Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 8921, del 07-10-2020 (2020/8190)

DECRET 148/2020, de 2 d'octubre, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores per a la concessió directa de subvencions per la Covid-19 a associacions juvenils i entitats prestadores de serveis a la joventut.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   8921

Data del DOGV
:   07-10-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2020/8190

CVE


Data del document
:   02-10-2020

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Decret

Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

DECRET 148/2020, de 2 d'octubre, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores per a la concessió directa de subvencions per la Covid-19 a associacions juvenils i entitats prestadores de serveis a la joventut. [2020/8190]  
  
L'Organització Mundial de la Salut va elevar el passat 11 de març de 2020 la situació d'emergència de salut pública ocasionada per la Covid-19 a pandèmia internacional. La rapidesa en l'evolució dels fets, a escala nacional i internacional, requereix l'adopció de mesures immediates i eficaces per a fer front a aquesta conjuntura. Les circumstàncies extraordinàries que concorren constitueixen, sense dubte, una crisi sanitària sense precedents i d'enorme magnitud tant per l'elevat nombre de ciutadans afectats com per l'extraordinari risc per als seus drets.  
  
El Sistema valencià de serveis socials ha d'atendre una població considerada d'alt risc en el cas de contagi del coronavirus Covid-19, i en aquesta situació resulta indispensable mobilitzar recursos materials i humans tant de caràcter públic com privat per a garantir l'atenció prestada als col·lectius més vulnerables amb les màximes garanties en la preservació de la salut i el benestar d'aquests, entre els quals destaquen les persones joves.  
L'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estableix en el seu apartat 2.c la possibilitat de concedir de manera directa, amb caràcter excepcional, subvencions que acrediten raons d'interés públic, social, econòmic o humanitari o altres degudament justificades que dificulten la seua convocatòria pública.  
Els programes i serveis de promoció d'autonomia personal per a les persones joves constitueixen un mitjà essencial per a afavorir la inclusió social i la promoció de la ciutadania, tenint en compte les necessitats de potenciació de les polítiques d'igualtat, no-discriminació i promoció dels drets, amb equilibri i amb equitat territorial. La Llei 15/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de polítiques integrals de joventut, assenyala, entre les funcions de l'Institut Valencià de la Joventut (IVAJ), la promoció de la participació dels joves, així com donar suport material i econòmic al desenvolupament de les iniciatives i projectes de les estructures de participació juvenil previstes en els articles 17 i 18 d'aquesta llei, com a vehicles principals de transmissió dels valors democràtics de tolerància, solidaritat i respecte a la diversitat, sense excloure el suport a altres formes de participació. La política juvenil que desenvolupa l'IVAJ s'emmarca en la participació de la joventut d'una forma lliure i eficaç, propiciant el marc adequat per al seu desenvolupament social, polític, econòmic i cultural, tal com estableix l'article 48 de la Constitució.  
  
Existeixen raons d'interés públic i social per a atendre, en aquest exercici, amb finançament públic, determinats programes i serveis de promoció d'autonomia de persones joves, a fi de recolzar econòmicament i donar continuïtat a aquestes activitats desenvolupades per les associacions juvenils i entitats prestadores de serveis a la joventut, que col·laboren amb la Generalitat en programes de promoció de les persones joves, amb la finalitat de garantir la seua inclusió i la seua participació real i efectiva en l'àmbit social, cultural, laboral, donant resposta a les seues necessitats.  
Les subvencions que es concedeixen mitjançant aquest decret no necessiten de la notificació a la Comissió Europea, per no complir les condicions de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea; en concret, per no suposar avantatge econòmic, ja que les entitats a què van dirigides les subvencions no exerceixen activitat econòmica que puga oferir béns o serveis en el mercat, i no hi ha possibilitat de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres; havent-se aplicat el que es disposa en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.  
En virtut de l'exposat, i de conformitat amb l'article 168.1.C de la Llei 1/2015 de, 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i l'article 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta de la vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives, prèvia deliberació del Consell, en la reunió de 2 d'octubre de 2020,  
  
  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte  
Aquest decret té per objecte aprovar les bases per a la concessió directa de subvencions de caràcter excepcional, en el marc de la resposta institucional davant la pandèmia Covid-19, a determinades associacions juvenils i entitats prestadores de serveis a la joventut, amb la finalitat de millorar l'atenció, protecció i qualitat de vida d'aquestes persones en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 2. Raons d'interés públic que concorren en la seua concessió i impossibilitat de la seua convocatòria pública  
1. Aquestes subvencions es concedeixen de manera directa, en aplicació del que preveu l'article 22.2.c de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per concórrer raons d'interés públic i social.  
  
Les subvencions regulades en aquest decret tenen caràcter singular, derivat del caràcter extraordinari determinat per raons d'interés públic i social que fonamenten la necessitat de concessió directa.  
2. En concret, les raons d'interés públic i social que justifiquen l'atorgament directe de la subvenció a les entitats beneficiàries, radiquen en l'especial interés que suposa, amb la crisi per la Covid-19, la implementació de programes i serveis per a la inclusió i la promoció de la ciutadania de les persones joves, tenint en compte les necessitats de potenciació de les polítiques d'igualtat, no-discriminació i promoció dels drets, amb equilibri i amb equitat territorial.  
  
3. Atés l'objecte específic i la necessitat de garantir l'atenció a les persones usuàries d'aquests programes i serveis, es requereix una concessió directa i no pertoca una convocatòria pública.  
  
Article 3. Òrgan gestor  
Correspondran a la direcció general de l'Institut Valencià de la Joventut les actuacions de gestió de subvencions: autorització i disposició de pagament i la verificació de la justificació de despeses.  
  
Article 4. Finançament  
1. Les subvencions que s'atorguen per concessió directa per a l'any 2020 per aquest decret ascendeixen a un import global de 500.000,00 euros, amb càrrec al programa pressupostari IVAJ.  
2. Per a donar cobertura a les obligacions econòmiques derivades d'aquest decret, es tramitarà, d'acord amb l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, en la forma establida en la llei, l'oportuna modificació de crèdit.  
  
  
Article 5. Entitats beneficiàries, actuació i quantia de la subvenció  
  
Les entitats beneficiàries d'aquestes subvencions són les associacions juvenils i entitats prestadores de serveis a la joventut detallades en l'annex, amb indicació de la quantia corresponent.  
  
Article 6. Actuacions subvencionades  
Les actuacions subvencionades hauran d'adaptar-se per a donar resposta a les conseqüències socials i sociosanitàries de la pandèmia Covid-19 i seran les següents:  
1. Promoció de la solidaritat, la tolerància i el respecte mutu.  
2. Formació del voluntariat juvenil.  
3. Oci educatiu juvenil.  
  
Article 7. Despeses subvencionades  
1. Les despeses subvencionades seran les següents:  
a) Les despeses corrents que estiguen directament i inequívocament relacionades amb el programa i les activitats realitzades.  
b) Les despeses de funcionament estrictament necessàries per a la consecució de les activitats objecte de la subvenció: lloguer, llum, aigua, telèfon, neteja, material fungible d'oficina i anàlegs.  
c) Les despeses d'assegurances de les persones participants en les activitats i les de divulgació.  
d) Les despeses del personal que haja treballat directament en les activitats subvencionades, juntament amb les despeses d'assessoria laboral.  
2. No es consideraran objecte de subvenció les següents despeses:  
a) Despeses de material inventariable, com ara mobiliari, equips informàtics, equips audiovisuals i equipament en general.  
b) Despeses derivades d'obres de reforma, millora o reparació de les instal·lacions i equipaments.  
c) Despeses derivades dels deutes o amortitzacions d'operacions financeres de cap tipus.  
d) Despeses originades per les activitats realitzades en la condició de membres de les juntes directives o consells de direcció de les entitats.  
  
e) Despeses generals de manutenció i restauració excepte les despeses de restauració implícites en l'estada en albergs, residències, campaments i centres juvenils, en què les entitats organitzen les activitats.  
  
f) Aquelles despeses que hagen sigut finançades íntegrament pels participants en l'activitat.  
  
Article 8. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Les entitats beneficiàries de les subvencions quedaran subjectes a les obligacions establides en l'article 14 i concordants de Llei 38/2003.  
  
2. Als efectes previstos en l'article 29.2 de l'esmentada Llei 38/2003, s'autoritza la subcontractació de totes les activitats subvencionades.  
3. La contractació de personal per part de les entitats subvencionades en cap cas suposarà cap relació jurídica amb la Generalitat.  
  
4. De conformitat amb el que es preveu en l'article 3.2 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, si l'entitat beneficiària rebera una ajuda per import superior a 10.000,00 euros haurà de donar l'adequada publicitat a l'ajuda, indicant com a entitat concedent la Generalitat, l'import rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionada.  
  
Article 9. Pagament de la subvenció  
1. Les subvencions que s'atorguen per concessió directa, en virtut d'aquest decret, per estar dirigides a programes d'actuació de serveis de joventut, amb naturalesa de despesa corrent, s'abonaran, conforme al que s'estableix en el Decret llei 5/2020, de 29 de maig, del Consell, de mesures urgents en l'àmbit dels serveis socials i de suport al tercer sector d'acció social per la Covid-19, de manera que podrà lliurar-se immediatament, una vegada concedides, el 100 per cent del seu import.  
  
2. Segons estableix el Decret llei 5/2020, el termini per a l'execució de despeses i actuacions associades als programes subvencionats serà fins al 31 de març 2021. Les entitats beneficiàries de les subvencions regulades en aquest decret hauran de justificar la despesa objecte de la subvenció atorgada, com a màxim el 30 d'abril de 2021, moment a partir del qual es procedirà a la liquidació d'aquesta, de la qual podrà derivar-se una regularització, que implicarà l'exigència del reintegrament dels imports indegudament percebuts, en el cas que la justificació fora insuficient o no es compliren les condicions estipulades.  
  
  
Article 10. Justificació de l'aplicació donada a les subvencions  
1. La justificació de la subvenció es realitzarà mitjançant la presentació de la documentació necessària, dels apartats a o b d'aquest article per a acreditar la despesa objecte de la subvenció atorgada, per a pal·liar les conseqüències socials i sociosanitàries de la pandèmia Covid-19.  
a) Per als programes subvencionats amb menys de 60.000,00 -  
Haurà de presentar-se compte justificatiu simplificat a què es refereix l'article 75 del Reglament de la Llei general de subvencions (d'ara en avant, RLGS), aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, que tindrà caràcter de document amb validesa jurídica per a la justificació de la subvenció, i que contindrà els següents documents:  
1r. Una memòria d'actuació justificativa, segons el model que es proporcionarà, i que haurà d'incloure les dades de les persones joves que han participat en els programes.  
2n. Una relació classificada de totes les despeses de l'activitat, amb identificació de la persona creditora i del document, el seu import, data d'emissió i, si és el cas, data de pagament.  
3r. Un detall d'altres ingressos o subvencions que, si és el cas, hagen finançat la mateixa activitat objecte d'aquest decret, amb indicació de l'import i entitat subvencionadora.  
4t. Si és el cas, carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats així com dels interessos derivats d'aquest.  
L'IVAJ comprovarà, a través d'un mostreig aleatori sistemàtic per arrancada a l'atzar, el 5 % dels justificants per a obtindre evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció, i amb aquest fi podrà requerir a les entitats la remissió dels justificants de despesa seleccionats.  
Les factures acreditatives, que hauran de romandre en custòdia de les entitats almenys durant quatre anys, hauran de complir els requisits recollits en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, havent de presentar-se originals o còpies compulsades en cas de requerir-se.  
b) Per als programes subvencionats amb més de 60.000,00 -  
La justificació de la subvenció es realitzarà mitjançant la presentació de la documentació necessària per a acreditar la despesa objecte de la subvenció atorgada, havent d'incloure's la següent:  
1r. Memòria justificativa de les activitats realitzades que són objecte de la subvenció. S'hauran de detallar:  
i) Les actuacions realitzades amb la seua descripció, data i lloc.  
ii) El nombre de destinataris per cadascuna d'elles, amb especificació d'edat i sexe.  
iii) Annex fotogràfic de cada actuació, en format paper o digital.  
2n. Relació de documents de despesa o factures amb la signatura de les persones que ostenten la representació legal de l'entitat i de la tresoreria, les quals certificaran tant la seua veracitat com que tota aquesta documentació no ha sigut utilitzada per a justificar cap altra subvenció. Aquesta relació ha de contindre:  
- Número d'ordre  
- Data d'emissió  
- Proveïdor  
- CIF  
- Concepte  
- Actuació de la memòria justificativa a la qual s'imputa  
- Import  
3r. Documents de despesa o factures ordenats segons el número que figura en la relació del punt anterior, així com el document justificatiu del pagament efectiu de cadascuna d'elles. Aquests documents es presentaran mitjançant còpia compulsada amb l'original.  
4t. Detall de les despeses del personal (nòmines, minutes) que haja treballat directament en el programa subvencionat, juntament amb els corresponents models dels impresos justificatius de les cotitzacions a la Seguretat Social i de les retencions i ingressos de l'IRPF en l'Agència Estatal d'Administració Tributària.  
5è. Fitxa resum en què es recullen de manera succinta totes les activitats programades que s'han realitzat amb indicació del lloc i data de realització.  
6è. Certificat de la tresoreria de l'entitat, fent constar que l'import de la subvenció està registrat com a ingrés previst dins de la comptabilitat de l'associació per a l'exercici al qual s'aplica la subvenció, amb el vistiplau del representant legal d'aquesta.  
2. L'incompliment del termini màxim de justificació de les subvencions podrà donar lloc al desistiment sense efectes de l'ajuda, amb exigència, si és el cas, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.  
  
Article 11. Règim jurídic  
Aquestes subvencions es regiran, a més de pel que es disposa en aquest decret, per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i pel seu reglament de desplegament, excepte en allò que afecte els principis de publicitat i concurrència; així com pel que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions i pel Decret llei 5/2020, de 29 de maig, del Consell, de mesures urgents en l'àmbit dels serveis socials i de suport al tercer sector d'acció social per la Covid-19 i resta de normativa vigent que siga aplicable.  
  
Article 12. Delegació de facultats d'execució  
Es faculta la persona titular de la direcció general de l'Institut Valencià de la Joventut (IVAJ), per a l'exercici de tots els actes d'execució que siguen necessaris per al compliment d'aquest decret i implantació de les seues previsions.  
  
Article 13. Recursos  
De conformitat amb el que disposa l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, les bases regulades per aquest decret no tenen caràcter de disposició general. Contra aquest decret, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament recurs de reposició, en el termini d'un mes, conforme als articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques o, bé directament, recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la seua publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Ayora, 2 d'octubre de 2020  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La vicepresidenta   
i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives,  
MÓNICA OLTRA JARQUE  
  
  
ANNEX  
  
Entitat/Associació CIF Import  
ASSOCIACIÓ JUVENIL «VIENTO DEL PUEBLO» G98478217 24.600,00  
FEDERACIÓ DE PERSONES SORDES DE LA COMUNITAT VALENCIANA (FESORD CV) G46131801 35.950,00  
ORGANITZACIÓ JUVENIL ESPANYOLA G28556728 41.255,00  
COOPERACIÓ INTERNACIONAL  
ONG G80829641 43.300,00  
SCOUTS VALENCIANS, Federació d'Escoltisme de Castelló, València i Alacant G97919971 52.550,00  
CREU ROJA ESPANYOLA-CREU ROJA JOVENTUT CV Q2866001G 54.091,42  
FEDERACIÓ DE CENTRES  
 JUVENILS DON BOSCO   
COMUNITAT VALENCIANA G46569133 56.764,00  
FEDERACIÓ DE CASES DE LA JOVENTUT DE LA COMUNITAT VALENCIANA G96355649 58.435,77  
FEDERACIÓ D'ESCOLTISME   
VALENCIÀ-MOVIMIENT   
SCOUT CATÒLIC G96961974 60.704,76  
JUNIORS MOVIMENT DIOCESÀ R4600441B 72.349,05  
  500.000,00



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 8921, del 07-10-2020 (2020/8190)

DECRETO 148/2020, de 2 de octubre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras para la concesión directa de subvenciones por la Covid-19 a asociaciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la juventud.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8921

Fecha DOGV
:   07-10-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/8190

CVE


Fecha del documento
:   02-10-2020

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

DECRETO 148/2020, de 2 de octubre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras para la concesión directa de subvenciones por la Covid-19 a asociaciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la juventud. [2020/8190]  
La Organización Mundial de la Salud elevó el pasado 11 de marzo de 2020 la situación de emergencia de salud pública ocasionada por la Covid-19 a pandemia internacional. La rapidez en la evolución de los hechos, a escala nacional e internacional, requiere la adopción de medidas inmediatas y eficaces para hacer frente a esta coyuntura. Las circunstancias extraordinarias que concurren constituyen, sin duda, una crisis sanitaria sin precedentes y de enorme magnitud tanto por el elevado número de ciudadanos afectados como por el extraordinario riesgo para sus derechos.  
El Sistema valenciano de servicios sociales debe atender a una población considerada de alto riesgo en el caso de contagio del coronavirus Covid-19, y en esta situación resulta indispensable movilizar recursos materiales y humanos tanto de carácter público como privado para garantizar la atención prestada a los colectivos más vulnerables con las máximas garantías en la preservación de la salud y el bienestar de los mismos, entre los que destacan las personas jóvenes.  
El artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, establece en su apartado 2.c, la posibilidad de conceder de forma directa, con carácter excepcional, subvenciones que acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario u otras debidamente justificadas que dificultan su convocatoria pública.  
Los programas y servicios de promoción de autonomía personal para las personas jóvenes constituyen un medio esencial para favorecer la inclusión social y la promoción de la ciudadanía, teniendo en cuenta las necesidades de potenciación de las políticas de igualdad, no discriminación y promoción de los derechos, con equilibrio y con equidad territorial. La Ley 15/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de políticas integrales de Juventud, señala, entre las funciones del Institut Valencià de la Joventut (IVAJ), la promoción de la participación de los jóvenes, así como dar apoyo material y económico al desarrollo de las iniciativas y proyectos de las estructuras de participación juvenil previstas en los artículos 17 y 18 de esta ley, como vehículos principales de transmisión de los valores democráticos de tolerancia, solidaridad y respeto a la diversidad, sin excluir el apoyo a otras formas de participación. La política juvenil que desarrolla el IVAJ se enmarca en la participación de la juventud de una forma libre y eficaz, propiciando el marco adecuado para su desarrollo social, político, económico y cultural, tal y como establece el artículo 48 de la Constitución.  
Existen razones de interés público y social para atender, en este ejercicio, con financiación pública, determinados programas y servicios de promoción de autonomía de personas jóvenes, a fin de apoyar económicamente y dar continuidad a estas actividades desarrolladas por las asociaciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la juventud, que colaboran con la Generalitat en programas de promoción de las personas jóvenes, con el fin de garantizar su inclusión y su participación real y efectiva en el ámbito social, cultural, laboral, dando respuesta a sus necesidades.  
Las subvenciones que se conceden mediante este decreto no necesitan de la notificación a la Comisión Europea, por no cumplir las condiciones del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; en concreto, por no suponer ventaja económica, ya que las entidades a que va dirigidas las subvenciones no ejercen actividad económica que pueda ofrecer bienes o servicios en el mercado, y no hay posibilidad de falseamiento de la competencia que afecte los intercambios comerciales entre estados miembros; habiéndose aplicado lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.  
En virtud de lo expuesto, y de conformidad con el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015 de, 6 de febrero de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de la vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, previa deliberación del Consell, en la reunión de 2 de octubre de 2020,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto  
Este decreto tiene por objeto aprobar las bases para la concesión directa de subvenciones de carácter excepcional, en el marco de la respuesta institucional ante la pandemia Covid-19, a determinadas asociaciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la juventud, con el fin de mejorar la atención, protección y calidad de vida de dichas personas en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 2. Razones de interés público que concurren en su concesión e imposibilidad de su convocatoria pública  
1. Estas subvenciones se conceden de forma directa, en aplicación de lo que prevé el artículo 22.2.c de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, por concurrir razones de interés público y social.  
Las subvenciones reguladas en este decreto tienen carácter singular, derivado del carácter extraordinario determinado por razones de interés público y social que fundamentan la necesidad de concesión directa.  
2. En concreto, las razones de interés público y social que justifican el otorgamiento directo de la subvención a las entidades beneficiarias, radican en el especial interés que supone, con la crisis por la Covid-19, la implementación de programas y servicios para la inclusión y la promoción de la ciudadanía de las personas jóvenes, teniendo en cuenta las necesidades de potenciación de las políticas de igualdad, no discriminación y promoción de los derechos, con equilibrio y con equidad territorial.  
3. Dado el objeto específico y la necesidad de garantizar la atención a las personas usuarias de estos programas y servicios, se requiere una concesión directa y no procede una convocatoria pública.  
  
Artículo 3. Órgano gestor  
Corresponderán a la dirección general del Institut Valencià de la Joventut le las actuaciones de gestión de subvenciones: autorización y disposición de pago y la verificación de la justificación de gastos.  
  
Artículo 4. Financiación  
1. Las subvenciones que se otorgan por concesión directa para el año 2020 por este decreto ascienden a un importe global de 500.000,00 euros, con cargo al programa presupuestario IVAJ.  
2. Para dar cobertura a las obligaciones económicas derivadas de este decreto, se tramitará, de acuerdo con el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, en la forma establecida en la ley, la oportuna modificación de crédito.  
  
Artículo 5. Entidades beneficiarias, actuación y cuantía de la subvención  
Las entidades beneficiarias de estas subvenciones son las asociaciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la juventud detalladas en el anexo, con indicación de la cuantía correspondiente.  
  
Artículo 6. Actuaciones subvencionadas  
Las actuaciones subvencionadas deberán adaptarse para dar respuesta a las consecuencias sociales y sociosanitarias de la pandemia Covid-19 y serán las siguientes:  
1. Promoción de la solidaridad, la tolerancia y el respeto mutuo.  
2. Formación del voluntariado juvenil.  
3. Ocio educativo juvenil.  
  
Artículo 7. Gastos subvencionados  
1. Los gastos subvencionados serán los siguientes:  
a) Los gastos corrientes que estén directa e inequívocamente relacionados con el programa y las actividades realizadas.  
b) Los gastos de funcionamiento estrictamente necesarios para la consecución de las actividades objeto de la subvención: alquiler, luz, agua, teléfono, limpieza, material fungible de oficina y análogos.  
c) Los gastos de seguros de las personas participantes en las actividades y los de divulgación.  
d) Los gastos del personal que haya trabajado directamente en las actividades subvencionadas, junto con los gastos de asesoría laboral.  
  
2. No se considerarán objeto de subvención los siguientes gastos:  
a) Gastos de material inventariable, tales como mobiliario, equipos informáticos, equipos audiovisuales y equipamiento en general.  
b) Gastos derivados de obras de reforma, mejora o reparación de las instalaciones y equipamientos.  
c) Gastos derivados de las deudas o amortizaciones de operaciones financieras de ningún tipo.  
d) Gastos originados por las actividades realizadas en la condición de miembros de las juntas directivas o consejos de dirección de las entidades.  
e) Gastos generales de manutención y restauración excepto los gastos de restauración implícitos en la estancia en albergues, residencias, campamentos y centros juveniles, en los que las entidades organicen las actividades.  
f) Aquellos gastos que hayan sido financiados en su totalidad por los participantes en la actividad.  
  
Artículo 8. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Las entidades beneficiarias de las subvenciones quedarán sujetos a las obligaciones establecidas en el artículo 14 y concordantes de Ley 38/2003.  
2. A los efectos previstos en el artículo 29.2 de la citada Ley 38/2003, se autoriza la subcontratación de todas las actividades subvencionadas.  
3. La contratación de personal por parte de las entidades subvencionadas en ningún caso supondrá relación jurídica alguna con la Generalitat.  
4. De conformidad con lo previsto en el artículo 3.2 Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, si la entidad beneficiaria recibiera una ayuda por importe superior a 10.000,00 euros deberá dar la adecuada publicidad a la ayuda, indicando como entidad concedente la Generalitat, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionado.  
  
Artículo 9. Pago de la subvención  
1. Las subvenciones que se otorgan por concesión directa, en virtud de este decreto, por estar dirigidas a programas de actuación de servicios de juventud, con naturaleza de gasto corriente, se abonarán, conforme a lo establecido en el Decreto ley 5/2020, de 29 de mayo, del Consell, de medidas urgentes en el ámbito de los servicios sociales y de apoyo al tercer sector de acción social por la Covid-19, de modo que podrá librarse de inmediato, una vez concedidas, el 100 por ciento de su importe.  
2. Según establece el Decreto ley 5/2020, el plazo para la ejecución de gastos y actuaciones asociadas a los programas subvencionados, podrán realizarse hasta el 31 de marzo 2021. Las entidades beneficiarias de las subvenciones reguladas en este decreto, deberán justificar el gasto objeto de la subvención otorgada, como máximo el 30 de abril de 2021, momento a partir del cual se procederá a la liquidación de la misma, de la que podrá derivarse una regularización, que implicará la exigencia del reintegro de los importes indebidamente percibidos, en el caso de que la justificación fuera insuficiente o no se cumplieran las condiciones estipuladas.  
  
Artículo 10. Justificación de la aplicación dada a las subvenciones  
1. La justificación de la subvención se realizará mediante la presentación de la documentación necesaria, de los apartados a o b de este artículo para acreditar el gasto objeto de la subvención otorgada, para paliar las consecuencias sociales y sociosanitarias de la pandemia Covid-19.  
a) Para los programas subvencionados con menos de 60.000,00 -  
Deberá presentarse cuenta justificativa simplificada a que se refiere el artículo 75, del Reglamento de la Ley general de subvenciones (en adelante, RLGS), aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, que tendrá carácter de documento con validez jurídica para la justificación de la subvención, y que contendrá los siguientes documentos:  
1.º Una memoria de actuación justificativa, según el modelo que se proporcionará, y que deberá incluir los datos de las personas jóvenes que han participado en los programas.  
2.º Una relación clasificada de todos los gastos de la actividad, con identificación de la persona acreedora y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago.  
3.º Un detalle de otros ingresos o subvenciones que, en su caso, hayan financiado la misma actividad objeto de este decreto, con indicación del importe y entidad subvencionadora,  
4.º En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados así como de los intereses derivados del mismo.  
El IVAJ comprobará, a través de un muestreo aleatorio sistemático por arranque al azar, el 5 % de los justificantes para obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a cuyo fin podrá requerir a las entidades la remisión de los justificantes de gasto seleccionados.  
Las facturas acreditativas, que deberán permanecer en custodia de las entidades al menos durante cuatro años, deberán reunir los requisitos recogidos en el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, debiendo presentarse originales o copias compulsadas en caso de requerirse.  
b) Para los programas subvencionados con más de 60.000,00 -  
La justificación de la subvención se realizará mediante la presentación de la documentación necesaria para acreditar el gasto objeto de la subvención otorgada, debiendo incluirse la siguiente:  
1.º Memoria justificativa de las actividades realizadas que son objeto de la subvención. Deberá detallar:  
i) Las actuaciones realizadas con su descripción, fecha y lugar.  
ii) El número de destinatarios por cada una de ellas, con especificación de edad y sexo.  
iii) Anexo fotográfico de cada actuación, en formato papel o digital.  
2.º Relación de documentos de gasto o facturas con la firma de las personas que ostenten la representación legal de la entidad y de la tesorería, las cuales certificarán tanto su veracidad como que toda esta documentación no ha sido utilizada para justificar ninguna otra subvención. Esta relación debe contener:  
- Número de orden  
- Fecha de emisión  
- Proveedor  
- CIF  
- Concepto  
- Actuación de la memoria justificativa a la que se imputa  
- Importe  
3.º Documentos de gasto o facturas ordenados según el número que figura en la relación del punto anterior, así como el documento justificativo del pago efectivo de cada una de ellas. Estos documentos se presentarán mediante copia compulsada con el original.  
4.º Detalle de los gastos del personal (nóminas, minutas) que haya trabajado directamente en el programa subvencionado, junto con los correspondientes modelos de los impresos justificativos de las cotizaciones a la Seguridad Social y de las retenciones e ingresos del IRPF en la Agencia Estatal de Administración Tributaria.  
5.º Ficha resumen en la que se recojan de manera sucinta todas las actividades programadas que se han realizado con indicación del lugar y fecha de realización.  
6.º Certificado de la tesorería de la entidad, haciendo constar que el importe de la subvención está registrado como ingreso previsto dentro de la contabilidad de la asociación para el ejercicio al que se aplica la subvención, con el visto bueno del representante legal de la misma  
2. El incumplimiento del plazo máximo de justificación de las subvenciones podrá dar lugar a la dejación sin efectos de la ayuda, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención  
  
Artículo 11. Régimen jurídico  
Estas subvenciones se regirán, además de por lo dispuesto en este decreto, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y por su reglamento de desarrollo, excepto en aquello que afecte los principios de publicidad y concurrencia; así como por lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones y por el Decreto ley 5/2020, de 29 de mayo, del Consell, de medidas urgentes en el ámbito de los servicios sociales y de apoyo al tercer sector de acción social por la Covid-19 y resto de normativa vigente que sea aplicable.  
  
Artículo 12. Delegación de facultades de ejecución  
Se faculta a la persona titular de la dirección general del Institut Valencià de la Joventut (IVAJ), para el ejercicio de cuantos actos de ejecución sean necesarios para el cumplimiento de este decreto e implantación de sus previsiones.  
  
Artículo 13. Recursos  
De conformidad con los dispuesto en el artículo 168.1.C, de la Ley 1/2015, las bases reguladas por este decreto no tienen carácter de disposición general. Contra este decreto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición, en el plazo de un mes, conforme a los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas o, bien directamente, recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Ayora, 2 de octubre de 2020  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La vicepresidenta   
y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas  
MÓNICA OLTRA JARQUE  
  
  
ANEXO  
  
Entidad/Asociación CIF Importe  
ASOCIACIÓN JUVENIL «VIENTO DEL PUEBLO» G98478217 24.600,00  
FEDERACIÓN DE PERSONAS SORDAS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA (FESORD CV) G46131801 35.950,00  
ORGANIZACIÓN JUVENIL ESPAÑOLA G28556728 41.255,00  
COOPERACIÓN INTERNACIONAL   
ONG G80829641 43.300,00  
SCOUTS VALENCIANS, Federació d'Escoltisme de Castelló, València i Alacant G97919971 52.550,00  
CRUZ ROJA ESPAÑOLA-CRUZ ROJA JUVENTUD CV Q2866001G 54.091,42  
FEDERACIÓ DE CENTRES JUVENILS DON BOSCO COMUNIDAD VALENCIANA G46569133 56.764,00  
FEDERACIÓN DE CASES DE LA JOVENTUD DE LA COMUNIDAD VALENCIANA G96355649 58.435,77  
FEDERACIÓ D'ESCOLTISME VALENCIÀ-MOVIMIENTO SCOUT CATÓLICO G96961974 60.704,76  
JUNIORS MOVIMENT DIOCESÀ R4600441B 72.349,05  
  500.000,00



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