Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 810, del 25-04-1988 (1988/810973)

DECRET 46/1988, de 12 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'organització i funcionament del Servei Valencià de Salut.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1988/04/12/46/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   810

Data del DOGV
:   25-04-1988

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1988/810973

CVE


Data del document
:   12-04-1988

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat i Consum

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

Decret 46/1988, de 12 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'organització i funcionament del Servei Valencià de Salut.  
La Llei de la Generalitat Valenciana 8/1987, de 4 de desembre, assigna al Servei Valencià de Salut el fonamental objectiu d'integrar els recursos sanitaris públics de la Comunitat Valenciana, d'acord amb les línies bàsiques de la Llei General de Sanitat, amb el propòsit que la dita unificació permeta una millor utilització de recursos i una atenció més integral de la salut.  
La disposició final primera de la Llei autoritzava el Consell a dictar les normes reglamentàries necessàries per al seu deplegament. Entre les normes necessàries per a l'aplicació d'aquesta, ha de considerar-se prioritària l'articulació de l?ordenació organitzativa i funcional del Servei Valencià de Salut, tasca que s'aborda amb aquest Reglament, les previsions del qual recullen un desplegament complet del contingut de la Llei, tant pel que es refereix als distints graus de competències d'òrgans de l'Administració autonòmica com a les distintes estructures que han d'instrumentar la participació comunitària en el Servei Valencià de Salut.  
En atenció d'aquests motius, a proposta del Conseller de Sanitat i Consum, oït el Consell d'Administració del Servei Valencià de Salut, i amb la deliberació prèvia del Consell de la Generalitat Valenciana en la sessió de 12 d'abril de 1988,  
DECRETE:  
TITOL I   
Del Servei Valencià de Salut  
CAPITOL UNIC   
De la naturalesa, l'objecte i les funcions del Servei Valencià de Salut  
Article primer  
Un. El Servei Valencià de Salut és un Organisme autònom de naturalesa administrativa, dependent de la Generalitat Valenciana, l'objecte del qual és la protecció i promoció de la salut i l'atenció sanitària en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
Dos. El Servei Valencià de Salut és adscrit i depén de la Conselleria de Sanitat i Consum a la qual corresponen les competències exclusives següents:  
1. La fixació de les directrius i els criteris generals de la política de salut en la Comunitat Valenciana.  
2. L'adopció dels criteris per a la distribució dels recursos entre els diferents programes i les demarcacions territorials.  
3. La delimitació, d?acord amb el procediment que s'aprovarà reglamentàriament, de les Arees de Salut i Entitats que s'hi integren, oït el Consell de Salut de la Comunitat Valenciana.  
4. La proposició al Consell de la Generalitat del Pla de Salut de la Comunitat Valenciana.  
5. La inspecció del Servei Valencià de Salut a través d'una Unitat específica de la Conselleria de Sanitat i Consum sota la coordinació de la Inspecció General de Serveis, amb les funcions d'efectuar el seguiment i control de tots els programes, serveis i activitats, tant administratius com sanitaris, exercits per l?Organisme.  
6. L'elaboració i la proposta al Consell de la Generalitat del Reglament del Servei Valencià de Salut.  
7. Proposar al Consell de la Generalitat el nomenament i la remoció del Director del Servei Valencià de Salut.  
8. El nomenament i la remoció del Secretari General del Servei Valencià de Salut i dels Directors dels distints serveis i centres directius de l?Organisme, a proposta del seu Consell d'Administració.  
9. La política general de relacions del Servei Valencià de Salut amb altres Administracions públiques, Entitats públiques i privades, Sindicats, Organitzacions empresarials, socials, professionals o científiques i mitjans de comunicació social.  
A aquests efectes la Conselleria de Sanitat i Consum actuarà com a òrgan de comunicació entre el Servei Valencià de Salut i els Organismes, les Entitats i les Associacions esmentades.  
10. El foment de la participació comunitària i la protecció dels usuaris dels serveis de l?Organisme, establint-hi oficines d'informació a les unitats centrals i territorials de la Conselleria de Sanitat i Consum.  
11. L'aprovació de l'avantprojecte de despeses i ingressos del Servei Valencià de Salut perquè siga tramés a la Conselleria d'Economia i Hisenda, en els termes prevists en la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.  
12. Fixar les tarifes dels serveis no gratuïts.  
13. L'aprovació de la memòria anual del Servei Valencià de Salut.  
14. El catàleg i registre de centres, serveis i establiments sanitaris de la Comunitat Valenciana.  
15. Els registres i les autoritzacions sanitàries obligatòries de qualsevol tipus d'instal·lacions, establiments, activitats, serveis o articles directament o indirectament relacionats amb qualsevol ús o consum humans.  
16. El registre d?associacions científiques de caràcter sanitari de la Comunitat Valenciana, sense perjudici de les competències que corresponguen a d'altres òrgans de la Comunitat Valenciana en matèria d'associacions.  
17. L'aprovació de l?estructura bàsica del sistema d'informació sanitària de la Comunitat Valenciana.  
Tres. L'organització i el funcionament del Servei Valencià de Salut, que constitueix un sistema integral, facilitaran la participació comunitària en la formulació de la política sanitària i el control de la seua actuació i procuraran l?eliminació dels desequilibris territorials i socials en la distribució i prestació dels serveis sanitaris, d'acord amb el que disposen la Llei del Servei Valencià de Salut i aquest Reglament.  
Article segon  
Els objectius bàsics del Servei Valencià de Salut són:  
1. Fer efectiva la responsabilitat de la Generalitat de garantir el millor estat sanitari possible de la col·lectivitat i una assistència mèdica integral i en condicions d'igualtat per a tota la població.  
2. La integració de tots els recursos sanitaris públics en un dispositiu funcional, i únic, amb el fi de possibilitar que el Servei Valencià de Salut puga acomplir les funcions pròpies d'un sistema integral d'atenció a la salut en els plans de:  
a) L'assistència mèdica individual: preventiva, curativa i rehabilitadora.  
b) L'atenció comunitària: laboral, alimentària i del medi ambient.  
3. La coordinació amb els recursos i les Entitats públiques no sanitàries, així com la coordinació funcional amb les Entitats sanitàries privades per al millor compliment dels fins sanitaris esmentats en l'apartat anterior.  
4. Promoure la participació activa de la població en la formulació de la política sanitària i l'articulació dels mitjans idonis.  
5. L'aplicació i el desplegament dels principis generals del Sistema Nacional de Salut així com contribuir al seu funcionament eficaç i harmònic.  
Article tercer  
Un. Per al compliment d'aquests objectius, sota la planificació, la direcció, l'avaluació i la inspecció de la Conselleria de Sanitat i Consum, el Servei Valencià de Salut durà a terme la gestió de les activitats següents:  
1. L'adopció sistemàtica d'accions per a l'educació sanitària de la col·lectivitat com a element essencial per a la millora de la salut individual i col·lectiva.  
2. L'atenció primària integral mitjançant el foment, protecció, recuperació i rehabilitació de la salut de l'individu i de la comunitat.  
3. L'assistència sanitària especialitzada, domiciliària, hospitalària i de rehabilitació.  
4. La prestació de productes terapèutics.  
5. El desplegament dels programes d'atenció als grups de població de major risc, i programes específics de protecció front a factors de risc, així com els dirigits a la prevenció de deficiències congènites o adquirides.  
6. La promoció i millora dels sistemes de sanejament, proveïment d'aigües, eliminació i tractament de residus líquids i sòlids; la promoció i millora dels sistemes de sanejament i control de l'aire, amb especial atenció a la contaminació atmosfèrica i per sorolls; i la vigilància sanitària i l'adequació a la salut del medi ambient en tots els àmbits de la vida, incloent-hi l'habitatge.  
7. Els programes d'orientació en el camp de la planificació familiar i la prestació dels serveis corresponents.  
8. La promoció i millora de la salut mental i de l'assistència psiquiàtrica.  
9. La protecció, promoció i millora de la salut laboral.  
10. El control sanitari i la prevenció dels riscs per a la salut derivats dels productes alimentaris.  
11. El control sanitari dels productes farmacèutics, elements d'utilització terapèutica, diagnòstica i auxiliar i d'aquells altres que, afectant l?organisme humà, puguen suposar un risc per a la salut de les persones.  
12. La promoció i millora de les activitat veterinàries en matèria de salut pública.  
13. La difusió de la informació epidemiològica general i específica elaborada per la Conselleria de Sanitat i Consum.  
14. El foment de la investigació científica en relació amb els problemes de la salut.  
15. La formació bàsica i continuada del personal al servei de l?organització sanitària, en col·laboració amb les Entitats docents sanitàries.  
16. El control de qualitat en totes les actuacions del Servei Valencià de Salut.  
17. L'atenció sanitària en les grans catàstrofes, en coordinació amb els Serveis de Protecció Civil.  
18. La medicina esportiva.  
19. Qualsevol altra activitat que se li atribuesca, relacionada amb la protecció de la salut.  
Dos. El Servei Valencià de Salut prestarà la seua col·laboració als Ajuntaments per a la realització i gestió de llurs competències sanitàries. Les Corporacions Locals comptaran amb el suport tècnic del personal i els mitjans de les Arees de Salut en la demarcació de les quals es troben ubicades.  
Article quart  
Un. Per al desplegament de les activitats assenyalades en l'article anterior, al Servei Valencià de Salut li corresponen:  
1. Els serveis d'assistència sanitària de la Seguretat Social que preste la Generalitat, així com els Hospitals Universitaris de la Comunitat Valenciana que s'integren en la xarxa assistencial de la Seguretat Social i les prestacions mèdico-sanitàries dels centres dependents de la Direcció General de Serveis Socials de la Generalitat.  
2. Els serveis i les funcions de salut pública actualment dependents de la Conselleria de Sanitat i Consum, referits a les unitats de gestió de sanitat ambiental, programes de salut, planificació familiar, laboratori de salut pública, les unitats assistencials i higiene dels aliments, tret del Registre General Sanitari d'Aliments.  
3. Els serveis derivats dels concerts subscrits amb Entitats sanitàries no administrades per la Generalitat.  
4. Les funcions i els serveis dels funcionaris tècnics de l?Estat al servei de la sanitat local.  
5. Les funcions i els serveis sanitaris, incloent-hi la salut mental, que pertanyen actualment als Ajuntaments i a les Diputacions.  
6. Qualssevol altres funcions i serveis públics sanitaris no enumerats en els apartats anteriors, tret del que disposen els paràgrafs dos, tres i quatre d'aquest article.  
Dos. Les funcions i els serveis de salut actualment dependents de la Conselleria de Treball i Seguretat Social se subordinaran, en llurs programes d'actuació, a les directrius sanitàries emanades de la Conselleria de Sanitat i Consum.  
Tres. El Servei Valencià de Salut establirà el marc d'activitats i el control efectiu dels centres públics i privats concertats amb el Servei Valencià de Salut.  
Quatre. El Servei Valencià de Salut coordinarà la seua activitat amb la d'altres Entitats públiques o privades per al millor compliment dels fins sanitaris.  
TITOL II   
De l'organització del Servei Valencià de Salut  
CAPITOL I   
Dels òrgans superiors  
Article cinqué  
Els òrgans superiors del Servei Valencià de Salut són:  
a) El Consell d'Administració.   
b) El Director.   
c) El Consell de Salut.  
Secció primera Del Consell d'Administració  
Article sisé  
Un. El Consell d'Administració del Servei Valencià de Salut és integrat per un total de vint-i-dos membres, distribuïts de la manera següent:  
a) El Conseller de Sanitat i Consum, que el presidirà.  
b) El Subsecretari o, si s'escau, el Secretari General de la Conselleria de Sanitat i Consum, que en serà el Vice-president.  
c) El Director del Servei Valencià de Salut.  
d) Vuit representants de l'Administració de la Generalitat designats pel Consell a proposta del Conseller de Sanitat i Consum, d'acord a la distribució següent:  
- Quatre representants de la Conselleria de Sanitat i Consum.  
- Dos representats de la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
Un representant de la Conselleria d'Administració Pública.  
Un representant de la Conselleria de Treball i Seguretat Social.  
e) Set representants de les Corporacions Locals de la Comunitat Valenciana, elegits pels seus municipis a través de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies o, si hi mancava, de les Associacions existents en el seu àmbit, havent de pertànyer cada representant a municipis de distinta Area de Salut.  
f) Quatre representants del personal designats per les organitzacions sindicals que compten amb el 10% o més dels representants elegits en el Servei Valencià de Salut. Si el percentatge esmentat es complia per un nombre d'organitzacions superior o inferior a quatre, l?excés o el defecte es resoldrà en proporció amb la seua representativitat. La designació haurà de recaure necessàriament en els qui ostenten la condició de delegats del personal o membres de Comités d'Empresa o de Juntes de Personal del Servei.  
Dos. Exercirà les funcions de Secretari del Consell d'Administració, amb veu però sense vot, el Secretari General del Servei Valencià de Salut.  
Tres. El Consell d'Administració serà renovat totalment cada quatre anys; podrà renovar-se parcialment sempre que canvien els titulars dels òrgans pels quals hagen estat designats.  
Article seté  
Corresponen al Consell d'Administració les atribucions següents:  
a) Definir els criteris d'actuació del Servei Valencià de Salut, d'acord amb les directrius de la Conselleria de Sanitat i Consum, així com les mesures necessàries per a la millor prestació dels serveis gestionats per l'Organisme.  
b) Aprovar l?estat d'ingressos i despeses anual del Servei Valencià de Salut i elevar-lo a la Conselleria de Sanitat i Consum per a la seua posterior incorporació a l'avantprojecte general de la mateixa Conselleria.  
c) Aprovar les inversions i elevar els projectes de plans i obres a la Conselleria de Sanitat i Consum.  
d) Informar sobre el Reglament del Servei Valencià de Salut i adoptar les normes de règim interior.  
e) Elaborar la memòria anual de la gestió del Servei Valencià de Salut.  
f) L'organització general dels serveis.  
g) Concertar els contractes necessaris per al compliment dels seus propis fins.  
h) Proposar les tarifes dels serveis no gratuïts.  
i) Declarar la innecessarietat dels béns i drets del Servei i disposar-ne amb les autoritzacions prèvies pertinents.  
j) Decidir l?exercici d'accions davant els òrgans judicials i interposar-hi recursos administratius.  
k) Resoldre els recursos que s'interposen contra les resolucions del Director.  
l) Conferir poders de representació.  
ll) Nomenar i cessar els Gerents de les Arees de Salut a proposta del Consell de Direcció de l?Area i oït el seu Consell de Salut.  
m) Nomenar i separar els Directors i la resta de personal directiu d'Hospitals, a proposta del Director del Servei Valencià de Salut, amb l'informe previ del Consell de Salut de l?àrea respectiva. Quan es tracte d'Hospitals amb incidència en diverses Arees de Salut, aquest informe correspondrà al Consell de Salut del Servei Valencià de Salut.  
n) Aprovar els Plans de Salut de les diverses Arees dins les normes, les directrius i els programes de la Conselleria de Sanitat i Consum.  
fi) Qualsevol altra competència del Servei no atribuïda a altres dels seus òrgans.  
Article vuité  
Un. El Consell d'Administració es reunirà, si més no, una vegada el trimestre i sempre que el convocarà el seu President.  
Dos. El President convocarà el Consell quan li ho demanaran per escrit un mínim de cinc Consellers per decidir sobre les qüestions que sol·liciten. Entre aquesta petició i la reunió del Consell no transcorreran més de quinze dies.  
Tres. La deliberació, el règim d'acords i la resta de qüestions relatives al funcionament del Consell d'Administració s'ajustaran al que preveu el Capítol II del Títol I de la Llei de Procediment Administratiu.  
Quatre. Les despeses de funcionament del Consell d'Administració seran amb càrrec al pressupost del Servei Valencià de Salut, i hi serà d'aplicació el que disposa el Decret 200/1985, de 23 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Article nové  
Un. El Consell d'Administració podrà delegar en el seu President i en el Director les atribucions previstes en les lletres f), j) i l) de l'article seté d'aquest Decret.  
Dos. El President del Consell d'Administració representa legalment el Servei Valencià de Salut i el Consell.  
Secció segona Del Director del Servei Valencià de Salut  
Article deu  
Un. El Director del Servei Valencià de Salut dirigirà, gestionarà i inspeccionarà els serveis i les activitats de l?Organisme amb subjecció a les directrius i els acords emanats del Consell d'Administració.  
Dos. El Director prepararà i executarà els acords del Consell, i ostentarà la direcció de personal. Prèvia convocatòria pública, proposarà el nomenament i el cessament dels Directors i la resta de personal directiu d'Hospitals, sense perjudici de les competències dels Consells de Salut. En cas d'urgència, adoptarà decisions que corresponguen al Consell d'Administració si calia per al manteniment i la defensa del Servei, retent compte immediatament al President o Vice-president, els quals convocaran el Consell d'Administració en el termini més curt possible, mai no superior a una setmana.  
Article onze  
El Director serà nomenat per Decret del Consell de la Generalitat Valenciana, a proposta de la Conselleria de Sanitat i Consum, oït el Consell d'Administració del Servei Valencià de Salut.  
Secció tercera Del Consell de Salut  
Article dotze  
Un. El Consell de Salut és integrat per un total de quaranta-dos membres, distribuïts de la manera següent:  
a) Dotze Vocals elegits pels municipis de la Comunitat Valenciana, a través de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies o, si hi mancava, de les Associacions existents al seu àmbit.  
b) Sis Vocals designats per les Organitzacions empresarials més representatives, d'acord amb la disposició addicional sisena de la Llei de l?Estatut dels Treballadors.  
c) Sis Vocals designats amb criteris de proporcionalitat per les Organitzacions sindicals més representatives a nivell estatal i de Comunitat Autònoma, conformement amb el que preveu el Títol III de la Llei Orgànica de Llibertat Sindical, als efectes d'ostentar la representació institucional recollida en l'article sisé, 3.a) de la susdita Llei.  
d) Quatre Vocals designats per les Organitzacions veïnals, a través de les Federacions d?associacions de Veïns de la Comunitat Valenciana.  
e) Quatre Vocals designats per les Associacions de Consumidors i Usuaris que figuren inscrites al Registre Públic d'Associacions de Consumidors i Usuaris de la Conselleria de Sanitat i Consum.  
f) Vuit Vocals en representació de l'Administració sanitària de la Generalitat Valenciana, designats pel Conseller de Sanitat i Consum.  
g) Dos Vocals de professions distintes en representació dels Col·legis Professionals de Farmacèutics, Metges, Veterinaris, ATS-DUE i Odontòlegs i Estomatòlegs. La designació correspondrà als òrgans competents dels Col·legis o, si s'escau, dels Consells Valencians de Col·legis. En tot cas, cada Vocal designat representarà els tres Col·legis Provincials de cada professió i el seu mandat serà per un període de dos anys.  
L'ordre en què haurà de produir-se la rotació prevista en l'article catorze, apartat 5, de la Llei, serà el que de comú acord decidiran les Corporacions afectades. Si hi mancava l'acorda l?ordre serà l?enunciatiu que s'expressa al començament del present apartat.  
Dos. El Consell designarà entre els seus membres un President, dos Vice-presidents i un Secretari, segons el procediment que ell mateix determine.  
Article tretze  
El Consell de Salut de la Comunitat Valenciana tindrà com a funcions:  
a) Fer efectiva la participació i col·laboració ciutadana amb la Conselleria de Sanitat i Consum en l'exercici de les competències que li reconeix l'article un, apartat dos, d'aquest Reglament.  
b) Dictaminar la proposta de l'avantprojecte anual de l'estat de despeses i d'ingressos abans de la seua aprovació pel Consell d'Administració.  
c) El seguiment i control de la gestió del Servei Valencià de Salut.  
d) Assessorar els òrgans superiors del Servei Valencià de Salut.  
e) Ser oït en la delimitació de les Arees de Salut i les seues Entitats integrades, així com en les propostes de nomenament i cessament de Directors i la resta de personal directiu d'Hospitals amb incidència en diverses Arees de Salut.  
Article catorze  
Un. . El Consell de Salut haurà de dotar-se d'un Reglament de funcionament intern que requerirà per a la seu aprovació i modificació la majoria de dos terços dels seus membres.  
Dos. Les despeses de funcionament del Consell de Salut de la Comunitat seran amb càrrec al Pressupost del Servei Valencià de Salut, i hi serà d'aplicació el que disposa el Decret 200/1985, de 23 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
CAPITOL II  
Dels òrgans de gestió  
Secció primera Dels serveis centrals  
Article quinze  
Un. La Secretaria General del Servei Valencià de Salut, sota la dependència del Director, integra totes les unitats i els serveis administratius pertanyents a l?Organisme, d?acord amb el que preveu l'article tretze de la Llei del Servei Valencià de Salut.  
Dos. Les unitats en què s'estructura la Secretaria General són les següents:  
a) La Direcció per a la Gestió de l'Atenció Primària i Promoció de la Salut.  
b) La Direcció per a la Gestió de l'Assistència Especialitzada.  
c) La Direcció per a la Gestió de Personal.  
d) La Direcció per a la Gestió de la Infrastructura, els Subministraments i l?Hostaleria.  
e) La Direcció per a la Gestió Econòmica i Financera.  
Article setze  
Un. La Secretaria General exerceix les funcions de coordinació interna del conjunt d'unitats de l?Organisme, i, en especial, les d'assessoria jurídica, inspecció sanitària, unificació i suport informàtic, registre general i arxiu, secretaria del Consell d'Administració i coordinació del procés d'atenció a l?usuari.  
Dos. Per a la realització d'aquestes funcions, la Secretaria General disposarà d'aquests Serveis:  
a) Servei de Coordinació i Control Intern.  
b) Servei d'assessoria Jurídica.  
c) Servei d'atenció a l?Usuari.  
d) Servei d'Informàtica.  
e) Servei de Prestacions.  
Article disset  
Un. A la Direcció per a la Gestió de l'Atenció Primària i Promoció de la Salut li competeixen les funcions de gestió assistencial de l'atenció primària i les de protecció, promoció, millora i control en matèria de salut pública, a fi del compliment dels programes elaborats per la Conselleria de Sanitat i Consum.  
Dos. Per a la realització de les seues funcions s'estructura en els Serveis següents:  
a) Servei d'assistència Primària.  
b) Servei de Salut Comunitària.  
Article divuit  
Un. A la Direcció per a la Gestió de l'assistència Especialitzada li competeixen les funcions de Gestió de l'assistència especialitzada, amb mitjans propis o concertats.  
Dos. Per a la realització de les seues funcions, s'estructura en els Serveis següents:  
a) Servei d'activitat Assistencial.  
b) Servei de Gestió de Programes Especials.  
c) Servei de Gestió de Concerts.  
Article dinou  
Un. A la Direcció per a la Gestió de Personal li competeixen les funcions inherents a la gestió de l'administració del personal.  
Dos. Per a la realització de les seues funcions, s'estructura en aquests Serveis:  
a) Servei de Despeses de Personal.  
b) Servei de Tramitació d'Afers de Personal.  
Article vint  
Un. A la Direcció per a la Gestió de la Infrastructura, Subministraments i Hostaleria, li competeixen les funcions d'execució dels programes del Servei Valencià de Salut en matèria d'obres, instal·lacions i equipaments, així com la gestió de compres i subministraments del conjunt de sistema i la de tots els assumptes relacionats amb l?hostaleria en les Institucions del Servei Valencià de Salut.  
Dos. Per a la realització de les seues funcions, s'estructura en els Serveis següents:  
a) Servei d'Obres i Instal·lacions.  
b) Servei de Tecnologia i Equipament.  
c) Servei de Compres i Subministrament.  
d) Servei d'Hostaleria.  
Article vint-i-un  
Un. A la Direcció per a la Gestió Econòmica i Financera li competeixen les funcions de gestió del conjunt de processos pressupostaris i econòmico-financers.  
Dos. Per a la realització de les seues funcions, s'estructura en els Serveis següents:  
a) Servei de Gestió Pressupostària.  
b) Servei de Comptabilitat i Anàlisi Financera.  
Secció segona De les Arees de Salut  
Article vint-i-dos Les Arees de Salut constitueixen les estructures fonamentals del sistema sanitari previstes en l'article quinze de la Llei del Servei Valencià de Salut, responsabilitzades de la gestió unitària dels centres i establiments del Servei inclosos dins dels seus límits territorials i de totes les prestacions i programes sanitaris a desplegar. Les Arees de Salut realitzaran les activitats enumerades en l'article tercer d'aquest Reglament en l'àmbit territorial corresponent i en el marc dels Plans de Salut d'àrea aprovats pel Consell d'Administració.  
Article vint-i-tres  
Les Arees de Salut les delimitarà la Conselleria de Sanitat i Consum, oït el Consell de Salut de la Comunitat Valenciana, tenint-hi en compte els factors geogràfics, socioeconòmics, demogràfics, laborals, epidemiològics, culturals, climatològics i de dotació de vies i de mitjans de comunicació i d'instal·lacions sanitàries. Com a regla general i sense perjudici de possibles excepcions justificades en atenció a la importància d'algun dels factors, abans assenyalats, l'Area de Salut estendrà la seua acció a una població no pas inferior a 200.000 habitants i no pas superior a 250.000 habitants.  
Subsecció 1ª   
Dels òrgans de les Arees de Salut  
Article vint-i-quatre  
Les Arees de Salut comptaran amb els òrgans següents:  
1. El Consell de Salut de l'Area.  
2. El Consell de Direcció d'Area.  
3. La Gerència de l'Area.  
Article vint-i-cinc  
Un. Al Consell de Salut de l'Area li corresponen les funcions següents:  
a) Verificar l'adequació de les actuacions en l'Area de Salut a les normes i directrius de la política sanitària i econòmica.  
b) Orientar les directrius sanitàries de l'Area, així com l'assignació de recursos als diversos serveis i programes de salut de l?Area.  
c) Informar sobre les mesures a desplegar en l?Area de Salut per estudiar els seus problemes sanitaris específics, així com les seues prioritats.  
d) Promoure la participació comunitària al si de l'Area de Salut.  
e) Conéixer i informar sobre l'avantprojecte del Pla de Salut de l?Area i les seues adaptacions anuals.  
f) Conéixer i informar sobre la memòria anual de l?Area de Salut.  
g) Supervisar l?ús, la destinació i la utilització de les subvencions públiques i l'adscripció a fins sanitaris de centres, serveis i establiments de caràcter públic.  
h) Informar sobre el nomenament i cessament del personal directiu de cada una de les unitats assistencials de l'Area de Salut.  
i) Elaboració del Reglament propi.  
Dos. Serà integrat per un total de vint membres, distribuïts de la manera següent:  
a) Sis Vocals en representació dels municipis pertanyents a l?Area, designats a través de les Associacions existents al seu àmbit.  
b) Dos Vocals en representació dels usuaris, designats per les Federacions d?associacions de Veïns que operen al seu àmbit.  
c) Dos Vocals en representació del consumidors, designats per les Associacions de Consumidors i Usuaris operants en el seu àmbit que figuren inscrites al Registre Públic d?associacions de Consumidors i Usuaris de la Conselleria de Sanitat i Consum.  
d) Tres Vocals designats amb criteris de proporcionalitat per les Organitzacions sindicals més representatives a nivell estatal i de Comunitat Autònoma, d'acord amb el que preveu el Títol III de la Llei Orgànica de Llibertat Sindical a l'efecte d'ostentar la representació institucional recollida en l'article 6.3.a).  
e) Tres Vocals designats per les Organitzacions empresarials més representatives a nivell estatal o de Comunitat Autònoma, conformement amb la disposició addicional sisena de l'Estatut dels Treballadors.  
f) Quatre Vocals en representació de l'Administració sanitària de l'Area de Salut designats pel Conseller de Sanitat i Consum.  
Tres. El Consell de Salut elaborarà i aprovarà un Reglament propi per majoria de dos terços de llurs membres.  
Quatre. Les despeses de funcionament dels Consells de Salut de les distintes Arees seran amb càrrec al Pressupost del Servei Valencià de Salut.  
Article vint-i-sis  
Un. Al Consell de Direcció de l'Area li corresponen les funcions següents:  
a) La proposta de nomenament i cessament del Gerent de l'Area de Salut.  
b) L'elaboració del projecte del Pla de Salut de l'Area, dins de les normes, les directrius i els programes generals establerts per la Conselleria de Sanitat i Consum.  
c) L'aprovació de la Memòria Anual de l'Area de Salut.  
d) L'aprovació de les prioritats específiques de l'Area de Salut.  
e) L'aprovació dels Ajusts anuals del Pla de Salut de l?Area.  
f) L'aprovació del Reglament del Consell de Direcció.  
g) Proposar la reforma de plantilla dels llocs de treball de l'Area.  
Dos. El Consell de Direcció de l?Area serà integrat per un total de quinze membres, distribuïts d'aquesta manera:  
a) Nou Vocals designats per la Conselleria de Sanitat i Consum.  
b) Cinc Vocals en representació de les Corporacions Locals, Associacions de consumidors i usuaris, Associacions de veïns, Organitzacions empresarials i sindicals.  
c) Un Vocal en representació del personal sanitari designat per la Junta de Personal de l?Area corresponent.  
Tres. El Gerent de l?Area podrà assistir, amb convocatòria prèvia, amb veu però sense vot, a les reunions del Consell de Direcció.  
Quatre. El Consell de Direcció es reunirà, si més no, una vegada el trimestre i sempre que el convocarà el seu President.  
Cinc. El President convocarà el Consell quan li ho demanaran per escrit almenys tres Consellers per a decidir sobre les qüestions que aquestos sol·liciten. Entre aquesta petició i la reunió del Consell no transcorreran més de quinze dies.  
Sis. La deliberació i el règim d'acords i la resta de qüestions relatives al funcionament del Consell de Direcció s'ajustaran al que preveu el Capítol II del Títol I de la Llei de Procediment Administratiu.  
Set. Les despeses de funcionament dels Consells de Direcció de les distintes Arees seran amb càrrec al Pressupost del Servei Valencià de Salut, i hi serà d?aplicació el que disposa el Decret 200/1985, de 23 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Article vint-i-set  
L'òrgan de gestió de l'Area de Salut és la Gerència de l'Area, que s'estructura en les unitats següents:  
a) Unitat de Secretaria d'Area.  
b) Unitat de Salut Comunitària.  
c) Unitat d'Assistència Primària.  
d) Unitat d'Assistència Especialitzada.  
Article vint-i-vuit  
Un. El Gerent de l'Area serà nomenat i cessat pel Consell d'Administració del Servei Valencià de Salut a proposta del Consell de Direcció de l'Area i oït el seu Consell de Salut.  
Dos. El Gerent de l'Area serà l'encarregat de l'execució de les directrius establertes pel Consell de Direcció, de les del Pla de Salut de l'Area i de les normes corresponents a l'Administració Autonòmica i de l'Estat. Així mateix presentarà els Avantprojectes del Pla de Salut i de llurs adaptacions anuals i el projecte de Memòria Anual de l'Area de Salut.  
Article vint-i-nou  
Les unitats administratives en què s'estructura la Gerència de l'Area de Salut tenen al seu càrrec la tramitació de les qüestions referents a despeses corrents, prestacions, personal, registre general, informació i arxiu.  
Als serveis tècnics sanitaris els correspondrà la gestió, dins del seu àmbit, dels diferents programes de Salut Comunitària, Assistència Primària i Atenció Especialitzada.  
Subsecció 2ª De les Zones Bàsiques de Salut  
Article trenta  
Un. Les Arees de Salut es dividiran en Zones Bàsiques de Salut.  
Dos. La delimitació de les Zones Bàsiques de Salut correspon a la Conselleria de Sanitat i Consum, que haurà de tenir en compte els factors següents:  
a) Les distàncies màximes de les agrupacions de població més allunyades dels serveis i el temps normal a invertir en el seu recorregut usant els mitjans ordinaris.  
b) El grau de concentració o dispersió de la població.  
c) Les característiques epidemiològiques de la Zona.  
d) Les instal·lacions i els recursos sanitaris de la Zona.  
Article trenta-un  
Un. En cada Zona Bàsica de Salut hi haurà un Centre de Salut, atés per un Equip d'Assistència Primària.  
Dos. Els Centres de Salut, com a centres integrats de l'atenció primària, realitzaran totes les activitats encaminades a la promoció, la prevenció, el guariment i la rehabilitació de la salut, tant individual com col·lectiva, dels habitants de la Zona Bàsica de Salut.  
Tres. L'Equip d'Assistència Primària és el conjunt de personal sanitari i no sanitari que treballa en la Zona Bàsica de Salut. El seu objectiu és la cura de la salut de cada un dels habitants de la Zona i de les poblacions que comprén.  
Quatre. Són funcions de l?Equip d'Assistència Primària: a) Realitzar el diagnòstic i tractament de les patologies més freqüents amb mitjans propis o complementant-se amb serveis de recolzament, amb especialitats o amb l?hospitalització.  
b) Realitzar els programes de seguiment i atencions de salut a malalts crònics, a malalts amb patologia invalidant i programes de prevenció de patologia secundària.  
c) Desplegar programes d'atenció personal i familiar al malalt d'evolució fatal.  
d) Vigilar la salut de grups homogenis (embarassades, lactants, vells, grups exposats a riscs ambientals, laborals o d'altres) i realitzar activitats dirigides a la detecció precoç de certes patologies.  
e) Educar la comunitat en matèria de salut.  
f) Fornir de serveis preventius la comunitat: planificació familiar, vacunació, salut dental infantil i d'altres.  
g) Realitzar la recollida de dades epidemiològiques, certificats mèdics i exàmens de salut obligatoris, programar les tasques pròpies per a la seua Zona i avaluar les seues activitats, així com totes les tasques administratives que es deriven de l'assistència a cada persona.  
h) Participar en la formació de personal sanitari, en l'actualització de coneixements i en la investigació.  
i) En general, totes les funcions que caldran per al desplegament dels Plans de Salut de l?Area.  
Cinc. L'Equip d'Assistència Primària serà compost per:  
a) Metges de Medicina General, Pediatres, Ajudants Tècnics Sanitaris o Diplomats en Infermeria i Auxiliars de Clínica  
b) D'altre personal sanitari en funció de les característiques específiques de cada Zona.  
c) Treballadors socials, personal administratiu i de serveis que calga per a l'adequat funcionament dels Centres de Salut  
Sis. Al capdavant de l'Equip d'Assistència Primària hi haurà un Director, nomenat pel Consell d'Administració a proposta del Director del Servei Valencià de Salut i oït el Consell de Salut de l'Area.  
Al Director de l'Equip li correspondran les funcions de la coordinació interna, la coordinació externa amb la resta d'Institucions sanitàries i la vigilància de l'acompliment dels Plans de Salut.  
Set. Cada Centre de Salut estarà vinculat o disposarà d'un Laboratori encarregat de realitzar les anàlisis higiènico-sanitàries del medi ambient, higiene alimentària i zoonosi. En cas d'existir un Centre de Salut Comunitària d'Area, el Laboratori de Salut s'ubicarà al susdit Centre.  
Subsecció 3.ª   
Dels serveis hospitalaris  
Article trenta-dos  
Un. Cada Area de Salut estarà vinculada o disposarà, si més no, d'un Hospital General, amb els serveis que aconselle la població a assistir-hi, la seua estructura i els problemes de salut.  
Dos. L'Hospital és l?establiment encarregat de l?internament clínic i de l'assistència especialitzada i complementària que requerirà la seua Area o Arees d'influència.  
Els centres hospitalaris desplegaran, a més de les tasques estrictament assistencials, funcions de promoció de salut, prevenció de les malalties i investigació i docència, d'acord amb els programes de cada Area de Salut, per tal de complementar les seues activitats amb les desplegades per la xarxa d'atenció primària.  
Tots els hospitals hauran de disposar d'una unitat d'anàlisi de qualitat per a aluar l?eficàcia de l'assistència prestada. Així mateix s'hauran d'organitzar les unitats que vetlaran pel compliment dels drets i les obligacions dels ciutadans, a fi d'aconseguir la humanització de les Institucions sanitàries.  
Tres. En tot cas, el Consell d'Administració establirà les mesures adequades per a garantir la inter-relació dels Hospitals amb els Centres de Salut.  
Article trenta-tres  
Un. Els Hospitals Generals del sector privat que ho sol·liciten seran vinculats al Servei Valencià de Salut, d'acord amb un protocol definit per la Conselleria de Sanitat i Consum conformement amb els paràgrafs cinqué, sisé i seté d'aquest article, sempre que per llurs característiques tècniques siguen homologables, quan les necessitats assistencials ho justificaran i si les disponibilitats econòmiques del sector públic ho permeten.  
Dos. Els protocols seran objecte de revisió periòdica en els terminis i les condicions assenyalats per la Conselleria de Sanitat i Consum.  
Tres. El sector privat vinculat mantindrà la titularitat dels centres i establiments que en depenen, així com la titularitat de les relacions laborals del personal que hi preste els seus serveis.  
Quatre. La vinculació a la xarxa pública d'aquests Hospitals es realitzarà mitjançant Convenis singulars.  
Cinc. El Conveni establirà els drets i les obligacions recíproques quant a duració, pròrroga, suspensió temporal, extinció definitiva del mateix règim econòmic, nombre de llits hospitalaris i la resta de condicions de prestació de l'assistència sanitària, d'acord amb les disposicions que es dicten per al desplegament d'aquesta Llei. El règim de jornada dels Hospitals a què es refereix aquest apartat serà el mateix que el dels Hospitals públics d'anàloga naturalesa en el corresponent àmbit territorial.  
Sis. En cada Conveni, que s'establirà d'acord amb els apartats anteriors, quedarà assegurat que l'atenció sanitària prestada pels Hospitals privats als usuaris del sistema sanitari s'imparteix en condicions de gratuïtat, per la qual cosa les activitats sanitàries dels susdits Hospitals no podran tenir caràcter lucratiu.  
El cobrament de qualsevol quantitat als malalts en concepte d'atencions no sanitàries, qualsevol que siga la seua naturalesa, podrà ser establert si prèviament són autoritzats pel Consell d'Administració del Servei Valencià de Salut el concepte i la quantia per la qual es pretén de cobrar.  
Set. Seran causes de denúncia del Conveni per part del Servei Valencià de Salut, les següents:  
a) Prestar atenció sanitària objecte del Conveni, contravenint el principi de gratuïtat.  
b) Establir sense autorització serveis complementaris no sanitaris o percebre'n quantitats no autoritzades.  
c) Infringir les normes relatives a la jornada i a l?horari del personal de l?hospital establertes en l'apartat dos.  
d) Infringir amb caràcter greu la legislació laboral de la Seguretat Social o fiscal.  
e) Lesionar els drets establerts en els articles 16, 18, 20 i 22 de la Constitució, quan així es determine per Sentència.  
f) Qualssevol altres que es deriven de les obligacions establertes en la Llei del Servei Valencià de Salut i en l?Estatut d'Autonomia.  
Vuit. Els Hospitals privats vinculats al sistema públic de salut estaran sotmesos a les mateixes inspeccions i controls sanitaris, administratius i econòmics que els Hospitals públics, aplicant-hi criteris homogenis prèviament reglats. La determinació d'aquests criteris correspondrà a la Conselleria de Sanitat i Consum.  
Subsecció 4º   
Del control de la qualitat assistencial i formació continuada  
Article trenta-quatre  
Un. El Consell d'Administració establirà els sistemes de control de l'activitat assistencial, oïdes les Associacions científiques de caràcter sanitari de la Comunitat Valenciana que figuren inscrites en el Registre a què es refereix l'article 1.2.16. d'aquest Reglament.  
Dos. En els susdits sistemes caldrà preveure la participació dels metges i la resta de professionals titulats del Centre sotmés a control.  
Tres. Tots els Hospitals i Centres de Salut hauran de possibilitar o facilitar a les unitats encarregades del control de qualitat l'acompliment de les seus comeses.  
Quatre. El Consell d'Administració establirà en col·laboració amb l?Institut Valencià d'Estudis en Salut Pública els procediments adequats per mantenir el nivell de formació necessari entre el personal del Servei Valencià de Salut.  
TITOL III   
Del personal del Servei Valencià de Salut  
CAPITOL I   
Del règim jurídic del personal  
Article trenta-cinc  
Un. Constitueixen el personal del Servei Valencià de Salut:  
a) El personal funcionari i laboral procedent de la Generalitat o de les Entitats Locals que s'hi adscriguen.  
b) El personal funcionari, estatutari i laboral procedent de l?INSALUD, transferit a la Comunitat Valenciana.  
c) El personal que s'incorpore a l?Organisme d'acord amb la normativa aplicable segons l'article següent.  
Dos. El personal del Servei Valencià de Salut es classifica en:  
a) Personal funcionari, de carrera o interí.  
b) Personal estatutari.  
c) Personal laboral, fix o temporal.  
Article trenta-sis  
Un. El personal funcionari, de carrera o interí, es regirà per la Llei de la Funció Pública Valenciana i la seua normativa de desplegament.  
Dos. El personal estatutari es regirà pel que estableixen els Estatuts jurídics del personal mèdic de la Seguretat Social, del personal sanitari no facultatiu de les Institucions Sanitàries de la Seguretat Social i del personal no sanitari al Servei de les Institucions Sanitàries de la Seguretat Social i de les normes que les modifiquen i substituesquen.  
Tres. El personal laboral es regirà per la legislació laboral comuna.  
Article trenta-set  
Un. En els llocs de treball, segons la naturalesa de les funcions o tasques, s'hi distingiran els corresponents al personal funcionari, al personal estatutari i al personal laboral.  
Dos. No obstant això, i per a un millor aprofitament dels recursos humans, el personal funcionari i estatutari podrà accedir indistintament a aquells llocs no assistencials de Direccions de Servei o de Programes específics que en cada cas determine l'oportuna classificació, tot respectant-los el seu propi règim jurídic, tret de les condicions retributives i laborals dependents del lloc de treball.  
Article trenta-vuit  
La provisió de vacants de llocs de treball, ja siguen funcionarials, estatutaris o laborals, es farà sempre segons determina la Llei de la Funció Pública Valenciana i els respectius estatuts de personal.  
CAPITOL II  
De les competències en matèria de personal  
Article trenta-nou  
Són òrgans competents en matèria de personal del Servei Valencià de Salut:  
a) El President de la Generalitat.  
b) El Consell.  
c) El Conseller d'Administració Pública.  
d) El Consell Valencià de la Funció Pública.  
e) El Conseller de Sanitat i Consum.  
f) El Subsecretari o, si s'escau, el Secretari General de la Conselleria de Sanitat i Consum.  
g) El Consell d'Administració del Servei Valencià de Salut.  
h) El Director del Servei Valencià de Salut.  
i) El Consell de Direcció de l'Area de Salut.  
Article quaranta  
El President de la Generalitat, el Consell, el Conseller d'Administració Pública i el Consell Valencià de la Funció Publica tindran les competències atribuïdes per la Llei de la Funció Pública Valenciana, tret del que disposen els articles següents.  
Article quaranta-un  
Un. Al Conseller de Sanitat i Consum li correspon:  
a) La direcció de la política del personal sanitari i estatutari del Servei Valencià de Salut.  
b) El nomenament i la remoció de Secretari General i dels Directors per a la Gestió, a proposta del Consell d'Administració.  
c) La convocatòria i la resolució de les proves selectives per a l'accés del personal estatutari i del personal sanitari.  
d) El nomenament dels funcionaris sanitaris de carrera i del personal estatutari fix.  
e) La formalització dels contractes de treball del personal sanitari.  
f) La convocatòria i la resolució dels concursos per a la provisió de llocs de treball del personal sanitari i estatutari.  
g) L'exercici de les potestats disciplinàries que legalment li corresponen, tret de la separació del servei del personal funcionari que correspondrà al Consell.  
h) L'atorgament de premis i recompenses, a proposta del Director del Servei Valencià de Salut.  
Dos. Les competències enumerades en el paràgraf anterior podran ser delegades en òrgans inferiors de la Conselleria de Sanitat i Consum o del Servei Valencià de Salut, tret dels regulats en els paràgrafs a) i b).  
Article quaranta-dos  
Al Subsecretari o, si s'escau, Secretari General de la Conselleria de Sanitat i Consum, que ostenta la direcció superior de tot el seu personal i Organismes que en depenen, li correspon:  
a) El registre del personal sanitari i estatutari del Servei Valencià de Salut.  
b) Les declaracions d'incompatibilitat i el reconeixement exprés de compatibilitat.  
c) Les adscripcions temporals o en comissió de serveis.  
d) La declaració de jubilació forçosa, voluntària i per incapacitat física del personal sanitari i estatutari.  
e) La concessió d'excedències i declaració d'altres situacions administratives, així com els reingressos al Servei actiu.  
f) El reconeixement de l'antiguitat i dels serveis previs del personal sanitari i estatutari.  
g) Els reconeixements del grau personal als funcionaris sanitaris.  
h) Els nomenaments amb caràcter interí del personal sanitari i estatutari, així com de qualsevol altra modalitat de provisió no definitiva.  
i) La selecció i contractació del personal laboral temporal.  
j) La incoació d'expedients disciplinaris i la imposició de les sancions que la legislació aplicable li atribueix.  
k) Totes aquelles altres atribucions en matèria de personal que no estiguen expressament reservades a altre òrgan.  
Article quaranta-tres  
Al Consell d'Administració del Servei Valencià de Salut li correspon:  
a) L'organització general dels serveis.  
b) El nomenament i la separació dels Gerents de les Arees de Salut a proposta del Consell de Direcció de l'Area, amb convocatòria pública prèvia, i oït el seu Consell de Salut.  
c) El nomenament i la separació dels Directors i la resta de personal directiu d'Hospitals, a proposta del Director del Servei Valencià de Salut, amb convocatòria pública prèvia i oït el Consell de Salut de l'Area o el Consell de Salut del Servei Valencià de Salut, quan es tractarà d'Hospitals amb incidència en diverses Arees de Salut.  
Article quaranta-quatre  
Un. Al Director del Servei Valencià de Salut li correspon:  
a) La proposta al Consell d'Administració dels nomenaments, amb convocatòria pública prèvia, dels Directors i la resta del personal directiu d'Hospitals, així com la proposta de cessament.  
b) L'extensió de les diligències de preses de possessió i cessaments de tot el personal.  
c) La proposta de concessió de premis i recompenses.  
d) L'establiment de l?horigències de preses de possessió i cessaments de tot el personal.  
e) L'establiment dels plans de vacances del personal i del corresponent règim de substitucions.  
f) Totes aquelles atribucions que li siguen delegades expressament.  
Dos. Les competències del Director podran ser delegades en òrgans inferiors del Servei Valencià de Salut.  
TITOL IV Del règim econòmic  
CAPITOL I Dels béns i drets  
Article quaranta-cinc  
Constitueix el patrimoni del Servei Valencià de Salut:  
a) Els béns i drets de tota índole, la titularitat dels quals  
correspon a la Generalitat, afectats als serveis de salut i assistència sanitària.  
b) Els béns i drets de les Corporacions Locals que s'hi adscriguen en virtut de Conveni.  
c) Els béns i drets de tota classe destinats a la gestió dels serveis sanitaris transferits de la Seguretat Social.  
d) Els productes i les rendes dels seus béns i drets.  
e) Qualssevol altres béns i drets que adquiresca o reba per qualsevol títol.  
Article quaranta-sis  
Als béns i drets del Servei Valencià de Salut els seran aplicables les Lleis de Patrimoni i d'Hisenda Pública de la Generalitat, i als béns de domini públic, la seua legislació pròpia. Respecte dels béns de domini públic afectats al seu servei, el Servei Valencià de Salut exercirà les facultats que corresponen als seus titulars.  
Article quaranta-set  
S'entén implícita la utilitat pública en relació amb l?expropiació d'immobles per a les obres i els serveis del Servei Valencià de Salut.  
CAPITOL II Del règim financer  
Article quaranta-vuit  
Constitueixen els ingressos del Servei Valencià de Salut:  
a) Els recursos que li siguen assignats amb càrrec als Pressuposts de la Generalitat.  
b) Les consignacions provinents dels pressuposts de les Corporacions Locals.  
c) Els rendiments dels béns i drets que li hagen estat afectats.  
d) Els ingressos ordinaris i extraordinaris que perceba a tenor de les disposicions vigents.  
e) Les subvencions i aportacions voluntàries d'Entitats i particulars.  
f) Qualsevol altre recurs que se li atribuesca.  
Article quaranta-nou  
L'estructura, el procediment d'elaboració, l?execució i la liquidació del pressupost del Servei Valencià de Salut es regirà per la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, per les normes especials en la matèria i pels preceptes que continga la Llei de Pressuposts de la Generalitat Valenciana en cada exercici i durant la seua vigència.  
Article cinquanta  
Les modificacions pressupostàries seran proposades pel Director del Servei Valencià de Salut, i trameses a la Conselleria de Sanitat i Consum per a l'aprovació o elevació a l'òrgan competent d'acord amb el que disposa la normativa pressupostària vigent, retent compte al Consell d'Administració.  
El Conseller d'Economia i Hisenda podrà acordar les modificacions tècniques en l?estructura, el contingut i la distribució dels crèdits del Pressupost que no afecten la quantia de les dotacions autoritzades durant l?exercici corrent i que deriven de les variacions orgàniques acordades pels òrgans competents.  
Article cinquanta-un  
L'exercici de la funció interventora per procediment de mostratges se subjectarà a les Instruccions que establirà la Intervenció General de la Generalitat per a cada Centre o Organisme del Servei Valencià de Salut.  
Article cinquanta-dos  
En les funcions i els serveis procedents de l'Institut Nacional de la Salut, el Servei Valencià de Salut observarà, a més de la normativa que li és d'aplicació com a Organisme de la Generalitat Valenciana, els requisits de caràcter patrimonial, comptable i econòmic corresponents al règim de la Seguretat Social.  
Article cinquanta-tres  
Correspon al President del Consell d'Administració l'autorització, la disposició, la liquidació i la proposta d'ordenació dels pagaments relatius al Servei Valencià de Salut, dins dels límits legals establerts, tret dels casos reservats per llei al Consell o al Conseller d'Economia i Hisenda.  
Correspon així mateix al President del Consell d'Administració, com a representat legítim de l?Organisme, en matèria de contractació administrativa, les facultats que atribueix a l?òrgan de contractació la legislació vigent sobre contractes de l?Estat i sense perjudici de les autoritzacions prèvies d'altra autoritat o òrgans de la Generalitat en els casos i les quanties prevists en la susdita legislació.  
TITOL V Del règim jurídic  
CAPITOL UNIC Dels actes i recursos i de l'assessorament jurídic del Servei Valencià de Salut  
Article cinquanta-quatre  
Un. El règim jurídic dels actes del Servei Valencià de Salut serà el que estableix la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià.  
Dos. Contra els actes administratius del Servei Valencià de Salut els interessats podran interposar els recursos que escaiguen, en els mateixos casos, terminis i formes prevists en la legislació general sobre procediment administratiu.  
Tres. Contra els actes administratius del Consell d'Administració hom podrà interposar recurs davant el Conseller de Sanitat i Consum, llevat de les resolucions en matèria de personal, que posaran fi a la via administrativa.  
Quatre. Als actes del Servei Valencià de Salut relatius a les prestacions de l'atenció sanitària que correspon a la Seguretat Social, els serà d'aplicació les normes vigents del procediment laboral.  
Article cinquanta-cinc  
La representació i defensa en juí del Servei Valencià de Salut, així com l'assessorament jurídic, correspondrà als seus lletrats, sota la coordinació del Gabinet Jurídic de la Presidència de la Generalitat.  
DISPOSICIO ADDICIONAL  
Un. El personal del Servei Valencià de Salut, desplegant les seues funcions d'inspecció sanitària, gaudirà de les atribucions que confereix l'article 31 de la Llei General de Sanitat.  
Dos. Per a la tramitació i resolució dels expedients sancionadors, així com per a l'adopció, si s'escau, de les mesures cautelars o provisionals que en resulten necessàries, el Servei Valencià de Salut trametrà les actuacions efectuades als òrgans competents en cada cas, de la Conselleria de Sanitat i Consum.  
Tres. Les distintes Autoritats, Directors de Centres i personal del Servei Valencià de Salut prestaran tota l'ajuda i la cooperació que els Inspectors de la Conselleria de Sanitat i Consum i de la Inspecció General de Serveis necessiten en l?exercici de llurs funcions.  
DISPOSICIONS TRANSITORIES  
Primera  
Mentre no tinga lloc la constitució i engegada dels òrgans corresponents a les Arees que es creen, subsistiran les actuals Delegacions del Servei Valencià de Salut, d'Alacant, Castelló i València, creades en l'article onze del Decret 208/1987, de 21 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, els titulars de les quals seran nomenats pel Conseller de Sanitat i Consum, a proposta del Consell d'Administració.  
Segona  
Es crearà una Comissió Mixta per a la transferència i l'adscripció dels serveis i establiments sanitaris de les Corporacions Locals al Servei Valencià de Salut, composta per representants de les Conselleries d'Administració Pública, Economia i Hisenda i Sanitat i Consum, així com de les Corporacions Locals afectades.  
Tercera  
Els nomenaments dels actuals Director, Secretari General, Directors per a la Gestió i Delegats del Servei Valencià de Salut, efectuats a l'empara del Decret 208/1987, de 21 de desembre, subsistiran provisionalment fins que es produiran els nous nomenaments respectius, d'acord amb les previsions d'aquest Reglament.  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
Queden derogats els Decrets 206/1987, 207/1987 i 208/1987, de 21 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel quals es dicten normes provisionals per a la constitució del Consell d'Administració, del Consell de Salut i per a la gestió del Servei Valencià de Salut, així com totes les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al que disposa aquest Decret.  
Així mateix, malgrat la derogació dels Decrets 206 i 207, de 21 de desembre de 1987, conservaran plena validesa els nomenaments i les designacions que a l'empara d'aquestes disposicions s'hauran produït per a la constitució del Consell d'Administració i del Consell de Salut.  
La derogació del Decret 208/1987, de 21 de desembre, s'entén sense perjudic del que preveu la disposició transitòria primera d'aquest Reglament.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
El Conseller de Sanitat i Consum és autoritzat a dictar les normes i disposicions necessàries per a l'aplicació i el desplegament del que estableix aquest Decret que, en les matèries a què fa referència l'article setanta-un de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, comptaran amb l'informe previ de les Conselleries d'Economia i Hisenda i d'Administració Pública.  
Segona  
Aquest Decret entrarà en vigor l?endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 12 d'abril de 1988.  
El President de la Generalitat,   
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Sanitat i Consum,   
JOAQUIM COLOMER SALA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 810, del 25-04-1988 (1988/810973)

DECRETO 46/1988, de 12 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del Servicio Valenciano de Salud.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1988/04/12/46/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   810

Fecha DOGV
:   25-04-1988

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1988/810973

CVE


Fecha del documento
:   12-04-1988

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad y Consumo

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 46/1988, de 12 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del Servicio Valenciano de Salud.  
La Ley de la Generalitat Valenciana 8/1987, de 4 de diciembre, asigna al Servicio Valenciano de Salud el fundamental objetivo de integrar los recursos sanitarios públicos de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con las líneas básicas de la Ley General de Sanidad, con el propósito de que dicha unificación permita una mejor utilización de recursos y una atención más integral de la salud.  
La disposición final primera de la Ley autorizaba al Consell a dictar las normas reglamentarias necesarias para su desarrollo. Entre las normas necesarias para su aplicación, ha de considerarse prioritaria la articulación de la ordenación organizativa y funcional del Servicio Valenciano de Salud, tarea que se aborda con el presente Reglamento, cuyas previsiones recogen un desarrollo completo del contenido de la Ley, tanto en lo que se refiere a los distintos grados de competencias de órganos de la Administración autonómica como en las distintas estructuras que han de instrumentar la participación comunitaria en el Servicio Valenciano de Salud.  
En su virtud, a propuesta del Conseller de Sanidad y Consumo, oído el Consejo de Administración del Servicio Valenciano de Salud, y previa deliberación del Consell de la Generalitat Valenciana en sesión de 12 de abril de 1988,  
DISPONGO:  
TITULO I  
Del Servicio Valenciano de Salud  
CAPITULO UNICO  
De la naturaleza, objeto y funciones del Servicio Valenciano de Salud  
Artículo primero  
Uno. El Servicio Valenciano de Salud es un Organismo autónomo de naturaleza administrativa, dependiente de la Generalitat Valenciana, cuyo objeto es la protección y promoción de la salud y la atención sanitaria en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
Dos. El Servicio Valenciano de Salud está adscrito y depende de la Consellería de Sanidad y Consumo a la que corresponden las siguientes competencias exclusivas:  
1. La fijación de las directrices y criterios generales de la política de salud en la Comunidad Valenciana.  
2. La adopción de los criterios para la distribución de los recursos entre los diferentes programas y demarcaciones territoriales.  
3. La delimitación, conforme al procedimiento que se apruebe reglamentariamente, de la Areas de Salud y Entidades integradas en las mismas, oído el Consejo de Salud de la Comunidad Valenciana.  
4. La proposición al Consell de la Generalitat del Plan de Salud de la Comunidad Valenciana.  
5. La inspección del Servicio Valenciano de Salud a través de una unidad específica de la Consellería de Sanidad y Consumo bajo la coordinación de la Inspección General de Servicios, con las funciones de efectuar el seguimiento y control de todos los programas, servicios y actividades, tanto administrativos como sanitarios, desempeñados por el Organismo.  
6. La elaboración y propuesta al Consell de la Generalitat del Reglamento del Servicio Valenciano de Salud.  
7. Proponer al Consell de la Generalitat el nombramiento y remoción del Director del Servicio Valenciano de Salud.  
8. El nombramiento y remoción del Secretario General del Servicio Valenciano de Salud y de los Directores de los distintos servicios y centros directivos del Organismo, a propuesta del Consejo de Administración del mismo.  
9. La política general de relaciones del Servicio Valenciano de Salud con otras Administraciones públicas, Entidades públicas y privadas, Sindicatos, Organizaciones empresariales, sociales, profesionales o científicas y medios de comunicación social.  
A estos efectos la Consellería de Sanidad y Consumo, actuará como órgano de comunicación entre el Servicio Valenciano de Salud y los Organismos, Entidades y Asociaciones citadas.  
10. El fomento de la participación comunitaria y la protección de los usuarios de los servicios del Organismo, estableciendo oficinas de información en las unidades centrales y territoriales de la Consellería de Sanidad y Consumo.  
11. La aprobación del anteproyecto de gastos e ingresos del Servicio Valenciano de Salud para su remisión a la Consellería de Economía y Hacienda, en los términos previstos en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.  
12. Fijar las tarifas de los servicios no gratuitos.  
13. La aprobación de la memoria anual del Servicio Valenciano de Salud.  
14. El catálogo y registro de centros, servicios y establecimientos sanitarios de la Comunidad Valenciana.  
15. Los registros y autorizaciones sanitarias obligatorias de cualquier tipo de instalaciones, establecimientos, actividades, servicios o artículos directa o indirectamente relacionados con cualquier uso o consumo humanos.  
16. El registro de Asociaciones científicas de carácter sanitario de la Comunidad valenciana, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros órganos de la Comunidad Valenciana en materia de asociaciones.  
17. La aprobación de la estructura básica del sistema de información sanitaria de la Comunidad Valenciana.  
Tres. La organización y funcionamiento del Servicio Valenciano de Salud, que constituye un sistema integral, facilitarán la participación comunitaria en la formulación de la política sanitaria y el control de su actuación y procurarán la eliminación de los desequilibrios territoriales y sociales en la distribución y prestación de los servicios sanitarios, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley del Servicio Valenciano de Salud y en el presente Reglamento.  
Artículo segundo  
Los objetivos básicos del Servicio Valenciano de Salud son:  
1. Hacer efectiva la responsabilidad de la Generalitat de garantizar el mejor estado sanitario posible de la colectividad y una asistencia médica integral y en condiciones de igualdad para toda la población.  
2. La integración de todos los recursos sanitarios públicos en un dispositivo funcional, y único, con el fin de posibilitar que el Servicio Valenciano de Salud pueda cumplir las funciones propias de un sistema integral de atención a la salud en los planos de:  
a) La asistencia médica individual: preventiva, curativa y rehabilitadora.  
b) La atención comunitaria: laboral, alimentaría y del medio ambiente.  
3. La coordinación con los recursos y Entidades públicas no sanitarias, así como la coordinación funcional con las Entidades sanitarias privadas para el mejor cumplimiento de los fines sanitarios citados en el apartado anterior.  
4. Promover la participación activa de la población en la formulación de la política sanitaria y la articulación de los medios idóneos.  
5. La aplicación y desarrollo de los principios generales del Sistema Nacional de Salud así como contribuir al funcionamiento eficaz y armónico del mismo.  
Artículo tercero  
Uno. Para el cumplimiento de estos objetivos, bajo la planificación, dirección, evaluación e inspección de la Consellería de Sanidad y Consumo, el Servicio Valenciano de Salud llevará a cabo la gestión de las siguientes actividades:  
1. La adopción sistemática de acciones para la educación sanitaria de la colectividad como elemento esencial para la mejora de la salud individual y colectiva.  
2. La atención primaria integral mediante el fomento, protección, recuperación y rehabilitación de la salud del individuo y de la comunidad.  
3. La asistencia sanitaria especializada, domiciliaria, hospitalaria y de rehabilitación.  
4. La prestación de productos terapéuticos.  
5. El desarrollo de los programas de atención a los grupos de población de mayor riesgo y programas específicos de protección frente a factores de riesgo, así como los dirigidos a la prevención de deficiencias congénitas o adquiridas.  
6. La promoción y mejora de los sistemas de saneamiento, abastecimiento de aguas, eliminación y tratamiento de residuos líquidos y sólidos; la promoción y mejora de los sistemas de saneamiento y control del aire, con especial atención a la contaminación atmosférica y por ruidos; y la vigilancia sanitaria y adecuación a la salud del medio ambiente en todos los ámbitos de la vida, incluyendo la vivienda.  
7. Los programas de orientación en el campo de planificación familiar y la prestación de los servicios correspondientes.  
8. La promoción y mejora de la salud mental y de la asistencia psiquiátrica.  
9. La protección, promoción y mejora de la salud laboral.  
10. El control sanitario y la prevención de los riesgos para la salud derivados de los productos alimenticios.  
11. El control sanitario de los productos farmacéuticos, elementos de utilización terapéutica, diagnóstica y auxiliar y de aquellos otros que, afectando al organismo humano, puedan suponer un riesgo para la salud de las personas.  
12. La promoción y mejora de las actividades veterinarias en materia de Salud Pública.  
13. La difusión de la información epidemiológica general y específica elaborada por la Consellería de Sanidad y Consumo.  
b 14. El fomento de la investigación científica en relación con los problemas de la salud.  
15. La formación básica y continuada del personal al servicio de la organización sanitaria en colaboración con las Entidades docentes sanitarias.  
16. El control de calidad en todas las actuaciones del Servicio Valenciano de Salud.  
17. La atención sanitaria en las grandes catástrofes en coordinación con los Servicios de Protección Civil.  
18. La medicina deportiva.  
19. Cualquier otra actividad relacionada con la protección de la salud que se le atribuya.  
Dos. El Servicio Valenciano de Salud prestará su colaboración a los Ayuntamientos para la realización y gestión de sus competencias sanitarias. Las Corporaciones Locales contarán con el apoyo técnico del personal y medios de las Areas de Salud en cuya demarcación se encuentren ubicadas.  
Artículo cuarto  
Uno. Para el desarrollo de las actividades señaladas en el artículo anterior, al Servicio Valenciano de Salud le corresponden:  
1. Los servicios de asistencia sanitaria de la Seguridad Social que preste la Generalitat, así como los Hospitales Universitarios de la Comunidad Valenciana que se integren en la red asistencial de la Seguridad Social y las prestaciones médico- sanitarias de los centros dependientes de la Dirección General de Servicios Sociales de la Generalitat.  
2. Los servicios y funciones de salud pública actualmente dependientes de la Consellería de Sanidad y Consumo, referidos a las unidades de gestión de sanidad ambiental, programas de salud, planificación familiar, laboratorio de salud pública, las unidades asistenciales e higiene de los alimentos, salvo el Registro General Sanitario de Alimentos.  
3. Los servicios derivados de los conciertos suscritos con Entidades sanitarias no administradas por la Generalitat.  
4. Las funciones y servicios de los funcionarios técnicos del Estado al servicio de la sanidad local.  
5. Las funciones y servicios sanitarios, incluyendo la salud mental, que pertenecen actualmente a los Ayuntamientos y Diputaciones.  
6. Cualesquiera otras funciones y servicios públicos sanitarios no enumerados en los apartados anteriores, salvo lo dispuesto en los párrafos dos, tres y cuatro del presente artículo.  
Dos. Las funciones y servicios de salud actualmente dependientes de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social se subordinarán, en sus programas de actuación, a las directrices sanitarias emanadas de la Consellería de Sanidad y Consumo.  
Tres. El Servicio Valenciano de Salud establecerá el marco de actividades y el control efectivo de los centros públicos y privados concertados con el Servicio Valenciano de Salud.  
Cuatro. El Servicio Valenciano de Salud coordinará su actividad con la de otras Entidades públicas o privadas para el mejor cumplimiento de los fines sanitarios.  
TITULO I  
De la Organización del Servicio Valenciano de Salud  
CAPITULO I  
De los órganos superiores  
Artículo quinto  
Los órganos superiores del Servicio Valenciano de Salud son:  
a) El Consejo de Administración.  
b) El Director.  
c) El Consejo de Salud.  
Sección primera Del Consejo de Administración  
Artículo sexto  
Uno. El Consejo de Administración del Servicio Valenciano de Salud está integrado por un total de veintidós miembros, distribuidos del siguiente modo:  
a) El Conseller de Sanidad y Consumo, que lo presidirá.  
b) El Subsecretario o, en su caso, el Secretario General de la Consellería de Sanidad y Consumo, que será su Vicepresidente.  
c) El Director del Servicio Valenciano de Salud.  
d) Ocho representantes de la Administración de la Generalitat designados por el Consell a propuesta del Conseller de Sanidad y Consumo, con arreglo a la siguiente distribución:  
- Cuatro representantes de la Consellería de Sanidad y Consumo.  
- Dos representantes de la Consellería de Economía y Hacienda.  
- Un representante de la Consellería de Administración Pública.  
- Un representante de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social.  
e) Siete representantes de las Corporaciones Locales de la Comunidad Valenciana, elegidos por los municipios de la misma a través de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias o, en su defecto, de las Asociaciones existentes en su ámbito, debiendo pertenecer cada representante a municipios de distinta Area de Salud.  
f) Cuatro representantes del personal designados por las organizaciones sindicales que cuenten con el 10% o más de los representantes elegidos en el Servicio Valenciano de Salud. Si el porcentaje mencionado se cumpliera por un número de organizaciones superior o inferior a cuatro, el exceso o defecto se resolverá en proporción a su representatividad. La designación deberá recaer necesariamente en quienes ostenten la condición de delegados del personal o miembros de Comités de Empresa o de Juntas de Personal del Servicio.  
Dos. Desempeñará las funciones de Secretario del Consejo de Administración, con voz pero sin voto, el Secretario General del Servicio Valenciano de Salud.  
Tres. El Consejo de Administración será renovado en su totalidad cada cuatro años; podrá renovarse parcialmente siempre que cambien los titulares de los órganos por los cuales hayan sido designados.  
Artículo séptimo  
Corresponden al Consejo de Administración las atribuciones siguientes:  
a) Definir los criterios de actuación del Servicio Valenciano de Salud, de acuerdo con las directrices de la Consellería de Sanidad y Consumo, así como las medidas necesarias para la mejor prestación de los servicios gestionados por el Organismo.  
b) Aprobar el estado de ingresos y gastos anual del Servicio Valenciano de Salud y elevarlo a la Consellería de Sanidad y Consumo para su posterior incorporación al anteproyecto general de la misma.  
c) Aprobar las inversiones y elevar proyectos de planes y obras a la Consellería de Sanidad y Consumo.  
d) Informar el Reglamento del Servicio Valenciano de Salud y adoptar las normas de régimen interior.  
e) Elaborar la memoria anual de la gestión del Servicio Valenciano de Salud.  
f) La organización general de los servicios.  
g) Concertar los contratos necesarios para el cumplimiento de sus propios fines.  
h) Proponer las tarifas de los servicios no gratuitos.  
i) Declarar la innecesariedad de los bienes y derechos del Servicio y disponer de los mismos previas las autorizaciones pertinentes.  
j) Decidir el ejercicio de acciones ante los órganos judiciales e interponer recursos administrativos.  
k) Resolver los recursos que se interpongan contra las resoluciones del Director.  
l) Conferir poderes de representación.  
ll) Nombrar y cesar a los Gerentes de las Areas de Salud a propuesta del Consejo de Dirección del Area y oído el Consejo de Salud de la misma.  
m) Nombrar y cesar a los Directores y restante personal directivo de Hospitales, a propuesta del Director del Servicio Valenciano de Salud, previo informe del Consejo de Salud del área respectiva. Cuando se trate de Hospitales con incidencia en varias Areas de Salud, este informe corresponderá al Consejo de Salud del Servicio Valenciano de Salud.  
n) Aprobar los Planes de Salud de las diversas Areas dentro de las normas, directrices y programas de la Consellería de Sanidad y Consumo.  
ñ) Cualquier otra competencia del Servicio no atribuida a otros de sus órganos.  
Artículo octavo  
Uno. El Consejo de Administración se reunirá, al menos, una vez al trimestre y siempre que lo convoque su Presidente.  
Dos. El Presidente convocará al Consejo cuando se lo pidan por escrito al menos cinco Consejeros para decidir sobre las cuestiones que éstos soliciten. Entre esta petición y la reunión del Consejo no transcurrirán más de quince días.  
Tres. La deliberación, el régimen de acuerdos y demás cuestiones relativas al funcionamiento del Consejo de Administración se ajustarán a lo previsto en el Capítulo II del Título I de la Ley de Procedimiento Administrativo.  
Cuatro. Los gastos de funcionamiento del Consejo de Administración serán con cargo al presupuesto del Servicio Valenciano de Salud, siendo de aplicación lo dispuesto en el Decreto 200/1985, de 23 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Artículo noveno  
Uno. El Consejo de Administración podrá delegar en su Presidente y en el Director las atribuciones previstas en las letras f), j) y l) del artículo séptimo de este Decreto.  
Dos. El Presidente del Consejo de Administración representa legalmente al Servicio Valenciano de Salud y al Consejo.  
Sección segunda  
Del Director del Servicio Valenciano de Salud  
Artículo diez  
Uno. El Director del Servicio Valenciano de Salud dirigirá, gestionará e inspeccionará los servicios y actividades del Organismo con sujeción a las directrices y acuerdos emanados del Consejo de Administración.  
Dos. El Director Preparará y ejecutará los acuerdos del Consejo y ostentará la jefatura de personal. Previa convocatoria pública, propondrá el nombramiento y cese de los Directores y restante personal directivo de Hospitales, sin perjuicio de las competencias de los Consejos de Salud. En caso de urgencia, adoptará decisiones que corresponden al Consejo de Administración si fueren necesarias para el mantenimiento y defensa del Servicio, dando cuenta inmediatamente al Presidente o Vicepresidente los cuales convocarán al Consejo de Administración en el plazo más corto posible, nunca superior a una semana.  
Artículo once  
El Director será nombrado por Decreto del Consell de la Generalitat Valenciana, a propuesta de la Consellería de Sanidad y Consumo, oído el Consejo de Administración del Servicio Valenciano de Salud.  
Sección tercera Del Consejo de Salud  
Artículo doce  
Uno. El Consejo de Salud está integrado por un total de cuarenta y dos miembros, distribuidos del siguiente modo:  
a) Doce Vocales elegidos por los municipios de la Comunidad Valenciana, a través de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias o, en su defecto, de las Asociaciones existentes en su ámbito.  
b) Seis Vocales designados por las Organizaciones empresariales más representativas, de conformidad con la disposición adicional sexta de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.  
c) Seis Vocales designados con criterios de proporcionalidad por las Organizaciones sindicales más representativas a nivel estatal y de Comunidad Autónoma, de acuerdo con lo previsto en el Título III de la Ley Orgánica de Libertad Sindical a los efectos de ostentar la representación institucional recogida en el artículo sexto, 3, a) de dicha Ley.  
d) Cuatro Vocales designados por las Organizaciones vecinales, a través de las Federaciones de Asociaciones de Vecinos de la Comunidad Valenciana.  
e) Cuatro Vocales designados por las Asociaciones de Consumidores y Usuarios que figuren inscritas en el Registro Público de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de la Consellería de Sanidad y Consumo.  
f) Ocho Vocales en representación de la Administración sanitaria de la Generalitat Valenciana, designados por el Conseller de Sanidad y Consumo.  
g) Dos Vocales de profesiones distintas en representación de los Colegios Profesionales de Farmacéuticos, Médicos, Veterinarios, ATS-DUE y Odontólogos y Estomatólogos. La designación corresponderá a los órganos competentes de los Colegios o, en su caso, Consejos Valencianos de Colegios. En todo caso, cada Vocal designado representará a los tres Colegios Provinciales de cada profesión y su mandato será por un período de dos años. El orden en que habrá de producirse la rotación prevista en el artículo catorce, apartado 5 de la Ley, será el que de común acuerdo decidan las propias Corporaciones afectadas.  
En defecto de acuerdo, el orden será el enunciativo que se expresa al comienzo del presente apartado.  
Dos. El Consejo designará de entre sus miembros un Presidente, dos Vicepresidentes y un Secretario, conforme al procedimiento que el mismo determine.  
Artículo trece  
El Consejo de Salud de la Comunidad Valenciana tendrá como funciones:  
a) Hacer efectiva la participación y colaboración ciudadana con la Consellería de Sanidad y Consumo en el ejercicio de las competencias que a la misma reconoce el artículo primero, apartado dos de este Reglamento.  
b) Dictaminar la propuesta del anteproyecto anual del estado de gastos e ingresos antes de su aprobación por el Consejo de Administración.  
c) El seguimiento y control de la gestión del Servicio Valenciano de Salud.  
d) Asesorar a los órganos superiores del Servicio Valenciano de Salud.  
e) Ser oído en la delimitación de las Areas de Salud y Entidades integradas en las mismas, así como en las propuestas de nombramiento y cese de Directores y restante personal directivo de Hospitales con incidencia en varias Areas de Salud.  
Artículo catorce  
Uno. El Consejo de Salud deberá darse un Reglamento de funcionamiento interno que requerirá para su aprobación y modificación la mayoría de los dos tercios de sus miembros.  
Dos. Los gastos de funcionamiento del Consejo de Salud de la Comunidad serán con cargo al Presupuesto del Servicio Valenciano de Salud, siendo de aplicación lo dispuesto en el Decreto 200/1985, de 23 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
CAPITULO II  
De los órganos de gestión  
Sección primera  
De los servicios centrales  
Artículo quince  
Uno. La Secretaría General del Servicio Valenciano de Salud, bajo la dependencia del Director, integra todas las unidades y servicios administrativos pertenecientes al Organismo, de acuerdo con lo previsto en el artículo trece de la Ley del Servicio Valenciano de Salud.  
Dos. Las unidades en que se estructura la Secretaría General son las siguientes:  
a) La Dirección para la Gestión de la Atención Primaria y Promoción de la Salud.  
b) La Dirección para la Gestión de la Asistencia Especializada.  
c) La Dirección para la Gestión de Personal.  
d) La Dirección para la Gestión de la Infraestructura, Suministros y Hostelería.  
e) La Dirección para la Gestión Económica y Financiera.  
Artículo dieciséis  
Uno. La Secretaría General ejerce las funciones de coordinación interna del conjunto de unidades del Organismo, y, en especial, las de asesoría jurídica, inspección sanitaria, unificación y soporte informático, registro general y archivo, secretaría del Consejo de Administración y coordinación del proceso de atención al usuario.  
Dos. Para la realización de estas funciones, la Secretaría General dispondrá de los siguientes Servicios:  
a) Servicio de Coordinación y Control Interno.  
b) Servicio de Asesoría Jurídica.  
c) Servicio de Atención al Usuario.  
d) Servicio de Informática.  
e) Servicio de Prestaciones.  
Artículo diecisiete  
Uno. A la Dirección para la Gestión de la Atención Primaria y Promoción de la Salud le competen las funciones de gestión asistencial de la atención primaria y las de protección, promoción, mejora y control en materia de salud pública, en orden al cumplimiento de los programas elaborados por la Consellería de Sanidad y Consumo.  
Dos. Para la realización de sus funciones se estructura en los siguientes Servicios:  
a) Servicio de Asistencia Primaria.  
b) Servicio de Salud Comunitaria.  
Artículo dieciocho  
Uno. A la Dirección para la Gestión de la Asistencia Especializada le competen las funciones de gestión de la asistencia especializada, con medios propios o concertados.  
Dos. Para la realización de sus funciones, se estructura en los siguientes Servicios:  
a) Servicio de Actividad Asistencial.  
b) Servicio de Gestión de Programas Especiales.  
c) Servicio de Gestión de Conciertos.  
Artículo diecinueve  
Uno. A la Dirección para la Gestión de Personal le competen las funciones inherentes a la gestión de la administración del personal.  
Dos. Para la realización de sus funciones, se estructura en los siguientes Servicios:  
a) Servicio de Gastos de Personal.  
b) Servicio de Tramitación de Asuntos de Personal.  
Artículo veinte  
Uno. A la Dirección para la Gestión de la Infraestructura, Suministros y Hostelería le competen las funciones de ejecución de los programas del Servicio Valenciano de Salud en materia de obras, instalaciones y equipamientos, así como la gestión de compras y suministros del conjunto de sistema y la de todos los asuntos relacionados con la hostelería en las Instituciones del Servicio Valenciano de Salud.  
Dos. Para la realización de sus funciones, se estructura en los siguientes Servicios:  
a) Servicio de Obras e Instalaciones.  
b) Servicio de Tecnología y Equipamiento.  
c) Servicio de Compras y Suministro.  
d) Servicio de Hostelería.  
Artículo veintiuno  
Uno. A la Dirección para la Gestión Económica y Financiera le competen las funciones de gestión del conjunto de procesos presupuestarios y económico- financieros.  
Dos. Para la realización de sus funciones, se estructura en los siguientes Servicios:  
a) Servicio de Gestión Presupuestaria.  
b) Servicio de Contabilidad y Análisis Financiero.  
Sección segunda De las Areas de Salud  
Artículo veintidós  
Las Areas de Salud constituyen las estructuras fundamentales del sistema sanitario previstas en el artículo quince de la Ley del Servicio Valenciano de Salud, responsabilizadas de la gestión unitaria de los centros y establecimientos del Servicio comprendidos dentro de sus límites territoriales y de todas las prestaciones y programas sanitarios a desarrollar por los mismos. Las Areas de Salud realizarán las actividades enumeradas en el artículo tercero de este Reglamento en el ámbito territorial correspondiente y en el marco de los Planes de Salud de Area aprobados por el Consejo de Administración.  
Artículo veintitrés  
Las Areas de Salud se delimitarán por la Consellería de Sanidad y Consumo, oído el Consejo de Salud de la Comunidad Valenciana, teniendo en cuenta los factores geográficos, socio- económicos, demográficos, laborales, epidemiológicos, culturales, climatológicos y de dotación de vías y medios de comunicación e instalaciones sanitarias. Como regla general y sin perjuicio de posibles excepciones justificadas en atención a la importancia de alguno de los factores antes señalados, el Area de Salud extenderá su acción a una población no inferior a 200.000 habitantes y no superior a 250.000 habitantes.  
Subsección 1ª  
De los órganos de las Areas de Salud  
Artículo veinticuatro  
Las Areas de Salud contarán cono los siguientes órganos:  
1. El Consejo de Salud del Area.  
2. El Consejo de Dirección de Area.  
3. La Gerencia del Area.  
Artículo veinticinco  
Uno. Al Consejo de Salud del Area le corresponden las siguientes funciones:  
a) Verificar la adecuación de las actuaciones en el Area de Salud a las normas y directrices de la política sanitaria y económica.  
b) Orientar las directrices sanitarias del Area, así como la asignación de recursos a los diversos servicios y programas de salud del Area.  
c) Informar las medidas a desarrollar en el Area de Salud para estudiar los problemas sanitarios específicos de la misma, así como sus prioridades.  
d) Promover la participación comunitaria en el seno del Area de Salud.  
e) Conocer e informar el anteproyecto del Plan de Salud del Area y sus adaptaciones anuales.  
f) Conocer e informar la memoria anual del Area de Salud.  
g) Supervisar el uso, destino y utilización de las subvenciones públicas y la adscripción a fines sanitarios de centros, servicios y establecimientos de carácter público.  
h) Informar el nombramiento y cese del personal directivo de cada una de las unidades asistenciales del Area de Salud.  
i) Elaboración del Reglamento propio.  
Dos. Estará integrado por un total de veinte miembros, distribuidos del siguiente modo:  
a) Seis Vocales en representación de los municipios pertenecientes al Area, designados a través de las Asociaciones existentes en su ámbito.  
b) Dos Vocales en representación de los usuarios, designados por las Federaciones de Asociaciones de Vecinos que operen en su ámbito.  
c) Dos Vocales en representación de los consumidores, designados por las Asociaciones de Consumidores y Usuarios operantes en su ámbito que figuren inscritas en el Registro Público de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de la Consellería de Sanidad y Consumo.  
d) Tres Vocales designados con criterios de proporcionalidad por las Organizaciones sindicales más representativas a nivel estatal y de Comunidad Autónoma, de acuerdo con lo previsto en el Título III de la Ley Orgánica de Libertad Sindical a los efectos de ostentar la representación institucional recogida en el artículo 6.3.a).  
e) Tres Vocales designados por las Organizaciones empresariales más representativas a nivel estatal o de Comunidad Autónoma, de conformidad con la disposición adicional sexta del Estatuto de los Trabajadores.  
f) Cuatro Vocales en representación de la Administración sanitaria del Area de Salud designados por el Conseller de Sanidad y Consumo.  
Tres. El Consejo de Salud elaborará y aprobará un Reglamento propio por mayoría de dos tercios de sus miembros.  
Cuatro. Los gastos de funcionamiento de los Consejos de Salud de las distintas Areas serán con cargo al presupuesto del Servicio Valenciano de Salud.  
Artículo veintiséis  
Uno. Al Consejo de Dirección del Area le corresponden las siguientes funciones:  
a) La propuesta de nombramiento y cese del Gerente del Area de Salud.  
b) La elaboración del proyecto del Plan de Salud del Area, dentro de las normas, directrices y programas generales establecidos por la Consellería de Sanidad y Consumo.  
c) La aprobación de la Memoria Anual del Area de Salud.  
d) La aprobación de las prioridades específicas del Area de Salud.  
e) La aprobación de los ajustes anuales del Plan de Salud del Area.  
f) La aprobación del Reglamento del Consejo de Dirección.  
g) Proponer la reforma de plantilla de los puestos de trabajo del Area.  
Dos. El Consejo de Dirección del Area estará integrado por un total de quince miembros, distribuidos del siguiente modo:  
a) Nueve Vocales designados por la Consellería de Sanidad y Consumo.  
b) Cinco Vocales en representación de las Corporaciones Locales, Asociaciones de consumidores y usuarios, Asociaciones de vecinos, Organizaciones empresariales y sindicales.  
c) Un vocal en representación del personal sanitario designado por la Junta de Personal del Area correspondiente.  
Tres. El Gerente del Area podrá, previa convocatoria, asistir con voz pero sin voto a las reuniones del Consejo de Dirección.  
Cuatro. El Consejo de Dirección se reunirá, al menos, una vez al trimestre y siempre que lo convoque su Presidente.  
Cinco. El Presidente convocará al Consejo cuando se lo pidan por escrito al menos tres Consejeros para decidir sobre las cuestiones que estos soliciten. Entre esta petición y la reunión del Consejo no transcurrirán más de quince días.  
Seis. La deliberación y el régimen de acuerdos y demás cuestiones relativas al funcionamiento del Consejo de Dirección se ajustarán a lo previsto en el Capítulo II del Título I de la Ley de Procedimiento Administrativo.  
Siete. Los gastos de funcionamiento de los Consejos de Dirección de las distintas Areas serán con cargo al presupuesto del Servicio Valenciano de Salud, siendo de aplicación lo dispuesto en el Decreto 200/1985, de 23 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Artículo veintisiete  
El órgano de gestión del Area de Salud es la Gerencia del Area, que se estructura en las siguientes unidades:  
a) Unidad de Secretaría de Area.  
b) Unidad de Salud Comunitaria.  
c) Unidad de Asistencia Primaria.  
d) Unidad de Asistencia Especializada.  
Artículo veintiocho  
Uno. El Gerente del Area será nombrado y cesado por el Consejo de Administración del Servicio Valenciano de Salud a propuesta del Consejo de Dirección del Area y oído el Consejo de Salud de la misma.  
Dos. El Gerente del Area será el encargado de la ejecución de las directrices establecidas por el Consejo de Dirección, de las propias del Plan de Salud del Area y de las normas correspondientes a la Administración Autonómica y del Estado. Asimismo presentará los Anteproyectos del Plan de Salud y de sus adaptaciones anuales y el proyecto de Memoria Anual del Area de Salud.  
Artículo veintinueve  
Las unidades administrativas en que se estructura la Gerencia del Area de Salud tienen a su cargo la tramitación de las cuestiones referentes a gastos corrientes, prestaciones, personal, registro general, información y archivo.  
A los servicios técnicos sanitarios les corresponderá la gestión, dentro de su ámbito, de los diferentes programas de Salud Comunitaria, Asistencia Primaria y Atención Especializada.  
Subsección 2.ª  
De las Zonas Básicas de Salud  
Artículo treinta  
Uno. Las Areas de Salud se dividirán en Zonas Básicas de Salud.  
Dos. La delimitación de las Zonas Básicas de Salud corresponde a la Consellería de Sanidad y Consumo que deberá tener en cuenta los siguientes factores:  
a) Las distancias máximas de las agrupaciones de población más alejadas de los servicios y el tiempo normal a invertir en su recorrido usando los medios ordinarios.  
b) El grado de concentración o dispersión de la población.  
c) Las características epidemiológicas de la Zona.  
d) Las instalaciones y recursos sanitarios de la Zona.  
Artículo treinta y uno  
Uno. En cada Zona Básica de Salud habrá un Centro de Salud, atendido por un Equipo de Asistencia Primaria.  
Dos. Los Centros de Salud, como centros integrados de la atención primaria, realizarán todas las actividades encaminadas a la promoción, prevención, curación y rehabilitación de la salud, tanto individual como colectiva, de los habitantes de la Zona Básica de Salud.  
Tres. El Equipo de Asistencia Primaria es el conjunto de personal sanitario y no sanitario que trabaja en la Zona Básica de Salud. Su objetivo es cuidar de la salud de cada uno de los habitantes de la Zona y de las poblaciones comprendidas en ella.  
Cuatro. Son funciones del Equipo de Asistencia Primaria:  
a) Realizar el diagnóstico y tratamiento de las patologías más frecuentes con medios propios o complementándose con servicios de apoyo, con especialidades o con la hospitalización.  
b) Realizar los programas de seguimiento y cuidados de salud en enfermos crónicos, en enfermos con patología invalidante y programas de prevención de patología secundaria.  
c) Desarrollar programas de atención personal y familiar al enfermo de evolución fatal.  
d) Vigilar la salud de grupos homogéneos (embarazadas, lactantes, ancianos, grupos expuestos a riesgos ambientales, laborales u otros) y realizar actividades dirigidas a la detección precoz de ciertas patologías.  
e) Educar a la comunidad en materia de salud.  
f) Proveer de servicios preventivos a la comunidad: planificación familiar, vacunación, salud dental infantil y otros.  
g) Realizar la recogida de datos epidemiológicos, certificados médicos y exámenes de salud obligatorios, programar las tareas propias para su Zona y evaluar sus actividades, así como todas las tareas administrativas que se derivan de la asistencia a cada persona.  
h) Participar en la formación de personal sanitario, en la actualización de conocimientos y en la investigación.  
i) En general, cuantas funciones sean precisas para el desarrollo de los Planes de Salud del Area.  
Cinco. El Equipo de Asistencia Primaria estará compuesto por:  
a) Médicos de Medicina General, Pediatras, Ayudantes Técnicos Sanitarios o Diplomados en Enfermería y Auxiliares de Clínica.  
b) Otro personal sanitario en función de las características específicas de cada Zona.  
c) Trabajadores Sociales, personal administrativo y de servicios que sea necesario para el adecuado funcionamiento de los Centros de Salud.  
Seis. Al frente del Equipo de Asistencia Primaria habrá un Director, nombrado por el Consejo de Administración a propuesta del Director del Servicio Valenciano de Salud y oído el Consejo de Salud del Area.  
Al Director del Equipo le corresponderán las funciones de coordinación interna del mismo, coordinación externa con las demás Instituciones sanitarias y la vigilancia del cumplimiento de los Planes de Salud.  
Siete. Cada Centro de Salud estará vinculado o dispondrá de un Laboratorio encargado de realizar los análisis higiénico- sanitarios del medio ambiente, higiene alimentaría y zoonosis. En caso de existir un Centro de Salud Comunitaria de Area, el Laboratorio de Salud se ubicará en dicho Centro.  
Subsección 3ª  
De los servicios hospitalarios  
Artículo treinta y dos  
Uno. Cada Area de Salud estará vinculada o dispondrá, al menos, de un Hospital General, con los servicios que aconseje la población a asistir, la estructura de ésta y los problemas de salud.  
Dos. El Hospital es el establecimiento encargado del internamiento clínico y de la asistencia especializada y complementaria que requiera su Area o Areas de influencia. Los centros hospitalarios desarrollarán, además de las tareas estrictamente asistenciales, funciones de promoción de salud, prevención de las enfermedades e investigación y docencia, de acuerdo con los programas de cada Area de Salud, con objeto de complementar sus actividades con las desarrolladas por la red de atención primaria.  
Todos los hospitales deberán disponer de una unidad de análisis de calidad para evaluar la eficacia de la asistencia prestada. Asimismo se deberán organizar las unidades que velen por el cumplimiento de los derechos y obligaciones de los ciudadanos, al objeto de conseguir la humanización de las Instituciones sanitarias.  
Tres. En todo caso, por el Consejo de Administración se establecerán las medidas adecuadas para garantizar la interrelación de los Hospitales con los Centros de Salud.  
Artículo treinta y tres  
Uno. Los Hospitales Generales del sector privado que lo soliciten serán vinculados al Servicio Valenciano de Salud, de acuerdo con un protocolo definido por la Consellería de Sanidad y Consumo de conformidad con los apartados quinto, sexto y séptimo de este artículo, siempre que por sus características técnicas sean homologables, cuando las necesidades asistenciales lo justifiquen y si las disponibilidades económicas del sector público lo permiten.  
Dos. Los protocolos serán objeto de revisión periódica en los plazos y condiciones señalados por la Consellería de Sanidad y Consumo.  
Tres. El sector privado vinculado mantendrá la titularidad de los centros y establecimientos dependientes del mismo, así como la titularidad de las relaciones laborales del personal que en ellos presten sus servicios.  
Cuatro. La vinculación a la red pública de estos Hospitales se realizará mediante Convenios singulares.  
Cinco. El Convenio establecerá los derechos y obligaciones recíprocas en cuanto a duración, prórroga, suspensión temporal, extinción definitiva del mismo régimen económico, número de camas hospitalarias y demás condiciones de prestación de la asistencia sanitaria, de acuerdo con las disposiciones que se dicten para el desarrollo de esta Ley. El régimen de jornada de los Hospitales a que se refiere este apartado será el mismo que el de los Hospitales públicos de análoga naturaleza en el correspondiente ámbito territorial.  
Seis. En cada Convenio que se establezca de acuerdo con los apartados anteriores quedará asegurado que la atención sanitaria prestada por los Hospitales privados a los usuarios del sistema sanitario se imparte en condiciones de gratuidad, por lo que las actividades sanitarias de dichos Hospitales no podrán tener carácter lucrativo.  
El cobro de cualquier cantidad a los enfermos en concepto de atenciones no sanitarias, cualquiera que sea la naturaleza de éstas, podrá ser establecido si previamente son autorizados por el Consejo de Administración del Servicio Valenciano de Salud el concepto y la cuantía por el que se pretende cobrar.  
Siete. Serán causas de denuncia del Convenio por parte del Servicio Valenciano de Salud, las siguientes:  
a) Prestar atención sanitaria objeto del Convenio, contraviniendo el principio de gratuidad.  
b) Establecer sin autorización servicios complementarios no sanitarios o percibir por ellos cantidades no autorizadas.  
c) Infringir las normas relativas a la jornada y el horario del personal del hospital establecidas en el apartado dos.  
d) Infringir con carácter grave la legislación laboral, de la Seguridad Social o fiscal.  
e) Lesionar los derechos establecidos en los artículos 16, 18, 20 y 22 de la Constitución cuando así se determine por Sentencia.  
f) Cualesquiera otras que se deriven de las obligaciones establecidas en la Ley del Servicio Valenciano de Salud y en el Estatuto de Autonomía.  
Ocho. Los Hospitales privados vinculados al sistema público de salud estarán sometidos a las mismas inspecciones y controles sanitarios, administrativos y económicos que los Hospitales públicos, aplicando criterios homogéneos previamente reglados. La determinación de estos criterios corresponderá a la Consellería de Sanidad y Consumo.  
Subsección 4ª  
Del control de la calidad asistencial y formación continuada  
Artículo treinta y cuatro  
Uno. El Consejo de Administración establecerá los sistemas de control de la actividad asistencial, oídas las Asociaciones científicas de carácter sanitario de la Comunidad Valenciana que figuren inscritas en el Registro a que se refiere el artículo 1.2.16 de este Reglamento.  
Dos. En dichos sistemas se deberá prever la participación de los médicos y demás profesionales titulados del Centro sometido a control.  
Tres. Todos los Hospitales y Centros de Salud deberán posibilitar o facilitar a las unidades encargadas del control de calidad el cumplimiento de sus cometidos.  
Cuatro. El Consejo de Administración establecerá en colaboración con el Instituto Valenciano de Estudios en Salud Pública los procedimientos adecuados para mantener el nivel de formación preciso entre el personal del Servicio Valenciano de Salud.  
TITULO III  
Del personal del Servicio Valenciano de Salud  
CAPITULO I  
Del régimen jurídico del personal  
Artículo treinta y cinco  
Uno. Constituyen el personal del Servicio Valenciano de Salud:  
a) El personal funcionario y laboral procedente de la Generalitat o de las Entidades Locales que se adscriba.  
b) El personal funcionario, estatutario y laboral procedente del INSALUD transferido a la Comunidad Valenciana.  
c) El personal que se incorpore al Organismo conforme a la normativa aplicable según el artículo siguiente.  
Dos. El personal del Servicio Valenciano de Salud se clasifica en:  
a) Personal funcionario, de carrera o interino.  
b) Personal estatutario.  
c) Personal laboral, fijo o temporal.  
Artículo treinta y seis  
Uno. El personal funcionario, de carrera o interino, se regirá con la Ley de la Función Pública Valenciana y su normativa de desarrollo.  
Dos. El personal estatutario se regirá por lo establecido en los Estatutos jurídicos del personal médico de la Seguridad Social, del personal sanitario no facultativo de las Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social y del personal no sanitario al Servicio de las Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social y de las normas que las modifiquen y sustituyan.  
Tres. El personal laboral se regirá por la legislación laboral común.  
Artículo treinta y siete  
Uno. En los puestos de trabajo, según la naturaleza de las funciones o tareas, se distinguirán los correspondientes al personal funcionario, al personal estatutario y al personal laboral.  
Dos. No obstante, y para un mejor aprovechamiento de los recursos humanos, el personal funcionario y estatutario podrá acceder indistintamente a aquellos puestos no asistenciales de Jefaturas de Servicio o de Programas específicos que en cada caso determine la oportuna clasificación, respetándoles su propio régimen jurídico salvo en las condiciones retributivas y laborales dependientes del puesto de trabajo.  
Artículo treinta y ocho  
La provisión de vacantes de puestos de trabajo, ya sean funcionariales, estatutarios o laborales, se hará siempre según determina la Ley de la Función Pública Valenciana y los respectivos estatutos de personal.  
CAPITULO II  
De las competencias en materia de personal  
Artículo treinta y nueve  
Son órganos competentes en materia de personal del Servicio Valenciano de Salud:  
a) El Presidente de la Generalitat.  
b) El Consell.  
c) El Conseller de Administración Pública.  
d) El Consejo Valenciano de la Función Pública.  
e) El Conseller de Sanidad y Consumo.  
f) El Subsecretario o, en su caso, el Secretario General de la Consellería de Sanidad y Consumo.  
g) El Consejo de Administración del Servicio Valenciano de Salud.  
h) El Director del Servicio Valenciano de Salud.  
i) El Consejo de Dirección del Area de Salud.  
Artículo cuarenta  
El Presidente de la Generalitat, el Consell, el Conseller de Administración Pública y el Consejo Valenciano de la Función Pública tendrán las competencias atribuidas por la Ley de Función Pública Valenciana, a salvo lo dispuesto en los artículos siguientes.  
Artículo cuarenta y uno  
Uno. Al Conseller de Sanidad y Consumo le corresponde:  
a) La dirección de la política del personal sanitario y estatutario del Servicio Valenciano de Salud.  
b) El nombramiento y remoción de Secretario General y de los Directores para la Gestión, a propuesta del Consejo de Administración.  
c) La convocatoria y resolución de las pruebas selectivas para el acceso del personal estatutario y del personal sanitario.  
d) El nombramiento de los funcionarios sanitarios de carrera y del personal estatutario fijo.  
e) La formalización de los contratos de trabajo del personal sanitario.  
f) La convocatoria y resolución de los concursos para la provisión de puestos de trabajo del personal sanitario y estatutario.  
g) El ejercicio de las potestades disciplinarias que legalmente le corresponden, salvo la separación del servicio del personal funcionario que corresponderá al Consell.  
h) El otorgamiento de premios y recompensas, a propuesta del Director del Servicio Valenciano de Salud.  
Dos. Las competencias enumeradas en el apartado anterior podrán ser delegadas a órganos inferiores de la Consellería de Sanidad y Consumo o del Servicio Valenciano de Salud, excepto los contemplados en los párrafos a) y b).  
Artículo cuarenta y dos  
Al Subsecretario o, en su caso, Secretario General de la Consellería de Sanidad y Consumo, que ostenta la jefatura superior de todo el personal de la misma y Organismos de ella dependientes, le corresponde:  
a) El registro del personal sanitario y estatutario del Servicio Valenciano de Salud.  
b) Las declaraciones de incompatibilidad y el reconocimiento expreso de compatibilidad.  
c) Las adscripciones temporales o en comisión de servicios.  
d) La declaración de jubilación forzosa, voluntaria y por incapacidad física del personal sanitario y estatutario.  
e) La concesión de excedencias y declaración de otras situaciones administrativas, así como los reingresos al Servicio activo.  
f) El reconocimiento de la antigüedad y de los servicios previos del personal sanitario y estatutario.  
g) Los reconocimientos del grado personal a los funcionarios sanitarios.  
h) Los nombramientos con carácter interino del personal sanitario y estatutario, así como de cualquier otra modalidad de provisión no definitiva.  
i) La selección y contratación del personal laboral temporal.  
j) La incoación de expedientes disciplinarios y la imposición de las sanciones que la legislación aplicable le atribuye.  
k) Todas aquellas otras atribuciones en materia de personal que no estén reservadas expresamente a otro órgano.  
Artículo cuarenta y tres  
Al Consejo de Administración del Servicio Valenciano de Salud le corresponde:  
a) La organización general de los servicios.  
b) El nombramiento y cese de los Gerentes de las Areas de Salud a propuesta del Consejo de Dirección del Area, previa convocatoria pública, y oído el Consejo de Salud de la misma.  
c) El nombramiento y cese de los Directores y restante personal directivo de Hospitales, a propuesta del Director del Servicio Valenciano de Salud, previa convocatoria pública y oído el Consejo de Salud del Area o el Consejo de Salud del Servicio Valenciano de Salud cuando se trate de Hospitales con incidencia en varias Areas de Salud.  
Artículo cuarenta y cuatro  
Uno. Al Director del Servicio Valenciano de Salud le corresponde:  
a) La propuesta al Consejo de Administración de los nombramientos, previa convocatoria pública, de los Directores y restante personal directivo de Hospitales, así como la propuesta de cese.  
b) La extensión de las diligencias de tomas de posesión y ceses de todo el personal.  
c) La propuesta de concesión de premios y recompensas.  
d) El establecimiento del horario, de acuerdo con la normativa vigente, así como los sistemas de control correspondientes.  
e) El establecimiento de los planes de vacaciones del personal y del correspondiente régimen de sustituciones.  
f) Todas aquellas atribuciones que se le deleguen expresamente.  
Dos. Las competencias del Director podrán ser delegadas en órganos inferiores del Servicio Valenciano de Salud.  
TITULO IV  
Del régimen económico  
CAPITULO I  
De los bienes y derechos  
Artículo cuarenta y cinco  
Constituye el patrimonio del Servicio Valenciano de Salud:  
a) Los bienes y derechos de toda índole, cuya titularidad corresponde a la Generalitat, afectos a los servicios de salud y asistencia sanitaria.  
b) Los bienes y derechos de las Corporaciones Locales que se adscriban en virtud de Convenio.  
c) Los bienes y derechos de toda clase afectos a la gestión de los servicios sanitarios transferidos de la Seguridad Social.  
d) Los productos y rentas de sus bienes y derechos.  
e) Cualesquiera otros bienes y derechos que adquiera o reciba por cualquier título.  
Artículo cuarenta y seis  
A los bienes y derechos del Servicio Valenciano de Salud les serán aplicables las Leyes de Patrimonio y de Hacienda Pública de la Generalitat, y a los bienes de dominio público, su legislación propia. Con respecto a los bienes de dominio público afectos a su servicio, el Servicio Valenciano de Salud ejercitará las facultades que corresponden a sus titulares.  
Artículo cuarenta y siete  
Se entiende implícita la utilidad pública en relación con la expropiación de inmuebles para las obras y servicios del Servicio Valenciano de Salud.  
CAPITULO II  
Del régimen financiero  
Artículo cuarenta y ocho  
Constituyen los ingresos del Servicio Valenciano de Salud:  
a) Los recursos que le sean asignados con cargo a los Presupuestos de la Generalitat.  
b) Las consignaciones provenientes de los presupuestos de las Corporaciones locales.  
c) Los rendimientos de los bienes y derechos que le hayan sido afectados.  
d) Los ingresos ordinarios y extraordinarios que perciba a tenor de las disposiciones vigentes.  
e) Las subvenciones y aportaciones voluntarias de Entidades y particulares.  
f) Cualquier otro recurso que se le atribuya.  
Artículo cuarenta y nueve  
La estructura, procedimiento de elaboración, ejecución y liquidación del presupuesto del Servicio Valenciano de Salud se regirá por la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, normas especiales en la materia y los preceptos que contenga la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana en cada ejercicio y durante su vigencia.  
Artículo cincuenta  
Las modificaciones presupuestarias serán propuestas por el Director del Servicio Valenciano de Salud, y remitidas a la Consellería de Sanidad y Consumo para su aprobación o elevación al órgano competente de acuerdo con lo dispuesto en la normativa presupuestaria vigente, dándose cuenta al Consejo de Administración.  
El Conseller de Economía y Hacienda podrá acordar las modificaciones técnicas en la estructura, contenido y distribución de los créditos del Presupuesto que no afecten a la cuantía de las dotaciones autorizadas durante el ejercicio corriente y que se deriven de las variaciones orgánicas acordadas por los órganos competentes.  
Artículo cincuenta y uno  
El ejercicio de la función interventora por procedimiento de muestreo se sujetará a las Instrucciones que establezca la Intervención General de la Generalitat para cada Centro u Organismo del Servicio Valenciano de Salud.  
Artículo cincuenta y dos  
En las funciones y servicios procedentes del Instituto Nacional de la Salud, el Servicio Valenciano de Salud observará, además de la normativa que le es de aplicación como Organismo de la Generalitat Valenciana, los requisitos de carácter patrimonial, contable y económicos correspondientes al régimen de la Seguridad Social.  
Artículo cincuenta y tres  
Corresponde al Presidente del Consejo de Administración la autorización, disposición, liquidación y propuesta de ordenación de los pagos relativos al Servicio Valenciano de Salud, dentro de los límites legales establecidos, excepción hecha de los casos reservados por ley al Consell o al Conseller de Economía y Hacienda.  
Corresponde asimismo al Presidente del Consejo de Administración, como representante legítimo del Organismo, en materia de contratación administrativa, las facultades que se atribuyen al órgano de contratación en la legislación vigente sobre contratos del Estado y sin perjuicio de las autorizaciones previas de otra autoridad u órganos de la Generalitat en los casos y cuantías previstos en dicha legislación.  
TITULO V  
Del régimen jurídico  
CAPITULO UNICO  
De los actos y recursos y del asesoramiento jurídico del Servicio Valenciano de Salud  
Artículo cincuenta y cuatro  
Uno. El régimen jurídico de los actos del Servicio Valenciano de Salud será el establecido en la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
Dos. Contra los actos administrativos del Servicio Valenciano de Salud los interesados podrán interponer los recursos que procedan, en los mismos casos, plazos y formas previstos en la legislación general sobre procedimiento administrativo.  
Tres. Contra los actos administrativos del Consejo de Administración podrá interponerse recurso ante el Conseller de Sanidad y Consumo, excepto las resoluciones en materia de personal que pondrán fin a la vía administrativa.  
Cuatro. A los actos del Servicio Valenciano de Salud relativos a las prestaciones de la atención sanitaria que corresponde a la Seguridad Social, les será de aplicación las normas vigentes del procedimiento laboral.  
Artículo cincuenta y cinco  
La representación y defensa en juicio del Servicio Valenciano de Salud, así como el asesoramiento jurídico, corresponderá a los Letrados del mismo, bajo la coordinación del Gabinete Jurídico de la Presidencia de la Generalitat.  
DISPOSICION ADICIONAL  
Uno. El personal del Servicio Valenciano de Salud, en el desarrollo de sus funciones de inspección sanitaria, gozará de las atribuciones que se confieren en el artículo 31 de la Ley General de Sanidad.  
Dos. Para la tramitación y resolución de los expedientes sancionadores, así como para la adopción, en su caso, de las medidas cautelares o provisionales que resulten necesarias, el Servicio Valenciano de Salud remitirá las actuaciones efectuadas a los órganos competentes en cada caso de la Consellería de Sanidad y Consumo.  
Tres. Las distintas Autoridades, Directores de Centros y personal del Servicio Valenciano de Salud prestarán toda la ayuda y cooperación que los Inspectores de la Consellería de Sanidad y Consumo y de la Inspección General de Servicios necesiten en el ejercicio de sus funciones.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
Mientras no tenga lugar la constitución y puesta en funcionamiento de los órganos correspondientes a las Areas que se creen, subsistirán las actuales Delegaciones del Servicio Valenciano de Salud, de Alicante, Castellón y Valencia, creadas en el artículo once del Decreto 208/1987, de 21 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, cuyos titulares serán nombrados por el Conseller de Sanidad y Consumo, a propuesta del Consejo de Administración.  
Segunda  
Se creará una Comisión Mixta para la transferencia y adscripción de los servicios y establecimientos sanitarios de las Corporaciones Locales al Servicio Valenciano de Salud, compuesta por representantes de las Consellerías de Administración Pública, de Economía y Hacienda y de Sanidad y Consumo así como de las Corporaciones Locales afectadas.  
Tercera  
Los nombramientos de los actuales Director, Secretario General, Directores para la Gestión y Delegados del Servicio Valenciano de Salud, efectuados al amparo del Decreto 208/1987, de 21 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, subsistirán provisionalmente hasta que se produzcan los nuevos nombramientos respectivos de acuerdo con las previsiones de este Reglamento.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Quedan derogados los Decretos 206, 207 y 208/1987, de 21 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por los que se dictan normas provisionales para la constitución del Consejo de Administración, del Consejo de Salud y para la gestión del Servicio Valenciano de Salud, así como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.  
Asimismo, no obstante la derogación de los Decretos 206 y 207, de 21 de diciembre de 1987, conservarán plena validez los nombramientos y designaciones que al amparo de estas disposiciones se hayan producido para la constitución del Consejo de Administración y del Consejo de Salud.  
La derogación del Decreto 208/1987, de 21 de diciembre, se entiende sin perjuicio de lo prevenido en la disposición transitoria primera de este Reglamento.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se autoriza al Conseller de Sanidad y Consumo para dictar las normas y disposiciones necesarias para la aplicación y desarrollo de lo establecido en el presente Decreto que, en las materias a que se refiere el artículo setenta y uno de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, contarán con el informe previo de las Consellerías de Economía y Hacienda y de Administración Pública.  
Segunda  
El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, a 12 de abril de 1988.  
El Presidente de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Sanidad y Consumo,  
JOAQUIN COLOMER SALA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI