Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2988, del 09-05-1997 (1997/7466)

DECRET 159/1997, de 29 de abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el reglament regulador de les competències de la Generalitat Valenciana relatives als funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter nacional.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1997/04/29/159/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2988

Data del DOGV
:   09-05-1997

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1997/7466

CVE


Data del document
:   29-04-1997

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

DECRET 159/1997, de 29 de abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el reglament regulador de les competències de la Generalitat Valenciana relatives als funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter nacional.   
El Reial Decret 3.318/1983, de 25 d'agost, va transferir a la Comunitat Autònoma Valenciana les competències referents a la constitució i dissolució d'agrupacions de les entitats locals per al manteniment en comú de llocs de treball reservats a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional, les quals van ser regulades posteriorment, amb caràcter general per a totes les comunitats autònomes, en l'article 161 del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril.  
Posteriorment, el Reial Decret 731/1993, de 14 de maig, atribueix a les comunitats autònomes competències en matèria d'exempció de l'obligació de les entitats locals de mantenir el lloc de treball de secretaria.  
Per la seua banda, la Llei 22/1993, de 29 de desembre, transfereix competències a les comunitats autònomes en el seu respectius àmbits territorials sobre classificació de llocs de treball, nomenaments provisionals, comissions de servei, acumulacions i permutes.  
En conseqüència, es va dictar el Reial Decret 1.732/1994, de 29 de juliol, que adapta la normativa fins llavors vigent a les previsions de la citada Llei 22/1993, i es regulen en aquest totes les competències transferides fins aqueix moment a les comunitats autònomes en matèria referent als llocs de treball reservats a funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter nacional. Tanmateix, transfereix a les comunitats autònomes la competència per a autoritzar l'exercici del lloc de tresoreria, en entitats locals la secretaria de les quals estiga classificada en classe primera, per funcionari de la corporació qualificat com cal.  
Finalment, l'article 159 del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, en la nova redacció que li dóna la Llei 42/1994, de 30 de desembre, transfereix a les comunitats autònomes la competència de creació i supressió de places reservades a habilitats nacionals, i els atribueix la resolució de nomenaments interins.  
Davant aquest procés de transferència de competències es fa necessari concretar quins òrgans de l'administració Autònoma Valenciana són els competents per a l'exercici d'aquestes, perquè davant la falta d'aquesta norma l'exercici de totes les competències transferides corresponen al Govern Valencià, de conformitat amb la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Govern Valencià.  
Ja en el seu moment el Decret 10/1985, de 25 de juny, del president de la Generalitat Valenciana, va assignar a la Conselleria d'Administració Pública les competències fins llavors transferides en aquesta matèria.  
Actualment els articles 19 i 20 del Decret 30/1997, de 26 de febrer, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Presidència, estableix que, dins d'aquesta, correspon a la Direcció General d'Interior la resolució dels assumptes referits al personal de les entitats locals, en el marc de què disposa l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i la legislació sobre règim local.  
Per tot això, l'experiència acumulada demostra la conveniència de concretar diversos aspectes referents a les competències transferides, de manera que es facilite en totes les entitats locals que siguen exercides les funcions públiques necessàries, reservades als citats funcionaris, per tal de contribuir a una millora dels serveis prestats per aquestes.  
Per tant, en base a la competència exclusiva que reconeix a la Generalitat Valenciana l'article 31.8 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i de conformitat amb allò que s'ha disposat en els articles 16, apartat g), i 35, apartat c), de la Llei de Govern Valencià, a proposta del conseller de Presidència i amb la deliberació prèvia del Govern Valencià, en la reunió del dia 29 d'abril de 1997,  
DECRETE  
Capítol I  
Òrgans competents  
Article 1. Òrgans competents  
La competència de la Generalitat Valenciana en la matèria objecte d'aquest decret serà exercida per la Conselleria de Presidència a través dels següents òrgans:  
1. El conseller de Presidència.  
2. La Direcció General d'Interior.  
Article 2. Competències del conseller de Presidència  
1. Amb caràcter general, corresponen al conseller de Presidència les competències que, amb anterioritat a la transferència de competències en la matèria objecte d'aquest reglament, la legislació aplicable atribuïa al ministre per a les Administracions Públiques.  
2. En concret, li corresponen les següents competències:  
a) Creació, supressió i classificació de llocs de treball reservats a funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter nacional.  
b) La constitució i dissolució d'agrupacions per al manteniment en comú de llocs de treball reservats a funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter nacional, així com la modificació dels estatuts d'agrupacions ja constituïdes.  
c) L'exempció de l'obligació de les entitats locals de mantenir el lloc de treball de secretaria.  
d) L'autorització de l'exercici del lloc de tresoreria en corporacions la secretaria de les quals estiga classificada en classe primera per funcionari d'aquesta qualificat com cal.  
e) La classificació dels llocs de treball reservats a funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter nacional per a la seua provisió pel sistema de lliure designació.  
Article 3. Competències de la Direcció General d'Interior  
1. Amb caràcter general, corresponen a la Direcció General d'Interior les competències que, amb anterioritat a la transferència de competències en la matèria objecte d'aquest reglament, la legislació aplicable atribuïa al director General de la Funció Pública del Ministeri per a les Administracions Públiques.  
2. En concret, li corresponen les següents competències:  
a) Efectuar nomenaments provisionals.  
b) Autoritzar acumulacions.  
c) Conferir comissions de serveis.  
d) Efectuar nomenaments interins.  
e) Autoritzar permutes.  
Capítol II  
De la creació, supressió i classificació   
dels llocs de treball  
Article 4. De la creació, classificació i supressió dels llocs de treball necessaris  
1. La creació i supressió de llocs de treball reservats a funcionaris locals amb habilitació de caràcter nacional serà realitzada pel conseller de Presidència, d'ofici o a instància de l'entitat local interessada, llevat de si es tracta dels llocs de col·laboració a què es refereix l'article 2, apartat g),del Reial Decret 1.732/1994, de 29 de juliol, que seran creats discrecionalment per la mateixa entitat local.  
2. Tot procediment de creació de llocs de treball hi portarà la corresponent classificació d'aquest conforme a allò que s'ha previst en l'article 2 del Reial Decret 1.732/1994, de 29 de juliol i, en tot cas, correspondrà aquesta competència al conseller de Presidència.  
3. En els procediments de creació, supressió i classificació dels llocs de treball reservats a funcionaris locals amb habilitació de caràcter nacional haurà de ser garantida, en tot cas, per la corporació, l'audiència als interessats.  
4. La creació, supressió i classificació dels llocs de treball reservats a funcionaris locals amb habilitació de caràcter nacional es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i es remetrà al Ministeri d'Administracions Públiques posteriorment per a la seua publicació en el Boletín Oficial del Estado, d'acord amb allò que s'ha disposat en l'article 9 del Reial Decret 1.732/1994, de 29 de juliol.  
Article 5. Creació i classificació dels llocs d'habilitats nacionals en mancomunitats  
1. En totes les mancomunitats haurà d'haver almenys un lloc de treball a què correspondrà l'acompliment de les funcions previstes en l'article 92.3 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.  
2. Quan es constituïsca una mancomunitat es proposarà al conseller de Presidència la creació i classificació del citat lloc o llocs de treball, de conformitat amb allò que s'ha establit en l'article anterior i, si s'escau, l'exempció de l'obligació de mantenir llocs de treball reservats a habilitats de caràcter nacional, quan concorren les circumstàncies previstes en l'article 16.2 d'aquest decret.  
Article 6. De la creació, classificació i supressió dels llocs de col·laboració  
1. De conformitat amb l'article 2, apartat g), del Reial Decret 1.732/1994, de 29 de juliol, i mitjançant la modificació de la seua corresponent plantilla, les entitats locals podran crear discrecionalment llocs de treball de col·laboració reservats a funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter nacional de la subescala i categoria que escaiga per a l'exercici de funcions de col·laboració als llocs de secretaria, intervenció o tresoreria.  
2. La classificació d'aquests llocs de col·laboració correspon, en tot cas, al conseller de Presidència, que la realitzarà a proposta de l'entitat local interessada.  
3. A la proposta de classificació haurà d'adjuntar-se certificat de la secretaria acreditativa de la modificació de la plantilla o relació de llocs de treball, així com de la seua publicació en el Butlletí Oficial de la Província.  
Article 7. De la modificació en la classificació dels llocs de treball necessaris  
1. Per a la tramitació dels procediments de modificació de la classificació a instància de part a què es refereix l'article 2 del Reial Decret 1.732/1994, de 29 de juliol, s'adjuntaran els següents documents:  
a) Certificat de la secretaria de la corporació sobre l'acord plenari que proposa la reclassificació.  
b) Certificat de la secretaria de la corporació acreditativa de la població municipal existent en base a l'última revisió anual del padró d'habitants.  
c) Certificat de la secretaria de la corporació en què s'especifique la xifra del pressupost anual.  
d) Certificat de la secretaria de la corporació acreditativa que s'ha realitzat el tràmit d'audiència als interessats i el seu resultat.  
2. Per a la tramitació dels procediments de modificació de la classificació per concórrer al municipi característiques especials assenyalades en l'article 7 del Reial Decret 1.732/1994, de 29 de juliol, s'adjuntaran els documents a què es refereix l'apartat anterior i s'especificaran, a més a més, les concretes circumstàncies que la justifiquen i facen aconsellable.  
3. En aquells supòsits en què la classificació supose la creació d'un nou lloc de treball o reclassificació en classe superior del lloc, s'haurà de fer constar l'existència de consignació pressupostària suficient per a sufragar les despeses que se'n deriven.  
4. Les modificacions en la classificació seran acordades pel conseller de Presidència i es publicaran en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Així mateix, es remetran al Ministeri d'Administracions Públiques per a la seua posterior publicació en el Boletín Oficial del Estado, d'acord amb allò que s'ha disposat en l'article 9 del Reial Decret 1.732/1994, de 29 de juliol.  
5. La modificació de la classificació podrà ser iniciada d'ofici pel conseller de Presidència, amb audiència de les entitats afectades quan per variacions de la població o pressupost corresponga a una altra categoria de conformitat amb l'article 2 del Reial Decret 1.732/1994, de 29 de juliol.  
Article 8. De la classificació dels llocs per a la seua provisió mitjançant el sistema de lliure designació  
1. En els termes previstos en l'article 27 del Reial Decret 1.732/1994, de 29 de juliol, les diputacions provincials, els ajuntaments d'Alacant, Castelló de la Plana, València i dels municipis amb població superior a 100.000 habitants que estigueren interessats podran optar per la provisió mitjançant el sistema de lliure designació dels seus llocs de treball reservats a funcionaris locals amb habilitació de caràcter nacional.  
2. L'opció per la provisió mitjançant el sistema de lliure designació, que es realitzarà mitjançant la modificació de la relació de llocs de treball, es comunicarà a la Direcció General d'Interior a efectes de la classificació del lloc, i s'haurà d'adjuntar la documentació següent:  
a) Certificat de l'acord de modificació de plantilla o relació de llocs de treball, així com de la seua publicació en el Butlletí Oficial de la Província, on quede reflectida l'opció pel sistema de lliure designació.  
b) Certificat de la secretaria acreditatiu que el lloc de treball té assignat, en la relació de llocs de treball, un nivell 30 de complement de destinació.  
c) Si es tracta dels llocs d'intervenció i de tresoreria, certificat de la secretaria acreditatiu que la quantia del pressupost vigent ordinari de la corporació és superior a 3.000.000.000 de pessetes.  
d) Certificat de la secretaria acreditatiu que s'ha realitzat el tràmit d'audiència als interessats i resultat d'aquest.  
Article 9. Excepcions a l'exercici del lloc de tresoreria  
1. Mitjançant acord plenari, les corporacions locals amb secretaria de classe primera podran sol·licitar que el lloc de tresoreria siga exercit per funcionari d'aquesta qualificat com cal, en els termes a què fa referència la disposició addicional tercera del Reial Decret 1.732/1994, de 29 de juliol.  
2. La corporació interessada haurà d'adjuntar, junt amb la seua petició fonamentada, certificat de la secretaria acreditatiu que s'ha realitzat el tràmit d'audiència als interessats amb el seu resultat. Tanmateix, s'haurà d'acreditar que en l'entitat interessada concorre, almenys, un dels següents extrems:  
a) Tenir una població inferior a 50.000 habitants segons dades resultants de l'última rectificació del padró d'habitants.  
b) Tenir un pressupost municipal de quantia inferior a 3.000.000.000 de pessetes.  
3. El conseller de Presidència podrà autoritzar l'exercici del lloc de tresoreria per funcionari de la corporació local degudament qualificat, i a continuació la corporació interessada haurà de modificar en tal sentit la corresponent relació de llocs de treball.  
Capítol III  
De la constitució i dissolució d'agrupacions de   
les entitats locals per al manteniment  
en comú de llocs de treball  
Article 10. Disposicions generals  
1. Les entitats locals el volum de recursos o serveis de les quals siguen insuficients podran mantenir en comú i mitjançant agrupació el lloc de treball de secretaria, a què correspon la responsabilitat administrativa de les funcions pròpies d'aquest en totes les entitats agrupades.  
2. Podran tanmateix agrupar-se per al manteniment en comú dels llocs d'intervenció, les entitats locals les secretaries de les quals estiguen classificades en classe segona o tercera.  
Article 11. Procediment per a la constitució d'agrupacions   
1. Correspon la iniciativa a les entitats locals que pretenguen agrupar-se, o si s'escau, a la Conselleria de Presidència amb audiència de les entitats locals afectades.  
L'acord que inicia el procediment es prendrà, després del previ informe del secretari, pel ple de cada corporació local amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres, de conformitat amb l'article 42.3.b) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.  
2. L'acord de les entitats locals a què fa referència l'apartat anterior serà sotmès a informació pública durant el termini de 30 dies, mitjançant publicació en el Butlletí Oficial de la Província a què pertanyen i als tauler d'edictes dels corresponents ajuntaments.  
3. En el cas que el lloc a agrupar estiga ocupat per funcionari amb habilitació de caràcter nacional, se li notificarà l'acord perquè, en el termini de quinze dies, formules les al·legacions que considere convenients.  
4. En la mateixa sessió plenària en què s'acorde l'agrupació, s'aprovaran també els estatuts que hagen de regir-la, amb determinació dels òrgans d'aquesta i de les retribucions i les cotitzacions socials del lloc de treball que es mantinga en comú, amb especificació de la distribució del cost del lloc de treball entre les entitats locals agrupades, i també de la jornada laboral.  
Article 12. Informe de la Diputació Provincial  
1. La Direcció General d'Interior sol·licitarà informe de la diputació de la província a què pertanyen els municipis interessats. Quan es tracte de municipis que pertanyen a distintes províncies, l'informe haurà de demanar-se a les diputacions provincials respectives.  
2. L'informe serà emés en el termini màxim de dos mesos des de la seua sol·licitud.  
Article 13. Aprovació i comunicació  
Una vegada complimentats tots els tràmits previstos, l'agrupació serà aprovada pel conseller de Presidència, que inclourà la classificació del lloc de treball resultant. Aquesta ordre es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i es comunicarà al Ministeri d'Administracions Públiques per a la seua posterior publicació en el Boletín Oficial del Estado.  
Article 14. La Junta de l'Agrupació  
1. La Junta de l'Agrupació és l'òrgan de govern d'aquesta, estarà composta d'un mínim de tres membres i un màxim de cinc, i en formaran part els alcaldes o presidents de les entitats locals agrupades.  
2. Tots els seus components seran membres electes de les entitats locals agrupades.  
3. La Junta podrà fixar les seues normes de funcionament intern.  
Article 15. Procediment per a la dissolució d'agrupacions  
1. Qualsevol de les entitats locals agrupades podrà procedir a la dissolució de l'agrupació conforme a les causes i regles previstes en els seus respectius estatuts, o quan es produïsca un canvi de les circumstàncies de forma que alteren substancialment les condicions per les quals l'agrupació es va constituir, i s'hauran de complir els tràmits següents:  
a) Aprovació de la dissolució mitjançant l'adopció dels acords plenaris corresponents, previ informe de secretaria, amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació, i en què es faça constar, a més a més, la corresponent proposta de classificació, o si s'escau, exempció del lloc resultant després de la dissolució.  
b) En l'acord de dissolució, es fixarà a quina de les entitats locals queda adscrit el funcionari amb habilitació de caràcter nacional que estiga exercint el lloc de l'agrupació.  
Per al cas que l'acord plenari que aprove la dissolució no siga adoptat per totes les entitats locals integrants d'aquesta, l'entitat que inste la dissolució trametrà l'acord a les entitats que formen l'agrupació perquè, en el termini d'un mes i mitjançant acord plenari, presenten quantes al·legacions consideren oportunes.  
c) Els acords hauran de sotmetre's a audiència de l'interessat i informació pública.  
2. La resolució d'aquest procediment correspondrà al conseller de Presidència conforme a allò que s'ha previst en els articles 11 i següents d'aquest decret.  
Capítol IV  
De l'exempció de l'obligació de les entitats locals   
de mantenir el lloc de treball de Secretaria  
Article 16. Supòsits en què procedeix l'exempció  
1. Les entitats locals podran ser eximides de l'obligació de mantenir el lloc de treball de secretaria quan la seua població siga inferior a 500 habitants i el seu pressupost inferior a 20 milions de pessetes, sempre que no fora possible efectuar una agrupació.  
2. Les mancomunitats de municipis podran ser eximides de l'obligació de mantenir llocs reservats a habilitats de caràcter nacional quan el seu volum de servei o recursos siga insuficient per al manteniment de dits llocs.  
Article 17. Garantia de l'exercici de les funcions reservades a mancomunitats  
1. Les funciones reservades a habilitats nacionals en mancomunitats de municipis, els llocs de treball dels quals hagen estat eximits, seran exercides a través de funcionari o funcionaris amb habilitació de caràcter nacional d'algun dels municipis que les integren o bé pel Servei d'Assistència a Municipis de les Diputacions Provincials o mitjançant el sistema d'acumulació a una altra secretaria.  
2. Per tal de garantir l'exercici de les funcions reservades, en l'expedient d'exempció es concretarà el sistema elegit.  
Article 18. Procediment  
1. L'expedient s'iniciarà mitjançant acord plenari de l'entitat local en què es faça menció expressa al compliment dels requisits establits en els dos articles anteriors, i correspon al conseller de Presidència la seua resolució, previ informe de la diputació provincial corresponent  
2. Aprovada l'exempció, serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i es comunicarà al Ministeri d'Administracions Públiques per a la seua posterior publicació en el Boletín Oficial del Estado.   
Capítol V  
Procediment de provisió temporal dels llocs de treball  
Article 19. Nomenaments provisionals  
1. D'acord amb les corporacions afectades i amb la conformitat dels interessats, per resolució de la Direcció General d'Interior, en l'àmbit del territori de la Comunitat Valenciana, es podran efectuar nomenaments provisionals en llocs vacants o en aquells altres que no estiguen exercits efectivament pels seus titulars en els termes a què fa referència l'article 30 del Reial Decret 1.732/1994, de 29 de juliol.  
2. Amb aquesta finalitat es considerarà suficient que la conformitat de les corporacions locals tinga lloc a través de resolució de la seua presidència. Igualment, caldrà la conformitat del funcionari interessat.  
Article 20. Acumulacions  
1. En els supòsits previstos en l'article 31 del Real Decret 1.732/1994, de 29 de juliol, per resolució de la Direcció General d'Interior, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, es podrà autoritzar els funcionaris amb habilitació nacional que es troben ocupant un lloc de treball a ells reservat a exercir, també, en una entitat local pròxima les funcions reservades.  
També podran autoritzar-se acumulacions per a l'exercici de les funcions de secretaria-intervenció dels municipis o entitats eximides de l'obligació de mantenir l'esmentat lloc.  
2. El procediment per a concedir l'acumulació s'iniciarà a petició de la corporació local interessada, d'acord amb el funcionari interessat i amb l'entitat en què es trobe destinat, quan després d'haver-lo sol·licitat a la Direcció General citada no haguera sigut possible la provisió del lloc mitjançant nomenament provisional.  
Amb aquesta finalitat es considera suficient que la petició i la conformitat de les corporacions locals afectades tinga lloc en virtut de resolució de la presidència d'aquestes.  
3. El termini de l'acumulació serà pel temps que dure la situació que ho ha produït.  
En tot cas la provisió del lloc per concurs o lliure designació, o la reincorporació del titular d'aquest, determinarà automàticament el cessament de qui estiguera exercint-lo.  
Article 21. Comissió de serveis  
1. La Direcció General d'Interior podrà conferir comissions de serveis a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional destinats al territori de la Comunitat Valenciana per a prestar serveis dins d'aquest en les termes a què fa referència l'article 32 del Reial Decret 1.732/1994, de 29 de juliol.  
2. El procediment per a la comissió de serveis s'iniciarà a petició de l'administració interessada i amb la conformitat del funcionari i de l'entitat on el funcionari preste els seus serveis, i caldrà, tant per a la petició com per a la conformitat, resolució de la presidència de l'entitat local o, si s'escau, entitats locals afectades.  
3. La concessió d'aquestes comissions de serveis tindrà lloc per un termini màxim d'un any, prorrogable per un altre any.  
Article 22. Nomenaments accidentals  
1. Les corporacions locals podran nomenar, per a l'exercici accidental dels llocs reservats a habilitats nacionals, un dels seus funcionaris suficientment capacitats, quan el lloc estiga vacant i, havent sol·licitat un nomenament provisional, acumulació o comissió de serveis, aquests no hagueren sigut possibles.  
Dit nomenament accidental haurà de comunicar-se a la Direcció General d'Interior, i acreditar que no ha sigut possible una altra forma de nomenament temporal.  
2. També, en els supòsits d'absència, malaltia o abstenció legal o reglamentària de funcionari amb habilitació de caràcter nacional, les corporacions locals podran nomenar un dels seus funcionaris suficientment capacitats per a l'exercici accidental del lloc reservat, i comunicar-lo en els termes previstos en l'apartat anterior.  
Article 23. Nomenaments interins  
1. La Direcció General d'Interior podrà efectuar nomenaments interins en els termes de l'article 64 de la Llei 42/1994, de 30 de desembre, i del 34 del Reial Decret 1.732/1994, de 29 de juliol, quan havent sol·licitat a aquesta direcció general la seua provisió per un funcionari amb habilitació de caràcter nacional, aquesta no haguera sigut possible.  
2. Per a la tramitació d'aquest procediment la corporació interessada haurà d'aportar els següents documents:  
a) Certificat que la proposta de nomenament que es presente ha sigut realitzada previ procediment de selecció efectuat amb respecte als principis d'igualtat, mèrit, capacitat i publicitat i per raons de necessitat o urgència.  
b) Acreditació que la persona proposada per al nomenament interí està en possessió de la titulació exigida per a l'accés a la subescala i categoria a què el lloc pertany.  
Article 24. Comissions circumstancials  
En els casos d'absència, malaltia o abstenció legal o reglamentària de funcionari amb habilitació de caràcter nacional, a petició de la corporació interessada, sempre que no compte amb funcionari propi que puga assumir accidentalment les funcions, les diputacions provincials podran comissionar un funcionari d'administració local amb habilitació de caràcter nacional de la seua plantilla per a la realització de comeses especials de caràcter circumstancial pel temps imprescindible, i en retrà compte a la Direcció General d'Interior.  
A aquests efectes es considera temps imprescindible el necessari en cada cas fins un període màxim de 30 dies, excepte quan l'absència es dega a permís dels pares o per maternitat, en aquest cas la comissió circumstancial podrà ampliar-se fins 16 setmanes.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera. Suspensió de tramitació de sol·licituds  
Des de la convocatòria d'un concurs de provisió i fins la seua resolució no es tramitaran les sol·licituds de modificació de la classificació o de supressió dels llocs de treball reservats a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional que hi estigueren inclosos.  
Segona. Funcionaris en expectativa de nomenament  
A la Direcció General d'Interior hi haurà una relació de funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter nacional en expectativa de nomenament o que hagen sol·licitat el reingrés al servei actiu, als efectes de la provisió temporal mitjançant nomenament provisional regulat en aquest decret, que, en tot cas, tindrà caràcter preferent.  
Amb aquesta finalitat els funcionaris interessats hauran de realitzar la corresponent sol·licitud i remetre-la al citat centre directiu.  
Tercera. Actualització de límits pressupostaris i de població  
Els límits pressupostaris i de població a què fa referència aquest decret s'entendran automàticament modificats en els supòsits en què l'administració de l'Estat en procedisca a l'actualització.  
Quarta. Permutes  
La Direcció General d'Interior podrà autoritzar permutes dins de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que s'ha disposat en l'article 38 del Real Decret 1.732/1994, de 29 de juliol, i en els termes de la legislació sobre funció pública. La permuta s'efectuarà a petició dels interessats i de conformitat amb les entitats locals manifestada mitjançant acord plenari de la corporació.  
La resolució que autoritze les permutes es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i es remetrà al Ministeri d'Administracions Públiques posteriorment per a la seua publicació oficial.  
Cinquena. Termini de resolució i efectes desestimatoris  
1. El termini màxim per a resoldre els procediments que s'inicien en l'exercici de les competències a què es refereix aquest decret serà de quatre mesos.  
2. En els procediments regulats en aquest decret s'entendran desestimades les sol·licituds que formulen les corporacions interessades quan no haja recaigut resolució expressa en termini.  
3. Els procediments que es regulen en aquesta norma s'entendran iniciats quan a la sol·licitud s'acompanyen els documents preceptius previstos en cada cas.  
4. Les resolucions a què fa referència aquest decret posen fi a la via administrativa, de conformitat amb l'article 109 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.  
DISPOSICIÓ Transitòria  
Els procediments iniciats i en els que no s'haja realitzat proposta de resolució amb anterioritat a l'entrada en vigor d'aquest decret s'ajustaran, quant a la seua resolució, al procediment previst en aquest, sense perjudici de la conservació dels actes vàlidament celebrats en la seua tramitació.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera. Normes d'aplicació  
S'autoritza el conseller de Presidència a dictar les disposicions necessàries d'aplicació i desenvolupament d'aquest decret.  
Segona. Entrada en vigor  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 29 d'abril de 1997  
El president de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO  
El conseller de Presidència,  
JOSÉ JOAQUÍN RIPOLL SERRANO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2988, del 09-05-1997 (1997/7466)

DECRETO 159/1997, de 29 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento regulador de las competencias de la Generalitat Valenciana relativas a los funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1997/04/29/159/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2988

Fecha DOGV
:   09-05-1997

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1997/7466

CVE


Fecha del documento
:   29-04-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 159/1997, de 29 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento regulador de las competencias de la Generalitat Valenciana relativas a los funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.   
El Real Decreto 3.318/1983, de 25 de agosto, transfirió a la Comunidad Autónoma Valenciana las competencias referentes a la constitución y disolución de agrupaciones de las entidades locales para el sostenimiento en común de puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional, las cuales fueron reguladas posteriormente, con carácter general para todas las Comunidades Autónomas, en el artículo 161 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril.  
Posteriormente el Real Decreto 731/1993, de 14 de mayo, atribuye a las Comunidades Autónomas competencias en materia de exención de la obligación de las entidades locales de mantener el puesto de trabajo de secretaría.  
Por su parte, la Ley 22/1993, de 29 de diciembre, transfiere competencias a las Comunidades Autónomas en su respectivos ámbitos territoriales sobre clasificación de puestos de trabajo, nombramientos provisionales, comisiones de servicio, acumulaciones y permutas.  
En consecuencia, se dictó el Real Decreto 1.732/1994, de 29 de julio, que adapta la normativa hasta entonces vigente a las previsiones de la citada Ley 22/1993, regulándose en el mismo todas las competencias transferidas hasta ese momento a las Comunidades Autónomas en materia referente a los puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional. Asimismo transfiere a las Comunidades Autónomas la competencia para autorizar el desempeño del puesto de tesorería, en entidades locales cuya secretaría esté clasificada en clase primera, por funcionario de la corporación debidamente cualificado.  
Por último el artículo 159 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, en la nueva redacción que le da la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, transfiere a las Comunidades Autónomas la competencia de creación y supresión de plazas reservadas a habilitados nacionales, atribuyéndoles asimismo la resolución de nombramientos interinos.  
Ante este proceso de transferencia de competencias se hace necesario concretar qué órganos de la administración Autónoma Valenciana son los competentes para el ejercicio de las mismas, pues ante la falta de dicha norma el ejercicio de todas las competencias transferidas corresponde al Gobierno Valenciano, de conformidad con la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Gobierno Valenciano.  
Ya en su día el Decreto 10/1985, de 25 de junio, del presidente de la Generalitat Va lenciana, asignó a la Conselleria de Administración Pública las competencias hasta entonces transferidas en esta materia.  
Actualmente los artículos 19 y 20 del Decreto 30/1997, de 26 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Presidencia, establece que, dentro de la misma, corresponde a la Dirección General de Interior la resolución de los asuntos referidos al personal de las entidades locales, en el marco de lo que dispone el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y la legislación sobre régimen local.  
Por todo ello, la experiencia acumulada demuestra la conveniencia de concretar diversos aspectos referentes a la competencias transferidas, de modo que se facilite en todas las entidades locales que sean ejercidas las funciones públicas necesarias, reservadas a los citados funcionarios, contribuyendo con ello a una mejora de los servicios prestados por las mismas.  
En su virtud, de acuerdo con la competencia exclusiva que reconoce a la Generalitat Valenciana el artículo 31.8 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 16, apartado g), y 35, apartado c), de la Ley de Gobierno Valenciano, a propuesta del conseller de Presidencia y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 29 de abril de 1997,  
DISPONGO  
Capítulo I  
Órganos competentes  
Artículo 1. Órganos competentes  
La competencia de la Generalitat Valenciana en la materia objeto del presente decreto se ejercerá por la Conselleria de Presidencia a través de los siguientes órganos:  
1. El conseller de Presidencia.  
2. La Dirección General de Interior.  
Artículo 2. Competencias del conseller de Presidencia  
1. Con carácter general, corresponden al conseller de Presidencia las competencias que, con anterioridad a la transferencia de competencias en la materia objeto de este reglamento, la legislación aplicable atribuía al Ministro para las Administraciones Públicas.  
2. En concreto, le corresponden las siguientes competencias:  
a) Creación, supresión y clasificación de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.  
b) La constitución y disolución de agrupaciones para el sostenimiento en común de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional, así como la modificación de los estatutos de agrupaciones ya constituidas.  
c) La exención de la obligación de las entidades locales de mantener el puesto de trabajo de secretaría.  
d) La autorización del desempeño del puesto de tesorería en corporaciones cuya secretaría esté clasificada en clase primera por funcionario de la misma debidamente cualificado.  
e) La clasificación de los puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional para su provisión por el sistema de libre designación.  
Artículo 3. Competencias de la Dirección General de Interior  
1. Con carácter general, corresponden a la Dirección General de Interior las competencias que, con anterioridad a la transferencia de competencias en la materia objeto de este reglamento, la legislación aplicable atribuía al director general de la Función Pública del Ministerio para las Administraciones Públicas.  
2. En concreto, le corresponden las siguientes competencias:  
a) Efectuar nombramientos provisionales.  
b) Autorizar acumulaciones.  
c) Conferir comisiones de servicios.  
d) Efectuar nombramientos interinos.  
e) Autorizar permutas.  
Capítulo II  
De la creación, supresión y clasificación   
de los puestos de trabajo  
Artículo 4. De la creación, clasificación y supresión de los puestos de trabajo necesarios  
1. La creación y supresión de puestos de trabajo reservados a funcionarios locales con habilitación de carácter nacional se realizará por el conseller de Presidencia, de oficio o a instancia de la entidad local interesada, excepto si se tratara de los puestos de colaboración a los que se refiere el artículo 2, apartado g), del Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, que serán creados discrecionalmente por la propia entidad local.  
2. Todo procedimiento de creación de puestos de trabajo llevará consigo la correspondiente clasificación del mismo conforme a lo previsto en el artículo 2 del Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, correspondiendo en todo caso dicha competencia al conseller de Presidencia.  
3. En los procedimientos de creación, supresión y clasificación de los puestos de trabajo reservados a funcionarios locales con habilitación de carácter nacional deberá garantizarse, en todo caso, por la corporación, la audiencia a los interesados.  
4. La creación, supresión y clasificación de los puestos de trabajo reservados a funcionarios locales con habilitación de carácter nacional se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, remitiéndose al Ministerio de Administraciones Públicas posteriormente para su publicación en el Boletín Oficial del Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9 del Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio.  
Artículo 5. Creación y clasificación de los puestos de habilitados nacionales en mancomunidades  
1. En todas las mancomunidades deberá existir al menos un puesto de trabajo al que corresponderá el desempeño de las funciones previstas en el artículo 92.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.  
2. Cuando se constituya una mancomunidad se propondrá al conseller de Presidencia la creación y clasificación del citado puesto o puestos de trabajo, de conformidad con lo establecido en el artículo anterior y, en su caso, la exención de la obligación de mantener puestos de trabajo reservados a habilitados de carácter nacional, cuando concurran las circunstancias previstas en el artículo 16.2 de este decreto.  
Artículo 6. De la creación, clasificación y supresión de los puestos de colaboración  
1. De conformidad con el artículo 2, apartado g), del Real Decreto 1.732/1994, de 29 de julio, y mediante la modificación de su correspondiente plantilla, las entidades locales podrán crear discrecionalmente puestos de trabajo de colaboración reservados a funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional de la subescala y categoría que proceda para el ejercicio de funciones de colaboración a los puestos de secretaría, intervención o tesorería.  
2. La clasificación de estos puestos de colaboración corresponde, en todo caso, al conseller de Presidencia, que la realizará a propuesta de la entidad local interesada.  
3. A la propuesta de clasificación deberá adjuntarse certificación de la secretaría acreditativa de la modificación de la plantilla o relación de puestos de trabajo, así como de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia.  
Artículo 7. De la modificación en la clasificación de los puestos de trabajo necesarios  
1. Para la tramitación de los procedimientos de modificación de la clasificación a instancia de parte a que se refiere el artículo 2 del Real Decreto 1.732/1994, de 29 de julio, se adjuntarán los siguientes documentos:  
a) Certificación de la secretaría de la corporación sobre el acuerdo plenario proponiendo la reclasificación.  
b) Certificación de la secretaría de la corporación acreditativa de la población municipal existente según la última revisión anual del padrón de habitantes.  
c) Certificación de la secretaría de la corporación en la que se especifique la cifra del presupuesto anual.  
d) Certificación de la secretaría de la corporación acreditativa de que se ha realizado el trámite de audiencia a los interesados y resultado del mismo.  
2. Para la tramitación de los procedimientos de modificación de la clasificación por concurrir en el municipio características especiales señaladas en el artículo 7 del Real Decreto 1.732/1994, de 29 de julio, se adjuntarán los documentos a que se refiere el apartado anterior, especificándose además las concretas circunstancias que la justifiquen y hagan aconsejable.  
3. En aquellos supuestos en que la clasificación suponga la creación de un nuevo puesto de trabajo o reclasificación en clase superior del puesto, se deberá hacer constar la existencia de consignación presupuestaria suficiente para sufragar los gastos que deriven de la misma.  
4. Las modificaciones en la clasificación serán acordadas por el conseller de Presidencia y se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Asimismo se remitirán al Ministerio de Administraciones Públicas para su posterior publicación en el Boletín Oficial del Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9 del Real Decreto 1.732/1994, de 29 de julio.  
5. La modificación de la clasificación podrá iniciarse de oficio por el conseller de Presidencia, con audiencia de las entidades afectadas cuando por variaciones de la población o presupuesto corresponda a otra categoría de conformidad con el artículo 2 del Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio.  
Artículo 8. De la clasificación de los puestos para su provisión mediante el sistema de libre designación  
1. En los términos previstos en el artículo 27 del Real Decreto 1.732/1994, de 29 de julio, las diputaciones provinciales, los Ayuntamientos de Alicante, Castellón de la Plana, Valencia y de los municipios con población superior a 100.000 habitantes que estuvieran interesados podrán optar por la provisión mediante el sistema de libre designación de sus puestos de trabajo reservados a funcionarios locales con habilitación de carácter nacional.  
2. La opción por la provisión mediante el sistema de libre designación, que se realizará mediante la modificación de la relación de puestos de trabajo, se comunicará a la Dirección General de Interior a los efectos de la clasificación del puesto, debiéndose adjuntar la siguiente documentación:  
a) Certificación del acuerdo de modificación de la plantilla o relación de puestos de trabajo, así como de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, donde quede reflejada la opción por el sistema de libre designación.  
b) Certificación de la secretaría acreditativa de que el puesto de trabajo tiene asignado, en la relación de puestos de trabajo, un nivel 30 de complemento de destino.  
c) Si se trata de los puestos de intervención y de tesorería, certificación de la secretaría acreditativa de que la cuantía del presupuesto vigente ordinario de la corporación es superior a 3.000.000.000 de pesetas.  
d) Certificación de la secretaría acreditativa de que se ha realizado el trámite de audiencia a los interesados y resultado del mismo  
Artículo 9. Excepciones al desempeño del puesto de tesorería  
1. Mediante acuerdo plenario, las corporaciones locales con secretaría de clase primera podrán solicitar que el puesto de tesorería sea desempeñado por funcionario de la misma debidamente cualificado, en los términos a que hace referencia la disposición adicional tercera del Real Decreto 1.732/1994, de 29 de julio.  
2. La corporación interesada deberá adjuntar, junto con su petición fundada, certificación de la secretaria acreditativa de que se ha realizado el trámite de audiencia a los interesados con el resultado del mismo. Asimismo se deberá acreditar que en la entidad interesada concurre, al menos, uno de los siguientes extremos:  
a) Tener una población inferior a 50.000 habitantes según los datos resultantes de la última rectificación del padrón de habitantes.  
b) Tener un presupuesto municipal de cuantía inferior a 3.000.000.000 de pesetas.  
3. El conseller de Presidencia podrá autorizar el desempeño del puesto de tesorería por funcionario de la corporación local debidamente cualificado, debiendo a continuación la corporación interesada modificar en tal sentido la correspondiente relación de puestos de trabajo.  
Capítulo III  
De la constitución y disolución de agrupaciones de   
las entidades locales para el sostenimiento   
en común de puestos de trabajo  
Artículo 10. Disposiciones generales  
1. Las entidades locales cuyo volumen de recursos o servicios sean insuficientes podrán sostener en común y mediante agrupación el puesto de trabajo de secretaría, al que le corresponde la responsabilidad administrativa de las funciones propias del mismo en todas las entidades agrupadas.  
2. Podrán asimismo agruparse para el sostenimiento en común de los puestos de intervención, las entidades locales cuyas secretarías estén clasificadas en clase segunda o tercera.  
Artículo 11. Procedimiento para la constitución de agrupaciones  
1. Corresponde la iniciativa a las entidades locales que pretendan agruparse, o en su caso a la Conselleria de Presidencia con audiencia de las entidades locales afectadas.  
El acuerdo de iniciación del procedimiento será adoptado, previo informe del secretario, por el pleno de cada corporación local con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros, de conformidad con el artículo 42.3.b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.  
2. El acuerdo de las entidades locales a que se refiere el apartado anterior será sometido a información pública por plazo de treinta días, mediante publicación en el Boletín Oficial de la Provincia a que pertenezcan y en los tablones de edictos de los respectivos Ayuntamientos.  
3. En el caso de que el puesto a agrupar esté ocupado por funcionario con habilitación de carácter nacional, se le notificará el acuerdo para que, en el plazo de quince días, formule las alegaciones que estime convenientes.  
4. En la misma sesión plenaria en la que se acuerde la agrupación, se aprobarán también los estatutos que hayan de regirla, con determinación de los órganos de la misma y de las retribuciones y cotizaciones sociales del puesto de trabajo que se sostenga en común, especificando la distribución del coste del puesto de trabajo entre las entidades locales agrupadas, así como de la jornada laboral.  
Artículo 12. Informe de la Diputación Provincial  
1. La Dirección General de Interior solicitará informe de la Diputación de la provincia a la que pertenezcan los municipios interesados. Cuando se trate de municipios que pertenezcan a distintas provincias, el informe deberá recabarse de las Diputaciones Provinciales respectivas.  
2. El informe será emitido en el plazo máximo de dos meses desde su solicitud.  
Artículo 13. Aprobación y comunicación  
Una vez cumplimentados todos los trámites previstos, la agrupación será aprobada por el conseller de Presidencia, que incluirá la clasificación del puesto de trabajo resultante. Dicha Orden se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, comunicándose al Ministerio de Administraciones Públicas para su posterior publicación en el Boletín Oficial del Estado.  
Artículo 14. La Junta de la Agrupación  
1. La Junta de la Agrupación es el órgano de gobierno de la misma, estará compuesta de un mínimo de tres miembros y un máximo de cinco, y de la misma formarán parte los alcaldes o presidentes de las entidades locales agrupadas.  
2. Todos sus componentes serán miembros electos de las entidades locales agrupadas.  
3. La Junta podrá fijar sus propias normas de funcionamiento interno.  
Artículo 15. Procedimiento para la disolución de agrupaciones  
1. Cualquiera de las entidades locales agrupadas podrá proceder a la disolución de la agrupación conforme a las causas y reglas previstas en sus respectivos estatutos, o cuando se produzca un cambio de las circunstancias de forma que alteren sustancialmente las condiciones por las que la agrupación se constituyó, debiendo cumplir los trámites siguientes:  
a) Aprobación de la disolución mediante la adopción de los acuerdos plenarios correspondientes, previo informe de secretaría, con el quórum de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la corporación, y en el que se haga constar, además, la correspondiente propuesta de clasificación, o en su caso exención, del puesto resultante tras la disolución.  
b) En el acuerdo de disolución, se fijará a cual de las entidades locales queda adscrito el funcionario con habilitación de carácter nacional que esté desempeñando el puesto de la agrupación.  
Para el caso de que el acuerdo plenario aprobando la disolución no se adopte por todas las entidades locales integrantes de la misma, la entidad que inste la disolución dará traslado del acuerdo a las entidades que formen la agrupación para que, en el plazo de un mes y mediante acuerdo plenario, presenten cuantas alegaciones consideren oportunas.  
c) Los acuerdos deberán someterse a audiencia del interesado e información pública.  
2. La resolución de este procedimiento corresponderá al conseller de Presidencia conforme a lo previsto en los artículos 11 y siguientes de este decreto.  
Capítulo IV  
De la exención de la obligación de las entidades locales   
de mantener el puesto de trabajo de Secretaría  
Artículo 16. Supuestos en los que procede la exención  
1. Las entidades locales podrán ser eximidas de la obligación de mantener el puesto de trabajo de secretaría cuando su población sea inferior a 500 habitantes y su presupuesto inferior a 20 millones de pesetas, siempre que no fuese posible efectuar una agrupación.  
2. Las mancomunidades de municipios podrán ser eximidas de la obligación de mantener puestos reservados a habilitados de carácter nacional cuando su volumen de servicio o recursos sea insuficiente para el mantenimiento de dichos puestos.  
Artículo 17. Garantía del ejercicio de las funciones reservadas a mancomunidades  
1. Las funciones reservadas a habilitados nacionales en mancomunidades de municipios cuyos puestos hayan sido eximidos se ejercerán a través de funcionario o funcionarios con habilitación de carácter nacional de alguno de los municipios que las integran o bien por el Servicio de Asistencia a Municipios de las Diputaciones Provinciales o mediante el sistema de acumulación a otra secretaría.  
2. A fin de garantizar el ejercicio de las funciones reservadas, en el expediente de exención se concretará el sistema elegido.  
Artículo 18. Procedimiento  
1. El expediente se iniciará mediante acuerdo plenario de la entidad local en el que se haga mención expresa al cumplimiento de los requisitos establecidos en los dos artículos anteriores, correspondiendo al conseller de Presidencia su resolución, previo informe de la Diputación Provincial correspondiente.  
2. Aprobada la exención, será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, comunicándose al Ministerio de Administraciones Públicas para su posterior publicación en el Boletín Oficial del Estado.   
Capítulo V  
Procedimiento de provisión temporal de los puestos de trabajo  
Artículo 19. Nombramientos provisionales  
1. De acuerdo con las corporaciones afectadas y con la conformidad de los interesados, por resolución de la Dirección General de Interior, en el ámbito del territorio de la Comunidad Valenciana, se podrán efectuar nombramientos provisionales en puestos vacantes o en aquellos otros que no estén desempeñados efectivamente por sus titulares en los términos a que hace referencia el artículo 30 del Real Decreto 1.732/1994, de 29 de julio.  
2. A estos efectos se considerará suficiente que la conformidad de las corporaciones locales tenga lugar a través de resolución de la presidencia de las mismas. Igualmente será necesaria la conformidad del funcionario interesado.  
Artículo 20. Acumulaciones  
1. En los supuestos previstos en el artículo 31 del Real Decreto 1.732/1994, de 29 de julio, por resolución de la Dirección General de Interior, en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, se podrá autorizar a los funcionarios con habilitación nacional que se encuentren ocupando un puesto de trabajo a ellos reservado a desempeñar asimismo en una entidad local próxima las funciones reservadas.  
Asimismo podrán autorizarse acumulaciones para el desempeño de las funciones de secretaría-intervención de los municipios o entidades eximidas de la obligación de mantener dicho puesto.  
2. El procedimiento para conceder la acumulación se iniciara a petición de la corporación local interesada, de acuerdo con el funcionario interesado y con la entidad en que se halle destinado, cuando tras haberlo solicitado a la Dirección General citada no hubiese sido posible la provisión del puesto mediante nombramiento provisional.  
A estos efectos se considera suficiente que la petición y la conformidad de las corporaciones locales afectadas tenga lugar en virtud de resolución de la presidencia de las mismas.  
3. El plazo de la acumulación será por el tiempo que dure la situación que ha dado lugar a la misma.  
En todo caso la provisión del puesto por concurso o libre designación, o la reincorporación del titular del mismo, determinará automáticamente el cese de quien viniera desempeñándolo.  
Artículo 21. Comisión de servicios  
1. La Dirección General de Interior podrá conferir comisiones de servicios a funcionarios con habilitación de carácter nacional destinados en el territorio de la Comunidad Valenciana para prestar servicios dentro del mismo en los términos a que hace referencia el artículo 32 del Real Decreto 1.732/1994, de 29 de julio.  
2. El procedimiento para la comisión de servicios se iniciará a petición de la administración interesada y con la conformidad del funcionario y de la entidad donde el funcionario preste sus servicios, bastando a estos efectos, tanto para la petición como para la conformidad, resolución de la presidencia de la entidad local o, en su caso, entidades locales afectadas.  
3. La concesión de estas comisiones de servicios tendrá lugar por un plazo máximo de un año, prorrogable por otro año.  
Artículo 22. Nombramientos accidentales  
1. Las corporaciones locales podrán nombrar, para el desempeño accidental de los puestos reservados a habilitados nacionales, a uno de sus funcionarios suficientemente capacitados, cuando vacante el puesto, y solicitado un nombramiento provisional, acumulación o comisión de servicios, éstos no hubieran sido posibles.  
Dicho nombramiento accidental deberá comunicarse a la Dirección General de Interior, acreditando que no ha sido posible otra forma de nombramiento temporal.  
2. Asimismo, en los supuestos de ausencia, enfermedad o abstención legal o reglamentaria de funcionario con habilitación de carácter nacional, las corporaciones locales podrán nombrar a uno de sus funcionarios suficientemente capacitados para el desempeño accidental del puesto reservado, comunicándolo en los términos previstos en el apartado anterior.  
Artículo 23. Nombramientos interinos  
1. La Dirección General de Interior podrá efectuar nombramientos interinos en los términos del artículo 64 de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, y del 34 del Real Decreto 1.732/1994, de 29 de julio, cuando habiéndose solicitado a dicha Dirección General su provisión por un funcionario con habilitación de carácter nacional, ésta no hubiera sido posible.  
2. Para la tramitación de este procedimiento la corporación interesada deberá aportar los siguientes documentos:  
a) Certificación de que la propuesta de nombramiento que se presente ha sido realizada previo procedimiento de selección efectuado con respeto de los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad y por razones de necesidad o urgencia.  
b) Acreditación de que la persona propuesta para el nombramiento interino está en posesión de la titulación exigida para el acceso a la subescala y categoría a que el puesto pertenece.  
Artículo 24. Comisiones circunstanciales  
En los casos de ausencia, enfermedad o abstención legal o reglamentaria de funcionario con habilitación de carácter nacional, a petición de la corporación interesada, siempre que no cuente con funcionario propio que pueda asumir accidentalmente las funciones, las Diputaciones Provinciales podrán comisionar a un funcionario de Administración local con habilitación de carácter nacional de su plantilla para la realización de cometidos especiales de carácter circunstancial por el tiempo imprescindible, dando cuenta de ello a la Dirección General de Interior.  
A estos efectos se considera tiempo imprescindible el necesario en cada caso hasta un período máximo de treinta días, excepto cuando la ausencia se deba a permiso parental o por maternidad, en cuyo caso la comisión circunstancial podrá ampliarse hasta dieciséis semanas.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera. Suspensión de tramitación de solicitudes  
Desde la convocatoria de un concurso de provisión y hasta su resolución no se tramitarán las solicitudes de modificación de la clasificación o de supresión de los puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional que estuvieran incluidos en el mismo.  
Segunda. Funcionarios en expectativa de nombramiento  
En la Dirección General de Interior existirá una relación de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional en expectativa de nombramiento o que hayan solicitado el reingreso al servicio activo, a los efectos de la provisión temporal mediante nombramiento provisional regulado en este decreto, que, en todo caso, tendrá carácter preferente.  
A estos efectos los funcionarios interesados deberán realizar la correspondiente solicitud y remitirlo al citado centro directivo.  
Tercera. Actualización de límites presupuestarios y de población  
Los límites presupuestarios y de población a que hace referencia el presente decreto se entenderán automáticamente modificados en los supuestos en que la administración del Estado proceda a la actualización de los mismos.  
Cuarta. Permutas  
La Dirección General de Interior podrá autorizar permutas dentro del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38 del Real Decreto 1.732/1994, de 29 de julio, y en los términos de la legislación sobre función pública. La permuta se efectuará a petición de los interesados y de conformidad con las entidades locales manifestada mediante acuerdo plenario de la corporación.  
La Resolución que autorice las permutas se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, remitiéndose al Ministerio de Administraciones Públicas posteriormente para su publicación oficial.  
Quinta. Plazo de resolución y efectos desestimatorios  
1. El plazo máximo para resolver los procedimientos que se inicien en el ejercicio de las competencias a que se refiere el presente decreto será de cuatro meses.  
2. En los procedimientos regulados en este decreto se entenderán desestimadas las solicitudes que formulen las corporaciones interesadas cuando no haya recaído resolución expresa en plazo.  
3. Los procedimientos que se regulan en la presente norma se entenderán iniciados cuando a la solicitud se acompañen los documentos preceptivos previstos en cada caso.  
4. Las resoluciones a que hace referencia el presente decreto ponen fin a la vía administrativa, de conformidad con el artículo 109 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
Los procedimientos iniciados y en los que no se haya realizado propuesta de resolución con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto se ajustarán, en cuanto a su resolución, al procedimiento previsto en el mismo, sin perjuicio de la conservación de los actos válidamente celebrados en su tramitación.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera. Normas de aplicación  
Se autoriza al conseller de Presidencia para dictar las disposiciones necesarias de aplicación y desarrollo del presente decreto.  
Segunda. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 29 de abril de 1997  
El presidente de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO  
El conseller de Presidencia,  
JOSÉ JOAQUÍN RIPOLL SERRANO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI