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Sumari del DOGV 3094, del 07-10-1997 (1997/10427)

RESOLUCIÓ de 6 de març de 1997 de la Sotssecretaria d'Obres Públiques per la qual s'atorga a la Confraria de Pescadors de Cullera una concessió administrativa per a l'explotació de la llotja de peix del port de Cullera.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3094

Data del DOGV
:   07-10-1997

Secció del DOGV
:   CONVENIS I ACTES - CONCESSIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1997/10427

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

3323 RESOLUCIÓ de 6 de març de 1997 de la Sotssecretaria d'Obres Públiques per la qual s'atorga a la Confraria de Pescadors de Cullera una concessió administrativa per a l'explotació de la llotja de peix del port de Cullera. [97/Q10427]
  
Vista la sol·licitud formulada per la Confraria de Pescadors de Cullera en què sol·liciten que se'ls atorgue una concessió administrativa per a l'explotació de la llotja de peix del port de Cullera.
  
Vista l'acta subscrita el 27 de gener de 1997, per la qual la mesa de contractació, una vegada examinada la documentació presentada, proposa a aquesta Direcció General d'Obres Públiques l'adjudicació del respectiu contracte d'explotació de la llotja de peix del port de Cullera a la Confraria de Pescadors de Cullera.
  
El 3 de març de 1997 va entrar en el Registre General d'aquesta Conselleria un escrit subscrit pel senyor Vicente Pérez Crespo, com a patró major de la Confraria de Pescadors de Cullera, en què manifesta l'acceptació de les condicions oferides en el sotmetiment de condicions.
  
Per això, i fent ús de les atribucions que concedeix a aquesta Sotssecretaria d'Obres Públiques l'article 10 del Decret 31/1997, de 26 de febrer, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, resolc:
  
Atorgar a la Confraria de Pescadors de Cullera una concessió administrativa per a l'explotació de la llotja de peix del port de Cullera, d'acord amb les condicions que indiquen els plecs que s'esmenten tot seguit.
  
I. Plec de bases d'explotació
  
1. Objecte.
  
És objecte d'aquestes bases la regulació dels serveis que ha de prestar el concessionari de la llotja de peix del port de Cullera, com també la fixació de les tarifes que aquest té dret a percebre dels usuaris dels diferents serveis.
  
2. Obres i mitjans auxiliars que aporta l'administració.
  
L'administració aporta, com a bé adscrit, una part de l'edifici de la llotja de peix, les instal·lacions incloses i les superfícies adscrites, la descripció i característiques de les quals s'especifiquen en el plànol que s'adjunta com a annex.
  
El concessionari té dret a la utilització dels béns de domini públic necessaris per a la prestació del servei. Aquests béns es limiten als que s'han indicat en l' apartat anterior.
  
Queda expressament prohibida la utilització dels béns adscrits al servei de forma contrària o per a fins diferents dels que s'han convingut, tant si són béns de domini públic com béns privats aportats pel concessionari o tercers.
  
El concessionari haurà de contractar una assegurança de responsabilitat civil amb una cobertura de vint milions de pessetes (20.000.000 PTA), com a mínim, pels danys que puga causar a tercers en el desenvolupament de les activitats del servei.
  
Per a l'ampliació dels béns de domini públic adscrits o la utilització fora dels termes convinguts, el concessionari necessitarà la corresponent autorització o concessió i aquesta tindrà caràcter accessori i subordinat respecte de la concessió de servei principal.
  
La utilització dels béns de domini públic que per l'acte de concessió s'adscriuen al servei, atés que es tracta de béns necessaris per a la prestació tenen l'origen d'aquesta finalitat de servei, per la qual cosa el seu ús no s'atorga per a un aprofitament privatiu sinó que se supedita a la prestació del servei a què estan destinats. La realització pel concessionari de qualsevol acte que contravinga l'anterior principi donarà lloc a la resolució del contracte. A la mateixa afecció quedaran subjectes els béns privats que s'adscriguen al servei durant el temps de la concessió.
  
3. Serveis mínims.
  
Són serveis mínims els següents:
  
a) Gestió de venda del peix fresc.
  
b) Enllumenat general dels locals i instal·lacions de la concessió.
  
c) Neteja de locals, instal·lacions, molls de descàrrega i zona d'estacionament.
  
d) Estacionament i control d'entrada i eixida de vehicles en la zona adscrita a l'activitat pesquera.
  
e) Subministrament d'aigua dolça i salada
  
f) Pesatge.
  
Aquests serveis són de prestació obligatòria per part del concessionari a tots els usuaris que ho sol·liciten. Queden inclosos en un únic concepte tarifari i no es poden facturar amb independència.
  
4. Règim de serveis.
  
La prestació dels serveis se sotmetrà al que estableixen aquestes bases, al pla de funcionament aprovat per l'administració i a les instruccions que dicte la Direcció del Port.
  
a) Gestió de venda del peix fresc.
  
El concessionari està obligat a establir una organització de venda del peix fresc que, amb aquesta finalitat, haja estat desembarcat o portat a la llotja per qualsevol procediment.
  
El servei de gestió de venda comprén la subhasta i l'adjudicació del peix. Es formalitzarà documentalment la transacció comercial que això implica.
  
El concessionari és responsable del peix fresc, la venda del qual se li encomana, des que es diposita a la sala de subhasta fins que el comprador en retira la mercaderia o bé la torne perquè no s'ha venut.
  
És obligació del concessionari vigilar les operacions que es facen amb el peix i denunciar-ne, a la direcció del port, les adulteracions, falta d'higiene i qualssevol irregularitats que s'hi produïsquen, de manera destacada la descongelació del peix per a la venda com a fresc, la d'espècies prohibides, juvenils, etcètera.
  
b) Enllumenat general de locals i instal·lacions de la concessió.
  
Són a càrrec del concessionari els consums d'energia elèctrica per a l'enllumenat o força motriu en les instal·lacions i d'aigua dolça que, si escau, estaran sotmesos al règim de tarifes específiques fixat per als ports de la Generalitat Valenciana.
  
El concessionari està obligat al manteniment i conservació de les instal·lacions i són a càrrec seu les despeses que se'n deriven.
  
c) Neteja de locals, instal·lacions, molls de descàrrega i zona d'estacionament.
  
Una vegada acabades les activitats diàries de la llotja, el concessionari haurà de procedir a la neteja minuciosa de locals, instal·lacions, molls de descàrrega i zona d'estacionament, inclosa la recollida i retirada de fem i residus, d'acord amb les instruccions que, amb aquesta finalitat, dicte la direcció del port.
  
d) Estacionament i control d'entrada i eixida de vehicles en la zona adscrita a l'activitat pesquera.
  
El personal que depenga del concessionari col·laborarà, en horari de subhasta, sota les instruccions que dicte la Direcció del Port, en l'ordenació de les maniobres, estacionament i entrada i eixida de vehicles per a la càrrega del peix, i denunciarà les irregularitats que es puguen produir, de manera destacada la retirada del peix no subhastat per persones que no acrediten prèviament haver formulat l'obligatòria declaració a l'efecte de la liquidació de la tarifa G-4.
  
Es reserva l'accés a les instal·lacions a les persones i vehicles que, per la seua activitat, estiguen vinculats al sector pesquer i siguen autoritzats com cal per la Direcció del Port.
  
e) Subministraments.
  
El concessionari, seguint les instruccions que li dicte la Direcció del Port, està obligat a mantenir les instal·lacions per al subministrament d'aigua dolça i salada que hi haja a la llotja. S'exclou el subministrament a embarcacions.
  
f) Pesatge.
  
El concessionari disposarà de bàscules per al pesatge de la pesca. Així mateix, queda obligat a efectuar el pesatge del peix no subhastat, a l'efecte de la liquidació de la tarifa G-4.
  
5. Altres serveis.
  
El concessionari podrà prestar altres serveis relatius a l'activitat pesquera, a més dels serveis establits amb caràcter mínim, tal com l'emmagatzemament en cambres frigorífiques, subministrament de gel per a la conservació del peix, envasos, etcètera. Els preus vigents per a aquests serveis s'hauran de sotmetre a l'aprovació per l'administració. En tot cas, la prestació de serveis que passen dels mínims queda sotmesa a l'autorització administrativa prèvia.
  
6. Conservació, manteniment i adequació d'obres i instal·lacions.
  
El concessionari estarà obligat a la conservació i manteniment de les obres i instal·lacions que aporta l'administració i són a càrrec seu les despeses que se'n deriven.
  
De la mateixa manera, el concessionari haurà de mantenir les obres i instal·lacions en les condicions necessàries per a la utilització convinguda i és a càrrec seu l'adequació d'aquests béns a aquesta utilització segons les normes vigents en matèria de sanitat, indústria o qualssevol altres exigibles.
  
7. Pla de funcionament.
  
El concessionari formularà per a l'aprovació per l'administració un pla de funcionament en el qual es detallen, almenys, els horaris de realització de les operacions d'atracada, descàrrega del peix i espera de les embarcacions; les de descàrrega i càrrega de vehicles, circulació en la zona pesquera; les diverses operacions de venda de peix, neteja de locals, instal·lacions i molls, retirada de detritus; horari d'oficines i operacions de pesada. També figuraran en el pla les formalitats que hauran de complir els usuaris per a les diverses prestacions com les operacions de càrrega i descàrrega, ús de carretons, utilització de cambres per al peix, sistema de venda de gel i envasos per al peix, si escau. Així mateix, s'especificarà el nombre de persones que aporta el concessionari i que actuaran sota les directrius del personal d'explotació, per al control de la subhasta del peix i de l'accés i estacionament de vehicles.
  
Organització de la venda del peix: inclosa en el pla, detallarà les operacions i serveis que comprén i esmentarà els drets, obligacions i responsabilitats de l'armador o propietari, concessionari i compradors.
  
Hi haurà un cap de llotja com a responsable de l'ordre en la subhasta, el qual haurà de resoldre qualsevol tipus de dificultat que sorgisca en el transcurs d'aquesta.
  
8. Usuaris.
  
Són usuaris dels serveis, els armadors o propietaris de la pesca que tinga l'entrada en la llotja pesquera i els compradors com a adquirents d'aquella des del moment que els siga adjudicada la rematada en la subhasta. Tots dos estan obligats al pagament de les tarifes per serveis mínims en la forma i quantia que fixen aquestes bases.
  
9. Base tarifària.
  
La base per a la liquidació de les tarifes és el valor de la pesca, calculat en la forma que determine la reglamentació vigent en cada moment per a la tarifa G-4 (pesca fresca) en els ports de la Generalitat Valenciana.
  
10. Tarifa G-4.
  
El concessionari podrà carregar, per compte de l'armador, l'import de la tarifa G-4, pesca fresca, sobre el primer comprador en totes les operacions en què preste el servei de gestió de venda del peix fresc, d'acord amb les regles vigents d'aquesta tarifa, el càrrec constarà en la factura o document de venda.
  
Quan la pesca, sense haver estat subhastada, isca per terra per ser venuda fora del port o amb destinació a fàbriques o factories, el concessionari estarà obligat a efectuar la pesada que, si escau, ordene la Direcció del Port o els seus agents i haurà de fer una relació dels armadors o propietaris, quantitats de peix, espècies i preu que s'atribueix, d'acord amb les regles de valoració vigents per a la tarifa G-4.
  
Si el concessionari tinguera encomanada pels armadors la gestió dels cobraments, del càrrec realitzat es faria la corresponent retenció als armadors o venedors en el moment de fer la liquidació de les operacions de venda. Els imports retinguts, acompanyats de la relació d'operacions, s'ingressaran a la Tresoreria de la Generalitat Valenciana.
  
El concessionari estarà obligat a elaborar un comunicat diari en què s'especificaran les captures realitzades per cadascuna de les embarcacions. Aquest comunicat diari l'haurà de signar i rubricar el concessionari .
  
11. Tarifes dels serveis.
  
Els serveis mínims constitueixen una organització posada a disposició i en benefici d'armadors, propietaris i compradors. A més de les prestacions específiques que impliquen, s'entenen compreses la utilització de domini públic, en la mesura que és necessària per a l'activitat de comercialització de la pesca, com també la vigilància general de la zona adscrita al servei .
  
El concessionari podrà percebre dels armadors o propietaris per la disponibilitat o utilització de serveis mínims fins el 7,0% de la base tarifària, amb independència que usen la totalitat o una part dels serveis.
  
El concessionari podrà percebre dels compradors per idèntic concepte de serveis mínims fins el 3,5% de la base tarifària.
  
Els serveis que, amb l'autorització prèvia, establisquen voluntàriament els concessionaris seran objecte de tarifa independent que haurà de ser aprovada per l'administració.
  
De la mateixa manera, la prestació de serveis fora d'horari i el suplement en les tarifes per aquest concepte hauran de ser aprovades per l'administració.
  
12. Subvencions.
  
No es consideren subvencions de cap tipus al concessionari per a la prestació del servei .
  
13. Cànon
  
El concessionari satisfarà per semestres anticipats la quantitat equivalent al 0,2% del valor de primera venda del peix declarat en el semestre anterior en concepte de cànon de concessió.
  
II. Plec de condicions particulars
  
Fan referència al plec de bases d'explotació de la concessió administrativa sol·licitada per la Confraria de Pescadors de Cullera per a l'explotació de la llotja en aquest port .
  
1. Característiques del local.
  
La superfície sol·licitada consisteix en l'edifici de la llotja de peix. Aquest edifici es troba en bones condicions d'utilització i compleix la Directiva del Consell Europeu, de 22 de juliol de 1991, per la qual es fixen les normes sanitàries aplicables a la producció i a la posada en el mercat dels productes pesquers.
  
L'edifici de la llotja conté la sala de subhasta, el centre d'expedició, el magatzem de caixes, un xicotet dipòsit de gel i una cambra d'emmagatzemament de peix .
  
La superfície total que cal ocupar és de 302,90 metres quadrats. La situació al port i el desglossament per dependències es dibuixen en els plànols que s'adjunten com a annex I de l'Avantprojecte d'Explotació que s'adjunta en aquest expedient.
  
2. Activitat i serveis que s'han de desenvolupar.
  
Les activitats i serveis que ha de desenvolupar la Confraria de Pescadors de Cullera són les pròpies d'una instal·lació de les característiques de la llotja de peix.
  
Aquestes activitats i serveis són:
  
1. Venda i gestió de venda del peix fresc.
  
2. Emmagatzemament en cambra frigorífica del peix fresc.
  
3. Lloguer d'envasos per al peix fresc.
  
4. Pesatge de les captures.
  
5. Subministrament d'aigua dolça i salada.
  
6. Venda de gel.
  
7. Ordenació de les operacions de recepció de les captures.
  
8. Ordenació de les operacions de càrrega del peix fresc ja subhastat.
  
9. Neteja dels locals adscrits a la concessió i retirada de detritus.
  
3. Tarifes dels serveis.
  
Per la prestació dels serveis relacionats en el punt anterior, a excepció de la venda d'envasos i el subministrament de gel, la Confraria de Pescadors de Cullera percebrà dels arriers o compradors de la pesca fresca el 3% del valor de primera venda de les captures i dels armadors o venedors, el 2,5%.
  
El preu de venda d'un envàs de plàstic és de 700 pessetes per unitat i el preu del subministrament de sacs de gel és de 350 pessetes per unitat.
  
4. Termini.
  
El termini per al qual sol·liciten la concessió de l'explotació de la llotja de peix del port de Cullera és de 5 anys.
  
5. Cànon.
  
Atés que la Confraria de Pescadors de Cullera, d'acord amb el Reial Decret 670/1978, és una corporació de dret públic de base representativa i sense ànim de lucre, que té la representació exclusiva dels interessos econòmics i professionals del sector extractivopesquer, tant la part empresarial (armadors) com laboral (mariners) en l'àmbit de la jurisdicció territorial i que abasta la costa compresa entre la gola del Perelló, al nord, i el riu Vaca de Xeraco, al sud, i que té entre les seues funcions, la d'actuar com a òrgan de consulta i col·laboració amb l'administració sobre temes d'interés general i referents a l'activitat extractivapesquera i la comercialització, es considera apropiat fixar el cànon de la concessió en el 0,2% del valor de primera venda del peix fresc.
  
6. Pla de funcionament.
  
6.1. Subhasta: en el recinte de la llotja del port de Cullera es faran tres subhastes:
  
- Pesca de marisc: la subhasta es fa en el centre d'expedició i les 14.00 hores és el límit per a la presentació de les captures classificades, pesades i embalades. La subhasta comença a les 14.15 hores i acaba a les 14.50 hores.
  
- Pesca de tremall: una vegada haja entrat el peix fresc en el port, al voltant de les 09.30 hores, cada armador el desmallarà i el dipositarà en envasos de plàstic per al trasllat a la llotja de peix. Una vegada a la llotja, es classificarà per espècies i dimensions i es pesa. L'hora límit de recepció són les 16.30 hores. La subhasta, que es fa a la llotja pesquera pròpiament dita, comença a les 17.00 hores i acaba a les 17.30 hores.
  
- Pesca d'arrossegament: les embarcacions d'arrossegament entren al port al voltant de les cinc de la vesprada i traslladen les captures a la llotja per al pesar-les i subhastar-les posteriorment. Les captures es pesen per embarcació segons el torn de bola i si es perd aquest torn, es pesaran a l'arribada a la llotja. La subhasta comença a les 17.30 hores i acaba a les 20.00 hores.
  
6.2. Operacions de càrrega, descàrrega i circulació de vehicles en la zona pesquera.
  
Els vehicles dels arriers, majoristes i minoristes, atesa la peculiaritat del port, estacionaran en la via pública, fora del recinte portuari, per a la qual cosa, la Confraria de Pescadors de Cullera s'ha posat en contacte amb l'ajuntament d'aquest municipi i ha obtingut l'autorització corresponent.
  
A partir de les 16.30 hores, els vehicles descarregaran les caixes adquirides en la subhasta del dia anterior i una vegada haja acabat la subhasta de la pesca d'arrossegament, començarà la càrrega del peix fresc comprat i el subministrament del gel que calga. Totes aquestes operacions seran controlades i dirigides pel personal de la Confraria de Pescadors que preste servei en la llotja de peix.
  
6.3. Neteja i retirada de detritus.
  
La neteja dels recintes de subhasta es farà després d'haver-se fet cadascuna de les subhastes, la qual cosa significa que es netejarà una vegada al dia el centre d'expedició i dues vegades al dia la llotja pesquera pròpiament dita.
  
La Confraria de Pescadors col·locarà contenidors estancs per a la recepció de detritus. Aquests contenidors es buidaran i netejaran diàriament una vegada acabe la jornada laboral.
  
6.4. Horari d'oficina i pesatge.
  
L'horari de l'oficina de la llotja serà de 09.00 h a 20.00 h i l'horari de pesatge serà des de les 09.00 h fins les 18.00 h. S'ordenarà així:
  
- Pesca de marisc (cloïssa i tellina) fins a les 14.00 hores.
  
- Pesca de tremall fins a les 16.45 hores.
  
- Pesca d'arrossegament fins a les 18.00 hores.
  
6.5. Cambra frigorífica per a l'emmagatzemament de les captures.
  
La Confraria de Pescadors disposarà d'una cambra frigorífica que serà utilitzada per a emmagatzemar les captures que se subhasten de vesprada, normalment la pesca de tremall, encara que també s'emmagatzemarà la pesca d'arrossegament que, per qualsevol circumstància, haja arribat a port abans del que s'havia previst.
  
6.6. Venda de gel.
  
El gel se subministra a les embarcacions per a la conservació a bord de les captures fins l'arribada a port. El subministrament es fa de vesprada, llevat dels diumenges i festius que se subministrarà de 09.00 a 10.00 hores. El cost del sac de gel és de 100 pessetes i cada sac conté 30 quilograms de gel.
  
També se subministra gel als arriers o compradors per a la conservació de la pesca adquirida en la subhasta. Aquest subministrament es fa una vegada acaba la subhasta o durant el transcurs d'aquesta i el preu del sac de gel és de 350 pessetes. Els sacs contenen els mateixos quilograms abans esmentats.
  
6.7. Envasos.
  
La Confraria de Pescadors disposa, en el magatzem de caixes, d'una dotació d'envasos per a l'ús tant dels armadors com dels arriers. Si els envasos es tornen l'endemà, l'ús d'aquests no tindrà cap càrrec econòmic sobre l'usuari. No obstant això, si es vol comprar el cost de l'envàs és de 700 pessetes, exclòs l'impost sobre el valor afegit.
  
6.8. Subministrament d'energia elèctrica i aigua potable.
  
La Confraria de Pescadors subministrarà a les embarcacions pesqueres l'aigua que necessiten per a l'ompliment dels dipòsits. Aquest subministrament es carregarà directament a la Confraria de Pescadors.
  
De la mateixa manera, l'energia elèctrica que es necessite per a xicotetes reparacions o càrrega de bateries serà subministrada per la Confraria de Pescadors i es carregarà directament sobre aquesta tot el consum, tant de subministrament com d'enllumenat dels locals.
  
6.9. Personal que aporta la confraria.
  
La Confraria de Pescadors aporta per al servei de la llotja cinc empleats, els quals s'incrementaran, si cal, a les hores punta. Els empleats són:
  
- Un pesador i classificador de marisc.
  
- Un pesador i classificador de peix.
  
- Un encarregat del magatzem d'envasos, cambra i fàbrica de gel.
  
- Un ajudant de subhastador.
  
- Un informàtic en l'oficina de la llotja.
  
Al marge de la seua funció principal, es faran càrrec també de l'ordenació del trànsit portuari i de l'estacionament dels vehicles.
  
També aportarà la Confraria de Pescadors un cap de llotja, el qual tindrà la representació del patró major de la Confraria en l'exercici de les seues funcions en qualsevol moment en què les captures es troben en el recinte de la subhasta.
  
Les funcions del cap de llotja seran:
  
- Començar la subhasta.
  
- Controlar el torn de pesatge.
  
- Mantenir l'ordre en el recinte de la llotja durant el transcurs de la subhasta i resoldre qualsevol incident que s'hi produïsca.
  
- Impedir l'entrada en llotja de peix immadur.
  
- Col·laborar amb les autoritats competents (inspectors de la Secretaria de Pesca, inspectors de la Conselleria de Sanitat, Servei d'Explotació i Conservació de Ports de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, Guàrdia Civil, etcètera) a fi de facilitar les tasques d'inspecció.
  
Aquesta resolució no exhaureix la via administrativa. Contra aquesta, s'hi podrà interposar un recurs ordinari davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en el termini d'un mes, comptador des de la data de la notificació d'aquesta, sense perjudici de la utilització per l'interessat de qualsevol altre recurs que considere oportú.



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RESOLUCIÓN de 6 de marzo de 1997 de la Subsecretaría de Obras Públicas por la que se otorga a la Cofradía de Pescadores de Cullera concesión administrativa para la explotación de la lonja de pescado del puerto de Cullera.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3094

Fecha DOGV
:   07-10-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - CONCESIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1997/10427

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Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

3323 RESOLUCIÓN de 6 de marzo de 1997 de la Subsecretaría de Obras Públicas por la que se otorga a la Cofradía de Pescadores de Cullera concesión administrativa para la explotación de la lonja de pescado del puerto de Cullera. [97/Q10427]
  
Vista la solicitud formulada por la Cofradía de Pescadores de Cullera interesando se les conceda concesión administrativa para la explotación de la lonja de pescado del puerto de Cullera.
  
Vista el acta suscrita en fecha 27 de enero de 1997, por la que la mesa de contratación, una vez examinada la documentación presentada, propone a esta Dirección General de Obras Públicas la adjudicación del respectivo contrato de explotación de la lonja de pescado del puerto de Cullera a la Cofradía de Pescadores de Cullera.
  
Con fecha 3 de marzo de 1997, tiene entrada en el Registro General de esta Conselleria, escrito suscrito por don Vicente Pérez Crespo, en su calidad de patrón mayor de la Cofradía de Pescadores de Cullera, en el que manifiesta la aceptación de las condiciones ofertadas en el sometimiento de condiciones.
  
En su consecuencia y en uso de las atribuciones que concede a esta Subsecretaría de Obras Públicas el artículo 10 del Decreto 31/1997, de 26 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, resuelvo:
  
Otorgar a la Cofradía de Pescadores de Cullera concesión administrativa para la explotación de la lonja de pescado del puerto de Cullera, de acuerdo con las condiciones que se indican en los pliegos insertados a continuación:
  
I. Pliego de bases de explotación
  
1. Objeto.
  
Es objeto de las presentes bases la regulación de los servicios a prestar por el concesionario de la lonja de pescado del puerto de Cullera, así como la fijación de las tarifas que el mismo tiene derecho a percibir de los usuarios de los distintos servicios.
  
2. Obras y medios auxiliares que aporta la administración.
  
La administración aporta como bien adscrito parte del edificio de la lonja de pescado, las instalaciones incluidas en ésta, y las superficies afectas cuya descripción y características se especifican en el plano que se adjunta como anexo.
  
El concesionario tiene derecho a la utilización de los bienes de dominio público necesarios para la prestación del servicio. Dichos bienes se limitan a los indicados en el apartado anterior.
  
Queda expresamente prohibida la utilización de los bienes adscritos al servicio, en forma contraria o para fines distintos de lo convenido, tanto si son bienes de dominio público como bienes privados aportados por el concesionario o terceros.
  
El concesionario deberá contratar un seguro de responsabilidad civil con una cobertura de veinte millones de pesetas (20.000.000 PTA) mínimo, por los daños que pueda causar a terceros en el desarrollo de las actividades del servicio.
  
Para la ampliación de los bienes de dominio público adscritos o su utilización fuera de los términos convenidos, el concesionario precisará de la correspondiente autorización o concesión teniendo ésta carácter accesorio y subordinado respecto de la concesión de servicio principal.
  
La utilización de los bienes de dominio público que por el acto concesional se adscriben al servicio, tratándose de bienes necesarios para la prestación, trae su causa de dicha finalidad de servicio, por lo que su uso no se otorga para un aprovechamiento privativo sino que se supedita a la prestación del servicio a que están destinados. La realización por el concesionario de cualquier acto que contravenga el anterior principio dará lugar a la resolución del contrato. A idéntica afección quedarán sujetos los bienes privados que se adscriban al servicio durante el tiempo de la concesión.
  
3. Servicios mínimos.
  
Son servicios mínimos, los siguientes:
  
a) Gestión de venta del pescado fresco.
  
b) Alumbrado general de los locales e instalaciones de la concesión.
  
c) Limpieza de locales, instalaciones, muelles de descarga y zona de estacionamiento.
  
d) Estacionamiento y control de entrada y salida de vehículos en la zona afecta a la actividad pesquera.
  
e) Suministro de agua dulce y salada.
  
f) Pesaje.
  
Dichos servicios son de prestación obligatoria por parte del concesionario a todos los usuarios que lo soliciten. Quedan englobados en un único concepto tarifario no pudiendo ser facturados con independencia.
  
4. Régimen de servicios.
  
La prestación de los servicios se someterá a lo dispuesto en estas bases, en el plan de funcionamiento aprobado por la administración y a las instrucciones que dicte la Dirección del Puerto.
  
a) Gestión de venta del pescado fresco.
  
El concesionario está obligado a establecer una organización de venta del pescado fresco que, a tal fin, haya sido desembarcado o traído a la lonja por cualquier procedimiento.
  
El servicio de gestión de venta comprende la subasta y adjudicación del pescado, formalizando documentalmente la transacción comercial que ello implica.
  
El concesionario es responsable del pescado fresco, cuya venta se le encomienda, desde que sea depositado en la sala de subasta hasta que la mercancía sea retirada de la misma por el comprador o bien sea devuelta por no haber sido vendida.
  
Es obligación del concesionario vigilar las operaciones que se realicen con el pescado, denunciando a la Dirección del Puerto las adulteraciones, falta de higiene y cualesquiera irregularidades que se produzcan, significadamente la descongelación del pescado para su venta como fresco, la de especies prohibidas, juveniles, etcétera.
  
b) Alumbrado general de locales e instalaciones de la concesión.
  
Son de cuenta del concesionario los consumos de energía eléctrica para alumbrado o fuerza motriz en las instalaciones y de agua dulce, que, en su caso, estarán sometidos al régimen de tarifas específicas fijado para los puertos de la Generalitat Valenciana.
  
El concesionario está obligado al mantenimiento y conservación de las instalaciones, siendo de su cuenta los gastos que de ello se deriven.
  
c) Limpieza de locales, instalaciones, muelles de descarga y zona de estacionamiento.
  
Una vez finalizadas las actividades diarias de la lonja, el concesionario deberá, a su cargo, proceder a la limpieza minuciosa de locales, instalaciones, muelles de descarga y zona de estacionamiento, incluida la recogida y retirada de basuras y residuos, de acuerdo con las instrucciones que, al efecto, dicte la Dirección del Puerto.
  
d) Estacionamiento y control de entrada y salida de vehículos en la zona afecta a la actividad pesquera.
  
El personal bajo la dependencia del concesionario, colaborará en horario de subasta, bajo las instrucciones que dicte la Dirección del Puerto, en la ordenación de las maniobras, estacionamiento y entrada y salida de vehículos para la carga del pescado, denunciando las irregularidades que puedan producirse, significadamente la retirada de pescado no subastado por personas que no acrediten previamente, haber formulado la obligatoria declaración a efectos de la liquidación de la tarifa G-4.
  
Se reserva el acceso a las instalaciones a las personas y vehículos que, por su actividad, estén vinculadas al sector pesquero y sean debidamente autorizadas por la Dirección del Puerto.
  
e) Suministros.
  
El concesionario, siguiendo las instrucciones que le dicte la Dirección del Puerto, está obligado a mantener las instalaciones para suministro de agua dulce y salada existentes en la lonja. Se excluye el suministro a embarcaciones.
  
f) Pesaje.
  
El concesionario dispondrá de básculas para el pesaje de la pesca. Asimismo queda obligado a efectuar el pesaje del pescado no subastado, a efectos de liquidación de la tarifa G-4.
  
5. Otros servicios.
  
El concesionario podrá prestar otros servicios relativos a la actividad pesquera, además de los establecidos con carácter mínimo, como almacenamiento en cámaras frigoríficas, suministro de hielo para conservación de pescado, envases, etcétera. Los precios vigentes para dichos servicios deberán someterse a su aprobación por la administración. En todo caso, la prestación de servicios que excedan de los mínimos queda sometida a previa autorización administrativa.
  
6. Conservación, mantenimiento, y adecuación de obras e instalaciones
  
El concesionario vendrá obligado a la conservación, y mantenimiento de las obras e instalaciones que aporta la administración, siendo de su cuenta los gastos que de ello se deriven.
  
Igualmente el concesionario deberá mantener las obras e instalaciones en las condiciones necesarias para la utilización convenida, corriendo de su cuenta la adecuación de estos bienes a dicha utilización según las normas vigentes en materia de sanidad, industria, o cualesquiera otras exigibles.
  
7. Plan de funcionamiento.
  
El concesionario formulará para su aprobación por la administración un plan de funcionamiento en el que se detallen, al menos, los horarios de realización de las operaciones de atraque, descarga del pescado y espera de las embarcaciones; las de descarga y carga de vehículos, circulación en la zona pesquera; las diversas operaciones de venta de pescado, limpieza de locales, instalaciones y muelles, retirada de detritos; horario de oficinas y operaciones de pesada. También figurarán en el plan las formalidades que deberán cumplimentar los usuarios para las diversas prestaciones como las operaciones de carga y descarga, uso de carretillas, utilización de cámaras para pescado, sistema de venta de hielo y envases para el pescado, en su caso. Asimismo se especificará el número de personas que aporta el concesionario, y que actuarán bajo las directrices del personal de explotación, para el control de la subasta de pescado y del acceso y estacionamiento de vehículos.
  
Organización de venta de pescado: incluida en el plan, detallará las operaciones y servicios que comprende, con expresión de los derechos, obligaciones y responsabilidades del armador o propietario, concesionario y compradores.
  
Deberá existir un jefe de lonja como responsable del orden en la subasta, debiendo éste subsanar cualquier tipo de dificultad que surja en el transcurso de la misma.
  
8. Usuarios.
  
Son usuarios de los servicios, los armadores o propietarios de la pesca que tenga su entrada en la lonja pesquera y los compradores, como adquirientes de aquella desde el momento en que les sea adjudicado el remate en la subasta. Ambos vienen obligados al abono de las tarifas por servicios mínimos en la forma y cuantía que se fija en las presentes bases.
  
9. Base tarifaria.
  
La base para la liquidación de las tarifas es el valor de la pesca, calculado en la forma que determine la reglamentación vigente en cada momento para la tarifa G-4 (pesca fresca) en los puertos de la Generalitat Valenciana.
  
10. Tarifa G-4.
  
El concesionario podrá repercutir, por cuenta del armador, el importe de la Tarifa G-4, pesca fresca, sobre el primer comprador en todas las operaciones en que preste el servicio de gestión de venta del pescado fresco, de acuerdo con las reglas vigentes de dicha tarifa, cuya repercusión constará en la factura o documento de venta.
  
Cuando la pesca, sin haber sido subastada, salga por tierra para ser vendida fuera del puerto o con destino a fabricas o factorías, vendrá obligado el concesionario a efectuar la pesada que, en su caso, ordene la Dirección del Puerto o sus agentes, formulando relación comprensiva de los armadores o propietarios, cantidades de pescado, especies y precio que se atribuye, de acuerdo con las reglas de valoración vigentes para la tarifa G-4.
  
Si el concesionario tuviese encomendado por los armadores la gestión de cobros, de la repercusión practicada se efectuara la correspondiente retención a los armadores o vendedores en el momento de efectuar la liquidación de las operaciones de venta. Los importes retenidos, acompañados de la relación de operaciones serán ingresados en la Tesorería de la Generalitat Valenciana.
  
El concesionario vendrá obligado a elaborar un parte diario en el que se especificarán las capturas realizadas por cada una de las embarcaciones. Este parte diario vendrá firmado y rubricado por el concesionario.
  
11. Tarifas de los servicios.
  
Los servicios mínimos constituyen una organización puesta a disposición y en beneficio de armadores, propietarios y compradores. Además de las prestaciones especificas que implican, se entienden comprendidas la utilización de dominio publico, en la medida en que es necesaria para la actividad de comercialización de la pesca, así como la vigilancia general de la zona afectada al servicio.
  
El concesionario podrá percibir de los armadores o propietarios por la disponibilidad o utilización de servicios mínimos hasta el 7,0% de la base tarifaria, con independencia de que usen la totalidad o parte de los servicios.
  
El concesionario podrá percibir de los compradores por idéntico concepto de servicios mínimos hasta el 3,5% de la base tarifaria.
  
Los servicios que, previa autorización, establezcan voluntariamente los concesionarios, serán objeto de tarifa independiente que deberá ser aprobada por la administración.
  
De igual forma, la prestación de servicios fuera de horario y el suplemento en las tarifas por este concepto, deberán ser aprobadas por la administración.
  
12. Subvenciones.
  
No se consideran subvenciones al concesionario de ningún tipo para la prestación del servicio.
  
13. Canon.
  
El concesionario satisfará por semestres anticipados la cantidad equivalente al 0,2 % del valor de primera venta del pescado declarado en el semestre anterior en concepto de canon concesional.
  
II. Pliego de condiciones particulares
  
Referidas al pliego de bases de explotación de la concesión administrativa solicitada por la Cofradía de Pescadores de Cullera para la explotación de la lonja en dicho puerto.
  
1. Características del local.
  
La superficie solicitada consiste en el edificio de la lonja de pescado. Dicho edificio se encuentra en buenas condiciones de utilización y adaptado al cumplimiento de la Directiva del Consejo Europeo de 22 de julio de 1991, por la que se fijan las normas sanitarias aplicables a la producción y a la puesta en el mercado de los productos pesqueros.
  
El edificio de la lonja contiene, la sala de subasta, el centro de expedición, el almacén de cajas, un pequeño silo de hielo y una cámara de almacenamiento de pescado.
  
La superficie total a ocupar es de 302,90 metros cuadrados. La situación en el puerto, y el desglose por dependencias se grafía en los planos que se adjuntan como anexo I del Anteproyecto de Explotación que se acompaña en este expediente.
  
2. Actividad y servicios a desarrollar.
  
Las actividades y servicios a desarrollar por la Cofradía de Pescadores de Cullera son las propias de una instalación de las características de la lonja de pescado.
  
Estas actividades y servicios son:
  
1. Venta y gestión de venta del pescado fresco.
  
2. Almacenamiento en cámara frigorífica del pescado fresco.
  
3. Alquiler de envases para el pescado fresco.
  
4. Pesaje de las capturas.
  
5. Suministro de agua dulce y salada.
  
6. Venta de hielo.
  
7. Ordenación de las operaciones de recepción de las capturas.
  
8. Ordenación de las operaciones de carga del pescado fresco ya subastado.
  
9. Limpieza de los locales adscritos a la concesión y retirada de detritus.
  
3. Tarifas de los servicios.
  
Por la prestación de los servicios relacionados en el punto anterior, a excepción de la venta de envases y el suministro de hielo, la Cofradía de Pescadores de Cullera percibirá de los arrieros o compradores de la pesca fresca, el 3% del valor de primera venta de las capturas, y de los armadores o vendedores, el 2,5%.
  
El precio de venta de un envase de plástico lo fijan en la cantidad de 700 PTA/unidad, y el precio del suministro de sacos de hielo se fija en 350 PTA/unidad.
  
4. Plazo.
  
El plazo para el cual solicitan la concesión de la explotación de la lonja de pescado del puerto de Cullera es de 5 años.
  
5. Canon.
  
Considerando que la Cofradía de Pescadores de Cullera, de acuerdo con el Real Decreto 670/1978, es una corporación de derecho público de base representativa y sin ánimo de lucro, que tiene la representación exclusiva de los intereses económicos y profesionales del sector extractivo-pesquero, tanto de su parte empresarial (armadores) como laboral (marineros) en el ámbito de su jurisdicción territorial y que alcanza la costa comprendida entre la gola de El Perelló, al norte, y el río Vaca de Xeraco, al sur, y que tiene entre sus funciones, la de actuar como órgano de consulta y colaboración con la administración sobre temas de interés general y referente a la actividad extractiva-pesquera y su comercialización, se considera apropiado fijar el canon de la concesión en el 0,2% del valor de primera venta del pescado fresco.
  
6. Plan de funcionamiento.
  
6.1. Subasta: en el recinto de la lonja del puerto de Cullera se desarrollarán tres subastas:
  
- Pesca de marisqueo: la subasta se realiza en el centro de expedición, siendo las 14.00 horas, el límite para la presentación de las capturas clasificadas, pesadas y embaladas. La subasta comienza a las 14.15 horas y finaliza a las 14.50 horas.
  
- Pesca de trasmallo: una vez entrado el pescado fresco en puerto, alrededor de las 09.30 horas, cada armador lo desmalla y lo deposita en envases de plástico para su traslado a la lonja de pescado. Una vez en la lonja, se clasifica por especie y tamaño, y se pesa, siendo la hora límite de recepción las 16.30 horas. La subasta, realizada en la lonja pesquera propiamente dicha, comienza a las 17.00 horas y finaliza a las 17.30 horas.
  
- Pesca de arrastre: las embarcaciones de arrastre entran en el puerto alrededor de las cinco de la tarde, trasladando las capturas a la lonja para su pesaje y posterior subasta. Las capturas se pesan por embarcación según turno de bola, y si se pierde dicho turno, pesan a su arribada a la lonja. La subasta comienza a las 17.30 horas y finaliza a las 20.00 horas.
  
6.2. Operaciones de carga, descarga y circulación de vehículos en la zona pesquera.
  
Los vehículos de los arrieros, mayoristas y minoristas, dada la peculiaridad del puerto, estacionarán en la vía pública, fuera del recinto portuario, para lo cual, la Cofradía de Pescadores de Cullera se ha puesto en contacto con el ayuntamiento de dicho municipio habiendo obtenido la correspondiente autorización.
  
A partir de las 16.30 horas, los vehículos descargarán las cajas adquiridas en la subasta del día anterior, y una vez finalizada la subasta de la pesca de arrastre, comienza la carga del pescado fresco comprado y el suministro de hielo que se precise. Todas estas operaciones serán controladas y dirigidas por el personal de la Cofradía de Pescadores que preste su servicio en la lonja de pescado.
  
6.3. Limpieza y retirada de detritus.
  
La limpieza de los recintos de subasta se efectuará después de la realización de cada una de ellas, lo que significa que se limpiará una vez al día el centro de expedición y dos veces al día la lonja pesquera propiamente dicha.
  
La Cofradía de Pescadores colocará contenedores estancos para la recepción de detritus. Estos contenedores se vaciarán y limpiarán diariamente una vez finalizada la jornada laboral.
  
6.4. Horario de oficina y pesaje.
  
El horario de la oficina de la lonja será de 09.00 a 20.00 horas, y el horario de pesaje será desde las 09.00 hasta las 18.00 horas, ordenándose como sigue:
  
- Marisqueo (chirla y tellina) hasta las 14.00 horas.
  
- Trasmallo hasta las 16.45 horas.
  
- Arrastre hasta las 18.00 horas.
  
6.5. Cámara frigorífica para el almacenamiento de las capturas.
  
La Cofradía de Pescadores dispondrá de una cámara frigorífica que será utilizada para almacenar las capturas que se subastan por la tarde, normalmente la pesca de trasmallo, aunque también se almacenará la pesca de arrastre que por cualquier circunstancia haya tenido que arribar a puerto antes de lo previsto.
  
6.6. Venta de hielo.
  
El hielo se suministra a las embarcaciones para la conservación a bordo de las capturas hasta su arribada a puerto. El suministro se realiza por las tardes, a excepción de los domingos y festivos que se suministra de 09.00 a 10.00 horas. El coste del saco de hielo es de 100 pesetas, y cada saco contiene 30 kilogramos de hielo.
  
También se suministra hielo a los arrieros o compradores para la conservación dela pesca adquirida en la subasta. Este suministro se realiza una vez finalizada la subasta o durante el transcurso de la misma, y el precio del saco de hielo es de 350 pesetas, conteniendo los mismos kilogramos anteriormente mencionados.
  
6.7. Envases.
  
La Cofradía de Pescadores dispone en el almacén de cajas, de una dotación de envases para el uso tanto de los armadores como de los arrieros. Cuando los envases son devueltos al día siguiente, el uso de los mismos no tiene ninguna repercusión económica sobre el usuario. No obstante, si se quiere tener en propiedad, el coste del envase es de 700 pesetas, no estando incluido el impuesto sobre el valor añadido.
  
6.8. Suministro de energía eléctrica y agua potable.
  
La Cofradía de Pescadores suministrará a las embarcaciones pesqueras el agua que necesiten para el llenado de los depósitos. Dicho suministro repercutirá directamente sobre la Cofradía de Pescadores.
  
De igual forma, la energía eléctrica que se necesite para pequeñas reparaciones o carga de baterías será suministrada por la Cofradía de Pescadores, repercutiendo directamente sobre ella todo el consumo, tanto de suministro como de alumbrado de los locales.
  
6.9. Personal que aporta la Cofradía.
  
La Cofradía de Pescadores aporta para el servicio de la lonja cinco empleados, incrementándose esto si fuera necesario en las horas punta. Los empleados son:
  
- Un pesador y clasificador de marisqueo.
  
- Un pesador y clasificador de pescado.
  
- Un encargado del almacén de envases, cámara y fábrica de hielo.
  
- Un ayudante de subastador.
  
- Un informático en la oficina de la lonja.
  
Al margen de su función principal, se harán cargo también de la ordenación del tráfico portuario y del estacionamiento de los vehículos.
  
También aportará la Cofradía de Pescadores un jefe de lonja, el cual ostentará la representación del patrón mayor de la Cofradía en el desempeño de sus funciones en todo momento en el cual las capturas se encuentren en el recinto de la subasta.
  
Las funciones del jefe de lonja serán:
  
- Dar comienzo a la subasta.
  
- Controlar el turno de pesaje.
  
- Mantener el orden en el recinto de la lonja durante el transcurso de la subasta, resolviendo cualquier incidente que se produzca.
  
- Impedir la entrada en lonja de pescado inmaduro.
  
- Colaborar con las autoridades competentes (inspectores de la Secretaría de Pesca, Inspectores de la Conselleria de Sanidad, Servicio de Explotación y Conservación de Puertos de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, Guardia Civil, etcétera) a efectos de facilitar las labores de inspección.
  
Esta resolución no agota la vía administrativa. Contra ella puede interponerse recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de un mes, contado desde la fecha de la notificación de la presente, sin perjuicio de la utilización por el interesado de cualquier otro recurso que se estime oportuno.



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