Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 4440, del 14-02-2003 (2003/1655)

LLEI 3/2003, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Ordenació Sanitària de la Comunitat Valenciana.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2003/02/06/3**

### Versions

 24/04/2018 - Actualitat  26/05/2015 - 23/04/2018  01/01/2015 - 25/05/2015  01/01/2008 - 31/12/2014  Text inicial: 15/02/2003 - 31/12/2007 

### Dades del document

Número de DOGV
:   4440

Data del DOGV
:   14-02-2003

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2003/1655

CVE


Data del document
:   06-02-2003

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Escola Valenciana d'Estudis Per A la Salut](javascript:void(0))
    * [Agència Valenciana de Salut](javascript:void(0))
    * [cost de la sanitat](javascript:void(0))
    * [sanció administrativa](javascript:void(0))
    * [legislació sanitària](javascript:void(0))
    * [drets del malalt](javascript:void(0))
    * [higiene pública](javascript:void(0))
    * [sistema sanitari](javascript:void(0))
    * [organització sanitària](javascript:void(0))
    * [professió sanitària](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

 

**Versió vigent: 24.04.2018 -**

 

**Llei 3/2003, de 6 de febrer, d’Ordenació Sanitària de la Comunitat Valenciana.** ****[1]****

 

**[(DOGV núm. 4440 de 14.02.2003)](http://www.docv.gva.es/datos/2003/02/14/pdf/2003_1655.pdf)** **Ref. 0667/2003**

 

Sia notori i manifest a tots els ciutadans que les Corts Valencianes han aprovat, i jo, d'acord amb el que establixen la Constitució i l'Estatut d'Autonomia, en nom del Rei, promulgue la llei següent:

 

PREÀMBUL

 

I

 

La Llei d’Ordenació Sanitària de la Comunitat Valenciana constituïx una norma que manifesta la prioritat que els poders públics valencians atribuïxen a totes les actuacions la finalitat de les quals és la promoció, prevenció, protecció i atenció de la salut, tant en l’àmbit col·lectiu com en l’individual.

Esta llei proporciona una organització sanitària en concordança amb les característiques del nostre àmbit social i el model de societat que pretenem aconseguir.

Tot aixó dins de l’Estat Espanyol i de l’Europa de les Regions, própia de l’actual Unió Europea i emparada en el marc normatiu de la Constitució Espanyola, la Llei General de Sanitat i l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana.

Les reformes que pretén impulsar esta llei estan encaminades al benestar del ciutadà, amb la intenció de fer una sanitat pública eficaç, eficient i gratuïta, solidària i de gran qualitat, fonamentada en l’equitat i en la universalitat, que permeta i impulse la participació ciutadana i desenvolupe la humanització de la sanitat.

Les atencions de la salut han patit una evolució histórica fins a desembocar en l’actual concepte de sanitat, en concebre’s el procés d’emmalaltir en un univers més complex que, sense oblidar el paper essencial dels professionals, entén el conjunt de la sanitat com un instrument de què es doten les societats avançades que permet exercir la solidaritat i l’accés als beneficis del sistema sanitari i fer arribar els avanços de les ciències de la salut a tots els ciutadans.

Esta inversió en sanitat, essencial en la societat a què pertanyem i que aspirem a perfeccionar, constituïx una important partida pressupostària, que va creixent percentualment en tots els països del nostre àmbit i que, a fi de poder continuar amb este creixement, ha de ser sostinguda i reconduïda després d’una profunda reflexió, comuna d’altra banda en els països del nostre àmbit.

La societat valenciana, en el seu conjunt, ha de reflexionar sobre el model de sanitat de què disfruta, que comporta un cost elevat que cal racionalitzar a fi de permetre la seua pervivència, perfeccionament i aplicació solidària.

 

II

 

La competència de la Generalitat Valenciana s’enquadra en els articles 31 i 38 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, en la Llei 14/1986, de 25 d’abril General de Sanitat, com a llei de bases, així com en la Llei 15/1997, de 25 d’abril, sobre l’habilitació de noves formes de gestió del Sistema Nacional de la Salut, de què s’aprecia que la Comunitat Valenciana està dotada d’instruments legals que li permeten conformar el seu propi model sanitari, en concordança amb les seues peculiaritats i aspiracions.

El concepte de salut, fins i tot sent conscients de la individualitat biológica de cada individu, es considera com un bé irrenunciable tant individualment com socialment, la promoció protecció i atenció del qual impliquen unes activitats multidisciplinàries a què la societat ha de procurar els mitjans que racionalment exigix la nostra actual percepció de les ciències socials, sanitàries i económiques.

També exigix la concurrència i participació activa del ciutadà en la valoració i utilització dels recursos que li oferix el sistema sanitari.

La societat valenciana, a través dels seus poders públics, regularà amb esta llei l’àmbit d’actuació que, en matèria de salut, correspondrà a les seues actuacions públiques, sent conscient de la responsabilitat de l’administració sanitària d’exercir la tutela de la salut pública, establint les línies d’actuació que permeten garantir una protecció de la salut, eliminant o evitant-ne els riscs, una promoció, buscant la consecució d’uns elevats nivells de salut, i una obtenció individual de les prestacions sanitàries de cada ciutadà basada en el seu estat de salut.

Este últim apartat requerix la consignació d’un elevat pressupost i la ponderació actualitzada dels mitjans tècnics assistencials que produïx l’avanç de la ciència. Finalment, cal garantir la igualtat de l’accés de tots els ciutadans als beneficis del sistema sanitari.

En este sentit la llei establix el reconeixement de la gratuïtat i universalitat del dret a la protecció de la salut en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, i el dret individual a les prestacions en funció de l’estat de salut, tot aixó d’acord amb la legislació vigent.

 

III

 

El títol IV de la llei constituïx l’eix de l’organització dels servicis sanitaris públics, denominada Agència Valenciana de Salut. La finalitat d’esta agència és coordinar totes les entitats administratives amb responsabilitats en el camp de la salut, fi que coincidix plenament amb l’atribuït per la Llei 14/1986, de 25 d’abril, General de Sanitat, als servicis de salut d’obligatória creació per part de les comunitats autónomes.

L’experiència en la gestió d’estos servicis de salut, en els anys transcorreguts des de la promulgació de la Llei General de Sanitat esmentada, fa que esta Llei d’Ordenació atribuïsca una funció essencial a la Conselleria de Sanitat: el coneixement objectiu de les necessitats de salut de la població, la valoració de les necessitats percebudes pels ciutadans i la satisfacció equilibrada d’estes necessitats amb l’aplicació racional dels pressuposts disponibles.

L’Agència Valenciana de Salut ha de buscar prioritàriament la major eficiència en la gestió dels seus recursos i la satisfacció dels ciutadans, beneficiaris del sistema i eix vertebrador de totes les actuacions.

Per a aixó, els centres per a la prestació de servicis assistencials, pertanyents a l’Agència Valenciana de Salut, podran dotar-se d’un nou model organitzatiu que permeta una major descentralització i autonomia en la presa de decisions i en la gestió dels seus recursos, majors cotes de participació i coresponsabilitat per part dels seus professionals i una major orientació cap al pacient. Tot aixó en un entorn organitzatiu més flexible i horitzontal que permeta la coordinació àgil i ràpida de tots els recursos utilitzant les ferramentes actuals de la gestió clínica.

 

IV

 

El coneixement, contrastat amb la pràctica en els moderns sistemes de salut, del creixement de la despesa sanitària, que supera els índexs de creixement del pressupost general, obliga a l’estudi reflexiu de la gestió que tradicionalment ha emprat en el nostre país el sistema sanitari públic, gestió que va poder ser útil en altres èpoques peró que és forçós actualitzar partint dels postulats següents:

a) El ciutadà es convertix en l’autèntic protagonista del sistema sanitari, la millora de l’estat de salut és el fi últim del sistema i, per a aixó, la Comunitat Valenciana s’ha dotat de la targeta sanitària, que substituïx l’antiga cartilla de la Seguretat Social. L’estudi de la informació obtinguda per les targetes ens permet fer uns pressuposts realistes en què la base del càlcul la constituïx la població que s’ha d’atendre. La base és capitativa, si bé modulada per les variables que incidixen en la necessitat d’atenció sanitària, entre les quals destaca l’estructura etària de la població.

Esta nova base pressupostària és especialment útil en una comunitat com la nostra, essencialment turística, màximament quan en alguns casos constituïx una residència permanent de la població forana.

b) Flexibilitzar el sistema sanitari valencià obtenint tots els mitjans al nostre abast, tant públics com privats, per a posar-los al servici dels ciutadans.

 

V

 

El proveïment d’assistència sanitària i sociosanitària ha de tendir a la potenciació de la lliure elecció de metge i centre, i estimular la competència, autèntica motivació en la millora de la qualitat.

Les lleis de mercat oferixen al consumidor els avantatges de l’elecció de productors i servicis. Esta llei vol proporcionar al ciutadà esta elecció; per a aixó, i ateses les característiques de la matèria que tracta, la salut, es requerix:

- Informació clara, objectiva i assumible sobre els servicis, i resultats que proporciona cada centre sanitari.

- Participació activa del ciutadà en les responsabilitats de l’atenció de la salut.

Esta llei és conscient de com són d’ambiciosos estos objectius, peró coneix la responsabilitat i professionalitat dels seus professionals, la maduresa de la seua població, i la necessitat d’un canvi en la naturalesa jurídica del proveïdor dels servicis sanitaris.

Conscients de l’avanç de les ciències de la salut i de les seues constants i noves aplicacions pràctiques, la llei estimula la formació permanent del personal dels seus servicis sanitaris.

Finalment, esta llei vol fer una crida als ciutadans valencians i residents en la nostra comunitat, buscant la seua implicació activa en les atencions de la salut, coneixent que els recursos sanitaris no són il·limitats i tenint la seguretat que els seus poders públics volen garantir la fi de les desigualtats de salut, proporcionant les prestacions sanitàries que els permeten dur a terme el seu projecte personal de vida.

 

[...]

 

**Articles 19 a 21.** ****[2]****

 

[...]

 

**Article 31. El consell de direcció del departament de salut** ****[3]****

És l’órgan perifèric de direcció i gestió de l’Agència Valenciana de Salut per al proveïment de l’assistència sanitària i sociosanitària, amb mitjans públics i privats, dins del departament de salut, i està format per:

- El gerent del departament de salut, que en serà el president.

- Tres representants de la Conselleria de Sanitat.

- Dos representants dels ajuntaments del departament de salut, a proposta de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.

Corresponen al consell de direcció del departament de salut les funcions següents:

- Formular programes d’actuació en el departament de salut, d’acord amb les directrius del Consell d’Administració de l’Agència Valenciana de Salut.

- Aprovar la memória anual del departament de salut.

- Formular l’avantprojecte de pla de salut del departament.

- Proposar al Consell d’Administració de l’Agència Valenciana de Salut el nomenament dels representants d’esta en el Consell de Salut del Departament.

- Proposar al Consell d’Administració de l’Agència Valenciana de Salut, perquè l’aprove si correspon, el reglament de funcionament intern del consell de direcció del departament de salut.

- Totes les funcions que li siguen encomanades o delegades o li puguen correspondre legalment o reglamentàriament en l’àmbit del servici sanitari del departament de salut.

 

**Article 32. El gerent del departament de salut**

El gerent del departament de salut és l’encarregat de la direcció i gestió dels recursos del departament, tant d’atenció primària com d’assistència especialitzada i sociosanitària. Serà nomenat pel conseller de Sanitat, a proposta del director gerent de l’Agència Valenciana de Salut, després d’haver consultat el Consell d’Administració.

Corresponen al gerent del departament de salut les funcions següents:

- Complir i fer complir les directrius establides pel consell de direcció del departament de salut, les própies del pla de salut del departament i qualssevol altres disposicions que emanen d’órgans centrals de l’Agència Valenciana de Salut.

- Proposar al consell de direcció del departament de salut, perquè l’aprove si correspon, la proposta d’avantprojecte de pressupost, l’estat de la gestió económica i comptable i la memória anual del departament.

- Coordinar i avaluar els centres, servicis i unitats del departament de salut, sense perjuí de les facultats d’altres órgans superiors.

- Dictar instruccions internes sobre el funcionament i l’organització del departament de salut.

- Autoritzar i proposar despeses i pagaments del departament de salut.

- Gestionar el personal adscrit.

- Les altres funcions que li puguen ser encomanades pel director gerent de l’Agència Valenciana de Salut.

 

**Article 33.** ****[4]****

 

[...]

 

Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir esta llei.

 

València, 3 de febrer de 2003

 

El president de la Generalitat Valenciana,

JOSÉ LUIS OLIVAS MARTÍNEZ

 

 

---

****[1]****Esta disposició és derogada per la [**Llei 10/2014, de 29 de desembre**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=011511/2014&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D011511/2014), de la Generalitat, de Salut de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 7434 de 31.12.2014 - Ref. Base de dades 011511/2014), excepte els articles 19 a 21, 31, 32 i 33, que es mantindran vigents fins que es procedisca al seu desplegament reglamentari.

****[2]****Articles 19 a 21 derogats pel [**Decret 79/2015, de 22 de maig**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=004656/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D004656/2015), del Consell, pel qual es regula el Consell de Salut de la Comunitat Valenciana i els consells de salut dels departaments de salut (DOGV núm. 7532 de 25.05.2015) Ref. Base de dades 004656/2015.

****[3]****Tinga's en compte la disposició final primera de la **[Llei 8/2018, de 20 d'abril](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=003941/2018&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D003941/2018)**, de la Generalitat, de modificació de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, de Salut de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 8279 de 23.04.2018 - Ref. Base de dades 003941/2018):

*“Primera. Òrgans de direcció dels departaments de salut*

*Sense perjudici del que disposa l’apartat 2 de la disposició derogatória única de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de salut de la Comunitat Valenciana, i fins que no es produïsca el desenvolupament reglamentari que preveu, es modifica l’article 31 de la Llei 3/2003, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’ordenació sanitària de la Comunitat Valenciana, i s’inclouen en la composició del consell de direcció del departament de salut les persones titulars de les direccions dels centres de salut pública, adscrits al departament de salut, a fi de facilitar i millorar la coordinació entre els recursos assistencials i de salut pública.”*

****[4]****Article 33 derogat pel **[Decret 79/2015, de 22 de maig](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=004656/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D004656/2015)**.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4440, del 14-02-2003 (2003/1655)

LEY 3/2003, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

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**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2003/02/06/3**

### Versiones

 24/04/2018 - Actualidad  26/05/2015 - 23/04/2018  01/01/2015 - 25/05/2015  01/01/2008 - 31/12/2014  Texto inicial: 15/02/2003 - 31/12/2007 

### Datos del documento

Número DOGV
:   4440

Fecha DOGV
:   14-02-2003

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2003/1655

CVE


Fecha del documento
:   06-02-2003

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Escuela Valenciana de Estudios Para la Salud](javascript:void(0))
    * [Agencia Valenciana de Salud](javascript:void(0))
    * [coste de la sanidad](javascript:void(0))
    * [sanción administrativa](javascript:void(0))
    * [legislación sanitaria](javascript:void(0))
    * [derechos del enfermo](javascript:void(0))
    * [higiene pública](javascript:void(0))
    * [sistema sanitario](javascript:void(0))
    * [organización sanitaria](javascript:void(0))
    * [profesión sanitaria](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

 

**Versión vigente: 24.04.2018 -**

 

**Ley 3/2003, de 6 de febrero, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad Valenciana.** ****[1]****

 

**[(DOGV núm. 4440 de 14.02.2003)](http://www.docv.gva.es/datos/2003/02/14/pdf/2003_1655.pdf)** **Ref. 0667/2003**

 

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que las Cortes Valencianas han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley:

 

PREÁMBULO

 

I

 

La Ley de Ordenación Sanitaria de la Comunidad Valenciana constituye una norma que manifiesta la prioridad que los poderes públicos valencianos atribuyen a todas las actuaciones cuyo fin es la promoción, prevención, protección y cuidado de la salud, tanto en el ámbito colectivo como individual.

Esta ley proporciona una organización sanitaria en concordancia con las características de nuestro ámbito social y el modelo de sociedad que pretendemos lograr.

Todo ello dentro del Estado español y de la Europa de las Regiones, propia de la actual Unión Europea y amparada en el marco normativo de la Constitución española, la Ley General de Sanidad y el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.

Las reformas que pretende impulsar esta ley están encaminadas al bienestar del ciudadano, buscando una sanidad pública eficaz, eficiente y gratuita, solidaria y de gran calidad, fundamentada en la equidad y en la universalidad, que permita e impulse la participación ciudadana y desarrolle la humanización de la sanidad.

Los cuidados a la salud han sufrido una evolución histórica hasta desembocar en el actual concepto de sanidad, al concebirse el proceso de enfermar en un universo más complejo, que sin olvidar el esencial papel de los profesionales, entiende el conjunto de la sanidad como un instrumento del que se dotan las sociedades avanzadas que permite ejercer la solidaridad, el acceso a los beneficios del sistema sanitario y hacer llegar los avances de las ciencias de la salud a todos los ciudadanos.

Esta inversión en sanidad, esencial en la sociedad a la que pertenecemos y aspiramos a perfeccionar, constituye una importante partida presupuestaria, que va creciendo porcentualmente en todos los países de nuestro ámbito y que, con el fin de poder continuar con este crecimiento ha de ser sostenida y reconducida tras una profunda reflexión, común por otra parte en los países de nuestro ámbito.

La sociedad valenciana, en su conjunto, ha de reflexionar sobre el modelo de sanidad que disfruta, que supone un elevado coste que hay que racionalizar con el fin de permitir su pervivencia, perfeccionamiento y aplicación solidaria.

 

II

 

Encuadrada la competencia de la Generalitat Valenciana en el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, artículos 31 y 38, y en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, como ley de bases, así como en la Ley 15/1997, de 25 de abril, sobre habilitación de nuevas formas de gestión del Sistema Nacional de Salud, se aprecia que la Comunidad Valenciana está dotada de instrumentos legales que le permiten conformar su propio modelo sanitario, en concordancia con sus peculiaridades y aspiraciones.

El concepto de salud, aún siendo conscientes de la individualidad biológica de cada individuo, se considera como un bien irrenunciable tanto individual como socialmente, cuya promoción, protección y cuidados implican unas actividades multidisciplinares a las que la sociedad ha de procurar los medios que racionalmente exige nuestra actual percepción de las ciencias sociales, sanitarias y económicas. 

Asimismo exige la concurrencia y participación activa del ciudadano en la valoración y utilización de los recursos que le ofrece el sistema sanitario.

La sociedad valenciana, a través de sus poderes públicos, va a regular con esta ley el ámbito de actuación que, en materia de salud, corresponderá a sus actuaciones públicas, siendo conscientes de la responsabilidad de la administración sanitaria de ejercer la tutela de la salud pública, estableciendo las líneas de actuación que permitan garantizar una protección de la salud, eliminando o evitando sus riesgos, una promoción, buscando la consecución de unos elevados niveles de salud, y una obtención individual de las prestaciones sanitarias de cada ciudadano basado en su estado de salud.

Este último apartado requiere la consignación de un elevado presupuesto y la ponderación actualizada de los medios técnicos asistenciales que produce el avance de la ciencia. Finalmente, hay que garantizar la igualdad del acceso de todos los ciudadanos a los beneficios del sistema sanitario.

En este sentido la ley establece el reconocimiento a la gratuidad y universalidad del derecho a la protección de la salud en el ámbito de la Comunidad Valenciana, y al derecho individual a las prestaciones en función de su estado de salud, todo ello de conformidad con la legislación vigente.

 

III

 

El título IV de la ley constituye el eje de la organización de los servicios sanitarios públicos, denominada Agencia Valenciana de Salud. La finalidad de esta Agencia es coordinar todas las entidades administrativas con responsabilidades en el campo de la salud, fin que coincide plenamente con el atribuido por la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, a los servicios de salud de obligatoria creación por las comunidades autónomas.

La experiencia en la gestión de estos servicios de salud, en los años transcurridos desde la promulgación de la citada Ley General de Sanidad, hace que esta Ley de Ordenación atribuya una función esencial a la Conselleria de Sanidad: el conocimiento objetivo de las necesidades de salud de la población, la valoración de las necesidades percibidas por los ciudadanos y la satisfacción equilibrada de las mismas aplicando racionalmente los presupuestos disponibles.

La Agencia Valenciana de Salud debe buscar prioritariamente la mayor eficiencia en la gestión de sus recursos y la satisfacción de los ciudadanos, beneficiarios del sistema y eje vertebrador de todas las actuaciones.

A tal efecto, los centros para la prestación de servicios asistenciales, pertenecientes a la Agencia Valenciana de Salud, podrán dotarse de un nuevo modelo organizativo que permita una mayor descentralización y autonomía en la toma de decisiones y en la gestión de sus recursos, mayores cotas de participación y corresponsabilidad por parte de sus profesionales y una mayor orientación hacia el paciente. Todo ello en un entorno organizativo más flexible y horizontal que permita la coordinación ágil y rápida de todos los recursos utilizando las herramientas actuales de la Gestión Clínica.

 

IV

 

El conocimiento, contrastado con la práctica en los modernos sistemas de salud, del crecimiento del gasto sanitario, que supera los índices de crecimiento del presupuesto general, obliga al estudio reflexivo de la gestión que tradicionalmente ha empleado en nuestro país el sistema sanitario público, gestión que pudo ser útil en otras épocas pero que es forzoso actualizar partiendo de los siguientes postulados:

a) El ciudadano se convierte en el auténtico protagonista del sistema sanitario, la mejora del estado de salud es el fin último del sistema, y para ello la Comunidad Valenciana se ha dotado de la Tarjeta Sanitaria, que sustituye a la antigua cartilla de la Seguridad Social. El estudio de la información obtenida por las tarjetas nos permite realizar unos presupuestos realistas en los que la base de cálculo la constituye la población a atender. La base es capitativa, si bien modulada por las variables que inciden en la necesidad de atención sanitaria, entre las que destaca la estructura etaria de la población. 

Esta nueva base presupuestaria es especialmente útil en una comunidad como la nuestra, esencialmente turística, máxime cuando en algunos casos constituye una residencia permanente de la población foránea.

b) Flexibilizar el sistema sanitario valenciano recabando todos los medios a nuestro alcance, tanto públicos como privados, para ponerlos al servicio de los ciudadanos.

 

V

 

La provisión de asistencia sanitaria y sociosanitaria debe tender a la potenciación de la libre elección de médico y centro, y estimular la competencia, auténtica motivación en la mejora de la calidad.

Las leyes de mercado ofrecen al consumidor las ventajas de la elección de productores y servicios. Esta ley busca proporcionar al ciudadano esta elección; para lo cual, y dadas las características de la materia que trata, la salud, se requiere:

- Información clara, objetiva y asumible sobre los servicios y resultados que proporciona cada centro sanitario.

- Participación activa del ciudadano en las responsabilidades del cuidado de la salud.

Esta ley es consciente de lo ambicioso de estos objetivos, pero conoce la responsabilidad y profesionalidad de sus profesionales, la madurez de su población, y la necesidad de un cambio en la naturaleza jurídica del proveedor de los servicios sanitarios.

Conscientes del avance de las ciencias de la salud y de sus constantes y nuevas aplicaciones prácticas, la ley estimula la formación permanente del personal de sus servicios sanitarios.

Por último, esta ley quiere hacer una llamada a los ciudadanos valencianos y residentes en nuestra comunidad, buscando su implicación activa en los cuidados de la salud, conociendo que los recursos sanitarios no son ilimitados y teniendo la seguridad de que sus poderes públicos buscan garantizar el fin de las desigualdades de salud, proporcionando las prestaciones sanitarias que les permitan desarrollar su proyecto personal de vida.

 

[…]

 

**Artículos 19 a 21.** ****[2]****

 

[…]

 

**Artículo 31. El consejo de dirección del departamento de salud** ****[3]****

Es el órgano periférico de dirección y gestión de la Agencia Valenciana de Salud para la provisión de la asistencia sanitaria y sociosanitaria, con medios públicos y privados, dentro del departamento de salud y está formado por:

- El gerente del departamento de salud, que será su presidente.

- Tres representantes de la Conselleria de Sanidad.

- Dos representantes de los ayuntamientos del departamento de salud, a propuesta de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.

Corresponden al consejo de dirección del departamento de salud las siguientes funciones:

- Formular programas de actuación en el departamento de salud, de acuerdo con las directrices del Consejo de Administración de la Agencia Valenciana de Salud.

- Aprobar la memoria anual del departamento de salud.

- Formular el anteproyecto de Plan de Salud del departamento.

- Proponer al Consejo de Administración de la Agencia Valenciana de Salud el nombramiento de los representantes de la misma en el consejo de salud del departamento.

- Proponer al Consejo de Administración de la Agencia Valenciana de Salud, para su aprobación si procede, el reglamento de funcionamiento interno del consejo de dirección del departamento de salud.

- Cuantas funciones le sean encomendadas o delegadas o le puedan corresponder legal o reglamentariamente en el ámbito del servicio sanitario del departamento de salud.

 

**Artículo 32. El gerente del departamento de salud**

El gerente del departamento de salud es el encargado de la dirección y gestión de los recursos del departamento, tanto de atención primaria como asistencia especializada y sociosanitaria. Será nombrado por el conseller de Sanidad, a propuesta del director gerente de la Agencia Valenciana de salud, oído el Consejo de Administración.

Corresponden al gerente del departamento de salud las siguientes funciones:

- Cumplir y hacer cumplir las directrices establecidas por el consejo de dirección del departamento de salud, las propias del plan de salud del departamento y cualesquiera otras disposiciones que emanen de órganos centrales de la Agencia Valenciana de Salud.

- Proponer al consejo de dirección del departamento de salud, para su aprobación si procede, la propuesta de anteproyecto de presupuesto, el estado de la gestión económica y contable y la memoria anual del departamento.

- Coordinar y evaluar los centros, servicios y unidades del departamento de salud, sin perjuicio de las facultades de otros órganos superiores.

- Dictar instrucciones internas sobre el funcionamiento y organización del departamento de salud.

- Autorizar y proponer gastos y pagos del departamento de salud.

- Gestionar el personal adscrito.

- Aquellas otras funciones que le puedan ser encomendadas por el director gerente de la Agencia Valenciana de Salud.

 

**Artículo 33.** ****[4]****

[…]

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta Ley.

 

Valencia, 3 de febrero de 2003

 

El presidente de la Generalitat Valenciana,

JOSÉ LUIS OLIVAS MARTÍNEZ

 

 

---

****[1]****Esta disposición es derogada por la [**Ley 10/2014, de 29 de diciembre**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=011511/2014&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D011511/2014), de la Generalitat, de Salud de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 7434 de 31.12.2014 - Ref. Base Datos 011511/2014), excepto los artículos 19 a 21, 31, 32 y 33, que se mantendrán vigentes hasta que se proceda a su desarrollo reglamentario.

****[2]****Artículos 19 a 21 derogados por el **[Decreto 79/2015, de 22 de mayo](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=004656/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D004656/2015)**, del Consell, por el que se regula el Consejo de Salud de la Comunitat Valenciana y los consejos de salud de los departamentos de salud (DOGV núm. 7532 de 25.05.2015) Ref. Base Datos 004656/2015.

****[3]****Téngase en cuenta la disposición final primera de la **[Ley 8/2018, de 20 de abril](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=003941/2018&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D003941/2018)**, de la Generalitat, de modificación de la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de Salud de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 8279 de 23.04.2018. Ref. Base Datos 003941/2018):

*“Primera. Órganos de dirección de los departamentos de salud*

*Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 de la disposición derogatoria única de la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de salud de la Comunitat Valenciana, y en tanto no se produzca el desarrollo reglamentario previsto en la misma, se modifica el artículo 31 de la Ley 3/2003, de 6 de febrero, de la Generalitat, de ordenación sanitaria de la Comunitat Valenciana, incluyendo en la composición del consejo de dirección del departamento de salud a las personas titulares de las direcciones de los centros de salud pública, adscritos al departamento de salud, con el fin de facilitar y mejorar la coordinación entre los recursos asistenciales y de salud pública.”*

****[4]****Artículo 33 derogado por el [**Decreto 79/2015, de 22 de mayo**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=004656/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D004656/2015).



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