Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2734, del 24-04-1996 (1996/838007)

DECRET 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1996/04/16/77/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2734

Data del DOGV
:   24-04-1996

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1996/838007

CVE


Data del document
:   16-04-1996

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

DECRET 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.   
Els òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana estaven regulats en el Decret 137/1990, de 30 de juliol, del Govern Valencià. Des de la promulgació d'aquesta norma s'han produït importants canvis en la legislació urbanística, tant nacional com autonòmica, que fan convenient revisar l'organització interna de l'administració urbanística autonòmica. Aquesta nova ordenació es fa especialment peremptòria arran de l'entrada en vigor de la Llei de la Generalitat Valenciana 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística.  
El reglament que s'aprova amb aquest decret opta per mantenir bàsicament en la seua actual composició les comissions territorials d'urbanisme i les comissions informatives de les territorials d'urbanisme. Ambdues han provat, en l'experiència pràctica, que tenen una utilitat inqüestionable com a òrgans consultius. Les comissions territorials permeten canalitzar la participació de diverses institucions socials i organismes representatius, l'assessorament dels quals a la Generalitat Valenciana en la presa de certes decisions urbanístiques d'especials implicacions socials és, sens dubte, enriquidor. Les comissions informatives, per la seua banda, són operatives com a ponència tècnica de les decisions urbanístiques autonòmiques.  
La Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística estableix terminis molt curts perquè la Generalitat Valenciana resolga sobre els instruments de planejament que sotmeten a la seua consideració els municipis. Això fa necessari que s'adopten mesures d'agilitament del procediment resolutori. Amb aquesta finalitat s'opta per un sistema flexible d'articulació entre les atribucions dels distints òrgans que permeta adequar la tramitació de cada procediment a les seues pròpies peculiaritats intrínseques, és a dir, als seu concret grau de complexitat tècnica i de transcendència social o institucional. Aquesta versatilitat permet combinar la màxima celeritat en el procediment amb la més documentada instrucció en aquells casos en què la naturalesa de la resolució així ho requerisca. Per tant, d'ara en avant, la intervenció consultiva dels distints òrgans col·legiats d'assessorament de la Generalitat Valenciana es preveu per a tots els assumptes que ho aconsellen, però sense rígids automatismes que pot ser que els sobrecarregaren de feina, que feren perillar la puntualitat en el compliment de terminis, o que diluïren el desitjable grau de solemnitat que ha de revestir la intervenció d'aquests òrgans cada volta que es produïsca, per a dotar d'una empremta de rigor les decisions urbanístiques autonòmiques.  
Bon tros de les competències resolutives de la Generalitat Valenciana passaran a ser municipals a mesura que es produïsca l'homologació a la Llei 6/1994 dels planejaments urbanístics. Per això, atés que en matèria de planejament només quedaran reservades a la Generalitat Valenciana les decisions de més transcendència territorial, que fins ara corresponien al titular de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, sembla oportú mantenir i reforçar aquest en les seues atribucions resolutives, sense perjudici de les atribucions informatives d'altres òrgans.  
Les comissions territorials, d'altra banda, conservaran les seues competències resolutives en matèria d'aprovació d'expedients d'expropiació per taxació conjunta, qüestió que ha adquirit una especial rellevància des de l'aprovació del Text Refós de la Llei del Sòl de 1992, i en la qual la intervenció decisòria de les comissions ha demostrat ser garantia d'imparcialitat resolutòria i encert tècnic.  
Per acabar, respecte del Consell Superior d'Urbanisme, òrgan de nova creació previst en la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, sembla lògic remetre la seua composició i funcionament a un altre reglament específic, tenint en compte la conveniència d'articular la creació d'aquest nou òrgan amb el desenvolupament reglamentari substantiu de la legislació que ha previst la seua existència.  
Per tot això, a proposta del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports i amb la deliberació prèvia del Govern Valencià, en la reunió del dia 16 d'abril de 1996,  
DECRETE  
Article únic  
S'aprova el Reglament dels òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, contingut en l'annex d'aquest decret.  
DISPOSICIó ADDICIONAL  
A tots els efectes previstos en el present decret, quan s'hi al·ludisca a un determinat nombre d'habitants per municipi, es computaran com a tals tant els residents com els transeünts empadronats.  
DISPOSICIONS TRANSITòRIES  
Primera  
Les comissions territorials d'urbanisme acomodaran la seua composició al que estableix aquest decret dins dels dos mesos següents a l'entrada en vigor.  
Segona  
Els expedients en tramitació a l'entrada en vigor d'aquest decret, la prosseguiran conformement a les previsions d'aquest.  
Tercera  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, amb l'informe previ de les comissions territorials d'urbanisme, exercirà les funcions encomanades per les lleis al Consell Superior d'Urbanisme fins que aquest es constituïsca.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es deroga el Decret 137/1990, del 30 de juliol, del Govern Valencià, i totes les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al que estableix aquest decret.  
Segona  
S'autoritza el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports a dictar el Reglament de Funcionament de les Comissions Territorials d'Urbanisme, i també totes les disposicions que calga per desenvolupar aquest decret.  
Tercera  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 16 d'abril de 1996  
El president de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports,  
LUIS FERNANDO CARTAGENA TRAVESEDO  
ANNEX  
Reglament dels òrgans urbanístics  
 de la Generalitat Valenciana   
CAPíTOL I  
òrgans urbanístics  
Article 1. òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana   
Exerciran les competències urbanístiques de la Generalitat Valenciana aquests òrgans:  
1. El Govern Valencià.  
2. El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.  
3. El Consell Superior d'Urbanisme.  
4. El director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial.  
5. Les comissions territorials d'urbanisme.  
6. Les comissions informatives d'urbanisme.  
CAPíTOL II  
Els òrgans urbanístics col·legiats  
Article 2. El Consell Superior d'Urbanisme  
El Consell Superior d'Urbanisme és el màxim òrgan assessor de les administracions públiques amb competència urbanística de la Comunitat Valenciana. La seua composició serà col·legiada, i l'integraran experts de competència reconeguda, els quals assessoraran escaientment sobre les qüestions que se sotmeten a la seua consideració. La seua organització i el seu funcionament es regularan específicament en el seu reglament fundacional.  
Article 3. Les comissions territorials d'urbanisme  
Les comissions territorials d'urbanisme d'Alacant, Castelló i València són òrgans de coordinació interadministrativa, dependents de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.  
La seua funció és cooperar amb la resta d'òrgans d'aquesta Conselleria per al millor exercici de les seues comeses urbanístiques. Cada comissió territorial informarà, previndrà, assessorarà i, fins i tot, resoldrà sobre la incidència que l'acció urbanística de la Generalitat Valenciana poguera tenir en els diversos àmbits de la vida social o institucional que estan representats en la mateixa comissió.  
Article 4. Les comissions informatives  
Per cada comissió territorial es constituirà també una comissió informativa d'urbanisme que integre una representació tècnica qualificada dels diversos departaments i organismes amb competències d'incidència territorial. La seua comesa és la preparació d'informes tècnics per a la millor adopció de les decisions urbanístiques de la Generalitat Valenciana. Actuarà com a ponència tècnica de les decisions que se sotmeten a resolució de la comissió territorial o d'aquelles que, si s'escau, li consulte el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial. Li correspon, especialment, afavorir la unificació i la compatibilització de criteris d'actuació territorial entres els diversos departaments i organismes en l'exercici de les competències respectives.  
CAPíTOL III  
Atribucions dels diversos òrgans urbanístics  
Article 5. Atribucions urbanístiques reservades al Govern Valencià  
Dins de les competències urbanístiques de l'administració de la Generalitat Valenciana, queden reservades per al Govern Valencià aquestes atribucions:  
a) L'alta direcció de la política urbanística de la Generalitat Valenciana i el desenvolupament reglamentari de la legislació urbanística.  
b) Aprovar definitivament els plans d'acció territorial.  
c) Acordar la tramitació urgent dels plans.  
d) Atorgar al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports l'habilitació necessària per a la redacció de planejament transitori en situacions d'urgència.  
e) Delegar la competència per a expedir cèdules d'urbanització en mancomunitats, consorcis o altres entitats comarcals que es constituïsquen per a exercir competències urbanístiques dels municipis que s'hi integren.  
f) Suspendre la vigència del planejament i establir el règim urbanístic aplicable transitòriament.  
g) Resoldre les discrepàncies que manifesten els municipis respecte dels projectes per a la instal·lació o construcció d'obres o serveis públics que siguen promoguts per la Generalitat Valenciana o autoritzats per les diverses conselleries en exercici de les competències respectives.  
h) Aprovar definitivament les declaracions d'interés comunitari per a actuacions terciàries o industrials d'especial importància, regulades en l'article 20 de la Llei del Sòl No Urbanitzable.  
i) Imposar multes per infracció urbanística amb la quantia de les quals excedisca de la competència d'altres òrgans.  
j) La resta de competències que li atribueixen les lleis.  
Article 6. Atribucions del conseller  
Són atribucions del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, dins de les competències urbanístiques de la Generalitat Valenciana, les següents:  
a) Definir i supervisar la política urbanística general de l'administració de la Generalitat Valenciana en consonància amb els principis d'acció definits pel Govern Valencià.  
b) Elevar al Govern Valencià les propostes d'acord que convinguen a l'exercici de les competències expressades en l'article anterior. En particular, li correspon aprovar provisionalment els plans d'acció territorial, siguen els redactats pel seu departament o per altres òrgans o administracions.  
c) Aprovar el reglament general orientatiu de les distintes zones d'ordenació urbanística i les instruccions orientatives de planejament previstes en l'article 13 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, i també dictar les disposicions necessàries per a la millor aplicació de la normativa urbanística per l'Administració de la Generalitat Valenciana.  
d) Aprovar definitivament els instruments de planejament, fins i tot declaracions d'interés comunitari, quan això siga competència autonòmica, llevat les excepcions regulades en els articles 5.b) i h) i 9.1 d'aquest reglament.  
e) Autoritzar la tramitació o aprovació d'aquests instruments de planejament:  
1. Plans parcials amb les característiques específiques que es preveuen en l'article 22.3 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística.  
2. Programes sobre àrees reservades o previstes per a actuacions d'administracions supramunicipals, en els supòsits regulats en els articles 42.3 i 99.1 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística.  
3. Declaracions d'interés comunitari subjectes al procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, l'admissió de les quals a tràmit acordarà, si escau.  
f) Requerir i impulsar la redacció i la tramitació de planejament municipal en el termes previstos pels articles 35 i 36 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística.  
g) Exercir les competències atribuïdes a la Generalitat Valenciana pels articles 65 i 66 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, respecte dels actes i acords que adopten els municipis en matèria d'urbanisme.  
h) Imposar les sancions pecuniàries per infracció urbanística, quan l'import de la multa supere la competència municipal, llevat del que disposa l'article 5.i).  
i) Exercir les potestats autonòmiques de protecció i restauració de la legalitat urbanística, per qualsevol títol de legitimació aplicable.  
j) Nomenar i remoure el president de la comissió informativa d'urbanisme, el secretari de la comissió territorial i fins dos vocals d'aquesta darrera.  
k) Totes les competències urbanístiques de la Generalitat Valenciana que no estiguen expressament atribuïdes per aquest reglament a altres òrgans.  
Article 7. Competències del Consell Superior d'Urbanisme  
Al Consell Superior d'Urbanisme li correspon dictaminar en els casos que així ho exigisquen les lleis o qualsevol disposició reglamentària amb rang de decret del Govern Valencià o quan ho demane el Govern Valencià o algun dels seus membres.  
Article 8. Competències del director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial  
Correspon al director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial executar, sota la supervisió i alta direcció del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, les directrius que, en matèria d'urbanisme, indique el Govern Valencià. Les seues atribucions són:  
a) Formular i elevar propostes motivades sobre l'aprovació definitiva de plans als òrgans competents de la Generalitat Valenciana, i també supervisar i impulsar la redacció i tramitació dels plans la formulació dels quals corresponga al seu departament.  
b) Verificar el compliment dels acords i resolucions de la resta d'òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana i ordenar la seua publicació segons estableix l'article 41 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística.  
c) Exercir les competències d'emissió d'informes urbanístics previs o preliminars i d'arbitrar solucions de concert amb els municipis o de conciliació de posicions entre administracions, previstes en els articles 38.1 i 2, 56.2 i 58.5 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, i també atorgar cèdules d'urbanització, autoritzacions prèvies per a obres i instal·lacions en sòl no urbanitzable que no siguen de competència municipal i la inadmissió a tràmit de les declaracions d'interés comunitari del procediment ordinari.  
d) Incoar els expedients sancionadors en matèria urbanística que hagen de ser tramitats per la Generalitat Valenciana, nomenar instructor i secretari d'aquests i impulsar els tràmits necessaris perquè el conseller puga adoptar mesures de preservació o restauració de l'ordre urbanístic. Li correspon igualment supervisar i dirigir les funcions d'inspecció urbanística que exercisca la Generalitat Valenciana.  
e) Demanar la intervenció i el dictamen de les comissions territorials d'urbanisme, sempre que ho considere oportú.  
Article 9  
1. Per a adoptar acords i resolucions relatives a l'aprovació definitiva autonòmica de plans urbanístics, el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial podrà sotmetre la seua proposta al dictamen previ de la corresponent Comissió Territorial d'Urbanisme.  
Si el dictamen es refereix a un municipi de menys de 50.000 habitants, tindrà directament efectes de resolució executòria, sense perjudici del que estableix l'article 14.1. En la resta de casos el dictamen només tindrà efectes informatius i de tràmit.  
2. Les propostes de resolució per a la declaració d'interés comunitari se sotmetran a consideració prèvia de la Comissió Territorial quan tinguen interés excepcional o gran complexitat.  
3. El director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot demanar dictamen de la Comissió Territorial per a ser assessorat en qüestions de la seua competència. Si així ho fa, el dictamen produirà efectes d'informe vinculant.  
Article 10. Competències de les comissions territorials d'urbanisme  
Les comissions territorials d'urbanisme assumiran aquestes competències:  
a) Aprovar dictàmens i adoptar acords sobre planejament urbanístic que el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial sotmeta a la seua consideració, segons el que estableix l'article anterior.  
b) Aprovar provisionalment els plans que formule la Generalitat Valenciana en aplicació dels articles 35 i 36 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística.  
c) Informar sobre la imposició de multes per infraccions urbanístiques que haja de resoldre el conseller.  
d) Resoldre els expedients d'expropiació tramitats pel procediment de taxació conjunta.  
e) Demanar informació sobre els assumptes rellevants en matèria d'urbanisme que puguen incidir en l'exercici de les seues competències, i també l'estudi i la proposta d'iniciatives tendents a la millor realització, per part dels òrgans de la Generalitat Valenciana, dels fins legals propis de l'activitat urbanística.  
Article 11. Atribucions de la comissió informativa d'urbanisme  
Són atribucions de les comissions informatives d'urbanisme, les d'emetre informe sobre:  
a) Els instruments de planejament que hagen de ser aprovats per la comissió territorial d'urbanisme o pel conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, fins i tot les declaracions d'interés comunitari.  
b) Els informes preliminars esmentats en l'article 31.1.B) de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística i les propostes de concert interadministratiu regulades en l'article 38.1 de l'esmentada llei.  
c) La resta d'assumptes que el seu president o secretari, a iniciativa pròpia o per una instrucció del director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial, decidisquen sotmetre a informe atenent a la seua especial complexitat tècnica. En particular, se sotmetran a informe d'aquesta comissió els assumptes que afecten l'exercici de competències atribuïdes a altres departaments de la Generalitat Valenciana o altres administracions supramunicipals, a fi que els seus representants en aquesta els dictaminen, analitzen i deliberen col·legiadament al seu si.  
Article 12. Cèdules d'urbanització  
Les cèdules d'urbanització que la Generalitat Valenciana tinga competència d'expedir seran examinades en la comissió informativa quan es donen les circumstàncies expressades en l'article 11.c) anterior. En qualsevol cas, els serveis territorials d'Urbanisme emetran informe complint les exigències de l'article 56 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística.  
Article 13. Altres òrgans amb competències urbanístiques  
1. Correspon a les distintes conselleries de la Generalitat Valenciana o a les direccions generals que en depenen, que siguen competents en la matèria, l'aprovació provisional del plans regulats en els articles 37, 42, 43 i 99 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística. Els correspon, així mateix, l'atribució d'acordar l'aprovació provisional a què es refereix l'article 81 d'aquesta llei. Aquest acord es considerarà implícit en la resolució que, d'acord amb la seua legislació específica, aprove o autoritze el projecte bàsic o l'avantprojecte d'obra o instal·lació de què es tracte.  
2. Correspon al cap del servei territorial d'Urbanisme, amb les instruccions de la Direcció General, portar els registres previstos en els articles 25 i 49 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística i fer-hi les inscripcions pertinents. Així mateix, és competència seua rebre les comunicacions regulades en el darrer dels preceptes esmentats, l'exercici de la resta de funcions expressades en la disposició addicional cinquena de la mateixa llei i l'admissió a tràmit de les declaracions d'interés comunitari del procediment ordinari. L'expedició de certificats es farà amb el vistiplau del director general. De la recepció de comunicacions, notificacions i sol·licituds emetrà un informe escaient als òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana perquè aquests puguen resoldre en la forma adequada i dins del termini legal.  
CAPíTOL IV  
Delegació de competències i règim de recursos  
Article 14. Delegació d'atribucions i resolució de recursos  
1. El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports pot delegar tant el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial com la comissió territorial d'urbanisme per a l'exercici d'alguna de les seues atribucions urbanístiques.  
2. Els acords adoptats per la comissió territorial d'urbanisme o pel director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial seran susceptibles d'un recurs ordinari davant el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports. Els acords adoptats per altres òrgans de la Direcció General d'Urbanisme i Ordenació Territorial seran susceptibles d'un recurs ordinari davant el director general.  
CAPíTOL V  
Organització i funcionament dels òrgans col·legiats  
Article 15. Composició del Consell Superior d'Urbanisme  
El Consell Superior d'Urbanisme tindrà la composició que, d'acord amb la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, es determine en el seu reglament específic. El seu funcionament s'ajustarà al que establirà aquesta norma i la legislació administrativa general.  
Article 16. Composició de la Comissió Territorial d'Urbanisme  
Cada Comissió Territorial d'Urbanisme estarà integrada pel president, el vicepresident, el secretari i els vocals.  
Article 17. El president de la comissió territorial  
Presideix la comissió territorial d'urbanisme el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial, llevat del cas de l'article següent. Correspon al president dirigir els debats de la comissió, convocar-la i alçar les sessions, dirimir les votacions amb vot de qualitat i també fixar l'ordre del dia i sotmetre a la deliberació assumptes urgents fora de l'ordre del dia. També és competència seua representar-la davant organismes, entitats i persones públiques o privades.  
Article 18. El vicepresident de la comissió territorial  
Serà vicepresident de la comissió territorial d'urbanisme l'expressament designat president de la comissió informativa, llevat que el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports considere oportú presidir alguna sessió, i en tal cas, el director general actuarà com a vicepresident i el president de la comissió informativa faria de vocal amb vot. Si no s'haguera designat expressament president de la comissió informativa, actuarà com a vicepresident el vocal amb vot més antic.  
Correspon al vicepresident participar amb veu i vot en les deliberacions de la comissió, auxiliar el president en les funcions seues quan estiga present i substituir-lo quan estiga absent, encara que només en les atribucions d'obrir i alçar la sessió, dirigir les deliberacions, decidir els empats amb el vot de qualitat i representar la comissió.  
També li correspon convocar i presidir la comissió informativa de la comissió territorial d'urbanisme, donar el vistiplau a les actes i fixar l'ordre del dia, a proposta del secretari i d'acord amb el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial.  
Article 19. Vocals amb veu i vot en la comissió territorial  
1. Participaran en els debat i votacions com a vocals de la comissió territorial un representant de cada un dels següents organismes, amb categoria de director general, diputat o regidor, i podrà delegar en funcionaris amb categoria mínima de cap de servei:  
a) Un representant de la Conselleria de Presidència.  
b) Un representant de la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient.  
c) Un representant de la Direcció General de Patrimoni Artístic, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.  
d) Un representant de la Conselleria d'Indústria i Comerç.  
e) Un representant del Ministeri d'Obres Públiques, Transports i Medi Ambient.  
f) Un representant dels centres de cooperació cadastral i gestió tributària de la província.  
g) Un representant de la diputació provincial.  
h) Un representant, si s'escau, de cada una de les entitats metropolitanes de la província.  
2. El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports podrà nomenar fins a dos vocals de lliure designació.  
Article 20. Altres vocals  
Seran vocals de les comissions territorials d'urbanisme, amb veu però sense vot:  
a) Els tècnics de la Direcció General d'Urbanisme i Ordenació Territorial que designe el seu titular com a ponents per a cada tema o sessió.  
b) Tres vocals designats pel conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a proposta dels col·legis professionals que tenen assignades i efectuen les funcions de col·laboració en matèria de disciplina urbanística en el tràmit de visats de projectes.  
c) Un vocal designat pel conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports entre persones o associacions l'activitat econòmica o professional de les quals estiga vinculada a l'execució del planejament i al desenvolupament urbà.  
d) Un vocal designat pel conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a proposta de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.  
Article 21. Designació de vocals  
1. La designació de vocals tindrà caràcter permanent mentre no siga renovada per decisió del titular del departament o organisme corresponent, a iniciativa pròpia o a petició del president de la comissió.  
2. En cas que el representant d'un organisme no assistisca a tres reunions consecutives o a cinc d'alternes en el termini d'un any, el president de la comissió podrà requerir al titular d'aquest perquè designe un altre representant.  
3. No obstant això, quan algun vocal no puga assistir a la comissió, l'autoritat representant designarà una altra persona per a la reunió específica a què siga convocada, i es mantindrà la representació del titular en les següents reunions.  
Article 22. El secretari  
El secretari de la comissió serà nomenat a proposta del director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial, entre titulats superiors al servei de la Generalitat Valenciana. Excepte resolució expressa en contrari, serà secretari el cap dels serveis territorials corresponents d'aquesta direcció general.  
Correspon al secretari la responsabilitat del funcionament administratiu de la comissió territorial d'urbanisme i de la comissió informativa, per a la qual cosa rebrà el suport tècnic del servei territorial corresponent de la direcció general. Li corresponen, també, les funcions d'alçar actes de les sessions i certificar el seu contingut, amb el vistiplau del president.  
El secretari actuarà també com a secretari de la comissió informativa.  
Article 23. Altres assistents  
Podran assistir a les comissions, amb veu i sense vot, quan s'estudien documents de planejament municipal, exclusivament per al punt de l'ordre del dia que els afecte, dos representants de l'ajuntament corresponent, designats per l'alcalde.  
Article 24. Composició de la comissió informativa  
1. La comissió informativa està integrada pel president, el secretari i els vocals. Aquests seran funcionaris o empleats públics amb titulació superior i seran designats:  
a) Un per cada direcció general de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.  
b) Quan la naturalesa dels assumptes que s'hi hagen de tractar ho aconselle i amb la convocatòria prèviament cursada al centre directiu corresponent, un altre vocal correlatiu als òrgans representats amb facultat de vot en la comissió territorial o designat per qualsevol conselleria.  
2. Els informes s'adoptaran per consens. Les posicions discrepants es reflectiran en l'expedient, fins i tot mitjançant propostes alternatives. D'això s'informarà al director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial, el qual acordarà el que siga procedent.  
3. El president i el secretari exerciran les funcions que als seus homòlegs en la comissió territorial s'atribueixen en aquest reglament.  
Article 25. Règim de sessions de les comissions territorial i informativa  
Per a la vàlida constitució de la comissió en primera convocatòria, es requerirà la presència del president o del vicepresident, del secretari o substitut seu, i de la meitat, almenys, dels vocals en primera convocatòria o de tres d'ells en segona convocatòria. Aquesta darrera es considerarà efectuada per a una hora després de l'assenyalament de la primera.  
Cada una de les comissions es reunirà en sessió ordinària 10 voltes a l'any i en sessió extraordinària quan el seu president les convoque.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2734, del 24-04-1996 (1996/838007)

DECRETO 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1996/04/16/77/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2734

Fecha DOGV
:   24-04-1996

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1996/838007

CVE


Fecha del documento
:   16-04-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.   
Los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana se encontraban regulados en el Decreto 137/1990, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano. Desde la promulgación de dicha norma se han producido importantes cambios en la legislación urbanística, tanto nacional como autonómica, que hacen conveniente revisar la organización interna de la administración urbanística autonómica. Esta nueva ordenación se hace especialmente perentoria a raíz de la entrada en vigor de la Ley de la Generalitat Valenciana 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística.  
El reglamento que se aprueba en el presente decreto opta por mantener básicamente en su actual composición las comisiones territoriales de urbanismo y las comisiones informativas de las territoriales de urbanismo. Ambas han probado, en la experiencia práctica, tener una incuestionable utilidad como órganos consultivos. Las comisiones territoriales permiten canalizar la participación de diversas instituciones sociales y organismos representativos, cuyo asesoramiento a la Generalitat Valenciana en la toma de ciertas decisiones urbanísticas de especiales implicaciones sociales es, si duda, enriquecedor. Las comisiones informativas, por su parte, son operativas como ponencia técnica de las decisiones urbanísticas autonómicas.  
La Ley Reguladora de la Actividad Urbanística establece plazos preclusivos muy breves para que la Generalitat Valenciana resuelva sobre los instrumentos de planeamiento que someten a su consideración los municipios. Ello hace necesario adoptar medidas de agilización del procedimiento resolutorio. A tal fin se opta por un sistema flexible de articulación entre las atribuciones de los distintos órganos que permita adecuar la tramitación de cada procedimiento a sus propias peculiaridades intrínsecas, es decir, a su concreto grado de complejidad técnica y de trascendencia social o institucional. Esta versatilidad permite combinar la máxima celeridad en el procedimiento, con la más documentada instrucción, en aquellos casos en que la naturaleza de la resolución así lo requiera. Por tanto, en lo sucesivo, la intervención consultiva de los distintos órganos colegiados de asesoramiento de la Generalitat Valenciana se prevé para cuantos asuntos lo aconsejen, pero sin rígidos automatismos que, a la postre, podrían sobrecargarlos de trabajo, hacer peligrar la puntualidad en el cumplimiento de plazos, o diluir el deseable grado de solemnidad que ha de revestir la intervención de esos órganos cada vez que se produzca, para dotar de una impronta de rigor a las decisiones urbanísticas autonómicas.  
Buena parte de las competencias resolutivas de la Generalitat Valenciana pasarán a ser municipales a medida que se produzca la homologación a la Ley 6/1994 de los planeamientos urbanísticos. Por eso, como quiera que en materia de planeamiento sólo quedarán reservadas a la Generalitat Valenciana aquellas decisiones de más trascendencia territorial, que hasta ahora correspondían al propio titular de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, parece oportuno mantener y reforzar a éste en sus atribuciones resolutivas, sin perjuicio de las atribuciones informativas de otros órganos.   
Las comisiones territoriales, por otra parte, conservarán sus competencias resolutivas en materia de aprobación de expedientes de expropiación por tasación conjunta, cuestión que ha adquirido una especial relevancia desde la aprobación del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1992, y en la que la intervención decisoria de las comisiones ha demostrado ser garantía de imparcialidad resolutoria y acierto técnico.  
Por último, respecto al Consejo Superior de Urbanismo, órgano de nueva creación previsto en la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, parece lógico remitir su composición y funcionamiento a otro reglamento específico, habida cuenta de la conveniencia de articular la creación de este nuevo órgano con el desarrollo reglamentario sustantivo de la legislación que ha previsto su existencia.   
Por todo ello, a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 16 de abril de 1996,  
DISPONGO  
Artículo único  
Se aprueba el Reglamento de los órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, contenido en el anexo de este decreto.   
DISPOSICIóN ADICIONAL  
A todos los efectos previstos en el presente decreto, cuando en él se alude a un determinado número de habitantes por municipio, se computarán como tales tanto los residentes como los transeúntes empadronados.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
Las comisiones territoriales de urbanismo acomodarán su composición a lo dispuesto en el presente decreto dentro de los dos meses siguientes a su entrada en vigor.  
Segunda  
Los expedientes en tramitación a la entrada en vigor de este decreto la proseguirán conforme a las previsiones del mismo.  
Tercera  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo informe de las comisiones territoriales de urbanismo, ejercerá las funciones encomendadas por las leyes al Consejo Superior de Urbanismo hasta que éste se constituya.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Queda derogado el Decreto 137/1990, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este decreto.  
Segunda  
Se autoriza al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes para dictar el Reglamento de Funcionamiento de las Comisiones Territoriales de Urbanismo, así como cuantas otras disposiciones sean precisas en desarrollo del presente decreto.  
Tercera  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 16 de abril de 1996  
El presidente de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,  
LUIS FERNANDO CARTAGENA TRAVESEDO  
ANEXO  
Reglamento de los órganos urbanísticos   
de la Generalitat Valenciana  
CAPíTULO I  
órganos urbanísticos  
Artículo 1. órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana  
Ejercerán las competencias urbanísticas de la Generalitat Valenciana los siguientes órganos:   
1. El Gobierno Valenciano.  
2. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.  
3. El Consejo Superior de Urbanismo.  
4. El director general de Urbanismo y Ordenación Territorial.  
5. Las comisiones territoriales de urbanismo.  
6. Las comisiones informativas de urbanismo.  
CAPíTULO II  
Los órganos urbanísticos colegiados  
Artículo 2. Consejo Superior de Urbanismo  
El Consejo Superior de Urbanismo es el máximo órgano asesor de las administraciones públicas con competencia urbanística de la Comunidad Valenciana. Su composición será colegiada, integrándolo expertos en urbanismo de reconocida competencia, quienes asesorarán con rectitud las cuestiones que se sometan a su consideración. Su organización y funcionamiento se regularán específicamente en su reglamento fundacional.  
Artículo 3. Las comisiones territoriales de urbanismo  
Las comisiones territoriales de urbanismo de Alicante, Castellón y Valencia son órganos de coordinación interadministrativa, dependientes de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.   
Su función es cooperar con los demás órganos de dicha Conselleria para mejor ejercicio de sus cometidos urbanísticos. Cada comisión territorial informará, prevendrá, asesorará e, incluso, resolverá sobre la incidencia que la acción urbanística de la Generalitat Valenciana pudiera tener en los diversos ámbitos de la vida social o institucional que están representados en la propia comisión.   
Artículo 4. Las comisiones informativas  
Por cada comisión territorial se constituirá, también, una comisión informativa de urbanismo, que integrará una representación técnica cualificada de los diversos departamentos y organismos con competencias de incidencia territorial. Su cometido es la preparación de informes técnicos para la mejor adopción de las decisiones urbanísticas de la Generalitat Valenciana. Actuará como ponencia técnica de las decisiones que se sometan a resolución de la comisión territorial o de aquellas que, en su caso, le consulte el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial. Le corresponde, especialmente, propiciar la unificación y compatibilización de criterios de actuación territorial entre los diversos departamentos y organismos en el ejercicio de sus respectivas competencias.   
CAPíTULO III  
Atribuciones de los diversos órganos urbanísticos  
Artículo 5. Atribuciones urbanísticas reservadas al Gobierno Valenciano  
Dentro de las competencias urbanísticas de la administración de la Generalitat Valenciana, quedan reservadas al Gobierno Valenciano las atribuciones siguientes:   
a) La alta dirección de la política urbanística de la Generalitat Valenciana y el desarrollo reglamentario de la legislación urbanística.   
b) Aprobar definitivamente los planes de acción territorial.  
c) Acordar la tramitación urgente de los planes.  
d) Otorgar al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes la habilitación necesaria para la redacción de planeamiento transitorio en situaciones de urgencia.   
e) Delegar la competencia para expedir cédulas de urbanización en mancomunidades, consorcios u otras entidades comarcales que se constituyan para ejercer competencias urbanísticas de los municipios en ellas integrados.  
f) Suspender la vigencia del planeamiento y establecer el régimen urbanístico aplicable transitoriamente.   
g) Resolver las discrepancias que manifiesten los municipios respecto a los proyectos para la instalación o construcción de obras o servicios públicos que sean promovidos por la Generalitat Valenciana o autorizados por las diversas consellerias en ejercicio de sus respectivas competencias.   
h) Aprobar definitivamente las declaraciones de interés comunitario para actuaciones terciarias o industriales de especial importancia, reguladas en el artículo 20 de la Ley del Suelo No Urbanizable.   
i) Imponer las multas por infracción urbanística cuya cuantía exceda de la competencia de otros órganos.  
j) Las demás competencias que le atribuyen las leyes.  
Artículo 6. Atribuciones del conseller  
Son atribuciones del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, dentro de las competencias urbanísticas de la Generalitat Valenciana, las siguientes:   
a) Definir y supervisar la política urbanística general de la administración de la Generalitat Valenciana en consonancia con los principios de acción definidos por el Gobierno Valenciano.  
b) Elevar al Gobierno Valenciano las propuestas de acuerdo que convengan al ejercicio de las competencias expresadas en el artículo anterior; en particular, le corresponde aprobar provisionalmente los planes de acción territorial, ya sean los redactados por su departamento o por otros órganos o administraciones.   
c) Aprobar el reglamento general orientativo de las distintas zonas de ordenación urbanística y las instrucciones orientativas de planeamiento previstas en el artículo 13 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, así como dictar las disposiciones precisas para la mejor aplicación de la normativa urbanística por la administración de la Generalitat Valenciana.  
d) Aprobar definitivamente los instrumentos de planeamiento, incluso declaraciones de interés comunitario, cuando ello sea competencia autonómica, salvo las excepciones reguladas en los artículos 5.b) y h) y 9.1 de este reglamento.   
e) Autorizar la tramitación o aprobación de los siguientes instrumentos de planeamiento:  
1. Planes parciales con las características específicas que se prevén en el artículo 22.3 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.  
2. Programas sobre áreas reservadas o previstas para actuaciones de administraciones supramunicipales, en los supuestos regulados en los artículos 42.3 y 99.1 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.  
3. Declaraciones de interés comunitario sujetas al procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, cuya admisión a trámite acordará, si procede.  
f) Requerir e impulsar la redacción y tramitación de planeamiento municipal en los términos previstos por los artículos 35 y 36 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.   
g) Ejercer las competencias que a la Generalitat Valenciana confieren los artículos 65 y 66 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, respecto a los actos y acuerdos que adopten los municipios en materia de urbanismo.   
h) Imponer las sanciones pecuniarias por infracción urbanística, cuando el importe de la multa supere la competencia municipal, salvo lo dispuesto en el artículo 5.i).  
i) Ejercer las potestades autonómicas de protección y restauración de la legalidad urbanística, por cualquier título de legitimación aplicable.  
j) Nombrar y cesar al presidente de la comisión informativa de urbanismo, al secretario de la comisión territorial y hasta dos vocales de esta última.  
k) Le corresponden, asimismo, cuantas competencias urbanísticas de la Generalitat Valenciana que no estén expresamente atribuidas por este reglamento a otros órganos.  
Artículo 7. Competencias del Consejo Superior de Urbanismo  
Al Consejo Superior de Urbanismo le corresponde dictaminar en los casos que así lo exijan las leyes o cualquier disposición reglamentaria con rango de decreto del Gobierno Valenciano o cuando lo solicite el Gobierno Valenciano o alguno de sus miembros.  
Artículo 8. Competencias del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial  
Corresponde al director general de Urbanismo y Ordenación Territorial ejecutar, bajo la supervisión y alta dirección del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, las directrices que, en materia de urbanismo, seÑale el Gobierno Valenciano; sus atribuciones son:   
a) Formular y elevar propuestas razonadas sobre la aprobación definitiva de planes a los órganos competentes de la Generalitat Valenciana, así como supervisar e impulsar la redacción y tramitación de los planes cuya formulación corresponda a su departamento.  
b) Verificar el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones de los demás órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana y ordenar su publicación según dispone el artículo 41 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.  
c) Ejercer las competencias de emisión de informes urbanísticos previos o preliminares y de arbitrar soluciones de concierto con los municipios o de conciliación de posturas entre administraciones, previstas en los artículos 38.1 y 2, 56.2 y 58.5 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, así como otorgar cédulas de urbanización, autorizaciones previas para obras e instalaciones en suelo no urbanizable que no sean de competencia municipal y la inadmisión a trámite de las declaraciones de interés comunitario del procedimiento ordinario.   
d) Incoar los expedientes sancionadores en materia urbanística que deban ser tramitados por la Generalitat Valenciana, nombrando instructor y secretario de los mismos, e impulsar los trámites necesarios para que el conseller pueda adoptar medidas de preservación o restauración del orden urbanístico. Le corresponde igualmente supervisar y dirigir las funciones de inspección urbanística que desempeÑe la Generalitat Valenciana.  
e) Recabar la intervención y el dictamen de las comisiones territoriales de urbanismo siempre que lo estime oportuno.   
Artículo 9  
1. Para la adopción de acuerdos y resoluciones relativas a la aprobación definitiva autonómica de planes urbanísticos, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial podrá someter su propuesta a previo dictamen de la correspondiente comisión territorial de urbanismo.   
Si el dictamen se refiere a un municipio de menos de 50.000 habitantes, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 14.1. En los demás casos el dictamen sólo tendrá efectos informativos y de trámite.   
2. Las propuestas de resolución para la declaración de interés comunitario se someterán a consideración previa de la comisión territorial cuando revistan excepcional interés o complejidad.   
3. El director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede recabar dictamen de la comisión territorial para ser asesorado en cuestiones de su competencia; si así lo hace, el dictamen surtirá efectos de informe vinculante.   
Artículo 10. Competencias de las comisiones territoriales de urbanismo  
Las comisiones territoriales de urbanismo asumirán las competencias siguientes:  
a) Aprobar dictámenes y adoptar acuerdos sobre planeamiento urbanístico que el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial someta a su consideración, según lo previsto en el artículo anterior.  
b) Aprobar provisionalmente los planes que formule la Generalitat Valenciana en aplicación de los artículos 35 y 36 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.  
c) Informar sobre la imposición de multas por infracciones urbanísticas que deba resolver el conseller.  
d) Resolver los expedientes de expropiación tramitados por el procedimiento de tasación conjunta.  
e) Recabar información sobre cuantos asuntos relevantes en materia de urbanismo puedan incidir en el ejercicio de sus competencias, así como el estudio y la propuesta de iniciativas tendentes a la mejor realización, por los órganos de la Generalitat Valenciana, de los fines legales propios de la actividad urbanística.  
Artículo 11. Atribuciones de la comisión informativa de urbanismo  
Son atribuciones de las comisiones informativas de urbanismo, las de emitir informe sobre:  
a) Los instrumentos de planeamiento que hayan de ser aprobados por la comisión territorial de urbanismo o el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, incluso las declaraciones de interés comunitario.   
b) Los informes preliminares mencionados en el artículo 31.1.B) de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística y las propuestas de concierto interadministrativo reguladas en el artículo 38.1 de dicha ley.  
c) Los demás asuntos que su presidente o su secretario, a iniciativa propia o por instrucción del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, decidan someter a informe atendiendo a su especial complejidad técnica. En particular, se someterán a informe de esta comisión los asuntos que afecten al ejercicio de competencias atribuidas a otros departamentos de la Generalitat Valenciana u otras administraciones supramunicipales, a fin de que sus representantes en ella los dictaminen, analicen y deliberen colegiadamente en el seno de la misma.   
Artículo 12. Cédulas de urbanización  
Las cédulas de urbanización que competa expedir a la Generalitat Valenciana serán examinadas en comisión informativa cuando concurran las circunstancias expresadas en el artículo 11.c) precedente. En cualquier caso, los servicios territoriales de Urbanismo las informarán cumpliendo las exigencias del artículo 56 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.  
Artículo 13. Otros órganos con competencias urbanísticas  
1. Corresponde a las distintas consellerias de la Generalitat Valenciana o a las direcciones generales de ellas dependientes, que sean competentes por razón de la materia, la aprobación provisional de los planes regulados en los artículos 37, 42, 43 y 99 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística. Les corresponde, asimismo, la atribución de acordar la aprobación provisional a la que se refiere el artículo 81 de dicha Ley. Este acuerdo se entenderá implícito en la resolución que, de acuerdo con su legislación específica, apruebe o autorice el proyecto básico o anteproyecto de obra o instalación de que se trate.   
2. Corresponde al jefe del servicio territorial de Urbanismo, bajo las instrucciones que imparta la Dirección General, llevar los registros contemplados en los artículos 25 y 49 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística y practicar en ellos las inscripciones pertinentes. Asimismo, le compete recibir las comunicaciones reguladas en el último de los preceptos mencionados, el ejercicio de las demás funciones expresadas en la disposición adicional quinta de la misma ley y la admisión a trámite de las declaraciones de interés comunitario del procedimiento ordinario. La expedición de certificados se hará con el visto bueno del director general. De la recepción de comunicaciones, notificaciones y solicitudes informará cabal y puntualmente a los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana para que éstos puedan resolver en la forma adecuada y dentro del plazo legal.  
CAPíTULO IV  
Delegación de competencias y régimen de recursos  
Artículo 14. Delegación de atribuciones y resolución de recursos  
1. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes puede delegar el ejercicio de alguna de sus atribuciones urbanísticas tanto en el Director General de Urbanismo y Ordenación Territorial como en la comisión territorial de urbanismo.  
2. Los acuerdos adoptados por la comisión territorial de urbanismo o por el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial serán susceptibles de recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. Los acuerdos adoptados por otros órganos de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial serán susceptibles de recurso ordinario ante el director general.  
CAPíTULO V  
Organización y funcionamiento de los órganos colegiados  
Artículo 15. Composición del Consejo Superior de Urbanismo  
El Consejo Superior de Urbanismo tendrá la composición que, de acuerdo con la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, se determine en su reglamento específico. Su funcionamiento se ajustará a lo dispuesto en dicha norma y en la legislación administrativa general.   
Artículo 16. Composición de la comisión territorial de urbanismo  
Cada comisión territorial de urbanismo estará integrada por el presidente, el vicepresidente, el secretario y los vocales.   
Artículo 17. El presidente de la comisión territorial  
Preside la comisión territorial de urbanismo el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, salvo lo dispuesto en el artículo siguiente. Le corresponde al presidente dirigir los debates de la comisión, convocarla y levantar sus sesiones, dirimir las votaciones con voto de calidad así como fijar su orden del día y someter a su deliberación asuntos urgentes fuera de él. También le compete representarla ante organismos, entidades y personas públicas o privadas.  
Artículo 18. El vicepresidente de la comisión territorial  
Será vicepresidente de la comisión territorial de urbanismo quien sea expresamente designado presidente de la comisión informativa, salvo que el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes estime oportuno presidir alguna sesión, en cuyo caso, el director general actuará como vicepresidente y el presidente de la comisión informativa lo hará como vocal con voto. Si no se hubiera designado expresamente presidente de la comisión informativa, actuará como vicepresidente el vocal con voto más antiguo.   
Le corresponde al vicepresidente participar con voz y voto en las deliberaciones de la comisión, auxiliar al presidente en sus funciones cuando esté presente y sustituirlo cuando esté ausente, aunque sólo en las atribuciones de abrir y levantar la sesión, dirigir las deliberaciones, decidir los empates con el voto de calidad y representar a la comisión.   
También le corresponde convocar y presidir la comisión informativa de la comisión territorial de urbanismo, dar el visto bueno a las actas de la misma y fijar su orden del día a propuesta del secretario y de acuerdo con el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial.   
Artículo 19. Vocales con voz y voto en la comisión territorial  
1. Participarán en los debates y votaciones como vocales de la comisión territorial un representante de cada uno de los siguientes organismos, con categoría de director general, diputado o concejal, pudiendo delegar en funcionarios con categoría mínima de jefe de servicio:  
a) Un representante de la Conselleria de Presidencia.  
b) Un representante de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente.  
c) Un representante de la Dirección General de Patrimonio Artístico, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
d) Un representante de la Conselleria de Industria y Comercio.  
e) Un representante del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente.  
f) Un representante de los centros de cooperación catastral y gestión tributaria de la provincia.  
g) Un representante de la diputación provincial.  
h) Un representante, en su caso, de cada una de las entidades metropolitanas de la provincia.  
2. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes podrá nombrar hasta dos vocales de libre designación.  
Artículo 20. Otros vocales  
Serán vocales de las comisiones territoriales de urbanismo, con voz pero sin voto:  
a) Los técnicos de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial que designe su titular como ponentes para cada tema o sesión.  
b) Tres vocales designados por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a propuesta de los colegios profesionales que tienen asignadas y efectúen las funciones de colaboración en materia de disciplina urbanística en el trámite de visados de proyectos.  
c) Un vocal designado por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes entre personas o asociaciones cuya actividad económica o profesional esté vinculada a la ejecución del planeamiento y al desarrollo urbano.  
d) Un vocal designado por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a propuesta de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.  
Artículo 21. Designación de vocales  
1. La designación de los vocales tendrá carácter permanente en tanto no sea renovada por decisión del titular del departamento u organismo correspondiente, a iniciativa propia o a petición del presidente de la comisión.   
2. En caso de que el representante de un organismo no asistiera a tres reuniones consecutivas o a cinco alternas en el plazo de un aÑo, el presidente de la comisión podrá requerir al titular del mismo para que proceda a designar otro representante.  
3. No obstante, cuando algún vocal no pueda asistir a la comisión, la autoridad representante designará otra persona para la reunión específica a que sea convocada, manteniéndose la representación del titular en las siguientes reuniones.  
Artículo 22. El secretario  
El secretario de la comisión será nombrado a propuesta del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, entre titulados superiores al servicio de la Generalitat Valenciana. Salvo resolución expresa en contrario, será secretario el jefe de los servicios territoriales correspondientes de dicha Dirección General.  
Corresponde al secretario la responsabilidad del funcionamiento administrativo de la comisión territorial de urbanismo y de la comisión informativa, a cuyo efecto recibirá el apoyo técnico del servicio territorial correspondiente de la Dirección General. Le corresponden, también, las funciones de levantar actas de las sesiones y certificar su contenido, con el visto bueno del presidente.  
El secretario actuará también como secretario de la comisión informativa.  
Artículo 23. Otros asistentes  
Podrán asistir a las comisiones, con voz y sin voto, cuando se estudien documentos de planeamiento municipal, exclusivamente para el punto del orden del día que les afecte, dos representantes del ayuntamiento respectivo, designados por el alcalde.  
Artículo 24. Composición de la comisión informativa  
1. la comisión informativa estará integrada por el presidente, el secretario y los vocales. Éstos serán funcionarios o empleados públicos con titulación superior y serán designados:   
a) Uno por cada dirección general dependiente de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.  
b) Cuando la naturaleza de los asuntos a tratar lo aconseje y previa convocatoria cursada al centro directivo correspondiente, otro vocal correlativo a los órganos representados con facultad de voto en la comisión territorial o designado por cualquier conselleria.  
2. Los informes se adoptarán por consenso; las posiciones discrepantes se reflejarán en el expediente, incluso mediante propuestas alternativas, informándose de ello al director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, quien acordará lo procedente.  
3. El presidente y el secretario ejercerán las funciones que a sus homólogos en la comisión territorial se atribuyen en este reglamento.  
Artículo 25. Régimen de sesiones de las comisiones territorial e informativa  
Para la válida constitución de la comisión en primera convocatoria, se requerirá la presencia del presidente o vicepresidente, del secretario o quien le sustituya, y de, al menos, la mitad de los vocales en primera convocatoria o de tres de ellos en segunda convocatoria. Esta última se entenderá siempre efectuada para una hora después del seÑalamiento de la primera.   
Cada una de las comisiones se reunirá en sesión ordinaria 10 veces al aÑo y en sesión extraordinaria cuando su presidente las convoque.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI