Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 3784, del 03-07-2000 (2000/5539)

DECRET 98/2000, de 27 de juny, del Govern Valencià, pel qual es regula la concessió d'ajudes destinades al foment del desenvolupament local.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2000/06/27/98**

### Versions

 28/06/2001 - Actualitat  Text inicial: 04/07/2000 - 27/06/2001 

### Dades del document

Número de DOGV
:   3784

Data del DOGV
:   03-07-2000

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2000/5539

CVE


Data del document
:   27-06-2000

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [regió desfavorida](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [creació d'ocupació](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))
    * [desenvolupament rural](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

**Última revisió 28.06.2001**

**Decret 98/2000, de 27 de juny, del Govern Valencià, pel qual es regula la concessió d'ajudes destinades al foment del desenvolupament local.**

**[(DOCV núm. 3784 de 03.07.2000)](http://www.docv.gva.es/datos/2000/07/03/pdf/2000_5539.pdf) Ref. 2229/2000**

La Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació té, entre les seues competències, la instrumentació de la política de desenvolupament regional que acorde el Govern Valencià en el marc establit per l'administració central, la Comunitat Económica Europea i el propi de la Generalitat Valenciana.

En el Programa Operatiu Comunitat Valenciana (2000-2006), presentat a la Comissió Europea, es recullen accions de desenvolupament local, orientades a millorar la integració i articulació territorial al si de la comunitat autónoma, l'execució de les quals és competència de la Generalitat Valenciana.

Les actuacions de política regional orientades al desenvolupament local tenen com a objectiu aconseguir la difusió del creixement económic sobre la totalitat del territori, evitant una concentració excloent d'aquest en determinades zones. Per a aconseguir aquesta finalitat cal disposar dels mitjans necessaris que compensen les mancances de determinades comarques i municipis per a sumar-se als processos de creixement continu, en els quals es basa la millora de les condicions de vida de la població. Perquè les activitats económiques nasquen i resulten viables en una localització determinada, cal que hi haja dotacions adequades de distints factors: infraestructures públiques productives i equipaments, recursos humans qualificats i un entorn institucional i social favorable per al desenvolupament d'iniciatives empresarials. Aquests elements s'acumulen amb el creixement económic i aconseguir que n'hi haja en quantitats suficients mínimes en les zones relativament endarrerides és un requisit imprescindible perquè puguen seguir a la resta de la Comunitat Valenciana en el seu procés de desenvolupament.

Perquè les polítiques de desenvolupament local tinguen sentit han de contribuir a compensar algunes d'aquestes mancances en zones concretes, peró sempre a partir de la iniciativa d'algun agent local. La filosofia que inspira aquestes actuacions de política regional és que alló fonamental és donar suport a les iniciatives locals, complementant els recursos que aquestes puguen aportar i contribuint així a facilitar la viabilitat dels projectes. Si s'aconsegueix que aquests tinguen èxit s'haurà creat un capital social, consistent en la major confiança dels habitants de la localitat en la seua capacitat de desenvolupar projectes i generar activitat, ocupació i renda.

Aquest capital de confiança té valor productiu i social per a la difusió del desenvolupament cap a les zones més desfavorides. Des del punt de vista económic, l'èxit de les actuacions de desenvolupament local demostra a altres agents privats que la localització d'activitats en aquests municipis i comarques és viable. Des del punt de vista social, els projectes viables constitueixen exemples d'iniciativa i cooperació, elements ambdós imprescindibles per al desenvolupament.

La multipolaritat de l'activitat económica valenciana és un punt de partida favorable per a la difusió del desenvolupament, peró no assegura que aquest arribe a tot el territori. Per a aconseguir-ho, i en particular perquè es difonga a les comarques menys dinàmiques de l'interior, s'han definit les actuacions recollides en aquest decret.

El present decret és complementari respecte a altres programes establits per la Generalitat Valenciana que inclouen també, entre les seues finalitats, l'estímul a l'activitat económica en el pla local i comarcal i pretén facilitar la col·laboració entre les entitats locals. La seua vocació és contribuir d'una manera especial a animar l'activitat económica en l'interior de la comunitat, especialment en les àrees més deprimides, atesa la tendència espontània del desenvolupament económic a concentrar-se en la franja litoral i en l'entorn de les principals ciutats.

Ateses les característiques de les actuacions que es pretenen promoure, el suport financer va dirigit a les corporacions locals i institucions sense ànim de lucre que executen accions que contribuïsquen a crear les infraestructures i els serveis necessaris per a la millora de les possibilitats de desenvolupament dels seus municipis.

Per tot aixó, a proposta del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, amb la deliberació prèvia del Govern Valencià, en la reunió del dia 27 de juny de 2000,

DECRETE

I. Objecte

**Article 1**

El present decret té per objecte la concessió d'ajudes económiques per a la realització d'actuacions que promoguen el desenvolupament económic i social en l'àmbit local dins de la Comunitat Valenciana.

II. Beneficiaris

**Article 2**

Podran sol·licitar aquestes ajudes:

a) Les corporacions locals i altres entitats locals de la Comunitat Valenciana que estiguen compreses en l'article 3 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local.

b) Els organismes autónoms locals, així com les societats participades majoritàriament per una entitat local, l'objecte de les quals siga la promoció económica local mitjançant la realització d'activitats tendents a satisfer les necessitats col·lectives que vinguen imposades per l'interés general o per raons d'utilitat pública.

c) Institucions públiques, organitzacions empresarials i sindicals i altres entitats privades sense ànim de lucre.

III. Actuacions promovibles

**Article 3** ****[1]****

1. Seran promovibles les actuacions següents:

a) Infraestructura i equipaments per a l'assessorament empresarial i la prestació de serveis a empreses. No s'entendran incloses en aquest apartat les actuacions relatives als polígons industrials.

b) Infraestructura i equipament d'ús públic per a la promoció del turisme interior.

c) Infraestructura i equipament per a les activitats de protecció i manteniment d'espais naturals protegits.

d) Infraestructura i equipament per a les activitats de recuperació d'oficis i qualificacions tradicionals, lligats a la revitalització de les economies locals.

e) Infraestructura i equipaments col·lectius destinats a activitats socials i esportives per als municipis d'interior de menys de 1.000 habitants.

2. Perquè puguen considerar-se promovibles les actuacions assenyalades anteriorment, s'haurà d'acreditar, a la presentació de la sol·licitud, que el sól reuneix els requisits necessaris per a poder executar-hi l'actuació sol·licitada.

3. Excepcionalment, el Govern Valencià podrà declarar promovibles altres programes d'actuació que, per les seues característiques, revestisquen un interés singular en relació amb els objectius proposats.

**Article 4**

Queden excloses de finançament les actuacions assenyalades en l'article anterior que es realitzen en municipis la població dels quals siga superior a 100.000 habitants.

**Article 5**

1. Es consideraran inversions incentivables, les realitzades dins dels conceptes següents:

a) Adquisició de terrenys estrictament necessaris per a la implantació del projecte.

b) Cost d'infraestructura i urbanització adequats a les necessitats del projecte.

c) Cost de l'obra vinculada al projecte.

d) Cost dels treballs de planificació, enginyeria del projecte i direcció facultativa del projecte.

e) Cost de l'equipament.

2. La inversió incentivable, als efectes de les ajudes, s'haurà d'haver iniciat després de l'1 de gener de l'any 2000.

IV. Ajudes

**Article 6**

1. Les ajudes regulades en el present decret consistiran en una subvenció sobre la inversió aprovada per al projecte.

2. L'import màxim de l'ajuda no podrà superar el 70% del pressupost aprovat de l'actuació, en els municipis menors de 5.000 habitants, ni el 60% en la resta dels casos, sense que en cap cas l'import màxim supere els 100.000.000 de pessetes (601.012,10 euros).

3. Els límits anteriors sols podran superar-se en caos excepcionals, i amb l'aprovació del Govern Valencià.

**Article 7**

L'import total de les ajudes regulades en el present decret no podrà superar el crèdit pressupostari que amb aquesta finalitat es publique anualment en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

**Article 8**

Per a la valoració dels projectes i la concessió o denegació de subvenció, es tindran en compte els criteris següents:

a) Capacitat d'impulsar directament l'activitat económica i l'ocupació.

b) Contribució del projecte a la reducció dels desequilibris territorials al si de la Comunitat Valenciana.

c) Complementarietat amb altres programes d'actuació de la Generalitat Valenciana.

d) La necessitat, el grau de maduració i la viabilitat del projecte, així com la garantia d'execució en els terminis previstos.

e) Garantia sobre la disponibilitat de recursos que completen el finançament del projecte.

f) Caràcter mancomunat de l'actuació.

**Article 9**

1. Les entitats beneficiàries hauran de comunicar a la Direcció General d'Economia les subvencions o ajudes que hagen sol·licitat o obtingut per a l'execució de la mateixa actuació. L'incompliment d'aquesta obligació podrà donar lloc a la revocació de la resolució de concessió d'ajudes.

2. L'import de les subvencions o ajudes que es concedisquen en cap cas podran ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes, siga quina siga la seua naturalesa, órgan o administració que les concedisca, superen el cost de l'actuació que ha de realitzar el beneficiari.

3. La concurrència de subvencions o ajudes per a un mateix projecte haurà d'ajustar-se a les disposicions legals vigents aplicables a cadascuna d'elles, en matèria de compatibilitat de fons i límits màxims de finançament.

V. Del procediment de concessió de les ajudes

**Article 10**

1. Les sol·licituds hauran de presentar-se davant la Direcció General d'Economia.

L'expedient de sol·licitud s'iniciarà amb la presentació dels documents següents:

a) Instància dirigida a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, que durà adjunt l'imprés normalitzat.

b) Documentació acreditativa de la institució que presenta la sol·licitud. Si és el cas, poder o representació de la persona que figura o compareix.

c) Certificació de l'órgan competent de l'entitat sol·licitant de l'aprovació del projecte per al qual se sol·licita subvenció.

d) Memória del projecte que s'ha de realitzar que haurà d'incloure:

– Descripció del projecte.

– Memória valorada, o si és el cas, pressupost desglossat per partides de despesa.

– Estudi de viabilitat socioeconómica.

– Croquis d'ubicació de la inversió i plànol general de conjunt.

– Estudi d'impacte mediambiental, quan pertoque.

e) Declaració de subvencions sol·licitades o concedides per al mateix projecte.

f) Quan pertoque, justificació d'estar al corrent en les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social.

g) I qualsevol informació o documentació addicional que la Direcció General d'Economia considere necessària per a la resolució de l'expedient.

2. La presentació de la sol·licitud implica que l'entitat de què es tracte coneix i accepta tots els requisits que s'estableixen en el present decret.

**Article 11**

La Direcció General d'Economia valorarà les sol·licituds en funció dels criteris establits en el present decret i elaborarà una proposta en relació amb l'aprovació o denegació de l'ajuda sol·licitada, prèviament demanarà informe de la Direcció General d'Administració Territorial de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques. Així mateix, i depenent de la naturalesa de l'acció que s'ha de realitzar, la Direcció General d'Economia sol·licitarà, dels órgans pertinents, tots els informes que considere necessaris per a l'adequada resolució del projecte.

Els informes esmentats en el paràgraf anterior hauran de ser emesos en el termini de 30 dies. Si no es rep l'informe en el termini assenyalat es podrà entendre que aquest és favorable.

**Article 12**

1. L'órgan competent per a la resolució dels expedients és el conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació.

2. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes sol·licitades serà el de sis mesos computats des de la recepció de la sol·licitud en el registre de l'órgan competent per a la seua tramitació.

Transcorregut aquest termini, sense que haja recaigut resolució, es podrà entendre desestimada la sol·licitud de concessió de les ajudes.

La resolució, expressa o presumpta, posa fi a la via administrativa, i es podrà recórrer potestativament en reposició davant del mateix órgan que l'haja dictat o ser impugnada directament davant la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, d'acord amb els requisits i terminis previstos en els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.

**Article 13**

1. La concessió de les subvencions es notificarà als interessats, els quals hauran de manifestar la seua acceptació en un termini màxim de 15 dies hàbils davant la Direcció General d'Economia. Transcorregut aquest termini sense haver-ho efectuat quedarà sense efecte la subvenció.

No obstant el que disposa el paràgraf anterior, les entitats locals beneficiàries de la subvenció disposaran d'uns altres 15 dies per a acceptar la subvenció, amb la finalitat d'ajustar-lo a la realització dels plens municipals respectius.

2. L'acceptació de la subvenció suposarà l'obligació de l'interessat de complir les condicions determinats de la concessió, així com de les prescripcions que s'hi imposen i totes aquelles que deriven del que disposa aquest decret i les altres disposicions que li siguen d'aplicació.

VI. Liquidació de les subvencions

**Article 14**

1. El beneficiari podrà sol·licitar davant la Direcció General d'Economia la liquidació total de la subvenció, si haguera realitzat tota la inversió, o liquidacions parcials a mesura que vaja executant el projecte. En aquest últim supósit, podran exigir-se les garanties a favor de la Generalitat Valenciana que prèviament hagen sigut determinades per aquesta.

2. Les sol·licituds de cobrament de subvenció s'ajustaran al model que establisca la Direcció General d'Economia i duran adjunts els documents següents:

a) Quan pertoque, justificació, per part del beneficiari, del compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social.

b) Justificació de les inversions efectivament executades, així com del compliment de les condicions establides en la resolució individual.

La justificació d'inversions es realitzarà d'acord amb les disposicions legals vigents en el moment de concessió de la subvenció.

3. La resolució individual podrà establir el nombre de liquidacions que podran presentar-se per a cada projecte.

VII. Incidències posteriors a la concessió

**Article 15**

1. La Direcció General d'Economia resoldrà les incidències relatives a l'expedient de concessió de les ajudes que es produïsquen després de la resolució de concessió.

2. El termini màxim per a resoldre serà el de tres mesos, computats des de la iniciació del procediment.

3. Contra aquesta resolució es podrà interposar un recurs d'alçada davant del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, d'acord amb els criteris i terminis establits en els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.

VIII. Control i inspecció

**Article 16**

1. La Direcció General d'Economia vigilarà l'adequada aplicació de les ajudes, i per a aixó podrà realitzar les inspeccions, comprovacions i demanar la informació que considere oportuna.

2. Les entitats beneficiàries de les subvencions regulades en el present decret s'hauran de sotmetre a les actuacions de control financer que pertoquen, si és el cas, a la Intervenció General de la Generalitat Valenciana, la Sindicatura de Comptes i a les previstes en el Tribunal de Comptes i altres órgans de control de la Comunitat Europea.

**Article 17**

1. Acabada l'execució del projecte, l'órgan competent comprovarà que aquest s'ha executat d'acord amb les condicions establides en la resolució individual.

2. Si el projecte no s'ha executat d'acord amb les condicions establides, s'analitzaran les causes i l'abast de l'incompliment, i si és el cas, s'iniciarà l'expedient d'incompliment de les obligacions del beneficiari.

**Article 18**

1. L'expedient d'incompliment s'iniciarà per acord de la Direcció General d'Economia mitjançant la comunicació al beneficiari de les causes determinants d'aquest. Els interessats podran, en qualsevol moment del procediment, anterior al tràmit d'audiència, adduir al·legacions i aportar documents o altres elements de judici.

2. Instruït el procediment, i immediatament abans de redactar la proposta de resolució, es posarà de manifest als interessats, que disposaran d'un termini de 15 dies per a al·legar i presentar els documents i les justificacions que estimen pertinents.

3. Presentades les al·legacions o transcorregut el termini de quinze dies hàbils sense contestació per part del beneficiari, la Direcció General d'Economia trametrà les actuacions, junt amb la seua proposta, al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, perquè adopte la resolució que pertoque.

4. El termini màxim per a resoldre els procediments per incompliment serà de sis mesos, computat des de l'acord d'iniciació.

**Article 19**

L'incompliment d'algun dels requisits establits en el present decret pel beneficiari, o de les obligacions imposades com a conseqüència de la concessió de les ajudes, així com el falsejament, la inexactitud o l'omissió en les dades subministrades que hagen servit de base per a la concessió esmentada donarà lloc a la pèrdua total o parcial d'aquestes ajudes i al consegüent reintegrament d'aquestes, amb pagament dels interessos de demora que pertoquen, d'acord amb el que preveu la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i altres disposicions legals vigents en la matèria.

DISPOSICIONS FINALS

**Primera**

Es faculta el conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació per a dictar totes les disposicions que exigisca l'aplicació i execució d'aquest decret.

**Segona**

El present decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

Queden derogades les disposicions d'igual o inferior rang que regulen actuacions procedents en la mateixa matèria, i de forma expressa es deroga el Decret 99/1994, de 7 de juny, del Govern Valencià, pel qual es regula la concessió d'ajudes destinades al foment del desenvolupament local.

València, 27 de juny de 2000

El president de la Generalitat Valenciana,

EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO

El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,

VICENTE RAMBLA MOMBLET

---

****[1]****Modificat pel **[Decret 112/2001, de 19 de juny](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=2687/2001&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DDecreto%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D112%26ANYO_DISPOSICION%3D2001)**, del Govern Valencià, pel qual es modifica parcialment el Decret 98/2000, de 27 de juny, pel qual es regula la concessió d'ajudes destinades al foment del desenvolupament local (DOCV núm. 4030 de 27.06.2001) Ref. Base de dades 2687/2001.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 3784, del 03-07-2000 (2000/5539)

DECRETO 98/2000, de 27 de junio, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la concesión de ayudas destinadas al fomento del desarrollo local.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2000/06/27/98**

### Versiones

 28/06/2001 - Actualidad  Texto inicial: 04/07/2000 - 27/06/2001 

### Datos del documento

Número DOGV
:   3784

Fecha DOGV
:   03-07-2000

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2000/5539

CVE


Fecha del documento
:   27-06-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [región desfavorecida](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [creación de empleo](javascript:void(0))
    * [ayuda al empleo](javascript:void(0))
    * [desarrollo rural](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Última revisión 28.06.2001**

**Decreto 98/2000, de 27 de junio, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la concesión de ayudas destinadas al fomento del desarrollo local.**

**[(DOCV núm. 3784 de 03.07.2000)](http://www.docv.gva.es/datos/2000/07/03/pdf/2000_5539.pdf) Ref. 2229/2000**

La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo tiene, entre sus competencias, la instrumentación de la política de desarrollo regional que acuerde el Gobierno Valenciano en el marco establecido por la administración central, la Comunidad Económica Europea y el propio de la Generalitat Valenciana.

En el Programa Operativo Comunidad Valenciana (2000-2006), presentado a la Comisión Europea, se contemplan acciones de desarrollo local, orientadas a mejorar la integración y articulación territorial en el seno de la comunidad autónoma, cuya ejecución compete a la Generalitat Valenciana.

Las actuaciones de política regional orientadas al desarrollo local tienen como objetivo lograr la difusión del crecimiento económico sobre la totalidad del territorio, evitando una concentración excluyente del mismo en determinadas zonas. Para lograr ese fin es necesario disponer los medios necesarios que compensen las carencias de determinadas comarcas y municipios para sumarse a los procesos de crecimiento continuo, en los que se basa la mejora de las condiciones de vida de la población. Para que las actividades económicas nazcan y resulten viables en una localización determinada, es necesario que en la misma existan dotaciones adecuadas de distintos factores: infraestructuras públicas productivas y equipamientos, recursos humanos cualificados y un entorno institucional y social favorable para el desarrollo de iniciativas empresariales. Estos elementos se acumulan con el crecimiento económico y lograr que existan en cantidades suficientes mínimas en las zonas relativamente atrasadas es un requisito imprescindible para que puedan seguir al resto de la Comunidad Valenciana en su proceso de desarrollo.

Para que las políticas de desarrollo local tengan sentido deben contribuir a compensar algunas de esas carencias en zonas concretas, pero siempre a partir de la iniciativa de algún agente local. La filosofía que inspira estas actuaciones de política regional es que lo fundamental es apoyar las iniciativas locales, complementando los recursos que las mismas puedan aportar y contribuyendo así a facilitar la viabilidad de los proyectos. Si se consigue que éstos tengan éxito se habrá creado un capital social, consistente en la mayor confianza de los habitantes de la localidad en su capacidad de desarrollar proyectos y generar actividad, empleo y renta.

Ese capital de confianza tiene valor productivo y social para la difusión del desarrollo hacía las zonas más desfavorecidas. Desde el punto de vista económico, el éxito de las actuaciones de desarrollo local demuestra a otros agentes privados que la localización de actividades en esos municipios y comarcas es viable. Desde el punto de vista social, los proyectos viables constituyen ejemplos de iniciativa y cooperación, elementos ambos imprescindibles para el desarrollo.

La multipolaridad de la actividad económica valenciana es un punto de partida favorable para la difusión del desarrollo, pero no asegura que éste alcance a todo el territorio. Para lograrlo, y en particular para que se difunda a las comarcas menos dinámicas del interior, se han definido las actuaciones contempladas en este decreto.

El presente decreto es complementario respecto a otros programas establecidos por la Generalitat Valenciana que incluyen también, entre sus finalidades, el estímulo a la actividad económica en el plano local y comarcal y pretende facilitar la colaboración entre las entidades locales. Su vocación es contribuir de un modo especial a animar la actividad económica en el interior de la comunidad, especialmente en las áreas más deprimidas, dada la tendencia espontánea del desarrollo económico a concentrarse en la franja litoral y en el entorno de las principales ciudades.

Dadas las características de las actuaciones que se pretenden promover, el apoyo financiero va dirigido a las corporaciones locales e instituciones sin ánimo de lucro que ejecuten acciones que contribuyan a crear las infraestructuras y los servicios necesarios para la mejora de las posibilidades de desarrollo de sus municipios.

Por todo ello, a propuesta del conseller de Economía, Hacienda y Empleo, previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 27 de junio de 2000,

DISPONGO

I. Objeto

**Artículo 1**

El presente decreto tiene por objeto la concesión de ayudas económicas para la realización de actuaciones que promuevan el desarrollo económico y social en el ámbito local dentro de la Comunidad Valenciana.

II. Beneficiarios

**Artículo 2**

Podrán solicitar estas ayudas:

a) Las corporaciones locales y otras entidades locales de la Comunidad Valenciana que estén comprendidas en el artículo 3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.

b) Los organismos autónomos locales, así como las sociedades participadas mayoritariamente por una entidad local, cuyo objeto sea la promoción económica local mediante la realización de actividades tendentes a satisfacer las necesidades colectivas que vengan impuestas por el interés general o por razones de utilidad pública.

c) Instituciones públicas, organizaciones empresariales y sindicales y otras entidades privadas sin ánimo de lucro.

III. Actuaciones promocionables

**Artículo 3** ****[1]****

1. Serán promocionables las actuaciones siguientes:

a) Infraestructura y equipamientos para el asesoramiento empresarial y la prestación de servicios a empresas. No se entenderán incluidas en este apartado las actuaciones relativas a los polígonos industriales.

b) Infraestructura y equipamiento de uso público para la promoción del turismo interior.

c) Infraestructura y equipamiento para las actividades de protección y mantenimiento de espacios naturales protegidos.

d) Infraestructura y equipamiento para las actividades de recuperación de oficios y cualificaciones tradicionales, ligados a la revitalización de las economías locales.

e) Infraestructura y equipamientos colectivos destinados a actividades sociales y deportivas para los municipios de interior de menos de 1.000 habitantes.

2. Para que puedan considerarse promocionables las actuaciones señaladas anteriormente, deberá acreditarse, a la presentación de la solicitud, que el suelo reúna los requisitos necesarios para poder ejecutar la actuación solicitada.

3. Excepcionalmente, el Gobierno Valenciano podrá declarar promocionables otros programas de actuación que, por sus características, revistan un interés singular en relación con los objetivos propuestos.

**Artículo 4**

Quedan excluidas de financiación las actuaciones señaladas en el artículo anterior que se desarrollen en municipios cuya población sea superior a 100.000 habitantes.

**Artículo 5**

1. Se considerarán inversiones incentivables, las realizadas dentro de los siguientes conceptos:

a) Adquisición de terrenos estrictamente necesarios para la implantación del proyecto.

b) Coste de infraestructura y urbanización adecuados a las necesidades del proyecto.

c) Coste de la obra vinculada al proyecto.

d) Coste de los trabajos de planificación, ingeniería del proyecto y dirección facultativa del proyecto.

e) Coste del equipamiento.

2. La inversión incentivable, a los efectos de las ayudas, deberá haberse iniciado con posterioridad al 1 de enero del año 2000.

IV. Ayudas

**Artículo 6**

1. Las ayudas reguladas en el presente decreto consistirán en una subvención sobre la inversión aprobada para el proyecto.

2. El importe máximo de la ayuda no podrá superar el 70% del presupuesto aprobado de la actuación, en los municipios menores de 5.000 habitantes, ni el 60% en el resto de los casos, sin que en ningún caso el importe máximo supere los 100.000.000 de pesetas (601.012,10 euros).

3. Los límites anteriores sólo podrán superarse en casos excepcionales, y con la aprobación del Gobierno Valenciano.

**Artículo 7**

El importe total de las ayudas reguladas en el presente decreto no podrá superar el crédito presupuestario que con tal finalidad se publique anualmente en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

**Artículo 8**

Para la valoración de los proyectos y la concesión o denegación de subvención, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

a) Capacidad de impulsar directamente la actividad económica y el empleo.

b) Contribución del proyecto a la reducción de los desequilibrios territoriales en el seno de la Comunidad Valenciana.

c) Complementariedad con otros programas de actuación de la Generalitat Valenciana.

d) La necesidad, grado de maduración y viabilidad del proyecto, así como la garantía de ejecución en los plazos previstos.

e) Garantía sobre la disponibilidad de recursos que completen la financiación del proyecto.

f) Carácter mancomunado de la actuación.

**Artículo 9**

1. Las entidades beneficiarias deberán comunicar a la Dirección General de Economía las subvenciones o ayudas que hayan solicitado u obtenido para la ejecución de la misma actuación. El incumplimiento de dicha obligación podrá dar lugar a la revocación de la resolución de concesión de ayudas.

2. El importe de las subvenciones o ayudas que se concedan en ningún caso podrán ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas, cualesquiera que sea su naturaleza, órgano o administración que las conceda, superen el coste de la actuación a desarrollar por el beneficiario.

3. La concurrencia de subvenciones o ayudas para un mismo proyecto deberá ajustarse, a las disposiciones legales vigentes aplicables a cada una de ellas, en materia de compatibilidad de fondos y topes máximos de financiación.

V. Del procedimiento de concesión de las ayudas

**Artículo 10**

1. Las solicitudes deberán presentarse ante la Dirección General de Economía.

El expediente de solicitud se iniciará con la presentación de los siguientes documentos:

a) Instancia dirigida a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, acompañada del impreso normalizado.

b) Documentación acreditativa de la institución que presenta la solicitud. En su caso, poder o representación de la persona que figura o comparece.

c) Certificación del órgano competente de la entidad solicitante de la aprobación del proyecto para el que se solicita subvención.

d) Memoria del proyecto a realizar que deberá incluir:

– Descripción del proyecto.

– Memoria valorada, o en su caso presupuesto desglosado por partidas de gasto.

– Estudio de viabilidad socio-económica.

– Croquis de ubicación de la inversión y plano general de conjunto.

– Estudio de impacto medioambiental, cuando proceda.

e) Declaración de subvenciones solicitadas o concedidas para el mismo proyecto.

f) Cuando proceda, justificación de estar al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.

g) Y cualquier información o documentación adicional que la Dirección General de Economía considere necesaria para la resolución del expediente.

2. La presentación de la solicitud implica que la entidad de que se trate conoce y acepta todos los requisitos que se establecen en el presente decreto.

**Artículo 11**

La Dirección General de Economía valorará las solicitudes en función de los criterios establecidos en el presente decreto, y elaborará una propuesta en relación a la aprobación o denegación de la ayuda solicitada, recabando previamente informe de la Dirección General de Administración Territorial de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas. Asimismo, y dependiendo de la naturaleza de la acción a ejecutar, la Dirección General de Economía solicitará, de los órganos pertinentes, cuantos informes considere necesarios para la adecuada resolución del proyecto.

Los informes mencionados en el párrafo anterior deberán ser emitidos en el plazo de 30 días. De no recibirse el informe en el plazo señalado podrá entenderse que el mismo es favorable.

**Artículo 12**

1. El órgano competente para la resolución de los expedientes es el conseller de Economía, Hacienda y Empleo.

2. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas solicitadas será el de seis meses computados desde la recepción de la solicitud en el registro del órgano competente para su tramitación.

Transcurrido dicho plazo, sin que haya recaído resolución, podrá entenderse desestimada la solicitud de concesión de las ayudas.

La resolución, expresa o presunta, pone fin a la vía administrativa, pudiendo recurrirse potestativamente en reposición ante el mismo órgano que la hubiera dictado o ser impugnada directamente ante la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, de acuerdo con los requisitos y plazos previstos en los artículos 116 y 117 de la Ley 30 /1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

**Artículo 13**

1. La concesión de las subvenciones se notificará a los interesados, quienes deberán manifestar su aceptación en un plazo máximo de 15 días hábiles ante la Dirección General de Economía. Transcurrido dicho plazo sin haberlo efectuado quedará sin efecto la subvención.

No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, las entidades locales beneficiarias de la subvención dispondrán de otros 15 días para aceptar la subvención, con el fin de ajustarlo a la celebración de sus respectivos plenos municipales.

2. La aceptación de la subvención supondrá la obligación del interesado de cumplir las condiciones determinantes de la concesión, así como de las prescripciones que se impongan en la misma y cuantas se deriven de lo dispuesto en este decreto y demás disposiciones que le sean de aplicación.

VI. Liquidación de las subvenciones

**Artículo 14**

1. El beneficiario podrá solicitar ante la Dirección General de Economía la liquidación total de la subvención, si hubiera realizado toda la inversión, o liquidaciones parciales a medida que vaya ejecutando el proyecto. En este último supuesto, podrá exigirse las garantías a favor de la Generalitat Valenciana que previamente hayan sido determinadas por ésta.

2. Las solicitudes de cobro de subvención se ajustarán al modelo que establezca la Dirección General de Economía y se acompañarán de los siguientes documentos:

a) Cuando proceda, justificación, por parte del beneficiario, del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.

b) Justificación de las inversiones efectivamente ejecutadas, así como del cumplimiento de las condiciones establecidas en la resolución individual.

La justificación de inversiones se realizará de acuerdo con las disposiciones legales vigentes en el momento de concesión de la subvención.

3. La resolución individual podrá establecer el número de liquidaciones que podrán presentarse para cada proyecto.

VII. Incidencias posteriores a la concesión

**Artículo 15**

1. La Dirección General de Economía resolverá las incidencias relativas al expediente de concesión de las ayudas que se produzcan con posterioridad a la resolución de concesión.

2. El plazo máximo para resolver será el de tres meses, computados desde la iniciación del procedimiento.

3. Contra esta resolución podrá interponerse recurso de alzada ante el conseller de Economía, Hacienda y Empleo, de acuerdo con los criterios y plazos establecidos en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

VIII. Control e inspección

**Artículo 16**

1. La Dirección General de Economía vigilará la adecuada aplicación de las ayudas, y para ello podrá realizar las inspecciones, comprobaciones y recabar la información que considere oportuna.

2. Las entidades beneficiarias de las subvenciones reguladas en el presente decreto deberán someterse a las actuaciones de control financiero que correspondan, en su caso, a la Intervención General de la Generalitat Valenciana, la Sindicatura de Cuentas y a las previstas en el Tribunal de Cuentas y otros órganos de control de la Comunidad Europea.

**Artículo 17**

1. Finalizada la ejecución del proyecto, el órgano competente comprobará que el mismo se ha ejecutado de acuerdo con las condiciones establecidas en la resolución individual.

2. Si el proyecto no se ha ejecutado de acuerdo con las condiciones establecidas, se analizarán las causas y el alcance del incumplimiento, y en su caso, se iniciará el expediente de incumplimiento de las obligaciones del beneficiario.

**Artículo 18**

1. El expediente de incumplimiento se iniciará por acuerdo de la Dirección General de Economía mediante la comunicación al beneficiario de las causas determinantes del mismo. Los interesados podrán, en cualquier momento del procedimiento, anterior al trámite de audiencia, aducir alegaciones y aportar documentos u otros elementos de juicio.

2. Instruido el procedimiento, e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución, se pondrá de manifiesto a los interesados, que dispondrán de un plazo de 15 días para alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.

3. Presentadas las alegaciones o transcurrido el plazo de 15 días hábiles sin contestación por parte del beneficiario, la Dirección General de Economía remitirá las actuaciones, junto con su propuesta, al conseller de Economía, Hacienda y Empleo, para que adopte la resolución que proceda.

4. El plazo máximo para resolver los procedimientos por incumplimiento será de seis meses, computado desde el acuerdo de iniciación.

**Artículo 19**

El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en el presente decreto por el beneficiario, o de las obligaciones impuestas como consecuencia de la concesión de las ayudas, así como el falseamiento, la inexactitud o la omisión en los datos suministrados que hayan servido de base para la citada concesión, dará lugar a la pérdida total o parcial de dichas ayudas y al consiguiente reintegro de las mismas, con abono de los intereses de demora que correspondan, de acuerdo con lo previsto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y demás disposiciones legales vigentes en la materia.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera**

Se faculta al conseller de Economía, Hacienda y Empleo para dictar cuantas disposiciones exija la aplicación y ejecución de este decreto.

Segunda

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que regulan actuaciones procedentes en la misma materia, y de forma expresa se deroga el Decreto 99/1994, de 7 de junio, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la concesión de ayudas destinadas al fomento del desarrollo local.

Valencia, 27 de junio de 2000

El presidente de la Generalitat Valenciana,

EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO

El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,

VICENTE RAMBLA MOMPLET

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****[1]****Modificado por el **[Decreto 112/2001, de 19 de junio](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=2687/2001&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DDecreto%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D112%26ANYO_DISPOSICION%3D2001)**, del Gobierno Valenciano, por el que se modifica parcialmente el Decreto 98/2000, de 27 de junio, por el que se regula la concesión de ayudas destinadas al fomento del desarrollo local (DOCV núm. 4030 de 27.06.2001) Ref. Base Datos 2687/2001.



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