Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9831, del 18-04-2024 (2024/3065)

RESOLUCIÓ de 28 de març de 2024, del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant, per la qual es modifica a Sunpower Invest, SL, l'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia i autorització administrativa de construcció i s'aprova el pla de desmantellament i de restauració del terreny i l'entorn afectat d'una central de producció d'energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica i de la seua infraestructura d'evacuació, situada a Benilloba, de potència instal·lada 1.260 kWn i potència dels mòduls fotovoltaics de 1.540 kWp, denominada FV Benilloba (expedient ATALFE/2020/195).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9831

Data del DOGV
:   18-04-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2024/3065

CVE


Data del document
:   28-03-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme](javascript:void(0))
    * [energia solar](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 28 de març de 2024, del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant, per la qual es modifica a Sunpower Invest, SL, l'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia i autorització administrativa de construcció i s'aprova el pla de desmantellament i de restauració del terreny i l'entorn afectat d'una central de producció d'energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica i de la seua infraestructura d'evacuació, situada a Benilloba, de potència instal·lada 1.260 kWn i potència dels mòduls fotovoltaics de 1.540 kWp, denominada FV Benilloba (expedient ATALFE/2020/195). [2024/3065]  
  
  
Aquesta resolució modifica l'emesa el 7 de setembre de 2023 per la cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant corresponent a l'expedient de referència ATALFE/2020/195, corresponent a la resolució d'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció, i s'aprova el pla de desmantellament i de restauració del terreny i entorn afectat de la instal·lació indicada, promoguda per Sunpower Invest, SL, i d'acord amb els següents:  
  
Fets  
  
Primer. Que en data 7 de setembre de 2023 es va emetre la resolució del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant, per la qual s'atorga a Sunpower Invest, SL, l'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia i autorització administrativa de construcció i s'aprova el pla de desmantellament i de restauració del terreny i l'entorn afectat d'una central de producció d'energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica i de la seua infraestructura d'evacuació, situada a Benilloba (Alacant), de potència instal·lada 1.260 kWn i potència dels mòduls fotovoltaics de 1.540 kWp, denominada FV Benilloba (expedient ATALFE/2020/195).  
  
En aquesta resolució s'aprovava, en el resolc quart d'aquesta, el pla de desmantellament de les instal·lacions autoritzades i de restauració del terreny i entorn afectat. El pressupost d'aquest pla ascendia a 285.741,37 €.  
Segon. Que en data 6 d'octubre de 2023 el promotor de la instal·lació presenta en aquest servei territorial un nou pla de desmantellament i de restauració del terreny entorn afectat.  
Tercer. Aquest servei territorial va revisar la documentació i es van observar sensibles variacions respecte al pla de desmantellament autoritzat i en data 7 de novembre de 2023 es va notificar al titular un requeriment perquè el promotor concretara el motiu de la presentació del nou pla de desmantellament i la justificació de les variacions produïdes, tant en quantitats com en preus unitaris.  
  
Quart. En data 17 de novembre de 2023, el promotor de la instal·lació presenta un escrit en el qual justifica la presentació del nou pla de desmantellament en advertir «errors en diversos aspectes dels preus indicats i principalment en els mesuraments de les partides». En aquest document es justifica detalladament els errors que hi ha i la seua correcció.  
Quint. Que aquest servei territorial va sol·licitar un nou informe en matèria d'infraestructura verda i paisatge, en data 28 de novembre de 2023, segons la nova documentació aportada per a l'aprovació del nou pla de desmantellament, ja que, de conformitat amb l'article 25 del Decret llei 14/2020, el pla de desmantellament de la instal·lació i de restauració del terreny i entorn afectat haurà de disposar d'un informe favorable en matèria d'ordenació del territori i paisatge per l'òrgan competent per a això i a l'efecte de poder atorgar l'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable de la instal·lació.  
Sext. En data 29 de febrer de 2024 es rep un informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge en el qual conclou que: «com que la nova documentació aportada no modifica les afeccions paisatgístiques analitzades en els anteriors informes emesos per aquest servei, no es considera necessari complementar o incloure condicionants paisatgístics addicionals als que s'indiquen en l'anterior informe favorable emés per aquest servei, de 24 de juliol de 2023.  
[…] En aplicació de l'apartat 1.e de l'article 30 del Decret llei 14/2020, del Consell, l'òrgan territorial competent en matèria d'energia aprovarà, si és el cas, el pla de desmantellament, i incorporarà a l'aprovació les condicions que recull l'informe de l'òrgan competent en matèria d'ordenació del territori i paisatge. En aquest cas, corregir el pressupost i justificar les quantitats i els preus unitaris de totes les partides.  
D'acord amb el que establix l'apartat 3.7 de la Instrucció de 5 de desembre de 2022, de la consellera de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, aquest informe posa fi a la intervenció de la direcció general competent en matèria d'infraestructura verda i paisatge.»  
  
En aquest informe especifica:  
«Respecte del pressupost del pla de desmantellament, la nova documentació modifica el que s'ha presentat anteriorment, d'acord amb les justificacions exposades. El nou pressupost del pla de desmantellament i restitució de condicions inicials és de 23.641,73 €, segons la documentació aportada, la qual cosa per a una superfície ocupada de 25.000 m² suposa un cost mitjà de 0,95 €/m². Aquest cost sembla poc realista per a les actuacions que cal realitzar, i és inferior a altres projectes de similar naturalesa.  
En aquest punt, cal destacar que els anteriors plans de desmantellament presentats, de desembre de 2020 i març de 2023, consideraven pressupostos molt superiors per a unes actuacions molt similars a les definides en el present pla de desmantellament (amb costos mitjans de 2,02 €/m² i 7,94 €/m², respectivament). Referent a això, cal esmentar el que s'establix en la nova documentació aportada, en relació amb els subcapítols E1.1 Desmantellament PSF (amb cost mitjà de 0,57 €/m²) i E2 Restauració de terrenys (amb cost mitjà de 0,12 €/m²), així com el que es disposa en la resta de subcapítols, com ara E1.3 Retirada cablejat subt. i restauració rases o E1.4 Desmantellament suports, amb una reducció major del 50 % en algunes partides, respecte de les anteriors versions. Vista la nova documentació presentada, i comparada amb els anteriors pressupostos presentats, així com amb els d'actuacions similars, s'hauran de revisar els mesuraments aportats i justificar les valoracions de totes les partides.»  
Sèptim. Que, després del sentit de l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant trasllada l'informe al promotor, en data 11 de març de 2024, i se li requerix la presentació de tres pressupostos diferents per a cada una de les partides d'aquest pla de desmantellament per a poder justificar la variació de les valoracions realitzades.  
Octau. Que, en data 18 de març de 2024 el promotor de la instal·lació aporta tres pressupostos per al pla de desmantellament i restauració del terreny i entorn afectats, de diferents proveïdors, amb xifres similars al nou pla presentat.  
Nové. Examinada la documentació aportada, es proposa l'emissió d'una resolució de modificació de l'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció, i s'aprova el pla de desmantellament i de restauració del terreny i entorn afectat, en aprovar aquest servei territorial el nou pla de desmantellament segons el nou informe emés pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge i els pressupostos aportats pel promotor.  
  
Per tot això, es considera que és procedent l'emissió d'una modificació de l'autorització administrativa en què s'actualitzen les dades esmentades.  
A aquests fets són aplicable els següents  
  
Fonaments de dret  
  
Primer. La instrucció i la resolució d'aquest procediment administratiu correspon a la Generalitat, perquè la instal·lació elèctrica objecte d'aquesta es troba íntegrament al territori de la Comunitat Valenciana i no s'enquadra en les que preveu l'article 3.13 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, que són competència de l'Administració general de l'Estat.  
Segon. Aquest servei territorial és competent per a resoldre d'acord amb el que es disposa en l'article 4 del Decret 88/2005, de 29 d'abril, regulador dels procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat, i tenint en compte el que s'establix en l'Ordre 10/2022, de 26 de setembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, mitjançant la qual es desplega el Decret 175/2020, del Consell, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, vigent en el que no s'opose al Decret 112/2023, que establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries (i les seues modificacions mitjançant els decrets 126/2023, 154/2023 i 163/2023, del Consell). Eixa ordre continua vigent administrativament en virtut de la disposició transitòria única i la disposició derogatòria única del Decret 226/2023, de 19 de desembre, de 2023, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme.  
  
Tercer. Segons l'article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l'article 7 del Decret 88/2005, de 29 d'abril, del Consell de la Generalitat, la construcció de les instal·lacions de producció d'energia elèctrica requerix autorització administrativa prèvia i autorització administrativa de construcció, i la tramitació i resolució han de fer-se de manera conjunta, segons establix l'article 21.1 del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica.  
A més, d'acord amb l'article 21.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, formaran part de la instal·lació de producció les infraestructures d'evacuació, que inclouen la connexió amb la xarxa de transport o de distribució i, si és el cas, la transformació d'energia elèctrica.  
  
Quart. Segons el que indica l'article 25 del Decret llei 14/2020, l'informe en matèria d'ordenació del territori i paisatge tindrà caràcter vinculant i haurà de ser favorable a l'efecte de poder atorgar l'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable de la instal·lació, excepte en els supòsits en els quals l'autorització esmentada no es requerisca d'acord amb la legislació d'ordenació del territori, urbanística i del paisatge. Aquest informe haurà de tindre caràcter favorable únicament en les matèries següents:  
Riscos naturals o induïts en el territori.  
Paisatge i infraestructura verda.  
Afecció als connectors territorials definits en l'Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana.  
-Pla de desmantellament de la instal·lació i de restauració del terreny i entorn afectat, en els aspectes de la seua competència.  
Si a conseqüència de l'informe emés es produïxen modificacions en el projecte, o cal ampliar la informació, s'emetrà un nou informe en el termini màxim d'un mes des que l'òrgan territorial competent en energia remeta la documentació pertinent.  
Quint. Segons el que establix el capítol III del Decret llei 14/2020, la persona titular de la instal·lació està obligada a desmantellar-la completament i restaurar els terrenys i l'entorn una vegada finalitzada l'activitat, per a la qual cosa ha de constituir una garantia econòmica a favor de l'òrgan competent en matèria d'energia per a autoritzar la instal·lació, l'import de la qual serà la capitalització del pressupost de desmantellament de la central fotovoltaica i de restauració del terreny i l'entorn afectat al tipus d'interés legal dels diners, amb la consideració d'una vida útil de la instal·lació de 30 anys. En cap cas aquest import serà inferior al 5 % del pressupost d'execució material del projecte tècnic. Aquesta garantia es cancel·larà quan la persona titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.  
  
En consideració del que s'ha exposat, complits els requisits i els procediments legals i reglamentaris establits en la legislació vigent aplicable, resolc:  
  
Primer  
Autoritzar la modificació de la resolució d'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció, i s'aprova el pla de desmantellament i de restauració del terreny i entorn afectat, d'una central de producció d'energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica i de la seua infraestructura d'evacuació, situada a Benilloba (Alacant), de potència instal·lada 1.260 kWn i potència dels mòduls fotovoltaics de 1.540 kWp, denominada FV Benilloba (expedient ATALFE/2020/195), de data 7 de setembre de 2023, quant a l'aprovació del pla de desmantellament i de restauració del terreny i entorn afectat.  
  
Aprovar la modificació del pla de desmantellament i de restauració del terreny i entorn afectat següent:  
- Pla de desmantellament de la instal·lació i de restauració del terreny i entorn afectat per a instal·lació solar fotovoltaica de connexió a xarxa d'1,26 MWn de potència situada en el polígon 2, parcel·la 223, Benilloba (Alacant), presentat en data 17 de novembre de 2023.  
  
Es modifica el pressupost d'aquest pla de desmantellament a la quantitat de 34.041,73 € (trenta-quatre mil quaranta-un euros amb setanta-tres cèntims d'euro) indicat en el resolc segon de la Resolució d'autorització de data 7 de setembre de 2023.  
  
Segon. Modificar la garantia econòmica que cal constituir  
La persona titular té l'obligació de constituir una garantia econòmica per a complir l'obligació de desmantellar la instal·lació i restaurar els terrenys i el seu entorn, per un import de 88.861,45 € (huitanta-huit mil huit-cents seixanta-un euros amb quaranta-cinc cèntims d'euro), i haurà d'acreditar-ne la constitució deguda (aportant la carta de pagament corresponent) amb la sol·licitud d'autorització d'explotació provisional de la instal·lació, requisit indispensable per a poder atorgar-se aquesta.  
  
La garantia haurà de depositar-se en l'Agència Tributària Valenciana, en serà beneficiari l'òrgan competent en matèria d'energia per a la concessió de les autoritzacions administratives prèvia i de construcció i hi hauran de constar les dades de la instal·lació (nom de la instal·lació, potència instal·lada, municipis on se situen els grups generadors) i que es deposita per a complir l'obligació de desmantellar la instal·lació i restaurar els terrenys i el seu entorn.  
  
Aquesta garantia es cancel·larà quan la persona titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.  
  
  
Tercer  
Ordenar, de conformitat amb el que disposa l'article 31 del Decret llei 14/2020:  
- La publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, i es fa constar que la publicació s'efectuarà igualment als efectes que determina l'article 44 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, de notificació d'aquesta resolució a les persones titulars desconegudes o amb domicili ignorat o a les que s'ha intentat notificar, però no s'ha pogut aconseguir.  
  
- La publicació en el lloc d'internet de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, en l'apartat d'«Energia» (https://cindi.gva.es/va/web/energia/instal-lacions-autoritzades en valencià, i https://cindi.gva.es/es/web/energia/instal-lacions-autoritzades en castellà).  
  
- La notificació/comunicació de la present resolució a la persona titular i a totes les administracions públiques o organismes i empreses de serveis públics o serveis d'interés general que han intervingut, o han hagut d'intervindre, en el procediment d'autorització; les que han emés, o hagueren d'emetre, un condicionat tècnic al projecte d'execució, a les persones titulars de béns i drets afectats i a la resta de parts interessades en l'expedient.  
D'acord amb el paràgraf segon de l'article 53.6 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l'article 6.4 del Decret 88/2005, de 29 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s'establixen els procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat, aquesta autorització s'atorga, sense perjuí de les concessions, les autoritzacions, les llicències i els permisos, tant públics com privats, que haja d'obtindre el sol·licitant per a executar i posar en marxa la instal·lació a què es referix la resolució actual, d'acord amb altres disposicions que resulten aplicables i, especialment, les relatives a l'ordenació del territori i al medi ambient. En tot cas, aquesta autorització s'emet sense perjuí de tercers i no afecta els drets particulars.  
  
Serà causa de revocació d'aquesta resolució, amb tràmit previ del procediment oportú, l'incompliment o la inobservança de les condicions expressades en aquesta, la variació substancial de les característiques descrites en la documentació presentada o l'incompliment o el no manteniment dels pressupostos o els requisits essencials o indispensables, legals o reglamentaris, que s'han tingut en compte per a l'atorgament, així com qualsevol altra causa que ho justifique degudament i motivadament. En particular, la caducitat dels permisos d'accés i connexió suposarà la ineficàcia de les autoritzacions que atorga aquesta resolució.  
  
Aquesta modificació de l'autorització administrativa de construcció haurà d'annexar-se a la Resolució del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant, per la qual s'atorga a Sunpower Invest, SL, l'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia i autorització administrativa de construcció i s'aprova el pla de desmantellament i de restauració del terreny i l'entorn afectat, d'una central de producció d'energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica i de la seua infraestructura d'evacuació, situada a Benilloba (Alacant), de potència instal·lada 1.260 kWn i potència dels mòduls fotovoltaics de 1.540 kWp, denominada FV Benilloba (expedient ATALFE/2020/195), de data 7 de setembre de 2023 ja esmentada.  
  
Contra aquesta resolució, que no posarà fi a la via administrativa, podrà interposar-se un recurs d'alçada a la Direcció General d'Energia i Mines de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de ser notificada, d'acord amb el que s'establix en els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Alacant, 28 de març de 2024.- La cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant: Rosa María Aragonés Pomares.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9831, del 18-04-2024 (2024/3065)

RESOLUCIÓN de 28 de marzo de 2024, del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, por la que se modifica a Sunpower Invest, SL, la autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y se aprueba el plan de desmantelamiento y de restauración del terreno y entorno afectado, de una central de producción de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica y de su infraestructura de evacuación, ubicada en Benilloba, de potencia instalada 1.260 kWn y potencia de los módulos fotovoltaicos de 1.540 kWp, denominada FV Benilloba (expediente ATALFE/2020/195).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9831

Fecha DOGV
:   18-04-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2024/3065

CVE


Fecha del documento
:   28-03-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo](javascript:void(0))
    * [energía solar](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 28 de marzo de 2024, del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, por la que se modifica a Sunpower Invest, SL, la autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y se aprueba el plan de desmantelamiento y de restauración del terreno y entorno afectado, de una central de producción de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica y de su infraestructura de evacuación, ubicada en Benilloba, de potencia instalada 1.260 kWn y potencia de los módulos fotovoltaicos de 1.540 kWp, denominada FV Benilloba (expediente ATALFE/2020/195). [2024/3065]  
  
  
Esta resolución modifica a la emitida el 7 de septiembre de 2023 por la jefa del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante correspondiente al expediente de referencia ATALFE/2020/195, correspondiente a la resolución de autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y se aprueba el plan de desmantelamiento y de restauración del terreno y entorno afectado, de la instalación indicada, promovida por Sunpower Invest, SL, y en base a los siguientes:  
  
Hechos  
  
Primero. Que en fecha 7 de septiembre de 2023, se emitió Resolución del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, por la que se otorga a Sunpower Invest, SL, autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y se aprueba el plan de desmantelamiento y de restauración del terreno y entorno afectado, de una central de producción de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica y de su infraestructura de evacuación, ubicada en Benilloba (Alicante), de potencia instalada 1.260 kWn y potencia de los módulos fotovoltaicos de 1.540 kWp, denominada FV Benilloba [expediente ATALFE/2020/195].  
En dicha resolución se aprobaba, en el resuelvo cuarto de la misma, el plan de desmantelamiento de las instalaciones autorizadas y de restauración del terreno y entorno afectado. El presupuesto de dicho plan ascendía a 285,741,37 €.  
Segundo. Que en fecha 6 de octubre de 2023 el promotor de la instalación presenta en este servicio territorial un nuevo plan de desmantelamiento y de restauración del terreno entorno afectado.  
Tercero. Por parte de este servicio territorial se revisó la documentación y se observaron sensibles variaciones respecto al plan de desmantelamiento autorizado y en fecha 7 de noviembre de 2023, se notificó al titular requerimiento para que el promotor concretase el motivo de la presentación del nuevo plan de desmantelamiento y la justificación de las variaciones producidas, tanto en cantidades como en precios unitarios.  
Cuarto. Con fecha 17 de noviembre de 2023, el promotor de la instalación presenta escrito donde justifica la presentación del nuevo plan de desmantelamiento al advertir «errores en varios aspectos de los precios indicados y principalmente en las mediciones de las partidas». En dicho documento se justifica detalladamente los errores existentes y su corrección.  
Quinto. Que este servicio territorial solicitó nuevo informe en materia de infraestructura verde y paisaje, en fecha 28 de noviembre de 2023, en base a la nueva documentación aportada para la aprobación del nuevo plan de desmantelamiento, ya que, de conformidad con el artículo 25 del Decreto ley 14/2020, el plan de desmantelamiento de la instalación y de restauración del terreno y entorno afectado deberá disponer de informe favorable en materia de ordenación del territorio y paisaje por el órgano competente para ello y a efectos de poder otorgar la autorización de implantación en suelo no urbanizable de la instalación.  
Sexto. En fecha 29 de febrero de 2024 se recibe informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje donde concluye que: «dado que la nueva documentación aportada no modifica las afecciones paisajísticas analizadas en los anteriores informes emitidos por este servicio, no se considera necesario complementar o incluir condicionantes paisajísticos adicionales a los indicado en el anterior informe favorable emitido por este servicio, de 24 de julio de 2023.  
[…] En aplicación del apartado 1.e del artículo 30 del Decreto ley 14/2020 del Consell, el órgano territorial competente en materia de energía aprobará, si procede, el plan de desmantelamiento, incorporando a la aprobación las condiciones recogidas en el informe del órgano competente en materia de ordenación del territorio y paisaje. En este caso, corregir el presupuesto justificando las cantidades y los precios unitarios de todas las partidas.  
De acuerdo con lo establecido en el apartado 3.7 de la Instrucción de 5 de diciembre de 2022, de la consellera de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, este informe pone fin a la intervención de la Dirección General Competente en materia de infraestructura verde y paisaje.»  
En dicho informe especifica:  
«Respecto del presupuesto del Plan de desmantelamiento, la nueva documentación modifica el presentado anteriormente, en base a las justificaciones expuestas. El nuevo presupuesto del plan de desmantelamiento y restitución de condiciones iniciales es de 23.641,73 €, según documentación aportada, lo que para una superficie ocupada de 25.000 m² supone un coste medio de 0,95 €/m². Este coste parece poco realista para las actuaciones a realizar, siendo inferior a otros proyectos de similar naturaleza.  
En este punto, cabe resaltar que los anteriores planes de desmantelamiento presentados, de diciembre de 2020 y marzo de 2023, consideraban presupuestos muy superiores para unas actuaciones muy similares a las definidas en el presente plan de desmantelamiento (con costes medios de 2,02 €/m² y 7,94 €/m², respectivamente). A este respecto cabe mencionar lo establecido en la nueva documentación aportada, con relación a los subcapítulos E1.1 Desmantelamiento PSF (con coste medio de 0,57 €/m²) y E2 Restauración de terrenos (con coste medio de 0,12 €/m²), así como lo dispuesto en el resto de subcapítulos, tales como E1.3 Retirada cableado subt. y restauración zanjas o E1.4 Desmantelamiento apoyos, con una reducción mayor del 50 % en algunas partidas, respecto de las anteriores versiones. Vista la nueva documentación presentada, y comparada con los anteriores presupuestos presentados, así como con los de actuaciones similares, se deberán revisar las mediciones aportadas y justificar las valoraciones de todas las partidas.»  
Séptimo. Que, tras el sentido del informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante traslada el informe al promotor, en fecha 11 de marzo de 2024, y se le requiere la presentación de tres presupuestos diferentes para cada una de las partidas de dicho plan de desmantelamiento para poder justificar la variación de las valoraciones realizadas.  
Octavo. Que, en fecha 18 de marzo de 2024 el promotor de la instalación aporta tres presupuestos para el plan de desmantelamiento y restauración del terreno y entorno afectados, de diferentes proveedores, con cifras similares al nuevo plan presentado.  
Noveno. Examinada la documentación aportada, se propone la emisión de resolución de modificación de la autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y se aprueba el plan de desmantelamiento y de restauración del terreno y entorno afectado, al aprobar este Servicio Territorial el nuevo plan de desmantelamiento en base al nuevo informe emitido por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje y los presupuestos aportados por el promotor.  
Por todo ello, se considera que procede la emisión de una modificación de la autorización administrativa donde se actualicen los datos mencionados.  
A estos hechos son aplicables los siguientes  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat Valenciana, al estar la instalación eléctrica objeto de este radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas en el artículo 3.13 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, que son competencia de la Administración general del Estado.  
Segundo. Este servicio territorial es competente para resolver de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, y considerando lo establecido en la Orden 10/2022, de 26 de septiembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, mediante la que se desarrolla el Decreto 175/2020, del Consell, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, vigente en lo que no se oponga al Decreto 112/2023, que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias (y sus modificaciones mediante los decretos 126/2023, 154/2023 y 163/2023, del Consell). Esa orden sigue vigente a nivel administrativo en virtud de la disposición transitoria única y la disposición derogatoria única del Decreto 226/2023, de 19 de diciembre, de 2023, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo.  
Tercero. Conforme al artículo 53.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico y el artículo 7 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, la construcción de las instalaciones de producción de energía eléctrica requiere autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción, debiendo efectuarse su tramitación y resolución de manera conjunta, según establece el artículo 21.1 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica.  
Además, de acuerdo con el artículo 21.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, formarán parte de la instalación de producción sus infraestructuras de evacuación, que incluyen la conexión con la red de transporte o de distribución, y en su caso, la transformación de energía eléctrica.  
Cuarto. Según lo indicado en el artículo 25 del Decreto ley 14/2020, el informe en materia de ordenación del territorio y paisaje tendrá carácter vinculante y deberá ser favorable a efectos de poder otorgar la autorización de implantación en suelo no urbanizable de la instalación, excepto en los supuestos en los que la citada autorización no se requiera de acuerdo con la legislación de ordenación del territorio, urbanística y del paisaje. Este informe deberá tener carácter favorable únicamente en las siguientes materias:  
Riesgos naturales o inducidos en el territorio.  
Paisaje e infraestructura verde.  
-Afección a los conectores territoriales definidos en la Estrategia Territorial de Comunitat Valenciana.  
-Plan de desmantelamiento de la instalación y de restauración del terreno y entorno afectado, en los aspectos de su competencia.  
Si a consecuencia del informe emitido se producen modificaciones en el proyecto, o fuera necesario ampliar la información, se emitirá un nuevo informe en el plazo máximo de un mes desde que el órgano territorial competente en energía remita la documentación pertinente.  
Quinto. Según lo establecido en el capítulo III del Decreto ley 14/2020, la persona titular de la instalación está obligada a desmantelarla completamente y restaurar los terrenos y su entorno al finalizar la actividad, debiendo constituir una garantía económica a favor del órgano competente en materia de energía para autorizar la instalación, cuyo importe será la capitalización del presupuesto de desmantelamiento de la central fotovoltaica y de restauración del terreno y entorno afectado al tipo de interés legal del dinero, considerando una vida útil de la instalación de 30 años. En ningún caso este importe será inferior al 5 % del presupuesto de ejecución material del proyecto técnico. Esta garantía será cancelada cuando la persona titular de la instalación acredite el cumplimiento de las obligaciones a las que aquella está afecta.  
  
En consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicable, resuelvo:  
  
Primero  
Autorizar la modificación de la resolución de autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y se aprueba el plan de desmantelamiento y de restauración del terreno y entorno afectado, de una central de producción de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica y de su infraestructura de evacuación, ubicada en Benilloba (Alicante), de potencia instalada 1.260 kWn y potencia de los módulos fotovoltaicos de 1.540 kWp, denominada FV Benilloba [expediente ATALFE/2020/195], de fecha 7 de septiembre de 2023, en lo relativo a la aprobación del plan de desmantelamiento y de restauración del terreno y entorno afectado.  
Aprobar la modificación del plan de desmantelamiento y de restauración del terreno y entorno afectado siguiente:  
- «Plan de desmantelamiento de la instalación y de restauración del terreno y entorno afectado para instalación solar fotovoltaica de conexión a red de 1,26 MWn de potencia situada en el polígono 2, parcela 223, Benilloba (Alicante)», presentado en fecha 17 de noviembre de 2023.  
Se modifica el presupuesto de dicho plan de desmantelamiento a la cantidad de 34.041,73 € (treinta y cuatro mil cuarenta y un euros con setenta y tres céntimo de euro) indicado en el resuelvo segundo de la Resolución de autorización de fecha 7 de septiembre de 2023.  
  
Segundo. Modificar la garantía económica a constituir  
La persona titular tiene la obligación de constituir una garantía económica para el cumplimiento de la obligación de desmantelamiento de la instalación y restauración de los terrenos y su entorno, por un importe de 88.861,45 € (ochenta y ocho mil ochocientos sesenta y un euros con cuarenta y cinco céntimos de euro), debiendo acreditarse su debida constitución (aportando la carta de pago correspondiente) con la solicitud de autorización de explotación provisional de la instalación, siendo requisito indispensable para poder otorgarse esta.  
La garantía deberá depositarse en la Agencia Tributaria Valenciana, siendo beneficiario el órgano competente en materia de energía para la concesión de las autorizaciones administrativas previa y de construcción, debiendo constar los datos de la instalación (nombre de la instalación, potencia instalada, municipios donde se ubican los grupos generadores) y que se deposita para el cumplimiento de la obligación de desmantelamiento de la instalación y restauración de los terrenos y su entorno.  
Esta garantía será cancelada cuando la persona titular de la instalación acredite el cumplimiento de las obligaciones a las que aquella está afecta.  
  
Tercero  
Ordenar, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Decreto ley 14/2020:  
- La publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, de notificación de la presente resolución a las personas titulares desconocidas o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.  
- La publicación en el sitio de internet de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, en el apartado de Energía (https://cindi.gva.es/es/web/energia/instal-lacions-autoritzades en castellano y https://cindi.gva.es/va/web/energia/instal-lacions-autoritzades en valenciano).  
- La notificación/comunicación de la presente resolución a la persona titular y a todas las administraciones públicas u organismos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o debido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución, a las personas titulares de bienes y derechos afectados, así como a las restantes partes interesadas en el expediente.  
De conformidad con el segundo párrafo del artículo 53.6 de Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, y el artículo 6.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, esta autorización se otorga, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por la parte solicitante para la ejecución y puesta en marcha de la instalación de la que se refiere la presente resolución, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente. En todo caso, esta autorización se emite sin perjuicio de terceros, y dejando a salvo los derechos particulares.  
Será causa de revocación de esta resolución, previo trámite del oportuno procedimiento, el incumplimiento o inobservancia de las condiciones expresadas en la misma, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada o el incumplimiento o no mantenimiento de los presupuestos o requisitos esenciales o indispensables, legales o reglamentarios, que han sido tenidos en cuenta para su otorgamiento, así como cualquier otra causa que debida y motivadamente lo justifique. En particular, la caducidad de los permisos de acceso y conexión supondrá la ineficacia de las autorizaciones que se otorgan en esta resolución.  
Esta modificación de la autorización administrativa de construcción deberá anexarse a la Resolución del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, por la que se otorga a Sunpower Invest, SL, autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y se aprueba el plan de desmantelamiento y de restauración del terreno y entorno afectado, de una central de producción de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica y de su infraestructura de evacuación, ubicada en Benilloba (Alicante), de potencia instalada 1.260 kWn y potencia de los módulos fotovoltaicos de 1.540 kWp, denominada FV Benilloba [expediente ATALFE/2020/195], de fecha 7 de septiembre de 2023 ya mencionada.  
Contra la presente resolución, que no pondrá fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Dirección General de Energía y Minas de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Alicante, 28 de marzo de 2024.- La jefa del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante: Rosa María Aragonés Pomares.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML