Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5204, del 22-02-2006 (2006/1634)

ORDRE de 3 de febrer de 2006, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual s'aprova la delimitació parcial del camí ramader assagador reial de la Manxa o de Sant Joan al seu pas pel terme municipal de Venta del Moro (subtram II: des del punt en què el camí ramader entra al terme municipal de Venta del Moro procedent del terme municipal de Villargordo del Cabriel, fins al paratge de la Salobreja a Venta del Moro) i la delimitació del camí ramader assagador reial de la Serrania o d'Hortolà al seu pas pel terme municipal de Venta del Moro (València).
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5204

Data del DOGV
:   22-02-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2006/1634

CVE


Data del document
:   03-02-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [Venta del Moro](javascript:void(0))
    * [via rural](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [ramat](javascript:void(0))

ORDRE de 3 de febrer de 2006, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual s'aprova la delimitació parcial del camí ramader assagador reial de la Manxa o de Sant Joan al seu pas pel terme municipal de Venta del Moro (subtram II: des del punt en què el camí ramader entra al terme municipal de Venta del Moro procedent del terme municipal de Villargordo del Cabriel, fins al paratge de la Salobreja a Venta del Moro) i la delimitació del camí ramader assagador reial de la Serrania o d'Hortolà al seu pas pel terme municipal de Venta del Moro (València). [2006/X1634]  
Vist l'expedient de delimitació parcial del camí ramader assagador Reial de la Manxa o de Sant Joan (subtram II: des del punt en què el camí ramader entra al terme municipal de Venta del Moro procedent del terme municipal de Villargordo del Cabriel, fins al paratge de la Salobreja a Venta del Moro) i de delimitació del camí ramader assagador Reial de la Serrania o d'Hortolà, al seu pas pel terme municipal de Venta del Moro, instruït per la Direcció General de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Territori i Habitatge, a fi de consolidar el caràcter de domini públic d'aquests:  
Ja que la delimitació parcial s'ajusta a la classificació dels camins ramaders del terme municipal de Venta del Moro, aprovada per Ordre ministerial de data 5 de desembre de 1956 i publicada en el Boletín Oficial del Estado, núm. 2, d'11 de gener de 1957.  
Ja que en data 23 de desembre de 2002 (BOE 22.01.03), es va subscriure un conveni entre el Ministeri de Medi Ambient i la Conselleria de Medi Ambient de la Generalitat Valenciana, per a l'execució del projecte de delimitació, fitació i senyalització dels camins ramaders del corredor Vall del Cabriol . Albufera de València (ramal Meridional) en els termes municipals de Camporrobles, Fuenterrobles, Venta del Moro, Villargordo del Cabriel, Requena, Cortes de Pallás, Yátova, Dos Aguas, Tous, Catadau, Alfarb, Carlet, l'Alcúdia, Algemesí, Guadassuar, Albalat de la Ribera i Sueca.  
Ja que mitjançant una Resolució de 7 de juliol de 2003 de la Conselleria de Territori i Habitatge, es va autoritzar l'inici dels expedients de delimitació dels terrenys dels camins ramaders inclosos en el conveni subscrit en data 23 de desembre de 2002 (BOE 22.01.03), entre el Ministeri de Medi Ambient i la Conselleria de Medi Ambient de la Generalitat.  
Ja que dins del període d'informació pública a què va ser sotmés l'expedient van ser presentades al·legacions per:  
. Fidel Cárcel Navarro i Olegario del Valle Cárcel  
. Pilar Sanmartín Tortosa, Leonor Martínez Borja i Manuel López Latorre  
. Miguel Beltrán López, Luis Pardo Nuévalos, Roberto Pedrón Viveros, Francisco José Gómez Yeves, Otilio Murcia Navalón, Eugenio López Martínez i la Mª Soledad Crespo Iranzo  
. Vicente Cotino Bondía  
. Manuel López González  
. Celso Ferrer García i Alfredo Ferrer López   
. Alicia Jiménez García i Marcial Crespo Ibáñez (en nom . no acreditat . del Marcial Crespo López)  
. Josefa Navarro López  
. Bonifacio Monteagudo Jiménez  
Ja que per la Direcció General de Gestió del Medi Natural es proposa l'aprovació de la delimitació d'acord amb els termes que figuren en l'expedient.  
Vist l'informe de l'Àrea Jurídica de la Conselleria de Territori i Habitatge.  
Atés que s'han complit en l'expedient els tràmits assenyalats per la Llei 3/1995, de 23 de març, de camins ramaders, i la Llei 30/1992, de 26 de novembre, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, reguladora del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i la resta de legislació aplicable al cas.  
Atés el que disposa el Decret 8/2004, de 3 de setembre, del president de la Generalitat, per mitjà del qual s'assignen competències a la Presidència i a les conselleries amb competències executives, i en la Llei 14/2003, de 10 d'abril, de patrimoni de la Generalitat Valenciana, correspon a la Conselleria de Territori i Habitatge l'aprovació de la delimitació dels camins ramaders, resolc:  
Article 1  
Aprovar la delimitació parcial del camí ramader assagador Reial de la Manxa o de Sant Joan (subtram II: des del punt en què el camí ramader entra en el terme municipal de Venta del Moro procedent del terme municipal de Villargordo del Cabriel, fins al paratge de la Salobreja a Venta del Moro) i la delimitació del camí ramader assagador Reial de la Serrania o d'Hortolà, al seu pas pel terme municipal de Venta del Moro, d'acord amb la Proposta de delimitació parcial i plànols que consten en l'expedient i les característiques del qual són les següents:  
Longitud delimitada: 20,335 km  
Amplària: 75 m  
Superfície delimitada: 1.525.151 m2  
Article 2  
Desestimar les al·legacions presentades pels motius que s'indiquen a continuació:  
. El Fidel Cárcel Navarro i el Olegario del Valle Cárcel exposen que el traçat viari ha variat des de l'acte de fitació fins a la proposta de delimitació i sol·liciten la revisió i l'ajustament del traçat del camí ramader proposat al que s'observa en plànols cadastrals antics.  
. Pilar Sanmartín Tortosa, Leonor Martínez Borja i Manuel López Latorre manifesten el desig que es revise el traçat viari que afecta les seues parcel·les. Els tres presenten, entre altres documents, escriptures registrades, com també plànols cadastrals antics de les parcel·les afectades que demostren, al seu entendre, la inalterada morfologia d'aquestes i la incorrecció del traçat proposat.  
. Miguel Beltrán López, Luis Pardo Nuévalos, Roberto Pedrón Viveros, Francisco José Gómez Yeves, Otilio Murcia Navalón, Eugenio López Martínez i M. Soledad Crespo Iranzo exposen la seua disconformitat amb el traçat viari proposat basant-se fonamentalment en la seua interpretació dels plànols cadastrals que aporten. Cal destacar que Luis Pardo Nuévalos presenta l'al·legació en nom de la titular de l'afecció, Eusebia Cuéllar Gallego (difunta), no acredita suficient el seu legítim interés. A més, aquest mateix al·legant atribuïx a la Eusebia Cuéllar Gallego la titularitat d'una parcel·la afectada que igualment no ha sigut acreditada.  
. Vicente Cotino Bondía, en nom i en representació de Retevisión Móvil, SA, exposa que aquesta empresa va ser notificada per l'emplaçament d'una estació de telefonia mòbil de la seua propietat. Aquest emplaçament se situa sobre una superfície arrendada per l'empresa Siemens en la parcel·la cadastral afectada per aquest procés de delimitació, el titular de la qual, segons afirma l'al·legant, va acreditar la propietat. Aquest contracte d'arrendament va ser posteriorment cedit a Retevisión Móvil, SA (AMENA). Se sol·licita la modificació del domicili d'enviament de futures notificacions (indicat en l'al·legació) i la verificació de la legitimitat del títol d'aquesta empresa per a l'ocupació del terreny.   
. Manuel López González titular de dos parcel·les cadastrals afectades per aquest procediment de delimitació, exposa el seu desacord amb el traçat viari presentat en la Proposta de delimitació. Adjunta a la seua al·legació, juntament amb altres documents, escriptures públiques registrades de les dites parcel·les. Fa constar que les parcel·les objecte d'aquesta al·legació, formaven part d'una finca que es trobava fitada fa més de 80 anys i encara hui queden en peu alguns d'aquests mollons. Així mateix afirma que va sol·licitar l'assessorament de l'agent mediambiental del municipi i d'un tècnic del PROP, per a marcar els límits del camí ramader i, d'aquesta manera, no envair-la. Afirma també haver deixat una franja de terreny de la seua propietat sense conrear.  
. Celso Ferrer García i Alfredo Ferrer López per una banda i Alicia Jiménez García i Marcial Crespo Ibáñez (en nom . no acreditat . de Marcial Crespo López) d'altra banda, sol·liciten, en les seues respectives al·legacions, que davant de la situació actual de desús dels camins ramaders, es reduïsca l'amplària del camí ramader objecte d'aquesta delimitació canviant, si això ho requerix, la categoria d'aquest.  
. Bonifacio Monteagudo Jiménez, titular d'una parcel·la cadastral afectada, manifesta en dos al·legacions idèntiques, la sensació de prepotència i arbitrarietat que percep en l'actuació d'aquesta conselleria en el procediment de delimitació.  
Segons el que establix l'art. 8.1 de la Llei 3/1995, de 23 de març, de camins ramaders, la finalitat de la delimitació és la definició dels límits dels camins ramaders de conformitat amb el que establix l'acte de la classificació. La classificació del terme municipal de Venta del Moro es va establir en l'Ordre ministerial de data de 5 de desembre de 1956, establix l'amplària de l'assagador Reial de la Manxa o de Sant Joan i de l'assagador Reial de la Serrania o d'Hortolà en 75,22 metres. D'altra banda, en l'art. 4.1 de la Llei 3/1995, de 23 de març, de camins ramaders, es definixen els assagadors com aquelles vies l'amplària de les quals no excedisca dels 75 metres. Segons l'art. 2 de la dita Llei bàsica 3/1995 els camins ramaders són béns de domini públic de les comunitats autònomes i, en conseqüència, inalienables, imprescriptibles i inembargables.  
Quant a les al·legacions presentades per Fidel Cárcel Navarro i Olegario del Valle Cárcel, on manifesten que el plànol corresponent a les parcel·les de la seua propietat del terme municipal de Venta del Moro presentat en la proposta de delimitació i el plànol que es va presentar en l'acte de fitació corresponent i amb el qual els manifestants estaven d'acord, no coincidixen, cal dir que la principal funció de l'acte de fitació de la delimitació de camins ramaders és la comprovació in situ dels seus traçats. Aquests traçats són obtinguts en gabinet a partir d'un minuciós estudi de tota la documentació relativa als camins ramaders que s'han de delimitar i replantejats en camp per mitjà d'estaquetes. A aquest acte de fitació són convocats tots aquells interessats i titulars que, d'una manera o d'una altra, puguen veure's afectats pel procediment de delimitació. Durant el recorregut del traçat proposat es pren nota de totes aquelles objeccions que es presenten al traçat provisional per part dels assistents. Aquestes objeccions, després del seu posterior estudi i en cas de resultar fonamentades, poden donar lloc a canvis en el traçat i, per tant, s'observen diferències entre els plànols de fitació i els plànols de la Proposta de delimitació.  
Respecte a aquelles al·legacions que al·ludixen al fet que les parcel·les afectades per la delimitació estiguen inscrites en el Registre de la Propietat, cal ressenyar que els camins ramaders són béns de domini públic de les comunitats autònomes (art. 2 de la Llei 3/1995).  
Tal com establix la Llei 3/1995, de 23 de març, la finalitat de la delimitació és la definició dels límits dels camins ramaders de conformitat amb el que establix l'acte de la classificació, i en l'art. 7 d'aquesta mateixa llei, es definix la classificació de camins ramaders com l'acte administratiu de caràcter declaratiu per raó del qual es determina l'existència, l'amplària, el traçat i la resta de característiques físiques generals de cada camí ramader.  
Les escriptures públiques de compravenda que aporten els al·legants tenen dates d'inscripció en el Registre de la Propietat posteriors a l'Ordre ministerial que aprova el Projecte de classificació de camins ramaders del terme municipal de Venta del Moro (5 de desembre de 1956). Si tenim en compte que la classificació dels camins ramaders en declara l'existència, entenem que aquest domini públic pecuari queda protegit enfront de tercers a causa de les particulars i exclusives característiques dels béns de domini públic entre les quals està la seua inalienabilitat.  
A més de l'anteriorment exposat, cal precisar que la inscripció registral d'una finca dóna fe de la titularitat jurídica real sobre aquesta i la seua funció és donar seguretat al tràfic juridicoimmobiliari, no pot existir una representació gràfica del domini diferent de l'objecte del domini en si. És a dir, l'objecte del Registre de la Propietat no és la finca registrada sinó el domini o els drets reals constituïts sobre aquesta. Respecte a açò, la descripció que de les finques registrals es fa en el foli registral cal la declaració del titular registral. En conseqüència, la determinació gràfica del domini depén, en última instància, de la voluntat de l'amo de la finca. Aquesta grafia, que és una operació jurídica de qualificació per part del registrador i no una operació tecnicotopogràfica, tan sols pretén la identificació de la porció de terreny delimitada per un domini, no oferint en cap cas, detall de la localització geogràfica exacta en la qual es troba la finca en qüestió.  
D'altra banda, en l'art. 8.3 de la Llei 3/1995, de 23 de març, de camins ramaders, s'establix que la delimitació aprovada declara la possessió i la titularitat demanial a favor de la Comunitat Autònoma, no poden prevaldre les inscripcions del Registre de la Propietat enfront de la naturalesa demanial dels béns delimitats. A més l'art. 8.4 d'aquesta llei, assenyala que la resolució d'aprovació de la delimitació serà títol suficient per a rectificar situacions jurídiques registrals contradictòries amb la delimitació.   
Pel que fa a al·legacions presentades per Miguel Beltrán López, Luis Pardo Nuévalos, Roberto Pedrón Viveros, Francisco José Gómez Yeves, Otilio Murcia Navalón, Eugenio López Martínez i M. Soledad Crespo Iranzo, en les quals manifesten la seua disconformitat amb el traçat viari proposat basant-se en la interpretació de plànols cadastrals, cal ressenyar que el Cadastre Immobiliari és un registre administratiu dependent del Ministeri d'Hisenda en què es descriuen els béns immobles rústics, urbans i de característiques especials tal com es definixen en el Reial decret legislatiu 1/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei del cadastre immobiliari (BOE 8 de març de 2004), és a dir tracta de l'inventari de la riquesa territorial i no dóna fe del domini i la resta de drets reals immobiliaris. Així mateix, l'extensió d'una finca en el cadastre no és prova, conforme a dret, de la realitat de la seua cabuda. De fet, és habitual que apareguen parcel·les cadastrals a nom de desconeguts, o basades en l'aparença física, sense cap investigació sobre la seua configuració jurídica.  
Quant a la sol·licitud de Vicente Cotino Bondía, en nom i en representació de Retevisión Móvil, SA, cal assenyalar que no és objecte del procediment de delimitació la regularització de les intrusions. Aquesta regularització, quan escaiga, s'ha de tramitar com a expedient independent a aquesta delimitació i en cada cas, es valorarà la compatibilitat de cada una d'aquestes intrusions amb l'ús del camí ramader.  
Pel que fa a l'al·legació de Manuel López González, cal assenyalar que també són aplicables els raonaments exposats en paràgrafs anteriors informant aquelles al·legacions que mostraven la seua disconformitat amb el traçat del camí ramader presentat en la Proposta de delimitació basant-se en la tinença d'escriptures registrades o en la interpretació de plànols cadastrals.  
Quant a l'afirmació de l'al·legant referent a la realització d'un amollonament perimetral de la finca fa més de huitanta anys, romanent encara hui en dia algunes de les fites col·locades, no s'ha presentat cap documentació que testifique aquest amollonament, per la qual cosa es desconeix si es va seguir un procés vàlid, conforme a dret, per a realitzar aquest treball de delimitació de la referida finca com també per a comprovar la ubicació de les fites.  
Com ja s'ha citat anteriorment, la finalitat de la delimitació és la definició dels límits dels camins ramaders de conformitat amb el que establix l'acte de la classificació. L'al·legant assenyala que va sol·licitar i va rebre informació i assessorament per part de l'agent forestal encarregat del municipi i del tècnic corresponent del PROP. S'entén que, si bé aquest fet no definix conforme a dret els límits del camí ramader, tampoc s'ha presentat per part de l'al·legant cap documentació o acta que descriga les indicacions i l'assessorament rebut per part d'aquests funcionaris, ni el mètode utilitzat per a la precisa delimitació del camí ramader.  
Finalment, quant a les al·legacions formulades respecte a la possibilitat de reduir l'amplària del camí ramader, presentades per Celso Ferrer García, Alfredo Ferrer López, Alicia Jiménez García i Marcial Crespo Ibáñez, en nom de Marcial Crespo López, ja exposades, cal dir que la finalitat de la delimitació, segons consta en l'art. 8.1 de la Llei 3/1995, de camins ramaders, és la definició dels límits dels camins ramaders de conformitat amb el que establix l'acte de la classificació. La dita classificació es va establir en l'Ordre ministerial de data 5 de desembre de 1956, que aprova el Projecte de classificació de camins ramaders del terme municipal de Venta del Moro, establint l'amplària de l'assagador Reial de la Serrania o d'Hortolà i de l'assagador Reial de la Manxa o de Sant Joan en 75,22 metres. Així mateix, en l'art. 4.1 de la Llei 3/1995, de 23 de març, de camins ramaders, es definixen els assagadors com aquelles vies l'amplària de les quals no excedisca dels 75 metres. La reducció de l'amplària legal d'un camí ramader requerix d'un procediment previ de desafectació, que és independent d'aquest procediment de delimitació.  
Article 3  
Estimar l'al·legació presentada per Josefa Navarro López, pels motius que s'indiquen a continuació:  
. Josefa Navarro López, titular de dos parcel·les cadastrals afectades per aquest procés de delimitació, afirma posseir escriptures de les dites parcel·les degudament inscrites en el Registre de la Propietat i considera que no suposen cap intrusió al camí ramader. Sol·licita per tot això, la revisió del traçat viari al seu pas per les parcel·les de la seua titularitat.  
Una vegada revisada l'afecció del traçat sobre la parcel·la afectada per la delimitació es va observar la possibilitat de modificar el dit traçat.  
Es va notificar aquesta circumstància i les possibles correccions sobre el traçat de la Proposta de delimitació inicial a tots els titulars afectats, i se'ls va atorgar un termini de 10 dies perquè pogueren interposar les al·legacions o les reclamacions que estimaren pertinents. Transcorregut el termini atorgat, es van recollir dos al·legacions ja descrites, d'idèntic contingut, efectuades per Bonifacio Monteagudo Jiménez.  
Després de l'estudi de les al·legacions presentades i de l'expedient complet, es constata que el traçat del camí ramader exhibit en la Proposta de delimitació resulta que està desplaçat cap a la parcel·la en qüestió respecte al traçat que figura en el Projecte de classificació dels camins ramaders del terme municipal de Venta del Moro, aprovat per Ordre Ministerial de data 5 de desembre de 1956.  
Article 4  
Que es cancel·len totalment o parcialment totes les inscripcions registrals que resulten contradictòries amb la delimitació.  
Article 5  
Iniciar la pràctica d'amollonament parcial del camí ramader assagador Reial de la Manxa o de Sant Joan (subtram II: des del punt en què el camí ramader entra en el terme municipal de Venta del Moro procedent del terme municipal de Villargordo del Cabriel, fins al paratge de la Salobreja a Venta del Moro) i la pràctica d'amollonament del camí ramader assagador Reial de la Serrania o d'Hortolà, al seu pas pel terme municipal de Venta del Moro, d'acord amb el conveni subscrit en data de 23 de desembre de 2002 (BOE 22.01.03), entre el Ministeri de Medi Ambient i la Conselleria de Medi Ambient de la Generalitat Valenciana, per a l'execució del projecte de delimitació, fitació i senyalització dels camins ramaders del corredor Vall del Cabriol . Albufera de València (ramal Meridional) en els termes municipals de Camporrobles, Fuenterrobles, Venta del Moro, Villargordo del Cabriel, Requena, Cortes de Pallás, Yátova, Dos Aguas, Tous, Catadau, Alfarb, Carlet, l'Alcúdia, Algemesí, Guadassuar, Albalat de la Ribera i Sueca.  
Contra aquesta ordre, que esgota la via administrativa, pot interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, davant el conseller de Territori i Habitatge, o ser impugnat directament davant l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu (art. 116 de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú) sense perjudici que els interessats puguen interposar qualsevol altre recurs que estimen escaient.  
València, 3 de febrer de 2006  
El conseller de Territori i Habitatge,  
RAFAEL BLASCO CASTANY



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5204, del 22-02-2006 (2006/1634)

ORDEN de 3 de febrero de 2006 de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba el deslinde parcial de la vía pecuaria cañada real de La Mancha o de San Juan a su paso por el término municipal de Venta del Moro (subtramo II: desde el punto en el que la vía pecuaria entra en el término municipal de Venta del Moro procedente del término municipal de Villargordo del Cabriel, hasta el paraje de La Salobreja en Venta del Moro) y el deslinde de la vía pecuaria cañada real de La Serranía o de Hórtola a su paso por el término municipal de Venta del Moro (Valencia).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5204

Fecha DOGV
:   22-02-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/1634

CVE


Fecha del documento
:   03-02-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [Venta del Moro](javascript:void(0))
    * [vía rural](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [ganado](javascript:void(0))

ORDEN de 3 de febrero de 2006 de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba el deslinde parcial de la vía pecuaria cañada real de La Mancha o de San Juan a su paso por el término municipal de Venta del Moro (subtramo II: desde el punto en el que la vía pecuaria entra en el término municipal de Venta del Moro procedente del término municipal de Villargordo del Cabriel, hasta el paraje de La Salobreja en Venta del Moro) y el deslinde de la vía pecuaria cañada real de La Serranía o de Hórtola a su paso por el término municipal de Venta del Moro (Valencia). [2006/X1634]  
Visto el expediente de deslinde parcial de la vía pecuaria Cañada Real de la Mancha o de San Juan (subtramo II: desde el punto en el que la vía pecuaria entra en el término municipal de Venta del Moro procedente del término municipal de Villargordo del Cabriel, hasta el paraje de la Salobreja en Venta del Moro) y de deslinde de la vía pecuaria Cañada Real de la Serranía o de Hórtola, a su paso por el término municipal de Venta del Moro, instruido por la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, con el fin de consolidar el carácter de dominio público de las mismas:  
Resultando que el deslinde parcial se ajusta a la Clasificación de las Vías Pecuarias del término municipal de Venta del Moro, aprobada por Orden Ministerial de fecha 5 de diciembre de 1956 y publicada en el Boletín Oficial del Estado, núm. 2, de 11 de enero de 1957.  
Resultando que en fecha 23 de diciembre de 2002 (BOE 22.01.03), se suscribió convenio entre el Ministerio de Medio Ambiente y la Consejería de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana, para la ejecución del proyecto de deslinde, amojonamiento y señalización de las vías pecuarias del Corredor Valle del Cabriel . Albufera de Valencia (Ramal Meridional) en los términos municipales de Camporrobles, Fuenterrobles, Venta del Moro, Villargordo del Cabriel, Requena, Cortes de Pallás, Yátova, Dos Aguas, Tous, Catadau, Alfarp, Carlet, L'Alcúdia, Algemesí, Guadassuar, Albalat de la Ribera y Sueca.  
Resultando que mediante Resolución de 7 de julio de 2003 de la Conselleria de Territorio y Vivienda, se autorizó el inicio de los expedientes de deslinde de los terrenos de las vías pecuarias incluidas en el convenio suscrito en fecha 23 de diciembre de 2002 (BOE 22.01.03), entre el Ministerio de Medio Ambiente y la Consejería de Medio Ambiente de la Generalitat.  
Resultando que dentro del periodo de información pública a que fue sometido el expediente fueron presentadas alegaciones por:  
. Fidel Cárcel Navarro y Olegario del Valle Cárcel  
. Pilar Sanmartín Tortosa, Leonor Martínez Borja y Manuel López Latorre  
. Miguel Beltrán López, Luis Pardo Nuévalos, Roberto Pedrón Viveros, Francisco José Gómez Yeves, Otilio Murcia Navalón, Eugenio López Martínez y Mª Soledad Crespo Iranzo  
. Vicente Cotino Bondía.  
. Manuel López  
. Celso Ferrer García y Alfredo Ferrer López   
. Alicia Jiménez García y Marcial Crespo Ibáñez (en nombre . no acreditado . de Marcial Crespo López)  
. Josefa Navarro López  
. Bonifacio Monteagudo Jiménez  
Resultando que por la Dirección General de Gestión del Medio Natural se propone la aprobación del deslinde de acuerdo con los términos que figuran en el expediente.  
Visto en informe del Área Jurídica de la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
Considerando que se han cumplido en el expediente los trámites señalados por la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, reguladora del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y demás legislación aplicable al caso.  
Considerando lo dispuesto en el Decreto 8/2004, de 3 de septiembre, del Presidente de la Generalitat, mediante el cual se asignan competencias a la Presidencia y a las Consellerias con competencias ejecutivas, y en la Ley 14/2003, de 10 de abril, de Patrimonio de la Generalitat Valenciana, corresponde a la Conselleria de Territorio y Vivienda la aprobación del deslinde de las vías pecuarias, resuelvo:  
Artículo 1  
Aprobar el deslinde parcial de la vía pecuaria Cañada Real de la Mancha o de San Juan (subtramo II: desde el punto en el que la vía pecuaria entra en el término municipal de Venta del Moro procedente del término municipal de Villargordo del Cabriel, hasta el paraje de la Salobreja en Venta del Moro) y el deslinde de la vía pecuaria Cañada Real de la Serranía o de Hórtola, a su paso por el término municipal de Venta del Moro, de acuerdo con la Propuesta de Deslinde parcial y planos que constan en el expediente y cuyas características son las siguientes:  
Longitud deslindada: 20,335 km  
Anchura: 75 m  
Superficie deslindada: 1.525.151 m2  
Artículo 2  
Desestimar las alegaciones presentadas por los motivos que se indican a continuación:  
. Fidel Cárcel Navarro y Olegario del Valle Cárcel exponen que el trazado viario ha variado desde el acto de apeo hasta la propuesta de deslinde y solicitan la revisión y ajuste del trazado de la vía pecuaria propuesto al que se observa en planos catastrales antiguos.  
. Pilar Sanmartín Tortosa, Leonor Martínez Borja y Manuel López Latorre manifiestan su deseo de que se revise el trazado viario que afecta sus parcelas. Todos ellos presentan, entre otros documentos, escrituras registradas, así como planos catastrales antiguos de las parcelas afectadas que demuestran, a su entender, la inalterada morfología de las mismas y la incorrección del trazado propuesto.  
. Miguel Beltrán López, Luis Pardo Nuévalos, Roberto Pedrón Viveros, Francisco José Gómez Yeves, Otilio Murcia Navalón, Eugenio López Martínez y Mª Soledad Crespo Iranzo exponen su disconformidad con el trazado viario propuesto basándose fundamentalmente en su interpretación de los planos catastrales que aportan. Se hace notar que Luis Pardo Nuévalos presenta alegación en nombre de la titular de la afección, Eusebia Cuéllar Gallego (fallecida), no acreditando suficientemente su legítimo interés. Además, este mismo alegante atribuye a Eusebia Cuéllar Gallego la titularidad de una parcela afectada, que igualmente no ha sido acreditada.  
. Vicente Cotino Bondía, en nombre y representación de Retevisión Móvil, SA, expone que esta empresa fue notificada por el emplazamiento de una estación de telefonía móvil de su propiedad. Este emplazamiento se sitúa sobre una superficie arrendada por la empresa Siemens en la parcela catastral afectada por este proceso de deslinde, cuyo titular, según afirma el alegante, acreditó la propiedad. Este contrato de arrendamiento fue posteriormente cedido a Retevisión Móvil, SA (AMENA). Se solicita la modificación del domicilio de envío de futuras notificaciones (indicado en la alegación) y la verificación de la legitimidad del título de esta empresa para la ocupación del terreno.   
. Manuel López González titular de dos parcelas catastrales afectadas por este procedimiento de deslinde, expone su desacuerdo con el trazado viario presentado en la Propuesta de Deslinde. Adjunta a su alegación, junto con otros documentos, escrituras públicas registradas de dichas parcelas. Hace constar que las parcelas objeto de esta alegación, formaban parte de una finca que se hallaba amojonada hace más de 80 años y todavía hoy quedan en pie algunos de estos mojones. Asimismo afirma que solicitó el asesoramiento del agente medioambiental del municipio y de un técnico del PROP, para marcar los límites de la vía pecuaria y, de este modo, no invadirla. Afirma también haber dejado una franja de terreno de su propiedad sin cultivar.  
. Celso Ferrer García y Alfredo Ferrer López por un lado y Alicia Jiménez García y Marcial Crespo Ibáñez (en nombre . no acreditado . de Marcial Crespo López) por otro lado, solicitan, en sus respectivas alegaciones, que ante la situación actual de desuso de las vías pecuarias, se reduzca la anchura de la vía pecuaria objeto de este deslinde cambiando, si ello lo requiere, la categoría de la misma.  
. Bonifacio Monteagudo Jiménez, titular de una parcela catastral afectada, manifiesta en dos alegaciones idénticas, la sensación de prepotencia y arbitrariedad que percibe en la actuación de esta Conselleria en el procedimiento de deslinde.  
Según lo establecido en el art. 8.1 de la Ley 3/95 de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, la finalidad del deslinde es la definición de los límites de las vías pecuarias de conformidad con lo establecido en el acto de la Clasificación. La Clasificación del término municipal de Venta del Moro se estableció en la Orden Ministerial de fecha de 5 de diciembre de 1956, estableciendo la anchura de la Cañada Real de la Mancha o de San Juan y de la Cañada Real de la Serranía o de Hórtola en 75,22 metros. Por otra parte, en el art. 4.1 de la Ley 3/95 de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, se definen las cañadas como aquellas vías cuya anchura no exceda de los 75 metros. Según el art. 2 de dicha Ley básica 3/95 las vías pecuarias son bienes de dominio público de las Comunidades Autónomas y, en consecuencia, inalienables, imprescriptibles e inembargables.  
En cuanto a las alegaciones presentadas por Fidel Cárcel Navarro y Olegario del Valle Cárcel, donde manifiestan que el plano correspondiente a las parcelas de su propiedad del término municipal de Venta del Moro presentado en la propuesta de deslinde y el plano que se presentó en el acto de apeo correspondiente y con el que los manifestantes estaban de acuerdo, no coinciden, hay que decir que la principal función del acto de apeo del deslinde de vías pecuarias es la comprobación in situ de sus trazados. Estos trazados son obtenidos en gabinete a partir de un minucioso estudio de toda la documentación relativa a las vías pecuarias a deslindar y replanteados en campo mediante estaquillas. A este acto de apeo son convocados todos aquellos interesados y titulares que, de una u otra forma, puedan verse afectados por el procedimiento de deslinde. Durante el recorrido del trazado propuesto se toma nota de todas aquellas objeciones que se presentan al trazado provisional por parte de los asistentes. Estas objeciones, tras su posterior estudio y en caso de resultar fundamentadas, pueden dar lugar a cambios en el trazado y, por tanto, se observan diferencias entre los planos de Apeo y los planos de la Propuesta de Deslinde.  
Respecto a aquellas alegaciones que aluden al hecho de que las parcelas afectadas por el deslinde estén inscritas en el Registro de la Propiedad, cabe reseñar que las vías pecuarias son bienes de dominio público de las Comunidades Autónomas (art. 2 de la Ley 3/1995).  
Tal y como establece la Ley 3/1995, de 23 de marzo, la finalidad del deslinde es la definición de los límites de las vías pecuarias de conformidad con lo establecido en el acto de la Clasificación, y en el art. 7 de esta misma Ley, se define la Clasificación de Vías Pecuarias como el acto administrativo de carácter declarativo en virtud del cual se determina la existencia, anchura, trazado y demás características físicas generales de cada vía pecuaria.  
Las escrituras públicas de compraventa que aportan los alegantes tienen fechas de inscripción en el Registro de la Propiedad posteriores a la Orden Ministerial que aprueba el Proyecto de Clasificación de Vías Pecuarias del Término Municipal de Venta del Moro (5 de diciembre de 1956). Teniendo en cuenta que la Clasificación de las Vías Pecuarias declara la existencia de las mismas, es de entender que este dominio público pecuario queda protegido frente a terceros debido a las particulares y exclusivas características de los bienes de dominio público entre las cuales está su inalienabilidad.  
Además de lo anteriormente expuesto, cabe precisar que la inscripción registral de una finca da fe de la titularidad jurídico real sobre la misma y su función es dar seguridad al tráfico jurídico inmobiliario, no pudiendo existir una representación gráfica del dominio diferente del objeto del dominio en sí. Es decir, el objeto del Registro de la Propiedad no es la finca registrada sino el dominio o los derechos reales constituidos sobre ella. Respecto a esto, la descripción que de las fincas registrales se hace en el folio registral procede de la declaración del titular registral. En consecuencia, la determinación gráfica del dominio depende, en última instancia, de la voluntad del dueño de la finca. Esta grafía, que es una operación jurídica de calificación por parte del registrador y no una operación técnico-topográfica, tan sólo pretende la identificación de la porción de terreno delimitada por un dominio, no ofreciendo en ningún caso, detalle de la localización geográfica exacta en la que se encuentra la finca en cuestión.  
Por otra parte, en el art. 8.3 de la Ley 3/1995 de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, se establece que el deslinde aprobado declara posesión y titularidad demanial a favor de la Comunidad Autónoma, no pudiendo prevalecer las inscripciones del Registro de la Propiedad frente a la naturaleza demanial de los bienes deslindados. Además el art. 8.4 de esta Ley, señala que la resolución de aprobación del deslinde será título suficiente para rectificar situaciones jurídicas registrales contradictorias con el deslinde.   
Por lo que se refiere a alegaciones presentadas por Miguel Beltrán López, Luis Pardo Nuévalos, Roberto Pedrón Viveros, Francisco José Gómez Yeves, Otilio Murcia Navalón, Eugenio López Martínez y Mª Soledad Crespo Iranzo, en las que manifiestan su disconformidad con el trazado viario propuesto basándose en la interpretación de planos catastrales, cabe reseñar que el Catastro Inmobiliario es un registro administrativo dependiente del Ministerio de Hacienda en el que se describen los bienes inmuebles rústicos, urbanos y de características especiales tal y como se definen en el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Catastro inmobiliario (BOE 8 de marzo de 2004), es decir trata del inventario de la riqueza territorial y no da fe del dominio y demás derechos reales inmobiliarios. Asimismo, la extensión de una finca en Catastro no es prueba, conforme a derecho, de la realidad de su cabida. De hecho, es habitual que aparezcan parcelas catastrales a nombre de desconocidos, o basadas en la apariencia física, sin investigación alguna acerca de su configuración jurídica.  
En cuanto a la solicitud de Vicente Cotino Bondía, en nombre y representación de Retevisión Móvil, SA., señalar que no es objeto del procedimiento de deslinde la regularización de las intrusiones. Esta regularización, cuando proceda, se deberá tramitar como expediente independiente a este deslinde y en cada caso, se valorará la compatibilidad de cada una de estas intrusiones con el uso de la vía pecuaria.  
Por lo que respecta a la alegación de Manuel López González, señalar que también le son aplicables los razonamientos expuestos en párrafos anteriores informando aquellas alegaciones que mostraban su disconformidad con el trazado de vía pecuaria presentado en la Propuesta de Deslinde basándose en la tenencia de escrituras registradas o en la interpretación de planos catastrales.  
En cuanto a la afirmación del alegante referente a la realización de un amojonamiento perimetral de la finca hace más de ochenta años, permaneciendo todavía hoy en día algunos de los hitos colocados, no ha sido presentada documentación alguna que atestigüe este amojonamiento, por lo que se desconoce si se siguió un proceso válido, conforme a derecho, para realizar este trabajo de delimitación de la referida finca así como para comprobar la ubicación de los hitos.  
Como ya se ha citado anteriormente, la finalidad del deslinde es la definición de los límites de las vías pecuarias de conformidad con lo establecido en el acto de la clasificación. El alegante señala que solicitó y recibió información y asesoramiento por parte del agente forestal encargado del municipio y del técnico correspondiente del PROP. Entendiendo que, si bien este hecho no define conforme a derecho, los límites de la vía pecuaria, tampoco se ha presentado por parte del alegante documentación alguna o acta que describa las indicaciones y el asesoramiento recibido por parte de estos funcionarios, ni el método utilizado para la precisa delimitación de la vía pecuaria.  
Finalmente, en cuanto a las alegaciones formuladas respecto a la posibilidad de reducir la anchura de la vía pecuaria, presentadas por Celso Ferrer García, Alfredo Ferrer López, Alicia Jiménez García y Marcial Crespo Ibáñez, en nombre de Marcial Crespo López, ya expuestas, hay que decir que la finalidad del deslinde, según consta en el art. 8.1 de la Ley 3/1995 de Vías Pecuarias, es la definición de los límites de las vías pecuarias de conformidad con lo establecido en el acto de la clasificación. Dicha clasificación se estableció en la Orden Ministerial de fecha 5 de diciembre de 1956, que aprueba el Proyecto de Clasificación de Vías Pecuarias del Término Municipal de Venta del Moro, estableciendo la anchura de la Cañada Real de la Serranía o de Hórtola y de la Cañada Real de la Mancha o de San Juan en 75,22 metros. Así mismo, en el art. 4.1 de la Ley 3/1995 de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, se definen las cañadas como aquellas vías cuya anchura no exceda de los 75 metros. La reducción del ancho legal de una vía pecuaria requiere de un procedimiento previo de desafectación, que es independiente de este procedimiento de deslinde.  
Artículo 3  
Estimar la alegación presentada por Josefa Navarro López, por los motivos que se indican a continuación:  
. Josefa Navarro López, titular de dos parcelas catastrales afectadas por este proceso de deslinde, afirma poseer escrituras de dichas parcelas debidamente inscritas en el Registro de la Propiedad y considera que no suponen ninguna intrusión a la vía pecuaria. Solicita por todo ello, la revisión del trazado viario a su paso por las parcelas de su titularidad.  
Una vez revisada la afección del trazado sobre la parcela afectada por el deslinde se observó la posibilidad de modificación de dicho trazado.  
Se notificó de esta circunstancia y de las posibles correcciones sobre el trazado de la Propuesta de Deslinde inicial a todos los titulares afectados, otorgándoseles un plazo de 10 días para que pudiesen interponer las alegaciones o reclamaciones que estimasen pertinentes. Transcurrido el plazo otorgado, se recogieron dos alegaciones ya descritas, de idéntico contenido, efectuadas por Bonifacio Monteagudo Jiménez.  
Tras el estudio de las alegaciones presentadas y del expediente completo, se constata que el trazado de la vía pecuaria exhibido en la Propuesta de Deslinde resulta estar desplazado hacia la parcela en cuestión con respecto al trazado que figura en el Proyecto de Clasificación de las Vías Pecuarias del Término Municipal de Venta del Moro, aprobado por Orden Ministerial de fecha 5 de diciembre de 1956.  
Artículo 4  
Que se proceda a la cancelación total o parcial de cuantas inscripciones registrales resulten contradictorias con el deslinde.  
Artículo 5  
Iniciar la práctica de amojonamiento parcial de la vía pecuaria Cañada Real de la Mancha o de San Juan (subtramo II: desde el punto en el que la vía pecuaria entra en el término municipal de Venta del Moro procedente del término municipal de Villargordo del Cabriel, hasta el paraje de la Salobreja en Venta del Moro) y la práctica de amojonamiento de la vía pecuaria Cañada Real de la Serranía o de Hórtola, a su paso por el término municipal de Venta del Moro, de acuerdo con el convenio suscrito en fecha de 23 de diciembre de 2002 (BOE 22.01.03), entre el Ministerio de Medio Ambiente y la Consejería de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana, para la ejecución del proyecto de deslinde, amojonamiento y señalización de las vías pecuarias del Corredor Valle del Cabriel . Albufera de Valencia (Ramal Meridional) en los términos municipales de Camporrobles, Fuenterrobles, Venta del Moro, Villargordo del Cabriel, Requena, Cortes de Pallás, Yátova, Dos Aguas, Tous, Catadau, Alfarp, Carlet, L'Alcúdia, Algemesí, Guadassuar, Albalat de la Ribera y Sueca.  
Contra esta orden, que agota la vía administrativa, podrá interponerse Recurso Potestativo de Reposición en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, ante el conseller de Territorio y Vivienda, o ser impugnado directamente ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo (art. 116 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común) sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que estimen procedente.  
Valencia, 3 de febrero de 2006  
El conseller de Territorio y Vivienda,  
RAFAEL BLASCO CASTANY



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