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DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 2494, del 25-04-1995 (1995/834492)

ORDRE de 30 de març de 1995, de la Conselleria de Sanitat i Consum, per la qual crea el Programa Especial d'Atenció Sanitària a Pacients Ancians, Pacients amb Malalties de Llarga Evolució i Pacients en Situació Terminal (PALET).
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1995/03/30/(5)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2494

Data del DOGV
:   25-04-1995

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1995/834492

CVE


Data del document
:   30-03-1995

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat i Consum

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 30 de març de 1995, de la Conselleria de Sanitat i Consum, per la qual crea el Programa Especial d'Atenció Sanitària a Pacients Ancians, Pacients amb Malalties de Llarga Evolució i Pacients en Situació Terminal. (PALET).   
L'evolució demogràfica de la societat cap a un progressiu envelliment de la població té una important repercussió sobre el sistema sanitari i genera noves formes de demanda sanitària que promouen la necessitat d'adreçar un recursos específics cap els segments més vulnerables de la societat per evitar o pal·liar les discapacitats i fomentar l'autonomia. Simultàniament a aquest envelliment, els avanços en els processos de diagnosi i de terapèutica duen a una major incidència de l'evolució crònica en el procés d'emmalaltir, i fa necessària una reorientació del model assistencial des d'uns plantejaments bàsicament guaridors cap a un model de predomini de la rehabilitació que permet la millora de la funcionalitat i la qualitat de vida, així com d'una mort digna.   
   
   
   
   
   
Aquesta situació duu a la conveniència d'impulsar unes actuacions sanitàries específiques adreçades cap aquests col·lectius a través de la creació d'un programa especial, dins del pla aprovat pel Decret 47/1988, de 12 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
A proposta de la Direcció General del Servei Valencià de Salut i de l'àrea de Planificació Sanitària,  
ORDENE:  
Article primer  
Es crea el programa especial d'atenció a Pacients Ancians, pacients amb malalties de Llarga Evolució i pacients en situació Terminal (PALET).  
Article segon  
Els col·lectius a què s'adreça el programa són:  
1. Persones majors de 65 anys amb una pluripatologia, una malaltia crònica avançada, una convalecença llarga, uns problemes motors neurològics o traumatològics.  
2. Persones menors de 65 anys amb unes malalties avançades de llarga evolució i un alt grau de dependència.  
3. Persones que com a conseqüència de la seua malaltia es troben en una situació terminal (neoplàsies, la SIDA, malalties cròniques en estadi terminal, etc.)  
Article tercer  
Els objectius del programa són:  
1. Donar una atenció integral als col·lectius als quals va adreçat per afavorir la recuperació de la salut, fomentar l'autonomia, l'augment de la qualitat de vida i la reinserció social.  
2. Articular els medis que calen per apropar l'atenció a l'entorn familiar, la comunitat i l'ambient dels ciutadans.  
3. Desplegar actuacions d'educació sanitària adreçades als pacients i als familiars, per contribuir a millorar l'autonomia i la qualitat de vida i fomentar les mesures preventives que calen per evitar que es facen cròniques les patologies. Fomentar les mesures alternatives a l'internament hospitalari.  
4. Potenciar les mesures alternatives a l'internament hospitalari, especialment l'atenció domiciliària i l'assistència ambulatòria.  
5. Racionalitzar i i fer òptims els recursos sanitaris adreçats a aquestes finalitats, tant hospitalaris com ambulatoris i domiciliaris.  
6. Coordinar les actuacions dels sistemes sanitaris i dels serveis socials amb la finalitat de donar les ajudes externes necessàries.   
Article quart  
D'acord amb el que estableix el Decret 47/1988, de 12 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, el programa comptarà per al desplegament amb els òrgans directius següents:  
1. El Comitè Directiu, que serà format pel director general del Servei Valencià de Salut, que farà de president, el director per a la Gestió de l'Atenció Primària i el director per a la Gestió de l'Assistència Especialitzada que faran de vicepresidents, tres vocals designats pel conseller de Sanitat i Consum a proposta del director general del Servei Valencià de Salut i el director del programa PALET que farà de secretari.  
2. El director del programa, nomenat pel conseller de Sanitat i Consum.   
Article cinquè  
El Comité Directiu tindrà les següents funcions:  
1. Determinar els recursos sanitaris implicats en l'atenció als pacients inclosos al programa i els serveis que han de proveir.  
2. Definir i aprovar els criteris d'acreditació per als recursos assitencials que donen els serveis, definits al programa.  
3. Definir i aprovar el sistema d'informació del programa PALET.  
4. Definir i aprovar els criteris d'avaluació del programa i fer els seguiment de l'aplicació.  
5. Proposar les activitats de formació personal que duu a terme el programa.  
6. Promocionar les línies d'investigació que calen per a un desplegament millor de les activitats del programa.   
Article sisè  
Per a un desplegament millor del programa, es podrà crear una comissió tècnica, formada per professionals i tècnics de reconeguda competència que dependran del Comitè Directiu i seran coordinats pel director del programa. El membres en seran nomenats pel conseller de Sanitat i Consum a proposta del Comitè Directiu.  
Article setè  
Les funcions específiques del director del programa són:  
1. Proposar els objectius anuals del programa al Comitè Directiu.  
2. Proposar els pressupostos que calen per aconseguir els objectius al Comitè Directiu.  
3. Fer arribar el seguiment dels objectius, amb una periodicitat semestral, al Comitè Directiu.  
4. Representar el programa en totes les activitats de caràcter institucional, científic i de divulgació que siga demanat.  
5. Representar-lo en altres activitats que el Comitè Directiu assigne.  
DISPOSICIó TRANSITòRIA   
El Comitè Directiu elevarà el pla d'actuació del programa PALET al conseller de Sanitat i Consum, en el termini de sis mesos des de la publicació d'aquesta ordre al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
DISPOSICIó FINAL  
Aquesta ordre vigirà des de l'endemà de la publicació al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 29 de gener de 1995  
El conseller de Sanitat i Consum,  
JOAQUíN COLOMER SALA



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Sumario DOGV 2494, del 25-04-1995 (1995/834492)

ORDEN de 30 de marzo de 1995, de la Conselleria de Sanitat i Consum, por la que se crea el Programa Especial de Atención Sanitaria a Pacientes Ancianos, a Pacientes con Enfermedades de Larga Evolución y a Pacientes en Situación Terminal (PALET).
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1995/03/30/(5)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2494

Fecha DOGV
:   25-04-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/834492

CVE


Fecha del documento
:   30-03-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad y Consumo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 30 de marzo de 1995, de la Consellería de Sanitat i Consum, por la que se crea el Programa Especial de Atención Sanitaria a Pacientes Ancianos, a Pacientes con Enfermedades de Larga Evolución y a Pacientes en Situación Terminal (PALET).   
La evolución demográfica de la sociedad hacia un progresivo envejecimiento de la población tiene una importante repercusión sobre el sistema sanitario, generando nuevas formas de demanda sanitaria que promueven la necesidad de destinar recursos específicos destinados a los segmentos más vulnerables de la sociedad para evitar o paliar discapacidades y fomentar su autonomía. Simultáneamente a este envejecimiento, los avances en los procesos diagnósticos y terapéuticos conducen a una mayor incidencia de la evolución crónica en el proceso de enfermar, que precisa de una reorientación del modelo asistencial desde planteamientos básicamente curativos hacia un modelo predominantemente rehabilitador que permita la mejora de la funcionalidad y calidad de vida, así como procurar una muerte digna.  
Esta situación conduce a la conveniencia de impulsar actuaciones sanitarias específicas dirigidas a estos colectivos a través de la creación de un programa especial, dentro del plan aprobado por el Decreto 47/1988, de 12 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
En su virtud, a propuesta de la Dirección General del Servei Valencià de Salut y del área de Planificación Sanitaria,  
DISPONGO:  
Artículo primero  
Se crea el Programa Especial de Atención Sanitaria a Pacientes Ancianos, a Pacientes con Enfermedades de Larga Evolución y a Pacientes en Situación Terminal (PALET).  
Artículo segundo  
Los colectivos a los que se dirige especificamente el programa son los siguientes:  
1. Personas mayores de 65 aÑos con pluripatología, enfermedad crónica avanzada, convalecencia larga, problemas motores neurológicos o traumatológicos.  
2. Personas menores de 65 aÑos con enfermedades avanzadas de larga evolución y alto grado de dependencia.  
3. Personas que como consecuencia de su enfermedad se encuentran en situación terminal (neoplasias, SIDA, enfermedades crónicas en estadio terminal, etc.).  
Artículo tercero  
Los objetivos del programa son los siguientes:  
1. Proporcionar una atención integral a los colectivos a los que va dirigido para favorecer la recuperación de la salud, el fomento de la autonomía, el aumento de la calidad de vida y la reinserción social.  
2. Articular los medios asistenciales necesarios para acercar esta atención al entorno familiar, la comunidad y el ambiente propio de los ciudadanos.  
3. Desarrollar actuaciones de educación sanitaria, dirigidas tanto a los pacientes como a sus familiares, al objeto de contribuir a mejorar su autonomía y calidad de vida, fomentando las medidas preventivas necesarias para evitar la cronificación de sus patologías.  
4. Potenciar las medidas alternativas al internamiento hospitalario, especialmente la atención domiciliaria y la asistencia ambulatoria.  
5. Racionalizar y optimizar los recursos sanitarios destinados a estos fines, tanto hospitalarios como ambulatorios y domiciliarios.  
6. Coordinar las actuaciones de los sistemas sanitario y de servicios sociales con la finalidad de proporcionar las ayudas externas necesarias.  
Artículo cuarto  
De acuerdo con lo establecido en el Decreto 47/1988, de 12 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, el programa contará para su desarrollo con los siguientes órganos directivos:  
1. El Comité Directivo, compuesto por el director general del Servicio Valenciano de Salud, que actuará como presidente, el director para la gestión de Atención Primaria y el director para la Gestión de Asistencia Especializada que actuarán como vicepresidentes, tres vocales designados por el conseller de Sanidad y Consumo a propuesta del director general del Servicio Valenciano de Salud y el director del programa PALET que actuará como secretario.  
2. El director del programa, que será nombrado por el conseller de Sanidad y Consumo.  
Artículo quinto  
El comité directivo tendrá como funciones las siguientes:  
1. Determinar los recursos sanitarios implicados en la atención a los pacientes incluidos en el programa, así como los servicios que deben proveer.   
2. Definir y aprobar los criterios de acreditación para los recursos asistenciales que presten los servicios definidos en el programa.  
3. Definir y aprobar el sistema de información del programa PALET.  
4. Definir y aprobar los criterios de evaluación del programa y realizar el seguimiento de su desarrollo.  
5. Proponer las actividades de formación de personal que lleva a cabo el programa.  
6. Promocionar las lineas de investigación pertinentes para un mejor desarrollo de las actividades del programa.  
Artículo sexto  
Para el mejor desarrollo del programa, se podrá crear una comisión técnica, compuesta por profesionales y técnicos de reconocida competencia que dependerán del Comité Directivo y serán coordinados por el director del programa. Sus miembros serán nombrados por el Conseller de Sanidad y Consumo a propuesta del comité directivo.  
Artículo séptimo  
El director del programa tendrá como funciones específicas las siguientes:   
1. Proponer al Comité Directivo los objetivos anuales del programa.  
2. Proponer al Comité Directivo los presupuestos necesarios para la consecución de los mismos.  
3. Elevar al Comité Directivo con periodicidad semestral el seguimiento de los objetivos del programa.  
4. Representar al programa en todas las actividades de carácter institucional, científico y de divulgación para las que se le requiera.  
5. Aquellas otras que expresamente le asigne el Comité Directivo.  
DISPOSICIóN TRANSITORIA  
El Comité Directivo elevará al conseller de Sanidad y Consumo el plan de actuación del programa PALET en el plazo de seis meses a partir de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
DISPOSICIóN FINAL  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 29 de enero de 1995  
El conseller de Sanidad y Consumo,  
JOAQUíN COLOMER SALA



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