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Sumari del DOGV 9943, del 24-09-2024 (2024/9222)

ANUNCI de l'informe d'avaluació ambiental i territorial estratègica favorable del Projecte de modificació puntual dels plans parcials dels sectors 1 i 2 del PGOU de Torrent ampliació Mas del Jutge per al canvi de qualificació de diverses parcel·les en el polígon industrial.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9943

Data del DOGV
:   24-09-2024

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2024/9222

CVE
:   DOGV-V-2024-9222

Data del document
:   11-09-2024

Organisme emissor
:   Ajuntament de Torrent

Tipus de document
:   Anunci

En data 9 de setembre de 2024, el regidor d’Àrea de Govern d’Urbanisme, Habitatge i Medi Ambient ha emés el Decret número 8340/2024  que es transcriu a continuació:

«Fets i fonaments de dret

Antecedents

I. D’acord amb el protocol d’intencions de 30 d’abril de 2024 signat per l’Ajuntament de Torrent i la Societat Valenciana d’Inspecció Tècnica de Vehicles, S.A., per a la posada a disposició de terrenys per a la construcció i posada en funcionament d’una estació d’inspecció tècnica de vehicles (ITV) a Torrent, els serveis tècnics municipals han redactat un Projecte de modificació puntual dels plans parcials dels sectors 1 i 2 del PGOU de Torrent Ampliació Mas del Jutge per al canvi de qualificació de diverses parcel·les al polígon industrial. El projecte s’acompanya de document inicial estratègic.

II. Planejament actual, objecte i àmbit de la modificació

El planejament vigent ve constituït pels plans parcials dels sectors 1 i 2 Ampliació Mas del Jutge, el primer d’ells segons redacció donada per la seua modificació número  7 aprovada per la Junta de Govern Local el 2 de juny de 2014 i el segon aprovat definitivament per Resolució del conseller competent en urbanisme el 5 de desembre de 2000.

L’objecte de la modificació de planejament és el canvi de la qualificació de tres parcel·les de titularitat municipal:

–  Una d’elles, amb referència cadastral 4889322YJ1648N0001PR i superfície de 5.956,8 3m²s qualificada actualment de zona verda, però sense que s’haja habilitat com a tal, passaria a ser equipament dotacional múltiple.

–  Altra, amb referència cadastral 4686501YJ1648N0001XR, i superfície de 3.379 m² te qualificació urbanística d’ús industrial, i no es troba edificada. D’ella passarien 2.184 m² a ser zona verda-jardí i els restants 1.195 m² continuarien sent industrials.

– Finalment, la parcel·la amb referència cadastral 5684518YJ1658S0001DH, amb superfície de 10.405 m² i amb ús previst d’equipament segons planejament vigent passaria a ser en part industrial (1.195 m²s) i en part zona verda, configurantse dos zones verdes -jardins de 3.736,80m² i 1.865,20m² respectivament.

Com a resultat, es produeix un increment de la superfície total de zona verda i d’ equipament al polígon industrial Mas del Jutge.

D’acord amb el projecte de modificació del planejament, la modificació que es pretén afecta única i exclusivament a l’ordenació detallada del sòl urbà.

III. Alternatives i justificació.

Al document inicial estratègic presentat es plantegen 2 alternatives: l’alternativa 0 consistent en mantindre l’ordenació vigent i l’alternativa 1 que contempla el canvi de la qualificació de les tres parcel·les, dos d’elles de manera parcial, i es justifica l’ elecció de l’alternativa 1 per a possibilitar la implantació del nou servei públic d’ estació d’inspecció tècnica de vehicles a la ciutat de Torrent.

Així, es preveu que la parcel·la amb referència cadastral 4889322YJ1648N0001PR situada al carrer Paret Decantada, 13 puga destinar-se al servei públic com és l’estació d’inspecció tècnica de vehicles alhora que es mantenen les superfícies dotacionals.

IV. Consultes realitzades

El projecte s’ha sotmès a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada i s’han realitzat consultes, mitjançant providències de 31 de maig de 2024, a les seccions tècniques d’Espais Naturals i Serveis Ambientals i de Planejament i Gestió Urbanística per tal de determinar els possibles efectes del projecte en el medi ambient i el territori.

A conseqüència de les consultes, s’han emès informes per les seccions tècniques de Planejament i Gestió Urbanística i d’Espais Naturals i Serveis Ambientals el 4 i el 6 de juny de 2024 respectivament.

També, d’acord amb el que es proposava l’informe jurídic que consta a l’expedient, mitjançant escrits d’11 de juny de 2024 s’han efectuat consultes pel termini de trenta dies hàbils dies a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer -per estar una de les parcel·les ubicades en zona de policia del barranc – a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental per esta afectades dos parcel·les per nivell de perillositat geomorfològica (PATRICOVA) i a l’Associació d’Empresaris de Torrent, com a públic interessat, sense que hagen emès cap pronunciament.

V. Identificació i valoració dels possibles efectes en el medi ambient.

La Secció d’Espais Naturals i Serveis Ambientals indica en el seu informe que la proposta de planejament no te efectes significatius en el medi ambient i en concret que:

–  no produeix increment significatiu en el consum de recursos.

– no s’observen consideracions ambientals a tindre en compte per promoure el desenvolupament sostenible.

– no suposa afecció sobre elements significatius del patrimoni natural.

– no produeix afeccions significatives en biodiversitat, geodiversitat, fauna, flora, sòl, aigua, aire, soroll o factors climàtics.

– no s’observen condicionants que impedisquen adaptar l’actuació a la normativa sectorial referent al medi ambient

– L’àrea afectada es troba dins d’un polígon industrial amb activitats industrials i de serveis de característiques semblants, cosa per la qual els efectes ambientals esperats seran compatibles en l’entorn. Hi haurà un major trànsit de vehicles en la zona que generarà major contaminació acústica i atmosfèrica però s’entén que serà dins d’uns nivells acceptables.

La Secció Técnica de Planejament i Gestió Urbanística assenyala que la proposta de planejament :

– no te incidència en el model territorial vigent, atès que no es modifica l’ordenació estructural.

– no produeix afeccions significatives en el paisatge.

– no es preveu que de l’aplicació del projecte es deriven o executen projectes ni activitats subjectes a avaluació d’impacte ambiental, ni influeix en altres plans o programes.

– no afecta a elements de patrimoni cultural.

– no te efectes sobre elements estratègics del territori.

S’assenyala que el projecte queda afectat per servituds sectorials, com son la servitud aeronàutica de l’Aeroport de València, la zona de policia de barranc de la Guindilla i perillositat d’inundació i perillositat geomorfològica definides al PATRICOVA. Així mateix s’adverteix la necessitat d’ajustar-se al que disposa el Pla acústic municipal.

VI. S’ha emès informe per la cap del Servei Jurídic Administratiu de l’Àrea de Territori i Ciutat indicant la procedència de emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègica del projecte.

Consideracions jurídiques

Primera. L’avaluació ambiental estratègica procedeix d’acord amb allò que s’ estableix als articles 22 del text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana aprovat per Reial decret legislatiu 7/2015 de 30 d’octubre, 6 de la Llei 21/2013 de 9 de desembre d’avaluació ambiental i 46 del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021 de 18 de juny.

Segona. L’òrgan ambiental i territorial competent per a realitzar l’avaluació és en aquest cas l’Ajuntament donat que es tracta d’una modificació d’un instrument de planejament que afecta únicament a l’ordenació detallada de sòl urbà, segons disposa l’article 49.2 del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021 de 18 de juny.

L’atribució de la funció de resoldre l’avaluació correspondria a l’alcalde en virtut de la competència residual que li atorga l’article 124.4 ñ) de la Llei de bases de règim local, si be les competències en matèria d’urbanisme es troben delegades pel Decret número 1661/2020 de 14 d’abril en la tinent alcalde de l’Àrea de Gestió de la Ciutat i Seguretat.

Tercera. S’ha seguit la tramitació prevista als articles 50 i 53 del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.

D’acord amb el que disposa l’article 53 TRLOTUP el procediment pot continuar en cas de no haver-se rebut pronunciaments en el termini establert de trenta dies hàbils per a les consultes.

A la vista dels informes tècnics que consten a l’expedient, procedeix emetre una resolució d’informe ambiental i territorial estratègic per considerar que la modificació del Pla no te efectes significatius en el medi ambient i el territori i resoldre l’avaluació pel procediment simplificat i indicar la procedència de la tramitació del pla d’acord amb el que preveuen els articles 61 i següents del TRLOTUP.

Quarta. D’acord amb el que estableix l’article 53.8 TRLOTUP, la resolució de l’informe ambiental i territorial estratègic emesa en el procediment simplificat és susceptible de recursos administratius i jurisdiccionals.

Vista la proposta de resolució PR/2024/3094 de 5 / de setembre / 2024.

I d’acord amb les competències delegades a este regidor en virtut del Decret d'alcaldia 2711/2023, de 22 de juny

RESOLUCIÓ

*Primer*

Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable, en el procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègica, del Projecte de modificació puntual dels plans parcials dels sectors 1 i 2 del PGOU de Torrent Ampliació Mas del Jutge per al canvi de qualificació de diverses parcel·les al polígon industrial, i procedir a la tramitació del pla.

*Segon*

Publicar extracte de la resolució al *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, i posar-ho a disposició del públic a la pàgina web municipal i donar compte al Ple.

*Tercer*

Notificar la resolución a les persones interessades, amb expressió dels recursos procedentes.»

  

Torrent, 11 de setembre de 2024

José Francisco Gozalvo Llácer

Tinent alcalde delegat de l'Àrea d'Urbanisme, Vivenda i Medi Ambient



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Sumario DOGV 9943, del 24-09-2024 (2024/9222)

ANUNCIO del informe de evaluación ambiental y territorial estratégico favorable del Proyecto de modificación puntual de los planes parciales de los sectores 1 i 2 del PGOU de Torrent ampliació "Mas del Jutge" para el cambio de calificación de diversas parcelas en el polígono industrial.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9943

Fecha DOGV
:   24-09-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2024/9222

CVE
:   DOGV-C-2024-9222

Fecha del documento
:   11-09-2024

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Torrent

Tipo de documento
:   Anuncio

En fecha 9 de septiembre de 2024, el regidor de Área de Gobierno de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente ha emitido el Decreto número 8340/2024 que se transcribe a continuación:

«Hechos y cimientos de derecho

Antecedentes

I. De acuerdo con el protocolo de intenciones de 30 de abril de 2024 firmado por el Ayuntamiento de Torrent y la Sociedad Valenciana de Inspección Técnica de Vehículos, S.A., para la puesta a disposición de terrenos para la construcción y puesta en funcionamiento de una estación de inspección técnica de vehículos (ITV) a Torrent, los servicios técnicos municipales han redactado un Proyecto de modificación puntual de los planes parciales de los sectores 1 y 2 del PGOU de Torrent Ampliación Mas del Jutge para el cambio de calificación de varias parcelas al polígono industrial. El proyecto se acompaña de documento inicial estratégico.

II. Planeamiento actual, objeto y ámbito de la modificación

El planeamiento vigente viene constituido por los planes parciales de los sectores 1 y 2 Ampliación Mas del Jutge, el primero de ellos según redacción dada por su modificación número 7 aprobada por la Junta de Gobierno Local el 2 de junio de 2014 y el segundo aprobado definitivamente por Resolución del conseller competente en urbanismo el 5 de diciembre de 2000.

El objeto de la modificación de planeamiento es el cambio de la calificación de tres parcelas de titularidad municipal:

–  Una de ellas, con referencia catastral 4889322YJ1648N0001PR y superficie de 5.956,8 3m²s calificada actualmente de zona verde, pero sin que se haya habilitado como tal, pasaría a ser equipación dotacional múltiple.

– Otra, con referencia catastral 4686501YJ1648N0001XR, y superficie de 3.379 m² te calificación urbanística de uso industrial, y no se encuentra edificada. De ella pasarían 2.184 m² a ser zona verde-jardín y los restantes 1.195 m² continuarían siendo industriales.

– Finalmente, la parcela con referencia catastral 5684518YJ1658S0001DH, con superficie de 10.405 m² y con uso previsto de equipación según planeamiento vigente pasaría a ser en parte industrial (1.195 m²s) y en parte zona verde, configurantse dos zonas verdes -jardines de 3.736,80m² y 1.865,20m² respectivamente.

Como resultado, se produce un incremento de la superficie total de zona verde y de equipación al polígono industrial Mas del Jutge.

De acuerdo con el proyecto de modificación del planeamiento, la modificación que se pretende afecta única y exclusivamente a la ordenación detallada del suelo urbano.

III. Alternativas y justificación.

Al documento inicial estratégico presentado se plantean 2 alternativas: la alternativa 0 consistente al mantener la ordenación vigente y la alternativa 1 que contempla el cambio de la calificación de las tres parcelas, dos de ellas de manera parcial, y se justifica la elección de la alternativa 1 para posibilitar la implantación del nuevo servicio público de estación de inspección técnica de vehículos en la ciudad de Torrent.

Así, se prevé que la parcela con referencia catastral 4889322YJ1648N0001PR situada en la calle Pared Decantada, 13 pueda destinarse al servicio público como es la estación de inspección técnica de vehículos a la vez que se mantienen las superficies dotacionales.

IV. Consultas realizadas

El proyecto se ha sometido a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada y se han realizado consultas, mediante providencias de 31 de mayo de 2024, a las secciones técnicas de Espacios Naturales y Servicios Ambientales y de Planeamiento y Gestión Urbanística para determinar los posibles efectos del proyecto en el medio ambiente y el territorio.

A consecuencia de las consultas, se han emitido informes por las secciones técnicas de Planeamiento y Gestión Urbanística y de Espacios Naturales y Servicios Ambientales el 4 y el 6 de junio de 2024 respectivamente.

También, de acuerdo con el que se proponía el informe jurídico que consta al expediente, mediante escritos de 11 de junio de 2024 se han efectuado consultas por el plazo de treinta días hábiles días a la Confederación Hidrográfica del Júcar -para estar una de las parcelas ubicadas en zona de policía del barranco – a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental por esta afectadas dos parcelas por nivel de peligrosidad geomorfológica (PATRICOVA) y a la Asociación de Empresarios de Torrent, como público interesado, sin que hayan emitido ningún pronunciamiento.

V. Identificación y valoración de los posibles efectos en el medio ambiente.

La Sección de Espacios Naturales y Servicios Ambientales indica en su informe que la propuesta de planeamiento no te efectos significativos en el medio ambiente y en concreto que:

–  no produce incremento significativo en el consumo de recursos.

– no se observan consideraciones ambientales a tener en cuenta para promover el desarrollo sostenible.

– no supone afección sobre elementos significativos del patrimonio natural.

– no produce afecciones significativas en biodiversidad, geodiversitat, fauna, flora, suelo, agua, aire, ruido o factores climáticos.

– no se observan condicionantes que impidan adaptar la actuación a la normativa sectorial en lo referente al medio ambiente

– EL área afectada se encuentra dentro de un polígono industrial con actividades industriales y de servicios de características parecidas, cosa por la cual los efectos ambientales esperados serán compatibles en el entorno. Habrá un mayor tráfico de vehículos en la zona que generará mayor contaminación acústica y atmosférica pero se entiende que será dentro de unos niveles aceptables.

La Sección Técnica de Planeamiento y Gestión Urbanística señala que la propuesta de planeamiento :

– no te incidencia en el modelo territorial vigente, dado que no se modifica la ordenación estructural.

– no produce afecciones significativas en el paisaje.

– no se prevé que de la aplicación del proyecto se derivan o ejecutan proyectos ni actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental, ni influye en otros planes o programas.

– no afecta a elementos de patrimonio cultural.

– no te efectos sobre elementos estratégicos del territorio.

Se señala que el proyecto queda afectado por servidumbres sectoriales, como sueño la servidumbre aeronáutica del Aeropuerto de València, la zona de policía de barranco de la Guindilla y peligrosidad de inundación y peligrosidad geomorfológica definidas al PATRICOVA. Así mismo se advierte la necesidad de ajustarse al que dispone el Plan acústico municipal.

VI. Se ha emitido informe por la jefa del Servicio Jurídico Administrativo del Área de Territorio y Ciudad indicando la procedencia de emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del proyecto.

Consideraciones jurídicas

Primera. La evaluación ambiental estratégica procede de acuerdo con aquello que se establece en los artículos 22 del texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana aprobado por Real decreto legislativo 7/2015 de 30 de octubre, 6 de la Ley 21/2013 de 9 de diciembre de evaluación ambiental y 46 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2021 de 18 de junio.

Segunda. El órgano ambiental y territorial competente para realizar la evaluación es en este caso el Ayuntamiento dado que se trata de una modificación de un instrumento de planeamiento que afecta únicamente a la ordenación detallada de suelo urbano, según dispone el artículo 49.2 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2021 de 18 de junio.

La atribución de la función de resolver la evaluación correspondería al alcalde en virtud de la competencia residual que le otorga el artículo 124.4 ñ) de la Ley de bases de régimen local, si be las competencias en materia de urbanismo se encuentran delegadas por el Decreto número 1661/2020 de 14 de abril en la teniente alcalde del Área de Gestión de la Ciudad y Seguridad.

Tercera. Se ha seguido la tramitación prevista en los artículos 50 y 53 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana.

De acuerdo con el que dispone el artículo 53 TRLOTUP el procedimiento puede continuar en caso de no haberse recibido pronunciamientos en el plazo establecido de treinta días hábiles para las consultas.

A la vista de los informes técnicos que constan al expediente, procede emitir una resolución de informe ambiental y territorial estratégico para considerar que la modificación del Pla no te efectos significativos en el medio ambiente y el territorio y resolver la evaluación por el procedimiento simplificado e indicar la procedencia de la tramitación del plan de acuerdo con el que prevén los artículos 61 y siguientes del TRLOTUP.

Cuarta. De acuerdo con el que establece el artículo 53.8 TRLOTUP, la resolución del informe ambiental y territorial estratégico emitida en el procedimiento simplificado es susceptible de recursos administrativos y jurisdiccionales.

Vista la propuesta de resolución PR/2024/3094 de 5 / de septiembre / 2024.

Y de acuerdo con las competencias delegadas a este regidor en virtud del Decreto de alcaldía 2711/2023, de 22 de junio

RESOLUCIÓN

*Primero*

Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable, en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, del Proyecto de modificación puntual de los planes parciales de los sectores 1 y 2 del PGOU de Torrent Ampliación Mas del Jutge para el cambio de calificación de varias parcelas al polígono industrial, y proceder a la tramitación del plan.

*Segundo*

Publicar extracto de la resolución en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, y ponerlo a disposición del público a la página web municipal y dar cuenta al Pleno.

*Tercero*

Notificar la resolución a las personas interesadas, con expresión de los recursos procedentes.»

  

Torrent, 11 de septiembre de 2024

José Francisco Gozalvo Llácer

Teniente alcalde delegado del Área de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente



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