Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7456, del 02-02-2015 (2015/671)

Informació pública de la resolució per mutu acord del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució B sector S3.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7456

Data del DOGV
:   02-02-2015

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2015/671

CVE


Data del document
:   15-01-2012

Organisme emissor
:   Ajuntament de Cabanes

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Cabanes](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de la resolució per mutu acord del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució B sector S3. [2015/671]  
El Ple de l'Ajuntament, en sessió celebrada el dia 23 de desembre de 2014, va adoptar el següent acord, de conformitat amb l'article 206 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, sense perjuí dels termes que puguen resultar de l'aprovació definitiva de l'acta de la sessió:   
«Resolució per mutu acord PAI unitat d'execució B sector S3  
Calviga, SA, com a agent urbanitzador de la unitat d'execució B del sector S3, va presentar petició de resolució per mutu acord de l'esmentat programa.  
La dita petició ha sigut objecte de tramitació municipal, emetent-se pel cap de Secció d'Urbanisme, amb data 9 de desembre de 2014, informe en què ha invocat els següents:  
  
1. Antecedents de fet  
Primer. Calviga, SA va presentar, el 23 de setembre de 2002, l'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada de la unitat B, del sector S3 industrial.  
Segon. El Ple de l'Ajuntament, en sessió celebrada el 21 d'octubre de 2002, va acordar l'exposició al públic del dit programa. Exposició que es va materialitzar per mitjà de la publicació dels edictes en el tauler d'este ajuntament, en el periòdic Mediterráneo del dia 18 de novembre de 2002 i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Tercer. El director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial expedix, el 4 d'octubre de 2012, la cèdula d'urbanització del dit programa en què es fixen els següents condicionants: ?L'ajuntament no podrà aprovar el programa si no va acompanyat de certificat municipal que acredite la disponibilitat del subministrament d'aigua potable que assegure la suficiència d'este, amb anàloga regularitat a què disfruten la resta de construccions del terme municipal i, faça constar que la nova urbanització no comportarà minva addicional respecte a les disponibilitats de cabal existents. Igualment, ha d'acompanyar-se certificat acreditatiu de la suficiència de l'estació depuradora existent. Abans de l'aprovació definitiva del programa l'ajuntament haurà de demanar informes l'administració titular de la carretera i a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer?.  
Per a complir els condicionants impostos, l'Alcaldia va dictar Decret, amb data 29 de novembre de 2002, pel qual es requerix Calviga, SA perquè aporte els documents justificatius dels requisits exigits en la cèdula d'urbanització.  
Quart. El dia 2 de gener de 2003 es procedix a l'obertura de l'única proposició jurídica i econòmica presentada per al desenrotllament de la present unitat d'execució i en què es comprometen els següents terminis d'execució:  
- Termini d'execució: 23 mesos, iniciant-se amb la publicació de l'aprovació i adjudicació en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló.  
- Terminis parcials: presentació projecte d'urbanització, dos mesos. Inici obres, un mes des de la plena disponibilitat (concepte no definit). Finalització, 14 mesos des del seu inici.  
Igualment s'establixen les causes d'extinció del contracte, entre les quals es troben la següents:  
- Article 8.2.7. Acord voluntari entre l'administració actuant i l'urbanitzador.  
- Article 8.2.9. A sol·licitud de l'urbanitzador quan es produïsca la suspensió, tàcita o expressa, per l'administració actuant, de les obres o actuacions necessària per a la bona execució del programa ...  
Quint. El Ple de l'Ajuntament, en sessió celebrada el 27 de novembre de 2003, va aprovar el programa i l'adjudicació a Calviga SA. El conveni amb l'agent urbanitzador es va firmar el 12 d'abril de 2005, i es va publicar la seua aprovació en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló número 49 del dia 23 d'abril de 2005.  
Sext. Calviga, SA. va presentar, el dia 9 de maig de 2005 (r. entrada 2005), escrit en què sol·licita la modificació número 1 del pla del sector S3. La Junta de Govern Local, en sessió celebrada l'1 de juny de 2005, va acordar la seua exposició al públic, que es va materialitzar per mitjà del finançament dels pertinents edictes en el tauler d'edictes d'este ajuntament i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 3039 del 30 de juny de 2005 i el periòdic Mediterráneo del 28 de juny de 2005. Modificació que es va aprovar provisionalment per acord del Ple de l'Ajuntament, adoptat el 27 d'octubre de 2005, i definitivament per acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió celebrada el 5 d'abril de 2006.  
Sèptim. El cap del Servici Territorial de Planificació i Ordenació Territorial va disposar, mitjançant una Resolució del 28 de setembre de 2006, la inscripció del programa en el registre de programes amb el número 63.  
Octau. L'ajuntament va sol·licitar a Fernando Falomir Viciano, SL, per mitjà d'un escrit del 6 de juny de 2006, informe extern sobre este programa, a fi de determinar:   
- Si el tractament donat per l'agent urbanitzador és ajustat a dret.  
  
- Incidència de la nova Llei 16/2055 i el seu Reglament de desplegament sobre el present programa.  
Emés el dit informe, en este es conclou:  
- Han d'excloure's de l'àmbit les edificacions residencials, de manera que es remeten al règim de les actuacions aïllades.  
- Per a les edificacions industrials consolidades caldrà delimitar una parcel·la vinculada.  
- S'haurà de presentar un nou pla parcial modificatiu, així com el seu projecte de reparcel·lació i procedir-se a la seua tramitació.  
Nové. El contingut del dit informe jurídic va ser assumit per la Junta de Govern Local, en sessió celebrada el 21 de desembre de 2006, per la qual cosa va requerir a L'agent urbanitzador la modificació del pla parcial i del projecte d'urbanització.  
Desé. Calviga, SA., per mitjà d'escrits presentats en este ajuntament el 26 de gener de 2007 (r. entrada 544) i 14 de març de 2007 (r. entrada 1505), va presentar diverses al·legacions a l'esmentat acord de la Junta de Govern. Al·legacions que van ser resoltes en un nou acord de la Junta, adoptat el 18 d'abril de 2007.  
Onzé. En compliment dels acords esmentats en els apartats anteriors, Calviga, SA va presentar el modificat número 2 del pla parcial d'este sector, i es va procedir a la seua tramitació i aprovació definitiva per acord de la Junta de Govern Local, en sessió celebrada el 9 de novembre de 2007.  
Dotzé. Com a continuació dels anteriors acords, Calviga, SA, va presentar la modificació del projecte de reparcel·lació de la unitat B, del sector S3, amb data 11 de juny de 2008. La Junta de Govern Local, en sessió celebrada el 14 d'agost de 2008, va acordar efectuar la seua exposició al públic i tramitació administrativa. Durant el tràmit d'exposició al públic es van presentar 17 al·legacions que es van traslladar a l'agent urbanització perquè en el termini de 15 dies emetera un informe respecte d'això. Escrit de contestació que va presentar Calviga, SA en este ajuntament el 13 de novembre de 2008 (r. entrada 6855), posteriorment els propietaris van presentar noves al·legacions que igualment es van traslladar a l'agent urbanitzador, que va contestar-les en el seu escrit de 2 de desembre de 2008 (r. entrada 7276). Emesos els informes tècnics i jurídics, la Junta de Govern Local, en sessió celebrada el 28 d'agost de 2009, resol en relació al dit projecte de reparcel·lació efectuar la delimitació contradictòria de diverses parcel·les i requerir la incorporació en el projecte presentat de:  
Acta administrativa i mesurament contradictori de les parcel·les objecte de reclamació. Mesurament que va executar l'agent urbanitzador amb data 29 d'octubre de 2009.  
Tretzé. L'agent urbanitzador va presentar, el 24 de novembre de 2010, el text modificat i refós del projecte de reparcel·lació de la unitat d'execució B del sector S3. Projecte que es va notificar als propietaris de les parcel·les, els quals van presentar noves al·legacions que es van traslladar a l'agent urbanitzador que, per mitjà d'un escrit presentat el dia 21 de febrer de 2011, va sol·licitar una pròrroga per a contestar-les. Pròrroga que es concedix per Resolució de l'Alcaldia del dia 24 de febrer de 2011.  
Catorzé. Falomir Abogados Asociados, SLP, amb data 13 de gener de 2011 (r. entrada 111) i a instàncies d'este ajuntament, emet un informe jurídic ?sobre la possible caducitat del procediment per al desenrotllament de la UEB, del sector 3 de Pla General d'Ordenació Urbana de Cabanes (Castelló).-  
Quinzé. L'Alcaldia de l'Ajuntament de Cabanes, per mitjà d'un escrit del 3 de maig de 2011 (r. eixida 1036), recorda a l'agent urbanitzador l'obligació d'efectuar els tràmits requerits, així com que ha tingut constància de l'inici de conversacions amb propietaris per a consensuar diverses accions que incidixen en el dit sector, per la qual cosa el requerix perquè expedisca informe sobre la tramitació de l'expedient.  
Setzé. L'agent urbanitzador, per mitjà d'un escrit rebut en l'ajuntament el 18 de maig de 2011 (r. entrada 1413), comunica a l'ajuntament que continuen les conversacions amb els propietaris, i sol·licita una suspensió dels terminis per a resoldre les al·legacions presentades, de conformitat amb allò que s'ha regulat en l'article 42.5 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Desseté. L'Alcaldia mitjançant Resolució dictada el 24 de maig de 2011 i en aplicació de l'art. 42.5.e de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, va acordar: ?Suspendre el termini per a la resolució de les al·legacions del projecte de reparcel·lació de la unitat A del sector S3. Tot això des de l'inici de les conversacions fins a la conclusió d'estes, conclusió que s'efectuarà per declaració expressa d'este ajuntament o a petició de les parts.-  
Dihuité. L'Alcaldia va dictar, amb data 25 de març de 2014, la següent providència, comunicada als propietaris en què trasllada la fonamentació i la petició de la resolució per mutu acord del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució B, del sector S3, i els concedia un termini d'audiència de 15 dies perquè manifestaren el que consideraren oportú, sense que transcorregut el dit termini hagen manifestat cap oposició:   
?Providència [...]  
Primer. Que la seua representada, en virtut de l'Acord adoptat pel Ple de l'Ajuntament el 27 de novembre de 2003, és l'agent urbanitzador del programa d'actuació integrada per al desenrotllament de la unitat d'execució B del sector S3 d'esta localitat, havent-se subscrit el conveni urbanístic el 12 d'abril de 2005.  
Segon. Que la tramitació del programa ha sigut llarga i complicada, en haver-se modificat en dos ocasions el pla parcial del sector. S'ha tramitat el projecte de reparcel·lació presentat sense que este haja sigut aprovat, en haver-se suspés el termini per a la seua resolució, ateses les al·legacions efectuades pels propietaris.  
Tercer. Les condicions de desenrotllament i, en especial, les econòmiques, han canviat dràsticament durant este temps, no existint actualment pràcticament demanda de sòl industrial urbanitzat. En conseqüència, la posada en funcionament d'este nou sector podria suposar per als propietaris la creació d'una onerosa situació, afavorida per la nul·la eixida al mercat del sòl i per l'existència de sòl urbanitzat amb semblants característiques al S3 amb un baix rebliment, així com per la dificultat per a obtindre pels particulars el finançament necessari per a assumir el cost de l'obra urbanitzadora.  
Quart. L'agent urbanitzador proposa la resolució per mutu acord de l'adjudicació del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució B del sector S3, en aplicació de l'article 143.2.e de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (d'ara en avant LUV), ja que d'esta manera es conjuguen els interessos dels intervinents en el procés urbanístic al considerar que:  
- Per als propietaris s'evita seguir un desenrotllament urbanístic, per al qual els resultaria extremadament dificultós obtindre finançament i que els suposaria un elevat desembossament econòmic, a causa de les quotes d'urbanització a què estan subjectes i que, en estos moments, tindria una difícil o impossible recuperació, per existir en zones pròximes una important quantitat de sòl vacant amb semblants característiques i una notable absència de demanda de sòl.  
- Per a l'ajuntament, ja que actualment hi ha causes sobrevingudes, derivades de la crisi econòmica, que han modificat o anul·lat les circumstàncies inicials que van afavorir la programació del sector, per existir sobreoferta d'este tipus de sòl.  
- Per a l'urbanitzador que, a pesar de les pèrdues ocasionades pels costos de redacció dels projectes tècnics, comprén la difícil viabilitat del projecte com a conseqüència de la saturació que existix en l'oferta per a este tipus de sòl.  
Quint. Fonamenta la dita petició i la possibilitat de la resolució per mutu acord en l'aplicació de l'article 29.13 de la Llei 6/1994 Reguladora de l'Activitat Urbanística, de les normes de contractació i, en concret, en l'article 111.c del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, així com l'article 143.2 de la LUV. Així mateix, centra l'existència de possibles responsabilitats econòmiques en l'article 29.13.c de la Llei 6/1994 Reguladora de l'Activitat Urbanística, i considera que estes no s'han produït atés que, en el desenrotllament del programa d'actuació integrada, els propietaris no han tingut cap costn, ja que ni se'ls ha girat ni han costejat cap quota d'urbanització.  
  
Per tot això decrete:  
1r. Iniciar, per mitjà del procediment de mutu acord entre este ajuntament (administració actuant) i Calviga, SL (agent urbanitzador), la tramitació de l'expedient per a la resolució del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució B, de sector S3.  
2n. Comunicar esta providència als propietaris i a l'agent urbanitzador, i concedir-los un termini de 15 dies d'audiència a l'interessat, perquè manifesten el que estimen oportú en relació a l'esmentada proposta de resolució del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució B, de sector S3.-  
Denové. L'arquitecte municipal, amb data 19 de novembre de 2011, ha emés un informe en què no manifesta oposició a la resolució del present programa.  
2. Fonaments de dret  
Primer. El programa d'actuació integrada de la unitat d'execució B del sector S3, prèvia la seua tramitació administrativa, es va aprovar definitivament pel Ple de l'Ajuntament, en sessió celebrada el 27 de novembre de 2003, així com la seua adjudicació a la mercantil Calviga, SL; i se li aplicaren les determinacions de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat, Reguladora de l'Activitat Urbanística.  
  
Segon. Els propietaris i l'ajuntament no han manifestat cap objecció a la fonamentació invocada per l'agent urbanitzador per a la resolució del programa d'actuació integrada de la unitat B del sector S3 i no s'han oposat a la consideració que la continuació del programa no resulta adequada, de la qual cosa es deduïx que en la resolució hi ha un interés públic:  
- Per als propietaris, a l'evitar-se seguir un desenrotllament urbanístic, per al qual els resultaria extremadament dificultós obtindre finançament i que els suposaria un elevat desembossament econòmic, a causa de les quotes d'urbanització a què estan subjectes i que, en estos moments, tindria una difícil o impossible recuperació, per existir en zones pròximes una important quantitat de sòl vacant amb semblants característiques i una notable absència de demanda de sòl.  
- Per a l'ajuntament, ja que actualment hi ha causes sobrevingudes, derivades de la crisi econòmica, que han modificat o anul·lat les circumstàncies inicials que van afavorir la programació del sector, per existir sobreoferta d'este tipus de sòl.  
- Per a l'urbanitzador que, a pesar de les pèrdues ocasionades pels costos de redacció dels projectes tècnics, comprén la difícil viabilitat del projecte com a conseqüència de la saturació que existix en l'oferta per a este tipus de sòl.  
[...]  
Segon. La disposició transitòria quarta de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana establix: ?Quarta. Programes aprovats. 1. Els programes d'actuació adjudicats amb anterioritat a l'entrada en vigor de la present llei es regiran, quant als seus efectes, compliment i extinció, inclosa la seua duració i règim de pròrrogues, per la normativa que els resultava d'aplicació abans de l'entrada en vigor d'esta llei.  
  
2. No obstant això, en el procediment de resolució o pròrroga del programa d'actuació integrada o aïllada no s'haurà de sol·licitar dictamen del Consell Superior de Territori i Urbanisme o òrgan que exercia les seues funcions.-  
Pel que la resolució del programa és competència exclusiva de l'Ajuntament de Cabanes, sense perjuí que prèviament puga sol·licitar els informes que considere pertinents.  
Tercer. En aplicació del precepte anterior la resolució del present programa deu tramitar-se segons l'article 29.13 de la Llei 6/1994 Reguladora de l'Activitat Urbanística (d'ara en avant LRAU): ?13. Altres incidències. Les relacions derivades de l'adjudicació del programa es regiran per les normes rectores de la contractació administrativa en el que estes no contradiguen allò que s'ha disposat per esta llei ni siguen incompatibles amb els principis d'esta en els termes que reglamentàriament siguen desenrotllats. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'administració actuant, previ dictamen del Consell Superior d'Urbanisme, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjuí de les responsabilitats econòmiques que procedisquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació a les previsions de l'article 10?.  
Pel que els dits terrenys deuran quedar subjectes al següent règim, regulat en l'article 10 de la LRAU, actualment assimilable a l'article 208 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana: ?Article 208. Règim d'usos i edificació en el sòl urbanitzable sense programació 1. Els terrenys classificats pel pla general estructural com a sòl urbanitzable, i que no tinguen la programació aprovada i vigent, estaran subjectes a les següents limitacions, a més de les aplicables en virtut d'altres lleis: a) No es podran realitzar altres construccions que les destinades a explotacions agrícoles, forestals, ramaderes, cinegètiques o semblants, que tinguen relació directa amb la naturalesa i destí de la finca, i s'ajusten als plans o normes establits per la conselleria competent en agricultura, que haurà d'emetre el corresponent informe, així com les vinculades funcionalment a l'execució i manteniment dels servicis públics. b) El tipus de construcció haurà de ser adequat al seu emplaçament i condició aïllada, d'acord amb les normes que el planejament aplicable establisca, i quedaran prohibides les edificacions característiques de les zones urbanes. c) En les divisions i segregacions de terrenys, no podran efectuar-se fraccionaments en contra de les determinacions del planejament aplicable i de la legislació agrària.  
  
2. En els supòsits de terrenys inclosos en un programa d'actuació integrada que va concloure anormalment per mitjà de caducitat o resolució, quedaran en la situació que resulte de la resolució del programa d'actuació integrada d'acord amb l'article 165 d'esta llei.-  
Quart. El despatx professional Falomir Abogados Asociados, SLP, prèvia petició municipal, va emetre, el 13 de gener de 2011, informe sobre la possible caducitat del procediment per al desenrotllament de la UE-B del sector 3 del Pla General d'Ordenació Urbana de Cabanes (Castelló), en què es conclou:  
- Que s'ha produït una demora en els terminis d'execució o compliment del programa.  
- No resulta acreditat que esta demora o incompliment dels terminis haja sigut deguda a la inactivitat de l'urbanitzador, atés que durant la vigència del programa s'han produït decisions de l'Administració, aprovació de dos modificacions puntuals del projecte de reparcel·lació que han desvirtuat els terminis inicialment previstos.  
  
Des de la recepció del dit informe no consta en l'expedient actuació o resolució municipal que contradiga l'informe emés i en què s'atribuïsca la causa de la demora en el desenrotllament del programa a la inactivitat de l'agent urbanitzador  
Quint. La LRAU no regula un procediment específic per a la resolució del programa, derivant el procediment a allò que s'ha regulat en la legislació de contractes: ?Article 13. Altres incidències. Les relacions derivades de l'adjudicació programa es regiran per les normes rectores de la contractació administrativa en què estes no contradiguen allò que s'ha disposat per esta llei ni siguen incompatibles amb els principis d'esta ...-.  
La disposició transitòria primera, apartat 2, del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, que determina: ?Expedients iniciats i contractes adjudicats amb anterioritat a l'entrada en vigor d'esta llei. 2. Els contractes administratius adjudicats amb anterioritat a l'entrada en vigor de la present llei es regiran, quant als seus efectes, compliment i extinció, inclosa la seua duració i règim de pròrrogues, per la normativa anterior?.   
Per això l'extinció del present programa deu ajustar-se a les determinacions del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny.  
Sext. El Reial Decret Legislatiu 2/2000 de Contractes de les Administracions Públiques, regula en l'article 111 les causes de resolució dels contractes, entre les quals es troba en el seua apartat c) el mutu acord entre l'Administració i el contractista.  
No obstant esta causa de resolució, tal com establix l'article 112, del mateix precepte legal, únicament és aplicable quan no concórrega una altra causa imputable al contractista i sempre que per raons d'interés públic es faça innecessària o inconvenient la permanència del contracte. Igualment, de conformitat amb l'article 113 de la mateixa norma, el mutu acord dels drets de les parts s'acomodaren al vàlidament estipulat entre l'Administració i el contractista, igualment l'acord de resolució contindrà pronunciament exprés sobre la procedència o no de la pèrdua, devolució o cancel·lació de la garantia constituïda. No existint constància en el present expedient urbanístic que existisquen altres causes imputables a l'agent urbanitzador que impedisquen la resolució del present programa per mutu acord, així com resoldre favorablement la devolució fiança depositada per l'agent urbanitzador. Tot això sense perjuí que pel departament de contractació i en aplicació de la legislació de contractes es puga efectuar una altra consideració.  
  
Sèptim. De conformitat amb allò que s'ha regulat en l'article 10 i 29.13 de la LRAU i article 165 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, procedix declarar la vigència del pla parcial del sector S3 i la classificació dels terrenys com a urbanitzables que d'este dimana, ja que el dit document havia sigut aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió celebrada el 31 d'octubre de 1989, de forma independent al programa de la UEB del sector S3 i hi ha una altra unitat d'execució en el mateix pla parcial ja executada i consolidada per l'edificació.  
No és procedent efectuar cap resolució respecte a la devolució als propietaris de la contribució de les càrregues d'urbanització en metàl·lic o en terrenys, efectivament satisfetes i no aplicades al seu destí, ja que no s'ha aprovat definitivament el projecte de reparcel·lació, ni hi ha constància que s'hagen sufragat estes càrregues.  
Octau. La competència per a la resolució del present programa, de conformitat amb l'article 21 de la Llei 7/1985 Reguladora de les Bases del Règim Local, correspon al Ple de l'Ajuntament.  
  
Per tot això, per l'Alcaldia, es proposa l'adopció de l'acord següent:  
  
  
Primer  
Resoldre per mutu acord el programa d'actuació integrada de la unitat d'execució B, del sector S3, del qual va resultar adjudicatari la mercantil Calviga, SA.  
  
Segon  
Tornar les garanties depositades per l'agent urbanitzador per al desenrotllament del present programa.  
  
Tercer  
Reiterar la vigència Del pla parcial del sector S3, i la classificació com a urbanitzables dels terrenys, inclosa la unitat d'execució B.  
  
Quart  
Notificar el present acord a l'agent urbanitzador i als propietaris dels terrenys inclosos en el seu àmbit de programació, així com procedir a la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
  
El present assumpte va ser objecte d'estudi i dictamen per la Comissió Informativa d'Urbanisme i Infraestructures, en sessió celebrada el dia 18 de desembre de 2014.  
Se sotmet a votació dels regidors la proposta de l'Alcaldia, el resultat de la qual és el següent:  
Vots a favor: sis.  
Vots en contra: no cap.  
Voten abstenció: tres.  
  
Per tant, queda aprovada per majoria la proposta de l'Alcaldia.»  
  
Cabanes, 15 de gener de 2015.- L'alcaldessa: Estrella Borrás Moreno.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7456, del 02-02-2015 (2015/671)

Información pública de la resolución por mutuo acuerdo del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución B sector S3.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7456

Fecha DOGV
:   02-02-2015

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2015/671

CVE


Fecha del documento
:   15-01-2012

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Cabanes

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Cabanes](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública de la resolución por mutuo acuerdo del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución B sector S3. [2015/671]  
El Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 23 de diciembre de 2014, adoptó el siguiente acuerdo, de conformidad con el artículo 206 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las entidades locales, sin perjuicio de los términos que puedan resultar de la aprobación definitiva del acta de la sesión:   
«Resolución por mutuo acuerdo PAI unidad de ejecución B sector S3  
Calviga, SA, como agente urbanizador de la unidad de ejecución B del sector S3, presentó petición de resolución por mutuo acuerdo del citado programa.  
Dicha petición ha sido objeto de tramitación municipal, emitiéndose por el jefe de Sección de Urbanismo, con fecha 9 de diciembre de 2014, informe en el que ha invocado los siguientes:  
  
1. Antecedentes de hecho  
Primero. Calviga, SA presentó, el 23 de septiembre de 2002, la alternativa técnica del programa de actuación integrada de la unidad B, del sector S3 industrial.  
Segundo. El Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el 21 de octubre de 2002, acordó la exposición al público de dicho programa. Exposición que se materializó mediante la publicación de los edictos en el tablón de este ayuntamiento, en el periódico Mediterráneo del día 18 de noviembre de 2002 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Tercero. El director general de Urbanismo y Ordenación Territorial expide, el 4 de octubre de 2012, la cédula de urbanización de dicho programa en la que se fijan los siguientes condicionantes: ?El ayuntamiento no podrá aprobar el programa si no va acompañado de certificado municipal que acredite la disponibilidad del suministro de agua potable que asegure la suficiencia del mismo, con análoga regularidad a la que disfruten el resto de construcciones del término municipal y, haga constar, que la nueva urbanización, no comportará merma adicional respecto a las disponibilidades de caudal existentes. Igualmente, debe acompañarse certificado acreditativo de la suficiencia de la estación depuradora existente. Antes de la aprobación definitiva del programa el ayuntamiento deberá pedir informes a la administración titular de la carretera y a la Confederación Hidrográfica del Júcar?.  
Para cumplir los condicionantes impuestos, la Alcaldía dictó Decreto, con fecha 29 de noviembre de 2002, por el que se requiere a Calviga, SA para que aporte los documentos justificativos de los requisitos exigidos en la cédula de urbanización.  
Cuarto. El día 2 de enero de 2003 se procede a la apertura de la única proposición jurídico-económica presentada para el desarrollo de la presente unidad de ejecución y en la que se comprometen los siguientes plazos de ejecución:  
- Plazo de ejecución: 23 meses, iniciándose con la publicación de la aprobación y adjudicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón.  
- Plazos parciales: presentación proyecto de urbanización, dos meses. Inicio obras, un mes desde la plena disponibilidad (concepto no definido). Finalización, 14 meses desde su inicio.  
Igualmente se establecen las causas de extinción del contrato, entre las que se encuentran la siguientes:  
- Artículo 8.2.7. Acuerdo voluntario entre la administración actuante y el urbanizador.  
- Artículo 8.2.9. A solicitud del urbanizador cuando se produzca la suspensión, tácita o expresa, por la administración actuante, de las obras o actuaciones necesaria para la buena ejecución del programa-  
Quinto. El Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el 27 de noviembre de 2003, aprobó el programa y la adjudicación a Calviga, SA. El convenio con el agente urbanizador se firmó el 12 de abril de 2005, publicándose su aprobación en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 49 del día 23 de abril de 2005.  
Sexto. Calviga, SA presentó, el día 9 de mayo de 2005 (r. entrada 2005), escrito en el que solicita la modificación número 1 del plan del sector S3. La Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el 1 de junio de 2005, acordó su exposición al público, que se materializó mediante la financiación de los pertinentes edictos en el tablón de edictos de este ayuntamiento y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 3039 del 30 de junio de 2005 y periódico Mediterráneo del 28 de junio de 2005. Modificación que se aprobó provisionalmente por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento, adoptado el 27 de octubre de 2005, y definitivamente por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 5 de abril de 2006.  
Séptimo. El jefe del Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial dispuso, mediante Resolución del 28 de septiembre de 2006, la inscripción del programa en el registro de programas con el número 63.  
Octavo. El ayuntamiento solicitó a Fernando Falomir Viciano, SL, mediante escrito del 6 de junio de 2006, informe externo sobre este programa, con objeto de determinar:   
- Si el tratamiento dado por el agente urbanizador es ajustado a derecho.  
- Incidencia de la nueva Ley 16/2055 y su Reglamento de desarrollo sobre el presente programa.  
Emitido dicho informe, en el mismo se concluye:  
- Deben de excluirse del ámbito las edificaciones residenciales, de forma que se remitan al régimen de las actuaciones aisladas.  
- Para las edificaciones industriales consolidadas se deberá de delimitar una parcela vinculada.  
- Se deberá presentar un nuevo plan parcial modificativo, así como su proyecto de reparcelación y procederse a su tramitación.  
Noveno. El contenido de dicho informe jurídico fue asumido por la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el 21 de diciembre de 2006, por lo que requirió al agente urbanizador la modificación del plan parcial y del proyecto de urbanización.  
Décimo. Calviga, SA, mediante escritos presentados en este ayuntamiento el 26 de enero de 2007 (r. entrada 544) y 14 de marzo de 2007 (r. entrada 1505), presentó diversas alegaciones al citado acuerdo de la Junta de Gobierno. Alegaciones que fueron resueltas en un nuevo acuerdo de la Junta, adoptado el 18 de abril de 2007.  
Undécimo. En cumplimiento de los acuerdos citados en los apartados anteriores, Calviga, SA presentó el modificado número 2 del plan parcial de este sector, procediéndose a su tramitación y aprobación definitiva por acuerdo de la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el 9 de noviembre de 2007.  
Duodécimo. Como continuación de los anteriores acuerdos, Calviga, SA presentó la modificación del proyecto de reparcelación de la unidad B, del sector S3, con fecha 11 de junio de 2008. Acordando la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el 14 de agosto de 2008, efectuar su exposición al público y tramitación administrativa. Durante el trámite de exposición al público se presentaron 17 alegaciones que se trasladaron al agente urbanización para que en el plazo de 15 días emitiese informe al respecto. Escrito de contestación que presentó Calviga, SA en este ayuntamiento el 13 de noviembre de 2008 (r. entrada 6855), posteriormente los propietarios presentaron nuevas alegaciones que igualmente se trasladaron al agente urbanizador, que contestó las mismas en su escrito de 2 de diciembre de 2008 (r. entrada 7276). Emitidos los informes técnicos y jurídicos la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el 28 de agosto de 2009, resuelve en relación a dicho proyecto reparcelatorio efectuar la delimitación contradictoria de varias parcelas y requerir la incorporación en el proyecto presentado de:  
Acta administrativa y medición contradictoria de las parcelas objeto de reclamación. Medición que ejecutó el agente urbanizador con fecha 29 de octubre de 2009.  
Décimo tercero. El agente urbanizador presentó, el 24 de noviembre de 2010, el texto modificado y refundido del proyecto de reparcelación de la unidad de ejecución B del sector S3. Proyecto que se notificó a los propietarios de las parcelas, los cuales presentaron nuevas alegaciones que se trasladaron al agente urbanizador, que mediante escrito presentado, el día 21 de febrero de 2011, solicitó una prórroga para contestar las mismas. Prórroga que se concede por Resolución de la Alcaldía del día 24 de febrero de 2011.  
Décimo cuarto. Falomir Abogados Asociados SLP, con fecha 13 de enero de 2011 (r. entrada 111) y a instancias de este ayuntamiento, emite informe jurídico ?sobre la posible caducidad del procedimiento para el desarrollo de la UEB, del sector 3 de Plan General de Ordenación Urbana de Cabanes (Castellón).-  
Décimo quinto. La Alcaldía del Ayuntamiento de Cabanes, mediante escrito del 3 de mayo de 2011 (r. salida 1036), recuerda al agente urbanizador la obligación de efectuar los trámites requeridos, así como que ha tenido constancia del inicio de conversaciones con propietarios para consensuar diversas acciones que inciden en dicho sector, por lo que le requiere para que expida informe sobre la tramitación del expediente.  
Décimo sexto. El agente urbanizador, mediante escrito recibido en el ayuntamiento el 18 de mayo de 2011 (r. entrada 1413) comunica al ayuntamiento que continúan las conversaciones con los propietarios, solicitando una suspensión de los plazos para resolver las alegaciones presentadas, de conformidad con lo regulado en el artículo 42.5 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Décimo séptimo. La Alcaldía mediante Resolución dictada el 24 de mayo de 2011 y en aplicación del artículo 42.5.e de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, acordó: ?Suspender el plazo para la resolución de las alegaciones del proyecto de reparcelación de la unidad A del sector S3. Todo ello desde el inicio de las conversaciones hasta la conclusión de las mismas, conclusión que se efectuará por declaración expresa de este ayuntamiento o a petición de las partes.-  
Décimo octavo. La Alcaldía dictó, con fecha 25 de marzo de 2014, la siguiente providencia, comunicada a los propietarios en la que traslada la fundamentación y la petición de la resolución por mutuo acuerdo del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución B, del sector S3, concediéndoles un plazo de audiencia de 15 días para que manifestasen lo que considerasen oportuno, sin que transcurrido dicho plazo hayan manifestado oposición alguna:  
?Providencia [...]  
Primero. Que su representada, en virtud del acuerdo adoptado por el Pleno del Ayuntamiento el 27 de noviembre de 2003, es el agente urbanizador del programa de actuación integrada para el desarrollo de la unidad de ejecución B del sector S3 de esta localidad, habiéndose suscrito el convenio urbanístico el 12 de abril de 2005.  
Segundo. Que la tramitación del programa ha sido larga y complicada, al haberse modificado en dos ocasiones el plan parcial del sector. Se ha tramitado el proyecto reparcelatorio presentado sin que el mismo haya sido aprobado, al haberse suspendido el plazo para su resolución, en atención a las alegaciones efectuadas por los propietarios.  
Tercero. Las condiciones de desarrollo, y en especial las económicas, han cambiado drásticamente durante este tiempo, no existiendo actualmente prácticamente demanda de suelo industrial urbanizado. En consecuencia, la puesta en funcionamiento de este nuevo sector podría suponer para los propietarios la creación de una gravosa situación, auspiciada por la nula salida al mercado del suelo y por la existencia de suelo urbanizado con similares características al S3 con una baja colmatación, así como por la dificultad en obtener por los particulares la financiación necesaria para asumir el coste de la obra urbanizadora.  
Cuarto. El agente urbanizador propone la resolución por mutuo acuerdo de la adjudicación del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución B del sector S3, en aplicación del artículo 143.2.e de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (en adelante LUV), puesto que de esta forma se conjugan los intereses de los intervinientes en el proceso urbanístico al considerar que:  
- Para los propietarios se evita seguir un desarrollo urbanístico, para el que les resultaría extremadamente dificultoso obtener financiación y que les supondría un elevado desembolso económico, debido a las cuotas de urbanización a que están sujetos y que, en estos momentos, tendría una difícil o imposible recuperación, al existir en zonas cercanas una importante cantidad de suelo vacante con similares características y una notable ausencia de demanda de suelo.  
- Para el ayuntamiento, puesto que actualmente existen causas sobrevenidas, derivadas de la crisis económica, que han modificado o anulado las circunstancias iniciales que auspiciaron la programación del sector, al existir sobreoferta de este tipo de suelo.  
- Para el urbanizador que, a pesar de las pérdidas ocasionadas por los costes de redacción de los proyectos técnicos, comprende la difícil viabilidad del proyecto como consecuencia de la saturación que existe en la oferta para este tipo de suelo.  
Quinto. Fundamenta dicha petición y la posibilidad de la resolución por mutuo acuerdo en la aplicación del artículo 29.13 de la Ley 6/1994 Reguladora de la Actividad Urbanística, de las normas de contratación y, en concreto, en el artículo 111.c del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como el artículo 143.2 de la LUV. Asimismo, centra la existencia de posibles responsabilidades económicas en el artículo 29.13.c de la Ley 6/1994 Reguladora de la Actividad Urbanística, considerando que estas no se han producido dado que, en el desarrollo del programa de actuación integrada, los propietarios no han tenido coste alguno, puesto que ni se les ha girado, ni han costeado cuota de urbanización alguna.  
Por todo ello dispongo:  
1.º Iniciar, mediante el procedimiento de mutuo acuerdo entre este ayuntamiento (administración actuante) y Calviga, SL (agente urbanizador), la tramitación del expediente para la resolución del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución B, del sector S3.  
2.º Comunicar esta providencia a los propietarios y agente urbanizador, concediéndoles un plazo de 15 días de audiencia al interesado, para que manifiesten lo que estimen oportuno en relación a dicha propuesta de resolución del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución B, de sector S3.-  
Décimo noveno. El arquitecto municipal, con fecha 19 de noviembre de 2011, ha emitido informe en el que no manifiesta oposición a la resolución del presente programa.  
2. Fundamentos de derecho  
Primero. El programa de actuación integrada de la unidad de ejecución B del sector S3, previa su tramitación administrativa se aprobó definitivamente por el Pleno del ayuntamiento, en sesión celebrada el 27 de noviembre de 2003, así como su adjudicación a la mercantil Calviga, SL, siéndole de aplicación las determinaciones de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat, Reguladora de la Actividad Urbanística.  
Segundo. Los propietarios y el ayuntamiento no han manifestado objeción alguna a la fundamentación invocada por el agente urbanizador para la resolución del programa de actuación integrada de la unidad B del sector S3 y no se han opuesto a la consideración que la continuación del programa no resulta adecuada, de lo que se deduce que en la resolución existe un interés público:  
- Para los propietarios, al evitarse seguir un desarrollo urbanístico, para el que les resultaría extremadamente dificultoso obtener financiación y que les supondría un elevado desembolso económico, debido a las cuotas de urbanización a que están sujetos y que, en estos momentos, tendría una difícil o imposible recuperación, al existir en zonas cercanas una importante cantidad de suelo vacante con similares características y una notable ausencia de demanda de suelo.  
- Para el ayuntamiento, puesto que actualmente existen causas sobrevenidas, derivadas de la crisis económica, que han modificado o anulado las circunstancias iniciales que auspiciaron la programación del sector, al existir sobreoferta de este tipo de suelo.  
- Para el urbanizador que, a pesar de las pérdidas ocasionadas por los costes de redacción de los proyectos técnicos, comprende la difícil viabilidad del proyecto como consecuencia de la saturación que existe en la oferta para este tipo de suelo.  
[...]  
Segundo. La disposición transitoria cuarta de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana establece: ?Cuarta. Programas aprobados. 1. Los programas de actuación adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley se regirán, en cuanto a sus efectos, cumplimiento y extinción, incluida su duración y régimen de prórrogas, por la normativa que le resultaba de aplicación antes de la entrada en vigor de esta ley.  
2. No obstante lo anterior, en el procedimiento de resolución o prórroga del programa de actuación integrada o aislada no se deberá solicitar dictamen del Consejo Superior de Territorio y Urbanismo u órgano que ejercía sus funciones.-  
Por lo que la resolución del programa es competencia exclusiva del Ayuntamiento de Cabanes, sin perjuicio de que previamente pueda solicitar los informes que considere pertinentes.  
Tercero. En aplicación del precepto anterior la resolución del presente programa debe de tramitarse según el artículo 29.13 de la Ley 6/1994 Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU): ?13. Otras incidencias. Las relaciones derivadas de la adjudicación del programa se regirán por las normas rectoras de la contratación administrativa en lo que estas no contradigan lo dispuesto por esta ley ni sean incompatibles con los principios de la misma en los términos que reglamentariamente sean desarrollados. La resolución de la adjudicación se acordará por la administración actuante, previo dictamen del Consejo Superior de Urbanismo, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación a las previsiones del artículo 10?.  
Por lo que dichos terrenos deberán de quedar sujetos al siguiente régimen, regulado en el artículo 10 de la LRAU, actualmente asimilable al artículo 208 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana: ?Artículo 208. Régimen de usos y edificación en el suelo urbanizable sin programación 1. Los terrenos clasificados por el plan general estructural como suelo urbanizable, y que no tengan la programación aprobada y vigente, estarán sujetos a las siguientes limitaciones, además de las aplicables en virtud de otras leyes: a) No se podrán realizar otras construcciones que las destinadas a explotaciones agrícolas, forestales, ganaderas, cinegéticas o similares, que guarden relación directa con la naturaleza y destino de la finca, y se ajusten a los planes o normas establecidos por la consellería competente en agricultura, que deberá emitir el correspondiente informe, así como las vinculadas funcionalmente a la ejecución y mantenimiento de los servicios públicos. b) El tipo de construcción habrá de ser adecuado a su emplazamiento y condición aislada, conforme a las normas que el planeamiento aplicable establezca, quedando prohibidas las edificaciones características de las zonas urbanas. c) En las divisiones y segregaciones de terrenos, no podrán efectuarse fraccionamientos en contra de las determinaciones del planeamiento aplicable y de la legislación agraria.  
2. En los supuestos de terrenos incluidos en un programa de actuación integrada que concluyó anormalmente mediante caducidad o resolución, quedarán en la situación que resulte de la resolución del programa de actuación integrada de acuerdo con el artículo 165 de esta ley.-  
Cuarto. El despacho profesional Falomir Abogados Asociados, SLP, previa petición municipal, emitió, el 13 de enero de 2011, informe sobre la posible caducidad del procedimiento para el desarrollo de la UE-B del sector 3 del Plan General de Ordenación Urbana de Cabanes (Castellón), en el que se concluye:  
- Que se ha producido una demora en los plazos de ejecución o cumplimiento del programa.  
- No resulta acreditado que esta demora o incumplimiento de los plazos haya sido debida a la inactividad del urbanizador, dado que durante la vigencia del programa se han producido decisiones de la Administración, aprobación de dos modificaciones puntuales del proyecto de reparcelación que han desvirtuado los plazos inicialmente previstos.  
Desde la recepción de dicho informe no consta en el expediente actuación o resolución municipal que contradiga el informe emitido y en la que se atribuya la causa de la demora en el desarrollo del programa a la inactividad del agente urbanizador  
Quinto. La LRAU no regula un procedimiento específico para la resolución del programa, derivando el procedimiento a lo regulado en la legislación de contratos: ?Artículo 13. Otras incidencias. Las relaciones derivadas de la adjudicación del programa se regirán por las normas rectoras de la contratación administrativa en las que estas no contradigan lo dispuesto por esta ley ni sean incompatibles con los principios de la misma??.  
La disposición transitoria primera, apartado 2, del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, que determina: ?Expedientes iniciados y contratos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley. 2. Los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley se regirán, en cuanto a sus efectos, cumplimiento y extinción, incluida su duración y régimen de prórrogas, por la normativa anterior?.   
Por ello la extinción del presente programa debe de ajustarse a las determinaciones del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.  
Sexto. El Real Decreto Legislativo 2/2000 de Contratos de las Administraciones Públicas, regula en su artículo 111 las causas de resolución de los contratos, entre las que se encuentra en su apartado c) el mutuo acuerdo entre la Administración y el contratista.  
No obstante esta causa de resolución, tal y como establece el artículo 112, del mismo precepto legal, únicamente es aplicable cuando no concurra otra causa imputable al contratista y siempre que por razones de interés público se haga innecesaria o inconveniente la permanencia del contrato. Igualmente, de conformidad con el artículo 113 de la misma norma, el mutuo acuerdo de los derechos de las partes se acomodará a lo válidamente estipulado entre la Administración y el contratista, igualmente el acuerdo de resolución contendrá pronunciamiento expreso acerca de la procedencia o no de la pérdida, devolución o cancelación de la garantía constituida. No existiendo constancia en el presente expediente urbanístico que existan otras causas imputables al agente urbanizador que impidan la resolución del presente programa por mutuo acuerdo, así como resolver favorablemente la devolución de fianza depositada por el agente urbanizador. Todo ello sin perjuicio de que por el departamento de contratación y en aplicación de la legislación de contratos se pueda efectuar otra consideración.  
Séptimo. De conformidad con lo regulado en el artículo 10 y 29.13 de la LRAU y artículo165 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, procede declarar la vigencia del plan parcial del sector S3 y la clasificación de los terrenos como urbanizables de que del mismo dimana, puesto que dicho documento había sido aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 31 de octubre de 1989, de forma independiente al programa de la UEB del sector S3 y existe otra unidad de ejecución en el mismo plan parcial ya ejecutada y consolidada por la edificación.  
No procede efectuar resolución alguna respecto a la devolución a los propietarios de la contribución de las cargas de urbanización en metálico o en terrenos, efectivamente satisfechas y no aplicadas a su destino, puesto que no se ha aprobado definitivamente el proyecto de reparcelación, ni existe constancia de que se hayan sufragado estas cargas.  
Octavo. La competencia para la resolución del presente programa, de conformidad con el artículo 21 de la Ley 7/1985 reguladora de las bases del régimen local, corresponde al Pleno del Ayuntamiento.  
  
Por todo ello, por la Alcaldía se propone la adopción del siguiente acuerdo:  
  
Primero  
Resolver por mutuo acuerdo el programa de actuación integrada de la unidad de ejecución B, del sector S3, del que resultó adjudicatario la mercantil Calviga, SA.  
  
Segundo  
Devolver las garantías depositadas por el agente urbanizador para el desarrollo del presente programa.  
  
Tercero  
Reiterar la vigencia del plan parcial del sector S3 y la clasificación como urbanizables de los terrenos, incluida la unidad de ejecución B.  
  
Cuarto  
Notificar el presente acuerdo al agente urbanizador y a los propietarios de los terrenos incluidos en su ámbito de programación, así como proceder a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
El presente asunto fue objeto de estudio y dictamen por la Comisión Informativa de Urbanismo e Infraestructuras, en sesión celebrada el día 18 de diciembre de 2014.  
Se somete a votación de los concejales la propuesta de la Alcaldía, siendo el resultado de esta el siguiente:  
Votos a favor: seis.  
Votos en contra: ninguno.  
Votan abstención: tres.  
  
Por tanto, queda aprobada por mayoría la propuesta de la Alcaldía.»  
  
Cabanes, 15 de enero de 2015.- La alcaldesa: Estrella Borrás Moreno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML