Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 3605, del 15-10-1999 (1999/8611)

Informació pública de les bases que regiran la convocatòria per a l'adaptació del règim jurídic de part del personal laboral fix de l'Ajuntament de Sueca, a la naturalesa funcionarial dels llocs que hi ocupen.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3605

Data del DOGV
:   15-10-1999

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   1999/8611

CVE


Data del document
:   22-09-1999

Organisme emissor
:   Ajuntament de Sueca

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * [Sueca](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))
    * [funcionari](javascript:void(0))
    * [personal contractat](javascript:void(0))
    * [qualificació del personal](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de les bases que regiran la convocatòria per a l'adaptació del règim jurídic de part del personal laboral fix de l'Ajuntament de Sueca, a la naturalesa funcionarial dels llocs que hi ocupen. [1999/M8611]
  
Primera. Objecte de la convocatòria
  
1.1. La present convocatòria té per objecte l'adaptació de la naturalesa jurídica de part del personal laboral fix de l'Ajuntament de Sueca, a la naturalesa funcionarial dels llocs de treball que ocupen, conseqüència dels acords de l'ajuntament en ple del dia 6 de juny de 1996, 4 de desembre de 1997 i 6 de maig de 1999, sobre funcionarització de determinades places laborals fixes existents en la plantilla, a través de les proves i cursos selectius previstos en la Llei 1/1996, de 26 d'abril, de la Generalitat Valenciana, d'Adaptació del Règim Jurídic del Personal de la Generalitat Valenciana a la naturalesa dels llocs que ocupa.
  
Les places objecte de funcionarització són les següents:
  
Grup A:
  
- 1 arquitecte, de laboral fix a funcionari de carrera. Grup: A. Escala: administració especial. Subescala: tècnica. Classe superior.
  
- 1 bibliotecari, de laboral fix a funcionari de carrera. Grup: A. Escala: administració especial. Subescala: tècnica. Classe superior.
  
- 4 psicòlegs, de laborals fixos a funcionaris de carrera. Grup: A. Escala: administració especial. Subescala: tècnica. Classe superior.
  
Grup B:
  
- 1 tècnic mitjà de promoció lingüística, de laboral fix a funcionari de carrera. Grup: B. Escala: administració especial. Subescala: tècnica. Classe: mitjana.
  
- 1 tècnic mitjà d'acció social, de laboral fix a funcionari de carrera. Grup: B. Escala: administració especial. Subescala: tècnica. Classe: mitjana.
  
- 1 professor d'Educació Permanent d'Adults, de laboral fix a funcionari de carrera. Grup B. Escala: administració especial. Subescala: Tècnica. Classe: Mitjana.
  
Grup C:
  
- 2 delineants, de laborals fixos a funcionaris de carrera. Grup: C. Escala: administració especial. Subescala: tècnica. Classe: mitjana.
  
- 1 administratiu, de laboral fix a funcionari de carrera. Grup: C. Escala: administració general. Subescala: administrativa.
  
- 1 coordinador taller ocupacional, de laboral fix a funcionari de carrera. Grup: C. Escala: administració especial. Subescala: serveis especials. Classe: places de comeses especials.
  
- 2 monitors del taller ocupacional, de laborals fixos a funcionaris de carrera. Grup: C. Escala: administració especial. Subescala: serveis especials. Classe: places de comeses especials.
  
- 2 monitors conductors del taller ocupacional, de laborals fixos a funcionaris de carrera. Grup: C. Escala: administració especial. Subescala: serveis especials. Classe: places de comeses especials.
  
- 1 gerent d'esports, de laboral fix a funcionari de carrera. Grup: C. Escala: administració especial. Subescala: serveis especials. Classe: places de comeses especials.
  
- 1 educadora de carrer, de laboral fix a funcionari de carrera. Grup: C. Escala: administració especial. Subescala: serveis especials. Classe: places de comeses especials.
  
Grup D:
  
- 1 auxiliar administratiu, de laboral fix a funcionari de carrera. Grup: D. Escala: administració general. Subescala: auxiliar.
  
- 1 auxiliar informàtic, de laboral fix a funcionari de carrera. Grup: D. Escala d'administració especial. Subescala: auxiliar.
  
- 1 inspector de rendes i exaccions, de laboral fix a funcionari de carrera. Grup: D. Escala d'administració especial. Subescala: auxiliar.
  
- 1 auxiliar de biblioteca, de laboral fix a funcionari de carrera. Grup: D. Escala: administració especial. Subescala: serveis especials. Classe: places de comeses especials.
  
- 2 monitors d'educació física, de laborals fixos a funcionaris de carrera. Grup: D. Escala: administració especial. Subescala: Serveis Especials. Classe: Places d'Escomeses Especials.
  
- 1 oficial manyà, de laboral fix a funcionari de carrera. Grup: D. Escala d'administració especial. Subescala: serveis especials. Classe: personal d'oficis.
  
- 1 oficial pintor, de laboral fix a funcionari de carrera. Grup: D. Escala d'administració especial. Subescala: serveis especials. Classe: personal d'oficis.
  
- 1 oficial 2ª manyà, de laboral fix a funcionari de carrera. Grup: E. Escala: administració especial. Subescala: serveis especials. Classe: personal d'oficis.
  
- 2 oficials 1ª conductor, de laborals fixos a funcionaris de carrera. Grup: D. Escala: administració especial. Subescala: serveis especials. Classe: personal d'oficis.
  
- 1 oficial 1ª maqunista conductor, de laboral fix a funcionari de carrera. Grup: D. Escala: administració especial. Subescala: serveis especials. Classe: personal d'oficis.
  
Grup E:
  
- 1 cobrador, de laboral fix a funcionari de carrera. Grup: D. Escala d'administració general. Subescala: subaltern.
  
- 1 notificador, de laboral fix a funcionari de carrera. Grup: D. Escala d'administració general. Subescala: subaltern.
  
- 1 operador de cine, de laboral fix a funcionari de carrera. Grup: E. Escala: administració especial. Subescala: serveis especials. Classe: places de comeses especials.
  
- 1 curadora taller ocupacional, de laboral fix a funcionari de carrera. Grup: E. Escala: administració especial. Subescala: serveis especials. Classe: places de comeses especials.
  
- 4 operaris de neteja, de laborals fixos a funcionaris de carrera. Grup: E. Escala: administració especial. Subescala: serveis especials. Classe: personal d'oficis.
  
- 4 peons de cementiri, de laborals fixos a funcionaris de carrera. Grup: E. Escala: administració especial. Subescala: serveis especials. Classe: personal d'oficis.
  
- 6 peons especialitzats de manteniment, de laborals fixos a funcionaris de carrera. Grup: E. Escala: administració especial. Subescala: serveis especials. Classe: personal d'oficis.
  
1.2. El fonament legal d'aquest procés parcial de funcionarització del personal d'aquest ajuntament s'inicia amb la sentència 99/1987 del dia 11 de juny del Tribunal Constitucional, la qual va establir l'obligació de classificar i concretar els criteris pels quals els llocs de treball haurien d'adscriure's al personal funcionari o laboral.
  
L'estat compleix aquesta obligació mitjançant la Llei 23/1988 que va modificar l'article 15 de la Llei 30/1984 i establia els criteris de classificació dels llocs de treball.
  
En aquesta Llei 23/1988 es va determinar l'addició a la Llei 30/1984 d'una disposició transitòria d'acord amb la qual el personal laboral fix que a l'entrada en vigor d'aquesta llei estiguera prestant serveis en l'administració de l'estat i en els seus organismes autònoms i també en entitats gestores i serveis comuns de la Seguretat Social, en llocs reservats a funcionaris, podrà participar en les proves selectives d'accés als cossos i escales als quals figuren adscrits els corresponents llocs, sempre que estiguera prestant serveis en l'administració de l'estat i en els seus organismes autònoms i també en entitats gestores i serveis comuns de la Seguretat Social, en llocs reservats a funcionaris, podrà participar-hi en les proves selectives d'accés als cossos i escales als quals figuren adscrits els corresponents llocs, sempre que posseiren la titulació necessària i reunisquen la resta de requisits exigits.
  
No obstant això, és cert que aquesta disposició transitòria 15ª de la Llei 30/1984 no té caràcter bàsic, però existeix una reserva constitucional total a l'estat en matèria de legislació laboral, cosa que significa que aquesta disposició transitòria en la mesura que afecta a l'esmentat personal, és d'aplicació a totes les administracions públiques i en conseqüència també a la local. En termes semblants a la disposició transitòria quincena, s'expressa la disposició transitòria 1ª del Text Refòs de la Funció Pública Valenciana.
  
Segona. Caràcter de la convocatòria
  
La participació per part del personal afectat per aquest procés de funcionarització és totalment voluntària i tindrà lloc per una vegada, d'acord amb el que s'estableix en l'article 10 de la Llei 1/1996 de 26 d'abril, de la Generalitat Valenciana, d'Adaptació del Règim Jurídic.
  
Aquells que no participen o no superen, si és el cas, el procés selectiu, romandran com a personal a extingir en els llocs de treball que ocupen i mantindran la mateixa relació jurídica laboral que fins al moment els haja vinculat amb aquesta administració, sense perjudici de les expectatives de formació professional en lloc de treball de naturalesa laboral.
  
Tercera. Condicions dels aspirants
  
3.1 Per a ser admesos en els cursos i en les proves selectives objecte d'aquesta convocatòria, els aspirants hauran de reunir els següents requisits:
  
a) Ser personal laboral fix al servei de l'Ajuntament de Sueca.
  
b) Que el lloc a ocupar estiga classificat de naturalesa funcionarial per acord del ple de l'ajuntament, i siga algun dels enunciats en la base 1.1 de la present convocatòria.
  
c) Estar ocupant com a treballador laboral fix el lloc de treball al qual s'opta com a funcionari.
  
3.2 Als efectes d'adscripció del personal inclòs en l'àmbit d'aplicació d'aquesta convocatòria en els cursos selectius que siguen necessaris, s'estableixen els següents nivells:
  
Nivell I: (article 1 de la Llei 1/1996, de 26 d'abril)
  
Personal laboral fix dels grups de titulació A, B, C, D i E, que ocupe llocs de treball, l'accés dels quals a l'administració municipal s'haguera produït posteriorment a l'entrada en vigor del Decret 69/1986, de 2 de juny, del Govern Valencià, a través de la convocatòria de proves selectives de lliure accés, efectuades conforme al contingut del títol VI amb relació al capítol III del títol II.
  
Nivell II: (article 2 de la Llei 1/1996, de 26 d'abril)
  
Personal laboral fix dels grups de titulació A, B, C, D i E, que ocupe llocs classificats d'administració especial i que va adquirir la condició de laboral fix posteriorment a l'entrada en vigor del Decret 69/1986, de 2 de juny, a través de proves amb convocatòries d'accés per concurs, per concurs oposició subsidiari de concurs de provisió o bé que la seua realització no es va ajustar al que disposa el títol IV amb relació al capítol III del títol II.
  
Nivell III: (article 3 de la Llei 1/1996, de 26 d'abril)
  
Personal laboral fix, dels grups de titulació A, B, C, D i E, que ocupe llocs classificats d'administració especial i que va adquirir la condició de laboral fix, en la data en la qual aquesta es va produir, sense haver superat una prova convocada amb aquest objecte específic.
  
Nivell IV: (article 4 de la Llei 1/1996, de 26 d'abril)
  
Personal laboral fix dels grups de titulació A, B, C, D i E, que ocupe llocs classificats d'administració general.
  
3.3 Estar en possessió de la titulació corresponent al lloc classificat de naturalesa funcionarial al qual corresponga accedir.
  
3.4 No patir cap malaltia o defecte físic que impedisca l'execució de les corresponents funcions.
  
3.5 No haver sigut separat mitjançant expedient disciplinari del servei de qualsevol administració pública ni estar inhabilitat per a l'exercici de funcions públiques.
  
Quarta. Calendari de presentació de sol·licituds, admissió d'aspirant i inici dels cursos.
  
4.1 Qui desitge participar en el procés d'adaptació objecte d'aquesta convocatòria, haurà de fer-ho constar per mitjà d'una sol·licitud on l'aspirant haurà d'indicar el nivell, dels establits en la base 3.2, en la qual considera que ha de ser adscrit.
  
4.2 Totes les sol·licituds seran dirigides a l'alcalde president de la corporació i presentades en el registre d'entrada o en la forma prevista en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en el termini de 20 dies naturals, comptats a partir de l'endemà al de la publicació en el Boletín Oficial del Estado.
  
En les instàncies hauran de manifestar que reuneixen tots i cada un dels requisits exigits en la base segona referits sempre a la data en què finalitza el termini de presentació d'instàncies, així com el resguard acreditatiu de l'ingrés de 5.000 pessetes per al grup A; 4.000 pessetes per al grup B; 3.000 pessetes per al grup C, 2.000 pessetes per al grup D i 1.000 pessetes per al grup E.
  
4.3 Finalitzat el termini de presentació de sol·licituds, l'alcaldia dictarà en el termini màxim d'un mes, resolució aprovatòria de la llista d'admesos i exclosos a la realització dels cursos i proves selectives, i s'hi especificarà en aquest últim cas el motiu i s'hi adscriuran els admesos en el nivell que els corresponga, d'acord amb la base 3.2 de la present convocatòria, que es publicarà al tauler d'anuncis de la corporació i, assenyalarà un termini de 10 dies d'esmena de deficiències i es delimitarà a més el lloc, dia de començament de les proves i composició del tribunal, d'acord amb el que es disposa en l'article 20 del Reial Decret 364/1995, de 10 de març.
  
4.4 Publicada la relació a què es refereix l'apartat anterior, els aspirants podran formular, durant el termini de 10 dies hàbils, comptats a partir del dia següent al de la publicació, les al·legacions que estimen oportunes, així com rectificar les faltes en les quals hagueren incorregut i adjudicar els documents preceptius no presentats juntament amb la sol·licitud, de conformitat amb el que es preveu en l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
4.5 Vençut el termini anterior, corregits els defectes i vistes les reclamacions, l'alcalde president dictarà una resolució amb la llista definitiva d'admesos, que es publicarà en el tauler d'anuncis de la corporació.
  
4.6 L'alcaldia determinarà el calendari de realització dels cursos esmentats, el seu règim horari i el lloc de realització, mitjançant les corresponents convocatòries, que seran publicades al tauler d'edictes i notificades als interessats. Així mateix, l'alcaldia designarà el professorat idoni per impartir aquestos cursos.
  
Cinquena. Desenvolupament dels cursos i proves selectives
  
5.1 Duració dels cursos.
  
De conformitat amb el que es preveu en la Llei 1/1996, de 26 d'abril, les hores de duració dels cursos, per a cada un dels grups inclosos en la base 3.2 d'aquesta convocatòria és la que a continuació s'indica:
  
Grups
  
de titulació Nivells
  
 I II III IV
  
A 50 h. 100 h. 150 h. 200 h.
  
B 30 h 60 h. 90 h. 120 h.
  
C 12,5 h. 25 h. 37,5 h. 50h.
  
D 5h. 10 h. 15 h. 20 h.
  
E 2,5 h. 5 h. 7,5 h. 10h.
  
5.2 Assistència als cursos.
  
Per a l'adaptació a la condició de funcionari de carrera de l'Ajuntament de Sueca a través del procediment establert en la present convocatòria, a més de superar les corresponents proves avaluadores, serà requisit indispensable l'assistència a un 85%, com a mínim, de la duració total del curs selectiu a què estiga adscrit, sense perjudici del que es disposa en la disposició addicional primera de la Llei 1/1996, de 26 d'abril, per al supòsit de malaltia degudament acreditada.
  
5.3 Avaluació continuada.
  
El tribunal realitzarà una avaluació contínua dels aspirants.
  
5.4 Prova de valencià
  
De caràcter obligatori, consisitirà en la realització d'una redacció sobre el tema proposat pel tribunal i una prova de coneixement de valencià. Per a aquesta finalitat, el tribunal comptarà amb l'assistència d'un tècnic expert en la matèria. La valoració serà conjunta i l'exercici es puntuarà de 0 a 3 punts.
  
5.5 Prova final
  
Finalitzats els cursos selectius, es realitzarà una prova final sobre els continguts dels temaris de les matèries que s'imparteixen, que es detallen en l'annex II. Amb aquests efectes, l'alcaldia assenyalarà una data per a realitzar-la. Acabada aquesta prova, el tribunal qualificarà als aspirants i, al mateix temps, determinarà les qualificacions definitives, que estaran constituïdes per la mitjana aritmètica de l'avaluació contínua a què es refereix el paràgraf anterior i a la derivada de la prova final.
  
5.6 Qualificació de les proves
  
5.6.1 Tant l'avaluació continuada com la prova final del curs selectiu, seran valoradees pel Tribunal de 0 a 10 punts.
  
5.6.2 Per a la superació final del procés selectiu i, per tant, per adquirir la condició de funcionari de carrera després del corresponent nomenament preceptiu, caldrà obtenir la qualificació d'apte. La qualificació d'apte s'obtindrà quan s'aconseguisca una puntuació igual o superior a 5 punts, resultat de sumar la mitjana de les qualificacions obtingudes en l'avaluació continuada i en la prova final del curs selectiu.
  
5.6.3 Amb independència de la puntuació obtinguda prèviament en les proves d'avaluació continuada, la presentació a la prova final del curs selectiu és requisit indispensable per a la superació del procés d'adaptació.
  
Sisena. Publicitat de les llistes d'aprovats
  
6.1 Finalitzats els cursos selectius, el tribunal avaluador farà públiques, al tauler d'edictes, les relacions del personal participant, amb indicació de la qualificació d'apte o no apte, i que constituiran les llistes d'aspirants que han superat les proves objecte d'aquesta convocatòria.
  
El tribunal avaluador elevarà a l'alcalde president les llistes d'aspirants que han superat les proves de cursos d'adaptació per tal que es procedisca al seu nomenament i posterior presa de possessió com a funcionaris de carrera.
  
Setena. Tribunal avaluador i professorat dels cursos.
  
7.1 El tribunal avaluador de les proves d'adaptació que hauran de realitzar l'avaluació continuada en els cursos selectius, així com la qualificació de las proves finals d'aquests tindrà la següent composició:
  
- President: l'alcalde president o regidor en qui delegue.
  
- Secretari: el de la corporació o funcionari en qui delegue.
  
- Un representant designat per la Conselleria de Presidència.
  
- Un funcionari designat per l'alcaldia.
  
- Un representant dels treballadors.
  
Podran designar-se tots els assessors que es consideren necessaris.
  
6.2 El règim jurídic de funcionament del tribunal serà el previst en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, per al funcionament dels òrgans col·legiats, els membres dels quals hauran d'abstenir-se, i podran ser objecte de recusació pels interessats quan concórreguen en aquests alguna de las circumstàncies previstes en els articles 28 i 29 de l'esmentada llei.
  
6.3 De conformitat amb el que es preveu en l'article 7 de la Llei 1/1996, de 26 d'abril, els cursos objecte d'aquesta convocatòria seran impartits per professorat integrat pel personal tècnic d'aquest Ajuntament de Sueca, a més d'altres professionals que es consideren necessaris per al bon desenvolupament dels cursos.
  
Setena. Recursos
  
7.1 La present convocatòria, les seues bases i tots els actes administratius que siguen dictats en el seu desenvolupament i que posen fi a la via administrativa, podran ser recorreguts en reposició davant del mateix òrgan que els haguera dictat o ser impugnats directament davant de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats a partir del dia següent al de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, Butlletí Oficial de la Província de València o de la publicació dels actes subsegüents, segons siga procedent.
  
7.2 Contra els actes del tribunal avaluador, de conformitat amb el que es preveu en l'article 114 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, podran ser recorreguts en alçada davant de l'òrgan que va dictar l'acte que s'impugna o davant del competent per resoldre'l en el termini d'un mes si l'acte és exprés, i de tres mesos si no ho és. Tot açò a partir del dia següent al de la publicació en el tauler d'anuncis dels corresponents edictes.
  
Vuitena. Legislació supletòria
  
Tot allò que no haja sigut previst en les presents bases, haurà d'ajustar-se al que s'estableix en la Llei 1/1996, de 26 d'abril, de la Generalitat Valenciana, Ordre de 18 de desembre de la Conselleria de Presidència, així com pel Text Refós de la Funció Pública Valenciana i la resta de normativa concordant.
  
ANNEX II
  
Temari dels cursos selectius de
  
funcionarització de personal laboral
  
1. La Constitució Espanyola de 1978. Estructura i principis fonamentals, drets i deures: la seua garantia i suspensió.
  
2. Les Corts Generals. Composició. Atribucions i funcionament. Elaboració de les lleis.
  
3. El govern i l'administració. Principis constitucionals de l'administració. Relacions entre les Corts Generals i el govern.
  
4. Òrgans de control dependents de las Corts Generals: el defensor del poble i el Tribunal de Comptes. El poder judicial.
  
5. El Tribunal Constitucional. Organització. Composició i funcions. Classes i efectes de les sentències. Reforma constitucional.
  
6. Organització territorial de l'estat. Principis generals. Les comunitats autonòmiques.
  
7. Relacions entre l'estat i les comunitats autònomes. Distribució de competències. Finançament de les comunitats autònomes. L'administració local.
  
8. L'administració de l'estat: organització central i perifèrica.
  
9. Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana: aprovació i reforma. Estructura i principis fonamentals.
  
10. L'administració local en la Constitució de 1978. El principi d'autonomia: el seu significat i abast. Garantia constitucional de l'autonomia local. La doctrina del Tribunal Constitucional.
  
11. L'ordenament jurídic administratiu: fonts. La Constitució. Lleis estatals i autonòmiques: classes. Altres disposicions normatives amb força de llei. Principi de jerarquia i de competència.
  
12. El Reglament: concepte, naturalesa i classes. Límits de la potestat reglamentària. Relacions entre l'ordenament jurídic estatal i els autonòmics.
  
13. Els conceptes d'administració pública i dret administratiu. La submissió de l'administració al dret.
  
14. L'acte administratiu: concepte, elements i classes. Eficàcia. Suspensió dels actes administratius. Actes presumptes: requisits i efectes.
  
15. Executivitat i executorietat. La potestat administrativa d'execució forçosa.
  
16.La potestat sancionadora. El procediment sancionador.
  
17. Responsabilitat patrimonial de les administracions públiques. Requisits. Procediment.
  
18. Invalidesa de l'acte administratiu: classes de vicis i els seus efectes. Conservació, conversió i convalidació. Irregularitats no invalidants.
  
19. Revisió dels actes administratius: classes.
  
20. El procediment administratiu: concepte. La Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú: contingut i àmbit d'aplicació.
  
21. Descentralització. Desconcentració. Delegació de competències. Advocació de les competències.
  
22. Els interessats en el procediment administratiu. Capacitat d'obrar. Legitimació. Representació.
  
23. Registre de documents. Registre General: d'entrada i eixida de documents. Presentació d'escrits i documents administratius. Certificacions.
  
24. Motivació. Notificació dels actes administratius.
  
25. Drets dels ciutadans davant de l'administració Pública.
  
26. Terminis i períodes. Alteració de terminis: ampliació i reducció. Tramitació d'urgència.
  
27. Las fases del procediment administratiu: iniciació, ordenació, instrucció i finalització del procediment administratiu. Procediments especials.
  
28. Desistiment i renúncia de drets. Caducitat i prescripció del procediment administratiu.
  
29. Els recursos administratius: conceptes i classes.
  
30. Les reclamacions economicoadministratives. Les reclamacions prèvies a l'exercici de les accions civils i laborals.
  
31. La jurisdicció contenciosa administrativa. Les parts. Actes impugnables. Idea general del procés.
  
32. Concepte i règim jurídic del domini públic. Règim d'aprofitament i utilització. Reserves demanials. Competències de les distintes administracions públiques.
  
33. Les fonts de l'ordenament jurídic local. La Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local. Contingut, àmbit d'aplicació i principis generals. Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local. Normes reglamentàries.
  
34. Legislació estatal sobre règim local: fonament constitucional i naturalesa. Legislació autonòmica sobre règim local: les seues relacions amb el que és estatal. Problemàtica de l'aplicació a les entitats locals de la legislació estatal i autonòmica de caràcter sectorial.
  
35. La funció pública estatal.
  
36. La funció pública autonòmica.
  
37. Drets i deures dels funcionaris. Règim disciplinari. La Seguretat Social.
  
38. La potestat reglamentària de les entitats locals. Bans, reglaments i ordenances: classes, procediment, elaboració i aprovació.
  
39. La publicació de les normes locals. Límits de la potestat reglamentària. Impugnació davant dels tribunals.
  
40. El municipi. Concepte i elements. La configuració del municipi en la Constitució.
  
41. La província. La seua configuració en l'estat d'autonomies. Òrgans de govern i administració de la província.
  
42. Les competències de municipis i províncies. La coordinació. Les competències delegades: règim de delegació. La gestió ordinària provincial de competències autonòmiques.
  
43. Altres entitats locals: les entitats locals territorials d'àmbit inferior al municipi. Les comarques. Les mancomunitats de municipis.
  
44. Les àrees metropolitanes de la Comunitat Valenciana: El Consell Metropolità de l'Horta.
  
45. Potestat d'autoorganització de les entitats locals. Òrgans necessaris i complementaris. L'alcalde. Els tinents d'alcalde.
  
46. El ple. La comissió de govern. Les comissions informatives i altres òrgans complementaris.
  
47. El Reglament Orgànic Municipal. Procediment.
  
48. Règim de funcionament dels òrgans de govern del municipi. Règim de sessions i de votació. Informació i participació ciutadana.
  
49. Intervenció dels ens locals en l'activitat dels particulars: principis i límits. Les llicències.
  
50. Els béns de les entitats locals. Règim jurídic.
  
Diligència. Per fer constar que les presents bases que consten de 12 fulls que segelle i rubrique al marge foren aprovades pel ple de l'ajuntament en sessió de 6 del mes corrent.
  
Sueca, 7 de maig de 1999.- La secretària general.
  
EDICTE
  
El ple de l'ajuntament, en sessió celebrada el dia 6 de maig passat, va aprovar les bases que regiran per a l'adaptació del règim jurídic de part del personal laboral fix de l'Ajuntament de Sueca, a la naturalesa funcionarial dels llocs que hi ocupen, i que a continuació s'especifiquen:



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 3605, del 15-10-1999 (1999/8611)

Información pública de las bases que regirán la convocatoria para la adaptación del régimen jurídico de parte del personal laboral fijo del Ayuntamiento de Sueca, a la naturaleza funcionarial de los puestos que ocupan.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3605

Fecha DOGV
:   15-10-1999

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1999/8611

CVE


Fecha del documento
:   22-09-1999

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sueca

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * [Sueca](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))
    * [funcionario](javascript:void(0))
    * [personal contratado](javascript:void(0))
    * [calificación del personal](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública de las bases que regirán la convocatoria para la adaptación del régimen jurídico de parte del personal laboral fijo del Ayuntamiento de Sueca, a la naturaleza funcionarial de los puestos que ocupan. [1999/M8611]
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
1.1. La presente convocatoria tiene por objeto la adaptación de la naturaleza jurídica de parte del personal laboral fijo del Ayuntamiento de Sueca, a la naturaleza funcionarial de los puestos de trabajo que ocupan, consecuencia de los acuerdos del ayuntamiento en pleno de fecha 6 de junio de 1996, 4 de diciembre de 1997 y 6 de mayo de 1999, sobre funcionarización de determinadas plazas laborales fijas existentes en la plantilla, a través de las pruebas y cursos selectivos previstos en la Ley 1/1996, de 26 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Adaptación del Régimen Jurídico del Personal de la Generalitat Valenciana a la naturaleza de los puestos que ocupa.
  
Las plazas objeto de funcionarización son las siguientes:
  
Grupo A:
  
- 1 arquitecto, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: A. Escala: administración especial. Subescala: técnica. Clase superior.
  
- 1 bibliotecario, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: A. Escala: administración especial. Subescala: técnica. Clase superior.
  
- 4 psicólogos, de laborales fijos a funcionarios de carrera. Grupo: A. Escala: administración especial. Subescala: técnica. Clase: superior.
  
Grupo B:
  
- 1 técnico medio de promoción lingüística, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: B. Escala: Administración especial. Subescala: técnica. Clase: media.
  
- 1 técnico medio de acción social, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: B. Escala: administración especial. Subescala: técnica. Clase: media
  
- 1 profesor de educación permanente de adultos, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo B. Escala: administración especial. Subescala: técnica. Clase: media.
  
Grupo C:
  
- 2 delineantes, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: C. Escala: administración especial. Subescala: técnica. Clase: media.
  
- 1 administrativo, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: C. Escala: administración general. Subescala administrativa.
  
- 1 coordinador taller ocupacional, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: C. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: plazas de cometidos especiales
  
- 2 monitores taller ocupacional, de laborales fijos a funcionarios de carrera. Grupo: C. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: plazas de cometidos especiales.
  
- 2 monitores conductores taller ocupacional, de laborales fijos a funcionarios de carrera. Grupo: C. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: plazas de cometidos especiales.
  
- 1 gerente de deportes, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: C. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: plazas de cometidos especiales.
  
- 1 educadora de calle, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: C. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: plazas de cometidos especiales.
  
Grupo D:
  
- 1 auxiliar administrativo, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: D. Escala: administración general. Subescala: auxiliar.
  
- 1 auxiliar informático, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: D. Escala de administración especial. Subescala: auxiliar.
  
- 1 inspector de rentas y exacciones, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: D. Escala de administración especial. Subescala: auxiliar.
  
- 1 auxiliar de biblioteca, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: D. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: plazas de cometidos especiales.
  
- 2 monitores educación física, de laborales fijos a funcionarios de carrera. Grupo: D. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: plazas de cometidos especiales.
  
- 1 oficial cerrajero, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: D. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: personal de oficios.
  
- 1 oficial pintor, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: D. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: personal de oficios.
  
- 1 oficial 2ª cerrajero, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: E. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: personal de oficios.
  
- 2 oficiales 1ª conductor, de laborales fijos a funcionarios de carrera. Grupo: D. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: personal de oficios.
  
- 1 oficial1ª maquinista conductor, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: D. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: personal de oficios.
  
Grupo E:
  
- 1 cobrador, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: D. Escala de administración general. Subescala: subalterno.
  
- 1 notificador, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: D. Escala de administración general. Subescala: subalterno.
  
- 1 operador de cine, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: E. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: plazas de cometidos especiales.
  
- 1 cuidadora taller ocupacional, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: E. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: plazas de cometidos especiales.
  
- 4 operarios de limpieza, de laborales fijos a funcionarios de carrera. Grupo: E. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: personal de oficios.
  
- 4 peones cementerio, de laborales fijos a funcionarios de carrera. Grupo: E. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: personal de oficios.
  
- 6 peones especialistas de mantenimiento, de laborales fijos a funcionarios de carrera. Grupo: E. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: personal de oficios.
  
1.2. El fundamento legal de este proceso parcial de funcionarización del personal de este ayuntamiento se inicia con la sentencia 99/1987 de 11 de junio del Tribunal Constitucional la cual estableció la obligación de clasificar y concretar los criterios por los cuales los puestos de trabajo habrían de adscribirse al personal funcionario o laboral.
  
El estado cumple esta obligación mediante la ley 23/88 que modificó el artículo 15 de la Ley 30/1984 y establecía los criterios de clasificación de los puestos de trabajo.
  
En esta Ley 23/1988 se determinó la adición a la Ley 30/1984 de una disposición transitoria de acuerdo con la cual el personal laboral fijo que a la entrada en vigor de este ley estuviera prestando servicios en la administración del estado y en sus organismos autónomos y también en entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, en puestos reservados a funcionarios, podrá participar en las pruebas selectivas de acceso a los cuerpos y escalas a los cuales figuran adscritos los correspondientes puestos, siempre que estuviera prestando servicios en la administración del estado y en sus organismos autónomos y también en entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, en puestos reservados a funcionarios, podrá participar en las pruebas selectivas de acceso a los cuerpos y escalas a los cuales figuran adscritos los correspondientes puestos, siempre que tuvieran la titulación necesaria y reúnan los demás requisitos exigidos.
  
No obstante ello, es cierto que esta disposición transitoria 15ª de la Ley 30/1984 no tiene carácter básico, pero existe una reserva constitucional total al estado en materia de legislación laboral, cosa que significa que dicha disposición transitoria en la medida que afecta al referido personal, es de aplicación a todas las administraciones públicas y en consecuencia también a la local. En términos similares a la disposición transitoria quince se expresa la disposición transitoria 1ª del Texto Refundido de la Función Pública Valenciana.
  
Segunda. Carácter de la convocatoria
  
La participación por parte del personal afectado por este proceso de funcionarización es totalmente voluntaria y tendrá lugar por una vez de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de la Ley 1/1996, de 26 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Adaptación del Régimen Jurídico.
  
Aquellos que no participen o no superen, en su caso, el proceso selectivo, permanecerán como «personal a extinguir» en los puestos de trabajo que ocupen y mantendrán la misma relación jurídica laboral que hasta el momento los haya vinculado con esta administración, sin perjuicio de las expectativas de formación profesional en puesto de trabajo de naturaleza laboral.
  
Tercera. Condiciones de los aspirantes
  
3.1 Para ser admitidos en los cursos y las pruebas selectivas objeto de esta convocatoria, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:
  
a) Ser personal laboral fijo al servicio del Ayuntamiento de Sueca.
  
b) Que el puesto a ocupar esté clasificado de naturaleza funcionarial por acuerdo del ayuntamiento en peno, y sea alguno de los enunciados en la base 1.1 de la presente convocatoria.
  
c) Estar ocupando como trabajador laboral fijo el puesto de trabajo al cual se opta como funcionario.
  
3.2 A los efectos de adscripción del personal incluido en el ámbito de aplicación de esta convocatoria en los cursos selectivos que sean necesarios, se establecen los siguientes niveles:
  
Nivel I: (artículo 1 de la Ley 1/1996, de 26 de abril)
  
Personal laboral fijo de los grupos de titulación A, B, C, D y E, que ocupe puestos de trabajo, cuyo acceso a la administración municipal se hubiera producido posteriormente a la entrada en vigor del Decreto 69/1986, de 2 de junio, del Gobierno Valenciano, a través de la convocatoria de pruebas selectivas de libre acceso, efectuadas conforme al contenido del título VI en relación con el capítulo III del título II.
  
Nivel II: (artículo 2 de la Ley 1/1996, de 26 de abril)
  
Personal laboral fijo de los grupos de titulación A, B, C, D y E, que ocupe puestos clasificados de administración especial y que adquirió la condición de laboral fijo posteriormente a la entrada en vigor del Decreto 69/1986, de 2 de junio, a través de pruebas con convocatorias de acceso por concurso, por concurso oposición subsidiario de concurso de provisión o bien que su realización no se ajustó a lo que dispone el título IV en relación con el capítulo III del título II.
  
Nivel III: (artículo 3 de la Ley 1/1996, de 26 de abril)
  
Personal laboral fijo, de los grupos de titulación A, B, C, D y E, que ocupe puestos clasificados de administración especial y que adquirió la condición de laboral fijo, en la fecha en la que esta se produjo, sin haber superado una prueba convocada con este objeto específico.
  
Nivel IV: (artículo 4 de la Ley 1/1996, de 26 de abril)
  
Personal laboral fijo de los grupos de titulación A, B, C, D y E, que ocupe puestos clasificados de administración general.
  
3.3 Estar en posesión de la titulación correspondiente al puesto clasificado de naturaleza funcionarial al que corresponda acceder.
  
3.4 No padecer enfermedad alguna o defecto físico que impida el desempeño de las correspondientes funciones.
  
3.5 No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquier administración pública ni encontrarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
Cuarta. Calendario de presentación de solicitudes, admisión de aspirante e inicio de los cursos
  
4.1 Quien desee participar en el proceso de adaptación objeto de esta convocatoria, deberá hacerlo constar mediante una solicitud, en la cual el aspirante deberá indicar el nivel, de los establecidos en la base 3.2, en la que considera que ha de ser adscrito.
  
4.2 Todas las solicitudes serán dirigidas al alcalde presidente de la corporación y presentadas en el registro de entrada o en la forma prevista en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de 20 días naturales, contados a partir del día siguiente al de la publicación en el Boletín Oficial del Estado.
  
En las instancias habrán de manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en la base segunda referidos siempre a la fecha en que finaliza el plazo de presentación de instancias, así como el resguardo acreditativo del ingreso de 5.000 pesetas para el grupo A; 4.000 pesetas para el grupo B; 3.000 pesetas para el grupo C, 2.000 pesetas para el grupo D y 1.000 pesetas para el grupo E.
  
4.3 Terminado el plazo de presentación de solicitudes, la alcaldía dictará en el plazo máximo de un mes, resolución aprobatoria de la lista de admitidos y excluidos a la realización de los cursos y pruebas selectivas, especificando en este último caso el motivo y adscribiendo los admitidos en el nivel que les corresponda, de acuerdo con la base 3.2 de la presente convocatoria, que se publicará en el tablón de anuncios de la corporación y, señalará un plazo de 10 días de subsanación de deficiencias y se delimitará además el lugar, día de comienzo de las pruebas y composición del tribunal, de acuerdo con lo establecido en el artículo 20 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
  
4.4 Publicada la relación a que se refiere el apartado anterior, los aspirantes podrán formular, durante el plazo de 10 días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación, las alegaciones que estimen oportunas, así como rectificar las faltas en las que hubieran incurrido y adjudicar los documentos preceptivos no presentados juntamente con la solicitud, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4.5 Transcurrido el plazo anterior, corregidos los defectos y vistas las reclamaciones, el alcalde presidente dictará una resolución con la lista definitiva de admitidos, que se publicará en el tablón de anuncios de la corporación.
  
4.6 La alcaldía determinará el calendario de realización de los cursos citados, su régimen horario y lugar de realización, mediante las correspondientes convocatorias, que serán publicadas en el tablón de edictos y notificadas a los interesados. Asimismo, la alcaldía designará el profesorado idóneo para impartir esos cursos.
  
Quinta. Desarrollo de los cursos y pruebas selectivas
  
5.1 Duración de los cursos.
  
De conformidad con lo previsto en la Ley 1/1996, de 26 de abril, las horas de duración de los cursos, para cada uno de los grupos incluidos en la base 3.2 de esta convocatoria es la que a continuación se indica:
  
Grupos
  
de titulación Niveles
  
 I II III IV
  
A 50h 100 h 150 h 200 h
  
B 30 60 h 90 h 120 h
  
C 12,5 h 25 h 37,5 h 50 h
  
D 5 h 10 h 15 h 20 h
  
E 2,5 h 5 h 7,5 h 10 h
  
5.2 Asistencia a los cursos.
  
Para la adaptación a la condición de funcionario de carrera del Ayuntamiento de Sueca a través del procedimiento establecido en la presente convocatoria, además de superar las correspondientes pruebas evaluadoras, será requisito indispensable la asistencia a un 85%, como mínimo, de la duración total del curso selectivo a que esté adscrito, sin perjuicio de lo previsto en la disposición adicional primera de la Ley 1/1996, de 26 de abril, para el supuesto de enfermedad debidamente acreditada.
  
5.3 Evaluación continuada.
  
El tribunal realizará una evaluación continua de los aspirantes.
  
5.4 Prueba de valenciano.
  
De carácter obligatorio, consistirá en la realización de una redacción sobre el tema propuesto por el tribunal y una prueba de conocimiento de valenciano. Para esta finalidad, el tribunal contará con la asistencia de un técnico experto en la materia. La valoración será conjunta y el ejercicio se puntuará de 0 a 3 puntos.
  
5.5 Prueba final.
  
Terminados los cursos selectivos, se realizará una prueba final sobre los contenidos de los temarios de las materias que se imparten, que se detallan en el anexo II. Con estos efectos, la alcaldía señalará un fecha para realizarla. Terminada esta prueba, el tribunal calificará a los aspirantes y, al mismo tiempo, determinará las calificaciones definitivas, que estarán constituidas por la media aritmética de la evaluación continua a que se refiere el párrafo anterior y a la derivada de la prueba final.
  
5.6 Calificación de las pruebas.
  
5.6.1 Tanto la evaluación continuada como la prueba final del curso selectivo, serán valoradas por el tribunal de 0 a 10 puntos.
  
5.6.2 Para la superación final del proceso selectivo y, por tanto, para adquirir la condición de funcionario de carrera después del correspondiente nombramiento preceptivo, será preciso obtener la calificación de apto. La calificación de apto se obtendrá cuando se consiga una puntuación igual o superior a 5 puntos, resultado de sumar la media de las calificaciones obtenidas en la evaluación continuada y en la prueba final del curso selectivo.
  
5.6.3 Con independencia de la puntuación obtenida previamente en las pruebas de evaluación continuada, la presentación a la prueba final del curso selectivo es requisito indispensable para la superación del proceso de adaptación.
  
Sexta. Publicidad de las listas de aprobados
  
6.1 Terminados los cursos selectivos, el tribunal evaluador hará públicas, en el tablón de edictos, las relaciones del personal participante, con indicación de la calificación de apto o no apto, y que constituirán las listas de aspirantes que han superado las pruebas objeto de esta convocatoria.
  
El tribunal evaluador elevará al alcalde presidente las listas de aspirantes que han superado las pruebas de cursos de adaptación para se proceda a su nombramiento y posterior toma de posesión como funcionarios de carrera.
  
Séptima. Tribunal evaluador y profesorado de los cursos.
  
7.1 El tribunal evaluador de las pruebas de adaptación que deberán realizar la evaluación continuada en los cursos selectivos así como la calificación de las pruebas finales de éstos tendrá la siguiente composición:
  
- Presidente: el alcalde presidente o concejal en quien delegue.
  
- Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue.
  
- Un representante designado por la Conselleria de Presidencia.
  
- Un funcionario designado por la alcaldía.
  
- Un representante de los trabajadores.
  
Podrán designarse cuantos asesores se consideren necesarios.
  
6.2 El régimen jurídico de funcionamiento del tribunal será el previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, para el funcionamiento de los órganos colegiados, cuyos miembros deberán abstenerse, y podrán ser objeto de recusación por los interesados cuando concurran en ellos alguna de las circunstancias previstas en los artículos 28 y 29 de la referida ley.
  
6.3 De conformidad con lo previsto en el artículo 7 de la Ley 1/1996, de 26 de abril, los cursos objeto de esta convocatoria serán impartidos por profesorado integrado por personal técnico del mismo Ayuntamiento de Sueca, además de otros profesionales que se consideren necesarios para el buen desarrollo de los cursos.
  
Séptima. Recursos
  
7.1 La presente convocatoria, sus bases y todos los actos administrativos que sean dictados en su desarrollo y que pongan fin a la vía administrativa, podrán ser recurridos en reposición ante el mismo órgano que los hubiera dictado o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, Boletín Oficial de la Provincia de Valencia o de la publicación de los actos subsiguientes, según sea procedente.
  
7.2 Contra los actos del tribunal evaluador, de conformidad con lo previsto en el artículo 114 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, podrán ser recurridos en alzada ante el órgano que dictó el acto que se impugna o ante el competente para resolverlo en el plazo de un mes si el acto fuera expreso, y de tres meses si no lo fuera. Todo ello a partir del día siguiente al de la publicación en el tablón de anuncios de los correspondientes edictos.
  
Octava. Legislación supletoria
  
En todo lo no previsto por las presentes bases, deberá ajustarse a lo dispuesto en la Ley 1/1996, de 26 de abril, de la Generalitat Valenciana, Orden de 18 de diciembre de la Conselleria de Presidencia, así como por el Texto Refundido de la Función Pública Valenciana y demás normativa concordante.
  
ANEXO II
  
Temario de los cursos selectivos
  
funcionarización personal laboral:
  
1. La Constitución Española de 1978. Estructura y principios fundamentales, derechos y deberes: su garantía y suspensión.
  
2. Las Cortes Generales. Composición. Atribuciones y funcionamiento. Elaboración de las leyes.
  
3. El Gobierno y la administración. Principios constitucionales de la administración. Relaciones entre las Cortes Generales y el gobierno.
  
4. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: el defensor del pueblo y el Tribunal de Cuentas. El poder judicial.
  
5. El Tribunal Constitucional. Organización. Composición y funciones. Clases y efectos de las sentencias. Reforma constitucional.
  
6. Organización territorial del estado. Principios generales. Las comunidades autonómicas.
  
7. Relaciones entre el estado y las comunidades autónomas. Distribución de competencias. Financiación de las comunidades autónomas. La administración local.
  
8. La administración del estado: organización central y periférica.
  
9. Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: aprobación y reforma. Estructura y principios fundamentales.
  
10. La administración local en la Constitución de 1978. El principio de autonomía: su significado y alcance. Garantía constitucional de la autonomía local. La doctrina del Tribunal Constitucional.
  
11. El ordenamiento jurídico administrativo: fuentes. La Constitución. Leyes estatales y autonómicas: clases. Otras disposiciones normativas con fuerza de ley. Principio de jerarquía y de competencia.
  
12. El reglamento: concepto, naturaleza y clases. Límites de la potestad reglamentaria. Relaciones entre el ordenamiento jurídico estatal y los autonómicos.
  
13. Los conceptos de administración pública y derecho administrativo. La sumisión de la administración al derecho.
  
14. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. Eficacia. Suspensión de los actos administrativos. Actos presuntos: requisitos y efectos.
  
15. Ejecutividad y ejecutoriedad. La potestad administrativa de ejecución forzosa.
  
16. La potestad sancionadora. El procedimiento sancionador.
  
17. Responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas. Requisitos. Procedimiento.
  
18. Invalidez del acto administrativo: clases de vicios y sus efectos. Conservación, conversión y convalidación. Irregularidades no invalidantes.
  
19. Revisión de los actos administrativos: clases.
  
20. El procedimiento administrativo: concepto. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común: contenido y ámbito de aplicación.
  
21. Descentralización. Desconcentración. Delegación de competencias. Avocación de las competencias.
  
22. Los interesados en el procedimiento administrativo. Capacidad de obrar. Legitimación. Representación.
  
23. Registro de documentos. Registro general: de entrada y salida de documentos. Presentación de escritos y documentos administrativos. Certificaciones.
  
24. Motivación. Notificación de los actos administrativos.
  
25. Derechos de los ciudadanos ante la administración pública.
  
26. Términos y plazos. Alteración de plazos: ampliación y reducción. Tramitación de urgencia.
  
27. Las fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación, instrucción y terminación del procedimiento administrativo. Procedimientos especiales.
  
28.Desistimiento y renuncia de derechos. Caducidad y prescripción del procedimiento administrativo.
  
29. Los recursos administrativos: conceptos y clases.
  
30. Las reclamaciones económico-administrativas. Las reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales.
  
31. La jurisdicción contenciosa administrativa. Las partes. Actos impugnables. Idea general del proceso.
  
32. Concepto y régimen jurídico del dominio público. Régimen de aprovechamiento y utilización. Reservas demaniales. Competencias de las distintas administraciones públicas.
  
33. Las fuentes del ordenamiento jurídico local. La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local. Contenido, ámbito de aplicación y principios generales. Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local. Normas reglamentarias.
  
34. Legislación estatal sobre régimen local: fundamento constitucional y naturaleza. Legislación autonómica sobre régimen local: sus relaciones con lo estatal. Problemática de la aplicación a las entidades locales de la legislación estatal y autonómica de carácter sectorial.
  
35. La función pública estatal.
  
36. La función pública autonómica.
  
37. Derechos y deberes de los funcionarios. Régimen disciplinario. La Seguridad Social.
  
38. La potestad reglamentaria de las entidades locales. Bandos, reglamentos y ordenanzas: clases, procedimiento, elaboración y aprobación.
  
39. La publicación de las normas locales. Límites de la potestad reglamentaria. Impugnación ante los tribunales.
  
40. El municipio. Concepto y elementos. La configuración del municipio en la Constitución.
  
41. La provincia. Su configuración en el estado de autonomías. Órganos de gobierno y administración de la provincia.
  
42. Las competencias de municipios y provincias. La coordinación. Las competencias delegadas: régimen de delegación. La gestión ordinaria provincial de competencias autonómicas.
  
43. Otras entidades locales: las entidades locales territoriales de ámbito inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades de municipios.
  
44. Las áreas metropolitanas de la Comunidad Valenciana: El Consell Metropolità de l'Horta.
  
45. Potestad de autoorganización de las entidades locales. Órganos necesarios y complementarios. El alcalde. Los tenientes de alcalde.
  
46. El pleno. La comisión de gobierno. Las comisiones informativas y otros órganos complementarios.
  
47. El Reglamento Orgánico Municipal. Procedimiento.
  
48. Régimen de funcionamiento de los órganos de gobierno del municipio. Régimen de sesiones y de votación. Información y participación ciudadana.
  
49. Intervención de los entes locales en la actividad de los particulares: principios y límites. Las licencias.
  
50. Los bienes de las entidades locales. Régimen jurídico.
  
Diligencia. Para hacer constar que las presentes bases que constan de 12 folios que sello y rubrico al margen fueron aprobadas por el ayuntamiento en pleno en sesión de 6 de los corrientes.
  
Sueca, 7 de mayo de 1999.- La secretaria general.
  
EDICTO
  
El pleno del ayuntamiento, en sesión celebrada el día 6 de mayo último, aprobó las bases que regirán para la adaptación del régimen jurídico de parte del personal laboral fijo del Ayuntamiento de Sueca, a la naturaleza funcionarial de los puestos que ocupan y que a continuación se especifican.



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