Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9954, del 10-10-2024 (2024/10351)

RESOLUCIÓ de 27 de setembre de 2024, del director general de Centres Docents, per la qual s'establixen les actuacions administratives automatitzades que faran ús del segell electrònic de la Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9954

Data del DOGV
:   10-10-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/10351

CVE
:   DOGV-V-2024-10351

Data del document
:   27-09-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Universitats i Ocupació](javascript:void(0))

La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic (d'ara en avant, Llei 40/2015) consagren tant el dret de les persones a relacionar-se amb les administracions públiques per mitjans electrònics com la utilització d'eixos mitjans per les mateixes administracions.

Dins de les disposicions que sobre este tema trobem, pel que fa als mitjans dels quals pot valdre's esta administració, la Llei 40/2015 permet l'ús de segells electrònics basats en certificats electrònics que tinguen els requisits exigits per la legislació de firma electrònica, per a la identificació i l'autenticació de l'exercici de la competència en l'actuació administrativa automatitzada.

L'article 41 de l'esmentada norma definix actuació administrativa automatitzada com a qualsevol acte o actuació realitzada íntegrament a través de mitjans electrònics per una Administració pública en el marc d'un procediment administratiu i en la qual no haja intervingut de manera directa un empleat públic, determinant que en cas d'actuació administrativa automatitzada haurà d'establir-se prèviament l'òrgan o òrgans competents, segons els casos, per a la definició de les especificacions, programació, manteniment, supervisió i control de qualitat i, si és el cas, auditoria del sistema d'informació i del seu codi font. Així mateix, s'indicarà l'òrgan que ha de ser considerat responsable a l'efecte d'impugnació.

En este sentit, l'article 42 de la mateixa llei establix en l'exercici de la competència d'actuació administrativa automatitzada la possibilitat d'usar com a sistema de firma electrònica el segell electrònic d’Administració pública, òrgan, organisme públic o entitat de dret públic, basat en certificat electrònic reconegut o qualificat que tinga els requisits exigits per la legislació de firma electrònica.

Esta normativa estatal s'ha desenvolupat en el Reial decret 203/2021, de 30 de març, pel qual s'aprova el Reglament d'actuació i funcionament del sector públic per mitjans electrònics, que en l'article 15 establix que les administracions públiques podran utilitzar, per a la identificació electrònica i per a garantir l'origen i integritat dels documents electrònics, entre altres, el segell electrònic basat en un certificat electrònic qualificat i que tinga els requisits exigits per la legislació de firma electrònica.

Des d'esta perspectiva, l'article 20 del Reial decret 203/2021, de 30 de març, establix la utilització d'estos segells electrònics dins de l'actuació administrativa automatitzada dels procediments que cada administració determine.

En l'àmbit autonòmic, el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana, modificat per la Llei 9/2019, de 23 de desembre, de la Generalitat, conté en el títol VI disposicions sobre la tramitació electrònica, i l'article 79.2 establix que la creació de segells electrònics es realitzarà mitjançant resolució dels òrgans superiors de la conselleria o titulars dels organismes públics competents, que es publicarà en la seu electrònica.

Una vegada creat el segell digital, i en virtut de l'article 78 de la mateixa norma, els sistemes o aplicacions informàtiques que hagen de ser utilitzats per a la gestió d'actuacions administratives automatitzades hauran de ser prèviament aprovats mitjançant una resolució de l’òrgan administratiu que tinga atribuïda la competència per a la resolució del procediment, amb un informe previ emés per l'òrgan directiu amb competències horitzontals en matèria de tecnologies de la informació i les comunicacions de la Generalitat dictat segons el que es disposa en l'article 94 del mateix decret, el contingut del qual serà vinculant.

L'acreditació per este mitjà es podrà aplicar a qualsevol actuació administrativa de tràmit, així com als actes resolutoris dels procediments, en aquells supòsits expressament establits per resolució d'esta conselleria en el procediment o actuació concreta en què es pretenga l'aplicació.

Mitjançant Resolució de 13 de novembre de 2023, de la Conselleria d'Educació, Universitats i Ocupació, es crea el segell electrònic d'actuació administrativa automatitzada com a sistema de firma electrònica per a la identificació i l'autenticació de l'exercici de la seua competència en les actuacions administratives automatitzades generades en l'àmbit funcional d'esta conselleria.

Amb data 22 de maig de 2024, s'emet informe preceptiu favorable de coordinació informàtica de la Direcció General d'Infraestructures Educatives al projecte de resolució d'esta Direcció General de Centres Docents per a l'aplicació del segell electrònic a les actuacions administratives automatitzades plantejades.

El Reglament de la Conselleria d'Educació, Universitats i Ocupació, aprovat pel Decret 136/2023, de 10 d'agost, del Consell, determina l'àmbit de les competències funcionals de la Direcció General de Centres Docents.

Per tot quant antecedix i en virtut del Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determina el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, i el Decret 136/2023, de 10 d'agost, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Universitats i Ocupació,

RESOLC

*Primer. Objecte*

Regular les actuacions administratives automatitzades de la Direcció General de Centres Docents a les quals s'aplicarà el segell electrònic de la Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, com a sistema de firma electrònica per a la identificació i l'autenticació de l'exercici de la seua competència, definides en l'apartat segon d'esta resolució.

*Segon. Actuacions administratives automatitzades*

El procediment respecte al qual té la competència funcional esta conselleria i que suposa actuacions administratives automatitzades de la Direcció General de Centres Docents, al qual serà aplicable el segell electrònic de la Conselleria, és l'expedició  dels  diferents certificats administratius oficials de les dades públiques contingudes en el Registre de Centres Docents no Universitaris regulades per Decret 115/1990, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es crea el Registre de Centres Docents no Universitaris de la Comunitat Valenciana:

– Targeta del Centre Docent

– Certificat de Titularitat del centre docent

– Certificat d'inscripció en el Registre de Centres de centres docents amb ensenyaments reglats

– Certificat d'inscripció en el Registre de Centres de centres amb ensenyaments no reglats

– Certificats per a l'exempció de l'IBI de centres concertats

– Certificat de centre docent concertat

*Tercer. Òrgans competents*

La Direcció General de Centres Docents de la Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació serà responsable de la seua utilització, en l'àmbit de la seua competència, així com de resoldre la impugnació de les actuacions automatitzades, definides en l'apartat segon d'esta resolució, firmades amb este segell electrònic.

*Quart. Verificació del certificat*

La verificació del certificat, així com la dels documents generats que incloguen el segell electrònic, podrà realitzar-se a través de l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica-ACCV, així com pel servici Valide de la plataforma de validació de certificats de l'Administració general de l'Estat, en la següent adreça electrònica: <https://valide.redsara.es/>

*Quint. Eficàcia*

Esta resolució produirà efectes l'endemà de la seua publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.*

Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs d'alçada davant la Secretaria Autonòmica d'Educació, en el termini d'un mes, a comptar de l'endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, d'acord amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

  

València, 27 de setembre de 2024

Jorge Cabo Martínez

Director general de Centres Docents



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9954, del 10-10-2024 (2024/10351)

RESOLUCIÓN de 27 de septiembre de 2024, del director general de Centros Docentes, por la cual se establecen las actuaciones administrativas automatizadas que harán uso del sello electrónico de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9954

Fecha DOGV
:   10-10-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/10351

CVE
:   DOGV-C-2024-10351

Fecha del documento
:   27-09-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Universidades y Empleo](javascript:void(0))

La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público (de ahora en adelante, Ley 40/2015) consagran tanto el derecho de las personas a relacionarse con las administraciones públicas por medios electrónicos como la utilización de esos medios por las mismas administraciones.

Dentro de las disposiciones que sobre este tema encontramos, en cuanto a los medios de los cuales puede valerse esta administración, la Ley 40/2015 que permite el uso de sellos electrónicos basados en certificados electrónicos que tengan los requisitos exigidos por la legislación de firma electrónica, para la identificación y la autenticación del ejercicio de la competencia en la actuación administrativa automatizada.

El artículo 41 de la mencionada norma, define actuación administrativa automatizada como cualquier acto o actuación realizada íntegramente a través de medios electrónicos por una Administración Pública en el marco de un procedimiento administrativo y en la que no haya intervenido de manera directa un empleado público, determinando que en caso de actuación administrativa automatizada deberá establecerse previamente el órgano u órganos competentes, según los casos, para la definición de las especificaciones, programación, mantenimiento, supervisión y control de calidad y, en su caso, auditoría del sistema de información y de su código fuente. Asimismo, se indicará el órgano que tiene que ser considerado responsable a efectos de impugnación.

En este sentido, el artículo 42 de la misma ley establece en el ejercicio de la competencia de actuación administrativa automatizada, la posibilidad de usar como sistema de firma electrónica el sello electrónico de Administración Pública, órgano, organismo público o entidad de derecho público, basado en certificado electrónico reconocido o cualificado que reúna los requisitos exigidos por la legislación de firma electrónica.

Esta normativa estatal se ha desarrollado en el Real decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos, que en el artículo 15 establece que las administraciones públicas podrán utilizar, para la identificación electrónica y para garantizar el origen e integridad de los documentos electrónicos, entre otros, el sello electrónico basado en un certificado electrónico cualificado y que reúna los requisitos exigidos por la legislación de firma electrónica.

Desde esta perspectiva, el artículo 20 del Real decreto 203/2021, de 30 de marzo, establece la utilización de estos sellos electrónicos dentro de la actuación administrativa automatizada de los procedimientos que cada administración determine.

En el ámbito autonómico, el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana, modificado por la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat, contiene en el título VI disposiciones sobre la tramitación electrónica, y el artículo 79.2 establece que la creación de sellos electrónicos se realizará mediante la resolución de los órganos superiores de la Conselleria o titulares de los organismos públicos competentes, que se publicará en la sede electrónica.

Una vez creado el sello digital, y en virtud del artículo 78 de la misma norma, los sistemas o aplicaciones informáticas que vayan a ser utilizados para la gestión de actuaciones administrativas automatizadas tendrán que ser previamente aprobadas mediante una resolución del órgano administrativo que tenga atribuida la competencia para la resolución del procedimiento, con un informe previo emitido por el órgano directivo con competencias horizontales en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones de la Generalitat dictado según lo dispuesto en el artículo 94 del mismo Decreto, el contenido del cual será vinculante.

La acreditación por este medio se podrá aplicar a cualquier actuación administrativa de trámite, así como a los actos resolutorios de los procedimientos, en aquellos supuestos expresamente establecidos por resolución de esta Conselleria en el procedimiento o actuación concreta en que se pretenda la aplicación.

Mediante la Resolución de 13 de noviembre de 2023, de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, se crea el sello electrónico de actuación administrativa automatizada como sistema de firma electrónica para la identificación y la autenticación del ejercicio de su competencia en las actuaciones administrativas automatizadas generadas en el ámbito funcional de esta Conselleria.

Con fecha 22 de mayo de 2024, se emite informe preceptivo favorable de coordinación informática de la Dirección General de Infraestructuras Educativas al proyecto de Resolución de esta Dirección General de Centros Docentes para la aplicación del sello electrónico a las actuaciones administrativas automatizadas planteadas.

El Reglamento de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, aprobado por el Decreto 136/2023, de 10 de agosto, del Consell, determina el ámbito de las competencias funcionales de la Dirección General de Centros Docentes.

Por todo cuanto antecede y en virtud del Decreto 10/2023, de 19 de julio, del presidente de la Generalitat, por el que se determina el número y la denominación de las Consellerias, y sus atribuciones, y el Decreto 136/2023, de 10 de agosto, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo,

RESUELVO

*Primero. Objeto*

Regular las actuaciones administrativas automatizadas de la Dirección General de Centros Docentes a las cuales se aplicará el sello electrónico de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, como sistema de firma electrónica para la identificación y la autenticación del ejercicio de su competencia, definidas en el apartado segundo de esta resolución.

*Segundo. Actuaciones administrativas automatizadas*

El procedimiento respecto al cual ostenta la competencia funcional esta Conselleria y que supone actuaciones administrativas automatizadas de la Dirección General de Centros Docentes, al que será aplicable el sello electrónico de la Conselleria, es la expedición de los diferentes certificados administrativos oficiales de los datos públicos contenidos en el Registro de Centros Docentes no universitarios regulados por Decreto 115/1990, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se crea el Registro de Centros Docentes no universitarios de la Comunitat Valenciana:

– Tarjeta del Centro Docente

– Certificado de Titularidad del centro docente

– Certificado de inscripción en el Registro de Centros de centros docentes con enseñanzas regladas

– Certificado de inscripción en el Registro de Centros de centros con enseñanzas no regladas

– Certificados para la exención del IBI de centros concertados

– Certificado de centro docente concertado

*Tercero. Órganos competentes*

La Dirección General de Centros Docentes de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo será responsable de su utilización, en el ámbito de su competencia, así como de resolver la impugnación de las actuaciones automatizadas, definidas en el apartado segundo de esta resolución, firmadas con este sello electrónico.

*Cuarto. Verificación del certificado*

La verificación del certificado, así como la de los documentos generados que incluyan el sello electrónico, podrá realizarse a través de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica-ACCV, así como por el servicio Valide de la plataforma de validación de certificados de la Administración general del Estado, en la siguiente dirección electrónica: <https://valide.redsara.es/>

*Quinto. Eficacia*

Esta resolución producirá efectos el día siguiente a su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer un recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Educación, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a la publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de acuerdo con el que disponen los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

  

València, 27 de septiembre de 2024

Jorge Cabo Martínez

Director general de Centros Docentes



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML