Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 4748, del 07-05-2004 (2004/4525)

ORDE de 30 d'abril de 2004, del conseller de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'establixen les bases i es convoquen les ajudes a les mancomunitats de la Comunitat Valenciana, en l'exercici 2004.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4748

Data del DOGV
:   07-05-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2004/4525

CVE


Data del document
:   30-04-2004

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [associació de municipis](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 30 d'abril de 2004, del conseller de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'establixen les bases i es convoquen les ajudes a les mancomunitats de la Comunitat Valenciana, en l'exercici 2004. [2004/M4525]
  
La política de la Generalitat Valenciana s'inscriu en la línia de fomentar l'associacionisme municipal, alhora que estimula l'increment de la cooperació i col·laboració interadministratius.
  
Les mancomunitats, configurades com a fórmules associatives municipals, es perfilen com a instruments idonis per a garantir una millor i més eficaç gestió dels servicis locals.
  
La Generalitat, per tant, en el marc de les actuacions de suport i foment de l'associacionisme municipal, instrumenta una sèrie d'ajudes destinades a millorar la infraestructura i equipament dels ens locals supramunicipals, així com a atendre el finançament de les seues despeses de funcionament, i incidir en este últim aspecte en aquells esdeveniments o actuacions que tracten de divulgar o promocionar els fins de la mancomunitat.
  
Per això, en ús de les facultats que em conferix la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià, modificada per la Llei 1/2002, de 26 de febrer, i el Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, així com el Decret 113/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Administració Pública.
  
ORDENE
  
Article 1. Convocatòria
  
Convocar les ajudes destinades a les mancomunitats de la Comunitat Valenciana, per a l'exercici 2004, i xifrar l'import global màxim, destinat al present programa, en 570,00 milers d'euros per a les despeses de funcionament, finançat a càrrec de la línia de subvenció T1814000, i en 200,00 milers d'euros per a despeses d'inversió, finançat a càrrec de la línia T1816000, incloses en el programa 125.10 d'Administració Local del Pressupost de la Generalitat Valenciana, per a l'exercici 2004.
  
Article 2. Bases
  
Aprovar les bases per què es regula la convocatòria de subvencions a les mancomunitats de la Comunitat Valenciana, models de sol·licitud i documents complementaris que s'inclouen en annexos a esta orde.
  
Article 3. Delegació
  
Es delega el director general d'Administració Local per a la facultat de concedir estes ajudes, i se li autoritza perquè dicte les resolucions i adopte les mesures que calguen per al compliment i desenvolupament d'esta orde i resoldre totes les incidències que es plantegen en la seua interpretació i execució, de conformitat amb l'article 47 del Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Disposició final
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan que ha dictat l'acte en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la seua publicació, o bé recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la seua publicació. Tot això de conformitat amb el que establixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjudici que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
  
València, 30 d'abril de 2004
  
El conseller de Justícia i Administracions Públiques,
  
VÍCTOR CAMPOS GUINOT
  
ANNEX I
  
Bases de la convocatòria
  
Primera. Objectius
  
La present convocatòria té com a objectiu estimular l'associacionisme municipal, com a fórmula eficaç de prestació de servicis als ciutadans, a través del finançament de despeses de funcionament i d'inversions de capital de les mancomunitats.
  
Segona. Beneficiaris
  
Podran ser beneficiàries, del present programa d'ajudes, totes les mancomunitats de la Comunitat Valenciana.
  
Tercera. Actuacions subvencionables
  
Seran subvencionables, a través del programa d'ajudes que la present orde regula:
  
1. Les despeses de funcionament de les mancomunitats, corresponents al capítol I (despeses de personal) i al capítol II (despeses en béns corrents i servicis) de l'estructura econòmica del pressupost. Es reservarà un percentatge sobre el muntant total de la línia destinada a despeses de funcionament, per a subvencionar aquells esdeveniments o actuacions que tinguen com a objecte divulgar o promocionar els fins de la Mancomunitat.
  
2. Les inversions destinades a les finalitats assenyalades tot seguit i amb el mateix orde de prelació:
  
a) Obres de construcció, adequació, equipament i instal·lació de la seu.
  
b) Adquisició o millora d'elements per a la prestació de servicis.
  
Quarta. Formalització de sol·licituds i termini de presentació
  
La sol·licitud haurà de presentar-se en el termini d'un mes, des de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el DOGV, dirigida a la secretaria autonòmica d'Administracions Públiques.
  
Per tal d'agilitar el tràmit, podrà ser presentada la sol·licitud pel president de la mancomunitat interessada, i serà ratificada posteriorment per l'òrgan plenari de la Mancomunitat en la primera sessió que es convoque. En tot cas, es formalitzarà la sol·licitud en el model que figura com a document 1 de l'annex II de la present Orde i estarà acompanyada de la documentació següent:
  
1. Certificat de l'acord de l'òrgan plenari de la mancomunitat, sobre la sol·licitud de l'ajuda econòmica (document 2 de l'annex II), en què s'incloguen els aspectes següents:
  
I. Facultat del president de la mancomunitat per a sol·licitar ajuda econòmica, així com per a subscriure tots els documents que puguen derivar-se del procediment de concessió.
  
II. En el cas de sol·licitar ajuda per a esdeveniments o actuacions o per a inversions, que l'actuació s'executa a càrrec del pressupost de l'exercici 2004, amb indicació, així mateix, de la forma o sistema de finançament d'esta.
  
III. Compromís de la mancomunitat d'aportar aquella part de l'import total de l'actuació que no cobrisca la subvenció concedida i no haja sigut finançada d'una altra manera. Compromís de donar l'adequada publicitat del finançament de l'actuació a través d'esta ajuda. Compromís de reintegrar les quantitats que s'hagueren percebut, en cas de revocació de l'ajuda, així com de comunicar a la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques les ajudes sol·licitades i/o obtingudes per a la mateixa finalitat, de qualsevol altra administració pública i de complir en general totes les condicions i obligacions imposades per les presents bases reguladores, Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, Llei General de Subvencions i la resta de normativa vigent que li siga d'aplicació.
  
2. S'haurà d'indicar l'entitat financera a què procedisca efectuar els pagaments per transferència, facilitant les dades de l'entitat financera, la sucursal i el nombre de compte corrent, juntament amb les seues respectives claus numèriques, tot això mitjançant la formalització de la corresponent fitxa de manteniment de tercers (alta d'entitat de crèdit), que figura com a document 3 en l'annex II de la present convocatòria d'ajudes.
  
Aquelles entitats que hagen sol·licitat en els últims quatre exercicis subvencions gestionades per la Direcció General d'Administració Local, no caldrà que presenten la fitxa de manteniment de tercers, si no s'ha alterat cap dels aspectes més amunt esmentats. En este cas hauran d'assenyalar tal circumstància amb indicació de l'orde de convocatòria en què es va presentar dita documentació.
  
3. En el cas de sol·licitar ajuda per a despeses de funcionament caldrà aportar, així mateix:
  
a) Resum del pressupost de l'exercici corrent (document 4 de l'annex II), si ha sigut aprovat i, en cas contrari, del pressupost prorrogat de l'exercici anterior. En el supòsit de mancomunitats de recent creació, sense un primer pressupost aprovat, es podrà aportar, juntament amb un escrit explicatiu de la situació especial en la que es troba, un projecte de pressupost, que siga indicatiu de les despeses corrents que es preveu que puguen haver en el primer exercici.
  
b) Memòria descriptiva de les actuacions portades a terme per la mancomunitat durant l'exercici 2003.
  
c) En el cas de sol·licitar ajuda per a esdeveniments o actuacions que tinguen per objecte divulgar o promocionar els fins de la mancomunitat, es presentarà addicionalment:
  
- Memòria descriptiva de l'esdeveniment o actuació a realitzar.
  
- Pressupost detallat d'este.
  
- Termini d'execució.
  
4. En el supòsit de sol·licitar ajuda per a despeses d'inversió, s'haurà d'aportar a més de la documentació comuna per a tot tipus de sol·licituds la següent documentació:
  
a) Memòria explicativa de la inversió i, si és procedent, termini d'execució.
  
b) Documentació acreditativa de l'import de l'actuació, consistent en el projecte tècnic o memòria valorada del tècnic, en el cas de tractar-se d'una obra, o mitjançant factura proforma o pressupost, en els altres casos.
  
Si la sol·licitud no reunix els requisits i documents que s'assenyalen en esta base, es requerirà la persona interessada perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que desistix de la seua petició prèvia resolució, d'acord amb l'article 71, apartat 1, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
Cinquena. Requisits per a concessió d'ajudes
  
Per a ser inclòs en el present programa d'ajudes, a més del que preveu la base anterior, hauran de complir-se els requisits següents:
  
Les mancomunitats hauran de tindre definitivament aprovats els seus Estatuts a l'acabament del termini de presentació de sol·licituds.
  
En el cas que se sol·licite ajuda econòmica per a la realització d'obres, haurà d'acompanyar a la sol·licitud compromís escrit respecte de l'inici i acabament de les obres, que haurà de constar en el corresponent programa d'actuació d'estes en els termes previstos en l'article 47.11.i) del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Quan la subvenció finance obres o actuacions que exigisquen projecte tècnic, segons el legalment establit, este haurà de sotmetre's a informe previ de l'Oficina de Supervisió de Projectes de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació o dels tècnics designats per esta, i s'haurà d'acreditar dita actuació davant de l'oficina gestora de la subvenció regulada en esta orde.
  
Sisena. Criteris per a la concessió
  
1. Per a la distribució de la dotació pressupostària destinada a sufragar despeses de funcionament, es tindran en consideració els següents aspectes:
  
a) Recursos pressupostaris.
  
b) Població total mancomunada.
  
c) Superposicions de mancomunitats en un mateix àmbit territorial.
  
d) Ubicació dels municipis de la mancomunitat en zona prioritària de promoció econòmica, d'acord amb el que disposa el Reial Decret 883/1989, de 14 de juliol, pel qual es crea i delimita la zona de promoció econòmica de la Comunitat Valenciana.
  
Per als esdeveniments o actuacions que tendisquen a divulgar o promocionar els fins de la mancomunitat, es tindran en consideració els efectes que estos poden representar per al foment dels seus fins.
  
2. Per a la concessió o denegació d'ajudes destinades al finançament d'inversions de capital, així com per a la determinació del percentatge d'esta, es tindran en compte els aspectes següents:
  
a) Efectes que l'actuació proposada pot representar per a la consolidació i millora en la prestació de servicis per la mancomunitat.
  
b) Impossibilitat de poder-se beneficiar d'altres línies d'ajuda de la Generalitat Valenciana.
  
c) Recursos pressupostaris existents.
  
d) Viabilitat de l'actuació proposada, així com capacitat de gestió de la mancomunitat.
  
3. Per a estos dos tipus d'ajudes s'aplicarà el criteri de restricció quantitativa, per tal d'evitar desequilibris en la seua distribució. Podrà fixar-se, per a això, un límit màxim, segons el nombre de sol·licituds presentades, que no podrà ser superat per cap de les ajudes concedides a cada una de les mancomunitats.
  
En el supòsit de les ajudes per a despeses d'inversió, les subvencions concedides no podran superar el 10% de la dotació de la partida pressupostària, assignada per a esta línia en el programa 125.10 dels pressuposts de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2004.
  
Setena. Resolució de les sol·licituds
  
1. Per a l'estudi i avaluació de les sol·licituds presentades per les mancomunitats, es constituirà una comissió avaluadora presidida per la secretària autonòmica d'Administracions Públiques, i integrada pel director general d'Administració Local i dos vocals designats per este. La comissió elaborarà una proposta en relació, amb l'aprovació o denegació de les distintes sol·licituds presentades per les mancomunitats, així com sobre els projectes d'inversió seleccionats i l'assignació de quantitats a cada una d'estes.
  
2. Per delegació, l'òrgan competent per a la resolució dels expedients és el director general d'Administració Local.
  
El termini màxim per a resoldre les sol·licituds serà de tres mesos, comptadors des de l'últim dia hàbil per a la presentació de la sol·licitud, transcorregut el qual, sense que haja recaigut resolució expressa, podran entendre's estes desestimades.
  
Les resolucions, expresses o presumptes, posaran fi a la via administrativa, i serà d'aplicació el règim de recursos establits en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
3. L'eficàcia de la concessió de l'ajuda quedarà supeditada al compliment dels termes i condicions de la concessió. La no-presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció. Podrà modificar-se la resolució de la concessió si en el mateix termini fixat per a la justificació s'alteren les condicions que van determinar la concessió, així com l'obtenció concurrent d'ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, quan superen el cost total de l'actuació a realitzar.
  
Vuitena. Quantia de les ajudes
  
La quantia de les ajudes serà determinada en el procés de selecció i es tindrà en compte les disponibilitats pressupostàries i els criteris de selecció.
  
En el cas d'ajudes a actuacions concretes, el cost elegible de l'actuació serà el cost subvencionable de l'actuació, definit en els termes establits en l'article 31 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, exclòs en tot cas l'IVA.
  
Novena. Procediment de pagament
  
Pagament total a la justificació del compliment d'allò convingut.
  
Deu. Justificació de la subvenció
  
1. Dins del termini establit a l'efecte, el beneficiari haurà de justificar la realització de la despesa per a l'actuació de la qual li va ser concedida l'ajuda, als efectes de poder-li ser alliberades les quantitats corresponents, i s'haurà de dur a cap en els següents termes:
  
a) En el cas d'ajudes econòmiques concedides per a despeses de funcionament, la justificació de l'aplicació dels fons es presentarà, en tots els casos, davant de la Direcció General d'Administració Local, i haurà d'efectuar-se mitjançant l'aportació d'una relació justificativa d'estos, segons el model expressat en el document 5 de l'annex II d'esta orde.
  
Hauran de presentar-se dues relacions justificatives distintes, per al supòsit que se subvencionen esdeveniments o actuacions que tinguen per objecte divulgar o promocionar els fins de la mancomunitat.
  
b) En el cas d'ajudes concedides per a inversions de capital, i segons l'actuació executada, s'aportaran com a justificants de la despesa certificat de la despesa realitzada (document 6 de l'annex II d'esta orde).
  
2. Quan l'import de la despesa subvencionable supere els 30.000 euros, en el supòsit de cost per execució d'obra, o de 12.000 euros, en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis, el beneficiari haurà d'aportar també justificació d'haver sol·licitat, com a mínim tres, ofertes de diferents proveïdors, en els termes previstos en l'article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
3. La documentació justificativa de la despesa serà tramesa abans del 15 de novembre de 2004.
  
4. La Conselleria de Justícia i Administracions Públiques es reserva el dret a realitzar quantes inspeccions tècniques i administratives es consideren necessàries, per tal de conformar la correcta execució de l'actuació subvencionada.
  
Onze. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris d'estes ajudes estaran subjectes a les obligacions derivades del contingut de les presents bases, de la resolució de concessió de la subvenció i, en general, de la normativa vigent que li siga d'aplicació. En tot cas, són obligacions de les mancomunitats beneficiades les establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
Dotze. Revisió d'expedients
  
1. En els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions, els beneficiaris hauran de reintegrar la totalitat o part de la quantitat percebuda més els corresponents interessos de demora.
  
2. En els esmentats casos es procedirà a la incoació de l'oportú expedient que, prèvia audiència de la mancomunitat interessada, serà resolt pel director general d'Administració Local.
  
3. El falsejament o ocultació de dades i documents, en quant que afecten substancialment la concessió i lliurament de fons públics, donarà lloc a responsabilitat en l'orde jurisdiccional competent.
  
Tretze
  
En tot allò no previst en esta orde, les mancomunitats beneficiàries se sotmetran al que establixen la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i la Llei de Pressuposts de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2004, la Llei General de Subvencions i la resta de normativa aplicable.
  
ANNEX II
  
Documents relacionats:
  
1. Sol·licitud d'ajudes.
  
2. Certificat d'acord plenari.
  
3. Alta d'entitat de crèdit.
  
4. Resum pressupost aprovat.
  
5. Relació justificativa de despeses de funcionament.



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Sumario DOGV 4748, del 07-05-2004 (2004/4525)

ORDEN de 30 de abril de 2004, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se establecen las bases y se convocan las ayudas a las mancomunidades de la Comunidad Valenciana en el ejercicio 2004.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4748

Fecha DOGV
:   07-05-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/4525

CVE


Fecha del documento
:   30-04-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [asociación de municipios](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 30 de abril de 2004, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se establecen las bases y se convocan las ayudas a las mancomunidades de la Comunidad Valenciana en el ejercicio 2004. [2004/M4525]
  
La política de la Generalitat Valenciana se inscribe en la línea de fomentar el asociacionismo municipal, a la vez que estimula el incremento de la cooperación y colaboración interadministrativas.
  
Las mancomunidades, configuradas como fórmulas asociativas municipales, se perfilan como instrumentos idóneos para garantizar una mejor y más eficaz gestión de los servicios locales.
  
La Generalitat, por tanto, en el marco de las actuaciones de apoyo y fomento del asociacionismo municipal, instrumenta una serie de ayudas destinadas a mejorar la infraestructura y equipamiento de los entes locales supramunicipales, así como a atender a la financiación de sus gastos de funcionamiento, incidiendo en este último aspecto en aquellos eventos o actuaciones que traten de divulgar o promocionar los fines de la mancomunidad.
  
Por ello, en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, modificada por la Ley 1/2002, de 26 de febrero, y el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, así como el Decreto 113/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administración Pública.
  
ORDENO
  
Articulo 1. Convocatoria
  
Convocar las ayudas destinadas a las mancomunidades de la Comunidad Valenciana para el ejercicio 2004, cifrando el importe global máximo destinado al presente programa en 570,00 miles de euros para gastos de funcionamiento, financiado con cargo a la línea de subvención T1814000, y en 200,00 miles de euros para gastos de inversión, financiado con cargo a la línea T1816000, incluidas en el programa 125.10 de Administración Local del Presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004.
  
Articulo 2. Bases
  
Aprobar las bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones a las mancomunidades de la Comunidad Valenciana, modelos de solicitud y documentos complementarios que se incluyen en anexos a esta orden.
  
Artículo 3. Delegación
  
Se delega en el director general de Administración Local la facultad de conceder estas ayudas, y se le autoriza para que dicte las resoluciones y adopte las medidas que sean necesarias para el cumplimiento y desarrollo de esta orden y resolver todas las incidencias que se planteen en su interpretación y ejecución, de conformidad con el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Disposición final
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o bien, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero y en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
  
Valencia, 30 de abril de 2004
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,
  
VICTOR CAMPOS GUINOT
  
ANEXO I
  
Bases de la convocatoria
  
Primera. Objetivos
  
La presente convocatoria tiene como objetivo estimular el asociacionismo municipal, como fórmula eficaz de prestación de servicios a los ciudadanos, a través de la financiación de gastos de funcionamiento y de inversiones de capital de las mancomunidades.
  
Segunda. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarias del presente programa de ayudas todas las mancomunidades de la Comunidad Valenciana.
  
Tercera. Actuaciones subvencionables
  
Serán subvencionables a través del programa de ayudas que la presente orden regula:
  
1. Los gastos de funcionamiento de las mancomunidades, correspondientes al capítulo I (gastos de personal) y al capítulo II (gastos en bienes corrientes y servicios) de la estructura económica del presupuesto. Se reservará un porcentaje sobre el montante total de la línea destinada a gastos de funcionamiento a subvencionar aquellos eventos o actuaciones que tengan como objeto divulgar o promocionar los fines de la mancomunidad.
  
2. Las inversiones destinadas a las finalidades señaladas a continuación y con el mismo orden de prelación:
  
a) Obras de construcción, adecuación, equipamiento e instalación de la sede.
  
b) Adquisición o mejora de elementos para la prestación de servicios.
  
Cuarta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación
  
La solicitud, deberá presentarse en el plazo de un mes desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el DOGV, dirigida a la Secretaría Autonómica de Administraciones Públicas.
  
Con la finalidad de agilizar el trámite, podrá presentarse la solicitud por el presidente de la mancomunidad interesada, ratificándose posteriormente por el órgano plenario de la mancomunidad en la primera sesión que se convoque. En todo caso, se formalizará la solicitud en el modelo que figura como documento 1 del anexo II de la presente orden e irá acompañada de la siguiente documentación:
  
1. Certificación del acuerdo del órgano plenario de la mancomunidad sobre la solicitud de la ayuda económica (documento 2 del anexo II), en el que se incluyan los siguientes extremos:
  
I. Facultad del presidente de la mancomunidad para solicitar ayuda económica así como para suscribir cuantos documentos puedan derivarse del procedimiento de concesión.
  
II. En el caso de solicitar ayuda para eventos o actuaciones o para inversiones, que la actuación se ejecuta con cargo al presupuesto del ejercicio 2004, indicando asimismo la forma o sistema de financiación de la misma.
  
III. Compromiso de la mancomunidad de aportar aquella parte del importe total de la actuación que no cubra la subvención concedida y no haya sido financiada de otro modo. Compromiso de dar la adecuada publicidad de la financiación de la actuación a través de esta ayuda. Compromiso de reintegrar las cantidades que se hubieran percibido, en caso de revocación de la ayuda, así como de comunicar a la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas las ayudas solicitadas y/u obtenidas para la misma finalidad, de cualquier otra administración pública y de cumplir en general todas las condiciones y obligaciones impuestas por las presentes bases reguladoras, Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, Ley General de Subvenciones y demás normativa vigente que le sea de aplicación.
  
2. Se deberá aportar la entidad financiera a la que proceda efectuar los pagos por transferencia, indicando los datos de la entidad financiera, la sucursal y el número de cuenta corriente, junto con sus respectivas claves numéricas, todo ello mediante la formalización de la correspondiente ficha de mantenimiento de terceros (alta de entidad de crédito) que figura como documento 3 en el anexo II de la presente convocatoria de ayudas.
  
Aquellas entidades que hayan solicitado en los últimos cuatro ejercicios subvenciones gestionadas por la Dirección General de Administración Local podrán no presentar la ficha de mantenimiento de terceros, si no se ha alterado ninguno de los extremos arriba mencionados. En tal caso, deberán señalar tal circunstancia indicando la Orden de convocatoria en la que se presentó dicha documentación.
  
3. En el caso de solicitar ayuda para gastos de funcionamiento se deberá aportar, asimismo:
  
a) Resumen del presupuesto del ejercicio corriente (documento 4 del anexo II), si ha sido aprobado, y, en caso contrario, del presupuesto prorrogado del ejercicio anterior. En el supuesto de mancomunidades de reciente creación, sin un primer presupuesto aprobado, se podrá aportar, junto con un escrito explicativo de la situación especial en la que se encuentra, un proyecto de presupuesto, que sea indicativo de los gastos corrientes que se prevé puedan existir en el primer ejercicio.
  
b) Memoria descriptiva de las actuaciones llevadas a cabo por la mancomunidad durante el ejercicio 2003.
  
c) En el caso de solicitar ayuda para eventos o actuaciones que tengan por objeto divulgar o promocionar los fines de la mancomunidad, se presentará adicionalmente:
  
- Memoria descriptiva del evento o actuación a realizar.
  
- Presupuesto detallado del mismo.
  
- Plazo de ejecución.
  
4. En el supuesto de solicitar ayuda para gastos de inversión se deberá aportar además de la documentación común para todo tipo de solicitudes la siguiente documentación:
  
a) Memoria explicativa de la inversión y, en su caso, plazo de ejecución.
  
b) Documentación acreditativa del importe de la actuación, consistente en el proyecto técnico o memoria valorada del técnico, en el caso de tratarse de una obra, o mediante factura proforma o presupuesto, en los demás casos.
  
Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución, de acuerdo con el artículo 71, apartado 1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Quinta. Requisitos para concesión de ayudas
  
Para ser incluido en el presente programa de ayudas, además de lo previsto en la base anterior, deberán cumplirse los siguientes requisitos:
  
Las mancomunidades tendrán que tener definitivamente aprobados sus estatutos al término del plazo de presentación de solicitudes.
  
En el caso de que se solicite ayuda económica para la realización de obras, deberá acompañar a la solicitud compromiso escrito respecto del inicio y finalización de las obras, que deberá constar en el correspondiente programa de actuación de éstas en los términos previstos en el artículo 47.11.i) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Cuando la subvención financie obras o actuaciones que exijan proyecto técnico, según lo legalmente establecido, éste deberá someterse a informe previo de la oficina de supervisión de proyectos de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo o de los técnicos designados por la misma, debiéndose acreditar esta actuación ante la oficina gestora de la subvención regulada en esta orden.
  
Sexta. Criterios para la concesión
  
1. Para la distribución de la dotación presupuestaria destinada a sufragar gastos de funcionamiento, se tendrán en consideración los siguientes aspectos:
  
a) Recursos presupuestarios.
  
b) Población total mancomunada.
  
c) Solapamientos de mancomunidades en un mismo ámbito territorial.
  
d) Ubicación de los municipios de la mancomunidad en zona prioritaria de promoción económica, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 883/1989, de 14 de julio, por el que se crea y delimita la zona de promoción económica de la Comunidad Valenciana.
  
Para los eventos o actuaciones que tiendan a divulgar o promocionar los fines de la mancomunidad se tendrá en consideración los efectos que los mismos pueden representar para el fomento de sus fines.
  
2. Para la concesión o denegación de ayudas destinadas a la financiación de inversiones de capital, así como para la determinación del porcentaje de ésta, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
  
a) Efectos que la actuación propuesta puede representar para la consolidación y mejora en la prestación de servicios por la mancomunidad.
  
b) Imposibilidad de poderse beneficiar de otras líneas de ayuda de la Generalitat Valenciana.
  
c) Recursos presupuestarios existentes.
  
d) Viabilidad de la actuación propuesta, así como capacidad de gestión de la mancomunidad.
  
3. Para ambos tipos de ayudas se aplicará el criterio de restricción cuantitativa con la finalidad de evitar desequilibrios en su distribución. Podrá fijarse, por ello, un límite máximo, según el número de solicitudes presentadas que no podrá ser superado por ninguna de las ayudas concedidas a cada una de las mancomunidades.
  
En el supuesto de las ayudas para gastos de inversión, las subvenciones concedidas no podrán superar el 10% de la dotación de la partida presupuestaria asignada para esta línea en el programa 125.10 de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004.
  
Séptima. Resolución de las solicitudes
  
1. Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas por las mancomunidades se constituirá una comisión evaluadora presidida por la secretaria autonómica de Administraciones Públicas, e integrada por el director general de Administración Local y dos vocales designados por éste. La Comisión elaborará una propuesta en relación con la aprobación o denegación de las distintas solicitudes presentadas por las mancomunidades, así como sobre los proyectos de inversión seleccionados y la asignación de cantidades a cada una de ellas.
  
 2. El órgano competente, por delegación, para la resolución de los expedientes es el director general de Administración Local.
  
El plazo máximo para resolver las solicitudes será el de tres meses contados desde el último día hábil para la presentación de la solicitud, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa, podrán entenderse éstas desestimadas.
  
Las resoluciones, expresas o presuntas, pondrán fin a la vía administrativa, siendo de aplicación el régimen de recursos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
3. La eficacia de la concesión de la ayuda quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención. Podrá modificarse la resolución de la concesión si en el mismo plazo fijado para la justificación se alteraran las condiciones que determinaron la concesión, así como la obtención concurrente de ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, cuando superen el coste total de la actuación a realizar.
  
Octava. Cuantía de las ayudas
  
La cuantía de las ayudas será determinada en el proceso de selección teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias y los criterios de selección.
  
En el caso de ayudas a actuaciones concretas, el coste elegible de la actuación será el coste subvencionable de la actuación definido en los términos establecidos en el artículo 31 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, excluido en todo caso el IVA.
  
Novena. Procedimiento de pago
  
Pago total a la justificación del cumplimiento de lo convenido.
  
Diez. Justificación de la subvención
  
1. Dentro del plazo establecido al efecto, el beneficiario deberá justificar la realización del gasto para cuya actuación le fue concedida la ayuda, a los efectos de poderle ser libradas las cantidades correspondientes, y se habrá de llevar a cabo en los siguientes términos:
  
a) En el caso de ayudas económicas concedidas para gastos de funcionamiento, la justificación de la aplicación de los fondos se presentará, en todos los casos, ante la Dirección General de Administración Local, y deberá efectuarse mediante la aportación de una relación justificativa de los mismos, según el modelo expresado en el documento 5 del anexo II de esta orden.
  
Deberán presentarse dos relaciones justificativas distintas para el supuesto que se subvencionen eventos o actuaciones que tengan por objeto divulgar o promocionar los fines de la mancomunidad.
  
b) En el caso de ayudas concedidas para inversiones de capital, y según la actuación ejecutada, se aportarán como justificante del gasto certificado del gasto realizado (documento 6 del anexo II de esta orden).
  
2. Cuando el importe del gasto subvencionable supere los 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, en los términos previstos en el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones
  
3. Será remitida la documentación justificativa del gasto antes del 15 de noviembre de 2004.
  
4. La Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias a fin de conformar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.
  
Once. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de estas ayudas estarán sujetos a las obligaciones derivadas del contenido de las presentes bases, de la resolución de concesión de la subvención y, en general de la normativa vigente que le sea de aplicación. En todo caso son obligaciones de las mancomunidades beneficiadas las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Doce. Revisión de expedientes
  
1. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora.
  
2. En dichos casos se procederá la incoación del oportuno expediente que, previa audiencia de la mancomunidad interesada, será resuelto por el director general de Administración Local.
  
3. El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto que afecten substancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a responsabilidad en el orden jurisdiccional competente.
  
Trece
  
En todo lo no previsto en esta orden las mancomunidades beneficiarias se someterán a lo establecido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004, la Ley General de Subvenciones y demás normativa aplicable.
  
ANEXO II
  
Documentos relacionados:
  
1. Solicitud de ayudas.
  
2. Certificado de acuerdo plenario.
  
3. Alta de entidad de crédito.
  
4. Resumen presupuesto aprobado.
  
5. Relación justificativa de gastos de funcionamiento.



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