Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7736, del 08-03-2016 (2016/1470)

RESOLUCIÓ de 22 de febrer de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 100/15-AIA Aldaia.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7736

Data del DOGV
:   08-03-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/1470

CVE


Data del document
:   22-02-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 22 de febrer de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 100/15-AIA Aldaia. [2016/1470]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 100/15-AIA Aldaia.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 100-2015-AIA-D.  
Títol: depòsit temporal de vehicles retirats de la via pública, desballestament i taller de reparació de vehicles.  
Promotor: Auto Desguaces Germans March, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Aldaia.  
Localització: carrer del Riu Xúquer, número 18 Aldaia (València).  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del present projecte és la sol·licitud de la llicència ambiental d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de Prevenció, Qualitat i Control Ambiental d'Activitats a la Comunitat Valenciana, per a la legalització d'un depòsit temporal de vehicles retirats de la via pública, desballestament i taller de reparació de vehicles.  
Segons indica el projecte, l'activitat s'ubicarà en l'interior d'una nau industrial ja construïda situada al carrer del Riu Xúquer, número 18 d'Aldaia (València). Disposa de dos accessos per aquest carrer, contigus a dreta i esquerra amb naus d'ús industrial, la façana posterior a un vial privat i la davantera al carrer del Riu Xúquer. Està dotada dels serveis de subministrament d'aigua potable, energia elèctrica, telecomunicacions i connexió de la xarxa de sanejament amb el clavegueram públic municipal.  
La nau té forma rectangular i ocupa tota la parcel·la. La seua estructura està formada per pilars metàl·lics, tancaments exteriors a base de panells de formigó armat i amb coberta de planxes de xapa metàl·lica. Disposa de ventilació estàtica en coberta i de dos extractors col·locats en la paret del fons. La superfície en planta és de 1520 m² i una superfície construïda de 1728 m², ja que, sobre la zona d'oficines, s'han construït dues plantes.  
En la instal·lació es distingeixen les distintes zones en funció del seu ús:  
- Lavabos i oficines: destinades a la gestió administrativa del desballestament, els serveis, dutxes i vestuari dels operaris.  
- Depòsit temporal de vehicles retirats de la via pública: se situa en la zona intermèdia de la nau. S'hi accedeix per un vial pavimentat amb formigó impermeable des de l'entrada a la nau.  
- Boxs de reparació i autoreparació de vehicles. Proveïda de depòsits i equips d'extracció per a fluids i contenidors per a altres agents contaminants, contenidor per a bateries amb equip de neutralització de l'electròlit i contenidors per a arreplega de vessaments accidentals. En aquesta zona es du a terme la descontaminació i el desmuntatge del vehicle.  
- Zona d'emmagatzematge de peces reutilitzades. Se situa en l'interior de l'edifici d'oficines en la primera planta. S'emmagatzemaran en estanteries metàl·liques.  
- Entrada i distribució. Situada a l'entrada de la nau. En ella se situaran estanteries metàl·liques destinades a l'emmagatzematge de pneumàtics que, posteriorment seran retirats per gestor autoritzat.  
- Zona de vehicles de desballestament. S'hi emmagatzemaran els vehicles desballestats abans de ser retirats per una empresa autoritzada. Disposarà d'estanteries de vehicles.  
La distribució i dimensions d'aquestes zones vénen detallades en els plànols.  
En la zona de descontaminació i desmuntatge existiran les següents instal·lacions auxiliars: equips d'extracció per a tots els fluids del VFVU, depòsits de gasoil, gasolina, olis (lubricants, caixa del canvi, circuits hidràulics), fluids de l'aire condicionat, líquid de frens, líquids de refrigeració i anticongelants, contenidors per a filtres, sabates, pastilles de fre i bateries.  
Tota la nau, excepte la zona d'oficines aquesta proveïda de paviment de formigó impermeable.  
En la zona d'emmagatzematge de vehicles retirats de la via pública, hi ha una xarxa d'arreplega de vessaments per mitjà de canaletes, amb reixetes, que els conduiran a arquetes de decantació i emmagatzematge fins a la seua retirada per empresa autoritzada per a la seua posterior eliminació. La zona de desmuntatge i descontaminació també disposa d'instal·lacions per a l'arreplega de vessaments.  
  
Procés industrial  
L'esquema general del procés es descriu com:  
1. Entrades de vehicles en la nau industrial. Per la seua pròpia motricitat o bé per un transport alternatiu. Es gestionaran els tràmits administratius.  
2. Emmagatzematge de VFVU.  
3. Descontaminació de VFVU.  
4. Desmuntatge de VFVU. S'aprofitaran les peces en bon estat.  
5. Emmagatzematge dels vehicles descontaminats.  
6. Transport dels vehicles descontaminats. Seran retirats per un gestor autoritzat.  
Quan un vehicle fora d'ús (VFU) arriba a les instal·lacions, per la seua pròpia motricitat o bé per un transport alternatiu, s'emmagatzema en la zona destinada a aqueix fi. Es gestionaran els tràmits administratius (recepció i emmagatzematge de VFU sense descontaminar).  
Posteriorment és traslladat a la zona de descontaminació i desmuntatge en l'interior de la nau. Allí es procedeix a la descontaminació del VFU, amb l'extracció de tots els fluids, residus perillosos (RP), que seran emmagatzemats directament en depòsits independents en la zona d'emmagatzematge de RP. Posteriorment es retiraran els pneumàtics i les peces que puguen ser reutilitzades. La resta de vehicles es desplaçaran a la zona de magatzem de VFU descontaminats on esperaran a ser traslladats a instal·lacions externes de reciclatge i fragmentació.  
  
Després de la descontaminació dels vehicles, els residus perillosos (RP) extrets s'emmagatzemaran en els respectius depòsits (bótes estanques) en la zona d'emmagatzematge de RP.  
La codificació dels residus per als quals se sol·licita la corresponent autorització administrativa d'emmagatzematge temporal, segons la decisió de la comissió de 18 de desembre de 2014 per la qual es modifica la Decisió 2000/532/CE, sobre la llista de residus, de conformitat amb la Directiva 2008/98/CE, del Parlament Europeu i del Consell, no s'indica en la documentació tècnica presentada. No obstant això, s'indica que s'emmagatzemaran els residus següents: vehicles al final de la seua vida útil, VFVU que no contenen líquids ni altres components perillosos, líquid de transmissió i altres olis hidràulics, olis del motor, del diferencial, de la caixa del canvi, líquids de refrigeració, de frens, anticongelant, bateries de plom, filtres de combustible, filtres d'oli, sabates de fre amb amiant i components de mercuri, líquids del sistema d'aire condicionat i carburant.  
  
Encara que la capacitat màxima de tractament no ve donada en el projecte, per les quantitats d'RP que es pretén emmagatzemar indicades en el projecte, s'entén que la capacitat de valoració de RP de les instal·lacions no superarà les 10 tones per dia. Anualment es realitzarà una anàlisi del funcionament general de l'activitat on s'avaluarà la capacitat real de la planta.  
Entre la maquinària enumerada per a intervindre en el procés industrial es troba: quatre elevadors, compressor, equips d'extracció per a tots els fluids del vehicle, desmuntadora de rodes, cargolador, equilibradora i premsa hidràulica.  
 L'energia utilitzada serà l'elèctrica.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 4 d'agost de 2015 es va rebre ofici de l'Ajuntament d'Aldaia remetent l'expedient de sol·licitud de llicència ambiental per a l'activitat «depòsit temporal de vehicles retirats de la via pública, desballestament i taller de reparació de vehicles», a fi d'obtindre la declaració d'impacte ambiental ordinària preceptiva i prèvia a la concessió de la llicència.   
L'expedient consta de: projecte tècnic i annex, estudi d'impacte ambiental (EIA) i certificat d'informació pública.  
En data 2 de desembre de 2015, es va rebre del Servei de Gestió de Residus documentació complementària a la documentació aportada.  
  
El 28 de desembre de 2015, l'Ajuntament d'Aldaia remet el certificat de compatibilitat urbanística.  
El certificat d'informació pública indica que aquesta es va dur a terme per mitjà de publicació en el Butlletí Oficial de la Província de València número 111, de 12 de juny de 2015, i que transcorregut el termini de 30 dies, no s'hi han presentat al·legacions.  
  
Consultes  
En data 27 d'octubre de 2015 es realitza consulta al Servei d'Ordenació del Territori per observar-se que hi ha risc d'inundació en la zona. El 16 de novembre de 2015 es rep un informe la conclusió del qual és: «per tot allò que s'ha exposat, l'activitat de depòsit temporal de vehicles retirats de la via pública, desballestament i taller de reparació de vehicles, al carrer del Riu Xúquer, 18, d'Aldaia (València) no es troba afectada per risc d'inundació, de conformitat amb les determinacions normatives del pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana».  
  
  
Consideracions ambientals  
Consultat el visor web intern de cartografia de la CITMA, no s'observen afeccions ambientals ressenyables.  
Segons l'informe emès per l'ajuntament l'activitat és compatible amb el planejament urbanístic vigent. També es pronuncia favorablement sobre les mesures protectores i correctores establides en el projecte per a garantir les condicions de salubritat i higiene acústica i aporta informe favorable pel que fa a l'ordenança d'abocaments.  
  
El projecte inclou un estudi acústic que justifica la suficiència de l'aïllament produït pels paraments constructius per a no sobrepassar els nivells de recepció exterior respecte a la contaminació acústica. Aquestes conclusions es consideren vàlides sempre que es verifiquen amb els resultats de les auditories acústiques establides en l'article 18 del Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'estableixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i serveis. Les auditories es realitzaran en la fase de funcionament i per un organisme autoritzat.   
L'EIA considera que els principals riscos d'impactes que l'activitat pot produir en el medi ambient, deriven bàsicament dels residus allí emmagatzemats, especialment de combustible, d'olis usats, anticongelants i líquid de frens. Analitza el risc d'incendi, l'emissió de vapors i el seu contacte amb el cos humà. Per a previndre presenta un pla de protecció contra incendis, justifica la ventilació del local i estableix la necessitat d'equips de protecció i bones pràctiques en la manipulació d'aquests productes. Encara que no es contemplen possibles impactes en el medi ambient produïts per altres RP que s'obtindran de la descontaminació dels vehicles, com per exemple els gasos fluorats dels aires preparats, remarca en l'ús d'equips adequats per a l'extracció dels fluids i de depòsits d'emmagatzematge homologats.  
  
Per a previndre la contaminació del sòl i de les aigües s'adoptaran les mesures següents:  
- Tota la zona susceptible de produir-se vessaments de líquids contaminants estarà dotada de paviment de formigó impermeable.  
- En la zona de depòsit de vehicles sense descontaminar, susceptible de produir-se vessaments de líquids, s'ha instal·lat un sistema per a la seua arreplega que els conduiran a arquetes on romandran fins a ser retirats per gestor autoritzat. Es realitzaran inspeccions visuals dels vehicles emmagatzemats per a detectar possibles fugues de líquids i actuar-hi preferentment.  
- Els líquids procedents de la descontaminació dels vehicles s'abocaran directament en els seus depòsits homologats. Tots els líquids procedents del procés industrial seran retirats per gestors autoritzats. A la xarxa de clavegueram municipal únicament s'abocaran les aigües residuals considerades de tipus domèstic, procedents dels vestuaris, lavabos i neteja d'oficines.  
- Es realitzaran inspeccions visuals periòdicament per a assegurar que els equips es troben en condicions òptimes i que no es detecten fugues exteriors apreciables a simple vista. Es duran a terme tots els manteniments periòdics reglamentàriament exigibles, tant en les instal·lacions com en els equips que intervindran en el procés industrial.  
  
- Estableix un pla d'emergència en què es contempla la intervenció en cas de produir-se vessaments de líquids perillosos i en cas d'incendis.  
  
S'implantarà un pla de formació per mitjà de cursos, pràctiques i investigació de sinistres per a instruir els empleats.  
Considerem que aquestes mesures protectores s'haurien d'ampliar amb les següents:  
- Respecte de la recuperació de gasos fluorats dels sistemes d'aire condicionat instal·lats en els vehicles, el personal que realitze la dita activitat haurà de disposar del certificat acreditatiu regulat en el Reial Decret 795/2010, de 16 de juny, pel qual es regula la comercialització i manipulació de gasos fluorats i equips basats en els mateixos, així com la certificació dels professionals que els utilitzen.  
- S'instal·laran depòsits de material absorbent (per exemple, sepiolita) en quantitat adequada i disponible per a procedir a l'arreplega immediata dels abocaments accidentals de RP que puguen produir-se en tota la instal·lació. En la zona de bateries es disposarà a més de material neutralitzador d'àcids (per exemple, bicarbonat sòdic). Una vegada utilitzats estos materials es tractaran com RP fins a la seua arreplega per gestor autoritzat.  
- La neteja de les zones on es realitzarà el procés industrial es realitzarà en sec.  
- Les instal·lacions i paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament d'Aldaia. Si fóra necessari, s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir amb els límits que s'hi establisquen.  
- La zona d'emmagatzematge de pneumàtics serà d'accés restringit i complirà amb la normativa vigent.  
- S'establirà un programa de vigilància ambiental a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores propostes i la comprovació de la seua eficàcia. Del programa esmentat es portarà un registre documentat que inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. Així mateix, inclourà el control documental de la recepció i entrega dels residus. La documentació estarà a disposició de les autoritats competents.  
No es preveuen impactes sobre la fauna, flora o paisatge per realitzar-se tota l'activitat en l'interior d'una nau ja construïda situada en un polígon industrial.  
  
Consideracions legals  
L'activitat projectada queda subjecta a la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de Residus i Sòls Contaminats, així com a la Llei de Residus de la Comunitat Valenciana, quedant sotmesa a la corresponent autorització administrativa per la conselleria competent al medi ambient.  
  
 L'activitat ve regulada en el Reial Decret 1383/2002, de 20 de desembre, sobre gestió de vehicles al final de la seua vida útil.  
Per realitzar emmagatzematge de pneumàtics li serà aplicable el Reial Decret 1619/2005, de 30 de desembre, sobre la gestió de pneumàtics fora d'ús.  
Per ser l'activitat susceptible de produir sorolls i vibracions, està sotmesa a la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica i al Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i serveis, que la desenvolupa.  
Tot això, sense perjuí de les autoritzacions que escaiga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que se li aplique.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte ha sigut sotmès al procediment d'avaluació d'impacte ambiental, d'acord amb els apartats 6.c.1) i 6.c.2) de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent  
  
Resolució  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, l'activitat de «depòsit temporal de vehicles retirats de la via pública, desballestament i taller de reparació de vehicles» el titular de la qual és Auto Desguaces Germans March, SL, ubicada al carrer del Riu Xúquer, número 18 Aldaia (València) sempre que es desenvolupe d'acord amb el que estableix l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació que constitueix l'expedient avaluat, així com els condicionants establits a continuació:  
1. Els residus admesos en l'activitat seran els indicats en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre tipus de residu que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no corresponga a supòsits en què s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. S'obtindrà de l'òrgan competent en matèria de residus les corresponents autoritzacions i inscripció i inscripció en el registre general de gestors autoritzats de residus de la Comunitat Valenciana que corresponguen per al centre ubicat en el carrer del Riu Xúquer, número 18 Aldaia (València), per a l'exercici de l'activitat, adaptant-se la mateixa a les condicions que l'esmentat òrgan establisca.  
3. El promotor haurà d'obtindre compromisos d'acceptació de residus per gestors autoritzats per a la totalitat dels residus generats per aquesta activitat, indicant com a punt d'arreplega les instal·lacions localitzades al carrer del Riu Xúquer, número 18 Aldaia (València) Els compromisos estaran permanentment en vigor i a disposició de l'autoritat ambiental competent.  
4. Les operacions de descontaminació dels VFVU, es realitzaran de forma controlada, utilitzant els equips específics per a això. El personal que realitze el procés d'extracció dels gasos fluorats del sistema d'aire condicionat dels vehicles haurà de disposar del certificat acreditatiu regulat en el Reial Decret 795/2010, de 16 de juny, pel qual es regula la comercialització i manipulació de gasos fluorats i equips basats en els mateixos, així com la certificació dels professionals que els utilitzen.  
  
5. Al començament de l'activitat i almenys cada cinc anys es realitzaran auditories acústiques per un organisme de control autoritzat, fent constar els resultats en un llibre de control que estarà a disposició de les administracions competents. Les auditories es realitzaran en condicions normals de funcionament. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents.  
  
6. La zona d'emmagatzematge de pneumàtics serà d'accés restringit i complirà amb la normativa vigent.  
7. S'instal·laran depòsits de material absorbent (per exemple, sepiolita) en quantitat adequada i disponible per a procedir a l'arreplega immediata dels abocaments accidentals de RP que puguen produir-se en tota la instal·lació. En la zona de bateries es disposarà de material neutralitzador d'àcids (per exemple, bicarbonat sòdic). Una vegada utilitzats aquests materials es tractaran com a RP fins a la seua arreplega per gestor autoritzat.  
8. La neteja de les zones on es realitzarà el procés industrial es realitzarà en sec.  
9. Les instal·lacions i paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament d'Aldaia. Si fóra necessari, s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir amb els límits que en les mateixes s'establisquen.  
10. S'establirà un programa de vigilància ambiental a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores propostes i la comprovació de la seua eficàcia. Del programa esmentat es portarà un registre documentat que inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. Així mateix, inclourà el control documental de la recepció i entrega dels residus. La documentació estarà a disposició de les autoritats competents.  
11. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detectara algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent, que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que, contra la present resolució, atès que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret i dels seus interessos consideren pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental.  
  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013.  
  
València, 18 de gener de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor».  
  
València, 22 de febrer de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7736, del 08-03-2016 (2016/1470)

RESOLUCIÓN de 22 de febrero de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 100/15-AIA Aldaia.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7736

Fecha DOGV
:   08-03-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/1470

CVE


Fecha del documento
:   22-02-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 22 de febrero de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 100/15-AIA Aldaia. [2016/1470]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 100/15-AIA Aldaia.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 100-2015-AIA-D.  
Título: depósito temporal de vehículos retirados de la vía pública, desguace y taller de reparación de vehículos.  
Promotor: Auto Desguaces Germans March, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Aldaia.  
Localización: calle del Riu Xúquer, número 18 Aldaia (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunidad Valenciana, para la legalización de un depósito temporal de vehículos retirados de la vía pública, desguace y taller de reparación de vehículos.  
Según indica el proyecto, la actividad se ubicará en el interior de una nave industrial ya construida situada en la calle del Riu Xúquer, número 18 de Aldaia (Valencia). Dispone de dos accesos por esta calle. Colindantes a derecha e izquierda con naves de uso industrial, la fachada trasera a un vial privado y la delantera a la calle del Riu Xúquer. Está dotada de los servicios de suministro de agua potable, energía eléctrica, telecomunicaciones y conexión de la red de saneamiento con el alcantarillado público municipal.  
La nave tiene forma rectangular y ocupa toda la parcela. Su estructura está formada por pilares metálicos, cerramientos exteriores a base de paneles de hormigón armado y con cubierta de planchas de chapa metálica. Dispone de ventilación estática en cubierta y de dos extractores colocados en la pared del fondo. La superficie en planta es de 1520 m² y una superficie construida de 1728 m², puesto que, sobre la zona de oficinas, se han construido dos plantas.  
En la instalación se distinguen las distintas zonas en función de su uso:  
- Aseos y oficinas: destinadas a la gestión administrativa del desguace, los servicios, duchas y vestuario de los operarios.  
- Depósito temporal de vehículos retirados de la vía pública: Se sitúa en la zona intermedia de la nave. Se accede a ella por un vial pavimentado con hormigón impermeable desde la entrada a la nave.  
- Boxes de reparación y auto-reparación de vehículos. Provista de depósitos y equipos de extracción para fluidos y contenedores para otros agentes contaminantes, contenedor para baterías con equipo de neutralización del electrolito y contenedores para recogida de derrames accidentales. En esta zona se lleva a cabo la descontaminación y el desmontaje del vehículo.  
- Zona de almacenamiento de piezas reutilizadas. Se sitúa en el interior del edificio de oficinas en la primera planta. Se almacenarán en estanterías metálicas.  
- Entrada y distribución. Situada a la entrada de la nave. En ella se situarán estanterías metálicas destinadas al almacenamiento de neumáticos que, posteriormente serán retirados por gestor autorizado.  
- Zona de vehículos de desguace. En ella se almacenarán los vehículos desguazados antes de ser retirados por una empresa autorizada. Dispondrá de estanterías de vehículos.  
La distribución y dimensiones de estas zonas vienen detalladas en los planos.  
En la zona de descontaminación y desmontaje existirán las siguientes instalaciones auxiliares: equipos de extracción para todos los fluidos del VFVU, depósitos de gasoil, gasolina, aceites (lubricantes, caja de cambios, circuitos hidráulicos), fluidos del aire acondicionado, líquido de frenos, líquidos de refrigeración y anticongelantes, contenedores para filtros, zapatas, pastillas de freno y baterías.  
Toda la nave, excepto la zona de oficinas esta provista de pavimento de hormigón impermeable.  
En la zona de almacenamiento de vehículos retirados de la vía pública, existe una red de recogida de derrames mediante canaletas, con rejillas, que los conducirán a arquetas de decantación y almacenamiento hasta su retirada por empresa autorizada para su posterior eliminación. La zona de desmontaje y descontaminación también dispone de instalaciones para la recogida de derrames.  
  
Proceso industrial  
El esquema general del proceso se describe como:  
1. Entradas de vehículos en la nave industrial. Por su propia motricidad o bien por un transporte alternativo. Se gestionarán los trámites administrativos.  
2. Almacenamiento de VFVU.  
3. Descontaminación de VFVU.  
4. Desmontaje de VFVU. Se aprovecharán las piezas en buen estado.  
5. Almacenamiento de los vehículos descontaminados.  
6. Transporte de los vehículos descontaminados. Serán retirados por un gestor autorizado.  
Cuando un vehículo fuera de uso (VFU) llega a las instalaciones, por su propia motricidad o bien por un transporte alternativo, se almacena en la zona destinada a ese fin. Se gestionarán los trámites administrativos (recepción y almacenaje de VFU sin descontaminar).  
Posteriormente es trasladado a la zona de descontaminación y desmontaje en el interior de la nave. Allí se procede a la descontaminación del VFU, con la extracción de todos los fluidos, residuos peligrosos (RP), que serán almacenados directamente en depósitos independientes en la zona de almacenamiento de RP. Posteriormente se retirarán los neumáticos y las piezas que puedan ser reutilizadas. El resto de vehículos se desplazarán a la zona de almacén de VFU descontaminados donde esperarán a ser trasladados a instalaciones externas de reciclado y fragmentación.  
Tras la descontaminación de los vehículos, los residuos peligrosos (RP) extraídos se almacenarán en los respectivos depósitos (cubas estancas) en la zona de almacenamiento de RP.  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la decisión de la comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, no viene relacionada en la documentación técnica presentada. No obstante, se indica que se almacenarán los siguientes residuos: vehículos al final de su vida útil, VFVU que no contienen líquidos ni otros componentes peligrosos, líquido de transmisión y otros aceites hidráulicos, aceites del motor, del diferencial, de la caja de cambios, líquidos de refrigeración, de frenos, anticongelante, baterías de plomo, filtros de combustible, filtros de aceite, zapatas de freno con amianto y componentes de mercurio, líquidos del sistema de aire acondicionado y carburante.  
Aunque la capacidad máxima de tratamiento no viene dada en el proyecto, por las cantidades de RP que se pretende almacenar indicadas en el proyecto, se entiende que la capacidad de valorización de RP de las instalaciones no superará las 10 toneladas por día. Anualmente se realizará un análisis del funcionamiento general de la actividad donde se evaluará la capacidad real de la planta.  
Entre la maquinaria enumerada para intervenir en el proceso industrial se encuentra: cuatro elevadores, compresor, equipos de extracción para todos los fluidos del vehículo, desmontadora de ruedas, atornillador, equilibradora y prensa hidráulica.  
La energía utilizada será la eléctrica.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 4 de agosto de 2015 se recibió oficio del Ayuntamiento de Aldaia remitiendo el expediente de solicitud de licencia ambiental para la actividad «depósito temporal de vehículos retirados de la vía pública, desguace y taller de reparación de vehículos», con el fin de obtener la declaración de impacto ambiental ordinaria preceptiva y previa a la concesión de la licencia.  
El expediente consta de: proyecto técnico y anexo, estudio de impacto ambiental (EIA) y certificado de información pública.  
En fecha 2 de diciembre de 2015 se recibió del Servicio de Gestión de Residuos documentación complementaria a la documentación aportada.  
El 28 de diciembre de 2015 el Ayuntamiento de Aldaia remite el certificado de compatibilidad urbanística.  
El certificado de información pública indica que esta se llevó a cabo mediante publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 111, de 12 de junio de 2015, y que transcurrido el plazo de 30 días, no se han presentado alegaciones.  
  
Consultas  
En fecha 27 de octubre de 2015 se realiza consulta al Servicio de Ordenación del Territorio por observarse que existe riesgo de inundación en la zona. El 16 de noviembre de 2015 se recibe un informe cuya conclusión es: «por todo lo expuesto, la actividad de depósito temporal de vehículos retirados de la vía pública, desguace y taller de reparación de vehículos, en la calle del Riu Xúquer, 18, de Aldaia (Valencia) no se encuentra afectada por riesgo de inundación, de conformidad con las determinaciones normativas del plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana.»  
  
Consideraciones ambientales  
Consultado el visor web interno de cartografía de la CITMA, no se observan afecciones ambientales reseñables.  
Según el informe emitido por el ayuntamiento la actividad es compatible con el planeamiento urbanístico vigente. También se pronuncia favorablemente sobre las medidas protectoras y correctoras establecidas en el proyecto para garantizar las condiciones de salubridad e higiene acústica y aporta informe favorable en lo referente a la ordenanza de vertidos.  
El proyecto incluye un estudio acústico que justifica la suficiencia del aislamiento producido por los paramentos constructivos para no sobrepasar los niveles de recepción exterior con respecto a la contaminación acústica. Estas conclusiones se consideran válidas siempre que se verifiquen con los resultados de las auditorias acústicas establecidas en el artículo 18 del Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios. Las auditorias se realizarán en la fase de funcionamiento y por un organismo autorizado.  
El EIA considera que los principales riesgos, de impactos que la actividad puede producir en el medio ambiente, derivan básicamente de los residuos allí almacenados, especialmente de combustible, de aceites usados, anticongelantes y líquido de frenos. Analiza el riesgo de incendio, la emisión de vapores y su contacto con el cuerpo humano. Para prevenirlos presenta un plan de protección contra incendios, justifica la ventilación del local y establece la necesidad de equipos de protección y buenas prácticas en la manipulación de estos productos. Aunque no se contemplan posibles impactos en el medio ambiente producidos por otros RP que se obtendrán de la descontaminación de los vehículos, como por ejemplo los gases fluorados de los aires acondicionados, hace hincapié en el uso de equipos adecuados para la extracción de los fluidos y de depósitos de almacenamiento homologados.  
Para prevenir la contaminación del suelo y de las aguas se adoptarán las siguientes medidas:  
- Toda la zona susceptible de producirse derrames de líquidos contaminantes estará dotada de pavimento de hormigón impermeable.  
- En la zona de depósito de vehículos sin descontaminar, susceptible de producirse derrames de líquidos, se ha instalado un sistema para su recogida que los conducirán a arquetas donde permanecerán hasta ser retirados por gestor autorizado. Se realizarán inspecciones visuales de los vehículos almacenados para detectar posibles fugas de líquidos y actuar en ellos preferentemente.  
- Los líquidos procedentes de la descontaminación de los vehículos se verterán directamente en sus depósitos homologados. Todos los líquidos procedentes del proceso industrial serán retirados por gestores autorizados. A la red de alcantarillado municipal únicamente se verterán las aguas residuales consideradas de tipo doméstico, procedentes de los vestuarios, aseos y limpieza de oficinas.  
- Se realizarán inspecciones visuales periódicamente para asegurar que los equipos de encuentran en condiciones óptimas y que no se detectan fugas exteriores apreciables a simple vista. Se llevarán a cabo todos los mantenimientos periódicos reglamentariamente exigibles, tanto en las instalaciones como en los equipos que intervendrán en el proceso industrial.  
- Establece un plan de emergencia en el que se contempla la intervención en caso de producirse derrames de líquidos peligrosos y en caso de incendios.  
Se implantará un plan de formación mediante cursos, prácticas e investigación de siniestros para instruir a los empleados.  
Consideramos que estas medidas protectoras se deberían ampliar con las siguientes:  
- Respecto de la recuperación de gases fluorados de los sistemas de aire acondicionado instalados en los vehículos, el personal que realice dicha actividad deberá disponer del certificado acreditativo regulado en el Real Decreto 795/2010, de 16 de junio, por el que se regula la comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos basados en los mismos, así como la certificación de los profesionales que los utilizan.  
- Se instalarán depósitos de material absorbente (por ejemplo, sepiolita) en cantidad adecuada y disponible para proceder a la recogida inmediata de los vertidos accidentales de RP que puedan producirse en toda la instalación. En la zona de baterías se dispondrá además de material neutralizador de ácidos (por ejemplo, bicarbonato sódico). Una vez utilizados estos materiales se tratarán como RP hasta su recogida por gestor autorizado.  
- La limpieza de las zonas donde se realizará el proceso industrial se realizará en seco.  
- Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Aldaia. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
- La zona de almacenamiento de neumáticos será de acceso restringido y cumplirá con la normativa vigente.  
- Se establecerá un programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. De dicho programa se llevará un registro documentado que incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. Asimismo, incluirá el control documental de la recepción y entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
No se prevén impactos sobre la fauna, flora o paisaje por realizarse toda la actividad en el interior de una nave ya construida situada en un polígono industrial.  
  
Consideraciones legales  
La actividad proyectada queda sujeta a la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados, así como a la Ley de Residuos de la Comunitat Valenciana, quedando sometida a la correspondiente autorización administrativa por la conselleria competente en medio ambiente.  
La actividad viene regulada en el Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestión de vehículos al final de su vida útil.  
Por realizar almacenamiento de neumáticos le será de aplicación el Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre la gestión de neumáticos fuera de uso.  
Por ser la actividad susceptible de producir ruidos y vibraciones, está sometida a la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección Contra la Contaminación Acústica y al Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios, que la desarrolla.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que le sea de aplicación.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto ha sido sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con los apartados 6.c.1) y 6.c.2) del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente  
  
Resolución  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de «depósito temporal de vehículos retirados de la vía pública, desguace y taller de reparación de vehículos» cuyo titular es Auto Desguaces Germans March, SL, ubicada en la calle del Riu Xúquer, número 18 Aldaia (Valencia) siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación que constituye el expediente evaluado, así como los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro tipo de residuo que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no corresponda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Se obtendrá del órgano competente en materia de residuos las correspondientes autorizaciones e inscripción e inscripción en el registro general de gestores autorizados de residuos de la Comunidad Valenciana que correspondan para el centro ubicado en la calle del Riu Xúquer, número 18 Aldaia (Valencia), para el desarrollo de la actividad, adaptándose la misma a las condiciones que el citado órgano establezca.  
3. El promotor deberá obtener compromisos de aceptación de residuos por gestores autorizados para la totalidad de los residuos generados por esta actividad, indicando como punto de recogida las instalaciones localizadas en la calle del Riu Xúquer, número 18 Aldaia (Valencia) Los compromisos estarán permanentemente en vigor y a disposición de la autoridad ambiental competente.  
4. Las operaciones de descontaminación de los VFVU, se realizarán de forma controlada, utilizando los equipos específicos para ello. El personal que realice el proceso de extracción de los gases fluorados del sistema de aire acondicionado de los vehículos deberá disponer del certificado acreditativo regulado en el Real Decreto 795/2010, de 16 de junio, por el que se regula la comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos basados en los mismos, así como la certificación de los profesionales que los utilizan.  
5. Al comienzo de la actividad y al menos cada cinco años se realizarán auditorias acústicas por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. Las auditorias se realizarán en condiciones normales de funcionamiento. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes.  
6. La zona de almacenamiento de neumáticos será de acceso restringido y cumplirá con la normativa vigente.  
7. Se instalarán depósitos de material absorbente (por ejemplo, sepiolita) en cantidad adecuada y disponible para proceder a la recogida inmediata de los vertidos accidentales de RP que puedan producirse en toda la instalación. En la zona de baterías se dispondrá de material neutralizador de ácidos (por ejemplo, bicarbonato sódico). Una vez utilizados estos materiales se tratarán como RP hasta su recogida por gestor autorizado.  
8. La limpieza de las zonas donde se realizará el proceso industrial se realizará en seco.  
9. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Aldaia. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
10. Se establecerá un programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. De dicho programa se llevará un registro documentado que incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. Asimismo, incluirá el control documental de la recepción y entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
11. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
Valencia, 18 de enero de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 22 de febrero de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML