Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8896, del 02-09-2020 (2020/6866)

RESOLUCIÓ de 20 d'agost de 2020, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 72/18-EAE Sant Joan d'Alacant.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8896

Data del DOGV
:   02-09-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2020/6866

CVE


Data del document
:   20-08-2020

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Sant Joan d'Alacant](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 20 d'agost de 2020, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 72/18-EAE Sant Joan d'Alacant. [2020/6866]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, que estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 72/18-EAE Sant Joan d'Alacant.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 15 del PGOU de Sant Joan d'Alacant.  
Tràmit: Avaluació ambiental de la modificació puntual número 15 del PGOU, sector 9.2, La Princesa de Sant Joan d'Alacant  
Promotor: Ajuntament de Sant Joan d'Alacant  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant  
  
Localització: Sant Joan d'Alacant (Alacant)  
Expedient: 72-18-EAE  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 31 d'octubre de 2019, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 15 del Pla general d'ordenació urbana (PGOU), sector 9.2 La Princesa de Sant Joan d'Alacant, en els termes següents:  
En data 4 de desembre de 2018 ha tingut entrada, en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 15 del PGOU sector 9.2 La Princesa de Sant Joan d'Alacant, d'acord amb la Llei 5/2014, de 25 de juliol, del Consell d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge (LOTUP).  
  
1. Documentació presentada  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant remet al Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica la documentació relativa a la Modificació puntual núm. 15 del PGOU, sector 9.2 La Princesa de Sant Joan d'Alacant. La documentació presentada (sense que hi figure data de redacció) consta únicament de còpia, en format digital, de:  
1) Document inicial estratègic (DIE)  
2) Esborrany de la proposta de Modificació puntual núm. 15 del PGOU  
  
2. Planejament vigent  
El planejament vigent en el terme municipal de Sant Joan d'Alacant, el constitueix la revisió del Pla general d'ordenació urbana (PGOU), aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió de 30 de setembre de 2013 (BOP 06.11.2013). En el PGOU s'inclou l'ordenació estructural i detallada del sector 9.2 La Princesa. La revisió del PGOU va ser objecte d'avaluació ambiental, i el 20 de juliol de 2009, per Resolució de la directora general de Gestió del Medi Natural s'emet el Document de referència (expedient 178-2008-AMB), i el 24 de novembre de 2011, per acord de la Comissió d'Avaluació Ambiental (CEA), s'emet la Memòria ambiental (expedient 56-2009-EAE).  
  
  
3. Descripció de la modificació puntual  
Antecedents. El PGOU aprovat en 2013 establia l'ordenació detallada del sector 9.2 La Princesa.  
En el sector 9.2, el PGOU reservava una parcel·la dotacional, amb qualificació d'equipament privat educatiu de la Xarxa Primària (pED\*), de 52.893 m² per a implantar les instal·lacions d'una universitat privada. Atesa la proximitat d'aquests terrenys amb les instal·lacions del poliesportiu municipal (RD), es van qualificar com a equipament esportiu privat (pRD\*) els terrenys localitzats entre els de la universitat i el poliesportiu municipal.  
En el PGOU es va aprovar el traçat de prolongació de la ronda Nord, envoltant la parcel·la pED\*, per a facilitar la connexió per als vianants entre les instal·lacions esportives (públiques i privades) i les de la universitat privada.  
Es gestiona el sector 9.2 delimitant dues unitats d'execució per a atendre, en primer lloc, la implantació de la universitat privada.  
  
  
Justificació de la modificació proposada. Dos són els motius que justifiquen aquesta modificació de l'ordenació detallada del sector 9.2 La Princesa, del PGOU de Sant Joan d'Alacant:  
1. El decaïment de la iniciativa d'implantar la universitat privada.  
  
2. La insuficiència dels terrenys del poliesportiu municipal per a satisfer la demanda actual, tant de camps d'esports nous com d'aparcaments.  
  
Objecte. Amb la modificació es pretén:  
1. Ampliar la superfície del poliesportiu municipal.  
2. Millorar la circulació viària en el sector La Princesa i els confrontants.  
Àmbit. El sector 9.2 es localitza en la meitat nord del municipi, i confronta amb el terme de Mutxamel. La superfície afectada per aquesta modificació puntual ascendeix a 246.089 m², dels quals 19.770 m² són propietat de l'Ajuntament, i 226.319 m² corresponen a la superfície total del sector 9.2 La Princesa.  
  
  
Alternatives. No s'hi proposen alternatives, únicament s'hi desenvolupa la modificació proposada.  
Alternativa proposada Segons s'informa en la documentació aportada:  
«S'ha plantejat l'alternativa que modifica el mínim possible l'ordenació actual i permet complir amb els objectius d'aquesta modificació. La proposta no afectarà les superfícies edificables del sector, només es reajusten les dotacions públiques i privades i els viaris. Tampoc hi ha minva de les zones verdes previstes. La proposta de modificació millora l'estàndard global de dotacions, ja que es manté l'edificabilitat bruta i augmenten les dotacions públiques.»  
S'eliminen les dues unitats d'execució previstes en el sector, que responien a la necessitat de desenvolupar abans la zona on es volia situar la universitat, i s'hi defineix una única unitat d'execució; així mateix, resulta innecessari mantindre la connexió per als vianants entre aquest equipament educatiu i l'esportiu, això permet modificar el traçat de la ronda Nord i, com a conseqüència, la resta de l'ordenació detallada del sector.  
El balanç entre superfícies del PGOU vigent i la proposta de modificació és la següent:  
  
  
ORDENACIÓ PGOU Superfície m² MP NÚM. 15 Superfície m² Diferència  
  
EDA-2 61.800,86 61.606,60 € 194,26  
AIS 2.118,73 2.108,74 € 9,99  
PRO 8.998,20 9.905,79 907,56  
VINCULADA 1.986,00 1.986,00 0  
 74.903,79 75.607,13 703,34  
  
ZONES VERDES  
pQL-pJL 5.336,00 5.337,42 1,42  
sJL 13.923,00 13.946,80 23,80  
 19.256,00 19.284,22 25,22  
  
EQUIPAMENTS PRIVATS  
pED\* 52.893,00 0 - 52.893,00  
pRD\* 2.004,29 0 - 2.004,29  
sAT\* 5.916,92 0 5.916,92  
sDM\* 2.864 17.434,58 14.570,58  
 63.678,21 17.434,58 € 46.243,63  
  
EQUIPAMENTS PÚBLICS   
pRD 0 36.351,07 36.351,07  
sED 13.195,00 10.698,74 € 2.496,26  
sDM 5.642,00 7.101,24 1.459,24  
 18.837,00 54.151,05 35.314,05  
  
VIARIS   
pRV 41.884,00 44.325,52 2.441,52  
sRV 7.757,00 15.516,50 7.759,50  
 49.641,00 59.842,02 10.201,02  
  
  
La nova ordenació del sector es recull en la imatge de la dreta:  
  
  
Abast de la modificació puntual  
1. En eliminar la parcel·la destinada a la implantació d'universitat privada (pED\*), es fa innecessària la connexió amb l'equipament esportiu; això possibilita la prolongació de la ronda Nord, enllaçant la rotonda sud-oest amb la nord-est (que no n'altera la posició) i modificant lleugerament el traçat per a augmentar la superfície destinada a usos esportius. Així, les parcel·les sDM, sED i pRD\* passarien a qualificar-se com a pRD (36.351,07 m²s), i d'aquesta manera possibilitarien l'ampliació del poliesportiu municipal.  
2. Les parcel·les sDM i sED es reubiquen entorn a la prolongació de la ronda Nord, en l'extrem nord del sector; la sDM augmenta la seua superfície 1.459,24 m²s; en canvi, la sED la redueix 2.496,26 m²s.  
3. Respecte a les zones verdes del sector, la modificació de l'ordenació d'aquestes comporta únicament l'augment de 25,22 m²s.  
4. Respecte als equipaments privats, la proposta comporta una reducció de 46.243,63 m²s, i es limita a una única parcel·la de 17.434,58 m²s en l'extrem nord-est del sector, destinada a usos múltiples sDM\*.  
5. Respecte al viari, la reordenació del sector comporta un augment de 10.201,02 m²s.  
6. Respecte a la infraestructura verda i paisatge, s'hi indica que no s'alteren les condicions contingudes en l'Estudi de paisatge i el Catàleg de paisatge del Pla general. «La nova ordenació proposada millorarà el paisatge urbà des del punt de vista estètic i funcional.»  
7. Respecte a la gestió urbanística, s'hi indica que «l'ordenació prevista en aquesta modificació puntual es desenvoluparà parcialment amb l'ocupació anticipada dels terrenys necessaris per a urbanitzar la prolongació de la ronda Nord i l'ampliació del poliesportiu municipal. La resta del sector es desenvoluparà per iniciativa privada i gestió indirecta.»  
  
Efectes previsibles sobre el medi ambient Segons s'hi indica, la modificació afecta exclusivament un àmbit de sòl urbanitzable amb ordenació detallada establida pel PGOU, que va ser objecte d'avaluació ambiental.  
Seguiment ambiental de la Modificació. Indica el DIE que el promotor de la Modificació haurà de remetre un informe de seguiment sobre el compliment de l'informe ambiental i territorial estratègic que s'emeta. Entre els objectius del seguiment es proposa establir un sistema que garantisca el compliment de les mesures protectores i correctores previstes, amb caràcter general, per la Memòria ambiental del Pla general i per l'Estudi de paisatge.  
  
4. Consultes  
Per part de la direcció general amb competència en avaluació ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta de les administracions públiques afectades:  
  
  
Data de consulta Data de l'informe ADMINISTRACIÓ PÚBLICA CONSULTADA  
08.01.2019 31.10.2019 DG d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge. PAISATGE  
 - Servei d'Infraestructures Educatives  
 26.11.2018 Servei Territorial d'Urbanisme  
  
  
Els informes rebuts es publiquen en el web www.agroambient.gva.es/eae  
  
5. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Segons el que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial haurà de determinar, tenint en compte els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
5.1. Biodiversitat. Consultada la cartografia temàtica de la Conselleria, es comprova que en el sector no hi ha afeccions en matèria forestal, espais naturals protegits, arbratge monumental, hàbitats o vies pecuàries.  
5.2. Infraestructura verda i paisatge. En l'Informe de 31 d'octubre de 2019 el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge indica que la modificació proposada tindrà incidència sobre el paisatge, i assenyala que la reordenació proposada afecta la infraestructura verda municipal definida pel pla general vigent a Sant Joan d'Alacant en l'ordenació estructural d'aquest. L'Informe assenyala els aspectes que seran objecte de justificació en la següent fase de tramitació de la Modificació.  
5.3. Urbanisme. El 26 de novembre de 2018 el Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant informa que:  
«La modificació no altera ni la delimitació, ni l'edificabilitat, ni l'ús global del sector, si bé afecta l'ordenació de les zones verdes, entre les quals es troba una de la xarxa primària; l'ordenació del viari, entre els quals es troba la ronda Nord de caràcter estructural, es reubica l'equipament educatiu de la xarxa secundària i s'amplia l'equipament esportiu de la xarxa primària; tot això, a conseqüència de l'eliminació del sòl dotacional educatiu privat on pretenia situar-se la universitat.  
  
La modificació proposada afecta l'ordenació estructural, ja que es tracta d'un instrument que forma part del pla general estructural, tal com determina l'article 42.5 de la LOTUP. Per tant, la competència per a l'aprovació definitiva correspon a la conselleria competent en matèria d'urbanisme, tal com determina l'article 44.2 de la mateixa llei.»  
  
L'informe conclou assenyalant que, «des del punt de vista de les competències d'aquest servei territorial, es considera que la proposta no contravé la normativa d'aplicació.»  
Valoració. L'Ajuntament de Sant Joan d'Alacant planteja la modificació de l'ordenació del sector 9.2 La Princesa, amb motiu del decaïment de la iniciativa d'implantar una universitat en el seu àmbit. La reordenació pretén millorar el traçat del vial estructural denominat ronda Nord, així com incrementar la dotació primària d'equipament esportiu per a l'ampliació de les instal·lacions del poliesportiu municipal actual.  
La modificació no preveu ni l'ampliació de l'àmbit ni l'augment de l'edificabilitat, per això no comporta una ocupació de sòl més gran, ni un increment de població, ni un increment en el consum de recursos o en la producció de residus. S'informa que amb la modificació es prioritza el transport públic i la xarxa de comunicació per als vianants, i es millorarà el paisatge urbà des del punt de vista estètic i funcional, ateses les determinacions de l'Estudi de paisatge del Pla general. A més, la proposta no afecta la delimitació de l'entorn de protecció ni el nivell de catalogació de la finca Princesa, localitzada en el sector (qualificada com a PRO en plànols).  
No obstant això, la modificació suposa una reducció d'aproximadament el 19 % de la parcel·la destinada a usos educatius sED, que passa dels actuals 13.195 m² als 10.698,74 m², i d'una forma rectangular a una de trapezoidal, que, si bé no impossibilita la implantació, sí que introdueix una certa dificultat en l'ordenació de les instal·lacions (edificis i pistes esportives).  
Per tot el que s'hi ha exposat, realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, s'hi observa que el desenvolupament de la modificació proposada no presenta afeccions significatives negatives sobre el medi ambient respecte del PGOU ja avaluat; el pla afecta sòl urbanitzable ordenat detalladament pel PGOU, que va ser objecte d'avaluació ambiental, amb emissió de la Memòria ambiental per acord de la CEA de 24 de novembre de 2011 (expedient 56-2009-EAE).  
  
6. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic, mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
7. Proposta d'acord  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, per considerar que, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, la proposta de la Modificació puntual núm. 15 del PGOU, sector 9.2 La Princesa, de Sant Joan d'Alacant, no té incidència significativa en el model territorial vigent en el municipi, no produeix increment significatiu en el consum de recursos i no presenta afeccions sobre elements del patrimoni natural ni cultural; per tant, tenint en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de Modificació puntual núm. 15 del PGOU, sector 9.2 La Princesa, de Sant Joan d'Alacant, no presenta efectes significatius negatius sobre el medi ambient respecte del PGOU ja avaluat.  
  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 15 del PGOU, sector 9.2 La Princesa, de Sant Joan d'Alacant, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius negatius sobre el medi ambient; per tant, correspon continuar la tramitació de la modificació d'acord amb la seua normativa sectorial, amb el compliment de les determinacions següents:  
1. Prèviament a l'aprovació definitiva del Pla especial, haurà de sol·licitar un informe de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, referit al trasllat i la reducció de la parcel·la amb destinació dotacional d'equipament educatiu, i incorporar-hi, en el seu cas, les determinacions que s'hi indiquen.  
2. D'acord amb el que ha informat el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, la modificació s'haurà de completar en els termes assenyalats, serà objecte d'informe per aquest servei i haurà d'incorporar-hi, en el seu cas, les determinacions que s'hi indiquen.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la vigència que té i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha aprovat la modificació puntual núm. 15 del PGOU, sector 9.2 La Princesa, de Sant Joan d'Alacant en el termini màxim de quatre anys des de la publicació d'aquesta. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
En vista del que s'ha exposat, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre l'Informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació puntual núm. 15 del Pla general d'ordenació urbana (PGOU), sector 9.2 La Princesa, de Sant Joan d'Alacant, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
  
Notificar a les persones interessades que contra aquesta resolució, com que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és un inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que, en el seu dret, consideren pertinents.  
Informació que notifique perquè se'n tinga coneixement i als efectes oportuns.  
Informació que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'aquesta, tal com ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 11 de novembre de 2019.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 20 d'agost de 2020.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Benjamín Pérez Rocher.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8896, del 02-09-2020 (2020/6866)

RESOLUCIÓN de 20 de agosto de 2020, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 72/18-EAE Sant Joan d'Alacant.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8896

Fecha DOGV
:   02-09-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/6866

CVE


Fecha del documento
:   20-08-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Sant Joan d'Alacant](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 20 de agosto de 2020, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 72/18-EAE Sant Joan d'Alacant. [2020/6866]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 72/18-EAE Sant Joan d'Alacant  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 15 del PGOU de Sant Joan d'Alacant  
Trámite: Evaluación ambiental de la modificación puntual núm. 15 del PGOU sector 9.2 La Princesa de Sant Joan d'Alacant  
Promotor: Ayuntamiento de Sant Joan d'Alacant  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante  
Localización: Sant Joan d'Alacant (Alacant)  
Expediente: 72-18-EAE  
La comisión de evaluación ambiental, en sesión celebrada el 31 de octubre de 2019, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 15 del Plan general de ordenación urbana (PGOU) sector 9.2 La Princesa de Sant Joan d'Alacant, en los siguientes términos:  
En fecha 4 de diciembre de 2018 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 15 del PGOU sector 9.2 La Princesa de Sant Joan d'Alacant, de acuerdo con la Ley 5/2014, de 25 de julio, del Consell de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP).  
  
1. Documentación presentada  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante remite al Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la documentación relativa a la modificación puntual núm. 15 del PGOU sector 9.2 La Princesa de Sant Joan d'Alacant. La documentación presentada (sin que en ella figure fecha de redacción) consta únicamente de copia en formato digital de:  
1) Documento Inicial Estratégico (DIE).  
2) Borrador de la propuesta de modificación puntual número 15 del PGOU.  
  
2. Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el término municipal de Sant Joan d'Alacant, lo constituye la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión de 30 de septiembre de 2013 (BOP 06.11.13). En el PGOU se incluye la ordenación estructural y pormenorizada del sector 9.2 La Princesa. La revisión del PGOU fue objeto de evaluación ambiental, y el 20 de julio de 2009, por resolución de la directora general de Gestión del Medio Natural se emite Documento de Referencia (expediente 178-2008-CON), y el 24 de noviembre de 2011 por Acuerdo de la Comisión de Evaluación Ambiental (CEA) se emite memoria ambiental (expediente 56-2009-EAE).  
  
3. Descripción de la modificación puntual  
Antecedentes. El PGOU aprobado en 2013 establecía la ordenación pormenorizada del sector 9.2 La Princesa.  
En el sector 9.2, el PGOU reservaba parcela dotacional con calificación de equipamiento privado educativo de la Red Primaria (pED\*) de 52.893 m², para implantar las instalaciones de una universidad privada. Vista la proximidad de dichos terrenos con las instalaciones del Polideportivo Municipal (pRD), se calificó como equipamiento deportivo privado (pRD\*), los terrenos localizados entre los de la universidad y el polideportivo municipal.  
En el PGOU se aprobó el trazado de prolongación de la Ronda Norte, rodeando la parcela pED\*, para facilitar la conexión peatonal entre las instalaciones deportivas (públicas y privadas) y las de la universidad privada.  
Se gestiona el sector 9.2 delimitando 2 unidades de ejecución, para atender en primer lugar a la implantación de la universidad privada.  
  
  
Justificación de la modificación propuesta. Dos son los motivos que justifican la presente modificación de la ordenación pormenorizada del sector 9.2 La Princesa del PGOU de Sant Joan d'Alacant:  
1. El decaimiento de la iniciativa de implantar la universidad privada.  
2. La insuficiencia de los terrenos del polideportivo municipal para satisfacer la demanda actual, tanto de nuevos campos de deportes, como de aparcamientos.  
  
Objeto. Con la modificación se pretende:  
1. Ampliar la superficie del polideportivo municipal  
2. Mejorar la circulación viaria en el sector La Princesa y colindantes.  
Ámbito. El sector 9.2 se localiza en la mitad norte del municipio, colindante con el término de Mutxamel. La superficie afectada por la presente modificación puntual asciende a 246.089 m², de los cuales 19.770 m² son propiedad del Ayuntamiento y 226.319 m² corresponden a la superficie total del sector 9.2 La Princesa.  
  
  
Alternativas. No se proponen alternativas, únicamente se desarrolla la modificación propuesta.  
Alternativa propuesta. Según se informa en la documentación aportada:  
«Se ha planteado la alternativa que modifica lo menos posible la ordenación actual y permite cumplir con los objetivos de la presente modificación. La propuesta no afectará a las superficies edificables del sector, solo se reajustan las dotaciones públicas y privadas y los viarios. Tampoco hay merma de las zonas verdes previstas. La propuesta de modificación mejora el estándar global de dotaciones, ya que se mantiene la edificabilidad bruta y aumentan las dotaciones públicas.»  
Se eliminan las dos unidades de ejecución previstas en el sector que respondían a la necesidad de desarrollar antes la zona dónde se iba a ubicar la Universidad, se define una única unidad de ejecución; así mismo, resulta innecesario mantener la conexión peatonal entre dicho equipamiento educativo y el deportivo, esto permite modificar el trazado de la Ronda Norte y, como consecuencia, el resto de la ordenación pormenorizada del sector.  
El balance entre superficies del PGOU vigente y la propuesta de modificación es la siguiente:  
  
  
ORDENACIÓN PGOU Superficie m² MP Nº15 Superficie m² Diferencia  
  
EDA-2 61.800,86 61.606,60 € 194,26  
AIS 2.118,73 2.108,74 € 9,99  
PRO 8.998,20 9.905,79 907,56  
VINCULADA 1.986,00 1.986,00 0  
 74.903,79 75.607,13 703,34  
  
ZONAS VERDES  
pQL-pJL 5.336,00 5.337,42 1,42  
sJL 13.923,00 13.946,80 23,80  
 19.256,00 19.284,22 25,22  
  
EQUIPAMIENTOS PRIVADOS  
pED\* 52.893,00 0 - 52.893,00  
pRD\* 2.004,29 0 - 2.004,29  
sAT\* 5.916,92 0 5.916,92  
sDM\* 2.864 17.434,58 14.570,58  
 63.678,21 17.434,58 € 46.243,63  
  
EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS   
pRD 0 36.351,07 36.351,07  
sED 13.195,00 10.698,74 € 2.496,26  
sDM 5.642,00 7.101,24 1.459,24  
 18.837,00 54.151,05 35.314,05  
  
VIARIOS   
pRV 41.884,00 44.325,52 2.441,52  
sRV 7.757,00 15.516,50 7.759,50  
 49.641,00 59.842,02 10.201,02  
  
  
La nueva ordenación del sector se recoge en la imagen derecha:  
  
  
Alcance de la modificación puntual.   
1. Al eliminar la parcela destinada a la implantación de universidad privada (pED\*) se hace innecesaria la conexión con el equipamiento deportivo; esto posibilita la prolongación de la Ronda Norte, enlazando la rotonda suroeste con la noreste (que no altera su posición) y modificando ligeramente el trazado para aumentar la superficie destinada a usos deportivos; así las parcelas sDM, sED y pRD\* pasarían a calificarse como pRD (36.351,07 m²s), posibilitando de este modo la ampliación del polideportivo municipal.  
2. Las parcelas sDM y sED se reubican entorno a la prolongación de la Ronda Norte, en el extremo norte del sector; la sDM aumenta su superficie en 1.459,24 m²s, en cambio la sED la reduce en 2.496,26 m²s.  
3. Respecto a las zonas verdes del sector, la modificación de su ordenación conlleva únicamente el aumento de 25,22 m²s.  
4. Respecto a los equipamientos privados, la propuesta conlleva una reduccción de 46.243,63 m²s, y se limita a una única parcela de 17.434,58 m²s en el extremo noreste del sector destinada a usos múltiples sDM\*.  
5. Respecto al viario la reordenación del sector conlleva un aumento de 10.201,02 m²s.  
6. Respecto a la infraestructura verde y paisaje se indica que no se alteran las condiciones contenidas en el Estudio de Paisaje y Catálogo de Paisaje del Plan General. «La nueva ordenación propuesta mejorará el paisaje urbano desde el punto de vista estético y funcional.»  
7. Respecto a la gestión urbanística se indica que «la ordenación prevista en la presente modificación puntual se desarrollará parcialmente con la ocupación anticipada de los terrenos necesarios para urbanizar la prolongación de la Ronda Norte y la ampliación del Polideportivo municicpal. El resto del sector se desarrollará por iniciativa privada y gestión indirecta.»  
Efectos previsibles sobre el medio ambiente. Según se indica, la modificación afecta exclusivamente a un ámbito de suelo urbanizable, con ordenación pormenorizada establecida por el PGOU que fue objeto de evaluación ambiental.  
Seguimiento ambiental de la Modificación. Indica el DIE que el promotor de la Modificación remitirá informe de seguimiento sobre el cumplimiento del informe ambiental y territorial estratégico que se emita. Entre los objetivos del seguimiento se propone establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras previstas, con carácter general, por la Memoria Ambiental del Plan General y por el Estudio de Paisaje.  
  
4. Consultas  
Por parte de la dirección general con competencia en evaluación ambiental de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta de las administraciones públicas afectadas:  
  
Fecha consulta Fecha informe ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA  
08.01.2019 31.10.2019 DG de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje. PAISAJE  
 - Servicio de Infraestructuras Educativas  
 26.11.2018 Servicio Territorial de Urbanismo.  
  
  
Los informes recibidos se publican en la web www.agroambient.gva.es/eae  
  
5. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
5.1. Biodiversidad. Consultada la cartografia temática de la Conselleria, se comprueba que en el sector no hay afecciones en materia forestal, espacios naturales protegidos, arbolado monumental, hábitats o vías pecuarias.  
5.2. Infraestructura Verde y Paisaje. En su informe de 31 de octubre de 2019, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje indica que la modificación propuesta tendrá incidencia sobre el paisaje, y señala que la reordenación propuesta afecta a la infraestructura verde municipal definida por el Plan general vigente en Sant Joan d'Alacant, en su ordenación estructural. Señala el informe los aspectos que serán objeto de justificación en la siguiente fase de tramitación de la modificación.  
5.3. Urbanismo. El 26 de noviembre de 2018 el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante informa que:  
«La modificación no altera ni la delimitación, ni la edificabilidad, ni el uso global del sector, si bien se afecta a la ordenación de las zonas verdes, entre las que se encuentra una de la red primaria, la ordenación del viario, entre los que se encuentra la Ronda Norte de carácter estructural, se reubica el equipamiento educativo de la red secundaria y se amplía el equipamiento deportivo de la red primaria, todo ello como consecuencia de la eliminación del suelo dotacional educativo privado donde pretendía ubicarse la universidad.  
La modificación propuesta afecta a la ordenación estructural, al tratarse de un instrumento que forma parte del plan general estructural, tal como determina el artículo 42.5 de la LOTUP. Por tanto, la competencia para la aprobación definitiva corresponde a la Conselleria competente en materia de urbanismo, tal como determina el artículo 44.2 de la misma ley.»  
Concluye el informe señalando que «desde el punto de vista de las comptencias de ese Servicio Territorial se considera que la propuesta no contraviene la normativa de aplicación.»  
Valoración. El Ayuntamiento de San Joan d'Alacant plantea la modificación de la ordenación del Sector 9.2 «La Princesa» con motivo del decaimiento de la iniciativa de implantar una universidad en su ámbito. La reordenación pretende mejorar el trazado del vial estructural denominado Ronda Norte, e incrementar la Dotación Primaria de Equipamiento deportivo para la ampliación de las instalaciones del actual polideportivo municipal.  
La modificación no contempla ni la ampliación del ámbito, ni el aumento de la edificabilidad, por ello no conlleva una mayor ocupación de suelo, ni incremento de población, ni incremento en el consumo de recursos o en la producción de residuos. Se informa que con la modificación se prioriza el transporte público y la red de comunicación peatonal, y se mejorará el paisaje urbano desde el punto de vista estético y funcional, atendiendo a las determinaciones del Estudio de Paisaje del Plan General. Además la propuesta no afecta a la delimitación del entorno de protección, ni al nivel de catalogación de la Finca Princesa, localizada en el sector (calificada como PRO en planos).  
No obstante, la modificación supone una reducción de aproximadamente el 19 % de la parcela destinada a usos educativos sED, que pasa de los actuales 13.195 m² a 10.698,74 m²; y de una forma rectangular a una forma trapezoidal, que si bien no imposibilita la implantación, si introduce cierta dificultad en la ordenación de las instalaciones (edificios y pistas deportivas).  
Por todo lo expuesto, realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, se observa que el desarrollo de la modificación propuesta, no presenta afecciones significativas negativas sobre el medio ambiente, respecto del PGOU ya evaluado; el Plan afecta a suelo urbanizable ordenado pormenorizadamente por el PGOU, que fue objeto de evaluación ambiental, con emisión de Memoria Ambiental por acuerdo de la CEA de 24 de noviembre de 2011 (expediente 56-2009-EAE).  
  
6. Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
7. Propuesta de acuerdo  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de la modificación puntual número 15 del PGOU sector 9.2 La Princesa de Sant Joan d'Alacant no tiene incidencia significativa en el modelo territorial vigente en el municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos, no presenta afecciones sobre elementos del patrimonio natural, ni cultural; y teniendo en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de modificación puntual número 15 del PGOU sector 9.2 La Princesa de Sant Joan d'Alacant no presenta efectos significativos negativos sobre el medio ambiente, respecto del PGOU ya evaluado.  
  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual númedro 15 del PGOU sector 9.2 La Princesa de Sant Joan d'Alacant, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos negativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
1. Previa a la aprobación definitiva del Plan especial deberá solicitar informe de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte referida al traslado y reducción de la parcela con destino dotacional equipamiento educativo, incorporando, en su caso, las determinaciones que en el mismo se indiquen.  
2. De acuerdo con lo informado por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, la modificación se completará en los términos señalados, siendo objeto de informe por ese Servicio, e incorporando, en su caso, las determinaciones que en el mismo se indiquen.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual número 15 del PGOU sector 9.2 La Princesa de Sant Joan d'Alacant en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 15 del Plan general de ordenación urbana (PGOU) sector 9.2 La Princesa de Sant Joan d'Alacant, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 11 de noviembre de 2019.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 20 de agosto de 2020.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Benjamín Pérez Rocher.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML