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Sumari del DOGV 6545, del 17-06-2011 (2011/6980)

RESOLUCIÓ de 13 de juny de 2011, del conseller de Solidaritat i Ciutadania, de la convocatòria realitzada mitjançant l'Orde 7/2011, de 19 d'abril, per la qual es convoquen, per a l'any 2011, subvencions a accions institucionals en la reconstrucció d'Haití que s'han d'executar per organitzacions no governamentals per al desenrotllament (ONGD).
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6545

Data del DOGV
:   17-06-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2011/6980

CVE


Data del document
:   13-06-2011

Organisme emissor
:   Conselleria de Solidaritat i Ciutadania

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 13 de juny de 2011, del conseller de Solidaritat i Ciutadania, de la convocatòria realitzada mitjançant l'Orde 7/2011, de 19 d'abril, per la qual es convoquen, per a l'any 2011, subvencions a accions institucionals en la reconstrucció d'Haití que s'han d'executar per organitzacions no governamentals per al desenrotllament (ONGD). [2011/6980]  
Antecedents de fet  
  
La República d'Haití va patir un terrible terratrémol de magnitud 7.0 en l'escala de Richter, intensitat VII en Petionville, amb una profunditat de 10 km, el 12 de gener de 2010, així com rèpliques posteriors. La magnitud del terratrémol, unida a la situació prèvia del país va provocar que la dimensió del desastre fóra molt major, la qual cosa va impulsar el govern d'Haití a declarar una situació d'emergència i assistència internacional. Cal recordar que Haití es troba entre els Països Menys Avançats (PMA) segons l'Organització de Nacions Unides i així consta en el en el Pla Director de la Cooperació Valenciana 2008-2011.   
  
D'acord amb el que establix l'article 9.f de la Llei 6/2007, de 9 de febrer, de la Generalitat, de Cooperació al Desenrotllament de la Comunitat Valenciana, i en el marc de l'acció humanitària previst tant en la mencionada llei, així com de conformitat amb el que preveu el Pla Director de la Cooperació Valenciana 2008-2011, i en els plans anuals dels anys 2010 i 2011, el Comité d'Acció Humanitària i Emergència (CAHE) en les seues sessions de data 3 de setembre de 2010, 30 de juny de 2010 i 26 d'octubre de 2010 va acordar, entre altres accions, participar en el programa de reconstrucció d'Haití. Esta participació es va concretar en la construcció d'un hospital en el municipi de Belle Anse, departament Sud-est (Haití). Totes les institucions presents en les dites sessions van ratificar la seua intenció de participar en l'esmentat projecte de construcció de l'hospital.  
En data 16 d'agost de 2010, l'Organització Mundial de la Salut (OPS-OMS) va emetre un informe en què, entre altres, avalava la realització del projecte de l'hospital a Belle Anse, i considerava el projecte «très bien planifié et les investisseurs sont enthousiastes à l'idée de concrétiser ce project?. c'est un trés beau project».  
En data 17 d'agost de 2010, amb l'aval de l'ambaixadora especial espanyola per a la reconstrucció d'Haití i de l'Organització Mundial de la Salut (OPS-OMS), el projecte es va inscriure provisionalment en el Registre de Projectes del Comité Interí per a la Reconstrucció d'Haití (CIRH), comité la missió del qual és efectuar una planificació estratègica, coordinar i dur a terme els recursos dels països donants bilaterals i multilaterals de les organitzacions no governamentals, i del sector dels negocis. La seua missió, entre altres, és acceptar les propostes segons la seua coherència i la seua coordinació amb el Pla d'Acció d'Haití, i vetlar per la celeritat en la posada en marxa dels projectes de desenrotllament així com establir les prioritats. Este comité va aprovar definitivament el projecte. En la llista de projectes aprovats el 6 d'octubre de 2010 es va incloure la construcció de l'hospital a Belle Anse com l'únic projecte aprovat d'Espanya en el CIRH.   
Així mateix, este projecte figura en l'informe realitzat per l'Agència Espanyola de Cooperació Internacional per al Desenrotllament sobre la resposta d'Espanya davant de la crisi humanitària provocada pel sisme de 12 de gener de 2010, a Haití, en el qual s'indica «5.4 Altres actuacions. En el marc de la reconstrucció des de la cooperació descentralitzada, destaca el projecte de la Generalitat Valenciana, que consistix en la construcció d'un hospital nou a Belle Anse i assegurar el seu funcionament (incloent-hi equips i personal) durant un període de cinc anys.»  
  
La Llei 17/2010, de 30 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2011, inclou en el programa 23.02.01.134.10 Cooperació Internacional al Desenrotllament, la línia de subvenció del capítol VII, codi comptable T7787, denominada «Acció institucional per a la reconstrucció d'Haití» i dirigida als agents de cooperació, per a la realització de projectes de construcció d'un complex sanitari i accions complementàries a Haití.  
  
A fi d'articular la subvenció dels projectes previstos en la Llei de Pressupostos de la Generalitat, per a l'exercici 2011, l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública habilita el conseller de Solidaritat i Ciutadania a establir les corresponents bases reguladores de la concessió de les subvencions, que s'aprovaran per orde, amb un informe previ de l'Advocacia de la Generalitat i seran objecte de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Així mateix, l'article 9 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, establix que amb caràcter previ a l'atorgament de subvencions, han d'aprovar-se les normes que establisquen les bases reguladores de concessió, que es publicaran en el diari oficial corresponent.  
Atenent a l'esmentada habilitació el conseller de Solidaritat i Ciutadania va aprovar l'Orde 7/2011, de 19 d'abril, per la qual es convoquen, per a l'any 2011, subvencions a accions institucionals en la reconstrucció d'Haití que s'han d'executar per organitzacions no governamentals per al desenrotllament (ONGD), que es va publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 6507), de data de 26 d'abril de 2011, amb un informe previ de l'Advocacia General de la Generalitat i després de la fiscalització de la Intervenció Delegada de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, segons el que establix l'apartat setze de l'Acord de 27 de juny de 2008, del Consell, pel qual es determinen els aspectes addicionals que s'han de comprovar per la Intervenció en l'exercici de la fiscalització del gasto.  
Finalitzat el termini de presentació de sol·licituds, i d'acord amb el que preveu la base 12 de l'annex I de la mencionada orde de convocatòria, correspon a la Comissió Tècnica, de conformitat amb la composició prevista en l'article 27.3 del Decret 135/2010, de 10 de setembre, del Consell, la valoració de les propostes i la selecció d'aquelles que es consideren de major interés d'acord amb les prioritats a què es referixen estes bases.  
La Comissió Tècnica, segons el que establix la base 13 de l'annex I de la mencionada orde de convocatòria, va formular, en la seua reunió de 31 de maig de 2011, la corresponent proposta motivada de resolució de la convocatòria de subvencions.  
  
Fonaments de dret  
  
I. Pel que es referix a la competència per a resoldre este procediment, es tenen en compte les atribucions previstes en l'article 47.3 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, així com el que preveu el Decret 207/2009, de 13 de novembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania (DOCV núm. 6146, de 17 de novembre de 2009).  
  
II. Així mateix, en la tramitació d'este procediment s'ha tingut present el que disposa el Decret 135/2010, de 10 de setembre, del Consell, pel qual s'aproven les bases per a la concessió d'ajudes en matèria de cooperació internacional per al desenrotllament i el que establix l'esmentada Orde de 4 de novembre de 2010, del conseller de Solidaritat i Ciutadania, de convocatòria de subvencions, així com el que preveu la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i la resta de normes de general i pertinent aplicació.  
III. D'acord amb el que establix l'article 47.3 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana el Consell en la seua sessió de data 3 de juny de 2011, va autoritzar la concessió de la subvenció per import de 4.000.00 d'euros a l'entitat Esperança sense Fronteres.  
En virtut d'això, i a proposta de la Comissió Tècnica del Programa de Cooperació, adoptada en la seua sessió de 7 de març de 2011, i amb l'autorització prèvia del Consell en la dita sessió de 3 de juny de 2011, resolc:  
  
Primer  
Concedir a l'entitat i projectes esmentats en l'annex de la present resolució les subvencions sol·licitades per l'import que hi apareix especificat i que ascendix a un total de 4.000.000 d'euros de la línia de subvenció T7787, programa 23.02.01.134.10, de Cooperació Internacional al Desenrotllament, de conformitat amb l'orde esmentada.  
  
Segon  
Acceptar el desistiment de l'entitat SOTERMUN.  
  
sANNEX  
  
SUBVENCIONS CONCEDIDES  
  
  
PROJECTE A. CONSTRUCCIÓ DEL COMPLEX SANITARI  
  
  
  
  
PROJECTE B. REFORMA DE LA POSTA SANITÀRIA DE BELLE ANSE  
  
  
  
  
PROJECTE C. ACCIONS COMPLEMENTÀRIES  
  
  
  
  
\* \* \* \* \* \* \* \* \*  
  
ANEXO  
  
SUBVENCIONES CONCEDIDAS  
  
PROYECTO A. CONSTRUCCIÓN DEL COMPLEJO SANITARIO  
  
  
  
  
PROYECTO B. REFORMA DE LA POSTA SANITARIA DE BELLE ANSE  
  
  
  
  
PROYECTO C. ACCIONES COMPLEMENTARIAS  
  
  
  
Tercer  
Excloure l'entitat FUDEN per no complir l'objecte de la convocatòria.  
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, recurs de reposició davant d'este mateix òrgan, en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció que dóna la Llei 4/1999, de 13 de gener, o bé, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 10.1.a i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això sense perjuí que es realitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
  
València, 13 de juny de 2011.- El conseller de Solidaritat i Ciutadania: Rafael Blasco Castany.



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Sumario DOGV 6545, del 17-06-2011 (2011/6980)

RESOLUCIÓN de 13 de junio de 2011, del conseller de Solidaridad y Ciudadanía, de la convocatoria realizada mediante Orden 7/2011, de 19 de abril, por la que se convocan, para el año 2011, subvenciones a acciones institucionales en la reconstrucción de Haití a ejecutar por organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6545

Fecha DOGV
:   17-06-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/6980

CVE


Fecha del documento
:   13-06-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 13 de junio de 2011, del conseller de Solidaridad y Ciudadanía, de la convocatoria realizada mediante Orden 7/2011, de 19 de abril, por la que se convocan, para el año 2011, subvenciones a acciones institucionales en la reconstrucción de Haití a ejecutar por organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD). [2011/6980]  
Antecedentes de hecho  
  
La República de Haití sufrió un terrible terremoto de magnitud 7.0 en la escala de Richter, intensidad VII en Petionville, con una profundidad de 10 km, el 12 de enero de 2010, así como réplicas posteriores. La magnitud del terremoto, unida a la situación previa del país provocó que la dimensión del desastre fuera mucho mayor, lo que impulsó al gobierno de Haití a declarar una situación de emergencia y asistencia internacional. Cabe recordar que Haití se encuentra entre los Países Menos Adelantados (PMA) según las Organización de Naciones Unidas y así consta en el en el Plan Director de la Cooperación Valenciana 2008-2011.   
De acuerdo con lo establecido en el artículo 9.f de la Ley 6/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de Cooperación al Desarrollo de la Comunitat Valenciana, y en el marco de la acción humanitaria previsto tanto en la mencionada ley, así como de conformidad con lo previsto en el Plan Director de la Cooperación Valenciana 2008-2011, y en los planes anuales de los años 2010 y 2011, el Comité de Acción Humanitaria y Emergencia (CAHE) en sus sesiones de fecha 3 de septiembre de 2010, 30 de junio de 2010 y 26 de octubre de 2010 acordó, entre otras acciones, participar en el programa de reconstrucción de Haití. Dicha participación se concretó en la construcción de un hospital en el municipio de Belle Anse, departamento Sudeste (Haití). Todas las instituciones presentes en dichas sesiones ratificaron su intención de participar en el citado proyecto de construcción del hospital.  
En fecha 16 de agosto de 2010, la Organización Mundial de la Salud (OPS-OMS) emitió un informe en el que, entre otros, avalaba la realización del proyecto del hospital en Belle Anse, y consideraba el proyecto «très bien planifié et les investisseurs sont enthousiastes à l'idée de concrétiser ce project?. c'est un trés beau project».  
En fecha 17 de agosto de 2010, con el aval de la embajadora especial española para la reconstrucción de Haití y de la Organización Mundial de la Salud (OPS-OMS), el proyecto se inscribió provisionalmente en el registro de proyectos del Comité Interino para la Reconstrucción de Haití (CIRH), comité cuya misión es efectuar una planificación estratégica, coordinar y desarrollar los recursos de los países donantes bilaterales y multilaterales de las organizaciones no gubernamentales, y del sector de los negocios. Su misión, entre otras, es aceptar las propuestas según su coherencia y su coordinación con el Plan de Acción de Haití, y velar por la celeridad en la puesta en marcha de los proyectos de desarrollo así como establecer las prioridades. Dicho comité aprobó definitivamente el proyecto. En el listado de proyectos aprobados de 6 de octubre de 2010 se incluyó la construcción del hospital en Belle Anse como único proyecto aprobado de España en el CIRH.   
Asimismo, dicho proyecto figura en el informe realizado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo sobre la respuesta de España ante la crisis humanitaria provocada por el seísmo de 12 de enero de 2010, en Haití, en el que se indica «5.4 Otras actuaciones. En el marco de la reconstrucción desde la cooperación descentralizada, destaca el proyecto de la Generalitat Valenciana, que consiste en la construcción de un hospital nuevo en Belle Anse asegurando su funcionamiento (incluyendo equipos y personal) durante un período de cinco años.»  
La Ley 17/2010, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2011, incluye en el programa 23.02.01.134.10 Cooperación Internacional al Desarrollo, la línea de subvención del capítulo VII, código contable T7787, denominada «Acción institucional para la reconstrucción de Haití» y dirigida a los agentes de cooperación, para la realización de proyectos de construcción de un complejo sanitario y acciones complementarias en Haití.  
  
Con el fin de articular la subvención de los proyectos previstos en la Ley de Presupuestos de la Generalitat, para el ejercicio 2011, el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública habilita al conseller de Solidaridad y Ciudadanía a establecer las correspondientes bases reguladoras de la concesión de las subvenciones, que se aprobarán por orden, previo informe de la Abogacía de la Generalitat y serán objeto de publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Asimismo, el artículo 9 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece que con carácter previo al otorgamiento de subvenciones, deberán aprobarse las normas que establezcan las bases reguladoras de concesión, que se publicarán en el diario oficial correspondiente.  
Atendiendo a la citada habilitación el conseller de Solidaridad y Ciudadanía aprobó la Orden 7/2011, de 19 de abril, por la que se convocan, para el año 2011, subvenciones a acciones institucionales en la reconstrucción de Haití a ejecutar por organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD), que se publicó en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV n.º 6507), de fecha de 26 de abril de 2011, previo informe de la Abogacía General de la Generalitat y tras la fiscalización de la Intervención Delegada de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, según lo establecido en el apartado decimosexto del Acuerdo de 27 de junio de 2008, del Consell, por el que se determinan los extremos adicionales a comprobar por la Intervención en el ejercicio de la fiscalización del gasto.  
Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, y de acuerdo con lo previsto en la base 12 del anexo I de la mencionada orden de convocatoria, corresponde a la Comisión Técnica, de conformidad con la composición prevista en el artículo 27.3 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, la valoración de las propuestas y la selección de aquellas que se consideren de mayor interés de acuerdo con las prioridades a que se refieren las presentes bases.  
La Comisión Técnica, según lo establecido en la base 13 del anexo I de la mencionada orden de convocatoria, formuló, en su reunión de 31 de mayo de 2011, la correspondiente propuesta motivada de resolución de la convocatoria de subvenciones.  
  
Fundamentos de derecho  
  
I. Por lo que se refiere a la competencia para resolver este procedimiento, se tienen en cuenta las atribuciones contempladas en el artículo 47.3 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, así como lo previsto en el Decreto 207/2009, de 13 de noviembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía (DOCV núm. 6146, de 17 de noviembre de 2009).  
II. Asimismo, en la tramitación de este procedimiento se ha tenido presente lo dispuesto en el Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, por el que se aprueban las bases para la concesión de ayudas en materia de cooperación internacional para el desarrollo y lo establecido en la citada orden de 4 de noviembre de 2010, del conseller de Solidaridad y Ciudadanía, de convocatoria de subvenciones, así como lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y demás normas de general y pertinente aplicación.  
III. De acuerdo con lo establecido en el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana el Consell en su sesión de fecha 3 de junio de 2011, autorizó la concesión de la subvención por importe de 4.000.000 de euros a la entidad Esperanza sin Fronteras.  
En su virtud, y a propuesta de la Comisión Técnica del Programa de Cooperación, adoptada en su sesión de 7 de marzo de 2011, y previa autorización del Consell en la citada sesión de 3 de junio de 2011, resuelvo:  
  
Primero  
Conceder a la entidad y proyectos citados en el anexo de la presente resolución las subvenciones solicitadas por el importe que aparece especificado en el mismo y que asciende a un total de 4.000.000 de euros de la línea de subvención T7787, programa 23.02.01.134.10, de Cooperación Internacional al Desarrollo, de conformidad con al orden citada.  
  
Segundo  
Aceptar el desistimiento de la entidad SOTERMUN.  
  
sANNEX  
  
SUBVENCIONS CONCEDIDES  
  
  
PROJECTE A. CONSTRUCCIÓ DEL COMPLEX SANITARI  
  
  
  
  
PROJECTE B. REFORMA DE LA POSTA SANITÀRIA DE BELLE ANSE  
  
  
  
  
PROJECTE C. ACCIONS COMPLEMENTÀRIES  
  
  
  
  
\* \* \* \* \* \* \* \* \*  
  
ANEXO  
  
SUBVENCIONES CONCEDIDAS  
  
PROYECTO A. CONSTRUCCIÓN DEL COMPLEJO SANITARIO  
  
  
  
  
PROYECTO B. REFORMA DE LA POSTA SANITARIA DE BELLE ANSE  
  
  
  
  
PROYECTO C. ACCIONES COMPLEMENTARIAS  
  
  
  
Tercero  
Excluir a la entidad FUDEN por no cumplir el objeto de la convocatoria.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 10.1.a y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se realice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
Valencia, 13 de junio de 2011.- El conseller de Solidaridad y Ciudadanía: Rafael Blasco Castany.



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