Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6035, del 15-06-2009 (2009/6875)

ORDRE d'11 de maig de 2009, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es convoquen subvencions públiques destinades a la realització d'accions de suport i d'acompanyament a la formació professional per a l'ocupació.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6035

Data del DOGV
:   15-06-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2009/6875

CVE


Data del document
:   11-05-2009

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [formació professional](javascript:void(0))
    * [reinserció professional](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [formació en el lloc de treball](javascript:void(0))
    * [manteniment de l'ocupació](javascript:void(0))

ORDRE d'11 de maig de 2009, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es convoquen subvencions públiques destinades a la realització d'accions de suport i d'acompanyament a la formació professional per a l'ocupació. [2009/6875]  
La present Ordre desenvolupa per a l'exercici 2009, la previsió continguda en el Reial Decret 395/2007, de 23 de març (BOE d'11 d'abril), que establix en l'article 4 com a iniciatives de la formació per a l'ocupació, les accions de suport i acompanyament a la formació, que són aquelles que permeten millorar l'eficàcia del subsistema de formació professional per a l'ocupació.  
Dins d'estes accions, l'Ordre establix com subvencionables tant les de prospecció i anàlisi com les d'orientació i assessorament i suport, en la mesura que ambdós contribuïxen a la definició d'itineraris professionals individuals i a la millora de l'empleabilitat dels treballadors; les accions d'orientació, recullen l'experiència desenvolupada en l'àmbit de la Comunitat Valenciana des de l'any 2006 per a facilitar a tots els treballadors la informació, acompanyament i orientació sobre les possibilitats de formació i mobilitat professional, així com sobre les diferents vies d'accés a les accions de formació per a l'ocupació generadora de competències professionals.  
En este sentit el Pacte Valencià per al Creixement i l'Ocupació (PAVACE II) que es va subscriure al setembre de 2008 entre la Generalitat i les organitzacions sindicals i empresarials més representatives de la Comunitat, arreplega com a mesures específiques del Pacte les actuacions d'orientació professional a través de les accions complementàries a la formació professional per a l'ocupació.  
Quant al marc jurídic aplicable a la present convocatòria, s'han tindre en consideració les previsions contingudes en el capítol III del Reial Decret 395/2007, quant a les accions de suport, acompanyament i complementàries de la formació professional per a l'ocupació, que han sigut objecte de desplegament mitjançant una Ordre del Ministeri de Treball i Immigració, Ordre TIN/2805/2008, de 26 de setembre, publicada en el BOE número 242, de 7 d'octubre de 2008, i en particular al que preveu la disposició transitòria única en què s'establix que mentre no es desenvolupe l'article 31 del citat Reial Decret, les convocatòries que publiquen les administracions públiques competents podran contemplar la concessió de subvencions per al finançament d'accions d'informació i orientació d'acord amb les bases reguladores contingudes en esta.  
D'altra banda, atés que el present règim d'ajudes té com a objecte la realització d'accions complementàries i d'acompanyament a la formació professional per a l'ocupació, dirigides preferentment a l'orientació en matèria de formació professional per a l'ocupació als treballadors d'aquells sectors o activitats econòmiques amb més dificultats per al manteniment de l'ocupació, possibilitant uns itineraris que permeten la continuïtat en el lloc de treball o la reinserció laboral en este o altres sectors, estes ajudes no complixen amb el requisit de l'avantatge econòmic per a una empresa ni amb el falsejament de la competència afectant els intercanvis comercials entre els estats membres, i en conseqüència, queden excloses de l'aplicació del principi d'incompatibilitat amb el mercat comú, formulat en l'article 87 del Tractat, no sent, per tant, obligatòria la notificació d'estes, a la Comissió Europea.  
Per tot això, i fent ús de les facultats que em conferixen la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, modificada per la Llei 12/2007,de 20 de març; la Llei de la Generalitat Valenciana 3/2000, de 17 d'abril, per la qual es crea el Servici Valencià d'Ocupació i Formació; el Decret 129/2007, de 27 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, i el Decret 41/2001, de 27 de febrer, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional del SERVEF, modificat pel Decret 173/2002, de 15 d'octubre, i pel Decret 141/2003, d'1 d'agost, ambdós del Govern Valencià, oït el Consell Valencià de Formació Professional,  
ORDENE  
Article 1. Objecte de la present norma  
1. La present Ordre té com a objecte regular la convocatòria d'ajudes durant l'exercici 2009, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, per a la concessió de subvencions públiques destinades a la realització d'accions de suport i d'acompanyament a la formació professional per a l'ocupació en el marc del Reial decret 395/2007, de 23 de març, i de la normativa dictada per a desplegar-la.  
2. La gestió de les ajudes previstes en la present Ordre correspondrà al Servici Valencià d'Ocupació i Formació (d'ara en avant SERVEF).  
Article 2. Finançament de les accions de suport i d'acompanyament a la formació  
Les accions complementàries i d'acompanyament a la formació regulades en esta ordre es finançaran per un import màxim de 2.350.000 euros a càrrec del subprograma pressupostari 322.52 formació professional ocupacional i contínua, línia T5643000, inclosa en el pressupost del SERVEF per al present exercici.  
- Per a les accions de prospecció i anàlisi es destinaran 600.000 €.  
- Per a les accions d'orientació, assessorament i suport es destinaran 1.750.000 €.  
D'esta quantitat fins al 80%, és susceptible de ser cofinançada pel Fons Social Europeu (FSE), a càrrec del Programa Operatiu Plurirregional d'Adaptabilitat i Ocupació número 2007ES05UPO001, aprovat amb data 14 de desembre de 2007 per al període 2007-2013.  
Article 3. Entitats beneficiàries   
Podran ser beneficiàries de les subvencions regulades en la present Ordre, les entitats amb domicili social a la Comunitat Valenciana que tinguen experiència acreditada en el desenvolupament de les accions previstes en l'article 4 de la present Ordre i que, observant les bases i criteris establits, s'ajusten al que preveu la present convocatòria.   
De conformitat amb el que establix l'article 11.2 de la Llei General de Subvencions, tindran així mateix la condició de beneficiàries, els membres associats a l'entitat beneficiària que es comprometen a executar la totalitat o part de les activitats que fonamenten la concessió de la subvenció i per compte d'esta.  
No podran ser beneficiaris de les subvencions regulades en la present Ordre les entitats que estiguen subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat comú, ni aquelles entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Els que aspiren a ser perceptors de les distintes ajudes hauran de complir la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció de la dita obligació, d'acord amb el que establix el Decret 279/2004, de 17 de desembre del Consell de la Generalitat (DOCV núm. 4.907, de 21.12.2004).  
Article 4. Accions finançables  
Seran finançables a càrrec de la present Ordre els següents tipus d'accions de suport i acompanyament a la formació professional per a l'ocupació:  
1. Accions de prospecció i anàlisi, que faciliten la informació necessària perquè la formació professional proporcione als treballadors, desocupats i ocupats, els coneixements i pràctiques adequats a les competències professionals requerides en el mercat de treball i relacionades amb la tipologia dels plans formatius recollits en l'article 2 de la corresponent Ordre d'ajudes per al 2009 de plans de formació dirigits prioritàriament a treballadors ocupats en desplegament del Reial Decret 395/2007, de23 de març, i en el cas dels sectors, els relacionats únicament en l'annex a la dita Ordre.   
2. Accions d'orientació, assessorament i suport, realitzades en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, en matèria de formació destinada prioritàriament a treballadors ocupats, de manera que partint de l'elaboració d'un dossier de competències professionals es definisquen les seues necessitats formatives, en atenció a les activitats que generen o puguen generar ocupació.  
Article 5. Sol·licituds  
1. Cada entitat només podrà sol·licitar un tipus d'acció i es dirigirà a la Direcció General del SERVEF, d'acord amb el model normalitzat que podrà obtindre's a través de la pàgina Web del SERVEF (www.servef.es).  
Estes sol·licituds podran presentar-se en els registres i oficines del SERVEF, així com en tots aquells a què es referix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.   
2. A la sol·licitud haurà d'acompanyar-se la documentació descrita en l'article 6.  
3. El termini de presentació de sol·licituds serà de trenta dies naturals a partir de l'endemà a la publicació de la present Ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Article 6. Documentació  
1. L'entitat junt amb la seua sol·licitud haurà d'incloure:  
A) Documentació administrativa:  
a) Document que acredite les facultats de representació del firmant de la sol·licitud per a actuar en nom de la persona jurídica sol·licitant.  
b) Fotocòpia de la targeta d'identificació de l'entitat i del document d'identitat de la persona que actua en nom i representació de la persona jurídica sol·licitant.  
c) Declaració de no trobar-se sotmés en alguna de les circumstàncies establides en l'article 13, apartats 2 i 3, de la Llei 38/2003 de 17 de novembre, General de Subvencions, que impedixen obtindre la condició de beneficiari.  
d) Dades de domiciliació bancària segons model normalitzat facilitat a este efecte (fitxa de manteniment de tercers).  
e) Autorització expressa al SERVEF per a obtindre a través de tècniques electròniques, informàtiques o telemàtiques, les dades acreditatives que l'entitat sol·licitant es troba al corrent de l'acompliment de les seues obligacions tributàries amb la Hisenda estatal i amb la Hisenda autonòmica valenciana, així com de les seues obligacions amb la Seguretat Social. En qualsevol altre cas, hauran d'aportar-se certificats originals positius, o còpia compulsada, de l'Agència Estatal de l'administració Tributària, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressiva d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, la validesa de la qual haurà d'estendre's a la data d'atorgament de l'ajuda.   
f) Declaració responsable de l'entitat sol·licitant sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció de la dita obligació.   
g) Declaració responsable sobre totes les ajudes públiques que tinguen concedides o sol·licitades per a esta mateixa acció, així com de les ajudes de mínimis rebudes durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs.  
En el cas que els documents corresponents als apartats a), b), c), d) i f) ja estigueren en poder de l'administració, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o dependència en què van ser presentats, així com l'expedient administratiu, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
B) Annex de col·laboració si és el cas, d'acord amb el model normalitzat publicat en la pàgina web del SERVEF  
C) Descripció del projecte d'acord amb el model normalitzat publicats en la pàgina web del SERVEF  
Article 7. Valoració tècnica  
Una Comissió formada pel cap del Servici de Planificació i Ordenació de la Direcció General de Formació i Qualificació Professional del SERVEF i per quatre tècnics d'esta, designats pel director general de Formació i Qualificació Professional, procedirà a la valoració dels projectes d'accions complementàries i d'acompanyament a la formació, tenint en compte els criteris següents:  
A). Per a les accions previstes en l'article 4.1 de la present Ordre:  
a) Adequació del projecte a les exigències tècniques dels distints tipus d'accions subvencionables. Este apartat tindrà un pes de 30 punts en la valoració final;  
b) Capacitat acreditada per a desenvolupar el projecte presentat per l'entitat sol·licitant. Este apartat tindrà un pes de 30 punts en la valoració final;  
c) Plantejament de valoració de l'estudi final quant a difusió selectiva d'este entre els distints agents i col·lectius potencials destinataris, ponderant-se la concreció d'este procés quant a cronograma, definició i compromís subscrit pels destinataris. Este apartat tindrà un pes de 40 punts en la valoració final.  
B). Per a les accions previstes en l'article 4.2 de la present Ordre:  
a) Adequació del projecte a les exigències tècniques dels distints tipus d'accions subvencionables. Este apartat tindrà un pes de 20 punts en la valoració final.  
b) Capacitat acreditada per a desenvolupar el projecte presentat, tant de l'entitat sol·licitant com d'aquelles amb què es preveja col·laborar en l'execució d'estes, tenint en compte per a això experiències anteriors i els mitjans personals i materials posats a disposició per a l'execució del projecte. Este apartat tindrà un pes de 60 punts en la valoració final.   
c) Puntuació assignada en la valoració tècnica establida, d'acord amb el criteri de presència territorial en l'àmbit de la Comunitat de la xarxa d'oficines d'orientació, tant de l'entitat sol·licitant com de les que col·laboren en l'execució d'estes. Este apartat tindrà un pes de 20 punts en la valoració final.  
Article 8. Càlcul de la subvenció  
Una vegada ordenades les sol·licituds en funció de la seua valoració tècnica, la subvenció que s'atorgarà a cada acció es calcularà tenint en compte el cost estimat de les activitats fins a esgotar la corresponent dotació econòmica.  
En el cas de les ajudes previstes en l'article 4.1 de la present Ordre la quantia màxima de l'ajuda no superarà els 60.000 euros.  
Les ajudes previstes en la present ordre seran incompatibles amb la percepció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.  
D'acord amb el que preveu l'article 19.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, els rendiments financers que es generen pels fons lliurats als beneficiaris, no incrementaran l'import de la subvenció concedida, en raó a l'escassa quantia d'estos i la dificultat de la seua aplicació a les activitats subvencionades i del seu seguiment i control.  
Article 9. Proposta de resolució  
1. La Direcció General de Formació i Qualificació Professional, a la vista de l'expedient i de la valoració, formularà proposta de resolució provisional degudament motivada, que es notificarà als interessats concedint-los un termini de 10 dies per a presentar al·legacions.  
Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte altres fets ni altres al·legacions i proves que les adduïdes pels interessats. En este cas, la proposta de resolució tindrà caràcter de definitiva.  
2. Quan l'import de la subvenció de la proposta de resolució provisional siga inferior a la que figura en la sol·licitud presentada, si el beneficiari preveu algun canvi en les condicions de desenvolupament del projecte respecte a allò que s'ha indicat en la sol·licitud, podrà reformular este i comunicar les modificacions previstes a la Direcció General de Formació i Qualificació Professional.  
Una vegada examinades les al·legacions adduïdes si és el cas pels interessats, es formularà la proposta de resolució definitiva.  
Article 10. Resolució  
1. A la vista de la proposta de resolució definitiva, la Direcció General del SERVEF, o l'òrgan en qui delegue, resoldrà el procediment, per cada tipus d'acció, segons l'ordre de puntuació obtinguda en el procés de valoració.   
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució del procediment no podrà excedir quatre mesos, comptats des de la data de publicació de la present Ordre. Si transcorregut el dit termini no s'haguera dictat una resolució, la sol·licitud podrà entendre's desestimada per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'articule 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 44/1999, de 13 de gener, en relació amb el que disposa l'articule 55 de la Llei 9/2001 de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió administrativa i d'Organització de la Generalitat Valenciana, i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la sol·licitud presentada.  
La concessió s'efectua en règim de concurrència competitiva, i les resolucions seran dictades per Ordre de puntuació fins que s'esgote la dotació pressupostària.  
No obstant s'exceptua el requisit de fixar una ordre de prelació entre les sol·licituds presentades que reunisquen els requisits establits, per al cas que el crèdit consignat en la convocatòria fóra suficient, atenent el nombre de sol·licituds una vegada finalitzat el termini de presentació.  
2. Les resolucions dictades per la Direcció General del SERVEF a l'empara de la present Ordre esgoten la via administrativa, i contra elles podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la seua notificació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant d'este mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els termes ja dites, segons el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tot això sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs que es considere convenient.  
Article 11. Bestreta de la subvenció  
Una vegada dictada la resolució de concessió, es podrà anticipar, prèvia presentació d'aval bancari a favor del Servici Valencià d'Ocupació i Formació, quan legalment corresponga, fins al 75% de la subvenció concedida a l'entitat beneficiària, o el percentatge que es fixe mitjançant un acord del Ple del Consell.   
En cap cas podran realitzar-se pagaments anticipats a beneficiaris en els supòsits previstos en l'apartat 4, paràgraf tercer, de l'article 34 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Article 12. Obligacions del beneficiari  
Sense perjuí de les obligacions establides en la present Ordre i en l'article 14 de la Llei 38/2003,de 17 de novembre, General de Subvencions, són obligacions dels beneficiaris les contingudes en l'article 5 de l'Ordre TIN/2805/2008, de 26 de setembre, per la qual es desenvolupa el Reial Decret 395/2007, de 23 de març, pel qual es regula el subsistema de formació professional per a l'ocupació, en matèria d'accions de suport i d'acompanyament a la formació i s'establixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques destinades al seu finançament, així com fer constar, en la forma que s'indique pel Servici Valencià d'Ocupació i Formació, que es troben cofinançades pel FSE.  
Article 13. Termini de realització de les accions i publicació dels resultats  
Les accions podran realitzar-se des de la firma de la resolució d'aprovació fins al 31 de juliol del 2010.  
El resultat final de les indicades accions podrà ser difós pel SERVEF per mitjà de qualsevol procediment que considere oportú, indicant el seu caràcter d'accions complementàries i d'acompanyament a la formació professional per a l'ocupació.  
Article 14. Gastos subvencionables i justificació de costos  
A l'efecte d'esta convocatòria, es consideraran costos finançables els costos directes i els costos associats, recollits en l'annex de l'Ordre TIN/2805/2008, de 26 de setembre.  
El beneficiari haurà de justificar els costos en què haja incorregut en l'execució de les accions complementàries i d'acompanyament a la formació, d'acord amb el que establix l'article 15 de l'Orde TIN/2805/2008, de 26 de setembre.   
Article 15. Liquidació econòmica de les subvencions  
1. Per a procedir a la liquidació final de la subvenció, el beneficiari haurà d'omplir i remetre al SERVEF, dins del termini màxim de dos mesos després de la finalització del projecte:  
a) Documentació justificativa dels costos relatius a l'execució del projecte.  
b) Justificant d'haver ingressat l'import corresponent a la diferència entre la quantitat justificada i la rebuda en concepte de bestreta, si és el cas, que haurà d'efectuar-se per mitjà de xec o transferència bancària al compte número 0049-1827-81-2410382871 del BSCH (Banc Santander Central Hispà), a favor del Servici Valencià d'Ocupació i Formació, identificant el número d'expedient, i la resolució per mitjà del qual es va concedir la subvenció i la seua data.  
c) Memòria detallant el resultat final íntegre de les accions d'orientació, assessorament i suport, en paper i en CD, d'acord amb el que disposa el projecte aprovat.  
Article 16. Seguiment, control i avaluació  
El SERVEF, amb el suport tècnic que amb esta finalitat puga demanar, realitzarà les actuacions de seguiment, control i avaluació dels projectes subvencionats, a fi de comprovar el desenvolupament i verificar el compliment de les condicions i els requisits establits en esta ordre, d'acord amb el que establix els articles 16 i 17 de l'Ordre TET/2805/2008, de 26 de setembre.  
El SERVEF donarà compte al Consell Valencià de Formació Professional de les accions de prospecció i anàlisi realitzades.  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
Única  
La present Ordre té com a referència el Reglament (CE) NÚM. 800/2008 de la Comissió de 6 d'agost de 2008, publicat en el Diari Oficial de la Unió Europea de 9 d'agost de 2008, complint els requisits assenyalats en el este.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
En allò no previst en la present Ordre, s'aplicarà l'Ordre TIN/2805/2008, de 23 de setembre, així com la normativa bàsica continguda en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i la normativa autonòmica en vigor continguda en el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana.  
Segona  
La present Ordre entrarà el mateix dia que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Tercera  
Es faculta la Direcció General del SERVEF per a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per al desenvolupament i l'execució del que disposa la present Ordre.  
Quarta  
Contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, podran els interessats interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la seua publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant d'este mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els termes ja dits, segons el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tot això sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs dels previstos en la vigent legislació.  
València, 11 de maig de 2009   
El vicepresident segon del Consell i conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,  
GERARDO CAMPS DEVESA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6035, del 15-06-2009 (2009/6875)

ORDEN de 11 de mayo de 2009, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan subvenciones públicas destinadas a la realización de acciones de apoyo y de acompañamiento a la formación profesional para el empleo.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6035

Fecha DOGV
:   15-06-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/6875

CVE


Fecha del documento
:   11-05-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [ayuda al empleo](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [formación profesional](javascript:void(0))
    * [reinserción profesional](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [formación en el puesto de trabajo](javascript:void(0))
    * [mantenimiento del empleo](javascript:void(0))

ORDEN de 11 de mayo de 2009, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan subvenciones públicas destinadas a la realización de acciones de apoyo y de acompañamiento a la formación profesional para el empleo. [2009/6875]  
La presente orden desarrolla para el ejercicio 2009, la previsión contenida en el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo (BOE de 11 de abril), que establece en su artículo 4 como iniciativas de la formación para el empleo, las acciones de apoyo y acompañamiento a la formación, que son aquellas que permiten mejorar la eficacia del subsistema de formación profesional para el empleo.  
Dentro de estas acciones, la Orden establece como subvencionables tanto las de prospección y análisis como las de orientación y asesoramiento y apoyo, en la medida que ambas contribuyen a la definición de itinerarios profesionales individuales y a la mejora de la empleabilidad de los trabajadores; las acciones de orientación, recogen la experiencia desarrollada en el ámbito de la Comunitat Valenciana desde el año 2006 para facilitar a todos los trabajadores la información, acompañamiento y orientación sobre las posibilidades de formación y movilidad profesional, así como sobre las diferentes vías de acceso a las acciones de formación para el empleo generadoras de competencias profesionales.  
En este sentido el Pacto Valenciano para el Crecimiento y el Empleo (PAVACE II) que se suscribió en septiembre de 2008 entre la Generalitat y las organizaciones sindicales y empresariales más representativas de la Comunitat, recoge como medidas específicas del Pacto las actuaciones de orientación profesional a través de las acciones complementarias a la formación profesional para el empleo.  
En cuanto al marco jurídico aplicable a la presente convocatoria, se han tener en consideración las previsiones contenidas en el Capítulo III del Real Decreto 395/2007, en cuanto a las acciones de apoyo, acompañamiento y complementarias de la formación profesional para el empleo, que han sido objeto de desarrollo mediante Orden del Ministerio de Trabajo e Inmigración, ORDEN TIN/2805/2008, de 26 de septiembre, publicada en el BOE número 242, de 7 de octubre de 2008, y en particular a lo previsto en su disposición transitoria única en la que se establece que mientras no se desarrolle el artículo 31 del citado Real Decreto, las convocatorias que publiquen las Administraciones públicas competentes podrán contemplar la concesión de subvenciones para la financiación de acciones de información y orientación de acuerdo con las bases reguladoras contenidas en la misma.  
Por otro lado, dado que el presente régimen de ayudas tiene por objeto la realización de acciones complementarias y de acompañamiento a la formación profesional para el empleo, dirigidas preferentemente a la orientación en materia de formación profesional para el empleo a los trabajadores de aquellos sectores o actividades económicas con mayores dificultades para el mantenimiento del empleo, posibilitando unos itinerarios que permitan la continuidad en el puesto de trabajo o la reinserción laboral en el mismo u otros sectores, estas ayudas no cumplen con el requisito de la ventaja económica para una empresa ni con el falseamiento de la competencia afectando a los intercambios comerciales entre los estados miembros, y en consecuencia, quedan excluidas de la aplicación del principio de incompatibilidad con el mercado común, formulado en el artículo 87 del Tratado, no siendo, por tanto, obligatoria la notificación de las mismas, a la Comisión Europea.  
Por todo ello, y en uso de las facultades que me confieren la Ley 5/1983 de 30 de diciembre del Consell, modificada por la Ley 12/2007,de 20 de marzo; la Ley de la Generalitat Valenciana 3/2000, de 17 de abril, por la que se crea el Servicio Valenciano de Empleo y Formación; el Decreto 129/2007, de 27 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y el Decreto 41/2001, de 27 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional del SERVEF, modificado por el Decreto 173/2002, de 15 de octubre, y por el Decreto 141/2003, de 1 de agosto, ambos del Gobierno Valenciano, oído el Consejo Valenciano de Formación Profesional,  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto de la presente norma  
1. La presente orden tiene por objeto regular la convocatoria de ayudas durante el ejercicio 2009, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, para la concesión de subvenciones públicas destinadas a la realización de acciones de apoyo y de acompañamiento a la formación profesional para el empleo en el marco del Real decreto 395/2007, de 23 de marzo, y de la normativa dictada en su desarrollo.  
2. La gestión de las ayudas contempladas en la presente orden corresponderá al Servicio Valenciano de Empleo y Formación (en adelante SERVEF).  
Artículo 2. Financiación de las acciones de apoyo y de acompañamiento a la formación  
Las acciones complementarias y de acompañamiento a la formación reguladas en esta orden se financiarán por importe máximo de 2.350.000 euros con cargo al subprograma presupuestario 322.52 formación profesional ocupacional y continua, línea T5643000, incluida en el presupuesto del SERVEF para el presente ejercicio.  
- Para las Acciones de prospección y análisis se destinarán 600.000 €.  
- Para las Acciones de orientación, asesoramiento y apoyo se destinarán 1.750.000 €.  
De esta cantidad hasta el 80%, es susceptible de ser cofinanciada por el Fondo Social Europeo (FSE), con cargo al Programa Operativo Plurirregional de Adaptabilidad y Empleo número 2007ES05UPO001, aprobado con fecha 14 de diciembre de 2007 para el periodo 2007-2013.  
Artículo 3. Entidades beneficiarias  
Podrán ser beneficiarias de las subvenciones reguladas en la presente orden, las entidades con domicilio social en la Comunidad Valenciana que tengan experiencia acreditada en el desarrollo de las acciones previstas en el artículo 4 de la presente orden y que, observando las bases y criterios establecidos, se ajusten a lo previsto en la presente convocatoria.   
De conformidad con lo establecido en el artículo 11.2 de la Ley General de Subvenciones, tendrán así mismo la condición de beneficiarias, los miembros asociados a la entidad beneficiaria que se comprometan a ejecutar la totalidad o parte de las actividades que fundamentan la concesión de la subvención y por cuenta de la misma.  
No podrán ser beneficiarios de las subvenciones reguladas en la presente orden las entidades que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común, ni aquellas entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias contempladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Quienes aspiren a ser perceptores de las distintas ayudas deberán cumplir la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre del Consell de la Generalitat (DOCV nº 4907, de 21.12.2004).  
Artículo 4. Acciones financiables  
Serán financiables con cargo a la presente orden los siguientes tipos de acciones de apoyo y acompañamiento a la formación profesional para el empleo:  
1. Acciones de prospección y análisis, que faciliten la información necesaria para que la formación profesional proporcione a los trabajadores, desempleados y ocupados, los conocimientos y prácticas adecuados a las competencias profesionales requeridas en el mercado de trabajo y relacionadas con la tipología de los planes formativos recogidos en el artículo 2 de la correspondiente Orden de ayudas para 2009 de planes de formación dirigidos prioritariamente a trabajadores ocupados en desarrollo del Real Decreto 395/2007, de23 de marzo, y en el caso de los sectores, los relacionados únicamente en el anexo a dicha Orden.   
2. Acciones de orientación, asesoramiento y apoyo, realizadas en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, en materia de formación destinada prioritariamente a trabajadores ocupados, de manera que partiendo de la elaboración de un dossier de competencias profesionales se definan sus necesidades formativas, en atención a las actividades que generen o pueda generar empleo.  
Artículo 5. Solicitudes  
1. Cada entidad solo podrá solicitar un tipo de acción y se dirigirá a la Dirección General del SERVEF, de acuerdo con el modelo normalizado que podrá obtenerse a través de la página Web del SERVEF (www.servef.es).  
Estas solicitudes podrán presentarse en los registros y oficinas del SERVEF, así como en todos aquellos a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
2. A la solicitud deberá acompañarse la documentación descrita en el artículo 6.  
3. El plazo de presentación de solicitudes será de treinta días naturales a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 6. Documentación  
1. La entidad junto con su solicitud deberá incluir:  
A) Documentación administrativa:  
a) Documento que acredite las facultades de representación del firmante de la solicitud para actuar en nombre de la persona jurídica solicitante.  
b) Fotocopia de la tarjeta de identificación de la entidad y del documento de identidad de la persona que actúa en nombre y representación de la persona jurídica solicitante.  
c) Declaración de no hallarse incurso en alguna de las circunstancias establecidas en el articulo 13, apartados 2 y 3, de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que impiden obtener la condición de beneficiario.  
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros).  
e) Autorización expresa al SERVEF para obtener a través de técnicas electrónicas, informáticas o telemáticas, los datos acreditativos de que la entidad solicitante se encuentra al corriente del cumplimento de sus obligaciones tributarias con la Hacienda estatal y con la Hacienda autonómica valenciana, así como de sus obligaciones con la Seguridad Social. En otro caso, deberán aportarse certificados originales positivos, o copia compulsada, de la Agencia Estatal de la administración Tributaria, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresiva de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, cuya validez deberá extenderse a la fecha de otorgamiento de la ayuda.   
f) Declaración responsable de la entidad solicitante sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación.   
g) Declaración responsable acerca de todas las ayudas públicas que tengan concedidas o solicitadas para esta misma acción, así como de las ayudas de mínimis recibidas durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso.  
En el supuesto de que los documentos correspondientes a los apartados a), b), c), d) y f) ya estuvieran en poder de la administración, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del articulo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia en que fueron presentados, así como el expediente administrativo, y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
B) Anexo de colaboración en su caso, de acuerdo con el modelo normalizado publicado en la página web del SERVEF  
C) Descripción del proyecto de acuerdo con el modelo normalizado publicados en la página web del SERVEF  
Artículo 7. Valoración técnica  
Una Comisión compuesta por el jefe del Servicio de Planificación y Ordenación de la Dirección General de Formación y Cualificación Profesional del SERVEF y por cuatro técnicos de la misma, designados por el director general de Formación y Cualificación Profesional, procederá a la valoración de los proyectos de acciones complementarias y de acompañamiento a la formación, teniendo en cuenta los siguientes criterios:  
A). Para las acciones contempladas en el artículo 4.1 de la presente orden:  
a) Adecuación del proyecto a las exigencias técnicas de los distintos tipos de acciones subvencionables. Este apartado tendrá un peso de 30 puntos en la valoración final;  
b) Capacidad acreditada para desarrollar el proyecto presentado por la entidad solicitante. Este apartado tendrá un peso de 30 puntos en la valoración final;  
c) Planteamiento de valorización del estudio final en cuanto a difusión selectiva del mismo entre los distintos agentes y colectivos potenciales destinatarios, ponderándose la concreción de este proceso en cuanto a cronograma, definición y compromiso suscrito por los destinatarios. Este apartado tendrá un peso de 40 puntos en la valoración final.  
B). Para las acciones contempladas en el artículo 4.2 de la presente orden:  
a) Adecuación del proyecto a las exigencias técnicas de los distintos tipos de acciones subvencionables. Este apartado tendrá un peso de 20 puntos en la valoración final.  
b) Capacidad acreditada para desarrollar el proyecto presentado, tanto de la entidad solicitante como de aquellas con las se prevea colaborar en la ejecución de las mismas, teniendo en cuenta para ello experiencias anteriores y los medios personales y materiales puestos a disposición para la ejecución del proyecto. Este apartado tendrá un peso de 60 puntos en la valoración final.   
c) Puntuación asignada en la valoración técnica establecida, de acuerdo con el criterio de presencia territorial en el ámbito de la Comunitat de la red de oficinas de orientación, tanto de la entidad solicitante como de las que colaboran en la ejecución de las mismas. Este apartado tendrá un peso de 20 puntos en la valoración final.  
Artículo 8. Cálculo de la subvención  
Una vez ordenadas las solicitudes en función de su valoración técnica, la subvención que se otorgará a cada acción se calculará teniendo en cuenta el coste estimado de las actividades hasta agotar la correspondiente dotación económica.  
En el caso de las ayudas previstas en el artículo 4.1 de la presente orden la cuantía máxima de la ayuda no superará los 60.000 euros.  
Las ayudas contempladas en la presente orden serán incompatibles con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entres públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 19.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados a los beneficiarios, no incrementarán el importe de la subvención concedida, en razón a la escasa cuantía de los mismos y la dificultad de su aplicación a las actividades subvencionadas y de su seguimiento y control.  
Artículo 9. Propuesta de resolución  
1. La Dirección General de Formación y Cualificación Profesional, a la vista del expediente y de la valoración, formulará propuesta de resolución provisional debidamente motivada, que se notificará a los interesados concediéndoles un plazo de 10 días para presentar alegaciones.  
Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados. En este caso, la propuesta de resolución tendrá carácter de definitiva.  
2. Cuando el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, si el beneficiario prevé algún cambio en las condiciones de desarrollo del proyecto con respecto a lo indicado en la solicitud, podrá reformular el mismo y comunicar las modificaciones previstas a la Dirección General de Formación y Cualificación Profesional.  
Examinadas las alegaciones aducidas en su caso por los interesados, se formulará la propuesta de resolución definitiva.  
Artículo 10. Resolución  
1. A la vista de la propuesta de resolución definitiva, la Dirección General del SERVEF, o el órgano en quien delegue, resolverá el procedimiento, por cada tipo de acción, según el orden de puntuación obtenida en el proceso de valoración.   
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no podrá exceder de cuatro meses, contados desde la fecha de publicación de la presente orden. Si transcurrido dicho plazo no se hubiera dictado resolución, la solicitud podrá entenderse desestimada por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el articulo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 44/1999, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto en el articulo 55 de la Ley 9/2001 de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana, y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la solicitud presentada.  
La concesión se efectúa en régimen de concurrencia competitiva, y las resoluciones serán dictadas por Orden de puntuación hasta que se agote la dotación presupuestaria.  
No obstante se exceptúa el requisito de fijar un orden de prelación entre las solicitudes presentadas que reúnan los requisitos establecidos, para el caso de que el crédito consignado en la convocatoria fuera suficiente, atendiendo al número de solicitudes una vez finalizado el plazo de presentación.  
2. Las resoluciones dictadas por la Dirección General del SERVEF al amparo de la presente orden agotan la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse un recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o, potestativamente, un recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los términos ya dichos, según lo dispuesto por los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso que se estime procedente.  
Artículo 11. Anticipo de la subvención  
Una vez dictada la resolución de concesión, se podrá anticipar, previa presentación de aval bancario a favor del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, cuando legalmente proceda, hasta el 75% de la subvención concedida a la entidad beneficiaria, o el porcentaje que se fije mediante acuerdo del Pleno del Consell.   
En ningún caso podrán realizarse pagos anticipados a beneficiarios en los supuestos previstos en el apartado 4, párrafo tercero, del artículo 34 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 12. Obligaciones del beneficiario  
Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en la presente orden y en el articulo 14 de la Ley 38/2003,de 17 de noviembre, General de Subvenciones, son obligaciones de los beneficiarios las contenidas en el artículo 5 de la Orden TIN/2805/2008, de 26 de septiembre, por la que se desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo, en materia de acciones de apoyo y acompañamiento a la formación y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación, así como hacer constar, en la forma que se indique por el Servicio Valenciano de Empleo y Formación, que se hallan cofinanciadas por el FSE.  
Artículo 13. Plazo de realización de las acciones y publicación de los resultados  
Las acciones podrán realizarse desde la firma de la resolución de aprobación hasta el 31 de julio de 2010.  
El resultado final de las indicadas acciones podrá ser difundido por el SERVEF mediante cualquier procedimiento que considere oportuno, indicando su carácter de acciones complementarias y de acompañamiento a la formación profesional para el empleo.  
Artículo 14. Gastos subvencionables y justificación de costes  
A los efectos de esta convocatoria, se considerarán costes financiables los costes directos y los costes asociados, recogidos en el anexo de la Orden TIN/2805/2008, de 26 de septiembre.  
El beneficiario deberá justificar los costes en que haya incurrido en la ejecución de las acciones complementarias y de acompañamiento a la formación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 15 de la Orden TIN/2805/2008, de 26 de septiembre.   
Artículo 15. Liquidación económica de las subvenciones  
1. Para proceder a la liquidación final de la subvención, el beneficiario deberá cumplimentar y remitir al SERVEF, dentro del plazo máximo de dos meses tras la finalización del proyecto:  
a) Documentación justificativa de los costes relativos a la ejecución del proyecto.  
b) Justificante de haber ingresado el importe correspondiente a la diferencia entre la cantidad justificada y la recibida en concepto de anticipo, en su caso, que deberá efectuarse mediante cheque o transferencia bancaria a la cuenta número 0049-1827-81-2410382871 del BSCH (Banco Santander Central Hispano), a favor del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, identificando el número de expediente, y la resolución mediante el cual se concedió la subvención y su fecha.  
c) Memoria detallando el resultado final íntegro de las acciones de orientación, asesoramiento y apoyo, en papel y en CD, conforme a lo dispuesto en el proyecto aprobado.  
Artículo 16. Seguimiento, control y evaluación  
El SERVEF, con el apoyo técnico que a tal fin pueda recabar, realizará las actuaciones de seguimiento, control y evaluación de los proyectos subvencionados, con el fin de comprobar el desarrollo y verificar el cumplimiento de las condiciones y los requisitos establecidos en esta orden, de acuerdo con lo establecido en los artículos 16 y 17 de la Orden TIN/2805/2008, de 26 de septiembre.  
Por el SERVEF se dará cuenta al Consejo Valenciano de Formación Profesional de las acciones de prospección y análisis realizadas.  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
Única  
La presente orden tiene como referencia el Reglamento (CE) Nº 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008, publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea de 9 de agosto de 2008, cumpliendo los requisitos señalados en el mismo.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
En lo no previsto en la presente orden, se aplicará la Orden TIN/2805/2008, de 23 de septiembre, así como la normativa básica contenida en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y la normativa autonómica en vigor contenida en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana.  
Segunda  
La presente orden entrará el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Tercera  
Se faculta a la Dirección General del SERVEF para dictar cuantas instrucciones sean necesarias para el desarrollo y la ejecución de lo dispuesto en la presente orden.  
Cuarta  
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer un recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o, potestativamente, un recurso de reposición ante éste mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los términos ya dichos, según lo dispuesto por los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso de los previstos en la vigente legislación.  
Valencia, 11 de mayo de 2009  
El vicepresidente segundo del Consell y conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML