Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9449, del 14-10-2022 (2022/9328)

ACORD, de 7 d'octubre de 2022, del Consell, pel qual es declara d'urgència, d'interés general i d'interés públic per raons d'urgència i excepcional interés públic l'obra de rehabilitació i millora de l'eficiència energètica de l'edifici de Sanitat Exterior a Alacant per a la seu de l'Institut Valencià de Memòria Democràtica, els Drets Humans i les Llibertats Públiques, finançat amb fons del Pla de recuperació, transformació i resiliència, a executar per la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9449

Data del DOGV
:   14-10-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/9328

CVE


Data del document
:   07-10-2022

Organisme emissor
:   Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica](javascript:void(0))

ACORD, de 7 d'octubre de 2022, del Consell, pel qual es declara d'urgència, d'interés general i d'interés públic per raons d'urgència i excepcional interés públic l'obra de rehabilitació i millora de l'eficiència energètica de l'edifici de Sanitat Exterior a Alacant per a la seu de l'Institut Valencià de Memòria Democràtica, els Drets Humans i les Llibertats Públiques, finançat amb fons del Pla de recuperació, transformació i resiliència, a executar per la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica. [2022/9328]  
El Consell s'ha implicat des del primer moment en la posada en marxa de mesures per a esmorteir les conseqüències socioeconòmiques de la crisi sanitària, ja que, a diferència de la crisi financera de 2008, el problema no radica ara en un excés de deute, sinó en la feblesa de l'ocupació i de la demanda en un context d'incertesa, així com en la caiguda de l'activitat econòmica davant les restriccions imposades al funcionament de sectors claus de l'economia regional, tal com es disposa en el preàmbul del Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la covid-19, (DOGV 15.04.2021).  
  
Conegut el paper que juga el sector de la construcció en el funcionament de l'economia, i no sols a nivell regional, sorgeix, entre altres, el Programa d'impuls a la rehabilitació d'edificis públics (PIREP) i el Pla de reconstrucció, transformació i resiliència (PRTR).  
  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 44, apartat 1, de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana, es crea l'Institut Valencià de la Memòria Democràtica, els Drets Humans i les Llibertats Públiques (d'ara en avant, IVMD), per a l'estudi, investigació i impuls de les mesures establides per a la recuperació, protecció i conservació de la memòria democràtica valenciana i el reconeixement i reparació i garantia de no repetició de les víctimes de la Guerra civil i la repressió franquista, establint el citat precepte que l'Institut tindrà la seua seu a la ciutat d'Alacant.  
L'lVMD, en virtut del que es disposa en l'article 1 dels seus estatuts, aprovats mitjançant Decret 1/2019, d'11 de gener, del Consell, té la configuració d'organisme autònom de la Generalitat adscrit a la conselleria competent en matèria de memòria històrica i democràtica (Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica), amb personalitat jurídica pública pròpia, autonomia funcional i de gestió i plena capacitat d'actuar per a organitzar i exercir les funcions que té atribuïdes.  
Amb la finalitat de disposar d'una seu a la ciutat d'Alacant, com exigeix l'avantdit article 44 de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana, que puga albergar l'estructura organitzativa de l'IVMD prevista en els seus estatuts, a fi de que puga exercir en aquest immoble les funcions que té encomanades, amb data 7 de febrer de 2022, es va subscriure conveni entre la presidenta de l'Institut Valencià de la Memòria Democràtica, els Drets Humans i les Llibertats Públiques, i consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, i el President de l'Autoritat Portuària d'Alacant, pel qual es posa a la disposició de l'Institut Valencià de la Memòria Democràtica, els Drets Humans i les Llibertats Públiques l'antic edifici de Sanitat Exterior en el Port d'Alacant, amb l'objecte del compliment dels seus fins i dotar d'un espai expositiu de caràcter cultural i didàctic per a l'impuls i la difusió del coneixement i divulgació de la memòria democràtica, així com centre de documentació per a la realització de congressos, jornades i altres trobades de tipus científic i divulgatiu com a mesura específica de reconeixement i reparació a les víctimes i per al desenvolupament de qualsevol altres activitats en l'àmbit dels seus fins.  
  
Dins de les inversions i reformes incloses en el Pla de recuperació, transformació i resiliència aprovat pel Govern i finançat amb els fons NextGeneration, en la Política Palanca 1 (Agenda Urbana i Rural), el Component 2 (Implementació de l'Agenda Urbana espanyola), es troba la inversió 5. C2I5. El programa d'Impuls a la Rehabilitació d'Edificis Públics.  
El programa persegueix la rehabilitació sostenible del parc públic institucional, amb una visió integral i per a tota mena d'edificis de titularitat pública d'ús públic: (administratiu, educatiu, assistencial, esportiu, sanitari, cultural o de servei públic, etc.) però, a més, també es busca el caràcter integrat que reclama la AUE i els 3 objectius essencials que impulsa la nova Bauhaus europea (sostenibilitat, inclusió i qualitat estètica). Tot això, sense perdre de vista el principal objectiu d'un estalvi energètic mitjà per damunt del 30 %, la qual cosa s'assegurarà exigint que les intervencions a finançar aconseguisquen una reducció de, almenys, un 30 % del consum d'energia primària no renovable.  
  
En el conveni subscrit el 30 de desembre de 2021 entre el Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana i la Generalitat Valenciana per a l'execució de les ajudes de rehabilitació d'edificis públics s'indiquen les actuacions previstes per la Generalitat.  
Dins de les actuacions previstes en el Conveni es troba la Rehabilitació i millora de l'eficiència energètica de l'Edifici de Sanitat Exterior a Alacant per a la Seu de l'Institut Valencià de Memòria Democràtica, els Drets Humans i les Llibertats Públiques.  
Aquesta actuació està sotmesa a una tramitació que dificulta en gran manera la seua consecució en el termini establit: redacció del projecte (3 mesos), obtenció de llicències i autoritzacions (termini indeterminat), licitació de l'obra (2 mesos) i la pròpia execució de l'obra (8 mesos). A conseqüència de tots aquests terminis, el compliment de les condicions establides en els plans PIREP i PRTR, resulta pràcticament impossible.  
  
L'article 224 «Actes promoguts per les administracions públiques» de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana modificada per llei 1/2019 de 5 de febrer i Llei 9/2019, de 23 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat, (d'ara en avant LOTUP), en el seu apartat 2 estableix:  
«2. Quan es tracte d'actes d'ús de sòl d'interés general, comunitari o local, o quan raons d'urgència o excepcional interés públic declarat pel Consell així ho exigisquen, el control preventiu propi de l'actuació se substitueix per una consulta a l'ajuntament, d'acord amb el següent procediment:   
a) El conseller o consellera competent per raó de la matèria podrà, després de la declaració d'interés públic, d'urgència o d'excepcional interés públic, acordar la remissió del projecte de què es tracte a l'ajuntament o ajuntaments que corresponga.  
b) L'ajuntament o ajuntaments en el termini d'un mes, ha de notificar la conformitat o disconformitat del projecte amb el planejament urbanístic en vigor. En els casos d'urgència o excepcionalitat, aquest termini podrà reduir-se a quinze dies naturals.   
c) La conformitat de l'ajuntament habilita per a l'execució de les obres. La no contestació municipal en el termini establit equival a la conformitat amb el projecte.   
d) En cas de disconformitat, l'administració titular del projecte adaptarà el seu contingut si és possible a l'ordenació urbanística aplicable, comunicant les rectificacions a l'ajuntament. De no ser possible l'adaptació del projecte a l'ordenació vigent, s'haurà d'establir un procediment especial, pactat amb totes les administracions competents, sense menyscabar l'autonomia de l'administració afectada.»  
  
La possibilitat d'aplicar el que es disposa en aquest article possibilitaria l'execució de les obres en els terminis establits en el PIREP i el PRTR, tot allò d'acord amb la memòria-proposta de 29 de setembre de 2022 signada pel director general de Qualitat Democràtica, Responsabilitat Social i Foment de l'Autogovern.  
Per tot l'exposat, el Consell, a proposta de la consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, de conformitat amb l'article 28 c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, prèvia deliberació de 7 d'octubre de 2022,  
  
  
ACORDA  
  
Primer  
La declaració d'urgència, d'interés general i d'interés públic per raons d'urgència i excepcional interés públic, als efectes previstos en la normativa que resulte d'aplicació, l'execució de l'obra de rehabilitació i millora de l'eficiència energètica de l'Edifici de Sanitat Exterior a Alacant per a la seu de l'Institut Valencià de Memòria Democràtica, els Drets Humans i les Llibertats Públiques.  
  
  
Segon  
Encomanar a la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica l'adopció de les mesures necessàries per al desenvolupament i execució del present acord, i en general, de quantes actuacions d'impuls, coordinació i supervisió requerisca l'execució de la citada obra.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el present acord.  
  
València, 7 d'octubre de 2022  
  
La consellera secretària  
AITANA MAS MAS



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9449, del 14-10-2022 (2022/9328)

ACUERDO, de 7 de octubre de 2022, del Consell, por el cual se declara de urgencia, de interés general y de interés público por razones de urgencia y excepcional interés público la obra de rehabilitación y mejora de la eficiencia energética del edificicio de Sanidad Exterior en Alicante para la sede del Instituto Valenciano de Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas, financiado con fondos del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, a ejecutar por la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9449

Fecha DOGV
:   14-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/9328

CVE


Fecha del documento
:   07-10-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática](javascript:void(0))

ACUERDO, de 7 de octubre de 2022, del Consell, por el cual se declara de urgencia, de interés general y de interés público por razones de urgencia y excepcional interés público la obra de rehabilitación y mejora de la eficiencia energética del edificicio de Sanidad Exterior en Alicante para la sede del Instituto Valenciano de Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas, financiado con fondos del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, a ejecutar por la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática.  
 [2022/9328]  
El Consell se ha implicado desde el primer momento en la puesta en marcha de medidas para amortiguar las consecuencias socio-económicas de la crisis sanitaria, puesto que, a diferencia de la crisis financiera de 2008, el problema no radica ahora en un exceso de deuda, sino en la debilidad del empleo y de la demanda en un contexto de incertidumbre, así como en la caída de la actividad económica ante las restricciones impuestas al funcionamiento de sectores claves de la economía regional, tal y como se dispone en el preámbulo del Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la covid-19, (DOGV 15.04.2021).  
Conocido el papel que juega el sector de la construcción en el funcionamiento de la economía, y no solo a nivel regional, surge, entre otros, el Programa de impulso a la rehabilitación de edificios públicos (PIREP) y el Plan de reconstrucción, transformación y resiliencia (PRTR).  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 44, apartado 1, de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana, se crea el Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas (en adelante, IVMD), para el estudio, investigación e impulso de las medidas establecidas para la recuperación, protección y conservación de la memoria democrática valenciana y el reconocimiento y reparación y garantía de no repetición de las víctimas de la Guerra civil y la represión franquista, estableciendo el citado precepto que el Instituto tendrá su sede en la ciudad de Alicante.  
El lVMD, en virtud de lo dispuesto en el artículo 1 de sus estatutos, aprobados mediante Decreto 1/2019, de 11 de enero, del Consell, tiene la configuración de organismo autónomo de la Generalitat adscrito a la conselleria competente en materia de memoria histórica y democrática (Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática), con personalidad jurídica pública propia, autonomía funcional y de gestión y plena capacidad de actuar para organizar y ejercer las funciones que tiene atribuidas.  
Con la finalidad de disponer de una sede en la ciudad de Alicante, como exige el antedicho artículo 44 de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana, que pueda albergar la estructura organizativa del IVMD prevista en sus estatutos, al objeto de que pueda desempeñar en dicho inmueble las funciones que tiene encomendadas, con fecha 7 de febrero de 2022, se suscribió convenio entre la Presidenta del Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas, y consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, y el Presidente de la Autoridad Portuaria de Alicante, por el que se pone a disposición del Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas el antiguo edificio de Sanidad Exterior en el Puerto de Alicante, con el objeto del cumplimiento de sus fines y dotar de un espacio expositivo de carácter cultural y didáctico para el impulso y la difusión del conocimiento y divulgación de la memoria democrática, así como centro de documentación para la realización de congresos, jornadas y demás encuentros de tipo científico y divulgativo como medida específica de reconocimiento y reparación a las víctimas y para el desarrollo de cualquiera otras actividades en el ámbito de sus fines.  
  
Dentro de las inversiones y reformas incluidas en el Plan de recuperación, transformación y resiliencia aprobado por el Gobierno y financiado con los fondos NextGeneration, en la Política Palanca 1 (Agenda Urbana y Rural), el Componente 2 (Implementación de la Agenda Urbana española), se encuentra la inversión 5. C2I5. El Programa de impulso a la rehabilitación de edificios públicos.  
El programa persigue la rehabilitación sostenible del parque público institucional, con una visión integral y para todo tipo de edificios de titularidad pública de uso público: (administrativo, educativo, asistencial, deportivo, sanitario, cultural o de servicio público, etc.) pero, además, también se busca el carácter integrado que reclama la AUE y los 3 objetivos esenciales que impulsa la nueva Bauhaus europea (sostenibilidad, inclusión y calidad estética). Todo ello, sin perder de vista el principal objetivo de un ahorro energético medio por encima del 30 %, lo que se asegurará exigiendo que las intervenciones a financiar consigan una reducción de, al menos, un 30 % del consumo de energía primaria no renovable.  
En el convenio suscrito el 30 de diciembre de 2021 entre el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y la Generalitat Valenciana para la ejecución de las ayudas de rehabilitación de edificios públicos se indican las actuaciones previstas por la Generalitat.  
Dentro de las actuaciones previstas en el Convenio se encuentra la Rehabilitación y mejora de la eficiencia energética del Edificio de Sanidad Exterior en Alicante para la Sede del Instituto Valenciano de Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas.  
Esta actuación está sometida a una tramitación que dificulta en gran medida su consecución en el plazo establecido: redacción del proyecto (3 meses), obtención de licencias y autorizaciones (plazo indeterminado), licitación de la obra (2 meses) y la propia ejecución de la obra (8 meses). Como consecuencia de todos estos plazos, el cumplimiento de las condiciones establecidas en los planes PIREP y PRTR, resulta prácticamente imposible.  
El artículo 224 «Actos promovidos por las administraciones públicas» de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana modificada por ley 1/2019 de 5 de febrero y Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, (en adelante LOTUP), en su apartado 2 establece:  
«2. Cuando se trate de actos de uso de suelo de interés general, comunitario o local, o cuando razones de urgencia o excepcional interés público declarado por el Consell así lo exijan, el control preventivo propio de la actuación se sustituye por una consulta al ayuntamiento, de acuerdo con el siguiente procedimiento:  
a) El conseller o consellera competente por razón de la materia podrá, tras la declaración de interés público, de urgencia o de excepcional interés público, acordar la remisión del proyecto de que se trate al ayuntamiento o ayuntamientos que corresponda.  
b) El ayuntamiento o ayuntamientos en el plazo de un mes, ha de notificar la conformidad o disconformidad del proyecto con el planeamiento urbanístico en vigor. En los casos de urgencia o excepcionalidad, dicho plazo podrá reducirse a quince días naturales.  
c) La conformidad del ayuntamiento habilita para la ejecución de las obras. La no contestación municipal en el plazo establecido equivale a la conformidad con el proyecto.  
d) En caso de disconformidad, la administración titular del proyecto adaptará su contenido si es posible a la ordenación urbanística aplicable, comunicando las rectificaciones al ayuntamiento. De no ser posible la adaptación del proyecto a la ordenación vigente, se tendrá que establecer un procedimiento especial, pactado con todas las administraciones competentes, sin menoscabar la autonomía de la administración afectada.»  
La posibilidad de aplicar lo dispuesto en este artículo posibilitaría la ejecución de las obras en los plazos establecidos en el PIREP y el PRTR, todo aquello de acuerdo con la memoria-propuesta de 29 de septiembre de 2022, firmada por el director general de Calidad Democrática, Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno.  
Por todo lo expuesto, el Consell, a propuesta de la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, de conformidad con el artículo 28 c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, previa deliberación de 7 de octubre de 2022,  
  
  
ACUERDA  
  
Primero  
La declaración de urgencia, de interés general y de interés público por razones de urgencia y excepcional interés público, a los efectos previstos en la normativa que resulte de aplicación, la ejecución de la obra de rehabilitación y mejora de la eficiencia energética del Edificio de Sanidad Exterior en Alicante para la sede del Instituto Valenciano de Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas.  
  
Segundo  
Encomendar a la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática la adopción de las medidas necesarias para el desarrollo y ejecución del presente acuerdo, y en general, de cuantas actuaciones de impulso, coordinación y supervisión requiera la ejecución de la citada obra.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el presente acuerdo.  
  
València, 7 de octubre de 2022  
  
La consellera secretaria  
AITANA MAS MAS



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML