Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7944, del 27-12-2016 (2016/10354)

RESOLUCIÓ de 21 de desembre de 2016, del director general de Relacions amb les Corts, per la qual es disposa la publicació del protocol general entre l'Agència Valenciana del Turisme, la Diputació Provincial d'Alacant, el Patronat Provincial de Turisme Costa Blanca, la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat i la Federació Empresarial de l'Alcoià i el Comtat per al desenvolupament del Pla de Competitivitat Turística de la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7944

Data del DOGV
:   27-12-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/10354

CVE


Data del document
:   21-12-2016

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 21 de desembre de 2016, del director general de Relacions amb les Corts, per la qual es disposa la publicació del protocol general entre l'Agència Valenciana del Turisme, la Diputació Provincial d'Alacant, el Patronat Provincial de Turisme Costa Blanca, la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat i la Federació Empresarial de l'Alcoià i el Comtat per al desenvolupament del Pla de Competitivitat Turística de la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat. [2016/10354]  
L'Agència Valenciana del Turisme, la Diputació Provincial d'Alacant, el Patronat Provincial de Turisme Costa Blanca, la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat i la Federació Empresarial de l'Alcoià i el Comtat han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, el dia 12 de desembre de 2016, un protocol general per al desenvolupament del Pla de Competitivitat Turística de la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat.  
En compliment del que establix l'article 20 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, procedix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del protocol esmentat, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 919/2016 i que figura com a annex d'aquesta resolució.  
  
València, 21 de desembre de 2016.- El director general de Relacions amb les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
PROTOCOL GENERAL DE COL·LABORACIÓ ENTRE L'AGÈNCIA VALENCIANA DEL TURISME, la DIPUTACIÓ PROVINCIAL D'ALACANT, EL PATRONAT Provincial de Turisme Costa Blanca, LA MANCOMUNITAT DE L'ALCOIÀ I EL COMTAT i la FEDERACIÓ EMPRESARIAL DE L'ALCOIÀ I EL COMTAT PER AL DESENVOLUPAMENT DEL PLA DE COMPETITIVITAT TURÍSTICA DE LA MANCOMUNITAT DE L'ALCOIÀ I EL COMTAT  
  
Alacant, 12 de desembre de 2016  
  
Reunits  
D'una part, Francesc Colomer Sánchez, secretari autonòmic i president de l'Agència Valenciana del Turisme, en virtut del que disposa l'article 3 del Decret 102/2015, d'1 de juliol, del Consell, pel que cessen i anomena a les persones titulars de secretaries autonòmiques de la Generalitat (DOCV 0 6.07.2015), i en l'article 5 del Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel que estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat (DOCV 08.07.2015), intervenint en aquest acte en nom i representació de l'esmentada Entitat de Dret Públic, entitat adscrita a la Presidència de la Generalitat, amb personalitat jurídica pròpia, que es regula pel que disposa l'article 67 de la Llei 3/1998, de 21 de maig, de la Generalitat, de Turisme de la Comunitat Valenciana, i pel que disposa el Decret 209/2004, de 8 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament de l'Agència Valenciana del Turisme. El domicili de la referida entitat de dret públic, als efectes del present document, és el siti a València, c/ Castán Tobeñas, 77, ciutat administrativa 9 d'octubre, Torre II, planta tercera.  
  
La seua legitimació i representació per a aquest acte es deriva del que estableix l'apartat dos e) de l'article 5 del referit Decret 209/2004, de 8 d'octubre, en la virtut del qual el president de l'Agència Valenciana del Turisme exercirà la representació permanent de l'Agència en la firma de convenis, trobant-se autoritzada la firma del present protocol per acord del Consell de data 28 d'octubre de 2016, i tot això complint el que estableix l'article 12.6 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre.  
D'una altra, Cèsar Sánchez Pérez, president de la Diputació Provincial d'Alacant, per acord del Ple d'esta Diputació de data 17 de juliol de 2015, intervenint en nom i representació de la Diputació de Provincial d'Alacant d'acord amb el que disposa l'article 34.1.b de la llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.  
  
D'una altra, Eduardo Jorge Dolón Sánchez, com a vicepresident del Patronat Provincial de Turisme Costa Blanca, Organisme Autònom de l'Excma. Diputació Provincial d'Alacant, de conformitat amb la designació realitzada per l'Il·lm. Sr. President de la Diputació d'Alacant, mitjançant Decret número 1184, de data 27 de juliol de 2015, actuant en nom i representació de l'Organisme, d'acord amb la delegació d'atribucions adoptada en el referit Decret.  
D'una altra, Pablo de Gràcia Pérez, amb DNI 21671939M, com a president de la Federació Empresarial de l'Alcoià i el Comtat, amb CIF G53946794, i domicili social en carrer Quico Córcoles, 4, 03801 (Alcoi), autoritzat per a subscriure el present protocol en virtut de l'article 20 dels seus estatuts.  
I d'una altra part, Manuel Gomicia Giménez, amb DNI 22116064T, president de la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat, amb CIF P0300075I i domicili en Plaça d'Espanya, n.º 1, 03801 (Alcoi), la legitimació i representació del qual per a la subscripció del present protocol es deriva de la seua condició i càrrec de president de la referida Mancomunitat segons acord de nomenament del Ple de data 30 de juliol de 2015, autoritzat per a subscriure el present Protocol General d'acord amb el que disposa l'article 44.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, articles 97.1 i 100.3 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana, i articles 3 i 11 dels Estatuts de la Mancomunitat publicats en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, número 6668, de data 10 de gener de 2010.  
  
Les parts compareixen en la representació que tenen de les seues respectives Institucions, i es reconeixen de manera recíproca la capacitat per a formalitzar el present Protocol General i, amb aquesta finalitat, segons intervenen,  
  
EXPOSEN  
  
Primer. En el marc del Pla Estratègic Global de Turisme de la Comunitat Valenciana 2010-2020, constitueix un aspecte fonamental el manteniment, l'adaptació i millora de les destinacions turístics madurs i també el creixement i desenvolupament de les destinacions turístics incipients, amb l'objecte de mantenir la competitivitat de la nostra oferta turística i la seua posició en el mercat nacional i internacional. Per a l'èxit d'aquest objectiu, una de les claus de les actuacions que s'emprenen ha de ser l'increment de la coordinació entre administracions i la col·laboració publicoprivada. En un entorn canviant i fortament competitiu, és imprescindible una estratègia conjunta de les Administracions Públiques i del sector privat que cristal·litze en l'assumpció de compromisos concrets per part dels agents que intervenen en la configuració i l'oferta dels serveis turístics. Amb aqueixa finalitat, la Generalitat, a través de l'Agència Valenciana del Turisme, llança la iniciativa dels Plans de Competitivitat de les destinacions Turístics de la Comunitat Valenciana, oberts a distintes fórmules de col·laboració publicoprivada amb les diputacions provincials, altres ens locals i associacions empresarials del sector turístic.  
  
Segon. Els Plans de Competitivitat de les Destinacions Turístiques de la Comunitat Valenciana es configuren com una iniciativa de la Generalitat, instrumentada a través de la formalització de convenis entre l'Agència Valenciana del Turisme, en col·laboració amb altres Administracions Públiques i ens privats, destinada a la innovació, modernització, foment i consolidació dels productes turístics valencians des de la perspectiva de l'oferta, atenent fonamentalment a criteris de millora de la competitivitat, sostenibilitat i reequilibri socioterritorial.  
  
Els Plans de Competitivitat Turística naixen amb una vocació d'enfocament territorial de l'activitat turística, d'acord amb les directrius arreplegades en la Llei 3/1998, de 21 de maig, de la Generalitat, de Turisme de la Comunitat Valenciana, i que, per mandat exprés d'aquesta, es va concretar en l'elaboració del Pla d'Espais Turístics de la Comunitat Valenciana.  
El Pla d'Espais Turístics és un document de planificació indicativa que proposa la Generalitat per al conjunt de les Administracions Públiques, que té un caràcter transversal i que inclou propostes que afecten diferents àmbits competencials, a més del pròpiament turístic.  
  
S'estructura en unes directrius generals, que afecten tot el territori, considerant diferents aspectes: urbanisme i ordenació del territori, cultura i patrimoni, oferta turística, medi ambient, etc. Les directrius generals es complementen amb les directrius particulars desenvolupades per als 21 espais turístics en què s'ha delimitat la Comunitat, definint línies d'actuació concretes per a cada un dels espais.  
  
Els Plans de Competitivitat es configuren, per tant, com una actuació en la línia de desenvolupament del Pla d'Espais, i persegueixen posar en valor els factors ambientals, econòmics i socioculturals des d'una perspectiva integral. També persegueixen una millor distribució de l'activitat turística en el territori valencià, contribuint al reequilibri entre els espais litorals més dinàmics i aquells d'interior susceptibles de major desenvolupament turístic.  
En este supòsit, el territori que comprén la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat s'incardina en la seua gran majoria en l'espai delimitat per la Directriu Particular número 17 «Valls d'Alcoi i Serres Interiors», pla que posa de manifest la importància de les labors de la planificació en la gestió turística a escala municipal i supramunicipal.  
  
  
Tercer. A l'Agència Valenciana del Turisme, adscrita a Presidència de la Generalitat, li correspon el foment de l'activitat turística, el desenvolupament i millora del sector turístic, la creació, implantació i adequació de nous productes i recursos turístics i també l'execució, coordinació i impuls d'accions de promoció i desenvolupament del sector turístic, potenciant aquesta oferta per mitjà de la comercialització, informació i difusió del producte turístic de la Comunitat Valenciana. Per a tot això, i en el que es refereix al present protocol, té, entre els seus objectius, potenciar les seues actuacions en coordinació o col·laboració amb altres ens i Administracions Públiques, redundant de forma directa o indirecta en la consecució dels seus fins, segons estableix l'article 2 del Decret 209/2004, de 8 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament de l'Agència Valenciana del Turisme.  
  
  
Quart. Constituïxen pilars importants dels Plans de Competitivitat de les Destinacions Turístiques la sostenibilitat, entesa en les seues tres facetes: econòmica, social i ambiental; la incorporació de les noves tecnologies de la informació i comunicació a la prestació dels serveis turístics, amb la finalitat de millorar la qualitat i sostenibilitat en la gestió de les destinacions; i també l'orientació cap a la creació i posada en el mercat de productes turístics experiencials en aquelles destinacions turístiques en sorgiment o incipients.  
  
Cinqué. En la consecució dels fins i objectius anteriorment descrits, la Diputació Provincial d'Alacant, manifesta el seu suport i la col·laboració, materialitzant-se activament per mitjà de la firma del present Protocol General i dels successius tres convenis que se subscriguen per al desplegament i l'execució del Pla de Competitivitat Turística Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat.  
Aquest suport i col·laboració es gestiona, en matèria d'inversions en Plans de Millores a Municipis, des de la seua Àrea de Cooperació, i, en matèria de turisme, es lidera pel seu Organisme Autònom Patronat Provincial de Turisme Costa Blanca, creat per a la gestió dels servicis i realització d'actuacions que, amb referència al turisme, competixen a l'Excma. Diputació Provincial d'Alacant, participant en este projecte a fi de contribuir a la potenciació i desenvolupament del turisme interior de la província. Per això, quan en el present document es parle de Diputació Provincial d'Alacant, s'entendrà referit a l'entitat que en cada cas exercisca la competència.  
  
Sisé. La Federació Empresarial de l'Alcoià i el Comtat es compromet a involucrar els seus membres perquè col·laboren activament en la consecució dels objectius del Pla per mitjà de l'adequació de la seua oferta de productes i servicis a les finalitats del present Protocol General, així com dels convenis singulars que se subscriguen.  
  
Seté. La Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat declara que el turisme constitueix un eix estratègic per al seu desenvolupament econòmic, una via de millora per a les condicions de vida dels seus ciutadans i un motor per a la generació de renda i ocupació.  
La Mancomunitat compta amb una àmplia i variada dotació de recursos de qualsevol tipus, tant de caràcter cultural i patrimonial com naturals i paisatgístics, susceptibles de transformació en productes turístics atractius per a la demanda.  
Per tant, a través de l'execució del Pla de Competitivitat Turística, la Mancomunitat es compromet a dur a terme les actuacions recollides en aquest, tendents a l'adequació, millora, requalificació i adaptació de la seua oferta, i a la creació de productes turístics competitius.  
  
Huité. En aquest context i amb la finalitat de consensuar les pautes d'actuació de cada una de les parts firmants en qüestions d'interés comú, i fixar el marc general i la metodologia per al desenvolupament de la col·laboració en les qüestions referides a l'execució i compliment del Pla de Competitivitat Turística de la Mancomunitat de L'Alcoià i el Comtat en l'horitzó temporal de tres exercicis pressupostaris, es formalitza el present Protocol General entre l'Agència Valenciana del Turisme, la Diputació Provincial d'Alacant, el Patronat Provincial de Turisme Costa Blanca, la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat i la Federació Empresarial de l'Alcoià i el Comtat, en els termes que estableix l'article 3.2.a del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre.  
  
  
Nové. D??acord amb el que s'ha exposat anteriorment les administracions firmants consideren adequat a les seues competències respectives i fins concurrents la col·laboració per al desenvolupament del Pla de Competitivitat Turística de la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat.  
És per això que les parts firmants acorden formalitzar el present Protocol General, segons les següents:  
  
CLÀUSULES  
  
Primera. Objecte del protocol general  
L'objecte del present Protocol General és establir un acord d'intencions entre l'Agència Valenciana del Turisme, la Diputació Provincial d'Alacant, el Patronat Provincial de Turisme Costa Blanca, la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat i la Federació Empresarial de l'Alcoià i el Comtat, que articule les pautes d'actuació i col·laboració entre aquestes Administracions amb l'objectiu de poder desenvolupar i executar el Pla de Competitivitat Turística de la Mancomunitat, amb un horitzó temporal de tres exercicis pressupostaris (2016, 2017 i 2018).  
  
Les actuacions a desenvolupar a través del Pla seran executades per mitjà de la subscripció, per les parts firmants, de tres convenis singulars, en els termes que estableix l'article 3.2.c del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, amb actuacions concretes i imputades a cada un dels exercicis pressupostaris, condicionat tot això a l'existència de crèdits adequats i suficients que siguen destinats a aquesta finalitat, segons les lleis de pressupostos.  
Les actuacions que es proposen executar a través del Pla perseguixen la consecució dels següents objectius:  
- Augment de la qualitat dels serveis turístics del territori.  
- Millora del medi urbà i natural.  
- Ampliació i millora dels espais d'ús públic.  
- Augment, diversificació i millora de l'oferta complementària.  
- Posada en valor dels recursos turístics.  
- Creació de nous productes.  
- Sensibilització i implicació de la població i agents locals en una cultura de qualitat.  
Les actuacions que es proposen executar a través del Pla es desenvoluparan en el territori i sobre els recursos i serveis de titularitat dels municipis que integren la Mancomunitat, i seran executades per la Mancomunitat en els termes que assenyala l'apartat 5.5 de la base de col·laboració 5a de la clàusula segona del present protocol.  
  
Segona. Bases de col·laboració  
1a) El Pla de Competitivitat Turística de la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat es configura com un projecte d'execució, en el període de tres exercicis pressupostaris, d'actuacions tendents a l'adequació, millora, adaptació d'oferta i creació de productes turístics competitius de la Mancomunitat.  
2a) El desenvolupament del Pla requerirà, per a cada un dels exercicis pressupostaris (2016, 2017 i 2018), la subscripció d'un conveni singular entre l'Agència Valenciana del Turisme, la Diputació Provincial d'Alacant, el Patronat Provincial de Turisme Costa Blanca, la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat i la Federació Empresarial de l'Alcoià i el Comtat, de vigència anual, finançat per les Administracions firmants, segons les condicions que siguen determinades i concretades en cada conveni, i portarà annexat, cada un, un quadro específic d'actuacions a executar per part de la Mancomunitat en cada exercici pressupostari que emmarca el present Protocol General.  
3a) El finançament de cada Administració, en cada exercici pressupostari, respondrà de la part d'execució material i justificació individual que es realitze, i de les actuacions plasmades en l'annex d'actuacions en cada un dels convenis subscrits, en els termes i condicions que s'hi especifiquen.  
4a) Per a la millor consecució dels objectius d'aquest Protocol General i successius convenis singulars, la Generalitat, a través de l'Agència Valenciana del Turisme, la Diputació Provincial d'Alacant i el Patronat Provincial de Turisme Costa Blanca, es comprometran, arribat el cas, a valorar, dins dels seus programes d'actuacions, aquells projectes que convergisquen i contribuïsquen a dotar d'un major abast als objectius del pla, i en concret a:  
4-1 Assessorar la Mancomunitat en tot el que és necessari per a la posada en marxa, desplegament i execució del Pla de Competitivitat Turística de la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat. Aquesta labor serà desenvolupada principalment a través de la Comissió de Seguiment a què es refereix la clàusula quarta del present Protocol que es cree a aquest efecte, en els termes que es desenvolupen en cada un dels tres convenis que se subscriguen.  
4-2 Finançar les actuacions que comprenguen el desenvolupament del Pla en la part, forma i terminis que es desenvolupen en cada conveni que se subscriga per a cada exercici.  
4-3 Exigir a la Mancomunitat i resta de parts firmants el compliment de les disposicions i obligacions establides en el present Protocol General i en els distints Convenis que se subscriguen.  
4-4 Donar publicitat, en les seues pàgines web, del present protocol subscrit i el seu text íntegre en els termes establits en l'article 9.c de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana  
5a) La Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat es comprometrà, si és el cas, a executar amb la major diligència les actuacions que constitueixen l'objecte de desplegament del Pla i a destinar els recursos humans i materials que siguen necessaris per a complir els terminis d'execució i maximitzar els resultats perseguits per aquest.  
Així mateix la Mancomunitat es comprometrà, arribat el cas, a realit:zar les actuacions següents, quan siguen de la seua competència:  
- Procurar el coneixement i difusió de la filosofia, els objectius i les realitzacions del Pla entre la població i els agents turístics del territori de la Mancomunitat.  
- Vetlar pel desenvolupament de l'activitat turística de la zona.  
- Fomentar la sostenibilitat econòmica, social i mediambiental de la zona i especialment la qualitat del medi ambient urbà i natural i la dels serveis públics.  
A més, la Mancomunitat es comprometrà, si és el cas, a:  
5-1 Presentar un annex a cada un dels tres convenis que se subscriguen, amb les actuacions que, de forma motivada, es proposen per la Mancomunitat per a executar i desenvolupar durant els exercicis 2016, 2017 i 2018 a través del pla, actuacions que hauran de complir amb els paràmetres, característiques i condicions necessàries per a poder ser desenvolupades dins del termini i en la forma corresponent dins del pla.  
  
5-2 Obrir un compte corrent en una entitat financera, que únicament i exclusivament haja d'estar destinada als pagaments i ingressos derivats del desplegament i execució del Pla de Competitivitat Turística de la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat.  
5-3 Designar els tècnics i personal de la Mancomunitat que estarà encarregat de la labor tecnico-administrativa del desplegament i execució del pla, que seran els interlocutors directes amb la resta d'Administracions firmants.  
A aquests efectes, si es considera necessari segons les circumstàncies, la Comissió de Seguiment podrà autoritzar la contractació, per part de la Mancomunitat, amb càrrec o no al Pla segons els casos, d'una Gerència que col·labore activament amb els òrgans de la Mancomunitat en les labors administratives i tècniques d'impuls, desenvolupament, execució, justificació i posada en marxa de les actuacions a executar a través del pla, que serà la interlocutora directa entre els representants de la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat, l'Agència Valenciana del Turisme, la Diputació Provincial d'Alacant, el Patronat Provincial de Turisme de la Costa Blanca i la Federació Empresarial de l'Alcoià i el Comtat en el si de la Comissió de Seguiment.  
Aquesta gerència no podrà realitzar cap actuació que revestisca caràcter d'autoritat pública, llevat que siga ocupada per un funcionari públic. En tot cas, si s'opta per la contractació d'una gerència per part de la Mancomunitat, haurà de subjectar-se al que disposa l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (d'ara en avant, Llei General de Subvencions), sobre subcontractació d'activitats subvencionades.  
5-4 Finançar les actuacions, en la part, forma i terminis que s'establisca en cada conveni singular.  
5-5 Executar sota la seua responsabilitat i justificar, davant de l'Agència Valenciana del Turisme i el Patronat Provincial d'Alacant, totes les actuacions del pla, en la forma i terminis que s'assenyalen en cada un dels convenis.  
La Mancomunitat executarà les actuacions a desenvolupar a través del pla, i actuarà dins de tot el seu territori, en cada cas segons el tipus d'actuació, sobre els recursos i serveis de titularitat dels ajuntaments que formen part d'aquesta. Per a això, els ajuntaments col·laboraran i autoritzaran, si és el cas, a tots els efectes (jurídics, pressupostaris, comptables i materials) la intervenció de la Mancomunitat en el seu territori, i sobre els seus elements patrimonials, infraestructures i serveis en la mesura que això siga necessari per a l'execució de les actuacions.  
  
5-6- Realitzar les actuacions de publicitat, comunicació i senyalització d'obres i les que s'indiquen per la Comissió de Seguiment amb l'objecte de dotar de notorietat i visibilitat al Pla, tant per a la població local com per a visitants i turistes.  
5-7- Mantenir en tot moment informats els membres de la Comissió de Seguiment del desenvolupament de les actuacions i de l'estat de la tramitació dels expedients, i també aportar qualsevol informació i documentació que siga requerida a aquests efectes.  
5-8- Mantenir en tot moment les finalitats que perseguix el pla, manifestades a través de cada un dels convenis que se subscriguen, inclús després de la finalització de la seua vigència temporal en els termes que assenyala la normativa aplicable.  
5-9 Comunicar al llarg de la vigència del pla, als membres de la Comissió de Seguiment establida en la clàusula quarta d'aquest Protocol General, i tan prompte com es conega, l'obtenció de qualssevol subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol altra Administració o ens públics o privats en els termes que s'estableix en l'article 19.2 de la Llei General de Subvencions.  
  
5-10 Complir, si és el cas, amb les obligacions d'informació i transparència establides de Llei 2/2015, de 2 d'abril, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
  
5-11 Reintegrar, en el cas que procedisca, d'acord amb el que disposa l'article 37 la Llei General de Subvencions, les quantitats que poguera percebre, en virtut del que s'establisca en cada un dels convenis singulars que se subscriguen, a més de l'interés de demora que poguera correspondre, des del moment del pagament de la subvenció, en els casos següents:  
1) Incompliment de l'obligació de justificació total o parcial en els termes que establisca cada conveni singular que se subscriga.  
2) Obtenció de la subvenció sense reunir o falsejant les condicions establides en el present Protocol General i successius convenis singulars.  
3) Incompliment de la finalitat de la subvenció concedida.  
4) Incompliment de les condicions i obligacions assumides per la Mancomunitat.  
5) Obtenció d'altres ajudes o subvencions per a la mateixa finalitat que supere el cost de les actuacions objecte de l'ajuda que poguera concedir-se a través dels distints convenis singulars, de conformitat amb el que estableix l'article 19.3 de la Llei General de Subvencions.  
6) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les possibles actuacions de comprovació i control econòmic, financer i jurídic que pogueren sol·licitar-se per les distintes Administracions al llarg de la vigència del Pla de Competitivitat de la destinació turística.  
6a) La Federació Empresarial de l'Alcoià i el Comtat involucrarà els seus membres perquè col·laboren i participen activament en la consecució dels objectius del Pla de Competitivitat Turística per mitjà de l'adequació de la seua oferta de productes i servicis a les finalitats del present Protocol General, així com dels convenis singulars que se subscriguen.  
  
La Federació no podrà tindre participació econòmica en l'execució de les actuacions del Pla ni ser beneficiària directa de les dites actuacions.  
7a) Les parts firmants es comprometran, arribat el cas, a realitzar totes les accions que siguen considerades d'interés mutu, a fi de fer complir l'objecte del present Protocol General i dels convenis concrets que se subscriguen.  
  
Tercera. Clàusula de no despesa  
L'aplicació i execució d'aquest Protocol, no podrà suposar obligacions econòmiques per a les parts firmants i, en tot cas, s'hauran d'atendre amb els seus mitjans personals i materials, tot això en els termes que estableix l'article 11.2 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre.  
No obstant això, els tres Convenis Singulars que se subscriguen en desplegament d'aquest Protocol General, sí que seran susceptibles de comportar obligacions econòmiques i requeriran, per tant, la tramitació i demanda dels informes preceptius pertinents, en els termes exigits per l'esmentat Decret 176/2014, de 10 d'octubre, i per la resta de normativa aplicable.  
  
Quarta. Comissió de seguiment  
4.1. Es crearà una Comissió de Seguiment en el si de cada un dels Convenis Singulars que se subscriguen formada per:  
1) Dos representants designats per l'Agència Valenciana del Turisme.  
2) Dos representants designats per la Diputació Provincial d'Alacant.  
3) Dos representants designats per la mancomunitat, sent el president de la Comissió el president de la Mancomunitat o l'alcalde o regidor en qui delegue.  
4) Un representant, si és el cas, de la Gerència del Pla o un tècnic de la corporació local, que actuarà com a secretari de la Comissió amb veu però sense vot.  
5) Un representant de les associacions empresarials locals.  
5) Podran assistir tècnics especialistes, si es creu convenient, que concorreran amb veu però sense vot.  
4.2. La Comissió de Seguiment es reunirà a iniciativa del seu president o quan algun dels seus altres membres ho sol·licite.  
4.3. La Comissió s'entendrà vàlidament constituïda quan estiguen representades totes les Administracions firmants.  
4.4. Per a l'adopció d'acords en aquesta Comissió, l'Agència Valenciana del Turisme, la Diputació Provincial d'Alacant, la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat i la Federació Empresarial de l'Alcoià i el Comtat, comptaran cada un d'ells amb un sol vot, i, quant al règim de funcionament, es regirà per les normes generals dels Òrgans Col·legiats establides en la legislació vigent.  
4.5. Els acords seran adoptats per majoria simple de les parts, excepte les propostes de modificació o interrupció de les actuacions a desenvolupar, i també l'adopció de terminis extraordinaris d'execució i justificació que pogueren establir-se en cada un dels Convenis Singulars que requeriran en tot cas el vot favorable de les tres Administracions firmants.  
4.6. La Comissió de Seguiment tindrà les atribucions següents:  
a) Supervisar l'execució del conveni, i també adoptar les decisions i dictar les instruccions necessàries a fi d'assegurar la correcta realització de les activitats convingudes, incloent-hi a aquest efecte la solució, en primera instància, de les controvèrsies d'interpretació i compliment que puguen plantejar-se respecte dels convenis subscrits.  
  
b) Informar les parts dels retards i incidències que es puguen presentar durant l'execució del conveni, i també, si és el cas, proposar les corresponents actualitzacions o modificacions en les anualitats derivades del retard.  
c) Col·laborar, coordinar i assessorar a la Mancomunitat en la labor de posada en marxa, execució i desenvolupament del pla.  
d) Autoritzar el nomenament, i, si és el cas, cessament de la Gerència prèviament seleccionada i proposta per la Mancomunitat.  
e) Supervisar la labor de la Gerència.  
f) Proposar totes les despeses que sorgisquen en l'execució de les actuacions.  
g) Aprovar els expedients justificatius i tancament de les actuacions, abans de la seua remissió a la Generalitat i a la Diputació Provincial d'Alacant, iniciant-se així el procediment de justificació davant d'estes.  
h) Adoptar les mesures que estime necessàries per a la millor organització i funcionament dels convenis singulars.  
4.7. El Secretari de la Comissió de Seguiment remetrà una còpia de les actes, acords o informes que emeta la Comissió a la Secretaria Autonòmica de l'Agència Valenciana del Turisme, als òrgans corresponents de la Diputació Provincial d'Alacant, de la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat i de la Federació Empresarial de l'Alcoià i el Comtat, en compliment del que disposa l'article 9.3, últim apartat, del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre.  
4.8. Els convenis singulars podran concretar o modificar alguna de les determinacions que estableix esta clàusula, si les circumstàncies de cada moment ho requereixen.  
  
Cinquena. Caràcter del present protocol general  
El present document constitueix un Protocol General, que estableix unes eventuals bases de col·laboració entre les parts firmants, i no constitueix contracte o cap instrument jurídic del qual es puguen derivar obligacions exigibles entre les parts, per la qual cosa el seu compliment no resulta jurídicament exigible en els termes que s'estableix en l'article 3.2.a del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre.  
  
Aquest Protocol General podrà ser objecte de desplegament per mitjà de tres convenis singulars que subscriguen les parts en els exercicis 2016, 2017 i 2018 per al desenvolupament complet del Pla de Competitivitat Turística de la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat.  
Qualsevol diferència, quant a la interpretació, aplicació i vigència del present Protocol, serà dirimida per acord comú de les parts.  
  
  
Sisena. Resolució  
Les parts firmants podran resoldre i deixar sense efecte el present Protocol General subscrit, en el supòsit d'incompliment dels compromisos que s'hi estableixen, o per impossibilitat de ser portats a terme per les parts firmants.  
Així mateix, seran causes de resolució, a més de les anteriorment establides, l'acord mutu de les parts, sempre que raons d'interés públic facen innecessària o inconvenient la continuïtat de la vigència del Protocol General, o la renúncia expressa de la Mancomunitat per causes sobrevingudes.  
En tot cas, i de conformitat amb el que estableix l'article 11.1.f del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, les parts es comprometran a finalitzar aquelles actuacions que es troben en curs en els termes que s'establisca en cada conveni singular que se subscriga en desplegament del present Protocol General.  
  
Setena. Vigència  
El present Protocol General entrarà en vigor el dia de la seua firma, si bé desplegarà efectes a partir de l'1 de gener de 2016, i mantindrà la seua vigència fins al 31 de desembre de 2018 amb possibilitat de pròrroga pel termini màxim d'un any, si així ho acorden les parts, sense que en cap cas puga la seua vigència superar el 31 de desembre de 2019.  
  
Huitena. Règim jurídic  
El present Protocol General es regeix pel que disposa el Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre (DOGV 7379, 13.10.2014) i resta de normativa aplicable.  
  
Novena. Jurisdicció aplicable  
Les qüestions litigioses que puguen sorgir respecte al present Protocol General se sotmetran als òrgans de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa que siguen competents.  
En prova de conformitat de tot això, les parts compareixents, fent ús de les facultats conferides, firmen el present document per quadruplicat, en el lloc i la data indicats en l'encapçalament.  
  
  
President de l'Agència Valenciana del Turisme: Francesc Colomer Sánchez.  
President de la Diputació Provincial d'Alacant: César Sánchez Pérez.  
President de la Federació Empresarial de l'Alcoià i el Comtat: Pablo De Gracia Pérez.  
President de la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat: Manuel Gomicia Giménez.  
Vicepresident del Patronat Provincial de Turisme de la Costa Blanca: Eduardo Jorge Dolón Sánchez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7944, del 27-12-2016 (2016/10354)

RESOLUCIÓN de 21 de diciembre de 2016, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se dispone la publicación del Protocolo General entre la Agència Valenciana del Turisme, la Diputación Provincial de Alicante, el Patronato Provincial de Turismo Costa Blanca, la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat y la Federación Empresarial de l'Alcoià i el Comtat para el desarrollo del Plan de Competitividad Turística de la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7944

Fecha DOGV
:   27-12-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/10354

CVE


Fecha del documento
:   21-12-2016

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 21 de diciembre de 2016, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se dispone la publicación del Protocolo General entre la Agència Valenciana del Turisme, la Diputación Provincial de Alicante, el Patronato Provincial de Turismo Costa Blanca, la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat y la Federación Empresarial de l'Alcoià i el Comtat para el desarrollo del Plan de Competitividad Turística de la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat. [2016/10354]  
La Agència Valenciana del Turisme, la Diputación Provincial de Alicante, el Patronato Provincial de Turismo Costa Blanca, la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat y la Federación Empresarial de l'Alcoià i el Comtat han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 12 de diciembre de 2016, un Protocolo General para el desarrollo del Plan de Competitividad Turística de la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat.  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Protocolo, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 919/2016 y que figura como anexo de esta resolución.  
  
Valencia, 21 de diciembre de 2016.- El director general de Relaciones con Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
PROTOCOLO GENERAL DE COLABORACIÓN ENTRE LA AGÈNCIA VALENCIANA DEL TURISME, la DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE ALICANTE, EL PATRONATO Provincial de Turismo Costa Blanca, LA MANCOMUNITAT DE L'ALCOIÀ I EL COMTAT y la FEDERACIÓN EMPRESARIAL DE L'ALCOIÀ I EL COMTAT PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DE COMPETITIVIDAD TURÍSTICA DE LA MANCOMUNITAT DE L'ALCOIÀ I EL COMTAT  
  
Alicante, 12 de diciembre de 2016  
  
Reunidos  
De una parte, Francesc Colomer Sánchez, secretario autonómico y presidente de la Agència Valenciana del Turisme, en virtud de lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto 102/2015, de 1 de julio, del Consell, por el que cesan y nombra a las personas titulares de secretarías autonómicas de la Generalitat (DOCV 06.07.2015), y en el artículo 5 del Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat (DOCV 8 de julio de /2015), interviniendo en este acto en nombre y representación de la citada Entidad de Derecho Público, entidad adscrita a la Presidencia de la Generalitat, con personalidad jurídica propia, que se regula por lo dispuesto en el artículo 67 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de la Generalitat, de Turismo de la Comunitat Valenciana, y por lo dispuesto en el Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme. El domicilio de la referida entidad de derecho público, a efectos del presente documento, es el sito en Valencia, c/ Castán Tobeñas, 77, ciudad administrativa 9 d'Octubre, Torre II, planta tercera.  
Su legitimación y representación para este acto se deriva de lo establecido en el apartado dos e) del artículo 5 del referido Decreto 209/2004, de 8 de octubre, en cuya virtud el presidente de la Agència Valenciana del Turisme ejercerá la representación permanente de la Agència en la firma de convenios, hallándose autorizada la firma del presente protocolo por acuerdo del Consell de fecha28 de octubre de 2016, y todo ello dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 12.6 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.  
De otra, César Sánchez Pérez, presidente de la Diputación Provincial de Alicante, por acuerdo del Pleno de esta Diputación de fecha 17 de julio de 2015, interviniendo en nombre y representación de la Diputación de Provincial de Alicante de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 34.1.b de la ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.  
De otra, Eduardo Jorge Dolón Sánchez, como vicepresidente del Patronato Provincial de Turismo Costa Blanca, Organismo Autónomo de la Excma. Diputación Provincial de Alicante, de conformidad con la designación realizada por el Ilmo. Sr. Presidente de la Diputación de Alicante, mediante Decreto número 1184, de fecha 27 de julio de 2015, actuando en nombre y representación del Organismo, con arreglo a la delegación de atribuciones adoptada en el referido Decreto.  
De otra, Pablo de Gracia Pérez, con DNI 21671939M, como presidente de la Federación Empresarial de l'Alcoià i el Comtat, con CIF G53946794, y domicilio social en calle Quico Córcoles, 4, 03801 (Alcoy), autorizado para suscribir el presente protocolo en virtud del artículo 20 de sus estatutos.  
Y de otra parte, Manuel Gomicia Giménez, con DNI 22116064T, presidente de la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat, con CIF P0300075I y domicilio en plaza de España, n.º 1 03801 (Alcoy), cuya legitimación y representación para la suscripción del presente protocolo se deriva de su condición y cargo de presidente de la referida Mancomunidad según acuerdo de nombramiento del Pleno de fecha 30 de julio de 2015, autorizado para suscribir el presente Protocolo General de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, artículos 97.1 y 100.3 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, y artículos 3 y 11 de los Estatutos de la Mancomunidad publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, número 6668, de fecha 10 de enero de 2010.  
Las partes comparecen en la representación que ostentan de sus respectivas instituciones, reconociéndose de modo recíproco capacidad para formalizar el presente Protocolo General y, a tal efecto, según intervienen,  
  
EXPONEN  
  
Primero. En el marco del Plan Estratégico Global de Turismo de la Comunitat Valenciana 2010-2020, constituye un aspecto fundamental el mantenimiento, adaptación y mejora de los destinos turísticos maduros y también el crecimiento y desarrollo de los destinos turísticos incipientes, con el objeto de mantener la competitividad de nuestra oferta turística y su posición en el mercado nacional e internacional. Para el logro de este objetivo, una de las claves de las actuaciones que se emprendan debe ser el incremento de la coordinación entre administraciones y la colaboración público-privada. En un entorno cambiante y fuertemente competitivo, es imprescindible una estrategia conjunta de las Administraciones Públicas y del sector privado que cristalice en la asunción de compromisos concretos por parte de los agentes que intervienen en la configuración y la oferta de los servicios turísticos. Con esa finalidad, la Generalitat a través de la Agència Valenciana del Turisme, lanza la iniciativa de los Planes de Competitividad de los Destinos Turísticos de la Comunitat Valenciana, abiertos a distintas posibles fórmulas de colaboración público-privada, con las Diputaciones Provinciales, otros Entes Locales y las asociaciones empresariales del sector turístico.  
  
Segundo. Los Planes de Competitividad de los Destinos Turísticos de la Comunitat Valenciana se configuran como una iniciativa de la Generalitat, instrumentada a través de la formalización de convenios entre la Agència Valenciana del Turisme, en colaboración con otras Administraciones Públicas y entes privados, destinada a la innovación, modernización, fomento y consolidación de los productos turísticos valencianos desde la perspectiva de la oferta, atendiendo fundamentalmente a criterios de mejora de la competitividad, sostenibilidad y reequilibrio socioterritorial.  
Los Planes de Competitividad Turística nacen con una vocación de enfoque territorial de la actividad turística, de acuerdo con las directrices recogidas en la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de la Generalitat, de Turismo de la Comunitat Valenciana, y que, por mandato expreso de la misma, se concretó en la elaboración del Plan de Espacios Turísticos de la Comunitat Valenciana.  
El Plan de Espacios Turísticos es un documento de planificación indicativa que propone la Generalitat para el conjunto de las Administraciones Públicas, que tiene un carácter transversal y que incluye propuestas que afectan a diferentes ámbitos competenciales, además del propiamente turístico.  
Se estructura en unas Directrices Generales, que afectan a todo el territorio considerando diferentes aspectos: urbanismo y ordenación del territorio, cultura y patrimonio, oferta turística, medio ambiente, etc. Las Directrices Generales se complementan con las directrices particulares desarrolladas para los 21 espacios turísticos en que se ha delimitado la Comunitat, definiendo líneas de actuación concretas para cada uno de dichos espacios.  
Los Planes de Competitividad se configuran, por tanto, como una actuación en la línea de desarrollo del Plan de Espacios, y persiguen poner en valor los factores ambientales, económicos y socioculturales desde una perspectiva integral. También persiguen una mejor distribución de la actividad turística en el territorio valenciano, contribuyendo al reequilibrio entre los espacios litorales más dinámicos y aquellos de interior susceptibles de mayor desarrollo turístico.  
En este supuesto, el territorio que abarca la Mancomunidad de l'Alcoià i el Comtat se incardina en su gran mayoría en el espacio delimitado por la Directriz Particular número 17 «Valles de Alcoi y Sierras Interiores», plan que pone de manifiesto la importancia de las labores de la planificación en la gestión turística a escala municipal y supramunicipal.  
  
Tercero. A la Agència Valenciana del Turisme, adscrita a la Presidencia de la Generalitat, le corresponde el fomento de la actividad turística, el desarrollo y mejora del sector turístico, la creación, implantación y adecuación de nuevos productos y recursos turísticos, y también la ejecución, coordinación e impulso de acciones de promoción y desarrollo del sector turístico, potenciando dicha oferta mediante la comercialización, información y difusión del producto turístico de la Comunidad Valenciana, para todo lo cual y en lo que se refiere al presente protocolo, tiene entre sus objetivos potenciar sus actuaciones en coordinación o colaboración con otros entes y Administraciones Públicas redundando de forma directa o indirecta en la consecución de sus fines, según establece el artículo 2 del Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme.  
  
Cuarto. Constituyen pilares importantes de los Planes de Competitividad de los Destinos Turísticos la sostenibilidad, entendida en sus tres facetas: económica, social y ambiental; la incorporación de las nuevas tecnologías de la información y comunicación a la prestación de los servicios turísticos, con la finalidad de mejorar la calidad y sostenibilidad en la gestión de los destinos; y también la orientación hacia la creación y puesta en el mercado de productos turísticos experienciales en aquellos destinos turísticos en surgimiento o incipientes.  
  
Quinto.En la consecución de los fines y objetivos anteriormente descritos, la Diputación Provincial de Alicante manifiesta su apoyo y colaboración, materializándose activamente mediante la firma del presente Protocolo General y los sucesivos tres convenios que se suscriban para el desarrollo y ejecución del Plan de Competitividad Turística de la Mancomunitat de L'Alcoià i el Comtat.  
Este apoyo y colaboración se gestiona, en materia de inversiones en Planes de Mejoras a Municipios, desde su Área de Cooperación, y, en materia de turismo, se lidera por su Organismo Autónomo, Patronato Provincial de Turismo Costa Blanca, creado para la gestión de los servicios y realización de actuaciones que, con referencia al turismo, competen a la Excma. Diputación Provincial de Alicante, participando en este proyecto con el fin de contribuir a la potenciación y desarrollo del turismo interior de la provincia. Por ello, cuando en el presente documento se hable de Diputación Provincial de Alicante, se entenderá referido a la entidad que en cada caso ejerza la competencia.  
  
Sexto. La Federación Empresarial de l'Alcoià i el Comtat se compromete a involucrar a sus miembros para que colaboren activamente en la consecución de los objetivos del Plan mediante la adecuación de su oferta de productos y servicios a las finalidades del presente Protocolo General, así como de los convenios singulares que se suscriban.  
  
Séptimo. La Mancomunitat de L'Alcoià i el Comtat declara que el turismo constituye un eje estratégico para su desarrollo económico, una vía de mejora para las condiciones de vida de sus ciudadanos y un motor para la generación de renta y empleo.  
La Mancomunidad cuenta con una amplia y variada dotación de recursos de todo tipo, tanto de carácter cultural y patrimonial como naturales y paisajísticos, susceptibles de transformación en productos turísticos atractivos para la demanda.  
Por tanto, a través de la ejecución del Plan de Competitividad Turística, la Mancomunidad se compromete a llevar a cabo las actuaciones recogidas en él tendentes a la adecuación, mejora, recalificación y adaptación de su oferta y a la creación de productos turísticos competitivos.  
  
Octavo.En este contexto y con la finalidad de consensuar las pautas de actuación de cada una de las partes firmantes en cuestiones de interés común, y fijar el marco general y la metodología para el desarrollo de la colaboración en las cuestiones referidas a la ejecución y cumplimiento del Plan de Competitividad Turística de la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat en el horizonte temporal de tres ejercicios presupuestarios, se formaliza el presente Protocolo General entre la Agència Valenciana del Turisme, la Diputación Provincial de Alicante y su Patronato Provincial de Turismo Costa Blanca, la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat y la Federación Empresarial de l'Alcoià i el Comtat, en los términos que establece el artículo 3.2.a del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.  
  
Noveno. De acuerdo con lo expuesto anteriormente las administraciones firmantes consideran adecuado a sus respectivas competencias y fines concurrentes la colaboración para el desarrollo del Plan de Competitividad Turística de la Mancomunitat de L'Alcoià i el Comtat.  
Es por ello, por lo que las partes firmantes acuerdan formalizar el presente Protocolo General, según las siguientes  
  
CLÁUSULAS  
  
Primera. Objeto del protocolo general  
El objeto del presente Protocolo General es establecer un Acuerdo de Intenciones entre la Agència Valenciana del Turisme, Diputación Provincial de Alicante, Patronato Provincial de Turismo de la Costa Blanca, la Mancomunitat de L'Alcoià i el Comtat y La Federación Empresarial de l'Alcoià i el Comtat que articule las pautas de actuación y colaboración entre dichas Administraciones con el objetivo de poder desarrollar y ejecutar el Plan de Competitividad Turística de la Mancomunitat, con un horizonte temporal de tres ejercicios presupuestarios (2016, 2017 y 2018).  
Las actuaciones a desarrollar a través del Plan serán ejecutadas mediante la suscripción por las partes firmantes, de tres convenios singulares en los términos que establece el artículo 3.2.c del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, con actuaciones concretas e imputadas a cada uno de los ejercicios presupuestarios, condicionado todo ello a la existencia créditos adecuados y suficientes que sean destinados a esta finalidad, según las leyes de Presupuestos.  
Las actuaciones que se proponen ejecutar a través del Plan persiguen la consecución de los siguientes objetivos:  
- Aumento de la calidad de los servicios turísticos del territorio.  
- Mejora del medio urbano y natural.  
- Ampliación y mejora de los espacios de uso público.  
- Aumento, diversificación y mejora de la oferta complementaria.  
- Puesta en valor de los recursos turísticos.  
- Creación de nuevos productos.  
- Sensibilización e implicación de la población y agentes locales en una cultura de calidad.  
Las actuaciones que se proponen ejecutar a través del Plan se desarrollarán en el territorio y sobre los recursos, servicios y bienes de titularidad de los municipios que integran la Mancomunidad, siendo ejecutadas por la Mancomunidad en los términos que señala el apartado 5.5 de la base de colaboración 5.ª de la cláusula segunda del presente convenio  
  
Segunda. Bases de colaboración  
1.ª) El Plan de Competitividad Turística de la Mancomunitat de L'Alcoià i el Comtat se configura como un proyecto de ejecución, en el periodo de tres ejercicios presupuestarios, de actuaciones tendentes a la adecuación, mejora, adaptación de oferta y creación de productos turísticos competitivos de la Mancomunidad.  
2.ª) El desarrollo del Plan requerirá para cada uno de los ejercicios presupuestarios (2016, 2017 y 2018), la suscripción de un convenio singular entre la Agencia Valenciana del Turisme, la Diputación Provincial de Alicante, Patronato Provincial de Turismo de la Costa Blanca, la Mancomunitat de L'Alcoià i el Comtat y La Federación Empresarial de l'Alcoià i el Comtat de vigencia anual, financiado por las administraciones firmantes, según las condiciones que sean determinadas y concretadas en cada convenio, llevando anexado cada uno, un cuadro específico de actuaciones a ejecutar por parte de la Mancomunidad en cada ejercicio presupuestario que enmarca el presente Protocolo General.  
3.ª) La financiación de cada Administración, en cada ejercicio presupuestario, responderá de la parte de ejecución material y justificación individual que se realice, de las actuaciones plasmadas en cada cuadro anexado en cada uno de los convenios suscritos, y en los términos y condiciones en ellos especificados.  
4.ª) Para la mejor consecución de los objetivos de este Protocolo General y sucesivos convenios singulares, la Generalitat, a través de la Agencia Valenciana del Turisme, la Diputación Provincial de Alicante y el Patronato Provincial de Turismo de la Costa Blanca, se comprometerán, llegado el caso, a valorar, dentro de sus programas de actuaciones, aquellos proyectos que converjan y contribuyan a dotar de un mayor alcance a los objetivos del plan, y en concreto a:  
4-1. Asesorar a la Mancomunidad en todo lo necesario para la puesta en marcha, desarrollo y ejecución del Plan de Competitividad Turística de la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat. Esta labor será desarrollada principalmente a través de la Comisión de Seguimiento a la que se refiere la cláusula cuarta del presente Protocolo que se cree al efecto, en los términos que se desarrollen en cada uno de los tres convenios que se suscriban.  
4-2. Financiar las actuaciones que comprendan el desarrollo del Plan en la parte, forma y plazos que se desarrollen en cada convenio que se suscriba para cada ejercicio.  
4-3. Exigir a la Mancomunidad y resto de partes firmantes el cumplimiento de las disposiciones y obligaciones establecidas en el presente Protocolo General y en los distintos Convenios que se suscriban.  
4-4. Dar publicidad, en sus páginas web, del presente protocolo suscrito y su texto íntegro, en los términos establecidos en el artículo 9.c de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
5.ª) La Mancomunitat de L'Alcoià i el Comtat se comprometerá en su caso a ejecutar con la mayor diligencia las actuaciones que constituyen el objeto de desarrollo del Plan y a destinar los recursos humanos y materiales que sean necesarios para cumplir los plazos de ejecución y maximizar los resultados perseguidos por el mismo.  
Asimismo la Mancomunidad se comprometerá, llegado el caso, a realizar las siguientes actuaciones en cuanto sean de su competencia:  
- Procurar el conocimiento y difusión de la filosofía, los objetivos y las realizaciones del Plan entre la población y los agentes turísticos del territorio de la Mancomunidad.  
- Velar por el desarrollo de la actividad turística de la zona.  
- Fomentar la sostenibilidad económica, social y medioambiental de la zona y especialmente la calidad del medio ambiente urbano y natural y la de los servicios públicos.  
Además, la Mancomunidad se comprometerá, en su caso, a:  
5-1. Presentar anexos a cada uno de los tres convenios que se suscriban y, formando parte de los mismos, los cuadros de actuaciones que, de forma motivada, se proponen por la Mancomunidad para ejecutar y desarrollar durante los ejercicios 2016, 2017 y 2018 a través del plan, actuaciones que habrán de cumplir con los parámetros, características y condiciones necesarias para poder ser desarrolladas en tiempo y forma dentro del plan.  
5-2. Abrir una cuenta corriente en una entidad financiera, que única y exclusivamente vaya a estar destinada a los pagos e ingresos derivados del desarrollo y ejecución del Plan de Competitividad Turística de la Mancomunitat de L'Alcoià i el Comtat.  
5-3. Designar a los técnicos y al personal de la Mancomunidad que va a estar encargado de la labor técnica-administrativa del desarrollo y ejecución del Plan y que serán los interlocutores directos con el resto de Administraciones firmantes.  
A estos efectos, si se considera necesario según las circunstancias, la Comisión de Seguimiento podrá autorizar la contratación por parte de la Mancomunidad, con cargo o no al Plan según los casos, de una Gerencia que colabore activamente con los órganos de la Mancomunidad en las labores administrativas y técnicas de impulso, desarrollo, ejecución, justificación y puesta en marcha de las actuaciones a ejecutar a través del plan, que será la interlocutora directa entre los representantes de la Mancomunitat de L'Alcoià i el Comtat, la Agència Valenciana del Turisme, la Diputación Provincial de Alicante, el Patronato Provincial de Turismo de la Costa Blanca, y la Federación Empresarial de l'Alcoià i el Comtat en el seno de la Comisión de seguimiento.  
Dicha Gerencia no podrá realizar ninguna actuación que revista carácter de autoridad pública, salvo que sea ocupada por un funcionario público. En cualquier caso, si se opta por la contratación de una gerencia por parte de la Mancomunidad deberá sujetarse a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante, Ley General de Subvenciones), sobre subcontratación de actividades subvencionadas.  
5-4. Financiar las actuaciones, en la parte, forma, y plazos que se establezca en cada convenio singular.  
5-5. Ejecutar bajo su responsabilidad y justificar, ante la Agencia Valenciana del Turisme y la Diputación Provincial de Alicante todas las actuaciones del Plan en la forma y plazos que se señalen en cada uno de los convenios.  
La Mancomunidad ejecutará las actuaciones a desarrollar a través del plan, y actuará dentro de todo su territorio, en cada caso según el tipo de actuación, sobre los recursos y servicios de titularidad de los Ayuntamientos que forman parte de la misma. Para ello, dichos Ayuntamientos colaborarán y autorizarán, en su caso, a todos los efectos (jurídicos, presupuestarios, contables y materiales) la intervención de la Mancomunidad en su territorio, y sobre sus elementos patrimoniales, infraestructuras y servicios en la medida en que ello sea necesario para la ejecución de las actuaciones.  
5-6. Realizar las actuaciones de publicidad, comunicación y señalización de obras y de las actuaciones que se indiquen por la Comisión de Seguimiento con el objeto de dotar de notoriedad y visibilidad al Plan, tanto para la población local como para visitantes y turistas.  
5-7. Mantener en todo momento informados a los miembros de la Comisión de Seguimiento del desarrollo de las actuaciones y del estado de la tramitación de los expedientes, así como aportar cualquier información y documentación que sea requerida a estos efectos.  
5-8. Mantener en todo momento las finalidades que persigue el plan, manifestadas a través de cada uno de los convenios que se suscriban, incluso tras la finalización de su vigencia temporal en los términos que señala la normativa aplicable.  
5.9. Comunicar a lo largo de la vigencia del plan, a los miembros de la Comisión de Seguimiento, establecida en la cláusula cuarta de este Protocolo General, y tan pronto como se conozca, la obtención de cualesquiera subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera otra Administraciones o entes públicos o privados en los términos que se establece en el artículo 19.2 de la Ley General de Subvenciones.  
5.10. Cumplir, en su caso con las obligaciones de información y transparencia establecidas de Ley 2/2015, de 2 de abril, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
5.11. Reintegrar, en el caso que proceda, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 37 la Ley General de Subvenciones, las cantidades que pudiera percibir en virtud de lo que se establezca en cada uno de los convenios singulares que se suscriban, además del interés de demora, que pudiera corresponder, desde el momento del pago de la subvención, en los siguientes casos:  
1) Incumplimiento de la obligación de justificación total o parcial en los términos que establezca cada convenio singular que se suscriba.  
2) Obtención de la subvención sin reunir o falseando las condiciones establecidas en el presente Protocolo General y sucesivos convenios singulares.  
3) Incumplimiento de la finalidad de la subvención concedida.  
4) Incumplimiento de las condiciones y obligaciones asumidas por la Mancomunidad.  
5) Obtención de otras ayudas o subvenciones para la misma finalidad que supere el coste de las actuaciones objeto de la ayuda que pudiera concederse a través de los distintos convenios singulares, de conformidad con lo establecido en el artículo 19.3 de la Ley General de Subvenciones.  
6) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las posibles actuaciones de comprobación y control económico, financiero y jurídico que pudiera solicitarse por las distintas Administraciones a lo largo de la vigencia del Plan de Competitividad del Destino Turístico.  
6.ª). La Federación Empresarial de l'Alcoià i el Comtat involucrará a sus miembros para que colaboren y participen activamente en la consecución de los objetivos del Plan de Competitividad Turística mediante la adecuación de su oferta de productos y servicios a las finalidades del presente Protocolo General, así como de los convenios singulares que se suscriban.  
La Federación no podrá tener participación económica en la ejecución de las actuaciones del Plan ni ser beneficiaria directo de dichas actuaciones.  
7.ª) Las partes firmantes se comprometerán, llegado el caso, a realizar cuantas acciones sean consideradas de interés mutuo, con el objeto de dar cumplimiento al objeto del presente Protocolo de General y convenios concretos que se suscriban.  
  
Tercera. Cláusula de no gasto  
La aplicación y ejecución de este Protocolo General no supone obligaciones económicas para las partes firmantes y, en todo caso, deberán ser atendidas con sus medios personales y materiales, todo ello en los términos que establece el artículo 11.2 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.  
No obstante, los tres Convenios singulares que se suscriban en desarrollo de este Protocolo General, sí que serán susceptibles de comportar obligaciones económicas y requerirán, por tanto, la tramitación y recabo de los informes preceptivos pertinentes, en los términos exigidos por el citado decreto 176/2014, de 10 de octubre, y resto de normativa aplicable.  
  
Cuarta. Comisión de seguimiento  
4.1. Se creará una Comisión de Seguimiento en el seno de cada uno de los convenios singulares que se suscriban formada por:  
1) Dos representantes designados por la Agència Valenciana del Turisme.  
2) Dos representantes designados por la Diputación Provincial de Alicante.  
3) Dos representantes designados por la mancomunidad, siendo el Presidente de la Comisión el Presidente de la Mancomunidad o o el Alcalde o Concejal en quien delegue.  
4) Un representante, en su caso, de la Gerencia del Plan o técnico de la Entidad Local, que actuará como Secretario de la Comisión con voz pero sin voto.  
5) Un representante de las asociaciones empresariales locales.  
6) Podrán asistir técnicos especialistas si se estima conveniente, que concurrirán con voz pero sin voto.  
4.2. La Comisión de Seguimiento se reunirá a iniciativa de su Presidente o cuando alguno de sus otros miembros lo solicite.  
4.3. La Comisión se entenderá válidamente constituida lcuando estén representadas todas las Administraciones firmantes.  
4.4. Para la adopción de acuerdos en dicha Comisión, la Agència Valenciana del Turisme, la Diputación Provincial de Alicante, la Mancomunitat de L'Alcoià i el Comtat y la Federación Empresarial de l'Alcoiá i el Comtat contarán cada uno de ellos con un solo voto y en cuanto al régimen de funcionamiento se regirá por las normas generales de los Órganos Colegiados establecidas en la legislación vigente.  
4.5. Los acuerdos serán adoptados por mayoría simple de las partes, excepto las propuestas de modificación o interrupción de las actuaciones a desarrollar, así como la adopción de plazos extraordinarios de ejecución y justificación que pudieran establecerse en cada uno de los convenios singulares que requerirán en todo caso el voto favorable de las tres Administraciones firmantes.  
4.6. La Comisión de Seguimiento tendrá las siguientes atribuciones:  
a) Supervisar la ejecución del convenio, así como adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de las actividades convenidas, incluyendo al efecto la solución, en primera instancia, de las controversias de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto de los convenios suscritos.  
b) Informar a las partes de los retrasos e incidencias que se puedan presentar durante la ejecución del convenio, así como, en su caso, proponer las correspondientes actualizaciones o modificaciones en las anualidades derivadas del retraso.  
c) Colaborar, coordinar y asesorar a la Mancomunidad en la labor de puesta en marcha, ejecución y desarrollo del plan.  
d) Autorizar el nombramiento, y en su caso, cese de la Gerencia previamente seleccionada y propuesta por la Mancomunidad.  
e) Supervisar la labor de la Gerencia.  
f) Proponer todos los gastos que surjan en la ejecución de las actuaciones.  
g) Aprobar los expedientes justificativos y cierre de las actuaciones, antes de su remisión a la Generalitat y a la Diputación Provincial de Alicante, iniciándose así el procedimiento de justificación ante estas.  
h) Adoptar las medidas que estime necesarias para la mejor organización y funcionamiento de los convenios singulares.  
4.7. El Secretario de la Comisión de Seguimiento remitirá copia de la Actas, acuerdos o informes que emita la Comisión a la Secretaría Autonómica de la Agència Valenciana del Turisme, a los órganos correspondientes de la Diputación Provincial de Alicante, de la Mancomunitat de l'Alcoià i el Comtat y de la Federación Empresarial de l'Alcoià i el Comtat, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 9.3, último apartado, del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.  
4.8.Los convenios singulares podrán concretar o modificar alguna de las previsiones que establece esta cláusula, si las circunstancias de cada momento lo requieren.  
  
Quinta. Carácter del presente protocolo general  
El presente documento constituye un Protocolo General, que establece unas eventuales bases de colaboración entre las partes firmantes, no constituyendo contrato o instrumento jurídico alguno del que se puedan derivar obligaciones exigibles entre las partes, por lo que su cumplimiento no resulta jurídicamente exigible en los términos que se establece en el artículo 3.2.a del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.  
Este Protocolo General podrá ser objeto de desarrollo mediante tres convenios singulares que suscriban las partes en los ejercicios 2016,2017 y 2018 para el desarrollo completo del Plan de Competitividad Turística de la Mancomunitat de L'Alcoià i el Comtat.  
Cualquier diferencia, en cuanto a la interpretación, aplicación y vigencia del presente Protocolo, será dirimida de común acuerdo por las partes.  
  
Sexta. Resolución  
Las partes firmantes podrán resolver y dejar sin efecto el presente Protocolo General suscrito, en el supuesto de incumplimiento de los compromisos en el mismo establecidos, por imposibilidad de ser llevados a término por las partes firmantes.  
Asimismo, serán causas de resolución, además de las anteriormente establecidas, el acuerdo mutuo de las partes, siempre que razones de interés público haga innecesaria o inconveniente la continuidad de la vigencia del Protocolo General, o la renuncia expresa de la Mancomunidad por causas sobrevenidas.  
En todo caso, y de conformidad con lo establecido en el artículo 11.1.f del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, las partes se comprometerán a finalizar aquellas actuaciones que se encuentren en curso en los términos que se establezca en cada convenio singular que se suscriba en desarrollo del presente Protocolo General.  
  
Séptima. Vigencia  
El presente Protocolo General entrará en vigor el día de su firma, si bien desplegará efectos a partir del 1 de enero de 2016, y mantendrá su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2018 con posibilidad de prórroga por el plazo máximo de un año, si así se acordara por las partes, sin que su vigencia pueda sobrepasar el 31 de diciembre de 2019.  
  
Octava. Régimen jurídico  
El presente Protocolo General se rige por lo dispuesto en el Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro,(DOGV 7379, 13.10.2014) y resto de normativa aplicable.  
  
Novena. Jurisdicción aplicable  
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir respecto al presente protocolo se someterán a los órganos de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa que sean competentes.  
En prueba de conformidad de cuanto antecede, las partes comparecientes en uso de las facultades conferidas, firman el presente documento por cuadruplicado ejemplar, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento  
  
Presidente de la Agència Valenciana del Turisme: Francesc Colomer Sánchez  
Presidente de la Diputación Provincial de Alicante: César Sánchez Pérez.  
Federación Empresarial de L'Alcoià i El Comtat: Pablo De Gracia Pérez.  
Presidente de la Mancomunitat de L'Alcoià i El Comtat: Manuel Gomicia Giménez  
Vicepresidente del Patronato Provincial de Turismo de la Costa Blanca: Eduardo Jorge Dolón Sánchez



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML