Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3885, del 24-11-2000 (2000/9404)

ACORD de 14 de novembre de 2000, del Govern Valencià, pel qual es declara d'interés comunitari la instal·lació d'un centre de vols a la partida del Pla del Rebollar, al terme municipal de Requena.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3885

Data del DOGV
:   24-11-2000

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2000/9404

CVE


Data del document
:   14-11-2000

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Requena](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [aeroport](javascript:void(0))
    * [cultura regional](javascript:void(0))
    * [propietat immobiliària](javascript:void(0))

ACORD de 14 de novembre de 2000, del Govern Valencià, pel qual es declara d'interés comunitari la instal·lació d'un centre de vols a la partida del Pla del Rebollar, al terme municipal de Requena. [2000/M9404]
  
El Govern Valencià, en la reunió del dia 14 de novembre de 2000, adoptà l'acord següent:
  
Antecedents de fet
  
1. En el Registre de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, amb data 2 de desembre de 1998, tingué entrada la sol·licitud i la documentació de l'entitat Centre de Vols La Fundació, per a la declaració d'interés comunitari, pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Sòl No Urbanitzable, (en endavant, LSNU), d'una actuació integrada en sòl no urbanitzable, que consisteix en la instal·lació d'un centre de vols a la partida del Pla del Rebollar, finca Casa de Senyor Juan, al terme municipal de Requena que, de conformitat amb les Normes Subsidiàries de Planejament de Requena, estan classificats com a sòl no urbanitzable protegit per molt permeable.
  
2. Presentada la documentació i després de la seua pertinent comprovació, en data 19 de gener de 1999, es requereix l'interessat perquè complete la documentació necessària a l'efecte de la continuació de l'expedient.
  
El dia 19 de gener de 1999 es requereix un informe de l'Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, i amb data 16 de desembre de 1998 es donà adequada intervenció a la Direcció General de Transports de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a l'Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, als Serveis Territorials de l'Agència Valenciana de Turisme de la Generalitat Valenciana, a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, a la Direcció Territorial d'Agricultura de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, al Servei Territorial d'Indústria de la Conselleria d'Indústria i Comerç i a la Direcció Territorial de Medi Ambient de la Conselleria de Medi Ambient.
  
En data 19 de gener de 1999 es dóna audiència a l'Ajuntament de Siete Aguas, i amb dates 9 de febrer i 8 de març de 1999, se sol·liciten els informes de la Direcció General d'Aviació Civil i de la Demarcació de Carreteres del Ministeri de Foment.
  
Amb data 25 de març de 1999 es donà trasllat de la documentació presentada a la Conselleria de Medi Ambient, a l'efecte de l'emissió de la declaració d'impacte ambiental.
  
Els dies 5 de març i 19 de maig de 1999 es presentà la documentació sol·licitada en el seu dia, i es procedeix la continuació de la tramitació de l'expedient.
  
3. Han sigut emesos els informes següents:
  
- Divisió de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de data 9 de febrer de 1999, en el qual s'indica que la instal·lació pot afectar en la carretera A-3, pertanyent a la Xarxa d'Interés de l'Estat, per la qual cosa és necessari l'informe del Ministeri del Foment.
  
- Demarcació de Carreteres del Ministeri de Foment, de data 9 d'abril de 1999, de caràcter desfavorable, en el qual s'indica que la instal·lació aèria està situada al costat de l'autovia A-3, a una distància aproximada de 150 metres, (segons el mencionat informe), les condicions topogràfiques del terreny i la rasant de les calçades permet la visió de la instal·lació des de l'autovia, i finalment, s'assenyala que la situació d'un centre de vols tan pròxim i paral·lel a una autovia pot generar riscos per a la seguretat viària, tant derivats de l'activitat que es realitza com per incrementar els riscos de distracció en els conductors.
  
- Ajuntament de Siete Aguas, de data 17 de març de 2000, en el qual es considera que l'actuació objecte de l'expedient no té especial afecció sobre el municipi de Siete Aguas des del punt de vista urbanístic.
  
4. El dia 27 d'abril de 1999 s'interposa pel sol·licitant recurs contra l'informe mencionat del Ministeri de Foment, desfavorable a la instal·lació del centre de vols. Es fonamenta el dit recurs en considerar que la situació dels edificis, hangars i club social, a 240 metres de l'aresta exterior de l'esplanació de la traça de l'autovia, està fora de la zona de protecció de la dita autovia, i es respecta la zona de domini públic, de servitud i d'afecció.
  
Es dona trasllat del recurs al Ministeri de Foment i s'emet la contestació el dia 14 de maig de 1999, en el sentit de no ser procedent recurs contra els informes emesos pels diferents organismes competents, i cal considerar l'escrit presentat com a escrit d'al·legacions.
  
5. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en la sessió del dia 24 de juny de 1999, acordà emetre un informe desfavorable de l'admissió a tràmit d'aquesta actuació.
  
Amb data 9 d'agost de 1999 el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports resolgué no admetre a tràmit l'expedient mencionat.
  
El dia 1 d'octubre de 1999 es presenten al·legacions per part de l'Ajuntament de Requena i s'indica que l'activitat que genera el camp de vols és d'interés per a l'ajuntament, per considerar que és una activitat complementària del naixent turisme de la comarca Requena-Utiel, així com que el camp de vol se situa fora de la zona d'influència de l'autovia Madrid-València.
  
6. Amb data 14 de desembre de 1999, la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme acordà emetre un informe favorable de l'admissió a tràmit d'aquesta declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la LSNU.
  
El dia 14 de gener de 2000, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports resolgué admetre a tràmit l'expedient de referència, i s'ordena la submissió de l'expedient al tràmit d'informació pública pel termini de 20 dies simultàniament amb la convocatòria per a la presentació d'iniciatives alternatives a la desencadenant del procediment. En aquest sentit es publicaren sengles anuncis en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.683, de 8 de febrer de 2000, i en el diari Las Provincias de 3 de febrer de 2000, no s'han presentat al·legacions ni cap alternativa a l'expedient en qüestió, segons s'acredita en la diligència emesa per la cap de negociat del Registre dels Serveis Territorials d'Urbanisme de València de 7 de març de 2000.
  
7. La documentació presentada consta de contracte d'arrendament dels terrenys per termini de vint anys, subscrit amb la propietària d'aquests, Fundación Hospital de Pobres de Requena, memòria justificativa, ordenances urbanístiques d'aplicació, annex a la memòria de connexions i instal·lacions, pressupost actuació, plans d'ordenació i informació i estudi d'impacte ambiental.
  
El dia 31 de març de 2000 s'emeté per la Direcció General de Desenvolupament Sostenible de la Conselleria de Medi Ambient, declaració d'impacte ambiental favorable, i se supedita l'execució del projecte a una sèrie de condicionants establits en la pròpia declaració.
  
8. en sessió del dia 2 de maig de 2000, la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València acordà emetre un informe favorable d'aquesta declaració d'interés comunitari.
  
9. Mitjançant escrit de data 28 de juny de 2000, la Direcció General d'Urbanisme i Ordenació Territorial sol·licita a la Direcció Provincial de Trànsit de València que informe respecte a aquelles matèries de la seua competència que es pogueren veure afectades amb la instal·lació del centre de vols.
  
Amb data de 8 d'agost de 2000, s'emet informe pel Servei de Seguretat Viària de la Direcció Provincial de Trànsit de València en el qual s'emet un informe favorable en el que a seguretat viària de la circulació per la carretera paral·lela es refereix, i s'interessa al Club Centre de Vols La Fundación perquè prenguen les mesures necessàries que asseguren el correcte desenvolupament de les comeses dels helicòpters de la Direcció General de Trànsit en les seues tasques de vigilància i regulació del trànsit.
  
10. El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports el 25 de setembre de 2000 emeté un informe favorable d'aquesta declaració d'interés comunitari.
  
Fonaments de dret
  
1. Constitueix l'objecte d'aquest expedient l'ordenació i la definició de l'ús i l'aprofitament urbanístic del projecte per a la implantació d'un aeròdrom per a aviació lleugera i esportiva, en la partida del Pla del Rebollar, als terrenys adjacents a l'actual llogaret conegut com la Casa de Senyor Juan. En la mateixa zona existí un aeròdrom al servei de l'ICONA.
  
Els terrenys tenen una superfície de 74.000 m2, 25.000 m2 dels quals corresponen a la zona de serveis i la resta a les pistes, i es troben les edificacions a uns 240 metres de l'aresta exterior de l'esplanació de l'autovia N-III.
  
A més de la pista d'aterratge de 955 metres de longitud i 40 metres d'amplària, es preveu una zona d'hangars consistent en dues bandes rectangulars, subdividides interiorment per participacions que provoquen 12 espais quadrats.
  
Al costat oest del rectangle d'hangars se situa la zona d'oci de l'aeròdrom, que consta d'una zona enjardinada amb l'edifici del club social i una piscina, així com una zona d'aparcaments.
  
D'altra banda, es preveu la rehabilitació del citat llogaret denominat la Casa de Senyor Juan.
  
L'actuació l'interés comunitari de la qual se sol·licita, ateses les seues característiques, superfície necessària per al desenvolupament de l'actuació superior a 4 hectàrees, constitueix una actuació integral en si mateixa considerada que fa impossible la seua ubicació en sòls urbans, urbanitzables o aptes per a la urbanització previstos pels planejaments vigents dels municipis de la zona. De manera que la seua ordenació i l'aprofitament urbanístic s'ha de resoldre en els termes previstos en l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Sòl No Urbanitzable, per tractar-se d'una actuació consistent en la implantació d'un aeròdrom per a aviació lleugera i esportiva que requereix una superfície ocupada superior als 40.000 metres quadrats, per la qual cosa només es pot autoritzar la seua implantació en el sòl no urbanitzable com una actuació integral a través del procediment extraordinari de declaració d'interés comunitari.
  
2. Respecte al procediment, s'han observat en aquest cas les prescripcions legals que exigeix la citada Llei Valenciana del Sòl No Urbanitzable i la documentació de l'expedient està completa en els termes requerits en l'article 20.2, segon paràgraf, de la Llei 4/1992, del Sol No Urbanitzable i la vigent legislació d'impacte ambiental.
  
3. L'actuació integral projectada, per les seues pròpies dimensions, constitueix un element influent en l'estructura territorial. Es proposa un emplaçament que transcorre paral·lel a l'autovia N-III.
  
L'accés a l'actuació es realitzarà a través de la via de servei sud de l'autovia N-III que naix de l'eixida del Rebollar i discorre paral·lela fins a l'altura del llogaret de Senyor Juan.
  
L'activitat es planteja com una actuació integral que resol en si mateixa el seu acoblament territorial, de forma que garanteix la solució dels serveis sense que, d'altra banda, s'ocasionen sobrecàrregues en el funcionament normal de les xarxes de serveis generals. En aquest punt es justifica en relació amb el proveïment d'aigua la connexió amb la conducció de l'aigua potable.
  
La instal·lació de sanejament del projecte es portarà a cap mitjançant un sistema de fossa de decantació digestió prefabricada amb pou filtrant.
  
La connexió amb la xarxa elèctrica es preveu realitzant la connexió des de la línia de mitjana tensió existent actualment, i se soterra la línia de connexió resultant i s'instal·la un centre de transformació.
  
També s'estableix la previsió de la instal·lació de connexió de telefonia.
  
4. Respecte al règim de deures i cessions, de conformitat amb l'article 20 de la Llei 4/1992, del Sòl No Urbanitzable, la promotora ha assumit les càrregues i les obligacions pròpies d'un adjudicatari d'un programa d'actuació urbanística. En aquest cas es planteja acollir-se a les possibilitats de substitució que permet la mateixa LSNU en els termes que a continuació s'indiquen:
  
Es planteja la substitució de la cessió de dotacions públiques i la cessió d'aprofitament per la cessió bé d'altres terrenys, bé pel pagament del cost d'execució d'infraestructures públiques addicionals, sempre que quede justificat el seu valor equivalent.
  
En aquest sentit, s'ha considerat un preu per metre quadrat de 350 pessetes, resultant després d'aplicar a la totalitat del sòl de cessió la quantitat d'un milió sis-centes noranta-dos mil nou-centes cinquanta pessetes, i l'interessat opta pel pagament del cost d'execució d'infraestructures públiques addicionals.
  
5. A l'hora de definir l'adequació de l'actuació a l'ordenació territorial i urbanística cal tindre en compte que l'actuació té l'informe municipal favorable en el que s'indica que l'emplaçament de la instal·lació proposada és compatible amb l'ordenament urbanístic vigent, així com allò que s'ha indicat en la declaració d'impacte ambiental favorable emesa per la Direcció General de Planificació i Gestió del Medi de la Conselleria de Medi Ambient.
  
6. El Govern Valencià és competent per a l'aprovació de l'ordenació i la definició de l'aprofitament urbanístic de la present actuació integral, en virtut d'allò que s'ha preceptuat en l'apartat segon de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, de Sòl No Urbanitzable.
  
De conformitat amb allò que s'ha establit en els preceptes legals citats i concordants de general i pertinent aplicació, i a proposta del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el Govern Valencià
  
ACORDA
  
Primer
  
Aprovar definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i l'aprofitament sol·licitat per l'entitat del Centre de Vols La Fundación, d'una actuació integral, consistent en la instal·lació d'un centre de vols a la Partida del Pla del Rebollar, en sòl no urbanitzable del terme municipal de Requena, com a actuació integral d'interés comunitari que s'ha de desenvolupar en els termes de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Sòl No Urbanitzable.
  
La dita ordenació i declaració d'interés comunitari, així com l'adjudicació a què es fa referència en el següent apartat II, se subjectaran a les condicions especials establides en aquest acord.
  
Segon
  
Adjudicar la referida actuació integral d'interés comunitari a l'entitat citada, Centre de Vols La Fundación, a qui s'atorga la legitimació necessària a l'efecte de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, per a promoure la instal·lació del referit centre de vols.
  
Tercer
  
Condicionar i vincular la dita adjudicació i legitimació al fet que el promotor designat complisca i satisfaça, en la seua totalitat, totes les obligacions i les càrregues de naturalesa urbanística, així com els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació d'aquest procediment, que quedaran afectats -a favor de l'ajuntament(per a sufragar actuacions urbanístiques públiques. L'incompliment o la no satisfacció de les dites obligacions determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si és procedent, de la pròpia declaració d'interés comunitari que té per objecte.
  
Quart
  
El promotor haurà de garantir, davant de l'Ajuntament de Requena, la correcta i puntual execució de la implantació en què consisteix aquesta actuació integral per import com a mínim d'un 7% del cost total dels serveis i les obres d'urbanització previstos. La dita garantia financera i personal de promoció s'haurà de prestar mitjançant aval, fiança o depòsit de valors, abans de l'inici de les obres.
  
Cinqué
  
Qualsevol canvi que es produïsca en la titularitat de la promoció de l'actuació integral necessitarà l'autorització prèvia del Govern Valencià.
  
Sisé
  
L'acord d'adjudicació expressat en el precedent apartat II, sense perjuí d'allò que s'ha disposat en l'apartat III, caducarà si en el termini d'un any, a comptar des de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interessada no ha sol·licitat, en condicions d'obtindre-la, la preceptiva llicència municipal d'obres. Així mateix, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que s'assenyale en la llicència municipal, amb un màxim de dos anys prorrogables per resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports. L'eventual declaració de caducitat de l'adjudicació l'emetrà, arribat el cas, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a qui el present acord confereix les facultats necessàries amb aquest fi, després de l'expedient previ instruït amb l'audiència de l'interessat i de l'Ajuntament de Requena. La dita declaració, si es produïra, determinaria la suspensió temporal de la declaració d'interés comunitari d'aquesta actuació integral, fins que el Govern Valencià resolga una nova adjudicació d'aquesta o la seua suspensió definitiva.
  
A més de la citada llicència municipal d'obres, l'adjudicatari haurà d'obtindre els permisos, les llicències i les autoritzacions que siguen necessaris per al lícit exercici de l'activitat.
  
Seté
  
El desenvolupament de l'actuació integral s'ajustarà al projecte presentat pel promotor adjudicatari, amb la documentació complementària aportada durant la tramitació de l'expedient, i es respecten les condicions fixades per les distintes administracions que han participat en el procediment i, en especial, en la Declaració d'Impacte Ambiental de 31 de març de 2000 el condicionat de la qual estableix.
  
«1. Es prohibirà la utilització de pous cecs per al vessament de les aigües residuals produïdes en les instal·lacions i s'han de construir fosses sèptiques o qualsevol sistema adequat per al tractament d'aquestes.
  
2. Es donarà destinació adequada als residus generats pel funcionament de l'activitat, d'acord amb les característiques fisicoquímiques d'aquests de forma que els residus sòlids assimilables a urbans seran gestionats pels serveis municipals. Els materials sobrants procedents d'obres i de moviments de terres hauran de ser retirats a abocadors controlats i degudament autoritzats. Quant als residus tipificats com a tòxics i perillosos hauran de disposar d'un emmagatzemament adequat, a cobert i separat de la resta de materials emmagatzemats, i s'ha de disposar dels documents d'acceptació de gestor autoritzats per a aquests.
  
3. Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el titular haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura i Educació, de manera immediata, i s'adoptaran les mesures pertinents amb vista a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò que s'ha previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1.998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Patrimoni Cultural Valencià.
  
4. En cas d'afecció a vies pecuàries es mantindrà com a sòl de domini públic en l'amplària legal establida per a aquesta, i es garanteix la seua continuïtat i estan subjectes els usos que s'establisquen a les autoritzacions i les prohibicions previstes en la Llei 3/1995, de 23 de març, de Vies Pecuàries.
  
5. S'establirà un programa de vigilància ambiental els resultats del qual es remetran amb periodicitat anual a aquesta direcció general en el qual s'inclourà el seguiment de les mesures correctores reflectides en el present condicionat, amb especial referència als moviments de terra, afecció per sorolls a la població, gestió de les aigües residuals i gestió dels residus generats, així com les que s'establisquen amb el fi de minimitzar els impactes generats en el transcurs del funcionament de l'activitat.
  
6. D'altres condicionants de caràcter ambiental que es deriven de les autoritzacions sectorials preceptives».
  
Igualment s'haurà de donar compliment a la condició imposada per la Direcció Provincial de Trànsit de València, en el seu informe de 8 d'agost de 2000, relatiu al fet que, per part del centre de vols, es prenguen les mesures necessàries que asseguren el correcte desenvolupament de les comeses dels helicòpters de la Direcció General de Trànsit en les seues tasques de vigilància i regulació del trànsit.
  
Aquestes condicions prevaldran i hauran de ser assumides tant en els projectes d'obres que desenvolupen aquesta sol·licitud com en el posterior manteniment i explotació del dit centre de vols.
  
Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant del Govern Valencià en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació d'aquesta, d'acord amb allò que s'ha establit en els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 4/1999, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o bé, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà a la notificació d'aquesta, de conformitat amb allò que s'ha disposat en l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això, sense perjuí que es puga exercir qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
  
València, 14 de novembre de 2000
  
El conseller secretari del Govern Valencià,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3885, del 24-11-2000 (2000/9404)

ACUERDO de 14 de noviembre de 2000, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de interés comunitario la instalación de un centro de vuelos en la partida Llano del Rebollar, en el término municipal de Requena.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3885

Fecha DOGV
:   24-11-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/9404

CVE


Fecha del documento
:   14-11-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Requena](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [aeropuerto](javascript:void(0))
    * [cultura regional](javascript:void(0))
    * [propiedad inmobiliaria](javascript:void(0))

ACUERDO de 14 de noviembre de 2000, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de interés comunitario la instalación de un centro de vuelos en la partida Llano del Rebollar, en el término municipal de Requena. [2000/M9404]
  
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 14 de noviembre de 2000, adoptó el siguiente acuerdo:
  
Antecedentes de hecho
  
1. En el Registro de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, con fecha 2 de diciembre de 1998, tuvo entrada solicitud y documentación de la entidad Centro de Vuelos La Fundación, para la declaración de interés comunitario, por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Suelo No Urbanizable, (en adelante, LSNU), de una actuación integrada en suelo no urbanizable, consistente en la instalación de un centro de vuelos en la partida Llano del Rebollar, finca Casa de Don Juan, en el término municipal de Requena que, conforme a las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Requena están clasificados como suelo no urbanizable protegido por muy permeable.
  
2. Presentada la documentación y tras su pertinente comprobación, en fecha 19 de enero de 1999, se requiere al interesado que complete la documentación necesaria a los efectos de la continuación del expediente.
  
El día 19 de enero de 1999 se requiere informe de la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, y con fecha 16 de diciembre de 1998 se dió adecuada intervención a la Dirección General de Transportes de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a los servicios territoriales de la Agencia Valenciana de Turismo de la Generalitat Valenciana, a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, a la Dirección Territorial de Agricultura de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, al Servicio Territorial de Industria de la Conselleria de Industria y Comercio y a la Dirección Territorial de Medio Ambiente de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
En fecha 19 de enero de 1999 se da audiencia al Ayuntamiento de Siete Aguas, y con fechas 9 de febrero y 8 de marzo de 1999 se solicitan informes de la Dirección General de Aviación Civil y de la Demarcación de Carreteras del Ministerio de Fomento.
  
Con fecha 25 de marzo de 1999 se dio traslado de la documentación presentada a la Conselleria de Medio Ambiente, a los efectos de la emisión de la declaración de impacto ambiental.
  
Los días 5 de marzo y 19 de mayo de 1999 se presentó la documentación solicitada en su día, procediendo la continuación de la tramitación del expediente.
  
3. Han sido emitidos los siguientes informes:
  
- División de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de fecha 9 de febrero de 1999, en el que se indica que la instalación puede afectar a la carretera A-3, perteneciendo a la Red de Interés del Estado, por lo cual es necesario el informe del Ministerio del Fomento.
  
- Demarcación de Carreteras del Ministerio de Fomento, de fecha 9 de abril de 1999, de carácter desfavorable, en el que se indica que la instalación aérea está situada junto a la Autovía A-3, a una distancia aproximada de 150 metros, (según dicho informe), las condiciones topográficas del terreno y la rasante de las calzadas permite la visión de la instalación desde la autovía, y por último, se señala que la situación de un centro de vuelos tan próximo y paralelo a una autovía puede generar riesgos para la seguridad vial, tanto derivados de la actividad que se realiza como por incrementar los riesgos de distracción en los conductores.
  
- Ayuntamiento de Siete Aguas, de fecha 17 de marzo de 2000, en el que se considera que la actuación objeto del expediente no tiene especial afección sobre el municipio de Siete Aguas desde el punto de vista urbanístico.
  
4. El día 27 de abril de 1999 se interpone por el solicitante recurso contra el informe antedicho del Ministerio de Fomento, desfavorable a la instalación del centro de vuelos. Se fundamenta dicho recurso en considerar que la situación de los edificios, hangares y club social, a 240 metros de la arista exterior de la explanación de la traza de la autovía, está fuera de la zona de protección de dicha autovía, respetando la zona de dominio público, de servidumbre y de afección.
  
Dándose traslado del recurso al Ministerio de Fomento se emite contestación el día 14 de mayo de 1999, en el sentido de no ser procedente recurso contra informes emitidos por los diferentes organismos competentes, debiendo considerarse el escrito presentado como escrito de alegaciones.
  
5. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión del día 24 de junio de 1999, acordó emitir un informe desfavorable de la admisión a trámite de la presente actuación.
  
Con fecha 9 de agosto de 1999 el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes resolvió no admitir a trámite el expediente antedicho.
  
El día 1 de octubre de 1999 se presentan alegaciones por parte del Ayuntamiento de Requena indicándose que la actividad que genera el campo de vuelos es de interés para el ayuntamiento, por considerar que es una actividad complementaria del naciente turismo de la comarca Requena-Utiel, así como que el campo de vuelo se sitúa fuera de la zona de influencia de la autovía Madrid-Valencia.
  
6. Con fecha 14 de diciembre de 1999, la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo acordó emitir un informe favorable de la admisión a trámite de la presente declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la LSNU.
  
El día 14 de enero de 2000, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes resolvió admitir a trámite el expediente de referencia, ordenando el sometimiento del expediente al trámite de información pública por el plazo de 20 días simultáneamente con la convocatoria para la presentación de iniciativas alternativas a la desencadenante del procedimiento. En este sentido se publicaron sendos anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.683, de 8 de febrero de 2000, y en el diario Las Provincias de 3 de febrero de 2000, no habiéndose presentado alegaciones ni ninguna alternativa al expediente en cuestión, según se acredita en la diligencia emitida por la jefa de Negociado del Registro de los servicios territoriales de Urbanismo de Valencia de 7 de marzo de 2000.
  
7. La documentación presentada consta de contrato de arrendamiento de los terrenos por plazo de 20 años, suscrito con la propietaria de éstos, Fundación Hospital de Pobres de Requena, memoria justificativa, ordenanzas urbanísticas de aplicación, anejo a la memoria de acometidas e instalaciones, presupuesto actuación, planos de ordenación e información y estudio de impacto ambiental.
  
El día 31 de marzo de 2000 se emitió por la Dirección General de Desarrollo Sostenible de la Conselleria de Medio Ambiente, declaración de impacto ambiental favorable, supeditando la ejecución del proyecto a una serie de condicionantes establecidos en la propia declaración.
  
8. En sesión celebrada el día 2 de mayo de 2000, la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia acordó emitir un informe favorable de la presente declaración de interés comunitario.
  
9. Mediante escrito de fecha 28 de junio de 2000, la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial solicita a la Jefatura Provincial de Tráfico de Valencia que informe respecto a aquellas materias de su competencia que pudiesen verse afectadas con la instalación del centro de vuelos.
  
Con fecha de 8 de agosto de 2000, se emite informe por el Servicio de Seguridad Vial de la Jefatura Provincial de Tráfico de Valencia en el que se emite un informe favorable en lo que a seguridad vial de la circulación por la carretera paralela se refiere, interesando al Club Centro de Vuelos La Fundación para que tomen las medidas necesarias que aseguren el correcto desarrollo de los cometidos de los helicópteros de la Dirección General de Tráfico en sus labores de vigilancia y regulación del tráfico.
  
10. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes el 25 de septiembre de 2000 emitió un informe favorable de la presente declaración de interés comunitario.
  
Fundamentos de derecho
  
1. Constituye el objeto del presente expediente la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico del proyecto para la implantación de un aeródromo para aviación ligera y deportiva, en la partida del Llano del Rebollar, en los terrenos adyacentes al actual caserío conocido como Casa de Don Juan. En la misma zona existió un aeródromo al servicio del ICONA.
  
Los terrenos tienen una superficie de 74.000 m², de los cuales 25.000 m² correspon-den a la zona de servicios y el resto a las pistas, encontrándose las edificaciones a unos 240 metros de la arista exterior de la explanación de la autovía N-III.
  
Además de la pista de aterrizaje de 955 metros de longitud y 40 metros de anchura, se prevé una zona de hangares consistente en dos bandas rectangulares, subdivididas interiormente por participaciones que provocan 12 espacios cuadrados.
  
En el lado oeste del rectángulo de hangares se sitúa la zona de ocio del aeródromo, que consta de una zona ajardinada con el edificio del club social y una piscina, así como una zona de aparcamientos.
  
Por otro lado se prevé la rehabilitación del citado caserío denominado Casa de Don Juan.
  
La actuación cuyo interés comunitario se solicita, dadas sus características, superficie necesaria para el desarrollo de la actuación superior a 4 hectáreas, constituye una actuación integral en sí misma considerada que hace imposible su ubicación en suelos urbanos, urbanizables o aptos para la urbanización previstos por los planeamientos vigentes de los municipios de la zona. De modo que su ordenación y aprovechamiento urbanístico debe resolverse en los términos previstos en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Suelo No Urbanizable, por tratarse de una actuación consistente en la implantación de un aeródromo para aviación ligera y deportiva que requiere una superficie ocupada superior a los 40.000 metros cuadrados, por lo que sólo puede autorizarse su implantación en el suelo no urbanizable como una actuación integral a través del procedimiento extraordinario de declaración de interés comunitario.
  
2. Respecto al procedimiento, se han observado en el presente caso las prescripciones legales que exige la citada Ley Valenciana del Suelo No Urbanizable y la documentación del expediente está completa en los términos requeridos en el artículo 20.2, segundo párrafo, de la Ley 4/1992, del Suelo No urbanizable y la vigente legislación de impacto ambiental.
  
3. La actuación integral proyectada, por sus propias dimensiones constituye un elemento influyente en la estructura territorial. Se propone un emplazamiento que transcurre paralelo a la autovía N-III.
  
El acceso a la actuación se realizará a través de la vía de servicio sur de la autovía N-III que nace de la salida del Rebollar y discurre paralela hasta la altura del Caserío de Don Juan.
  
La actividad se plantea como una actuación integral que resuelve en sí misma su ensamblaje territorial, de forma que garantiza la solución de los servicios sin que, de otro lado, se ocasionen sobrecargas en el funcionamiento normal de las redes de servicios generales. En este punto se justifica en relación con el abastecimiento de agua la conexión con la conducción del agua potable.
  
La instalación de saneamiento del proyecto se llevará a cabo mediante un sistema de fosa de decantación-digestión prefabricada con pozo filtrante.
  
La conexión con la red eléctrica se prevé realizando la acometida desde la línea de media tensión existente actualmente, enterrando la línea de acometida resultante e instalándose un centro de transformación.
  
También se contempla la previsión de la instalación de acometida de telefonía.
  
4. Respecto al régimen de deberes y cesiones, conforme al artículo 20 de la Ley 4/1992, la promotora ha asumido las cargas y obligaciones propias de un adjudicatario de un programa de actuación urbanística. En el presente caso se plantea acogerse a las posibilidades de sustitución que permite la propia LSNU en los términos a que a continuación se refieren:
  
Se plantea la sustitución de la cesión de dotaciones públicas y la cesión de aprovechamiento por la cesión bien de otros terrenos, bien por el pago del coste de ejecución de infraestructuras públicas adicionales, siempre que quede justificado su valor equivalente.
  
En este sentido, se ha considerado un precio por metro cuadrado de 350 pesetas, resultando tras aplicarlo a la totalidad del suelo de cesión la cantidad de un millón seiscientas noventa y dos mil novecientas cincuenta pesetas, optando el interesado por el pago del coste de ejecución de infraestructuras públicas adicionales.
  
5. A la hora de definir la adecuación de la actuación a la ordenación territorial y urbanística cabe tener en cuenta que la actuación cuenta con informe municipal favorable en el que se indica que el emplazamiento de la instalación propuesta es compatible con el ordenamiento urbanístico vigente, así como lo indicado en la declaración favorable de impacto ambiental emitida por la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
6. El Gobierno Valenciano es competente para la aprobación de la ordenación y definición del aprovechamiento urbanístico de la presente actuación integral, en virtud de lo preceptuado en el apartado segundo del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Suelo No Urbanizable.
  
De conformidad con lo establecido en los preceptos legales citados y concordantes de general y pertinente aplicación, y a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Gobierno Valenciano
  
ACUERDA
  
Primero
  
Aprobar definitivamente de la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la entidad Centro de Vuelos La Fundación, de una actuación integral, consistente en la instalación de un centro de vuelos en la partida El Llano del Rebollar, en suelo no urbanizable, del término municipal de Requena, como actuación integral de interés comunitario a desarrollar en los términos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Suelo No Urbanizable.
  
Dicha ordenación y declaración de interés comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado II, se sujetarán a las condiciones especiales establecidas en el presente acuerdo.
  
Segundo
  
Adjudicar la referida actuación integral de interés comunitario a la entidad citada, Centro de Vuelos la Fundación, a quien se le otorga la legitimación necesaria a los efectos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, para promover la instalación del referido centro de vuelos.
  
Tercero
  
Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación de este procedimiento, que quedarán afectados ?en favor del ayuntamiento- para sufragar actuaciones urbanísticas públicas. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia declaración de interés comunitario que tiene por objeto.
  
Cuarto
  
El promotor deberá garantizar ante el Ayuntamiento de Requena, la correcta y puntual ejecución de la implantación en que consiste esta actuación integral por importe como mínimo de un 7% del coste total de los servicios y obras de urbanización previstos. Dicha garantía financiera y personal de promoción deberá prestarse mediante aval, fianza o depósito de valores, antes del inicio de las obras.
  
Quinto
  
Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral precisará de la previa autorización del Gobierno Valenciano.
  
Sexto
  
El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado II, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado III, caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interesada no ha solicitado, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años prorrogables por resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a quien el presente acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Requena. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la declaración de interés comunitario de esta actuación integral hasta que el Gobierno Valenciano resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.
  
Además de la citada licencia municipal de obras, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarios para el lícito ejercicio de la actividad.
  
Séptimo
  
El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor adjudicatario, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente, respetando las condiciones fijadas por las distintas administraciones que han participado en el procedimiento y, en especial, en la Declaración de Impacto Ambiental de 31 de marzo de 2000 cuyo condicionante establece:
  
«1. Se prohibirá la utilización de pozos ciegos para el vertido de las aguas residuales producidas en las instalaciones debiendo construirse fosas sépticas o cualquier sistema adecuado para el tratamiento de las mismas.
  
2. Se dará destino adecuado a los residuos generados por el funcionamiento de la actividad, de acuerdo con las características físico-químicas de los mismos de forma que los residuos sólidos asimilables a urbanos serán gestionados por los servicios municipales. Los materiales sobrantes procedentes de obras y de movimientos de tierras deberán ser retirados a vertederos controlados y debidamente autorizados. En cuanto a los residuos tipificados como tóxicos y peligrosos deberán disponer de un almacenamiento adecuado, a cubierto y separado del resto de materiales almacenados, debiendo disponer de los documentos de aceptación de gestor autorizados para los mismos.
  
3. Si durante la ejecución de las obras se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura y Educación, de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
4. En caso de afección a vías pecuarias se mantendrá como suelo de dominio público en la anchura legal establecida para la misma, garantizando su continuidad y estando sujetos los usos que se establezcan a las autorizaciones y prohibiciones contempladas en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.
  
5. Se establecerá un programa de vigilancia ambiental cuyos resultados se remitirán con periodicidad anual a esta dirección general en el que se incluirá el seguimiento de las medidas correctoras reflejadas en el presente condicionado, con especial referencia a los movimientos de tierra, afección por ruidos a la población, gestión de las aguas residuales y gestión de los residuos generados, así como las que se establezcan con el fin de minimizar los impactos generados en el transcurso del funcionamiento de la actividad.
  
6. Otros condicionantes de carácter ambiental que se deriven de las autorizaciones sectoriales preceptivas».
  
Igualmente, deberá darse cumplimiento a la condición impuesta por la Jefatura Provincial de Tráfico de Valencia, en su informe de 8 de agosto de 2000, relativo a que por parte del centro de vuelos se tomen las medidas necesarias que aseguren el correcto desarrollo de los cometidos de los helicópteros de la Dirección General de Tráfico en sus labores de vigilancia y regulación del tráfico.
  
Estas condiciones prevalecerán y deberán ser asumidas tanto en los proyectos de obras que desarrollen esta solicitud como en el posterior mantenimiento y explotación de dicho centro de vuelos.
  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Gobierno Valenciano en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Resguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 14 de noviembre de 2000
  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML