Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7923, del 23-11-2016 (2016/9323)

ORDRE 25/2016, de 21 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades a la promoció, foment i difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2016/11/21/25/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7923

Data del DOGV
:   23-11-2016

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2016/9323

CVE


Data del document
:   21-11-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [cooperativa](javascript:void(0))
    * [accés a l'ocupació](javascript:void(0))
    * [sindicat](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [associació](javascript:void(0))
    * [formació en el lloc de treball](javascript:void(0))
    * [inserció professional](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 25/2016, de 21 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades a la promoció, foment i difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana. [2016/9323]  
Índex  
Preàmbul  
Capítol I. Disposicions generals  
Article 1. Objecte, àmbit d'aplicació i règim jurídic  
Article 2. Entitats beneficiàries i despeses subvencionables  
Article 3. Sol·licituds de subvencions i documentació que haurà d'adjuntar-se a aquestes  
Article 4. Criteris per a la concessió  
Article 5. Procediment de concessió  
Article 6. Concessió de la subvenció  
Article 7. Bestretes a compte de les subvencions concedides i pagaments parcials d'aquestes  
Article 8. Resolució d'incidències i control de les ajudes  
Article 9. Obligacions de les beneficiàries  
Article 10. Justificació i liquidació de la subvenció  
Article 11. Concurrència d'ajudes i subvencions  
Article 12. Minoració i resolució de les ajudes concedides  
Article 13. Cofinançament dels Fons Estructurals de la Unió Europea  
Capítol II. Actuacions subvencionables  
Article 14. Actuacions subvencionables i quantia màxima de les ajudes  
Article 15. Ajudes per a despeses generals i de funcionament  
Article 16. Ajudes per a activitats de formació, foment i difusió no vinculades directament al foment de l'ocupació  
Article 17. Ajudes per a activitats de formació, foment i difusió vinculades directament al foment de l'ocupació  
Article 18. Ajudes a la inversió  
Article 19. Ajudes per a xarxes d'informació especialitzades en matèries d'economia social  
Capítol III. Criteris de valoració de les sol·licituds d'ajudes per a actuacions de promoció, foment i difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana  
Article 20. Criteris de valoració de les ajudes per a despeses generals i de funcionament  
Article 21. Criteris de valoració per a les actuacions de formació, foment i difusió  
Article 22. Criteris de valoració de les actuacions directament vinculades amb la creació d'ocupació  
Article 23. Valoració de les sol·licituds d'ajudes per a xarxes d'informació especialitzades en matèries d'economia social  
Article 24. Valoració d'actuacions amb especial transcendència social o sostenible  
Article 25. Valoració de sol·licituds d'ajuda per a inversió  
Disposició addicional única. Finançament  
Disposició derogatòria  
Disposicions finals  
Primera. Habilitació  
Segona. Entrada en vigor  
  
  
PREÀMBUL  
  
L'article 80.4 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana estableix que la Generalitat promourà formes de participació dels treballadors en la propietat dels mitjans de producció i fomentarà la participació en les empreses i la creació de societats cooperatives i altres figures jurídiques d'economia social. A aquest efecte, la política de la Generalitat en la matèria es tradueix, entre altres accions, en l'establiment d'ajudes destinades a la promoció, foment i difusió d'aquestes empreses, considerades en el seu conjunt, i a procurar que aquestes puguen dotar-se dels mecanismes i institucions que els permeten articular la representació i defensa dels interessos que els són propis. D'altra banda, el compliment del mandat contingut en l'article 129.2 de la Constitució Espanyola, de fomentar les cooperatives mitjançant una legislació adequada, exigeix, a més de la promulgació de normes autonòmiques amb rang de llei específiques per a aquestes entitats, el desplegament d'altres instruments normatius que, com la present Ordre, aprofundisquen en el foment de les cooperatives valencianes.  
  
Mitjançant l'Ordre 24/2010, de 24 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, s'aprovaren les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades a la promoció, foment i difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana i es convocaren per a l'exercici 2010. Transcorreguts més de cinc anys de vigència de les bases aprovades mitjançant l'esmentada Ordre, resulta convenient actualitzar-les a fi d'adaptar-les als canvis experimentats en la normativa reguladora de les subvencions públiques a la Comunitat Valenciana, establir amb major concreció els criteris que han de presidir la valoració de les sol·licituds i la concessió de les ajudes, incloent-hi entre aquests les consideracions d'índole social i precisar les actuacions i despeses subvencionables.  
  
La regulació que s'estableix en les bases aprovades mitjançant la present Ordre s'estructura en tres capítols: El primer conté les bases d'aplicació general a totes les ajudes regulades; el segon estableix i regula les concretes accions subvencionables; els articles 14 i següents es dediquen a les distintes actuacions que poden ser-ho i l'article 17 concreta les ajudes a què les beneficiàries poden optar quan les activitats es vinculen amb el foment de l'ocupació, de manera que aquesta precisió obeeix als específics requisits i caràcters que presenten les accions vinculades al foment de l'ocupació, susceptible, d'altra banda, de ser cofinançades amb fons procedents de l'Estat, a través del ministeri o organisme estatal amb competències en la matèria, per formar part les dites actuacions de l'Estratègia Espanyola d'Activació per a l'Ocupació, a través dels corresponents plans anuals de política d'ocupació, i el tercer concreta els criteris de valoració de les sol·licituds de cada una de les modalitats d'ajuda.  
En l'elaboració de les presents bases s'ha seguit el procediment establit en l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions (d'ara en avant LHP) i s'han complit les previsions de l'esmentada llei, relatives a la forma i contingut de les bases reguladores i, molt especialment, el que estableix la normativa de la Generalitat relativa a la notificació, autorització i comunicació d'ajudes públiques a la Unió Europea. Així mateix, han sigut consultades la Confederació de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, i les entitats associatives de les mutualitats de previsió social i de les societats laborals que operen a la Comunitat Valenciana, i s'han emés els preceptius informes sobre la legalitat, necessitat i oportunitat del contingut de la present Ordre i sobre l'estimació de la despesa en què pot incórrer l'Administració per a portar-la a efecte.  
D'acord amb el que disposa l'article 7 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, es fa constar que el règim d'ajudes establit en la convocatòria de les ajudes a què es refereixen les bases que s'aproven mitjançant la present Ordre, no necessita notificar-se a la Comissió Europea, d'acord amb el que estableixen els articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE) de conformitat amb el següent:  
1. Les ajudes a què es refereix l'article 15, per a fer front a les despeses generals i de funcionament en què incórreguen les entitats beneficiàries per raó de les actuacions que porten a efecte en la seua funció de representació institucional, defensa dels interessos col·lectius dels seus membres o promoció general de les seues empreses, són activitats per a les quals no hi ha un mercat que puga distorsionar-se pels avantatges que, a aquest sol propòsit, es concedisquen a les esmentades entitats, per la qual cosa no es consideren compreses dins de l'àmbit d'aplicació de l'article 107 del TFUE. En tot cas, la compensació per les actuacions subvencionades es concedirà en condicions normals de mercat i per referència a preus de mercat i no podrà reportar un avantatge econòmic per a les entitats beneficiàries.  
2. Les ajudes a què es refereixen els articles 16, 17, 18 directament vinculades o no al foment de l'ocupació, i 19 es concediran amb subjecció al que estableix el Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DOUE L352, de 24.12.2013).  
En conseqüència, les ajudes a què es refereix el present apartat no podran aplicar-se a les empreses que operen en els sectors determinats en el punt 1 de l'article 1 del mencionat reglament, a saber:  
a) Les ajudes concedides a empreses que operen en els sectors de la pesca i l'aqüicultura, regulats en el Reglament (CE) núm. 104/2000, del Consell;  
b) les ajudes concedides a les empreses dedicades a la producció primària de productes agrícoles;  
c) les ajudes concedides a les empreses que operen en el sector de la transformació i comercialització dels productes agrícoles, en els casos següents:  
i) quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat de productes d'aquest tipus adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades,  
ii) quan l'ajuda estiga supeditada al fet que una part o la totalitat d'aquesta es repercutisca als productors primaris;  
d) les ajudes a activitats relacionades amb l'exportació a tercers països o estats membres, és a dir, les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, a l'establiment i l'explotació d'una xarxa de distribució o a altres despeses corrents vinculades a l'activitat exportadora;  
  
e) les ajudes condicionades a la utilització de productes nacionals en compte d'importats.  
De conformitat amb el que estableix l'article 3.2 del Reglament 1407/2013, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del TFUE a les ajudes de minimis:  
L'import total de les ajudes de minimis concedides per un estat membre a una única empresa no excedirà 200.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals.  
L'import total d'ajudes de minimis concedides per un estat membre a una única empresa que realitze per compte d'altri operacions de transport de mercaderies per carretera no excedirà 100.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. Aquestes ajudes de minimis no podran utilitzar-se per a l'adquisició de vehicles de transport de mercaderies per carretera.  
D'altra banda, en l'article 5 del Reglament 1407/2013, de la Comissió, s'estableixen les regles d'acumulació de les ajudes:  
1. Les ajudes de minimis concedides d'acord amb el present reglament podran acumular-se amb les ajudes de minimis concedides d'acord amb el Reglament (UE) núm. 360/2012, de la Comissió, fins al límit màxim establit en aquest últim reglament. Podran acumular-se amb ajudes de minimis concedides d'acord amb altres reglaments de minimis fins al límit màxim pertinent que s'estableix en l'article 3, apartat 2, del present reglament.  
2. Les ajudes de minimis no s'acumularan amb cap ajuda estatal en relació amb les mateixes despeses subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, si la dita acumulació excedeix la intensitat d'ajuda o l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptats per la comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics, ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics podran acumular-se amb altres ajudes estatals concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o d'una decisió adoptats per la comissió.»  
3. A l'efecte d'assegurar el compliment de les indicades regles d'acumulació les beneficiàries últimes de les subvencions hauran de presentar declaració responsable sobre altres ajudes rebudes per als mateixos costos subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, a fi de comprovar que no se superen els límits de l'apartat 2 de l'article 5 del reglament.  
Així mateix, l'òrgan gestor haurà d'assegurar-se del compliment de les obligacions següents, en relació amb les ajudes de minimis:  
1. Informar per escrit cada beneficiària de l'import previst de l'ajuda en equivalent de subvenció brut, així com del seu caràcter de minimis, i citar-ne el títol i la referència de la seua publicació en el Diario Oficial de la Unión Europea [Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DO L352 de 24.12.2013)].  
2. Registrar i recopilar tota la informació relativa a l'aplicació del Reglament 1407/2013, per la qual cosa haurà de mantindre un registre detallat d'aquestes ajudes de minimis durant un període de deu exercicis fiscals des de la seua concessió.  
3. Facilitar, amb la sol·licitud prèvia per escrit, a la Comissió Europea, en un termini de 20 dies hàbils o en el termini superior que s'establisca en la sol·licitud, tota la informació que la comissió considere necessària per a determinar si s'han complit les condicions establides en el Reglament 1407/2013 i, especialment, per a determinar l'import total de les ajudes de minimis rebudes per una empresa segons el Reglament 1407/2013 i d'altres reglaments de minimis. L'esmentada informació serà cursada a través de la Direcció General de Finançament i Fons Europeus.  
En virtut d'això, en exercici de les competències que en compliment del que preceptuen els articles 9 i 17 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (d'ara en avant LGS) i fent ús de les facultats que em confereixen l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i els articles 160 2 b) i 165 de la LHP i de conformitat amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
  
ORDENE  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objecte, àmbit d'aplicació i règim jurídic  
1. La present Ordre té com a objecte regular la concessió de subvencions destinades a la promoció, foment i difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana, a través d'activitats dutes a terme per les entitats associatives o representatives de les cooperatives, societats laborals i mutualitats de previsió social valencianes, així com mitjançant l'activitat de les altres beneficiàries assenyalades en l'article 2.  
  
2. Les ajudes que es concedisquen a l'empara de la present Ordre, tindran la consideració de subvencions públiques i la seua concessió es tramitarà amb subjecció al règim de concurrència competitiva a què es refereixen l'article 22.1 de la LGS i els articles 164 i següents de la LHP.  
3. En compliment del que preveu l'article 23.2 de la LGS i de l'article 166 de la LHP i d'acord amb el que establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici corresponent, anualment es convocaran les ajudes regulades per aquesta Ordre, i es donarà publicitat de les línies de crèdit i de l'import global màxim destinat, en el corresponent exercici, a la concessió de les ajudes previstes en aquesta. La convocatòria, que serà publicada en extracte en el DOGV, podrà preveure així mateix una quantia addicional, en els termes establits en l'article 58 del Reglament de la LGS, aprovat per Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol.  
4. En la base de dades nacionals de subvencions, que pot consultar-se en la pàgina web de la Intervenció General de l'Administració de l'Estat http://www.pap.minhap.gob.es/bdnstrans/ es publicaran les convocatòries d'aquestes subvencions així com, quan siga procedent, de les subvencions concedides a l'empara d'aquestes; tot això en els termes i amb el contingut i abast establits en l'article 20 de la LGS.  
  
  
Article 2. Entitats beneficiàries i despeses subvencionables  
1. Podran acollir-se a les subvencions previstes en aquesta Ordre les entitats següents:  
a) Les unions i federacions i la Confederació de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, constituïdes de conformitat amb la Legislació de Cooperatives de la Comunitat Valenciana i inscrites com a tals en el Registre de Cooperatives de la Comunitat Valenciana.  
b) Les entitats associatives a què es refereix la disposició addicional segona de la Llei 44/2015, de 14 d'octubre, de Societats Laborals i Participades.  
c) Les federacions de mutualitats de previsió social constituïdes a la Comunitat Valenciana.  
d) Els centres i instituts universitaris valencians especialitzats en matèries pròpies de l'economia social, ja tinguen personalitat jurídica pròpia, ja depenguen o es troben adscrits a una universitat valenciana, i en aquest supòsit la sol·licitud haurà d'estar subscrita per la representació legal d'aquesta última.  
e) Les entitats sense ànim de lucre especialitzades en formació i investigació de l'economia social, l'activitat principal de les quals estiga directament vinculada a les dites especialitats.  
2. Únicament podran beneficiar-se de les subvencions establides en l'article 15, les entitats beneficiàries assenyalades en les lletres a), b) i c), i només quan no associen o afilien directament entitats diferents de les cooperatives, societats laborals o mutualitats de previsió social. Excepcionalment, les unions i federacions de cooperatives agroalimentàries podran, també, associar societats agràries de transformació.  
  
3. Les entitats beneficiàries, relacionades en l'apartat 1 no podran obtindre aquestes ajudes quan també siguen beneficiàries d'altres subvencions de caràcter nominatiu, finançades amb càrrec als pressupostos de la Generalitat i equivalents a les que puguen sol·licitar a l'empara d'aquesta.  
4. Amb caràcter general, les beneficiàries hauran de reunir els requisits següents:  
a) Estar legalment constituïdes i inscrites. S'entendrà com a data d'inscripció, la de l'assentament de presentació en el registre públic corresponent, sempre que la inscripció es produïsca dins del termini de validesa del dit assentament.  
b) Estar al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i de la Seguretat Social.  
c) No haver sigut sancionades, mitjançant una resolució ferma, amb la pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions.  
5. Seran subvencionables les despeses que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, es corresponguen amb valors de mercat i s'hagen pagat efectivament en l'exercici econòmic corresponent a cada convocatòria i amb anterioritat a la finalització del període de justificació determinat en l'article 10. En tot cas caldrà ajustar-se al que disposa l'article o articles corresponents d'aquesta Ordre i en l'article 31, apartats tres, quatre, cinc, set, huit i nou de la LGS, sobre despeses subvencionables. La comprovació del valor de mercat de les despeses subvencionables, i la valoració d'aquestes, es portarà a efecte de conformitat amb el que estableix l'article 170 de la LHP.  
6. Respecte de l'impost sobre el valor afegit (IVA) com a despesa subvencionable, caldrà ajustar-se al següent:  
a) Si l'entitat sol·licitant només realitza operacions declarades exemptes, en virtut del que disposa l'article 20.1 de la Llei 37/1992, de 28 de desembre, de l'Impost sobre el Valor Afegit, es podrà justificar íntegrament, amb càrrec a la subvenció concedida, l'IVA suportat.  
b) Si l'entitat sol·licitant realitza també operacions no declarades exemptes, només podrà justificar amb càrrec a la subvenció concedida l'IVA suportat no deduïble derivat d'aqueistes operacions, per aplicació del percentatge de prorrata que se li aplique.  
  
Article 3. Sol·licituds de subvencions i documentació que haurà d'adjuntar-se a aquestes  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en aquesta Ordre es presentaran, formulades en model establit, en qualssevol dels registres d'entrada dependents de la conselleria competent en matèria d'economia social, sense perjudici del que estableix la legislació en matèria de procediment administratiu.  
2. Sense perjudici de la documentació que, per a cada tipus d'ajuda específicament, s'establisca en la corresponent base reguladora, les sol·licituds hauran d'anar, necessàriament, acompanyades de la següent documentació general:  
a) Targeta d'identificació fiscal de la sol·licitant.  
b) Escriptura de constitució de l'entitat, a la qual s'adjuntaran els estatuts vigents d'aquesta i totes les seues modificacions ulteriors.  
c) Document nacional d'identitat de la persona o persones físiques que subscriguen la sol·licitud en nom de l'entitat sol·licitant. La persona o persones físiques que tinguen la representació de l'entitat sol·licitant podran autoritzar expressament perquè l'òrgan concedent obtinga de manera directa, a través de certificats telemàtics, l'acreditació d'identitat de les dites persones.  
d) Llevat que la capacitat de representació es preveja en els estatuts de l'entitat, escriptura de poder suficient i subsistent per a actuar davant de l'Administració pública en el procediment de concessió de subvencions i ajudes públiques, de la persona o persones físiques que actuen en nom i representació d'una persona jurídica en la subscripció de la sol·licitud. Quan la representació s'haja conferit amb caràcter mancomunat, la sol·licitud l'hauran de subscriure conjuntament els qui, de conformitat amb el que disposa el títol que els concedisca facultats, puguen representar vàlidament la sol·licitant.  
e) Declaració subscrita per la persona que tinga la representació legal de l'entitat, amb referència a la data de la sol·licitud, de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions registrals o d'una altra índole que siguen imposades a l'entitat sol·licitant per la legislació específica d'aplicació a aquesta.  
f) Dades de domiciliació bancària, segons el model facilitat a aquest efecte (model de domiciliació bancària) que es presentaran, necessàriament, en dos exemplars originals, de conformitat amb el que estableix l'article 5 de l'Ordre 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació (DOCV 6548).  
g) Memòria i formularis de criteris de valoració, segons el model, en relació amb l'activitat objecte de la subvenció, que hauran d'arreplegar les circumstàncies que concórreguen en el projecte d'entre les assenyalades en l'article quart i que permeten aplicar els criteris de valoració que serviran de base a la concessió de la subvenció. La falta d'ompliment d'algun o alguns dels apartats del formulari de criteris de valoració, serà valorada assignant zero punts al corresponent apartat.  
  
h) Documentació acreditativa del fet que la sol·licitant es troba, en els termes establits en la LGS, el seu reglament i les altres normes d'aplicació, al corrent del compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social als efectes de subvencions, la vigència de la qual s'estenga, almenys, cinc mesos comptats des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds.  
L'entitat sol·licitant podrà autoritzar que l'òrgan concedent obtinga de manera directa, a través de certificats telemàtics, l'acreditació de les circumstàncies previstes en els articles 18 i 19 del Reglament de la LGS, referits al compliment d'obligacions tributàries i compliment d'obligacions amb la Seguretat Social, respectivament, i en aquest cas l'entitat sol·licitant no haurà d'aportar la corresponent certificació. Si la sol·licitant denega el seu consentiment, haurà d'aportar la certificació o certificacions corresponents en els termes que preveu l'esmentat reglament.  
Sense perjudici del que expressa l'anterior paràgraf, en cas que l'entitat no compte amb personal soci o treballador que haja de donar d'alta en el Règim General de la Seguretat Social o en el règim especial que, si és el cas, corresponga, presentarà, necessàriament, una declaració referida a aquest punt, degudament subscrita per la seua representació legal, a la declaració de la qual adjuntarà un document expedit per la Seguretat Social en què conste que l'entitat no figura inscrita com a ocupadora.  
  
Les entitats que gaudisquen d'alguna exempció tributària presentaran la documentació que acredite la concessió efectiva de la dita exempció o, si és el cas, manifestaran la norma o normes que els concedeixen la dita exempció. De la mateixa manera, s'acreditarà la impossibilitat de recuperació o compensació dels impostos indirectes, en cas que la sol·licitant pretenga que la subvenció s'estenga, totalment o parcialment als que no pot recuperar o compensar.  
j) Declaració responsable de la sol·licitant acreditativa del compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, d'estar exempta de la dita obligació.  
k) Declaració en què es facen constar les subvencions o ajudes, públiques o privades, obtingudes o sol·licitades per a la mateixa finalitat o, si és el cas, una declaració expressa de no haver-les sol·licitat. Si se sol·liciten o es reben aquestes subvencions o ajudes després de la presentació de la sol·licitud de les ajudes regulades per aquesta Ordre, la sol·licitant haurà de complementar la seua declaració inicial en el termini de 15 dies des que tinga coneixement dels nous fets.  
l) Acreditació de no estar incursa en cap de les prohibicions arreplegades en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la LGS, que haurà d'efectuar-se segons el que disposa l'apartat 7 de l'esmentat article, en model normalitzat.  
m) Pressupost detallat de l'activitat que s'ha de realitzar, en què hauran d'incloure's els possibles ingressos, per qualsevol concepte, vinculats a la realització de l'activitat o a fer front a les despeses generals de l'entitat sol·licitant. Si és el cas, s'adjuntarà un certificat acreditatiu, expedit per la representació legal de l'entitat, en què farà constar que no obtindrà cap altre ingrés per a la mateixa finalitat, excepte les subvencions que se li hagen de concedir a l'empara d'aquesta Ordre.  
  
n) Quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantia de 18.000 euros, en els supòsits d'adquisició o arrendament de béns immobles, subministrament de béns, o en els de prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, la sol·licitant haurà d'adjuntar un mínim de tres ofertes de diferents proveïdors, obtingudes amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la prestació del servei o la realització de la despesa. Queden fora de perill els casos en què, per les especials característiques de les despeses subvencionables, no hi haja en el mercat suficient nombre d'entitats o empreses proveïdores. Quan l'elecció no recaiga en l'oferta econòmicament més avantatjosa, la sol·licitud de la subvenció requerirà, així mateix, la presentació d'una memòria relativa als criteris d'eficiència i economia que l'hagen justificat. A aquest efecte s'entendrà que un arrendament o prestació de serveis supera la quantia de 18.000 euros quan siga prestada a la beneficiària per una mateixa empresa o entitat durant més de 6 mesos en el mateix exercici i l'import mitjà subvencionable corresponent a una qualssevol de les mensualitats, siga quin siga el període de facturació, excedisca 1.500 euros.  
ñ) En el cas de subcontractació amb persones o entitats vinculades amb la sol·licitant de la subvenció, s'aportarà una petició expressa d'autorització de l'esmentada subcontractació perquè es puga efectuar aquesta, així com la memòria amb el contingut assenyalat en el paràgraf tercer de l'article 9.1.  
o) Per a les subvencions destinades a finançar el funcionament de les unions, federacions i altres entitats que puguen beneficiar-se d'aquesta ajuda, haurà d'adjuntar-se una memòria de les activitats realitzades per l'entitat sol·licitant en l'exercici anterior i els últims comptes anuals aprovats, acompanyats de certificació acreditativa del dit punt expedida pel representant legal i del corresponent informe d'auditoria, així com el pressupost d'ingressos i despeses i memòria de les activitats previstes per a l'exercici per al qual se sol·licita la subvenció.  
  
p) En cas que la subvenció sol·licitada haja de concedir-se amb subjecció al que estableix el Reglament (UE) NÚM. 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DOUE L352, de 24.12.2013), la sol·licitant aportarà una declaració expressa referida a les ajudes de minimis rebudes en l'exercici fiscal corrent i en els dos precedents, o si no li ha sigut concedida cap ajuda de minimis.  
3. L'entitat sol·licitant haurà de declarar per escrit davant del centre directiu competent en matèria d'economia social, en el termini de quinze dies computat des de la data en què li siga notificada la concessió de qualsevol altra subvenció per a la mateixa activitat o finalitat o des de la data en què realitze noves sol·licituds d'ajudes per als dits conceptes, així com les variacions substancials i les noves situacions que puguen produir-se respecte d'això i, en especial, la sol·licitud o obtenció de subvencions o ajudes concurrents, públiques o privades. L'omissió d'aquesta preceptiva comunicació serà causa de denegació de la subvenció sol·licitada o, si és el cas, donarà lloc a la resolució de la subvenció ja concedida, amb els efectes assenyalats en l'article 12.  
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en aquesta Ordre o els establits amb caràcter general en l'esmentada LGS o en la legislació en matèria de procediment administratiu, o no s'adjunte a aquesta la documentació que, d'acord amb aquesta Ordre, resulte de preceptiva presentació, es requerirà la interessada perquè en el termini màxim i improrrogable de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que desisteix de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu la legislació en matèria de procediment administratiu. En cap cas es requerirà la sol·licitant perquè òmpliga algun o alguns dels apartats de la memòria que ha d'adjuntar a la sol·licitud.  
  
5. En cas que els documents que hagen d'adjuntar a la sol·licitud de concessió de les ajudes ja es troben en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, la sol·licitant podrà acollir-se al que estableix la legislació en matèria de procediment administratiu.  
  
6. Sempre que la present Ordre no especifique una altra cosa, tant la documentació general a què es refereix aquest article, com la que, si és el cas, exigisquen la resta d'articles d'aplicació, es presentarà acompanyada d'una còpia d'aquesta, prèviament compulsada.  
7. Els models de les sol·licituds, memòries i la resta de declaracions que hagen de presentar-se segons un model establit es troben i poden obtindre's en l'apartat dedicat a aquestes concretes ajudes, dins de l'adreça web de la Generalitat: https://sede.gva.es i en la guia PROP.  
  
  
Article 4. Criteris per a la concessió  
1. Per a determinar la concessió i l'import de les subvencions es tindran en compte els criteris de valoració següents:  
a) En els expedients de sol·licitud de les ajudes, regulades en l'article 15, per a despeses generals i de funcionament de les entitats sol·licitants, la valoració es realitzarà de conformitat amb el que estableix el presente apartat 1.1 i en les normes de detall contingudes en el capítol III, i s'assignarà a cada sol·licitud un màxim de 85 punts, en atenció al següent:  
1. Número i localització de les empreses potencials destinatàries de l'activitat de la sol·licitant i percentatge d'afiliació a aquesta de les dites empreses, fins a 25 punts.  
2. Àmbit territorial d'actuació de la sol·licitant i recursos d'aquesta, fins a 35 punts.  
3. Per la transcendència de caràcter social de l'activitat de la sol·licitant, es valoraran les sol·licituds fins a 25 punts.  
b) La valoració de les sol·licituds corresponents a les ajudes regulades en els altres articles, es realitzarà separadament per cada una de les activitats per a les quals se sol·licite subvenció i computant, per a cada entitat, la suma de les puntuacions parcials per cada una de les activitats subvencionables que compten amb una assignació comuna per al seu finançament.En la valoració d'aquestes sol·licituds es consideraran els criteris següents, pels quals s'assignarà un màxim de 75 punts d'acord amb aquests:  
1. Número i localització de les jornades o edicions de l'activitat, fins a 10 punts.  
2. Nombre de participants o destinataris de l'activitat, fins a 10 punts.  
3. Participació de professionals o prescriptors empresarials, fins a un màxim de 10 punts.  
4. Recursos propis utilitzats per a l'activitat. S'assignaran fins a 10 punts en atenció al percentatge del pressupost total de l'activitat que es nodrisca de fons aliens a la subvenció sol·licitada.  
5. Desenvolupament d'actuacions de foment de la constitució o ampliació de l'activitat de cooperatives o societats laborals, fins a 10 punts.  
6. Per la transcendència eminentment social i sostenible de l'activitat de la sol·licitant, es valoraran les sol·licituds fins a 25 punts.  
c) Les actuacions directament vinculades amb la creació d'ocupació podran valorar-se fins a 40 punts addicionals, de conformitat amb el següent:  
1. Per la vinculació directa de l'activitat amb la creació d'ocupació, fins a 20 punts.  
2. Pel suport a l'emprenedoria i a l'ocupació de col·lectius desfavorits en matèria d'ocupació, fins a 20 punts.  
2. Una vegada valorada cada sol·licitud, se sumaran totes les valoracions corresponents a un mateix tipus d'ajuda, i es dividirà el pressupost disponible per a la seua concessió pel nombre total de punts assignats al conjunt de les sol·licitants. D'aquesta manera es trobarà el valor en euros de cada punt, que servirà de base per a la concessió de l'ajuda, amb les precisions següents:  
Primera. En cap cas es concedirà subvenció per import superior al sol·licitat. L'excés de valor assignat mitjançant el sistema de puntuació es repartirà entre les restants sol·licitants, i, si és necessari, es procedirà a repartiments successius fins a esgotar el crèdit disponible.  
Segona. L'import mínim de subvenció per a despeses generals i de funcionament regulats en l'article 15, s'estableix, per a les sol·licitants que reunisquen tots els requisits establits per a accedir a les ajudes, en 6.000 euros ?o la quantia inferior que resulte de dividir la quantitat disponible en la corresponent convocatòria anual d'aquestes ajudes pel nombre de sol·licitants que complisquen els requisits establits per a accedir-hi- encara que la sol·licitant no arribe a la puntuació necessària perquè, de conformitat amb les normes de valoració de la seua sol·licitud, se li assigne subvenció per la dita quantia.  
3. No obstant això, podrà prescindir-se de la fixació d'un ordre de prelació entre les sol·licituds presentades que reunisquen tots els requisits establits, en cas que el crèdit consignat en la corresponent convocatòria siga suficient per a atendre totes les subvencions sol·licitades una vegada finalitzat el termini de presentació. En aquest supòsit la resolució de concessió de les ajudes podrà adoptar-se, prèvia constància escrita del precedent, a partir de la data en què quede completat el corresponent expedient.  
  
Article 5. Procediment de concessió  
1. El procediment per a la concessió d'aquestes subvencions es tramitarà amb subjecció al règim de concurrència competitiva a què es refereixen l'article 22.1 de la LGS i els articles 164 i següents de la LHP.  
2. El procediment s'iniciarà d'ofici mitjançant la publicació d'un extracte de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. L'ordenació i instrucció del procediment correspondrà al centre directiu competent en matèria d'economia social.  
4. Una vegada efectuats l'examen i la preavaluació de les sol·licituds, aquestes seran sotmeses a informe de l'òrgan col·legiat previst en l'article 22.1 de la LGS, que estarà integrat pels membres següents:  
  
Presidència: titular de la subdirecció general competent en matèria d'economia social.  
Vocalia:titular del servei competent en matèria d'economia social, en els serveis centrals.  
Vocalia-secretaria: titular de la secció competent en matèria d'economia social, en els serveis centrals  
El dit òrgan col·legiat formularà una proposta de resolució, de conformitat amb els criteris de valoració establits en l'article 4 i en el capítol III de la present Ordre.  
No obstant això, quan la subvenció tinga com a objecte la realització d'activitats a desenvolupar per la sol·licitant i l'import de la subvenció proposada siga inferior al que figura en la sol·licitud presentada, s'instarà d'aquesta la reformulació de la sol·licitud per a ajustar les condicions i els compromisos a la subvenció proposada, de conformitat amb el que estableix l'article 27 de la LGS, i s'observarà el que s'ha establit en el dit article.  
5. Excepcionalment, l'òrgan competent per a la concessió de la subvenció podrà procedir al prorrateig, entre els beneficiaris d'aquestes, de l'import global màxim destinat a les subvencions de les corresponents actuacions, de conformitat amb el que estableix l'article 4.3.  
  
6. La concessió d'aquestes subvencions estarà supeditada, en tot cas, al compliment dels requisits establits en l'article 9.4 de la LGS i en el títol X de la LHP.  
  
Article 6. Concessió de la subvenció  
1. Amb caràcter previ a dictar la resolució de concessió o denegació, l'Administració podrà demanar de l'entitat sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o de les dades aclaridores que estime necessaris per a millor resoldre sobre la sol·licitud presentada.  
2. La competència per a resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon a la persona titular de la conselleria competent en matèria d'economia social. No obstant això, es delega en la persona titular de la direcció general competent en la dita matèria la competència per a resoldre els expedients d'ajudes establides en aquesta orde. En les resolucions adoptades per delegació es farà constar expressament aquesta circumstància.  
3. La concessió i quantia de les ajudes regulades en aquesta Ordre estarà condicionada, a més del compliment dels requisits que en cada cas s'estableixen, a la convocatòria de les corresponents ajudes i a l'existència de crèdit pressupostari adequat i suficient amb aquest fi, de conformitat amb els pressupostos de la Generalitat Valenciana per al corresponent exercici.  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de cinc mesos a comptar de la data de publicació de la convocatòria.  
5. Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat una resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana, i d'acord amb el que disposa l'article 25.5 la LGS, tot això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.  
  
6. Les resolucions que es dicten a l'empara de les corresponents convocatòries esgotaran la via administrativa i es notificaran als interessats ajustant-se al que disposa l'article 26 de la LGS.  
7. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la seua quantia i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què ha de subjectar-se el beneficiari d'aquestes en la seua execució i justificació.  
8. La resolució, a més de contindre les dades de la sol·licitant o sol·licitants als quals s'haja concedit subvenció, farà constar de manera expressa la desestimació de la resta de sol·licituds, si n'hi ha.  
  
  
Article 7. Bestretes a compte de les subvencions concedides i pagaments parcials d'aquestes  
1. En la resolució de concessió podrà permetre's un pagament fraccionat, amb el màxim del 40 per cent de la quantitat concedida, mitjançant un únic pagament parcial per un import equivalent a la justificació parcial que es presente. Per a les subvencions regulades en l'article 15, aquest màxim serà del 60 per cent. En el cas de les regulades en els articles 16, 17 i 19, els pagaments parcials hauran de correspondre a activitats de formació, foment i difusió completament realitzades i finalitzades en la data en què se sol·licite incloure la seua justificació en un pagament parcial.  
2. Alternativament, les beneficiàries d'aquestes subvencions podran sol·licitar una única bestreta de fins al 30 per cent de l'import de la subvenció, que podrà lliurar-se immediatament una vegada concedida, de conformitat amb el règim establit en l'article 171 de la LHP.  
El lliurament de la bestreta requerirà la prèvia constitució de garantia, mitjançant l'aval solidari d'una entitat financera, per un import no inferior al 100 per cent de la quantitat anticipada, més un 5 per cent de la seua xifra per a respondre d'interessos de demora d'aquesta. L'aval serà tornat una vegada s'aprove la justificació de la quantitat anticipada.  
3. En el cas de subvencions per a inversió, la resolució de concessió podrà acordar una bestreta de fins a un 15 % del seu import, de conformitat amb allò que disposa l'article 171.3.b) de la LHP.  
El lliurament de la bestreta requerirà la prèvia constitució de garantia, mitjançant un aval solidari d'una entitat financera, per un import no inferior al 100 per cent de la quantitat anticipada, més un 5 per cent de la seua xifra per a respondre d'interessos de demora d'aquesta. L'aval serà tornat una vegada que s'aprove la justificació de la quantitat anticipada.  
  
Article 8. Resolució d'incidències i pla de control de les ajudes  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes regulades en la present Ordre resoldrà les incidències que es produïsquen després de la seua concessió, com ara pròrrogues de terminis, modificacions justificades o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió. En especial, podrà autoritzar variacions en el pla o programa d'activitats presentat per les entitats sol·licitants o en el desenvolupament d'una activitat concreta, quan circumstàncies sobrevingudes i degudament acreditades impedisquen la seua exacta execució, segons va ser aportat amb la sol·licitud, que si és el cas caldrà reformular.  
2. L'entitat beneficiària haurà de comunicar la sol·licitud o concessió de qualssevol altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos públics o privats que haja sol·licitat o obtingut per al mateix projecte o actuació que se subvenciona d'acord amb aquestes bases.  
3. Correspondrà a la direcció general competent en matèria d'economia social, per si mateixa o a través de les direccions territorials de la corresponent conselleria, dur a terme la funció de control de les subvencions concedides, en els termes establits en aquesta Ordre i en la corresponent convocatòria, així com l'avaluació i el seguiment del present programa d'ajudes.  
En tot cas, haurà de comprovar la realització efectiva de l'activitat subvencionada, mitjançant controls administratius previs de caràcter documental i verificar, sobre el terreny, la realitat i el cost d'execució de totes les activitats subvencionades el pressupost o el cost unitari subvencionable de les quals excedisca els 10.000 euros, així com la de qualsevol contractació amb tercers per un import unitari subvencionable superior a 5.000 euros o que, acumuladament, siga superior a 10.000 euros en un mateix expedient. També es verificarà sobre el terreny o mitjançant mecanismes o tècniques d'auditoria l'efectiva realització de les activitats subvencionades i el seu cost, en el cas, almenys, d'un 10 % de les activitats de formació i d'un 5 % de la resta de les activitats per a les quals es concedisca subvenció.  
Els controls per a cada tipus d'ajuda, entenent per tal la que és objecte de regulació mitjançant un article específicament dedicat a aquesta, es realitzaran amb anterioritat a la fase de reconeixement d'obligacions i proposta de pagament del corresponent expedient i s'estendran, almenys, a l'expedient de subvenció de major quantia i al 15 % del restant import total conjunt de cada tipus d'ajuda.  
Al dit objecte, les entitats beneficiàries de les ajudes concedides hauran de comunicar, amb suficient antelació, la data d'inici d'execució de les actuacions i les dades dels tercers proveïdors.  
Addicionalment, es realitzaran controls a posteriori, mitjançant tècniques d'auditoria, sobre una mostra aleatòria que comprendrà, almenys, el 15 % del total pagat en cada tipus d'ajuda, i a aquest efecte l'entitat beneficiària prestarà la col·laboració requerida que calga per a la realització del corresponent control.  
4. Per a la realització d'aquestes funcions s'utilitzaran els mitjans que estiguen a disposició de la conselleria competent, inclús la contractació amb tercers, i la col·laboració en el marc que corresponga amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.  
  
Article 9. Obligacions de les beneficiàries  
1. Són obligacions de les beneficiàries:  
a) Realitzar personalment l'actuació que fonamenta la concessió de l'ajuda o subvenció. No obstant això, l'entitat beneficiària podrà subcontractar fins a un 75 per cent de l'import de cada una de les distintes activitats subvencionades, sempre que es tracte de les activitats regulades en els articles 16, 17 o 19 i que, si és el cas, s'hagen complit prèviament els requisits establits en l'article 29 de la LGS i en l'article 68 del seu reglament per a la subcontractació de les activitats subvencionades. Excepcionalment, l'anterior percentatge podrà arribar al 100 % per al cas de les activitats consistents en la realització d'actuacions o campanyes publicitàries.  
La petició d'autorització a què es refereix l'article 29.3 de la LGS haurà de presentar-se acompanyada d'una memòria en què es descriga la part de l'activitat que serà objecte de subcontractació i les persones o entitats, vinculades o no, amb les quals subcontractarà indicant, si és el cas, el tipus de vinculació existent, així com l'import de la subcontractació prevista, desagregant les quantitats a percebre per cada una de les persones o entitats amb què es realitze la subcontractació.  
  
En el supòsit, previst en l'article 29.7.d de la LGS, que la subcontractació es realitze amb persones o entitats vinculades amb la beneficiària de la subvenció, serà necessari que a la sol·licitud de subvenció, o amb anterioritat al tràmit de resolució, s'acompanye una petició expressa d'autorització perquè es puga efectuar la dita subcontractació. Així mateix hauran d'indicar-se les raons sobre la necessitat de realitzar la subcontractació amb les persones o entitats vinculades. En cap cas l'import de l'activitat subcontractada amb el conjunt de persones o entitats vinculades podrà superar el 50 per 100 d'import de l'activitat subvencionada; ni l'import subcontractat amb cada persona o entitat vinculada podrà superar el 25 per 100 del cost total de l'activitat subvencionada  
  
Quan la subcontractació excedisca el 20 per 100 de l'import de la subvenció i el dit import siga superior a 60.000 euros, haurà de subscriure's un contracte per escrit entre les parts i presentar-se amb caràcter previ a l'emissió de la resolució de concessió. S'entendrà concedida l'ajuda i aprovat el contracte per l'òrgan concedent de la subvenció quan es notifique a la beneficiària la resolució de concessió.  
b) Acreditar la realització de l'actuació, així com el compliment dels requisits i les condicions que fonamenten la concessió de la subvenció, els que s'estableixen en aquesta Ordre i els altres que determine la resolució de concessió.  
c) Comunicar a la conselleria competent en matèria d'economia social qualsevol modificació que es produïsca respecte a les circumstàncies i condicions tingudes en compte en el moment de la concessió, especialment la sol·licitud o obtenció de qualsevol ajuda pública o privada per a la mateixa finalitat, així com les relatives als compromisos i obligacions assumits per la beneficiària.  
d) Incorporar, de manera destacada, en totes les manifestacions de promoció i difusió de les actuacions subvencionades i, especialment, en els cartells, fullets, fulls de control i assistència, publicacions i publicitat de qualsevol tipus, que aquestes estan patrocinades per la Generalitat i, si és el cas, cofinançades pel ministeri o l'organisme estatal corresponent.  
e) Acompanyar a la justificació una còpia dels estudis, informes, memòries o documents en què es materialitze l'activitat subvencionada, així com aportar junt amb aquesta una acreditació gràfica de la realització de les activitats, que hagen sigut objecte de subvenció. En tot cas, els dits documents compliran el que estableix l'apartat d precedent.  
  
f) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que efectue l'òrgan concedent; a les de control financer que corresponen a la Intervenció General i els altres òrgans competents en relació amb les subvencions o ajudes concedides, així com a les que puguen efectuar, si és el cas, les institucions amb competències de control sobre les actuacions subvencionades, aportant tota la informació que els siga requerida en l'exercici de les dites actuacions.  
g) Facilitar totes les dades i la informació que, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, li siguen requerides per l'òrgan gestor de les ajudes, així com comunicar a aquest les incidències i variacions que es produïsquen amb relació a aquelles.  
h) Complir les obligacions sobre transparència i publicitat establides per a les entitats beneficiàries de subvencions d'acord amb el que disposa l'article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant LTBG. En cas que l'entitat beneficiària perceba durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros o quan, almenys, el 40 % del total dels seus ingressos anuals tinguen caràcter d'ajuda o subvenció pública, sempre que arriben, com a mínim, a la quantitat de 5.000 euros, haurà de complir les obligacions de transparència establides en la legislació bàsica. A més, i sense perjuí de l'anterior, qualsevol beneficiari que perceba, durant el període d'un any, ajudes o subvencions de l'Administració autonòmica o de qualsevol altra entitat de les enumerades en l'article 2 de la referida LTBG, per un import superior a 10.000 euros, haurà de donar l'adequada publicitat a aquesta, indicant almenys l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa, l'activitat, inversió o actuació subvencionada. La difusió d'aquesta informació es realitzarà, preferentment, a través de les corresponents pàgines web. En cas que no disposen de pàgina web on realitzar la dita publicitat, podran complir la dita obligació a través del portal que pose a la seua disposició la Generalitat.  
  
i) Les altres establides en aquesta Ordre i en la legislació vigent d'aplicació en relació amb alguna ajuda o subvenció concreta, així com les expressament previstes en la corresponent resolució de concessió.  
  
2. Les beneficiàries d'ajudes i subvencions estaran sotmesos a les responsabilitats i al règim sancionador que sobre infraccions en aquesta matèria estableix la LGS i, si és el cas, al que disposa el Text Refós de la Llei sobre infraccions i sancions en l'Ordre Social, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 5/2000, de 4 d'agost.  
  
Article 10. Justificació i liquidació de la subvenció  
1. Amb caràcter previ a l'abonament de la subvenció, el beneficiari haurà de justificar haver realitzat l'actuació que fonamenta la concessió de l'ajuda o subvenció, per a la qual cosa haurà d'aportar la documentació acreditativa de la seua efectiva realització i les altres que es determine per a cada cas en la resolució de concessió i en el termini que en aquesta s'indique, sense que puguen presentar-se justificants després de la data determinada en l'apartat 4 d'aquest mateix article.  
La justificació haurà de realitzar-se a través del procediment de compte justificatiu, de conformitat amb el model que es facilitarà en la pàgina web https://sede.gva.es i en la guia PROP, i inclourà l'aportació de justificants de despesa, contindrà la relació detallada de les activitats i despeses en què s'haja concretat l'actuació subvencionada, especificant per a cada una de les activitats les despeses associades a aquesta, la seua naturalesa, número, proveïdor, preu, forma de pagament, data d'aquest i, si és el cas, percentatge de la corresponent gasto que s'haja subvencionat per una altra administració, entitat o particular. La justificació dels costos de personal, salaris i Seguretat Social es realitzarà expressant separadament els corresponents a cada una de les persones empleades en el cas que els documents acreditatius de la despesa en Seguretat Social incorporen cotitzacions per diverses persones.  
  
Si l'actuació subvencionada consisteix en un curs o seminari, s'acompanyarà, a més, una memòria de la seua realització, a la qual s'adjuntarà una relació dels professors i dels alumnes, amb les dades de la seua identificació, telèfon i domicili, així com justificació documental de la seua assistència o participació en les activitats formatives subvencionades.  
En el cas de cursos que s'impartisquen, totalment o parcialment, mitjançant modalitats no presencials, la participació no presencial dels alumnes s'acreditarà a través d'una declaració responsable, lliurada per la beneficiària, a la qual s'acompanyarà un detall dels registres existents relatius a la participació de cada professor i alumne, que hauran, com a mínim, d'arreplegar i acreditar les mateixes qüestions que els cursos presencials als quals s'afegirà l'adreça electrònica de cada un d'ells.  
  
2. Les despeses subvencionables que es justifiquen es correspondran amb els costos reals efectivament pagats pels beneficiaris amb anterioritat a la data de presentació de la justificació, no podran superar el valor de mercat d'aquests i hauran de ser acreditats mitjançant factures originals abonades o altres documents comptables de valor probatori equivalent en el tràfic mercantil o amb eficàcia administrativa, segons el que disposa el Reial Decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit. Els rebuts o notes de pagament posats en les factures hauran d'estar degudament subscrits per qui reba el pagament o per una persona autoritzada per a fer-ho en nom seu i expressaran les dades de qui subscriga la dita declaració i, si és el cas, de la persona o entitat representada.  
  
La comprovació del valor de mercat de les despeses subvencionables es realitzarà de conformitat amb el que estableix l'article 170, i concordants, de la LHP.  
Els justificants originals presentats i les seues còpies es marcaran amb una estampilla en la qual s'indicarà la subvenció per a la justificació de la qual s'hagen presentat i si el seu import s'imputa totalment o parcialment a aquesta. En el cas que la beneficiària haja rebut dels seus proveïdors les factures en format electrònic, la presentació de factures originals per al seu estampillament podrà substituir-se per qualsevol altre procediment que garantisca que es fa constar, de forma indeleble en la factura electrònica, una marca o senyal d'haver sigut utilitzada per a justificar la subvenció rebuda, amb indicació de l'expedient administratiu i de la quantia o percentatge objecte de subvenció. En aquest cas, si les factures electròniques romanen en poder de la beneficiària, es garantirà a l'òrgan gestor de les ajudes l'accés a aquestes i a la comprovació del seu estampillament electrònic, mitjançant procediments que permeten al dit òrgan comprovar i documentar l'estampillament electrònic realitzat.  
3. També haurà d'acreditar, novament, trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i de la Seguretat Social als efectes de subvencions i al corrent en el compliment de les obligacions per reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagen exigit quan, en el moment de proposar-se el pagament de la subvenció, haja perdut vigència la documentació acreditativa de les dites circumstàncies anteriorment aportada a l'expedient, tot això de conformitat amb allò que disposa l'article 34.5 de la LGS.  
4. No s'admetran justificants presentats després del 20 de novembre. L'eventual ampliació del termini de justificació o la concessió de termini per a correcció de justificacions defectuoses, acordades a instància de les beneficiàries per causes imputables a aquestes o als seus proveïdors, no podrà excedir els deu dies hàbils. Excepcionalment, l'òrgan gestor podrà ampliar el termini o concedir-lo per a correccions, en els termes establits en la LGS i les seues normes de desplegament, sempre que el retard obeïsca a força major o a causes degudament justificades en l'expedient i no imputables a la beneficiària de la subvenció.  
  
5. La subvenció concedida es lliurarà una vegada aportada per la beneficiària la justificació de la realització de l'activitat subvencionada.  
6. S'entén justificada l'ajuda amb la presentació dels documents que acrediten la realització de l'activitat subvencionada, acompanyats de les factures definitives i la resta de documents que proven la despesa realitzada, d'acord amb la legalitat vigent, als quals s'unirà l'acreditació del seu pagament. En cas que la facturació siga en moneda estrangera, s'haurà d'adjuntar un extracte bancari que arreplegue el tipus de canvi aplicat en el pagament. L'acreditació del pagament haurà de reunir la resta de requisits exigits en aquest article.  
No s'admetrà la prova de pagaments, totals o parcials, corresponents a despeses d'un import unitari igual o superior a 2.500 euros, impostos inclosos, que no consten acreditats en una certificació, relació o extracte emés o subscrit per una entitat financera, per a donar compliment a la Llei 7/2012, de 29 d'octubre, de modificació de la normativa tributària i pressupostària i d'adequació de la normativa financera per a la intensificació de les actuacions en la prevenció i la lluita contra el frau, que estableix una limitació, de caràcter general, als pagaments en efectiu corresponents a operacions a partir de 2.500 euros.  
  
  
Article 11. Concurrència d'ajudes i subvencions  
1. Les subvencions establides en la present Ordre són compatibles amb qualssevol altres obtingudes per la sol·licitant per al mateix fi, així com amb altres ajudes, ingressos o recursos que puga obtindre per a la mateixa activitat, però la beneficiària haurà de posar l'obtenció de qualsevol d'elles, o la seua mera sol·licitud, en coneixement de l'òrgan gestor. En cap cas l'import de les subvencions concedides podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb ajudes, subvencions, ingressos o altres recursos procedents de la Generalitat Valenciana o d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost de l'activitat a desenvolupar per l'entitat beneficiària.  
2. Llevat que expressament es determine una altra cosa en els preceptes corresponents, les ajudes i subvencions establides en la present Ordre seran compatibles entre si i amb qualssevol altres pel mateix concepte.  
3. D'acord amb la normativa comunitària sobre acumulació d'ajudes, el seu import total haurà de respectar els límits fixats per qualsevol dels règims d'ajudes en què s'emparen. També haurà de respectar els límits fixats en aquesta Ordre.  
  
Article 12. Minoració i resolució de les ajudes concedides  
1. La modificació no substancial de les condicions i terminis establits en aquesta Ordre i en la resolució de concessió, així com l'obtenció després de la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes, subvencions, ingressos o fons públics o privats que en el seu conjunt excedisquen els límits establits, donaran lloc a la minoració de la subvenció concedida.  
  
2. L'incompliment per la beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies manifestades per aquesta en l'expedient o de les que donen lloc a l'atorgament de la subvenció; la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació d'aquesta, o l'incompliment de les obligacions establides en l'article 9 donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent procediment, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució total o parcial de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació d'aquest procediment es garantirà el dret de participació dels interessats amb el preceptiu tràmit d'audiència.  
  
3. El que estableixen els paràgrafs precedents es portarà a efecte sense perjuí del que disposa la LGS i en la legislació sobre infraccions i sancions en l'ordre social, i de conformitat amb el que estableixen els articles 172, i concordants, de la LHP.  
  
Article 13. Cofinançament dels fons estructurals de la Unió Europea  
  
Les actuacions previstes en la present Ordre podran ser cofinançades pels fons estructurals en el marc establit per les directrius estratègiques comunitàries en matèria de cohesió econòmica, social i territorial, i pels consegüents programes operatius. En aquest supòsit, hauran de respectar totes les normes aplicables a la utilització, gestió i justificació dels dits fons.  
  
  
CAPÍTOL II  
Actuacions subvencionables  
  
Article 14. Actuacions subvencionables i quantia màxima de les ajudes  
Les ajudes regulades per aquesta Ordre podran concedir-se per a:  
1. Fer front a les despeses generals i de funcionament en què incórreguen les entitats associatives o legalment representatives de les cooperatives, societats laborals o mutualitats de previsió social de la Comunitat Valenciana, per raó de les actuacions que porten a efecte de representació institucional, defensa dels interessos col·lectius o promoció general de les respectives empreses. S'estableix un límit màxim de 120.000 euros per a les subvencions que, a l'empara d'aquest apartat, es concedisquen a una mateixa entitat beneficiària.  
2. Portar a efecte activitats de formació, foment i difusió de l'economia social, no vinculades directament amb l'ocupació, en qualsevol de les tres següents modalitats:  
a) Activitats de formació quan tinguen com a objecte la realització d'accions formatives relatives a l'economia social o les seues diverses formes empresarials.  
b) Activitats de foment com realització de congressos, simposis, jornades, seminaris i altres activitats l'objecte de les quals siga l'estudi d'aspectes relacionats amb l'economia social, les cooperatives, les societats laborals o les mutualitats de previsió social.  
c) Activitats de difusió, entenent-se per tals aquelles l'objecte de les quals siga donar a conéixer o divulgar entre la població en general o a col·lectius específics l'organització i el funcionament de les cooperatives, les societats laborals o les mutualitats de previsió social, mitjançant campanyes de difusió en mitjans de comunicació social, edició de publicacions i qualsevol altra activitat que contribuïsca a aquesta finalitat.  
  
3. Portar a efecte activitats de formació, foment i difusió de l'economia social vinculades directament al foment de l'ocupació, en qualsevol de les tres modalitats següents:  
a) Activitats de formació, que tindran com a objecte la realització d'accions formatives directament vinculades al foment de l'ocupació i destinades a iniciar, perfeccionar i qualificar en el coneixement del cooperativisme i de l'economia social a desempleats, socis de cooperatives i societats laborals i altres persones que puguen estar interessades en la creació o el millor funcionament de les empreses d'economia social, amb especial atenció als col·lectius amb dificultats d'accés al mercat de treball.  
b) Activitats de foment, com ara realització de congressos, simposis, jornades, seminaris i altres activitats l'objecte de les quals siga l'estudi d'aspectes relacionats amb l'economia social que tinguen incidència en la seua capacitat de generació d'ocupació.   
c) Activitats de difusió, l'objecte de les quals siga donar a conéixer o divulgar, entre la població en general o a col·lectius específics, l'organització i el funcionament de les cooperatives, les societats laborals o les mutualitats de previsió social mitjançant campanyes de difusió en mitjans de comunicació social, edició de publicacions i qualsevol altra activitat que contribuïsca a aquesta finalitat.  
4. Escometre inversions en immobles o equipament, sempre que recaiguen sobre béns específicament destinats a servir al desenvolupament de les activitats associatives o representatives pròpies de l'entitat beneficiària.  
5. Implementar o mantindre xarxes especialitzades d'informació en matèries pròpies de les empreses d'economia social o directament relacionades amb la seua creació o desenvolupament com a fórmules empresarials diferenciades.  
  
Article 15. Ajudes per a despeses generals i de funcionament  
1. Aquestes subvencions estan destinades a ajudar entitats beneficiàries a fer front a les despeses generals i de funcionament en què incórreguen per raó de les actuacions ordinàries que porten a efecte en la seua funció de representació institucional, defensa dels interessos col·lectius o promoció general de les respectives empreses.  
2. Seran subvencionables les següents partides de despeses:  
a) Despeses de personal, excepte les indemnitzacions per acomiadament i jubilacions anticipades. En tot cas, la subvenció per despeses de personal (que incloguen salaris, complements salarials i Seguretat Social) per cada una de les persones contractades a jornada completa no excedirà el producte resultant de multiplicar per 5 l'IPREM (indicador públic de renda d'efectes múltiples) mensual de l'any de la convocatòria. Si la contractació ho és a temps parcial, es reduirà proporcionalment el dit import màxim d'aquesta ajuda.  
b) Despeses de viatge, allotjament i manutenció, de conformitat amb les quanties i conceptes establits en el Decret 88/2008, de 20 de juny, del Consell, pel qual es modifica el Decret 24/1997, d'11 de febrer, sobre indemnitzacions per raó del servei i gratificacions per serveis extraordinaris i per les quanties màximes establides en la dita norma. En tot cas els bitllets i títols de transport hauran de correspondre a classe econòmica o turista, o equivalents.  
c) Arrendaments i cànons.  
d) Serveis d'empreses i de professionals independents.  
e) Primes d'assegurances.  
f) Publicitat, propaganda i relacions públiques.  
g) Material d'oficina, fotocòpies i impremta.  
h) Comunicacions.  
i) Subministraments.  
j) Quotes de subscripció a publicacions i d'inscripció en activitats.  
  
k) Quotes abonades per pertinença a altres associacions autonòmiques, nacionals i internacionals, sempre que aquestes no es troben compreses entre les possibles beneficiàries d'aquestes subvencions o d'altres equivalents finançades amb càrrec als pressupostos de la Generalitat.  
3. En cap cas seran subvencionables les despeses següents:  
a) Les despeses de personal i les despeses per serveis professionals que puguen derivar-se de la contractació d'algun membre dels òrgans de govern de l'entitat sol·licitant.  
b) Les despeses que, en concepte de prestació de serveis, abone l'entitat sol·licitant a altres entitats associatives que integre o en les que es trobe integrada.  
c) Les despeses ocasionades amb motiu de l'assistència de vocals i consellers a les reunions dels òrgans de govern de les entitats associatives, excepte les corresponents a despeses de viatge, allotjament i manutenció, de conformitat amb les quanties i conceptes establits en el Decret 88/2008, de 20 de juny, del Consell, pel qual es modifica el Decret 24/1997, d'11 de febrer, sobre indemnitzacions per raó del servei i gratificacions per serveis extraordinaris i per les quanties màximes establides en la dita norma.  
d) Remuneracions o compensacions econòmiques als membres dels òrgans de govern i representació, quant al seu càrrec o per assistència a les reunions dels dits òrgans.  
e) Multes i recàrrecs per pròrroga o constrenyiment imposat per qualsevol administració pública.  
f) Adquisició d'immobilitzat, material o immaterial de qualsevol tipus.  
g) Adquisició de béns destinats a la venda.  
h) Aportacions a sistemes complementaris de pensions.  
i) Bitllets i títols de transport emesos i no utilitzats, excepte justificació raonada, o els corresponents a viatges en classes diferents de la classe turista o econòmica.  
j) Despeses extres d'hotel.  
k) Despeses sumptuàries i altres despeses que no estiguen directament vinculades amb la consecució dels fins de l'entitat.  
l) Despeses financeres i interessos deutors dels comptes bancaris.  
m) Bestretes reintegrables.  
n) Despeses d'altres exercicis.  
4. L'import d'aquesta ajuda podrà cobrir la totalitat o part de les dites despeses, però no donar lloc, en el corresponent exercici econòmic, a cap benefici per a l'entitat a què es concedisca, ni originar una minoració de les quotes ordinàries que, amb antelació al respectiu exercici, haja suportat cada un dels socis o associats a l'entitat beneficiària.  
  
5. S'estableix un límit màxim de 120.000 euros per a les subvencions que, a l'empara d'aquest article, es concedisquen a una mateixa entitat  
  
Article 16. Ajudes per a activitats de formació, foment i difusió no vinculades directament al foment de l'ocupació  
1. Les ajudes es concedirà exclusivament per a les activitats assenyalades en l'article 14.2.  
2. La quantia conjunta de totes les ajudes que es concedisquen a una mateixa entitat per a totes o alguna de les activitats de formació, foment i difusió de l'economia social no podrà superar la xifra de 120.000 euros, sense que l'ajuda corresponent a cada una de les actuacions subvencionables puga excedir els 90.000 euros.  
3. L'import de la subvenció es determinarà mitjançant l'aplicació dels criteris arreplegats en l'article 4, que corresponguen. Es podrà arribar al 100 per 100 del cost de l'activitat subvencionable.  
4. Es consideraran despeses subvencionables i no subvencionables en el desenvolupament d'aquestes activitats les enumerades, respectivament, en els apartats 2 i 3 de l'article 15.  
  
Article 17. Ajudes per a activitats de formació, foment i difusió vinculades directament al foment de l'ocupació  
1. Aquestes ajudes es concediran per a totes o algunes de les activitats relacionades en l'article 14.3. Es consideraran separadament cada una de les dites activitats.  
2. La quantia de cada una de les ajudes que es concedisquen a una mateixa entitat per a cada activitat de formació, foment i difusió de l'economia social directament vinculada al foment de l'ocupació no podrà superar el límit de 90.000 euros per activitat, sense límit de quantia conjunta.  
3. L'import de la subvenció es determinarà mitjançant l'aplicació dels corresponents criteris arreplegats en l'article 4, i es podrà aconseguir el 100 per 100 del cost de l'activitat subvencionable.  
4. Aquestes ajudes podran finançar-se amb càrrec a fons procedents de l'Estat, a través del ministeri o organisme estatal competent en matèria d'economia social, la qual cosa s'especificarà en la corresponent resolució de convocatòria d'aquestes. En aquest supòsit, les entitats beneficiàries estaran obligades, a més del compliment del que estableix la resta d'aquesta Ordre, a publicitar convenientment als participants i al públic en general el finançament estatal de l'ajuda concedida, amb expressió del seu origen, així com a fer figurar els logotips o anagrames corresponents al ministeri o organisme que finance les ajudes.  
  
5. Serà aplicable a aquestes ajudes el que estableix l'article 15 sobre despeses subvencionables i despeses no subvencionables.  
  
Article 18. Ajudes per a inversió  
1. Aquestes subvencions estan destinades a ajudar les beneficiàries a escometre inversions en immobles o equipament, sempre que recaiguen sobre béns específicament destinats a servir al desenvolupament de les activitats associatives o representatives pròpies de l'entitat beneficiària.  
  
2. Les inversions hauran de consistir en els següents actius:  
a) Terrenys.  
b) Edificis ja construïts.  
c) Immobilitzats materials i immaterials vinculats a les noves tecnologies de la informació i les comunicacions.  
d) Mobiliari.  
e) Disseny o implementació de portals o pàgines web, en internet o intranet, quan hagen de considerar-se inversions.  
f) Obres de construcció, millora, condicionament o reforma d'immobles de propietat de l'entitat sol·licitant.  
Les obres també podran realitzar-se en immobles sobre els quals la sol·licitant siga titular d'un dret de superfície o de concessió, o d'un altre dret real que l'autoritze a gaudir de l'immoble per un termini igual o superior a deu anys, a comptar de la data de sol·licitud de l'ajuda; o en immobles sobre els quals haja concertat com a arrendatària un lloguer pel mateix termini o superior, sempre que aquest dret real o arrendament figure inscrit en el Registre de la Propietat en la data de sol·licitud de la subvenció.  
3. En cap cas seran subvencionables:  
a) Els béns usats, amb l'única excepció dels terrenys i immobles.  
  
b) Els rètols, cartells o senyals, siguen mòbils o fixats a un immoble o a un altre bé subvencionable.  
c) Els béns de caràcter sumptuari i els considerats de luxe.  
4. Les inversions hauran de resultar necessàries per a la posada en funcionament de l'entitat o per a l'ampliació de la seua activitat o la incorporació de noves tecnologies de la informació i les comunicacions.  
  
5. L'ajuda per a aquesta actuació únicament podrà tindre caràcter plurianual quan expressament s'establisca aquesta possibilitat en la corresponent convocatòria anual. En aquest cas, es fixa en dos el nombre màxim d'exercicis a què podrà estendre's la realització de la inversió plurianual.  
6. La quantia màxima d'aquesta ajuda estarà limitada, per entitat i exercici, a un percentatge no superior al 50 % del valor total de la inversió realitzada en aquest.  
7. Serà requisit imprescindible que la sol·licitud d'ajuda es referisca a inversions que no hagen començat a executar-se en anualitats anteriors a la de la convocatòria corresponent. A l'efecte de verificar l'observança de l'anterior, la sol·licitud individualitzarà l'objecte en què es concrete la inversió o expressarà, almenys, la naturalesa, la classe i el nombre dels béns o elements en què la subvenció haja de concretar-se i l'import previst, com a màxim, per a adquirir-los. La sol·licitud s'acompanyarà, també, d'una breu descripció dels béns per als quals se sol·licita l'ajuda i d'una fonamentació del seu caràcter subvencionable, de conformitat amb el que disposa aquest article.  
Així mateix, quan siga procedent, s'acompanyarà de la manifestació expressa que els béns tenen la condició de béns nous. L'incompliment d'aquestes formalitats donarà lloc a l'arxivament o la denegació de la sol·licitud, segons corresponga.  
La mera formulació d'un projecte tècnic no es considerarà, a aquest efecte, com a inici de l'execució d'un projecte d'inversió.  
8. S'exigirà una inversió subvencionable no inferior a 2.000 euros perquè les actuacions puguen ser subvencionades, i per a determinar el cost subvencionable es consideraran únicament els béns el cost unitari d'adquisició dels quals excedisca els 200 euros o que, sent de cost unitari inferior, siguen facturats en un nombre que el seu import conjunt, pel concepte corresponent, siga superior a la dita xifra.  
9. Quan l'ajuda se sol·licite per a inversió en immobles, la beneficiària estarà obligada a aportar tres pressupostos previs a l'adquisició, així com un certificat d'un taxador independent relatiu al valor de l'immoble, i, una vegada concedida l'ajuda, a fer constar en el Registre de la Propietat les ajudes públiques que haja obtingut per a adquirir-los, de conformitat amb el que estableix l'article 31 de la LGS.  
  
10. La beneficiària estarà obligada a justificar documentalment, i mitjançant l'escriptura pública corresponent si es tracta d'immobles, la realització de la inversió en l'exercici corresponent, així com el pagament en el dit exercici d'una quantitat no inferior a la prevista en la resolució de concessió.  
11. La inversió objecte de la subvenció haurà de mantindre's durant un període mínim de cinc anys en l'establiment per al qual es concedisca, excepte béns amortitzables amb un període inferior. Si és el cas, els béns en què es concrete la inversió estaran sotmesos al que disposa l'article 31, apartats 4 i 5, de la LGS.  
12. La beneficiària estarà obligada, igualment, a destinar els béns al fi concret per al qual es concedisca la subvenció durant un període no inferior a cinc anys en el cas de béns inscriptibles en un registre públic, ni a dos anys per als béns restants, en les condicions que s'estableixen en l'article 31 de la LGS.  
13. La inversió en terrenys, edificis o en obres o instal·lacions tècniques en aquests, haurà de mantindre's durant un període no inferior a huit anys.  
14. La beneficiària no podrà dissoldre's, incórrer en causa de dissolució o transformar-se en una altra empresa de naturalesa diferent d'alguna o alguna de les possibles beneficiàries d'aquesta ajuda durant els terminis de manteniment de la inversió a què es refereixen els apartats precedents, i mai abans que transcórreguen cinc anys des de la data d'adquisició dels béns o actius pels quals haja rebut l'ajuda a la inversió.  
  
15. La justificació de la subvenció, que correspondrà als costos reals efectivament pagats per la beneficiària, es realitzarà mitjançant factures originals totalment satisfetes, certificacions d'obra, si és el cas, o altres documents comptables de valor probatori equivalent, subscrits en la forma exigida en l'article 10.2.  
16. La justificació de la inversió en l'adquisició de terrenys o d'edificis ja construïts, s'acompanyarà, necessàriament i en tot cas, a més d'allò que s'ha assenyalat en l'apartat anterior, de la corresponent escriptura pública i d'un certificat d'un taxador independent qualificat, o d'un organisme oficial degudament autoritzat, en què conste que el preu no excedeix el valor de mercat i el bé s'ajusta a la normativa nacional d'aplicació a aquests béns, o s'especifique quins punts no s'ajusten a aquesta normativa, però està previst que el beneficiari rectifique en el context de l'operació subvencionada. De la mateixa manera, s'acompanyarà d'una declaració responsable relativa al fet que els terrenys o edificis l'adquisició dels quals se subvenciona no han rebut, en els últims deu anys, cap subvenció nacional o comunitària que puga comportar duplicitat d'ajudes.  
17. La justificació presentada serà sotmesa a l'informe de l'oficina de supervisió de projectes en els casos a què es refereix l'article 164.h de la LHP.  
  
Article 19. Ajudes per a xarxes d'informació especialitzades en matèries d'economia social  
1. Aquestes subvencions tenen com a finalitat facilitar a les beneficiàries la implementació i, si és el cas, el manteniment d'una xarxa d'informació especialitzada en matèries pròpies de les empreses d'economia social ?cooperatives, societats laborals i/o mutualitats de previsió social?, destinada a posar a l'abast dels professionals i de les administracions, així com dels emprenedors i de la població en general, la informació necessària per a la creació i l'exercici de l'activitat ordinària d'aquestes empreses, així com els projectes o convocatòries de contractes o ajudes que, especialment, puguen interessar-los o les tinguen com a destinatàries específiques.  
2. La quantia màxima d'aquesta ajuda podrà comprendre, sempre dins dels límits de la convocatòria, la totalitat de les despeses associades a l'actuació, incloent-hi, si és el cas, els impostos que la beneficiària no puga recuperar, fins a una quantia màxima conjunta de 120.000 euros.  
3. La valoració dels projectes presentats contemplarà, a més dels criteris assenyalats en l'article 4, la cooperació entre diverses entitats beneficiàries sol·licitants, els acords de les sol·licitants amb entitats locals, corporacions i associacions professionals i/o entitats sense ànim de lucre especialitzades en matèries pròpies de l'economia social i la implicació prevista d'aquestes en la implementació o el funcionament de la xarxa, a fi de garantir la major cobertura geogràfica i de població a través dels punts d'accés o informació, així com la deguda especialització dels agents de la xarxa, assignant-los una puntuació addicional que en cap cas superarà els 25 punts pel conjunt d'aquestes circumstàncies, de conformitat amb les normes de valoració del capítol III, o les que les substituïsquen.  
4. Serà aplicable a aquestes ajudes el que estableix l'article 15 sobre despeses subvencionables i despeses no subvencionables.  
  
  
CAPÍTOL III  
Criteris de valoració de les sol·licituds d'ajuda per a actuacions de promoció, foment o difusió de l'economia social   
a la Comunitat Valenciana  
  
Article 20. Criteris de valoració per a ajudes destinades a sufragar despeses generals i de funcionament  
En els expedients de sol·licitud de les ajudes, regulades en l'article 15, per a despeses generals i de funcionament de les entitats sol·licitants, s'assignarà a cada sol·licitud un màxim de 85 punts, de conformitat amb les regles següents:  
1. Nombre i localització de les empreses destinatàries de l'activitat de la beneficiària i percentatge d'afiliació a aquesta de les empreses. Fins a 25 punts.  
a) Fins a un màxim d'11 punts s'assignaran tenint en compte la xifra total d'empreses, de la naturalesa o classe corresponent, existents a la Comunitat, afiliades a cada una de les sol·licitants i al corrent en el pagament de les quotes corresponents, segons resulte, a data 31 de desembre de l'any precedent, dels llibres de la sol·licitant, d'acord amb la taula següent:  
Fins a 25 empreses 1 punt  
de 26 a 100 2 punts  
de 101 a 200 3 punts  
de 201 a 400 4 punts  
de 401 a 600 5 punts  
de 601 a 800 6 punts  
de 801 a 1000 7 punts  
de 1.001 a 1.200 8 punts  
de 1.201 a 1.350 9 punts  
de1.351 a 1.500 10 punts  
més de 1.500 11 punts  
b) Distribució provincial de les empreses, fins a 3 punts.  
S'assignaran 3 punts a l'existència d'empreses que la sol·licitant represente o associe en les tres províncies de la Comunitat Valenciana, 2 punts si només n'hi ha en dues de les províncies i 1 punt quan únicament consten registrades en una província de la Comunitat.  
  
c) Percentatge d'afiliació a la sol·licitant, fins a 11 punts.  
S'assignaran fins a 11 punts a les sol·licituds tenint en compte el percentatge acreditat d'empreses afiliades a la sol·licitant sobre la xifra total d'empreses existents a la Comunitat Valenciana, de la classe que afilie la sol·licitant, segons les dades publicades, a 31 de desembre de l'any precedent al de la sol·licitud, pel Ministeri d'Ocupació i Seguretat Social en el cas de les societats laborals, i pels registres autonòmics corresponents en el cas de les cooperatives i mutualitats de previsió social, de conformitat amb la puntuació següent:  
11 punts si l'afiliació acreditada excedeix el 65 % de la xifra de les empreses de la categoria o classe respectiva, segons es disposa en l'apartat 1.1.  
10 punts si el percentatge d'afiliació supera el 60 %.  
9 punts si el percentatge excedeix el 55 %.  
8 punts si excedeix el 50 %.  
7 punts si excedeix dl 45 %.  
6 punts si excedeix el 40 %.  
5 punts si excedeix el 35 %.  
4 punts si supera el 30 %.  
3 punts si supera el 25 %.  
2 punts si supera el 20 %.  
1 punt si supera el 15 %.  
L'afiliació s'acreditarà mitjançant una declaració responsable de la representació legal de l'entitat sol·licitant, per referència als seus llibres, que podrà referir-se únicament a les empreses que hagen satisfet, totalment o parcialment, la quota establida per raó de l'afiliació en l'exercici econòmic precedent.  
2. Àmbit territorial d'actuació i recursos de la sol·licitant, fins a 35 punts.  
a) S'assignaran 3 punts a les entitats que tinguen estatutàriament establit un àmbit territorial d'actuació autonòmic; 2 punts a les que el tinguen provincial, i 1 punt a les d'un àmbit territorial inferior.  
b) Oficines o delegacions de la sol·licitant, fins a 10 punts.  
S'assignaran 10 punts a les sol·licitants que mantinguen oberta una oficina o delegació pròpia, amb centre de treball i treballadors adscrits a aquest, amb contracte indefinit d'antiguitat no inferior a sis mesos, en locals de propietat de la sol·licitant o llogats per aquesta, a les tres províncies de la Comunitat; 5 punts si la tenen en dues províncies, i 2 punts a les que tinguen seu pròpia en una sola província.  
c) Pressupost total de despeses de la sol·licitant, fins a 6 punts.  
S'assignaran fins a 6 punts tenint en compte el pressupost de despeses total de l'entitat en l'exercici econòmic precedent, de la manera següent: fins a 100.000 euros, 1 punt; de 100.001 a 250.000, 3 punts; de 250.001 a 1.000.000, 5 punts i més de 1.000.000 d'euros, 6 punts.  
  
d) S'assignaran fins a 10 punts tenint en compte el nombre de persones empleades fixes, a jornada completa, que presten serveis a la sol·licitant en virtut d'una relació laboral indefinida amb una antiguitat no inferior a sis mesos en la data de la sol·licitud, de conformitat amb el detall següent: per la primera persona contractada indefinida a jornada completa, 3 punts. Per la segona, 2 punts i 1 punt addicional per cada una de les altres amb què compte l'entitat sol·licitant, amb el límit màxim de 10 punts.  
A aquest efecte, cada dues persones contractades indefinides a jornada parcial, superior a 15 hores setmanals, comptaran com una persona a jornada completa.  
e) S'assignaran fins a 6 punts tenint en compte el percentatge del pressupost total de l'entitat sol·licitant, corresponent a l'exercici precedent, que s'haja finançat amb fons aliens a subvencions públiques, segons el detall següent:  
Més del 80 % 6 punts  
més del 70 % 5 punts  
més del 60 % 4 punts  
més del 40 % 3 punts  
més del 20 % 2 punts  
més del 10 % 1 punts  
3. Per l'especial transcendència social o sostenible de l'activitat realitzada per la sol·licitant, es valoraran les sol·licituds fins a 25 punts, segons es disposa a continuació:  
a) Per la contractació laboral per la sol·licitant de persones amb dificultats d'accés al mercat laboral, a raó de 3 punts per la primera ocupació indefinida a jornada completa, i d'1 punt per les restants, amb un màxim de 5 punts. Si la contractació ho és a temps parcial s'assignarà la meitat de la puntuació.  
A aquest efecte, es consideraran persones amb dificultats d'accés al mercat laboral les persones amb diversitat funcional amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 %; les persones joves desempleades d'una edat entre 16 i 30 anys; les persones immigrants; les pertanyents a minories ètniques; les dones víctimes de violència de gènere; les persones desempleades majors de 45 anys o joves majors de 18 anys i menors de 25 que hagen estat subjectes els dos anys anteriors al sistema de protecció i al sistema judicial de reforma; les persones en situació o risc d'exclusió social; les persones titulars de la Renda Garantida de Ciutadania; les dones contractades duran els 36 mesos següents al naixement, l'adopció o l'acolliment d'un fill, i les persones que hagen obtingut la condició de refugiades.  
  
b) Per realitzar una activitat econòmica amb empreses de destacat caràcter social, fins a un màxim de 5 punts, assignant 2 punts per cada 10 % del pressupost de despeses de la sol·licitant que haja sigut contractat o subcontractat, o abonat en l'exercici precedent, a un centre especial d'ocupació, empresa d'inserció, cooperativa reconeguda oficialment com a no lucrativa o fundació, associació o una altra entitat sense ànim de lucre, o que els haja abonat quotes socials o patrocinat alguna de les seues activitats. La mera pertinença, com a membre, a qualsevol associació, fundació o entitat sense ànim de lucre que incloga en els estatuts el foment de l'economia social o dels valors cooperatius previstos en la Llei 5/2011, de 29 de març, d'Economia Social, es valorarà amb 1 punt, i l'abonament de quotes a aquestes, amb 1 punt addicional, sempre que no meresca més puntuació segons que el que s'ha disposat anteriorment.  
  
c) Per disposar la sol·licitant de certificats o distintius oficials en matèria d'igualtat o com a entitat col·laboradora en igualtat d'oportunitats entre home i dones, o qualssevol altres d'anàlegs, sempre que siguen de caràcter oficial, 3 punts.  
d) Per comptar en els seus consells o òrgans de direcció amb un percentatge de dones no inferior al 40 % del nombre total de membres d'aquests òrgans, 2 punts, que s'incrementaran en 1 punt addicional quan la direcció general o gerència de l'entitat s'haja encomanat a una dona.  
e) Per la utilització de productes de comerç just, 1 punt per cada 1.000 euros de despesa en l'exercici precedent en contractes amb entitats acreditades amb la marca WFTO (World Fair Trade Organization), o en productes avalats amb el segell FLO (Flair Labelling Organization), o certificats equivalents, fins a un màxim de 2 punts.  
f) Per contribuir a la millora del medi ambient, fins a 5 punts, assignant 3 punts si l'entitat disposa del certificat ISO 14001 o EMAS (Sistema Comunitari de Gestió i Auditoria Mediambientals), i fins a 2 punts addicionals per la inversió en instal·lacions o elements destinats a minorar la despesa energètica de la sol·licitant, a incrementar el seu percentatge d'utilització d'energies renovables o a disminuir la generació de residus no reutilitzables; es valorarà amb 2 punts la despesa d'entre 2.001 i 5.000 euros i amb 1 punt més cada 2.000 euros de despesa addicional, fins a un màxim de 5 punts.  
g) Per la realització de balanços o auditories o informes economicosocials, mediambientals o de sostenibilitat de la seua activitat, com ara el balanç del bé comú o l'informe GRI (Global Report Initiative), o semblants, 2 punts, sempre que l'auditoria o l'informe s'haja publicat en la pàgina web de l'entitat o d'una altra forma que permeta que el conega el públic en general.  
  
Article 21. Criteris de valoració de les sol·licituds d'ajudes per a activitats de formació, foment o difusió  
La valoració de les sol·licituds corresponents a les ajudes de formació, foment o difusió es realitzarà segons les normes següents, valorant-se separadament cada una de les activitats per a les quals se sol·licite subvenció i comptant, per a cada entitat, la suma de les puntuacions parcials per cada una de les activitats subvencionables que tinguen una assignació comuna per a ser finançades.  
1. Nombre i localització de les jornades o edicions de l'activitat, fins a 10 punts, de conformitat amb el següent:  
Si l'activitat s'exerceix amb la presència física dels destinataris, en una sola jornada i localitat, es valorarà amb 4 punts, assignant-se 1 punt més per cada una de les jornades o localitats addicionals en què s'exercisca l'activitat, fins a un màxim de 10 punts. Les activitats exercides a través de mitjans de comunicació, publicacions impreses o electròniques, internet, correu electrònic o qualsevol altra forma que no requerisca la presència física dels destinataris de l'activitat, es valoraran amb 2 punts i amb 1 punt addicional, fins a un màxim de 10, per cada reedició, nou exemplar, publicació periòdica, participació o enviament general que es preveja en la memòria corresponent.  
  
2. Participants o destinataris de l'activitat, fins a 10 punts, d'acord amb les normes següents:  
a) En les activitats que es realitzen amb la presència física dels destinataris: 3 punts per cada una, sempre que prevegen la participació de vint o més persones en una mateixa localitat i data, i un 1 punt addicional, fins a un màxim de 10, per cada deu participants addicionals, comptant com a addicionals les persones restants que prenguen part en l'activitat en la mateixa jornada i totes les que ho facen en localitats o dates distintes.  
b) Si l'exercici de l'activitat no requereix la presència física dels destinataris, la seua valoració es regirà per les normes següents:  
  
Per l'elaboració i la distribució de fullets, revistes i publicacions, periòdiques o no, a excepció dels manuals, llibres o obres de consulta, s'assignaran 2 punts per cada exemplar diferent, sempre que es faça arribar a, almenys, cinquanta persones, i 1 punt addicional per cada nova edició, període o exemplar, fins a un màxim de 10 punts. Aquesta mateixa valoració s'assignarà als exemplars electrònics.  
  
En el cas de manuals, llibres i obres de consulta, es valoraran amb 5 punts sempre que tinguen cinquanta o més pàgines d'extensió, i amb 3 si no tenen aquest nombre de pàgines, Si l'obra té ISBN, s'assignaran 5 punts addicionals.  
c) Les activitats exercides a través de mitjans de comunicació de masses es valoraran amb 3 punts pels primers 10.000 impactes previstos, i amb 1 punt més per cada 5.000 impactes addicionals.  
  
d) Les activitats d'atenció personalitzada a persones i grups interessats en la creació d'empreses d'economia social, es valoraran amb 2 punts per la primera que es realitze i amb 1 punt addicional, fins a un màxim de 10, per cada una de les restants.  
3. Participació de professionals o prescriptors empresarials, fins a un màxim de 10 punts, de conformitat amb el següent:  
Cada actuació general realitzada per la sol·licitant que preveja l'assistència o la participació de més de deu professionals de l'assessorament empresarial o prescriptors d'empreses, 3 punts, i 1 punt més addicional si es preveu l'assistència o participació d'almenys deu professionals més d'aquesta classe. En el cas de cursos, seminaris o jornades de duració superior a un dia, es comptarà cada dia d'assistència com una assistència distinta.  
4. Recursos propis utilitzats per a l'activitat. S'assignaran fins a 10 punts tenint en compte el percentatge del pressupost total de l'activitat que es nodrisca de fons aliens a la subvenció sol·licitada, segons el detall següent:  
Més del 80 % 10 punts  
més del 70 % 9 punts  
més del 60 % 8 punts  
més del 50 % 7 punts  
més del 40 % 5 punts  
més del 30 % 3 punts  
més del 20 % 2 punts  
més del 10 % 1 punt  
Quan es tracte de noves edicions o d'actuacions continuadores d'activitats singulars ja iniciades o executades en exercicis anteriors per a les quals s'haja obtingut una subvenció de les previstes en aquesta Ordre, la puntuació es reduirà en 1 punt.  
  
5. Actuacions de foment de la constitució, o ampliació de l'activitat, de cooperatives o societats laborals, fins a 10 punts.  
Cada actuació dirigida a persones físiques, desempleades o no, enfocada a la constitució o l'ampliació de la base social de cooperatives o societats laborals, es valorarà amb 1 punt, amb un màxim de 10 punts per entitat, en el cas que no se sol·licite o s'obtinga, totalment o parcialment, puntuació pel concepte a què es refereix l'article següent.  
En el cas de cursos, seminaris o jornades de duració superior a un dia, es comptarà cada dia com una activitat distinta.  
  
Article 22. Valoració de les sol·licituds d'ajuda per a actuacions directament vinculades amb la creació d'ocupació  
Les actuacions directament vinculades a la creació d'ocupació podran valorar-se fins a 40 punts addicionals als que corresponguen segons s'estableix en l'article precedent, de conformitat amb el següent:  
  
1. Vinculació directa de l'activitat amb la creació d'ocupació, fins a 20 punts.  
Si l'actuació preveu la creació d'ocupacions per a desempleats que passen a integrar-se com a socis treballadors o de treball en cooperatives o en societats laborals: 4 punts per cada quatre nous llocs de treball, amb un límit de 16 punts. Si la integració la produeixen persones prèviament vinculades amb l'entitat per un contracte laboral, s'assignaran 2 punts per cada cinc ocupacions, amb el límit de 4 punts.  
En cap cas la puntuació total per aquest apartat podrà excedir els 20 punts.  
2. Per suport a l'emprenedoria i a l'ocupació de col·lectius desfavorits en matèria d'ocupació, fins a 20 punts, de conformitat amb el següent:  
Si l'actuació es dirigeix expressament a proporcionar suport als emprenedors per a la seua integració sociolaboral en noves empreses d'economia social, cooperatives de treball associat o amb socis de treball o en societats laborals, s'assignaran fins a 10 punts addicionals, a raó d'1 punt per cada ocupació prevista.  
Quan l'actuació es destine de manera expressa o principal a afavorir l'ocupació de les dones, de les persones menors de 30 anys, de les majors de 45 anys o de persones amb diversitat funcional en cooperatives de treball associat o amb socis de treball o en societats laborals, s'assignaran, proporcionalment, fins a 10 punts addicionals. Es considerarà que concorre aquesta circumstància quan la meitat, o més, de les persones que participen en l'actuació reunisquen alguna de les circumstàncies assenyalades.  
  
Article 23. Valoració de les sol·licituds d'ajuda per a xarxes d'informació especialitzades en matèries d'economia social  
Les sol·licituds d'ajudes per a xarxes d'informació especialitzades en matèries d'economia social es valoraran fins a 25 punts addicionals, de conformitat amb el que estableixen l'article 19 i les normes següents:  
  
1. La cooperació entre diverses entitats sol·licitants es valorarà amb 3 punts quan en concórreguen dues i amb 1 punt més per cada entitat beneficiària d'aquestes ajudes que col·labore en l'activitat, fins a un màxim de 5 punts.  
2. Els acords de les sol·licitants amb entitats locals, corporacions i associacions professionals i/o entitats sense ànim de lucre especialitzades en matèries pròpies de l'economia social es valoraran amb 1 punt per cada una que s'haja adherit a la realització de les actuacions d'implementació o funcionament de la xarxa, fins a un màxim de 10 punts.  
  
3. La cobertura geogràfica de la xarxa es valorarà amb 1 punt per cada província en què dispose de presència.  
4. L'especialització dels agents de la xarxa es valorarà assignant-li 1 punt per cada actuació d'especialització programada, amb un màxim de 7 punts.  
  
Article 24. Especial transcendència social o sostenible de l'activitat  
Seran aplicables a les activitats de formació, foment o difusió dels articles 16, 17 i 19 les normes de valoració destinades a ponderar la realització per la sol·licitant d'una activitat amb especial transcendència social o sostenible, i es valoraran fins a 25 punts, segons es disposa en l'article 20, apartat 3, d'aquest capítol.  
  
Article 25. Valoració de les sol·licituds d'ajudes per a inversió  
Les sol·licituds d'ajudes per a inversió seran valorades de conformitat amb el que estableix l'article 20.  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Única. Finançament  
La conselleria amb competències en matèria d'economia social finançarà les ajudes a què es refereix la present Ordre amb càrrec al programa pressupostari que incorpore els fons per a la concessió de les ajudes destinades a la promoció, foment i difusió de l'economia social i les seues empreses, i a les línies pressupostàries corresponents consignades en els pressupostos de la Generalitat de cada exercici. Durant els exercicis en què les bases estiguen vigents, es publicaran les convocatòries corresponents, fent-hi constar les dotacions anuals, consignades en els pressupostos de la Generalitat, amb què hagen de finançar-se.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA ÚNICA  
  
Queda expressament derogada l'Ordre 24/2010, de 4 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'aprovaren les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades a la promoció, foment i difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana i es convocaren per a l'exercici 2010.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació  
Per als exercicis 2016 i successius en què es troben vigents les bases aprovades per la present Ordre, es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria d'economia social la facultat de dictar la resolució de convocatòria anual de les ajudes corresponents, la resolució de la qual expressarà, també, les línies de crèdit que les financen i l'import global màxim que, de conformitat amb el que dispose la corresponent llei de pressupostos de cada exercici, es destinarà a la concessió de les ajudes previstes en aquestes bases, així com els terminis per a presentar les sol·licituds d'ajudes corresponents.  
  
  
Segona. Entrada en vigor  
La present Ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 21 de novembre de 2016  
  
El conseller d'Economia Sostenible,   
Sectors Productius, Comerç i Treball  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7923, del 23-11-2016 (2016/9323)

ORDEN 25/2016, de 21 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2016/11/21/25/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7923

Fecha DOGV
:   23-11-2016

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2016/9323

CVE


Fecha del documento
:   21-11-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [cooperativa](javascript:void(0))
    * [acceso al empleo](javascript:void(0))
    * [sindicato](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [asociación](javascript:void(0))
    * [formación en el puesto de trabajo](javascript:void(0))
    * [inserción profesional](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 25/2016, de 21 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana. [2016/9323]  
Índice  
Preámbulo  
Capítulo I. Disposiciones generales.  
Artículo 1. Objeto, ámbito de aplicación y régimen jurídico  
Artículo 2. Entidades beneficiarias y gastos subvencionables  
Artículo 3. Solicitudes de subvenciones y documentación que deberá acompañarse a las mismas  
Artículo 4. Criterios para la concesión  
Artículo 5. Procedimiento de concesión  
Artículo 6. Concesión de la subvención  
Artículo 7. Anticipos a cuenta de las subvenciones concedidas y pagos parciales de las mismas  
Artículo 8. Resolución de incidencias y control de las ayudas  
Artículo 9. Obligaciones de las beneficiarias  
Artículo 10. Justificación y liquidación de la subvención  
Artículo 11. Concurrencia de ayudas y subvenciones  
Artículo 12. Minoración y resolución de las ayudas concedidas  
Artículo 13. Cofinanciación de los Fondos Estructurales de la Unión Europea  
Capítulo II. Actuaciones subvencionables.  
Artículo 14. Actuaciones subvencionables y cuantía máxima de las ayudas  
Artículo 15. Ayudas para gastos generales y de funcionamiento  
Artículo 16. Ayudas para actividades de formación, fomento y difusión no vinculadas directamente al fomento del empleo  
Artículo 17. Ayudas para actividades de formación, fomento y difusión vinculadas directamente al fomento del empleo  
Artículo 18. Ayudas a la inversión  
Artículo 19. Ayudas para redes de información especializadas en materias de economía social  
Capítulo III. Criterios de valoración de las solicitudes de ayudas para actuaciones de Promoción, Fomento y Difusión de la Economía Social en la Comunitat Valenciana.  
Artículo 20. Criterios de valoración de las ayudas para gastos generales y de funcionamiento  
Artículo 21. Criterios de valoración para las actuaciones de formación, fomento y difusión  
Artículo 22. Criterios de valoración de las actuaciones directamente vinculadas con la creación empleo  
Artículo 23. Valoración de las solicitudes de ayudas para redes de información especializadas en materias de economía social  
Artículo 24. Valoración de actuaciones con especial trascendencia social o sostenible  
Artículo 25. Valoración de solicitudes de ayuda para inversión  
Disposición adicional única. Financiación.  
Disposición derogatoria.  
Disposiciones finales.  
Primera. Habilitación.  
Segunda. Entrada en vigor.  
  
  
PREÁMBULO  
  
El artículo 80.4 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana establece que la Generalitat promoverá formas de participación de los trabajadores en la propiedad de los medios de producción y fomentará la participación en las empresas y la creación de sociedades cooperativas y otras figuras jurídicas de economía social. A tales efectos, la política de la Generalitat en la materia se traduce, entre otras acciones, en el establecimiento de ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de estas empresas, consideradas en su conjunto, y a procurar que las mismas puedan dotarse de los mecanismos e instituciones que les permitan articular la representación y defensa de los intereses que les son propios. Por otra parte, el cumplimiento del mandato contenido en el artículo 129.2 de la Constitución Española, de fomentar las cooperativas mediante una legislación adecuada, exige, además de la promulgación de normas autonómicas con rango de ley específicas para estas entidades, el despliegue de otros instrumentos normativos que, como la presente orden, profundicen en el fomento de las cooperativas valencianas.  
Mediante la Orden 24/2010, de 24 de junio, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, se aprobaron las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana y se convocaron para el ejercicio 2010. Transcurridos más de cinco años de vigencia de las bases aprobadas mediante la referida Orden, resulta conveniente actualizarlas al objeto de adaptarlas a los cambios experimentados en la normativa reguladora de las subvenciones públicas en la Comunitat Valenciana, establecer con mayor concreción los criterios que han de presidir la valoración de las solicitudes y la concesión de las ayudas, incluyendo entre los mismos las consideraciones de índole social y precisar las actuaciones y gastos subvencionables.  
La regulación que se establece en las bases aprobadas mediante la presente orden se estructura en tres capítulos: El primero contiene las bases de aplicación general a todas las ayudas reguladas; el segundo establece y regula las concretas acciones subvencionables, dedicando los artículos 14 y siguientes a las distintas actuaciones que pueden serlo y concretando el artículo 17 las ayudas a que las beneficiarias pueden optar cuando las actividades se vinculen con el fomento del empleo, obedeciendo esta precisión a los específicos requisitos y caracteres que presentan las acciones vinculadas al fomento del empleo, susceptible, por otra parte, de ser cofinanciadas con fondos procedentes del Estado, a través del ministerio u organismo estatal con competencias en la materia, por formar parte dichas actuaciones de la Estrategia Española de Activación para el Empleo, a través de los correspondientes Planes Anuales de Política de Empleo; y el tercero concreta los criterios de valoración de las solicitudes de cada una de las modalidades de ayuda.  
En la elaboración de las presentes bases se ha seguido el procedimiento establecido en el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones (en adelante LHP) cumpliéndose las previsiones de la referida ley, relativas a la forma y contenido de las bases reguladoras y, muy especialmente, lo establecido en la normativa de la Generalitat relativa a la notificación, autorización y comunicación de ayudas públicas a la Unión Europea. Asimismo, han sido consultadas la Confederación de Cooperativas de la Comunitat Valenciana, y las entidades asociativas de las mutualidades de previsión social y de las sociedades laborales que operan en la Comunitat Valenciana y se han emitido los preceptivos informes sobre la legalidad, necesidad y oportunidad del contenido de la presente orden y sobre la estimación del gasto en que puede incurrir la Administración para llevarla a efecto.  
Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, se hace constar que el régimen de ayudas establecido en las convocatoria de las ayudas a que se refieren las bases que se aprueban mediante la presente orden, no precisa de su notificación a la Comisión Europea, con arreglo a lo establecido en los artículos 107 y 108 del tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) de conformidad con lo siguiente:  
1. Las ayudas a que se refiere el artículo 15, para hacer frente a los gastos generales y de funcionamiento en que incurran las entidades beneficiarias por razón de las actuaciones que lleven a efecto en su función de representación institucional, defensa de los intereses colectivos de sus miembros o promoción general de sus empresas, son actividades para las que no existe un mercado que pueda distorsionarse por las ventajas que, a este solo propósito, se concedan a las referidas entidades, por lo que no se entienden comprendidas dentro del ámbito de aplicación del artículo 107 del TFUE. En todo caso, la compensación por las actuaciones subvencionadas se concederá en condiciones normales de mercado y por referencia a precios de mercado y no podrá reportar una ventaja económica para las entidades beneficiarias.  
2. Las ayudas a que se refiere los artículos 16, 17, 18 directamente vinculada o no al fomento del empleo, y 19 se concederán con sujeción a lo establecido en el Reglamento (UE) Núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DOUE L352, de 24.12.2013).  
En consecuencia, las ayudas a las que se refiere el presente apartado no podrán aplicarse a las empresas que operen en los sectores determinados en el punto 1 del artículo 1 del mencionado Reglamento, a saber:  
a) Las ayudas concedidas a empresas que operan en los sectores de la pesca y la acuicultura, regulados en el Reglamento (CE) núm. 104/2000 del Consejo;  
b) las ayudas concedidas a las empresas dedicadas a la producción primaria de productos agrícolas;  
c) las ayudas concedidas a las empresas que operan en el sector de la transformación y comercialización de los productos agrícolas, en los casos siguientes:  
i) cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de productos deeste tipo adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesadas,  
ii) cuando la ayuda esté supeditada a que una parte o la totalidad de la misma se repercuta a losproductores primarios;  
d) las ayudas a actividades relacionadas con la exportación a terceros países o Estados miembros, es decir, las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, al establecimiento y la explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes vinculados a la actividad exportadora;  
e) las ayudas condicionadas a la utilización de productos nacionales en lugar de importados.  
De conformidad con lo que establece el artículo 3.2 del Reglamento 1407/2013, de la Comisión, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del TFUE a las ayudas de minimis:  
El importe total de las ayudas de minimis concedidas por un Estado miembro a una única empresa no excederá de 200.000 euros durante cualquier período de tres ejercicios fiscales.  
El importe total de ayudas de minimis concedidas por un Estado miembro a una única empresa que realice por cuenta ajena operaciones de transporte de mercancías por carretera no excederá de 100.000 euros durantecualquier período de tres ejercicios fiscales. Estas ayudas de minimis no podrán utilizarse para la adquisición de vehículos de transporte de mercancías por carretera.  
Por otra parte, en el artículo 5 del Reglamento 1407/2013 de la Comisión, se establecen las reglas de acumulación de las ayudas:  
1. Las ayudas de minimis concedidas con arreglo al presente Reglamento podrán acumularse con las ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) núm. 360/2012 de la Comisión hasta el límite máximo establecido en este último Reglamento. Podrán acumularse con ayudas de minimis concedidas con arreglo a otros reglamentos de minimis hasta el límite máximo pertinente que se establece en el artículo 3, apartado 2,del presente Reglamento.  
2. Las ayudas de minimis no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, si dicha acumulación excediera de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión. Las ayudas de minimis que no se concedan para costes subvencionables específicos, ni puedan atribuirse a costes subvencionables específicos podrán acumularse con otras ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o de una decisión adoptados por la Comisión.»  
3. A los efectos de asegurar el cumplimiento de las indicadas reglas de acumulación las beneficiarias últimas de las subvenciones deberán presentar declaración responsable sobre otras ayudas recibidas para los mismos costes subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, a fin de comprobar que no se superan los límites del apartado 2 del artículo 5 del Reglamento.  
Asimismo, el órgano gestor deberá asegurarse del cumplimiento de las siguientes obligaciones, en relación con las ayudas de minimis:  
1. Informar por escrito a cada beneficiaria del importe previsto de la ayuda en equivalente de subvención bruto, así como de su carácter de minimis, citando su título y la referencia de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea [Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DO L352 de 24.12.2013)].  
2. Registrar y recopilar toda la información relativa a la aplicación del Reglamento 1407/2013, por lo que deberá mantener un registro detallado de estas ayudas de minimis durante un periodo de diez ejercicios fiscales desde su concesión.  
3. Facilitar, previa solicitud por escrito, a la Comisión Europea, en un plazo de 20 días hábiles o en el plazo superior que se establezca en la solicitud, toda la información que la Comisión considere necesaria para determinar si se han cumplido las condiciones establecidas en el Reglamento 1407/2013 y, especialmente, para determinar el importe total de las ayudas de minimis recibidas por una empresa a tenor de el Reglamento 1407/2013 y de otros reglamentos de minimis. La referida información será cursada a través de la Dirección General de Financiación y Fondos Europeos.  
En su virtud, en ejercicio de las competencias que en cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 9 y 17 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante LGS)y en uso de las facultades que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y los artículos 160 2 b) y 165 de la LHP y conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
  
ORDENO  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto, ámbito de aplicación y régimen jurídico  
1. La presente orden tiene por objeto regular la concesión de subvenciones destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana, a través de actividades llevadas a cabo por las entidades asociativas o representativas de las cooperativas, sociedades laborales y mutualidades de previsión social valencianas, así como mediante la actividad de las demás beneficiarias señaladas en el artículo 2.  
2. Las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden, tendrán la consideración de subvenciones públicas y su concesión se tramitará con sujeción al régimen de concurrencia competitiva al que se refieren el artículo 22.1 de la LGS y los artículos 164 y siguientes de la LHP.  
3. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 23.2 de la LGS y del artículo 166 de la LHP y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio correspondiente, anualmente se convocarán las ayudas reguladas por esta orden, y se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado, en el correspondiente ejercicio, a la concesión de las ayudas previstas en la misma. La convocatoria, que será publicada en extracto en el DOGV, podrá prever asimismo una cuantía adicional, en los términos establecidos en el artículo 58 del Reglamento de la LGS, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.  
4. En la Base de Datos Nacional de Subvenciones, que puede consultarse en la página web de la Intervención General de la Administración del Estado (http://www.pap.minhap.gob.es/bdnstrans/), se publicarán las convocatorias de estas subvenciones así como, cuando proceda, de las subvenciones concedidas al amparo de las mismas, todo ello en los términos y con el contenido y alcance establecidos en el artículo 20 de la LGS.  
  
Artículo 2. Entidades beneficiarias y gastos subvencionables  
1. Podrán acogerse a las subvenciones contempladas en esta orden, las siguientes entidades:  
a) Las uniones y federaciones y la Confederación de Cooperativas de la Comunitat Valenciana, constituidas de conformidad con la Legislación de Cooperativas de la Comunitat Valenciana e inscritas como tales en el Registro de Cooperativas de la Comunitat Valenciana.  
b) Las entidades asociativas a que se refiere la disposición adicional segunda de la Ley 44/2015, de 14 de octubre, de Sociedades Laborales y Participadas.  
c) Las federaciones de mutualidades de previsión social constituidas en la Comunitat Valenciana.  
d) Los centros e institutos universitarios valencianos especializados en materias propias de la economía social; ya tengan personalidad jurídica propia, ya dependan o se encuentren adscritos a una universidad valenciana, en cuyo supuesto, la solicitud deberá estar suscrita por la representación legal de esta última.  
e) Las entidades sin ánimo de lucro especializadas en formación e investigación de la economía social, cuya actividad principal esté directamente vinculada a dichas especialidades.  
2. Únicamente podrán beneficiarse de las subvenciones establecidas en el artículo 15, las entidades beneficiarias señaladas en las letras a), b) y c), y solo cuando no asocien o afilien directamente a entidades distintas de las cooperativas, sociedades laborales o mutualidades de previsión social. Excepcionalmente, las uniones y federaciones de cooperativas agroalimentarias podrán, también, asociar a sociedades agrarias de transformación.  
3. Las entidades beneficiarias, relacionadas en el apartado 1, no podrán obtener estas ayudas cuando, también, sean beneficiarias de otras subvenciones de carácter nominativo, financiadas con cargo a los Presupuestos de la Generalitat y equivalentes a las que puedan solicitar al amparo de la presente.  
4. Con carácter general, las beneficiarias deberán reunir los siguientes requisitos:  
a) Estar legalmente constituidas e inscritas. Se entenderá como fecha de inscripción, la del asiento de presentación en el registro público correspondiente, siempre que la inscripción se produzca dentro del plazo de validez de dicho asiento.  
b) Estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social.  
c) No haber sido sancionadas, mediante resolución firme, con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones.  
5. Serán subvencionables los gastos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, se correspondan con valores de mercado y se hayan pagado efectivamente en el ejercicio económico correspondiente a cada convocatoria y con anterioridad a la finalización del periodo de justificación determinado en el artículo 10. En todo caso se estará a lo dispuesto en el artículo o artículos correspondientes de esta orden y en el artículo 31, apartados tres, cuatro, cinco, siete, ocho y nueve de la LGS, sobre gastos subvencionables. La comprobación del valor de mercado de los gastos subvencionables, y la valoración de los mismos, se llevará a efecto de conformidad con lo establecido en el artículo 170 de la LHP.  
6. Respecto del impuesto sobre el valor añadido (IVA) como gasto subvencionable, se estará a lo siguiente:  
a) Si la entidad solicitante solo realiza operaciones declaradas exentas, en virtud de lo dispuesto en el artículo 20.1 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, se podrá justificar íntegramente, con cargo a la subvención concedida, el IVA soportado.  
b) Si la entidad solicitante realiza también operaciones no declaradas exentas, solo podrá justificar con cargo a la subvención concedida el IVA soportado no deducible derivado de esas operaciones, por aplicación del porcentaje de prorrata que le sea de aplicación.  
  
Artículo 3. Solicitudes de subvenciones y documentación que deberá acompañarse a las mismas  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en esta orden se presentarán, formuladas en modelo establecido, en cualesquiera de los registros de entrada dependientes de la conselleria competente en materia de economía social, sin perjuicio de lo establecido en la legislación en materia de procedimiento administrativo.  
2. Sin perjuicio de la documentación que, para cada tipo de ayuda, específicamente se establezca en la correspondiente base reguladora, las solicitudes deberán ir, necesariamente, acompañadas de la siguiente documentación general:  
a) Tarjeta de identificación fiscal de la solicitante.  
b) Escritura de constitución de la entidad, a la que se acompañarán los estatutos vigentes de la misma y todas sus modificaciones ulteriores.  
c) Documento nacional de identidad de la persona o personas físicas que suscriban la solicitud en nombre de la entidad solicitante. La persona o personas físicas que ostenten la representación de la entidad solicitante podrán autorizar expresamente para que el órgano concedente obtenga de forma directa, a través de certificados telemáticos, la acreditación de identidad de dichas personas.  
d) Salvo que la capacidad de representación se contemple en los estatutos de la entidad, escritura de poder suficiente y subsistente para actuar ante la administración pública en el procedimiento de concesión de subvenciones y ayudas públicas, de la persona o personas físicas que actúen en nombre y representación de una persona jurídica en la suscripción de la solicitud. Cuando la representación se haya conferido con carácter mancomunado, la solicitud deberá suscribirse conjuntamente por quienes, de conformidad con lo dispuesto en el título que les conceda facultades, puedan representar válidamente a la solicitante.  
e) Declaración suscrita por la persona que ostente la representación legal de la entidad, con referencia a la fecha de la solicitud, de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones registrales o de otra índole que vengan impuestas a la entidad solicitante por la legislación específica de aplicación a la misma.  
f) Datos de domiciliación bancaria, según modelo facilitado al efecto (Modelo de Domiciliación Bancaria) que se presentarán, necesariamente, en dos ejemplares originales, de conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo (DOCV núm. 6548)  
g) Memoria y formularios de criterios de valoración, según modelo, en relación con la actividad objeto de la subvención, que deberán recoger las circunstancias que concurran en el proyecto de entre las reseñadas en el artículo cuarto y que permitan aplicar los criterios de valoración que servirán de base a la concesión de la subvención. La falta de cumplimentación de alguno o algunos de los apartados del formulario de criterios de valoración, será valorada asignando cero puntos al correspondiente apartado.  
h) Documentación acreditativa de que la solicitante se encuentra, en los términos establecidos en la LGS, su Reglamento y las demás normas de aplicación, al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a los efectos de subvenciones, cuya vigencia se extienda, al menos, cinco meses contados desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
La entidad solicitante podrá autorizar que el órgano concedente obtenga de forma directa, a través de certificados telemáticos, la acreditación de las circunstancias previstas en los artículos 18 y 19 del Reglamento de la LGS, referidos al cumplimiento de obligaciones tributarias y cumplimiento de obligaciones con la Seguridad Social, respectivamente, en cuyo caso la entidad solicitante no deberá aportar la correspondiente certificación. Si la solicitante deniega su consentimiento, deberá aportar la certificación o certificaciones correspondientes en los términos previstos en el citado reglamento.  
Sin perjuicio de lo expresado en el anterior párrafo, en el caso en que la entidad no cuente con personal socio o trabajador que deba dar de alta en el Régimen General de la Seguridad Social o en el régimen especial que, en su caso, corresponda, presentará, necesariamente, declaración referida a dicho extremo, debidamente suscrita por su representación legal, a cuya declaración acompañará documento expedido por la Seguridad Social en que conste que la entidad no figura inscrita como empleadora.  
Las entidades que gocen de alguna exención tributaria presentarán la documentación que acredite la concesión efectiva de dicha exención o, en su caso, manifestarán la norma o normas que les conceden dicha exención. Del mismo modo, se acreditará la imposibilidad de recuperación o compensación de los impuestos indirectos, en el caso de que la solicitante pretenda que la subvención se extienda, total o parcialmente a los que no puede recuperar o compensar.  
j) Declaración responsable de la solicitante acreditativa del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, de estar exenta de dicha obligación.  
k) Declaración en la que se hagan constar las subvenciones o ayudas, públicas o privadas, obtenidas o solicitadas para la misma finalidad o, en su caso, una declaración expresa de no haberlas solicitado. De solicitarse o recibirse tales subvenciones o ayudas con posterioridad a la presentación de la solicitud de las ayudas reguladas por esta orden, la solicitante deberá complementar su declaración inicial en el plazo de 15 días desde que tenga conocimiento de los nuevos hechos.  
l) Acreditación de no estar incursa en ninguna de las prohibiciones recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la LGS, que deberá efectuarse según lo dispuesto en el apartado 7 del citado artículo, en modelo normalizado.  
m) Presupuesto detallado de la actividad a realizar, en el que deberán incluirse los posibles ingresos, por cualquier concepto, vinculados a la realización de la actividad o a hacer frente a los gastos generales de la entidad solicitante. En su caso, se acompañará un certificado acreditativo, expedido por la representación legal de la entidad, en el que hará constar que no va a obtener ningún otro ingreso para la misma finalidad, salvo las subvenciones que se le hayan de conceder al amparo de esta orden.  
n) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 18.000 euros, en los supuestos de adquisición o arrendamiento de bienes inmuebles, suministro de bienes, o en los de prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, la solicitante deberá acompañar un mínimo de tres ofertas de diferentes proveedores, obtenidas con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la realización del gasto. Quedan a salvo los casos en que, por las especiales características de los gastos subvencionables, no exista en el mercado suficiente número de entidades o empresas proveedoras. Cuando la elección no recaiga en la oferta económicamente más ventajosa, la solicitud de la subvención requerirá, asimismo, la presentación de una memoria relativa a los criterios de eficiencia y economía que la hayan justificado. A estos efectos se entenderá que un arrendamiento o prestación de servicios supera la cuantía de 18.000 euros cuando sea prestada a la beneficiaria por una misma empresa o entidad durante más de 6 meses en el mismo ejercicio y el importe medio subvencionable correspondiente a una cualesquiera de las mensualidades, sea cual sea el periodo de facturación, exceda de 1.500 euros.  
ñ) En el caso de subcontratación con personas o entidades vinculadas con la solicitante de la subvención, se aportará una petición expresa de autorización de dicha subcontratación para que se pueda efectuar la misma, así como la memoria con el contenido señalado en el párrafo tercero del artículo 9.1.  
o) Para las subvenciones destinadas a financiar el funcionamiento de las uniones, federaciones y otras entidades que puedan beneficiarse de esta ayuda, deberá acompañarse una memoria de las actividades realizadas por la entidad solicitante en el ejercicio anterior y las últimas cuentas anuales aprobadas, acompañadas de certificación acreditativa de dicho extremo expedida por el representante legal y del correspondiente informe de auditoría, así como el presupuesto de ingresos y gastos y memoria de las actividades previstas para el ejercicio para el que se solicita la subvención.  
p) En el supuesto de que la subvención solicitada haya de concederse con sujeción a lo establecido en el Reglamento (UE) Núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DOUE L352, de 24.12.2013), la solicitante aportará una declaración expresa referida a las ayudas de minimis recibidas en el ejercicio fiscal corriente y en los dos precedentes, o de no haberle sido concedida ninguna ayuda de minimis.  
3. La entidad solicitante deberá declarar por escrito ante el centro directivo competente en materia de economía social, en el plazo de quince días computado desde la fecha en que le sea notificada la concesión de cualquier otra subvención para la misma actividad o finalidad o desde la fecha en que realice nuevas solicitudes de ayudas para dichos conceptos, así como las variaciones sustanciales y las nuevas situaciones que puedan producirse al respecto y, en especial, la solicitud u obtención de subvenciones o ayudas concurrentes, públicas o privadas. La omisión de esta preceptiva comunicación será causa de denegación de la subvención solicitada o, en su caso, dará lugar a la resolución de la subvención ya concedida, con los efectos señalados en el artículo 12.  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en esta orden o los establecidos con carácter general en la citada LGS o en la legislación en materia de procedimiento administrativo, o no se acompañe a la misma la documentación que, de acuerdo con esta orden, resulte de preceptiva presentación, se requerirá a la interesada para que en el plazo, máximo e improrrogable de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en la legislación en materia de procedimiento administrativo. En ningún caso se requerirá a la solicitante para que cumplimente alguno o algunos de los apartados de la memoria que debe acompañar a la solicitud.  
5. En el supuesto de que los documentos que deban acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya se encontrasen en poder de cualquier órgano de la administración actuante, la solicitante podrá acogerse a lo establecido en la legislación en materia de procedimiento administrativo.  
6. Siempre que la presente orden no especifique otra cosa, tanto la documentación general a que se refiere este artículo, como la que, en su caso, exijan los restantes artículos de aplicación, se presentará acompañada de una copia de la misma, previamente compulsada.  
7. Los modelos de las solicitudes, memorias y demás declaraciones que deban presentarse según un modelo establecido se encuentran y pueden obtenerse en el apartado dedicado a estas concretas ayudas, dentro de la dirección web de la Generalitat: https://sede.gva.es. y en la Guía PROP.  
  
Artículo 4. Criterios para la concesión  
1. Para determinar la concesión y el importe de las subvenciones se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración:  
a) En los expedientes de solicitud de las ayudas, reguladas en el artículo 15, para gastos generales y de funcionamiento de las entidades solicitantes, la valoración se realizará de conformidad con lo establecido en el presente apartado 1.1 y en las normas de detalle contenidas en el Capítulo III, asignándose a cada solicitud un máximo de 85 puntos, en atención a lo siguiente:  
1. Número y localización de las empresas potenciales destinatarias de la actividad de la solicitante y porcentaje de afiliación a la misma de dichas empresas, hasta 25 puntos.  
2. Ámbito territorial de actuación de la solicitante y recursos de la misma, hasta 35 puntos.  
3. Por la trascendencia de carácter social de la actividad de la solicitante, se valorarán las solicitudes con hasta 25 puntos.  
b) La valoración de las solicitudes correspondientes a las ayudas reguladas en los demás artículos, se realizará separadamente por cada una de las actividades para las que se solicite subvención y computando, para cada entidad, la suma de las puntuaciones parciales por cada una de las actividades subvencionables que cuenten con una asignación común para su financiación. En la valoración de estas solicitudes se considerarán los siguientes criterios, por los que se asignará un máximo de 75 puntos con arreglo a los mismos:  
1. Número y localización de las jornadas o ediciones de la actividad, hasta 10 puntos.  
2. Número de participantes o destinatarios de la actividad, hasta 10 puntos.  
3. Participación de profesionales o prescriptores empresariales, hasta un máximo de 10 puntos.  
4. Recursos propios utilizados para la actividad. Se asignarán hasta 10 puntos en atención alporcentaje del presupuesto total de la actividad que se nutra de fondos ajenos a la subvenciónsolicitada.  
5. Desarrollo de actuaciones de fomento de la constitución o ampliación de la actividad de cooperativas o sociedades laborales, hasta 10 puntos.  
6. Por la trascendencia eminentemente social y sostenible de la actividad de la solicitante, se valorarán las solicitudes con hasta 25 puntos.  
c) Las actuaciones directamente vinculadas con la creación de empleo podrán valorarse con hasta 40 puntosadicionales, de conformidad con lo siguiente:  
1. Por la vinculación directa de la actividad con la creación de empleo, hasta 20 puntos.  
2. Por el apoyo al emprendimiento y al empleo de colectivos desfavorecidos en materia de empleo, hasta 20 puntos.  
2. Una vez valorada cada solicitud, se sumarán todas las valoraciones correspondientes a un mismo tipo de ayuda, dividiéndose el presupuesto disponible para su concesión por el número total de puntos asignados al conjunto de las solicitantes. De esta forma se hallará el valor en euros de cada punto, que servirá de base para la concesión de la ayuda, con las siguientes precisiones:  
Primera. En ningún caso se concederá subvención por importe superior al solicitado. El exceso de valorasignado mediante el sistema de puntuación se repartirá entre las restantes solicitantes, procediéndose, si resulta necesario, a repartos sucesivos hasta agotar el crédito disponible.  
Segunda. El importe mínimo de subvención para gastos generales y de funcionamiento regulados en el artículo 15, se establece, para las solicitantes que reúnan todos los requisitos establecidos para acceder a las ayudas, en 6.000 euros -o la cuantía inferior que resulte de dividir la cantidad disponible en la correspondienteconvocatoria anual de estas ayudas por el número de solicitantes que cumplan los requisitos establecidos para acceder a ellas- aunque la solicitante no alcance la puntuación necesaria para que, de conformidad con las normas de valoración de su solicitud, se le asigne subvención por dicha cuantía.  
3. No obstante lo anterior, podrá prescindirse de la fijación de un orden de prelación entre las solicitudes presentadas que reúnan todos los requisitos establecidos, en el caso de que el crédito consignado en la correspondiente convocatoria fuera suficiente para atender todas las subvenciones solicitadas una vez finalizado el plazo de presentación. En este supuesto la resolución de concesión de las ayudas podrá adoptarse, previa constancia escrita de lo precedente, a partir de la fecha en que quede completado el correspondiente expediente.  
  
Artículo 5. Procedimiento de concesión  
1. El procedimiento para la concesión de estas subvenciones se tramitará con sujeción al régimen de concurrencia competitiva al que se refieren el artículo 22.1 de la LGS y los artículos 164 y siguientes de la LHP.  
2. El procedimiento se iniciará de oficio mediante la publicación de un extracto de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. La ordenación e instrucción del procedimiento corresponderá al centro directivo competente en materia de economía social.  
4. Una vez efectuados el examen y la preevaluación de las solicitudes, estas serán sometidas a informe del órgano colegiado previsto en el artículo 22.1 de la LGS, que estará integrado por los siguientes miembros:  
Presidente: Titular de la Subdirección General competente en materia de economía social.  
Vocal:Titular del servicio competente en materia de economía social, en los servicios centrales.  
Vocal-Secretario: Titular de la Sección competente en materia de economía social, en los servicios centrales  
Dicho órgano colegiado formulará una propuesta de resolución, de conformidad con los criterios de valoración establecidos en el artículo 4 y en el Capítulo III de la presente orden.  
No obstante, cuando la subvención tenga por objeto la realización de actividades a desarrollar por la solicitante y el importe de la subvención propuesta sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se instará de la misma la reformulación de la solicitud, para ajustar las condiciones y compromisos a la subvención propuesta, de conformidad con lo establecido en el artículo 27 de la LGS, observándose lo establecido en dicho artículo.  
5. Excepcionalmente el órgano competente para la concesión de la subvención podrá proceder al prorrateo, entre los beneficiarios de estas, del importe global máximo destinado a las subvenciones de las correspondientes actuaciones, de conformidad con lo establecido en el artículo 4.3.  
6. La concesión de estas subvenciones estará supeditada, en todo caso, al cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 9.4 de la LGS y en el título X de la LHP.  
  
Artículo 6. Concesión de la subvención  
1. Con carácter previo a dictar la resolución de concesión o denegación, la administración podrá recabar de la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o de los datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.  
2. La competencia para resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde, a la persona titular de la conselleria competente en materia de economía social. No obstante, se delega en el titular de la dirección general competente en dicha materia la competencia para resolver los expedientes de ayudas establecidas en esta orden. En las resoluciones adoptadas por delegación se hará constar, expresamente esta circunstancia.  
3. La concesión y cuantía de las ayudas reguladas en esta orden estará condicionada, además de al cumplimiento de los requisitos que en cada caso se establecen, a la convocatoria de las correspondientes ayudas y a la existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a tal fin, de conformidad con los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el correspondiente ejercicio.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de cinco meses a contar desde la fecha de publicación de la convocatoria.  
5. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25.5 la LGS, todo ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.  
6. Las resoluciones que se dicten al amparo de las correspondientes convocatorias agotarán la vía administrativa y se notificarán a los interesados ajustándose a lo dispuesto en el artículo 26 de la LGS.  
7. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario de las mismas en su ejecución y justificación.  
8. La resolución, además de contener los datos de la solicitante o solicitantes a quienes se haya concedido subvención, hará constar de manera expresa la desestimación del resto de solicitudes, de existir las mismas.  
  
Artículo 7. Anticipos a cuenta de las subvenciones concedidas y pagos parciales de las mismas  
1. En la resolución concesoria podrá permitirse un pago fraccionado, con el máximo del 40 por ciento de la cantidad concedida, mediante un único pago parcial por importe equivalente a la justificación parcial que se presente. Para las subvenciones reguladas en el artículo 15 este máximo será del 60 por ciento. En el caso de las reguladas en los artículos 16, 17 y 19, los pagos parciales deberán corresponder a actividades de formación, fomento y difusión completamente realizadas y finalizadas en la fecha en que se solicite incluir su justificación en un pago parcial.  
2. Alternativamente, las beneficiarias de estas subvenciones podrán solicitar un único anticipo de hasta el 30 por ciento del importe de la subvención, que podrá librarse de inmediato una vez concedida, de conformidad con el régimen establecido en el artículo 171 de la LHP.  
El libramiento del anticipo requerirá la previa constitución de garantía, mediante aval solidario de una entidad financiera, por importe no inferior al 100 por cien de la cantidad anticipada, más un 5 por ciento de su cifra para responder de intereses de demora de la misma. El aval será devuelto una vez se apruebe la justificación de la cantidad anticipada.  
3. En el caso de subvenciones para inversión, la resolución concesoria podrá acordar un anticipo de hasta un 15 % de su importe, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 171.3.b) de la LHP.  
El libramiento del anticipo requerirá la previa constitución de garantía, mediante aval solidario de una entidad financiera, por importe no inferior al 100 por cien de la cantidad anticipada, más un 5 por ciento de su cifra para responder de intereses de demora de la misma. El aval será devuelto una vez que se apruebe la justificación de la cantidad anticipada.  
  
Artículo 8. Resolución de incidencias y plan de control de las ayudas  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas reguladas en la presente orden resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión. En especial, podrá autorizar variaciones en el plan o programa de actividades presentado por las entidades solicitantes o en el desarrollo de una actividad concreta, cuando circunstancias sobrevenidas y debidamente acreditadas, impidan la exacta ejecución del mismo, según fue aportado con la solicitud, en su caso reformulada.  
2. La entidad beneficiaria deberá comunicar la solicitud o concesión de cualesquiera otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos públicos o privados que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona con arreglo a estas bases.  
3. Corresponderá a la dirección general competente en materia de economía social, por sí misma o a través de las direcciones territoriales de la correspondiente conselleria, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, en los términos establecidos en esta orden y en la correspondiente convocatoria, así como la evaluación y seguimiento del presente programa de ayudas.  
En todo caso, deberá comprobar la realización efectiva de la actividad subvencionada, mediante controles administrativos previos de carácter documental y verificar, sobre el terreno, la realidad y coste de ejecución de todas las actividades subvencionadas cuyo presupuesto o coste unitario subvencionable exceda de 10.000 euros, así como la de cualquier contratación con terceros por importe unitario subvencionable superior a 5.000 euros o que, acumuladamente, sea superior a 10.000 euros en un mismo expediente. También se verificará sobre el terreno o mediante mecanismos o técnicas de auditoría la efectiva realización de las actividades subvencionadas y su coste, en el caso, al menos, de un 10 % de las actividades de formación y de un 5 % del resto de las actividades para las que se conceda subvención.  
Los controles para cada tipo de ayuda, entendiendo por tal la que es objeto de regulación mediante un artículo específicamente dedicado a ella, se realizarán con anterioridad a la fase de reconocimiento de obligaciones y propuesta de pago del correspondiente expediente y se extenderán, al menos, al expediente de subvención de mayor cuantía y al 15 % del restante importe total conjunto de cada tipo de ayuda.  
A dicho objeto, las entidades beneficiarias de las ayudas concedidas deberán comunicar, con suficiente antelación, la fecha de inicio de ejecución de las actuaciones y los datos de los terceros proveedores.  
Adicionalmente, se realizarán controles a posteriori, mediante técnicas de auditoría, sobre una muestra aleatoria que comprenderá, al menos, el 15 % del total pagado en cada tipo de ayuda, a cuyos efectos, la entidad beneficiaria prestará la colaboración requerida que se precise para la realización del correspondiente control.  
4. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la conselleria competente, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.  
  
Artículo 9. Obligaciones de las beneficiarias  
1. Son obligaciones de las beneficiarias:  
a) Realizar personalmente la actuación que fundamenta la concesión de la ayuda o subvención. No obstante, la entidad beneficiaria podrá subcontratar hasta un 75 por ciento del importe de cada una de las distintas actividades subvencionadas, siempre que se trate de las actividades reguladas en los artículos 16, 17 o 19 y que, en su caso, se hayan cumplido previamente los requisitos establecidos en el artículo 29 de la LGS y en el artículo 68 de su Reglamento, para la subcontratación de las actividades subvencionadas. Excepcionalmente, el anterior porcentaje podrá alcanzar el 100 % para el caso de las actividades consistentes en la realización de actuaciones o campañas publicitarias.  
La petición de autorización, a que se refiere el artículo 29.3 de la LGS, deberá presentarse acompañada de una memoria en la que se describa la parte de la actividad que va a ser objeto de subcontratación y las personas o entidades, vinculadas o no, con las que va a subcontratar indicando, en su caso, el tipo de vinculación existente, así como el importe de la subcontratación prevista, desagregando las cantidades a percibir por cada una de las personas o entidades con las que se realice la subcontratación.  
En el supuesto, previsto en el artículo 29.7.d de la LGS, de que la subcontratación se realice con personas o entidades vinculadas con la beneficiaria de la subvención, será necesario que a la solicitud de subvención, o con anterioridad al trámite de resolución, se acompañe petición expresa de autorización para que se pueda efectuar dicha subcontratación. Asimismo deberán indicarse las razones sobre la necesidad de realizar la subcontratación con las personas o entidades vinculadas. En ningún caso el importe de la actividad subcontratada con el conjunto de personas o entidades vinculadas podrá superar el 50 por 100 de importe de la actividad subvencionada; ni el importe subcontratado con cada persona o entidad vinculada podrá superar el 25 por 100 del coste total de la actividad subvencionada  
Cuando la subcontratación exceda del 20 por 100 del importe de la subvención y dicho importe sea superior a 60.000 euros, deberá celebrarse un contrato por escrito entre las partes y presentarse con carácter previo a la emisión de la resolución de concesión. Se entenderá concedida la ayuda y aprobado el contrato por el órgano concedente de la subvención, cuando se notifique a la beneficiaria la resolución de concesión.  
b) Acreditar la realización de la actuación, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que fundamentan la concesión de la subvención, los que se establecen en esta orden y los demás que determine la resolución concesoria.  
c) Comunicar a la conselleria competente en materia de economía social, cualquier modificación que se produzca respecto a las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta en el momento de la concesión, especialmente la solicitud u obtención de cualquier ayuda pública o privada para la misma finalidad, así como las relativas a los compromisos y obligaciones asumidos por la beneficiaria.  
d) Incorporar, de modo destacado, en todas las manifestaciones de promoción y difusión de las actuaciones subvencionadas y, especialmente, en los carteles, folletos, hojas de control y asistencia, publicaciones y publicidad de todo tipo, que estas están patrocinadas por la Generalitat y, en su caso, cofinanciadas por el ministerio u organismo estatal correspondiente.  
e) Acompañar a la justificación copia de los estudios, informes, memorias o documentos en que se materialice la actividad subvencionada, así como aportar junto con la misma acreditación gráfica de la realización de las actividades, que hayan sido objeto de subvención. En todo caso dichos documentos cumplirán con lo establecido en el apartado d precedente.  
f) Someterse a las actuaciones de comprobación que efectúe el órgano concedente; a las de control financiero que corresponden a la Intervención General y los demás órganos competentes en relación con las subvenciones o ayudas concedidas, así como a las que puedan efectuar, en su caso, las instituciones con competencias de control sobre las actuaciones subvencionadas, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.  
g) Facilitar cuantos datos e información que, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sean requerida por el órgano gestor de las ayudas, así como comunicar al mismo las incidencias y variaciones que se produzcan con relación a aquellas.  
h) Cumplir con las obligaciones sobre transparencia y publicidad establecidas para las entidades beneficiarias de subvenciones con arreglo a lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana (en adelante LTBG. En el caso de que la entidad beneficiaria perciba durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros o cuando, al menos, el 40 % del total de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención pública, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros, deberá cumplir con las obligaciones de transparencia establecidas en la legislación básica. Además, y sin perjuicio de lo anterior, cualquier beneficiario que perciba, durante el periodo de un año, ayudas o subvenciones de la administración autonómica o de cualquier otra entidad de las enumeradas en el artículo 2 de la referida LTBG, por importe superior a 10.000 euros, deberá dar la adecuada publicidad a la misma, indicando al menos la entidad pública concedente, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionada. La difusión de esta información se realizará, preferentemente, a través de las correspondientes páginas web. En caso de que no dispongan de página web donde realizar dicha publicidad, podrán cumplir la referida obligación a través del portal que ponga a su disposición la Generalitat.  
i) Las demás establecidas en esta orden y en la legislación vigente de aplicación en relación con alguna ayuda o subvención concreta, así como las expresamente contempladas en la correspondiente resolución de concesión.  
2. Las beneficiarias de ayudas y subvenciones estarán sometidos a las responsabilidades y régimen sancionador que sobre infracciones en esta materia establece la LGS y, en su caso, a lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.  
  
Artículo 10. Justificación y liquidación de la subvención  
1. Con carácter previo al abono de la subvención, el beneficiario deberá justificar haber realizado la actuación que fundamenta la concesión de la ayuda o subvención, para lo que deberá aportar la documentación acreditativa de su efectiva realización y la demás que se determine para cada caso en la resolución concesoria y en el plazo que en ella se indique, sin que puedan presentarse justificantes con posterioridad a la fecha determinada en el apartado 4 de este mismo artículo.  
La justificación deberá realizarse a través del procedimiento de cuenta justificativa, de conformidad con el modelo que se facilitará en la página web https://sede.gva.es y en la Guía PROP e incluirá la aportación de justificantes de gasto, contendrá la relación pormenorizada de las actividades y gastos en que se haya concretado la actuación subvencionada, especificando para cada una de las actividades, los gastos asociados a la misma, su naturaleza, número, proveedor, precio, forma de pago, fecha del mismo y, en su caso, porcentaje del correspondiente gasto que se haya subvencionado por otra administración, entidad o particular. La justificación de los costes de personal, salarios y seguridad social, se realizará expresando separadamente los correspondientes a cada una de las personas empleadas en el caso de que los documentos acreditativos del gasto en Seguridad Social incorporen cotizaciones por varias personas.  
Si la actuación subvencionada consistiese en un curso o seminario, se acompañará, además, una memoria de su realización, a la que se adjuntará relación de los profesores y de los alumnos, con los datos de su identificación, teléfono y domicilio, así como justificación documental de su asistencia o participación en las actividades formativas subvencionadas.  
En el caso de cursos que se impartan, total o parcialmente mediante modalidades no presenciales, la participación no presencial de los alumnos se acreditará a través de declaración responsable, librada por la beneficiaria, a la que se acompañará un detalle de los registros existentes relativos a la participación de cada profesor y alumno, que deberán, como mínimo, recoger y acreditar los mismos extremos que los cursos presenciales, a los que se añadirá la dirección electrónica de cada uno de ellos.  
2. Los gastos subvencionables que se justifiquen se corresponderán con los costes reales efectivamente pagados por los beneficiarios con anterioridad a la fecha de presentación de la justificación, no podrán superar el valor de mercado de los mismos y deberán ser acreditados mediante facturas originales abonadas u otros documentos contables de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil o con eficacia administrativa, según lo dispuesto en el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido. Los recibos o notas de pago puestos en las facturas deberán estar debidamente suscritos por quien reciba el pago o por persona autorizada para hacerlo en su nombre y expresarán los datos de quien suscriba dicha declaración y, en su caso, de la persona o entidad representada.  
La comprobación del valor de mercado de los gastos subvencionables se realizará de conformidad con lo establecido en el artículo 170, y concordantes, de la LHP.  
Los justificantes originales presentados y sus copias se marcarán con una estampilla, indicándose en ella la subvención para cuya justificación se hayan presentado y si su importe se imputa total o parcialmente a la misma. En el caso de que la beneficiaria haya recibido de sus proveedores las facturas en formato electrónico, la presentación de facturas originales para su estampillado podrá sustituirse por cualquier otro procedimiento que garantice que se hace constar, de forma indeleble en la factura electrónica una marca o señal de haber sido utilizada para justificar la subvención recibida, con indicación del expediente administrativo y de la cuantía o porcentaje objeto de subvención. En este caso, si las facturas electrónicas permanecen en poder de la beneficiaria, se garantizará al órgano gestor de las ayudas el acceso a las mismas y a la comprobación de su estampillado electrónico, mediante procedimientos que permitan a dicho órgano comprobar y documentar el estampillado electrónico practicado.  
3. También deberá acreditar, nuevamente, hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social a los efectos de subvenciones y al corriente en el cumplimiento de las obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido, cuando, en el momento de proponerse el pago de la subvención, hubiera perdido vigencia la documentación acreditativa de dichas circunstancias anteriormente aportada al expediente, todo ello, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la LGS.  
4. No se admitirán justificantes presentados con posterioridad al 20 de noviembre. La eventual ampliación del plazo de justificación o la concesión de plazo para corrección de justificaciones defectuosas, acordadas a instancia de las beneficiarias por causas imputables a ellas o a sus proveedores, no podrá exceder de 10 días hábiles. Excepcionalmente, el órgano gestor podrá ampliar el plazo o concederlo para correcciones, en los términos establecidos en la LGS y sus normas de desarrollo, siempre que el retraso obedezca a fuerza mayor o a causas debidamente justificadas en el expediente y no imputables a la beneficiaria de la subvención.  
5. La subvención concedida se librará una vez aportada por la beneficiaria la justificación de la realización de la actividad subvencionada.  
6. Se entiende justificada la ayuda con la presentación de los documentos que acrediten la realización de la actividad subvencionada, acompañados de las facturas definitivas y demás documentos que prueben el gasto realizado, de acuerdo con la legalidad vigente, a los que se unirá la acreditación del pago de los mismos. Caso de que la facturación sea en moneda extranjera, se deberá adjuntar extracto bancario que recoja el tipo de cambio aplicado en el pago. La acreditación del pago deberá reunir los restantes requisitos exigidos en este artículo.  
No se admitirá la prueba de pagos, totales o parciales, correspondientes a gastos de importe unitario igual o superior a 2.500 euros, impuestos incluidos, que no consten acreditados en certificación, relación o extracto emitido o suscrito por una entidad financiera,dando así cumplimiento a la Ley 7/2012, de 29 de octubre, de modificación de la normativa tributaria y presupuestaria y de adecuación de la normativa financiera para la intensificación de las actuaciones en la prevención y la lucha contra el fraude, que establece una limitación, de carácter general, a los pagos en efectivo correspondientes a operaciones a partir de 2.500 euros.  
  
Artículo 11. Concurrencia de ayudas y subvenciones  
1. Las subvenciones establecidas en la presente orden son compatibles con cualesquiera otras obtenidas por la solicitante para el mismo fin, así como con otras ayudas, ingresos o recursos que pueda obtener para la misma actividad, pero la beneficiaria deberá poner la obtención de cualquiera de ellas, o su mera solicitud, en conocimiento del órgano gestor. En ningún caso el importe de las subvenciones concedidas podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con ayudas, subvenciones, ingresos u otros recursos procedentes de la Generalitat Valenciana o de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.  
2. Salvo que otra cosa expresamente se determine en los preceptos correspondientes, las ayudas y subvenciones establecidas en la presente orden serán compatibles entre sí y con cualesquiera otras por el mismo concepto.  
3. De acuerdo con la normativa comunitaria sobre acumulación de ayudas, el importe total de las mismas deberá respetar los límites fijados por cualquiera de los regímenes de ayudas en los que se amparen. También deberá respetar los límites fijados en esta orden.  
  
Artículo 12. Minoración y resolución de las ayudas concedidas  
1. La modificación, no sustancial, de las condiciones y plazos establecidos en esta orden y en la resolución concesoria, así como la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas, subvenciones, ingresos o fondos públicos o privados que en su conjunto excedan de los límites establecidos, darán lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento por la beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias por ella manifestadas en el expediente o de las que dieron lugar al otorgamiento de la subvención; la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, o el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 9, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente procedimiento que podrá finalizar en su caso, con la resolución total o parcial de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación de este procedimiento se garantizará el derecho de participación, de los interesados con el preceptivo trámite de audiencia.  
3. Lo establecido en los párrafos precedentes, se llevará a efecto sin perjuicio de lo dispuesto en la LGS y en la legislación sobre infracciones y sanciones en el orden social y de conformidad con lo establecido en los artículos 172, y concordantes, de la LHP.  
  
Artículo 13. Cofinanciación de los Fondos Estructurales de la Unión Europea  
Las actuaciones contempladas en la presente orden podrán ser cofinanciadas por los Fondos Estructurales en el marco establecido por las directrices estratégicas comunitarias en materia de cohesión económica, social y territorial, y por los consiguientes Programas Operativos, en cuyo supuesto, deberán respetar todas las normas aplicables a la utilización, gestión y justificación de dichos fondos.  
  
  
CAPÍTULO II  
Actuaciones subvencionables  
  
Artículo 14. Actuaciones subvencionables y cuantía máxima de las ayudas  
Las ayudas reguladas por esta orden podrán concederse para:  
1. Hacer frente a los gastos generales y de funcionamiento en que incurran las entidades asociativas o legalmente representativas de las cooperativas, sociedades laborales o mutualidades de previsión social de la Comunitat Valenciana, por razón de las actuaciones que lleven a efecto de representación institucional, defensa de los intereses colectivos o promoción general de las respectivas empresas. Se establece un límite máximo de 120.000 euros para las subvenciones que, al amparo de este apartado, se concedan a una misma entidad beneficiaria.  
2. Llevar a efecto actividades de formación, fomento y difusión de la economía social, no vinculadas directamente con el empleo, en cualquiera de las tres siguientes modalidades  
a) Actividades de formación cuando tengan por objeto la realización de acciones formativas relativas a la economía social o sus diversas formas empresariales.  
b) Actividades de fomento como, realización de congresos, simposios, jornadas, seminarios y otras actividades cuyo objeto sea el estudio de aspectos relacionados con la economía social, las cooperativas, las sociedades laborales o las mutualidades de previsión social.  
c) Actividades de difusión, entendiéndose por tales aquellas cuyo objeto sea dar a conocer o divulgar entre la población en general o a colectivos específicos la organización y funcionamiento de las cooperativas, las sociedades laborales o las mutualidades de previsión social, mediante campañas de difusión en medios de comunicación social, edición de publicaciones y cualquier otra actividad que contribuya a esta finalidad.   
3 Llevar a efecto actividades de formación, fomento y difusión de la economía social vinculadas directamente al fomento del empleo, en cualquiera de las tres siguientes modalidades:  
a) Actividades de formación, que tendrán por objeto la realización de acciones formativas directamente vinculadas al fomento del empleo y destinadas a iniciar, perfeccionar y cualificar en el conocimiento del cooperativismo y de la economía social a desempleados, socios de cooperativas y sociedades laborales y a otras personas que puedan estar interesadas en la creación o mejor funcionamiento de las empresas de economía social, con especial atención a los colectivos con dificultades de acceso al mercado de trabajo.  
b) Actividades de fomento, como realización de congresos, simposios, jornadas, seminarios y otras actividades cuyo objeto sea el estudio de aspectos relacionados con la economía social que tengan incidencia en su capacidad de generación de empleo.  
c) Actividades de difusión, cuyo objeto sea dar a conocer o divulgar, entre la población en general o a colectivos específicos, la organización y funcionamiento de las cooperativas, las sociedades laborales o las mutualidades de previsión social, mediante campañas de difusión en medios de comunicación social, edición de publicaciones y cualquier otra actividad que contribuya a esta finalidad.  
4. Acometer inversiones en inmuebles o equipamiento, siempre que recaigan sobre bienes específicamente destinados a servir al desarrollo de las actividades asociativas o representativas propias de la entidad beneficiaria.  
5. Implementar o mantener redes especializadas de información en materias propias de las empresas de economía social o directamente relacionadas con su creación o desarrollo como fórmulas empresariales diferenciadas.  
  
Artículo 15. Ayudas para gastos generales y de funcionamiento  
1. Estas subvenciones están destinadas a ayudar a entidades beneficiarias a hacer frente a los gastos generales y de funcionamiento en que incurran por razón de las actuaciones ordinarias que lleven a efecto en su función de representación institucional, defensa de los intereses colectivos o promoción general de las respectivas empresas.  
2. Serán subvencionables las siguientes partidas de gastos:  
a) Gastos de personal, excepto las indemnizaciones por despido y jubilaciones anticipadas. En todo caso, la subvención por gastos de personal (comprensivos de salarios, complementos salariales y Seguridad Social) por cada una de las personas contratadas a jornada completa no excederá del producto resultante de multiplicar por 5 el IPREM (Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples) mensual del año de la convocatoria. Si la contratación lo es a tiempo parcial, se reducirá proporcionalmente el referido importe máximo de esta ayuda.  
b) Gastos de viaje, alojamiento y manutención, de conformidad con las cuantías y conceptos establecidos en el Decreto 88/2008, de 20 de junio, del Consell, por el que se modifica el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios y por las cuantías máximas establecidas en dicha norma. En todo caso los billetes y títulos de transporte deberán corresponder a clase económica o turista, o equivalentes.  
c) Arrendamientos y cánones.  
d) Servicios de empresas y de profesionales independientes.  
e) Primas de seguros.  
f) Publicidad, propaganda y relaciones públicas.  
g) Material de oficina, fotocopias e imprenta.  
h) Comunicaciones.  
i) Suministros.  
j) Cuotas de suscripción a publicaciones y de inscripción en actividades.  
k) Cuotas abonadas por pertenencia a otras asociaciones autonómicas, nacionales e internacionales, siempre que estas no se encuentren comprendidas entre las posibles beneficiarias de estas subvenciones o de otras equivalentes financiadas con cargo a los Presupuestos de la Generalitat.  
3. En ningún caso serán subvencionables los siguientes gastos:  
a) Los gastos de personal y los gastos por servicios profesionales que pudieran derivarse de la contratación de algún miembro de los órganos de gobierno de la entidad solicitante.  
b) Los gastos que, en concepto de prestación de servicios, abone la entidad solicitante a otras entidades asociativas que integre o en las que se encuentre integrada.  
c) Los gastos ocasionados con motivo de la asistencia de vocales y consejeros a las reuniones de los órganos de gobierno de las entidades asociativas, salvo los correspondientes a gastos de viaje, alojamiento y manutención de conformidad con las cuantías y conceptos establecidos en el Decreto 88/2008, de 20 de junio, del Consell, por el que se modifica el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios y por las cuantías máximas establecidas en dicha norma.  
d) Remuneraciones o compensaciones económicas a los miembros de los órganos de gobierno y representación, en razón de su cargo o por asistencia a las reuniones de dichos órganos.  
e) Multas y recargos por prórroga o apremio impuesto por cualquier administración pública.  
f) Adquisición de inmovilizado, material o inmaterial de todo tipo.  
  
g) Adquisición de bienes destinados a la venta.  
h) Aportaciones a sistemas complementarios de pensiones.  
i) Billetes y títulos de transporte emitidos y no utilizados, salvo justificación razonada, o los correspondientes a viajes en clases distintas a la clase turista o económica.  
j) Gastos extras de hotel.  
k) Gastos suntuarios y otros gastos que no estén directamente vinculados con la consecución de los fines de la entidad.  
l) Gastos financieros e intereses deudores de las cuentas bancarias.  
m) Anticipos reintegrables.  
n) Gastos de otros ejercicios.  
4. El importe de esta ayuda podrá cubrir la totalidad o parte de los referidos gastos; pero no dar lugar, en el correspondiente ejercicio económico, a beneficio alguno para la entidad a la que se conceda, ni originar una minoración de las cuotas ordinarias que, con antelación al respectivo ejercicio, hubiese soportado cada uno de los socios o asociados a la entidad beneficiaria.  
5. Se establece un límite máximo de 120.000 euros para las subvenciones que, al amparo de este artículo, se concedan a una misma entidad  
  
  
Artículo 16. Ayudas para actividades de formación, fomento y difusión no vinculadas directamente al fomento del empleo  
1. Las ayudas se concederá exclusivamente para las actividades señaladas en el artículo 14.2.  
2. La cuantía conjunta de todas las ayudas que se concedan a una misma entidad para todas o alguna de las actividades de formación, fomento y difusión de la economía social no podrá superar la cifra de 120.000 euros, sin que la ayuda correspondiente a cada una de las actuaciones subvencionables pueda exceder de 90.000 euros.  
3. El importe de la subvención se determinará mediante la aplicación de los criterios recogidos en el artículo 4, que procedan, pudiendo alcanzar el 100 por 100 del coste de la actividad subvencionable.  
4. Se considerarán gastos subvencionables y no subvencionables en el desarrollo de estas actividades los enumerados, respectivamente, en los apartados 2 y 3 del artículo 15  
  
Artículo 17. Ayudas para actividades de formación, fomento y difusión vinculadas directamente al fomento del empleo  
1. Estas ayudas se concederán para todas o algunas de las actividades relacionadas en el artículo 14.3, considerándose separadamente cada una de dichas actividades.  
2. La cuantía de cada una de las ayudas que se concedan a una misma entidad para cada actividad de formación, fomento y difusión de la economía social directamente vinculada al fomento del empleo no podrá superar el límite de 90.000 euros por actividad, sin límite de cuantía conjunta.  
3. El importe de la subvención se determinará mediante la aplicación de los correspondientes criterios recogidos en el artículo 4, pudiendo alcanzar el 100 por 100 del coste de la actividad subvencionable.  
4. Estas ayudas podrán financiarse con cargo a fondos procedentes del Estado, a través del ministerio u organismo estatal competente en materia de economía social, lo que se especificará en la correspondiente resolución de convocatoria de las mismas. En este supuesto, las entidades beneficiarias vendrán obligadas, además de al cumplimiento de lo establecido en el resto de esta orden, a publicitar convenientemente a los participantes y al público en general, la financiación estatal de la ayuda concedida, con expresión, de su origen, así como a hacer figurar los logotipos o anagramas correspondientes al ministerio u organismo que financie las ayudas.  
5. Será de aplicación a estas ayudas lo establecido en el artículo 15 sobre gastos subvencionables y gastos no subvencionables.  
  
Artículo 18. Ayudas para inversión  
1. Estas subvenciones están destinadas a ayudar a las beneficiarias a acometer inversiones en inmuebles o equipamiento, siempre que recaigan sobre bienes específicamente destinados a servir al desarrollo de las actividades asociativas o representativas propias de la entidad beneficiaria.  
2. Las inversiones deberán consistir en los siguientes activos:  
a) Terrenos.  
b) Edificios ya construidos.  
c) Inmovilizados materiales e inmateriales vinculados a las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones.  
d) Mobiliario.  
e) Diseño o implementación de portales o páginas web, en internet o Intranet, cuando deban considerarse inversiones  
f) Obras de construcción, mejora, acondicionamiento o reforma de inmuebles, de propiedad de la entidad solicitante.  
Las obras también podrán realizarse en inmuebles sobre los que la solicitante sea titular de un derecho de superficie, concesión u otro derecho real, que le autorice a disfrutar del inmueble por un plazo igual o superior a diez años, a contar desde la fecha de solicitud de la ayuda, o en inmuebles sobre los que haya concertado como arrendatario un alquiler por el mismo o superior plazo, siempre que dicho derecho real o arrendamiento figure inscrito en el Registro de la Propiedad en la fecha de solicitud de la subvención.  
3. En ningún caso serán subvencionables:  
a) Los bienes usados, con la única excepción de los terrenos e inmuebles.  
b) Los rótulos, carteles o señales, ya sean móviles, ya fijados a un inmueble o a otro bien subvencionable.  
c) Los bienes de carácter suntuario y los considerados de lujo.  
4. Las inversiones deberán resultar necesarias para la puesta en funcionamiento de la entidad o para la ampliación de su actividad o la incorporación de nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones.  
5. La ayuda para esta actuación únicamente podrá tener carácter plurianual cuando expresamente se establezca dicha posibilidad en la correspondiente convocatoria anual. En este supuesto, se fija en dos el número máximo de ejercicios a que podrá extenderse la realización de la inversión plurianual.  
6. La cuantía máxima de esta ayuda vendrá limitada, por entidad y ejercicio, a un porcentaje no superior al 50 % del valor total de la inversión realizada en el mismo.  
7. Será requisito imprescindible que la solicitud de ayuda se refiera a inversiones que no hayan comenzado a ejecutarse en anualidades anteriores a la de la convocatoria correspondiente. A los efectos de verificar la observancia de lo anterior, la solicitud individualizará el objeto en que se concrete la inversión o expresará, al menos, la naturaleza, clase y número de los bienes o elementos en que la subvención haya de concretarse y el importe previsto, como máximo, para su adquisición. La solicitud se acompañará, también, de una breve descripción de los bines para los que se solicita la ayuda y de una fundamentación de su carácter subvencionable, de conformidad con lo dispuesto en este artículo.  
Asimismo, cuando proceda, se acompañará de la manifestación expresa de que los bienes tienen la condición de bienes nuevos. El incumplimiento de estas formalidades dará lugar al archivo o denegación de la solicitud, según corresponda.  
La mera formulación de un proyecto técnico no se considerará, a estos efectos, como inicio de la ejecución de un proyecto de inversión.  
8. Se exigirá una inversión subvencionable no inferior a 2.000 euros para que las actuaciones puedan ser subvencionadas, considerándose para determinar el coste subvencionable únicamente los bienes cuyo coste unitario de adquisición, exceda de 200 euros o que, siendo de coste unitario inferior, sean facturados en número tal que su importe conjunto, por el correspondiente concepto, sea superior a dicha cifra.  
9. Cuando la ayuda se solicite para inversión en inmuebles, la beneficiaria vendrá obligada a aportar tres presupuestos previos a la adquisición, así como un certificado de tasador independiente relativo al valor del inmueble y, una vez concedida la ayuda, a hacer constar en el Registro de la Propiedad las ayudas públicas que haya obtenido para su adquisición, de conformidad con lo establecido en el artículo 31 de la LGS.  
10. La beneficiaria vendrá obligada a justificar documentalmente, y mediante la correspondiente escritura pública si se trata de inmuebles, la realización de la inversión en el correspondiente ejercicio, así como el pago en el mismo de una cantidad no inferior a la contemplada en la resolución concesoria.  
11. La inversión objeto de la subvención deberá mantenerse durante un periodo mínimo de cinco años en el establecimiento para el que se conceda, salvo bienes amortizables con periodo inferior. En su caso, los bienes en que se concrete la inversión, estarán sometidos a lo dispuesto en el artículo 31 apartados 4 y 5 de la LGS.  
12. La beneficiaria vendrá obligada, igualmente, a destinar los bienes al fin concreto para el que se concedió la subvención durante un periodo no inferior a cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público, ni de dos años para los restantes bienes, en las condiciones que se establecen en el artículo 31 de la LGS.  
13. La inversión en terrenos, edificios o en obras o instalaciones técnicas en los mismos, deberá mantenerse durante un periodo no inferior a ocho años.  
14. La beneficiaria no podrá disolverse, incurrir en causa de disolución o transformarse en otra empresa de naturaleza distinta de alguna o alguna de las posibles beneficiarias de esta ayuda durante los plazos de mantenimiento de la inversión a que se refieren los apartados precedentes, y nunca antes de que transcurran cinco años desde la fecha de adquisición de los bienes o activos por los que haya recibido ayuda a la inversión.  
15. La justificación de la subvención, que corresponderá a los costes reales efectivamente pagados por la beneficiaria, se realizará mediante facturas originales totalmente satisfechas, certificaciones de obra, en su caso, u otros documentos contables de valor probatorio equivalente, suscritos en la forma exigida en el artículo 10.2.  
16. La justificación de la inversión en la adquisición de terrenos o de edificios ya construidos, se acompañará, necesariamente y en todo caso, además de lo señalado en el apartado anterior, de la correspondiente escritura pública y de un certificado de un tasador independiente cualificado, o de un organismo oficial debidamente autorizado, en el que conste que el precio no excede del valor de mercado y el bien se ajusta a la normativa nacional de aplicación a dichos bienes, o se especifique qué extremos no guardan conformidad con dicha normativa, pero está previsto que el beneficiario rectifique en el contexto de la operación subvencionada. Del mismo modo, se acompañará declaración responsable relativa a que los terrenos o edificios cuya adquisición se subvenciona no han recibido, en los últimos diez años, ninguna subvención nacional o comunitaria que pueda comportar duplicidad de ayudas.  
17. La justificación presentada será sometida al informe de la oficina de supervisión de proyectos en los casos a que se refiere el artículo 164 h) de la LHPSPIYS.  
  
Artículo 19. Ayudas para redes de información especializadas en materias de economía social  
1. Estas subvenciones tienen como finalidad facilitar a las beneficiarias la implementación y, en su caso, el mantenimiento de una red de Información especializada en materias propias de las empresas de Economía Social ?cooperativas, sociedades laborales y/o mutualidades de previsión social-, destinada a poner al alcance de los profesionales y administraciones, así como de los emprendedores y de la población en general, la información precisa para la creación y el desarrollo de la actividad ordinaria de estas empresas, así como los proyectos o convocatorias de contratos o ayudas que, especialmente, puedan interesar a las mismas o las tengan por destinatarias específicas.  
2. La cuantía máxima de esta ayuda podrá alcanzar, siempre dentro de los límites de la convocatoria, la totalidad de los gastos asociados a la actuación, incluidos, en su caso, los impuestos que la beneficiaria no pueda recuperar, hasta una cuantía máxima conjunta de 120.000 euros  
3. La valoración de los proyectos presentados contemplará, además de los criterios señalados en el artículo 4, la cooperación entre diversas entidades beneficiarias solicitantes, los acuerdos de las solicitantes con entidades locales, corporaciones y asociaciones profesionales y/o entidades sin ánimo de lucro especializadas en materias propias de la economía social y la implicación prevista de estas en la implementación o funcionamiento de la red, al objeto de garantizar la mayor cobertura geográfica y de población a través de los puntos de acceso o información, así como la debida especialización de los agentes de la red, asignándoles una puntuación adicional que, en ningún caso, superará los 25 puntos por el conjunto de dichas circunstancias, de conformidad con las normas de valoración del Capítulo III, o las que las sustituyan.  
4. Será de aplicación a estas ayudas lo establecido en el artículo 15 sobre gastos subvencionables y gastos no subvencionables.  
  
  
CAPÍTULO III  
Criterios de valoración de las solicitudes de ayuda para actuaciones de promoción, fomento o difusión de la economía social   
en la Comunitat Valenciana  
  
Artículo 20. Criterios de valoración para ayudas destinadas a sufragar gastos generales y de funcionamiento  
En los expedientes de solicitud de las ayudas, reguladas en el artículo 15, para gastos generales y de funcionamiento de las entidades solicitantes, se asignará a cada solicitud un máximo de 85 puntos, de conformidad con las reglas siguientes:  
1. Número y localización de las empresas destinatarias de la actividad de la beneficiaria y porcentaje de afiliación a ella de dichas empresas. Hasta 25 puntos  
a) Hasta un máximo de once puntos se asignarán en atención a la cifra total de empresas, de la correspondiente naturaleza o clase, existentes en la Comunitat, afiliadas a cada una de las solicitantes y al corriente del pago de las correspondientes cuotas, según resulte, a fecha 31 de diciembre del año precedente, de los libros de la solicitante, de acuerdo con la tabla siguiente:  
Hasta 25 empresas 1 punto  
de 26 a 100 2 puntos  
de 101 a 200 3 puntos  
de 201 a 400 4 puntos  
de 401 a 600 5 puntos  
de 601 a 800 6 puntos  
de 801 a 1000 7 puntos  
de 1001 a 1200 8 puntos  
de 1201 a 1350 9 puntos  
de1351 a 1500 10 puntos  
más de 1500 11 puntos  
b) Distribución provincial de las empresas, hasta 3 puntos.  
Tres puntos se asignarán en atención a la existencia de empresas que represente o asocie la solicitante en las tres provincias de la Comunitat Valenciana, dos puntos si solo existen en dos de las provincias y un punto cuando únicamente consten registradas en una provincia de la Comunitat.  
c) Porcentaje de afiliación a la solicitante, hasta 11 puntos.  
Hasta once puntos se asignarán a las solicitudes en atención al porcentaje acreditado de empresas afiliadas a la solicitante sobre la cifra total de empresas existentes en la Comunitat Valenciana, de la clase que afilie la solicitante, según los datos publicados, a 31 de diciembre del año precedente al de la solicitud, por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, en el caso de las sociedades laborales y por los correspondientes registros autonómicos, en el caso de las cooperativas y mutualidades de previsión social, de conformidad con la siguiente puntuación:  
11 puntos si la afiliación acreditada excede del 65 % de la cifra de las empresas de la categoría o claserespectiva, según se dispone en el apartado 1.1  
10 puntos si el porcentaje de afiliación supera el 60 %  
9 puntos si el referido porcentaje excede del 55 %  
8 puntos si excede del 50 %  
7 puntos si excede del 45 %  
6 puntos si excede del 40 %  
5 puntos si excede del 35 %  
4 puntos si supera el 30 %  
3 puntos si supera el 25 %  
2 puntos si supera el 20 %  
1 punto si supera el 15 %  
La afiliación se acreditará mediante declaración responsable de la representación legal de la entidad solicitante, por referencia a sus libros, pudiendo referirse, únicamente, a las empresas que hubieren satisfecho, total oparcialmente, la cuota establecida por razón de la afiliación en el ejercicio económico precedente.  
2 Ámbito territorial de actuación de la solicitante y recursos de la misma, hasta 35 puntos.  
a) Se asignarán 3 puntos a las entidades cuyo ámbito territorial de actuación, estatutariamenteestablecido, seaautonómico, 2 a las que lo tengan provincial y 1 punto a las de ámbito territorialinferior.  
b) Oficinas o delegaciones de la solicitante, hasta 10 puntos.  
Se asignarán 10 puntos a las solicitantes que mantengan abierta oficina o delegación propia, con centro de trabajo y trabajadores adscritos al mismo, con contrato indefinido de antigüedad no inferior a seis meses, en locales de propiedad de la solicitante o alquilados por ella, en las tres provincias de la Comunitat, 5 puntos si la tienen en dos provincias y 2 puntos a las que cuenten con sede propia en una sola provincia.  
c) Presupuesto total de gastos de la solicitante, hasta 6 puntos.  
Se asignarán hasta 6 puntos en atención al presupuesto de gastos total de la entidad en el ejercicio económico precedente, del modo siguiente: hasta 100.000 euros, 1 punto; de 100.001 a 250.000, 3 puntos; de 250.001 a 1.000.000, 5 puntos y más de 1.000.000 de euros, 6 puntos.  
d) Se asignarán hasta 10 puntos en atención al número de personas empleadas fijas, a jornada completa,que presten servicios a la solicitante en virtud de relación laboral indefinida con antigüedad no inferior aseis meses en la fecha de la solicitud, de conformidad con el siguiente detalle: Por la primera personascontratada indefinida a jornada completa: 3 puntos. Por la segunda, dos puntos y un punto adicional porcada una de las demás con que cuente la entidad solicitante, con el límite máximo de 10 puntos.  
A estos efectos, cada dos personas contratada indefinidas a jornada parcial, superior a 15 horassemanales, computarán como una persona a jornada completa.  
e) Se asignarán hasta 6 puntos en atención al porcentaje del presupuesto total de la entidad solicitante, correspondiente al ejercicio precedente, que se haya financiado con fondos ajenos a subvenciones públicas, según el siguiente detalle:  
Más del 80 % 6 puntos  
más del 70 % 5 puntos  
más del 60 % 4 puntos  
más del 40 % 3 puntos  
más del 20 % 2 puntos  
más del 10 % 1 puntos  
3. Por la especial trascendencia social o sostenible de la actividad realizada por la solicitante, se valorarán las solicitudes con hasta 25 puntos, según se dispone seguidamente:  
a) Por la contratación laboral por la solicitante de personas con dificultades de acceso al mercado laboral, a razón de tres puntos por el primer empleo indefinido a jornada completa, y de un punto por los restantes, con un máximo de 5 puntos. Si la contratación lo es a tiempo parcial se asignará la mitad de la puntuación.  
A estos efectos se entenderá por personas con dificultades de acceso al mercado laboral a las personas con diversidad funcional con un grado de discapacidad igual o superior al 33 %; a las personas jóvenes desempleadas de edad entre 16 y 30 años; a las personas inmigrantes; a las pertenecientes a minorías étnicas; a las mujeres víctimas de violencia de género; a las personas desempleadas mayores de 45 años o jóvenes mayores de 18 años y menores de 25 que hayan estado sujetas en los dos años anteriores al sistema de protección y al sistema judicial de reforma; a laspersonas en situación o riesgo de exclusión social; a las personas titulares de la Renta Garantizada de Ciudadanía; a las mujeres contratadas dentro de los 36 meses siguientes al nacimiento, adopción o acogimiento de un hijo y a las personas que hayan obtenido la condición de refugiadas.  
b) Por realizar actividad económica con empresas de destacado carácter social, hasta un máximo de 5 puntos; asignándose 2 puntos por cada 10 % del presupuesto de gastos de la solicitante que haya sido contratado o subcontratado, o abonado en el ejercicio precedente, a un centro especial de empleo, empresa de inserción, cooperativa reconocida oficialmente como no lucrativa o fundación, asociación u otra entidad sin ánimo de lucro, o haya abonado a las mismas cuotas sociales o patrocinado alguna de sus actividades. La mera pertenencia, como miembro, a cualquier asociación, fundación o entidad sin ánimo de lucro que contemplen en sus estatutos el fomento de la economía social o de los valores cooperativos contemplados en la Ley 5/2011, de 29 de marzo, de Economía Social se valorará con 1 punto y el abono de cuotas a las mismas con un punto adicional, siempre que no merezca mayor puntuación según se dispone anteriormente.  
c) Por disponer la solicitante de certificaciones o distintivos oficiales, en materia de igualdad o como entidad colaboradora en igualdad de oportunidades entre hombre y mujeres, o cualquiera otros análogos, siempre que sean de carácter oficial, 3 puntos.  
d) Por contar en sus consejos u órganos de dirección con un porcentaje de mujeres no inferior al 40 % del número total de miembros de dichos órganos, 2 puntos, que se incrementarán en 1 punto adicional cuando la dirección general o gerencia de la entidad se haya encomendado a una mujer.  
e) Por la utilización de productos de comercio justo, un punto por cada 1.000 euros de gasto en el ejercicio precedente en contratos con entidades acreditadas con la marca WFTO (World Fair Trade Organization), o en productos avalados con el sello FLO (Flair Labelling Organization), o certificaciones equivalentes, hasta un máximo de 2 puntos.  
f) Por contribuir a la mejora del medio ambiente, hasta 5 puntos, asignándose 3 puntos si la entidad cuenta con certificación ISO 14001 o EMAS (Sistema Comunitario de Gestión y Auditoría Medioambientales) y hasta 2 puntos adicionales por la inversión en instalaciones o elementos destinados a minorar el gasto energético de la solicitante, incrementar su porcentaje de utilización de energías renovables o disminuir la generación de residuos no reutilizables, valorándose con dos puntos el gasto de entre 2.001 y 5.000 euros y con un punto más cada 2.000 euros de gasto adicional, hasta un máximo de cinco puntos.  
g) Por la realización de balances o auditorías o informes económico-sociales, medioambientales o de sostenibilidad de su actividad, tales como el Balance del Bien Común o el informe GRI (Global Report Initiative) o similares, 2 puntos, siempre que dicha auditoría o informe se haya publicado mediante la página web de la entidad o en otra forma que permita su conocimiento por el público en general.  
  
Artículo 21. Criterios de valoración de las solicitudes de ayudas para actividades de formación, fomento o difusión  
La valoración de las solicitudes correspondientes a las ayudas de formación, fomento o difusión se realizará según las normas siguientes, valorándose separadamente cada una de las actividades para las que se solicite subvención y computando, para cada entidad, la suma de las puntuaciones parciales por cada una de las actividades subvencionables que cuenten con una asignación común para su financiación.  
1 Número y localización de las jornadas o ediciones de la actividad, hasta 10 puntos, de conformidad con lo siguiente:  
Si la actividad se desarrolla, con presencia física de los destinatarios de la misma, en una sola jornada y localidad, se valorará con cuatro puntos, asignándose un punto más por cada una de las jornadas o localidades adicionales en que se desarrolle la actividad, hasta un máximo de 10 puntos. Las actividades desarrolladas a través de medios de comunicación, publicaciones impresas o electrónicas, internet, correo electrónico o en cualquier otra forma que no requiera la presencia física de los destinatarios de la actividad, se valorarán con dos puntos y con un punto adicional, hasta un máximo de 10, por cada reedición, nuevo ejemplar, publicación periódica, participación o envío general que se prevea en la correspondiente memoria.  
2 Participantes o destinatarios de la actividad, hasta 10 puntos, con arreglo a las normas siguientes:  
a) En las actividades que se desarrollen con presencia física de los destinatarios: 3 puntos por cada una de ellas, siempre que prevean la participación de 20 o más personas una misma localidad y fecha, y un punto adicional, hasta un máximo de 10, por cada 10 participantes adicionales, computándose como adicionales las restantes personas que tomen parte en la actividad en la misma jornada y todas las que lo hagan en distinta localidad o fecha.  
b) Si el desarrollo de la actividad no requiriese la presencia física de los destinatarios de la misma, su valoración se regirá por las normas siguientes:  
Por la elaboración y distribución de folletos, revistas y publicaciones, periódicas o no, con excepción de los manuales, libros u obras de consulta, se asignarán dos puntos por cada ejemplar diferente, siempre que se haga llegar a, al menos, 50 personas. Asignándose un punto adicional por cada nueva edición, periodo o ejemplar, hasta un máximo de 10 puntos. Esta misma valoración se asignará a los ejemplares electrónicos.  
En el caso de manuales, libros y obras de consulta, se valorarán, con 5 puntos, siempre que cuenten con 50 o más páginas de extensión, y con tres si no alcanzan ese número de páginas, Si la obra cuenta con ISBN se asignarán 5 puntos adicionales.  
c) Las actividades desarrolladas a través de medios de comunicación de masas se valorarán con tres puntos, por los primeros 10.000 impactos previstos, y con un punto más por cada 5.000 impactos adicionales.  
d) Las actividades de atención personalizada a personas y grupos interesados en la creación de empresas de economía social, se valorarán con 2 puntos por la primera que se desarrolle y con un punto adicional, hasta un máximo de 10, por cada una de las restantes.   
3 Participación de profesionales o prescriptores empresariales, hasta un máximo de 10 puntos, de conformidad con lo siguiente:  
Cada actuación general desarrollada por la solicitante que prevea la asistencia o participación de más de 10 profesionales del asesoramiento empresarial o prescriptores de empresas, 3 puntos, y otro punto más adicional si se prevé la asistencia o participación de, al menos, otros 10 profesionales de dicha clase. En el caso de cursos, seminarios o jornadas de duración superior a un día, se computará cada día de asistencia como una asistencia distinta  
4 Recursos propios utilizados para la actividad. Se asignarán hasta 10 puntos en atención al porcentaje del presupuesto total de la actividad que se nutra de fondos ajenos a la subvención solicitada, según el siguiente detalle:  
Más del 80 % 10 puntos  
más del 70 % 9 puntos  
más del 60 % 8 puntos  
más del 50 % 7 puntos  
más del 40 % 5 puntos  
más del 30 % 3 puntos  
más del 20 % 2 puntos  
más del 10 % 1 punto  
Cuando se trate de nuevas ediciones o de actuaciones continuadoras de actividades singulares ya iniciadas o ejecutadas en anteriores ejercicios para las que se hubiera obtenido subvención de las contempladas en esta orden, la puntuación se reducirá en 1 punto.  
5 Actuaciones de fomento de la constitución, o ampliación de la actividad, de cooperativas o sociedades laborales, hasta 10 puntos.  
Cada actuación dirigida a personas físicas, desempleadas o no, enfocada a la constitución o ampliación de la base social de cooperativas o sociedades laborales, se valorará con un punto, con un máximo de diez puntos por entidad, en el caso de que no se solicite u obtenga, total o parcialmente, puntuación por el concepto a que se refiere el siguiente artículo.  
En el caso de cursos, seminarios o jornadas de duración superior a un día, se computará cada día como una actividad distinta.  
  
Artículo 22. Valoración de las solicitudes de ayuda para actuaciones directamente vinculadas con la creación de empleo  
Las actuaciones directamente vinculadas con la creación de empleo podrán, valorarse con hasta 40 puntos, adicionales a los que correspondan según se establece en el artículo precedente, de conformidad con lo siguiente:  
1 Vinculación directa de la actividad con la creación de empleo, hasta 20 puntos.  
Si la actuación prevé la creación de empleos para desempleados que pasan a integrarse como socios trabajadores o de trabajo en cooperativas o en sociedades laborales: 4 puntos por cada 4 nuevos puestos de trabajo, con un límite de 16 puntos. Si la integración se produce por personas previamente vinculadas con la entidad por contrato laboral, se asignarán 2 puntos por cada 5 empleos, con el límite de 4 puntos.  
En ningún caso la puntuación total por este apartado podrá exceder de 20 puntos.  
2 Por apoyo al emprendimiento y al empleo de colectivos desfavorecidos en materia de empleo, hasta 20 puntos, de conformidad con lo siguiente:  
Si la actuación estuviese expresamente dirigida a proporcionar apoyo a los emprendedores, para su integración socio-laboral en nuevas empresas de economía social, cooperativas de trabajo asociado o con socios de trabajo o en sociedades laborales, se asignarán hasta 10 puntos adicionales, a razón de 1 punto por cada empleo previsto.  
Cuando la actuación estuviese expresa o principalmente destinada a favorecer el empleo de las mujeres, de las personas menores de 30 años, de las mayores de 45 años o de personas con diversidad funcional en cooperativas de trabajo asociado o con socios de trabajo o en sociedades laborales, se asignarán, proporcionalmente, hasta 10 puntos adicionales. Se entenderá que concurre esta circunstancia cuando la mitad, o más, de las personas que participen en la actuación reúna alguna de las circunstancias señaladas.  
  
Artículo 23. Valoración de las solicitudes de ayuda para redes de información especializadas en materias de economía social  
Las solicitudes de Ayudas para redes de información especializadas en materias de economía social. Se valorarán con hasta 25 puntos adicionales, de conformidad con lo establecido en el artículo 19 y las siguientes normas:  
1 La cooperación entre diversas entidades solicitantes se valorará con tres puntos cuando concurran dosde ellas y un punto más por cada entidad beneficiaria de estas ayudas que colabore en la actividad, hastaun máximo de 5 puntos  
2 Los acuerdos de las solicitantes con entidades locales, corporaciones y asociaciones profesionales y/oentidades sin ánimo de lucro especializadas en materias propias de la economía social se valorarán conun punto por cada una de las que se hayan adherido a la realización de las actuaciones deimplementación o funcionamiento de la red, hasta un máximo de 10 puntos.  
3 La cobertura geográfica de la red, se valorará con un punto por cada provincia en que cuente conpresencia.  
4 La especialización de los agentes de la red, se valorará asignándole 1 puntos por cada actuación deespecialización programada, con un máximo de 7 puntos.  
  
Artículo 24. Especial trascendencia social o sostenible de la actividad  
Serán de aplicación a las actividades de formación, fomento o difusión, de los artículos 16, 17 y 19, las normas de valoración destinadas a ponderar la realización por la solicitante de actividad con especial trascendencia social o sostenible, valorándose con hasta 25 puntos, según se dispone en el artículo 20, apartado 3 de este Capítulo.  
  
Artículo 25. Valoración de las solicitudes de ayudas para inversión  
Las solicitudes de ayudas para inversión, serán valoradas de conformidad con lo establecido en el artículo 20  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Única. Financiación  
La conselleria con competencias en materia de Economía Social, financiará las ayudas a que se refiere la presente orden con cargo al programa presupuestario que incorpore los fondos para la concesión de las ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de la Economía Social y sus empresas y a las líneas presupuestarias correspondientes consignadas en los Presupuestos de la Generalitat de cada ejercicio. Durante los ejercicios en que las bases permanezcan vigentes, se publicarán las convocatorias correspondientes haciendo constar las dotaciones anuales, consignadas en los Presupuestos de la Generalitat, con que hayan de financiarse.  
  
Disposición derogatoria única  
  
Queda expresamente derogada la Orden 24/2010, de 4 de junio, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprobaron las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana y se convocaron para el ejercicio 2010.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación  
Para los ejercicios 2016 y sucesivos en que se encuentren vigentes las bases aprobadas por la presente orden, se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de economía social la facultad de dictar la resolución de convocatoria anual de las correspondientes ayudas, cuya resolución expresará, también, las líneas de crédito que las financien y el importe global máximo que, de conformidad con lo que disponga la correspondiente ley de presupuestos de cada ejercicio, se destinará a la concesión de las ayudas previstas en estas bases, así como los plazos para presentar las correspondientes solicitudes de ayudas.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Valencia, 21 de noviembrede 2016  
  
El conseller de Economía Sostenible,   
Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ  
¡



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI