Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7404, del 17-11-2014 (2014/10526)

ACORD de 14 de novembre de 2014, del Consell, pel qual es corregix un error en l’Acord d’11 de juliol de 2014, del Consell, de declaració d’ocupació urgent dels béns i drets subjectes a l’expedient d’expropiació forçosa, de la Diputació Provincial de València, instruït per a l’execució del projecte de «Condicionament de traçat en la CV-555. Tram des de la intersecció amb la CV-560 fins a Sellent (Az-339)».
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7404

Data del DOGV
:   17-11-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2014/10526

CVE


Data del document
:   14-11-2014

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua

Tipus de document
:   Acord

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua](javascript:void(0))

ACORD de 14 de novembre de 2014, del Consell, pel qual es corregix un error en l’Acord d’11 de juliol de 2014, del Consell, de declaració d’ocupació urgent dels béns i drets subjectes a l’expedient d’expropiació forçosa, de la Diputació Provincial de València, instruït per a l’execució del projecte de «Condicionament de traçat en la CV-555. Tram des de la intersecció amb la CV-560 fins a Sellent (Az-339)». [2014/10526]  
El Consell, en la reunió del dia 14 de novembre de 2014, va adoptar l'acord següent:  
  
Antecedents  
  
Primer. En el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) núm. 7316, de 14 de juliol de 2014, va ser publicat l'Acord d'11 de juliol de 2014, del Consell, pel qual es va declarar l'ocupació urgent dels béns i drets subjectes a l'expedient d'expropiació forçosa, de la Diputació Provincial de València, instruït per a l'execució del projecte de «Condicionament de traçat en la CV-555. Tram des de la intersecció amb la CV-560 fins a Sellent (Az-339)».  
Contra l'acord, les interessades Elena Teresa Crespo Alandes i María Dolores Crespo Alandes van interposar, en data 29 de juliol de 2014, recurs potestatiu de reposició.  
  
Segon. En l'escrit del recurs es fa constar que en la relació dels béns i drets aprovada hi ha un error en la propietat de la finca núm. 18, polígon 2, parcel·la 167, del terme municipal de Sellent, atés que figura com a propietària María Dolores Crespo Alandes, i ha de figurar, en el seu lloc, Elena Teresa Crespo Alandes. Així mateix, les interessades van adjuntar un escrit d'Elena Teresa Crespo Alandes presentat davant de la Diputació Provincial de València, en data 16 de juny de 2014, sol·licitant la correcció de l'error en què s'havia incorregut en la relació definitiva dels béns i drets afectats per l'expropiació forçosa, pels mateixos motius al·ludits.  
  
Tercer. Complint el que disposa l'article 112 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (d'ara en avant, LRJPAC), la Direcció General d'Administració Local, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, va traslladar el referit recurs de reposició a la Diputació Provincial de València en data 13 d'agost de 2014.  
Així mateix, atenent al motiu d'impugnació esgrimit, i atés que la possible resolució que poguera recaure només podria afectar un determinat bé, i, per tant, no portaria cap conseqüència a altres interessats diferents de les recurrents, no es va traslladar el recurs als restants interessats en la declaració d'ocupació urgent.  
  
Quart. En data 19 de setembre de 2014 va tindre entrada en el Registre General de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua la certificació del Decret núm. 6709, de 5 de setembre de 2014, del diputat delegat de l'Àrea de Carreteres de la Diputació Provincial de València, de rectificació del Decret núm. 3175 del mateix diputat, de 8 de maig de 2014, referent a la titularitat de la finca núm. 18, polígon 2, parcel·la 167, del terme municipal de Sellent, on figura ara com a propietària Elena Teresa Crespo Alandes.  
  
  
Fonaments jurídics  
  
Primer. L'acord del Consell impugnat es deriva del procediment expropiatori d'urgència, previst en l'article 52 de la Llei de 16 de desembre de 1954, d'Expropiació Forçosa (LEF), i en l'article 56 del Reglament d'Expropiació Forçosa de 26 d'abril de 1957 (REF), i la seua adopció té caràcter excepcional; açò és, de conformitat amb les sentències del Tribunal Suprem de 18 de maig de 2002 i 25 d'abril de 2003, l'excepcionalitat per a declarar l'ocupació urgent deriva de la necessitat d'executar immediatament unes obres que no permeten emprar el procediment expropiatori comú o ordinari, la diferència del qual amb este és que siga possible l'ocupació dels terrenys abans de tramitar l'expedient administratiu de preu just. D'esta manera, i de conformitat amb el que establix l'article 52, apartats 3, 4 i 7, de la LEF, efectuada l'ocupació de les finques, es tramitarà l'expedient d'expropiació en les seues fases de preu just i pagament.  
  
Segons la jurisprudència del Tribunal Suprem plasmada en les sentències de 4 de juny, 13 d'octubre i 30 de novembre de 2004, entre d'altres, que es referixen a les de 18 de maig de 2002 i 25 d'abril de 2003, «per a declarar l'ocupació urgent dels béns afectats per l'expropiació és necessari que concórreguen circumstàncies excepcionals que exigisquen acudir a este procediment, i que l'acord en què es declara esta urgència estiga degudament motivat amb l'exposició de les indicades circumstàncies que ho justifiquen».  
Aplicant la doctrina judicial exposada al supòsit que ens ocupa, cal concloure que l'acord impugnat es troba degudament motivat, segons es desprén del seu antecedent de fet quint, i les interessades no han presentat cap al·legació referida a la nul·litat de ple dret d'este acord del Consell, per no existir o resultar infundades les raons d'ocupació urgent declarades i publicades en el DOCV núm. 7316, de 14 de juliol de 2014.  
  
  
Segon. D'un altre costat, del contingut del recurs, i de les al·legacions que ha formulat l'entitat expropiant que ha comparegut en el tràmit d'audiència, es conclou que la impugnació que efectuen les recurrents contra la declaració d'ocupació urgent es basa en un únic motiu impugnatori, consistent en l'existència d'un error en la relació definitiva dels béns i drets afectats per l'expedient expropiatori; en concret, que la propietària titular de la finca 18, polígon 2, parcel·la 167, del terme municipal de Sellent, no és la María Dolores Crespo Alandes, sinó Elena Teresa Crespo Alandes.  
  
Tercer. L'article 110.2 de la LRJPAC establix que l'error en la qualificació del recurs per part del recurrent no serà obstacle per a la seua tramitació, sempre que es deduïsca el seu verdader caràcter. Per això, tenint en compte que les recurrents no ataquen ni la declaració d'ocupació urgent acordada pel Consell, ni tampoc els motius pels quals esta s'adopta, i que la seua pretensió es restringix al fet que es modifique la titularitat d'un dels béns subjecte a expropiació, pertoca, en este cas, interpretar que el que realment pretenen les interessades no és impugnar la declaració d'ocupació urgent, sinó instar la correcció de l'error advertit.  
L'al·legació de les recurrents constituïx, així, una qüestió resolta per la corporació expropiant per la via de l'article 105.2 de la LRJPAC, com ha quedat acreditat en l'antecedent quart.  
Respecte d'això, resulta evident que, en la relació dels béns i drets que apareix com a annex a la declaració d'urgència, hi ha un error, en què va incórrer l'originari Decret núm. 3175, de 8 de maig de 2014, del diputat delegat de l'Àrea de Carreteres de la Diputació Provincial de València, consistent a atribuir la titularitat de la finca núm. 18 a María Dolores Crespo Alandes, quan esta atribució de titularitat havia d'efectuar-se a la recurrent Elena Teresa Crespo Alandes, error que ja ha sigut objecte de correcció per la Diputació Provincial de València, per mitjà del Decret núm. 6709, de 5 de setembre de 2014, del diputat delegat de l'Àrea de Carreteres de la Diputació Provincial de València. No obstant això, l'esmentat error ha de ser objecte de correcció en l'Acord adoptat pel Consell l'11 de juliol de 2014, per un elemental principi de congruència.  
Per tot allò que s'ha exposat, i a proposta del conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, el Consell  
  
  
ACORDA  
  
Rectificar, a instàncies d'Elena Teresa Crespo Alandes i María Dolores Crespo Alandes, l'error en què va incórrer l'Acord d'11 de juliol de 2014, del Consell, pel qual es va declarar l'ocupació urgent dels béns i drets subjectes a l'expedient d'expropiació forçosa, de la Diputació Provincial de València, instruït per a l'execució del projecte de «Condicionament de traçat en la CV-555. Tram des de la intersecció amb la CV-560 fins a Sellent (Az-339)», com a conseqüència de l'error patit per la corporació expropiant, en la titularitat de la finca núm. 18, polígon 2, parcel·la 167, del terme municipal de Sellent, error rectificat per mitjà del Decret núm. 6709, de 5 de setembre de 2014, del diputat delegat de l'Àrea de Carreteres de la Diputació Provincial de València.  
  
  
Així doncs, en l'Acord d'11 de juliol de 2014, del Consell, on diu:  
  
«FINCA: 18  
CULTIU: TARONGERS  
POLÍGON: 2 PARCEL·LA: 167  
TERME MUNICIPAL: SELLENT  
PROPIETÀRIA: MARÍA DOLORES CRESPO ALANDES  
DOMICILI: PASSEIG, NÚM. 2 - 46740 CARCAIXENT  
SUPERFÍCIE AFECTADA: EXPROPIABLE 45 m²»;  
  
Ha de dir:  
  
«FINCA: 18  
CULTIU: TARONGERS  
POLÍGON: 2 PARCEL·LA: 167  
TERME MUNICIPAL: SELLENT  
PROPIETÀRIA: ELENA TERESA CRESPO ALANDES  
DOMICILI: SAN ANTONIO, NÚM. 1-9a - 46740 CARCAIXENT  
SUPERFÍCIE AFECTADA: EXPROPIABLE 45 m²».  
  
València, 14 de novembre de 2014  
  
El conseller secretari del Consell,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7404, del 17-11-2014 (2014/10526)

ACUERDO de 14 de noviembre de 2014, del Consell, por el que se corrige un error en el Acuerdo de 11 de julio de 2014, del Consell, de declaración de urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa, de la Diputación Provincial de Valencia, instruido para la ejecución del proyecto de «Acondicionamiento de trazado en la CV-555. Tramo desde la intersección con la CV-560 hasta Sellent (Az-339)».
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7404

Fecha DOGV
:   17-11-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2014/10526

CVE


Fecha del documento
:   14-11-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua](javascript:void(0))

ACUERDO de 14 de noviembre de 2014, del Consell, por el que se corrige un error en el Acuerdo de 11 de julio de 2014, del Consell, de declaración de urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa, de la Diputación Provincial de Valencia, instruido para la ejecución del proyecto de «Acondicionamiento de trazado en la CV-555. Tramo desde la intersección con la CV-560 hasta Sellent (Az-339)». [2014/10526]  
El Consell, en la reunión del día 14 de noviembre de 2014, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Antecedentes  
  
Primero. En el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) núm. 7316, de 14 de julio de 2014, fue publicado el Acuerdo de 11 de julio de 2014, del Consell, por el que se declaró la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa, de la Diputación Provincial de Valencia, instruido para la ejecución del proyecto de «Acondicionamiento de trazado en la CV-555. Tramo desde la intersección con la CV-560 hasta Sellent (Az-339)».  
Contra el Acuerdo, las interesadas Elena Teresa Crespo Alandes y María Dolores Crespo Alandes interpusieron, en fecha 29 de julio de 2014, recurso potestativo de reposición.  
  
Segundo. En el escrito del recurso se hace constar que en la relación de los bienes y derechos aprobada existe un error en la propiedad de la finca núm. 18, polígono 2, parcela 167, del término municipal de Sellent, dado que figura como propietaria María Dolores Crespo Alandes, debiendo figurar, en su lugar, Elena Teresa Crespo Alandes. Asimismo, las interesadas adjuntaron escrito de Elena Teresa Crespo Alandes presentado ante la Diputación Provincial de Valencia, en fecha 16 de junio de 2014, solicitando la corrección del error en el que se había incurrido en la relación definitiva de los bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa, por los mismos motivos aludidos.  
  
Tercero. Cumpliendo lo dispuesto en el artículo 112 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en adelante, LRJPAC), la Dirección General de Administración Local, de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, dio traslado del referido recurso de reposición a la Diputación Provincial de Valencia en fecha 13 de agosto de 2014.  
Asimismo, atendiendo al motivo de impugnación esgrimido, y dado que la posible resolución que pudiera recaer solo podría afectar a un determinado bien, y, por tanto, no traería consecuencia alguna a otros interesados distintos de las recurrentes, no se dio traslado del recurso a los restantes interesados en la declaración de urgente ocupación.  
  
Cuarto. En fecha 19 de septiembre de 2014 tuvo entrada en el Registro General de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua la certificación del Decreto núm. 6709, de 5 de septiembre de 2014, del diputado delegado del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, de rectificación del Decreto núm. 3175 del mismo diputado, de 8 de mayo de 2014, por lo que se refiere a la titularidad de la finca núm. 18, polígono 2, parcela 167, del término municipal de Sellent, figurando ahora como propietaria Elena Teresa Crespo Alandes.  
  
Fundamentos jurídicos  
  
Primero. El Acuerdo del Consell impugnado trae causa del procedimiento expropiatorio de urgencia, previsto en el artículo 52 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiación Forzosa (LEF), y en el artículo 56 del Reglamento de Expropiación Forzosa de 26 de abril de 1957 (REF), y su adopción tiene carácter excepcional; esto es, de conformidad con las Sentencias del Tribunal Supremo de 18 de mayo de 2002 y 25 de abril de 2003, la excepcionalidad para declarar la urgente ocupación deriva de la necesidad de ejecutar inmediatamente unas obras que no permita emplear el procedimiento expropiatorio común u ordinario, cuya diferencia con este es la de que sea posible la ocupación de los terrenos antes de tramitar el expediente administrativo de justiprecio. De este modo, y de conformidad con lo establecido en el artículo 52 apartados 3, 4 y 7, de la LEF, efectuada la ocupación de las fincas, se tramitará el expediente de expropiación en sus fases de justiprecio y pago.  
Según la jurisprudencia del Tribunal Supremo plasmada en las Sentencias de 4 de junio, 13 de octubre y 30 de noviembre de 2004, entre otras, que se refieren a las de 18 de mayo de 2002 y 25 de abril de 2003, «para declarar la urgente ocupación de los bienes afectados por la expropiación es necesario que concurran circunstancias excepcionales que exijan acudir a tal procedimiento, y que el acuerdo en el que se declara dicha urgencia esté debidamente motivado con la exposición de las indicadas circunstancias que lo justifican».  
Aplicando la doctrina judicial expuesta al supuesto que nos ocupa, cabe concluir que el acuerdo impugnado se encuentra debidamente motivado, según se desprende de su antecedentes de hecho quinto, no habiéndo presentado las interesadas alegación alguna referida a la nulidad de pleno derecho de este acuerdo del Consell, por no existir o resultar infundadas las razones de urgente ocupación declaradas y publicadas en el DOCV núm. 7316, de 14 de julio de 2014.  
  
Segundo. De otro lado, del contenido del recurso, y de las alegaciones que ha formulado la entidad expropiante que ha comparecido en el trámite de audiencia, se concluye que la impugnación que efectúan las recurrentes frente a la declaración de urgente ocupación se basa en un único motivo impugnatorio, consistente en la existencia de un error en la relación definitiva de los bienes y derechos afectados por el expediente expropiatorio; en concreto, que la propietaria titular de la finca 18, polígono 2, parcela 167, del término municipal de Sellent, no es María Dolores Crespo Alandes, sino Elena Teresa Crespo Alandes.  
  
Tercero. El artículo 110.2 de la LRJPAC establece que el error en la calificación del recurso por parte del recurrente no será obstáculo para su tramitación, siempre que se deduzca su verdadero carácter. Por ello, habida cuenta de que las recurrentes no atacan ni la declaración de urgente ocupación acordada por el Consell, ni tampoco los motivos por los que esta se adopta, y que su pretensión se restringe a que se modifique la titularidad de uno de los bienes sujeto a expropiación, procede, en este caso, interpretar que lo que realmente pretenden las interesadas no es impugnar la declaración de urgente ocupación, sino instar la corrección del error advertido.  
La alegación de las recurrentes constituye, así, una cuestión resuelta por la corporación expropiante por la vía del artículo 105.2 de la LRJPAC, como ha quedado acreditado en el antecedente cuarto.  
A este respecto, resulta evidente que, en la relación de los bienes y derechos que aparece como anexo a la declaración de urgencia, concurre un error, en el que incurrió el originario Decreto núm. 3175, de 8 de mayo de 2014, del diputado delegado del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, consistente en atribuir la titularidad de la finca núm. 18 a María Dolores Crespo Alandes, cuando dicha atribución de titularidad debía efectuarse a la recurrente Elena Teresa Crespo Alandes, error que ya ha sido objeto de corrección por la Diputación Provincial de Valencia, mediante el Decreto núm. 6709, de 5 de septiembre de 2014, del diputado delegado del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia. Ello no obstante, el citado error debe ser objeto de corrección en el Acuerdo adoptado por el Consell el 11 de julio de 2014, por un elemental principio de congruencia.  
Por todo lo expuesto, y a propuesta del conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, el Consell  
  
  
ACUERDA  
  
Rectificar, a instancia de Elena Teresa Crespo Alandes y María Dolores Crespo Alandes, el error en el que incurrió el Acuerdo de 11 de julio de 2014, del Consell, por el que se declaró la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa, de la Diputación Provincial de Valencia, instruido para la ejecución del proyecto de «Acondicionamiento de trazado en la CV-555. Tramo desde la intersección con la CV-560 hasta Sellent (Az-339)», como consecuencia del error padecido por la corporación expropiante, en la titularidad de la finca núm. 18, polígono 2, parcela 167, del término municipal de Sellent, error rectificado mediante el Decreto núm. 6709, de 5 de septiembre de 2014, del diputado delegado del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia.  
  
Así, en el Acuerdo de 11 de julio de 2014, del Consell, donde dice:  
  
«FINCA: 18  
CULTIVO: NARANJOS  
POLÍGONO: 2 PARCELA: 167  
TÉRMINO MUNICIPAL: SELLENT  
PROPIETARIA: MARÍA DOLORES CRESPO ALANDES  
DOMICILIO: PASSEIG, NÚM. 2 - 46740 CARCAIXENT  
SUPERFICIE AFECTADA: EXPROPIABLE 45 m²»;  
  
Debe decir:  
  
«FINCA: 18  
CULTIVO: NARANJOS  
POLÍGONO: 2 PARCELA: 167  
TÉRMINO MUNICIPAL: SELLENT  
PROPIETARIA: ELENA TERESA CRESPO ALANDES  
DOMICILIO: SAN ANTONIO, Núm. 1-9ª - 46740 CARCAIXENT  
SUPERFICIE AFECTADA: EXPROPIABLE 45 m²».  
  
Valencia, 14 de noviembre de 2014  
  
El conseller secretario del Consell,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML