Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5832, del 21-08-2008 (2008/8220)

Inici del procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent a la UE P-2 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alcalà de Xivert i aprovació de bases particulars.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5832

Data del DOGV
:   21-08-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2008/8220

CVE


Data del document
:   26-06-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Alcalà de Xivert

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Alcalà de Xivert](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Inici del procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent a la UE P-2 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alcalà de Xivert i aprovació de bases particulars. [2008/8220]  
L'alcalde president de l'Ajuntament d'Alcalà de Xivert fa saber:   
El Ple de l'Ajuntament, en la sessió celebrada en data 11 de juny de 2008, va adoptar l'acord que té la part dispositiva següent:  
Primer  
Iniciar el procediment per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de la Unitat d'Execució P-2 de SUB/P del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alcalà de Xivert.  
Segon  
Aprovar i publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les bases particulars per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació de l'esmentat programa, redactades pels tècnics municipals, fent constar que les bases generals que regularan el procediment seran les publicades com a annex II al Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat pel Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell.  
La publicació de l'anunci de les bases particulars de programació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana produirà els efectes suspensius de l'atorgament de llicències a què es referix l'article 101.2 de la Llei Urbanística Valenciana, segons disposa l'article 289 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. La suspensió de llicències implicarà, així mateix, la dels acords aprovatoris de nous programes en el mateix àmbit.  
Tercer  
Ordenar la publicació del corresponent anunci del concurs de selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de la Unitat d'Execució P-2 de SUB/P del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alcalà de Xivert, al tauler d'anuncis de l'Ajuntament, en el Diari Oficial de la Unió Europea en primer lloc i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, amb els continguts establits en l'article 132 de la Llei Urbanística Valenciana i article 291 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
L'anunci de concurs no podrà inserir-se en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana abans de la data en què s'envie a la Comissió Europea per a la publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.  
Quart  
Remetre, en suport digital, a la conselleria competent en matèria de territori, una còpia completa i diligenciada de les bases particulars que regiran el present concurs de programació, en compliment del que disposa l'article 328.1.b del Decret 67/2006, de 19 de maig.  
Cinqué  
Contra el present acord, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant d'este Ajuntament en ple en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació, o en el termini de dos mesos des de la publicació esmentada, un recurs contenciós administratiu davant la sala d'esta jurisdicció del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 116.1 de la Llei 30/1992 i els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol. Això sense perjuí que pugueu utilitzar uns altres recursos si ho estimeu oportú.  
A continuació es transcriu el text complet de les bases particulars per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de l'Àmbit de la Unitat d'Execució P-2 de SUB/P del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alcalà de Xivert:  
Bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada Unitat d'Execució P-2 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alcalà de Xivert.  
Primera. Objecte del contracte  
El present contracte té com a objecte el desenvolupament i execució del Programa d'Actuació Integrada Unitat d'Execució P-2 del SUB/P del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alcalà de Xivert, que s'especifica en les presents bases particulars, en les quals es regulen les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per a la selecció d'una proposta de programa d'actuació integrada i d'un urbanitzador per al desenvolupament urbanístic de l'actuació, cosa que s'especifica a l'annex I, apartat A.  
Segona. Règim jurídic  
(Art. 286.1.d del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
El present contracte té naturalesa jurídica especial, i en tot allò no previst en les presents bases particulars s'aplicaran la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, i el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat pel Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat, modificat pel Decret 36/2007, de 13 d'abril, i les bases generals de programació.  
S'aplicaran de manera supletòria les disposicions contingudes en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, així com les normes que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que se li apliquen.  
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans esmentats, l'orde de prelació serà el següent: bases particulars de programació, bases generals de programació i contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
Tercera. Ordenació urbanística vigent  
(Art. 131.2.a de la Llei Urbanística Valenciana)  
L'ordenació urbanística vigent en l'àmbit d'actuació és la que figura en l'apartat B de l'annex I.  
Quarta. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada  
(Art. 131.2.b de la Llei Urbanística Valenciana)  
1. Memòria de necessitats:  
D'acord amb el Pla General vigent, l'àmbit que cal desenvolupar està classificat com a sòl urbanitzable amb ordenació detallada. Està envoltat d'unitats urbanes consolidades, urbanitzades o en fase d'execució. Es perseguix completar la urbanització d'esta zona de sòl i integrar-la efectivament amb l'entorn urbanitzat, d'acord amb les previsions del planejament.  
2. Objectius de la programació:  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa. En este sentit l'urbanitzador estarà obligat a:  
- Demanar, dels corresponents registres (de la Propietat i del Cadastre) tota la informació de les finques i titulars de drets i deures inclosos en l'actuació.  
- Fitar i delimitar les parcel·les aportades a la reparcel·lació amb caràcter previ a la redacció del projecte de reparcel·lació.  
- Efectuar un estudi fefaent de les parcel·les amb edificacions, amb proposta de solució en els termes que disposa el capítol III del títol I de la Llei Urbanística Valenciana.  
- Presentar per a la seua aprovació el projecte de reparcel·lació.  
- Pagar als creditors nets abans que la reparcel·lació accedisca al Registre de la Propietat.  
- Inscriure al Registre de la Propietat les noves finques resultants, especialment les destinades al domini públic.  
- Fer constar al Registre de la Propietat les afeccions existents, si és el cas.   
- Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la reparcel·lació i inscriure les resultants al Cadastre.  
- Qualssevol altres actuacions necessàries per a la transformació jurídica de les finques afectades.  
b) Urbanitzar completament la unitat o unitats d'execució que constituïxen l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que siguen necessàries, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa (es definiran, a nivell general, aquelles obres necessàries per a garantir els servicis urbanístics i la seua connexió amb les infraestructures generals).  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i servicis públics existents, per a la qual cosa hauran de:  
- Aportar, si és el cas, informes de les administracions sectorials les competències de les quals resulten afectades per l'actuació.  
- Presentar, si escau, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).  
d) Complementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en què és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servicis existents i exigibles reglamentàriament.  
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor de l'administració gratuïtament. A estos efectes:  
- L'urbanitzador efectuarà la seua inscripció al Registre de la Propietat i traslladarà a l'administració el corresponent certificat acreditatiu d'això.  
- Els lliurarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització i alçada la corresponent acta de lliurament.  
- Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament privat i es lliuraran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la implantació com el cost d'esta l'hauran d'assumir tots els propietaris afectats.  
f) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.  
h) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, incloent-hi un cronograma en què s'indique expressament el termini d'edificació dels terrenys propietat de l'urbanitzador o altres propietaris adherits a la seua iniciativa de programa.  
Cinquena. Paràmetres urbanístics  
(Art. 131.2.c de la Llei Urbanística Valenciana)  
Els paràmetres urbanístics són els establits en la fitxa de gestió que figura en l'apartat D de l'annex I.  
 Sisena. Criteris i objectius territorials  
(Art. 131.2.d de la Llei Urbanística Valenciana)  
Els criteris i objectius territorials són els que s'establixen en l'apartat E de l'annex I.   
Setena. Criteris d'ordenació urbanística  
(Art. 131.2.d de la Llei Urbanística Valenciana)  
Els criteris d'ordenació urbanística es determinen de conformitat amb les fitxes de gestió i planejament del Pla General d'Ordenació Urbana vigent, i sense perjuí de les exigències que en matèria de reserva d'habitatge de protecció puga determinar la legislació vigent i aplicable al moment de la presentació de l'alternativa tècnica.   
Huitena. Objectius d'edificació privada  
(Art. 131.2.e de la Llei Urbanística Valenciana)  
1. Els objectius d'edificació privada són els establits en l'apartat G de l'annex I.  
2. Les condicions de les parcel·les edificables, el volum i la forma dels edificis, les condicions estètiques de l'edificació, així com la reserva d'aparcaments, seran els establits en els instruments de planejament que siguen aplicables.  
3. S'establix l'obligació de simultaniejar la urbanització i l'edificació en el percentatge mínim establit en l'apartat G de l'annex I.  
Novena. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió  
(Art. 131.2.f de la Llei Urbanística Valenciana)  
S'hauran d'enumerar detalladament tots els documents tècnics d'ordenació i gestió que haurà de presentar l'aspirant a urbanitzador així com les prescripcions tècniques i formals que s'hauran de respectar en la seua elaboració i presentació davant l'administració (suport digital...) de conformitat amb el que establix l'apartat H de l'annex I.  
Deu. Prescripcions tècniques del projecte urbanització  
(Art. 131.2.h de la Llei Urbanística Valenciana)  
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor original, i haurà de complir el que establix l'article 101 i concordants de la Llei de Contractes del Sector Públic. No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas, podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació. Comprendrà tots i cada un dels documents assenyalats en l'article 152 al 156.1 de la Llei Urbanística Valenciana i en l'article 346 al 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. Així mateix la seua redacció i execució de les obres s'ajustarà a allò que s'ha establit per la vigent ordenança municipal reguladora d'obres d'urbanització, execució de rases i reposició d'infraestructures (BOP núm. 40/2003).  
Onze. Preu de licitació  
(Art. 286.1.h del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
El preu de licitació, que servix exclusivament de base per al càlcul de la garantia provisional, és l'establit com a preu cert i amb caràcter de màxim en l'apartat I de l'annex I, d'acord amb el que disposa l'article 140.1 de la Llei Urbanística Valenciana.  
Dotze. Terminis de desenvolupament i execució del programa  
(Art. 131.2.i de la Llei Urbanística Valenciana i art. 286.1.i del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
S'establixen, en l'apartat J de l'annex I els següents terminis màxims per a l'execució de les següents actuacions per part de l'urbanitzador:  
A) Termini màxim per a la selecció de l'empresari-constructor de l'obra civil d'urbanització, comptat des de l'aprovació del projecte de reparcel·lació.  
B) Termini màxim per a la presentació del projecte de reparcel·lació comptat des de l'aprovació definitiva del projecte d'urbanització.  
C) Termini màxim per a l'execució de les obres d'urbanització comptat des de la selecció de l'empresari-constructor.  
D) Termini màxim d'edificació dels solars comptat des de la recepció de les obres d'urbanització.  
Tretze. Capacitat per a ser urbanitzador  
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i complisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les establides en l'article 49 i concordants de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
Catorze. Solvència econòmica i financera  
(Art. 131.2.m de la Llei Urbanística Valenciana)  
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'una o diverses institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o extracte d'estos comptes, en el cas que la publicació d'estos siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, que correspondran com a màxim als tres últims exercicis.  
Quinze. Solvència tècnica i professional  
(Art. 131.2.m de la Llei Urbanística Valenciana)  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participe en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat pel que fa a l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, incloent-hi els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no està en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre estos, i haurà de demostrar en este cas davant l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, mitjançant la presentació dels compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.  
Setze. Garanties  
1. Els qui desitgen participar en el procediment de licitació d'un programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma i als efectes establits en la Llei de Contractes del Sector Públic, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, la qual fa la suma de la quantitat que s'establix en l'apartat K de l'annex I.   
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desenvolupament i execució dels programes d'actuació integrada.   
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, que cal constituir en la forma i als efectes establits en la Llei de Contractes amb el Sector Públic, s'establix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització del programa d'actuació integrada aprovat. S'ingressarà en termini màxim de 15 dies a comptar des de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
5. Procedirà elevar la garantia definitiva al 20% en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en els quals les càrregues urbanístiques es troben incurses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
Dèsset. Presentació de proposicions.  
1. Els qui desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar dins del termini i al lloc que s'establix en l'apartat L de l'annex I, les seues proposicions, integrades per tres sobres, identificats a l'exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que ho represente i indicant-ne el nom i els cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:  
Sobre A. Alternativa tècnica, es presentarà obert.  
Sobre B. Proposició juridicoeconòmica, es presentarà en sobre tancat.  
La documentació que es troba en poder d'estos sobres serà objecte de valoració a l'efecte d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
Sobre C. Es presentarà en sobre tancat amb el títol de documentació i contindrà la documentació següent:  
A. Si concorre una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita al Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interés urbanístic, presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció al Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.  
B. Els qui compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació d'una societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si escau, al Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
C. Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar el document nacional d'identitat o fotocòpia legalitzada d'este document.  
D. Resguard acreditatiu si ha constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base XVI.  
E. Declaració responsable de no estar incurs en cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent-hi trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.  
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.  
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra d'estos extrems.  
I. En cas de concórrer a la licitació unes quantes empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'estes haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant-ne els noms i les circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'estes, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha de tindre la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, i s'hi poden formular variants d'acord amb els criteris urbanístics i territorials determinats segons les bases VI I VII, i amb les excepcions que replega la base XX. Tampoc no podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este concursant.  
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.  
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'una acta autoritzada per un notari amb competència territorial al municipi afectat i dipositarà una còpia d'estos documents a la seu de l'Ajuntament, els exposarà al públic pels seus propis mitjans i inserirà un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions.  
Díhuit. Contingut mínim de l'alternativa tècnica  
L'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada tindrà el contingut següent:  
a) Identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada que cal desenvolupar, si este estiguera ja aprovat amb anterioritat al present concurs. L'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament del projecte d'urbanització així com de tots aquells documents mediambientals i d'integració que siguen necessaris de conformitat amb la legislació urbanística vigent aplicable.  
b) Àmbit de l'actuació. No es permetrà la redelimitació de l'àmbit territorial a programar per part de l'alternativa tècnica (apartat M de l'annex I).   
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si escau, estatuts i acords socials d'esta agrupació.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, i es determinarà tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
f) Projecte d'urbanització.  
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si escau, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si escau.  
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.   
j) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les quals, fins i tot sent-ne repercutible els propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
k) La proposta de programa no podrà modificar l'ordenació estructural ni l'ordenació detallada.  
Haurà de contindre el compromís del licitador d'edificar de forma simultània a l'execució de la urbanització un percentatge mínim establit en l'apartat G de l'annex I.  
Dènou. Proposició juridicoeconòmica  
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als següents aspectes, el model no vinculant de la qual podrà fer-se coincidir amb el que establixen les presents bases en l'apartat N de l'annex I:  
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a estos la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
B) Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació.  
C) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, que siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita al Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies del dit urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen darrere de la reparcel·lació.  
D) Full resum de les dades econòmiques rellevants.   
E) Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a les càrregues urbanístiques:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast establit en l'article 168.1.a i b) de la Llei Urbanística Valenciana.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant-ne cada projecte, a què es referix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.  
c) Despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
d) Benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
e) Càrregues que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, els propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a l'esmentada modalitat de retribució.  
El càlcul del coeficient de canvi es reflectirà d'acord amb les dues fórmules matemàtiques següents, amb idèntic resultat en ambdós:   
Ks= Cs / Vs + Cs  
Ks= Coeficient de canvi  
Cs= Costos d'urbanització per metre quadrat de sòl d'origen  
Vs= Valor del metre quadrat de sòl d'origen  
Kt= Ct / Vt + Ct  
Kt= Coeficient de canvi  
Ct= Costos d'urbanització per metre quadrat de sostre  
Vt= Valor del metre quadrat de sostre sense urbanitzar  
g) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb estos terrenys l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a estes condicions, si escau, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
F) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i manera, condicions i termini per a l'exercici d'esta opció de retribució.  
G) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats a causa de construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
Totes les anteriors magnituds econòmiques s'expressaran per metre quadrat de sòl i de sostre. Es farà indicació que els imports es revisaran quan es determinen les quanties definitives corresponents a les despeses variables a què es referix l'article 126.j de la Llei Urbanística Valenciana.  
2. La proposició juridicoeconòmica es presentarà degudament firmada i datada.  
3. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errades o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.  
Vint. Admissibilitat de variants  
(Art. 131.2.g de la Llei Urbanística Valenciana)  
1. No s'admetran variants de caràcter tècnic. No es consideraran variants les de caràcter econòmic, sempre que, no alteren substancialment l'ordenació urbanística proposta.  
2. No es consideraran variants, per la qual cosa seran admissibles en tot cas, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajusts de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.  
3. No s'entendrà com a alternativa tècnica l'avanç de planejament que formule qui inste la iniciació del procediment de programació. En conseqüència, el referit aspirant podrà presentar alternativa tècnica, que no es considerarà variant del seu avanç de programació, tot això pel que fa al que disposen les bases generals i particulars que regulen el procediment.  
Vint-i-una. Criteris d'adjudicació  
(Art. 286.1.j del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
Els criteris d'adjudicació són els establits en l'apartat O de l'annex I.  
Vint-i-dues. Contractació d'informes de tècnics externs   
(Art. 168 de la Llei Urbanística Valenciana i 320 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
1. En cas que es demanen informes de tècnics externs a l'administració, se suspendrà el termini per a resoldre sobre l'adjudicació del programa, amb vista a permetre la tramitació i resolució de l'expedient de contractació d'este servici tècnic, així com l'emissió dels informes que s'emeten en compliment de la prestació objecte d'este contracte administratiu.  
2. La suspensió tindrà lloc des del moment que Ajuntament acorde iniciar la contractació dels tècnics externs, i conclourà amb la incorporació a l'expedient administratiu de programació dels informes que estos emeten. En cap cas la suspensió podrà tindre una durada superior a tres mesos.  
Vint-i-tres. Adjudicació del programa  
(Art. 286.1.g del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
1. El programa d'actuació integrada s'aprovarà condicionat a l'efectiva realització de les obres i requisits assenyalats en l'apartat P de l'annex I.  
2. Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar un resguard acreditatiu si ha constituït la garantia definitiva en els termes que disposa la base XVI de les presents bases particulars, i aportar un certificat positiu de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social i resguard acreditatiu si haguera constituït la garantia definitiva del cost de les indemnitzacions, preus justos i despeses de reallotjament necessaris per a realitzar l'actuació, la totalitat del cost de les obres d'urbanització complementàries i un 7% del cost de les obres d'edificació.  
Vint-i-quatre. Formalització del contracte  
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada. El document de formalització el firmarà l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació a l'efecte de fedatari públic, i s'hi annexarà un exemplar de les bases particulars de programació.  
2. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, les despeses derivades del seu atorgament les assumirà l'urbanitzador.  
3. Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament en podrà acordar la resolució, seguint a este efecte el procediment establit en la Llei del Contractes del Sector Públic.  
Vint-i-cinc. Dictamen del Consell del Territori i Paisatge  
(Art. 286.1.c del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
No serà necessari demanar un informe del Consell del Territori i Paisatge, de conformitat amb l'article 136.4 de la Llei Urbanística Valenciana.   
Vint-i-sis. Compliment  
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses en este contracte, i s'extingirà una vegada l'urbanitzador haja procedit al seu total compliment per mitjà de la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.  
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, amb la remissió prèvia per l'urbanitzador de tots els certificats d'obres i amb un informe previ tècnic final emés per l'assistència tècnica per a la supervisió i control d'execució de les obres, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització.   
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat prèviament i definitivament el programa.  
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si escau, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament assistit per un facultatiu designat per l'assistència tècnica per a la supervisió i el control d'execució de les obres d'urbanització, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu.  
Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció, i començarà llavors el termini de garantia.  
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic amb autorització expressa de l'Ajuntament.  
6. El termini de garantia serà de dotze mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant este període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat este període sense constatar-se deficiències, procedirà la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.  
Vint-i-set. Règim de penalitzacions i resolució del contracte  
1. Seran causes de resolució del contracte les establides de conformitat amb l'article 143.1 de la Llei Urbanística Valenciana, així com les establides en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador, i les altres previstes en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.  
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:  
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.  
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.  
c) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.  
d) La no-formalització del contracte dins del termini.  
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les bases generals i particulars de programació, i la resta de terminis establits en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la despleguen.  
f) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desenvolupament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandonament quan el desenvolupament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenvolupar-se o no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials necessaris per a la seua normal execució dins del termini. A l'efecte de computar el termini d'inactivitat de l'urbanitzador caldrà ajustar-se als documents i antecedents que es troben en poder de l'expedient administratiu. Tot l'anterior ho és sense perjuí de la potestat inspectora que, en tot cas, correspon a l'administració.   
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o posat fi a la via administrativa.  
h) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè estos puguen exercitar plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.  
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjuí de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.  
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-ho o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant. L'urbanitzador tindrà dret a instar la resolució amb les compensacions procedents.  
k) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues establit en la proposició juridicoeconòmica superior al 20%.  
l) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.  
m) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte en acordar la programació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta serà causa de resolució del programa, sense perjuí de la possibilitat d'esmenar les previsions del programa si això fóra possible sense desvirtuar-les substancialment, tal com contempla l'article 143.2.f de la Llei Urbanística Valenciana.  
Constituïxen condicions territorials que són causa de resolució aquells elements de valor ambiental, cultural, paisatgístic, arqueològic o d'un altre tipus, subjectes a protecció per la legislació sectorial, que no hagen tingut en compte el projecte a executar i la preservació dels quals en determine la inviabilitat de l'execució.  
En el dit cas de resolució no procedix compensació o cap reembossament a l'urbanitzador a càrrec del municipi d'Alcalà de Xivert, en virtut de les presents bases i la seua pròpia previsió, assumida per aquells que subscriguen la participació i adhesió a estes bases i al procés licitador que derive en el seu compliment i execució.  
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte en alguna de les prohibicions de contractar establides en l'article 20 de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
o) Les reiterades deficiències pel que fa a l'execució del contracte.  
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per esta llei.  
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.   
r) La caducitat del programa per transcurs del termini total per a escometre-ho i, si és el cas, la pròrroga.  
s) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjuí de les indemnitzacions que, si és el cas, procedisquen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.  
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense la amb l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.  
u) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en este contracte per al seu començament.  
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.  
3. L'Ajuntament, en resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa sota les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjudicis a l'interés públic.  
4. La resolució de l'adjudicació l'acordarà l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i amb el dictamen previ del Consell del Territori i el Paisatge, que també el podrà instar l'urbanitzador. Sense perjuí de les responsabilitats econòmiques que procedisquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.  
Vint-i-huit. Prerrogatives de l'administració  
(Art. 286.1.e del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
L'Ajuntament té totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre estes, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar-ne la resolució i determinar-ne els efectes.  
Vint-i-nou. Jurisdicció competent  
(Art. 286.1.f del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
És competent l'orde jurisdiccional contenciós administratiu per a ser-ne sabedor de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
ANNEX I  
Apartat A. Objecte del contracte.  
Les presents bases tenen com a objecte regular, juntament amb les bases generals aprovades, les condicions bàsiques de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu per a la selecció d'un programa d'actuació integrada i un urbanitzador, per al desenvolupament urbanístic de l'àmbit delimitat pel Pla General d'Ordenació Urbana com a unitat d'execució P-2 del sòl urbanitzable detallat.   
Apartat B. Ordenació urbanística.  
Tot l'àmbit està perfectament definit i ordenat en el vigent Pla General d'Ordenació Urbana, sense perjudici de les modificacions que s'hagen d'introduir a fi de complir als objectius territorials i urbanístics determinats d'acord amb les presents bases.  
En concret es correspon amb l'establida pel Pla General d'Ordenació Urbana com a ordenació detallada de la unitat d'execució P-2 i la seua corresponent fitxa de planejament i gestió.   
Apartat C. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada.  
No s'establixen particularitats.  
Apartat D. Fitxa de gestió.  
Unitat d'execució en sòl urbanitzable detallat.  
Fitxa de característiques de la unitat.  
 1. Núm. d'unitat P.2  
 2. Superfície total (m.²) 5.794,22  
 3. Superfície neta (m.²) . 5.614,15  
 4. Edificabilitat (m.²t):    
         EDA.1 3.080,67  
         EDA.2.. -  
UFA -  
UFH -  
         CAN -  
         EDC. -  
         ALM -  
         CAM. -  
         TER.1 -  
         TER.2. -  
SP\* -  
EC\* -  
IS\*. -  
         EL.2\* -  
 5. Equipaments (m.²) :    
         EL.1 -  
         EL.2 -  
         EL.1\* -  
SP -  
         EC -  
RV 1.393,27  
 6. Aprofitament tipus (m.² EDC/m.² sòl) \*\* 0,686  
 7. Sistema d'actuació Segons LRAU  
 8. Actuacions integrades prèvies necessàries per al seu connexió a les xarxes actuals d'infraestructures -  
Obtingut d'acord amb el que disposa l'article 64 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística.   
 Apartat E. Criteris i objectius territorials.  
S'executarà l'ordenació prevista en el Pla General d'Ordenació Urbana.  
Apartat F. Criteris d'ordenació urbanística.  
S'executarà l'ordenació establida en el Pla General d'Ordenació Urbana, sense perjudici del que establix la base VII de les presents bases particulars.  
Apartat G. Objectius d'edificació.  
Per a poder simultaniejar la urbanització i l'edificació s'hauran de complir les condicions establides en l'article 3.10 de les normes urbanístiques del Pla General d'Ordenació Urbana.  
Apartat H. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió.  
Segons normativa vigent.  
 Apartat I. Preu de licitació.  
El pressupost de càrregues d'urbanització s'establix provisionalment en 736.308,55 euros (IVA inclòs) (set-cents trenta-sis mil tres-cents huit euros i cinquanta-cinc cèntims).   
De conformitat amb l'article 286.1.h del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, esta quantitat estimada com a càrregues d'urbanització es considera preu cert de licitació, i té el caràcter de màxim.  
Apartat J. Terminis de desenvolupament i execució del programa.  
S'establixen els següents terminis per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada:  
Termini màxim per a la presentació, si escau, del projecte d'urbanització adaptat a les exigències de l'acord d'aprovació: un mes des de la formalització del contracte Ajuntament-urbanitzador.  
Termini màxim de presentació del projecte de reparcel·lació: dos mesos des de l'aprovació definitiva del projecte d'urbanització.   
Termini màxim inici selecció de l'empresari-constructor: un mes des de l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació.  
Termini màxim execució urbanització: tres mesos des de la selecció del constructor.  
Termini màxim edificació dels solars: quatre anys des de la recepció de les obres d'urbanització.  
Apartat K. Garanties.  
S'establix com a garantia provisional un percentatge del 2% sobre el pressupost de càrregues d'urbanització que s'establix provisionalment, la qual cosa equival a una quantia de 14.726,17 euros.  
Apartat L. Presentació de proposicions.  
1. Els qui pretenguen concórrer a la licitació per a l'adjudicació del programa, hauran de presentar les seues proposicions al Registre General de l'Ajuntament d'Alcalà de Xivert, carrer de la Puríssima, 21, codi postal 12570, dins del termini de tres mesos, comptadors des de la data de l'enviament de l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea, i en horari de 09.00 hores a 14.00 hores, de dilluns a divendres, tot això d'acord amb l'article 133.3 de la Llei Urbanística Valenciana.  
Si l'últim dia de termini fóra dissabte, diumenge o festiu, el termini es prorrogarà al dia hàbil següent.  
Apartat M. Redelimitació de l'àmbit territorial.  
No s'establixen.  
Apartat N. Proposició juridicoeconòmica.  
Model de proposició juridicoeconòmica.  
(Nom i cognoms) ..., amb NIF ..., en nom propi o representació de la (mercantil/UTE/agrupació d'interés urbanístic) ..., domiciliada a ..., a l'efecte de notificacions, al carrer ..., i CIF número ..., assabentat del concurs convocat per a l'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada Unitat d'Execució P-2 del Pla General d'Ordenació Urbana, segons l'anunci publicat en el DOCV núm. ..., de data ..., formula la present proposició per a desenvolupament de l'esmentat programa amb subjecció a les determinacions següents:  
1. Relacions entre l'urbanitzador i els propietaris.  
(Informació detallada a propietaris)  
1.A. Modalitat o modalitats de retribució a l'urbanitzador.  
1.B. Magnituds urbanístiques rellevants:  
- Parcel·la mínima de resultat.  
- Aprofitament subjectiu.  
- Superfície mínima de terreny per a resultar adjudicatari de parcel·la resultant o de quota indivisa.   
1.C. Import global de càrregues d'urbanització i del coeficient de canvi (expressada en tant per u i indicant-ne el percentatge que rebrà el propietari darrere del pagament en terrenys i el que correspon al pagament).  
1.D. Preu del sòl brut a efecte de canvi (expressada per metre quadrat).  
1.E. Preu del sòl i del sostre resultant.  
1.F. Possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners i manera, condicions i termini per a l'exercici d'esta opció de retribució.  
1.G. Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga a les persones interessades per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
2. Propietats afectes el compliment del programa.  
(Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de l'urbanitzador, en ocasió de la firma del Conveni de Programació, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen darrere de la reparcel·lació).  
3. Full resum de les dades econòmiques (es complimentarà segons art. 127.2 LUV).  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització:  
b) Cost d'honoraris tècnics:  
c) Despeses de gestió (%):  
d) Benefici de l'urbanitzador:  
e) Càrregues d'urbanització:  
g) Coeficient de canvi (expressada en tant per u):  
h) Preu del sòl brut a l'efecte de canvi:  
l) Finançament oferit per l'urbanitzador:  
4. Termini d'execució.  
5. Altres compromisos que assumix l'urbanitzador.  
Lloc, data i firma del proponent.  
Apartat O. Criteris d'adjudicació. (Art. 312 ROGTU)  
L'alternativa tècnica representarà un 40% de la valoració en relació amb la proposició juridicoeconòmica, que representarà el 60% restant.  
Es valoraran de forma independent l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica, d'acord amb els següents criteris ordenats de manera decreixent:  
Alternativa tècnica total (100 punts).  
a) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada. (10 punts)  
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn i la millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures. (25 punts)  
c) La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització. (25 punts)  
e) El termini d'execució del programa d'actuació integrada, el compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible i els mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa. (40 punts)  
Proposició juridicoeconòmica (total 100 punts).  
a) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. (25 punts)  
b) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que s'hagen de posar a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els quals no tinga contracte suficient, i major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita al Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. (65 punts)  
c) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador. (10 punts)  
Apartat P. Adjudicació connexa o condicionada.  
Condicionants tècnics:  
Els condicionants tècnics hauran de fer complir l'ordenança reguladora de les obres d'urbanització, execució de rases i reposició d'infraestructures aprovades per l'Ajuntament d'Alcalà de Xivert en la sessió plenària celebrada en data 4 de desembre de 2002 (BOP núm. 40, de 03.04.2003), sense perjudici dels que a continuació es determinen:  
Coordinació amb les companyies subministradores. Abans de l'aprovació del projecte d'urbanització haurà d'acreditar-se la coordinació i acceptació dels servicis prevists amb/per les entitats responsables d'estes serveis: Iberdrola, Telefónica, Facsa.  
Xarxa viària. Les seccions tipus dels vials s'ajustaran a les d'actuacions limítrofs i d'acord amb els criteris municipals. La xarxa viària incorporarà les partides necessàries per a constituir els sobretalusos de sustentació de voreres o, si és el cas, els murs de contenció i delimitació dels límits de la unitat d'execució.  
La vorera mínima serà de 2,00 metres suprimint amples inferiors. Els fanals dels carrers de vianants o de coexistència s'ajustaran a dissenys específics per a estos casos.  
Es compliran els criteris i limitacions establits en la normativa d'accessibilitat.  
Infraestructures i servicis. L'urbanitzador haurà de definir i executar les distintes obres del projecte d'acord amb els criteris, qualitats i abast que assenyalen els diferents organismes responsables.  
Connexions. L'urbanitzador haurà de definir i executar les connexions i punts de presa necessaris de les obres, servicis i infraestructures previstes, fins al punt i amb les condicions que fixen els diferents organismes responsables, i garantir l'efectiva integració amb els àmbits urbanístics limítrofs.  
Zones verdes. Serà de qualitat i disseny adequats, d'acord amb els criteris municipals seguits en actuacions semblants i recents, i incorporaran sistemes de reg automatitzat així com equips, instal·lacions i mobiliari urbà que estiguen d'acord i siguen compatibles amb un manteniment eficaç.  
Senyalització. La senyalització vertical es definirà amb pals d'alumini estriat i senyals d'alumini, segons el model municipal.  
Aigua potable. El disseny definitiu de la xarxa i peces especials, així com dels trams de connexió que foren necessaris, s'adaptarà a les especificacions de la companyia subministradora.  
Enllumenat. A fi de caracteritzar l'actuació, es promourà un disseny específic i de qualitat adequada als objectius del sector per a aquells elements singulars que definixen la imatge del recinte que cal urbanitzar: fanals, mobiliari urbà...  
Arreplega de residus.  
Es disposarà de recollida selectiva de residus sòlids urbans per mitjà de contenidors soterrats. El disseny definitiu s'adaptarà a les especificacions de la companyia concessionària del servici.  
Condicionants genèrics:  
El projecte d'urbanització inclourà els informes de viabilitat de les companyies subministradores, que confirmen la idoneïtat de les solucions projectades i servisquen de base al conveni a establir amb cada una d'aquelles.   
A la vista dels compromisos de coordinació amb les estes companyies que acompanyen a l'oferta del promotor, s'advertix a esta que l'Ajuntament no admetrà supòsits de retaxació de càrregues basats en eventuals mancances o omissions de les xarxes de servicis prevists pel que fa aquelles que s'implanten i es justifiquen definitivament al projecte.  
A l'empara de l'import equivalent a l'1% del pressupost de contracta, i s'entén inclòs dins de les previsions de despeses generals de contracta i dels costos indirectes inherents a les partides o unitats d'obra del projecte, l'Ajuntament seleccionarà i contractarà la corresponent assistència tècnica a la direcció de l'execució i control de les obres, a fi de garantir el correcte compliment de les condicions de l'execució, tal com establix la vigent ordenança municipal d'obres d'urbanització i reposició d'infraestructures.   
La contractació d'esta assistència tècnica la realitzarà l'Ajuntament prèviament a la firma de l'acta de comprovació del replantejament, i l'urbanitzador haurà d'ingressar a la Tresoreria Municipal l'esmentat import darrere de la formalització del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador.  
   
 Alcalà de Xivert, 26 de juny de 2008.- L'alcalde: Francisco Juan Mars.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5832, del 21-08-2008 (2008/8220)

Inicio del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente a la UE P-2 del Plan General de Ordenación Urbana de Alcalà de Xivert y aprobación de bases particulares.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5832

Fecha DOGV
:   21-08-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2008/8220

CVE


Fecha del documento
:   26-06-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Alcalà de Xivert

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Alcalà de Xivert](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Inicio del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente a la UE P-2 del Plan General de Ordenación Urbana de Alcalà de Xivert y aprobación de bases particulares. [2008/8220]  
El alcalde presidente del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert hace saber:   
El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada en fecha 11 de junio de 2008, adoptó acuerdo con la siguiente parte dispositiva:  
Primero  
Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo de la Unidad de Ejecución P-2 de SUB/P del Plan General de Ordenación Urbana de Alcalà de Xivert.  
Segundo  
Aprobar y publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las bases particulares por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del citado programa, redactadas por los técnicos municipales, haciendo constar que las bases generales que regularán el procedimiento serán las publicadas como anexo II al Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell.  
La publicación del anuncio de las bases particulares de programación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, producirá los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias a los que se refiere el artículo 101.2 de la Ley Urbanística Valenciana, según prevé el artículo 289 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. La suspensión de licencias implicará asimismo la de los acuerdos aprobatorios de nuevos programas en el mismo ámbito.  
Tercero  
Ordenar la publicación del correspondiente anuncio del concurso de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo de la Unidad de Ejecución P-2 de SUB/P del Plan General de Ordenación Urbana de Alcalà de Xivert, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, en el Diario Oficial de la Unión Europea en primer lugar y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con los contenidos previstos en el artículo 132 de la Ley Urbanística Valenciana y artículo 291 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
El anuncio de concurso no podrá insertarse en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana antes de la fecha que se envíe a la Comisión Europea para su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.  
Cuarto  
Remitir en soporte digital, a la conselleria competente en materia de territorio, copia completa y diligenciada de las bases particulares que regirán el presente concurso de programación, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 328.1.b del Decreto 67/2006, de 19 de mayo.  
Quinto  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante este Ayuntamiento Pleno en el plazo de un mes a partir del siguiente a su publicación, o, en el plazo de dos meses desde dicha publicación, recurso contencioso-administrativo ante la sala de esta jurisdicción del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116.1 de la Ley 30/1992 y los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio. Ello sin perjuicio de que pueda usted utilizar otros recursos si lo estimare oportuno.  
A continuación se transcribe el texto completo de las bases particulares por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Ámbito de la Unidad de Ejecución P-2 de SUB/P del Plan General de Ordenación Urbana de Alcalà de Xivert:  
Bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada Unidad de Ejecución P-2 del Plan General de Ordenación Urbana de Alcalà de Xivert.  
Primera. Objeto del contrato  
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación  
Integrada Unidad de Ejecución P-2 del SUB/P del Plan General de Ordenación Urbana de Alcalà de Xivert, que se especifica en las presentes bases particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada y de un urbanizador para el desarrollo urbanístico de la actuación. Especificándose en el anexo I, apartado A.  
Segunda. Régimen jurídico  
(Art. 286.1.d del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
El presente contrato tiene naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, modificado por Decreto 36/2007, de 13 de abril, y las bases generales de programación.  
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
Tercera. Ordenación urbanística vigente  
(Art. 131.2.a de la Ley Urbanística Valenciana)  
La ordenación urbanística vigente en el ámbito de actuación es la que figura en el apartado B del anexo I.  
Cuarta. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada  
(Art. 131.2.b de la Ley Urbanística Valenciana)  
1. Memoria de necesidades:  
Conforme al Plan General vigente, el ámbito a desarrollar está clasificado como suelo urbanizable con ordenación pormenorizada. Está rodeado de unidades urbanas consolidadas, urbanizadas o en fase de ejecución. Se persigue completar la urbanización de esta zona de suelo e integrarla efectivamente con el entorno urbanizado, de acuerdo con las previsiones del planeamiento.  
2. Objetivos de la programación:  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
- Recabar, de los correspondientes registros (de la Propiedad y Catastro) toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.  
- Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del proyecto de reparcelación.  
- Efectuar un estudio fehaciente de las parcelas con edificaciones, con propuesta de solución en los términos previstos en el capítulo III del título I de la Ley Urbanística Valenciana.  
- Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.  
- Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.  
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
- Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes, en su caso.   
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.  
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.  
b) Urbanizar completamente la unidad o unidades de ejecución que constituyen el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:  
- Aportar, en su caso, informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación.  
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:  
- El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantado la correspondiente acta de entrega.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.  
f) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa.  
Quinta. Parámetros urbanísticos  
(Art. 131.2.c de la Ley Urbanística Valenciana)  
Los parámetros urbanísticos son los establecidos en la ficha de gestión que figura en el apartado D del anexo I.  
Sexta. Criterios y objetivos territoriales  
(Art. 131.2.d de la Ley Urbanística Valenciana)  
Los criterios y objetivos territoriales son los que se establecen en el apartado E del anexo I.   
Séptima. Criterios de ordenación urbanística  
(Art. 131.2.d de la Ley Urbanística Valenciana)  
Los criterios de ordenación urbanística vienen determinados de conformidad con las fichas de gestión y planeamiento del Plan General de Ordenación Urbana vigente, y sin perjuicio de las exigencias que en materia de reserva de vivienda de protección pueda determinar la legislación vigente y aplicable al momento de la presentación de la alternativa técnica.   
Octava. Objetivos de edificación privada  
(Art. 131.2.e de la Ley Urbanística Valenciana)  
1. Los objetivos de edificación privada son los establecidos en el apartado G del anexo I.  
2. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en los instrumentos de planeamiento que resulten de aplicación.  
3. Se establece la obligación de simultanear la urbanización y la edificación en el porcentaje mínimo establecido en el apartado G del anexo I.  
Novena. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión  
(Art. 131.2.f de la Ley Urbanística Valenciana)  
Deberán enumerarse detalladamente todos los documentos técnicos de ordenación y gestión que deberán ser presentados por el aspirante a urbanizador así como las prescripciones técnicas y formales que deberán respetarse en su elaboración y presentación ante la administración (soporte digital...) de conformidad con lo establecido en el apartado H del anexo I.  
Diez. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización  
(Art. 131.2.h de la Ley Urbanística Valenciana)  
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 101 y concordantes de la Ley de Contratos del Sector Público. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 152 al 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 346 al 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. Así mismo su redacción y ejecución de las obras se ajustará a lo establecido por la vigente ordenanza municipal reguladora de obras de urbanización, ejecución de zanjas y reposición de infraestructuras (BOP núm. 40/2003).  
Once. Precio de licitación  
(Art. 286.1.h del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
El precio de licitación, que sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional, es el establecido como precio cierto y con carácter de máximo en el apartado I del anexo I, de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Doce. Plazos de desarrollo y ejecución del programa  
(Art. 131.2.i de la Ley Urbanística Valenciana y art. 286.1.i del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Se establecen, en el apartado J del anexo I los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:  
A) Plazo máximo para la selección del empresario-constructor de la obra civil de urbanización, contado desde la aprobación del proyecto de reparcelación.  
B) Plazo máximo para la presentación del proyecto de reparcelación contado desde la aprobación definitiva del proyecto de urbanización.  
C) Plazo máximo para la ejecución de las obras de urbanización contado desde la selección del empresario-constructor.  
D) Plazo máximo de edificación de los solares contado desde la recepción de las obras de urbanización.  
Trece. Capacidad para ser urbanizador  
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 49 y concordantes de la Ley de Contratos del Sector Público.  
Catorce. Solvencia económica y financiera  
(Art. 131.2.m de la Ley Urbanística Valenciana)  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de una o varias instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
Quince. Solvencia técnica y profesional  
(Art. 131.2.m de la Ley Urbanística Valenciana)  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Dieciséis. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en la Ley de Contratos del Sector Público, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, la cual asciende a la cantidad que se establece en el apartado K del anexo I.   
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.   
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en la Ley de Contratos con el Sector Público, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
Diecisiete. Presentación de proposiciones.  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el plazo y lugar que se establece en el apartado L del anexo I, sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto.  
Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentará en sobre cerrado.  
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
Sobre C. Se presentará en sobre cerrado con el título de documentación y contendrá la siguiente documentación:  
A. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.  
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.  
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar documento nacional de identidad o fotocopia legalizada del mismo.  
D. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVI.  
E. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.  
G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
H. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
I. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, pudiéndose formular variantes de acuerdo con los criterios urbanísticos y territoriales determinados según las bases VI Y VII, y con las salvedades que recoge la base XX. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
Dieciocho. Contenido mínimo de la alternativa técnica  
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:  
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al presente concurso. La alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de proyecto de urbanización así como cuantos documentos medioambientales y de integración sean necesarios de conformidad con la legislación urbanística vigente aplicable.  
b) Ámbito de la actuación. No se permitirá la redelimitación del ámbito territorial a programar por parte de la alternativa técnica (apartado M del anexo I).   
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.   
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
k) La propuesta de programa no podrá modificar la ordenación estructural ni la ordenación pormenorizada.  
Deberá contenerse el compromiso del licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización un porcentaje mínimo establecido en el apartado G del anexo I.  
Diecinueve. Proposición jurídico-económica  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos, cuyo modelo no vinculante, podrá hacerse coincidir con el previsto por las presentes bases en el apartado N del anexo I:  
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.  
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes.   
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b) de la Ley Urbanística Valenciana.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.  
c) Gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d) Beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
El cálculo del coeficiente de canje se reflejará conforme a las siguientes dos fórmulas matemáticas, con idéntico resultado en ambas:   
Ks= Cs / Vs + Cs  
Ks= Coeficiente de canje  
Cs= Costes de urbanización por metro cuadrado de suelo de origen  
Vs= Valor del metro cuadrado de suelo de origen  
Kt= Ct / Vt + Ct  
Kt= Coeficiente de canje  
Ct= Costes de urbanización por metro cuadrado de techo  
Vt= Valor del metro cuadrado de techo sin urbanizar  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
F) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
G) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
Todas las anteriores magnitudes económicas se expresarán por metro cuadrado de suelo y de techo. Se hará indicación de que los importes serán revisados cuando se determinen las cuantías definitivas correspondientes a los gastos variables a que se refiere el artículo 126.j de la Ley Urbanística Valenciana.  
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.  
Veinte. Admisibilidad de variantes  
(Art. 131.2.g de la Ley Urbanística Valenciana)  
1. No se admitirán variantes de carácter técnico. No se considerarán variantes las de carácter económico, siempre y cuando, no alteren sustancialmente la ordenación urbanística propuesta.  
2. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.  
3. No se entenderá como alternativa técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar alternativa técnica, que no se considerará variante de su avance de programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las bases generales y particulares que regulen el procedimiento.  
Veintiuna. Criterios de adjudicación  
(Art. 286.1.j del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Los criterios de adjudicación son los establecidos en el apartado O del anexo I.  
Veintidós. Contratación de informes de técnicos externos   
(Art. 168 de la Ley Urbanística Valenciana y 320 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
1. En caso de recabarse informes de técnicos externos a la administración se suspenderá el plazo para resolver sobre la adjudicación del programa, en orden a permitir la tramitación y resolución del expediente de contratación de ese servicio técnico, así como la emisión de los informes que se emitan en cumplimiento de la prestación objeto de ese contrato administrativo.  
2. La suspensión tendrá lugar desde el momento en que Ayuntamiento acuerde iniciar la contratación de los técnicos externos, y concluirá con la incorporación al expediente administrativo de programación de los informes que éstos emitan. En ningún caso la suspensión podrá tener una duración superior a tres meses.  
Veintitrés. Adjudicación del programa  
(Art. 286.1.g del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
1. El programa de actuación integrada se aprobará condicionado a la efectiva realización de las obras y requisitos señalados en el apartado P del anexo I.  
2. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base XVI de las presentes bases particulares, y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva del coste de las indemnizaciones, justiprecios y gastos de realojo necesarios para realizar la actuación, la totalidad del coste de las obras de urbanización complementarias y un 7% del coste de las obras de edificación.  
Veinticuatro. Formalización del contrato  
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.  
2. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.  
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en la Ley del Contratos del Sector Público.  
Veinticinco. Dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje  
(Art. 286.1.c del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
No será necesario recabar informe del Consejo del Territorio y Paisaje, de conformidad con el artículo 136.4 de la Ley Urbanística Valenciana.   
Veintiséis. Cumplimiento  
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras y previo informe técnico final emitido por la asistencia técnica para la supervisión y control de ejecución de las obras, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización.   
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.  
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento asistido por un facultativo designado por la asistencia técnica para la supervisión y el control de ejecución de las obras de urbanización, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.  
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público con autorización expresa del Ayuntamiento.  
6. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período sin constatarse deficiencias, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.  
Veintisiete. Régimen de penalizaciones y resolución del contrato  
1. Serán causas de resolución del contrato las previstas de conformidad con el artículo 143.1 de la Ley Urbanística Valenciana, así como las contempladas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador, y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.  
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.  
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.  
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.  
d) La no formalización del contrato en plazo.  
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.  
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. A los efectos de computar el plazo de inactividad del urbanizador se estará a los documentos y antecedentes obrantes en el expediente administrativo. Todo lo anterior lo es sin perjuicio de la potestad inspectora que, en todo caso, corresponde a la administración.   
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.  
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.  
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.  
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20%.  
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.  
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar la programación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta será causa de resolución del programa, sin perjuicio de la posibilidad de subsanar las previsiones del programa si ello fuera posible sin desvirtuarlas sustancialmente, tal como contempla el artículo 143.2.f de la Ley Urbanística Valenciana.  
Constituyen condiciones territoriales que son causa de resolución aquellos elementos de valor ambiental, cultural, paisajístico, arqueológico o de otro tipo, sujetos a protección por la legislación sectorial, que no se hayan tenido en cuenta por el proyecto a ejecutar y cuya preservación determine la inviabilidad de la ejecución del mismo.  
En dicho caso de resolución no procede compensación o reembolso alguno al urbanizador con cargo al municipio de Alcalà de Xivert, en virtud de las presentes bases y su propia previsión, asumida por aquellos que suscriban la participación y adhesión a las mismas y al proceso licitador que derive en su cumplimiento y ejecución.  
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.  
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta ley.  
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.   
r) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.  
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.  
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.  
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.  
3. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
4. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.  
Veintiocho. Prerrogativas de la administración  
(Art. 286.1.e del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
Veintinueve. Jurisdicción competente  
(Art. 286.1.f del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
ANEXO I  
Apartado A. Objeto del contrato.  
Las presentes bases tienen como objeto regular, junto con las bases generales aprobadas, las condiciones básicas de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo para la selección de un programa de actuación integrada y un urbanizador, para el desarrollo urbanístico del ámbito delimitado por el Plan General de Ordenación Urbana como unidad de ejecución P-2 del suelo urbanizable pormenorizado.   
Apartado B. Ordenación urbanística.  
Todo el ámbito está perfectamente definido y ordenado en el vigente Plan General de Ordenación Urbana, sin perjuicio de las modificaciones que se deban introducir al objeto de dar cumplimiento a los objetivos territoriales y urbanísticos determinados conforme a las presentes bases.  
En concreto se corresponde con la establecida por el Plan General de Ordenación Urbana como ordenación pormenorizada de la unidad de ejecución P-2 y su correspondiente ficha de planeamiento y gestión.   
Apartado C. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada.  
No se establecen particularidades.  
Apartado D. Ficha de gestión.  
Unidad de ejecución en suelo urbanizable pormenorizado.  
Ficha de características de la unidad.  
 1. Núm. de unidad P.2  
 2. Superficie total (m.²) . 5.794,22  
 3. Superficie neta (m.²) . 5.614,15  
 4. Edificabilidad (m.²t):   
 EDA.1.. 3.080,67  
 EDA.2 -  
UFA -  
UFH -  
 CAN. -  
 EDC -  
 ALM -  
 CAM. -  
 TER.1 -  
 TER.2 -  
SP\* -  
EC\* -  
IS\*. -  
 EL.2\* -  
 5. Equipamientos (m.²) :   
 EL.1 -  
 EL.2 -  
 EL.1\*. -  
SP . -  
 EC. -  
RV 1.393,27  
 6. Aprovechamiento tipo (m.² EDC/m.² suelo) \*\* 0,686  
 7. Sistema de actuación . Según LRAU  
 8. Actuaciones integradas previas necesarias para su conexion a las redes actuales de infraestructuras -  
\*\* Obtenido conforme a lo dispuesto en el artículo 64 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.   
Apartado E. Criterios y objetivos territoriales.  
Se ejecutará la ordenación prevista en el Plan General de Ordenación Urbana.  
Apartado F. Criterios de ordenación urbanística.  
Se ejecutará la ordenación prevista en el Plan General de Ordenación Urbana, sin perjuicio de lo establecido en la base VII de las presentes bases particulares.  
Apartado G. Objetivos de edificación.  
Para poder simultanear la urbanización y la edificación, deberán cumplirse las condiciones establecidas en el artículo 3.10 de las normas urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana.  
Apartado H. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión.  
Según normativa vigente.  
Apartado I. Precio de licitación.  
El presupuesto de cargas de urbanización se establece provisionalmente en 736.308,55 euros (IVA incluido) (setecientos treinta y seis mil trescientos ocho euros con cincuenta y cinco céntimos de euro).   
De conformidad con el artículo 286.1.h del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, esta cantidad estimada como cargas de urbanización se considera precio cierto de licitación, y tiene el carácter de máximo.  
Apartado J. Plazos de desarrollo y ejecución del programa.  
Se establecen los siguientes plazos para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada:  
Plazo máximo para la presentación, en su caso, de proyecto de urbanización adaptado a las exigencias del acuerdo de aprobación: un mes desde formalización contrato Ayuntamiento-urbanizador.  
Plazo máximo presentación del proyecto de reparcelación: dos meses desde aprobación definitiva del proyecto de urbanización.   
Plazo máximo inicio selección del empresario-constructor: un mes desde aprobación definitiva del proyecto de reparcelación.  
Plazo máximo ejecución urbanización: tres meses desde selección constructor.  
Plazo máximo edificación de los solares: cuatro años desde recepción obras urbanización.  
Apartado K. Garantías.  
Se establece como garantía provisional un porcentaje del 2% sobre el presupuesto de cargas de urbanización que se establece provisionalmente, lo que equivale a una cuantía de 14.726,17 euros.  
Apartado L. Presentación de proposiones.  
1. Quienes pretendan concurrir a la licitación para la adjudicación del programa, deberán presentar sus proposiciones en el Registro General del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert, calle de la Purísima, 21, código postal 12570, en el plazo de tres meses, a contar desde la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea, y en horario de 09.00 horas a 14.00 horas, de lunes a viernes, todo ello de acuerdo con el artículo 133.3 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Si el último día de plazo fuera sábado, domingo o festivo, el plazo se prorrogará al día hábil siguiente.  
Apartado M. Redelimitación del ámbito territorial.  
No se establecen.  
Apartado N. Proposición jurídico-económica.  
Modelo de proposición jurídico-económica.  
(Nombre y apellidos) ..., con NIF ..., en nombre propio o representación de la (mercantil/UTE/agrupación de interés urbanístico) ..., domiciliada en ..., a efectos de notificaciones, en calle ..., y CIF número ..., enterado del concurso convocado para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada Unidad de Ejecución P-2 del Plan General de Ordenación Urbana, según anuncio publicado en el DOCV núm. ..., de fecha ..., formula la presente proposición para desarrollo del citado programa con sujeción a las determinaciones siguientes:  
1. Relaciones entre el urbanizador y los propietarios.  
(Información detallada a propietarios)  
1.A. Modalidad o modalidades de retribución al urbanizador.  
1.B. Magnitudes urbanísticas relevantes:  
- Parcela mínima de resultado.  
- Aprovechamiento subjetivo.  
- Superficie mínima de terreno para resultar adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa.   
1.C. Importe global de cargas de urbanización y del coeficiente de canje (expresada en tanto por uno e indicando el porcentaje que recibirá el propietario tras el pago en terrenos y el que corresponde al pago).  
1.D. Precio del suelo bruto a efecto de canje (expresada por metro cuadrado).  
1.E. Precio del suelo y del techo resultante.  
1.F. Posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
1.G. Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
2. Propiedades afectas al cumplimiento del programa.  
(Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del Convenio de Programación, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación).  
3. Hoja resumen de los datos económicos (a cumplimentar según art. 127.2 LUV).  
a) Presupuesto de licitación obra de urbanización:  
b) Coste de honorarios técnicos:  
c) Gastos de gestión (%):  
d) Beneficio del urbanizador:  
e) Cargas de urbanización:  
g) Coeficiente de canje (expresada en tanto por uno):  
h) Precio del suelo bruto a efectos de canje:  
l) Financiación ofrecida por el urbanizador:  
4. Plazo de ejecución.  
5. Otros compromisos que asume el urbanizador.  
Lugar, fecha y firma del proponente.  
Apartado O. Criterios de adjudicación. (Art. 312 ROGTU)  
La alternativa técnica representará un 40% de la valoración en relación con la proposición jurídico-económica, que representará el 60% restante.  
Se valorarán de forma independiente la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica, con arreglo a los siguientes criterios ordenados de manera decreciente:  
Alternativa técnica total (100 puntos).  
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. (10 puntos)  
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y la mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres. (25 puntos)  
c) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. (25 puntos)  
e) El plazo de ejecución del programa de actuación integrada, el compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible y los medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa. (40 puntos)  
Proposición jurídico-económica (total 100 puntos).  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. (25 puntos)  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente, y mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. (65 puntos)  
c) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. (10 puntos)  
Apartado P. Adjudicación conexa o condicionada.  
Condicionantes técnicos:  
Los condicionantes técnicos deberán dar cumplimiento a la ordenanza reguladora de las obras de urbanización, ejecución de zanjas y reposición de infraestructuras aprobadas por el Ayuntamiento de Alcalà de Xivert en sesión plenaria celebrada en fecha 4 de diciembre de 2002 (BOP núm. 40, de 03.04.2003), sin perjuicio de los que a continuación se determinan:  
Coordinación con las compañías suministradoras. Antes de la aprobación del proyecto de urbanización deberá acreditarse la coordinación y aceptación de los servicios previstos con/por las entidades responsables de los mismos: Iberdrola, Telefónica, Facsa.  
Red viaria. Las secciones tipo de los viales se ajustarán a las de actuaciones colindantes y de acuerdo con los criterios municipales. La red viaria incorporará las partidas necesarias para constituir los sobretaludes de sustentación de aceras o, en su caso, los muros de contención y delimitación de los límites de la unidad de ejecución.  
La acera mínima será de 2,00 metros suprimiendo anchos inferiores. Las farolas de las calles peatonales o de coexistencia se ajustarán a diseños específicos para esos casos.  
Se cumplirán los criterios y limitaciones establecidos en la normativa de accesibilidad.  
Infraestructuras y servicios. El urbanizador deberá definir y ejecutar las distintas obras del proyecto de acuerdo con los criterios, calidades y alcance que señalen los distintos organismos responsables.  
Conexiones. El urbanizador deberá definir y ejecutar las conexiones y acometidas necesarias de las obras, servicios e infraestructuras previstas, hasta el punto y con las condiciones que fijen los distintos organismos responsables, garantizando la efectiva integración con los ámbitos urbanísticos colindantes.  
Zonas verdes. Será de calidad y diseño adecuados, de acuerdo con los criterios municipales seguidos en actuaciones similares y recientes, e incorporarán sistemas de riego automatizado así como equipos, instalaciones y mobiliario urbano acordes y compatibles con un mantenimiento eficaz.  
Señalización. La señalización vertical se definirá con postes de aluminio estriado y señales de aluminio, según modelo municipal.  
Agua potable. El diseño definitivo de la red y piezas especiales, así como de los tramos de conexión que fueran necesarios, se adaptará a las especificaciones de la compañía suministradora.  
Alumbrado. Con el fin de caracterizar la actuación, se promoverá un diseño específico y de calidad adecuada a los objetivos del sector para aquellos elementos singulares que definen la imagen del recinto a urbanizar: farolas, mobiliario urbano...  
Recogida de residuos.  
Se dispondrá de recogida selectiva de residuos sólidos urbanos mediante contenedores soterrados. El diseño definitivo se adaptará a las especificaciones de la compañía concesionaria del servicio.  
Condicionantes genéricos:  
\* El proyecto de urbanización incluirá los informes de viabilidad de las compañías suministradoras, que confirmen la idoneidad de las soluciones proyectadas y sirvan de base al convenio a establecer con cada una de aquellas.   
\* A la vista de los compromisos de coordinación con dichas compañías que acompañan a la oferta del promotor, se advierte a ésta que no se admitirán por el Ayuntamiento supuestos de retasación de cargas basados en eventuales carencias u omisiones de las redes de servicios previstos respecto a las que definitivamente se implanten y justifiquen en el proyecto.  
\* Al amparo del importe equivalente al 1% del presupuesto de contrata, entendiéndose incluido dentro de las previsiones de gastos generales de contrata y de los costes indirectos inherentes a las partidas o unidades de obra del proyecto, el Ayuntamiento seleccionará y contratará la correspondiente asistencia técnica a la dirección de la ejecución y control de las obras, con el fin de garantizar el correcto cumplimiento de las condiciones de su ejecución, tal y como establece la vigente ordenanza municipal de obras de urbanización y reposición de infraestructuras.   
La contratación de dicha asistencia técnica se realizará por el Ayuntamiento previamente a la firma del acta de comprobación del replanteo, debiendo el urbanizador ingresar en la Tesorería Municipal el citado importe tras la formalización del contrato entre Ayuntamiento y urbanizador.  
Alcalà de Xivert, 26 de junio de 2008.- El alcalde: Francisco Juan Mars.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML