Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2907, del 13-01-1997 (1997/891938)

RESOLUCIÓ de 29 d'abril de 1996, de la directora general de Qualitat Ambiental, de la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient, per la qual fa pública la següent declaració d'impacte ambiental.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   2907

Data del DOGV
:   13-01-1997

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1997/891938

CVE


Data del document
:   29-04-1996

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 29 d'abril de 1996, de la directora general de Qualitat Ambiental, de la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient, per la qual fa pública la següent declaració d'impacte ambiental.  
Vist l'expedient 157/94-AIA sobre una planta mòbil de tractament i recuperació de residus d'hidrocarburs, promogut per Tradebe, SA, amb domicili social al polígon Ibarzaharra, P. 9 i 10, 48510 Trapagarán (Vizcaya).  
Vist que l'objecte de l'activitat consisteix en el tractament per centrifugació i inertització de residus d'hidrocarburs com ara cru, fuel, slop-oil, gasoli, etc., que es troben en tancs d'emmagatzemament, tot això per mitjà d'una planta mòbil.  
Vist que, en data 8 de març de 1994, el promotor va remetre a aquesta Direcció General la documentació corresponent al projecte tècnic i al projecte d'explotació.  
Vist que, en data 13 de maig de 1994, es va enviar un fax al promotor indicant-li que l'activitat estava sotmesa a avaluació d'impacte ambiental, per la qual cosa calia l'estudi d'impacte ambiental i la seua exposició pública. També se li va adjuntar una còpia del reglament que desplega la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental,   
Vist que, en data 19 d'abril de 1995, el promotor va remetre l'estudi d'impacte ambiental.  
Vist que, en data 11 de maig de 1995, es va consultar els següents organismes:  
- Servei de Residus i Contaminació, pertanyent a aquesta Direcció General.   
- Servei Territorial de Medi Ambient de València.  
- Servei Territorial de Medi Ambient de Castelló.  
- Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant.  
- Servei de Protecció Civil i Coordinació de Comunicacions, pertanyent a la Conselleria d'Administració Pública.  
Així mateix, en data 20 de juliol de 1995, es va efectuar una consulta al Servei de Planificació dels Recursos Hidrològics, pertanyent a aquesta Direcció General.  
Vist que, en data 26 de juny de 1995, el Servei de Protecció Civil i Coordinació de Comunicacions va remetre un informe, com a resposta a la consulta efectuada. A continuació es transcriu íntegrament:  
«Aquest informe sobre riscos s'ha basat en la probable ubicació de la planta mòbil a les instal·lacions de BP Oil, al polígon del Serrallo del municipi de Castelló, com s'indica en el projecte.   
Les dites instal·lacions se situen a la marjal inundable que s'estén al sud de la ciutat de Castelló. Aquesta marjal va ser dessecada a finals dels anys 60 i es va construir una xarxa de drenatge artificial que bomba l'excés d'aigua cap al mar, si bé davant precipitacions d'intensitat horària elevada pot ser insuficient.  
La factoria de BP Oil té el seu propi sistema de drenatge i no hi ha problemes greus d'inundabilitat, a pesar que algunes zones se situen, fins i tot, en cotes sota els 0 metres sobre el nivell del mar. A més, el risc d'inundacions està considerat i analitzat tant en el pla d'emergència interior com en l'exterior, per la qual cosa s'han pres en compte les mesures preventives oportunes.  
Per tant, per part d'aquest servei no hi ha cap objecció per a la ubicació de la planta mòbil en les instal·lacions de la dita refineria.»  
Vist que, en data 23 d'agost, el Servei Territorial de Medi Ambient de Castelló va remetre un informe com a resposta a la consulta efectuada. A continuació se'n reflecteix el contingut:  
"... després d'examinar la documentació remesa, cal destacar els següents aspectes ambientals:  
1. L'àmbit de treball de la planta mòbil es circumscriu a un àrea indeterminada dins del complex industrial de la refineria de BP Oil a Castelló de la Plana.  
2. El substrat en què s'instal·larà la planta està constituït per sediments holocens llimosos de rebliment de l'antiga albufera, que descansen sobre materials detrítics d'edat plistocena (graves, argiles i llims) que presenten una permeabilitat variable (estimativament mitjana/alta).  
3. Des del punt de vista hidrogeològic, aquests materials constitueixen l'aqüífer quaternari de la Plana de Castelló, situant-se el seu nivell freàtic a escassos metres de profunditat. En conseqüència, la vulnerabilitat de les aigües subterrànies enfront de la contaminació és elevada en aquest sector.  
4. El drenatge superficial de les aigües de vessament es canalitza per les obres de fàbrica executades a aquest efecte en el complex industrial, i no hi ha altres elements naturals de drenatge d'entitat significativa.  
5. L'àrea de l'entorn del complex industrial està ocupada principalment per cultius de cítrics i terrenys amb vegetació arbustiva i arvense de la zona de marjals.  
6. Segons el projecte, els residus que s'han de tractar són d'hidrocarburs procedents de tancs d'emmagatzemament de cru, fuel, slop-oil, gasoli, bassetes, API, etc., que configuren una mescla d'hidrocarburs-aigua-sediments.  
7. El procés consisteix bàsicament a separar aquestes tres fases i se n'obtenen hidrocarburs recuperats, aigua separada i fang final.  
8. La superfície d'ocupació de la planta mòbil s'estima en uns 200 metres quadrats.  
9. Els efluents a l'atmosfera derivats del funcionament de la planta es consideren poc significatius i destaquen únicament els gasos generats en el procés d'inertització de fangs, que segons l'estudi d'impacte ambiental són recollits i tractats en un rentador de gasos, encara que aquest element no s'observa en els plànols del projecte.  
D'acord amb les característiques del projecte i els aspectes ambientals descrits anteriorment, no es preveuen impactes significatius derivats del funcionament de la planta, sempre que es complisquen les següents condicions:  
a) Respecte a la ubicació de la planta  
Tal com es defineix en l'estudi d'impacte ambiental, la planta s'emplaçarà únicament al complex industrial de la refineria de la BP Oil, al polígon industrial del Serrallo a Castelló. Per tant, s'instal·larà en un ambient industrial, on els factors de medi físic han sigut alterats abans de l'esmentat projecte.  
b) Respecte al tipus de residus que ha de tractar la planta  
Abans del seu tractament, s'hauran de caracteritzar els residus en un doble sentit: d'una part, el productor entregarà una fitxa de caracterització al gestor perquè aquest conega la tipologia del residu; posteriorment, el gestor analitzarà aquest residu per poder programar la línia de tractament més adequada.  
c) Respecte a les condicions d'explotació  
Per a evitar que possibles fuites accidentals de la planta mòbil puguen arribar al sòl i contaminar l'aqüífer infrajacent, es recomana la instal·lació de la planta en un àrea impermeabilitzada amb material adequat, de manera que permeta recollir les fuites accidentals sense que es produïsca la contaminació del sòl.  
Així mateix, s'establirà un protocol d'actuació en cas d'accidents o emergències.  
d) Respecte als residus de la planta mòbil  
Els olis, lubrificants i altres residus tòxics i perillosos que es produïsquen pel normal funcionament de la planta hauran de ser tractats segons allò disposat en la legislació vigent sobre RTP per un gestor autoritzat.   
Les aigües separades del procés de tractament hauran de ser analitzades abans del seu abocament a la xarxa d'aigües de la factoria. En qualsevol cas, aquest efluent haurà de complir les condicions d'abocament de la planta o de les ordenances municipals si s'aboquen a la xarxa de clavegueram.  
Els llots obtinguts al final del procés d'inertització seran caracteritzats abans de la seua eliminació. Segons les seues característiques, aquests es depositaran en un abocador controlat o depòsit de seguretat. En qualsevol cas, es realitzaran els assajos d'ecotoxicitat establerts en la legislació vigent (Ordre de 13 d'octubre de 1989). En qualsevol cas, els fangs presentarán, abans de ser eliminats en un abocador, un contingut en humitat inferior al 50%.   
e) Respecte a les mesures de control  
Es disposarà dels mitjans necessaris per a combatre un incendi en les instal·lacions de la planta mòbil.  
Es disposarà d'un llibre de registre dels residus tractats en el qual s'especificarà la procedència, composició, quantitat, operacions de tractament, codi d'identificació i balanç de matèries, que estarà en tot moment a disposició de l'autoritat ambiental.  
Per a evitar possibles emissions contaminants a l'atmosfera, s'instal·larà un rentador de gasos en el procés d'inertització de fangs, tal com s'esmenta en l'estudi d'impacte ambiental. En tot cas, les emissions a l'atmosfera respectaran els límits establerts en la legislació vigent sobre protecció de l'ambient atmosfèric.  
f) Respecte a las mesures de restauració  
Una vegada acabada l'activitat, es desguarniran les instal·lacions de la planta i es revisarà l'estat de l'emplaçament per tal d'esbrinar possibles vessaments o abocaments accidentals no detectats abans, que pogueren causar un perjudici sobre el sòl o els recursos hidrològics, com també altres efectes negatius sobre el medi. En aquest cas, s'adoptaran les mesures restauradores necessàries per a restituir l'espai afectat al seu estat inicial.»  
Vist que, en data 1 de setembre de 1995, el Servei de Residus i Contaminació va remetre un informe com a resposta a la consulta efectuada, en el qual s'indica el següent:  
«Tradebe únicament podrà emplaçar la seua planta de tractament mòbil en empreses les instal·lacions de les quals disposen de tots aquells elements necessaris per a la correcta manipulació i el trasbals dels efluents, i que compten amb capacitat per al tractament de les aigües resultants del procés o bé per al seu emmagatzemament i posterior enviament a una empresa gestora autoritzada.  
La planta mòbil haurà de situar-se dins de les instal·lacions de l'empresa receptora i en un lloc que permeta la total recollida de possibles vessaments.  
Abans de cada operació de tractament, Tradebe haurà de caracteritzar els residus tòxics i perillosos que cal gestionar, i comprovar la possibilitat de tractament en les seues instal·lacions. Així mateix, haurà de sol·licitar autorització a la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient per a cada intervenció que haja de realitzar, detallant el tipus de residu que ha de gestionar, la ubicació de la planta mòbil en un plànol de les instal·lacions receptores i una estimació de la duració del tractament.  
Els llots estabilitzats resultants del procés de tractament s'hauran de caracteritzar d'acord amb l'Ordre de 13 d'octubre de 1989, que estableix els mètodes de caracterització de residus tòxics i perillosos, i la destinació final haurà de ser adequada segons les seues característiques.»  
Vist que ha sigut exposat al públic mitjançant un anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 2.553, de data 18 de juliol de 1995, i s'hi ha presentat una al·legació, del Sr. Fernando Rodrigo Cencillo, amb document nacional d'identitat número 22527211, secretari de Salut Laboral i Medi Ambient de la Confederació Sindical de Comissions Obreres del País Valencià, amb domicili a València, plaça de Nàpols i Sicília, 5, segons un certificat de la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient, amb data 11 de setembre de 1995. A continuació es transcriu el contingut de la dita al·legació:  
«Primer  
L'article 15 del reglament que desplega la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, estableix que: "L'estudi d'impacte ambiental haurà de ser subscrit per una persona experta en alguna de les diferents matèries que entren en joc en l'entorn ambiental". No obstant això, l'estudi d'impacte ambiental de la planta de tractament mòbil d'hidrocarburs no està subscrit per cap persona experta i es pot observar en la part inferior de la primera pàgina de l'annex I (estudi d'impacte ambiental de la planta mòbil de recuperació d'hidrocarburs) la següent frase: "per a Tradebe, SA, novembre 1994".  
Segon  
En el document Projecte Tècnic, annex V, sobre impacte ambiental, s'afirma: "Atés el caràcter de mobilitat de la planta de tractament, no cal l'estudi d'impacte ambiental". En relació amb aquesta afirmació, es podria ressaltar que l'obligació de realitzar l'estudi d'impacte ambiental està determinat per l'annex de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, en què s'estableix que les instal·lacions d'eliminació de residus tòxics i perillosos estaran subjectes al procediment d'avaluació d'impacte ambiental, però en cap cas no podrà eximir-se de presentar aquest document d'acord amb el caràcter mòbil de la instal·lació.  
Tercer  
En el document Projecte Tècnic s'afirma en el punt 1.2.2: "Serà indispensable per a la ubicació de la planta que l'empresa beneficiària dispose de tots aquells elements necessaris per a la correcta manipulació i el trasbals dels efluents, abans i després del tractament". En aquest sentit, no s'especifica quins seran "els elements necessaris" i tampoc no s'estableix què ocorreria en el cas que l'empresa no disposara dels elements necessaris. D'altra part, en el punt 1.2 s'afirma que serà objecte d'aquest projecte definir les necessitats d'energia, aigua i xarxa de col·lectors per a productes finals.  
Quart  
En el punt 1.3.4, relatiu a la descripció del projecte (Projecte Tècnic), es fa referència a un depòsit pulmó i s'afirma en el punt 1.3.4.3 que aquesta unitat té com a fi el de servir de pulmó de subministrament al mòdul de centrifugació. En aquest sentit, no s'especifiquen les característiques singulars que poguera posseir aquest depòsit per a rebre el qualificatiu de pulmó.  
Cinqué  
En el punt 1.3.4.3, relatiu a la descripció del projecte (Projecte Tècnic) s'afirma que el producte final és no biodegradable, aspecte que contrasta amb la matriu causa efecte realitzada en l'estudi d'impacte ambiental en què la gran majoria dels impactes són qualificats d'insignificants.  
Sisé  
En el document de l'estudi d'impacte ambiental, apartat primer ("Antecedents"), s'especifica el nom de la refineria on se situarà la planta mòbil (BP Oil). En aquest sentit, no resulta comprensible que no s'incloga un plànol de l'empresa amb les possibles ubicacions de la planta mòbil. D'altra part, quan s'afirma en l'apartat d'instal·lacions generals que els llots inertitzats i les aigües brutes aniran al tractament proporcionat pel client, si es coneix aquest, s'haurien d'especificar quins tipus de tractaments per a aigües i llots proporcionarà l'empresa; i en cas contrari, quina seria la destinació final dels residus. En cas que el client no poguera tractar els llots, s'hauria d'especificar a quin abocador homologat es pretén evacuar-los.  
A més, en l'apartat 2.4, sobre destinació de productes finals s'afirma: "Els fangs separats en la centrifugació, una vegada inertitzats i certificades les seues característiques de no-ecotoxicitat es depositen en un abocador controlat". No s'hi especifiquen les mesures que s'adoptarien en cas que el fang no és innocu.  
Seté  
En el punt 3.2 del document d'estudi d'impacte ambiental, relatiu a hidrologia, s'afirma: "No hi ha rius ni aqüífers". En aquest sentit, s'hi hauria d'adjuntar, tal com s'especifica en l'article 9 del reglament: identificació, cens, inventari, quantificació i, si s'escau, cartografia de tots els aspectes ambientals definits en l'article 6. En aquest sentit, no es presenta cap document ni plànol que permeten verificar que aquesta asseveració és certa ("no hi ha rius ni aqüífers"). Addicionalment, en el punt 3.5, referent a vegetació, s'afirma: "no és possible reflectir les comunitats naturals, ja que la planta està situada dins d'una zona industrial qualificada com a improductiva".  
Vuité  
En el document Estudi d'Impacte Ambiental de Planta Mòbil de Recuperació d'Hidrocarburs s'afirma que les dimensions de la planta seran de 200 metres quadrats i 6,5 d'alçària. En el mateix document, en el punt 3.4, relatiu al paisatge, es diu: "ateses les característiques d'aquest treball i de la grandària de la planta, no es farà una valoració exhaustiva del paisatge". En la nostra opinió, qualsevol element susceptible de provocar un impacte sobre el medi ha de ser analitzat en l'estudi d'impacte ambiental. Addicionalment, en el mateix apartat sobre el paisatge, s'afirma: "El concepte qualitat de paisatge està relacionat amb el seu mèrit per a no ser alterat o destruït". D'acord amb aquesta asseveració suposem que la valoració del paisatge que s'hauria d'haver inclòs en aquest punt, s'omet pel "mèrit" inherent a aquest paisatge de no ser alterat o destruït.  
Nové  
En el document Estudi d'Impacte Ambiental de la Planta Mòbil de Recuperació d'Hidrocarburs, punt 3.4, relatiu al paisatge, s'afirma: "La implantació temporal d'una planta mòbil no té cap incidència sobre el paisatge de l'entorn". En aquest sentit, caldria ressaltar que no s'especifica en cap punt de l'estudi aquest caràcter temporal, és a dir, el temps de permanència de la instal·lació en un punt determinat, ni tampoc les possibles ubicacions dins de la refineria.  
Deu  
En el document Estudi d'Impacte Ambiental de la Planta Mòbil de Recuperació d'Hidrocarburs, punt 4, relatiu a efectes sobre el medi, s'estableix que els gasos generats en el procés d'inertització són recollits i enviats a un rentador de gasos. En cap apartat de l'estudi s'especifiquen els gasos que es generaran ni la presència de PCB/PCT en els residus. D'altra part, el rentador de gasos no es visualitza en els plànols que s'hi adjunten ni en la memòria del projecte tècnic.  
Onze  
En l'apartat 4.3 del document Estudi d'Impacte Ambiental de la Planta Mòbil de Recuperació d'Hidrocarburs, referent a contaminació acústica ("soroll"), s'afirma: "El soroll produït és mínim, a més queda mitigat per l'existent a la zona". En relació amb aquest punt, no s'especifica quin nivell sonor generarà aquesta instal·lació i, per tant, la valoració realitzada, "soroll mínim", resulta ambigua i incomprensible. En qualsevol cas, la presència d'altres fonts sonores que generaren nivells sonors més elevats no mitigaria el nivell de soroll generat per la planta mòbil sinó que es produiria un efecte additiu.   
Dotze  
En l'apartat 5.1 del document d'estudi d'impacte ambiental s'enumera com a acció impactant sobre el medi la creació d'ocupació.  
En el mateix apartat, es valora com a acció impactant l'emmagatzemament temporal de llots inertitzats; paradoxalment en cap apartat de l'estudi o projecte s'esmenta aquest emmagatzemament temporal. Per tant, no s'especifica ni com ni a on es realitzarà.   
Tretze  
En la matriu causa efecte es pot observar que en la fase de funcionament de la planta només es generaran efectes insignificants pel que fa a soroll i vibracions, i no es genera cap impacte en el medi atmosfèric, aquàtic ni en el paisatge. La tipologia del residu que s'ha de tractar (hidrocarburs), com també algunes imprecisions del projecte tècnic, ens fa qüestionar que no es produïsca cap impacte en el medi aquàtic, atmosfèric o el paisatge.  
En la matriu causa efecte es pot observar que durant la fase d'emmagatzemament de llots inertitzats només es produiran problemes d'olors, aspecte que no es recull en la memòria (estudi d'impacte ambiental) i, per tant, no es plantegen mesures correctores.  
Pel que fa a la valoració global de la matriu causa efecte, s'observa que tots els impactes que poguera generar aquesta planta mòbil són insignificants o dèbils (només dèbils en cas de funcionament irregular). La perillositat del residu que s'ha de tractar, la seua ecotoxicitat, com també la possibilitat que es produïsca un vessament, no es pot valorar com a impacte insignificant o dèbil. D'altra part, s'afirma que en cas de descontrol físicoquímic del procés (funcionament irregular), només es produiran problemes de sorolls i vibracions i s'obviaran els impactes que es generarien en el medi atmosfèric i el medi aquàtic.  
Catorze  
En el document de síntesi (estudi d'impacte ambiental) s'afirma: "les unitats litològiques estan compostes per rebliments de tipus argilós compactat, i estudiats en origen per a ser impermeables". Aquest aspecte no apareix comentat en la descripció del medi ni tampoc s'hi aporta cap documentació que permeta comprovar aquesta afirmació.  
Per tot allò exposat anteriorment, el projecte presentat hauria de ser rebutjat».   
Vist que, en data 8 de setembre de 1995, es va remetre al promotor, perquè en prenguera coneixement i a l'efecte oportú, una còpia dels informes rebuts. Així mateix, se li va sol·licitar l'ampliació o aclariment sobre els següents punts:  
1) Relació exhaustiva de tots els tipus possibles de residus que pretén tractar.  
2) Explicació més detallada quant al seu significat i funció dels següents termes o frases contingudes en la documentació aportada:   
- Funció del desgasificador.  
- Explicació de: «servir de pulmó» (mòdul 2) de producte al mòdul 3.  
- Desnatador (C.P.I).  
- Significat d'API, slop-oil i bassetes.  
3) Tipus d'emissions atmosfèriques que es produiran durant el funcionament, motiu pel qual es produeixen, com també una caracterització d'aquestes, amb les concentracions i quantificació estimades.  
4) Elaboració d'un pla de seguretat, més detallat i rigorós que el reflectit en la documentació, en el qual es detallen les possibles causes i situacions d'emergència, anomalies o accidents, com també el conjunt de mesures de prevenció i d'actuació davant d'elles.  
Vist que, en data 26 de gener de 1996, el promotor va remetre l'ampliació sol·licitada, que va ser verificada i conformada per aquest servei.  
Vist que, en data 19 d'abril de 1996, atés que tota la documentació remesa venia sense firma i d'acord amb l'article 15 del Decret 162/90, del 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental, es va sol·licitar al promotor una còpia de l'estudi d'impacte ambiental subscrit per una persona experta.  
Vist que, en data 29 d'abril de 1996, el promotor va remetre una còpia de l'estudi d'impacte ambiental firmat pel seu autor.  
Atés que el projecte examinat constitueix un dels supòsits fàctics en els quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental amb caràcter previ a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva de l'esmentat projecte, segons es desprén de l'article 5 de la Llei d'Impacte Ambiental i concordants del reglament que la desplega.  
Atés que en l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions aplicables.  
Atés que l'article 5 de la Llei 2/1989 estableix que correspon a l'òrgan ambiental la declaració d'impacte ambiental dels projectes als quals s'aplique aquesta llei.  
Atés que el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient, aprovat pel Decret 22/1996, de 5 de febrer de 1996, del Consell de la Generalitat Valenciana, atribueix a la Direcció General de Qualitat Ambiental la competència per a la tramitació i formulació de la declaració d'impacte ambiental.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent declaració d'impacte ambiental:  
Primer  
Estimar acceptable, a l'únic efecte ambiental, el projecte d'una planta mòbil de tractament i recuperació de residus d'hidrocarburs, promogut per Tradebe, SA, d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i de la seua ampliació, del projecte tècnic i del d'explotació, com també de les condicions i precisions següents:  
1) L'àmbit de treball de Tradebe, SA, es circumscriurà exclusivament al complex industrial de la refineria de B.P. Oil a Castelló, tal com s'especifica en l'apartat primer, "Antecedents", de l'estudi d'impacte ambiental. Així mateix, els residus que podrà tractar seran únicament els indicats en l'apartat 1.2.3.1, "Definició de residus", de la memòria del projecte tècnic, és a dir:  
- Mescles llot/aigua/hidrocarburs.  
- Llots sedimentat en tancs.  
- Mescles aigua/hidrocarburs.  
2) Amb caràcter previ a cada possible actuació, i una vegada caracteritzats els residus que puguen ser objecte de tractament, i comprovada la possibilitat d'aquest amb l'equip de la planta mòbil, Tradebe, SA, haurà de sol·licitar l'autorització a la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient. A aquesta sol·licitud s'acompanyaran les següents dades: origen, quantitat i caracterització del residu que s'ha de tractar, ubicació de les instal·lacions i descripció de la zona, com també dels mitjans complementaris de què disposa l'empresa clienta de Tradebe, SA, (energia, conduccions, xarxa de drenatge, aigua potable, depuració dels efluents que s'hi produïsquen, etc...), relació del personal responsable, duració i eficàcia estimada del tractament, característiques i destinació final prevista per als residus generats en les distintes línies del tractament, mesures de control i de seguretat i higiene.  
3) Tradebe, SA, únicament podrà operar en els casos en què dispose dels elements necessaris per a la manipulació i el trasbals dels efluents generats en el procés i amb capacitat per al seu tractament, o bé per al seu emmagatzemament en condicions adequades i posterior lliurament a un gestor autoritzat.  
4) Tots els residus obtinguts al final del tractament seran caracteritzats i s'efectuaran els assajos d'ecotoxicitat establits en la legislació vigent (Ordre de 13 d'octubre de 1989). D'acord amb els resultats obtinguts, se'ls donarà la destinació adequada, segons la seua catalogació. En cas que siguen residus tòxics o perillosos, es lliuraran a un gestor autoritzat. Aquells que per les seues característiques puguen ser depositats en un abocador no tindran una humitat superior al 50%.  
Durant el temps que transcórrega des de la generació d'aquests residus fins al seu lliurament o destinació final, s'emmagatzemaran en recintes, depòsits o envasos adequats i en una zona segura, convenientment segellats i etiquetats (descripció del producte, lloc en què es va prendre, data i hora de la presa), de manera que no s'hi produïsquen filtracions, abocaments o pudors.  
Així mateix, els canvis d'oli i greixos, residus que precipiten en el rentador de gasos, bateries, filtres o altres residus procedents del funcionament normal dels equips, que puguen catalogar-se com a tòxics i perillosos també es lliuraran a un gestor autoritzat.  
Es complirà totalment el Reial Decret de 20 de juliol de 1988, número 833/1988, de Residus Tòxics i Perillosos i el reglament per a l'execució de la Llei 20/1986, de 14 de maig.  
5) Els equips de la planta se situaran en zones impermeabilitzades i amb els pendents adequats per a recollir possibles fuites o vessaments. Si encara així, es produïra cap contaminació del terreny, es procediria conforme a allò previst en l'apartat 4.2."Vessaments ocasionals" inclòs en l'estudi d'impacte ambiental i en l'ampliació remesa.  
Així mateix, es respectaran les distàncies mínimes respecte a altres instal·lacions existents, exigides per la normativa aplicable sobre seguretat i protecció.  
6) Les emissions de gasos a l'atmosfera compliran en tot moment el Decret 833/1975, de 6 de febrer, pel qual es desplega la Llei 38/1972, de 22 de desembre, de Protecció de l'Ambient Atmosfèric, i altres disposicions legals aplicables a l'activitat sobre contaminació atmosfèrica.  
Queda prohibit qualsevol tipus d'incineració dels residus que s'han de tractar.  
7) Durant l'explotació, i a fi de fer front a possibles anomalies, accidents o situacions d'emergència, se seguiran les mesures proposades en la documentació aportada i la seua ampliació, com també la resta de mesures aplicables sobre seguretat i higiene.  
Així mateix, si ocorreguera alguna d'elles, es farà saber-ho immediatament a la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient.  
8) Respecte a les emissions sonores durant el funcionament, s'atendrà allò indicar per la legislació sectorial aplicable o, si s'escau, per allò regulat en les ordenances municipals.  
9) Una vegada finalitzades totes les labors de tractament, i desmuntat l'equip, es deixarà la zona on ha sigut instal·lat, en el mateix estat en què es trobava inicialment i, si cal, se'n farà una completa restauració i neteja.  
10) Qualsevol altra condició imposada pel Servei de Residus i Contaminació d'aquesta Conselleria, en la corresponent sol·licitud de gestor de residus tòxics i perillosos.   
Segon  
Notificar a les persones interessades que contra aquesta resolució, pel fet de ser un acte de tràmit que no posa fi al procediment ni produeix indefensió, no s'hi pot interposar cap recurs, sense perjudici d'utilitzar els mitjans que en defensa del seu dret estimen pertinents.  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental.  
València, 29 d'abril de 1996.- La directora general de Qualitat Ambiental: Gloria Arnandis Boix.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2907, del 13-01-1997 (1997/891938)

RESOLUCIÓN de 29 de abril de 1996, de la directora general de Calidad Ambiental, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, por la que hace pública la siguiente declaración de impacto ambiental.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   2907

Fecha DOGV
:   13-01-1997

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1997/891938

CVE


Fecha del documento
:   29-04-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 29 de abril de 1996, de la directora general de Calidad Ambiental, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, por la que hace pública la siguiente declaración de impacto ambiental.  
Visto el expediente 157/94-AIA, sobre una planta móvil de tratamiento y recuperación de residuos de hidrocarburos, promovido por Tradebe, SA, con domicilio social en el polígono Ibarzaharra, P. 9 y 10, 48510 Trapagarán (Vizcaya).  
Resultando que el objeto de la actividad consiste en el tratamiento por centrifugación e inertización de residuos de hidrocarburos tales como crudo, fuel, slop-oil, gasóleo, etcétera, que se encuentran en tanques de almacenamiento, todo ello por medio de una planta móvil.  
Resultando que, en fecha 8 de marzo de 1994, el promotor remitió a esta Dirección General la documentación correspondiente al proyecto técnico y al proyecto de explotación.  
Resultando que, en fecha 13 de mayo de 1994, se envió un fax al promotor indicándole que la actividad estaba sometida a evaluación de impacto ambiental, por lo que era preciso el estudio de impacto ambiental, así como la exposición pública del mismo. También se le adjuntó una copia del reglamento que desarrolla la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.   
Resultando que, en fecha 19 de abril de 1995, el promotor remitió el estudio de impacto ambiental.  
Resultando que, en fecha 11 de mayo de 1995, se efectuó una consulta a los siguientes organismos:  
- Servicio de Residuos y Contaminación, perteneciente a esta Dirección General.   
- Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia.  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón.  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante.  
- Servicio de Protección Civil y Coordinación de Comunicaciones, perteneciente a la Conselleria de Administración Pública.  
Asimismo, en fecha 20 de julio de 1995, se efectuó una consulta al Servicio de Planificación de los Recursos Hidrológicos, perteneciente a esta Dirección General.  
Resultando que, en fecha 26 de junio de 1995 el Servicio de Protección Civil y Coordinación de Comunicaciones remitió un informe, como respuesta a la consulta efectuada. A continuación se transcribe íntegramente:  
«El presente informe sobre riesgos se ha basado en la probable ubicación de la planta móvil en las instalaciones de BP Oil, en el polígono del Serrallo del municipio de Castellón, como se indica en el proyecto.   
Dichas instalaciones se ubican en la marjal inundable que se extiende al sur de la ciudad de Castellón. Esta marjal fue desecada a finales de los años 60, y se construyó una red de drenaje artificial que bombea el exceso de agua hacia el mar, si bien ante precipitaciones de intensidad horaria elevada puede ser insuficiente.  
La factoría de BP Oil tiene su propio sistema de drenaje y no existen problemas graves de inundabilidad, a pesar de que algunas zonas incluso se sitúan en cotas por debajo de los 0 metros sobre el nivel del mar. Además, el riesgo de inundaciones está contemplado y analizado tanto en el plan de emergencia interior como en el exterior, por lo que se han tenido en cuenta las medidas preventivas oportunas.  
Por lo tanto, por parte de este servicio no existe ninguna objeción para la ubicación de la planta móvil en las instalaciones de dicha refinería.»  
Resultando que, en fecha 23 de agosto, el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón remitió un informe como respuesta a la consulta efectuada. A continuación se refleja el contenido del mismo:  
«...después de examinar la documentación remitida, cabe destacar los siguientes aspectos medioambientales:  
1. El ámbito de trabajo de la planta móvil se circunscribe en un área indeterminada dentro del complejo industrial de la refinería de BP Oil en Castellón de la Plana.  
2. El substrato en que se instalará la planta está constituido por sedimentos holocenos limosos de colmatación de la antigua albufera, que descansan sobre materiales detríticos de edad pleistocena (gravas, arcillas y limos) que presentan una permeabilidad variable (estimativamente media/alta).  
3. Desde el punto de vista hidrogeológico estos materiales constituyen el acuífero cuaternario de La Plana de Castellón, situándose el nivel freático del mismo a escasos metros de profundidad. En consecuencia, la vulnerabilidad de las aguas subterráneas frente a la contaminación es elevada en este sector.  
4. El drenaje superficial de las aguas de escorrentía se canaliza por las obras de fábrica ejecutadas al efecto en el complejo industrial, no existiendo otros elementos naturales de drenaje de entidad significativa.  
5. El área del entorno del complejo industrial está ocupada principalmente por cultivos de cítricos y terrenos con vegetación arbustiva y arvense de la zona de marjalería.  
6. Según el proyecto, los residuos que se deben tratar son de hidrocarburos procedentes de tanques de almacenamiento de crudo, fuel, slop-oil, gasóleo, balsas, API, etc., que configuran una mezcla de hidrocarburos-agua-sedimentos.  
7. El proceso consiste básicamente en separar estas tres fases obteniéndose hidrocarburos recuperados, agua separada y fango final.  
8. La superficie de ocupación de la planta móvil se estima en unos 200 metros cuadrados.  
9. Los efluentes a la atmósfera derivados del funcionamiento de la planta se consideran poco significativos, destacando únicamente los gases generados en el proceso de inertización de fangos, que según el estudio de impacto ambiental son recogidos y tratados en un lavador de gases, aunque este elemento no se observa en los planos del proyecto.  
En función de las características del proyecto y de los aspectos medioambientales descritos anteriormente, no se prevén impactos significativos derivados del funcionamiento de la planta, siempre que se cumplan los siguientes condicionantes:  
a) Respecto a la ubicación de la planta  
Tal y como se define en el estudio de impacto ambiental, la planta se emplazará únicamente en el complejo industrial de la Refinería de la BP Oil, en el polígono industrial del Serrallo en Castellón. Por lo tanto, se instalará en un ambiente industrial, donde los factores de medio físico han sido alterados con anterioridad al citado proyecto.  
b) Respecto al tipo de residuos a tratar por la planta  
Previamente a su tratamiento, deberán caracterizarse los residuos en un doble sentido: por un lado, el productor entregará una ficha de caracterización al gestor para que éste conozca la tipología del residuo; Posteriormente, el gestor analizará este residuo para poder programar la línea de tratamiento más adecuada.  
c) Respecto a las condiciones de explotación  
Para evitar que posibles fugas accidentales de la planta móvil puedan llegar al suelo y contaminar el acuífero infrayacente, se recomienda la instalación de la planta en un área impermeabilizada con material adecuado, de manera que permita recoger las fugas accidentales sin que se produzca la contaminación del suelo.  
Asimismo, se establecerá un protocolo de actuación en caso de accidentes o emergencias.  
d) Respecto a los residuos de la planta móvil  
Los aceites, lubrificantes y otros residuos tóxicos y peligrosos que se produzcan del normal funcionamiento de la planta deberán ser tratados según lo dispuesto en la legislación vigente sobre RTP por un gestor autorizado.   
Las aguas separadas del proceso de tratamiento deberán ser analizadas antes de su vertido a la red de aguas de la factoría. En cualquier caso, este efluente deberá cumplir con los condicionantes de vertido de la planta o de las ordenanzas municipales si se vierten a la red de alcantarillado.  
Los lodos obtenidos al final del proceso de inertización serán caracterizados antes de su eliminación. Según las características del mismo, éstos se depositarán en un vertedero controlado o depósito de seguridad. En cualquier caso, se realizarán los ensayos de ecotoxicidad establecidos en la legislación vigente (Orden de 13 de octubre de 1989). En cualquier caso, los fangos presentarán, antes de ser eliminados en un vertedero, un contenido en humedad inferior al 50%.   
e) Respecto a las medidas de control  
Se dispondrá de los medios necesarios para combatir un incendio en las instalaciones de la planta móvil.  
Se dispondrá de un libro de registro de los residuos tratados en el que se especificará la procedencia, composición, cantidad, operaciones de tratamiento, código de identificación y balance de materias, que estará en todo momento a disposición de la autoridad medioambiental.  
Para evitar posibles emisiones contaminantes a la atmósfera, se instalará un lavador de gases en el proceso de inertización de fangos, tal y como se cita en el estudio de impacto ambiental. En todo caso, las emisiones a la atmósfera respetarán los límites establecidos en la legislación vigente sobre protección del ambiente atmosférico.  
f) Respecto a las medidas de restauración  
Una vez acabada la actividad, se desmantelarán las instalaciones de la planta y se revisará el estado del emplazamiento, al objeto de averiguar posibles derrames o vertidos accidentales no detectados con anterioridad que pudieran causar un perjuicio sobre el suelo o los recursos hidrológicos, así como otros efectos negativos sobre el medio. En este caso se adoptarán las medidas restauradoras necesarias para restituir el espacio afectado a su estado inicial.»  
Resultando que en fecha 1 de septiembre de 1995 el Servicio de Residuos y Contaminación, remitió un informe como respuesta a la consulta efectuada, en el que se indica lo siguiente:  
«Tradebe únicamente podrá operar su planta de tratamiento móvil en empresas cuyas instalaciones dispongan de todos aquellos elementos necesarios para la correcta manipulación y trasiego de los efluentes, y que cuenten con capacidad para el tratamiento de las aguas resultantes del proceso, o bien para su almacenamiento y posterior envío a una empresa gestora autorizada.  
La planta móvil deberá ubicarse dentro de las instalaciones de la empresa receptora, y en un lugar que permita la total recogida de posibles derrames.  
Con carácter previo a cada operación de tratamiento, Tradebe deberá caracterizar los residuos tóxicos y peligrosos que se han de gestionar y comprobar la posibilidad de tratamiento en sus instalaciones. Asimismo, deberá solicitar la autorización a la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente para cada intervención que realice, detallando el tipo de residuo que se va a gestionar, la ubicación de la planta móvil en un plano de las instalaciones receptoras, y una estimación de la duración del tratamiento.  
Los lodos estabilizados resultantes del proceso de tratamiento se deberán caracterizar de acuerdo con la orden de 13 de octubre de 1989, que establece los métodos de caracterización de residuos tóxicos y peligrosos, y el destino final deberá ser adecuado según sus características.»  
Resultando que ha estado expuesto al público mediante un anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 2.553, de fecha 18 de julio de 1995, habiéndose presentado una alegación, de D. Fernando Rodrigo Cencillo, con documento nacional de identidad número 22527211, secretario de Salud Laboral y Medio Ambiente de la Confederación Sindical de Comisiones Obreras del País Valenciano, con domicilio en Valencia, plaza de Nàpols i Sicília 5, según el certificado de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, con fecha de 11 de septiembre de 1995. A continuación se transcribe el contenido de dicha alegación:  
«Primero  
El artículo 15 del Reglamento que desarrolla la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, establece que: "El estudio de impacto ambiental deberá estar suscrito por una persona experta en alguna de las diferentes materias que entran en juego en el entorno ambiental". Sin embargo, el estudio de impacto ambiental de la planta de tratamiento móvil de hidrocarburos no está suscrito por una persona experta, pudiéndose observar en la parte inferior de la primera página del anexo I (estudio de impacto ambiental de la planta móvil de recuperación de hidrocarburos) la siguiente frase: "para Tradebe, SA, noviembre 1994".  
Segundo  
En el documento Proyecto Técnico, anexo V, sobre impacto ambiental, se afirma: "Dado el carácter de movilidad de la planta de tratamiento, no es necesario el estudio de impacto ambiental". En relación a esta afirmación, cabría resaltar que la obligación de realizar el estudio de impacto ambiental viene determinado por el anexo de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, donde se establece que las instalaciones de eliminación de residuos tóxicos y peligrosos estarán sujetas al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, pero en ningún caso podrá eximirse de presentar este documento en base al carácter móvil de la instalación.  
Tercero  
En el documento Proyecto Técnico se afirma en el punto 1.2.2: "Será indispensable para la ubicación de la planta que la empresa beneficiaria disponga de todos aquellos elementos necesarios para la correcta manipulación y trasiego de los efluentes, antes y después del tratamiento". En este sentido, no se especifica cuáles serán "los elementos necesarios" y tampoco se establece que ocurriría en el caso de que la empresa no dispusiera de los elementos necesarios. Por otra parte, en el punto 1.2 se afirma que será objeto de este proyecto definir la necesidades de energía, agua y red de colectores para productos finales.  
Cuarto  
En el punto 1.3.4, relativo a la descripción del proyecto (Proyecto Técnico) se hace referencia a un depósito-pulmón, afirmándose en el punto 1.3.4.3 que esta unidad tiene como fin la de servir de pulmón de suministro al módulo de centrifugación. En este sentido, no se especifican las características singulares que pudiera poseer este depósito para recibir el calificativo de pulmón.  
Quinto  
En el punto 1.3.4.3, relativo a la descripción del proyecto (Proyecto Técnico), se afirma que el producto final es no biodegradable, aspecto que contrasta con la matriz causa-efecto realizada en el estudio de impacto ambiental, donde la gran mayoría de los impactos son calificados de insignificantes.  
Sexto  
En el documento del estudio de impacto ambiental, apartado primero ("Antecedentes"), se especifica el nombre de la refinería donde se ubicará la planta móvil (BP Oil). En este sentido, no resulta comprensible que no se incluya un plano de la empresa que incluya las posibles ubicaciones de la planta móvil. Por otra parte, cuando se afirma en el apartado de instalaciones generales, que los lodos inertizados y las aguas sucias irán al tratamiento proporcionado por el cliente, si se conoce el cliente se debería especificar que tipo de tratamientos para aguas y lodos va a proporcionar la empresa y, en caso contrario, cuál sería el destino final de los residuos; en caso de que el cliente no pudiera tratar los lodos, se debería especificar en qué vertedero homologado se pretende evacuarlos.  
Además, en el apartado 2.4 sobre destino de productos finales, se afirma: "Los fangos separados en la centrifugación, una vez inertizados y certificadas sus características de no ecotoxicidad se depositan en vertedero controlado". A este respecto, no se especifican las medidas que se deben adoptar en caso de que el fango no fuera inocuo.  
Séptimo  
En el punto 3.2 del documento del estudio de impacto ambiental, relativo a la hidrología, se afirma: "No existen ríos ni acuíferos". En este sentido, se debería adjuntar tal y como se especifica en el artículo 9 del reglamento: identificación, censo, inventario, cuantificación, y en su caso cartografía de todos los aspectos ambientales definidos en el artículo 6. En este sentido, no se presenta ningún documento y/o planos que permitan verificar que esta aseveración es cierta ('no existen ríos ni acuíferos'). Adicionalmente, en el punto 3.5 referente a vegetación se afirma: "no es posible reflejar las comunidades naturales, ya que la planta está situada dentro de una zona industrial calificada como improductiva".  
Octavo  
En el documento Estudio de Impacto Ambiental de Planta Móvil de Recuperación de Hidrocarburos se afirma que las dimensiones de la planta serán de 200 metros y 6,5 de altura. En el mismo documento, en el punto 3.4 relativo al paisaje se dice: "dadas las características del presente trabajo y del tamaño de la planta, no se realizará una valoración exhaustiva del paisaje". En nuestra opinión, cualquier elemento susceptible de provocar un impacto sobre el medio debe ser analizado en el estudio de impacto ambiental. Adicionalmente, en el mismo apartado sobre el paisaje se afirma: "El concepto calidad de paisaje está relacionado con su mérito para no ser alterado o destruido". En base a esta aseveración, suponemos que la valoración del paisaje que se debería haber incluido en este punto se omite por el "mérito" inherente a este paisaje para no ser alterado o destruido.  
Noveno  
En el documento Estudio de Impacto Ambiental de la Planta Móvil de Recuperación de Hidrocarburos, punto 3.4, relativo al paisaje, se afirma: "La implantación temporal de una planta móvil no tiene ninguna incidencia sobre el paisaje del entorno". En este sentido, cabría resaltar que no se especifica en ningún punto del estudio este carácter temporal, es decir el tiempo de permanencia de la instalación en un punto determinado, y tampoco las posibles ubicaciones dentro de la refinería.  
Diez  
En el documento Estudio de Impacto Ambiental de la Planta Móvil de Recuperación de Hidrocarburos, punto 4, relativo a efectos sobre el medio, se establece que los gases generados en el proceso de inertización son recogidos y enviados a un lavador de gases. En ningún apartado del estudio se especifican los gases que se van a generar, ni la presencia de PCB/PCT en los residuos; por otra parte, el lavador de gases no se visualiza en los planos que se adjuntan ni en la memoria del proyecto técnico.  
Once  
En el apartado 4.3 del documento Estudio de Impacto Ambiental de la Planta Móvil de Recuperación de Hidrocarburos, referente a contaminación acústica ("ruido") se afirma: "El ruido producido es mínimo, además queda mitigado por el ruido existente en la zona". En relación a este punto, no se especifica qué nivel sonoro generará esta instalación y por tanto la valoración realizada, "ruido mínimo", resulta ambigua e incomprensible. En cualquier caso, la presencia de otras fuentes sonoras que generasen niveles sonoros más elevados no mitigaría el nivel de ruido generado por la planta móvil sino que se produciría un efecto aditivo.   
Doce  
En el apartado 5.1 del documento Estudio de Impacto Ambiental de la Planta Móvil de Recuperación de Hidrocarburos se enumera como acción impactante sobre el medio la creación de empleo.  
En el mismo apartado se valora como acción impactante el almacenamiento temporal de lodos inertizados; paradójicamente en ningún apartado del estudio o proyecto se hace mención a este almacenamiento temporal, por tanto no se especifica ni cómo ni dónde se va a realizar.   
Trece  
En la matriz causa-efecto se puede observar que en la fase de funcionamiento de la planta sólo se generarán efectos insignificantes en lo que respecta a ruido y vibraciones, no generándose impacto alguno en el medio atmosférico, acuático y en el paisaje. La tipología del residuo que se trata (hidrocarburos) así como algunas imprecisiones del proyecto técnico, nos llevan a cuestionar que no se produzca impacto alguno en el medio acuático, atmosférico y/o el paisaje.  
En la matriz causa-efecto se puede observar que durante la fase de almacenamiento de lodos inertizados sólo se producirán problemas de olores, aspecto que no se recoge en la memoria (estudio de impacto ambiental) y por tanto no se plantean medidas correctoras.  
En lo que respecta a la valoración global de la matriz causa-efecto, se observa que todos los impactos que pudiera generar esta planta móvil son insignificantes o débiles (sólo débiles en caso de funcionamiento irregular). La peligrosidad del residuo que se trata, su ecotoxicidad, así como la posibilidad de que se produzca un derrame, no puede valorarse como impacto insignificante o débil. Por otra parte, se afirma que en caso de descontrol físico-químico del proceso (funcionamiento irregular) sólo se producirán problemas de ruidos y vibraciones, obviando los impactos que se generarían en el medio atmosférico y medio acuático.  
Catorce  
En el documento de síntesis (estudio de impacto ambiental) se afirma: "las unidades litológicas están compuestas por rellenos de tipo arcillosos compactado y estudiados en origen para ser impermeables". Este aspecto no aparece comentado en la descripción del medio y tampoco se aporta documentación alguna que permita comprobar esta afirmación.  
Por todo lo expuesto anteriormente, el proyecto presentado debería ser rechazado.»   
Resultando que en fecha 8 de septiembre de 1995 se remitió al promotor, para su conocimientos y efectos oportunos, una copia de los informes recibidos. Asimismo, se le solicitó una ampliación y/o aclaración sobre los siguientes puntos:  
1) Relación exhaustiva de todos los tipos posibles de residuos que pretende tratar.   
2) Explicación más detallada en cuanto a su significado y función, de los siguientes términos y/o frases contenidas en la documentación aportada:   
- Función del desgasificador.  
- Explicación de: «servir de pulmón» (módulo 2) de producto al módulo 3.  
- Desnatador (C.P.I).  
- Significado de API, slop-oil y balsas.  
3) Tipo de emisiones atmosféricas que se van a producir durante el funcionamiento, motivo por el que se producen, así como una caracterización de las mismas, con las concentraciones y cuantificación estimada.  
4) Elaboración de un plan de seguridad, más detallado y riguroso que lo reflejado en la documentación, en el que se detallen las posibles causas y situaciones de emergencia, anomalías o accidentes, así como el conjunto de medidas de prevención, y de actuación frente a ellas.  
Resultando que, en fecha 26 de enero de 1996, el promotor remitió la ampliación solicitada, siendo ésta verificada y conformada por este servicio.  
Resultando que, en fecha 19 de abril de 1996, dado que toda la documentación remitida venía sin firma alguna, y en base al artículo 15 del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, se solicitó al promotor una copia del estudio de impacto ambiental suscrito por una persona experta.  
Resultando que, en fecha 29 de abril de 1996, el promotor remitió una copia del estudio de impacto ambiental firmado por su autor.  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana; y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
Considerando que el artículo 5 de la Ley 2/1989 atribuye la competencia al órgano ambiental para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, aprobado por el Decreto 22/1996, de 5 de febrero de 1996, del Consell de la Generalitat Valenciana, atribuye a la Dirección General de Calidad Ambiental la competencia para la tramitación y formulación de la declaración de impacto ambiental.  
Por todo ello, y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de una planta móvil de tratamiento y recuperación de residuos de hidrocarburos, promovido por Tradebe, SA, de acuerdo a las previsiones del estudio de impacto ambiental y de su ampliación, del proyecto técnico y del de explotación, así como de las condiciones y precisiones siguientes:  
1) El ámbito de trabajo de Tradebe, SA, se circunscribirá exclusivamente al complejo industrial de la refinería de BP Oil en Castellón, tal y como se especifica en el apartado primero, "Antecedentes", del estudio de impacto ambiental. Asimismo, los residuos que podrá tratar serán únicamente los indicados en el apartado 1.2.3.1, "Definición de Residuos", de la memoria del Proyecto Técnico. Esto es:  
- Mezclas lodo/agua/hidrocarburos.  
- Lodos sedimentados en tanques.  
- Mezclas agua/hidrocarburos.  
2) Con carácter previo a cada posible actuación, y una vez caracterizados los residuos que puedan ser objeto de tratamiento, así como comprobada la posibilidad del mismo con el equipo de la planta móvil, Tradebe, SA, deberá solicitar la autorización a la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente. A esta solicitud se acompañarán los siguientes datos: origen, cantidad y caracterización del residuo que se trata: ubicación de las instalaciones y descripción de la zona, así como de los medios complementarios que cuenta la empresa cliente de Tradebe, SA, (energía, conducciones, red de drenaje, agua potable, depuración de los efluentes que se produzcan, etc). Relación del personal responsable. Duración y eficacia estimada del tratamiento. Características y destino final previsto para los residuos generados en las distintas líneas del tratamiento. Medidas de control y de seguridad e higiene.  
3) Tradebe, SA, únicamente podrá operar en los casos en que se cuente con los elementos necesarios para la manipulación y trasiego de los efluentes generados en el proceso, y con capacidad para su tratamiento, o bien para su almacenamiento en condiciones adecuadas y posterior entrega a un gestor autorizado.   
4) Todos los residuos obtenidos al final del tratamiento serán caracterizados, efectuándose los ensayos de ecotoxicidad establecidos en la legislación vigente (Orden de 13 de octubre de 1989). En función de los resultados obtenidos se les dará el destino adecuado acorde con su catalogación. En caso de ser residuo tóxico y/o peligroso, se entregará a un gestor autorizado. Aquellos que por sus características puedan ser depositados en un vertedero no tendrán una humedad superior al 50 % .  
Durante el tiempo que transcurra desde la generación de estos residuos hasta su entrega o destino final, se almacenarán en recintos, depósitos o envases adecuados y en una zona segura, convenientemente sellados y etiquetados (descripción del producto, lugar en que se tomó, fecha y hora de la toma), de manera que no se produzcan filtraciones, vertidos, o malos olores.  
Asimismo, los cambios de aceite y grasas, residuos que precipitan en el lavador de gases, baterías, filtros u otros residuos procedentes del funcionamiento normal de los equipos, que puedan catalogarse como tóxicos y peligrosos también se entregarán a gestor autorizado.  
Se dará total cumplimiento al Real Decreto 833/1988, de 20 de julio de 1988, de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo.  
5) Los equipos de la planta se ubicarán en zonas impermeabilizadas y con las pendientes adecuadas para recoger posibles fugas o derrames. Si, aún con todo ello, se produjera alguna contaminación del terreno, se procederá conforme a lo previsto en el apartado 4.2 "Derrames ocasionales", incluido en el estudio de impacto ambiental y en la ampliación remitida.  
Asimismo, se respetarán las distancias mínimas con respecto a otras instalaciones existentes, exigidas por la normativa aplicable sobre seguridad y protección.  
6) Las emisiones de gases a la atmósfera cumplirán en todo momento el Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre de protección del ambiente atmosférico, y demás disposiciones legales aplicables a la actividad sobre contaminación atmosférica.  
Queda prohibido cualquier tipo de incineración de los residuos que se traten.  
7) Durante la explotación y con el fin de hacer frente a posibles anomalías, accidentes o situaciones de emergencia, se seguirán las medidas propuestas en la documentación aportada y su ampliación, así como el resto de medidas aplicables sobre seguridad e higiene.  
Asimismo, si ocurriera alguna de ellas, se pondrá inmediatamente en conocimiento de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente.  
8) Respecto a las emisiones sonoras durante el funcionamiento, se estará a lo indicado por la legislación sectorial aplicable, o en su caso, por lo regulado en las ordenanzas municipales.  
9) Una vez finalizadas todas las labores de tratamiento y desmontado el equipo, se dejará la zona en donde ha estado instalado, en el mismo estado en que se encontraba inicialmente, procediendo, si fuera necesario, a una completa restauración y limpieza de la misma.  
10) Cualquier otra condición impuesta por el Servicio de Residuos y Contaminación de esta Conselleria, en la correspondiente solicitud de gestor de residuos tóxicos y peligrosos.   
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental.  
Valencia, 29 de abril de 1996.- La directora general de Calidad Ambiental: Gloria Arnandis Boix.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML