Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4857, del 06-10-2004 (2004/10057)

DECRET 181/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2004/10/01/181/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   4857

Data del DOGV
:   06-10-2004

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2004/10057

CVE


Data del document
:   01-10-2004

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria Justícia i Administracions Públiques](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [administració regional](javascript:void(0))
    * [organització administrativa](javascript:void(0))

DECRET 181/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques. [2004/X10057]
  
El Decret 131/2004, de 27 d'agost, del Consell de la Generalitat, determina el nombre i la denominació de les conselleries amb competències executives en què s'organitza l'administració de la Generalitat, entre les quals és la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques.
  
El Decret 8/2004, de 3 de setembre, del president de la Generalitat, assigna a la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques les competències en matèria de justícia, funció pública, situacions d'emergència, interior, administració local, col·legis professionals, gestió de la Unitat del Cos Nacional de Policia adscrita a la Comunitat Valenciana, associacions, fundacions, registres i notariat, consultes populars i electorals.
  
D'altra banda, el Decret 133/2004, de 3 de setembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'establix l'estructura orgànica de la Presidència i de les conselleries de l'administració de la Generalitat, ve a determinar, en el títol III, l'estructura organitzativa bàsica de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, que altera l'actual organigrama. El mateix decret, en la disposició final primera, fixa un termini d'un mes, perquè el Consell de la Generalitat aprove els reglaments orgànics i funcionals de les conselleries afectades per la reestructuració.
  
Tal i com s'ha indicat, la nova estructura orgànica afecta el vigent Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, aprovat per Decret 113/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat en haver modificat l'adscripció de les delegacions del Consell a Alacant, Castelló i València, i de la Subdelegació del Consell a Elx, que passen d'esta Conselleria a la Presidència de la Generalitat.
  
Segons el que s'ha exposat, cal l'aprovació d'un nou Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques que, adaptat al nou organigrama, determine les funcions que s'atribuïxen als òrgans superiors i als centres directius que la componen i, també, a les unitats administratives de rang superior que s'hi adscriuen.
  
Per tot el susdit, de conformitat amb el que establixen els articles 35.f) i 70 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, modificada per Llei 1/2002, de 26 de febrer, a proposta del conseller de Justícia i Administracions Públiques, i després de la deliberació del Consell de la Generalitat, en la reunió del dia 1 d'octubre de 2004
  
DECRETE
  
Títol I
  
Disposicions generals
  
Article 1
  
La Conselleria de Justícia i Administracions Públiques és el departament del Consell de la Generalitat al qual correspon d'exercir les competències en matèria de justícia, funció pública, modernització i gestió de qualitat i inspecció de servicis, situacions d'emergència, interior, gestió de la Unitat del Cos Nacional de la Policia adscrita a la Comunitat Valenciana, administració local, col·legis professionals, associacions, fundacions, registres i notariat, consultes populars i electorals.
  
Article 2
  
Sota la dependència del conseller, la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques està integrada pels òrgans superiors i centres directius següents:
  
- Secretaria Autonòmica de Justícia i Interior.
  
- Secretaria Autonòmica d'Administracions Públiques.
  
- Sotssecretaria.
  
- Direcció General de Justícia.
  
- Direcció General d'Interior.
  
- Direcció General d'Administració Autonòmica.
  
- Direcció General d'Administració Local.
  
Article 3
  
1. El Consell de Direcció és l'òrgan col·legiat d'assessorament i assistència al conseller en l'elaboració, coordinació i execució del programa d'actuacions del departament.
  
Sota la presidència del conseller, el Consell de Direcció està integrat pels titulars de les secretaries autonòmiques, de la Sotssecretaria, de les direccions generals i de la Direcció del Gabinet del Conseller. El titular de la Direcció del Gabinet del Conseller es farà càrrec de la secretaria del Consell.
  
2. A les sessions del Consell de Direcció podran assistir els responsables de les unitats administratives i, també, aquelles persones al servici del departament que el conseller estime oportú.
  
Article 4
  
En els casos d'absència o malaltia del titular del departament, serà d'aplicació el que disposa l'apartat i) de l'article 16 de la Llei de Govern Valencià.
  
Fins que no se'n resolga la substitució, les funcions d'aquell o aquella com a titular del departament seran exercides temporalment pels titulars de les secretaries autonòmiques, a excepció de les que li corresponen com a membre del Consell de la Generalitat, segons l'orde de prelació previst en l'article 25 del Decret 133/2004, de 3 de setembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'establix l'estructura orgànica de la Presidència i de les conselleries de l'administració de la Generalitat.
  
Esta orde serà d'aplicació, igualment, a l'efecte de la substitució, per a les secretaries autonòmiques, sotssecretaria i direccions generals.
  
Tot açò establit en els paràgrafs anteriors s'entén sense perjuí del que, si escau, dispose el conseller mitjançant resolució.
  
Article 5
  
El nivell administratiu està constituït per totes les unitats o òrgans d'esta naturalesa dependents directament dels òrgans superiors i del nivell directiu del departament.
  
Títol II
  
De l'estructura i funcions dels òrgans
  
superiors i del nivell directiu
  
Capítol I
  
Del conseller
  
Article 6
  
El conseller de Justícia i Administracions Públiques és l'òrgan jeràrquic superior del departament i exercix totes les atribucions conferides per la Llei de Govern Valencià, i qualsevol altra que li atorgue l'ordenament jurídic, en l'àmbit competencial assignat a la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques.
  
El conseller, sota l'autoritat superior del Consell de la Generalitat, assumix la representació orgànica de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques davant totes les institucions públiques i privades.
  
Article 7
  
El Gabinet del Conseller és la unitat de suport, assessorament i assistència immediata al titular del departament, de qui depén directament.
  
El Gabinet del Conseller té al seu càrrec el manteniment de les relacions del conseller amb els alts òrgans i institucions de la Generalitat, de l'estat i de les altres administracions públiques. També té al seu càrrec les relacions informatives i amb els mitjans de comunicació i el desplegament de totes les funcions que li encomane el conseller.
  
CAPÍTOL II
  
De les secretaries autonòmiques
  
Article 8
  
1. Les secretaries autonòmiques, sota la dependència del conseller i, de conformitat amb el que disposa l'article 74 de la Llei de Govern Valencià, dirigixen i coordinen els centres directius i les unitats administratives integrades que s'hi adscriuen sota la seua dependència.
  
2. Els correspon d'impulsar i coordinar la consecució dels programes i l'execució dels projectes que exercisquen els centres directius que estiguen sota la seua dependència, i controlar i supervisar el compliment dels objectius.
  
3. Els correspon, igualment, resoldre els recursos que s'interposen contra les resolucions dels centres directius que estiguen sota la seua dependència i els actes dels quals no esgoten la via administrativa.
  
Secció primera
  
De la Secretaria Autonòmica de Justícia i Interior
  
Article 9
  
La Secretaria Autonòmica de Justícia i Interior exercirà les competències que li atribuïxen l'article 74 de la Llei de Govern Valencià i l'article 8 del present Reglament, en matèria de justícia, situacions d'emergència i protecció civil, interior, gestió de la Unitat del Cos Nacional de Policia adscrita a la Comunitat Valenciana, col·legis professionals, associacions, fundacions, registres i notariat, consultes populars i electorals.
  
Article 10
  
La Secretaria Autonòmica de Justícia i Interior s'estructura en els centres directius següents:
  
- Direcció General de Justícia.
  
- Direcció General d'Interior.
  
Article 11
  
1. La Direcció General de Justícia, sota la dependència de la Secretaria Autonòmica de Justícia i Interior, exercix les funcions establides en l'article 76 de la Llei de Govern Valencià i la resta de les previstes en l'ordenament jurídic, respecte a les matèries següents:
  
a) En matèria de justícia li correspon:
  
- Dirigir, impulsar, coordinar i executar les competències que han sigut atribuïdes a la Generalitat, en aplicació de l'Estatut d'Autonomia i de la Llei Orgànica del Poder Judicial, en l'àmbit de l'administració de justícia.
  
- Organitzar, executar i controlar la política de la Generalitat en matèria d'atenció a la víctima del delicte i les relacions amb els òrgans judicials de la Comunitat Valenciana.
  
- Impulsar, desenvolupar i donar suport administratiu i tècnic a la Comissió de Codificació Civil Valenciana, segons el que disposa el Decret 97/2004, d'11 de juny, del Consell.
  
b) En matèria d'associacions, fundacions, col·legis professionals, registres i notariat, li correspon executar les competències que han sigut atribuïdes a la Generalitat, en aplicació de l'Estatut d'Autonomia i de les normes sectorials corresponents.
  
2. La Direcció General de Justícia s'estructura en les unitats següents:
  
- Àrea de Modernització de l'Administració de Justícia, a la qual competix la coordinació interna dels servicis i les unitats administratives que tinguen encomanades la funció de dotar de mitjans materials, informàtics i infraestructures als òrgans judicials, la supervisió dels criteris de planificació i d'execució establits i, també, la representació de la direcció general en les tasques encomanades.
  
- Àrea de Relacions amb l'Administració de Justícia, a la qual competix la coordinació interna dels servicis i les unitats administratives que tinguen encomades les relacions amb l'administració de Justícia, la gestió dels recursos humans del personal de l'administració de justícia sobre els quals es tinguen competències, l'execució de les directrius relatives al disseny de l'Oficina Judicial i la resta d'òrgans sobre els quals es tinguen competències, la gestió de l'atenció a la víctima del delicte, mitjançant les Oficines d'Atenció a les Víctimes del Delicte o altres entitats, el suport administratiu de les Comissions d'Assistència Jurídica Gratuïta, la gestió de les subvencions per a retribuir els servicis d'assistència jurídica gratuïta i d'assistència al detingut o pres i les relatives a les associacions, fundacions, col·legis professionals, registres i notariat i, també, la supervisió dels criteris de planificació i d'execució establits i la representació de la direcció general en les tasques que tinga encomanades.
  
Article 12
  
1. La Direcció General d'Interior, sota la dependència de la Secretaria Autonòmica de Justícia i interior, exercix les funcions establides en l'article 76 de la Llei de Govern Valencià i les altres previstes en l'ordenament jurídic, respecte a les matèries següents:
  
a) En matèria de protecció civil i gestió d'emergències té encomanades:
  
- La direcció i la gestió de la política de la Generalitat en matèria de protecció civil i gestió d'emergències, en el marc del que establix la Llei 9/2002, de 12 de desembre, de Protecció Civil i Gestió d'Emergències.
  
- La direcció i gestió de la comanda del Consell de Seguretat Nuclear de la Generalitat.
  
- La direcció i gestió de la participació de la Generalitat en els consorcis de bombers.
  
- La detecció i extinció dels incendis forestals i la coordinació de la vigilància dissuasòria davant el risc d'incendis.
  
b) En matèria de seguretat pública té encomanades:
  
- La direcció i gestió de la política de la Generalitat en matèria de seguretat pública.
  
- La direcció i gestió de l'Institut Valencià de Seguretat Pública, competent en la formació de les policies locals i dels servicis essencials i complementaris d'emergències.
  
- La coordinació i selecció de les policies locals a la Comunitat Valenciana.
  
- La competència en matèria d'espectacles, establiments públics i activitats recreatives, en el marc del que establix la llei.
  
c) En relació amb la Unitat del Cos Nacional de Policia, adscrita a la Comunitat Valenciana, li correspon la direcció i gestió derivades de l'acord administratiu de col·laboració subscrit entre el Ministeri de l'Interior i la Generalitat en matèria policial i l'exercici de les competències en matèria de personal dels membres de dita unitat.
  
d) Igualment, té encomanada la gestió en matèria de consultes populars i electorals i d'ajuda a les víctimes del terrorisme.
  
2. La Direcció General d'Interior s'estructura en les unitats següents:
  
- L'Àrea d'Emergències i Formació en Seguretat Pública:
  
L'Àrea d'Emergències i Formació en Seguretat Pública té atribuïdes la coordinació dels servicis i unitats adscrites en matèria de protecció civil, emergències i l'exercici de les funcions de l'Institut Valencià de Seguretat Pública, en matèria de formació dels policies locals i dels servicis essencials i complementaris d'emergències, la coordinació externa amb altres administracions públiques i la representació de la direcció general en les tasques que li encomane.
  
- L'Àrea de Seguretat Pública:
  
L'Àrea de Seguretat Pública té atribuïda la coordinació dels servicis i les unitats adscrites: la coordinació externa amb altres administracions públiques, en matèria de seguretat pública, i la representació de la direcció general en les tasques que li encomane. Igualment, durà a terme l'assistència tècnica jurídica i administrativa de la Unitat del Cos Nacional de Policia, adscrita a la Comunitat Valenciana i, també, la coordinació, gestió i tramitació dels assumptes relatius al règim de personal i mitjans de l'esmentada Unitat.
  
En matèria de seguretat pública, l'exercici de les funcions de la Direcció General en les competències de selecció i coordinació dels Cossos de la Policia Local de la Comunitat Valenciana i de policia d'espectacles, establiments públics i activitats recreatives.
  
Igualment, li correspon la gestió de les competències atribuïdes a la Generalitat en matèria de consultes populars i electorals, en el marc de la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del Règim Electoral General, i la Llei de la Generalitat 1/1987, de 31 de març, Electoral Valenciana.
  
- La Unitat del Cos Nacional de Policia, adscrita a la Comunitat Valenciana:
  
La Unitat del Cos Nacional de Policia, adscrita a la Comunitat Valenciana, depén orgànicament del Ministeri de Justícia i Interior i funcionalment de la Conselleria d'Administració Pública i té al seu càrrec les funcions i atribucions assenyalades en l'article 38.1 de la Llei Orgànica 2/1986, de 13 de març, de Forces i Cossos de Seguretat, i contingudes en l'acord de col·laboració subscrit amb el Ministeri de Justícia i Interior, segons que establix el Reial Decret 221/1991, de 22 de febrer, i exercix el comandament, coordinació i control a través de la direcció de la Unitat.
  
Secció segona
  
De la Secretaria Autonòmica d'Administracions Públiques
  
Article 13
  
La Secretaria Autonòmica d'Administracions Públiques exercirà les competències que li atribuïxen l'article 74 de la Llei de Govern Valencià i l'article 8 del present Reglament, en matèria de funció pública, modernització i gestió de qualitat i inspecció de servicis, i administració local.
  
Article 14
  
La Secretaria Autonòmica d'Administracions Públiques s'estructura en els centres directius següents:
  
- Direcció General d'Administració Autonòmica.
  
- Direcció General d'Administració Local.
  
Article 15
  
1. La Direcció General d'Administració Autonòmica, sota la dependència de la Secretaria Autonòmica d'Administracions Públiques, exercix les funcions establides en l'article 76 de la Llei de Govern Valencià i la resta de les previstes en l'ordenament jurídic, respecte a les matèries següents:
  
a) En matèria de funció pública té encomanada la direcció, l'impuls i l'execució en matèria de personal al servici del Consell de la Generalitat i, també, la definició, implantació i supervisió del marc regulador de les relacions socials en l'àmbit de la Generalitat. Al respecte, li correspon:
  
- Elaborar els informes sobre els projectes de disposicions generals que afecten l'estructura orgànica, els mètodes de treball i de personal de les conselleries i els organismes que en depenen.
  
- L'elaboració de les relacions de llocs de treball, els procediments de reassignació d'efectius, la classificació de llocs de treball i el sistema retributiu del personal, en coordinació amb el departament competent en matèria de política pressupostària i de despesa pública.
  
- La gestió de personal i l'aplicació del règim d'incompatibilitats.
  
- L'elaboració de l'oferta d'ocupació pública i la seua execució mitjançant la gestió de les convocatòries d'accés a la funció pública valenciana, la supervisió dels criteris de planificació i d'execució establits en matèria d'oferta d'ocupació pública i, també, la provisió dels llocs de treball.
  
- Les relacions amb les centrals sindicals, les associacions professionals i els representants del personal, la participació en els òrgans de representació previstos en la Llei 9/1987, de 12 de maig, sense perjuí de la intervenció de l'òrgan competent en aquells processos de negociació que puguen tindre incidència pressupostària.
  
- L'execució de les funcions establides en la normativa vigent en matèria de prevenció de riscos laborals i atribuïdes als servicis de prevenció, en relació amb el personal de l'administració del Consell i de Justícia.
  
- La coordinació dels servicis de prevenció dels sectors docent i sanitari.
  
- La gestió, manteniment i actualització del Registre de Personal de la Generalitat i del Registre de Llocs de Treball.
  
- La realització d'estudis i la recopilació de documentació en matèries referents a l'administració i gestió pública.
  
- La formació i perfeccionament del personal al servici de la Generalitat, mitjançant la realització, coordinació o l'homologació d'activitats formatives incloses en els plans de formació de la Generalitat, sense perjuí de les competències formatives que tinguen encomanades altres conselleries i, també, la coordinació i homologació dels cursos impartits pels altres òrgans de la Generalitat o altres òrgans de l'administració pública.
  
- La planificació, organització i execució dels cursos derivats dels processos de selecció i promoció dels empleats públics de l'administració de la Generalitat.
  
- La formació i perfeccionament del personal al servici de les administracions locals, en les condicions que s'establisquen en els acords de cooperació interadministrativa que puguen aconseguir-se.
  
b) En matèria de modernització, gestió de qualitat i inspecció de servicis li correspon:
  
- La programació, coordinació i, si escau, la gestió i execució dels projectes de modernització d'interés general.
  
- La planificació i coordinació dels programes públics de la Generalitat per a la implantació d'una cultura corporativa d'excel·lència en la gestió dels servicis públics.
  
- L'impuls i coordinació dels plans i projectes de millora de les organitzacions públiques valencianes mitjançant iniciatives d'implantació de sistemes, tècniques i ferramentes de gestió de qualitat, processos de racionalització del sector públic i mesures anàlogues dirigides a una millor prestació dels servicis públics.
  
- El control i la inspecció general dels servicis, unitats i activitats de l'administració de la Generalitat, i dels organismes, entitats i empreses que en depenen, amb l'abast i contingut previstos en el Decret 236/1997, de 9 de setembre, del Govern Valencià, pel qual es regula l'exercici de la competència d'inspecció general dels servicis de l'administració valenciana.
  
2. La Direcció General d'Administració Autonòmica s'estructura en les unitats següents:
  
- Àrea de Funció Pública, a la qual competix la coordinació interna dels servicis i unitats administratives adscrites, la supervisió dels criteris de planificació i d'execució establits en matèria de provisió de llocs, gestió de personal, règim d'incompatibilitats, l'elaboració de les relacions de llocs de treball, els procediments de reassignació d'efectius, la classificació de llocs de treball, el sistema retributiu del personal i la gestió, manteniment i actualització del Registre de Personal de la Generalitat i del Registre de Llocs de Treball.
  
- Àrea de l'Institut Valencià d'Administració Pública (IVAP), a la qual competix la coordinació interna dels servicis i unitats administratives adscrites, la supervisió dels criteris de planificació i d'execució establits en matèria de formació i perfeccionament del personal, l'organització de les proves de selecció i, també, dels cursos derivats dels processos de selecció i promoció dels empleats públics.
  
- Àrea de Modernització, Gestió de Qualitat i Inspecció de Servicis, a la qual competix la coordinació interna dels servicis i unitats administratives adscrites, i la supervisió dels criteris de planificació i execució establits, en relació amb les matèries de modernització, gestió de qualitat, inspecció de servicis i prevenció de riscos laborals.
  
Article 16
  
1. La Direcció General d'Administració Local, sota la dependència de la Secretaria Autonòmica d'Administracions Públiques, exercix les funcions establides en l'article 76 de la Llei de Govern Valencià, i la resta de les previstes en l'ordenament jurídic, respecte a les matèries següents:
  
a) Gestionar i executar la política de la Generalitat en matèria d'administració local.
  
b) Col·laborar i assistir als òrgans col·legiats, dependents d'esta.
  
c) Participar, en representació de la Generalitat, en tots aquells òrgans en matèria de règim local, la norma de creació dels quals preveja una participació de la comunitat autònoma, tret que expressament estiga atribuït a un altre departament.
  
d) L'estudi, informe i resolució dels assumptes referits al règim jurídic, personal, organització, béns i servicis de les entitats locals i, també, a l'organització territorial i la coordinació, en el marc del que disposat l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i la legislació sobre règim local.
  
Al respecte, li correspon:
  
- Donar assessorament jurídic a les entitats locals com a suport a la seua gestió, mitjançant l'elaboració d'informes, estudis, dictàmens, circulars, publicacions o qualsevol altra fórmula d'assistència i col·laboració.
  
- Gestionar les competències en matèria de funcionaris d'administració local amb habilitació nacional (provisió temporal, classificació de llocs, valoració dels mèrits de determinació autonòmica en els concursos per a la provisió definitiva).
  
- Gestionar, en coordinació amb l'INAP, els processos selectius per a la provisió de llocs reservats a habilitats nacionals a la Comunitat Valenciana.
  
- Designar el representant de la Generalitat en els tribunals que, per a la selecció i provisió de llocs de treball, convoque cada entitat local.
  
- Elaborar les propostes de resolució dels expedients en matèria d'administració local, en especial els relatius al règim jurídic, personal, organització, béns i servicis de les entitats locals.
  
- Estudiar i, si escau, proposar la impugnació dels actes i els acords que les entitats locals han de remetre a la Generalitat.
  
- Tramitar les declaracions d'ocupació urgent, en els procediments d'expropiació forçosa aprovats per les entitats locals de la Comunitat Valenciana.
  
- Gestionar el portal de dades CIVIS i el Registre de les Entitats Locals.
  
- Tramitar els expedients d'heràldica i vexil·lologia i assistir en les seues funcions al Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia.
  
- Gestionar els procediments relatius a l'alteració de la denominació dels municipis.
  
- Tramitar la sol·licitud de dictamen de les corporacions locals al Consell Jurídic Consultiu.
  
- Estudiar, investigar i divulgar en matèria de règim local i organització territorial; preparar i elaborar els projectes normatius en matèria de règim local, en especial, el pacte local.
  
- Fomentar la implantació de sistemes de qualitat en l'administració local valenciana.
  
- Establir les directrius d'eficàcia i coordinació administrativa amb altres administracions públiques amb competència en règim local (diputacions provincials i administració general de l'estat).
  
- Promoure l'associacionisme municipal, i gestionar la cooperació amb els municipis valencians a través del Fons Autonòmic de Cooperació Municipal.
  
- Tramitar els procediments relatius a l'organització i demarcació territorial (alteració de termes municipals, delimitacions, replantejaments, entitats locals menors, àrees metropolitanes, demarcacions territorials).
  
2. En la Direcció General d'Administració Local s'integra l'Àrea d'Administració Local, a la qual correspon la coordinació interna dels servicis i unitats administratives que li siguen adscrites i la representació de la direcció general en les tasques que li encomane.
  
CAPÍTOL III
  
De la Sotssecretaria
  
Article 17
  
1. Sota la dependència directa del conseller, la Sotssecretaria té atribuïdes les competències i les funcions establides per l'article 75 de la Llei de Govern Valencià, les atribuïdes per altres normes i les que li encomane el conseller.
  
2. En particular, li corresponen les següents:
  
a) Dirigir i gestionar els servicis generals i dependències comunes de la conselleria.
  
b) Gestionar la tramitació i coordinació dels convenis i acords de col·laboració del departament i, també, supervisar els expedients de contractació que gestionen altres centres directius, excepte aquells respecte als quals els seus titulars tinguen delegades les facultats per a la seua celebració.
  
c) Elaborar la proposta d'avantprojecte del pressupost anual, tramitar les modificacions pressupostàries i realitzar el seguiment de l'execució del pressupost.
  
d) Dissenyar, executar i mantindre actualitzats els programes d'informació i gestió econòmica de la conselleria, tot establint les directrius per a la correcta gestió de les despeses i els ingressos i l'òptima utilització dels recursos.
  
e) Tramitar els expedients de contractació.
  
f) Gestionar les despeses de personal de la conselleria i tramitar les incidències de nòmina.
  
g) Realitzar els estudis tècnics i de dret comparat i també recopilar la documentació sobre matèries de competència de la conselleria.
  
h) Gestionar els sistemes informàtics centrals del departament.
  
i) Emetre els informes sobre els assumptes que hagen de sotmetre's al Govern Valencià, al president de la Generalitat o a altres òrgans, quan siga preceptiu o així ho dispose el conseller.
  
j) Demanar l'emissió dels informes jurídics preceptius, conforme amb el que disposen els articles 49 i 49 bis de la Llei de Govern Valencià.
  
k) Elaborar els estudis i les anàlisis relatives a la racionalització i reorganització, tant de l'estructura organitzativa de la conselleria, com dels procediments de gestió que s'hi realitzen i coordinar els treballs que en esta matèria s'elaboren pels altres òrgans o unitats del departament.
  
l) Dissenyar els sistemes d'informació tècnica i, també, elaborar, promoure i dirigir la implantació dels projectes informàtics, la creació i el manteniment de les aplicacions informàtiques i l'assessorament i suport informàtic a tots els centres de la conselleria.
  
m) Tramitar, proposar i, en general, executar els actes de gestió econòmica i administrativa que li corresponguen, dins de l'àmbit funcional del centre directiu i d'acord amb el que establixen les disposicions i instruccions dictades pels òrgans competents.
  
n) Elaborar, emetre informes i proposar disposicions sobre matèries del seu àmbit funcional, dictar resolucions, instruccions i ordres de servici en assumptes de la seua competència.
  
o) Qualsevol altra que li encomane el conseller o li conferisquen les disposicions legals.
  
Article 18
  
Adscrita a la Sotssecretaria, la Secretaria General Administrativa, de conformitat amb el que disposat l'article 79 de la Llei de Govern Valencià, és la unitat que, amb la màxima jerarquia del nivell administratiu, dóna suport a la Sotssecretaria i, sota la seua autoritat, atén la totalitat dels servicis generals de la conselleria.
  
TÍTOL III
  
De l'organització territorial
  
Article 19
  
1. Com a expressió del principi de desconcentració administrativa, la conselleria s'organitza territorialment en servicis centrals, que estenen la seua competència a tot l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i en servicis territorials, amb competència d'àmbit provincial.
  
2. En cadascuna de les capitals de les províncies d'Alacant, Castelló i València, hi hi ha una direcció territorial, la qual actua sota la dependència orgànica de la Sotssecretaria i amb competència en el territori de la província respectiva.
  
3. Funcionalment, les direccions territorials depenen dels distints centres directius de la conselleria, segons l'índole de la matèria.
  
Article 20
  
1. Al capdavant cada direcció territorial hi ha el director o directora territorial, amb el caràcter de representant permanent de la conselleria en el seu territori respectiu.
  
2. Al director o directora territorial correspon la direcció de tots els servicis, programes i activitats que despleguen els òrgans, unitats i centres dependents o integrats en la direcció territorial. El director o directora territorial és l'òrgan de relació ordinària i regular entre les unitats, centres i dependències territorials i els servicis centrals del departament.
  
Article 21
  
1. Correspon al director o directora territorial de vetlar per l'adequat desplegament i execució de les funcions pròpies de la conselleria en el seu àmbit territorial.
  
2. El director o directora territorial exercix les funcions que li atribuïxen les disposicions vigents i aquelles que expressament li deleguen els centres directius competents.
  
Article 22
  
Per al desplegament de les seues funcions, les direccions territorials disposaran de les unitats que es determinen en el desplegament del present reglament.
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
  
Queden derogades aquelles disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al present decret.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
El conseller de Justícia i Administracions Públiques queda facultat per a dictar totes les disposicions que requerisca el desplegament i execució del present decret, en compliment del que disposa l'article 71 de la Llei de Govern Valencià.
  
Segona
  
El present decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 1 d'octubre de 2004
  
El president de la Generalitat,
  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
  
El conseller de Justícia i Administracions Públiques,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4857, del 06-10-2004 (2004/10057)

DECRETO 181/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2004/10/01/181/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4857

Fecha DOGV
:   06-10-2004

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2004/10057

CVE


Fecha del documento
:   01-10-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria Justicia y Administraciones Públicas](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [administración regional](javascript:void(0))
    * [organización administrativa](javascript:void(0))

DECRETO 181/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas. [2004/X10057]
  
El Decreto 131/2004, de 27 de agosto, del Consell de la Generalitat, determina el número y denominación de las consellerias con competencias ejecutivas en las que se organiza la administración de la Generalitat, entre las que se halla la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
El Decreto 8/2004, de 3 de septiembre, del presidente de la Generalitat, asigna a la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas las competencias en materia de justicia, función pública, situaciones de emergencia, interior, administración local, colegios profesionales, gestión de la Unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunidad Valenciana, asociaciones, fundaciones, registros y notariado, consultas populares y electorales.
  
Por otra parte, el Decreto 133/2004, de 3 de septiembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establece la estructura orgánica de la Presidencia y de las consellerias de la administración de la Generalitat, viene a determinar, en su Título III, la estructura organizativa básica de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, alterando su actual organigrama. Este mismo Decreto, en su disposición final primera, fija un plazo de un mes, para que el Consell apruebe los reglamentos orgánicos y funcionales de las consellerias afectadas por la reestructuración.
  
Como se ha indicado, la nueva estructura orgánica afecta al vigente Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, aprobado por Decreto 113/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat; al haber modificado la adscripción de las delegaciones del Consell en Alicante, Castellón y Valencia, y de la Subdelegación del Consell en Elche, que pasan de esta Conselleria a la Presidencia de la Generalitat.
  
Conforme a lo expuesto, resulta necesaria la aprobación de un nuevo Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas que, adaptado al nuevo organigrama, determine las funciones que se atribuyen a los órganos superiores y centros directivos que la componen, así como las unidades administrativas de rango superior que se adscriben a cada uno de ellos.
  
Por todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 35.f) y 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, modificada por Ley 1/2002, de 26 de febrero, a propuesta del conseller de Justicia y Administraciones Públicas y previa deliberación del Consell de la Generalitat, en la reunión del día 1 de octubre de 2004
  
DECRETO
  
Título I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1
  
La Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas es el departamento del Consell de la Generalitat al que corresponde ejercer las competencias en materia de justicia, función pública, modernización y gestión de calidad e inspección de servicios, situaciones de emergencia, interior, gestión de la Unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunidad Valenciana, administración local, colegios profesionales, asociaciones, fundaciones, registros y notariado, consultas populares y electorales.
  
Artículo 2
  
Bajo la dependencia del conseller, la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas está integrada por los siguientes órganos superiores y centros directivos:
  
- Secretaría Autonómica de Justicia e Interior.
  
- Secretaría Autonómica de Administraciones Públicas.
  
- Subsecretaría.
  
- Dirección General de Justicia.
  
- Dirección General de Interior.
  
- Dirección General de Administración Autonómica.
  
- Dirección General de Administración Local.
  
Artículo 3
  
1. El Consejo de Dirección es el órgano colegiado de asesoramiento y asistencia al conseller en la elaboración, coordinación y ejecución del programa de actuaciones del departamento.
  
Bajo la presidencia del conseller, el Consejo de Dirección está integrado por los titulares de las secretarías autonómicas, de la Subsecretaría, de las direcciones generales y de la Dirección del Gabinete del Conseller. El titular de la Dirección del Gabinete del Conseller se hará cargo de la secretaría del Consejo.
  
2. A las sesiones del Consejo de Dirección podrán asistir los responsables de las unidades administrativas, así como aquellas personas al servicio del departamento que el conseller estime oportuno.
  
Artículo 4
  
En los casos de ausencia o enfermedad del titular del departamento, será de aplicación lo dispuesto en el apartado i) del artículo 16 de la Ley de Gobierno Valenciano.
  
Hasta que se resuelva la sustitución, las funciones de aquel o aquella como titular del departamento serán ejercidas temporalmente por los titulares de las secretarías autonómicas, a excepción de las que le corresponden como miembro del Consell de la Generalitat, siguiendo el orden de prelación previsto en el artículo 25 del Decreto 133/2004, de 3 de septiembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establece la estructura orgánica de la Presidencia y de las consellerias de la administración de la Generalitat.
  
Dicho orden será de aplicación asimismo, a efectos de su sustitución, para las secretarías autonómicas, subsecretaría y direcciones generales.
  
Lo que establecen los párrafos anteriores se entiende sin perjuicio de lo que, en su caso, disponga el conseller mediante resolución.
  
Artículo 5
  
El nivel administrativo está constituido por todas las unidades u órganos de esta naturaleza dependientes directamente de los órganos superiores y del nivel directivo del departamento.
  
Título II
  
De la estructura y funciones de los órganos
  
superiores y del nivel directivo
  
Capítulo I
  
Del conseller
  
Artículo 6
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas es el órgano jerárquico superior del departamento, y ejerce todas las atribuciones conferidas por la Ley de Gobierno Valenciano, así como cualquier otra que le otorgue el ordenamiento jurídico, en el ámbito competencial asignado a la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
El conseller, bajo la superior autoridad del Consell de la Generalitat, asume la representación orgánica de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas ante toda clase de instituciones públicas y privadas.
  
Artículo 7
  
El Gabinete del Conseller es la unidad de apoyo, asesoramiento y asistencia inmediata al titular del departamento, de quien depende directamente.
  
El Gabinete del Conseller tiene a su cargo el mantenimiento de las relaciones del conseller con los altos órganos e instituciones de la Generalitat, del estado y de las demás administraciones públicas. También tiene a su cargo las relaciones informativas y con los medios de comunicación, así como el desarrollo de cuantas funciones le encomiende el conseller.
  
Capítulo II
  
De las secretarías autonómicas
  
Artículo 8
  
1. Las secretarías autonómicas, bajo la dependencia del conseller, y de conformidad con lo dispuesto por el artículo 74 de la Ley de Gobierno Valenciano, dirigen y coordinan los centros directivos, y las unidades administrativas integradas en estos últimos, que se adscriben bajo su dependencia.
  
2. Les corresponde impulsar y coordinar la consecución de los programas y la ejecución de los proyectos que desempeñen los centros directivos que estén bajo su dependencia, controlando y supervisando el cumplimiento de los objetivos.
  
3. Les corresponde asimismo resolver los recursos que se interpongan contra las resoluciones de los centros directivos que estén bajo su dependencia y cuyos actos no agoten la vía administrativa.
  
Sección primera
  
De la Secretaría Autonómica de Justicia e Interior
  
Artículo 9
  
La Secretaría Autonómica de Justicia e Interior ejercerá las competencias que se le atribuyen en el artículo 74 de la Ley de Gobierno Valenciano y en el artículo 8 del presente reglamento, en materia de justicia, situaciones de emergencia y protección civil, interior, gestión de la Unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunidad Valenciana, colegios profesionales, asociaciones, fundaciones, registros y notariado, consultas populares y electorales.
  
Artículo 10
  
La Secretaría Autonómica de Justicia e Interior se estructura en los siguientes centros directivos:
  
- Dirección General de Justicia.
  
- Dirección General de Interior.
  
Artículo 11
  
1. La Dirección General de Justicia, bajo la dependencia de la Secretaría Autonómica de Justicia e interior, ejerce las funciones establecidas en el artículo 76 de la Ley de Gobierno Valenciano, así como las restantes previstas en el ordenamiento jurídico, respecto a las siguientes materias:
  
a) En materia de justicia le corresponde:
  
- Dirigir, impulsar, coordinar y ejecutar las competencias que han sido atribuidas a la Generalitat, en aplicación del Estatuto de Autonomía y de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en el ámbito de la administración de justicia.
  
- Organizar, ejecutar y controlar la política de la Generalitat en materia de atención a la víctima del delito y relaciones con los órganos judiciales de la Comunidad Valenciana.
  
- Impulsar, desarrollar y dar soporte administrativo y técnico a la Comisión de Codificación Civil Valenciana, conforme a lo dispuesto por el Decreto 97/2004, de 11 de junio, del Consell.
  
b) En materia de asociaciones, fundaciones, colegios profesionales, registros y notariado, le corresponde ejecutar las competencias que han sido atribuidas a la Generalitat, en aplicación del Estatuto de Autonomía y de las correspondientes normas sectoriales.
  
2. La Dirección General de Justicia se estructura en las unidades siguientes:
  
- Área de Modernización de la Administración de Justicia, a la que compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas a los que se encomiende dotar de medios materiales, informáticos e infraestructuras a los órganos judiciales, así como la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos, y la representación de la dirección general en las tareas que se le encomienden.
  
- Área de Relaciones con la Administración de Justicia, a la que compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas a los que se encomienden las relaciones con la administración de Justicia, la gestión de los recursos humanos del personal de la administración de justicia sobre los que se tienen competencias, la ejecución de las directrices relativas al diseño de la Oficina Judicial y demás órganos sobre los que se tienen competencias, la gestión de la atención a la víctima del delito, mediante Oficinas de Atención a las Víctimas del Delito u otras entidades, el soporte administrativo de las Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita, la gestión de las subvenciones para retribuir los servicios de asistencia jurídica gratuita y asistencia al detenido o preso, y las relativas a asociaciones, fundaciones, colegios profesionales, registros y notariado, así como la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos y la representación de la dirección general en las tareas que se le encomienden.
  
Artículo 12
  
1. La Dirección General de Interior, bajo la dependencia de la Secretaría Autonómica de Justicia e interior, ejerce las funciones establecidas en el artículo 76 de la Ley de Gobierno Valenciano, así como las restantes previstas en el ordenamiento jurídico, respecto a las siguientes materias:
  
a) En materia de protección civil y gestión de emergencias tiene encomendadas:
  
- La dirección y gestión de la política de la Generalitat en materia de protección civil y gestión de emergencias, en el marco de lo establecido en la Ley 9/2002, de 12 de diciembre, de Protección Civil y Gestión de Emergencias.
  
- La dirección y gestión de la encomienda del Consejo de Seguridad Nuclear de la Generalitat.
  
- La dirección y gestión de la participación de la Generalitat en los consorcios de bomberos.
  
- La detección y extinción de los incendios forestales y la coordinación de la vigilancia disuasoria frente a dicho riesgo.
  
b) En materia de seguridad pública tiene encomendadas:
  
- La dirección y gestión de la política de la Generalitat en materia de seguridad pública.
  
- La dirección y gestión del Instituto Valenciano de Seguridad Pública, competente en la formación de las policías locales y de los servicios esenciales y complementarios de emergencias.
  
- La coordinación y selección de policías locales en la Comunidad Valenciana.
  
- La competencia en materia de espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, en el marco de lo establecido en la ley.
  
c) En relación con la Unidad del Cuerpo Nacional de Policía, adscrita a la Comunidad Valenciana, le corresponde la dirección y gestión derivadas del acuerdo administrativo de colaboración suscrito entre el Ministerio del Interior y la Generalitat en materia policial y el ejercicio de las competencias en materia de personal de los miembros de dicha unidad.
  
d) Tiene asimismo encomendada la gestión en materia de consultas populares y electorales y de ayuda a las víctimas del terrorismo.
  
2. La Dirección General de Interior se estructura en las unidades siguientes:
  
- El Área de Emergencias y Formación en Seguridad Pública:
  
El Área de Emergencias y Formación en Seguridad Pública tiene atribuidas la coordinación de los servicios y unidades adscritas a la misma en materia de protección civil, emergencias y el ejercicio de las funciones del Instituto Valenciano de Seguridad Pública en materia de formación de los policías locales y de los servicios esenciales y complementarios de emergencias, la coordinación externa con otras administraciones públicas y la representación de la dirección general en las tareas que se le encomienda.
  
- El Área de Seguridad Pública:
  
El Área de Seguridad Pública tiene atribuida la coordinación de los servicios y unidades adscritas a la misma: la coordinación externa con otras administraciones públicas, en materia de seguridad pública, y la representación de la dirección general en las tareas que se le encomiendan. Asimismo, llevará a cabo asistencia técnica jurídica y administrativa de la Unidad del Cuerpo Nacional de Policía, adscrita a la Comunidad Valenciana, así como la coordinación, gestión y tramitación de los asuntos relativos al régimen de personal y medios de la citada Unidad.
  
En materia de seguridad pública, el ejercicio de las funciones de la Dirección General en las competencias de selección y coordinación de los Cuerpos de la Policía Local de la Comunidad Valenciana y de policía de espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas.
  
Igualmente le corresponde la gestión de las competencias atribuidas a la Generalitat en materia de consultas populares y electorales, en el marco de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, y la Ley de la Generalitat 1/1987, de 31 de marzo, Electoral Valenciana.
  
- Unidad del Cuerpo Nacional de Policía, adscrita a la Comunidad Valenciana:
  
La Unidad del Cuerpo Nacional de Policía, adscrita a la Comunidad Valenciana, depende orgánicamente del Ministerio de Justicia e Interior y funcionalmente de la Conselleria de Administración Pública y tiene a su cargo las funciones y atribuciones señaladas en el artículo 38.1 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y contenidas en el acuerdo de colaboración suscrito con el Ministerio de Justicia e Interior al amparo de lo establecido en el Real Decreto 221/1991, de 22 de febrero, ejerciéndose su mando, coordinación y control a través de la Jefatura de la Unidad.
  
Sección segunda
  
De la Secretaría Autonómica de Administraciones Públicas
  
Artículo 13
  
La Secretaría Autonómica de Administraciones Públicas ejercerá las competencias que se le atribuyen en el artículo 74 de la Ley de Gobierno Valenciano y en el artículo 8 del presente reglamento, en materia de función pública, modernización y gestión de calidad e inspección de servicios, y administración local.
  
Artículo 14
  
La Secretaría Autonómica de Administraciones Públicas se estructura en los siguientes centros directivos:
  
- Dirección General de Administración Autonómica.
  
- Dirección General de Administración Local.
  
Artículo 15
  
1. La Dirección General de Administración Autonómica, bajo la dependencia de la Secretaría Autonómica de Administraciones Públicas, ejerce las funciones establecidas en el artículo 76 de la Ley de Gobierno Valenciano, así como las restantes previstas en el ordenamiento jurídico, respecto a las siguientes materias:
  
a) En materia de función pública tiene encomendada la dirección, impulso y ejecución en materia de personal al servicio del Consell de la Generalitat, así como la definición, implantación y supervisión del marco regulador de las relaciones sociales en el ámbito de la Generalitat. Al respecto le corresponde:
  
- Elaborar informes sobre los proyectos de disposiciones generales que afecten a la estructura orgánica, métodos de trabajo y de personal de las consellerias y los organismos dependientes de estas.
  
- La elaboración de las relaciones de puestos de trabajo, los procedimientos de reasignación de efectivos, la clasificación de puestos de trabajo y el sistema retributivo del personal, en coordinación con el departamento competente en materia de política presupuestaria y gasto público.
  
- La gestión de personal y la aplicación del régimen de incompatibilidades.
  
- La elaboración de la oferta de empleo público y su ejecución mediante la gestión de las convocatorias de acceso a la función pública valenciana, la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos en materia de oferta de empleo público, así como la provisión de los puestos de trabajo.
  
- Las relaciones con las centrales sindicales, asociaciones profesionales y representantes del personal, la participación en los órganos de representación previstos en la Ley 9/1987, de 12 de mayo, sin perjuicio de la intervención del órgano competente en aquellos procesos de negociación que pudieran tener incidencia presupuestaria.
  
- La ejecución de las funciones establecidas en la normativa vigente en materia de prevención de riesgos laborales y atribuidas a los servicios de prevención, en relación con el personal de la administración del Consell y de justicia.
  
- La coordinación de los servicios de prevención de los sectores docente y sanitario.
  
- La gestión, mantenimiento y actualización del Registro de Personal de la Generalitat y del Registro de Puestos de Trabajo.
  
- La realización de estudios y la recopilación de documentación en materias referentes a la administración y gestión pública.
  
- La formación y perfeccionamiento del personal al servicio de la Generalitat, mediante la realización, coordinación o la homologación de actividades formativas incluidas en los planes de formación de la Generalitat, sin perjuicio de las competencias formativas que tengan encomendadas otras consellerias, así como la coordinación y homologación de los cursos impartidos por otros órganos de la Generalitat u otros órganos de la administración pública.
  
- La planificación, organización y ejecución de los cursos derivados de los procesos de selección y promoción de los empleados públicos de la administración de la Generalitat.
  
- La formación y perfeccionamiento del personal al servicio de las administraciones locales, en las condiciones que se establezcan en los acuerdos de cooperación interadministrativa que pudieran alcanzarse.
  
b) En materia de modernización, gestión de calidad e inspección de servicios le corresponde:
  
- La programación, coordinación y, en su caso, gestión y ejecución de los proyectos de modernización de interés general.
  
- La planificación y coordinación de los programas públicos de la Generalitat para la implantación de una cultura corporativa de excelencia en la gestión de los servicios públicos.
  
- El impulso y coordinación de los planes y proyectos de mejora de las organizaciones públicas valencianas mediante iniciativas de implantación de sistemas, técnicas y herramientas de gestión de calidad, procesos de racionalización del sector público y análogas medidas dirigidas a una mejor prestación de los servicios públicos.
  
- El control e inspección general de los servicios, unidades y actividades de la administración de la Generalitat, y de los organismos, entidades y empresas de ella dependientes, con el alcance y contenido previstos en el Decreto 236/1997, de 9 de septiembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula el ejercicio de la competencia de inspección general de los servicios de la administración valenciana.
  
2. La Dirección General de Administración Autonómica se estructura en las siguientes unidades:
  
- Área de Función Pública, a la que compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritas a la misma, la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos en materia de provisión de puestos, gestión de personal, régimen de incompatibilidades, la elaboración de las relaciones de puestos de trabajo, los procedimientos de reasignación de efectivos, la clasificación de puestos de trabajo, el sistema retributivo del personal y la gestión, mantenimiento y actualización del Registro de Personal de la Generalitat y del Registro de Puestos de Trabajo.
  
- Área del Instituto Valenciano de Administración Pública (IVAP), a la que compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritas a la misma, la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos en materia de formación y perfeccionamiento del personal, la organización de las pruebas de selección, así como los cursos derivados de los procesos de selección y promoción de los empleados públicos.
  
- Área de Modernización, Gestión de Calidad e Inspección de Servicios, a la que compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritas a la misma, y la supervisión de los criterios de planificación y ejecución establecidos, en relación con las materias de modernización, gestión de calidad, inspección de servicios y prevención de riesgos laborales.
  
Artículo 16
  
1. La Dirección General de Administración Local, bajo la dependencia de la Secretaría Autonómica de Administraciones Públicas, ejerce las funciones establecidas en el artículo 76 de la Ley de Gobierno Valenciano, así como las restantes previstas en el ordenamiento jurídico, respecto a las siguientes materias:
  
a) Gestionar y ejecutar la política de la Generalitat en materia de administración Local.
  
b) Colaborar y asistir a los órganos colegiados, dependientes de la misma.
  
c) Participar, en representación de la Generalitat, en todos aquellos órganos en materia de régimen local, cuya norma de creación prevea una participación de la comunidad autónoma, salvo que expresamente esté atribuido a otro departamento.
  
d) Estudio, informe y resolución de los asuntos referidos al régimen jurídico, personal, organización, bienes y servicios de las entidades locales, así como la organización territorial y su coordinación, en el marco de lo dispuesto por el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y la legislación sobre régimen local.
  
Al respecto, le corresponde:
  
- Prestar asesoramiento jurídico a las entidades locales como apoyo a su gestión, mediante la elaboración de informes, estudios, dictámenes, circulares, publicaciones o cualquier otra fórmula de asistencia y colaboración.
  
- Gestionar las competencias en materia de funcionarios de administración local con habilitación nacional (provisión temporal, clasificación de puestos, valoración de los méritos de determinación autonómica en los concursos para su provisión definitiva).
  
- Gestionar, en coordinación con el INAP, los procesos selectivos para la provisión de puestos reservados a habilitados nacionales en la Comunidad Valenciana.
  
- Designar el representante de la Generalitat en los tribunales que, para la selección y provisión de puestos de trabajo, convoque cada entidad local.
  
- Elaborar las propuestas de resolución de los expedientes en materia de administración local, en especial los relativos al régimen jurídico, personal, organización, bienes y servicios de las entidades locales.
  
- Estudiar y, en su caso, proponer la impugnación de los actos y acuerdos que las entidades locales deben remitir a la Generalitat.
  
- Tramitar las declaraciones de urgente ocupación, en los procedimientos de expropiación forzosa aprobados por las entidades locales de la Comunidad Valenciana.
  
- Gestionar el portal de datos CIVIS y el Registro de las Entidades Locales.
  
- Tramitar los expedientes de heráldica y vexilología, asistiendo en sus funciones al Consell Tècnic de Heràldica i Vexil·lologia.
  
- Gestionar los procedimientos relativos a la alteración de la denominación de los municipios.
  
- Tramitar la solicitud de dictamen de las corporaciones locales al Consejo Jurídico Consultivo.
  
- Estudiar, investigar y divulgar en materia de régimen local y organización territorial; prepara y elabora los proyectos normativos en materia de régimen local, en especial, el pacto local.
  
- Fomentar la implantación de sistemas de calidad en la administración local valenciana.
  
- Establecer las directrices de eficacia y coordinación administrativa con otras administraciones públicas con competencia en régimen local (diputaciones provinciales y administración general del estado).
  
- Promover el asociacionismo municipal, y gestiona la cooperación con los municipios valencianos a través del Fondo Autonómico de Cooperación Municipal.
  
- Tramitar los procedimientos relativos a la organización y demarcación territorial (alteración de términos municipales, deslindes, replanteos, entidades locales menores, áreas metropolitanas, demarcaciones territoriales).
  
2. En la Dirección General de Administración Local se integra el Área de Administración Local, a la que le corresponde la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritas a la misma, y la representación de la dirección general en las tareas que se le encomienden.
  
CAPÍTULO III
  
De la Subsecretaría
  
Artículo 17
  
1. Bajo la directa dependencia del conseller, la Subsecretaría tiene atribuidas las competencias y funciones establecidas por el artículo 75 de la Ley de Gobierno Valenciano, así como las que le vengan atribuidas por otras normas y las que le encomiende el conseller.
  
2. En particular, le corresponden las siguientes:
  
a) Dirigir y gestionar los servicios generales y dependencias comunes de la conselleria.
  
b) Gestionar la tramitación y coordinación de los convenios y acuerdos de colaboración del departamento, así como supervisar los expedientes de contratación que gestionen otros centros directivos, salvo aquellos respecto de los que sus titulares tengan delegadas las facultades para su celebración.
  
c) Elaborar la propuesta de anteproyecto del presupuesto anual, tramitar las modificaciones presupuestarias y realizar el seguimiento de la ejecución del presupuesto.
  
d) Diseñar, ejecutar y mantener actualizados los programas de información y gestión económica de la conselleria, estableciendo las directrices para la correcta gestión de gastos e ingresos y la óptima utilización de los recursos.
  
e) Tramitar los expedientes de contratación.
  
f) Gestionar los gastos de personal de la conselleria y tramitar las incidencias de nómina.
  
g) Realizar estudios técnicos y de derecho comparado, así como recopilar documentación sobre materias de competencia de la conselleria.
  
h) Gestionar los sistemas informáticos centrales del departamento.
  
i) Emitir informes sobre los asuntos que deban someterse al Consell de la Generalitat, al presidente de la Generalitat o a otros órganos, cuando ello sea preceptivo o así lo disponga el conseller.
  
j) Recabar la emisión de los informes jurídicos preceptivos, conforme a lo dispuesto por los artículos 49 y 49 bis de la Ley de Gobierno Valenciano.
  
k) Elaborar estudios y análisis relativos a la racionalización y reorganización, tanto de la estructura organizativa de la conselleria, como de los procedimientos de gestión que en ella se realicen, coordinando los trabajos que en esta materia se elaboren por otros órganos o unidades del departamento.
  
l) Diseñar los sistemas de información técnica, así como elaborar, promover y dirigir la implantación de los proyectos informáticos, la creación y mantenimiento de las aplicaciones informáticas y el asesoramiento y apoyo informático a todos los centros de la conselleria.
  
m) Tramitar, proponer y, en general, ejecutar los actos de gestión económica y administrativa que le correspondan, dentro del ámbito funcional del centro directivo y de acuerdo con lo establecido en las disposiciones e instrucciones dictadas por los órganos competentes.
  
n) Elaborar, emitir informes y proponer disposiciones sobre materias de su ámbito funcional, así como dictar resoluciones, instrucciones y órdenes de servicio en asuntos de su competencia.
  
o) Cualquier otra que le encomiende el conseller o le confieran las disposiciones legales.
  
Artículo 18
  
Adscrita a la Subsecretaría, la Secretaría General Administrativa, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 79 de la Ley de Gobierno Valenciano, es la unidad que, con la máxima jerarquía del nivel administrativo, presta apoyo a la Subsecretaría y, bajo su autoridad, atiende la totalidad de los servicios generales de la conselleria.
  
Título III
  
De la organización territorial
  
Artículo 19
  
1. Como expresión del principio de desconcentración administrativa, la conselleria se organiza territorialmente en servicios centrales, que extienden su competencia a todo el ámbito de la Comunidad Valenciana, y en servicios territoriales, con competencia de ámbito provincial.
  
2. En cada una de las capitales de las provincias de Alicante, Castellón y Valencia, existe una dirección territorial, que actúa bajo la dependencia orgánica de la Subsecretaría y con competencia en el territorio de la respectiva provincia.
  
3. Funcionalmente, las direcciones territoriales dependen de los distintos centros directivos de la conselleria, según la índole de la materia.
  
Artículo 20
  
1. Al frente de cada dirección territorial está el director o directora territorial, con el carácter de representante permanente de la conselleria en su respectivo territorio.
  
2. Al director o directora territorial le corresponde la jefatura de todos los servicios, programas y actividades que desarrollan los órganos, unidades y centros dependientes o integrados en la dirección territorial. El director o directora territorial es el órgano de relación ordinaria y regular entre las unidades, centros y dependencias territoriales y los servicios centrales del departamento.
  
Artículo 21
  
1. Corresponde al director o directora territorial velar por el adecuado desarrollo y ejecución de las funciones propias de la conselleria en su ámbito territorial.
  
2. El director o directora territorial ejerce las funciones que le atribuyen las disposiciones vigentes, así como las que expresamente le deleguen los centros directivos competentes.
  
Artículo 22
  
Para el desarrollo de sus funciones, las direcciones territoriales contarán con las unidades que se determinen en desarrollo del presente reglamento.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan al presente decreto.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al conseller de Justicia y Administraciones Públicas para dictar cuantas disposiciones requiera el desarrollo y ejecución del presente decreto, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley de Gobierno Valenciano.
  
Segunda
  
El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana
  
Valencia, 1 de octubre de 2004
  
El presidente de la Generalitat,
  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI