Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7130, del 14-10-2013 (2013/9827)

DECRET 154/2013, d'11 d'octubre, del Consell, pel qual es declara Paratge Natural Municipal l'enclavament denominat Lagunas de Lo Monte, en el terme municipal de Pilar de la Horadada.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2013/10/11/154/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7130

Data del DOGV
:   14-10-2013

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2013/9827

CVE


Data del document
:   11-10-2013

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Decret

Descriptors 

:   * [Pilar de la Horadada](javascript:void(0))
    * [reserva natural](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [municipi](javascript:void(0))

DECRET 154/2013, d'11 d'octubre, del Consell, pel qual es declara Paratge Natural Municipal l'enclavament denominat Lagunas de Lo Monte, en el terme municipal de Pilar de la Horadada. [2013/9827]  
PREÀMBUL  
  
Emplaçades en l'enclavament de La Cueva Fuerte i molt pròximes a la Dehesa de Campoamor, pertanyent al municipi de Pilar de la Horadada, estan les Lagunas de Lo Monte, dos llacunes facultatives de l'antiga estació depuradora d'este municipi, que fins a l'any 2006 es duia a terme per mitjà del sistema de llacunatge. Davant del potencial ambiental d'estes llacunes, la corporació municipal va optar per conservar-les realitzant diverses actuacions de restauració i manteniment, que va culminar amb la creació d'una zona humida artificial de gran importància per a la fauna, el grau de naturalitat adquirit de la qual, la presència continuada d'una làmina d'aigua de més de huit hectàrees, i la seua localització estratègica entre dos de les zones humides protegides més importants del sud-est de la península ibèrica, com són les llacunes de La Mata i Torrevieja, a Alacant, i Las Salinas i Arenales de San Pedro del Pinatar, a la regió de Múrcia, les dos protegides amb la figura de parc natural, han convertit este enclavament en un referent per a la conservació d'este tipus de zones humides.   
Incrustada en una extensa massa de terrenys cultivats, el paratge natural municipal exhibix dos ecosistemes molt diferenciats: per un costat, la zona que rodeja les llacunes és un talús amb vegetació forestal i arbustiva en crosta calcària sobre llims rojos amb predomini del timó (Thymus vulgaris), el romer (Rosmarinus officinalis), el llentiscle (Pistacia lentiscus), la coscolla (Quercus coccifera) i, en general, arbustos associats a Rosmarinus officinalis et Globulària alypum (Rigual 1972), i relictes associacions forestals, amb el pi blanc (Pinus halepensis), el pi pinyoner (Pinus pinea) i l'arçot (Rhamnus lycioides) com a espècies més representatives, i, d'un altre, en els sectors perimetrals de les llacunes, zones palustres en què el canyís (Phragmites australis) i els tamarius (Tamarix canariensis) dispersos s'alternen amb espècies més oportunistes com la canya (Arundo donax). Per desgràcia, encara és manifest el caràcter antròpic que van tindre estes llacunes en les quals es van introduir diverses espècies exòtiques per a la fixació dels talussos (Carpobrotus edulis) o amb objectius ornamentals (Nicotiana glauca), entre altres.  
La importància en la conservació i protecció d'estes llacunes radica fonamentalment en la presència de nombroses espècies d'aus, moltes d'estes incloses en el Catàleg Valencià d'Espècies de Fauna Amenaçada, que utilitzen este enclavament com a zones de descans i alimentació en les seues rutes migratòries, però destaca la rellevància que han adquirit les Lagunas de Lo Monte en convertir-se en el segon enclavament reproductor més important a la Comunitat Valenciana per a l'espècie, catalogada a nivell nacional com en perill d'extinció: l'ànec capblanc (Oxyura leucocephala).   
Anàtids com l'ànec blanc (Tadorna tadorna), l'ànec cullerot (Anas clypeata), ardeids com l'oroval (Ardeola ralloides), o les escandaloses fotges (Fulica atra) i els escabussonets (Tachybaptus ruficollis) són habituals a les llacunes. Així mateix, el desenrotllament de les canyes i dels canyissos en els marges de les basses permet la presència d'avifauna característica com ara el trist (Cisticola juncidis), el mosquiter comú (Phylloscopus collybita) i la xitxarra de canyar (Acrocephalus scirpaceus), junt amb nombroses espècies d'altres biòtops que utilitzen les basses com a abeurador (la tórtora, el colom, el cucut, la cueta, etc.). El sector perimetral de pineda amb matoll mediterrani és freqüentat per aus de presa nidificants en la contornada del paratge, com l'aguiló comú (Buteo buteo), l'àguila serpera (Circaetus gallicus) i sobretot el duc (Bubo bubo), així com diversos mamífers carnívors (la geneta, la rabosa, el teixó i el gat salvatge) utilitzen les llacunes com a lloc per a caçar habitual, sobretot de polles d'aigua i rosegadors. Finalment, destacar la presència de la tortuga d'estany (Mauremys caspica), procedent d'una solta d'exemplars realitzada per la Conselleria dins d'un programa LIFE, i multitud d'espècies de libèl·lules que en les estacions més càlides sobrevolen el paratge.   
Conservar i millorar un ecosistema que, a pesar del seu origen artificial, s'ha convertit en un espai de gran tirada per a nombroses espècies de fauna justifica la declaració de les Lagunas de Lo Monte a través de la figura de Paratge Natural Municipal. Esta declaració pretén al mateix temps contribuir i potenciar l'oferta educacional i d'oci que posseïx el municipi. Activitats com ara la fotografia i l'observació de la naturalesa, o les rutes didàctiques i interpretatives amb escolars, són alguns dels usos que l'Ajuntament vol promocionar entre la població local i els visitants a este espai protegit.   
Per tot això, i a iniciativa de l'Ajuntament de Pilar de la Horadada, la Generalitat, en virtut del que establix l'article 49.1.10.a de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, que establix, entre altres matèries, la competència exclusiva de la Generalitat sobre espais naturals protegits, d'acord amb el que disposa l'article 149.1.23a de la Constitució espanyola, i havent-se complit en el procediment els tràmits necessaris previstos específicament en la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, i en el Decret 161/2004, de 3 de setembre, del Consell, de Regulació dels Paratges Naturals Municipals, així com el que establix l'article 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, a proposta de la consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambir¡ent, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 11 d'octubre de 2013,  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte  
1. Es declara Paratge Natural Municipal l'espai denominat Lagunas de Lo Monte, en el terme municipal de Pilar de la Horadada, i s'establix per a este un règim jurídic de protecció, d'acord amb les normes contingudes en la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana.  
  
2. En raó de l'interés ecològic i sociocultural del paratge natural municipal, i d'acord amb el que establix l'esmentada Llei 11/1994, i el Decret 161/2004, de 3 de setembre, del Consell, de Regulació dels Paratges Naturals Municipals, el dit règim jurídic està orientat a protegir la integritat dels ecosistemes naturals, i no s'admet ús o activitat que pose en perill la conservació dels valors que motiven la seua declaració.  
  
  
Article 2. Àmbit territorial   
El Paratge Natural Municipal Lagunas de Lo Monte, amb una superfície de 10,160 hectàrees, es localitza al terme municipal de Pilar de la Horadada, a la província d'Alacant, i la seua delimitació descriptiva i gràfica figura en els annexos I i II del present decret, respectivament.  
  
2. En cas d'eventual discrepància entre la delimitació descriptiva i la delimitació gràfica, prevaldrà la primera d'estes.  
  
Article 3. Administració, gestió i assessorament  
L'administració i la gestió del paratge natural municipal correspon a l'Ajuntament de Pilar de la Horadada.  
2. La direcció general competent en matèria d'espais naturals protegits designarà un tècnic/una tècnica de la conselleria que tinga les competències en matèria mediambiental, el/la qual prestarà l'assistència tècnica i l'assessorament en la gestió del paratge natural municipal.  
  
  
Article 4. Règim de protecció  
Amb caràcter general, en l'àmbit del paratge natural municipal podran continuar desenrotllant-se les activitats tradicionals compatibles amb les finalitats que motiven esta declaració que no impliquen deteriorament o regressió dels hàbitats naturals i els sòls, i s'exclou la utilització urbanística dels terrenys, d'acord amb les seues regulacions específiques i allò que s'ha establit pel present decret i el corresponent Pla Especial de Protecció del Paratge Natural Municipal Lagunas de Lo Monte, el document normatiu del qual consta en l'annex III d'este decret.  
En l'àmbit del paratge natural municipal les competències de les administracions públiques s'exerciran de manera que queden preservats tots els valors ecològics, paisatgístics i culturals del paratge, i s'avaluarà amb especial atenció els possibles impactes ambientals produïts com a repercussió d'activitats realitzades en les proximitats de l'àmbit protegit.  
  
Article 5. Pla Especial de Protecció  
1. En virtut del que establix l'article 7 del Decret 161/2004, de 3 de setembre, del Consell, s'aprova el Pla Especial de Protecció del Paratge Natural Municipal Lagunas de Lo Monte, al terme municipal de Pilar de la Horadada.  
2. En l'annex III d'este decret s'inclou la part dispositiva del mencionat Pla Especial de Protecció del Paratge Natural Municipal Lagunas de Lo Monte.  
  
Article 6. Consell de Participació del Paratge Natural Municipal  
Es crea el Consell de Participació del Paratge Natural Municipal Lagunas de Lo Monte com a òrgan col·legiat de caràcter consultiu, amb la finalitat de col·laborar en la gestió i canalitzar la participació dels propietaris i dels interessos socials i econòmics afectats.  
2. El Consell de Participació estarà compost per:  
a) Cinc representants triats/des, mitjançant un acord del Ple, per l'Ajuntament de Pilar de la Horadada, dels quals el tècnic municipal de medi ambient actuarà com a secretari/ària del Consell de Participació.  
  
b) Un/a representant de la Confederació Hidrogràfica del Segura.  
c) Un/a representant dels Servicis Territorials d'Alacant de la conselleria competent en matèria d'espais naturals protegits.  
d) Dos representants dels interessos socials, institucionals o econòmics, afectats o que col·laboren en la conservació dels valors naturals a través de l'activitat científica, l'acció social, l'aportació de recursos de qualsevol classe o els objectius de la qual coincidisquen amb la finalitat de l'espai natural protegit, amb caràcter rotatori bianual, triats/des per estos/es per règim de majoria.  
La duració del mandat dels representants del grup a) coincidirà amb la del període de govern municipal corresponent, i es procedirà a la seua designació a l'inici de cada un d'estos.  
L'Ajuntament de Pilar de la Horadada podrà proposar la modificació de la composició del Consell de Participació per a donar cabuda a altres representants de col·lectius amb interessos en el paratge natural municipal. La modificació de la composició del Consell de Participació haurà de ser aprovada per decret del Consell.  
3. El Consell de Participació del Paratge Natural Municipal Lagunas de Lo Monte es constituirà en el termini de sis mesos des de la declaració d'este. Esta constitució haurà de ser comunicada per l'Ajuntament de Pilar de la Horadada a l'òrgan competent en matèria d'espais naturals protegits en el termini de dos mesos.  
4. Seran funcions del dit òrgan col·legiat de caràcter consultiu les previstes en l'article 50 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat.  
5. El/la president/a del Consell de Participació serà nomenat/da per l'Ajuntament de Pilar de la Horadada, per mitjà d'un acord del Ple, entre els membres del Consell.  
6. A fi d'establir un funcionament adequat en l'actuació del Consell de Participació, este podrà aprovar unes normes internes de funcionament, sense perjuí del que establix la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Article 7. Mitjans econòmics  
1. El finançament del paratge natural municipal serà a càrrec de l'Ajuntament de Pilar de la Horadada.  
2. L'Ajuntament de Pilar de la Horadada habilitarà en els pressupostos els crèdits necessaris per a la correcta gestió del paratge natural municipal.  
3. La conselleria competent en matèria de medi ambient podrà participar en el finançament del paratge natural municipal, d'acord amb l'article 10 del Decret 161/2004, de 3 de setembre, del Consell, sense perjuí dels mitjans econòmics que poden aportar altres entitats públiques o privades que puguen tindre interés a coadjuvar al manteniment del paratge natural municipal.  
  
Article 8. Règim d'infraccions i sancions  
1. La inobservança o infracció de la normativa aplicable al paratge natural municipal serà sancionada de conformitat amb la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, i amb la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del Patrimoni Natural i de la Biodiversitat, sense perjuí de l'exigible en via penal, civil o de qualsevol altre orde en què poguera incórrer.  
2. Els infractors estaran obligats, en tot cas, a reparar els danys causats i a restituir els llocs i elements alterats a la situació inicial.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Regla del no-gasto  
La implementació i posterior desplegament d'este decret no podrà tindre cap incidència en la dotació de tots i cada un dels capítols de gasto assignat a la conselleria competent en matèria d'espais naturals protegits i, en tot cas, haurà de ser atés amb els mitjans personals i materials d'esta.   
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Modificacions del decret   
Qualsevol modificació del que establix el present decret haurà de ser aprovada per decret del Consell, amb audiència prèvia de l'Ajuntament de Pilar de la Horadada, que, en el seu moment, va ser el que va presentar la proposta de declaració del Paratge Natural Municipal Lagunas de Lo Monte.  
  
Segona. Execució i desplegament  
S'autoritza la persona titular de la conselleria competent en matèria d'espais naturals protegits perquè, en el marc de les seues competències, dicte el que és necessari per a l'execució i el desplegament del present decret.  
  
Tercera. Entrada en vigor   
Este decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Crevillent, 11 d'octubre de 2013  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
La consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient,  
ISABEL BONIG TRIGUEROS  
  
  
  
ANNEX I  
Delimitació textual del Paratge Natural Municipal Lagunas de Lo Monte  
  
1. L'àmbit territorial del Paratge Natural Municipal Lagunas de Lo Monte comprén parcialment la parcel·la cadastral núm. 11 del polígon 4, del terme municipal de Pilar de la Horadada, segons la cartografia oficial de la Direcció General de Cadastre (Ministeri d'Economia i Hisenda) de gener de 2011.  
2. Els límits geogràfics del paratge són els següents:  
a) Nord: EDAR de Pilar de la Horadada.  
b) Est: carretera CV-941.  
c) Sud i oest: camps de cultiu de la parcel·la 42 del polígon 4.  
3. Delimitació geogràfica: el Paratge Natural Municipal Lagunas de Lo Monte queda delimitat pel polígon els vèrtexs del qual, amb les coordenades corresponents, que consideren el sistema de referència European Datum 1950 (ED 50) i el sistema cartogràfic UTM (fus 30 N), s'inclouen en un arxiu en format digital que està a disposició de qui vulga consultar-lo en les dependències de la direcció general competent en matèria d'espais naturals protegits.  
4. La superfície total del Paratge Natural Municipal Lagunas de Lo Monte és de 10,160 hectàrees.  
  
  
ANNEX III  
Part dispositiva del Pla Especial de Protecció del Paratge Natural Municipal Lagunas de Lo Monte, al terme municipal de Pilar de la Horadada  
  
TÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Naturalesa del pla  
El Pla Especial (PE) es redacta a l'empara de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana. Constituïx un dels plans especials previstos en els articles 177 i següents del Reglament de Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per mitjà del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell.  
  
  
Article 2. Finalitat  
L'objecte genèric del PE és l'establiment de les mesures necessàries per a garantir la protecció i conservació del Paratge Natural Municipal Lagunas de Lo Monte, preservar la important funció com a zona de descans i alimentació que desenrotlla este enclavament a causa de la seua localització estratègica entre els parcs naturals de les llacunes de la Mata i Torrevieja i Las Salinas de San Pedro del Pinatar, o la seua proximitat amb els espais naturals Xarxa Natura 2000: Lloc d'Importància Comunitària (LIC) i Zona d'Especial Protecció per a les Aus (ZEPA) de la Serra d'Escalona i Dehesa Campoamor. Així mateix, este espai natural protegit es considera un lloc adequat i adaptat a albergar diferents usos com el científic i educacional, en aspectes relacionats amb la conservació d'espècies protegides, amb el cicle de depuració i reutilització d'aigües o el relacionat amb la fotografia de la naturalesa. El PE constituïx, per tant, el marc que regularà el règim de l'espai natural, les activitats que s'hi desenrotllen i l'ús públic d'este.   
  
  
Article 3. Àmbit  
1. L'àmbit territorial del Paratge Natural Municipal Lagunas de Lo Monte comprén parcialment la parcel·la cadastral núm. 11 del polígon 4, del terme municipal de Pilar de la Horadada, segons la cartografia oficial de la Direcció General de Cadastre (Ministeri d'Economia i Hisenda) de gener de 2011.  
2. Els límits gràfics del paratge són els següents:  
a) Nord: EDAR de Pilar de la Horadada.  
b) Est: carretera CV-941.  
c) Sud i oest: camps de cultiu de la parcel·la 42 del polígon 4.  
3. El paratge natural municipal té una superfície de 10,160 hectàrees.   
  
Article 4. Efectes  
1. De conformitat amb el que establix l'article 42 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, el PE s'ajustarà al que preveu la legislació urbanística.  
2. Les determinacions del PE seran aplicables directament i prevaldran sobre el planejament urbanístic municipal.  
3. El planejament urbanístic municipal que s'aprove després de l'entrada en vigor del PE s'haurà d'ajustar a les determinacions protectores contingudes en este, i assignar les classificacions i qualificacions del sòl d'acord amb les normes i els criteris ací establits, i de manera que es respecten les limitacions d'ús imposades pel PE.  
4. Les determinacions del PE s'entendran sense perjuí de les contingudes en la legislació sectorial i, en particular, de les normes, dels reglaments o dels plans que s'aproven per al desplegament i compliment de la finalitat protectora del PE, així com les d'aquells destinats a la millora de la qualitat de vida dels ciutadans i el desenrotllament sostenible.  
  
5. En el cas que la normativa continguda en el PE resultara més protectora, s'aplicarà esta amb preferència sobre la continguda en la legislació sectorial, sempre que no estiga en contradicció amb la finalitat d'esta. En tot cas, l'aprofitament urbanístic dels terrenys es realitzarà d'acord amb les previsions del PE.   
  
Article 5. Tramitació, vigència i revisió  
1. El PE es tramitarà segons la legislació vigent.  
2. Les determinacions del PE entraran en vigor a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i seguiran vigents fins que no es revise el pla per haver canviat prou les circumstàncies o els criteris que n'han determinat l'aprovació.  
  
3. La revisió o modificació de les determinacions del PE podran realitzar-se en qualsevol moment seguint els mateixos tràmits que s'hagen seguit per a l'aprovació i, per tant, estarà sotmesa al procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
  
Article 6. Contingut  
El contingut de la documentació del PE correspon al que establix l'article 183 i següents del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per mitjà del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell. En concret, inclouen els apartats següents:  
  
1. Memòria informativa i justificativa.  
Inclou els aspectes descriptius i justificatius, així com els estudis complementaris necessaris per al desenrotllament de l'ordenació, d'acord amb els objectius que en justifiquen l'elaboració.  
2. Normativa  
La normativa del PE es dividix en dos grans apartats. El primer està dedicat a l'establiment de normes generals per a la protecció de recursos naturals i per a la regulació de determinades activitats que incidixen en el medi natural. El segon es dedica a l'establiment de normes específiques per a la protecció d'espais determinats en funció dels valors que contenen.  
3. Plans.  
El pla especial inclou els plans següents:  
a) Plans d'informació.  
b) Plans d'ordenació.  
Els plans d'ordenació tenen caràcter normatiu i conjuntament amb les disposicions del text, formen part indivisible de la normativa del pla especial.  
4. Normes per a la gestió.  
Mecanismes de finançament.  
6. Règim sancionador.  
  
Article 7. Interpretació  
1. En la interpretació del PE s'haurà d'atendre allò que resulte de la seua consideració com un tot unitari, i utilitzar sempre la memòria informativa i justificativa com a document en el qual estan els criteris i principis que han orientat la redacció del pla.  
2. En cas de conflicte entre les normes de protecció i els documents gràfics del pla, prevaldran les primeres, excepte quan la interpretació derivada dels plans estiga recolzada també per la memòria de tal manera que es faça patent l'existència d'algun error material en les normes.  
  
3. En l'aplicació del PE prevaldrà aquella interpretació que comporte un major grau de protecció dels valors naturals i culturals de l'àmbit del pla.  
  
Article 8. Règim d'avaluació d'impactes ambientals  
1. Els projectes, els plans, les actuacions, les obres i les activitats que es realitzen o implanten en l'àmbit territorial del paratge natural municipal se sotmetran al règim d'avaluació ambiental establit en la legislació autonòmica valenciana i estatal sobre avaluació d'impacte ambiental vigent en eixe moment.  
2. Totes les declaracions i estimacions d'impacte ambiental que afecten l'àmbit del PE se sotmetran a consulta de l'Ajuntament de Pilar de la Horadada com a òrgan gestor del paratge natural municipal.  
  
  
Article 9. Autoritzacions i informes previs  
1. La present normativa especifica, en les seues normes generals i normes particulars, les actuacions, els plans i els projectes l'execució dels quals requerix l'autorització de l'Ajuntament de Pilar de la Horadada i aquells que requerixen l'informe vinculant de la conselleria competent en matèria de medi ambient. No obstant això, per a qualsevol actuació en el paratge serà necessària l'obtenció de l'informe preceptiu de l'esmentat Ajuntament, com a òrgan gestor de l'espai natural protegit.  
2. Les autoritzacions anteriors s'atorgaran sense perjuí de l'obligació d'obtindre les llicències o autoritzacions que siguen aplicables amb caràcter sectorial a determinades activitats, així com en concordança amb el que establix la present normativa.  
  
TÍTOL II  
Normes generals de regulació d'usos i activitats  
  
CAPÍTOL I  
Normes sobre protecció de recursos de domini públic  
  
Secció primera  
Protecció de recursos hidrològics  
  
Article 10. Marc general per a la protecció dels recursos hídrics   
1. La protecció dels recursos hídrics en l'àmbit del PE es regirà, amb caràcter general, per la normativa sectorial en matèria d'aigües, i, de manera especial, pel Reial Decret Legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual es va aprovar el text refós de la Llei d'Aigües, i disposicions que el despleguen, així com la Directiva 2000/60/CEE, del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d'octubre de 2000, per la qual s'establix un marc comunitari d'actuació en l'àmbit de la política d'aigües.  
  
2. En l'aplicació del PE es tindrà en compte el principi rector del Reial Decret Legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, de manera que este siga compatible amb la gestió pública de l'aigua, l'ordenació del territori, la conservació i protecció del medi ambient i la restauració de la naturalesa, als efectes que este regula, i fonamentalment quant al domini públic hidràulic.  
3. El Reial Decret 1620/2007, de 7 de desembre, establix el règim jurídic per a la reutilització de les aigües depurades, d'acord amb l'article 109.1 del Text Refós de la Llei d'Aigües, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, que establix les condicions bàsiques per a la reutilització de les aigües, inclosa la qualitat exigible a les aigües depurades segons els usos previstos.   
4. L'ordenació dels recursos hídrics del paratge natural municipal tindrà com a objecte genèric el manteniment d'un nivell d'aigua adequat per a garantir, en cada època de l'any, el desenrotllament i la conservació de les comunitats aquàtiques existents en el paratge, i evitar, segons s'establix en el Decret 93/2005, de 13 de maig, del Consell, pel qual es va aprovar el Pla de Recuperació de l'Ànec Capblanc a la Comunitat Valenciana, el canvi brusc en els nivells d'inundació durant el període comprés entre l'1 de febrer i el 31 d'agost.   
  
5. L'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals (EPSAR), a través del concessionari de l'EDAR, haurà d'aportar a les llacunes objecte de la declaració del paratge natural municipal (a través del comptador 2) el cabal necessari que garantisca el que establix l'apartat anterior, sense que per això es veja compromesa la concessió de la Comunitat de Regants del Marge Dret, ni la de l'Ajuntament de Pilar de la Horadada.  
  
Article 11. Qualitat de l'aigua  
1. La qualitat exigible a l'efluent depurat haurà d'ajustar-se al que establix la directiva 91/271/CEE sobre tractament d'aigües residuals urbanes, així com al Reial Decret 509/1996, de 15 de març, que la trasllada, pel qual s'establixen les normes aplicables al tractament de les aigües residuals urbanes. Hauran de controlar-se especialment les concentracions de nitrogen i fòsfor presents en l'efluent, i aplicar els nivells exigibles a poblacions superiors als 100.000 habitants-equivalents.  
  
2. Les aigües procedents de l'EDAR i que aboquen al paratge natural municipal, hauran de complir els criteris de qualitat segons els usos establits en l'annex I.A. del Reial Decret 1620/2007, de 7 de desembre, pel qual s'establix el règim jurídic de la reutilització de les aigües depurades. En cas d'estar destinades a diversos usos, seran aplicables els valors més exigents dels usos previstos.  
3. L'organisme de conca, en les resolucions per les quals atorguen les concessions o autoritzacions de reutilització, podran fixar valors per a altres paràmetres o contaminants que puguen estar presents en l'aigua regenerada. Així mateix, podran fixar nivells de qualitat més estrictes de forma motivada.   
4. Amb caràcter general, queden prohibits aquells usos i activitats que contribuïsquen a deteriorar la qualitat i a disminuir la quantitat de les aigües en l'àmbit del paratge, així com aquelles obres i infraestructures que alteren el flux hídric o suposen manifestament un maneig no racional d'este i dels seus recursos naturals, excepte les actuacions necessàries per a millorar la qualitat de les aigües.   
  
Article 12. Marges de les masses d'aigua  
1. Es mantindran les condicions naturals de les llacunes, i queden prohibides les obres i construccions, amb caràcter provisional o permanent, que puguen alterar o dificultar el curs de les aigües, i no podrà realitzar-se la pavimentació o el dragatge, excepte en aquells casos necessaris per a obres autoritzades de condicionament o neteja d'estes.   
  
2. En l'àmbit del paratge, queda prohibida la utilització d'herbicides i productes químics per a l'eliminació de canyís i altres espècies vegetals.   
3. Les activitats de desbrossament i d'esporgada de marges per al control de la vegetació es podran realitzar en l'àmbit del paratge, i s'hauran d'ajustar, en qualsevol cas, al període comprés entre el 15 d'agost i el 30 de gener.  
  
Article 13. Protecció d'aigües subterrànies  
1. Totes les edificacions i instal·lacions en l'àmbit del PE en què s'originen aigües residuals hauran de disposar d'un sistema de depuració adequat.  
2. En l'àmbit del PE no es permet la instal·lació de fosses sèptiques, excepte aquelles de caràcter estanc que impedisquen la possible contaminació de les aigües.  
  
Article 14. Abocaments  
1. Es prohibix l'abocament o depòsit permanent o temporal de qualsevol tipus de residus sòlids, runes o substàncies, qualsevol que siga la seua naturalesa, que constituïsquen, o puguen constituir, un perill de contaminació de les aigües o degradació del seu entorn.  
2. Els abocaments d'aigües residuals depurades, amb independència de les seues característiques fisicoquímiques, requeriran l'autorització preceptiva de la Confederació Hidrogràfica del Segura, i garantirà, com a mínim, els nivells de qualitat de l'efluent indicats en l'article 11 de la normativa del PE.  
  
Article 15. Tractament del fang  
1. Es garantirà la gestió i destinació adequades dels fangs generats en el procés de neteja i dragatge de les llacunes i, en el cas que la destinació dels fangs siga l'ús agrícola, haurà de complir les prescripcions de la Directiva 86/278/CEE, transposició a la nostra normativa a través del Reial Decret 1310/1990, de 29 d'octubre, i l'Orde de 26 d'octubre de 1993, sobre utilització de fangs de depuració en el sector agrari.  
  
2. La metodologia empleada per a l'extracció de fangs serà per mitjà d'extracció mecànica, i és recomanable realitzar-la de forma periòdica cada 10-15 anys com un dels mètodes previstos per a la reducció de l'eutrofització. No obstant això, els dits terminis podrien variar en funció del grau d'afectació a les comunitats vegetals o animals existents en les llacunes.   
  
Secció segona  
Protecció de sòls  
  
Article 16. Moviment de terres   
1. Els moviments de terra que es realitzen com a conseqüència de l'execució d'actuacions o obres permeses en la normativa del PE estaran subjectes a l'obtenció prèvia de llicència urbanística i l'informe favorable corresponent de la conselleria competent en matèria d'espais naturals protegits.  
2. En particular, es permeten els moviments de terra derivats dels de conservació i/o naturalització de les llacunes, així com aquells destinats de l'adequació d'instal·lacions d'ús públic, sempre que es desenrotllen amb els criteris establits en la present normativa i amb el que disposa respecte d'això la legislació sectorial que s'aplique.  
  
  
Secció tercera  
Protecció de la coberta vegetal  
  
Article 17. Formacions vegetals d'interés   
Es consideren hàbitats naturals d'interés en l'àmbit territorial del paratge natural municipal els que a continuació s'indiquen, identificats pels codis establits en l'annex I de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del Patrimoni Natural i de la Biodiversitat:  
5330 Matolls termomediterranis i preestèpics.  
3150 Llacs eutròfics naturals amb vegetació.  
  
Article 18. Gestió general de la vegetació  
1. Aquelles actuacions que puguen alterar de manera significativa les condicions de la coberta vegetal requeriran la redacció d'una memòria o projecte, que haurà de ser aprovat per l'Ajuntament de Pilar de la Horadada amb l'autorització prèvia de la conselleria competent en matèria d'espais naturals protegits.  
2. Els treballs de regeneració i recuperació de la coberta vegetal tindran per objecte la formació i potenciació de les comunitats naturals característiques d'una llacuna natural d'aigua estanca.   
3. Queda prohibida la introducció i repoblació amb les espècies exòtiques arreplegades en el Decret 213/2009, de 20 de novembre, del Consell, pel qual es van aprovar mesures per al control d'espècies exòtiques invasores a la Comunitat Valenciana. La conselleria competent en matèria de medi ambient efectuarà una labor d'assessorament a l'Ajuntament de Pilar de la Horadada en relació amb les espècies vegetals recomanades per a evitar el risc de proliferació d'espècies exòtiques amb elevat poder colonitzador.  
4. Podrà autoritzar-se en tot el paratge el desbrossament i l'esporgada de les formacions vegetals pròpies dels marges, tant ruderals com palustres, realitzats d'acord amb les especificacions que figuraran en les autoritzacions corresponents. Les intervencions sobre la vegetació dels marges hauran d'ajustar-se, així mateix, a les especificacions que establix l'article 12.  
  
Article 19. Control d'espècies exòtiques invasores  
1. Es considera mesura prioritària d'actuació el desenrotllament de tasques de control i eradicació de les espècies exòtiques invasores existents en l'àmbit del PE que estan incloses en els annexos del Decret 213/2009, de 20 de novembre, del Consell, pel qual es van aprovar les mesures per al control d'espècies exòtiques invasores a la Comunitat Valenciana, o que en el futur es determinen per part de la conselleria competent en matèria de medi ambient. En particular, es prestarà especial atenció a les espècies Carpobrotus edulis i Nicotiana glauca, per la seua especial incidència en el paratge ja que s'estenen pels talussos i marges de les llacunes.  
2. Els mètodes de control a utilitzar hauran d'estar d'acord amb els arreplegats en el citat Decret 213/2009, de 20 de novembre, del Consell, i és necessari per a la seua execució l'autorització prèvia de la conselleria competent en matèria de medi ambient. La destinació de les restes procedents d'estos treballs haurà de ser un centre gestor autoritzat de residus d'esta naturalesa. Amb caràcter excepcional i únicament en el marc de campanyes d'eradicació, les restes podran ser depositades en el medi sempre que es prenguen les mesures oportunes per a evitar-ne la dispersió.  
3. Respecte a les espècies exòtiques invasores, serà de compliment obligatori el règim de limitacions establit en l'article 4 del Decret 213/2009, de 20 de novembre, del Consell.  
  
  
Secció quarta  
Protecció de la fauna  
  
Article 20. Protecció de la fauna silvestre  
1. En relació amb la protecció de la fauna silvestre, s'haurà d'atendre en tot cas la normativa sectorial que s'aplique, així com les diferents regulacions sobre l'estat legal de les distintes espècies de l'àmbit d'estudi segons els catàlegs d'espècies de fauna amenaçades (tant a nivell regional com nacional), directives comunitàries o convenis internacionals.   
2. Sense perjuí de la normativa sectorial aplicable sobre fauna, es consideren protegides totes les poblacions d'espècies animals silvestres del paratge, amb les excepcions següents:  
a) Espècies cinegètiques, regulades específicament per les seues normatives sectorials.  
b) Espècies el control de poblacions del qual puga ser autoritzat o promogut per la conselleria competent en matèria de medi ambient de conformitat amb les determinacions de la normativa sectorial sobre fauna.  
3. Es consideren espècies animals d'especial interés en l'àmbit del PE les incloses en el Catàleg Valencià d'Espècies Amenaçades de Fauna (Decret 32/2004, de 27 de febrer, del Consell), sense perjuí d'altres que es pogueren afegir en el futur:  
a) Espècies catalogades (en perill d'extinció): l'ànec capblanc, l'oroval i l'arpella de marjal. (Vulnerable): l'agró roig.   
  
b) Espècies protegides: el gripau comú, la granota comuna, l'esquirol, l'eriçó europeu, la fagina, la mostela i la tortuga de rierol.  
4. Amb caràcter general, i sense perjuí del que establix la legislació sectorial sobre fauna, no es permeten en l'àmbit del paratge, les activitats que puguen provocar, directament o indirectament, la destrucció o el deteriorament de poblacions d'espècies animals silvestres o dels seus hàbitats. La prohibició s'estén especialment als hàbitats i enclavaments necessaris per als cicles vitals de la fauna, com ara nius, caus i dormidors, així com en les èpoques de major sensibilitat.  
  
En particular, es prohibix:  
a) La destrucció, la mort, el deteriorament, la recol·lecció, el comerç, la captura en viu i la possessió d'animals vius que estan protegits per la legislació sectorial vigent i per les presents normes.   
b) La recol·lecció, la possessió o el comerç d'ous o cries.  
c) La producció de sons innecessaris que alteren la tranquil·litat habitual de la fauna.  
d) L'emissió de llums que incidisquen negativament sobre hàbitats i enclavaments d'especial interés per a la fauna.  
5. Les autoritzacions excepcionals per al control de la població d'espècies potencialment perjudicials per a l'agricultura, caça, pesca, fauna silvestre o salut pública, per mitjà de qualsevol procediment selectiu de captura o mort, requeriran l'informe favorable previ de la conselleria competent en medi ambient.  
6. Per a evitar molèsties a la fauna durant la seua època de reproducció, els tractaments silvícoles i altres activitats potencialment pertorbadores es realitzaran des del mes d'agost al mes de gener, ambdós inclosos, excepte en aquells llocs on es tinga constància de la cria d'espècies primerenques, on tampoc es permetrà en el mes de gener. Excepcionalment, es podran autoritzar altres períodes d'execució diferents amb l'informe previ favorable de l'òrgan competent en matèria d'espècies protegides.  
7. L'exercici d'activitats de caràcter científic que necessiten caça amb parany, la captura o la manipulació d'espècies animals, en l'àmbit del paratge natural municipal, haurà de tindre l'autorització expressa de la conselleria competent en matèria d'espais naturals protegits. Esta activitat podrà estar supervisada pel personal de la dita conselleria, i estan obligats els investigadors a comunicar amb antelació els llocs i les dates de la caça amb parany, marcatge i manipulació, incloent-hi recerques i visites a nius.  
  
Article 21. Repoblació o solta d'animals  
1. Queda prohibida la introducció i repoblació amb espècies no autòctones. Respecte a les espècies autòctones, l'òrgan competent sobre espais naturals protegits podrà autoritzar o promoure actuacions de repoblació d'estes, amb la constatació prèvia de la innocuïtat de la mesura per als hàbitats i la fauna del paratge.  
2. En relació amb les espècies autòctones catalogades i protegides, de conformitat amb el que disposen les normes legals d'aplicació, la introducció i la reintroducció d'espècies o el reforç de poblacions i la manera de realitzar-les requerirà un pla de reintroducció, d'acord amb els criteris establits per la Unió Internacional de Conservació de la Naturalesa (UICN), i haurà d'estar autoritzada o promoguda per la conselleria competent en matèria de medi ambient.  
  
  
Article 22. Closes i tanques  
L'alçament de closes i tanques en l'àmbit del PE complirà el que disposa el Decret 178/2005, de 18 de novembre, del Consell, pel qual s'establixen les condicions de les tanques en el medi natural i dels tancaments cinegètics.  
  
Secció quinta  
Protecció del paisatge  
  
Article 23. Impacte paisatgístic  
1. La implantació d'usos o activitats que per les seues característiques puguen generar un important impacte paisatgístic hauran de realitzar-se de manera que es minimitze l'efecte negatiu sobre el paisatge. Amb este fi, s'evitarà especialment la ubicació en llocs de gran incidència visual.  
2. L'Ajuntament de Pilar de la Horadada tindrà en compte, a l'autoritzar o informar els projectes referents al paratge, els efectes de la seua realització sobre els valors paisatgístics d'este.  
3. Es prioritzarà la instal·lació d'una pantalla arbòria que permeta l'ocultació de les instal·lacions de l'EDAR.  
  
Article 24. Publicitat estàtica  
1. Es prohibix, amb caràcter general, la col·locació de cartells informatius de propaganda, inscripcions o artefactes de qualsevol naturalesa amb fins publicitaris.  
2. En el paratge natural municipal s'admetran, únicament, els indicadors d'activitats, establiments i llocs que per les seues dimensions, disseny i col·locació estiguen adequats a l'estructura ambiental on s'instal·len, així com tots els de caràcter institucional relacionats amb l'ús públic i la gestió de l'àmbit territorial objecte del PE.  
3. L'Ajuntament de Pilar de la Horadada inclourà, en la senyalització urbana, indicadors expressos de l'accés al paratge, i utilitzarà la denominació oficial i el disseny estàndard de senyalització urbana del municipi.  
  
Article 25. Integració paisatgística  
1. L'equipament públic (senyals, bancs, taules, papereres, palissades, passamans, etc.), les instal·lacions o altres elements introduïts per l'home en el medi natural empraran materials o acabats les característiques de color del qual, brillantor i textura presenten un aspecte neutre des del punt de vista paisatgístic i no resulten especialment cridaners, visibles o inusuals.   
2. En general, es procurarà la utilització de materials naturals, com ara la pedra i la fusta. No obstant això, si es requerix un altre tipus de materials, es procurarà la integració cromàtica d'estos amb el seu entorn i s'evitarà la utilització d'acabats amb tonalitats saturades o molt lluminoses que causen brillantors o reflectàncies, pròpies dels acabats metàl·lics. En general, es procurarà l'enfosquiment de les superfícies i els acabats mats.  
  
Secció sexta  
Protecció del patrimoni cultural  
  
Article 26. Definició del patrimoni cultural  
La Llei 5/2007, de 9 de febrer, de la Grneralitat, de modificació de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat, del Patrimoni Cultural Valencià, establix que el patrimoni cultural valencià està constituït pels béns mobles i immobles de valor històric, artístic, arquitectònic, arqueològic, paleontològic, etnològic, documental, bibliogràfic, científic, tècnic o de qualsevol altra naturalesa cultural. També formen part del patrimoni cultural valencià, com a Béns Immaterials del Patrimoni Etnològic, les creacions, els coneixements, les tècniques, les pràctiques i els usos més representatius i valuosos de les formes de vida i de la cultura tradicional valenciana. Així mateix, formen part del dit patrimoni com a Béns Immaterials les expressions de les tradicions del poble valencià en les seues manifestacions musicals, artístiques, gastronòmiques o d'oci, i en especial aquelles que han sigut objecte de transmissió oral i les que mantenen i potencien l'ús del valencià. Els Béns Immaterials de Naturalesa Tecnològica que constituïsquen manifestacions rellevants o fites d'evolució tecnològica de la Comunitat Valenciana són, així mateix, elements integrants del patrimoni cultural valencià.  
  
  
Article 27. Règim de protecció del patrimoni cultural  
Amb caràcter general, la protecció del patrimoni històric i cultural, inclòs el patrimoni arqueològic i paleontològic, en l'àmbit del PE, es regirà pel que disposa la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat, del Patrimoni Cultural Valencià, i la Llei 5/2007, de 9 de febrer, de la Generalitat,de modificació de l'anterior.  
  
Secció sèptima  
Protecció de les persones, del medi ambient i de les propietats  
  
Article 28. Marc general  
Amb caràcter general i fins que no s'aproven les normes tècniques de seguretat, la seguretat de preses, embassaments i basses es regirà per l'Orde de 12 de març de 1996, per la qual es va aprovar el Reglament Tècnic sobre Seguretat de Preses i Embassaments, i pel títol VII del Reial Decret 9/2008, d'11 de gener, pel qual es va modificar el Reglament del Domini Públic Hidràulic, aprovat pel Reial Decret 849/1986, d'11 d'abril.  
  
CAPÍTOL II  
Normes sobre regulació d'activitats i infraestructures  
  
Secció primera  
Activitats extractives i mineres  
  
Article 29. Activitats extractives i mineres  
Es prohibix la realització d'activitats extractives i mineres en l'àmbit del PE.  
  
Secció segona  
Activitat industrial  
  
Article 30. Activitat industrial  
Per considerar-se incompatible amb els objectes de protecció del PE, queda prohibida l'activitat industrial de qualsevol tipus.  
  
Secció tercera  
Activitat cinegètica  
  
Article 31. Normes generals  
1. L'activitat cinegètica està prohibida en tot l'àmbit del paratge natural municipal al tractar-se d'un espai no cinegètic, segons la Llei 13/2004, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Caça de la Comunitat Valenciana.   
Així mateix, queda prohibit tant l'ocupació com la tinença d'armes carregades, així com disparar cap a estes quan els projectils puguen arribar-los, en un perímetre de 50 metres, comptador des de la tanca exterior del paratge, per tractar-se de la zona de seguretat d'un emplaçament industrial, segons la Llei 13/2004, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Caça de la Comunitat Valenciana.   
2. De forma excepcional i sempre que es justifique prou la seua necessitat, es permet la caça de control o gestió que puga promoure o autoritzar l'administració competent en la matèria per a evitar danys a cultius o a la resta d'espècies de fauna, combatre malalties o epizoòties, o evitar perjuís per a la salut i seguretat de les persones.  
  
En este cas, només s'empraran armes de foc davant de la inexistència d'una altra solució satisfactòria.  
Secció quarta  
Ús públic del paratge natural municipal  
  
Subsecció primera  
Ordenació de l'ús públic: pla d'ús públic   
del paratge natural municipal  
  
Article 32. Pla d'ús públic del paratge natural municipal  
1. L'Ajuntament de Pilar de la Horadada elaborarà un pla d'ús públic del paratge natural municipal, que contindrà les determinacions necessàries per a l'ordenació i la gestió de les activitats lligades al gaudi ordenat i a l'ensenyança dels valors ambientals del paratge, efectuades tant per iniciativa pública com privada o mixta. En este s'inclouran les activitats que puguen realitzar les associacions i/o ONG ambientals en este espai natural protegit.  
2. L'elaboració del pla d'ús públic comportarà la realització dels corresponents estudis en què s'avalue la incidència que el desenrotllament d'este tipus d'activitats puga tindre sobre els valors naturals que van motivar la declaració del paratge, a fi d'evitar impactes negatius sobre estos.   
3. El pla d'ús públic mencionat haurà de contindre necessàriament la regulació de la pràctica de les activitats educatives, científiques, fotografia de la naturalesa, etc. en l'àmbit del paratge natural municipal. A este efecte, establirà els llocs i els períodes en què es podran desenrotllar estes activitats sense perjuí per als valors naturals del paratge.   
  
4. El pla d'ús públic establirà, segons les dades de què es dispose i la capacitat de càrrega establida per a les diferents àrees del paratge, els màxims de persones/grup i els grups/mes que seran admesos en les diferents àrees i itineraris de què disposa l'espai protegit.   
  
5. El pla d'ús públic inclourà els mecanismes necessaris per a transmetre actituds i expectatives apropiades a les persones que el visiten, per a minimitzar l'impacte ambiental de l'ús públic mentre es maximitza l'experiència dels visitants amb el contacte amb el patrimoni natural, amb la seua població i amb materials interpretatius ben orientats.   
  
6. El pla d'ús públic arreplegarà les condicions d'accessibilitat necessàries per a assegurar un gaudi ple per part de tota la ciutadania, inclosos aquells que patixen algun tipus de discapacitat.   
7. El pla d'ús públic del paratge natural municipal es complementarà amb actuacions de promoció i conscienciació social sobre els aspectes ambientals d'este.  
8. El pla d'ús públic l'aprovarà l'Ajuntament de Pilar de la Horadada amb l'informe vinculant de la conselleria competent en matèria de medi ambient. Prèviament a l'aprovació es demanaran els informes que es consideren oportuns per a garantir una adequada regulació de l'ús públic i evitar riscos per al medi i els usuaris.  
  
Subsecció segona  
Activitats educatives i altres activitats  
 d'ús públic vinculades a instal·lacions  
  
Article 33. Activitats recreatives i d'esbarjo vinculades a construccions  
  
1. Les activitats educatives, científiques, recreatives i d'esbarjo vinculades a construccions només es permetran en les zones preparades a este efecte dins de la Zona d'Usos Compatibles (ZUC), tenint la consideració d'equipament públic i es poden explotar, directament o indirectament, per l'Ajuntament de Pilar de la Horadada.  
  
2. Les instal·lacions per al desenrotllament d'este tipus d'activitats queden subjectes amb caràcter general i d'acord amb les prohibicions i cauteles assenyalades en les normes particulars del PE.  
3. El Paratge Natural Municipal Lagunas de Lo Monte disposa d'una aula de la naturalesa, en la qual s'exerciran les activitats d'interpretació de la naturalesa, com a realització de visites guiades, albergar exposicions i recreacions i realització de tallers, cursos i/o conferències.  
  
4. L'esbarjo concentrat es permetrà exclusivament dins de la Zona d'Usos Compatibles (ZUC) habilitada a este efecte, sempre que no produïsca minva en els valors naturals i paisatgístics del seu entorn. La regulació específica d'esta àrea es desenrotlla en el corresponent apartat de la normativa particular del PE.  
  
Subsecció tercera  
Activitats d'ús públic no vinculades a construccions  
  
Article 34. Acampada  
Es prohibix l'acampada lliure en tot l'àmbit del paratge natural municipal.  
Article 35. Esbarjo concentrat  
L'esbarjo concentrat es definix com aquell que es desenrotlla en un espai habilitat per a activitats recreatives, dotat amb equipaments d'escassa entitat com ara taules, bancs i papereres.  
Es permetrà en les zones preparades a este efecte dins de la Zona d'Usos Compatibles, sempre que no produïsca minva en els valors naturals i paisatgístics existents en la zona.  
  
Secció quinta  
Xarxa viària i circulació  
  
Article 36. Circulació   
Només està permés el trànsit a peu pels itineraris del paratge natural municipal, excepte per a aquells vehicles autoritzats per l'Ajuntament de Pilar de la Horadada.   
  
Secció sexta  
Activitats d'urbanització i edificació  
  
Article 37. Urbanisme  
El conselleria, a efectes urbanístics, qualifica la totalitat del paratge natural municipal com a Sòl no Urbanitzable Protegit-Paratge Natural Municipal.   
  
Article 38. Edificació   
1. Amb caràcter general, es prohibix la construcció d'edificacions de nova planta en tot l'àmbit del PE, excepte aquelles que puguen preveure's com a equipament públic i edificacions destinades a servicis públics relacionats amb la gestió del paratge o amb les activitats de gestió dels recursos ambientals.  
2. Amb caràcter general, es permet en tot l'àmbit del paratge natural municipal l'ampliació, rehabilitació o reconstrucció d'edificacions preexistents sempre que l'ús a què es destinen estiga permés per la normativa del PE.  
En tot cas, i sense perjuí dels altres requisits exigits en la legislació sectorial aplicable, l'ampliació d'edificacions preexistents en l'àmbit del PE requerirà, almenys, l'informe favorable de l'òrgan competent en matèria d'espais naturals.  
  
Secció sèptima  
Infraestructures  
  
Article 39. Normes generals sobre les obres d'infraestructures  
1. No es permet la instal·lació de noves infraestructures en l'àmbit del paratge natural municipal, com ara esteses elèctriques.  
2. La realització d'obres per a la instal·lació, manteniment o remodelació d'infraestructures de qualsevol tipus s'haurà d'atindre, a les disposicions de les normatives sectorials aplicables i, a més, als requisits genèrics següents:  
a) Durant la realització de les obres s'hauran de prendre les precaucions necessàries per a evitar la destrucció de la coberta vegetal, i s'haurà de procedir, a l'acabament de les obres, a la restauració del terreny i de la coberta vegetal. Així mateix, s'evitarà la realització d'obres en aquells períodes en què puguen comportar alteracions i riscos per a la fauna.  
b) Les autoritzacions i la resta de requisits que específicament s'assenyalen per a la realització d'infraestructures s'hauran d'obtindre, en tot cas, amb caràcter previ a l'atorgament de la llicència urbanística.  
c) Queda estrictament prohibit el depòsit i l'abocament de residus, tant líquids com sòlids, durant la realització de qualsevol infraestructura, siga quina siga la seua naturalesa i origen.  
  
Article 40. Línies d'energia elèctrica  
1. Amb caràcter general, es prohibix la instal·lació de noves esteses elèctriques en l'àmbit del paratge natural municipal.  
2. En l'àmbit del PE, per a eliminar o reduir el risc de col·lisió i electrocució d'aus i l'impacte negatiu sobre el paisatge, serà mesura prioritària la modificació del traçat i/o soterrament d'aquelles línies que inevitablement hagen de travessar l'espai protegit. Seran aplicables les mesures anticol·lisió i antielectrocució incloses en el Reial Decret 1432/2008, de 29 d'agost, pel qual s'establixen mesures per a la protecció de l'avifauna contra la col·lisió i l'electrocució en línies elèctriques d'alta tensió.  
  
Secció octava  
Plans d'acció territorial  
  
Article 41. Pla d'Acció Territorial de caràcter sectorial, Pla eòlic de la Comunitat Valenciana  
Respecte d'això caldrà ajustar-se al que establix el Pla d'Acció Territorial de caràcter sectorial, Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana, aprovat per mitjà de l'Acord de 26 de juliol de 2001, del Consell, que qualifica l'àmbit del paratge natural municipal com a zona exterior residual.   
  
  
Secció novena  
Activitats d'investigació  
  
Article 42. Promoció de les activitats d'investigació  
1. Amb independència del potencial ús públic del paratge com a recurs utilitzable en la investigació bàsica sobre el medi físic i el territori, a disposició en forma ordenada dels investigadors i de les entitats i dels organismes especialitzats, es promourà la realització d'activitats d'investigació aplicada en matèria de coneixement i gestió dels recursos ambientals.  
2. L'investigador responsable informarà l'Ajuntament de Pilar de la Horadada sobre l'activitat en qüestió (data d'inici, persones a càrrec seu, espècies estudiades,?), així com sobre la situació precisa de les instal·lacions de camp, si les hi ha, i les parcel·les d'experimentació.   
  
3. La dita activitat investigadora podrà realitzar-se, atenent les característiques d'esta i el seu requeriment en mitjans humans i materials, amb mitjans propis de les administracions públiques competents o per mitjà de les oportunes col·laboracions amb entitats i organismes científics, tècnics o acadèmics. Respecte d'això, s'establiran, amb els organismes oportuns i les entitats científiques i acadèmiques, els convenis o acords de col·laboració necessaris.  
4. Les matèries prioritàries d'investigació aplicada en l'àmbit del paratge són les següents, en relació oberta que podrà adaptar-se a les necessitats de la gestió de l'espai protegit:  
a) Investigació bàsica sobre les espècies de flora i fauna autòctona.  
  
b) Desenrotllament de programes de conservació, recuperació i gestió d'espècies de fauna i flora considerades d'interés especial pel seu caràcter endèmic, rar o amenaçat, així com sobre les condicions per a la recuperació o millora dels seus hàbitats.  
c) Investigació sobre mètodes d'administració i gestió dels recursos naturals des de distintes perspectives: jurídica, administrativa i econòmica.  
d) Mètodes de gestió de l'ús públic del paratge, des dels punts de vista tècnic, sociològic, econòmic i empresarial.  
5. L'Ajuntament de Pilar de la Horadada, en col·laboració amb els centres d'investigació, facilitarà el coneixement i promourà la divulgació dels treballs d'investigació realitzats en l'àmbit del paratge natural municipal.  
  
Article 43. Autoritzacions  
Sense perjuí del règim general d'autoritzacions que figura en les disposicions generals de la normativa del PE, s'establix el següent règim específic per a la realització, per persones o entitats alienes a l'Ajuntament de Pilar de la Horadada i a la conselleria competent en matèria d'espais protegits:  
1. Les actuacions que afecten directament o indirectament la flora, la fauna o els hàbitats protegits requeriran l'autorització prèvia de l'Ajuntament de Pilar de la Horadada, i en el cas concret de tractar-se d'espècies incloses en el Catàleg Valencià d'Espècies de Fauna Amenaçades serà necessària l'autorització expressa de la conselleria competent en matèria de biodiversitat i espècies protegides. Amb esta finalitat, la persona o entitat que haja de realitzar l'activitat investigadora acompanyarà la sol·licitud d'una memòria del projecte d'investigació que s'haja de desenrotllar.  
2. Les autoritzacions podran contindre condicions o restriccions per a l'execució del projecte. És possible la seua revocació si les investigacions s'aparten del que establix la memòria del projecte presentat, o si les labors d'investigació s'han dut a terme vulnerant les directrius establides per l'autorització.  
3. Una vegada realitzat l'estudi científic autoritzat, la persona o entitat autoritzada haurà de presentar informe a l'Ajuntament de Pilar de la Horadada sobre els resultats, així com sobre qualsevol altra dada que puga ser interessant des del punt de vista científic o de gestió de l'espai natural. En el cas que els treballs d'investigació autoritzats siguen publicats, el director del projecte haurà d'aportar un exemplar de la publicació.  
4. Les autoritzacions atorgades per a l'anellatge científic d'aus no exclouen la necessitat d'obtindre per l'anellador els permisos particulars corresponents, si és el cas.  
  
TÍTOL III  
Normes particulars de regulació d'usos i activitats  
  
CAPÍTOL I  
Conceptes i aspectes generals  
  
Article 44. Concepte  
1. Als efectes de particularitzar les normes protectores establides per mitjà del PE, s'han distingit, en l'àmbit del paratge natural municipal, les zones següents per a definir els tractaments específics més ajustats a les seues necessitats de protecció, conservació i millora:  
a) Zona d'Usos Compatibles (ZUC).  
b) Zona d'Ús Limitat (ZUL).  
2. Les determinacions inherents a estes categories de protecció constituïxen la referència normativa bàsica a l'hora d'establir els usos i les activitats permeses i prohibides pel PE.  
  
Article 45. Interpretació  
1. En tot allò no regulat en les normes particulars seran aplicables les disposicions contingudes en les normes generals de regulació d'usos i activitats.  
2. En la interpretació de la normativa prevaldran les normes particulars sobre les generals.  
  
CAPÍTOL II  
Zona d'usos compatibles  
  
Article 46. Caracterització  
En esta categoria s'inclouen aquells sectors en què les característiques del medi natural admeten o requerixen la compatibilització de la preservació dels valors naturals amb els usos educatius, recreatius i amb altres complementaris als objectius de conservació.  
Esta zona inclou el Centre d'Informació del paratge i aquella en què està prevista la seua adequació per a albergar i concentrar l'ús públic i educacional de l'espai natural protegit.  
Els objectius específics plantejats per a estes categories es poden sintetitzar en:   
1. Foment i concentració de l'ús públic del paratge.   
2. Ordenació i regulació de l'ús públic, i s'establiran unes directrius bàsiques de gestió i comportament.   
3. Educació i interpretació ambiental destinada als usuaris del paratge, especialment cap a la comunitat educativa.   
4. Conservació i millora de la vegetació natural existent, potenciació d'esta, eliminació de les espècies exòtiques i invasores i substitució per vegetació natural autòctona.  
  
Article 47. Localització  
1. La localització de la Zona d'Usos Compatibles correspon al sector més oriental del paratge natural municipal.  
2. La Zona d'Usos Compatibles té una superfície total de 0,732 ha.  
3. Esta zona queda delimitada gràficament en els plans d'ordenació del PE corresponents.  
  
Article 48. Usos permesos  
1. Es consideren usos permesos, amb caràcter general, tots aquells destinats a afavorir la conservació i potenciació dels valors naturals i al manteniment dels processos ecològics essencials i la diversitat biològica.   
2. Queden específicament permesos els usos següents:   
a) Instal·lació de miradors o observatoris lligats al gaudi de la naturalesa.  
b) Construccions i instal·lacions d'educació i interpretació ambiental.  
c) Infraestructures d'ús públic de caràcter bla (tancaments, barreres, senyalística, mobiliari, etc.) quan la destinació que tinguen siga el suport a l'execució de les activitats compatibles amb les necessitats de protecció per a estos espais.  
d) Zona d'aparcament lligada a les instal·lacions naturalístiques o educatives autoritzades en la present normativa.  
e) Tractaments de millora i conservació de la vegetació, com ara atencions culturals i neteges, podes, eliminació selectiva d'espècies exòtiques i invasives i, en especial, mesures per a afavorir la colonització amb espècies autòctones lligades a les masses d'aigua.  
f) Els animals de companyia aniran, en tot moment, lligats amb corretja i controlats de prop per la persona que l'haja portat a l'espai, i vigilarà que no puguen espantar la fauna que troben al seu pas.   
  
  
Article 49. Limitacions d'ús  
1. Es consideren usos prohibits, amb caràcter general, tots els que comporten la degradació del medi o dificulten el desenrotllament dels usos permesos.  
2. Queden específicament prohibits els usos següents:   
a) La instal·lació de suports de publicitat o altres elements anàlegs, excepte aquells indicadors d'activitats, establiments i llocs que es consideren necessaris per a la correcta gestió del paratge.  
b) La utilització del foc amb qualsevol finalitat, així com tirar mistos i puntes de cigarret.   
  
CAPÍTOL III  
Zona d'ús limitat  
  
Article 50. Caracterització   
1. Àrea amb una elevada qualitat biològica, o bé amb presència d'elements fràgils o representatius, en les quals els objectius de conservació admeten un ús públic reduït i sense instal·lacions de tipus permanent.   
2. Els objectius específics plantejats per a esta categoria es poden sintetitzar en:   
a) Ordenació i regulació d'un ús públic limitat, i establir unes directrius bàsiques de gestió i comportament.   
b) Conservació i millora de la vegetació natural existent, potenciació d'esta, eliminació de les espècies exòtiques i invasores i substitució per vegetació natural autòctona.  
c) Fomentar actuacions dirigides a potenciar els hàbitats naturals de major interés en l'espai, identificats en l'article 17 de les Normes Generals del PE.  
d) Foment i/o reintroducció d'espècies d'animals d'interés identificats en l'article 20 de les Normes Generals del PE.  
e) Exercici d'activitats científiques, educatives o de conservació.  
  
  
Article 51. Localització   
1. Situada en el sector occidental del paratge, i comprén la pràctica totalitat de l'espai natural protegit.  
2. La Zona d'Ús Limitat té una superfície total de 9,428 ha.  
3. Esta zona queda delimitada gràficament en els plans d'ordenació del PE corresponents.  
  
Article 52. Usos permesos  
1. Es consideren usos permesos, a tots els efectes, aquells dirigits a aconseguir una millor i més efectiva conservació, potenciació i coneixement dels ecosistemes i espècies característiques d'esta àrea. Així doncs, este espai estarà preferentment dirigit a activitats científiques, de conservació i interpretació de la naturalesa.  
2. Queden específicament permeses:   
a) Les tasques de conservació i regeneració d'ecosistemes i vegetació autòctona de les llacunes i els seus marges.  
b) La realització d'activitats científiques, tal com es preveu en les Normes Generals de Regulació d'Usos i Activitats del PE.  
c) Els usos de caràcter naturalístic i educatiu que no suposen eventuals riscos de degradació ambiental i que impliquen una utilització passiva de l'espai. El trànsit de grups per a activitats educatives i visites guiades per la senda-itinerari perimetral haurà de realitzar-se de forma concertada amb el personal tècnic de l'Ajuntament de Pilar de la Horadada.   
d) Amb caràcter excepcional, infraestructures per a la realització de censos i fotografia de fauna (aguaits) quan la destinació que tinguen siga el suport a l'execució de les activitats compatibles amb la conservació de l'espai.  
  
Article 53. Limitacions d'ús  
1. Es consideren usos prohibits, amb caràcter general, tots els que comporten l'alteració o degradació de les condicions ambientals que van motivar la seua protecció o dificulten el desenrotllament dels usos permesos. En especial es prohibixen tots aquells usos i actuacions que no estiguen directament vinculats a la millora i conservació de la riquesa biològica de la zona o a l'exercici d'activitats científiques i naturalístiques, així com els que puguen suposar un maneig abusiu de les aigües i contribuïsquen a disminuir la quantitat i qualitat d'estes, així com els que puguen afectar la riquesa biològica.  
2. Queden específicament prohibits:  
a) La instal·lació de suports de publicitat exterior de qualsevol tipus, així com qualsevol forma de publicitat, excepte indicadors de caràcter institucional destinats a proporcionar informació sobre els usos i/o valors de la zona, sense que suposen deteriorament del paisatge.   
b) L'abocament de residus sòlids i líquids de qualsevol tipus que puguen contribuir a deteriorar la qualitat de les aigües, el sòl o el paisatge.  
c) L'ús del foc amb qualsevol finalitat en qualsevol època de l'any, així com tirar mistos i puntes de cigarret.  
d) L'accés a esta zona amb animals de companyia.  
  
TÍTOL IV  
Normes per a la gestió del paratge natural municipal  
  
Article 54. Règim general  
1. L'administració i la gestió del Paratge Natural Municipal Laguna de Lo Monte correspon a l'Ajuntament de Pilar de la Horadada.   
2. La conselleria competent en matèria de medi ambient podrà prestar a l'Ajuntament de Pilar de la Horadada l'assistència tècnica necessària i l'assessorament per a la gestió del paratge natural municipal.  
  
3. El règim de gestió del paratge atendrà el marc establit, amb caràcter genèric per als paratges naturals municipals, per la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, així com les determinacions específiques que establix en la dita matèria el Decret 161/2004, de 3 de setembre, del Consell.  
4. La gestió del paratge, quant al funcionament d'instal·lacions, equipaments i servicis, podrà delegar-se d'acord amb el que preveu la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat. Esta gestió també podrà encomanar-se a altres entitats de dret públic o concertar-se amb institucions o entitats de naturalesa privada.  
5. L'Ajuntament de Pilar de la Horadada podrà promoure, per a assegurar la participació efectiva en la gestió del paratge dels agents socials i econòmics implicats i d'altres administracions públiques, la constitució d'una entitat mixta amb participació de les administracions autonòmica i locals, l'Administració General de l'Estat, a través del ministeri competent en matèria de medi ambient o de la Confederació Hidrogràfica del Segura, les universitats i els centres d'investigació i del sector privat, tal com una fundació, un consorci o un altre tipus de figura prevista en la legislació vigent.  
  
Article 55. Consell de Participació del Paratge Natural Municipal  
Com a òrgan col·legiat de caràcter consultiu, amb la finalitat de col·laborar en la gestió i canalitzar la participació dels propietaris i interessos socials i econòmics afectats, es crea el Consell de Participació del Paratge Natural Municipal Lagunas de Lo Monte, segons s'establix en el decret de declaració del paratge, atenint-se d'esta manera a allò que s'ha previst en l'article 7.3 del Decret 161/2004, de 3 de setembre, del Consell, de Regulació dels Paratges Naturals Municipals.  
  
  
TÍTOL V  
Mecanisme de finançament  
  
Article 56. Règim general  
1. El finançament del paratge natural municipal serà a càrrec de l'Ajuntament de Pilar de la Horadada.  
2. L'Ajuntament de Pilar de la Horadada habilitarà en els pressupostos els crèdits necessaris per a la correcta gestió del paratge natural municipal.  
3. La conselleria competent en matèria de medi ambient podrà participar en el finançament del paratge natural municipal, d'acord amb l'article 10 del Decret 161/2004, de 3 de setembre, del Consell, de Regulació dels Paratges Naturals Municipals, sense perjuí dels mitjans econòmics que poden aportar altres entitats públiques o privades que puguen tindre interés a coadjuvar al manteniment del paratge natural municipal.  
  
TÍTOL VI  
Règim sancionador  
  
Article 57. Règim sancionador  
1. La inobservança o infracció de la normativa aplicable al paratge natural municipal serà sancionada de conformitat amb la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d'Espais Naturals Protegits i amb la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del Patrimoni Natural i de la Biodiversitat, sense perjuí de l'exigible en via penal, civil o de qualsevol altre orde en què poguera incórrer.  
2. Els infractors estaran obligats, en tot cas, a reparar els danys causats i a restituir els llocs i elements alterats a la situació inicial.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7130, del 14-10-2013 (2013/9827)

Decreto 154/2013, de 11 de octubre, del Consell, por el que se declara Paraje Natural Municipal el enclave denominado Lagunas de Lo Monte, en el término municipal de Pilar de la Horadada.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2013/10/11/154/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7130

Fecha DOGV
:   14-10-2013

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2013/9827

CVE


Fecha del documento
:   11-10-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * [Pilar de la Horadada](javascript:void(0))
    * [reserva natural](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [municipio](javascript:void(0))

Decreto 154/2013, de 11 de octubre, del Consell, por el que se declara Paraje Natural Municipal el enclave denominado Lagunas de Lo Monte, en el término municipal de Pilar de la Horadada. [2013/9827]  
PREÁMBULO  
  
Emplazadas en el enclave de la Cueva Fuerte y muy próximas a la Dehesa de Campoamor, perteneciente al municipio de Pilar de la Horadada, se encuentran las Lagunas de Lo Monte, dos lagunas facultativas de la antigua estación depuradora de este municipio, que hasta el año 2006 se llevaba a cabo mediante el sistema de lagunaje. Ante el potencial ambiental de estas lagunas, la corporación municipal optó por conservarlas realizando diversas actuaciones de restauración y mantenimiento, que culminaron con la creación de una zona húmeda artificial de gran importancia para la fauna, cuyo grado de naturalidad adquirido, la presencia continuada de una lámina de agua de más de ocho hectáreas y su localización estratégica entre dos de las zonas húmedas protegidas más importantes del sureste de la península ibérica, como son las Lagunas de La Mata y Torrevieja, en Alicante, y Las Salinas y Arenales de San Pedro del Pinatar, en la región de Murcia, ambas protegidas con la figura de parque natural, han convertido a este enclave en un referente para la conservación de este tipo de zonas húmedas.   
Incrustada en una extensa masa de terrenos cultivados, el paraje natural municipal exhibe dos ecosistemas muy diferenciados: por un lado, la zona que rodea las lagunas, es un talud con vegetación forestal y arbustiva en costra caliza sobre limos rojos con predominio del tomillo (Thymus vulgaris), romero (Rosmarinus officinalis), lentisco (Pistacia lentiscus), coscoja (Quercus coccifera) y, en general, arbustos asociados a Rosmarinus officinalis et Globularia alypum (Rigual 1972) y relictas asociaciones forestales, con el pino carrasco (Pinus halepensis), el pino piñonero (Pinus pinea) y el espino negro (Rhamnus lycioides) como especies más representativas, y, por otro, en los sectores perimetrales de las lagunas, zonas palustres en las que el carrizo (Phragmites australis) y los tarayales (Tamarix canariensis) dispersos se alternan con especies más oportunistas como la caña (Arundo donax). Por desgracia, aún es manifiesto el carácter antrópico que tuvieron estas lagunas en la que se introdujeron diversas especies exóticas para la fijación de los taludes (Carpobrotus edulis) o con objetivos ornamentales (Nicotiana glauca), entre otras.  
La importancia en la conservación y protección de estas lagunas radica fundamentalmente en la presencia de numerosas especies de aves, muchas de ellas incluidas en el Catálogo Valenciano de Especias de Fauna Amenazada, que utilizan este enclave como zonas de descanso y alimentación en sus rutas migratorias; pero destaca la relevancia que han adquirido las Lagunas de Lo Monte al convertirse en el segundo enclave reproductor más importante en la Comunitat Valenciana para la especie, catalogada a nivel nacional como en peligro de extinción: la malvasía cabeciblanca (Oxyura leucocephala).   
Anátidas como el tarro blanco (Tadorna tadorna), el pato cuchara (Anas clypeata), ardeidas como la garcilla cangrejera (Ardeola ralloides), o las escandalosas fochas (Fulica atra) y zampullines (Tachybaptus ruficollis) son habituales las lagunas. Asimismo, el desarrollo de las cañas y carrizos en los márgenes de las balsas permite la presencia de avifauna característica como el buitrón (Cisticola juncidis), mosquitero común (Phylloscopus collybita) y carricero común (Acrocephalus scirpaceus), junto a numerosas especies de otros biotopos que utilizan las balsas como abrevadero (tórtola, paloma, cuco, lavandera, etc.). El sector perimetral de pinar con matorral mediterráneo es frecuentado por aves de presa nidificantes en los alrededores del paraje, como el ratonero común (Buteo buteo), el águila culebrera (Circaetus gallicus) y, sobre todo, el búho real (Bubo bubo), así como diversos mamíferos carnívoros (gineta, zorro, tejón y gato montés) utilizan las lagunas como cazadero habitual, sobre todo de pollas de agua y roedores. Finalmente, hay que destacar la presencia de galápago leproso (Mauremys caspica), procedente de una suelta de ejemplares realizada por la consellería dentro de un programa LIFE, y multitud de especies de libélulas que en las estaciones más cálidas sobrevuelan el paraje.   
Conservar y mejorar un ecosistema que a pesar de su origen artificial, se ha convertido en un espacio de gran querencia para numerosas especies de fauna justifica la declaración de las Lagunas de Lo Monte mediante la figura de paraje natural municipal. Esta declaración pretende, al mismo tiempo, contribuir y potenciar la oferta educacional y de ocio que posee el municipio. Actividades como la fotografía y observación de la naturaleza, o las rutas didácticas e interpretativas con escolares, son algunos de los usos que el Ayuntamiento quiere promocionar entre la población local y los visitantes de este espacio protegido.   
Por todo ello, y a iniciativa del Ayuntamiento de Pilar de la Horadada, en virtud de lo establecido en el artículo 49.1.10.a del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, que establece, entre otras materias, la competencia exclusiva de la Generalitat sobre espacios naturales protegidos, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 149.1.23a de la Constitución española, y habiéndose cumplido en el procedimiento los trámites necesarios previstos específicamente en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, y en el Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de Regulación de los Parajes Naturales Municipales, así como lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, a propuesta de la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 11 de octubre de 2013,  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto  
1. Se declara paraje natural municipal el espacio denominado Lagunas de Lo Monte, en el término municipal de Pilar de la Horadada, estableciéndose para él un régimen jurídico de protección, de acuerdo con las normas contenidas en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana.  
2. En razón del interés ecológico y sociocultural del paraje natural municipal, y de acuerdo con lo dispuesto en la citada Ley 11/1994 y en el Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de Regulación de los Parajes Naturales Municipales, dicho régimen jurídico está orientado a proteger la integridad de los ecosistemas naturales, no admitiéndose uso o actividad que ponga en peligro la conservación de los valores que motivan su declaración.  
  
Artículo 2. Ámbito territorial   
1. El Paraje Natural Municipal Lagunas de Lo Monte, con una superficie de 10,160 hectáreas, se localiza en el término municipal de Pilar de la Horadada, en la provincia de Alicante, figurando su delimitación descriptiva y gráfica en los anexos I y II del presente decreto, respectivamente.  
2. En caso de eventual discrepancia entre la delimitación descriptiva y la delimitación gráfica, prevalecerá la primera de ellas.  
  
Artículo 3. Administración, gestión y asesoramiento  
1. La administración y gestión del paraje natural municipal corresponde al Ayuntamiento de Pilar de la Horadada.  
2. La Dirección General competente en materia de espacios naturales protegidos designará un/a técnico de la propia consellería que ostente las competencias en materia medioambiental, el/la cual prestará asistencia técnica y asesoramiento en la gestión del paraje natural municipal.  
  
Artículo 4. Régimen de protección  
Con carácter general, en el ámbito del paraje natural municipal podrán continuar desarrollándose las actividades tradicionales compatibles con las finalidades que motivan esta declaración que no impliquen deterioro o regresión de los hábitats naturales y los suelos, excluyéndose la utilización urbanística de sus terrenos, de acuerdo con sus regulaciones específicas y lo establecido por el presente Decreto y el correspondiente Plan Especial de Protección del Paraje Natural Municipal Lagunas de Lo Monte, cuyo documento normativo consta en el anexo III del presente Decreto.  
En el ámbito del paraje natural municipal las competencias de las administraciones públicas se ejercerán de modo que queden preservados todos los valores ecológicos, paisajísticos y culturales del paraje, evaluando con especial atención los posibles impactos ambientales producidos como repercusión de actividades realizadas en las proximidades del ámbito protegido.  
  
Artículo 5. Plan Especial de Protección  
1. En virtud de lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, se aprueba el Plan Especial de Protección del Paraje Natural Municipal Lagunas de Lo Monte, en el término municipal de Pilar de la Horadada.  
2. En el anexo III de este decreto se incluye la parte dispositiva del citado Plan Especial de Protección del Paraje Natural Municipal Lagunas de Lo Monte.  
  
Artículo 6. Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal  
1. Se crea el Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal Lagunas de Lo Monte, como órgano colegiado de carácter consultivo, con la finalidad de colaborar en la gestión y canalizar la participación de los propietarios e intereses sociales y económicos afectados.  
2. El Consejo de Participación estará compuesto por:  
a) Cinco representantes elegidos/as, mediante acuerdo del Pleno, por el Ayuntamiento de Pilar de la Horadada, de los cuales el/la técnico/a municipal de medio ambiente actuará como secretario/a del Consejo de Participación.  
b) Un/a representante de la Confederación Hidrográfica del Segura.  
c) Un/a representante de los servicios territoriales de Alicante de la consellería competente en materia de espacios naturales protegidos.  
d) Dos representantes de los intereses sociales, institucionales o económicos, afectados o que colaboren en la conservación de los valores naturales a través de la actividad científica, la acción social, la aportación de recursos de cualquier clase o cuyos objetivos coincidan con la finalidad del espacio natural protegido, con carácter rotatorio bianual, elegidos/as por los/las mismos/as por régimen de mayoría.  
La duración del mandato de los representantes del grupo a) coincidirá con la del correspondiente período de gobierno municipal, y se procederá a su designación al inicio de cada uno de estos.  
El Ayuntamiento de Pilar de la Horadada podrá proponer la modificación de la composición del Consejo de Participación para dar cabida a otros/as representantes de colectivos con intereses en el paraje natural municipal. La modificación de la composición del Consejo de Participación deberá ser aprobada por Decreto del Consell.  
3. El Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal Lagunas de Lo Monte se constituirá en el plazo de seis meses desde la declaración del Paraje. Esta constitución deberá ser comunicada por el Ayuntamiento de Pilar de La Horadada al órgano competente en materia de espacios naturales protegidos en el plazo de dos meses.  
4. Serán funciones de dicho órgano colegiado de carácter consultivo las previstas en el artículo 50 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat.  
5. El/la presidente/a del Consejo de Participación será nombrado/a por el Ayuntamiento de Pilar de la Horadada, mediante acuerdo del Pleno, de entre los/as miembros del Consejo.  
6. Con objeto de establecer un funcionamiento adecuado en la actuación del Consejo de Participación, este podrá aprobar unas normas internas de funcionamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Artículo 7. Medios económicos  
1. La financiación del paraje natural municipal correrá por cuenta del Ayuntamiento de Pilar de la Horadada.  
2. El Ayuntamiento de Pilar de la Horadada habilitará en sus presupuestos los créditos necesarios para la correcta gestión del paraje natural municipal.  
3. La consellería competente en materia de medio ambiente podrá participar en la financiación del paraje natural municipal de acuerdo con el artículo 10 del Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, sin perjuicio de los medios económicos que pueden aportar otras entidades públicas o privadas que puedan tener interés en coadyuvar al mantenimiento del paraje natural municipal.  
  
Artículo 8. Régimen de infracciones y sanciones  
1. La inobservancia o infracción de la normativa aplicable al paraje natural municipal será sancionada de conformidad con la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, y con la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, sin perjuicio de lo exigible en vía penal, civil o de cualquier otro orden en que se pudiera incurrir.  
2. Los infractores estarán obligados, en todo caso, a reparar los daños causados y restituir los lugares y elementos alterados a su situación inicial.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL   
  
Única. Regla de no gasto  
La implementación y posterior desarrollo de este decreto no podrá tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignado a la consellería competente en materia de espacios naturales protegidos, y, en todo caso, deberá ser atendido con los medios personales y materiales de dicha consellería.   
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Modificaciones del decreto   
Cualquier modificación de lo establecido en el presente decreto deberá ser aprobada a su vez por decreto del Consell, previa audiencia del Ayuntamiento de Pilar de la Horadada, que, en su momento, fue el que presentó la propuesta de declaración del Paraje Natural Municipal Lagunas de Lo Monte.  
  
Segunda. Ejecución y desarrollo  
Se autoriza a la persona titular de la consellería competente en materia de espacios naturales protegidos para que, en el marco de sus competencias, dicte lo necesario para la ejecución y desarrollo del presente decreto.  
  
Tercera. Entrada en vigor   
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Crevillent, 11 de octubre de 2013  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
La consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente,  
ISABEL BONIG TRIGUEROS  
  
  
  
ANEXO I  
Delimitación textual del Paraje Natural Municipal Lagunas de Lo Monte  
  
1. El ámbito territorial del Paraje Natural Municipal Lagunas de Lo Monte abarca parcialmente la parcela catastral número 11 del polígono 4, del término municipal de Pilar de la Horadada, según la cartografía oficial de la Dirección General de Catastro (Ministerio de Economía y Hacienda) de enero de 2011.  
2. Los límites geográficos del Paraje son los siguientes:  
a) Norte: EDAR de Pilar de la Horadada.  
b) Este: carretera CV-941.  
c) Sur y oeste: campos de cultivo de la parcela 42 del polígono 4.  
3. Delimitación geográfica: el Paraje Natural Municipal Lagunas de Lo Monte queda delimitado por el polígono cuyos vértices con sus correspondientes coordenadas, que consideran el sistema de referencia European Datum 1950 (ED 50) y el sistema cartográfico UTM (huso 30 N), se incluyen en un archivo en formato digital que se halla a disposición de quien desee consultarlo en las dependencias de la Dirección General competente en materia de espacios naturales protegidos.  
4. La superficie total del Paraje Natural Municipal Lagunas de Lo Monte es de 10,160 hectáreas.  
  
  
ANEXO III  
Parte dispositiva del Plan Especial de Protección del Paraje Natural Municipal Lagunas de Lo Monte, en el término municipal de Pilar de la Horadada  
  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Naturaleza del Plan  
El Plan Especial (PE) se redacta al amparo de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana. Constituye uno de los Planes Especiales previstos en los artículos 177 y siguientes del Reglamento de Gestión Territorial y Urbanística, aprobado mediante el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell.  
  
Artículo 2. Finalidad  
El objeto genérico del PE es el establecimiento de las medidas necesarias para garantizar la protección y conservación del Paraje Natural Municipal Lagunas de Lo Monte, preservando la importante función como zona de descanso y alimentación que desarrolla este enclave debido a su localización estratégica entre los Parques Naturales de las Lagunas de la Mata y Torrevieja y las Salinas de San Pedro del Pinatar, o su cercanía con los espacios naturales Red Natura 2000: Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) y Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) de la Sierra de Escalona y Dehesa Campoamor. Asimismo, este espacio natural protegido se considera un lugar adecuado y adaptado para albergar diferentes usos como el científico y educacional, en aspectos relacionados con la conservación de especies protegidas, con el ciclo de depuración y reutilización de aguas o el relacionado con la fotografía de la naturaleza. El PE constituye, por tanto, el marco que regulará el régimen del espacio natural, las actividades que en él se desarrollan y el uso público del mismo.   
  
Artículo 3. Ámbito  
1. El ámbito territorial del Paraje Natural Municipal Lagunas de Lo Monte abarca parcialmente la parcela catastral número 11 del polígono 4, del término municipal de Pilar de la Horadada, según la cartografía oficial de la Dirección General de Catastro (Ministerio de Economía y Hacienda) de enero de 2011.  
2. Los límites gráficos del paraje son los siguientes:  
a) Norte: EDAR de Pilar de la Horadada.  
b) Este: carretera CV-941.  
c) Sur y oeste: campos de cultivo de la parcela 42 del polígono 4.  
3. El paraje natural municipal tiene una superficie de 10,160 hectáreas.   
  
Artículo 4. Efectos  
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, el PE se ajustará a lo previsto en la legislación urbanística.  
2. Las determinaciones del PE serán de aplicación directa y prevalecerán sobre el planeamiento urbanístico municipal.   
3. El planeamiento urbanístico municipal que se apruebe con posterioridad a la entrada en vigor del PE deberá ajustarse a las determinaciones protectoras contenidas en este, asignando las clasificaciones y calificaciones del suelo con arreglo a las normas y criterios aquí establecidos, y de forma que se respeten las limitaciones de uso impuestas por el PE.  
4. Las determinaciones del PE se entenderán sin perjuicio de las contenidas en la legislación sectorial y, en particular, de las normas, reglamentos o planes que se aprueben para el desarrollo y cumplimiento de la finalidad protectora del PE, así como las de aquellos destinados a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y el desarrollo sostenible.   
5. En el caso de que la normativa contenida en el PE resultara más protectora, se aplicará esta con preferencia sobre la contenida en la legislación sectorial, siempre que no esté en contradicción con la finalidad de la misma. En todo caso, el aprovechamiento urbanístico de los terrenos se realizará de acuerdo con las previsiones del PE.   
  
Artículo 5. Tramitación, vigencia y revisión  
1. El PE se tramitará según la legislación vigente.  
2. Las determinaciones del PE entrarán en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y seguirán vigentes hasta tanto no se revise el Plan por haber cambiado suficientemente las circunstancias o los criterios que han determinado su aprobación.  
3. La revisión o modificación de las determinaciones del PE podrán realizarse en cualquier momento siguiendo los mismos trámites que se hayan seguido para su aprobación y, por tanto, estarán sometidas al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
  
Artículo 6. Contenido  
El contenido de la documentación del PE se corresponde con lo dispuesto en el artículo 183 y siguientes del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado mediante el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell. En concreto, incluye los siguientes apartados:  
1. Memoria informativa y justificativa.  
Incluye los aspectos descriptivos y justificativos, así como los estudios complementarios necesarios para el desarrollo de la ordenación, de acuerdo con los objetivos que justifican su elaboración.  
2. Normativa.  
La normativa del PE se divide en dos grandes apartados. El primero se halla dedicado al establecimiento de normas generales para la protección de recursos naturales y para la regulación de determinadas actividades que inciden en el medio natural. El segundo se dedica al establecimiento de normas específicas para la protección de espacios determinados en función de los valores que encierran.  
3. Planos.  
El plan especial incluye los siguientes planos:  
a) Planos de información.  
b) Planos de ordenación.  
Los planos de ordenación tienen carácter normativo y conjuntamente con las disposiciones del texto, forman parte indivisible de la normativa del plan especial.  
4. Normas para la gestión.  
5. Mecanismos de financiación.  
6. Régimen sancionador.  
  
Artículo 7. Interpretación  
1. En la interpretación del PE deberá atenderse a lo que resulte de su consideración como un todo unitario, utilizando siempre la memoria informativa y justificativa como documento en el que se contienen los criterios y principios que han orientado la redacción del plan.  
2. En caso de conflicto entre las normas de protección y los documentos gráficos del Plan, prevalecerán las primeras, salvo cuando la interpretación derivada de los planos venga apoyada también por la memoria de tal modo que se haga patente la existencia de algún error material en las normas.  
3. En la aplicación del PE prevalecerá aquella interpretación que lleve aparejado un mayor grado de protección de los valores naturales y culturales del ámbito del Plan.  
  
Artículo 8. Régimen de evaluación de impactos ambientales  
1. Los proyectos, planes, actuaciones, obras y actividades que se realicen o implanten en el ámbito territorial del paraje natural municipal se someterán al régimen de evaluación ambiental establecido en la legislación autonómica valenciana y estatal sobre evaluación de impacto ambiental vigente en ese momento.  
2. Todas las declaraciones y estimaciones de impacto ambiental que afecten al ámbito del PE se someterán a consulta del Ayuntamiento de Pilar de la Horadada como órgano gestor del paraje natural municipal.  
  
  
Artículo 9. Autorizaciones e informes previos  
1. La presente normativa especifica, en sus normas generales y normas particulares, las actuaciones, planes y proyectos cuya ejecución requiere la autorización del Ayuntamiento de Pilar de la Horadada y aquellos que requieren el informe vinculante de la consellería competente en materia de medio ambiente. No obstante, para cualquier actuación en el paraje será necesaria la obtención del informe preceptivo del citado Ayuntamiento, como órgano gestor del espacio natural protegido.  
2. Las autorizaciones anteriores se otorgarán sin perjuicio de la obligación de obtener las licencias o autorizaciones que sean aplicables con carácter sectorial a determinadas actividades, así como en concordan-cia con lo establecido en la presente normativa.  
  
TÍTULO II  
Normas generales de regulación de usos y actividades  
  
CAPÍTULO I  
Normas sobre protección de recursos de dominio público  
  
Sección primera  
Protección de recursos hidrológicos  
  
Artículo 10. Marco general para la protección de los recursos hídricos   
1. La protección de los recursos hídricos en el ámbito del PE se regirá, con carácter general, por la normativa sectorial en materia de aguas, y, de manera especial, por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprobó el texto refundido de la Ley de Aguas, y disposiciones que lo desarrollan, así como la Directiva 2000/60/CEE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas.  
2. En la aplicación del PE se tendrá en cuenta el principio rector del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, de forma que este sea compatible con la gestión pública del agua, la ordenación del territorio, la conservación y protección del medio ambiente y la restauración de la naturaleza, a los efectos que el mismo regula, y fundamentalmente en lo relativo al dominio público hidráulico.  
3. El Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, establece el régimen jurídico para la reutilización de las aguas depuradas, de acuerdo con el artículo 109.1 del Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, que establece las condiciones básicas para la reutilización de las aguas, incluida la calidad exigible a las aguas depuradas según los usos previstos.   
4. La ordenación de los recursos hídricos del paraje natural municipal tendrá como objeto genérico el mantenimiento de un nivel de agua adecuado para garantizar, en cada época del año, el desarrollo y conservación de las comunidades acuáticas existentes en el Paraje, evitando, según se establece en el Decreto 93/2005, de 13 de mayo, del Consell, por el que se aprobó el Plan de Recuperación de la Malvasía Cabeciblanca en la Comunitat Valenciana, el cambio brusco en los niveles de inundación durante el periodo comprendido entre el 1 de febrero y el 31 de agosto.   
5. La Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales (EPSAR), a través del concesionario de la EDAR, deberá aportar a las lagunas objeto de la declaración de paraje natural municipal (a través del contador 2) el caudal necesario que garantice lo establecido en el apartado anterior, sin que por ello se vea comprometida la concesión de la Comunidad de Regantes Margen Derecha, ni la del propio Ayuntamiento de Pilar de la Horadada.  
  
Artículo 11. Calidad del agua  
1. La calidad exigible al efluente depurado deberá ajustarse a lo establecido en la Directiva 91/271/CEE sobre tratamiento de aguas residuales urbanas, así como en el Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, que la traspone, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas. Deberán controlarse especialmente las concentraciones de nitrógeno y fósforo presentes en el efluente, aplicando los niveles exigibles a poblaciones superiores a los 100.000 habitantes-equivalentes.  
2. Las aguas procedentes de la EDAR y que vierten al paraje natural municipal deberán cumplir los criterios de calidad según los usos establecidos en el anexo I.A. del Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el régimen jurídico de la reutilización de las aguas depuradas. En caso de estar destinadas a varios usos, serán de aplicación los valores más exigentes de los usos previstos.  
3. El organismo de cuenca, en las resoluciones por las que otorga las concesiones o autorizaciones de reutilización, podrá fijar valores para otros parámetros o contaminantes que puedan estar presentes en el agua regenerada. Asimismo, podrá fijar niveles de calidad más estrictos de forma motivada.   
4. Con carácter general, quedan prohibidos aquellos usos y actividades que contribuyan a deteriorar la calidad y a disminuir la cantidad de las aguas en el ámbito del Paraje, así como aquellas obras e infraestructu-ras que alteren el flujo hídrico o supongan manifiestamente un manejo no racional del mismo y de sus recur-sos naturales, salvo las actuaciones necesarias para mejorar la calidad de las aguas.   
  
Artículo 12. Márgenes de las masas de agua  
1. Se mantendrán las condiciones naturales de las lagunas, quedando prohibidas las obras y construcciones, con carácter provisional o permanente, que puedan alterar o dificultar el curso de las aguas, no pudiendo realizarse su pavimentación o dragado, excepto en aquellos casos necesarios para obras autorizadas de acondicionamiento o limpieza de las mismas.   
2. En el ámbito del Paraje, queda prohibida la utilización de herbicidas y productos químicos para la eliminación de carrizo y otras especies vegetales.   
3. Las actividades de desbroce y monda de márgenes para el control de la vegetación se podrán realizar en el ámbito del Paraje, debiendo ajustarse, en cualquier caso, al periodo comprendido entre el 15 de agosto y el 30 de enero.  
  
Artículo 13. Protección de aguas subterráneas  
1. Todas las edificaciones e instalaciones en el ámbito del PE en que se originen aguas residuales deberán disponer de un sistema de depuración adecuado.  
2. En el ámbito del PE no se permite la instalación de fosas sépticas, salvo aquellas de carácter estanco que impidan la posible contaminación de las aguas.  
  
Artículo 14. Vertidos  
1. Se prohíbe el vertido o depósito permanente o temporal de todo tipo de residuos sólidos, escombros o sustancias, cualquiera que sea su naturaleza, que constituyan, o puedan constituir, un peligro de contaminación de las aguas o degradación de su entorno.  
2. Los vertidos de aguas residuales depuradas, con independencia de sus características físico-químicas, requerirán la preceptiva autorización de la Confederación Hidrográfica del Segura, garantizando, como mínimo, los niveles de calidad del efluente indicados en el artículo 11 de la normativa del PE.  
  
Artículo 15. Tratamiento del fango  
1. Se garantizará la gestión y destino adecuados de los fangos generados en el proceso de limpieza y dragado de las lagunas y, en el caso de que el destino de los fangos sea el uso agrícola, se deberá cumplir con las prescripciones de la Directiva 86/278/CEE, traspuesta a nuestra normativa a través del Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, y la Orden de 26 de octubre de 1993, sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario.  
2. La metodología empleada para la extracción de fangos será mediante extracción mecánica, siendo recomendable realizarla de forma periódica cada 10-15 años como uno de los métodos contemplados para la reducción de la eutrofización. No obstante, dichos plazos podrían variar en función del grado de afección a las comunidades vegetales o animales existentes en las lagunas.   
  
Sección segunda  
Protección de suelos  
  
Artículo 16. Movimiento de tierras   
1. Los movimientos de tierra que se realicen como consecuencia de la ejecución de actuaciones u obras permitidas en la normativa del PE estarán sujetos a la obtención previa de licencia urbanística y el correspondiente informe favorable de la consellería competente en materia de espacios naturales protegidos  
2. En particular, se permiten los movimientos de tierra derivados de los de conservación y/o naturalización de las lagunas, así como aquellos destinados a la adecuación de instalaciones de uso público, siempre y cuando se desarrollen bajo los criterios establecidos en la presente normativa y lo dispuesto al respecto en la legislación sectorial que sea de aplicación.  
  
Sección tercera  
Protección de la cubierta vegetal  
  
Artículo 17. Formaciones vegetales de interés   
Se consideran hábitats naturales de interés en el ámbito territorial del paraje natural municipal los que a continuación se relacionan, identificados por los códigos establecidos en el anexo I de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad:  
5330 Matorrales termomediterráneos y preestépicos.  
3150 Lagos eutróficos naturales con vegetación.  
  
Artículo 18. Gestión general de la vegetación  
1. Aquellas actuaciones que puedan alterar de modo significativo las condiciones de la cubierta vegetal requerirán la redacción de una memoria o proyecto, que deberá ser aprobado por el Ayuntamiento de Pilar de la Horadada con la autorización previa de la consellería competente en materia de espacios naturales protegidos.  
2. Los trabajos de regeneración y recuperación de la cubierta vegetal tendrán por objeto la formación y potenciación de las comunidades naturales características de una laguna natural de agua estanca.   
3. Queda prohibida la introducción y repoblación con las especies exóticas recogidas en el Decreto 213/2009, de 20 de noviembre, del Consell, por el que se aprobaron medidas para el control de especies exóticas invasoras en la Comunitat Valenciana. La consellería competente en materia de medio ambiente efectuará una labor de asesoramiento al Ayuntamiento de Pilar de la Horadada en relación con las especies vegetales recomendadas para evitar el riesgo de proliferación de especies exóticas con elevado poder colonizador.  
4. Podrá autorizarse en todo el Paraje el desbroce y monda de las formaciones vegetales propias de los márgenes, tanto ruderales como palustres, practicados conforme a las especificaciones que figurarán en las correspondientes autorizaciones. Las intervenciones sobre la vegetación de los márgenes deberán ajustarse, asimismo, a las especificaciones que establece el artículo 12.  
  
Artículo 19. Control de especies exóticas invasoras  
1. Se considera medida prioritaria de actuación el desarrollo de tareas de control y erradicación de las especies exóticas invasoras existentes en el ámbito del PE que se encuentren incluidas en los anexos del Decreto 213/2009, de 20 de noviembre, del Consell, por el que se aprobaron medidas para el control de especies exóticas invasoras en la Comunitat Valenciana, o que en el futuro se determinen por la consellería competente en materia de medio ambiente. En particular, se prestará especial atención a las especies Carpobrotus edulis y Nicotiana glauca, por su especial incidencia en el Paraje ya que se extienden por los taludes y márgenes de las lagunas.  
2. Los métodos de control a utilizar deberán ser acordes con los recogidos en el citado Decreto 213/2009, de 20 de noviembre, del Consell, siendo necesaria para su ejecución la autorización previa de la consellería competente en materia de medio ambiente. El destino de los restos procedentes de estos trabajos deberá ser un centro gestor autorizado de residuos de esta naturaleza. Con carácter excepcional y únicamente en el marco de campañas de erradicación, los restos podrán ser depositados en el medio siempre que se tomen las medidas oportunas para evitar su dispersión.  
3. Respecto a las especies exóticas invasoras, será de obligado cumplimiento el régimen de limitaciones establecido en el artículo 4 del Decreto 213/2009, de 20 de noviembre, del Consell.  
  
Sección cuarta  
Protección de la fauna  
  
Artículo 20. Protección de la fauna silvestre  
1. En relación con la protección de la fauna silvestre, se deberá atender en todo caso a la normativa sectorial que sea de aplicación, así como a las diferentes regulaciones sobre el estado legal de las distintas especies del ámbito de estudio según los catálogos de especies de fauna amenazadas (tanto a nivel regional como nacional), directivas comunitarias o convenios internacionales.   
2. Sin perjuicio de la normativa sectorial aplicable sobre fauna, se consideran protegidas todas las poblaciones de especies animales silvestres del Paraje, con las siguientes excepciones:  
a) Especies cinegéticas, reguladas específicamente por sus normativas sectoriales.  
b) Especies cuyo control de poblaciones pueda ser autorizado o promovido por la consellería competente en materia de medio ambiente de conformidad con las determinaciones de la normativa sectorial sobre fauna.  
3. Se consideran especies animales de especial interés en el ámbito del PE las incluidas en el Catálogo Valenciano de Especies Amenazadas de Fauna (Decreto 32/2004, de 27 de febrero, del Consell), sin perjuicio de otras que se pudieran añadir en el futuro:  
a) Especies catalogadas (en peligro de extinción): malvasía cabeciblanca, garcilla cangrejera y aguilucho lagunero. (Vulnerable): garza imperial.   
b) Especies protegidas: sapo común, rana común, ardilla, erizo europeo, garduña, comadreja y galápago leproso.  
4. Con carácter general, y sin perjuicio de lo establecido en la legislación sectorial sobre fauna, no se permiten en el ámbito del Paraje las actividades que puedan provocar, directa o indirectamente, la destrucción o deterioro de poblaciones de especies animales silvestres o de sus hábitats. La prohibición se extiende especialmente a los hábitats y enclaves necesarios para los ciclos vitales de la fauna, tales como nidos, madrigueras y dormideros, así como en las épocas de mayor sensibilidad.  
En particular, se prohíbe:  
a) La destrucción, muerte, deterioro, recolección, comercio, captura en vivo y posesión de animales vivos que se hallen protegidos por la legislación sectorial vigente y por las presentes normas.   
b) La recolección, posesión o comercio de huevos o crías.  
c) La producción de sonidos innecesarios que alteren la tranquilidad habitual de la fauna.  
d) La emisión de luces que incidan negativamente sobre hábitats y enclaves de especial interés para la fauna.  
5. Las autorizaciones excepcionales para el control de la población de especies potencialmente perjudiciales para la agricultura, caza, pesca, fauna silvestre o salud pública, mediante cualquier procedimiento selectivo de captura o muerte, requerirán el informe favorable previo de la consellería competente en medio ambiente.  
6. Para evitar molestias a la fauna durante su época de reproducción, los tratamientos silvícolas y otras actividades potencialmente perturbadoras se realizarán desde el mes de agosto al mes de enero, ambos incluidos, excepto en aquellos lugares donde se tenga constancia de la cría de especies primerizas, donde tampoco se permitirá en el mes de enero. Excepcionalmente, podrán autorizarse otros períodos de ejecución diferentes con el informe previo favorable del órgano competente en materia de especies protegidas.  
7. El desarrollo de actividades de carácter científico que necesiten del trampeo, captura o manipulación de especies animales, en el ámbito del paraje natural municipal, deberá contar con la autorización expresa de la consellería competente en materia de espacios naturales protegidos. Esta actividad podrá estar supervisada por el personal de dicha consellería, estando obligados los investigadores a comunicar con antelación los lugares y fechas de trampeo, marcaje y manipulación, incluyendo búsquedas y visitas a nidos.  
  
Artículo 21. Repoblación o suelta de animales  
1. Queda prohibida la introducción y repoblación con especies no autóctonas. Respecto a las especies autóctonas, el órgano competente sobre espacios naturales protegidos podrá autorizar o promover actuaciones de repoblación de las mismas, previa constatación de la inocuidad de la medida para los hábitats y la fauna del paraje.  
2. En relación con las especies autóctonas catalogadas y protegidas, de conformidad con lo que se dispone en las normas legales de aplicación, la introducción y reintroducción de especies o el refuerzo de poblaciones y la manera de realizarlas requerirán un plan de reintroducción, de acuerdo con los criterios establecidos por la Unión Internacional de Conservación de la Naturaleza (UICN), debiendo estar autorizada o promovida por la consellería competente en materia de medio ambiente.  
  
Artículo 22. Cercas y vallados  
El levantamiento de cercas y vallados en el ámbito del PE cumplirá con lo dispuesto en el Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell, por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos.  
  
Sección quinta  
Protección del paisaje  
  
Artículo 23. Impacto paisajístico  
1. La implantación de usos o actividades que por sus características puedan generar un importante impacto paisajístico deberá realizarse de manera que se minimice su efecto negativo sobre el paisaje. A tal fin, se evitará especialmente su ubicación en lugares de gran incidencia visual.  
  
2. El Ayuntamiento de Pilar de la Horadada tendrá en cuenta, al autorizar o informar los proyectos referentes al Paraje, los efectos de su realización sobre los valores paisajísticos del paraje.  
3. Se priorizará la instalación de una pantalla arbórea que permita la ocultación de las instalaciones de la EDAR.   
  
Artículo 24. Publicidad estática  
1. Se prohíbe, con carácter general, la colocación de carteles informativos de propaganda, inscripciones o artefactos de cualquier naturaleza con fines publicitarios.  
2. En el paraje natural municipal se admitirán, únicamente, los indicadores de actividades, establecimientos y lugares que por su tamaño, diseño y colocación sean adecuados a la estructura ambiental donde se instalen, así como todos los de carácter institucional relacionados con el uso público y la gestión del ámbito territorial objeto del PE.  
3. El Ayuntamiento de Pilar de la Horadada incluirá, en la señalización urbana, indicadores expresos del acceso al Paraje, utilizando su denominación oficial y con el diseño estándar de señalización urbana del municipio.  
  
Artículo 25. Integración paisajística  
1. El equipamiento público (señales, bancos, mesas, papeleras, talanqueras, pasamanos, etc.), las instalaciones u otros elementos introducidos por el hombre en el medio natural emplearán materiales o acabados cuyas características de color, brillo y textura presenten un aspecto neutro desde el punto de vista paisajístico y no resulten especialmente llamativos, visibles o inusuales.   
2. En general, se procurará el empleo de materiales naturales, tales como la piedra y la madera. No obstante, si se requiere otro tipo de materiales, se procurará la integración cromática de los mismos con su entorno, evitando el empleo de acabados con tonalidades saturadas o muy luminosas que causen brillos o reflectancias, propias de los acabados metálicos. En general, se procurará el oscurecimiento de las superficies y los acabados mates.  
  
Sección sexta  
Protección del patrimonio cultural  
  
Artículo 26. Definición del patrimonio cultural  
La Ley 5/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano, establece que el patrimonio cultural valenciano está constituido por los bienes muebles e inmuebles de valor histórico, artístico, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, etnológico, documental, bibliográfico, científico, técnico o de cualquier otra naturaleza cultural. También forman parte del patrimonio cultural valenciano, como Bienes Inmateriales del Patrimonio Etnológico, las creaciones, conocimientos, técnicas, prácticas y usos más representativos y valiosos de las formas de vida y de la cultura tradicional valenciana. Asimismo, forman parte de dicho patrimonio como Bienes Inmateriales las expresiones de las tradiciones del pueblo valenciano en sus manifestaciones musicales, artísticas, gastronómicas o de ocio, y en especial aquellas que han sido objeto de transmisión oral y las que mantienen y potencian el uso del valenciano. Los Bienes Inmateriales de Naturaleza Tecnológica que constituyan manifestaciones relevantes o hitos de evolución tecnológica de la Comunitat Valenciana son, asimismo, elementos integrantes del patrimonio cultural valenciano.  
  
Artículo 27. Régimen de protección del patrimonio cultural  
Con carácter general, la protección del patrimonio histórico y cultural, incluido el patrimonio arqueológico y paleontológico, en el ámbito del PE, se regirá por lo dispuesto en la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano, y en la Ley 5/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de modificación de la anterior.  
  
Sección séptima  
Protección de las personas, del medio ambiente y de las propiedades  
  
Artículo 28. Marco general  
Con carácter general y hasta que no se aprueben las normas técnicas de seguridad, la seguridad de presas, embalses y balsas se regirá por la Orden de 12 de marzo de 1996, por la que se aprobó el Reglamento Técnico sobre Seguridad de Presas y Embalses, y por el título VII del Real Decreto 9/2008, de 11 de enero, por el que se modificó el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril.  
  
CAPÍTULO II  
Normas sobre regulación de actividades e infraestructuras  
  
Sección primera  
Actividades extractivas y mineras  
  
Artículo 29. Actividades extractivas y mineras  
Se prohíbe la realización de actividades extractivas y mineras en el ámbito del PE.  
  
Sección segunda  
Actividad industrial  
  
Artículo 30. Actividad industrial  
Por considerarse incompatible con los objetos de protección del PE, queda prohibida la actividad industrial de cualquier tipo.  
  
Sección tercera  
Actividad cinegética  
  
Artículo 31. Normas Generales  
1. La actividad cinegética está prohibida en todo el ámbito del paraje natural municipal al tratarse de un espacio no cinegético, según la Ley 13/2004, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Caza de la Comunitat Valenciana.   
Asimismo, quedan prohibidos tanto el empleo como la tenencia de armas cargadas, así como disparar hacia ellas cuando los proyectiles puedan alcanzarlas, en un perímetro de 50 metros, a contar desde el vallado exterior del Paraje, por tratarse de la zona de seguridad de un emplazamiento industrial, según la Ley 13/2004, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Caza de la Comunitat Valenciana.   
2. De forma excepcional y siempre que se justifique suficientemente su necesidad, se permite la caza de control o gestión que pueda promover o autorizar la Administración competente en la materia para evitar daños a cultivos o al resto de especies de fauna, combatir enfermedades o epizootias, o evitar perjuicios para la salud y seguridad de las personas.  
En este caso, solo se emplearán armas de fuego ante la inexistencia de otra solución satisfactoria.  
Sección cuarta  
Uso público del paraje natural municipal  
  
Subsección primera  
Ordenación del uso público: plan de uso público   
del paraje natural municipal  
  
Artículo 32. Plan de uso público del paraje natural municipal  
1. El Ayuntamiento de Pilar de la Horadada elaborará un plan de uso público del paraje natural municipal, que contendrá las determinaciones necesarias para la ordenación y la gestión de las actividades ligadas al disfrute ordenado y a la enseñanza de los valores ambientales del paraje, efectuadas tanto por iniciativa pública como privada o mixta. En él se incluirán las actividades que puedan realizar las asociaciones y/o ONG ambientales en este espacio natural protegido.  
2. La elaboración del plan de uso público conllevará la realización de los correspondientes estudios en los que se evalúe la incidencia que el desarrollo de este tipo de actividades pueda tener sobre los valores naturales que motivaron la declaración del Paraje, con objeto de evitar impactos negativos sobre los mismos.   
3. El citado plan de uso público deberá contener necesariamente la regulación de la práctica de las actividades educativas, científicas, fotografía de la naturaleza, etc. en el ámbito del paraje natural municipal. A tal efecto, establecerá los lugares y periodos en los que se podrán desarrollar estas actividades sin perjuicio para los valores naturales del paraje.   
4. El plan de uso público establecerá, según los datos de que se disponga y la capacidad de carga establecida para las diferentes áreas del paraje, los máximos de personas/grupo y los grupos/mes que serán admitidos en las diferentes áreas e itinerarios de que dispone el espacio protegido.   
5. El plan de uso público incluirá los mecanismos necesarios para transmitir actitudes y expectativas apropiadas a las personas que lo visitan, para minimizar el impacto ambiental del uso público mientras se maximiza la experiencia de los visitantes con el contacto con el patrimonio natural, con su población y con materiales interpretativos bien orientados.   
6. El plan de uso público recogerá las condiciones de accesibilidad necesarias para asegurar un disfrute pleno por parte de toda la ciudadanía, incluidos aquellos que sufren algún tipo de discapacidad.   
7. El plan de uso público del paraje natural municipal se complementará con actuaciones de promoción y concienciación social sobre los aspectos ambientales del mismo.  
8. El plan de uso público lo aprobará el Ayuntamiento de Pilar de La Horadada con el informe vinculante de la consellería competente en materia de medio ambiente. Previamente a su aprobación se recabarán los informes que se consideren oportunos para garantizar una adecuada regulación del uso público y evitar riesgos para el medio y los usuarios.  
  
Subsección segunda  
Actividades educativas y otras actividades   
de uso público vinculadas a instalaciones  
  
Artículo 33. Actividades recreativas y de esparcimiento vinculadas a construcciones  
1. Las actividades educativas, científicas, recreativas y de esparcimiento vinculadas a construcciones solo se permitirán en las zonas acondicionadas al efecto dentro de la Zona de Usos Compatibles (ZUC), teniendo la consideración de equipamiento público y pudiéndose explotar, directa o indirectamente, por el Ayuntamiento de Pilar de la Horadada.  
2. Las instalaciones para el desarrollo de este tipo de actividades quedan sujetas con carácter general y conforme a las prohibiciones y cautelas señaladas en las Normas Particulares del PE.  
3. El Paraje Natural Municipal Lagunas de Lo Monte cuenta con un aula de la naturaleza, en la que se desarrollarán las actividades de interpretación de la naturaleza, como realización de visitas guiadas, albergar exposiciones y recreaciones y celebración de talleres, cursos y/o conferencias.  
4. El recreo concentrado se permitirá exclusivamente dentro de la Zona de Usos Compatibles (ZUC) habilitada al efecto, siempre que no produzca merma en los valores naturales y paisajísticos de su entorno. La regulación específica de esta área se desarrolla en el correspondiente apartado de la normativa particular del PE.  
  
Subsección tercera  
Actividades de uso público no vinculadas a construcciones  
  
Artículo 34. Acampada  
Se prohíbe la acampada libre en todo el ámbito del paraje natural municipal.  
Artículo 35. Recreo concentrado  
El recreo concentrado se define como aquel que se desarrolla en un espacio habilitado para actividades recreativas, dotado con equipamientos de escasa entidad como mesas, bancos y papeleras.  
Se permitirá en las zonas acondicionadas al efecto dentro de la Zona de Usos Compatibles, siempre que no produzca merma en los valores naturales y paisajísticos existentes en la zona.  
  
Sección quinta  
Red viaria y circulación  
  
Artículo 36. Circulación   
Sólo está permitido el tránsito a pie por los itinerarios del paraje natural municipal, excepto para aquellos vehículos autorizados por el Ayuntamiento de Pilar de la Horadada.   
  
Sección sexta  
Actividades de urbanización y edificación  
  
Artículo 37. Urbanismo  
El plan especial, a los efectos urbanísticos, califica la totalidad del paraje natural municipal como Suelo No Urbanizable Protegido-Paraje Natural Municipal.   
  
Artículo 38. Edificación   
1. Con carácter general, se prohíbe la construcción de edificaciones de nueva planta en todo el ámbito del PE, salvo aquellas que puedan preverse como equipamiento público y edificaciones destinadas a servicios públicos relacionados con la gestión del Paraje o con las actividades de gestión de los recursos ambientales.  
2. Con carácter general, se permite en todo el ámbito del paraje natural municipal la ampliación, rehabilitación o reconstrucción de edificaciones preexistentes siempre y cuando el uso al que se destinen esté permitido por la normativa del PE.  
En todo caso, y sin perjuicio de los otros requisitos exigidos en la legislación sectorial aplicable, la ampliación de edificaciones preexistentes en el ámbito del PE requerirá, al menos, el informe favorable del órgano competente en materia de espacios naturales.  
  
Sección séptima  
Infraestructuras  
  
Artículo 39. Normas Generales sobre las obras de infraestructuras  
1. No se permite la instalación de nuevas infraestructuras en el ámbito del paraje natural municipal, tales como tendidos eléctricos.  
2. La realización de obras para la instalación, mantenimiento o remodelación de infraestructuras de cualquier tipo deberá atenerse, además de a las disposiciones de las normativas sectoriales aplicables, a los siguientes requisitos genéricos:  
a) Durante la realización de las obras deberán tomarse las precauciones necesarias para evitar la destrucción de la cubierta vegetal, debiéndose proceder, a la terminación de las obras, a la restauración del terreno y de la cubierta vegetal. Asimismo, se evitará la realización de obras en aquellos períodos en que puedan comportar alteraciones y riesgos para la fauna.  
b) Las autorizaciones y demás requisitos que específicamente se señalen para la realización de infraestructuras deberán obtenerse, en todo caso, con carácter previo al otorgamiento de la licencia urbanística.  
c) Queda estrictamente prohibido el depósito y vertido de residuos, tanto líquidos como sólidos, durante la realización de cualquier infraestructura, sea cual fuere su naturaleza y origen.  
  
Artículo 40. Líneas de energía eléctrica  
1. Con carácter general, se prohíbe la instalación de nuevos tendidos eléctricos en el ámbito del paraje natural municipal.  
2. En el ámbito del PE, para eliminar o reducir el riesgo de colisión y electrocución de aves y el impacto negativo sobre el paisaje, será medida prioritaria la modificación del trazado y/o soterramiento de aquellas líneas que inevitablemente deban atravesar el espacio protegido. Serán de aplicación las medidas anticolisión y antielectrocución incluidas en el Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.  
  
Sección octava  
Planes de acción territorial  
  
Artículo 41. Plan de Acción Territorial de carácter sectorial, Plan Eólico de la Comunitat Valenciana  
A este respecto se atenderá a lo establecido en el Plan de Acción Territorial de carácter sectorial, Plan Eólico de la Comunitat Valenciana, aprobado mediante Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Consell, que califica el ámbito del paraje natural municipal como zona exterior residual.   
  
Sección novena  
Actividades de investigación  
  
Artículo 42. Promoción de las actividades de investigación  
1. Con independencia del potencial uso público del paraje como recurso utilizable en la investigación básica sobre el medio físico y el territorio, a disposición en forma ordenada de los investigadores y las entidades y organismos especializados, se promoverá la realización de actividades de investigación aplicada en materia de conocimiento y gestión de los recursos ambientales.  
2. El investigador responsable informará al Ayuntamiento de Pilar de la Horadada sobre la actividad en cuestión (fecha de inicio, personas a su cargo, especies estudiadas,?), así como sobre la situación precisa de las instalaciones de campo, si las hubiera, y las parcelas de experimentación.   
3. Dicha actividad investigadora podrá realizarse, atendiendo a sus características y a su requerimiento en medios humanos y materiales, con medios propios de las administraciones públicas competentes o mediante las oportunas colaboraciones con entidades y organismos científicos, técnicos o académicos. A este respecto, se establecerán, con los oportunos organismos y entidades científicas y académicas, los convenios o acuerdos de colaboración necesarios.  
4. Las materias prioritarias de investigación aplicada en el ámbito del paraje son las siguientes, en relación abierta que podrá adaptarse a las necesidades de la gestión del espacio protegido:  
a) Investigación básica sobre las especies de flora y fauna autóctona.  
b) Desarrollo de programas de conservación, recuperación y gestión de especies de fauna y flora consideradas de interés especial por su carácter endémico, raro o amenazado, así como sobre las condiciones para la recuperación o mejora de sus hábitats.  
c) Investigación sobre métodos de administración y gestión de los recursos naturales desde distintas perspectivas: jurídica, administrativa y económica.  
d) Métodos de gestión del uso público del Paraje, desde los puntos de vista técnico, sociológico, económico y empresarial.  
5. El Ayuntamiento de Pilar de la Horadada, en colaboración con los centros de investigación, facilitará el conocimiento y promoverá la divulgación de los trabajos de investigación realizados en el ámbito del paraje natural municipal.  
  
Artículo 43. Autorizaciones  
Sin perjuicio del régimen general de autorizaciones que figura en las disposiciones generales de la normativa del PE, se establece el siguiente régimen específico para la realización, por personas o entidades ajenas al Ayuntamiento de Pilar de la Horadada y a la consellería competente en materia de espacios protegidos:  
1. Las actuaciones que afecten directa o indirectamente a la flora, fauna o los hábitats protegidos requerirán la autorización previa del Ayuntamiento de Pilar de la Horadada, y en el caso concreto de tratarse de especies incluidas en el Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazadas será necesaria la autorización expresa de la consellería competente en materia de biodiversidad y especies protegidas. Con esta finalidad, la persona o entidad que vaya a realizar la actividad investigadora acompañará a la solicitud una memoria del proyecto de investigación que se vaya a desarrollar.  
2. Las autorizaciones podrán contener condiciones o restricciones para la ejecución del proyecto. Cabe su revocación si las investigaciones se apartan de lo establecido en la memoria del proyecto presentado, o si las labores de investigación se han llevado a cabo vulnerando las directrices establecidas por la autorización.  
3. Una vez realizado el estudio científico autorizado, la persona o entidad autorizada deberá presentar informe al Ayuntamiento de Pilar de la Horadada sobre los resultados, así como sobre cualquier otro dato que pueda ser interesante desde el punto de vista científico o de gestión del espacio natural. En el supuesto de que los trabajos de investigación autorizados sean publicados, el director del proyecto deberá aportar un ejemplar de la publicación.  
4. Las autorizaciones otorgadas para el anillamiento científico de aves no excluyen la necesidad de obtener por el anillador los permisos particulares correspondientes, en su caso.  
  
TÍTULO III  
Normas particulares de regulación de usos y actividades  
  
CAPÍTULO I  
Conceptos y aspectos generales  
  
Artículo 44. Concepto  
1. A los efectos de particularizar las normas protectoras establecidas mediante el PE, se han distinguido, en el ámbito del paraje natural municipal, las siguientes zonas para definir los tratamientos específicos más ajustados a sus necesidades de protección, conservación y mejora:  
a) Zona de Usos Compatibles (ZUC).   
b) Zona de Uso Limitado (ZUL).  
2. Las determinaciones inherentes a estas categorías de protección constituyen la referencia normativa básica a la hora de establecer los usos y actividades permitidas y prohibidas por el PE.  
  
Artículo 45. Interpretación  
1. En todo lo no regulado en las normas particulares serán de aplicación las disposiciones contenidas en las normas generales de regulación de usos y actividades.  
2. En la interpretación de la normativa prevalecerán las normas particulares sobre las generales.  
  
CAPÍTULO II  
Zona de usos compatibles  
  
Artículo 46. Caracterización  
En esta categoría se incluyen aquellos sectores en los que las características del medio natural admiten o requieren la compatibilización de la preservación de los valores naturales con los usos educativos, recreativos y con otros complementarios a los objetivos de conservación.  
Esta zona incluye el Centro de Información del paraje y aquella en la que está contemplada su adecuación para albergar y concentrar el uso público y educacional del espacio natural protegido.  
Los objetivos específicos planteados para estas categorías se pueden sintetizar en:   
1. Fomento y concentración del uso público del paraje.   
2. Ordenación y regulación del uso público, estableciendo unas directrices básicas de gestión y comportamiento.   
3. Educación e interpretación ambiental destinada a los usuarios del Paraje, especialmente hacia la comunidad educativa.   
4. Conservación y mejora de la vegetación natural existente, potenciación de la misma, eliminación de las especies exóticas e invasoras y sustitución por vegetación natural autóctona.  
  
Artículo 47. Localización  
1. La localización de la Zona de Usos Compatibles se corresponde con el sector más oriental del paraje natural municipal.  
2. La Zona de Usos Compatibles tiene una superficie total de 0,732 ha.  
3. Esta Zona queda delimitada gráficamente en los correspondientes planos de ordenación del PE.  
  
Artículo 48. Usos permitidos  
1. Se consideran usos permitidos, con carácter general, todos aquellos destinados a favorecer la conservación y potenciación de los valores naturales y al mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales y la diversidad biológica.   
2. Quedan específicamente permitidos los siguientes usos:   
a) Instalación de miradores u observatorios ligados al disfrute de la naturaleza.  
b) Construcciones e instalaciones de educación e interpretación ambiental.  
c) Infraestructuras de uso público de carácter blando (cercados, barreras, señalética, mobiliario, etc.) cuando el destino que tengan sea el apoyo a la ejecución de las actividades compatibles con las necesidades de protección para estos espacios.  
d) Zona de aparcamiento ligada a las instalaciones naturalísticas o educativas autorizadas en la presente normativa.  
e) Tratamientos de mejora y conservación de la vegetación, tales como cuidados culturales y limpias, podas, eliminación selectiva de especies exóticas e invasivas y, en especial, medidas para favorecer la colonización con especies autóctonas ligadas a las masas de agua.  
f) Los animales de compañía irán, en todo momento, atados con correa y controlados de cerca por la persona que los haya traído al espacio, vigilando que no puedan asustar a la fauna que encuentren a su paso.   
  
Artículo 49. Limitaciones de uso  
1. Se consideran usos prohibidos, con carácter general, todos los que comporten la degradación del medio o dificulten el desarrollo de los usos permitidos.  
2. Quedan específicamente prohibidos los siguientes usos:   
a) La instalación de soportes de publicidad u otros elementos análogos, excepto aquellos indicadores de actividades, establecimientos y lugares que se consideren necesarios para la correcta gestión del Paraje.  
b) La utilización del fuego con cualquier finalidad, así como arrojar fósforos y colillas.   
  
CAPÍTULO III  
Zona de uso limitado  
  
Artículo 50. Caracterización   
1. Área con una elevada calidad biológica, o bien con presencia de elementos frágiles o representativos, en las que los objetivos de conservación admiten un uso público reducido y sin instalaciones de tipo permanente.   
2. Los objetivos específicos planteados para esta categoría se pueden sintetizar en:   
a) Ordenación y regulación de un uso público limitado, estableciendo unas directrices básicas de gestión y comportamiento.   
b) Conservación y mejora de la vegetación natural existente, potenciación de la misma, eliminación de las especies exóticas e invasoras y sustitución por vegetación natural autóctona.  
c) Fomentar actuaciones dirigidas a potenciar los hábitats naturales de mayor interés en el espacio, identificados en el artículo 17 de las Normas Generales del PE.  
d) Fomento y/o reintroducción de especies de animales de interés identificados en el artículo 20 de las Normas Generales del PE.  
e) Desarrollo de actividades científicas, educativas o de conservación.  
  
Artículo 51. Localización   
1. Situada en el sector occidental del paraje, abarcando la práctica totalidad del espacio natural protegido.  
2. La Zona de Uso Limitado tiene una superficie total de 9,428 ha.  
3. Esta Zona queda delimitada gráficamente en los correspondientes planos de ordenación del PE.  
  
Artículo 52. Usos permitidos  
1. Se consideran usos permitidos, a todos los efectos, aquellos dirigidos a conseguir una mejor y más efectiva conservación, potenciación y conocimiento de los ecosistemas y especies características de este área. Así pues, este espacio estará preferentemente dirigido a actividades científicas, de conservación e interpretación de la naturaleza.  
2. Quedan específicamente permitidos:   
a) Las tareas de conservación y regeneración de ecosistemas y vegetación autóctona de las lagunas y sus márgenes.  
b) La realización de actividades científicas, tal y como se contempla en las Normas Generales de Regulación de Usos y Actividades del PE.  
c) Los usos de carácter naturalístico y educativo que no supongan eventuales riesgos de degradación ambiental y que impliquen una utilización pasiva del espacio. El tránsito de grupos para actividades educativas y visitas guiadas por el sendero-itinerario perimetral deberá realizarse de forma concertada con el personal técnico del Ayuntamiento de Pilar de la Horadada.  
d) Con carácter excepcional, infraestructuras para la realización de censos y fotografía de fauna (hides) cuando el destino que tengan sea el apoyo a la ejecución de las actividades compatibles con la conservación del espacio.  
  
Artículo 53. Limitaciones de uso  
1. Se consideran usos prohibidos, con carácter general, todos los que comporten la alteración o degradación de las condiciones ambientales que motivaron su protección o dificulten el desarrollo de los usos permitidos. En especial, se prohíben todos aquellos usos y actuaciones que no se hallen directamente vinculados a la mejora y conservación de la riqueza biológica de la zona o al desarrollo de actividades científicas y naturalísticas, así como los que puedan suponer un manejo abusivo de las aguas y contribuyan a disminuir la cantidad y calidad de las mismas, así como los que puedan afectar a la riqueza biológica.  
2. Quedan específicamente prohibidos:  
a) La instalación de soportes de publicidad exterior de cualquier tipo, así como cualquier forma de publicidad, salvo indicadores de carácter institucional destinados a proporcionar información sobre los usos y/o valores de la zona, sin que supongan deterioro del paisaje.   
b) El vertido de residuos sólidos y líquidos de cualquier tipo que puedan contribuir a deteriorar la calidad de las aguas, el suelo o paisaje.  
  
c) El uso del fuego con cualquier finalidad en cualquier época del año, así como arrojar fósforos y colillas.  
d) El acceso a esta zona con animales de compañía.  
  
TÍTULO IV  
Normas para la gestión del paraje natural municipal  
  
Artículo 54. Régimen general  
1. La administración y gestión del Paraje Natural Municipal Lagunas de Lo Monte corresponde al Ayuntamiento de Pilar de la Horadada.   
2. La consellería competente en materia de medio ambiente podrá prestar al Ayuntamiento de Pilar de la Horadada la asistencia técnica necesaria y el asesoramiento para la gestión del paraje natural municipal.  
3. El régimen de gestión del paraje atenderá al marco establecido, con carácter genérico para los parajes naturales municipales, por la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, así como a las determinaciones específicas que establece en dicha materia el Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell.  
4. La gestión del paraje, en lo relativo al funcionamiento de instalaciones, equipamientos y servicios, podrá delegarse de acuerdo con lo previsto en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat. Esta gestión también podrá encomendarse a otras entidades de derecho público o concertarse con instituciones o entidades de naturaleza privada.  
5. El Ayuntamiento de Pilar de la Horadada podrá promover, para asegurar la participación efectiva en la gestión del Paraje de los agentes sociales y económicos implicados y de otras Administraciones Públicas, la constitución de una entidad mixta con participación de las Administraciones Autonómica y Locales, la Administración General del Estado, a través del ministerio competente en materia de medio ambiente o de la Confederación Hidrográfica del Segura, las Universidades y centros de investigación y del sector privado, tal como una fundación, un consorcio u otro tipo de figura contemplada en la legislación vigente.  
  
Artículo 55. Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal  
Como órgano colegiado de carácter consultivo, con la finalidad de colaborar en la gestión y canalizar la participación de los propietarios e intereses sociales y económicos afectados, se crea el Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal Lagunas de Lo Monte, según se establece en el Decreto de declaración del Paraje, ateniéndose de esta manera a lo contemplado en el artículo 7.3 del Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de Regulación de los Parajes Naturales Municipales.  
  
TÍTULO V  
Mecanismo de financiación  
  
Artículo 56. Régimen general  
1. La financiación del paraje natural municipal correrá por cuenta del Ayuntamiento de Pilar de la Horadada.  
2. El Ayuntamiento de Pilar de la Horadada habilitará en sus presupuestos los créditos necesarios para la correcta gestión del paraje natural municipal.  
3. La consellería competente en materia de medio ambiente podrá participar en la financiación del paraje natural municipal, de acuerdo con el artículo 10 del Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de Regulación de los Parajes Naturales Municipales, sin perjuicio de los medios económicos que pueden aportar otras entidades públicas o privadas que puedan tener interés en coadyuvar al mantenimiento del paraje natural municipal.  
  
TÍTULO VI  
Régimen sancionador  
  
Artículo 57. Régimen sancionador  
1. La inobservancia o infracción de la normativa aplicable al paraje natural municipal será sancionada de conformidad con la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos, y con la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, sin perjuicio de lo exigible en vía penal, civil o de cualquier otro orden en que se pudiera incurrir.  
2. Los infractores estarán obligados, en todo caso, a reparar los daños causados y restituir los lugares y elementos alterados a su situación inicial.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI