Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8086, del 18-07-2017 (2017/5845)

RESOLUCIÓ de 16 de juny de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 56/15-AIA Benicarló.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8086

Data del DOGV
:   18-07-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/5845

CVE


Data del document
:   16-06-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 16 de juny de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 56/15-AIA Benicarló. [2017/5845]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 56/15-AIA Benicarló.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 056-2015-AIA-D.  
Títol: Comerç a l'engròs de ferralla i materials de rebuig.  
Promotor: Emili Bailén Mellado.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Benicarló.  
Localització: Travessia de Sant Mateu (Camí Mallols) núm. 14, de Benicarló (Castelló).  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del projecte és l'obtenció de la llicència ambiental per a instal·lar i desenvolupar l'activitat de comercialització a l'engròs de ferralla i metalls de rebuig, d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana.  
Segons indiquen el projecte i l'estudi d'impacte ambiental (EIA), l'activitat s'ubicarà en una parcel·la rectangular situada en la Travessia de Sant Mateu (Camí Mallols) núm. 14, de Benicarló (Castelló). La parcel·la disposa de 1.847 m² de solar. Està ocupada, en la part davantera, per una nau ja construïda de 576 m² de superfície. La resta de la parcel·la no intervindrà en l'exercici de l'activitat.  
La nau presenta estructura metàl·lica, parets de rajola, amb aïllament tèrmic acústic lluïdes per ambdues cares, coberta de planxes metàl·liques ondulades i solera de formigó. S'accedeix a l'exterior per les façanes davantera i posterior. La nau es troba elevada sobre el nivell del terreny. La façana davantera disposa moll de càrrega i descàrrega i rampa d'accés. En el seu interior es distribueix en oficines, lavabos i una zona de 525 m² diàfana, sense divisions, destinada a l'emmagatzematge.  
La nau disposa dels serveis de subministrament d'energia elèctrica, aigua potable i connexió al clavegueram municipal.  
Contigus, a la dreta, esquerra i al fons es troben, en construccions separades, altres locals comercials, i al davant confronta amb la Travessia de Sant Mateu.  
  
Procés industrial  
Segons indica l'informe de l'ajuntament, l'objecte de l'activitat és compra de maquinària i materials de rebuig a l'engròs per a realitzar labors de desballestament, descontaminació, transport i emmagatzematge en l'interior de nau, amb la finalitat de poder realitzar la venda d'aquells productes que puguen ser comercialitzats.  
Segons l'EIA, el procés es durà a terme de la manera següent:  
1. Desballestament de la maquinària en peces manejables en origen.  
2. Separació de líquids de les màquines i neteja en origen.  
3. Càrrega de les peces tallades i netejades exemptes de residus en origen.  
4. Transport i descàrrega en la nau de l'activitat.  
5. Emmagatzematge fins a reunir quantitats elevades de ferralla per a la seua venda.  
La llicència ambiental se sol·licita per a realitzar labors de desballestament de maquinària fora de la nau i, posteriorment, emmagatzemar les peces útils i els residus obtinguts en el seu interior. No obstant això, la documentació tècnica presentada pel promotor, únicament detalla la part del procés referent a l'emmagatzematge en l'interior de la nau. No es donen dades suficients sobre les operacions de desballestament i separació de líquids de la maquinària, desenvolupades fora de la nau (en origen), encara que sí que s'indica que no inclouran el desballestament de peces dels vehicles. No es descriu el procés ni les condicions tècniques de les instal·lacions on es realitzarà el desballestament de les peces. Per tant, aquesta declaració d'impacte ambiental ordinària s'emet com a informe preceptiu i determinant per a avaluar els aspectes ambientals del projecte, únicament pel que fa a l'emmagatzematge de residus en l'interior de la nau ubicada en Travessia de Sant Mateu (Camí Mallols) núm. 14, de Benicarló.  
La codificació dels residus per als quals se sol·licita la corresponent autorització administrativa, segons la Decisió de la Comissió de 18 de desembre de 2014, per la qual es modifica la Decisió 2000/532/CE, sobre la llista de residus, de conformitat amb la Directiva 2008/98/CE, del Parlament Europeu i del Consell, són els següents:  
16 01 06: Vehicles al final de la seua vida útil que no contenen líquids ni components perillosos.  
16 06 01\*: bateries de plom.  
17 04 01: Coure, bronze, llautó.  
17 04 02: Alumini.  
17 04 03: Plom.  
17 04 04: Zinc.  
17 04 05: Ferro i acer.  
17 04 06: Estany.  
17 04 07: Materials mesclats.  
19 10 01: Residus de ferro i acer.  
La quantitat anual màxima estimada per a la instal·lació són 2.720 tones, de les quals corresponen 500 tones als residus perillosos (bateries).   
L'empresa compta ja amb les següents autoritzacions com a gestor de residus no perillosos:  
- 607/T02/CV: Transport de Residus (T).  
- 12/A02/CV: Agent (AG).  
  
Tramitació administrativa  
1. Amb data 26 de maig de 2015 es va rebre ofici de l'Ajuntament de Benicarló, remetent l'expedient de sol·licitud de llicència ambiental per a l'activitat magatzem de materials fèrrics i no fèrrics (ferralleria), a fi d'obtindre la declaració d'impacte ambiental ordinària preceptiva i prèvia a la concessió de la llicència. Junt amb l'ofici de remissió s'adjunta el projecte tècnic, l'estudi d'impacte ambiental (EIA) i el certificat de la informació pública realitzada.  
El certificat d'informació pública indica que el tràmit es va dur a terme durant un termini de trenta dies hàbils, comptats a partir de l'endemà de la publicació de l'anunci al tauler d'edictes municipal i en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló número 44, de 9 d'abril de 2015. Transcorregut el termini esmentat, no s'hi han presentat al·legacions.  
2. En data 7 de setembre de 2015 es va requerir del promotor i de l'ajuntament documentació addicional necessària per a completar l'expedient, i per a aclarir qüestions plantejades després de l'estudi de la documentació tècnica aportada, que fou contestat l'11 de novembre de 2015.  
3. La documentació presentada no aclaria tots els aspectes resultants del requeriment anterior, per la qual cosa, en data 30 de març de 2016, es van reiterar els requeriments al promotor i a l'ajuntament, respecte dels aspectes insuficientment definits. Es van rebre els dies 4 i 13 d'abril de 2016 per l'ajuntament i pel promotor, respectivament.  
  
4. El 14 de novembre de 2016, transcorregut el termini de tres mesos sense haver rebut la documentació requerida, d'acord amb l'article 40 de la Llei 21/2013, d'Avaluació ambiental, es va donar per finalitzada l'avaluació d'impacte ambiental ordinària amb l'emissió la resolució d'arxiu i tancament de l'expedient. La notificació al promotor i a l'òrgan substantiu es va realitzar en data 22 de novembre de 2016, i es va rebre el 28 de novembre de 2016 per l'ajuntament. No s'ha rebut en aquest servei el justificant de recepció ni la devolució de la notificació realitzada al promotor, sense que això resulte determinant per a continuar amb el procediment.  
5. El 2 de gener de 2017, l'ajuntament remet ofici per mitjà del qual es van esmenar les qüestions plantejades en el requeriment indicat en el punt 3, i justificació de la presentació pel promotor en el registre de l'ajuntament l'11 de maig de 2016 (data anterior a la fixada per a la terminació), per la qual cosa es procedeix a la reobertura de l'expedient i continuació del procediment.  
  
Consideracions ambientals  
Consultat el visor web intern de cartografia de la CHOPVT, no s'observen afeccions a elements naturals ressenyables. L'informe emès per l'ajuntament indica que l'activitat es realitza en sòl urbà industrial compatible amb els usos permesos pel planejament urbanístic vigent, en el qual s'han dut a terme les obres d'urbanització necessàries per a dotar la parcel·la de la condició de solar.  
  
Les principals afeccions ambientals associades són:  
1. A l'atmosfera:  
a) Alteració de la qualitat de l'aire.  
Segons s'indica en l'EIA, l'activitat no serà productora de fums, gasos o olors contaminants. El local disposa de ventilació natural suficient a través de finestres en les parets laterals i façanes i les dues portes, per la qual cosa no hi serà necessària la instal·lació de ventilació forçosa.  
b) Contaminació acústica. L'EIA no contempla que puguen produir-se molèsties per sorolls o vibracions perquè no s'utilitzarà maquinària o equips capaços de produir-ne. Per això, no proposa mesures protectores o correctores.  
El projecte inclou un estudi acústic que conclou que l'aïllament acústic dels elements constructius del local serà suficient perquè no se superen en l'exterior els límits de soroll establits per la normativa.  
  
Aquestes conclusions es consideren acceptables sempre que es verifiquen amb els resultats de les auditories acústiques establides en l'article 18 del Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'estableixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i serveis. Per això, a la posada en marxa de l'activitat i almenys cada 5 anys, el titular haurà de dur a terme un control de les emissions acústiques i dels nivells de recepció en l'entorn per mitjà de la realització d'auditories acústiques. Aquestes es realitzaran amb l'activitat en funcionament i per un organisme de control autoritzat, fent constar els resultats en un llibre de control que estarà a disposició de les administracions competents.  
En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, l'eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica immediatament posterior a la seua aplicació.  
2. Al sòl i a les aigües:  
Segons l'EIA, l'emmagatzematge de residus i la resta de peces es realitzarà en l'interior de la nau, les tasques de càrrega i descàrrega en el moll de la part davantera, per la qual cosa no es veurà afectada per l'activitat la superfície de la parcel·la exterior a aquella.  
En la nau no es realitzarà el desballestament de les peces, per la qual cosa no es preveu la possibilitat de vessaments de líquids provinents d'aquelles.  
Les aigües provinents de les lavabos es canalitzaran per mitjà d'una canonada de connexió amb la xarxa de clavegueram que discorre pel camí Mallols. La neteja de la nau, una vegada s'haja buidat, es farà amb aigua projectada i desinfectants que arrosseguen les partícules despreses de les peces de maquinària.  
Com a mesures protectores i correctores per a minimitzar aquests impactes, el promotor estableix que s'aplicarà un tractament amb morter al sòl per a donar-li finesa i facilitar l'arreplega dels residus.  
Revisada la documentació, s'observa que el pla de distribució en planta presentat no diferencia les zones d'emmagatzematge dels residus perillosos, els no perillosos i les peces útils, ni s'especifiquen les condicions en què es durà a terme el seu emmagatzematge. Tampoc no estableix mesures preventives i correctores per a minimitzar la contaminació del sòl i de les aigües pels vessaments accidentals que puguen produir-se.  
Per això, serà necessari l'ampliació de les mesures protectores i correctores en els aspectes següents:  
- L'emmagatzematge dels residus en la nau es realitzarà de manera ordenada, després de classificar-los segons la seua naturalesa, arreplegant-los en contenidors o en estructures que mantinguen la seua separació (per exemple, cassals). Els residus perillosos s'emmagatzemaran en la seua zona específica en contenidors homologats, que s'ubicaran sobre cubetes o instal·lacions estanques a fi d'arreplegar els vessaments per possibles fuites.  
- Es disposarà de serradura (o un altre material absorbent) en quantitat adequada i disponible per a procedir a l'arreplega immediata d'abocaments per vessaments de líquids continguts en els residus o en les peces recepcionats. En la zona de bateries es disposarà, a més, de material neutralitzador d'àcids (per exemple, bicarbonat sòdic).  
- Els líquids provinents de les instal·lacions d'arreplega de vessaments, així com els materials utilitzats per a la seua absorció, es tractaran com a residus generats per l'activitat i s'entregaran a gestor autoritzat d'acord amb la seua naturalesa.  
- Les instal·lacions i paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament de Benicarló. Si fóra necessari, s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir amb els límits que s'hi establisquen.  
3. Impactes sobre la fauna, flora o paisatge:  
No es consideren significatius, per realitzar-se l'activitat en l'interior d'una nau ubicada en un polígon industrial amb les obres d'urbanització finalitzades.   
L'EIA estableix un programa de vigilància ambiental amb l'objectiu de detectar impactes en el medi ambient no previstos durant l'exercici de l'activitat, que comportarien una modificació de les mesures protectores establides. Proposa un programa de revisions de la instal·lació i control de les entregues de residus, evitant l'emmagatzematge excessiu i la recepció de residus d'origen dubtós.   
D'aquest programa de vigilància ambiental, es portarà un registre documentat als efectes d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores propostes i la comprovació de la seua eficàcia. Inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. Així mateix, inclourà el control documental de la recepció i entrega dels residus. La documentació estarà a disposició de les autoritats competents.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte ha sigut sotmès al procediment d'avaluació d'impacte ambiental, d'acord amb l'apartat 6.c.2, «Altres instal·lacions de desballestament i/o emmagatzematge de ferralla», de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte ambiental, i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació ambiental, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015,de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental la competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent, resolució:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, l'activitat de comercialització a l'engròs de ferralla i materials de rebuig, el titular de la qual és Emili Bailén Mellado, en les instal·lacions ubicades a Travessia de Sant Mateu (Camí Mallols) núm. 14, de Benicarló (Castelló) sempre que es desenvolupe d'acord amb el que estableix l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació que constitueix l'expedient avaluat, així com els condicionants establits a continuació:  
1. La present resolució s'emet com a informe preceptiu i determinant per a avaluar els aspectes ambientals del projecte, únicament pel que fa a l'emmagatzematge de residus en l'interior de la nau ubicada a la Travessia de Sant Mateu (Camí Mallols) núm. 14, de Benicarló.  
2. Els residus admesos en l'activitat seran els relacionats en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no corresponga a supòsits en què s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
3. S'obtindrà de l'òrgan competent en matèria de residus les corresponents autoritzacions i inscripció en el registre general de gestors autoritzats de residus de la Comunitat Valenciana, que corresponguen per al centre ubicat a la Travessia de Sant Mateu (Camí Mallols) núm. 14, de Benicarló (Castelló), per a l'exercici de l'activitat, adaptant-se aquesta a les condicions que l'esmentat òrgan establisca.  
  
4. El promotor haurà d'obtindre compromisos d'acceptació de residus per gestors autoritzats per a la totalitat dels residus generats per aquesta activitat, la gestió de la qual no siga competència dels serveis d'arreplega de residus del polígon, indicant com a punt d'arreplega les instal·lacions localitzades a la Travessia de Sant Mateu (Camí Mallols) núm. 14, de Benicarló (Castelló). Els compromisos estaran permanentment en vigor i a disposició de l'autoritat ambiental competent.  
  
5. A la posada en marxa de l'activitat i almenys cada 5 anys, el titular haurà de dur a terme un control de les emissions acústiques i dels nivells de recepció en l'entorn per mitjà de la realització d'auditories acústiques. Aquestes es realitzaran amb l'activitat en funcionament i per un organisme de control autoritzat, fent constar els resultats en un llibre de control que estarà a disposició de les administracions competents. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, l'eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica immediatament posterior a la seua aplicació.  
  
6. L'emmagatzematge dels residus en la nau es realitzarà de manera ordenada, després de classificar-los segons la seua naturalesa, arreplegant-los en contenidors o estructures que mantinguen la seua separació. Els residus perillosos s'emmagatzemaran en la seua zona específica en contenidors homologats que s'ubicaran sobre cubetes o instal·lacions estanques a fi d'arreplegar els vessaments per possibles fuites.  
7. Es disposarà de serradura (o un altre material absorbent) en quantitat adequada i disponible per a procedir a l'arreplega immediata d'abocaments per vessaments de líquids continguts en els residus o en les peces recepcionats. En la zona de bateries es disposarà, a més, de material neutralitzador d'àcids (per exemple, bicarbonat sòdic).  
8. Els líquids provinents de les instal·lacions d'arreplega de vessaments, així com els materials utilitzats per a la seua absorció, es tractaran com a residus generats per l'activitat i s'entregaran a gestor autoritzat, d'acord amb la seua naturalesa.  
9. Les instal·lacions i paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament de Benicarló. Si fóra necessari s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir amb els límits que s'hi establisquen.  
10. Es portarà un registre documentat del programa de vigilància ambiental als efectes d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores propostes i la comprovació de la seua eficàcia. Aquest registre documentat inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. Alhora, inclourà el control documental de la recepció i entrega dels residus. La documentació estarà a disposició de les autoritats competents.  
11. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detectara algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent, el qual establirà, si escau, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que, contra la present resolució, atès que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets i interessos estimen pertinents.  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013.  
  
València, 3 de maig de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor».  
  
València, 16 de juny de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8086, del 18-07-2017 (2017/5845)

RESOLUCIÓN de 16 de junio de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 56/15-AIA Benicarló.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8086

Fecha DOGV
:   18-07-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/5845

CVE


Fecha del documento
:   16-06-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 16 de junio de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 56/15-AIA Benicarló. [2017/5845]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 56/15-AIA Benicarló.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 056-2015-AIA-D.  
Título: Comercio al por mayor de chatarra y materiales de desecho.  
Promotor: Emili Bailén Mellado.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Benicarló.  
Localización: Travesía de San Mateo (Camino Mallols), núm. 14, de Benicarló (Castellón).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es la obtención de la licencia ambiental para instalar y desarrollar la actividad de comercialización al por mayor de chatarra y metales de desecho, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.  
Según indican el proyecto y el estudio de impacto ambiental (EIA), la actividad se ubicará en una parcela rectangular situada en la Travesía de San Mateo (Camino Mallols), núm. 14, de Benicarló (Castellón). La parcela dispone de 1.847 m² de solar. Está ocupada, en la parte delantera, por una nave ya construida de 576 m² de superficie. El resto de la parcela no intervendrá en el desarrollo de la actividad.  
La nave presenta estructura metálica, paredes de ladrillo, con aislamiento térmico acústico enlucidas por ambas caras, cubierta de planchas metálicas onduladas y solera de hormigón. Se accede al exterior por las fachadas delantera y trasera. La nave se encuentra elevada sobre el nivel del terreno. La fachada delantera dispone muelle de carga y descarga y rampa de acceso. En su interior se distribuye en oficinas, aseos y una zona de 525 m² diáfana, sin divisiones, destinada al almacenamiento.  
  
La nave dispone de los servicios de suministro de energía eléctrica, agua potable y conexión al alcantarillado municipal.  
Como colindantes, a la derecha, izquierda y al fondo se encuentran, en construcciones separadas, otros locales comerciales y al frente linda con la Travesía San Mateo.  
  
Proceso industrial  
Según indica el informe del ayuntamiento, el objeto de la actividad es compra de maquinaria y materiales de desecho al por mayor para realizar labores de desguace, descontaminación, transporte y almacenamiento en el interior de nave con la finalidad de poder realizar la venta de aquellos productos que puedan ser comercializados.  
Según el EIA, el proceso se llevará a cabo de la siguiente manera:  
1. Desguace de la maquinaria en piezas manejables en origen.  
2. Separación de líquidos de las máquinas y limpieza en origen.  
3. Carga de las piezas cortadas y limpiadas exentas de residuos en origen.  
4. Transporte y descarga en la nave de la actividad.  
5. Almacenaje hasta reunir cantidades elevadas de chatarra para su venta.  
La licencia ambiental se solicita para realizar labores de desguace de maquinaria fuera de la nave y posteriormente, almacenar las piezas útiles y los residuos obtenidos en interior de la misma. No obstante, la documentación técnica presentada por el promotor, únicamente detalla la parte del proceso referente al almacenaje en el interior de la nave. No se dan datos suficientes sobre las operaciones de desguace y separación de líquidos de la maquinaria, desarrolladas fuera de la nave (en origen), aunque sí se indica que no incluirán el desguace de piezas de los vehículos. No se describe el proceso ni las condiciones técnicas de las instalaciones donde va a realizarse el desguace de las piezas. Por tanto, esta declaración de impacto ambiental ordinaria se emite como informe preceptivo y determinante para evaluar los aspectos ambientales del proyecto únicamente en lo referente al almacenamiento de residuos en el interior de la nave ubicada en Travesía de San Mateo (Camino Mallols), núm. 14, de Benicarló.  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa, según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, son los siguientes:  
16 01 06: Vehículos al final de su vida útil que no contienen líquidos ni componentes peligrosos.  
16 06 01\*: Baterías de plomo.  
17 04 01: Cobre, bronce, latón.  
17 04 02: Aluminio.  
17 04 03: Plomo.  
17 04 04: Zinc.  
17 04 05: Hierro y acero.  
17 04 06: Estaño.  
17 04 07: Materiales mezclados.  
19 10 01: Residuos de hierro y acero.  
La cantidad anual máxima estimada para la instalación son 2.720 toneladas, de la cuales corresponden 500 toneladas a los residuos peligrosos (baterías).  
La empresa cuenta ya con las siguientes autorizaciones como gestor de residuos no peligrosos:  
- 607/T02/CV: Transporte de Residuos (T).  
- 12/A02/CV: Agente (AG).  
  
Tramitación administrativa  
1. Con fecha 26 de mayo de 2015 se recibió oficio del Ayuntamiento de Benicarló remitiendo el expediente de solicitud de licencia ambiental para la actividad almacén de materiales férricos y no férricos (chatarrería), con el fin de obtener la declaración de impacto ambiental ordinaria preceptiva y previa a la concesión de la licencia. Junto con el oficio de remisión se adjunta el proyecto técnico, el estudio de impacto ambiental (EIA) y el certificado de la información pública realizada.  
El certificado de información pública indica que el trámite se llevó a cabo durante un plazo de treinta días hábiles, contados a partir del siguiente a la publicación del anuncio en el tablón de edictos municipal y en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón de la Plana número 44 de 9 de abril de 2015. Transcurrido dicho plazo, no se han presentado alegaciones al mismo.  
2. En fecha 7 de septiembre de 2015 se requirió al promotor y al ayuntamiento documentación adicional necesaria para completar el expediente y para aclarar cuestiones planteadas tras el estudio de la documentación técnica aportada, contestándose el 11 de noviembre de 2015.  
3. La documentación presentada no aclaraba todos los aspectos resultantes del requerimiento anterior, por lo cual, en fecha 30 de marzo de 2016, se reiteraron los requerimientos al promotor y al ayuntamiento, respecto de los aspectos insuficientemente definidos. Se recibieron los días 4 y 13 de abril de 2016 por el ayuntamiento y por el promotor, respectivamente.  
4. El 14 de noviembre de 2016, transcurrido el plazo de tres meses sin haber recibido la documentación requerida, de acuerdo con el artículo 40 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, se dio por finalizada la evaluación de impacto ambiental ordinaria con la emisión la resolución de archivo y cierre del expediente. La notificación al promotor y al órgano sustantivo se realizó en fecha 22 de noviembre de 2016 y se recibió el 28 de noviembre de 2016 por el ayuntamiento. No se ha recibido en este servicio el acuse de recibo ni la devolución de la notificación realizada al promotor, sin que ello resulte determinante para continuar con el procedimiento.  
5. El 2 de enero de 2017 el ayuntamiento remite oficio mediante el cual se subsanaron las cuestiones planteadas en el requerimiento indicado en el punto 3 y justificación de la presentación por el promotor en el registro del ayuntamiento el 11 de mayo de 2016 (fecha anterior a la fijada para la terminación), por lo que se procede a la reapertura del expediente y continuación del procedimiento.  
  
Consideraciones ambientales  
Consultado el visor web interno de cartografía de la CHOPVT, no se observan afecciones a elementos naturales reseñables.  
El informe emitido por el ayuntamiento indica que la actividad se realiza en suelo urbano industrial compatible con los usos permitidos por el planeamiento urbanístico vigente en el que se han llevado a cabo las obras de urbanización necesarias para dotar a la parcela de la condición de solar.  
Las principales afecciones ambientales asociadas son:  
1. A la atmósfera:  
a) Alteración de la calidad del aire.  
Según se indica en el EIA, la actividad no será productora de humos, gases u olores contaminantes. El local dispone de ventilación natural suficiente a través de ventanas en las paredes laterales y fachadas y las dos puertas, por lo que no será necesario la instalación de ventilación forzosa.  
b) Contaminación acústica.  
El EIA no contempla que puedan producirse molestias por ruidos o vibraciones pues no se utilizará maquinaria o equipos capaces de producirlos. Por ello, no propone medidas protectoras o correctoras.  
El proyecto incluye un estudio acústico que concluye que el aislamiento acústico de los elementos constructivos del local será suficiente para que no se superen en el exterior los límites de ruido establecidos por la normativa.  
Estas conclusiones se consideran aceptables siempre que se verifiquen con los resultados de las auditorías acústicas establecidas en el artículo 18 del Decreto 266/2004, de 3 de diciembre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios. Por ello, a la puesta en marcha de la actividad y al menos cada 5 años, el titular deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno mediante la realización de auditorías acústicas. Éstas se realizarán con la actividad en funcionamiento y por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
2. Al suelo y a las aguas:  
Según el EIA, el almacenamiento de residuos y demás piezas se realizará en el interior de la nave, las tareas de carga y descarga en el muelle de la parte delantera por lo que no se verá afectada por la actividad la superficie de la parcela exterior a la misma.  
En la nave no se realizará el desguace de las piezas, por lo que no se prevé la posibilidad de derrames de líquidos procedentes de las mismas.  
  
Las aguas procedentes de los aseos se canalizarán mediante una tubería de conexión con la red de alcantarillado que discurre por el camino Mallols. La limpieza de la nave, una vez se haya vaciado, se hará con agua proyectada y desinfectantes que arrastren las partículas desprendidas de las piezas de maquinaria.  
Como medidas protectoras y correctoras para minimizar estos impactos, el promotor establece que se aplicará un tratamiento con mortero al suelo para darle fineza y facilitar la recogida de los residuos.  
Revisada la documentación, se observa que el plano de distribución en planta presentado no diferencia las zonas de almacenamiento de los residuos peligrosos, los no peligrosos y las piezas útiles ni se especifican las condiciones en que se llevará a cabo el almacenamiento de los mismos. Tampoco establece medidas preventivas y correctoras para minimizar la contaminación del suelo y de las aguas por los derrames accidentales que puedan producirse.  
Por ello, será necesario la ampliación de las medidas protectoras y correctoras en los siguientes aspectos:  
- El almacenamiento de los residuos en la nave se realizará de manera ordenada, tras clasificarlos según su naturaleza, acopiándolos en contenedores o en estructuras que mantengan su separación (por ejemplo, trojes). Los residuos peligrosos se almacenarán en su zona específica en contenedores homologados que se ubicarán sobre cubetos o instalaciones estancas con el fin de recoger los derrames por posibles fugas.  
- Se dispondrá de serrín (u otro material absorbente) en cantidad adecuada y disponible para proceder a la recogida inmediata de vertidos por derrames de líquidos contenidos en los residuos o en las piezas recepcionados. En la zona de baterías se dispondrá, además, de material neutralizador de ácidos (por ejemplo, bicarbonato sódico).  
- Los líquidos procedentes de las instalaciones de recogida de derrames, así como los materiales utilizados para su absorción, se tratarán como residuos generados por la actividad y se entregarán a gestor autorizado de acuerdo con su naturaleza.  
- Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Benicarló. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en la misma se establezcan.  
3. Impactos sobre la fauna, flora o paisaje:  
No se consideran significativos, por realizarse la actividad en el interior de una nave ubicada en un polígono industrial con las obras de urbanización finalizadas.  
El EIA establece un programa de vigilancia ambiental con el objetivo de detectar impactos en el medio ambiente no previstos durante el desarrollo de la actividad que conllevarían una modificación de las medidas protectoras establecidas. Propone un programa de revisiones de la instalación y control de las entregas de residuos evitando el almacenamiento excesivo y la recepción de residuos de origen dudoso.  
De este programa de vigilancia ambiental, se llevará un registro documentado a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. Asimismo, incluirá el control documental de la recepción y entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto ha sido sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con el apartado 6.c.2, «Otras instalaciones de desguace y/o almacenamiento de chatarra», del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental la competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente, resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de comercialización al por mayor de chatarra y materiales de desecho, cuyo titular es Emili Bailén Mellado en las instalaciones ubicadas en Travesía de San Mateo (Camino Mallols), núm. 14, de Benicarló (Castellón) siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación que constituye el expediente evaluado, así como los condicionantes establecidos a continuación:  
1. La presente resolución se emite como informe preceptivo y determinante para evaluar los aspectos ambientales del proyecto únicamente en lo referente al almacenamiento de residuos en el interior de la nave ubicada en Travesía de San Mateo (Camino Mallols), núm. 14, de Benicarló.  
2. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no corresponda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
3. Se obtendrá del órgano competente en materia de residuos las correspondientes autorizaciones e inscripción en el registro general de gestores autorizados de residuos de la Comunitat Valenciana que correspondan para el centro ubicado en la Travesía de San Mateo (Camino Mallols), núm. 14, de Benicarló (Castellón), para el desarrollo de la actividad, adaptándose la misma a las condiciones que el citado órgano establezca.  
4. El promotor deberá obtener compromisos de aceptación de residuos por gestores autorizados para la totalidad de los residuos generados por esta actividad, cuya gestión no sea competencia de los servicios de recogida de residuos del polígono, indicando como punto de recogida las instalaciones localizadas en la Travesía de San Mateo (Camino Mallols), núm. 14, de Benicarló (Castellón). Los compromisos estarán permanentemente en vigor y a disposición de la autoridad ambiental competente.  
5. A la puesta en marcha de la actividad y al menos cada 5 años, el titular deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno mediante la realización de auditorías acústicas. Éstas se realizarán con la actividad en funcionamiento y por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
6. El almacenamiento de los residuos en la nave se realizará de manera ordenada, tras clasificarlos según su naturaleza, acopiándolos en contenedores o estructuras que mantengan su separación. Los residuos peligrosos se almacenarán en su zona específica en contenedores homologados que se ubicarán sobre cubetos o instalaciones estancas con el fin de recoger los derrames por posibles fugas.  
7. Se dispondrá de serrín (u otro material absorbente) en cantidad adecuada y disponible para proceder a la recogida inmediata de vertidos por derrames de líquidos contenidos en los residuos o en las piezas recepcionados. En la zona de baterías se dispondrá, además, de material neutralizador de ácidos (por ejemplo, bicarbonato sódico).  
8. Los líquidos procedentes de las instalaciones de recogida de derrames, así como los materiales utilizados para su absorción, se tratarán como residuos generados por la actividad y se entregarán a gestor autorizado, de acuerdo con su naturaleza.  
9. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Benicarló. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en la misma se establezcan.  
10. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro documentado incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. Asimismo, incluirá el control documental de la recepción y entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
11. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos e intereses estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 3 de mayo de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 16 de junio de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML