Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7766, del 22-04-2016 (2016/2517)

RESOLUCIÓ de 16 de març de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 131/15-EAE Benidorm, 135/15-EAE Aldaia, i 137/15-EAE Benidorm.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7766

Data del DOGV
:   22-04-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/2517

CVE


Data del document
:   16-03-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 16 de març de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 131/15-EAE Benidorm, 135/15-EAE Aldaia, i 137/15-EAE Benidorm. [2016/2517]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 131/15-EAE Benidorm, 135/15-EAE Aldaia, i 137/15-EAE Benidorm.  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Núm. d'expedient: 131/2015-EAE  
Títol: Pla de reforma interior dels antics tallers Renault.  
Promotor: Ajuntament de Benidorm  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Benidorm  
Localització: Benidorm (Alacant)  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió del 17 de desembre de 2015, va adoptar el següent acord:  
  
Vista la proposta de l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic del Pla de Reforma Interior dels antics tallers Renault de Benidorm.  
En data 18 de juny de 2015 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de reforma interior dels antics tallers Renault, a Benidorm.  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, s'acompanya de l'esborrany del pla, amb els continguts establits en l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital.  
  
El 7 d'agost de 2015 es va completar amb la presentació del document inicial estratègic.  
  
Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi consisteix en un pla general, aprovat definitivament el 26 de novembre de 1990 per Resolució del conseller. El planejament esmentat no va ser sotmès en la seua totalitat a avaluació ambiental.  
Aquest Pla delimitava l'àmbit del sòl APR-2 per a desenvolupar-lo per mitjà d'estudi de detall. Aquell va ser elaborat i aprovat el 7 de desembre de 1990. No obstant això, posteriorment va ser modificat, aprovant-se el 27 de març de 2002.  
  
Objecte i justificació  
L'àmbit d'actuació ocupa l'espai comprés entre els carrers Emilio Ortuño i avinguda de l'Agüera, amb una extensió de 1.417 m².   
  
L'objecte de la modificació és canviar les alineacions i rasants, incrementar l'edificabilitat assignada, establint els mecanismes per a mantindre l'estàndard dotacional. A més en l'edifici contigu es pretén eliminar l'obligació del manteniment de la façana dissenyada en l'estudi de detall.   
L'increment d'edificabilitat de 1.245 m² es destinaria a ús terciari, per la qual cosa no es produiria augment poblacional; no obstant, per a mantindre l'equilibri dotacional seria necessari incrementar-les en 414 m².  
Per a això es proposa incrementar l'amplària de les voreres, 283 m² en l'avinguda de l'Agüera i 68,64 m² al carrer Emilio Ortuño. La resta de la cessió dotacional queda sense concretar, podent-se realitzar en cessió de sòl, edificabilitat o bé el seu equivalent econòmic.  
Arran de l'Estudi de Detall de 1990 es va crear una façana en estil postmodernista dissenyada per Anna Bofill per a l'edifici contigu a què se li incrementa l'edificabilitat. Es pretén eliminar aquesta façana ja que segons s'indica es permetria una millor integració urbanística i arquitectònica, atès que en l'actualitat els condicionants de l'entorn s'han modificat substancialment buscant un millor diàleg amb l'edifici del nou ajuntament.  
  
Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmès a les consultes següents:  
  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
06/07/15 28/07/15  
11/12/15 CITMA: SubDG Ordenació, Planificació i ATE. PATRICOVA  
CITMA: SubDG Ordenació, Planificació i ATE. S. Infraestructura Verda i Paisatge  
 10/06/15 CITMA. DG Avaluació Ambiental i Territorial: ST Urbanisme.  
06/07/15 21/09/15 Direcció General de Cultura.  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta aquest IATE.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les Administracions Públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant emet un informe en data 25 de març de 2015, a fi que puga prosseguir-se la tramitació de l'expedient. S'hi assenyalen una sèrie d'incidències respecte a la materialització de la reserva dotacional que s'han traslladat al text de l'acord.  
  
El Servei d'Ordenació del Territori emet un informe en relació al PATRICOVA, assenyalant que l'actuació es troba afectada per risc d'inundació, sent necessari l'elaboració d'un estudi d'inundabilitat que concrete el risc i la seua incidència en l'ordenació. Una vegada conegut el risc s'hauran d'establir les mesures constructives oportunes conforme a l'article 24 del PATRICOVA.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe l'11 de desembre de 2015, en el qual assenyala que sempre que la conformació final de l'edificació gaudi de qualitat tècnica, en relació als materials, disseny i estètica, es considera que les modificacions que proposa aquest PRI no tindran major incidència en el paisatge urbà actual de Benidorm que la que tindria l'execució del planejament vigent, informant favorablement l'estudi d'integració paisatgística realitzat.  
  
La Direcció General de Cultura manifesta que, si bé l'edifici actual no té elements arquitectònics de rellevància, en el seu interior hi ha un mural de peces ceràmiques que ha de ser conservat, indicant un lloc per al seu trasllat.  
Realitzat l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que la modificació proposada del pla general no presenta afeccions sobre el medi ambient, ja que es reordenen els immobles en una zona ja edificada.  
No obstant l'edificació es va realitzar en un període en què no es disposava de la cartografia sobre el risc d'inundació, per la qual cosa aquest s'hauria d'analitzar amb l'objecte de concretar les condicions edificatòries dels nous immobles a construir.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La Directiva esmentada s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, el Pla de reforma interior dels antics tallers Renault a Benidorm no influeix en altres plans o programes; no té incidència significativa en el model territorial vigent en el municipi, no produeix increment significatiu en el consum de recursos; no modifica els objectius de qualitat en relació amb la gestió urbanística, per la qual cosa, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és prou per a determinar que la proposta del pla no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Pla de reforma interior dels antics tallers Renault a Benidorm, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació del pla d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé per a això hauran de complir-se els següents condicionants:  
1. Haurà d'elaborar-se un estudi d'inundabilitat, del qual haurà d'obtindre's resolució, del director general competent en la matèria, prèviament a l'aprovació definitiva del pla.  
2. L'instrument de planejament ha de determinar quina és la forma de materialització de les dotacions públiques derivades de l'increment d'aprofitament, decantant-se per una de les establides en l'article 36.5 LOTUP. A més, aquesta forma ha d'incorporar-se a la part amb eficàcia normativa.  
3. Haurà d'incorporar-se un projecte tècnic per al trasllat del mural de peces ceràmiques obra de l'artista Manuel Baeza i remetre's a la Direcció General de Cultura i Patrimoni. Aquest element ha d'incloure's en el catàleg.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que s'ha dit adés, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Pla de reforma interior dels antics tallers Renault a Benidorm, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
  
Notificar als interessats que, contra la present resolució, atès que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que vos comunique perquè en prengueu coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas».  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient: 135/2015-EAE  
Títol: Modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia  
Promotor: Ajuntament  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme  
Localització: Aldaia (València)  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió del 17 de desembre de 2015, va adoptar el següent acord:  
  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia:  
A) Documentació aportada  
En data 25 de juny de 2015 va tindre entrada, en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, escrit del Servei Territorial d'Urbanisme de València remetent la documentació tècnica de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, amb la qual l'Ajuntament d'Aldaia inicia el procés d'avaluació ambiental estratègica de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia per a la reclassificació a sòl urbà industrial aïllat dels terrenys subjectes a Declaració d'Interès Comunitari (DIC) de la factoria Danone.  
La documentació aportada queda composta per:  
A. En format digital (CD - Data març 2015), inclou:  
A.1. Document tècnic: Modificació puntual estructural del PGOU d'Aldaia:  
A.1.1. Memòria informativa  
A.1.2. Memòria justificativa  
A.1.3. Normes urbanístiques referides a determinacions de l'ordenació estructural  
A.1.4. Annex: informe del director general d'Avaluació Ambiental i Territorial, de data 6 de novembre de 2012 sobre modificació DIC Danone.  
A.1.5. Plànols d'ubicació sobre cartografies temàtiques  
A.1.6. Plànols d'informació  
A.1.7. Plànols d'ordenació  
A.2. Separates: documents tècnics per a les administracions següents:  
A.2.1. Confederació Hidrogràfica del Xúquer  
A.2.2. Diputació de València - Àrea de Carreteres  
A.2.3. Direcció General d'Aviació Civil  
A.2.4. Direcció General de Cultura  
A.2.5. Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial  
A.2.6. Direcció General del Medi Natural - Secció Vies Pecuàries  
A.3. Estudi de paisatge  
B. En format paper:  
B.1. Separata document tècnic per a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial  
La documentació aportada, en format paper i digital, és d'acord amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
B) Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és el Pla General d'Aldaia aprovat mitjançant un Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme el 5 de gener de 1990 (BOP de València, 13.02.1990, i DOGV 04.12.1990), les normes urbanístiques del qual es van publicar en el BOP del 21 de desembre de 1990.  
El Ple del Consell de la Generalitat Valenciana va acordar, en data 19 d'abril de 1999, declarar d'interès comunitari l'actuació integral destinada a la instal·lació de la nova factoria Danone, SA, i les seues empreses proveïdores en els polígons 18 i 20, parcel·les 25 i altres del terme municipal d'Aldaia, en sòl no urbanitzable, sobre una parcel·la de 283.717,26 m², a desenvolupar en els termes de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny de la Generalitat, del Sòl No Urbanitzable. El mencionat article es refereix a l'atribució i definició d'ús i aprofitament per a activitats terciàries i industrials d'especial importància permetent tant la implantació sobre sòl no urbanitzable, com el benefici expropiatori.  
  
L'actuació esmentada va ser objecte d'Avaluació Ambiental, obtenint l'1 de març de 1999 la declaració d'impacte ambiental per la Direcció General per al Desenvolupament Sostenible (expedient 341/98-AIA).  
En data 30 d'agost de 2001 es va expedir la declaració d'impacte ambiental de la depuradora d'aigües residuals per a la factoria, amb declaració favorable subjecta a determinats condicionants (expedient 84/01-AIA).  
Per Resolució de 2 de setembre de 2008, de la Direcció General per al Canvi Climàtic, s'atorga a l'empresa Danone, SA, l'autorització ambiental integrada per a les instal·lacions de fabricació de derivats lactis a desenvolupar en l'establiment situat en la carretera V-3017 d'Aldaia-Alaquàs al Pla de Quart, km. 3-4, d'Aldaia (València), d'acord amb el projecte bàsic per a la sol·licitud d'autorització ambiental integrada i la resta de documentació complementària, quedant inscrita en el Registre General d'Instal·lacions IPPC de la Comunitat Valenciana amb el número 316-08/AAI/CV, condicionada al compliment dels requisits que s'arrepleguen en la pròpia resolució.  
El 30 de novembre de 2012, la Comissió d'Avaluació Ambiental, atès l'informe d'avaluació prèvia d'efectes significatius en el medi ambient, acorda que la modificació puntual de l'actuació integral amb declaració d'interès comunitari per a la instal·lació d'una factoria de Danone (expedient 73/12-EAE) no té efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, no requerix de l'avaluació ambiental prevista en la Llei 9/2006, de 28 d'abril, sobre avaluació de vos efectes de determinats plans i programes en el medi ambient (LEAE), sempre que s'ajuste a allò que s'ha descrit en la documentació presentada a l'efecte i establint les següents determinacions prèviament a l'aprovació de la mencionada modificació:  
1. Haurà de justificar el compliment dels condicionants exposats en la DIA del projecte de la DIC amb expedient 341/98-DIA.  
2. Haurà de justificar l'òmplic dels condicionants de la declaració de la planta depuradora d'aigües residuals per a la factoria Danone, SA, amb expedient 084/01-DIA.  
Al novembre de 2002 Danone, SA, va presentar projecte de reparcel·lació que va obtindre aprovació a l'octubre de 2003. El projecte esmentat, referit a una superfície total de 286.842,83 m², afectava 25 parcel·les cadastrals, de les quals 22 van ser adjudicades a la mercantil Danone, SA, i les altres 3 a altres tantes administracions públiques (Generalitat, Diputació Provincial i Ajuntament).  
De les 22 parcel·les de Danone, SA, 19 parcel·les cadastrals constitueixen el recinte interior i 3 parcel·les queden fora del recinte tancat.  
La llicència d'activitat per a la fàbrica de derivats lactis es va concedir al setembre de 2003. La llicència d'obres es va concedir simultàniament i les obres es van executar a continuació.  
Posteriorment, la Junta de Govern Local de l'Ajuntament, en la sessió del dia 28 de maig de 2013, va acordar aprovar definitivament el projecte de modificació de la reparcel·lació voluntària en l'àmbit de l'actuació integral amb declaració d'interès comunitari de la factoria Danone, SA, resultat d'aquesta segona reparcel·lació de les 22 parcel·les de Danone, SA, se'n produeix l'agrupació i nova segregació en 10 finques registrals, de les quals 7 finques es corresponen amb l'àmbit del recinte interior tancat i 3 amb les tres finques externes al recinte tancat.  
El Ple de l'Ajuntament d'Aldaia, en la sessió del dia 26 de novembre de 2014, va aprovar provisionalment la modificació número 31 del pla general i l'estudi de paisatge, condicionada a l'aportació del text refós en el qual les normes urbanístiques proposades es formulen com a modificacions en les normes del pla general.  
El Ple de l'Ajuntament de 29 de juliol de 2014, acorda sotmetre a informació pública el projecte de modificació puntual estructural número 31 del pla general i l'estudi de paisatge, la publicació del qual apareix en el DOCV número 7333, de 6 d'agost de 2014.  
  
En data 20 de març de 2015 la mercantil Danone, SA, presenta a l'Ajuntament el text refós del document de modificació puntual; en conseqüència, mitjançant una resolució de l'Alcaldia, de data 15 d'abril de 2015, es resol considerar complit l'Acord plenari de 26 de novembre de 2014, d'aprovació provisional de la modificació número 31 del Pla General d'Aldaia.  
  
C) Modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia: objecte i justificació  
- L'objecte de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia és el canvi de l'ordenació estructural del sòl ocupat per la factoria Danone, SA, en virtut de la DIC atorgada el 19 d'abril de 1999, que actualment està classificat com a sòl no urbanitzable per a passar a classificar-se com a sòl urbà, amb l'ús global industrial aïllat.  
  
- Justificació de la modificació número 31 del Pla General d'Aldaia: En la memòria informativa aportada en la documentació tècnica s'arreplega la justificació dels motius de conveniència i oportunitat per a la presentació de la present modificació puntual número 31 del pla general. Tenint en compte la justificació esmentada, i considerant la resta de documentació aportada, extraiem els raonaments següents:  
  
1. Atès que es declara la DIC basant-se en l'art. 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, del Sòl No Urbanitzable, es considera, en la proposta de modificació puntual número 31 del pla general, que escau fer efectiva l'aplicació de la disposició addicional primera b de la Llei 4/1992 esmentada, encara que no s'haguera arreplegat en l'Acord del Consell (DOGV 3484, 29.04. 1999) la previsió que contemplava la mencionada disposició addicional primera b de la Llei 4/1992, que possibilita la classificació com a sòl urbà dels terrenys corresponents a una DIC de tipus especial, una vegada realitzades les actuacions de la DIC, sempre que així s'haguera previst en la declaració d'interès comunitari.  
  
Textualment, la disposició addicional primera b de la Llei 4/1992 establia el següent:  
«No obstant el que disposa l'article 2, una vegada que hagen sigut realitzades completament les corresponents actuacions, podrà classificar-se com a sòl urbà: (?)  
b) Els terrenys corresponents a les actuacions regulades en l'article 20 d'aquesta llei, sempre que així s'haguera previst en la pertinent declaració d'interès comunitari.»  
2. La proposta justifica que la modificació és una qüestió jurídica, per tal com tracta de reconèixer la realitat fàctica dels terrenys afectats la DIC. En aqueix sentit, apel·lant a l'article 7.1 del Reial Decre Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei del Sòl, el règim urbanístic de la propietat del sòl és estatutari i resulta de la seua vinculació a la classificació, en els termes disposats en la legislació sobre ordenació territorial i urbanística.  
  
Així doncs, la classificació del sòl urbà és un imperatiu legal que ha de ser definit en funció de la realitat dels fets (realitat física dels terrenys), té caràcter reglat i no hi pot intervindre el lliure albir del planificador. La proposta, per tant, comporta el reconeixement del sòl com a urbà industrial aïllat.  
3. Es justifica que l'instrument urbanístic adequat per a tramitar la proposta és per mitjà de la modificació puntual del planejament.  
4. Oportunitat de la modificació. Es reconeix la necessitat d'implantar en les finques propietat de Danone, SA, noves activitats relacionades amb la fàbrica de lactis per empreses alienes a la citada mercantil. Aquesta possibilitat suposa un al·licient per a l'estabilitat de l'activitat econòmica de l'empresa i, per tant, del municipi. La iniciativa empresarial esmentada, en les parcel·les propietat de Danone, SA, afectes la DIC, és viable per mitjà de la transformació de la classificació dels terrenys esmentats en urbans, tot atorgant amb ells els deures i drets propis del tipus de sòl esmentat.  
  
D) Característiques de la modificació puntual número 31 del pla general  
D.1. Localització DIC Danone  
La DIC atorgada a la mercantil Danone, SA, es localitza al sud-oest del terme municipal d'Aldaia, confrontant amb el límit de terme d'Alaquàs, en la confluència del Canal Xúquer-Túria amb el Barranc de Xiva (o del del Poyo).  
En concret, l'àmbit territorial de la DIC confronta: al nord, amb la carretera CV-413 i la via pecuària Assagador del Camí de Torís; al sud, amb el Camí Mas de Moret; a l'oest, amb el Canal Xúquer-Túria i el Barranc de Xiva (o del del Poyo); i a l'est, amb terrenys agrícoles.  
Les superfícies establides en la declaració d'interès comunitari per a l'atribució d'ús i aprofitament per a la implantació de la factoria Danone, SA, aprovada en data 19 d'abril de 1999 i en la reparcel·lació aprovada a l'octubre de 2003, van ser les següents:  
  
Finca adjudicada Superfície (m²)  
1 83.187,17  
2 16.220,39  
3 7.135,38  
4 6.927,72  
5 7.334,48  
6 4.256,00  
7 2.111,14  
8 34.742,53  
8.1 19.114,06  
8.2 8.393,43  
8.3 3.431,65  
8.4 9.311,51  
8.5 7.361,01  
8.6 3.815,17  
8.7 2.046,36  
8.8 6.499,28  
8.9 15.297,76  
8.10 13.750,90  
8.11 2.824,47  
8.12 4.582,08  
9 8.039,34  
Via Pec 13.673,00  
CV-413 4.013,00  
Camí 2.775,00  
TOTAL 286.842,83  
  
  
A més s'establia una parcel·la exterior a la zona de la DIC (parcel·la 8.13) de 2.370,05 m² de sòl.  
  
D.2. Àmbit de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia  
L'àmbit territorial objecte de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia queda constituït per les 19 parcel·les que van ser incloses en la declaració d'interès comunitari (DIC) de Danone, SA, i que es troben en l'interior del recinte tancat, les quals tenen una superfície de 258.975,28 m², i sobre les parcel·les esmentades es proposa la reclassificació del sòl no urbanitzable (actual) a sòl urbà industrial aïllat.  
  
Les 19 parcel·les objecte de la reclassificació de sòl no urbanitzable a sòl urbà industrial aïllat, responen a les següents referències cadastrals, que poden veure's grafiades en el plànol (imatge) que s'adjunta a continuació:  
  
Referència cadastral Finca adjudicada Superfície (m²s)  
5598201YJ1659N0001UW 1 83.187,17  
5598202YJ1659N0001HW 2 16.220,39  
5598203YJ1659N0001WW 3 7.135,38  
5598204YJ1659N0001AW 4 6.927,72  
5598205YJ1659N0001BW 5 7.334,48  
5598206YJ1659N0001YW 6 4.256,00  
5598207YJ1659N0001GW 7 2.111,14  
5598208YJ1659N0001QW 8 34.742,53  
5598211YJ1659N0001QW 8.1 19.114,06  
5598212YJ1659N0001PW 8.2 8.393,43  
5598213YJ1659N0001LW 8.3 3.431,65  
5598214YJ1659N0001TW 8.4 9.311,51  
5598215YJ1659N0001FW 8.5 7.361,01  
5598216YJ1659N0001MW 8.6 3.815,17  
5598217YJ1659N0001OW 8.7 2.046,36  
5598218YJ1659N0001KW 8.8 6.499,28  
5598219YJ1659N0001RW 8.9 15.297,76  
5598210YJ1659N0001GW 8.10 13.750,90  
5598209YJ1659N0001PW 9 8.039,34  
Superfície total (m²) 258.975,28  
  
  
  
D.3. Classificació i qualificació dels sòls  
La proposta classifica el sòl de l'àmbit territorial de la modificació puntual número 31 del pla general com a sòl urbà, amb una superfície de 258.975,28 m², amb la qualificació de sòl industrial aïllat.  
  
Es resumeix, en la taula següent, la classificació i qualificació proposades per a les finques adjudicades en la DIC, que inclouen les 19 parcel·les interiors del recinte tancat que es reclassifiquen a sòl urbà i les tres parcel·les exteriors.  
  
Finca adjudicada Superfície (m²) Classificació proposada Qualificació  
proposada  
Interior recinte tancat 1 83.187,17 258.975,28 Sòl urbà Sòl industrial aïllat  
 2 16.220,39   
 3 7.135,38   
 4 6.927,72   
 5 7.334,48   
 6 4.256,00   
 7 2.111,14   
 8 34.742,53   
 8.1 19.114,06   
 8.2 8.393,43   
 8.3 3.431,65   
 8.4 9.311,51   
 8.5 7.361,01   
 8.6 3.815,17   
 8.7 2.046,36   
 8.8 6.499,28   
 8.9 15.297,76   
 9 8.039,34   
 8.10 13.750,90   
Exterior recinte tancat Via Pec 13.673,00 13.673,00 Sòl no urbanitzable protegit (Via pecuària) Via pecuària  
 8.11 2.824,47 7.406,55 Sòl No Urbanitzable (Reserva viària) Sòl de reserva viària  
 8.12 4.582,08   
 CV-413 4.013,00 4.013,00 SG viària  
 Camí 2.775,00 2.775,00 Sòl dotacional viari  
Total 286.842,83   
  
  
  
De les superfícies anteriors, els 13.673 m² corresponents a la via pecuària es classificaran com a sòl no urbanitzable protegit, al gaudir les vies pecuàries de consideració de béns de domini públic, segons la llei 3/95 de 23 de març de vies pecuàries.  
Així mateix, tant els 4.013 m², corresponents a la CV-413, com els 2.775 m² corresponents al camí perimetral a l'actuació, es classificaran com a sòl de dotacions públiques de xarxa viària. A més les parcel·les 8.11 i 8.12, situades al nord de la via pecuària vereda Camí de Torís, es classificaran com a sòl no urbanitzable de reserva viària.  
La resta de la superfície, que ascendeix a la quantitat de 258.975,28 m² es pretén, per mitjà de la present proposta de modificació que siguen reclassificats a sòl urbà industrial. D'aquesta manera, com a resum de les superfícies es presenten els quadres següents:  
  
PG Vigent Modificació PG - proposada  
Classificació Superfície (m²) Classificació Superfície (m²)  
SNU protegit (via pecuària) 13.673,00 SNU protegit (via pecuària) 13.673,00  
SNU (reserva + xarxa viària) 14.194,55 SNU (reserva viària) 14.194,55  
SNU comú  
 (afecte DIC) 258.975,28 Sòl urbà 258.975,28  
Total 286.842,83 Total 286.842,83  
  
  
  
PGOU Vigent PGOU Proposat  
Qualificació Superfície (m²) Qualificació Superfície (m²)  
Via pecuària 13.673,00 Via pecuària 13.673,00  
Sòl de reserva viària 7.406,55 Sòl de reserva viària 7.406,55  
SG viària 4.013,00 SG viària 4.013,00  
Sòl dotacional viari 2.775,00 Sòl dotacional viari 2.775,00  
Sòl afecte DIC 258.975,28 sòl industrial aïllat 258.975,28  
Total 286.842,83 Total 286.842,83  
  
  
On s'estableix la superfície de la CV-413 com a sistema general viari, el camí perimetral sud a la fàbrica com a sòl dotacional viari, la superfície de la via pecuària com a sòl no urbanitzable protegit i els terrenys al nord d'aquesta com a reserva viària. Com es desprèn dels quadres, no hi ha cap modificació quant a les dotacions que l'actual PGOU marca, pretenent la modificació puntual tan sols la reclassificació del sòl no urbanitzable afecte la DIC en l'interior del recinte fabril a sòl urbà industrial.  
  
D.4. Usos  
Quant als usos, la proposta estableix els següents:  
- Usos dominants: industrial i emmagatzematge, sempre que no requerisquen autorització ambiental integrada o, si en requereixen, es tracte d'ampliacions d'activitats ja existents emparades per la declaració d'interès comunitari.  
- Usos prohibits:  
· Residencial, a excepció dels possibles habitatges del conserge o guarda d'una instal·lació.  
· Sanitari, a excepció de farmacioles o sales d'urgència que les instal·lacions puguen legalment requerir.  
· Docent, a excepció d'aquelles sales destinades a l'aprenentatge o instrucció del personal o d'investigació, sempre que estiguen vinculades al procés productiu allí implantat.  
· Sociocultural, assistencial, pecuari i els escorxadors de qualsevol tipus.  
· Qualsevol ús que precise d'una autorització ambiental integrada de les regulades per la llei 2/2006 de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, amb les excepcions expressades en l'apartat «Usos Dominants».  
- Usos compatibles: els no arreplegats expressament com a prohibits.  
  
D.5. Edificabilitat  
Per la seua banda, l'edificabilitat establida en la declaració d'interès comunitària per a l'atribució d'ús i aprofitament per a la implantació de la factoria Danone, SA, aprovada en data 19 d'abril de 1999, i en la reparcel·lació aprovada a l'octubre de 2003, ascendeix a la quantitat de 84.977,08 m²t, que ha sigut mantinguda en la reparcel·lació recentment aprovada (22.05.2013), i que no es modifica en la present proposta de modificació puntual del pla general.  
Amb això, l'índex d'edificabilitat bruta (IEB) per a l'àmbit és de 0,328127843 m²t /m²s, amb el que resulta una edificabilitat total de 84.977 m²t.  
  
D.6. Normes urbanístiques  
Atenent al requeriment establit en l'aprovació provisional de la modificació número 31 del pla general, acordada pel Ple de l'Ajuntament d'Aldaia, en la sessió del 26 de novembre de 2014, la proposta aporta un text refós en el qual les normes urbanístiques proposades es formulen com a modificacions de les normes del pla general.  
  
En la proposta de modificació puntual s'indica que, atès que es tracta de classificar com a sòl urbà industrial aïllat l'àmbit dels terrenys de l'actual factoria de Danone, les normes urbanístiques d'aplicació seran les del pla general vigent, si bé es considera necessari modificar els articles 81, 89 i 96, tots ells del capítol V de les normes urbanístiques vigents.  
En l'article 81 s'introdueix una precisió: la Llei del Sòl a què es refereix és el Text Refós de 1976 (vigent en la data d'aprovació del PGOU) i s'afegeix l'epígraf 3.e corresponent al nou nucli de sòl urbà, corresponent al Campus Industrial Danone, que se suma als existents amb anterioritat i que descrivia l'esmentat article en els epígrafs 3.a al 3.d.  
En l'article 89, en relació amb les zones d'aplicació d'ordenances particulars, se substitueix el text de l'actual epígraf E:  
«E. Indústria alimentària de postres i derivats lactis amb caràcter transitori.  
Les dites zones queden delimitades en el pla de règim urbanístic.»  
  
Pel text següent:  
«E. Industrial aïllat Campus Industrial Danone  
Les dites zones queden delimitades tant en el pla d'usos globals com en el de règim urbanístic, excepte les zones a.1, a.2 i a.3 que només es delimiten en el de règim urbanístic i la zona E, que només es delimita en el pla d'usos globals.»  
Atès que les normes urbanístiques vigents del PGOU no estan estructurades de manera que les determinacions d'abast estructural es continguen en articles diferents dels que continguen determinacions d'abast detallat, la proposta de modificació no entra a reordenar la redacció de les ordenances particulars vigents de la zona industrial (art. 96) en articles distints. El contingut de l'article 96 es conserva en el nou article 96.1 excepte el seu primer paràgraf, que defineix el seu àmbit d'aplicació. La divisió de les ordenances particulars en articles distints segons siguen de rang estructural o detallat tan sols ho fa la proposta de modificació amb les ordenances particulars de la zona d'ús industrial aïllat Campus Industrial Danone que es contenen en l'article 96.2.A, les estructurals, i en el 96.2.B, les detallades.  
  
E) Consultes  
Tenint en consideració les característiques de la proposta de modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia i l'àmbit territorial sobre el qual actua, per part de la direcció general amb competències en Matèria d'avaluació ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada es va sotmetre a consulta a les següents administracions i entitats públiques afectades.  
  
Administració Consulta Informe  
1 M. FOMENT, DEMARCACIÓ CTRS. ESTAT EN LA CV 03.09.2015  
2 SDG DE MEDI NATURAL (Serv. Gest. ESP. NAT. PROTEGITS) 06.07.2015 06.10.2015  
3 SDG D'ORDENACIÓ, PLANIFICACIÓ I ATE (PATRICOVA) 06.07.2015 17.07.2015  
4 SDG D'ORDENACIÓ, PLANIFICACIÓ I ATE (PAISATGE) 06.07.2015 20.11.2015  
5 SDG DE PLANIFICACIÓ, LOGÍSTICA I SEGURETAT 06.07.2015 23/1012015  
6 CONFEDERACIÓ HIDROGRÀFICA DEL XÚQUER 14.07.2015 05.11.2015  
7 CONSELLERIA D'ECONOMIA, IND. I TUR. - DG D'ENERGIA 14.07.2015   
8 CONSELLERIA D'EDUCACIÓ - DG DE CULTURA 14.07.2015 23.09.2015  
9 CONSELLERIA DE GOVERNACIÓ - DG PREVENCIÓ, EXT. I EMERG. 14.07.2015 05.08.2015  
10 DIPUTACIÓ DE VALÈNCIA - ÀREA DE CARRETERES 14.07.2015 29.07.2015  
11 EPSAR 14.07.2015 16.09.2015  
12 MINISTERI DE FOMENT, DG AVIACIÓ CIVIL 14.07.2015 17.11.2015  
13 ST D'URBANISME 14.07.2015 03.09.2015  
14 ST MEDI AMBIENT VALÈNCIA 14.07.2015 11.11.2015  
  
  
  
F) Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades les a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.   
L'àmbit de la modificació puntual proposada afecta sòl no urbanitzable del vigent Pla General d'Aldaia, encara que es troba ja urbanitzat i parcialment edificat pel desenvolupament de la DIC aprovada per interès extraordinari.  
Al nord, l'àmbit limita amb la via pecuària Vereda del Camí de Torís i la carretera CV-413 de titularitat de la Diputació Provincial de València. Per l'extrem sud-oest, limita amb la colada del Camí dels Foguerets. Per l'extrem oest de l'àmbit de la modificació, discorre el Canal Xúquer-Túria; i, en el seu extrem sud-oest, el Barranc de Xiva (o del del Poyo).  
La totalitat del terme municipal d'Aldaia es troba inclòs en les zones de servituds aeronàutiques corresponents a l'aeroport de València.   
  
L'àmbit de la modificació no està afectat per risc d'inundabilitat segons PATRICOVA, no obstant això, cal indicar que, segons s'estableix en el pla especial davant del risc d'inundacions a la Comunitat Valenciana (Decret 81/2010, de 7 de maig del Consell), el terme municipal d'Aldaia té risc d'inundació alt.   
L'extrem sud-oest de l'àmbit de la modificació queda afectat pel Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals (PORN) de la Conca Hidrogràfica de l'Albufera.  
El Servei d'Ordenació del Territori, en el seu informe rebut en data 17 de juliol de 2015, en matèria de risc d'inundació, informa que l'actuació proposada no està afectada per risc d'inundació.  
En data 29 de juliol de 2015, es rep informe del Servei de Planificació i Projectes, de l'Àrea de Carreteres de la Diputació Provincial de València, en el qual es posa de manifest:  
- La proposta s'acompanya d'un estudi de capacitat de la carretera CV-413, en el qual es conclou que el nivell de servei es veurà lleugerament afectat, passant de nivell A a nivell B (encara que prop del valor límit entre ambdós).  
- No s'analitza el nivell de aervei de la intersecció d'accés a la factoria.  
- La Diputació de València, per la seua banda, està estudiant la possibilitat de condicionar i eixamplar el tram final de la carretera, pks 3+660 a 6+090, i connectar el final de la carretera amb el distribuïdor comarcal sud (CV-36).  
- El disseny de la intersecció d'accés a la factoria no compleix amb la normativa vigent quant a longitud dels carrils centrals ni laterals de desacceleració i acceleració.  
- No s'inclou cap estudi de soroll que analitze les repercussions de la carretera sobre els sòls reclassificats i determine, si és el cas, les mesures correctores que hagen de ser adoptades que, en tot cas, seran per compte del sector.  
  
Per això, el Servei de Planificació i Projectes de la Diputació de València, emet un informe negatiu, sol·licitant:  
1. Ampliar l'estudi de trànsit en què s'analitze la repercussió de l'augment del trànsit en la carretera considerant la influència, en la capacitat del tram i en nivell de servei de la carretera, de la intersecció existent o del disseny alternatiu a aquesta que es puga proposar.  
  
2. Presentar un disseny de la intersecció d'acord amb els criteris de la normativa vigent que garantisca el funcionament de la intersecció en condicions de fluïdesa i seguretat suficients.  
3. Estudi de soroll de la carretera i, si és el cas, mesures correctores.  
  
  
Per la Subdirecció General de Mobilitat de la Direcció General de Transports i Mobilitat s'emet un informe favorable a la modificació proposada, el qual va ser rebut en data 23 d'octubre de 2015.  
El Servei Territorial d'Urbanisme de València, en el seu informe rebut en data 3 de setembre de 2015, realitza les diverses consideracions, totes elles relatives al compliment de la normativa urbanística:  
  
1. Haurà de justificar-se tècnicament que el sòl afectat per l'àmbit de la proposta reuneix les característiques per a ser reclassificat com a sòl urbà, acreditant (inclús gràficament) l'existència dels serveis necessaris i suficients per a l'actuació que es preveu que determinen la condició de sòl urbà, d'acord amb els art. 10 i 11 de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana (LUV).  
2. S'indiquen els documents que han d'acompanyar a la modificació puntual del pla general que es proposa.  
3. Haurà d'aportar-se justificació que la superfície total de l'àmbit és prou per a donar cabuda a les cessions de sòl públic necessàries, d'acord amb l'article 210 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU), aprovat per Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, per a sòls d'ús dominant industrial.  
  
4. S'haurà d'aportar justificació del compliment de l'article 15.4 del Reial Decret Legislatiu 2/2008, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl, en referència a la inclusió d'informe o memòria de sostenibilitat econòmica.  
5. L'instrument de planejament que es proposa haurà d'incloure, per a la seua tramitació, un estudi acústic amb els requisits establits en l'apartat B de l'annex IV del Decret 104/2006.  
En l'informe, rebut en data 5 d'agost de 2015, de la Subdirecció General d'Emergències i Planificació, cal ressaltar:  
- Risc sísmic: segons la Norma de Construcció Sismoresistent de 2002 (NCSR-02), el municipi d'Aldaia té una acceleració sísmica de 0,07g. Per tant, qualsevol modificació del pla general haurà d'assumir totes les mesures establides a l'efecte en la normativa esmentada.  
- Risc ocasionat per accident en el transport de mercaderies perilloses: segons el que estableix el Pla Especial de la Comunitat Valenciana davant el risc d'accidents en el transport de mercaderies perilloses (Decret 49/2011, de 6 de maig, del Consell) l'àmbit de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia es troba afectat per nivell alt d'aquest risc, atès que la CV-36 està considerada com una de les vies de circulació preferent d'aquestes mercaderies i l'àmbit de la modificació puntual es troba dins de la franja de 500 metres que forma al zona d'especial exposició de l'esmentada via. No obstant això, considera que l'ús industrial objecte de la modificació puntual número 31 és congruent amb la localització pròxima a la CV-36.  
  
Per part de l'Entitat de Sanejament'd?Aigües (EPSAR), en el seu informe rebut en data 16 de setembre de 2015, es posa de manifest:  
  
- Que la mercantil Danone, SA, disposa d'autorització, atorgada per Resolució de la Conselleria'd?Obres Publiques, Urbanisme i Transports, de 6 de març de 2001, per a la connexió a la xarxa de col·lectors del sistema de sanejament de Quart-Benàger de les aigües residuals generades per la referida empresa.  
- Que l'empresa Danone, SA, disposa d'una EDAR pròpia per a tractar les aigües residuals generades en el seu procés productiu.  
- Que el sistema públic de sanejament i depuració Quart-Benàger està dissenyat per a tractar 60.000 m³/dia, sent l'influent actual de 29.876 m³/dia.  
  
Per tot l'anterior, l'EPSAR informa la viabilitat del tractament en el sistema públic sanejament i depuració de Quart-Benàger de les aigües residuals generades pel desenvolupament de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, amb una sèrie de condicionants.  
La Direcció General de Cultura i Patrimoni, remet informe en data 23 de setembre, en el qual s'emet un informe favorable la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia.  
El Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits, de la Subdirecció General del Medi Natural, en el seu informe rebut en data 6 d'octubre de 2015, indica que la factoria Danone, SA, s'ubica en sòl afectat pel Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals (PORN) de la Conca Hidrogràfica de l'Albufera, aprovat per Decret 96/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià.  
La modificació de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, en concret la modificació de l'art. 33 (Zonificació) de la llei esmentada, mitjançant Llei 5/2013, de 23 desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat (DOCV 7181, 27 desembre, amb vigència l'1 gener 2014), en el seu apartat 3, estableix el següent:  
«3. Fora de l'espai natural protegit serà aplicable la normativa sectorial urbanística i mediambiental vigent amb les especificitats següents:  
  
[?..]  
g) Fora de sòl urbà només es podrà autoritzar casetes d'eines i instal·lacions agrícoles, equipaments socioculturals i esportius, explotacions ramaderes, allotjaments turístics i de restauració, construccions relacionades amb l'aprofitament mediambiental, així com la rehabilitació d'edificacions antigues per a un d'aqueixos usos o habitatge. Així mateix es podrà donar llicència per a instal·lacions de producció d'energia elèctrica amb potència no superior a 20 MW, que estaran sotmeses en tots els casos al procediment d'avaluació d'impacte ambiental».  
  
El Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits, arreplegant allò que respecte de l'apartat g de l'article 3.3 indica l'informe de l'Advocacia de la Generalitat, en data 6 de maig de 2005, informa que en l'àmbit del PORN caben les reclassificacions de sòl però no caben altres usos que els especificats en el punt g en sòl urbanitzable i no urbanitzable, siga aquest protegit o no.  
A més, s'informa que: «quant a altres consideracions ambientals, cal indicar que el canvi de classificació proposat no tenen cap rellevància ambiental, ja que no suposa cap canvi respecte a l'ocupació del sòl ni les característiques de la planta, més que la seua prolongació en el temps, la qual cosa en tot cas haguera ocorregut donat el gran nivell de consolidació de la factoria».  
En l'informe, rebut en data 11 de novembre de 2015, del Servei Territorial de Medi Ambient de València, en matèria d'ordenació i gestió forestal i de vies pecuària, indica que l'actuació proposada no afecta sòl forestal i no afecta vies pecuàries. A aquest últim respecte, informa que en 2020 es va tramitar i va aprovar una modificació de traçat de la via pecuària Assagador del camí de Torís que el treia fora de l'àmbit de la DIC, per tant, la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, no afecta la via pecuària adés esmentada, la qual continuarà sent Sòl No Urbanitzable Protegit.  
Per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer s'emet un informe favorable a la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, rebut en data 5 de novembre de 2015, posant de manifest:  
- El sector s'ubica fora de la zona de flux preferent i fora de la zona inundable per a l'avinguda de 500 anys de període de retorn del barranc de Xiva, per la qual cosa no hi ha incidència en el règim de corrents.  
  
- Segons els antecedents que es troben en aqueix Organisme de conca, l'Ajuntament d'Aldaia és titular d'una inscripció en el registre d'aigües (Secció C, Tom &, Folis 58 i 59), segons resolució de l'expedient 1988IP3228, per la que disposa d'un volum de 1.967.496m³/any, per a abastiment.   
L'increment de demanda anual previst per l'actuació és de 14.000 m³/any, considerant-se que no és significatiu, per la qual cosa pot ser atès des de l'origen proposat.  
- No obstant això, l'informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer realitza diverses consideracions, com són: l'ordenació del sector suposa l'ocupació de la zona de policia (100m) del barranc del Cavalls (de Xiva o del Poyo), respectant la zona de servitud (5m). Respecte d'això, la Confederació recorda les limitacions d'usos i activitats en les zones de servitud i policia de llits establides en el Reial Decret 849/1986, del Reglament del Domini Públic Hidràulic.  
  
- S'informa que l'actuació proposada no interfereix amb el Projecte d'adequació ambiental i drenatge de la conca del Poyo que vessa a l'Albufera.  
- Amb caràcter general, queda prohibit l'abocament directe o indirecte d'aigües i productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic llevat que es compte amb la deguda autorització administrativa (art 100 TR Llei d'Aigües).  
- En cas de pretendre realitzar abocament d'aigües pluvials al domini públic hidràulic prèviament s'haurà de comptar amb l'autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
  
La Direcció General d'Aviació Civil, en el seu informe rebut en data 17 novembre de 2015, indica que la totalitat de l'àmbit de la Modificació Puntual núm. 31 d'Aldaia es troba inclosa en les zones de servituds aeronàutiques corresponents a l'aeroport de València i, per tant, entre altres consideracions requereix:  
- Modificar el Pla d'Ordenació ORD-3-Afeccions per tal com les servituds aeronàutiques de l'aeroport de València grafiades estan lleugerament desplaçades respecte a les servituds aeronàutiques de l'aeroport de València corresponents al Reial Decret 856/2008, vigents en l'actualitat. Per tant, ha de modificar-se el mencionat pla.  
  
- La Direcció General d'Aviació Civil indica que s'espera que hi haja cota suficient perquè les servituds aeronàutiques no siguen sobrepassades per les construccions i instal·lacions previstes. No obstant això, Les normes urbanístiques del planejament que s'hi arrepleguen han de modificar-se a fi d'assegurar el compliment de la normativa en matèria de servituds aeronàutiques en cas de plantejar-se noves construccions o instal·lacions en les zones esmentades, tal com s'arreplega en l'epígraf «Disposicions en matèria de servituds aeronàutiques incloses en el planejament», del mencionat informe de la Direcció General d'Aviació Civil. En concret, s'haurà de modificar l'article 96.2.A i s'actualitzaran les referències a la normativa, en matèria de servituds aeronàutiques, d'acord amb els canvis introduir-vos pel Reial Decret 297/2013 i, en particular, conforme al text que s'arreplega en l'informe de la DG d'Aviació Civil.  
  
En l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge, rebut en data 20 de novembre de 2015, es posa de manifest que l'estudi de paisatge que s'adjunta en la proposta de la modificació puntual número 31 del PG d'Aldaia presenta un contingut i estructura propis dels estudis d'integració paisatgística redactat conforme al Reglament de Paisatge de la Comunitat Valenciana, derogat per la LOTUP. No obstant això, el Servei esmentat entén que els tràmits i la documentació realitzats en matèria d'infraestructura verda i paisatge són compatibles amb la legislació vigent en la matèria en el moment de l'emissió del seu informe.  
  
També, s'indica que la documentació remesa no permet valorar de manera completa l'afecció paisatgística generada pel conjunt de la implantació industrial en la conca visual en què se situa (falta diversa documentació que se cita en l'informe esmentat).  
No obstant això, el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, considerant la forma d'implantació de la indústria i el grau de consolidació actual de l'àmbit, però també la possibilitat de materialitzar noves edificacions i instal·lacions (zones de marge), estima que la classificació com a sòl urbà de l'àmbit ocupat actualment pel complex industrial no tindrà una incidència significativa en el paisatge, sempre que el canvi de model territorial que això suposa comporte l'adopció de mesures que garantisquen la correcta integració paisatgística i visual del sector.  
  
Per tot l'anterior, el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, considerant compatible amb el caràcter i el valor paisatgístic de l'àmbit la modificació proposada, amb caràcter previ a l'aprovació definitiva de la modificació puntual que es tramita, s'haurà de:  
1. Completar l'estudi de paisatge i l'anàlisi visual amb la documentació indicada en el punt 4 de l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, emès en data 18 de novembre de 2015.  
2. Establir mesures d'integració paisatgística d'abast estructural que constituïsquen criteris per a la regulació de l'ordenació detallada que, segons l'article 81.3 de les Normes Urbanístiques «es desenvoluparà per mitjà del corresponent document de modificació puntual del PGOU d'abast detallat».  
La proposta de modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, atenent a l'Acord de la Comissió d'Avaluació Ambiental, de 30 de novembre de 2012, en relació amb la modificació puntual de l'actuació integral amb declaració d'interès comunitari per a la instal·lació d'una factoria de Danone (expedient 73/12-EAE), justifica, aportant documentació, les determinacions exigides en relació:  
  
1. Al compliment dels condicionants exposats en la DIA del projecte de la DIC amb expedient 341/98-DIA.  
2. Al compliment dels condicionants de la declaració de la planta depuradora d'aigües residuals per a la factoria Danone, SA, amb expedient 084/01-DIA.  
  
Respecte d'això cal realitzar les consideracions següents:  
1. En la pàgina 26 de la separata per a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial (juny 2014), en relació amb les mesures correctores propostes en l'estudi d'impacte ambiental per a declarar la DIC Danone (març de 1999), s'indica que:  
«Quant a l'atmosfera:  
Per al control de sorolls i vibracions, els paràmetres màxims de pressió sonora seran:  
- En l'ambient exterior no se superaran els nivells sonors de recepció següents: 70 dB(A) de 08.00 a 22.00 hores i 60 dB(A) de 22 a 8 hores. El mesurament del nivell sonor en l'exterior es realitzarà en el lloc on el seu valor siga més alt i atenent a les normes de mesurament establides en l'article 29 punts: 1, 2 i 3 de les ordenances municipals d'Aldaia sobre prevenció de la contaminació acústica (BOE 179, 29.07.1995).  
- Quant a les vibracions, s'instal·laran totes les màquines de manera que originen en l'interior dels edificis nivells de vibració no superiors a: K=10 per a vibracions contínues i K=128 per a vibracions transitòries. Considerant-se vibracions transitòries aquelles el nombre d'impulsos de les quals siga inferior a tres successos per dia. Com a unitat de mesura per a vibracions s'estableix l'acceleració, en metres per segon al quadrat i s'adopten les corbes límits de vibració en acceleració en la Norma DIN-4150».  
En l'annex 4 de la separata s'adjunta l'auditoria acústica realitza en les instal·lacions l'any 2010 en la que es conclou que les emissions acústiques estan per davall de les marcades per la legislació vigent.  
  
Respecte de les vibracions, fem notar que les exigències de l'estudi d'impacte ambiental no es corresponen amb els requeriments establits en l'annex III de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de protecció contra la contaminació acústica, en relació amb els nivells de vibració. En l'article 15 de la llei s'indica que no es permetrà la instal·lació ni el funcionament de màquines o dispositius que originen en l'interior dels edificis nivells de vibracions amb valors K superiors als límits expressats en la taula 1 de l'annex III. Per al cas d'indústries, s'exigeixen K=8 per a vibracions contínues i K=128 per a vibracions transitòries. És per això que es considera convenient justificar aquesta disposició.  
  
2. En la pàgina 30 de la separata s'indica que: «L'abastiment d'aigua potable, tant per a consum humà com per a altres ús es realitza a través de la connexió de la xarxa d'aigua potable del municipi d'Alaquàs, a través de l'empresa subministradora Aigües de València. Es presenta en l'annex 7 última factura de consum d'aigua».  
En la pàgina 31, s'indica: «Per la seua banda el reg de les zones verdes es realitza amb les aigües de xarxa d'aigua potable del municipi d'Alaquàs».  
Respecte d'això, considerem que no hauria d'utilitzar-se l'aigua de consum humà per a reg de les zones verdes, sent convenient que el reg esmentat es realitze per mitjà d'aigua tractada, apropiada a les característiques de la vegetació de les zones verdes de l'àmbit de la fàbrica.  
3. En la pàgina 35 de la separata, en relació amb la producció de fangs i la seua possible utilització en el sector agrari, s'indica que: «Quant a aquest apartat, s'adjunta com a annex 11 la presentació davant de la Direcció General de Canvi Climàtic de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient de la informació arreplegada en l'annex IV de l'Orde AAA/1072/2013, sobre utilització de llots en el sector agrari, corresponent a l'aplicació de fangs, duta a terme per l'empresa Depuración de Aguas del Mediterráneo durant l'any 2013, de l'EDAR de Danone.»  
Cal indicar que el que s'adjunta com a annex 11 és únicament la carta de remissió que el gestor (Depuración de Aguas del Mediterráneo - DAM), que realitza l'aplicació dels fangs de depuració tractats, presenta davant de la conselleria adjuntant la informació requerida en l'annex IV de l'Orde AAA/1072/2013, de 7 de juny, sobre utilització de fangs de depuració en el sector agrari, en relació amb l'estació depuradora d'aigües residuals industrials de l'empresa Danone. No obstant això, no s'hi aporta cap dada que permeta comprovar fefaentment la documentació requerida per l'ordre mencionada, respecte a quina és la gestió realitzada i la destinació dels llots.  
Cal indicar que en l'annex X s'aporta còpia del contracte que Danone, SA, té subscrit amb el gestor autoritzat per a tractament de residus, en aquest cas, Saica Natur Nord-Est, SL. La mencionada còpia del contracte no és completa, només s'aporta còpia de les quatre primeres pàgines. En la còpia esmentada es pot interpretar que el gestor és el responsable de la gestió global dels residus (perillosos, no perillosos i fangs). S'indica que en l'annex IV del contracte es relacionen els centres de tractament de residus actuals en què el gestor directament o indirectament realitzarà la valoració, emmagatzematge o eliminació dels residus, però no és possible conèixer quins són els centres de tractament esmentats, ja que la còpia del contracte no és completa.  
  
4. En la pàgina 39 de la separata, en relació amb l'afecció a vies pecuàries, s'indica que l'única via pecuària afectada per la DIC és la Vereda del Camí de Torís. Respecte d'això, s'informa que l'any 2012 es va tramitar i va aprovar una modificació del traçat de la via pecuària en el tram que discorria per l'àmbit de la DIC, incloent-hi la permuta dels terrenys afectats amb la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, ja que la Generalitat Valenciana és la propietària de les vies pecuàries.  
  
Pel que fa als efectes que la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia pot suposar sobre el medi ambient, hem de realitzar unes consideracions prèvies:  
a) Els efectes que sobre el territori i el medi ambient ja es van produir en el moment en què s'atorga la declaració d'interès comunitari de l'atribució d'ús i aprofitament per a l'actuació integral destinada a la instal·lació de la factoria Danone, la qual va ser aprovada per Ple del Consell de la Generalitat Valenciana va acordar, en data 19 d'abril de 1999.  
Donada l'envergadura de la DIC (uns 283.000 m²), tramitada per article 20 de la Llei 4/1992 de sòl no urbanitzable, redactat per a actuacions industrials o terciàries d'especial importància, a partir d'aqueix moment, es produeix la transformació territorial del sòl no urbanitzable del municipi d'Aldaia, apostant-se per un determinat model territorial, que mantenia l'activitat industrial, si bé en una localització més adequada i allunyada de la zona urbana i en les proximitats del sòl urbanitzable del terme d'Alaquàs.  
No pot obviar-se, que la implantació de la factoria va suposar la urbanització de l'àmbit de la DIC i la pèrdua de sòl rural per a l'activitat agrària.  
b) La possibilitat de classificar com a sòl urbà els terrenys corresponents a una DIC «d'especial importància» que contemplava l'art. 20 de la llei 4/1992, de sòl no urbanitzable, reconeix el fet que les actuacions d'aquest tipus de DIC suposen una transformació urbanística d'efecte permanent.  
c) L'objecte de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia té un caràcter netament jurídic ja que tracta de posar en relleu la circumstància real de la transformació urbanística efectuada en el sòl no urbanitzable i el propòsit de permanència de l'activitat industrial, amb clara repercussió directa en el desenvolupament econòmic del municipi d'Aldaia, i indirecta sobre els municipis contigus.  
d) Els efectes sobre el paisatge no són significants, si s'atenen les consideracions de l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
  
Per tot l'anteriorment exposat, es considera que la proposta de modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, de reclassificació com a sòl urbà del sòl no urbanitzable afectat per la implantació de la mercantil Danone, SA, en part dels terrenys afectats per la DIC autoritzada a l'empresa esmentada, no suposarà una variació o modificació dels efectes mediambientals de l'activitat industrial desenvolupada fins al moment.  
No obstant això, la reclassificació proposada permetrà l'entrada de noves activitats industrials en l'àmbit esmentat, les quals hauran de complir amb la normativa sectorial que se li aplique per a la seua implantació. Per aquest motiu, la propietat del sòl industrial haurà de promoure les actuacions que garantisquen el funcionament adequat de la seua activitat industrial de tal manera que no es perjudique la seguretat i funcionalitat de les comunicacions viàries.  
Finalment, indicar que el Pla Especial enfront del Risc Sísmic a la Comunitat Valenciana (Decret 44/2011, de 29 d'abril, del Consell), estableix que el municipi d'Aldaia presenta una intensitat sísmica de 7,5 (EMS), per a un període de retorn de 500 anys, per la qual cosa la planificació haurà de considerar l'elaboració d'un pla d'actuació municipal enfront del risc sísmic. Per aqueix motiu, i a falta del pla citat, es considera que en l'instrument de planejament que es tramita s'hauran d'arreplegar les consideracions tècniques que, des de la legislació sectorial, siguen d'aplicació amb vista a minimitzar els riscos sísmics, en particular, en la normativa sísmica d'aplicació (NCSR-02) per a les construccions i edificacions.  
  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La directiva esmentada s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
  
H) Acord  
Analitzada la proposta de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, per a la reclassificació a sòl urbà industrial aïllat dels terrenys subjectes a declaració d'interès comunitari (DIC) de la factoria Danone, l'actuació esmentada quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'una modificació menor del Pla General d'Aldaia.   
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la llei esmentada, la proposta de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia no té incidència significativa en el model territorial del municipi, no produeix increment significatiu en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural, estableix el marc adequat per a altres activitats industrials en el mateix àmbit, és un instrument pertinent per a la integració de les consideracions ambientals i paisatgístiques, en particular, de la millora de la mobilitat i accessibilitat a les zones industrials, millorant els objectius de qualitat en relació amb la gestió urbanística i, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és prou per a determinar que la proposta de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, per a la reclassificació a sòl urbà industrial aïllat dels terrenys subjectes a declaració d'interès comunitari (DIC) de la factoria Danone, no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, se sotmet al procediment d'avaluació ambiental.  
  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació del pla general d'acord amb la seua normativa sectorial, amb el compliment de les determinacions següents:  
  
1. L'Ajuntament d'Aldaia haurà de justificar que es compleixen les condicions perquè l'àmbit territorial de la modificació puntual número 31 del pla general puga ser considerat sòl urbà d'acord amb els articles 28 i 25.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
2. Hauran d'atendre's les consideracions tècniques arreplegades en els informes sectorials rebuts.  
  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, per a la reclassificació a sòl urbà industrial aïllat dels terrenys subjectes a declaració d'interès comunitari (DIC) de la factoria Danone, en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que s'ha dit adés, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que, contra la present resolució, atès que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que vos comunique perquè en prengueu coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas».  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Núm. d'expedient: 137/2015-EAE  
Títol: Pla de reforma interior solar de correus  
Promotor: Ajuntament de Benidorm  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Benidorm  
Localització: Benidorm (Alacant)  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió del 17 de desembre de 2015, va adoptar el següent acord:  
  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla de reforma interior solar de correus de Benidorm, en els termes següents:  
  
En data 30 de juny de 2015 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de reforma interior per a canvi d'ús del solar de correus a Benidorm.  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, s'acompanya de l'esborrany del pla, amb els continguts establits en l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital.  
  
Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi consisteix en un pla general, aprovat definitivament el 26 de novembre de 1990, per resolució del conseller. El planejament esmentat no va ser sotmès en la seua totalitat a avaluació ambiental.  
  
Objecte i justificació  
El pla classifica la parcel·la sítia al carrer de Ferreries, 1, com a sòl urbà, dotacional públic, ja que s'hi ubicava una oficina de Correus.   
  
L'objecte de la modificació és canviar l'ús de la dita parcel·la passant-la a ús residencial (terciari compatible), eliminant l'ús dotacional per no ser necessari.  
La parcel·la mesura 225 m² i se li adjudicarien les mateixes característiques edificatòries que la seua zona d'ordenació, per la qual cosa adquiriria 1.125 m²/t d'increment lucratiu.  
No es justifica com es mantindria l'estàndard dotacional global, si bé s'assenyala que serà necessària l'elaboració d'un conveni que el materialitze.  
  
Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmès a consulta del Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant i a la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE.  
  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
08/07/15 11/12/15  
28/07/15 CITMA: SubDG Ordenació, Planificació i ATE. S. Infraestructura Verda i Paisatge  
CITMA: SubDG Ordenació, Planificació i ATE. PATRICOVA  
 15/06/15 CITMA. DG Avaluació Ambiental i Territorial: ST Urbanisme.  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta aquest IATE.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les Administracions Públiques afectades les a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant emet un informe en data 15 de juny de 2015, manifestant-hi que, des de la visió de les competències urbanístiques d'aqueix Servei, la modificació de la proposta no sembla que vaja a tindre efecte significatiu sobre el medi ambient, si bé el document urbanístic haurà de reflectir la forma de materialització de les dotacions públiques derivades de l'increment d'aprofitament.  
  
El Servei d'Ordenació del Territori en data 28 de juliol de 2015 informa que el solar es troba en una cota més elevada que per on discorreria el possible flux d'inundació, per la qual cosa no presenta aquest risc.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe l'11 de desembre de 2015, en el qual assenyala que la modificació proposada no té efectes sobre el paisatge, per la qual cosa no serà necessària l'elaboració d'un instrument de paisatge. No obstant això, si totes les seues determinacions afecten l'ordenació detallada, sense alterar l'estructural, l'Administració competent per a la valoració de possibles mesures paisatgístiques a incorporar en el pla serà l'Ajuntament.  
Realitzat l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que la modificació proposada del pla general, no presenta afeccions sobre el medi ambient, ja que s'actua sobre un solar que s'ocupava anteriorment amb un edifici pel que el mig ja es trobava transformat. El consum de recursos és semblant a l'existent o bé suposen un increment molt petit percentualment en relació a la totalitat del municipi.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La directiva esmentada s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Acord  
  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que el pla de reforma interior avaluat no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment rellevant en el consum de recursos respecte al total del municipi; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, consultat respecte d'això el Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant i la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE; es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és prou per a determinar que el Pla de reforma interior per a canvi d'ús del solar de correus a Benidorm no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.   
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de reforma interior per a canvi d'ús del solar de Correus a Benidorm, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació de pla d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé hauran de complir-se els següents condicionants a introduir en el document:  
1. L'instrument de planejament ha de determinar quina és la forma de materialització de les dotacions públiques derivades de l'increment d'aprofitament, decantant-se per una de les establides en l'article 36.5 LOTUP. A més, aquesta forma ha d'incorporar-se a la part amb eficàcia normativa.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que s'ha dit adés, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de reforma interior per a canvi d'ús del solar de correus a Benidorm, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que, contra la present resolució, atès que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que vos comunique perquè en prengueu coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas».  
  
València, 16 de març de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7766, del 22-04-2016 (2016/2517)

RESOLUCIÓN de 16 de marzo de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 131/15-EAE Benidorm, 135/15-EAE Aldaia y 137/15-EAE Benidorm.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7766

Fecha DOGV
:   22-04-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/2517

CVE


Fecha del documento
:   16-03-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 16 de marzo de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 131/15-EAE Benidorm, 135/15-EAE Aldaia y 137/15-EAE Benidorm. [2016/2517]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 131/15-EAE Benidorm, 135/15-EAE Aldaia y 137/15-EAE Benidorm.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. expediente: 131/2015-EAE  
Título: Plan de reforma interior antiguos talleres Renault.  
Promotor: Ayuntamiento de Benidorm.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Benidorm.  
Localización: Benidorm (Alicante).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico del Plan de reforma interior antiguos talleres Renault de Benidorm:  
En fecha 18 de junio de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de reforma interior de antiguos talleres Renault en Benidorm.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, se acompaña del borrador del plan, con los contenidos establecidos en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
El 7 de agosto de 2015 se completó con la presentación del documento inicial estratégico.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio consiste en un plan general, aprobado definitivamente el 26 de noviembre de 1990 por resolución del conseller. Dicho planeamiento no fue sometido en su totalidad a evaluación ambiental.  
Esta plan delimitaba el ámbito del suelo APR-2 para desarrollarlo mediante estudio de detalle. El mismo fue elaborado y aprobado el 7 de diciembre de 1990. No obstante, posteriormente fue modificado, aprobándose el 27 de marzo de 2002.  
  
Objeto y justificación  
El ámbito de actuación ocupa el espacio comprendido entre las calles Emilio Ortuño y avenida de l'Agüera con una extensión de 1.417 m².  
El objeto de la modificación es cambiar las alineaciones y rasantes, incrementar la edificabilidad asignada, estableciendo los mecanismos para mantener el estándar dotacional. Además en el edificio colindante se pretende eliminar la obligación del mantenimiento de la fachada diseñada en el estudio de detalle.  
El incremento de edificabilidad de 1.245 m² se destinaría a uso terciario por lo que no se produciría aumento poblacional; no obstante para mantener el equilibrio dotacional sería necesario incrementarlas en 414 m².  
Para ello se propone incrementar la anchura de las aceras, 283 m² en la avenida l'Agüera y 68,64 m² en la calle Emilio Ortuño. El resto de la cesión dotacional queda sin concretar, pudiéndose realizar en cesión de suelo, edificabilidad o bien su equivalente económico.  
A raíz del estudio de detalle de 1990 se creó una fachada en estilo postmodernista diseñada por Anna Bofill para el edificio colindante al que se le incrementa la edificabilidad. Se pretende eliminar esta fachada ya que según se indica se permitiría una mejor integración urbanística y arquitectónica ya que en la actualidad los condicionantes del entorno se han modificado sustancialmente buscando un mejor diálogo con el edificio del nuevo ayuntamiento.  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a las siguientes consultas:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
06.07.2015 28.07.2015  
11.12.2015 CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y ATE. PATRICOVA  
CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y ATE. S. Infraestructura Verde y Paisaje  
 10.06.2015 CITMA. DG Evaluación Ambiental y Territorial: ST Urbanismo.  
06.07.2015 21.09.2015 Dirección General de Cultura.  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe en fecha 25 de marzo de 2015, con el fin de que pueda proseguirse la tramitación del expediente. En este se señalan una serie de incidencias respecto a la materialización de la reserva dotacional que se han trasladado al texto del acuerdo.  
El Servicio de Ordenación del Territorio emite informe en relación al PATRICOVA, señalando que la actuación se encuentra afectada por riesgo de inundación, siendo necesario la elaboración de un Estudio de Inundabilidad que concrete el riesgo y su incidencia en la ordenación. Una vez conocido el riesgo se deberán establecer las medidas constructivas oportunas conforme al art.24 del PATRICOVA.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe el 11 de diciembre de 2015 en el que señala que siempre que la conformación final de la edificación goce de calidad técnica, en relación a los materiales, diseño y estética, se considera que las modificaciones que propone este PRI no tendrán mayor incidencia en el paisaje urbano actual de Benidorm que la que tendría la ejecución del planeamiento vigente, informando favorablemente el estudio de integración paisajística realizado.  
La Dirección General de Cultura manifiesta que si bien el edificio actual carece de elementos arquitectónicos de relevancia en su interior existe un mural de piezas cerámicas que debe ser conservado, indicando un lugar para su traslado.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que la modificación propuesta del plan general, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, ya que se reordenan los inmuebles en una zona ya edificada.  
No obstante la edificación se realizó en un periodo en el que no se disponía de la cartografía sobre el riesgo de inundación por lo que se debería analizar el mismo con el objeto de concretar las condiciones edificatorias de los nuevos inmuebles a construir.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, el Plan de reforma interior Antiguos talleres Renault en Benidorm no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia significativa en el modelo territorial vigente en el municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no modifica los objetivos de calidad en relación con la gestión urbanística por lo que, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de Plan no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de reforma interior antiguos talleres Renault en Benidorm, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del plan conforme a su normativa sectorial, si bien para ello deberán cumplirse los siguientes condicionantes:  
1. Deberá elaborarse un estudio de inundabilidad, del cual deberá obtenerse resolución, del director general competente en la materia, previamente a la aprobación definitiva del plan.  
2. El instrumento de planeamiento debe determinar cual es la forma de materialización de las dotaciones públicas derivadas del incremento de aprovechamiento, decantándose por una de las establecidas en el artículo 36.5 LOTUP. Además esta forma debe incorporarse a la parte con eficacia normativa.  
3. Deberá incorporarse un proyecto técnico para el traslado del mural de piezas cerámicas obra del artista Manuel Baeza y remitirse a la Dirección General de Cultura y Patrimonio. Este elemento debe incluirse en el catálogo.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Plan de reforma interior antiguos talleres Renault en Benidorm por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 135/2015-EAE  
Título: Modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia.  
Promotor: Ayuntamiento.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Aldaia (Valencia).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia:  
A) Documentación aportada  
En fecha 25 de junio de 2015 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, escrito del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia remitiendo la documentación técnica de la Modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia con la que el Ayuntamiento de Aldaia inicia el proceso de evaluación ambiental estratégica de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia para la reclasificación a suelo urbano industrial aislado de los terrenos sujetos a declaración de interés comunitario (DIC) de la factoría DANONE.  
La documentación aportada queda compuesta por:  
A. En formato digital (CD - Fecha marzo 2015): incluye:  
A.1. Documento técnico: modificación puntual estructural del PGOU de Aldaia:  
A.1.1. Memoria informativa  
A.1.2. Memoria justificativa  
A.1.3. Normas urbanísticas referidas a determinaciones de la ordenación estructural  
A.1.4. Anexo: informe del director general de Evaluación Ambiental y Territorial, de fecha 6 de noviembre de 2012 sobre modificación DIC Danone.  
A.1.5. Planos de ubicación sobre cartografías temáticas  
A.1.6. Planos de información  
A.1.7. Planos de ordenación  
A.2. Separatas: documentos técnicos para las siguientes administraciones:  
A.2.1. Confederación Hidrográfica del Júcar  
A.2.2. Diputación de Valencia - Área de Carreteras  
A.2.3. Dirección General de Aviación Civil  
A.2.4. Dirección General de Cultura  
A.2.5. Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial  
A.2.6. Dirección General del Medio Natural - Sección Vías Pecuarias  
A.3. Estudio de Paisaje  
B. En formato papel:  
B.1. Separata documento técnico para la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial  
La documentación aportada, en formato papel y digital, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Aldaia aprobado mediante acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo el 5 de enero de 1990 (BOPV 13.02.1990 y DOGV 04.12.1990), cuyas normas urbanísticas se publicaron en el BOP del 21 de diciembre de 1990.  
El Pleno del Consell de la Generalitat Valenciana acordó, en fecha 19 de abril de 1999, declarar de interés comunitario la actuación integral destinada a la instalación de la nueva factoría Danone, SA, y sus empresas proveedoras en los polígonos 18 y 20, parcelas 25 y otras del término municipal de Aldaia, en suelo no urbanizable, sobre una parcela de 283.717,26 m², a desarrollar en los términos del articulo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable. El mencionado artículo se refiere a la atribución y definición de uso y aprovechamiento para actividades terciarias e industriales de especial importancia permitiendo tanto la implantación sobre suelo no urbanizable, como el beneficio expropiatorio.  
Dicha actuación fue objeto de evaluación ambiental, obteniendo el 1 de marzo de 1999 la declaración de impacto ambiental por la Dirección General para el Desarrollo Sostenible (expediente 341/98-AIA).  
En fecha 30 de agosto de 2001 se expidió la declaración de impacto ambiental de la depuradora de aguas residuales para la factoría, con declaración favorable sujeta a determinados condicionantes (expediente 84/01-AIA).  
Por Resolución de 2 de septiembre de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, se otorga a la empresa Danone, SA, la autorización ambiental integrada para las instalaciones de fabricación de derivados lácteos a desarrollar en el establecimiento situado en la carretera V-3017 de Aldaia-Alaquás al Plà de Quart, km. 3-4, de Aldaia (Valencia), de acuerdo con el proyecto básico para la solicitud de autorización ambiental integrada y demás documentación complementaria, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunitat Valenciana con el número 316-08/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los requisitos que se recogen en la propia resolución.  
El 30 de noviembre de 2012, la Comisión de Evaluación Ambiental, considerando el informe de evaluación previa de efectos significativos en el medio ambiente, acuerda que la modificación puntual de la actuación integral con declaración de interés comunitario para la instalación de una factoría de Danone (expediente 73/12-EAE) no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, no requiere de la evaluación ambiental contemplada en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de os efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (LEAE), siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada al efecto y estableciendo las siguientes determinaciones previamente a la aprobación de la mencionada modificación:  
1. Deberá justificar el cumplimiento de los condicionantes expuestos en la DIA del proyecto de la DIC con expediente 341/98-DIA.  
2. Deberá justificar el cumplimento de los condicionantes de la declaración de la planta depuradora de aguas residuales para la factoría Danone, SA, con expediente 084/01-DIA.  
En noviembre de 2002 Danone, SA, presentó proyecto de reparcelación que obtuvo aprobación en octubre de 2003. Dicho proyecto, referido a una superficie total de 286.842,83 m², afectaba a 25 parcelas catastrales, de las cuales 22 fueron adjudicadas a la mercantil Danone, SA, y las otras 3 a otras tantas administraciones públicas (Generalitat, Diputación Provincial y Ayuntamiento).  
De las 22 parcelas de Danone, SA, 19 parcelas catastrales constituyen el recinto interior y 3 parcelas quedan fuera del recinto vallado.  
La licencia de actividad para la fábrica de derivados lácteos se concedió en septiembre de 2003. La licencia de obras se concedió simultáneamente y las obras se ejecutaron seguidamente.  
Posteriormente, la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 28 de mayo de 2013, acordó aprobar definitivamente el proyecto de modificación de la reparcelación voluntaria en el ámbito de la actuación integral con declaración de interés comunitario de la factoría Danone, SA, resultado de esta segunda reparcelación de las 22 parcelas de Danone, SA, se produce su agrupación y nueva segregación en 10 fincas registrales, de las cuales 7 fincas se corresponden con el ámbito del recinto interior vallado y 3 con las tres fincas externas al recinto vallado.  
El Pleno del Ayuntamiento de Aldaia, en sesión celebrada el día 26 de noviembre de 2014, aprobó provisionalmente la Modificación número 31 del plan general y el estudio de paisaje, condicionada a la aportación del texto refundido en el que las normas urbanísticas propuestas se formulen como modificaciones en las normas del PG.  
El Pleno del Ayuntamiento de 29 de julio de 2014 se acuerda someter a información pública el proyecto de Modificación puntual estructural número 31 del plan general y el estudio de paisaje, cuya publicación aparece en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7333, de 6 de agosto de 2014.  
En fecha 20 de marzo de 2015 la mercantil Danone, SA, presenta, al Ayuntamiento, el texto refundido del documento de modificación puntual, en consecuencia, mediante resolución de la Alcaldía, de fecha 15 de abril de 2015, se resuelve considerar cumplimentado el acuerdo plenario de 26 de noviembre de 2014, de aprobación provisional de la Modificación número 31 del Plan General de Aldaia.  
  
C) Modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia: objeto y justificación  
- El objeto de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia es el cambio de la ordenación estructural del suelo ocupado por la factoría Danone, SA, en virtud de la DIC otorgada el 19 de abril de 1999, que actualmente está clasificado como suelo no urbanizable para pasar a clasificarse como suelo urbano, con el uso global industrial aislado.  
- Justificación de la modificación número 31 del Plan General de Aldaia: en la memoria informativa aportada en la documentación técnica se recoge la justificación de los motivos de conveniencia y oportunidad para la presentación de la presente modificación puntual número 31 del plan general. Teniendo en cuenta dicha justificación, y considerando el resto de documentación aportada, extraemos los siguientes razonamientos:  
1. Dado que se declara la DIC en base al artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable, se considera, en la propuesta de modificación puntual número 31 del plan general, que procede hacer efectivo la aplicación de la disposición adicional primera b de dicha Ley 4/1992, aún cuando no se hubiera recogido en el Acuerdo del Consell (DOGV 3484, 29.04.1999) la previsión que contemplaba la mencionada disposición adicional primera b de la citada Ley 4/1992 que posibilita la clasificación como suelo urbano de los terrenos correspondientes a una DIC de tipo especial, una vez realizadas las actuaciones de la DIC, siempre que así se hubiera previsto en la declaración de interés comunitario.  
Textualmente, la disposición adicional primera b de la Ley 4/1992 establecía lo siguiente:  
«No obstante lo dispuesto en el artículo 2, una vez que hayan sido realizadas completamente las correspondientes actuaciones, podrá clasificarse como suelo urbano: (?)  
b) Los terrenos correspondientes a las actuaciones reguladas en el artículo 20 de esta ley, siempre que así se hubiera previsto en la pertinente declaración de interés comunitario.»  
2. La propuesta justifica que la modificación es una cuestión jurídica en cuanto que trata de reconocer la realidad fáctica de los terrenos afectados a la DIC. En ese sentido, apelando al artículo 7.1 del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo, el régimen urbanístico de la propiedad del suelo es estatutario y resulta de su vinculación a su clasificación, en los términos dispuestos en la legislación sobre ordenación territorial y urbanística.  
Así pues, la clasificación del suelo urbano es un imperativo legal que debe ser definida en función de la realidad de los hechos (realidad física de los terrenos), tiene carácter reglado y no puede intervenir el libre albedrío del planificador. La propuesta, por tanto, conlleva el reconocimiento del suelo como urbano industrial aislado.  
3. Se justifica que el instrumento urbanístico adecuado para tramitar la propuesta es mediante la modificación puntual del planeamiento.  
4. Oportunidad de la modificación. Se reconoce la necesidad de implantar en las fincas propiedad de Danone, SA, nuevas actividades relacionadas con la fábrica de lácteos por empresas ajenas a la citada mercantil. Esta posibilidad supone un aliciente para la estabilidad de la actividad económica de la empresa y, por tanto, del municipio. Dicha iniciativa empresarial, en las parcelas propiedad de Danone, SA, afectas a la DIC, es viable mediante la transformación de la clasificación de dichos terrenos en urbanos, otorgándole con ellos los deberes y derechos propios de dicho tipo de suelo.  
  
D) Características de la modificación puntual número 31 del plan general  
D.1. Localización DIC Danone  
La DIC otorgada a la mercantil Danone, SA, se localiza al suroeste del término municipal de Aldaia, lindando con el límite de término de Alaquàs, en la confluencia del Canal Júcar-Turia con el Barranco de Xiva (o del Poyo).  
En concreto, el ámbito territorial de la DIC limita al norte con la carretera CV-413 y la vía pecuaria Azagador del Camino de Turís, al sur con el Camí Mas de Moret, al oeste con el Canal Júcar-Turia y el Barranco de Xiva (o del Poyo) y al este con terrenos agrícolas.  
Las superficies establecidas en la declaración de interés comunitario para la atribución de uso y aprovechamiento para la implantación de la factoría Danone, SA, aprobada en fecha 19 de abril de 1999 y en la reparcelación aprobada en octubre de 2003 fueron las siguientes:  
  
Finca Adjudicada Superficie (m²)  
1 83.187,17  
2 16.220,39  
3 7.135,38  
4 6.927,72  
5 7.334,48  
6 4.256,00  
7 2.111,14  
8 34.742,53  
8.1 19.114,06  
8.2 8.393,43  
8.3 3.431,65  
8.4 9.311,51  
8.5 7.361,01  
8.6 3.815,17  
8.7 2.046,36  
8.8 6.499,28  
8.9 15.297,76  
8.10 13.750,90  
8.11 2.824,47  
8.12 4.582,08  
9 8.039,34  
Vía Pec 13.673,00  
CV-413 4.013,00  
Camino 2.775,00  
TOTAL 286.842,83  
  
  
Además se establecía una parcela exterior a la zona de la DIC (parcela 8.13) de 2.370,05 m² de suelo.  
  
D.2. Ámbito de la modificación puntual número 31 del PG de Aldaia  
El ámbito territorial objeto de la modificación puntual número 31 del PG de Aldaia queda constituido por las 19 parcelas que fueron incluidas en la declaración de interés comunitario (DIC) de Danone, SA, y que se encuentran en el interior del recinto vallado, las cuales alcanzan una superficie de 258.975,28 m² y sobre dichas parcelas se propone la reclasificación del suelo no urbanizable (actual) a suelo urbano industrial aislado.  
Las 19 parcelas objeto de la reclasificación de suelo no urbanizable a suelo urbano industrial aislado, responden a las siguientes referencias catastrales, que pueden verse grafiadas en el plano (imagen) que se adjunta a continuación:  
  
Referencia catastral Finca adjudicada Superficie (m²s)  
5598201YJ1659N0001UW 1 83.187,17  
5598202YJ1659N0001HW 2 16.220,39  
5598203YJ1659N0001WW 3 7.135,38  
5598204YJ1659N0001AW 4 6.927,72  
5598205YJ1659N0001BW 5 7.334,48  
5598206YJ1659N0001YW 6 4.256,00  
5598207YJ1659N0001GW 7 2.111,14  
5598208YJ1659N0001QW 8 34.742,53  
5598211YJ1659N0001QW 8.1 19.114,06  
5598212YJ1659N0001PW 8.2 8.393,43  
5598213YJ1659N0001LW 8.3 3.431,65  
5598214YJ1659N0001TW 8.4 9.311,51  
5598215YJ1659N0001FW 8.5 7.361,01  
5598216YJ1659N0001MW 8.6 3.815,17  
5598217YJ1659N0001OW 8.7 2.046,36  
5598218YJ1659N0001KW 8.8 6.499,28  
5598219YJ1659N0001RW 8.9 15.297,76  
5598210YJ1659N0001GW 8.10 13.750,90  
5598209YJ1659N0001PW 9 8.039,34  
Superficie total (m²) 258.975,28  
  
  
  
D.3. Clasificación y calificación de los suelos  
La propuesta clasifica el suelo del ámbito territorial de la modificación puntual número 31 del plan general como suelo urbano, con una superficie de 258.975,28 m² con la calificación de suelo industrial aislado.  
Se resume, en la tabla siguiente, la clasificación y calificación propuestas para las fincas adjudicadas en la DIC, que incluyen las 19 parcelas interiores del recinto vallado que se reclasifican a suelo urbano y las tres parcelas exteriores.  
  
Finca adjudicada Superficie (m²) Clasificación Propuesta Calificación  
Propuesta  
Interior recinto vallado 1 83.187,17 258.975,28 Suelo urbano Suelo industrial aislado  
 2 16.220,39   
 3 7.135,38   
 4 6.927,72   
 5 7.334,48   
 6 4.256,00   
 7 2.111,14   
 8 34.742,53   
 8.1 19.114,06   
 8.2 8.393,43   
 8.3 3.431,65   
 8.4 9.311,51   
 8.5 7.361,01   
 8.6 3.815,17   
 8.7 2.046,36   
 8.8 6.499,28   
 8.9 15.297,76   
 9 8.039,34   
 8.10 13.750,90   
Exterior recinto vallado Vía Pec 13.673,00 13.673,00 Suelo no urbanizable protegido (Vía pecuaria) Vía pecuaria  
 8.11 2.824,47 7.406,55 Suelo no urbanizable (Reserva viaria) Suelo de reserva viaria  
 8.12 4.582,08   
 CV-413 4.013,00 4.013,00 SG viaria  
 Camino 2.775,00 2.775,00 Suelo dotacional viario  
TOTAL 286.842,83   
  
  
  
De las superficies anteriores, los 13.673 m² correspondientes a la vía pecuaria se clasificarán como suelo no urbanizable protegido, al gozar las vías pecuarias de consideración de bienes de dominio público, según la ley 3/95 de 23 de marzo de vías pecuarias.  
Asimismo, tanto los 4.013 m², correspondientes a la CV-413, como los 2.775 m² correspondientes al camino perimetral a la actuación, se clasificarán como suelo de dotaciones públicas de red viaria. Además las parcelas 8.11 y 8.12, situadas al norte de la vía pecuaria vereda Camí de Turís, se clasificarán como suelo no urbanizable de reserva viaria.  
El resto de la superficie, que asciende a la cantidad de 258.975,28 m² se pretende, mediante la presente propuesta de modificación que sean reclasificados a suelo urbano industrial. De esta forma, como resumen de las superficies se presentan los cuadros siguientes:  
  
PG Vigente Modificación PG - Propuesta  
Clasificación Superficie (m²) Clasificación Superficie (m²)  
SNU protegido (vía pecuaria) 13.673,00 SNU protegido (vía pecuaria) 13.673,00  
SNU (reserva + red viaria) 14.194,55 SNU (reserva viaria) 14.194,55  
SNU común (afecto a DIC) 258.975,28 Suelo urbano 258.975,28  
Total 286.842,83 Total 286.842,83  
  
  
  
PGOU Vigente PGOU Propuesto  
Calificación Superficie (m²) Calificación Superficie (m²)  
Vía pecuaria 13.673,00 Vía pecuaria 13.673,00  
Suelo de reserva viaria 7.406,55 Suelo de reserva viaria 7.406,55  
SG viaria 4.013,00 SG viaria 4.013,00  
Suelo dotacional viario 2.775,00 Suelo dotacional viario 2.775,00  
Suelo afecto a DIC 258.975,28 suelo industrial aislado 258.975,28  
Total 286.842,83 Total 286.842,83  
  
  
Donde se establece la superficie de la CV-413 como sistema general viario, el camino perimetral sur a la fábrica como suelo dotacional viario, la superficie de la vía pecuaria como suelo no urbanizable protegido y los terrenos al norte de la misma como reserva viaria. Como se desprende de los cuadros, no hay modificación alguna en cuanto a las dotaciones que el actual PGOU marca, pretendiendo la modificación puntual tan solo la reclasificación del suelo no urbanizable afecto a la DIC en el interior del recinto fabril a suelo urbano industrial.  
  
D.4. Usos  
En cuanto a los usos, la propuesta establece los siguientes:  
- Usos dominantes: industrial y almacenamiento, siempre que no requieran autorización ambiental integrada o, si la requieren, se trate de ampliaciones de actividades ya existentes amparadas por la declaración de interés comunitario.  
- Usos prohibidos:  
· Residencial, a excepción de las posibles viviendas del conserje o guarda de una instalación.  
· Sanitario, a excepción de botiquines o salas de urgencia que las instalaciones puedan legalmente requerir.  
· Docente, a excepción de aquellas salas destinadas al aprendizaje o instrucción del personal o de investigación, siempre que estén vinculadas al proceso productivo allí implantado.  
· Sociocultural, asistencial, pecuario y los mataderos de cualquier tipo.  
· Cualquier uso que precise de una autorización ambiental integrada de las reguladas por la Ley 2/2006 de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, con las salvedades expresadas en el apartado «Usos dominantes».  
- Usos compatibles: los no recogidos expresamente como prohibidos.  
  
D.5. Edificabilidad  
Por su parte, la edificabilidad establecida en la declaración de interés comunitaria para la atribución de uso y aprovechamiento para la implantación de la factoría DANONE, SA, aprobada en fecha 19 de abril de 1999 y en la reparcelación aprobada en octubre de 2003 asciende a la cantidad de 84.977,08 m²t, que ha sido mantenida en la reparcelación recientemente aprobada (22 mayo 2013), y que no se modifica en la presente propuesta de modificación puntual del plan general.  
Con ello, el índice de edificabilidad bruto (IEB) para el ámbito es de 0,328127843 m²t/m²s con lo que resulta una edificabilidad total de 84.977 m²t.  
  
D.6. Normas urbanísticas  
Atendiendo al requerimiento establecido en la aprobación provisional de la modificación número 31 del plan general, acordada por el Pleno del Ayuntamiento de Aldaia en sesión celebrada el 26 de noviembre de 2014, la propuesta aporta un texto refundido en el que las normas urbanísticas propuestas se formulan como modificaciones de las normas del plan general.  
En la propuesta de modificación puntual se indica que, dado que se trata de clasificar como suelo urbano industrial aislado el ámbito de los terrenos de la actual factoría de Danone, las normas urbanísticas de aplicación serán las del plan general vigente, si bien se considera necesario modificar los artículos 81, 89 y 96, todos ellos del capítulo V de las normas urbanísticas vigentes.  
En el artículo 81 se introduce una precisión: la de que la Ley del Suelo a la que se refiere es el Texto Refundido de 1976 (vigente en la fecha de aprobación del PGOU) y se añade el epígrafe 3.e correspondiente al nuevo núcleo de suelo urbano, correspondiente al Campus Industrial Danone, que se suma a los existentes con anterioridad y que describía el citado artículo en los epígrafes 3.a al 3.d.  
En el artículo 89, en relación con las zonas de aplicación de ordenanzas particulares, se sustituye el texto del actual epígrafe E:  
«E. Industria alimentaria de postres y derivados lácteos con carácter transitorio.  
Dichas zonas quedan delimitadas en el plano de régimen urbanístico.»  
Por el siguiente texto:  
«E. Industrial aislado Campus Industrial Danone  
Dichas zonas quedan delimitadas tanto en el plano de usos globales como en el de régimen urbanístico salvo las zonas a.1, a.2 y a.3 que solo se delimitan en el de régimen urbanístico y la zona E, que solo se delimita en el plano de usos globales.»  
Dado que las normas urbanísticas vigentes del PGOU no están estructuradas de manera que las determinaciones de alcance estructural se contengan en artículos distintos a los que contengan determinaciones de alcance pormenorizado, la propuesta de modificación no entra a reordenar la redacción de las ordenanzas particulares vigentes de la zona industrial (art. 96) en artículos distintos. El contenido del artículo 96 se conserva en el nuevo artículo 96.1 salvo su primer párrafo que define su ámbito de aplicación. La división de las ordenanzas particulares en artículos distintos según sean de rango estructural o pormenorizado tan solo lo hace la propuesta de modificación con las ordenanzas particulares de la zona de uso industrial aislado Campus Industrial Danone que se contienen en el artículo 96.2.A, las estructurales, y en el 96.2.B, las pormenorizadas.  
E) Consultas  
Teniendo en consideración las características de la propuesta de modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia y el ámbito territorial sobre el que actúa, por parte de la dirección general con competencias en materia de evaluación ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se sometió a consulta a las siguientes administraciones y entidades públicas afectadas.  
  
Administración Consulta Informe  
1 M. FOMENTO, DEMARCACIÓN CTRAS ESTADO EN LA CV 03.09.2015  
2 SDG DE MEDIO NATURAL (Serv. Gest. ESPAC NAT PROTEGIDOS) 06.07.2015 06.10.2015  
3 SDG DE ORDENACIÓN, PLANIFICACIÓN Y ATES (PATRICOVA) 06.07.2015 17.07.2015  
4 SDG DE ORDENACIÓN, PLANIFICACIÓN Y ATES (PAISAJE) 06.07.2015 20.11.2015  
5 SDG DE PLANIFICACIÓN, LOGÍSTICA Y SEGURIDAD 06.07.2015 23/1012015  
6 CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL JÚCAR 14.07.2015 05.11.2015  
7 CONSELLERIA DE ECONOMÍA, IND. Y TUR. - DG DE ENERGÍA 14.07.2015   
8 CONSELLERIA DE EDUCACIÓN - DG DE CULTURA 14.07.2015 23.09.2015  
9 CONSELLERIA DE GOBERNACIÓN - DG PREVENCIÓN, EXT. Y EMERG. 14.07.2015 05.08.2015  
10 DUPUTACIÓN DE VALENCIA - ÁREA DE CARRETERAS 14.07.2015 29.07.2015  
11 EPSAR 14.07.2015 16.09.2015  
12 MINISTERIO DE FOMENTO, DG AVIACIÓN CIVIL 14.07.2015 17.11.2015  
13 ST DE URBANISMO 14.07.2015 03.09.2015  
14 ST MEDIO AMBIENTE VALENCIA 14.07.2015 11.11.2015  
  
  
  
F) Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El ámbito de la modificación puntual propuesta afecta a suelo no urbanizable del vigente Plan General de Aldaia, aunque se encuentra ya urbanizado y parcialmente edificado por el desarrollo de la DIC aprobada por interés extraordinario.  
Al Norte, el ámbito limita con la vía pecuaria Vereda del Camino de Turís y la carretera CV-413 de titularidad de la Diputación Provincial de Valencia. Por el extremo Suroeste, limita con la colada del Camino de los Hornillos. Por el extremo Oeste del ámbito de la modificación discurre el Canal Júcar-Turia y, en su extremo Suroeste, el Barranco de Xiva (o del Poyo).  
La totalidad del término municipal de Aldaia se encuentra incluido en las zonas de servidumbres aeronáuticas correspondientes al Aeropuerto de Valencia.  
El ámbito de la modificación no está afectado por riesgo de inundabilidad según PATRICOVA, no obstante, cabe indicar que, según se establece en el Plan especial ante el riesgo de inundaciones en la Comunitat Valenciana (Decreto 81/2010, de 7 de mayo del Consell), el término municipal de Aldaia posee riesgo de inundación alto.  
El extremo suroeste del ámbito de la modificación queda afectado por el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) de la Cuenca Hidrográfica de la Albufera.  
El Servicio de Ordenación del Territorio, en su informe recibido en fecha 17 de julio de 2015, en materia de riesgo de inundación, informa que la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación.  
En fecha 29 de julio de 2015, se recibe informe del Servicio de Planificación y Proyectos, del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, en el que se pone de manifiesto:  
- La propuesta se acompaña de un estudio de capacidad de la carretera CV-413, en el que se concluye que el nivel de servicio se verá ligeramente afectado pasando de nivel A a nivel B (aunque cerca del valor límite entre ambos).  
- No se analiza el nivel de servicio de la intersección de acceso a la factoría.  
- La Diputación de Valencia, por su parte, está estudiando la posibilidad de acondicionar y ensanchar el tramo final de la carretera, pks 3+660 a 6+090, y conectar el final de la carretera con el distribuidor comarcal sur (CV-36).  
- El diseño de la intersección de acceso a la factoría no cumple con la normativa vigente en cuanto a longitud de los carriles centrales ni laterales de deceleración y aceleración.  
- No se incluye ningún estudio de ruido que analice las repercusiones de la carretera sobre los suelos reclasificados y determine, en su caso, las medidas correctoras que deban ser adoptadas que, en cualquier caso, serán por cuenta del sector.  
  
Por ello, el Servicio de Planificación y Proyectos de la Diputación de Valencia, emite informe negativo, solicitando:  
1. Ampliar el estudio de tráfico en el que se analice la repercusión del aumento del tráfico en la carretera considerando la influencia, en la capacidad del tramo y en nivel de servicio de la carretera, de la intersección existente o del diseño alternativo a la misma que se pueda proponer.  
2. Presentar un diseño de la intersección acorde con los criterios de la normativa vigente que garantice el funcionamiento de la intersección en condiciones de fluidez y seguridad suficientes.  
3. Estudio de ruido de la carretera y, en su caso, medidas correctoras.  
  
Por la Subdirección General de Movilidad de la Dirección General de Transportes y Movilidad se emite informe favorable a la modificación propuesta, el cual fue recibido en fecha 23 de octubre de 2015.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, en su informe recibido en fecha 3 de septiembre de 2015, realiza las diversas consideraciones, todas ellas relativas al cumplimiento de la normativa urbanística:  
1. Deberá justificarse técnicamente que el suelo afectado por el ámbito de la propuesta reúne las características para ser reclasificado como suelo urbano, acreditando (incluso gráficamente) la existencia de los servicio necesarios y suficientes para la actuación que se prevé que determinen la condición de suelo urbano, de acuerdo con los artículos 10 y 11 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana (LUV).  
2. Se indican los documentos que deben acompañar a la modificación puntual del plan general que se propone.  
3. Deberá aportarse justificación de que la superficie total del ámbito es suficiente para dar cabida a las cesiones de suelo público necesarias, de acuerdo con el artículo 210 del Reglamento de ordenación y gestión territorial y urbanística (ROGTU), aprobado por Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, para suelos de uso dominante industrial.  
4. Se deberá aportar justificación del cumplimiento del artículo 15.4 del Real Decreto Legislativo 2/2008, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo, en referencia a la inclusión de informe o memoria de sostenibilidad económica.  
5. El instrumento de planeamiento que se propone deberá incluir, para su tramitación, un estudio acústico con los requisitos establecidos en el apartado B del anexo IV del Decreto 104/2006.  
En el informe, recibido en fecha 5 de agosto de 2015, de la Subdirección General de Emergencias y Planificación, cabe resaltar:  
- Riesgo sísmico: según la Norma de Construcción Sismorresistente de 2002 (NCSR-02) el municipio de Aldaia tiene una aceleración sísmica de 0,07g. Por tanto, cualquier modificación del plan general deberá asumir todas las medidas establecidas al efecto en dicha normativa.  
- Riesgo ocasionado por accidente en el transporte de mercancías peligrosas: según lo que establece el Plan Especial de la Comunitat Valenciana ante el riesgo de accidentes en el transporte de mercancías peligrosas (Decret 49/2011, de 6 de mayo, del Consell) el ámbito de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia se encuentra afectado por nivel alto de este riesgo, dado que la CV-36 está considerada como una de las vías de circulación preferente de estas mercancías y el ámbito de la modificación puntual se encuentra dentro de la franja de 500 metros que forma al zona de especial exposición de la citada vía. No obstante, considera que el uso industrial objeto de la modificación puntual número 31 es congruente con la localización próxima a la CV-36.  
Por parte de la Entitat de Sanejament d'Aigües (EPSAR), en su informe recibido en fecha 16 de septiembre de 2015, se pone de manifiesto:  
- Que la mercantil Danone, SA, dispone de autorización, otorgada por Resolución de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de 6 de marzo de 2001, para la conexión a la red de colectores del sistema de saneamiento de Quart-Benàger de las aguas residuales generadas por la referida empresa.  
- Que la empresa Danone, SA, dipone de una EDAR propia para tratar las aguas residuales generadas en su proceso productivo.  
- Que el sistema público de saneamiento y depuración Quart-Benàger está diseñado para tratar 60.000 m³/día, siendo el influente actual de 29.876 m³/día.  
  
Por todo lo anterior, la EPSAR informa la viabilidad del tratamiento en el sistema público saneamiento y depuración de Quart-Benàger de las aguas residuales generadas por el desarrollo de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia, con una serie de condicionantes.  
La Dirección General de Cultura y Patrimonio, remite informe en fecha 23 de septiembre de 2015, en el que se informa favorablemente la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia.  
El Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, de la Subdirección General del Medio Natural, en su informe recibido en fecha 6 de octubre de 2015, indica que la factoría Danone, SA, se ubica en suelo afectado por el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) de la Cuenca Hidrográfica de la Albufera, aprobado por Decreto 96/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano.  
La modificación de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, en concreto la modificación del artículo 33 (Zonificación) de dicha ley, mediante Ley 5/2013, de 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat (DOCV 7181, 27 diciembre, con vigencia el 1 enero 2014), en su apartado 3, establece lo siguiente:  
«3. Fuera del espacio natural protegido será de aplicación la normativa sectorial urbanística y medioambiental vigente con las siguientes especificidades:  
[?..]  
g) Fuera de suelo urbano solo se podrá autorizar casetas de aperos e instalaciones agrícolas, equipamientos socio-culturales y deportivos, explotaciones ganaderas, alojamientos turísticos y de restauración, construcciones relacionadas con el aprovechamiento medioambiental, así como la rehabilitación de edificaciones antiguas para uno de esos usos o vivienda. Asimismo se podrá dar licencia para instalaciones de producción de energía eléctrica con potencia no superior a 20 MW, que estarán sometidas en todos los casos al procedimiento de evaluación de impacto ambiental»  
El Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, recogiendo lo que al respecto del apartado g del artículo 3.3 indica el informe de la Abogacía de la Generalitat, en fecha 6 de mayo de 2005, informa que en el ámbito del PORN caben las reclasificaciones de suelo pero no caben otros usos que los especificados en el punto g en suelo urbanizable y no urbanizable, sea este protegido o no.  
Además, se informa que, «en cuanto a otras consideraciones ambientales, cabe indicar que el cambio de clasificación propuesto no tienen ninguna relevancia ambiental, ya que no supone ningún cambio respecto a la ocupación del suelo ni las características de la planta, más que su prolongación en el tiempo, lo que en todo caso hubiera ocurrido dado el gran nivel de consolidación de la factoría».  
En el informe, recibido en fecha 11 de noviembre de 2015, del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia, en materia de ordenación y gestión forestal y de vías pecuaria, indica que la actuación propuesta no afecta a suelo forestal y no afecta a vías pecuarias. A este último respecto, informa que en 2020 se tramitó y aprobó una modificación de trazado de la vía pecuaria Azagador del camino de Turís que lo sacaba fuera del ámbito de la DIC, por tanto, la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia, no afecta a dicha vía pecuaria, la cual seguirá siendo suelo no urbanizable protegido.  
Por la Confederación Hidrográfica del Júcar se emite informe favorable a la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia, recibido en fecha 5 de noviembre de 2015, poniendo de manifiesto:  
- El sector se ubica fuera de la zona de flujo preferente y fuera de la zona inundable para la avenida de 500 años de periodo de retorno del barranco de Xiva, por lo que no existe incidencia en el régimen de corrientes.  
- Según los antecedentes obrantes en ese Organismo de cuenca, el Ayuntamiento de Aldaia es titular de una inscripción en el registro de aguas (Sección C, Tomo &, Folios 58 y 59), según resolución del expediente 1988IP3228, por la que dispone de un volumen de 1.967.496 m³/año, para abastecimiento.  
- El incremento de demanda anual previsto por la actuación es de 14.000 m³/año, considerándose que no es significativo, por lo que puede ser atendido desde el origen propuesto.  
No obstante, el informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar realiza diversas consideraciones, como son:  
- La ordenación del sector supone la ocupación de la zona de policía (100 m) del barranco del Cavalls (Xiva o Poyo), respetando la zona de servidumbre (5 m). A este respecto, la Confederación recuerda las limitaciones de usos y actividades en las zonas de servidumbre y policía de cauces establecidas en el Real Decreto 849/1986, del reglamento del dominio público hidráulico.  
- Se informa que la actuación propuesta no interfiere con el «Proyecto de adecuación ambiental y drenaje de la cuenca del Poyo vertiente a la Albufera».  
- Con carácter general, queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas y productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del Dominio Público Hidráulico salvo que se cuente con la debida autorización administrativa (art 100 TR Ley de Aguas).  
- En caso de pretender realizar vertido de aguas pluviales al dominio público hidráulico previamente se deberá contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
  
La Dirección General de Aviación Civil, en su informe recibido en fecha 17 noviembre de 2015, indica que la totalidad del ámbito de la modificación puntual número 31 de Aldaia se encuentra incluida en las zonas de servidumbres aeronáuticas correspondientes al Aeropuerto de Valencia y, por tanto, entre otras consideraciones requiere:  
- Modificar el Plano de Ordenación «ORD-3-AFECCIONES» por cuento las servidumbres aeronáuticas del aeropuerto de Valencia grafiadas están ligeramente desplazadas respecto a las servidumbres aeronáuticas del aeropuerto de Valencia correspondientes al Real Decreto 856/2008 vigentes en la actualidad. Por tanto, debe modificarse el mencionado plano.  
- La Dirección General de Aviación Civil indica que se espera que haya cota suficiente para que las servidumbres aeronáuticas no sean sobrepasadas por las construcciones e instalaciones previstas. No obstante, las normas urbanísticas del planeamiento que se recogen deben modificarse a fin de asegurar el cumplimiento de la normativa en materia de servidumbres aeronáuticas en caso de plantearse nuevas construcciones o instalaciones en dichas zonas, tal y como se recoge en el epígrafe «Disposiciones en materia de servidumbres aeronáuticas incluidas en el planeamiento», del mencionado informe de la Dirección General de Aviación Civil. En concreto, se deberá modificar el artículo 96.2.A y se actualizarán las referencias a la normativa, en materia de servidumbres aeronáuticas, conforme a los cambios introduciros por el Real Decreto 297/2013 y, en particular, conforme al texto que se recoge en dicho informe de la DG de Aviación Civil.  
  
En el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje, recibido en fecha 20 de noviembre de 2015, se pone de manifiesto que el estudio de paisaje que se adjunta en la propuesta de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia presenta un contenido y estructura propios de los estudios de integración paisajística redactado conforme al Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana, derogado por la LOTUP. No obstante, dicho Servicio entiende que los trámites y la documentación realizados en materia de infraestructura verde y paisaje son compatibles con la legislación vigente en la materia en el momento de la emisión de su informe.  
También, se indica que la documentación remitida no permite valorar de manera completa la afección paisajística generada por el conjunto de la implantación industrial en la cuenca visual en la que se sitúa (falta diversa documentación que se cita en dicho informe).  
No obstante, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, considerando la forma de implantación de la industria y el grado de consolidación actual del ámbito, pero también la posibilidad de materializar nuevas edificaciones e instalaciones (zonas de borde), estima que la clasificación como suelo urbano del ámbito ocupado actualmente por el complejo industrial no tendrá una incidencia significativa en el paisaje, siempre que el cambio de modelo territorial que ello supone lleva aparejado la adopción de medidas que garanticen la correcta integración paisajística y visual del sector.  
Por todo lo anterior, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, considerando compatible con el carácter y el valor paisajístico del ámbito la modificación propuesta, con carácter previo a la aprobación definitiva de la modificación puntual que se tramita se deberá:  
1. Completar el estudio de paisaje y el análisis visual con la documentación indicada en el punto 4 del informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, emitido en fecha 18 de noviembre de 2015.  
2. Establecer medidas de integración paisajística de alcance estructural que constituyan criterios para la regulación de la ordenación pormenorizada que, según el articulo 81.3 de las Normas Urbanísticas «se desarrollará mediante el correspondiente documento de modificación puntual del PGOU de alcance pormenorizado».  
La propuesta de modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia, atendiendo al Acuerdo de la Comisión de Evaluación Ambiental, de 30 de noviembre de 2012, en relación con la modificación puntual de la actuación integral con declaración de interés comunitario para la instalación de una factoría de Danone (expediente 73/12-EAE), justifica, aportando documentación, las determinaciones exigidas en relación a:  
1. El cumplimiento de los condicionantes expuestos en la DIA del proyecto de la DIC con expediente 341/98-DIA.  
2. El cumplimento de los condicionantes de la declaración de la planta depuradora de aguas residuales para la factoría Danone, SA, con expediente 084/01-DIA.  
  
A este respecto cabe realizar las siguientes consideraciones:  
1. En la página 26 de la Separata para la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial (junio 2014), en relación con las medidas correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental para declarar la DIC Danone (marzo de 1999), se indica que:  
«En cuanto a la atmósfera:  
Para el control de ruidos y vibraciones, los parámetros máximos de presión sonora serán:  
- En el ambiente exterior no se superarán los niveles sonoros de recepción siguientes: 70 dB(A) de 08.00 a 22.00 horas y 60 dB(A) de 22 a 8 horas. La medición del nivel sonoro en el exterior se realizará en el lugar donde su valor sea más alto y atendiendo a las normas de medición establecidas en el artículo 29 puntos: 1, 2 y 3 de las ordenanzas municipales de Aldaia sobre prevención de la contaminación acústica (BO 179, 29.07.1995).  
- En cuanto a las vibraciones, se instalarán todas las máquinas de manera que originen en el interior de los edificios niveles de vibración no superiores a: K=10 para vibraciones continuas y K=128 para vibraciones transitorias. Considerándose vibraciones transitorias aquellas cuyo número de impulsos sea inferior a tres sucesos por día. Como unidad de medida para vibraciones se establece la aceleración, en metros por segundo al cuadrado y se adoptan las curvas límites de vibración en aceleración en la Norma DIN-4150. «  
En el anexo 4 de la separata se adjunta la auditoría acústica realiza en las instalaciones en el año 2010 en la que se concluye que las emisiones acústicas están por debajo de las marcadas por la legislación vigente.  
Respecto de las vibraciones, hacemos notar que las exigencias del estudio de impacto ambiental no se corresponden con los requerimientos establecidos en el anexo III de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de protección contra la contaminación acústica, en relación con los niveles de vibración. En el artículo 15 de la ley se indica que no se permitirá la instalación ni el funcionamiento de máquinas o dispositivos que originen en el interior de los edificios niveles de vibraciones con valores K superiores a los límites expresados en la tabla 1 del anexo III. Para el caso de industrias, se exigen K=8 para vibraciones continuas y K=128 para vibraciones transitorias. Es por ello que se considera conveniente justificar esta disposición.  
2. En la página 30 de la separata se indica que «El abastecimiento de agua potable, tanto para consumo humano como para otros uso se realiza a través de la conexión de la red de agua potable del municipio de Alaquàs, a través de la empresa suministradora Aguas de Valencia. Se presenta en el anexo 7 última factura de consumo de agua.»  
En la página 31, se indica «por su parte el riego de las zonas verdes se realiza con las aguas de red de agua potable del municipio de Alaquàs».  
A este respecto, consideramos que no debería utilizarse el agua de consumo humano para riego de las zonas verdes, siendo conveniente que dicho riego se realice mediante agua tratada apropiada a las características de la vegetación de las zonas verdes del ámbito de la fábrica.  
3. En la página 35 de la separata, en relación con la producción de fangos y su posible utilización en el sector agrario, se indica que «En cuanto a este apartado, se adjunta como anexo 11 la presentación ante la Dirección General de Cambio Climático de la Conselleria de Infraestructuras, Territori i Medi Ambient de la información recogida en el anexo IV de la Orden AAA/1072/2013, sobre utilización de lodos en el sector agrario, correspondiente a la aplicación de fangos, llevada a cabo por la empresa Depuración de Aguas del Mediterráneo durante el año 2013, de la EDAR de Danone.»  
Cabe indicar que lo que se adjunta como anexo 11 es únicamente la carta de remisión que el gestor (Depuración de Aguas del Mediterráneo - DAM), que realiza la aplicación de los lodos de depuración tratados, presenta ante la conselleria adjuntando la información requerida en el anexo IV de la Orden AAA/1072/2013, de 7 de junio, sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario, en relación con la estación depuradora de aguas residuales industriales de la empresa Danone. No obstante, no se aporta ningún dato que permita comprobar fehacientemente la documentación requerida por la orden mencionada, respecto a cuál es la gestión realizada y el destino de los lodos.  
Cabe indicar que en el anexo X se aporta copia del contrato que Danone, SA, tiene suscrito con el Gestor Autorizado para Tratamiento de residuos, en este caso, SAICA NATUR NORESTE, SL. La mencionada copia del contrato no es completa, solamente se aporta copia de las cuatro primeras páginas. En dicha copia se puede interpretar que el gestor es el responsable de la gestión global de los residuos (peligrosos, no peligrosos y fangos). Se indica que en el anexo IV del contrato se relacionan los centros de tratamiento de residuos actuales en los que el gestor directa o indirectamente realizará la valorización, almacenamiento o eliminación de los residuos, pero no es posible conocer cuáles son dichos centros de tratamiento puesto que la copia del contrato no es completa.  
4. En la página 39 de la separata, en relación con la afección a vías pecuarias, se indica que la única vía pecuaria afectada por la DIC es la Vereda del Camino de Turís. A este respecto, se informa que en el año 2012 se tramitó y aprobó una modificación del trazado de la vía pecuaria en el tramo que discurría por el ámbito de la DIC, incluyendo la permuta de los terrenos afectados con la Conselleria de Infraestructures, Territori i Medi Ambient, ya que la Generalitat Valenciana es la propietaria de las vías pecuarias.  
  
Por lo que respecta a los efectos que la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia puede suponer sobre el medio ambiente hemos de realizar unas consideraciones previas:  
a) Los efectos que sobre el territorio y el medio ambiente ya se produjeron en el momento en que se otorga la declaración de interés comunitario de la atribución de uso y aprovechamiento para la actuación integral destinada a la instalación de la factoría Danone, la cual fue aprobada por Pleno del Consell de la Generalitat Valenciana acordó, en fecha 19 de abril de 1999.  
Dada la envergadura de la DIC (unos 283.000 m²), tramitada por artículo 20 de la Ley 4/1992 de suelo no urbanizable, redactado para actuaciones industriales o terciarias de especial importancia, a partir de ese momento, se produce la transformación territorial del suelo no urbanizable del municipio de Aldaia, apostándose por un determinado modelo territorial, que mantenía la actividad industrial, si bien en una localización más adecuada y alejada de la zona urbana y en las proximidades del suelo urbanizable del término de Alaquàs.  
No puede obviarse, que la implantación de la factoría supuso la urbanización del ámbito de la DIC y la pérdida de suelo rural para la actividad agraria.  
b) La posibilidad de clasificar como suelo urbano los terrenos correspondientes a una DIC de «especial importancia» que contemplaba el artículo 20 de la Ley 4/1992, de Suelo no Urbanizable, reconoce el hecho de que las actuaciones de este tipo de DIC suponen una transformación urbanística de efecto permanente.  
c) El objeto de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia tiene un carácter netamente jurídico por cuanto trata de poner de relieve la circunstancia real de la transformación urbanística efectuada en el suelo no urbanizable y el propósito de permanencia de la actividad industrial, con clara repercusión directa en el desarrollo económico del municipio de Aldaia, e indirecta sobre los municipios colindantes.  
d) Los efectos sobre el paisaje no son significantes, si se atienden las consideraciones del informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
  
Por todo lo anteriormente expuesto, se considera que la propuesta de modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia, de reclasificación como suelo urbano del suelo no urbanizable afectado por la implantación de la mercantil Danone, SA, en parte de los terrenos afectados por la DIC autorizada a dicha empresa, no vaya a suponer una variación o modificación de los efectos medioambientales de la actividad industrial desarrollada hasta el momento.  
No obstante, la reclasificación propuesta permitirá la entrada de nuevas actividades industriales en dicho ámbito las cuales deberán cumplir con la normativa sectorial que le sea de aplicación para su implantación. Por dicho motivo, la propiedad del suelo industrial deberá promover las actuaciones que garanticen el funcionamiento adecuado de su actividad industrial de tal modo que no se perjudique la seguridad y funcionalidad de las comunicaciones viarias.  
Por último, indicar que el Plan Especial frente al Riesgo Sísmico en la Comunitat Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell) establece que el municipio de Aldaia presenta una intensidad sísmica de 7,5 (EMS), para un periodo de retorno de 500 años, por lo que la planificación deberá considerar la elaboración de un Plan de Actuación Municipal frente al riesgo sísmico. Por ese motivo, y a falta de dicho plan, se considera que en el instrumento de planeamiento que se tramita se deberán recoger las consideraciones técnicas que, desde la legislación sectorial, sean de aplicación en orden a minimizar los riesgos sísmicos, en particular, en la normativa sísmica de aplicación (NCSR-02) para las construcciones y edificaciones.  
  
G) Consideraciones jurídicas   
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
  
H) Acuerdo  
Analizada la propuesta de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia, para la reclasificación a suelo urbano industrial aislado de los terrenos sujetos a declaración de interés comunitario (DIC) de la factoría Danone, dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del Plan General de Aldaia.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, la propuesta de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural, establece el marco adecuado para otras actividades industriales en el mismo ámbito, es un instrumento pertinente para la integración de las consideraciones ambientales y paisajísticas, en particular, de la mejora de la movilidad y accesibilidad a las zonas industriales, mejorando los objetivos de calidad en relación con la gestión urbanística y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia, para la reclasificación a suelo urbano industrial aislado de los terrenos sujetos a declaración de interés comunitario (DIC) de la factoría Danone, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, se somete al procedimiento de evaluación ambiental.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan general conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
1. El Ayuntamiento de Aldaia deberá justificar que se cumplen las condiciones para que el ámbito territorial de la modificación puntual número 31 del Plan General pueda ser considerado suelo urbano conforme a los artículos 28 y 25.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
2. Deberán atenderse las consideraciones técnicas recogidas en los informes sectoriales recibidos.  
  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia, para la reclasificación a suelo urbano industrial aislado de los terrenos sujetos a declaración de interés comunitario (DIC) de la factoría Danone en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. expediente: 137/2015-EAE  
Título: Plan de reforma interior solar de Correos  
Promotor: Ayuntamiento de Benidorm  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Benidorm  
Localización: Benidorm (Alicante)  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico del Plan de reforma interior solar de Correos de Benidorm, en los siguientes términos:  
En fecha 30 de junio de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de reforma interior para cambio de uso del solar de Correos en Benidorm.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, se acompaña del borrador del plan, con los contenidos establecidos en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio consiste en un plan general, aprobado definitivamente el 26 de noviembre de 1990 por resolución del conseller. Dicho planeamiento no fue sometido en su totalidad a evaluación ambiental.  
  
Objeto y justificación  
El plan clasifica la parcela sita en la calle Herrerías 1 como suelo urbano, dotacional público, ya que se ubicaba sobre ella una oficina de Correos.  
El objeto de la modificación es cambiar el uso de dicha parcela pasándola a uso residencial (terciario compatible) eliminando el uso dotacional por no ser necesario.  
La parcela mide 225 m² y se le adjudicaría las mismas características edificatorias que su zona de ordenación por lo que adquiriría 1.125 m²t de incremento lucrativo.  
No se justifica como se mantendría el estándar dotacional global, si bien se señala que será necesaria la elaboración de un Convenio que materialice las mismas.  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante y a la Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE.  
  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
08/07/15 11/12/15  
28/07/15 CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y ATE. S. Infraestructura Verde y Paisaje  
CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y ATE. PATRICOVA  
 15/06/15 CITMA. DG Evaluación Ambiental y Territorial: ST Urbanismo.  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe en fecha 15 de junio de 2015, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese Servicio, la modificación del propuesta no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente, si bien el documento urbanístico deberá reflejar la forma de materialización de las dotaciones públicas derivadas del incremento de aprovechamiento.  
El Servicio de Ordenación del Territorio en fecha 28 de julio de 2015 informa que el solar se encuentra en una cota más elevada que por donde discurriría el posible flujo de inundación por lo que no presenta este riesgo.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe el 11 de diciembre de 2015 en el que señala que la modificación propuesta no tiene efectos sobre el paisaje por lo que no será necesaria la elaboración de un instrumento de paisaje. No obstante, si todas sus determinaciones afectan a la ordenación pormenorizada, sin alterar la estructural, la Administración competente para la valoración de posibles medidas paisajísticas a incorporar en el plan será el Ayuntamiento.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que la modificación propuesta del plan general, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, ya que se actúa sobre un solar que se ocupaba anteriormente con un edificio por lo que el medio ya se encontraba transformado. El consumo de recursos es similar al existente o bien suponen un incremento muy pequeño porcentualmente en relación a la totalidad del municipio.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Acuerdo  
  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el Plan de reforma interior evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento relevante en el consumo de recursos respecto al total del municipio; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultado al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante y la Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE; se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que el Plan de reforma interior para cambio de uso del solar de Correos en Benidorm no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de reforma interior para cambio de uso del solar de Correos en Benidorm, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la Modificación de Plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes a introducir en el documento:  
1. El instrumento de planeamiento debe determinar cual es la forma de materialización de las dotaciones públicas derivadas del incremento de aprovechamiento, decantándose por una de las establecidas en el artículo 36.5 LOTUP. Además esta forma debe incorporarse a la parte con eficacia normativa.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda:   
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de Reforma Interior para cambio de uso del solar de Correos en Benidorm por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 16 de marzo de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML