Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2622, del 09-11-1995 (1995/836683)

DECRET 333/1995, de 3 de novembre, del Govern Valencià, pel qual es regula el procediment de fiances per arrendament de finques urbanes i prestacions de serveis o subministraments complementaris en la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1995/11/03/333/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2622

Data del DOGV
:   09-11-1995

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1995/836683

CVE


Data del document
:   03-11-1995

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia i Hisenda

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

DECRET 333/1995, de 3 de novembre, del Govern Valencià, pel qual es regula el procediment de fiances per arrendament de finques urbanes i prestacions de serveis o subministraments complementaris en la Comunitat Valenciana.   
La Generalitat Valenciana, mitjançant el Reial Decret 1.720/1984, de 18 de juliol, sobre traspassos de funcions i serveis de l'administració de l'estat a aquesta, va assumir, entre altres, la competència de l'administració de les fiances i dels concerts de fiances corresponents a immobles situats en el territori de la Comunitat Valenciana, i a serveis o subministraments complementaris prestats als seus usuaris, regulada pel Decret d'11 de març de 1949, sobre emissió de paper de fiances per l'Institut Nacional de l'Habitatge.  
El Govern Valencià, fent ús de les competències assumides, i a fi d'adequar la legislació aplicable en matèria de fiances urbanes a la realitat social de la Comunitat Valenciana, aprovà el Decret 21/1988, de 8 de febrer, pel qual es regulava el règim de les fiances per lloguer d'habitatges, locals de negocis i prestacions de serveis, desplegat per les ordres de la Conselleria d'Economia i Hisenda, de 29 de gener de 1988 i 20 de febrer de 1989, a fi que l'administrat gaudira d'una política més eficaç en aquesta matèria.  
La publicació i entrada en vigor l'1 de gener de 1995 de la Llei 29/1994, de 24 de novembre, d'Arrendaments Urbans, que adequa la utilització de l'institut arrendatari a les actuals necessitats socials, faculta, en la disposició addicional tercera, les comunitats autònomes que tinguen assumides competències en matèria d'habitatge, perquè establisquen l'obligació que els arrendadors de finques urbanes destinades a habitatge o a altres usos, subjectes a aquesta llei, dipositen l'import de la fiança, sense meritació d'interessos, a disposició d'aquesta administració autonòmica o de l'ens públic que aquesta designe, fins a l'extinció del contracte corresponent.  
D'altra banda, l'article 31.9 de la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, per la qual s'aprova l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, atribueix a la Generalitat Valenciana competència exclusiva en matèria d'habitatge.  
El Govern Valencià, conscient del paper que exerceix com a garant en favor dels contractants i conscient també que els rendiments generats pel dipòsit de les fiances derivades dels contractes d'arrendaments urbans i de la prestació de subministraments accessoris, s'han revelat com una excel·lent font de finançament de la política autonòmica d'habitatge duta a terme fins avui, considera convenient mantenir el caràcter obligatori del dipòsit de les fiances, a fi de continuar, alhora que potenciar, la política social de l'habitatge i la utilització dels rendiments generats pel dipòsit de les fiances derivades dels contractes de subministrament per a fins socials d'interés comú per a les parts, mitjançant els procediments i les entitats que es constitueixen, en un intent que tot això redunde en benefici de les classes més necessitades de la societat.  
Per això, i sent necessari adequar la normativa sobre règim de fiances a la legislació vigent, d'acord amb el Consell d'Estat, a proposta del conseller d'Economia i Hisenda i amb la deliberació prèvia del Govern Valencià, en la reunió del dia 3 de novembre de 1995,   
DECRETE  
TíTOL PRELIMINAR  
Article primer. Objecte   
Aquest decret té per objecte regular, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, el règim de les fiances derivades dels contractes d'arrendament de finques urbanes que es destinen a habitatge o a ús distint, i el d'aquelles altres procedents de contractes de subministrament o serveis prestats als usuaris d'aquestes finques.  
Llevat que expressament es diga el contrari, tota menció feta en aquest decret al concepte d'arrendament s'haurà de fer extensiva, si escau, als supòsits de sotsarrendament i als arrendaments d'indústria o negoci.  
Article segon. Règim legal  
El règim regulador de les fiances objecte d'aquesta norma estarà constituït per:  
a) La Llei 29/1994, de 24 de novembre, d'Arrendaments Urbans, pel que fa a fiances per arrendament de finques urbanes.  
b) El Reial Decret 1.725/1984, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el model de pòlissa de pagament, pel que fa al subministrament de fluid elèctric i, en absència d'ordenances municipals, al d'aigua.  
c) El Decret 2.913/1973, de 26 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General del Servei Públic dels combustibles, pel que fa al subministrament de gas.  
d) La normativa pròpia dels restants contractes accessoris al d'arrendament de finca urbana.  
e) Aquest decret i les normes de desplegament.  
f) Qualsevol altra norma, quan això s'indique expressament.  
TíTOL I  
De les fiances  
Article tercer. Constitució de la fiança  
1. A la subscripció del contracte d'arrendament serà obligatòria l'exigència de prestació de fiança en metàl·lic, en quantitat equivalent a una mensualitat de renda en l'arrendament d'habitatges i de dues en l'arrendament per a ús distint al d'habitatge.  
En els arrendaments de negoci o indústria, quan impliquen també arrendament de local o habitatge, la fiança s'exigirà per l'import equivalent a dues mensualitats del lloguer estipulat pel local o habitatge. Si aquesta quantia no es troba estipulada en el contracte la fiança serà constituïda per l'import de l'1 per cent del valor cadastral que el bé immoble tinga assignat en el moment de subscripció del contracte.  
Són exceptuades de l'obligació de prestar fiança les administracions públiques, quan aquests pagaments hagen de ser satisfets a càrrec dels seus respectius pressupostos.  
2. En els subministraments de gas, la fiança, quan siga exigida, serà com a màxim igual a la quantitat que resulte d'aplicar la tarifa corrent als metres cúbics que corresponguen a la capacitat de mesura del comptador durant 40 hores.  
3. En els contractes de subministrament de fluid elèctric i altres contractes, la fiança es regirà per les disposicions que resulten aplicables a cada cas.  
4. El que disposen els apartats 1, 2 i 3 d'aquest article resultarà aplicable independentment del nombre d'abonats i de la localitat, dins de l'àmbit de la Comunitat Valenciana, on aquests tinguen el domicili social.  
5. L'establiment per les parts de qualsevol altre tipus de garantia del compliment de les obligacions derivades del contracte corresponent, addicional a la fiança, no impedirà l'exigència i el dipòsit d'aquesta.  
Article quart. Dipòsit de la fiança  
1. L'arrendador o subministrador haurà d'efectuar l'ingrés de l'import de la fiança en qualsevol dels comptes i de les entitats financeres que a aquest efecte determine la Conselleria d'Economia i Hisenda, en el termini màxim dels 15 dies hàbils següents a la subscripció del contracte, o a l'inici real del lloguer, subministrament o prestació del servei, si aquest fóra anterior a aquella.  
Quan la finca objecte del contracte es trobe situada en un terme municipal que no dispose de sucursal de cap entitat col·laboradora de la Generalitat Valenciana en la gestió dipositària de fiances, el termini a què fa al·lusió el paràgraf anterior serà de 30 dies hàbils.  
2. La fiança així constituïda quedarà dipositada en la Generalitat Valenciana fins a l'extinció del contracte corresponent, sota la forma de dipòsit sense interés.  
3. El resguard expedit per l'entitat col·laboradora on s'efectue l'ingrés de la fiança serà títol suficient per a l'acreditació del dipòsit efectuat.  
Article cinqué. Actualització de la fiança  
1. No serà procedent l'actualització de la fiança durant els cinc primers anys de duració del contracte, llevat que es produïra en aquest temps la pròrroga de l'arrendament, en aquest cas regirà allò acordat sobre la fiança entre les parts. En aquest mateix cas, i a falta de pacte específic, allò acordat sobre l'actualització de la renda es presumirà volgut també per a l'actualització de la fiança.  
2. El mateix criteri establit en l'apartat anterior s'aplicarà en els supòsits d'actualització de la fiança durant el període de temps en què el termini pactat per a l'arrendament excedisca de cinc anys.  
3. En els altres contractes, en matèria d'actualització de fiances es farà el que, si escau, dispose la legislació aplicable a cadascun d'ells.  
Article sisé. Comptabilització de les fiances  
L'import de les fiances dipositades serà recollit en un compte que, sota el títol genèric de «Generalitat Valenciana. Conselleria d'Economia i Hisenda. Fiances Urbanes» figurarà en la comptabilitat de la Generalitat.  
Article seté. El règim de concert  
1. Podran substituir la consignació de la fiança, després d'un concert previ amb la Generalitat Valenciana, les empreses subministradores de fluid elèctric, aigua, gas o altres anàlogues i els col·legis professionals d'administradors de finques, i qualsevol propietari de finques urbanes el volum total de fiances del qual siga superior a cinc milions de pessetes.  
2. Les empreses o els propietaris que tinguen autoritzat el règim de concert de fiances, substituiran la consignació d'aquestes per l'ingrés directe i anual en l'entitat financera que designe la Conselleria d'Economia i Hisenda, a disposició d'aquesta quedarà el 90 per cent del volum total de les fiances que tinguen en el seu poder i de les que d'ara endavant es constituïsquen, i el 10 per cent restant es reservarà per a atendre la devolució de les fiances que aïlladament li siguen exigides i per a liquidar les responsabilitats a què aquelles estiguen afectades.  
Les entitats o els propietaris que hagen concertat aquest règim amb la Generalitat Valenciana no podran demanar la devolució parcial del dipòsit fins a la realització de la liquidació semestral.  
3. Perquè tinga aplicació la modalitat de concert esmentada es requerirà l'existència del concert regulador corresponent, firmat per la Generalitat Valenciana i l'entitat o el propietari. Les persones interessades hauran de sol·licitar la concessió a la Conselleria d'Economia i Hisenda de la Generalitat Valenciana, mitjançant una instància que haurà de dur adjunta la documentació acreditativa dels aspectes que han estat mencionats.  
La Conselleria d'Economia i Hisenda resoldrà discrecionalment la petició, en atenció a la garantia que el sol·licitant oferisca i a les condicions especials que hi concórreguen.  
4. Les entitats i els particulars que estiguen acollits al règim de concert i, en conseqüència, realitzen directament l'ingrés de les fiances, hauran de presentar durant els mesos de gener i juliol de cada any en la Conselleria d'Economia i Hisenda, utilitzant a l'efecte el model que aquesta aprove, un estat demostratiu de les fiances constituïdes, de les tornades durant el semestre anterior, i de les responsabilitats liquidades a càrrec d'aquestes.  
El saldo resultant constituirà la base per a efectuar l'ingrés abans del 31 de gener i 31 de juliol de cada any i, d'acord amb l'apartat 2 anterior, quan la quantia de les fiances constituïdes supere la de les tornades i responsabilitats liquidades a càrrec d'aquestes, el concertat realitzarà un ingrés del 90 per cent corresponent; en cas contrari, la Conselleria d'Economia i Hisenda farà lliurament de l'import corresponent en el termini de dos mesos.  
5. Les entitats i els particulars acollits al règim de concert col·laboraran amb la Inspecció de Fiances, a requeriment d'aquesta en les seues actuacions, i tindran a la seua disposició els llibres de comptabilitat i altres registres que permeten comprovar l'exactitud de les liquidacions practicades.  
Article vuité. Controvèrsies entre els contractants  
Ni la Generalitat Valenciana ni les institucions financeres designades per a efectuar-hi el dipòsit de les fiances constituïdes podran resultar afectades per les responsabilitats en què pogueren incórrer els arrendataris o proveïdors, com a conseqüència dels deterioraments de què responen les fiances o per la insuficiència d'aquestes respecte d'aquells.  
Article nové. Devolució de les fiances dipositades  
Els procediments que s'ha de seguir en els supòsits de devolució de les fiances dipositades atendran la classificació següent:  
a) Devolució de fiances en règim de concert.  
b) Devolució de fiances no concertades sense pèrdua de justificants.  
c) Devolució de fiances no concertades amb pèrdua de justificants.  
Article deu. Procediments de devolució  
1. Per a la devolució de les fiances dipositades en règim de concert es farà el que estableix l'article 7 i el que disposa, en particular, cada concert.  
2. El procediment que se seguirà en els casos de devolució de fiances dipositades quan no s'haguera produït la pèrdua de cap justificant d'ingrés serà el següent:  
A l'extinció d'un contracte d'arrendament correspondrà al propietari o representant legal d'aquest gestionar la devolució de la fiança dipositada al seu dia, a aquest efecte formularà la seua sol·licitud davant l'entitat financera on l'haguera consignat, adjuntant-hi els documents següents:  
- Fotocòpia del DNI i NIF.  
- Fotocòpia del contracte d'arrendament.  
- Justificant d'haver consignat la fiança.  
Quan el sol·licitant actue per representació legal haurà d'exhibir el document justificatiu d'aquesta. En cas d'autorització haurà de lliurar el document original que l'acredite.  
En els supòsits de transmissió de l'immoble durant la vigència de l'arrendament, per a la devolució de la fiança s'haurà d'aportar, a més de la documentació assenyalada en l'apartat anterior, el títol representatiu d'aquesta transmissió que, en tot cas, haurà d'haver estat objecte de liquidació per l'impost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats.  
Les entitats financeres comprovaran i compararan amb els originals corresponents els documents lliurats i, en cas de conformitat, procediran a la devolució de l'import de la fiança consignant en el justificant d'ingrés la seua cancel·lació.  
Quan l'import de la fiança que s'haja de reintegrar siga superior a dues-centes cinquanta mil pessetes (250.000 PTA), la devolució s'efectuarà inexcusablement mitjançant transferència bancària al compte que, a aquest efecte, designe la persona interessada.  
Mensualment, les entitats col·laboradores de la Generalitat Valenciana en la gestió dipositària de fiances trametran a la Conselleria d'Economia i Hisenda una relació detallada de les devolucions de fiances realitzades en el mes anterior, a aquest efecte usaran el model que per ordre de la Conselleria d'Economia i Hisenda s'aprove, i la documentació i els justificants en virtut dels quals es practicaren aquestes devolucions.  
A l'efecte d'aquest article, tindran la condició de justificant:  
a) Els resguards d'ingrés de la fiança en els comptes establits a l'efecte a nom de la Generalitat Valenciana.  
b) Els atorgats per la Cambra Oficial de la Propietat Urbana, pels contractes subscrits des del dia 1 de gener de 1984 fins al dia anterior a l'entrada en vigor del Decret 21/1988, de 8 de febrer, del Govern Valencià de la Generalitat Valenciana.  
c) El «paper de fiances» obligatori per als contractes subscrits abans de l'1 de gener de 1984, llevat per als règims de fiançament concertat.  
Si transcorregut un mes des de l'acabament del contracte, i amb la sol·licitud prèvia de part, no haguera tingut lloc la devolució, la fiança reportarà, a partir de la data d'aquesta sol·licitud, l'interés legal corresponent.  
3. En cas de pèrdua de justificants, les persones interessades podran igualment sol·licitar la devolució de la fiança, per a això hauran d'acollir-se al procediment especial que per a aquest cas serà reglamentat per la Conselleria d'Economia i Hisenda, procediment que haurà de procurar al dipositant la recuperació de les quantitats ingressades al seu dia alhora que oferir les necessàries garanties per a la Generalitat Valenciana.  
TíTOL II  
De la Inspecció de Fiances  
Article onze. Integració i competències   
La Inspecció de Fiances s'integra, orgànicament i funcionalment, en la Direcció General de Tributs i Patrimoni.  
Constitueixen la Inspecció de Fiances els funcionaris de la Direcció General de Tributs i Patrimoni, adscrits al Servei d'Inspecció Tributària i Recaptació, als quals s'encomana la funció de comprovació i investigació en matèria de fiances per arrendament de finques urbanes i prestació de serveis i subministraments complementaris, per a garantir el compliment de les disposicions contingudes en els articles precedents.  
Article dotze. Funcions  
Correspon a la Inspecció de Fiances la realització de les actuacions següents:  
a) La investigació dels contractes que es troben subjectes, per al descobriment dels que siguen ignorats totalment o parcialment per la Generalitat Valenciana.  
b) La comprovació de les fiances constituïdes, dels dipòsits consignats i altres elements rellevants per a determinar la seua adequació a les normes i l'exactitud dels ingressos efectuats respecte dels contractes subscrits.  
c) Practicar les liquidacions resultants de les seues actuacions de comprovació i investigació.  
d) Realitzar les actuacions d'obtenció d'informació que es consideren necessàries prop dels particulars o d'altres organismes i que, directament o indirectament, conduïsquen a l'aplicació de les disposicions legals vigents en aquesta matèria.  
e) Verificar els supòsits de no subjecció a l'obligació d'exigència i dipòsit de fiança.  
f) Informar i assessorar les persones que puguen estar interessades sobre el règim d'obligacions i drets en matèria de fiances per arrendament de finques urbanes i per la subscripció de contractes de subministrament i altres accessoris als d'arrendament de finques urbanes.  
g) Les altres funcions que li siguen encomanades pels òrgans competents de la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
Article tretze. Actuacions inspectores  
Les actuacions inspectores podran ser:  
a) De comprovació i investigació.  
b) D'obtenció d'informació.  
c) D'informe i assessorament.  
Article catorze. Actuacions de comprovació i investigació  
1. Les actuacions de comprovació i investigació de la Inspecció de Finances tindran per objecte verificar l'adequat compliment pels contractants d'un arrendament de finca urbana, de subministraments o de qualsevol altre servei accessori prestat als usuaris d'aquests de les seues obligacions i dels seus deures en matèria d'exigència i dipòsit de les fiances.  
2. En ocasió d'aquestes actuacions, la Inspecció comprovarà l'exactitud i la veracitat dels fets i de les circumstàncies consignats pels contractants, investigarà la possible existència de fets o situacions dels quals siga totalment o parcialment desconeixedora i, finalment, determinarà l'exactitud de les operacions de dipòsit realitzades, practicant, si escau, la regularització que estime procedent.  
Article quinze. Abast de les actuacions de comprovació i investigació  
1. Les actuacions inspectores de comprovació i investigació podran tenir caràcter general o parcial.  
2. Tindran caràcter general, quan la seua finalitat siga verificar en la totalitat la situació de la consignació de fiances del subjecte obligat. Aquestes actuacions seran determinades per:  
a) La competència de l'òrgan que les efectue.  
b) Els exercicis a què afecten.  
c) La prescripció del dret de l'administració per a determinar els deutes, a través de la liquidació oportuna i de l'acció per a imposar les sancions que corresponguen segons les infraccions apreciades.  
3. Tindran caràcter parcial, quan es limiten a verificar la situació en què es trobe algun arrendament, pel que fa al compliment de les obligacions de constitució i consignació de la fiança corresponent.  
Article setze. Actuacions inspectores d'obtenció d'informació  
Són actuacions inspectores d'obtenció d'informació totes aquelles que vagen dirigides a posar en coneixement de la Inspecció de Fiances qualsevol tipus de dada o antecedent que tinga transcendència en relació amb les matèries objecte d'aquest decret, quan no hi haguera obligació de facilitar-les prèviament a l'administració autonòmica.  
Aquestes actuacions seran realitzades per la Inspecció de Fiances, per pròpia iniciativa, a conseqüència d'una denúncia o a sol·licitud dels altres òrgans de l'administració autonòmica. Així mateix, les actuacions podran iniciar-se en virtut de les dades que es troben en poder de qualsevol altre òrgan oficial.  
A l'efecte de facilitar la funció inspectora, els subjectes contractants exhibiran, a requeriment dels qui assumisquen aquesta funció, els exemplars del contracte i el justificant acreditatiu d'haver dipositat la fiança corresponent, i tots aquells altres documents que puguen interessar a la Inspecció de Fiances per a fiscalitzar el compliment de les obligacions que dimanen d'aquest decret.  
Article disset. Actuacions d'informe i assessorament  
Tindran aquesta naturalesa les encaminades a proporcionar, a petició de les persones interessades, informació i assessorament en matèria de fiances per contractes d'arrendament de finques urbanes i per subministraments i altres serveis accessoris a aquestes.  
Article divuit. Altres actuacions  
La Inspecció de Fiances desenvoluparà, a més, qualssevol altres actuacions per a les quals, en el marc de l'estructura orgànica i funcional a què es troba afecta, siga requerida.  
Article dinou. Formes d'actuació  
L'exercici de les funcions pròpies de la Inspecció de Fiances s'haurà d'adequar als corresponents plans d'inspecció, sense perjudici de les actuacions que, per la seua pròpia iniciativa, puga efectuar atenent els postulats de justícia, eficàcia i oportunitat.  
Article vint. Lloc de les actuacions  
Les actuacions de la Inspecció de Fiances podran desenvolupar-se, siga quina siga la seua naturalesa, en:  
a) El lloc on els propietaris, arrendadors, concertats, entitats subministradores o qualsevol altre obligat, tinguen la seua residència, despatx o oficina, siga quin siga el lloc on aquests es troben ubicats.  
b) En els mateixos llocs corresponents als usuaris o arrendataris.  
c) En les finques urbanes objecte dels contractes d'arrendament.  
d) En les dependències de l'administració autonòmica on exercisca les seues funcions la Inspecció de Fiances actuant.  
e) En les oficines de l'ajuntament, centre de gestió cadastral i cooperació tributària o Registre de la Propietat Urbana, en l'àmbit o terme del qual radiquen els béns objecte d'arrendament o estiga ubicat el lloc de destinació del subministrament.  
f) On hi haja algun element, almenys parcial, constitutiu de prova.  
Article vint-i-u. Temps de les actuacions  
La Inspecció de Fiances s'ajustarà en les actuacions realitzades en les seues dependències o altres oficines públiques, a l'horari oficial d'obertura al públic d'aquestes.  
No obstant això, quan la Inspecció actue en el domicili social o en locals de la persona interessada, s'haurà d'observar la jornada laboral que, si escau, hi regisca, sense perjudici que puga actuar-se de comú acord entre les parts en altres hores i dies.  
Article vint-i-dos. Documentació de les actuacions inspectores  
Les actuacions inspectores podran documentar-se en qualsevol dels suports que a aquest fi són habituals en la pràctica inspectora. En particular, i sense perjudici del major desenvolupament que a aquesta matèria done la Conselleria d'Economia i Hisenda, les actes podran ser de conformitat o disconformitat, aquestes últimes hauran de ser resoltes, amb tràmit previ d'audiència a les persones interessades, pel cap del Servei d'Inspecció Tributària i Recaptació. Així mateix, podran incoar-se actes de prova preconstituïda.  
Seran actes de conformitat aquells que continguen una proposta de liquidació a la qual la persona interessada preste la seua conformitat. Quan el subjecte inspeccionat es negue a subscriure l'acta o, subscrivint-la, no hi preste la seua conformitat o es negue a rebre'n còpia, l'acta serà de disconformitat.  
Quan hi haja prova preconstituïda sobre els arrendaments subjectes a l'obligació d'exigència i posterior dipòsit de fiança, l'acta que estenga la Inspecció de Fiances podrà ser-ho sense la presència dels subjectes a què aquesta faça referència.  
Article vint-i-tres. Règim de sancions  
L'incompliment de les obligacions establides en aquest decret serà sancionat per la Inspecció de Fiances, d'acord amb el règim legal vigent en cada moment.   
Article vint-i-quatre. Ingrés fora de termini sense requeriment previ  
L'ingrés de l'import de la fiança fora del termini establit per a això en l'article 4.1 d'aquest decret, sense haver requeriment, suportarà un recàrrec del 10 per cent si la demora no supera els 3 mesos, i del 25 per cent quan sí que els supere.  
DISPOSICIó ADDICIONAL  
Els concerts existents a la data d'entrada en vigor d'aquest decret subsistiran fins a la seua liquidació definitiva per extinció dels contractes que emparen, o fins a la seua adequació al que disposa aquest decret.  
DISPOSICIONS TRANSITòRIES  
Primera  
En cas de pèrdua, robament o destrucció del «paper de fiances» per dipòsits consignats abans de l'1 de gener de 1984, s'aplicaran les normes i els procediments establits en els articles 84 a 87 de la Llei 19/1985, de 16 de juliol, Canviària i del Xec.  
Segona  
Als actuals inspectors locals de fiances, mentre perdure la seua actual situació jurídica amb la Generalitat Valenciana, se'ls aplicarà la seua normativa pròpia.  
DISPOSICIó DEROGATòRIA  
Són derogades totes les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al que estableix aquest decret i, en concret, el Decret 21/1988, de 8 de febrer, del Govern Valencià de la Generalitat Valenciana i les ordres de la Conselleria de Economia i Hisenda de 29 de febrer de 1988 i 20 de gener de 1989.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
S'autoritza la Conselleria d'Economia i Hisenda per a dictar les disposicions necessàries per al desplegament d'aquest decret.  
Segona  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 3 de novembre de 1995  
El president de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
El conseller d'Economia i Hisenda,  
JOSÉ LUIS OLIVAS MARTíNEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2622, del 09-11-1995 (1995/836683)

DECRETO 333/1995, de 3 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el régimen de fianzas por arrendamiento de fincas urbanas y prestaciones de servicios o suministros complementarios en la Comunidad Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2622

Fecha DOGV
:   09-11-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/836683

CVE


Fecha del documento
:   03-11-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía y Hacienda

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 333/1995, de 3 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el régimen de fianzas por arrendamiento de fincas urbanas y prestaciones de servicios o suministros complementarios en la Comunidad Valenciana.   
La Generalitat Valenciana, mediante el Real Decreto 1720/1984, de 18 de julio, sobre traspaso de funciones y servicios de la administración del estado a ésta, asumió, entre otras, la competencia de la administración de las fianzas y conciertos de fianzas correspondientes a inmuebles sitos en el territorio de la Comunidad Valenciana, así como a servicios o suministros complementarios prestados a los usuarios de los mismos, regulada por el Decreto de 11 de marzo de 1949, sobre emisión de papel de fianzas por el Instituto Nacional de la Vivienda.  
El Gobierno Valenciano, en uso de las competencias asumidas, y a fin de adecuar la legislación aplicable en materia de fianzas urbanas a la realidad social de la Comunidad Valenciana, aprobó el Decreto 21/1988, de 8 de febrero, por el que se regulaba el régimen de las fianzas por alquiler de viviendas, locales de negocios y prestaciones de servicios, desarrollado por las ardenes de la Conselleria de Economía y Hacienda de 29 de febrero de 1988 y 20 de enero de 1989, a fin de que el administrado gozara de una política más eficaz en dicha materia.  
La publicación y entrada en vigor el 1 de enero de 1995 de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos, que adecúa la utilización del instituto arrendaticio a las actuales necesidades sociales, faculta en su disposición adicional tercera a las comunidades autónomas que tengan asumidas competencias en materia de vivienda para que establezcan la obligación de que los arrendadores de fincas urbanas destinadas a vivienda o a otros usos, sujetos a dicha Ley, depositen el importe de la fianza, sin devengo de intereses, a disposición de dicha administración autonómica, o del ente público que ésta designe, hasta la extinción del correspondiente contrato.  
Por otra parte, el artículo 31.9 de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, por la que se aprueba el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, atribuye a la Generalitat Valenciana competencia exclusiva en materia de vivienda.  
El Gobierno Valenciano, consciente del papel que desempeÑa como garante en favor de los contratantes y consciente también de que los rendimientos generados por el depósito de las fianzas derivadas de los contratos de arrendamientos urbanos y prestación de suministros accesorios, se han revelado como una excelente fuente de financiación de la política autonómica de vivienda llevada a cabo hasta la fecha, considera conveniente mantener el carácter obligatorio del depósito de las fianzas, a fin de continuar, a la vez que potenciar, la política social de la vivienda; así como la utilización de los rendimientos generados por el depósito de las fianzas derivadas de los contratos de suministro para fines sociales de interés común para las partes, mediante los procedimientos y entidades que se constituyen; en un intento de que todo ello redunde en beneficio de las clases más necesitadas de la sociedad.  
Por ello, y siendo necesario adecuar la normativa sobre régimen de fianzas a la legislación vigente, de acuerdo con el Consejo de Estado, a propuesta del Conseller de Economía y Hacienda y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 3 de noviembre de 1995,  
DISPONGO  
TíTULO PRELIMINAR  
Artículo primero. Objeto  
El presente decreto tiene por objeto regular, en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, el régimen de las fianzas derivadas de los contratos de arrendamiento de fincas urbanas que se destinen a vivienda o a uso distinto, así como el de aquellas otras procedentes de contratos de suministro o servicios prestados a los usuarios de dichas fincas.  
Salvo que expresamente se diga lo contrario, toda mención hecha en el presente decreto al concepto de arrendamiento deberá hacerse extensiva, en su caso, a los supuestos de subarriendo y a los arrendamientos de industria o negocio.  
Artículo segundo. Régimen legal  
El régimen regulador de las fianzas objeto de la presente norma estará constituido por:  
a) La Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos, en lo referente a fianzas por arrendamiento de fincas urbanas.  
b) El Real Decreto 1.725/1984, de 18 de julio, por el que se aprueba el modelo de póliza de abono, en lo referente al suministro de fluido eléctrico y, en defecto de ordenanzas municipales, al de agua.  
c) El Decreto 2.913/1973, de 26 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General del Servicio Público de los combustibles, en lo referente al suministro de gas.  
d) La normativa propia de los restantes contratos accesorios al de arrendamiento de finca urbana.  
e) El presente decreto y sus normas de desarrollo.  
f) Cualquier otra norma, cuando así se indique expresamente.  
TíTULO I  
De las fianzas   
Artículo tercero. Constitución de la fianza  
1. A la celebración del contrato de arrendamiento será obligatoria la exigencia de prestación de fianza en metálico, en cantidad equivalente a una mensualidad de renta en el arrendamiento de viviendas y de dos en el arrendamiento para uso distinto al de vivienda.   
En los arrendamientos de negocio o industria, cuando impliquen también arrendamiento de local o vivienda, la fianza se exigirá por el importe equivalente a dos mensualidades del alquiler estipulado por el local o vivienda. Si dicha cuantía no se halla estipulada expresamente en el contrato la fianza será constituida por el importe del 1 por ciento del valor catastral que el bien inmueble tenga asignado en el momento de celebración del contrato.  
Quedan exceptuadas de la obligación de prestar fianza, las administraciones públicas, cuando tales pagos hayan de ser satisfechos con cargo a sus respectivos presupuestos.  
2. En los suministros de gas, la fianza, cuando sea exigida, será como máximo igual a la cantidad que resulte de aplicar la tarifa corriente a los metros cúbicos que correspondan a la capacidad de medida del contador durante 40 horas.  
3. En los contratos de suministro de fluido eléctrico y demás contratos, la fianza se regirá por las disposiciones que resulten aplicables a cada caso.  
4. Lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 3 del presente artículo resultará aplicable con independencia del número de abonados y la localidad, dentro del ámbito de la Comunidad Valenciana, donde éstos tengan su domicilio social.  
5. El establecimiento por las partes de cualquier otro tipo de garantía del cumplimiento de las obligaciones derivadas del correspondiente contrato, adicional a la fianza, no impedirá la exigencia y depósito de ésta.  
Artículo cuarto. Depósito de la fianza  
1. El arrendador o suministrador deberá efectuar el ingreso del importe de la fianza en cualquiera de las cuentas y entidades financieras que a tal efecto determine la Conselleria de Economía y Hacienda, en el plazo máximo de los 15 días hábiles siguientes a la celebración del contrato, o al comienzo real del alquiler, suministro o prestación del servicio, si éste fuese anterior a aquella.  
Cuando la finca objeto del contrato se halle ubicada en un término municipal que no cuente con sucursal de ninguna entidad colaboradora de la Generalitat Valenciana en la gestión depositaria de fianzas, el plazo al que se alude en el párrafo anterior será de 30 días hábiles.  
2. La fianza así constituida quedará depositada en la Generalitat Valenciana hasta la extinción del correspondiente contrato, bajo la forma de depósito sin interés.  
3. El resguardo expedido por la entidad colaboradora en la que se efectúe el ingreso de la fianza será título suficiente para la acreditación del depósito efectuado.  
   
Artículo quinto. Actualización de la fianza  
1. No procederá la actualización de la fianza durante los cinco primeros aÑos de duración del contrato, salvo que hubiere lugar en dicho tiempo a la prórroga del arrendamiento, en cuyo caso regirá lo acordado sobre la fianza entre las partes. En ese mismo caso, y a falta de pacto específico, lo acordado sobre la actualización de la renta se presumirá querido también para la actualización de la fianza.  
2. El mismo criterio establecido en el apartado anterior será de aplicación en los supuestos de actualización de la fianza durante el período de tiempo en que el plazo pactado para el arrendamiento exceda de cinco aÑos.  
3. En los demás contratos, en materia de actualización de fianzas se estará a lo que, en su caso, disponga la legislación específica aplicable a cada uno de ellos.  
Artículo sexto. Contabilización de las fianzas  
El importe de las fianzas depositadas será recogido en una cuenta, que, bajo el título genérico de «Generalitat Valenciana. Conselleria de Economía y Hacienda. Fianzas Urbanas» figurará en la contabilidad de la Generalitat.  
Artículo séptimo. El régimen de concierto  
1. Podrán sustituir la consignación de la fianza, previo concierto con la Generalitat Valenciana, las empresas suministradoras de fluido eléctrico, agua, gas u otras análogas y los colegios profesionales de administradores de fincas, así como cualquier propietario de fincas urbanas cuyo volumen total de fianzas sea superior a cinco millones de pesetas.   
2. Las empresas o propietarios que tengan autorizado el régimen de concierto de fianzas, sustituirán la consignación de éstas por el ingreso directo y anual en la entidad financiera que designe la Conselleria de Economía y Hacienda, quedando a disposición de ésta, el 90 por ciento del volumen total de las fianzas que tengan en su poder y de las que en lo sucesivo se constituyan, reservándose el 10 por ciento restante para atender a la devolución de las fianzas que aisladamente le sean exigidas y para liquidar las responsabilidades a que aquéllas estén afectadas.  
Las entidades o propietarios que hayan concertado este régimen con la Generalitat Valenciana, no podrán pedir la devolución parcial del depósito hasta la realización de la liquidación semestral.  
3. Para que tenga aplicación la citada modalidad de concierto se requerirá la existencia del correspondiente concierto regulador, firmado por la Generalitat Valenciana y la entidad o propietario. Los interesados habrán de solicitar su concesión a la Conselleria de Economía y Hacienda de la Generalitat Valenciana, mediante una instancia acompaÑada de la documentación acreditativa de los extremos que han sido mencionados.  
La Conselleria de Economía y Hacienda resolverá discrecionalmente la petición, en atención a la garantía que el solicitante ofrezca y a las condiciones especiales que concurran.  
4. Las entidades y particulares que estén acogidos al régimen de concierto y, en consecuencia, realicen directamente el ingreso de las fianzas, deberán presentar durante los meses de enero y julio de cada aÑo en la Conselleria de Economía y Hacienda, utilizando al efecto el modelo que por ésta se apruebe, un estado demostrativo de las fianzas constituidas, de las devueltas durante el semestre anterior, y de las responsabilidades liquidadas con cargo a las mismas.  
El saldo resultante constituirá la base para efectuar el ingreso antes del 31 de enero y 31 de julio de cada aÑo y, en conformidad con el apartado 2 anterior, cuando la cuantía de las fianzas constituidas supere a las de las devueltas y responsabilidades liquidadas con cargo a las mismas, se realizará por el concertado un ingreso del 90 por ciento correspondiente; en caso contrario, la Conselleria de Economía y Hacienda hará entrega del importe correspondiente en el plazo de dos meses.  
5. Las entidades y particulares acogidos al régimen de concierto, colaborarán con la Inspección de Fianzas, a requerimiento de ésta en sus actuaciones, teniendo a su disposición los libros de contabilidad y demás registros que permitan comprobar la exactitud de las liquidaciones practicadas.  
Artículo octavo. Controversias entre los contratantes  
Ni la Generalitat Valenciana ni las instituciones financieras designadas para efectuar en ellas el depósito de las fianzas constituidas, podrán resultar afectadas por las responsabilidades en las que pudieran incurrir los arrendatarios o usuarios respecto a los propietarios o abastecedores, como consecuencia de los deterioros de los que respondan las fianzas o por la insuficiencia de éstas respecto de aquéllos.  
Artículo noveno. Devolución de las fianzas depositadas  
Los procedimientos que se seguirán en los supuestos de devolución de las fianzas depositadas atenderán a la siguiente clasificación:  
a) Devolución de fianzas en régimen de concierto.  
b).Devolución de fianzas no concertadas sin pérdida de justificantes.  
c) Devolución de fianzas no concertadas con pérdida de justificantes.  
Artículo diez. Procedimientos de devolución   
1. Para la devolución de las fianzas depositadas en régimen de concierto se estará a lo establecido en el artículo 7 y en lo dispuesto en particular, en cada concierto.  
2. El procedimiento que se deberá seguir en los casos de devolución de fianzas depositadas cuando no se hubiera producido la pérdida de ningún justificante de ingreso será el que sigue:  
 A la extinción de un contrato de arrendamiento corresponderá al propietario o representante legal del mismo gestionar la devolución de la fianza depositada en su día, a cuyo efecto, formulará su solicitud ante la entidad financiera en la que la hubiese consignado, acompaÑando los documentos siguientes:  
- Fotocopia del DNI y NIF.  
- Fotocopia del contrato de arrendamiento.  
- Justificante de haber consignado la fianza.  
Cuando el solicitante actúe por representación legal deberá exhibir el documento justificativo de la misma. En caso de autorización, habrá de entregar el documento original que la acredite.  
En los supuestos de transmisión del inmueble durante la vigencia del arrendamiento, para la devolución de la fianza, deberá aportarse, además de la documentación seÑalada en el apartado anterior, el título representativo de dicha transmisión que, en todo caso, deberá haber sido objeto de liquidación por el impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados .  
Las entidades financieras comprobarán y cotejarán con los correspondientes originales los documentos entregados y, en caso de conformidad, procederán a la devolución del importe de la fianza, consignando en el justificante del ingreso la cancelación de la misma.  
Cuando el importe de la fianza que se deba reintegrar sea superior a doscientas cincuenta mil pesetas (250.000 PTA), la devolución se efectuará inexcusablemente mediante transferencia bancaria a la cuenta que, a tal efecto, designe el interesado.  
Mensualmente, las entidades colaboradoras de la Generalitat Valenciana en la gestión depositaria de fianzas remitirán a la Conselleria de Economía y Hacienda una relación detallada de las devoluciones de fianzas realizadas en el mes anterior, usando a tal efecto el modelo que por orden de la Conselleria de Economía y Hacienda se apruebe, así como la documentación y justificantes en cuya virtud dichas devoluciones se practicaron.  
A los efectos de este articulado, tendrán la condición de justificante:  
a) Los resguardos de ingreso de la fianza en las cuentas establecidas al efecto a nombre de la Generalitat Valenciana .  
b) Los otorgados por la Cámara Oficial de la Propiedad Urbana, por los contratos celebrados desde el día 1 de enero de 1984 hasta el día anterior a la entrada en vigor del Decreto 21/1988, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano de la Generalitat Valenciana.  
c) El «papel de fianzas» obligatorio para los contratos celebrados con anterioridad al 1 de enero de 1984, excepto para los regímenes de afianzamiento concertado.  
Si transcurrido un mes desde la finalización del contrato, y previa solicitud de parte, no ha tenido lugar la devolución, la fianza devengará, a partir de la fecha de dicha solicitud, el interés legal correspondiente.  
3. En caso de pérdida de justificantes, los interesados podrán igualmente solicitar la devolución de la fianza, debiendo para ello acogerse al procedimiento especial que para tal caso será reglamentado por la Conselleria de Economía y Hacienda, procedimiento que deberá procurar al depositante la recuperación de las cantidades en su día ingresadas al tiempo que ofrecer las necesarias garantías para la Generalitat Valenciana.  
TíTULO II  
De la Inspección de Fianzas   
Artículo once. Integración y competencias  
La Inspección de Fianzas se integra, orgánica y funcionalmente, en la Dirección General de Tributos y Patrimonio.  
Constituyen la Inspección de Fianzas los funcionarios de la Dirección General de Tributos y Patrimonio, adscritos al Servicio de Inspección Tributaria y Recaudación, a los que se encomienda la función de comprobación e investigación en materia de fianzas por arrendamiento de fincas urbanas y prestación de servicios y suministros complementarios, para garantizar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en los artículos precedentes.  
Artículo doce. Funciones  
Corresponde a la Inspección de Fianzas la realización de las siguientes actuaciones:  
a) La investigación de los contratos que se hallen sujetos, para el descubrimiento de los que sean ignorados total o parcialmente por la Generalitat Valenciana.  
b) La comprobación de las fianzas constituidas, de los depósitos consignados y demás elementos relevantes para determinar su adecuación a las normas y la exactitud de los ingresos efectuados respecto de los contratos celebrados.  
c) Practicar las liquidaciones resultantes de sus actuaciones de comprobación e investigación.  
d) Realizar las actuaciones de obtención de información que se consideren precisas cerca de los particulares o de otros organismos y que, directa o indirectamente, conduzcan a la aplicación de las disposiciones legales vigentes en esta materia.  
e) Verificar los supuestos de no sujeción a la obligación de exigencia y depósito de fianza.  
f) Informar y asesorar a cuantos puedan estar interesados acerca del régimen de obligaciones y derechos en materia de fianzas por arrendamiento de fincas urbanas y por la celebración de contratos de suministro y demás accesorios a los de arrendamiento de fincas urbanas.  
g) Cuantas otras funciones se le encomienden por los órganos competentes de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
Artículo trece . Actuaciones inspectoras  
Las actuaciones inspectoras podrán ser:  
a) De comprobación e investigación   
b) De obtención de información.  
c) De informe y asesoramiento.  
Artículo catorce. Actuaciones de comprobación e investigación  
1. Las actuaciones de comprobación e investigación de la Inspección de Fianzas tendrán por objeto verificar el adecuado cumplimiento por los contratantes de un arrendamiento de finca urbana, de suministros o de cualquier otro servicio accesorio prestado a los usuarios de las mismas de sus obligaciones y deberes en materia de exigencia y depósito de las fianzas.  
 2. Con ocasión de estas actuaciones, la Inspección comprobará la exactitud y veracidad de los hechos y circunstancias consignados por los contratantes, investigará la posible existencia de hechos o situaciones de los que sea total o parcialmente desconocedora y, por último, determinará la exactitud de las operaciones de depósito realizadas y, en su caso, practicará la regularización que estime procedente.  
Artículo quince. Alcance de las actuaciones de comprobación e investigación  
1. Las actuaciones inspectoras de comprobación e investigación podrán tener carácter general o parcial.  
2. Tendrán carácter general, cuando su finalidad sea verificar en su totalidad la situación de la consignación de fianzas del sujeto obligado. Tales actuaciones vendrán determinadas por:  
a) La competencia del órgano que efectúe las mismas.  
b) Los ejercicios a los que afecten.  
c) La prescripción del derecho de la administración para determinar las deudas, a través de la oportuna liquidación y de la acción para imponer las sanciones que correspondan según las infracciones apreciadas.  
3. Tendrán carácter parcial, cuando se limiten a verificar la situación en la que se encuentre algún arrendamiento, en lo referente al cumplimiento de las obligaciones de constitución y consignación de la fianza correspondiente.  
   
Artículo dieciséis. Actuaciones inspectoras de obtención de información  
Son actuaciones inspectoras de obtención de información todas aquellas que vayan dirigidas a poner en conocimiento de la Inspección de Fianzas cualquier tipo de dato o antecedente tenga trascendencia en relación con las materias objeto del presente decreto, cuando no existiere obligación de facilitarlos previamente a la administración autonómica.  
Tales actuaciones se realizarán por la Inspección de Fianzas, por propia iniciativa, a consecuencia de una denuncia o a solicitud de los demás órganos de la administración autonómica. Asimismo, las actuaciones podrán iniciarse en virtud de los datos obrantes en poder de cualquier otro órgano oficial.  
A los efectos de facilitar la función inspectora, los sujetos contratantes exhibirán, a requerimiento de quienes asuman esta función, los ejemplares del contrato y el justificante acreditativo de haber depositado la fianza correspondiente, así como cuantos otros documentos puedan interesar a la Inspección de Fianzas en orden a fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones dimanantes del presente decreto.  
Artículo diecisiete. Actuaciones de informe y asesoramiento  
Tendrán esta naturaleza las encaminadas a proporcionar, a petición de los interesados, información y asesoramiento en materia de fianzas por contratos de arrendamientos de fincas urbanas y por suministros y otros servicios accesorios a las mismas.  
Artículo dieciocho. Otras actuaciones  
La Inspección de Fianzas desarrollará, además, cualesquiera otras actuaciones para las que, en el marco de la estructura orgánica y funcional a la que se halla afecta, sea requerida.  
Artículo diecinueve. Formas de actuación  
El ejercicio de las funciones propias de la Inspección de Fianzas deberá adecuarse a los correspondientes planes de inspección, sin perjuicio de las actuaciones que, por su propia iniciativa, pueda efectuar atendiendo a los postulados de justicia, eficacia y oportunidad.  
Artículo veinte. Lugar de las actuaciones  
Las actuaciones de la inspección de fianzas podrán desarrollarse, cualquiera que fuera su naturaleza, en:  
a) El lugar donde los propietarios, arrendadores, concertados, entidades suministradoras o cualquier otro obligado, tenga su residencia, despacho u oficina, cualquiera que sea el lugar en que éstos se hallen ubicados.  
b) En los mismos lugares correspondientes a los usuarios o arrendatarios.  
c) En las fincas urbanas objeto de los contratos de arrendamiento.  
d) En las dependencias de la administración autonómica donde ejerza sus funciones la Inspección de Fianzas actuante.  
e) En las oficinas del Ayuntamiento, Centro de Gestión Catastral y Cooperación Tributaria o Registro de la Propiedad Urbana, en cuyo ámbito o término radiquen los bienes objeto de arrendamiento o esté ubicado el lugar de destino del suministro.  
f) Donde exista algún elemento, al menos parcial, constitutivo de prueba.  
Artículo veintiuno. Tiempo de las actuaciones  
La Inspección de Fianzas se ajustará en las actuaciones realizadas en sus dependencias u otras oficinas públicas, al horario oficial de apertura al público de las mismas.  
No obstante, cuando la Inspección actúe en el domicilio social o locales del interesado, deberá observar la jornada laboral que, en su caso, rija en el mismo, sin perjuicio de que pueda actuarse de común acuerdo entre las partes en otras horas y días.  
Artículo veintidós. Documentación de las actuaciones inspectoras  
Las actuaciones inspectoras podrán documentarse en cualquiera de los soportes que a tal fin son habituales en la práctica inspectora. En particular, y sin perjuicio del mayor desarrollo que a esta materia se le dé por orden de la Conselleria de Economía y Hacienda, las actas podrán ser de conformidad o disconformidad, debiendo ser estas últimas resueltas, previo trámite de audiencia a los interesados, por el jefe del Servicio de Inspección Tributaria y Recaudación. Asimismo, podrán incoarse actas de prueba preconstituida.  
Serán actas de conformidad aquellas que contengan una propuesta de liquidación a la que el interesado preste su conformidad. Cuando el sujeto inspeccionado se niegue a suscribir el acta o, suscribiéndola, no preste su conformidad a la misma o se niegue a recibir copia de la misma, el acta será de disconformidad.   
Cuando exista prueba preconstituida sobre los arrendamientos sujetos a la obligación de exigencia y posterior depósito de fianza, el acta que extienda la Inspección de Fianzas podrá serlo sin contar con la presencia de los sujetos a que ésta vaya referida.  
Artículo veintitrés. Régimen sancionador   
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente decreto se sancionará, por la Inspección de Fianzas, de acuerdo con el régimen legal vigente en cada momento.  
Artículo veinticuatro. Ingreso fuera de plazo sin previo requerimiento  
El ingreso del importe de la fianza fuera del plazo establecido para ello en el artículo 4.1 del presente decreto, sin mediar requerimiento, soportará un recargo del 10 por ciento si la demora no supera los tres meses, y del 25 % cuando sí los supere.  
DISPOSICIóN ADICIONAL  
Los conciertos existentes a la fecha de entrada en vigor de este decreto subsistirán hasta su liquidación definitiva por extinción de los contratos que amparan, o hasta su adecuación a lo dispuesto en el presente decreto.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
En caso de extravío, hurto o destrucción del «papel de fianzas» por depósitos consignados con anterioridad al 1 de enero de 1984, serán de aplicación las normas y procedimientos establecidos en los artículos 84 a 87 de la Ley 19/1985, de 16 de julio, Cambiaria y del Cheque.  
Segunda  
A los actuales inspectores locales de fianzas, mientras perdure su actual situación jurídica con la Generalitat Valenciana, les será de aplicación su normativa propia.  
DISPOSICIóN DEROGATORIA  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente decreto y, en concreto, el Decreto 21/1988, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano de la Generalitat Valenciana y las órdenes de la Conselleria de Economía y Hacienda de 29 de febrero de 1988 y 20 de enero de 1989.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se autoriza a la Conselleria de Economía y Hacienda para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo del presente decreto.  
Segunda  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 3 de noviembre de 1995  
El presidente de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
El conseller de Economía y Hacienda,  
JOSÉ LUIS OLIVAS MARTíNEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML