Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4440, del 14-02-2003 (2003/1354)

ACORD de 20 de desembre de 2002, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a l'expropiació de terrenys, pel procediment de taxació conjunta, per a la implantació d'un equipament docent (institut) a Albalat de la Ribera.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4440

Data del DOGV
:   14-02-2003

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - F) EXPROPIACIONS

Número del document
:   2003/1354

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 20 de desembre de 2002, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a l'expropiació de terrenys, pel procediment de taxació conjunta, per a la implantació d'un equipament docent (institut) a Albalat de la Ribera. [2003/M1354]
  
Vist l'expedient remés per l'Ajuntament d'Albalat de la Ribera relatiu a l'expropiació de terrenys, pel procediment de taxació conjunta, per a la implantació d'un equipament docent (institut), i de conformitat amb els següents:
  
Antecedents de fet
  
1. L'expedient es va sotmetre a informació pública per acord del Ple, adoptat amb data 28 de febrer de 2002, en el BOP, DOGV i en el diari Levante, i per notificació individualitzada als propietaris afectats, i es van presentar quatre al·legacions. L'expedient té entrada en el registre de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València amb data 25 de juny de 2002.
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió realitzada el 30 de juliol de 2002, va acordar suspendre l'aprovació definitiva del projecte per l'existència de deficiències que, en síntesi, consistixen en la falta de documentació i, per tant, d'informe de la Gerència Territorial del Cadastre, la falta d'acreditació del càlcul dels gastos d'urbanització pendent i la necessitat d'aplicar el premi d'afecció.
  
2. El projecte consta de la relació de finques i la descripció de béns i de drets afectats, amb fulls de preu just individualitzats de cada finca, per la qual cosa està complet i complix amb el que establix l'article 135 del Text Refós de la Llei del Sòl de 1976.
  
3. Albalat de la Ribera disposa de Normes Subsidiàries aprovades definitivament per la Comissió Provincial d'Urbanisme el 27 de juliol de 1992.
  
En relació amb l'actuació que ens ocupa, la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió realitzada el 29 de març de 2000, va adoptar l'acord d'aprovar definitivament les modificacions 5 i 6 de les normes subsidiàries d'Albalat de la Ribera, entre els continguts de les quals es troba la reclassificació d'una illa classificada per les normes subsidiàries vigents com a sòl industrial, que passa a sòl per a dotacions escolars. Esta modificació comporta l'ampliació de l'illa cap al límit sud, a fi que el Sequiol de Gasparo se situe en el vial. Este excés de superfície permet segregar una xicoteta parcel·la al costat oest que manté l'ús industrial per tindre edificacions consolidades. En el costat est se segrega una segona illa de 3.300 m², que es qualifica com a jardí públic.
  
4. L'objecte de l'expedient és l'expropiació pel procediment de taxació conjunta dels terrenys necessaris per a la construcció d'un institut, i comprén una superfície 15.632 m² classificats com a sòl urbà.
  
El promotor de l'actuació és l'Ajuntament d'Albalat de la Ribera.
  
5. Amb data 11 de novembre de 2002 s'emet informe per la Gerència Regional del Cadastre en sentit favorable i es consideren conformes els criteris de valoració utilitzats.
  
6. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió realitzada el 16 de desembre de 2002, va emetre informe relatiu al projecte que ens ocupa, i complix així el que preceptua l'article 11 del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Fonaments de dret
  
1. Se sotmet a la Comissió Territorial d'Urbanisme de València l'aprovació definitiva del projecte d'expropiació per taxació conjunta tramitat per l'Ajuntament d'Albalat de la Ribera de determinats terrenys dotacionals. L'aprovació definitiva dels projectes d'expropiació per taxació conjunta correspon a la Comissió Territorial d'Urbanisme de conformitat amb el que establixen els apartats del 6 al 8 de l'article 202 del Reglament de Gestió Urbanística, aprovat pel Reial Decret 3288/1978, de 25 d'agost (RGU) i en l'article 10.d del Reglament d'Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià.
  
La resolució d'aprovació definitiva de la Comissió Territorial d'Urbanisme haurà de limitar-se a un mer control de legalitat, sense cap valoració de l'oportunitat del projecte, i, al mateix temps, la intervenció d'este òrgan ho serà sense perjuí de la ulterior actuació del Jurat Provincial d'Expropiació, que serà el que, en última instància, si existix oposició dels expropiats, resoldrà sobre el preu just. Així les coses, la intervenció de la comissió haurà de limitar-se a la comprovació que la tramitació del projecte s'ha ajustat a la normativa vigent, que la documentació és prou per a complir els preceptes legals i que el mètode de valoració efectuat s'ha ajustat als procediments legals.
  
L'article 23 de la Llei 8/1998, de 13 d'abril, sobre Règim del Sòl i Valoracions (LRSV) disposa que «a l'efecte d'expropiació, les valoracions del sòl s'efectuaran d'acord amb els criteris establits en la present llei, qualsevol que siga la finalitat que la motive i la legislació, urbanística o d'un altre caràcter, que la legitime». D'esta manera, en eixe simple control de legalitat que ens ocupa del que es tractarà fonamentalment és de comprovar l'adequació del projecte a esta llei i a la normativa complementària d'esta.
  
2. La tramitació de l'expedient d'expropiació per taxació conjunta ha sigut correcta, de conformitat amb el que resulta de l'article 36 de la Llei 8/1998, de 13 d'abril, sobre Règim del Sòl i Valoracions (LRSV) i dels apartats 2 i següents de l'article 202 del RGU, norma supletòria estatal que regula amb detall el procediment d'aprovació de les expropiacions per taxació conjunta.
  
3. La documentació del projecte d'expropiació per taxació conjunta és suficient, als efectes del compliment del que preceptua l'article 202.1 del RGU.
  
4. El Pla General d'Albalat de la Ribera classifica una part dels terrenys expropiats com a sòl urbà. L'article 28 de la LRSV establix com ha de valorar-se el sòl classificat com a sòl urbà, per a la qual cosa es remet als valors establits en les ponències de valors cadastrals aprovats.
  
5. Els criteris de valoració utilitzats es consideren ajustats a l'article 28 de la Llei 6/1998 del Règim del Sòl i Valoracions, ja que es tracta d'un sòl urbà on la ponència de valors ha perdut la seua vigència. En este cas s'utilitza per a determinar el valor residual el que establix el Reial Decret 1.020/1993, pel qual s'aproven les normes tècniques de valoració i el quadre marc de valors del sòl i de les construccions per a determinar el valor cadastral dels béns immobles de naturalesa urbana. Per a calcular l'aprofitament s'acudix al que establix l'article 63.2.b) de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, que per referència a l'article 62.1 del Reial Decret Legislatiu 1/1992, és d'1 m²/m².
  
Al citat valor, per aplicació del que establix l'article 30 de la Llei Estatal sobre Règim del Sòl i Valoracions, se li deduïxen els costs d'urbanització pendent.
  
En l'expedient consta que hi ha construccions en l'àmbit d'actuació, la valoració de les quals es realitza seguint els criteris del reial decret abans citat.
  
Sobre el valor total del preu just (després de la suma del valor del sòl i el de les obres, plantacions i instal·lacions) s'ha aplicat el premi d'afecció del 5%, per la qual cosa es complix el que establix l'article 47 de la Llei d'Expropiació Forçosa.
  
6. La Comissió Territorial d'Urbanisme és l'òrgan competent per a resoldre sobre l'aprovació dels expedients d'expropiació pel procediment de taxació conjunta, de conformitat amb el que establix l'article 202.6 del Reglament de Gestió Urbanística i l'article 10.D del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de tot el que s'ha exposat abans la Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió realitzada el 20 de desembre de 2002, acorda:
  
Primer
  
Aprovar definitivament la taxació conjunta terrenys institut d'Albalat de la Ribera.
  
Segon
  
Aprovar les valoracions de béns i de drets que s'ha d'expropiar.
  
Tercer
  
Declarar la urgent ocupació dels béns i dels drets afectats.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, pel que fa al punt 3 es podrà interposar recurs d'alçada davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de la Generalitat Valenciana, en el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent de la data d'haver rebut la present notificació.
  
Tot això, sense perjuí que es puga exercir qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
  
Respecte dels punts 1 i 2 no es pot interposar cap recurs per tractar-se d'actes de tràmit que no donen lloc a la impossibilitat de continuar un procediment ni produïxen indefensió.
  
Així mateix és procedent notificar el present acord als interessats titulars de béns que figuren en el projecte d'expropiació, i acompanyar este de la còpia del corresponent full de preu just i significant-los que, en el termini dels 20 dies hàbils següents al d'haver rebut tal notificació, podran manifestar per escrit davant d'esta Comissió Territorial d'Urbanisme la seua disconformitat amb la valoració establida en l'expedient aprovat. Si en este termini els interessats no formulen oposició a la valoració, s'entendrà acceptada la que es fixa en l'acte present d'aprovació de l'expedient, i s'entendrà determinat el preu just definitivament i de conformitat.
  
Dels fulls d'apreciació impugnats es donarà trasllat per esta comissió, junt amb l'expedient, al Jurat Provincial d'Expropiació Forçosa de València, i la taxació dels béns es farà d'acord amb els criteris de valoració establits en la Llei sobre Règim del Sòl i Valoracions.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4440, del 14-02-2003 (2003/1354)

ACUERDO de 20 de diciembre de 2002, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la expropiación de terrenos, por el procedimiento de tasación conjunta, para la implantación de un equipamiento docente (instituto) en Albalat de la Ribera.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4440

Fecha DOGV
:   14-02-2003

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2003/1354

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 20 de diciembre de 2002, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la expropiación de terrenos, por el procedimiento de tasación conjunta, para la implantación de un equipamiento docente (instituto) en Albalat de la Ribera. [2003/M1354]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Albalat de la Ribera relativo a la expropiación de terrenos, por el procedimiento de tasación conjunta, para la implantación de un equipamiento docente (instituto), y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
1. El expediente se sometió a información pública por acuerdo del Pleno, adoptado con fecha 28 de febrero de 2.002, en el BOP, DOGV y en el diario Levante, y por notificación individualizada a los propietarios afectados, habiéndose presentado cuatro alegaciones. El expediente tiene entrada en el Registro de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia con fecha 25 de junio de 2002.
  
La Comisión territorial de Urbanismo de valencia, en sesión celebrada el 30 de julio de 2002, acordó suspender la aprobación definitiva del proyecto dada la existencia de deficiencias que, en síntesis, consisten en la falta de documentación y, por ende, de informe de la Gerencia Territorial del Catastro, la falta de acreditación del cálculo de los gastos de urbanización pendientes y la necesidad de aplicar el premio de afección.
  
2. El proyecto consta de relación de fincas y descripción de bienes y derechos afectados, con hojas de justiprecio individualizadas de cada finca, por lo cual está completo y cumple con lo establecido en el artículo 135 del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976.
  
3. Albalat de la ribera cuenta con normas subsidiarias aprobadas definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo el 27 de julio de 1992.
  
En relación con la actuación que nos ocupa, la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 29 de marzo de 2000, adoptó el acuerdo de aprobar definitivamente las modificaciones 5 y 6 de las normas subsidiarias de Albalat de la Ribera, entre cuyos contenidos se encuentra la reclasificación de una manzana clasificada por las normas subsidiarias vigentes como suelo industrial, pasando a suelo para dotaciones escolares. Esta modificación conlleva la ampliación de la manzana hacia el linde sur, con objeto de que el Sequiol de Gasparo se sitúe en el vial. Este exceso de superficie permite segregar una pequeña parcela al lado oeste que mantiene su uso industrial por tener edificaciones consolidadas. En el lado este se segrega una segunda manzana de 3.300 m², que se califica como Jardín Público.
  
4. El objeto del expediente es la expropiación por el procedimiento de tasación conjunta de los terrenos necesarios para la construcción de un instituto, abarcando una superficie 15.632 m² clasificados como suelo urbano.
  
El promotor de la actuación es el Ayuntamiento de Albalat de la Ribera.
  
5. Con fecha 11 de noviembre de 2002 se emite informe por la Gerencia Regional del catastro en sentido favorable considerando conformes los criterios de valoración utilizados
  
6. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 16 de diciembre de 2002, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
1. Se somete a la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia la aprobación definitiva del proyecto de expropiación por tasación conjunta tramitado por el Ayuntamiento de Albalat de la Ribera de determinados terrenos dotacionales. La aprobación definitiva de los proyectos de expropiación por tasación conjunta corresponde a la Comisión Territorial de Urbanismo conforme a lo establecido en los apartados del 6 al 8 del artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística, aprobado por el Real Decreto 3.288/1978, de 25 de agosto (en adelante RGU) y en el artículo 10.d del Reglamento de Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
La resolución de aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo deberá limitarse a un mero control de legalidad, sin valoración alguna de la oportunidad del proyecto, y, a la vez, la intervención de este órgano lo va a ser sin perjuicio de la ulterior actuación del Jurado Provincial de Expropiación, que será el que, en última instancia, de existir oposición de los expropiados, resolverá sobre el justiprecio. Así las cosas, la intervención de la comisión deberá limitarse a la comprobación de que la tramitación del proyecto se ha ajustado a la normativa vigente, que la documentación es suficiente para cumplir los preceptos legales y que el método de valoración efectuado se ha ajustado a los procedimientos legales.
  
El artículo 23 de la Ley 8/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones (en adelante LRSV) dispone que «a los efectos de expropiación, las valoraciones del suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en la presente ley, cualquiera que sea la finalidad que la motive y la legislación, urbanística o de otro carácter, que la legitime». De este modo, en ese simple control de legalidad que nos ocupa de lo que se tratará fundamentalmente es de comprobar la adecuación del proyecto a esta ley y a la normativa complementaria de la misma.
  
2. La tramitación del expediente de expropiación por tasación conjunta ha sido correcta, conforme a lo que resulta del artículo 36 de la Ley 8/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones (en adelante LRSV) y de los apartados 2 y siguientes del artículo 202 del RGU, norma supletoria estatal que regula con detalle el procedimiento de aprobación de las expropiaciones por tasación conjunta.
  
3. La documentación del proyecto de expropiación por tasación conjunta es suficiente, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 202.1 del RGU.
  
4. El Plan General de Albalat de la Ribera clasifica parte de los terrenos expropiados como suelo urbano. El artículo 28 de la LRSV establece cómo ha de valorarse el suelo clasificado como suelo urbano, para lo que se remite a los valores establecidos en las ponencias de valores catastrales aprobados.
  
5. Los criterios de valoración utilizados se consideran ajustados al artículo 28 de la Ley 6/1998 del Régimen del Suelo y Valoraciones, ya que se trata de un suelo urbano donde la ponencia de valores ha perdido su vigencia. En este caso se utiliza para determinar el valor residual lo establecido en el Real Decreto 1.020/1993, por el que se aprueban las normas técnicas de valoración y el cuadro marco de valores del suelo y de las construcciones para determinar el valor catastral de los bienes inmuebles de naturaleza urbana. Para calcular el aprovechamiento se acude a lo establecido en el artículo 63.2.b) de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, que por referencia al artículo 62.1 del Real Decreto Legislativo 1/1992, es de 1 m²/m².
  
Al citado valor, por aplicación de lo establecido en el artículo 30 de la Ley Estatal sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, se le deducen los costes de urbanización pendientes.
  
En el expediente consta que existen construcciones en el ámbito de actuación, cuya valoración se realiza siguiendo los criterios del real decreto antes citado.
  
Sobre el valor total del justiprecio (tras la suma del valor del suelo y el de las obras, plantaciones e instalaciones) se ha aplicado el premio de afección del 5%, por lo que se cumple lo establecido en el artículo 47 de la Ley de Expropiación Forzosa.
  
6. La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para resolver sobre la aprobación de los expedientes de expropiación por el procedimiento de tasación conjunta, de conformidad con lo establecido en el artículo 202.6 del Reglamento de Gestión Urbanística y el artículo 10.D del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 20 de diciembre de 2002 acuerda:
  
Primero
  
Aprobar definitivamente la tasación conjunta Terrenos Instituto de Albalat de la Ribera.
  
Segundo
  
Aprobar las valoraciones de bienes y derechos a expropiar.
  
Tercero
  
Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, en lo que atañe al punto 3 se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso que se estime oportuno.
  
Respecto de los puntos 1 y 2 no cabe recurso alguno por tratarse de actos de trámite que no dan lugar a la imposibilidad de continuar un procedimiento ni producen indefensión.
  
Así mismo procede notificar el presente acuerdo a los interesados titulares de bienes que figuran en el proyecto de expropiación, acompañando a éste copia de la correspondiente hoja de justiprecio y significándoles que, en el plazo de los 20 días hábiles siguientes al de recibo de tal notificación, podrán manifestar por escrito ante esta Comisión Territorial de Urbanismo su disconformidad con la valoración establecida en el expediente aprobado. Si en tal plazo los interesados no formulan oposición a la valoración, se entenderá aceptada la que se fija en el acto presente de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.
  
De las hojas de aprecio impugnadas se dará traslado por esta comisión, junto con el expediente, al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Valencia, y la tasación de los bienes se hará de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en la Ley sobre Régimen del Suelo y Valoraciones.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML