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Sumari del DOGV 5781, del 10-06-2008 (2008/7008)

ORDE de 15 de maig de 2008, de la Conselleria d'Educació, per la qual s'oferixen ajudes econòmiques individuals per a activitats de formació permanent del professorat dirigides a l'obtenció de titulacions acadèmiques i titulacions de les ensenyances de règim especial.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5781

Data del DOGV
:   10-06-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/7008

CVE


Data del document
:   15-05-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [formació del professorat](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ensenyament professional](javascript:void(0))
    * [reciclatge professional](javascript:void(0))

ORDE de 15 de maig de 2008, de la Conselleria d'Educació, per la qual s'oferixen ajudes econòmiques individuals per a activitats de formació permanent del professorat dirigides a l'obtenció de titulacions acadèmiques i titulacions de les ensenyances de règim especial. [2008/7008]
La Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, en el preàmbul, establix com un dels seus principis fonamentals millorar la qualitat i l'eficàcia dels sistemes d'educació i de formació, la qual cosa implica millorar la capacitació dels docents, exigint un compromís per part de les administracions educatives per la formació contínua del professorat lligada a la pràctica educativa.
La Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, en el títol preliminar i en l'article 1, assenyala que entre els seus principis es troba la consideració de la funció docent com a factor essencial de la qualitat de l'educació, el reconeixement social del professorat i el suport a la seua tasca, així com el foment i la promoció de la investigació, l'experimentació i la innovació educativa. En l'article 2, assenyala entre els seus fins que els poders públics prestaran una atenció prioritària al conjunt de factors que afavorisquen la qualitat de l'ensenyança i, en especial, la qualificació i formació del professorat, el seu treball en equip, la dotació de recursos educatius, la investigació, l'experimentació i la renovació pedagògica.
La Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, en el capítol III, títol III, article 102, assenyala que la formació permanent constituïx un dret i una obligació de tot el professorat i una responsabilitat de les administracions educatives i dels mateixos centres.
Són objecte d'este tipus d'ajudes, la matrícula per a l'obtenció dels estudis conduents al títol oficial de Grau, segons el Reial Decret 55/2005, de 21 de gener, pel qual s'establix l'estructura dels ensenyaments universitaris i es regulen els estudis universitaris oficials de Grau, i al títol de Postgrau, segons el Reial Decret 56/2005, de 21 de gener, pel qual es regulen els estudis universitaris oficials de Postgrau, així com el Reial Decret 1509/2005, de 16 de desembre, pel qual es modifiquen els esmentats reials decrets.
La conselleria d'Educació convoca anualment ajudes econòmiques individuals per a fomentar les iniciatives del professorat cap a la seua pròpia formació i recolzar econòmicament la seua participació en activitats de formació que trien lliurement i que es realitzen tant a la Comunitat Valenciana, com a la resta de l'Estat espanyol, sempre que complisquen les condicions de participació i els requisits establits en esta convocatòria
Per tot això, d'acord amb les competències que em conferix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Primer
Es concediran, dins dels límits pressupostaris aprovats amb la dita finalitat, ajudes econòmiques individuals destinades a finançar activitats de formació per als funcionaris docents i funcionaris d'administració especial, que estiguen prestant servicis efectius en centres públics de nivells no universitaris en l'àmbit de gestió de la conselleria d'Educació, així com per al personal que exercisca la funció inspectora o que ocupe llocs de treball de naturalesa docent en la relació de llocs de treball de la conselleria d'Educació.
Segon
Aprovar les bases i el model d'instància per les quals es regix esta convocatòria, que s'inclouen com a annexos I, II, III, IV, V i VI de la present orde.
Tercer
El finançament d'esta convocatòria va a càrrec del capítol IV, del programa 09.02.02.421.20, dels pressupostos de la Generalitat per a l'any 2008.
L'import global màxim destinat a estes ajudes i la línia de subvenció per la qual es farà efectiu seran els següents:
Import: 293.566 euros
Línia de subvenció: T1311000.
La concessió d'estes ajudes no requerix notificació a la Comissió Europea (CE) segons disposa l'article 7.4, en relació amb els articles 1.2 i 3.4, del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la CE dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en el director general de Personal la facultat de resoldre la concessió o denegació de les ajudes econòmiques individuals, i se l'autoritza a dictar les resolucions i instruccions necessàries per al desplegament i execució d'esta orde, així com l'ordenació i instrucció del procediment.
Segona
La present orde produirà efectes des de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Segons els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició o directament recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans assenyalats a continuació:
a) El recurs de reposició s'ha d'interposar davant del conseller d'Educació en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu s'ha d'interposar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos o deu dies, si s'opta per seguir el procediment per a la protecció dels drets fonamentals de la persona, els dos comptats des de l'endemà de la publicació.
València, 15 de maig de 2008
El conseller d'Educació,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
Bases de la convocatòria
Primera. Objecte de la convocatòria
Es convoquen ajudes per a sufragar exclusivament els gastos totals o parcials produïts pel pagament de la matrícula durant el curs acadèmic 2007-2008 dels estudis universitaris encaminats a l'obtenció de títols oficials de Grau, de Postgrau, i a l'obtenció de titulacions corresponents a les ensenyances de règim especial, que tinguen lloc tant a la Comunitat Valenciana com a la resta de l'Estat espanyol.
Segona. Condicions de participació
1. Les ajudes es concediran per a les activitats que hagen sigut realitzades entre l'1 de setembre del 2007 i el 31 d'agost del 2008 tant a la Comunitat Valenciana com a la resta de l'Estat espanyol.
2. Les ajudes es concediran exclusivament per a sufragar totalment o parcialment els gastos de matrícula produïts pels estudis universitaris encaminats a l'obtenció de títols oficials de Grau, de Postgrau, i a l'obtenció de titulacions de règim especial.
No seran considerats els gastos efectuats en concepte de gastos d'ensenyança.
Cada sol·licitant només podrà sol·licitar una ajuda per una de les modalitats C1, C2 o C3 (annex II, sol·licitud de participació).
3. El fet d'haver rebut una ajuda no implica la concessió de permís dins de l'horari laboral, ni establix el reconeixement de l'activitat de formació per a la seua acreditació i obtenció del complement retributiu.
Tercera. Beneficiaris
D'acord amb els termes previstos en l'article 11 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de Subvencions (BOE de 18 de novembre de 2003), tindrà la consideració de beneficiari d'ajudes econòmiques tot el personal definit en l'apartat primer d'esta orde.
Els beneficiaris hauran de complir les obligacions previstes en l'article 14 de la Llei General de Subvencions.
Quarta. Requisits dels sol·licitants
Podrà sol·licitar estes ajudes tot el personal assenyalat en la base tercera i que complisca les condicions següents:
a) No rebre ajuda o beca de qualsevol administració o entitat pública o privada, nacional o internacional, per a la cobertura dels gastos de l'activitat de formació que es vol realitzar, ni tampoc la percepció d'un altre tipus d'ingressos o recursos.
b) Presentar la documentació requerida en la base quinta i complir les condicions de participació de la base segona.
Els sol·licitants, en el moment de presentar la instància de sol·licitud, hauran de complir els requisits previstos en l'article 13.2 i 13.3 de la Llei General de Subvencions, i d'acord amb l'article 13.7 de l'esmentada llei l'acreditació es realitzarà per mitjà de testimoni judicial, certificats telemàtics o transmissió de dades o certificació administrativa. Esta acreditació podrà ser substituïda per l'ompliment de l'annex V (imprés de declaració responsable) d'esta convocatòria.
El termini per a acreditar els requisits haurà de ser previ a la proposta de concessió, i es justificarà amb la presentació de la sol·licitud fins al dia 12 de juliol de 2008.
L'incompliment d'algun d'estos requisits serà motiu d'exclusió de la convocatòria.
Quinta. Documentació
Per a formalitzar les sol·licituds es presentarà la documentació següent:
De manera general:
1. Fotocòpia compulsada del DNI o CIF.
2. Annex II: instància de sol·licitud original impresa que estarà a disposició dels interessats en les direccions territorials d'Educació i en la Unitat d'Informació de la conselleria d'Educació. Els participants únicament podran presentar una instància de sol·licitud.
3. Annex III: ompliment de l'imprés de manteniment de tercers. Orde de 15.02.2005 (DOGV de 04.03.2005).
És obligatòria la seua presentació per part de tots els sol·licitants (tercers).
4. Annex IV: acreditació de la titularitat del compte bancari del sol·licitant (tercer). Orde de 15.02.05 (DOGV de 04.03.2005).
És obligatòria la seua presentació per part de tots els sol·licitants (tercers).
5. Annex V: imprés de declaració responsable.
6. Justificació de l'ajuda sol·licitada. S'haurà de fer presentant els originals o còpies confrontades de les factures i restants documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa.
També es podrà fer per mitjà de factures electròniques, sempre que complisquen els requisits exigits per a l'acceptació en l'àmbit tributari, tot això d'acord amb l'article 30.3 de la Llei General de Subvencions.
Les factures o documents hauran d'acreditar el pagament total de la matrícula. En el cas de les ensenyances cursades en les universitats privades, s'haurà d'aportar justificant oficial de matrícula on consten expressament els gastos de matrícula i els d'ensenyança.
Així mateix, es tindrà en compte el que establix l'apartat 4 de l'article 30 de la Llei General de Subvencions.
En les activitats el període de realització de les quals comprenga mes d'un curs escolar, la justificació serà dels gastos de matrícula imputables fins al 31 d'agost del 2008.
De manera específica:
Titulacions dels ensenyaments universitaris de Postgrau. Màster.
Hauran d'aportar fotocòpia confrontada del certificat de participació, expedit per les universitats o altres organismes competents en les matèries cursades, en què conste la duració de l'activitat i les dates d'inici i finalització.
El certificat de participació requerit correspondrà a l'acta final amb expressió de les notes finals i nombre de crèdits superats.
Titulacions dels ensenyaments universitaris de Postgrau. Doctorat.
Hauran d'aportar fotocòpia compulsada del certificat de participació corresponent a estes activitats, el qual només contindrà la duració i una valoració positiva de progrés del director de l'activitat.
Sexta. Termini i formalització de les sol·licituds
1. Es recomana realitzar una preinscripció online, a través de la pàgina web de la conselleria d'Educació, Direcció General de Personal, Servici de Formació del Professorat, Convocatòries, Ajudes individuals, on s'ompliran els annexos II, III, IV i V d'esta orde. La preinscripció no substituïx el que s'establix en l'apartat següent.
2. Les sol·licituds, conjuntament amb la documentació corresponent, es presentaran preferentment en el registre de les direccions territorials d'Educació. També es podran presentar en el Registre General de la conselleria d'Educació i en les oficines de correus, sempre que siga en sobre obert i seguint el procediment establit en l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació de servicis postals (BOE de 31 de desembre de 1999) o en qualsevol altre lloc dels indicats en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En tot cas, les sol·licituds es dirigiran a la Direcció Territorial d'Educació que corresponga segons el lloc de treball del sol·licitant.
El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés des del dia 16 de juny del 2008, fins al dia 12 de juliol del 2008.
Sèptima. Tramitació per part de les direccions territorials
En compliment de l'article 71.1 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si després de la recepció de la instància i la documentació adjunta s'observara que falta documentació o dades essencials per a la resolució de l'expedient, la Direcció Territorial d'Educació corresponent els reclamarà, per correu certificat i amb justificant de recepció a l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42.1 d'eixa llei.
Octava. Òrgans competents per a la instrucció, valoració i resolució del procediment
De conformitat amb l'article 17.3.g de la Llei General de Subvencions, la Comissió de Selecció és l'encarregada d'emetre i elevar a l'òrgan concedent el corresponent informe en què es concrete el resultat de la instrucció, valoració i avaluació de la present convocatòria.
L'òrgan encarregat de la instrucció i avaluació de l'expedient serà el Servici de Formació del Professorat de la Direcció General de Personal.
Prèviament a la constitució de la Comissió de Selecció, es disposarà la constitució de les comissions de valoració territorials per a la valoració de les instàncies de sol·licitud presentades, elaboració d'informes previs sobre les al·legacions presentades a la resolució provisional d'ajudes concedides i denegades, i elaboració d'informes previs sobre els possibles recursos de reposició que es puguen presentar una vegada publicada la resolució definitiva d'ajudes concedides o denegades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Les comissions de valoració estaran ubicades en cada una de les direccions territorials i integrades pels membres següents:
- Com a president de la comissió de valoració, el director territorial d'Educació o un representant designat pel director territorial.
- Un inspector d'Educació, designat pel director territorial d'Educació .
- Tres assessors de CEFIRE, designats pel director territorial d'Educació.
Actuarà com a secretari, amb veu però sense vot, un funcionari de la Direcció Territorial d'Educació designat pel director territorial.
A les reunions de les comissions de valoració territorials podrà assistir, amb veu però sense vot, un representant de cada un dels sindicats que formen part de la Mesa Sindical Sectorial d'Educació.
La Comissió de Selecció estarà presidida pel cap de l'Àrea de Personal de la Direcció General de Personal o persona en qui delegue i constituïda per:
- El cap del Servici de Formació del Professorat.
- Els subdirectors territorials d'Educació de les direccions territorials d'Educació o un representant seu designat pel director territorial.
- Un inspector d'Educació, designat per la secretària autonòmica d'Educació.
- Un director o assessor de Centre de Formació, Innovació i Recursos Educatius (CEFIRE), designat pel director general de Personal.
Actuarà com a secretari, amb veu però sense vot, un assessor tècnic de la Direcció General de Personal, designat pel director general.
A les reunions de la Comissió de Selecció podrà assistir, amb veu però sense vot, un representant de cada un dels sindicats que formen part de la Mesa Sindical Sectorial d'Educació.
La Comissió de Selecció tindrà facultats per a resoldre tots els dubtes que puguen aparéixer en la interpretació de les bases i la possibilitat d'entrevistar els sol·licitants si ho estima oportú.
Les comissions ajustaran la seua actuació al que disposen els articles 22 i següents de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Novena. Criteris de selecció
Les sol·licituds seran seleccionades d'acord amb el següent criteri de selecció:
- Activitats encaminades a l'obtenció de títols oficials de Grau, de Postgrau i a l'obtenció de titulacions corresponents a les ensenyances de règim especial.
No seran considerats els gastos efectuats en concepte de gastos d'ensenyança.
En cas que una sol·licitud continga la realització de diverses titulacions, només es tindrà en compte la titulació que supose major quantia econòmica.
En cas que un sol·licitant presente en la mateixa sol·licitud ajudes pel concepte de titulacions de règim especial, es concediran agrupats els estudis realitzats en les Escoles Oficials d'Idiomes.
Deu. Quantia de les ajudes
Les comissions territorials de valoració estudiaran les sol·licituds presentades, tenint en compte el compliment dels requisits exigits als participants en les bases segona, tercera i quarta, la justificació de gastos presentats i els criteris de selecció establits en la base novena.
Seran desestimades les sol·licituds d'ajuda que comporten gastos inferiors a la quantitat de 90 euros.
La quantia màxima de l'ajuda a concedir no podrà ser superior a 800 euros.
Les comissions territorials de valoració podran, no obstant això, proposar la modificació d'estes quantitats per a una millor redistribució del pressupost, redundant sempre en benefici dels interessats. En tot cas, l'import de les ajudes que es concedisquen no podrà ser de tal quantia que supere el cost de l'activitat del beneficiari.
Una vegada realitzat l'estudi de les sol·licituds i vistes les propostes de les comissions territorials de valoració, la Comissió de Selecció, atenent les disponibilitats pressupostàries, proposarà finalment la quantia de les ajudes a concedir individualment.
Onze. Calendari de resolucions
La Comissió de Selecció, una vegada avaluats els informes emesos per l'òrgan d'instrucció i les comissions de valoració territorials, elevarà el corresponent informe preceptiu davant la Direcció General de Personal, al qual adjuntarà la proposta de resolució provisional d'ajudes econòmiques individuals concedides i denegades, i la publicarà en el tauler d'anuncis de la conselleria d'Educació, en les direccions territorials d'Educació, en els CEFIRE i en Internet, en la pàgina web de la conselleria d'Educació abans citada.
Hi haurà un termini de 10 dies hàbils per a formular al·legacions davant de la Comissió de Selecció. Estes al·legacions es presentaran en el registre de les direccions territorials d'Educació.
Transcorregut este termini, i a la vista dels informes emesos per cada una de les comissions de valoració territorials sobre les al·legacions presentades, la Comissió de Selecció formularà davant de la Direcció General de Personal un informe final al qual s'adjuntarà la proposta de resolució definitiva de concessió o denegació d'ajudes. El director general de Personal resoldrà la convocatòria per delegació del conseller d'Educació.
Les resolucions definitives de la Direcció General de Personal seran publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i contindran la relació de beneficiaris amb l'import de les ajudes concedides i la relació de sol·licituds d'ajudes desestimades indicant el motiu de desestimació.
El termini màxim per a resoldre la present convocatòria serà de 6 mesos des de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, sense perjuí del que preveu l'article 42.5 de la Llei 30/1992, anteriorment citada.
L'efecte que produiria el silenci administratiu, si transcorreguera el termini màxim sense que s'haja dictat i notificat la resolució corresponent, seria desestimatori de les sol·licituds.
Dotze. Renúncies
Una vegada publicada la resolució provisional d'ajudes concedides o denegades, s'obrirà un termini de 10 dies hàbils per a presentar la renúncia a la concessió de l'ajuda davant de la Comissió de Selecció. Perquè en quede constància cal omplir l'annex VI de la convocatòria.
Una vegada transcorregut l'esmentat termini, no seran tingudes en compte les renúncies que es presenten.
Estes renúncies es presentaran en el Registre de les direccions territorials d'Educació.
Tretze. Percepció de les ajudes
Tota alteració en les condicions exposades en les bases 4a i 5a de la present orde i que es tenen en compte per a la concessió de les ajudes i, en tot cas, l'obtenció concurrent de qualsevol tipus d'ingressos, recursos, subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o entitats públiques o privades, podrà ocasionar la modificació de la resolució de la concessió. També serà procedent la modificació de la resolució de la concessió, el reintegrament de l'excés que corresponga i el pagament de l'interés de demora des del moment del pagament de l'ajuda, quan el seu import siga de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes de les administracions públiques o d'altres entitats públiques o privades, nacionals o estrangeres, supere el cost de l'activitat del beneficiari.
Així mateix, seran causes de reintegrament de les quantitats percebudes les previstes en l'article 47.9 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i les previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.



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Sumario DOGV 5781, del 10-06-2008 (2008/7008)

ORDEN de 15 de mayo de 2008, de la Conselleria de Educación, por la que se ofertan ayudas económicas individuales para actividades de formación permanente del profesorado dirigidas a la obtención de titulaciones académicas y titulaciones de las enseñanzas de régimen especial.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5781

Fecha DOGV
:   10-06-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/7008

CVE


Fecha del documento
:   15-05-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [formación del profesorado](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [enseñanza profesional](javascript:void(0))
    * [reciclaje profesional](javascript:void(0))

ORDEN de 15 de mayo de 2008, de la Conselleria de Educación, por la que se ofertan ayudas económicas individuales para actividades de formación permanente del profesorado dirigidas a la obtención de titulaciones académicas y titulaciones de las enseñanzas de régimen especial. [2008/7008]
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en su preámbulo establece como uno de sus principios fundamentales, mejorar la calidad y la eficacia de los sistemas de educación y de formación, lo que implica mejorar la capacitación de los docentes, exigiendo un compromiso por parte de las administraciones educativas por la formación continua del profesorado ligada a la práctica educativa.
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en su título preliminar y en su artículo 1, señala que entre sus principios se encuentra la consideración de la función docente como factor esencial de la calidad de la educación, el reconocimiento social del profesorado y el apoyo a su tarea, así como el fomento y la promoción de la investigación, la experimentación y la innovación educativa. En su artículo 2, señala entre sus fines que los poderes públicos prestarán una atención prioritaria al conjunto de factores que favorezcan la calidad de la enseñanza y, en especial, la cualificación y formación del profesorado, su trabajo en equipo, la dotación de recursos educativos, la investigación, la experimentación y la renovación pedagógica.
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en su capítulo III, título III, artículo 102, señala que la formación permanente constituye un derecho y una obligación de todo el profesorado y una responsabilidad de las administraciones educativas y de los propios centros.
Son objeto de este tipo de ayudas, la matrícula para la obtención de los estudios conducentes al título oficial de Grado, según el Real Decreto 55/2005, de 21 de enero, por el que se establece la estructura de las enseñanzas universitarias y se regulan los estudios universitarios oficiales de Grado, y al título de Posgrado, según el Real Decreto 56/2005, de 21 de enero, por el que se regulan los estudios universitarios oficiales de Posgrado, así como el Real Decreto 1509/2005, de 16 de diciembre, por el que se modifican los mencionados reales.
La conselleria de Educación convoca anualmente ayudas económicas individuales para fomentar las iniciativas del profesorado hacia su propia formación y apoyar económicamente su participación en actividades de formación que elijan libremente y que se realicen tanto en la Comunitat Valenciana, como en el resto del Estado español, siempre y cuando cumplan con las condiciones de participación y los requisitos establecidos en esta convocatoria
Por todo ello, de acuerdo con las competencias que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Primero
Se concederán, dentro de los límites presupuestarios aprobados con dicha finalidad, ayudas económicas individuales destinadas a financiar actividades de formación para los funcionarios docentes y funcionarios de administración especial, que estén prestando servicios efectivos en centros públicos de niveles no universitarios en el ámbito de gestión de la conselleria de Educación, así como para el personal que ejerza la función inspectora o que ocupe puestos de trabajo de naturaleza docente en la relación de puestos de trabajo de la conselleria de Educación.
Segundo
Aprobar las bases y el modelo de instancia por las que se rige esta convocatoria, que se incluyen como anexos I, II, III, IV, V y VI de la presente orden.
Tercero
La financiación de esta convocatoria corre a cargo del capítulo IV, del programa 09.02.02.421.20, de los presupuestos de la Generalitat para el año 2008.
El importe global máximo destinado a estas ayudas y la línea de subvención por la que se hará efectivo serán los siguientes:
Importe: 293.566 euros
Línea de subvención: T1311000.
La concesión de estas ayudas no precisa notificación a la Comisión Europea (CE) según lo dispuesto en el art.7.4, en relación con los artículos 1.2 y 3.4, del Decreto147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la CE de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en el director general de Personal la facultad de resolver la concesión o denegación de las ayudas económicas individuales, y se le autoriza a dictar las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden, así como la ordenación e instrucción del procedimiento.
Segunda
La presente orden producirá efectos desde la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Según los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, los interesados podrán interponer recurso potestativo de reposición o bien directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos señalados a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo se deberá interponer ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses o diez días, si se opta por seguir el procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona, a contar ambos desde el día siguiente al de la publicación.
Valencia, 15 de mayo de 2008
El conseller de Educación,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases de la convocatoria
Primera. Objeto de la convocatoria
Se convocan ayudas para sufragar exclusivamente los gastos totales o parciales producidos por el pago de la matrícula durante el curso académico 2007-2008 de los estudios universitarios encaminados a la obtención de títulos oficiales de Grado, de Posgrado, y a la obtención de titulaciones correspondientes a las enseñanzas de régimen especial, que tengan lugar tanto en la Comunitat Valenciana como en el resto del Estado español.
Segunda. Condiciones de participación
1. Las ayudas se concederán para las actividades que hayan sido realizadas entre el 1 de septiembre de 2007 y el 31 de agosto de 2008 tanto en la Comunitat Valenciana como en el resto del Estado español.
2. Las ayudas se concederán exclusivamente para sufragar total o parcialmente los gastos de matrícula producidos por los estudios universitarios encaminados a la obtención de títulos oficiales de Grado, de Posgrado, y a la obtención de titulaciones de régimen especial.
No serán considerados los gastos efectuados en concepto de gastos de enseñanza.
Cada solicitante solo podrá solicitar una ayuda por una de las modalidades C1, C2 o C3 (anexo II, solicitud de participación).
3. El hecho de haber recibido una ayuda no implica la concesión de permiso dentro del horario laboral, ni establece el reconocimiento de la actividad de formación para su acreditación y obtención del complemento retributivo.
Tercera. Beneficiarios
De acuerdo con los términos previstos en el artículo 11 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de Subvenciones (BOE de 18 de noviembre de 2003), tendrá la consideración de beneficiario de ayudas económicas todo el personal definido en el apartado primero de esta orden.
Los beneficiarios deberán cumplir con las obligaciones previstas en el artículo 14 de la citada Ley General de Subvenciones.
Cuarta. Requisitos de los solicitantes
Podrá solicitar estas ayudas todo el personal señalado en la base tercera y que cumpla las siguientes condiciones:
a) No recibir ayuda o beca de cualquier administración o entidad pública o privada, nacional o internacional, para la cobertura de los gastos de la actividad de formación que se quiere realizar, ni tampoco la percepción de otro tipo de ingresos o recursos.
b) Presentar la documentación requerida en la base quinta y cumplir las condiciones de participación de la base segunda.
Los solicitantes, en el momento de presentar la instancia de solicitud, deberán cumplir los requisitos previstos en el artículo 13.2 y 13.3. de la Ley General de Subvenciones, y de acuerdo con el artículo 13.7 de la citada ley, su acreditación se realizará mediante testimonio judicial, certificados telemáticos o transmisión de datos o certificación administrativa. Esta acreditación podrá ser sustituida por la cumplimentación del anexo V (impreso de declaración responsable) de esta convocatoria.
El plazo para acreditar los citados requisitos deberá ser previo a la propuesta de concesión, debiéndose justificar con la presentación de la solicitud hasta el día 12 de julio de 2008.
El incumplimiento de alguno de estos requisitos será motivo de exclusión de la convocatoria.
Quinta. Documentación
Para formalizar las solicitudes se presentará la documentación siguiente:
De manera general:
1. Fotocopia compulsada del DNI o CIF.
2. Anexo II: instancia de solicitud original impresa que estará a disposición de los interesados en las direcciones territoriales de Educación y en la Unidad de Información de la conselleria de Educación. Los participantes únicamente podrán presentar una instancia de solicitud.
3. Anexo III: cumplimentación del impreso de mantenimiento de terceros. Orden de 15.02.2005 (DOGV de 04.03.2005).
Es obligatoria su presentación por parte de todos los solicitantes (terceros).
4. Anexo IV: acreditación de la titularidad de la cuenta bancaria del solicitante (tercero). Orden de 15.02.05 (DOGV de 04.03.2005).
Es obligatoria su presentación por parte de todos los solicitantes (terceros).
5. Anexo V: impreso de declaración responsable.
6. Justificación de la ayuda solicitada. Se deberá efectuar mediante la presentación de los originales o copias cotejadas de las facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa.
También podrá efectuarse mediante facturas electrónicas, siempre que cumplan los requisitos exigidos para su aceptación en el ámbito tributario, todo ello de acuerdo con el artículo 30.3 de la citada Ley General de Subvenciones.
Las citadas facturas o documentos deberán acreditar el pago total de la matrícula. En el caso de las enseñanzas cursadas en las universidades privadas, se deberá aportar justificante oficial de matrícula en donde consten expresamente los gastos de matrícula y los de enseñanza.
Asimismo, se tendrá en cuenta lo establecido en el apartado 4 del artículo 30 de la citada Ley General de Subvenciones.
En las actividades cuyo período de realización abarque mas de un curso escolar, la justificación será de los gastos de matrícula imputables hasta el 31 de agosto de 2008.
De manera específica:
Titulaciones de las enseñanzas universitarias de Posgrado. Máster.
Deberán aportar fotocopia cotejada del certificado de participación, expedido por las Universidades u otros organismos competentes en las materias cursadas, en el que conste la duración de la actividad y las fechas de inicio y finalización de la misma.
El certificado de participación requerido corresponderá al acta final con expresión de las notas finales y número de créditos superados.
Titulaciones de las enseñanzas universitarias de Posgrado. Doctorado.
Deberán aportar fotocopia compulsada del certificado de participación correspondiente a estas actividades, el cual sólo contendrá la duración de las mismas y una valoración positiva de progreso del director de la actividad.
Sexta. Plazo y formalización de las solicitudes
1. Se recomienda realizar una preinscripción on-line, a través de la página web de la conselleria de Educación, Dirección General de Personal, Servicio de Formación del Profesorado, Convocatorias, Ayudas individuales, donde se cumplimentarán los anexos II, III, IV y V a esta orden. La preinscripción no sustituye a lo que se establece en el apartado siguiente.
2. Las solicitudes, conjuntamente con la documentación correspondiente, se presentarán preferentemente en el registro de las direcciones territoriales de Educación. También se podrán presentar en el Registro General de la conselleria de Educación y en las oficinas de correos, siempre que sea en sobre abierto y siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de servicios postales (BOE de 31 de diciembre de 1999) o en cualquier otro lugar de los que se indica en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En todo caso, las solicitudes se dirigirán a la dirección territorial de Educación que corresponda según el lugar de trabajo del solicitante.
El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido desde el día 16 de junio de 2008, hasta el día 12 de julio de 2008.
Séptima. Tramitación por parte de las direcciones territoriales
En cumplimiento del artículo 71.1 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si tras la recepción de la instancia y la documentación adjunta se observara que falta documentación o datos esenciales para la resolución del expediente, la Dirección Territorial de Educación correspondiente los reclamará, por correo certificado y con acuse de recibo al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42.1 de esa ley.
Octava. Órganos competentes para la instrucción, valoración y resolución del procedimiento
De conformidad con lo establecido en el artículo 17.3.g de la Ley General de Subvenciones, la Comisión de Selección es la encargada de emitir y elevar al órgano concedente el correspondiente informe en el que se concrete el resultado de la instrucción, valoración y evaluación de la presente convocatoria.
El órgano encargado de la instrucción y la evaluación del expediente será el Servicio de Formación del Profesorado de la Dirección General de Personal.
Previo a la constitución de la Comisión de Selección, se dispondrá la constitución de las comisiones de valoración territoriales, al efecto de valoración de las instancias de solicitud presentadas, elaboración de informes previos sobre las alegaciones presentadas a la resolución provisional de ayudas concedidas y denegadas, y elaboración de informes previos sobre los posibles recursos de reposición que se puedan presentar una vez publicada la resolución definitiva de ayudas concedidas o denegadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Las comisiones de valoración estarán ubicadas en cada una de las direcciones territoriales, e integradas por los siguientes miembros:
- Como presidente de la comisión de valoración el director territorial de Educación o un representante designado por el director territorial.
- Un inspector de Educación, designado por el director territorial de Educación.
- Tres asesores de CEFIRE, designados por el director territorial de Educación.
Actuará como secretario, con voz pero sin voto, un funcionario de la dirección territorial de Educación designado por el director territorial.
A las reuniones de las comisiones de valoración territoriales podrá asistir, con voz pero sin voto, un representante de cada uno de los sindicatos que forman parte de la Mesa Sindical Sectorial de Educación.
La Comisión de Selección estará presidida por el jefe del Área de Personal de la Dirección General de Personal o persona en quien delegue y constituida por:
- El jefe del Servicio de Formación del Profesorado.
- Los subdirectores territoriales de Educación de las direcciones territoriales de Educación o un representante suyo designado por el director territorial.
- Un inspector de Educación designado por la secretaria autonómica de Educación.
- Un director o asesor de Centro de Formación, Innovación y Recursos Educativos (CEFIRE), designado por el director general de Personal.
Actuará como secretario, con voz pero sin voto, un asesor técnico de la Dirección General de Personal, designado por el director general.
A las reuniones de la Comisión de Selección podrá asistir, con voz pero sin voto, un representante de cada uno de los sindicatos que forman parte de la Mesa Sindical Sectorial de Educación.
La Comisión de Selección tendrá facultades para resolver todas las dudas que puedan aparecer en la interpretación de las bases y la posibilidad de entrevistar a los solicitantes si lo estima oportuno.
Las citadas comisiones ajustarán su actuación a lo que dispongan los artículos 22 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Novena. Criterios de selección
Las solicitudes serán seleccionadas de acuerdo con el siguiente criterio de selección:
- Actividades encaminadas a la obtención de títulos oficiales de Grado, de Posgrado y a la obtención de titulaciones correspondientes a las enseñanzas de régimen especial.
No serán considerados los gastos efectuados en concepto de gastos de enseñanza.
En el caso de que una solicitud contenga la realización de varias titulaciones, solo se tendrá en cuenta la titulación que suponga mayor cuantía económica.
En el supuesto de que un solicitante presente en la misma solicitud ayudas por el concepto de titulaciones de régimen especial, se concederán agrupados los estudios realizados en las Escuelas Oficiales de Idiomas.
Diez. Cuantía de las ayudas
Las comisiones territoriales de valoración estudiarán las solicitudes presentadas, teniendo en cuenta el cumplimiento de los requisitos exigidos a los participantes en las bases segunda, tercera y cuarta, la justificación de gastos presentados y los criterios de selección establecidos en la base novena.
Serán desestimadas las solicitudes de ayuda que comporten gastos inferiores a la cantidad de 90 euros.
La cuantía máxima de la ayuda a conceder no podrá ser superior a 800 euros.
Las comisiones territoriales de valoración podrán, sin embargo, proponer la modificación de estas cantidades para una mejor redistribución del presupuesto, redundando siempre en beneficio de los interesados. En cualquier caso, el importe de las ayudas que se concedan no podrá ser de tal cuantía que supere el coste de la actividad desarrollada por el beneficiario.
Una vez realizado el estudio de las solicitudes y vistas las propuestas de las comisiones territoriales de valoración, la Comisión de Selección, atendiendo a las disponibilidades presupuestarias, propondrá finalmente la cuantía de las ayudas a conceder individualmente.
Once. Calendario de resoluciones
La Comisión de Selección, una vez evaluados los informes emitidos por el órgano de instrucción y las comisiones de valoración territoriales, elevará el correspondiente informe preceptivo ante la Dirección General de Personal, al que adjuntará la propuesta de resolución provisional de ayudas económicas individuales concedidas y denegadas y la publicará en el tablón de anuncios de la conselleria de Educación, en las direcciones territoriales de Educación, en los CEFIRE y en Internet, en la página web de la conselleria de Educación, anteriormente citada.
Existirá un plazo de 10 días hábiles para formular alegaciones ante la Comisión de Selección. Estas alegaciones se presentarán en el registro de las direcciones territoriales de Educación.
Transcurrido este plazo y a la vista de los informes emitidos por cada una de las comisiones de valoración territoriales sobre las alegaciones presentadas, la Comisión de Selección formulará ante la Dirección General de Personal un informe final al cual se adjuntará la propuesta de resolución definitiva de concesión o denegación de ayudas. El director general de Personal resolverá la convocatoria por delegación del conseller de Educación.
Las resoluciones definitivas de la Dirección General de Personal serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y contendrán la relación de beneficiarios con el importe de las ayudas concedidas y la relación de solicitudes de ayudas desestimadas indicando el motivo de desestimación.
El plazo máximo para resolver la presente convocatoria será de 6 meses, desde la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 42.5 de la Ley 30/1992, anteriormente citada.
El efecto que produciría el silencio administrativo, si transcurriera el plazo máximo sin que se haya dictado y notificado la resolución correspondiente, sería desestimatorio de las solicitudes.
Doce. Renuncias
Una vez publicada la resolución provisional de ayudas concedidas o denegadas, se abrirá un plazo de 10 días hábiles para presentar la renuncia a la concesión de la ayuda ante la Comisión de Selección. Para su constancia se cumplimentará el anexo VI de la convocatoria.
Una vez transcurrido el citado plazo, no serán tenidas en cuenta las renuncias que se presenten.
Estas renuncias se presentarán en el registro de las direcciones territoriales de Educación.
Trece. Percepción de las ayudas
Toda alteración en las condiciones expuestas en las bases 4ª y 5ª de la presente orden y que se tienen en cuenta para la concesión de las ayudas y, en todo caso, la obtención concurrente de cualquier tipo de ingresos, recursos, subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entidades públicas o privadas, podrá ocasionar la modificación de la resolución de la concesión. También procederá la modificación de la resolución de la concesión, el reintegro del exceso que corresponda y el pago del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda, cuando su importe sea de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas de las administraciones públicas o de otras entidades públicas o privadas, nacionales o extranjeras, supere el coste de la actividad desarrollada por el beneficiario.
Asimismo, serán causas de reintegro de las cantidades percibidas las previstas en el artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y las previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.



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