Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9145, del 06-08-2021 (2021/8561)

RESOLUCIÓ de 5 d'agost de 2021, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorden mesures en matèria de salut pública per als esdeveniments esportius multitudinaris de Lliga Professional de Futbol i Lliga ACB, a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9145

Data del DOGV
:   06-08-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/8561

CVE


Data del document
:   05-08-2021

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública](javascript:void(0))
    * [malaltia infecciosa](javascript:void(0))
    * [política sanitària](javascript:void(0))
    * [salut pública](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 5 d'agost de 2021, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorden mesures en matèria de salut pública per als esdeveniments esportius multitudinaris de Lliga Professional de Futbol i Lliga ACB, a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19. [2021/8561]  
Antecedents de fet  
  
La reactivació progressiva d'esdeveniments esportius professionals multitudinaris en el context de l'actual situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, ha d'anar acompanyada de mesures preventives i de control a fi de garantir que els mateixos es realitzen en les màximes condicions de seguretat.  
Els esdeveniments esportius multitudinaris impliquen aglomeració d'un gran nombre de persones, que poden procedir de territoris amb diferents situacions epidemiològiques, i que, per tant, poden contribuir a la transmissió de la COVID-19 si no es prenen les mesures oportunes.  
  
No obstant això, determinats esdeveniments esportius, com les trobades de la Lliga Professional de Futbol i de la Lliga ABC, disposen d'una organització que permet l'aplicació de mesures de control que pot minimitzar la transmissió del virus com el SARS-CoV-2.  
El Ple del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut, en la seua sessió de 4 d'agost de 2021, d'acord amb el que es preveu en el segon paràgraf de l'article 151.2.a) de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, així com en el marc del que es preveu en els articles 69 i següents de la llei 16/2003, de 28 de maig, de cohesió i qualitat del Sistema nacional de Salut, ha adoptat un acord en aquesta matèria d'esdeveniments esportius multitudinaris.  
Per això, la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública estima adequat que les pròximes trobades de la Lliga Professional de Futbol i de la Lliga ABC puguen celebrar-se amb determinats límits i condicions que aquesta resolució estableix.  
  
Fonaments de dret  
  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, té competència exclusiva en matèria d'Higiene, de conformitat amb l'article 49.1.11a de l'Estatut d'Autonomia, i competència exclusiva en matèria d'organització, administració i gestió de totes les institucions sanitàries públiques dins del territori de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb l'article 54.1 del mateix text legal.  
  
La Llei orgànica 3/1986, de 14 d'abril, de mesures especials en matèria de salut pública estableix en el seu article 1 que «A fi de protegir la salut pública i previndre la seua pèrdua o deterioració, les autoritats sanitàries de les diferents administracions públiques podran, dins de l'àmbit de les seues competències, adoptar les mesures previstes en la present Llei quan així ho exigisquen raons sanitàries d'urgència o necessitat» i en el seu article 3, més en concret, que «Amb la finalitat de controlar les malalties transmissibles, l'autoritat sanitària, a més de realitzar les accions preventives generals, podrà adoptar les mesures oportunes per al control dels malalts, de les persones que estiguen o hagen estat en contacte amb els mateixos i del medi ambient immediat, així com les que es consideren necessàries en cas de risc de caràcter transmissible».  
La Llei 33/2011, de 4 d'octubre, general de salut pública, per part seua, estableix en el seu article 54.1 que «sense perjudici de les mesures previstes en la Llei orgànica 3/1986, de 14 d'abril, de mesures especials en matèria de salut pública, amb caràcter excepcional i quan així ho requerisquen motius d'extraordinària gravetat o urgència, l'Administració general de l'Estat i les de les comunitats autònomes i ciutats de Ceuta i Melilla, en l'àmbit de les seues respectives competències, podran adoptar quantes mesures siguen necessàries per a assegurar el compliment de la Llei» i en el seu apartat 2 que «en particular, sense perjudici del que es preveu en la Llei 14/1986, de 25 d'abril, general de sanitat, l'autoritat competent podrà adoptar, mitjançant resolució motivada, les següents mesures:  
- d) La suspensió de l'exercici d'activitats.  
- f) I qualsevol altra mesura ajustada a la legalitat vigent, si existeixen indicis racionals de risc per a la salut, inclosa la suspensió d'activitats».  
L'article 26.1 de la Llei 14/1986, de 25 d'abril, general de sanitat, preveu que «En cas que existisca o se sospite raonablement l'existència d'un risc imminent i extraordinari per a la salut, les autoritats sanitàries adoptaran les mesures preventives que estimen pertinents, com ara la confiscació o immobilització de productes, suspensió de l'exercici d'activitats, tancaments d'empreses o les seues instal·lacions, intervenció de mitjans materials i personals i quantes unes altres es consideren sanitàriament justificades».  
Sobre la base de l'exposat, de conformitat amb l'article 81.1.b de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, de Salut de la Comunitat Valenciana, resolc:  
  
Primer. Mesures per als esdeveniments esportius multitudinaris de Lliga Professional de Futbol i Lliga ACB  
S'acorden les següents mesures en matèria de salut pública per als esdeveniments esportius multitudinaris de Lliga Professional de Futbol i Lliga ACB, que se celebren en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, durant el període comprés entre el 13 i el 29 d'agost de 2021, inclusivament, d'acord amb les recomanacions i limitacions que s'estableixen en els apartats següents:  
  
1. Aforament.  
La celebració d'aquests esdeveniments podrà desenvolupar-se amb un aforament de públic:  
- Del 30 % en espais tancats i sempre amb un límit màxim de 3.000 persones.  
- I del 40 % en espais oberts i sempre amb un límit màxim de 15.000 persones.  
I sempre, en els dos espais, s'haurà de mantindre un seient de distància en la mateixa fila en cas de seients fixos, o 1,5 metres de separació si no hi ha seients fixos, excepte grups de convivència. Si no fora possible mantindre un seient de distància o 1,5 metres de separació, l'aforament haurà de reduir-se fins a garantir el compliment de la mesura.  
  
2. Sectorització.  
Si fora possible la sectorització, es podran establir divisions de l'espai en els esdeveniments que es desenvolupen en espais a l'aire lliure d'un màxim de 2.000 persones per sector, assenyalant punts d'accés diferenciats per sectors, zones de pas i separació entre els mateixos i lavabos independents per sector.  
  
3. Accés.  
a) L'organització de l'esdeveniment haurà de garantir la seguretat en l'entrada i eixida de l'esdeveniment, fixant franges horàries per a accés escalonat del públic per sectors, així com en l'eixida. I haurà d'assegurar el personal suficient que garantisca la seguretat dins i fora del lloc per a evitar aglomeracions.  
b) Es deuran preasignar les localitats amb anterioritat a la celebració de l'esdeveniment,  
  
4. Consum beguda i menjar.  
En aquests esdeveniments no es permetrà la venda ni el consum d'aliments i begudes, excepte el consum d'aigua.  
  
5. Tabac.  
Durant la duració de l'esdeveniment i tant en espais interiors com oberts, no es permet el consum de tabac i de productes relacionats (DSLN o cigarrets electrònics i de productes a base d'herbes per a fumar).  
  
6. Recomanacions.  
L'organització haurà d'establir les mesures de prevenció i control durant la planificació, desenvolupament i posterior fi de l'esdeveniment, mesures relatives a reforçar protocols de neteja i desinfecció, senyalització d'accessos i zones de pas, evitar aglomeracions, compliment d'aforaments i horaris, coordinació sistemes de vigilància i control, i altres establides en la present resolució i en les vigents en matèria de cautela, seguretat i higiene.  
  
Segon. Col·laboració  
Sol·licitar per al compliment de la present resolució, la col·laboració de la Delegació del Govern de la Comunitat Valenciana i dels Ajuntaments de la Comunitat Valenciana, a l'efecte de cooperació, en el seu cas, a través dels cossos i forces de seguretat i de la policia local, per al control i aplicació de les mesures adoptades.  
  
Tercer. Règim sancionador  
L'incompliment de les mesures de la present resolució quedarà subjecte al procediment de l'activitat inspectora i al règim sancionador establit en el Decret llei 11/2020, de 24 de juliol, del Consell, de règim sancionador específic contra els incompliments de les disposicions reguladores de les mesures de prevenció davant la Covid-19.  
  
  
Quart. Eficàcia i pèrdua d'efectes  
1. La present resolució farà efecte des del dia 13 d'agost de 2021 fins al 29 d'agost de 2021, inclusivament.  
2. Es deixa sense efecte totes aquelles resolucions que puguen contradir la present, durant el seu àmbit temporal d'eficàcia.  
  
S'adverteix que la present resolució posa fi a la via administrativa podent interposar-se recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la seua notificació, davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que s'estableix en els articles 10.1 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs dels previstos en la legislació vigent.  
  
València, 5 d'agost de 2021.- La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública: Ana Barceló Chico.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9145, del 06-08-2021 (2021/8561)

RESOLUCIÓN de 5 de agosto de 2021, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se acuerdan medidas en materia de salud pública para los eventos deportivos multitudinarios de Liga Profesional de Fútbol y Liga ACB, como consecuencia de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9145

Fecha DOGV
:   06-08-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/8561

CVE


Fecha del documento
:   05-08-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública](javascript:void(0))
    * [enfermedad infecciosa](javascript:void(0))
    * [política sanitaria](javascript:void(0))
    * [salud pública](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 5 de agosto de 2021, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se acuerdan medidas en materia de salud pública para los eventos deportivos multitudinarios de Liga Profesional de Fútbol y Liga ACB, como consecuencia de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19. [2021/8561]  
Antecedentes de hecho  
  
La reactivación progresiva de eventos deportivos profesionales multitudinarios en el contexto de la actual situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19, debe ir acompañada de medidas preventivas y de control a fin de garantizar que los mismos se realicen en las máximas condiciones de seguridad.  
Los eventos deportivos multitudinarios implican aglomeración de un gran número de personas, que pueden proceder de territorios con diferentes situaciones epidemiológicas, y que, por tanto, pueden contribuir a la transmisión de la COVID-19 si no se toman las medidas oportunas.  
No obstante, determinados acontecimientos deportivos, como los encuentros de la Liga Profesional de Fútbol y de la Liga ABC, disponen de una organización que permite la aplicación de medidas de control que puede minimizar la trasmisión del virus como el SARS-CoV-2.  
El Pleno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, en su sesión de 4 de agosto de 2021, de acuerdo con lo previsto en el segundo párrafo del artículo 151.2.a) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, así como en el marco de lo previsto en los artículos 69 y siguientes de la ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema nacional de Salud, ha adoptado un acuerdo en esta materia de eventos deportivos multitudinarios.  
Por ello, la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública estima adecuado que los próximos encuentros de la Liga Profesional de Fútbol y de la Liga ABC puedan celebrarse con determinados límites y condiciones que esta resolución establece.  
  
Fundamentos de derecho  
  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, tiene competencia exclusiva en materia de Higiene, de conformidad con el artículo 49.1.11ª del Estatuto de Autonomía, y competencia exclusiva en materia de organización, administración y gestión de todas las instituciones sanitarias públicas dentro del territorio de la Comunitat Valenciana, de conformidad con el artículo 54.1 del mismo texto legal.  
La Ley orgánica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiales en materia de salud pública establece en su artículo 1 que «Al objeto de proteger la salud pública y prevenir su pérdida o deterioro, las autoridades sanitarias de las distintas administraciones públicas podrán, dentro del ámbito de sus competencias, adoptar las medidas previstas en la presente Ley cuando así lo exijan razones sanitarias de urgencia o necesidad» y en su artículo 3, más en concreto, que «Con el fin de controlar las enfermedades transmisibles, la autoridad sanitaria, además de realizar las acciones preventivas generales, podrá adoptar las medidas oportunas para el control de los enfermos, de las personas que estén o hayan estado en contacto con los mismos y del medio ambiente inmediato, así como las que se consideren necesarias en caso de riesgo de carácter transmisible».  
La Ley 33/2011, de 4 de octubre, general de salud pública, por su parte, establece en su artículo 54.1 que «sin perjuicio de las medidas previstas en la Ley orgánica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiales en materia de salud pública, con carácter excepcional y cuando así lo requieran motivos de extraordinaria gravedad o urgencia, la Administración general del Estado y las de las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla, en el ámbito de sus respectivas competencias, podrán adoptar cuantas medidas sean necesarias para asegurar el cumplimiento de la Ley» y en su apartado 2 que «en particular, sin perjuicio de lo previsto en la Ley 14/1986, de 25 de abril, general de sanidad, la autoridad competente podrá adoptar, mediante resolución motivada, las siguientes medidas:  
- d) La suspensión del ejercicio de actividades.  
- f) Y cualquier otra medida ajustada a la legalidad vigente, si existen indicios racionales de riesgo para la salud, incluida la suspensión de actividades».  
El artículo 26.1 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, general de sanidad, prevé que «En caso de que exista o se sospeche razonablemente la existencia de un riesgo inminente y extraordinario para la salud, las autoridades sanitarias adoptarán las medidas preventivas que estimen pertinentes, tales como la incautación o inmovilización de productos, suspensión del ejercicio de actividades, cierres de Empresas o sus instalaciones, intervención de medios materiales y personales y cuantas otras se consideren sanitariamente justificadas».  
En base a lo expuesto, de conformidad con el artículo 81.1.b de la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de Salud de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
  
Primero. Medidas para los eventos deportivos multitudinarios de Liga Profesional de Fútbol y Liga ACB  
Se acuerdan las siguientes medidas en materia de salud pública para los eventos deportivos multitudinarios de Liga Profesional de Fútbol y Liga ACB, que se celebren en el ámbito de la Comunitat Valenciana, durante el periodo comprendido entre el 13 y el 29 de agosto de 2021, inclusive, de acuerdo con las recomendaciones y limitaciones que se establecen en los apartados siguientes:  
  
1. Aforo.  
La celebración de estos eventos podrá desarrollarse con un aforo de público:  
- Del 30 % en espacios cerrados y siempre con un límite máximo de 3.000 personas.  
- Y del 40 % en espacios abiertos y siempre con un límite máximo de 15.000 personas.  
Y siempre, en los dos espacios, se deberá mantener un asiento de distancia en la misma fila en caso de asientos fijos, o 1,5 metros de separación si no hay asientos fijos, salvo grupos de convivencia. Si no fuera posible mantener un asiento de distancia o 1,5 metros de separación, el aforo tendrá que reducirse hasta garantizar el cumplimiento de la medida.  
  
2. Sectorización.  
Si fuere posible la sectorización, se podrán establecer divisiones del espacio en los eventos que se desarrollen en espacios al aire libre de un máximo de 2.000 personas por sector, señalando puntos de acceso diferenciados por sectores, zonas de paso y separación entre los mismos y aseos independientes por sector.  
  
3. Acceso  
a) La organización del evento deberá garantizar la seguridad en la entrada y salida del evento, fijando franjas horarias para acceso escalonado del público por sectores, así como en la salida. Y deberá asegurar el personal suficiente que garantice la seguridad dentro y fuera del lugar para evitar aglomeraciones.  
b) Se deberán preasignar las localidades con anterioridad a la celebración del evento,  
  
4. Consumo bebida y comida  
En estos eventos no se permitirá la venta ni el consumo de alimentos y bebidas, salvo el consumo de agua.  
  
5. Tabaco  
Durante la duración del evento y tanto en espacios interiores como abiertos, no se permite el consumo de tabaco y de productos relacionados (DSLN o cigarrillos electrónicos y de productos a base de hierbas para fumar).  
  
6. Recomendaciones  
La organización deberá establecer las medidas de prevención y control durante la planificación, desarrollo y posterior fin del evento, medidas relativas a reforzar protocolos de limpieza y desinfección, señalización de accesos y zonas de paso, evitar aglomeraciones, cumplimiento de aforos y horarios, coordinación sistemas de vigilancia y control, y demás establecidas en la presente resolución y en las vigentes en materia de cautela, seguridad e higiene.  
  
Segundo. Colaboración  
Solicitar para el cumplimiento de la presente resolución, la colaboración de la Delegación del Gobierno de la Comunitat Valenciana y de los Ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, a los efectos de cooperación, en su caso, a través de los cuerpos y fuerzas de seguridad y de la policía local, para el control y aplicación de las medidas adoptadas.  
  
Tercero. Régimen sancionador  
El incumplimiento de las medidas de la presente resolución quedará sujeto al procedimiento de la actividad inspectora y al régimen sancionador establecido en el Decreto ley 11/2020, de 24 de julio, del Consell, de régimen sancionador específico contra los incumplimientos de las disposiciones reguladoras de las medidas de prevención ante la Covid-19.  
  
Cuarto. Eficacia y pérdida de efectos  
1. La presente resolución surtirá efectos desde el día 13 de agosto de 2021 hasta el 29 de agosto de 2021, inclusive.  
2. Se deja sin efecto todas aquellas resoluciones que puedan contradecir la presente, durante su ámbito temporal de eficacia.  
  
Se advierte que la presente resolución pone fin a la vía administrativa pudiendo interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso de los previstos en la legislación vigente.  
  
València, 5 de agosto de 2021.- La consellera de Sanidad Universal y Salud Pública: Ana Barceló Chico.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML