Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 10011, del 23-12-2024 (2024/13869)

ACORD de 23 de desembre de 2024, del Consell, pel qual s’habiliten determinats programes específics de productivitat per a atendre necessitats conjunturals d’activitat assistencial i preventiva en el Sistema Valencià de Salut.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   10011

Data del DOGV
:   23-12-2024

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/13869

CVE
:   DOGV-V-2024-13869

Data del document
:   23-12-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Acord

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública](javascript:void(0))
    * [servei sanitari](javascript:void(0))

L’estructura poblacional de la nostra Comunitat es caracteritza per un envelliment progressiu, una alta concentració en àrees costaneres, un augment de la població estrangera i l’existència de municipis en risc de despoblació en zones d’interior, tot això a causa de certes desigualtats en salut. L’escenari de creixement poblacional tindrà un impacte directe en la pressió assistencial i en la necessitat de noves estratègies de gestió dels recursos humans, i de l’abordatge actual del model assistencial.

La Comunitat Valenciana no és aliena als temps d’incertesa que s’han viscut en els últims anys fruit de la pandèmia i de l’impacte econòmic i social que ha provocat en les nostres institucions, ni tampoc a la dificultat de retindre professionals i dotar llocs en zones de difícil cobertura. En este context d’incertesa, la salut, l’aspecte sanitari, s’eleva com una premissa imprescindible per a afermar i enfortir una sanitat, universal i gratuïta, una sanitat de màxima qualitat.

L’esforç continu en la busca de noves maneres d’optimitzar els processos i millorar els resultats de la nostra organització, l’eficiència per a dirigir l’esforç cap a les metes que ens marque la planificació estratègica i l’excel·lència en la gestió de la qualitat dels nostres servicis per a augmentar la satisfacció de pacients i professionals de la salut, seran eixos clau en el procés de transformació del nostre sistema sanitari actual.

El compromís de renovació i millora permanent dels servicis públics i, en particular, de la sanitat pública, és un dels objectius estratègics del Consell.

Per a donar una resposta a estos requeriments, la conselleria competent en matèria de sanitat ha estat impulsant, juntament amb altres mesures, programes específics d’activitats assistencials i preventives, en el marc del que disposa el capítol III del Decret 91/2021, de 2 de juliol, de regulació del sistema d’incentivació retributiva del personal gestionat per la conselleria competent en sanitat.

Este acord pretén regular, ordenar i alinear l’activitat addicional que es faça en el marc dels sistemes d’incentivació retributiva, per a assegurar que s’utilitze sumant de manera conjuntural més capacitat assistencial que permeta millorar els compromisos de garantia demora adquirits o donar resposta a l’activitat sobrevinguda, tot això desenrotllant una activitat ordinària eficient, resolutiva i de qualitat.

En este acord se sistematitzen i s’inclouen les activitats que arrepleguen diversos dels programes específics que s’han establit, com són les que preveu l’Acord de 31 de març de 2023, del Consell, d’aprovació del Programa especial de productivitat per a la reducció de la demora assistencial en el Sistema Valencià de Salut; l’Acord de 5 de maig de 2023, del Consell, de regulació del Programa especial de productivitat per a la prestació de mòduls addicionals de reforç en 2023 (que, al seu torn, havia inclòs les activitats de prevenció del càncer de mama), i l’Acord de 29 de juliol de 2022, del Consell, pel qual s’establixen les remuneracions aplicables a determinades activitats de detecció del càncer colorectal.

No obstant això, a causa de la seua singularitat, queden fora d’este acord i es mantenen amb les condicions i les retribucions derivades de la seua norma específica les activitats que inclou l’Acord de 25 de març de 2003, l’Acord de 17 de desembre de 2004, l’Acord de 4 d’abril de 2008 i l’Acord de 29 de juliol de 2022, del Consell, tots estos referents a l’activitat d’extracció i trasplantament d’òrgans i teixits i l’activitat de la unitat terapèutica hiperbàrica en els accidents per descompressió i intoxicació de monòxid de carboni; les que arreplega el punt segon de l’Acord de 23 de desembre de 2004, del Consell, i el punt sext de l’Acord de 13 d’abril de 2007, del Consell, referents a mòduls compensatoris per a personal facultatiu major de 55 anys, i les que inclou l’Acord de 5 d’agost de 2022, regulador del programa específic de productivitat per a la realització d’activitat addicional en l’àmbit CICU/SAMU.

L’acord determina la naturalesa de les activitats que inclou, el personal que hi podrà participar, la dotació pressupostària que correspon i la quantia del complement de productivitat que les retribuïx.

En el cas del personal estatutari, este tipus d’activitat addicional es pot integrar en el complement de productivitat, que, tal com establix la Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l’Estatut marc del personal estatutari dels servicis de salut, en l’article 43.2.c, està destinat a retribuir, entre altres coses, la participació del personal en programes o activitats concretes, tal com passa en este cas. Es tracta d’activitats dutes a terme fora de la seua jornada ordinària i d’atenció continuada, fet que justifica la necessitat d’establir unes retribucions específiques directament vinculades a la realització efectiva de les activitats previstes.

En el cas del personal funcionari, d’una manera equivalent, la Llei 4/2021, de la funció pública valenciana, preveu al mateix efecte el concepte retributiu d’activitat professional en l’article 87.2.c. El referit Decret 91/2021, de 2 de juliol, del Consell, establix que, quan es parla del concepte «productivitat», s’entén també comprés el d’activitat professional del personal funcionari, per al cas que este puga participar, com és el cas, en el programa concret.

L’exigència de desplegament aplicatiu concret mitjançant un acord del Consell s’arreplega en l’article 32.5 de la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, el qual exigix, així mateix, l’existència prèvia de dotació pressupostària, així com en l’article 22 del referit Decret 91/2021, de 2 de juliol, del Consell.

En virtut de tot el que s’ha exposat, amb els tràmits previs pertinents, havent-se negociat en la Mesa Sectorial de Sanitat de 16 de desembre de 2024, d’acord amb l’article 28 c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta del conseller de Sanitat, el Consell, amb deliberació prèvia,

ACORDA

QÜESTIONS GENERALS

*Primer. Objecte*

És objectiu d’este acord habilitar determinats programes específics de productivitat per a atendre necessitats conjunturals d’activitat assistencial i preventiva en el Sistema Valencià de Salut, així com establir les condicions de participació i retribucions del personal de gestió sanitària que voluntàriament accedisca fora de la seua jornada ordinària i d’atenció continuada.

*Segon. Àmbit subjectiu aplicable*

1. Este acord serà aplicable al conjunt del personal que manté una relació estatutària o funcionarial amb la Conselleria de Sanitat, incloent el personal amb nomenament d’atenció continuada.

2. Este acord no serà aplicable al personal que manté una relació laboral amb la Conselleria de Sanitat al qual s’aplicaran les disposicions que en matèria de productivitat estan previstes en el seu conveni col·lectiu aplicable o en el seu contracte de treball.

3. Este acord podrà aplicar-se al personal que preste servicis en els consorcis hospitalaris mitjançant l’adopció, per l’òrgan competent del consorci, d’un acord d’adhesió explicita, tot això de conformitat amb el que disposen els seus respectius estatuts de govern i en la normativa aplicable a estos.

*Tercer. Definicions*

A l’efecte d’este decret, s’entendrà per:

– Programa: el conjunt d’activitats addicionals amb característiques homogènies, desenrotllades en mòduls o sessions, per a fer fora de la jornada ordinària i d’atenció continuada, que són necessàries per a atendre una determinada necessitat conjuntural assistencial, preventiva, d’inspecció i de farmàcia.

– Mòdul: el període de temps durant el qual es fa l’activitat addicional no quirúrgica, emparada en un programa determinat, objecte de retribució.

– Sessió: el període de temps durant el qual es fa activitat addicional quirúrgica, tècniques d’imatge radiològica amb temps mèdic directe i lectura d’informe, així com tota tècnica amb anestèsia que implique l’ús de quiròfan o gabinets d’exploracions, emparades en un determinat programa, objecte de la retribució.

*Quart. Comissió de Criteris d’Autorització i Avaluació de programes*

1. Es crea la Comissió de Criteris d’Autorització i Avaluació de programes, l’objectiu de la qual serà:

a) Establir els criteris objectius imprescindibles que hagen d’utilitzar-se per a autoritzar i avaluar els diferents programes.

b) Establir el format i el contingut dels informes que caldrà formalitzar per a sol·licitar els diferents tipus de programes.

2. La Comissió estarà integrada per la persona titular de la direcció general competent en matèria d’informació sanitària, qualitat i avaluació, que la presidirà, i la persona titular de la subsecretaria en qui delegue, que exercirà la secretaria. Així mateix, en seran membres les persones titulars de les direccions generals d’atenció primària, atenció hospitalària, salut pública i farmàcia, que podran assistir juntament amb les persones titulars de les subdireccions o servicis que en cada cas puga determinar-se oportú.

3. Les propostes aprovades per la comissió es formalitzaran en acta, comunicades als òrgans directius de les agrupacions sanitàries interdepartamentals, les persones que exercixen la funció de gerència del departament de salut, la direcció del corresponent centre de salut pública o la subdirecció general o la direcció de servici que corresponga dels Servicis Centrals de la Conselleria, i, a més, es publicaran en la pàgina web de la conselleria competent en matèria de sanitat. Esta comissió respondrà al principi de presència equilibrada de dones i hòmens.

*Quint. Criteris d’autorització i avaluació de programes*

1. Els criteris d’autorització i avaluació de programes es basaran en:

a) El compliment dels objectius assignats i l’ús adequat de recursos en l’activitat ordinària desenrotllada en els últims dotze mesos relacionada amb els programes sol·licitats.

b) El compliment de l’activitat i els objectius compromesos en programes específics de productivitat prèviament assignats o, si fora el cas, en curs.

b) La coherència dels recursos sol·licitats en els programes amb els objectius per a aconseguir i el termini de consecució d’estos.

2. L’anàlisi dels criteris d’autorització i avaluació es farà mitjançant els sistemes d’informació corporatius de la Conselleria de Sanitat amb l’objectiu de garantir la màxima transparència en el procés d’autorització i avaluació.

CONDICIONS GENERALS DELS PROGRAMES

*Sext. Contingut i classificació dels programes*

1. L’activitat addicional prevista en els programes es durà a terme mitjançant la realització de mòduls d’activitat addicional o mitjançant la realització de sessions addicionals.

2. Amb caràcter general, els mòduls d’activitat addicional tindran una duració mínima de 2 hores i màxima de 4 hores, i la realització de sessions addicionals tindrà una duració mínima de 3 hores i una màxima de 5 hores, sense perjuí de la duració que puga correspondre als mòduls de substitució.

3. Els programes per a atendre l’activitat addicional es classifiquen en:

A) Programes de reforç per a respondre a increments conjunturals de les necessitats assistencials o preventives. Estos programes, al seu torn, es classifiquen en:

a) Programes de millora de l’accessibilitat destinats a reduir els compromisos de garantia de demora vigents.

b) Programes de gestió de la demanda destinats a agilitzar l’atenció assistencial i previndre l’acumulació excessiva de demanda per activitat sobrevinguda.

c) Programes específics destinats a respondre requeriments assistencials concrets, establits prèviament i susceptibles de ser englobats en una esfera comuna d’actuació.

B) Programes de substitució destinats a atendre la sobrecàrrega d’activitat provocada per absències puntuals del personal o per places no cobertes.

*Sèptim. Finalitat i condicions prèvies dels programes*

1. La utilització dels programes per a suplir absències puntuals de personal només es farà en el cas que resulte impossible assumir la demanda addicional pel personal disponible del mateix centre, de l’agrupació sanitària interdepartamental (ASI) de pertinença o d’una altra agrupació sanitària interdepartamental en el cas de les agrupacions sanitàries interdepartamentals complementàries.

2. En cap cas es podrà autoritzar la realització de programes de substitució o reforç —i, per tant, no es tindrà dret a percebre la retribució que corresponga per estos— quan l’activitat puga ser atesa dins de la jornada ordinària de treball.

3. Quan, esgotades les opcions anteriors, siga necessària la contractació de personal, s’utilitzaran els sistemes de selecció de personal temporal establits legalment.

*Octau. Requisits d’accés als programes*

El personal participant en els programes —que ho serà amb caràcter voluntari— haurà de complir, en el moment de la seua inclusió, amb les prioritats i els objectius establits pel que fa a accessibilitat, qualitat assistencial, ús eficient de recursos i resultats en la seua activitat ordinària. En cap cas podrà participar en els programes personal que no haja complit els objectius que li corresponguen en la seua activitat ordinària.

En tot cas, el personal participant en els programes haurà de disposar d’una sol·licitud de programa autoritzada prèviament com a favorable o favorable condicionada per la persona que tinga la funció de gerència del departament de salut, la direcció del corresponent centre de salut pública o la subdirecció general o la direcció de servici que corresponga dels Servicis Centrals de la Conselleria.

*Nové. Contingut de les propostes dels programes*

1. La proposta de programa requerirà que es justifique els objectius a aconseguir, l’activitat que es durà a terme en cada mòdul i/o sessió, el nombre de mòduls i/o sessions, el període de temps, les categories professionals o les especialitats que intervindran amb la indicació d’un nombre ajustat a l’activitat que s’ha de desenrotllar, amb l’expressió de si podrà tindre lloc el desplaçament del personal a un centre de treball diferent del propi del lloc de treball;

2. Les propostes de programa se sol·licitaran amb una antelació mínima d’un mes des de l’inici i abastaran un període màxim d’un any.

3. En cas que es requerisca suport entre departaments mitjançant el desplaçament de professionals, este serà acordat per la comissió permanent de direcció de l’ASI, si el desplaçament es produïx en l’àmbit d’esta ASI, o per les respectives comissions permanents de direcció quan este desplaçament afecte diverses ASI.

*Dècim. Procediment de sol·licitud i aprovació dels programes*

1. L’aprovació dels programes que cal fer s’efectuarà d’acord amb el procediment següent:

a) Les persones que exercisquen la direcció de servici o la unitat remetran, per a la seua autorització, les propostes de programa a les persones que exercisquen la funció de gerència del departament de salut, la direcció del corresponent centre de salut pública o la subdirecció general o la direcció de servici que corresponga dels Servicis Centrals de la Conselleria. Quan el programa haja d’autoritzar-lo la gerència del departament de salut, s’haurà de sol·licitar a les unitats de documentació clínica i admissió (UDCA) dels seus departaments un informe analític de la situació del servici o la unitat que sol·licita el programa.

b) L’informe analític de situació ha de basar-se en els criteris d’autorització i avaluació descrits en el punt quint d’este acord.

c) Les persones que exercixen la funció de gerència del departament de salut, la direcció del corresponent centre de salut pública o la subdirecció general o la direcció de servici que corresponga dels Servicis Centrals de la Conselleria hauran de qualificar la sol·licitud de programa com a:

– autoritzada i favorable: es complixen tots els criteris d’autorització i el programa aporta —de manera raonable— millores a la consecució dels objectius departamentals assignats.

– no autoritzada i desfavorable: no es complixen, de manera general, els criteris d’autorització.

d) Els programes que es qualifiquen de no autoritzats i desfavorables es retornaran al servici o la unitat de procedència. Els programes que es qualifiquen de favorables es remetran amb l’informe de l’ODCA en el cas d’autorització per la gerència del departament a la direcció general competent en funció de l’objectiu del programa sol·licitat perquè en tinga coneixement; també haurà de remetre’s a la direcció general competent en matèria d’informació sanitària, qualitat i avaluació per al seu registre i monitoratge.

e) La direcció general competent en matèria d’informació sanitària, qualitat i avaluació serà l’encarregada de monitorar el procediment de sol·licitud i aprovació a través d’auditories aleatòries de les autoritzacions i les avaluacions fetes, així com de l’impacte dels programes aprovats.

2. Les sol·licituds de programes de substitució puntual de professionals que ocupen llocs de treball en Atenció Primària que compten amb recurs únic de la seua categoria en el centre de treball seran aprovades directament per la gerència del departament de salut, i no es requerirà informe de la UDCA. La gerència ho comunicarà a la direcció general competent en atenció primària perquè en tinga coneixement i a la direcció general competent en matèria d’informació sanitària, qualitat i avaluació per al seu registre i monitoratge

La duració del programa haurà de ser limitada mentres s’utilitzen els sistemes de selecció de personal temporal establits legalment en els casos necessaris.

3. Les sol·licituds de programes de l’àmbit de la inspecció de servicis sanitaris es dirigiran directament a la subdirecció general competent en matèria d’inspecció per a la seua autorització.

AVALUACIÓ DE L’ACTIVITAT ADDICIONAL

*Onzé. Avaluació de l’activitat objecte del programa*

1. L’activitat addicional serà avaluada a la finalització de cada trimestre natural per la gerència del departament o la direcció del centre, per a la qual cosa sol·licitarà a l’ODCA del seu departament un informe d’analític de situació del servici o la unitat i de l’impacte del programa en curs. En el cas d’atenció a pacients d’altres departaments, siguen o no de la mateixa ASI, es valorarà, a més, l’eficiència del servici de destinació, tenint en compte tant l’espera del pacient com l’espera i la demora del mateix procediment, així com l’activitat global del servici de destinació. L’avaluació inclourà una valoració i una resolució explícita sobre l’aprovació o no de la continuïtat del programa.

2. L’informe d’avaluació, juntament amb la valoració i la resolució de la gerència o la direcció del centre, haurà de remetre’s en el termini de vint dies naturals des de la finalització del trimestre natural a la direcció general competent en matèria d’informació sanitària, qualitat i avaluació per al seu registre i monitoratge.

3.  La direcció general competent en matèria d’informació sanitària, qualitat i avaluació monitorarà el procediment d’avaluació de continuïtat de l’activitat addicional objecte dels programes a través de la realització d’auditories aleatòries de les valoracions i les resolucions fetes, i també avaluarà l’impacte dels programes aprovats.

4. En el cas que es tracte de programes de l’àmbit de la inspecció de servicis sanitaris, l’avaluació correspondrà a la subdirecció general competent en esta matèria i també la decisió de mantindre o no el programa i, si és el cas, el nivell de prestació dels mòduls.

5. En el cas que es tracte de programes de l’àmbit de farmàcia, l’avaluació correspondrà a la direcció de servici de la Direcció General de Farmàcia competent en esta matèria i també la decisió de mantindre o no el programa i, si és el cas, el nivell de prestació dels mòduls.

6. La comissió permanent del comité directiu de l’ASI, a la vista dels informes dels seus departaments respectius, analitzarà si els criteris d’autorització i avaluació dels mòduls i sessions estan alineats amb els criteris emanats de la Comissió de Criteris d’Autorització i Avaluació que preveu l’acord quint. Igualment, avaluarà l’impacte assistencial dels programes en l’àmbit de l’ASI, i proposarà, si és el cas, mesures correctores que garantixen la seua aplicació homogènia.

CERTIFICACIÓ DELS MÒDULS O SESSIONS FETS

*Dotzé. Certificació del compliment de mòduls i les sessions*

1. Correspondrà a la persona que tinga atribuïdes funcions de coordinació en l’àmbit de l’atenció primària, a la persona que exercisca la direcció de servici, la direcció de secció, adjunts o supervisors d’infermeria en l’àmbit d’atenció hospitalària o al director de centre de salut pública, el control del compliment de les normes en la realització i el seguiment dels mòduls i les sessions.

2. Correspondrà a la persona que exercisca la funció de gerència del departament de salut, o la direcció del centre de salut pública, certificar el compliment dels mòduls i sessions exercits pel personal del seu respectiu departament. Este certificat s’expedirà amb una periodicitat mínima mensual i inclourà una menció expressa del compliment de la totalitat dels requisits previstos en el punt octau i de conformitat amb el que preveu el punt desseté d’este acord, i constituirà el suport per a abonar les percepcions generades que corresponguen.

3. Respecte dels programes que es referisquen a l’àmbit de la inspecció de servicis sanitaris, el certificat de compliment serà expedit per la persona titular del lloc de subdirecció general competent en matèria d’inspecció sanitària.

DOTACIÓ PRESSUPOSTÀRIA I RETRIBUCIONS

*Tretzé. Dotació pressupostària*

Este programa tindrà una dotació pressupostària anual màxima de 55.000.000 d’euros d’acord amb el que preveuen a este efecte els pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2025.

*Catorzé. Retribució*

1. La retribució per la participació en este programa té la naturalesa de complement de productivitat al qual es referix l’article 43.2.c de la Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l’Estatut marc del personal estatutari dels servicis de salut, o d’activitat professional de l’article 87.2.c de la Llei 4/2021, de la funció pública valenciana, en el cas del personal funcionari.

2. Les retribucions dels mòduls o les sessions la duració de les quals siga inferior al màxim definit s’ajustaran al nombre d’hores efectives sempre que la duració supere el llindar mínim establit.

3. Les retribucions dels mòduls d’activitat a pacients del mateix departament i dels departaments que formen part de l’ASI corresponent, tindran el següent import per hora (amb el límit de duració previst per als mòduls en este acord).

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| *CATEGORIA* | *MÒDUL FET FORA DE LA JORNADA LABORAL ORDINÀRIA (de dilluns a dissabte)* | *MÒDUL FET EN NOCTURN O FESTIU* |
| A1 | 63,11 € | 88,47 € |
| A2 | 41,02 € | 57,50 € |
| C1 | 25,24 € | 35,38 € |
| C2 | 18,93 € | 26,54 € |
| AP | 13,88 € | 19,46 € |

  

El desplaçament del personal dins del departament de salut no generarà el dret a percebre dietes ni un altre tipus d’indemnitzacions per raó del servici.

El desplaçament del personal entre departaments de salut de l’ASI generarà el dret a percebre dietes i un altre tipus d’indemnitzacions per raó del servici en els termes previstos en la normativa sobre indemnitzacions per raó del servici.

3. Les retribucions dels mòduls d’activitat a pacients d’altres departaments diferents dels integrats en l’ASI a on preste servicis el professional, tindran l’import següent:

a) Amb desplaçament del professional:

– A1: 88,47 euros/hora.

– A2: 57,50 euros/hora.

Este import es generarà des del moment de l’arribada del personal facultatiu al centre de prestació assistencial.

El desplaçament del personal generarà el dret a percebre dietes i un altre tipus d’indemnitzacions per raó del servici en els termes previstos en la normativa sobre indemnitzacions per raó del servici.

b) Sense desplaçament del professional:

– A1: 63,11 euros/hora.

– A2: 41,02 euros/hora.

4. Les retribucions per sessió dirigida a pacients del mateix departament i dels departaments que formen part de l’ASI corresponent tindran el següent import per sessió (amb el límit de duració previst per a les sessions en l’apartat segon del punt sext d’este acord):

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| *CATEGORIA* | *DILLUNS A DIVENDRES* | *DISSABTES* |
| A1 | 406,79 € | 570,26 € |
| A2 | 264,40 € | 370,67 € |
| C1 | 162,71 € | 228,10 € |
| C2 | 122,03 € | 171,07 € |
| AP | 89,37 € | 125,28 € |

El desplaçament del personal dins del departament de salut no generarà el dret a percebre dietes ni un altre tipus d’indemnitzacions per raó del servici.

El desplaçament del personal entre departaments de salut de l’ASI generarà el dret a percebre dietes i un altre tipus d’indemnitzacions per raó del servici en els termes previstos en la normativa sobre indemnitzacions per raó del servici.

5. Les retribucions per sessió dirigida a pacients d’altres departaments diferents dels integrats en l’ASI a on preste servicis cada professional. El seu desplaçament, tindran el següent import per sessió quirúrgica (amb el límit de duració previst per a les sessions en l’apartat segon del punt sext del present acord):

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| *CATEGORIA* | *IMPORT* |
| A1 | 570,26 € |
| A2 | 370,67 € |

El desplaçament del personal generarà el dret a percebre dietes i un altre tipus d’indemnitzacions per raó del servici en els termes previstos en la normativa sobre indemnitzacions per raó del servici.

6. Les retribucions generades per la realització de sessions quirúrgiques que arrepleguen els apartats 4 i 5 d’este punt que tinguen una prolongació horària no prevista superior a les 2 hores s’incrementaran amb els imports següents, per cada hora de prolongació:

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| *CATEGORIA* | *DILLUNS A DIVENDRES* | *DISSABTES* |
| A1 | 81,36 € | 114,05 € |
| A2 | 52,88 € | 74,13 € |
| C1 | 32,54 € | 45,62 € |
| C2 | 24,41 € | 34,21 € |
| AP | 17,87 € | 25,06 € |

En el cas que la realització de les sessions quirúrgiques tinga una prolongació horària no prevista que no siga superior a les 2 hores, esta prolongació no generarà dret a la percepció esmentada.

7. La meritació del complement tindrà caràcter mensual i es farà efectiva en el mes següent en què es duga a terme.

ALTRES QÜESTIONS GENERALS

*Quinzé. Tipificació del temps de treball prestat*

El temps de treball prestat en les activitats compreses per este acord tindrà el caràcter de prolongació voluntària de la jornada ordinària general establida. En conseqüència, haurà de respectar-se la duració màxima del temps de treball setmanal en el còmput que corresponga, i aplicar les regles generals de descans entre jornades de treball i les seues excepcions, tot això d’acord amb el que preveu la directiva 2003/88/CE, de 4 de novembre, relativa a determinats aspectes de l’ordenació del temps de treball.

*Setzé. Comissió de seguiment i informació a les juntes de personal*

1. Es crea la comissió de seguiment dels programes de substitució i reforç integrada de manera paritària per representants de les organitzacions sindicals que integren la Mesa Sectorial de Sanitat i representants de la conselleria competent en matèria de sanitat, en particular, per la persona titular de la direcció general competent en matèria de recursos humans i la resta de les direccions generals indicades en este acord. S’haurà de respectar en la seua composició el principi de presència equilibrada de dones i hòmens

2. L’objectiu de la comissió de seguiment és analitzar l’efectivitat del programa i les possibles causes de desviació en la seua eficiència, així com proposar l’establiment dels indicadors pertinents.

3. La comissió de seguiment es reunirà almenys amb caràcter semestral amb una convocatòria prèvia per la persona titular de la direcció general competent en matèria de personal.

4. La gerència de departament o òrgan directiu de centre mantindrà informada la seua junta de personal sobre els programes autoritzats subjectes a este acord que estiguen en vigor en el seu àmbit, així com de les característiques que tenen.

*Desseté. Habilitació*

Es faculta la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat per a dictar els actes administratius necessaris per a executar el que disposa este acord, així com, en raó a la situació assistencial o a l’evolució de la demora assistencial, suprimir alguna de les activitats prèviament autoritzades.

*Dihuité. Règim sancionador*

L’incompliment dels requisits de participació en els programes i dels criteris d’autorització dels mòduls i sessions donarà lloc a responsabilitat disciplinària del personal implicat o que l’haja autoritzat, tot això de conformitat amb el que disposen els articles 70 i següents de la Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l’Estatut marc del personal estatutari, així com els articles 167 i següents de la Llei 4/2021, de la funció pública valenciana, sense perjuí de la responsabilitat penal que es puga derivar de l’ús inadequat dels fons públics.

*Denové. Efectes*

1. Este acord tindrà efecte des de l’1 de gener de 2025 fins al 31 de desembre de 2025. No obstant això, el que disposa el punt quint (Criteris d’autorització i avaluació de programes) tindrà efecte des de l’endemà de la publicació d’este acord en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

2. Este acord no afecta la regulació dels següents programes específics, que mantindran la vigència:

– Activitats relatives a l’extracció i el trasplantament d’òrgans i teixits, regulades pels acords del Consell de 25 de març de 2003, de 17 de desembre de 2004, de 4 d’abril de 2008 i de 29 de juliol de 2022.

– Activitats de la unitat terapèutica hiperbàrica per accidents per descompressió i intoxicació per monòxid de carboni, regulada per l’Acord del Consell de 25 de març de 2003.

– Mòduls compensatoris per a personal facultatiu major de 55 anys, regulats pel punt segon de l’Acord de 23 de desembre de 2004, del Consell, i pel punt sext de l’Acord del Consell de 13 d’abril de 2007.

– Programa específic de productivitat per a la realització d’activitat addicional en l’àmbit CICU/SAMU, establit per l’Acord del Consell de 5 d’agost de 2022.

3. Queda sense efecte l’Acord de 29 de juliol de 2022, del Consell, pel que fa a les activitats i les remuneracions aplicables a determinades activitats de detecció precoç de càncer colorectal, les activitats del qual han sigut compreses en la regulació d’este acord.

4. L’Acord de 30 de gener de 2024, del Consell, pel qual s’habiliten determinats programes específics de productivitat per a atendre necessitats conjunturals d’activitat assistencial i preventiva en el Sistema Valencià de Salut, mantindrà els seus efectes únicament respecte dels mòduls i els programes que hagen sigut autoritzats i fets dins del seu període de vigència (de l’1 de febrer de 2024 al 31 de desembre de 2024).

*Vinté. Publicació*

La present acord es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

València, 23 de desembre de 2024

Susana Camarero Benítez

Consellera secretària



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Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 10011, del 23-12-2024 (2024/13869)

ACUERDO de 23 de diciembre de 2024, del Consell, por el que se habilitan determinados programas específicos de productividad para atender necesidades coyunturales de actividad asistencial y preventiva en el Sistema Valenciano de Salud.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   10011

Fecha DOGV
:   23-12-2024

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/13869

CVE
:   DOGV-C-2024-13869

Fecha del documento
:   23-12-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública](javascript:void(0))
    * [servicio sanitario](javascript:void(0))

La estructura poblacional de nuestra Comunidad se caracteriza por un progresivo envejecimien­to, una alta concentración en áreas costeras, un aumento de la población extranjera y la existencia de municipios en riesgo de despoblación en zonas de interior siendo todo ello causa de ciertas desigualdades en salud. El escenario de crecimiento poblacional tendrá un impacto directo en la presión asistencial y en la necesidad de nuevas estrategias de gestión de los recursos humanos. y del abordaje actual del modelo asistencial.

La Comunitat Valenciana no es ajena a los tiem­pos de incertidumbre que se han vivido en los últimos años fruto de la pandemia y del impacto económico y social que ha provocado en nuestras instituciones, ni tampoco a la dificultad de retener profesionales y dotar puestos en zonas de difícil cobertura. En este contexto de incertidumbre, la salud, lo sanitario, se eleva como una premisa imprescindible para afianzar y fortalecer una sanidad, universal y gratuita, una sanidad de máxima calidad.

El esfuerzo continuo en la búsqueda de nuevas formas de optimizar los procesos y mejorar los resultados de nuestra organización, la eficiencia para dirigir el esfuerzo hacia las metas que nos marque la planificación estratégica y la excelen­cia en la gestión de la calidad de nuestros servi­cios para aumentar la satisfacción de pacientes y profesionales de la salud, serán ejes claves en el proceso de transformación de nuestro actual sis­tema sanitario.

El compromiso de renovación y mejora permanente de los servicios públicos y, en particular, de la sanidad pública, es uno de los objetivos estratégicos del Consell.

Para dar una respuesta a estos requerimientos, la conselleria competente en materia de sanidad ha venido impulsando, junto a otras medidas, programas específicos de actividades asistenciales y preventivas, en el marco de lo dispuesto en el Capítulo III del Decreto 91/2021, de 2 de julio, de regulación del sistema de incentivación retributiva del personal gestionado por la Conselleria competente en sanidad.

El presente acuerdo pretende regular, ordenar y alinear la actividad adicional que se realice en el marco de los sistemas de incentivación retributiva, para asegurar que ésta sea utilizada sumando de forma coyuntural más capacidad asistencial que permita mejorar los compromisos de garantía demora adquiridos o dar respuesta a la actividad sobrevenida; todo ello desarrollando una actividad ordinaria eficiente, resolutiva y de calidad.

En este acuerdo se sistematizan e incluyen las actividades recogidas en varios de los programas específicos que se han venido estableciendo, como son las contempladas en el Acuerdo de 31 de marzo de 2023, del Consell, de aprobación del programa especial de productividad para la reducción de la demora asistencial en el Sistema Valenciano de Salud; el Acuerdo de 5 de mayo de 2023, del Consell, de regulación del programa especial de productividad para la prestación de módulos adicionales de refuerzo en 2023 (que a su vez había incluido las actividades de prevención del cáncer de mama); y en el Acuerdo de 29 de julio de 2022, del Consell por el que se establecen las remuneraciones aplicables a determinadas actividades de detección del cáncer colorrectal.

No obstante, debido a su singularidad, quedan fuera de este acuerdo y se mantienen bajo las condiciones y retribuciones derivadas de su norma específica las actividades incluidas en el Acuerdo de de 25 de marzo de 2003, el Acuerdo de 17 de diciembre de 2004, el Acuerdo de 4 de abril de 2008, y el Acuerdo de 29 de julio de 2022, del Consell, todos ellos en lo referente a la actividad de extracción y trasplante de órganos y tejidos y en la actividad de la unidad terapéutica hiperbárica en los accidentes disbáricos e intoxicación de monóxido de carbono; las recogidas en el punto segundo del Acuerdo de 23 de diciembre de 2004, del Consell, y en el punto sexto del Acuerdo de 13 de abril de 2007, del Consell, referentes a módulos compensatorios para personal facultativo mayor de 55 años; y las incluidas en el Acuerdo de 5 de agosto de 2022, regulador del programa específico de productividad para la realización de actividad adicional en el ámbito CICU/SAMU

El acuerdo determina la naturaleza de las actividades que incluye, el personal que podrá participar, la dotación presupuestaria que corresponde y la cuantía del complemento de productividad que las retribuye.

En el caso del personal estatutario, este tipo de actividad adicional puede integrarse en el complemento de productividad, que tal como establece la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del estatuto marco del personal estatutario de los servicios de salud, en su artículo 43.2.c), está destinado a retribuir, entre otras cosas, la participación del personal en programas o actividades concretas, tal como sucede en el presente caso. Se trata de actividades llevadas a cabo fuera de su jornada ordinaria y de atención continuada, lo cual justifica la necesidad de establecer unas retribuciones específicas directamente vinculadas a la realización efectiva de las actividades previstas.

En el caso del personal funcionario, de una manera equivalente, la Ley 4/2021, de la Función Pública Valenciana, contempla al mismo efecto el concepto retributivo de actividad profesional en su artículo 87.2.c). El Decreto 91/2021, de 2 de julio, del Consell, citado, establece que al hablar del concepto «productividad» se entiende también comprendido el de actividad profesional del personal funcionario, para el caso de que este pueda participar, como es el caso, en el programa concreto.

La exigencia de desarrollo aplicativo concreto mediante acuerdo del Consell se contiene en el artículo 32.5 de la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, el cual exige asimismo la previa existencia de dotación presupuestaria, así como en el artículo 22 del citado Decreto 91/2021, de 2 de julio, del Consell.

En virtud de cuanto antecede, previos los trámites pertinentes, habiendo sido negociada en la Mesa Sectorial de Sanidad de 16 de diciembre de 2024, de acuerdo con el artículo 28 c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta del conseller de Sanidad, el Consell, previa deliberación, en la reunión de

ACUERDA

CUESTIONES GENERALES

*Primero. Objeto*

Es objeto del presente acuerdo habilitar determinados programas específicos de productividad para atender necesidades coyunturales de actividad asistencial y preventiva en el Sistema Valenciano de Salud, así como establecer las condiciones de participación y retribuciones del personal de gestión sanitaria que voluntariamente acceda, fuera de su jornada ordinaria y de atención continuada.

*Segundo. Ámbito subjetivo de aplicación*

1. Este acuerdo será de aplicación al conjunto del personal que mantiene una relación estatutaria o funcionarial con la Conselleria de Sanidad, incluyendo el personal con nombramiento de atención continuada.

2. El presente acuerdo no será de aplicación al personal que mantiene una relación laboral con la Conselleria de Sanidad al cual se le aplicarán las disposiciones, que en materia de productividad se encuentren previstas en su convenio colectivo de aplicación o en su contrato de trabajo.

3. El presente acuerdo podrá aplicarse al personal que preste sus servicios en los consorcios hospitalarios mediante la adopción, por el órgano competente del Consorcio, de un acuerdo de adhesión explicita, todo ello de conformidad con lo dispuesto en sus respectivos estatutos de gobierno y en la normativa aplicable a los mismos.

*Tercero. Definiciones*

A los efectos del presente acuerdo se entiende por:

– Programa: el conjunto de actividades adicionales con características homogéneas, desarrolladas en módulos o sesiones, a realizar fuera de la jornada ordinaria y de atención continuada, que son necesarias para atender una determinada necesidad coyuntural asistencial, preventiva, de inspección y de farmacia.

– Módulo: el periodo de tiempo durante el cual se realiza la actividad adicional no quirúrgica, amparada en un determinado programa, objeto de retribución

– Sesión: el periodo de tiempo durante el cual se realiza actividad adicional quirúrgica, así como toda técnica con anestesia que implique el uso de quirófano o gabinetes de exploraciones, amparadas en un determinado programa, objeto de la retribución. Asimismo, se considerarán sesiones el periodo de tiempo durante el cual se realizan técnicas de imagen radiológica con lectura de informe -TAC, resonancia, ecografía y mamografía- o lecturas de informe radiológico

*Cuarto. Comisión de Criterios de Autorización y Evaluación de programas*

1. Se crea la Comisión de Criterios de Autorización y Evaluación de programas cuyo objeto será:

a) Establecer los criterios objetivos imprescindibles que deban utilizarse para autorizar y evaluar los diferentes programas.

b) Establecer el formato y contenido de los informes que deberán cumplimentarse para solicitar los diferentes tipos de programas.

2. La Comisión estará integrada por la persona titular de la Dirección General competente en materia de información sanitaria, calidad y evaluación, que la presidirá, y la persona titular de la Subsecretaria o en quien delegue, que ostentará la secretaria. Asimismo, serán miembros las personas titulares de las direcciones generales de atención primaria, atención hospitalaria, salud pública y farmacia que podrán asistir junto con las personas titulares de las subdirecciones o servicios que, en cada caso pueda, determinarse oportuno.

3. Las propuestas aprobadas por la comisión serán formalizadas en acta, comunicadas a los órganos directivos de las agrupaciones sanitarias interdepartamentales, las personas que ostenten la función de gerencia del departamento de salud la dirección del correspondiente centro de salud pública o subdirección general o jefatura de servicio que corresponda de los Servicios Centrales de la Conselleria y además se publicarán en la página web de la conselleria competente en materia de Sanidad. Esta Comisión responderá al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres.

*Quinto. Criterios de autorización y evaluación de programas*

1. Los criterios de autorización y evaluación de programas se basarán en:

a) El cumplimiento de los objetivos asignados y el adecuado uso de recursos en la actividad ordinaria desarrollada en los últimos doce meses relacionada con los programas solicitados.

b) El cumplimiento de la actividad y objetivos comprometidos en programas específicos de productividad previamente asignados o, si fuera el caso, en curso.

c) La coherencia de los recursos solicitados en los programas con los objetivos a alcanzar y el plazo de consecución de estos.

2. El análisis de los criterios de autorización y evaluación se realizará mediante los sistemas de información corporativos de la Conselleria de Sanidad con el objetivo de garantizar la máxima trasparencia en el proceso de autorización y evaluación.

CONDICIONES GENERALES DE LOS PROGRAMAS

*Sexto. Contenido y Clasificación de los programas*

1. La actividad adicional prevista en los programas se llevará a cabo mediante la realización de módulos de actividad adicional o mediante la realización de sesiones adicionales.

2. Con carácter general, los módulos de actividad adicional tendrán una duración mínima de 2 horas y máxima de 4 horas, y la realización de sesiones adicionales tendrán una duración mínima de 3 horas y una máxima de 5 horas, sin perjuicio de la duración que pueda corresponder a los módulos de sustitución.

3. Los programas para atender la actividad adicional se clasifican en:

A). Programas de refuerzo para responder a incrementos coyunturales de las necesidades asistenciales o preventivas. Dichos programas, a su vez, se clasifican en:

a) Programas de mejora de la accesibilidad destinados a reducir los compromisos de garantía de demora vigentes.

b) Programas de gestión de la demanda u otros programas específicos de salud pública destinados a agilizar la atención asistencial y prevenir la acumulación excesiva de demanda por actividad sobrevenida.

c) Programas específicos destinados a responder requerimientos asistenciales concretos, previamente establecidos y susceptibles de ser englobados en una esfera común de actuación.

B) Programas de sustitución destinadas a atender la sobrecarga de actividad provocada por ausencias puntuales del personal o por plazas no cubiertas

*Séptimo. Finalidad y condiciones previas de los programas*

1. La utilización de los programas para suplir ausencias puntuales de personal sólo se realizará en el caso de que resulte imposible asumir la demanda adicional por el personal disponible del mismo centro, de la agrupación sanitaria interdepartamental (ASI) de pertenencia o de otra agrupación sanitaria interdepartamental en caso de las agrupaciones sanitarias interdepartamentales complementarias.

2. En ningún caso podrá autorizarse la realización de programas de sustitución o refuerzo -y por tanto se carecerá del derecho a percibir la retribución que por los mismos corresponda- cuando la actividad pueda ser atendida dentro de la jornada ordinaria de trabajo.

3. Cuando, agotadas las opciones anteriores, sea necesaria la contratación de personal se utilizarán los sistemas de selección de personal temporal legalmente establecidos.

*Octavo. Requisitos de acceso a los programas*

El personal participante en los programas -que lo será con carácter voluntario- deberá cumplir, en el momento de su inclusión, con las prioridades y objetivos establecidos en lo que se refiere a accesibilidad, calidad asistencial, uso eficiente de recursos y resultados en su actividad ordinaria. En ningún caso podrá participar en los programas, personal que no haya cumplido los objetivos que le correspondan en su actividad ordinaria.

En todo caso, el personal participante en los programas deberá disponer de una solicitud de programa previamente autorizada como favorable por la persona que ostente la función de gerencia del departamento de salud, la dirección del correspondiente centro de salud pública o subdirección general que corresponda de los Servicios Centrales de la Conselleria.

*Noveno. Contenido de las propuestas de los programas*

1. La propuesta de programa requerirá que se justifique los objetivos a alcanzar, la actividad que se desarrollará en cada módulo y/o sesión, el número de módulos y/o sesiones, periodo de tiempo, categorías profesionales o especialidades que intervendrán indicando un número ajustado a la actividad a desarrollar, con expresión de si podrá tener lugar el desplazamiento del personal a otro centro de trabajo distinto del propio del puesto de trabajo;

2. Las propuestas de programa serán solicitadas con una antelación mínima de un mes desde su inicio y abarcarán un periodo máximo de un año.

3. En caso de requerirse apoyo entre departamentos mediante el desplazamiento de profesionales éste será acordado por la comisión permanente de dirección de la ASI, si el desplazamiento se produce en el ámbito de esta ASI, o por las respectivas comisiones permanentes de dirección cuando dicho desplazamiento afecte a varias ASI.

*Décimo. Procedimiento de solicitud y aprobación de los programas*

1. La aprobación de los programas a realizar se efectuará de acuerdo con el siguiente procedimiento:

a) Las personas que desempeñen la jefatura de servicio o unidad remitirán, para su autorización, las propuestas de programa a las personas que ostenten la función de gerencia del departamento de salud, la dirección del correspondiente centro de salud pública o subdirección general que corresponda de los Servicios Centrales de la Conselleria. Cuando el programa deba autorizarse por la Gerencia del Departamento de Salud se deberá solicitar a las Unidades de Documentación Clínica y Admisión (UDCA) de sus departamentos un informe analítico de la situación del servicio o unidad que solicita el programa.

b) El informe analítico de situación debe basarse en los criterios de autorización y evaluación descritos en el punto quinto del presente acuerdo.

c) Las personas que ostenten la función de gerencia del departamento de salud, la dirección del correspondiente centro de salud pública o subdirección general que corresponda de los Servicios Centrales de la Conselleria deberán calificar la solicitud de programa como:

– autorizada y favorable: se cumplen todos los criterios de autorización y el programa aporta -de forma razonable- mejoras a la consecución de los objetivos departamentales asignados.

– autorizada y favorable condicionada: no se cumplen en su totalidad los criterios de autorización, el programa aporta -de forma razonable- mejoras a la consecución de los objetivos departamentales asignados y el jefe de servicio o de unidad se compromete a corregir las desviaciones identificadas en los criterios de autorización en la primera evaluación del programa. En caso de no corregirse las desviaciones, la calificación pasará a ser no autorizada y desfavorable.

– no autorizada y desfavorable: no se cumplen, de forma general, los criterios de autorización

d) Los programas que se califiquen como no autorizados y desfavorables serán devueltos al servicio o unidad de procedencia. El resto de programas autorizados por la Gerencia del Departamento se remitirán con el informe de la UDCA a la dirección general competente en función del objeto del programa solicitado para su conocimiento; también deberá remitirse a la dirección general competente en materia de información sanitaria, calidad y evaluación para su registro y monitorización.

e) La dirección general competente en materia de información sanitaria, calidad y evaluación, será la encargada de monitorizar el procedimiento de solicitud y aprobación a través de auditorías aleatorias de las autorizaciones y evaluaciones realizadas, así como del impacto de los programas aprobados.

2. Las solicitudes de programas de sustitución puntual de profesionales que ocupan puestos de trabajo en Atención Primaria que cuentan con recurso único de su categoría en el centro de trabajo, serán aprobadas directamente por la Gerencia del Departamento de Salud no requiriéndose informe de la UDCA. La Gerencia lo comunicará a la Dirección General competente en atención primaria para su conocimiento y a la dirección general competente en materia de información sanitaria, calidad y evaluación para su registro y monitorización

La duración del programa deberá ser limitado mientras se utilizan los sistemas de selección de personal temporal legalmente establecidos en los casos necesarios.

3. Las solicitudes de programas del ámbito de la inspección de servicios sanitarios se dirigirán directamente a la subdirección general competente en materia de inspección para su autorización.

EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD ADICIONAL

*Décimo primero. Evaluación de la actividad objeto del programa.*

1. La actividad adicional será evaluada a la finalización de cada trimestre natural por la gerencia del departamento o la dirección del centro para lo que solicitará a la UDCA de su departamento un informe de analítico de situación del servicio o unidad y del impacto del programa en curso. En el supuesto de atención a pacientes de otros departamentos, sean o no de la misma ASI, se valorará además la eficiencia del servicio de destino, teniendo en cuenta tanto la espera del paciente como la espera y demora del propio procedimiento, así como la actividad global del servicio de destino. La evaluación incluirá una valoración y resolución explícita acerca de la aprobación o no de la continuidad del programa.

2. El informe de evaluación junto a la valoración y resolución de la gerencia o dirección del centro deberá remitirse en el plazo de veinte días naturales desde la finalización del trimestre natural a la dirección general competente en materia de información sanitaria, calidad y evaluación para su registro y monitorización

3. La dirección general competente en materia de información sanitaria, calidad y evaluación monitorizará el procedimiento de evaluación de continuidad de la actividad adicional objeto de los programas a través de la realización de auditorías aleatorias de las valoraciones y resoluciones realizadas y así como también evaluará el impacto de los programas aprobados.

4. En el supuesto de tratarse de programas del ámbito de la inspección de servicios sanitarios la evaluación corresponderá a la subdirección general competente en dicha materia y también la decisión de mantener o no el programa y, en su caso, el nivel de prestación de los módulos.

5. En el supuesto de tratarse de programas del ámbito de farmacia la evaluación corresponderá a la jefatura de servicio de la Dirección General de Farmacia competente en dicha materia y también la decisión de mantener o no el programa y, en su caso, el nivel de prestación de los módulos.

6. La comisión permanente del comité directivo de la ASI, a la vista de los informes de sus respectivos Departamentos, analizará si los criterios de autorización y evaluación de los módulos y sesiones están alineados con los criterios emanados de la Comisión de Criterios de Autorización y Evaluación prevista en el acuerdo quinto. Igualmente, evaluará el impacto asistencial de los programas en el ámbito de la ASI, proponiendo, en su caso, medidas correctoras que garantizan su aplicación homogénea.

CERTIFICACIÓN DE LOS MÓDULOS O SESIONES REALIZADAS

*Décimo segundo. Certificación del cumplimiento de módulos y sesiones*

1. Corresponderá a la persona que tenga atribuidas funciones de coordinación en el ámbito de la atención primaria, a la persona que ostente la jefatura de servicio, jefatura de sección, adjuntos o supervisores de enfermería en el ámbito de atención hospitalaria o al director de centro de salud pública, el control del cumplimiento de las normas en la realización y seguimiento de los módulos y sesiones.

2. Corresponderá a la persona que ejerza la función de gerencia del departamento de salud, o la dirección del centro de salud pública, certificar el cumplimiento de los módulos y sesiones desempeñados por el personal de su respectivo departamento. Dicho certificado se expedirá con una periodicidad mínima mensual e incluirá mención expresa al cumplimiento de la totalidad de los requisitos previstos en el punto octavo y de conformidad con lo previsto en el punto décimo séptimo del presente acuerdo, constituyendo el soporte para proceder al abono de las percepciones devengadas que correspondan.

3. Respecto a los programas que se refieran al ámbito de la inspección de servicios sanitarios el certificado de cumplimiento será expedido por la persona titular del puesto de subdirección general competente en materia de inspección sanitaria.

DOTACIÓN PRESUPUESTARIA Y RETRIBUCIONES

*Décimo tercero. Dotación presupuestaria*

Este programa tendrá una dotación presupuestaria anual máxima de 55.000.000 de euros de acuerdo con lo previsto al efecto en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2025.

*Décimo cuarto. Retribución*

1. La retribución por la participación en este programa tiene la naturaleza de complemento de productividad al que se refiere el artículo 43.2.c) de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del estatuto marco del personal estatutario de los servicios de salud, o de actividad profesional del artículo 87.2.c) de la Ley 4/2021, de la función pública valenciana, en el caso del personal funcionario.

2. Las retribuciones de los módulos o sesiones cuya duración sea menor que el máximo definido se ajustará al número de horas efectivas siempre que la duración supere el umbral mínimo establecido.

3. Las retribuciones de los módulos de actividad a pacientes del propio departamento y de los departamentos que formen parte de la ASI correspondiente, tendrán el siguiente importe por hora (con el límite de duración previsto para los módulos en el presente acuerdo)

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *CATEGORÍA* | *MÓDULO REALIZADO FUERA DE LA JORNADA LABORAL ORDINARIA (De lunes a sábado)* | *MÓDULO REALIZADO EN NOCTURNO O FESTIVO* |
| A1 | 63,11 € | 88,47 € |
| A2 | 41,02 € | 57,50 € |
| C1 | 25,24 € | 35,38 € |
| C2 | 18,93 € | 26,54 € |
| AP | 13,88 € | 19,46 € |

  

El desplazamiento del personal dentro del departamento de salud no devengará el derecho a percibir dietas ni otro tipo de indemnizaciones por razón del servicio.

El desplazamiento del personal entre departamentos de salud de la ASI devengará el derecho a percibir dietas y otro tipo de indemnizaciones por razón del servicio en los términos previstos en la normativa sobre indemnizaciones por razón del servicio.

3. Las retribuciones de los módulos de actividad a pacientes de otros departamentos distintos de los integrados en la ASI donde preste servicios el profesional, tendrán el siguiente importe:

a) Con desplazamiento del profesional:

– A1: 88,47 euros/hora.

–  A2: 57,50 euros/hora.

Dicho importe se devengará desde el momento de la llegada del personal facultativo al centro de prestación asistencial.

El desplazamiento del personal devengará el derecho a percibir dietas y otro tipo de indemnizaciones por razón del servicio en los términos previstos en la normativa sobre indemnizaciones por razón del servicio.

b) Sin desplazamiento del profesional:

– A1: 63,11 euros/hora.

– A2: 41,02 euros/hora.

4. Las retribuciones por sesión dirigida a pacientes del propio departamento y de los departamentos que formen parte de la ASI correspondiente, tendrán el siguiente importe por sesión (con el límite de duración previsto para las sesiones en el apartado segundo del punto sexto del presente acuerdo):

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *CATEGORÍA* | *LUNES A VIERNES* | *SÁBADOS* |
| A1 | 406,79 € | 570,26 € |
| A2 | 264,40 € | 370,67 € |
| C1 | 162,71 € | 228,10 € |
| C2 | 122,03 € | 171,07 € |
| AP | 89,37 € | 125,28 € |

El desplazamiento del personal dentro del departamento de salud no devengará el derecho a percibir dietas ni otro tipo de indemnizaciones por razón del servicio.

El desplazamiento del personal entre departamentos de salud de la ASI devengará el derecho a percibir dietas y otro tipo de indemnizaciones por razón del servicio en los términos previstos en la normativa sobre indemnizaciones por razón del servicio.

5. Las retribuciones por sesión dirigida a pacientes de otros departamentos distintos de los integrados en la ASI donde preste servicios cada profesional. Su desplazamiento, tendrán el siguiente importe por sesión quirúrgica (con el límite de duración previsto para las sesiones en el apartado segundo del punto sexto del presente acuerdo):

|  |  |
| --- | --- |
| *CATEGORÍA* | *IMPORTE* |
| A1 | 570,26 € |
| A2 | 370,67 € |

El desplazamiento del personal devengará el derecho a percibir dietas y otro tipo de indemnizaciones por razón del servicio en los términos previstos en la normativa sobre indemnizaciones por razón del servicio.

6. Las retribuciones generadas por la realización de sesiones quirúrgicas previstas en los apartados 4 y 5 del presente punto que tengan una prolongación horaria no prevista superior a las 2 horas serán incrementadas con los siguientes importes, por cada hora de prolongación:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *CATEGORÍA* | *LUNES A VIERNES* | *SÁBADOS* |
| A1 | 81,36 € | 114,05 € |
| A2 | 52,88 € | 74,13 € |
| C1 | 32,54 € | 45,62 € |
| C2 | 24,41 € | 34,21 € |
| AP | 17,87 € | 25,06 € |

En el supuesto de que la realización de las sesiones quirúrgicas tenga una prolongación horaria no prevista que no sea superior a las 2 horas, dicha prolongación no devengará derecho a la percepción citada.

7. El devengo del complemento tendrá carácter mensual y se hará efectivo en el mes siguiente al de su realización.

OTRAS CUESTIONES GENERALES

*Décimo quinto. Tipificación del tiempo de trabajo prestado.*

El tiempo de trabajo prestado en las actividades comprendidas por el presente acuerdo tendrá el carácter de prolongación voluntaria de la jornada ordinaria general establecida. En consecuencia, deberá respetarse la duración máxima del tiempo de trabajo semanal en el cómputo que corresponda, así como se aplicarán las reglas generales de descanso entre jornadas de trabajo y sus excepciones, todo ello de acuerdo con lo previsto en la Directiva 2003/88/CE, de 4 de noviembre, relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo.

*Décimo sexto. Comisión de seguimiento e información a las juntas de personal*

1. Se crea la comisión de seguimiento de los programas de sustitución y refuerzo integrada de forma paritaria por representantes de las organizaciones sindicales que integran la Mesa Sectorial de Sanidad y representantes de la conselleria competente en materia de sanidad, en particular, por la persona titular de la dirección general competente en materia de recursos humanos y el resto de las direcciones generales indicadas en el presente acuerdo. Se respetará en su composición el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres.

2. El objetivo de la comisión de seguimiento es analizar la efectividad del programa y las posibles causas de desviación en su eficiencia, proponiendo el establecimiento de los indicadores pertinentes.

3. La comisión de seguimiento se reunirá al menos con carácter semestral previa convocatoria por la persona titular de la dirección general competente en materia de personal.

4. La gerencia de departamento u órgano directivo de centro mantendrá informada a su Junta de Personal sobre los programas autorizados sujetos al presente acuerdo que se encuentren en vigor en su ámbito, así como sus características.

*Décimo séptimo. Habilitación*

Se faculta a la persona titular de la conselleria con competencias en materia de sanidad para dictar los actos administrativos necesarios para la ejecución de lo dispuesto en el presente acuerdo, así como, en razón a la situación asistencial o a la evolución de la demora asistencial, suprimir alguna de las actividades previamente autorizadas.

*Décimo octavo. Régimen sancionador*

El incumplimiento de los requisitos de participación en los programas y de los criterios de autorización de los módulos y sesiones dará lugar a responsabilidad disciplinaria del personal implicado o que lo haya autorizado, todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 70 y siguientes de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario, así como en los artículos 167 y siguientes de la Ley 4/2021, de la Función Pública Valenciana; y sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudiera derivarse del inadecuado uso de los fondos públicos.

Décimo noveno. Efectos

1. El presente acuerdo surtirá efecto desde el 1 de enero de 2025 hasta el 31 de diciembre de 2025. No obstante, lo dispuesto en el punto quinto (Criterios de autorización y evaluación de programas) surtirá efecto desde el día siguiente a la publicación del presente acuerdo en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

2. El presente Acuerdo no afecta a la regulación de los siguientes programas específicos, que mantendrán su vigencia:

– Actividades relativas a la extracción y trasplante de órganos y tejidos, reguladas por Acuerdos del Consell de 25 de marzo de 2003, 17 de diciembre de 2004, 4 de abril de 2008 y 29 de julio de 2022.

– Actividades de la unidad terapéutica hiperbárica por accidentes disbáricos e intoxicación por monóxido de carbono, regulada por Acuerdo del Consell de 25 de marzo de 2003.

– Módulos compensatorios para personal facultativo mayor de 55 años, regulados por el punto Segundo del Acuerdo de 23 de diciembre de 2004, del Consell y por el punto Sexto del Acuerdo del Consell de 13 de abril de 2007.

– Programa específico de productividad para la realización de actividad adicional en el ámbito CICU/SAMU, establecido por Acuerdo del Consell de 5 de agosto de 2022:

3. Queda sin efecto el Acuerdo de 29 de julio de 2022, del Consell, en lo que se refiere a las actividades y remuneraciones aplicables a determinadas actividades de detección precoz de cáncer colorrectal, cuyas actividades han sido comprendidas en la regulación del presente acuerdo.

4. El Acuerdo de 30 de enero de 2024 del Consell, por el que se habilitan determinados programas específicos de productividad para atender necesidades coyunturales de actividad asistencial y preventiva en el Sistema Valenciano de Salud, mantendrá sus efectos únicamente respecto de aquellos módulos y programas que hayan sido autorizados y realizados dentro de su periodo de vigencia (del 1 de febrero de 2024 al 31 de diciembre de 2024).

*Vigésimo. Publicación*

El presente acuerdo se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.*

  

València, 23 de diciembre de 2024

Susana Camarero Benítez

Consellera secretaria



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