Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7834, del 22-07-2016 (2016/5246)

RESOLUCIÓ de 27 de juny de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 139/15-AIA Vilanova d'Alcolea.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7834

Data del DOGV
:   22-07-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/5246

CVE


Data del document
:   27-06-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 27 de juny de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 139/15-AIA Vilanova d'Alcolea. [2016/5246]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 139/15-AIA Vilanova d'Alcolea.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 139-2015-AIA.  
Títol: explotació porcina d'engreix.  
Promotor: Javier Rambla Villalonga.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Vilanova d'Alcolea.  
Localització: parcel·la 672 del polígon 9.  
  
Descripció del projecte  
La finalitat del projecte és la instal·lació d'una explotació porcina d'engreix amb una capacitat de 2.450 animals a la parcel·la 672 del polígon 9 de Vilanova d'Alcolea.  
L'explotació ha de guardar una distància de 1.400 metres amb el nucli urbà de la Torre d'en Doménec i de 2.500 metres respecte al nucli urbà de Vilanova d'Alcolea, en sòl qualificat com a no urbanitzable comú.  
Es té prevista la construcció de dos mòduls ramaders adaptats a l'engreix de bestiar porcí amb unes dimensions de 66 x 14 metres (924 m²) i 120 x 9 metres (1.080 m²) i també un local tècnic de 6 x 14 metres (84 m²).  
La parcel·la tindrà un lleuger pendent per a evitar entollades. Al voltant de les naus es construirà vorera perimetral i les teulades de les naus disposaran de canaletes a fi de proporcionar una adequada evacuació de les aigües pluvials.  
L'activitat consisteix en l'engreix de bestiar porcí amb una duració de quatre a seis mesos cada cicle. Després de cada cicle es realitza un buit sanitari durant un mes.  
El cicle de cria s'inicia amb l'arribada dels gorrins a l'explotació amb un pes de 12 a 18 kg. L'eixida de la granja es produeix escalonadament quan arriben al pes d'uns 100 kg.  
Es preveu un consum anual de pinso d'1.721.125 kg i un consum d'aigua anual de 4.315,05 m³.  
Com a subproductes i residus generats en l'explotació es destaca el volum de purins produït que s'estima en 5.279,75 m³ anuals. Aquest volum inclou l'aigua de neteja utilitzada.  
El sistema triat per a l'eliminació dels purins és l'arrossegament de les dejeccions per mitjà d'aigua fins als canals de dejeccions per al posterior tractament i utilització com a adob orgànic en les finques agrícoles de la zona.  
La capacitat total d'emmagatzematge de l'explotació és de 1.375,34 m³, d'acord amb el Reial Decret 324/2000, pel qual s'estableixen normes bàsiques de les explotacions porcines i en el qual s'indica que els sistemes d'emmagatzematge de purins hauran de permetre emmagatzemar-lo durant un període no inferior a tres mesos.  
Considerant la producció anual de purins de 5.294,75 m³ anuals, la capacitat d'emmagatzematge compleix el que indica aquest decret.  
  
El sistema de gestió passa per les fases següents:  
- Arreplegada de dejeccions: el sòl de les quadres on estan els animals ha de disposar d'una reixeta que permeta el pas de les dejeccions als canals d'arreplega. Els canals estan construïts mitjançant formigó en massa estancs.  
Per a millorar la qualitat dels purins i el seu maneig s'emprarà un sistema de tractament biològic dels purins que disminuirà les males olors, els sòlids en suspensió, la demanda química d'oxigen, la presència d'elements patògens i l'equilibri del pH.  
Una vegada finalitzat el cicle d'engreix es procedirà al buidatge dels canals que contenen els purins i la seua distribució als camps.  
L'explotació produirà anualment 17.765,5 kg de nitrogen. Per a gestionar aquest nitrogen, s'aporten 168,21 ha de les quals 105,61 ha seran d'ametlers que s'adobaran a raó de 100 kg/ha i any en dos aplicacions, 37,1 ha d'oliverar de secà a raó de 100 kg/N/ha i any en dos aplicacions anuals, i 25,5 ha de cereal a raó de 170 kg/N/ha/any en una sola aplicació.  
La superfície aportada amb les dosis assenyalades permet gestionar 18.610 kg de nitrogen a l'any.  
L'explotació disposarà d'un llibre de registre actualitzat que identificarà les parcel·les fertilitzades i els volums aplicats.  
Els residus de productes farmacèutics emprats en l'explotació es gestionaran a través de gestor autoritzat. S'emmagatzemaran en depòsit que es retirarà semestralment.  
Els animals morts es portaran fins al punt d'arreplega establit per l'empresa contractada per a la seua retirada.  
  
Tramitació administrativa  
El 14 de desembre de 2015 té entrada en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental l'expedient procedent de l'Ajuntament de Vilanova d'Alcolea a l'efecte d'iniciar la tramitació ambiental de l'expedient.  
  
La tramitació substantiva és l'obtenció de la llicència ambiental segons el que estableix la Llei 6/2014, de Prevenció, Qualitat Ambiental i Control d'Activitats a la Comunitat Valenciana.  
El 20 de gener de 2016, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, en compliment de l'article 21 de la Llei 6/2014, emet un informe d'abast i continguts de l'estudi d'impacte ambiental en què s'arrepleguen entre altres la necessitat de realitzar un pla de gestió de purins.  
  
Per mitjà de trameses de l'Ajuntament de Vilanova d'Alcolea de 21 de gener de 2016 i 31 de març de 2016, es remet documentació de l'expedient.  
L'expedient conté:  
- Tràmit d'informació pública: la informació pública es va produir mitjançant la publicació en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló del 25 de febrer de 2016.  
- Certificat del 5 d'abril de 2016 de l'Ajuntament de Vilanova d'Alcolea sobre absència d'al·legacions.  
- Còpia del certificat favorable de compatibilitat urbanística de 12 de febrer de 2015.  
- Còpia de l'informe favorable del 20 de febrer de 2015, de la direcció territorial de Castelló, en relació amb la Llei 5/2014, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge.  
- Còpia del compromís escrit per a la retirada de residus sanitaris.  
  
- Compromís d'inscripció en l'associació d'usuaris de casetes de cadàvers de bestiar no boví.  
- Còpia de sol·licitud de prospecció arqueològica adreçada a la Direcció Territorial de Castelló.  
- Còpia d'informe de 18 de novembre de 2015, de l'empresa subministradora d'aigua, on indica que 2atenent la demanda de cabal sol·licitada i atenent la capacitat tècnica actual de les instal·lacions generals de subministrament, podem estimar que hi ha recursos en quantitat suficient per a atendre la demanda generada [...]».  
  
Afeccions legals  
L'explotació no afecta espais naturals protegits per la Llei d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana. Els espais protegits més pròxims es troben a 2,3 km (ZEPA Serra de Cabrera) i 2,7 km (LIC Serra d'en Galceran).  
Les parcel·les de l'explotació poden estar afectades per la via pecuària assagador del Pas Real de 37,3 metres.  
Com a elements significatius del paisatge se cita els contraforts de la Serra d'en Galceran i la presència de barrancs com el de les Passeres declarat reserva de fauna per la presència de tortuga d'aigua europea.  
  
  
  
Consideracions ambientals  
Es destaca l'estudi d'impacte ambiental següent:  
L'explotació s'ubicarà en la zona nord-oest del terme municipal de Vilanova d'Alcolea, en una zona plana corresponent al corredor prelitoral de Borriol-Sant Mateu, a uns 320 metres sobre el nivell del mar en una zona agrícola.  
En la unitat hidrogràfica no s'ha detectat la presència de l'ió nitrat en quantitats superiors a 50 mg/l, per la qual cosa en principi aquesta zona no es troba contaminada per aquest ió.  
En les proximitats de l'explotació es troben els barrancs de la Carrasqueta, del Doronyó i tributaris situats a més de 150 metres de l'explotació.  
La parcel·la es troba dedicada actualment al cultiu d'oliverar i fruiters de secà.  
Limita amb la parcel·la objecte de l'activitat per la qual discorre la via pecuària assagador del Pas Real per tant, des de l'eix del camí que forma la via pecuària, haurà de respectar-se una distància mínima de 18,75 metres a cada costat.  
1. Identificació i valoració d'impactes  
Durant la fase de construcció es preveu que les accions generadores d'impactes seran l'aclarida i desbrossament del terreny, l'anivellament, les excavacions, la pavimentació i la construcció de la nau.  
Durant la fase de funcionament, la producció d'olors, l'evacuació de residus, les operacions de neteja i els sorolls seran les accions que generaran impactes.  
Durant la fase de construcció de la granja els impactes que es generen i la seua valoració és la següent:  
- Augment de la contaminació atmosfèrica per l'emissió de gasos procedents de la maquinària d'obres i augment del nivell de pols. L'impacte es considera temporal i reversible.  
- Augment de la contaminació acústica: impacte temporal, localitzat i reversible.  
Durant la fase de funcionament s'esperen els següents:  
- Contaminació de les aigües per filtració de purins: ateses les mesures correctores que s'aplicaran l'impacte es considera localitzat i compatible.  
- Vegetació: només s'afectarà als cultius de secà existents, per tant, l'impacte es valora com escàs i localitzat.  
- Paisatge: l'impacte es valora com a moderat a causa del grau d'artificialització que suposa la presència de les estructures en el paisatge agrícola.  
- Atmosfera:  
Sorolls: es preveu que els animals durant el dia puguen emetre sons que arriben als 75 dB i durant la nit 65 dB. Els elements mecànics de la granja generaran nivells de 50-45 dB en horari diürn. Les operacions de neteja de la nau poden generar nivells de 90 dB. A causa de la llunyania dels nuclis de població l'impacte acústic serà d'escassa rellevància, temporal i reversible.  
Emissió de gasos d'efecte d'hivernacle: les principals substàncies emeses procedeixen de les dejeccions dels animals i serà amoníac (NH3) i òxid nitrós (N2O). Amb l'aplicació de mesures correctores es preveu que l'impacte siga moderat i reversible.  
Olors: la generació d'olors és inherent a l'activitat però pot ser minimitzat per pràctiques adequades, per tant l'impacte es valora com a moderat i reversible.  
- Medi socioeconòmic: l'activitat afavorirà la consolidació del teixit agroidustrial de la comarca, per tant és positiu.  
- Patrimoni cultural: una vegada realitzat el projecte de prospecció arqueològica, en l'estudi dels elements coneguts del patrimoni cultural valencià, no s'han detectat elements que puguen estar afectats per l'activitat.  
- Paisatge: l'impacte es considera lleu ja que no es produeixen efectes significatius sobre la qualitat visual del paisatge.  
2. Establiment de mesures protectores i correctores.  
Es basaran en els punts següents:  
- Bones pràctiques ambientals: control dels consums d'aigua, energia i pinso, establiment de protocols de neteja i desinfecció, seguiment de la gestió de residus.  
- Aplicació de tècniques nutricionals: l'objectiu és aconseguir una disminució de la concentració de nitrogen i fòsfor en el fem i de les emissions d'amoníac per mitjà d'una adequada formulació dels pinsos que es proporcionen al ramat. Amb aquesta mesura es redueix el nitrogen produït al voltant d'un 12 %.  
- Disseny de les instal·lacions: l'aïllament tèrmic de les instal·lacions pot reduir les emissions de metà i diòxid de carboni entre un 30 i un 40 %.  
- Ús sostenible de l'aigua: el correcte disseny de les instal·lacions per a subministrar l'aigua als animals, i la neteja de les instal·lacions amb aigua a pressió pot comportar una reducció de l'aigua emprada d'un 25 a un 40 % i una disminució de líquid en la fossa de purins d'un 2-9 %.  
- Paisatge: les parets de les naus estaran lluïdes, les sitges i els depòsits seran de tons semblants als colors de l'entorn i s'elegiran de color verd, la coberta de les naus serà de color argila o verd.  
- Aplicació dels purins: es disposarà d'un pla de gestió basat en el codi de bones pràctiques agràries, adaptat a les característiques dels purins produïts, ajustat als cultius existents, adaptat al cicle vegetatiu dels cultius, ajustat a la capacitat d'emmagatzematge, amb un sistema de registre que permeta conéixer la destinació, la dosi i el moment d'aplicació dels purins.  
En l'aplicació dels purins en els camps, aquests s'han d'escampar evitant la formació de bassals i, tot seguit, s'han de soterrar. Les aplicacions seran preferentment a la primavera sota condicions que afavoreixen el pas de compostos orgànics a compostos assimilables per a les plantes.  
S'evitarà l'aplicació dels purins en zones pròximes a conduccions d'aigua, cursos d'aigua, aigües subterrànies i llocs habitats.  
3. Programa de vigilància ambiental  
L'objectiu del programa de vigilància ambiental és controlar l'eficàcia de les mesures de protecció. El seguiment haurà de ser continu durant tot el procés productiu. Una vegada finalitzat aquest, s'han de revisar els paràmetres, com ara la quantitat d'aigua i pinso consumits a fi de detectar possibles avaries en els equips, i s'ha d'anotar en el llibre d'explotació qualsevol incidència mediambiental que puga produir-se.  
En el transcurs de les obres, si es detecta l'aparició de restes arqueològiques, etnològics o paleontològiques s'ha de notificar a la Direcció General de Patrimoni la qual actuarà segons el que preveu la Llei 4/1998, del Patrimoni Cultural Valencià.  
  
Consideracions de l'òrgan ambiental  
Els aspectes més significatius del projecte i que motiven els condicionants de la declaració d'impacte ambiental són els següents:  
- Ubicació: la distància als nuclis de població més pròxims (més d'1 km) fa preveure l'absència d'impactes significatius sobre la població quant a sorolls i olors de l'explotació.  
Hi ha una possible afecció del projecte a la via pecuària assagador del Pas Real. Les vies pecuàries han de ser considerades des d'un punt de vista legal com a béns de domini públic de la Generalitat (Llei 3/2014, de Vies Pecuàries de la Comunitat Valenciana) i des d'un punt de vista ambiental (corredors ecològics).  
En aquesta declaració d'impacte ambiental s'establiran els límits per a preservar l'assagador del Pas Real des del punt de vista legal i ambiental.  
- Gestió de purins: es realitzarà en parcel·les agràries dels municipis de les Coves de Vinromà i Vilanova d'Alcolea.  
Una vegada realitzat un mostreig de les parcel·les aportades, es constata que s'han comptabilitzat únicament aquelles subparcel·les que estan cultivades, complint així les orientacions de l'informe d'abast i continguts de l'estudi d'impacte ambiental.  
No obstant això, s'ha detectat que algunes parcel·les estan pròximes a barrancs. Els barrancs són cursos d'aigua en què ha de respectar-se la distància de 50 metres en què no han d'aplicar-se adobs orgànics, distància establida en el codi valencià de bones pràctiques agràries (CVBPA) aprovat per l'Ordre 7/2010, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.  
Per tant, en l'aplicació dels purins als camps haurà de respectar-se aquesta distància, així com la resta de distàncies de protecció establides en aquest codi.  
En aquest mateix sentit, una gestió inadequada dels purins als voltants del barranc de les Passeres podria tindre conseqüències sobre la reserva de fauna del mateix nom. Per aquest motiu s'han d'evitar les pràctiques que, d'acord amb l'Ordre 1/2014, de 5 de febrer, de la Conselleria d'Infraestructura, Territori i Medi Ambient, per la qual es va declarar reserva de fauna el barranc de les Passeres, puguen afectar la reserva que són (entre altres):  
- Qualsevol actuació que puga comportar un menyscabament quantitatiu o qualitatiu dels ambients aquàtics i de ribera.  
- Els abocaments sòlids o líquids de qualsevol material orgànic o inorgànic en les riberes i llit del riu.  
Per tant, s'haurà de tindre especial atenció en l'aplicació dels purins en parcel·les pròximes al barranc de les Passeres, respectar la distància de 50 metres establida en el CVBPA i procurar que cap resta del depòsit ni dels purins aplicats sobrepasse aquest marge de protecció. Haurà de tindre's especial atenció en les parcel·les dels polígons 9, 10, 3 i 8 pròximes a cursos d'aigua i, en particular, les parcel·les 8, 674 i 675 de l'esmentat municipi.  
Respecte a les quantitats de nitrogen a aplicar als cultius, l'esmentat CVBPA recomana que quan s'apliquen fertilitzants orgànics al sòl no se supere la quantitat de 170 kg/N/ha i any i es podrà completar aqueixa quantitat amb nitrogen mineral si així ho demana el cultiu.  
No obstant això, per a garantir una elevada protecció del medi ambient i tenint en compte que els purins presenten elevades taxes de mineralització anuals (al voltant del 75%), el comportament del qual és més pròxim a un adob mineral que a una esmena orgànica, ha de prendre's la quantitat de 170 kg/ha/any com una xifra que ha de corregir-se segons les necessitats reals dels distints cultius.  
A aquest efecte, s'ha considerat una dosi de 100 en ametler i olivera i 170 en cereal. Aquestes quantitats hauran de corregir-se en funció del pla d'adob que realitze al propietari de la parcel·la que reba els purins.  
  
Si cal, el promotor ha d'ampliar les superfícies aportades o adaptar la capacitat de producció a la capacitat de gestió dels purins.  
  
- Emissions a l'atmosfera: les explotacions ramaderes són altament productores de metà (entre altres), gas d'efecte d'hivernacle. En la documentació tècnica aportada s'han previst les emissions previstes, així com les tècniques per a reduir aquestes emissions, per tant, en principi, es considera que l'efecte sobre el canvi climàtic s'ha considerat de manera suficient.  
No obstant això, haurà de ser l'òrgan competent el que, si escau, fixe els límits d'emissió.  
- En relació amb els impactes sobre el patrimoni cultural, si bé no s'esperen impactes en aquest sentit, en compliment de la legislació vigent, haurà d'obtindre's l'informe regulat en l'article 11 de la Llei 4/1998, del Patrimoni Cultural Valencià.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix un dels casos en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, abans de la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental i l'annex I.h del Decret 162/1990, i l'annex I, grup 1.3 de la Llei 21/2013.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, d'Avaluació Ambiental i les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural atribueix a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental la competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Per tot l'anterior, es resol:  
  
Resolució  
  
Primer  
Estimar acceptable, només a l'efecte ambiental i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte d'explotació porcina d'engreix a la parcel·la 672 del polígon 9 de Vilanova d'Alcolea sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i els condicionants i modificacions establits a continuació:  
1. S'ha de respectar la via pecuària assagador del Pas Real. Qualsevol element de l'explotació, inclosa la tanca, haurà de guardar una distància de 18,75 metres a l'eix de la via pecuària, considerant aquest eix com a l'eix del camí que limita amb la parcel·la afectada per l'explotació.  
2. S'ha d'obtindre l'informe regulat en l'article 11 de la Llei 4/1998, del Patrimoni Cultural Valencià.  
3. Utilització agrícola dels purins:  
a) En l'aplicació dels purins als camps s'han de guardar les distàncies que marca el codi valencià de bones pràctiques agràries respecte a corrents naturals d'aigua, entenent-se que en aquest epígraf s'inclouen els barrancs.  
b) Hauran d'establir-se les degudes precaucions en l'aplicació dels purins en les parcel·les pròximes al barranc de les Passeres i evitar que en el marge de protecció de 50 metres en les proximitats de cursos d'aigua on s'estableix la recomanació de no aplicar purins en el CVBPA, es produïsquen abocaments dels depòsits que transporten els purins o escorriments. Cal tindre especial atenció en les parcel·les dels polígons 9, 10, 3 i 8 pròximes a cursos d'aigua i, en particular, les parcel·les 8, 674 i 675 de l'esmentat municipi.  
En qualsevol cas, s'estableix l'obligatorietat de no aplicar purins a menys de 50 metres de corrents d'aigua contínues o discontínues, conduccions i depòsits d'aigua potable. Tampoc s'han d'aplicar purins a menys de 200 metres de brolladors d'aigua potable.  
c) Una vegada iniciada la utilització de purins en els camps aportats, haurà d'ajustar-se la dosi que s'ha d'aplicar, i també l'època d'aplicació en funció dels rendiments dels distints cultius, de la resposta a l'adob i del pla d'adobament de cada explotació particular.  
En qualsevol cas, ha d'existir un equilibri entre la superfície on s'han d'aplicar els purins, la producció i la capacitat d'emmagatzematge. Per a això, el promotor del projecte ha de realitzar totes les actuacions que siguen necessàries (augment de la capacitat d'emmagatzematge, augment del nombre de parcel·les, gestió per mitjà de gestor autoritzat, etc.) per a garantir aquest equilibri.  
Per això, en el cas que es detecte algun desequilibri en aquest sentit, s'han d'aportar més parcel·les per a la gestió dels purins, s'ha d'augmentar la capacitat d'emmagatzematge i, en qualsevol cas, s'ha d'adaptar la capacitat de producció a la capacitat de gestió dels purins produïts.  
  
d) Qualsevol variació en parcel·les, dosi d'aplicació o modificació de la capacitat d'emmagatzematge, haurà de ser comunicada a l'Ajuntament de Vilanova d'Alcolea i al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental.  
  
Segon  
La declaració d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa i judicial davant de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
Publicar aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de manera reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental.  
La regulació de la vigència d'aquesta declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013.  
  
València, 24 de maig de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 27 de juny de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7834, del 22-07-2016 (2016/5246)

RESOLUCIÓN de 27 de junio de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 139/15-AIA Vilanova d'Alcolea.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7834

Fecha DOGV
:   22-07-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/5246

CVE


Fecha del documento
:   27-06-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 27 de junio de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 139/15-AIA Vilanova d'Alcolea. [2016/5246]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 139/15-AIA Vilanova d'Alcolea.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 139-2015-AIA.  
Título: Explotación porcina de cebo.  
Promotor: Javier Rambla Villalonga.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Vilanova d'Alcolea.  
Localización: parcela 672 del polígono 9.  
  
Descripción del proyecto  
La finalidad del proyecto es la instalación de una explotación porcina de engorde con una capacidad de 2450 animales en la parcela 672 del polígono 9 de Vilanova d- Alcolea.  
La explotación guardará una distancia de 1400 metros con el casco urbano de la Torre d'en Doménec y de 2500 metros respecto al casco urbano de Vilanova d'Alcolea, en suelo calificado como no urbanizable común.  
Se tiene prevista la construcción de dos módulos ganaderos adaptados al engorde de ganado porcino con unas dimensiones de 66x14 m (924 m²) y 120x9 (1080 m²) metros así como un local técnico de 6x14 metros (84 m²).  
A la parcela se le dotará de una ligera pendiente para evitar encharcamientos. Alrededor de las naves se construirá acera perimetral y los tejados de las naves contarán con canaletas con el fin de proporcionar una adecuada evacuación de las aguas pluviales.  
La actividad consiste en el engorde de ganado porcino con una duración de cuatro a seis meses cada ciclo. Tras la realización del ciclo se realiza un vacío sanitario durante un mes.  
El ciclo de cría se inicia con la llegada de los lechones a la explotación con un peso de 12-18 Kg. La salida de la granja se produce escalonadamente cuando alcanzan un peso de unos 100 Kg.  
Se prevé un consumo anual de pienso de 1.721.125 Kg y un consumo de agua anual de 4315,05 m³.  
Como subproductos y residuos generados en la explotación se destaca el volumen de purines producido que se estima en 5279,75 m³ anuales. Este volumen incluye el agua de limpieza utilizada.  
El sistema elegido para la eliminación de los purines es el arrastre de las deyecciones por medio de agua hasta los canales de deyecciones para su posterior tratamiento y utilización como abono orgánico en las fincas agrícolas de la zona.  
La capacidad total de almacenaje de la explotación es de 1.375,34 m³ cumpliendo con el Real Decreto 324/2000 por el que se establecen normas básicas de las explotaciones porcinas y en el que se indica que los sistemas de almacenamiento de purines deberán permitir almacenar el mismo durante un periodo no inferior a tres meses.  
Considerando la producción anual de purines de 5.294,75 m³ anuales, la capacidad de almacenamiento cumple con lo mencionado en dicho decreto.  
El sistema de gestión pasa por las siguientes fases:  
- Recogida de deyecciones: el suelo de las cuadras donde se asientan los animales contará de un enrejillado que permite el paso de las deyecciones a los canales de recogida. Los canales están construidos mediante hormigón en masa estancos.  
Para mejorar la calidad del purín y su manejo se empleará un sistema de tratamiento biológico del purín que disminuirá los malos olores,los sólidos en suspensión, la demanda química de oxigeno, disminuye la presencia de elementos patógenos y equilibra el pH.  
Una vez finalizado el ciclo de engorde se procederá al vaciado de los canales que contienen los purines y su distribución a los campos.  
La explotación producirá anualmente 17765,5 Kg de nitrógeno. Para gestionar dicho nitrógeno se aportan 168,21 ha de la cuales 105,61 ha serán de almendros que se abonarán a razón de 100 Kg/ha y año en dos aplicaciones, 37,1 ha olivar de secano a razón de 100 Kg/N/ha y año en dos aplicaciones anuales, y 25,5 ha de cereal a razón de 170 Kg/N/ha/año en una sola aplicación.  
La superficie aportada con las dosis señaladas permite gestionar 18610 Kg de nitrógeno al año.  
La explotación dispondrá de un libro de registro actualizado que identificará las parcelas fertilizadas y los volúmenes aplicados.  
Los residuos de productos farmacéuticos empleados en la explotación se gestionarán a través de gestor autorizado. Hasta su retirada se almacenarán en depósito que se retirará semestralmente.  
Los animales muertos se llevarán hasta el punto de recogida establecido por la empresa contratada para su retirada.  
  
Tramitación administrativa  
El 14 de diciembre de 2015 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental expediente procedente del Ayuntamiento de Vilanova d'Alcolea a efectos de iniciar la tramitación ambiental del expediente.  
La tramitación sustantiva es la obtención de la licencia ambiental según establece la Ley 6/2014 de Prevención, Calidad Ambiental y Control de Actividades en la Comunitat Valenciana.  
El 20 de enero de 2016 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en cumplimiento del artículo 21 de la Ley 6/2014, emite informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental en el que se recogen entre otros la necesidad de realizar un plan de gestión de purines.  
Mediante remisiones del Ayuntamiento de Vilanova d'Alcolea 21 de enero de 2016 y 31 de marzo de 2016, se remite documentación del expediente.  
El expediente contiene:  
- Trámite de información pública: la información pública se produjo mediante publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón del 25 de febrero de 2016.  
- Certificado del 5 de abril de 2016 del Ayuntamiento de Vilanova d'Alcolea sobre ausencia de alegaciones.  
- Copia del certificado favorable de compatibilidad urbanística de 12 de febrero de 2015.  
- Copia del informe favorable del 20 de febrero de 2015 de la dirección territorial de Castellón en relación con la Ley 5/2014 de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.  
- Copia del compromiso escrito para la retirada de residuos sanitarios.  
- Compromiso de inscripción en la asociación de usuarios de casetas de cadáveres de ganado no bovino.  
- Copia de solicitud de prospección arqueológica dirigida a la dirección territorial de Castellón.  
- Copia de informe de 18 de noviembre de 2015, de empresa suministradora de agua indicando que «atendiendo a la demanda de caudal solicitada y atendiendo a la capacidad técnica actual de las instalaciones generales de suministro, podemos estimar que existen recursos en cantidad suficiente para atender a la demanda generada [...]».  
  
Afecciones legales  
La explotación no afecta a espacios naturales protegidos por la Ley de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana. Los espacios protegidos más próximos se encuentran a 2,3 km (ZEPA Sierra de Cabrera) y 2,7 km (LIC Serra d'en Galceran).  
Las parcelas de la explotación pueden estar afectadas por la vía pecuaria Cordel del Paso Real de 37,3 metros.  
Como elementos significativos del paisaje se cita las estribaciones de la Serra d'en Galceran y la presencia de barrancos como el barranco de Les Passeres declarado reserva de fauna por la presencia de galápago europeo.  
  
  
Consideraciones ambientales  
Se destaca lo siguiente del estudio de impacto ambiental:  
La explotación se ubicará en la zona noroeste del término municipal de Vilanova d'Alcolea, en una zona llana correspondiente al corredor prelitoral de Borriol'Sant Mateu, a unos 320 metros sobre el nivel del mar en una zona agrícola.  
En la unidad hidrográfica no se ha detectado la presencia de ión nitrato en cantidades superiores a 50 mg/l por lo que en principio esta zona no se encuentra contaminada por dicho ión.  
En las proximidades de la explotación se encuentran los barrancos de la Carrasqueta, del Doronyó y tributarios situados a más de 150 metros de la explotación.  
La parcela se halla dedicada actualmente al cultivo de olivar y frutales de secano.  
Lindando con la parcela objeto de la actividad discurre la vía pecuaria Cordel del Paso Real por lo que, desde el eje del camino que forma la vía pecuaria, deberá respetarse una distancia mínima de 18,75 metros a cada lado de su eje.  
1. Identificación y valoración de impactos.  
Durante la fase de construcción de prevé que las acciones generadoras de impactos serán el despeje y desbroce del terreno, la nivelación, excavaciones, pavimentación y construcción de la nave.  
Durante la fase de funcionamiento la producción de olores, la evacuación de residuos, las operaciones de limpieza y los ruidos serán las acciones que generarán impactos.  
Durante la fase de construcción de la granja los impactos que se generen y su valoración es la siguiente:  
- Aumento de la contaminación atmosférica por la emisión de gases procedentes de la maquinaria de obras y aumento del nivel de polvo. El impacto se considera temporal y reversible.  
- Aumento de la contaminación acústica: impacto temporal, localizado y reversible.  
Durante la fase de funcionamiento se esperan los siguientes:  
- Contaminación de las aguas por filtración de purines: dadas las medidas correctoras que se aplicarán el impacto se considera localizado y compatible.  
- Vegetación: solo se afectará a los cultivos de secano existentes por lo que el impacto se valora como escaso y localizado.  
- Paisaje:el impacto se valora como moderado debido al grado de artificialización que supone la presencia de las estructuras en el paisaje agrícola.  
- Atmósfera:  
Ruidos: se prevé que los animales durante el día puedan emitir sonidos que alcancen 75 dB y durante la noche 65 dB. Los elementos mecánicos de la granja generarán niveles de 50-45 dB en horario diurno. Las operaciones de limpieza de la nave pueden generar niveles de 90 dB. Debido a la lejanía de los núcleos de población el impacto acústico será de escasas relevancia, temporal y reversible.  
Emisión de gases de efecto invernadero: las principales sustancias emitidas proceden de las deyecciones de los animales y será amoníaco (NH3) y óxido nitroso (N2O).Con la aplicación de medidas correctoras se prevé que el impacto sea moderado y reversible.  
Olores: la generación de olores es inherente a la actividad pero puede ser minimizado por una prácticas adecuadas por lo que el impacto se valora como moderado y reversible.  
- Medio socioeconómico: la actividad favorecerá la consolidación del tejido agroidustrial de la comarca siendo positivo.  
- Patrimonio cultural: realizado proyecto de prospección arqueológica, en el estudio de los elementos conocidos del patrimonio cultural valenciano, no se ha detectado elementos que puedan resultar afectados por la actividad.  
- Paisaje: el impacto se considera leve al no producirse efectos significativos sobre la calidad visual del paisaje.  
2. Establecimiento de medidas protectoras y correctoras.  
Se basarán en los siguientes puntos:  
- Buenas prácticas ambientales: control de los consumos de agua, energía y pienso, establecimiento de protocolos de limpieza y desinfección, seguimiento de la gestión de residuos.  
- Aplicación de técnicas nutricionales: el objetivo es conseguir una disminución de la concentración de nitrógeno y fósforo en el estiércol y de las emisiones de amoníaco por medio de una adecuada formulación de los piensos que se proporcionan al ganado. Con esta medida se reduce el nitrógeno producido alrededor de un 12 %.  
- Diseño de las instalaciones: el aislamiento térmico de las instalaciones puede reducir las emisiones de metano y dióxido de carbono entre un 30 y un 40 %.  
- Uso sostenible del agua: el correcto diseño de las instalaciones para suministrar el agua a los animales, y la limpieza de las instalaciones con agua a presión puede suponer una reducción del agua empleada de un 25 a un 40 % y una disminución de líquido en la fosa de purines de un 2-9 %.  
- Paisaje: las paredes de las naves estarán enlucidas, los silos y depósitos será de tonos similares a los colores del entorno eligiéndose el color verde, la cubierta de las naves será de color arcilla o verde.  
- Aplicación del purín: se dispondrá de un plan de gestión basado en el código de buenas prácticas agrarias, adaptado a las características del purín producido, ajustado a los cultivos existentes, adaptado al ciclo vegetativo de los cultivos, ajustado a la capacidad de almacenamiento, con un sistema de registro que permita conocer el destino, dosis y momento de aplicación de los purines.  
En la aplicación del purín en los campos, este se esparcirá evitando la formación de charcos y a continuación se enterrará. Las aplicaciones serán preferentemente en primavera bajo condiciones que favorecen el pase de compuestos orgánicos a compuestos asimilables para las plantas.  
Se evitará la aplicación del purín en zona próximas a conducciones de agua, cursos de agua, aguas subterráneas y lugares habitados.  
3. Programa de vigilancia ambiental.  
El objetivo del programa de vigilancia ambiental es controlar la eficacia de las medidas de protección. El seguimiento deberá ser continuo durante todo el proceso productivo. Una vez finalizado este, se revisarán parámetros tales como la cantidad de agua y pienso consumidos con el fin de detectar posibles averías en los equipos, se anotará en el libro de explotación cualquier incidencia medioambiental que pueda producirse.  
En el transcurso de las obras, si se detecta la aparición de restos arqueológicos, etnológicos o paleontológicos se notificará a la Dirección General de Patrimonio actuando según lo previsto en la Ley 4/1998 del patrimonio cultural valenciano.  
  
Consideraciones del órgano ambiental  
Los aspectos más significativos del proyecto y que motivan los condicionantes de la declaración de impacto ambiental son los siguientes:  
- Ubicación: la distancia a los núcleos de población más cercanos (mayor de 1 km) hace prever la ausencia de impactos significativos sobre la población en cuanto a ruidos y olores de la propia explotación.  
Existe una posible afección del proyecto a la vía pecuaria Cordel del Paso Real. Las vías pecuarias deben ser consideradas desde un punto de vista legal como bienes de dominio público de la Generalitat (Ley 3/2014 de Vías Pecuarias de la Comunitat Valenciana) y desde un punto de vista ambiental (corredores ecológicos).  
En la presente declaración de impacto ambiental se establecerán los límites para preservar el Cordel del Paso Real desde el punto de vista legal y ambiental.  
- Gestión de purines: se realizará en parcelas agrarias de los municipios de Les Coves de Vinromà, y Vilanova d- Alcolea.  
Realizado un muestreo de las parcelas aportadas, se constata que se han contabilizado únicamente aquellas subparcelas que están cultivadas, cumpliendo con las orientaciones del informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental.  
No obstante se ha detectado que algunas parcelas están próximas a barrancos. Los barrancos son cursos de agua en los que debe respetarse la distancia de 50 metros en la que no deben aplicarse abonos orgánicos, distancia establecida en el código valenciano de buenas prácticas agrarias (CVBPA) aprobado por Orden 7/2010 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
Por lo tanto en la aplicación de purín en campos deberá respetarse esta distancia así como el resto de distancias de protección establecidas en dicho código.  
En este mismo sentido, una gestión inadecuada del purín en las inmediaciones del Barranc de les Passeres podría tener consecuencias sobre la reserva de fauna del mismo nombre debiendo evitarse las prácticas que, de acuerdo con la Orden 1/2014, de 5 de febrero, de la Conselleria de Infraestructura, Territorio y Medio Ambiente, por la que se declaró reserva de fauna el Barranc de les Passeres, puedan afectar a la reserva que son (entre otras):  
- Cualquier actuación que pueda suponer un menoscabo cuantitativo o cualitativo de los ambientes acuáticos y de ribera.  
- Los vertidos sólidos o líquidos de cualquier material orgánico o inorgánico en las riberas y lecho del río.  
Por lo tanto se deberá tener especial cuidado en la aplicación de los purines en parcelas cercanas al Barranc de les Passeres, respetando la distancia de 50 metros establecida en el CVBPA y procurando que ningún resto de la cuba ni del purín aplicado sobrepase este margen de protección. Deberá tenerse especial cuidado en las parcelas de los polígonos 9, 10, 3, 8 cercanas a cursos de agua y en particular las parcelas 8, 674 y 675 del citado municipio.  
Respecto a las cantidades de nitrógeno a aplicar a los cultivos dicho CVBPA recomienda que cuando se apliquen fertilizantes orgánicos al suelo no se supere la cantidad de 170 Kg/N/Ha y año pudiéndose completar esa cantidad con nitrógeno mineral si así lo demandara el cultivo.  
No obstante, para garantizar una elevada protección del medio ambiente y teniendo en cuenta que los purines presentan elevadas tasas de mineralización anuales (alrededor del 75 %), siendo su comportamiento más cercano a un abonado mineral que a una enmienda orgánica, debe tomarse la cantidad de 170 Kg/Ha/año como una cifra que debe corregirse según las necesidades reales de los distintos cultivos.  
A tales efectos se ha considerado una dosis de 100 en almendro y olivo y 170 en cereal. Estas cantidades deberán corregirse en función del plan de abonado que realice al propietario de la parcela que reciba el purín.  
En caso necesario el promotor procederá a la ampliación de las superficies aportadas o a la adaptación de la capacidad de producción a la capacidad de gestión de los purines.  
- Emisiones a la atmósfera: las explotaciones ganaderas son altamente productoras de metano (entre otros), gas de efecto invernadero. En la documentación técnica aportada se han previsto las emisiones previstas así como las técnicas para reducir estas emisiones por lo que en principio se considera que el efecto sobre el cambio climático se ha considerado de manera suficiente.  
No obstante deberá ser el órgano competente el que, en su caso, fije los límites de emisión.  
- En relación a los impactos sobre el patrimonio cultural, si bien no se esperan impactos en este sentido, en cumplimiento de la legislación vigente, deberá obtenerse el informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998 del patrimonio cultural valenciano.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y anexo I.h del Decreto 162/1990 y anexo I, grupo 1.3 de la Ley 21/2013.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de Evaluación Ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
Resolución  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto «explotación porcina de cebo» en la parcela 672 del polígono 9 de Vilanova d'Alcolea siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Se respetará la vía pecuaria Cordel del Paso Real. Cualquier elemento de la explotación, incluido el vallado, deberá guardar una distancia de 18,75 metros al eje de la vía pecuaria considerando dicho eje como el eje del camino lindante con la parcela afectada por la explotación.  
2. Se obtendrá el informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998 del patrimonio cultural valenciano.  
3. Utilización agrícola del purín:  
a) En la aplicación del purín a los campos se guardará las distancias que marca el código valenciano de buenas prácticas agrarias respecto a corrientes naturales de agua entendiéndose que en dicho epígrafe se incluyen los barrancos.  
b) Deberán establecerse las debidas precauciones en la aplicación del purín en las parcelas próximas al barranco de Les Passeres evitando que en el margen de protección de 50 metros en las cercanías de cursos de agua donde se establece la recomendación de no aplicar purines en el CVBPA, se produzcan vertidos de las cubas que transportan el purín o escurrimientos. Deberá tenerse especial cuidado en las parcelas de los polígonos 9, 10, 3, 8 cercanas a cursos de agua y en particular las parcelas 8, 674 y 675 del citado municipio.  
En cualquier caso se establece la obligatoriedad de no aplicar purines a menos de 50 metros de corrientes de agua contínuas o discontínuas, conducciones y depósitos de agua potable. Tampoco se aplicarán purines a menos de 200 metros de manantiales de agua potable.  
c) Una vez iniciada la utilización de purines en los campos aportados, deberá ajustarse la dosis a a aplicar así como la época de aplicación en función de los rendimientos de los distintos cultivos, su respuesta al abonado y el plan de abonado de cada explotación particular.  
En cualquier caso existirá un equilibrio entre la superficie donde se aplicará el purín, la producción y la capacidad de almacenamiento debiendo el promotor del proyecto realizar cuantas actuaciones sean necesarias (aumento de la capacidad de almacenamiento, aumento del número de parcelas, gestión por medio de gestor autorizado, etc) para garantizar este equilibrio.  
Por ello en el caso de que se detecte algún desequilibrio en este sentido, se procederá a aportar más parcelas para la gestión del purín, se aumentará la capacidad de almacenamiento y en cualquier caso se adaptará la capacidad de producción a la capacidad de gestión del purín producido.  
d) Cualquier variación en parcelas, dosis de aplicación o modificación de la capacidad de almacenamiento deberá ser comunicada al Ayuntamiento de Vilanova d'Alcolea y al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental.  
  
Segundo  
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
Valencia, 24 de mayo de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 27 de junio de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML