Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 1361, del 06-08-1990 (1990/818417)

RESOLUCIÓ de l'Hble. Sr. Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports del 22 de maig de 1990, per la qual s'aprova definitivament el Programa d'Actuació Urbanística promogut per l'Excm. Ajuntament de València per a l'àrea núm. 8 (la Font de Sant Lluís) del sol urbanitzable no programat del Pla General de València.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   1361

Data del DOGV
:   06-08-1990

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1990/818417

CVE


Data del document
:   22-05-1990

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

Resolució del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de 22 de maig de 1990, per la qual s'aprova definitivament el Programa d'Actuació Urbanística promogut per l'Excm. Ajuntament de València per a l'àrea número 8 (Font de Sant Lluís) del sòl urbanitzable no programat del Pla General de València.  
Vist el Programa d?Actuació Urbanística promogut per l'Ajuntament de València.  
Vist que el Programa d?Actuació Urbanística desenvolupa l?àrea núm. 8 (Font de sant Lluís) del sòl urbanitzable no programat de les previstes en el vigent Pla General d'Ordenació Urbana de València, que fou aprovat definitivament per Resolució d'aquesta conselleria de 28 de desembre de 1988, tret de determinades àrees que van quedar suspeses si no s?esmenaven les objeccions.  
Vist que el programa té com a finalitat l?execució d'un centre integral de transports terrestres per a mercaderies, en l?àmbit espacial per l'afectat.  
Vist que aquest projecte és promogut d'ofici per l'ajuntament proposador; que fou inicialment aprovat per aquest el 14 de setembre de 1989; que ha estat sotmès a informació pública durant un mes en el Butlletí Oficial de la Província i en un diari no oficial, i que la Corporació Municipal n'ha acordat l'aprovació provisional.  
Vist que durant el període d'informació pública es van presentar 74 escrits d'al·legacions, entre els quals destaca la formulada per RENFE, que sol·licitava la incorporació a les previsions del programa de la realització, a compte del seu adjudicatari- executor, de la connexió ferroviària que unesca el centre de transports amb la xarxa explotada per aquella entitat estatal.  
Vist que l'Ajuntament de València va recaptar els dos informes de la Demarcació Territorial de Carreteres de l?Estat de la Comunitat Valenciana (per la qual cosa podria resultar afectada pel projecte una carretera de titularitat estatal com la V-30) i del Consell Metropolità de l'Horta, sense que els informes sol·licitats foren emesos de manera expressa.  
Vist que l?expedient fou elevat a dictamen de la Comissió Territorial d'Urbanisme, la qual emeté un informe en la sessió celebrada el passat dia 5 de juny. Amb motiu de l?emissió de dit informe, els serveis dependents de la Direcció General de Transports d'aquesta conselleria, van incorporar a les actuacions un informe específic amb diverses observacions. El representant de l?Agència del Medi Ambient també va fer el mateix. L?informe dels serveis de la Direcció General de Transports fa referència a la conveniència que l'adjudicatari del Programa assumesca la realització de les connexions viàries externes al polígon i, en especial, de la futura ampliació del pont de connexió amb Malilla.  
Vist que a més del Programa d?Actuació urbanística, s'ha tramés un Pla Parcial de fase única que el desplega.  
Atés que en la tramitació de les actuacions s'han observat les previsions dels articles 142 i concordants del Reglament de Planejament, i que la documentació del projecte pot considerar-se completa, d?acord amb el que disposen els articles 16.3 de la Llei del Sòl i 74 del Reglament de Planejament; després de tramitar-se simultàniament al Programa, com és preceptiu, un Pla Parcial per al seu desplegament, si bé aquest no s'eleva a la consideració d'aquest conseller perquè la seua aprovació definitiva és competència municipal; una vegada aprovat el Projecte en presència, d'acord amb l'article 5 del Reial Decret Llei 16/81 de 16 d?octubre.  
Atés que l?objectiu primordial del Programa és l?ordenació d'una àrea del sòl urbanitzable no programat per a la implantació en aquesta d'un centre integrat de transports terrestres, i que aquesta finalitat és conforme amb les previsions d'ús per al terreny afectat contingudes, tant en el Pla d'Ordenació vigent com en les Normes de Coordinació Metropolitana. Cal assenyalar que encara que el Pla General de València es trobe suspès d?aprovació en punts determinats i àrees concretes, això no afecta el sòl que ací es vol desplegar, i no és la indicada circumstància cap obstacle per a l'aprovació d'aquest programa.  
Atés que l?instrument de planejament escollit és el pertinent, atenent la classificació del sòl afectat, i que les seues determinacions compleixen les previsions del planejament superior ja que, encara que s?efectuen ajustaments d?escassa entitat respecte de les determinacions gràfiques del Pla General (accés sud des de la V-30, dimensions del sistema general d'energia elèctrica, superfície de l'àrea), aquestes previsions no comporten cap modificació del pla general desplegat, ja que són ajustaments documentals permesos, en l?escassa magnitud amb la qual es plantegen, per l'article 0.6.3 de les Normes Urbanístiques del Pla General, segons indica en l?informe la Comissió Territorial d'Urbanisme de València.  
Atés que l?Estudi d'Impacte Ambiental, serà, quan s'escaiga, exigible a les obres i infrastructures que despleguen aquest programa, les quals es troben entre les tipificades per l'annex de la Llei 2/89 de la Generalitat. El Programa d?Actuació Urbanística que analitzem és, a més, fidel desplegament urbanístic de les previsions d'ordenació territorial contingudes en instruments ja aprovats i plenament vigents, els criteris territorials dels quals no afegeixen ni modifiquen res.  
Atès que la Direcció General de Transports ha fet constar, mitjançant un informe dels seus serveis tècnics, la conveniència d'acordar la previsió d'accessos d'eixida i incorporació a la V-30, cosa que pot fer l'ajuntament que formula el projecte en aprovar definitivament el Pla Parcial que el desplega, tai com va indicar la Comissió Territorial d'Urbanisme quan va informar aquest últim.  
De tota manera, s'ha d'entendre que no hi ha cap tipus d'objecció per part de l?Administració de Carreteres de l'Estat, titular de la V-30, ja que no ha emès cap informe exprés en les actuacions, i es pot entendre evacuat el tràmit per silenci positiu.  
Atès que, en idèntic sentit, cap entendre que aquest projecte és informat favorablement, per silenci, pel Consell Metropolità de l?Horta, en compliment de les funcions que li corresponen, conformement amb la Llei 12/87 de la Generalitat.  
Atès que la taxació dels terrenys, qüestionada en algunes al·legacions, s'ajusta als criteris reglats de valoració que preceptuen els articles 105 i concordants de la Llei del Sòl vigent, i és suficient, a l'efecte de la seua incorporació a l'estudi econòmic- financer de planejament, contingut en el Programa d?Actuació Urbanística, i sense perjudici de les precisions que, quan s'escaiga, pogueren puntualitzar els instruments de gestió urbanística que executen aquest pla i que sempre seran més exactes per la seua pròpia finalitat i naturalesa.  
Atès que el document preveu la connexió del centre de transports amb el sistema general de transports per ferrocarril (GTR- 2, en la nomenclatura del Pla General de València), cosa que és absolutament necessària, en compliment d?allò ordenat per l'esmentat pla general, i premissa per a aconseguir la finalitat perseguida pel projecte. Es permet, no obstant això, que el traçat exacte de la connexió ferroviària siga reajustat per via de projecte, cosa que sembla lògica i és lícit d'efectuar mitjançant els projectes d'infrastructura ferroviària corresponents, que poden ser aprovats conforme a les previsions dels articles 152 i 153 de la Llei 16/87 de 30 de juliol.  
Atès que RENFE d'una part, i els serveis de la Direcció General de Transports, d'altra, han assenyalat la conveniència que el Programa d?Actuació Urbanística incloga, entre les obligacions de l'adjudicatari executor d'aquest, l'obligació de realitzar, pel seu compte, totes les connexions viàries i ferroviàries i en particular aquestes últimes, segons assenyala RENFE i també el pont de connexió amb Malilla o la seua ampliació, segons assenyala la Direcció General de Transports.  
Pel que fa a això, cal assenyalar que el Programa d?Actuació Urbanística examinat, ha estat formulat d'ofici per l'Ajuntament de València, fent ús de les potestats que li confereixen els articles 215 i següents del Reglament de Gestió Urbanística. Consegüentment, encara cap la possibilitat que siga el mateix Ajuntament de València, el qual, que segons la via prevista en l'article 216.2 de l?esmentat reglament, decidesca fer-se càrrec, per si mateix i a compte dels recursos municipals, de l?execució directa del Programa d?Actuació Urbanística.  
En aquesta hipòtesi no seria lògic que, per imposició d'un document de planejament l'aprovació del qual és competència del conseller que subscriu, dit Ajuntament fóra obligat a executar, pel seu compte i en benefici de RENFE, la infrastructura indicada per aquesta entitat.  
No obstant això, si l'ajuntament que formula el Projecte declinés la possibilitat apuntada i optés per l'adjudicació a una entitat privada de l?execució d'aquest planejament (cosa que també és possible d'acord amb l'article 219 del Reglament de Gestió Urbanística), molt bé podria, l?esmentat Ajuntament, convocar i resoldre el preceptiu concurs públic que ha de precedir i regir aquella adjudicació, i imposar, a qui haja de resultar adjudicatari, tant aquesta condició com qualsevol altra que siga pertinent per a una millor execució del planejament o que s'avalue oportuna de cara a una major participació de la comunitat en les plus- vàlues que, mitjançant aquest, es generen. Seran, per tant, les bases d'adjudicació del concurs, que hauran de sotmetre's quan s?escaiga a informació pública, i també l'acord d'adjudicació corresponent, el moment procedimental oportú per a plantejar aquest tipus de qüestions.  
Atés que quant a l?objecció, formulada per persones particulars afectades, relativa a la presumpta inconveniència d'ocupar, amb aquest projecte, terrenys d'horta, no és aquesta l?ocasió per a entrar en el fons del que es planteja, ja que el present Programa d?Actuació Urbanística es limita a desplegar una decisió urbanitzadora prèvia que s?empara en el Pla General en vigor.  
Amb tot això i de conformitat amb l?informe de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, he resolt:  
Aprovar definitivament el Programa d?Actuació Urbanística promogut per l?Excm. Ajuntament de València per a l?àrea número 8 (font de sant Lluís) del sòl urbanitzable no programat del Pla General de València.  
Contra aquesta resolució, que no esgota la via administrativa, es pot interposar recurs de reposició davant aquest conseller en el termini d'un mes, comptador des de l?endemà de la notificació de la resolució. El contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana es podrà interposar després. Aquest últim recurs s'haurà d'interposar en el termini de dos mesos des de la notificació de la resolució del recurs de reposició, si aquesta fóra expressa, o en el termini d'un any des de la data d'interposició de l?esmentat recurs de reposició, si no fóra motiu de resolució; tot açò sense perjudici de la interposició de qualsevol altre recurs que es considere procedent.  
València, 22 de maig de 1990.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 1361, del 06-08-1990 (1990/818417)

RESOLUCIÓN del Sr. Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de 22 de mayo de 1990, por la que se aprueba definitivamente el Programa de Actuación Urbanística promovido por el Exmo. Ayuntamiento de Valencia para el área núm. 8 (Font de Sant Lluís) del suelo urbanizable no programado del Plan General de Valencia.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   1361

Fecha DOGV
:   06-08-1990

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1990/818417

CVE


Fecha del documento
:   22-05-1990

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Resolución del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de 22 de mayo de 1990, por la que se aprueba definitivamente el Programa de Actuación Urbanística promovido por el Excmo. Ayuntamiento de Valencia para el área número 8 (Font de Sant Lluís) del suelo urbanizable no programado del Plan General de Valencia.  
Visto el Programa de Actuación Urbanística promovido por el Ayuntamiento de Valencia y,  
Resultando, que el Programa de Actuación Urbanística desarrolla el área núm. 8 (Font de sant Lluís) del Suelo Urbanizable No Programado de las previstas en el vigente Plan General de Ordenación Urbana de Valencia, Plan General que fue aprobado definitivamente por Resolución de esta Conselleria de 28 de diciembre de 1988, salvo en determinadas áreas que quedaron suspendidas a reserva de subsanación de reparos.  
Resultando, que el Programa tiene por objeto la ejecución dé un centro integral de transportes terrestres para mercancías en el ámbito espacial por el afectado.  
Resultando, que este Proyecto es promovido de oficio por el Ayuntamiento proponente y fue inicialmente aprobado por el mismo el 14 de septiembre de 1989, y ha sido sometido a información pública por un mes anunciada en el Boletín Oficial de la Provincia y en diario no oficial, habiendo sido acordada, asimismo, por aquella Corporación Municipal la aprobación provisional.  
Resultando, que durante el período de información pública fueron presentados 74 escritos de alegaciones, entre los que destaca la formulada por RENFE solicitando la incorporación a las previsiones del Programa la realización por cuenta de su adjudicatario- ejecutor de la conexión ferroviaria que una el centro de transportes con la red explotada por aquella entidad estatal.  
Resultando, que por el Ayuntamiento de Valencia fueron recabados sendos informes de la Demarcación Territorial de Carreteras del Estado en la Comunidad Valenciana (por cuanto pudiera resultar afectada por el Proyecto una carretera de titularidad estatal cual es la V-30) y del Consell Metropolitá de L'Horta, sin que los informes solicitados llegaran a ser emitidos de modo expreso.  
Resultando, que el expediente fue elevado a dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo la cual emitió informe en sesión celebrada el pasado día 5 de los corrientes. Con motivo de la emisión de dicho informe los servicios dependientes de la Dirección General de Transportes, de esta Conselleria, incorporaron a las actuaciones informe específico con diversas observaciones, haciendo lo propio el representante de la Agencia del Medio Ambiente. El informe de los Servicios de la Dirección General de Transportes hace referencia a la conveniencia de que el adjudicatario del Programa asuma la realización de las conexiones viarias externas al polígono y, en especial, de la futura ampliación del puente de conexión con Malilla.  
Resultando, que, junto al Programa de actuación urbanística, se ha tramitado un Plan Parcial de fase única que lo desarrolla.  
Considerando, que en la tramitación de las actuaciones se han observado las previsiones de los artículos 142 y concordantes del Reglamento de Planeamiento y que la documentación del Proyecto puede considerarse completa a tenor de lo dispuesto por los artículos 16.3 de la Ley del Suelo, 74 del Reglamento de Planeamiento, habiéndose tramitado, de modo simultáneo al Programa como es preceptivo, un Plan Parcial para su desarrollo, si bien el mismo no se eleva a la consideración de este Conseller por ser su aprobación definitiva competencia municipal, una vez esté aprobado el Proyecto en presencia, conforme al artículo 5 del Real Decreto Ley 16/81, de 16 de octubre.  
Considerando, que el objeto primordial del programa es la ordenación de un área de Suelo Urbanizable No Programado para la implantación en ella de un centro integrado de transportes terrestres y que esta finalidad es conforme con las previsiones de uso para el terreno afectado contenidas, tanto en el vigente Plan de Ordenación como en las Normas de Coordinación Metropolitana. Debe señalarse que aun cuando el Plan General de Valencia se encuentra suspendido de aprobación en determinados puntos y áreas concretas, ello no afecta al suelo que aquí es objeto de desarrollo, no siendo la indicada circunstancia obstaculo para la aprobación de este Programa.  
Considerando, que el instrumento de planeamiento escogido es el pertinente en atención a la clasificación del suelo afectado y que sus determinaciones cumplen las previsiones del planeamiento superior, pues, aun cuando se efectúan ajustes de escasa entidad respecto a las determinaciones gráficas del Plan General (acceso sur desde la V-30, dimensiones del sistema general de energía eléctrica, superficie del área) dichas precisiones no comportan modificación del Plan General desarrollado por ser ajustes documentales permitidos, en la escasa magnitud con que se plantean, por el artículo 0.6.3 de las Normas Urbanísticas de aquel Plan General, según indica en su informe la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Considerando, que el Estudio de Impacto Ambiental, será, en su día, exigible respecto a aquellas obras e infraestructuras, de cuantas desarrollen este Programa, que se encuentran entre las tipificadas por el Anexo de la Ley 2/89 de la Generalitat, siendo, por lo demás, el Programa de actuación urbanística que aquí se analiza, mero y fiel desarrollo urbanístico de las previsiones de ordenación territorial contenidas en instrumentos ya aprobados y plenamente vigentes a cuyos criterios territoriales nada añade y en nada modifica.  
Considerando, que por la Dirección General de Transportes se ha hecho constar, por medio de informe de sus servicios técnicos, la conveniencia de acordar la previsión de accesos de salida e incorporación a la V-30, lo que muy bien puede hacer el Ayuntamiento que formula el Proyecto al aprobar definitivamente el Plan Parcial que lo desarrolla, como indicó la Comisión Territorial de Urbanismo al informar este último. En todo caso, debe entenderse que no existe objeción por la Administración de carreteras del Estado, titular de la V-30, puesto que no ha emitido informe expreso en las actuaciones, pudiéndose entender evacuado el trámite por silencio positivo.  
Considerando, que, en idéntico sentido, cabe entender informado favorablemente por silencio este Proyecto, por el Consell Metropolitá de L'Horta, en cumplimiento de las funciones que le corresponden, conforme a la Ley 12/87 de la Generalitat.  
Considerando, que la tasación de los terrenos, cuestionada en algunas alegaciones, se ajusta a los criterios reglados de valoración que preceptúan los artículos 105 y concordantes de la vigente Ley del Suelo siendo, cuanto menos, suficiente a los meros efectos de su incorporación al estudio económico- financiero de planeamiento contenido en el Programa de Actuación Urbanística y sin perjuicio de las precisiones que, en su caso, pudieran puntualizar los instrumentos de gestión urbanística que vengan a ejecutar este Plan y que siempre serán más exactos por su propia finalidad y naturaleza.  
Considerando, que el documento prevé la conexión del centro de transportes con el sistema general de transportes por ferrocarril (GTR- 2, en la nomenclatura del Plan General de Valencia), lo cual es absolutamente necesario en cumplimiento de lo ordenado por dicho Plan General y como premisa para lograr la finalidad perseguida por el Proyecto. Se permite, sin embargo, que el trazado exacto de la conexión ferroviaria sea reajustado por vía de Proyecto, lo que parece lógico y es licito efectuar por medio de los Proyectos de infraestructura ferroviaria correspondientes que pueden ser aprobados conforme a las previsiones de los artículos 152 y 153 de la Ley 16/87, de 30 de julio.  
Considerando, que por RENFE, de una parte, y por los servicios de la Dirección General de Transportes, de otra, se ha señalado la conveniencia de que este Programa de actuación urbanística contemple, entre las obligaciones del adjudicatario ejecutor del mismo, la obligación de realizar, a su costa, todas las conexiones viarias y ferroviarias y, en particular estas últimas, según señala la RENFE así como el puente de conexión con Malilla o su ampliación, según señala la Dirección General de Transportes.  
A este respecto, es obligado señalar que el Programa de actuación urbanística en examen ha sido formulado de oficio por el propio Ayuntamiento de Valencia, haciendo uso de las potestades que le confieren los artículos 215 y siguientes del Reglamento de Gestión Urbanística. Por consiguiente, todavía cabe la posibilidad de que sea el propio Ayuntamiento de Valencia quien, siguiendo la vía prevista en el artículo 216.2 del mencionado Reglamento, decida hacerse Cargo por si mismo y a cuenta de los recursos municipales, de la directa ejecución de este Programa de actuación urbanística. En esta hipótesis carecería de lógica que, por imposición de un documento de planeamiento cuya aprobación compete al Conseller que suscribe, dicho Ayuntamiento se viera obligado a ejecutar, a su costa y en beneficio de RENFE, la infraestructura indicada por esta entidad.  
No obstante, si el Ayuntamiento que formula el Proyecto declinara la posibilidad apuntada, optando por adjudicar a una entidad privada la ejecución de este planeamiento (lo que también es posible conforme al artículo 219 de Reglamento de gestión Urbanística), muy bien podría dicho Ayuntamiento, al convocar y resolver el preceptivo concurso público que ha de proceder y reguir aquella adjudicación, imponer, a quien haya de resultar adjudicatario, tanto esa condición como cualesquiera otras que sean pertinentes para mejor ejecución del planeamiento o que se estimen oportunas en aras a la mayor participación de la comunidad en las plusvalías que por el se generan. Serán, por tanto, las bases de adjudicación del concurso que, en su momento, habrán de someterse a información pública, así como el acuerdo de adjudicación correspondiente, el momento procedimental oportuno para plantear este tipo de cuestiones.  
Considerando, que en cuanto a la objeción, formulada por personas particulares afectadas, relativa a la presunta inconveniencia de ocupar, con este Proyecto, terrenos de huerta, no es esta la ocasión paya entrar en el fondo de lo planteado, pues el presente Programa de actuación urbanística se limita a desarrollar una decisión urbanizadora previa que viene amparada por el Plan General en vigor.  
Por todo ello y de conformidad con el informe de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, vengo a resolver:  
Aprobar definitivamente el Programa de Actuación Urbanística promovido por el Excmo. Ayuntamiento de Valencia para el área número 8 (Font de Sant Lluís) del Suelo Urbanizable No Programado del Plan General de Valencia.  
Contra la presente Resolución cabe interponer recurso de Reposición previo al Contencioso- Administrativo, ante la autoridad que la dicta, en el plazo de un mes, contado desde su notificación o publicación en Diario Oficial.  
Valencia a 22 de mayo de 1990.  
El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, EUGENIO BURRIEL DE ORUETA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML