Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 1845, del 17-08-1992 (1992/825692)

ORDRE de 20 de juliol de 1992, de la Conselleria d'Administració Pública, per la qual s'homologuen la constitució i els estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal de l'Alt Palància.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1992/07/20/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1845

Data del DOGV
:   17-08-1992

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1992/825692

CVE


Data del document
:   20-07-1992

Organisme emissor
:   Conselleria d'Administració Pública

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

Ordre de 20 de juliol de 1992, de la Conselleria d'Administració Pública, per la qual s'homologuen la constitució i els estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal de l'Alt Palància.  
Els municipis d'Altura, Barracas, Bejís, Benafer, Azuébar, Castellnovo, Chóvar, Fuente la Reina, Soneja, Higueras, Geldo, Jérica, Montán, Navajas, Pavías, Pina de Montalgrao, Segorbe, Sacañet, Teresa, El Toro, Almedíjar, Algímia de Almonacid Vall de Almonacid Matet, Gaibiel, Caudiel, Sot de Ferrer, Toràs, Villanueva de Viver i Viver, tots de la província de Castelló, fent ús de la facultat que els confereix l'article 44, paràgraf 1, de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local, van tramitar l?expedient per aprovar la constitució i els estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal de l'Alt Palància.  
Tramesos l?expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta conselleria, s'ha observat que compleixen en tots els seus termes la legislació vigent al respecte, i no s'hi ha observat cap infracció a l?ordenament jurídic, ni detriment de les competències d'aquesta comunitat autònoma, ni interferència en el seu exercici.  
Per aquesta raó, tenint en compte el que disposa el Reial Decret 695/1979, de 13 de febrer, de transferència de competències, en relació amb el Decret de la Presidència de la Generalitat Valenciana 10/1985, de 21 de juny,  
ORDENE:  
Article únic  
S'homologa la constitució de la Mancomunitat Intermunicipal de l'Alt Palància i els seus estatuts, reproduïts en l'annex d'aquesta ordre, per haver-se acreditat la legalitat de les actuacions i haver sorgit, per tant, una entitat local amb personalitat jurídica pròpia.  
València, 20 de juliol de 1992.  
El Conseller d'Administració Pública,   
EMERIT BONO I MARTINEZ  
ANNEX  
Estatuts de la Mancomunitat de l'Alt Palància  
Article primer. Municipis que integren la mancomunitat  
1. Integren la mancomunitat les entitats locals d'Altura, Barracas, Bejís, Benafer, Azuébar, Castellnovo, Chóvar, Fuente la Reina, Soneja, Higueras, Geldo, Jérica, Montán, Navajas, Pavías, Pina de Montalgrao, Segorbe, Sacañet, Teresa, El Toro, Almedíjar, Algimia de Almonacid Vall de Almonacid Matet, Gaibiel, Caudiel, Sot de Ferrer, Toràs, Villanueva de Viver i Viver, a l?empara del que disposa l?ordenament jurídic vigent, i, especialment, els articles 44 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local; 35 i 36 del Reial Decret 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, i del 31 al 38 del Reial Decret 1690/1986, pel qual s'aprova el Reglament de Població i Demarcació Territorial de les Entitats Locals per a l?organització i la prestació en forma mancomunada de les obres, els serveis i les activitats de la seua competència que apareixen en aquests estatuts.«  
2. La mancomunitat tindrà personalitat i capacitat jurídica suficient per al compliment dels seus fins específics.  
Article segon. Denominació i seu  
La mancomunitat que es constitueix es denominarà Mancomunitat Intermunicipal de l'Alt Palància, i tindrà la seu en la cosa consistorial de la corporació local l'alcalde o regidor de la qual ocupe el càrrec de president de la mancomunitat en cada moment.  
Article tercer. Objectius  
Els objectius propis de la mancomunitat seran els següents:  
a) Presentar de forma conjunta davant l'administració, els problemes que afecten els pobles integrants de la mancomunitat, a fi d'aconseguir-los les millors solucions.  
b) Fomentar les iniciatives que ajuden els interessos generals del territori integrat en la mancomunitat, i fer possible el desenvolupament i la realització de les obres, els serveis o les activitats acordades que es destinen a la consecució de les següents metes:  
1. Defensa del medi ambient i equilibri ecològic.  
2. Serveis d'assistència i equipament.  
3. Serveis educatius, culturals, esportius i d'esplai.  
4. Serveis sanitaris.  
5. Assessorament jurídic, tècnic i administratiu.  
6. Promoció i dotació d'atenció turística.  
7. Foment del desenvolupament comercial, industrial, agrícola i ramader.  
8. Vies de comunicació i transports públics.  
9. Mitjans socials d'informació.  
10. Qualsevol servei inclòs en l?àmbit de la competència municipal, d'acord amb la legislació vigent estatal i autonòmica, després que el ple de la mancomunitat l'aprove.  
c) La prestació i l?explotació del serveis, podrà realitzar-les la mancomunitat en qualsevol de les formes previstes en l?ordenament jurídic vigent.  
d) La realització de les obres, les activitats o els serveis enumerats en aquest article, suposa la subrogació per part de la mancomunitat en la titularitat del servei, obra o activitat, i li correspon, per tant, tot allò que es refresca a la imposició i l?ordenació de la taxa que es puga generar.  
Article quart. Capacitat jurídica  
La mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la llei, exercirà totes les funcions i les potestats que li siguen conferides per la legislació vigent d'aplicació a aquest tipus d'entitats per al compliment dels seus fins.  
Article cinquè. Organs de la mancomunitat  
1. Els òrgans de govern de la mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.  
2. Els òrgans de govern són:  
- El ple de la mancomunitat.  
- El president.  
- El vice-president.  
- La comissió de govern.  
3. Podran així mateix crear-se totes les comissions informatives que es requereixen i es tindrà en compte el nombre de serveis que la mancomunitat preste.  
Article sisè. El ple de la mancomunitat  
1. El ple de la mancomunitat estarà integrat pel president, el vice-president, el secretari i la resta de vocals representants de les entitats mancomunades, elegits pels respectius plens, de la manera següent:  
- fins a 250 habitants: 1 vocal  
- de 251 a 1000 habitants: 2 vocals  
- de 1001 a 1500 habitants: 3 vocals  
- de 1501 a 3000 habitants: 4 vocals  
- de 3001 a 5000 habitants: 5 vocals  
- de 5001 a 7000 habitants: 6 vocals  
- més de 7000 habitants: 7 vocals.  
2. Les entitats nomenaran un vocal suplent de cadascun dels representants en la mancomunitat amb les mateixes prerrogatives que el titular.  
3. El mandat dels diversos vocals coincidirà amb el que posseesquen a les respectives corporacions.  
Article setè. Designació i terminis   
1. Després de la celebració de les eleccions locals i dins el termini previst per la llei per a la designació de representants en òrgans col·legiats, les entitats locals hauran de nomenar el vocal o els vocal representants d'aquestes en la mancomunitat i hauran de comunicar als òrgans de la mancomunitat les designacions.  
2. Fins a la data de constitució del nou ple, l'anterior en farà les funcions.  
3. Passat el termini perquè les entitats locals designen els vocals i dins el termini de 10 dies, s'hi procedirà a la constitució del nou ple de la mancomunitat i a la designació dels respectius càrrecs.  
4. Durant el període al qual es refereix el paràgraf 2, només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la mancomunitat.  
Article vuité. Competències i atribucions del ple  
Correspon al ple de la mancomunitat:  
a) Aprovar el pressupost.  
b) Aprovar la plantilla.  
c) Executar accions en defensa dels drets de la mancomunitat, oposar-se en assumptes litigiosos en què aquesta siga demandada i interposar tota classe de recursos en assumptes de qualsevol mena, grau o jurisdicció.  
d) Proposar la modificació o reforma d'aquests estatuts.  
e) Aprovar, revisar, adquirir i alienar el patrimoni de la mancomunitat.  
f) L'aprovació d'ordenances, censura de comptes, reconeixement de crèdits, operacions de crèdits, concessió de quitis i esperes i tota altra classe de compromisos econòmics.  
g) Aprovar els plans i projectes necessaris per a l?establiment, el desenvolupament i la gestió de les obres, els serveis o les activitats que la mancomunitat puga realitzar per al millor compliment dels seus fins.  
 h) L'admissió i separació de membres de la mancomunitat.  
i) L'establiment de mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació nacional.  
j) L'aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la mancomunitat.  
k) Determinar la forma de gestionar els serveis.  
l) Creació, estructures i règim de funcionament de la comissió de govern.  
m) La incorporació dels objectius previstos en l'article 3 no acomplert inicialment.  
n) Totes les altres funcions que atribueix la legislació al ple dels ajuntaments per al compliment dels seus fins.  
Article nové. Nomenament del president  
1. El president de la mancomunitat serà elegit pel ple d'aquesta, entre els seus membres, per majoria absoluta.  
2. Podran ser candidats a la presidència tots i cadascun dels vocals que componen el ple, la candidatura dels quals siga presentada, com a mínim, pel 20% dels vocals del ple.  
3. Si cap candidat obté majoria absoluta en la primera votació, se'n celebrarà una hora després una segona i resultarà elegit aquell que obtindrà un major nombre de vots. Cas d'empat, resultarà elegit el de major edat.  
4. Per a la destitució del president, se seguirà idèntic procediment al que exigeix la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
Article deu. Competències i atribucions del president  
1. Corresponen al president de la mancomunitat les següents competències:  
a) Dirigir el govern i l'administració de la mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i cloure les sessions del ple, de la comissió de govern i de qualsevol òrgan de la mancomunitat.  
c) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, les obres i les activitats de la mancomunitat.  
d) Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i béns de la mancomunitat.  
e) Retre anualment els comptes de l'administració del patrimoni.  
f) Disposar despeses dins els límits de la seua competència.  
g) Formular, per part dels tècnics corresponents, el projecte de pressupost de la mancomunitat.  
h) Contractar obres, serveis i subministraments, sempre que la quantia no excedesca del 5% dels recursos ordinaris del pressupost ni del 50% del límit general aplicable à la contractació directa, d?acord amb el Procediment legalment establert.  
i) Representar la mancomunitat en tota mena d'actes i negocis jurídics.  
j) Atorgar poders a procuradors i lletrats a fi de comparèixer en judici i fora d'ell.  
k) Visar amb la signatura els certificats que s'expedesquen dels actes i documents de la mancomunitat.  
l) Exercir totes les accions necessàries per al bon funcionament dels serveis de la mancomunitat.  
m) Totes les funcions que la normativa de règim local atribueix a l'alcalde per al compliment de les competències que li són atribuïdes.  
2. El president pot delegar l?exercici de les seues atribucions, tret de convocar i presidir les sessions del ple i de la comissió de govern i les esmentades en els apartats a), g) i j).  
Article onze. Comissió de govern  
1. Integren la comissió de govern el president i 6 vocals nomenats i separats lliurement per aquell, el qual n'haurà de donar compte al ple.  
2. Correspon a la comissió de govern:  
a) L'assistència al president en l'exercici de les seues atribucions.  
b) Les atribucions per a les quals el president o un altre òrgan municipal la delegue. No pot ser delegada per a les atribucions reservades al ple en l'article 8, apartats a, b, de f, g, h, i, j, k, l i m.  
Article dotze. Règim de sessions del ple  
1. El ple funciona en règim de sessions ordinàries de periodicitat preestablerta i extraordinària.  
2. El ple es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal de vocals del ple. En aquest últim cas, la celebració del ple no podrà demorar-se més de dos mesos des que va ser sol·licitada.  
3. En tot cas, cal la presència del president i del secretari de la mancomunitat o de qui legalment els substituesquen.  
Article tretze. Sistemes d'acords  
1. Els acords del ple s'adopten, per regla general, per majoria simple dels membres presents. Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
2. Cal el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres del ple per a l'adopció d'acords en les següents matèries:  
a) Proposar la modificació o ampliació dels estatuts.  
b) Aprovar del pressupost de la mancomunitat.  
c) Aprovar les ordenances i les tarifes de caràcter general que afecten els usuaris dels serveis.  
d) Aprovar els comptes.  
e) Aprovar la plantilla de la mancomunitat.  
f) Concertar crèdits.  
g) Acordar la prestació dels serveis previstos en l'apartat c) del paràgraf primer de l'article 3.  
h) Creació, estructura i règim de funcionament de la comissió de govern, si cal.  
i) Assumir els nous serveis previstos en l'apartat c) de l'article 3.  
j) Determinar la forma de gestió del servei.  
k) Aprovar les quotes extraordinàries.  
Article catorze. El secretari  
La funció pública de secretaria, que comprén la fe pública i l'assessorament legal preceptiu, i també el control i la fiscalització, la intervenció de la gestió econòmico- financera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació, s'encomanaran provisionalment, fins que es proveesca la placa d?acord amb la llei, a un dels secretaris dels municipis integrants de la mancomunitat, elegit pel ple d'aquesta.  
Article quinze. La resta del personal  
1. La resta del personal de la mancomunitat se seleccionarà mitjançant els sistemes d'oposició, concurs i concurs- oposició, respectant sempre els principis constitucionals de publicitat, mèrit i capacitat.  
2. Fins que es proveesquen les places convocades, aquestes podran ocupar-se interinament, o amb personal laboral de caràcter temporal, segons les funcions, per les persones que, respectant els principis assenyalats en el paràgraf anterior, siguen oportunament seleccionades.  
3. Les places vacants hauran d'aparèixer en l?oferta d'ocupació en el primer trimestre de cada any.  
4. El nomenament i el règim del personal eventual, si n'hi ha, serà idèntic al previst per a les corporacions locals per la legislació vigent.  
Article setze. Recursos financers  
La hisenda de la mancomunitat, la constitueixen els recursos següents:  
a) Ingressos de dret privat.  
b) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
c) Taxes per la prestació de serveis o per la realització d'activitats de la seua competència.  
d) Contribucions especials per l?execució d'obres o per a l?establiment, l'ampliació o la millora de serveis de la competència de la mancomunitat.  
e) Els procedents d'operacions de crèdit.  
f) Els procedents d'operacions de multes.  
g) Les aportacions dels municipis mancomunats.  
h) Qualsevol altre recurs que s'establesca a favor de les mancomunitats per disposicions legals que es dicten.  
Article disset. Ordenances fiscals  
1. Per a la imposició, l?exacció, la liquidació i el cobrament dels recursos enumerats en l'article anterior, la mancomunitat aprovarà les ordenances fiscals corresponents als diferents serveis. Una vegada aprovades, aquestes ordenances tindran força obligatòria en tots els municipis integrants.  
2. Correspondrà als municipis, facilitar a la mancomunitat tota la informació que calga per a la formació de padrons, altes, baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats pels diferents serveis que constituesquen els fins regulats en els articles anteriors.  
3. La mancomunitat podrà en tot moment, pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i l'exactitud de les dades a què es refereix el paràgraf anterior.  
Article divuit. Aportacions econòmiques  
Les aportacions de les entitats mancomunades podran ser per a cada exercici econòmic de la forma següent:  
a) Una quota principal, decidida pel ple de la mancomunitat, en funció de l?ús que cada entitat faça dels serveis que es presten mancomunadament, i no directament a l?usuari. Per a la determinació d'aquesta quota, s'aplicaran les bases o els mòduls següents: el nombre d'habitatges, la superfície del nucli urbà, els metres lineals dels carrers, el volum d'edificació, la base imposable de la CTU (contribució territorial urbana), el volum dels pressuposts, el consum realment efectuat, el valor de l?hora utilitzada i qualsevol altre factor que puga computar-se quant al servei o l'activitat prestada. Aquestes bases o mòduls podran aplicar-se aïlladament o conjuntament.  
b) Una quota complementària i obligatòria per a atendre les despeses generals de conservació, entreteniment i administració, s'utilitzen o no els serveis, en proporció en un 50% al nombre d'habitants de dret de cada municipi segons l?últim pressupost ordinari.  
c) Una quota extraordinària i obligatòria per a atendre les despeses d'aquest caràcter, aprovada pel ple.  
En el supòsit que el servei es preste directament a l?usuari, no és procedent l'aplicació dels apartats a) i b).  
Article dinou. Aportacions econòmiques ordinàries  
Les aportacions dels municipis de la mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
Article vint. Formes i terminis dels pagaments  
1. Les aportacions econòmiques dels municipis es faran en la forma i en els terminis que determine el ple. En el cas que algun municipi es retarde en el pagament de la quota més d'un trimestre, el president requerirà el pagament en el termini de vint dies. Transcorregut aquest termini sense haver fet efectiu el dèbit, el president podrà sol·licitar dels òrgans de l'administració central, autonòmica o provincial, la retenció de les quotes pendents, a càrrec de les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'ajuntament deutor a fi que les done a la mancomunitat.  
2. Aquesta retenció es autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment de l'aprovació d'aquests estatuts, sempre que s'adjunte el certificat de descobert reglamentari en cada cas.  
3. El manteniment reiterat en situació de deutor a la mancomunitat per part d'una entitat local serà causa suficient per a procedir a la seua separació definitiva, i podran reclamar-se les quantitats degudes i les despeses derivades d?acord amb els apartats 1 i 2 d'aquest article. Per a la separació definitiva, serà imprescindible l'acord del ple de la mancomunitat per majoria absoluta i la ratificació, almenys per igual nombre, de les entitats mancomunades, llevat de la que és objecte de separació.  
Article vint-i-un. Pressupost  
1. La mancomunitat aprovarà un pressupost d'acord amb el que disposa la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconèixer i dels drets amb venciment o que es prevegen fer durant el corresponent exercici econòmic.  
3. S'inclouran en el pressupost, les inversions que es pretenen realitzar i les fonts de finançament.  
Article vint-i-dos. Patrimoni  
1. El patrimoni de la mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquiresca en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. Amb aquest efecte, haurà de formar-se un inventari d'acord amb les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà, tant inicialment com en el futur, en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat segons l?últim padró quinquennal. No obstant això, i ateses les característiques de les aportacions a la mancomunitat, es podran tenir en compte altres factors de ponderació.  
Article vint-i-tres. Durada  
La mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
Article vint-i-quatre. Modificació de nous membres  
La modificació dels estatuts s'adaptarà al mateix procediment i requisits que els exigits per a la seua aprovació.  
Article vint-i-cinc. Incorporació de nous membres  
1. Per a la incorporació a la mancomunitat d'un nou municipi cal:  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació interessada.  
b) El vot favorable de la majoria absoluta dels vocals del ple de la mancomunitat.  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la mancomunitat, després de la seua constitució, estarà determinada per l?índex del patrimoni de la mancomunitat per habitants multiplicat pel nombre d'habitants de dret del municipi i per una quantitat danys que no podrà excedir a cinc. La quota que resulte de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l?entitat local a la mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si s'escau, separació de la mancomunitat.  
3. Així mateix haurà d'aportar totes les despeses que s'originen com a conseqüència o amb motiu de la seua inclusió en la mancomunitat.  
Article vint-i-sis. Separació voluntària  
Per a la separació voluntària de la mancomunitat de qualsevol dels municipis que la integren caldrà:  
a) Que ho sol·licite la corporació interessada després de l'acord adoptat per majoria absoluta del ple.  
b) Que es trobe al corrent en el pagament de les seues aportacions.  
c) Haurà de pagar, finalment, totes les despeses que s'originen amb motiu de la separació i la part del passiu contret per la mancomunitat al seu càrrec.  
Article vint-i-set. Liquidació per separació  
1. La separació d'una o més corporacions no obligarà el ple a efectuar la liquidació de la mancomunitat, i aquest dret queda en suspens fins al dia de la dissolució d'aquesta, data en què entraran a participar en la part alíquota que els corresponga de la liquidació de béns de la mancomunitat. En el supòsit que l'aportació inicial estiga constituïda per elements del servei propis de l'ajuntament, la mancomunitat podrà, a la vista de les circumstàncies que concórreguen, fer efectiva totalment o parcialment la liquidació amb els mateixos elements aportats.  
2. Les corporacions separades tampoc no podran al·legar cap dret de propietat dels béns i serveis de la mancomunitat, encara que aquests radiquen en el seu terme municipal.  
Article vint-i-vuit. Dissolució de la mancomunitat  
La mancomunitat es dissoldrà per alguna de les causes següents:  
a) Per desaparició del fi per al qual ha estat creada.  
b) Quan ho acorden el ple de la mancomunitat i els ajuntaments mancomunats, amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels seus membres.  
c) Quan, per absorció de les competències municipals respectives, la prestació dels serveis, la faça l?Estat, la comunitat autònoma o la diputació provincial.  
Article vint-i-nou. Procediment de dissolució  
1. Quan els ajuntaments mancomunats decidesquen dissoldre la mancomunitat, i adoptaran el corresponent acord previ on manifesten aquest propòsit. Per a la validesa de l'acord caldrà la majoria absoluta de vots dels membres que legalment els integren i l?informe de la diputació provincial, conforme a l'establert en l'article 35.2 del Reglament de Població.  
2. A la vista dels acords municipals, el ple de la mancomunitat, en el termini dels trenta dies hàbils següents a la recepció de la comunicació d'aquests, nomenarà una comissió liquidadora composta pel president i almenys quatre vocals. S'hi integraran el secretari i l?interventor, si n'hi ha, per a assessorar.  
Igualment, podran convocar a les reunions a experts determinats per escoltar la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
3. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, haurà de fer inventari de béns, serveis i drets de la mancomunitat, xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits, i farà una llista del seu personal per a, més tard proposar al ple de l?entitat l?oportuna distribució o integració d'aquests en els ajuntaments que hagen servit per a la formació del patrimoni.  
També farà el calendari d'actuacions liquidadores, que no podrà excedir de sis mesos.  
4. La proposta, perquè siga vàlidament aprovada, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del ple de l?entitat. Després d'aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
5. En tot cas, verificada la integració del personal en les respectives municipalitats, seran respectats tots els drets de qualsevol ordre o naturalesa que tingués en la mancomunat.  
ANNEX I  
Desenvolupament dels fins enumerats en l'article tercer  
La mancomunitat, dins dels límits de competència dels municipis mancomunats, s'ocuparà de:  
1. Millorar i condicionar les carreteres:   
- Depuradores de residus líquids.   
- Vigilància i conservació de camins rurals, forests, rius, fonts, etc.  
2. Serveis d'assistència i equipament:   
- Captació i distribució d'aigües.  
- Recollida de fems, i contenidors, abocadors.  
- Rebuda de la televisió.  
- Assistència social.  
- Residència- asil comarcal.  
- Ajuda solidària en cas de necessitat.  
- Animador sòcio- cultural.  
- Gabinet de psicologia.  
- Bombers voluntaris.  
- Servei de la dona.  
- Enllumenats públics.  
- Gasolineres.  
- Maquinària o instruments mancomunats d'utilitat pràctica: camió anti- incendis, tanqueta de reg, escala llarga, grua, camió de transport tancat, camió de fems i càrregues diverses, llevaneu, tractor pala, piconadora, anivelladora, serra mecànica, tanques, cadires, megafonia, micròfon, altaveus, magatzem de recursos, etc.  
3. Serveis educatius, culturals, esportius i de temps lliure:  
- Centre de recursos per a totes les escoles.  
- Universitat popular.  
- EPA.  
- Escola- taller de restauració de patrimoni.  
- Granja escola.  
- Alberg juvenil.  
- Centre de documentació comarcal (història, art, naturalesa, etc.)  
- Museus, exposicions.  
- Campionats comarcals esportius.  
- Equips esportius conjunts.  
- Excursionisme.  
- Jocs autòctons tradicionals.  
- Calendari de festes escalonades, evitant-ne la coincidència.  
- Orquestra, banda de música, conservatori.  
- Festa comarcal: aplec.  
4. Serveis sanitaris:  
- Centre de salut (metges, ATS, especialistes, guàrdies).  
- Ambulàncies, Creu Roja.  
- Funerària.  
5. Assessorament jurídic, tècnic i administratiu:  
- Oficina d'informació.  
- Facilitar tràmits i actuacions.  
- Viatges a Castelló i a València.  
- Secretari compartit.  
- Consens en la normativa sobre temes comuns.  
- Ordenances municipals. Bans.  
- Mecanització. Banc de dades.  
- Assessoria laboral, advocat, economista.  
- Assessoria urbanística, arquitecte, aparellador.  
6. Promoció i dotació d'atenció turística:  
- Allotjaments hotelers.  
- Càmpings.  
- Fullets, guies, vídeos.  
- Rutes programades per a la comarca.  
7. Foment del desenvolupament comercial, industrial, agrícola i ramader:  
- Gerent promotor d?agricultura i ramaderia d'alta muntanya.  
- Productes amb denominació d'origen.  
- Cooperatives.  
- Magatzem de, proveïment.  
- Escorxador.  
- Comercialització de productes agro- pecuaris (embotits, formatges, trufa, pernils, rovellons, etc.) - Polígons industrials.  
8. Vies de comunicació i transports públics:   
- Carreteres i pistes.   
- Transports públics.   
9. Mitjans socials de comunicació:   
- Emissora de ràdio.   
- Revista.   
- Publicacions.  
- Corresponsals dels mitjans de comunicació.  
- Publicitat en general (fulls, cartells, etc.)   
- Equip mòbil de megafonia.   
- Senyalitzacions. Rètols.   
- Intercanvi d'informació entre els municipis.  
Es fa constar expressament que aquesta enumeració no és exhaustiva, sinó que és susceptible d'ampliació i desenvolupament amb els suggeriment que puguen aportar-se.



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Sumario DOGV 1845, del 17-08-1992 (1992/825692)

ORDEN de 20 de julio de 1992, de la Conselleria de Administración Pública, por la que se homologan la constitución y estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal del Alto Palancia.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1992/07/20/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1845

Fecha DOGV
:   17-08-1992

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1992/825692

CVE


Fecha del documento
:   20-07-1992

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 20 de julio de 1992, de la Conselleria de Administración Pública, por la que se homologan la constitución y estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal del Alto Palancia.  
Los municipios de Altura, Barracas, Bejís, Benafer, Azuébar, Castellnovo, Chóvar, Fuente la Reina, Soneja, Higueras, Geldo, Jérica, Montán, Navajas, Pavías, Pina de Montalgrao, Segorbe, Sacañet, Teresa, El Toro, Almedíjar, Algimia de Almonacid, Vall de Almonacid, Matet, Gaibiel, Caudiel, Sot de Ferrer, Torás, Villanueva de Viver y Viver, todos ellos de la provincia de Castellón, en uso de la facultad que les confiere el artículo 44, párrafo 1, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, tramitaron expediente para aprobar la constitución y los estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal del Alto Palancia.  
Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Conselleria, se ha observado que cumplen en todos sus términos la legislación vigente al respecto, sin haberse advertido en ellos infracción alguna al ordenamiento jurídico, ni menoscabo de las competencias de esta comunidad autónoma, ni interferencia en su ejercicio.  
En su virtud, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Real Decreto 695/1979, de 13 de febrero, de transferencia de competencias, en relación con el Decreto de la Presidencia de la Generalitat 10/1985, de 21 de junio,  
DISPONGO:  
Artículo único  
Se homologa la constitución de la Mancomunidad Intermunicipal del Alto Palancia así como sus estatutos, reproducidos en anexo a esta orden, por haberse acreditado la legalidad de las actuaciones y haber surgido, por tanto, una entidad local con personalidad jurídica propia.  
Valencia, 20 de julio de 1992.  
El Conseller d?Administració Pública,  
EMERIT BONO I MARTINEZ  
ANEXO  
Estatutos de la Mancomunidad del Alto Palancia  
Artículo primero. Municipios que integran la mancomunidad  
1. Integran la mancomunidad las entidades locales de Altura, Barracas, Bejís, Benafer, Azuébar, Castellnovo, Chóvar, Fuente la Reina, Soneja, Higueras, Geldo, Jérica, Montán, Navajas, Pavías, Pina de Montalgrao, Segorbe, Sacañet, Teresa, El Toro, Almedíjar, Algimia de Almonacid, Vall de Almonacid, Matet, Gaibiel, Caudiel, Sot de Ferrer, Torás, Villanueva de Viver, y Viver, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente y, en especial, en los artículos 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, 35 y 36 del Real Decreto 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local y 31 a 38 del Real Decreto 1690/1986 por el que se aprueba el Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales para la organización y prestación en forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia que se recogen en los presentes estatutos.  
2. La mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídicas suficiente para el cumplimiento de sus fines específicos.  
Artículo segundo. Denominación y sede  
La mancomunidad que se constituyese denominará Mancomunidad Intermunicipal del Alto Palancia, y tendrá su sede en la casa consistorial de la corporación local cuyo alcalde o concejal ostente el cargo de presidente de la mancomunidad en cada momento.  
Artículo tercero. Fines  
Serán fines propios de la mancomunidad, los siguientes:  
a) Presentar de forma conjunta ante la Administración, los problemas que afectan a los pueblos integrantes de la mancomunidad, para lograr las mejores soluciones a los mismos.  
b) Fomentar las iniciativas que ayuden a los intereses generales del territorio integrado en la mancomunidad, y hacer posible el desarrollo y la realización de las obras, servicios o actividades acordadas tendentes a la consecución de las siguientes metas:  
1. Defensa del medio ambiente y equilibrio ecológico.  
2. Servicios de asistencia y equipamiento.  
3. Servicios educativos, culturales, deportivos y de ocio.  
4. Servicios sanitarios.  
5. Asesoramiento jurídico, técnico y administrativo.  
6. Promoción y dotación de atención turística.  
7. Fomento del desarrollo comercial, industrial, agrícola y ganadero.  
8. Vías de comunicación y transportes públicos.  
9. Medios sociales de información.  
10. Cualesquiera otros servicios incluidos en el ámbito de la competencia municipal, conforme a la legislación vigente estatal y autonómica, previamente aprobados por el pleno de la mancomunidad.  
c) La prestación y explotación de los servicios, podrá realizarla la mancomunidad en cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
d) La prestación de las obras, servicios o actividades enumerados en este artículo, supone la subrogación por parte de la mancomunidad en la titularidad del servicio, obra o actividad, correspondiéndole por tanto cuanto se refiera a la imposición y ordenación. de la tasa que pudiera generarse.  
Artículo cuarto. Capacidad jurídica  
La mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá cuantas funciones y potestades le sean conferidas por la legislación vigente de aplicación a este tipo de entidades para el cumplimiento de sus fines.  
Artículo quinto. órganos de la mancomunidad  
1. Los órganos de gobierno de la mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:  
- El pleno de la mancomunidad.  
- El presidente.  
- El vicepresidente.  
- La comisión de gobierno.  
3. Podrán asimismo crearse cuantas comisiones informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la mancomunidad preste.  
Artículo sexto. El pleno de la mancomunidad  
1. El pleno de la mancomunidad estará integrado por el presidente, el vicepresidente, el secretario y los demás vocales representantes de las entidades mancomunadas, elegidos por sus respectivos plenos, de la manera siguiente:  
- Hasta 250 habitantes: 1 vocal  
- De 251 a 1.000 habitantes: 2 vocales  
- De 1.001 a 1.500 habitantes: 3 vocales  
- De 1.501 a 3.000 habitantes: 4 vocales  
- De 3.001 a 5.000 habitantes: 5 vocales  
- De 5.001 a 7.000 habitantes: 6 vocales  
- Más de 7.000 habitantes: 7 vocales  
2. Las entidades nombrarán un vocal suplente de cada uno de los representantes en la mancomunidad con las mismas prerrogativas que el titular.  
3. El mandato de los distintos vocales coincidirá con el que ostenten en sus respectivas corporaciones.  
Artículo séptimo. Designación y plazos  
1. Tras la celebración de las elecciones locales y dentro del plazo previsto por la ley para la designación de representantes en órganos colegiados, las entidades locales deberán nombrar al vocal o vocales representantes suyos en la mancomunidad, y deberán comunicar a los órganos mancomunitarios dichas designaciones.  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo pleno, actuará en funciones el anterior.  
3. Transcurrido el plazo para la designación de los vocales por las entidades locales y dentro de los 10 días siguientes, se procederá a la constitución del nuevo pleno de la mancomunidad y designación de los respectivos cargos en el mismo.  
4. Durante el período a que se refiere el párrafo 2, sólo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la mancomunidad.  
Artículo octavo. Competencias y atribuciones del pleno  
Corresponde al pleno de la mancomunidad:  
a) Aprobar el presupuesto.  
b) Aprobar la plantilla  
c) Ejercer acciones en defensa de los derechos de la mancomunidad oponerse en asuntos litigiosos en que ésta sea demandada y entablar toda clase de recursos en asuntos de cualquier clase, grado o jurisdicción.  
d) Proponer la modificación o reforma de estos estatutos.  
e) Aprobar, revisar, adquirir y enajenar el patrimonio de la mancomunidad.  
f) La aprobación de ordenanzas, censura de cuentas, reconocimiento de créditos, operaciones de créditos, concesión de quitas y esperas y cualquier otra clase de compromisos económicos.  
g) Aprobar los planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de las obras y servicios o actividades que la mancomunidad pueda realizar para el mejor cumplimiento de sus fines.  
h) La admisión y separación de miembros de la mancomunidad.  
i) El establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación nacional.  
j) La aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la mancomunidad.  
k) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
l) Creación, estructuras y régimen de funcionamiento de la comisión de gobierno.  
m) La incorporación de los fines previstos en el art. 3 no prestados inicialmente.  
n) Todas cuantas otras funciones atribuye la legislación al pleno de los ayuntamientos para el cumplimiento de sus fines.  
Artículo noveno. Nombramiento del presidente  
1. El presidente de la mancomunidad será elegido por el pleno de la misma, entre sus miembros, por mayoría absoluta.  
2. Podrán ser candidatos a la Presidencia todos y cada uno de los vocales que componen el pleno, cuya candidatura sea presentada por al menos el 20% de los vocales de dicho pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará una hora después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. Para la destitución del presidente, se seguirá idéntico procedimiento al exigido por la legislación vigente para la destitución de un alcalde.  
Artículo diez. Competencias y atribuciones del presidente  
1. Corresponden al presidente de la mancomunidad las siguientes competencias.  
a) Dirigir el gobierno y administración de la mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del pleno, de la comisión de gobierno y de cualesquiera otros órganos mancomunitarios.  
c) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la mancomunidad.  
d) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la mancomunidad.  
e) Rendir anualmente las cuentas de administración del patrimonio.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
g) Formular por los técnicos correspondientes el proyecto del presupuesto de la mancomunidad.  
h) Contratar obras, servicios y suministros siempre que su cuantía no exceda del 5% de los recursos ordinarios del presupuesto, ni del 50% del límite general aplicable a la contratación directa, con arreglo al procedimiento legalmente establecido.  
i) Ostentar la representación de la mancomunidad en toda clase de actos y negocios jurídicos.  
j) Otorgar poderes a procuradores y letrados para comparecer en juicio y fuera de él.  
k) Visar con su firma las certificaciones que se expidan de los actos y documentos de la mancomunidad.  
l) Ejercer cuantas acciones sean necesarias para el buen funcionamiento de los servicios de la mancomunidad.  
m) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del pleno y de la comisión de gobierno, y las enumeradas en los apartados a), g) y j).  
Artículo once. Comisión de gobierno  
1. La comisión de gobierno se integra por el presidente y 6 vocales nombrados y separados libremente por aquel, dando cuenta al pleno.  
2. Corresponde a la comisión de gobierno:  
a) La asistencia al presidente en el ejercicio de sus atribuciones.  
b) Las atribuciones que el presidente u otro órgano municipal le delegue. No son delegables las atribuciones reservadas al pleno en el artículo 8, apartados. a, b, d, f, g, h, i, j, k, l y m.  
Artículo doce. Régimen de sesiones del pleno  
1. El pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias de periodicidad preestablecida y extraordinaria.  
2. El pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de vocales del pleno. En este último caso, la celebración del mismo no podrá demorarse por más de dos meses desde que fue solicitada.  
3. En todo caso se requiere la presencia del presidente y del secretario de la mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
Artículo trece. Sistemas de acuerdos  
1. Los acuerdos del pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del pleno para la adopción de acuerdos en las siguientes materias:  
a) Propuesta de modificación o ampliación de los estatutos.  
b) Aprobación del presupuesto de la mancomunidad.  
c) Aprobación de ordenanzas y tarifas de carácter general que afecten a los usuarios de los servicios.  
d) Aprobación de cuentas.  
e) Aprobación de la plantilla de la mancomunidad.  
f) Concertar créditos.  
g) Acordar la prestación de los servicios contemplados en el apartado c) del párrafo primero del artículo 3.  
h) Creación, estructura y régimen de funcionamiento de la comisión de gobierno, en su caso.  
i) La asunción de los nuevos servicios previstos en el aptdo. c) del art.3.  
j) La determinación de la forma de gestión del servicio.  
k) La aprobación de cuotas extraordinarias.  
Artículo catorce. El secretario  
La función pública de secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización, intervención de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación, serán encomendadas provisionalmente y en tanto no sea proveída dicha plaza conforme a ley, a uno de los secretarios de los municipios integrantes de la mancomunidad, elegido por el pleno de la misma.  
Artículo quince. El resto del personal  
1. El resto del personal de la mancomunidad será seleccionado mediante los sistemas de oposición, concurso y concurso-oposición, respetando en todo los principios constitucionales de publicidad, mérito y capacidad.  
2. Hasta tanto se provean las plazas convocadas, éstas podrán cubrirse interinamente, o con personal laboral de carácter temporal, según sus funciones, por las personas que, respetando los principios señalados en el párrafo anterior, sean oportunamente seleccionadas.  
3. Las plazas vacantes deberán sacarse a oferta de empleo en el primer trimestre de cada año.  
4. El nombramiento y régimen del personal eventual, en su caso, será idéntico al previsto para las corporaciones locales por la legislación vigente.  
Artículo dieciséis. Recursos financieros  
La hacienda de la mancomunidad está constituida por los siguientes recursos:  
a) Ingresos de derecho privado.  
b) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.  
c) Tasas por la prestación de servicios o la realización de actividades de su competencia.  
d) Contribuciones especiales por la ejecución de obras o para el establecimiento, ampliación o mejora de servicios de la competencia de la Mancomunidad.  
e) Los procedentes de operaciones de crédito.  
f) Los procedentes de multas.  
g) Las aportaciones de los municipios mancomunados.  
h) Cualquier otro recurso que se establezca en favor de las mancomunidades por disposiciones legales que se dicten.  
Artículo diecisiete. Ordenanzas fiscales  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de los recursos enumerados en el artículo anterior, la mancomunidad aprobará las ordenanzas fiscales correspondientes a los distintos servicios. Dichas ordenanzas una vez aprobadas tendrán fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en los artículos anteriores.  
3. La mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el párrafo anterior.  
Artículo dieciocho. Aportaciones económicas  
Las aportaciones de las entidades mancomunadas podrán ser para cada ejercicio económico de la forma siguiente:  
a) Una cuota principal, decidida por el pleno de la mancomunidad, en función del uso que cada entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente, y no directamente al usuario. Para la determinación de esta cuota se aplicarán las bases o módulos siguientes: número de viviendas, superficie del casco urbano, metros lineales de las calles, volumen de edificación, base imponible de la contribució territorial urbana, volumen de sus presupuestos, consumo realmente efectuado, valor hora empleada y cualesquiera otros factores que puedan computarse en razón del servicio o actividad prestada. las presentes bases o módulos podrán aplicarse aislada o conjuntamente.  
b) Una cuota complementaria y obligatoria para atender a gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se utilicen o no los servicios, en proporción en un 50% al número de habitantes de derecho de cada municipio, según el último presupuesto ordinario.  
c) Una cuota extraordinaria y obligatoria para atender gastos de este carácter, aprobada por el pleno.  
En el supuesto de que el servicio se preste directamente al usuario, no procede la aplicación de los aptdos a) y b).  
Artículo diecinueve. Aportaciones económicas ordinarias  
Las aportaciones de los municipios de la mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
Artículo veinte. Formas y plazos de los pagos  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el pleno. En caso de que algún municipio se retrase en el pago de su cuota en más de un trimestre, el presidente requerirá su pago en el plazo de veinte días. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la Administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pendientes, con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la mancomunidad.  
2. Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de la aprobación de los presentes estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
3. El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la mancomunidad por parte de una entidad local será causa suficiente para proceder a su separación definitiva, y las cantidades debidas y los gastos derivados podrán reclamarse de conformidad con los apartados 1 y 2 de este artículo. Para la separación definitiva será imprescindible acuerdo del pleno de la mancomunidad por mayoría absoluta y la ratificación al menos por igual número de las entidades mancomunadas, excepto la que sea objeto de separación.  
Artículo veintiuno. Presupuesto  
1. La mancomunidad aprobará un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones, que como máximo, pueden reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean realizar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se pretenden realizar, así como sus fuentes de financiación.  
Artículo veintidós. Patrimonio  
1. El patrimonio de la mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien a su constitución o con posterioridad. A tal efecto, deberá formarse un inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada entidad conforme al último padrón quinquenal. No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
Artículo veintitrés. Duración  
La mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
Artículo veinticuatro. Modificación de nuevos miembros  
La modificación de los estatutos se acomodará al mismo procedimiento y requisitos que los exigidos para su aprobación.  
Artículo veinticinco. Incorporación de nuevos miembros  
1. Para la incorporación a la mancomunidad de un nuevo municipio es necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación interesada.  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta de los vocales del pleno de la mancomunidad.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la mancomunidad, con posterioridad a su constitución vendrá determinada por el índice del patrimonio de la mancomunidad por habitantes, multiplicado por el número de habitantes de derecho del municipio y por un número de años que no podrá exceder de cinco. La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la Entidad local a la mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o en su caso, separación de la mancomunidad.  
3. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originen como consecuencia o con motivo de su inclusión en la mancomunidad.  
Artículo veintiséis. Separación voluntaria  
Para la separación voluntaria de la mancomunidad de cualquiera de los municipios que la integran, será necesario:  
a) Que lo solicite la corporación interesada previo acuerdo adoptado por mayoría absoluta en el pleno de la misma.  
b) Que se encuentre al corriente en el pago de sus aportaciones.  
c) Deberá abonar, por último, todos los gastos que se originen con motivo de su separación y la parte del pasivo contraído por la mancomunidad a su cargo.  
Artículo veintisiete. Liquidación por separación  
1. La separación de una o varias corporaciones no obligará al pleno a practicar liquidación de la mancomunidad, quedando dicho derecho en suspenso hasta el día de la disolución de la misma, fecha en la que entrará o entrarán a participar en la parte alícuota que les corresponda de la liquidación de bienes de la mancomunidad. En el supuesto de que la aportación inicial estuviese constituida por elementos del servicio propios del ayuntamiento, la mancomunidad podrá a la vista de las circunstancias concurrentes, hacer efectiva total o parcialmente la liquidación con los mismos elementos aportados.  
2. Tampoco podrán, las corporaciones separadas, alegar derecho de propiedad de los bienes y servicios de la mancomunidad aunque estos radiquen en su término municipal.  
Artículo veintiocho. Disolución de la mancomunidad  
La mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin para el que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el pleno de la mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados, con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios de la misma por el Estado, comunidad autónoma, diputación provincial, por absorción de las competencias municipales respectivas.  
Artículo veintinueve. Procedimiento de disolución  
1. Cuando los ayuntamientos mancomunados decidan disolver la mancomunidad, adoptarán el correspondiente acuerdo previo en el que manifiesten este propósito. Para su validez se requerirá la mayoría absoluta de votos de los miembros que legalmente los integren así como el informe de la diputación provincial, conforme a lo establecido en el artículo 35.2 del Reglamento de Población.  
2. A la vista de los acuerdos municipales, el pleno de la mancomunidad en el plazo de los treinta días siguientes a la recepción de la comunicación de los mismos, nombrará una comisión liquidadora compuesta por el presidente y, al menos, cuatro vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras, el secretario y también el interventor, si existiese.  
Podrán igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La comisión, en término no superior a tres meses hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la mancomunidad, cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará su personal, procediendo más tarde a proponer al pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los ayuntamientos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
También señalará el calendario de actuaciones liquidadoras, que no podrá exceder de seis meses.  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
5. En todo caso, verificada la integración del personal en las respectivas municipalidades, serán respetados todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que el mismo tuviese en la mancomunidad.  
ANEXO I  
Desarrollo de los fines enumerados en el art. 3  
La mancomunidad, dentro de los límites competenciales de los municipios mancomunados, se ocupará de:  
1. Mejora y acondicionamiento de carreteras.  
- Depuradoras de residuos líquidos.  
- Vigilancia y conservación de caminos rurales, montes, ríos, fuentes, etc.  
2. Servicios de asistencia y equipamiento:  
- Captación y distribución de aguas.  
- Recogida de basuras, contenedores, vertederos.  
- Recepción de la televisión.  
- Asistencia social.  
- Residencia-asilo comarcal.  
- Ayuda solidaria en caso de necesidad.  
- Animador socio-cultural-Gabinete de psicología.  
- Bomberos voluntarios.  
- Servei de la dona.  
- Alumbrados públicos.  
- Gasolineras.  
- Maquinaria o instrumentos mancomunados de utilidad práctica: camión anti-incendios, tanqueta riego, escalera larga, grúa, camión transporte cerrado, camión basuras y cargas varias, quitanieves, tractor pala, apisonadora, niveladora, motosierra, vallas, sillas, megafonía, micrófono, altavoces, almacén de recursos, etc.  
3. Servicios educativos, culturales, deportivos y de ocio:  
- Centro de recursos para todas las escuelas.  
- Universidad popular.  
- EPA  
- Escuela-taller de restauración de patrimonio.  
- Granja escuela.  
- Albergue juvenil.  
- Centro de documentación comarcal (historia, arte, naturaleza, etc.)  
- Museos, exposiciones.  
- Campeonatos comarcales deportivos.  
- Equipos deportivos conjuntos.  
- Excursionismo.  
- Juegos autóctonos tradicionales.  
- Calendario de fiestas escalonadas, evitando su coincidencia.  
- Orquesta, banda de música, conservatorio.  
- Fiesta comarcal: aplec.  
4. Servicios sanitarios:  
- Centro de salud (médicos, ATS, especialistas, guardias).  
- Ambulancias, Cruz Roja.  
- Funeraria.  
5. Asesoramiento jurídico, técnico y administrativo.  
- Oficina de información.  
- Facilitar trámites y actuaciones.  
- Viajes a Castellón y Valencia.  
- Secretario compartido.  
- Normativa consensuada sobre temas comunes.  
- Ordenanzas municipales. Bandos.  
- Mecanización. Banco de datos.  
- Asesoría laboral, abogado, economista.  
- Asesoría urbanística, arquitecto, aparejador.  
6. Promoción y dotación de atención turística:  
- Alojamientos hoteleros.  
- Campings.  
- Folletos, guías, videos.  
- Rutas programadas para la comarca.  
7. Fomento del desarrollo comercial, industrial, agrícola y ganadero:  
- Gerente promotor de agricultura y ganadería de alta montaña.  
- Productos con denominación de origen.  
- Cooperativas.  
- Almacén de abastecimiento.  
- Matadero.  
- Comercialización de productos agropecuarios (embutidos, quesos, trufa, jamones, rebollones, etc.  
- Polígonos industriales.  
8. Vías de comunicación y transportes públicos:  
- Carreteras y pistas.  
- Transportes públicos.  
9. Medios sociales de comunicación:  
- Emisora de radio.  
- Revista.  
- Publicaciones.  
- Corresponsales de los medios de comunicación.  
- Publicidad en general (hojas, carteles, etc.)  
- Equipo móvil de megafonía.  
- Señalizaciones. Rótulos.  
- Intercambio de información entre los municipios.  
Se hace constar expresamente que la presente enumeración no es exhaustiva, sino susceptible de ampliación y desarrollo con las sugerencias que puedan aportarse.



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