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Sumari del DOGV 2787, del 09-07-1996 (1996/838732)

ORDRE de 5 de juliol de 1996, de la Conselleria de Presidència de la Generalitat Valenciana, per la qual es convoquen per al 1996 les ajudes i subvencions destinades al foment d'activitats i projectes de sensibilització social i/o educació al desenvolupament que realitzen les organitzacions no governamentals per al desenvolupament (ONGD), a l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   2787

Data del DOGV
:   09-07-1996

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1996/838732

CVE


Data del document
:   05-07-1996

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 5 de juliol de 1996, de la Conselleria de Presidència de la Generalitat Valenciana, per la qual es convoquen per al 1996 les ajudes i subvencions destinades al foment d'activitats i projectes de sensibilització social i/o educació al desenvolupament que realitzen les organitzacions no governamentals per al desenvolupament (ONGD), a l'àmbit de la Comunitat Valenciana.   
La Generalitat Valenciana ha donat suport i ha fomentat les activitats de sensibilització realitzades per organitzacions no governamentals per al desenvolupament en el marc de la solidaritat i de la difusió de la realitat dels països més desfavorits, per mostrar les possibles vies de participació que les societats dels anomenats països desenvolupats tenen de cara a pal·liar les diferències existents.  
Com que som conscients de la formació i la informació que els ciutadans necessiten, justificativa en molts casos de la intervenció pública en problemes que són aparentment aliens a la nostra societat però la incidència dels quals és notable en un món cada vegada més interdependent, la Generalitat Valenciana, d'acord amb les línies d'actuació per a l'exercici de 1996, del Programa de Cooperació Internacional al Desenvolupament, i a proposta de la comissió executiva, ha resolt atribuir un percentatge dels fons destinats al Programa de Cooperació Internacional al Desenvolupament a aquestes actuacions.  
L'ordre ofereix les Organitzacions no Governamentals amb clara incidència en la societat de la Comunitat Valenciana, participar en la utilització dels esmentats fons, per tal de facilitar les activitats i de promoure l'execució d'activitats de més impacte social, i donar així una resposta a la gran demanda social detectada.  
Per tot això, i segons el que estableix el Decret 90/1996, de 7 de maig, del Govern Valencià, sobre Bases per a la Cooperació Internacional al Desenvolupament i de Regulació del Règim Específic de Transferències de Fons Destinats a la Cooperació amb Països en Via de Desenvolupament, d'ara endavant Bases de Cooperació.  
Oït el consell assessor de la comissió executiva per a l'aplicació del Programa de Cooperació amb Països en Via de Desenvolupament, d'acord amb el que indica l'Ordre de 23 de juny de 1989, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, per la qual es regula el consell assessor.  
A la vista de la proposta formulada per la comissió executiva per a l'aplicació del Programa de Cooperació amb Països en Via de Desenvolupament, d'acord amb el que indica el Decret 48/1989, de 4 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es crea la comissió executiva.  
Fent ús de les facultats que em confereix la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, text refós aprovat pel Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,   
ORDENE:  
Article 1. Objecte i finalitat de la subvenció  
La Conselleria de Presidència de la Generalitat Valenciana formula la convocatòria pública d'ajudes i subvencions a organitzacions no governamentals per al desenvolupament, per al cofinançament d'activitats i projectes de sensibilització social i/o educació al desenvolupament, a executar a la Comunitat Valenciana, que siguen iniciats abans del 31 de desembre de 1996 i que el seu termini d'execució finalitze, com a màxim, el 30 de setembre de 1997.  
Article 2. Crèdits pressupostaris  
L'import global màxim destinat a tals projectes o activitats serà de 142.000.000 de pessetes, que seran finançades a càrrec del capítol IV, Transferències corrents, línia de subvenció 1918, aplicació pressupostària 07.03.134.10.4, dels crèdits de la Conselleria de Presidència que es financen a càrrec de l'autorització conferida per la Llei 9/1995, de 31 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Pressupostos per a l'exercici de 1996.  
Article 3. Requisits de les ONGD sol·licitants de la subvenció  
Les organitzacions no governamentals per al desenvolupament hauran de reunir, a més dels requisits especificats en l'article 5 de les bases de cooperació, els d'estar legalment constituïdes, com a mínim, dos anys abans a la data de publicació d'aquesta ordre i acreditar, documentalment, l'execució completa i satisfactòria de sis activitats o projectes de sensibilització social i/o educació solidària respecte de la realitat dels països en via de desenvolupament.  
En el cas d'agrupació d'ONGD, cadascuna d'aquestes haurà d'acomplir la condició d'estar legalment constituïda en el termini indicat, i caldrà que l'ONGD que actue com a responsable del projecte justifique la seua experiència mitjançant l'acreditació documental de les sis activitats o projectes de sensibilització social i/o educació al desenvolupament.  
L'acreditació documental haurà d'estar contrastada com cal per les institucions subvencionadores d'aquests, tret del cas que ho hagueren estat per la Generalitat Valenciana. En el cas de no haver rebut finançament públic, haurà de ser contrastada per les entitats receptores del projecte.   
Article 4. Criteris prioritaris per a la selecció de projectes  
Seran considerats prioritaris aquells projectes en què concórreguen algun o alguns dels següents criteris de selecció:  
- Presentació i realització conjunta per dos o més ONGD.  
- Accions adreçades a grups definits de ciutadans i, especialment, a la joventut.  
- Accions que difonguen alguns dels problemes de desenvolupament i els mitjans tècnics i humans necessaris que requerisca el seu acompliment, en l'àrea geogràfica següent:  
a) Iberoamèrica: països de menor desenvolupament relatiu i borses de pobresa rurals i urbanes   
b) Països del Magrib;  
c) El Zaire i Moçambic;  
d) Territoris palestins;  
- Accions que difonguen la situació dels sectors més vulnerables de la població als països en via de desenvolupament i, en particular, a la infantesa i joventut, dones, comunitats indígenes, refugiats, desplaçats i retornats.  
- Accions que permeten la participació activa de ciutadans o col·lectius dels països en via de desenvolupament.  
- Accions que promoguen i difonguen els valors mediambientals dels països en via de desenvolupament, la seua conservació i millora.  
- Projectes que siguen cofinançats per administracions locals de la Comunitat Valenciana.  
- Projectes que siguen complementaris de projectes empresos o de próxima execució en àrees on s'hagen desenvolupat projectes amb èxit finançats per la Generalitat Valenciana.  
En la valoració dels projectes es tindrà en compte la seua qualitat intrínseca, l'impacte sobre la població de la Comunitat Valenciana i la capacitat de l'entitat sol·licitant d'executar, dins del termini previst, el projecte o els projectes presentats.  
Els estudis, publicacions i programes que resulten de l'execució d'aquestes accions, deuran concedir el mateix tractament lingüístic de les dues llengües oficials.  
Article 5. Termini de presentació de les sol·licituds  
El termini de presentació de projectes de cooperació a la Direcció General del Secretariat del Govern, per part de les ONGD que desitgen concórrer a aquestes subvencions, començarà el dia següent de la publicació de aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i expirarà als 30 dies naturals següents.  
Article 6. Percentatges de cofinançament  
D'acord amb el que indiquen els articles 7 i 8 de les Bases de Cooperació, la participació financera de la Generalitat Valenciana en els projectes subvencionats en aquesta convocatòria serà, com a màxim, del 80% del cost total del projecte.   
Article 7. Documents que han d'acompanyar la sol·licitud  
Per a sol·licitar la subvenció, les ONGD hauran de presentar a la Direcció General del Secretariat del Govern, la documentació següent:   
- La documentació indicada als articles 5 i 10.7 de les bases de cooperació.   
- Un formulari per projecte, segons el model que figura com a annex I de aquesta ordre. El formulari haurà de ser omplit en tots els seus termes, i es completarà amb la documentació que se sol·licita en els seus distints apartats, que es presentarà en doble exemplar.  
- Un escrit, firmat pel representant legal de la ONGD, en què s'indiquen els projectes que es presenten, amb detall, en cada cas, del seu respectiu títol i de la possible complementarietat amb altres projectes, quantitat total sol·licitada en pessetes i, si fa el cas, la seua presentació en comú amb una o altres ONGD.  
Article 8. Termini de resolució del procediment  
La comissió executiva, d'acord amb el que estableix l'article 12 de les bases de cooperació, formularà la proposta de resolució a l'òrgan competent, en un termini màxim de dos mesos comptadors a partir de la data d'acabament del termini de presentació de projectes.  
Article 9. Resolució del procediment  
El conseller de Presidència de la Generalitat Valenciana, a proposta de la Comissió Executiva per a l'Aplicació del Programa de Cooperació amb els Països en Via de Desenvolupament, prèvia existència de crèdit pressupostari, dictarà l'oportuna resolució per la qual es concedirà, en tot o en part, la subvenció sol·licitada.  
La mencionada resolució posarà fi a la via administrativa.  
El lliurament de la subvenció podrà assolir el 100% de la subvenció concedida, i es farà efectiva després de la subscripció del conveni regulat en l'article 14 i següents, de les bases de cooperació.  
La Conselleria de Presidència es reserva la facultat de requerir, en qualsevol moment, garantia real o personal a l'entitat beneficiària, quan circumstàncies objectives ho justifiquen.  
Article 10. Reformulació del projecte  
En el cas que la subvenció concedida siga inferior, en més d'un 50% de la quantitat sol·licitada, l'ONGD responsable del projecte podrà comunicar, durant els 15 dies següents a la notificació de la corresponent resolució, que l'organització ha procedit a reformular el projecte, tot i ajustant-se a les noves quantitats.   
La dita formulació no podrà modificar el contingut essencial del projecte, ni les quantitats que, si fa el cas, haguera assumit l'organització si s'haguera concedit la totalitat de la subvenció sol·licitada.  
Article 11. Control del projecte i justificació de les despeses  
Les entitats beneficiàries de la subvenció hauran de presentar els informes previstos en l'article 23 de les bases de cooperació. Els informes d'execució es presentaran trimestralment, i l'informe final en els dos mesos següents a l'acabament del projecte.  
Els dits terminis podran modificar-se en el conveni corresponent en funció de les característiques intrínseques del projecte.  
La justificació de les despeses es realitzarà d'acord amb el que estableixen els articles 28 i 29 de les bases de cooperació, i en el termini de dos mesos, comptadors des de l'acabament del projecte.  
Article 12. Difusió de l'origen de les subvencions  
Les ONGD hauran de difondre, en tots els casos, l'origen de la subvenció i incorporar, de forma visible, el logotip que figura en l'annex II de aquesta ordre, en tot el material escrit de difusió o de publicitat que tinga qualsevol relació amb el projecte subvencionat. Quan les ONGD subvencionades exhibisquen el seu logotip, el de la Generalitat Valenciana, haurà de figurar amb la mateixa dimensió i en iguals condicions de visibilitat.   
Article 13. Acreditació del compte bancari  
D'acord amb el que disposa l'article 25, de les bases de cooperació, les ONGD que siguen beneficiàries de les ajudes i subvencions regulades en aquesta ordre, hauran d'acreditar prèviament i documentalment a la recepció d'aquestes, l'obertura d'un compte bancari exclusiu per a aquestes subvencions de la Conselleria de Presidència.  
DISPOSICIó FINAL  
Aquesta ordre entra en vigor el mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 5 de juliol de 1996  
El conseller de Presidència,  
JOSÉ JOAQUíN RIPOLL SERRANO



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Sumario DOGV 2787, del 09-07-1996 (1996/838732)

ORDEN de 5 de julio de 1996, de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se convocan para 1996 las ayudas y subvenciones destinadas al fomento de actividades y proyectos de sensibilización social y/o educación al desarrollo que realicen las Organizaciones no Gubernamentales para el Desarrollo (ONGD), en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2787

Fecha DOGV
:   09-07-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/838732

CVE


Fecha del documento
:   05-07-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 5 de julio de 1996, de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se convocan para 1996 las ayudas y subvenciones destinadas al fomento de actividades y proyectos de sensibilización social y/o educación al desarrollo que realicen las Organizaciones no Gubernamentales para el Desarrollo (ONGD), en el ámbito de la Comunidad Valenciana.   
La Generalitat Valenciana ha venido apoyando y fomentando las actividades de sensibilización realizadas por organizaciones no gubernamentales para el desarrollo en el marco de la solidaridad y de la difusión de la realidad de los países más desfavorecidos intentando mostrar las posibles vías de participación que las sociedades de los llamados países desarrollados tienen en aras a paliar las diferencias existentes.  
Siendo conscientes de la necesaria formación e información que los ciudadanos precisan, justificativa en muchos casos de la intervención pública en problemas que son aparentemente ajenos a nuestra sociedad pero cuya incidencia es notable en un mundo cada vez más interdependendiente, la Generalitat Valenciana de acuerdo con las Líneas de actuación para el ejercicio de 1996 del Programa de Cooperación Internacional al Desarrollo, y a propuesta de la comisión ejecutiva ha resuelto destinar un porcentaje de los fondos destinados al Programa de Cooperación Internacional al Desarrollo, a estas actuaciones.  
La orden ofrece a las Organizaciones no Gubernamentales para el Desarrollo, con incidencia clara en la sociedad de la Comunidad Valenciana, participar en la utilización de dichos fondos con el objeto de facilitar las actividades y campaÑas que habitualmente realizan y de promover la ejecución de actividades de mayor impacto social, dando asimismo respuesta a la gran demanda social detectada.  
Por todo ello, y según lo establecido en el Decreto 90/1996, de 7 de mayo de 1996, del Gobierno Valenciano, sobre bases para la cooperación internacional al desarrollo y de regulación del régimen específico de transferencias de fondos destinados a la cooperación con países en vías de desarrollo, en adelante bases de cooperación.  
Oído el consejo asesor de la comisión ejecutiva para la aplicación del Programa de Cooperación con Países en Vías de Desarrollo, de acuerdo con lo indicado en la Orden de 23 de junio de 1989, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social por la que se regula el consejo asesor.  
A la vista de la propuesta formulada por la comisión ejecutiva para la aplicación del Programa de Cooperación con Países en Vías de Desarrollo, de acuerdo con lo indicado en el Decreto 48/1989, de 4 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se crea la comisión ejecutiva.  
Y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/83, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,   
DISPONGO:  
Artículo 1. Objeto y finalidad de la subvención  
La Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana formula la convocatoria pública de ayudas y subvenciones a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo, para la cofinanciación de actividades y proyectos de sensibilización social y/o educación al desarrollo, a ejecutar en la Comunidad Valenciana, que sean iniciados antes del 31 de diciembre de 1996 y que su plazo de ejecución finalice como máximo el 30 de septiembre de 1997.  
Artículo 2. Créditos presupuestarios  
El importe global máximo destinado a tales proyectos o actividades será de 142.000.000 de pesetas que serán financiados con cargo al capítulo IV, Transferencias corrientes, línea de subvención 1918, aplicación presupuestaria 07.03.134.10.4, de los créditos de la Conselleria de Presidencia que se financien con cargo a la autorización conferida por la Ley 9/1995, de 31 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Presupuestos para el ejercicio de 1996.   
Artículo 3. Requisitos de las ONGD solicitantes de la subvención  
Las Organizaciones no gubernamentales para el Desarrollo deberán reunir, además de los requisitos especificados en el artículo 5 de las bases de cooperación, los de estar legalmente constituidas, como mínimo, dos aÑos antes a la fecha de publicación de esta orden y acreditar documentalmente la ejecución completa y satisfactoria, de seis actividades o proyectos de sensibilización social y/o educación solidaria respecto a la realidad de los países en vías de desarrollo.   
En el caso de agrupación de ONGD, cada una de ellas deberá cumplir la condición de estar legalmente constituida en el plazo indicado, siendo suficiente que la ONGD que actúe como responsable del proyecto, justifique su experiencia mediante la acreditación documental de las seis actividades o proyectos de sensibilización social y/o educación al desarrollo.   
La acreditación documental deberá estar debidamente contrastada por las instituciones subvencionadoras de los mismos, salvo en el caso de que lo hubiesen sido por la Generalitat Valenciana. En el caso de no haber recibido financiación pública, deberá ser contrastada por las entidades receptoras del proyecto.  
Artículo 4. Criterios prioritarios para la selección de proyectos  
Serán considerados prioritarios aquellos proyectos en los que concurran alguno o algunos de los siguientes criterios de selección:  
- Presentación y realización conjunta por dos o más ONGD  
- Acciones dirigidas a grupos definidos de ciudadanos y especialmente a la juventud.  
- Acciones que difundan algunos de los problemas de desarrollo y los medios técnicos y humanos necesarios que requiere su satisfacción, en la siguiente área geográfica:  
a) Iberoamérica: países de menor desarrollo relativo y bolsas de pobreza rurales y urbanas;   
b) Países del Magreb;  
c) Zaire y Mozambique;  
d) Territorios palestinos;  
- Acciones que difundan la situación de los sectores más vulnerables de la población en los países en vías de desarrollo y, en particular, a la infancia y juventud, mujeres, comunidades indígenas, refugiados, desplazados y retornados.  
- Acciones que permitan la participación activa de ciudadanos o colectivos de los países en vías de desarrollo.  
- Acciones que promuevan y difundan los valores medioambientales de los países en vías de desarrollo, su conservación y mejora.  
- Proyectos que sean cofinanciados por administraciones locales de la Comunidad Valenciana.  
- Proyectos que sean complementarios de proyectos emprendidos o de próxima ejecución en áreas donde se hayan desarrollado proyectos con éxito financiados por la Generalitat Valenciana.  
En la valoración de los proyectos se tendrá en cuenta su calidad intrínseca, el impacto sobre la población de la Comunidad Valenciana y la capacidad de la entidad solicitante de ejecutar, dentro del plazo previsto, el proyecto o los proyectos presentados.  
Los estudios, publicaciones y programas que resulten de la ejecución de estas acciones, deberán conceder el mismo tratamiento lingüístico a las dos lenguas oficiales.  
Artículo 5. Plazo de presentación de las solicitudes  
El plazo de presentación de proyectos de cooperación en la Dirección General del Secretariado del Gobierno, por parte de las ONGD que deseen concurrir a estas subvenciones, comenzará al día siguiente de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y expirará a los 30 días naturales siguientes.  
Artículo 6. Porcentajes de cofinanciación  
De acuerdo con lo indicado en los artículos 7 y 8 de las bases de cooperación, la participación financiera de la Generalitat Valenciana en los proyectos que sean subvencionados en esta convocatoria será, como máximo, del 80% del coste total del proyecto.   
Artículo 7. Documentos que deben acompaÑar a la solicitud  
Para solicitar la subvención las ONGD deberán presentar en la Dirección General del Secretariado del Gobierno, la siguiente documentación:   
- La documentación indicada en los artículos 5 y 10.7, de las bases de cooperación;   
- Un formulario por proyecto, según el modelo que figura como anexo I de la presente orden. El formulario deberá ser cumplimentado en todos sus términos, y se completará con la documentación que se solicita en sus distintos apartados, que se presentará por duplicado;  
- Un escrito, firmado por el representante legal de la ONGD, en el que se relacionarán los proyectos que se presentan, con indicación, en cada caso, de su respectivo titulo y de la posible complementariedad con otros proyectos, cantidad total solicitada en pesetas y, en su caso, su presentación en común con otra u otras ONGD.  
Artículo 8. Plazo de resolución del procedimiento  
La comisión ejecutiva de acuerdo con lo establecido en al artículo 12, de las bases de cooperación, formulará la propuesta de resolución al órgano competente, en un plazo máximo de dos meses contados a partir de la fecha de finalización del plazo de presentación de los proyectos.  
Artículo 9. Resolución del procedimiento  
El conseller de Presidencia de la Generalitat Valenciana, a propuesta de la Comisión Ejecutiva para la Aplicación del Programa de Cooperación con los Países en Vías de Desarrollo, previa existencia de crédito presupuestario, dictará la oportuna resolución de concesión, en todo o en parte, de la subvención solicitada.  
La mencionada resolución pondrá fin a la vía administrativa.  
El libramiento de la subvención podrá alcanzar el 100% de la subvención concedida, haciéndose efectiva tras la suscripción del convenio regulado en el artículo 14 y siguientes, de las bases de cooperación.  
La Conselleria de Presidencia se reserva la facultad de requerir, en cualquier momento, garantía real o personal a la entidad beneficiaria, si circunstancias objetivas así lo justifican.  
Artículo 10. Reformulación del proyecto   
En el caso de que la subvención concedida sea inferior en más de un 50% de la cantidad solicitada, la ONGD responsable del proyecto podrá comunicar durante los 15 días siguientes a la notificación de la correspondiente resolución, que por la organización se ha procedido a reformular el proyecto ajustándose a las nuevas cantidades.   
Dicha formulación no podrá modificar el contenido esencial del proyecto, ni las cantidades que en su caso hubiera asumido la organización si se hubiera concedido la totalidad de la subvención solicitada.  
Artículo 11. Control del proyecto y justificación de los gastos  
Las entidades beneficiarias de la subvención deberán presentar los informes previstos en el artículo 23 de las bases de cooperación. Los informes de ejecución se presentarán trimestralmente y el informe final en los dos meses siguientes a la terminación del proyecto.  
Dichos plazos podrán modificarse en el correspondiente convenio en función de las características intrínsecas del proyecto.  
La justificación de los gastos se realizará, conforme a lo establecido en los artículos 28 y 29 de las bases de cooperación, y en el plazo de dos meses a contar desde la terminación del proyecto.  
Artículo 12. Difusión del origen de las subvenciones  
Las ONGD deberán, en todo caso, difundir el origen de la subvención, e incorporar de forma visible el logotipo que figura en el anexo II, de la presente orden, en todo material escrito de difusión o de publicidad que tenga cualquier relación con el proyecto subvencionado. Cuando las ONGD subvencionadas exhiban su propio logotipo, el de la Generalitat Valenciana, deberá figurar con el mismo tamaÑo y en iguales condiciones de visibilidad.   
Artículo 13. Acreditación de la cuenta bancaria  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25, de las bases de cooperación, las ONGD que sean beneficiarias de las ayudas y subvenciones reguladas en la presente orden, deberán acreditar previa y documentalmente a la recepción de estas, la apertura de una cuenta bancaria exclusiva para estas subvenciones de la Conselleria de Presidencia.  
DISPOSICIóN FINAL  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 5 de julio de 1996  
El conseller de Presidencia,  
JOSÉ JOAQUíN RIPOLL SERRANO



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