Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5775, del 02-06-2008 (2008/6806)

ORDRE de 22 de maig de 2008, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual s'estableixen les bases reguladores i es convoquen per a l'exercici 2008 les ajudes a ens locals per a l'execució d'obres en matèria de proveïment d'aigua, sanejament i defensa contra avingudes, com també altres actuacions relacionades amb aquestes obres.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5775

Data del DOGV
:   02-06-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/6806

CVE


Data del document
:   22-05-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [subministrament d'aigua](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [inundació](javascript:void(0))
    * [obres públiques](javascript:void(0))
    * [sanejament](javascript:void(0))
    * [ordenació hidràulica](javascript:void(0))

ORDRE de 22 de maig de 2008, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual s'estableixen les bases reguladores i es convoquen per a l'exercici 2008 les ajudes a ens locals per a l'execució d'obres en matèria de proveïment d'aigua, sanejament i defensa contra avingudes, com també altres actuacions relacionades amb aquestes obres. [2008/6806]
Dins dels crèdits assignats als corresponents programes pressupostaris, la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge ha realitzat una previsió per a obres de baix pressupost la iniciativa i execució de les quals vaja a càrrec de les entitats locals de la Comunitat Valenciana en matèria de proveïment d'aigua, sanejament i defensa contra avingudes, com també altres actuacions relacionades amb aquest tipus d'obres.
Amb aquesta finalitat, en atenció al que exposa l'article 17.1 de la Llei 38/2003, general de subvencions, i per raó de les facultats conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i l'article 47.3 del Text refós de la llei d'hisenda pública valenciana, de la Generalitat, havent tingut en compte la normativa bàsica de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, com també el Reglament que la desenvolupa, Reial decret 887/2006 de 21 de juliol,
ORDENE
Primer. Aprovació de les bases reguladores
Aprovar les bases reguladores per a la concessió de subvencions als ens locals per a l'execució d'obres en matèria de proveïment, sanejament i defensa contra avingudes, com també altres actuacions relacionades amb aquestes que figuren com a annex a aquesta ordre.
Les bases que se citen, constitueixen el text normatiu i el procediment al qual podran acollir-se els destinataris del règim d'ajudes que s'hi estableix, i regiran les successives convocatòries específiques de subvencions que periòdicament es publiquen.
Segon. Convocatòria de concessió de subvencions per a l'exercici 2008
2.1. Objecte de la subvenció
Es convoquen els ens locals de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana perquè sol·liciten subvencions per a obres de baix pressupost, no superior a 100.000 euros, la iniciativa i l'execució de les quals vaja a càrrec dels mateixos ens locals en matèria de proveïment d'aigua, sanejament i defensa contra avingudes, com altres actuacions relacionades amb aquest tipus d'obres.
Les obres subvencionades hauran de ser iniciades dins de l'any 2008, després de la data de notificació de la resolució definitiva de concessió.
Les obres que durant l'any 2007 van ser declarades d'emergència, ateses les seues característiques, podran haver sigut iniciades durant aquest any, després d'aquesta declaració. S'haurà de fer constar aquesta circumstància en l'imprés de sol·licitud, i aportar també els documents relacionats en el corresponent apartat d'aquesta.
2.2. Import global màxim i finançament
L'import destinat a les subvencions és de 2.375.000 euros, quantitat que es finançarà a càrrec de la línia de subvenció T0004 del programa 512.10, dels pressupostos de la Generalitat per al 2008.
2.3. Presentació de sol·licituds i documentació
Les sol·licituds s'hauran d'efectuar d'acord amb el model de sol·licitud i aportar els documents que s'hi allisten, i hauran d'anar adreçades a la Direcció General de l'Aigua, carrer de Francesc Cubells, núm. 7, 46011,València.
Les sol·licituds s'hauran de presentar en els corresponents registres generals de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge sitis a la seu central del carrer de Francesc Cubells, núm. 7, de València, i serveis territorials de Castelló València i Alacant, sitis, respectivament, al carrer Germans Bou, núm. 47; carrer Gregori Gea, 27, i avinguda d'Aguilera, 1, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/92, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
Tant els impresos com la informació sobre l'ordre poden obtenir-se mitjançant la pàgina web de la Generalitat Valenciana, a l'adreça d'Internet http://www.cma.gva.es, a l'enllaç de Recursos hidràulics, apartat Ajudes i subvencions.
2.4. Termini de presentació de sol·licituds
El termini de presentació de les sol·licituds serà de quinze dies hàbils a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Les obres que després d'aquesta data siguen declarades d'emergència podran ser sol·licitades en l'ordre de l'any 2009, sempre que aquesta així ho establisca i hi haja crèdit adequat i suficient en els pressupostos de l'exercici corresponent.
2.5. Notificació de la resolució i publicitat de les subvencions concedides
Els procediments de notificació i publicitat a què fan referència les bases vuitena i novena de l'annex d'aquesta convocatòria es realitzaran mitjançant exposició en el tauler d'anuncis de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, sítia al carrer Francesc Cubells núm. 7 de València i publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2.6. Termini de justificació de la subvenció
L'obra haurà de ser executada i la totalitat de la documentació justificativa de la seua realització remesa a la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge una vegada transcorregut el temps assenyalat per l'entitat local en el calendari de terminis a partir de la recepció de la notificació de la concessió.
2.7. No subjecció a l'article 87 del TCE
Les ajudes convocades mitjançant aquesta convocatòria no requereixen notificació a la Comissió Europea pel fet de no reunir els requisits de l'article 87.1 del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, segons el Decret 147/2007, de 7 de setembre, en ser exclusius beneficiaris les entitats locals de la Comunitat Valenciana, les quals són entitats que no exerceixen activitats econòmiques en què puguen oferir béns o serveis al mercat. Per això, no hi ha la possibilitat de falsejament de la competència.
2.8. Interposició de recursos
Contra aquest acte, el qual posa fi a la via administrativa, les persones interessades poden interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant de l'òrgan que ha dictat aquesta disposició en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. Això, sense perjudici de la possibilitat que les persones interessades puguen exercir, si és el cas, qualsevol altre recurs que estimen procedent.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única
Queda expressament derogada l'Ordre de 13 de març de 2006, de la conselleria d'Infraestructures i Transport, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les ajudes destinades a ens locals per a l'execució d'obres en matèria de proveïment d'aigua, sanejament i defensa contra avingudes, com també altres actuacions relacionades amb aquestes obres, DOCV 5231 (31.03.2006).
DISPOSICIONS FINALS
Primera
En tot allò no regulat en aquesta ordre, s'aplicarà el que disposen el Decret legislatiu de 26 de juny de 1991, de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text refós de la llei d'hisenda pública de la Generalitat Valenciana, i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el reglament que la desenvolupa.
Segona
Aquesta ordre produirà efectes a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 22 de maig de 2008.- El conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge: José Ramón García Antón.
ANNEX
Bases que regulen el règim d'ajudes a entitats locals de la Comunitat Valenciana per a l'execució d'obres en matèria de proveïment, sanejament i defensa contra avingudes, com també altres actuacions relacionades amb aquest tipus d'obres
Capítol I
Disposicions generals
Primera. Objecte i beneficiaris de la subvenció
1. Són objecte de subvenció l'execució d'obres de baix pressupost en matèria de proveïment, sanejament i defensa contra avingudes, com també actuacions relacionades amb aquest tipus d'obres.
2. Podran adquirir la condició de beneficiari de les ajudes, les entitats locals de la Comunitat Valenciana que sol·liciten subvencions l'objecte de les quals siga l'especificat en l'apartat 1.
3. Les obres subvencionades hauran de realitzar-se en l'exercici pressupostari en què es concedisca la subvenció, a excepció de les obres que hagen sigut declarades d'emergència, les quals podran ser sol·licitades en l'exercici posterior a la seua execució, sempre que la situació d'emergència s'haja produït després de la finalització del termini de convocatòria d'aquell any.
Segona. Import global màxim i finançament
Amb les limitacions pressupostàries, derivades de l'existència de crèdit adequat i suficient, la subvenció a concedir podrà cobrir fins al 90% del pressupost base de licitació, amb un límit quantitatiu de 60.000 euros, i en funció de la població de l'entitat local sol·licitant,
Menys de 200 habitants............. 90%
Entre 201 i 500 habitants........... 85%
Entre 501 i 1.000 habitants.........80%
Entre 1.001 i 2.000 habitants......75%
Entre 2.001 i 5.000 habitants..... 70%
Entre 5.001 i 10.000 habitants....60%
Més de 10.001 habitants............. 50%
L'import subvencionat per la conselleria no es veurà incrementat per cap motiu, i anirà a càrrec de l'entitat local beneficiària el finançament i el pagament de l'addicional necessari. En el cas que les obres s'adjudiquen a la baixa, l'import de la subvenció a càrrec de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge es reduirà proporcionalment a la baixa produïda, i després de l'adjudicació no es permetrà realitzar millores a l'obra principal. Els honoraris corresponents a la redacció de projecte, direcció d'obra, coordinadors de seguretat i salut, i qualsevol altre necessari durant la realització de les obres seran assumits econòmicament per l'entitat local, i no seran, per tant, objecte de subvenció.
Les modificacions al projecte aprovat per la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, la tramitació i execució de la qual s'ajustarà al que disposa la base dotze, punt 7, quan impliquen un increment en el pressupost, aquest l'assumirà íntegrament el beneficiari.
Les ajudes seran compatibles amb qualssevol altres que s'obtinguen, sempre que la suma d'aquestes no supere el cost total del pressupost d'adjudicació.
Tercera. Valoració de sol·licituds i criteris d'atorgament de la subvenció
La concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant concurrència competitiva, entenent per tal aquella que, imputada a un mateix crèdit pressupostari, preveu una eventual pluralitat de sol·licituds i la comparació, en un únic procediment, d'aquestes sol·licituds entre elles, d'acord amb els criteris establits en aquesta ordre, estimant les sol·licituds a què s'haja atorgat major valoració fins que s'extingisca el crèdit pressupostari.
Tota sol·licitud estarà subjecta a la valoració a càrrec d'una comissió que es constituirà a aquest efecte, i que avaluarà mitjançant l'aplicació dels criteris que s'exposen a continuació, ponderats en ordre decreixent:
1. Pressupost de l'obra (es valoraran amb la màxima puntuació les obres el pressupost base de licitació de les quals siga inferior a 60.101 euros).
2. Urgència d'atendre la necessitat.
3. Gravetat del problema mesurada en termes relatius de la població afectada.
4. Obres que complementen altres ja executades o en execució.
5. Grau de compliment de l'entitat local dels terminis de tramitació de l'expedient de contractació i de l'execució de les obres en anteriors convocatòries d'aquesta ordre de subvencions. En el cas que l'entitat local no haja obtingut subvenció amb anterioritat, la puntuació en aquest apartat serà la màxima.
Capítol II
Procediment de concessió. Instrucció i resolució
Quarta. Presentació de sol·licituds i termini
Les sol·licituds s'hauran d'efectuar d'acord amb el model de sol·licitud, i aportar els documents que s'hi allisten, i s'hauran d'adreçar a la Direcció General de l'Aigua, carrer de Francesc Cubells, núm. 7, 46011 - València.
Les sol·licituds s'hauran de presentar en els corresponents registres generals de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge sitis a la seu central del carrer de Francesc Cubells, núm. 7, de València i serveis territorials de Castelló, València i Alacant sitis, respectivament, al carrer dels Germans Bou, núm. 47; el carrer Gregori Gea, 27, i l'avinguda d'Aguilera, 1, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/92, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
El termini de presentació de sol·licituds es fixarà anualment en la respectiva convocatòria.
Cinquena. Documentació
Les sol·licituds hauran de formalitzar-se en l'imprés que acompanye cada convocatòria i s'adjuntarà la documentació següent:
A) Certificat de l'acord de l'òrgan competent de l'entitat local.
B) Projecte tècnic de l'obra, redactat per un tècnic competent i que continga els documents necessaris per a la completa definició de l'obra que s'ha d'executar, tal com disposa l'article 126 del Reglament general de contractació de les administracions públiques.
A l'efecte d'avaluar la sol·licitud i per a obres el pressupost base de licitació de les quals siga inferior a seixanta mil cent un euros, el projecte podrà ser inicialment substituït per un document en què s'incloga:
- Descripció del problema i de la solució adoptada.
- Valoració de les obres, que continga mesuraments, descripció de les unitats d'obra amb el preu unitari i aplicació dels preus. A la suma de la valoració anterior seran d'aplicació els percentatges de despeses generals, benefici industrial i IVA.
C) Programa o calendari de terminis, elaborat per un tècnic competent de l'entitat local i subscrit per aquest i per l'alcalde.
D) Manteniment de tercers.
Les obres d'emergència a què fa referència la disposició primera, punt 3, hauran d'adjuntar, a més de la declaració d'emergència, els documents relatius a la justificació de l'execució de l'obra continguts en la disposició onze, que consten en l'expedient de contractació fins al moment de la sol·licitud.
Sisena. Procediment de concessió. Instrucció del procediment
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà l'Àrea de Planificació i Infraestructures Hidràuliques de la Direcció General de l'Aigua. Durant la instrucció del procediment, es podran realitzar totes les actuacions que s'estimen necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades per raó de les quals ha de formular-se la proposta de resolució.
2. S'estableix una fase de preavaluació en la qual es verificarà el compliment de les condicions imposades per a adquirir la condició de beneficiari de la subvenció.
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en aquesta ordre o no s'hi adjunten els documents exigits, d'acord amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà l'entitat sol·licitant perquè en el termini de deu dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, se li tindrà per desistida de la seua petició, després de la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la llei esmentada.
4. Per a l'avaluació de sol·licituds, segons preveu l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions es constituirà una comissió que estarà integrada pel director general de l'Aigua o persona que delegue, el qual serà el president, el cap de l'Àrea de Planificació i Infraestructures Hidràuliques i dos tècnics de l'Àrea de Planificació i Infraestructures Hidràuliques.
5. La comissió podrà demanar als interessats l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.
6. Aquesta comissió d'avaluació, en tant que òrgan col·legiat, s'haurà d'ajustar en el seu funcionament al règim establit per a aquests en els articles 22 a 27 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
7. La comissió emetrà un informe d'avaluació de les sol·licituds d'acord amb els criteris de la base tercera. Aquest informe haurà d'incloure els criteris de concessió amb la corresponent ponderació i s'establirà una prelació de major a menor puntuació.
8. Els projectes tècnics dels sol·licitants que hagen aconseguit la puntuació necessària per a obtenir subvenció hauran de tenir l'aprovació de l'òrgan competent de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, després de tenir l'informe favorable dels serveis tècnics d'aquesta conselleria. Per aquest motiu, en el cas que aquests detecten alguna deficiència que haja de ser corregida, aquesta correcció haurà de ser remesa a aquesta conselleria durant els quinze dies següents a la recepció per part l'entitat local de l'informe corresponent, a fi que l'expedient puga ser tramitat i l'obra executada dins dels terminis previstos.
9. Després de l'aprovació dels projectes proposats, la comissió d'avaluació formularà proposta de resolució.
Setena. Resolució
L'òrgan competent per a resoldre les sol·licituds és el conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, a proposta de la comissió d'avaluació.
El termini màxim de resolució i notificació del procediment serà de sis mesos comptadors des de la data de presentació de la sol·licitud. Transcorregut aquest termini sense haver-se notificat resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimada la seua sol·licitud per silenci administratiu en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, com també en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat Valenciana.
Vuitena. Notificació de la resolució
La notificació de la resolució a les persones interessades es farà d'acord amb el que disposa l'art. 59, apartat 5.b de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
Novena. Publicitat de les subvencions concedides
Les subvencions concedides seran objecte de publicitat d'acord amb el que disposa l'article 18 de la Llei 38/2003, general de subvencions.
Deu. Acceptació expressa de la subvenció
Una vegada rebuda la notificació de resolució definitiva, el beneficiari, en el termini de 10 dies, haurà d'acceptar-la expressament mitjançant comunicació escrita, en la qual a més, haurà d'indicar la data prevista de l'inici de l'expedient de contractació. La no-acceptació expressa de la subvenció concedida serà interpretada com a renúncia a aquesta, amb els efectes alliberadors del crèdit proposat, que podrà ser assignat als sol·licitants millor situats, en la prelació a què es refereix la base sisena, punt 7, i que no hagen adquirit la condició de beneficiaris.
La recepció per part de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge de l'escrit d'acceptació de la subvenció, formulat per l'òrgan de govern competent, després de la notificació de la resolució, bastarà per a perfeccionar la relació jurídica de subvenció.
Onze. Justificació i pagament de la subvenció
L'obra haurà de ser executada, i la totalitat de la documentació justificativa de la seua realització remesa a la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge una vegada transcorregut el temps assenyalat per l'entitat local en el calendari de terminis a partir de la recepció de la notificació de la concessió.
L'ampliació del termini estarà regulada per l'art. 70 del Reglament de la Llei general de subvencions (Reial decret 887/2006) i l'art. 49 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l'òrgan concedent la podrà atorgar sempre que no es perjudiquen drets de tercers i que no es comprometen crèdits pressupostaris futurs.
Aquesta conselleria farà efectives directament les subvencions a favor de l'entitat local beneficiària contra certificats d'obra firmats pel tècnic director de les obres i aprovades per l'òrgan competent de l'entitat local.
Juntament amb el primer certificat caldrà adjuntar:
a) Certificat expedit per l'interventor o secretari acreditatiu d'haver tramitat l'expedient de contractació de l'obra d'acord amb la legislació de contractes vigent.
b) Còpia compulsada de les ofertes sol·licitades i justificació de l'escollida, en els casos previstos en la base dotze, punt 5.
c) Còpia compulsada del contracte formalitzat entre l'entitat local i l'adjudicatari de les obres.
A l'últim certificat haurà d'adjuntar-se:
d) Acta de recepció o certificat de final d'obra, si és el cas.
Si l'obra, a més de la subvenció, ha sigut finançada amb fons propis o altres subvencions o recursos, certificat en què es faça constar l'import, la procedència i l'aplicació d'aquests fons a l'obra subvencionada.
Si les obres es realitzen pel sistema d'administració pròpia, els certificats d'obra (que en aquest cas consistiran en una llista de mesuraments), hauran d'anar acompanyats, a més dels punts a) i d), dels justificants següents:
La part dels costos de personal s'haurà d'acreditar mitjançant certificat expedit per l'interventor o secretari acreditatiu d'haver sigut satisfets a càrrec dels crèdits consignats en el capítol VI del pressupost, en el qual apareixerà l'import.
La part dels costos d'adquisició de materials o prestació de serveis s'acreditarà amb les còpies de les factures, aprovades per l'òrgan competent de l'entitat local, degudament confrontades, en les quals haurà de constar la diligència: despesa finançada per la Generalitat Valenciana, conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, subvenció concedida, data i import.
Dotze. Obligacions del beneficiari
Són obligacions del beneficiari:
1. Executar la totalitat de l'obra objecte de subvenció, assumint el finançament i pagant la part de l'import no subvencionada. Tot això segons les quantitats reflectides en el projecte tècnic.
2. D'acord amb el que s'ha establit per l'article 18 del Reial decret 429/1993, de 26 de març, que regula els procediments en matèria de responsabilitat patrimonial, l'entitat local haurà d'iniciar, instruir i resoldre les reclamacions dels particulars per qualsevol lesió que patisquen en els seus béns i drets com a conseqüència de l'execució de les obres, i la mateixa entitat local haurà d'assumir el pagament corresponent a la indemnització que s'acorde per resolució de l'òrgan competent.
3. Complir tots els tràmits requerits per la normativa sectorial aplicable a l'actuació projectada.
4. Ajustar-se en l'execució de l'obra al que preveu el projecte tècnic, com també fer efectiva la tramitació de l'expedient d'acord amb el que preveu la legislació vigent en matèria de contractació pública.
5. Quan l'import de l'obra supere la quantia reservada a contractes menors d'obra, l'entitat local haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes, llevat que la despesa s'haja realitzat amb anterioritat a la sol·licitud de la subvenció (obres declarades d'emergència) i els casos que expressament exclou la Llei de contractes.
L'elecció entre les ofertes presentades, que hauran d'aportar-se en la justificació, es realitzarà d'acord amb criteris d'eficiència i economia, i l'elecció haurà de justificar-se expressament en una memòria quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
6. Senyalitzar l'execució de les obres mitjançant un cartell en què s'indique el nom de l'actuació i el pressupost, i en el qual es destacarà el finançament de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge. S'haurà de situar en un lloc visible de l'entorn de l'actuació. El model de cartell serà facilitat als beneficiaris després de la concessió de la subvenció.
7. Sol·licitar, amb anterioritat a l'execució de les obres corresponents qualsevol modificació del projecte a la Direcció General de l'Aigua d'aquesta conselleria. La sol·licitud haurà d'anar acompanyada del document tècnic modificat. Després de l'informe dels serveis tècnics, la Direcció General comunicarà a l'entitat local l'autorització de realitzar les modificacions, si escau.
8. Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques i privades que haja obtingut o sol·licitat per al mateix projecte després de la presentació de la sol·licitud, la qual cosa donarà lloc al corresponent expedient d'adequació de l'ajuda.
9. Sotmetre's a les actuacions de comprovació que ha d'efectuar l'òrgan concedent, com també qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen necessitar-se.
Tretze. Compliment de requisits i reintegrament de la subvenció
1. Compliment de requisits
Els beneficiaris de les subvencions aprovades hauran de complir, en tot cas, els requisits que establisca a aquest efecte la llei de pressupostos de la Generalitat per a l'any de l'exercici corresponent i en el Text refós de la llei de la hisenda pública de la Generalitat Valenciana.
2. Reintegrament de la subvenció
En els casos previstos en la Llei general de subvencions, escaurà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència de reintegrament.
Igualment, d'acord amb el que es disposa legalment, també escaurà el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost total de l'activitat subvencionada, com també l'exigència de l'interés de demora corresponent.
A més de les consignades en els articles 36 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, seran causes de reintegrament de la subvenció:
a) No destinar la subvenció a la finalitat per a la qual es concedeix.
b) La suspensió definitiva de les obres o de les actuacions necessàries per a l'adquisició, com tamé la seua suspensió temporal per un termini superior a un any.
c) L'incompliment de justificar, mitjançant la corresponent documentació, les inversions realitzades a càrrec de la subvenció, en el termini donat per a fer-ho.
d) La falta d'esmena de les deficiències detectades en els projectes i la resta de documentació, en el termini que s'indique en cada cas.
e) La concessió, després de la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques que excedisquen dels límits establits.
f) I, en general, l'incompliment pel beneficiari de qualsevol de les obligacions assumides per aquest per raó de l'acceptació de la resolució de concessió de la subvenció i les previstes en la base dotze d'aquesta ordre.
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a l'obtenció de la subvenció i en tot cas l'obtenció concurrent d'altres aportacions, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
Catorze. Inspeccions tècniques i administratives
Per al coneixement de totes les qüestions que suscite el desenvolupament d'aquesta ordre serà competent la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
La conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge es reserva el dret de realitzar quantes inspeccions tècniques i administratives considere necessàries a fi de comprovar la correcta gestió i execució de les actuacions.
Quinze. Interposició de recursos
Contra la resolució que eventualment s'adopte, d'adjudicació de les subvencions, la qual posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se, d'acord amb el que preceptuen els articles 107,116, i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions publiques i del procediment administratiu comú, i 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, potestativament recurs de reposició, després del recurs contenciós administratiu previ, o bé plantejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
- El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de notificació de la resolució.
- El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació de la resolució. Sense perjudici del que estableix la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, l'escrit d'interposició del recurs s'haurà de remetre a la Direcció General de l'Aigua.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5775, del 02-06-2008 (2008/6806)

ORDEN de 22 de mayo de 2008, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan para el ejercicio 2008 las ayudas a entes locales para la ejecución de obras en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra avenidas, así como otras actuaciones relacionadas con estas obras.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5775

Fecha DOGV
:   02-06-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/6806

CVE


Fecha del documento
:   22-05-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [suministro de agua](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [inundación](javascript:void(0))
    * [obras públicas](javascript:void(0))
    * [saneamiento](javascript:void(0))
    * [ordenación hidráulica](javascript:void(0))

ORDEN de 22 de mayo de 2008, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan para el ejercicio 2008 las ayudas a entes locales para la ejecución de obras en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra avenidas, así como otras actuaciones relacionadas con estas obras. [2008/6806]
Dentro de los créditos asignados a los correspondientes programas presupuestarios, la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda ha realizado una previsión para obras de bajo presupuesto cuya iniciativa y ejecución corra a cargo de las entidades locales de la Comunidad Valenciana en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra avenidas, así como otras actuaciones relacionadas con este tipo de obras.
Con esta finalidad, en atención a lo expuesto en el artículo 17.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones y en virtud de las facultades conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el artículo 47.3 del Texto refundido de la ley de hacienda pública valenciana, de la Generalitat, habiéndose tenido en cuenta la normativa básica de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como el Reglamento, Real decreto 887/2006 de 21 de julio, que la desarrolla,
ORDENO
Primero. Aprobación de las bases reguladoras
Aprobar las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a los entes locales para la ejecución de obras en materia de abastecimiento, saneamiento y defensa contra avenidas, así como otras actuaciones relacionadas con las mismas, que figuran como anexo a la presente orden.
Las bases que se citan, constituyen el texto normativo y el procedimiento al que podrán acogerse los destinatarios del régimen de ayudas que en la misma se establece, y regirán las sucesivas convocatorias específicas de subvenciones que periódicamente se publiquen.
Segundo. Convocatoria de concesión de subvenciones para el ejercicio 2008
2.1. Objeto de la subvención
Se convoca a los entes locales del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana a solicitar subvenciones para obras de bajo presupuesto, no superior a 100.000 euros, cuya iniciativa y ejecución corra a cargo de los propios entes locales en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra avenidas, así como otras actuaciones relacionadas con este tipo de obras.
Las obras subvencionadas deberán ser iniciadas dentro del año 2008, con posterioridad a la fecha de notificación de resolución definitiva de concesión.
Las obras que durante el año 2007 fueron declaradas de emergencia, dadas sus características, podrán haber sido iniciadas durante ese año, con posterioridad a dicha declaración. Se hará constar tal circunstancia en el impreso de solicitud, aportando también los documentos relacionados en el correspondiente apartado de la misma.
2.2. Importe global máximo y financiación
El importe destinado a las subvenciones es de 2.375.000 euros, que se financiarán con cargo a la línea de subvención T0004 del programa 512.10, de los Presupuestos de la Generalitat para 2008.
2.3. Presentación de solicitudes y documentación
Las solicitudes se confeccionarán de acuerdo con el modelo de solicitud, aportando los documentos que en el mismo se relacionan, y serán dirigidas a la Dirección General del Agua; calle Francesc Cubells nº 7, 46011- Valencia.
Las solicitudes se presentarán en los correspondientes registros generales de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda sitos en su sede central de la calle Francesc Cubells nº 7, de Valencia y servicios territoriales de Castellón y Alicante, sitos respectivamente en la calle Germans Bou nº 47, y la avenida de Aguilera nº 1, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/92, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
Tanto los impresos como la información sobre la orden pueden obtenerse a través de la página web de la Generalitat Valenciana, cuya dirección de internet es http://www.cma.gva.es en el enlace de recursos hidráulicos, apartado ayudas y subvenciones.
2.4. Plazo de presentación de solicitudes
El plazo de presentación de las solicitudes será de quince días hábiles a partir del día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Las obras que con posterioridad a esta fecha sean declaradas de emergencia, podrán ser solicitadas en la orden del año 2009, siempre que ésta así lo establezca y exista crédito adecuado y suficiente en los presupuestos del ejercicio correspondiente.
2.5. Notificación de la Resolución y publicidad de las subvenciones concedidas
Los procedimientos de notificación y publicidad a que hacen referencia las bases octava y novena del anexo de esta convocatoria, se realizarán mediante exposición en el tablón de anuncios de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, sito en la calle Francesc Cubells nº 7 de Valencia y publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2.6. Plazo de justificación de la subvención
La obra será ejecutada, y remitida la totalidad de la documentación justificativa de su realización a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda una vez transcurrido el tiempo señalado por la entidad local en el calendario de plazos a partir de la recepción de la notificación de la concesión.
2.7. No sujeción al artículo 87 del TCE
Las ayudas convocadas mediante la presente convocatoria no precisan notificación a la Comisión Europea por no reunir los requisitos del artículo 87.1 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, según el Decreto 147/2007 de 7 de septiembre, al ser exclusivos beneficiarios de las mismas las entidades locales de la Comunitat Valenciana, que son entidades que no desarrollan actividades económicas en las que puedan ofrecer bienes o servicios en el mercado. Por ello no existe la posibilidad de falseamiento de la competencia.
2.8. Interposición de recursos
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que ha dictado la presente disposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Única
Queda expresamente derogada la Orden de 13 de marzo de 2006, de la conselleria de Infraestructuras y Transporte, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas destinadas a entes locales para la ejecución de obras en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra avenidas, así como otras actuaciones relacionadas con estas obras, DOCV 5.231 (31.03.2006).
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En todo lo no regulado en esta orden, se aplicará lo dispuesto en el Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por la que se aprueba el texto refundido de la Ley de hacienda pública de la Generalitat Valenciana y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y su reglamento de desarrollo.
Segunda
La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 22 de mayo de 2008.- El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda: José Ramón García Antón.
ANEXO
Bases que regulan el régimen de ayudas a entidades locales de la Comunidad Valenciana para la ejecución de obras en materia de abastecimiento, saneamiento y defensa contra avenidas, así como otras actuaciones relacionadas con este tipo de obras.
Capítulo I
Disposiciones generales
Primera. Objeto y beneficiarios de la subvención
1. Son objeto de subvención la ejecución de obras de bajo presupuesto en materia de abastecimiento, saneamiento y defensa contra avenidas, así como actuaciones relacionadas con este tipo de obras.
2. Podrán adquirir la condición de beneficiario de las ayudas, las entidades locales de la Comunidad Valenciana que soliciten subvenciones cuyo objeto sea el especificado en el apartado1.
3. Las obras subvencionadas deberán realizarse en el ejercicio presupuestario en que se conceda la subvención, a excepción de las obras que hayan sido declaradas de emergencia, que podrán ser solicitadas en el ejercicio posterior a su ejecución, siempre y cuando la situación de emergencia se haya producido tras la finalización del plazo de convocatoria de ese año.
Segunda. Importe global máximo y financiación
Con las limitaciones presupuestarias, derivadas de la existencia de crédito adecuado y suficiente, la subvención a conceder podrá cubrir hasta el 90% del presupuesto base de licitación, con un límite cuantitativo de 60.000 euros, y en función de la población de la entidad local solicitante,
Menos de 200 habitantes............. 90%
Entre 201 y 500 habitantes........... 85%
Entre 501 y 1.000 habitantes.........80%
Entre 1.001 y 2.000 habitantes......75%
Entre 2.001 y 5.000 habitantes..... 70%
Entre 5.001 y 10.000 habitantes....60%
Más de 10.001 habitantes............. 50%
El importe subvencionado por la conselleria, no se verá incrementado por ningún motivo, siendo a cargo de la entidad local beneficiaria la financiación y pago del adicional necesario. En caso de que las obras se adjudiquen a la baja, el importe de la subvención a cargo de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda se reducirá proporcionalmente a la baja producida, no permitiéndose tras la adjudicación realizar mejoras a la obra principal. Los honorarios correspondientes a la redacción de proyecto, dirección de obra, coordinadores de seguridad y salud, y cualquier otro necesario durante el desarrollo de las obras serán asumidos económicamente por la entidad local, no siendo, por tanto, objeto de subvención.
Las modificaciones al proyecto aprobado por la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, cuya tramitación y ejecución se ajustará a lo dispuesto en la base duodécima, punto 7, cuando impliquen un incremento en el presupuesto, éste se asumirá íntegramente por el beneficiario.
Las ayudas serán compatibles con cualesquiera otras que se obtengan, siempre que la suma de ellas no supere el coste total del presupuesto de adjudicación.
Tercera. Valoración de solicitudes y criterios de otorgamiento de la subvención
La concesión de las ayudas se realizará mediante concurrencia competitiva, entendiendo por tal aquella que, imputada a un mismo crédito presupuestario, contempla una eventual pluralidad de solicitudes y la comparación, en un único procedimiento, de dichas solicitudes entre sí, de acuerdo con los criterios establecidos en la presente orden, estimando las solicitudes a las que se haya otorgado mayor valoración hasta que se extinga el crédito presupuestario.
Toda solicitud estará sujeta a la valoración a cargo de una comisión, que se constituirá a tal efecto, y que evaluará mediante la aplicación de los criterios que se exponen a continuación, ponderados en orden decreciente:
1. Presupuesto de la obra (se valorará con la máxima puntuación las obras cuyo presupuesto base de licitación sea inferior a 60.101 euros).
2. Urgencia en atender la necesidad.
3. Gravedad del problema medido en términos relativos de la población afectada.
4. Obras que complementen otras ya ejecutadas o en ejecución.
5. Grado de cumplimiento de la entidad local de los plazos de tramitación del expediente de ontratación y de la ejecución de las obras en anteriores convocatorias de esta orden de subvenciones. En el caso de que la entidad local no hubiera obtenido subvención con anterioridad, la puntuación en este apartado será la máxima.
Capítulo II
Procedimiento de concesión. Instrucción y Resolución
Cuarta. Presentación de solicitudes y plazo
Las solicitudes se confeccionarán de acuerdo con el modelo de solicitud, aportando los documentos que en el mismo se relacionan, y serán dirigidas a la Dirección General del Agua; Calle Francesc Cubells nº 7. 46011 - Valencia.
Las solicitudes se presentarán en los correspondientes registros generales de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda sitos en su sede central de Calle Francesc Cubells nº 7 de Valencia y servicios territoriales de Castellón y Alicante sitos respectivamente en la calle Germans Bou nº 47, y la avenida de Aguilera nº 1 o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
El plazo de presentación de solicitudes se fijará anualmente en la respectiva convocatoria.
Quinta. Documentación
Las solicitudes deberán formalizarse en el impreso que acompañe a cada convocatoria y se adjuntará la siguiente documentación:
A) Certificación de acuerdo del órgano competente de la entidad local.
B) Proyecto técnico de la obra, redactado por técnico competente y que contenga los documentos necesarios para la completa definición de la obra a ejecutar, tal y como dispone el artículo 126 del Reglamento general de contratación de las administraciones públicas.
A efectos de evaluar la solicitud y para obras cuyo presupuesto base de licitación sea inferior a sesenta mil ciento un euros, el proyecto podrá ser inicialmente sustituido por un documento en el que se incluya:
- Descripción del problema y de la solución adoptada.
- Valoración de las obras, que contenga mediciones, descripción de las unidades de obra con su precio unitario y aplicación de dichos precios. A la suma de la valoración anterior se le aplicarán los porcentajes de gastos generales, beneficio industrial e IVA.
C) Programa o calendario de plazos, elaborado por el técnico competente de la entidad local y suscrito por éste y por el alcalde.
D) Mantenimiento de terceros.
Las obras de emergencia a las que hace referencia la disposición primera, punto 3, adjuntarán, además de la declaración de emergencia, los documentos relativos a la justificación de la ejecución de la obra contenidos en la disposición undécima, que obren en el expediente de contratación hasta el momento de la solicitud.
Sexta. Procedimiento de concesión. Instrucción del procedimiento.
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será el Área de Planificación e Infraestructuras Hidráulicas de la Dirección General del Agua. Durante la instrucción del procedimiento, se podrán realizar cuantas actuaciones se estimen necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución.
2. Se establece una fase de preevaluación en la que se verificará el cumplimiento de las condiciones impuestas para adquirir la condición de beneficiario de la subvención.
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se adjunten los documentos exigidos, de acuerdo con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.
4. Para la evaluación de solicitudes, conforme previene el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones se constituirá una comisión, que estará integrada por el director general del Agua o persona en quien delegue, que será su presidente, el Jefe del Área de Planificación e Infraestructuras Hidráulicas y dos técnicos del Área de Planificación e Infraestructuras Hidráulicas.
5. La comisión podrá recabar de los interesados la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
6. Esta comisión de evaluación, en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en los artículos 22 a 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
7. La comisión emitirá informe de evaluación de las solicitudes conforme a los criterios de la base tercera. Dicho informe incluirá los criterios de concesión con su correspondiente ponderación y se establecerá una prelación de mayor a menor puntuación.
8. Los proyectos técnicos de los solicitantes que hayan obtenido la puntuación necesaria para obtener subvención deberán obtener la aprobación del órgano competente de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, tras ser informados favorablemente por los servicios técnicos de esta conselleria. Por este motivo, en el caso de que éstos detecten alguna deficiencia que deba ser corregida, esta corrección deberá ser remitida a esta conselleria durante los quince días siguientes a la recepción por parte la entidad local del informe correspondiente, a fin de que el expediente pueda ser tramitado y la obra ejecutada dentro de los plazos previstos.
9. Tras la aprobación de los proyectos propuestos, la comisión de evaluación formulará propuesta de resolución.
Séptima. Resolución
El órgano competente de resolver las solicitudes es el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, a propuesta de la comisión de evaluación.
El plazo máximo de resolución y notificación del procedimiento será de seis meses a contar desde la fecha de presentación de la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat Valenciana.
Octava. Notificación de la Resolución
La notificación de la resolución a los interesados se realizará conforme a lo dispuesto en el art. 59, ap.5.b de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
Novena. Publicidad de las subvenciones concedidas
Las subvenciones concedidas serán objeto de publicidad conforme a lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 38/2003, general de subvenciones.
Décima. Aceptación expresa de la subvención
Una vez recibida la notificación de resolución definitiva, el beneficiario deberá, en el plazo de 10 días, proceder a su aceptación expresa mediante comunicación escrita, en la que además, indicará la fecha prevista del inicio del expediente de contratación. La no aceptación expresa de la subvención concedida será interpretada como renuncia a la misma, con los efectos liberatorios del crédito propuesto, que podrá ser asignado al solicitante o solicitantes mejor situados, en la prelación a que se refiere la base sexta, punto 7, y que no hayan adquirido la condición de beneficiarios.
La recepción por parte de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda del escrito de aceptación de la subvención, formulado por el órgano de gobierno competente, tras la notificación de la resolución, bastará para perfeccionar la relación jurídica de subvención.
Undécima. Justificación y abono de la subvención
La obra será ejecutada, y remitida la totalidad de la documentación justificativa de su realización a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda una vez transcurrido el tiempo señalado por la entidad local en el calendario de plazos a partir de la recepción de la notificación de la concesión.
La ampliación del plazo estará regulada por el art. 70 del Reglamento de la ley general de subvenciones (Real decreto 887/2006) y el art. 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, pudiéndose otorgar por el órgano concedente, siempre que con ello no se perjudiquen derechos de tercero y que no se precise comprometer créditos presupuestarios futuros.
Las subvenciones se harán efectivas directamente por esta conselleria a favor de la entidad local beneficiaria contra certificaciones de obra, firmadas por el técnico director de las obras y aprobadas por el órgano competente de la entidad local.
Junto a la primera certificación se adjuntará:
a) Certificado expedido por el Interventor o Secretario acreditativo de haber tramitado el expediente de contratación de la obra de acuerdo a la legislación de contratos vigente.
b) Copia compulsada de las ofertas solicitadas y justificación de la elegida, en los casos contemplados en la base duodécima, punto 5.
c) Copia compulsada del contrato formalizado entre la entidad local y el adjudicatario de las obras.
La última certificación irá acompañada de:
d) Acta de recepción o certificado de fin de obra, en su caso.
Si la obra ha sido financiada, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, certificado en el que se haga constar el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a la obra subvencionada.
Si las obras se realizan por el sistema de administración propia, las certificaciones de obra (que en este caso consistirán en una relación de mediciones), deberán ir acompañadas, además de los puntos a) y d), de los siguientes justificantes:
La parte de los costes de personal, se acreditará mediante certificado expedido por el Interventor o Secretario acreditativo de haber sido satisfechos con cargo a los créditos consignados en el capítulo VI del presupuesto, en el que aparecerá el importe.
La parte de los costes de adquisición de materiales o prestación de servicios se acreditará con las copias de las facturas, aprobadas por el órgano competente de la entidad local, debidamente cotejadas, estampillándolas con la diligencia: gasto financiado por la Generalitat Valenciana -conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda -, subvención concedida, fecha e importe.
Duodécima. Obligaciones del beneficiario
Son obligaciones del beneficiario:
1. Ejecutar la totalidad de la obra objeto de subvención, asumiendo la financiación y abono de la parte del importe no subvencionado. Todo ello según las cantidades reflejadas en el proyecto técnico.
2. De acuerdo con lo establecido por el artículo 18 del Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, que regula los Procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial, la entidad local deberá iniciar, instruir y resolver las reclamaciones de los particulares por cualquier lesión que sufran en sus bienes y derechos como consecuencia de la ejecución de las obras, asumiendo la misma entidad local el pago correspondiente a la indemnización que se acuerde por resolución del órgano competente.
3. Cumplir con todos los trámites requeridos por la normativa sectorial aplicable a la actuación proyectada.
4. Ajustarse en la ejecución de la obra a lo previsto en el proyecto técnico, así como a hacer efectiva la tramitación del expediente conforme a lo previsto por la legislación vigente en materia de contratación pública.
5. Cuando el importe de la obra supere la cuantía reservada a contratos menores de obra, la entidad local deberá solicitar como mínimo tres ofertas, salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención (obras declaradas de emergencia) y los casos que expresamente excluye la Ley de contratos.
La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
6. Señalizar la ejecución de las obras mediante cartel en el que se indique el nombre de la actuación y presupuesto, y en el que se destacará la financiación de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. Se situará en lugar visible del entorno de la actuación. El modelo de cartel será facilitado a los beneficiarios tras la concesión de la subvención.
7. Solicitar, con anterioridad a la ejecución de las obras correspondientes, cualquier modificación del proyecto a la Dirección General del Agua de esta conselleria. La solicitud deberá ir acompañada del documento técnico modificado. Tras el informe de los servicios técnicos, la Dirección General comunicará a la entidad local la autorización de realizar las modificaciones, si procede.
8. Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas y privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la presentación de la solicitud, lo que dará lugar al correspondiente expediente de adecuación de la ayuda.
9. Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan precisarse.
Decimotercera. Cumplimiento de requisitos y reintegro de la subvención
1. Cumplimiento de requisitos
Los beneficiarios de las subvenciones aprobadas deberán, en todo caso, cumplir los requisitos que se establezcan al efecto en la Ley de presupuestos de la Generalitat para el año del ejercicio correspondiente y en el Texto refundido de la Ley de la hacienda pública de la Generalitat Valenciana.
2. Reintegro de la subvención
En los casos previstos en la Ley General de Subvenciones, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia de reintegro.
Igualmente, conforme a lo dispuesto legalmente, también procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste total de la actividad subvencionada, así como la exigencia del interés de demora correspondiente.
Además de las consignadas en los artículos 36 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, serán causas de reintegro de la subvención:
a) No destinar la subvención a la finalidad para la que se concede.
b) La suspensión definitiva de las obras o de las actuaciones necesarias para la adquisición, así como su suspensión temporal por plazo superior a un año.
c) El incumplimiento de justificar, mediante la correspondiente documentación, las inversiones realizadas con cargo a la subvención, en el plazo dado para ello.
d) La falta de subsanación de las deficiencias detectadas en los proyectos y demás documentación, en el plazo que se indique en cada caso.
e) La concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que excedan de los límites establecidos.
f) Y, en general, el incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de las obligaciones asumidas por éste en virtud de la aceptación de la resolución de concesión de la subvención y las contempladas en la base duodécima de esta orden.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la obtención de la subvención y en todo caso la obtención concurrente de otras aportaciones, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
Decimocuarta. Inspecciones técnicas y administrativas
Para el conocimiento de cuantas cuestiones suscite el desarrollo de la presente orden será competente la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
La conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda se reserva el derecho de realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas considere necesarias con el fin de comprobar la correcta gestión y ejecución de las actuaciones.
Decimoquinta. Interposición de recursos
Contra la resolución que eventualmente se adopte, de adjudicación de las subvenciones, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, de acuerdo con lo preceptuado en los artículos 107,116, y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones publicas y del procedimiento administrativo común, y 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 julio, reguladora de la jurisdicción contenciosoadministrativa, potestativamente recurso de reposición, previo al recurso contencioso- administrativo, o bien plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
- El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de notificación de la resolución.
- El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, el escrito de interposición del recurso se remitirá a la Dirección General del Agua.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML