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Sumari del DOGV 9894, del 16-07-2024 (2024/6893)

ANUNCI de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual del sector PP18, El Balconet, del Pla general d'ordenació urbana de la Nucia.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9894

Data del DOGV
:   16-07-2024

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2024/6893

CVE
:   DOGV-V-2024-6893

Data del document
:   18-06-2024

Organisme emissor
:   Ajuntament de la Nucia

Tipus de document
:   Anunci

De conformitat amb l’article 53.8 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, es publica la resolució, de 6 de juny de 2024, d’informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual del sector PP18 El Balconet del PGOU de la Nucia (expedient número 3883/2023), emesa per la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de la Nucia (en la seua condició d’òrgan ambiental), amb el següent tenor literal:

1. Vist que, la modificació que es planteja del Pla parcial aprovat definitivament per la Comissió Territorial d’Urbanisme d’Alacant, en data 19 de novembre de 1993, consistix, exclusivament, a modificar l’ús dotacional CD a ús dotacional públic QM de la parcel·la situada al carrer PP El Balconet 5 sòl urbà de la Nucia, situada en l’àmbit del sector PP-18 El Balconet amb referència cadastral 0232206YH5703S0001QE.

2. Vist que, consta Acord del Ple de l’Ajuntament de la Nucia, de data 29 de setembre de 2022, que va acordar el següent:

«Primer. Iniciar procediment d’avaluació ambiental i territorial estratègica modificació del Pla parcial del sector PP-18 El Balconet que promou el propi Ajuntament de la Nucia.

Segon. Considerar, a l’efecte d’aquesta tramitació, que els òrgans intervinents en la tramitació de la modificació del Pla parcial són els següents:

– Òrgan promotor de la modificació: Regidoria d’Urbanisme de l’Ajuntament de la Nucia (art. 48.a) del TRLOTUP).

– Òrgan substantiu: Ple de l’Ajuntament de la Nucia (art. 48.b) del TRLOTUP).

– Òrgan ambiental: la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de la Nucia (art. 48.c) del TRLOTUP).

Tercer. Sotmetre a la Junta de Govern Local, com a òrgan ambiental municipal, la proposta de document inicial estratègic promogut per l’Ajuntament, a fi de que dictamine i resolga si la modificació que s’ha de tramitar ha d’estar subjecta a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, seguint per a això els criteris establits en l’annex VIII del TRLOTUP i, en el cas que considere que ha de tramitar-se de forma simplificada, prèvia l’obtenció dels informes de les administracions afectades i persones interessades (art. 53.2.b) del TRLOTUP), l’òrgan ambiental emeta el seu informe ambiental que acredite, si és el cas, que d’acord amb els criteris de l’annex VIII el pla no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, resolent-se així l’avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat i indicant la procedència de la tramitació del pla d’acord amb l’article del 61 TRLOTUP.

Quart. Facultar al regidor delegat d’Urbanisme per al desenvolupament de les actuacions que resulten precises per a dur a terme l’execució del present acord».

3. Vist que, consta informe tècnic de l’arquitecte municipal, de data 27 de juliol de 2023, en què, a la vista del contingut de la documentació, es fa constar el següent:

«I. Administracions públiques afectades

D’una banda, la modificació té per objecte fer el canvi de l’ús de la parcel·la Equipament Cultural i Docent (CD) a Equipament Dotacional Múltiple (QM). D’acord amb l’article 67.7 del TRLOTUP:

Tindrà, en tot cas, la consideració de modificació de l’ordenació detallada de planejament, a l’efecte d’aquest text refós, el canvi d’un ús dotacional de la xarxa primària o secundària dels previstos en el pla, per un altre igualment dotacional públic, destinat a la mateixa o diferent administració pública. Es requerirà informe de les administracions públiques afectades per l’alteració d’aquest ús.

Per tant, procedix notificar a la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport de Generalitat Valenciana com a administració pública afectada.

D’altra banda, quant a les afeccions ambientals i territorials, l’àmbit no es troba afectat per cap instrument de planificació territorial de caràcter director municipal o d’àmbit supramunicipal que resulte aplicable, ni afecció a cap recurs, element o àmbit que, d’acord amb les diferents normatives i catàlegs sectorials, resulten d’interés o siguen susceptibles d’atenció, segons es desprén del DIE presentat. Per tant no es requerirà autorització de cap administració en aquest sentit.

II. Motivació de l’aplicació del procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègica (EATE)

D’acord amb l’article 46.3 i en observança dels criteris de l’annex VIII de la LOTUP, donats els efectes de l’actuació sobre el medi ambient i elements territorials estratègics, la tramitació del procediment EATE es proposa realitzar-la de manera simplificada».

4. Vist que, consta Informe de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esports que, en data 19 de gener de 2024, en els següents termes:

«Sent l’objecte d’aquesta modificació puntual el canvi d’ús d’una parcel·la catalogada actualment com a Equipament Cultural i Docent (CV) a equipament Dotacional Múltiple (QM), prèviament a la realització de l’informe educatiu haurà d’aportar-se l’annex Educatiu, on haurà de tindre’s en compte el següent:

– Les alternatives proposades en el document consultiu seran compatibles amb la legislació sectorial vigent en matèria educativa, sempre que, la modificació puntual del Pla parcial del sector PP18-El Balconet incorpore les necessàries reserves de sòl dotacional educatiu públic que complisca els requisits establits en el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s’aprova la normativa tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives. Respecte a la magnitud dels efectes previsibles des del punt de vista ambiental, no hi ha suggeriments al no ser l’avaluació ambiental competència d’aquesta conselleria.

– Respecte als estudis complementaris, aquests hauran de considerar la ubicació de les reserves educatives, determinant les possibles afeccions ambientals, especialment en el referit a la contaminació acústica i atmosfèrica, incorporant el planejament les mesures correctores necessàries. D’igual forma i basant-se en els estudis complementaris, les reserves educatives hauran de situar-se en àmbits que no presenten sobreexposició a cap mena de contaminant, especialment referent a la seua ubicació en les zones la qualitat de les quals de l’aire no depasse els límits i valors de la normativa vigent, i el nivell sonor de la qual exterior màxim est dins dels límits admesos per a ús dominant docent establit en la Llei 7/2002.

– Posteriorment sobre els aspectes que han de ser considerats en l’elaboració de la versió preliminar del pla, que serà informat en fase de consultes (art. 55 de la TRLOTUP) per aquesta Conselleria quant a les seues competències en matèria educativa, indicar que haurà de complir el que s’establix en el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s’aprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives, presentant de nou l’annex Educatiu amb la documentació, degudament diligenciada pel secretari de l’Ajuntament, segons l’indicat en els articles, 14, 15, 16 i 17 de l’annex II del mateix decret».

5. Vist l’informe de l’arquitecte municipal, de data 5 de juny de 2024, amb el següent tenor literal:

«1. Documentació presentada:

A instàncies de la Regidoria d’Urbanisme, el Ple de l’Ajuntament de la Nucia, en la sessió celebrada el 29 de setembre de 2022 va adoptar, entre altres acords, el següent:

Primer. Iniciar procediment d’avaluació ambiental i territorial estratègica modificació del Pla parcial del sector PP-18 El Balconet que promou el propi Ajuntament de la Nucia.

Segon. Considerar, a l’efecte d’aquesta tramitació, que els òrgans intervinents en la tramitació de la modificació del Pla parcial són els següents: – Òrgan promotor de la modificació: Regidoria d’Urbanisme de l’Ajuntament de la Nucia (art. 48.a) del TRLOTUP). – Òrgan substantiu: Ple del. Ajuntament de la Nucia (art. 48.b) del TRLOTUP). – Òrgan ambiental: la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de la Nucia (art. 48.c) del TRLOTUP).

Tercer. Sotmetre a la Junta de Govern Local, com a òrgan ambiental municipal, la proposta de document inicial estratègic promogut per l’Ajuntament, a fi de que dictamine i resolga si la modificació que s’ha de tramitar ha d’estar subjecta a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, seguint per a això els criteris establits en l’annex VIII del TRLOTUP i, en el cas que considere que ha de tramitar-se de forma simplificada, prèvia l’obtenció dels informes de les administracions afectades i persones interessades (art. 53.2.b) del TRLOTUP), l’òrgan ambiental emeta el seu informe ambiental que acredite, si és el cas, que d’acord amb els criteris de l’annex VIII el pla no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, resolent-se així l’avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat i indicant la procedència de la tramitació del pla d’acord amb l’article del 61 TRLOTUP.

Quart. Facultar al regidor delegat d’Urbanisme per al desenvolupament de les actuacions que resulten precises per a dur a terme l’execució del present acord.»

2. Descripció objecte i justificació:

La Modificació que es planteja del Pla parcial aprovat definitivament per la Comissió Territorial d’Urbanisme d’Alacant en data 19 de novembre de 1993 consistix, exclusivament, a modificar l’ús dotacional CD a ús dotacional públic QM de la parcel·la situada al carrer PP El Balconet 5 sòl urbà de la Nucia, situada en l’àmbit del sector PP-18 El Balconet amb referència cadastral 0232206YH5703S0001QE. Aquesta parcel·la és de propietat de l’Ajuntament de la Nucia, per la qual cosa la finalitat de l’actuació pretesa únicament arriba a qualificar l’Equipament amb un Ús Múltiple (QM), en lloc del Cultural-Docent (CD) vigent.

També va vindre precedit d’un informe emés per l’arquitecte municipal Andrés Laporta Sáez el que en síntesi s’assenyalava que:

Administracions públiques afectades

D’una banda, la modificació té per objecte fer el canvi de l’ús de la parcel·la Equipament Cultural i Docent (CD) a Equipament Dotacional Múltiple (QM). D’acord amb l’article 67.7 del TRLOTUP: Tindrà, en tot cas, la consideració de modificació de l’ordenació detallada de planejament, a l’efecte d’aquest text refós, el canvi d’un ús dotacional de la xarxa primària o secundària dels previstos en el pla, per un altre igualment dotacional públic, destinat a la mateixa o diferent administració pública. Es requerirà informe de les administracions públiques afectades per l’alteració d’aquest ús.

Per tant, procedix notificar a la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport de Generalitat Valenciana com a administració pública afectada.

D’altra banda, quant a les afeccions ambientals i territorials, l’àmbit no es troba afectat per cap instrument de planificació territorial de caràcter director municipal o d’àmbit supramunicipal que resulte aplicable, ni afecció a cap recurs, element o àmbit que, d’acord amb les diferents normatives i catàlegs sectorials, resulten d’interés o siguen susceptibles d’atenció, segons es desprén del DIE presentat. Per tant no es requerirà autorització de cap administració en aquest sentit.

Tècnicament es concloïa que la parcel·la podia ser apta per a altres usos dotacionals, encara que no fora adequada per a albergar un centre docent, d’aquí ve que s’estimara adequada la tramitació de la modificació puntual del PP-18 per a modificar l’ús dotacional específic d’aquesta.

La Junta de Govern Local, en la seua condició d’òrgan ambiental, va adoptar Acord en data 28 de desembre de 2023,va prendre el següent acord:

«Primer. Iniciar procediment d’avaluació ambiental i territorial estratègica modificació del Pla parcial del sector PP-18 El Balconet que promou el propi Ajuntament de la Nucia.

Segon. Considerar, a l’efecte d’aquesta tramitació, que els òrgans intervinents en la tramitació de la modificació del Pla parcial són els següents: òrgan promotor de la modificació: Regidoria d’Urbanisme de l’Ajuntament de la Nucia (art. 48.a) del TRLOTUP). Òrgan substantiu: Ple de l’Ajuntament de la Nucia (art. 48.b) del TRLOTUP). Òrgan ambiental: la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de la Nucia (art. 48.c) del TRLOTUP).

Tercer. Sotmetre a la Junta de Govern Local, com a òrgan ambiental municipal, la proposta de Document Inicial Estratègic promogut per l’Ajuntament, a fi de que dictamine i resolga si la modificació que s’ha de tramitar ha d’estar subjecta a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, seguint per a això els criteris establits en l’annex VIII del TRLOTUP i, en el cas que considere que ha de tramitar-se de forma simplificada, prèvia l’obtenció dels informes de les Administracions afectades i persones interessades (art. 53.2.b) del TRLOTUP), l’òrgan ambiental emeta el seu informe ambiental que acredite, si és el cas, que d’acord amb els criteris de l’annex VIII el pla no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, resolent-se així l’avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat i indicant la procedència de la tramitació del pla d’acord amb l’article del 61 TRLOTUP.

Quart. Facultar al Regidor Delegat d’Urbanisme per al desenvolupament de les actuacions que resulten precises per a dur a terme l’execució del present Acord».

3. Consultes:

A la vista d’això, va acordar sotmetre la referida documentació a consultes a les administracions públiques afectades i persones interessades durant el termini de 30 dies hàbils, identificant-se com a tals administracions públiques afectades:

(1) Conselleria d’educació, cultura i esport de Generalitat Valenciana.

La Direcció General d’Infraestructures Educatives de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport va emetre el seu informe en data 18.01.2024, considerant que s’hauria de tindre en compte el següent:

1. Les alternatives proposades en el document consultiu seran compatibles amb la legislació sectorial vigent en matèria educativa, sempre que, la modificació puntual del Pla parcial del sector PP18-El Balconet incorpore les necessàries reserves de sòl dotacional educatiu públic que complisca els requisits establits en el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s’aprova la normativa tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives. Respecte a la magnitud dels efectes previsibles des del punt de vista ambiental, no hi ha suggeriments al no ser l’avaluació ambiental competència d’aquesta conselleria.

2. Respecte als estudis complementaris, aquests hauran de considerar la ubicació de les reserves educatives, determinant les possibles afeccions ambientals, especialment en el referit a la contaminació acústica i atmosfèrica, incorporant el planejament les mesures correctores necessàries. D’igual forma i basant-se en els estudis complementaris, les reserves educatives hauran de situar-se en àmbits que no presenten sobreexposició a cap mena de contaminant, especialment referent a la seua ubicació en les zones la qualitat de l’aire de les quals no depasse els límits i valors de la normativa vigent, i el nivell sonor de la qual exterior màxim est dins dels límits admesos per a ús dominant docent establit en la Llei 7/2002.

3. Posteriorment sobre els aspectes que han de ser considerats en l’elaboració de la versió preliminar del pla, que serà informat en fase de consultes (art. 55 de la TRLOTUP) per aquesta conselleria quant a les seues competències en matèria educativa, indicar que haurà de complir el que s’establix en el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s’aprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives, presentant de nou l’annex Educatiu amb la documentació, degudament diligenciada pel secretari de l’Ajuntament, segons l’indicat en els articles, 14, 15, 16 i 17 de l’annex II del mateix decret.

4. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient:

A la vista d’aquests antecedents i d’acord amb el que es preveu en l’art. 53.2.b) TRLOTUP procedix ara que la Junta de Govern Local, en tractar-se d’un procediment simplificat, en la seua condició d’òrgan ambiental, resolga l’avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat de la modificació puntual del Pla parcial Balconet, a l’efecte del qual s’emet aquest informe per a avaluar la incidència que sobre la decisió que s’haja d’adoptar té l’informe desfavorable que s’ha esmentat en l’antecedent anterior.

5. Consideracions jurídiques

Primera. La modificació puntual del PP-18 Balconet que ens ocupa, ve referia a un sector urbà, amb projecte de reparcel·lació aprovat, situat al sud del terme municipal, limitant amb el terme municipal de Benidorm.

L’ús dominant del sector és el residencial (vivendes unifamiliars aïllades o adossades).

L’Ajuntament es va plantejar en el seu moment la necessitat de modificar la qualificació de l’ús dotacional d’aquesta parcel·la atés que la demanda d’equipaments en eixa zona no es correspon amb l’ús assignat a la mateixa pel PP-18. I en aquest sentit s’ha proposat una modificació de l’ús específic de l’esmentada parcel·la que deixaria de ser Equipament Educatiu – Cultural, passant a ser Equipament d’ús Múltiple (QM), tots dos usos pertanyents a la xarxa secundària d’equipaments i dotacions.

Segona. La Conselleria d’Educació, Cultura i Esports en data 19 de gener de 2024 ha informat la modificació puntual entenent que:

1. Les alternatives proposades en el document consultiu seran compatibles amb la legislació sectorial vigent en matèria educativa, sempre que, la modificació puntual del Pla parcial del sector PP18-El Balconet incorpore les necessàries reserves de sòl dotacional educatiu públic que complisca els requisits establits en el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s’aprova la normativa tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives. Respecte a la magnitud dels efectes previsibles des del punt de vista ambiental, no hi ha suggeriments al no ser l’avaluació ambiental competència d’aquesta conselleria.

2. Respecte als estudis complementaris, aquests hauran de considerar la ubicació de les reserves educatives, determinant les possibles afeccions ambientals, especialment en el referit a la contaminació acústica i atmosfèrica, incorporant el planejament les mesures correctores necessàries. D’igual forma i basant-se en els estudis complementaris, les reserves educatives hauran de situar-se en àmbits que no presenten sobreexposició a cap mena de contaminant, especialment referent a la seua ubicació en les zones la qualitat de l’aire de les quals no depasse els límits i valors de la normativa vigent, i el nivell sonor de la qual exterior màxim est dins dels límits admesos per a ús dominant docent establit en la Llei 7/2002.

3. Posteriorment sobre els aspectes que han de ser considerats en l’elaboració de la versió preliminar del pla, que serà informat en fase de consultes (art. 55 de la TRLOTUP) per aquesta conselleria quant a les seues competències en matèria educativa, indicar que haurà de complir el que s’establix en el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s’aprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives, presentant de nou l’annex Educatiu amb la documentació, degudament diligenciada pel secretari de l’Ajuntament, segons l’indicat en els articles, 14, 15, 16 i 17 de l’annex II del mateix decret.

Per tant, procediria incloure en l’articulat de la modificació puntual del PP18 Balconet el següent:

«En cas que la parcel·la es destine a ús educatiu haurà de complir el que s’establix en el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s’aprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives, presentant de nou l’annex Educatiu amb la documentació, degudament diligenciada pel secretari de l’Ajuntament, segons l’indicat en els articles, 14, 15, 16 i 17 de l’annex II del mateix decret».

6. Valoració ambiental d’acord amb els criteris de l’annex VIII del TRLOTUP

La modificació plantejada no establix, en el marc per a projectes sotmesos a avaluació d’impacte ambiental, la incidència sobre uns altres és mínima, a causa del seu abast, no té incidència sobre el model territorial i no influïx en altres plans de rang inferior. Tampoc té efectes sobre l’àrea afectada.

7. Conclusió

Al meu entendre, l’informe emés per la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport en data 19.02.2024 hauria de ser estimat introduint en l’articulat de la les ordenances la següent frase:

«En cas que la parcel·la es destine a ús educatiu haurà de complir el que s’establix en el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s’aprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives, presentant de nou l’annex Educatiu amb la documentació, degudament diligenciada pel secretari de l’Ajuntament, segons l’indicat en els articles, 14, 15, 16 i 17 de l’annex II del mateix decret»

Així doncs, des del punt de vista tècnic la Junta de Govern Local en la seua condició d’òrgan ambiental»

6. Vist l’informe jurídic, de data 6 de juny de 2024, amb el següent tenor literal:

Consideracions jurídiques

Prèvia. Antecedents rellevants.

1. La modificació que es planteja del Pla parcial aprovat definitivament per la Comissió Territorial d’Urbanisme d’Alacant, en data 19 de novembre de 1993, consistix, exclusivament, a modificar l’ús dotacional CD a ús dotacional públic QM de la parcel·la situada al carrer PP El Balconet 5 sòl urbà de la Nucia, situada en l’àmbit del sector PP-18 El Balconet amb referència cadastral 0232206YH5703S0001QE.

La parcel·la en qüestió és de propietat de l’Ajuntament de la Nucia, per la qual cosa la finalitat de l’actuació pretesa únicament arriba a qualificar l’Equipament amb un Ús Múltiple (QM), en lloc del Cultural-Docent (CD) vigent.

2. En virtut d’Acord del Ple de l’Ajuntament de la Nucia, de data 29 de setembre de 2022, es va acordar el següent:

«Primer. Iniciar procediment d’avaluació ambiental i territorial estratègica modificació del Pla parcial del sector PP-18 El Balconet que promou el propi Ajuntament de la Nucia.

Segon. Considerar, a l’efecte d’aquesta tramitació, que els òrgans intervinents en la tramitació de la modificació del Pla parcial són els següents:

– Òrgan promotor de la modificació: Regidoria d’Urbanisme de l’Ajuntament de la Nucia (art. 48.a) del TRLOTUP).

– Òrgan substantiu: Ple de l’Ajuntament de la Nucia (art. 48.b) del TRLOTUP).

– Òrgan ambiental: la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de la Nucia (art. 48.c) del TRLOTUP).

Tercer. Sotmetre a la Junta de Govern Local, com a òrgan ambiental municipal, la proposta de document inicial estratègic promogut per l’Ajuntament, a fi de que dictamine i resolga si la modificació que s’ha de tramitar ha d’estar subjecta a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, seguint per a això els criteris establits en l’annex VIII del TRLOTUP i, en el cas que considere que ha de tramitar-se de forma simplificada, prèvia l’obtenció dels informes de les administracions afectades i persones interessades (art. 53.2.b) del TRLOTUP), l’òrgan ambiental emeta el seu informe ambiental que acredite, si és el cas, que d’acord amb els criteris de l’annex VIII el pla no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, resolent-se així l’avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat i indicant la procedència de la tramitació del pla d’acord amb l’article del 61 TRLOTUP.

Quart. Facultar al regidor Delegat d’Urbanisme per al desenvolupament de les actuacions que resulten precises per a dur a terme l’execució del present Acord».

3. Consta en l’expedient Informe tècnic de l’Arquitecte municipal, de data 27 de juliol de 2023, en què, a la vista del contingut de la documentació, es fa constar el següent:

«I. Administracions públiques afectades

D’una banda, la modificació té per objecte fer el canvi de l’ús de la parcel·la Equipament Cultural i Docent (CD) a Equipament Dotacional Múltiple (QM). D’acord amb l’article 67.7 del TRLOTUP:

Tindrà, en tot cas, la consideració de modificació de l’ordenació detallada de planejament, a l’efecte d’aquest text refós, el canvi d’un ús dotacional de la xarxa primària o secundària dels previstos en el pla, per un altre igualment dotacional públic, destinat a la mateixa o diferent administració pública. Es requerirà informe de les administracions públiques afectades per l’alteració d’aquest ús.

Per tant, procedix notificar a la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport de Generalitat Valenciana com a administració pública afectada.

D’altra banda, quant a les afeccions ambientals i territorials, l’àmbit no es troba afectat per cap instrument de planificació territorial de caràcter director municipal o d’àmbit supramunicipal que resulte aplicable, ni afecció a cap recurs, element o àmbit que, d’acord amb les diferents normatives i catàlegs sectorials, resulten d’interés o siguen susceptibles d’atenció, segons es desprén del DIE presentat. Per tant no es requerirà autorització de cap administració en aquest sentit.

II. Motivació de l’aplicació del procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègica (EATE)

D’acord amb l’article 46.3 i en observança dels criteris de l’annex VIII de la LOTUP, donats els efectes de l’actuació sobre el medi ambient i elements territorials estratègics, la tramitació del procediment EATE es proposa realitzar-la de manera simplificada».

4. Després de l’anterior, consta consulta a la Conselleria d’Educació, Cultura i Esports que, en data 19 de gener de 2024, va informar sobre la modificació puntual del PP-18 Balconet en els següents termes:

«Sent l’objecte d’aquesta modificació puntual el canvi d’ús d’una parcel·la catalogada actualment com a Equipament Cultural i Docent (CV) a equipament Dotacional Múltiple (QM), prèviament a la realització de l’informe educatiu haurà d’aportar-se l’annex Educatiu, on haurà de tindre’s en compte el següent:

– Les alternatives proposades en el document consultiu seran compatibles amb la legislació sectorial vigent en matèria educativa, sempre que, la modificació puntual del Pla parcial del sector PP18-El Balconet incorpore les necessàries reserves de sòl dotacional educatiu públic que complisca els requisits establits en el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s’aprova la normativa tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives. Respecte a la magnitud dels efectes previsibles des del punt de vista ambiental, no hi ha suggeriments al no ser l’avaluació ambiental competència d’aquesta conselleria.

– Respecte als estudis complementaris, aquests hauran de considerar la ubicació de les reserves educatives, determinant les possibles afeccions ambientals, especialment en el referit a la contaminació acústica i atmosfèrica, incorporant el planejament les mesures correctores necessàries. D’igual forma i basant-se en els estudis complementaris, les reserves educatives hauran de situar-se en àmbits que no presenten sobreexposició a cap mena de contaminant, especialment referent a la seua ubicació en les zones la qualitat de l’aire de les quals no depasse els límits i valors de la normativa vigent, i el nivell sonor de la qual exterior màxim est dins dels límits admesos per a ús dominant docent establit en la Llei 7/2002.

– Posteriorment sobre els aspectes que han de ser considerats en l’elaboració de la versió preliminar del pla, que serà informat en fase de consultes (art. 55 de la TRLOTUP) per aquesta conselleria quant a les seues competències en matèria educativa, indicar que haurà de complir el que s’establix en el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s’aprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives, presentant de nou l’annex Educatiu amb la documentació, degudament diligenciada pel secretari de l’Ajuntament, segons l’indicat en els articles, 14, 15, 16 i 17 de l’annex II del mateix decret».

5. En relació amb el pronunciament anterior, en data 5 de juny de 2024, s’ha emés informe de l’arquitecte municipal, previ a l’emissió de la resolució d’informe ambiental i territorial estratègic (RIATE) de la modificació puntual del PP-18 Balconet després de la recepció dels pronunciaments de les administracions interessades en virtut dels articles 53.2.b i 53.7 del TRLOTUP.

En relació amb la identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient, l’arquitecte municipal assenyala el següent:

A la vista d’aquests antecedents i d’acord amb el que es preveu en l’art. 53.2.b) TRLOTUP procedix ara que la Junta de Govern Local, en tractar-se d’un procediment simplificat, en la seua condició d’òrgan ambiental, resolga l’avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat de la modificació puntual del Pla parcial Balconet, a l’efecte del qual s’emet aquest informe per a avaluar la incidència que sobre la decisió que s’haja d’adoptar té l’informe desfavorable que s’ha esmentat en l’antecedent anterior».

En relació amb la valoració ambiental d’acord amb els criteris de l’annex VIII del TRLOTUP, l’arquitecte municipal assenyala el següent:

«La modificació plantejada no establix, en el marc per a projectes sotmesos a avaluació d’impacte ambiental, la incidència sobre uns altres és mínima, a causa del seu abast, no té incidència sobre el model territorial i no influïx en altres plans de rang inferior. Tampoc té efectes sobre l’àrea afectada».

Amb base en l’anterior, i després d’analitzar i avaluar l’Informe de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport, de data 19 de gener de 2024, l’arquitecte municipal entén que l’indicat ha de prendre’s en consideració, en els termes següents:

«7. Conclusió:

Al meu entendre, l’informe emés per la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport en data 19.02.2024 hauria de ser estimat introduint en l’articulat de les ordenances la següent frase:

«En cas que la parcel·la es destine a ús educatiu haurà de complir el que s’establix en el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s’aprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives, presentant de nou l’annex Educatiu amb la documentació, degudament diligenciada pel secretari de l’Ajuntament, segons l’indicat en els articles, 14, 15, 16 i 17 de l’annex II del mateix decret»

Així doncs, des del punt de vista tècnic la Junta de Govern Local en la seua condició d’òrgan ambiental»

Únic. Sobre l’emissió de resolució d’informe d’avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del Pla parcial del sector PP18 el Balconet del PGOU de la Nucia per part de la Junta de Govern Local.

De conformitat amb l’article 53.1 del TRLOTUP, consta informe tècnic de l’arquitecte municipal, de data 27 de juliol de 2023, en què, a la vista de l’objecte de la modificació que ens ocupa, s’assenyala quines són les administracions públiques que es considera afectades:

«I. Administracions públiques afectades

D’una banda, la modificació té per objecte fer el canvi de l’ús de la parcel·la Equipament Cultural i Docent (CD) a Equipament Dotacional Múltiple (QM). D’acord amb l’article 67.7 del TRLOTUP:

Tindrà, en tot cas, la consideració de modificació de l’ordenació detallada de planejament, a l’efecte d’aquest text refós, el canvi d’un ús dotacional de la xarxa primària o secundària dels previstos en el pla, per un altre igualment dotacional públic, destinat a la mateixa o diferent administració pública. Es requerirà informe de les administracions públiques afectades per l’alteració d’aquest ús.

Per tant, procedix notificar a la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport de Generalitat Valenciana com a administració pública afectada».

Una vegada notificada la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport de la Generalitat Valenciana com a administració pública afectada, en data 19 de gener de 2024, es va informar sobre la modificació puntual del PP-18 Balconet en els següents termes:

«Sent l’objecte d’aquesta modificació puntual el canvi d’ús d’una parcel·la catalogada actualment com a Equipament Cultural i Docent (CV) a equipament Dotacional Múltiple (QM), prèviament a la realització de l’informe educatiu haurà d’aportar-se l’annex Educatiu, on haurà de tindre’s en compte el següent:

– Les alternatives proposades en el document consultiu seran compatibles amb la legislació sectorial vigent en matèria educativa, sempre que, la modificació puntual del Pla parcial del sector PP18-El Balconet incorpore les necessàries reserves de sòl dotacional educatiu públic que complisca els requisits establits en el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s’aprova la normativa tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives. Respecte a la magnitud dels efectes previsibles des del punt de vista ambiental, no hi ha suggeriments al no ser l’avaluació ambiental competència d’aquesta conselleria.

– Respecte als estudis complementaris, aquests hauran de considerar la ubicació de les reserves educatives, determinant les possibles afeccions ambientals, especialment en el referit a la contaminació acústica i atmosfèrica, incorporant el planejament les mesures correctores necessàries. D’igual forma i basant-se en els estudis complementaris, les reserves educatives hauran de situar-se en àmbits que no presenten sobreexposició a cap mena de contaminant, especialment referent a la seua ubicació en les zones la qualitat de l’aire de les quals no depasse els límits i valors de la normativa vigent, i el nivell sonor de la qual exterior màxim est dins dels límits admesos per a ús dominant docent establit en la Llei 7/2002.

– Posteriorment sobre els aspectes que han de ser considerats en l’elaboració de la versió preliminar del pla, que serà informat en fase de consultes (art. 55 de la TRLOTUP) per aquesta conselleria quant a les seues competències en matèria educativa, indicar que haurà de complir el que s’establix en el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s’aprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives, presentant de nou l’annex Educatiu amb la documentació, degudament diligenciada pel secretari de l’Ajuntament, segons l’indicat en els articles, 14, 15, 16 i 17 de l’annex II del mateix decret».

Després de la recepció del pronunciament de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport de la Generalitat Valenciana com a administració pública afectada, l’arquitecte municipal, en data 5 de juny de 2024, dicta informe en el qual s’establix que, de conformitat amb el que es preveu en els articles 53.2 b) i 53.7 del TRLOTUP, «procedix ara que la Junta de Govern Local, en tractar-se d’un procediment simplificat… resolga l’avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat de la modificació puntual del Pla parcial Balconet».

En relació amb la valoració ambiental d’acord amb els criteris de l’annex VIII del TRLOTUP, l’arquitecte municipal assenyala el següent:

«La modificació plantejada no establix, en el marc per a projectes sotmesos a avaluació d’impacte ambiental, la incidència sobre uns altres és mínima, a causa del seu abast, no té incidència sobre el model territorial i no influïx en altres plans de rang inferior. Tampoc té efectes sobre l’àrea afectada».

Per tot l’exposat, l’arquitecte municipal conclou que ha de prendre’s en consideració l’informe emés per la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport, de data 19 de febrer de 2024, introduint en l’articulat de les ordenances de la modificació que ens ocupa, el següent:

«En cas que la parcel·la es destine a ús educatiu haurà de complir el que s’establix en el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s’aprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives, presentant de nou l’annex Educatiu amb la documentació, degudament diligenciada pel secretari de l’Ajuntament, segons l’indicat en els articles, 14, 15, 16 i 17 de l’annex II del mateix decret»

Això és, degut a l’abast de la modificació puntual plantejada, aquesta no té incidència en el model territorial, no influïx en altres plans de rang inferior, ni tampoc té efectes sobre l’àrea afectada, per la qual cosa procedix que la Junta de Govern Local, en la seua condició d’òrgan ambiental resolga l’avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat, prenent en consideració l’assenyalat per la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport, en el seu informe de data 19 de febrer de 2024.

Referent a això, l’article 53.2 b) del TRLOTUP disposa el següent:

«2. Una vegada rebuts els pronunciaments de les administracions públiques afectades i persones interessades, o transcorregut el termini atorgat per a això, l’òrgan ambiental elaborarà i remetrà a l’òrgan promotor i a l’òrgan substantiu, segons siga procedent, un dels documents següents:

[…] b) Una resolució d’informe ambiental i territorial estratègic, per considerar, d’acord amb els criteris de l’annex VIII d’aquest text refós, o disposició reglamentària aprovada mitjançant el decret del Consell que ho modifique, que el pla no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, resolent-se l’avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat i indicant la procedència de la tramitació del pla d’acord amb el capítol següent o a la seua normativa sectorial».

En relació amb l’anterior, l’article 53.7 del TRLOTUP disposa el següent:

«7. La resolució de l’informe ambiental i territorial estratègic emés en el procediment simplificat es comunicarà a l’òrgan promotor i a l’òrgan substantiu, a l’efecte de continuar el procediment d’aprovació del pla d’acord amb el capítol següent d’aquest text refós o a la legislació sectorial corresponent. Aquesta resolució no serà susceptible de cap recurs, sense perjuí dels quals, si és el cas, procedisquen en via judicial contenciós-administrativa enfront de la disposició de caràcter general que haguera aprovat el pla, o bé, sense perjuí dels quals procedisquen en via administrativa contra l’acte, si és el cas, d’aprovació del pla.

L’informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’haguera procedit a l’aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tals casos, la part promotora haurà d’iniciar novament el procediment d’avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla».

Vista la proposta de resolució informe ambiental i territorial estratègic (RIATE) elaborada pels tècnics municipals en la qual es conclou que el pla no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori i que s’ha de tramitar pel procediment simplificat, l’òrgan ambiental (la Junta de Govern Local) deurà, en cas que així ho considere, assumir-la i aprovar-la, per a, posteriorment, remetre-la a l’òrgan promotor (la Regidoria d’Urbanisme) i a l’òrgan substantiu (Ple municipal), indicant la procedència de la tramitació del pla d’acord amb el capítol III, Tramitació dels plans no subjectes al procediment ordinari d’avaluació ambiental i territorial estratègica’del TRLOTUP.

A la vista d’això, entenem que és d’acord amb dret que s’efectue proposada a la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de la Nucia (com a òrgan ambiental) d’adopció dels següents,

Acords

Primer. Emetre resolució d’informe ambiental i territorial estratègic (RIATE) de la modificació puntual del sector PP18 El Balconet del PGOU de la Nucia en les condicions i termes descrits en els informes transcrits, considerant que la mateixa, d’acord amb els criteris de l’annex VIII del TRLOTUP, no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, resolent-se l’avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat.

Segon. Publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de conformitat amb l’article 53.8 del TRLOTUP, la RIATE de la modificació puntual del sector PP18 El Balconet del PGOU de la Nucia, amb expressa indicació que el mateix, a l’empara del que es disposa en l’art. 53.7 in fine, perdrà la seua vigència als quatre anys des de la seua publicació sense que haja sigut aprovat definitivament el referit planejament.

Tercer. Remetre, en compliment del que es disposa en l’article 53.7 del TRLOTUP, a l’òrgan promotor (la Regidoria d’Urbanisme) i a l’òrgan substantiu (Ple municipal) la RIATE de la modificació puntual del sector PP18 El Balconet del PGOU de la Nucia, a l’efecte de continuar el procediment d’aprovació del pla segons el que es disposa en el Capítol III, Tramitació dels plans no subjectes al procediment ordinari d’avaluació ambiental i territorial estratègica, i en atenció a les consideracions posades de manifest en la RIATE.

Quart. Facultar al regidor delegat d’Urbanisme per al desenvolupament de les actuacions que resulten precises per a dur a terme l’execució dels presents acords.

A la vista del que s’ha exposat, es proposa a la Junta de Govern Local l’adopció del següent,

Acord

Primer. Emetre resolució d’informe ambiental i territorial estratègic (RIATE) de la modificació puntual del sector PP18 El Balconet del PGOU de la Nucia en les condicions i termes descrits en els informes transcrits, considerant que la mateixa, d’acord amb els criteris de l’annex VIII del TRLOTUP, no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, resolent-se l’avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat.

Segon. Publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de conformitat amb l’article 53.8 del TRLOTUP, la RIATE de la modificació puntual del sector PP18 «El Balconet» del PGOU de la Nucia, amb expressa indicació que el mateix, a l’empara del que es disposa en l’art. 53.7 in fine, perdrà la seua vigència als 4 anys des de la seua publicació sense que haja sigut aprovat definitivament el referit planejament.

Tercer. Remetre, en compliment del que es disposa en l’article 53.7 del TRLOTUP, a l’òrgan promotor (la Regidoria d’Urbanisme) i a l’òrgan substantiu (Ple municipal) la RIATE de la modificació puntual del sector PP18 «El Balconet» del PGOU de la Nucia, a l’efecte de continuar el procediment d’aprovació del pla segons el que es disposa en el Capítol III, Tramitació dels plans no subjectes al procediment ordinari d’avaluació ambiental i territorial estratègica, i en atenció a les consideracions posades de manifest en la RIATE.

Quart. Facultar al regidor delegat d’Urbanisme per al desenvolupament de les actuacions que resulten precises per a dur a terme l’execució dels presents acords.

A la vista del que s’ha exposat, es proposa a la Junta de Govern Local l’adopció del següent,

Vista la proposta de resolució PR/2024/1800 de 6 de juny de 2024.

Resolució

Sotmés l’assumpte a votació, queda aprovat per unanimitat el següent acord:

Primer. Emetre resolució d’informe ambiental i territorial estratègic (RIATE) de la modificació puntual del sector PP18 El Balconet del PGOU de la Nucia en les condicions i termes descrits en els informes transcrits, considerant que la mateixa, d’acord amb els criteris de l’annex VIII del TRLOTUP, no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, resolent-se l’avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat.

Segon. Publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de conformitat amb l’article 53.8 del TRLOTUP, la RIATE de la modificació puntual del sector PP18 El Balconet del PGOU de la Nucia, amb expressa indicació que el mateix, a l’empara del que es disposa en l’art. 53.7 in fine, perdrà la seua vigència als quatre anys des de la seua publicació sense que haja sigut aprovat definitivament el referit planejament.

Tercer. Remetre, en compliment del que es disposa en l’article 53.7 del TRLOTUP, a l’òrgan promotor (la Regidoria d’Urbanisme) i a l’òrgan substantiu (Ple municipal) la RIATE de la modificació puntual del sector PP18 El Balconet del PGOU de la Nucia, a l’efecte de continuar el procediment d’aprovació del pla segons el que es disposa en el capítol III, Tramitació dels plans no subjectes al procediment ordinari d’avaluació ambiental i territorial estratègica, i en atenció a les consideracions posades de manifest en la RIATE.

Quart. Facultar al regidor delegat d’Urbanisme per al desenvolupament de les actuacions que resulten precises per a dur a terme l’execució dels presents acords».

  

La Nucia, 18 de juny de 2024

Serafín López Gómez

Regidor d'Urbanisme



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9894, del 16-07-2024 (2024/6893)

ANUNCIO de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual del sector PP18, El Balconet, del Plan general de ordenación urbana de La Nucia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9894

Fecha DOGV
:   16-07-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2024/6893

CVE
:   DOGV-C-2024-6893

Fecha del documento
:   18-06-2024

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de la Nucia

Tipo de documento
:   Anuncio

De conformidad con el artículo 53.8 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, se publica la resolución, de 6 de junio de 2024, de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual del sector PP18 El Balconet del PGOU de La Nucia (expediente número 3883/2023), emitida por la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de La Nucia (en su condición de órgano ambiental), con el siguiente tenor literal:

1. Visto que, la modificación que se plantea del Plan parcial aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, en fecha 19 de noviembre de 1993, consiste, única y exclusivamente, en modificar el uso dotacional CD a uso dotacional público QM de la parcela ubicada en la calle PP El Balconet 5 suelo urbano de La Nucia, situada en el ámbito del sector PP-18 El Balconet con referencia catastral 0232206YH5703S0001QE.

2. Visto que, consta Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de La Nucia, de fecha 29 de septiembre de 2022, que acordó lo siguiente:

«Primero. Iniciar procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica modificación del Plan parcial del sector PP-18 El Balconet que promueve el propio Ayuntamiento de La Nucia.

Segundo. Considerar, a los efectos de dicha tramitación, que los órganos intervinientes en la tramitación de la modificación del Plan parcial son los siguientes:

– Órgano promotor de la modificación: Concejalía de Urbanismo del Ayuntamiento de La Nucia (art. 48.a) del TRLOTUP).

– Órgano sustantivo: Pleno del Ayuntamiento de La Nucia (art. 48.b) del TRLOTUP).

– Órgano ambiental: la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de La Nucia (art. 48.c) del TRLOTUP).

Tercero. Someter a la Junta de Gobierno Local, como órgano ambiental municipal, la propuesta de documento inicial estratégico promovido por el Ayuntamiento, al objeto de que dictamine y resuelva si la modificación que se ha de tramitar debe estar sujeta a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, siguiendo para ello los criterios establecidos en el anexo VIII del TRLOTUP y, en el caso de que considere que debe tramitarse de forma simplificada, previa la obtención de los informes de las administraciones afectadas y personas interesadas (art. 53.2.b) del TRLOTUP), el órgano ambiental emita su informe ambiental que acredite, en su caso, que conforme a los criterios del anexo VIII el plan no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, resolviéndose así la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado e indicando la procedencia de la tramitación del plan conforme al artículo del 61 TRLOTUP.

Cuarto. Facultar al concejal delegado de Urbanismo para el desarrollo de las actuaciones que resulten precisas para llevar a cabo la ejecución del presente acuerdo».

1. Visto que, consta informe técnico del arquitecto municipal, de fecha 27 de julio de 2023, en que, a la vista del contenido de la documentación, se hace constar lo siguiente:

«I. Administraciones públicas afectadas

Por un lado, la modificación tiene por objeto realizar el cambio del uso de la parcela Equipamiento Cultural y Docente (CD) a Equipamiento Dotacional Múltiple (QM). De acuerdo al artículo 67.7 del TRLOTUP:

Tendrá, en todo caso, la consideración de modificación de la ordenación pormenorizada de planeamiento, a los efectos de este texto refundido, el cambio de un uso dotacional de la red primaria o secundaria de los previstos en el plan, por otro igualmente dotacional público, destinado a la misma o distinta administración pública. Se precisará informe de las administraciones públicas afectadas por la alteración de dicho uso.

Por tanto, procede notificar a la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte de Generalitat Valenciana como administración pública afectada.

Por otra parte, en cuanto a las afecciones ambientales y territoriales, el ámbito no se encuentra afectado por ningún instrumento de planificación territorial de carácter director municipal o de ámbito supramunicipal que resulte de aplicación, ni afección a ningún recurso, elemento o ámbito que, de acuerdo a las distintas normativas y catálogos sectoriales, resulten de interés o sean susceptibles de atención, según se desprende del DIE presentado. Por tanto no se requerirá autorización de ninguna administración en este sentido.

II. Motivación de la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica (EATE)

De acuerdo al artículo 46.3 y en observancia de los criterios del anexo VIII de la LOTUP, dados los efectos de la actuación sobre el medio ambiente y elementos territoriales estratégicos, la tramitación del procedimiento EATE se propone realizarla de manera simplificada».

1. Visto que, consta Informe de la Conselleria de Educación, Cultura y Deportes que, en fecha 19 de enero de 2024, en los siguientes términos:

«Siendo el objeto de esta Modificación Puntual el cambio de uso de una parcela catalogada actualmente como Equipamiento Cultural y Docente (CV) a equipamiento Dotacional Múltiple (QM), previamente a la realización del informe educativo deberá aportarse el anexo Educativo, donde deberá tenerse en cuenta lo siguiente:

– Las alternativas propuestas en el documento consultivo serán compatibles con la legislación sectorial vigente en materia educativa, siempre y cuando, la modificación puntual del Plan parcial del sector PP18-El Balconet incorpore las necesarias reservas de suelo dotacional educativo público que cumpla los requisitos establecidos en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la normativa técnica en materia de reservas dotacionales educativas. Respecto a la magnitud de los efectos previsibles desde el punto de vista ambiental, no hay sugerencias al no ser la evaluación ambiental competencia de esta Conselleria.

– Con respecto a los estudios complementarios, estos deberán considerar la ubicación de las reservas educativas, determinando las posibles afecciones ambientales, especialmente en lo referido a la contaminación acústica y atmosférica, incorporando el planeamiento las medidas correctoras necesarias. De igual forma y basándose en los estudios complementarios, las reservas educativas deberán ubicarse en ámbitos que no presenten sobreexposición a ningún tipo de contaminante, especialmente en lo referente a su ubicación en las zonas cuya calidad del aire no rebase los límites y valores de la normativa vigente, y cuyo nivel sonoro exterior máximo este dentro de los límites admitidos para uso dominante docente establecido en la Ley 7/2002.

– Posteriormente sobre los aspectos que deben ser considerados en la elaboración de la versión preliminar del plan, que será informado en fase de consultas (art. 55 de la TRLOTUP) por esta Conselleria en cuanto a sus competencias en materia educativa, indicar que deberá cumplir lo establecido en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas, presentando de nuevo el anexo Educativo con la documentación, debidamente diligenciada por el secretario del Ayuntamiento, según lo indicado en los artículos, 14, 15, 16 y 17 del anexo II del mismo Decreto».

1. Visto el informe del arquitecto municipal, de fecha 5 de junio de 2024, con el siguiente tenor literal:

«1. Documentación presentada:

A instancias de la Concejalía de Urbanismo, el Pleno del Ayuntamiento de La Nucia, en sesión celebrada el 29 de septiembre de 2022 adoptó, entre otros acuerdos, el siguiente:

Primero. Iniciar procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica modificación del Plan parcial del sector PP-18 El Balconet que promueve el propio Ayuntamiento de La Nucia.

Segundo. Considerar, a los efectos de dicha tramitación, que los órganos intervinientes en la tramitación de la modificación del Plan parcial son los siguientes: – Órgano promotor de la modificación: Concejalía de Urbanismo del Ayuntamiento de La Nucia (art. 48.a) del TRLOTUP). – Órgano sustantivo: Pleno del. Ayuntamiento de La Nucia (art. 48.b) del TRLOTUP). – Órgano ambiental: la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de La Nucia (art. 48.c) del TRLOTUP).

Tercero. Someter a la Junta de Gobierno Local, como órgano ambiental municipal, la propuesta de documento inicial estratégico promovido por el Ayuntamiento, al objeto de que dictamine y resuelva si la modificación que se ha de tramitar debe estar sujeta a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, siguiendo para ello los criterios establecidos en el anexo VIII del TRLOTUP y, en el caso de que considere que debe tramitarse de forma simplificada, previa la obtención de los informes de las administraciones afectadas y personas interesadas (art. 53.2.b) del TRLOTUP), el órgano ambiental emita su informe ambiental que acredite, en su caso, que conforme a los criterios del anexo VIII el plan no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, resolviéndose así la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado e indicando la procedencia de la tramitación del plan conforme al artículo del 61 TRLOTUP.

Cuarto. Facultar al concejal delegado de Urbanismo para el desarrollo de las actuaciones que resulten precisas para llevar a cabo la ejecución del presente Acuerdo.»

2. Descripción objeto y justificación:

La Modificación que se plantea del Plan parcial aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante en fecha 19 de noviembre de 1993 consiste, única y exclusivamente, en modificar el uso dotacional CD a uso dotacional público QM de la parcela ubicada en la calle PP El Balconet 5 suelo urbano de La Nucia, situada en el ámbito del sector PP-18 El Balconet con referencia catastral 0232206YH5703S0001QE. Dicha parcela es de propiedad del Ayuntamiento de La Nucia, por lo que la finalidad de la actuación pretendida únicamente alcanza a calificar el Equipamiento con un Uso Múltiple (QM), en lugar del Cultural-Docente (CD) vigente.

También vino precedido de un informe emitido por el arquitecto municipal Andrés Laporta Sáez el que en síntesis se señalaba que:

Administraciones públicas afectadas

Por un lado, la modificación tiene por objeto realizar el cambio del uso de la parcela Equipamiento Cultural y Docente (CD) a Equipamiento Dotacional Múltiple (QM). De acuerdo al artículo 67.7 del TRLOTUP: Tendrá, en todo caso, la consideración de modificación de la ordenación pormenorizada de planeamiento, a los efectos de este texto refundido, el cambio de un uso dotacional de la red primaria o secundaria de los previstos en el plan, por otro igualmente dotacional público, destinado a la misma o distinta administración pública. Se precisará informe de las administraciones públicas afectadas por la alteración de dicho uso.

Por tanto, procede notificar a la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte de Generalitat Valenciana como administración pública afectada.

Por otra parte, en cuanto a las afecciones ambientales y territoriales, el ámbito no se encuentra afectado por ningún instrumento de planificación territorial de carácter director municipal o de ámbito supramunicipal que resulte de aplicación, ni afección a ningún recurso, elemento o ámbito que, de acuerdo a las distintas normativas y catálogos sectoriales, resulten de interés o sean susceptibles de atención, según se desprende del DIE presentado. Por tanto no se requerirá autorización de ninguna administración en este sentido.

Técnicamente se concluía que la parcela podía ser apta para otros usos dotacionales, aunque no fuera adecuada para albergar un centro docente, de ahí que se estimara adecuada la tramitación de la modificación puntual del PP-18 para modificar el uso dotacional específico de la misma.

La Junta de Gobierno Local, en su condición de órgano ambiental, adoptó Acuerdo en fecha 28 de diciembre de 2023,tomó el siguiente acuerdo:

«Primero. Iniciar procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica modificación del Plan parcial del sector PP-18 El Balconet que promueve el propio Ayuntamiento de La Nucia.

Segundo. Considerar, a los efectos de dicha tramitación, que los órganos intervinientes en la tramitación de la modificación del Plan parcial son los siguientes: órgano promotor de la modificación: Concejalía de Urbanismo del Ayuntamiento de La Nucia (art. 48.a) del TRLOTUP). Órgano sustantivo: Pleno del Ayuntamiento de La Nucia (art. 48.b) del TRLOTUP). Órgano ambiental: la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de La Nucia (art. 48.c) del TRLOTUP).

Tercero. Someter a la Junta de Gobierno Local, como órgano ambiental municipal, la propuesta de Documento Inicial Estratégico promovido por el Ayuntamiento, al objeto de que dictamine y resuelva si la modificación que se ha de tramitar debe estar sujeta a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, siguiendo para ello los criterios establecidos en el anexo VIII del TRLOTUP y, en el caso de que considere que debe tramitarse de forma simplificada, previa la obtención de los informes de las administraciones afectadas y personas interesadas (art. 53.2.b) del TRLOTUP), el órgano ambiental emita su informe ambiental que acredite, en su caso, que conforme a los criterios del anexo VIII el plan no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, resolviéndose así la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado e indicando la procedencia de la tramitación del plan conforme al artículo del 61 TRLOTUP.

Cuarto. Facultar al Concejal Delegado de Urbanismo para el desarrollo de las actuaciones que resulten precisas para llevar a cabo la ejecución del presente acuerdo».

3. Consultas:

A la vista de ello, acordó someter la referida documentación a consultas a las administraciones públicas afectadas y personas interesadas durante el plazo de 30 días hábiles, identificándose como tales administraciones públicas afectadas:

(1) Conselleria de educación, cultura y deporte de Generalitat Valenciana.

La Dirección General de Infraestructuras Educativas de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte emitió su informe en fecha 18.01.2024, considerando que se debería tener en cuenta lo siguiente:

1. Las alternativas propuestas en el documento consultivo serán compatibles con la legislación sectorial vigente en materia educativa, siempre y cuando, la modificación puntual del Plan parcial del sector PP18-El Balconet incorpore las necesarias reservas de suelo dotacional educativo público que cumpla los requisitos establecidos en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la normativa técnica en materia de reservas dotacionales educativas. Respecto a la magnitud de los efectos previsibles desde el punto de vista ambiental, no hay sugerencias al no ser la evaluación ambiental competencia de esta conselleria.

2. Con respecto a los estudios complementarios, estos deberán considerar la ubicación de las reservas educativas, determinando las posibles afecciones ambientales, especialmente en lo referido a la contaminación acústica y atmosférica, incorporando el planeamiento las medidas correctoras necesarias. De igual forma y basándose en los estudios complementarios, las reservas educativas deberán ubicarse en ámbitos que no presenten sobreexposición a ningún tipo de contaminante, especialmente en lo referente a su ubicación en las zonas cuya calidad del aire no rebase los límites y valores de la normativa vigente, y cuyo nivel sonoro exterior máximo este dentro de los límites admitidos para uso dominante docente establecido en la Ley 7/2002.

3. Posteriormente sobre los aspectos que deben ser considerados en la elaboración de la Versión Preliminar del plan, que será informado en fase de consultas (art. 55 de la TRLOTUP) por esta conselleria en cuanto a sus competencias en materia educativa, indicar que deberá cumplir lo establecido en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas, presentando de nuevo el anexo Educativo con la documentación, debidamente diligenciada por el secretario del Ayuntamiento, según lo indicado en los artículos, 14, 15, 16 y 17 del anexo II del mismo decreto.

4. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente:

A la vista de estos antecedentes y conforme a lo previsto en el art. 53.2.b) TRLOTUP procede ahora que la Junta de Gobierno Local, al tratarse de un procedimiento simplificado, en su condición de órgano ambiental, resuelva la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado de la modificación puntual del Plan Parcial Balconet, a cuyo efecto se emite este informe para evaluar la incidencia que sobre la decisión que se tenga que adoptar tiene el informe desfavorable que se ha mencionado en el antecedente anterior.

5. Consideraciones jurídicas

Primera. La modificación puntual del PP-18 Balconet que nos ocupa, viene refería a un sector urbano, con proyecto de reparcelación aprobado, situado al sur del término municipal, limitando con el término municipal de Benidorm.

El uso dominante del sector es el residencial (viviendas unifamiliares aisladas o adosadas).

El Ayuntamiento se planteó en su día la necesidad de modificar la calificación del uso dotacional de esta parcela dado que la demanda de equipamientos en esa zona no se corresponde con el uso asignado a la misma por el PP-18. Y en este sentido se ha propuesto una modificación del uso específico de la mencionada parcela que dejaría de ser Equipamiento Educativo – Cultural, pasando a ser Equipamiento de uso Múltiple (QM), ambos usos pertenecientes a la red secundaria de equipamientos y dotaciones.

Segunda. La Conselleria de Educación, Cultura y Deportes en fecha 19 de enero de 2024 ha informado la modificación puntual entendiendo que:

1. Las alternativas propuestas en el documento consultivo serán compatibles con la legislación sectorial vigente en materia educativa, siempre y cuando, la modificación puntual del Plan parcial del sector PP18-El Balconet incorpore las necesarias reservas de suelo dotacional educativo público que cumpla los requisitos establecidos en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la normativa técnica en materia de reservas dotacionales educativas. Respecto a la magnitud de los efectos previsibles desde el punto de vista ambiental, no hay sugerencias al no ser la evaluación ambiental competencia de esta conselleria.

2. Con respecto a los estudios complementarios, estos deberán considerar la ubicación de las reservas educativas, determinando las posibles afecciones ambientales, especialmente en lo referido a la contaminación acústica y atmosférica, incorporando el planeamiento las medidas correctoras necesarias. De igual forma y basándose en los estudios complementarios, las reservas educativas deberán ubicarse en ámbitos que no presenten sobreexposición a ningún tipo de contaminante, especialmente en lo referente a su ubicación en las zonas cuya calidad del aire no rebase los límites y valores de la normativa vigente, y cuyo nivel sonoro exterior máximo este dentro de los límites admitidos para uso dominante docente establecido en la Ley 7/2002.

3. Posteriormente sobre los aspectos que deben ser considerados en la elaboración de la versión preliminar del plan, que será informado en fase de consultas (art. 55 de la TRLOTUP) por esta conselleria en cuanto a sus competencias en materia educativa, indicar que deberá cumplir lo establecido en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas, presentando de nuevo el anexo Educativo con la documentación, debidamente diligenciada por el Secretario del Ayuntamiento, según lo indicado en los artículos, 14, 15, 16 y 17 del anexo II del mismo decreto.

Por tanto, procedería incluir en el articulado de la modificación puntual del PP18 Balconet lo siguiente:

«En caso que la parcela se destine a uso educativo deberá cumplir lo establecido en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas, presentando de nuevo el anexo Educativo con la documentación, debidamente diligenciada por el secretario del Ayuntamiento, según lo indicado en los artículos, 14, 15, 16 y 17 del anexo II del mismo decreto».

6. Valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP

La modificación planteada no establece, en el marco para proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental, la incidencia sobre otros es mínima, debido a su alcance, no tiene incidencia sobre el modelo territorial y no influye en otros planes de rango inferior. Tampoco tiene efectos sobre el área afectada.

7. Conclusión

En mi opinión, el informe emitido por la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte en fecha 19.02.2024 debería ser estimado introduciendo en el articulado de la las ordenanzas la siguiente frase:

«En caso que la parcela se destine a uso educativo deberá cumplir lo establecido en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas, presentando de nuevo el anexo Educativo con la documentación, debidamente diligenciada por el secretario del Ayuntamiento, según lo indicado en los artículos, 14, 15, 16 y 17 del anexo II del mismo Decreto»

Así pues, desde el punto de vista técnico la Junta de Gobierno Local en su condición de órgano ambiental»

1. Visto el Informe jurídico, de fecha 6 de junio de 2024, con el siguiente tenor literal:

Consideraciones jurídicas

Previa. Antecedentes relevantes.

1. La modificación que se plantea del Plan parcial aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, en fecha 19 de noviembre de 1993, consiste, única y exclusivamente, en modificar el uso dotacional CD a uso dotacional público QM de la parcela ubicada en la calle PP EL Balconet 5 suelo urbano de La Nucia, situada en el ámbito del Sector PP-18 El Balconet con referencia catastral 0232206YH5703S0001QE.

La parcela en cuestión es de propiedad del Ayuntamiento de La Nucia, por lo que la finalidad de la actuación pretendida únicamente alcanza a calificar el Equipamiento con un Uso Múltiple (QM), en lugar del Cultural-Docente (CD) vigente.

1. En virtud de Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de La Nucia, de fecha 29 de septiembre de 2022, se acordó lo siguiente:

«Primero. Iniciar procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica modificación del Plan parcial del sector PP-18 El Balconet que promueve el propio Ayuntamiento de La Nucia.

Segundo. Considerar, a los efectos de dicha tramitación, que los órganos intervinientes en la tramitación de la modificación del Plan parcial son los siguientes:

– Órgano promotor de la modificación: Concejalía de Urbanismo del Ayuntamiento de La Nucia (art. 48.a) del TRLOTUP).

– Órgano sustantivo: Pleno del Ayuntamiento de La Nucia (art. 48.b) del TRLOTUP).

– Órgano ambiental: la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de La Nucia (art. 48.c) del TRLOTUP).

Tercero. Someter a la Junta de Gobierno Local, como órgano ambiental municipal, la propuesta de documento inicial estratégico promovido por el Ayuntamiento, al objeto de que dictamine y resuelva si la modificación que se ha de tramitar debe estar sujeta a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, siguiendo para ello los criterios establecidos en el anexo VIII del TRLOTUP y, en el caso de que considere que debe tramitarse de forma simplificada, previa la obtención de los informes de las administraciones afectadas y personas interesadas (art. 53.2.b) del TRLOTUP), el órgano ambiental emita su informe ambiental que acredite, en su caso, que conforme a los criterios del anexo VIII el plan no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, resolviéndose así la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado e indicando la procedencia de la tramitación del plan conforme al artículo del 61 TRLOTUP.

Cuarto. Facultar al concejal Delegado de Urbanismo para el desarrollo de las actuaciones que resulten precisas para llevar a cabo la ejecución del presente Acuerdo».

1. Consta en el expediente Informe técnico del Arquitecto municipal, de fecha 27 de julio de 2023, en que, a la vista del contenido de la documentación, se hace constar lo siguiente:

«I. Administraciones públicas afectadas

Por un lado, la modificación tiene por objeto realizar el cambio del uso de la parcela Equipamiento Cultural y Docente (CD) a Equipamiento Dotacional Múltiple (QM). De acuerdo al artículo 67.7 del TRLOTUP:

Tendrá, en todo caso, la consideración de modificación de la ordenación pormenorizada de planeamiento, a los efectos de este texto refundido, el cambio de un uso dotacional de la red primaria o secundaria de los previstos en el plan, por otro igualmente dotacional público, destinado a la misma o distinta administración pública. Se precisará informe de las administraciones públicas afectadas por la alteración de dicho uso.

Por tanto, procede notificar a la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte de Generalitat Valenciana como administración pública afectada.

Por otra parte, en cuanto a las afecciones ambientales y territoriales, el ámbito no se encuentra afectado por ningún instrumento de planificación territorial de carácter director municipal o de ámbito supramunicipal que resulte de aplicación, ni afección a ningún recurso, elemento o ámbito que, de acuerdo a las distintas normativas y catálogos sectoriales, resulten de interés o sean susceptibles de atención, según se desprende del DIE presentado. Por tanto no se requerirá autorización de ninguna administración en este sentido.

II. Motivación de la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica (EATE)

De acuerdo al artículo 46.3 y en observancia de los criterios del anexo VIII de la LOTUP, dados los efectos de la actuación sobre el medio ambiente y elementos territoriales estratégicos, la tramitación del procedimiento EATE se propone realizarla de manera simplificada».

1. Tras lo anterior, consta consulta a la Conselleria de Educación, Cultura y Deportes que, en fecha 19 de enero de 2024, informó sobre la modificación puntual del PP-18 Balconet en los siguientes términos:

«Siendo el objeto de esta modificación puntual el cambio de uso de una parcela catalogada actualmente como Equipamiento Cultural y Docente (CV) a equipamiento Dotacional Múltiple (QM), previamente a la realización del informe educativo deberá aportarse el anexo Educativo, donde deberá tenerse en cuenta lo siguiente:

– Las alternativas propuestas en el documento consultivo serán compatibles con la legislación sectorial vigente en materia educativa, siempre y cuando, la modificación puntual del Plan parcial del sector PP18-El Balconet incorpore las necesarias reservas de suelo dotacional educativo público que cumpla los requisitos establecidos en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la normativa técnica en materia de reservas dotacionales educativas. Respecto a la magnitud de los efectos previsibles desde el punto de vista ambiental, no hay sugerencias al no ser la evaluación ambiental competencia de esta conselleria.

– Con respecto a los estudios complementarios, estos deberán considerar la ubicación de las reservas educativas, determinando las posibles afecciones ambientales, especialmente en lo referido a la contaminación acústica y atmosférica, incorporando el planeamiento las medidas correctoras necesarias. De igual forma y basándose en los estudios complementarios, las reservas educativas deberán ubicarse en ámbitos que no presenten sobreexposición a ningún tipo de contaminante, especialmente en lo referente a su ubicación en las zonas cuya calidad del aire no rebase los límites y valores de la normativa vigente, y cuyo nivel sonoro exterior máximo este dentro de los límites admitidos para uso dominante docente establecido en la Ley 7/2002.

– Posteriormente sobre los aspectos que deben ser considerados en la elaboración de la versión preliminar del plan, que será informado en fase de consultas (art. 55 de la TRLOTUP) por esta conselleria en cuanto a sus competencias en materia educativa, indicar que deberá cumplir lo establecido en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas, presentando de nuevo el anexo Educativo con la documentación, debidamente diligenciada por el secretario del Ayuntamiento, según lo indicado en los artículos, 14, 15, 16 y 17 del anexo II del mismo Decreto».

1. En relación con el pronunciamiento anterior, en fecha 5 de junio de 2024, se ha emitido informe del arquitecto municipal, previo a la emisión de la resolución de informe ambiental y territorial estratégico (RIATE) de la modificación puntual del PP-18 BALCONET tras la recepción de los pronunciamientos de las administraciones interesadas en virtud de los artículos 53.2.b y 53.7 del TRLOTUP.

En relación con la identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente, el arquitecto municipal señala lo siguiente:

A la vista de estos antecedentes y conforme a lo previsto en el art. 53.2.b) TRLOTUP procede ahora que la Junta de Gobierno Local, al tratarse de un procedimiento simplificado, en su condición de órgano ambiental, resuelva la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado de la modificación puntual del Plan parcial Balconet, a cuyo efecto se emite este informe para evaluar la incidencia que sobre la decisión que se tenga que adoptar tiene el informe desfavorable que se ha mencionado en el antecedente anterior».

En relación con la valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, el arquitecto municipal señala lo siguiente:

«La modificación planteada no establece, en el marco para proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental, la incidencia sobre otros es mínima, debido a su alcance, no tiene incidencia sobre el modelo territorial y no influye en otros planes de rango inferior. Tampoco tiene efectos sobre el área afectada».

Con base en lo anterior, y tras analizar y evaluar el Informe de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, de fecha 19 de enero de 2024, el arquitecto municipal entiende que lo indicado debe tomarse en consideración, en los términos siguientes:

«7. Conclusión:

En mi opinión, el informe emitido por la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte en fecha 19.02.2024 debería ser estimado introduciendo en el articulado de las ordenanzas la siguiente frase:

«En caso de que la parcela se destine a uso educativo deberá cumplir lo establecido en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas, presentando de nuevo el anexo Educativo con la documentación, debidamente diligenciada por el secretario del Ayuntamiento, según lo indicado en los artículos, 14, 15, 16 y 17 del anexo II del mismo decreto»

Así pues, desde el punto de vista técnico la Junta de Gobierno Local en su condición de órgano ambiental»

Único. Sobre la emisión de resolución de informe de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del Plan parcial del sector PP18 el Balconet del PGOU de La Nucia por parte de la Junta de Gobierno Local.

De conformidad con el artículo 53.1 del TRLOTUP, consta informe técnico del arquitecto municipal, de fecha 27 de julio de 2023, en que, a la vista del objeto de la modificación que nos ocupa, se señala cuáles son las administraciones públicas que se considera afectadas:

«I. Administraciones públicas afectadas

Por un lado, la modificación tiene por objeto realizar el cambio del uso de la parcela Equipamiento Cultural y Docente (CD) a Equipamiento Dotacional Múltiple (QM). De acuerdo al artículo 67.7 del TRLOTUP:

Tendrá, en todo caso, la consideración de modificación de la ordenación pormenorizada de planeamiento, a los efectos de este texto refundido, el cambio de un uso dotacional de la red primaria o secundaria de los previstos en el plan, por otro igualmente dotacional público, destinado a la misma o distinta administración pública. Se precisará informe de las administraciones públicas afectadas por la alteración de dicho uso.

Por tanto, procede notificar a la Conselleria de educación, cultura y deporte de Generalitat Valenciana como administración pública afectada».

Una vez notificada la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte de la Generalitat Valenciana como administración pública afectada, en fecha 19 de enero de 2024, se informó sobre la modificación puntual del PP-18 Balconet en los siguientes términos:

«Siendo el objeto de esta modificación puntual el cambio de uso de una parcela catalogada actualmente como Equipamiento Cultural y Docente (CV) a equipamiento Dotacional Múltiple (QM), previamente a la realización del informe educativo deberá aportarse el anexo Educativo, donde deberá tenerse en cuenta lo siguiente:

– Las alternativas propuestas en el documento consultivo serán compatibles con la legislación sectorial vigente en materia educativa, siempre y cuando, la modificación puntual del Plan parcial del sector PP18-El Balconet incorpore las necesarias reservas de suelo dotacional educativo público que cumpla los requisitos establecidos en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la normativa técnica en materia de reservas dotacionales educativas. Respecto a la magnitud de los efectos previsibles desde el punto de vista ambiental, no hay sugerencias al no ser la evaluación ambiental competencia de esta conselleria.

– Con respecto a los estudios complementarios, estos deberán considerar la ubicación de las reservas educativas, determinando las posibles afecciones ambientales, especialmente en lo referido a la contaminación acústica y atmosférica, incorporando el planeamiento las medidas correctoras necesarias. De igual forma y basándose en los estudios complementarios, las reservas educativas deberán ubicarse en ámbitos que no presenten sobreexposición a ningún tipo de contaminante, especialmente en lo referente a su ubicación en las zonas cuya calidad del aire no rebase los límites y valores de la normativa vigente, y cuyo nivel sonoro exterior máximo este dentro de los límites admitidos para uso dominante docente establecido en la Ley 7/2002.

– Posteriormente sobre los aspectos que deben ser considerados en la elaboración de la versión preliminar del plan, que será informado en fase de consultas (art. 55 de la TRLOTUP) por esta conselleria en cuanto a sus competencias en materia educativa, indicar que deberá cumplir lo establecido en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas, presentando de nuevo el anexo Educativo con la documentación, debidamente diligenciada por el secretario del Ayuntamiento, según lo indicado en los artículos, 14, 15, 16 y 17 del anexo II del mismo decreto».

Tras la recepción del pronunciamiento de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte de la Generalitat Valenciana como administración pública afectada, el arquitecto municipal, en fecha 5 de junio de 2024, dicta informe en el que se establece que, de conformidad con lo previsto en los artículos 53.2 b) y 53.7 del TRLOTUP, «procede ahora que la Junta de Gobierno Local, al tratarse de un procedimiento simplificado… resuelva la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado de la modificación puntual del Plan parcial Balconet».

En relación con la valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, el arquitecto municipal señala lo siguiente:

«La modificación planteada no establece, en el marco para proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental, la incidencia sobre otros es mínima, debido a su alcance, no tiene incidencia sobre el modelo territorial y no influye en otros planes de rango inferior. Tampoco tiene efectos sobre el área afectada».

Por todo lo expuesto, el arquitecto municipal concluye que debe tomarse en consideración el informe emitido por la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, de fecha 19 de febrero de 2024, introduciendo en el articulado de las ordenanzas de la modificación que nos ocupa, lo siguiente:

«En caso que la parcela se destine a uso educativo deberá cumplir lo establecido en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas, presentando de nuevo el anexo Educativo con la documentación, debidamente diligenciada por el secretario del Ayuntamiento, según lo indicado en los artículos, 14, 15, 16 y 17 del anexo II del mismo Decreto»

Esto es, debido al alcance de la modificación puntual planteada, la misma no tiene incidencia en el modelo territorial, no influye en otros planes de rango inferior, ni tampoco tiene efectos sobre el área afectada, por lo que procede que la Junta de Gobierno Local, en su condición de órgano ambiental resuelva la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado, tomando en consideración lo señalado por la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, en su Informe de fecha 19 de febrero de 2024.

A este respecto, el artículo 53.2 b) del TRLOTUP dispone lo siguiente:

«2. Una vez recibidos los pronunciamientos de las administraciones públicas afectadas y personas interesadas, o transcurrido el plazo otorgado para ello, el órgano ambiental elaborará y remitirá al órgano promotor y al órgano sustantivo, según proceda, uno de los documentos siguientes:

[…] b) Una resolución de informe ambiental y territorial estratégico, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de este texto refundido, o disposición reglamentaria aprobada mediante el decreto del Consell que lo modifique, que el plan no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, resolviéndose la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado e indicando la procedencia de la tramitación del plan conforme al capítulo siguiente o a su normativa sectorial».

En relación con lo anterior, el artículo 53.7 del TRLOTUP dispone lo siguiente:

«7. La resolución del informe ambiental y territorial estratégico emitido en el procedimiento simplificado se comunicará al órgano promotor y al órgano sustantivo, a los efectos de continuar el procedimiento de aprobación del plan conforme al capítulo siguiente de este texto refundido o a la legislación sectorial correspondiente. Esta resolución no será susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial contencioso-administrativa frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el plan, o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa frente al acto, en su caso, de aprobación del plan.

El informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tales casos, la parte promotora deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan».

Vista la propuesta de resolución informe ambiental y territorial estratégico (RIATE) elaborada por los técnicos municipales en la que se concluye que el plan no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio y que se ha de tramitar por el procedimiento simplificado, el órgano ambiental (la Junta de Gobierno Local) deberá, en caso de que así lo considere, asumirla y aprobarla, para, posteriormente, remitirla al órgano promotor (la Concejalía de Urbanismo) y al órgano sustantivo (Pleno municipal), indicando la procedencia de la tramitación del plan conforme al Capítulo III, Tramitación de los planes no sujetos al procedimiento ordinario de evaluación ambiental y territorial estratégica’del TRLOTUP.

A la vista de ello, entendemos que es conforme a derecho que se efectúe propuesta a la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de La Nucia (como órgano ambiental) de adopción de los siguientes,

Acuerdos

Primero. Emitir resolución de Informe ambiental y territorial estratégico (RIATE) de la modificación puntual del sector PP18 El Balconet del PGOU de La Nucia en las condiciones y términos descritos en los informes transcritos, considerando que la misma, de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, resolviéndose la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado.

Segundo. Publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de conformidad con el artículo 53.8 del TRLOTUP, la RIATE de la modificación puntual del sector PP18 El Balconet del PGOU de La Nucia, con expresa indicación de que el mismo, al amparo de lo dispuesto en el art. 53.7 in fine, perderá su vigencia a los cuatro años desde su publicación sin que haya sido aprobado definitivamente el referido planeamiento.

Tercero. Remitir, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 53.7 del TRLOTUP, al órgano promotor (la Concejalía de Urbanismo) y al órgano sustantivo (Pleno municipal) la RIATE de la modificación puntual del sector PP18 El Balconet del PGOU de La Nucia, a los efectos de continuar el procedimiento de aprobación del plan según lo dispuesto en el Capítulo III, Tramitación de los planes no sujetos al procedimiento ordinario de evaluación ambiental y territorial estratégica, y en atención a las consideraciones puestas de manifiesto en la RIATE.

Cuarto. Facultar al concejal delegado de Urbanismo para el desarrollo de las actuaciones que resulten precisas para llevar a cabo la ejecución de los presentes acuerdos.

A la vista de lo expuesto, se propone a la Junta de Gobierno Local la adopción del siguiente,

Acuerdo

Primero. Emitir resolución de informe ambiental y territorial estratégico (RIATE) de la modificación puntual del sector PP18 El Balconet del PGOU de La Nucia en las condiciones y términos descritos en los informes transcritos, considerando que la misma, de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, resolviéndose la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado.

Segundo. Publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de conformidad con el artículo 53.8 del TRLOTUP, la RIATE de la modificación puntual del sector PP18 «El Balconet» del PGOU de La Nucia, con expresa indicación de que el mismo, al amparo de lo dispuesto en el art. 53.7 in fine, perderá su vigencia a los 4 años desde su publicación sin que haya sido aprobado definitivamente el referido planeamiento.

Tercero. Remitir, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 53.7 del TRLOTUP, al órgano promotor (la Concejalía de Urbanismo) y al órgano sustantivo (Pleno municipal) la RIATE de la modificación puntual del sector PP18 «El Balconet» del PGOU de La Nucia, a los efectos de continuar el procedimiento de aprobación del plan según lo dispuesto en el Capítulo III, Tramitación de los planes no sujetos al procedimiento ordinario de evaluación ambiental y territorial estratégica, y en atención a las consideraciones puestas de manifiesto en la RIATE.

Cuarto. Facultar al concejal delegado de Urbanismo para el desarrollo de las actuaciones que resulten precisas para llevar a cabo la ejecución de los presentes acuerdos.

A la vista de lo expuesto, se propone a la Junta de Gobierno Local la adopción del siguiente,

Vista la propuesta de resolución PR/2024/1800 de 6 de junio de 2024.

Resolución

Sometido el asunto a votación, queda aprobado por unanimidad el siguiente acuerdo:

Primero. Emitir resolución de informe ambiental y territorialestratégico (RIATE) de la modificación puntual del sector PP18 El Balconet del PGOU de La Nucia en las condiciones y términos descritos en los informes transcritos, considerando que la misma, de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, resolviéndose la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado.

Segundo. Publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de conformidad con el artículo 53.8 del TRLOTUP, la RIATE de la modificación puntual del sector PP18 El Balconet del PGOU de La Nucia, con expresa indicación de que el mismo, al amparo de lo dispuesto en el art. 53.7 in fine, perderá su vigencia a los cuatro años desde su publicación sin que haya sido aprobado definitivamente el referido planeamiento.

Tercero. Remitir, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 53.7 del TRLOTUP, al órgano promotor (la Concejalía de Urbanismo) y al órgano sustantivo (Pleno municipal) la RIATE de la modificación puntual del sector PP18 «El Balconet» del PGOU de La Nucia, a los efectos de continuar el procedimiento de aprobación del plan según lo dispuesto en el Capítulo III, Tramitación de los planes no sujetos al procedimiento ordinario de evaluación ambiental y territorial estratégica, y en atención a las consideraciones puestas de manifiesto en la RIATE.

Cuarto. Facultar al concejal delegado de Urbanismo para el desarrollo de las actuaciones que resulten precisas para llevar a cabo la ejecución de los presentes acuerdos».

  

La Nucia, 18 de junio de 2024

Serafín López Gómez

Concejal de Urbanismo



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