Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5747, del 22-04-2008 (2008/3881)

Informació pública de les bases particulars reguladores del concurs de programació per a l'adjudicació, per gestió indirecta, del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució PRI A.5-1 Sant Marcel·lí de València.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5747

Data del DOGV
:   22-04-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2008/3881

CVE


Data del document
:   07-03-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament de València

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * [València](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [contracte d'obres](javascript:void(0))
    * [obres públiques](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [licitació](javascript:void(0))

Informació pública de les bases particulars reguladores del concurs de programació per a l'adjudicació, per gestió indirecta, del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució PRI A.5-1 Sant Marcel·lí de València. [2008/3881]  
El Ple de l'Ajuntament, en sessió de 29 de febrer de 2008, va adoptar l'acord següent:  
«Vista la sol·licitud formulada per José Pastor Marín, en representació de la mercantil Urbem, SA, els informes emesos per l'Oficina Tècnica de Planejament, de 30 d'octubre de 2007, i pel Servici de Projectes Urbans, de 15 de febrer de 2008, i de conformitat amb el que preveuen els articles 118, 121, 130, 131, i 132 i concordants de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana; així com els articles 269, 281, 286, 288 i 291, tots ells del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret del Consell 67/2006, de 19 de maig, modificat per Decret del Consell 36/2007, de 13 d'abril, i les bases 10, 11.1, 2 i 3, i base 12 de les bases generals reguladores de la gestió indirecta dels programes d'actuació integrada, aprovades per Acord Plenari de 29 de setembre de 2006 (BOP 11.10.2006) i amb el dictamen de la Comissió Informativa d'Habitatge, Grans Projectes i Urbanisme, s'acorda:  
Primer  
Iniciar el procediment de concurs per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada en l'Àmbit de la Unitat d'Execució A5.1 del Pla de Reforma Interior àmbit A5-1 Sant Marcel·lí de València, aprovat definitivament el 6 de març de 2007 (BOP núm. 72, de 26 de març de 2007).  
Segon  
Aprovar les bases particulars reguladores del concurs per a la selecció i adjudicació del programa d'actuació integrada per al desenvolupament de l'esmentada unitat d'execució que a continuació es transcriuen, i que formen part integrant d'este acord. L'urbanitzador assumirà el plec de clàusules particulars i de prescripcions tècniques que aprove l'Ajuntament de València.  
Tercer  
Ordenar la publicació del present acord i de l'anunci del concurs, en els termes establits en la base general 13a, de les bases generals reguladores de la gestió indirecta dels programes d'actuació integrada, aprovades per Acord Plenari de 29 de setembre de 2006 (BOP 11.10.2006), en el Diari Oficial de la Unió Europea, el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, al tauler d'anuncis de l'Ajuntament i una mera ressenya en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat.  
Quart  
Notificar el present acord als distints servicis municipals, a les persones interessades, a la Direcció General d'Infraestructures del Ministeri de Foment i a ADIF (Administrador d'Infraestructures Ferroviàries), ja que s'està actuant en la zona de domini públic del ferrocarril i fa falta coordinar el desenvolupament de la unitat d'execució amb les obres del nou accés ferroviari a València que s'està executant.  
Cinqué  
Delegar en el tinent d'alcalde, regidor delegat de l'Àrea d'Urbanisme, Habitatge i Qualitat Urbana, les facultats requerides per a l'execució d'este acord i la comprovació i acreditació del seu compliment efectiu.»  
Contra el punt segon del dit acord d'aprovació de les bases particulars de programació, que és definitiu en via administrativa, de conformitat amb els articles 286.2, 447 i 448 del Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística i allò que establix la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i en la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, podran interposar-se els recursos següents:  
Amb caràcter potestatiu, recurs de reposició davant del mateix òrgan que va dictar l'acord contra el qual s'ha recorregut, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà d'esta publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Si transcorreguera un mes des de l'endemà de la interposició del recurs de reposició sense que este haja sigut resolt, podrà entendre's que ha sigut desestimat i interposar recurs contenciós administratiu davant del Jutjat contenciós administratiu de València, en el termini de sis mesos, des d'esta desestimació presumpta.  
b) Recurs contenciós administratiu, davant del Jutjat Contenciós Administratiu de València, dins del termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'esta publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Tot això sense perjuí que es puga exercitar qualsevol altre recurs o acció que s'estime procedent.  
València, 7 de març de 2008.- El secretari: Manuel Latorre Hernández.  
Bases particulars reguladores del concurs de programació per a l'adjudicació, per gestió indirecta, del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució del PRI Àmbit A5-1 Sant Marcel·lí de València.  
Primera. Objecte de les bases particulars de programació  
Per mitjà de les presents bases particulars de programació es regulen les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per a l'adjudicació de la condició d'urbanitzador i posterior desplegament i execució, per mitjà de gestió indirecta, Programa d'Actuació Integrada en l'Àmbit de la Unitat d'Execució A5.1 del Pla de Reforma Interior Àmbit A5-1 Sant Marcel·lí de València, aprovat definitivament el 6 de març de 2007 (BOP núm. 72, de 26 de març de de 2007), i s'atendrà pel que fa a allò no expressament previst en les bases generals de programació aprovades definitivament per acord plenari de l'Ajuntament de València, adoptat en sessió de data 29 de setembre de 2006 (BOP núm. 242, de 11.10.2006).  
Segona. Naturalesa i règim jurídic aplicable al contracte per al desplegament i execució del programa  
Vegeu el que disposa la base general de programació 3ª (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pàg. 19).  
Tercera. Ordenació urbanística vigent  
L'ordenació urbanística vigent en l'àmbit de l'actuació integrada, comprensiva fins i tot de les determinacions pròpies de l'ordenació detallada, és la determinada pel Pla de Reforma Interior amb homologació sectorial modificativa d'àmbit sector A.5.1 Sant Marcel·lí de València, on es va delimitar la unitat d'execució, aprovat definitivament el 6 de març de 2007 (BOP núm. 72, de 26 de març de 2007).  
Quarta. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada  
El programa d'actuació integrada haurà de contindre les previsions necessàries per a satisfer tots els objectius mínims i imprescindibles de la programació a què es referix l'article 124.1 de la Llei Urbanística Valenciana, així com aquelles altres necessitats i objectius establits en el planejament vigent, i en particular els següents:  
1. Garantir la urbanització global de la unitat d'execució en condicions tècniques adequades, de conformitat amb els estàndards de qualitat exigits per l'Ajuntament, i assegurar la connexió de les infraestructures amb el seu entorn urbà consolidat.  
En este sentit, l'àmbit que es proposa amb les obres complementàries que es consideren necessàries per a completar la urbanització, ha de resoldre les connexions amb el seu entorn, i acabar la urbanització de la zona.  
Per a garantir la continuïtat dels vials del sector amb els existents s'hauran d'executar les obres d'urbanització complementàries a càrrec del programa que s'indiquen en l'informe emés pel Servici de Projectes Urbans de 15 de febrer de 2008, relatives als carrers Sant Vicent Màrtir i Sòria, i que vénen grafiades en el plànol adjunt a l'esmentat informe.  
Així mateix, tal com s'indica en l'informe emés per la Secció de Projectes d'Infraestructura de 15 de febrer de 2008, es preveu la possibilitat que l'actuació es desenvolupe en dues fases, una primera fase de 14 mesos que desenvoluparia el trasllat del col·lector sud junt amb les actuacions que queden en l'entorn del carrer Sant Vicent i una segona fase de sis mesos, que complementaria l'actuació, en la zona que es veurà afectada per les obres d'infraestructures ferroviàries. Un total de 20 mesos, i se n'ha d'acreditar la finalització mitjançant el certificat final d'obres expedit pel seu director facultatiu.  
2. L'obtenció gratuïta per l'Ajuntament de València dels sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació.  
3. Gestionar i executar el derrocament de totes les edificacions incompatibles amb el planejament tenint en compte, si és el cas, el seu nivell de protecció i destinació urbanística.   
4. Gestionar i executar les investigacions arqueològiques preceptives i totes les obligacions que en matèria d'arqueologia pogueren, si és el cas, requerir-se.  
D'acord amb l'article 308 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, tenen la consideració de despeses variables aquelles derivades de les actuacions i treballs necessaris per a l'elaboració dels informes arqueològics exigibles, així com els corresponents a l'execució de les mesures que procedisca adoptar derivades dels dits informes.  
5. De conformitat amb el que establix l'article 16.1.b de la Llei 8/2007, de 28 de maig, de Sòl, haurà de cedir-se a l'Ajuntament un percentatge d'edificabilitat mitjana ponderada (excedent d'aprofitament), que serà com a mínim del 5%.  
6. Garantir el reallotjament dels ocupants legals que calga desallotjar d'immobles situats dins de l'àrea de l'actuació i que constituïsquen la seua residència habitual, així com el retorn quan hi tinguen dret, en els termes establits en la legislació vigent.  
7. Destinar el 25% de l'edificabilitat de la unitat d'execució a habitatges de protecció pública.  
Cinquena. Paràmetres urbanístics  
Són els que figuren en el Pla de Reforma Interior amb Homologació Sectorial Modificativa del Sector A.5-1 Sant Marcel·lí, aprovat definitivament el 6 de març de 2007 (BOP núm. 72, de 26 de març de 2007).  
La fitxa urbanística que figura en l'esmentat document, és la següent:  
Superfície de la UE 70.601 m²  
Superfície de la UE (descomptant el sòl   
dotacional afectat per la seua destinació) 64.712 m²  
Jardins i itineraris de vianants (S/JL+IP) 22.984 m²  
Equipament educativocultural (S/EQ-ED) 6.300 m²  
Equipament administrativoinstitucional (S/EQ-AD) 3.643 m²  
Xarxa viària i aparcaments (SRV+AV) 17.878 m²  
Total superfícies dotacionals 50.805 m²  
Superfície de sòls dotacionals ja adscrits a la   
seua destinació 5.889 m²  
Superfície parcel·les edificables privadament 13.907 m²  
Edificabilitat:  
Residencial renda lliure 64.923 m²t  
Residencial VPP (25%) 21.641m²t   
Aprofitament tipus provisional (m²t/m²s) 1.337 m²t/m²s  
El coeficient corrector que relaciona l'edificabilitat lliure amb la protegida es fixarà en el projecte de reparcel·lació.  
Sisena. Ampliació de l'àmbit territorial a programar  
No s'admetran propostes de planejament que modifiquen l'àmbit territorial de la unitat d'execució que s'ha de programar, llevat que es tracte de mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries.  
Setena. Criteris d'ordenació urbanística de les propostes de planejament a formular  
No s'admetran propostes de planejament l'objectiu de les quals siga modificar l'ordenació urbanística vigent, integrada pel Pla de Reforma Interior amb Homologació Sectorial Modificativa d'Àmbit Sector A5-1 Sant Marcel·lí de València, on es va delimitar la unitat d'execució, aprovat definitivament el 6 de març de 2007 (BOP núm. 72, de 26 de març de 2007).  
Huitena. Objectius de l'edificació privada  
Les condicions de l'edificació i la reserva d'aparcaments seran els establits en els instruments de planejament d'aplicació i els seus respectives ordenances.  
Novena. Prescripcions tècniques mínimes dels documents de l'alternativa tècnica  
1. La documentació que forme part de l'alternativa tècnica tindrà el contingut mínim exigit en la normativa urbanística.  
2. Haurà de presentar-se:  
Memòria de programa.  
Projecte d'urbanització.  
De cada un dels documents integrants de la referida documentació tècnica es presentaran tres còpies en suport paper, acompanyades d'una còpia en suport informàtic consistent en un exemplar del projecte en versió pdf, plànols i documentació gràfica en versió Autocad 2004. A l'efecte de publicació en el web municipal, es presentarà una còpia més, també en suport informàtic, comprensiva de tota la documentació tècnica, inclosos els plànols i la documentació gràfica, tot això en versió pdf.  
Una quarta còpia en suport paper serà dipositada pel licitador en una copisteria ubicada a València, el domicili i l'horari d'atenció al públic de la qual s'informarà en l'avís dels titulars cadastrals afectats, a fi de poder obtindre'n còpies.  
3. Haurà de traslladar-se la sol·licitud d'inici del procediment per al desenvolupament de la unitat d'execució PRI A5-1 Sant Marcel·lí, i sol·licitar un informe a la Direcció General d'Infraestructures del Ministeri de Foment i a ADIF (Administrador d'Infraestructures Ferroviàries), ja que s'està actuant a la zona de domini públic del ferrocarril i fa falta coordinar el desenvolupament de la unitat d'execució amb les obres del nou accés ferroviari a València que s'està executant.  
Deu. Prescripcions tècniques mínimes del projecte d'urbanització  
1. El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb prou precisió perquè es puga executar, eventualment, sota la direcció d'un tècnic diferent del redactor original. No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. De cap de les maneres podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació.  
2. El projecte d'urbanització es redactarà d'acord amb el que establix la base general de programació 6ª, apt. 1r, lletra a) (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pàg. 19 i 20).  
3. Contindrà el desenvolupament tècnic de les obres d'urbanització a què es referixen els articles 157 de la Llei Urbanística Valenciana i 349 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, i inclourà en tot cas el mobiliari urbà i les obres de gasificació i telefonia.  
A més de l'anterior, es fa especial insistència en la necessitat d'aportar la documentació següent:  
1. Base cartogràfica municipal. El projecte d'urbanització incorporarà la base cartogràfica municipal com a element de referència per a definir les obres que s'han d'executar. La planta viària se superposarà a la base cartogràfica per a definir l'estat inicial de l'àmbit del programa. Així mateix, en el projecte d'urbanització s'incorporarà l'ordenació detallada del PRI, els usos i l'edificabilitat de cada parcel·la, així com totes les dades del Pla de Reforma Interior (PRI) que es necessiten per a establir la demanda dels servicis públics que desenvolupen el projecte d'urbanització, inclosa la fitxa de gestió pròpia de la unitat d'execució i les principals característiques del PRI.  
2. Identificació dels servicis públics existents, punt de connexió de la xarxa de distribució del PRI amb la xarxa existent, amb prou capacitat per a garantir el subministrament a les parcel·les edificables. L'urbanitzador haurà de justificar la demanda que es genera en el sector per a cada un dels servicis, i definir-ne les característiques principals i justificar el compliment de la legislació reguladora, i sol·licitarà de les empreses encarregades de la gestió de cada un dels servicis, la definició del punt a punts de connexió amb la xarxa de distribució existent, amb capacitat suficient per a atendre la demanda generada en el sector, i les condicions de desenvolupament de la xarxa de distribució pròpia del sector. Esta documentació s'haurà d'incorporar obligatòriament al projecte d'urbanització. La documentació relativa a cada un dels servicis es pot incorporar al projecte per mitjà d'un annex específic.  
3. Identificació dels elements més significatius del medi físic (edificis, arbratge, camins, séquies, camps de cultiu, instal·lacions de servicis públics, etc.) amb definició de les seues característiques i l'estat de conservació, i justificació de l'actuació proposada sobre estos.  
4. Definició de les zones de domini restringit vinculades a les infraestructures existents (ferrocarril, col·lector, etc.), zona de domini públic, servitud i afecció o reserva, vinculades a estos.  
5. Pressupost complet. Incloent el pressupost parcial corresponent a la desviació del col·lector i els de cada una de les fases d'execució que es proposen, si és el cas. Així mateix, es definirà el pressupost parcial corresponent a cada un dels jardins que s'inclouen parcialment en l'àmbit de la unitat d'execució.  
6. Estudi geotècnic d'identificació de sòls i mesures a prendre per a la capacitat portant requerida en cada cas, amb l'objecte d'obtindre les esplanades requerides E2 en calçades i E1 en voreres. En el cas que no es presente el dit estudi, les esplanades s'aconseguiran amb capes de coronació de 50 cm, mínim, de sòl seleccionat i adequat, respectivament, i l'urbanitzador serà responsable de les circumstàncies d'origen geotècnic no previstes sorgides durant l'execució.  
7. Estudi de seguretat i salut, de les obres definides en el projecte d'urbanització.  
8. Derrocaments a efectuar (descripció, valoració i plànols). Hauran de ser tinguts en compte en l'estudi de seguretat i salut com a tasca de risc, així com les seues corresponents mesures de prevenció. A més hauran d'incloure's en el projecte amb prou detall (plànol en què es reflectisquen les construccions a demolir, descripció en memòria, etc.) i no sols en el pressupost. Si no s'inclou en el projecte d'urbanització hauria de presentar-se el corresponent projecte de derrocament i l'estudi de seguretat i salut específic.  
9. Estudi de control de qualitat per a l'execució de les obres d'urbanització. Es determinaran els assajos de control de qualitat que s'han de fer de cada unitat d'obra durant el procés constructiu i les proves de recepció específiques establides en la normativa reguladora, i definiran els criteris d'acceptació i rebuig de la prova.  
10. Plànol d'obra adaptat al projecte d'urbanització, amb especificació de terminis parcials i total de l'obra que s'ha d'executar.  
Onze. Admissibilitat de variants  
No se n'admetran variants, i no es consideraran com a tals i per tant resultaran admissibles, en tot cas, els mers retocs o ajustos de detall admesos excepcionalment en l'anterior base VI.  
Dotze. Preu de licitació i garantia provisional  
El preu de licitació, equivalent al total de càrregues de l'actuació, calculat de conformitat amb la base general de programació 11a, apartat 3, que té caràcter de màxim i que servix de base per a l'establiment de la garantia provisional, puja a la quantitat de 14.392.990,73 € (catorze milions tres-cents noranta-dos mil nou-cents noranta amb setanta-tres cèntims), IVA inclòs.  
Els qui desitgen participar en el concurs de programació hauran de presentar el resguard acreditatiu de la garantia provisional en els termes que preveu la base general 16a, apartat 1r, lletra D), per un import de 287.859,81 € (dos-cents huitanta-set mil huit-cents cinquanta-nou amb huitanta-un cèntims), equivalent al 2% del preu de licitació.   
Tretze. Calendari de terminis de desplegament i execució del programa  
La proposta de calendari per al desplegament i l'execució del programa en les seues distintes fases haurà d'ajustar-se al que disposa la base general de programació 6ª, apt. 2n, lletra c) (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pàg. 20), així com a les necessitats i objectius de la programació especificats en l'anterior base IV.  
Es fixen els terminis màxims següents:  
1. Fase administrativa prèvia:  
Dos mesos, comptadors des de la notificació a l'urbanitzador seleccionat de l'aprovació del programa, per a presentar davant de l'Ajuntament els textos refosos dels documents integrants de l'alternativa tècnica, amb les modificacions o correccions imposades en l'acord d'aprovació.  
Dos mesos, comptadors des de la notificació a l'urbanitzador seleccionat de la resolució per la qual es declare que els esmentats textos refosos s'ajusten a les exigències de l'acord d'aprovació, per a acreditar documentalment davant de l'Ajuntament la pràctica de les notificacions als propietaris de l'aprovació del programa i del seu dret a optar per modificar la modalitat de retribució prevista en este.  
Quatre mesos, comptadors des de la finalització del termini d'opció per la modalitat de retribució, per a sotmetre a informació pública el projecte de reparcel·lació.   
Dos mesos, comptadors des de la notificació a l'urbanitzador seleccionat de les modificacions o correccions a introduir en el projecte de reparcel·lació inicialment formulat, per a la presentació del text refós del projecte de reparcel·lació ajustat a les exigències dels informes emesos.  
2. Fase d'execució material de les obres d'urbanització:  
Es preveu la possibilitat que l'actuació es desenvolupe en dos fases, una primera fase de 14 mesos que desenvoluparia el trasllat del col·lector sud juntament amb les actuacions que queden en l'entorn del carrer Sant Vicent i una segona fase de sis mesos, que complementaria l'actuació, en la zona que es veurà afectada per les obres d'infraestructures ferroviàries. Un total de 20 mesos, i se n'haurà d'acreditar la finalització per mitjà del certificat final d'obres expedit pel seu director facultatiu.  
3. Sol·licitud de les llicències d'edificació dels solars resultants:  
L'urbanitzador haurà de sol·licitar llicència per a l'edificació dels solars de la seua propietat en el termini màxim de sis mesos des de la recepció de les obres d'urbanització. La resta de propietaris haurà de fer-ho en el termini màxim de dos anys des de la dita data.  
L'incompliment, per causa imputable a l'urbanitzador, dels terminis i, si és el cas, de les pròrrogues que puguen concedir-se d'acord amb el que disposa la base general de programació 28a, apartat 2, comportaran l'aplicació de les penalitats establides en la base general de programació 29a (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pàg. 29).  
Catorze. Legitimació per a formular proposta de programa. Solvència econòmica i financera, tècnica i professional  
Quant a la legitimació per a formular propostes de programa, caldrà ajustar-se al que disposa la base general de programació 8a (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pàg. 22).  
Pel que es referix a la documentació acreditativa de la capacitat i personalitat jurídica del concursant, compliment dels criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional, i la resta de requisits exigible per a contractar amb l'administració, regirà el que preveu la base general de programació 16a, apartat 1r (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pàg. 23 i seg.).  
Quinze. Termini i lloc per a presentació de proposicions  
La presentació de les proposicions pels interessats a participar en el concurs de programació s'ajustarà al que disposa la base general de programació 15a (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pàg. 23), amb les especialitats següents:  
1. Termini de presentació: les proposicions es presentaran en el termini màxim de tres mesos, comptadors a partir de la data d'enviament de l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea, data que es farà constar en tots els anuncis de licitació.  
2. Lloc de presentació: les proposicions es presentaran a les dependències de la Secció de Programes d'Actuació Integrada, síties en la planta quarta de l'edifici consistorial de l'avinguda d'Aragó, número 35.  
Setze. Documentació integrant de les proposicions  
Les proposicions de les persones interessades a participar en el concurs de programació es presentaran en els tres sobres diferents següents, comprensius cada un de la documentació relacionada en la base general de programació 16a (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pàg. 23 i seg.):  
1r) Sobre B. Documentació administrativa: s'hi haurà d'incloure la documentació especificada en la base general de programació 16a (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pàg. 23 i seg.). Es presentarà en sobre tancat, en l'anvers del qual s'escriurà: «Sobre B: documentació administrativa per a prendre part en el concurs per a la programació, per gestió indirecta de la unitat d'execució PRI A.5-1 Sant Marcel·lí de València».  
2n) Sobre A. Alternativa tècnica  
S'hi haurà d'incloure la memòria de programa, amb el contingut especificat en la base general de programació 6a, apartat 2n (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pàg. 20), que es presentarà en sobre tancat, en l'anvers del qual s'escriurà: «Sobre A: alternativa tècnica per a prendre part en el concurs per a la programació, per gestió indirecta, de la unitat d'execució PRI A.5-1 Sant Marcel·lí de València».  
El dit sobre s'acompanyarà, amb el caràcter de documentació oberta o a la vista, de la documentació tècnica a què es referixen la base general de programació 6a, apartat 1r (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pàg. 19 i seg.) i les presents bases particulars, prèviament exposada al públic per l'aspirant a urbanitzador pels seus propis mitjans, per mitjà de sengles anuncis publicats en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari d'àmplia difusió a la localitat.  
3r) Sobre P: proposició juridicoeconòmica:  
Comprendrà la proposició juridicoeconòmica, amb el contingut mínim especificat en la base general de programació 7a (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pàg. 20 i seg.), que es presentarà en sobre tancat, en l'anvers del qual s'escriurà: «Sobre P: proposició juridicoeconòmica per a prendre part en el concurs per a la programació, per gestió indirecta, de la unitat d'execució PRI A.5-1 Sant Marcel·lí de València.»  
Dels pressupostos d'urbanització que s'han d'incloure en la proposició economicofinancera es presentaran tres còpies en suport paper, acompanyades d'una altra còpia en suport informàtic (versió Presto 8.82 o compatible).  
Dèsset. Model de proposició  
El model de proposició, que s'inclourà en el sobre P, datat i firmat pel proponent, on es formularan totes les quantitats en euros i IVA exclòs, i expressades en lletra i número, serà el següent:  
Model de proposició  
(Nom i cognoms) ?, amb DNI (o, si és el cas, el document que actue en representació seua), domiciliat a l'efecte de notificacions a (?), en el seu propi nom/o en nom de (...), he tingut coneixement de l'anunci de concurs de programació per a l'adjudicació, per gestió indirecta, del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució PRI A5-1 Sant Marcel·lí de València, i manifeste:  
Que acceptant incondicionalment la totalitat de les clàusules contingudes en les bases generals i particulars de programació, sense cap excepció, s'obliga, per al supòsit de resultar seleccionat urbanitzador, al compliment del dit contracte d'acord amb l'oferta econòmica següent:  
1. Pressupost de licitació (PEC)?????????..  
2. Cost de projectes (CP)??????????????.  
3. Despeses de gestió de l'urbanitzador (GG)????-  
4. Benefici empresarial de l'urbanitzador (BE)???.  
5. Càrregues d'urbanització (CU)????????????.  
Data i firma del proponent.  
(Totes les quantitats aniran quantificades en euros i expressades en lletra i número).  
Díhuit. Criteris d'adjudicació  
Tenint en compte les característiques de la unitat d'execució objecte de programació, i de conformitat amb el que preveuen els articles 135 de la Llei Urbanística Valenciana i 312 i següents del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, s'identifiquen a continuació els criteris objectius que seran objecte de valoració a l'efecte de l'adjudicació del programa, per orde decreixent d'importància, incloent-ne la ponderació, així la documentació susceptible de valoració a estos efectes  
Atés que l'àmbit que s'ha de programar disposa ja d'ordenació detallada, la puntuació de l'alternativa tècnica representarà en este programa d'actuació integrada un 50% de la valoració (50 punts sobre 100 possibles), mentre que la proposició juridicoeconòmica representarà un altre 50% d'esta (50 punts sobre 100 possibles).  
1. Criteris de puntuació de l'alternativa tècnica:  
A) La connexió adequada de les obres d'urbanització en el seu entorn   
Puntuació: de 0-15.  
Document susceptible de valoració: projecte d'urbanització.  
B) La qualitat tècnica de les solucions i dels materials proposats per a la urbanització.  
Puntuació: de 0-15.  
Document susceptible de valoració: projecte d'urbanització  
C) El nombre, disseny, ubicació i qualitat dels habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador sobre el mínim fixat pel planejament.  
Puntuació: de 0-7.  
Document susceptible de valoració: memòria de programa.  
D) La inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.  
Puntuació: de 0-3.  
Document susceptible de valoració: memòria de programa.  
E) Termini d'execució del programa d'actuació integrada.  
Puntuació: de 0-2.  
Document susceptible de valoració: memòria de programa.  
F) Compromís d'edificació simultània a l'edificació dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible.  
Puntuació: de 0-2.  
Document susceptible de valoració: memòria de programa.  
G) Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador.  
Puntuació: de 0-4.  
Document susceptible de valoració: memòria de programa.  
H) Mitjans per al control de cada un de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa.  
Puntuació: de 0-2.  
Document susceptible de valoració: memòria de programa.  
La puntuació mínima que haurà de superar en el seu conjunt l'alternativa tècnica per a poder ser valorada la corresponent proposició juridicoeconòmica que la desenvolupe és de 25 punts.  
2. Criteris de puntuació de la proposició juridicoeconòmica.  
A) El menor import de les càrregues d'urbanització integrants del tipus de licitació, expressats en euros per metre quadrat d'edificabilitat.   
Puntuació: de 0-17.  
Document susceptible de valoració: proposició economicofinancera.  
B) La major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa.   
Puntuació: de 0-18.  
Document susceptible de valoració: proposició economicofinancera.  
C) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els qui no tinga contracte suficient.  
Puntuació: de 0-10.  
Document susceptible de valoració: proposició economicofinancera.  
D) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides a costa seua per l'urbanitzador.  
Puntuació: de 0-5.  
Document susceptible de valoració: proposició economicofinancera.  
Dènou. Mesa de programació  
De conformitat amb el que disposa la base general de programació 19a (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pàg. 25 i seg.), la mesa de programació serà presidida per l'alcalde o alcaldessa de la corporació, qui podrà delegar l'exercici de la Presidència en el regidor Delegat d'Urbanisme i Habitatge, i en formaran part, com a vocals, els funcionaris següents, en qualitat de titulars:  
Pedro García Rabasa, qui assumirà simultàniament les funcions de secretari de la mesa de programació, i podrà delegar la dita funció en qualsevol altre funcionari integrant d'esta.  
Ramón Brull Mandingorra.  
José Vicente Sánchez-Tarazaga Marcelino.  
Florentina Pedrero Gil.   
Formaran part de la mesa de programació, en qualitat de suplents, els funcionaris següents:  
Manuel Latorre Hernández, qui assumirà simultàniament les funcions de secretari de la mesa de programació, i podrà delegar la dita funció en qualsevol altre funcionari integrant d'esta.  
Vicente Zaragozá Bolinches.  
Francisco Javier Moner González.   
Francisco J. Raga López.  
Vint. Garantia definitiva  
L'import de la garantia definitiva serà del 10% de les càrregues d'urbanització del programa (CU) fixades en l'acord d'aprovació i adjudicació d'este, exclosa l'estimació preliminar de les indemnitzacions i la resta de despeses variables a què es referix l'article 308 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística i incrementades amb el 16% d'IVA.  
D'acord amb la base general de programació 24a, apartat 7 (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pàg. 25 i seg.), haurà de constituir-se la garantia definitiva per un import del 20% de les càrregues d'urbanització del programa en el supòsit d'adjudicació a un licitador la proposició del qual haguera estat incursa inicialment en presumpció de temeritat.  
L'urbanitzador seleccionat haurà de dipositar la garantia definitiva en la caixa de la corporació en el termini i forma que s'assenyala en l'esmentada base general de programació 24a, i acreditar la seua constitució davant de la Secció de Programes d'Actuació Integrada.  
Vint-i-una. Dictamen del Consell de Territori i Paisatge.  
De conformitat amb el que disposa l'article 286.1.c del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, en relació amb l'article 136.4 de la Llei Urbanística Valenciana, es fa constar que no serà exigible el dictamen del Consell de Territori i Paisatge.  
Vint-i-dos. Prerrogatives de l'Ajuntament de València.  
Vegeu el que disposa la base general de programació 4a (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pàg. 19).  
Vint-i-tres. Jurisdicció competent  
És competent l'orde jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, l'execució i la resolució del contracte administratiu especial entre l'Ajuntament de València i l'urbanitzador seleccionat en pública concurrència.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5747, del 22-04-2008 (2008/3881)

Información pública de les bases particulares reguladoras del concurso de programación para la adjudicación, por gestión indirecta, del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución PRI A.5-1 Sant Marcel·lí de Valencia.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5747

Fecha DOGV
:   22-04-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2008/3881

CVE


Fecha del documento
:   07-03-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de València

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * [València](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [contrato de obras](javascript:void(0))
    * [obras públicas](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [licitación](javascript:void(0))

Información pública de les bases particulares reguladoras del concurso de programación para la adjudicación, por gestión indirecta, del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución PRI A.5-1 Sant Marcel·lí de Valencia. [2008/3881]  
El Ayuntamiento Pleno, en sesión de 29 de febrero de 2008, adoptó el siguiente acuerdo:  
«Vista la solicitud formulada por, José Pastor Marín, en representación de la mercantil Urbem, SA, los informes emitidos por la Oficina Técnica de Planeamiento, de 30 de octubre de 2007, y por el Servicio de Proyectos Urbanos, de 15 de febrero de 2008, y de conformidad con lo previsto en los artículos 118, 121, 130, 131, y 132 y concordantes de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana; así como los artículos 269, 281, 286, 288 y 291, todos ellos del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto del Consell 67/2006, de 19 de mayo, modificado por Decreto del Consell 36/2007, de 13 de abril, y las bases 10, 11.1, 2 y 3, y base 12 de las bases generales reguladoras de la gestión indirecta de los programas de actuación integrada, aprobadas por Acuerdo Plenario de 29 de septiembre de 2006 (BOP 11.10.2006) y con el dictamen de la Comisión Informativa de Vivienda, Grandes Proyectos y Urbanismo, se acuerda:  
Primero  
Iniciar el procedimiento de concurso para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada en el Ámbito de la Unidad de Ejecución A5.1 del Plan de Reforma Interior ámbito A5-1 Sant Marcel·lí de Valencia, aprobado definitivamente el 6 de marzo de 2007 (BOP nº 72, de 26 de marzo de de 2007).  
Segundo  
Aprobar las bases particulares reguladoras del concurso para la selección y adjudicación del programa de actuación integrada para el desarrollo de la citada unidad de ejecución que a continuación se transcriben, y que forman parte integrante del presente acuerdo. El urbanizador asumirá el pliego de cláusulas particulares y de prescripciones técnicas que apruebe el Ayuntamiento de Valencia.  
Tercero  
Ordenar la publicación del presente acuerdo y del anuncio del concurso, en los términos establecidos en la base general 13ª, de las bases generales reguladoras de la gestión indirecta de los programas de actuación integrada, aprobadas por Acuerdo Plenario de 29 de septiembre de 2006 (BOP 11.10.2006), en el Diario Oficial de la Unión Europea, el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y una mera reseña en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad.  
Cuarto  
Notificar el presente acuerdo a los distintos servicios municipales, a los interesados, a la Dirección General de Infraestructuras del Ministerio de Fomento y a ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias), puesto que se está actuando en la zona de dominio público del ferrocarril y se precisa coordinar el desarrollo de la unidad de ejecución con las obras del nuevo acceso ferroviario a Valencia que se está ejecutando.  
Quinto  
Delegar en el teniente de alcalde, concejal delegado del Área de Urbanismo, Vivienda y Calidad Urbana, las facultades precisas para la ejecución de este acuerdo y la comprobación y acreditación de su efectivo cumplimiento.»  
Contra el punto segundo de dicho acuerdo de aprobación de las bases particulares de programación, que es definitivo en vía administrativa; de conformidad con los artículos 286.2, 447 y 448 del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística y lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, podrán interponerse los siguientes recursos:  
a) Con carácter potestativo, recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acuerdo recurrido, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de esta publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Si transcurriese un mes desde el día siguiente al de la interposición del recurso de reposición sin que este haya sido resuelto, podrá entenderse que ha sido desestimado e interponer recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia, en el plazo de seis meses, desde esta desestimación presunta.  
b) Recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de esta publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso o acción que se estime procedente.  
Valencia, 7 de marzo de 2008.- El secretario: Manuel Latorre Hernández.  
Bases particulares reguladoras del concurso de programación para la adjudicación, por gestión indirecta, del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución del PRI Ámbito A-5-1 Sant Marcel·lí de Valencia.  
Primera. Objeto de las bases particulares de programación  
Mediante las presentes bases particulares de programación se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la adjudicación de la condición de urbanizador y posterior desarrollo y ejecución, por medio de gestión indirecta, Programa de Actuación Integrada en el Ámbito de la Unidad de Ejecución A5.1 del Plan de Reforma Interior Ámbito A5-1 Sant Marcel·lí de Valencia, aprobado definitivamente el 6 de marzo de 2007 (BOP nº 72, de 26 de marzo de de 2007), estándose en cuanto a lo no expresamente previsto a las bases generales de programación aprobadas definitivamente por acuerdo plenario del Ayuntamiento de Valencia, adoptado en sesión de fecha 29 de septiembre de 2006 (BOP núm. 242, de 11.10.2006).  
Segunda. Naturaleza y régimen jurídico aplicable al contrato para el desarrollo y ejecución del programa  
Véase lo dispuesto en la base general de programación 3ª (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pág. 19).  
Tercera. Ordenación urbanística vigente  
La ordenación urbanística vigente en el ámbito de la actuación integrada, comprensiva incluso de las determinaciones propias de la ordenación pormenorizada, es la determinada por el Plan de Reforma Interior con homologación sectorial modificativa de ámbito Sector A.5.1 Sant Marcel·lí de Valencia, donde se delimitó la unidad de ejecución, aprobado definitivamente el 6 de marzo de 2007 (BOP nº 72, de 26 de marzo de 2007).  
Cuarta. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada  
El programa de actuación integrada deberá contener las previsiones necesarias para satisfacer todos los objetivos mínimos e imprescindibles de la programación a que se refiere el artículo 124.1 de la Ley Urbanística Valenciana, así como aquellas otras necesidades y objetivos establecidos en el planeamiento vigente, y en particular los siguientes:  
1. Garantizar la urbanización global de la unidad de ejecución en condiciones técnicas adecuadas, de conformidad con los estándares de calidad exigidos por el Ayuntamiento, asegurando la conexión de las infraestructuras con su entorno urbano consolidado.  
En este sentido, el ámbito que se propone con las obras complementarias que se consideran necesarias para completar la urbanización, debe resolver las conexiones con su entorno, terminando la urbanización de la zona.  
Para garantizar la continuidad de los viales del sector con los existentes se deberán ejecutar las obras de urbanización complementarias a cargo del programa que se indican en el informe emitido por el Servicio de Proyectos Urbanos de 15 de febrero de 2008, relativas a las calles Sant Vicent Màrtir, y Sòria y que vienen grafiadas en plano adjunto al citado informe.  
Asimismo, tal y como se indica en el informe emitido por la Sección de Proyectos de Infraestructura de 15 de febrero de 2008, se prevé la posibilidad de que la actuación se desarrolle en dos fases, una primera fase de 14 meses que desarrollaría el traslado del colector sur junto con las actuaciones que quedan en el entorno de la calle Sant Vicent y una segunda fase de sis meses, que complementaría la actuación, en la zona que se verá afectada por las obras de infraestructuras ferroviarias. Un total de 20 meses, acreditándose su finalización mediante el certificado final de obras expedido por su director facultativo.  
2. La obtención gratuita por el Ayuntamiento de Valencia de los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación.  
3. Gestionar y ejecutar el derribo de todas las edificaciones incompatibles con el planeamiento teniendo en cuenta, en su caso, su nivel de protección y destino urbanístico.   
4. Gestionar y ejecutar las investigaciones arqueológicas preceptivas y todas las obligaciones que en materia de arqueología pudiesen, en su caso, requerirse.   
Conforme al artículo 308 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, tienen la consideración de gastos variables aquellos derivados de las actuaciones y trabajos necesarios para la elaboración de los informes arqueológicos exigibles, así como los correspondientes a la ejecución de las medidas que proceda adoptar derivadas de dichos informes.  
5. De conformidad con lo establecido en el artículo 16.1.b de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo, deberá cederse al Ayuntamiento un porcentaje de edificabilidad media ponderada (excedente de aprovechamiento), que será como mínimo del 5%.  
6. Garantizar el realojamiento de los ocupantes legales que se precise desalojar de inmuebles situados dentro del área de la actuación y que constituyan su residencia habitual, así como el retorno cuando tengan derecho a él, en los términos establecidos en la legislación vigente.  
7. Destinar el 25% de la edificabilidad de la unidad de ejecución a viviendas de protección pública.  
Quinta. Parámetros urbanísticos  
Son los que figuran en el Plan de Reforma Interior con Homologación Sectorial Modificativa del Sector A.5-1 Sant Marcel·lí, aprobado definitivamente el 6 de marzo de 2007 (BOP nº 72, de 26 de marzo de 2007).  
La ficha urbanística que figura en el citado documento, es la siguiente:  
Superficie de la UE 70.601 m²  
Superficie de la UE (descontando el suelo   
dotacional afecto a su destino) 64.712 m²  
Jardines e itinerarios peatonales (S/JL+IP) 22.984 m²  
Equipamiento educativo-cultural (S/EQ-ED) 6.300 m²  
Equipamiento administrativo-institucional (S/EQ-AD) 3.643 m²  
Red viaria y aparcamientos (SRV+AV) 17.878 m²  
Total superficies dotacionales 50.805 m²  
Superficie de suelos dotacionales ya adscritos   
a su destino 5.889 m²  
Superficie parcelas edificables privadamente 13.907 m²  
Edificabilidad:  
Residencial renta libre 64.923 m²t  
Residencial VPP (25%) 21.641m²t   
Aprovechamiento tipo provisional (m²t/m²s) 1.337 m²t/m²s  
El coeficiente corrector que relaciona la edificabilidad libre con la protegida se fijará en el proyecto de reparcelación.  
Sexta. Ampliación del ámbito territorial a programar  
No se admitirán propuestas de planeamiento que modifiquen el ámbito territorial de la unidad de ejecución a programar, salvo que se trate de meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias.  
Séptima. Criterios de ordenación urbanística de las propuestas de planeamiento a formular  
No se admitirán propuestas de planeamiento cuyo objetivo sea modificar la ordenación urbanística vigente, integrada por el Plan de Reforma Interior con Homologación Sectorial Modificativa de Ámbito Sector A.5-1 Sant Marcel·lí de Valencia, donde se delimitó la unidad de ejecución, aprobado definitivamente el 6 de marzo de 2007 (BOP nº 72, de 26 de marzo de 2007).  
Octava. Objetivos de la edificación privada  
Las condiciones de la edificación y la reserva de aparcamientos serán los establecidos en los instrumentos de planeamiento de aplicación y sus respectivas ordenanzas.  
Novena. Prescripciones técnicas mínimas de los documentos de la alternativa técnica  
1. La documentación que forme parte de la alternativa técnica tendrá el contenido mínimo exigido en la normativa urbanística.  
2. Deberá presentarse:  
- Memoria de programa.  
- Proyecto de urbanización.  
De cada uno de los documentos integrantes de la referida documentación técnica se presentarán tres copias en soporte papel, acompañadas de una copia en soporte informático consistente en un ejemplar del proyecto en versión pdf, planos y documentación gráfica en versión Autocad 2004. A los efectos de publicación en la web municipal, se presentará una copia más, también en soporte informático, comprensiva de toda la documentación técnica, incluidos los planos y la documentación gráfica, todo ello en versión pdf.  
Una cuarta copia en soporte papel se depositará por el licitador en una copistería ubicada en Valencia, de cuyo domicilio y horario de atención al público se informará en el aviso de los titulares catastrales afectados, al objeto de poder obtener copias.  
3. Deberá darse traslado de la solicitud de inicio del procedimiento para el desarrollo de la unidad de ejecución PRI A.5-1 Sant Marcel·lí, y solicitar un informe a la Dirección General de Infraestructuras del Ministerio de Fomento y a ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias), puesto que se está actuando en la zona de dominio público del ferrocarril y se precisa coordinar el desarrollo de la unidad de ejecución con las obras del nuevo acceso ferroviario a Valencia que se está ejecutando.  
Diez. Prescripciones técnicas mínimas del proyecto de urbanización  
1. El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para poder ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación.   
2. El proyecto de urbanización se redactará conforme a lo establecido en la base general de programación 6ª, apdo. 1º, letra a) (BOP núm. 242, de 11.10.2006, págs. 19 y 20).  
3. Contendrá el desarrollo técnico de las obras de urbanización a que se refieren los artículos 157 de la Ley Urbanística Valenciana y 349 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, e incluirá en todo caso el mobiliario urbano y las obras de gasificación y telefonía.  
Además de lo anterior, se hace especial hincapié en la necesidad de aportar la siguiente documentación:  
1. Base cartográfica municipal. El proyecto de urbanización incorporará la base cartográfica municipal como elemento de referencia para definir las obras a ejecutar. La planta viaria se superpondrá a la base cartográfica para definir el estado inicial del ámbito del programa. Asimismo, en el proyecto de urbanización se incorporará la ordenación pormenorizada del PRI, los usos y la edificabilidad de cada parcela, así como todos los datos del Plan de Reforma Interior (PRI) que se precisen para establecer la demanda de los servicios públicos que desarrolla el proyecto de urbanización, incluida la ficha de gestión propia de la unidad de ejecución y las principales características del PRI.  
2. Identificación de los servicios públicos existentes, punto de conexión de la red de distribución del PRI con la red existente, con capacidad suficiente para garantizar el suministro a las parcelas edificables. El urbanizador deberá justificar la demanda que se genera en el sector para cada uno de los servicios, definiendo las principales características del mismo y justificando el cumplimiento de la legislación reguladora, y solicitará de las empresas encargadas de la gestión de cada uno de los servicios, la definición del punto a puntos de conexión con la red de distribución existente, con capacidad suficiente para atender la demanda generada en el sector, y las condiciones de desarrollo de la red de distribución propia del sector. Esta documentación se deberá incorporar obligatoriamente al proyecto de urbanización. La documentación relativa a cada uno de los servicios se puede incorporar al proyecto mediante un anexo específico.  
3. Identificación de los elementos más significativos del medio físico (edificios, arbolado, caminos, acequias, campos de cultivo, instalaciones de servicios públicos, etc.) definiendo sus características y el estado de conservación, y justificando la actuación propuesta sobre los mismos.  
4. Definición de las zonas de dominio restringido vinculadas a las infraestructuras existentes (ferrocarril, colector, etc.), zona de dominio público, servidumbre y afección o reserva, vinculadas a los mismos.  
5. Presupuesto completo. Incluyendo el presupuesto parcial correspondiente al desvío del colector y los de cada una de las fases de ejecución que se propongan, en su caso. Asimismo, se definirá el presupuesto parcial correspondiente a cada uno de los jardines que se incluyen parcialmente en el ámbito de la unidad de ejecución.  
6. Estudio geotécnico de identificación de suelos y medidas a tomar para la capacidad portante requerida en cada caso, con el objeto de obtener las explanadas requeridas E2 en calzadas y E1 en aceras. En el caso de no presentarse dicho estudio las explanadas se conseguirán con capas de coronación de 50 cm, mínimo, de suelo seleccionado y adecuado, respectivamente, y el urbanizador será responsable de las circunstancias de origen geotécnico no previstas surgidas durante la ejecución.  
7. Estudio de seguridad y salud, de las obras definidas en el proyecto de urbanización.  
8. Derribos a efectuar (descripción, valoración y planos). Deberán ser tenidos en cuenta en el estudio de seguridad y salud como tarea de riesgo, así como sus correspondientes medidas de prevención. Además deberán incluirse en el proyecto con el suficiente detalle (plano en el que se reflejen las construcciones a demoler, descripción en memoria, etc.) y no solo en el presupuesto. De no incluirse en el proyecto de urbanización debería presentarse el correspondiente proyecto de derribo y el estudio de seguridad y salud específico.   
9. Estudio de control de calidad para la ejecución de las obras de urbanización. Se determinarán los ensayos de control de calidad a realizar de cada unidad de obra durante el proceso constructivo y las pruebas de recepción específicas establecidas en la normativa reguladora, definiendo los criterios de aceptación y rechazo de la prueba.  
10. Plan de obra adaptado al proyecto de urbanización, con especificación de plazos parciales y total de la obra a ejecutar.  
Once. Admisibilidad de variantes  
No se admitirán variantes, no considerándose como tales y por tanto resultando admisibles, en todo caso, los meros retoques o ajustes de detalle admitidos excepcionalmente en la anterior base VI.  
Doce. Precio de licitación y garantía provisional  
El precio de licitación, equivalente al total de cargas de la actuación, calculado de conformidad con la base general de programación 11ª, apartado 3, que tiene carácter de máximo y que sirve de base para el establecimiento de la garantía provisional, asciende a la cantidad de 14.392.990,73 € (catorce millones trescientos noventa y dos mil novecientos noventa con setenta y tres céntimos), IVA incluido.  
Quienes deseen participar en el concurso de programación deberán presentar resguardo acreditativo de la garantía provisional en los términos previstos en la base general 16ª, apartado 1º, letra D), por importe de 287.859,81 € (doscientos ochenta y siete mil ochocientos cincuenta y nueve con ochenta y un céntimos), equivalente al 2% del precio de licitación.   
Trece. Calendario de plazos de desarrollo y ejecución del programa  
La propuesta de calendario para el desarrollo y ejecución del programa en sus distintas fases deberá ajustarse a lo dispuesto en la base general de programación 6ª, apdo. 2º, letra c) (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pág. 20), así como a las necesidades y objetivos de la programación especificados en la anterior base IV.  
Se fijan los siguientes plazos máximos:  
1. Fase administrativa previa:  
- Dos meses, contados desde la notificación al urbanizador seleccionado de la aprobación del programa, para presentar ante el Ayuntamiento los textos refundidos de los documentos integrantes de la alternativa técnica, con las modificaciones o correcciones impuestas en el acuerdo de aprobación.  
- Dos meses, contados desde la notificación al urbanizador seleccionado de la resolución por la que se declare que los citados textos refundidos se ajustan a las exigencias del acuerdo de aprobación, para acreditar documentalmente ante el Ayuntamiento la práctica de las notificaciones a los propietarios de la aprobación del programa y de su derecho a optar por modificar la modalidad de retribución prevista en el mismo.  
- Cuatro meses, contados desde la finalización del plazo de opción por la modalidad de retribución, para someter a información pública el proyecto de reparcelación.   
- Dos meses, contados desde la notificación al urbanizador seleccionado de las modificaciones o correcciones a introducir en el proyecto de reparcelación inicialmente formulado, para la presentación del texto refundido del proyecto de reparcelación ajustado a las exigencias de los informes emitidos.  
2. Fase de ejecución material de las obras de urbanización:  
Se prevé la posibilidad de que la actuación se desarrolle en dos fases, una primera fase de 14 meses que desarrollaría el traslado del colector sur junto con las actuaciones que quedan en el entorno de la calle Sant Vicent y una segunda fase de seis meses, que complementaría la actuación, en la zona que se verá afectada por las obras de infraestructuras ferroviarias. Un total de 20 meses, acreditándose su finalización mediante el certificado final de obras expedido por su director facultativo.  
3. Solicitud de las licencias de edificación de los solares resultantes:  
El urbanizador deberá solicitar licencia para la edificación de los solares de su propiedad en el plazo máximo de seis meses desde la recepción de las obras de urbanización. El resto de propietarios deberá hacerlo en el plazo máximo de dos años desde dicha fecha.  
El incumplimiento, por causa imputable al urbanizador, de los plazos y, en su caso, de las prórrogas que puedan concederse conforme a lo dispuesto en la base general de programación 28ª, apartado 2, comportarán la aplicación de las penalidades establecidas en la base general de programación 29ª (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pág. 29).  
Catorce. Legitimación para formular propuesta de programa. Solvencia económica y financiera, técnica y profesional  
En cuanto a la legitimación para formular propuestas de programa, se estará a lo dispuesto en la base general de programación 8ª (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pág. 22).  
Por lo que se refiere a la documentación acreditativa de la capacidad y personalidad jurídica del concursante, cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional, y demás requisitos exigible para contratar con la administración, regirá lo previsto en la base general de programación 16ª, apartado 1º (BOP núm. 242, de 11.10.2006, págs. 23 y ss.).  
Quince. Plazo y lugar para presentación de proposiciones  
La presentación de las proposiciones por los interesados en participar en el concurso de programación se ajustará a lo dispuesto en la base general de programación 15ª (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pág. 23), con las siguientes especialidades:  
1. Plazo de presentación: las proposiciones se presentarán en el plazo máximo de tres meses, contados a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea, fecha que se hará constar en todos los anuncios de licitación.  
2. Lugar de presentación: las proposiciones se presentarán en las dependencias de la Sección de Programas de Actuación Integrada, sitas en la planta cuarta del edificio consistorial de la Avenida de Aragón, número 35.  
Dieciséis. Documentación integrante de las proposiciones  
Las proposiciones de los interesados en participar en el concurso de programación se presentarán en los siguientes tres sobres diferentes, comprensivos cada uno de ellos de la documentación relacionada en la base general de programación 16ª (BOP núm. 242, de 11.10.2006, págs. 23 y ss.):  
1º) Sobre B. Documentación administrativa: en él deberá incluirse la documentación especificada en la base general de programación 16ª (BOP núm. 242, de 11.10.2006, págs. 23 y ss.) Se presentará en sobre cerrado, en cuyo anverso se escribirá: «Sobre B: documentación administrativa para tomar parte en el concurso para la programación, por gestión indirecta de la unidad de ejecución PRI A.5-1 Sant Marcel·lí de Valencia».  
2º) Sobre A. Alternativa técnica  
En él deberá incluirse la memoria de programa, con el contenido especificado en la base general de programación 6ª, apartado 2º (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pág. 20), que se presentará en sobre cerrado, en cuyo anverso se escribirá «Sobre A: alternativa técnica para tomar parte en el concurso para la programación, por gestión indirecta, de la unidad de ejecución PRI A.5-1 Sant Marcel·lí» de Valencia.  
A dicho sobre se acompañará, con el carácter de documentación abierta o a la vista, la documentación técnica a que se refieren la base general de programación 6ª, apartado 1º (BOP núm. 242, de 11.10.2006, págs. 19 y ss.) y las presentes bases particulares, previamente expuesta al público por el aspirante a urbanizador por sus propios medios, mediante sendos anuncios publicados en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario de amplia difusión en la localidad.  
3º) Sobre P: proposición jurídico-económica:  
Comprenderá la proposición jurídico-económica, con el contenido mínimo especificado en la base general de programación 7ª (BOP núm. 242, de 11.10.2006, págs. 20 y ss.), que se presentará en sobre cerrado, en cuyo anverso se escribirá «Sobre P: proposición jurídico-económica para tomar parte en el concurso para la programación, por gestión indirecta, de la unidad de ejecución PRI A.5-1 Sant Marcel·lí de Valencia.»  
De los presupuestos de urbanización a incluir en la proposición económico-financiera se presentarán tres copias en soporte papel, acompañadas de otra copia en soporte informático (versión Presto 8.82 o compatible).  
Diecisiete. Modelo de proposición  
El modelo de proposición, que se incluirá en el sobre P, fechado y firmado por el proponente, formulándose todas las cantidades en euros e IVA excluido, y expresadas en letra y número, será el siguiente:  
Modelo de proposición  
(Nombre y apellidos) ?, con DNI (o, en su caso, el documento que haga sus veces), domiciliado a efectos de notificaciones en (?), en su propio nombre/u obrando en nombre de (?), habiendo tenido conocimiento del anuncio de concurso de programación para la adjudicación, por gestión indirecta, del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución PRI A.5-1 Sant Marcel·lí de Valencia, manifiesta:  
Que aceptando incondicionalmente la totalidad de las cláusulas contenidas en las bases generales y particulares de programación, sin salvedad alguna, se obliga, para el supuesto de resultar seleccionado urbanizador, al cumplimiento de dicho contrato con arreglo a la siguiente oferta económica:  
1. Presupuesto de licitación (PEC)?????????..  
2. Coste de proyectos (CP)??????????????.  
3. Gastos de gestión del urbanizador (GG)????-  
4. Beneficio empresarial del urbanizador (BE)???.  
5. Cargas de urbanización (CU)????????????.  
Fecha y firma del proponente.  
(Todas las cantidades irán cuantificadas en euros y expresadas en letra y número).  
Dieciocho. Criterios de adjudicación  
Teniendo en cuenta las características de la unidad de ejecución objeto de programación, y de conformidad con lo previsto en los artículos 135 de la Ley Urbanística Valenciana, y 312 y siguientes del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, se identifican a continuación los criterios objetivos que serán objeto de valoración a efectos de la adjudicación del programa, por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación, así la documentación susceptible de valoración a estos efectos.  
Atendiendo a que el ámbito a programar cuenta ya con ordenación pormenorizada, la puntuación de la alternativa técnica representará en el presente programa de actuación integrada un 50% de la valoración (50 puntos sobre 100 posibles), mientras que la proposición jurídico-económica representará otro 50% de la misma (50 puntos sobre 100 posibles).  
1. Criterios de puntuación de la alternativa técnica:  
A) La conexión adecuada de las obras de urbanización en su entorno   
Puntuación: de 0-15.  
Documento susceptible de valoración: proyecto de urbanización.  
B) La calidad técnica de las soluciones y de los materiales propuestos para la urbanización.  
Puntuación: de 0-15.  
Documento susceptible de valoración: proyecto de urbanización  
C) El número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador sobre el mínimo fijado por el planeamiento.  
Puntuación: de 0-7.  
Documento susceptible de valoración: memoria de programa.  
D) La inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del Programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Puntuación: de 0-3.  
Documento susceptible de valoración: memoria de programa.  
E) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada.  
Puntuación: de 0-2.  
Documento susceptible de valoración: memoria de programa.  
F) Compromiso de edificación simultánea a la edificación de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible.  
Puntuación: de 0-2.  
Documento susceptible de valoración: memoria de programa.  
G) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador.  
Puntuación: de 0-4.  
Documento susceptible de valoración: memoria de programa.  
H) Medios para el control de cada uno de las prestaciones que constituyen el objeto del programa.  
Puntuación: de 0-2.  
Documento susceptible de valoración: memoria de programa.  
La puntuación mínima que deberá superar en su conjunto la alternativa técnica para poder ser valorada la correspondiente proposición jurídico-económica que la desarrolle es de 25 puntos.  
2. Criterios de puntuación de la proposición jurídico-económica.  
A) El menor importe de las cargas de urbanización integrantes del tipo de licitación, expresados en euros por metro cuadrado de edificabilidad.   
Puntuación: de 0-17.  
Documento susceptible de valoración: proposición económico-financiera.  
B) La mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa.   
Puntuación: de 0-18.  
Documento susceptible de valoración: proposición económico-financiera.  
C) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente.  
Puntuación: de 0-10.  
Documento susceptible de valoración: proposición económico-financiera.  
D) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas a su costa por el urbanizador.  
Puntuación: de 0-5.  
Documento susceptible de valoración: proposición económico-financiera.  
Diecinueve. Mesa de programación  
De conformidad con lo dispuesto en la base general de programación 19ª (BOP núm. 242, de 11.10.2006, págs. 25 y ss.), la mesa de programación será presidida por el alcalde o alcaldesa de la corporación, quien podrá delegar el ejercicio de la Presidencia en el concejal Delegado de Urbanismo y Vivienda, formando parte de la misma, como vocales, los siguientes funcionarios, en calidad de titulares:  
- Pedro García Rabasa, quien asumirá simultáneamente las funciones de secretario de la mesa de programación, pudiendo delegar dicha función en cualquier otro funcionario integrante de la misma.  
- Ramón Brull Mandingorra.  
- José Vicente Sánchez-Tarazaga Marcelino.  
- Florentina Pedrero Gil.   
Formarán parte de la mesa de programación, en calidad de suplentes, los siguientes funcionarios:  
- Manuel Latorre Hernández, quien asumirá simultáneamente las funciones de secretario de la mesa de programación, pudiendo delegar dicha función en cualquier otro funcionario integrante de la misma.  
- Vicente Zaragozá Bolinches.  
- Francisco Javier Moner González.   
- Francisco J. Raga López.  
Veinte. Garantía definitiva  
El importe de la garantía definitiva será del 10% de las cargas de urbanización del programa (CU) fijadas en el acuerdo de aprobación y adjudicación del mismo, excluida la estimación preliminar de las indemnizaciones y demás gastos variables a que se refiere el artículo 308 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística e incrementadas con el 16% de IVA.  
Conforme a la base general de programación 24ª, apartado 7 (BOP núm. 242, de 11.10.2006, págs. 25 y ss.), deberá constituirse la garantía definitiva por importe del 20% de las cargas de urbanización del Programa en el supuesto de adjudicación a un licitador cuya proposición hubiera estado incursa inicialmente en presunción de temeridad.  
El urbanizador seleccionado deberá depositar la garantía definitiva en la caja de la corporación en el plazo y forma que se señala en la citada base general de programación 24ª, y acreditar su constitución ante la Sección de Programas de Actuación Integrada.  
Veintiuna. Dictamen del Consejo de Territorio y Paisaje.  
De conformidad con lo previsto en el artículo 286.1.c del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, en relación con el artículo 136.4 de la Ley Urbanística Valenciana, se hace constar que no será exigible el dictamen del Consejo de Territorio y Paisaje.  
Veintidós. Prerrogativas del Ayuntamiento de Valencia.  
Véase lo dispuesto en la base general de programación 4ª (BOP núm. 242, de 11.10.2006, pág. 19).  
Veintitrés. Jurisdicción competente  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, ejecución y resolución del contrato administrativo especial entre el Ayuntamiento de Valencia y el urbanizador seleccionado en pública concurrencia.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML