Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9175, del 16-09-2021 (2021/9127)

ORDRE 14/2021, de 8 de setembre, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes a ajuntaments de la Comunitat Valenciana en els exercicis 2021 a 2023 destinades a l'execució de plans locals de prevenció d'incendis forestals (PLPIF) aprovats.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9175

Data del DOGV
:   16-09-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2021/9127

CVE


Data del document
:   08-09-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE 14/2021, de 8 de setembre, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes a ajuntaments de la Comunitat Valenciana en els exercicis 2021 a 2023 destinades a l'execució de plans locals de prevenció d'incendis forestals (PLPIF) aprovats. [2021/9127]  
  
La Comunitat Valenciana es troba emmarcada dins d'un context de clima mediterrani favorable a la propagació del foc, i així ho demostren les adaptacions que han anat patint al llarg de l'evolució les nostres formacions vegetals. El foc ha sigut una de les primeres eines que l'home va emprar en la seua activitat transformadora del medi. El maneig del territori que durant els últims segles ha realitzat l'activitat humana, així com l'ús cultural del foc, ha condicionat i modificat els ecosistemes, i a vegades la seua capacitat de regeneració.  
  
Correspon a l'administració de la Generalitat Valenciana la planificació, coordinació i execució de les mesures i accions necessàries per a la prevenció i lluita contra els incendis forestals, conjuntament amb les altres administracions públiques i en col·laboració amb els particulars. Entre les mesures i accions en matèria de prevenció d'incendis forestals es troben les dirigides a reduir el nombre d'incendis (destinades a previndre la iniciació d'aquests) com les dirigides a reduir la superfície afectada pels incendis (mitjançant mesures i accions destinades a previndre la propagació dels incendis, a facilitar la seua extinció o a reduir el seu impacte sobre les persones, els béns o el medi ambient).  
  
Un dels aspectes més importants en la lluita contra els incendis forestals és la prevenció, i és l'acció més eficaç contra aquests. Aquesta acció es basa principalment en dos elements: la planificació preventiva i la regulació dels usos i activitats susceptibles de provocar incendis forestals.  
Els plans locals de prevenció d'incendis forestals (PLPIF) són els documents de planificació territorial en l'àmbit municipal i constitueixen l'última baula de la planificació territorial en la matèria, que ha d'estar coordinada amb l'establida per la Generalitat a nivell supramunicipal (demarcacions forestals) i l'específica de cada espai natural protegit.  
Conformement amb la nova redacció de l'article 55.3 donada per la Llei 13/2018, d'1 de juny, de la Generalitat, de modificació de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, de la Generalitat, forestal de la Comunitat Valenciana, «les entitats locals amb terrenys forestals en els seus termes municipals redactaran obligatòriament plans locals de prevenció d'incendis forestals (PLPIF) i hauran d'enviar-los a l'administració forestal de la seua demarcació. Aquests plans locals tindran caràcter subordinat respecte als plans de prevenció d'incendis forestals de cada demarcació».  
Així, dels 542 municipis de la Comunitat Valenciana, 17 no presenten terrenys forestals en els seus termes municipals, la qual cosa fa que estiguen exempts d'elaborar el PLPIF (un 3,14 %). Dels altres 525, s'han aprovat més de 270 PLPIF, la qual cosa suposa que més del 50 % dels municipis de la Comunitat Valenciana compten amb el PLPIF aprovat. Aquestes dades estadístiques actualitzades es troben en la pàgina web de la Direcció General de Prevenció d'Incendis Forestals.  
Per tant, el pas següent és executar la planificació en prevenció d'incendis aprovada. L'article 55.5 de la Llei 3/1993 Forestal de la Comunitat Valenciana estableix que « Els propietaris de terrenys forestals i entitats locals de cada demarcació forestal tindran l'obligació d'adoptar i executar les mesures de prevenció de focs forestals incloses en les directrius dels plans locals de prevenció d'incendis forestals de cadascun dels ens locals que existisquen en cada demarcació i hauran d'executar els treballs que s'especifiquen en la programació dels plans locals de prevenció d'incendis forestals pel seu compte o mitjançant accions concertades amb l'administració forestal. Amb la finalitat de facilitar l'execució d'aquests treballs, l'administració forestal establirà ajudes tècniques, logístiques i econòmiques en estar en vigor aquests plans».  
Aquesta ajuda no afecta els intercanvis comercials entre Estats membres i sota cap forma, falseja o amenaça falsejar la competència, afavorint a determinades empreses o produccions i, per tant, no es troba dins dels supòsits recollits en l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea (TFUE), a l'ésser una ajuda destinada a Ajuntaments, amb la finalitat d'impulsar l'execució de les actuacions incloses en els plans locals de prevenció d'incendis forestals (PLPIF) aprovats.  
  
En el procés d'elaboració d'aquesta ordre, segons el que es disposa en l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, relatiu a les bases reguladores de la concessió de subvencions, ha emés informe l'Advocacia General de la Generalitat i la Intervenció Delegada de la conselleria competent en matèria de prevenció d'incendis forestals.  
  
Per tot això, a proposta de la persona titular de la direcció general competent en prevenció d'incendis forestals, de conformitat amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre general de subvencions i fent ús de les atribucions conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, així com del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica i dels articles 160.2 i 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
  
ORDENE  
  
Primer  
Aprovar les bases reguladores per a la concessió d'ajudes a ajuntaments de la Comunitat Valenciana destinades a l'execució de plans locals de prevenció d'incendis forestals (PLPIF) aprovats. Aquestes bases estaran vigents durant el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica i els seus organismes públics, per al període 2021-2023, aprovat per Resolució de 16 de juny de 2021, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica (DOGV 9113, 23.06.2021):  
  
Primera. Objecte i àmbit d'actuació  
L'objecte de la subvenció és ajudar als ajuntaments a l'execució de les mesures de prevenció d'incendis forestals establides, planificades i programades en els plans locals de prevenció d'incendis forestals (d'ara en avant PLPIF) aprovats, i que resulten d'execució obligatòria, d'acord amb l'article 55 de la llei 3/1993 Forestal de la Comunitat Valenciana.  
  
L'àmbit d'actuació són els terrenys rústics de municipis de la Comunitat Valenciana en els quals estiga previst realitzar actuacions en matèria de prevenció d'incendis forestals planificades i contemplades en el PLPIF aprovat per la Conselleria. Els treballs i actuacions subvencionables seran els indicats en l'annex I de la present ordre.  
  
Segona. Requisits dels ajuntaments beneficiaris  
1. Podran ser beneficiaris de les subvencions recollides en aquestes bases els ajuntaments de la Comunitat Valenciana que compten en el seu municipi amb un PLPIF aprovat i vigent el dia de la publicació en el DOGV de la convocatòria anual de la subvenció.  
2. No podran obtindre la condició d'entitats beneficiàries de les subvencions regulades en aquesta Ordre si en aquestes concorre alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
3. Els ajuntaments beneficiaris hauran d'obtindre tots els permisos i autoritzacions necessaris segons la legislació vigent per a la realització dels treballs objecte de la subvenció.  
4. Els ajuntaments beneficiaris hauran d'acreditar la disponibilitat dels terrenys, per qualsevol mitjà vàlid en dret, on es realitzaran les actuacions, de manera prèvia a la concessió de l'ajuda, en el cas que aquestes no es realitzen en terrenys de titularitat municipal.  
  
5. De conformitat amb el que es disposa en l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, els ajuntaments han d'acreditar prèviament al pagament que estan al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes. Aquest requisit s'entendrà complit si l'entitat local figura en el certificat que publica mensualment, en la seua pàgina web, la Sindicatura de Comptes. Als efectes, la Direcció Territorial corresponent, prèviament a la proposta de concessió de l'ajuda, comprovarà si l'entitat local figura en el certificat, i requerirà en cas contrari a aquesta entitat local que acredite el compliment de l'obligació.  
  
Tercera. Finançament de les ajudes  
Les convocatòries anuals es realitzaran si en el pressupost anual existeix crèdit adequat i suficient, contindran les quanties totals màximes i les aplicacions pressupostàries que les financen, i es faran públiques anualment mitjançant resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en prevenció d'incendis forestals, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Quarta. Concurrència amb altres ajudes  
Les ajudes regulades en aquesta ordre són compatibles amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o entitat, pública o privada, nacional o internacional. No obstant això, l'import de les subvencions regulades per la present ordre, en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat.  
  
  
Cinquena. Despeses subvencionables i exclusions  
1. A l'efecte de la present ordre, es consideren despeses subvencionables els treballs i actuacions especificats en l'annex I contemplats en el PLPIF del municipi que sol·licita l'ajuda, executats mitjançant la contractació del 100 % de les actuacions a una empresa (persona física o jurídica) que dispose dels mitjans humans, tècnics i mecànics (maquinària) per a fer els treballs.  
2. El volum mínim de despeses subvencionables per a optar a l'ajuda serà de 9.000 euros per expedient.  
3. El volum màxim de despesa subvencionable per a la redacció de memòries i documents tècnics necessaris per a tramitar l'expedient d'ajudes serà de 600 euros en el cas que es contracte aquest treball a personal extern a l'Ajuntament.  
4. S'estableixen mòduls màxims subvencionables per als 9 tipus d'actuacions subvencionables, segons es recull en l'annex I  
5. Seran subvencionables les despeses d'actuacions realitzades amb posterioritat a la resolució de concessió de l'ajuda sol·licitada.  
De manera excepcional podran ser subvencionables les actuacions que es realitzen abans de la resolució de concessió de l'ajuda però amb posterioritat a la data de formalització de la sol·licitud, en les quals l'Ajuntament comunique l'inici dels treballs a la direcció territorial de la província corresponent i sobre les quals existisca certificat de la persona que instruïsca l'expedient en el qual es faça constar la no iniciació de les actuacions en aquesta data, sempre que recaiga resolució aprovatòria d'ajuda per a aquestes actuacions.  
6. Queden exclosos els treballs corresponents a l'execució i manteniment de mesures de prevenció d'incendis forestals destinades exclusivament a la protecció de la interfície urbà-forestal i d'habitatges aïllats en entorns forestals, les quals són responsabilitat del propietari o propietaris dels habitatges o terrenys urbans, d'acord amb l'article 32 del Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'Acció Territorial Forestal (PATFOR) de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Sisena. Tipus i quantia de les ajudes.  
1. La dotació pressupostària que es fixe en cada convocatòria, d'acord amb la disponibilitat pressupostària de l'anualitat corresponent, es distribuirà entre les sol·licituds presentades per les entitats sol·licitants, atesa la puntuació obtinguda d'acord amb els criteris de la base onzena, sempre que complisquen els requisits fixats en la convocatòria.  
  
2. En la resolució de concessió de l'ajuda s'especificarà el termini màxim d'execució de les actuacions subvencionables.  
3. La intensitat de l'ajuda s'estableix en funció de la població del municipi, afavorint els municipis menys poblats i amb menor disponibilitat pressupostària:  
- L'ajuda serà del 90 % de les despeses subvencionables indicades en la base cinquena en Ajuntaments i entitats locals menors amb un cens inferior a 1.500 habitants en l'últim Padró municipal disponible en l'INE en el moment de sol·licitar l'ajuda.  
- L'ajuda serà del 70 % de les despeses subvencionables indicades en la base cinquena en Ajuntaments amb un cens igual o superior a 1.500 habitants i menor o igual de 5.000 habitants en l'últim Padró municipal disponible en l'INE en el moment de sol·licitar l'ajuda  
- L'ajuda serà del 50 % de les despeses subvencionables indicades en la base cinquena en Ajuntaments amb un cens superior a 5.000 habitants en l'últim Padró municipal disponible en l'INE en el moment de sol·licitar l'ajuda  
4. La resolució de convocatòria anual de subvencions concretarà la quantia màxima de subvenció per beneficiari, d'acord amb la disponibilitat pressupostària de l'anualitat corresponent. En cada convocatòria només podrà existir un expedient d'ajuda per municipi.  
  
Setena. Obligacions dels ajuntaments beneficiaris.  
1. A més de les previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i del seu Reglament, aprovat per RD 887/2006, de 21 de juliol, les entitats beneficiàries de les subvencions estan obligades a:  
a) Acceptar la supervisió de les activitats contemplades en la sol·licitud que fonamenta la concessió de la subvenció per part de la direcció territorial de la província en la qual s'instruïsca l'expedient.  
b) Acceptar les obligacions i requisits fixats en aquesta ordre de bases, la convocatòria a la qual s'aculla la sol·licitud, i aquelles directrius que la direcció general amb competències en prevenció d'incendis forestals establisca per al seu desenvolupament i seguiment.  
c) Nomenar una persona responsable de l'adreça tècnica de les activitats contemplades en el projecte que fonamenta la concessió de la subvenció, de manera prèvia a la concessió de l'ajuda, que es convertirà en la interlocutora vàlida amb la direcció general i la direcció territorial de la província en la qual s'instruïsca l'expedient en tot el que es relaciona amb el desenvolupament d'aquestes activitats, i caldrà comunicar per escrit aquest nomenament.  
d) Comunicar per escrit a la direcció general competent en matèria de prevenció d'incendis forestals de l'obtenció de qualsevol altra ajuda o subvenció per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol altres administracions, ens públics o privats.  
e) Comunicar de manera prèvia al Servei Territorial de Medi Ambient de la Conselleria amb competències en prevenció d'incendis forestals, l'inici i finalització de les actuacions mitjançant (Procediment exprés) la signatura d'actes d'inici i fi de l'activitat, per la persona que designe el Servei Territorial de Medi Ambient i per la persona responsable de l'entitat beneficiària de la subvenció, o la persona nomenada en la direcció tècnica de les actuacions contemplades en el projecte que fonamenta la concessió de la subvenció.  
f) Abans de l'inici dels treballs subvencionats, els peticionaris hauran de presentar la declaració responsable contemplada en l'article 62.2 de la Llei 3/1993 Forestal de la Comunitat Valenciana, hauran de justificar la disponibilitat dels terrenys en cas d'executar actuacions en terrenys que no siguen de titularitat municipal i hauran d'aportar les autoritzacions que corresponguen per realitzar actuacions en zones on siguen pertinents (domini públic hidràulic, Xarxa Natura 2000, espais naturals protegits, vies pecuàries?).  
g) Conservar els documents justificatius originals de l'aplicació dels fons rebuts per un termini de 6 anys, inclosos els documents electrònics, en tant poden ser objecte de les actuacions de comprovació i control per l'òrgan concedent i, si escau, de les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat, i de les previstes en la legislació del Tribunal de Comptes en relació amb les subvencions concedides.  
h) Les entitats beneficiàries han de complir el que s'estableix en l'article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, respecte a l'obligatorietat de donar l'adequada publicitat al caràcter públic del finançament de les actuacions objecte de subvenció, d'acord amb el que s'estableix en els punts 2 i 3 de l'article 3 de la Llei 2/2015, així com l'article 18 de la Llei 38/2003, de 26 de novembre, general de subvencions.  
i) Les entitats beneficiàries han de complir el que s'estableix en la normativa reguladora de la protecció de dades.  
2. Qualsevol variació que afecte les dades i documentació entregada a l'Administració en el context de la tramitació d'aquesta ajuda ha de ser informada immediatament a la conselleria competent en matèria de prevenció d'incendis forestals. L'incompliment dels compromisos adquirits pot, excepte en cas de força major, donar lloc a l'inici de l'expedient de reintegrament de les ajudes.  
  
Huitena. Sol·licituds i documentació  
1. Els interessats que acrediten les condicions previstes en la base tercera de la present ordre, atés que són persones jurídiques, estan obligades a relacionar-se amb la Generalitat a través de mitjans electrònics, en els termes de l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú, per tant, l'única forma vàlida de presentar les sol·licituds serà a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es/), en el model normalitzat que es publicarà en aquesta, en la forma que es determine en les convocatòries.  
2. Al formulari emplenat en la tramitació telemàtica s'annexarà la següent documentació:  
a) Sol·licitud emplenada, en model normalitzat. Aquesta sol·licitud se signarà digitalment, per l'entitat sol·licitant o el seu representant, en el moment de la presentació telemàtica, mitjançant el procediment establit per a això en la Seu Electrònica de la Generalitat Valenciana.  
  
b) Acord adoptat pel Ple per a sol·licitar aquesta ajuda o, si escau, per la Junta de Govern Local quan acredite tindre aquesta facultat delegada, o per l'alcalde/essa de la Corporació, amb la posterior ratificació del Ple o de la Junta en el cas que tinga aquesta facultat delegada.  
  
c) Fitxa de les actuacions previstes (segons annex II d'aquesta ordre) on es desglossarà el pressupost per tipus d'actuació.  
d) Cartografia a escala 1.10.000 amb l'emplaçament de les actuacions.  
e) Pressupost de les actuacions subvencionables.  
f) Acreditació de la titularitat de les dades bancàries per al pagament de la subvenció, conforme el que s'estableix en l'Ordre 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula la comprovació i el procediment de registre de comptes bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb l'administració de la Generalitat.  
4. La sol·licitud normalitzada incorporarà les següents declaracions responsables, que hauran de ser subscrites en tot cas per la persona responsable de les entitats sol·licitants:  
a) No estar incurs en alguna de les circumstàncies recollides en l'apartat 2n de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
b) No haver sol·licitat una altra ajuda per a la mateixa finalitat. En cas d'haver obtingut subvencions per a les mateixes despeses subvencionables procedents de qualsevol de les administracions o entitats públiques nacionals o internacionals, haurà d'especificar la quantia, la data de concessió i l'organisme que concedeix l'ajuda.  
c) Declaració, si escau, que acredite l'existència de sol·licitud o obtenció d'altres subvencions percebudes o reconegudes d'altres Administracions públiques o de qualsevol entitat pública o privada, pel mateix concepte.  
d) Declaració responsable que els treballs s'executaran en terrenys de titularitat municipal, i, en cas de ser terrenys públics d'altres administracions o privats, s'acreditarà la disponibilitat dels terrenys on es realitzaran les actuacions, de manera prèvia a la concessió de l'ajuda.  
  
e) Complir els requisits exigits per a obtindre la condició d'entitat beneficiària de l'ajuda sol·licitada.  
f) Comprometre's a comunicar qualsevol variació que afecte les dades i documentació entregada a l'administració en el context de tramitació d'aquesta ajuda.  
g) Comprometre's a aportar la documentació exigida en les bases reguladores que no puga ser obtinguda directament per la Conselleria.  
h) Comprometre's a facilitar en tot moment la realització dels controls necessaris per a comprovar la correcta concessió de l'ajuda i el compliment de compromisos, així com a aportar la informació necessària requerida, tècnica, econòmica i laboral per a l'elaboració d'indicadors de seguiment de la mesura.  
i) Comprometre's a facilitar cartografia en el format que indique l'administració competent en matèria de prevenció d'incendis on figuren els treballs a realitzar i les seues característiques.  
5. Les entitats sol·licitants són responsables de la veracitat dels documents que presenten, i poden sol·licitar els òrgans gestors de manera motivada l'acarament de les còpies aportades per ells, per a la qual cosa podran requerir l'exhibició del document o de la informació original, sense perjudici de les facultats de comprovació, control i inspecció que tenen atribuïdes les Administracions públiques.  
6. L'òrgan gestor del procediment ha d'estar autoritzat per l'interessat per a poder consultar les dades d'identitat fiscal davant l'Agència Estatal de l'Administració Tributària. En cas contrari, l'interessat haurà d'aportar els documents acreditatius corresponents.  
  
L'òrgan gestor d'aquest procediment està autoritzat per a procedir a la consulta de la següent informació: dades d'identitat de la persona sol·licitant o, si escau, del seu representant legal, així com dades cadastrals. No obstant això, si l'interessat desitja oposar-se a això, és imprescindible que indique la informació concreta a la consulta de la qual s'oposa i els motius que ho justifiquen. Si s'oposa queda obligat a aportar els documents acreditatius corresponents  
D'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional huitena de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, i en l'article 4 de la Llei 40/2015, d'octubre, l'òrgan gestor podrà verificar aquelles dades manifestades per les persones interessades amb la finalitat de comprovar l'exactitud d'aquestes. La potestat de verificació implica l'accés als següents dades que consten en la Base de dades nacional de subvencions: consulta de concessions i ajudes, consulta d'inhabilitacions i, si escau, consulta de concessions i ajudes per la regla de minimis.  
  
7. En el cas que la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s'acompanyen els documents preceptius, es requerirà a l'entitat interessada perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents, amb la indicació que si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
8. Així mateix, es podrà requerir a les entitats sol·licitants qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient, així com l'acreditació dels requisits als quals es refereix la documentació administrativa.  
  
9. El termini per a la presentació de les sol·licituds d'ajuda s'establirà en la convocatòria d'aquestes, que es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Novena. Tramitació  
1. La concessió de les subvencions es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en la base desena primera d'aquesta ordre.  
2. L'òrgan encarregat de la instrucció del procediment és la direcció territorial corresponent en funció de l'àmbit provincial del municipi que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut dels quals ha de proposar-se la resolució.  
3. La direcció general amb competències en matèria de prevenció d'incendis forestals podrà dictar quantes instruccions de caràcter intern i organitzatiu siguen necessàries per a adoptar les mesures necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les corresponents convocatòries.  
  
4. Finalitzada la fase d'instrucció, s'emetrà, si escau, un full de control de sol·licitud vàlida, en el qual s'especificarà que la sol·licitud compleix els requisits establits per a accedir a l'ajuda, l'import d'ajuda proposat i la baremació correcta a tindre en compte en el procés de concurrència competitiva.  
Desena. Valoració i proposta de resolució  
1. La valoració de les sol·licituds presentades es realitzarà per una comissió de valoració, composta per la persona titular del Servei de Conciliació d'Usos i Sensibilització per a la Prevenció d'Incendis Forestals en qualitat de president, el/la cap de la Secció de Planificació d'activitats, i fins a un màxim de tres tècnics de prevenció d'incendis forestals designats/as per la persona titular de la direcció general amb competències en prevenció d'incendis forestals, actuant una d'elles en qualitat de secretari de la comissió, que atesos els criteris i requisits establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, estendrà acta i formularà la proposta de resolució a l'òrgan concedent.  
  
En la designació de les persones representants en aquest òrgan, es procurarà la presència equilibrada de dones i homes, en aplicació del previngut en l'II Pla d'igualtat de dones i homes de l'Administració de la Generalitat, aprovat per Acord de 10 de març de 2017, del Consell.  
  
Les ajudes es tramitaran en règim de concurrència competitiva fins a esgotar el pressupost de la convocatòria. La comissió de valoració elaborarà un llistat amb la puntuació obtinguda de totes les sol·licituds de la subvenció admeses.  
2. Per a l'atorgament de les subvencions, en règim de concurrència competitiva, a l'efecte d'establir l'ordre de prelació entre les sol·licituds admeses a tràmit, es tindran en compte, els següents criteris de valoració i la seua baremació corresponent serà:  
a) El nombre d'hectàrees forestals del municipi segons el Pla d'Acció Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR) fins a un màxim de 20 punts:  
  
a.1 Municipis amb una superfície igual o superior a 2.000 hectàrees forestals segons el PATFOR 20 punts  
a.2 Municipis amb una superfície forestal superior a 1.000 hectàrees forestals i inferior a 2.000 ha forestals segons el PATFOR 15 punts  
a.3 Municipis amb una superfície forestal igual o superior a 500 hectàrees forestals i menor  
 o igual a 1.000 hectàrees forestals segons el PATFOR 10 punts  
  
  
b) El municipi compta amb un acord plenari municipal en el qual prohibeix l'ús del foc per a la gestió i tractament de restes agrícoles (haurà d'adjuntar-ho a la sol·licitud): 20 punts.  
c) Nombre d'habitants del municipi segons l'últim Padró municipal disponible en l'INE, fins a un màxim de 15 punts. Tenint en compte aquest criteri, la baremació serà la següent:  
  
c.1 Municipi amb una població inferior o igual   
a 1.500 habitants en l'últim padró municipal disponible en l'INE en el moment de sol·licitar l'ajuda 15 punts  
c.2 Municipi amb una població superior a 1.500 habitants i menor o igual a 5.000 habitants en l'últim padró municipal disponible en l'INE en el moment de sol·licitar l'ajuda 10 punts  
  
  
d) Valoració del municipi sobre la base dels Espais Naturals Protegits d'aquest, d'acord amb l'article 3 de la llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, o la legislació vigent que la substituïsca, i sobre la base de la Xarxa Natura 2000, fins a un màxim de 15 punts (es poden sumar els conceptes d1 i d2). Tenint en compte aquest criteri, la baremació serà la següent:  
  
d.1 El municipi compta amb algun espai natural protegit, d'acord amb l'article 3   
de la Llei 11/1994. 10 punts  
d.2 El municipi es troba, totalment o parcialment, dins de la Xarxa Natura 2000  
(LIC, ZEPA o ZEC) 5 punts  
  
  
e) Municipis del sistema rural definits com a tal en l'Estratègia Valenciana de la Comunitat Valenciana aprovada mitjançant Decret 1/2011, de 13 de gener, del Consell, pel qual s'aprova l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana. Se'ls assignarà una puntuació de 10 punts a cada municipi per ser rural.  
f) El municipi no té expedient d'ajudes concedit en convocatòries anteriors (màxim 20 punts):  
  
f.1 Municipi sense expedient d'ajuda en altres convocatòries anteriors 20 punts  
f.2 Municipi sense expedient d'ajuda concedit en la convocatòria anterior (aquest apartat és incompatible amb l'anterior) 10 punts  
  
  
En cas d'empat, es decidirà pel nombre d'hectàrees de terreny forestal segons les dades de la cartografia del PATFOR: tindran prioritat o preferència els municipis amb major superfície forestal.  
3. La comissió de valoració proposarà l'aprovació d'aquells expedients que complint els requisits de la convocatòria i, segons l'ordre de prioritat anterior, puguen ser atesos segons la dotació pressupostària prevista.  
  
Onzena. Resolució de la convocatòria de subvencions  
1. La competència per a resoldre les convocatòries correspon a la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de prevenció d'incendis forestals, per delegació de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de prevenció d'incendis forestals.  
2. La resolució, que serà motivada i tindrà els efectes i contingut establits en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre general de subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que s'estableix en la normativa reguladora del procediment administratiu comú.  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds de subvencions serà de sis mesos comptant a partir de la finalització del termini de presentació d'aquestes. Transcorregut el termini assenyalat sense que s'haja notificat resolució expressa, podran entendre desestimades les seues pretensions per silenci administratiu, en els termes establits en la normativa reguladora del procediment administratiu comú, i en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat.  
4. Les resolucions que concedisquen o deneguen aquestes ajudes posen fi a la via administrativa, i en les respectives notificacions s'informarà les entitats interessades dels recursos que siguen procedents.  
  
Dotzena. Pagament i justificació de les subvencions concedides  
1. La sol·licitud de pagament de la subvenció anirà dirigida a la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de prevenció d'incendis forestals. El termini màxim per a justificar i sol·licitar el pagament de l'ajuda finalitzarà el 15 de novembre de l'any de la resolució de concessió, excepcionalment en la convocatòria podria modificar-se aquesta data a 30 de novembre.  
2. L'única forma vàlida de presentar les sol·licituds serà a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es/), en el model normalitzat que es publicarà en aquesta, en la forma que es determine en les convocatòries.  
3. El compte justificatiu de despeses contindrà:  
a) Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts, convenientment signada pel responsable de la direcció tècnica a l'Ajuntament.  
  
b) Una memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades, amb una relació classificada de les despeses de l'activitat, amb identificació del creditor, el document, el seu import, data d'emissió i data de pagament. Indicarà de manera expressa que declara que «les despeses indicades en la memòria econòmica responen de manera indubtable a la naturalesa de l'activitat subvencionada, resulten estrictament necessaris i han sigut efectivament efectuades i pagades». En ella s'identificarà de manera clara suficient a què correspon la naturalesa de cada despesa realitzada, i estarà convenientment signada per un funcionari de l'Administració local amb habilitació de caràcter nacional.  
c) Una certificació per part de funcionari de l'Administració local amb habilitació de caràcter nacional indicant que les despeses indicades en la memòria econòmica responen de manera indubtable a la naturalesa de l'activitat subvencionada, resulten estrictament necessàries i han sigut efectivament efectuades i pagades, complint el que es disposa en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic.  
  
d) Justificació documental de les despeses, mitjançant factura original i còpia del document que reflectisca la transferència bancària que justifique el pagament d'aquesta.  
4. De conformitat amb el que es disposa en l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, els ajuntaments han d'acreditar prèviament al pagament que estan al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes. Aquest requisit s'entendrà complit si l'entitat local figura en el certificat que publica mensualment, en la seua pàgina web, la Sindicatura de Comptes. Als efectes, la direcció general, prèviament al pagament, comprovarà si l'entitat local figura en el certificat, requerint en cas contrari a aquesta entitat local perquè acredite el compliment de l'obligació.  
5. L'import a abonar es calcularà prenent les despeses subvencionables referides en la base cinquena, justificats d'acord amb el punt 3 d'aquesta base tretzena i aplicant el percentatge d'ajuda i les quantitats màximes establides en la base setena.  
6. Tota la documentació justificativa es presentarà acompanyada de la seua relació detallada, agrupada segons els diferents mòduls subvencionables. En el cas que els justificants no siguen presentats juntament amb la memòria final d'activitats, s'haurà d'adjuntar un full aclaridora de cadascuna de les partides. No serà admesa aquella documentació que incomplisca els requisits assenyalats.  
  
Tretzena. Modificació de la resolució, pèrdua o minoració i reintegrament de la subvenció  
1. En general, ha d'entendre's que les actuacions plantejades en la sol·licitud d'ajuda, i que donen lloc a la resolució de concessió són inalterables quant al seu contingut. No obstant això, considerant la possibilitat que puguen produir-se circumstàncies sobrevingudes no imputables al sol·licitant, hi ha la possibilitat de sol·licitar canvis quant al contingut d'aquestes actuacions abans del 30 de juliol de l'any de concessió, justificant com cal la petició. Aquesta sol·licitud serà informada pels serveis tècnics i no podrà suposar increment de l'ajuda per al beneficiari, ni increment d'intensitat respecte de les actuacions subvencionables. S'elevarà una proposta de resolució a la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de prevenció d'incendis forestals.  
  
2. L'incompliment per l'entitat beneficiària dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, el conjunt de les quals supere el cost de l'activitat, així com la falta de justificació o la justificació insuficient de la subvenció concedida en el termini establit a aquest efecte, així com la concurrència d'altres causes recollides per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
  
3. L'incompliment de les obligacions reflectides en la base setena podria donar lloc, en els supòsits en què siga procedent, a incoar el procediment de reintegrament de la subvenció corresponent, després del tràmit d'audiència i de la notificació a l'entitat interessada, perquè puga al·legar el que estime pertinent en defensa del seu dret. La resolució de reintegrament seria dictada per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de prevenció d'incendis forestals, per delegació de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de prevenció d'incendis forestals.  
  
Catorzena. Seguiment i control  
1. Es durà a terme un pla de control anual de la realització de l'activitat subvencionada, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 169 de la Llei 1/2015, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, mitjançant:  
a) Controls administratius de totes les sol·licituds d'ajuda i de pagament:  
En les sol·licituds d'ajuda es controlarà l'admissibilitat dels peticionaris, els compromisos subscrits, el compliment dels criteris de priorització i l'admissibilitat de les despeses subvencionables.  
En les sol·licituds de pagament es controlarà l'execució de l'operació per la qual es va concedir l'ajuda, els costos contrets i els pagaments realitzats.  
b) Controls sobre el terreny: s'ha de comprovar que el resultat de l'operació s'ajusta a la descripció de la sol·licitud de l'ajuda, respecte de la que haja concedit l'ajuda i al que s'ha comprovat en la sol·licitud de pagament. Els controls sobre el terreny seran com a mínim del 5 % del total de despeses subvencionades, i es duran a terme abans que s'abone el pagament final de l'operació.  
c) Controls a posteriori: s'ha de comprovar que l'entitat beneficiària manté la funcionalitat de les actuacions i inversions previstes en el PLPIF executades amb aquesta ajuda durant, almenys, un període de 3 anys des del pagament de l'ajuda.  
Els controls a posteriori seran com a mínim de l'1 % del total de despeses subvencionades.  
2. L'entitat beneficiària estarà obligada a sotmetre's a les actuacions de control financer establit en la Llei 1/2015, que es realitzen per part de la Intervenció General. De la mateixa manera, l'entitat beneficiària haurà de complir l'obligació de col·laboració amb el control financer de conformitat amb el que es disposa en la mencionada llei.  
3. Es realitzaran encreuaments d'informació amb altres administracions, a l'efecte d'evitar doble finançament de les actuacions subvencionades amb aquesta ajuda en l'execució dels PLPIF.  
  
Quinzena. Règim d'Infraccions i Sancions  
El règim sancionador en la matèria regulada en la present ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Setzena. Protecció de dades de caràcter personal  
1 El procediment administratiu derivat de la present norma comporta el tractament de dades de caràcter personal en el marc del que es disposa en el Reglament (UE.2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
  
2. La informació relativa al tractament de les dades de caràcter personal es troba disponible en el Registre d'Activitats de Tractament publicat en la pàgina web de la conselleria competent en matèria de medi ambient (http://www.agroambient.gva.es/va/registre-de-tractaments). En concret, la informació bàsica del tractament s'indicarà en la corresponent convocatòria d'ajudes.  
3. Quan la persona jurídica sol·licitant, o el seu representant legal, aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, tindrà l'obligació d'informar-los dels següents punts:  
  
- La comunicació d'aquestes dades a l'Administració per al seu tractament en l'àmbit de les seues competències i d'acord amb els fins del procediment.  
- La possibilitat que l'Administració realitze consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar, entre altres extrems, la seua veracitat. Si aquesta consulta requereix autorització per llei per part de les persones les dades de les quals es consultaran, la persona sol·licitant o, el seu representant legal, haurà d'haver recaptat aquesta autorització, que estarà disponible a requeriment de l'Administració en qualsevol moment.  
- Del dret d'oposició que l'assisteix que l'Administració tracte les seues dades, i en aquest cas, haurà de comunicar aquesta oposició a l'Administració als efectes oportuns.  
  
Dissetena. Transparència  
En compliment de l'article 3 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de l'article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, les entitats beneficiàries de l'ajuda hauran de complir les obligacions descrites en la normativa sectorial en matèria de transparència.  
  
Dihuitena. Informació i publicitat  
1. La direcció general competent en prevenció d'incendis forestals col·laborarà i promourà l'adequada publicació en un lloc web global dedicat a les ajudes estatals en l'àmbit nacional o autonòmic.  
  
2. A les subvencions que es convoquen o concedisquen els serà aplicable el que es disposa en els articles 18 i 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en matèria de publicitat i transparència. Les entitats beneficiàries hauran de donar publicitat adequada al caràcter públic del finançament de les actuacions objecte de subvenció, incloent el logotip de la Generalitat Valenciana i la llegenda «Amb la participació de?» en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.  
  
  
Segon  
La present ordre fa efecte des del dia de la seua en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Tercer  
Contra la present ordre, que esgota la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que s'estableix en la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
València, 8 de setembre de 2021.- La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica: Mireia Mollà Herrera.  
  
  
ANNEX I  
Actuacions objecte d'aquestes ajudes  
  
1) Obertura de noves àrees tallafocs o zones de discontinuïtat lineal, fins i tot tractaments de la vegetació al costat de vials com ara bandes de seguretat o faixes auxiliars, contemplats en els PLPIF.  
2) Obertura de noves àrees tallafocs o zones de discontinuïtat perimetral en llocs d'alta afluència de persones o d'ús públic.  
3) Obertura, condicionament o creació d'àrees o punts estratègics de gestió (PEG).  
4) Manteniment i conservació d'àrees tallafocs o zones de discontinuïtat lineal o perimetral, així com àrees o punts estratègics de gestió (PEG).  
5) Manteniment mitjançant conreu de camps de cultiu com a zones de discontinuïtat en masses forestals, fins i tot operacions de desbrossament i conreu en bancals en desús agrícola eventual, sempre que no supose un canvi de l'ús forestal ni un canvi de cultiu segons la normativa ambiental.  
6) Manteniment, reparació i millora de pistes forestals.  
7) Adaptació i millora de depòsits d'aigua per a l'extinció d'incendis forestals.  
8) Instal·lació d'hidrants per a l'extinció d'incendis forestals.  
9) Redacció de memòries i documents tècnics necessaris per a tramitar l'expedient d'ajudes.  
  
Normes tècniques:  
- Respecte dels treballs i actuacions previstos en els punts 1, 2, 3, 5, 6, 7 i 8, hom s'ajustarà al que es disposa en les normes tècniques contingudes en els diferents plans de prevenció d'incendis forestals de demarcació i les contingudes en els respectius PLPIF.  
- Les restes vegetals produïdes pels treballs hauran de ser immediatament extrets, estellaments, escorçaments o eliminats mitjançant sistemes que no impliquen la utilització de foc, a fi d'evitar danys per plagues d'insectes perforadors.  
- No s'efectuaran podes d'arbratge durant el període vegetatiu.  
- En cap cas seran subvencionables les millores de camins que contemplen asfaltats de nova execució en pistes forestals, podria considerar-se el condicionament d'asfaltats existents en el moment de la sol·licitud de l'ajuda.  
- En el cas d'utilització de llastos per a la millora de fermes, aquests procediran necessàriament de pedrera autoritzada.  
  
Mòduls màxims subvencionables  
  
Treball o actuació Import màxim subvencionable   
per unitat  
(1) Obertura de noves àrees tallafocs o zones de discontinuïtat lineal. 3.000,00 ?/ha  
(2) Obertura de noves àrees tallafocs o zones de discontinuïtat perimetral en llocs d'alta afluència de persones o d'ús públic 3.000,00 ?/ha  
(3) Obertura, condicionament o creació d'àrees o punts estratègics de gestió (PEG). 3.000,00 ?/ha  
(4) Manteniment i conservació d'àrees tallafocs o zones de discontinuïtat lineal o perimetral, així com àrees o punts estratègics de gestió (PEG)  
 1.500,00 ?/ha  
(5) Manteniment mitjançant conreu de camps de cultiu com a zones de discontinuïtat en masses forestals 150,00 ?/ha  
(6) Manteniment, reparació i millora de pistes forestals 4.500,00 ?/km  
(7) Adaptació i millora de depòsits d'aigua per a l'extinció d'incendis forestals 15.000,00 ?/un  
(8) Instal·lació d'hidrants per a l'extinció d'incendis forestals 3.000,00 ?/un  
(9) Redacció de memòries i documents tècnics necessaris per a tramitar l'expedient d'ajudes. 600,00 ?/expedient  
  
  
  
ANNEX II  
Fitxa annexa a la sol·licitud de la subvenció  
  
I. Antecedents i necessitat  
  
II. Pla Local de Prevenció d'Incendis Forestals aprovat, data d'aprovació i núm. de DOGV  
  
III. Actuacions a desenvolupar contemplades en el PLPIF aprovat i ubicació mitjançant enumeració de les parcel·les cadastrals on s'executaran i cartografia a escala 1:10.000  
  
IV. Calendari i cronograma de les actuacions  
  
V. Informació addicional a baremar  
  
Acord plenari en el qual es prohibeix l'ús del foc per a la gestió de restes agrícoles SI NO  
Nombre d'habitants segons l'últim padró municipal disponible en l'INE   
Espai natural protegit, d'acord amb l'article 3 de la Llei 11/1994: indiqueu com és: SI NO  
Figures de la Xarxa Natura 2000 (LIC, ZEPA o ZEC):: indiqueu com és: SI NO  
Municipi definit com a rural en l'Estratègia Territorial de la CV SI NO  
  
  
VI. Pressupost desglossat  
  
VII. Autoavaluació.  
  
Criteris de valoració Puntuació màxima Acte  
Avaluació  
Municipis amb una superfície igual o superior a 2000 ha forestals segons el PATFOR 20 punts   
Municipis amb una superfície forestal superior a 1000 ha forestals i inferior a 2.000 Ha forestals segons el PATFOR 15 punts   
Municipis amb una superfície forestal igual o superior a 500 ha forestals i menor o igual a 1.000 Ha forestals segons el PATFOR 10 punts   
  
El municipi compta amb un acord plenari en el qual es prohibeix l'ús del foc en la gestió i el tractament de restes agrícoles   
20 punts   
  
Municipi amb una població inferior o igual a 1.500 habitants en l'últim padró municipal disponible en l'INE en el moment de sol·licitar l'ajuda 15 punts   
Municipi amb una població superior a 1.500 habitants i menor o igual a 5.000 habitants en l'últim padró municipal disponible en l'INE en el moment de sol·licitar l'ajuda 10 punts   
   
El municipi compta amb un espai natural protegit definit en l'article 3   
de la Llei 11/1994 10 punts   
El municipi es troba dins de la Xarxa Natura 2000 (LIC, ZEPA o ZEC) segons la Llei 11/1994 5 punts   
  
Municipis definits com a rurals segons l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV) 10 punts   
  
Municipi sense expedient d'ajuda en convocatòries anteriors 20 punts   
Municipi sense expedient d'ajudes en la convocatòria anterior (aquest apartat és incompatible amb l'anterior) 10 punts   
  
TOTAL BAREM 100 punts   
  
  
  
Criteri de desempat: \_\_\_\_\_ hectàrees forestals segons el PATFOR



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9175, del 16-09-2021 (2021/9127)

ORDEN 14/2021, de 8 de septiembre, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas a ayuntamientos de la Comunitat Valenciana en los ejercicios 2021 a 2023, destinadas a la ejecución de planes locales de prevención de incendios forestales (PLPIF) aprobados.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9175

Fecha DOGV
:   16-09-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2021/9127

CVE


Fecha del documento
:   08-09-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 14/2021, de 8 de septiembre, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas a ayuntamientos de la Comunitat Valenciana en los ejercicios 2021 a 2023, destinadas a la ejecución de planes locales de prevención de incendios forestales (PLPIF) aprobados. [2021/9127]  
  
La Comunitat Valenciana se encuentra enmarcada dentro de un contexto de clima mediterráneo favorable a la propagación del fuego, y así lo demuestran las adaptaciones que han ido sufriendo a lo largo de la evolución nuestras formaciones vegetales. El fuego ha sido una de las primeras herramientas que el hombre empleó en su actividad transformadora del medio. El manejo del territorio que durante los últimos siglos ha realizado la actividad humana, así como el uso cultural del fuego, ha condicionado y modificado los ecosistemas, y en ocasiones su capacidad de regeneración.  
Corresponde a la administración de la Generalitat Valenciana la planificación, coordinación y ejecución de las medidas y acciones necesarias para la prevención y lucha contra los incendios forestales, conjuntamente con las demás administraciones públicas y en colaboración con los particulares. Entre las medidas y acciones en materia de prevención de incendios forestales se encuentran las dirigidas a reducir el número de incendios (destinadas a prevenir la iniciación de los mismos) como las dirigidas a reducir la superficie afectada por los incendios (mediante medidas y acciones destinadas a prevenir la propagación de los incendios, a facilitar su extinción o a reducir su impacto sobre las personas, los bienes o el medio ambiente).  
Uno de los aspectos más importantes en la lucha contra los incendios forestales es la prevención, siendo la acción más eficaz contra estos. Esta acción se basa principalmente en dos elementos: la planificación preventiva y la regulación de los usos y actividades susceptibles de provocar incendios forestales.  
Los planes locales de prevención de incendios forestales (PLPIF) son los documentos de planificación territorial en el ámbito municipal y constituyen el último eslabón de la planificación territorial en la materia, debiendo esta estar coordinada con la establecida por la Generalitat a nivel supramunicipal (demarcaciones forestales) y la específica de cada espacio natural protegido.  
Conforme a la nueva redacción del artículo 55.3 dada por la Ley 13/2018, de 1 de junio, de la Generalitat, de modificación de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat, forestal de la Comunitat Valenciana, «las entidades locales con terrenos forestales en sus términos municipales redactarán obligatoriamente planes locales de prevención de incendios forestales (PLPIF) y deberán enviarlos a la administración forestal de su demarcación. Estos planes locales tendrán carácter subordinado respecto a los planes de prevención de incendios forestales de cada demarcación».  
Así, de los 542 municipios de la Comunitat Valenciana, 17 no presentan terrenos forestales en sus términos municipales, lo cual hace que estén exentos de elaborar el PLPIF (un 3,14 %). De los otros 525, se han aprobado más de 270 PLPIF, lo que supone que más del 50 % de los municipios de la Comunitat Valenciana cuentan con el PLPIF aprobado. Estos datos estadísticos actualizados se encuentran en la página web de la Dirección General de Prevención de Incendios Forestales.  
Por tanto, el paso siguiente es ejecutar la planificación en prevención de incendios aprobada. El artículo 55.5 de la Ley 3/1993 Forestal de la Comunitat Valenciana establece que « Los propietarios de terrenos forestales y entidades locales de cada demarcación forestal tendrán la obligación de adoptar y ejecutar las medidas de prevención de fuegos forestales incluidas en las directrices de los planes locales de prevención de incendios forestales de cada uno de los entes locales que existan en cada demarcación y deberán ejecutar los trabajos que se especifiquen en la programación de los planes locales de prevención de incendios forestales por su cuenta o mediante acciones concertadas con la administración forestal. Con el fin de facilitar la ejecución de estos trabajos, la administración forestal establecerá ayudas técnicas, logísticas y económicas al estar en vigor dichos planes».  
Esta ayuda no afecta a intercambios comerciales entre estados miembros y bajo ninguna forma, falsea o amenaza falsear la competencia, favoreciendo a determinadas empresas o producciones y, por tanto, no se encuentra dentro de los supuestos recogidos en el artículo 107.1 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), al ser una ayuda destinada a ayuntamientos, con la finalidad de impulsar la ejecución de las actuaciones incluidas en los planes locales de prevención de incendios forestales (PLPIF) aprobados.  
En el proceso de elaboración de esta orden, según lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, relativo a las bases reguladoras de la concesión de subvenciones, ha emitido informe la Abogacía General de la Generalitat y la Intervención Delegada de la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales.  
Por todo esto, a propuesta de la persona titular de la dirección general competente en prevención de incendios forestales, de conformidad con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, así como del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica y de los artículos 160.2 y 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
  
ORDENO  
  
Primero  
Aprobar las bases reguladoras para la concesión de ayudas a ayuntamientos de la Comunitat Valenciana destinadas a la ejecución de planes locales de prevención de incendios forestales (PLPIF) aprobabos. Estas bases estarán vigentes durante el Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica y sus organismos públicos, para el periodo 2021-2023, aprobado por Resolución de 16 de junio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica (DOGV 9113, 23.06.2021).  
  
Primera. Objeto y ámbito de actuación  
El objeto de la subvención es ayudar a los Ayuntamientos a la ejecución de las medidas de prevención de incendios forestales establecidas, planificadas y programadas en los planes locales de prevención de incendios forestales (en adelante PLPIF) aprobados, y que resultan de ejecución obligatoria, de acuerdo al artículo 55 de la ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.  
El ámbito de actuación son los terrenos rústicos de municipios de la Comunitat Valenciana en los que esté previsto realizar actuaciones en materia de prevención de incendios forestales planificadas y contempladas en el PLPIF aprobado por la Conselleria. Los trabajos y actuaciones subvencionables serán los indicados en el anexo I de la presente orden.  
  
Segunda. Requisitos de los ayuntamientos beneficiarios  
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones recogidas en estas bases los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana que cuenten en su municipio con un PLPIF aprobado y vigente el día de la publicación en el DOGV de la convocatoria anual de la subvención.  
2. No podrán obtener la condición de entidades beneficiarias de las subvenciones reguladas en esta Orden si en ellas concurre alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
3. Los ayuntamientos beneficiarios deberán obtener todos los permisos y autorizaciones necesarios según la legislación vigente para la realización de los trabajos objeto de la subvención.  
4. Los ayuntamientos beneficiarios deberán acreditar la disponibilidad de los terrenos, por cualquier medio válido en derecho, donde se realizarán las actuaciones, de forma previa a la concesión de la ayuda, en el caso de que estas no se realicen en terrenos de titularidad municipal.  
5. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, los ayuntamientos deben acreditar previamente al pago que están al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes. Dicho requisito se entenderá cumplido si la entidad local figura en el certificado que publica mensualmente, en su página web, la Sindicatura de Comptes. A los efectos, la Dirección Territorial correspondiente, previamente a la propuesta de concesión de la ayuda, comprobará si la entidad local figura en el certificado, requiriendo en caso contrario a dicha entidad local para que acredite el cumplimiento de la obligación.  
  
Tercera. Financiación de las ayudas  
Las convocatorias anuales se realizarán si en el presupuesto anual existe crédito adecuado y suficiente, contendrán las cuantías totales máximas y las aplicaciones presupuestarias que las financian, y se harán públicas anualmente mediante resolución de la persona titular de la Conselleria con competencias en prevención de incendios forestales, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Cuarta. Concurrencia con otras ayudas  
Las ayudas reguladas en esta orden son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o entidad, pública o privada, nacional o internacional. No obstante, el importe de las subvenciones reguladas por la presente orden, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad.  
  
Quinta. Gastos subvencionables y exclusiones  
1. A los efectos de la presente orden, se consideran gastos subvencionables los trabajos y actuaciones especificados en el anexo I y contemplados en el PLPIF del municipio que solicita la ayuda, ejecutados mediante la contratación del 100 % de las actuaciones a una empresa (persona física o jurídica) que disponga de los medios humanos, técnicos y mecánicos (maquinaria) para realizar los trabajos.  
2. El volumen mínimo de gastos subvencionables para optar a la ayuda será de 9.000 euros por expediente.  
3. El volumen máximo de gasto subvencionable para la redacción de memorias y documentos técnicos necesarios para tramitar el expediente de ayudas será de 600 euros en el caso de que se contrate este trabajo a personal externo al Ayuntamiento.  
4. Se establecen módulos máximos subvencionables para los 9 tipos de actuaciones subvencionables, según se recoge en el anexo I  
5. Serán subvencionables los gastos de actuaciones realizadas con posterioridad a la resolución de concesión de la ayuda solicitada.  
De forma excepcional podrán ser subvencionables las actuaciones que se realicen antes de la resolución de concesión de la ayuda pero con posterioridad a la fecha de formalización de la solicitud, en las que el Ayuntamiento comunique el inicio de los trabajos a la dirección territorial de la provincia correspondiente y sobre las que exista certificado de la persona que instruya el expediente en el que se haga constar la no iniciación de las actuaciones en dicha fecha, siempre y cuando recaiga resolución aprobatoria de ayuda para dichas actuaciones.  
6. Quedan excluidos los trabajos correspondientes a la ejecución y mantenimiento de medidas de prevención de incendios forestales destinadas exclusivamente a la protección de la interfaz urbano-forestal y de viviendas aisladas en entornos forestales, las cuales son responsabilidad del propietario o propietarios de las viviendas o terrenos urbanos, de acuerdo al artículo 32 del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Acción Territorial Forestal (PATFOR) de la Comunitat Valenciana.  
  
Sexta. Tipo y cuantía de las ayudas.  
1. La dotación presupuestaria que se fije en cada convocatoria, de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria de la anualidad correspondiente, se distribuirá entre las solicitudes presentadas por las entidades solicitantes, atendiendo a la puntuación obtenida de acuerdo con los criterios de la base décima primera, siempre que reúnan los requisitos fijados en la convocatoria.  
2. En la resolución de concesión de la ayuda se especificará el plazo máximo de ejecución de las actuaciones subvencionables.  
3. La intensidad de la ayuda se establece en función de la población del municipio, favoreciendo los municipios menos poblados y con menor disponibilidad presupuestaria:  
- La ayuda será del 90 % de los gastos subvencionables indicados en la base quinta en ayuntamientos y entidades locales menores con un censo inferior a 1500 habitantes en el último Padrón municipal disponible en el INE en el momento de solicitar la ayuda.  
- La ayuda será del 70 % de los gastos subvencionables indicados en la base quinta en ayuntamientos con un censo igual o superior a 1500 habitantes y menor o igual de 5000 habitantes en el último Padrón municipal disponible en el INE en el momento de solicitar la ayuda  
- La ayuda será del 50 % de los gastos subvencionables indicados en la base quinta en ayuntamientos con un censo superior a 5000 habitantes en el último Padrón municipal disponible en el INE en el momento de solicitar la ayuda  
4. La resolución de convocatoria anual de subvenciones concretará la cuantía máxima de subvención por beneficiario, de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria de la anualidad correspondiente. En cada convocatoria solo podrá existir un expediente de ayuda por municipio.  
  
Séptima. Obligaciones de los ayuntamientos beneficiarios.  
1. Además de las previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y de su Reglamento, aprobado por RD 887/2006, de 21 de julio, las entidades beneficiarias de las subvenciones deberán:  
a) Aceptar la supervisión de las actividades contempladas en la solicitud que fundamenta la concesión de la subvención por parte de la dirección territorial de la provincia en la que se instruya el expediente.  
b) Aceptar las obligaciones y requisitos fijados en esta orden de bases, la convocatoria a la que se acoja la solicitud, y aquellas directrices que la dirección general con competencias en prevención de incendios forestales establezca para su desarrollo y seguimiento.  
c) Nombrar a una persona responsable de la dirección técnica de las actividades contempladas en el proyecto que fundamenta la concesión de la subvención, de forma previa a la concesión de la ayuda, que se convertirá en la interlocutora válida con la dirección general y la dirección territorial de la provincia en la que se instruya el expediente en todo lo relacionado con el desarrollo de dichas actividades, debiéndose comunicar por escrito este nombramiento.  
d) Comunicar por escrito a la dirección general competente en materia de prevención de incendios forestales de la obtención de cualquier otra ayuda o subvención para la misma finalidad, procedente de cualesquiera otras administraciones, entes públicos o privados.  
e) Comunicar de manera previa al Servicio Territorial de Medio Ambiente de la Conselleria con competencias en prevención de incendios forestales, el inicio y finalización de las actuaciones mediante (Procedimiento expreso) la firma de actas de inicio y fin de la actividad, por la persona que designe el Servicio Territorial de Medio Ambiente y por la persona responsable de la entidad beneficiaria de la subvención, o la persona nombrada en la dirección técnica de las actuaciones contempladas en el proyecto que fundamenta la concesión de la subvención.  
f) Antes del inicio de los trabajos subvencionados, los peticionarios deberán presentar la declaración responsable contemplada en el artículo 62.2 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunidad Valenciana, deberán justificar la disponibilidad de los terrenos en caso de ejecutar actuaciones en terrenos que no sean de titularidad municipal y deberán aportar las autorizaciones que correspondan por realizar actuaciones en zonas donde sean pertinentes (dominio público hidráulico, Red Natura 2000, espacios naturales protegidos, vías pecuarias?)  
g) Conservar los documentos justificativos originales de la aplicación de los fondos recibidos por un plazo de 6 años, incluidos los documentos electrónicos, en tanto pueden ser objeto de las actuaciones de comprobación y control por el órgano concedente y, en su caso, de las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat, y de las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas con relación con las subvenciones concedidas.  
h) Las entidades beneficiarias deben cumplir lo establecido en el artículo 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, respecto a la obligatoriedad de dar la adecuada publicidad al carácter público de la financiación de las actuaciones objeto de subvención, de acuerdo con lo establecido en los puntos 2 y 3 del artículo 3 de la Ley 2/2015, así como el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 26 de noviembre, general de subvenciones.  
i) Las entidades beneficiarias deben cumplir con lo establecido en la normativa reguladora de la protección de datos.  
2. Cualquier variación que afecte a los datos y documentación entregada a la Administración en el contexto de la tramitación de esta ayuda debe ser informada de inmediato a la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales. El incumplimiento de los compromisos adquiridos puede, salvo caso de fuerza mayor, dar lugar al inicio del expediente de reintegro de las ayudas.  
  
Octava. Solicitudes y documentación  
1. Los interesados que reúnan las condiciones previstas en la base tercera de la presente orden, dado que son personas jurídicas, están obligadas a relacionarse con la Generalitat a través de medios electrónicos, en los términos del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común, por tanto, la única forma válida de presentar las solicitudes será a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es/), en el modelo normalizado que se publicará en la misma, en la forma que se determine en las convocatorias.  
2. Al formulario cumplimentado en la tramitación telemática se anexará la siguiente documentación:  
a) Solicitud cumplimentada, en modelo normalizado. Esta solicitud se firmará digitalmente, por la entidad solicitante o su representante, en el momento de la presentación telemática, mediante el procedimiento establecido para ello en la Sede Electrónica de la Generalitat Valenciana.  
b) Acuerdo adoptado por el Pleno para solicitar esta ayuda o, en su caso, por la Junta de Gobierno Local cuando acredite tener esta facultad delegada, o por el alcalde/sa de la Corporación, con la posterior ratificación del Pleno o de la Junta en el caso de que tenga esta facultad delegada.  
c) Ficha de las actuaciones previstas (según anexo II de esta orden) donde se desglosará el presupuesto por tipo de actuación  
d) Cartografía a escala 1:10.000 con el emplazamiento de las actuaciones.  
e) Presupuesto de las actuaciones subvencionables.  
f) Acreditación de la titularidad de los datos bancarios para el pago de la subvención, conforme lo establecido en la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la comprobación y el procedimiento de registro de cuentas bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat.  
4. La solicitud normalizada incorporará las siguientes declaraciones responsables, que deberán ser suscritas en todo caso por la persona responsable de las entidades solicitantes:  
a) No estar incurso en alguna de las circunstancias recogidas en el apartado 2n del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
b) No haber solicitado otra ayuda para la misma finalidad. En caso de haber obtenido subvenciones para los mismos gastos subvencionables procedentes de cualquiera de las administraciones o entidades públicas nacionales o internacionales, deberá especificar la cuantía, la fecha de concesión y el organismo que concede la ayuda.  
c) Declaración, en su caso, que acredite la existencia de solicitud u obtención de otras subvenciones percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas o de cualquier entidad pública o privada, por el mismo concepto.  
d) Declaración responsable de que los trabajos se ejecutarán en terrenos de titularidad municipal, y, en caso de ser terrenos públicos de otras administraciones o privados, se acreditará la disponibilidad de los terrenos donde se realizarán las actuaciones, de forma previa a la concesión de la ayuda.  
e) Cumplir los requisitos exigidos para obtener la condición de entidad beneficiaria de la ayuda solicitada.  
f) Comprometerse a comunicar cualquier variación que afecte a los datos y documentación entregada a la administración en el contexto de tramitación de esta ayuda.  
g) Comprometerse a aportar la documentación exigida en las bases reguladoras que no pueda ser obtenida directamente por la Conselleria.  
h) Comprometerse a facilitar en todo momento la realización de los controles necesarios para comprobar la correcta concesión de la ayuda y el cumplimiento de compromisos, así como a aportar la información necesaria requerida, técnica, económica y laboral para la elaboración de indicadores de seguimiento de la medida.  
i) Comprometerse a facilitar cartografía en el formato que indique la administración competente en materia de prevención de incendios donde figuren los trabajos a realizar y sus características.  
5. Las entidades solicitantes son responsables de la veracidad de los documentos que presenten, pudiendo solicitar los órganos gestores de manera motivada el cotejo de las copias aportadas por ellos, para lo que podrán requerir la exhibición del documento o de la información original, sin perjuicio de las facultades de comprobación, control e inspección que tienen atribuidas las Administraciones Públicas.  
6. El órgano gestor del procedimiento debe estar autorizado por el interesado para poder consultar los datos de identidad fiscal ante la Agencia Estatal de la Administración Tributaria. En caso contrario, el interesado deberá aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
El órgano gestor de este procedimiento está autorizado para proceder a la consulta de la siguiente información: datos de identidad de la persona solicitante o, en su caso, de su representante legal, así como datos catastrales. No obstante, si el interesado desea oponerse a ello, es imprescindible que indique la información concreta a cuya consulta se opone y los motivos que lo justifican. Si se opone queda obligado a aportar los documentos acreditativos correspondientes  
De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, y en el artículo 4 de la Ley 40/2015, de octubre, el órgano gestor podrá verificar aquellos datos manifestados por las personas interesadas con la finalidad de comprobar la exactitud de los mismos. La potestad de verificación implica el acceso a los siguientes datos obrantes en la Base de datos nacional de subvenciones: consulta de concesiones y ayudas, consulta de inhabilitaciones y, en su caso, consulta de concesiones y ayudas por la regla de minimis.  
7. En el supuesto de que la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no se acompañen los documentos preceptivos, se requerirá a la entidad interesada para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos, con la indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
8. Asimismo, se podrá requerir a las entidades solicitantes cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.  
9. El plazo para la presentación de las solicitudes de ayuda se establecerá en la convocatoria de las mismas, que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Novena. Tramitación  
1. La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en la base décima primera de esta orden.  
2. El órgano encargado de la instrucción del procedimiento es la dirección territorial correspondiente en función del ámbito provincial del municipio que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe proponerse la resolución.  
3. La dirección general con competencias en materia de prevención de incendios forestales podrá dictar cuantas instrucciones de carácter interno y organizativo sean necesarias para adoptar las medidas necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias.  
4. Finalizada la fase de instrucción, se emitirá, si procede, una hoja de control de solicitud válida, en la que se especificará que la solicitud cumple con los requisitos establecidos para acceder a la ayuda, el importe de ayuda propuesto y la baremación correcta a tener en cuenta en el proceso de concurrencia competitiva.  
Décima. Valoración y propuesta de resolución  
1. La valoración de las solicitudes presentadas se realizará por una comisión de valoración, compuesta por la persona titular del Servicio de Conciliación de Usos y Sensibilización para la Prevención de Incendios Forestales en calidad de presidente, el/la jefe/a de la Sección de Planificación de actividades, y hasta un máximo de tres técnicos/as de prevención de incendios forestales designados/as por la persona titular de la dirección general con competencias en prevención de incendios forestales, actuando una de ellas en calidad de secretaría de la Comisión, que atendiendo a los criterios y requisitos establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, levantará acta y formulará la propuesta de resolución al órgano concedente.  
En la designación de las personas representantes en este órgano, se procurará la presencia equilibrada de mujeres y hombres, en aplicación de lo prevenido en el II Plan de igualdad de mujeres y hombres de la Administración de la Generalitat, aprobado por Acuerdo de 10 de marzo de 2017, del Consell.  
Las ayudas se tramitarán en régimen de concurrencia competitiva hasta agotar el presupuesto de la convocatoria. La comisión de valoración elaborará un listado con la puntuación obtenida de todas las solicitudes de la subvención admitidas.  
2. Para el otorgamiento de las subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, a efectos de establecer el orden de prelación entre las solicitudes admitidas a trámite, se tendrán en cuenta, los siguientes criterios de valoración y su baremación correspondiente será:  
a) El número de hectáreas forestales del municipio según el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunidad Valenciana (PATFOR) hasta un máximo de 20 puntos:  
  
a.1 Municipios con una superficie igual o superior a 2000 hectáreas forestales según el PATFOR 20 puntos  
a.2 Municipios con una superficie forestal superior a 1000 hectáreas forestales e inferior a 2.000 ha forestales según el PATFOR 15 puntos  
a.3 Municipios con una superficie forestal igual o superior a 500 hectáreas forestales y menor o igual a 1.000 hectáreas forestales según el PATFOR 10 puntos  
  
  
b) El municipio cuenta con un acuerdo plenario municipal en el que prohíbe el uso del fuego para la gestión y tratamiento de restos agrícolas (deberá adjuntarlo a la solicitud): 20 puntos.  
c) Número de habitantes del municipio según el último Padrón municipal disponible en el INE, hasta un máximo de 15 puntos. Teniendo en cuenta este criterio, la baremación será la siguiente:  
  
c.1 Municipio con una población inferior o igual a 1.500 habitantes en el último padrón municipal disponible en el INE en el momento de solicitar la ayuda 15 puntos  
c.2 Municipio con una población superior a 1.500 habitantes y menor o igual a 5.000 habitantes en el último padrón municipal disponible en el INE en el momento de solicitar la ayuda 10 puntos  
  
  
d) Valoración del municipio en base a los Espacios Naturales Protegidos del mismo, de acuerdo con el artículo 3 de la ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, o la legislación vigente que la sustituya, y en base a la Red Natura 2000, hasta un máximo de 15 puntos (se pueden sumar los conceptos d1 y d2). Teniendo en cuenta este criterio, la baremación será la siguiente:  
  
d.1 El municipio cuenta con algún espacio natural protegido, de acuerdo con el artículo 3 de la Ley 11/1994. 10 puntos  
d.2 El municipio se encuentra, total o parcialmente, dentro de la Red Natura 2000  
(LIC, ZEPA o ZEC) 5 puntos  
  
  
e) Municipios del sistema rural definidos como tal en la Estrategia Valenciana de la Comunitat Valenciana aprobada mediante Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana. Se les asignará una puntuación de 10 puntos a cada municipio por ser rural.  
f) El municipio no tiene expediente de ayudas concedido en convocatorias anteriores (máximo 20 puntos):  
  
f.1 Municipio sin expediente de ayuda en otras convocatorias anteriores 20 puntos  
f.2 Municipio sin expediente de ayuda concedido en la convocatoria anterior (este apartado es incompatible con el anterior) 10 puntos  
  
  
En caso de empate, se decidirá por el número de hectáreas de terreno forestal según los datos de la cartografía del PATFOR: tendrán prioridad o preferencia los municipios con mayor superficie forestal.  
3. La comisión de valoración propondrá la aprobación de aquellos expedientes que cumpliendo los requisitos de la convocatoria y, según el orden de prioridad anterior, puedan ser atendidos según la dotación presupuestaria prevista.  
  
Undécima. Resolución de la convocatoria de subvenciones  
1. La competencia para resolver las convocatorias corresponde a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de prevención de incendios forestales, por delegación de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de prevención de incendios forestales.  
2. La resolución, que será motivada y tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre general de subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.  
3. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes de subvenciones será de seis meses contando a partir de la finalización del plazo de presentación de las mismas. Transcurrido el plazo señalado sin que se haya notificado resolución expresa, podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo, en los términos previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común, y en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat.  
4. Las resoluciones que concedan o denieguen estas ayudas ponen fin a la vía administrativa, y en las respectivas notificaciones se informará a las entidades interesadas de los recursos que procedan.  
  
Duodécima. Pago y justificación de las subvenciones concedidas  
1. La solicitud de pago de la subvención irá dirigida a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de prevención de incendios forestales. El plazo máximo para justificar y solicitar el pago de la ayuda finalizará el 15 de noviembre del año de la resolución de concesión, excepcionalmente en la convocatoria podría modificarse esta fecha a 30 de noviembre.  
2. La única forma válida de presentar las solicitudes será a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es/), en el modelo normalizado que se publicará en la misma, en la forma que se determine en las convocatorias.  
3. La cuenta justificativa de gastos contendrá:  
a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, convenientemente firmada por el responsable de la dirección técnica en el Ayuntamiento.  
b) Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, con una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación del acreedor, el documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago. Indicará de manera expresa que declara que «los gastos indicados en la memoria económica responden de manera indubitada a la naturaleza de la actividad subvencionada, resultan estrictamente necesarios y han sido efectivamente efectuados y pagados». En ella se identificará de manera clara suficiente a qué corresponde la naturaleza de cada gasto realizado, y estará convenientemente firmada por un funcionario de la Administración local con habilitación de carácter nacional.  
c) Una certificación por parte de funcionario de la Administración Local con habilitación de carácter nacional indicando que los gastos indicados en la memoria económica responden de manera indubitada a la naturaleza de la actividad subvencionada, resultando estrictamente necesarios y han sido efectivamente efectuados y pagados, cumpliendo con lo dispuesto en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público.  
d) Justificación documental de los gastos, mediante factura original y copia del documento que refleje la transferencia bancaria que justifique el pago de la misma.  
4. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, los ayuntamientos deben acreditar previamente al pago que están al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes. Dicho requisito se entenderá cumplido si la entidad local figura en el certificado que publica mensualmente, en su página web, la Sindicatura de Comptes. A los efectos, la Dirección General, previamente al pago, comprobará si la entidad local figura en el certificado, requiriendo en caso contrario a dicha entidad local para que acredite el cumplimiento de la obligación.  
5. El importe a abonar se calculará tomando los gastos subvencionables referidos en la base quinta, justificados de acuerdo con el punto 3 de esta base décima tercera y aplicando el porcentaje de ayuda y las cantidades máximas establecidas en la base séptima.  
6. Toda la documentación justificativa se presentará acompañada de su relación detallada, agrupado según los diferentes módulos subvencionables. En el caso de que los justificantes no sean presentados junto con la memoria final de actividades, se deberá adjuntar hoja aclaratoria de cada una de las partidas. No será admitida aquella documentación que incumpla los requisitos señalados.  
  
Décimo tercera. Modificación de la resolución, pérdida o minoración y reintegro de la subvención  
1. En general, debe entenderse que las actuaciones planteadas en la solicitud de ayuda, y que dan lugar a la resolución de concesión son inalterables en cuanto a su contenido. No obstante, considerando la posibilidad de que puedan producirse circunstancias sobrevenidas no imputables al solicitante, cabe la posibilidad de solicitar cambios en cuanto al contenido de estas actuaciones antes del 30 de julio del año de concesión, justificando debidamente tal petición. Esta solicitud será informada por los servicios técnicos y no podrá suponer incremento de la ayuda para el beneficiario, ni incremento de intensidad respecto a las actuaciones subvencionables. Se elevará propuesta de resolución a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de prevención de incendios forestales.  
2. El incumplimiento por la entidad beneficiaria de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, cuyo conjunto supere el coste de la actividad, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la subvención concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
3. El incumplimiento de las obligaciones reflejadas en la base séptima podría dar lugar, en los supuestos en que proceda, a incoar el correspondiente procedimiento de reintegro de la subvención, previo trámite de audiencia y notificación a la entidad interesada, para que pueda alegar lo que estime pertinente en defensa de su derecho. La resolución de reintegro sería dictada por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de prevención de incendios forestales, por delegación de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de prevención de incendios forestales.  
  
Décima cuarta. Seguimiento y control  
1. Se llevará a cabo un plan de control anual de la realización de la actividad subvencionada, de conformidad con lo establecido en el artículo 169 de la Ley 1/2015, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, mediante:  
a) Controles administrativos de todas las solicitudes de ayuda y de pago:  
En las solicitudes de ayuda se controlará la admisibilidad de los peticionarios, los compromisos suscritos, el cumplimiento de los criterios de priorización y la admisibilidad de los gastos subvencionables.  
En las solicitudes de pago se controlará la ejecución de la operación por la que se concedió la ayuda, los costes contraídos y los pagos realizados.  
b) Controles sobre el terreno: se comprobará que el resultado de la operación se ajusta a la descripción de la solicitud de la ayuda, respecto a la que haya concedido la ayuda y a lo comprobado en la solicitud de pago. Los controles sobre el terreno serán como mínimo del 5 % del total de gastos subvencionados, y se llevarán a cabo antes de que se abone el pago final de la operación.  
c) Controles a posteriori: se comprobará que la entidad beneficiaria mantiene la funcionalidad de las actuaciones e inversiones previstas en el PLPIF ejecutadas con esta ayuda durante, al menos, un periodo de 3 años desde el pago de la ayuda.  
Los controles a posteriori serán como mínimo del 1 % del total de gastos subvencionados.  
2. La entidad beneficiaria estará obligada a someterse a las actuaciones de control financiero previsto en la Ley 1/2015, que se realicen por parte de la Intervención General. Del mismo modo, la entidad beneficiaria deberá cumplir con la obligación de colaboración con el control financiero de conformidad con lo dispuesto en la citada ley.  
3. Se realizarán cruces de información con otras administraciones, al efecto de evitar doble financiación de las actuaciones subvencionadas con esta ayuda en la ejecución de los PLPIF.  
  
Décimo quinta. Régimen de Infracciones y sanciones  
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Décimo sexta. Protección de datos de carácter personal  
1 El procedimiento administrativo derivado de la presente norma conlleva el tratamiento de datos de carácter personal en el marco de lo dispuesto en el Reglamento (UE.2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. La información relativa al tratamiento de los datos de carácter personal se encuentra disponible en el Registro de Actividades de Tratamiento publicado en la página web de la conselleria competente en materia de medio ambiente (http://www.agroambient.gva.es/es/registre-de-tractaments). En concreto, la información básica del tratamiento se indicará en la correspondiente convocatoria de ayudas.  
3. Cuando la persona jurídica solicitante, o su representante legal, aporte datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo, tendrá la obligación de informarles de los siguientes extremos:  
- La comunicación de dichos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los fines del procedimiento.  
- La posibilidad de que la Administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otros extremos, su veracidad. Si esta consulta requiere autorización por ley por parte de las personas cuyos datos se van a consultar, la persona solicitante o, su representante legal deberá haber recabado dicha autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento.  
  
- Del derecho de oposición que le asiste a que la Administración trate sus datos, en cuyo caso, deberá comunicar dicha oposición a la Administración a los efectos oportunos.  
  
Décimo séptima. Transparencia  
En cumplimiento del artículo 3 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y del artículo 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana las entidades beneficiarias de la ayuda deberán cumplir las obligaciones previstas en la normativa sectorial en materia de transparencia.  
  
Décimo octava. Información y publicidad  
1. La dirección general competente en prevención de incendios forestales colaborará y promoverá la adecuada publicación en un sitio web global dedicado a las ayudas estatales a nivel nacional o autonómico.  
2. Las subvenciones que se convoquen o concedan les será de aplicación lo previsto en los artículos 18 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en materia de publicidad y transparencia. Las entidades beneficiarias deberán dar adecuada publicidad al carácter público de la financiación de las actuaciones objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana y la leyenda «Con la participación de?» en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.  
  
Segundo  
La presente orden surtirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Tercero  
Contra la presente orden, que agota la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 8 de septiembre de 2021.- La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica: Mireia Mollà Herrera.  
  
  
ANEXO I  
Actuaciones objeto de estas ayudas  
  
1) Apertura de nuevas áreas cortafuegos o zonas de discontinuidad lineal, incluso tratamientos de la vegetación junto a viales como bandas de seguridad o fajas auxiliares, contemplados en los PLPIF  
2) Apertura de nuevas áreas cortafuegos o zonas de discontinuidad perimetral en lugares de alta afluencia de personas o de uso público  
3) Apertura, acondicionamiento o creación de áreas o puntos estratégicos de gestión (PEG)  
4) Mantenimiento y conservación de áreas cortafuegos o zonas de discontinuidad lineal o perimetral, así como áreas o puntos estratégicos de gestión (PEG)  
5) Mantenimiento mediante laboreo de campos de cultivo como zonas de discontinuidad en masas forestales, incluso operaciones de desbroce y laboreo en bancales en desuso agrícola eventual, siempre que no suponga un cambio del uso forestal ni un cambio de cultivo según la normativa ambiental  
6) Mantenimiento, reparación y mejora de pistas forestales  
7) Adaptación y mejora de depósitos de agua para la extinción de incendios forestales  
8) Instalación de hidrantes para la extinción de incendios forestales  
9) Redacción de memorias y documentos técnicos necesarios para tramitar el expediente de ayudas.  
  
Normas técnicas:  
- Respecto a los trabajos y actuaciones previstos en los puntos 1, 2, 3, 5, 6, 7 y 8, se estará a lo dispuesto en las normas técnicas contenidas en los distintos planes de prevención de incendios forestales de demarcación y las contenidas en los respectivos PLPIF.  
- Los restos vegetales producidos por los trabajos deberán ser inmediatamente extraídos, astillados, descortezados o eliminados mediante sistemas que no impliquen la utilización de fuego, a fin de evitar daños por plagas de insectos perforadores.  
- No se efectuarán podas de arbolado durante el periodo vegetativo.  
- En ningún caso serán subvencionables las mejoras de caminos que contemplen asfaltados de nueva ejecución en pistas forestales, podría considerarse el acondicionamiento de asfaltados existentes en el momento de la solicitud de la ayuda.  
- En el caso de utilización de zahorras para la mejora de firmes, estas procederán necesariamente de cantera autorizada.  
  
Módulos máximos subvencionables  
  
Trabajo o actuación Importe máximo subvencionable   
por unidad  
(1) Apertura de nuevas áreas cortafuegos o zonas de discontinuidad lineal. 3.000,00 ?/ha  
(2) Apertura de nuevas áreas cortafuegos o zonas de discontinuidad perimetral en lugares de alta afluencia de personas o de uso público 3.000,00 ?/ha  
(3) Apertura, acondicionamiento o creación de áreas o puntos estratégicos de gestión (PEG). 3.000,00 ?/ha  
(4) Mantenimiento y conservación de áreas cortafuegos o zonas de discontinuidad lineal o perimetral, así como áreas o puntos estratégicos de gestión (PEG) 1.500,00 ?/ha  
(5) Mantenimiento mediante laboreo de campos de cultivo como zonas de discontinuidad en masas forestales 150,00 ?/ha  
(6) Mantenimiento, reparación y mejora de pistas forestales 4.500,00 ?/km  
(7) Adaptación y mejora de depósitos de agua para la extinción de incendios forestales 15.000,00 ?/ud  
(8) Instalación de hidrantes para la extinción de incendios forestales 3.000,00 ?/ud  
(9) Redacción de memorias y documentos técnicos necesarios para tramitar el expediente de ayudas. 600,00 ?/expediente  
  
  
  
ANEXO II  
Ficha anexa a la solicitud de la subvención  
  
I. Antecedentes y necesidad  
  
II. Plan local de prevención de incendios forestales aprobado, fecha de aprobación y núm. de DOGV  
  
III. Actuaciones a desarrollar contempladas en el PLPIF aprobado y ubicación mediante enumeración de las parcelas catastrales donde se ejecutarán y cartografía a escala 1: 10.000  
  
IV. Calendario y cronograma de las actuaciones  
  
V. Información adicional a baremar  
  
Acuerdo plenario en el que se prohíbe el uso del fuego para la gestión de restos agrícolas SI NO  
Número de habitantes según el último padrón municipal disponible en el INE   
Espacio natural protegido, de acuerdo con el artículo 3 de la Ley 11/1994: indicar cual: SI NO  
Figuras de la Red Natura 2000 (LIC, ZEPA o ZEC): indicar cual: SI NO  
Municipio definido como rural en la Estrategia Territorial de la CV SI NO  
  
  
VI. Presupuesto desglosado  
  
VII. Autoevaluación  
  
Criterios de valoración Puntuación máxima Auto  
Evaluación  
Municipios con una superficie igual o superior a 2000 Ha forestales según el PATFOR 20 puntos   
Municipios con una superficie forestal superior a 1000 Ha forestales e inferior a 2.000 Ha forestales según el PATFOR 15 puntos   
Municipios con una superficie forestal igual o superior a 500 Ha forestales y menor o igual a 1.000 Ha forestales según el PATFOR 10 puntos   
   
El municipio cuenta con un acuerdo plenario en el que se prohíbe el uso del fuego en la gestión y tratamiento de restos agrícolas.   
20 puntos   
  
Municipio con una población inferior o igual a 1.500 habitantes en el último padrón municipal disponible en el INE en el momento de solicitar la ayuda 15 puntos   
Municipio con una población superior a 1.500 habitantes y menor o igual a 5.000 habitantes en el último padrón municipal disponible en el INE en el momento de solicitar la ayuda 10 puntos   
  
El municipio cuenta con un espacio natural protegido definido en el artículo 3 de la Ley 11/1994 10 puntos   
El municipio se encuentra dentro de la Red Natura 2000 (LIC, ZEPA o ZEC) según la Ley 11/1994 5 puntos   
  
Municipios definidos como rurales según la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV) 10 puntos   
  
Municipio sin expediente de ayuda en convocatorias anteriores 20 puntos   
Municipio sin expediente de ayudas en la convocatoria anterior (este apartado es incompatible con el anterior) 10 puntos   
  
TOTAL BAREMO 100 puntos   
  
  
  
Criterio de desempate: \_\_\_\_\_ hectáreas forestales según el PATFOR



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML