Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4687, del 09-02-2004 (2004/1014)

Informació pública de la memòria d'indemnitzacions i annex al projecte d'urbanització del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució 14-UE-I (A), situada entre l'antiga CN-340, autopista A-7 I 14-UE-I (B).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4687

Data del DOGV
:   09-02-2004

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2004/1014

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Ajuntament de Castelló de la Plana

Tipus de document
:   Anunci

Informació pública de la memòria d'indemnitzacions i annex al projecte d'urbanització del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució 14-UE-I (A), situada entre l'antiga CN-340, autopista A-7 I 14-UE-I (B). [2004/S1014]
  
L'Ajuntament Ple de Castelló de la Plana, en data 27 de novembre de 2003 va adoptar el següent acord:
  
«Vist l'expedient que s'està tramitant per a resoldre els recursos de reposició formulats contra l'aprovació del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució 14-UE-I (A) i els següents,
  
Antecedents:
  
1. En data 19 de desembre de 2002, es va aprovar el programa d'actuació integrada per al desenvolupament urbanístic de la unitat d'execució 14-UE-I(A), situada entre l'antiga CN-340, autopista A-7 i 14-UE-I (B), i s'adjudicà l'execució a l'agrupació d'interés urbanístic de la 14-UE-I (A).
  
2. José Luis Boix Fibla, en representació de l'agrupació d'interés urbanístic de la 14-UE-I(A) i Antonio Escrig Herrando, van interposar recursos de reposició contra l'acte referit.
  
3. Els recursos formulats s'han comunicat a l'urbanitzador, qui els ha contestats, i s'han sotmés a informe dels serveis tècnics i jurídics d'urbanisme, per tot això, i
  
Tenint en compte que:
  
I. a) José Luis Boix Fibla, en representació de l'agrupació d'interés urbanístic 14-UE-I (A).
  
- Tal com es va indicar en l'acord municipal de 19 de desembre de 2002 i a la vista del que disposa l'article 67.1 A) de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, en relació amb l'article 155.1 del Text Refós de la Llei del Sòl de 1992; les despeses de publicacions en premsa i mitjans oficials, legalització d'instal·lacions, aranzels de notari i registrador, assajos i estudi geotècnic, manteniment de jardineria, despeses d'avals i fins i tot els honoraris de redacció de projectes, poden incloure's en el concepte de despeses de gestió de la promoció urbanística que en la proposició econòmica presentada sumen 33.583.935 PTA (201.843,51 e).
  
D'altra banda, les despeses generals d'empresa, equivalents al 13% de l'obra urbanitzadora, formen una partida i despesa independent de les despeses de promoció referits, tal com es desprén del projecte d'urbanització presentat.
  
Finalment, indicar que la quantitat de 22.584.321 PTA (135.734,50 e), que l'urbanitzador pretén cobrar, com a despeses de gestió o estructura d'empresa, a més de les quantitats abans indicades, mai han sigut provats i s'estimen redundants, perquè resulta difícil admetre que a més de les despeses de publicacions, avals, aranzels, legalització d'instal·lacions, assajos, estudi geotècnic, honoraris, etc., l'urbanitzador haja de gastar 22.584.321 PTA (135.734,50 e), per a gestionar l'actuació urbanística presentada, atés que els conceptes referits anteriorment contenen les despeses de gestió usuals per a executar una actuació urbanística; per la qual cosa es desestima aquest apartat del recurs.
  
- Tal com figura en l'acord d'adjudicació del programa, existeix en la relació de conceptes que configuren les càrregues d'urbanització una partida de 30.112.428 PTA (180.979,34 e), que denomina despeses de gestió. L'interessat no pot provar cap de les seues afirmacions, atés que en aquest moment no es coneix si els propietaris retribuiran a l'urbanitzador en terrenys o en metàl·lic, conforme a l'article 71.3 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, per la qual cosa no resulta correcte cobrar als propietaris la quantitat de 30.112.428 PTA (180.979,34e), com a despesa financera que només podria cobrar-se si efectivament existira en el cas que es retribuïra efectivament a l'urbanitzador en terrenys, per la qual cosa es desestima aquest apartat del recurs.
  
- Encara que la retribució de l'urbanitzador conforme a l'article 67 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, comprén totes les despeses que aquest realitza per a executar l'actuació urbanística, també és cert que d'acord amb l'article 71.3 de la mateixa Llei el propietari disconforme amb la proporció de terrenys que li corresponga cedir com a retribució, podrà sol·licitar el seu pagament en metàl·lic. La sol·licitud s'acompanyarà de garantia i la quota a liquidar serà la del pressupost de càrregues incrementada en un percentatge igual al que l'urbanitzador preste com a garantia, que en aquest cas és del 7%, per la qual cosa s'admet aquest apartat del recurs i en conseqüència possibilitar el recàrrec indicat en els supòsits previstos legalment.
  
- L'oferta econòmica la formula l'urbanitzador per a executar l'actuació urbanística d'acord amb certs conceptes que determina l'article 29.4 i 32.D) de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, per la qual cosa no resulta adequat incrementar els costos quan estan provocats per deficiències del projecte presentat, l'esmena de deficiències no pot confondre's amb decisions de l'administració que alteren el desenvolupament de l'actuació integrada, tal com invoca el reclamant.
  
Les deficiències observades pels tècnics municipals que hauran d'incorporar-se al projecte d'urbanització no són susceptibles de retaxació al no donar-se els requisits que exigeix l'article 67.3 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística.
  
Finalment, cal indicar que a l'empara de l'article 47.6 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, l'adjudicatari pot renunciar a l'adjudicació de no trobar-se conforme amb les condicions de l'adjudicació, per la qual cosa es desestima aquest apartat del recurs presentat.
  
- Conforme a l'article 30.1 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, un dels objectius dels programes és realitzar les obres complementàries que es necessiten per a integrar i connectar la urbanització als serveis existents, amb independència que puga repercutir-se el seu cost als propietaris de sòl les parcel·les del qual resulten directa o indirectament servides, segons es desprén de l'article 72.1 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, per la qual cosa es desestima aquest punt del recurs.
  
b) Antonio Escrig Herrando.
  
L'article 67.1.A) de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística inclou les indemnitzacions dins de les càrregues d'urbanització que han de retribuir els propietaris a l'urbanitzador.
  
Abans d'aprovar el programa però una vegada finalitzada la seua exposició al públic, el licitador va aportar una memòria d'indemnitzacions a requeriment dels tècnics municipals, a fi de concretar el seu import i en conseqüència el preu del programa.
  
Amb independència que l'import de les indemnitzacions forme part del compte de liquidació de la reparcel·lació, que haurà d'exposar-se al públic conforme a les determinacions legalment exigibles; resulta adequat oferir una audiència als interessats prèvia a la reparcel·lació sobre el contingut i import de les indemnitzacions que són un dels elements que configuren les càrregues del programa, a fi que els interessats puguen formular-hi al·legacions.
  
Pel recurrent s'ha presentat una valoració dels elements que no poden conservar-se i han de ser indemnitzats, tals com habitatge, per la quantitat de 61.298,05 e. Atés que la memòria d'indemnitzacions s'exposarà al públic per a tots els interessats, convé estudiar el seu contingut i al·legacions una vegada haja transcorregut dit termini, per la qual cosa serà en tal moment quan s'entrarà a analitzar la indemnització sol·licitada pel recurrent.
  
- Per exigències de Hiberdrola, SA, abans de l'aprovació del programa es va afegir la línia de baixa tensió.
  
Els propietaris han de sufragar les càrregues d'urbanització conforme a l'article 71 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, màximament si aquestes deriven d'exigències d'empreses subministradores per a prestar un adequat servei; per la seua banda i tenint en compte que l'annex al projecte d'urbanització es va presentar una vegada aquest havia sigut exposat al públic, resulta ajustat a dret que s'expose al públic el mencionat annex perquè els interessats puguen formular-hi al·legacions, per la qual cosa s'estima parcialment aquest recurs de reposició.
  
II. L'article 116.1 De la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, determina que els actes administratius que posen fi a la via administrativa podran ser recorreguts potestativament en reposició davant del mateix òrgan que els haguera dictat i l'article 117.1 de la mateixa norma prevé que el termini per a la seua interposició serà d'un mes, si l'acte és exprés.
  
Per tot això, vist l'informe de l'arquitecte municipal, cap de l'Oficina del Pla General, de la cap de la Secció de Coordinació i Gestió Administrativa d'Urbanisme i els preceptes mencionats, a proposta de la Comissió Informativa d'Urbanisme i Obres, s'acorda:
  
1) Estimar parcialment el recurs presentat per José Luis Boix Fibla, en representació de l'agrupació d'interés urbanístic de la 14-UE-I(A) i el recurs presentat per Antonio Escrig Herrando, pels motius abans exposats.
  
2) Exposar al públic la memòria d'indemnitzacions i l'annex al projecte d'urbanització, perquè en el termini de 20 dies puguen formular-hi al·legacions els interessats, que formen part del programa d'actuació integrada.
  
3) Notificar als interessats aquest acord.»
  
La qual cosa es fa pública per al general coneixement i s'adverteix que en el termini de 20 dies des de la publicació d'aquest anunci, podran realitzar les al·legacions que consideren convenients sobre la memòria d'indemnitzacions i l'annex al projecte d'urbanització del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució 14-UE-I (A).
  
Així mateix, quant al resta del que disposa aquest acord podran interposar recurs contenciós administratiu, a partir del dia següent a la publicació del present anunci, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, dins del termini de dos mesos (arts. 52 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, modificada per Llei 11/1999 i 10, 45 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciós Administratiu).



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4687, del 09-02-2004 (2004/1014)

Información pública de la memoria de indemnizaciones y anexo al proyecto de urbanización del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución 14-UE-I (A), situada entre la antigua CN-340, autopista A-7 y 14-UE-I (B).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4687

Fecha DOGV
:   09-02-2004

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2004/1014

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Castellón de la Plana

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública de la memoria de indemnizaciones y anexo al proyecto de urbanización del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución 14-UE-I (A), situada entre la antigua CN-340, autopista A-7 y 14-UE-I (B). [2004/S1014]
  
El Ayuntamiento Pleno de Castellón de la Plana, en fecha 27 de noviembre de 2003 adoptó el siguiente acuerdo:
  
«Visto el expediente que se está tramitando para resolver los recursos de reposición formulados contra la aprobación del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución 14-UE-I (A) y los siguientes,
  
Antecedentes:
  
1. En fecha 19 de diciembre de 2002, se aprobó el programa de actuación integrada para el desarrollo urbanístico de la unidad de ejecución 14-UE-I(A), situada entre la antigua CN-340, autopista A-7 y 14-UE-I (B), adjudicando su ejecución a la agrupación de interés urbanístico de la 14-UE-I (A).
  
2. Por José Luis Boix Fibla, en representación de la Agrupación de Interés Urbanístico de la 14-UE-I(A) y Antonio Escrig Herrando, se interpusieron recursos de reposición contra el acto referido.
  
3. Los recursos formulados se han dado a conocer al urbanizador que ha contestado a los mismos y se han sometido a informe de los servicios técnicos y jurídicos de urbanismo, por todo ello, y
  
Teniendo en cuenta que:
  
I. a) José Luis Boix Fibla, en representación de la agrupación de interés urbanístico 14-UE-I (A).
  
- Tal y como se indicó en el acuerdo municipal de 19 de diciembre de 2002 y a la vista de lo dispuesto en el artículo 67-1 A) de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 155.1 del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1992; los gastos de publicaciones en prensa y medios oficiales, legalización de instalaciones, aranceles de notario y registrador, ensayos y estudio geotécnico, mantenimiento de jardinería, gastos de avales e incluso los honorarios de redacción de proyectos, pueden incluirse en el concepto de gastos de gestión de la promoción urbanística que en la proposición económica presentada suman 33.583.935 PTA (201.843,51 e).
  
Por otra parte, los gastos generales de empresa, equivalentes al 13% de la obra urbanizadora, forman una partida y gasto independiente de los gastos de promoción referidos, tal y como se desprende del proyecto de urbanización presentado.
  
Por último, indicar que la cantidad de 22.584.321 PTA (135.734,50 e), que el urbanizador pretende cobrar, como gastos de gestión o estructura de empresa, además de las cantidades antes indicadas, nunca han sido probados y se estiman redundantes, pues resulta difícil admitir que además de los gastos de publicaciones, avales, aranceles, legalización de instalaciones, ensayos, estudio geotécnico, honorarios, etc., el urbanizador tenga que gastar 22.584.321 PTA (135.734,50 e), para gestionar la actuación urbanística presentada, dado que los conceptos referidos anteriormente contienen los gastos de gestión usuales para ejecutar una actuación urbanística; por lo que procede desestimar este apartado del recurso.
  
- Tal y como figura en el acuerdo de adjudicación del programa, existe en la relación de conceptos que configuran las cargas de urbanización una partida de 30.112.428 PTA (180.979,34 e), que denomina gastos de gestión. El interesado no puede probar ninguna de sus afirmaciones, dado que en este momento no se conoce si los propietarios retribuirán al urbanizador en terrenos o en metálico, conforme al artículo 71.3 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, por lo que no resulta correcto cobrar a los propietarios la cantidad de 30.112.428 PTA (180.979,34e), como gasto financiero que sólo podría cobrarse si efectivamente existiera en el caso que se retribuyera efectivamente al urbanizador en terrenos, por lo que procede desestimar este apartado del recurso.
  
- Aunque la retribución del urbanizador conforme al artículo 67 de la Ley Reguladora de la Actuaciones Urbanística, comprende todos los gastos que este realiza para ejecutar la actuación urbanística, también es cierto que con arreglo al artículo 71.3 de la misma Ley el propietario disconforme con la proporción de terrenos que le corresponda ceder como retribución, podrá solicitar su pago en metálico. La solicitud se acompañará de garantía y la cuota a liquidar será la del presupuesto de cargas incrementada en un porcentaje igual al que el Urbanizador preste como garantía, que en este caso es del 7%, por lo que procede admitir este apartado del recurso y en consecuencia posibilitar el recargo indicado en los supuestos previstos legalmente.
  
- La oferta económica la formula el urbanizador para ejecutar la actuación urbanística en base a conceptos ciertos que determina el artículo 29.4 y 32.D) de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, por lo que no resulta adecuado incrementar los costes cuando vienen provocados por deficiencias del proyecto presentado, la subsanación de deficiencias no puede confundirse con decisiones de la administración que alteran el desarrollo de la actuación integrada, tal y como invoca el reclamante.
  
Las deficiencias observadas por los técnicos municipales que deberán incorporarse al proyecto de urbanización no son susceptibles de retasación al no darse los requisitos que exige el artículo 67.3 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Por último indicar que al amparo del artículo 47.6 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, el adjudicatario puede renunciar a la adjudicación de no hallarse conforme con las condiciones de la adjudicación, por lo que procede desestimar este apartado del recurso presentado.
  
- Conforme al artículo 30.1 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, uno de los objetivos de los programas es realizar las obras complementarias que se precisen para integrar y conectar la urbanización a los servicios existentes, con independencia de que pueda repercutirse su coste a los propietarios de suelo cuyas parcelas resulten directa o indirectamente servidas, según se desprende del artículo 72.1 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, por lo que procede desestimar este punto del recurso.
  
b) Antonio Escrig Herrando.
  
El artículo 67.1.A) de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, incluye las indemnizaciones dentro de las cargas de urbanización que deben retribuir los propietarios al urbanizador.
  
Antes de aprobar el programa pero una vez finalizada su exposición al público, el licitador aportó una memoria de indemnizaciones a requerimiento de los técnicos municipales, con el fin de concretar el importe de las mismas y en consecuencia el precio del programa.
  
Con independencia de que el importe de las indemnizaciones forme parte de la cuenta de liquidación de la reparcelación, que deberá exponerse al público conforme a las determinaciones legalmente exigibles; resulta adecuado ofrecer una audiencia a los interesados previa a la reparcelación sobre el contenido e importe de las indemnizaciones que son uno de los elementos que configuran las cargas del programa, a fin de que los interesados puedan formular alegaciones.
  
Por el recurrente se ha presentado una valoración de los elementos que no pueden conservarse y deben ser indemnizados, tales como vivienda, por la cantidad de 61.298,05 e. Dado que la memoria de indemnizaciones se expondrá al público para todos los interesados, conviene estudiar su contenido y alegaciones una vez haya transcurrido dicho plazo, por lo que será en tal momento cuando se entrará a analizar la indemnización solicitada por el recurrente.
  
- Por exigencias de Hiberdrola, SA, antes de la aprobación del programa se añadió la línea de baja tensión.
  
Los propietarios deben sufragar las cargas de urbanización conforme al artículo 71 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, máxime si estas derivan de exigencias de empresas suministradoras para prestar un adecuado servicio; por su parte y teniendo en cuenta que el anexo al proyecto de urbanización se presentó una vez éste había sido expuesto al público, resulta ajustado a derecho que se exponga al público el mencionado anexo para que los interesados puedan formular alegaciones, por lo que procede estimar parcialmente este recurso de reposición.
  
II. El artículo 116.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, determina que los actos administrativos que pongan fin a la vía administrativa podrán ser recurridos potestativamente en reposición ante el mismo órgano que los hubiera dictado y el artículo 117.1 de la misma norma previene que el plazo para su interposición será de un mes, si el acto es expreso.
  
Por todo ello, visto el informe del arquitecto municipal, jefe de la Oficina del Plan General, de la jefa de la Sección de Coordinación y Gestión Administrativa de Urbanismo y los preceptos mencionados, a propuesta de la Comisión Informativa de Urbanismo y Obras, se acuerda:
  
1) Estimar parcialmente el recurso presentado por José Luis Boix Fibla en representación de la Agrupación de Interés Urbanístico de la 14-UE-I(A) y el recurso presentado por Antonio Escrig Herrando, por los motivos antes expuestos.
  
2) Exponer al público la memoria de indemnizaciones y el anexo al proyecto de urbanización, para que en el plazo de 20 días puedan formularse alegaciones por los interesados, los cuales forman parte del programa de actuación integrada.
  
3) Notificar a los interesados este acuerdo.»
  
Lo que se hace público para general conocimiento, advirtiendo que en el plazo de 20 días desde la publicación de este anuncio, podrán realizar las alegaciones que consideren convenientes sobre la memoria de indemnizaciones y el anexo al proyecto de urbanización del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución 14-UE-I (A).
  
Asimismo, en cuanto al resto de lo dispuesto en este acuerdo podrán interponer recurso contencioso administrativo, a partir del día siguiente a la publicación del presente anuncio, ante la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, dentro del plazo de dos meses (artículos 52 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por Ley 11/1999 y 10, 45 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa).



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML