratos que resulten necesarios para la gestión del Fondo.

f) Actuar como representante del Fondo ante la Administración tributaria del Estado, de la hacienda pública de la Generalitat, o cualquier otra administración tributaria.

g) Colaborar con los órganos de control competentes suministrando cuanta información le sea requerida por estos en el ejercicio de sus competencias de comprobación y control.

h) Elaborar los anteproyectos de presupuestos anuales de explotación y capital del Fondo y de los costes por la gestión del Fondo.

i) Elaborar y formular de las cuentas anuales, la propuesta de aplicación de resultados y las liquidaciones de los presupuestos y de los costes por la gestión.

j) Las incluidas en el acuerdo de financiación a suscribir con el Organismo intermedio del programa operativo FEDER de la Comunitat Valenciana.

k) Proponer al Consejo Ejecutivo del Fondo modificaciones al acuerdo de financiación.

l) Prestar los medios necesarios para el cumplimiento de sus funciones a la Secretaría del Consejo Ejecutivo del Fondo.

m) En general, el gestor llevará todas aquellas acciones e iniciativas que resulten necesarias para la gestión del Fondo.

6. Los gastos de gestión del Fondo serán financiados con las dotaciones previstas para tal finalidad en el propio Fondo, en los términos que se establezcan en acuerdo de financiación, con los límites establecidos en la normativa europea.

**Artículo 3. Régimen presupuestario, contable y de control**

1. Los presupuestos de explotación y capital del Fondo se regirán por lo establecido en la Ley 1/2015, las leyes anuales de presupuestos y en sus disposiciones de desarrollo.

2. La dotación pública del fondo provendrá de los créditos consignados en las leyes anuales de presupuestos generales de la Generalitat y, en su caso, de aportaciones de otras entidades públicas y de la Unión Europea.

3.Los recursos financieros líquidos aportados al fondo se depositarán en una o varias cuentas fiduciarias abiertas a tal efecto en entidades financieras por el gestor del fondo en su nombre y en nombre de la Generalitat, de acuerdo con lo previsto en el artículo 38.6 del Reglamento (UE) núm. 1303/2013, y a donde se transferirá el importe equivalente a las contribuciones previstas los programas operativos correspondientes al FEDER y a la contribución nacional pública que se recogerán en las leyes anuales de presupuesto generales de la Generalitat a lo largo de todo el periodo de programación. ****[4]****

4. Todas las operaciones del Fondo serán registradas en una contabilidad específica, separada e independiente de la del gestor del Fondo.

5. Al Fondo le serán de aplicación las normas contenidas en materia de rendición de cuentas y control previstas en la Ley 1/2015.

6. Corresponde al gestor del Fondo la formulación de sus cuentas anuales que, debidamente auditadas, serán sometidas a la aprobación del Consejo Ejecutivo del Fondo.

7. El Fondo se someterá a cualquiera de las actuaciones de comprobación y control que pudieran realizar los órganos de verificación y control competentes autonómicos, nacionales y comunitarios.

**Artículo 4. Acuerdo de financiación******[5]****

Las normas de ejecución específicas del fondo, sus mecanismos de gestión y de control, el régimen jurídico aplicable, la estrategia de inversión de los instrumentos financieros y las relaciones entre la Generalitat y el Institut Valencià de Finances se recogerán y desarrollarán en un acuerdo de financiación que deberán firmar la Dirección General competente en materia de fondos europeos o quien ostente la representación de la Generalitat como organismo intermedio del Programa operativo FEDER de la Comunitat Valenciana, y el Institut Valencià de Finances, como gestor del fondo de los instrumentos financieros del programa, en los términos previstos en el anexo IV del Reglamento (UE) núm. 1303/2013 y demás normas comunitarias de aplicación.

TÍTULO II  
 Fondo FSE

**Artículo 5. Creación de un fondo para la gestión de los instrumentos financieros de los programas operativos FSE para la Comunitat Valenciana******[6]****

1. Se crea un fondo para la gestión de los instrumentos financieros de los programas operativos del Fondo Social Europeo (FSE) para la Comunitat Valenciana (en adelante también, el «Fondo»), destinados a facilitar el acceso al crédito de las personas desempleadas o subempleadas que quieren trabajar por cuenta propia.

2. El Fondo se constituye como un fondo carente de personalidad jurídica de los previstos en el artículo 2.4 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, adscrito a la conselleria competente en materia de hacienda, y su actividad se regirá por el ordenamiento jurídico privado, por lo que respecta a sus relaciones con los intermediarios financieros y destinatarios finales de los instrumentos financieros, y estará sujeto a los principios de gestión y de información previstos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

**Artículo 6.** **Institut Valencià de Finances******[7]****

1. Se designa al Institut Valencià de Finances (IVF) como organismo gestor del Fondo para la gestión de los instrumentos financieros de los programas operativos FSE de la Comunitat Valenciana destinados la creación y concesión de instrumentos financieros, al amparo de lo establecido en el artículo 38.4.b.iii del Reglamento (UE) núm. 1303/2013. El IVF podrá confiar parte de la ejecución de los instrumentos a intermediarios financieros.

2. La Generalitat, representada por la Dirección General competente en materia de fondos europeos, y el IVF, acordarán una estructura de gobernanza adecuada para garantizar la correcta ejecución de los instrumentos financieros y la utilización de fondos europeos conforme a la normativa europea de aplicación y a las prioridades de inversión definidas en cada uno de los programas operativos FSE , que se regulará en el acuerdo de financiación al que se refiere el artículo 4 de este decreto ley.

En el marco de dicha estructura de gobernanza, en el acuerdo de financiación se deberá prever la constitución y regulación de un consejo ejecutivo, en cuanto órgano superior de gobierno y de coordinación del Fondo, con representación de las consellerias competentes en materia de hacienda y de las materias relacionadas con las finalidades del Fondo y del IVF.

3. El IVF llevará a cabo, directamente o través de intermediarios financieros, las operaciones e inversiones previstas en la estrategia de inversión definida en la evaluación *ex ante* de los instrumentos financieros del FSE, donde se plantea una oferta de productos de financiación para las pymes con la que se pretende cubrir las deficiencias de mercado detectadas y contribuir a la consecución de los objetivos y resultados específicos fijados en el programa operativo. Los términos y condiciones para la ejecución de la citada estrategia se contemplarán igualmente en el mencionado acuerdo de financiación.

En el marco de dicha estructura de gobernanza, en el acuerdo de financiación se deberá prever la constitución y regulación de un Consejo Ejecutivo, en cuanto órgano superior de gobierno y de coordinación sobre el que recae la responsabilidad de la gobernanza de los instrumentos financieros del Fondo, con representación de las consellerias competentes en materia de hacienda y de las materias relacionadas con las finalidades del Fondo y del IVF y cuyas funciones se regularán en el mencionado acuerdo de financiación.

El Consejo Ejecutivo será responsable de llevar a cabo, entre otras, las siguientes tareas:

a) Aprobación de las modificaciones o revisiones de la estrategia de inversión, cuando proceda, de acuerdo con el procedimiento que se establezca en el acuerdo de financiación.

b) Aprobación de las convocatorias de manifestación de interés para la selección de los intermediarios financieros y los criterios de selección correspondientes.

c) Aprobación del informe anual de ejecución de instrumentos financieros y remisión del mismo al organismo intermedio del programa operativo

d) Aprobación de las cuentas anuales del Fondo.

El Consejo Ejecutivo se reunirá, como mínimo, una vez cada seis meses o cuando así lo requiera motivadamente la presidencia, el gestor del Fondo de Fondos o un tercio de sus miembros.

4. En caso de que el IVF acuerde confiar parte de la ejecución de los instrumentos a intermediarios financieros, deberá garantizarse que estos cumplen con los criterios establecidos en el artículo 140, apartados 1, 2 y 4 del Reglamento (UE, Euratom) núm. 966/2012, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al Presupuesto General de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) núm. 1605/2002, del Consejo (Reglamento Financiero).

Asimismo, los intermediarios financieros se seleccionarán a través de procedimientos abiertos, transparentes, proporcionados y no discriminatorios, en los términos y condiciones que se establezcan en el acuerdo de financiación a que se refiere el artículo 4 del presente decreto ley.

5. El IVF llevará a cabo todas las acciones relativas a la gestión del Fondo que se relacionan a continuación:

a) Formalizar en nombre propio y por cuenta del Fondo todos los instrumentos financieros y contratos de operaciones financieras derivados de la ejecución de las líneas de actuación del Fondo que, en su caso, le correspondan.

b) Realizar los cobros y los pagos derivados de las operaciones del Fondo.

c) Registrar todas las operaciones en una contabilidad específica, separada e independiente de la propia.

d) Actuar como depositario de los títulos acreditativos de las operaciones realizadas en nombre propio y por cuenta del Fondo.

e) Suscribir y formalizar los acuerdos, convenios y contratos que resulten necesarios para la gestión del Fondo.

f) Actuar como representante del Fondo ante la Administración tributaria del Estado, de la hacienda pública de la Generalitat, o cualquier otra administración tributaria.

g) Colaborar con los órganos de control competentes suministrando cuanta información le sea requerida por estos en el ejercicio de sus competencias de comprobación y control.

h) Elaborar los anteproyectos de presupuestos anuales de explotación y capital del Fondo y de los costes por la gestión del Fondo.

i) Elaborar y formular las cuentas anuales, la propuesta de aplicación de resultados y las liquidaciones de los presupuestos y de los costes por la gestión.

j) Las incluidas en el acuerdo de financiación a suscribir con el Organismo intermedio del programa operativo FSE de la Comunitat Valenciana.

k) Proponer al Consejo Ejecutivo del Fondo modificaciones al acuerdo de financiación.

l) Prestar los medios necesarios para el cumplimiento de sus funciones a la Secretaría del Consejo Ejecutivo del Fondo.

m) En general, el gestor llevará todas aquellas acciones e iniciativas que resulten necesarias para la gestión del Fondo.

6. Los gastos de gestión del Fondo serán financiados con las dotaciones previstas para tal finalidad en el propio Fondo, en los términos que se establezcan en acuerdo de financiación, con los límites establecidos en la normativa europea.

**Artículo 7. Régimen presupuestario, contable y de control**

1. Los presupuestos de explotación y capital del Fondo se regirán por lo establecido en la Ley 1/2015, las leyes anuales de presupuestos y en sus disposiciones de desarrollo.

2. La dotación pública del fondo provendrá de los créditos consignados en las leyes anuales de presupuestos generales de la Generalitat y, en su caso, de aportaciones de otras entidades públicas y de la Unión Europea.

3. Los recursos financieros líquidos aportados al Fondo se depositarán en una o varias cuentas fiduciarias abiertas a tal efecto en entidades financieras por el gestor del fondo en su nombre y en nombre de la Generalitat, de acuerdo con lo previsto en el artículo 38.6 del Reglamento (UE) núm. 1303/2013, y a donde se transferirá el importe equivalente a las contribuciones previstas en los programas operativos correspondientes al FSE y a la contribución nacional pública que se recogerán en las leyes anuales de presupuesto generales de la Generalitat a lo largo de todo el periodo de programación. ****[8]****

4. Todas las operaciones del Fondo serán registradas en una contabilidad específica, separada e independiente de la del gestor del Fondo.

5. Al Fondo le serán de aplicación las normas contenidas en materia de rendición de cuentas y control previstas en la Ley 1/2015.

6. Corresponde al gestor del Fondo la formulación de sus cuentas anuales que, debidamente auditadas, serán sometidas a la aprobación del Consejo Ejecutivo del Fondo.

7. El Fondo se someterá a cualquiera de las actuaciones de comprobación y control que pudieran realizar los órganos de verificación y control competentes autonómicos, nacionales y comunitarios.

**Artículo 8. Acuerdo de financiación******[9]****

Las normas de ejecución específicas del Fondo, sus mecanismos de gestión y de control, el régimen jurídico aplicable, la estrategia de inversión de los instrumentos financieros y las relaciones entre la Generalitat y el Instituto Valenciano de Finanzas se recogerán y desarrollarán en un acuerdo de financiación que deberán firmar la Dirección General competente en materia de fondos europeos o quien ostente la representación de la Generalitat como organismo intermedio del Programa operativo FSE de la Comunitat Valenciana, y el Institut Valencià de Finances, como gestor del Fondo de los instrumentos financieros del programa, en los términos previstos en el anexo IV del Reglamento (UE) núm. 1303/2013 y demás normas comunitarias de aplicación.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

**Primera. Adaptación normativa en materia de contabilidad**

Mientras no entre en vigor la Orden 8/2017, de 1 de septiembre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se deroga la Orden de 16 de julio de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprueba el Plan General de Contabilidad Pública de la Generalitat Valenciana, los fondos creados en virtud del presente decreto-ley aplicarán la normativa contable por la cual se rige el gestor de los fondos.

**Segunda. Puesta en marcha de los instrumentos financieros**

La entrada en funcionamiento de los fondos para la gestión de los instrumentos financieros del programa operativo FEDER y FSE de la Comunitat Valenciana 2014-2020 se producirá dentro del primer trimestre de 2018, y en todo caso una vez suscritos los acuerdos de financiación a que se refiere el artículo 4 del presente decreto ley.

Para el caso específico del Fondo del FEDER, adicionalmente, precisará la previa formalización del acuerdo del director general de Fondos Comunitarios a que se refiere el artículo 21 del Acuerdo de Atribución de Funciones, de fecha 17 de abril de 2017, en el que se detallarán las funciones que se encomienden a la Generalitat Valenciana con respecto a los instrumentos financieros, en calidad de Organismo intermedio del programa operativo FEDER Comunitat Valenciana 2014-2020, de conformidad con la normativa comunitaria (adenda al acuerdo de atribución de funciones).

DISPOSICIÓN FINAL

**Única. Entrada en vigor**

Este decreto ley entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

València, 1 de diciembre de 2017

La presidenta del Consell en funciones y   
 consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas,   
 MÓNICA OLTRA JARQUE

El conseller de Hacienda y Modelo Económico   
 VICENT SOLER I MARCO

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****[1]****Eltítulo se modifica por el artículo 81 de la [**Ley 7/2023, de 26 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2023/12/26/7/), de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat (DOGV núm. 9756 de 30.12.2023).

****[2]****El título y el apartado 1 del artículo 1 se modifican por el artículo 82 de la [**Ley 7/2023, de 26 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2023/12/26/7/).

****[3]****El apartado 1 y el primer párrafo del apartado 2 del artículo 2 se modifican por el artículo 83 de la [**Ley 7/2023, de 26 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2023/12/26/7/).

****[4]****El apartado 3 del artículo 3 se modifica por el artículo 84 de la [**Ley 7/2023, de 26 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2023/12/26/7/).

****[5]****El artículo 4 se modifica por el artículo 85 de la [**Ley 7/2023, de 26 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2023/12/26/7/).

****[6]****El título y el apartado 1 del artículo 5 se modifican por el artículo 86 de la [**Ley 7/2023, de 26 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2023/12/26/7/).

****[7]****Los apartados 1 y 2 del artículo 6 se modifican por el artículo 87 de la [**Ley 7/2023, de 26 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2023/12/26/7/).

****[8]****El apartado 3 del artículo 7 se modifica por el artículo 88 de la [**Ley 7/2023, de 26 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2023/12/26/7/).

****[9]****El artículo 8 se modifica por el artículo 89 de la [**Ley 7/2023, de 26 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2023/12/26/7/).



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