Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8474, del 29-01-2019 (2019/507)

RESOLUCIÓ de 9 de gener de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 53/17-AIA Alcàsser.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8474

Data del DOGV
:   29-01-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/507

CVE


Data del document
:   09-01-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Alcàsser](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 9 de gener de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 53/17-AIA Alcàsser. [2019/507]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 53/17-AIA Alcàsser.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 053-2017-AIA-D.  
Títol: Centre de tractament de vehicles fora d'ús.  
Promotor: Bakkar Motors, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Alcàsser.  
Localització: polígon industrial L'Alter, carrer dels Ferrers, número 5, d'Alcàsser (València).  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del projecte és l'obtenció de la llicència ambiental per a la legalització d'un «centre de tractament de vehicles fora d'ús» d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana.  
L'activitat se situarà en una parcel·la situada en el polígon industrial L'Alter, carrer dels Ferrers, número 5, del terme municipal d'Alcàsser (València).  
Segons el projecte, la instal·lació ocuparà una nau industrial coberta, d'estructura metàl·lica i tancaments laterals de formigó. Presenta 9,93 m d'alçària i 630,61 m² de superfície útil, que es distribuirà en magatzem, oficines i lavabos i pati exterior. Disposa de diversos accessos a l'exterior per la façana davantera.  
Segons els plànols, a l'interior de la nau es distingiran les zones següents: recepció de vehicles al final de la seua vida útil (VFVU), descontaminació; desmuntatge; emmagatzematge de residus procedents de la descontaminació; emmagatzematge de VFVU descontaminats i emmagatzematge de peces útils. Encara que al principi es va projectar realitzar l'emmagatzematge dels pneumàtics i part de la ferralla en el pati exterior, posteriorment es va traslladar a l'interior de la nau, amb la qual cosa, tota l'activitat industrial es realitzarà dins de la nau coberta.  
  
Adjacents a la dreta i al fons hi ha altres naus industrials. Enfront i a l'esquerra confronta amb les vies públiques.  
La instal·lació disposarà dels serveis d'aigua potable, energia elèctrica i connexió al clavegueram.  
  
Procés industrial  
L'activitat preveurà les operacions pròpies d'un centre de tractament de VFVO, dedicat a la descontaminació dels vehicles, el desmuntatge, l'emmagatzematge de les peces per a distribuir-les als clients i la gestió dels residus sòlids i líquids que no es poden recuperar.  
  
El procés es durà a terme en les fases següents:  
1. Recepció: després de rebre el VFVU se'n procedirà al registre abans de descontaminar-lo. Així mateix, el lliurament del vehicle en el CAT es documentarà mitjançant l'emissió del corresponent certificat de destrucció.  
2. Descontaminació i emmagatzematge de residus: en primer lloc es procedirà a la retirada de la bateria. Posteriorment es retirarà el combustible i altres fluids, materials i components considerats com a perillosos. Es descarregaran en els seus respectius recipients que estaran degudament etiquetats. El VFVU passa a considerar-se com a residu no perillós i passa a la fase següent.  
3. Desmuntatge i emmagatzematge de components: es procedirà a desmuntar i separar del cos del vehicle els pneumàtics i altres components i peces susceptibles de reutilització com a recanvis.  
4. Emmagatzematge de VFVU descontaminats: s'emmagatzemaran abans de lliurar-los a instal·lacions autoritzades perquè els fragmenten.  
La codificació dels residus per als quals se sol·licita la corresponent autorització administrativa, segons la Decisió de la Comissió de 18 de desembre de 2014 per la qual es modifica la Decisió 2000/532/CE, sobre la llista de residus, de conformitat amb la Directiva 2008/98/CE del Parlament Europeu i del Consell, és la següent:  
13 02 04\*: Olis minerals clorats de motor, de transmissió mecànica i lubrificants.  
13 02 05\*: Olis minerals no clorats de motor, de transmissió mecànica i lubrificants.  
13 02 06\*: Olis sintètics de motor, de transmissió mecànica i lubrificants.  
13 02 07\*: Olis fàcilment biodegradables de motor, de transmissió mecànica i lubrificants.  
13 02 08\*: Altres olis de motor, de transmissió mecànica i lubrificants.  
13 03 01\*: Olis d'aïllament i transmissió de calor que contenen PCB.  
13 03 06\*: Olis minerals clorats d'aïllament i transmissió de calor diferents dels especificats en el codi 13 03 01.  
13 02 07\*: Olis fàcilment biodegradables de motor, de transmissió mecànica i lubrificants.  
13 03 08\*: Olis sintètics d'aïllament i transmissió de calor.  
13 07 01\*: Fuel i gasoil.  
13 07 02\*: Gasolina.  
16 01 03: Pneumàtics fora d'ús.  
16 01 06: Vehicles al final de la seua vida útil que no continguen líquids ni altres components perillosos.  
16 01 07\*: Filtres d'oli.  
16 01 10\*: Components explosius (per exemple, coixins de seguretat).  
16 01 12: Sabates de fre diferents de les especificades en el codi 16 01 11.  
16 01 15: Anticongelants diferents dels especificats en el codi 16 01 14.  
16 01 16: Depòsits per a gasos liquats.  
16 01 17: Metalls ferris.  
16 01 18: Metalls no ferris.  
16 01 19: Plàstic.  
16 01 20: Vidre.  
16 06 01\*: Bateries de plom.  
16 06 02\*: Acumuladors de Ni-Cd.  
  
A més dels codis relacionats, l'EIA explica que els residus perillosos es corresponen amb: olis usats, líquid de frens, anticongelant, fluids del sistema d'aire condicionat, fluids del sistema de coixins de seguretat, amiant, mercuri, absorbents utilitzats per a la recollida de fuites i vessaments accidentals, bidons buits que hagen contingut substàncies perilloses i draps contaminats. Com a residus no perillosos destaca: pneumàtics, catalitzadors i altres components com a plàstics, vidres, moquetes, etc.  
Els diferents tipus de residus s'emmagatzemaran, degudament classificats, en la seua zona específica.  
No s'indica la capacitat màxima de tractament anual prevista per a la instal·lació.  
Com a maquinària que intervindrà en el procés, únicament esmenta un elevador de cotxes, trepants i radials. No es concreta tota la maquinària que intervindrà en els processos de descontaminació.  
  
Tramitació administrativa  
- El 23 de març de 2017 es va rebre un ofici de l'Ajuntament d'Alcàsser que remetia l'expedient de l'activitat «centre de tractament de vehicles fora d'ús», amb la finalitat que s'emeta la declaració d'impacte ambiental ordinària preceptiva i prèvia a la concessió de la llicència ambiental. L'expedient consta de: projecte tècnic, i estudi d'impacte ambiental (EIA) i certificat d'informació pública.  
- El 26 de juliol de 2017 l'ajuntament va remetre el certificat de compatibilitat urbanística.  
- El certificat d'informació pública indica que l'expedient es va sotmetre a informació pública mitjançant publicació en el butlletí oficial de la província de València número 21, de 31 de gener de 2017. Transcorregut el termini de trenta dies, no s'havien presentat al·legacions sobre aquest tema.  
  
Consideracions ambientals  
Consultat el visor web intern de cartografia de la CHOPVT, no es van observar afeccions a elements naturals destacables en la zona d'ubicació, llevat que l'activitat es troba situada dins del PORN de l'Albufera. No obstant això, segons l'informe emés per l'ajuntament, es tracta d'un terreny urbà industrial en el qual l'activitat és compatible amb les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana d'Alcàsser.  
  
Segons l'EIA, no s'han estudiat altres alternatives a la solució proposada a causa que se circumscriu a una zona industrial consolidada i l'activitat ja està en fase de funcionament.  
Les principals afeccions ambientals associades són:  
1. A l'atmosfera:  
a) Alteració de la qualitat de l'aire: l'EIA considera que poden haver-hi impactes derivats de l'emissió de partícules i gasos de combustió vinculats a les operacions de transport, càrrega i descàrrega i a les operacions de manipulació dels residus procedents de la descontaminació dels vehicles. Les mesurades protectores i correctores se centraran en una manipulació i gestió correcta d'aquests residus. Respecte del procés d'extracció de gasos fluorats dels aires condicionats dels vehicles, indica que es realitzarà de manera controlada utilitzant els equips específics per a això. S'emmagatzemaran de manera adequada fins que es lliuren al gestor autoritzat.  
Aquestes mesures s'ampliaran amb el següent:  
- Per realitzar operacions d'emmagatzematge i manipulació de residus, l'activitat es troba inclosa en el Reial decret 100/2011, de 28 de gener, pel qual s'actualitza el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera i s'estableixen les disposicions bàsiques per a la seua instal·lació. Per això, el titular haurà de complir amb les obligacions establides en la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera i normativa de desplegament.  
- Les operacions de descontaminació dels VFVU es realitzaran de manera controlada, utilitzant els equips específics per a això.  
- El personal que realitze el procés d'extracció de gasos fluorats haurà de disposar del certificat acreditatiu regulat en el Reial decret 795/2010, de 16 de juny, pel qual es regula la comercialització i manipulació de gasos fluorats i equips basats en aquests, així com la certificació dels professionals que els utilitzen.  
b) Contaminació acústica: l'EIA inclou un estudi acústic que justifica que és suficient amb l'aïllament produït pels paraments per a no sobrepassar els nivells de recepció exterior.  
Com a mesures protectores proposa:  
- Es disposarà de certificat acústic.  
- Efectuar les revisions tècniques reglamentàries dels vehicles de l'empresa.  
- El funcionament dels equips d'aire condicionat es regularà de manera que no se sobrepassen els nivells de pertorbació per sorolls i vibracions establits per a la zona.  
- Al començament de l'activitat, i almenys cada cinc anys, es realitzarà una auditoria acústica que verificarà que l'activitat en funcionament compleix la normativa d'aïllament acústic i de nivells transmés als confrontants i a l'exterior. Es realitzaran d'acord amb el que estableix la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, i el Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell, de la Generalitat Valenciana, pel qual s'estableixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i serveis.  
  
A les mesures proposades cal afegir que en cas que l'auditoria realitzada no certifique la conformitat amb la normativa vigent, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, l'eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica immediatament posterior a l'aplicació d'aquestes.  
2. Al sòl i les aigües  
Segons l'EIA, les úniques aigües que abocaran al clavegueram seran les procedents de l'ús habitual de vestuaris i condícies, assimilables a les domèstiques. Les conduccions es connectaran a la xarxa de clavegueram mitjançant arquetes de registre. Els abocaments d'olis o altres líquids que puguen contaminar el sòl i les aigües per vessaments accidentals o fugues dels recipients que els contenen, seran correctament gestionats. D'altra banda, preveu les aigües de neteja del paviment de les instal·lacions com a accions del procés productiu potencialment contaminadores del sistema de sanejament sense establir mesures protectores per a minimitzar els efectes.  
Com a mesures protectores i correctores proposa:  
- Els residus procedents de la descontaminació s'emmagatzemaran, degudament classificats, en recipients homologats sobre superfície impermeable i dotada de pendents.  
- Els contenidors i depòsits d'emmagatzematge de residus perillosos es disposaran sobre cubetes, o plataformes de recollida, que permeten la recollida de possibles vessaments accidentals en el cas de trencaments o fugues.  
- La zona destinada a la retirada i emmagatzematge de les bateries disposarà d'algun producte neutralitzador d'àcids (bicarbonat sòdic) per a ser utilitzat en cas de vessament, així com un punt d'aigua (rentaülls).  
  
- Es disposarà de material absorbent per a la recollida de fugues i vessaments. Una vegada utilitzat s'emmagatzemarà en recipients adequats fins que es lliure al gestor corresponent.  
Aquestes mesures s'ampliaran amb:  
- Tota la superfície del centre de tractament disposarà de superfície impermeable i dotada de pendents perquè, en cas de produir-se vessaments, siguen dirigits cap a instal·lacions adequades per a la seua recollida.  
- Els abocaments produïts després d'una fuga, vessament o accident, així com els procedents d'operacions de manteniment i neteja de les instal·lacions, llavat de peces, recipients o qualsevol altre equip o mitjà utilitzat en el procés industrial, hauran de ser controlats, recollits i gestionats d'acord amb la seua naturalesa.  
- Les instal·lacions i paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament d'Alcàsser. Si és necessari, s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir amb els límits que s'hi establisquen.  
3. Impactes sobre la fauna, flora o paisatge  
L'EIA els considera d'escassa importància per realitzar-se a l'interior d'una nau localitzada en sòl industrial consolidat.  
4. Aspectes socioeconòmics  
L'EIA valora com a positiva la incidència d'aquest projecte en l'economia del municipi d'Alcàsser i voltants.  
Respecte de la codificació dels residus per als quals se sol·licita la corresponent autorització administrativa, es troben a faltar alguns dels codis que es preveu obtindre després de la descontaminació dels vehicles, com per exemple, els procedents de la retirada dels equips d'aire condicionat. Per això, s'actualitzarà la llista dels residus admesos en l'activitat detallats en la part expositiva d'aquesta resolució, almenys, incloent-hi qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no corresponga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
El programa de vigilància ambiental estableix una sèrie d'obligacions normatives que l'activitat complirà durant el seu desenvolupament. Principalment fa referència a les obligacions com a productor i com a gestor de residus. D'aquest programa de vigilància ambiental, es portarà un registre documentat que inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. Així mateix, inclourà el control documental de la recepció i lliurament dels residus. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte ha sigut sotmés al procediment d'avaluació d'impacte ambiental, d'acord amb els apartats 6.c.1) i 6.c.2) de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Per tot això, en ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent resolució:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, l'activitat de «centre autoritzat de tractament de vehicles fora d'ús», la titular del qual és Bakkar Motors, SL, situada en el polígon industrial L'Alter, carrer dels Ferrers, número 5, d'Alcàsser (València), sempre que es desenvolupe d'acord amb el que estableix l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació que constitueix l'expedient avaluat, així com els condicionants establits a continuació:  
1. Els residus admesos en l'activitat seran els que figuren en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no corresponga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. S'obtindrà de l'òrgan competent en matèria de residus les corresponents autoritzacions i inscripció en el registre general de gestors autoritzats de residus de la Comunitat Valenciana que corresponguen per al centre situat en polígon industrial L'Alter, carrer dels Ferrers, número 5, d'Alcàsser (València), per al desenvolupament de l'activitat, i aquesta s'adaptarà a les condicions que l'esmentat òrgan establisca.  
  
3. El promotor disposarà de compromisos d'acceptació de residus per gestors autoritzats per a la totalitat dels residus generats per aquesta activitat. Els compromisos estaran permanentment en vigor i a la disposició de l'autoritat ambiental competent.  
4. Les operacions de descontaminació dels VFVU es realitzaran de manera controlada, utilitzant els equips específics per a això.  
5. El personal que realitze el procés d'extracció dels gasos fluorats del sistema d'aire condicionat dels vehicles haurà de disposar del certificat acreditatiu regulat en el Reial decret 795/2010 de 16 de juny pel qual es regula la comercialització i manipulació de gasos fluorats i equips basats en aquests, així com la certificació dels professionals que els utilitzen.  
6. En cas que l'auditoria realitzada no certifique la conformitat amb la normativa vigent, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, l'eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica immediatament posterior a l'aplicació d'aquestes.  
7. Tota la superfície del centre de tractament disposarà de superfície impermeable i dotada de pendents perquè, en cas de produir-se vessaments, siguen dirigits cap a instal·lacions adequades per a la seua recollida.  
8. Els abocaments produïts després d'una fugida, vessament o accident, així com els procedents d'operacions de manteniment i neteja de les instal·lacions, llavat de peces, recipients o qualsevol altre equip o mitjà utilitzat en el procés industrial, hauran de ser controlats, recollits i gestionats d'acord amb la seua naturalesa.  
9. Les instal·lacions i paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament d'Alcàsser. Si és necessari s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir amb els límits que s'hi establisquen.  
10. Es portarà un registre documentat del programa de vigilància ambiental a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. Aquest registre documentat inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. Així mateix, inclourà el control documental de la recepció i lliurament dels residus. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
1. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detecta algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent, que establirà, si s'escau, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que, contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot posar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret i interessos consideren pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que es disposa en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013.  
  
València, 22 de novembre de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 9 de gener de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8474, del 29-01-2019 (2019/507)

RESOLUCIÓN de 9 de enero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 53/17-AIA Alcàsser.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8474

Fecha DOGV
:   29-01-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/507

CVE


Fecha del documento
:   09-01-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Alcàsser](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 9 de enero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 53/17-AIA Alcàsser. [2019/507]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 53/17-AIA Alcàsser.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 053-2017-AIA-D.  
Título: Centro de tratamiento de vehículos fuera de uso.  
Promotor: Bakkar Motors, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alcàsser.  
Localización: polígono industrial L'Alter, calle dels Ferrers, número 5, de Alcàsser (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es la obtención de la licencia ambiental para la legalización de un «centro de tratamiento de vehículos fuera de uso» de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunidad Valenciana.  
La actividad se ubicará en una parcela situada en el polígono industrial L'Alter, calle dels Ferrers, número 5, del término municipal de Alcàsser (Valencia).  
Según el proyecto, la instalación ocupará una nave industrial cubierta, de estructura metálica y cerramientos laterales de hormigón. Presenta 9,93 m de altura y 630,61 m² de superficie útil, que se distribuirá en almacén, oficinas y aseos y patio exterior. Dispone de varios accesos al exterior por la fachada delantera.  
Según los planos, en el interior de la nave se distinguirán las siguientes zonas: recepción de vehículos al final de su vida útil (VFVU), descontaminación; desmontaje; almacenamiento de residuos procedentes de la descontaminación; almacenamiento de VFVU descontaminados y almacenamiento de piezas útiles. Aunque en un principio se proyectó realizar el almacenamiento de los neumáticos y parte de la chatarra en el patio exterior, posteriormente se trasladó al interior de la nave, con lo cual, toda la actividad industrial se realizará dentro de la nave cubierta.  
Colindantes a derecha y al fondo hay otras naves industriales. Enfrente y a la izquierda linda con las vías públicas.  
La instalación dispondrá de los servicios de agua potable, energía eléctrica y conexión al alcantarillado.  
  
Proceso industrial  
La actividad contemplará las operaciones propias de un centro de tratamiento de VFVU, dedicado a la descontaminación de los vehículos, su desmontaje, almacenamiento de las piezas para su distribución a los clientes y la gestión de los residuos sólidos y líquidos que no se pueden recuperar.  
El proceso se llevará a cabo en las siguientes fases:  
1. Recepción: tras recibir el VFVU se procederá a su registro antes de descontaminarlo. Asimismo, la entrega del vehículo en el CAT se documentará mediante la emisión del correspondiente certificado de destrucción.  
2. Descontaminación y almacenamiento de residuos: en primer lugar se procederá a la retirada de la batería. Posteriormente se retirará el combustible y demás fluidos, materiales y componentes considerados como peligrosos. Se descargarán en sus respectivos recipientes que estarán debidamente etiquetados. El VFVU pasa a considerar se como residuo no peligroso y pasa a la siguiente fase.  
3. Desmontaje y almacenamiento de componentes: se procederá a desmontar y separar del cuerpo del vehículo los neumáticos y otros componentes y piezas susceptibles de reutilización como recambios.  
4. Almacenamiento de VFVU descontaminados: se almacenarán de forma previa a su entrega a instalaciones autorizadas para su fragmentación.  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa, según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, es la siguiente:  
13 02 04\*: Aceites minerales clorados de motor, de transmisión mecánica y lubricantes.  
13 02 05\*: Aceites minerales no clorados de motor, de transmisión mecánica y lubricantes.  
13 02 06\*: Aceites sintéticos de motor, de transmisión mecánica y lubrificantes.  
13 02 07\*: Aceites fácilmente biodegradables de motor, de transmisión mecánica y lubricantes.  
13 02 08\*: Otros aceites de motor, de transmisión mecánica y lubricantes.  
13 03 01\*: Aceites de aislamiento y transmisión de calor que contienen PCB.  
13 03 06\*: Aceites minerales clorados de aislamiento y transmisión de calor distintos de los especificados en el código 13 03 01.  
13 02 07\*: Aceites fácilmente biodegradables de motor, de transmisión mecánica y lubricantes.  
13 03 08\*: Aceites sintéticos de aislamiento y transmisión de calor.  
13 07 01\*: Fuel oil y gasóleo.  
13 07 02\*: Gasolina.  
16 01 03: Neumáticos fuera de uso.  
16 01 06: Vehículos al final de su vida útil que no contengan líquidos ni otros componentes peligrosos.  
16 01 07\*: Filtros de aceite.  
16 01 10\*: Componentes explosivos (por ejemplo, air bags).  
16 01 12: Zapatas de freno distintas de las especificadas en el código 16 01 11.  
16 01 15: Anticongelantes distintos de los especificados en el código 16 01 14.  
16 01 16: Depósitos para gases licuados.  
16 01 17: Metales férreos.  
16 01 18: Metales no férreos.  
16 01 19: Plástico.  
16 01 20: Vidrio.  
16 06 01\*: Baterías de plomo.  
16 06 02\*: Acumuladores de Ni-Cd.  
  
Además de los códigos relacionados, el EIA explica que los residuos peligrosos se corresponden con: aceites usados, líquido de frenos, anticongelante, fluidos del sistema de aire acondicionado, fluidos del sistema de air-bag, amianto, mercurio, absorbentes utilizados para la recogida de fugas y derrames accidentales, bidones vacíos que hayan contenido sustancias peligrosas y trapos contaminados. Como residuos no peligrosos destaca: neumáticos, catalizadores y otros componentes como plásticos, vidrios, moquetas, etc.  
Los diferentes tipos de residuos se almacenarán, debidamente clasificados, en su zona específica.  
No se indica la capacidad máxima de tratamiento anual prevista para la instalación.  
Como maquinaria que intervendrá en el proceso, únicamente menciona un elevador de coches, taladros y radiales. No se concreta toda la maquinaria que intervendrá en los procesos de descontaminación.  
  
Tramitación administrativa  
- El 23 de marzo de 2017 se recibió oficio del Ayuntamiento de Alcàsser que remitía el expediente de la actividad «centro de tratamiento de vehículos fuera de uso», con el fin de que se emita la declaración de impacto ambiental ordinaria preceptiva y previa a la concesión de la licencia ambiental. El expediente consta de: proyecto técnico, estudio de impacto ambiental (EIA) y certificado de información pública.  
- El 26 de julio de 2017 el ayuntamiento remitió el certificado de compatibilidad urbanística.  
- El certificado de información pública indica que el expediente se sometió a información pública mediante publicación en el boletín oficial de la provincia de Valencia número 21, de 31 de enero de 2017. Transcurrido el plazo de treinta días, no se habían presentado alegaciones al respecto.  
  
Consideraciones ambientales  
Consultado el visor web interno de cartografía de la CHOPVT, no se observaron afecciones a elementos naturales reseñables en la zona de ubicación, salvo que actividad se encuentra ubicada dentro del PORN de la Albufera. No obstante, según el informe emitido por el ayuntamiento, se trata de un terreno urbano industrial en el que actividad es compatible con las normas urbanísticas del plan general de ordenación urbana de Alcàsser.  
Según el EIA, no se han estudiado otras alternativas a la solución propuesta debido a que se circunscribe a una zona industrial consolidada y la actividad ya está en fase funcionamiento.  
Las principales afecciones ambientales asociadas son:  
1. A la atmósfera:  
a) Alteración de la calidad del aire: el EIA considera que pueden haber impactos derivados de la emisión de partículas y gases de combustión vinculados a las operaciones de transporte, carga y descarga y a las operaciones de manipulación de los residuos procedentes de la descontaminación de los vehículos. Las medidas protectoras y correctoras se centrarán en una manipulación y gestión correcta de estos residuos. Respecto del proceso de extracción de gases fluorados de los aires acondicionados de los vehículos, indica que se realizará de forma controlada utilizando los equipos específicos para ello. Se almacenarán de manera adecuada hasta su entrega a gestor autorizado.  
Estas medidas se ampliarán con lo siguiente:  
- Por realizar operaciones de almacenamiento y manipulación de residuos, la actividad se encuentra incluida en el Real decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su instalación. Por ello, el titular deberá cumplir con las obligaciones establecidas en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera y normativa de desarrollo.  
- Las operaciones de descontaminación de los VFVU se realizarán de forma controlada, utilizando los equipos específicos para ello.  
- El personal que realice el proceso de extracción de gases fluorados deberá disponer del certificado acreditativo regulado en el Real decreto 795/2010 de 16 de junio por el que se regula la comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos basados en los mismos, así como la certificación de los profesionales que los utilizan.  
b) Contaminación acústica: El EIA incluye un estudio acústico que justifica que es suficiente con el aislamiento producido por los paramentos para no sobrepasar los niveles de recepción exterior.  
Como medidas protectoras propone:  
- Se dispondrá de certificado acústico.  
- Efectuar las revisiones técnicas reglamentarias de los vehículos de la empresa.  
- El funcionamiento de los equipos de aire acondicionado se regulará de manera que no se sobrepasen los niveles de perturbación por ruidos y vibraciones establecidos para la zona.  
- Al comienzo de la actividad y al menos cada cinco años, se realizará una auditoria acústica que verificará que la actividad en funcionamiento cumple con la normativa de aislamiento acústico y de niveles transmitido a los colindantes y al exterior. Se realizarán de acuerdo con lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica y el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.  
A las medidas propuestas hay que añadir que en caso de que la auditoria realizada no certifique la conformidad con la normativa vigente, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
2. Al suelo y las aguas.  
Según el EIA, las únicas aguas que verterán al alcantarillado serán las procedentes del uso habitual de vestuarios y aseos, asimilables a las domésticas. Las conducciones se conectarán a la red de alcantarillado mediante arquetas de registro. Los vertidos de aceites u otros líquidos que pudieran contaminar el suelo y las aguas por derrames accidentales o fugas de los recipientes que los contienen, serán correctamente gestionados. Por otro lado, contempla las aguas de limpieza del pavimento de las instalaciones como acciones del proceso productivo potencialmente contaminadoras del sistema de saneamiento sin establecer medidas protectoras para minimizar los efectos.  
Como medidas protectoras y correctoras propone:  
- Los residuos procedentes de la descontaminación se almacenarán, debidamente clasificados, en recipientes homologados sobre superficie impermeable y dotada de pendientes.  
- Los contenedores y depósitos de almacenamiento de residuos peligrosos se dispondrán sobre cubetos, o plataformas de recogida, que permitan la recogida de posibles derrames accidentales en el caso de roturas o fugas.  
- La zona destinada a la retirada y almacenamiento de las baterías dispondrá de algún producto neutralizador de ácidos (bicarbonato sódico) para ser utilizado en caso de derrame, así como un punto de agua (lavaojos).  
- Se dispondrá de material absorbente para proceder a la recogida de fugas y derrames. Una vez utilizado se almacenará en recipientes adecuados hasta su entrega al gestor correspondiente.  
Estas medidas se ampliarán con:  
- Toda la superficie del centro de tratamiento dispondrá de superficie impermeable y dotada de pendientes para que, en caso de producirse derrames, sean dirigidos hacia instalaciones adecuadas para su recogida.  
  
- Los vertidos producidos tras una fuga, derrame o accidente, así como los procedentes de operaciones de mantenimiento y limpieza de las instalaciones, lavado de piezas, recipientes o cualquier otro equipo o medio utilizado en el proceso industrial, deberán ser controlados, recogidos y gestionados de acuerdo con su naturaleza.  
- Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Alcàsser. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
3. Impactos sobre la fauna, flora o paisaje.  
El EIA los considera de escasa importancia por realizarse en el interior de una nave localizada en suelo industrial consolidado.  
4. Aspectos socio-económicos.  
El EIA valora como positiva la incidencia de este proyecto en la economía del municipio de Alcàsser y alrededores.  
Respecto de la codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa, se echan en falta algunos de los códigos que se prevé obtener tras la descontaminación de los vehículos, como por ejemplo, los procedentes de la retirada de los equipos de aire acondicionado. Por ello, se actualizará la lista de los residuos admitidos en la actividad relacionados en la parte expositiva de esta resolución, al menos, incluyendo cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no corresponda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
El programa de vigilancia ambiental establece una serie de obligaciones normativas que la actividad cumplirá durante su desarrollo. Principalmente hace referencia a las obligaciones como productor y como gestor de residuos. De este programa de vigilancia ambiental, se llevará un registro documentado que incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. Asimismo, incluirá el control documental de la recepción y entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto ha sido sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con los apartados 6.c.1) y 6.c.2) del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de «centro autorizado de tratamiento de vehículos fuera de uso» cuyo titular es Bakkar Motors, SL, ubicada en el polígono industrial L'Alter, calle dels Ferrers, número 5, de Alcàsser (Valencia) siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación que constituye el expediente evaluado, así como los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no corresponda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Se obtendrá del órgano competente en materia de residuos las correspondientes autorizaciones e inscripción e inscripción en el registro general de gestores autorizados de residuos de la Comunitat Valenciana que correspondan para el centro ubicado en polígono industrial L'Alter, calle dels Ferrers, número 5, de Alcàsser (Valencia), para el desarrollo de la actividad, adaptándose la misma a las condiciones que el citado órgano establezca.  
3. El promotor dispondrá de compromisos de aceptación de residuos por gestores autorizados para la totalidad de los residuos generados por esta actividad. Los compromisos estarán permanentemente en vigor y a disposición de la autoridad ambiental competente.  
4. Las operaciones de descontaminación de los VFVU se realizarán de forma controlada, utilizando los equipos específicos para ello.  
5. El personal que realice el proceso de extracción de los gases fluorados del sistema de aire acondicionado de los vehículos deberá disponer del certificado acreditativo regulado en el Real decreto 795/2010 de 16 de junio por el que se regula la comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos basados en los mismos, así como la certificación de los profesionales que los utilizan.  
6. En caso de que la auditoria realizada no certifique la conformidad con la normativa vigente, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
7. Toda la superficie del centro de tratamiento dispondrá de superficie impermeable y dotada de pendientes para que, en caso de producirse derrames, sean dirigidos hacia instalaciones adecuadas para su recogida.  
  
8. Los vertidos producidos tras una fuga, derrame o accidente, así como los procedentes de operaciones de mantenimiento y limpieza de las instalaciones, lavado de piezas, recipientes o cualquier otro equipo o medio utilizado en el proceso industrial, deberán ser controlados, recogidos y gestionados de acuerdo con su naturaleza.  
9. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Alcàsser. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
10. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro documentado incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. Asimismo, incluirá el control documental de la recepción y entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
1. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 22 de noviembre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 9 de enero de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML