Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9459, del 28-10-2022 (2022/9428)

RESOLUCIÓ de 19 de juliol de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, complementària respecte al compliment dels condicionants 4.6.2 i 4.7 de la declaració d'impacte ambiental formulada el 9 de maig de 2018, pel director general de Medi Natural i Avaluació Ambiental a la modificació del Projecte d'urbanització de la UE-2 sector D-1 Alameda del Mar al terme municipal d'Orihuela. Expedient: (1863888) 76/2017/AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9459

Data del DOGV
:   28-10-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/9428

CVE


Data del document
:   19-07-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 19 de juliol de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, complementària respecte al compliment dels condicionants 4.6.2 i 4.7 de la declaració d'impacte ambiental formulada el 9 de maig de 2018, pel director general de Medi Natural i Avaluació Ambiental a la modificació del Projecte d'urbanització de la UE-2 sector D-1 Alameda del Mar al terme municipal d'Orihuela. Expedient: (1863888) 76/2017/AIA. [2022/9428]  
Resolució complementària respecte al compliment dels condicionants 4.6.2 i 4.7 de la DIA formulada el 9 de maig de 2018, pel director general de Medi Natural i Avaluació Ambiental a la modificació del Projecte d'urbanització de la UE-2 sector D-1 Alameda del Mar, al terme municipal d'Orihuela  
Expedient: 76/17-AIA.  
Promotor: Playa Salvaje, SA.  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Orihuela.  
Objecte del projecte: modificació del projecte d'urbanització UE-2 del sector D-1 «Alameda del Mar» del PGOU d'Orihuela (Alacant).  
  
Localització: Orihuela costa.  
  
Antecedents  
El 9 de maig de 2018 es va formular, mitjançant Resolució del director general de Medi natural i Avaluació Ambiental, la declaració d'impacte ambiental corresponent a la «Modificació del projecte d'urbanització de la UE-2 sector D-1 Alameda del Mar» al terme municipal d'Orihuela.  
El punt 5 de la part dispositiva d'aquesta resolució, va establir la presentació a l'òrgan ambiental, prèvia aprovació del projecte d'urbanització, dels estudis addicionals sol·licitats en els punts 4.6.3 i 4.7, a fi de comprovar que s'ajustaven als condicionants exigits en la DIA i si és el cas, formular una Resolució complementària.  
Els punts 4.6.3 i 4.7 de l'apartat primer de la part dispositiva de la DIA, van establir el contingut dels estudis addicionals en els termes següents:  
4.6.3) Un tècnic especialista en estudis i protecció d'espècies amenaçades elaborarà un document d'avaluació d'afecció que es produeix per les sendes actualment utilitzades per a accessos a les cales i platges i de connexió amb el carril bici de la N-332, així com la possible afecció del vial per als vianants carril bici i pels accessos als equipaments de platja (37 i 38), projectats i en funció dels resultats realitzarà una proposta cartogràfica de sendes georeferenciada (en format shp a escala adequada), que evite l'impacte negatiu d'un trepig aleatori i dispers sobre les espècies catalogades i els hàbitats d'aquestes.  
  
La proposta cartogràfica inclourà sobre la capa de distribució de les espècies protegides, el recorregut, l'amplària, la senyalització, el tipus de tancament i, si és el cas, tipus i distribució de l'enllumenat del camí per als vianants carril bici i de les sendes per als vianants.  
En aquest estudi s'inclourà a més la cartografia de tancaments de separació de les àrees urbanitzades i aparcament amb les àrees que alberguen espècies protegides i es descriuran detalladament les seues característiques i la cartografia georeferenciada de les xarxes de serveis als equipaments de platja 37 i 38 (punt 4.4).  
4.7) Un tècnic especialista en estudi i protecció d'espècies amenaçades elaborarà un projecte de restauració vegetal a fi d'incrementar la superfície vegetal i augmentar el potencial creixement de totes dues espècies restaurant els hàbitats de l'àrea.  
El projecte de restauració inclourà zones que s'alliberen del trànsit per als vianants, les àrees degradades per abocament de residus, la retirada del tancament parcial de les àrees amb espècies protegides, etc., i proposarà les mesures i accions de correcció de les erosions, el tancament total de les zones a restaurar i accions de descompactació del terreny a fi de permetre el desenvolupament de les vegetació potencial de les zona, en particular de la població de Heliantemum caput-felis Boiss i de l'hàbitat de Tudorella sulicata.  
Tramitació administrativa postdia  
El 12 de novembre de 2018 l'Ajuntament d'Orihuela remet la documentació presentada pel promotor en compliment del punt 5 de la DIA composta per:  
1) Estudi d'afecció a espècies amenaçades, i accessibilitat a cales, platges i equipament de platja en l'àmbit de la modificació del Projecte d'urbanització UE-2 del Sector D-1 Albereda de la Mar, en format pdf i planimetria shp (19 arxius).  
2) Estudi de restauració vegetal per a l'àmbit de la modificació del Projecte d'urbanització UE-2 del sector D-1 Albereda de la Mar, en format pdf i planimetria shp (20 arxius).  
El 26 de novembre de 2018 es va tramitar consulta al Servei de Vida Silvestre sol·licitant informe sobre l'adequació de les propostes presentades i l'acord als condicionants establits en la DIA.  
L'1 de febrer de 2019 es va rebre l'informe del Servei de Vida Silvestre que especificava els aspectes de l'estudi d'afecció de les espècies amenaçades i accessibilitat a cales, platges i equipaments de platja, així com de l'estudi de restauració que havien de ser revisats, rectificats o complementats per al compliment de la DIA i per a garantir l'adequada protecció de les espècies de flora i fauna protegides.  
  
El 15 de maig i 25 de juny de 2019, l'ajuntament remet els estudis addicionals d'afecció i restauració (datats a l'abril de 2019) presentats pel promotor, i es tramita nova consulta al Servei de Vida Silvestre que va remetre, el 17 de juliol de 2019 l'informe elaborat pel Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant (17.06.2019).  
El 31 de març de 2021 l'Ajuntament d'Orihuela remet els documents addicionals (datats al febrer de 2020) revisats. Se sol·licita el 14 d'abril de 2021 informe al Servei de Vida Silvestre, que remet el 29 de desembre de 2021 l'informe del Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant (de 13.09.2021).  
El 16 de maig de 2022 es rep del Servei de Vida Silvestre la documentació remesa, el 9 de maig de 2022 pel promotor Playa Salvaje, SA, de la «Modificació del projecte d'urbanització de la UE-2 del Sector D-1 Albereda de la Mar», en relació amb l'adequació de les propostes tècniques d'afecció, limitació d'accessos i restauració ambiental, a l'informe del Servei Territorial d'Alacant, de conformitat amb els condicionants imposats per la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental a la declaració d'impacte ambiental de data 9 de maig de 2018, amb la finalitat de garantir la protecció de les espècies catalogades Tudorella sulcata i de Helianthemum caput-felis Boiss.  
  
El 23 de maig de 2022 es rep l'informe del Servei de Vida Silvestre sobre aquesta documentació.  
El 6 de juny de 2022 se sol·licita informe al Servei de Vida Silvestre sobre alternativa en relació amb l'accés per als vianants a cala Cabo Peñas i sobre la tanca perimetral; es rep resposta el 23 de juny de 2022.  
  
  
Documentació presentada  
La documentació remesa el 9 de maig de 2022 està composta per:  
  
- Síntesi de les revisions dels informes de la Direcció Territorial d'Alacant, dels estudis d?«Afecció a espècies amenaçades, accessibilitat a cales, platges i equipaments de platja» i «Restauració vegetal» (maig 2022).  
- Annex 1. Revisió del cens d'exemplars de les espècies catalogades (2021).  
- Annex 2. Document refós del Projecte de restauració ambiental (maig 2022).  
- Annex 3. Estudi hidràulic de juliol 2020 (escolaments).  
El document de síntesi assenyala com a principals millores:  
- S'amplia l'àrea de conservació del sector fins a les 8,1 ha i es proposa afegir aquesta àrea a la microreserva de cala la Mosca (creada en 2014), que actualment compta amb una extensió de 2.95 ha. En total s'aconseguiria una superfície final d'11.1 ha i es protegiria el 99.83 % dels exemplars censats (15.556), quan en 2007 aquesta xifra únicament ascendia al 25.58 % (és a dir, els exemplars localitzats en domini públic marítimoterrestre).  
- Es proposa, a l'empara de l'article 61.1.c de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat, la translocació de 27 exemplars (0,17 % de la població total), situats fora de l'àrea de protecció proposada a l'interior d'aquesta. Amb l'última proposta es protegeix el 100 % dels exemplars censats.  
- S'eliminen tots els accessos a la platja des de l'àrea de conservació i s'assenyala la necessitat de tancar tot el perímetre de conservació per a impedir l'accés de qualsevol mena de vehicle, persones o animals de companyia (gossos).  
- S'inclou també la necessitat d'un seguiment ambiental ?per part de personal qualificat- en els moments previs a l'execució de les obres, així com durant el desenvolupament d'aquestes i amb posterioritat, per a garantir la integritat i viabilitat de les plantacions i la resta de les actuacions de restauració.  
- Tant en els estudis com en el projecte de restauració, es determina, de manera integral, un conjunt d'accions encaminades a la restauració d'hàbitats i paisatge, així com la replantació d'exemplars en aquells sectors més degradats seguint les pautes marcades per les reeixides actuacions dutes a terme al terme municipal de Torrevieja.  
  
I detalla en una taula com s'han considerat els aspectes assenyalats en els informes del Servei Territorial d'Alacant de juny de 2019 i de setembre de 2021 i en conseqüència les propostes tècniques finals tant de l'estudi d'afecció a espècies a l'accessibilitat a cales, platges i equipaments, com del projecte de restauració vegetal.  
  
Informe de 23 de maig de 2022, del Servei de Vida Silvestre  
Considerant de conformitat amb l'ofici de la Subdirecció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, de data 28 de gener de 2022, que indica, a instàncies del director general, la necessitat de revisar el contingut dels diferents informes tècnics del Servei Territorial de Medi Ambient sobre aquest tema i l'adequació de les propostes del promotor a aquests i, en particular, determinar l'afecció del projecte a les espècies Helianthemum caput-felis Boiss i Tudorella mauretanica.  
  
Considerant els condicionants de l'informe tècnic últim del Servei Territorial de Medi Ambient, d'Alacant, de data 13 de setembre de 2021 (ref. 8115), de revisió de les citades propostes (estudis), remeses per l'ajuntament (31.03.2021), i l'avaluació del grau d'afecció a les citades espècies catalogades (Helanthemum caput-felis Boiss i Tudorella mauretanica), presents en la zona afectada per l'ordenació urbanística.  
  
Considerant que durant tot el procés de revisió del projecte d'urbanització s'ha reduït considerablement la població afectada, de forma:  
  
  
Total exemplars (1) Exemplars % De la població  
 Conservats Afectats Conservats Afectats  
Planejament 2007  
15.708 4.018 11.690 (eliminació) 25.58 74.42  
Planejament 2014  
15.583 10.225 5.358 (eliminació) 65.62 34.38  
Planejament actual 1  
15.583 15.556 27 (translocació) 99.83 0.17  
  
  
(1) Pel fet que l'ordenació proposada suposa la conservació de pràcticament tota la població (censada en 2013), només es van revisar (juny de 2021) aquells sectors en els quals hi havia o podia haver-hi alguna afecció sobre Helianthemum caput-felis Boiss, de manera que les dades derivades del cens de 2013 s'han considerat constants tant per a la microreserva (MRF) de cala de la Mosca (en el domini públic marítim terrestre), així com per al sector. (Document de síntesi).  
  
  
Aquest informe recull l'adequació de les propostes (document de síntesi i annexos) del promotor als criteris i condicionants de l'informe (ref. 8115).  
A la vista de tots els antecedents de l'expedient s'indica que:  
- No és factible desenvolupar el projecte urbanístic que es desitja escometre, sense afectar en alguna mesura a alguns exemplars de les espècies protegides Helianthemum caput-felis Boiss i Tudorella mauretanica, i els seus hàbitats. Ara bé, la fiabilitat de la informació de camp de totes dues espècies i la seua anàlisi en sistemes d'informació geogràfica, permet ajustar amb detall l'afecció sobre el nombre total d'exemplars.  
- En el cas de l'espècie Helianthemum caput-felis Boiss, amb l'adequació de la proposta del planejament actual, als condicionants de l'informe del Servei Territorial d'Alacant, es conserva en la seua posició original el 99.8 % dels exemplars (15.556), quan en la proposta de l'any 2007 aquesta xifra únicament ascendia al 25.6 % (4.018 exemplars), aquests últims localitzats en domini públic maritimoterrestre (DPMT). És a dir, l'afecció es limitaria hui a 27 exemplars (0,17 % de la població total) situats fora de l'àrea de protecció proposada (Medspai-Universitat Alacant).  
- En el cas de Tudorella mauretanica, seguint el criteri principal de protecció de l'informe, es procediria a delimitar una àrea de distribució i s'integraria en una futura reserva de fauna.  
Les propostes tècniques presentades, pel promotor, recullen els criteris i condicionants principals, en matèria de conservació de les espècies en qüestió, de l'informe de Servei Territorial de Medi Ambient i de manera detallada i específica els aspectes següents:  
- Ampliació de l'àrea de conservació de l'espècie Helianthemum caput-felis Boiss, en la microreserva de flora cala Mosca. Iniciar per part del promotor els tràmits per a l'ampliació de la microreserva de flora cala Mosca actual, amb una extensió de 2,95 ha, enclavada en domini públic maritimoterrestre (DPMT), fins a aconseguir una superfície final de 11,1 ha. És a dir, s'haurà d'afegir 8,1 ha a la microreserva declarada en 2014. Amb això, es protegiria el 99.83 % dels exemplars censats en el sector en 2021 (15.556 exemplars).  
  
  
  
- Eliminació de tots els accessos a platges i cales des de l'àrea de conservació d'Heliantehemum caput-felis Boiss a cala Mosca. S'assenyala la necessitat de tancar tot el perímetre de conservació per a impedir l'accés de qualsevol mena de vehicle, persones o animals de companyia (gossos).  
- Implantació d'un Pla de seguiment de vigilància ambiental. Compromís des dels moments previs a l'execució de les obres, així com durant el desenvolupament d'aquestes i amb posterioritat, per a garantir la integritat i viabilitat de les plantacions i la resta d'actuacions de restauració.  
- Translocació d'un nombre reduït d'exemplars d'Helianthemum caput-felis Boiss (27 exemplars). Es proposa, a l'empara de l'article 61.1.c de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat, la translocació dels exemplars (0,17 % de la població total), situats fora de l'àrea de protecció proposada a l'interior d'aquesta. Amb aquesta acció d'aquesta última proposta es pretén arribar a protegir el 100 % dels exemplars censats (15.583 exemplars).  
- Realització d'accions encaminades a la restauració d'hàbitats i paisatge, així com la replantació d'exemplars d'Helianthemum caput-felis Boiss. En els estudis es determina, de manera integral, un conjunt d'accions en aquells sectors més degradats i se seguiran les pautes marcades per experiències anteriors reeixides (municipi de Torrevieja).  
- Declaració d'una reserva de fauna per a garantir la conservació de Tudorella mauretanica. Iniciar per part del promotor el tràmit de declaració d'una reserva de fauna, tal com estableix l'estudi de restauració en l'apartat 6.7.2, per a garantir la protecció de l'espècie Tudorella mauretanica en l'àrea de distribució. Els hàbitats de l'espècie Tudorella mauretanica s'inclouen en l'àmbit de protecció, en continuïtat amb la resta de l'espai de restauració amb el qual confronten.  
  
- Redelimitació de parcel·les corresponents als equipaments de platja 37 i 38, atesos els nous censos, realitzats amb anterioritat immediata a les obres d'urbanització. En el moment d'inici de les obres es procedirà al replanteig, i per al supòsit que es produïsca afecció a exemplars de les espècies protegides, es procedirà a redelimitar les parcel·les per a evitar qualsevol afecció, inclòs el camí d'accés a aquestes. El propietari es compromet a facilitar la disponibilitat civil dels terrenys per a la incorporació dels espais d'aquestes parcel·les afectats per les espècies protegides a la futures microreserva de flora i reserva de fauna. En la fase prèvia, un cens al començament de les obres determinarà si es poden fer treballs de desenrunament amb màquines o manuals. Si és el cas, es procedirà a ampliar el perímetre de protecció de l'espècie Tudorella mauretanica.  
- S'elimina l'empedrat del vial per als vianants i ciclista, tal com proposaven els serveis territorials d'Alacant, i se substitueix per paviment de terra compactada tipus Stabipaq, és a dir sense ferm artificial, únicament tancat.  
- Determinació de la intervenció manual i realització d'un cens previ a l'inici de les obres. S'inclou en la revisió del projecte de restauració (apartat. 8.4.2), que determinarà la distribució d'exemplars de totes dues espècies i, en conseqüència, la localització de la zona d'apilament per a evitar qualsevol tipus d'afecció.  
- Compromisos assumits pel promotor mitjançant escrit de data 5 de maig de 2022:  
- Compromís exprés de garantir la integritat i viabilitat de les plantacions i resta d'actuacions del projecte de restauració.  
- Compromís exprés de sol·licitar l'ampliació de la microreserva de flora de cala Mosca per a Helianthemum caput-felis Boiss i la creació d'una reserva de fauna per a Tudorella mauretanica, sobre l'àrea de conservació, amb caràcter previ al reinici de les obres d'urbanització.  
  
Per tot això, s'informa que les últimes versions de les citades propostes (estudi d'afecció i limitació accessos a platges i cales; el Pla de restauració vegetal que inclou el projecte) són conformes amb els requeriments i condicionants de la declaració d'impacte ambiental, respecte al compliment de l'objectiu de mantindre totes dues poblacions de les espècies Tudorella mauretanica i de Helianthemum caput-felis Boiss, en un bon estat de conservació, en la zona en qüestió.  
Cal assenyalar que l'esmentat projecte de restauració (febrer 2022) inclou i descriu, entre altres, tant la plantació d'exemplars d'Helianthemum caput-felis Boiss, així com la translocació d'aquells exemplars de la planta que podrien resultar afectats pel projecte, i també d'exemplars de Tudorella mauretanica. Tot això requereix de resolució expressa d'autorització administrativa de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, en el marc de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat. En conseqüència, l'empresa haurà de sol·licitar aquesta autorització i la motivarà per algunes de les excepcions contemplades en l'article 61 de la citada llei. A aquests efectes, és convenient que la sol·licitud d'autorització a presentar pel promotor continga quants documents assisteixen en dret a l'empresa sol·licitant per a tal justificació.  
  
Consideracions de l'òrgan ambiental  
Revisada la documentació presentada pel promotor al maig de 2022, es va observar que la millora consistent en l'eliminació de tots els accessos a platges i cales des de l'àrea de conservació per a impedir l'accés de qualsevol mena de vehicle, persones o animals de companyia (gossos), comporta:  
1°) L'eliminació de l'accés per als vianants que connectaria el vial per als vianants ciclista-sud (VPC-sud) amb la cala Cabo Peñas, accés denominat AP en l'estudi d'afecció d'espècies amenaçades i accessibilitat a cales i platges i equipament de platges (proposta presentada al març de 2021).  
2n) El projecte de restauració d'abril de 2022, introdueix respecte del projecte de restauració en 2021) entre altres propostes les variacions següents:  
- Tanca perimetral per la vora oriental de la microreserva cala Mosca des del passeig marítim inici del VPC en el passeig marítim de cala Mosca (aproximadament l'altura de la fita N-50 de la delimitació del DPMT) fins a la fita N-39 de la delimitació del DPMT, tal com es representa gràficament en la figura núm. 1 de l'annex.  
- La tipologia de les tanques interiors (VPC i aparcament i equipaments 37 i 38), es proposa amb malla de doble torsió, mentre que en la proposta de 2021 les tanques interiors es corresponien amb tanca cinegètica.  
Analitzada l'eliminació de l'accés AP des del VPC i la tanca perimetral proposada es dedueix que aquesta generaria els inconvenients i efectes negatius següents:  
- No hi ha un accés directe a la cala Cabo Peñas i cales situades al nord d'aquesta, però hi hauria accés indirecte des del passeig marítim de cala Mosca per la línia de costa, és a dir a través de la superfície de la microreserva cala Mosca, tal com es reflecteix en la figura núm. 2 de l'annex.  
- La tanca perimetral proposada en el tram de la platja de Cabo Peñas tindrà incidència sobre exemplars inventariats tal com es pot observar en la figura núm. 2 de l'annex.  
Per tant, tenint en compte la DIA formulada es va efectuar consulta al Servei de Vida Silvestre sobre una alternativa que eliminaria els inconvenients i efectes negatius de la proposta del promotor i que consistiria en:  
1r) La conveniència de mantindre l'accés AP des del VPC a la platja Cabo Peñas degudament delimitat amb la mateixa mena de tanca que la prevista per al VPC, l'aparcament i els equipaments. L'amplària de la senda tindrà com a màxim 1,5 metres i el ferm serà el mateix que el previst per al VPC, és a dir terra compactada.  
2n) Tanca perimetral des de l'inici del VPC en el passeig marítim de cala Mosca fins a la vora del penya-segat, i s'eliminarà la possibilitat del pas de vehicles, persones i animals a través de la microreserva cala Mosca.  
3r) Eliminació de la tanca proposada des de l'inici del VPC en el passeig marítim de cala Mosca fins a final de l'accés per als vianants AP per innecessari.  
4t) El desplaçament de la tanca de la cala Cabo Peñas al nord del final de l'accés AP, cap a la base del talús de manera que no es vegen afectats els exemplars de l'espècie de flora protegida i tancament també en la base del talús de la zona sud de la cala Cabo Peñas des del final de l'accés AP fins a la línia de costa.  
En la figura núm. 3 de l'annex es representa gràficament la proposta alternativa:  
El Servei de Vida Silvestre remet, el 23 de juny de 2022, informe favorable a la proposta alternativa descrita.  
Per tant, es determina en la part dispositiva d'aquesta resolució les modificacions a introduir en les propostes del promotor en la documentació presentada al maig de 2022, considerant que la resta d'aspectes continguts en la documentació presentada és conforme als criteris i condicions establits en la DIA.  
Per tot quant antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
Primer  
Considerar emplenats els punts 4.6.3 i 4.7 de l'apartat primer de la part dispositiva de la DIA formulada el 9 de maig de 2018, mitjançant Resolució del director general de Medi Natural i Avaluació Ambiental, sempre que les propostes tècniques i compromisos adquirits pel promotor s'ajusten als inclosos en la documentació presentada el 9 de maig de 2022 a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, modificades o complementades d'acord amb els condicionants següents:  
  
1) S'inclourà en la proposta l'accés per als vianants denominat AP que connecta el vial per als vianants carril bici (VPC-sud) amb la platja Cabo Peñas amb les característiques següents:  
- El traçat de l'accés per als vianants AP serà el reflectit en el mapa núm. 6 de l'estudi d'afeccions presentat en 2021 (coincident amb el traçat representat gràficament en la figura núm. 3 de l'annex a aquesta resolució).  
- L'amplària final de la senda per als vianants tindrà un màxim d'1,5 metres.  
- El ferm serà el mateix que el previst per al VPC, és a dir terra compactada, si bé en els 25,3 metres finals es construiran en els seus laterals una sèrie de parets seques contra l'erosió.  
- Estarà degudament delimitat amb la mateixa mena de tanca que el previst per al VPC, l'aparcament i els equipaments (tanca interior).  
2) En relació amb la proposta de tanca:  
2.1) S'eliminarà la tanca perimetral proposada des de l'inici del VPC en el passeig marítim de cala Mosca fins aproximadament la fita M-39 del DPMT (vegeu la figura 3 de l'annex).  
2.2) S'instal·larà una tanca perimetral des de l'inici del VPC en el passeig marítim de cala Mosca fins a la vora del penya-segat, i s'eliminarà la possibilitat del pas de vehicles, persones i animals a través de la microreserva (vegeu la figura 3 de l'annex).  
2.3) S'instal·larà una tanca perimetral al nord de l'accés AP en la base del talús de la cala Cabo Peñas de manera que no es vegen afectats els exemplars de l'espècie de flora protegida. Igualment s'instal·larà una tanca perimetral en la base del talús de la zona sud de la cala Cabo Peñas des del final de l'accés AP fins a la línia de costa. (vegeu la figura 3 de l'annex, tanca perimetral alternativa).  
3) La plantació i translocació d'exemplars d'Helianthemum caput-felis Boiss així com la translocació d'exemplars de Tudorella maretaunica requereix de resolució expressa d'autorització administrativa de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, en el marc de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat. En conseqüència, l'empresa haurà de sol·licitar aquesta autorització i la motivarà per algunes de les excepcions contemplades en l'article 61 de la citada llei. A aquests efectes, és convenient que la sol·licitud d'autorització a presentar pel promotor continga quants documents assisteixen en dret a l'empresa sol·licitant per a tal justificació.  
4) Es remetran informes periòdics del programa de vigilància i seguiment ambiental:  
4.1) En fase d'obres. Un primer informe després del replanteig de les obres i un informe cada sis mesos.  
4.2) En fase de funcionament. Es remetrà informe anual sobre l'evolució de les mesures en la fase d'obres i una vegada desenvolupat el pla parcial s'inclourà en l'informe la resposta i evolució de les espècies protegides.  
  
Segon  
Conforme al que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació d'aquesta Resolució complementària a la declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) Aquesta Resolució complementària a la declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels quals, si és el cas, procedisquen en via administrativa i judicial davant de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 19 de juliol de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9459, del 28-10-2022 (2022/9428)

RESOLUCIÓN de 19 de julio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, complementaria respecto al cumplimiento de los condicionantes 4.6.2 y 4.7 de la declaración de impacto ambiental formulada el 9 de mayo de 2018, por el director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental a la modificación del Proyecto de urbanización de la UE-2 sector D-1 Alameda del Mar en el término municipal de Orihuela. Expediente número (1863888) 76/2017/AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9459

Fecha DOGV
:   28-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/9428

CVE


Fecha del documento
:   19-07-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 19 de julio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, complementaria respecto al cumplimiento de los condicionantes 4.6.2 y 4.7 de la declaración de impacto ambiental formulada el 9 de mayo de 2018, por el director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental a la modificación del Proyecto de urbanización de la UE-2 sector D-1 Alameda del Mar en el término municipal de Orihuela. Expediente número (1863888) 76/2017/AIA. [2022/9428]  
Resolución complementaria respecto al cumplimiento de los condicionantes 4.6.2 y 4.7 de la DIA formulada el 9 de mayo de 2018, por el director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental a la modificación del Proyecto de urbanización de la UE-2 sector D-1 Alameda del Mar, en el término municipal de Orihuela  
Expediente: 76/17-AIA.  
Promotor: Playa Salvaje, SA.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Orihuela.  
Objeto del proyecto: Modificación del proyecto de urbanización UE-2 del sector D-1 «Alameda del Mar» del PGOU de Orihuela (Alicante).  
Localización: Orihuela costa.  
  
Antecedentes  
El 9 de mayo de 2018 se formuló, mediante Resolución del director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental, la declaración de impacto ambiental correspondiente a la «Modificación del proyecto de urbanización de la UE-2 sector D-1 Alameda del Mar» en el término municipal de Orihuela.  
El punto 5 de la parte dispositiva de dicha resolución, estableció la presentación al órgano ambiental, previa a aprobación del proyecto de urbanización, de los estudios adicionales solicitados en los puntos 4.6.3 y 4.7, a fin de comprobar que se ajustaban a los condicionantes exigidos en la DIA y en su caso, formular una Resolución complementaria.  
Los puntos 4.6.3 y 4.7 del apartado primero de la parte dispositiva de la DIA, establecieron el contenido de los estudios adicionales en los siguientes términos:  
4.6.3) Se elaborará por técnico especialista en estudios y protección de especies amenazadas un documento de evaluación de afección que se está produciendo por las sendas actualmente utilizadas para accesos a las calas y playas y de conexión con el carril bici de la N-332, asi como la posible afección del vial peatonal carril bici y por los accesos a los equipamientos de playa (37 y 38) proyectados y en función de los resultados realizará una propuesta cartográfica de sendas georreferenciada (en formato shp a escala adecuada) que evite el impacto negativo de un pisoteo aleatorio y disperso sobre las especies catalogadas y los hábitats de las mismas.  
La propuesta cartográfica incluirá sobre la capa de distribución de las especies protegidas, el recorrido, la anchura, la señalización, el tipo de cerramiento y, en su caso, tipo y distribución del alumbrado del camino peatonal carril bici y de las sendas peatonales.  
En este estudio se incluirá además la cartografía de cerramientos de separación de las áreas urbanizadas y aparcamiento con las áreas que albergan especies protegidas y se describirán detalladamente sus características y la cartografía georreferenciada de las redes de servicios a los equipamientos de playa 37 y 38 (punto 4.4).  
4.7) Se elaborará por técnico especialista en estudio y protección de especies amenazadas un proyecto de restauración vegetal a fin de incrementar la superficie vegetal y aumentar el potencial crecimiento de ambas especies restaurando los hábitats del área.  
El proyecto de restauración incluirá zonas que se libera del tránsito peatonal, las áreas degradadas por vertido de residuos, la retirada del cerramiento parcial de las áreas con especies protegidas, etc, y propondrá las medidas y acciones de corrección de las erosión, el cierre total de las zonas a restaurar y acciones de descompactación del terreno a fin de permitir el desarrollo de las vegetación potencial de las zona, en particular de la población de Heliatemum caputfelis y del hábitat de Tudorella sulicata.  
Tramitación administrativa postdia  
El 12 de noviembre de 2018 el Ayuntamiento de Orihuela remite la documentación presentada por el promotor en cumplimiento del punto 5 de la DIA compuesta por:  
1) Estudio de afección a especies amenazadas, y accesibilidad a calas, playas y equipamiento de playa en el ámbito de la modificación del Proyecto de urbanización UE-2 del Sector D-1 «Alameda del Mar», en formato pdf y planimetría shp (19 archivos).  
2) Estudio de restauración vegetal para el ámbito de la modificación del Proyecto de urbanización UE-2 del sector D-1 «Alameda del Mar», en formato pdf y planimetría shp (20 archivos).  
El 26 de noviembre de 2018 se tramitó consulta al Servicio de Vida Silvestre solicitando informe acerca de la adecuación de las propuestas presentadas y el ajuste a los condicionantes establecidos en la DIA.  
El 1 de febrero de 2019 se recibió el informe del Servicio de Vida Silvestre que especificaba los aspectos del estudio de afección de las especies amenazadas y accesibilidad a calas, playas y equipamientos de playa, así como del estudio de restauración que debían ser revisados, rectificados o complementados para el cumplimiento de la DIA y para garantizar la adecuada protección de las especies de flora y fauna protegidas.  
El 15 de mayo y 25 de junio de 2019, el ayuntamiento remite los estudios adicionales de afección y restauración (fechados en abril de 2019) presentados por el promotor, tramitándose nueva consulta al Servicio de Vida Silvestre que remitió, el 17 de julio de 2019 el informe elaborado por el ST de Medio Ambiente de Alicante (17.06.2019).  
El 31 de marzo de 2021 el Ayuntamiento de Orihuela remite los documentos adicionales (fechados en febrero de 2020) revisados. Se solicita el 14 de abril de 2021 informe al Servicio de Vida Silvestre, que remite el 29 de diciembre de 2021 el informe del ST de Medio Ambiente de Alicante (de 13.09.2021).  
El 16 de mayo de 2022 se recibe del Servicio de Vida Silvestre la documentación remitida, el 9 de mayo de 2022 por el promotor Playa Salvaje, SA, de la «Modificación del proyecto de urbanización de la UE-2 del Sector D-1 Alameda del Mar», en relación con la adecuación de las propuestas técnicas de afección, limitación de accesos y restauración ambiental, al informe del Servicio Territorial de Alicante, de conformidad con los condicionantes impuestos por la Dirección General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental a la declaración de impacto ambiental de fecha 9 de mayo de 2018, con el fin de garantizar la protección de las especies catalogadas Tudorella sulcata y de Helianthemum caput-felis.  
El 23 de mayo de 2022 se recibe el informe del Servicio de Vida Silvestre sobre dicha sobre dicha documentación.  
El 6 de junio de 2022 se solicita informe al Servicio de Vida Silvestre sobre alternativa en relación con el acceso peatonal a cala Cabo Peñas y sobre el vallado perimetral, recibiendo respuesta el 23 de junio de 2022.  
  
Documentación presentada  
La documentación remitida el 9 de mayo de 2022 está compuesta por:  
- Síntesis de las revisiones de los informes de la Dirección Territorial de Alicante, de los Estudios de «Afección a especies amenazadas, accesibilidad a calas, playas y equipamientos de playa» y «Restauración Vegetal» (mayo 2022).  
- Anejo 1. Revisión del censo de ejemplares de las especies catalogadas (2021).  
- Anejo 2. Documento refundido del Proyecto de restauración ambiental (mayo 2022).  
- Anejo 3. Estudio hidráulico de julio 2020 (escorrentías).  
El documento de síntesis señala como principales mejoras:  
- Se amplía el área de conservación del sector hasta las 8,1 ha y se propone añadir dicha área a la microrreserva de Cala la Mosca (creada en 2014), que actualmente cuenta con una extensión de 2.95 ha. En total se alcanzaría una superficie final de 11.1 ha y se protegería el 99.83 % de los ejemplares censados (15.556), cuando en 2007 esta cifra únicamente ascendía al 25.58 % (es decir, los ejemplares localizados en dominio público marítimo-terrestre).  
- Se propone, al amparo del art. 61.1.c de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad, la traslocación de 27 ejemplares (0,17 % de la población total) ubicados fuera del área de protección propuesta al interior de la misma. Con la última propuesta se protege el 100 % de los ejemplares censados.  
- Se eliminan todos los accesos a playa desde el área de conservación y se señala la necesidad de vallar todo el perímetro de conservación para impedir el acceso de cualquier tipo de vehículo, personas o animales de compañía (perros).  
- Se incluye también la necesidad de un seguimiento ambiental ?por parte de personal cualificado- en los momentos previos a la ejecución de las obras, así como durante el desarrollo de las mismas y con posterioridad, para garantizar la integridad y viabilidad de las plantaciones y el resto de las actuaciones de restauración.  
- Tanto en los estudios como en el proyecto de restauración, se determina, de forma integral, un conjunto de acciones encaminadas a la restauración de hábitats y paisaje, así como la replantación de ejemplares en aquellos sectores más degradados siguiendo las pautas marcadas por las exitosas actuaciones llevadas a cabo en el término municipal de Torrevieja.  
Y detalla en una tabla como se han considerado los aspectos señalados en los informes del Servicio Territorial de Alicante de junio de 2019 y de septiembre de 2021 y en consecuencia las propuestas técnicas finales tanto del estudio de afección a especies a la accesibilidad a calas, playas y equipamientos, como del proyecto de restauración vegetal.  
  
Informe de 23 de mayo de 2022, del Servicio de Vida Silvestre  
Considerando de conformidad con el oficio de la Subdirección General de Medi Natural i d'Avaluación Ambiental, de fecha 28 de enero de 2022, que indica, a instancias del director general, la necesidad de revisar el contenido de los distintos informes técnicos del Servicio Territorial de Medio Ambiente al respecto y la adecuación de las propuestas del promotor a estos y, en particular, determinar la afección del proyecto a las especies Helianthemum caput-felis y Tudorella mauretanica.  
Considerando los condicionantes del informe técnico último del Servicio Territorial de Medio Ambiente, de Alicante, de fecha 13 de septiembre de 2021 (Ref. 8115), de revisión de las citadas propuestas (estudios), remitidas por el ayuntamiento (31.03.2021), y la evaluación del grado de afección a las citadas especies catalogadas (Helanthemum caput-felis y Tudorella mauretanica), presentes en la zona afectada por la ordenación urbanística.  
Considerando que durante todo el proceso de revisión del proyecto de urbanización se ha reducido considerablemente la población afectada, de forma:  
  
Total ejemplares (1) Ejemplares % De la población  
 Conservados Afectados Conservados Afectados  
Planeamiento 2007  
15.708 4.018 11.690 (eliminación) 25.58 74.42  
Planeamiento 2014  
15.583 10.225 5.358 (eliminación) 65.62 34.38  
Planeamiento actual 1  
15.583 15.556 27 (traslocación) 99.83 0.17  
  
  
(1) Debido a que la ordenación propuesta supone la conservación de prácticamente toda la población (censada en 2013), solo se revisaron (junio de 2021) aquellos sectores en los que había o podía haber alguna afección sobre Helianthemum caput-felis Boiss., de manera que los datos derivados del censo de 2013 se han considerado constantes tanto para la microrreserva (MRF) de Cala de la Mosca (en el dominio público marítimo terrestre), así como para el sector. (Documento de síntesis).  
  
  
  
Este informe recoge la adecuación de las propuestas (documento de síntesis y anejos) del promotor a los criterios y condicionantes del informe (Ref. 8115).  
A la vista de todos los antecedentes del expediente se indica que:  
- No es factible desarrollar el proyecto urbanístico que se desea acometer, sin afectar en alguna medida a algunos ejemplares de las especies protegidas Helianthemum caput-felis y Tudorella mauretanica, y sus hábitats. Ahora bien, la fiabilidad de la información de campo de ambas especies y su análisis en sistemas de información geográfica, permite ajustar con detalle la afección sobre el número total de ejemplares.  
  
- En el caso de la especie Helianthemum caput-felis, con la adecuación de la propuesta del planeamiento actual, a los condicionantes del informe del Servicio Territorial de Alicante, se conserva en su posición original el 99.8 % de los ejemplares (15.556), cuando en la propuesta del año 2007 esta cifra únicamente ascendía al 25.6 % (4.018 ejemplares), estos últimos localizados en dominio público marítimo-terrestre (DPMT). Es decir, la afección se limitaría hoy a 27 ejemplares (0,17 % de la población total) ubicados fuera del área de protección propuesta (Medspai-Universidad Alicante).  
- En el caso de Tudorella mauretanica, siguiendo el criterio principal de protección del informe, se procedería a delimitar un área de distribución y se integraría en una futura reserva de fauna.  
Las propuestas técnicas presentadas, por el promotor, recogen los criterios y condicionantes principales, en materia de conservación de las especies en cuestión, del informe de Servicio Territorial de Medio Ambiente y de manera detallada y específica los siguientes aspectos:  
- Ampliación del área de conservación de la especie Helianthemum caput-felis, en la microreserva de flora «Cala Mosca». Iniciar por parte del promotor los trámites para la ampliación de la microreserva de flora «Cala Mosca» actual, con una extensión de 2,95 ha, enclavada en dominio público marítimo terrestre (DPMT), hasta alcanzar una superficie final de 11,1 ha. Es decir, se deberá añadir 8,1 ha a la microrreserva declarada en 2014. Con ello, se protegería el 99.83 % de los ejemplares censados en el sector en 2021 (15.556 ejemplares).  
  
  
  
- Eliminación de todos los accesos a playas y calas desde el área de conservación de Heliantehemum caput-felis. Se señala la necesidad de vallar todo el perímetro de conservación para impedir el acceso de cualquier tipo de vehículo, personas o animales de compañía (perros).  
  
- Implantación de un Plan de seguimiento de vigilancia ambiental. Compromiso desde los momentos previos a la ejecución de las obras, así como durante el desarrollo de las mismas y con posterioridad, para garantizar la integridad y viabilidad de las plantaciones y el resto de actuaciones de restauración.  
- Traslocación de un número reducido de ejemplares de Helianthemum caput-felis (27 ejemplares). Se propone, al amparo del art. 61.1.c de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad, la traslocación de los ejemplares (0,17 % de la población total) ubicados fuera del área de protección propuesta al interior de la misma. Con esta acción de esta última propuesta se pretende llegar a proteger el 100 % de los ejemplares censados (15.583 ejemplares).  
- Realización de acciones encaminadas a la restauración de hábitats y paisaje, así como la replantación de ejemplares de H.caput-felis. En los estudios se determina, de forma integral, un conjunto de acciones en aquellos sectores más degradados siguiendo las pautas marcadas por experiencias anteriores exitosas (municipio de Torrevieja).  
- Declaración de una reserva de fauna para garantizar la conservación de Tudorella mauretanica. Iniciar por parte del promotor el trámite de declaración de una reserva de fauna, tal como establece el estudio de restauración en su apartado 6.7.2, para garantizar la protección de la especie Tudorella mauretanica en el área de distribución. Los hábitats de la especie Tudorella mauretanica se incluyen en el ámbito de protección, en continuidad con el resto del espacio de restauración con el que lindan.  
- Redelimitación de parcelas correspondientes a los equipamientos de playa 37 y 38, atendiendo a los nuevos censos, realizados con anterioridad inmediata a las obras de urbanización. En el momento de inicio de las obras se procederá al replanteo, y para el supuesto de que se produzca afección a ejemplares de las especies protegidas, se procederá a redelimitar las parcelas para evitar cualquier afección, incluido el camino de acceso a las mismas. El propietario se compromete a facilitar la disponibilidad civil de los terrenos para la incorporación de los espacios de estas parcelas afectados por las especies protegidas a la futuras microrreserva de flora y reserva de fauna. En la fase previa, un censo al comienzo de las obras determinará si se pueden realizar trabajos de desescombro con máquinas o manuales. En su caso, se procederá a ampliar el perímetro de protección de la especie Tudorella mauretanica.  
- Se elimina el adoquinado del vial peatonal y ciclista, tal como proponían los servicios territoriales de Alicante, y se sustituye por pavimento de tierra compactada tipo stabipaq, es decir sin firme artificial, únicamente vallado.  
- Determinación de la intervención manual y realización de un censo previo al inicio de las obras. Se incluye en la revisión del proyecto de restauración (apartado. 8.4.2), que determinará la distribución de ejemplares de ambas especies y, en consecuencia, la localización de la zona de acopio para evitar cualquier tipo de afección.  
- Compromisos asumidos por el promotor mediante escrito de fecha 5 de mayo de 2022:  
- Compromiso expreso de garantizar la integridad y viabilidad de las plantaciones y resto de actuaciones del proyecto de restauración.  
- Compromiso expreso de solicitar la ampliación de la microrreserva de flora «Cala Mosca» para Helianthemum caput-felis y la creación de una reserva de fauna para Tudorella mauretanica, sobre el área de conservación, con carácter previo al reinicio de las obras de urbanización.  
Por todo ello, se informa que las últimas versiones de las citadas propuestas (estudio de afección y limitación accesos a playas y calas; el Plan de restauración vegetal que incluye el proyecto) son conformes con los requerimientos y condicionantes de la declaración de impacto ambiental, respecto al cumplimiento del objetivo de mantener ambas poblaciones de las especies Tudorella mauretanica y de Helianthemum caput-felis, en un buen estado de conservación, en la zona en cuestión.  
Cabe señalar que el citado proyecto de restauración (febrero 2022), incluye y describe, entre otras, tanto la plantación de ejemplares de Helianthemum caput-felis, así como la traslocación de aquellos ejemplares de la planta que podrían resultar afectados por el proyecto, y también de ejemplares de Tudorella mauretanica. Todo ello requiere de resolución expresa de autorización administrativa de la Dirección General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, en el marco de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad. En consecuencia, la empresa deberá solicitar esta autorización motivándola por algunas de las excepciones contempladas en el artículo 61 de la citada ley. A esos efectos, es conveniente que la solicitud de autorización a presentar por el promotor contenga cuantos documentos asisten en derecho a la empresa solicitante para tal justificación.  
  
Consideraciones del órgano ambiental  
Revisada la documentación presentada por el promotor en mayo de 2022, se observó que la mejora consistente en la eliminación de todos los accesos a playas y calas desde el área de conservación para impedir el acceso de cualquier tipo de vehículo, personas o animales de compañía (perros) conlleva:  
1º) La eliminación del acceso peatonal que conectaría el vial peatonal ciclista-sur (VPC-sur) con la cala Cabo Peñas, acceso denominado AP en el estudio de afección de especies amenazadas y accesibilidad a calas y playas y equipamiento de playas (propuesta presentada en marzo de 2021).  
2º) El proyecto de restauración de abril de 2022, introduce respecto del proyecto de restauración en 2021) entre otras propuestas las siguientes variaciones:  
- Vallado perimetral por el borde oriental de la microrreserva Cala Mosca desde el paseo marítimo inicio del VPC en el paseo marítimo de Cala Mosca (aproximadamente la altura del mojón N-50 del deslinde del DPMT) hasta el mojón N-39 del deslinde del DPMT, tal y como se grafía en la figura núm. 1 del anexo.  
- La tipología de los vallados interiores (VPC y aparcamiento y equipamientos 37 y 38) se propone con malla de doble torsión, mientras que en la propuesta de 2021 los vallados interiores se correspondían con vallado cinegético.  
Analizada la eliminación del acceso AP desde el VPC y el vallado perimetral propuesto se deduce que la misma generaría los siguientes inconvenientes y efectos negativos:  
- No hay un acceso directo a la cala Cabo Peña y calas situadas al norte de ella, pero habría acceso indirecto desde el paseo marítimo de Cala Mosca por la línea de costa, es decir a través de la superficie de la microrreserva «Cala Mosca», tal y como se refleja en la figura núm. 2 del anexo.  
- El vallado perimetral propuesto en el tramo de la playa de Cabo Peñas tendrá incidencia sobre ejemplares inventariados tal y como se puede observar en la figura núm. 2 del anexo.  
Por tanto, teniendo en cuenta la DIA formulada se efectuó consulta al Servicio de Vida Silvestre sobre una alternativa que eliminaría los inconvenientes y efectos negativos de la propuesta del promotor y que consistiría en:  
1º) La conveniencia de mantener el acceso AP desde el VPC a la playa Cabo Peñas debidamente acotado con el mismo tipo de vallado que el previsto para el VPC, el aparcamiento y los equipamientos. La anchura de la senda tendrá como máximo 1,5 metros y el firme será el mismo que el previsto para el VPC, es decir tierra compactada.  
2º) Vallado perimetral desde el inicio del VPC en el paseo marítimo de Cala Mosca hasta el borde el acantilado, eliminando la posibilidad del paso de vehículos, personas y animales a través de la microrreserva Cala Mosca.  
3º) Eliminación del vallado propuesto desde el inicio del VPC en el paseo marítimo de Cala Mosca hasta final del acceso peatonal AP por innecesario.  
4º) El desplazamiento del vallado de la cala Cabo Peñas al norte del final del acceso AP, hacia la base del talud de forma que no se vean afectados los ejemplares de la especie de flora protegida y cierre también en la base del talud de la zona sur de la cala Cabo Peñas desde el final del acceso AP hasta la línea de costa.  
En la figura núm. 3 del anexo se grafía la propuesta alternativa:  
El Servicio de Vida Silvestre remite, el 23 de junio de 2022 informe favorable a la propuesta alternativa descrita.  
Por tanto se determina en la parte dispositiva de la esta resolución las modificaciones a introducir en las propuestas del promotor en la documentación presentada en mayo de 2022, considerando que el resto de aspectos contenidos en la documentación presentada es conforme a los criterios y condiciones establecidos en la DIA.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Considerar cumplimentados los puntos 4.6.3 y 4.7 del apartado primero de la parte dispositiva de la DIA formulada el 9 de mayo de 2018, mediante Resolución del director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental, siempre y cuando las propuestas técnicas y compromisos adquiridos por el promotor se ajusten a los incluidas en la documentación presentada el 9 de mayo de 2022 a la DG de Medio Natural y Evaluación Ambiental, modificadas o complementadas de acuerdo con los siguientes condicionantes:  
1) Se incluirá en la propuesta el acceso peatonal denominado AP que conecta el vial peatonal carril bici (VPC-sur) con la playa Cabo Peñas con las siguientes características:  
- El trazado del acceso peatonal AP será el reflejado en el mapa núm. 6 del estudio de afecciones presentado en 2021 (coincidente con el trazado grafiado en la figura núm. 3 del anexo a la presente Resolución).  
- La anchura final de la senda peatonal tendrá un máximo de 1,5 metros.  
- El firme será el mismo que el previsto para el VPC, es decir tierra compactada, si bien en los 25,3 metros finales se construirán en sus laterales una serie de albarradas contra la erosión.  
- Estará debidamente acotado con el mismo tipo de vallado que el previsto para el VPC, el aparcamiento y los equipamientos (vallado interior).  
2) En relación con la propuesta de vallado:  
2.1) Se eliminará el vallado perimetral propuesto desde el inicio del VPC en el paseo marítimo de Cala Mosca hasta aproximadamente el mojón M-39 del DPMT (véase la figura 3 del anexo).  
2.2) Se instalará un vallado perimetral desde el inicio del VPC en el paseo marítimo de Cala Mosca hasta el borde el acantilado, eliminando la posibilidad del paso de vehículos, personas y animales a través de la micorreserva (véase la figura 3 del anexo).  
2.3) Se instalará un vallado perimetral al norte del acceso AP en la base del talud de la cala Cabo Peñas de forma que no se vean afectados los ejemplares de la especie de flora protegida. Igualmente se instalará un vallado perimetral en la base del talud de la zona sur de la cala Cabo Peñas desde el final del acceso AP hasta la línea de costa. (véase la figura 3 del anexo, vallado perimetral alternativo).  
3) La plantación y traslocación de ejemplares de Helianthemum caput-felis así como la traslocación de ejemplares de Tudorella maretaunica requiere de resolución expresa de autorización administrativa de la Dirección General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, en el marco de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad. En consecuencia, la empresa deberá solicitar esta autorización motivándola por algunas de las excepciones contempladas en el artículo 61 de la citada ley. A esos efectos, es conveniente que la solicitud de autorización a presentar por el promotor contenga cuantos documentos asisten en derecho a la empresa solicitante para tal justificación.  
4) Se remitirán informes periódicos del programa de vigilancia y seguimiento ambiental:  
4.1) En fase de obras. Un primer informe tras el replanteo de las obras y un informe cada seis meses.  
4.2) En fase de funcionamiento. Se remitirá informe anual sobre la evolución de las medidas en la fase de obras y una vez desarrollado el plan parcial se incluirá en el informe la respuesta y evolución de las especies protegidas.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente Resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente Resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 19 de julio de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML