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Sumari del DOGV 9945, del 26-09-2024 (2024/9425)

RESOLUCIÓ d’11 de juny de 2024, del director general d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d’impacte ambiental del projecte de sondeig de captació d’aigües subterrànies per a reg, parcel·la 3 del polígon 6, partida de la Bassa d’Amet, terme municipal d’Alcalà de Xivert. Expedient: (3306803) 146/2023/AIA.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9945

Data del DOGV
:   26-09-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/9425

CVE
:   DOGV-V-2024-9425

Data del document
:   11-06-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Alcalà de Xivert](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

«Informe d’impacte ambiental

Expedient: (3306803) 146/2023/AIA.

Títol: Sondeig de captació d’aigües subterrànies per a reg.

Promotor: Mandarina Clementina, SL.

Òrgan substantiu: Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de Castelló.

Ref. òrgan substantiu: ASOSUB/2023/61/12.

Localització: parcel·la 3 del polígon 6, partida de la Bassa d’Amet, terme municipal d’Alcalà de Xivert (Castelló).

Antecedents i tramitació administrativa

Mandarina Clementina, SL, promou un projecte de captació d’aigües subterrànies en la parcel·la 3 del polígon 6 del terme municipal d’Alcalà de Xivert (Castelló) amb la finalitat d’atendre les necessitats de reg de diverses parcel·les de cítrics ubicades en els polígons 5 i 6 del mateix terme municipal.

Mitjançant un escrit firmat el 22 de setembre de 2023 pel cap de la Secció de Mines del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de Castelló, van tindre entrada en este òrgan ambiental el document ambiental i el seu projecte corresponent, a fi de ser sotmesos al procediment d’avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.

El 24 de gener de 2024, l’òrgan substantiu remet a este òrgan ambiental un nou estudi d’impacte ambiental que amplia la informació arreplegada en l’estudi anterior.

El 12 d’abril de 2024, el Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental remet una consulta a l’Ajuntament d’Alcalà de Xivert perquè, d’acord amb les seues competències, informe sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius, tenint en compte les mesures preventives i correctores previstes en la documentació ambiental presentada.

El 15 d’abril de 2024 es remet una consulta a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHX) perquè informe sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius. Transcorregut el termini màxim de consulta establit en l’article 46 de la LEA, no s’ha rebut contestació.

Prèviament, el promotor va tramitar un projecte per a una captació d’aigües subterrànies en la parcel·la 12 del polígon 6 del terme municipal d’Alcalà de Xivert (ref. ASOSUB/2021/431), situada a aproximadament 127 m del punt de perforació projectat, que va ser avaluat favorablement, amb l’emissió del corresponent informe d’impacte ambiental (Exp. (2559113) 40/2022/AIA). El 20 de maig de 2024, el promotor informa que este sondeig no li va permetre obtindre l’aigua necessària per a cobrir les seues necessitats de reg, per la qual cosa, el 8 de setembre de 2023, sol·licita autorització per a una nova captació en la parcel·la 3 del polígon 6 del terme municipal d’Alcalà de Xivert.

El 23 de maig de 2024, es rep un informe de l’Ajuntament d’Alcalà de Xivert en el qual es comunica que la captació se situa en sòl no urbanitzable RC-1, i que en les seues proximitats no existeixen elements protegits. Així mateix, s’indica que la captació no causarà impactes ambientals significatius i que, per a la seua execució, s’haurà de sol·licitar la corresponent llicència d’obres i aportar, abans de la posada en funcionament, l’autorització de la CHX.

Vista la informació continguda en l’expedient, es considera que es disposa d’elements de juí suficients per a dur a terme l’avaluació d’impacte ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Per a l’emissió d’este informe d’impacte ambiental, de conformitat amb l’article 47 de la Llei 21/2013, s’han tingut en compte els criteris de l’apartat a de l’annex III de la llei esmentada.

Característiques del projecte

La finalitat del projecte és l’execució d’un sondeig de captació d’aigües subterrànies en la parcel·la 3 del polígon 6, en la partida de la Bassa d’Amet del terme municipal d’Alcalà de Xivert (Castelló), que és propietat del promotor, per al reg de diverses parcel·les de cítrics situades en els polígons 5 i 6 del mateix terme municipal. L’àrea que es pretén regar té una superfície de 27,63 ha, i s’estima que les necessitats hídriques totals del conreu seran de 124.577 m³/any.

L’estratigrafia del punt on es pretén executar l’obra, segons la informació facilitada pel promotor, està composta per materials d’edat juràssica constituïts per una successió de dolomies i calcàries en bancs ben definits, de 0,2 a 1 m de grossària. Prèviament, s’haurà de travessar un paquet important de graves, conglomerats i argiles.

La columna litològica previsible dels materials a travessar en el desenrotllament del sondeig estarà formada per un metre de conglomerats amb un grau de cimentació variable, 20 metres d’argiles margoses i conglomerats, 40 metres de margocalcàries, 80 metres de calcàries, 80 metres de calcàries en alternança amb margocalcàries petrificades i 130 metres de calcàries.

El sondeig ha sigut projectat a rotopercussió amb martell en el fons i circulació directa amb aire comprimit i escumants, i tindrà una profunditat estimada de 400 m. El diàmetre de perforació serà de 360 mm fins als 20 metres de profunditat i de 320 mm a partir d’eixa profunditat.

Si el sondeig resulta positiu, es procedirà a l’intubació de tota la columna del sondeig amb una canonada d’acer galvanitzat de 320 mm de diàmetre i 6 mm de grossària fins als 20 m de profunditat i de 260 mm de diàmetre i 5 mm de grossària a partir d’eixa profunditat, i s’equiparà amb una electrobomba submergible d’acer inoxidable situada a 190 m de profunditat capaç de subministrar un cabal màxim instantani de 3 l/s.

Per a evitar l’entrada d’aigües superficials o qualsevol agent extern que poguera contaminar les aigües subterrànies, la canonada de revestiment sobreeixirà almenys 30 cm per damunt de la superfície del terreny i quedarà tapada mitjançant xapa metàl·lica soldada a esta. El cap del sondeig es protegirà mitjançant una arqueta de fàbrica de rajoles revestida amb morter de ciment.

Se cimentaran els deu primers metres de l’espai anular comprés entre la paret del sondeig i la canonada per a aïllar l’aqüífer de possibles contaminacions. També se cimentaran, segons el parer de la direcció de l’obra, tots els trams que siguen necessaris per a aconseguir l’estanquitat i els ancoratges que jutge oportuns o per a possibles tractaments i desenrotllaments. El tram situat entre els 140 i els 400 metres es reblirà amb graves de naturalesa silícia.

Abans de començar les obres es delimitaran i senyalitzaran convenientment l’emplaçament i els accessos per a l’entrada de maquinària i l’apilament de ferramentes i material, i es construirà una bassa per a la decantació dels llots i detritus que s’extraguen.

Una vegada conclosa la perforació del pou, es procedirà a la retirada d’apilaments, al rebliment o desmantellament de la bassa de llots i a la restauració del terreny afectat per l’execució de l’obra.

El termini d’execució previst per a la realització de les obres serà de set dies, a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries atorgades pels organismes competents.

Ubicació del projecte

El projecte es localitza en la comarca del Baix Maestrat, partida de la Bassa d’Amet, en la parcel·la 3, polígon 6 (referència cadastral 12004A006000030000UW), del terme municipal d’Alcalà de Xivert (Castelló). Les coordenades UTM (fus 30, dàtum ETRS89) del sondeig són: X = 776.000, Y = 4.470.547, Z = 168.

Consultat el Visor Cartogràfic de la Generalitat, s’observa que l’emplaçament se situa en una zona classificada com a sòl no urbanitzable comú. L’obra se situa a menys de 500 m de terreny forestal, per la qual cosa es considera zona d’influència forestal, d’acord amb el que establix la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

L’actuació no afecta espais naturals protegits, espais protegits de la Xarxa Natura 2000, vies pecuàries o forests d’utilitat pública. No existixen hàbitats d’interés comunitari en l’àmbit del projecte.

Atenent la classificació del Pla hidrològic 2022/2027 de la CHX, el sondeig captarà aigües de la massa d’aigua subterrània denominada Maestrat Oriental (codi de massa 080.192), considerada en bon estat quantitatiu, químic i global.

El punt de captació d’aigua previst es localitza a aproximadament 270 m d’un pou ja existent ubicat en la parcel·la 108 del polígon 4, amb referència cadastral 12004A004001080000UZ, del qual és titular el mateix promotor i per al qual disposa de la concessió corresponent de la CHX (clau 2015CP0066) per als mateixos usos que té el sondeig projectat.

El llit més pròxim al punt del sondeig correspon al barranc de la Basseta Blanca, que es localitza al sud-oest, a una distància de 650 m del pou previst.

No s’ha posat de manifest la presència en este emplaçament de béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià.

Característiques de l’impacte potencial

Els principals impactes ambientals generats sobre el sòl en la fase d’execució del projecte es produiran a conseqüència dels moviments de terra necessaris per a dur a terme les obres de construcció de la bassa de llots i de perforació del sondeig. A més, el trànsit de la maquinària produirà un efecte de compactació dels horitzons superficials del sòl i pot produir la contaminació d’este, i en últim terme de l’aqüífer, per vessament accidental de residus perillosos (olis i lubrificants).

La pèrdua de sòl per la construcció de la bassa de detritus serà de dimensions reduïdes i puntual en el temps. Com que el sondeig s’ubica en una zona amb escassa vegetació forestal, no s’esperen efectes rellevants sobre esta. No obstant això, durant l’execució de les obres seran aplicables les mesures preventives establides per la normativa vigent en matèria de prevenció d’incendis forestals, en particular el Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

S’evitarà la ubicació del parc de maquinària, instal·lacions auxiliars i apilaments de materials en zones d’arbratge, matoll o pasturatge. Estes zones, així com les que resulten alterades pel trasbals de maquinària, seran descompactades mitjançant subsolatge i/o llaurada, i la posterior aportació i estesa de la terra vegetal que prèviament haurà sigut retirada i apilada.

L’ús de maquinària comportarà també l’emissió de gasos de combustió i partícules de pols i la generació de sorolls i vibracions, amb un efecte temporal curt i d’escassa rellevància ambiental. Per a evitar o mitigar estes afeccions sobre l’atmosfera i l’aire, es vigilarà que el manteniment de la maquinària siga l’adequat i que s’hagen realitzat les inspeccions tècniques previstes en la legislació sectorial. Així mateix, la perforadora anirà equipada amb un captador de pols. Finalment, per a evitar o mitigar la generació de pols, s’efectuaran regs periòdics amb aigua en els accessos i les zones de treball.

Al marge de l’aprofitament hídric, l’ús de recursos naturals resulta irrellevant en este tipus d’obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació i els seus additius (escumants), als quals s’afigen els materials procedents de l’excavació de la bassa de llots que, per la seua escassa magnitud, el caràcter terrigen i la naturalesa inerta, no constituiran, segons el projectista, un problema d’eliminació. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants que presenten i l’ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar un risc per a la qualitat de les aigües superficials o subterrànies.

Durant les obres es generaran molèsties i afeccions a les espècies faunístiques presents en la zona, que provocaran el seu desplaçament temporal o canvis en els seus hàbits i conductes. No obstant això, estes afeccions són considerades de caràcter temporal i es produiran en horari diürn.

No s’han detectat ni es preveuen afeccions a béns culturals, restes arqueològiques o altres elements del patrimoni cultural valencià. S’adoptaran, no obstant això, les mesures preventives i de control i seguiment per a assegurar el normal desenrotllament de les obres, i en previsió que es produïra qualsevol troballa fortuïta o situació imprevista.

Segons el vigent Pla d’acció territorial sobre prevenció del risc d’inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), l’emplaçament on es projecta realitzar la perforació no es troba afectat per risc d’inundació.

No s’ha plantejat en el document ambiental l’acumulació d’efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l’ús i el consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l’organisme de conca.

El risc d’accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que són competència de l’òrgan substantiu; és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

De conformitat amb l’article 123 del Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’aigües, no pot iniciar-se la construcció d’una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l’aigua sense que prèviament s’obtinga o declare la corresponent concessió, autorització o reserva demanials.

Des de l’inici es duran a terme el control i la vigilància efectiva de l’execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i la correcta adequació d’estes a situacions imprevistes que es puguen produir.

Conclusió

En relació amb els criteris de l’apartat a de l’annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d’impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, d’acord amb l’article 7.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, en concordança amb l’epígraf a.3r del grup 3 de l’annex II d’esta.

L’expedient ha seguit el tràmit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot el que s’ha exposat, a proposta del Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, fent ús de les atribucions que tinc conferides,

RESOLC

*Primer*

Estimar que l’execució del projecte de sondeig de captació d’aigües subterrànies amb destinació al reg agrícola en la parcel·la 3, polígon 6, del terme municipal d’Alcalà de Xivert (Castelló), sense perjuí de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d’impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s’ajuste a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d’este informe, en particular:

1r) No podran iniciar-se els treballs per a l’execució del sondeig mentres no s’haja obtingut de l’organisme de conca la prèvia concessió o autorització o s’haja obtingut la inscripció en el Registre d’aigües.

2n) La destinació prevista de l’aigua extreta és el reg de parcel·les agrícoles. Les actuacions de transformació a regadiu de terrenys, en funció de la superfície afectada, constituïxen un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental de conformitat amb la legislació vigent, i no queden incloses en l’abast d’esta resolució.

3r) Es compliran les mesures preventives i correctores establides en el document ambiental, sempre que no siguen contradictòries amb les d’esta resolució. Es durà a terme la vigilància ambiental d’acord amb el pla de vigilància i seguiment ambiental inclòs en el document ambiental, adaptant-lo i ampliant-lo a les determinacions d’este condicionat, de manera que es concrete el seguiment efectiu de totes les mesures preventives i correctores plantejades i es definisquen el responsable, el mètode i la periodicitat dels controls i informes, així com el mètode i la forma per a la correcció de les desviacions produïdes.

4t) A fi de preservar la integritat de l’aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l’entrada de contaminants tant en la construcció de la captació d’aigua com en el segellament i clausura del pou, s’hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció establides en el reglament de domini públic hidràulic.

5t) El contractista haurà de construir al costat de la perforació una bassa d’evacuació de llots amb unes dimensions que li permeten albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació, tenint en compte l’esponjament que es produïx després de l’extracció del material perforat. La bassa serà buidada periòdicament per una empresa autoritzada per a la gestió de residus no perillosos.

6t) Si durant l’execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor estarà obligat a suspendre immediatament els treballs i a comunicar la troballa a la conselleria competent en matèria de cultura, que adoptarà sense dilació les mesures procedents en compliment de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

7m) S’haurà de preveure un seguiment adequat de l’obra a fi d’anar-ne completant la informació hidrogeològica i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d’incidències o imprevistos.

8u) No es duran a terme actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. En el cas de vessaments accidentals d’olis o altres residus perillosos procedents dels vehicles o de la maquinària, s’arreplegaran el vessament i el sòl contaminat, que seran evacuats per un gestor autoritzat, i es procedirà a la revegetació.

9é) Durant el temps que dure l’assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l’aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d’un sistema d’evacuació que, mitjançant la laminació de cabals o dissipadors d’energia, resulte efectiu per a evitar l’erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïren, el promotor de l’obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjuís ocasionats.

10m) S’haurà de preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l’aigua subterrània, llevat que l’òrgan competent ho determine innecessari pel fet de disposar d’altres opcions o d’una xarxa suficient.

11é) Una vegada conclòs el sondeig, la zona de treball haurà de quedar en perfecte estat de neteja. S’hauran d’arreplegar tots els residus que s’hagen generat durant les tasques de perforació i gestionar-los d’acord amb la seua condició. El material extret de la perforació (codi LER 01 05 04) haurà de ser reutilitzat d’acord amb el Decret 200/2004, d’1 d’octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció. Pel que fa al material extret durant la construcció de la bassa (codi LER 17 05 04), seran aplicables tant el Decret 200/2004 com l’Orde APM/1007/2017, de 10 d’octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres diferents d’aquelles en què es van generar.

12é) En el cas que, per diferents motius, es renunciara a l’ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l’aigua, solsides en el pou, etc.), s’haurà de procedir a la seua clausura i segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d’aqüífers i de riscos físics per a les persones.

*Segon*

De conformitat amb el que preveu l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d’impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de la seua publicació en la seu electrònica de l’òrgan ambiental.

B. L’informe d’impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’haguera procedit a l’autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s’acorde la pròrroga de la vigència de l’informe d’impacte ambiental.

C. L’informe d’impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l’acte, si és el cas, d’autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d’autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l’article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.»

  

València, 11 de juny de 2024

Miguel Angel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9945, del 26-09-2024 (2024/9425)

RESOLUCIÓN de 11 de junio de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula un informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo de captación de aguas subterráneas para riego, parcela 3 del polígono 6, partida de la Balsa de Amet, término municipal de Alcalà de Xivert. Expediente: (3306803) 146/2023/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9945

Fecha DOGV
:   26-09-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/9425

CVE
:   DOGV-C-2024-9425

Fecha del documento
:   11-06-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Alcalà de Xivert](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

«Informe de impacto ambiental

Expediente: (3306803) 146/2023/AIA.

Título: Sondeo de captación de aguas subterráneas para riego.

Promotor: Mandarina Clementina, SL.

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón.

Ref. órgano sustantivo: ASOSUB/2023/61/12.

Localización: parcela 3 del polígono 6, partida Bassa Amet, término municipal de Alcalà de Xivert (Castellón).

Antecedentes y tramitación administrativa

Mandarina Clementina SL. promueve un proyecto de captación de aguas subterráneas en la parcela 3 del polígono 6 del término municipal de Alcalà de Xivert (Castellón) con la finalidad de atender las necesidades de riego de varias parcelas de cítricos ubicadas en los polígonos 5 y 6 del mismo término municipal.

Mediante escrito firmado en fecha 22 de septiembre de 2023 por el jefe de la Sección de Minas del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón tuvo entrada en este órgano ambiental el documento ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de Evaluación Ambiental Simplificada, de conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y el Real decreto 445/2023, de 13 de junio.

En fecha 24 de enero de 2024, el órgano sustantivo remite a este órgano ambiental un nuevo estudio de impacto ambiental que amplía la información recogida en el estudio anterior.

En fecha 12 de abril de 2024, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite consulta al Ayuntamiento de Alcalà de Xivert, para que, de acuerdo con competencias, informe sobre si el proyecto puede causar impactos ambientales significativos, teniendo en cuenta las medidas preventivas y correctoras contempladas en la documentación ambiental presentada.

En fecha 15 de abril de 2024, se remite consulta a la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ), para que informe sobre si el proyecto puede causar impactos ambientales significativos. Transcurrido el plazo máximo de consulta establecido en el artículo 46 de la LEA, no se ha recibido contestación.

Previamente, el promotor tramitó un proyecto para una captación de aguas subterráneas en la parcela 12 del polígono 6 del término municipal de Alcalà de Xivert (Ref. ASOSUB/2021/431), situada a aproximadamente 127 m del punto de perforación proyectado, que fue evaluado favorablemente emitiéndose el correspondiente informe de impacto ambiental (Expdte. (2559113) 40/2022/AIA). En fecha 20 de mayo de 2024, el promotor informa que este sondeo no le permitió obtener el agua necesaria para cubrir sus necesidades de riego, por lo que, en fecha 8 de septiembre de 2023, solicita autorización para una nueva captación en la parcela 3 del polígono 6 del término municipal de Alcalà de Xivert.

En fecha 23 de mayo de 2024, se recibe informe del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert en el que comunica que la captación se sitúa en suelo no urbanizable RC-1, no existiendo en sus proximidades elementos protegidos. Asimismo, indica que la captación no causará impactos ambientales significativos y que, para su ejecución, se deberá solicitar la correspondiente licencia de obras y aportar, antes de su puesta en funcionamiento, la autorización de la CHJ.

Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de suficientes elementos de juicio para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.

Criterios ambientales

Para la emisión de este informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del apartado A del anexo III de la misma.

Características del proyecto

La finalidad del proyecto es la ejecución de un sondeo de captación de aguas subterráneas en la parcela 3 del polígono 6, en la partida Bassa Amet del término municipal de Alcalà de Xivert (Castellón), que es propiedad del promotor, para riego de varias parcelas de cítricos ubicadas en los polígonos 5 y 6 del mismo término municipal. El área que se pretende regar tiene una superficie de 27,63 ha y se estima que las necesidades hídricas totales del cultivo serán de 124.577 m³/año.

La estratigrafía del punto donde se pretende ejecutar la obra, según la información facilitada por el promotor, está compuesta por materiales de edad jurásica constituidos por una sucesión de dolomías y calizas en bancos bien definidos, de 0,2 a 1 m de grosor. Previamente, se deberá atravesar un paquete importante de gravas, conglomerados y arcillas.

La columna litológica previsible de los materiales a atravesar en el desarrollo del sondeo estará formada por un metro de conglomerados con grado de cementación variable, 20 metros de arcillas margosas y conglomerados, 40 metros de margocalizas, 80 metros de calizas, 80 metros de calizas en alternancia con margocalizas petrificadas y 130 metros de calizas.

El sondeo ha sido proyectado a rotopercusión con martillo en fondo y circulación directa con aire comprimido y espumantes, y tendrá una profundidad estimada de 400 m. El diámetro de perforación será de 360 mm hasta los 20 metros de profundidad y de 320 mm a partir de esa profundidad.

Si el sondeo resulta positivo se procederá a la entubación de toda la columna del sondeo con tubería de acero galvanizado de 320 mm de diámetro y 6 mm de espesor hasta los 20 m de profundidad y de 260 mm de diámetro y 5 mm de espesor a partir de esa profundidad, y se equipará con una electrobomba sumergible de acero inoxidable situada a 190 m de profundidad capaz de suministrar un caudal máximo instantáneo de 3 l/s.

Para evitar la entrada de aguas superficiales o cualquier agente externo que pudiera contaminar las aguas subterráneas, la tubería de revestimiento sobresaldrá al menos 30 cm por encima de la superficie del terreno y quedará tapada mediante chapa metálica soldada a la misma. La cabeza del sondeo se protegerá mediante una arqueta de fábrica de ladrillos revestida con mortero de cemento.

Se cementarán los diez primeros metros del espacio anular comprendido entre la pared del sondeo y la tubería para aislar el acuífero de posibles contaminaciones. También se cementarán, a juicio de la dirección de la obra, cuantos tramos sean necesarios para conseguir la estanqueidad y anclajes que juzgue oportunos o para posibles tratamientos y desarrollos. El tramo situado entre los 140 y los 400 metros se rellenará con gravas de naturaleza silícea.

Antes de comenzar las obras se acotará y señalizará convenientemente el emplazamiento y los accesos para la entrada de maquinaria y el acopio de herramientas y material, y se construirá una balsa para la decantación de los lodos y detritus que se extraigan.

Una vez concluida la perforación del pozo, se procederá a la retirada de acopios, al relleno o desmantelamiento de la balsa de lodos, y a la restauración del terreno afectado por la ejecución de la obra.

El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras será de siete días, a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias otorgadas por los organismos competentes.

Ubicación del proyecto

El proyecto se localiza en la comarca de el Baix Maestrat, partida Bassa Amet, en la parcela 3, polígono 6 (referencia catastral 12004A006000030000UW), del término municipal de Alcalà de Xivert (Castellón). Las coordenadas UTM (Huso 30, Datum ETRS89) del sondeo son: X = 776.000, Y = 4.470.547, Z = 168.

Consultado el Visor Cartográfico de la Generalitat, se observa que el emplazamiento se ubica en una zona clasificada como suelo no urbanizable común. La obra se sitúa a menos de 500 m de terreno forestal, por lo que se considera zona de influencia forestal de acuerdo con lo establecido por la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

La actuación no afecta a espacios naturales protegidos, espacios protegidos de la Red Natura 2000, vías pecuarias o montes de utilidad pública. No existen hábitats de interés comunitario en el ámbito del proyecto.

Atendiendo a la clasificación del Plan hidrológico 2022/2027 de la CHJ, el sondeo captará aguas de la masa de agua subterránea denominada Maestrazgo Oriental (cód. masa 080.192), considerada en buen estado cuantitativo, químico y global.

El punto de captación de agua previsto se localiza a aproximadamente 270 m de un pozo ya existente ubicado en la parcela 108 del polígono 4, con referencia catastral 12004A004001080000UZ, del que es titular el mismo promotor y para el que dispone de la correspondiente concesión de la CHJ (Clave 2015CP0066) para los mismos usos que tiene el sondeo proyectado.

El cauce más próximo al punto del sondeo, corresponde al barranco de la Basseta Blanca, que se localiza al suroeste, a una distancia de 650 m del pozo previsto.

No se ha puesto de manifiesto la presencia en este emplazamiento de bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano.

Características del potencial impacto

Los principales impactos ambientales generados sobre el suelo en la fase de ejecución del proyecto se producirán como consecuencia de los movimientos de tierra necesarios para llevar a cabo las obras de construcción de la balsa de lodos y de perforación del sondeo. Además, el tránsito de la maquinaria producirá un efecto de compactación de los horizontes superficiales del suelo y puede producir la contaminación de éste, y en último término del acuífero, por vertido accidental de residuos peligrosos (aceites y lubricantes).

La pérdida de suelo por la construcción de la balsa de detritus será de reducidas dimensiones y puntual en el tiempo. Al ubicarse el sondeo en una zona con escasa vegetación forestal, no se esperan efectos relevantes sobre la misma. No obstante, durante la ejecución de las obras serán de aplicación las medidas preventivas establecidas por la normativa vigente en materia de prevención de incendios forestales, en particular el Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

Se evitará la ubicación del parque de maquinaria, instalaciones auxiliares y acopios de materiales en zonas de arbolado, matorral o pastizal. Estas zonas, así como las que resulten alteradas por el trasiego de maquinaria, serán descompactadas mediante subsolado y/o arado, y posterior aporte y extendido de la tierra vegetal que previamente habrá sido retirada y acopiada.

El uso de maquinaria conllevará también la emisión de gases de combustión y partículas de polvo y la generación de ruidos y vibraciones, con corto efecto temporal y de escasa relevancia ambiental. Para evitar o mitigar estas afecciones sobre la atmósfera y el aire, se vigilará que el mantenimiento de la maquinaria sea el adecuado y que se hayan realizado las inspecciones técnicas previstas en la legislación sectorial. Asimismo, la perforadora irá equipada con captador de polvo. Finalmente, para evitar o mitigar la generación de polvo se realizarán riegos periódicos con agua en los accesos y zonas de trabajo.

Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación y sus aditivos (espumantes) a los que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir, según el proyectista, un problema de eliminación. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son poco significativos y, en particular, no deberán suponer un riesgo para la calidad de las aguas superficiales o subterráneas.

Durante las obras se generarán molestias y afecciones a las especies faunísticas presentes en la zona, provocando su desplazamiento temporal o cambios en sus hábitos y conductas. No obstante, estas afecciones son consideradas de carácter temporal y se producirán en horario diurno.

No se ha detectado ni se prevén afecciones a bienes culturales, restos arqueológicos u otros elementos del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, las medidas preventivas y de control y seguimiento para asegurar el normal desarrollo de las obras y en previsión de que se produjera cualquier hallazgo fortuito o situación imprevista.

Según el vigente Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), el emplazamiento donde se proyecta realizar la perforación no se encuentra afectado por riesgo de inundación.

No se ha planteado en el documento ambiental la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca.

El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.

De conformidad con el artículo 123 del Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de aguas, no puede iniciarse la construcción de una obra hidráulica que comporte la concesión de nuevos usos del agua, sin que previamente se obtenga o declare la correspondiente concesión, autorización o reserva demaniales.

Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención y corrección definidas en el documento ambiental, y la correcta adecuación de estas a situaciones imprevistas que se puedan producir.

Conclusión

En relación con los criterios del apartado A del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.

Consideraciones jurídicas

El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe a) 3º del grupo 3 del anexo II de la misma.

El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada previsto en la sección 2ª, capítulo 2, del título II de la Ley 21/2013.

El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento

RESUELVO

*Primero*

Estimar que la ejecución del proyecto de sondeo de captación de aguas subterráneas con destino al riego agrícola en la parcela 3, polígono 6, del término municipal de Alcalà de Xivert (Castellón), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos de este informe, en particular:

1º) No podrán iniciarse los trabajos para la ejecución del sondeo mientras no se haya obtenido del organismo de cuenca la previa concesión, autorización o se haya obtenido la inscripción en el Registro de Aguas.

2º) El destino previsto del agua extraída es el riego de parcelas agrícolas. Las actuaciones de transformación a regadío de terrenos, en función de la superficie afectada, constituyen un supuesto de evaluación de impacto ambiental de conformidad con la legislación vigente, no quedando incluidas en el alcance de esta resolución.

3º) Se cumplirán las medidas preventivas y correctoras establecidas en el documento ambiental, siempre y cuando no sean contradictorias con las de esta resolución. Se realizará la vigilancia ambiental de acuerdo con el plan de vigilancia y seguimiento ambiental incluido en el documento ambiental, adaptándolo y ampliándolo a las determinaciones de este condicionado, de forma que se concrete el seguimiento efectivo de todas las medidas preventivas y correctoras planteadas, defina responsable, método y periodicidad de los controles e informes, así como el método y la forma para la corrección de las desviaciones producidas.

4º) Al objeto de preservar la integridad del acuífero y proteger las aguas subterráneas de la entrada de contaminantes tanto en la construcción de la captación de agua como en el sellado y clausura del pozo, se deberán cumplir las instrucciones básicas de protección establecidas en el reglamento de dominio público hidráulico.

5º) El contratista deberá construir junto a la perforación una balsa de evacuación de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación, teniendo en cuenta el esponjamiento que se produce tras la extracción del material perforado. La balsa será vaciada periódicamente por una empresa autorizada para la gestión de residuos no peligrosos.

6º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor estará obligado a suspender de inmediato los trabajos y a comunicar el hallazgo a la consellería competente en materia de cultura, quien adoptará sin dilación las medidas procedentes en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.

7º) Deberá preverse un seguimiento adecuado de la obra a fin de ir completando la información hidrogeológica de la misma y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.

8º) No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. En el caso de vertidos accidentales de aceites u otros residuos peligrosos procedentes de los vehículos o de la maquinaria, se recogerá el vertido y el suelo contaminado, siendo evacuado por gestor autorizado, y se procederá a su revegetación.

9º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si éstos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.

10º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.

11º) Una vez concluido el sondeo, la zona de trabajo deberá quedar en perfecto estado de limpieza. Se deberán recoger todos los residuos que se hayan generado durante las labores de perforación y gestionar de acuerdo con su condición. El material extraído de la perforación (código LER 01 05 04) deberá ser reutilizado de acuerdo con el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción. Por lo que respecta al material extraído durante la construcción de la balsa (código LER 17 05 04), será de aplicación tanto el Decreto 200/2004 como la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas al lugar en las que se generaron.

12º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.

*Segundo*

De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

A.- El informe de impacto ambiental se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.

B.- El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.

C.- El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.»

  

València, 11 de junio de 2024

Miguel Angel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental



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