Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9315, del 07-04-2022 (2022/3017)

DECRET 34/2022, d'1 d'abril, del Consell, pel qual es regulen l'organització i el funcionament del Registre d'Unions de Fet Formalitzades, així com els procediments d'inscripció, modificació i cancel·lació d'unions en aquest.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2022/04/01/34/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9315

Data del DOGV
:   07-04-2022

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2022/3017

CVE


Data del document
:   01-04-2022

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública](javascript:void(0))
    * [reglament administratiu](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 34/2022, d'1 d'abril, del Consell, pel qual es regulen l'organització i el funcionament del Registre d'Unions de Fet Formalitzades, així com els procediments d'inscripció, modificació i cancel·lació d'unions en aquest. [2022/3017]  
Índex  
Capítol I. Del Registre d'Unions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana  
Article 1. Objecte i naturalesa  
Article 2. Adscripció i funcionament  
Article 3. Publicitat formal del Registre i certificacions  
Article 4. Efectes de la inscripció d'una unió de fet en el Registre d'Unions Formalitzades de la Comunitat Valenciana  
Article 5. Protecció de les dades de caràcter personal del Registre d'Unions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana  
Capítol II. De les inscripcions  
Article 6. Classes d'inscripcions  
Secció primera. De les inscripcions d'alta  
Article 7. Inscripcions d'alta  
Article 8. Requisits per a les inscripcions d'alta  
Article 9. Mitjans d'acreditació dels requisits  
Article 10. Manifestació de voluntat  
Article 11. L'acte de compareixença  
Secció segona. De les inscripcions de modificació  
Article 12. Inscripcions de modificació  
Secció tercera. De les inscripcions de cancel·lació  
Article 13. Inscripcions de cancel·lació  
Article 14. Mitjans d'acreditació dels motius de cancel·lació  
Article 15. Cancel·lació d'ofici de les inscripcions  
Capítol III. Disposicions comunes als procediments d'inscripció  
  
Article 16. Presentació de sol·licituds  
Article 17. Esmena de sol·licituds i desistiment  
Article 18. Finalització dels procediments i recursos  
Capítol IV. De la coordinació amb altres registres  
Article 19. Coordinació amb altres registres  
Disposicions transitòries  
Primera. Procediments en tràmit  
Segona. Conservació de les dades del Registre  
Disposició derogatòria  
Única. Derogació normativa  
Disposicions finals  
Primera. Desplegament reglamentari  
Segona. Autorització per a establir les directrius de funcionament i aprovar models normalitzats  
Tercera. Entrada en vigor  
  
  
PREÀMBUL  
  
Les Corts Valencianes, en el seu esforç per reforçar els principis d'igualtat i de no discriminació contemplats en la Constitució Espanyola, van aprovar la Llei 5/2012, de 15 d'octubre, d'unions de fet formalitzades de la Comunitat Valenciana amb la qual es pretenia reforçar el reconeixement i garantir la protecció de les parelles que, amb independència del seu sexe, conviuen en el territori de la Comunitat unides per un vincle d'afectivitat anàloga a la conjugal.  
Aquesta ambiciosa norma, per la qual es pretenia reconéixer un catàleg de drets per als seus integrants i descendents, va substituir l'anterior Llei 1/2001, de 6 d'abril, de la Generalitat, per la qual es regulaven les unions de fet, però va ser parcialment declarada inconstitucional per la Sentència 110/2016, de 9 de juny de 2016.  
Fins a aquest moment, la interpretació conjunta dels articles vigents de la Llei 5/2012 i del Decret 61/2002, de 23 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de desplegament de la Llei 1/2001, de 6 d'abril, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regulen les unions de fet, ha permés continuar oferint aquest servei a la ciutadania. No obstant això, l'experiència acumulada fins ara, les innovacions legislatives esdevingudes en diferents sectors de l'Administració i la constant cerca de millora en els serveis públics aconsellen la redacció d'un nou decret que permeta adequar el seu funcionament a les necessitats i a la creixent demanda de les parelles que sol·liciten la seua inscripció, i que en desplegament del que es disposa en la Llei 5/2012, de 15 d'octubre, d'unions de fet formalitzades de la Comunitat Valenciana, i amb plena adaptació a aquesta, regulen l'organització i el funcionament del Registre d'Unions de Fet Formalitzades, així com els procediments d'inscripció, modificació i cancel·lació d'unions en aquest.  
  
Aquest decret té com a finalitat regular el Registre d'Unions de fet de la Comunitat, en desplegament de la Llei 5/2012, de 15 d'octubre, d'unions de fet formalitzades de la Comunitat Valenciana, i en l'exercici de les competències que l'article 10 de l'Estatut d'Autonomia reconeix a la Generalitat Valenciana per a la defensa i promoció dels drets socials dels valencians, i específicament, entre aquests, dels drets de les situacions d'unió legalitzades.  
D'acord amb aquestes premisses, aquesta norma s'articula sobre els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència, previstos en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
La regulació del decret respon als principis de necessitat, eficàcia i seguretat jurídica, ja que el text de la norma reglamentària s'adapta a les principals línies d'actuació que actualment manté la Llei 5/2012, de 15 d'octubre, d'unions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana, i les desenvolupa. El decret se circumscriu a la regulació del règim administratiu d'unions de fet, no conté cap referència als pactes econòmics o al règim jurídic civil inter partes, i regula de manera detallada el Registre d'Unions de Fet.  
  
Respecte als principis de proporcionalitat i transparència, el text del decret determina un tractament de les dades personals del Registre d'Unions de Fet d'acord amb el marc previst en el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals. Uns altres aspectes a destacar en el reglament són una major adequació i ampliació dels mitjans de prova que permeten acreditar els requisits exigits per a inscriure les sol·licituds d'alta en el Registre.  
Finalment, en aplicació del principi d'eficiència, aquesta disposició reglamentària no comporta cap mena de càrregues administratives innecessàries en la regulació i el tractament del Registre d'Unions de Fet Formalitzades.  
Aquest decret es distribueix en dènou articles continguts en quatre capítols, dues disposicions transitòries, una disposició derogatòria i tres disposicions finals. El capítol primer estableix l'objecte, l'organització i funcions del Registre d'Unions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana; els capítols segon i tercer fan referència a les classes d'inscripcions que es poden dur a terme en aquest, amb indicació dels procediments i els requisits específics per a la tramitació; finalment, el capítol quart contempla la possible coordinació amb altres registres de similar naturalesa, siguen municipals o autonòmics.  
  
Per tot això, fent ús de l'habilitació conferida a aquest efecte i continguda en la disposició final segona de la Llei 5/2012, de 15 d'octubre, d'unions de fet formalitzades de la Comunitat Valenciana, i a proposta de la consellera de Justícia, Interior i Administració Pública, en virtut del que es disposa en l'article 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, conformement amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i després de la deliberació del Consell, en la reunió d'1 d- abril de 2022,  
  
  
DECRETE  
  
CAPÍTOL I  
Del Registre d'Unions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana  
  
Article 1. Objecte i naturalesa  
1. El present decret té per objecte, en desplegament del que es disposa per la Llei 5/1012, de 15 d'octubre, de la Generalitat, regular l'organització i funcionament del Registre d'Unions de Fet Formalitzades, així com els procediments d'inscripció, modificació i cancel·lació d'unions en aquest.  
2. La inscripció en el Registre d'Unions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana no podrà estar subjecta a límits temporals ni a cap condició.  
3. El Registre d'Unions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana té exclusivament caràcter administratiu.  
  
Article 2. Adscripció i funcionament  
1. El Registre d'Unions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana és únic i s'adscriu a la conselleria competent en matèria de justícia.  
2. El Registre tindrà un funcionament descentralitzat i es gestionarà a través dels serveis territorials de la conselleria. En cada servei territorial el personal funcionari encarregat del Registre estarà habilitat per a realitzar les funcions pròpies d'aquest.  
3. L'òrgan directiu amb competències en matèria d'unions de fet assumirà les funcions de coordinació, informació i aprovació de les directrius comunes sobre el procediment d'inscripció i gestió del Registre. En tot cas, qualsevol sol·licitud d'inici o modificació del procediment atendrà el que es preveu en matèria de registres administratius de la Llei de procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
4. El Registre es gestionarà en un suport informàtic que garantisca la conservació i fiabilitat de la informació inscrita i facilite la interoperativitat amb altres administracions i operadors jurídics que, en exercici de la seua funció pública, hagen d'accedir al contingut publicitat pel Registre.  
  
Article 3. Publicitat formal del Registre i certificacions  
1. El contingut del Registre s'acreditarà mitjançant l'expedició de l'oportú certificat administratiu.  
2. Únicament podran lliurar-se certificats a sol·licitud de qualsevol dels membres de la unió de fet; dels seus causahavents quan tinguen com a fi fer valdre els seus drets en els procediments referits a les matèries de l'article 15 de la Llei 5/2012, de 15 d'octubre, de la Generalitat, d'unions de fet formalitzades de la Comunitat Valenciana; de les administracions públiques, quan aquests certificats siguen necessaris per al reconeixement de drets als membres de la unió, o dels jutges i tribunals de l'Administració de justícia.  
  
  
Article 4. Efectes de la inscripció d'una unió de fet en el Registre d'Unions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana  
1. Les persones integrants de les unions de fet formalitzades tindran la mateixa consideració que els cònjuges, als efectes del que es disposa en l'article 15 de la Llei 5/2012, de 15 d'octubre, d'unions de fet formalitzades de la Comunitat Valenciana.  
2. La inscripció en el Registre d'Unions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana serà requisit necessari per al reconeixement dels drets i obligacions contemplats en les lleis estatals i en les pròpies de la Generalitat, en els termes que aquestes assenyalen.  
  
Article 5. Protecció de les dades de caràcter personal del Registre d'Unions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana  
1. Les dades personals contingudes en el Registre d'Unions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana que hi estiguen d'alta, i mentre continuen en aquest estat, seran tractades de conformitat amb el que es disposa en la normativa sobre protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
L'accés a dades de caràcter personal contingudes en el Registre es regirà pel que es disposa en la normativa de transparència, accés a la informació pública i bon govern, així com de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
2. La persona titular de la sotssecretaria de la conselleria competent en matèria de justícia, com a responsable de les activitats de tractament de les dades de caràcter personal contingudes en el Registre d'Unions de Fet, ha de garantir:  
a) L'aplicació dels principis de protecció de dades regulades en la normativa sobre protecció de dades personals.  
b) El compliment del deure d'informació, de conformitat amb la normativa sobre protecció de dades personals, a les parelles de fet que formaran part del Registre, d'aquelles dades que siguen objecte de tractament en l'activitat regulada en aquest decret.  
c) L'adopció de mesures d'índole tècnica i organitzativa que siguen necessàries i apropiades per a garantir un nivell de seguretat adequat al risc, assegurant, en tot cas, la confidencialitat, seguretat i integritat de les dades, així com les que conduïsquen a fer efectives les garanties, obligacions i drets reconeguts en el règim jurídic de protecció de dades.  
  
3. Les persones afectades per les diferents actuacions de tractament de les dades que consten en el Registre podran exercir els seus drets d'accés, rectificació i supressió de dades, així com de limitació o oposició del tractament, quan siga procedent, davant la conselleria competent en matèria de justícia.  
4. Amb caràcter general, les dades personals tractades per la conselleria es conservaran durant el temps necessari per a complir la finalitat per a la qual s'obtinguen. No obstant això, la conselleria podrà conservar-les amb la finalitat que siga factible determinar les possibles responsabilitats que es pogueren derivar del seu tractament o per a permetre'n l'ús posterior, després de l'adopció de les mesures de protecció adequades, amb finalitats estadístiques, històrics o d'investigació.  
  
  
CAPÍTOL II  
De les inscripcions  
  
Article 6. Classes d'inscripcions  
Les inscripcions en el Registre d'Unions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana podran ser de tres tipus: alta, modificació i cancel·lació. La inscripció o alta produirà l'obertura del foli registral i únic per a cada parella; al costat d'aquesta es podran practicar els assentaments de modificació i de cancel·lació.  
  
Secció primera  
De les inscripcions d'alta  
  
Article 7. Inscripcions d'alta  
1. La inscripció en el Registre d'Unions de Fet Formalitzades d'una relació de convivència i afectivitat anàloga a la conjugal comporta la constitució d'una unió de fet formalitzada a efectes del que es disposa en Llei 5/2012, de 15 d'octubre, de la Generalitat, d'unions de fet formalitzades de la Comunitat Valenciana, i altra normativa aplicable.  
  
2. Els assentaments d'inscripció d'alta han de recollir, com a mínim, les següents dades de les persones integrants de la unió: nom complet, data de naixement, nacionalitat, número del document identificatiu, domicili de convivència i data de resolució.  
  
Article 8. Requisits per a les inscripcions d'alta  
Les inscripcions d'alta en el Registre es realitzaran després d'haver-ho demanat les persones que integren la parella de fet, juntament amb la documentació acreditativa del compliment dels següents requisits:  
1. Ser majors d'edat o menors emancipats.  
2. Conviure en una relació d'afectivitat anàloga a la conjugal en el territori de la Comunitat Valenciana. No s'entendrà que s'incompleix aquest requisit quan, per circumstàncies laborals, familiars o legals, es deixe de conviure de manera temporal i així s'acredite en els termes establits en l'article 9.  
3. Manifestar la voluntat de formalitzar la relació de convivència afectiva per mitjà de la inscripció en el Registre d'Unions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana.  
4. No tindre relació de parentiu en línia recta per consanguinitat o adopció ni col·lateral per consanguinitat o adopció fins al segon grau.  
  
5. No estar lligats per matrimoni o estar separats legalment mitjançant sentència judicial ferma o per escriptura pública atorgada davant el notari.  
6. No tindre constituïda una parella o unió de fet, inscrita en qualsevol registre d'anàlogues característiques.  
7. No estar incapacitats judicialment per a regir la seua persona.  
  
Article 9. Mitjans d'acreditació dels requisits  
1. Els requisits exigits en l'article anterior seran acreditats, entre d'altres, pels següents mitjans permesos en dret:  
a) La majoria d'edat s'acreditarà mitjançant el document oficial en el qual conste la data de naixement o mitjançant una autorització a l'òrgan instructor perquè comprove les dades d'identitat personal. La condició de menor emancipat s'acreditarà mitjançant resolució judicial o certificat del registre civil.  
b) La convivència en una relació d'afectivitat anàloga a la conjugal en el territori de la Comunitat Valenciana s'acreditarà mitjançant el certificat de l'empadronament de tots dos integrants de la parella en un mateix domicili de la Comunitat Valenciana en el moment de presentar la sol·licitud. Si es donaren circumstàncies laborals, familiars o legals que impediren empadronar-se en el mateix domicili de manera temporal, es farà constar aquesta situació mitjançant una declaració responsable, i s'aportarà qualsevol documentació justificativa per a la valoració per l'òrgan competent per a resoldre. En el moment que cessen les circumstàncies temporals que impedeixen la convivència, les persones integrants de la parella hauran de comunicar aquest fet al Registre, als efectes de realitzar, després de l'oportuna verificació, a la corresponent modificació de la inscripció en el Registre. Si la falta de convivència es prolongara per més temps del que s'indica en la declaració responsable, s'hauria de renovar aquesta declaració i aportar nous documents que justifiquen la continuïtat de l'excepcional situació.  
Alternativament, i sempre que s'acredite que almenys un dels membres està empadronat en algun municipi de la Comunitat Valenciana, es podran admetre uns altres mitjans de prova de la convivència, com són: l'acreditació de descendència comuna, l'existència d'un contracte de lloguer a nom de tots dos membres de la parella per un període no inferior a sis mesos, l'escriptura de préstec hipotecari en la qual s'haja declarat que l'immoble objecte de la hipoteca constituirà habitatge habitual, o de compravenda conjunta d'un habitatge i altres d'anàloga naturalesa.  
c) El fet de no estar inclòs per vincle matrimonial s'acreditarà mitjançant el corresponent certificat negatiu del registre civil en què s'especifique l'estat civil actual de les persones interessades si és diferent del de solteria (divorciat/ada o vidu/vídua), o mitjançant documentació equivalent en el cas de persones estrangeres. En el cas d'estar separat legalment, s'haurà d'aportar la corresponent sentència judicial ferma, juntament amb el full d'inscripció matrimonial del registre civil amb la nota marginal de la sentència ja inscrita, o acreditar-se mitjançant escriptura pública atorgada davant el notari.  
d) L'absència de parentiu, el fet de no estar constituït en parella de fet amb una altra persona en qualsevol registre i el fet de no trobar-se incapacitat judicialment, s'acreditaran mitjançant una declaració responsable de les persones sol·licitants, en els termes establits en la Llei de procediment administratiu comú.  
e) La manifestació de la voluntat de tots dos membres de la parella de formalitzar-la s'acreditarà en els termes establits en l'article següent.  
  
2. Els documents acreditatius contemplats en el present article hauran de ser originals i expedits en una data no superior a tres mesos anteriors a la presentació de la sol·licitud d'inscripció.  
  
3. Cada document públic emés per un país estranger haurà de ser prèviament postil·lat per l'autoritat competent del país emissor, o legalitzat per l'oficina consular d'Espanya amb jurisdicció al país en el qual s'ha expedit i pel ministeri competent en matèria d'afers exteriors, d'acord amb el que es disposa en els convenis internacionals vigents. Si el document està redactat en un idioma estranger o no és plurilingüe, haurà de ser traduït per un traductor intèrpret jurat del ministeri competent en matèria d'afers exteriors espanyol. Si ve traduït pel país d'origen, haurà de ser prèviament legalitzat o postil·lat.  
  
  
Article 10. Manifestació de voluntat  
1. En tot cas, haurà de quedar constància de la manifestació lliure, expressa, certa, personal i conjunta de tots dos membres de voler constituir una unió formalitzada amb subjecció a la normativa vigent en la matèria en la Comunitat Valenciana.  
2. Es deixarà constància de la voluntat d'inscripció de la relació de convivència afectiva anàloga a la conjugal, a través de qualsevol dels següents mitjans:  
a) Compareixença personal de tots dos membres davant el personal funcionari del Registre d'Unions Formalitzades de la Comunitat Valenciana.  
b) Compareixença d'un dels membres de la unió juntament amb un apoderat amb poder notarial suficient per a això, que deixe constància fidedigna de la voluntat de tots dos membres de la parella.  
c) Mitjançant l'aportació d'escriptura pública, en la qual s'acrediten la totalitat dels requisits exigits per la llei i pel present decret. A aquest efecte, es podran elaborar convenis o protocols d'actuació amb els diferents col·legis notarials que garantisquen l'homogeneïtat de les actuacions i possibiliten l'accés recíproc a les dades relatives a les unions de fet que apareixen en les seues respectives bases de dades.  
  
Article 11. L'acte de compareixença  
1. Després de la comprovació del compliment dels requisits dels articles 8 i 9, es realitzarà l'acte de compareixença personal davant el personal funcionari encarregat del Registre, o, si escau, davant notari. Aquest acte té com a fi deixar constància de la voluntat d'inscriure una relació de convivència i afectivitat anàloga a la conjugal com a unió de fet formalitzada, i d'això estendrà acta el funcionari encarregat del Registre; si es realitza davant de notari, es formalitzarà en escriptura pública. En aquests documents hauran de constar, almenys, les següents dades:  
a) El nom complet de les persones que componen la parella.  
b) La data de naixement dels components de la parella.  
c) El número del document d'identificació personal (document nacional d'identitat per a nacionals, i passaport per a estrangers).  
d) La nacionalitat o nacionalitats de cadascuna de les persones.  
e) El domicili de convivència.  
f) La data d'inici de la convivència.  
2. L'acta haurà de ser signada pel personal funcionari i les persones compareixents.  
  
Secció segona  
De les inscripcions de modificació  
  
Article 12. Inscripcions de modificació  
1. Són objecte d'inscripció en el Registre les modificacions que, sense referir-se a la dissolució de la parella de fet, afecten alguna de les dades relatives a la inscripció d'alta. El corresponent assentament registral indicarà les dades que són objecte de modificació i la data de la resolució per la qual s'acorde.  
2. Quan la sol·licitud de la modificació es referisca al canvi del domicili, haurà d'acreditar-se el manteniment del requisit de convivència.  
  
Secció tercera  
De les inscripcions de cancel·lació  
  
Article 13. Inscripcions de cancel·lació  
1. Les inscripcions de cancel·lació són les que tenen per objecte declarar l'extinció d'una unió de fet en el Registre Administratiu d'Unions Formalitzades de la Comunitat Valenciana en els supòsits contemplats en l'apartat primer de l'article 5 de la Llei 5/2012, de 15 d'octubre, d'unions de fet formalitzades de la Comunitat Valenciana, i quan la parella deixe de tindre el seu domicili habitual, amb caràcter definitiu, en el territori de la Comunitat Valenciana.  
2. Els membres de la unió de fet estan obligats, encara que siga separadament, a sol·licitar la cancel·lació en el Registre d'Unions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana en el termini d'un mes des que concórrega qualsevol de les causes que donen lloc a l'extinció de la unió.  
  
Article 14. Mitjans d'acreditació dels motius de cancel·lació  
Les causes d'extinció s'acreditaran per algun dels següents mitjans:  
  
1. Per comú acord dels seus membres. Per a acreditar-ho, bastarà amb la presentació d'una sol·licitud conjunta en el model normalitzat a aquest efecte.  
2. Per declaració de voluntat de qualsevol de les persones integrants de la unió. Serà suficient la sol·licitud emplenada en el model normalitzat a aquest efecte.  
3. Quan qualsevol de les persones convivents estiga incursa en un procés penal iniciat per atemptar contra la vida, la integritat física, la llibertat, la integritat moral o la llibertat i indemnitat sexual de l'altre o de l'altra o dels fills o filles comuns o de qualsevol d'ells o d'elles, i s'haja dictat resolució judicial motivada en la qual es constaten indicis fundats i racionals de criminalitat. S'haurà d'aportar la documentació judicial en què queden especificats tots els punts assenyalats.  
  
4. Per mort o declaració de defunció de qualsevol dels seus membres. Els documents acreditatius vàlids seran un certificat del registre civil o una declaració judicial de defunció.  
5. Per cessament efectiu injustificat de la convivència durant un termini mínim de tres mesos. Aquesta circumstància es podrà acreditar per qualsevol mitjà vàlid en dret. En tot cas s'admetrà una declaració responsable i conjunta de totes dues persones.  
6. Per matrimoni de qualsevol dels seus membres. S'admetrà tant la certificació del registre civil com una còpia del llibre de família.  
7. Quan la parella deixe de tindre el seu domicili habitual, amb caràcter definitiu, en el territori de la Comunitat Valenciana. Serà suficient la manifestació emplenada en el model normalitzat a l'efecte.  
  
Article 15. Cancel·lació d'ofici de les inscripcions  
1. Quan per part del Registre d'Unions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana es tinga coneixement de la concurrència d'alguna de les causes d'extinció d'una unió de fet, o quan comprove la inexactitud o falsedat de les dades aportades amb la sol·licitud, podrà inscriure d'ofici la cancel·lació, amb audiència prèvia a tots dos integrants de la parella de la unió per un termini de quinze dies.  
2. A aquest efecte, l'òrgan responsable del Registre podrà realitzar d'ofici totes les actuacions que siguen necessàries per a garantir la veracitat i la fiabilitat de la informació continguda en aquest.  
3. La inscripció de la cancel·lació farà constar la causa que la motiva.  
4. Quan de les actuacions dutes a terme pel Registre es desprenga l'existència d'indicis de la comissió d'una infracció administrativa o, si és el cas, d'un delicte, es posarà en coneixement de l'administració competent o de l'autoritat policial o judicial.  
5. El procediment per a cancel·lar d'ofici una inscripció s'ajustarà al que es disposa en la Llei de procediment administratiu comú.  
  
  
CAPÍTOL III  
Disposicions comunes als procediments d'inscripció  
  
Article 16. Presentació de sol·licituds  
1. Les sol·licituds d'inscripció, modificació o cancel·lació es presentaran per mitjans telemàtics en el registre electrònic, o presencialment en els registres establits en la normativa relativa al procediment administratiu comú.  
2. Les sol·licituds es realitzaran mitjançant els models normalitzats que s'establisquen a aquest efecte, i que es presentaran juntament amb la documentació acreditativa indicada per a cada tipus de procediment.  
3. Les sol·licituds de cancel·lació presentades amb motiu que algun dels convivents estiga incurs en un procés penal iniciat per alguna de les causes assenyalades en la lletra c de l'apartat primer de l'article 5 de la Llei 5/2012, de 15 d'octubre, d'unions de fet formalitzades de la Comunitat Valenciana, així com les que presenten dones que hagen denunciat ser víctimes de violència de gènere, tindran preferència en la tramitació, sempre que s'acrediten aquestes circumstàncies.  
  
  
Article 17. Esmena de sol·licituds i desistiment  
1. Si la sol·licitud d'iniciació no compleix els requisits establits per a cada tipus de procediment o no s'aporta algun dels documents acreditatius, es requerirà la persona o persones sol·licitants perquè, en un termini de deu dies, esmenen la falta o aporte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa dins del termini i en la forma escaient, es considerarà que ha desistit de la seua petició, en els termes establits en la normativa sobre procediment administratiu comú.  
  
2. No obstant això, quan es tracte d'una sol·licitud de cancel·lació per algun dels supòsits contemplats en les lletres a, d i e de l'apartat primer de l'article 5 de la Llei 5/2012, de 15 d'octubre, d'unions de fet formalitzades de la Comunitat Valenciana, i no s'aporte la corresponent acreditació en el termini atorgat a aquest efecte, s'entendrà que la cancel·lació se sol·licita per voluntat d'un dels membres de la unió, llevat que s'haja manifestat l'oposició expressa en la sol·licitud.  
  
  
Article 18. Finalització dels procediments i recursos  
1. Posen fi als procediments contemplats en el present decret la resolució subscrita per l'òrgan competent, el desistiment, la renúncia al dret i la declaració de caducitat, en els termes establits en la legislació en matèria de procediment administratiu.  
  
2. L'òrgan competent dictarà una resolució motivada en el termini màxim de tres mesos a comptar des de la presentació de la corresponent sol·licitud davant del Registre. Contra aquestes resolucions es podran interposar els recursos administratius que corresponguen.  
3. El requeriment a les persones interessades per a l'aportació de documents suspendrà el termini de tramitació del procediment, i en cas de no esmenar el requeriment dins del termini i en la forma escaient, se'ls tindrà per desistits de la seua petició, en els termes establits en la normativa sobre procediment administratiu comú.  
4. El transcurs del termini sense haver-se notificat resolució expressa, legitimarà l'interessat o interessats per a entendre estimada la seua sol·licitud per silenci administratiu, llevat que es tracte de sol·licituds d'alta en el Registre d'Unions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana, que, de conformitat amb el que es disposa en els articles 3 i 4.3 de la Llei 5/2012, de 15 d'octubre, d'unions de fet formalitzades de la Comunitat Valenciana, es consideraran desestimades.  
  
  
CAPÍTOL IV  
De la coordinació amb altres registres  
  
Article 19. Coordinació amb altres registres  
El Registre Administratiu d'Unions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana podrà coordinar-se amb uns altres registres de similar naturalesa, autonòmics i municipals, a través dels corresponents convenis.  
  
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES  
  
Primera. Procediments en tràmit  
A totes les instàncies presentades en el Registre d'Unions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana fins a la data d'entrada en vigor del present decret els serà aplicable el Decret 61/2002, de 23 d'abril, d'aprovació del Reglament de desplegament de la Llei 1/2001, per la qual es regulen les unions de fet, i serà aplicable el nou reglament a totes aquelles sol·licituds presentades amb posterioritat a l'entrada en vigor d'aquest.  
  
Segona. Conservació de les dades del Registre  
L'administració competent en matèria d'unions de fet conservarà d'ofici totes les dades que consten en el Registre d'Unions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana, amb independència del règim jurídic sobre la base del qual es van inscriure.   
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queda derogat el Decret 61/2002, de 23 d'abril, d'aprovació del Reglament de desplegament de la Llei 1/2001, per la qual es regulen les unions de fet.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Desplegament reglamentari  
Es faculta la persona titular de la conselleria competent en matèria de justícia per a dictar les disposicions que corresponguen per al desplegament i l'execució del present decret.  
  
Segona. Autorització per a establir directrius de funcionament i aprovar models normalitzats  
Es faculta la persona titular de l'òrgan directiu amb competències en matèria d'unions de fet per a establir directrius de funcionament del Registre d'Unions de Fet Formalitzades de la Comunitat Valenciana i per a aprovar els models normalitzats als quals fa referència el present decret.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
El present decret entrarà en vigor l'endemà de ser publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana  
  
València,1 d'abril de 2022  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La consellera de Justícia, Interior  
i Administració Pública,  
GABRIELA BRAVO SANESTANISLAO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9315, del 07-04-2022 (2022/3017)

DECRETO 34/2022 de 1 de abril, del Consell, por el que se regulan la organización y el funcionamiento del Registro de Uniones de Hecho Formalizadas, así como los procedimientos de inscripción, modificación y cancelación de uniones en el mismo.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2022/04/01/34/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9315

Fecha DOGV
:   07-04-2022

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2022/3017

CVE


Fecha del documento
:   01-04-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública](javascript:void(0))
    * [reglamento administrativo](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 34/2022 de 1 de abril, del Consell, por el que se regulan la organización y el funcionamiento del Registro de Uniones de Hecho Formalizadas, así como los procedimientos de inscripción, modificación y cancelación de uniones en el mismo. [2022/3017]  
Índice  
Capítulo I. Del Registro de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana  
Artículo 1. Objeto y naturaleza  
Artículo 2. Adscripción y funcionamiento  
Artículo 3. Publicidad formal del Registro y certificaciones  
Artículo 4. Efectos de la inscripción de una unión de hecho en el Registro de Uniones Formalizadas de la Comunitat Valenciana  
Artículo 5. Protección de los datos de carácter personal del Registro de Uniones de Hecho formalizadas de la Comunitat Valenciana  
Capítulo II. De las inscripciones  
Artículo 6. Clases de inscripciones  
Sección primera. De las inscripciones de alta  
Artículo 7. Inscripciones de alta  
Artículo 8. Requisitos para las inscripciones de alta  
Artículo 9. Medios de acreditación de los requisitos  
Artículo 10. Manifestación de voluntad  
Artículo 11. El acto de comparecencia  
Sección segunda. De las inscripciones de modificación  
Artículo 12. Inscripciones de modificación  
Sección tercera. De las inscripciones de cancelación  
Artículo 13. Inscripciones de cancelación  
Artículo 14. Medios de acreditación de los motivos de cancelación  
Artículo 15. Cancelación de oficio de las inscripciones  
Capítulo III. Disposiciones comunes a los procedimientos de inscripción  
Artículo 16. Presentación de solicitudes  
Artículo 17. Subsanación de solicitudes y desistimiento  
Artículo 18. Finalización de los procedimientos y recursos  
Capítulo IV. De la coordinación con otros registros.  
Artículo 19. Coordinación con otros registros  
Disposiciones transitorias  
Primera. Procedimientos en trámite  
Segunda. Conservación de los datos del Registro  
Disposición derogatoria  
Única. Derogación normativa  
Disposiciones finales  
Primera. Desarrollo reglamentario  
Segunda. Autorización para establecer las directrices de funcionamiento y aprobar modelos normalizados  
Tercera. Entrada en vigor  
  
  
PREÁMBULO  
  
Les Corts Valencianes, en su esfuerzo por reforzar los principios de igualdad y de no discriminación contemplados en la Constitución Española, aprobaron la Ley 5/2012, de 15 de octubre, de uniones de hecho formalizadas de la Comunitat Valenciana con la que se pretendía reforzar el reconocimiento y garantizar la protección de las parejas que, con independencia de su sexo, conviven en el territorio de la Comunitat unidas por un vínculo de afectividad análoga a la conyugal.  
Esta ambiciosa norma, por la que se pretendía reconocer un catálogo de derechos para sus integrantes y descendientes, vino a sustituir a la anterior Ley 1/2001, de 6 de abril, de la Generalitat, por la que se regulaban las uniones de hecho, pero fue parcialmente declarada inconstitucional por la Sentencia 110/2016, de 9 de junio de 2016.  
Hasta este momento la interpretación conjunta de los artículos vigentes de la Ley 5/2012 y del Decreto 61/2002, de 23 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 1/2001, de 6 de abril, de la Generalitat Valenciana, por la que se regulan las uniones de hecho han permitido seguir ofreciendo este servicio a la ciudadanía. No obstante, la experiencia acumulada hasta la fecha, las innovaciones legislativas acaecidas en distintos sectores de la administración y la constante búsqueda de mejora en los servicios públicos aconsejan la redacción de un nuevo decreto que permita adecuar su funcionamiento a las necesidades y creciente demanda de las parejas que solicitan su inscripción, y que en desarrollo de lo dispuesto en la Ley 5/2012, de 15 de octubre, de uniones de hecho formalizadas de la Comunitat Valenciana, y con plena adaptación a la misma, regule la organización y funcionamiento del Registro de Uniones de Hecho Formalizadas, así como los procedimientos de inscripción, modificación y cancelación de uniones en el mismo.  
Este decreto tiene como finalidad regular el Registro de Uniones de Hecho de la Comunitat, en desarrollo de la Ley 5/2012, de 15 de octubre, de uniones de hecho formalizadas de la Comunitat Valenciana, y en el ejercicio de las competencias que el artículo 10 del Estatuto de Autonomía reconoce a la Generalitat Valenciana para la defensa y promoción de los derechos sociales de los valencianos, y específicamente, entre ellos, de los derechos de las situaciones de unión legalizadas.  
De acuerdo con estas premisas, esta norma se articula sobre los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
La regulación del decreto responde a los principios de necesidad, eficacia y seguridad jurídica, ya que el texto de la norma reglamentaria se adapta y desarrolla las principales líneas de actuación que actualmente mantiene la Ley 5/2012, de 15 de octubre, de uniones de hecho formalizadas de la Comunitat Valenciana. El decreto se circunscribe a la regulación del régimen administrativo de uniones de hecho, no contiene ninguna referencia a los pactos económicos o al régimen jurídico civil inter partes, y regula de manera pormenorizada el Registro de Uniones de Hecho.  
Respecto a los principios de proporcionalidad y transparencia, el texto del decreto prevé un tratamiento de los datos personales del Registro de Uniones de Hecho acorde con el marco previsto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Otros aspectos a destacar en el reglamento son una mayor adecuación y ampliación de los medios de prueba que permiten acreditar los requisitos exigidos para inscribir las solicitudes de alta en el Registro.  
Finalmente, en aplicación del principio de eficiencia, esta disposición reglamentaria no conlleva ningún tipo de cargas administrativas innecesarias en la regulación y tratamiento del Registro de Uniones de Hecho Formalizadas.  
Este decreto se distribuye en diecinueve artículos contenidos en cuatro capítulos, dos disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y tres disposiciones finales. El capítulo primero establece el objeto, la organización y funciones del Registro de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana. Los capítulos segundo y tercero hacen referencia a las clases de inscripciones que se pueden llevar a cabo en el mismo, con indicación de los procedimientos y los requisitos específicos para su tramitación. Por último, el capítulo cuarto contempla la posible coordinación con otros registros de similar naturaleza ya sean municipales o autonómicos.  
Por todo ello, haciendo uso de la habilitación conferida al efecto y contenida en la disposición final segunda de la Ley 5/2012, de 15 de octubre, de uniones de hecho formalizadas de la Comunitat Valenciana y a propuesta de la consellera de Justicia, Interior y Administración Pública, en virtud de lo dispuesto en el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión de 1 de abril de 2022,  
  
  
DECRETO  
  
CAPÍTULO I  
Del Registro de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana  
  
Artículo 1. Objeto y naturaleza  
1. El presente decreto tiene por objeto, en desarrollo de lo dispuesto por la Ley 5/1012, de 15 de octubre, de la Generalitat, regular la organización y funcionamiento del Registro de Uniones de Hecho Formalizadas, así como los procedimientos de inscripción, modificación y cancelación de uniones en el mismo.  
2. La inscripción en el Registro de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana no podrá estar sujeta a límite temporal ni a condición alguna.  
3. El Registro de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana tiene exclusivamente carácter administrativo.  
  
Artículo 2. Adscripción y funcionamiento  
1. El Registro de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana es único y se adscribe a la conselleria competente en materia de justicia.  
2. El Registro tendrá un funcionamiento descentralizado, gestionándose a través de los servicios territoriales de la conselleria. En cada servicio territorial el personal funcionario encargado del Registro estará habilitado para realizar las funciones propias del mismo.  
3. El órgano directivo con competencias en materia de uniones de hecho asumirá las funciones de coordinación, información y aprobación de las directrices comunes sobre el procedimiento de inscripción y gestión del Registro. En todo caso, cualquier solicitud de inicio o modificación del procedimiento atenderá a lo previsto en materia de registros administrativos de la Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.  
4. El Registro se gestionará en soporte informático que garantice la conservación y fiabilidad de la información inscrita y facilite la interoperatividad con otras administraciones y operadores jurídicos que, en ejercicio de su función pública, deban acceder al contenido publicitado por el Registro.  
  
Artículo 3. Publicidad formal del Registro y certificaciones  
1. El contenido del Registro se acreditará mediante la expedición de la oportuna certificación administrativa.  
2. Únicamente podrán librarse certificaciones a solicitud de cualquiera de los miembros de la unión de hecho; de sus causahabientes cuando tengan como fin hacer valer sus derechos en los procedimientos referidos a las materias del artículo 15 de la Ley 5/2012, de 15 de octubre, de la Generalitat, de uniones de hecho formalizadas de la Comunitat Valenciana; de las Administraciones Públicas, cuando tales certificaciones fueran necesarias para el reconocimiento de derechos a los miembros de la unión; o de los jueces y tribunales de la administración de justicia.  
  
Artículo 4. Efectos de la inscripción de una unión de hecho en el Registro de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana  
1. Las personas integrantes de las uniones de hecho formalizadas tendrán la misma consideración que los cónyuges a los efectos de lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley 5/2012, de 15 de octubre, de uniones de hecho formalizadas de la Comunitat Valenciana.  
2. La inscripción en el Registro de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana será requisito necesario para el reconocimiento de los derechos y obligaciones contemplados en las leyes estatales y en las propias de la Generalitat, en los términos que estas señalen.  
  
Artículo 5. Protección de los datos de carácter personal del Registro de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana  
1. Los datos personales contenidos en el Registro de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana que se encuentren de alta en el mismo y mientras continúen en este estado, serán tratados de conformidad con lo dispuesto en la normativa sobre protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
El acceso a datos de carácter personal contenidos en el Registro se regirá por lo dispuesto en la normativa de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, así como de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. La persona titular de la subsecretaría de la conselleria competente en materia de justicia, como responsable de las actividades de tratamiento de los datos de carácter personal contenidos en el Registro de Uniones de Hecho, garantizará:  
a) La aplicación de los principios de protección de datos regulados en la normativa sobre protección de datos personales.  
b) El cumplimiento del deber de información, de conformidad con la normativa sobre protección de datos personales, a las parejas de hecho que van a formar parte del Registro de aquellos datos que sean objeto de tratamiento en la actividad regulada en este decreto.  
c) La adopción de medidas de índole técnica y organizativa que sean necesarias y apropiadas para garantizar un nivel de seguridad adecuado al riesgo, asegurando, en todo caso, la confidencialidad, seguridad e integridad de los datos, así como las conducentes a hacer efectivas las garantías, obligaciones y derechos reconocidos en el régimen jurídico de protección de datos.  
3. Las personas afectadas por las distintas actuaciones de tratamiento de los datos que constan en el Registro podrán ejercer sus derechos de acceso, rectificación y supresión de datos, así como de limitación u oposición del tratamiento, cuando proceda, ante la conselleria competente en materia de justicia.  
4. Con carácter general los datos personales tratados por la conselleria se conservarán durante el tiempo necesario para cumplir con la finalidad para la que se recaban. No obstante, la conselleria podrá conservarlos con el fin de que resulte factible determinar las posibles responsabilidades que se pudieran derivar de su tratamiento o para permitir su uso posterior, tras la adopción de las medidas de protección adecuadas, con fines estadísticos, históricos o de investigación.  
  
  
CAPÍTULO II  
De las inscripciones  
  
Artículo 6. Clases de inscripciones  
Las inscripciones en el Registro Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana podrán ser de tres tipos: alta, modificación y cancelación. La inscripción o alta producirá la apertura del folio registral y único para cada pareja, junto al mismo se podrán practicar los asientos de modificación y de cancelación.  
  
Sección primera  
De las inscripciones de alta  
  
Artículo 7. Inscripciones de alta  
1. La inscripción en el Registro de Uniones de Hecho Formalizadas de una relación de convivencia y afectividad análoga a la conyugal conlleva la constitución de una unión de hecho formalizada a los efectos de lo dispuesto en Ley 5/2012, de 15 de octubre, de la Generalitat de uniones de hecho formalizadas de la Comunitat Valenciana y demás normativa de aplicación.  
2. Los asientos de inscripción de alta deben recoger, como mínimo, los siguientes datos de las personas integrantes de la unión: nombre completo, fecha de nacimiento, nacionalidad, número del documento identificativo, domicilio de convivencia y fecha de resolución.  
  
Artículo 8. Requisitos para las inscripciones de alta  
Las inscripciones de alta en el Registro se realizarán previa solicitud de las personas que integran la pareja de hecho acompañada de la documentación acreditativa del cumplimiento de los siguientes requisitos:  
  
1. Ser mayores de edad o menores emancipados.  
2. Convivir en una relación de afectividad análoga a la conyugal en el territorio de la Comunitat Valenciana. No se entenderá que se incumple este requisito cuando por circunstancias laborales, familiares o legales se deje de convivir de forma temporal y así se acredite en los términos previstos en el artículo 9.  
3. Manifestar la voluntad de formalizar su relación de convivencia afectiva a través de su inscripción en el Registro de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana.  
4. No tener relación de parentesco en línea recta por consanguinidad o adopción ni colateral por consanguinidad o adopción hasta el segundo grado.  
5. No estar ligados por matrimonio o estar separados legalmente, mediante sentencia judicial firme o por escritura pública otorgada ante notario.  
6. No tener constituida una pareja o unión de hecho, inscrita en cualquier registro de análogas características.  
7. No estar incapacitados judicialmente para regir su persona.  
  
Artículo 9. Medios de acreditación de los requisitos  
1. Los requisitos exigidos en el artículo anterior serán acreditados, entre otros, por los siguientes medios permitidos en derecho:  
a) La mayoría de edad se acreditará mediante el documento oficial en el que conste la fecha de nacimiento o mediante una autorización al órgano instructor para que compruebe los datos de identidad personal. La condición de menor emancipado se acreditará mediante resolución judicial o certificación del registro civil.  
b) La convivencia en una relación de afectividad análoga a la conyugal, en el territorio de la Comunitat Valenciana, se acreditará mediante la certificación del empadronamiento de ambos integrantes de la pareja en un mismo domicilio de la Comunitat Valenciana en el momento de presentar la solicitud. Si se dieran circunstancias laborales, familiares o legales que impidieran empadronarse en el mismo domicilio de forma temporal, se hará constar esta situación mediante declaración responsable y se aportará cualquier documentación justificativa para su valoración por el órgano competente para resolver. En el momento que cesen las circunstancias temporales que impiden la convivencia, las personas integrantes de la pareja deberán comunicar este hecho al Registro, a efectos de proceder, tras su oportuna verificación, a la correspondiente modificación de la inscripción en el Registro. Si la falta de convivencia se prolongase por más tiempo del indicado en la declaración responsable, se deberá renovar dicha declaración y aportar nuevos documentos que justifiquen la continuidad de la excepcional situación.  
Alternativamente, y siempre y cuando se acredite que al menos uno de los miembros está empadronado en algún municipio de la Comunitat Valenciana, se podrán admitir otros medios de prueba de la convivencia como son: la acreditación de descendencia común, la existencia de un contrato de alquiler a nombre de ambos miembros de la pareja por un periodo no inferior a seis meses, la escritura de préstamo hipotecario en la que se haya declarado que el inmueble objeto de la hipoteca va a constituir vivienda habitual o de compraventa conjunta de una vivienda y otros de análoga naturaleza.  
c) El no estar incluido por vínculo matrimonial se acreditará mediante la correspondiente certificación negativa del registro civil especificando el estado civil actual de las personas interesadas si es distinto al de soltería (divorciado/a o viudo/a), o mediante documentación equivalente en el caso de personas extranjeras. En el caso de estar separado legalmente se deberá aportar la correspondiente sentencia judicial firme acompañada de la hoja de inscripción matrimonial del registro civil con la nota marginal de la sentencia ya inscrita o acreditarse mediante escritura pública otorgada ante notario.  
d) La ausencia de parentesco, el no estar constituido en pareja de hecho con otra persona en cualquier registro y el no encontrarse incapacitado judicialmente, se acreditará mediante declaración responsable de las personas solicitantes, en los términos previstos en la ley de procedimiento administrativo común.  
e) La manifestación de la voluntad de ambos miembros de la pareja de formalizar la misma se acreditará en los términos establecidos en el artículo siguiente.  
2. Los documentos acreditativos contemplados en el presente artículo deberán ser originales y tendrán que haber sido expedidos con fecha no superior a tres meses anteriores a la presentación de la solicitud de inscripción.  
3. Todo documento público emitido por un país extranjero deberá ser previamente apostillado por la autoridad competente del país emisor, o legalizado por la oficina consular de España con jurisdicción en el país en el que se ha expedido y por el Ministerio competente en materia de asuntos exteriores, conforme a lo dispuesto en los convenios internacionales vigentes. Si el documento está redactado en un idioma extranjero o no es plurilingüe deberá ser traducido por un traductor intérprete jurado del Ministerio competente en materia de asuntos exteriores español. Si viene traducido por el país de origen, deberá ser previamente legalizado o apostillado.  
  
Artículo 10. Manifestación de voluntad  
1. En todo caso deberá quedar constancia de la manifestación libre, expresa, cierta, personal y conjunta de ambos miembros de querer constituir una unión formalizada con sujeción a la normativa vigente en la materia en la Comunitat Valenciana.  
2. Se dejará constancia de la voluntad de inscripción de la relación de convivencia afectiva análoga a la conyugal, a través de cualquiera de los siguientes medios:  
a) Comparecencia personal de ambos miembros ante el personal funcionario del Registro de Uniones Formalizadas de la Comunitat Valenciana.  
b) Comparecencia de uno de los miembros de la unión junto con apoderado con poder notarial suficiente al efecto que deje fidedigna constancia de la voluntad de ambos de miembros de la pareja.  
c) Mediante la aportación de escritura pública, en la cual se acrediten la totalidad de los requisitos exigidos por la ley y el presente decreto. A estos efectos se podrán elaborar convenios o protocolos de actuación con los distintos colegios notariales que garanticen la homogeneidad de las actuaciones y posibiliten el acceso recíproco a los datos relativos a las uniones de hecho obrantes en sus respectivas bases de datos.  
  
Artículo 11. El acto de comparecencia  
1. Tras la comprobación del cumplimiento de los requisitos de los artículos 8 y 9, se realizará el acto de comparecencia personal ante el personal funcionario encargado del Registro o, en su caso, ante notario. Este acto tiene como fin dejar constancia de la voluntad de inscribir una relación de convivencia y afectividad análoga a la conyugal como unión de hecho formalizada, y del mismo se levantará acta por el funcionario encargado del Registro, o bien si se realiza ante notario se formalizará en escritura pública. En estos documentos deberán constar, al menos, los siguientes datos:  
a) Nombre completo de las personas componentes de la pareja.  
b) La fecha de nacimiento de los componentes de la pareja.  
c) El número del documento de identificación personal (documento nacional de identidad para nacionales, y pasaporte para extranjeros).  
d) La nacionalidad o nacionalidades de cada una de las personas.  
e) El domicilio de convivencia.  
f) Fecha de inicio de la convivencia.  
2. El acta deberá ser firmada por el personal funcionario y las personas comparecientes.  
  
Sección segunda  
De las inscripciones de modificación  
  
Artículo 12. Inscripciones de modificación  
1. Son objeto de inscripción en el Registro las modificaciones que, sin referirse a la disolución de la pareja de hecho, afecten a alguno de los datos relativos a la inscripción de alta. El correspondiente asiento registral indicará los datos que son objeto de modificación y la fecha de la resolución por la que se acuerde.  
2. Cuando la solicitud de la modificación se refiera al cambio del domicilio, deberá acreditarse el mantenimiento del requisito de convivencia.  
  
Sección tercera  
De las inscripciones de cancelación  
  
Artículo 13. Inscripciones de cancelación  
1. Las inscripciones de cancelación son aquellas que tienen por objeto declarar la extinción de una unión de hecho en el Registro Administrativo de Uniones Formalizadas de la Comunitat Valenciana, en los supuestos contemplados en el apartado primero del artículo 5 de la Ley 5/2012, de 15 de octubre, de uniones de hecho formalizadas de la Comunitat Valenciana, y cuando la pareja deje de tener su domicilio habitual, con carácter definitivo, en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
2. Los miembros de la unión de hecho están obligados, aunque sea separadamente, a solicitar la cancelación en el Registro de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunidad Valenciana en el plazo de un mes desde que concurra cualquiera de las causas que dan lugar a la extinción de la unión.  
  
Artículo 14. Medios de acreditación de los motivos de cancelación  
Las causas de extinción se acreditarán por alguno de los siguientes medios:  
1. Por común acuerdo de sus miembros. Para su acreditación bastará con la presentación de una solicitud conjunta en el modelo normalizado al efecto.  
2. Por declaración de voluntad de cualquiera de las personas integrantes de la unión. Será suficiente la solicitud cumplimentada en el modelo normalizado al efecto.  
3. Cuando cualquiera de las personas convivientes esté incursa en un proceso penal iniciado por atentar contra la vida, la integridad física, la libertad, la integridad moral o la libertad e indemnidad sexual del otro o de la otra o de los hijos o hijas comunes o de cualquiera de ellos o de ellas, y se haya dictado resolución judicial motivada en la que se constaten indicios fundados y racionales de criminalidad. Se deberá aportar la documentación judicial donde queden especificados todos los extremos señalados.  
4. Por muerte o declaración de fallecimiento de cualquiera de sus miembros. Los documentos acreditativos válidos serán una certificación del registro civil o una declaración judicial de fallecimiento.  
5. Por cese efectivo injustificado de la convivencia durante un plazo mínimo de tres meses. Esta circunstancia se podrá acreditar por cualquier medio válido en derecho. En todo caso se admitirá una declaración responsable y conjunta de ambas personas.  
6. Por matrimonio de cualquiera de sus miembros. Se admitirá tanto la certificación del registro civil o copia del libro de familia.  
7. Cuando la pareja deje de tener su domicilio habitual, con carácter definitivo, en el territorio de la Comunitat Valenciana. Será suficiente la manifestación cumplimentada en el modelo normalizado al efecto.  
  
Artículo 15. Cancelación de oficio de las inscripciones  
1. Cuando por el Registro de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana se tenga conocimiento de la concurrencia de alguna de las causas de extinción de una unión de hecho, o cuando compruebe la inexactitud o falsedad de los datos aportados con la solicitud, podrá inscribir de oficio su cancelación, previa audiencia a ambos integrantes de la pareja de la unión por un plazo de quince días.  
2. A estos efectos el órgano responsable del Registro podrá realizar de oficio cuantas actuaciones sean necesarias para garantizar la veracidad y fiabilidad de la información contenida en el mismo.  
3. La inscripción de la cancelación hará constar la causa que la motiva.  
4. Cuando de las actuaciones realizadas por el Registro se desprenda la existencia de indicios de la comisión de una infracción administrativa o, en su caso, de un delito, se pondrá en conocimiento de la administración competente o de la autoridad policial o judicial.  
5. El procedimiento para cancelar de oficio una inscripción se ajustará a lo dispuesto en la ley de procedimiento administrativo común.  
  
  
CAPÍTULO III  
Disposiciones comunes a los procedimientos de inscripción  
  
Artículo 16. Presentación de solicitudes  
1. Las solicitudes de inscripción, modificación o cancelación se presentarán, por medios telemáticos en el registro electrónico o presencialmente en los registros establecidos en la normativa relativa al procedimiento administrativo común.  
2. Las solicitudes se realizarán mediante los modelos normalizados que se establezcan al efecto e irán acompañadas de la documentación acreditativa indicada para cada tipo de procedimiento.  
3. Las solicitudes de cancelación presentadas con motivo de que alguno de los convivientes esté incurso en un proceso penal iniciado por alguna de las causas señaladas en la letra c) del apartado primero del artículo 5 de la Ley 5/2012, de 15 de octubre, de uniones de hecho formalizadas de la Comunitat Valenciana, así como las presentadas por mujeres que hayan denunciado ser víctimas de violencia de género tendrán preferencia en la tramitación, siempre que se acrediten dichas circunstancias.  
  
Artículo 17. Subsanación de solicitudes y desistimiento  
1. Si la solicitud de iniciación no reuniera los requisitos establecidos para cada tipo de procedimiento o no se aportase alguno de los documentos acreditativos, se requerirá a la persona o personas solicitantes para que, en un plazo de diez días, subsanen la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera en tiempo y forma, se le tendrá por desistido de su petición, en los términos establecidos en la normativa sobre procedimiento administrativo común.  
2. No obstante, cuando se trate de una solicitud de cancelación por alguno de los supuestos contemplados en las letras a), d) y e) del apartado primero del artículo 5 de la Ley 5/2012, de 15 de octubre, de uniones de hecho formalizadas de la Comunitat Valenciana, y no se aportara la correspondiente acreditación en el plazo otorgado al efecto, se entenderá que la cancelación se solicita por voluntad de uno de los miembros de la unión, salvo que se hubiese manifestado su oposición expresa en la solicitud.  
  
Artículo 18. Finalización de los procedimientos y recursos  
1. Ponen fin a los procedimientos contemplados en el presente decreto la resolución suscrita por el órgano competente, el desistimiento, la renuncia al derecho, y la declaración de caducidad, en los términos establecidos en la legislación en materia de procedimiento administrativo.  
2. El órgano competente dictará resolución motivada en el plazo máximo de tres meses a contar desde la presentación de la correspondiente solicitud ante el Registro. Contra estas resoluciones cabrá interponer los recursos administrativos que correspondan.  
3. El requerimiento a las personas interesadas para la aportación de documentos suspenderá el plazo de tramitación del procedimiento, y caso de no subsanar el requerimiento en tiempo y forma se les tendrá por desistidos de su petición, en los términos establecidos en la normativa sobre procedimiento administrativo común.  
4. El transcurso del plazo sin haberse notificado resolución expresa, legitimará al interesado o interesados para entender estimada su solicitud por silencio administrativo, salvo que se trate de solicitudes de alta en el Registro de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana que, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 3 y 4.3 de la Ley 5/2012, de 15 de octubre, de uniones de hecho formalizadas de la Comunitat Valenciana, se entenderán desestimadas.  
  
  
CAPÍTULO IV  
De la coordinación con otros registros  
  
Artículo 19. Coordinación con otros registros  
El Registro Administrativo de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana podrá coordinarse con otros registros de similar naturaleza, autonómicos y municipales, a través de los correspondientes convenios.  
  
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
  
Primera. Procedimientos en trámite  
A todas las instancias presentadas en el Registro de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunidad Valenciana hasta la fecha de entrada en vigor del presente decreto les será de aplicación el Decreto 61/2002, de 23 de abril, de aprobación del Reglamento de desarrollo de la Ley 1/2001, por la que se regulan las Uniones de Hecho, siendo de aplicación el nuevo reglamento a todas aquellas solicitudes presentadas con posterioridad a la entrada en vigor del mismo.  
  
Segunda. Conservación de los datos del Registro  
La administración competente en materia de uniones de hecho conservará de oficio todos los datos que constan en el Registro de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana, con independencia del régimen jurídico en base al cual se inscribieron.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Queda derogado el Decreto 61/2002, de 23 de abril, de aprobación del Reglamento de desarrollo de la Ley 1/2001, por la que se regulan las Uniones de Hecho.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Desarrollo reglamentario  
Se faculta a la persona titular de la conselleria competente en materia de justicia para dictar las disposiciones que correspondan para el desarrollo y ejecución del presente decreto.  
  
Segunda. Autorización para establecer directrices de funcionamiento y aprobar modelos normalizados  
Se faculta a la persona titular del órgano directivo con competencias en materia de uniones de hecho para establecer directrices de funcionamiento del Registro de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana y para aprobar los modelos normalizados a los que hace mención el presente decreto.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 1 de abril de 2022  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La consellera de Justicia,   
Interior y Administración Pública  
GABRIELA BRAVO SANESTANISLAO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI