Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7075, del 25-07-2013 (2013/7826)

ORDE 29/2013, de 19 de juliol, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per la qual es convoquen subvencions destinades a la implantació de plans integrals d'ocupació per a desempleats majors de 45 anys que tinguen la condició de parats de llarga duració, per al període 2013-2014.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7075

Data del DOGV
:   25-07-2013

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2013/7826

CVE


Data del document
:   19-07-2013

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 29/2013, de 19 de juliol, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per la qual es convoquen subvencions destinades a la implantació de plans integrals d'ocupació per a desempleats majors de 45 anys que tinguen la condició de parats de llarga duració, per al període 2013-2014. [2013/7826]  
Un dels objectius que en matèria d'ocupació fixa el II Pacte Valencià pel Creixement i l'Ocupació 2009-2013 (PAVACE II), consistix en el fet que l'economia valenciana genere llocs de treball més estables i de qualitat fins a aconseguir la plena ocupació, atenent en especial la inserció dels col·lectius de persones desempleades amb més dificultats. Entre les mesures que, d'acord amb el PAVACE II, és procedent instrumentalitzar per a aconseguir este fi figura la realització de plans integrals d'ocupació.  
En consonància amb este plantejament, esta convocatòria de subvencions té com a objecte fonamental incrementar l'ocupabilitat dels desempleats majors de 45 anys inscrits en els centres SERVEF d'Ocupació de la Generalitat que tinguen la condició de parats de llarga duració, per mitjà de la realització de plans integrals d'ocupació.  
Les ajudes arreplegades en esta convocatòria estan cofinançades pel Fons Social Europeu a través del Programa Operatiu per a la Comunitat Valenciana 2007-2013, aprovat per decisió de la Comissió de data 20 de desembre de 2007. Fons Estructurals 2007-2013, Unió Europea-Comunitat Valenciana: «El FSE invertix en el teu futur».  
De conformitat amb el que exposa i fent ús de les facultats conferides per la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i el Decret 188/2012, de 21 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació,  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte  
L'objecte d'esta orde és incrementar l'ocupabilitat de les persones desempleades majors de 45 anys de la Comunitat Valenciana que tinguen la condició de parades de llarga duració, per mitjà de l'establiment de plans integrals d'ocupació.  
  
Article 2. Destinataris finals  
1. Els destinataris finals d'este programa són les persones majors de 45 anys, inscrites com a desempleades en els centres SERVEF d'Ocupació de la Generalitat per un període ininterromput de més de 365 dies previs a la data d'incorporació al projecte. A estos efectes es considerarà interrompuda la demanda d'ocupació per haver treballat un període acumulat de com a mínim 90 dies en els 365 dies previs.  
2. En el moment de l'inici dels plans, les dones hauran de representar almenys el quaranta per cent del total de participants.  
  
Article 3. Beneficiaris  
1. Podran ser beneficiaris d'estes ajudes:  
a) Les corporacions locals de la Comunitat Valenciana, així com les entitats dependents o vinculades a estes que realitzen actuacions en matèria d'ocupació.  
b) Les cambres de comerç situades en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
c) Les entitats sense ànim de lucre que acrediten experiència en la realització de processos d'inserció laboral de desempleats.  
2. Els beneficiaris hauran d'acreditar la disponibilitat de recursos humans i materials adequats per a l'execució del pla integral d'ocupació. En eixe sentit, hauran de disposar d'instal·lacions per a l'atenció individualitzada, la realització de tallers i l'ús de mitjans informàtics pels participants; així com de com a mínim dos tècnics a jornada completa o el seu equivalent a jornada parcial, que podran ser personal propi de l'entitat o contractar-se de manera específica.   
3. Amb caràcter general no podran obtindre la condició de beneficiari les persones o entitats en les quals concórrega alguna de les prohibicions previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, l'estimació de les quals es farà en la forma prevista en el dit article.  
  
Article 4. Quantia de la subvenció  
1. En cada pla integral d'ocupació caldrà ajustar-se a 100 participants. No obstant això, podran aprovar-se projectes amb un altre nombre de participants de forma excepcional.  
2. L'import màxim que podrà concedir-se es calcularà a raó de 500 euros per participant.  
3. La percepció del total de l'ajuda concedida requerirà que el beneficiari acredite la inserció de, almenys, el 50 per cent dels participants en els termes establits en l'article 14.  
  
Article 5. Presentació de sol·licituds i documentació general  
1. Les sol·licituds es presentaran en imprés normalitzat en la Direcció Territorial d'Ocupació del SERVEF corresponent, sense perjuí de poder presentar-la en els altres llocs previstos en l'article 38 de la Llei 30/1992, inclosa la tramitació telemàtica.  
2. Junt amb les sol·licituds es presentarà la documentació següent:  
  
a) Documentació acreditativa i identificativa de l'entitat sol·licitant i del seu representant legal. Les entitats sense ànim de lucre hauran de presentar l'escriptura pública de constitució i dels estatuts on conste que disposen de personalitat jurídica i no tenen fins lucratius. S'exceptuen les entitats públiques de la presentació d'esta documentació.  
  
b) Declaració responsable del representant legal de l'entitat de no estar incursos en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari a què fa referència l'article 13 de la Llei General de Subvencions.  
  
c) Dos exemplars originals de les dades de domiciliació bancària, segons model normalitzat.  
d) Declaració de realització d'activitats sense ànim de lucre, segons model normalitzat.  
e) Memòria explicativa del projecte en model normalitzat que, sense excedir deu pàgines, farà referència als aspectes següents:  
· Descripció de les accions que comprén el projecte.   
· Experiència de l'entitat sol·licitant en la realització de processos d'inserció laboral de desempleats en programes públics de foment d'ocupació.  
· Descripció dels mitjans materials destinats al projecte; en especial es detallarà la disponibilitat efectiva de l'immoble on vaja a executar-se.  
  
· Currículum i experiència del personal que desenrotllarà el projecte.  
· Entitats ocupadores disposades a col·laborar en el projecte.  
Al model normalitzat s'adjuntarà exclusivament la documentació acreditativa de les dades declarades: certificats de compliment d'objectius expedits per altres administracions públiques distintes al SERVEF, títols jurídics dels immobles assignats al projecte, compromisos de col·laboració amb entitats ocupadores, titulació i experiència en processos d'inserció laboral del personal tècnic contractat, etc.   
  
f) Memòria econòmica en model normalitzat on, sense excedir cinc pàgines, es desglossarà el cost del projecte.  
3. Cada entitat només podrà presentar una sol·licitud per província, en el termini de 15 dies hàbils a comptar del següent al de la publicació de la convocatòria.  
4. La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització del sol·licitant perquè el SERVEF obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19, respectivament, del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions, i en este cas el sol·licitant no haurà d'aportar les corresponents certificacions.  
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar o revocar este consentiment efectuant comunicació escrita al SERVEF en este sentit. En este supòsit, hauran de presentar-se certificats originals positius de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, la validesa dels quals haurà d'estendre's a les dates de concessió i pagament.  
5. El SERVEF podrà demanar l'aportació addicional de documents o dades aclaridores necessàries per a resoldre la sol·licitud.   
  
Article 6. Procediment de concessió  
1. La competència per a resoldre les sol·licituds correspon al director general del SERVEF, prèvia Instrucció del procediment per les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF.  
2. La concessió de les subvencions s'efectuarà en règim de concurrència competitiva. A este efecte, es constituirà una comissió de valoració formada per: presidenta, la cap de l'Àrea de Foment d'Ocupació o persona que designe per a la seua substitució; vocals, dos caps de servici adscrits a l'Àrea de Foment d'Ocupació; i com a secretari, un cap de secció adscrit igualment a esta àrea.  
3. El termini per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos a comptar de l'endemà de la presentació de la sol·licitud en qualsevol dels registres d'entrada del SERVEF. Transcorregut este termini sense que s'haja notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud per silenci administratiu.   
  
Article 7. Criteris per a la concessió de les ajudes  
1. La comissió de valoració avaluarà els projectes de forma territorialitzada d'acord amb els criteris següents:  
a) Objectius d'inserció acreditats en processos d'inserció laboral de persones desempleades realitzats a partir de l'exercici 2010 en el marc de programes públics d'ocupació; preferentment es valoraran els resultats en l'execució de plans integrals d'ocupació dirigits a desempleats de difícil inserció laboral: fins a 25 punts.  
Per a determinar la puntuació corresponent es calcularà la mitjana aritmètica dels resultats d'inserció obtinguts en cada projecte:  
- Si s'han aconseguit almenys el 50 per cent dels objectius d'inserció: 5 punts.  
- Si s'han aconseguit el 100 per cent dels objectius d'inserció: 10 punts.  
- Si s'han aconseguit un 10 per cent addicional dels objectius d'inserció: 15 punts.  
- Si s'han aconseguit un 25 per cent addicional dels objectius d'inserció: 20 punts.  
En el cas que els objectius s'hagen aconseguit en plans integrals d'ocupació dirigits a desempleats de difícil inserció laboral, la puntuació obtinguda es multiplicarà per 1,25.   
b) Compromisos de col·laboració amb entitats ocupadores per a la contractació dels participants: fins a 15 punts.  
Únicament es valoraran aquells compromisos que puguen acreditar-se per mitjà de model normalitzat. En este cas, si la seu social o el centre de treball de l'ocupadora està domiciliada a la província on es desenrotllaran els plans, es concediran 0,25 punts per ocupadora; en qualsevol altre cas, es concediran 0,05 punts.  
c) Reducció del cost mitjà per participant: fins a 10 punts.  
Si la reducció de l'ajuda mitjana per participant és igual o superior al 10 per cent s'atorgaran 10 punts; en el cas de percentatges inferiors, la puntuació es determinarà proporcionalment.   
d) El projecte descrit en la memòria explicativa: fins a 15 punts.  
En especial es valorarà el seu contingut (metodologia, fases, actuacions, labors de prospecció, etc., així com la seua adequació a la convocatòria.  
e) Compromís voluntari d'inserció: fins a 20 punts.  
El compromís d'inserció superior a l'objectiu general (fixat en el 50 % dels participants) es puntuarà a raó de 2 punts per cada 1 % addicional.  
2. La comissió de valoració únicament atorgarà puntuació per aquelles dades consignades en els models normalitzats que resulten acreditades i exclourà les sol·licituds que no s'ajusten a les condicions formals i substancials establides en la convocatòria.  
  
Article 8. Règim de bestretes  
1. S'anticiparà el 100 per cent de l'ajuda concedida una vegada justificat l'inici del pla.  
2. Els rendiments financers que generen els fons lliurats no incrementaran l'import de la subvenció concedida, en raó a la seua escassa quantia i a la dificultat de la seua aplicació a les activitats subvencionades i del seu seguiment i control.  
Article 9. Gastos elegibles  
1. La subvenció concedida es destinarà íntegrament a finançar els costos salarials (incloses nòmines i assegurances socials, però excloses les dietes) del personal tècnic que execute el pla integral d'ocupació, amb el límit de 2.500 euros mensuals a jornada completa; en cas d'imputació parcial de la jornada, este import es reduirà proporcionalment.  
  
2. El personal tècnic que execute el pla respondrà al perfil de llicenciat, preferentment en Psicologia, Pedagogia o semblant; si bé també podrà realitzar-se per diplomats en Treball Social, Relacions laborals o semblant.  
3. No s'admetrà la imputació de gastos de personal designat específicament per a l'execució de tasques de suport, direcció, coordinació o semblants, sense perjuí que tals funcions puguen ser realitzades pel personal tècnic previst en l'apartat anterior.   
4. Queda prohibida la contractació mercantil del personal que execute el pla.  
  
Article 10. Incorporació dels participants als plans integrals d'ocupació  
1. Els projectes s'iniciaran en el termini d'un mes des de la notificació de la resolució de concessió. A este efecte els centres SERVEF d'Ocupació remetran a les entitats beneficiàries un número suficient de desempleats.  
2. Els participants subscriuran amb l'entitat promotora un document d'adhesió on es comprometran a realitzar el pla en la seua integritat excepte causes justificades. Les condicions d'edat i inscripció en el SERVEF establides en l'article 2.1 hauran de reunir-se en la data de l'adhesió.  
3. Les entitats promotores hauran d'acreditar per mitjà de model normalitzat la incorporació de la totalitat dels participants al pla. El llistat de participants es presentarà a través de l'aplicació informàtica SIDEC. La promotora haurà de substituir els participants que causen baixa en el termini d'un mes. No podrà substituir-se durant la vigència del pla a més del cinquanta per cent dels participants relacionats en el certificat d'inici.  
  
Article 11. Atenció als participants  
1. Sense perjuí del seu caràcter merament instrumental, cada un dels participants en el pla integral serà destinatari durant la seua vigència d'actuacions en tots o alguns dels àmbits que es relacionen en este article per un període de temps acumulat de, almenys, 30 hores:  
  
a) Entrevista individual en profunditat orientada a concretar l'aptitud i l'actitud del participant davant de la busca d'ocupació, que permetrà determinar les accions, individuals o col·lectives, que procedisca desenrotllar.  
b) Orientació professional per a l'ocupació.  
c) Motivació i desenrotllament d'aspectes personals per a l'ocupació.  
d) Busca activa d'ocupació.  
e) Taller d'entrevista.  
f) Taller d'elaboració de CV.  
g) Informació i motivació per a l'autoocupació.  
2. Totes les accions realitzades figuraran en la fitxa personal de cada participant, on es reflectiran el tipus d'acció desenrotllat, la seua duració i el personal tècnic que les ha impartides.  
3. Els participants podran ser destinataris d'estes actuacions amb caràcter previ, simultani o posterior a la seua inserció laboral.  
  
Article 12. Justificació de les subvencions  
1. La justificació de la subvenció concedida haurà de presentar-se en el termini d'un mes des de la finalització del projecte subvencionat. No obstant això, els TC i els models 111 i 190 que la persona beneficiària haja de presentar una vegada vençut el dit termini, es justificaran davant de l'òrgan gestor de les ajudes en el termini d'un mes a comptar de la data de la seua presentació davant de l'administració competent.  
2. El resum de gastos s'aportarà a través de l'aplicació informàtica SIDEC. Només s'admetran els gastos realitzats des de la data de la resolució de concessió fins a la data de finalització del projecte, que no podrà excedir el 31 de maig de 2014.  
3. Al compte justificatiu s'acompanyarà:  
a) Rebuts de nòmina i butlletins de cotització a la Seguretat Social (TC1 i TC2), en els quals la persona beneficiària estampillarà el codi d'expedient, el percentatge d'imputació i el finançament del 80 % de la subvenció concedida pel Fons Social Europeu.  
b) Models 111 i 190 de retencions i ingressos a compte de l'IRPF (el model 190 corresponent al resum anual de l'exercici 2014 es presentarà en el mes de febrer de 2015).  
c) Transferències bancàries o càrrecs en compte que acrediten l'efectivitat del pagament dels gastos a què fan referència les lletres a i b. La transferència bancària requerirà justificant bancari acreditatiu del període a què fa referència el càrrec, càrrec en compte de l'import i identificació de la persona treballadora.  
d) Designació del personal que ha executat el pla:  
Si el pla haguera sigut executat per personal propi de l'entitat promotora: document de designació formal al projecte (en el cas de les corporacions locals i cambres de comerç, resolució de l'autoritat competent), on conste expressament el percentatge de jornada de dedicació al projecte. La designació haurà d'efectuar-se amb caràcter previ a l'inici del pla.  
Si el personal haguera sigut contractat de manera específica per a executar el pla: contracte de treball en què conste esta circumstància, inclús quan s'haja efectuat de manera parcial o compartida, i en este cas s'indicarà expressament el temps de dedicació.  
Tant en els documents de designació com en els contractes laborals que se subscriguen haurà de constar expressament que el projecte està cofinançat amb càrrec al Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana del Fons Social Europeu per al període 2007-2013.  
e) Quadro resum d'actuacions en model normalitzat on conste el registre exhaustiu i individual del treball desenrotllat diàriament pel personal imputat al projecte. En el cas que s'incloguen actuacions com ara reunions preparatòries, prospecció d'empreses, etc., haurà d'aportar-se addicionalment informe justificatiu de la seua necessitat i vinculació al projecte, així com la documentació acreditativa pertinent de la seua efectiva realització: actes de les reunions, registres firmats per les empreses visitades, etc...  
f) Fitxa personal firmada per cada participant on s'acredite la seua presència en les distintes activitats del projecte, amb detall del temps efectivament invertit.  
g) Imprés normalitzat referent als objectius d'inserció.  
h) Imprés normalitzat firmat pel treballador, l'entitat ocupadora i l'entitat promotora acreditatiu de què la contractació del participant s'ha realitzat amb la intermediació de l'entitat promotora, així com el contracte i l'alta del treballador en la Seguretat Social. En el supòsit de contractacions per obra o servici, haurà d'aportar-se a més document declaratiu de la seua duració estimada.   
i) Declaració en model normalitzat sobre la destinació de l'ajuda.  
j) Documentació justificativa del compliment de l'obligació de publicitar el finançament del pla pel Fons Social Europeu: cartelleria, fullets, pàgina web, etc.  
k) Justificació del compliment de portar comptabilitat separada de la subvenció per mitjà de l'aportació d'un extracte del llibre major.  
  
Article 13. Liquidació de les ajudes  
1. Els directors territorials d'Ocupació del SERVEF seran els competents, per delegació del director general del SERVEF, per al reconeixement de l'obligació i la proposta de pagament de l'ajuda concedida.  
  
2. La liquidació de la subvenció s'efectuarà en funció dels gastos elegibles acreditats, del compliment del que disposa l'article 11 i dels objectius d'inserció aconseguits, de conformitat amb allò que disposa l'article 14.   
  
Article 14. Criteris per al càlcul de la liquidació  
1. Còmput dels objectius d'inserció:  
1.1. Per a determinar el còmput d'objectius s'exclouran els supòsits a què fa referència l'article 15. Així mateix es tindrà en compte l'efectivitat dels contractes en el moment de la liquidació del pla: amb independència de la duració formal dels contractes aportats com a compliment dels objectius d'inserció, quan el contracte es resolga abans de la data prevista només es tindrà en compte el període real en què el treballador haja estat d'alta en l'empresa.  
1.2. Només computaran les contractacions i altes en el règim especial de personal treballador autònom, de com a mínim sis mesos de duració en ambdós casos, que, sense excedir el 31 de maig de 2014, tinguen lloc durant la vigència del Pla Integral d'Ocupació.  
1.3. Computarà com a inserció dos o més contractes de com a mínim un mes de duració corresponents a un mateix treballador l'acumulació del qual arribe als sis mesos encara que hagen sigut subscrits per distint ocupador.  
1.4. Només es computaran aquelles contractacions en què s'acredite la intermediació de l'entitat promotora per mitjà de l'aportació de l'imprés previst en la lletra h de l'article 12.3.   
1.5. Els contractes a temps parcial computaran com a objectiu d'inserció sempre que tinguen una duració de com a mínim vint hores setmanals.  
2. Liquidació en concepte d'atenció als participants:  
2.1. Es liquidarà amb un import de 500 euros cada un dels itineraris que complisca les condicions establides en l'article 11.  
2.2. S'admetran els itineraris en què la suma d'hores d'atenció al participant inicial i al seu substitut arribe al període mínim exigit per participant.  
2.3. L'import indicat en l'apartat 2.1 d'este article es reduirà de forma proporcional a l'incompliment de l'objectiu d'inserció establit en l'article 4.3 o, si és el cas, l'assumit voluntàriament pel beneficiari.  
  
2.4. Procedirà la revocació total de l'ajuda concedida quan la promotora no acredite la inserció laboral durant almenys sis mesos de, com a mínim, el 5 per cent dels participants del pla.  
3. Liquidació en concepte de gastos:  
Només resultaran subvencionables els gastos salarials que complisquen les condicions establides en l'article 9, sempre que a més s'acredite la seua vinculació directa amb l'execució del pla per mitjà de la presentació de la documentació establida en la lletra e de l'article 12.3.  
  
Article 15. Exclusions  
Queden exclosos de subvenció els supòsits següents:  
1. Relacions laborals de caràcter especial previstes en l'article 2.1 de l'Estatut dels Treballadors i la resta de disposicions reglamentàries.  
  
2. Contractacions en què l'ocupador o els càrrecs directius o membres dels òrgans d'administració de les empreses que revisten la forma jurídica de societat o de les entitats privades sense ànim de lucre mantinguen amb el participant contractat una relació de cònjuge, ascendent, descendent o altres parents, per consanguinitat o afinitat, fins al segon grau, i les seues anàlogues en el cas de les parelles de fet.  
  
3. Contractacions de personal treballador que en els vint-i-quatre mesos anteriors haguera prestat servicis en la mateixa entitat ocupadora per mitjà d'un contracte indefinit. Esta exclusió també s'aplicarà si la vinculació laboral es va mantindre amb empreses que el beneficiari haguera succeït en virtut del que establix l'article 44 de l'Estatut dels Treballadors.  
4. Treballadors que hagueren finalitzat la seua relació laboral de caràcter indefinit per mutu acord en els tres mesos anteriors a la contractació.  
5. Contractacions realitzades per les empreses de treball temporal per a la posada a disposició del treballador contractat per a prestar servicis en empreses usuàries.  
6. Contractacions realitzades per les entitats promotores dels plans integrals respecte dels participants en els projectes subvencionats que promoguen.  
7. Contractacions que es produïsquen en el marc d'ofertes públiques d'ocupació o de programes públics d'interés general o social.  
  
Article 16. Resolució d'incidències  
Els directors territorials d'Ocupació, per delegació del director general del SERVEF, seran els òrgans competents per a resoldre les incidències que es produïsquen després de la concessió de les ajudes.  
  
Article 17. Modificació i reintegrament de les ajudes concedides  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
2. Donaran lloc a l'obligació de reintegrar, totalment o parcialment, les quantitats percebudes, així com l'exigència de l'interés de demora des de la data del pagament de la subvenció fins que s'acorde la procedència del reintegrament, els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions i de conformitat amb el que establixen els articles 91, 92 i 93 del Reial Decret 887/2006.  
3. L'incompliment de qualsevol de les obligacions establides en les lletres d i e de l'article 20 determinarà la revocació total de l'ajuda.  
4. El que disposen els paràgrafs precedents serà aplicable sense perjuí de la possible qualificació dels fets com a infracció administrativa i incoació del corresponent procediment sancionador, de conformitat amb els articles 52 i següents de la Llei General de Subvencions i el títol IV del Reial Decret 887/2006.   
  
Article 18. Control de les ajudes  
1. Correspondrà a l'Àrea de Foment d'Ocupació i a les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF exercir la funció de control de les subvencions concedides.   
2. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer previst en l'article 45 de la Llei General de Subvencions que es realitzen per part de la Intervenció General i, si és el cas, de les institucions comunitàries, per estar les ajudes cofinançades pel Fons Social Europeu. De la mateixa manera, la persona beneficiària haurà de complir amb l'obligació de col·laboració amb el control financer d'acord amb l'article 46 de la Llei General de Subvencions.  
  
Article 19. Incompatibilitats  
Les subvencions establides en esta orde són incompatibles amb qualsevol altra ajuda que tinga el mateix objecte.  
  
Article 20. Obligacions de la persona beneficiària  
A més del que disposa l'article 14 de la Llei General de Subvencions, són obligacions del beneficiari:  
a) Facilitar les dades i informació que, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, li siguen requerides pel SERVEF, així com comunicar-li les incidències i les variacions que es produïsquen amb relació a aquelles.  
b) Comunicar, a l'òrgan concedent, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades.   
  
c) Per tractar-se d'ajudes cofinançades pel Fons Social Europeu, el personal beneficiari haurà de subjectar-se al que preveu el Reglament (CE) número 1828/2006, de la Comissió, de 8 de desembre de 2006, pel qual es fixen les normes de desplegament del Reglament (CE) número 1083/2006, del Consell, d'11 de juliol de 2006, pel qual s'establixen les disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenrotllament Regional, Fons Social Europeu i Fons de Cohesió, sobre informació i publicitat del cofinançament de les ajudes pel Fons Social Europeu. Entre estes normes cal destacar que la concessió de la subvenció implica l'acceptació de ser inclòs en un llistat que es publicarà de forma electrònica o per qualsevol altre mitjà, en el qual figuraran les persones beneficiàries, l'operació finançada i l'import de l'ajuda. Així mateix s'hi haurà d'informar els participants en el pla i publicitar amb caràcter general que el projecte compta amb el cofinançament del Fons Social Europeu i del SERVEF. Amb este fi hauran d'incloure's els respectius logotips en el material que s'utilitze per a la difusió: material formatiu, cartelleria, fullets, pàgina web, etc.  
d) Conservar la documentació justificativa de l'aplicació dels fons rebuts durant almenys tres anys a partir del tancament del Programa Operatiu 2007-2013 de la Comunitat Valenciana, la qual cosa s'estima que puga tindre lloc l'any 2025.  
e) Mantindre un sistema de comptabilitat separada o una codificació comptable adequada, de manera que queden clarament identificats tots els ingressos i gastos referits a la subvenció concedida.   
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Finançament  
1. Estes ajudes es finançaran amb càrrec al capítol 4, codi de línia T7951000 del Subprograma 322.51, Foment d'Ocupació, per un import global màxim de 1.050.000 euros, cofinançats al 80 per cent pel Fons Social Europeu Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana per al període 2007-2013.  
2. Si al llarg de l'exercici 2013 hi haguera crèdit disponible que permetera incrementar el finançament pressupostari d'esta orde, el SERVEF, prèvia publicació del crèdit mencionat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, podrà destinar-lo al finançament d'altres sol·licituds presentades a l'empara d'esta convocatòria que, com a conseqüència de l'esgotament dels crèdits, no hagueren pogut ser ateses inicialment, sense necessitat d'establir nou termini de presentació de sol·licituds, llevat que això servisca per a l'adequada gestió de cada programa i proporcionar major efectivitat a les polítiques actives d'ocupació dirigides a la reactivació de l'ocupació a la Comunitat Valenciana.  
  
3. En aplicació de l'article 11 de la Llei 3/2000, de 17 d'abril, de Creació del Servici Valencià d'Ocupació i Formació, tant l'activitat subvencionada com el gasto que li siga inherent podran estendre's durant l'exercici següent a aquell en què s'atorgue l'ajuda, sempre que l'activitat s'haguera iniciat l'any de concessió.   
  
Segona. Compatibilitat amb el mercat comú  
Estes ajudes són compatibles amb el mercat comú i no estan subjectes a comunicació o notificació a la Comissió Europea al no resultar d'aplicació el que preveu l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea per estar destinades a administracions públiques i entitats no lucratives per a la realització d'itineraris d'inserció laboral, activitat que per la seua naturalesa no pot afectar els intercanvis comercials en els termes que determina el mencionat article.  
  
  
Tercera. Models normalitzats  
Els models normalitzats als quals s'al·ludix en esta orde es troben en l'adreça d'Internet , així com en les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF.  
  
Quarta. Normativa aplicable  
Les ajudes que es concedisquen a l'empara d'esta orde tindran la consideració de subvencions públiques i es regiran en allò no disposat en esta pels preceptes en vigor del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i pels preceptes de caràcter bàsic tant de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, com del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el seu reglament de desplegament.  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Facultats d'execució i desplegament  
Es faculta el director general del SERVEF per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que requerisca l'aplicació d'esta orde; així mateix es delega la competència per a modificar els termes i terminis fixats en la convocatòria quan concórreguen circumstàncies que ho aconsellen.  
  
Contra este acte, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà al de la seua publicació, davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establixen els articles 10.1.a i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant d'este mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tot això sense perjuí que les persones interessats exerciten, si és el cas, qualsevol altre que estimen procedent.   
  
València, 19 de juliol de 2013  
  
El conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7075, del 25-07-2013 (2013/7826)

ORDEN 29/2013, de 19 de julio, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se convocan subvenciones destinadas a la implantación de planes integrales de empleo para desempleados mayores de 45 años que tengan la condición de parados de larga duración, para el periodo 2013-2014.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7075

Fecha DOGV
:   25-07-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2013/7826

CVE


Fecha del documento
:   19-07-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 29/2013, de 19 de julio, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se convocan subvenciones destinadas a la implantación de planes integrales de empleo para desempleados mayores de 45 años que tengan la condición de parados de larga duración, para el periodo 2013-2014. [2013/7826]  
Uno de los objetivos que en materia de empleo fija el II Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo 2009-2013 (PAVACE II), consiste en que la economía valenciana genere puestos de trabajo más estables y de calidad hasta alcanzar la plena ocupación, atendiendo en especial a la inserción de los colectivos de desempleados con mayores dificultades. Entre las medidas que, de acuerdo con el PAVACE II, procede instrumentalizar para alcanzar dicho fin figura la realización de planes integrales de empleo.  
En consonancia con dicho planteamiento, esta convocatoria de subvenciones tiene como objeto fundamental incrementar la empleabilidad de los desempleados mayores de 45 años inscritos en los centros SERVEF de Empleo de la Generalitat que tengan la condición de parados de larga duración, mediante la realización de planes integrales de empleo.  
Las ayudas recogidas en esta convocatoria están cofinanciadas por el Fondo Social Europeo a través del Programa Operativo para la Comunidad Valenciana 2007-2013, aprobado por Decisión de la Comisión de 20 de diciembre de 2007, Fondos Estructurales 2007-2013, Unión Europea-Comunitat Valenciana: «El FSE invierte en tu futuro».  
De conformidad con lo expuesto y en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el Decreto 188/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo,  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
El objeto de esta orden es incrementar la empleabilidad de los desempleados mayores de 45 años de la Comunitat Valenciana que tengan la condición de parados de larga duración, mediante el establecimiento de planes integrales de empleo.  
  
Artículo 2. Destinatarios finales  
1. Los destinatarios finales de este programa son las personas mayores de 45 años, inscritas como desempleadas en los centros SERVEF de Empleo de la Generalitat por un periodo ininterrumpido de más de 365 días previos a la fecha de incorporación al proyecto. A estos efectos se considerará interrumpida la demanda de empleo por haber trabajado un periodo acumulado de al menos 90 días en los 365 días previos.  
2. En el momento del inicio de los planes, las mujeres deberán representar, al menos, el 40 por ciento del total de participantes.  
  
Artículo 3. Beneficiarios  
1. Podrán ser beneficiarios de estas ayudas:  
a) Las corporaciones locales de la Comunitat Valenciana, así como las entidades dependientes o vinculadas a estas que realicen actuaciones en materia de empleo.  
b) Las cámaras de comercio situadas en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.   
c) Las entidades sin ánimo de lucro que acrediten experiencia en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados.  
2. Los beneficiarios deberán acreditar la disponibilidad de recursos humanos y materiales adecuados para la ejecución del plan integral de empleo. En ese sentido, deberán disponer de instalaciones para la atención individualizada, la realización de talleres y el uso de medios informáticos por los participantes; así como de al menos dos técnicos a jornada completa o su equivalente a jornada parcial, que podrán ser personal propio de la entidad o contratarse de manera específica.   
3. Con carácter general no podrán obtener la condición de beneficiario las personas o entidades en quienes concurra alguna de las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuya apreciación se hará en la forma prevista en dicho artículo.  
  
Artículo 4. Cuantía de la subvención  
1. En cada plan integral de empleo se atenderá a 100 participantes. No obstante, podrán aprobarse proyectos con otro número de participantes de forma excepcional.  
2. El importe máximo que podrá concederse se calculará a razón de 500 euros por participante.  
3. La percepción del total de la ayuda concedida requerirá que el beneficiario acredite la inserción de, al menos, el 50 por ciento de los participantes en los términos establecidos en el artículo 14.  
  
Artículo 5. Presentación de solicitudes y documentación general  
1. Las solicitudes se presentarán en impreso normalizado en la correspondiente Dirección Territorial de Empleo del SERVEF, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, incluida la tramitación telemática.  
2. Junto con las solicitudes se presentará la siguiente documentación:  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal. Las entidades sin ánimo de lucro deberán presentar la escritura pública de constitución y de los estatutos donde conste que disponen de personalidad jurídica y carecen de fines lucrativos. Se exceptúa a las entidades públicas de la presentación de esta documentación.  
b) Declaración responsable del representante legal de la entidad de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario a que hace referencia el artículo 13 de la Ley General de Subvenciones.  
c) Dos ejemplares originales de los datos de domiciliación bancaria, según modelo normalizado.  
d) Declaración de realización de actividades sin ánimo de lucro, según modelo normalizado.  
e) Memoria explicativa del proyecto en modelo normalizado que, sin exceder de diez páginas, hará referencia a los siguientes aspectos:  
· Descripción de las acciones que comprende el proyecto.   
· Experiencia de la entidad solicitante en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados en programas públicos de fomento de empleo.  
· Descripción de los medios materiales destinados al proyecto; en especial se detallará la disponibilidad efectiva del inmueble donde vaya a ejecutarse.  
· Currículum y experiencia del personal que desarrollará el proyecto.  
· Entidades empleadoras dispuestas a colaborar en el proyecto.  
Al modelo normalizado se adjuntará exclusivamente la documentación acreditativa de los datos declarados: certificados de cumplimiento de objetivos expedidos por otras administraciones públicas distintas al SERVEF, títulos jurídicos de los inmuebles asignados al proyecto, compromisos de colaboración con entidades empleadoras, titulación y experiencia en procesos de inserción laboral del personal técnico contratado, etc.   
f) Memoria económica en modelo normalizado donde, sin exceder de cinco páginas, se desglosará el coste del proyecto.  
3. Cada entidad solo podrá presentar una solicitud por provincia, en el plazo de 15 días hábiles a contar desde el siguiente al de la publicación de la convocatoria.  
4. La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el SERVEF obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar las correspondientes certificaciones.  
No obstante, el solicitante podrá denegar o revocar este consentimiento efectuando comunicación escrita al SERVEF en tal sentido. En este supuesto, deberán presentarse certificados originales positivos de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, de la Consellería de Hacienda y Administración Pública y de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, cuya validez deberá extenderse a las fechas de concesión y pago.  
5. El SERVEF podrá recabar la aportación adicional de documentos o datos aclaratorios necesarios para resolver la solicitud.   
  
Artículo 6. Procedimiento de concesión  
1. La competencia para resolver las solicitudes corresponde al director general del SERVEF, previa instrucción del procedimiento por las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF.  
2. La concesión de las subvenciones se efectuará en régimen de concurrencia competitiva. A tal efecto, se constituirá una Comisión de Valoración formada por: presidenta, la jefe del Área de Fomento de Empleo o persona que designe para su sustitución; vocales, dos jefes de servicio adscritos al Área de Fomento de Empleo; y como secretario, un jefe de sección adscrito igualmente a dicha área.  
3. El plazo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde el día siguiente al de la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada del SERVEF. Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud por silencio administrativo.   
  
Artículo 7. Criterios para la concesión de las ayudas  
1. La comisión de valoración evaluará los proyectos de forma territorializada de acuerdo con los siguientes criterios:  
a) Objetivos de inserción acreditados en procesos de inserción laboral de desempleados realizados a partir del ejercicio 2010 en el marco de programas públicos de empleo; preferentemente se valorarán los resultados en la ejecución de planes integrales de empleo dirigidos a desempleados de difícil inserción laboral: hasta 25 puntos.  
Para determinar la puntuación correspondiente se calculará la media aritmética de los resultados de inserción obtenidos en cada proyecto:  
- Si se ha alcanzado al menos el 50 por ciento de los objetivos de inserción: 5 puntos.  
- Si se ha alcanzado el 100 por ciento de los objetivos de inserción: 10 puntos.  
- Si se ha alcanzado un 10 por ciento adicional de los objetivos de inserción: 15 puntos.  
- Si se ha alcanzado un 25 por ciento adicional de los objetivos de inserción: 20 puntos.  
En el caso de que los objetivos se hubieran alcanzado en planes integrales de empleo dirigidos a desempleados de difícil inserción laboral, la puntuación obtenida se multiplicará por 1,25.   
b) Compromisos de colaboración con entidades empleadoras para la contratación de los participantes: hasta 15 puntos.  
Únicamente se valorarán aquellos compromisos que puedan acreditarse mediante modelo normalizado. En tal caso, si la sede social o el centro de trabajo de la empleadora está domiciliada en la provincia donde se desarrollarán los planes, se concederán 0,25 puntos por empleadora; en otro caso, se concederán 0,05 puntos.  
c) Reducción del coste medio por participante: hasta 10 puntos.  
Si la reducción de la ayuda media por participante es igual o superior al 10 por ciento se otorgarán 10 puntos; en el caso de porcentajes inferiores, la puntuación se determinará proporcionalmente.   
d) El proyecto descrito en la memoria explicativa: hasta 15 puntos.  
En especial se valorará su contenido (metodología, fases, actuaciones, labores de prospección, etc?) así como su adecuación a la convocatoria.  
e) Compromiso voluntario de inserción: hasta 20 puntos.  
El compromiso de inserción superior al objetivo general (fijado en el 50 % de los participantes) se puntuará a razón de 2 puntos por cada 1 por ciento adicional.  
2. La comisión de valoración únicamente otorgará puntuación por aquellos datos consignados en los modelos normalizados que resulten acreditados y excluirá las solicitudes que no se ajusten a las condiciones formales y sustanciales establecidas en la convocatoria.  
  
Artículo 8. Régimen de anticipos  
1. Se anticipará el 100 por ciento de la ayuda concedida una vez justificado el inicio del plan.  
2. Los rendimientos financieros que generen los fondos librados no incrementarán el importe de la subvención concedida, en razón a su escasa cuantía y a la dificultad de su aplicación a las actividades subvencionadas y de su seguimiento y control.  
Artículo 9. Gastos elegibles  
1. La subvención concedida se destinará íntegramente a financiar los costes salariales (incluidas nóminas y seguros sociales, pero excluidas las dietas) del personal técnico que ejecute el plan integral de empleo, con el límite de 2.500 euros mensuales a jornada completa; en caso de imputación parcial de la jornada, dicho importe se reducirá proporcionalmente.  
2. El personal técnico que ejecute el plan responderá al perfil de licenciado, preferentemente en Psicología, Pedagogía o similar; si bien también podrá realizarse por diplomados en Trabajo Social, Relaciones laborales o similar.  
3. No se admitirá la imputación de gastos de personal designado específicamente para la ejecución de tareas de apoyo, dirección, coordinación o similares, sin perjuicio de que tales funciones puedan ser realizadas por el personal técnico previsto en el apartado anterior.   
4. Queda prohibida la contratación mercantil del personal que ejecute el plan.  
  
Artículo 10. Incorporación de los participantes a los planes integrales de empleo  
1. Los proyectos se iniciarán en el plazo de un mes desde la notificación de la resolución de concesión. A tal efecto los centros SERVEF de Empleo remitirán a las entidades beneficiarias un número suficiente de desempleados.  
2. Los participantes suscribirán con la entidad promotora un documento de adhesión donde se comprometerán a realizar el plan en su integridad salvo causas justificadas. Las condiciones de edad e inscripción en el SERVEF establecidas en el artículo 2.1 deberán reunirse en la fecha de la adhesión.  
3. Las entidades promotoras deberán acreditar mediante modelo normalizado la incorporación de la totalidad de los participantes al plan. El listado de participantes se presentará a través de la aplicación informática SIDEC. La promotora deberá sustituir a los participantes que causen baja en el plazo de un mes. No podrá sustituirse durante la vigencia del plan a más del cincuenta por ciento de los participantes relacionados en el certificado de inicio.  
  
Artículo 11. Atención a los participantes  
1. Sin perjuicio de su carácter meramente instrumental, cada uno de los participantes en el plan integral será destinatario durante su vigencia de actuaciones en todos o algunos de los ámbitos que se relacionan en este artículo por un periodo de tiempo acumulado de, al menos, 30 horas:  
a) Entrevista individual en profundidad orientada a concretar la aptitud y la actitud del participante ante la búsqueda de empleo, que permitirá determinar las acciones, individuales o colectivas, que proceda desarrollar.  
b) Orientación profesional para el empleo.  
c) Motivación y desarrollo de aspectos personales para el empleo.  
  
d) Búsqueda activa de empleo.  
e) Taller de entrevista.  
f) Taller de elaboración de CV.  
g) Información y motivación para el autoempleo.  
2. Todas las acciones realizadas figurarán en la ficha personal de cada participante, donde se reflejarán el tipo de acción desarrollado, su duración y el personal técnico que las ha impartido.  
3. Los participantes podrán ser destinatarios de estas actuaciones con carácter previo, simultáneo o posterior a su inserción laboral.  
  
Artículo 12. Justificación de las subvenciones  
1. La justificación de la subvención concedida deberá presentarse en el plazo de un mes desde la finalización del proyecto subvencionado. No obstante, los TC y los modelos 111 y 190 que el beneficiario deba presentar una vez vencido dicho plazo, se justificarán ante el órgano gestor de las ayudas en el plazo de un mes a contar desde la fecha de su presentación ante la administración competente.  
2. El resumen de gastos se aportará a través de la aplicación informática SIDEC. Sólo se admitirán los gastos realizados desde la fecha de la resolución de concesión hasta la fecha de finalización del proyecto, que no podrá exceder del 31 de mayo de 2014.  
3. A la cuenta justificativa se acompañará:  
a) Recibos de nómina y boletines de cotización a la Seguridad Social (TC1 y TC2), en los que el beneficiario estampillará el código de expediente, el porcentaje de imputación y la financiación del 80 por ciento de la subvención concedida por el Fondo Social Europeo.  
b) Modelos 111 y 190 de retenciones e ingresos a cuenta del IRPF (el modelo 190 correspondiente al resumen anual del ejercicio 2014 se presentará en el mes de febrero de 2015).  
c) Transferencias bancarias o cargos en cuenta que acrediten la efectividad del pago de los gastos a que hacen referencia las letras a y b. La transferencia bancaria requerirá justificante bancario acreditativo del periodo a que hace referencia el cargo, cargo en cuenta del importe e identificación del trabajador.  
d) Designación del personal que ha ejecutado el plan:  
Si el plan hubiera sido ejecutado por personal propio de la entidad promotora: documento de designación formal al proyecto (en el caso de las corporaciones locales y cámaras de comercio, resolución de la autoridad competente), donde conste expresamente el porcentaje de jornada de dedicación al proyecto. La designación deberá efectuarse con carácter previo al inicio del plan.  
Si el personal hubiera sido contratado de manera específica para ejecutar el plan: contrato de trabajo en el que conste esta circunstancia, incluso cuando se haya efectuado de manera parcial o compartida, en cuyo caso se indicará expresamente el tiempo de dedicación.  
Tanto en los documentos de designación como en los contratos laborales que se suscriban deberá constar expresamente que el proyecto está cofinanciado con cargo al Programa Operativo de la Comunitat Valenciana del Fondo Social Europeo para el periodo 2007-2013.  
e) Estadillo de actuaciones en modelo normalizado donde conste el registro exhaustivo e individual del trabajo desarrollado diariamente por el personal imputado al proyecto. En el caso de que se incluyan actuaciones tales como reuniones preparatorias, prospección de empresas, etc... deberá aportarse adicionalmente informe justificativo de su necesidad y vinculación al proyecto, así como la pertinente documentación acreditativa de su efectiva realización: actas de las reuniones, registros firmados por las empresas visitadas, etc...  
f) Ficha personal firmada por cada participante donde se acredite su presencia en las distintas actividades del proyecto, con detalle del tiempo efectivamente invertido.  
g) Impreso normalizado referente a los objetivos de inserción.  
h) Impreso normalizado firmado por el trabajador, la entidad empleadora y la entidad promotora acreditativo de que la contratación del participante se ha realizado con la intermediación de la entidad promotora, así como el contrato y el alta del trabajador en la Seguridad Social. En el supuesto de contrataciones por obra o servicio, deberá aportarse además documento declarativo de su duración estimada.   
i) Declaración en modelo normalizado sobre el destino de la ayuda.  
j) Documentación justificativa del cumplimiento de la obligación de publicitar la financiación del plan por el Fondo Social Europeo: cartelería, folletos, página web, etc-  
k) Justificación del cumplimiento de llevar contabilidad separada de la subvención mediante la aportación de un extracto del libro mayor.  
  
Artículo 13. Liquidación de las ayudas  
1. Los directores territoriales de Empleo del SERVEF serán los competentes, por delegación del director general del SERVEF, para el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago de la ayuda concedida.  
2. La liquidación de la subvención se efectuará en función de los gastos elegibles acreditados, del cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 11 y de los objetivos de inserción alcanzados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14.   
  
Artículo 14. Criterios para el cálculo de la liquidación  
1. Cómputo de los objetivos de inserción:  
1.1. Para determinar el cómputo de objetivos se excluirán los supuestos a que hace referencia el artículo 15. Asimismo se tendrá en cuenta la efectividad de los contratos en el momento de la liquidación del Plan: con independencia de la duración formal de los contratos aportados como cumplimiento de los objetivos de inserción, cuando el contrato se resuelva antes de la fecha prevista solo se tendrá en cuenta el periodo real en que el trabajador haya estado de alta en la empresa.  
1.2. Sólo computarán las contrataciones y altas en el régimen especial de trabajadores autónomos, de al menos seis meses de duración en ambos casos, que, sin exceder del 31 de mayo de 2014, tengan lugar durante la vigencia del Plan Integral de Empleo.  
1.3. Computará como inserción dos o más contratos de al menos un mes de duración correspondientes a un mismo trabajador cuya acumulación alcance los seis meses aun cuando hayan sido suscritos por distinto empleador.  
1.4. Sólo se computarán aquellas contrataciones en las que se acredite la intermediación de la entidad promotora mediante la aportación del impreso previsto en la letra h del artículo 12.3.   
1.5. Los contratos a tiempo parcial computarán como objetivo de inserción siempre que tengan una duración de al menos 20 horas semanales.  
2. Liquidación en concepto de atención a los participantes:  
2.1. Se liquidará con un importe de 500 euros cada uno de los itinerarios que cumpla las condiciones establecidas en el artículo 11.  
2.2. Se admitirán los itinerarios en que la suma de horas de atención al participante inicial y a su sustituto alcance el periodo mínimo exigido por participante.  
2.3. El importe indicado en el apartado 2.1 de este artículo se reducirá de forma proporcional al incumplimiento del objetivo de inserción establecido en el artículo 4.3 o, en su caso, el asumido voluntariamente por el beneficiario.  
2.4. Procederá la revocación total de la ayuda concedida cuando la promotora no acredite la inserción laboral durante al menos seis meses de, como mínimo, el 5 por ciento de los participantes del plan.  
3. Liquidación en concepto de gastos:  
Sólo resultarán subvencionables los gastos salariales que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 9, siempre que además se acredite su vinculación directa con la ejecución del plan mediante la presentación de la documentación establecida en la letra e del artículo 12.3.  
  
Artículo 15. Exclusiones  
Quedan excluidos de subvención los siguientes supuestos:  
1. Relaciones laborales de carácter especial previstas en el artículo 2.1 del Estatuto de los Trabajadores y demás disposiciones reglamentarias.  
2. Contrataciones en que el empleador o los cargos directivos o miembros de los órganos de administración de las empresas que revistan la forma jurídica de sociedad o de las entidades privadas sin ánimo de lucro mantengan con el participante contratado una relación de cónyuge, ascendiente, descendiente o demás parientes, por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado, y sus análogas en el caso de las parejas de hecho.  
3. Contrataciones de trabajadores que en los veinticuatro meses anteriores hubiesen prestado servicios en la misma empleadora mediante un contrato indefinido. Esta exclusión también se aplicará si la vinculación laboral se mantuvo con empresas a las que el beneficiario hubiera sucedido en virtud de lo establecido en el artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores.  
4. Trabajadores que hubieran finalizado su relación laboral de carácter indefinido por mutuo acuerdo en los tres meses anteriores a la contratación.  
5. Contrataciones realizadas por las empresas de trabajo temporal para la puesta a disposición del trabajador contratado para prestar servicios en empresas usuarias.  
6. Contrataciones realizadas por las entidades promotoras de los planes integrales respecto de los participantes en los proyectos subvencionados que promuevan.  
7. Contrataciones que se produzcan en el marco de ofertas públicas de empleo o de programas públicos de interés general o social.  
  
Artículo 16. Resolución de incidencias  
Los directores territoriales de Empleo, por delegación del director general del SERVEF, serán los órganos competentes para resolver las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión de las ayudas.  
  
Artículo 17. Modificación y reintegro de las ayudas concedidas  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
2. Darán lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro, los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones y de conformidad con lo establecido en los artículos 91, 92 y 93 del Real Decreto 887/2006.  
3. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en las letras d y e del artículo 20 determinará la revocación total de la ayuda.  
4. Lo dispuesto en los párrafos precedentes será de aplicación sin perjuicio de la posible calificación de los hechos como infracción administrativa e incoación del correspondiente procedimiento sancionador, de conformidad con los artículos 52 y siguientes de la Ley General de Subvenciones y el título IV del Real Decreto 887/2006.   
  
Artículo 18. Control de las ayudas  
1. Corresponderá al Área de Fomento de Empleo y a las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF ejercer la función de control de las subvenciones concedidas.   
2. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero previsto en el artículo 45 de la Ley General de Subvenciones que se realicen por parte de la Intervención General y, en su caso, de las instituciones comunitarias, por estar las ayudas cofinanciadas por el Fondo Social Europeo. Del mismo modo, el beneficiario deberá cumplir con la obligación de colaboración con el control financiero de acuerdo con el artículo 46 de la Ley General de Subvenciones.  
  
Artículo 19. Incompatibilidades  
Las subvenciones establecidas en esta orden son incompatibles con cualquier otra ayuda que tenga el mismo objeto.  
  
Artículo 20. Obligaciones del beneficiario  
Además de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones, son obligaciones del beneficiario:  
a) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerido por el SERVEF, así como comunicar a la misma las incidencias y las variaciones que se produzcan con relación a aquellas.  
b) Comunicar, al órgano concedente, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.   
c) Por tratarse de ayudas cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, los beneficiarios deberán sujetarse a lo previsto en el Reglamento (CE) número 1828/2006, de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, por el que se fijan las normas de desarrollo del Reglamento (CE) número 1083/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesión, sobre información y publicidad de la cofinanciación de las ayudas por el Fondo Social Europeo. Entre dichas normas cabe destacar que la concesión de la subvención implica la aceptación de ser incluido en una lista que se publicará de forma electrónica o por cualquier otro medio, en la que figurarán los beneficiarios, la operación financiada y el importe de la ayuda. Asimismo deberá informarse a los participantes en el plan y publicitar con carácter general que el proyecto cuenta con la cofinanciación del Fondo Social Europeo y del SERVEF. A tal fin deberán incluirse los respectivos logotipos en el material que se utilice para la difusión: material formativo, cartelería, folletos, página web, etc.  
d) Conservar la documentación justificativa de la aplicación de los fondos recibidos durante al menos tres años a partir del cierre del Programa Operativo 2007-2013 de la Comunitat Valenciana, lo que se estima que pueda tener lugar en el año 2025.  
e) Mantener un sistema de contabilidad separada o una codificación contable adecuada, de manera que queden claramente identificados todos los ingresos y gastos referidos a la subvención concedida.   
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Financiación  
1. Estas ayudas se financiarán con cargo al capítulo 4, código de línea T7951000, del subprograma 322.51, Fomento de empleo, por un importe global máximo de 1.050.000 euros, cofinanciados al 80 por ciento por el Fondo Social Europeo Programa Operativo de la Comunitat Valenciana para el periodo 2007-2013.  
2. Si a lo largo del ejercicio 2013 existiera crédito disponible que permitiera incrementar la financiación presupuestaria de esta orden, el SERVEF, previa publicación de dicho crédito en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, podrá destinarlo a la financiación de otras solicitudes presentadas al amparo de esta convocatoria que, como consecuencia del agotamiento de los créditos, no hubieran podido ser atendidas inicialmente, sin necesidad de establecer nuevo plazo de presentación de solicitudes, salvo que ello sirva para la adecuada gestión de cada programa y proporcionar mayor efectividad a las políticas activas de empleo dirigidas a la reactivación del empleo en la Comunitat Valenciana.  
3. En aplicación del artículo 11 de la Ley 3/2000, de 17 de abril, de Creación del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, tanto la actividad subvencionada como el gasto que le sea inherente podrán extenderse durante el ejercicio siguiente a aquel en que se otorgue la ayuda, siempre que la actividad se hubiera iniciado en el año de concesión.   
  
Segunda. Compatibilidad con el mercado común  
Estas ayudas son compatibles con el mercado común y no están sujetas a comunicación o notificación a la Comisión Europea al no resultar de aplicación lo previsto en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por estar destinadas a administraciones públicas y entidades no lucrativas para la realización de itinerarios de inserción laboral, actividad que por su naturaleza no puede afectar a los intercambios comerciales en los términos que determina dicho artículo.  
  
Tercera. Modelos normalizados  
Los modelos normalizados a los que se alude en esta orden se encuentran en la dirección de Internet , así como en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF.  
  
Cuarta. Normativa aplicable  
Las ayudas que se concedan al amparo de esta orden tendrán la consideración de subvenciones públicas y se regirán en lo no dispuesto en esta por los preceptos en vigor del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y por los preceptos de carácter básico tanto de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, como del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su reglamento de desarrollo.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Facultades de ejecución y desarrollo  
Se faculta al director general del SERVEF para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que requiera la aplicación de esta orden; asimismo se le delega la competencia para modificar los términos y plazos fijados en la convocatoria cuando concurran circunstancias que lo aconsejen.  
  
Contra este acto, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los mismos términos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello sin perjuicio de que los interesados ejerciten, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.   
  
Valencia, 19 de julio de 2013  
  
El conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML