Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9564, del 29-03-2023 (2023/3426)

RESOLUCIÓ de 28 de març de 2023, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual es modifica el període de crema de marges de cultiu o d'eliminació de residus agrícoles i forestals mitjançant ús del foc.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9564

Data del DOGV
:   29-03-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/3426

CVE


Data del document
:   28-03-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 28 de març de 2023, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual es modifica el període de crema de marges de cultiu o d'eliminació de residus agrícoles i forestals mitjançant ús del foc. [2023/3426]  
L'article 44 de la Llei 43/2003, de muntanyes, relatiu a la prevenció d'incendis forestals, indica que les comunitats autònomes regularan en muntanyes i àrees limítrofs l'exercici de totes aquelles activitats que puguen donar lloc a risc d'incendi.  
L'article 146 del Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 98/1995, de 16 de maig, estableix que en els terrenys forestals, en els limítrofs o amb una proximitat menor de 500 metres d'aquells, prèvia autorització, podrà realitzar-se la crema de marges de cultiu o de restes agrícoles o forestals, així com la crema de canyars, canyissars o matolls lligada a alguna mena d'aprofitament ramader, cinegètic o de qualsevol altre tipus, fora del període comprés entre l'1 de juliol i el 30 de setembre.  
  
El mateix article, al punt 2, estableix que els períodes indicats podran ser modificats per la direcció general competent en funció de les condicions de perill d'incendis. Dins dels factors de perill d'incendis es troben els derivats dels fenòmens meteorològics, especialment l'absència de precipitacions i les altes temperatures.  
  
La Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, regula en l'article 10 l'avocació d'assumptes d'òrgans dependents, en aquest cas és convenient que la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica reclame al seu favor ateses les especials circumstàncies socioeconòmiques i organitzatives concurrents.  
La Llei 7/2022, de 8 d'abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular, defineix com a «residus agraris i silvícoles» els residus generats per les activitats agrícoles, ramaderes i silvícoles i, mitjançant l'article 27, regula l'eliminació d'aquests residus mitjançant l'ús del foc, i estableix una sèrie d'excepcions que poden autoritzar-se per l'òrgan competent de la Comunitat Autònoma.  
  
Mitjançant Resolució de 10 de febrer de 2023, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, es van aprovar les instruccions per a l'ús del foc en l'eliminació de residus agrícoles i forestals, en aplicació del que es disposa en l'article 27 de la Llei 7/2022, de 8 d'abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular.  
En particular, en l'annex III de la citada resolució, s'estableixen les condicions mínimes per a la realització de cremes de residus agrícoles i forestals mitjançant l'ús del foc, que són aplicable tant als terrenys forestals com a totes les parcel·les agrícoles situades en la zona d'influència forestal prevista en l'article 57 de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
Ateses les especials condicions de perill d'incendis que estan afectant la Comunitat Valenciana, amb una absència acumulada de precipitacions, acompanyada d'elevades temperatures, i que no es preveuen canvis per als pròxims dies, és pel que s'estima que les condicions de perill d'incendis són molt altes, per una elevada disponibilitat de la vegetació forestal i, per tant, amb vista a aconseguir una més eficaç prevenció de la iniciació de possibles incendis forestals, es considera convenient ampliar el període de restricció de cremes de residus agrícoles establit en la Resolució de 10 de febrer de 2023, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica fins que les condicions meteorològiques permeten reiniciar l'activitat.  
  
En virtut de les competències atorgades per Decret 6/2019, de 17 de juny, del president de la Generalitat, pel qual nomena les persones titulars de les vicepresidències i de les conselleries, el Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determina el número i la denominació de les conselleries, i el Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, resolc:  
  
Primer. Avocació de competència  
Reclamar la competència per a modificar els períodes en els quals es poden realitzar les cremes de marges de cultiu en funció de les condicions de perill d'incendis, atribuïda reglamentàriament a la Direcció General de Prevenció d'Incendis Forestals, en l'article 146.2 del Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 98/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià, de conformitat amb l'article 10 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
Segon. Modificació condicions de crema de residus  
Modificar l'annex III de la Resolució de 10 de febrer de 2023, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, pel qual s'aproven les instruccions per a l'ús del foc en l'eliminació de residus agrícoles i forestals, i s'amplia el període en el qual no es podrà autoritzar, en els terrenys forestals, en els limítrofs o amb una proximitat menor de 500 metres d'aquells, la crema de marges de cultiu o de residus agrícoles o forestals, que s'iniciarà l'endemà de la publicació d'aquesta i que es prolongarà fins a nova resolució.  
  
Tercer. Restricció d'accions o activitats recollides en els plans locals de cremes i autoritzacions  
Deixar en suspens, des de l'endemà de la publicació d'aquesta i fins a nova resolució, totes les accions o activitats recollides en els plans locals de cremes o en autoritzacions nominatives que contradiguen el que s'estableix en aquesta resolució, excepte aquelles contemplades en els plans locals de crema amb regulació especial per al període comprés entre l'1 de juliol i el 30 de setembre, que es podran realitzar en el període de restricció indicat dels mesos de juny i octubre, sempre que s'ajusten als requisits establits per a la citada regulació especial.  
  
  
Quart. Autoritzacions extraordinàries  
Amb caràcter extraordinari, i únicament per raons fitosanitàries, d'investigació o altres motius d'urgència degudament justificats que no permeten l'ajornament, es podran autoritzar cremes durant el període anterior, sempre que existisca resolució en aquest sentit de la direcció general competent en prevenció d'incendis forestals.  
  
Cinqué. Publicitat i eficàcia  
Aquesta resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i tindrà efectes des de l'endemà de la publicació.  
  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant el jutjat contenciós administratiu corresponent, en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que es preveu en els articles 10, 14 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, davant aquest mateix òrgan, en el termini d'un mes, computat en els termes ja referits, d'acord amb el que es disposa en els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. En tot cas, no podrà simultaniejar-se la interposició del recurs de reposició amb el contenciós administratiu. No obstant això, i de conformitat amb l'article 10.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, no correspon cap recurs contra l'apartat primer d'aquesta resolució, i es podran recórrer les resolucions dictades en virtut d'aquesta avocació.  
  
  
València, 28 de març de 2023.- La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica: Isaura Navarro Casillas.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9564, del 29-03-2023 (2023/3426)

RESOLUCIÓN de 28 de marzo de 2023, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se modifica el período de quema de márgenes de cultivo o de eliminación de residuos agrícolas y forestales mediante uso del fuego.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9564

Fecha DOGV
:   29-03-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/3426

CVE


Fecha del documento
:   28-03-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 28 de marzo de 2023, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se modifica el período de quema de márgenes de cultivo o de eliminación de residuos agrícolas y forestales mediante uso del fuego. [2023/3426]  
El artículo 44 de la Ley 43/2003, de montes, relativo a la prevención de incendios forestales, indica que las comunidades autónomas regularán en montes y áreas colindantes el ejercicio de todas aquellas actividades que puedan dar lugar a riesgo de incendio.  
El artículo 146 del Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto 98/1995, de 16 de mayo, establece que en los terrenos forestales, en los colindantes o con una proximidad menor de 500 metros de aquellos, previa autorización, podrá realizarse la quema de márgenes de cultivo o de restos agrícolas o forestales, así como la quema de cañares, carrizales o matorrales ligada a algún tipo de aprovechamiento ganadero, cinegético o de cualquier otro tipo, fuera del periodo comprendido entre el 1 de julio y el 30 de septiembre.  
El mismo artículo, en su punto 2, establece que los períodos indicados podrán ser modificados por la dirección general competente en función de las condiciones de peligro de incendios. Dentro de los factores de peligro de incendios se encuentran los derivados de los fenómenos meteorológicos, en especial la ausencia de precipitaciones y las altas temperaturas.  
La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, regula en su artículo 10 la avocación de asuntos de órganos dependientes, en el presente caso es conveniente que la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica avoque a su favor dadas las especiales circunstancias socio económicas y organizativas concurrentes.  
La Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, define como «residuos agrarios y silvícolas» los residuos generados por las actividades agrícolas, ganaderas y silvícolas y, mediante el artículo 27, regula la eliminación de dichos residuos mediante el uso del fuego, estableciendo una serie de excepciones que pueden autorizarse por el órgano competente de la Comunidad Autónoma.  
Mediante Resolución de 10 de febrero de 2023, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, se aprobaron las instrucciones para el uso del fuego en la eliminación de residuos agrícolas y forestales, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 7/2022, de 8 de abril de residuos y suelos contaminados para una economía circular.  
En particular, en el anexo III de la citada resolución, se establecen las condiciones mínimas para la realización de quemas de residuos agrícolas y forestales mediante el uso del fuego, que son de aplicación tanto a los terrenos forestales como a todas las parcelas agrícolas situadas en la zona de influencia forestal prevista en el artículo 57 de la ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
Atendiendo a las especiales condiciones de peligro de incendios que están afectando a la Comunitat Valenciana, con una ausencia acumulada de precipitaciones, acompañada de elevadas temperaturas, y que no se prevén cambios para los próximos días, es por lo que se estima que las condiciones de peligro de incendios son muy altas, por una elevada disponibilidad de la vegetación forestal y, por tanto, en orden a conseguir una más eficaz prevención de la iniciación de posibles incendios forestales, se considera conveniente ampliar el periodo de restricción de quemas de residuos agrícolas establecido en la Resolución de 10 de febrero de 2023, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica hasta que las condiciones meteorológicas permitan reiniciar la actividad.  
En virtud de las competencias otorgadas por Decreto 6/2019, de 17 de junio, del President de la Generalitat, por el que nombra a las personas titulares de las vicepresidencias y de las consellerias, el Decreto 5/2019, de 16 de junio, del President de la Generalitat, por el que se determina el número y la denominación de las Consellerias, y el Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, resuelvo:  
  
Primero. Avocación de competencia  
Avocar la competencia para modificar los períodos en los que se pueden realizar las quemas de márgenes de cultivo en función de las condiciones de peligro de incendios, atribuida reglamentariamente a la Dirección General de Prevención de Incendios Forestales, en el artículo 146.2 del Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, de conformidad con el artículo 10 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Segundo. Modificación condiciones de quema de residuos  
Modificar el anexo III de la Resolución de 10 de febrero de 2023, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, se aprueban las instrucciones para el uso del fuego en la eliminación de residuos agrícolas y forestales, ampliando el período en el que no se podrá autorizar, en los terrenos forestales, en los colindantes o con una proximidad menor de 500 metros de aquellos, la quema de márgenes de cultivo o de residuos agrícolas o forestales, que se iniciará al día siguiente de la publicación de la presente y que se prolongará hasta nueva resolución.  
  
Tercero. Restricción de acciones o actividades recogidas en los planes locales de quemas y autorizaciones  
Dejar en suspenso, desde el día siguiente a la publicación de la presente y hasta nueva resolución, todas las acciones o actividades recogidas en los planes locales de quemas o en autorizaciones nominativas que contradigan lo establecido en la presente resolución, salvo aquellas contempladas en los planes locales de quema con regulación especial para el periodo comprendido entre el 1 de julio y el 30 de septiembre, que se podrán realizar en el periodo de restricción indicado de los meses de junio y octubre, siempre que se ajusten a los requisitos establecidos para la citada regulación especial.  
  
Cuarto. Autorizaciones extraordinarias  
Con carácter extraordinario, y únicamente por razones fitosanitarias, de investigación u otros motivos de urgencia debidamente justificados que no permitan su aplazamiento, se podrán autorizar quemas durante el periodo anterior, siempre que exista resolución en ese sentido de la dirección general competente en prevención de incendios forestales.  
  
Quinto. Publicidad y Eficacia.  
La presente resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, produciendo efectos desde el día siguiente a su publicación.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado Contencioso Administrativo correspondiente, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 10, 14 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativo. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, ante este mismo órgano, en el plazo de un mes, computado en los términos ya referidos, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. En todo caso, no podrá simultanearse la interposición del recurso de reposición con el contencioso-administrativo. No obstante, y de conformidad con el artículo 10.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, no procede recurso alguno contra el apartado primero de esta resolución, pudiendo recurrir la resoluciones dictadas en virtud de esta avocación.  
  
València, 28 de marzo de 2023.- La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica: Isaura Navarro Casillas.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML