Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6146, del 17-11-2009 (2009/13025)

ORDE de 6 de novembre de 2009, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'aproven les bases de les ajudes a les inversions en plantes de valoració energètica dels residus agroalimentaris, en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2009/11/06/(1)**

### Versions

 Text inicial: 18/11/2009 - Actualitat 

### Dades del document

Número de DOGV
:   6146

Data del DOGV
:   17-11-2009

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2009/13025

CVE


Data del document
:   06-11-2009

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [legislació](javascript:void(0))
    * [gestió de residus](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [producte alimentós](javascript:void(0))
    * [residu agrícola](javascript:void(0))
    * [biomassa](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'agricultura](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

ORDE de 6 de novembre de 2009, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'aproven les bases de les ajudes a les inversions en plantes de valoració energètica dels residus agroalimentaris, en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013.  
  
La Generalitat ha posat en marxa en l'exercici 2009 el Pla de Suport als Sectors Productius, dirigit a prestar suport a les empreses perquè continuen augmentant la seua productivitat i fomentant la creació d'ocupació al territori valencià. En este marc, el sector agroalimentari ha sigut objecte d'una especial consideració, i s'ha establit un conjunt d'actuacions horitzontals i d'altres dirigides individualment a cada un dels subsectors agrícola, ramader, pesquer i agroindustrial. Esta orde s'emmarca en les actuacions horitzontals dirigides al sector agroalimentari.  
  
L'activitat agroalimentària genera, en tots les anelles productives, un conjunt de residus orgànics que han de ser gestionats d'acord amb les normes en vigor corresponents. Les explotacions agrícoles produïxen restes de collites, podes o aclarides que passen al consum animal, són font de llits o es destinen a abocadors; les ramaderes produïxen fems i purins que són utilitzats com a fertilitzants la major part de les vegades. Igualment, la resta de la indústria agroalimentària entrega a gestors autoritzats les seues restes orgàniques. No obstant això, en moments crítics part d'estos residus poden tindre dificultats de gestió i provocar problemes operatius a les empreses que els generen.  
  
En l'entorn del sector agroalimentari valencià és poc habitual trobar plantes de valoració energètica dels subproductes i coproductes de la seua activitat. Promoure la implantació d'esta activitat implica el desenvolupament d'un conjunt d'activitats econòmiques, lligades a la producció agroalimentària, que genera nous llocs de treball i creixement econòmic. També contribuïx a reduir la dependència de combustibles fòssils i avança en el compliment dels objectius previstos en l'agenda per al canvi climàtic. A més, es potencia una agricultura més competitiva, més sostenible i adaptada a les exigències de la demanda. Tots els projectes que es posen en marxa en este context han de ser avaluats des d'un punt de vista tecnològic i econòmic, a fi d'estudiar-ne l'aplicabilitat al conjunt del nostre sector agroalimentari.  
  
En el Reglament (CE) núm. 1698/2005, del Consell, de 20 de setembre, d'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), s'establix l'augment del valor afegit dels productes agrícoles com una de les mesures de reestructuració i desenvolupament del potencial físic i de foment de la innovació. Per este motiu, el desenvolupament de nous processos i tecnologies en el sector agrícola i alimentari es torna fonamental per a augmentar l'eficàcia i l'eficiència de les explotacions agrícoles.  
  
Així mateix, en la Decisió del Consell de 19 de gener de 2009, per la qual es modifica la Decisió 2006/144/CE, sobre les directrius estratègiques comunitàries de desenvolupament rural (període de programació 2007-2013), s'assenyalen com a nous reptes la necessitat d'incrementar els esforços en relació amb les prioritats de la Comunitat en els àmbits del canvi climàtic i l'energia renovable, entre altres. D'esta manera, l'agricultura ha de realitzar una contribució més gran a la reducció de les emissions de gasos d'efecte hivernacle i augmentar la captura de carboni. Així mateix, l'augment de la producció d'energia renovable a partir de la biomassa agrícola i forestal ha d'ajudar a aconseguir els nous objectius sobre consum total de combustible i energia que la UE s'ha fixat per a 2020.   
  
Les ajudes regulades en esta orde s'emmarquen dins de la mesura 123 del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013. Com que les operacions que es finançaran es troben dins de l'àmbit d'aplicació de l'article 36 del Tractat de la Comunitat Europea, este règim d'ajudes és compatible amb la política de competència de la Unió Europea.   
  
El Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013 ha sigut objecte de revisió amb la finalitat d'afegir noves actuacions en relació amb les prioritats assenyalades en les directrius estratègiques comunitàries de desenvolupament rural segons la Decisió de 19 de gener de 2009, del Consell. Després d'esta modificació, la mesura 123, en la qual s'enquadren les ajudes que es regulen a través d'esta orde, inclou operacions dirigides específicament a la producció d'energies renovables, amb l'efecte que es pretén de reducció de les emissions de diòxid de carboni i de substitució de combustibles fòssils, tot això de conformitat amb l'article 16 bis i amb l'annex II del Reglament (CE) núm. 1698/2005, introduïts per mitjà del Reglament (CE) núm. 74/2009, del Consell, de 19 de gener.   
  
En este context, la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació considera adequat finançar els projectes liderats per les petites i mitjanes empreses del sector agroalimentari que possibiliten un millor aprofitament energètic dels residus i coproductes d'este sector.  
  
Per això, fent ús de les facultats que em conferix la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, el Decret 121/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, i el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,   
  
ORDENE  
  
Article 1  
  
S'aproven les bases per les quals es regixen les ajudes a la inversió per a les plantes de valoració energètica de residus agroalimentaris, i que s'inclouen com a annex I d'esta orde.  
  
Article 2   
  
Les ajudes regulades en esta orde estaran finançades pel FEADER, el Ministeri de Medi Ambient, Medi Rural i Marí (MARM) i la Generalitat Valenciana, en els percentatges que es determinen en el Marc Nacional i el Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana.  
  
Per mitjà d'una resolució de la directora de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària es realitzaran les convocatòries públiques de les ajudes regulades en esta orde. Esta resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, amb la indicació de la línia de subvenció, juntament amb l'import global màxim, que finança les ajudes en funció de les disponibilitats pressupostàries anuals.   
  
Estes ajudes tenen un abast plurianual segons el que s'establix en l'article 29 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana. El nombre d'anualitats s'establirà en les convocatòries públiques respectives.  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
La concessió de les ajudes finançades pel FEADER previstes en esta orde quedarà supeditada a l'aprovació, per mitjà de decisió de la Comissió, de la modificació del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013 aprovada en el comité de seguiment del programa.  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 6 de novembre de 2009  
  
La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació,  
  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA  
  
ANNEX I  
  
Bases reguladores per la qual s'establixen ajudes a la inversió en plantes de valoració energètica dels residus agroalimentaris, en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013  
  
Base 1. Objecte de l'ajuda  
  
L'objecte d'esta orde és establir en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana les bases del règim d'ajudes a les inversions en plantes de valoració energètica de residus agroalimentaris procedents d'explotacions agrícoles, ramaderes o d'empreses agroalimentàries. En queden expressament exclosos els productes silvícoles, de la pesca i els olis reciclables.  
  
Base 2. Condicions de la inversió a subvencionar  
  
Les ajudes es destinaran a subvencionar la inversió realitzada pels titulars de les activitats productives del sector agroalimentari per a la construcció d'infraestructures i adquisició d'equipaments que estiguen destinats a millorar la protecció ambiental a través de la valoració energètica dels residus obtinguts habitualment en la seua activitat productiva, fins i tot en els casos en què requerisquen la incorporació de coproductes obtinguts en altres processos productius del sector agroalimentari. La inversió a subvencionar recollirà algun dels sistemes següents:  
  
A) Sistema d'emmagatzemament, recollida i transport de subproductes.  
  
B) Sistemes de transformació i valoració energètica dels subproductes i coproductes.  
  
C) Sistemes de condicionament dels residus finals.  
  
Les condicions mínimes per a subvencionar les inversions recollides en esta línia d'ajudes seran les següents:  
  
a) L'activitat econòmica desenvolupada per l'empresa ha de complir les condicions següents:  
  
- Acreditar la seua viabilitat econòmica per mitjà d'un estudi realitzat a este efecte.  
  
- Complir les normes que, en matèria de medi ambient, establix la legislació espanyola. A l'efecte, haurà de mantindre al dia totes les autoritzacions que per al seu sector concret establix la Generalitat Valenciana.  
  
b) L'ajuda concedida no tindrà com a conseqüència l'increment de la capacitat productiva.  
  
c) El beneficiari haurà de demostrar que el projecte suposarà una millora de la protecció del medi ambient. Entre altres aspectes haurà d'acreditar-se el volum de matèria seca a valorar anualment en kg, les reduccions d'emissions contaminants d'amoníac (NH3) i gasos d'efecte hivernacle (GEI) mesurats en% sobre les quantitats emeses sense tractament, l'eficiència en la reducció del contingut de nitrogen i carboni dels residus originals.  
  
d) El beneficiari es comprometrà a realitzar un seguiment de la inversió, una comptabilitat separada per al conjunt de l'activitat i una avaluació dels resultats tècnics i econòmics d'esta durant els sis anys següents a l'inici de l'activitat.  
  
e) Si un projecte patix durant els 5 anys següents al pagament de l'ajuda cap modificació important que afecte la seua naturalesa o a les seues condicions d'execució o que proporcione un avantatge indegut a una empresa o a un organisme públic, i que resulte d'un canvi de la naturalesa del règim de la propietat d'una determinada infraestructura o de la interrupció o del canvi de localització de l'activitat productiva, no serà cofinançable pel FEADER.  
  
Les despeses subvencionables podran incloure:  
  
a) La construcció i l'adquisició dels sistema d'emmagatzemament, recollida i transport (intern) de subproductes, entre els quals s'inclouen depòsits o contenidors d'emmagatzemament de subproductes frescos en els punts de generació, punts intermedis (centres de transferència) o en les mateixes plantes (recepció i/o emmagatzemament). Este tipus d'inversions haurà de destinar-se exclusivament a la producció d'energia.  
  
b) La construcció i l'adquisició d'algun dels sistemes de transformació i valoració energètica que es recullen a continuació:  
  
- Sistemes de pretractament dels subproductes (trituració, pasteurització o ensitjament).   
  
- Tanc/s de mescla de subproductes.  
  
- Fermentadors o digestors anaeròbics (mescla completa, horitzontals o plug-flow o altres), inclosos equips d'agitació, sistema de calefacció, sistema de dessulfuració o sistemes de recirculació.  
  
- Postfermentadors i depòsits d'emmagatzemament de digests o de les restes finals.   
  
- Sistema d'automatització i control, inclosos autòmats, equips informàtics, sondes de gas, temperatura, pH, cabal i, en general, equips per al control del procés productiu.  
  
- Sistema de tractament del biogàs (eliminació d'aigua, H2S o altres gasos).  
  
- Gasòmetre per a emmagatzemament, si és el cas, de biogàs i torxa.  
  
- Equips de generació elèctrica.  
  
c) La construcció i l'adquisició dels equips per al tractament, el condicionament i l'ús agronòmic dels residus finals, realitzat a la mateixa planta, inclosos els equips necessaris per a:  
  
- Separar sòlid-líquid (filtres, centrífugues o altres equips equivalents).  
  
- Eliminar o recuperar nutrients (evaporació o stripping).  
  
- Produir fertilitzants (compostatge, pel·letització o semblants).  
  
d) Costos generals, com ara honoraris d'arquitectes, enginyers i assessors, i estudis de viabilitat fins a un màxim del 12% de les quantitats recollides en les lletres a, b i c d'este apartat.  
  
No seran subvencionables les despeses següents:  
  
- L'IVA suportat en la inversió a realitzar.  
  
- L'adquisició d'immobles i terrenys.  
  
- Despeses d'R+D+i.  
  
- Les despeses produïdes abans de la data de presentació de la sol·licitud de l'ajuda.  
  
- Totes les despeses que no tinguen una finalitat directa amb les actuacions subvencionables.  
  
Base 3. Beneficiaris  
  
Podran ser beneficiaris d'estes ajudes les empreses del sistema agroalimentari dedicades a la producció, transformació i comercialització de productes de l'agricultura i l'alimentació en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana. Totes estes entitats han de tindre la condició de petites empreses (empreses que ocupen menys de 50 persones i amb un volum de negoci anual o balanç general anual que no supere els 10 milions d'euros) o de mitjanes empreses (empreses que ocupen menys de 250 persones i amb un volum de negoci anual que no supere els 50 milions d'euros o un balanç general anual que no supere els 43 milions d'euros).  
  
Els titulars de les activitats que es beneficien d'esta línia d'ajudes han de destinar les noves instal·lacions i equips la construcció i dotació dels quals hagen sigut finançades a càrrec d'esta línia d'ajudes a l'exercici de l'activitat durant un període mínim de sis anys.   
  
Estan exclosos expressament d'estes ajudes els beneficiaris que es troben en alguna de les situacions següents:  
  
- Els que estiguen subjectes a una orde de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat comú.  
  
- Les ajudes a empreses en crisi.  
  
Base 4. Import de l'ajuda i límits de la subvenció  
  
La intensitat de l'ajuda serà del 40% dels costos subvencionables.  
  
El cost elegible o subvencionable de cada projecte no pot ser superior a 2.000.000 d'euros.   
  
Base 5. Presentació de sol·licituds i termini  
  
Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en esta orde han de dirigir-se a l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària i es presentaran en l'imprés normalitzat, segons l'annex II, al Registre General de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, carrer d'Amadeu de Savoia, núm. 2, 46010 València, o de qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.   
  
El termini per a presentar les sol·licituds d'ajuda s'establirà en les convocatòries respectives.  
  
A fi que este règim d'ajudes tinga un efecte incentivador, la sol·licitud es registrarà abans de l'inici de l'execució de les inversions per a les quals se sol·licita l'ajuda. Caldrà adjuntar-hi:  
  
- Documentació que acredite i identifique el sol·licitant i el seu representant legal. El representant legal s'acreditarà per mitjà d'original i còpia o còpia compulsada del DNI del titular o representant de l'entitat, i caldrà adjuntar-hi si escau d'original i còpia o còpia compulsada de poders actualitzats o una altra documentació que n'acredite la representació.  
  
- Original i còpia o còpia compulsada de la targeta d'identificació fiscal.  
  
- Una memòria tecnicoeconòmica que justifique la viabilitat de la inversió. Entre altres aspectes, s'acreditarà l'existència d'eixides comercials per al producte objecte d'ajuda.   
  
- Una memòria tècnica descriptiva on es recolliran les millores mediambientals derivades del desenvolupament del projecte.   
  
- Una memòria del programa d'inversions a realitzar que inclourà:  
  
· Una descripció de les instal·lacions i equips disponibles abans de la sol·licitud de les ajudes.  
  
· Una descripció de les instal·lacions i equips nous que s'hagen d'instal·lar, amb la seua capacitat de producció.   
  
· Un calendari d'execució de les obres a realitzar.  
  
· Un pressupost detallat de les inversions a realitzar en els diferents exercicis, desglossat per anys.  
  
- Si les actuacions objecte de subvenció requerixen projecte tècnic, s'haurà de presentar perquè els tècnics designats per la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació n'emeten un informe, tot això en virtut del que s'establix en l'article 46.3 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
  
- Acreditació que es troba al corrent del compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. La presentació de la sol·licitud per part del beneficiari de la subvenció comportarà l'autorització a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació i a l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, perquè esta obtinga de forma directa, a través de certificats telemàtics, l'acreditació del compliment d'obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes que es preveuen en els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.   
  
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment, i en este cas haurà d'aportar els certificats següents:  
  
- De l'Agència Estatal d'Administració Tributària, el certificat que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions tributàries.   
  
- De la Tresoreria General de la Seguretat Social, el certificat acreditatiu que el sol·licitant es troba al corrent del compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.  
  
- Dels servicis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, el certificat acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.   
  
En este sentit, els certificats expedits per les administracions tributàries i per la Seguretat Social tindran validesa durant un termini de sis mesos des de la data de l'expedició, d'acord amb el que s'establix en l'article 23.3 del Reial Decret 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
  
- Dades de domiciliació bancària (fitxa de manteniment de tercers, segons el model establit per mitjà de l'Orde de 31 d'agost de 2007, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, i certificat de conformitat de l'entitat financera), excepte si s'han presentat amb anterioritat davant de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació i no han experimentat variació.   
  
- Declaració responsable de no trobar-se sotmés a les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari establides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
- Declaració responsable que acredite la condició de petites empreses (empreses que ocupen menys de 50 persones i amb un volum de negoci anual o un balanç general anual que no supere els 10 milions d'euros) o de mitjanes empreses (empreses que ocupen menys de 250 persones i amb un volum de negoci anual que no supere els 50 milions d'euros o un balanç general anual que no supere els 43 milions d'euros).  
  
- Declaració responsable sobre el compliment de la normativa d'integració laboral de persones amb discapacitat o, si s'escau, l'exempció d'esta obligació (article 5.3 del Decret 279/2004, de 17 de desembre).  
  
- Declaració responsable de les ajudes sol·licitades i/o percebudes d'altres administracions o institucions per a la mateixa actuació subvencionable.  
  
- Declaració responsable que acredite que no s'han iniciat les inversions abans de la presentació de la sol·licitud d'ajudes.  
  
Totes les memòries presentades han d'estar firmades per enginyers especialitzats i competents en matèries energètiques i mediambientals i que estiguen degudament col·legiats.  
  
Base 6. Procediment de concessió  
  
La instrucció del procediment de concessió de subvencions correspon a l'Àrea de Protecció Agroalimentària de la Direcció General d'Investigació i Tecnologia Agroalimentària, que podrà demanar al sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que considere necessaris per a resoldre la sol·licitud presentada.  
  
Una vegada examinada la documentació aportada, si no posseïx els requisits exigits es requerirà a l'interessat perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte la documentació necessària amb indicació que si així no ho fa se li considerarà desistit de la sol·licitud, tot això en virtut del que s'establix en l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
L'òrgan col·legiat, nomenat pel director general d'Investigació i Tecnologia Agroalimentària, serà l'encarregat de realitzar la proposta de concessió de les ajudes a la vista de les sol·licituds avaluades, i estarà integrat per:  
  
- un enginyer de la Universitat Politècnica de València,  
  
- un enginyer de l'Institut Valencià d'Investigacions Agràries,  
  
- un enginyer de la Direcció General d'Energia, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport,  
  
- un tècnic de la Direcció General de Producció Agrària,  
  
- dos tècnics de la Direcció General d'Investigació i Tecnologia Agroalimentària, un dels quals actuarà com a secretari, amb veu però sense vot, i l'altre com a president.  
  
El director general d'Investigació i Tecnologia Agroalimentària atorgarà la concessió d'estes ajudes per delegació de la directora de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, segons l'Acord de 8 de setembre de 2009, pel qual es deleguen les funcions d'autorització del pagament de fons FEADER entre l'organisme pagador i els diferents òrgans administratius de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, així com de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.  
  
La resolució de concessió inclourà, entre altres aspectes:  
  
- L'exigència de presentar en el moment de justificar les ajudes els instruments d'intervenció ambiental que corresponguen (autorització ambiental integrada, llicència ambiental o comunicació ambiental) segons la normativa vigent.   
  
- L'exigència de disposar, en acabar la inversió, d'una avaluació o estimació d'impacte ambiental favorable o una resolució administrativa equivalent de les autoritats de medi ambient.  
  
- La inversió auxiliable, la quantia de les ajudes concedides com a percentatge de la inversió auxiliable, l'administració o les administracions que financen les ajudes (comunitària, nacional o autonòmica) i els seus percentatges de participació, les anualitats en què es distribuïxen d'acord amb el pla d'inversió presentat en la sol·licitud i el termini concedit al beneficiari en cada anualitat per a comunicar la realització de la inversió i per a justificar el pagament de les inversions realitzades.  
  
- Que l'ajuda està subvencionada pel FEADER i que s'emmarca en l'eix 1 del PDR de la Comunitat Valenciana 2007-2013. Si, en el moment de dictar-se la resolució de concessió, la primera modificació d'este programa es troba pendent d'aprovació per la Comissió, s'advertirà que la concessió de l'ajuda queda supeditada a l'aprovació per mitjà de decisió de la Comissió de la modificació del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013 aprovada en el comité de seguiment del programa.  
  
El termini màxim per a tramitar i resoldre els expedients serà de tres mesos comptadors des de la data de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la convocatòria anual de les ajudes. Una vegada transcorregut el termini sense que s'haja dictat una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajuda en els termes que es preveuen en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.   
  
De conformitat amb les disposicions dels articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, la resolució del / de la director/a general competent en investigació i tecnologia agroalimentària posarà fi a la via administrativa, i contra esta es podrà interposar potestativament un recurs de reposició davant del / de la director/a de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA), en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació, o directament un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos.  
  
La resolució es notificarà als interessats en els termes que es preveuen en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Les subvencions concedides es publicaran en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, amb l'expressió de la convocatòria, del programa i del crèdit pressupostari a què s'imputen, el beneficiari, la quantitat concedida i la finalitat o les finalitats de la subvenció.  
  
Base 7. Criteris de valoració  
  
Les ajudes s'atorgaran d'acord amb els criteris de valoració següents:  
  
1. Característiques del projecte (70 punts).  
  
- Volum de matèria seca a valorar anualment, en kg (30 punts). S'atorgaran 30 punts al projecte que transforme un volum més gran de matèria seca. La resta es valorarà proporcionalment al primer, en funció de la matèria seca a revalorar.  
  
- Reducció d'emissions contaminants d'amoníac i gasos d'efecte hivernacle (GEI) mesurats en percentatge sobre les quantitats emeses sense tractament (15 punts). La valoració serà proporcional al percentatge de reducció, amb el màxim del 100%.  
  
- Eficiència en la reducció del contingut de nitrogen i carboni dels residus originals (10 punts). La valoració serà proporcional al percentatge de reducció, amb el màxim del 100%.  
  
- Ocupació directa generada pel projecte (5 punts).  
  
- Nombre de treballadors discapacitats contractats (5 punts).  
  
- Justificació i coherència en la gestió o reutilització dels digests produïts o dels residus finals després del procés de valoració energètica (5 punts). Si no queden residus s'obtindrà la màxima valoració.  
  
2. Qualitat del projecte presentat (10 punts).  
  
- Claredat i comprensió de la documentació (5 punts).  
  
- Disseny i càlcul de la instal¿lació (5 punts).  
  
3. Característiques dels beneficiaris (10 punts).  
  
- Petita empresa (10 punts).  
  
- Mitjana empresa (5 punts).  
  
4. Ubicació de les instal¿lacions de l'empresa en zona agrícola desfavorida d'acord amb la Directiva 75/268/CEE, del Consell, de 28 d'abril de 1975, sobre l'agricultura de muntanya i de determinades zones desfavorides (5 punts).   
  
5. Recepció de matèries primeres de productors localitzats en zones vulnerables, segons el Decret 13/2000, de 25 de gener, del Govern Valencià, pel qual es designen, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, determinats municipis com a zones vulnerables a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries (5 punts).  
  
Si no s'aporta la documentació necessària per a poder valorar algun dels criteris anteriors, no s'atorgarà cap puntuació en eixe apartat.  
  
A tots els projectes que obtinguen 30 punts o més se'ls atorgarà el 40% d'ajuda. Si el crèdit pressupostari és insuficient per a atendre totes les sol·licituds, es prioritzarà la concessió de l'ajuda en funció de la màxima puntuació obtinguda per cada projecte.  
  
No es concediran ajudes als projectes que no hagen obtingut un mínim de 30 punts.  
  
En cas d'empat en la puntuació obtinguda, es prioritzarà les entitats que hagen acreditat un nombre més gran de discapacitats en relació amb la plantilla. Si persistix la situació d'empat el desfarà la data anterior de presentació de la sol·licitud, i si finalment continua l'empat el nombre més gran d'ocupacions directes generats pel projecte.  
  
Base 8. Obligacions dels beneficiaris  
  
Són obligacions dels beneficiaris:  
  
- Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.  
  
- Acreditar la realització de l'activitat, com també el compliment dels requisits i les condicions que determine la concessió de l'ajuda i les que deriven de la llei, la seua naturalesa i objecte.  
  
- Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, i en tot cas abans de la justificació de l'actuació subvencionada, altres ajudes públiques o privades que haja obtingut o sol·licitat per al mateix projecte després de la data de presentació de la sol·licitud.  
  
- Sotmetre's al règim de controls establit en el Reglament (CE) núm. 1975/2006 i als controls que puguen dur a terme la Intervenció General de la Generalitat, la Intervenció General de l'Estat i els organismes competents de la Unió Europea, com també el compromís de col·laborar en estos controls i inspeccions i proporcionar qualsevol documentació que es considere necessària, inclosos els registres comptables a què estiguen obligats per raó de la seua activitat, a fi de comprovar la veracitat de les dades consignades en la documentació presentada per a la percepció de l'ajuda, com també el compliment dels requisits i les condicions previstos en esta orde.  
  
- Prendre les mesures necessàries per a donar la publicitat adequada del caràcter públic del finançament en els termes reglamentàriament establits. Quan l'actuació subvencionada done lloc a una inversió amb un cost total que supere els 50.000 euros, el beneficiari col·locarà una placa explicativa en què figurarà una descripció del projecte o de l'operació (que ocuparà com a mínim el 25% de la placa), com també la bandera europea i el lema «Fons Europeu Agrícola per al Desenvolupament Rural: Europa invertix en zones rurals». Tot això d'acord amb les especificacions de caràcter tècnic establides en l'apartat 2.2 de l'annex VI del Reglament (CE) núm. 1974/2006, de 15 de desembre, pel qual es desplega el Reglament (CE) núm. 1698/2005.  
  
- Portar una comptabilitat que permeta verificar totes les operacions cofinançades pel FEADER.  
  
- De conformitat amb l'article 9.2 del Reglament (CE) núm. 885/2006, de 21 de juny, pel qual s'establixen les disposicions d'aplicació del Reglament (CE) núm. 1290/2005, del Consell, els beneficiaris hauran de mantindre a disposició de les entitats esmentades adés els justificants de despeses i d'ingressos de l'operació fins a tres anys després de la data en què l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, en qualitat d'organisme pagador, realitze el pagament final.  
  
- Acreditar, abans que es dicte la proposta de resolució de concessió, que es troben al corrent del compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.  
  
- Procedir al reintegrament dels fons percebuts quan siga procedent, d'acord amb el que s'establix en els articles 36, 37 i 40 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Base 9. Realització de la inversió, procediment de control i pagament de les ajudes  
  
La presentació dels documents acreditatius de la inversió i del pagament d'esta haurà de fer-se abans del 30 de juny de cada un dels exercicis pressupostaris o anualitat corresponent per a la qual es va programar el finançament de les inversions. No obstant això, este termini podrà modificar-se en la resolució de concessió.  
  
El beneficiari podrà sol·licitar de forma motivada un canvi d'anualitat, que haurà d'autoritzar-se en el termini de dos mesos pel director general d'Investigació i Tecnologia Agroalimentària i l'autorització del qual estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient. Este canvi no podrà comportar la finalització i justificació de les inversions després del 30 de setembre de l'any 2011. Les sol·licituds de modificació es presentaran des de l'1 de novembre fins al 30 de novembre de l'any anterior a l'anualitat que es pretén modificar.  
  
Quant a les despeses subvencionables i la justificació de les subvencions, caldrà ajustar-se a les disposicions dels articles 30 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i quan l'import de la despesa subvencionable supere l'import de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empresa de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de presentar com a mínim 3 ofertes de diferents proveïdors, l'elecció entre estes es realitzarà d'acord amb criteris d'eficiència i economia i caldrà justificar-la en la fase de pagament de l'ajuda amb una memòria explicativa quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
  
La justificació es farà per mitjà de la presentació del compte justificatiu establit en l'article 72 del Reial Decret 887/2006, de 22 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. Este compte justificatiu ha de contindre:  
  
1. Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.  
  
2. Una memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades, que contindrà:  
  
a) Una relació classificada de les inversions de l'activitat, amb identificació del creditor i del document, l'import, la data d'emissió i la data de pagament. S'han d'indicar les desviacions produïdes, si s'escau, amb el pressupost presentat en la sol·licitud de les ajudes.  
  
b) Les factures o els documents de valor probatori (original o fotocòpia compulsada) equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació a què es fa referència en el paràgraf anterior i la documentació acreditativa del pagament.   
  
c) Els tres pressupostos que, si escau, i en aplicació de l'article 31.3 de la Llei General de Subvencions, haja d'haver sol·licitat el beneficiari.  
  
Així mateix, es presentarà una declaració responsable que acredite que el beneficiari no és deutor per reintegrament de subvencions que li hagen sigut concedides per la Generalitat.  
  
Els servicis tècnics de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació duran a terme una inspecció en tots els centres per a comprovar el compliment de les condicions que els són exigides en esta orde.  
  
A la vista de la documentació aportada, inclosa l'acta dels servicis tècnics i la proposta de l'òrgan d'instrucció, el director general d'Investigació i Tecnologia Agroalimentària resoldrà el pagament de l'ajuda, segons l'Acord de 8 de setembre de 2009, pel qual es deleguen les funcions d'autorització del pagament de fons FEADER entre l'organisme pagador i els diferents òrgans administratius de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, com també de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge. Esta resolució de pagament es realitzarà pel percentatge del pagament justificat del qual estaran exclosos tots els impostos indirectes.   
  
Base 10. Compatibilitat de les ajudes  
  
Este règim d'ajudes podrà acumular-se a qualsevol altra ajuda sempre que les mesures d'ajuda es referisquen a costos subvencionables identificables diferents. Així mateix, estes ajudes no s'acumularan a cap altra ajuda exempta o amb cap ajuda de minimis que posseïsca les condicions establides en el Reglament (CE) núm. 1998/2006, ni amb cap altre finançament comunitari corresponent (parcialment o totalment) als mateixos costos subvencionables si tal acumulació supera la intensitat més elevada o el major import d'ajuda aplicable a esta ajuda. Així mateix, seran incompatibles amb qualssevol altres ajudes que reben cofinançament del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013.  
  
Base 11. Minoració i resolució de l'ajuda concedida   
  
1. L'alteració d'alguna de les característiques no substancials de l'acció aprovada, l'incompliment d'alguna de les condicions i terminis establits en la resolució, la no-execució o l'execució inadequada de part de la despesa aprovada, la justificació insuficient d'alguna de les despeses efectivament realitzades i la concessió d'altres ajudes públiques o privades podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.  
  
2. L'incompliment per part del beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, com també l'incompliment de les obligacions imposades al beneficiari, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització d'esta donaran lloc a la incoació, per part del director general d'Investigació i Tecnologia Agroalimentària, per delegació de la directora de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, de l'expedient corresponent, que podrà finalitzar, si escau, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència, tot això en virtut d'allò que s'establix en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en la resta de normes concordants i en el Reglament (CE) núm. 1848/2006, relatiu a les irregularitats i a la recuperació d'imports indegudament pagats en el marc del finançament de la PAC, així com a l'organització d'un sistema d'informació en este àmbit, i pel qual es deroga el Reglament (CEE) núm. 595/91, del Consell.  
  
Base 12. Supletorietat  
  
En tots els apartats relatius a esta orde d'ajudes, i quan hi haja dubtes d'interpretació respecte d'això, s'aplicaran directament la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, i el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Publica de la Generalitat Valenciana.  
  
Base 13. Resolució d'incidències   
  
El director general d'Investigació i Tecnologia Agroalimentària, amb els informes previs que trobe oportuns, resoldrà les incidències que es produïsquen després de la concessió, com ara pròrrogues de terminis, modificacions justificades del projecte inicial o qualsevol altra variació de les condicions particulars de la concessió.   
  
ANNEX II  
  
Models  
  
1. Sol·licitud d'ajudes.  
  
2. Declaració responsable de complir les condicions del Decret 279/2004, sobre foment d'ocupació de persones amb discapacitat.  
  
3. Declaració responsable d'ajudes sol·licitades i/o percebudes d'altres administracions o institucions per a la mateixa actuació subvencionable.  
  
4. Declaració responsable relativa a la condició de PIME.  
  
5. Fitxa de manteniment de tercers, segons el model establit per mitjà de l'Orde de 31 d'agost de 2007, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6146, del 17-11-2009 (2009/13025)

ORDEN de 6 de noviembre de 2009, de la Conselleria de Agricultura y Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en plantas de valorización energética de los residuos agroalimentarios, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2009/11/06/(1)**

### Versiones

 Texto inicial: 18/11/2009 - Actualidad 

### Datos del documento

Número DOGV
:   6146

Fecha DOGV
:   17-11-2009

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2009/13025

CVE


Fecha del documento
:   06-11-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [legislación](javascript:void(0))
    * [gestión de residuos](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [producto alimenticio](javascript:void(0))
    * [residuo agrícola](javascript:void(0))
    * [biomasa](javascript:void(0))
    * [ayuda a la agricultura](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

ORDEN de 6 de noviembre de 2009, de la Conselleria de Agricultura y Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en plantas de valorización energética de los residuos agroalimentarios, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013.  
  
La Generalitat ha puesto en marcha en el ejercicio 2009 el Plan de Apoyo a los Sectores Productivos, dirigido a prestar apoyo a las empresas para que sigan aumentando su productividad y fomentando la creación de empleo en el territorio valenciano. En este marco el sector agroalimentario ha sido objeto de una especial consideración, estableciéndose un conjunto de actuaciones horizontales y otras dirigidas individualmente a cada uno de los subsectores agrícola, ganadero, pesquero y agroindustrial. La presente orden se enmarca en las actuaciones horizontales dirigidas al sector agroalimentario.  
  
La actividad agroalimentaria genera, en todos sus eslabones productivos, un conjunto de residuos orgánicos que deben ser gestionados de acuerdo con las correspondientes normas en vigor. Las explotaciones agrícolas producen restos de cosechas, podas o aclareos que pasan al consumo animal, son fuente de camas o se destinan a vertederos; las ganaderas producen estiércoles y purines que son utilizados como fertilizantes en la mayor parte de las ocasiones. Igualmente, el resto de la industria agroalimentaria entrega a gestores autorizados sus restos orgánicos. No obstante, en momentos críticos parte de estos residuos pueden tener dificultades de gestión y provocar problemas operativos en las empresas que los generan.  
  
En el entorno del sector agroalimentario valenciano es poco habitual encontrar plantas de valorización energética de los subproductos y coproductos de su actividad. Promover la implantación de esta actividad implica el desarrollo de un conjunto de actividades económicas, ligadas a la producción agroalimentaria, que genera nuevos puestos de trabajo y crecimiento económico. Además, contribuye a reducir la dependencia de combustibles fósiles y avanza en el cumplimento de los objetivos previstos en la agenda para el cambio climático. Además, se potencia una agricultura más competitiva, más sostenible y adaptada a las exigencias de la demanda. Todos los proyectos que se pongan en marcha en este contexto deberán ser evaluados desde un punto de vista tecnológico y económico, al objeto de estudiar su aplicabilidad al conjunto de nuestro sector agroalimentario.  
  
El Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre, de ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) establece el aumento del valor añadido de los productos agrícolas como una de las medidas de reestructuración y desarrollo del potencial físico y de fomento de la innovación. Por este motivo el desarrollo de nuevos procesos y tecnologías en el sector agrícola y alimentario se torna fundamental para aumentar la eficacia y eficiencia de las explotaciones agrícolas.  
  
Asimismo la Decisión del Consejo de 19 de enero de 2009 por la que se modifica la Decisión 2006/144/CE, sobre las directrices estratégicas comunitarias de desarrollo rural (período de programación 2007-2013), señala como nuevos retos la necesidad de incrementar los esfuerzos con relación a las prioridades de la Comunidad en los ámbitos del cambio climático y la energía renovable, entre otros. De esta forma la agricultura debe realizar una mayor contribución a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y aumentar la captura de carbono. Asimismo, el aumento de la producción de energía renovable a partir de la biomasa agrícola y forestal deberá ayudar a lograr los nuevos objetivos sobre consumo total de combustible y energía que la UE se ha fijado para 2020.   
  
Las ayudas reguladas en la presente orden se enmarcan dentro de la medida 123 del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013. Debido a que las operaciones que se van a financiar están dentro del ámbito de aplicación del art. 36 del Tratado de la Comunidad Europea, el presente régimen de ayudas es compatible con la política de competencia de la Unión Europea.   
  
El Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013 ha sido objeto de revisión con la finalidad de añadir nuevas actuaciones en relación con las prioridades señaladas en las directrices estratégicas comunitarias de desarrollo rural según Decisión del Consejo de 19 de enero de 2009. Tras esta modificación, la medida 123, en la que se encuadran las ayudas que se regulan a través de esta orden, incluye operaciones dirigidas específicamente a la producción de energías renovables, con los efectos que se pretenden de reducción de las emisiones de dióxido de carbono y de sustitución de combustibles fósiles, todo ello de conformidad con el artículo 16 bis y con el anexo II del Reglamento (CE) nº 1698/2005, introducidos por el Reglamento (CE) nº 74/2009 del Consejo, de 19 de enero.   
  
En este contexto, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación considera adecuado financiar aquellos proyectos liderados por las pequeñas y medianas empresas del sector agroalimentario que posibiliten un mejor aprovechamiento energético de los residuos y coproductos del referido sector.  
  
Por ello en uso de las facultades que me confiere la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, el Decreto 121/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,   
  
ORDENO  
  
Artículo 1  
  
Se aprueban las bases por las que se regirán las ayudas a la inversión para las plantas de valorización energética de residuos agroalimentarios, y que se incluyen como anexo I a la presente orden.  
  
Artículo 2   
  
Las ayudas reguladas en la presente orden estarán financiadas por el FEADER, el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino (MARM) y la Generalitat Valenciana, en los porcentajes que se determinen en el Marco Nacional y el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana.  
  
Mediante resolución de la directora de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria se realizarán las convocatorias públicas de las ayudas reguladas en la presente orden. Dicha resolución se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, indicándose la línea de subvención, junto con el importe global máximo, que financie las ayudas en función de las disponibilidades presupuestarias anuales.   
  
Estas ayudas tienen un alcance plurianual según lo establecido en el artículo 29 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. El número de anualidades se establecerá en las respectivas convocatorias públicas.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
La concesión de las ayudas financiadas por FEADER previstas en la presente orden, quedará supeditada a la aprobación por Decisión de la Comisión, de la modificación del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013 aprobada en el Comité de Seguimiento del programa.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente desde su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 6 de noviembre de 2009  
  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA  
  
ANEXO I  
  
Bases reguladoras por la que se establecen ayudas a la inversión en plantas de valorización energética de los residuos agroalimentarios, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013  
  
Base 1. Objeto de la ayuda  
  
El objeto de la presente orden es establecer en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana las bases del régimen de ayudas a las inversiones en plantas de valorización energética de residuos agroalimentarios procedentes de explotaciones agrícolas, ganaderas o de empresas agroalimentarias. Quedan expresamente excluidos los productos silvícolas, de la pesca y los aceites reciclables.  
  
Base 2. Condiciones de la inversión a subvencionar  
  
Las ayudas se destinarán a subvencionar la inversión realizada por los titulares de las actividades productivas del sector agroalimentario para la construcción de infraestructuras y adquisición de equipamientos que estén destinados a mejorar la protección ambiental a través de la valorización energética de los residuos obtenidos habitualmente en su actividad productiva, incluso en aquellos casos en los que requieran la incorporación de coproductos obtenidos en otros procesos productivos del sector agroalimentario. La inversión a subvencionar recogerá alguno de los siguientes sistemas:  
  
A) Sistema de almacenamiento, recogida y transporte de subproductos.  
  
B) Sistemas de transformación y valorización energética de los subproductos y coproductos.  
  
C) Sistemas de acondicionado de los residuos finales.  
  
Las condiciones mínimas para subvencionar las inversiones recogidas en esta línea de ayudas serán las siguientes:  
  
a) La actividad económica desarrollada por la empresa deberá cumplir las condiciones siguientes:  
  
- Acreditar su viabilidad económica, mediante un estudio realizado al efecto.  
  
- Cumplir las normas que, en materia de medio ambiente, establece la legislación española. A estos efectos deberá mantener al día todas las autorizaciones que para su sector concreto establece la Generalitat Valenciana.  
  
b) La ayuda concedida no tendrá como consecuencia el incremento de la capacidad productiva.  
  
c) El beneficiario deberá demostrar que el proyecto supondrá una mejora de la protección del medio ambiente. Entre otros aspectos deberá acreditarse el volumen de materia seca a valorizar anualmente en kg., las reducciones de emisiones contaminantes de amoniaco (NH3) y gases de efecto invernadero (GEI) medidos en% sobre las cantidades emitidas sin tratamiento, la eficiencia en la reducción del contenido de Nitrógeno y Carbono de los residuos originales  
  
d) El beneficiario se comprometerá a realizar un seguimiento de la inversión, una contabilidad separada para el conjunto de la actividad y una evaluación de los resultados técnicos y económicos de la misma durante los seis años siguientes al inicio de la actividad.  
  
e) Si un proyecto sufre durante los 5 años siguientes al pago de la ayuda, alguna modificación importante que afecte a su naturaleza o a sus condiciones de ejecución o que proporcione una ventaja indebida a una empresa o a un organismo público, y que resulte, bien de un cambio de la naturaleza del régimen de la propiedad de una determinada infraestructura, bien de la interrupción o del cambio de localización de la actividad productiva, no será cofinanciable por el FEADER  
  
Los gastos subvencionables podrán incluir:  
  
a) La construcción y adquisición de los sistema de almacenamiento, recogida y transporte (interno) de subproductos, entre los que se incluyen depósitos o contenedores de almacenamiento de subproductos frescos en los puntos de generación, puntos intermedios (centros de transferencia) o en las mismas plantas (recepción y/o almacenamiento). Este tipo de inversiones deberá destinarse exclusivamente a la producción de energía.  
  
b) La construcción y adquisición de alguno de los sistemas de transformación y valorización energética que se recogen a continuación:  
  
- Sistemas de pretratamiento de los subproductos (trituración, pasterización o ensilado).   
  
- Tanque/s de mezcla de subproductos.  
  
- Fermentadores o digestores anaerobios (mezcla completa, horizontales o "plug-flow" u otros) incluyendo equipos de agitación, sistema de calefacción, sistema de desulfurización o sistemas de recirculación.  
  
- Post-fermentadores y depósitos de almacenamiento de digestatos o de los restos finales.   
  
- Sistema de automatización y control, incluyendo autómatas, equipos informáticos, sondas de gas, temperatura, pH, caudal y en general equipos para el control del proceso productivo.  
  
- Sistema de tratamiento del biogás (eliminación de agua, H2S, u otros gases)  
  
- Gasómetro para almacenamiento, en su caso, de biogás y antorcha.  
  
- Equipos de generación eléctrica  
  
c) La construcción y adquisición de los equipos para el tratamiento, acondicionado y uso agronómico de los residuos finales, realizado en la propia planta incluyendo los equipos necesarios para:  
  
- Separar sólido-liquido (filtros, centrífugas u otros equipos equivalentes).  
  
- Eliminar o recuperar nutrientes (evaporación o stripping)  
  
- Producir fertilizantes (compostaje, peletización o similar)  
  
d) Costes generales, como honorarios de arquitectos, ingenieros y asesores, y estudios de viabilidad hasta un máximo del 12% de las cantidades recogidas en las letras a) b) y c) de este apartado.  
  
No serán subvencionables los siguientes gastos:  
  
- El IVA soportado en la inversión a realizar.  
  
- La adquisición de inmuebles y terrenos.  
  
- Gastos de I+D+i  
  
- Los gastos ocasionados con anterioridad a la fecha de presentación de la solicitud de la ayuda.  
  
- Todos aquellos gastos que no tengan una finalidad directa con las actuaciones subvencionables.  
  
Base 3. Beneficiarios  
  
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las empresas del sistema agroalimentario dedicadas a la producción, transformación y comercialización de productos de la agricultura y la alimentación, en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana. Todas estas entidades deberán tener la condición de pequeñas empresas (empresas que ocupan a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocio anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros) o de medianas empresas (empresas que ocupan a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocio anual no excede de 50 millones de euros o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de euros).  
  
Los titulares de las actividades que se beneficien de esta línea de ayudas deberán destinar las nuevas instalaciones y equipos, cuya construcción y dotación haya sido financiada con cargo a esta línea de ayudas, al ejercicio de la actividad durante un periodo mínimo de seis años.   
  
Están excluidos expresamente de estas ayudas los beneficiarios de las mismas que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:  
  
- Aquellos que estén sujetos a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.  
  
- Las ayudas a empresas en crisis.  
  
Base 4. Importe de la ayuda y límites de la subvención  
  
La intensidad de la ayuda será del 40% de los costes subvencionables.  
  
El coste elegible o subvencionable de cada proyecto no podrá ser superior a 2.000.000 de euros.   
  
Base 5. Presentación de solicitudes y plazo  
  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria y se presentarán en el impreso normalizado, según el anexo II, en el Registro General de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, calle Amadeo de Saboya número 2, 46010 de Valencia o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
  
El plazo para presentar las solicitudes de ayuda se establecerá en las respectivas convocatorias.  
  
Con la finalidad de que el presente régimen de ayudas tenga un efecto incentivador, la solicitud se registrará con anterioridad al inicio de la ejecución de las inversiones para las que se solicita la ayuda. Se acompañará de:  
  
- Documentación que acredite e identifique al solicitante y a su representante legal. El representante legal se acreditará mediante original y copia o copia compulsada del DNI del titular o representante de la entidad, adjuntando en su caso original y copia o copia compulsada de poderes actualizados u otra documentación que acredite su representación.  
  
- Original y copia o copia compulsada de la Tarjeta de Identificación Fiscal.  
  
- Una memoria técnica-económica que justifique la viabilidad de la inversión. Entre otros aspectos se acreditará la existencia de salidas comerciales para el producto objeto de ayuda.   
  
- Una memoria técnica descriptiva donde se recojan las mejoras medioambientales derivadas del desarrollo del proyecto.   
  
- Una memoria del programa de inversiones a realizar que incluya:  
  
· Una descripción de las instalaciones y equipos disponibles con anterioridad a la solicitud de las ayudas.  
  
· Una descripción de las instalaciones y equipos nuevos que se vayan a instalar, con su capacidad de producción.   
  
· Un calendario de ejecución de las obras a realizar.  
  
· Un presupuesto detallado de las inversiones a realizar en los distintos ejercicios, desglosado por años.  
  
- Si las actuaciones objeto de subvención requieren proyecto técnico, se deberá presentar el mismo para ser informado por los técnicos designados por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, todo ello en virtud de lo establecido en el art. 46.3 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
  
- Acreditación de que se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. La presentación de la solicitud por parte del beneficiario de la subvención conllevará la autorización a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y a la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, para que ésta obtenga de forma directa a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
  
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones siguientes:  
  
- De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.   
  
- De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
  
- De los servicios territoriales de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, el certificado acreditativo de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.   
  
En este sentido, las certificaciones expedidas por las administraciones tributarias y por la Seguridad Social tendrán validez durante un plazo de seis meses desde la fecha de su expedición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 23.3 del Real Decreto 887/2006, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
  
- Datos de domiciliación bancaria (ficha de mantenimiento de terceros, según modelo establecido por la Orden de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de 31 de agosto de 2007, y certificación de conformidad de la entidad financiera), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y no han experimentado variación.   
  
- Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
- Declaración responsable que acredite la condición de pequeñas empresas (empresas que ocupan a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocio anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros) o de medianas empresas (empresas que ocupan a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocio anual no excede de 50 millones de euros o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de euros).  
  
- Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, la exención de dicha obligación (artículo 5.3 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre).  
  
- Declaración responsable de las ayudas solicitadas y/o percibidas de otras administraciones o instituciones para la misma actuación subvencionable.  
  
- Declaración responsable que acredite que no se han iniciado las inversiones con anterioridad a la presentación de la solicitud de ayudas.  
  
Todas las memorias presentadas deberán estar firmadas por ingenieros especializados y competentes en materias energéticas y medioambientales y que estén debidamente colegiados.  
  
Base 6. Procedimiento de concesión  
  
La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones corresponde al Área de Protección Agroalimentaria de la Dirección General de Investigación y Tecnología Agroalimentaria que podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
  
Examinada la documentación aportada, si ésta no reúne los requisitos exigidos se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, todo ello en virtud de lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
El órgano colegiado, nombrado por el director general de Investigación y Tecnología Agroalimentaria, será el encargado de realizar la propuesta de concesión de las ayudas a la vista de las solicitudes evaluadas, y estará integrado por:  
  
- 1 ingeniero de la Universidad Politécnica de Valencia.  
  
- 1 ingeniero del Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias.  
  
- 1 ingeniero de la Dirección General de Energía, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte  
  
- 1 técnico de la Dirección General de Producción Agraria.  
  
- 2 técnicos de la Dirección General de Investigación y Tecnología Agroalimentaria, uno de los cuales actuará como Secretario, con voz pero sin voto y la otra como Presidente.  
  
El director general de Investigación y Tecnología Agroalimentaria otorgará la concesión de estas ayudas por delegación de la directora de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, según Acuerdo de 8 de septiembre de 2009, por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEADER entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, así como de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
  
La resolución de concesión incluirá, entre otros aspectos:  
  
- La exigencia de presentar en el momento de justificar las ayudas, los instrumentos de intervención ambiental que correspondan (Autorización ambiental integrada, Licencia ambiental o Comunicación ambiental) según la normativa vigente.   
  
- La exigencia de disponer, al finalizar la inversión, de una evaluación o estimación de impacto ambiental favorable o una resolución administrativa equivalente de las autoridades de medio ambiente.  
  
- La inversión auxiliable, la cuantía de las ayudas concedidas como porcentaje de la inversión auxiliable, la/las Administraciones que financian las ayudas (comunitaria, nacional o autonómica) y sus porcentajes de participación, las anualidades en las que se distribuyen de acuerdo al plan de inversión presentado en la solicitud, y el plazo concedido al beneficiario en cada anualidad para comunicar la realización de la inversión y para justificar el pago de las inversiones realizadas.  
  
- Que la ayuda está subvencionada por el FEADER y que se enmarca en el Eje 1 del PDR de la Comunitat Valenciana 2007-2013. Si en el momento de dictarse la resolución de concesión, la primera modificación de dicho programa se halla pendiente de aprobación por la Comisión, se advertirá que la concesión de la ayuda queda supeditada a la aprobación por Decisión de la Comisión de la modificación del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013 aprobada en el Comité de Seguimiento del programa.  
  
El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de tres meses a contar desde la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la convocatoria anual de las ayudas. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.   
  
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común la resolución del/la director/a General competente en Investigación y Tecnología Agroalimentaria pondrá fin a la vía administrativa, y contra la misma podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el/la director/a de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA), en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses.  
  
La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.  
  
Base 7. Criterios de valoración  
  
Las ayudas se otorgarán en atención a los siguientes criterios de valoración:  
  
1. Características del proyecto (70 puntos)  
  
- Volumen de materia seca a valorizar anualmente, en Kg., (30 puntos). Se otorgarán 30 puntos al proyecto que transforme un mayor volumen de materia seca. El resto será valorado proporcionalmente al primero, en función de la materia seca a revalorizar.  
  
- Reducción de emisiones contaminantes de amoniaco y gases de efecto invernadero (GEI) medidos en porcentaje sobre las cantidades emitidas sin tratamiento (15 puntos). La valoración será proporcional al porcentaje de reducción, con el máximo del 100%.  
  
- Eficiencia en la reducción del contenido de nitrógeno y carbono de los residuos originales (10 puntos). La valoración será proporcional al porcentaje de reducción, con el máximo del 100%.  
  
- Empleo directo generado por el proyecto (5 puntos).  
  
- Número de trabajadores discapacitados contratados (5 puntos)  
  
- Justificación y coherencia en la gestión o reutilización de los digestatos producidos o de los residuos finales tras el proceso de valorización energética (5 puntos). Si no quedan residuos se obtendrá la máxima valoración.  
  
2. Calidad del proyecto presentado (10 puntos)  
  
- Claridad y comprensión de la documentación (5 puntos)  
  
- Diseño y cálculo de la instalación (5 puntos)  
  
3. Características de los beneficiarios (10 puntos)  
  
- Pequeña empresa (10 puntos).  
  
- Mediana empresa (5 puntos).  
  
4. Ubicación de las instalaciones de la empresa en zona agrícola desfavorecida con arreglo a la Directiva 75/268/CEE del Consejo, de 28 de abril de 1975, sobre la agricultura de montaña y de determinadas zonas desfavorecidas (5 puntos).   
  
5. Recepción de materias primas de productores localizados en zonas vulnerables, según el Decreto 13/2000, de 25 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se designan, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, determinados municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias (5 puntos).  
  
Si no se aportara la documentación necesaria para poder valorar alguno de los criterios anteriores, no se otorgará puntuación alguna en ese apartado.  
  
A todos los proyectos que obtengan 30 o más puntos se les otorgará el 40% de ayuda. Si el crédito presupuestario es insuficiente para atender todas las solicitudes, se priorizará la concesión de la ayuda en función de la máxima puntuación obtenida por cada proyecto.  
  
No se concederán ayudas a aquellos proyectos que no hayan obtenido un mínimo de 30 puntos.  
  
En caso de empate en la puntuación obtenida, se priorizará a aquellas entidades que hayan acreditado un mayor número de discapacitados con relación a la plantilla. Si persistiera la situación de empate lo deshará la anterior fecha de presentación de la solicitud, y si finalmente continuara el empate el mayor número de empleos directos generados por el proyecto.  
  
Base 8. Obligaciones de los beneficiarios  
  
Son obligaciones de los beneficiarios:  
  
- Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.  
  
- Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determine la concesión de la ayuda, así como las que deriven de la ley, su naturaleza y objeto  
  
- Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, y en todo caso con anterioridad a la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
  
- Someterse al régimen de controles establecido en el Reglamento (CE) nº 1975/2006 y a los controles que puedan llevar a cabo la Intervención General de la Generalitat, la Intervención General del Estado y los organismos competentes de la Unión Europea, así como el compromiso de colaborar en dichos controles e inspecciones y proporcionar cualquier documentación que se considere necesaria, incluyendo ésta los registros contables a que estén obligados por razón de su actividad, a fin de comprobar la veracidad de los datos consignados en la documentación presentada para la percepción de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones contemplados en la presente orden.  
  
- Adoptar las medidas necesarias para dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación en los términos reglamentariamente establecidos. Cuando la actuación subvencionada dé lugar a una inversión cuyo costo total supere los 50.000 euros, el beneficiario colocará una placa explicativa en la que figurará una descripción del proyecto o de la operación (que ocupará como mínimo el 25% de la placa), así como la bandera europea y el lema «Fondo Europeo Agrícola para el Desarrollo Rural: Europa invierte en zonas rurales». Todo ello de acuerdo con las especificaciones de carácter técnico establecidas en el apartado 2.2 del anexo VI del Reglamento (CE) nº 1974/2006, de 15 de diciembre, por el que se desarrolla el Reglamento (CE) nº 1698/2005.  
  
- Llevar una contabilidad que permita verificar todas las operaciones cofinanciadas por el FEADER   
  
- De conformidad con el artículo 9.2 del Reglamento (CE) nº 885/2006, de 21 de junio, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1290/2005 del Consejo, los beneficiarios deberán mantener a disposición de las entidades arriba mencionadas los justificantes de gastos y de ingresos de la operación hasta tres años después de la fecha en que la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, en calidad de organismo pagador, realice el pago final.  
  
- Acreditar, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión, que se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
  
- Proceder al reintegro de los fondos percibidos cuando proceda, conforme a lo establecido en los artículos 36, 37 y 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Base 9. Realización de la inversión, procedimiento de control y pago de las ayudas  
  
La presentación de los documentos acreditativos de la inversión y del pago de la misma deberá presentarse antes del 30 de junio de cada uno de los ejercicios presupuestarios o anualidad correspondiente para la que se programó la financiación de las inversiones. No obstante este plazo podrá modificarse en la resolución de concesión.  
  
El beneficiario podrá solicitar de forma motivada un cambio de anualidad, que deberá autorizarse en el plazo de dos meses por el director general de Investigación y Tecnología Agroalimentaria y cuya autorización estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente. Dicho cambio no podrá comportar la finalización y justificación de las inversiones con posterioridad al 30 de septiembre del año 2011. Las solicitudes de modificación se presentarán desde el 1 de noviembre hasta el 30 de noviembre del año anterior a la anualidad que se pretende modificar.  
  
En cuanto a los gastos subvencionables y justificación de las subvenciones se estará a lo dispuesto en los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y cuando el importe del gasto subvencionable supere el importe de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresa de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá presentar como mínimo 3 ofertas de diferentes proveedores y la elección de entre ellas se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse en la fase de pago de la ayuda, con una memoria explicativa cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa   
  
La justificación se hará mediante la presentación de la cuenta justificativa establecida en el art. 72 del Real decreto 887/2006, de 22 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Esta cuenta justificativa debe contener:  
  
1. Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.  
  
2. Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:  
  
a) Una relación clasificada de las inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago. Se deben indicar las desviaciones acaecidas, en su caso, con el presupuesto presentado en la solicitud de las ayudas.  
  
b) Las facturas o documentos de valor probatorio (original o fotocopia compulsada) equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior y la documentación acreditativa del pago.   
  
c) Los tres presupuestos que, en su caso, y en aplicación del artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, deba de haber solicitado el beneficiario.  
  
Asimismo se presentará una declaración responsable que acredite que el beneficiario no es deudor por reintegro de subvenciones que le hayan sido concedidas por la Generalitat.  
  
Los servicios técnicos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación llevarán a cabo una inspección en todos los centros para comprobar el cumplimiento de las condiciones exigidas a los mismos en la presente orden.  
  
A la vista de la documentación aportada, incluyendo el acta de los servicios técnicos y la propuesta del órgano de instrucción, el director general de Investigación y Tecnología Agroalimentaria resolverá el pago de la ayuda, según Acuerdo de 8 de septiembre de 2009, por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEADER entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, así como de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. Dicha resolución de pago se realizará por el porcentaje del pago justificado del que estarán excluidos todos los impuestos indirectos.   
  
Base 10. Compatibilidad de las ayudas  
  
El presente régimen de ayudas podrá acumularse con cualquier otra ayuda siempre que dichas medidas de ayuda se refieran a costes subvencionables identificables diferentes. Asimismo estas ayudas no se acumularán con ninguna otra ayuda exenta o con ninguna ayuda de mínimis que reúna las condiciones establecidas en el Reglamento (CE) nº 1998/2006, ni con ninguna otra financiación comunitaria correspondiente (parcial o totalmente) a los mismos costes subvencionables si tal acumulación supera la intensidad más elevada o el mayor importe de ayuda aplicable a esta ayuda. Asimismo serán incompatibles con cualquier otras ayudas que reciban cofinanciación del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013.  
  
Base 11. Minoración y resolución de la ayuda concedida  
  
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales de la acción aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución o ejecución inadecuada de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados y la concesión de otras ayudas públicas o privadas, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma, dará lugar a la incoación por el director general de Investigación y Tecnología Agroalimentaria, por delegación de la directora de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia, todo ello en virtud de lo establecido en Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y demás normas concordantes y en el Reglamento (CE) nº 1848/2006 relativo a las irregularidades y a la recuperación de sumas indebidamente pagadas en el marco de la financiación de la PAC, así como a la organización de un sistema de información en este ámbito, y por el que se deroga el Reglamento (CEE) nº 595/91 del Consejo.  
  
Base 12. Supletoriedad  
  
En todos los apartados relativos a esta orden de ayudas, y cuando existan dudas de interpretación al respecto, será de aplicación directa la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003 y el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Publica de la Generalitat Valenciana.  
  
Base 13. Resolución de incidencias   
  
El director general de Investigación y Tecnología Agroalimentaria, previos los informes que estime oportunos resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas del proyecto inicial o cualquier otra variación de las condiciones particulares de la concesión.   
  
ANEXO II  
  
Modelos  
  
1. Solicitud de ayudas.  
  
2. Declaración responsable de cumplir las condiciones del Decreto 279/2004, sobre fomento de empleo de personas con discapacidad.  
  
3. Declaración responsable de ayudas solicitadas y/o percibidas de otras administraciones o instituciones para la misma actuación subvencionable.  
  
4. Declaración responsable relativa a la condición de pyme.  
  
5. Ficha de mantenimiento de terceros, según modelo establecido por la Orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de 31 de agosto de 2007.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI