Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2934, del 20-02-1997 (1997/829058)

DECRET 22/1997, d'11 de febrer, del Govern Valencià, pel qual es regulen els preus públics pels serveis oferts per les residències de temps lliure de la Generalitat Valenciana
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1997/02/11/22/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2934

Data del DOGV
:   20-02-1997

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1997/829058

CVE


Data del document
:   11-02-1997

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Afers Socials

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

DECRET 22/1997, d'11 de febrer, del Govern Valencià, pel qual es regulen els preus públics pels serveis oferts per les residències de temps lliure de la Generalitat Valenciana.  
De conformitat amb la distribució de competències contingudes en els articles 148 i 149 del text constitucional i amb allò que disposa l'article 31 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, correspon a la Generalitat Valenciana, amb caràcter exclusiu, l'exercici en l'àmbit del seu territori de les competències relatives a lleure i temps lliure. Per aquesta raó, el Reial Decret 4.154/1982, de 29 de desembre, va instrumentar jurídicament el traspàs a la Generalitat Valenciana de les funcions i dels serveis en matèria de temps lliure, fins aleshores exercides per l'administració general de l'Estat, mitjançant l'Institut Social del Temps Lliure, i dels mitjans materials, personals i pressupostaris corresponents. Concretament, van ser traspassades les residències de temps lliure El Pinar, ubicada a Castelló, i Sant Joan, ubicada a Alacant. D'altra banda, la Conselleria de Treball i Afers Socials va construir posteriorment al Puig una tercera residència.  
Mitjançant les esmentades residències de temps lliure, es persegueix facilitar a determinats col·lectius socials (treballadors, pensionistes i, en general, persones de baix nivell de renda) la possibilitat d'accedir al gaudi de períodes vacacionals en condicions econòmiques més favorables a les ofertes habitualment pel sector hostaler nacional. La finalitat social que es persegueix amb aquestes és, doncs, evident, la qual cosa justifica, d'acord amb l'article 2.4 del Decret 73/1991, de 13 de maig, del Govern Valencià, l'aplicació, en remuneració de serveis prestats per elles, d'uns preus que no cobrisquen el cost de l'esmentada prestació.  
Es tracta, en qualsevol cas, d'uns serveis de titularitat pública amb marcat caràcter social, sense perjudici que en algun cas la seua gestió es realitze en règim indirecte, mitjançant concessió administrativa. A més, el caràcter no imprescindible d'aquests serveis, que no correspon conceptuar com de sol·licitud o recepció obligatòria, per a la vida privada o social dels sol·licitants, junt amb l'existència d'ofertes privades d'aquesta mateixa naturalesa, impedeixen l'atribució de caràcter públic a aquest tipus de prestacions, cosa que, d'acord amb l'article 31.3 del text constitucional, permet la seua regulació per via reglamentària. D'altra banda, el Decret 227/1991, de 9 de desembre, del Govern Valencià, pel qual es van determinar els béns, els serveis i les activitats susceptibles de ser retribuïts mitjançant preus públics, també inclou en l'annex aquest tipus de serveis.  
A banda d'això, fins avui ha estat pràctica habitual la fixació de normes de vigència anual en relació amb alguns preus públics, en particular amb aquells que són l'objecte d'aquest decret. Pel que fa als serveis prestats per les residències de temps lliure de la Generalitat Valenciana, es pretén instaurar a partir d'ara un règim normatiu marc que gaudisca de l'estabilitat necessària i la vigència del qual, per tant, siga indefinida, sense perjudici de les modificacions puntuals que, si escau, convinga introduir en aquest règim quan les necessitats de gestió així ho aconsellen.  
Finalment, aquest decret incorpora, pel que fa a la normativa precedent que substitueix, determinades modificacions referents al règim d'estades i a l'àmbit temporal de les distintes temporades, alhora que amplia l'accés als ciutadans de la Unió Europea, a les entitats, a les associacions i a les institucions no lucratives i a les organitzacions no governamentals. S'hi introdueix, finalment, la possibilitat que les residències de temps lliure, en l'àmbit de les seues competències, puguen establir els seus propis programes socials, complementaris dels serveis bàsics comuns a totes elles.  
Per tot això, d'acord amb allò establert en l'article 3.2 del Decret 73/1991, de 13 de maig, del Govern Valencià, vist l'informe favorable de la Direcció General de Tributs i Patrimoni, consultades les organitzacions sindicals mes representatives de la Comunitat Valenciana, a proposta del conseller de Treball i Afers Socials i amb la deliberació prèvia del Govern Valencià, en la reunió del dia 11 de febrer de 1997,  
Decrete  
Article 1. Objecte  
1. Aquest decret té per objecte l'establiment del règim jurídic aplicable als preus públics que la Generalitat Valenciana ha d'exigir pels serveis oferts mitjançant les seues residències de temps lliure.  
2. A l'efecte d'aquest decret, les residències de temps lliure de la Generalitat Valenciana són denominades simplement residències.  
Article 2. Pressupost de pagament  
1. Els serveis la prestació del quals reportarà els preus a què fa referència l'article anterior són aquests:  
a) Estada en règim de pensió completa i habitació de dues, tres o quatre places. A aquest efecte, les persones que gaudisquen de les esmentades estades s'anomenen, en aquest decret, residents.  
b) Restauració, bugaderia i aparcament de vehicles (en aquest cas, a la Residència del Puig).  
2. L'estada inclou, per als residents, el servei de restauració, excepte les consumicions de cafeteria, però no els de bugaderia i d'aparcament de vehicles, els quals seran considerats, quan es presten a residents, independents de l'estada.  
3. Sense perjudici d'allò disposat en l'apartat 1 anterior, les residències podran organitzar a càrrec dels pressupostos propis les activitats de lleure, complementàries dels serveis indicats, que estimen oportunes.  
4. En cap cas no es podran considerar inclosos dins dels serveis que es detallen en l'apartat 1 d'aquest article els discrecionals d'animació no programats per les residències ni, en general, les activitats de lleure organitzades directament pels residents o concertades per ells amb operadors turístics. El que disposa aquest apartat serà d'aplicació, en particular, a les excursions i visites culturals.  
Article 3. Exempcions  
1. Les persones menors de dos anys que no utilitzen els serveis de restauració i que s'allotgen a la mateixa habitació que els seus responsables gaudiran d'exempció del pagament del preu corresponent a la seua estada, siga quina siga la classe de temporada en què aquesta es produesca.  
2. Mitjançant resolució motivada del conseller de Treball i Afers Socials, podran declarar-se exemptes les estades a residències directament gestionades per la Generalitat Valenciana que obeesquen a raons humanitàries o de protecció civil de reconeguda urgència o que es produesquen en el marc de la cooperació internacional. En aquesta resolució s'indicarà l'abast concret de l'exempció i, en particular, la classe de temporada i els conceptes, entre els compresos en el quadre de tarifes de l'apartat 1 de l'article 6 d'aquest decret, als quals estendrà l'exempció els seus efectes.  
Article 4. Bonificacions  
1. Quan s'allotgen a la mateixa habitació que els seus responsables, les persones amb edat igual o superior a dos anys i inferior o igual a dotze gaudiran d'una bonificació del 50% del preu corresponent a la seua estada.  
2. Els grups de persones majors de dotze anys superiors en nombre a vint-i-cinc gaudiran d'una bonificació individual del preu de la seua estada igual al 10%, sempre que a totes elles se'ls adjudique estada a la mateixa residència i per al mateix període.  
3. Les persones majors de 60 anys i les disminuïdes gaudiran d'una bonificació del 15% sobre el preu corresponent a la seua estada.  
4. Sense perjudici d'allò que, mitjançant resolució motivada del conseller de Treball i Afers Socials, puga disposar-se en relació amb els programes de caràcter social a què fa referència l'apartat 4 de l'article 11 d'aquest decret, les bonificacions recollides en els tres apartats precedents d'aquest article són incompatibles entre elles per a un mateix resident. En qualsevol cas, la bonificació de l'apartat 1 serà aplicable en totes les temporades, mentre que les dels apartats 2 i 3 únicament en temporada mitjana-baixa.  
Article 5. Obligats al pagament  
Són subjectes obligats al pagament dels serveis a què fa referència l'article 2 d'aquest decret, les persones físiques residents i, en general, aquelles a les quals es presten els serveis que en el citat article s'indiquen.  
Article 6. Quanties  
1. Els preus públics pels serveis prestats per les residències s'exigiran d'acord amb allò disposat en el quadre de tarifes següent, en el qual les quantitats consignades no inclouen l'IVA corresponent:  
 Tipus de servei Import unitari  
 (pessetes)  
1. Estada en règim de pensió completa   
1.1. En temporada mitjana-baixa   
1.1.1. En habitació d'una plaça 3.846 per dia   
1.1.2. En habitació de dues o més places 2.691 per persona  
 i dia   
1.2. En temporada alta   
1.2.1. En habitació d'una plaça 4.895 per dia   
1.2.2. En habitació de dues o més places 3.496 per persona  
 i dia   
1.3. En temporades especials S'hi aplicaran les  
 tarifes de l'epígraf 1.2   
2. Serveis de restauració, de bugaderia  
 i d'aparcament de vehicles   
2.1. Restauració   
2.1.1. Desdejuni 201   
2.1.2. Dinar 1.007   
2.1.3. Sopar 877   
2.1.4. Bo   
2.1.4.1. Diari 1.884   
2.1.4.2. Setmanal 12.106   
2.2. Bugaderia 539   
2.3. Aparcament de vehicles (solament  
 en la Residència del Puig) 403   
2. A l'efecte d'aplicació del quadre de tarifes de l'apartat 1 anterior, es tindran en compte les regles següents:  
a) Regla 1a: el preu que, en les seues distintes modalitats, retribueix el servei de restauració serà exigible únicament als no residents, entenent-hi que per als residents la remuneració per aquest servei està inclosa en el preu de l'estada.  
b) Regla 2a: els preus no inclouen, en cap cas, els serveis a què fa referència l'apartat 4 de l'article 2 d'aquest decret, els quals correran a càrrec dels usuaris.  
c) Regla 3a: els serveis de restauració en diumenges i festius a no residents que manquen de bo es prestaran amb un recàrrec del 10%.  
d) Regla 4a: quan siga d'aplicació allò previst en la regla 3a de l'apartat 2 de l'article 10 d'aquest decret, el preu de l'estada suportarà un recàrrec del 20%.  
e) Regla 5a: llevat del que disposa l'article 8 d'aquest decret, la manca de gaudi dels serveis programats no originarà el naixement de cap dret de devolució del preu del servei.  
f) Regla 6a: per la prestació dels serveis recollits en el quadre de tarifes s'aplicarà l'IVA corresponent al tipus vigent en el moment de naixement de l'obligació de pagament del servei.  
Article 7. Naixement de l'obligació de pagament  
1. Tractant-se de l'estada, l'obligació de pagament naixerà en el moment que s'adjudique la corresponent plaça, i caldrà realitzar-la en els terminis assenyalats en l'article 20 del Reglament General de Recaptació, comptadors des de la data de notificació de l'adjudicació.  
2. En la resta de casos, l'obligació de pagament naixerà quan es preste el servei, i es farà efectiva en aquest moment.  
Article 8. Devolució d'ingressos  
1. Els adjudicataris de places a les residències podran sol·licitar, quan anul·len les seues reserves, la devolució de les quantitats pagades en aquest concepte, les quals els seran reintegrades d'acord amb allò disposat en l'apartat 2 següent.  
2. Depenent de l'antelació amb què s'haja produït l'anul·lació respecte a la data de començament de l'estada, els percentatges de devolució, calculats sobre el preu efectivament satisfet, seran aquests:  
Antelació Percentatge de  
 devolució (%)   
Superior a 3 dies i inferior o igual a 15 50   
Superior a 15 dies i inferior o igual a 30 75   
Superior a 30 dies 100   
3. Les anul·lacions que es realitzen una vegada començada l'estada, comportaran la devolució de la part proporcional del preu d'aquesta que corresponga als dies no gaudits, sempre que siguen degudes a causes justificades i que l'estada haja tingut una duració mínima de tres dies.  
4. Llevat del que disposa l'apartat 3 anterior, les anul·lacions, perquè tinguen efecte, hauran de realitzar-se per escrit per carta adreçada al director de la residència corresponent, i es tindrà per data d'aquestes la corresponent al dia de la certificació.  
5. La tramitació de les devolucions es realitzarà d'acord amb el que disposa el Decret 151/1994, de 29 de juliol, del Govern Valencià, llevat de les residències gestionades per empreses o entitats en règim de concessió administrativa, i en aquest cas els concessionaris hauran de realitzar les devolucions procedents directament als usuaris i sense subjecció al procediment establert en l'esmentat decret.  
Article 9. Règims de temporades  
1. El règim de temporades de les residències és el que s'indica a continuació:  
a) Temporada mitjana-baixa: inclou el període comprés entre l'1 de gener i el 30 de juny, tots dos inclusivament, amb exclusió del període de Setmana Santa, i el període comprès entre l'11 de setembre i el 31 de desembre, tots dos inclusivament.  
b) Temporada alta estival: inclou el període comprés entre el 1 de juliol i el 10 de setembre, tots dos inclusivament.  
c) Temporada alta no estival: coincideix amb la Setmana Santa, la qual, a aquest efecte, comprendrà Dijous Sant, Divendres Sant, Dissabte Sant, Diumenge de Resurreció i Dilluns de Pasqua.  
2. Sense perjudici d'allò que disposa l'apartat 1 anterior, per ordre de la Conselleria de Treball i Afers Socials, podran establir-se temporades especials en relació amb determinats períodes. En particular, aquesta previsió serà aplicable a les festes de Sant Josep, en el cas de la Residència del Puig, a les de la Magdalena en el cas de la del Pinar de Castelló i a les de Sant Joan en el cas de la Residència de Sant Joan d'Alacant. Entre la data de la respectiva ordre i l'inici de les citades temporades especials, haurà d'haver-hi un període de temps no inferior a dos mesos. Les temporades especials s'assimilaran, amb caràcter general, a la temporada alta.  
Article 10. Estades  
1. La condició de resident s'adquireix mitjançant la formulació de la corresponent sol·licitud i la posterior adjudicació d'una plaça.  
2. La duració de les estades es regirà per les regles següents:  
a) Regla 1a: en la temporada alta estival, la duració de les estades serà de 9 o 10 dies en els mesos de juliol i d'agost, i de 10 dies en la primera quinzena del mes de setembre.  
b) Regla 2a: en la resta de casos l'estada tindrà una duració mínima de 3 dies i màxima de 15. Un cop finalitzat el període màxim de 15 dies, l'estada podrà prorrogar-se, depenent de les disponibilitats del moment, per un segon i únic període la duració màxima del qual serà també de 15 dies.  
c) Regla 3a: discrecionalment, els directors de les residències podran adjudicar estades per períodes inferiors a la duració mínima assenyalada en la regla 2 anterior.   
d) Regla 4a: sense perjudici d'allò disposat en les regles precedents d'aquest apartat, les estades ocasionades per motius humanitaris i les que tinguen lloc en el marc de la cooperació internacional o per raons de protecció civil de reconeguda urgència, no estaran subjectes a cap límit, i la duració serà, depenent de les circumstàncies concurrents en cada cas, la que siga necessària.  
Article 11. Sol·licituds  
1. Podran sol·licitar plaça a les residències les persones següents:  
a) Els treballadors afiliats a qualsevol règim de la Seguretat Social, siga quina siga la seua situació laboral.  
b) Els funcionaris públics, siga quina siga la seua situació administrativa.  
c) Els pensionistes dels diferents règims de la Seguretat Social i del de Classes Passives dels funcionaris.  
d) Els emigrants espanyols a l'estranger.  
e) Els parents de les persones indicades en les lletres a), b), c) i d) anteriors fins el segon grau per consanguinitat o afinitat.  
f) Les persones nacionals o residents legalment en qualsevol de la resta de països de la Unió Europea, sempre que al seu país d'origen estiguen en una situació anàloga a les descrites en les lletres precedents.  
2. Les associacions sindicals, professionals, culturals i esportives i, en general, les entitats no lucratives, espanyoles o de la resta de la Unió Europea, podran realitzar sol·licituds en favor dels seus socis, associats o membres. Així mateix, les organitzacions no governamentals podran cursar aquest tipus de sol·licituds sempre que el motiu de la sol·licitud siga de caràcter humanitari o que s'efectue en el marc de la cooperació internacional. A aquest efecte, la Conselleria de Treball i Afers Socials podrà subscriure amb aquestes associacions, entitats, institucions i organitzacions els convenis, els concerts i, en general, els instruments de col·laboració que es crega oportú.   
Aquests instruments fixaran, entre altres aspectes, el nombre màxim i mínim d'estades per usuari, encara que pel que fa a la temporada d'estiu seran d'aplicació els límits assenyalats en l'apartat 2 de l'article 10 d'aquest decret. En cap cas podran reservar aquests instruments, en el seu conjunt, per als membres de les citades associacions, entitats, institucions i organitzacions, un nombre de places en la temporada alta superior al 80% de la capacitat de cada residència.  
3. Respectant els convenis, els concerts i, en general, els instruments de col·laboració que s'efectuen, als quals fa referència l'apartat 2, la Conselleria de Treball i Afers Socials podrà establir, en l'àmbit de les seues competències, programes de caràcter social adreçats a la reserva, total o parcial, durant determinats períodes, de les places disponibles a les residències en favor de col·lectius específics com ara la tercera edat, els discapacitats i les minories.  
4. Les sol·licituds es formalitzaran d'acord amb els requisits de temps i forma següents:  
a) Forma: mitjançant formalització dels models establerts a aquest efecte i adreçant-les al director de la residència de què es tracte, consignant-hi l'adreça que corresponga entre les indicades en l'annex a aquest decret. La presentació d'aquestes podrà fer-se en qualsevol dels registres públics recollits per l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
b) Temps. Les sol·licituds hauran de presentar-se amb l'antelació següent:  
- Si el període d'estada que se sol·licita estiguera comprès en la temporada alta estival, abans del dia 30 d'abril de cada any.  
- Si el període que se sol·licita és de de Setmana Santa, amb una antelació mínima d'un mes al seu inici.  
- En la resta de casos, la sol·licitud caldrà formular-la amb una antelació mínima de 15 dies a l'inici del període que se sol·licite.  
Article 12. Adjudicacions  
1. L'adjudicació de les places sol·licitades es realitzarà per les direccions de les residències, d'acord amb els criteris següents:  
a) En temporada alta estival tindran preferència per a ocupar les places disponibles en una residència els grups familiars de tres o més membres que no hagen gaudit estada en aquesta mateixa residència durant el període dels dos anys anteriors a la data d'inici del període sol·licitat. Donat cas que el nombre de sol·licituds d'aquest tipus supere el total de places disponibles, l'adjudicació d'aquestes entre els esmentats grups es realitzarà per sorteig. Les places que, després de l'adjudicació pel sistema de preferència descrit, queden lliures s'adjudicaran per sorteig entre la resta de sol·licituds.  
b) En la resta de temporades, per rigorós ordre de sol·licitud, fins exhaurir el total de places disponibles.  
2. Les places que una vegada adjudicades siguen objecte de cancel·lació de la corresponent reserva es tornaran a adjudicar, per rigorós ordre de sol·licitud, entre les que no hagueren estat encara adjudicatàries de cap plaça.  
3. Sense perjudici d'allò disposat en els apartats 1 i 2 precedents, les places que, en virtut dels instruments de col·laboració a què fa referència l'apartat 2 de l'article 11 d'aquest decret, queden reservades a col·lectius específics, s'adjudicaran entre els membres d'aquests col·lectius exclusivament, d'acord amb els procediments que s'hi prevegen.  
4. Així mateix, sense perjudici d'allò disposat en els apartats 1 i 2 precedents, els programes de caràcter social que, en ús de la previsió continguda en l'apartat 3 de l'article 11 d'aquest decret, s'establisquen podran incloure regles especials d'adjudicació i de reserva de places a les residències.  
5. Contra els actes d'adjudicació dels directors de les residències, es podrà interposar recurs ordinari en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la notificació de l'adjudicació o de la denegació d'aquesta , davant el director general de Treball.  
Article 13. Reclamacions  
Les residències hauran de tenir a disposició dels residents i usuaris dels seues serveis els models oficials de fulls de reclamació aprovats per la Conselleria de Sanitat i Consum. Les reclamacions formulades mitjançant aquestes seran traslladades, sense perjudici de la remesa a l'autoritat sanitària corresponent, a la Direcció General de Treball, en el termini de 5 dies i s'hi adjuntarà informe del director de la residència redactat a aquest efecte.  
Article 14. Responsabilitat patrimonial  
Les activitats que les residències directament gestionades per la Generalitat Valenciana realitzen en l'àmbit de les seues competències estaran subjectes al règim de responsabilitat patrimonial de les autoritats i del personal al servei de les administracions públiques, previst en els articles 139 a 146 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Disposició transitòria  
Els procediments d'adjudicació de places a residències que en la data d'entrada en vigor d'aquest decret estiguen pendents d'acabament, es regiran per allò disposat en la normativa vigent en el moment en què van ser iniciats.  
Disposició derogatòria  
Queden derogades les normes, dictades en aquesta matèria, que s'oposen a allò disposat en aquest decret.  
Disposicions finals  
Primera   
S'autoritza el conseller de Treball i Afers Socials perquè dicte les normes que estime oportú per al desenvolupament d'aquest decret.  
Segona  
Aquest decret entrarà en vigor el dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 11 de febrer de 1997  
El president de la Generalitat Valenciana  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO  
El conseller de Treball i Afers Socials  
JOSÉ SANMARTÍN ESPLUGUES  
Annex  
Directori de les residències de temps lliure  
de la Generalitat Valenciana  
1. Residència El Pinar (Castelló)  
av. Ferrandis Salvador, 46  
12100 CASTELLÓ  
Telèfon: (964) 28 08 40  
Telefax (964) 28 06 67  
2. Residència El Puig (València)  
Camí del Mar, s/n  
46540 EL PUIG (València)  
Telèfon: (96) 146 11 50  
Telefax: (96) 146 16 70  
3. Residència Sant Joan (Alacant)  
Carretera de Silla, s/n  
03550 SANT JOAN (Alacant)  
Telèfon: (96) 565 33 43  
Telefax: (96) 594 04 59



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2934, del 20-02-1997 (1997/829058)

DECRETO 22/1997 de 11 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan los precios públicos por los servicios ofrecidos por las Residencias de Tiempo Libre de la Generalitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1997/02/11/22/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2934

Fecha DOGV
:   20-02-1997

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1997/829058

CVE


Fecha del documento
:   11-02-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

DECRETO 22/1997 de 11 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan los precios públicos por los servicios ofrecidos por las Residencias de Tiempo Libre de la Generalitat Valenciana.  
De conformidad con la distribución de competencias que se contiene en los artículos 148 y 149 del texto constitucional y lo dispuesto en el artículo 31 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, corresponde a la Generalitat Valenciana, con carácter exclusivo, el ejercicio, en el ámbito de su territorio, de las competencias relativas a ocio y tiempo libre. Por esta razón, el Real Decreto 4.154/1982, de 29 de diciembre, instrumentó jurídicamente el traspaso a la Generalitat Valenciana de las funciones y servicios en materia de tiempo libre, hasta entonces ejercidas por la administración General del Estado, a través del Instituto Social del Tiempo Libre, así como de los medios materiales, personales y presupuestarios correspondientes. Concretamente, fueron traspasadas las Residencias de Tiempo Libre de El Pinar, sita en Castellón, y San Joan, sita en Alicante. De otra parte, la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales construyó posteriormente en El Puig una tercera Residencia.  
Se persigue, a través de las citadas Residencias de Tiempo Libre, facilitar a determinados colectivos sociales (trabajadores, pensionistas y, en general, personas de bajo nivel de renta) la posibilidad de acceder al disfrute de periodos vacacionales en condiciones económicas más favorables a las ofrecidas habitualmente por el sector hostelero nacional. La finalidad social que a través de las mismas se persigue es, pues, evidente, lo que justifica, de acuerdo con el artículo 2.4 del Decreto 73/1991, de 13 de mayo, del Gobierno Valenciano, la aplicación, en remuneración de los servicios prestados por las mismas, de unos precios que no cubran el coste de dicha prestación.  
Se trata, en cualquier caso, de unos servicios de titularidad pública con un marcado carácter social, sin perjuicio de que en algún caso su gestión se efectúe en régimen indirecto, mediante concesión administrativa. Además, el carácter no imprescindible de dichos servicios, que no cabe conceptuar como de solicitud o recepción obligatoria, para la vida privada o social de los solicitantes, junto con la existencia de ofertas privadas de esta misma naturaleza, impiden la atribución de carácter público a este tipo de prestaciones, lo que, de acuerdo con el artículo 31.3 del texto constitucional, permite su regulación por vía reglamentaria. Por otra parte, el Decreto 227/1991, de 9 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se determinaron los bienes, servicios y actividades susceptibles de ser retribuidos mediante precios públicos, incluye en su anexo este tipo de servicios.  
En otro orden de cosas, hasta la fecha ha sido práctica habitual la fijación de normas de vigencia anual en relación con algunos precios públicos, en particular con los que son objeto del presente Decreto. Por lo que a los servicios prestados por las Residencias de Tiempo Libre de la Generalitat Valenciana se refiere, se pretende instaurar, a partir de ahora, un régimen normativo marco que goce de la estabilidad necesaria y cuya vigencia, por tanto, sea indefinida, sin perjuicio de las modificaciones puntuales que en su caso convenga introducir en dicho régimen conforme las necesidades de gestión así lo vayan aconsejando.  
Finalmente, el presente Decreto incorpora, respecto de la normativa precedente a la que sustituye, determinadas modificaciones en lo referente al régimen de estancias y ámbito temporal de las distintas temporadas, a la vez que amplía el acceso a los ciudadanos de la Unión Europea, a las entidades, asociaciones, e instituciones no lucrativas y a las organizaciones no gubernamentales. Se introduce, por último, la posibilidad de que las Residencias de Tiempo Libre, en el ámbito de sus competencias, puedan establecer sus propios programas sociales, complementarios a los servicios básicos comunes a todas ellas.  
Por cuanto antecede, a tenor de lo establecido en el artículo 3.2 del Decreto 73/1991, de 13 de mayo, del Gobierno Valenciano, visto el informe favorable de la Dirección General de Tributos y Patrimonio, consultadas las Organizaciones Sindicales más representativas en la Comunidad Valenciana, a propuesta del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 11 de febrero de 1997,   
DISPONGO  
Artículo 1. Objeto  
1. El presente Decreto tiene por objeto el establecimiento del régimen jurídico aplicable a los precios públicos a exigir por la Generalitat Valenciana por los servicios ofrecidos a través de sus Residencias de Tiempo Libre.  
2. A loa efectos del presente Decreto, las Residencias de Tiempo Libre de la Generalitat Valenciana se denominan simplemente Residencias.  
Artículo 2. Presupuesto de pago  
1. Los servicios por cuya prestación se devengarán los precios a que se refiere el artículo anterior son los siguientes:  
a) Estancia en régimen de pensión completa y habitación de dos, tres o cuatro plazas. A estos efectos, las personas que disfruten de las citadas estancias se denominan, en el presente Decreto, residentes.  
b) Restauración, lavandería y aparcamiento de vehículos (en este caso solo en la Residencia de El Puig)  
2. La estancia incluye, para los residentes, el servicio de restauración, excepción hecha de las consumiciones de cafetería, pero no los de lavandería y aparcamiento de vehículos, que se considerarán, cuando se presten a residentes, independientes de la estancia.  
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 anterior, las Residencias podrán organizar con cargo a sus propios presupuestos aquellas actividades de ocio, complementarias de los servicios indicados, que estimen oportunas.  
4. En ningún caso cabrá entender incluidos dentro de los servicios que se relacionan en el apartado 1 de este artículo los discrecionales de animación no programados por las Residencias ni, en general, las actividades de ocio organizadas directamente por los residentes o concertadas por los mismos con operadores turísticos. Lo dispuesto en este apartado resultará de aplicación, en particular, a las excursiones y visitas culturales.  
Artículo 3. Exenciones  
1. Las personas menores de dos años que no utilicen los servicios de restauración y se alojen en la misma habitación que sus responsables gozarán de exención del pago del precio correspondiente a su estancia, cualquiera que sea la clase de temporada en la que ésta se produzca.  
2. Mediante Resolución motivada del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, podrán declararse exentas las estancias en Residencias directamente gestionadas por la Generalitat Valenciana que obedezcan a razones humanitarias o de protección civil de reconocida urgencia o que se produzcan en el marco de la cooperación internacional. En dicha Resolución se indicará el alcance concreto de la exención y, en particular, la clase de temporada y los conceptos, de entre los comprendidos en el cuadro de tarifas del apartado 1 del artículo 6 de este decreto, a los que cuales extenderá la exención sus efectos.  
Artículo 4. Bonificaciones  
1. Cuando se alojen en la misma habitación que sus responsables, las personas con edad igual o superior a dos años e inferior o igual a doce gozarán de una bonificación del 50% del precio correspondiente a su estancia.  
2. Los grupos de personas mayores de doce años superiores en número a veinticinco de tales personas gozarán de una bonificación individual del precio de su estancia igual al 10%, siempre que a todas ellas se les adjudique estancia en la misma Residencia y para el mismo periodo.  
3. Las personas mayores de sesenta años y las disminuidas gozarán de una bonificación del 15% sobre el precio correspondiente a su estancia.  
4. Sin perjuicio de lo que, mediante Resolución motivada del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, pueda disponerse en relación con los programas de carácter social a los que se refiere el apartado 4 del artículo 11 de este decreto, las bonificaciones recogidas en los tres apartados precedentes de este artículo son incompatibles entre sí para un mismo residente. En cualquier caso, la bonificación del apartado 1 resultará aplicable en todas las temporadas, mientras que las de los apartados 2 y 3 únicamente en temporada media-baja.  
Artículo 5. Obligados al pago  
Son sujetos obligados al pago de los servicios a que se refiere el artículo 2 de este decreto las personas físicas residentes y, en general, aquellas a las que se presten los servicios que en dicho artículo se indican.  
Artículo 6. Cuantías  
1. Los precios públicos por los servicios prestados por las Residencias se exigirán conforme a lo dispuesto en el siguiente cuadro de tarifas, en el cual las cantidades consignadas no incluyen el IVA correspondiente:  
 Tipo de servicio Importe unitario   
 (pesetas)   
1. Estancia en régimen de pensión completa   
1.1. En temporada media-baja   
1.1.1 En habitación de una plaza 3.846 por día   
1.1.2. En habitación de dos o más plazas 2.691 por persona  
 y día   
1.2. En temporada alta   
1.2.1. En habitación de una plaza 4.895 por día   
1.2.2. En habitación de dos o más plazas 3.496 por persona  
 y día   
1.3. En temporadas especiales Se aplicarán las   
 tarifas del epígrafe 1.2   
2. Servicios de restauración, lavandería  
 y aparcamiento de vehículos   
2.1. Restauración   
2.1.1. Desayuno 201   
2.1.2. Comida 1.007   
2.1.3. Cena 877   
2.1.4. Abono   
2.1.4.1. Diario 1.884   
2.1.4.2. Semanal 12.106   
2.2. Lavandería 539   
2.3. Aparcamiento de vehículos  
 (solo en la Residencia de El Puig) 403   
2. A los efectos de la aplicación del cuadro de tarifas del apartado 1 anterior, se tendrán en cuentas las siguientes reglas:  
a) Regla 1ª: el precio que, en sus distintas modalidades, retribuye el servicio de restauración resultará exigible únicamente a los no residentes, entendiéndose que para los residentes la remuneración por este servicio se halla incluida en el precio de la estancia.  
b) Regla 2ª: los precios no incluyen, en ningún caso, los servicios a que se refiere el apartado 4 del artículo 2 de este decreto, que correrán a cargo de los usuarios.  
c) Regla 3ª: los servicios de restauración en domingos y festivos a no residentes que carezcan de abono se prestarán con un recargo del 10%.  
d) Regla 4ª: cuando resulte de aplicación lo previsto en la regla 3ª del apartado 2 del artículo 10 de este decreto, el precio de la estancia soportará un recargo del 20%.  
e) Regla 5ª: salvo lo dispuesto en el artículo 8 de este decreto, la falta de disfrute de los servicios programados no originará el nacimiento de derecho alguno a la devolución del precio del servicio.  
f) Regla 6ª: por la prestación de los servicios recogidos en el cuadro de tarifas se devengará el IVA correspondiente al tipo vigente en el momento del nacimiento de la obligación de pago del servicio.  
Artículo 7. Nacimiento de la obligación de pago  
1. Tratándose de la estancia, la obligación de pago nacerá en el momento en que se adjudique la correspondiente plaza, debiendo hacerse efectiva en los plazos señalados en el artículo 20 del Reglamento General de Recaudación, contados a partir de la fecha de notificación de la adjudicación.  
2. En los restantes casos la obligación de pago nacerá cuando se preste el servicio, haciéndose efectiva en dicho momento.  
Artículo 8. Devolución de ingresos  
1. Los adjudicatarios de plazas en las Residencias podrán solicitar, cuando anulen sus reservas, la devolución de las cantidades pagadas en dicho concepto, que les serán reintegradas de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 siguiente.  
2. En función de la antelación con que se haya producido la anulación respecto de la fecha de comienzo de la estancia, los porcentajes de devolución, calculados sobre el precio efectivamente satisfecho, serán los siguientes:  
Antelación Porcentaje de  
 devolución (%)   
Superior a tres días e inferior o igual a quince 50   
Superior a quince días e inferior o igual a treinta 75  
Superior a treinta días 100   
3. Las anulaciones que se realicen una vez comenzada la estancia conllevarán la devolución de la parte proporcional del precio de la misma que corresponda a los días no disfrutados, siempre que se deban a causas justificadas y la estancia haya tenido una duración mínima de tres días.  
4. Salvo lo dispuesto en el apartado 3 anterior, las anulaciones, para que surtan efectos, deberán realizarse por escrito, mediante carta certificada dirigida al director de la correspondiente Residencia, teniéndose por fecha de las mismas la correspondiente al día de la certificación.  
5. La tramitación de las devoluciones se efectuará de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 151/1994, de 29 de julio, del Gobierno Valenciano, a excepción de las Residencias gestionadas por empresas o entidades en regimen de concesión administrativa, debiendo, en este caso, los concesionarios efectuar las devoluciones procedentes directamente a los usuarios y sin sujección al procedimiento establecido en dicho Decreto.  
Artículo 9. Régimen de temporadas  
1. El régimen de temporadas de las Residencias es el que a continuación se indica:  
a) Temporada media-baja: incluye el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de junio, ambos inclusive, con exclusión del periodo de Semana Santa, y el periodo comprendido entre el 11 de septiembre y el 31 de diciembre, ambos inclusive.  
b) Temporada alta veraniega: incluye el periodo comprendido entre el 1 de julio y el 10 de septiembre, ambos inclusive.  
c) Temporada alta no veraniega: coincide con la Semana Santa, que, a estos efectos, comprenderá Jueves Santo, Viernes Santo, Sábado Santo, Domingo de Resurrección y Lunes de Pascua.   
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 anterior, mediante Orden de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales podrán establecerse temporadas especiales en relación con determinados periodos. En particular, esta previsión resultará aplicable a las Fiestas de San José, en el caso de la Residencia de El Puig, a las de la Magdalena en el de la de El Pinar de Castellón, y a las de San Juan en la de Sant Joan de Alicante. Entre la fecha de la respectiva Orden y la de inicio de las citadas temporadas especiales deberá mediar un periodo de tiempo no inferior a dos meses. Las temporadas especiales se asimilarán, a todos los efectos, a la temporada alta.  
Artículo 10. Estancias  
1. La condición de residente se adquiere mediante la formulación de la correspondiente solicitud y la posterior adjudicación de una plaza.  
2. La duración de las estancias se regirá por las siguientes reglas:  
a) Regla 1ª: en la temporada alta veraniega la duración de las estancias será de nueve o diez días en los meses de julio y agosto y de diez días en la primera quincena del mes de septiembre.  
b) Regla 2ª: en los demás casos la estancia tendrá una duración mínima de tres días y máxima de quince. Finalizado el periodo máximo de quince días, la estancia podrá prorrogarse, en función de las disponibilidades del momento, por un segundo y único periodo cuya duración máxima será también de quince días.  
c) Regla 3ª: discrecionalmente, los directores de las Residencias podrán adjudicar estancias por periodos inferiores a la duración mínima señalada en la regla 2ª anterior.  
d) Regla 4ª: sin perjuicio de lo dispuesto en las reglas precedentes de este apartado, las estancias ocasionadas por motivos humanitarios, así como las que tengan lugar en el marco de la cooperación internacional o por razones de protección civil de reconocida urgencia, no estarán sujetas a límite alguno, siendo su duración la que, en función de las circunstancias concurrentes en cada caso, resulte necesaria.  
Artículo 11. Solicitudes  
1. Podrán solicitar plaza en las Residencias las siguientes personas:  
a) Los trabajadores afiliados a cualquier régimen de la Seguridad Social, cualquiera que sea su situación laboral.  
b) Los funcionarios públicos, cualquiera que sea su situación administrativa.  
c) Los pensionistas de los distintos regímenes de la Seguridad Social y del de Clases Pasivas de los funcionarios.  
d) Los emigrantes españoles en el extranjero.  
e) Los parientes de las personas indicadas en las letras a), b), c) y d) anteriores hasta el segundo grado por consanguinidad o afinidad.  
f) Las personas nacionales o residentes legalmente en cualquiera de los restantes países de la Unión Europea, siempre que en su país de origen se encuentren en una situación análoga a las descritas en las letras precedentes.  
2. Las asociaciones sindicales, profesionales, culturales y deportivas, y, en general, las entidades no lucrativas, españolas o del resto de la Unión Europea, podrán efectuar solicitudes en favor de sus socios, asociados o miembros. Asimismo, las organizaciones no gubernamentales podrán cursar este tipo de solicitudes, siempre que el motivo de la solicitud sea de carácter humanitario o ésta se efectúe en el marco de la cooperación internacional. A estos efectos, la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales podrá suscribir con dichas asociaciones, entidades, instituciones y organizaciones los convenios, conciertos y, en general, instrumentos de colaboración que se estimen oportunos.  
Dichos instrumentos fijarán, entre otros aspectos, el número máximo y mínimo de estancias por usuario, si bien en lo referente a la temporada de verano resultarán de aplicación los límites señalados en el apartado 2 del artículo 10 de este decreto. En ningún caso podrán reservar dichos instrumentos, en su conjunto, para los miembros de las citadas asociaciones, entidades, instituciones y organizaciones, un número de plazas en la temporada alta superior al 80% de la capacidad de cada Residencia.  
3. Respetando los convenios, conciertos y, en general, los instrumentos de colaboración que se efectúen, a los que hace referencia el apartado 2, la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales podrá establecer, en el ámbito de sus competencias, programas de carácter social dirigidos a la reserva, total o parcial, durante determinados periodos, de las plazas disponibles en las Residencias a favor de colectivos específicos tales como la tercera edad, los discapacitados y las minorías.  
4. Las solicitudes se efectuarán de acuerdo con los siguientes requisitos de tiempo y forma:  
a) Forma: mediante la cumplimentación de los modelos al efecto establecidos y dirigiéndolas al director de la Residencia de que se trate, consignando la dirección que corresponda de entre las que se indican en el anexo del presente Decreto. La presentación de las mismas podrá efectuarse en cualquiera de los registros públicos contemplados en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
b) Tiempo. Las solicitudes deberán presentarse con la siguiente antelación:   
- Si el periodo de estancia que se solicita estuviera comprendido en la temporada alta veraniega, antes del día 30 de abril de cada año.  
- Si el periodo que se solicita es el de Semana Santa, con una antelación mínima de un mes a su inicio.  
- En los restantes casos, la solicitud deberá formularse con una antelación mínima de quince días al inicio del periodo que se solicite.  
Artículo 12. Adjudicaciones  
1. La adjudicación de las plazas solicitadas se efectuará por las Direcciones de las Residencias, de acuerdo con los siguientes criterios:  
a) En temporada alta veraniega tendrán preferencia para ocupar las plazas disponibles en una Residencia los grupos familiares de tres o más miembros que no hayan disfrutado de estancia en esa misma Residencia durante el periodo de los dos años anteriores a la fecha de inicio del periodo solicitado. En el caso de que el número de solicitudes de este tipo rebase el total de plazas disponibles, la adjudicación de las mismas entre dichos grupos se efectuará por sorteo. Las plazas que, tras la adjudicación por el sistema de preferencia descrito, queden libres se adjudicarán por sorteo entre las restantes solicitudes.  
b) En las restantes temporadas por riguroso orden de solicitud, hasta agotar el total de plazas disponibles.  
2. Las plazas que una vez adjudicadas sean objeto de cancelación de la correspondiente reserva se volverán a adjudicar, por riguroso orden de solicitud, entre aquellas solicitudes que no hubieran resultado todavía adjudicatarias de plaza alguna.  
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1 y 2 precedentes, las plazas que, en virtud de los instrumentos de colaboración a los que se refiere el apartado 2 del artículo 11 de este decreto, queden reservadas a colectivos específicos se adjudicarán entre los miembros de dichos colectivos exclusivamente, de acuerdo con los procedimientos que en los mismos se prevean.  
4. Asimismo, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1 y 2 precedentes, los programas de carácter social que, en uso de la previsión contenida en el apartado 3 del artículo 11 de este decreto, se establezcan podrán incluir reglas especiales de adjudicación y reserva de plazas en las Residencias.  
5. Contra los actos de adjudicación de los directores de las Residencias podrá interponerse recurso ordinario, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la notificación de la adjudicación o denegación de ésta, ante el director general de Trabajo.  
Artículo 13. Reclamaciones  
Las Residencias deberán tener a disposición de los residentes y usuarios de sus servicios los modelos oficiales de hojas de reclamaciones aprobados por la Conselleria de Sanidad y Consumo. De las reclamaciones formuladas a través de las mismas se dará traslado, sin perjuicio de su remisión a la autoridad correspondiente en materia de consumo, a la Dirección General de Trabajo, en el plazo de cinco días, adjuntándose informe del director de la Residencia evacuado al efecto.  
Artículo 14. Responsabilidad patrimonial  
Las actividades que las Residencias directamente gestionadas por la Generalitat Valenciana desarrollen en el ámbito de sus competencias estarán sujetas al régimen de responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas, previsto en los artículos 139 a 146 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
Los procedimientos de adjudicación de plazas en Residencias que a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto se hallen pendientes de terminación se regirán por lo dispuesto en la normativa vigente en el momento en que se iniciaron.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Quedan derogadas cuantas normas, dictadas en esta misma materia, se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se autoriza al conseller de Trabajo y Asuntos Sociales para dictar cuantas normas se estimen pertinentes en desarrollo del presente Decreto.  
Segunda  
El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 11 de febrero de 1997  
El presidente de la Generalitat Valenciana  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales  
JOSÉ SANMARTÍN ESPLUGUES  
Anexo  
Directorio de las residencias de tiempo libre  
de la Generalitat Valenciana  
1. Residencia del El Pinar (Castellón)  
Av. Ferrandis Salvador, 46  
12100 CASTELLÓN  
Teléfono: (964) 28 08 40  
Telefax: (964) 28 06 67  
2. Residencia de El Puig (Valencia)  
Camino del Mar, s/n  
46540 EL PUIG (Valencia)  
Teléfono: (96) 146 11 50  
Telefax: (96) 146 16 70  
3. Residencia Sant Joan (Alicante)  
Carretera de Silla, s/n  
03550 SANT JOAN (Alicante)  
Teléfono: (96) 565 33 43  
Telefax: (96) 594 04 59



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI