Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9447, del 11-10-2022 (2022/8657)

RESOLUCIÓ de 21 de juny de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte d'ampliació d'explotació porcina d'engreixada amb augment de la seua capacitat fins a 2.377 places sense increment de l'obra existent, a la parcel·la 294 del polígon 29 del terme municipal d'Utiel. Expedient: (2644509) 14/2021/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9447

Data del DOGV
:   11-10-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/8657

CVE


Data del document
:   21-06-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Utiel](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 21 de juny de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte d'ampliació d'explotació porcina d'engreixada amb augment de la seua capacitat fins a 2.377 places sense increment de l'obra existent, a la parcel·la 294 del polígon 29 del terme municipal d'Utiel. Expedient: (2644509) 14/2021/AIA. [2022/8657]  
  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: 199/2021-AIA.  
Títol: Ampliació d'explotació porcina d'engreix amb augment de la seua capacitat fins a 2.377 places sense increment de l'obra existent.  
Titular: Octavio Maeso Briz.  
Òrgan substantiu: Ajuntament d'Utiel.  
Localització: parcel·la 294, del polígon 29, del terme municipal d'Utiel (València).  
  
Antecedents  
En relació amb la tramitació ambiental de l'expedient de modificació de la llicència ambiental de l'explotació porcina d'engreix situada a la parcel·la 294, del polígon 29, del terme municipal d'Utiel, el titular del qual és Octavio Maeso Briz, s'indiquen els antecedents següents:  
El 13 de juny de 2005, la Direcció General de Gestió del Medi Natural emet una declaració d'impacte ambiental (d'ara en avant, DIA) favorable per al projecte d'explotació porcina d'engreix amb una capacitat de 1.760 porcs, promoguda per José María Gil Hernández, corresponent a l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental amb referència 132/2003-AIA. Aquesta DIA es publica en el DOGV el 19 de maig de 2015.  
Mitjançant els escrits de 9 de gener de 2015 i 1 d'abril de 2015, el promotor del projecte sol·licita la validesa de la DIA pel fet que, per motius econòmics, no va poder dur a terme les construccions i instal·lacions detallades en el projecte i pretén iniciar-les en la data de la consulta.  
El 27 d'abril de 2015, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental emet informe on indica que basant-se en la disposició transitòria primera de la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental, la DIA continua sent vàlida.  
El 3 d'agost de 2016, es rep en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental una sol·licitud de la modificació de la declaració d'impacte ambiental (DIA) del Projecte d'explotació porcina d'engreix, a la parcel·la 294, del polígon 29, d'Utiel, on s'indica que s'ha construït la granja amb iguals dimensions a les recollides en la DIA però que l'espai interior s'ha distribuït de manera que és possible albergar un total de 2.208 places en lloc de les 1.760 autoritzades. Així mateix, s'informa del canvi de titularitat de la llicència ambiental a nom d'Octavio Maeso Briz.  
  
El 9 de setembre de 2016 s'emet informe, que és remés tant al promotor com a l'òrgan substantiu, en el qual s'indica que la modificació pretesa està sotmesa a avaluació d'impacte ambiental pel mètode simplificat i que haurà de presentar-se al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental còpia de la documentació que s'haja remés a l'Ajuntament d'Utiel en acreditació del compliment dels condicionants de la DIA de 13 de juny de 2005.  
El 23 de febrer de 2017, el promotor sol·licita a l'Ajuntament d'Utiel la modificació de la llicència ambiental atorgada (expedient LA12/G12027/2016).  
El 14 de gener de 2021, l'Ajuntament d'Utiel presenta en aquest òrgan ambiental una sol·licitud d'informe respecte a l'acreditació del compliment dels condicionants de la DIA de 13 de juny de 2005, així com informe en relació amb l'ampliació d'aquesta explotació porcina a 2.208 places. S'obri expedient de consulta amb referència 003/21-CON.  
  
El 6 de maig de 2021, es remet informe a l'Ajuntament d'Utiel, amb còpia al promotor, en el qual s'indica que amb la documentació aportada no queda acreditat el compliment dels condicionants establits en la DIA de data 13 de juny de 2005. En aquest informe es detalla, a més, la manera d'acreditar cadascun d'aquests condicionants i es reitera que l'ampliació sol·licitada està sotmesa al procediment simplificat d'avaluació d'impacte ambiental. També s'indica que la quantitat d'animals reflectits en la cartilla ramadera és de 2.377 i que, per tant, s'haurà de sol·licitar l'ampliació per a aquesta capacitat.  
  
Descripció del projecte  
Segons la documentació aportada, es pretén la legalització d'una ampliació d'explotació porcina d'engreix existent de 1.760 a 2.377 places sense incrementar l'obra executada, situada al polígon 29, parcel·la 294, del terme municipal d'Utiel (València).  
L'activitat consisteix en l'engreix de porcs des dels 20 kg fins als 100 kg de pes viu, moment en què es destinen a escorxador. Es realitzen 2,4 cicles a l'any, amb un buit sanitari entre cicles. L'alimentació és automàtica mitjançant tremuges en cada corralina i es duu a terme mitjançant engruna o grànuls elaborats i subministrats per fàbriques de pinsos. El pinso s'emmagatzema en sitges, amb accés exterior per als camions de pinso. El sistema de beguda és amb abeuradors tipus cassoleta d'acer inoxidable. La ventilació és natural a través de xemeneies de ventilació en carener i entrades d'aire laterals regulables amb finestres abatibles. Els purins s'emmagatzemen en huit fosses interiors i en una bassa exterior i després de la seua extracció són utilitzats com a adob orgànic en camps de cultiu. Els cadàvers i els residus produïts en l'explotació s'emmagatzemen convenientment fins a la seua retirada per empreses gestores autoritzades.  
  
Tramitació administrativa  
El 9 de juny de 2021, l'Ajuntament d'Utiel remet la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental presentada pel promotor acompanyada d'un estudi simplificat d'impacte ambiental. S'obri expedient d'avaluació d'impacte ambiental amb referència 199/2021-AIA.  
  
Amb la documentació aportada no es justifiquen totalment els condicionants de la DIA de data 13 de juny de 2005, a més de presentar una sèrie de deficiències ja indicades en els requeriments realitzats i que no han sigut esmenades. No obstant això, a fi d'agilitar la resolució de l'expedient i atés que la informació continguda en aquest aporta elements de judici suficients per a continuar el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, s'opta per continuar la tramitació d'aquest, i establir una sèrie de condicionants de compliment obligat que determinaran la validesa d'aquest informe d'impacte ambiental.  
  
  
Anàlisi de la legislació sectorial en matèria d'avaluació d'impacte ambiental  
L'ampliació pretesa (augment de la capacitat de la granja en 617 porcs) no es troba dins dels supòsits previstos en els annexos de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
L'article 7.2.c de la Llei 21/2013 indica que se sotmetrà a avaluació d'impacte ambiental simplificada qualsevol modificació de les característiques d'un projecte de l'annex I o d'annex II diferents a les modificacions descrites en l'article 7.1.c ja autoritzats, executats o en procés d'execució, que puga tindre efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
L'annex II del Decret 162/1990 recull entre els supòsits que requereixen un pronunciament ambiental mitjançant l'emissió d'una estimació d'impacte ambiental amb anterioritat a la seua aprovació substantiva, les instal·lacions de bestiar porcí amb capacitat compresa entre 200 i 350 places de reproductors en cicle tancat, o engreixadors amb capacitat compresa entre 400 i 800 places. L'ampliació sol·licitada estaria inclosa en aquest supòsit.  
La inclusió d'un projecte en un cas previst en la legislació reguladora d'avaluació d'impacte ambiental fonamenta la possibilitat de generació d'efectes significatius sobre el medi ambient, per tant, escau el sotmetiment de la modificació del projecte a avaluació d'impacte ambiental pel tràmit simplificat en compliment de la legislació bàsica estatal.  
  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió d'aquest informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III d'aquesta.  
Característiques del projecte  
La nau en la qual es desenvolupa l'activitat ja està construïda i es va avaluar en la DIA de data 13 de juny de 2005. Ocupa una superfície de 2.000 m² i no s'ampliarà. No obstant això, l'espai interior es va distribuir de manera que va ser possible albergar un total de 2.377 porcs, en comptes dels 1.760 avaluats inicialment.  
La diferència entre els animals previstos en l'anterior DIA i els que finalment alberga l'explotació és de 617, la qual cosa suposa un increment del 35 % respecte a la capacitat inicial. Això implica un increment en la mateixa proporció en la producció de purins, en els residus veterinaris produïts, en els cadàvers, en els gasos d'efecte d'hivernacle i en el consum d'aigua.  
La producció teòrica de purins de 2.377 porcs és d'uns 5.110 m³ anuals. El consum teòric d'aigua és d'uns 5.625 m³ anuals, encara que el consum real segons la lectura del comptador instal·lat en el pou és inferior (4.030 m³ anuals).  
D'altra banda, l'augment del nombre de porcs de l'explotació també provocarà un augment proporcional en la producció de gasos d'efecte d'hivernacle (NH3, N2O i CH4).  
Respecte a l'acumulació amb altres projectes, segons s'indica en l'estudi d'impacte ambiental simplificat, no hi ha cap explotació porcina del grup II a menys de 1.000 metres ni del grup I a menys de 500 metres.  
  
Ubicació del projecte  
L'activitat es desenvolupa en una nau de 2.000 m² situada a la parcel·la 294, del polígon 29, del terme municipal d'Utiel (València). L'explotació es localitza a més de 2 km del nucli de població més pròxim.  
  
D'acord amb el que indica la DIA de 13 de juny de 2005, el sòl on se situa l'explotació està classificat com a sòl no urbanitzable agrícola (zona XIII), segons el PGOU municipal.  
Consultades les dades del visor de la Generalitat, pel límit nord-oest de la parcel·la discorre l'Assagador de Caudete. La tanca de l'explotació haurà de respectar l'ample legal d'aquest camí ramader.  
L'activitat proposada no afecta cap espai natural protegit de la província de València ni cap espai natural actualment inclòs en l'àmbit de plans d'ordenació dels recursos naturals o plans rectors d'ús i gestió aprovats, en tramitació o en redacció, o alguna altra figura reglamentada en desenvolupament de la Llei 11/1994, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana. Tampoc afecta terreny forestal ni cap espècie o hàbitat protegits. La nau no es troba afectada per risc d'inundació segons el PATRICOVA.  
  
El terme municipal d'Utiel està designat com a zona vulnerable associat a les masses d'aigua subterrànies afectades per la contaminació per nitrats d'origen agrari, segons el Decret 86/2018, de 22 de juny, del Consell.  
  
Característiques del potencial impacte  
Els impactes que l'activitat pot produir sobre el medi ambient ja van ser previstes en l'avaluació d'impacte ambiental que va finalitzar amb l'emissió de la DIA de data 13 de juny de 2005. No es durà a terme cap construcció ni modificació en la nau existent. La modificació de l'activitat consisteix únicament en un increment en el nombre d'animals que implica un increment proporcional en els purins produïts, així com en els residus veterinaris, en els cadàvers, en els gasos d'efecte d'hivernacle i en el consum d'aigua. Tant els purins com els residus ramaders i les emissions a l'atmosfera s'han de gestionar de manera adequada per a minimitzar els impactes produïts per l'activitat. De la mateixa manera, l'aigua consumida ha de procedir d'una concessió legal, per a ús ramader, de manera que no es comprometa la qualitat dels aqüífers ni el proveïment a la població.  
  
Gestió dels purins: els purins es gestionen com a adob orgànic. Segons la documentació tècnica aportada, la nau disposa de 8 fosses interiors de recollida i emmagatzematge de purins, construïdes amb formigó hidròfug, amb solera mínima de 12/15 cm i armades amb malla electrosoldada, amb una capacitat total de 648 m³. A més, disposa d'una bassa exterior coberta, impermeabilitzada i tancada de 44 x 34 x 1,5 m. Amb aquesta capacitat s'assegura l'emmagatzematge dels purins durant els períodes en els quals no siga possible la seua aplicació com a adob en camps de cultiu. S'aporta certificat d'impermeabilització de les fosses i de la bassa signat per tècnic competent. El propietari retira els purins en camps propis i cedits els compromisos d'acceptació dels quals s'adjunten en els annexos de l'estudi d'impacte ambiental simplificat. Es justifiquen 65,76 ha de vinya; 19,15 ha d'ametler; 5,08 ha d'olivera, i 159,72 ha de cereal, als termes municipals d'Utiel, Caudete de las Fuentes, Requena, Venta del Moro, Villargordo del Cabriel i Fuenterrobles. Segons el Decret 86/2018, de 22 de juny, del Consell, estan designats com a zones vulnerables a la contaminació per nitrats procedents de fonts agràries els municipis d'Utiel i Venta del Moro. Segons la documentació aportada s'utilitzen unes dosis d'adob de 100 kg N/ha i any per a cereals, ametlers i oliveres i de 50 kg N/ha i any per a la vinya. En el pla de gestió de purins no s'especifica si els cultius són de secà o de regadiu. S'haurà d'especificar per a cada parcel·la si el cultiu és de secà o de regadiu i en el cas de cultius de secà s'haurà de reduir la dosi d'adob convenientment, seguint les recomanacions establides en l'Ordre 10/2018, de 27 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, sobre la utilització de matèries fertilitzants nitrogenades en les explotacions agràries de la Comunitat Valenciana. Si d'aquesta reducció de la dosi d'adob a les parcel·les justificades resultara una quantitat inferior a 17.233 kg de N/ha i any, s'hauran d'aportar noves parcel·les fins a justificar la quantitat de N continguda en la totalitat de purins produïts per l'explotació. En qualsevol cas, qualsevol modificació, substitució o baixa que es produïsca en les parcel·les compromeses haurà de comunicar-se a l'òrgan substantiu, el qual donarà compte d'això a l'òrgan ambiental.  
  
Gestió dels residus sanitaris/veterinaris: els residus veterinaris i els envasos buits contaminats seran emmagatzemats en contenidors homologats i retirats per empresa gestora autoritzada. S'aporta còpia del contracte de retirada amb empresa gestora autoritzada.  
Gestió dels cadàvers: en la documentació tècnica aportada s'indica que els cadàvers que siguen baixes en l'explotació seran conservats en contenidors homologats i retirats per empreses autoritzades. S'aporta pòlissa d'assegurança de retirada i destrucció. La retirada dels cadàvers haurà de realitzar-la una empresa gestora autoritzada i inscrita en registre SANDACH.  
Consum d'aigua: segons s'indica en la documentació tècnica aportada, les necessitats d'aigua de l'explotació queden cobertes per l'aigua procedent d'un pou propi. L'any 2016 es va sol·licitar un aprofitament d'aigües subterrànies a l'empara de l'article 54.2 del text refós de la Llei d'aigües per a ús ramader, que es va tramitar amb el número d'expedient 2016IP0183. Pel fet que el promotor ha extraviat la resolució d'aquest expedient, amb data 21 de maig de 2021 sol·licita a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer una còpia de la resolució de la inscripció d'aquest aprofitament d'aigües subterrànies amb indicació del volum màxim anual concedit. S'aporta aquesta sol·licitud juntament amb el justificant de presentació. Amb caràcter previ a la modificació de la llicència ambiental haurà de presentar-se aquesta resolució davant l'òrgan substantiu. Haurà de quedar degudament justificat un volum mínim de 5.110 m³ anuals per a ús ramader.  
Emissió de gasos d'efecte d'hivernacle: en atenció a la capacitat de l'explotació, l'activitat es classifica com a grup C dins del Catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera establit pel Reial decret 100/2011. En conseqüència, la modificació sol·licitada està sotmesa a la notificació prevista en l'article 13 de la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera.  
  
  
Conclusió  
El projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El Projecte d'ampliació d'explotació porcina d'engreix amb augment de la seua capacitat fins a 2.377 places sense increment de l'obra existent constitueix un cas d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2, epígraf c, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol II, del títol II, de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tant, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que el Projecte d'ampliació d'explotació porcina d'engreix amb augment de la seua capacitat fins a 2.377 places sense increment de l'obra existent, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular dels condicionants següents:  
1. En el pla de gestió de purins s'haurà d'especificar per a cada parcel·la si el cultiu és de secà o de regadiu, i en el cas de cultius de secà s'haurà de reduir la dosi d'adob convenientment, seguint les recomanacions establides en l'Ordre 10/2018, de 27 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, sobre la utilització de matèries fertilitzants nitrogenades en les explotacions agràries de la Comunitat Valenciana. Si d'aquesta reducció de la dosi d'adob a les parcel·les justificades resulta una quantitat inferior a 17.233 kg de N/ha i any, s'hauran d'aportar noves parcel·les fins a justificar la quantitat de N continguda en la totalitat de purins produïts per l'explotació. En qualsevol cas, qualsevol modificació, substitució o baixa que es produïsca a les parcel·les compromeses haurà de comunicar-se a l'òrgan substantiu, el qual donarà compte d'això a l'òrgan ambiental.  
2. Amb caràcter previ a la concessió de la llicència ambiental que preveja la modificació en la capacitat de l'explotació porcina, s'haurà de presentar davant l'òrgan substantiu:  
a) Compromís de retirada de cadàvers amb empresa gestora autoritzada i inscrita en registre SANDACH.  
b) Resolució de la inscripció de l'aprofitament d'aigües subterrànies concedit al titular de l'activitat (expediente 2016IP0183) amb indicació del volum màxim anual concedit per a ús ramader, que serà com a mínim de 5.110 m³.  
3. En atenció a la capacitat de l'explotació, l'activitat està sotmesa a la notificació prevista en l'article 13 de la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera.  
4. La tanca de l'explotació ha de respectar l'ample legal del camí ramader Assagador de Caudete que discorre pel límit nord-oest de la parcel·la en la qual se situa l'explotació.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 21 de juny de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9447, del 11-10-2022 (2022/8657)

RESOLUCIÓN de 21 de junio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de ampliación de explotación porcina de cebo con aumento de su capacidad hasta 2.377 plazas sin incremento de la obra existente, en la parcela 294 del polígono 29 del término municipal de Utiel. Expediente: (2644509) 14/2021/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9447

Fecha DOGV
:   11-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8657

CVE


Fecha del documento
:   21-06-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Utiel](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 21 de junio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de ampliación de explotación porcina de cebo con aumento de su capacidad hasta 2.377 plazas sin incremento de la obra existente, en la parcela 294 del polígono 29 del término municipal de Utiel. Expediente: (2644509) 14/2021/AIA. [2022/8657]  
  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 199/2021-AIA.  
Título: Ampliación de explotación porcina de cebo con aumento de su capacidad hasta 2.377 plazas sin incremento de la obra existente.  
Titular: Octavio Maeso Briz.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Utiel.  
Localización: parcela 294, del polígono 29, del término municipal de Utiel (València).  
  
Antecedentes  
En relación con la tramitación ambiental del expediente de modificación de la licencia ambiental de la explotación porcina de cebo ubicada en la parcela 294, del polígono 29, del término municipal de Utiel, cuyo titular es Octavio Maeso Briz, se citan los siguientes antecedentes:  
El 13 de junio de 2005 la Dirección General de Gestión del Medio Natural emite declaración de impacto ambiental (en adelante DIA) favorable para el proyecto de explotación porcina de cebo con una capacidad de 1.760 cerdos, promovida por José María Gil Hernández, correspondiente al expediente de evaluación de impacto ambiental con referencia 132/2003-AIA. Esta DIA se publica en el DOGV el 19 de mayo de 2015.  
Mediante escritos de 9 de enero de 2015 y 1 de abril de 2015 el promotor del proyecto solicita la validez de la DIA, debido a que, por motivos económicos, no pudo llevar a cabo las construcciones e instalaciones detalladas en el proyecto y pretende iniciarlas en la fecha de la consulta.  
El 27 de abril de 2015 el Servicio de evaluación de impacto ambiental emite informe indicando que en base a la disposición transitoria primera de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental, la DIA sigue siendo válida.  
El 3 de agosto de 2016 se recibe en el Servicio de evaluación de impacto ambiental solicitud de la modificación de la declaración de impacto ambiental (DIA) del proyecto de «Explotación porcina de cebo» en la parcela 294 del polígono 29 de Utiel, indicando que se ha construido la granja con iguales dimensiones a las recogidas en la DIA pero que el espacio interior se ha distribuido de manera que es posible albergar un total de 2.208 plazas en lugar de las 1.760 autorizadas. Asimismo, se informa del cambio de titularidad de la licencia ambiental a nombre de Octavio Maeso Briz.  
El 9 de septiembre de 2016 se emite informe, que es remitido tanto al promotor como al órgano sustantivo, en el que se indica que la modificación pretendida está sometida a evaluación de impacto ambiental por el método simplificado y que, deberá presentarse al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental copia de la documentación que se haya remitido al Ayuntamiento de Utiel en acreditación del cumplimiento de los condicionantes de la DIA de 13 de junio de 2005.  
El 23 de febrero de 2017, el promotor solicita al Ayuntamiento de Utiel la modificación de la licencia ambiental otorgada (expediente LA12/G12027/2016).  
El 14 de enero de 2021, el Ayuntamiento de Utiel presenta en este órgano ambiental una solicitud de informe respecto a la acreditación del cumplimiento de los condicionantes de la DIA de 13 de junio de 2005, así como informe en relación con la ampliación de dicha explotación porcina a 2.208 plazas. Se abre expediente de consulta con referencia 003/21-CON.  
El 6 de mayo de 2021, se remite informe al Ayuntamiento de Utiel, con copia al promotor, en el que se indica que con la documentación aportada no queda acreditado el cumplimiento de los condicionantes establecidos en la DIA de fecha 13 de junio de 2005. En este informe se detalla, además, la forma de acreditar cada uno de estos condicionantes y se reitera que la ampliación solicitada está sometida al procedimiento simplificado de evaluación de impacto ambiental. También se indica que la cantidad de animales reflejados en la cartilla ganadera es de 2.377 y que, por lo tanto, se deberá solicitar la ampliación para esta capacidad.  
  
Descripción del proyecto  
Según la documentación aportada, se pretende la legalización de una ampliación de explotación porcina de cebo existente de 1.760 a 2.377 plazas sin incrementar la obra ejecutada, situada en el polígono 29, parcela 294, del término municipal de Utiel (València).  
La actividad consiste en el engorde de cerdos desde los 20 hasta los 100 kg de peso vivo, momento en que se destinan a matadero. Se realizan 2,4 ciclos al año, con un vacío sanitario entre ciclos. La alimentación es automática mediante tolvas en cada corralina y se lleva a cabo mediante migaja o gránulos elaborados y suministrados por fábricas de piensos. El pienso se almacena en silos, con acceso exterior para los camiones de pienso. El sistema de bebida es con bebederos tipo cazoleta de acero inoxidable. La ventilación es natural a través de chimeneas de ventilación en cumbrera y entradas de aire laterales regulables con ventanas abatibles. Los purines se almacenan en ocho fosas interiores y en una balsa exterior y tras su extracción son utilizados como abono orgánico en campos de cultivo. Los cadáveres y los residuos producidos en la explotación se almacenan convenientemente hasta su retirada por empresas gestoras autorizadas.  
  
Tramitación administrativa  
El 9 de junio de 2021, el Ayuntamiento de Utiel remite la solicitud de evaluación de impacto ambiental presentada por el promotor acompañada de un estudio simplificado de impacto ambiental. Se abre expediente de evaluación de impacto ambiental con referencia 199/2021-AIA.  
Con la documentación aportada no se justifican totalmente los condicionantes de la DIA de fecha 13 de junio de 2005, además de presentar una serie de deficiencias ya indicadas en los requerimientos realizados y que no han sido subsanadas. No obstante, en aras de agilizar la resolución del expediente y dado que la información contenida en el mismo aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada, se opta por continuar la tramitación de este, estableciendo una serie de condicionantes de obligado cumplimiento que determinarán la validez de este informe de impacto ambiental.  
  
Análisis de la legislación sectorial en materia de evaluación de impacto ambiental  
La ampliación pretendida (aumento de la capacidad de la granja en 617 cerdos) no se encuentra dentro de los supuestos contemplados en los anexos de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
El artículo 7.2.c de la Ley 21/2013 indica que se someterá a evaluación de impacto ambiental simplificada cualquier modificación de las características de un proyecto del anexo I o de anexo II distintas a las modificaciones descritas en el artículo 7.1.c ya autorizados, ejecutados o en proceso de ejecución, que pueda tener efectos significativos sobre el medio ambiente.  
El anexo II del Decreto 162/1990 recoge entre los supuestos que requieren un pronunciamiento ambiental mediante la emisión de una estimación de impacto ambiental con anterioridad a su aprobación sustantiva, las instalaciones de ganado porcino con capacidad comprendida entre 200 y 350 plazas de reproductores en ciclo cerrado, o cebaderos con capacidad comprendida entre 400 y 800 plazas. La ampliación solicitada estaría incluida en este supuesto.  
La inclusión de un proyecto en un supuesto contemplado en la legislación reguladora de evaluación de impacto ambiental fundamenta la posibilidad de generación de efectos significativos sobre el medio ambiente por lo que procede el sometimiento de la modificación del proyecto a evaluación de impacto ambiental por el trámite simplificado en cumplimiento de la legislación básica estatal.  
  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
La nave en la que se desarrolla la actividad ya está construida y se evaluó en la DIA de fecha 13 de junio de 2005. Ocupa una superficie de 2.000 m² y no se va a ampliar. Sin embargo, el espacio interior se distribuyó de manera que fue posible albergar un total de 2.377 cerdos, en vez de los 1.760 evaluados inicialmente.  
La diferencia entre los animales contemplados en la anterior DIA y los que finalmente alberga la explotación es de 617, lo que supone un incremento del 35 % respecto a la capacidad inicial. Esto implica un incremento en la misma proporción en la producción de purines, en los residuos veterinarios producidos, en los cadáveres, en los gases de efecto invernadero y en el consumo de agua.  
La producción teórica de purines de 2.377 cerdos es de unos 5.110 m³ anuales. El consumo teórico de agua es de unos 5.625 m³ anuales, aunque el consumo real según la lectura del contador instalado en el pozo es inferior (4.030 m³ anuales).  
Por otra parte, el aumento del número de cerdos de la explotación también provocará un aumento proporcional en la producción de gases de efecto invernadero (NH3, N2O y CH4).  
Respecto a la acumulación con otros proyectos, según se indica en el Estudio de impacto ambiental simplificado, no existe ninguna explotación porcina del grupo II a menos de 1.000 metros ni del grupo I a menos de 500 metros.  
  
Ubicación del proyecto  
La actividad se desarrolla en una nave de 2.000 m² ubicada en la parcela 294, del polígono 29, del término municipal de Utiel (València). La explotación se localiza a más de 2 km del núcleo de población más cercano.  
De acuerdo con lo que indica la DIA de 13 de junio de 2005, el suelo donde se ubica la explotación, está clasificado como suelo no urbanizable agrícola (zona XIII), según PGOU municipal.  
Consultados los datos del visor de la Generalitat, por el límite noroeste de la parcela discurre la Vereda de Caudete. El vallado de la explotación deberá respetar el ancho legal de esta vía pecuaria.  
La actividad propuesta no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de València ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de Planes de ordenación de los recursos naturales o Planes rectores de uso y gestión aprobados, en tramitación o en redacción, o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/1994 de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana. Tampoco afecta a terreno forestal ni a ninguna especie o hábitat protegidos. La nave no se encuentra afectada por riesgo de inundación según PATRICOVA.  
El término municipal de Utiel está designado como zona vulnerable asociado a las masas de agua subterráneas afectadas por la contaminación por nitratos de origen agrario, según el Decreto 86/2018, de 22 de junio, del Consell.  
  
Características del potencial impacto  
Los impactos que la actividad puede producir sobre el medio ambiente ya fueron contemplados en la evaluación de impacto ambiental que finalizó con la emisión de la DIA de fecha 13 de junio de 2005. No se va a llevar a cabo ninguna construcción ni modificación en la nave existente. La modificación de la actividad consiste únicamente en un incremento en el número de animales que implica un incremento proporcional en los purines producidos, así como en los residuos veterinarios, en los cadáveres, en los gases de efecto invernadero y en el consumo de agua. Tanto los purines como los residuos ganaderos y las emisiones a la atmósfera se deben gestionar de manera adecuada para minimizar los impactos producidos por la actividad. Del mismo modo, el agua consumida debe proceder de una concesión legal, para uso ganadero, de manera que no se vea comprometida la calidad de los acuíferos ni el abastecimiento a la población.  
Gestión de los purines: Los purines se gestionan como abono orgánico. Según la documentación técnica aportada, la nave dispone de 8 fosas interiores de recogida y almacenamiento de purines, construidas con hormigón hidrófugo, con solera mínima de 12/15 cm y armadas con mallazo, con una capacidad total de 648 m³. Además, cuenta con una balsa exterior cubierta, impermeabilizada y cercada de 44x34x1,5 m. Con esta capacidad se asegura el almacenamiento de los purines durante los periodos en los que no sea posible su aplicación como abono en campos de cultivo. Se aporta certificado de impermeabilización de las fosas y de la balsa firmado por técnico competente. El propietario retira el purín en campos propios y cedidos cuyos compromisos de aceptación se adjuntan en los anexos del estudio de impacto ambiental simplificado. Se justifican 65,76 ha de vid, 19,15 ha de almendro, 5,08 ha de olivo y 159,72 ha de cereal, en los términos municipales de Utiel, Caudete de las Fuentes, Requena, Venta del Moro, Villargordo del Cabriel y Fuenterrobles. Según el Decreto 86/2018, de 22 de junio, del Consell, están designados como zonas vulnerables a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias los municipios de Utiel y Venta del Moro. Según la documentación aportada se utilizan unas dosis de abonado de 100 kg N/ha y año para cereales, almendros y olivos y de 50 kg N/ha y año para la vid. En el plan de gestión de purines no se especifica si los cultivos son de secano o de regadío. Se deberá especificar para cada parcela si el cultivo es de secano o de regadío y en el caso de cultivos de secano se deberá reducir la dosis de abonado convenientemente, siguiendo las recomendaciones establecidas en la Orden 10/2018, de 27 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, sobre la utilización de materias fertilizantes nitrogenadas en las explotaciones agrarias de la Comunitat Valenciana. Si de esa reducción de la dosis de abonado en las parcelas justificadas, resultase una cantidad inferior a 17.233 kg de N/ha y año, se deberán aportar nuevas parcelas hasta justificar la cantidad de N contenida en la totalidad de purines producidos por la explotación. En cualquier caso, cualquier modificación, sustitución o baja que se produzca en las parcelas comprometidas deberá comunicarse al órgano sustantivo, quien dará cuenta de ello al órgano ambiental.  
Gestión de los residuos sanitarios/veterinarios: Los residuos veterinarios y los envases vacíos contaminados serán almacenados en contenedores homologados y retirados por empresa gestora autorizada. Se aporta copia del contrato de retirada con empresa gestora autorizada.  
Gestión de los cadáveres: en la documentación técnica aportada se indica que los cadáveres que sean bajas en la explotación serán conservados en contenedores homologados y retirados por empresas autorizadas. Se aporta póliza de seguro de retirada y destrucción. La retirada de los cadáveres deberá realizarla una empresa gestora autorizada e inscrita en registro SANDACH.  
Consumo de agua: Según se indica en la documentación técnica aportada, las necesidades de agua de la explotación quedan cubiertas por el agua procedente de un pozo propio. En el año 2016 se solicitó un aprovechamiento de aguas subterráneas al amparo del artículo 54.2 del texto refundido de la Ley de aguas para uso ganadero, que se tramitó con el número de expediente 2016IP0183. Debido a que el promotor ha extraviado la resolución de dicho expediente, en fecha 21 de mayo de 2021 solicita a Confederación Hidrográfica del Júcar una copia de la resolución de la inscripción del citado aprovechamiento de aguas subterráneas con indicación del volumen máximo anual concedido. Se aporta esta solicitud junto con el justificante de presentación. Con carácter previo a la modificación de la licencia ambiental deberá presentarse dicha resolución ante el órgano sustantivo. Deberá quedar debidamente justificado un volumen mínimo de 5.110 m³ anuales para uso ganadero.  
Emisión de gases de efecto invernadero: En atención a la capacidad de la explotación, la actividad se clasifica como grupo C dentro del catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera establecido por el Real decreto 100/2011. En consecuencia, la modificación solicitada está sometida a la notificación prevista en el artículo 13 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera.  
  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El Proyecto de ampliación de explotación porcina de cebo con aumento de su capacidad hasta 2.377 plazas sin incremento de la obra existente constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2, epígrafe c de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo II del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el Proyecto ampliación de explotación porcina de cebo con aumento de su capacidad hasta 2.377 plazas sin incremento de la obra existente, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular de los siguientes condicionantes:  
1. En el plan de gestión de purines se deberá especificar para cada parcela si el cultivo es de secano o de regadío y en el caso de cultivos de secano se deberá reducir la dosis de abonado convenientemente, siguiendo las recomendaciones establecidas en la Orden 10/2018, de 27 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, sobre la utilización de materias fertilizantes nitrogenadas en las explotaciones agrarias de la Comunitat Valenciana. Si de esa reducción de la dosis de abonado en las parcelas justificadas, resultase una cantidad inferior a 17.233 kg de N/ha y año, se deberán aportar nuevas parcelas hasta justificar la cantidad de N contenida en la totalidad de purines producidos por la explotación. En cualquier caso, cualquier modificación, sustitución o baja que se produzca en las parcelas comprometidas deberá comunicarse al órgano sustantivo, quien dará cuenta de ello al órgano ambiental.  
2. Con carácter previo a la concesión de la licencia ambiental que contemple la modificación en la capacidad de la explotación porcina, se deberá presentar ante el órgano sustantivo:  
a) Compromiso de retirada de cadáveres con empresa gestora autorizada e inscrita en registro SANDACH.  
b) Resolución de la inscripción del aprovechamiento de aguas subterráneas concedido al titular de la actividad (expediente 2016IP0183) con indicación del volumen máximo anual concedido para uso ganadero, que será como mínimo de 5.110 m³.  
3. En atención a la capacidad de la explotación, la actividad está sometida a la notificación prevista en el artículo 13 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera.  
4. El vallado de la explotación debe respetar el ancho legal de la vía pecuaria Vereda de Caudete que discurre por el límite noroeste de la parcela en la que se ubica la explotación.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 21 de junio de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML