Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4747, del 06-05-2004 (2004/4318)

ORDRE de 20 d'abril de 2004, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es determina el Programa de Formació Professional Contínua i es regula el procediment general per a la concessió d'ajudes durant l'exercici 2004.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4747

Data del DOGV
:   06-05-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2004/4318

CVE


Data del document
:   20-04-2004

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [sindicat](javascript:void(0))
    * [petita i mitjana empresa](javascript:void(0))
    * [universitat](javascript:void(0))
    * [economia social](javascript:void(0))
    * [reciclatge professional](javascript:void(0))
    * [organització patronal](javascript:void(0))
    * [cambra de comerç i indústria](javascript:void(0))
    * [ajuda a les empreses](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE de 20 d'abril de 2004, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es determina el Programa de Formació Professional Contínua i es regula el procediment general per a la concessió d'ajudes durant l'exercici 2004. [2004/M4318]
  
Un dels elements essencials de les polítiques actives d'ocupació és, sens dubte, la formació contínua. Això és així perquè la internacionalització de les economies, els accelerats processos de canvi tecnològic i organitzatiu i l'evolució demogràfica requereixen la constant actualització professional de les persones, al llarg de tota la seua vida laboral.
  
Així es va posar de manifest en el Consell Europeu de Lisboa, on els caps de govern van donar a la Unió Europea una termini de 10 anys per a convertir-se en l'economia del coneixement més competitiva i dinàmica del món, capaç d'un creixement econòmic sostingut amb més i millors llocs de treball i una major cohesió social. L'aprenentatge permanent és un element central d'aquesta estratègia, fonamental no sols per a la competitivitat i l'ocupabilitat, sinó també per a la inclusió social, la ciutadania activa i el desenvolupament personal.
  
Les cimeres de Barcelona i Sevilla, durant la presidència espanyola de la Unió Europea, van donar un fort impuls per a fer realitat un espai europeu per a l'aprenentatge permanent, l'últim exponent del qual constitueix la Declaració de Copenhaguen, sobre cooperació en matèria de formació professional, en qüestions tan concretes com la transparència de les qualificacions o el model europeu de curriculum vitae.
  
A la Comunitat Valenciana el Govern hi va firmar amb els principals agents econòmics i socials el Pacte Valencià pel Creixement i l'Ocupació (PAVACE), el juliol de 2001, en el qual es destaca la col·laboració de l'empreses i un sistema que incloga la possibilitat de la formació a distància.
  
El Consell Valencià de Formació Professional va participar activament en l'elaboració dels memoràndums europeus i va assessorar en el disseny de les primeres convocatòries de Formació Contínua. Al llarg de l'any 2002, va presentar al Govern el Pla Valencià de Formació Professional, que va ser aprovat pel Consell de la Generalitat el 15 d'octubre de 2002. En aquest Pla es destaca la necessitat d'implicar en la formació contínua les xicotetes i mitjanes empreses, teixit econòmic majoritari a la nostra Comunitat, oferir noves oportunitats d'aprenentatge als treballadors, especialment a aquells que tenen majors dificultats per al manteniment de l'ocupació, i estendre aquesta formació a tots els sectors i tots els territoris.
  
Posteriorment, el Govern de la nació, en exercici de les seues competències, ha impulsat una profunda reforma del model de formació contínua que té com a principals objectius arreplegar el nou marc normatiu de la Llei Orgànica 5/2002, de les Qualificacions i la Formació Professional, atendre les dues sentències del Tribunal Constitucional en relació amb els recursos interposats per les comunitats de Catalunya i Galícia, així com donar cabuda al marc de les ajudes d'Estat de la Unió Europea respecte de les subvencions a les empreses. Amb aquest fi, el Reial Decret 1.046/2003, d'1 d'agost, pel qual es regula el subsistema de Formació Professional Contínua, dissenya un nou model d'organització institucional i de gestió de la formació contínua que atorga a les empreses la decisió final d'apostar per la qualificació dels seus treballadors, al mateix temps que manté la participació dels agents socials en aquest sistema i dóna entrada a les comunitats autònomes en els nous òrgans creats a aquest efecte, en peu d'igualtat amb l'administració central.
  
La nova ordenació de la formació contínua en l'àmbit de la Comunitat Valenciana es planteja complementar i reforçar els mecanismes dissenyats en l'àmbit estatal pel Reial Decret 1.046/2003, abans indicat, i apostar per un increment dels incentius a les xicotetes i mitjanes empreses, autònomes i empreses d'economia social que configuren la xarxa bàsica de la nostra economia, a fi de maximitzar l'esforç d'inversió en capital humà que porta associat. Això ha sigut possible, una vegada mes, amb la participació activa dels agents econòmics i socials que, en el Consell Valencià de Formació Professional, han atorgat validesa a aquest nou model que, en línies generals, no presenta canvis significatius respecte del sistema de gestió que s'ha vingut desenvolupant en els últims anys i que ha permés un augment notable de l'esforç de les empreses en la millora de la formació dels seus treballadors.
  
Per tot això, i en ús de les facultats que em confereixen la Llei 5/1983 de 30 de desembre de Govern Valencià; la Llei de la Generalitat Valenciana 3/2000, de 17 d'abril, per la qual es crea el Servici Valencià d'Ocupació i Formació; el Decret 112/2003, d'11 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, i el Decret 41/2001, de 27 de febrer, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional del Servef, modificat pel Decret 173/2002, de 15 d'octubre, i pel Decret 141/2003, d'1 d'agost, aquestos dos del Govern Valencià, sentit el Consell Valencià de Formació Professional,
  
ORDENE
  
CAPÍTOL I
  
Normes generals
  
Article 1. Objecte, àmbit i gestió
  
1. L'objecte de la present Ordre és el foment i el desenvolupament d'activitats de formació contínua, que podran ser impartides de manera presencial o a distància, amb continguts modulars preferentment, adreçades a treballadors ocupats, tant per compte alié com per compte propi, pertanyents a les xicotetes i mitjanes empreses ubicades a la Comunitat Valenciana, amb la finalitat que:
  
- Adquirisquen els coneixements, habilitats i aptituds necessaris davant de la incorporació de tecnologies avançades, especialment les derivades de la societat de la informació, en els seus llocs de treball.
  
- Puguen afrontar amb èxit, si és procedent, la reconversió del seu lloc de treball, i augmentar d'aquesta forma la seua estabilitat en l'ocupació
  
- Amplien les seues possibilitats de promoció professional.
  
2. La gestió de les ajudes previstes en la present Ordre correspondrà al Servici Valencià d'Ocupació i Formació (en endavant Servef).
  
Article 2. Naturalesa de les ajudes
  
Les ajudes previstes en la present ordre tindran la naturalesa jurídica de subvencions públiques i aniran destinades al finançament parcial del cost de les accions formatives que es realitzen a l'empara d'aquesta.
  
Article 3. Entitats beneficiàries
  
1. Podran sol·licitar les ajudes previstes en la present ordre a fi de realitzar accions de formació contínua per a treballadors de xicotetes i mitjanes empreses:
  
a) Xicotetes i mitjanes empreses, incloses les pertanyents a l'economia social, ubicades a la Comunitat Valenciana, per als seus propis treballadors i/o els seus socis treballadors.
  
b) Organitzacions empresarials que agrupen empreses i/o treballadors autònoms, així com les fundacions sense fi de lucre per elles constituïdes, a fi d'impartir accions formatives als treballadors de les indicades empreses.
  
c) Organitzacions sindicals, així com les fundacions sense fi de lucre per elles constituïdes a fi d'impartir accions formatives.
  
d) Cambres de Comerç, Indústria i Navegació, col·legis professionals, instituts tecnològics i associacions professionals.
  
e) Fundacions sense fi de lucre que tinguen com a finalitat la formació contínua.
  
2. Les xicotetes i mitjanes empreses hauran de complir els següents requisits:
  
- Que les seues plantilles no sobrepassen els 250 treballadors.
  
- Que el seu volum de negoci no sobrepasse els 40 milions d'euros, o que el seu balanç general anual de 2003 o, si no n'hi ha, el corresponent a l'exercici 2002, no excedisca de 27 milions d'euros.
  
- Que no siguen empreses participades en quantia igual o superior al 25% per una gran empresa.
  
3. Totes les entitats hauran de reunir els requisits generals següents:
  
- Estar al corrent de les seues obligacions tributàries i de Seguretat Social en els termes establits per l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda.
  
- Acreditar la capacitat suficient en mitjans materials, humans i organitzatius, per a complir amb els objectius establits en el programa.
  
- Tenir la seua seu social o la delegació a la Comunitat Valenciana
  
Article 4. Destinataris dels cursos
  
En tots els casos, els destinataris de les accions formatives seran els treballadors ocupats en les xicotetes i mitjanes empreses, els socis treballadors de les entitats d'economia social, així com els autònoms, residents tots ells a la Comunitat Valenciana.
  
De la mateixa manera, tindran prioritat per a participar com a alumnes:
  
1. Majors de 45 anys en sectors on s'introduïsquen noves tecnologies, empleats de sectors o zones en procés de reconversió.
  
2. Treballadors amb dificultats per a l'accés a la formació (propietaris i treballadors de microempreses, treballadors de zones allunyades de l'oferta formativa).
  
3. Treballadors desfavorits:
  
- Joves menors de 25 anys amb un primer contracte de 6 mesos o inferior.
  
- Discapacitats en grau superior al 33%.
  
- Immigrants.
  
- Reingressats al mercat de treball després d'un període d'interrupció de la seua vida laboral superior a tres anys, durant els sis primers mesos.
  
- Majors de 45 anys amb graus de formació inferiors a batxillerat.
  
- Reingressats al mercat laboral, després d'un període ininterromput de 12 mesos com a desocupat, durant els 6 primers mesos.
  
L'alumnat assistent a una acció subvencionada a càrrec de la present ordre no podrà simultaniejar la seua participació amb qualsevol altra acció formativa subvencionada per la Generalitat Valenciana o el Fons Social Europeu.
  
Article 5. Difusió
  
Serà obligació dels beneficiaris de les ajudes regulades en la present ordre donar a conéixer de forma inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i cofinançada pel Fons Social Europeu, de conformitat amb les instruccions i els models que a aquest efecte subministre el Servef.
  
CAPÍTOL II
  
Procediment
  
Article 6. Presentació de sol·licituds, documentació i termini
  
1. Les sol·licituds d'ajudes hauran de presentar-se en el termini de 30 dies naturals a comptar des de l'endemà de la publicació de la present Ordre, en els registres de les direccions territorials del Servef, direccions que són les responsables de la instrucció dels expedients, o en qualsevol dels registres a què es refereix l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999.
  
2. Les sol·licituds es formularan en els models normalitzats establits a aquest efecte. Cada sol·licitud es formularà incloent totes les accions formatives corresponents a l'entitat en el seu àmbit provincial.
  
3. Tota sol·licitud haurà d'anar acompanyada de la següent documentació:
  
A) Documentació acreditativa i identificadora del sol·licitant i el seu representant legal.
  
B) Document d'identificació fiscal del sol·licitant.
  
C) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a aquest efecte (fitxa de manteniment de tercers).
  
D) Autorització expressa al Servici Valencià d'Ocupació i Formació per a demanar davant de l'Agència Estatal de l'administració Tributària les dades tributàries expressives d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals, mitjançant l'emplenament del model d'autorització que es facilitarà.
  
En el supòsit de no concedir-se aquesta autorització, haurà de presentar-se certificat d'estar al corrent de les obligacions tributàries en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775), la validesa del qual haurà d'estendre's a la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds.
  
E) Certificat d'estar al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775), la validesa del qual haurà d'estendre's a la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds.
  
F) Projecte dels cursos que es desitja impartir. El projecte que continga el pla formatiu de l'entitat es presentarà en una única sol·licitud en suport magnètic i paper, i s'hi indicaran els següents aspectes:
  
- Caracterització de l'empresa o del sector, els fins de la formació contínua que es persegueixen i la formulació dels objectius que la realització del curs pot complir en relació amb l'increment de la qualificació professional dels treballadors assistents, amb el creixement de la productivitat de l'empresa o amb el desenvolupament de l'organització, si és procedent.
  
- Indicació del tipus de formació que cal realitzar (presencial o modular a distància), assenyalant en aquest cas el pla de realització de les sessions col·lectives de caràcter presencial i les tutories.
  
- Dades generals de l'acció formativa:
  
- denominació de l'acció formativa
  
- lloc d'impartició
  
- nombre d'alumnes
  
- nombre d'hores.
  
- Perfil de l'alumnat cap al qual està adreçat el curs: categoria i grup professional.
  
- Continguts teòrics i pràctics de l'acció formativa, entre els quals s'inclouran aquells relacionats amb la defensa del medi ambient, adaptats a l'especialitat.
  
- Indicació expressa de les dades del perfil del professorat (titulació, experiència professional i docent, així com formació en didàctica), que acredite la seua idoneïtat per a impartir la docència en qüestió. El Servef podrà sol·licitar els certificats dels aspectes continguts en el citat perfil que considere convenient.
  
- Descripció d'espais, mitjans i materials que es vagen a utilitzar durant el desenvolupament del curs. Aquesta descripció se cenyirà a infraestructures lligades a la docència en qüestió. En el supòsit de la formació modular a distància, s'hauran d'indicar els mitjans informàtics que calga utilitzar.
  
- Desglossament del pressupost, tot especificant el cost total i l'import que calga subvencionar per part del Servef, d'acord amb el que estableix l'article 11.
  
- Entitats o organismes que col·laboren en el finançament de l'acció, així com la quantia de la col·laboració.
  
No s'aportaran els dos primers documents mencionats més amunt si estigueren ja en poder de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació per haver sigut aportats en l'exercici 2003.
  
4. Quan la sol·licitud la formule una xicoteta o mitjana empresa, haurà d'acompanyar-se a la documentació exigida, amb caràcter general:
  
- Certificat de la Seguretat Social acreditatiu del nombre de treballadors de l'empresa.
  
- Compte d'explotació i balanç de situació de l'empresa de l'exercici 2003, si han sigut elaborats, o, si no n'hi ha, de l'exercici 2002.
  
- Certificat de la composició de l'accionariat o dels socis partícips, en el cas de societats anònimes o limitades.
  
- Documentació acreditativa d'haver consultat prèviament a la representació legal dels treballadors els plans formatius la realització dels quals es projecta.
  
5. Quan el sol·licitant siga una cooperativa o societat laboral, caldrà, a més, aportar una declaració subscrita pel seu representant legal, amb referència a la data de sol·licitud, de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions imposades per la seua legislació específica.
  
6. En el cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'hi faça constar la data i l'òrgan o la dependència en què van ser presentats o, si és procedent, emesos, i que no hagen transcorregut mes de cinc anys des de l'acabament del procediment a què corresponguen.
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant que el presente o, si no n'hi ha, l'acreditació per uns altres mitjans dels requisits a què es refereix el document.
  
7. Quan la sol·licitud no reculla les dades establides en l'article 70.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la citada llei.
  
Article 7. Valoració de les sol·licituds
  
1. Tota sol·licitud estarà subjecta a una valoració de la infraestructura docent (condicions materials de les instal·lacions i equipament), el projecte presentat (característiques de l'entitat, alumnat, continguts teoricopràctics, la metodologia d'impartició proposada, el professorat, material de consum, innovació i utilització de noves tecnologies), i l'oportunitat de la realització de l'acció formativa proposada (capacitat de l'entitat, distribució territorial i per sectors econòmics).
  
La supervisió de la infraestructura docent i de l'oportunitat de la realització de l'acció serà realitzada per personal del Servef.
  
L'anàlisi del projecte formatiu serà realitzada pel Comité d'Experts previst en l'article 7 de l'Ordre de 30 de desembre de 2003, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es determina el Programa de Formació Professional Ocupacional a càrrec del Pla Nacional de Formació i Inserció Professional per a l'exercici 2004 (DOGV de 5 de febrer de 2004). Aquest Comité determinarà, igualment, els criteris generals de distribució territorial i sectorial en els programes de formació impartits per les entitats dels punts b), c), d) i e) de l'article 3.1 d'aquesta ordre.
  
2. Realitzada la valoració, s'emetrà informe en què se'n concrete el resultat amb indicació dels factors o dels criteris tinguts en compte i la seua aplicació concreta.
  
La direcció territorial d'Ocupació del Servef de cada província, a la vista de l'expedient i de l'informe resultant de la valoració, formularà la proposta de resolució degudament motivada.
  
Article 8. Resolucions i recursos
  
1. La directora general del Servef, o l'òrgan en què delegue, dictarà la resolució procedent, d'acord amb la proposta rebuda, i fins que s'exhaurisquen les disponibilitats pressupostàries.
  
2. La resolució contindrà les dades relatives a cada curs: denominació, nombre d'expedient, entitat beneficiària, modalitat de la impartició (presencial o a distància), lloc d'impartició o de realització de les sessions presencials i de les tutories, duració horària, nombre d'alumnes i mòdul econòmic.
  
3. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada en la Llei 4/1999.
  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos a partir de la data de presentació de les sol·licituds.
  
5. Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana, sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
  
6. Les resolucions posen fi a la via administrativa, i contra elles s'hi podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la notificació de la resolució. I això sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i de la possibilitat que els interessats puguen exercitar, si és procedent, qualsevol altre que consideren procedent.
  
7. El Servef publicarà, d'acord amb la normativa vigent, les ajudes concedides amb expressió de la convocatòria, el programa i el crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat de la subvenció.
  
Article 9. Obligacions dels beneficiaris
  
Són obligacions dels beneficiaris:
  
- Impartir els cursos subvencionats segons el que preveu aquesta ordre i la resolució d'aprovació, i justificar-ne la realització.
  
- Facilitar al Servef les tasques de seguiment i control tècnic.
  
- Subjectar-se a les accions de control de qualitat de la docència que s'estableixen en aquesta ordre.
  
- Subjectar-se a les accions de control financer que legalment corresponguen en relació amb la subvenció concedida.
  
- Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
  
- Comunicar al Servef la concessió de qualsevol altra subvenció o ajuda que, amb la mateixa finalitat, els siga atorgada per una altra administració o ens públic o privat.
  
Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se així que es conega i, en tot cas, abans de la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
  
- No percebre cap quantitat de l'alumnat participant en l'acció formativa.
  
- Portar comptabilitat codificada de les despeses imputables a cada curs.
  
Article 10. Quantia de la subvenció
  
L'import màxim de la subvenció per a la impartició de cada una de les accions formatives serà de 10 euros per hora i alumne, distribuïdes de la següent forma:
  
1. Part A: fins a 7 euros per hora i alumne.
  
2. Part B: fins a 5 euros per hora i alumne.
  
En el cas que, respectant-se els citats límits màxims de 7 i 5 euros per hora i alumne, la suma dels imports sol·licitats per a les parts A i B superaren el límit màxim de 10 euros per hora i alumne, l'excés es detraurà de la Part B.
  
Article 11. Liquidació de les ajudes
  
1. La quantia que es percebrà serà el 80% de les despeses correctament justificades en el cas de la formació genèrica, i del 45% en el cas de la formació específica, sense que en cap cas supere la quantitat concedida en la resolució de concessió per a les parts A i B.
  
S'entendrà com a formació genèrica la que inclou una ensenyança que no és única o principalment aplicable en el lloc de treball actual o futur del treballador en l'empresa beneficiària, sinó que proporciona qualificacions transferibles a unes altres empreses o a uns altres àmbits laborals.
  
S'entendrà com a formació específica la que inclou una ensenyança teòrica i pràctica directament aplicable al lloc de treball actual o futur del treballador en l'empresa beneficiària i que ofereix qualificacions que no són transferibles, o només de forma molt restringida, a unes altres empreses o a uns altres àmbits laborals.
  
Aquestes quanties podran incrementar-se fins al 90% i 55%, respectivament, en el cas que la totalitat dels participants pertanga a grups de treballadors desfavorits, descrits en l'article 4.3.
  
2. La quantia de la subvenció es farà efectiva en finalitzar l'acció formativa després de la presentació, mitjançant l'aplicació informàtica SIDEC, que s'entregarà pel Servef a les entitats beneficiàries a l'inici del curs, de la declaració de despeses efectivament realitzades per la impartició d'aquella, les fitxes d'assistència dels alumnes i els documents justificatius següents:
  
Per a la part A:
  
- Documents justificatius de la despesa corresponent.
  
- Documentació acreditativa de la corresponent transferència bancària efectuada per a pagar la citada despesa.
  
Per a la part B:
  
- La memòria a què fa referència l'article 12.2 de la present ordre.
  
- Factures o d'altres documents justificatius de la despesa corresponent a aquesta part.
  
La citada declaració de despeses, realitzada als efectes establits en l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, haurà d'efectuar-se en el termini màxim de 30 dies naturals comptats des de l'endemà de l'acabament de l'acció formativa, sense superar mai el 15 de novembre.
  
3. Les factures presentades per a la justificació de les despeses hauran de complir allò que s'ha disposat pel Reial Decret 1.496/2003, de 28 de novembre, i la resta de normativa vigent.
  
L'entitat estarà obligada a comunicar al Servef qualsevol subministrament o contractació de béns o servicis amb empreses a ella vinculades. S'entén per empresa o entitat vinculades aquelles en què el beneficiari puga exercir, directament o indirectament, una influència dominant, o aquelles que puguen exercir-la sobre ell o que, de la mateixa manera que el beneficiari, estiguen sotmeses a la influència dominant d'una altra empresa o entitat per raó de propietat, participació financera o normes que la regulen. Es considerarà que hi ha influència dominant quan una entitat o empresa, directament o indirectament, en relació amb una altra, estiga en possessió d'un 25% del capital subscrit, o d'un 25% dels vots inherents a les participacions emeses per l'empresa o l'entitat, o puga designar almenys el 25% dels membres de l'òrgan d'administració, direcció o control de l'empresa.
  
En aquest cas, únicament s'acceptaran aquells justificants de despesa que mostren estrictament el cost del bé o del servici subministrat.
  
4. La justificació inclourà l'import, la procedència i l'aplicació dels fons no subvencionats.
  
5. Es considerarà despesa realitzada la que ha sigut efectivament pagat amb anterioritat a l'acabament del període de justificació determinat en aquesta norma.
  
6. Una vegada notificada la resolució de concessió de l'ajuda, es podrà avançar a l'entitat beneficiària el percentatge màxim legalment autoritzat de l'import de l'ajuda, previ aval a favor de la Generalitat Valenciana en la forma legalment prevista.
  
Article 12. Costos elegibles
  
Els costos elegibles es distribuiran en:
  
1. Part A: despeses de professorat i control de la docència
  
Quedaran compresos en aquest concepte:
  
- Els costos salarials del professorat o, si és procedent, del servici docent extern, per a l'horari exclusiu d'impartició de l'acció formativa, avaluacions i revisions periòdiques dels alumnes, preparació de classes i tutories. En aquestos costos s'inclouran els de la Seguretat Social a càrrec de l'entitat, quan haja contractat els docents com a treballadors per compte alié amb obligació de l'afiliació i/o l'alta en la Seguretat Social.
  
En la modalitat a distància, i sempre que es justifique degudament, les hores de dedicació del professorat podran ser superiors a les hores de presència efectiva de cadascun dels alumnes, sense superar el doble de les hores lectives del curs i sense que supose un increment de la part A
  
- Costos del control de la qualitat de la docència, concepte que haurà d'estar especificat en el projecte que acompanya la sol·licitud de l'acció formativa, si s'anaren a justificar despeses per ell. Les activitats de control de la docència podran ser exercides per personal no docent. Com a màxim, l'import que s'impute a aquest apartat serà el 10% del total que es justifique de conformitat com a part A.
  
Únicament s'admetran justificants de pagaments a persones físiques, tant si el servici ha sigut prestat per personal de l'entitat beneficiària, com si s'ha contractat una prestació de servicis professionals amb persones alienes a ella.
  
2. Part B: despeses d'organització o institucionals, entre els quals podran incloure's:
  
- Despeses de personal de direcció, coordinació, assessoria i administració atribuïbles al desenvolupament de l'acció formativa, fins a un màxim del 20% de la part B que aparega en la resolució de concessió.
  
- Amortització d'instal·lacions, equips i ferramentes, que hauran de tenir sempre una connexió directa amb l'activitat docent, de duració superior a un exercici natural, amb exclusió de la d'aquells béns que hagen sigut objecte de subvenció pública per a l'adquisició. Les citades despeses es calcularan d'acord amb la normativa vigent i hauran de correspondre a inversions oficialment registrades en la comptabilitat del beneficiari de la subvenció.
  
- Material consumible adquirit per al desenvolupament de la docència no recuperable a l'acabament del curs.
  
- Material didàctic.
  
- Despeses de traducció, recopilació o impressió de materials d'ensenyança.
  
- Despeses de desplaçament del personal docent i dels beneficiaris de la formació.
  
- Salari dels treballadors participants en l'acció formativa, quan el beneficiari de l'ajuda siga una empresa inclosa en l'article 3.1 a), sempre que l'acció tinga lloc durant la jornada laboralment i exclusivament pel període coincident
  
- Altres costos:
  
- Lloguers, tant d'instal·lacions com de maquinària lligada directament a la docència.
  
- Energia elèctrica, combustible i, en general, manteniment de les instal·lacions i dels equips docents.
  
- Comunicació (fax, telèfon, Internet, etc.), fins a un màxim del 5% de la Part B que aparega en la resolució de concessió, limitació que no s'aplicarà en la modalitat a distància.
  
En el cas d'uns altres costos previstos anteriorment, el beneficiari haurà d'acompanyar a la documentació exigida amb caràcter general per a la justificació de despeses, una memòria explicativa per acció formativa dels càlculs realitzats per a imputar els citats costos.
  
3. Es consideraran com a despeses elegibles les que es produïsquen 10 dies abans del començament de l'acció formativa, i 10 dies després.
  
4. No es considerarà cost elegible l'IVA o d'altres càrregues tributàries quan siguen susceptibles de ser compensades per les entitats beneficiàries.
  
5. En cap cas, el cost d'adquisició de les despeses subvencionables podrà ser superior al valor de mercat.
  
6. Els cursos hauran de ser impartits pel professorat del sol·licitant o del servici docent extern, per la qual cosa les despeses hauran de ser pagades per l'entitat beneficiària, que és la que ha de reunir les característiques i els requisits enunciats en l'article 3, amb la prohibició expressa de la subcontractació.
  
Article 13. Minoracions i resolució de l'ajuda concedida
  
1. L'alteració d'alguna de les característiques no essencials del projecte aprovat, l'incompliment d'algunes condicions establides en la resolució, la falta de justificació de la totalitat de les despeses subvencionades, i la concessió, amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud, d'unes altres ajudes públiques o privades que en conjunt superen el cost de l'activitat que ha de desenvolupar el beneficiari, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
En especial, a la vista de la documentació presentada relativa a l'acció formativa desenvolupada per l'entitat, es procedirà a la minoració de la subvenció concedida en els següents supòsits:
  
- Per no haver impartit la totalitat de les hores lectives aprovades per resolució. Es procedirà en aquest supòsit a la minoració proporcional de la subvenció concedida per a les parts A i B.
  
- Per baixes dels alumnes. La diferència entre el nombre d'alumnes que inicien i els alumnes que finalitzen el curs, a partir de la segona baixa d'alumnes no imputable a l'entitat, determinarà la minoració proporcional en la part A i en la part B de la subvenció concedida, o de l'import de la subvenció resultant una vegada practicada la minoració per hores, si és procedent.
  
- Per no haver justificat en els termes establits en l'ordre i en la resolució de concessió d'ajudes la totalitat de les despeses degudes, dins del termini establit.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, les condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció; la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de l'acció, donaran lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient, que podrà finalitzar, si és procedent, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les quantitats indegudament percebudes i l'interés de demora, des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà en tot cas el dret de l'interessat a l'audiència.
  
En especial, es podrà resoldre la subvenció concedida, i si és procedent, procedir al reintegrament, en els següents supòsits d'incompliment per part de l'entitat:
  
- Obtenció de la subvenció falsejant les condicions requerides per a això o ocultant aquelles que ho hagueren impedit.
  
- Incompliment de la finalitat per a la qual la subvenció va ser concedida o de les condicions imposades per a la concessió en l'aprovació de l'ajuda.
  
- Percepció per part de l'entitat de qualsevol quantitat econòmica procedent de l'alumnat participant en els cursos.
  
- Qualsevol altre motiu que perjudique el fi últim pel qual la subvenció haja sigut concedida i, en particular, l'incompliment dels criteris emanats de la present ordre.
  
- La falsedat de les dades contingudes en la declaració prevista en l'apartat 2 de l'article 11 de la present convocatòria.
  
- L'obstaculització de les actuacions de seguiment i control pel Servef, o l'incompliment de l'obligació d'aportació de dades.
  
Tot això sense perjuí del que preveu el Reial Decret Legislatiu 5/2000, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei sobre Infraccions i Sancions en l'Ordre Social.
  
CAPÍTOL III
  
Normes relatives al Programa
  
de Formació Professional Contínua Presencial
  
Article 14. Característiques dels cursos
  
Les accions formatives en la modalitat presencial tindran preferentment una estructura modular i estaran adreçades a un nombre d'alumnes comprés entre 10 i 15, excepte en el cas que l'entitat sol·licitant siga una xicoteta empresa amb un nombre inferior de treballadors.
  
La duració dels continguts teòrics i pràctics no serà inferior a 10 hores, ni superior a 100 hores.
  
Article 15. Contingut dels cursos
  
Els continguts teoricopràctics dels cursos de Formació Contínua en la modalitat presencial seran preferentment els corresponents als mòduls formatius d'aquelles especialitats del Pla FIP proveïdes de reial decret que regule el corresponent certificat de professionalitat.
  
CAPÍTOL IV
  
Normes relatives al Programa
  
de Formació Contínua Modular a Distància
  
Article 16. Característiques dels cursos
  
1. Les accions formatives en la modalitat a distància tindran una estructura modular i estaran adreçades a un nombre d'alumnes comprés entre 20 i 30.
  
2. La duració dels continguts teòrics i pràctics no serà inferior a 20 hores, ni superior a 100 hores.
  
3. La tutorització es realitzarà en horari preestablit, del qual tindran coneixement els alumnes i haurà de ser notificat al tècnic d'enllaç. Durant l'horari de tutorització s'atendrà la formació a distància, i, si és procedent, els alumnes que es desplacen en aquest horari. Caldrà preveure-hi la realització amb caràcter presencial d'una sessió inicial del curs, una sessió final del curs per a avaluació i una sessió cada setmana, sempre que la duració del curs siga igual o superior a 30 hores.
  
Article 17. Contingut dels cursos
  
Els continguts teoricopràctics de la formació modular a distància hauran de correspondre a algun mòdul d'aquelles especialitats del Pla FIP proveïdes de reial decret que regule el corresponent certificat de professionalitat.
  
CAPÍTOL V
  
Normes relatives a la realització dels cursos
  
Article 18. Realització dels cursos
  
Els cursos es realitzaran durant l'exercici 2004 i hauran de finalitzar, com a màxim, el 31 d'octubre.
  
Article 19. Inici del curs
  
1. És preceptiva la comunicació fefaent per part de l'entitat beneficiària, fins i tot mitjançant fax, de la data d'inici de cada curs al tècnic d'enllaç, amb indicació de l'horari i del lloc d'impartició, tot això abans de la citada data.
  
2. Els cursos hauran de començar amb un nombre d'alumnes no inferior a 10, excepte en empreses amb un nombre inferior de treballadors.
  
3. L'entitat disposarà de set dies naturals des del començament del curs per a remetre a la Direcció Territorial d'Ocupació que corresponga la següent documentació:
  
- Dades del curs: especialitat, calendari lectiu de cada acció i lloc d'impartició.
  
- Llista de participants que comencen l'acció junt amb la declaració responsable de l'empresa de pertànyer, si és procedent, a grups de treballadors desfavorits i, en el cas d'associacions descrites en l'article 3.1.b), de pertànyer a una empresa associada.
  
- Fitxa d'inscripció en el curs, subscrita per cadascun dels alumnes, en la qual es manifeste que no simultaniegen la seua participació amb qualsevol altra acció formativa subvencionada per la Generalitat Valenciana o el Fons Social Europeu.
  
Article 20. Control del desenvolupament del curs
  
1. Una vegada començat el curs i presentada la documentació anteriorment citada, l'entitat beneficiària estarà obligada a aportar la següent documentació, d'acord amb les instruccions que li seran notificades amb anterioritat a l'inici del curs:
  
- Control d'assistència que continga la firma diària d'alumnes assistents, quan siga procedent, així com la llista d'accés dels alumnes a la plataforma informàtica, si és procedent.
  
- Comunicació d'incidències que es produïsquen en el desenvolupament de cada curs
  
2. És causa d'exclusió dels alumnes incórrer en un nombre de faltes que siga superior al 20% de la duració total del curs. L'entitat impartidora de l'acció formativa haurà de fer efectiva la baixa del participant el dia lectiu següent, després de l'acumulació de les faltes mencionades. Les faltes d'assistència justificades derivades d'incapacitat temporal no computaran a aquestos efectes, llevat que per la seua quantia suposen una evident falta d'aprofitament del curs.
  
En les accions formatives realitzades en la modalitat a distància serà causa de baixa de l'alumne la falta de realització de les tutories presencials obligatòries, així com la falta de realització de les avaluacions intermèdies que pogueren establir-s'hi, o de l'avaluació final.
  
3. Procedirà la suspensió cautelar del desenvolupament de l'acció formativa quan:
  
- El curs no estiga en funcionament.
  
- En la modalitat presencial, el personal tècnic docent i/o l'alumnat no estiga present en el lloc de desenvolupament de l'acció formativa.
  
- El material de consum o els equips/les dotacions no es corresponguen amb els aprovats en la resolució.
  
Serà competent per a acordar la suspensió cautelar la directora general del Servef, o l'òrgan en què delegue, prèvia audiència de l'interessat.
  
Article 21. Tècnic d'enllaç
  
La Direcció Territorial d'Ocupació corresponent assignarà a cada una de les entitats beneficiàries un tècnic que actuarà com a interlocutor entre aquestes i la citada direcció territorial, a fi d'agilitzar la gestió.
  
Aquest tècnic tindrà entre les seues funcions:
  
- Informar l'entitat dels tràmits que ha de seguir en desenvolupar el curs.
  
- Conéixer el començament i l'acabament de cada curs.
  
- Conéixer l'horari de les classes, les tutories i les sessions presencials en el cas de la formació modular a distància.
  
- Estar informat de les incidències escaigudes en cada curs.
  
- Coordinar les tasques necessàries per a portar a terme el control de qualitat de la docència.
  
- Vetlar pel correcte desenvolupament del curs proposant les mesures oportunes a l'entitat o a la Direcció General del Servef, si és procedent, inclosa la suspensió cautelar de l'acció formativa.
  
Article 22. Acabament dels cursos
  
1. En el termini de 15 dies naturals des de la conclusió de cada curs es presentarà un acta que contindrà l'aprofitament final dels alumnes assistents.
  
En el supòsit de la formació modular a distància s'haurà de presentar, així mateix, una còpia de la prova individual de l'avaluació final de cada alumne degudament firmada per aquest.
  
2. El Servef expedirà el corresponent certificat d'aprofitament als alumnes que hagen superat amb èxit el curs.
  
Article 23. Sobre la qualitat de la docència
  
Els tècnics d'enllaç i l'alumnat avaluaran la qualitat dels cursos de Formació Professional en els quals participen. Aquesta valoració es realitzarà amb models normalitzats. L'entitat beneficiària facilitarà l'accés i la realització de les oportunes proves, i serà informada del contingut i del resultat d'aquestes avaluacions de la qualitat de la formació desenvolupada en cada curs impartit per aquella.
  
Disposicions addicionals
  
Primera
  
En compliment del que preveu la Llei 17/2003, de 30 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2004, es destinen per a atendre les subvencions que es concedisquen a l'empara de la present Ordre la quantitat de 4.280.000 euros (quatre milions dos-cents huitanta mil euros) a càrrec de la línia pressupostària T4165000, cofinançada pel Fons Social Europeu, del subprograma pressupostari 322.52 «Formació professional ocupacional», de l'estat de despeses del pressupost del Servef per a 2004..
  
En el cas que s'incrementara la dotació pressupostaria mencionada i existiren sol·licituds degudament valorades que no hagueren pogut ser ateses per haver exhaurit la dotació inicial, aquestes sol·licituds s'atendran d'acord amb la seua puntuació a càrrec de l'increment de la dotació pressupostària que s'hi poguera produir.
  
Segona
  
La present ordre es dicta a l'empara del que preveu el règim d'ajudes regionals a la formació contínua, Ajuda d'Estat número N627/1999 de la Comissió Europea, autoritzat a la Comunitat Valenciana per al període 2000-2006.
  
Disposicions finals
  
Primera
  
Es faculta la directora general del Servef, a proposta del director general de Formació i Qualificació Professional, per a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per al desenvolupament i l'execució del que disposa la present ordre.
  
Segona
  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, podran els interessats interposar-hi recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveuen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els termes ja dits, segons allò que s'ha disposat pels articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tot això sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs dels previstos en la vigent legislació.
  
València, 20 d'abril de 2004
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4747, del 06-05-2004 (2004/4318)

ORDEN de 20 de abril de 2004, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se determina el Programa de Formación Profesional Continua y se regula el procedimiento general para la concesión de ayudas durante el ejercicio 2004.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4747

Fecha DOGV
:   06-05-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/4318

CVE


Fecha del documento
:   20-04-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [sindicato](javascript:void(0))
    * [pequeña y mediana empresa](javascript:void(0))
    * [universidad](javascript:void(0))
    * [economía social](javascript:void(0))
    * [reciclaje profesional](javascript:void(0))
    * [organización patronal](javascript:void(0))
    * [cámara de comercio e industria](javascript:void(0))
    * [ayuda a las empresas](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 20 de abril de 2004, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se determina el Programa de Formación Profesional Continua y se regula el procedimiento general para la concesión de ayudas durante el ejercicio 2004. [2004/M4318]
  
Uno de los elementos esenciales de las políticas activas de empleo es, sin duda, la formación continua. Ello es así porque la internacionalización de las economías, los acelerados procesos de cambio tecnológico y organizativo y la evolución demográfica requieren de la constante actualización profesional de las personas, a lo largo de toda su vida laboral.
  
Así se puso de manifiesto en el Consejo Europeo de Lisboa, donde los jefes de gobierno dieron a la Unión Europea una plazo de 10 años para convertirse en la economía del conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de un crecimiento económico sostenido con más y mejores puestos de trabajo y una mayor cohesión social. El aprendizaje permanente es un elemento central de esta estrategia, fundamental no sólo para la competitividad y la empleabilidad, sino también para la inclusión social, la ciudadanía activa y el desarrollo personal.
  
Las cumbres de Barcelona y Sevilla, durante la presidencia española de la Unión Europea, dieron un fuerte impulso para hacer realidad un espacio europeo para el aprendizaje permanente, cuyo último exponente constituye la Declaración de Copenhague, sobre cooperación en materia de formación profesional, en cuestiones tan concretas como la transparencia de las cualificaciones o el modelo europeo de curriculum vitae.
  
En la Comunidad Valenciana el gobierno firmó con los principales agentes económicos y sociales el Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo (PAVACE), en julio de 2001, en el que se destaca la colaboración de la empresas y un sistema que incluya la posibilidad de la formación a distancia.
  
El Consejo Valenciano de Formación Profesional participó activamente en la elaboración de los memorándums europeos y asesoró en el diseño de las primeras convocatorias de Formación Continua. A lo largo del año 2002, presentó al Gobierno el Plan Valenciano de Formación Profesional, que fue aprobado por el Consell de la Generalitat el 15 de octubre de 2002. En este Plan se destaca la necesidad de implicar en la formación continua a las pequeñas y medianas empresas, tejido económico mayoritario en nuestra Comunidad, ofrecer nuevas oportunidades de aprendizaje a los trabajadores, especialmente a aquellos que tienen mayores dificultades para el mantenimiento del empleo, y extender esta formación a todos los sectores y todos los territorios.
  
Posteriormente, el gobierno de la nación, en ejercicio de sus competencias, ha impulsado una profunda reforma del modelo de formación continua que tiene como principales objetivos recoger el nuevo marco normativo de la Ley Orgánica 5/2002, de las Cualificaciones y la Formación Profesional, atender a las dos sentencias del Tribunal Constitucional en relación con los recursos interpuestos por las comunidades de Cataluña y Galicia, así como dar cabida al marco de las ayudas de estado de la Unión Europea respecto de las subvenciones a las empresas. A tal fin, el Real Decreto 1.046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el subsistema de Formación Profesional Continua, viene a diseñar un nuevo modelo de organización institucional y de gestión de la formación continua que otorga a las empresas la decisión final de apostar por la cualificación de sus trabajadores, a la vez que mantiene la participación de los agentes sociales en este sistema y da entrada a las comunidades autónomas en los nuevos órganos creados al efecto, en pie de igualdad con la administración central.
  
La nueva ordenación de la formación continua en el ámbito de la Comunidad Valenciana se plantea complementar y reforzar los mecanismos diseñados en el ámbito estatal por el Real Decreto 1.046/2003, antes referido, y apostar por un incremento de los incentivos a las pequeñas y medianas empresas, autónomas y empresas de economía social que configuran la red básica de nuestra economía, al objeto de maximizar el esfuerzo de inversión en capital humano que lleva asociado. Ello ha sido posible, una vez mas, con la participación activa de los agentes económicos y sociales que, en el Consejo Valenciano de Formación Profesional, han otorgado validez a este nuevo modelo que, en líneas generales, no presenta cambios significativos con respecto al sistema de gestión que se ha venido desarrollando en los últimos años y que ha permitido un aumento notable del esfuerzo de las empresas en la mejora de la formación de sus trabajadores.
  
Por todo ello, y en uso de las facultades que me confieren la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano; la Ley de la Generalitat Valenciana 3/2000, de 17 de abril, por la que se crea el Servicio Valenciano de Empleo y Formación; el Decreto 112/2003, de 11 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y el Decreto 41/2001, de 27 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional del Servef, modificado por el Decreto 173/2002, de 15 de octubre, y por el Decreto 141/2003, de 1 de agosto, ambos del Gobierno Valenciano, oído el Consejo Valenciano de Formación Profesional,
  
ORDENO
  
CAPÍTULO I
  
Normas generales
  
Artículo 1. Objeto, ámbito y gestión
  
1. El objeto de la presente orden es el fomento y el desarrollo de actividades de formación continua, que podrán ser impartidas de manera presencial o a distancia, con contenidos modulares preferentemente, dirigidas a trabajadores ocupados, tanto por cuenta ajena como por cuenta propia, pertenecientes a las pequeñas y medianas empresas ubicadas en la Comunidad Valenciana, con la finalidad de que:
  
- Adquieran los conocimientos, habilidades y aptitudes necesarias ante la incorporación de tecnologías avanzadas, especialmente las derivadas de la sociedad de la información, en sus puestos de trabajo.
  
- Puedan afrontar con éxito, en su caso, la reconversión de su puesto de trabajo, y aumentar de esta forma su estabilidad en el empleo
  
- Amplíen sus posibilidades de promoción profesional.
  
2. La gestión de las ayudas contempladas en la presente orden corresponderá al Servicio Valenciano de Empleo y Formación (en adelante Servef).
  
Artículo 2. Naturaleza de las ayudas
  
Las ayudas contempladas en la presente orden tendrán la naturaleza jurídica de subvenciones públicas e irán destinadas a la financiación parcial del coste de las acciones formativas que se realicen al amparo de la misma.
  
Artículo 3. Entidades beneficiarias
  
1. Podrán solicitar las ayudas contempladas en la presente orden a fin de realizar acciones de formación continua para trabajadores de pequeñas y medianas empresas:
  
a) Pequeñas y medianas empresas, incluidas las pertenecientes a la economía social, ubicadas en la Comunidad Valenciana, para sus propios trabajadores y/o sus socios trabajadores.
  
b) Organizaciones empresariales que agrupen empresas y/o trabajadores autónomos, así como las fundaciones sin fin de lucro por ellas constituidas, a fin de impartir acciones formativas a los trabajadores de las indicadas empresas.
  
c) Organizaciones sindicales, así como las fundaciones sin fin de lucro por ellas constituidas a fin de impartir acciones formativas.
  
d) Cámaras de comercio, industria y navegación, colegios profesionales, institutos tecnológicos y asociaciones profesionales.
  
e) Fundaciones sin fin de lucro que tengan como finalidad la formación continua.
  
2. Las pequeñas y medianas empresas deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
- Que sus plantillas no sobrepasen los 250 trabajadores.
  
- Que su volumen de negocio no sobrepase los 40 millones de euros, o que su balance general anual de 2003, o en su defecto el correspondiente al ejercicio 2002, no exceda de 27 millones de euros.
  
- Que no sean empresas participadas en cuantía igual o superior al 25% por una gran empresa.
  
3. Todas las entidades deberán reunir los requisitos generales siguientes:
  
- Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social en los términos establecidos por la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda.
  
- Acreditar la capacidad suficiente en medios materiales, humanos y organizativos, para cumplir con los objetivos establecidos en el programa.
  
- Tener su sede social o delegación en la Comunidad Valenciana
  
Artículo 4. Destinatarios de los cursos
  
En todos los casos, los destinatarios de las acciones formativas serán los trabajadores ocupados en las pequeñas y medianas empresas, los socios trabajadores de las entidades de economía social, así como los autónomos, residentes todos ellos en la Comunidad Valenciana.
  
De igual modo, tendrán prioridad para participar como alumnos:
  
1. Mayores de 45 años en sectores donde se introduzcan nuevas tecnologías, empleados de sectores o zonas en proceso de reconversión.
  
2. Trabajadores con dificultades para el acceso a la formación (propietarios y trabajadores de microempresas, trabajadores de zonas alejadas de la oferta formativa).
  
3. Trabajadores desfavorecidos:
  
- Jóvenes menores de 25 años con un primer contrato de 6 meses o inferior.
  
- Discapacitados en grado superior al 33%.
  
- Inmigrantes.
  
- Reingresados al mercado de trabajo tras un periodo de interrupción de su vida laboral superior a tres años, durante los seis primeros meses.
  
- Mayores de 45 años con niveles de formación inferiores a bachillerato.
  
- Reingresados al mercado laboral, tras un periodo ininterrumpido de 12 meses como desempleado, durante los seis primeros meses.
  
El alumnado asistente a una acción subvencionada con cargo a la presente orden no podrá simultanear su participación con cualquier otra acción formativa subvencionada por la Generalitat Valenciana o el Fondo Social Europeo.
  
Artículo 5. Difusión
  
Será obligación de los beneficiarios de las ayudas reguladas en la presente orden dar a conocer de forma inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y cofinanciada por el Fondo Social Europeo, de conformidad con las instrucciones y los modelos que al efecto suministre el Servef.
  
CAPÍTULO II
  
Procedimiento
  
Artículo 6. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las solicitudes de ayudas deberán presentarse en el plazo de 30 días naturales a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden, en los registros de las direcciones territoriales del Servef, direcciones que son las responsables de la instrucción de los expedientes, o en cualquiera de los registros a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999.
  
2. Las solicitudes se formularán en los modelos normalizados establecidos al efecto. Cada solicitud se formulará incluyendo todas las acciones formativas correspondientes a la entidad en su ámbito provincial.
  
3. Toda solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
  
A) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y su representante legal.
  
B) Documento de identificación fiscal del solicitante.
  
C) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros).
  
D) Autorización expresa al Servicio Valenciano de Empleo y Formación para recabar ante la Agencia Estatal de la Administración Tributaria los datos tributarios expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, mediante la cumplimentación del modelo de autorización que se facilitará.
  
En el supuesto de no concederse tal autorización, deberá presentarse certificación de estar al corriente de las obligaciones tributarias en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775), cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
E) Certificación de estar al corriente de las obligaciones con la Seguridad Social en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775), cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
F) Proyecto de los cursos que se desea impartir. El proyecto que contenga el plan formativo de la entidad se presentará en una única solicitud en soporte magnético y papel, y en el mismo se indicarán los siguientes aspectos:
  
- Caracterización de la empresa o del sector, los fines de la formación continua que se persiguen y la formulación de los objetivos que la realización del curso puede cumplir en relación con el incremento de la cualificación profesional de los trabajadores asistentes, con el crecimiento de la productividad de la empresa o con el desarrollo de la organización en su caso.
  
- Indicación del tipo de formación que hay que realizar (presencial o modular a distancia), señalando en este caso el plan de realización de las sesiones colectivas de carácter presencial y las tutorías.
  
- Datos generales de la acción formativa:
  
- denominación de la acción formativa
  
- lugar de impartición
  
- número de alumnos
  
- número de horas.
  
- Perfil del alumnado hacia el que está dirigido el curso: categoría y grupo profesional.
  
- Contenidos teóricos y prácticos de la acción formativa, entre los que se incluirán aquellos relacionados con la defensa del medio ambiente, adaptados a la especialidad.
  
- Indicación expresa de los datos del perfil del profesorado (titulación, experiencia profesional y docente, así como formación en didáctica), que acredite su idoneidad para impartir la docencia en cuestión. El Servef podrá solicitar cuantos certificados de los extremos contenidos en dicho perfil estime conveniente.
  
- Descripción de espacios, medios y materiales que se vayan a utilizar durante el desarrollo del curso. Esta descripción se ceñirá a infraestructuras ligadas a la docencia en cuestión. En el supuesto de la formación modular a distancia, se deberán indicar los medios informáticos que haya que utilizar.
  
- Desglose detallado del presupuesto, especificando el coste total y el importe que haya que subvencionar por parte del Servef, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11.
  
- Entidades u organismos que colaboran en la financiación de la acción, así como la cuantía de dicha colaboración
  
No se aportarán los dos primeros documentos arriba mencionados si obrasen ya en poder de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo por haber sido aportados en el ejercicio 2003.
  
4. Cuando la solicitud la formule una pequeña o mediana empresa, deberá acompañarse a la documentación exigida, con carácter general:
  
- Certificado de la Seguridad Social acreditativo del número de trabajadores de la empresa.
  
- Cuenta de explotación y balance de situación de la empresa del ejercicio 2003, si han sido elaborados, o, en su defecto, del ejercicio 2002.
  
- Certificado de la composición del accionariado o de los socios partícipes, en el caso de sociedades anónimas o limitadas.
  
- Documentación acreditativa de haber consultado previamente a la representación legal de los trabajadores los planes formativos cuya realización se proyecta.
  
5. Cuando el solicitante sea una cooperativa o sociedad laboral, se deberá, además, aportar una declaración suscrita por su representante legal, con referencia a la fecha de solicitud, de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones impuestas por su legislación específica.
  
6. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o la dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
7. Cuando la solicitud no refleje los datos establecidos en el artículo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de dicha ley.
  
Artículo 7. Valoración de las solicitudes
  
1. Toda solicitud estará sujeta a una valoración de la infraestructura docente (condiciones materiales de las instalaciones y equipamiento), el proyecto presentado (características de la entidad, alumnado, contenidos teórico-prácticos, la metodología de impartición propuesta, el profesorado, material de consumo, innovación y utilización de nuevas tecnologías), y la oportunidad de la realización de la acción formativa propuesta (capacidad de la entidad, distribución territorial y por sectores económicos).
  
La supervisión de la infraestructura docente y de la oportunidad de la realización de la acción será realizadas por personal del Servef.
  
El análisis del proyecto formativo será realizado por el Comité de Expertos previsto en el artículo 7 de la Orden de 30 de diciembre de 2003, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se determina el Programa de Formación Profesional Ocupacional con cargo al Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional para el ejercicio 2004 (DOGV de 5 de febrero de 2004). Este Comité determinará, igualmente, los criterios generales de distribución territorial y sectorial en los programas de formación impartidos por las entidades de los puntos b), c), d) y e) del artículo 3.1 de esta orden.
  
2. Realizada la valoración, se emitirá informe en el que se concrete el resultado de la misma con indicación de los factores o los criterios tenidos en cuenta y su aplicación concreta.
  
La dirección territorial de Empleo del Servef de cada provincia, a la vista del expediente y del informe resultado de la valoración, formulará la propuesta de resolución debidamente motivada.
  
Artículo 8. Resoluciones y recursos
  
1. La directora general del Servef, o el órgano en que delegue, dictará la resolución procedente, de acuerdo con la propuesta recibida, y hasta que se agoten las disponibilidades presupuestarias.
  
2. La resolución contendrá los datos relativos a cada curso: denominación del mismo, número de expediente, entidad beneficiaria, modalidad de la impartición (presencial o a distancia), lugar de impartición o de realización de las sesiones presenciales y de las tutorías, duración horaria, número de alumnos y módulo económico.
  
3. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada en la Ley 4/1999.
  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a partir de la fecha de presentación de las solicitudes.
  
5. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
6. Las resoluciones ponen fin a la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución. Y ello sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
7. El Servef publicará de acuerdo con la normativa vigente las ayudas concedidas con expresión de la convocatoria, el programa y el crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad de la subvención.
  
Artículo 9. Obligaciones de los beneficiarios
  
Son obligaciones de los beneficiarios:
  
- Impartir los cursos subvencionados según lo previsto en esta orden y en la resolución de aprobación, y justificar su realización.
  
- Facilitar al Servef las tareas de seguimiento y control técnico.
  
- Sujetarse a las acciones de control de calidad de la docencia que se establecen en esta misma Orden.
  
- Sujetarse a las acciones de control financiero que legalmente correspondan en relación con la subvención concedida.
  
- Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
  
- Comunicar al Servef la concesión de cualesquiera otras subvenciones o ayudas que, con la misma finalidad, les sea otorgada por otra administración o ente público o privado.
  
Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
  
- No percibir cantidad alguna del alumnado participante en la acción formativa.
  
- Llevar contabilidad codificada de los gastos imputables a cada curso.
  
Artículo 10. Cuantía de la subvención
  
El importe máximo de la subvención para la impartición de cada una de las acciones formativas será de 10 euros por hora y alumno, distribuidas de la siguiente forma:
  
1. Parte A: hasta 7 euros por hora y alumno.
  
2. Parte B: hasta 5 euros por hora y alumno.
  
En el supuesto de que, respetándose los citados limites máximos de 7 y 5 euros por hora y alumno, la suma de los importes solicitados para las partes A y B superasen el límite máximo de 10 euros por hora y alumno, el exceso se detraerá de la Parte B.
  
Artículo 11. Liquidación de las ayudas
  
1. La cuantía que se percibirá será el 80% de los gastos correctamente justificados en el caso de la formación genérica, y del 45% en el caso de la formación específica, sin que en ningún caso supere la cantidad concedida en la resolución de concesión para las partes A y B.
  
Se entenderá como formación genérica la que incluye una enseñanza que no es única o principalmente aplicable en el puesto de trabajo actual o futuro del trabajador en la empresa beneficiaria, sino que proporciona cualificaciones trasferibles a otras empresas o a otros ámbitos laborales.
  
Se entenderá como formación específica la que incluye una enseñanza teórica y práctica directamente aplicable al puesto de trabajo actual o futuro del trabajador en la empresa beneficiaria y que ofrece cualificaciones que no son trasferibles, o sólo de forma muy restringida, a otras empresas o a otros ámbitos laborales.
  
Estas cuantías podrán incrementarse hasta el 90% y 55%, respectivamente, en el caso en que la totalidad de los participantes pertenezca a grupos de trabajadores desfavorecidos, descritos en el artículo 4.3.
  
2. La cuantía de la subvención se hará efectiva al finalizar la acción formativa tras la presentación, a través de la aplicación informática SIDEC, que se entregará por el Servef a las entidades beneficiarias al inicio del curso, de la declaración de gastos efectivamente realizados por la impartición de la misma, las fichas de asistencia de los alumnos y los documentos justificativos siguientes:
  
Para la parte A:
  
- Documentos justificativos del gasto correspondiente.
  
- Documentación acreditativa de la correspondiente transferencia bancaria efectuada para abonar dicho gasto.
  
Para la parte B:
  
- La memoria a que hace referencia el artículo 12.2 de la presente orden.
  
- Facturas u otros documentos justificantes del gasto correspondientes a esta Parte.
  
Dicha declaración de gastos, realizada a los efectos establecidos en el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, deberá efectuarse en el plazo máximo de 30 días naturales contados desde el día siguiente a la finalización de la acción formativa, sin superar nunca el 15 de noviembre.
  
3. Las facturas presentadas para la justificación de los gastos deberán cumplir lo dispuesto por el Real Decreto 1.496/2003, de 28 de noviembre, y demás normativa vigente.
  
La entidad estará obligada a comunicar al Servef cualquier suministro o contratación de bienes o servicios con empresas a ella vinculadas. Se entiende por empresa o entidad vinculadas aquellas en las que el beneficiario pueda ejercer, directa o indirectamente, una influencia dominante, o aquellas que puedan ejercerla sobre él o que, del mismo modo que el beneficiario, estén sometidas a la influencia dominante de otra empresa o entidad por razón de propiedad, participación financiera o normas que la regulen. Se presumirá que existe influencia dominante cuando una entidad o empresa, directamente o indirectamente, con relación a otra, esté en posesión de un 25% del capital suscrito, o de un 25% de los votos inherentes a las participaciones emitidas por la empresa o entidad, o pueda designar al menos el 25% de los miembros del órgano de administración, dirección o control de la empresa.
  
En este caso, únicamente se aceptarán aquellos justificantes de gasto que reflejen estrictamente el coste del bien o servicio suministrado.
  
4. La justificación incluirá el importe, la procedencia y la aplicación de los fondos no subvencionados.
  
5. Se considerará gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación determinado en esta norma.
  
6. Una vez notificada la resolución de concesión de la ayuda, se podrá adelantar a la entidad beneficiaria el porcentaje máximo legalmente autorizado del importe de la ayuda, previo aval a favor de la Generalitat Valenciana en la forma legalmente prevista.
  
Artículo 12. Costes elegibles
  
Los costes elegibles se distribuirán en:
  
1. Parte A: gastos de profesorado y control de la docencia
  
Quedarán comprendidos en este concepto:
  
- Los costes salariales del profesorado o, en su caso, del servicio docente externo, para el horario exclusivo de impartición de la acción formativa, evaluaciones y revisiones periódicas de los alumnos, preparación de clases y tutorías. En estos costes se incluirán los de la Seguridad Social a cargo de la entidad, cuando haya contratado a los docentes como trabajadores por cuenta ajena con obligación de su afiliación y/o alta en la Seguridad Social.
  
En la modalidad a distancia, y siempre que se justifique debidamente, las horas de dedicación del profesorado podrán ser superiores a las horas de presencia efectiva de cada uno de los alumnos, sin superar el doble de las horas lectivas del curso y sin que suponga un incremento de la parte A
  
- Costes del control de la calidad de la docencia, concepto que deberá estar especificado en el proyecto que acompaña a la solicitud de la acción formativa, si se fueran a justificar gastos por el mismo. Las actividades de control de la docencia podrán ser desempeñadas por personal no docente. Como máximo, el importe que se impute a este apartado será el 10% del total que se justifique de conformidad como parte A.
  
Únicamente se admitirán justificantes de pagos a personas físicas, tanto si el servicio ha sido prestado por personal de la propia entidad beneficiaria, como si se ha contratado una prestación de servicios profesionales con personas ajenas a la misma.
  
2. Parte B: gastos de organización o institucionales, entre los que podrán incluirse:
  
- Gastos de personal de dirección, coordinación, asesoría y administración atribuibles al desarrollo de la acción formativa, hasta un máximo del 20% de la parte B que figure en la resolución de concesión.
  
- Amortización de instalaciones, equipos y herramientas, que habrán de tener siempre una conexión directa con la actividad docente, de duración superior a un ejercicio natural, con exclusión de la de aquellos bienes que hayan sido objeto de subvención pública para su adquisición. Dichos gastos se calcularán de acuerdo con la normativa vigente y deberán corresponder a inversiones oficialmente registradas en la contabilidad del beneficiario de la subvención.
  
- Material consumible adquirido para el desarrollo de la docencia no recuperable a la finalización del curso.
  
- Material didáctico.
  
- Gastos de traducción, recopilación o impresión de materiales de enseñanza.
  
- Gastos de desplazamiento del personal docente y de los beneficiarios de la formación.
  
- Salario de los propios trabajadores participantes en la acción formativa, cuando el beneficiario de la ayuda sea una empresa incluida en el artículo 3.1 a), siempre que la acción tenga lugar durante la jornada laboral y exclusivamente por el período coincidente
  
- Otros costes:
  
- Alquileres, tanto de instalaciones como de maquinaria ligada directamente a la docencia.
  
- Energía eléctrica, combustible y, en general, mantenimiento de las instalaciones y equipos docentes.
  
- Comunicación (fax, teléfono, Internet, etc.), hasta un máximo del 5% de la parte B que figure en la resolución de concesión, limitación que no se aplicará en la modalidad a distancia.
  
En el caso de otros costes contemplados anteriormente, el beneficiario deberá acompañar a la documentación exigida con carácter general para la justificación de gastos, una memoria explicativa por acción formativa de los cálculos realizados para imputar dichos costes.
  
3. Se considerarán como gastos elegibles los que se produzcan 10 días antes del comienzo de la acción formativa, y 10 días después.
  
4. No se considerará coste elegible el IVA u otras cargas tributarias cuando sean susceptibles de ser compensadas por las entidades beneficiarias.
  
5. En ningún caso, el coste de adquisición de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado.
  
6. Los cursos deberán ser impartidos por el profesorado del propio solicitante o del servicio docente externo, por lo que los gastos deberán ser abonados por la propia entidad beneficiaria, que es la que debe de reunir las características y los requisitos enunciados en el artículo 3, con la prohibición expresa de la subcontratación.
  
Artículo 13. Minoraciones y resolución de la ayuda concedida
  
1. La alteración de alguna de las características no esenciales del proyecto aprobado, el incumplimiento de algunas condiciones establecidas en la resolución, la falta de justificación de la totalidad de los gastos subvencionados, y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud, de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto superen el coste de la actividad que ha de desarrollar el beneficiario, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
En especial, a la vista de la documentación presentada relativa a la acción formativa desarrollada por la entidad, se procederá a la minoración de la subvención concedida en los siguientes supuestos:
  
- Por no haberse impartido la totalidad de las horas lectivas aprobadas por resolución. Se procederá en este supuesto a la minoración proporcional de la subvención concedida para las partes A y B.
  
- Por bajas de los alumnos. La diferencia entre el número de alumnos que inician y los alumnos que finalicen el curso, a partir de la segunda baja de alumnos no imputable a la entidad, determinará la minoración proporcional en la parte A y en la parte B de la subvención concedida, o del importe de la subvención resultante una vez practicada la minoración por horas, en su caso.
  
- Por no haberse justificado en los términos establecidos en la orden y en la resolución de concesión de ayudas la totalidad de los gastos debidos, dentro del plazo establecido.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la acción, darán lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente, que podrá finalizar, en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso el derecho del interesado a la audiencia.
  
En especial, se podrá resolver la subvención concedida, y en su caso, proceder al reintegro, en los siguientes supuestos de incumplimiento por parte de la entidad:
  
- Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquéllas que lo hubieran impedido.
  
- Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida o de las condiciones impuestas para su concesión en la aprobación de la ayuda.
  
- Percepción por parte de la entidad de cualquier cantidad económica procedente del alumnado participante en los cursos.
  
- Cualquier otro motivo que perjudique el fin último por el que la subvención haya sido concedida y, en particular, el incumplimiento de los criterios emanados de la presente orden.
  
- La falsedad de los datos contenidos en la declaración contemplada en el apartado 2 del artículo 11 de la presente convocatoria.
  
- La obstaculización de las actuaciones de seguimiento y control por el Servef, o el incumplimiento de la obligación de aportación de datos.
  
Todo ello sin perjuicio de lo previsto en el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
  
CAPÍTULO III
  
Normas relativas al Programa
  
de Formación Profesional Continua Presencial
  
Artículo 14. Características de los cursos
  
Las acciones formativas en la modalidad presencial tendrán preferentemente una estructura modular y estarán dirigidas a un número de alumnos comprendido entre 10 y 15, excepto en el caso de que la entidad solicitante sea una pequeña empresa con un número inferior de trabajadores.
  
La duración de los contenidos teóricos y prácticos no será inferior a 10 horas, ni superior a 100 horas.
  
Artículo 15. Contenido de los cursos
  
Los contenidos teórico-prácticos de los cursos de Formación Continua en la modalidad presencial serán preferentemente los correspondientes a los módulos formativos de aquellas especialidades del Plan FIP provistas de real decreto que regule el correspondiente certificado de profesionalidad.
  
CAPÍTULO IV
  
Normas relativas al Programa
  
de Formación Continua Modular a Distancia
  
Artículo 16. Características de los cursos
  
1. Las acciones formativas en la modalidad a distancia tendrán una estructura modular y estarán dirigidas a un número de alumnos comprendido entre 20 y 30.
  
2. La duración de los contenidos teóricos y prácticos no será inferior a 20 horas, ni superior a 100 horas.
  
3. La tutorización se realizará en horario preestablecido, del cual tendrán conocimiento los alumnos y deberá ser notificado al técnico de enlace. Durante el horario de tutorización se atenderá la formación a distancia, y, en su caso, a los alumnos que se desplacen en tal horario. Deberá contemplarse la realización con carácter presencial de una sesión inicial del curso, una sesión final del curso para evaluación y una sesión cada semana, siempre que la duración del curso sea igual o superior a 30 horas.
  
Artículo 17. Contenido de los cursos
  
Los contenidos teórico-prácticos de la formación modular a distancia deberán corresponder a algún módulo de aquellas especialidades del Plan FIP provistas de real decreto que regule el correspondiente certificado de profesionalidad.
  
CAPÍTULO V
  
Normas relativas a la realización de los cursos
  
Artículo 18. Realización de los cursos
  
Los cursos se realizarán durante el ejercicio 2004 y deberán finalizar, como máximo, el 31 de octubre.
  
Artículo 19. Inicio del curso
  
1. Es preceptiva la comunicación fehaciente por parte de la entidad beneficiaria, incluso mediante fax, de la fecha de inicio de cada curso al técnico de enlace, con indicación del horario y del lugar de impartición, todo ello con anterioridad a dicha fecha.
  
2. Los cursos deberán comenzar con un número de alumnos no inferior a 10, salvo en empresas con un número inferior de trabajadores.
  
3. La entidad dispondrá de siete días naturales desde el comienzo del curso para remitir a la dirección territorial de Empleo que corresponda la siguiente documentación:
  
- Datos del curso: especialidad, calendario lectivo de cada acción y lugar de impartición.
  
- Relación de participantes que comienzan la acción junto con la declaración responsable de la empresa de pertenecer, en su caso, a grupos de trabajadores desfavorecidos y, en el caso de asociaciones descritas en el artículo 3.1.b), de pertenecer a una empresa asociada.
  
- Ficha de inscripción en el curso, suscrita por cada uno de los alumnos, en la que se manifieste que no simultanean su participación con cualquier otra acción formativa subvencionada por la Generalitat Valenciana o el Fondo Social Europeo.
  
Artículo 20. Control del desarrollo del curso
  
1. Una vez comenzado el curso y presentada la documentación anteriormente citada, la entidad beneficiaria estará obligada a aportar la siguiente documentación, de acuerdo con las instrucciones que le serán notificadas con anterioridad al inicio del curso:
  
- Control de asistencia que contenga la firma diaria de alumnos asistentes, cuando proceda, así como el listado de acceso de los alumnos a la plataforma informática, en su caso.
  
- Comunicación de incidencias que se produzcan en el desarrollo de cada curso
  
2. Es causa de exclusión de los alumnos incurrir en un número de faltas que sea superior al 20% de la duración total del curso. La entidad impartidora de la acción formativa deberá hacer efectiva la baja del participante el día lectivo siguiente, tras la acumulación de las faltas mencionadas. Las faltas de asistencia justificadas derivadas de incapacidad temporal no computarán a estos efectos, a no ser que por su cuantía supongan una evidente falta de aprovechamiento del curso.
  
En las acciones formativas realizadas en la modalidad a distancia será causa de baja del alumno la falta de realización de las tutorías presenciales obligatorias, así como la falta de realización de las evaluaciones intermedias que pudieran establecerse, o de la evaluación final.
  
3. Procederá la suspensión cautelar del desarrollo de la acción formativa cuando:
  
- El curso no esté en funcionamiento.
  
- En la modalidad presencial, el personal técnico docente y/o el alumnado no esté presente en el lugar de desarrollo de la acción formativa.
  
- El material de consumo o los equipos/dotaciones no se correspondan con los aprobados en la resolución.
  
Será competente para acordar la suspensión cautelar la directora general del Servef, o el órgano en que delegue, previa audiencia del interesado.
  
Artículo 21. Técnico de enlace
  
La Dirección Territorial de Empleo correspondiente asignará a cada una de las entidades beneficiarias un técnico que actuará como interlocutor entre éstas y la citada dirección territorial, a fin de agilizar la gestión.
  
Dicho técnico tendrá entre sus funciones:
  
- Informar a la entidad de los trámites que ha de seguir al desarrollar el curso.
  
- Conocer el comienzo y la finalización de cada curso.
  
- Conocer el horario de las clases, las tutorías y las sesiones presenciales en el caso de la formación modular a distancia.
  
- Estar informado de las incidencias acaecidas en cada curso.
  
- Coordinar las tareas necesarias para llevar a cabo el control de calidad de la docencia.
  
- Velar por el correcto desarrollo del curso proponiendo las medidas oportunas a la entidad o a la Dirección General del Servef, en su caso, incluida la suspensión cautelar de la acción formativa.
  
Artículo 22. Finalización de los cursos
  
1. En el plazo de 15 días naturales desde la conclusión de cada curso se presentará un acta que contendrá el aprovechamiento final de los alumnos asistentes.
  
En el supuesto de la formación modular a distancia se deberá presentar, así mismo, una copia de la prueba individual de la evaluación final de cada alumno debidamente firmada por el mismo.
  
2. El Servef expedirá el correspondiente certificado de aprovechamiento a los alumnos que hayan superado con éxito el curso.
  
Artículo 23. Sobre la calidad de la docencia
  
Los técnicos de enlace y el alumnado evaluarán la calidad de los cursos de Formación Profesional en los que participen. Esta valoración se realizará a través de modelos normalizados. La entidad beneficiaria facilitará el acceso y la realización de las oportunas pruebas, y será informada del contenido y del resultado de estas evaluaciones de la calidad de la formación desarrollada en cada curso impartido por la misma.
  
Disposiciones adicionales
  
Primera
  
En cumplimiento de lo previsto en la Ley 17/2003, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004, se destina para atender las subvenciones que se concedan al amparo de la presente orden el importe máximo de 4.280.000 euros (cuatro millones doscientos ochenta mil euros) con cargo a la línea presupuestaria T4165000, cofinanciada por el Fondo Social Europeo, del subprograma presupuestario 322.52 «Formación profesional ocupacional», del estado de gastos del presupuesto del Servef para el 2004.
  
En el supuesto de que se incrementara la dotación presupuestaría mencionada y existieran solicitudes debidamente valoradas que no hubiesen podido ser atendidas por haberse agotado la dotación inicial, dichas solicitudes se atenderán según su puntuación con cargo al incremento de la dotación presupuestaria que se pudiera producir.
  
Segunda
  
La presente orden se dicta al amparo de lo previsto en el régimen de ayudas regionales a la formación continua, Ayuda de Estado número N627/1999 de la Comisión Europea, autorizado a la Comunidad Valenciana para el período 2000-2006.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se faculta a la directora general del Servef, a propuesta del director general de Formación y Cualificación Profesional, para dictar cuantas instrucciones sean necesarias para el desarrollo y la ejecución de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante éste mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los términos ya dichos, según lo dispuesto por los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso de los previstos en la vigente legislación.
  
Valencia, 20 de abril de 2004
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML