Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 8462, del 11-01-2019 (2018/12290)

RESOLUCIÓ de 27 de desembre de 2018, del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'efectua la convocatòria anticipada, per a l'exercici 2019, de les ajudes, a les cooperatives i societats laborals, regulades en els articles 15, 16, 17 i 18 de l'Ordre 23/2016, de 27 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   8462

Data del DOGV
:   11-01-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2018/12290

CVE


Data del document
:   27-12-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 27 de desembre de 2018, del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'efectua la convocatòria anticipada, per a l'exercici 2019, de les ajudes, a les cooperatives i societats laborals, regulades en els articles 15, 16, 17 i 18 de l'Ordre 23/2016, de 27 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. [2018/12290]  
  
  
La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estableix en l'article 23 que el procediment per a la concessió de subvencions s'iniciarà sempre d'ofici, mitjançant convocatòria aprovada per l'òrgan competent. D'altra banda, l'article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, sector públic instrumental i de subvencions, estableix que les persones titulars de les conselleries seran les competents en els seus respectius àmbits per a la convocatòria de subvencions.  
L'Ordre 23/2016, de 27 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball (DOGV 7907, 31 d'octubre), estableix les bases reguladores de les ajudes per al foment de les empreses cooperatives i de les societats laborals, i de l'ocupació en aquestes, a la Comunitat Valenciana.  
En l'article 1.4 d'aquesta ordre s'estableix que, en compliment del que es preveu en l'article 23.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i de l'article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i d'acord amb el que establisca la llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici corresponent, mitjançant resolució dictada per la persona titular de la conselleria competent en matèria d'economia social, es convocaran les ajudes regulades per aquesta ordre, i es donarà publicitat de les línies de crèdit i de l'import global màxim destinat, en l'exercici corresponent, a la concessió de les ajudes previstes en aquesta, sense perjudici que puga veure's incrementat en funció de les disponibilitats pressupostàries.  
  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 7.3 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, es fa constar que el règim d'ajudes de la present convocatòria no necessita notificació a la Comissió Europea, ja que es tracta d'ajudes acollides al Reglament (UE) número 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europa a les ajudes de minimis (DOUE L352, 24.12.2013). En conseqüència, les ajudes a les quals es refereix la present convocatòria no podran aplicar-se a les empreses que operen en els sectors determinats en el punt 1 de l'article 1 del Reglament esmentat, tal com es recull en l'article 14.2 de les bases reguladores i hauran de complir la resta de requisits establits en el Reglament esmentat, tal com es recull en l'Ordre 23/2016.  
  
El Projecte de llei de pressupostos per a l'exercici 2019 inclou dins de l'annex de transferències i subvencions corresponent al programa pressupostari 322.55, Promoció d'emprenedors, cooperativisme i economia social, la previsió de les línies de subvenció següents:  
  
Una línia de subvenció, dins del capítol 4, denominada «Programa de suport a l'economia social», a la qual s'assigna el codi S5266000, amb un import de 2.800.000 euros, dotada amb una aportació finalista procedent de l'Àrea de Treball del Ministeri de Treball, Migracions i Seguretat Social per import d'1.849.990 euros i amb una aportació de fons propis de la Generalitat, no condicionada, per import de 950.010 euros.  
Una línia de subvenció, dins del capítol IV, denominada «Ajudes a la constitució de noves empreses d'economia social», a la qual s'assigna el codi S8081000, amb un import de 150.000 euros, dotada íntegrament amb una aportació no condicionada de fons propis de la Generalitat per aquest import.  
Una línia de subvenció, de capítol VII, denominada «Inversió en entitats d'economia Social» a la qual s'assigna el codi S2242000, amb un import de 1.000.000 euros, dotada íntegrament amb una aportació no condicionada de fons propis de la Generalitat per la totalitat del referit import.  
Els articles 40 i 41 de la Llei 1/2015, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa, estableixen que podran tramitar-se anticipadament, dins dels límits percentuals establits en l'article 40, els expedients de despesa per subvencions a càrrec dels capítols IV i VII, sempre que aquests estiguen recollits en els annexos de transferències inclosos en el projecte de la llei de pressupostos per al pròxim exercici.  
D'acord amb el que es preveu en l'article 168 de la referida Llei 1/2015, i en l'article 56 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, en la tramitació anticipada de concessió de subvencions podrà arribar-se al moment procedimental immediatament anterior al de la resolució de concessió, i haurà de constar en tots els tràmits del procediment dels quals tinga coneixement la ciutadania, que la convocatòria es realitza per una quantia total màxima estimada i que la concessió estarà condicionada a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic següent, de crèdit adequat i suficient. Estableix, així mateix la referida Ordre de 26 de setembre de 1994 que tots els actes dictats en els expedients de despesa anticipada regulats per aquesta s'entendran condicionats al fet que, en dictar resolució definitiva de la concessió de la subvenció, subsistisquen les mateixes circumstàncies, de fet i de dret, existents en el moment en què es van produir aquells actes.  
  
Així mateix, es preveu en l'article 56 del reglament esmentat, la facultat, reservada a l'òrgan gestor, d'aplicar a la convocatòria tramitada anticipadament i sense necessitat d'una nova convocatòria, la quantitat aprovada en la llei de pressupostos, quan resulte superior a l'estimada que s'haja fet figurar en la convocatòria anticipada.  
També preveu el Reglament de la Llei general de subvencions, en l'article 58, la possibilitat que, excepcionalment, la convocatòria fixe, a més de la quantia total màxima per a atendre les ajudes convocades, una quantia addicional l'aplicació de la qual a la concessió de subvencions no requerirà una nova convocatòria, sempre que concórreguen les circumstàncies previngudes en l'apartat 2 d'aqueix mateix article i s'observen les regles en aquest article establides.  
En virtut d'això, en exercici de la referida facultat, en compliment del que es preceptua en els articles 9 i 17 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i fent ús de les facultats que confereixen a la persona titular de la conselleria competent l'article 28 de la Llei 5/1983, del Consell i l'article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb l'article 3 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determina les conselleries en què s'articula l'Administració de la Generalitat, el Decret 104/2017, de 21 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball i l'Ordre 23/2016, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per al foment de les empreses cooperatives i de les societats laborals, i de l'ocupació en aquestes, a la Comunitat Valenciana, resolc:  
  
  
Primer. Objecte i condicions de la concessió de la subvenció  
1. L'objecte de la present resolució és convocar determinades ajudes en matèria d'economia social, per a l'exercici 2019 que es regularan pel que s'estableix en l'Ordre 23/2016, de 27 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les ajudes per al foment de les empreses cooperatives i de les societats laborals, i de l'ocupació en aquestes, la Comunitat Valenciana, publicada en el DOGV número 7907 de 31 d'octubre de 2016 (d'ara endavant, bases reguladores).  
  
2. Les condicions per a la sol·licitud, tramitació, resolució i notificació seran les establides en la present convocatòria i en les referides bases reguladores.  
  
Segon. Ajudes i finançament  
Per a l'exercici 2019, i de conformitat amb el que s'estableix en el Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per l'exercici esmentat, es convoquen les subvencions següents:  
1. Subvencions destinades a la realització de les inversions regulades en l'article 16, de les bases reguladores, excepte les inversions a què es refereix l'apartat 4, lletra g d'aquest article «inversions consistents en obres de construcció, millora, condicionament o reforma d'immobles». Aquestes ajudes es finançaran a càrrec del capítol VII, del programa pressupostari 322.55, Promoció d'emprenedors, cooperativisme i economia social, codi línia S2242000, fins a un import global estimat màxim de 500.000 euros procedents de fons propis de la Generalitat, i queda condicionada la seua concessió a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019, de conformitat amb el que es disposa en l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa.  
La quantia màxima estimada determinada en el precedent paràgraf podrà ampliar-se, sense necessitat de publicar una nova convocatòria, en els supòsits establits en l'article 58 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, amb observança del que es preveu en aquest precepte i fins a un import màxim de 800.000 euros, procedents de fons propis de la Generalitat i a càrrec de l'esmentada línia S2242000.  
2. Subvencions destinades a la realització d'inversions consistents en obres de construcció, millora, condicionament o reforma d'immobles, regulades en l'article 16.4, lletra g, de les bases reguladores. Aquestes ajudes es finançaran a càrrec del capítol VII, del programa pressupostari 322.55, Promoció d'emprenedors, cooperativisme i economia social, codi línia S2242000, fins a un import global estimat màxim de 150.000 euros, procedents de fons propis de la Generalitat, i queda condicionada la seua concessió a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019, de conformitat amb el que es disposa en l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa.  
La quantia màxima estimada determinada en el precedent paràgraf podrà ampliar-se, sense necessitat de publicar una nova convocatòria, en els supòsits establits en l'article 58 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, amb observança del que es preveu en aquest precepte i fins a un import màxim de 200.000 euros, procedents de fons propis de la Generalitat i a càrrec de l'esmentada línia S2242000.  
3. Subvencions per a prestació d'assistències tècniques, regulades en l'article 17 de les bases reguladores. Aquestes ajudes es finançaran a càrrec del capítol IV, del programa pressupostari 322.55, Promoció d'emprenedors, cooperativisme i economia social, codi línia S5266000, fins a un import global estimat màxim de 100.000 euros amb fons finalistes procedents de l'Àrea d'Ocupació del Ministeri de Treball, Migracions i Seguretat Social, i queda condicionada la seua concessió a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019, de conformitat amb el que es disposa en l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa.  
  
La quantia màxima estimada determinada en el precedent paràgraf podrà ampliar-se, sense necessitat de publicar una nova convocatòria, en els supòsits establits en l'article 58 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, amb observança del que es preveu en aquest precepte i fins a un import màxim de 150.000 euros, procedents de l'Àrea d'Ocupació del Ministeri de Treball, Migracions i Seguretat Social i a càrrec de l'esmentada línia S5266000.  
4. Subvencions per a constitució de noves cooperatives o societats laborals, establides en l'article 18 de les bases reguladores. Aquestes ajudes es finançaran a càrrec del capítol IV, del programa pressupostari 322.55, Promoció d'emprenedors, cooperativisme i economia social, codi línia S8081000, fins a un import global estimat màxim de 100.000 euros, amb fons propis de la Generalitat, no finalistes, i queda condicionada la seua concessió a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019, de conformitat amb el que es disposa en l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa.  
La quantia màxima estimada determinada en el precedent paràgraf podrà ampliar-se, sense necessitat de publicar una nova convocatòria, en els supòsits establits en l'article 58 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, amb observança del que es preveu en aquest precepte i fins a un import màxim de 150.000 euros, procedents de fons propis de la Generalitat i amb càrrec a la citada línia S8081000.  
5. Subvencions per a incorporació de persones desocupades com a sòcies treballadores o sòcies de treball a cooperatives i societats laborals, regulades en l'article 15 de les bases reguladores. Aquestes ajudes es finançaran a càrrec del capítol IV, del programa pressupostari 322.55, Promoció d'emprenedors, cooperativisme i economia social, codi línia S5266000, fins a un import global estimat màxim d'1.500.000 euros, conformement a la distribució següent: 1.040.000 euros amb fons finalistes procedents de l'Àrea d'Ocupació del Ministeri de Treball, Migracions i Seguretat Social; els restants 460.000 euros amb fons propis, no finalistes, de la Generalitat. En tot cas, la concessió d'aquestes ajudes queda condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019, de conformitat amb el que es disposa en l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa.  
La quantia màxima estimada determinada en el precedent paràgraf podrà ampliar-se, sense necessitat de publicar una nova convocatòria, en els supòsits establits en l'article 58 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, amb observança del que es preveu en aquest precepte i fins a un import màxim de 3.000.000 euros, a càrrec de l'esmentada línia S5266000.  
  
  
Tercer. Beneficiàries  
Podran acollir-se a les ajudes que es convoquen les beneficiàries previstes en les bases reguladores per a les ajudes esmentades en el punt precedent, sempre que complisquen els requisits fixats en les bases reguladores per a accedir a aquestes.  
Les ajudes a què es refereix la present convocatòria no podran aplicar-se a les empreses que operen en els sectors determinats en el punt 1 de l'article 1 del Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, tal com es recull en l'article 14.2 de les bases reguladores.  
  
  
Quart. Sol·licituds i documents  
1. D'acord amb el que s'estableix en l'article 3 de les bases reguladores i en l'article 14 i concordants de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en l'ordre es presentaran, necessàriament, a través de mitjans electrònics, accedint a la Seu de la Generalitat, https://sede.gva.es, o a la Guia PROP. La presentació de la sol·licitud implica l'acceptació de les bases reguladores.  
  
2. A les sol·licituds s'acompanyarà la documentació que s'específica en l'article 4 de les bases reguladores, així com, la documentació que, per a cada tipus d'ajuda específicament s'estableix en l'article corresponent de les bases reguladores.  
3. Tots els models de les memòries, formularis i declaracions responsables, així com de les certificacions requerides en les bases reguladores, estaran disponibles en www.gva.es, accedint a la Guia PROP, «tràmits i serveis», a partir de la publicació, en extracte, d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Cinqué. Acumulació d'ajudes  
1. Les ajudes de minimis que puguen concedir-se amb base en aquesta convocatòria podran acumular-se amb altres ajudes de minimis concedides fins al límit màxim de 200.000,00 euros, en les condicions que estableix l'article 3, apartat 2, del Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, publicat en el DOUE el 24 de desembre de 2013. No obstant això, l'import total de les ajudes de minimis concedides a una única empresa que realitze per compte d'altri operacions de transport de mercaderies per carretera no excedirà de 100.000,00 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. Aquestes ajudes de minimis no podran utilitzar-se per a l'adquisició de vehicles de transport de mercaderies per carretera, exceptuant el que està disposat en l'article 3.3 del referit Reglament.  
2. Aquestes ajudes de minimis no s'acumularan amb cap ajuda estatal en relació amb les mateixes despeses subvencionables, o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament del risc, si aquesta acumulació excedeix de la intensitat d'ajuda o de l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptada per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics, ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics podran acumular-se amb altres ajudes estatals concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o d'una decisió adoptat per la Comissió.  
3. A l'efecte d'assegurar el compliment de les indicades regles d'acumulació les beneficiàries últimes de les subvencions de minimis hauran de presentar declaració responsable sobre altres ajudes rebudes per als mateixos costos subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, a fi de comprovar que no se superen els límits de l'apartat 2 de l'article 5 del Reglament.  
  
Sisé. Termini de presentació de sol·licituds  
Per a l'exercici 2019, podran sol·licitar-se les ajudes que es convoquen mitjançant la present resolució des del 28 de gener de 2019 i fins a les dates següents:  
1. Les sol·licituds per a ajudes a la inversió, fins al dia 29 de març de 2019 inclusivament, excepte les destinades a les obres a què es refereix l'article 16.4.g de l'Ordre 23/2016, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, en aquest cas podran presentar-se les sol·licituds fins al 28 de febrer de 2019, inclusivament.  
  
2. Les sol·licituds d'ajudes per a prestació d'assistència tècnica, regulades en l'article 17 de l'Ordre 23/2016, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, fins al dia 29 de març de 2019, inclusivament.  
3. Les sol·licituds de subvenció per a la constitució de noves cooperatives o societats laborals, regulades en l'article 18 de l'Ordre 23/2016, citada, fins al dia 12 de juliol de 2019, inclusivament.  
4. Les sol·licituds de subvenció per a la incorporació de persones desocupades com a sòcies treballadores o sòcies de treball a cooperatives i societats laborals, regulades en l'article 15 de les bases reguladores podran sol·licitar-se fins al dia 31 de juliol de 2019, inclusivament.  
No obstant això precedent, i de conformitat amb el que s'estableix en l'article 59 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, les subvencions per raó de la incorporació de persones desocupades com a sòcies treballadores o de treball a cooperatives i societats laborals, es concediran en règim de convocatòria oberta, i a aquest efecte s'estableixen els períodes següents:  
4.1. Un primer període comprendrà les sol·licituds presentades fins al dia 29 de març de 2019, inclusivament, la concessió de les quals es finançarà fins a un import total estimat màxim conjunt d'1.200.000 euros, dels quals 850.000 euros corresponen a fons finalistes amb origen en l'Àrea d'Ocupació del Ministeri de Treball, Migracions i Seguretat Social i els restants 350.000 euros a fons propis, no condicionats, de la Generalitat. Conformement autoritza l'article 59 del Reglament de la Llei general de subvencions, quan a la finalització d'aquest primer període s'hagen concedit les subvencions corresponents i no s'haja esgotat l'import màxim a atorgar, es podrà traslladar la quantitat no aplicada a les resolucions posteriors que recaiguen en el segon període, amb una resolució prèvia que acordarà expressament les quanties a traslladar i la seua aplicació al segon dels períodes establits.  
4.2. Un segon període, comprendrà les sol·licituds presentades entre el dia 30 de març de 2019 i la data límit de presentació de sol·licituds de subvenció per aquestes ajudes, que s'estableix en el dia 31 de juliol de 2019, inclusivament. La concessió de les ajudes corresponents a aquest segon període es finançarà, fins a un import conjunt estimat de 300.000 euros, de la forma següent: 190.000 euros corresponen a fons finalistes amb origen de l'Àrea d'Ocupació del Ministeri de Treball, Migracions i Seguretat Social i els restants 110.000 euros a fons propis, no condicionats, de la Generalitat. Conformement al que determina l'article 59 del Reglament de la Llei general de subvencions, aquest import màxim podrà incrementar-se amb la quantia que s'acorde traslladar de les quantitats no aplicades a la concessió d'ajudes en el primer període de la convocatòria oberta.  
4.3. A l'efecte del que es disposa sobre el termini màxim de resolució en cadascun dels períodes de la convocatòria oberta a què es refereix el present apartat, s'estableix un termini màxim de cinc mesos, comptats des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds corresponents a cadascun dels períodes abans establits.  
  
  
Seté. Criteris de valoració, resolució, notificació i recursos  
1. Les sol·licituds es tramitaran de conformitat amb el que s'estableix en les bases reguladores i la seua resolució i concessió s'efectuarà en règim de concurrència competitiva, d'acord amb el que s'estableix en aquestes.  
2. Les sol·licituds presentades es valoraran, per la comissió de valoració establida en l'article g.4 de les bases reguladores, conforme als criteris que es fixen en el capítol III de les bases reguladores, en funció del tipus de beneficiaria i de l'ajuda sol·licitada.  
  
3. La resolució de les ajudes convocades i la seua notificació es realitzarà conforme al que s'estableix en l'article 7 de les bases reguladores.  
4. Contra la resolució a la qual es refereix l'apartat anterior, que posarà fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la notificació, o recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que es disposa en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Huité. Actuacions subvencionables, justificació de les ajudes i termini de presentació de justificants  
Es consideraran subvencionables les actuacions següents:  
1. La realització d'inversions en actius fixos i immobilitzat, en operacions d'adquisició de la propietat dels béns específicament afectes a la realització de l'objecte social de l'entitat de conformitat amb els estatuts socials vigents en la data de presentació de la sol·licitud, que contribuïsquen a la creació, consolidació o millora de la competitivitat de cooperatives i societats laborals quan aquestes empreses acrediten un increment net dels llocs de treball corresponents a persones sòcies treballadores o de treball o a persones treballadores amb contracte indefinit en els últims 36 mesos anteriors a la data de la presentació de la sol·licitud. La justificació de les ajudes corresponents es realitzarà en la forma prevista en els articles 10 i 16 de les bases reguladores, i podrà donar lloc a la minoració, resolució o reintegrament la concurrència de les circumstàncies previstes en els articles 11 i 12 de les bases reguladores. De conformitat amb el que s'estableix en aquestes bases reguladores, podrà presentar-se la justificació corresponent fins al dia 15 de novembre de 2019, inclusivament.  
2. La prestació d'assistència tècnica, sempre que es realitze íntegrament en l'exercici 2019, conformement a l'article 17 de les bases reguladores. La justificació de les ajudes corresponents es realitzarà en la forma prevista en els articles 10 i 17 de les bases reguladores, i podrà donar lloc a la minoració, resolució o reintegrament la concurrència de les circumstàncies previstes en els articles 11 i 12 de les bases reguladores. De conformitat amb el que s'estableix en les bases reguladores, podrà presentar-se la justificació corresponent fins al dia 31 d'octubre de 2019, inclusivament.  
3. La constitució de noves cooperatives o societats laborals, conformement al que es preveu en l'article 18 de les bases reguladores. En tot cas, haurà de tractar-se d'empreses constituïdes durant el segon semestre de l'any 2018, o l'any 2019 amb anterioritat a la presentació de la sol·licitud corresponent, sempre que, en la data de la sol·licitud, es mantinguen en actiu efectivament incorporades a la prestació laboral almenys dues persones sòcies treballadores o de treball. La justificació de les ajudes corresponents es realitzarà en la forma prevista en els articles 10 i 18 de les bases reguladores, i podrà donar lloc a la minoració, resolució o reintegrament les circumstàncies previstes en els articles 11 i 12 de les bases reguladores. De conformitat amb el que s'estableix en les bases reguladores, la justificació corresponent haurà d'aportar-se amb la sol·licitud de la subvenció.  
4. La incorporació de persones desocupades com a sòcies treballadores o sòcies de treball a cooperatives i societats laborals, conformement al que s'estableix en l'article 15 de les bases reguladores. Podrà sol·licitar-se aquesta ajuda per la incorporació efectivament produïda en l'exercici 2019, fins al dia de la sol·licitud inclusivament o per la incorporació que haja tingut lloc en els cinc últims mesos de l'exercici 2018. La justificació de les ajudes corresponents es realitzarà en la forma establida en els articles 10 i 15 de les bases reguladores, i podrà donar lloc a la minoració, resolució o reintegrament les circumstàncies previstes en els articles 11 i 12 de les bases reguladores. De conformitat amb el que s'estableix en les bases reguladores, la justificació corresponent haurà d'aportar-se amb la sol·licitud de la subvenció.  
  
Nové. Disponibilitat de crèdits addicionals per a atendre les convocatòries  
De conformitat amb el que s'estableix en l'article 56 del Reglament de la Llei general de subvencions, en el supòsit que el crèdit pressupostari que resulte aprovat en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a 2019, siga superior a les quanties màximes estimades que s'han fet constar en el punt segon de la present resolució per a atendre les subvencions objecte d'aquesta convocatòria, l'òrgan concedent podrà, amb la tramitació prèvia del corresponent expedient de despesa i de la publicació dels crèdits addicionals disponibles i sense necessitat de realitzar una nova convocatòria, aplicar el crèdit disponible que excedisca de les quanties que s'estableixen en el punt segon d'aquesta resolució a la concessió de les subvencions a les quals es refereix la present convocatòria.  
  
Sense perjudici d'això precedent, i d'acord amb el que es preveu en l'article 58 del Reglament de la Llei general de subvencions, les quanties màximes establides en els apartats 1, 2 i 3 del punt segon de la present resolució, podran ampliar-se, sense necessitat de publicar una nova convocatòria, en els supòsits compresos en aquest precepte del Reglament de la Llei general de subvencions, i amb observança del que es preveu en aquest, fins als imports màxims i amb el finançament que es fa constar per a cadascuna de les ajudes convocades en els referits apartats del punt segon d'aquesta convocatòria.  
  
  
Deu. Mitjà de notificació  
Les resolucions i els actes de tràmit es notificaran electrònicament, en els termes establits en la normativa de procediment administratiu comú.  
  
Onze. Recursos  
Contra la present resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se recurs de reposició davant el mateix òrgan en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà d'aquell que tinga lloc la publicació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que es preveu en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs dels previstos en la vigent legislació.  
  
  
València, 27 de desembre de 2018.- El conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball: Rafael Climent González.



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Sumario DOGV 8462, del 11-01-2019 (2018/12290)

RESOLUCIÓN de 27 de diciembre de 2018, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se efectúa la convocatoria anticipada, para el ejercicio 2019, de las ayudas, a las cooperativas y sociedades laborales, reguladas en los artículos 15, 16, 17 y 18 de la Orden 23/2016, de 27 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8462

Fecha DOGV
:   11-01-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2018/12290

CVE


Fecha del documento
:   27-12-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 27 de diciembre de 2018, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se efectúa la convocatoria anticipada, para el ejercicio 2019, de las ayudas, a las cooperativas y sociedades laborales, reguladas en los artículos 15, 16, 17 y 18 de la Orden 23/2016, de 27 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo. [2018/12290]  
  
  
La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, establece, en su artículo 23, que el procedimiento para la concesión de subvenciones se iniciará siempre de oficio, mediante convocatoria aprobada por el órgano competente y el artículo 160.4 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, sector público instrumental y de subvenciones, establece que las personas titulares de las consellerias serán las competentes en sus respectivos ámbitos para la convocatoria de subvenciones.  
La Orden 23/2016, de 27 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo (DOGV 7907, 31 de octubre), establece las bases reguladoras de las ayudas para el fomento de las empresas cooperativas y de las sociedades laborales, y del empleo en las mismas, en la Comunitat Valenciana.  
En el artículo 1.4 de dicha orden se establece que, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 23.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y del artículo 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y de acuerdo con lo que establezca la Ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio correspondiente, mediante resolución dictada por la persona titular de la conselleria competente en materia de economía social, se convocarán las ayudas reguladas por dicha orden, y se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado, en el correspondiente ejercicio, a la concesión de las ayudas previstas en la misma, sin perjuicio de que el mismo pudiera verse incrementado en función de las disponibilidades presupuestarias.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.3 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, se hace constar que el régimen de ayudas de la presente convocatoria no precisa de su notificación a la Comisión Europea, por cuanto que se trata de ayudas acogidas al Reglamento (UE) número 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europa a las ayudas de minimis (DOUE L352, 24.12.2013). En consecuencia, las ayudas a las que se refiere la presente convocatoria no podrán aplicarse a las empresas que operen en los sectores determinados en el punto 1 del artículo 1 del mencionado Reglamento, tal como se recoge en el artículo 14.2 de las bases reguladoras y deberán cumplir el resto de requisitos establecidos en el citado Reglamento, tal y como se recoge en la Orden 23/2016, citada.  
El Proyecto de ley de presupuestos para el ejercicio 2019 incluye dentro del anexo de transferencias y subvenciones correspondiente al programa presupuestario 322.55, Promoción de emprendedores, cooperativismo y economía social, la previsión de las siguientes líneas de subvención:  
Una línea de subvención, dentro del capítulo 4, denominada «Programa de Apoyo a la Economía Social», a la que se asigna el código S5266000, con un importe de 2.800.000 euros, dotada con una aportación finalista procedente del Área de Trabajo del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social por importe de 1.849.990 euros y con una aportación de fondos propios de la Generalitat, no condicionada, por importe de 950.010 euros.  
Una línea de subvención, dentro del capítulo IV, denominada «Ayudas a la constitución de nuevas empresas de Economía Social», a la que se asigna el código S8081000, con un importe de 150.000 euros, dotada íntegramente con una aportación no condicionada de fondos propios de la Generalitat por dicho importe.  
Una línea de subvención, de capítulo VII, denominada «Inversión en entidades de economía social» a la que se asigna el código S2242000, con un importe de 1.000.000 euros, dotada íntegramente con una aportación no condicionada de fondos propios de la Generalitat por la totalidad del referido importe.  
Los artículos 40 y 41 de la Ley 1/2015, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, establecen que podrán tramitarse anticipadamente, dentro de los límites porcentuales establecidos en el artículo 40, los expedientes de gasto por subvenciones a cargo de los capítulos IV y VII, siempre que estos estén recogidos en los anexos de transferencias incluidos en el proyecto de la Ley de presupuestos para el próximo ejercicio.  
De conformidad con lo prevenido en el artículo 168 de la referida Ley 1/2015, y en el artículo 56 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, en la tramitación anticipada de concesión de subvenciones podrá llegarse al momento procedimental inmediatamente anterior al de la resolución de concesión, y tendrá que constar en todos los trámites del procedimiento de los cuales tenga conocimiento la ciudadanía, que la convocatoria se realiza por una cuantía total máxima estimada y que la concesión estará condicionada a la existencia, en los presupuestos del ejercicio económico siguiente, de crédito adecuado y suficiente. Establece, asimismo la referida Orden de 26 de septiembre de 1994 que todos los actos dictados en los expedientes de gasto anticipado regulados por la misma se entenderán condicionados al hecho de que, al dictar resolución definitiva de la concesión de la subvención, subsistan las mismas circunstancias, de hecho y de derecho, existentes en el momento en que se produjeron aquellos actos.  
Asimismo, se prevé en el artículo 56 del citado Reglamento, la facultad, reservada al órgano gestor, de aplicar a la convocatoria tramitada anticipadamente y sin necesidad de una nueva convocatoria, la cantidad que aprobada en la Ley de presupuestos, cuando resulte superior a la estimada que se haya hecho figurar en la convocatoria anticipada.  
También prevé el Reglamento de la Ley general de subvenciones, en su artículo 58, la posibilidad de que, excepcionalmente, la convocatoria fije, además de la cuantía total máxima para atender las ayudas convocadas, una cuantía adicional cuya aplicación a la concesión de subvenciones no requerirá de una nueva convocatoria, siempre que concurran las circunstancias prevenidas en el apartado 2 de ese mismo artículo y se observen las reglas en dicho artículo establecidas.  
En su virtud, en ejercicio de la referida facultad, en cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 9 y 17 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y en uso de las facultades que confieren a la persona titular de la conselleria competente el artículo 28 de la Ley 5/1983, del Consell y el artículo 160.4 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, sector público instrumental y de subvenciones, en relación con el artículo 3 del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determina las consellerias en que se articula la Administración de la Generalitat, el Decreto 104/2017, de 21 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo y la Orden 23/2016, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas para el fomento de las empresas cooperativas y de las sociedades laborales, y del empleo en las mismas, en la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
  
Primero. Objeto y condiciones de la concesión de la subvención  
1. El objeto de la presente resolución es convocar determinadas ayudas en materia de economía social, para el ejercicio 2019 que se regularán por lo establecido en la Orden 23/2016, de 27 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para el fomento de las empresas cooperativas y de las sociedades laborales, y del empleo en las mismas, en la Comunitat Valenciana, publicada en el DOGV número 7907 de 31 de octubre de 2016 (en adelante, bases reguladoras).  
2. Las condiciones para la solicitud, tramitación, resolución y notificación serán las establecidas en la presente convocatoria y en las referidas bases reguladoras.  
  
Segundo. Ayudas y financiación  
Para el ejercicio 2019, y de conformidad con lo establecido en el Proyecto de Ley de presupuestos de la Generalitat para el citado ejercicio, se convocan las siguientes subvenciones:  
1. Subvenciones destinadas a la realización de las inversiones reguladas en el artículo 16, de las bases reguladoras, excepto las inversiones a que se refiere el apartado 4, letra g de dicho artículo «inversiones consistentes en obras de construcción, mejora, acondicionamiento o reforma de inmuebles». Estas ayudas se financiarán con cargo al capítulo VII, del programa presupuestario 322.55, Promoción de emprendedores, cooperativismo y economía social, código línea S2242000, hasta un importe global estimado máximo de 500.000 euros procedentes de fondos propios de la Generalitat, quedando condicionada su concesión a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.  
La cuantía máxima estimada determinada en el precedente párrafo podrá ampliarse, sin necesidad de publicar una nueva convocatoria, en los supuestos establecidos en el artículo 58 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, con observancia de lo prevenido en dicho precepto y hasta un importe máximo de 800.000 euros, procedentes de fondos propios de la Generalitat y con cargo a la citada línea S2242000.  
2. Subvenciones destinadas a la realización de inversiones consistentes en obras de construcción, mejora, acondicionamiento o reforma de inmuebles, reguladas en el artículo 16.4 letra g, de las bases reguladoras. Estas ayudas se financiarán con cargo al capítulo VII, del programa presupuestario 322.55, Promoción de emprendedores, cooperativismo y economía social, código línea S2242000, hasta un importe global estimado máximo de 150.000 euros, procedentes de fondos propios de la Generalitat, quedando condicionada su concesión a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.  
La cuantía máxima estimada determinada en el precedente párrafo podrá ampliarse, sin necesidad de publicar una nueva convocatoria, en los supuestos establecidos en el artículo 58 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, con observancia de lo prevenido en dicho precepto y hasta un importe máximo de 200.000 euros, procedentes de fondos propios de la Generalitat y con cargo a la citada línea S2242000.  
3. Subvenciones para prestación de asistencias técnicas, reguladas en el artículo 17 de las bases reguladoras. Estas ayudas se financiarán con cargo al capítulo IV, del programa presupuestario 322.55, Promoción de emprendedores, cooperativismo y economía social, código línea S5266000, hasta un importe global estimado máximo de 100.000 euros con fondos finalistas procedentes del Área de Empleo del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, quedando condicionada su concesión a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.  
La cuantía máxima estimada determinada en el precedente párrafo podrá ampliarse, sin necesidad de publicar una nueva convocatoria, en los supuestos establecidos en el artículo 58 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, con observancia de lo prevenido en dicho precepto y hasta un importe máximo de 150.000 euros, procedentes del Área de Empleo del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social y con cargo a la citada línea S5266000.  
4. Subvenciones para constitución de nuevas cooperativas o sociedades laborales, establecidas en el artículo 18 de las bases reguladoras. Estas ayudas se financiarán con cargo al capítulo IV, del programa presupuestario 322.55, Promoción de emprendedores, cooperativismo y economía social, código línea S8081000, hasta un importe global estimado máximo de 100.000 euros, con fondos propios de la Generalitat, no finalistas, quedando condicionada su concesión a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.  
La cuantía máxima estimada determinada en el precedente párrafo podrá ampliarse, sin necesidad de publicar una nueva convocatoria, en los supuestos establecidos en el artículo 58 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, con observancia de lo prevenido en dicho precepto y hasta un importe máximo de 150.000 euros, procedentes de fondos propios de la Generalitat y con cargo a la citada línea S8081000.  
5. Subvenciones para incorporación de personas desempleadas como socias trabajadores o socias de trabajo a cooperativas y sociedades laborales, reguladas en el artículo 15 de las bases reguladoras. Estas ayudas se financiarán con cargo al capítulo IV, del programa presupuestario 322.55, Promoción de emprendedores, cooperativismo y economía social, código línea S5266000, hasta un importe global estimado máximo de 1.500.000 euros, con arreglo a la distribución siguiente: 1.040.000 euros con fondos finalistas procedentes del Área de Empleo del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social; los restantes 460.000 euros con fondos propios, no finalistas, de la Generalitat. En todo caso, la concesión de estas ayudas queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.  
La cuantía máxima estimada determinada en el precedente párrafo podrá ampliarse, sin necesidad de publicar una nueva convocatoria, en los supuestos establecidos en el artículo 58 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, con observancia de lo prevenido en dicho precepto y hasta un importe máximo de 3.000.000 euros, con cargo a la citada línea S5266000.  
  
Tercero. Beneficiarias  
Podrán acogerse a las ayudas que se convocan las beneficiarias previstas en las bases reguladoras para las ayudas citadas en el punto precedente, siempre que cumplan con los requisitos fijados en las bases reguladoras para acceder a las mismas.  
Las ayudas a las que se refiere la presente convocatoria no podrán aplicarse a las empresas que operen en los sectores determinados en el punto 1 del artículo 1 del Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, tal como se recoge en el artículo 14.2 de las bases reguladoras.  
  
Cuarto. Solicitudes y documentos  
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 3 de las bases reguladoras y en el artículo 14 y concordantes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la orden se presentarán, necesariamente, a través de medios electrónicos, accediendo a la Sede de la Generalitat, https://sede.gva.es, o a la Guía PROP. La presentación de la solicitud implica la aceptación de las bases reguladoras.  
2. A las solicitudes se acompañará la documentación que se específica en el artículo 4 de las bases reguladoras, así como, la documentación que, para cada tipo de ayuda específicamente se establece en el correspondiente artículo de las bases reguladoras.  
3. Todos los modelos de las memorias, formularios y declaraciones responsables, así como de las certificaciones requeridas en las bases reguladoras, estarán disponibles en www.gva.es, accediendo a la Guía PROP, «trámites y servicios», a partir de la publicación, en extracto, de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Quinto. Acumulación de ayudas  
1. Las ayudas de minimis que puedan concederse con base en esta convocatoria podrán acumularse con otras ayudas de minimis concedidas hasta el límite máximo de 200.000,00 euros, en las condiciones que establece el artículo 3, apartado 2, del Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de la Comisión de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, publicado en el DOUE el 24 de diciembre de 2013. No obstante, el importe total de las ayudas de minimis concedidas a una única empresa que realice por cuenta ajena operaciones de transporte de mercancías por carretera no excederá de 100.000,00 euros durante cualquier período de tres ejercicios fiscales. Estas ayudas de minimis no podrán utilizarse para la adquisición de vehículos de transporte de mercancías por carretera, salvo lo dispuesto en el artículo 3.3 del referido Reglamento.  
2. Estas ayudas de minimis no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables, o con ayuda estatal para la misma medida de financiación del riesgo, si dicha acumulación excediera de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptada por la Comisión. Las ayudas de minimis que no se concedan para costes subvencionables específicos, ni puedan atribuirse a costes subvencionables específicos podrán acumularse con otras ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o de una decisión adoptado por la Comisión.  
3. A los efectos de asegurar el cumplimiento de las indicadas reglas de acumulación las beneficiarias últimas de las subvenciones deberán presentar declaración responsable sobre otras ayudas recibidas para los mismos costes subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, a fin de comprobar que no se superan los límites del apartado 2 del artículo 5 del Reglamento.  
  
Sexto. Plazo de presentación de solicitudes  
Para el ejercicio 2019, podrán solicitarse las ayudas que se convocan mediante la presente resolución desde el día 28 de enero de 2019 y hasta las fechas siguientes:  
1. Las solicitudes para ayudas a la inversión, hasta el día 29 de marzo de 2019 inclusive, salvo las destinadas a las obras a que se refiere el artículo 16.4.g de la Orden 23/2016, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, en cuyo caso podrán presentarse las solicitudes hasta el 28 de febrero de 2019, inclusive.  
2. Las solicitudes de ayudas para prestación de asistencia técnica, reguladas en el artículo 17 de la Orden 23/2016, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, hasta el día 29 de marzo de 2019, inclusive.  
3. Las solicitudes de subvención para la constitución de nuevas cooperativas o sociedades laborales, reguladas en el artículo 18 de la Orden 23/2016, citada, hasta el día 12 de julio de 2019, inclusive.  
4. Las solicitudes de subvención para la incorporación de personas desempleadas como socias trabajadoras o socias de trabajo a cooperativas y sociedades laborales, reguladas en el artículo 15 de las bases reguladoras podrán solicitarse hasta el día 31 de julio de 2019, inclusive.  
No obstante lo precedente, y de conformidad con lo establecido en el artículo 59 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, las subvenciones por razón de la incorporación de personas desempleadas como socias trabajadoras o de trabajo a cooperativas y sociedades laborales, se concederán en régimen de convocatoria abierta, estableciéndose, a dichos efectos los siguientes periodos:  
4.1. Un primer periodo comprenderá las solicitudes presentadas hasta el día 29 de marzo de 2019, inclusive, cuya concesión se financiará hasta un importe total estimado máximo conjunto de 1.200.000 euros, correspondiendo 850.000 euros a fondos finalistas con origen en el Área de Empleo del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social y los restantes 350.000 euros a fondos propios, no condicionados, de la Generalitat. Conforme autoriza el artículo 59 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, cuando a la finalización de este primer periodo se hayan concedido las subvenciones correspondientes y no se haya agotado el importe máximo a otorgar, se podrá trasladar la cantidad no aplicada a las posteriores resoluciones que recaigan en el segundo periodo, previa resolución que acordará expresamente las cuantías a trasladar y su aplicación al segundo de los periodos establecidos.  
4.2. Un segundo periodo, comprenderá las solicitudes presentadas entre el día 30 de marzo de 2019 y la fecha límite de presentación de solicitudes de subvención por estas ayudas, que se establece en el día 31 de julio de 2019, inclusive. La concesión de las referidas ayudas correspondientes a este segundo periodo se financiará, hasta un importe conjunto estimado de 300.000 euros, de la forma siguiente: 190.000 euros corresponden a fondos finalistas con origen del Área de Empleo del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social y los restantes 110.000 euros a fondos propios, no condicionados, de la Generalitat. Con arreglo a lo que determina el artículo 59 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, esta importe máximo podrá incrementarse con la cuantía que se acuerde trasladar de las cantidades no aplicadas a la concesión de ayudas en el primer periodo de la convocatoria abierta.  
4.3. A los efectos de lo dispuesto sobre el plazo máximo de resolución en cada uno de los periodos de la convocatoria abierta a que se refiere el presente apartado, se establece un plazo máximo de cinco meses, contados desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes correspondientes a cada uno de los periodos antes establecidos.  
  
Séptimo. Criterios de valoración, resolución, notificación y recursos  
1. Las solicitudes se tramitarán de conformidad con lo establecido en las bases reguladoras y su resolución y concesión se efectuará en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo establecido en las mismas.  
2. Las solicitudes presentadas se valorarán, por las comisiones de valoración establecidas en el artículo 6.4 de las bases reguladoras, conforme a los criterios de valoración que se fijan en el capítulo III de las bases reguladoras en función del tipo de beneficiaria y de la ayuda solicitada.  
3. La resolución de las ayudas convocadas y su notificación se realizará conforme a lo establecido en el artículo 7 de las bases reguladoras.  
  
4. Contra la resolución a la que se refiere el apartado anterior, que pondrá fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, o recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Octavo. Actuaciones subvencionables, justificación de las ayudas y plazo de presentación de justificantes  
Se considerarán subvencionables las actuaciones siguientes:  
1. La realización de inversiones en activos fijos e inmovilizado, en operaciones de adquisición de la propiedad de los bienes específicamente afectos a la realización del objeto social de la entidad de conformidad con los estatutos sociales vigentes en la fecha de presentación de la solicitud, que contribuyan a la creación, consolidación o mejora de la competitividad de cooperativas y sociedades laborales cuando estas empresas acrediten un incremento neto de los puestos de trabajo correspondientes a personas socias trabajadoras o de trabajo o a personas trabajadoras con contrato indefinido en los últimos 36 meses anteriores a la fecha de la presentación de la solicitud. La justificación de las correspondientes ayudas se realizará en la forma prevista en los artículos 10 y 16 de las bases reguladoras, pudiendo dar lugar a la minoración, resolución o reintegro la concurrencia de las circunstancias previstas en los artículos 11 y 12 de las bases reguladoras. De conformidad con lo establecido en dichas bases reguladoras, podrá presentarse la correspondiente justificación hasta el día 15 de noviembre de 2019, inclusive.  
2. La prestación de asistencia técnica, siempre que se realice íntegramente en el ejercicio 2019, con arreglo al artículo 17 de las bases reguladoras. La justificación de las correspondientes ayudas se realizará en la forma prevista en los artículos 10 y 17 de las bases reguladoras, pudiendo dar lugar a la minoración, resolución o reintegro la concurrencia de las circunstancias previstas en los artículos 11 y 12 de las bases reguladoras. De conformidad con lo establecido en las bases reguladoras, podrá presentarse la correspondiente justificación hasta el día 31 de octubre de 2019, inclusive.  
3. La constitución de nuevas cooperativas o sociedades laborales, con arreglo a lo contemplado en el artículo 18 de las bases reguladoras. En todo caso, deberá tratarse de empresas constituidas durante el segundo semestre del año 2018, o en el año 2019 con anterioridad a la presentación de la correspondiente solicitud, siempre que, en la fecha de la solicitud, se mantenga en activo efectivamente incorporadas a la prestación laboral al menos a dos personas socias trabajadoras o de trabajo. La justificación de las correspondientes ayudas se realizará en la forma prevista en los artículos 10 y 18 de las bases reguladoras, pudiendo dar lugar a la minoración, resolución o reintegro las circunstancias previstas en los artículos 11 y 12 de las bases reguladoras. De conformidad con lo establecido en las bases reguladoras, la correspondiente justificación deberá aportarse con la solicitud de la subvención.  
4. La incorporación de personas desempleadas como socias trabajadoras o socias de trabajo a cooperativas y sociedades laborales, con arreglo a lo establecido en el artículo 15 de las bases reguladoras. Podrá solicitarse esta ayuda por la incorporación efectivamente producida en el ejercicio 2019, hasta el día de la solicitud inclusive o por la incorporación que haya tenido lugar en los cinco últimos meses del ejercicio 2018. La justificación de las correspondientes ayudas se realizará en la forma establecida en los artículos 10 y 15 de las bases reguladoras, pudiendo dar lugar a la minoración, resolución o reintegro las circunstancias previstas en los artículos 11 y 12 de las bases reguladoras. De conformidad con lo establecido en las bases reguladoras, la correspondiente justificación deberá aportarse con la solicitud de la subvención.  
  
Noveno. Disponibilidad de créditos adicionales para atender las convocatorias  
De conformidad con lo establecido en el artículo 56 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, en el supuesto de que el crédito presupuestario que resulte aprobado en la ley de Presupuestos de la Generalitat para 2019, fuera superior a las cuantías máximas estimadas, que se han hecho constar en el punto segundo de la presente resolución, para atender las subvenciones objeto de esta convocatoria, el órgano concedente podrá, previa tramitación del correspondiente expediente de gasto y de la publicación de los créditos adicionales disponibles y sin necesidad de realizar una nueva convocatoria, proceder a aplicar el crédito disponible, que exceda de la cuantías que se establecen en el punto segundo de esta resolución, a la concesión de las subvenciones a las que se refiere la presente convocatoria.  
Sin perjuicio de lo precedente, y de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, las cuantías máximas establecidas en los apartados 1, 2, 3, 4 y 5 del punto segundo de la presente resolución, podrán ampliarse, sin necesidad de publicar una nueva convocatoria, en los supuestos comprendidos en dicho precepto del Reglamento de la ley General de Subvenciones, y con observancia de lo prevenido en el mismo, hasta los importes máximos y con la financiación que se hace constar para cada una de las ayudas convocadas en los referidos apartados del punto segundo de esta convocatoria.  
  
Décimo. Medio de notificación  
Las resoluciones y los actos de trámite se notificarán electrónicamente, en los términos establecidos en la normativa de procedimiento administrativo común.  
  
Undécimo. Recursos  
Contra la presente resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de reposición ante el mismo órgano en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso de los previstos en la vigente legislación.  
  
València, 27 de diciembre de 2018.- El conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo: Rafael Climent González.



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