Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5886, del 05-11-2008 (2008/12738)

RESOLUCIÓ de 21 de maig de 2008, de la Direcció general per al Canvi Climàtic, per la qual s'atorga a l'empresa SA Payá Miralles l'autorització ambiental integrada per a una instal·lació industrial (existent) destinada a la fabricació de paper, al terme municipal de Mislata.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5886

Data del DOGV
:   05-11-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2008/12738

CVE


Data del document
:   21-05-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Mislata](javascript:void(0))
    * [edifici industrial](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [indústria de pasta i paper](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 21 de maig de 2008, de la Direcció general per al Canvi Climàtic, per la qual s'atorga a l'empresa SA Payá Miralles l'autorització ambiental integrada per a una instal·lació industrial (existent) destinada a la fabricació de paper, al terme municipal de Mislata. [2008/12738]  
Vistos els documents que es troben en l'expedient 133/06 IPPC, instruït a instàncies de l'empresa SA Payá Miralles a fi d'obtenir l'autorització ambiental integrada per a les instal·lacions industrials (existents) destinades a la fabricació de paper, s'emet aquesta resolució de conformitat amb els següents   
Antecedents de fet  
Primer. Amb data 11 d'octubre de 2006, Xavier Ardiaca Colomer, en nom de la mercantil SA Payá Miralles, amb CIF A-46016903 i domicili social al carrer Sant Antoni 10, del terme municipal de Mislata (València), presenta en la Conselleria de Territori i Habitatge una sol·licitud d'autorització ambiental integrada per a les instal·lacions industrials (existents) destinades a la fabricació de paper, que es detallen en l'annex I.  
A la sol·licitud s'adjunta l'informe de compatibilitat urbanística emés per l'Ajuntament de Mislata, en el qual es determina la compatibilitat de les instal·lacions delimitades per la UA3 del PGOU de Mislata, àmbit sobre el qual es resol aquesta autorització.  
Segon. En data 4 de desembre de 2006, se sol·licita al promotor documentació per a admetre a tràmit la sol·licitud, la qual es presenta en data 21 de desembre de 2006.  
Tercer. En data 27 de desembre de 2007, es comunica la condició d'interessada a M. Amparo Chiralt López, per concórrer les circumstàncies previstes en l'article 31 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.  
Quart. En data 15 de març de 2007, es comunica als interessats l'admissió a tràmit de la sol·licitud i es remet l'expedient a totes aquelles administracions públiques i òrgans de la Generalitat que han d'intervenir en la resolució de l'autorització ambiental integrada, a fi que emeten informe sobre la suficiència de la documentació que acompanya la sol·licitud.  
Cinqué. Es troben en l'expedient els informes del Servei de Protecció de l'Ambient Atmosfèric, del Servei de Residus Industrials i de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
Sisé. Com a conseqüència del contingut d'aquests informes, amb data 17 d'abril de 2007, la Conselleria de Territori i Habitatge requereix nova documentació a l'empresa, que es presenta amb data 7 de maig de 2007.  
Seté. Amb data 28 de novembre de 2007 se sotmet a informació pública l'expedient de referència, durant un període de 30 dies hàbils, d'acord amb el que estableix l'article 16 de la Llei 16/2002 i se'n publica l'anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 5586).  
Durant aquest període es presenten al·legacions al projecte, a aquesta Conselleria i a l'Ajuntament de Mislata. En l'expedient consta el certificat de la informació pública.  
Les al·legacions i la resposta del promotor a aquestes s'han tingut en compte en la resolució de l'expedient, en estimar-ne algunes.  
Vuité. Transcorregut el termini d'informació pública, se sol·licita nou informe a totes aquelles administracions públiques i òrgans de la Generalitat que han d'intervenir en la resolució de l'autorització ambiental integrada sobre l'adequació del projecte a tots aquells aspectes que siguen de la seua competència.  
Nové. En data 10 de desembre de 2007, es traslladen les al·legacions presentades a SA Payá Miralles, perquè incorporen al procediment les observacions oportunes, que es presenten el 28 de gener de 2008.  
Deu. S'han incorporat a l'expedient els informes emesos pel Servei de Protecció de l'Ambient Atmosfèric, Servei de Residus Urbans, Confederació Hidrogràfica del Xúquer i per l'Ajuntament de Mislata.  
Onze. Com a conseqüència del contingut d'aquests informes, amb dates 7 de març de 2008 i 8 d'abril de 2008, la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge requereix nova documentació a l'empresa, que es presenta amb dates 17 de març i 1 d'abril de 2008.  
Dotze. Amb data 11 d'abril de 2007, l'Ajuntament de Mislata emet un informe en què s'exposen una sèrie d'aspectes als quals el promotor respon el 21 d'abril de 2008.   
Tretze. Amb data 17 d'abril de 2008, es rep un nou informe emés per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, en el qual s'incideix en la periodicitat amb què SA Payá Miralles ha de realitzar els autocontrols de qualitat d'abocament.  
Catorze. Amb data 28 d'abril de 2008, es remeten oficis dirigits als interessats, pel qual, de conformitat amb el que estableix l'article 20 de la Llei 16/2002, se'ls posa de manifest que l'expedient número 133/06 IPPC es troba a la seua disposició en el Servei de Control Integrat de la Contaminació de la Conselleria de Territori i Habitatge, carrer de Francesc Cubells, 7, de València, perquè en un termini de 10 dies hàbils puguen al·legar i presentar els documents i justificacions que estimen pertinents.  
Quinze. Amb data 28 d'abril de 2008, es realitza el tràmit d'audiència a SA Payá Miralles.  
Setze. Amb data 29 d'abril de 2008, la Comissió d'Anàlisi Ambiental Integrada celebra una sessió ordinària i aprova la proposta de resolució de l'expedient 133/06 IPPC de sol·licitud d'autorització ambiental integrada, promogut per SA Payá Miralles.  
Dèsset. Amb data 13 de maig de 2008, M. Amparo Chiralt López, en nom de Teresa Zarzo Aliena, presenta al·legacions sense haver-se personat per a revisar l'expedient administratiu ni la proposta de resolució.   
Fonaments de dret  
Primer. D'acord amb l'article 6 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, per la qual es desplega en l'àmbit de la Comunitat Valenciana la Llei 16/2002 de prevenció i control integrats de la contaminació, les activitats que apareixen en l'annex I de l'esmentada llei estan subjectes a autorització ambiental integrada.  
La instal·lació de referència està inclosa en l'epígraf 6.1.B de l'annex I de la Llei 16/2002.  
Segon. L'expedient s'ha tramitat segons el que preveuen els articles 14 i següents de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, desplegada pel Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana, i l'article 27 i següents de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental.  
Tercer. A la Comunitat Valenciana l'òrgan competent per a atorgar l'autorització ambiental integrada és la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, d'acord amb l'article 3.h de la Llei 16/2002 i el Decret 7/2007, de 28 de juny, del president de la Generalitat Valenciana, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat.  
D'altra banda, de conformitat amb l'article 18 del Decret 131/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, correspon a la Direcció General per al Canvi Climàtic exercir les competències en matèria de control integrat de la contaminació.  
Vist el que antecedeix, a proposta del Servei de Control Integrat de la Contaminació, amb el vistiplau del cap d'Àrea de Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que em confereix el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, resolc:  
Primer. Concedir a SA Payá Miralles l'autorització ambiental integrada per a una instal·lació industrial (existent) destinada a la fabrica  
  
\* \* \* \* \*  
ció de paper i cartó, que s'ha de desenvolupar a l'establiment situat al carrer de Sant Antoni 10, del terme municipal de Mislata (València), referent al Projecte bàsic per a sol·licitud d'una autorització ambiental integrada, de data 6 d'octubre de 2006 i subscrit pel Sr. Xavier Ardiaca Colomer, la qual queda inscrita en el Registre General d'Instal·lacions IPPC de la Comunitat Valenciana amb el número 280-08/AAI/CV, condicionada al compliment dels requisits següents:  
1. Emissions atmosfèriques  
1.1. Emissions canalitzades  
S'inclou en aquesta autorització el següent focus, la nomenclatura del qual serà d'ara endavant la utilitzada per al millor control i comunicació de les emissions:  
Núm. focus Descripció  
F-1 Caldera generació de vapor (gas natural)  
Aquest focus estarà convenientment identificat in situ, d'acord amb aquesta nomenclatura. El termini per a la posada en funcionament de la nova caldera de gas natural és març de 2009.  
Els valors límit d'emissió per a focus canalitzats i la periodicitat de controls per ECMQA seran els següents:  
1.2. Control de l'emissió de contaminants per focus canalitzats  
1.2.1. Condicions de presa de mostres i expressió de resultats:  
a) Punts de presa de mostres: els focus canalitzats hauran de tenir la situació, disposició, dimensió i els accessos corresponents, d'acord amb l'Ordre de 18 d'octubre de 1976, sobre prevenció i correcció de la contaminació atmosfèrica d'origen industrial. En particular, les característiques i distribució dels focus emissors a l'atmosfera serà tal que garantisca una correcta dispersió dels contaminants emesos. Més concretament, la seua alçària no sols haurà de complir el que estableix l'Orde de 18 d'octubre de 1976, sinó que es recomana que aquesta siga tal que en una distància equivalent a deu vegades l'alçària del punt d'abocament d'un focus no existisquen altres estructures d'alçària superior a la del mateix focus menys dos metres, que produïsquen un apantallament, que dificulte la dispersió i es justifique tècnicament la influència de l'efecte down-wash (turbulència o rebuf).  
b) Preferiblement, la temperatura dels gasos en el punt de mostratge serà menor de 200ºC.  
c) Les mesures s'han de realitzar en condicions normals d'operació de les instal·lacions, registrant els paràmetres que les determinen i s'han de cobrir totes les diferents tipologies o grups de productes que es fabriquen en cada instal·lació.  
d) Les concentracions mesurades sempre estaran referides a condicions normals de pressió i temperatura (101,3 kPa, 273,16 K), per als gasos de combustió en base seca i un contingut d'oxigen del 15%.  
e) La periodicitat mínima de control de les emissions per una entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental serà biennal.  
1.3. Olors  
Encara que es tracta d'una indústria del sector paperer, pel seu procés productiu no s'han de generar les olors pròpies d'altres indústries del sector.  
No obstant això, quan l'òrgan competent ho considere necessari, podrà requerir al titular de la factoria la realització d'una avaluació de la molèstia per olors que genera, per mitjà del mesurament de les unitats d'olor, d'acord amb la norma UNE-EN 13725. A les zones residencials d'afecció, el percentil 98 de les mitjanes horàries al llarg d'un any les limita a 5 unitats d'olor.  
2.Soroll  
S'han d'adoptar les mesures necessàries per a complir el que estableix la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, i el Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i serveis.  
En particular, els valors límit de recepció externs -d'acord amb la nomenclatura establida en l'informe tècnic elaborat per a l'establiment de mesures correctores(seran:  
  
Durant la tramitació de l'expedient, per al compliment d'aquests límits, es va determinar la necessitat d'executar mesures correctores que, bàsicament, actuen sobre els paraments verticals en els focus corresponents a la màquina de paper i zona de tines, i finalment sobre la coberta de la fàbrica corresponent a aquests focus. A aquest efecte, s'ha presentat una proposta de mesures correctores pressupostades, que s'ha de desenvolupar en tres fases de forma consecutiva, l'eficàcia de les quals es comprovarà després de l'execució de cada una d'aquestes:  
Fase 1: pantalla acústica al perímetre exterior de la façana posterior (corresponent als punts P6, P7). Termini d'execució: 31 de juliol de 2009.  
Fase 2: tancament acústic de zona de tines (corresponent al punt P8). Termini d'execució: 31 de juliol del 2010.  
Fase 3: tractament acústic de coberta de fàbrica (corresponent als punts P6, P7 i P8). Termini d'execució: 31 de juliol del 2011.  
(1)Les mesures correctores es determinen per un estudi acústic executat que adopta límits de 45 dB(A) per al residencial en període nocturn i 45 dB(A) per al docent en període diürn (tot això, assumint la condició que en període nocturn no estaran ocupats els col·legis). No obstant això, en cas contrari s'hauran de complir els 35 dB(A).  
De manera complementària i lligat a l'adequació urbanística de l'entorn de la fàbrica, es projecta l'execució d'un apantallament vegetal al perímetre de la propietat, emprant espècies de fulla perenne. Igualment condicionat per la normativa urbanística municipal, l'horari de càrrega i descàrrega es limitarà al període establit entre les 08.00 i les 22.00 hores.  
Després de l'execució de cada una de les fases, es durà a terme una auditoria acústica per a comprovar-ne l'eficàcia i que, per tant, no se superen els límits en els punts d'inspecció considerats. Els resultats, d'acord amb els terminis previstos per a cada fase, s'elevaran a la consideració de la Direcció General per al Canvi Climàtic.  
  
\* \* \* \* \*  
Una vegada adequada la instal·lació als límits establits en aquesta resolució, cada tres anys després de la realització de l'última, s'haurà de dur a terme una auditoria acústica, a fi de comprovar que no se superen els nivells sonors en els punts on se situa el receptor més pròxim, és a dir, al perímetre de la instal·lació. Per a això, es mesurarà el nivell de soroll en els punts establits (P1-P8). L'esmentada auditoria haurà de ser realitzada per una entitat col·laboradora en matèria de contaminació acústica, d'acord amb el Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental i es crea i regula el seu registre.  
El titular haurà de disposar del llibre de control, que estarà constituït pels certificats dels resultats obtinguts de les auditories acústiques i dels corresponents informes complets.  
3.Abocaments  
Pel que fa a abocaments indirectes, en el termini de tres mesos després de la resolució, es presentarà un certificat d'impermeabilitat i estanquitat de les instal·lacions, cubetes, canals de recollida, fosses, basses i depòsits d'emmagatzemament d'aigües residuals.  
3.1. Aigües residuals industrials  
S'autoritza l'abocament d'aigües residuals a la séquia de Favara, al terme municipal de Mislata (València), procedents d'una instal·lació de fabricació de papers per a cigarrets i filtres especials d'acord amb les següents prescripcions tècniques i condicions:  
3.1.1. Origen de les aigües residuals  
3.1.2. Instal·lacions de depuració i evacuació  
3.1.2.1. Les instal·lacions de depuració i evacuació s'ajustaran a la documentació que consta en l'expedient de referència 1974VI0019 de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
3.1.2.2. La documentació tècnica mencionada exposa i justifica un sistema de tractament consistent en:  
- Pretractament per mitjà de desbast.  
- Tractament primari fisicoquímic: dosificació de reactius, floculació, flotació.  
3.1.2.3. El titular de l'autorització està obligat a mantenir els col·lectors i instal·lacions de depuració en perfecte estat de funcionament i haurà de designar una persona encarregada d'aquestes obligacions, a la qual subministrarà normes estrictes i mitjans necessaris per a l'esmentat funcionament.  
3.1.2.4. Les modificacions de detall que es pretenen introduir i tendisquen a millorar el projecte, tant en el tractament de l'efluent residual com en les obres i instal·lacions descrites en el projecte, hauran de ser sotmeses abans de la seua execució a l'aprovació de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. A aquesta finalitat, s'haurà de remetre a aquest organisme un certificat de la direcció de les obres en el qual s'indiquen la seua data d'inici i d'acabament, la posada en marxa i les possibles modificacions efectuades en el projecte que consta en l'ex  
  
\* \* \* \* \*  
  
\* \* \* \* \*  
pedient; tot això, en el termini màxim d'un mes comptador a partir de l'endemà al del seu inici i acabament.  
3.1.2.5. El beneficiari d'aquesta autorització ha de disposar, preceptivament, de les llicències que per a l'execució de les obres hagen d'atorgar els organismes corresponents.  
3.1.2.6. Si les instal·lacions de depuració no estan executades, el titular d'aquesta autorització està obligat a comunicar a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer la finalització de les obres a l'efecte d'alçar l'acta de reconeixement final de les obres i instal·lacions de depuració, i presentar en el termini d'un mes des de la posada en marxa la primera declaració analítica que demostre el compliment dels límits i condicions de l'abocament, realitzat per una entitat col·laboradora del Ministeri de Medi Ambient.  
3.1.3. Localització del punt d'abocament  
3.1.4. Característiques, límits qualitatius i quantitatius de l'abocament  
Els objectius de qualitat de les aigües es fixen en funció dels seus usos posteriors, per la qual cosa, d'acord amb el Pla hidrològic de conca del Xúquer, aprovat pel Reial Decret 1664/1998, de 24 de juny, la séquia en què es realitza l'abocament té com a objectius de qualitat el corresponent a les aigües destinades a aplicacions agronòmiques (reg).  
Per a l'establiment dels objectius de qualitat s'ha tingut en compte allò disposat en el Reial decret 927/1988, de 29 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de l'administració pública de l'aigua i de la planificació hidrològica.  
D'altra banda, la zona geogràfica on se situa l'abocament està definida com a zona vulnerable en virtut del Decret 13/2000, de 25 de gener, del Govern Valencià, pel qual es designen, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, determinats municipis com a zones vulnerables a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries.  
3.1.4.1. Les característiques quantitatives de l'abocament seran les següents:  
3.1.4.2. La composició de les aigües de l'efluent residual que s'autoritza a abocar no ha de superar, en cap cas, els valors límit d'emissió (VLE) que es fixen en la taula següent. Es prohibeix abocar aigües residuals els paràmetres de les quals superen els valors reflectits en aquesta taula:  
  
3.1.4.3. Queda terminantment prohibida l'existència en l'aigua de l'abocament de continguts detectables de qualsevol altre paràmetre que no figure en la taula anterior, fonamentalment la presència de les substàncies reflectides en les relacions I i II de l'annex III del Reial decret 606/2003, de 23 de maig, que modifica parcialment el Reial decret 849/1986, d'11 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament de domini públic hidràulic.  
3.1.5. Establiment dels programes de reducció de la contaminació  
Analitzada la documentació aportada i tenint en compte les caracteritzacions qualitatives de l'abocament i els valors límit d'emissió establits en aquesta autorització, no es considera necessària la presentació de cap programa de reducció de la contaminació sempre que l'abocament complisca els valors límit d'emissió fixats en aquesta autorització.  
3.1.6. Elements de control de les instal·lacions de depuració i els sistemes de mesurament de cabal i de la presa de mostres  
3.1.6.1. Elements de control de les instal·lacions de depuració.  
El punt de control disposarà de fàcil accessibilitat i estarà disposat de manera que tant les inspeccions com les preses de mostres es puguen efectuar en qualsevol moment, independentment de la presència o disponibilitat del titular de l'abocament. Per a assegurar la presa de mostres, el titular planteja la possibilitat de facilitar l'accés sense necessitat de la presència de personal de la companyia.  
3.1.6.2. Sistemes de mesurament de cabal i presa de mostres.  
A fi de realitzar controls i prendre mostres de les aigües residuals tractades, d'acord amb l'article 55.4 del Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el Text refós de la llei d'aigües, cada punt d'abocament disposarà de mesurador de cabal continu amb funció totalitzadora de volum d'abocament anual i una arqueta de presa de mostres que tinga fàcil accessibilitat de manera que tant les inspeccions com les preses de mostres es puguen efectuar en qualsevol moment, independentment de la presència o disponibilitat del titular de l'abocament.  
En aplicació de la disposició addicional dotze de la Llei 10/2001, de 5 de juliol, del Pla hidrològic nacional, el titular haurà de presentar a aquest organisme les característiques tècniques i el punt d'ubicació del mencionat mesurador de cabal.  
3.1.6.3. Periodicitat en què és obligatori analitzar i acreditar els paràmetres i condicions de l'abocament  
A l'efecte de comprovació del compliment dels valors límit d'emissió, el titular està obligat a dur a terme un programa d'autocontrol de qualitat de l'abocament, en el qual es considere, almenys, la realització de dotze (12) anàlisis durant el primer any i sis (6) anàlisis els següents anys, sempre que puga demostrar-se que l'abocament del primer any compleix els valors límit d'emissió fixats en aquesta autorització. Si alguna de les mostres no resultara conforme, se'n prendran dotze (12) l'any següent. Les anàlisis contindran tots els paràmetres autoritzats i hauran de ser realitzades per un laboratori inscrit en el Registre Especial d'Entitats Col·laboradores de l'administració hidràulica, d'acord amb l'Ordre MAM/985/2006 de 23 de març de 2006. Les despeses derivades de l'exercici de l'esmentat autocontrol de qualitat aniran a càrrec del beneficiari d'aquesta autorització.  
Els resultats analítics de les mostres preses es remetran trimestralment al Servei d'Abocaments de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer i anualment, dins del primer trimestre de cada any, es realitzarà una declaració de les incidències de l'explotació del sistema de tractament i resultats obtinguts per a la millora de l'abocament, del seu volum anual i del resum dels resultats analítics remesos.   
3.1.7. Actuacions i mesures en casos d'emergència  
Per a evitar els casos accidentals s'han d'adoptar les mesures següents: es disposa d'una fossa de recollida de les aigües de sobreeiximent, d'on es bomben a un depòsit per al seu posterior tractament en l'estació depuradora. La fàbrica disposa també d'un soterrani a nivell inferior al llit receptor. Els líquids que eventualment puguen recollir-se en aquest nivell són evacuats per mitjà de bombes, cosa que permet fer de bol de seguretat de tota la fàbrica. En cas d'accident, es paren les bombes i es gestiona, sense afectar el llit.  
En els casos d'escapaments o danys procedents d'abocaments, el titular de l'autorització queda obligat a posar en pràctica, immediatament, les actuacions i mesures necessàries perquè els danys que es produïsquen siguen mínims i es preserve en tot cas la vida i integritat de les persones com també els béns de tercers i l'entorn natural.  
En casos d'emergència, el titular de l'autorització està obligat a informar la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de forma immediata la situació creada per aquella com també les mesures adoptades per a pal·liar el seu efecte, tot això sense perjudici de la imputació de danys al domini públic hidràulic que escaiga. Així mateix, s'haurà d'informar Protecció Civil i els òrgans autonòmics implicats.  
Qualsevol anomalia en les instal·lacions de depuració d'aigües residuals que origine un abocament que supere els límits autoritzats s'haurà de comunicar per escrit immediatament a l'organisme de conca i, simultàniament, s'hauran d'adoptar les mesures necessàries per a corregir-la en el mínim termini.  
3.1.8. Incompliment d'aquestes condicions  
Quan la Confederació Hidrogràfica del Xúquer comprove que el titular incompleix alguna d'aquestes condicions, podrà, sense perjudici de la corresponent indemnització per danys causats al domini públic hidràulic, incoar un procediment sancionador per infracció tipificada en la lletra c) de l'article 116.3 del Reial decret legislatiu 1/2001, pel qual s'aprova el Text refós de la llei d'aigües, i iniciar, d'acord amb l'article 105 de l'esmentada llei, la revocació d'aquesta autorització d'abocament.  
3.1.9. Import del cànon de control d'abocament  
D'acord amb el que disposa l'article 113 del Text refós de la llei d'aigües (Reial decret legislatiu 1/2001 de 20 de juliol), els abocaments al domini públic hidràulic estan gravats amb una taxa denominada cànon de control d'abocaments l'import de la qual anual en euros, d'acord amb l'article 291 i següents del Reglament del domini públic hidràulic, és el resultat d'aplicar la fórmula següent:  
Cànon de control d'abocaments = K2 \* K3 \* K4 \* Volum \* Preu bàsic  
On,   
K2 és un coeficient que depén de les característiques de l'abocament, sent en aquest cas 1,09 per ser un abocament industrial classe 2.   
K3 és un coeficient que depén del grau de contaminació de l'abocament, sent igual a 0,5 sempre que les anàlisis de l'abocament demos  
\* \* \* \* \*  
tren que no se superen els valors límit d'emissió continguts en aquesta autorització.   
K4 és un coeficient que depén de la qualitat ambiental del medi receptor, sent en aquest cas 1 per ser un abocament en zona de categoria III (séquia de reg).  
Volum és el volum anual d'abocament autoritzat expressat en m³, sent en aquest cas 432.072 m³.  
Preu bàsic és el preu per m³ d'abocament, sent en aquest cas 0,03005 € per ser un abocament d'aigua residual industrial.  
D'acord amb l'anteriorment exposat, s'ha calculat l'import anual del cànon de control d'abocament que el titular d'aquesta autorització està obligat a pagar a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer i que ascendeix a set mil setanta-sis euros amb quinze cèntims (7.076,15 €.).   
El cànon es meritarà el 31 de desembre de cada any i es liquidarà durant el primer trimestre de cada any el cànon de l'any anterior, coincidint així el període impositiu amb un any natural, excepte en l'exercici en què es produïsca l'autorització de l'abocament o el seu cessament. En aquest cas, es calcularà el cànon proporcionalment al nombre de dies de vigència de l'autorització o al nombre de dies naturals del període durant el qual es va efectuar l'abocament si aquest és major.   
3.1.10. Causes de revisió, revocació i caducitat  
3.1.10.1. Revisió  
D'acord amb l'article 104 del Text refós de la llei d'aigües (Reial decret legislatiu 1/2001 de 20 de juliol), aquest organisme podrà revisar les autoritzacions d'abocament en els casos següents:  
a) Quan sobrevinguen circumstàncies que, si hagueren existit anteriorment, haurien justificat la seua denegació o l'atorgament en termes distints.  
b) Quan es produïsca una millora en les característiques de l'abocament o una variació en el seu volum i així ho sol·licite l'interessat.  
c) Per a adequar l'abocament a les normes de qualitat ambiental corresponents al medi receptor previstos en el respectiu pla hidrològic de conca o, si no n'hi ha, a les normes d'emissió i de qualitat ambiental que es dicten amb caràcter general.  
En casos excepcionals, per raons de sequera o en situacions hidrològiques extremes, els organismes de conca podran modificar les condicions d'abocament a fi de garantir els objectius de qualitat, d'acord amb el que preveu l'article 104 del Text refós de la llei d'aigües.  
Mitjançant una resolució motivada i després d'audiència prèvia als interessats, l'organisme de conca acordarà la modificació de les condicions que resulte pertinent com a conseqüència de la revisió practicada d'acord amb allò especificat en els supòsits a), b) i c).  
La modificació de les condicions no donarà lloc a indemnització.  
10.2. Revocació  
Podran ser causa de revocació els casos d'incompliment d'alguna de les condicions d'aquesta autorització.  
Quan la Confederació Hidrogràfica del Xúquer comprove que el titular incompleix alguna d'aquestes condicions, d'acord amb l'article 105 del Reial decret legislatiu 1/2001, pel qual s'aprova el Text refós de la llei d'aigües podrà iniciar la revocació d'aquesta autorització d'abocament, sense que l'esmentada revocació done dret a indemnització.  
3.1.11. Altres condicions  
3.1.11.1. La inspecció i vigilància de les obres i el control i inspecció del tractament de les aigües residuals serà exercit per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, amb l'obligació del titular de l'abocament de prestar, en tot moment, l'ajuda corresponent al personal autoritzat per aquest organisme per a la presa de dades i qualsevol classe de mostres que en l'exercici de les seues funcions s'estimen necessàries. Aniran a càrrec del beneficiari les remuneracions i despeses que per aquests conceptes s'originen, d'acord amb les disposicions vigents. Si el funcionament de les instal·lacions de depuració no és correcte, es podran imposar les correccions oportunes per a aconseguir una eficient depuració.  
3.1.11.2. Aquesta autorització d'abocament s'atorga sense perjudici de tercer, deixant estalvi el dret de propietat i d'aprofitament dels recursos hidràulics del corrent en què s'aboca, com també les condicions sanitàries i de medi ambient de l'entorn natural, amb obligació, a càrrec del titular de l'autorització, d'executar les obres necessàries per a conservar o substituir les servituds existents.  
3.1.11.3. Els llots generats en el tractament hauran de ser extrets periòdicament i eliminats de forma adequada, siga a través de planta de compostatge, on es tractaran adequadament per al seu posterior ús en agricultura, d'acord amb allò que establit en el Reial decret 1310/1990, siga per la seua retirada a un abocador controlat  
3.1.11.4. El titular d'aquesta autorització està obligat a canviar el punt d'abocament a requeriment de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, que li indicarà motivadament, si s'escau, el nou punt d'abocament. Els costos del canvi del punt d'abocament aniran a càrrec del seu titular.   
3.1.11.5. La Confederació Hidrogràfica del Xúquer es reserva el dret a realitzar totes les anàlisis de control que considere oportunes, les despeses inherents de les quals aniran pel seu compte quan les característiques de l'efluent residual complisquen les condicions d'aquesta autorització. En cas contrari, els costos aniran a càrrec del beneficiari.  
3.1.11.6. Qualsevol modificació de les característiques de l'autorització que s'expedeix requerirà l'autorització prèvia administrativa d'aquesta Confederació Hidrogràfica.  
3.1.11.7. Aquesta autorització no suposa ni exclou les que puguen ser necessàries d'altres organismes de l'administració general de l'Estat, autonòmica o local, de l'obtenció de les quals no queda eximit el beneficiari.  
Lligat a l'adequació urbanística de l'entorn de la fàbrica, es projecta executar les obres necessàries per a dur a terme l'abocament d'aigües residuals industrials tractades al clavegueram municipal. Aleshores, es presentarà un certificat emés per l'Ajuntament de Mislata de la connexió i acceptació dels abocaments d'aigües residuals a la xarxa de clavegueram municipal, amb indicació de la data en què es va realitzar l'esmentada connexió i la periodicitat amb què s'han de realitzar els controls.  
3.2. Aigües residuals urbanes  
Les aigües residuals urbanes, procedents de menjadors, lavabos, vestidors i laboratoris, es condueixen a la xarxa de sanejament municipal, a través un punt d'abocament.  
Es troba en l'expedient el corresponent permís d'abocament de l'Ajuntament de Mislata, de data 10 de març de 1992. No obstant això, s'haurà d'executar una arqueta que possibilite el control d'aquest abocament.  
3.3. Aigües pluvials  
Les aigües pluvials, procedents de baixants i patis es condueixen a la xarxa de sanejament municipal, a través d'un punt d'abocament.  
Es troba en l'expedient el corresponent permís d'abocament de l'Ajuntament de Mislata, de data 10 de març de 1992.  
4. Protecció del sòl i de les aigües subterrànies  
Es prohibeix l'abocament a llit, sòl o subsòl que puga deteriorar la qualitat de les aigües sense disposar de l'autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
  
\* \* \* \* \*  
No es podran executar pous, rases, galeries o qualsevol altre dispositiu destinat a facilitar l'absorció de les aigües residuals pel terreny.  
El titular ha remés l'informe preliminar de situació del sòl que estableix el Reial decret 9/2005, de 14 de gener, pel qual s'estableix la relació d'activitats potencialment contaminants del sòl i els criteris estàndards per a la declaració de sòls contaminats.  
5. Residus  
5.1. Producció de residus  
L'activitat està subjecta als requisits establits en la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de residus, en la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana, i en el Reial decret 833/1988 de 20 de juliol, sobre el Reglament per a l'execució de la Llei 20/1986, modificat pel Reial decret 952/1997.  
S'autoritza la producció dels residus perillosos següents, sempre que la seua capacitat de generació anual siga de l'entorn de la magnitud que a continuació s'indica i la capacitat de producció del centre productiu detallat en l'annex I siga de l'entorn de 23.000 t/any de paper de fumar (rotllos i bobines) i paper d'impressió (rotllos i raimes).  
  
\* \* \* \* \*  
L'esmentat centre productiu està inscrit en el Registre de Petits Productors de Residus Tòxics i Perillosos de la Comunitat Valenciana, conforme estableix l'article 22 del Reial decret 833/1988, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 20/1986, bàsica de residus tòxics i perillosos, i l'Ordre de 12 de març de 1998 de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge per la qual es crea i regula l'esmentat registre.  
Així mateix, es projecta generar els següents residus no perillosos:  
Els residus s'entregaran a gestor autoritzat per a aquesta activitat tal com consta en el projecte.  
Els residus podran ser emmagatzemats durant un període igual o inferior a sis mesos, en el cas de perillosos, i en el cas de residus no perillosos podran emmagatzemar-se per un període d'un any quan la destinació final siga l'eliminació i de dos anys quan la destinació final siga la valoració i hauran de ser lliurats a un gestor autoritzat transcorregut aquest període. Aquest emmagatzemament temporal de residus perillosos es realitzarà segregat per tipus de residu, haurà d'estar convenientment senyalitzat i es realitzarà en un lloc amb teulada, amb sòl impermeable i sistemes de recollida de vessaments accidentals, com ara una arqueta cega no connectada a la xarxa de clavegueram i safates de recollida. Així mateix, la zona d'emmagatzemament haurà d'estar inclosa en el sistema general de protecció contra incendis de la indústria.  
Per a l'emmagatzemament de residus líquids o que, pel seu alt contingut líquid, poden generar abocaments, es disposarà de cubetes o recipients de recollida de possibles vessaments, que han de tenir com a mínim el volum de l'envàs més gran o el 10% del total (la major d'ambdues quantitats). Les cubetes hauran de ser individuals per a cada tipus de residus la mescla dels quals, en cas de vessament, supose un augment de la seua perillositat o en dificulte la gestió.  
Per a la recollida de possibles escapaments o vessaments accidentals de líquids, tant de residus com de matèries primeres, s'haurà de disposar de material absorbent no inflamable en quantitat suficient per a aquesta finalitat. L'absorbent, una vegada contaminat, es gestionarà com a residu perillós o no perillós, segons corresponga.  
L'envasament i l'etiquetatge dels residus es farà d'acord amb allò exposat en els articles 13 i 14 del Reial decret 833/1988, Reglament de residus tòxics i perillosos. Així mateix, es disposarà d'un registre on conste la quantitat, naturalesa, identificació, origen i data de generació i lliurament a un gestor autoritzat com també el número de document de control i seguiment utilitzat, si s'escau, i el gestor a qui es lliura el residu.  
Cada quatre anys, s'haurà d'elaborar un pla de prevenció i reducció de residus que es presentarà en la Direcció General per al Canvi Climàtic.  
Així mateix, s'emplenarà la declaració anual de productor de residus perillosos i no perillosos, que serà remesa a la Direcció General per al Canvi Climàtic abans de l'1 de març de cada any, d'acord amb el model establit en l'annex III del Reial decret 833/88.  
Les autoritzacions i la resta de requisits establits en la legislació vigent en matèria d'envasos i residus d'envasos, i de manera especial el que estableix el RD 782/1998, no queden derogades per la Llei 16/2002, per la qual cosa la concessió de l'autorització ambiental integrada no eximeix del seu compliment.  
6. Mesures que s'han d'adoptar en situacions diferents a les normals que puguen afectar el medi ambient  
No obstant això, si es produeix algun incident en les instal·lacions que comporte el seu funcionament anòmal i d'això en pot resultar l'incompliment dels límits imposats, s'haurà de comunicar immediatament l'esmentada situació a Protecció Civil, a l'Ajuntament i a la Direcció General per al Canvi Climàtic.  
Una vegada produïda la situació d'emergència, la mercantil utilitzarà tots els mitjans al seu abast per a reduir al màxim l'efecte sobre el medi ambient.  
En el termini màxim de set dies després de la incidència, la mercantil haurà de remetre a l'Ajuntament i a la Direcció General per al Canvi Climàtic un informe detallat, en el qual, junt amb les dades d'identificació, hauran de figurar les següents:  
- causes de l'incident  
- hora en què es va produir i la seua duració   
- característiques de l'emissió o abocament   
- mesures correctores adoptades   
- hora i forma en què es va comunicar el succés.   
En relació amb el possible dany ambiental ocasionat per l'activitat, s'aplicarà la Llei 26/2007, de 23 d'octubre, de responsabilitat mediambiental, en l'àmbit d'aplicació de la qual s'inclouen les activitats subjectes a autorització ambiental integrada. Segons aquesta llei, l'activitat haurà de disposar d'una garantia financera que li permeta afrontar la responsabilitat mediambiental inherent a l'activitat, en les modalitats previstes d'assegurança, aval o reserva tècnica, i amb les possibles exempcions derivades de la magnitud del dany potencial o de l'adhesió amb caràcter permanent i continuat, siga al sistema comunitari de gestió i auditoria mediambientals (EMAS), siga al sistema de gestió mediambiental UNE-EN ISO 14001:1996.  
Així mateix, quan es determine el tancament definitiu, es desmantellaran i clausuraran les instal·lacions, d'acord amb la normativa vigent, de manera que el terreny quede en les mateixes condicions que abans d'iniciar l'esmentada activitat i no es produïsca cap dany sobre el sòl i el seu entorn.  
7. Altres condicions  
Caldrà ajustar-se al que disposa el Reial decret 865/2003, de 4 de juliol, pel qual s'estableixen els criteris higienicosanitaris per a la prevenció i control de la legionel·losi, el Decret 173/2000, de 5 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'estableixen les condicions que han de reunir els equips de transferència de massa d'aigua en corrent d'aire amb producció d'aerosols, per a la prevenció de la legionel·losi, i l'Ordre conjunta de 22 de febrer de 2001, de les conselleries de Medi Ambient i Sanitat, per la qual s'aprova el protocol de neteja i desinfecció dels equips de transferència de massa d'aigua en corrent d'aire amb producció d'aerosols, per a la prevenció de la legionel·losi.  
S'ha de complir el que disposa la Llei 11/1997, d'envasos i residus d'envasos i el Reial decret 782/1998, de 30 d'abril, pel qual es desplega el Reglament per al desenvolupament de l'esmentada llei.  
La indústria i les seues instal·lacions s'ajustaran a les condicions indicades en el projecte tècnic i en els seus annexos en els aspectes no fixats en aquesta resolució.  
S'han de complir totes les disposicions aplicables per a garantir la protecció de la salut de les persones.  
S'ha de comprovar en el control inicial que s'han realitzat les mesures previstes en el projecte.  
8. Obligació de subministrament d'informació  
Abans de l'1 de març de cada any s'haurà de notificar a la Direcció General per al Canvi Climàtic d'acord amb l'article 8.3 de la Llei 16/2002, les dades sobre les emissions de la instal·lació relatives a l'any anterior, específicament les que figuren en l'article 3 del Reial decret 508/2007, de 20 d'abril, pel qual es regula el subministrament d'informació sobre emissions del Reglament E-PRTR i de les autoritzacions ambientals integrades.  
Segon. L'autorització ambiental integrada es renovarà, en els aspectes mediambientals, en el termini màxim de 8 anys, llevat que es produïsquen abans de l'esmentat termini modificacions substancials que obliguen a la tramitació d'una nova autorització o que s'incórrega en algun dels supòsits de modificació d'ofici recollits en l'article 26 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol.  
La renovació haurà de sol·licitar-se amb una antelació mínima de deu mesos abans del venciment del termini de vigència de l'autorització ambiental integrada.  
Tercer. El titular de la instal·lació haurà de presentar a la Direcció General per al Canvi Climàtic un certificat visat pel tècnic director de l'execució del projecte, en el qual s'acredite que les instal·lacions i l'activitat s'ajusten al projecte presentat i autoritzat, i a la resta de documentació tècnica presentada.  
Quart. Aquesta autorització queda condicionada a la comprovació i a l'obtenció de l'informe favorable corresponent al compliment dels requisits establits en aquesta resolució. La visita serà realitzada per una entitat col·laboradora acreditada per al control integrat de la contaminació segons el Decret 29/2007, de 9 de març, que modifica el Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell pel qual s'estableixen les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental i es crea i regula el seu registre, en el qual s'acredite el compliment del contingut de l'autorització ambiental integrada.  
Cinqué. El titular de les instal·lacions objecte d'aquesta resolució, a més de les obligacions que amb caràcter general estableix la Llei 16/2002, haurà de:  
1. Complir les obligacions de control i subministrament d'informació previstes per la legislació sectorial aplicable i per la mateixa autorització ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge qualsevol modificació, substancial o no, que es propose realitzar a la instal·lació, la transmissió de la seua titularitat o qualsevol incident o accident que puga afectar el medi ambient.  
3. Prestar l'assistència i col·laboració necessàries als que realitzen les actuacions de vigilància, inspecció i control.  
Sisé. En tot allò no especificat en aquesta resolució, caldrà ajustar-se a totes i cada una de les condicions estipulades per la normativa vigent en matèria de residus, abocaments, contaminació atmosfèrica, acústica, impacte ambiental i accidents greus com també a qualsevol altra que puga dictar l'administració en l'exercici de l'activitat en matèria de protecció ambiental.  
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es podrà presentar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge en el termini d'un mes des de l'endemà al de la recepció d'aquesta notificació, d'acord amb el que disposen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.  
València, 21 de maig de 2008.- El director general per al Canvi Climàtic: Jorge Lamparero Lázaro.  
Annex I  
Descripció del projecte  
SA Payá Miralles és una instal·lació industrial (existent) destinada a la fabricació de paper a partir de paper i cartó reciclat, ubicada al carrer de Sant Antoni 10, del terme municipal de Mislata (València).  
La capacitat de producció és de 23.000 t/any de paper de fumar (rotllos i bobines) i paper d'impressió (rotllos i raimes), partint de pasta cel·lulòsica.  
El procés de producció consta, bàsicament, de les etapes següents:  
Desintegració.  
Refinament.  
Dilució.  
Depuració de pasta.  
Taula de fabricació.  
Premses.  
Paper estucat de màquina.  
Rebobinatge.  
Expedició.  
El procés de fabricació es duu a terme en dues etapes: preparació de la pasta i fabricació de paper.  
Així, la primera etapa comença amb la recepció de les bales de pasta, per a, posteriorment, desintegrar-les en una desintegradora. Des d'allí, a través de diversos equips, se li dóna a la pasta la consistència i homogeneïtat desitjades. El corrent de pasta així tractada s'emmagatzema per a dosificar-la en la màquina de paper.  
En la segona etapa es fabrica el paper a partir de la simple deshidratació de la làmina de pasta de cel·lulosa que es distribueix en la capçalera de la màquina de paper. Per a això, i de manera contínua en la màquina de paper, inicialment la deshidratació es duu a terme per simple drenatge i per succió per caixes aspirants a buit, posteriorment es deshidrata per pressió, i finalment es realitza l'assecatge tèrmic previ al bobinatge i emmagatzemament fins a la seua expedició.  
Les aigües residuals industrials procediran bàsicament de la deshidratació de la pasta de cel·lulosa durant el procés de fabricació i, en menor grau, de la deshidratació de llots de depuració. Se sotmetran conjuntament a un tractament fisicoquímic en la planta de tractament d'aigües residuals (PTAR) de la indústria. Aquest tractament consistirà en un sistema de pretractament per mitjà de desbast i el posterior tractament primari fisicoquímic: dosificació de reactius, floculació i flotació. Les aigües residuals industrials així tractades s'aboquen a la séquia de Favara. Els llots de depuració es gestionen externament, després d'un procés de deshidratació per centrifugació, en què l'aigua extreta es recircula a la capçalera de la PTAR i es gestionen externament.  
Les aigües residuals urbanes, procedents de menjadors, lavabos, vestidors i laboratoris, es condueixen a la xarxa de sanejament municipal, a través un punt d'abocament.  
Els residus perillosos s'emmagatzemaran a cobert en contenidors adequats.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5886, del 05-11-2008 (2008/12738)

RESOLUCIÓN de 21 de mayo de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a la empresa SA Payá Miralles, la autorización ambiental integrada para una instalación industrial (existente) destinada a la fabricación de papel, en el término municipal de Mislata..
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5886

Fecha DOGV
:   05-11-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2008/12738

CVE


Fecha del documento
:   21-05-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Mislata](javascript:void(0))
    * [edificio industrial](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [industria de pasta y papel](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 21 de mayo de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a la empresa SA Payá Miralles, la autorización ambiental integrada para una instalación industrial (existente) destinada a la fabricación de papel, en el término municipal de Mislata.. [2008/12738]  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 133/06 IPPC, instruido a instancia de la empresa SA Payá Miralles con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para las instalaciones industriales (existentes) destinadas a la fabricación de papel, se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes,   
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha 11 de octubre de 2006, Xavier Ardiaca Colomer, en nombre de la mercantil SA Payá Miralles, con CIF A-46016903 y domicilio social en la C/ San Antonio 10, del término municipal de Mislata (Valencia), presenta en la Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de autorización ambiental integrada para las instalaciones industriales (existentes) destinadas a la fabricación de papel, que se detallan en el anexo I.  
A la solicitud se acompaña informe de compatibilidad urbanística emitido por el Ayuntamiento de Mislata, en el que se determina la compatibilidad de las instalaciones delimitadas por la UA3 del PGOU de Mislata, ámbito sobre el que se resuelve esta autorización.  
Segundo. En fecha 4 de diciembre de 2006, se solicita al promotor documentación para admitir a trámite la solicitud, presentándose en fecha 21 de diciembre de 2006.  
Tercero. En fecha 27 de diciembre de 2007, se comunica la condición de interesada a Mª Amparo Chiralt López, por concurrir las circunstancias previstas en el artículo 31 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.  
Cuarto. En fecha 15 de marzo de 2007, se comunica a los interesados la admisión a trámite de la solicitud, remitiendo el expediente a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada, con el fin de que informen sobre la suficiencia de la documentación que acompaña la solicitud.  
Quinto. Obran en el expediente los informes del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, del Servicio de Residuos Industriales y de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Sexto. Consecuencia del contenido de estos informes, con fecha 17 de abril de 2007, la Conselleria de Territorio y Vivienda, requiere nueva documentación a la empresa, presentándose con fecha 7 de mayo de 2007.  
Séptimo. Con fecha 28 de noviembre de 2007 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un período de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 16/2002, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Comunidad Valenciana (DOCV nº 5586).  
Durante el mismo se presentan alegaciones al proyecto, en esta Conselleria y en el Ayuntamiento de Mislata, constando en el expediente certificado de la información pública.  
Las alegaciones, y la respuesta del promotor a las mismas, se han tenido en cuenta en la resolución del expediente, estimando algunas de ellas.  
Octavo. Transcurrido el plazo de información pública, se solicita nuevo informe a todas aquellas Administraciones Públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.  
Noveno. En fecha 10 de diciembre de 2007, se da traslado de las alegaciones presentadas a SA Payá Miralles, para que incorporen al procedimiento las observaciones oportunas, presentándose el 28 de enero de 2008.  
Décimo. Se han incorporado al expediente los informes emitidos por el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, Servicio de Residuos Urbanos, Confederación Hidrográfica del Júcar y por el Ayuntamiento de Mislata.  
Undécimo. Consecuencia del contenido de estos informes, con fecha 7 de marzo de 2008 y 8 de abril de 2008, la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, requiere nueva documentación a la empresa, presentándose con fecha 17 de marzo y 1 de abril de 2008.  
Duodécimo. Con fecha 11 de abril de 2007, el Ayuntamiento de Mislata emite informe en el que se exponen una serie de aspectos que el promotor responde el 21 de abril de 2008.   
Decimotercero. Con fecha 17 de abril de 2008, se recibe nuevo informe emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar, en el que se incide el la periodicidad con que SA Payá Miralles, debe realizar los autocontroles de calidad de vertido.  
Decimocuarto. Con fecha 28 de abril de 2008, se remiten oficios dirigidos a los interesados, por el que de conformidad con lo establecido en el artículo 20 de la Ley 16/2002 se les pone de manifiesto que el expediente número 133/06 IPPC se encuentra a su disposición en el Servicio de Control Integrado de la Contaminación de la Conselleria de Territorio y Vivienda, calle Francisco Cubells, 7, de Valencia, para que en un plazo de 10 días hábiles puedan alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.  
Decimoquinto. Con fecha 28 de abril de 2008, se realiza el trámite de audiencia a SA Payá Miralles.  
Decimosexto. Con fecha 29 de abril de 2008, la Comisión de Análisis Ambiental Integrado celebra una sesión ordinaria y aprueba la propuesta de resolución del Exp. 133/06 IPPC de solicitud de autorización ambiental integrada, promovido por SA Payá Miralles.  
Decimoséptimo. Con fecha 13 de mayo de 2008, Mª Amparo Chiralt López, en nombre de Teresa Zarzo Aliena, presenta alegaciones sin haberse personado para revisar el expediente administrativo ni la propuesta de resolución.   
Fundamentos de derecho  
Primero. De acuerdo con el artículo 6 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, por la que se desarrolla en el ámbito de la Comunidad Valenciana la Ley 16/2002 de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, las actividades que aparecen en el Anejo 1 de dicha Ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 6.1.b del Anejo 1 de la Ley 16/2002.  
Segundo. El expediente se ha tramitado según lo previsto en los artículos 14 y siguientes de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación desarrollada por el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, y el artículo 27 y siguientes de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental.  
Tercero. En la Comunidad Valenciana el órgano competente para otorgar la Autorización Ambiental Integrada es la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del Presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se determinan las Consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat.  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 18 del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, corresponde a la Dirección General para el Cambio Climático, ejercer las competencias en materia de control integrado de la contaminación.  
Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del jefe de Área de Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que me confiere el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria Territorio y Vivienda, resuelvo:  
Primero. Conceder a SA Payá Miralles, la autorización ambiental integrada para una instalación industrial (existente) destinada a la   
  
\* \* \* \* \*  
fabricación de papel y cartón, a desarrollar en el establecimiento situado en la C/ San Antonio 10, del término municipal de Mislata (Valencia), referente al «Proyecto básico para solicitud de una autorización ambiental integrada» de fecha 6 de octubre de 2006 y suscrito por Xavier Ardiaca Colomer, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunidad Valenciana con el número 280-08/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:  
1. Emisiones Atmosféricas.  
1.1. Emisiones canalizadas.  
Se incluyen en la presente autorización el siguiente foco, cuya nomenclatura será en adelante la utilizada para el mejor control y comunicación de las emisiones:  
nº foco Descripción  
F-1 Caldera generación de vapor (gas natural)  
Este foco estará convenientemente identificado in situ, de acuerdo a esta nomenclatura. El plazo para la puesta en funcionamiento de la nueva caldera de gas natural es marzo de 2009.  
Los valores límite de emisión para focos canalizados y la periodicidad de controles por ECMCA serán los siguientes:  
1.2. Control de la emisión de contaminantes por focos canalizados.  
1.2.1. Condiciones de toma de muestras y expresión de resultados:  
a) Puntos de toma de muestras: Los focos canalizados, deberán tener la situación, disposición, dimensión y accesos correspondientes de acuerdo con la Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación atmosférica de origen industrial. En particular, las características y distribución de los focos emisores a la atmósfera será tal que garantice una correcta dispersión de los contaminantes emitidos. Más concretamente, su altura no solamente deberá cumplir lo establecido en la Orden 18 de octubre de 1976, sino que se recomienda que ésta sea tal que en una distancia equivalente a diez veces la altura del punto de vertido de un foco no existan otras estructuras de altura superior a la del propio foco menos dos metros, que produzcan un apantallamiento, que dificulte la dispersión, justificando técnicamente la influencia del efecto down-wash (turbulencia o rebufo).  
b) Preferiblemente, la temperatura de los gases en el punto de muestreo será menor de 200ºC.  
c) Las medidas se realizarán en condiciones normales de operación de las instalaciones, registrando los parámetros que las determinen, y cubrirán todas las diferentes tipologías o grupos de productos que se fabriquen en cada instalación.  
d) Las concentraciones medidas siempre estarán referidas a condiciones normales de presión y temperatura (101,3 kPa, 273,16 K), para los gases de combustión en base seca y un contenido de oxígeno del 15% de O2.  
e) La periodicidad mínima de control de las emisiones por Entidad Colaboradora en Materia de Calidad Ambiental será bienal.  
1.3. Olores.  
Aunque se trata de una industria del sector papelero, por su proceso productivo no se deben generar los olores propios de otras industrias del sector.  
No obstante, cuando el órgano competente lo considere necesario, podrá requerir al titular de la factoría la realización de una evaluación de la molestia por olores que genera, mediante la medición de las unidades de olor, de acuerdo con la norma UNE-EN 13725, limitándoles, en las zonas residenciales de afección, el percentil 98 de las medias horarias a lo largo de un año, a 5 unidades de olor.  
2. Ruido.  
Se adoptarán las medidas necesarias para cumplir con lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, y en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.  
En particular, los valores límite de recepción externos -de acuerdo a la nomenclatura establecida en el informe técnico elaborado para el establecimiento de medidas correctoras- serán:  
  
Durante la tramitación del expediente, para el cumplimiento de estos límites, se determinó la necesidad de ejecutar medidas correctoras. Básicamente actuando sobre los paramentos verticales en los focos correspondientes a la máquina de papel y zona de tinas, y finalmente sobre la cubierta de la fábrica correspondiente a esos focos. A tal efecto, se ha presentado una propuesta de medidas correctoras presupuestadas, a desarrollar en tres fases de forma consecutiva, comprobando su eficacia tras la ejecución de cada una de ellas:  
Fase 1: pantalla acústica en el perímetro exterior de la fachada posterior (correspondiente a los puntos P6, P7). Plazo ejecución: 31 de julio de 2009.  
Fase 2: cerramiento acústico zona de tinas (correspondiente al punto P8). Plazo ejecución: 31 de julio de 2010.  
Fase 3 tratamiento acústico de cubierta de fábrica (correspondiente a los puntos P6, P7 y P8). Plazo ejecución: 31 de julio de 2011.  
(1)Las medidas correctoras se diseñan determinadas por un estudio acústico ejecutado adoptando límites de 45 dB(A) para el residencial en periodo nocturno y 45 dB(A) para el docente en periodo diurno (todo ello, asumiendo la condición de que en periodo nocturno no estarán ocupados los colegios). No obstante, en caso contrario se deberán cumplir los 35 dB(A).  
De manera complementaria y ligado a la adecuación urbanística del entorno de la fábrica, se proyecta la ejecución de un apantallamiento vegetal en el perímetro de la propiedad, empleando especies de hoja perenne. Igualmente condicionado por normativa urbanística municipal, el horario de carga y descarga se limitará al periodo establecido entre las 08:00 y las 22:00 horas.  
Tras la ejecución de cada una de las fases, se llevará a cabo una auditoría acústica para comprobar la eficacia de las mismas y que, por ende, no se superan los límites en los puntos de inspección considerados, elevando los resultados de la misma, de acuerdo a los plazos previstos para cada fase, a la consideración del la Dirección General para el Cambio Climático.  
  
\* \* \* \* \*  
Una vez adecuada la instalación a los límites establecidos en esta resolución, cada tres años tras la realización de la última, se deberá llevar a cabo una auditoría acústica, con objeto de comprobar que no se superan los niveles sonoros en los puntos donde se sitúa el receptor más cercano, es decir, en el perímetro de la instalación. Para ello se realizarán medidas del nivel de ruido en los puntos establecidos (P1-P8). Dicha auditoría deberá ser realizada por una entidad colaboradora en materia de contaminación acústica de acuerdo con lo establecido en el Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su registro.  
El titular deberá disponer del Libro de Control, que estará constituido por los certificados de los resultados obtenidos de las auditorías acústicas, y de los informes completos de las mismas.  
3. Vertidos.  
En lo que se refiere a vertidos indirectos, en el plazo de tres meses tras la Resolución, se presentará certificado de impermeabilidad y estanqueidad de las instalaciones, cubetas, canales de recogida, fosos, balsas y depósitos de almacenamiento de aguas residuales.  
3.1. Aguas residuales industriales.  
Se autoriza el vertido de aguas residuales a Acequia de Favara en el término municipal de Mislata (Valencia) procedentes de una instalación de fabricación de papeles para cigarrillos y filtros especiales bajo las siguientes prescripciones técnicas y condicionado:  
3.1.1. Origen de las aguas residuales.  
3.1.2. Instalaciones de depuración y evacuación.  
3.1.2.1. Las instalaciones de depuración y evacuación se ajustarán a la documentación que consta en el expediente de referencia 1974VI0019 de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
3.1.2.2. La documentación técnica mencionada expone y justifica un sistema de tratamiento consistente en:  
- Pretratamiento mediante desbaste.  
- Tratamiento primario físico-químico: dosificación de reactivos, floculación, flotación.  
3.1.2.3. El titular de la autorización queda obligado a mantener los colectores e instalaciones de depuración en perfecto estado de funcionamiento, debiendo designar una persona encargada de tales obligaciones, a la que suministrará normas estrictas y medios necesarios para el citado funcionamiento de las instalaciones.  
3.1.2.4. Las modificaciones de detalle que se pretenden introducir y tiendan a mejorar el proyecto, tanto en el tratamiento del efluente residual, como en las obras e instalaciones descritas en el proyecto deberán ser sometidas antes de su ejecución a la aprobación de la Confederación Hidrográfica del Júcar; a tal fin, deberán remitir a ese Organismo, certificado de la dirección de las obras en el que se recojan fecha de inicio y terminación de las mismas, puesta en servicio y posibles modificaciones efectuadas en el proyecto que obra en el expe  
  
\* \* \* \* \*  
  
\* \* \* \* \*  
diente; ello en el plazo máximo de un mes contando a partir de los días siguientes a su inicio y terminación.  
3.1.2.5. El beneficiario de la presente autorización debe preceptivamente disponer de las licencias que para la ejecución de las obras hayan de otorgar los organismos correspondientes.  
3.1.2.6. Si las instalaciones de depuración no están ejecutadas, el titular de la presente autorización está obligado a comunicar a la Confederación Hidrográfica del Júcar la finalización de las obras a efectos de proceder a levantar el acta de reconocimiento final de las obras e instalaciones de depuración, y presentar en el plazo de un mes desde la puesta en marcha la primera declaración analítica que demuestre el cumplimiento de los límites y condiciones del vertido, realizado por Entidad Colaboradora del Ministerio de Medio Ambiente.  
3.1.3. Localización del punto de vertido.  
3.1.4. Características, límites cualitativos y cuantitativos del vertido.  
Los objetivos de calidad de las aguas se fijan en función de los usos posteriore de las mismas, por lo que de acuerdo con el Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar, aprobado por el Real Decreto 1664/1998, de 24 de junio, la acequia en la que se realiza el vertido tiene por objetivos de calidad el correspondiente a las aguas destinadas a aplicaciones agronómicas (riego).  
Para el establecimiento de los objetivos de calidad se ha tenido en cuenta lo dispuesto en:  
El Real decreto 927/1988, de 29 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica.  
Por otra parte la zona geográfica donde se sitúa el vertido está designada como zona vulnerable en virtud del Decreto 13/2000, de 25 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se designan, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, determinados por municipios, como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias.  
3.1.4.1. Las características cuantitativas del vertido serán las siguientes:  
3.1.4.2. La composición de las aguas del efluente residual que se autoriza a verter, no deberá en ningún caso superar los valores límite de emisión (VLE) que se fijan en la tabla siguiente, quedando terminantemente prohibido verter aguas residuales cuyos parámetros superen los valores reflejados en dicha tabla:  
  
3.1.4.3. Queda terminantemente prohibida la existencia en el agua del vertido de contenidos detectables de cualquier otro parámetro que no figure en la tabla anterior, fundamentalmente la presencia de las sustancias reflejadas en las relaciones l y ll del Anexo lll del Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, que modifica parcialmente el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el reglamento de Dominio Público Hidráulico.  
3.1.5. Establecimiento de los programas de reducción de la contaminación.  
Analizada la documentación aportada y teniendo en cuenta las caracterizaciones cualitativas del vertido y los valores límite de emisión establecidos en la presente autorización, no se considera necesaria la presentación de ningún programa de reducción de la contaminación siempre que el vertido cumpla los valores límite de emisión fijados en la presente autorización.  
3.1.6. Elementos de control de las instalaciones de depuración y los sistemas de medición de caudal y de la toma de muestras.  
3.1.6.1. Elementos de control de las instalaciones de depuración.  
El punto de control dispondrá de fácil accesibilidad y estará dispuesto de forma que tanto las inspecciones como las tomas de muestras se puedan efectuar en cualquier momento, independientemente de la presencia o disponibilidad del titular del vertido. Para asegurar la toma de muestras el titular plantea la posibilidad de facilitar el acceso sin necesidad de la presencia de personal de la compañía.  
3.1.6.2. Sistemas de medición de caudal y toma de muestras.  
Con el fin de realizar controles y tomar muestras de las aguas residuales tratadas, de acuerdo con el artículo 55.4 del real decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la ley de Aguas, cada punto de vertido dispondrá de medidor de caudal en continuo con función totalizadora de volumen de vertido anual y arqueta de toma de muestras que tenga fácil accesibilidad de forma que, tanto las inspecciones como las tomas de muestras, se puedan efectuar en cualquier momento, independientemente de la presencia o disponibilidad del titular del vertido.  
En aplicación de la disposición adicional duodécima de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional, el titular deberá presentar en este Organismo las características técnicas y punto de ubicación del mencionado medidor de caudal.  
3.1.6.3. Periodicidad en la que es obligatorio analizar y acreditar los parámetros y condiciones del vertido.  
A los efectos de comprobación del cumplimiento de los valores límite de emisión, el titular está obligado a llevar a cabo un programa de autocontrol de calidad del vertido, en el que se contemple, al menos, la realización de DOCE (12) análisis durante el primer año, y SEIS (6) análisis los siguientes años, siempre que pueda demostrarse que el vertido del primer año cumple los valores límite de emisión fijados en esta autorización, si alguna de las muestras no resultara conforme, se tomarán DOCE (12) muestras el año siguiente. Los análisis contendrán todos los parámetros autorizados y deberán ser realizados por Laboratorio inscrito en el Registro Especial de Entidades Colaboradoras de la administración hidráulica, conforme a la Orden MAM/985/2006 de 23 de marzo de 2006, corriendo a cargo del beneficiario de la presente autorización los gastos derivados del ejercicio de dicho autocontrol de calidad.  
Los resultados analíticos de las muestras tomadas se remitirán trimestralmente al Servicio de Vertidos de la Confederación Hidrográfica del Júcar y anualmente, dentro del primer trimestre de cada año, se realizará una declaración de las incidencias de la explotación del sistema de tratamiento y resultados obtenidos para la mejora del vertido, volumen anual del mismo y resumen de los resultados analíticos remitidos.   
3.1.7. Actuaciones y medidas en casos de emergencia.  
Para evitar los casos accidentales se tomarán las siguientes medidas: se dispone de una fosa de recogida de las aguas de rebose. De la fosa se bombean a un depósito para su posterior tratamiento en la estación depuradora. La fábrica dispone también de un sótano a nivel inferior al cauce receptor. Los líquidos que eventualmente puedan recogerse en este nivel son evacuados mediante bombas, permitiendo hacer de cuenco de seguridad de toda la fábrica. En caso de accidente se paran las bombas y se gestiona, sin afectar al cauce.  
En los casos de fugas o daños procedentes de vertidos el titular de la autorización queda obligado a poner en práctica, de inmediato, las actuaciones y medidas necesarias para que los daños que se produzcan sean mínimos, preservando en todo caso la vida e integridad de las personas, así como los bienes de terceros y el entorno natural.  
En casos de emergencia, el titular de la autorización está obligado a poner en conocimiento de esta Confederación Hidrográfica del Júcar de forma inmediata la situación creada por la misma, así como las medidas adoptadas para paliar sus efectos, todo ello sin perjuicio de la imputación de daños al dominio público hidráulico que proceda. Así mismo deberá informar a Protección Civil y a los Órganos Autonómicos implicados.  
Toda anomalía en las instalaciones de depuración de aguas residuales que origine un vertido que supere los límites autorizados deberá comunicarse por escrito de inmediato a este Organismo de Cuenca, adoptando simultáneamente las medidas necesarias para corregirla en el mínimo plazo.  
3.1.8. Incumplimiento del presente condicionado.  
Cuando la Confederación Hidrográfica del Júcar compruebe que el titular incumple alguna de las condiciones del presente condicionado, podrá, sin perjuicio de la correspondiente indemnización por daños causados al dominio público hidráulico, incoar procedimiento sancionador por infracción tipificada en la letra c) del Art.116.3 del Real Decreto Legislativo 1/2001, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, e iniciar, de acuerdo con el artículo 105 de la citada Ley, la revocación de la presente autorización de vertido.  
3.1.9. Importe del canon de control de vertido.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 113 del texto refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001 de 20 de Julio), los vertidos al Dominio Público Hidráulico están gravados con una tasa denominada Canon de Control de Vertidos cuyo importe anual en euros, de acuerdo con el artículo 291 y siguientes del Reglamento del Dominio Público Hidráulico, es el resultado de aplicar la fórmula siguiente:  
Canon de Control de Vertidos = K2 \* K3 \* K4 \* Volumen \* Precio Básico  
Donde,   
K2 es un coeficiente que depende de las características del vertido siendo en este caso 1,09 por ser un vertido industrial clase 2.   
K3 es un coeficiente que depende del grado de contaminación del vertido siendo igual a 0.5 siempre que los análisis del vertido demues  
\* \* \* \* \*  
tren que no se superan los valores límite de emisión contenidos en la presente autorización.   
K4 es un coeficiente que depende de la calidad ambiental del medio receptor siendo en este caso 1 por ser un vertido en zona de categoría III (acequia de riego).  
Volumen es el volumen anual de vertido autorizado expresado en m³ siendo en este caso 432.072 m³.  
Precio Básico es el precio por m³ de vertido siendo en este caso 0,03005 € por ser un vertido de agua residual industrial.  
Con arreglo a lo anteriormente expuesto se ha calculado el importe anual del canon de control de vertido que el titular de la presente autorización está obligado a abonar a la Confederación Hidrográfica del Júcar y que asciende a siete mil setenta y seis euros con quince céntimos (7.076,15 €.).   
El canon se devengará el 31 de diciembre de cada año, liquidándose durante el primer trimestre de cada año, el canon del año anterior, coincidiendo así el periodo impositivo con un año natural, excepto en el ejercicio en que se produzca la autorización del vertido o su cese, en cuyo caso, se calculará el canon proporcionalmente al número de días de vigencia de la autorización o al número de días naturales del periodo durante el cual se efectuó el vertido si este es mayor.   
3.1.10. Causas de revisión, revocación y caducidad.  
3.1.10.1. Revisión  
De acuerdo con el artículo 104 del texto refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001 de 20 de Julio), este Organismo podrá revisar las autorizaciones de vertido en los siguientes casos:  
a) Cuando sobrevengan circunstancias que, de haber existido anteriormente, habrían justificado su denegación o el otorgamiento en términos distintos.  
b) Cuando se produzca una mejora en las características del vertido o una variación en su volumen y así lo solicite el interesado.  
c) Para adecuar el vertido a las normas de calidad ambiental correspondientes al medio receptor contemplados en el respectivo plan hidrológico de cuenca o, en su defecto, a las normas de emisión y de calidad ambiental que se dicten con carácter general.  
En casos excepcionales, por razones de sequía o en situaciones hidrológicas extremas, los Organismos de cuenca podrán modificar, las condiciones de vertido a fin de garantizar los objetivos de calidad, de acuerdo con lo previsto en el artículo 104 del texto refundido de la Ley de Aguas.  
Mediante resolución motivada y previa audiencia a los interesados, el Organismo de cuenca acordará la modificación del condicionado que resulte pertinente a consecuencia de la revisión practicada con arreglo a lo especificado en los supuestos a), b) y c) citados.  
La modificación del condicionado no dará lugar a indemnización.  
10.2. Revocación  
Podrán ser causa de revocación los casos de incumplimiento de alguna de las condiciones de la presente autorización.  
Cuando la Confederación Hidrográfica del Júcar compruebe que el titular incumple alguna de las condiciones del presente condicionado, de acuerdo con el artículo 105 Real Decreto Legislativo 1/2001, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas podrá iniciar la revocación de la presente autorización de vertido, sin que dicha revocación de derecho a indemnización.  
3.1.11. Otras condiciones.  
3.1.11.1. La inspección y vigilancia de las obras y el control e inspección del tratamiento de las aguas residuales será ejercido por la Confederación Hidrográfica del Júcar debiendo prestar el titular del vertido en todo momento la ayuda correspondiente al personal autorizado por este Organismo para la toma de datos y toda clase de muestras que en el desempeño de sus funciones se estimen necesarias, siendo de cuenta del beneficiario las remuneraciones y gastos que por tales conceptos se originen, con arreglo a las disposiciones vigentes. Si el funcionamiento de las instalaciones de depuración no es correcto, podrán imponerse las correcciones oportunas para alcanzar una eficiente depuración.  
3.1.11.2. Esta autorización de vertido se otorga sin perjuicio de tercero, dejando a salvo el derecho de propiedad y de aprovechamiento de los recursos hidráulicos de la corriente en que se vierte, así como las condiciones sanitarias y de medio ambiente del entorno natural, con obligación, a cargo del titular de la autorización, de ejecutar las obras necesarias para conservar o sustituir las servidumbres existentes.  
3.1.11.3. Los lodos generados en el tratamiento deberán ser extraídos periódicamente y eliminados de forma adecuada bien a través de planta de compostaje, tratándolos adecuadamente para su posterior uso en agricultura, de acuerdo con lo establecido por el Real Decreto 1310/1990, o bien por su retirada a vertedero controlado  
3.1.11.4. El titular de esta autorización viene obligado a cambiar el punto de vertido a requerimiento de esta Confederación Hidrográfica del Júcar, quien le indicará motivadamente, en su caso, el nuevo punto de vertido. Los costes del cambio del punto de vertido serán a cargo del titular de dicho vertido.  
3.1.11.5. La Confederación Hidrográfica del Júcar se reserva el derecho a realizar cuantos análisis de control considere oportunos, siendo los gastos inherentes por cuenta de la misma, cuando las características del efluente residual cumplan las condiciones de la presente autorización, corriendo a cargo del beneficiario los costes en caso contrario.  
3.1.11.6. Toda modificación de las características de la autorización que se expide requerirá la previa autorización administrativa de esta Confederación Hidrográfica.  
3.1.11.7. Esta autorización no supone ni excluye las que puedan ser necesarias de otros Organismos de la administración General del Estado, Autonómica o Local de cuya obtención no queda eximido el beneficiario.  
Ligado a la adecuación urbanística del entorno de la fábrica, se proyecta ejecutar las obras necesarias para llevar a cabo el vertido de aguas residuales industriales tratadas al alcantarillado municipal. Llegado el momento, se presentará certificación emitida por el Ayuntamiento de Mislata de la conexión y aceptación de los vertidos de aguas residuales en la red de alcantarillado municipal, con indicación de la fecha con la que se realizó dicha conexión y establecimiento de la periodicidad con la que se deben realizar los controles.  
3.2. Aguas residuales urbanas.  
Las aguas residuales urbanas, procedentes de comedores, aseos, vestuarios y laboratorios, se conducen a la red de saneamiento municipal, a través un punto de vertido.  
Obra en el expediente el correspondiente permiso de vertido del Ayuntamiento de Mislata, de fecha 10 de marzo de 1992. No obstante, se deberá ejecutar una arqueta que posibilite el control de este vertido.  
3.3. Aguas pluviales.  
Las aguas pluviales, procedentes de bajantes y patios, se conducen a la red de saneamiento municipal, a través un punto de vertido.  
Obra en el expediente el correspondiente permiso de vertido del Ayuntamiento de Mislata, de fecha 10 de marzo de 1992.  
4 Protección del suelo y de las aguas subterráneas.  
Se prohíbe el vertido a cauce, suelo o subsuelo que pueda deteriorar la calidad de las aguas sin contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
  
\* \* \* \* \*  
No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.  
El titular ha remitido el informe preliminar de situación del suelo que establece el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios estándares para la declaración de suelos contaminados.  
5. Residuos.  
5.1. Producción de residuos.  
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, y en el Real Decreto 833/1988 de 20 de julio, sobre el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real Decreto 952/1997.  
Se autoriza la producción de los residuos peligrosos siguientes, siempre que su capacidad de generación anual sea del orden de magnitud de la que a continuación se detalla y la capacidad de producción del centro productivo detallado en el Anexo I sea del orden de 23.000 Tm/año de papel de fumar (rollos y bobinas) y papel de impresión (rollos y resmas).  
  
\* \* \* \* \*  
El mencionado centro productivo ya estaba inscrito en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Tóxicos y Peligrosos de la Comunidad Valenciana conforme establece el artículo 22 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, básica de residuos tóxicos y peligrosos y la Orden de 12 de marzo de 1998 de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda por la que se crea y regula el citado Registro.  
Asimismo, se proyecta generar los siguientes residuos no peligrosos:  
Los residuos se entregarán a gestor autorizado para esta actividad tal y como consta en el proyecto.  
Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, y en el caso de residuos no peligrosos podrán almacenarse por un periodo de un año cuando el destino final sea la eliminación y de dos años cuando su destino final sea la valorización, debiendo ser entregados a gestor autorizado transcurrido ese periodo. Este almacenamiento temporal de residuos peligrosos se realizará segregado por tipo de residuo, deberá estar convenientemente señalizado y se realizará en lugar techado, con suelo impermeable y sistemas de recogida de derrames accidentales, tales como arqueta ciega no conectada a la red de alcantarillado y bandejas de recogida. Asimismo la zona de almacenamiento deberá estar incluida en el sistema general de protección contra incendios de la industria.  
Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de recogida de posibles derrames, que deben tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla, en caso de derrame, suponga aumento de su peligrosidad o dificulte su gestión.  
Para la recogida de posibles fugas o derrames accidentales de líquidos, tanto de residuos como de materias primas, deberán disponer de material absorbente no inflamable en cantidad suficiente para tal fin. El absorbente una vez contaminado se gestionará como residuo peligroso o no peligroso, según corresponda.  
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, Reglamento de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Asimismo dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.  
Cada cuatro años, se deberá elaborar un Plan de Prevención y Reducción de Residuos que se presentará en la Dirección General para el Cambio Climático.  
Asimismo cumplimentará la declaración anual de productor de residuos peligrosos y no peligrosos, que será remitida a la Dirección General para el Cambio Climático antes del 1 de marzo de cada año, de acuerdo al modelo establecido en el Anexo III del Real Decreto 833/88.  
Las autorizaciones y resto de requisitos establecidos en la legislación vigente en materia de envases y residuos de envases, y de manera especial lo establecido en el RD 782/1998, no quedan derogadas por la Ley 16/2002, por lo que la concesión de la Autorización Ambiental Integrada no exime de su cumplimiento.  
6. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.  
No obstante, si se produjese algún incidente en las instalaciones que conllevara su funcionamiento anómalo y de ello pudiera resultar el incumplimiento de los límites impuestos, deberá comunicar inmediatamente dicha situación a Protección Civil, al Ayuntamiento y a la Dirección General para el Cambio Climático.  
Una vez producida la situación de emergencia, la mercantil utilizará todos los medios a su alcance para reducir al máximo los efectos sobre el medio ambiente.  
En el plazo máximo de siete días tras la incidencia, la mercantil deberá remitir al Ayuntamiento y a la Dirección General para el Cambio Climático un informe detallado, en el que junto a los datos de identificación, deberán figurar los siguientes:  
- Causas del incidente.  
- Hora en que se produjo y duración del mismo.   
- Características de la emisión o vertido.   
- Medidas correctoras adoptadas.   
- Hora y forma en que se comunicó el suceso.   
En relación con el posible daño ambiental ocasionado por la actividad, será de aplicación la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental, en cuyo ámbito de aplicación se incluyen las actividades sujetas a Autorización Ambiental Integrada. Según la misma, la actividad deberá disponer de una garantía financiera que les permita hacer frente a la responsabilidad medioambiental inherente a la actividad, en las modalidades previstas de seguro, aval o reserva técnica, y con las posibles exenciones derivadas de la magnitud del daño potencial o de la adhesión con carácter permanente y continuado, bien al sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), bien al sistema de gestión medioambiental UNE-EN ISO 14001:1996.  
Asimismo, cuando se determine el cierre definitivo, se procederá al desmantelamiento y clausura de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.  
7. Otras condiciones.  
Se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis, en el Decreto 173/2000, de 5 de diciembre, del gobierno Valenciano, por el que se establecen las condiciones que deben reunir los equipos de transferencia de masa de agua en corriente de aire con producción de aerosoles, para la prevención de la legionelosis, y la Orden conjunta de 22 de febrero de 2001, de les Consellerias de Medi Ambient i Sanitat, por la que se aprueba el protocolo de limpieza y desinfección de los equipos de transferencia de masa de agua en corriente de aire con producción de aerosoles, para la prevención de la legionelosis.  
Deberá cumplir con lo dispuesto en la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases y el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se desarrolla el Reglamento para el desarrollo de la citada Ley.  
La industria y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico y en sus anexos en los aspectos no fijados en esta resolución.  
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la protección de la salud de las personas.  
Se comprobará en el control inicial que se han realizado las medidas previstas en el proyecto.  
8. Obligación de suministro de información.  
Antes del 1 de marzo de cada año deberá notificar a la Dirección General para el Cambio Climático de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002, los datos sobre las emisiones de la instalación relativos al año anterior, específicamente los que figuran en el artículo 3 del Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas.  
Segundo. La Autorización Ambiental Integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.  
Tercero. El titular de la instalación deberá presentar a la Dirección General para el Cambio Climático certificación visada del Técnico director de la ejecución del proyecto, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado, y al resto de documentación técnica presentada.  
Cuarto. Esta autorización queda condicionada a la visita de comprobación y a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución. Esta visita será realizada por Entidad Colaboradora acreditada para el control integrado de la contaminación según el Decreto 29/2007, de 9 de marzo, de modificación del Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su registro, en el que se acredite el cumplimiento del contenido de la autorización ambiental integrada.  
Quinto. El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002, deberá:  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.  
Sexto. En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Valencia, 21 de mayo de 2008.- El director general para el Cambio Climático: Jorge Lamparero Lázaro.  
Anexo I  
Descripción del proyecto.  
SA Payá Miralles, es una instalación industrial (existente) destinada a la fabricación de papel a partir de papel y cartón reciclado, ubicada en la C/ San Antonio 10, del término municipal de Mislata (Valencia).  
La capacidad de producción es de 23.000 Tm/año de papel de fumar (rollos y bobinas) y papel de impresión (rollos y resmas), partiendo de pasta celulósica.  
El proceso de producción consta, básicamente, de las siguientes etapas:  
Desintegración.  
Refinado.  
Dilución.  
Depuración de pasta.  
Mesa de fabricación.  
Prensas.  
Sequería.  
Rebopbinado.  
Expedición.  
El proceso de fabricación se lleva a cabo en dos etapas: preparación de la pasta y fabricación de papel.  
Así, la primera etapa comienza con la recepción de las balas de pasta, para posteriormente desintegrarlas en un pulper. Desde allí, a través de una serie de equipos, se le da a la pasta la consistencia y homogeneidad deseadas. La corriente de pasta así tratada se almacena para irla dosificando en la máquina de papel.  
En la segunda etapa se fabrica el papel a partir de la simple deshidratación de la lámina de pasta de celulosa que se distribuye en la cabecera de la máquina de papel. Para ello, y de manera continua en la máquina de papel, inicialmente la deshidratación se lleva a cabo por simple desgote y por succión por cajas aspirantes a vacío, posteriormente se deshidrata por presión, y finalmente se lleva a cabo el secado térmico previo al bobinado y almacenamiento hasta su expedición.  
Las aguas residuales industriales procederán básicamente de la deshidratación de la pasta de celulosa durante el proceso de fabricación, y en menor medida de la deshidratación de lodos de depuración. Se someterán conjuntamente a un tratamiento físico-químico en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) de la industria. Este tratamiento consistirá en un sistema de pretratamiento mediante desbaste y posterior tratamiento primario físico-químico: dosificación de reactivos, floculación, flotación. Las aguas residuales industriales así tratadas se vierten a la Acequia de Favara. Los lodos de depuración se gestionan externamente, tras un proceso de deshidratación por centrifugado, recirculando el agua extraída a la cabecera de la PTAR, y gestionándose externamente.  
Las aguas residuales urbanas, procedentes de comedores, aseos, vestuarios y laboratorios, se conducen a la red de saneamiento municipal, a través un punto de vertido.  
Los residuos peligrosos se almacenarán a cubierto en contenedores adecuados.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML