Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6863, del 17-09-2012 (2012/8533)

DECRET 137/2012, de 14 de setembre, del Consell, pel qual es regula la intervenció de la inversió de fons públics.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2012/09/14/137**

### Versions

 25/03/2017 - Actualitat  Text inicial: 18/09/2012 - 24/03/2017 

### Dades del document

Número de DOGV
:   6863

Data del DOGV
:   17-09-2012

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2012/8533

CVE


Data del document
:   14-09-2012

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Administració Pública

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda i Administració Pública](javascript:void(0))
    * [garantia d'inversions](javascript:void(0))
    * [reglamentació d'inversions](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [inversió regional](javascript:void(0))
    * [comptabilitat pública](javascript:void(0))
    * [política d'inversió](javascript:void(0))
    * [inversió pública](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

**Última revisió 25.03.2017**

**Decret** **137/2012, de 14 de setembre, del Consell, pel qual es regula la intervenció de la inversió de fons públics.**

**[(DOGV núm. 6863 de 17.09.2012)](http://www.dogv.gva.es/datos/2012/09/17/pdf/2012_8533.pdf) Ref. 008592/2012**

PREÀMBUL

 

L'exercici de la intervenció prèvia per part de la Intervenció General l'objecte de la qual està definit en l'article 57 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, comprén, entre altres aspectes, la comprovació material de l'aplicació real i efectiva dels fons públics.

El Decret 40/1992, de 16 de març, del Consell, que actualment regula la intervenció de la inversió,    en el seu moment va simplificar, amb el propósit de dotar de major eficàcia i agilitat el procés de comprovació de les inversions, el sistema de control que s'havia estat aplicant, i que exigia, a partir d'una quantia determinada, la concurrència d'un interventor de la Generalitat en els actes de recepció d'obres, béns o servicis, assistit, en cas que calguera, per un tècnic facultatiu de l'especialitat que corresponguera.

En el context actual, on l'administració pública ha de ser, més que mai si és possible, absolutament rigorosa en la gestió dels recursos públics, es considera convenient recuperar aquells mecanismes de control que en matèria de comprovació de la inversió s'han aplicat históricament, i que representaven, amb la concurrència directa dels interventors en els actes formals de recepció de les obres, subministraments o servicis, una garantia addicional sobre l'aplicació real i efectiva dels fons públics a la finalitat per a la qual van ser destinats.

Regular els distints aspectes de la comprovació de la inversió en la Generalitat, desplegant amb aixó el contingut i abast de la intervenció material sobre l'aplicació dels fons públics que establix l'article 57 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, constituïx l'objecte d'este decret. En virtut d'aixó, a proposta del conseller d'Hisenda i Administració Pública, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 14 de setembre de 2012,

 

DECRETE

 

**Article 1. Intervenció de la inversió**

1. La intervenció de la inversió consistix en l'examen i l'informe dels documents justificatius dels manaments de pagament que s'expedisquen per a executar-los, i en la comprovació que l'import d'estos ha sigut degudament invertit en l'obra, subministrament o servici de què es tracte.

2. Abans de reconéixer l'obligació o proposar el pagament, es verificarà materialment la realització efectiva de les obres, subministraments o servicis finançats amb fons públics, i que s'adeqüen al contingut del contracte o negoci jurídic corresponents.

3. Esta verificació s'efectuarà amb l'abast i en els termes que disposa este decret, i comprendrà tot tipus de comprovacions, tant materials com documentals, a fi d'obtindre l'evidència suficient sobre la correcta utilització dels fons públics.

 

**Article 2. Convocatória als actes de recepció**

1. Els órgans de contractació han de sol·licitar a la Intervenció General de la Generalitat la designació d'un representant per a assistir a l'acte de recepció en els contractes d'obres, subministraments o servicis adjudicats per un import igual o superior a noranta mil euros. La inassistència a l'acte de recepció, en estos casos, d'un representant de la Intervenció determinarà que no puguen entendre's com a rebudes les prestacions ni es cree l'obligació de pagament per a l'administració.

2. En els contractes d'obres, subministraments o servicis adjudicats per un import inferior a noranta mil euros, la designació se sol·licitarà a la Intervenció Delegada, l'assistència de la qual serà potestativa, i, en cas d'inassistència, la comprovació de la inversió es justificarà per mitjà d'un certificat expedit pel responsable del servici, dependència, centre o organisme en què s'indique la conformitat de les prestacions realitzades. Per a tramitar els pagaments en este últim cas, a la factura caldrà adjuntar un document acreditatiu de la sol·licitud de representant.

Queden excloses del que disposa aquest precepte les despeses que es tramiten a través del sistema de caixa fixa, així com qualssevol altres que no superen les quanties establertes en la vigent normativa en matèria de contractes del sector públic per als contractes menors, en els quals resultarà suficient la mera existència d'una factura rebuda de conformitat. ****[1]****

3. No obstant aixó, tant la Intervenció General com els interventors delegats podran en qualsevol moment comunicar a l'órgan gestor la seua intenció de realitzar qualsevol tipus de comprovació material o documental sobre l'aplicació dels fons públics.

 

**Article 3. Sol·licitud i designació d'un representant de la Intervenció General**

1. En els casos en què, d'acord amb el que disposa l'article anterior, siga preceptiu convocar la Intervenció General als actes de recepció d'inversions, els órgans gestors hauran de sol·licitar-ho amb una antelació, almenys, de quinze dies a la data prevista per a l'acte de recepció de la inversió.

2. La Intervenció General participarà les designacions a l'órgan sol·licitant, a la persona designada i, si pertoca, al responsable de què depenga esta.

3. Les designacions que efectue l'interventor general tindran el caràcter d'autorització de les comissions de servici, als efectes de la percepció de les indemnitzacions procedents, d'acord amb el que disposa el Decret 24/1997, d'11 de febrer, del Consell, sobre indemnitzacions per raó del servici i gratificacions per servicis extraordinaris.

 

**Article 4. Assessorament de personal tècnic facultatiu**

1. Quan per al desenrotllament de les funcions atribuïdes a la Intervenció en matèria de comprovació de la inversió, siga necessari posseir coneixements tècnics, la Intervenció General podrà designar, per a assessorar el seu representant en l'acte de recepció, personal tècnic facultatiu de la Generalitat de l'especialitat a què corresponga l'obra, subministrament o servici, que no haja intervingut en el projecte, direcció ni execució d'este, i que no siga dependent de la conselleria que va subscriure el contracte.

2. Excepcionalment, i quan la Intervenció General així ho dispose, la representació d'esta en els actes de recepció d'inversions podrà correspondre al personal tècnic facultatiu a què es referix l'apartat anterior.

3. La realització de la tasca que s'assigne als empleats esmentats de la Generalitat en virtut del que disposa este precepte, es considerarà part integrant de les funcions del lloc de treball a què estiguen destinats, i els superiors jeràrquics d'estos hauran de col•laborar en la prestació adequada d'este servici.

 

**Article 5. Resultat de la comprovació material de la inversió**

1. El resultat de la comprovació material de la inversió es reflectirà en l'acta que serà subscrita per tots els que concórreguen a l'acte de recepció de l'obra, subministrament o servici, en la qual es faran constar, si pertoca, les deficiències observades, les mesures que s'han d'adoptar per a esmenar-les i els fets i circumstàncies rellevants de l'acte de recepció.

2. Si es formulen inconvenients a la recepció, la subsecretaria de la conselleria o centre directiu a què corresponga rebre o acceptar les obres, subministraments o servicis, assabentarà de la discrepància el titular de la conselleria corresponent perquè puga decidir, en vista del que resulte de l'expedient i amb els assessoraments previs que considere necessaris, si és procedent atindre's o no a les observacions formulades; actuarà en este últim cas d'acord amb el que disposa l'article 59 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.

3. Els interventors delegats s'abstindran d'intervindre propostes de pagament en què, sent preceptiva la recepció de l'obra, subministrament o servici, no conste que ha tingut lloc la comprovació de la inversió. I estaran sotmesos, si infringixen esta prohibició, a les responsabilitats a què es referix el títol VI del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.

 

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

 

**Única. Derogació normativa**

Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o inferior que s'oposen al que disposa este decret, i de manera expressa les següents:

1. Decret 169/1987, de 26 d'octubre, del Consell.

2. Decret 82/1989, de 12 de juny, del Consell.

3. Decret 40/1992, de 16 de març, del Consell.

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera. Desplegament**

S'autoritza la conselleria amb competències en matèria d'hisenda perquè dicte les instruccions necessàries en l'execució d'este decret, directament o per la via de la Intervenció General.

 

**Segona. Entrada en vigor**

Este decret entrarà en vigor l'endemà del dia que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

 

València, 14 de setembre de 2012.

 

El president de la Generalitat,

ALBERTO FABRA PART

 

El conseller de Hisenda i Administració Publica,

José Manuel Vela Bargues 

 

---

****[1]****Paràgraf segon de l'article 2.2., redactat pel **[Decret 25/2017, de 24 de febrer, del Consell](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=002595/2017&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D002595/2017)**, pel qual es regulen els fons de caixa fixa. (DOGV núm. 8007 de 24.03.2017) Ref. Base de dades 002595/2017.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6863, del 17-09-2012 (2012/8533)

DECRETO 137/2012, de 14 de septiembre, del Consell, por el que se regula la intervención de la inversión de fondos públicos.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2012/09/14/137**

### Versiones

 25/03/2017 - Actualidad  Texto inicial: 18/09/2012 - 24/03/2017 

### Datos del documento

Número DOGV
:   6863

Fecha DOGV
:   17-09-2012

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2012/8533

CVE


Fecha del documento
:   14-09-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Administración Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda y Administración Pública](javascript:void(0))
    * [garantía de inversiones](javascript:void(0))
    * [reglamentación de inversiones](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [inversión regional](javascript:void(0))
    * [contabilidad pública](javascript:void(0))
    * [política de inversión](javascript:void(0))
    * [inversión pública](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Última revisión 25.03.2017**

**Decreto** **137/2012, de 14 de septiembre, del Consell, por el que se regula la intervención de la inversión de fondos públicos.**

[**(DOGV núm. 6863 de 17.09.2012)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2012/09/17/pdf/2012_8533.pdf) **Ref. 008592/2012**

PREÁMBULO

El ejercicio de la intervención previa por parte de la Intervención General, cuyo objeto se encuentra definido en el artículo 57 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, comprende, entre otros extremos, la comprobación material de la real y efectiva aplicación de los fondos públicos.

El Decreto 40/1992, de 16 de marzo, del Consell, que actualmente regula la intervención de la inversión, en su momento simplificó, con el propósito de dotar de mayor eficacia y agilidad el proceso de comprobación de las inversiones, el sistema de control que se venía aplicando, y que exigía, a partir de una determinada cuantía, la concurrencia de un Interventor de la Generalitat en los actos de recepción de obras, bienes o servicios, asistido, en caso de ser necesario, por un técnico facultativo de la especialidad que correspondiera.

En el contexto actual, donde la Administración Pública ha de ser, más que nunca si cabe, absolutamente rigurosa en la gestión de los recursos públicos, se estima conveniente recuperar aquellos mecanismos de control que en materia de comprobación de la inversión históricamente se han venido aplicando, y que representaban, con la concurrencia directa de los Interventores en los actos formales de recepción de las obras, suministros o servicios, una garantía adicional sobre la real y efectiva aplicación de los fondos públicos a la finalidad para la que fueron destinados.

Regular los distintos aspectos de la comprobación de la inversión en la Generalitat, desarrollando con ello el contenido y alcance de la intervención material sobre la aplicación de los fondos públicos que se prevé en el artículo 57 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, constituye el objeto de este Decreto. En su virtud, a propuesta del Conseller de Hacienda y Administración Pública, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 14 de septiembre de 2012,

DECRETO

**Artículo 1. Intervención de la inversión**

1. La intervención de la inversión consiste en el examen e informe de los documentos justificativos de los mandamientos de pago que se expidan para su ejecución y en la comprobación de que el importe de los mismos ha sido debidamente invertido en la obra, suministro o servicio de que se trate.

2. Antes de reconocer la obligación o proponer el pago, se verificará materialmente la efectiva realización de las obras, suministros o servicios financiados con fondos públicos, y su adecuación al contenido del correspondiente contrato o negocio jurídico.

3. Dicha verificación se efectuará con el alcance y en los términos previstos en el presente Decreto, y comprenderá todo tipo de comprobaciones, tanto materiales como documentales, con el fin de obtener la evidencia suficiente sobre el correcto empleo de los fondos públicos.

**Artículo 2. Convocatoria a los actos de recepción**

1. Los órganos de contratación deberán solicitar a la Intervención General de la Generalitat la designación de un representante para asistir al acto de recepción en los contratos de obras, suministros o servicios adjudicados por importe igual o superior a noventa mil euros. La inasistencia al acto de recepción, en estos casos, de un representante de la Intervención determinará que no puedan entenderse como recibidas las prestaciones ni nazca la obligación de pago para la Administración.

2. En los contratos de obras, suministros o servicios adjudicados por un importe inferior a noventa mil euros, la designación se solicitará a la Intervención Delegada, siendo la asistencia potestativa para ésta, y, en caso de inasistencia, la comprobación de la inversión se justificará mediante certificación expedida por el responsable del servicio, dependencia, centro u organismo en la que se exprese la conformidad de las prestaciones realizadas. Para la tramitación de los pagos en este último supuesto, a la factura deberá acompañarse un documento acreditativo de la solicitud de representante.

Quedan excluidos de lo dispuesto en el presente precepto los gastos que se tramiten a través del sistema de caja fija, así como cualesquiera otros que no superen las cuantías establecidas en la vigente normativa en materia de contratos del sector público para los contratos menores, en los que resultará suficiente la mera existencia de una factura recibida de conformidad. ****[1]****

3. Ello no obstante, tanto la Intervención General como los Interventores Delegados podrán en cualquier momento comunicar al órgano gestor su intención de realizar cualquier tipo de comprobación material o documental sobre la aplicación de los fondos públicos.

**Artículo 3. Solicitud y designación de representante de la Intervención General**

1. En los casos en que, conforme a lo dispuesto en el artículo anterior, resulte preceptivo convocar a la Intervención General a los actos de recepción de inversiones, los órganos gestores deberán solicitarlo con una antelación de, al menos, quince días a la fecha prevista para el acto de recepción de la inversión.

2. La Intervención General participará las designaciones al órgano solicitante, a la persona designada y, en su caso, al responsable del que dependa ésta.

3. Las designaciones que efectúe el Interventor General tendrán el carácter de autorización de las comisiones de servicio, a los efectos de la percepción de las indemnizaciones procedentes, conforme a lo dispuesto en el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, del Consell, sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios.

**Artículo 4. Asesoramiento de personal técnico facultativo**

1. Cuando para el desarrollo de las funciones atribuidas a la Intervención en materia de comprobación de la inversión, resulte necesaria la posesión de conocimientos técnicos, la Intervención General podrá designar, para asesorar a su representante en el acto de recepción, a personal técnico facultativo de la Generalitat de la especialidad a que corresponda la obra, suministro o servicio, que no haya intervenido en el proyecto, dirección ni ejecución del mismo, y que no sea dependiente de la Conselleria que suscribió el contrato.

2. Excepcionalmente, y cuando la Intervención General así lo disponga, la representación de la misma en los actos de recepción de inversiones, podrá recaer en el personal técnico facultativo a que se refiere el apartado anterior.

3. La realización de la labor que se les asigne a los referidos empleados de la Generalitat en virtud de lo dispuesto en este precepto, se considerará parte integrante de las funciones del puesto de trabajo en el que estén destinados, debiendo colaborar los superiores jerárquicos de los mismos en la adecuada prestación de este servicio.

**Artículo 5. Resultado de la comprobación material de la inversión**

1. El resultado de la comprobación material de la inversión se reflejará en el acta que será suscrita por todos los que concurran al acto de recepción de la obra, suministro o servicio, en la que se hará constar, en su caso, las deficiencias apreciadas, las medidas a adoptar para subsanarlas y los hechos y circunstancias relevantes del acto de recepción.

2. Si se formularan reparos a la recepción, la Subsecretaría de la Conselleria o centro directivo a quien corresponda recibir o aceptar las obras, suministros o servicios, dará cuenta de la discrepancia al titular de la Conselleria correspondiente para que pueda decidir, en vista de lo que resulte del expediente y previos los asesoramientos que considere necesarios, si procede atenerse o no a las observaciones formuladas, actuando en este último caso de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 59 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.

3. Los interventores delegados se abstendrán de intervenir propuestas de pago en las que, siendo preceptiva la recepción de la obra, suministro o servicio, no conste que ha tenido lugar la comprobación de la inversión, incurriendo, si infringieran esta prohibición, en las responsabilidades a que se refiere el título VI del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

**Única. Derogación normativa**

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente decreto, y de manera expresa las siguientes:

1. Decreto 169/1987, de 26 de octubre, del Consell.

2. Decreto 82/1989, de 12 de junio, del Consell.

3. Decreto 40/1992, de 16 de marzo, del Consell.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Desarrollo**

Se autoriza a la Conselleria con competencias en materia de hacienda para que dicte las instrucciones precisas en ejecución del presente decreto, directamente o por conducto de la Intervención General.

**Segunda. Entrada en vigor**

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Valencia, 14 de septiembre de 2012.

El president de la Generalitat,

ALBERTO FABRA PART.

El conseller de Hacienda y Administración Pública,

José Manuel Vela Bargues 

---

****[1]****Párrafo segundo del artículo 2.2., redactado por el **[Decreto 25/2017, de 24 de febrero, del Consell](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=002595/2017&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D002595/2017)**, por el que se regulan los fondos de caja fija. (DOGV núm. 8007 de 24.03.2017) Ref. Base Datos 002595/2017.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI