Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4384, del 22-11-2002 (2002/12714)

ORDE de 15 de novembre de 2002, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia, per la qual es regulen les ajudes a la modernització de les pime comercials per a l'exercici 2003.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4384

Data del DOGV
:   22-11-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2002/12714

CVE


Data del document
:   15-11-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [modernització de l'empresa](javascript:void(0))
    * [comerç interior](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [ajuda a les empreses](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [petita i mitjana empresa](javascript:void(0))
    * [distribució comercial](javascript:void(0))
    * [distribuïdor comercial](javascript:void(0))

ORDE de 15 de novembre de 2002, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia, per la qual es regulen les ajudes a la modernització de les pime comercials per a l'exercici 2003. [2002/X12714]
  
El comerç és una activitat viva intensament relacionada amb les persones, per la seua condició de servici de naturalesa eminentment social, i com a tal sotmesa a canvis continus en la seua evolució. Les relacions interpersonals que s'hi produïxen fan que esta activitat siga més sensible a les transformacions en l'entorn, i també en els hàbits de la conducta ordinària dels individus; canvis que es fan molt més ràpids amb la universalitat que els actuals mitjans tecnològics introduïxen en aquella relació.
  
Una de les característiques més rellevants de l'estructura comercial de la Comunitat Valenciana és la presència d'un dens teixit d'empreses de dimensió molt reduïda. L'esmentat teixit empresarial desenvolupa una missió complexa, ja que a més de les funcions estrictament comercials, afegeix altres valors de vertebració social per la seua relació directa amb el consumidor i per l'arrelament al territori que aporten al seu entorn urbà. Tot això justifica àmpliament la política que la Generalitat Valenciana desenvolupa a través d'incentius capaços d'estimular l'evolució del comerç des dels formats més tradicionals fins a les fórmules més avançades quant a competitivitat.
  
L'incentiu a la innovació és l'eix de la política comercial que es pretén desenvolupar durant este nou període. L'adaptació de l'empresa als canvis que es produiran amb plena consolidació de la Unió Europea i la posada en circulació de la nova moneda, i també les noves modalitats o fórmules de servici al consumidor i l'adquisició d'equipament que incorpore les modernes tecnologies de la informació exigixen inversions en formació, assessorament o en eines de treball, necessaris per a mantenir i augmentar la competitivitat individual de les empreses comercials.
  
Les modificacions en pro de la competència en els mercats, introduïdes en el marc legal que regula l'activitat necessiten instruments financers que estimulen la pime perquè acomode la seua conducta als canvis de mercat i augmente la seua eficàcia davant el consumidor en condicions de competitivitat a les restants formes de distribució. En eixe context i per a acompanyar la pime comercial en el seu camí pels desafiaments que el nou entorn de la societat de la informació i el coneixement li presenten, la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia ha considerat convenient consolidar i especialitzar les ajudes dirigides a elles en aquest programa singular d'acció.
  
Per aquests motius, la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia ha confeccionat un programa de suport específic que agrupe totes les ajudes destinades a coadjuvar la renovació del seu comportament professional i la modernització dels establiments el destinatari únic de les quals és la xicoteta i mitjana empresa comercial. La finalitat d'esta actuació és aconseguir l'adaptació progressiva i harmònica d'eixa estructura comercial a les pautes de l'economia avançada que irromp per tots els apartats de la nostra societat, a fi que els consumidors de la Comunitat Valenciana disposen d'unes empreses comercials capaces de satisfer eficientment les seues demandes.
  
Així, atés que la Llei 8/1986, de 29 de desembre, d'Ordenació del Comerç i Superfícies Comercials preveu en el capítol I del títol IV l'acció de foment que desenvoluparà la Generalitat Valenciana en allò que afecta la reforma de les estructures comercials, i també la necessitat de preparar el nostre teixit empresarial per als reptes que li presenten els pròxims anys, esta Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia ha considerat oportú consolidar i ampliar el marc d'ajudes a la modernització de les pime comercials, a fi que, ateses totes estes circumstàncies, siga capaç d'incentivar la realització de projectes i inversions necessaris per a aconseguir l'increment en l'eficiència i la competitivitat.
  
Per això, i en virtut de les facultats que m'atorguen l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana,
  
ORDENE
  
TÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
1. L'objecte de la present orde és establir el règim de la concessió d'ajudes per a la millora de la competitivitat de les xicotetes i mitjanes empreses comercials, per a les accions que s'indicaran, d'acord amb les consignacions pressupostàries que per a l'exercici 2003 establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana.
  
2. El règim d'ajudes s'aplicarà de la manera que es determina en els següents articles.
  
Article 2. Accions susceptibles de suport
  
1. Les ajudes establides aniran destinades a finançar les inversions que realitzen les pime comercials per a millorar la seua posició competitiva, mitjançant la modernització dels seus establiments, l'adquisició d'equipament i la incorporació de noves tecnologies i tècniques de gestió.
  
2. Les ajudes que s'establixen en la present orde es materialitzaran mitjançant:
  
a) Subvencions.
  
b) Suports a les operacions de crèdit que les pime comercials formalitzen amb les entitats financeres que tinguen subscrits convenis de col·laboració amb la Generalitat Valenciana.
  
Article 3. Beneficiaris de les ajudes
  
1. Podran ser beneficiaris aquelles persones físiques o jurídiques, qualificades com a pime o microempreses, que exercisquen l'activitat comercial a la Comunitat Valenciana, en algun dels grups d'epígrafs fiscals (Impost d'Activitats Econòmiques) indicats en l'annex 1, o pensen accedir-hi, i que pretenguen portar a cap projectes als seus establiments comercials ubicats almenys en planta baixa (excepte quan es tracte de comerç agrupat físicament), que reunisquen les següents condicions:
  
- Estar donat d'alta, o procedir-hi a l'inici de l'activitat, en l'Impost d'Activitats Econòmiques en una activitat comercial de les previstes en l'annex 1 a què fa referència el paràgraf anterior.
  
- No facilitar o consolidar situacions que limiten la lliure competència.
  
- Anar dirigides a aconseguir l'especialització i/o modernització mitjançant la introducció d'innovacions que segons el criteri de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia representen millores significatives en la funció pròpiament comercial.
  
2. Així mateix, i als efectes de les ajudes previstes en esta orde, s'entendrà per empresa i/o comerç preexistent aquell que justifique estar donat d'alta en l'Impost d'Activitats Econòmiques, en les condicions fixades en el punt 1 d'este article, amb un any d'antelació respecte de la data de presentació de la sol·licitud; es computaran a este efecte els períodes en els quals un establiment es manté d'alta en el dit impost amb el mateix titular, encara que es produïsquen baixes estacionals derivades del flux de la població produït a les zones turístiques i/o de segona residència.
  
Es considerarà també com a empresa i/o comerç preexistent els supòsits en què hi haja continuïtat d'empresa, és a dir, quan tot i produir-se el canvi de persona física a jurídica, la titularitat de la majoria simple de les accions d'esta última corresponguen a la persona física que anteriorment va ser titular o bé a esta mateixa persona física, el seu cònjuge i/o familiars de primer grau, sempre que estos constaren com a treballadors de l'empresa amb anterioritat a la transformació de la persona jurídica. En el mateix sentit, es considerarà que hi ha continuïtat d'empresa quan l'anterior titular fóra una persona física i esta haja sigut transmesa mortis causa al nou titular.
  
Es consideraran com a establiments preexistents els implantats amb motiu del trasllat d'un establiment anterior que complira els requisits de preexistència, sempre que conserven l'activitat principal i l'àrea d'influència.
  
S'entendrà per comerç associat aquell que s'integre en cadenes voluntàries, cooperatives de detallistes o cadenes franquiciades; i per comerç agrupat físicament l'ubicat en mercats, galeries i centres comercials. Així mateix, podrà entendre's, en el cas de venda no sedentària, el camió tenda com a establiment.
  
3. Als efectes de les ajudes regulades en esta orde no es computaran com a despeses d'inversió les despeses d'estudi o projecte (excepte si són exigits pels servicis tècnics de la Direcció General de Comerç i Consum o estan expressament esmentats com a susceptibles de suport), fons de comerç, drets de traspàs, despeses d'alta, permisos i llicències, taxes i impostos (inclòs l'IVA), adquisició de béns usats, arrendaments financers i compra de mercaderies objecte de comercialització.
  
4. No seran susceptibles de suport les inversions que es realitzen en locals comercials integrats en obra nova, si esta no es troba completament acabada.
  
5. D'acord amb la diferent problemàtica territorial i/o sectorial dels establiments comercials, la Direcció General de Comerç i Consum podrà establir criteris de prioritat amb vista a la tramitació i concessió de les corresponents subvencions.
  
6. Les empreses que vulguen accedir a les ajudes previstes en esta orde hauran de complir la normativa vigent emanada d'esta Conselleria, quant a inscripció en els registres que corresponga i, si és el cas, acreditar l'obtenció de les autoritzacions que se sol·liciten i corresponguen.
  
7. Sense perjudici d'això anterior, en aquells supòsits en què ho aconselle la concurrència de circumstàncies excepcionals, podran ser objecte de suport aquells projectes presentats per altres sectors comercials no exclosos expressament en l'annex 1, quan així ho estime la Comissió de Suports a la Comercialització. La resolució serà motivada.
  
8. Les empreses del sector de venda al detall d'alimentació i begudes que, tot complint la reglamentació tecnicosanitària i la resta de la normativa específica, disposen d'una zona de degustació en el mateix establiment, podran ser objecte de suport en les corresponents línies d'ajuda, sempre que l'esmentada zona no implique més del 20% de les dimensions de la sala de venda. A efectes de càlcul d'esta zona, el sol·licitant haurà d'aportar plànol a escala o acotat de la distribució de la sala de vendes, on grafiarà l'espai destinat a degustació que comprendrà, en tot cas, la zona ocupada per taules i cadires, i també l'espai d'aparador que dispose de tamborets o similars per a facilitar la consumició de productes per part dels clients, i també l'espai comú necessari per a l'ús dels dits espais. L'equipament específic per a la zona de degustació, en cap cas serà objecte de suport a càrrec de la present orde.
  
9. Les ajudes regulades en la present orde que tinguen per objecte la mateixa inversió, es consideren compatibles entre si, llevat del suport financer amb les subvencions directes, sempre que no se supere el límit que resulte aplicable a la Comunitat Valenciana en el mapa de regions assistides. Així mateix, l'esmentat límit haurà de ser respectat en el cas de concurrència amb altres ajudes públiques.
  
10. La inversió proposada i susceptible de suport serà no inferior a 10.000 euros per a suport financer i a 5.000 euros per a les ajudes directes, excepte per als estudis, i s'exigirà en tot cas un percentatge mínim d'autofinançament del 25%.
  
11. No es considerarà susceptible de suport la inversió consistent en l'adquisició de terrenys, locals comercials i drets d'ocupació de llocs en mercats municipals, excepte per a suport financer, que es regirà pel que s'ha establit en l'article 20.
  
12. La inversió haurà de mantenir-se durant un mínim de 5 anys.
  
13. En el cas que es desenvolupen en el mateix establiment dues activitats diferents, als efectes de l'Impost d'Activitats Econòmiques, quant a les ajudes establides en esta orde, es consideraran únicament les inversions directament vinculades a l'activitat comercial.
  
Article 4. Definició de pime i microempresa
  
1. Als efectes de les ajudes regulades en esta orde, s'entendrà per pime aquelles empreses que reunisquen els requisits següents:
  
a) Que no superen els 250 treballadors.
  
b) Que tinguen una facturació en l'exercici immediatament anterior inferior a 40 milions d'euros.
  
c) I en les quals el 25% o més del seu capital o dels seus drets de vot no pertanya a una altra empresa o, conjuntament, a diverses empreses que no responguen a la definició de pime, llevat que es tracte de societats de capital risc, societats públiques, o inversors institucionals que no exercisquen control.
  
2. Així mateix, s'entendrà com a microempresa aquella empresa que dispose d'un nombre de treballadors inferior a 10, tot respectant-se els requisits b) i c) del paràgraf anterior.
  
Article 5. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en la present orde hauran de dirigir-se a la Direcció General de Comerç i Consum i es presentaran, en l'imprés normalitzat, als corresponents serveis territorials de Comerç, o per mitjà de qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Les sol·licituds, una per cada ajuda sol·licitada, juntament amb l'annex en model oficial, hauran d'anar acompanyades dels documents que a continuació s'indiquen:
  
a) Documentació acreditativa i identificadora del sol·licitant i, si és el cas, del seu representant legal.
  
b) Documentació acreditativa que el sol·licitant està al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, que a continuació s'assenyalen, la vigència de la qual haurà d'estendre's fins a la data d'atorgament de la subvenció, en els termes establits en l'Orde de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda:
  
- Alta, referida a l'exercici actual, o últim rebut de l'Impost sobre Activitats Econòmiques, completat amb una declaració responsable que no s'hi ha donat de baixa en la matrícula de l'esmentat impost.
  
- Certificat positiu de l'Agència Estatal de l'administració Tributària que acredite que el sol·licitant complix les obligacions tributàries a què fa referència l'article 13.1, b) a d) del Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. L'esmentat certificat podrà ser substituït per la declaració responsable de l'interessat que complix les circumstàncies assenyalades, acompanyada d'autorització a la Conselleria d'indústria, Comerç i Energia, perquè l'Agència Estatal d'Administració Tributària li cedisca la informació.
  
- Certificat acreditatiu que el sol·licitant està al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
  
- Certificat acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat Valenciana.
  
c) Alta en l'Impost d'Activitats Econòmiques.
  
d) Memòria descriptiva de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda que haurà d'incloure, a més, informació sobre els aspectes següents:
  
- Memòria comercial de l'empresa i de l'establiment objecte de la inversió, en relació amb el projecte que cal desenvolupar, amb indicació del programa d'actuació que garantisca l'execució de l'obra en l'exercici en el qual es concedix la subvenció.
  
- Plànol de situació.
  
- Plànol de distribució de l'establiment, situant-hi les inversions plantejades.
  
e) Pressupostos detallats per partides i preus unitaris o factures proforma. A més a més, haurà d'aportar-se projecte tècnic, en el cas d'exigir-ho la naturalesa de l'actuació i/o quan es tracte d'inversions en obra civil i el seu import siga superior a 60.000 euros, impostos exclosos, el qual haurà de sotmetre's a informe de l'Oficina de Supervisió de Projectes o dels tècnics designats per la Conselleria. Els pressupostos i/o factures proforma anteriorment esmentats hauran de ser, en tot cas, externs a l'empresa o entitat sol·licitant.
  
f) Llicència municipal d'obres i/o d'obertura/activitat o justificant que s'hi ha sol·licitat, en el cas que ho requerisca l'actuació plantejada.
  
g) Dades de domiciliació bancària segons el model facilitat a l'efecte (fitxa de manteniment de tercers), llevat que s'hagen presentat amb anterioritat davant la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia i no hi hagen experimentat variació.
  
h) Declaració responsable acompanyada de la documentació laboral, comptable, fiscal i/o mercantil que acredite el compliment dels requisits establits en l'article 4.
  
i) Si és el cas, acreditació documental del compliment dels requisits específics esmentats en cada tipus d'ajuda regulada en esta orde.
  
j) Justificant de recepció de la sol·licitud de préstec formulada a l'entitat financera en el cas de sol·licitar suport financer.
  
k) Si és el cas, documentació acreditativa de les circumstàncies rellevants per a la valoració de l'expedient.
  
l) Declaració responsable sobre les fonts de finançament (incloses subvencions) i el compromís d'autofinançar, com a mínim, el 25% de la inversió, i de mantenir-la un mínim de 5 anys.
  
ll) Si és el cas, documentació civil, mercantil i laboral que acredite l'existència de la continuïtat d'empresa definida en l'article 3.2.
  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es demanarà a l'interessat que en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició.
  
4. Els sol·licitants podran executar els projectes des de l'1 de gener de 2003, sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'hi adopte.
  
5. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre el sendemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el 31 de gener de 2003.
  
Article 6. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
  
1. Per a la concessió de les ajudes es valorarà, entre altres aspectes, la incidència del projecte en la modernització del comerç interior, i també la seua viabilitat.
  
2. Així mateix, i quan l'empresa sol·licitant responga a la definició de microempresa establida en l'article 4, els percentatges de suport assenyalats amb caràcter genèric per a les inversions incloses en les seccions I, II i III del títol II de la present orde, s'incrementaran un màxim de 5 punts percentuals, tot mantenint-se el límit màxim absolut de subvenció fixat per a cada tipus d'ajuda.
  
Article 7. Resolució de la concessió d'ajudes
  
1. La Direcció General de Comerç i Consum podrà demanar al sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridors que considere necessaris per a resoldre la sol·licitud presentada.
  
2. Vista la proposta formulada per la Comissió de Suports a la Comercialització, el conseller d'Indústria, Comerç i Energia dictarà resolució de concessió de l'ajuda que en fixarà expressament la quantia i incorporarà, si és el cas, les condicions i determinacions accessòries a les quals haja d'ajustar-se el beneficiari. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
3. La resolució dels expedients s'efectuarà a mesura que es complete la documentació exigida i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, i el termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que s'establixen en esta orde serà de tres mesos, comptats des de la data de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds.
  
4. Transcorregut el termini sense que s'hi haja dictat resolució, es considerarà desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajuda, en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
5. Les resolucions a què fan referència els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra elles podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des del sendemà de la notificació de la resolució corresponent.
  
Article 8. Resolució d'incidències
  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en esta orde resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a l'esmentada concessió, i en especial els supòsits de:
  
- Canvis de titularitat.
  
- Canvis d'ubicació.
  
- Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió, amb caràcter excepcional.
  
- Modificacions justificades del projecte inicial.
  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació dels documents acreditatius de l'execució del projecte a efectes de liquidació de l'ajuda.
  
2. El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques i privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud.
  
Article 9. Control de les accions
  
La Direcció General de Comerç i Consum podrà realitzar el control i seguiment de les accions a través de les comprovacions que considere necessàries.
  
Article 10. Liquidació de les ajudes
  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte en la totalitat o en les fases previstes, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda.
  
2. Als efectes d'allò que s'ha establit en el punt anterior, els beneficiaris, en el termini d'un mes des de l'execució del projecte, i en tot cas amb anterioritat al 15 d'octubre de 2003, i llevat que per circumstàncies concurrents s'assenyale un termini distint en la resolució de la concessió de l'ajuda, hauran de presentar:
  
a) Factures i la resta de documents justificatius de la despesa efectuada, expedits d'acord amb la normativa vigent.
  
b) En les subvencions per a inversions que hagueren necessitat projecte tècnic, es presentaran els corresponents certificats d'obra i certificat final d'obra. Així mateix, les factures esmentades en el punt a) hauran de fer referència a les unitats d'obra que consten en el projecte.
  
c) Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagueren establit en la resolució.
  
d) Si és el cas, còpia dels estudis previstos en els articles 17 b), d), e) i f).
  
e) Original o còpia autenticada del contracte de préstec en els casos de suport financer.
  
3. Amb caràcter general, no serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns o servicis i, en general, qualsevol impost pagat pel beneficiari.
  
Article 11. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari:
  
- Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
- Acreditar la realització de l'activitat, i també el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de l'ajuda.
  
- Sotmetre's a actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat Valenciana i, si és el cas, dels òrgans competents del Fons Social Europeu de Desenvolupament Regional en relació amb les ajudes concedides.
  
- Fer constar de manera explícita, en la difusió de les accions subvencionades, el suport de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia i, si és el cas, del Fons Europeu de Desenvolupament Regional.
  
Article 12. Minoració i resolució de l'ajuda concedida
  
1. L'alteració d'alguna de les característiques del projecte aprovat i també l'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució, la no-execució parcial de l'acció, la insuficient justificació de les despeses efectivament realitzades, o la formalització del préstec per un import inferior al reflectit en la resolució de concessió, i també la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques que en el seu conjunt excedisquen els límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment per part del beneficiari de qualsevol dels requisits, les condicions i la resta de circumstàncies que donaren lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització del projecte, originarà la incoació, per part de l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
TÍTOL II
  
Accions susceptibles de suport
  
Secció I
  
Suport a l'adaptació a plans de modernització sectorial
  
Article 13. Objecte i beneficiaris
  
Podran accedir a les ajudes previstes en este capítol les empreses comercials preexistents que, ajustant-se a la definició de pime o microempresa establida en l'article 4, pretenguen portar a cap als seus establiments ubicats a la Comunitat Valenciana, les inversions necessàries per a la renovació del sector de la distribució al detall alimentària.
  
Article 14. Condicions específiques
  
Les empreses que pretenguen acollir-se a les ajudes fixades en este capítol hauran d'acreditar que estan donades d'alta en l'Impost d'Activitats Econòmiques, en una activitat de venda menor de productes d'alimentació.
  
Article 15. Quantia de les ajudes i criteris d'avaluació
  
1. Modernització d'elements de transport amb equipament frigorífic. Per a l'adquisició d'elements de transport o adequació dels existents, podran concedir-se suports de fins al 20%, amb el límit de 6.000 euros per empresa preexistent, sempre que estiguen dotats d'equip de fred per a la conservació dels aliments durant el seu transport. En el cas d'adequació d'elements de transport que ja tinga l'empresa i que es doten d'equip de fred, el percentatge de suport serà de fins al 20%, amb el límit de 3.000 euros.
  
2. Incorporació d'equipament sectorial específic. Per a l'adaptació de l'establiment comercial podran concedir-se suports de fins al 20%, amb el límit de 9.000 euros, per empresa preexistent, de les despeses previstes en mobiliari i equipament específic, incloent-hi el frigorífic per a exposició i conservació del producte.
  
Secció II
  
Suport a l'elaboració i el desenvolupament de projectes
  
innovadors aplicats a la distribució comercial
  
Article 16. Objecte i beneficiaris
  
Podran accedir a les ajudes previstes en este capítol les empreses comercials que, ajustant-se a la definició de pime o microempresa establida en l'article 4, pretenguen desenvolupar a la Comunitat Valenciana projectes d'inversió en:
  
- Elaboració de plans de creació i desenvolupament de xarxes de comunicació entre els establiments de l'empresa.
  
- Implantació de sistemes que permeten la millora de la logística.
  
- Creació, desenvolupament i integració en estructures empresarials que reforcen la posició competitiva de les pime.
  
- Desenvolupament de la franquícia com a fórmula comercial competitiva per a les pime.
  
Article 17. Quantia de les ajudes i criteris d'avaluació
  
Podran concedir-se subvencions directes a la realització de:
  
a) Aplicació de noves tecnologies en informàtica i comunicació.
  
Amb esta finalitat podran concedir-se ajudes de fins al 20%, amb el límit de 6.000 euros per empresa preexistent, sempre que les inversions plantejades impliquen la centralització de la informació dels establiments comercials de l'empresa i/o diferents terminals d'informació, i la seua intercomunicació. Seran susceptibles de suport les aplicacions informàtiques lligades als dits fins que es desenvolupen de manera específica i aquells elements com ara escàners, caixes, fax, etc. sempre que estiguen interconnectats i faciliten les necessitats de centralització d'informació de l'empresa.
  
No podran ser susceptibles de suport les empreses que durant l'exercici anterior hagueren obtingut suport per a l'esmentada finalitat.
  
b) Tecnificació de magatzems i establiments a l'engròs.
  
b.1 Tecnificació. Per a la tecnificació (mitjançant la introducció de noves tecnologies i aplicacions) de magatzems i establiments a l'engròs preexistents, podran concedir-se ajudes de fins al 20% de la inversió que es realitze sempre que representen una substancial millora en la logística i/o informació de l'empresa. Als efectes del que s'ha regulat en este punt, es considerarà inversió els estudis previs que pogueren realitzar-se per a determinar les inversions i accions que s'han de desenvolupar. La subvenció no superarà la quantitat de 24.000 euros per empresa.
  
b.2 Robotització. En els casos en què es plantege la robotització d'un magatzem a l'engròs preexistent i s'aporte estudi previ sobre la solució que cal adoptar, el percentatge anterior podrà ampliar-se al 25% i fins a 30.000 euros.
  
Serà requisit necessari per a la concessió de l'ajuda no haver obtingut subvenció per a la mateixa finalitat en els tres anys anteriors a l'actual, llevat que la realització de les inversions es desenvolupe per fases i no se superen els límits esmentats en els paràgrafs anteriors.
  
c) Associacionisme i integració comercial.
  
c.1 Vinculació a fórmula associativa. Suport de fins al 20% dels recursos invertits per l'empresa comercial, per a la seua participació o el seu accés a la forma associativa, independentment de la forma jurídica, amb un límit de 6.000 euros per establiment.
  
c.2 Adaptació punt de venda a la identitat corporativa. Subvenció de fins al 20% de la inversió en immobilitzat necessària, en equipament i senyalització interna i/o externa, en l'establiment comercial per a adequar-se a les condicions establides per la forma associativa, sense que se supere la quantitat de 9.000 euros per establiment.
  
En este cas, únicament es considerarà inversió necessària aquella que determine la forma associada mitjançant l'aportació del document general que especifique les condicions i normes concretes que han de complir els associats quant a la imatge i gestió de l'establiment.
  
d) Plans de qualitat. Foment del desenvolupament d'implantació de plans de qualitat aplicats a les empreses comercials.
  
d.1 Estudis de diagnosi. Podran concedir-se suports de fins al 25% de les despeses externes d'elaboració de plans de reforma i modernització que comporten la implantació d'inversions que milloren el funcionament i els servicis de l'empresa. S'inclouran com a despeses susceptibles de suport les d'obtenció del reconeixement d'empreses, a través de la implantació de sistemes de gestió, per organismes competent. La subvenció màxima que es concedirà per este concepte serà de 3.000 euros per empresa preexistent.
  
d.2 Inversions derivades de l'adaptació a un pla de qualitat. Podran concedir-se ajudes de fins al 25% de les inversions derivades de l'adaptació de l'empresa a les recomanacions d'un pla de qualitat, amb un límit per este concepte de 9.000 euros per empresa preexistent.
  
Per a poder donar suport a les inversions, s'aportarà l'estudi de diagnosi que les determine.
  
Serà requisit necessari per a la concessió de l'ajuda no haver obtingut subvenció per a la mateixa finalitat en els tres anys anteriors a l'actual, llevat que la seua realització siga per fases i no se superen els límits indicats en el paràgraf anterior.
  
e) Estructures interempresarials.
  
Per a fomentar les estructures interempresarials podran concedir-se suports de fins al 25% de la despesa que es realitze en equipament i tecnologia, sempre que almenys tres pime preexistents del sector comercial la participació de les quals en la nova estructura empresarial no siga inferior al 70% promoguen la realització de:
  
e.1 Disseny i llançament: subvencions de fins un màxim de 3.000 euros per a la realització d'alguna o algunes de les accions següents: estudis d'implantació o desenvolupament d'estructures interempresarials, estudis previs d'implantació de xarxes de franquícia o cadenes d'establiments, i també per a la creació o el desenvolupament d'aplicacions informàtiques que permeten una gestió comercial integrada.
  
e.2 Consolidació de l'estructura interempresarial: subvencions de fins un màxim de 9.000 euros per a les inversions que per a la consolidació de l'estructura interempresarial es deriven de les accions anteriors. En este cas, caldrà aportar els estudis previs realitzats que determinen les inversions susceptibles de suport.
  
La participació de cada una de les empreses en la nova estructura empresarial, haurà d'acreditar-se mitjançant la presentació de l'escriptura de constitució o document equivalent; caldrà acreditar la condició de pime i la preexistència de cada una de les empreses que la componguen, a través de la documentació esmentada en l'article 5 c) i h).
  
f) Franquícia.
  
Per a fomentar la creació i el desenvolupament de xarxes de franquícia, podran concedir-se suports a les empreses comercials preexistents amb domicili a la Comunitat Valenciana de fins al 20% de la inversió o despesa que es realitze en les següents accions:
  
f.1 Estudis de viabilitat i disseny. Subvenció de fins un màxim de 3.000 euros per a la realització d'estudis que determinen la viabilitat i les característiques de la franquícia (manual del franquiciat, identitat corporativa, etc.).
  
f.2 Infraestructures centrals de la franquícia. Subvenció de fins un màxim de 9.000 euros per a la realització d'inversions que realitzarà el franquiciador per a la millora dels servicis i la logística.
  
f.3 Tendes pilot. Subvenció de fins un màxim de 9.000 euros per establiment per a la implantació d'un màxim de tres primeres tendes pilot del franquiciador (en un termini no superior a dos anys). Només serà susceptible de suport un establiment per municipi a la Comunitat Valenciana.
  
Per a accedir a les ajudes regulades en els punts f.2 i f.3 d'este apartat, caldrà aportar la documentació a què fa referència el punt f.1.
  
Serà requisit necessari per a la concessió de l'ajuda no haver obtingut subvenció per a la mateixa finalitat en els tres anys anterior a l'actual, llevat que la realització de les inversions es desenvolupe per fases i no se superen els límits esmentats en els paràgrafs anteriors.
  
Secció III
  
Suport a l'adequació de les pime al seu entorn competitiu
  
Article 18. Objecte i beneficiari
  
Podran accedir a les ajudes recollides en el present capítol, les empreses comercials que pretenguen la realització a la Comunitat Valenciana de les inversions que es detallen a continuació, a fi d'adaptar-ne les estructures al seu entorn de forma més competitiva.
  
Article 19. Modalitat i quantia d'ajudes mitjançant subvenció directa
  
Per a la modernització d'empreses comercials que s'ajusten a la definició de pime o microempresa establida en l'article 4, la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia podrà concedir ajudes directes per a alguna o algunes de les següents actuacions:
  
1) Revitalització comercial en centres històrics comercials.
  
a) Renovació i desenvolupament comercial en centres històrics. Renovació i desenvolupament comercial als centres històrics dels municipis d'Alcoi, Alacant, Alzira, Benicarló, Llíria, Utiel, Castelló, Elx, Elda, Gandia, Ibi, Xàbia, Morella, Ontinyent, Orihuela, Petrer, Requena, València, la Vila Joiosa, Villena, Vinaròs, Xàtiva i Xixona.
  
En els esmentats centres històrics les ajudes s'aplicaran a la realització d'inversions que comporten, almenys, una transformació significativa en la imatge de l'establiment, sempre que ocupen baixos comercials i contribuïsquen a la revitalització i consolidació de les trames urbanes integrants dels centres comercials tradicionals en els quals s'ubiquen, l'àmbit dels quals haja sigut definit per la Direcció General de Comerç i Consum.
  
a.1 Consolidació d'eixos comercials. Podran concedir-se subvencions de fins al 15%, amb el límit de 12.000 euros per establiment preexistent i establit en carrers en què hi haja activitat comercial en més del 30% dels locals i/o estiguen ocupats almenys el 70% dels locals. En este supòsit s'inclouran els trasllats d'establiments comercials ja ubicats en l'àmbit urbà definit com a centre històric comercial sempre que es mantinguen el mateix titular, o hi haja continuïtat d'empresa, i l'activitat principal.
  
a.2 Millora de la dotació comercial d'àrees urbanes amb escasses dotacions comercials. En el cas que l'establiment s'ubique en carrers que no arriben als percentatges abans esmentats, la subvenció serà de fins al 20%, amb el límit de 18.000 euros, i seran en este cas també susceptibles de suport les implantacions de comerç.
  
b) Consolidació de l'oferta comercial en espais per a vianants. Per a la implantació o transformació, amb adequació de la part externa, d'establiments ubicats en aquelles àrees comercials que en l'actual exercici o en l'anterior siguen objecte d'adequació funcional a l'ús de vianants, podran concedir-se suports de fins al 20% de les inversions que s'han de realitzar, amb un límit de 12.000 euros per establiment.
  
A estos efectes s'entendrà per l'adequació a què fa referència el paràgraf anterior, aquella que comporte ampliació de l'espai d'ús per a vianants sobre l'anterior a la mencionada adequació.
  
2) Modernització i adequació del comerç físicament agrupat.
  
Per a la modernització i adequació dels establiments comercials que desenvolupen la seua activitat econòmica en una unitat agrupada físicament, podran concedir-se:
  
a) Modernització i adaptació dels espais comuns. Subvencions de fins al 20% del cost suportat per cada un dels comerciants establits en la unitat física (mercat, galeria comercial, etc.) en l'adequació del seu establiment, o els espais comuns de l'esmentada unitat, a un projecte global (que haurà d'aportar-se) de reforma, modernització, equipament i/o modificació d'imatge de l'esmentat entorn físic. La subvenció que es concedirà no podrà superar la quantitat de 9.000 euros per establiment. Este suport podrà concedir-se una sola vegada i en un sol exercici.
  
b) Implantació, modernització, equipament o transformació dels punts de venda. Per a la implantació, modernització o transformació del punt de venda, ubicat en unitats de comerç al detall agrupat físicament i bàsicament alimentari, podran concedir-se ajudes de fins al 20%, amb un límit de 6.000 euros. En este cas, es valorarà la introducció de millores tecnològiques.
  
Si, a més a més, comporta notable ampliació de la superfície de vendes, en la mateixa unitat física, la subvenció podrà augmentar fins al 25%, amb un límit de 9.000 euros.
  
3) Relleu generacional.
  
Per al foment del relleu generacional en el comerç, podran concedir-se subvencions de fins al 25% de la inversió que realitze el nou titular en l'establiment, que en mantindrà l'activitat principal i la ubicació, per a actualitzar la seua gestió i imatge a les tècniques i tendències actuals. Per a accedir a estes ajudes, el comerç haurà de tenir un mínim de 10 anys d'antiguitat amb el seu anterior titular, que tindrà, almenys, 55 anys d'edat (cosa que s'acreditarà mitjançant còpia compulsada del DNI, alta i/o rebuts i baixa del IAE), i el nou titular, menys de 35 anys (en el moment en què es formalitze el relleu), el qual haurà d'aportar un projecte que incloga les millores que s'introduiran quant a infraestructura, imatge i gestió.
  
La subvenció que es concedirà no podrà superar la quantitat de 18.000 euros per establiment i empresa.
  
Per a la determinació del percentatge susceptible de suport en cada cas es valorarà:
  
- Adequació del projecte a les tendències actuals del comerç i del consumidor i/o usuari.
  
- Experiència i/o formació demostrada.
  
En tot cas, el relleu en la titularitat podrà haver-se realitzat amb una anterioritat no superior a un any des de la data de presentació de la sol·licitud.
  
4) Millora de la dotació comercial en municipis o nuclis urbans de dimensions reduïdes.
  
Inversions en equipament per a la implantació i/o modernització d'establiments de comerços al detall bàsicament alimentaris, sempre que es tracte de comerç associat o integrat, i en nuclis urbans de menys de 3.000 habitants, de dret, (excloses urbanitzacions i zones residencials de marcat caràcter turístic o de segona residència), podran concedir-se suports de fins al 25% de la inversió que es realitze, amb el límit de 9.000 euros per establiment.
  
5) Adaptació de les empreses comercials als requeriments en matèria de tractament de residus i medi ambient.
  
Per a l'adaptació de les empreses comercials als requeriments en matèria de medi ambient, podran concedir-se ajudes de fins al 25% de la inversió que es realitze, amb el límit de 3.000 euros per establiment preexistent.
  
Secció IV
  
Suport financer
  
Article 20. Objecte i modalitats d'ajuda mitjançant suport financer
  
1. Les ajudes destinades a facilitar a les xicotetes i mitjanes empreses incloses en el present títol, l'accés als recursos financers i reduir el seu cost, a fi de potenciar la inversió en la pime comercial, accelerant el procés d'adequació i transformació de les seues estructures a l'actual conjuntura socioeconòmica, s'instrumentaran a través de suports a les operacions de crèdit que els beneficiaris formalitzen dins l'exercici 2003 amb les entitats financeres, a l'empara dels convenis de col·laboració que, a estos efectes, la Generalitat Valenciana hi subscriga; i quedarà condicionat el suport al compliment de les condicions que en els dits convenis s'establisquen quant a condicions dels préstecs.
  
2. La destinació del finançament haurà de ser l'execució de les inversions que es detallen a continuació, en establiments preexistents, o com a conseqüència de noves obertures per ampliació d'empreses, implantacions de comerç associat o agrupat físicament i implantacions en àrees no prou dotades.
  
A) Realització d'obres de construcció, condicionament i reforma de locals.
  
B) Adquisició d'immobilitzat material nou.
  
C) Adquisició de sòl i locals comercials, sempre que la inversió es destine a l'ampliació d'establiments ja existents i es realitze, conjuntament, el condicionament d'estes i es mantinga l'activitat comercial anterior.
  
Així mateix, podrà donar-se suport a l'esmentada inversió en els casos en què vaja acompanyada d'una reforma substancial de l'establiment i l'adquisició siga imprescindible per a realitzar-la, sempre que el comerciant exercisca l'activitat almenys 10 anys al local objecte de compra i reforma.
  
Es considerarà igualment com a inversió subvencionable el cost d'adquisició dels drets d'ocupació de llocs als mercats municipals, en els termes esmentats en el paràgraf primer d'este apartat.
  
3. Quantia de les ajudes:
  
1. El préstec podrà arribar al 70% del total de les inversions previstes i susceptibles de suport, en les condicions fixades en els convenis a què fa referència l'article 2 .2. b) de la present orde.
  
2. El termini d'amortització del préstec serà de 5 anys i inclourà, si és el cas, fins a 1 any de carència i l'interés referenciat a l'euribor podrà tenir una diferència de fins a 1 punt. L'amortització total o parcial del capital comportarà la devolució de la part proporcional de la subvenció que corresponga, a través de l'entitat financera.
  
3. La subvenció que s'assigne a cada sol·licitud comportarà com a màxim el 15% del principal d'este, amb el límit de 30.000 euros. Les ajudes que s'assignen s'aplicaran a la reducció del principal del préstec que resulte autoritzat.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
1. La concessió de les ajudes previstes en esta orde estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2003.
  
2. Per complir el que s'ha previst en l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 2003, mitjançant orde de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia es faran públics les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present disposició.
  
Segona
  
1. En el supòsit que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja els tinguera qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que s'ha establit en l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'hi facen constar la data i l'òrgan o dependència on es presentaren o, si és el cas, s'emeteren, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment al qual corresponguen.
  
2. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà demanar-ne al sol·licitant la presentació o, si de cas hi manca, l'acreditació per uns altres mitjans dels requisits als quals fa referència el document.
  
Tercera
  
La concessió de les ajudes previstes en la present orde queda supeditada al que s'ha disposat en l'article 88.3 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea i la resta de la normativa aplicable en matèria de competència
  
Quarta
  
1. En el supòsit d'ajudes cofinançades amb fons comunitaris serà d'aplicació el procediment establit en la present orde, amb adequació a les especialitats i compliment dels requisits que, si és el cas, es determinen en relació amb estes.
  
2. La publicitat de les esmentades ajudes haurà de realitzar-se d'acord amb la normativa comunitària en la matèria.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta la Direcció General de Comerç i Consum per a dictar les resolucions necessàries per al desplegament, l'eficàcia i l'execució d'esta orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor el dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 15 de novembre de 2002
  
El conseller d'Indústria, Comerç i Energia,
  
FERNANDO V. CASTELLÓ BORONAT
  
ANNEX I
  
Grups d'activitats susceptibles de suport segons grups fiscals de l'Impost d'Activitats Econòmiques: 612, 613, 614, 615, 619, 641, 642, 643, 644, 645, 647, 651, 652, 653, 654, 656, 657, 659, 661, 662, 663 i 971.1
  
Queden expressament excloses les següents activitats per divisions, agrupacions, grups i epígrafs de l'Impost d'Activitats Econòmiques:
  
Epígraf 612.2 Comerç a l'engròs de cereals, etc.
  
Epígraf 614.1 Comerç a l'engròs de productes farmacèutics i medicaments.
  
Epígraf 614.4 Comerç a l'engròs de productes zoosanitaris.
  
Epígraf 615.1 Comerç a l'engròs de vehicles, etc.
  
Grup 616 Comerç a l'engròs interindustrial de la mineria i la química.
  
Grup 617 Comerç a l'engròs interindustrial.
  
Grup 618 Comercials exportadores, etc.
  
Grup 619.3 Comerç a l'engròs de metalls preciosos, etc.
  
Agrupació 62 Recuperació de productes.
  
Grup 631 Intermediaris del comerç.
  
Grup 646 Comerç al detall de labors de tabac, etc.
  
Epígraf 652.1 Farmàcies, etc.
  
Epígraf 654.1 Comerç al detall de vehicles terrestres.
  
Epígraf 654.3 Comerç al detall de vehicles aeris.
  
Epígraf 654.4 Comerç al detall de vehicles fluvials, etc.
  
Epígraf 654.5 Comerç al detall de tot tipus de maquinària, etc.
  
Grup 655 Comerç al detall de combustibles, etc.
  
Epígraf 659.1 Comerç al detall de segells, etc.
  
Epígraf 659.8 Comerç al detall denominada sex shop.
  
Grup 664 Comerç en règim d'expositors en depòsit
  
 i mitjançant aparells automàtics.
  
Agrupació 67 Servicis de restaurants i bars.
  
Agrupació 687 Servicis d'hostalatges, etc.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4384, del 22-11-2002 (2002/12714)

ORDEN de 15 de noviembre de 2002, de la Conselleria de Industria, Comercio y Energía, por la que se regulan las ayudas a la modernización de las pymes comerciales para el ejercicio 2003.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4384

Fecha DOGV
:   22-11-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/12714

CVE


Fecha del documento
:   15-11-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio y Energía

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [modernización de la empresa](javascript:void(0))
    * [comercio interior](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [ayuda a las empresas](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [pequeña y mediana empresa](javascript:void(0))
    * [distribución comercial](javascript:void(0))
    * [distribuidor comercial](javascript:void(0))

ORDEN de 15 de noviembre de 2002, de la Conselleria de Industria, Comercio y Energía, por la que se regulan las ayudas a la modernización de las pymes comerciales para el ejercicio 2003. [2002/X12714]
  
El comercio es una actividad viva intensamente relacionada con las personas, por su condición de servicio de naturaleza eminentemente social, y como tal sometida a cambios continuos en su evolución. Las relaciones interpersonales que en él se producen hacen que esta actividad sea más sensible a las transformaciones en el entorno, así como en los hábitos de la conducta ordinaria de los individuos; cambios que se hacen mucho más rápidos con la universalidad que los actuales medios tecnológicos introduce en aquella relación.
  
Una de las características más relevantes de la estructura comercial de la Comunidad Valenciana es la presencia de un denso tejido de empresas de dimensión muy reducida. Este tejido empresarial desarrolla una misión compleja, ya que además de las funciones estrictamente comerciales, añade otros valores de vertebración social por su relación directa con el consumidor y por el arraigo al territorio que aportan a su entorno urbano. Todo ello justifica sobradamente la política que la Generalitat Valenciana viene desarrollando a través de incentivos capaces de estimular la evolución del comercio desde los formatos más tradicionales a las fórmulas más avanzadas en cuanto a competitividad.
  
El incentivo a la innovación es el eje de la política comercial que se pretende desarrollar durante este nuevo período. La adaptación de la empresa a los cambios que se producirán con la plena consolidación de la Unión Europea y la puesta en circulación de la nueva moneda, así como las nuevas modalidades o fórmulas de servicio al consumidor y la adquisición de equipamiento que incorpore las modernas tecnologías de la información exigen inversiones en formación, asesoramiento o en herramientas de trabajo, necesarias para mantener y acrecer su competitividad individual de las empresas comerciales.
  
Las modificaciones, en pro de la competencia en los mercados, introducidas en el marco legal que regula la actividad necesitan de instrumentos financieros que estimulen a la pyme a acomodar su conducta a los cambios del mercado y acrecentar su eficacia ante el consumidor en condiciones de competitividad a las restantes formas de distribución. En ese contexto y para acompañar a la pyme comercial en su camino por entre los desafíos que el nuevo entorno de la Sociedad de la Información y el Conocimiento le presentan, la Conselleria de Industria, Comercio y Energía ha considerado conveniente consolidar y especializar las ayudas dirigidas a ellas en este programa singular de acción.
  
Por estos motivos, la Conselleria de Industria, Comercio y Energía ha confeccionado un programa de apoyo específico que agrupe todas las ayudas destinadas a coadyuvar a la renovación de su comportamiento profesional y a la modernización de los establecimientos, cuyo destinatario único es la pequeña y mediana empresa comercial. La finalidad de esta actuación es lograr la adaptación progresiva y armónica de esa estructura comercial a las pautas de la economía avanzada que irrumpe por todos los apartados de nuestra sociedad, a fin de que los consumidores de la Comunidad Valenciana dispongan de unas empresas comerciales capaces de satisfacer eficientemente sus demandas.
  
Así, atendiendo a que la Ley 8/1986, de 29 de diciembre, de Ordenación del Comercio y Superficies Comerciales contempla, en el capítulo I de su título IV, la acción de fomento a desarrollar por la Generalitat Valenciana, en lo que atañe a la reforma de las estructuras comerciales, así como a la necesidad de preparar nuestro tejido empresarial para los retos que le deparan los próximos años, esta Conselleria de Industria, Comercio y Energía ha considerado oportuno consolidar y ampliar el marco de ayudas a la modernización las pymes comerciales, a fin de que, atendiendo a todas estas circunstancias, sea capaz de incentivar la realización de proyectos e inversiones necesarios para conseguir el incremento en la eficiencia y competitividad.
  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,
  
ORDENO
  
TÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de la concesión de ayudas para la mejora de la competitividad de las pequeñas y medianas empresas comerciales, para las acciones que se indicarán, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que para el ejercicio 2003 establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los siguientes artículos.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas establecidas deberán ir destinadas a financiar las inversiones que realicen las pymes comerciales para mejorar su posición competitiva, mediante la modernización de sus establecimientos, la adquisición de equipamiento e incorporación de nuevas tecnologías y técnicas de gestión.
  
2. Las ayudas que se establecen en la presente orden se materializarán mediante:
  
a) Subvenciones.
  
b) Apoyos a las operaciones de crédito que las pymes comerciales formalicen con las entidades financieras que tengan suscritos convenios de colaboración con la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
1. Podrán ser beneficiarios aquellas personas físicas o jurídicas, calificadas como pymes o microempresas, que ejerzan la actividad comercial en la Comunidad Valenciana, en alguno de los grupos de epígrafes fiscales (Impuesto de Actividades Económicas) relacionados en el anexo 1, o vayan a acceder a su ejercicio, y que pretendan llevar a cabo proyectos, en sus establecimientos comerciales ubicados al menos en planta baja (excepto cuando se trate de comercio agrupado físicamente), que reúnan las siguientes condiciones:
  
- Estar dado de alta, o proceder a la misma al inicio de la actividad, en el Impuesto de Actividades Económicas en una actividad comercial contemplada en el Anexo 1 a que hace referencia el párrafo anterior
  
- No propiciar o consolidar situaciones que limiten la libre competencia.
  
- Ir dirigidas a lograr la especialización y/o modernización mediante la introducción de innovaciones que a juicio de la Conselleria de Industria, Comercio y Energía representen mejoras significativas en la función propiamente comercial.
  
2. Asimismo y a los efectos de las ayudas contempladas en esta orden, se entenderá por empresa y/o comercio preexistente, aquel que justifique estar dado de alta en el Impuesto de Actividades Económicas, en las condiciones fijadas en el punto 1 de este artículo, con un año de antelación a la fecha de presentación de la solicitud, computándose a este efecto los períodos en los que un establecimiento permanece de alta en dicho impuesto con el mismo titular, aún cuando se produzcan bajas estacionales derivadas del flujo de la población producido en las zonas turísticas y/o de segunda residencia.
  
Se considerara también como empresa y/o comercio preexistente los supuestos en que existe continuidad de empresa, es decir, cuando produciéndose el cambio de persona física a jurídica, la titularidad de la mayoría simple de las acciones de ésta última correspondan a la persona física que anteriormente fue titular o bien a ésta misma persona física, su cónyuge y/o familiares de primer grado, siempre que estos constasen como trabajadores de la empresa con anterioridad a la transformación de la persona jurídica. En este mismo sentido se considerará que existe continuidad de empresa cuando el anterior titular fuese una persona física y ésta haya sido trasmitida mortis causa al nuevo titular.
  
Se considerarán como establecimientos preexistentes los implantados con motivo del traslado de un establecimiento anterior que cumpliera los requisitos de preexistencia, siempre que conserven la actividad principal y el área de influencia.
  
Se entenderá por comercio asociado, aquel que se integre en cadenas voluntarias, cooperativas de detallistas o cadenas franquiciadas y por comercio agrupado físicamente el ubicado en mercados, galerías y centros comerciales. Así mismo podrá entenderse en el caso de venta no sedentaria el camión tienda como establecimiento.
  
3. A los efectos de las ayudas reguladas en esta orden, no se computarán como gastos de inversión los gastos de estudio o proyecto (salvo si estos son exigidos por los servicios técnicos de la Dirección General de Comercio y Consumo o están expresamente citados como apoyables), fondo de comercio, derechos de traspaso, gastos de alta, permisos y licencias, tasas e impuestos (incluido el IVA), adquisición de bienes usados, arrendamientos financieros y compra de mercancías objeto de comercialización.
  
4. No serán apoyables las inversiones a realizar en locales comerciales integrados en obra nueva si ésta no se encuentra completamente finalizada.
  
5. En función de la diferente problemática territorial y/o sectorial de los establecimientos comerciales, la Dirección General de Comercio y Consumo podrá establecer criterios de prioridad en orden a la tramitación y concesión de las correspondientes subvenciones.
  
6. Las empresas que pretendan acceder a las ayudas contempladas en esta orden deberán cumplir con la normativa vigente emanada de esta Conselleria en cuanto a su inscripción en los registros que procedan y, en su caso, acreditar la obtención de las autorizaciones que se solicite y proceda.
  
7. Sin perjuicio de lo anterior, en aquellos supuestos en que lo aconseje la concurrencia de circunstancias excepcionales, podrán ser objeto de apoyo aquellos proyectos presentados por otros sectores comerciales no excluidos expresamente en el anexo 1, cuando así se estime por la Comisión de Apoyos a la Comercialización. La resolución será motivada.
  
8. Las empresas del sector de venta al por menor de alimentación y bebidas que, cumpliendo con la reglamentación técnico-sanitaria y demás normativa específica, dispongan de una zona de degustación en el propio establecimiento, podrán ser objeto de apoyo en las correspondientes líneas de ayuda, siempre que la citada zona no suponga más del 20 por ciento de las dimensiones totales de la sala de venta. A efectos de cálculo de esta zona, el solicitante deberá aportar plano a escala o acotado de la distribución de la sala de ventas, grafiando el espacio destinado a degustación que, comprenderá en todo caso la zona ocupada por mesas y sillas, así como el espacio de mostrador que disponga de taburetes o similares para facilitar la consumición de productos por parte de los clientes así como el espacio común necesario para el uso de estos espacios. El equipamiento específico para esta zona de degustación, en ningún caso será objeto de apoyo con cargo a esta orden.
  
9. Las ayudas reguladas en la presente orden, que tengan por objeto la misma inversión, se consideran incompatibles entre sí, salvo el apoyo financiero con las subvenciones directas, siempre que no se supere el límite que resulte aplicable a la Comunidad Valenciana en el mapa de regiones asistidas. Asimismo este límite deberá ser respetado en el caso de concurrencia con otras ayudas públicas.
  
10. La inversión propuesta y apoyable será no inferior a 10.000 euros para apoyo financiero y a 5.000 euros para las ayudas directas excepto para los estudios, exigiéndose en todo caso un porcentaje mínimo de autofinanciación del 25 por ciento.
  
11. No se considerará apoyable la inversión consistente en la adquisición de terrenos, locales comerciales y derechos de ocupación de puestos en mercados municipales, excepto para apoyo financiero que se regirá por lo establecido en el artículo 20.
  
12. La inversión deberá mantenerse durante un mínimo de 5 años.
  
13. En el caso de desarrollarse en el mismo establecimiento dos actividades diferentes, a los efectos del Impuesto de Actividades Económicas, en cuanto a las ayudas establecidas en esta orden se considerarán únicamente las inversiones directamente vinculadas a la actividad comercial.
  
Artículo 4. Definición de pyme y microempresa
  
1. A los efectos de las ayudas reguladas en esta orden se entenderá por pymes aquellas empresas que reúnan todos los requisitos siguientes:
  
a) Que no superen los 250 trabajadores.
  
b) Que tengan una facturación en el ejercicio inmediatamente anterior inferior a 40 millones de euros,
  
c) Y en las que el 25 por ciento o más de su capital o de sus derechos de voto no pertenezca a otra empresa, o conjuntamente a varias empresas que no respondan a la definición de pyme, salvo que se trate de sociedades de capital riesgo, sociedades públicas, o de inversores institucionales que no ejerzan control.
  
2. Asimismo, se entenderá como microempresa aquella empresa que cuente con un número de trabajadores inferior a 10, respetándose los requisitos b) y c) del párrafo anterior.
  
Artículo 5. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes, para la obtención de las ayudas reguladas por la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Comercio y Consumo y se presentarán en el impreso normalizado, en los correspondientes servicios territoriales de Comercio o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes, una por cada ayuda solicitada, junto con el anexo en modelo oficial, deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante legal.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, que a continuación se relaciona, cuya vigencia deberá extenderse hasta la fecha de otorgamiento de la subvención, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda:
  
- Alta, referida al ejercicio corriente, o último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto.
  
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante cumple las obligaciones tributarias a que hace referencia el artículo 13. 1, b) a d) del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Industria, Comercio y Energía, para que la Agencia Estatal de Administración Tributaria le ceda la información.
  
- Certificación acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
  
- Certificación acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat Valenciana.
  
c) Alta en el Impuesto de Actividades Económicas.
  
d) Memoria descriptiva de la actuación para la que se solicita la ayuda que deberá contener además, información sobre los aspectos siguientes:
  
- Memoria comercial de la empresa, y del establecimiento objeto de la inversión, con relación al proyecto a desarrollar, indicando programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio en el que se concede la subvención.
  
- Plano de situación.
  
- Plano de distribución del establecimiento situando en el mismo las inversiones planteadas.
  
e) Presupuestos detallados por partidas y precios unitarios o facturas pro-forma. Además deberá aportarse proyecto técnico, en el caso de requerirlo la naturaleza de la actuación y/o cuando se trate de inversiones en obra civil y su importe sea superior a 60.000 euros, impuestos excluidos, el cuál deberá someterse a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la Conselleria. Los presupuestos y/o facturas pro-forma anteriormente citados deberán en todo caso ser externos a la empresa o entidad solicitante.
  
f) Licencia municipal de obras y/o de apertura/actividad o justificante de haberse solicitado, en el caso de requerirlo la actuación planteada.
  
g) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Industria, Comercio y Energía y no han experimentado variación.
  
h) Declaración responsable acompañada de la documentación laboral, contable, fiscal y/o mercantil que acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 4.
  
i) En su caso, acreditación documental del cumplimiento de los requisitos específicos citados en cada tipo de ayuda regulada en esta orden.
  
j) Acuse de recibo de la solicitud de préstamo formulada a la entidad financiera, en el caso de solicitar apoyo financiero.
  
k) En su caso, documentación acreditativa de las circunstancias relevantes para la valoración del expediente.
  
l) Declaración responsable sobre las fuentes de financiación (incluidas subvenciones) y compromiso de autofinanciar, como mínimo, el 25 por ciento de la inversión y de mantenerla un mínimo de 5 años.
  
ll) En su caso, documentación civil, mercantil y laboral que acredite la existencia de la continuidad de empresa, definida en el artículo 3.2.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
  
4. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos desde el 1 de enero de 2003, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
  
5. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 31 de enero de 2003.
  
Artículo 6. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
1. Para la concesión de las ayudas se valorará, entre otros aspectos, la incidencia del proyecto en la modernización del comercio interior, así como la viabilidad del mismo.
  
2. Asimismo, y cuando la empresa solicitante responda a la definición de microempresa establecida en el artículo 4º, los porcentajes de apoyo señalados con carácter genérico para las inversiones incluidas en las secciones I, II y III del título II de esta orden, se verán incrementados un máximo de 5 puntos porcentuales, manteniéndose el límite máximo absoluto de subvención fijado para cada tipo de ayuda.
  
Artículo 7. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. Vista la propuesta formulada por la Comisión de Apoyos a la Comercialización, el conseller de Industria, Comercio y Energía dictará resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. La resolución de los expedientes se efectuará a medida que se complete la documentación exigida y en función de las disponibilidades presupuestarias, siendo el plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden de tres meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
4. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
5. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
Artículo 8. Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, y en especial los supuestos de:
  
- Cambios de titularidad.
  
- Cambios de ubicación.
  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.
  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.
  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda.
  
2. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas y privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 9. Control de las acciones
  
La Dirección General de Comercio y Consumo realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.
  
Artículo 10. Liquidación de las ayudas
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.
  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto y en todo caso con anterioridad al 15 de octubre de 2003, y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:
  
a) Facturas y demás documentos justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente.
  
b) En las subvenciones para inversiones que hubieran precisado proyecto técnico, se presentarán las correspondientes certificaciones de obra y certificado final de obra. Asimismo, las facturas citadas en el punto a) deberán estar referidas a las unidades de obra que consten en el proyecto.
  
c) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.
  
d) En su caso, copia de los estudios previstos en los artículos 17 b), d), e) y f).
  
e) Original o copia autentificada del contrato de préstamo en los casos de apoyo financiero.
  
3. Con carácter general, no será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios, y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
  
Artículo 11. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
- Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
  
- Acreditar la realización de la inversión, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda.
  
- El sometimiento a actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat Valenciana, y en su caso de los órganos competentes del Fondo Social Europeo de Desarrollo Regional en relación con las ayudas concedidas.
  
- Hacer constar de manera explícita en la difusión de las acciones subvencionadas, el apoyo de la Conselleria de Industria, Comercio y Energía y, en su caso, del Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
  
Artículo 12. Minoración y resolución de la ayuda concedida
  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado así como el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la acción, la insuficiente justificación de los gastos efectivamente realizados, o la formalización del préstamo por un importe inferior al reflejado en la resolución de concesión, así como la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
TÍTULO II
  
Acciones apoyables
  
Sección I
  
Apoyo a la adaptación a planes de modernización sectorial
  
Artículo 13. Objeto y beneficiarios
  
Podrán acceder a las ayudas contempladas en este capítulo las empresas comerciales preexistentes que, ajustándose a la definición de pyme o microempresa establecida en el artículo 4, pretendan llevar a cabo en sus establecimientos ubicados en la Comunidad Valenciana, las inversiones necesarias para la renovación del sector de la distribución minorista alimentaria.
  
Artículo 14. Condiciones específicas
  
Las empresas que pretendan acogerse a las ayudas fijadas en este capítulo deberán acreditar estar dadas de alta en el Impuesto de Actividades Económicas, en una actividad de venta menor de productos de alimentación.
  
Artículo 15. Cuantía de las ayudas y criterios de evaluación
  
1. Modernización de elementos de transporte con equipamiento frigorífico. Para la adquisición de elementos de transporte o adecuación de los existentes, podrán concederse apoyos de hasta el 20 por ciento con el límite de 6.000 euros por empresa preexistente, siempre que estén dotados de equipo de frío para la conservación de los alimentos durante el transporte de los mismos. En el caso de adecuación de elementos de transporte ya en poder de la empresa y que se doten de equipo de frío el porcentaje de apoyo será hasta el 20 por ciento con el límite de 3.000 euros.
  
2. Incorporación de equipamiento sectorial específico. Para la adaptación del establecimiento comercial podrán concederse apoyos de hasta el 20 por ciento con el límite de 9.000 euros, por empresa preexistente, de los gastos previstos en mobiliario y equipamiento específico, incluyendo el frigorífico para exposición y conservación del producto.
  
Sección II
  
Apoyo a la elaboración y desarrollo de proyectos innovadores aplicados a la distribución comercial
  
Artículo 16. Objeto y beneficiarios
  
Podrán acceder a las ayudas contempladas en este capítulo las empresas comerciales que, ajustándose a la definición de pyme o microempresa establecida en el artículo 4º, pretendan desarrollar en la Comunidad Valenciana proyectos de inversión en:
  
- Elaboración de planes de creación y desarrollo de redes de comunicación entre los establecimientos de la empresa.
  
- Implantación de sistemas que permitan la mejora de la logística.
  
- Creación, desarrollo e integración en estructuras empresariales que refuercen la posición competitiva de las pymes.
  
- Desarrollo de la franquicia como fórmula comercial competitiva para las pymes.
  
Artículo17. Cuantía de las ayudas y criterios de evaluación
  
Podrán concederse subvenciones directas a la realización de:
  
a) Aplicación de Nuevas Tecnologías en Informática y Comunicación.
  
Con este fin podrán concederse apoyos de hasta el 20 por ciento con el límite de 6.000 euros, por empresa preexistente, siempre que las inversiones planteadas supongan la centralización de la información de los establecimientos comerciales de la empresa, y/o distintos terminales de información, y su intercomunicación. Serán apoyables las aplicaciones informáticas ligadas a estos fines que sean desarrolladas de forma específica y aquellos elementos como scanners, cajas, fax, etc., siempre que estén interconectados y faciliten las necesidades de centralización de información de la empresa.
  
No podrán ser susceptibles de apoyo las empresas que durante el ejercicio anterior hubiesen obtenido apoyo para este fin.
  
b) Tecnificación de almacenes y establecimientos mayoristas.
  
b.1 Tecnificación. Para la tecnificación (mediante la introducción de nuevas tecnologías y aplicaciones) de almacenes y establecimientos mayoristas preexistentes, podrán concederse apoyos de hasta el 20 por ciento de la inversión a realizar siempre que representen una sustancial mejora en la logística y/o información de la empresa. A los efectos de lo regulado en este punto se considerará inversión los estudios previos que pudieran realizarse para determinar las inversiones y acciones a desarrollar. La subvención no superará la cantidad de 24.000 euros por empresa.
  
b.2 Robotización. En los casos en que se plantee la robotización de un almacén mayorista preexistente y se aporte estudio previo sobre la solución a adoptar el porcentaje anterior podrá ampliarse al 25 por ciento y hasta 30.000 euros.
  
Será requisito necesario para la concesión de la ayuda no haber obtenido subvención para el mismo fin en los tres años anteriores al presente, salvo que la realización de las inversiones se desarrolle por fases y no se superen los límites citados en los párrafos anteriores.
  
c) Asociacionismo e integración comercial.
  
c.1 Vinculación a fórmula asociativa. Apoyo de hasta el 20 por ciento de los recursos invertidos por la empresa comercial, para su participación o acceso a la forma asociativa, independientemente de su forma jurídica, con un límite de 6.000 euros por establecimiento.
  
c.2 Adaptación punto de venta a la identidad corporativa. Subvención de hasta el 20 por ciento de la inversión en inmovilizado necesaria, en equipamiento y señalización interna y/o externa, en el establecimiento comercial para adecuarse a las condiciones establecidas por la forma asociativa, sin superar la cantidad de 9.000 euros por establecimiento.
  
En este caso, únicamente se considerará inversión necesaria aquella que determine la forma asociada mediante la aportación del documento general que especifique las condiciones y normas concretas que han de cumplir los asociados en cuanto a la imagen y gestión del establecimiento.
  
d) Planes de calidad. Fomento del desarrollo de implantación de planes de calidad aplicados a las empresas comerciales.
  
d.1. Estudios de diagnosis. Podrán concederse apoyos de hasta el 25 por ciento de los gastos externos de elaboración de planes de reforma y modernización que supongan la implantación de inversiones que mejoren el funcionamiento y los servicios de la empresa. Se incluirán como gastos apoyables los de obtención del reconocimiento de empresas, a través de la implantación de sistemas de gestión, por organismos competentes. La subvención máxima a conceder por este concepto será de 3.000 euros por empresa preexistente
  
d.2 Inversiones derivadas de la adaptación a un Plan de Calidad. Podrán concederse apoyos de hasta el 25 por ciento de las inversiones derivadas de la adaptación de la empresa a las recomendaciones de un plan de calidad, con un límite por este concepto de 9.000 euros por empresa preexistente.
  
Para poder apoyar las inversiones se aportará el estudio de diagnosis que las determine.
  
Será requisito necesario para la concesión de estas ayudas no haber obtenido subvención para el mismo fin en los tres años anteriores al presente, salvo que su realización sea por fases y no se superen los límites citados en el párrafo anterior.
  
e) Estructuras interempresariales.
  
Para fomentar las estructuras interempresariales podrán concederse apoyos hasta el 25 por ciento del gasto a realizar en equipamiento y tecnología, siempre que al menos tres pymes preexistentes del sector comercial, cuya participación en la nueva estructura empresarial no sea inferior al 70 por ciento promuevan la realización de:
  
e.1 Diseño y lanzamiento: Subvenciones hasta un máximo de 3.000 euros para la realización de alguna o algunas de las acciones siguientes: Estudios de implantación o desarrollo de estructuras interempresariales, estudios previos de implantación de redes de franquicia o cadenas de establecimientos, así como para la creación o desarrollo de aplicaciones informáticas que permitan una gestión comercial integrada.
  
e.2 Consolidación de la estructura interempresarial: Subvenciones hasta un máximo de 9.000 euros para las inversiones que para la consolidación de la estructura interempresarial se deriven de las acciones anteriores. En este caso será necesario aportar los estudios previos realizados que determinen las inversiones apoyables.
  
La participación de cada una de las empresas en la nueva estructura empresarial deberá acreditarse mediante la presentación de la escritura de constitución o documento equivalente, debiendo acreditarse la condición de pyme y la preexistencia de cada una de las empresas que la compongan, a través de la documentación citada en el artículo 5 c) y h).
  
f) Franquicia.
  
Para fomentar la creación y desarrollo de redes de franquicia, podrán concederse apoyos a las empresas comerciales preexistentes con domicilio social en la Comunidad Valenciana, de hasta el 20 por ciento de la inversión a realizar en las siguientes acciones:
  
f.1 Estudios de viabilidad y diseño. Subvención hasta un máximo de 3.000 euros para la realización de estudios que determinen la viabilidad y características de la franquicia (manual del franquiciado, identidad corporativa, etc.).
  
f.2 Infraestructuras centrales de la franquicia. Subvención hasta un máximo de 9.000 euros para la realización Inversiones a realizar por el franquiciador para la mejora de los servicios y de la logística.
  
f.3 Tiendas piloto. Subvención hasta un máximo de 9.000 euros por establecimiento para la implantación de un máximo de tres primeras tiendas piloto del franquiciador (en un plazo no superior a dos años). Solo será apoyable un establecimiento por municipio en la Comunidad Valenciana.
  
Para acceder a las ayudas reguladas en los puntos f.2 y f.3 de este apartado será necesario aportar la documentación a que hace referencia el punto f.1.
  
Será requisito necesario para la concesión de la ayuda no haber obtenido subvención para el mismo fin en los tres años anteriores al presente, salvo que la realización de las inversiones se desarrolle por fases y no se superen los límites citados en los párrafos anteriores.
  
Sección III
  
Apoyo a la adecuación de las pymes a su entorno competitivo
  
Artículo 18. Objeto y beneficiario
  
Podrán acceder a las ayudas reflejadas en este capítulo las empresas comerciales que pretendan la realización en la Comunidad Valenciana de las inversiones que se detallan a continuación con el objeto de adaptar sus estructuras a su entorno de forma más competitiva.
  
Artículo 19. Modalidades y cuantía de ayudas mediante subvención directa
  
Para la modernización de empresas comerciales, que se ajusten a la definición de pyme o microempresa establecida en el artículo 4, la Conselleria de Industria, Comercio y Energía podrá conceder ayudas directas para alguna o algunas de las siguientes actuaciones:
  
1) Revitalización comercial en centros históricos comerciales.
  
a) Renovación y desarrollo comercial en centros históricos. Renovación y desarrollo comercial en los centros históricos de los municipios de Alcoy, Alicante, Alzira, Benicarló, Llíria, Utiel, Castellón, Elche, Elda, Gandia, Ibi, Jávea, Morella, Ontinyent, Orihuela, Petrer, Requena, Valencia, Villajoyosa, Villena, Vinaròs, Xàtiva y Jijona.
  
En dichos centros históricos las ayudas se aplicarán a la realización de inversiones que supongan, al menos, una transformación significativa en la imagen del establecimiento, siempre que ocupen bajos comerciales, contribuyendo a la revitalización y consolidación de las tramas urbanas integrantes de los centros comerciales tradicionales en los que se ubiquen, cuyo ámbito haya sido definido por la Dirección General de Comercio y Consumo.
  
a.1 Consolidación de ejes comerciales. Podrán concederse subvenciones de hasta el 15 por ciento con el límite de 12.000 euros por establecimiento preexistente y establecido en calles en las que exista actividad comercial en más de 30 por ciento de los locales y/o se encuentren ocupados al menos el 70 por ciento de los locales. En este supuesto se incluirán los traslados de establecimientos comerciales ya ubicados en el ámbito urbano definido como centro histórico comercial siempre que se mantenga el mismo titular, o exista continuidad de empresa, y la actividad principal.
  
a.2 Mejora de la dotación comercial de áreas urbanas con escasas dotación comercial. En el supuesto de que el establecimiento se ubique en calles que no alcancen los porcentajes antes citados, la subvención será de hasta el 20 por ciento con el límite de 18.000 euros siendo en este caso también apoyables las implantaciones de comercio.
  
b) Consolidación de la oferta comercial en espacios peatonales. Para la implantación o transformación, con adecuación de la parte externa, de establecimientos ubicados en aquellas áreas comerciales que en el presente ejercicio o en el anterior sean objeto de adecuación funcional al uso peatonal, podrán concederse apoyos de hasta el 20 por ciento de las inversiones a realizar, con un límite de 12.000 euros por establecimiento.
  
A estos efectos se entenderá por la adecuación a que hace referencia el párrafo anterior, aquella que suponga ampliación del espacio de uso peatonal sobre el anterior a la citada adecuación.
  
2) Modernización y adecuación del comercio físicamente agrupado.
  
Para la modernización y adecuación de los establecimientos comerciales que desarrollen su actividad económica en una unidad agrupada físicamente podrán concederse:
  
a) Modernización y adaptación de los espacios comunes. Subvenciones de hasta el 20 por ciento del coste soportado por cada uno de los comerciantes establecidos en la unidad física (mercado, galería comercial...) en la adecuación de su establecimiento, o los espacios comunes de dicha unidad, a un proyecto global (que deberá aportarse) de reforma, modernización, equipamiento y/o modificación de imagen del citado entorno físico. La subvención a conceder no podrá superar la cantidad de 9.000 euros por establecimiento. Este apoyo podrá concederse una sola vez y en un solo ejercicio.
  
b) Implantación, modernización, equipamiento o transformación de los puntos de venta. Para la implantación, modernización, o transformación del punto de venta, ubicado en unidades de comercio minorista agrupado físicamente y básicamente alimentario, podrán concederse ayudas de hasta el 20 por ciento con un límite de 6.000 euros En este caso se valorará la introducción de mejoras tecnológicas.
  
Si además supone notable ampliación de la superficie de ventas, en la misma unidad física, la subvención podrá aumentar hasta el 25 por ciento con un límite de 9.000 euros.
  
3) Relevo generacional.
  
Para el fomento del relevo generacional en el comercio podrán concederse subvenciones de hasta el 25 por ciento de la inversión que se realice, por parte del nuevo titular, en el establecimiento, manteniendo actividad principal y ubicación, para actualizar su gestión e imagen a las técnicas y tendencias actuales. Para acceder a estas ayudas el comercio habrá de tener un mínimo de 10 años de antigüedad con su anterior titular, teniendo éste, al menos, 55 años de edad (que se acreditará mediante copia compulsada del DNI, alta y/o recibos y baja del IAE), y el nuevo titular, menos de 35 años, (en el momento en que se formalice el relevo) quien deberá aportar un proyecto que incluya las mejoras a introducir a nivel de infraestructura, imagen y gestión.
  
La subvención a conceder no podrá superar la cantidad de 18.000 euros por establecimiento y empresa.
  
Para la determinación del porcentaje apoyable en cada caso se valorará:
  
- Adecuación del proyecto a las tendencias actuales del comercio y del consumidor y/o usuario.
  
- Experiencia y/o formación demostrada.
  
En todo caso el relevo en la titularidad podrá haberse realizado con una anterioridad no superior a un año desde la fecha de presentación de la solicitud.
  
4) Mejora de la dotación comercial en municipios o núcleos urbanos de dimensiones reducidas.
  
Inversiones en equipamiento para la implantación y/o modernización de establecimientos de comercios minoristas básicamente alimentarios, siempre que se trate de comercio asociado o integrado, y en núcleos urbanos de menos de 3.000 habitantes, de derecho, (excluidas urbanizaciones y zonas residenciales de marcado carácter turístico o de segunda residencia) podrán concederse apoyos de hasta el 25 por ciento de la inversión a realizar con el límite de 9.000 euros por establecimiento.
  
5) Adaptación de las empresas comerciales a los requerimientos en materia de tratamiento de residuos y medio ambiente.
  
Para la adaptación de las empresas comerciales a los requerimientos en materia de medio ambiente, podrán concederse ayudas de hasta el 25 por ciento de la inversión a realizar con el límite de 3.000 euros por establecimiento preexistente.
  
Sección IV
  
Apoyo financiero
  
Artículo 20. Objeto y modalidades de ayuda mediante apoyo financiero
  
1. Las ayudas destinadas a facilitar, a las pequeñas y medianas empresas comprendidas en este título, el acceso a los recursos financieros y reducir su coste, al objeto de potenciar la inversión en la pyme comercial, acelerando el proceso de adecuación y transformación de sus estructuras a la actual coyuntura socioeconómica, se instrumentaran a través de apoyos a las operaciones de crédito que los beneficiarios formalicen dentro del ejercicio 2003 con las entidades financieras, al amparo de los convenios de colaboración que, a dichos efectos, la Generalitat Valenciana suscriba con éstas, quedando condicionado el apoyo al cumplimiento de las condiciones que en estos convenios se establezcan en cuanto a condiciones de los préstamos.
  
2. El destino de la financiación deberá ser la ejecución de las inversiones que se detallan a continuación, en establecimientos preexistentes, o como consecuencia de nuevas aperturas por ampliación de empresas, implantaciones de comercio asociado o agrupado físicamente e implantaciones en áreas insuficientemente dotadas.
  
A) Realización de obras de construcción, acondicionamiento y reforma de locales.
  
B) Adquisición de inmovilizado material nuevo.
  
C) Adquisición de suelo y locales comerciales, siempre que la inversión vaya destinada a la ampliación de establecimientos ya existentes y se realice, conjuntamente, el acondicionamiento de los mismos y se mantenga la actividad comercial anterior.
  
Asimismo, podrá apoyarse esta inversión en los casos en que vaya acompañada de una reforma sustancial del establecimiento y la adquisición sea imprescindible para realizar la misma, siempre que el comerciante venga ejerciendo la actividad al menos diez años en el local objeto de compra y reforma.
  
Se considerará igualmente como inversión subvencionable el coste de adquisición de los derechos de ocupación de puestos en los mercados municipales, en los términos citados en el párrafo primero de este apartado.
  
3. Cuantía de las ayudas:
  
1) El préstamo podrá alcanzar hasta el 70 por ciento del total de las inversiones previstas y apoyables, en las condiciones fijadas en los convenios a que hace referencia el artículo 2º. 2. b) de la presente orden.
  
2) El plazo de amortización del préstamo será de 5 años incluyendo, en su caso, hasta un año de carencia y el interés referenciado al Euribor podrá tener un diferencial de hasta 1 punto. La amortización total o parcial del capital, supondrá la devolución de la parte proporcional de la subvención que corresponda, a través de la Entidad Financiera.
  
3) La subvención que se asigne a cada solicitud supondrá como máximo el 15 por ciento del principal del mismo, con el límite de 30.000 euros. Las ayudas que se asignen se aplicarán a la reducción del principal del préstamo que resulte autorizado.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
1. La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003.
  
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2003, por Orden de la Conselleria de Industria, Comercio y Energía se dará publicidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
Segunda
  
1. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Tercera
  
La concesión de las ayudas previstas en la presente orden queda supeditada a lo dispuesto en el artículo 88.3 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea y demás normativa aplicable en materia de competencia.
  
Cuarta
  
1. En el supuesto de ayudas cofinanciadas con fondos comunitarios será de aplicación el procedimiento establecido en la presente orden, adecuándose a las especialidades y cumpliendo los requisitos que en su caso se determinen en relación con las mismas.
  
2. La publicidad de las citadas ayudas deberá realizarse de acuerdo con la normativa comunitaria en la materia.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a la Dirección General de Comercio y Consumo para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 15 de noviembre de 2002
  
El conseller de Industria, Comercio y Energía,
  
FERNANDO V. CASTELLÓ BORONAT
  
ANEXO 1
  
Grupos de actividades apoyables según Grupos Fiscales del Impuesto de Actividades Económicas: 612, 613, 614, 615, 619, 641, 642, 643, 644, 645, 647, 651, 652, 653, 654, 656, 657, 659, 661, 662, 663 y 971.1
  
Quedan expresamente excluidas las siguientes actividades por divisiones, agrupaciones, grupos y epígrafes del Impuesto de Actividades Económicas:
  
Epígrafe 612.2 Comercio al por mayor de cereales, etc.
  
Epígrafe 614.1 Comercio al por mayor de productos farmacéuticos
  
 y medicamentos.
  
Epígrafe 614.4 Comercio al por mayor de productos zoosanitarios.
  
Epígrafe 615.1 Comercio al por mayor de vehículos, etc.
  
Grupo 616 Comercio al por mayor interindustrial de la minería y la química.
  
Grupo 617 Comercio al por mayor interindustrial.
  
Grupo 618 Comerciales exportadoras, etc.
  
Grupo 619.3 Comercio al por mayor de metales preciosos, etc.
  
Agrupación 62 Recuperación de productos.
  
Grupo 631 Intermediarios del comercio.
  
Grupo 646 Comercio al por mayor de labores de tabaco, etc.
  
Epígrafe 652.1 Farmacias, etc.
  
Epígrafe 654.1 Comercio al por menor de vehículos terrestres.
  
Epígrafe 654.3 Comercio al por menor de vehículos aéreos.
  
Epígrafe 654.4 Comercio al por menor de vehículos fluviales, etc.
  
Epígrafe 654.5 Comercio al por menor de toda clase de maquinaria, etc.
  
Grupo 655 Comercio al por menor de combustibles, etc.
  
Epígrafe 659.1 Comercio al por menor de sellos, etc.
  
Epígrafe 659.8 Comercio al por menor denominada sex shop.
  
Grupo 664 Comercio en régimen de expositores en depósito
  
 y mediante aparatos automáticos.
  
Agrupación 67 Servicios de restaurantes y bares.
  
Agrupación 687 Servicios de hospedajes, etc.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML