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Sumari del DOGV 4518, del 10-06-2003 (2003/6430)

RESOLUCIÓ de 6 de maig de 2003, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació puntual del Pla General de Benicàssim (Castelló) relativa a la qualificació com a xàrcia viària de diverses rotondes i parterres.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4518

Data del DOGV
:   10-06-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2003/6430

CVE


Data del document
:   06-05-2003

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Benicàssim](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 6 de maig de 2003, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació puntual del Pla General de Benicàssim (Castelló) relativa a la qualificació com a xàrcia viària de diverses rotondes i parterres. [2003/F6430]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual del pla general relativa a la qualificació com a via pública de diverses rotondes, parterres i zones enjardinades, en el municipi de Benicàssim (Castelló), i de conformitat amb els següents,
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
El Ple de l'Ajuntament de Benicàssim, en la sessió de 7 d'octubre de 2002, va acordar exposar al públic la modificació, la qual cosa va portar a terme mitjançant anuncis publicats en el periòdic Mediterráneo, de 23 d'octubre de 2002, i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 25 d'octubre de 2002. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual no es van formular al·legacions, el Ple va aprovar provisionalment la modificació en la sessió de 19 de desembre de 2002, després de la qual cosa la va remetre al Servici Territorial d'Urbanisme de Castelló per a la seua aprovació definitiva el 21 de gener de 2003.
  
Mitjançant escrit, de 20 de febrer de 2003, el Servici Territorial d'Urbanisme de Castelló va sol·licitar de l'Ajuntament de Benicàssim determinats aclariments, els quals s'han remés per escrit registrat el 20 de març de 2003.
  
Segon
  
El projecte consta de memòria i plànols.
  
Tercer
  
Amb data d'11 d'abril de 2003, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló va acordar informar favorablement sobre la modificació puntual del pla general relativa a la qualificació com a via pública de diverses rotondes, parterres i zones enjardinades, en el municipi de Benicàssim (Castelló) i elevar proposta d'aprovació definitiva al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.
  
Quart
  
Amb data 2 de maig de 2003, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, va emetre dictamen i va informar favorablement sobre la modificació de les zones verdes afectades per la modificació puntual del pla general relativa a la qualificació com a via pública de diverses rotondes, parterres i zones enjardinades, en el municipi de Benicàssim (Castelló).
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació de la present modificació puntual del Pla General de Benicàssim ha sigut correcta, de conformitat amb el que establix l'article 38 i següents de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística (en avant LRAU), així com en l'article 158 i següents del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998, de 15 de desembre (en avant RPCV).
  
Segon
  
La documentació està completa, en compliment del que disposa l'article 27 en relació amb el 55.1 de la LRAU, així com en l'article 45 i següents del RPCV.
  
Tercer
  
L'objecte del projecte és qualificar de via pública diverses rotondes i parterres qualificats d'espai lliure jardí públic (EL-1) pel Pla General de Benicàssim.
  
Segons s'assenyala en la memòria de la modificació, el vigent Pla General de Benicàssim qualifica d'espai lliure EL-1 diverses rotondes i parterres, alguns d'estos actualment enjardinats i altres pendents de desenvolupament urbanístic.
  
Estes zones enjardinades no posseïxen les característiques dimensionals i de qualitat establides en els articles 34 i 35 del RPCV, perquè puguen considerar-se zones verdes. A més, es tracta de zones que independentment del seu tractament urbà com a jardí estan incorporades a la via pública i en formen part funcional.
  
Les superfícies afectades són:
  
1. Gran Avinguda cantonada avinguda de Gimeno Tomás: distints elements amb una superfície total de 261,42 m².
  
2. Gran Avinguda cantonada avinguda dels Frares: distints elements amb una superfície total de 450,38 m².
  
3. Gran Avinguda amb el carrer de Sarthou Carreres i mitjana d'este últim: distints elements amb una superfície total de 1.323,06 m².
  
4. Avinguda de Barcelona cantonada avinguda de Joan Carles I: distints elements amb una superfície total de 381,13 m².
  
A la vista de l'emplaçament i integració en la via pública la modificació proposa la seua qualificació com a via pública.
  
D'una altra banda, i segons informe incorporat a l'expedient, consta que estes zones residuals, encara que qualificades de zones verdes, no van computar com a zona verda als corresponents efectes.
  
Quart
  
L'article 34 del RPCV establix els distints tipus de zona verda i distingix entre «àrees de joc», «jardí» i «parc». L'àrea de joc és la zona verda de menors dimensions, que en tot cas ha de complir el requisit de tenir una dimensió mínima de 200 metres quadrats i que en esta puga inscriure's un cercle de 12 metres de diàmetre. El citat article 34 del RPCV és clar a assenyalar que «si no complixen eixes condicions es consideraran elements de la xàrcia viària». Al seu torn, l'article 35.D) del RPCV assenyala que no es consideraran com a zona verda les «superfícies de funcionalitat viària».
  
Les distintes superfícies i espais afectats per esta modificació, encara que qualificats pel Pla General de Benicàssim de zona verda, no complixen els requisits de l'article 34 del RPCV i, a més, són clarament elements de funcionalitat viària. D'esta manera, l'adaptació del pla a les previsions del RPCV suposa que estos espais hagen de qualificar-se de sòl dotacional viari.
  
Cinqué
  
La modificació comporta una distinta qualificació de les zones verdes, per la qual cosa consta en l'expedient l'informe del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, amb l'informe previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en aplicació de la disposició transitòria novena de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, de conformitat amb el que establix l'article 55.4 de la citada llei, sense que siga preceptiu l'informe del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana atés l'objecte específic del present expedient.
  
Quant al fons de la modificació, ha de concloure's que esta satisfà plenament els criteris de racionalitat.
  
Sisé
  
De conformitat amb el que establixen els articles 8.a) i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret 77/1996, de 16 d'abril, en el present cas, el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot sotmetre l'expedient a aprovació definitiva del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, o bé sotmetre la proposta al dictamen previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme que en el cas de municipis de menys de 50.000 habitants tindrà directament efectes de resolució executòria. En el cas que ens ocupa, per existir distinta qualificació de zones verdes, l'aprovació definitiva correspon al conseller, amb el dictamen previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme.
  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de general i pertinent aplicació, i de conformitat amb l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, resolc:
  
Aprovar definitivament la modificació puntual del Pla General de Benicàssim (Castelló) relativa a la qualificació com a xàrcia viària de diverses rotondes i parterres.
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des del dia següent a la notificació o publicació d'esta, de conformitat amb el que establixen l'article 10 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, de 13 de juliol de 1998. Tot això, sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs que estime oportú.



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Sumario DOGV 4518, del 10-06-2003 (2003/6430)

RESOLUCIÓN de 6 de mayo de 2003, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual del Plan General de Benicasim (Castellón) relativa a la calificación como red viaria de diversas glorietas, rotondas y parterres.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4518

Fecha DOGV
:   10-06-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/6430

CVE


Fecha del documento
:   06-05-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Benicasim](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 6 de mayo de 2003, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual del Plan General de Benicasim (Castellón) relativa a la calificación como red viaria de diversas glorietas, rotondas y parterres. [2003/F6430]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual del plan general relativa a la calificación como vía pública de diversas glorietas, parterres y zonas ajardinadas, en el municipio de Benicasim (Castellón), y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Pleno del Ayuntamiento de Benicasim, en sesión de 7 de octubre de 2002, acordó exponer al público la modificación, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico Mediterráneo de 23 de octubre de 2002 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 25 de octubre de 2002. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formularon alegaciones, el Pleno aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 19 de diciembre de 2002, tras lo que se remitió al Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón para su aprobación definitiva el 21 de enero de 2003.
  
Mediante escrito de 20 de febrero de 2003 el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón solicitó del Ayuntamiento de Benicasim determinadas aclaraciones, las cuales se han remitido por escrito registrado el 20 de marzo de 2003.
  
Segundo
  
El proyecto consta de memoria y planos.
  
Tercero
  
En fecha de 11 de abril de 2003 la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acordó informar favorablemente la modificación puntual del plan general relativa a la calificación como vía pública de diversas glorietas, parterres y zonas ajardinadas, en el municipio de Benicasim (Castellón) y elevar propuesta de aprobación definitiva al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Cuarto
  
Con fecha 2 de mayo de 2003, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes emitió dictamen, informando favorablemente la modificación de las zonas verdes afectadas por la modificación puntual del plan general relativa a la calificación como vía pública de diversas glorietas, parterres y zonas ajardinadas, en el municipio de Benicasim (Castellón).
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación de la presente modificación puntual del Plan General de Benicasim ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), así como en el artículo 158 y siguientes del RPCV.
  
Segundo
  
La documentación, está completa, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 en relación con el 55.1 de la LRAU, así como en el artículo 45 y siguientes del RPCV.
  
Tercero
  
El objeto del proyecto es calificar como vía pública diversas rotondas, glorietas y parterres calificadas como espacio libre jardín público (EL-1) por el Plan General de Benicasim.
  
Según se señala en la memoria de la modificación, el vigente Plan General de Benicasim califica como espacio libre EL-1 diversas glorietas y parterres, algunos de ellos actualmente ajardinados y otros pendientes de desarrollo urbanístico.
  
Estas zonas ajardinadas no poseen las características dimensionales y de calidad establecidas en los artículos 34 y 35 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998,de 15 de diciembre (en adelante RPCV), para que puedan considerarse zonas verdes. Además, se trata de zonas que independientemente de su tratamiento urbano como jardín están incorporadas a la vía pública y forman parte funcional de la misma.
  
Las superficies afectadas son:
  
1. Gran Avenida esquina avenida Gimeno Tomás: distintos elementos con una superficie total de 261,42 m².
  
2. Gran Avenida esquina avenida de Els Frares: distintos elementos con una superficie total de 450,38 m².
  
3. Gran Avenida con la calle de Sarthou Carreres y mediana de esta última: distintos elementos con una superficie total de 1.323,06 m².
  
4. Avenida de Barcelona esquina avenida de Juan Carlos I: distintos elementos con una superficie total de 381,13 m².
  
A la vista del emplazamiento e integración en la vía pública la modificación propone su calificación como vía pública.
  
De otro lado, y según informe incorporado al expediente, consta que estas zonas residuales, aunque calificadas como zonas verdes, no computaron como zona verde a los correspondientes efectos.
  
Cuarto
  
El artículo 34 del RPCV establece los distintos tipos de zona verde, distinguiendo entre «áreas de juego», «jardín» y «parque». El área de juego es la zona verde de menores dimensiones, que en todo caso ha de cumplir el requisito de tener una dimensión mínima de 200 metros cuadrados y que pueda en ella inscribirse un círculo de 12 metros de diámetro. El citado artículo 34 del RPCV es claro al señalar que «si no cumplen esas condiciones se considerarán elementos de la red viaria». A su vez, el artículo 35.D) del RPCV señala que no se considerarán como zona verde las «superficies de funcionalidad viaria».
  
Las distintas superficies y espacios afectados por esta modificación, aunque calificados por el Plan General de Benicasim como zona verde, no cumplen los requisitos del artículo 34 del RPCV y, además, son claramente elementos de funcionalidad viaria. De este modo, la adaptación del plan a las previsiones del RPCV supone el que estos espacios deban calificarse como suelo dotacional viario.
  
Quinto
  
La modificación conlleva una distinta calificación de las zonas verdes, por lo que consta en el expediente informe del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en aplicación de la disposición transitoria novena de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, de conformidad con lo establecido en el artículo 55.4 de la citada ley, sin que sea preceptivo el informe del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana dado el objeto específico del presente expediente.
  
En cuanto al fondo de la modificación, debe concluirse que la misma satisface plenamente los criterios de racionalidad.
  
Sexto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a) y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria. En el caso que nos ocupa, por existir distinta calificación de zonas verdes, la aprobación definitiva corresponde al conseller, previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, y de conformidad con el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, resuelvo:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual del Plan General de Benicasim (Castellón) relativa a la calificación como red viaria de diversas glorietas, rotondas y parterres.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el artículo 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.



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