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Sumari del DOGV 5, del 15-01-1979 (1979/801188)

DECRET d'Organitzacions del Règim Interior de la Conselleria de Sanitat i Seguretat Social del País Valencià.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5

Data del DOGV
:   15-01-1979

Secció del DOGV
:   SENSE SECCIÓ ESPECÍFICA

Número del document
:   1979/801188

CVE


Data del document
:   14-11-1978

Organisme emissor


Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

Decret d'Organització i Règim Interior de la Conselleria de Sanitat i Seguretat Social del País Valencià.  
instituït el Consell del País Valencià pel Reial Decret- Llei 10/ 7 8, de 17 de març, i decretat el Reglament de Règim Interior del Consell del País Valencià, a l'article 18 del qual es crea la Conselleria de Sanitat i Seguretat Social, es fa necessari establir-ne les estructures i competències, tal com preveu i preceptua l'article 20 de l'esmentat Reglament.  
El Reglament de Règim Interior de la Conselleria, que a continuació s'insereix, respon a una etapa de provisioalitat dintre el vigent règim de pre- autonomia del País Valencià fins que l'Administració de l'Estat i les Diputacions del País Valencià transferesquen al Consell funcions, serveis i competències efectives, raó per la qual l'estructura operativa bàsica de la Conselleria es centra en la Secretaria General Tècnica, a que es condició fonamental d'aquesta, a l'esmentada etapa prèvia, preparar la infraestructura tècnico- administrativa que facilite i permeta assumir les competències amb la major eficàcia d'ençà el primer moment. Açò, sens perjudici d'anar permanentment avançant l'estructura tècnico- administrativa, a mesura que la Conselleria assumesca les competències que se li transferesquen.  
Tot això aconsella que l'actual Reglament regule amb claredat les actuals funcions de la Conselleria en resposta a la realitat que actualment tenen.  
En la seua virtut, en Us de les facultats conferides per l'article 20 del Reglament de Règim Interior del Consell, i aprovat pel Ple del Consell, a proposta del Conseller de Sanitat i Seguretat Social, en la sua sessió de 13 de novembre de 1978.  
DISPOSE  
TITOL I  
DISPOSICIONS GENERALS  
Article primer,- El present Reglament regula l'organització, funcionament i règim jurídic de la Conselleria de Sanitat i Seguretat Social, institucionalitzada pel Decret de 17 de juny de 1978 del Consell del País Valencià.  
Article segon.- La Conselleria de Sanitat i Seguretat Social en tindrà la seu principal a València, i seus a València, Alacant i Castelló, i podrà també instal·lar serveis i dependències a d'altres ciutats i poblacions del Pafs Valencià.  
TITOL II  
ORGANITZACIO DE LA CONSELLERIA DE   
SANITAT I SEGURETAT SOCIAL  
Article tercer.- El Conseller.  
Es la superior autoritat de la Conselleria, ostenta totes les competències que li són assignades a l'article 19 del Decret pel qual aprova el Reglament de Règim Interior del Consell del País Valencià i les que en el futur puguen determinar-se.  
Article quart.- Organs.  
La Conselleria de Sanitat i Seguretat Social s'estructura en els següents òrgans:  
a) Direcció General de Seguretat Social.   
b) Direcció General de Salut.  
c) Secretaria General Tècnica.  
d) Extensions Territorials de la Conselleria.   
e) Aquelles altres entitats que en el futur puguen incorporar-se a aquesta Conselleria.  
Article cinqué.- Consell de Direcció.  
Presidit pel Conseller existirà un Consell de Direcció que li prestarà assistència en l'elaboració de la política de la Conselleria. En formaran part els Directors Generals de Salut i Seguretat Social, el Secretari General Tècnic i els representants de les Extensions Territorials de la Conselleria, així com els titulars de les entitats a les quals es fa referència a l'apartat e) de l'article 4.  
Article sisé.- Gabinet d'estudis.  
A les ordres immediates del Conseller existirà un Gabinet d'Estudis, amb la missió de prestar assistència al titular de la Conselleria, en els assumptes que aquest li encomane.  
Article seté.- Consell Superior de Sanitat i Seguretat Social  
Sota el principi d'integrar tots els grups afectats dins de les àrees de competència de la Conselleria, es crea el Consell superior de Sanitat i Seguretat Social, com a òrgan consultiu, la composició i funcions del qual es determinaran pel Conseller.  
Article vuité.- Consell Assessor. les ordres dels respectius Directors Generals de Salut i Seguretat Social, es constitueix un Consell Assessor, amb la missió de prestar-los assistència en les matèries que se'ls encomane.  
TITOL III  
COMPETENCIES  
Article nové.- Són funcions del Director General de Salut i del Director General de Seguretat Social.  
1) Assumir les funcions i competències que s'atribuesquen a la Conselleria dins de l'àrea de la Sanitat i la Seguretat Social en l'extensió i grau que s'establesquen per les normes de transferències.  
2) Substituir, indistintament, el Conseller en la seua absència o malaltia per representació delegada.  
3) Són els responsables polítics de les seccions de Salut i de Seguretat Social, respectivament, i en qualitat de tals els incumbeix proposar-ne al Conseller els del personal, i l'avaluació del treball i la programació de mitjans per assolir els objectius proposats.  
4) Així mateix els incumbeix proposar la resolució o adoptar-la en el seu cas, en tots aquells assumptes relacionats amb llurs Departaments, verbalment o per escrit, que els siguen plantejats pels ciutadans o organismes del País Valencià.  
5) Proposar al Conseller el projecte de transferències dins de les seues àrees respectives, i dirigir-ne políticament la labor dels negociadors.  
Article deu.- 1er.) La Secretaria General Tècnica és un òrgan que té com a missió principal l'estudi, documentació, assistència tècnica, coordinació i elaboració dels plans generals d'actuació de la Conselleria.  
2on.) En particular correspon a la Secretaria General Tècnica:  
1) Elaborar els projectes dels plans generals d'actuació i els programes de necessitats de la Conselleria.  
2) Prestar assistència tècnica i administrativa al Conseller i als Directors Generals en tots els assumptes que li encomanen, amb vistes a la coordinació dels serveis.  
3) Proposar les millores tendents a perfeccionar l'estructura mateixa de la Conselleria i elegir els mètodes de treball més eficaços. En particular preveure la necessària infraestructura perquè el fet de posar en marxa les competències que es transferesquen es realitze sense, trastorns en la continuïtat administrativa.  
4) Exerceix les funcions de cap de personal al servei de la Secretaria General Tècnica de la Conselleria, i distribueix les tasques a realitzar per cadascun dels equips de treball.  
5) Proposa la dotació de les col·lecciona legat i jurisdiccionals, texts doctrinals i subscripció a publicacions diàries o periòdiques i en general, l'adquisició de tots els materials que siguen necessaris per al funcionament de la Conselleria.  
6) Dirigir la formació estadística entorn de les matèries competències de la Conselleria.  
7) Tenir sota la seu custòdia documentació, arxiu i tot el material de treball existent a la Conselleria.  
Article onze.- La Secretaria General Tècnica s'estructura en les Seccions següents:  
a) Secció de Salut.  
b) Secció de Seguretat Social, Assistència Social i Serveis Socials.  
c) Secció d'Assessoria Jurídica.  
d) Secció de Documentació, Planificació i Informació.  
e) Secció de Transferències.  
2on) Les Seccions són equips de treball en les matèries de la seua pròpia denominació, amb dependència tècnica del Secretari General, sens perjudici de la dependència política de les Seccions de Salut, Assistència Social i Serveis Socials de llurs respectius Directors Generals, i de la de Transferències d'ambdós, conjuntament.  
3er.) Al capdavant de cada Secció existirà un Coordinador, el qual serà directament responsable de l'actuació de la Secció quant als seus superiors immediats.  
Article dotze.- Extensions Territorials de la Conselleria:  
1) Existirà una extensió Territorial de la Conselleria a cadascuna de les ciutats d'Alacant i Castelló.  
2) Són òrgans de la Conselleria que descentralitzen geogràficament l'acció administrativa d'aquesta. Depenen políticament i administrativament del Conseller i tècnicament de cadascuna de les Direccions Generals, en la part que correspon a les funcions que són pròpies de cadascuna d'elles.  
3) Al capdavant de cadascuna d'elles hi ha un Representant, el qual és, dins de l'àmbit de la província, l'autoritat superior en totes aquelles mataries la competència de les quals és atribuïda a la Conselleria.  
DISPOSICIO FINAL  
El present Decret entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació al Butlletí Oficial del Consell del País Valencià.  
DISPOSICIO ADDICIONAL  
Primera.- Es faculta el Conseller de Sanitat i Seguretat Social per a dictar ordres de desenvolupament del present Reglament.  
Segona.- En la mesura que la Conselleria assumesca competències efectives que ho facen necessari, es modificarà el present Reglament per Decret, a proposta del Conseller.  
Tercera.- El personal d'unes altres entitats al servei de la Conselleria es regirà pels seus propis Estatuts o normes.  
Quarta.- Quant a procediment i règim jurídic, s'estarà a allí que dispose el Reglament de Règim Interior del Consell i les normes generals de l'Estat Espanyol.  
La qual cosa es publica per a general coneixement.  
València, a 14 de novembre de 1978.  
El Conseller de Sanitat i Seguretat Social   
MANUEL SANCHES AYUSO  
El President del Consell   
JOSEP LLUIS ALBIÑANA OLMOS



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5, del 15-01-1979 (1979/801188)

DECRETO de Organización y Régimen Interior de la Conselleria de Sanidad y Seguridad Social del País Valencia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5

Fecha DOGV
:   15-01-1979

Sección del DOGV
:   SIN SECCIÓN ESPECÍFICA

Número del documento
:   1979/801188

CVE


Fecha del documento
:   14-11-1978

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto de Organización y Régimen Interior de la Conselleria de Sanidad y Seguridad Social del País Valenciano.  
PREAMBULO  
Instituido el Consell del País Valenciano por el Real Decreto-Ley 10/78, de 17 de marzo, y decretado el Reglamento de Régimen Interior del Consell del País Valenciano, en cuyo artículo 18 se crea la Consellería de Sanidad y Seguridad Social, se hace necesario establecer las estructuras y competencias de la misma, tal y como prevee y preceptúa el artículo 20 de dicho Reglamento.  
El Reglamento de Régimen Interior de la Consellería, que a continuación se inserta, responde a una etapa de provisionalidad dentro del vigente régimen de preautonomía del País Valenciano hasta que la Administración del Estado y las Diputaciones del País Valenciano transfieran al Consell funciones, servicios y competencias efectivas, razón por la cual la estructura operativa básica de la Consellería se centra en la Secretaría General Técnica, puesto que es condición fundamental de ésta, en dicha etapa previa, preparar la infraestructura técnico administrativa que facilite y permita asumir las competencias con la mayor eficacia desde el primer momento. Ello sin perjuicio de ir permanentemente, adelantado la estructura técnico-organizativa, a medida que la Consellería asuma las competencias que le transfieran.  
Todo ello aconseja que el actual Reglamento regule con claridad las actuales funciones de la Consellería en respuesta a la realidad que actualmente tienen.  
En su virtud, y en uso de las facultades conferidas por el artículo 20 del Reglamento de Régimen Interior del Consell, y aprobado por el Pleno del Consell a propuesta del Conseller de Sanidad y Seguridad Social; en su sesión de 13 de noviembre de 1978.  
DISPONGO  
TITULO I  
DISPOSICIONES GENERALES  
Artículo primero.- El presente Reglamento regula la organización, funcionamiento y régimen jurídico de la Consellería de Sanidad y Seguridad Social, institucionalizada por el Decreto de 17 de junio de 1978 del Consell del País Valenciano.  
Artículo segundo.- La Consellería de Sanidad y Seguridad Social tendrá su sede principal en Valencia, y sedes en Valencia, Alicante y Castellón, pudiendo también instalar servicios y dependencias en otras ciudades y poblaciones del País Valenciano.  
TITULO II  
ORGANIZACION DE LA CONSELLERIA DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL  
Artículo tercero.- El Conseller.  
Es la superior autoridad de la Consellería, ostenta todas las competencias que le son asignadas en el artículo 19 del Decreto por el que aprueba el Reglamento de Régimen Interior del Consell del País Valenciano y las que en el futuro puedan determinarse.  
Artículo cuarto.- Organos.  
La Consellería de Sanidad y Seguridad Social se estructura en los siguientes órganos:  
a) Dirección General de Seguridad Social.  
b) Dirección General de Salud.  
c) Secretaría General Técnica.  
d) Extensiones Territoriales de la Consellería.  
e) Aquellas otras entidades que en el futuro puedan incorporarse a esta Consellería.  
Artículo quinto.- Consejo de Dirección.  
Presidido por el Conseller existirá un Consejo de Dirección que le prestará asistencia en la elaboración de la política de la Consellería. Formarán parte del mismo los Directores Generales de Salud y Seguridad Social, el Secretario General Técnico y los representantes de las Extensiones Territoriales de la Consellería, así como los titulares de las entidades a las que se hace referencia en el apartado e) del artículo 4.  
Artículo sexto.- Gabinete de Estudios.  
A las órdenes inmediatas del Conseller existirá un Gabinete de Estudios, con la misión de prestar asistencia al titular de la Consellería, en los asuntos que este le encomiende.  
Artículo séptimo.- Consejo Superior de Sanidad y Seguridad Social  
Bajo el principio de integrar a todos los grupos afectados en las áreas de competencia de la Consellería, se crea el Consejo Superior de Sanidad y Seguridad Social, como órgano consultivo, cuya composición y funciones se determinarán por el Conseller.  
Artículo octavo.- Consejo Asesor.  
A las órdenes de los respectivos Directores Generales de Salud y Seguridad Social, se constituye un Consejo Asesor, con la misión de prestarles asistencia en las materias que se les encomienden.  
TITULO III  
COMPETENCIAS  
Artículo noveno.- Son funciones del Director General de Salud y del Director General de Seguridad Social:  
1) Asumir las funciones y competencias que se atribuyen a la Consellería en el área de la Sanidad y la Seguridad Social en la extensión y grado que se establezcan por las normas de transferencias.  
2) Sustituir, indistintamente, al Conseller en su ausencia o enfermedad por representación delegada.  
3) Son los responsables políticos de las Secciones de Salud y Seguridad Social, respectivamente, y en calidad de tales les compete proponer al Conseller los objetivos de la misma, el nombramiento y remoción del coordinador y personal de las mismas, la evaluación del trabajo y la programación de medios para alcanzar los objetivos propuestos.  
4) Asimismo les compete proponer la resolución, o adoptarla en su caso, en todos aquellos asuntos relacionados con sus Departamentos, verbalmente o por escrito, que les sean planteados por los ciudadanos u organismos del País Valenciano.  
5) Proponer al Conseller el proyecto de transferencias en sus respectivas áreas, dirigiendo políticamente la labor de los negociadores.  
Artículo diez.- 1.º) La Secretaría General Técnica es un órgano que tiene como misión principal el estudio, documentación, asistencia técnica, coordinación y elaboración de los planes generales de actuación de la Consellería.  
2.º) En particular corresponde a la Secretaría General Técnica:  
1) Elaborar los proyectos de los planes generales de actuación y los programas de necesidades de la Consellería.  
2) Prestar asistencia técnica y administrativa al Conseller y a los Directores Generales en cuantos asuntos le encomienden, con vistas a la coordinación de los servicios.  
3) Proponer las mejoras tendentes a perfeccionar la propia estructura de la Consellería y elegir los métodos de trabajo más eficaces. En particular preveer a la necesaria infraestructura organizativa para que la puesta en marcha de las competencias que se transfieran se realice sin trastornos en la continuidad administrativa.  
4) Ejerce las funciones de jefe de personal al servicio de la Secretaría General Técnica de la Consellería, y distribuye las tareas a realizar por cada uno de los equipos de trabajo.  
5) Proponer la dotación de las colecciones legales y jurisdiccionales, textos doctrinales y suscripción a publicaciones diarias o periódicas y en general, la adquisición de cuantos materiales sean necesarios para el funcionamiento de la Consellería.  
6) Dirigir la formación estadística en torno a las materias, competencia de la Consellería.  
7) Tener bajo su custodia documentación, archivo y todo el material de trabajo existente en la Consellería.  
Artículo once.- La Secretaría General Técnica se estructura en las siguientes Secciones:  
a) Sección de Salud.  
b) Sección de Seguridad Social, Asistencia Social y Servicios Sociales.  
c) Sección de Asesoría Jurídica.  
d) Sección de Documentación, Planificación e Información.  
e) Sección de Transferencias.  
2.º) Las Secciones son equipos de trabajo en las materias de su propia denominación, con dependencia técnica del Secretario General, sin perjuicio de la dependencia política de las Secciones de Salud, Asistencia Social y Servicios Sociales de sus respectivos Directores Generales, y de la de Transferencias de ambos, conjuntamente.  
3.º) Al frente de cada Sección existirá un Coordinador, que será responsable directamente de la actuación de la Sección respecto a sus inmediatos superiores.  
Artículo doce.- Extensiones Territoriales de la Consellería.  
1) Existirá una extensión Territorial de la Consellería en cada una de las ciudades de Alicante y Castellón.  
2) Son órganos de la Consellería que descentralizan geográficamente la acción administrativa de la misma. Dependen política y administrativamente del Conseller y técnicamente de cada una de las Direcciones Generales, en la parte que corresponde a las funciones que son propias de cada una de ellas.  
3) Al frente de cada una de ellas hay un Representante, el cual es, en el ámbito de la provincia, la superior autoridad en todas aquellas materias cuya competencia está atribuida a la Consellería.  
DISPOSICION FINAL  
El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Butlletí Oficial del Consell del País Valenciano.  
DISPOSICION ADICIONAL  
Primera.- Se faculta al Conseller de Sanidad y Seguridad Social para dictar órdenes de desarrollo del presente Reglamento.  
Segunda.- En la medida en que la Consellería asuma competencias efectivas que lo hagan necesario, se modificará el presente Reglamento por Decreto, a propuesta del Conseller.  
Tercera.- El personal de otras entidades al servicio de la Consellería se regirá por sus propios Estatutos o normas.  
Cuarta.- En cuanto a procedimiento y régimen jurídico, se estará a lo dispuesto en el Reglamento de Régimen Interior del Consell y a las normas generales del Estado Español.  
Lo que se publica para general conocimiento.  
Valencia, a 14 de noviembre de 1978.  
El Conseller de Sanidad y Seguridad Social  
MANUEL SANCHEZ AYUSO  
El Presidente del Consell  
JOSE LUIS ALBIÑANA OLMOS



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