Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8500, del 06-03-2019 (2019/1790)

RESOLUCIÓ de 7 de febrer de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 63/17-AIA l'Alcúdia.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8500

Data del DOGV
:   06-03-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/1790

CVE


Data del document
:   07-02-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Alcúdia, l'](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 7 de febrer de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 63/17-AIA l'Alcúdia. [2019/1790]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 63/17-AIA l'Alcúdia.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 063-2017-AIA-D.  
Títol: Emmagatzematge i venda a l'engròs de metalls de deixalla ferrosos i no ferrosos.  
Promotor: Reciclados de Aluminios Ramos, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de l'Alcúdia.  
Localització: c/ Llauradors, 18, baixos, polígon industrial sector II, de l'Alcúdia (València).  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del projecte és l'obtenció de la llicència ambiental per a legalitzar l'activitat d'emmagatzematge i venda a l'engròs de metalls de deixalla ferrosos i no ferrosos, d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana.  
Segons el projecte, l'activitat se situarà en una nau industrial ja construïda situada en el polígon industrial sector II de l'Alcúdia. Es tracta d'una nau individual, d'estructura metàl·lica, la façana de la qual en la part frontal recau al carrer Llauradors, 18 i, en la part posterior, a un pati posterior descobert. Els tancaments laterals estan construïts a base de panells de formigó, el sostre de xapa grecada galvanitzada amb elements traslluïts i la solera és de formigó. L'accés al local es realitzarà per la façana davantera travessant una zona de reculada destinada a l'aparcament de vehicles propis.  
El local disposa d'una superfície construïda total de 846,24 m², dels quals, el pati posterior ocupa 14,00 m², 37,00 m² es destinaran a oficines (situades en l'entresolat) i 795,24 m² corresponen a la superfície construïda en planta baixa. La distribució es detalla en els plànols. En la planta baixa es distingeixen les zones de lavabos, entrada, emmagatzematge de residus i zona de vehicles.  
Com a confrontants a la dreta, esquerra i darrere es troben les naus industrials i al capdavant limita amb la via pública.  
  
Procés industrial  
L'activitat es dedicarà a la compra i venda de materials de rebuig. Es tracta de residus no perillosos (RNP) metàl·lics i no metàl·lics procedents d'empreses que es dediquen a la manufactura d'aquests materials.  
  
El projecte, al principi, pretenia, a més de realitzar l'apilament dels residus, procedir al pelat de cables de coure i alumini i posterior trituració d'aquests metalls.  
Després de la denúncia presentada per l'activitat confrontant, en la qual s'al·legava molèsties produïdes per sorolls, olors i presència de pols metàl·lica que, presumptament, provenien de la nau industrial, es va decidir modificar el projecte i dedicar el local únicament a l'emmagatzematge dels metalls i realitzar la transformació dels productes en un local diferent. D'aquesta manera, l'activitat únicament es dedicarà a emmagatzemar residus metàl·lics i no metàl·lics procedents d'altres indústries o tallers. A més, emmagatzemarà els residus metàl·lics que la mateixa empresa recuperarà i/o fragmentarà en un local diferent destinat a aquest ús. La instal·lació s'utilitzarà únicament per a l'emmagatzematge. Els materials s'apilaran en contenidors o, en el cas que es tracte d'elements de gran dimensió o longitud, sobre suports metàl·lics. Quan s'aconseguisca la quantitat òptima de residus, es traslladaran a indústries que els reutilitzaran o procediran al seu reciclatge.  
La codificació dels residus per als quals se sol·licita la corresponent autorització administrativa d'emmagatzematge temporal, segons la Decisió de la Comissió de 18 de desembre de 2014, per la qual es modifica la Decisió 2000/532/CE, sobre la llista de residus, de conformitat amb la Directiva 2008/98/CE del Parlament Europeu i del Consell, serà la següent:  
- 19 12 02: metalls fèrrics.  
- 19 12 03: metalls no fèrrics.  
El projecte inicial entre la relació de maquinària que intervindrà en el procés industrial incloïa dues trituradores de coure i alumini, 3 peladores de cables, carretó per al transport interior, eines manuals i equips d'oficina. Pel fet que la potència d'una de les màquines trituradores, l'ús de les quals es preveia ocasional, era de 75 kW, es va optar per instal·lar aquesta màquina alimentada per un grup electrogen, addicionalment a la potència contractada amb la companyia elèctrica subministradora. La modificació del projecte comporta la retirada del local de les màquines que no intervinguen en el procés.  
El local disposarà d'un pont grua i de bàscula de pesatge. Tota l'activitat es desenvoluparà a l'interior de la nau.  
L'estimació de la quantitat de residus que s'emmagatzemaran en la nau és de 8 tones per als metalls ferrosos i de 15 tones per als no ferrosos.  
  
Tramitació administrativa  
- El 9 de maig de 2017 es va rebre ofici de l'Ajuntament de l'Alcúdia, en què remet la documentació necessària per a iniciar l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental ordinària de l'activitat, amb la finalitat que s'emeta la declaració d'impacte ambiental ordinària preceptiva i amb la concessió prèvia de la llicència ambiental.  
L'expedient consta de: projecte tècnic, estudi d'impacte ambiental (EIA) i expedient administratiu, que inclou la informació pública realitzada i el certificat de compatibilitat urbanística.  
- El 18 de juliol de 2017 es va sol·licitar consulta al Servei d'Ordenació del Territori. L'informe emés es va rebre el 4 d'agost de 2017.  
- El 20 d'octubre de 2017 es va requerir al promotor i a l'Ajuntament la documentació addicional i els aclariments amb la finalitat d'esmenar la documentació administrativa i tècnica presentada. L'Ajuntament va rebre el requeriment el 7 de novembre de 2017. La notificació al promotor es va intentar en dues ocasions, el 25 d'octubre i el 14 de desembre de 2017, sense que fora possible el seu lliurament al destinatari.  
- No obstant això, l'Ajuntament va remetre el 22 de febrer de 2018 la documentació presentada pel promotor per a esmenar el requeriment anterior, després de rebre el trasllat realitzat per l'Ajuntament. El 30 de maig de 2018 l'Ajuntament va remetre la documentació administrativa que completava l'esmena del requeriment.  
El tràmit d'informació pública es va dur a terme per un període de 30 dies per mitjà de la publicació en el Butlletí Oficial de la Província de València, número 50, de 15 de març de 2017. El certificat de l'Ajuntament indica que s'ha presentat una única al·legació per part de la Confraria del Sant Silenci. Així mateix, trasllada la resposta practicada per l'Ajuntament a l'associació al·legant i l'informe emés després de la visita de comprovació al local del tècnic competent.  
  
Consideracions ambientals  
Consultat el visor cartogràfic de la Generalitat Valenciana, l'activitat se situarà dins del PORN de l'Albufera, en una zona afectada de perillositat per inundació.  
Segons l'informe urbanístic municipal, es tracta d'un sòl urbà industrial que disposa de tots els serveis urbanístics. L'ús dominant per a la zona és l'industrial, i és compatible amb els usos terciari, dotacional i aparcament i incompatible amb l'ús residencial. L'activitat disposa de certificat de compatibilitat urbanística favorable.  
  
L'informe emés després de la visita de comprovació al local indica que s'han aplicat les mesures correctores per a garantir les condicions de seguretat i higiene suficients per a realitzar l'activitat d'emmagatzematge.  
L'EIA indica que s'han estudiat altres alternatives per a buscar situar l'activitat en nau ja construïda, coberta, en una zona totalment urbanitzada. Justifica l'opció triada per situar-se en polígon industrial i disposar de bon accés per a les càrregues i descàrregues.  
Les principals afeccions ambientals associades són:  
1. A l'atmosfera  
Segons l'EIA, l'activitat no generarà impactes en l'atmosfera, ja que no serà productora de pols en suspensió, fums o olors. Desenvolupa els aspectes següents:  
a) Contaminació acústica:  
Les al·legacions presentades per l'associació emplaçada en la nau confrontant, en les quals es manifestaven molèsties per sorolls procedents de l'activitat, van motivar la decisió del promotor de traslladar les operacions susceptibles de produir major font de sorolls (fragmentat i triturat) a un altre lloc i realitzar en la nau únicament l'emmagatzematge dels residus.  
El promotor presenta un estudi acústic que justifica que és suficient amb l'aïllament produït pels paraments per a no sobrepassar els nivells de soroll establits per la normativa vigent per a la zona, i es té en compte que es tracta d'una zona industrial. Considera que únicament poden produir-se molèsties als confrontants durant les entrades i eixides dels vehicles que realitzaran les càrregues i descàrregues a l'interior de la nau, però que assimila a les produïdes per uns altres vehicles que circularan pel polígon industrial.  
Les conclusions d'aquest estudi es verificaran amb els resultats de les auditories acústiques disposades en l'article 18 del Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'estableixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i serveis. Les auditories es realitzaran a la posada en marxa de l'activitat i, almenys, cada cinc anys, per un organisme de control autoritzat, en condicions normals de funcionament i amb la maquinària que major font de soroll produïsca, i es faran constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents l'eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica immediatament posterior a l'aplicació d'aquestes.  
  
b) Altres emissions:  
Les al·legacions presentades denunciaven la presència de pols metàl·lica, fums i olors de dissolvent i de cable cremat. L'EIA les descriu i conclou que desapareixeran amb la modificació del procés productiu.  
L'EIA analitza la grandària i pes dels metalls fragmentats que s'emmagatzemaran en els contenidors raonant que no serà susceptible de dispersar-se per l'atmosfera, ja que el procés en el qual es produeix pols (fragmentat) no es portarà, finalment, a cap en la instal·lació.  
Considera que, en el cas d'haver-hi partícules que es puguen dispersar, aquestes serien de menor dimensió que la resta de material fragmentat i s'acumularien en el fons dels contenidors, la qual cosa faria improbable la seua dispersió. Com a mesura protectora, els contenidors disposaran de lones de tancament en la seua part superior per a utilitzar-se en el cas de considerar-se necessari.  
La presència de fums i olors va ser deguda, d'una banda, al reescalfament de motors de les màquines peladores de cables i, d'una altra banda, als gasos procedents del motor de combustió del grup electrogen que evacuaven al pati posterior i podien dispersar-se pels voltants. En cap cas s'havien utilitzat dissolvents. Després de la modificació del projecte no s'utilitzarà aquesta maquinària.  
Únicament es preveu la generació d'olors ocasional a causa dels vehicles i el carretó que intervindran durant les càrregues i descàrregues de materials. S'evitarà l'acumulació d'aquests gasos, mitjançant una ventilació adequada del local.  
Segons l'EIA, per emmagatzemar metalls l'activitat està inclosa en l'annex del Reial decret 100/2011, de 28 de gener, pel qual s'actualitza el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera i s'estableixen les disposicions bàsiques per a la seua aplicació, sense tindre assignat un grup concret (A, B, C) dels indicats en l'article 13 de la Llei 34/2007, de 15 de novembre. Per això que s'ha exposat anteriorment, es dedueix que l'índex de repercussió com a contaminant atmosfèric serà mínim i no tindrà efectes significatius en el medi ambient.  
  
No obstant això que s'ha indicat en el paràgraf anterior, ja que està l'activitat inclosa en l'annex del Reial decret 100/2011, el titular complirà les obligacions establides en la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera.  
2. Al sòl i a les aigües  
Segons l'EIA, no es produiran afeccions a aquests elements, ja que l'emmagatzematge es realitzarà en contenidors metàl·lics o sobre bastidors en una nau amb solera de formigó. El procés productiu no generarà aigües residuals. Únicament es produiran aigües residuals pels serveis sanitaris i les pluvials, que abocaran a la xarxa de sanejament del polígon.  
No s'indica que hi haja aigües procedents de la neteja del local ni que estiga previst emmagatzemar residus al pati exterior.  
Aquestes mesures s'ampliaran amb el següent:  
- Els vehicles de transport i maquinària utilitzada se sotmetran a inspeccions tècniques periòdiques per a previndre o detectar avaries que pogueren produir abocaments. Es disposarà de material absorbent en quantitat suficient per a procedir a la recollida immediata dels abocaments accidentals que s'hi puguen produir. Una vegada utilitzat, aquest material es tractarà com a residu generat per l'activitat i s'entregarà a gestor autoritzat d'acord amb la naturalesa de l'abocament.  
- Les instal·lacions i paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, si és més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament de l'Alcúdia. Si fora necessari, s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir els límits que s'hi establisquen.  
3. Inundació  
El Servei d'Ordenació del Territori va emetre un informe en què analitzava l'afectació per inundació de la parcel·la, segons la cartografia del PATRICOVA i del sistema nacional de cartografia de zones inundables (SNCZI).  
Segons la cartografia del PATRICOVA s'observa que l'activitat està afectada per perillositat d'inundació geomorfològica corresponent al ventall al·luvial que forma el con del riu Magre. El SNCZI identifica que la parcel·la no està afectada per perillositat d'inundació. La cartografia del SNCZI està desenvolupada a major escala que la del PATRICOVA, per la qual cosa preval sobre aquesta quant a la determinació de la perillositat d'inundació, en aplicació de l'article 10.3 de la normativa del PATRICOVA, sempre que l'àmbit estudiat siga el mateix, així com l'origen de la inundabilitat, com és el cas.  
  
La conclusió va ser: "Per tot el que s'ha exposat, l'activitat d'emmagatzematge i venda a l'engròs de metalls de deixalla ferrosos i no ferrosos, al carrer Llauradors, núm. 18, baixos, a l'Alcúdia (València) no està afectada per risc d'inundació i és compatible amb les determinacions normatives del Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana."  
  
4. Sobre la flora, fauna i paisatge  
No es consideren significatius, ja que l'activitat es realitza a l'interior d'una nau situada en un polígon industrial amb les obres d'urbanització finalitzades.  
5. Impacte sobre el mitjà socioeconòmic  
Segons l'EIA, l'activitat generarà un efecte positiu per la creació de llocs de treball.  
L'EIA inclou un programa de vigilància ambiental que indica que s'establirà un protocol d'actuacions per part del personal per a comprovar el bon funcionament de les instal·lacions. Diàriament es revisaran visualment els contenidors i els espais d'emmagatzematge, i es realitzarà el manteniment correcte.  
D'aquest programa de vigilància ambiental, se durà un registre documentat que inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. Així mateix, inclourà el control documental de la recepció i lliurament dels residus. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte ha sigut sotmés al procediment d'avaluació d'impacte ambiental, d'acord amb l'apartat 6.c.2: "Altres d'instal·lacions de desballestament i emmagatzematge de ferralla", de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en la resta de disposicions que li són aplicable.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi natural i Avaluació Ambiental la competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent  
  
Resolució  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable, l'activitat d'emmagatzematge i venda a l'engròs de metalls de deixalla ferrosos i no ferrosos, el titular de la qual és Reciclados de Aluminios Ramos, SL, situada al carrer Llauradors, 18, polígon industrial, sector II, de l'Alcúdia (València), sempre que es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i altra documentació que constitueix l'expedient avaluat, així com les condicions establides a continuació:  
1. Aquesta resolució s'emet com a informe preceptiu i determinant per a avaluar els aspectes ambientals del projecte únicament referent a l'emmagatzematge de residus a l'interior de la nau situada al carrer Llauradors, 18, polígon industrial sector II, de l'Alcúdia (València), independentment i sense perjudici de la resta d'autoritzacions que corresponga obtindre per al funcionament d'altres centres on es realitzen activitats de valoració relacionades amb els residus emmagatzemats.  
  
2. Els residus admesos en l'activitat seran els indicats en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no corresponga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
3. S'obtindran, de l'òrgan competent en matèria de residus, les corresponents autoritzacions i la inscripció en el Registre general de gestors autoritzats de residus de la Comunitat Valenciana que corresponguen per al centre situat al carrer Llauradors, 18, polígon industrial, sector II, de l'Alcúdia, per al desenvolupament de l'activitat, i aquesta s'adaptarà a les condicions que establisca l'òrgan esmentat.  
4. El promotor disposarà dels compromisos d'acceptació per part dels gestors autoritzats per a la totalitat dels residus generats per l'activitat la gestió de la qual no siga competència dels serveis municipals de recollida de residus urbans. Els compromisos estaran permanentment en vigor i a la disposició de l'autoritat ambiental competent.  
5. Al començament de l'activitat i, almenys, cada cinc anys es realitzaran auditories acústiques per un organisme de control autoritzat, i es faran constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. Les auditories es realitzaran en condicions normals de funcionament, amb la maquinària que major font de soroll produïsca. Si se superen els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, l'eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica immediatament posterior a l'aplicació d'aquestes.  
6. Els vehicles de transport i maquinària utilitzada se sotmetran a inspeccions tècniques periòdiques per a previndre o detectar avaries que pogueren produir abocaments. Es disposarà de material absorbent en quantitats suficient per a procedir a la recollida immediata dels abocaments accidentals que s'hi puguen produir. Una vegada utilitzat, aquest material es tractarà com a residu generat per l'activitat i s'entregarà a gestor autoritzat d'acord amb la naturalesa de l'abocament.  
7. Les instal·lacions i paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, si és més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament de l'Alcúdia. Si fora necessari s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir els límits que s'hi establisquen.  
8. Es portarà un registre documentat del programa de vigilància ambiental a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. Aquest registre documentat inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. Així mateix, inclourà el control documental de la recepció i lliurament dels residus. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
9. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detectara impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, s'haurà de comunicar a l'òrgan ambiental competent, que establirà, si escau, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que contra aquesta resolució, ja que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, cosa que no és inconvenient perquè es puguen utilitzar els mitjans que en defensa dels seus drets i interessos consideren pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que es disposa en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
La regulació de la vigència d'aquesta declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de la Llei 21/2013.  
  
València, 17 d'octubre de 2018.- El director general de Medi natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 7 de febrer de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8500, del 06-03-2019 (2019/1790)

RESOLUCIÓN de 7 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 63/17-AIA L'Alcúdia.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8500

Fecha DOGV
:   06-03-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/1790

CVE


Fecha del documento
:   07-02-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Alcúdia, l'](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 7 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 63/17-AIA L'Alcúdia. [2019/1790]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 63/17-AIA L'Alcúdia.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 063-2017-AIA-D.  
Título: Almacenamiento y venta al mayor de metales de desecho ferrosos y no ferrosos.  
Promotor: Reciclados de Aluminios Ramos, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de L'Alcúdia.  
Localización: c/ Llauradors, 18, bajo, polígono industrial sector II, de L'Alcúdia (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es la obtención de la licencia ambiental para legalizar la actividad de almacenamiento y venta al mayor de metales de desecho ferrosos y no ferrosos, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.  
Según el proyecto, la actividad se ubicará en una nave industrial ya construida situada en el polígono industrial sector II de L'Alcúdia. Se trata de una nave individual, de estructura metálica, cuya fachada en la parte frontal recae a la calle Llauradors, 18 y, en la parte posterior, a un patio trasero descubierto. Los cerramientos laterales están construidos a base de paneles de hormigón, el techo de placa grecada galvanizada con elementos traslucidos y la solera es de hormigón. El acceso al local se realizará por la fachada delantera atravesando una zona de retranqueo destinada al aparcamiento de vehículos propios.  
El local dispone de una superficie construida total de 846,24 m², de los cuales, el patio trasero ocupa 14,00 m², 37,00 m² se destinarán a oficinas (situadas en el altillo) y 795,24 m² corresponden a la superficie construida en planta baja. La distribución se detalla en los planos. En la planta baja se distinguen las zonas de aseos, entrada, almacenamiento de residuos y zona de vehículos.  
Como colindantes a la derecha, izquierda y detrás se encuentran naves industriales y al frente linda con la vía pública.  
  
Proceso industrial  
La actividad se dedicará a la compra y venta de materiales de desecho. Se trata de residuos no peligrosos (RNP) metálicos y no metálicos procedentes de empresas que se dedican a la manufactura de estos materiales.  
El proyecto, en un principio, pretendía, además de realizar el acopio de los residuos, proceder al pelado de cables de cobre y aluminio y posterior trituración de estos metales.  
Tras la denuncia presentada por la actividad colindante, en la que se alegaba molestias producidas por ruidos, olores y presencia de polvo metálico que, presuntamente, provenían de la nave industrial, se decidió modificar el proyecto y dedicar el local únicamente al almacenamiento de los metales y realizar la transformación de los productos en un local diferente. De esta manera, la actividad únicamente se dedicará a almacenar residuos metálicos y no metálicos procedentes de otras industrias o talleres. Además, almacenará los residuos metálicos que la propia empresa recuperará y/o fragmentará en un local diferente destinado a este uso. La instalación se utilizará únicamente para el almacenamiento. Los materiales se acopiarán en contenedores o, en el caso de que se trate de elementos de gran tamaño o longitud, sobre soportes metálicos. Cuando se alcance la cantidad óptima de residuos, se trasladarán a industrias que los reutilizarán o procederán a su reciclado.  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014, por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, será la siguiente:  
- 19 12 02: metales férreos.  
- 19 12 03: metales no férreos.  
El proyecto inicial entre la relación de maquinaría que intervendrá en el proceso industrial incluía dos trituradoras de cobre y aluminio, 3 peladoras de cables, carretilla para el transporte interior, herramientas manuales y equipos de oficina. Debido a que la potencia de una de las máquinas trituradoras, cuyo uso se preveía ocasional, era de 75 kW, se optó por instalar dicha máquina alimentada por un grupo electrógeno, adicionalmente a la potencia contratada con la compañía eléctrica suministradora. La modificación del proyecto conlleva la retirada del local de las máquinas que no intervengan en el proceso.  
El local dispondrá de puente grúa y de báscula de pesaje. Toda la actividad se desarrollará en el interior de la nave.  
La estimación de la cantidad de residuos que se almacenarán en la nave es de 8 toneladas para los metales ferrosos y de 15 toneladas para los no ferrosos.  
  
Tramitación administrativa  
- El 9 de mayo de 2017 se recibió oficio del Ayuntamiento de L'Alcúdia remitiendo la documentación necesaria para iniciar el expediente de evaluación de impacto ambiental ordinaria de la actividad, con el fin de que se emita la declaración de impacto ambiental ordinaria preceptiva y previa a la concesión de la licencia ambiental.  
El expediente consta de: proyecto técnico, estudio de impacto ambiental (EIA) y expediente administrativo, que incluye la información pública realizada y el certificado de compatibilidad urbanística.  
- El 18 de julio de 2017 se solicitó consulta al Servicio de Ordenación del Territorio. El informe emitido se recibió el 4 de agosto de 2017.  
- El 20 de octubre de 2017 se requirió al promotor y al Ayuntamiento documentación adicional y aclaraciones con el fin de subsanar la documentación administrativa y técnica presentada. El Ayuntamiento recibió el requerimiento el 7 de noviembre de 2017. La notificación al promotor se intentó en dos ocasiones, el 25 de octubre y el 14 de diciembre de 2017, sin que fuera posible su entrega al destinatario.  
  
- No obstante lo anterior, el Ayuntamiento remitió el 22 de febrero de 2018 documentación presentada por el promotor para subsanar el requerimiento anterior, tras recibir el traslado realizado por el Ayuntamiento. El 30 de mayo de 2018 el Ayuntamiento remitió la documentación administrativa que completaba la subsanación del requerimiento.  
El trámite de información pública se llevó a cabo por un periodo de 30 días mediante publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, número 50, de fecha 15 de marzo de 2017. El certificado del Ayuntamiento indica que se ha presentado una única alegación por la Confraria del Sant Silenci. Asimismo, traslada la respuesta practicada por el Ayuntamiento a la asociación alegante y el informe emitido tras la visita de comprobación al local del técnico competente.  
  
Consideraciones ambientales  
Consultado el visor cartográfico de la Generalitat Valenciana, la actividad se ubicará dentro del PORN de la Albufera, en una zona afectada de peligrosidad por inundación.  
Según el informe urbanístico municipal, se trata de un suelo urbano industrial que dispone de todos los servicios urbanísticos. El uso dominante para la zona es el industrial, siendo compatible con los usos terciario, dotacional y aparcamiento e incompatible con el uso residencial. La actividad dispone de certificado de compatibilidad urbanística favorable.  
El informe emitido tras la visita de comprobación al local indica que se han aplicado las medidas correctoras para garantizar las condiciones de seguridad e higiene suficientes para realizar la actividad de almacenamiento.  
El EIA indica que se han estudiado otras alternativas buscando ubicar la actividad en nave ya construida, cubierta, en una zona totalmente urbanizada. Justifica la opción elegida por ubicarse en polígono industrial y disponer de buen acceso para las cargas y descargas.  
Las principales afecciones ambientales asociadas son:  
1. A la atmósfera  
Según el EIA, la actividad no generará impactos en la atmósfera puesto que no será productora de polvos en suspensión, humos u olores. Desarrolla los siguientes aspectos:  
a) Contaminación acústica:  
Las alegaciones presentadas por la asociación emplazada en la nave colindante, en las que se manifestaban molestias por ruidos procedentes de la actividad, motivaron la decisión del promotor de trasladar las operaciones susceptibles de producir mayor fuente de ruidos (fragmentado y triturado) a otro lugar y realizar en la nave únicamente el almacenamiento de los residuos.  
El promotor presenta un estudio acústico que justifica que es suficiente con el aislamiento producido por los paramentos para no sobrepasar los niveles de ruido establecidos por la normativa vigente para la zona, teniendo en cuenta que se trata de una zona industrial. Considera que únicamente pueden producirse molestias a los colindantes durante las entradas y salidas de los vehículos que realizarán las cargas y descargas en el interior de la nave, pero que asimila a las producidas por otros vehículos que circularán por el polígono industrial.  
Las conclusiones de este estudio se verificarán con los resultados de las auditorias acústicas dispuestas en el artículo 18 del Decreto 266/2004, de 3 de diciembre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios. Las auditorias se realizarán a la puesta en marcha de la actividad y al menos cada cinco años, por un organismo de control autorizado, en condiciones normales de funcionamiento y con la maquinaria que mayor fuente de ruido produzca, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
b) Otras emisiones:  
Las alegaciones presentadas denunciaban la presencia de polvo metálico, humos y olores a disolvente y a cable quemado. El EIA las describe y concluye que desaparecerán con la modificación del proceso productivo.  
El EIA analiza el tamaño y peso de los metales fragmentados que se almacenarán en los contenedores razonando que no será susceptible de dispersarse por la atmósfera, ya que el proceso en el que se produce polvo (fragmentado) no se llevará finalmente a cabo en la instalación.  
Considera que, en el caso de existir partículas dispersables, estas serían de menor tamaño que el resto de material fragmentado y se acumularían en el fondo de los contenedores, lo que haría improbable su dispersión. Como medida protectora, los contenedores dispondrán de lonas de cierre en su parte superior para utilizarse en el caso de considerarse necesario.  
La presencia de humos y olores fue debida por un lado al recalentamiento de motores de las máquinas peladoras de cables y, por otro, a los gases procedentes del motor de combustión del grupo electrógeno que evacuaban en el patio trasero y podían dispersarse por los alrededores. En ningún caso se habían utilizado disolventes. Tras la modificación del proyecto no se utilizará esta maquinaría.  
Únicamente se prevé la generación de olores ocasional debida a los vehículos y carretilla que intervendrán durante las cargas y descargas de materiales. Se evitará el acumulo de estos gases, mediante una ventilación adecuada del local.  
Según el EIA, por almacenar metales la actividad se encuentra incluida en el anexo del Real decreto 100/2011 de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación, sin tener asignado un grupo concreto (A, B, C) de los relacionados en el artículo 13 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre. Por esto último deduce que el índice de repercusión como contaminante atmosférico será mínimo y no tendrá efectos significativos en el medio ambiente.  
No obstante lo indicado en el párrafo anterior, por estar la actividad incluida en el anexo del Real decreto 100/2011, el titular cumplirá con las obligaciones establecidas en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera.  
2. Al suelo y a las aguas:  
Según el EIA, no se producirán afecciones a estos elementos puesto que el almacenamiento se realizará en contenedores metálicos o sobre bastidores en una nave con solera de hormigón. El proceso productivo no generará aguas residuales. Únicamente se producirán aguas residuales por los servicios sanitarios y las pluviales, que verterán a la red de saneamiento del polígono.  
No se indica que hayan aguas procedentes de la limpieza del local ni que esté previsto almacenar residuos en el patio exterior.  
Estas medidas se ampliarán con lo siguiente:  
- Los vehículos de transporte y maquinaria utilizada se someterán a inspecciones técnicas periódicas para prevenir o detectar averías que pudieran producir vertidos. Se dispondrá de material absorbente en cantidad suficiente para proceder a la recogida inmediata de los vertidos accidentales que puedan producirse. Una vez utilizado, este material se tratará como residuo generado por la actividad y se entregará a gestor autorizado de acuerdo con la naturaleza del vertido.  
- Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de L'Alcúdia. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
3. Inundación.  
El Servicio de Ordenación del Territorio emitió un informe que analiza la afectación por inundación de la parcela según la cartografía del PATRICOVA y del sistema nacional de cartografía de zonas inundables (SNCZI).  
Según la cartografía del PATRICOVA se observa que la actividad está afectada por peligrosidad de inundación geomorfológica correspondiente al abanico aluvial que forma el cono del río Magro. El SNCZI identifica que la parcela no se encuentra afectada por peligrosidad de inundación. La cartografía del SNCZI está desarrollada a mayor escala que la del PATRICOVA, por lo que prevalece sobre esta en cuanto a la determinación de la peligrosidad de inundación, en aplicación del artículo 10.3 de la normativa del PATRICOVA, siempre y cuando el ámbito estudiado sea el mismo, así como el origen de la inundabilidad, como es el caso.  
La conclusión fue: ?Por todo lo expuesto, la actividad de almacenamiento y venta mayor de metales de desecho ferrosos y no ferrosos, en la calle Llauradors, núm. 18, bajo, en L'Alcúdia (Valencia) no se encuentra afectada por riesgo de inundación y es compatible con las determinaciones normativas del Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana.-  
4. Sobre la flora, fauna y paisaje.  
No se consideran significativos, por realizarse la actividad en el interior de una nave ubicada en un polígono industrial con las obras de urbanización finalizadas.  
5. Impacto sobre el medio socio-económico.  
Según el EIA, la actividad generará un efecto positivo por la creación de puestos de trabajo.  
El EIA incluye un programa de vigilancia ambiental que indica que se establecerá un protocolo de actuaciones por parte del personal para comprobar el buen funcionamiento de las instalaciones. A diario se revisarán visualmente los contenedores y los espacios de almacenamiento, realizando el mantenimiento correcto.  
De este programa de vigilancia ambiental, se llevará un registro documentado que incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. Asimismo, incluirá el control documental de la recepción y entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto ha sido sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con el apartado 6.c.2, ?Otras instalaciones de desguace y almacenamiento de chatarra?, del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente  
  
Resolución  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de almacenamiento y venta al mayor de metales de desecho ferrosos y no ferrosos, cuyo titular es Reciclados de Aluminios Ramos, SL, ubicada en la calle Llauradors, 18, polígono industrial, sector II, de L'Alcúdia (Valencia), siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación que constituye el expediente evaluado, así como los condicionantes establecidos a continuación:  
1. La presente resolución se emite como informe preceptivo y determinante para evaluar los aspectos ambientales del proyecto únicamente en lo referente al almacenamiento de residuos en el interior de la nave ubicada en la calle Llauradors, 18, polígono industrial sector II, de L'Alcúdia (Valencia), independientemente y sin perjuicio del resto de autorizaciones que corresponda obtener para el funcionamiento de otros centros donde se realicen actividades de valoración relacionadas con los residuos almacenados.  
2. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no corresponda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
3. Se obtendrá del órgano competente en materia de residuos las correspondientes autorizaciones e inscripción en el Registro general de gestores autorizados de residuos de la Comunitat Valenciana que correspondan para el centro ubicado en la calle Llauradors, 18, polígono industrial, sector II, de L'Alcúdia, para el desarrollo de la actividad, adaptándose la misma a las condiciones que el citado órgano establezca.  
4. El promotor dispondrá de compromisos de aceptación por gestores autorizados para la totalidad de los residuos generados por la actividad cuya gestión no sea competencia de los servicios municipales de recogida de residuos urbanos. Los compromisos estarán permanentemente en vigor y a disposición de la autoridad ambiental competente.  
5. Al comienzo de la actividad y al menos cada cinco años se realizarán auditorias acústicas por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. Las auditorias se realizarán en condiciones normales de funcionamiento, con la maquinaría que mayor fuente de ruido produzca. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
6. Los vehículos de transporte y maquinaria utilizada se someterán a inspecciones técnicas periódicas para prevenir o detectar averías que pudieran producir vertidos. Se dispondrá de material absorbente en cantidad suficiente para proceder a la recogida inmediata de los vertidos accidentales que puedan producirse. Una vez utilizado, este material se tratará como residuo generado por la actividad y se entregará a gestor autorizado de acuerdo con la naturaleza del vertido.  
7. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de L'Alcúdia. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
8. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro documentado incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. Asimismo, incluirá el control documental de la recepción y entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
9. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 17 de octubre de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 7 de febrero de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML