Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7947, del 30-12-2016 (2016/10580)

RESOLUCIÓ de 27 de desembre de 2017, del conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual es modifica la Resolució de 30 d'agost de 2016, del conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, de la convocatòria realitzada mitjançant una Ordre 2/2016, de 28 de gener, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual es convoquen, per a l'any 2016, subvencions a organitzacions no governamentals per al desenvolupament (ONGD), per al cofinançament de projectes de cooperació internacional per al desenvolupament a executar en països i poblacions estructuralment empobrits.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7947

Data del DOGV
:   30-12-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2016/10580

CVE


Data del document
:   27-12-2016

Organisme emissor
:   Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 27 de desembre de 2017, del conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual es modifica la Resolució de 30 d'agost de 2016, del conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, de la convocatòria realitzada mitjançant una Ordre 2/2016, de 28 de gener, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual es convoquen, per a l'any 2016, subvencions a organitzacions no governamentals per al desenvolupament (ONGD), per al cofinançament de projectes de cooperació internacional per al desenvolupament a executar en països i poblacions estructuralment empobrits. [2016/10580]  
Antecedents de fet  
1. En data d'1 setembre de 2016, va ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV 7863) la Resolució de 30 d'agost de 2016, del conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, de la convocatòria realitzada mitjançant una Ordre 2/2016, de 28 de gener, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual es convoquen, per a l'any 2016, subvencions a organitzacions no governamentals per al desenvolupament (ONGD), per al cofinançament de projectes de cooperació internacional per al desenvolupament a executar en països i poblacions estructuralment empobrits. Aquesta resolució conté tres annexos: annex I Subvencions concedides; annex II Subvencions denegades; i annex III Sol·licituds excloses.  
2. L'Ordre 2/2016, de 28 de gener, està finançada, per les línies següents: S6556000, «Subvencions a ONGD per a accions de desenvolupament», capítol IV, per import de 4.554.000 euros i S2324000, «Subvencions ONGD per a la realització d'accions de cooperació internacional al desenvolupament», capítol VII, per import de 1.800.000 euros, del programa pressupostari 134.10, Cooperació Internacional al Desenvolupament, dels pressupostos de la Generalitat per a 2016.  
3. Una vegada efectuada la publicació, es van presentar, en temps i forma, recursos de reposició per l'entitats següents: ECOSOL ONGD, número d'expedient SOLPCD/2016/0014, la Fundació Pau i Solidaritat PV, número d'expedient SOLPCD/2016/0021, la Fundació DASYC de la Comunitat Valenciana, número d'expedient SOLPCD/2016/0028, l'entitat Moviment per la Pau, el Desarmament i la Llibertat (MPDL), número d'expedient SOLPCD/2016/0046, Associació Medicusmundi -Comunitat Valenciana- Alacant, número d'expedient SOLPCD/2016/0065, l'entitat Associació Medicusmundi -Comunitat Valenciana- Castelló, número d'expedient SOLPCD/2016/0069 i l'entitat Associació Sociocultural Macodou S SALL, número d'expedient SOLPCD/2016/0079. Així mateix, es va presentar fora del termini legalment previst, recurs de reposició per l'entitat Joves cap a la Solidaritat i el Desenvolupament (JOVESOLIDES), número d'expedient SOLPCD/2016/0077. En aquests recursos de reposició, se sol·licitava la revisió de les puntuacions atorgades en la Resolució de 30 d'agost de 2016, atenent els criteris d'avaluació de la ferramenta ex-ante de la convocatòria. De conformitat amb el que estableix la base onzena, apartat 2, de l'Ordre de convocatòria, es van sol·licitar informes de revisió de la puntuació d'aquests projectes a l'entitat avaluadora, la qual va emetre novament informes en data 21 d'octubre de 2016, una vegada revisats els recursos presentats.  
  
4. Després de l'estudi dels informes emesos per l'empresa avaluadora, la Comissió Tècnica en sessió de 26 d'octubre de 2016, va proposar estimar parcialment els recursos de reposició i per això modificar la valoració dels projectes següents:  
Així mateix la comissió acorda no estimar les al·legacions presentades per la resta de les entitats.  
5. Basant-se en la noves puntuacions aconseguides, i de conformitat amb el criteri establit per la Comissió Tècnica, en sessió de 13 de juliol de 2016, s'acorda que han de ser finançats, els projectes següents: SOLPCD/2016/0021, presentat per l'entitat Fundació Pau i Solidaritat, i el projecte SOLPCD/2016/0046, presentat per l'entitat Moviment per la Pau, el Desarmament i la Llibertat (MPDL), aplicant els mateixos criteris de repartiment que van servir per a resoldre la convocatòria de desenvolupament de 2016. Per això, s'aplicaran a les peticions formulades el coeficient de 0,8080349 en el cas del capítol de despeses corrents, i pel que fa a les despeses d'inversió es multiplicarà per un coeficient de 0,703406.  
6. En data 16 de desembre de 2016 aquest òrgan concedent, a proposta de la Comissió Tècnica, i d'acord amb l'informe de la Direcció General de Cooperació i Solidaritat, va resoldre estimar parcialment els recursos de reposició presentats per l'entitat ECOSOL ONGD, número d'expedient SOLPCD/2016/0014, la Fundació Pau i Solidaritat PV, número d'expedient SOLPCD/2016/0021, la Fundació DASYC de la Comunitat Valenciana, número d'expedient SOLPCD/2016/0028, l'entitat Moviment per la Pau, el Desarmament i la Llibertat (MPDL), número d'expedient SOLPCD/2016/0046.  
En l'expedient SOLPCD/2016/0014, presentat per l'entitat ECOSOL ONGD, la modificació de la puntuació no afecta la quantia subvencionada, ja que el projecte de l'entitat tenia la puntuació considerada suficient per la Comissió Tècnica per a accedir a la subvenció. En l'expedient SOLPCD/2016/0028, presentat per l'entitat Fundació DASYC de la Comunitat Valenciana, la modificació de la puntuació no afecta l'atorgament de la subvenció, ja que el projecte de l'entitat, una vegada estimat parcialment el recurs, no arriba a la puntuació considerada suficient per la Comissió Tècnica per a accedir a la subvenció.  
  
En els expedients SOLPCD/2016/0021, presentats per la Fundació Pau i Solidaritat i SOLPCD/2016/0046, presentat per l'entitat Moviment per la Pau, el Desarmament i la Llibertat (MPDL), la modificació de les puntuacions afecten la concessió de subvenció, i per tant, comporten repercussió econòmica, ja que els projectes de les entitats, una vegada estimats parcialment els recursos, arriben a la puntuació considerada suficient per la Comissió Tècnica per a accedir a la concessió de la subvenció.  
7. Així mateix en data 16 de desembre de 2016 va resoldre desestimar, a proposta de la Comissió Tècnica dels recursos de reposició presentats per l'entitat Associació Medicusmundi -Comunitat Valenciana- Alacant, número d'expedient SOLPCD/2016/0065, l'entitat Associació Medicusmundi -Comunitat Valenciana- Castelló, número d'expedient SOLPCD/2016/0069 i l'entitat Associació Sociocultural Macodou S SALL, número d'expedient SOLPCD/2016/0079. Per això no es modifiquen les puntuacions dels projectes d'aquestes entitats.  
  
8. Així com, en data 16 de desembre de 2016 va resoldre, a proposta de la Comissió Tècnica, inadmetre a tràmit el recurs presentat per l'entitat Joves cap a la Solidaritat i el Desenvolupament (JOVESOLIDES), número d'expedient SOLPCD/2016/0077, a l'haver-se presentat aquest fora del termini legalment establit. Per això no es modifica la puntuació del projecte d'aquesta entitat.  
9. D'altra banda, en data 5 d'octubre de 2016, aquest òrgan concedent va acceptar la renúncia a la subvenció de la Fundació per al Desenvolupament de la Infermeria (FUDEN), amb número d'expedient SOLPCD/2016/0044, per la qual cosa hi ha un romanent de les línies de subvenció de la convocatòria de 98.827,52 euros en la línia S6556000, en el capítol IV, i de 156.180,75 euros en la línia S2324000.  
10. En el tràmit de fiscalització de la sol·licitud de modificació pressupostària, s'ha posat de manifest que l'estimació, si és el cas, dels referits recursos de reposició, en principi no justifica la necessitat d'ampliar la dotació dels crèdits aprovats a través d'aquesta convocatòria d'ajudes, perquè l'esmentada dotació, d'acord amb els principis i regles de gestió pressupostària previstes en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, té caràcter de límit màxim per al finançament, en aquest cas, dels projectes de cooperació internacional.  
  
11. A la vista de l'informe de fiscalització, i atés que no es pot dotar de crèdit addicional a les línies de subvenció de la convocatòria per mitjà de modificació pressupostària, no és possible distribuir la subvenció d'acord amb la proposta de la Comissió Tècnica prevista en el punt 5 d'aquesta resolució. És per això que, tenint en compte el romanent de les dos línies per la renúncia de l'entitat abans citada, la Direcció General de Cooperació i Solidaritat, ha proposat distribuir el romanent entre les dos noves entitats beneficiàries, de manera que les peticions corresponents al capítol VII, poden ser satisfetes enterament, ja que el romanent d'aquesta línia de subvenció és de 156.180,75 euros, i les sumes de les peticions de les dos entitats no superen aquesta quantitat, i en el cas del capítol IV, i atés que les peticions superen àmpliament el romanent, es proposa distribuir la subvenció per meitat entre les dos entitats. En aquest cas, els imports a concedir serien els següents:  
  
- L'entitat Fundació Pau i Solidaritat, amb número d'expedient SOLPCD/2016/0021, per un import de 49.413,76 euros, corresponent al capítol IV, línia de subvenció S655600 i per un import de 136.813,37 euros, corresponent al capítol VII, línia de subvenció S2324000.  
  
- L'entitat Moviment per la Pau, el Desarmament i la Llibertat (MPDL), amb número d'expedient SOLPCD/2016/0046, per un import de 49.413,76 euros, corresponent al capítol IV, línia de subvenció S655600 i per un import de 1.866,67 euros, corresponent al capítol VII, línia de subvenció S2324000.  
  
Fonaments de dret  
I. Pel que fa a la competència per a resoldre aquest procediment, es tenen en compte les atribucions previstes en l'article 160.4.c de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, així com el que preveu el Decret 160/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació.  
II. Així mateix, amb caràcter general, en la tramitació d'aquest procediment s'ha tingut present el que estableix l'esmentada Ordre2/2016, de 28 de gener, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, de convocatòria de subvencions, i en tot allò no regulat en aquesta ordre, s'ha estat al que disposen el Decret 135/2010, de 10 de setembre, del Consell, pel qual s'aproven les bases per a la concessió d'ajudes en matèria de cooperació internacional al desenrotllament; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el seu reglament de desplegament, i la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que quant a la seua entrada en vigor i al règim transitori per a la seua aplicació cal tindre en compte el que assenyala la seua disposició transitòria huitena.  
III. El contingut de l'article 9.4.b de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que disposa: «Addicionalment, l'atorgament d'una subvenció ha de complir els requisits següents: (?). b) L'existència de crèdit adequat i suficient per a atendre les obligacions de contingut econòmic que es deriven de la concessió de la subvenció. (?)».  
IV. L'article 17.3.f i l de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, disposa que: «La norma reguladora de les bases de concessió de les subvencions concretarà, com a mínim, els punts següents: f) Quantia individualitzada de la subvenció o criteris per a la seua determinació; l) Circumstàncies que, com a conseqüència de l'alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, podran donar lloc a la modificació de la resolució».  
V. L'article 19.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estableix que tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
VI. L'article 22.1 i 3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, disposa que: «El procediment ordinari de concessió de subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva. Als efectes d'aquesta llei, tindrà la consideració de concurrència competitiva el procediment per mitjà del qual la concessió de les subvencions es realitza per mitjà de la comparació de les sol·licituds presentades, a fi d'establir una prelació entre aquestes d'acord amb els criteris de valoració prèviament fixats en les bases reguladores i en la convocatòria, i adjudicar, amb el límit fixat en la convocatòria dins del crèdit disponible, aquelles que hagen obtingut major valoració en aplicació dels esmentats criteris. Excepcionalment, sempre que així es preveja en les bases reguladores, l'òrgan competent procedirà al prorrateig, entre els beneficiaris de la subvenció, de l'import global màxim destinat a les subvencions.  
  
VII. L'article 164.d de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, disposa que: «Sense perjuí del que disposa l'article 167 d'aquesta llei, amb caràcter previ a l'aprovació de la convocatòria, s'haurà d'acreditar l'existència de consignació pressupostària suficient per a cobrir els costos estimats», sense perjuí d'allò que s'ha disposat per a la tramitació anticipada. Així mateix, segons l'article 166.b les convocatòries de subvenció recolliran, almenys, els aspectes següents: «línia o línies a què s'imputa la subvenció, així com l'import global màxim destinat a aquesta».  
VIII. Finalment, d'acord amb el que estableix l'article 27 del Decret 135/2010, de 10 de setembre, del Consell, pel qual s'aproven les bases per a la concessió d'ajudes en matèria de cooperació internacional al desenvolupament, la Direcció General de Cooperació i Solidaritat s'ha encarregat d'ordenar i instruir el procediment, acordant totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals correspon adoptar la resolució pertinent.  
  
En virtut d'això, i tenint en compte l'informe del director general de Cooperació i Solidaritat, de data 7 de desembre de 2016, i així mateix també la proposta de la Comissió Tècnica, que ha adoptat en la seua sessió de 26 d'octubre de 2016, resolc:  
  
Primer  
Concedir la subvenció a la Fundació Pau i Solidaritat PV, com a entitat sol·licitant de l'expedient SOLPCD/2016/0021, recollit en l'annex I:  
a) Per un import de 49.413,76 euros, dins del crèdit disponible que ascendeix a un total de 98.827,52 euros, en l'aplicació pressupostària 22.02.03.13410.4, capítol IV, línia de subvenció S6556000, «Subvencions a ONGD per a accions de desenvolupament», prevista en el pressupost de la Generalitat per a l'any 2016.  
b) Per un import de 136.813,37 euros, dins del crèdit disponible que ascendeix a un total de 156.180,75 euros, en l'aplicació pressupostària 22.02.03.13410.7, capítol VII, línia de subvenció S2324000, «Subvencions ONGD per a la realització d'accions de cooperació internacional al desenvolupament», prevista en el pressupost de la Generalitat per a l'any 2016.  
La nova entitat beneficiària haurà d'aportar el model d'acceptació normalitzat en el termini de 10 dies hàbils a comptar de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució de concessió.  
Sense perjuí d'allò que s'ha assenyalat en el punt anterior, qualsevol sol·licitant podrà renunciar a la subvenció abans del lliurament dels fons de manera expressa, per qualsevol mitjà que permeta la seua constància. Si la renúncia es produeix després d'haver percebut la subvenció concedida, haurà de reintegrar-se la quantitat percebuda més els interessos legals corresponents.  
  
Segon  
Concedir la subvenció a Moviment per la Pau, el Desarmament i la Llibertat (MPDL), com a entitat sol·licitant de l'expedient SOLPCD/2016/0046, recollit en l'annex I:  
a) Per un import de 49.413,76 euros, dins del crèdit disponible que ascendeix a un total de 98.827,52 euros, en l'aplicació pressupostària 22.02.03.13410.4, capítol IV, línia de subvenció S6556000, «Subvencions a ONGD per a accions de desenvolupament», prevista en el pressupost de la Generalitat per a l'any 2016.  
b) Per un import de 1.866,67 euros, dins del crèdit disponible que ascendeix a un total de 156.180,75 euros, en l'aplicació pressupostària 22.02.03.13410.7, capítol VII, línia de subvenció S2324000, «Subvencions ONGD per a la realització d'accions de cooperació internacional al desenvolupament», prevista en el pressupost de la Generalitat per a l'any 2016.  
La nova entitat beneficiària haurà d'aportar el model d'acceptació normalitzat en el termini de 10 dies hàbils, a comptar de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució de concessió.  
Sense perjuí d'allò que s'ha assenyalat en el punt anterior, qualsevol sol·licitant podrà renunciar a la subvenció abans del lliurament dels fons de manera expressa, per qualsevol mitjà que permeta la seua constància. Si la renúncia es produeix després d'haver percebut la subvenció concedida, haurà de reintegrar-se la quantitat percebuda més els interessos legals corresponents.  
  
Tercer  
Modificar la puntuació dels expedients SOLPCD/2016/0014, sol·licitud presentada per l'entitat ECOSOL ONGD; SOLPCD/2016/0021, sol·licitud presentada per la Fundació Pau i Solidaritat PV; SOLPCD/2016/0028, sol·licitud presentada per la Fundació DASYC de la Comunitat Valenciana i SOLPCD/2016/0046, sol·licitud presentada per Moviment per la Pau, el Desarmament i la Llibertat (MPDL), totes aquelles recollides en els annexos I i II de la Resolució de 30 d'agost de 2016, amb la nova puntuació recollida en l'annex I d'aquesta resolució.  
  
  
Quart  
La Direcció General de Cooperació i Solidaritat haurà de requerir a les entitats beneficiàries amb els números d'expedient SOLPCD/2016/0021 de la Fundació Pau i Solidaritat PV i SOLEPCD/2016/46 de l'entitat Moviment per la Pau, el Desarmament i la Llibertat (MPDL), perquè reformulen el projecte en els termes que establisca el requeriment de l'òrgan gestor. La concessió queda condicionada a l'acceptació dels termes de la reformulació per part de la Direcció General de Cooperació i Solidaritat. La reformulació s'ha de presentar en el termini d'un mes des de la notificació del requeriment, i la Direcció General de Cooperació i Solidaritat emetrà resolució en què s'aprovarà o denegarà la reformulació presentada en el termini d'un mes des de la seua presentació.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan, en el termini d??un mes, comptador des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 10.1.a i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això sense perjuí que es realitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
  
  
València, 27 de desembre de 2016.- El conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació: Manuel Alcaraz Ramos.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7947, del 30-12-2016 (2016/10580)

RESOLUCIÓN de 27 de diciembre de 2016, del conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, por la que se modifica la Resolución de 30 de agosto de 2016, del conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, de la convocatoria realizada mediante Orden 2/2016, de 28 de enero, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, por la que se convocan, para el año 2016, subvenciones a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD), para la cofinanciación de proyectos de cooperación internacional para el desarrollo a ejecutar en países y poblaciones estructuralmente empobrecidos.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7947

Fecha DOGV
:   30-12-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2016/10580

CVE


Fecha del documento
:   27-12-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 27 de diciembre de 2016, del conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, por la que se modifica la Resolución de 30 de agosto de 2016, del conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, de la convocatoria realizada mediante Orden 2/2016, de 28 de enero, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, por la que se convocan, para el año 2016, subvenciones a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD), para la cofinanciación de proyectos de cooperación internacional para el desarrollo a ejecutar en países y poblaciones estructuralmente empobrecidos. [2016/10580]  
Antecedentes de hecho  
1. En fecha de 1 septiembre de 2016, fue publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV 7863) la Resolución de 30 de agosto de 2016, del conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, de la convocatoria realizada mediante Orden 2/2016, de 28 de enero, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, por la que se convocan, para el año 2016, subvenciones a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD), para la cofinanciación de proyectos de cooperación internacional para el desarrollo a ejecutar en países y poblaciones estructuralmente empobrecidos. Dicha resolución contiene tres anexos: anexo I Subvenciones concedidas; anexo II Subvenciones denegadas; y anexo III Solicitudes excluidas.  
2. La Orden 2/2016, de 28 de enero, viene financiada, por la siguientes líneas: S6556000, «Subvenciones a ONGD para acciones de desarrollo», capítulo IV, por importe de 4.554.000 euros y S2324000, «Subvenciones ONGD para la realización de acciones de cooperación internacional al desarrollo», capítulo VII, por importe de 1.800.000 euros, del programa presupuestario 134.10, Cooperación internacional al desarrollo, de los presupuestos de la Generalitat para 2016.  
3. Una vez efectuada la publicación, se presentaron, en tiempo y forma, recursos de reposición por la siguientes entidades: ECOSOL ONGD, número de expediente SOLPCD/2016/0014, la Fundació Pau i Solidaritat PV, número de expediente SOLPCD/2016/0021, la Fundación DASYC de la Comunidad Valenciana, número de expediente SOLPCD/2016/0028, la entidad Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad (MPDL), número de expediente SOLPCD/2016/0046, Asociación Medicusmundi -Comunidad Valenciana- Alicante, número de expediente SOLPCD/2016/0065, la entidad Asociación Medicusmundi -comunidad Valenciana- Castellón, número de expediente SOLPCD/2016/0069 y la entidad Asociación Sociocultural Macodou S SALL, número de expediente SOLPCD/2016/0079. Asimismo, se presentó fuera del plazo legalmente previsto, recurso de reposición por la entidad Jóvenes Hacia la Solidaridad y el Desarrollo (JOVESOLIDES), número de expediente SOLPCD/2016/0077. En los referidos recursos de reposición, se solicitaba la revisión de las puntuaciones otorgadas en la Resolución de 30 de agosto de 2016, atendiendo a los criterios de evaluación de la Herramienta Ex-Ante de la convocatoria. De conformidad con lo establecido en la base undécima, apartado 2, de la Orden de convocatoria, se solicitaron informes de revisión de la puntuación de dichos proyectos a la entidad evaluadora, la cual emitió nuevamente informes en fecha 21 de octubre de 2016, una vez revisados los recursos presentados.  
4. Tras el estudio de los informes emitidos por la empresa evaluadora, la Comisión Técnica en sesión de 26 de octubre de 2016, propuso estimar parcialmente los recursos de reposición y por ello modificar la valoración de los siguientes proyectos:  
Asimismo la comisión acuerda no estimar las alegaciones presentadas por el resto de las entidades.  
5. En base a la nuevas puntuaciones alcanzadas, y de conformidad con el criterio establecido por la Comisión Técnica, en sesión de 13 de julio de 2016, se acuerda que deben ser financiados, los siguientes proyectos: SOLPCD/2016/0021, presentado por la entidad Fundació Pau i Solidaritat, y el proyecto SOLPCD/2016/0046, presentado por la entidad Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad (MPDL), aplicando los mismos criterios de reparto que sirvieron para resolver la convocatoria de desarrollo de 2016. Por ello, se aplicarán a las peticiones formuladas el coeficiente de 0,8080349 en el caso del capítulo de gastos corrientes, y por lo que respecta a los gastos de inversión se multiplicará por un coeficiente de 0,703406.  
6. En fecha 16 de diciembre de 2016 este órgano concedente, a propuesta de la Comisión Técnica, y de acuerdo al informe de la Dirección General de Cooperación y Solidaridad, resolvió estimar parcialmente los recursos de reposición presentados por la entidad ECOSOL ONGD, número de expediente SOLPCD/2016/0014, la Fundació Pau i Solidaritat PV, número de expediente SOLPCD/2016/0021, la Fundación DASYC de la Comunidad Valenciana, número de expediente SOLPCD/2016/0028, la entidad Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad (MPDL), número de expediente SOLPCD/2016/0046.  
En el expediente SOLPCD/2016/0014, presentado por la entidad ECOSOL ONGD, la modificación de la puntuación no afecta a la cuantía subvencionada, ya que el proyecto de la entidad tenía la puntuación considerada suficiente por la Comisión Técnica para acceder a la subvención. En el expediente SOLPCD/2016/0028, presentado por la entidad Fundación DASYC de la Comunidad Valenciana, la modificación de la puntuación no afecta al otorgamiento de la subvención, ya que el proyecto de la entidad, una vez estimado parcialmente el recurso, no alcanza la puntuación considerada suficiente por la Comisión Técnica para acceder a la subvención.  
En los expedientes SOLPCD/2016/0021, presentado por la Fundació Pau i Solidaritat y SOLPCD/2016/0046, presentado por la entidad Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad (MPDL), la modificación de las puntuaciones afectan a la concesión de subvención, y por tanto, conllevan repercusión económica, ya que los proyectos de las entidades, una vez estimados parcialmente los recursos, alcanzan la puntuación considerada suficiente por la Comisión Técnica para acceder a la concesión de la subvención.  
7. Asimismo en fecha 16 de diciembre de 2016 resolvió desestimar, a propuesta de la Comisión Técnica de los recursos de reposición presentados por la entidad Asociación Medicusmundi -Comunidad Valenciana- Alicante, número de expediente SOLPCD/2016/0065, la entidad Asociación Medicusmundi -Comunidad Valenciana- Castellón, número de expediente SOLPCD/2016/0069 y la entidad Asociación Sociocultural Macodou S SALL, número de expediente SOLPCD/2016/0079. Con lo que no se modifican las puntuaciones de los proyectos de dichas entidades.  
8. Así como, en fecha 16 de diciembre de 2016 resolvió, a propuesta de la Comisión Técnica, inadmitir a trámite el recurso presentado por la entidad Jóvenes hacia la Solidaridad y el Desarrollo (JOVESOLIDES), número de expediente SOLPCD/2016/0077, al haberse presentado el mismo fuera del plazo legalmente establecido. Con lo que no se modifica la puntuación del proyecto de dicha entidad.  
9. Por otra parte, en fecha 5 de octubre de 2016, este órgano concedente aceptó la renuncia a la subvención de la Fundación para el Desarrollo de la Enfermería (FUDEN), con número de expediente SOLPCD/2016/0044, por lo que existe un remanente de las líneas de subvención de la convocatoria de 98.827,52 euros en la línea S6556000, en el capítulo IV, y de 156.180,75 euros en la línea S2324000.  
10. En el trámite de fiscalización de la solicitud de modificación presupuestaria, se ha puesto de manifiesto que la estimación, en su caso, de los referidos recursos de reposición, en principio no justifica la necesidad de ampliar la dotación de los créditos aprobados a través de la presente convocatoria de ayudas, pues dicha dotación, conforme a los principios y reglas de gestión presupuestaria previstas en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, tiene carácter de límite máximo para la financiación, en este caso, de los proyectos de cooperación internacional.  
11. A la vista del informe de fiscalización, y dado que no se puede dotar de crédito adicional a las líneas de subvención de la convocatoria mediante modificación presupuestaria, no es posible distribuir la subvención de acuerdo a la propuesta de la Comisión Técnica prevista en el punto 5 de la presente resolución. Es por ello que, teniendo en cuenta el remanente de las dos líneas por la renuncia de la entidad antes citada, la Dirección General de Cooperación y Solidaridad, ha propuesto distribuir el remanente entre las dos nuevas entidades beneficiarias, de manera que las peticiones correspondientes al capítulo VII, pueden ser satisfechas enteramente, ya que el remanente de esta línea de subvención es de 156.180,75 euros, y las sumas de las peticiones de las dos entidades no superan esta cantidad, y en el caso del capítulo IV, y dado que las peticiones superan ampliamente el remanente, se propone distribuir la subvención por mitad entre las dos entidades. En este caso, los importes a conceder serían los siguientes:  
- La entidad Fundació Pau i Solidaritat, con número de expediente SOLPCD/2016/0021, por un importe de 49.413,76 euros, correspondiente al capítulo IV, línea de subvención S655600 y por un importe de 136.813,37 euros, correspondiente al capítulo VII, línea de subvención S2324000.  
- La entidad Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad (MPDL), con número de expediente SOLPCD/2016/0046, por un importe de 49.413,76 euros, correspondiente al capítulo IV, línea de subvención S655600 y por un importe de 1.866,67 euros, correspondiente al capítulo VII, línea de subvención S2324000.  
  
Fundamentos de derecho  
I. Por lo que se refiere a la competencia para resolver este procedimiento, se tienen en cuenta las atribuciones contempladas en el artículo 160.4.c de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, así como lo previsto en el Decreto 160/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación.  
II. Asimismo, con carácter general, en la tramitación de este procedimiento se ha tenido presente lo establecido en la citada la Orden 2/2016, de 28 de enero, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, de convocatoria de subvenciones, y en todo lo no regulado en esta orden, se ha estado a lo que disponen el Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, por el que se aprueban las bases para la concesión de ayudas en materia de cooperación internacional al desarrollo; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y su reglamento de desarrollo, y la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, que en cuanto a su entrada en vigor y al régimen transitorio para su aplicación hay que tener en cuenta lo que señala su disposición transitoria octava.  
III. El contenido del artículo 9.4.b de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, que dispone: «Adicionalmente, el otorgamiento de una subvención debe cumplir los siguientes requisitos: (?). b) La existencia de crédito adecuado y suficiente para atender las obligaciones de contenido económico que se derivan de la concesión de la subvención. (?).  
IV. El artículo 17.3.f y l de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, dispone que: «La norma reguladora de las bases de concesión de las subvenciones concretará, como mínimo, los siguientes extremos: f) Cuantía individualizada de la subvención o criterios para su determinación; l) Circunstancias que, como consecuencia de la alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, podrán dar lugar a la modificación de la resolución.  
V. El artículo 19.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, establece que toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
VI. El artículo 22.1 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, dispone que: «El procedimiento ordinario de concesión de subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva. A efectos de esta ley, tendrá la consideración de concurrencia competitiva el procedimiento mediante el cual la concesión de las subvenciones se realiza mediante la comparación de las solicitudes presentadas, a fin de establecer una prelación entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoración previamente fijados en las bases reguladoras y en la convocatoria, y adjudicar, con el límite fijado en la convocatoria dentro del crédito disponible, aquellas que hayan obtenido mayor valoración en aplicación de los citados criterios. Excepcionalmente, siempre que así se prevea en las bases reguladoras, el órgano competente procederá al prorrateo, entre los beneficiarios de la subvención, del importe global máximo destinado a las subvenciones».  
VII. El artículo 164.d de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, dispone que: «Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 167 de esta ley, con carácter previo a la aprobación de la convocatoria, se deberá acreditar la existencia de consignación presupuestaria suficiente para cubrir los costes estimados», sin perjuicio de lo dispuesto para la tramitación anticipada. Asimismo, según el artículo 166.b las convocatorias de subvención recogerán, al menos, los siguientes aspectos: «línea o líneas a las que se imputa la subvención, así como el importe global máximo destinado a la misma».  
VIII. Finalmente, a tenor de lo establecido en el artículo 27 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, por el que se aprueban las bases para la concesión de ayudas en materia de cooperación internacional al desarrollo, la Dirección General de Cooperación y Solidaridad se ha encargado de ordenar e instruir el procedimiento, acordando todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales procede adoptar la resolución pertinente.  
En su virtud, y teniendo en cuenta el informe del director general de Cooperación y Solidaridad, de fecha 7 de diciembre de 2016, y asimismo también la propuesta de la Comisión Técnica, que ha adoptado en su sesión de 26 de octubre de 2016, resuelvo:  
  
Primero  
Conceder la subvención a la Fundació Pau i Solidaritat PV, como entidad solicitante del expediente SOLPCD/2016/0021, recogido en el anexo I:  
a) Por un importe de 49.413,76 euros, dentro del crédito disponible que asciende a un total de 98.827,52 euros, en la aplicación presupuestaria 22.02.03.13410.4, capítulo IV, línea de subvención S6556000, «Subvenciones a ONGD para acciones de desarrollo», prevista en el presupuesto de la Generalitat para el año 2016.  
b) Por un importe de 136.813,37 euros, dentro del crédito disponible que asciende a un total de 156.180,75 euros, en la aplicación presupuestaria 22.02.03.13410.7, capítulo VII, línea de subvención S2324000, «Subvenciones ONGD para la realización de acciones de cooperación internacional al desarrollo», prevista en el presupuesto de la Generalitat para el año 2016.  
La nueva entidad beneficiaria deberá aportar el modelo de aceptación normalizado en el plazo de 10 días hábiles a contar desde el siguiente de la publicación de esta resolución de concesión.  
Sin perjuicio de lo señalado en el punto anterior, cualquier solicitante podrá renunciar a la subvención antes del libramiento de los fondos de manera expresa, por cualquier medio que permita su constancia. Si la renuncia se produce después de haber percibido la subvención concedida, habrá de reintegrarse la cantidad percibida más los intereses legales correspondientes.  
  
Segundo  
Conceder la subvención a Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad (MPDL), como entidad solicitante del expediente SOLPCD/2016/0046, recogido en el anexo I:  
a) Por un importe de 49.413,76 euros, dentro del crédito disponible que asciende a un total de 98.827,52 euros, en la aplicación presupuestaria 22.02.03.13410.4, capítulo IV, línea de subvención S6556000, «Subvenciones a ONGD para acciones de desarrollo», prevista en el presupuesto de la Generalitat para el año 2016.  
b) Por un importe de 1.866,67 euros, dentro del crédito disponible que asciende a un total de 156.180,75 euros, en la aplicación presupuestaria 22.02.03.13410.7, capítulo VII, línea de subvención S2324000, «Subvenciones ONGD para la realización de acciones de cooperación internacional al desarrollo», prevista en el presupuesto de la Generalitat para el año 2016.  
La nueva entidad beneficiaria deberá aportar el modelo de aceptación normalizado en el plazo de 10 días hábiles, a contar desde el siguiente de la publicación de esta resolución de concesión.  
Sin perjuicio de lo señalado en el punto anterior, cualquier solicitante podrá renunciar a la subvención antes del libramiento de los fondos de manera expresa, por cualquier medio que permita su constancia. Si la renuncia se produce después de haber percibido la subvención concedida, habrá de reintegrarse la cantidad percibida más los intereses legales correspondientes.  
  
Tercero  
Modificar la puntuación de los expedientes SOLPCD/2016/0014, solicitud presentada por la entidad ECOSOL ONGD; SOLPCD/2016/0021, solicitud presentada por la Fundació Pau i Solidaritat PV; SOLPCD/2016/0028, solicitud presentada por la Fundación DASYC de la Comunidad Valenciana y SOLPCD/2016/0046, solicitud presentada por Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad (MPDL), todas ellas recogidas en los anexos I y II de la Resolución de 30 de agosto de 2016, con la nueva puntuación recogida en el anexo I de la presente resolución.  
  
Cuarto  
La Dirección General de Cooperación y Solidaridad deberá requerir a las entidades beneficiarias con los números de expediente SOLPCD/2016/0021 de la Fundació Pau i Solidaritat PV y SOLEPCD/2016/46 de la entidad Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad (MPDL), para que reformulen el proyecto en los términos que establezca el requerimiento del órgano gestor. La concesión queda condicionada a la aceptación de los términos de la reformulación por parte de la Dirección General de Cooperación y Solidaridad. La reformulación se debe presentar en el plazo de un mes desde la notificación del requerimiento, y la Dirección General de Cooperación y Solidaridad emitirá resolución en el que se aprobará o denegará la reformulación presentada en el plazo de un mes desde su presentación.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, Del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 10.1.a y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se realice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
Valencia, 27 de diciembre de 2016.- El conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación: Manuel Alcaraz Ramos.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML