Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 3652, del 24-12-1999 (1999/10631)

ORDRE de 13 de desembre de 1999, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes dirigides al manteniment dels programes, serveis i centres d’atenció especialitzada a menors i prestacions econòmiques individualitzades d’acolliment familiar, per a l’any 2000.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3652

Data del DOGV
:   24-12-1999

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1999/10631

CVE


Data del document
:   13-12-1999

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [tutela](javascript:void(0))
    * [protecció de la infància](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [política social](javascript:void(0))

ORDRE de 13 de desembre de 1999, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes dirigides al manteniment dels programes, serveis i centres d'atenció especialitzada a menors i prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, per a l'any 2000. [1999/A10631]
  
Si la infància és un dels interessos públics més preats en les societats modernes, la seua atenció s'ha convertit en un servei públic essencial en tot estat social de dret, que implica una política activa de defensa i prevenció cada vegada més especialitzada que complete les modalitats d'assistència i reeeducació.
  
En aquest sentit la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions de la Conselleria de Benestar Social ha assumit, des de la seua recent configuració a través del Decret 127/1999, de 17 de setembre, del Govern Valencià, aquesta funció i li escau el foment de totes les activitats i serveis en matèria d'infància, així com la gestió de les subvencions i concerts en la matèria.
  
La Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Serveis Socials en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana, i la Llei 7/1994, de 5 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de la Infància, tracten de garantir en el sector de la infància el desenvolupament d'actuacions tendents a la protecció i promoció del benestar dels menors i de les menors.
  
Per la seua banda, la Llei 1/1996, de 15 de gener, de Protecció Jurídica del Menor, de modificació parcial del codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil, encomana a les administracions públiques competents en matèria de protecció de menors, l'adopció de mesures preventives i protectores que garantisquen la seua assistència moral i material.
  
Per a l'assoliment d'aquests objectius, es fa convenient que, dins de l'àmbit local i pròxim al xiquet, a la xiqueta i a la seua família, i a través de professionals específics i especialitzats en l'àrea de la infància i joventut, es desenvolupen aquells programes i serveis que tinguen com a finalitat potenciar el ple desenvolupament de les seues capacitats físiques, psíquiques i socials, i afavorir, sempre prevalent-hi el suprem interés d'ells i d'elles, el seu no-desarrelament del medi familiar i local, així com la seua autonomia i inserció personal, familiar, social i laboral, especialment en aquells casos en què els entorns sociofamiliars i comunitaris tinguen un alt risc social.
  
Cada vegada es fa més evident la necessitat de programes i equips de contingut tècnic i professional especialitzat que arbitren alternatives a les situacions de desprotecció social, inadaptació de jóvens i conflictes familiars.
  
Per això, i a través d'aquesta ordre es realitza una convocatòria tendent a sufragar els programes i serveis d'atenció especialitzada a menors, d'acolliment familiar de menors, d'atenció a menors amb mesures judicials al medi obert, així com el manteniment de centres de dia i centres residencials que acullen menors garantint una assistència integral i educativa.
  
Per un altre costat, aquesta convocatòria regula també, les ajudes econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, dirigides a persones o nuclis familiars als quals se'ls ha conferit la guarda d'un menor a través de la figura d'acolliment familiar. les corporacions locals poden actuar com a entitats col·laboradores de la Conselleria de Benestar Social en la gestió d'aquestes prestacions, d'acord amb allò que s'ha disposat en l'article 47.4.a del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
En virtut d'això i fent ús de les facultats que em confereix l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i el Decret 127/1999, de 17 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria Benestar Social (DOGV núm. 3.586, de 20 de setembre de 1999),
  
ORDENE
  
Títol I
  
Ajudes i subvencions
  
Article 1. Objecte
  
1. És objecte d'aquesta ordre, regular i convocar ajudes i subvencions en matèria de serveis d'atenció a menors dirigides a sufragar el manteniment de les següents prestacions:
  
a) Programes i serveis d'atenció especialitzada a menors (capítol I).
  
b) Programes i serveis d'acolliment familiar (capítol II).
  
c) Programes i serveis d'atenció a menors amb mesures judicials al medi obert (capítol III).
  
d) Centres d'atenció de menors (capítol IV).
  
e) Prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar (capítol V).
  
2. Així mateix, es convoquen mitjançant la present ordre ajudes per a la gestió per les corporacions locals de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar (capítol V).
  
Capítol I
  
Programes i serveis d'atenció especialitzada a menors
  
Article 2. Àmbit
  
Es convoquen ajudes per al desenvolupament dels distints programes i serveis de caràcter especialitzat d'orientació, convivència, cooperació i inserció social de menors en situació de risc, desemparament o inadaptació social, que contribuïsquen mitjançant actuacions preventives, assistencials i rehabilitadores a l'atenció integral del menor i la menor, a evitar el seu desarrelament, a potenciar el ple desenvolupament de les seues capacitats físiques, psíquiques i socials, i a afavorir la seua autonomia i inserció personal, familiar, social i laboral.
  
Igualment podran ser objecte d'aquestes ajudes aquells programes de formació i estudi que contribuïsquen a l'establiment d'indicadors, protocols i serveis d'atenció a situacions de prevenció i protecció de menors.
  
Article 3. Objecte
  
Les ajudes destinades al desenvolupament d'aquests programes i serveis seran:
  
1. Ajudes per al pagament dels salaris i Seguretat Social dels professionals que, depenent directament de l'entitat sol·licitant, intervenen en els distints programes i serveis inclosos en l'àmbit del present capítol.
  
2. Ajudes per al manteniment i desenvolupament de les accions que impliquen els programes i serveis inclosos en el punt anterior.
  
Article 4. Sol·licitants
  
Podran sol·licitar les ajudes regulades en aquest capítol les entitats privades sense ànim de lucre que estiguen inscrites en el Registre d'entitats, centres i serveis de la Conselleria de Benestar Social.
  
Article 5. Prioritats
  
Tindran caràcter prioritari per a la concessió de les ajudes regulades en aquest capítol els següents programes i serveis:
  
a) Els programes i serveis subvencionats en l'exercici anterior en els quals siga convenient la seua continuïtat per raons d'interés social.
  
b) Els programes i serveis que impulsen accions integrades d'atenció a menors en situació de risc i desemparament.
  
c) Els programes d'orientació, prevenció i rehabilitació dirigits a menors en edat laboral, en situació de risc, desemparament i inadaptació social, amb l'objecte d'aconseguir la seua autonomia personal i la seua inserció social i laboral.
  
d) Els programes d'integració dirigits a menors estrangers en situació de desemparament i inadaptació.
  
Capítol II
  
Programes i serveis d'acolliment familiar
  
Article 6. Àmbit
  
Es convoquen ajudes per al desenvolupament del programa o servei d'acolliment familiar, simple i permanent, de menors en situació de guarda i/o tutela, que contribuïsquen al no-desarrelament del xiquet, la xiqueta o adolescent del seu medi familiar i local, i a la seua integració familiar.
  
Article 7. Objecte
  
Les ajudes destinades al desenvolupament d'aquests programes i serveis seran:
  
1. Ajudes per al pagament dels salaris i Seguretat Social dels professionals que, depenent directament de l'entitat sol·licitant, intervenen en el programa o servei d'acolliment familiar.
  
2. Ajudes per al manteniment i desenvolupament de les accions de difusió del recurs d'acolliment familiar, captació de famílies, formació i selecció d'aquestes, i seguiment dels acolliments familiars simples i permanents degudament formalitzats.
  
Article 8. Sol·licitants
  
Podran sol·licitar les ajudes regulades en aquest capítol les entitats locals, les entitats de dret públic amb personalitat jurídica pròpia dependents d'aquestes i sempre que hagen sigut creades per a intervenir al camp de l'acció social i que no tinguen caràcter mercantil o industrial, i les entitats privades sense ànim de lucre d'acolliment familiar que estiguen inscrites en el Registre d'Entitats, Centres i Serveis de la Conselleria de Benestar Social.
  
Article 9. Prioritats
  
Tindran caràcter prioritari per a la concessió de les ajudes regulades en aquest capítol els programes i serveis subvencionats en l'exercici anterior en què siga convenient la seua continuïtat per raons d'interés social.
  
Capítol III
  
Programes i serveis d'atenció a menors amb mesures
  
judicials al medi obert
  
Article 10. Àmbit
  
Es convoquen ajudes per al desenvolupament del programa o servei d'intervenció i reinserció social amb menors subjectes a mesura judicial al medi obert, en els termes establits en el capítol V del títol II de la Llei 7/1994, de 5 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de la Infància.
  
Article 11. Objecte
  
Les ajudes destinades al desenvolupament d'aquests programes i serveis seran:
  
1. Ajudes per al pagament dels salaris i Seguretat Social dels professionals que, depenent directament de l'entitat sol·licitant, intervenen en l'execució de les mesures judicials de medi obert dictades pels jutjats de menors.
  
2. Ajudes per al manteniment i desenvolupament de les activitats necessàries i inherents per al compliment de les mesures judicials sobre menors infractors.
  
Article 12. Sol·licitants
  
Podran sol·licitar les ajudes regulades en aquest capítol, les entitats locals, les entitats de dret públic amb personalitat jurídica pròpia dependents d'aquestes i sempre que hagen sigut creades per a intervenir al camp de l'acció social i que no tinguen caràcter mercantil o industrial, i les entitats privades sense ànim de lucre que estiguen inscrites en el Registre d'entitats, centres i serveis de la Conselleria de Benestar Social.
  
Article 13. Prioritats
  
Tindran caràcter prioritari per a la concessió de les ajudes regulades en aquest capítol els programes i serveis subvencionats en l'exercici anterior en què siga convenient la seua continuïtat per raons d'interés social.
  
Capítol IV
  
Centres d'atenció a menors
  
Article 14. Àmbit
  
Es convoquen ajudes per al manteniment de centres de dia i centres residencials d'atenció a menors que estiguen privats d'un ambient familiar idoni, que es troben en situació de risc, guarda i/o tutela, a fi de garantir una assistència integral i educativa.
  
Article 15. Objecte
  
Les ajudes destinades a centres d'atenció a menors seran:
  
1. Ajudes per al pagament dels salaris i Seguretat Social dels professionals que, depenent directament de l'entitat sol·licitant, realitzen funcions al centre.
  
2. Ajudes per a despeses generals de manteniment del centre: despeses de funcionament i despeses del menor i de la menor.
  
Article 16. Sol·licitants
  
Podran sol·licitar les ajudes regulades en aquest capítol, els titulars o representants legals dels centres d'atenció a menors autoritzats de conformitat amb el capítol II, del títol IV de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Serveis Socials en a l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i en el Decret 40/1990, de 26 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registre, autorització i acreditació dels serveis socials de la Comunitat Valenciana, i l'Ordre de desenvolupament de 9 d'abril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, que continua en vigor en tot allò que no contradiga la citada llei.
  
No obstant això, si els centres d'atenció a menors presentaren deficiències que afecten la seguretat dels usuaris, això constituirà condició resolutòria de la subvenció atorgada.
  
Article 17. Prioritats
  
Tindran caràcter prioritari per a la concessió de les ajudes regulades en aquest capítol, els centres subvencionats en l'exercici anterior.
  
Capítol V
  
Prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar
  
Article 18. Àmbit
  
1. Es convoquen ajudes econòmiques dirigides a persones o nuclis familiars als qui se'ls ha conferit, amb caràcter previ, per resolució administrativa dels serveis territorials de la Conselleria de Benestar Social, o per resolució judicial, la guarda d'un menor, mitjançant un acolliment familiar simple o permanent.
  
2. Així mateix, s'equiparen a allò que s'ha disposat en els paràgrafs anteriors, els casos d'estades temporals de menors en família, en situació de guarda i/o tutela, en els quals hi haja autorització del centre i/o resolució administrativa dels serveis territorials de la Conselleria de Benestar Social.
  
Article 19. Col·laboració de les corporacions locals
  
1. Les corporacions locals actuaran com a entitats col·laboradores de la Conselleria de Benestar Social, en la gestió d'aquestes ajudes, d'acord amb allò que s'ha disposat en l'article 47.4.a del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
2. Abans es transferiran a les corporacions locals, a sol·licitud prèvia d'aquestes, a l'empara de la present convocatòria d'acord amb el model de sol·licitud recollit en l'annex I, els fons amb què hagen de sufragar als beneficiaris aquestes ajudes.
  
3. A aquest efecte, les corporacions locals estaran obligades a:
  
a) Entregar als beneficiaris els fons rebuts d'acord amb els criteris establits en la present convocatòria.
  
b) Verificar el compliment i l'efectivitat de les condicions o requisits determinants per al seu atorgament.
  
c) Justificar davant de la direcció territorial de Benestar Social corresponent, l'aplicació dels fons percebuts i, si és procedent, entregar la justificació presentada pels beneficiaris.
  
d) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que respecte de la gestió dels dits fons realitze la direcció territorial de Benestar Social corresponent o la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, així com respecte a les actuacions de control financer que realitze la Intervenció de la Generalitat Valenciana i als procediments fiscalitzadors de la Sindicatura de Comptes.
  
Article 20. Objecte
  
Les ajudes destinades per aquest concepte atendran les següents despeses:
  
1. Despeses de manutenció de caràcter periòdic, derivats de l'obligació d'atendre, alimentar i educar el menor o la menor pel temps determinat que dure l'acolliment.
  
2. Despeses extraordinàries de caràcter puntual, per a l'atenció de necessitats excepcionals derivades de l'atenció i atenció del menor o de la menor durant el temps determinat que dure l'acolliment.
  
Article 21. Sol·licitants
  
1. Podran sol·licitar les ajudes regulades en aquest capítol, la persona o persones físiques que reben el menor o la menor i que disposen prèviament de la corresponent resolució administrativa d'acolliment familiar simple o permanent, dictada per la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social, sense perjuí d'allò que s'ha disposat en l'apartat 2, de l'article 18, de la present ordre.
  
2. Excepcionalment, les ajudes regulades en aquest capítol podran tramitar-se d'ofici, simultàniament a la formalització de l'acte administratiu d'acolliment familiar simple o permanent, i hi caldrà la conformitat del destinatari o destinatària de l'ajuda.
  
Capítol VI
  
Import de les ajudes
  
Article 22. Criteris generals en la determinació de la quantia
  
La quantia que s'assignarà a cada programa, servei o centre regulats en la present ordre, atendrà els següents factors:
  
1. Amb caràcter general, s'hi observaran com a criteris d'adjudicació:
  
a) El nivell d'execució i l'avaluació de cada programa, servei o centre, en l'exercici de 1999 i en altres exercicis anteriors.
  
b) El pressupost que la corporació local, si s'escau, o l'entitat sense fi de lucre, dedica a cada programa, servei o centre subvencionat per la Conselleria de Benestar Social, amb relació al pressupost general d'aquella.
  
c) La col·laboració de l'entitat amb la Generalitat Valenciana en el camp de la promoció i inserció social, amb especial referència a aquells serveis socials especialitzats orientats a l'atenció de menors, que transcendisquen l'àmbit municipal.
  
d) Les necessitats objectives del municipi o comarca, originades per la seua problemàtica social. Es consideraran com a factors correctors l'índex de pobresa, la dispersió dels nuclis urbans i els factors geogràfics que dificulten les comunicacions.
  
e) El nivell assistencial que preste el recurs, a fi d'assegurar el desenvolupament d'una sèrie de prestacions que possibiliten un treball psicosocial amb els menors i les menors i amb el seu medi natural de desenvolupament: prestacions educatives, sanitàries, escolars, activitats ocupacionals, culturals i recreatives, suport social, assistència social i treball en família.
  
2. Referit a despeses de personal, s'hi observaran com a criteris d'adjudicació:
  
a) Les retribucions salarials del personal del programa, servei o centre, en situació regular de contractació, inclosos les despeses de Seguretat Social en els seus diferents règims, atenent-hi al règim a què estiga acollit l'esmentat personal. Aquestes retribucions estaran adequades a les taules salarials que en els annexos s'estableixen.
  
b) Les despeses derivades del personal que realitza una prestació continuada de serveis professionals, encara quan aquesta no cobrisca tot el període subvencionat. En aquest cas, i a l'efecte de la seua justificació, s'haurà d'acompanyar la minuta del professional (metge, psicòleg, diplomat tècnic en infermeria, etc.), la qual haurà de reunir els requisits que exigeix la legislació vigent en la matèria.
  
c) La subvenció que s'atorgue a l'entitat per aquest concepte de personal no dependrà de la titulació de qui ocupa el lloc, sinó de la que és necessària per a ocupar aquest.
  
d) Respectant la legalitat vigent, les comissions de valoració podran proposar la concessió de quanties inferiors en aquest concepte, quan existisca causa degudament justificada.
  
e) Inicialment només s'atendrà el mateix nombre de personal subvencionat en l'exercici anterior.
  
f) Respecte a programes i serveis sol·licitats per entitats locals, se subvencionarà el 65% de les retribucions salarials que en els annexos s'estableixen i estarà la corporació local obligada a atendre el 35% restant.
  
3. Referit a despeses de manteniment, s'hi observaran com a criteris generals d'adjudicació:
  
a) En els programes o serveis es podran subvencionar aquells que siguen necessaris per a la seua realització, tals com despeses de desplaçament, activitats de difusió, formació, seguiment, etc.
  
b) En els centres es podran subvencionar aquells que siguen necessaris per al seu funcionament, distingint entre despeses generals del centre i despeses del menor o la menor, atenent al nombre de places que es concerten i subvencionen, sense excedir el mòdul màxim corresponent a la seua tipologia per aquest concepte.
  
c) Els serveis de contractació a empreses externes, distintes de l'entitat subvencionada (cuina, neteja, bugaderia i altres), així com els treballs realitzats per tercers, es podran computar com a despeses de manteniment, encara que es realitzen en el mateix local de l'entitat objecte de la subvenció.
  
d) El personal voluntari que presta els seus serveis a canvi d'una gratificació, i així conste en la sol·licitud, i només per a programes i serveis, podrà ser computat com a despesa afegida de suport al seu manteniment i haurà de presentar, en aquest cas, els rebuts justificatius de la despesa, en els quals faran constar el nom i cognoms del col·laborador, document nacional d'identitat, la seua firma i nom de l'entitat i centre, si és procedent.
  
f) Respecte a programes i serveis d'acolliment familiar que sol·liciten entitats locals, se subvencionarà el 75% de les despeses de manteniment i estarà la corporació local obligada a atendre el 25% restant.
  
Article 23. Imports per a programes i serveis
  
1. Per al càlcul de l'import corresponent a cada programa i servei, es tindran en compte les despeses de personal i les despeses generals de funcionament i de desenvolupament d'activitats del programa o servei.
  
2. Respecte a les despeses de personal, s'atendran les taules retributives del personal establides en l'annex III.
  
En els programes i serveis d'atenció a menors amb mesures judicials al medi obert, la ratio de personal serà d'un tècnic, titulat mitjà o diplomat, fins a 15 menors que atenga l'equip que execute les mesures.
  
3. Respecte a les despeses generals de funcionament i de desenvolupament d'activitats del programa o servei, es tindran en compte segons cada un d'ells, els següents conceptes:
  
a) En els programes i serveis d'atenció especialitzada a menors, s'hi atendran aquells imprescindibles per a la seua realització, en especial els derivats del funcionament del servei: despeses de manteniment del local, arrendaments, telèfon, desplaçaments (25 PTA/quilòmetre), treballs realitzats per tercers, etcètera.
  
b) En els programes i serveis d- acolliment familiar, s'hi atendran els conceptes de difusió del recurs, captació de famílies, formació de famílies i seguiment dels acolliments familiars simples i permanents formalitzats. Així com els derivats del funcionament del servei: despeses de manteniment del local, arrendaments, telèfon, desplaçaments (25 PTA/quilòmetre), treballs realitzats per tercers, etc. Aquests últims, els derivats del funcionament del servei, només, excepte l'acreditació de la necessitat degudament justificada, en els supòsits de sol·licituds d'entitats privades i entitats locals que actuen en un àmbit territorial superior al municipal.
  
c) En els programes i serveis d'atenció a menors amb mesures judicials al medi obert, s'hi atendran aquelles despeses derivades d'activitats annexes per al compliment de les mesures, especialment la mesura de treball en benefici de la comunitat, sempre que no s'hi tracte de recursos comunitaris o especialitzats ja subvencionats per altres conceptes o per organismes públics i privats. Així com els derivats del funcionament del servei: despeses de manteniment del local, arrendaments, telèfon, desplaçaments (25 PTA/quilòmetre), treballs realitzats per tercers, etcètera. Aquests últims, els derivats del manteniment del servei, només, excepte acreditació de la necessitat degudament justificada, en els supòsits de sol·licituds d'entitats privades i entitats locals que actuen en un àmbit territorial superior al municipal.
  
Article 24. Imports i mòduls econòmics per a centres
  
1. Per al càlcul de l'import corresponent a cada centre, s'hi tindran en compte les despeses de personal i les despeses generals del centre:
  
a) Quant a les despeses de personal, s'atendrà a les taules retributives de personal establides en l'annex V, d'acord amb la plantilla i personal efectiu del centre segons el seu temps de dedicació, retribució real i règim de Seguretat Social, i sempre dins dels límits mínim i màxim que s'exigeixen en l'annex IV per a cada tipus de centre d'acord amb el nombre de places.
  
b) Quant a les despeses generals del centre, s'estableix en l'annex VI, uns mòduls segons nombre de places, que recull les despeses de funcionament de l'establiment i d'atenció al menor. Així com un mòdul per a menors amb necessitats especials.
  
A aquests efectes, es considera menor amb necessitat especial aquell o aquella amb discapacitat psíquica (trastorns generalitzats del desenvolupament: autisme i psicosi ?), discapacitat física (amb greus limitacions en la mobilitat, alteracions del sistema immunològic ?) i/o discapacitat sensorial (amaurosi, cofosi ?).
  
2. L'import total de la subvenció serà reduït a un mòdul de cost menor/dia/plaça, a partir del resultat de la suma de les següents quantitats:
  
1) Totalitat de les despeses de personal, obtinguts conforme al punt 1.a del present article.
  
2) Producte obtingut de la multiplicació del mòdul de despeses generals pel nombre de menors atesos i pel nombre de dies a l'any de funcionament del centre.
  
Article 25. Condicions d'abonament de les places no ocupades en centres
  
Es garanteix a les entitats titulars dels centres d'atenció a menors, el dret al cobrament per a les places no ocupades d'aquelles subvencionades per aquesta administració, del 100% del mòdul econòmic que es fixe en la resolució d'atorgament de la subvenció. No obstant això, aquest dret serà només del 85% quan es complisquen, simultàniament, les següents condicions:
  
a) Que la plaça es trobe desocupada per un període d'almenys 10 dies consecutius.
  
b) Que existisquen, almenys, altres dues places desocupades en aqueix mateix període.
  
Article 26. Criteris específics per a prestacions econòmiques d'acolliment familiar
  
1. Les despeses de manutenció de caràcter periòdic derivats d'acolliments familiars simples i permanents, així com de les estades temporals de menors en família, seran retribuïts pels serveis territorials de la Conselleria de Benestar Social, d'acord amb els mòduls establits en l'annex VII de la present ordre, d'acord amb les següents regles:
  
a) L'import de la concessió de les ajudes per acolliment familiar simple o permanent amb família extensa atendrà les necessitats reals de la família, no adjudicant major quantitat que l'estrictament necessària, evitant recórrer sistemàticament al màxim del mòdul permés.
  
L'import de la concessió d'aquestes ajudes observarà els ingressos anuals de la unitat familiar i el seu nombre de membres, i degudament correlacionats segons annex VIII, resultarà un determinat percentatge que s'aplicarà al mòdul.
  
Per a aquestes ajudes, es consideren membres de la unitat familiar els qui conviuen al domicili familiar. Es consideren ingressos de la unitat familiar la totalitat dels ingressos referits a imports bruts procedents de tots els membres de la unitat familiar. S'hi comptaran tots els ingressos que provinguen de sous, de rendes, de propietats, d'interessos bancaris, incloent-hi les pensions o les ajudes de qualsevol dels membres, corresponents a institucions públiques.
  
b) L'import de la concessió de l'acolliment familiar simple o permanent amb família acollidora/educadora, podrà percebre's de manera íntegra, atenent a l'edat del menor o la menor, a les seues característiques i necessitats, i al temps de dedicació i presència de l'acollidor o acollidors.
  
c) Així mateix, l'import de la concessió en els casos d'estades temporals de menors en família, podrà percebre's integrament.
  
2. En concepte de despeses extraordinàries de caràcter puntual, per a l'atenció de necessitats excepcionals derivades de l'atenció i atenció del menor o de la menor durant el temps determinat que dure l'acolliment familiar amb família educadora, els serveis territorials de la Conselleria de Benestar Social, podran abonar, excepcionalment, dues vegades a l'any i per una quantia màxima de fins a 35.000 pessetes, equivalent a 210,35 euros, cada una d'elles, l'atenció de la dita necessitat, sempre que estiga documentalment acreditada mitjançant pressupost.
  
A aquests efectes, es consideren necessitats excepcionals aquelles derivades de tractaments mèdics, pròtesi, i aquelles imprescindibles per a l'adquisició d'útils bàsics per al desenvolupament de la vida ordinària que faciliten l'autonomia i accessibilitat del menor o de la menor amb necessitat especial.
  
3. A efectes d'aquestes ajudes, es considera menor amb necessitat especial aquell o aquella amb discapacitat psíquica (trastorns generalitzats del desenvolupament: autisme i psicosi ?), discapacitat física (amb greus limitacions en la mobilitat, alteracions del sistema immunològic ?) i/o discapacitat sensorial (amaurosi, cofosi ?).
  
Títol II
  
Procediment
  
Capítol I
  
Iniciació del procediment
  
Article 27. Iniciació
  
El procediment s'iniciarà per sol·licitud de l'entitat o persona interessada i s'ajustarà a allò que s'ha establit en la present ordre i, amb caràcter general, en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 28. Sol·licitud
  
1. Les sol·licituds d'ajudes de la present convocatòria es presentaran en els següents models:
  
a) En el supòsit de sol·licituds per a programes i serveis d'atenció especialitzada a menors, programes i serveis d'acolliment familiar, programes i serveis d'atenció a menors amb mesures judicials al medi obert i centres d'atenció a menors, es presentarà sol·licitud segons el model que figura en l'annex I, degudament formalitzada i subscrita per qui tinga la representació de l'entitat titular del recurs objecte de l'ajuda.
  
Haurà de presentar-se una sol·licitud distinta per cada un dels distints programes, serveis i centres d'una mateixa titularitat.
  
b) En el supòsit de sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, es presentarà sol·licitud segons el model que figura en l'annex II, tant per a despeses de manutenció de caràcter periòdic com a despeses extraordinàries, degudament formalitzada i subscrita per l'acollidor o l'acollidora. En el cas de nuclis familiars, bastarà que ho sol·licite un dels dos acollidors que conformen aqueixa unitat familiar.
  
c) En el supòsit de les corporacions locals que actuen com a entitats col·laboradores de la Conselleria de Benestar Social, en la gestió de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, es presentarà sol·licitud segons el model que figura en annex I.
  
Aquesta petició podrà realitzar-se conjuntament i en el mateix document de sol·licitud, en el qual l'entitat local haja instat el programa o servei d'acolliment familiar d'acord amb allò que s'ha previst en l'apartat 1.a del present article.
  
2. Els models de sol·licitud es trobaran a disposició dels sol·licitants a les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social i a les oficines Prop de la Generalitat Valenciana.
  
Article 29. Documentació a presentar pels interessats
  
1. Junt amb la sol·licitud, degudament conformada, una per cada programa, servei i centre, i prestació econòmica individualitzada, s'adjuntarà la següent documentació:
  
1.1 En el supòsit de sol·licituds per a programes i serveis d'atenció especialitzada a menors, programes i serveis d'acolliment familiar, programes i serveis d'atenció a menors amb mesures judicials al medi obert i centres d'atenció a menors:
  
a) Memòria de l'exercici anterior, de cada programa, servei o centre per al qual se sol·licita subvenció, si aquests s'hagueren desenvolupat, amb expressió del nombre de menors atesos, i si s'escau famílies, així com el tipus de mesures en el supòsit de programes i serveis d'atenció a menors amb mesures judicials al medi obert.
  
b) Metodologia i/o el programa d'actuació, objectius, nombre de menors i/o famílies a atendre, sistema d'avaluació previst i recursos disponibles, de cada programa, servei o centre per al qual se sol·licita subvenció, per a l'exercici sol·licitat.
  
c) En relació amb la plantilla de personal que prestarà els seus serveis en la gestió de cada programa, servei o centre per al qual se sol·licita subvenció, la titulació d'aquesta, el document que acredite la relació contractual amb l'entitat sol·licitant de la subvenció, i temps de dedicació. S'hi indicarà, si s'escau, el programa, el servei o centre amb què es comparteix el treballador o treballadora per al qual se sol·licita subvenció.
  
Quan la sol·licitud es realitze per a la subvenció de centres, haurà d'existir, així mateix, la documentació acreditativa de tenir contractada la plantilla en data 1 de gener de l'any 2000, o el compromís escrit de contractar, des de la data en què se sol·licita l'inici de la subvenció, la plantilla específica que escaiga.
  
d) La fitxa de manteniment de tercers, llevat que aquesta ja conste en poder de l'administració de la Generalitat Valenciana, segons model que facilitaran les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, i que servirà per a acreditar la titularitat del compte bancari a través de la qual el beneficiari desitja percebre la subvenció.
  
1.2 En el supòsit de sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar:
  
a) Còpia compulsada o confrontada per l'administració, del document nacional d'identitat o número d'identificació fiscal del sol·licitant o dels sol·licitants.
  
b) Còpia compulsada o confrontada per l'administració, de la cartilla de la Seguretat Social.
  
c) Còpia compulsada o confrontada per l'administració, de la declaració de l'impost de la renda sobre les persones físiques de les persones sol·licitants de la prestació, corresponent a l'exercici econòmic 1998 o, si escau, 1999, o certificat negatiu, si és el cas.
  
Si no es presentara aquesta declaració, un certificat d'havers bruts del mateix període i declaració jurada de béns.
  
d) Còpia compulsada o confrontada per l'administració, del llibre de família.
  
f) La fitxa de manteniment de tercers, llevat que aquesta ja conste en poder de l'administració de la Generalitat Valenciana, segons el model que facilitaran les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, i que servirà per a acreditar la titularitat del compte bancari a través de la qual el beneficiari desitja percebre l'ajuda.
  
1.3 En el supòsit de sol·licituds d'entitats locals que actuen com a entitats locals col·laboradores en la gestió de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, caldrà adjuntar a la sol·licitud la relació de menors atesos en l'exercici 1999, a través de la figura d'acolliment familiar, així com expressió de la família acollidora, extensa o educadora, i imports i periodicitat de les ajudes econòmiques concedides per aquest concepte.
  
2. Tots els documents presentats hauran de ser originals, còpies legalitzades per notari, confrontades o compulsades.
  
3. Els sol·licitants hauran d'aportar aquella documentació que els siga requerida pels serveis territorials de la Conselleria de Benestar Social o per la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, i que siga necessària per a poder comprovar el compliment dels requisits exigits per a accedir a les ajudes o per a valorar les característiques de les accions que pretenen desenvolupar a efectes de determinar, si és procedent, la quantia de les ajudes.
  
Article 30. Lloc de presentació
  
1. Les sol·licituds d'ajuda per a programes i serveis d'atenció especialitzada a menors, programes i serveis d'acolliment familiar, programes i serveis d'atenció a menors amb mesures judicials al medi obert i centres d'atenció a menors, es presentaran junt amb la documentació requerida, en el registre de la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província en què es desenvolupe el programa, s'implante el servei o radique el centre per al qual se sol·licita la subvenció; o bé on tinga la seua seu l'entitat, per a aquells programes o serveis d'àmbit superior al provincial.
  
2. Les sol·licituds que presenten les corporacions locals que actuen com a entitats col·laboradores de la Conselleria de Benestar Social, en la gestió de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, es presentaran junt amb la documentació requerida, en el registre de la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província corresponent.
  
3. Les sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar que regula la present ordre es presentaran junt amb la documentació requerida, en el registre de la corporació local on residisca el menor o la menor o, si s'escau, en el registre de la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província de residència d'aquest o aquesta.
  
4. Tot això sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 31. Terminis de presentació
  
Una vegada publicada la present Ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, el termini de presentació de sol·licituds serà el següent:
  
a) Per a les sol·licituds d'ajuda per a programes i serveis d'atenció especialitzada a menors, programes i serveis d'acolliment familiar, programes i serveis d'atenció a menors amb mesures judicials al medi obert i centres d'atenció a menors, comprendrà des de l'1 al 31 de gener de l'any 2000, inclusivament.
  
b) Per a les sol·licituds que presenten les corporacions locals que actuen com a entitats col·laboradores de la Conselleria de Benestar Social, en la gestió de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, comprendrà des de l'1 al 31 de gener de l'any 2000, inclusivament.
  
c) Per a les sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar que regula la present ordre, comprendrà des de l'1 de gener al 31 d'octubre de l'any 2000, inclusivament.
  
No obstant això amb caràcter extraordinari i per a les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar que regula la present ordre, podran admetre's i tramitar-se aquelles sol·licituds presentades amb posterioritat a aquesta última data i amb anterioritat al 31 de desembre del 2000, sempre que s'acredite documentalment l'aparició de la necessitat fora del termini normal de presentació de sol·licituds.
  
Article 32. Esmena de la sol·licitud
  
1. Rebudes les sol·licituds, i incoat l'expedient, les direccions territorials de Benestar Social les verificaran i podran realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de pronunciar la resolució.
  
2. Quan la sol·licitud no complisca els requisits exigits, o no adjunte la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es notificarà a l'entitat o persona interessada la causa que impedeix la continuació del procediment, i se li requerirà perquè de conformitat amb l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, amb una resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la precitada llei.
  
Capítol II
  
Ordenació i instrucció del procediment
  
Article 33. Ordenació i instrucció
  
En aquestes fases d'ordenació i instrucció del procediment, i en vista de la documentació existent en l'expedient i de les obligacions que s'adquirisquen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes dels organismes i entitats que s'estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
Article 34. Comissions de valoració
  
1. Complet l'expedient, aquest serà estudiat per la Comissió de Valoració i Estudi d'Expedients de Programes, Serveis i Centres d'Atenció a Menors, que es constituirà a l'efecte en cada una de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social.
  
2. Aquestes comissions estaran compostes per:
  
a) El director o la directora territorial de la Conselleria de Benestar Social, o persona en qui delegue, que actuarà com a president o presidenta.
  
b) El cap o la cap de Servei de Programes de Benestar Social de la direcció territorial de Benestar Social.
  
c) El cap o la cap de la Secció del Menor de la direcció territorial de Benestar Social.
  
d) Un tècnic o tècnica de la Secció del Menor de la direcció territorial de Benestar Social.
  
e) El cap o la cap del Servei del Menor de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions.
  
f) Un tècnic o tècnica del Servei del Menor de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions.
  
A més dels membres de la comissió, podrà convocar-se a qualsevol tècnic de la direcció territorial de Benestar Social que es considere necessari per a efectuar adequadament la valoració de l'expedient, que assistirà amb veu però sense vot. Així com a representants dels col·lectius sectorials, que podran ser oïdes però que no tindran dret a vot.
  
3. No quedarà constituïda formalment la comissió sense la participació de, si més no, tres membres.
  
4. El cap o la cap de la Secció del Menor de la direcció territorial de Benestar Social, actuarà com a secretari o secretària de la comissió.
  
5. La comissió procedirà a elaborar les plantilles de valoració que seran firmades pel secretari o secretària de la comissió i el director o directora territorial de la Conselleria de Benestar Social, segons model elaborat mitjançant una instrucció interna de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions.
  
6. Les comissions de Valoració i Estudi d'Expedients de Programes, Serveis i Centres d'Atenció a Menors seran convocades per la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions.
  
Capítol III
  
Finalització del procediment
  
Article 35. Resolució
  
1. Les resolucions de les sol·licituds d'ajudes de programes i serveis d'atenció especialitzada a menors, programes i serveis d'acolliment familiar, programes i serveis d'atenció a menors amb mesures judicials al medi obert i centres d'atenció de menors, sol·licitades a l'empara d'allò que s'ha previst en la present ordre, escauen a la consellera de Benestar Social, a proposta del director general de la Família, Menor i Adopcions.
  
2. Les resolucions de les sol·licituds d'entitats locals que actuen com a entitats col·laboradores en la gestió de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, sol·licitades a l'empara d'allò que s'ha previst en la present ordre, escauen a la consellera de Benestar Social, a proposta del director general de la Família, Menor i Adopcions.
  
3. Les resolucions de les sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, regulades en la present ordre, serà competència de la corporació local que actuarà com a entitat col·laboradora de la Conselleria de Benestar Social.
  
No obstant això, en els casos en què l'entitat local no actue com a entitat col·laboradora, la competència per a les resolucions de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar es delega en els directors o directores territorials de la Conselleria de Benestar Social.
  
4. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds i notificar les resolucions dictades sobre les ajudes regulades en aquesta ordre serà:
  
a) Per als programes i serveis d'atenció especialitzada a menors, d'acolliment familiar, d'atenció a menors amb mesures judicials de medi obert o per a centres d'atenció a menors, serà de sis mesos comptadors a partir de la data en què finalitze el termini de presentació d'instàncies. No obstant això, si no s'hagueren fet públics els crèdits per al finançament de les ajudes abans de la finalització del termini de presentació d'instàncies, el termini de sis mesos es computarà des de la data en què es done publicitat als dits crèdits.
  
b) Per a les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, serà de sis mesos a comptadors des que la sol·licitud tinga entrada en qualsevol dels registres de la Conselleria de Benestar Social. No obstant això, si s'hagueren presentat sol·licituds d'ajudes amb anterioritat a la publicació dels crèdits per al finançament d'aquest tipus d'ajudes, el termini de resolució d'aquestes concretes sol·licituds es computarà des de la data en què es done publicitat a tals crèdits.
  
En aquells supòsits en què no es notifique resolució expressa en el termini assenyalat, haurà d'entendre's desestimada la sol·licitud.
  
5. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost de l'activitat que han de desenvolupar les persones o entitats beneficiàries.
  
6. Podrà ser motiu de denegació de les ajudes regulades en la present ordre la incorrecta o nul·la justificació de les quantitats percebudes en concepte d'ajudes atorgades per l'administració de la Generalitat Valenciana en l'exercici anterior, així com no reintegrar les quantitats indegudament percebudes corresponents a aquelles subvencions. En tot cas, perquè escaiga la denegació caldrà que prèviament qualsevol de les dites circumstàncies hagen sigut constatades i declarades per l'administració, mitjançant resolució expressa motivada, dictada en un procediment amb audiència i notificació a l'interessat.
  
Article 36. Recursos
  
1. Contra les resolucions dictades per la consellera de Benestar Social, que posen fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament recurs de reposició o bé acudir directament a l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, en el termini i amb les condicions que determina la llei reguladora de la dita jurisdicció.
  
2. Contra les resolucions dictades pel director o directora territorial de la Conselleria de Benestar Social, quan s'adopten per delegació, indicaran expressament aquesta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegant, esgotaran la via administrativa i podrà interposar-se contra elles potestativament recurs de reposició o bé acudir directament a l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, en el termini i amb les condicions que determina la llei reguladora de la dita jurisdicció.
  
Títol III
  
Del pagament i de la justificació de les subvencions
  
Article 37. Obligacions
  
1. Les entitats i persones que obtinguen alguna ajuda a l'empara de la present ordre, hauran de complir les següents obligacions:
  
a) La submissió a les actuacions de control financer que escau a la Intervenció General en relació amb la subvenció i ajudes concedides.
  
b) Comunicar fefaentment, a l'òrgan que concedeix la subvenció, la sol·licitud i la concessió de tota ajuda, amb la mateixa finalitat, per part d'altres organismes públics. L'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
c) No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que estableix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
  
d) No minorar ni anul·lar la consignació que hagueren previst inicialment en el seu pressupost, per a aquest fi.
  
e) En el cas d'ajudes a centres, respectant el caràcter propi de l'entitat i la tipologia pròpia del centre, les vacants que es produïsquen a les places subvencionades han de ser ocupades obligatòriament per aquells beneficiaris i aquelles beneficiàries que siguen derivats per la direcció territorial corresponent, de la Conselleria de Benestar Social, amb una resolució administrativa prèvia dictada a aquest efecte.
  
f) Facilitar la inspecció, el control i el seguiment de la Conselleria de Benestar Social i en particular de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions o de les seues unitats administratives dependents, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció, especialment, i a requeriment d'aquests, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus, que els siga sol·licitada i que tinga per objecte justificar el compliment dels requisits i de les condicions necessaris per a la concessió de la subvenció, la realització de les activitats o l'adopció del comportament que justifica el lliurament d'aquesta o bé la correcta aplicació de la suma lliurada a la finalitat prevista, sense perjuí de la confidencialitat exigible.
  
g) Col·laborar amb la Generalitat Valenciana, en l'àmbit del programa, servei o centre subvencionat, en polítiques integrals, amb la finalitat d'afavorir la seua coordinació i integració.
  
h) Atendre els pagaments de les obligacions que es contrauen.
  
i) Formalitzar adequadament els documents de seguiment tècnic i financer regulats en aquesta ordre, o en la resolució que donarà publicitat als crèdits pressupostaris per a la subvenció dels distints programes, serveis i centres inclosos en aquesta ordre.
  
j) Justificar les ajudes concedides en el termini màxim establit en la present ordre o les normes que hi siguen d'aplicació.
  
k) Presentar a la direcció territorial de Benestar Social corresponent, abans del 31 de gener de l'exercici 2001, una memòria de desenvolupament del programa, servei o centre subvencionat. Tot això sense perjuí de la presentació dels informes de situació que, en qualsevol moment, puga requerir la direcció territorial de Benestar Social corresponent o la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions.
  
2. L'incompliment d'alguna d'aquestes obligacions podrà donar lloc al desistiment sense efecte o minoració de la resolució de concessió de l'ajuda i, si s'escau, el reintegrament, total o parcial, de les quantitats percebudes i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.
  
Article 38. Sistema de pagaments de les ajudes i subvencions
  
1. El pagament d'ajudes i subvencions regulades en la present ordre s'efectuarà ajustant-se al règim que a continuació s'assenyala per a cada un dels tipus d'ajuda, que s'especificaran en les corresponents resolucions de concessió:
  
a) En cas d'ajudes per a programes i serveis regulats en la present ordre, concedides a les entitats locals, el seu pagament s'efectuarà en base al règim general establit en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, pels següents imports:
  
1) S'anticiparà el 40% de l'import de la subvenció després de la seua concessió.
  
2) Després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada en l'apartat anterior, s'abonarà una segona bestreta la quantia de la qual ascendirà al 20% de l'import de la subvenció.
  
3) La resta s'abonarà després de la justificació pel beneficiari de la totalitat de la despesa objecte de la subvenció atorgada.
  
b) En cas d'ajudes per a programes i serveis regulats en la present ordre, concedides a les entitats privades, així com les ajudes a centres d'atenció a menors gestionats tant per entitats públiques com per entitats privades, el seu pagament es farà efectiu mitjançant el pagament fraccionat de la quantia total de la subvenció concedida, per trimestres anticipats, efectuant-se el lliurament corresponent al tercer trimestre amb justificació prèvia de la suma anticipada en el primer trimestre, i el lliurament corresponent al quart trimestre amb justificació prèvia de la totalitat de la despesa objecte de la subvenció corresponent als tres primers trimestres, i es procedirà a les regularitzacions que escaiga segons les justificacions presentades.
  
En qualsevol cas, amb data límit 31 de gener del 2001, els beneficiaris de les citades transferències corrents hauran de justificar la totalitat de la despesa anual objecte de la subvenció i es procedirà en aqueix moment a la liquidació d'aquesta, de la qual podrà derivar-se una nova regularització, que implicarà l'exigència de reintegrament dels imports indegudament percebuts, en cas que la justificació és insuficient.
  
A aquests efectes, els beneficiaris hauran d'aportar els justificants de despesa corresponent a cada trimestre al mes natural següent a la seua finalització.
  
c) En el cas de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, el pagament s'efectuarà a mes vençut contra la presentació de la documentació justificativa que acredite el dret del beneficiari a la percepció de l'ajuda. L'esmentada documentació consistirà en un informe tècnic del departament corresponent de la direcció territorial de Benestar Social.
  
d) Quan les corporacions locals actuen com a entitats col·laboradores de la Conselleria de Benestar Social, en la gestió d'aquestes ajudes, els fons que es transferisquen per a tal finalitat s'efectuaran de conformitat amb allò que s'ha establit en el punt 1.a d'aquest article.
  
2. Allò que s'ha disposat en aquest article serà d'aplicació sempre que siga conforme amb la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2000 i la resta de normativa que resulte d'aplicació.
  
Article 39. Garanties
  
1. Quan es produïsquen bestretes de pagament, el beneficiari de la subvenció quedarà obligat a garantir el seu import.
  
A aquest efecte, s'entendrà per bestretes de pagament les quantitats que siguen lliurades a favor del beneficiari amb anterioritat al fet que aquest justifique la despesa corresponent.
  
2. Queden exceptuades d'aquesta obligació les corporacions locals, així com les entitats sense ànim de lucre i les persones físiques i les famílies en què concórreguen les circumstàncies previstes en l'article 47 bis, apartat 3, lletra a, del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
3. La citada garantia podrà constituir-se en forma d'aval bancari, de garantia real immobiliària o de pòlissa d'assegurament subscrita amb qualsevol entitat degudament reconeguda. En el cas d'aval bancari, aquest haurà de constituir-se amb caràcter solidari o amb renúncia expressa al benefici d'excussió previst en l'article 1.830 del codi Civil.
  
Per a la constitució i tramitació de les garanties se seguirà allò que s'ha disposat en el títol segon, capítol tercer, de la Llei 13/1995, de 18 de maig, de Contractes de les Administracions Públiques; el capítol III del Reial Decret 390/1996, d'1 de març, de desenvolupament parcial de la citada llei; i l'Ordre de 14 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances.
  
Qualsevol que siga la forma elegida per a formalitzar la garantia, aquesta haurà de depositar-se en els serveis territorials de la conselleria d'Economia i Hisenda de la província corresponent, els quals lliuraran al beneficiari la carta de pagament acreditativa del depòsit, que haurà de ser presentada per aquest en la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social, com a requisit previ i inexcusable per al pagament.
  
Article 40. Sistema de justificació de les ajudes i subvencions
  
1. El sistema de justificació de les ajudes i subvencions estarà en funció de la forma de pagament que s'establisca per als diferents tipus de subvencions, segons el procediment establit en el present article:
  
a) En cas d'ajudes per a programes i serveis regulats en la present ordre, concedides a les entitats locals, la justificació de la despesa consistirà en la presentació davant de la direcció territorial de Benestar Social corresponent d'un certificat d'obligació contreta o reconeguda, o de pagament realitzat, segons model recollit en l'annex IX de la present ordre.
  
Sense perjuí d'això, els serveis territorials de la Conselleria de Benestar Social i la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions podran sol·licitar les relacions mensuals de beneficiaris atesos (menors i, si s'escau, famílies), modalitat d'acolliment familiar, així com els documents i les factures de la quantia de la despesa efectuada.
  
Les despeses que caldrà justificar en aquestes subvencions seran, com a mínim, igual al cost total estimat del programa o servei objecte de la subvenció i no podran ser compensades quantitats justificades corresponents a altres programes o serveis que desenvolupe la mateixa entitat.
  
b) En cas d'ajudes per a programes i serveis regulats en la present ordre, concedides a les entitats privades, la justificació de la despesa consistirà en la presentació davant de la direcció territorial de Benestar Social corresponent de la següent documentació necessària per a acreditar la despesa realitzada en funció dels conceptes subvencionats:
  
1) Documents acreditatius de la despesa corresponent a la nòmina dels treballadors, incloent-hi els fulls de salari degudament subscrits per aquests i els documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials dels treballadors, on figure el certificat bancari d'haver sigut pagat o carregat en compte.
  
Si hi haguera persones que presten els seus serveis en virtut de contractes de prestació de serveis, caldrà aportar les corresponents factures emeses pels esmentats professionals, així com la documentació acreditativa que aquests compleixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.
  
2) Documents i factures de la quantia de la despesa efectuada per aquells conceptes no derivats de les despeses de personal, segons el model recollit en l'annex X de la present ordre.
  
Les despeses que caldrà justificar en aquestes subvencions seran, com a mínim, igual a la quantia de la subvenció atorgada.
  
c) En el cas d'ajudes corresponents a centres d'atenció a menors, concedides a entitats públiques o privades, totes elles establides sobre la base de preu/plaça, la justificació de la despesa consistirà en la presentació davant de la direcció territorial de Benestar Social corresponent, de les relacions mensuals de beneficiaris atesos, en les quals hauran de detallar-se les dates d'alta i baixa, les places no ocupades, així com qualsevol incidència succeïda en la prestació del servei, segons model recollit en l'annex XI de la present ordre. La dita documentació haurà d'estar subscrita pel titular del centre o qui detente la seua representació.
  
Això sense perjuí, que en qualsevol moment, la direcció territorial de Benestar Social, podrà requerir la documentació necessària que testifique el nombre d'usuaris atesos i tota aquella documentació expressada en l'apartat 1.b del present article.
  
Les despeses que cal justificar en aquestes subvencions seran, com a mínim, igual a la quantia de la subvenció atorgada.
  
d) En el cas de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar que regula la present ordre, la corporació local o la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social, si s'escau, establirà l'adequat seguiment de la despesa objecte de la subvenció. Els beneficiaris d'aquestes ajudes estaran obligats a entregar, a requeriment d'aquells, tots els documents, factures, manaments de pagament, etc., que calga per a justificar la quantia de la despesa efectuada en relació amb l'objecte subvencionat.
  
e) La justificació de la despesa corresponent als fons que es transferisquen a les corporacions locals quan actuen com a entitats col·laboradores de la Conselleria de Benestar Social, en la gestió de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, consistirà en la presentació davant de la direcció territorial de Benestar Social corresponent, d'un certificat d'obligació contreta o despesa efectuada, segons el model recollit en l'annex IX de la present ordre.
  
Els serveis territorials de la Conselleria de Benestar Social i la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions podran sol·licitar les relacions mensuals de beneficiaris atesos (menors i, si s'escau, famílies), així com documents i factures de la quantia de la despesa efectuada. Les despeses que justificaran els fons transferits seran, com a mínim, igual a la quantia de la transferència realitzada i no podran ser compensades quantitats justificades corresponents a altres programes o prestacions que desenvolupe o que atorgue l'entitat local.
  
2. Amb independència del tipus de subvenció de què es tracte, el termini màxim de presentació de la justificació finalitza el 31 de gener del 2001.
  
3. Les factures acreditatives de la despesa realitzada hauran de complir els requisits recollits en el Reial Decret 2.402/1985, de 18 de desembre, pel qual es regula el deure d'expedició i entrega de factures per empresaris i professionals.
  
Article 41. Comunicació del cobrament de la subvenció en ajudes per a programes, serveis i centres
  
Amb posterioritat al cobrament de la totalitat de la subvenció, les entitats beneficiàries hauran de remetre a la direcció territorial de Benestar Social corresponent, i en el termini d'un mes des de la dita percepció, la comunicació escrita d'haver-la rebut, d'acord amb les següents indicacions:
  
1. En el cas de corporacions locals, una carta de pagament amb expressió de la data, quantia i concepte, expedida pel tresorer i intervinguda per l'interventor de fons, acreditativa de l'ingrés de la subvenció als fons de la corporació.
  
2. En el cas d'entitats sense ànim de lucre, comunicació del titular o representant legal del programa, servei o centre, en què s'expresse fefaentment la percepció de la subvenció, amb indicació de la data, quantia i concepte.
  
Article 42. Desistiment sense efectes, minoració de les ajudes econòmica i revisió d'aquestes
  
1. Podran efectuar-se resolucions de desistiment sense efectes, minoració, revisió o modificació de les ajudes concedides, en els següents supòsits:
  
a) D'acord amb allò que s'ha disposat en l'article 47.8 del Reial Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions i ajudes atorgades per altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
b) es podrà dictar una resolució de desistiment sense efectes o minoració i, en tot cas, de reintegrament de les quantitats rebudes, en els supòsits de l'article 47.9 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
2. El procediment serà iniciat per la direcció territorial de Benestar Social, com a conseqüència de la mateixa iniciativa de l'òrgan competent, d'una ordre superior, de la petició raonada d'altres òrgans, o de la formulació d'una denúncia.
  
En la tramitació del procediment serà garantit, en tot cas, per la direcció territorial de Benestar Social, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
La resolució del procediment escau a la consellera de Benestar Social, a proposta de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions.
  
El termini màxim per a resoldre serà de sis mesos des del moment en què va ser incoat l'expedient de desistiment sense efectes de l'ajuda, minoració, revisió o modificació.
  
3. Les quantitats que s'hauran de reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic a l'efecte del procediment aplicable a la seua cobrança.
  
4. En els casos de nul·litat, anul·labilitat i rectificació d'errors dels actes administratius que van servir de base a la concessió d'aquestes ajudes s'hi seguirà el que ha disposat el capítol I, del títol VII, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 43. Dotació pressupostària
  
L'eficàcia de la present convocatòria queda condicionada a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic de l'any 2000, de crèdit adequat i suficient per a atendre a les ajudes previstes en aquesta.
  
Disposició transitòria
  
Única
  
La Conselleria de Benestar Social publicarà, mitjançant una resolució, les línies pressupostàries concretes, les dotacions pressupostàries màximes per a les ajudes convocades i les modificacions que hi haguera, si és procedent, en el mode de pagament i justificació, una vegada siga aprovada i publicada la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2000.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
1. Els aspectes regulats en la present ordre s'aplicaran sense perjuí de totes les normes regeixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat Valenciana.
  
2. Les regles contingudes en aquesta ordre, en especial les contingudes en el títol III, Del pagament i de la justificació de les subvencions, seran d'aplicació sempre que siga d'acord amb la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2000 i amb la resta de normativa que resulte d'aplicació.
  
Segona
  
Quan l'especialitat de l'objecte o de les obligacions que es regulen així ho exigisca, aquelles subvencions que tinguen per destinataris a persones jurídiques de naturalesa pública o privada podran articular-se mitjançant document administratiu subscrit per ambdues parts on consten els seus drets i obligacions i l'objecte de la subvenció, amb detall dels programes i serveis que caldrà subvencionar, tot això amb independència de la resolució administrativa d'atorgament de la subvenció, que en tot cas haurà de produir-se.
  
Tercera
  
Excepcionalment, per raons de necessitat o d'interés públic o social, les comissions de valoració podran efectuar propostes que excedisquen dels criteris i/o mòduls màxims establits, quan concórreguen en el programa, servei o centre circumstàncies extraordinàries, degudament acreditades en l'expedient.
  
Quarta
  
La Conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que es deriven de la relació laboral del personal dels programes, serveis o centres subvencionats, sinó que seran els titulars d'aquests els qui respondran amb caràcter exclusiu.
  
Així mateix, la concessió d'una subvenció, a l'empara d'aquesta ordre, no comportarà cap obligació per part d'aquesta Conselleria de Benestar Social respecte a les subvencions d'exercicis posteriors.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Quan, per part de les entitats sol·licitants, es faça publicitat a través de qualsevol mitjà de comunicació de les activitats, programes, serveis o centres subvencionats, total o parcialment, mitjançant les ajudes a què es refereix aquesta ordre, serà obligatori fer-hi constar explícitament que es tracta d'una activitat, programa, servei o centre «subvencionat per la Generalitat Valenciana Conselleria de Benestar Social».
  
Als locals dels centres o serveis subvencionats haurà d'exposar-se, en un lloc visible, una placa d'identificació en què s'indique la seua condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana, quan l'ajuda siga superior al 50% del cost del servei.
  
Segona
  
Queden expressament exclosos de les ajudes regulades en aquesta ordre els conceptes següents:
  
a) Les quotes a associacions o federacions.
  
b) Els serveis específicament acadèmics dels centres.
  
c) Els programes, serveis o centres que s'ajusten a programes propis d'altres organismes, sense perjuí de la necessària col·laboració per al cas de matèries concurrents.
  
d) Els programes, serveis o centres que ja siguen subvencionats, en tot o en part i per al mateix objecte, per una altra direcció general de la pròpia Conselleria de Benestar Social.
  
e) Els corresponents a altres exercicis econòmics.
  
Tercera
  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstant això, no es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda, a l'empara d'aquesta mentre no existisca crèdit adequat i suficient en l'exercici de l'any 2000.
  
Quarta
  
Contra les bases de la present convocatòria, es podrà interposar de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació, o bé pot interposar-se directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació, conformement amb allò que s'ha disposat en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que hi puguen interposar qualsevol altre que estimen pertinent.
  
València, 13 de desembre de 1999
  
La consellera de Benestar Social,
  
MARÍA CARMEN MAS RUBI
  
ANNEX IV
  
Plantilles mínimes i màximes per tipologia de centre d'atenció a menors i places.
  
1. Residències Infantils
  
1.1 De 6 a 8 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
025 de director/a 025 de director/a
  
- 025 de psicòleg/a
  
- 025 d'assistent social
  
1 educador/a grup B 1 educador/a grup B
  
1 educador/a grup C 2 educadors/es grup C
  
18 de personal de serveis 2 de personal de serveis
  
1.2 De 9 a 12 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
050 de director/a 050 de director/a
  
025 de psicòleg/a 050 de psicòleg/a
  
025 d'assistent social 050 d'assistent social
  
1 educador/a grup B 2 educadors/es grup B
  
2 educadors/es grup C 35 educadors/es grup C
  
2 de personal de serveis 25 de personal de serveis
  
1.3 De 13 a 16 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
050 de director/a 050 de director/a
  
050 de psicòleg/a 050 de psicòleg/a
  
025 d'assistent social 050 d'assistent social
  
15 educadors/es grup B 2 educadors/es grup B
  
3 educadors/es grup C 5 educadors/es grup C
  
2 de personal de serveis 3 de personal de serveis
  
2. Residències comarcals
  
2.1 De 6 a 10 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
025 de director/a 025 de director/a
  
- 025 de psicòleg/a
  
- 025 d'assistent social
  
1 educador/a grup B 2 educadors/es grup B
  
1 educador/a grup C 2 educadors/es grup C
  
075 de personal de serveis 1 de personal de serveis
  
2.2 D'11 a 16 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
025 de director/a 050 de director/a
  
- 025 de psicòleg/a
  
- 025 d'assistent social
  
1 educador/a grup B 2 educadors/es grup B
  
1 educador/a grup C 35, d'educadors/es grup C
  
15 de personal de serveis 15 de personal de serveis
  
2.3. De 17 a 24 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
050 de director/a 050 de director/a
  
025 de psicòleg/a 050 de psicòleg/a
  
025 d'assistent social 050 d'assistent social
  
15 educadors/es grup B 25 educadors/es grup B
  
3 educadors/es grup C 5 educadors/es grup C
  
2 de personal de serveis 3 de personal de serveis
  
2.4. De 25 a 32 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
050 de director/a 1 director/a
  
050 de psicòleg/a 050 de psicòleg/a
  
050 d'assistent social 1 assistent social
  
2 educadors/es grup B 4 educadors/es grup B
  
35 educadors/es grup C 5 educadors/es grup C
  
25 de personal de serveis 45 de personal de serveis
  
3. Residències juvenils
  
3.1 De 6 a 8 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
025 de director/a 025 de director/a
  
- 025 de psicòleg/a
  
- 025 d'assistent social
  
14 educadors/es grup B 4 educadors/es grup B
  
- -
  
- 15 de personal de serveis
  
3.2 De 9 a 12 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
025 de director/a 025 de director/a
  
- 025 de psicòleg/a
  
- 025 d'assistent social
  
225 educadors/es grup B 55 educadors/es grup B
  
- -
  
- 2 de personal de serveis
  
4. Centres de dia
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
- 025 de director/a
  
1 educador grup B- 1 educador grup B
  
- 025 d'educador grup C
  
ANNEX V
  
Taules retributives del personal que desenvolupe la seua activitat en centres d'atenció a menors.
  
Categoria professional 100%
  
1 Director Fins 4.477.410 PTA
  
 Fins 26.909,78 euros
  
2 Psicòleg Fins 4.848.452 PTA
  
 Fins 29.139,78 euros
  
3 Diplomat en Treball Social
  
o assistent social Fins 3.842.026 PTA
  
 Fins 23.091,04 euros
  
4 Educador titulat mitjà o
  
diplomat (grup B) Fins 3.660.786 PTA
  
 Fins 22.001,77 euros
  
5 Educador amb Batxiller Unificat i Polivalent,
  
Formació Professional de segon grau o cicle
  
formatiu de grau (grup C) Fins 3.147.833 PTA
  
 Fins 18.918,86 euros
  
6 Personal auxiliar i de serveis Fins 2.258.845 PTA
  
 Fins 13.575,93 euros
  
ANNEX VI
  
Mòdul diari per menor en concepte de despeses generals en centres d'atenció a menors.
  
Nombre de places Import mòdul diari/menor
  
Fins 8 places 1.600 PTA
  
 9,62 euros
  
De 9 a 12 places 1.545 PTA
  
 9,29 euros
  
De 13 a 16 places 1.490 PTA
  
 8,96 euros
  
De 17 a 20 places 1.435 PTA
  
 8,62 euros
  
De 21 a 24 places 1.372 PTA
  
 8,25 euros
  
De 25 a 28 places 1.327 PTA
  
 7,98 euros
  
De 29 a 32 places 1.272 PTA
  
 7,64 euros
  
Menor amb necessitat especial 1.800 PTA
  
 10,82 euros



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Sumario DOGV 3652, del 24-12-1999 (1999/10631)

ORDEN de 13 de diciembre de 1999, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas dirigidas al mantenimiento de los programas, servicios y centros de atención especializada a menores y prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar, para el año 2000.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3652

Fecha DOGV
:   24-12-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/10631

CVE


Fecha del documento
:   13-12-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [tutela](javascript:void(0))
    * [protección de la infancia](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [política social](javascript:void(0))

ORDEN de 13 de diciembre de 1999, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas dirigidas al mantenimiento de los programas, servicios y centros de atención especializada a menores y prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar, para el año 2000. [1999/A10631]
  
Si la infancia es uno de los intereses públicos más preciados en las sociedades modernas, su atención se ha convertido en un servicio público esencial en todo estado social de derecho, que implica una política activa de defensa y prevención cada vez más especializada que complete las modalidades de asistencia y reeeducación.
  
En este sentido, la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones de la Conselleria de Bienestar Social ha venido a asumir, desde su reciente configuración a través del Decreto 127/1999, de 17 de septiembre, del Gobierno Valenciano, esta función, correspondiéndole el fomento de todas las actividades y servicios en materia de infancia, así como la gestión de las subvenciones y conciertos en la materia.
  
La Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el Ámbito de la Comunidad Valenciana, y la Ley 7/1994, de 5 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de la Infancia, tratan de garantizar en el sector de la infancia el desarrollo de actuaciones tendentes a la protección y promoción del bienestar de los menores y las menores.
  
Por su parte, la Ley 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, encomienda a las administraciones públicas competentes en materia de protección de menores la adopción de medidas preventivas y protectoras que garanticen su asistencia moral y material.
  
Para el logro de estos objetivos, se hace conveniente que, dentro del ámbito local y próximo al niño, a la niña y a su familia, y a través de profesionales específicos y especializados en el área de la infancia y juventud, se desarrollen aquellos programas y servicios que tengan como finalidad potenciar el pleno desarrollo de sus capacidades físicas, psíquicas y sociales, y favorecer, siempre prevaleciendo el supremo interés de los mismos y las mismas, su no desarraigo del medio familiar y local, así como su autonomía e inserción personal, familiar, social y laboral, especialmente en aquellos casos en que los entornos socio-familiar y comunitario tengan un alto riesgo social.
  
Cada vez se hace más evidente la necesidad de programas y equipos de contenido técnico y profesional especializado que arbitren alternativas a las situaciones de desprotección social, inadaptación de jóvenes y conflictos familiares.
  
Por ello, y a través de esta orden, se realiza una convocatoria tendente a sufragar los programas y servicios de atención especializada a menores, de acogimiento familiar de menores, de atención a menores con medidas judiciales en medio abierto, así como el mantenimiento de centros de día y centros residenciales que acogen a menores garantizando una asistencia integral y educativa.
  
Por otro lado, esta convocatoria contempla también las ayudas económicas individualizadas de acogimiento familiar, dirigidas a personas o núcleos familiares a quienes se les ha conferido la guarda de un menor a través de la figura del acogimiento familiar. Las corporaciones locales podrán actuar como entidades colaboradoras de la Conselleria de Bienestar Social en la gestión de estas prestaciones, conforme a lo dispuesto en el artículo 47.4.a del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y el Decreto 127/1999, de 17 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria Bienestar Social (DOGV núm. 3.586, de 20 de septiembre de 1999),
  
ORDENO
  
TÍTULO I
  
Ayudas y subvenciones
  
Artículo 1. Objeto
  
Es objeto de esta orden regular y convocar ayudas y subvenciones en materia de servicios de atención a menores dirigidas a sufragar el mantenimiento de las siguientes prestaciones:
  
a) Programas y servicios de atención especializada a menores (capítulo I).
  
b) Programas y servicios de acogimiento familiar (capítulo II).
  
c) Programas y servicios de atención a menores con medidas judiciales en medio abierto (capítulo III).
  
d) Centros de atención de menores (capítulo IV).
  
e) Prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar (capítulo V).
  
2. Asimismo, se convocan mediante la presente orden ayudas para la gestión por las corporaciones locales de las prestaciones económicas individualizadas de acogida familiar (capítulo V).
  
Capítulo I
  
Programas y servicios de atención especializada a menores
  
Artículo 2. Ámbito
  
Se convocan ayudas para el desarrollo de los distintos programas y servicios de carácter especializado de orientación, convivencia, cooperación e inserción social de menores en situación de riesgo, desamparo o inadaptación social, que contribuyan mediante actuaciones preventivas, asistenciales y rehabilitadoras a la atención integral del menor y la menor, a evitar su desarraigo, a potenciar el pleno desarrollo de sus capacidades físicas, psíquicas y sociales, y a favorecer su autonomía e inserción personal, familiar, social y laboral.
  
Igualmente podrán ser objeto de estas ayudas aquellos programas de formación y estudio que contribuyan al establecimiento de indicadores, protocolos y servicios de atención a situaciones de prevención y protección de menores.
  
Artículo 3. Objeto
  
Las ayudas destinadas al desarrollo de estos programas y servicios serán:
  
1. Ayudas para el pago de los salarios y Seguridad Social de los profesionales que, dependiendo directamente de la entidad solicitante, intervienen en los distintos programas y servicios contemplados en el ámbito del presente capítulo.
  
2. Ayudas para el mantenimiento y desarrollo de las acciones que impliquen los programas y servicios contemplados en el punto anterior.
  
Artículo 4. Solicitantes
  
Podrán solicitar las ayudas reguladas en este capítulo las entidades privadas sin ánimo de lucro que estén inscritas en el Registro de Entidades, Centros y Servicios de la Conselleria de Bienestar Social.
  
Artículo 5. Prioridades
  
Tendrán carácter prioritario para la concesión de las ayudas reguladas en este capítulo los siguientes programas y servicios:
  
a) Los programas y servicios subvencionados en el ejercicio anterior en los que sea conveniente su continuidad por razones de interés social.
  
b) Los programas y servicios que impulsen acciones integradas de atención a menores en situación de riesgo y desamparo.
  
c) Los programas de orientación, prevención y rehabilitación dirigidos a menores en edad laboral, en situación de riesgo, desamparo e inadaptación social, con el objeto de lograr su autonomía personal y su inserción social y laboral.
  
d) Los programas de integración dirigidos a menores extranjeros en situación de desamparo e inadaptación.
  
Capítulo II
  
Programas y servicios de acogimiento familiar
  
Artículo 6. Ámbito
  
Se convocan ayudas para el desarrollo del programa o servicio de acogimiento familiar, simple y permanente, de menores en situación de guarda y/o tutela, que contribuyan al no desarraigo del niño, la niña o adolescente de su medio familiar y local, y a su integración familiar.
  
Artículo 7. Objeto
  
Las ayudas destinadas al desarrollo de estos programas y servicios serán:
  
1. Ayudas para el pago de los salarios y Seguridad Social de los profesionales que, dependiendo directamente de la entidad solicitante, intervienen en el programa o servicio de acogimiento familiar.
  
2. Ayudas para el mantenimiento y desarrollo de las acciones de difusión del recurso de acogimiento familiar, captación de familias, formación y selección de las mismas, y seguimiento de los acogimientos familiares simples y permanentes debidamente formalizados.
  
Artículo 8. Solicitantes
  
Podrán solicitar las ayudas reguladas en este capítulo las entidades locales, las entidades de derecho público con personalidad jurídica propia dependientes de las mismas y siempre que hayan sido creadas para intervenir en el campo de la acción social y no tengan carácter mercantil o industrial, y las entidades privadas sin ánimo de lucro de acogimiento familiar que estén inscritas en el Registro de Entidades, Centros y Servicios de la Conselleria de Bienestar Social.
  
Artículo 9. Prioridades
  
Tendrán carácter prioritario para la concesión de las ayudas reguladas en este capítulo, los programas y servicios subvencionados en el ejercicio anterior en los que sea conveniente su continuidad por razones de interés social.
  
Capítulo III
  
Programas y servicios de atención a menores con medidas
  
 judiciales en medio abierto
  
Artículo 10. Ámbito
  
Se convocan ayudas para el desarrollo del programa o servicio de intervención y reinserción social con menores sujetos a medida judicial en medio abierto, en los términos establecidos en el capítulo V del título II de la Ley 7/1994, de 5 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de la Infancia.
  
Artículo 11. Objeto
  
Las ayudas destinadas al desarrollo de estos programas y servicios serán:
  
1. Ayudas para el pago de los salarios y Seguridad Social de los profesionales que, dependiendo directamente de la entidad solicitante, intervienen en la ejecución de las medidas judiciales de medio abierto dictadas por los juzgados de menores.
  
2. Ayudas para el mantenimiento y desarrollo de las actividades necesarias e inherentes para el cumplimiento de las medidas judiciales sobre menores infractores.
  
Artículo 12. Solicitantes
  
Podrán solicitar las ayudas reguladas en este capítulo las entidades locales, las entidades de derecho público con personalidad jurídica propia dependientes de las mismas y siempre que hayan sido creadas para intervenir en el campo de la acción social y no tengan carácter mercantil o industrial, y las entidades privadas sin ánimo de lucro que estén inscritas en el Registro de Entidades, Centros y Servicios de la Conselleria de Bienestar Social.
  
Artículo 13. Prioridades
  
Tendrán carácter prioritario para la concesión de las ayudas reguladas en este capítulo los programas y servicios subvencionados en el ejercicio anterior en los que sea conveniente su continuidad por razones de interés social.
  
Capítulo IV
  
Centros de atención a menores
  
Artículo 14. Ámbito
  
Se convocan ayudas para el mantenimiento de centros de día y centros residenciales de atención a menores que estén privados de un ambiente familiar idóneo, que se encuentren en situación de riesgo, guarda y/o tutela, a fin de garantizar una asistencia integral y educativa.
  
Artículo 15. Objeto
  
Las ayudas destinadas a centros de atención a menores serán:
  
1. Ayudas para el pago de los salarios y Seguridad Social de los profesionales que, dependiendo directamente de la entidad solicitante, realizan funciones en el centro.
  
2. Ayudas para gastos generales de mantenimiento del centro: gastos de funcionamiento y gastos del menor y la menor.
  
Artículo 16. Solicitantes
  
Podrán solicitar las ayudas reguladas en este capítulo los titulares o representantes legales de los centros de atención a menores autorizados de conformidad con el capítulo II, del título IV de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en al ámbito de la Comunidad Valenciana, y en el Decreto 40/1990, de 26 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registro, autorización y acreditación de los servicios sociales de la Comunidad Valenciana, y Orden de desarrollo de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, que continúa en vigor en todo aquello que no contradiga la citada ley.
  
No obstante, si los centros de atención a menores presentan deficiencias que afectan a la seguridad de los usuarios, constituirá condición resolutoria de la subvención otorgada.
  
Artículo 17. Prioridades
  
Tendrán carácter prioritario para la concesión de las ayudas reguladas en este capítulo, los centros subvencionados en el ejercicio anterior.
  
Capítulo V
  
Prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar
  
Artículo 18. Ámbito
  
1. Se convocan ayudas económicas dirigidas a personas o núcleos familiares a quienes se les ha conferido, con carácter previo, por resolución administrativa de los servicios territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, o por resolución judicial, la guarda de un menor, mediante un acogimiento familiar simple o permanente.
  
2. Asimismo, se equiparan a lo dispuesto en los párrafos anteriores, los casos de estancias temporales de menores en familia, en situación de guarda y/o tutela, en los que medie autorización del centro y/o resolución administrativa de los servicios territoriales de la Conselleria de Bienestar Social.
  
Artículo 19. Colaboración de las corporaciones locales
  
1. Las corporaciones locales actuarán como entidades colaboradoras de la Conselleria de Bienestar Social, en la gestión de estas ayudas, conforme a lo dispuesto en el artículo 47.4.a del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
2. Con carácter previo se transferirán a las corporaciones locales, previa solicitud de las mismas, al amparo de la presente convocatoria conforme al modelo de solicitud recogido en el anexo I, los fondos con los que deban sufragar a los beneficiarios estas ayudas.
  
3. A tal efecto, las corporaciones locales estarán obligadas a:
  
a) Entregar a los beneficiarios los fondos recibidos de acuerdo con los criterios establecidos en la presente convocatoria.
  
b) Verificar el cumplimiento y efectividad de las condiciones o requisitos determinantes para su otorgamiento.
  
c) Justificar, ante la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente, la aplicación de los fondos percibidos y, en su caso, entregar la justificación presentada por los beneficiarios.
  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación que respecto de la gestión de dichos fondos realice la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente o la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, así como respecto a las actuaciones de control financiero que realice la Intervención de la Generalitat Valenciana y a los procedimientos fiscalizadores de la Sindicatura de Cuentas.
  
Artículo 20. Objeto
  
Las ayudas destinadas por este concepto atenderán los siguientes gastos:
  
1. Gastos de manutención de carácter periódico, derivados de la obligación de cuidar, alimentar y educar al menor o a la menor por el tiempo determinado que dure el acogimiento.
  
2. Gastos extraordinarios de carácter puntual, para la atención de necesidades excepcionales derivadas del cuidado y atención del menor o la menor durante el tiempo determinado que dure el acogimiento.
  
Artículo 21. Solicitantes
  
1. Podrán solicitar las ayudas reguladas en este capítulo la persona o personas físicas que reciban al menor o a la menor y que dispongan previamente de la correspondiente resolución administrativa de acogimiento familiar simple o permanente, dictada por la dirección territorial de la Conselleria de Bienestar Social, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2, del artículo 18, de la presente orden.
  
2. Excepcionalmente, las ayudas reguladas en este capítulo podrán tramitarse de oficio, simultáneamente a la formalización del acto administrativo de acogimiento familiar simple o permanente, siendo necesario la conformidad del destinatario o destinataria de la ayuda.
  
Capítulo VI
  
Importe de las ayudas
  
Artículo 22. Criterios generales en la determinación de la cuantía
  
Las cuantía que se asignará a cada programa, servicio o centro contemplados en la presente orden, atenderá a los siguientes factores:
  
1. Con carácter general, se observarán como criterios de adjudicación:
  
a) El nivel de ejecución y la evaluación de cada programa, servicio o centro, en el ejercicio de 1999 y en otros ejercicios anteriores.
  
b) El presupuesto que la corporación local en su caso, o la entidad sin fin de lucro, dedica a cada programa, servicio o centro subvencionado por la Conselleria de Bienestar Social, con relación al presupuesto general de aquélla.
  
c) La colaboración de la entidad con la Generalitat Valenciana en el campo de la promoción e inserción social, con especial referencia a aquellos servicios sociales especializados orientados a la atención de menores, que trasciendan el ámbito municipal.
  
d) Las necesidades objetivas del municipio o comarca, originadas por su problemática social. Se considerarán como factores correctores el índice de pobreza, la dispersión de los núcleos urbanos y los factores geográficos que dificulten las comunicaciones.
  
e) El nivel asistencial que preste el recurso, a fin de asegurar el desarrollo de una serie de prestaciones que posibiliten un trabajo psicosocial con los menores y las menores y con su medio natural de desarrollo: prestaciones educativas, sanitarias, escolares, actividades ocupacionales, culturales y recreativas, apoyo social, asistencia social y trabajo en familia.
  
2. Referido a gastos de personal, se observarán como criterios de adjudicación:
  
a) Las retribuciones salariales del personal del programa, servicio o centro, en situación regular de contratación, incluidos los gastos de Seguridad Social en sus diferentes regímenes, atendiendo al régimen a que esté acogido dicho personal. Dichas retribuciones estarán adecuadas a las tablas salariales que en anexos se establecen.
  
b) Los gastos derivados del personal que realiza una prestación continuada de servicios profesionales, aún cuando ésta no cubra todo el periodo subvencionado. En este caso, y a efectos de su justificación, se deberá acompañar la minuta del profesional (médico, psicólogo, diplomado técnico en enfermería, etc.), la cual tendrá que reunir los requisitos que exige la legislación vigente en la materia.
  
c) La subvención que se otorgue a la entidad por este concepto de personal, no dependerá de la titulación de quien ocupa el puesto, sino de la que fuere necesaria para ocupar éste.
  
d) Respetando la legalidad vigente, las comisiones de valoración podrán proponer la concesión de cuantías inferiores en este concepto, cuando exista causa debidamente justificada.
  
e) Inicialmente sólo se atenderá al mismo número de personal subvencionado en el ejercicio anterior.
  
f) Respecto a programas y servicios solicitados por entidades locales, se subvencionará el 65% de las retribuciones salariales que en anexos se establecen, estando la corporación local obligada a atender el 35% restante.
  
3. Referido a gastos de mantenimiento, se observarán como criterios generales de adjudicación:
  
a) En los programas o servicios se podrán subvencionar aquellos que sean necesarios para su realización, tales como gastos de desplazamiento, actividades de difusión, formación, seguimiento, etc.
  
b) En los centros se podrán subvencionar aquellos que sean necesarios para su funcionamiento, distinguiendo entre gastos generales del centro y gastos del menor o la menor, atendiendo al número de plazas que se conciertan y subvencionan, sin exceder del módulo máximo correspondiente a su tipología por este concepto.
  
c) Los servicios de contratación a empresas externas, distintas de la entidad subvencionada (cocina, limpieza, lavandería y otros), así como los trabajos realizados por terceros, se podrán computar como gastos de mantenimiento, aún cuando se realicen en el propio local de la entidad objeto de la subvención.
  
d) El personal voluntario que presta sus servicios a cambio de una gratificación, y así conste en la solicitud, y sólo para programas y servicios, podrá ser computado como gasto añadido de apoyo al mantenimiento de los mismos, teniendo que presentar, en este caso, los recibos justificativos del gasto, en los que harán constar el nombre y apellidos del colaborador, documento nacional de identidad, su firma y nombre de la entidad y centro, en su caso.
  
f) Respecto a programas y servicios de acogimiento familiar que soliciten entidades locales, se subvencionará el 75% de los gastos de mantenimiento, estando la corporación local obligada a atender el 25% restante.
  
Artículo 23. Importes para programas y servicios
  
1. Para el cálculo del importe correspondiente a cada programa y servicio, se tendrán en cuenta los gastos de personal y los gastos generales de funcionamiento y de desarrollo de actividades del programa o servicio.
  
2. Respecto a los gastos de personal, se atenderá a las tablas retributivas del personal establecidas en el anexo III.
  
En los programas y servicios de atención a menores con medidas judiciales en medio abierto, la ratio de personal será de un técnico, titulado medio o diplomado, hasta 15 menores que atienda el equipo que ejecute las medidas.
  
3. Respecto a los gastos generales de funcionamiento y de desarrollo de actividades del programa o servicio, se tendrán en cuenta, según cada uno de ellos, los siguientes conceptos:
  
a) En los programas y servicios de atención especializada a menores, se atenderán aquellos imprescindibles para su realización, en especial los derivados del funcionamiento del servicio: gastos de mantenimiento del local, arrendamientos, teléfono, desplazamientos (25 PTA/kilómetro), trabajos realizados por terceros, etcétera.
  
b) En los programas y servicios de acogimiento familiar, se atenderán los conceptos de difusión del recurso, captación de familias, formación de familias y seguimiento de los acogimientos familiares simples y permanentes formalizados. Así como los derivados del funcionamiento del servicio: gastos de mantenimiento del local, arrendamientos, teléfono, desplazamientos (25 PTA/kilómetro), trabajos realizados por terceros, etc. Éstos últimos, los derivados del funcionamiento del servicio, sólo, salvo acreditación de la necesidad debidamente justificada, en los supuestos de solicitudes de entidades privadas y entidades locales que actúen en un ámbito territorial superior al municipal.
  
c) En los programas y servicios de atención a menores con medidas judiciales en medio abierto, se atenderán aquellos gastos derivados de actividades anexas para el cumplimiento de las medidas, especialmente la medida de trabajo en beneficio de la comunidad, siempre que no se trate de recursos comunitarios o especializados ya subvencionados por otros conceptos o por organismos públicos y privados. Así como los derivados del funcionamiento del servicio: gastos de mantenimiento del local, arrendamientos, teléfono, desplazamientos (25 PTA/kilómetro), trabajos realizados por terceros, etc. Éstos últimos, los derivados del mantenimiento del servicio, sólo, salvo acreditación de la necesidad debidamente justificada, en los supuestos de solicitudes de entidades privadas y entidades locales que actúen en un ámbito territorial superior al municipal.
  
Artículo 24. Importes y módulos económicos para centros
  
1. Para el cálculo del importe correspondiente a cada centro, se tendrán en cuenta los gastos de personal y los gastos generales del centro:
  
a) En cuanto a los gastos de personal, se atenderá a las tablas retributivas de personal establecidas en el anexo V, de acuerdo con la plantilla y personal efectivo del centro según su tiempo de dedicación, retribución real y régimen de Seguridad Social, y siempre dentro de los límites mínimo y máximo que se exigen en el anexo IV para cada tipo de centro de acuerdo con el número de plazas.
  
b) En cuanto a los gastos generales del centro, se establecen en el anexo VI, unos módulos según número de plazas, que recogen los gastos de funcionamiento del establecimiento y de atención al menor. Así como un módulo para menores con necesidades especiales.
  
A estos efectos se considera menor con necesidad especial, aquél o aquella con discapacidad psíquica (trastornos generalizados del desarrollo: autismo y psicosis ...), discapacidad física (con graves limitaciones en la movilidad, alteraciones del sistema inmunológico ...) y/o discapacidad sensorial (amaurosis, cofosis ...).
  
2. El importe total de la subvención será reducido a un módulo de coste menor/día/plaza, a partir del resultado de la suma de las siguientes cantidades:
  
1) Totalidad de los gastos de personal, obtenidos conforme al punto 1.a del presente artículo.
  
2) Producto obtenido de la multiplicación del módulo de gastos generales por el número de menores atendidos y por el número de días al año de funcionamiento del centro.
  
Artículo 25. Condiciones de abono de las plazas no ocupadas en centros
  
Se garantiza a las entidades titulares de los centros de atención a menores el derecho al cobro, para las plazas no ocupadas de aquéllas subvencionadas por esta administración, del 100% del módulo económico que se fije en la resolución de otorgamiento de la subvención. No obstante, dicho derecho será solamente del 85% cuando se cumplan, simultáneamente, las siguientes condiciones:
  
a) Que la plaza se encuentre desocupada por un período de al menos 10 días consecutivos.
  
b) Que existan, al menos, otras dos plazas desocupadas en ese mismo período.
  
Artículo 26. Criterios específicos para prestaciones económicas de acogimiento familiar
  
1. Los gastos de manutención de carácter periódico derivados de acogimientos familiares simples y permanentes, así como de las estancias temporales de menores en familia, serán retribuidos por los servicios territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, conforme a los módulos establecidos en el anexo VII de la presente orden, de acuerdo con las siguientes reglas:
  
a) El importe de la concesión de las ayudas por acogimiento familiar simple o permanente con familia extensa atenderá a las necesidades reales de la familia, no adjudicando mayor cantidad que la estrictamente necesaria, evitando recurrir sistemáticamente al máximo del módulo permitido.
  
El importe de la concesión de estas ayudas observará los ingresos anuales de la unidad familiar y el número de miembros de la misma, y debidamente correlacionados según anexo VIII, resultará un determinado porcentaje que se aplicará al módulo.
  
A efectos de estas ayudas, se consideran miembros de la unidad familiar aquéllos que conviven en el domicilio familiar. Considerando ingresos de la unidad familiar la totalidad de los ingresos, referidos a importes brutos, procedentes de todos y cada uno de los miembros de la unidad familiar. Se contabilizarán todos los ingresos provenientes de sueldos, rentas, propiedades, intereses bancarios, incluidas las pensiones o ayudas de cualquiera de sus miembros, correspondientes a instituciones públicas.
  
b) El importe de la concesión del acogimiento familiar simple o permanente con familia acogedora/educadora, podrá percibirse de manera íntegra, atendiendo a la edad del menor o la menor, a sus características y necesidades, y al tiempo de dedicación y presencia del acogedor o acogedores.
  
c) Asimismo, el importe de la concesión en los casos de estancias temporales de menores en familia podrá percibirse íntegramente.
  
2. En concepto de gastos extraordinarios de carácter puntual, para la atención de necesidades excepcionales derivadas del cuidado y atención del menor o de la menor durante el tiempo determinado que dure el acogimiento familiar con familia educadora, los servicios territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, podrán abonar, excepcionalmente, dos veces al año y por una cuantía máxima de hasta 35.000 pesetas, equivalente a 210,35.euros, cada una de ellas, la atención de dicha necesidad, siempre que esté documentalmente acreditada mediante presupuesto.
  
A estos efectos, se consideran necesidades excepcionales aquéllas derivadas de tratamientos médicos, prótesis, y aquellas imprescindibles para la adquisición de útiles básicos para el desenvolvimiento de la vida ordinaria que faciliten la autonomía y accesibilidad del menor o de la menor con necesidad especial.
  
3. A efectos de estas ayudas, se considera menor con necesidad especial, aquél o aquélla con discapacidad psíquica (trastornos generalizados del desarrollo: autismo y psicosis ...), discapacidad física (con graves limitaciones en la movilidad, alteraciones del sistema inmunológico ...) y/o discapacidad sensorial (amaurosis, cofosis ...).
  
Título II
  
Procedimiento
  
Capítulo I
  
Iniciación del procedimiento
  
Artículo 27. Iniciación
  
El procedimiento se iniciará por solicitud de la entidad o persona interesada y se ajustará a lo establecido en la presente orden y, con carácter general, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 28. Solicitud
  
1. Las solicitudes de ayudas de la presente convocatoria se presentarán en los siguientes modelos:
  
a) En el supuesto de solicitudes para programas y servicios de atención especializada a menores, programas y servicios de acogimiento familiar, programas y servicios de atención a menores con medidas judiciales en medio abierto y centros de atención a menores, se presentará solicitud según modelo que figura en anexo I, debidamente formalizada y suscrita por quien ostente la representación de la entidad titular del recurso objeto de la ayuda.
  
Deberá presentarse una solicitud distinta por cada uno de los distintos programas, servicios y centros de una misma titularidad.
  
b) En el supuesto de solicitudes de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar, se presentará solicitud según modelo que figura en anexo II, tanto para gastos de manutención de carácter periódico como gastos extraordinarios, debidamente formalizada y suscrita por el acogedor o la acogedora. En el caso de núcleos familiares, bastará que lo solicite uno de los dos acogedores que conforman esa unidad familiar.
  
c) En el supuesto de las corporaciones locales que actúen como entidades colaboradoras de la Conselleria de Bienestar Social, en la gestión de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar, se presentará solicitud según modelo que figura en anexo I.
  
Esta petición podrá realizarse conjuntamente y en el mismo documento de solicitud, en el que la entidad local haya instado el programa o servicio de acogimiento familiar conforme a lo previsto en el apartado 1.a del presente artículo.
  
2. Los modelos de solicitud se encontrarán a disposición de los solicitantes en las direcciones territoriales de la Conselleria de Bienestar Social y en las Oficinas Prop de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 29. Documentación a presentar por los interesados
  
1. Junto a la solicitud, debidamente conformada, una por cada programa, servicio y centro, y prestación económica individualizada, se adjuntará la siguiente documentación:
  
1.1 En el supuesto de solicitudes para programas y servicios de atención especializada a menores, programas y servicios de acogimiento familiar, programas y servicios de atención a menores con medidas judiciales en medio abierto y centros de atención a menores:
  
a) Memoria del ejercicio anterior, de cada programa, servicio o centro para el que se solicita subvención, si éstos se hubieran desarrollado, con expresión del número de menores atendidos, y en su caso familias, así como el tipo de medidas en el supuesto de programas y servicios de atención a menores con medidas judiciales en medio abierto.
  
b) Metodología y/o el programa de actuación, objetivos, número de menores y/o familias a atender, sistema de evaluación previsto y recursos disponibles, de cada programa, servicio o centro para el que se solicita subvención, para el ejercicio solicitado.
  
c) En relación con la plantilla de personal que prestará sus servicios en la gestión de cada programa, servicio o centro para el que se solicita subvención, titulación de ésta, el documento que acredite la relación contractual con la entidad solicitante de la subvención, y tiempo de dedicación. Se indicará, en su caso, el programa, servicio o centro con el que se comparte el/la trabajador/a para el/la que se solicita subvención.
  
Cuando la solicitud se realice para la subvención de centros, deberá existir asimismo la documentación acreditativa de tener contratada la plantilla a fecha 1 de enero del año 2000, o el compromiso escrito de contratar, desde la fecha en que se solicita el inicio de la subvención, la plantilla específica que corresponda.
  
d) La ficha de mantenimiento de terceros, salvo que ésta ya conste en poder de la administración de la Generalitat Valenciana, según modelo que se facilitará por las direcciones territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, y que servirá para acreditar la titularidad de la cuenta bancaria a través de la cual el beneficiario desea percibir la subvención.
  
1.2 En el supuesto de solicitudes de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar:
  
a) Copia compulsada o cotejada por la administración, del DNI o NIF del solicitante o de los solicitantes.
  
b) Copia compulsada o cotejada por la administración, de la cartilla de la Seguridad Social.
  
c) Copia compulsada o cotejada por la administración, de la declaración del Impuesto de la Renta sobre las Personas Físicas de los solicitantes de la prestación, correspondiente al ejercicio económico 1998 o, en su caso, 1999, o certificado negativo, en su caso.
  
Si no se presentare esta declaración, certificación de haberes brutos del mismo periodo y declaración jurada de bienes.
  
d) Copia compulsada o cotejada por la administración, del libro de familia.
  
f) La ficha de mantenimiento de terceros, salvo que ésta ya conste en poder de la administración de la Generalitat Valenciana, según modelo que se facilitará por las direcciones territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, y que servirá para acreditar la titularidad de la cuenta bancaria a través de la cual el beneficiario desea percibir la ayuda.
  
1.3 En el supuesto de solicitudes de entidades locales que actúen como entidades locales colaboradoras en la gestión de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar, deberá adjuntarse a la solicitud relación de menores atendidos en el ejercicio 1999, a través de la figura de acogimiento familiar, así como expresión de la familia acogedora, extensa o educadora, e importes y periodicidad de las ayudas económicas concedidas por este concepto.
  
2. Todos los documentos presentados deberán ser originales, copias legalizadas por notario, cotejadas o compulsadas.
  
3. Los solicitantes deberán aportar aquella documentación que les sea requerida por los servicios territoriales de la Conselleria de Bienestar Social o por la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, y que sea necesaria para poder comprobar el cumplimiento de los requisitos exigidos para acceder a las ayudas o para valorar las características de las acciones que pretenden desarrollar a efectos de determinar, en su caso, la cuantía de las ayudas.
  
Artículo 30. Lugar de presentación
  
1. Las solicitudes de ayuda para programas y servicios de atención especializada a menores, programas y servicios de acogimiento familiar, programas y servicios de atención a menores con medidas judiciales en medio abierto y centros de atención a menores, se presentarán junto con la documentación requerida, en el registro de la dirección territorial de la Conselleria de Bienestar Social de la provincia en la que se desarrolle el programa, se implante el servicio o radique el centro para el que se solicita la subvención; o bien donde tenga su sede la entidad, para aquellos programas o servicios de ámbito superior al provincial.
  
2. Las solicitudes que presenten las corporaciones locales que actúen como entidades colaboradoras de la Conselleria de Bienestar Social, en la gestión de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar, se presentarán junto con la documentación requerida, en el registro de la dirección territorial de la Conselleria de Bienestar Social de la provincia correspondiente.
  
3. Las solicitudes de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar que regula la presente orden, se presentarán junto con la documentación requerida, en el registro de la corporación local donde resida el menor o la menor o, en su caso, en el registro de la dirección territorial de la Conselleria de Bienestar Social de la provincia de residencia del mismo o la misma.
  
4. Todo ello sin perjuicio de lo que dispone el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 31. Plazos de presentación
  
Una vez publicada la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, el plazo de presentación de solicitudes será el siguiente:
  
a) Para las solicitudes de ayuda para programas y servicios de atención especializada a menores, programas y servicios de acogimiento familiar, programas y servicios de atención a menores con medidas judiciales en medio abierto y centros de atención a menores, comprenderá desde el 1 al 31 de enero del año 2000, inclusive.
  
b) Para las solicitudes que presenten las corporaciones locales que actúen como entidades colaboradoras de la Conselleria de Bienestar Social, en la gestión de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar, comprenderá desde el 1 al 31 de enero del año 2000, inclusive.
  
c) Para las solicitudes de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar que regula la presente orden, comprenderá desde el 1 de enero al 31 de octubre del año 2000, inclusive.
  
No obstante, con carácter extraordinario y para las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar que regula la presente orden, podrán admitirse y tramitarse aquellas solicitudes presentadas con posterioridad a esta última fecha y con anterioridad al 31 de diciembre del 2000, siempre que se acredite documentalmente la aparición de la necesidad fuera del plazo normal de presentación de solicitudes.
  
Artículo 32. Subsanación de la solicitud
  
1. Recibidas las solicitudes, e incoado el expediente, las direcciones territoriales de Bienestar Social las verificarán y podrán realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se notificará a la entidad o persona interesada la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que de conformidad con el artículo 71.1. de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la precitada ley.
  
Capítulo II
  
Ordenación e instrucción del procedimiento
  
Artículo 33. Ordenación e instrucción
  
En estas fases de ordenación e instrucción del procedimiento, y a la vista de la documentación obrante en el expediente y de las obligaciones que se adquieran por la concesión de la ayuda, se podrá recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
Artículo 34. Comisiones de valoración
  
1. Completo el expediente, éste será estudiado por la Comisión de Valoración y Estudio de Expedientes de Programas, Servicios y Centros de Atención a Menores, que se constituirá al efecto en cada una de las direcciones territoriales de la Conselleria de Bienestar Social.
  
2. Estas comisiones estarán compuestas por:
  
a) El director o la directora territorial de la Conselleria de Bienestar Social, o persona en quien delegue, que actuará como presidente o presidenta.
  
b) El jefe o la jefa de Servicio de Programas de Bienestar Social de la dirección territorial de Bienestar Social.
  
c) El jefe o la jefa de la Sección del Menor de la dirección territorial de Bienestar Social.
  
d) Un técnico o técnica de la Sección del Menor de la dirección territorial de Bienestar Social.
  
e) El jefe o la jefa del Servicio del Menor de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones.
  
f) Un técnico o técnica del Servicio del Menor de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones.
  
Además de los miembros de la comisión, podrá convocarse a cualquier técnico de la dirección territorial de Bienestar Social que se considere necesario para efectuar adecuadamente la valoración del expediente, que asistirán con voz pero sin voto. Así como a representantes de los colectivos sectoriales, que podrán ser oídos pero no tendrán derecho a voto.
  
3. No quedará constituida formalmente la comisión sin la participación de, al menos, tres miembros.
  
4. El jefe o la jefa de la Sección del Menor de la dirección territorial de Bienestar Social, actuará como secretario o secretaria de la comisión.
  
5. La comisión procederá a elaborar las plantillas de valoración que serán firmadas por el secretario o secretaria de la comisión y el director o directora territorial de la Conselleria de Bienestar Social, según modelo elaborado mediante instrucción interna de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones.
  
6. Las comisiones de Valoración y Estudio de Expedientes de Programas, Servicios y Centros de Atención a Menores serán convocadas por la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones.
  
Capítulo III
  
Finalización del procedimiento
  
Artículo 35. Resolución
  
1. Las resoluciones de las solicitudes de ayudas de programas y servicios de atención especializada a menores, programas y servicios de acogimiento familiar, programas y servicios de atención a menores con medidas judiciales en medio abierto y centros de atención de menores, solicitadas al amparo de lo previsto en la presente orden, corresponden a la consellera de Bienestar Social, a propuesta del director general de la Familia, Menor y Adopciones.
  
2. Las resoluciones de las solicitudes de entidades locales que actúen como entidades colaboradoras en la gestión de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar, solicitadas al amparo de lo previsto en la presente orden, corresponden a la consellera de Bienestar Social, a propuesta del director general de la Familia, Menor y Adopciones.
  
3. Las resoluciones de las solicitudes de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar, reguladas en la presente orden, serán competencia de la corporación local que actuará como entidad colaboradora de la Conselleria de Bienestar Social.
  
No obstante, en los casos en que la entidad local no actúe como entidad colaboradora, la competencia para las resoluciones de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar, se delega en los directores o directoras territoriales de la Conselleria de Bienestar Social.
  
4. El plazo máximo para resolver las solicitudes y notificar las resoluciones dictadas sobre las ayudas reguladas en este orden será:
  
a) Para los programas y servicios de atención especializada a menores, de acogimiento familiar, de atención a menores con medidas judiciales de medio abierto o para centros de atención a menores, será de seis meses a contar a partir de la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias. No obstante, si no se hubieran hecho públicos los créditos para la financiación de las ayudas antes de la finalización del plazo de presentación de instancias, el plazo de seis meses se computará desde la fecha en que se dé publicidad a dichos créditos.
  
b) Para las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar, será de seis meses a contar desde que la solicitud tenga entrada en cualquiera de los registros de la Conselleria de Bienestar Social. No obstante, si se hubieren presentado solicitudes de ayudas con anterioridad a la publicación de los créditos para la financiación de este tipo de ayudas, el plazo de resolución de estas concretas solicitudes se computará desde la fecha en que se dé publicidad a tales créditos.
  
En aquellos supuestos en que no se notifique resolución expresa en el plazo señalado, deberá entenderse desestimada la solicitud.
  
5. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste de la actividad que han de desarrollar las personas o entidades beneficiarias.
  
6. Podrá ser motivo de denegación de las ayudas contempladas en la presente orden la incorrecta o nula justificación de las cantidades percibidas en concepto de ayudas otorgadas por la administración de la Generalitat Valenciana en el ejercicio anterior, así como no reintegrar las cantidades indebidamente percibidas correspondientes a aquellas subvenciones. En todo caso, para que proceda la denegación será necesario que previamente cualquiera de dichas circunstancias hayan sido constatadas y declaradas por la administración, mediante resolución expresa motivada, dictada en un procedimiento con audiencia y notificación al interesado.
  
Artículo 36. Recursos
  
1. Contra las resoluciones dictadas por la consellera de Bienestar Social, que ponen fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición o bien acudir directamente al orden jurisdiccional contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción.
  
2. Contra las resoluciones dictadas por el director o directora territorial de la Conselleria de Bienestar Social, al adoptarse por delegación indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa, pudiendo interponer contra ellas potestativamente recurso de reposición o bien acudir directamente al orden jurisdiccional contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción.
  
Título III
  
Del pago y de la justificación de las subvenciones
  
Artículo 37. Obligaciones
  
1. Las entidades y personas que obtengan alguna ayuda al amparo de la presente orden, deberán cumplir las siguientes obligaciones:
  
a) La sumisión a las actuaciones de control financiero que corresponde a la Intervención General en relación con la subvención y ayudas concedidas.
  
b) Comunicar fehacientemente, al órgano que concede la subvención, la solicitud y la concesión de toda ayuda, con la misma finalidad, por parte de otros organismos públicos. La obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
c) No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
  
d) No minorar ni anular la consignación que hubiesen previsto inicialmente en su presupuesto, para este fin.
  
e) En el caso de ayudas a centros, respetando el carácter propio de la entidad y la tipología propia del centro, las vacantes que se produzcan en las plazas subvencionadas deben cubrirse obligatoriamente por aquellos beneficiarios y aquellas beneficiarias que sean derivados por la dirección territorial correspondiente, de la Conselleria de Bienestar Social, previa resolución administrativa dictada al efecto.
  
f) Facilitar la inspección, el control y el seguimiento de la Conselleria de Bienestar Social y en particular de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones o de sus unidades administrativas dependientes, con el fin de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención, especialmente, y a requerimiento de éstos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo, que les sea solicitada y tenga por objeto justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones necesarios para la concesión de la subvención, la realización de las actividades o adopción del comportamiento que justifica el libramiento de ésta o bien la correcta aplicación de la suma librada a la finalidad prevista, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.
  
g) Colaborar con la Generalitat Valenciana, en el ámbito del programa, servicio o centro subvencionado, en políticas integrales, con la finalidad de favorecer la coordinación e integración de los mismos.
  
h) Atender los pagos de las obligaciones que se contraen.
  
i) Formalizar adecuadamente los documentos de seguimiento técnico y financiero contemplados en esta orden, o en la resolución que dé publicidad a los créditos presupuestarios para la subvención de los distintos programas, servicios y centros contemplados en esta orden.
  
j) Justificar las ayudas concedidas en el plazo máximo establecido en la presente orden o las normas que sean de aplicación.
  
k) Presentar en la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente, antes del 31 de enero del ejercicio 2001, una memoria de desarrollo del programa, servicio o centro subvencionado. Todo ello sin perjuicio de la presentación de los informes de situación que, en cualquier momento, pueda requerir la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente o la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones.
  
2. El incumplimiento de alguna de estas obligaciones podrá dar lugar a la dejación sin efecto o minoración de la resolución de concesión de la ayuda y, en su caso, el reintegro, total o parcial, de las cantidades percibidas y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
  
Artículo 38. Sistema de pagos de las ayudas y subvenciones
  
1. El pago de ayudas y subvenciones contempladas en la presente orden se efectuará ajustándose al régimen que a continuación se señala para cada uno de los tipos de ayuda, que se especificarán en las correspondientes resoluciones de concesión:
  
a) En caso de ayudas para programas y servicios regulados en la presente orden, concedidas a las entidades locales, el pago de las mismas se efectuará en base al régimen general establecido en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, por los siguientes importes:
  
1) Se anticipará el 40% del importe de la subvención tras la concesión de la misma.
  
2) Tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada en el apartado anterior, se abonará un segundo anticipo cuya cuantía ascenderá al 20% del importe de la subvención.
  
3) El resto se abonará tras la justificación por el beneficiario de la totalidad del gasto objeto de la subvención otorgada.
  
b) En caso de ayudas para programas y servicios regulados en la presente orden, concedidas a las entidades privadas, así como las ayudas a centros de atención a menores gestionados tanto por entidades públicas como por entidades privadas, el pago de las mismas se hará efectivo mediante el pago fraccionado de la cuantía total de la subvención concedida, por trimestres anticipados, efectuándose el libramiento correspondiente al tercer trimestre previa justificación de la suma anticipada en el primer trimestre, y el libramiento correspondiente al cuarto trimestre previa justificación de la totalidad del gasto objeto de la subvención correspondiente a los tres primeros trimestres, procediéndose a las regularizaciones que procedan según las justificaciones presentadas.
  
En cualquier caso, con fecha límite 31 de enero del 2001, los beneficiarios de las citadas transferencias corrientes deberán justificar la totalidad del gasto anual objeto de la subvención, procediéndose en ese momento a la liquidación de la misma, de la que podrá derivarse una nueva regularización, que implicará la exigencia de reintegro de los importes indebidamente percibidos, caso de que la justificación fuera insuficiente.
  
A estos efectos, los beneficiarios deberán aportar los justificantes de gasto correspondientes a cada trimestre en el mes natural siguiente a su finalización.
  
c) En el caso de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar, el pago se efectuará a mes vencido contra presentación de la documentación justificativa que acredite el derecho del beneficiario a la percepción de la ayuda. Dicha documentación consistirá en un informe técnico del departamento correspondiente de la dirección territorial de Bienestar Social.
  
d) Cuando las corporaciones locales actúen como entidades colaboradoras de la Conselleria de Bienestar Social, en la gestión de estas ayudas, los fondos que se transfieran para tal finalidad, se efectuarán de conformidad con lo establecido en el punto 1.a de este artículo.
  
2. Lo dispuesto en este artículo será de aplicación siempre que sea conforme a la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2000 y demás normativa que resulte de aplicación.
  
Artículo 39. Garantías
  
1. Cuando se produzcan anticipos de pago, el beneficiario de la subvención vendrá obligado a garantizar el importe de los mismos.
  
A estos efectos, se entenderán por anticipos de pago, las cantidades que sean libradas a favor del beneficiario con anterioridad a que éste justifique el gasto correspondiente.
  
2. Quedan exceptuadas de esta obligación las corporaciones locales, así como las entidades sin ánimo de lucro y las personas físicas y las familias en las que concurran las circunstancias previstas en el artículo 47 bis, apartado 3, letra A, del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
3. La citada garantía podrá constituirse en forma de aval bancario, garantía real inmobiliaria o póliza de aseguramiento suscrita con cualquier entidad debidamente reconocida. En el caso de aval bancario, éste deberá constituirse con carácter solidario o con renuncia expresa al beneficio de excusión previsto en el artículo 1.830 del Código Civil.
  
Para la constitución y tramitación de las garantías, se estará a lo dispuesto en el título segundo, capítulo tercero, de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas; el capítulo III del Real Decreto 390/1996, de 1 de marzo, de desarrollo parcial de la citada ley; y a la Orden de 14 de febrero de 1986, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas.
  
Cualquiera que sea la forma elegida para formalizar la garantía, ésta deberá depositarse en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda de la provincia correspondiente, los cuales harán entrega al beneficiario de la carta de pago acreditativa del depósito, que deberá ser presentada por éste en la dirección territorial de la Conselleria de Bienestar Social, como requisito previo e inexcusable para el pago.
  
Artículo 40. Sistema de justificación de las ayudas y subvenciones
  
1. El sistema de justificación de las ayudas y subvenciones estará en función de la forma de pago que se establezca para los diferentes tipos de subvenciones, según el procedimiento establecido en el presente artículo:
  
a) En caso de ayudas para programas y servicios regulados en la presente orden, concedidas a las entidades locales, la justificación del gasto consistirá en la presentación ante la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente de un certificado de obligación contraída o reconocida, o de pago realizado, según modelo recogido en el anexo IX de la presente orden.
  
Sin perjuicio de ello, se podrán solicitar por los servicios territoriales de la Conselleria de Bienestar Social y la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones las relaciones mensuales de beneficiarios atendidos (menores y, en su caso, familias), modalidad de acogimiento familiar, así como documentos y facturas de la cuantía del gasto efectuado.
  
Los gastos a justificar en estas subvenciones serán, como mínimo, igual al coste total estimado del programa o servicio objeto de la subvención, no pudiendo ser compensadas cantidades justificadas correspondientes a otros programas o servicios que desarrolle la misma entidad.
  
b) En caso de ayudas para programas y servicios regulados en la presente orden, concedidas a las entidades privadas, la justificación del gasto consistirá en la presentación ante la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente de la siguiente documentación necesaria para acreditar el gasto realizado en función de los conceptos subvencionados:
  
1) Documentos acreditativos del gasto correspondiente a la nómina de los trabajadores, incluyendo las hojas de salario debidamente suscritas por éstos y los documentos acreditativos del pago a la Seguridad Social de las cuotas relativas a las cotizaciones sociales de los trabajadores, donde figure la certificación bancaria de haber sido pagado o cargado en cuenta.
  
Si hubiere personas que presten sus servicios en virtud de contratos de prestación de servicios, deberá aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales, así como la documentación acreditativa de que estos cumplen los requisitos exigidos por la legislación tributaria vigente.
  
2) Documentos y facturas de la cuantía del gasto efectuado por aquellos conceptos no derivados de los gastos de personal, según modelo recogido en el anexo X de la presente orden.
  
Los gastos a justificar en estas subvenciones serán, como mínimo, igual a la cuantía de la subvención otorgada.
  
c) En el caso de ayudas correspondientes a centros de atención a menores, concedidas a entidades públicas o privadas, todas ellas establecidas sobre la base de precio/plaza, la justificación del gasto consistirá en la presentación ante la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente, de las relaciones mensuales de beneficiarios atendidos, en las que deberán detallarse las fechas de alta y baja, las plazas no ocupadas, así como cualquier incidencia acaecida en la prestación del servicio, según modelo recogido en el anexo XI de la presente orden. Dicha documentación deberá estar suscrita por el titular del centro o quien ostente su representación.
  
Ello sin perjuicio, de que en cualquier momento, la dirección territorial de Bienestar Social, podrá requerir la documentación necesaria que atestigüe el número de usuarios atendidos y toda aquella documentación expresada en el apartado 1.b del presente artículo.
  
Los gastos a justificar en estas subvenciones serán, como mínimo, igual a la cuantía de la subvención otorgada.
  
d) En el caso de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar que regula la presente orden, la corporación local o la dirección territorial de la Conselleria de Bienestar Social, en su caso, establecerá el adecuado seguimiento del gasto objeto de la subvención. Los beneficiarios de estas ayudas estarán obligados a entregar, a requerimiento de aquéllos, cuantos documentos, facturas, mandamientos de pago, etcétera, sean necesarios para justificar la cuantía del gasto efectuado en relación con el objeto subvencionado.
  
e) La justificación del gasto correspondiente a los fondos que se transfieran a las corporaciones locales cuando actúen como entidades colaboradoras de la Conselleria de Bienestar Social, en la gestión de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar, consistirá en la presentación ante la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente, de un certificado de obligación contraída o gasto efectuado, según modelo recogido en el anexo IX de la presente orden.
  
Se podrá solicitar por los servicios territoriales de la Conselleria de Bienestar Social y la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones las relaciones mensuales de beneficiarios atendidos (menores y, en su caso, familias), así como documentos y facturas de la cuantía del gasto efectuado. Los gastos a justificar por los fondos transferidos serán, como mínimo, igual a la cuantía de la transferencia realizada, no pudiendo ser compensadas cantidades justificadas correspondientes a otros programas o prestaciones que desarrolle o otorgue la entidad local.
  
2. Con independencia del tipo de subvención de que se trate, el plazo máximo de presentación de la justificación finaliza el 31 de enero del 2001.
  
3. Las facturas acreditativas del gasto realizado deberán reunir los requisitos recogidos en el Real Decreto 2.402/1985, de 18 de diciembre, por el que se regula el deber de expedición y entrega de facturas por empresarios y profesionales.
  
Artículo 41. Comunicación del cobro de la subvención en ayudas para programas, servicios y centros
  
Con posterioridad al cobro de la totalidad de la subvención, las entidades beneficiarias deberán remitir a la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente, y en el plazo de un mes desde dicha percepción, la comunicación escrita de haberla recibido, con arreglo a las siguientes indicaciones:
  
1. En el caso de corporaciones locales, carta de pago con expresión de la fecha, cuantía y concepto, expedida por el tesorero e intervenida por el interventor de Fondos, acreditativa del ingreso de la subvención en las arcas de la corporación.
  
2. En el caso de entidades sin ánimo de lucro, comunicación del titular o representante legal del programa, servicio o centro, en la que se exprese fehacientemente la percepción de la subvención, indicando fecha, cuantía y concepto.
  
Artículo 42. Dejación sin efectos, minoración de las ayudas económicas y revisión de las mismas
  
1. Podrán efectuarse resoluciones de dejación sin efectos, minoración, revisión o modificación de las ayudas concedidas, en los siguientes supuestos:
  
a) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 47.8 del Real Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones y ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
b) Se podrá dictar una resolución de dejación sin efectos o minoración y, en todo caso, de reintegro de las cantidades recibidas, en los supuestos del artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
2. El procedimiento se iniciará por la dirección territorial de Bienestar Social, como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos, o de la formulación de una denuncia.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, por la dirección territorial de Bienestar Social, el derecho del interesado a la audiencia.
  
La resolución del procedimiento corresponde a la consellera de Bienestar Social, a propuesta de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones.
  
El plazo máximo para resolver será de seis meses desde el momento en que fue incoado el expediente de dejación sin efectos de la ayuda, minoración, revisión o modificación.
  
3. Las cantidades que se deberán reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.
  
4. En los casos de nulidad, anulabilidad y rectificación de errores de los actos administrativos que sirvieron de base a la concesión de estas ayudas, se estará a lo dispuesto en el capítulo I, del título VII, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 43. Dotación presupuestaria
  
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia, en los presupuestos del ejercicio económico del año 2000, de crédito adecuado y suficiente para atender a las ayudas previstas en la misma.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Única
  
La Conselleria de Bienestar Social publicará, mediante resolución, las líneas presupuestarias concretas, las dotaciones presupuestarias máximas para las ayudas convocadas y las modificaciones que hubiera, en su caso, en el modo de pago y justificación, una vez sea aprobada y publicada la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2000.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
1. Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat Valenciana.
  
2. Las reglas contenidas en esta orden, en especial las contenidas en el título III, Del pago y de la justificación de las subvenciones, serán de aplicación siempre y cuando sea conforme a la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2000 y demás normativa que resulte de aplicación.
  
Segunda
  
Cuando la especialidad del objeto o de las obligaciones que se regulen así lo exija, aquellas subvenciones que tengan por destinatarios a personas jurídicas de naturaleza pública o privada podrán articularse mediante documento administrativo suscrito por ambas partes donde consten los derechos y obligaciones de las mismas y el objeto de la subvención, con detalle de los programas y servicios a subvencionar, todo ello con independencia de la resolución administrativa de otorgamiento de la subvención, que en todo caso deberá producirse.
  
Tercera
  
Excepcionalmente, por razones de necesidad o de interés público o social, las comisiones de valoración podrán efectuar propuestas que excedan de los criterios y/o módulos máximos establecidos, cuando concurran en el programa, servicio o centro circunstancias extraordinarias, debidamente acreditadas en el expediente.
  
Cuarta
  
La Conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral del personal de los programas, servicios o centros subvencionados, sino que serán los titulares de los mismos quienes responderán con carácter exclusivo.
  
Asimismo, la concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta Conselleria de Bienestar Social respecto a las subvenciones de ejercicios posteriores.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Cuando, por parte de las entidades solicitantes, se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación de las actividades, programas, servicios o centros subvencionados, total o parcialmente, mediante las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de una actividad, programa, servicio o centro "subvencionado por la Generalitat Valenciana Conselleria de Bienestar Social".
  
En los locales de los centros o servicios subvencionados deberá exponerse, en lugar visible, una placa de identificación en la que se indique su condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana, cuando la ayuda sea superior al 50% del coste del servicio.
  
Segunda
  
Quedan expresamente excluidos de las ayudas contempladas en esta orden, los conceptos siguientes:
  
a) Las cuotas a asociaciones o federaciones.
  
b) Los servicios específicamente académicos de los centros.
  
c) Los programas, servicios o centros que se ajusten a programas propios de otros organismos, sin perjuicio de la necesaria colaboración para el caso de materias concurrentes.
  
d) Los programas, servicios o centros que ya sean subvencionados, en todo o en parte y para el mismo objeto, por otra dirección general de la propia Conselleria de Bienestar Social.
  
e) Los correspondientes a otros ejercicios económicos.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstante, no se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda, al amparo de la misma, mientras no exista crédito adecuado y suficiente en el ejercicio del año 2000.
  
Cuarta
  
Contra las bases de la presente convocatoria, se podrá interponer de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación, o bien puede interponerse directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
  
Valencia, 13 de diciembre de 1999
  
La consellera de Bienestar Social,
  
MARÍA CARMEN MAS RUBIO
  
ANEXO IV
  
Plantillas mínimas y máximas por tipología de centro de atención a menores y plazas.
  
1. Residencias Infantiles
  
1.1 De 6 a 8 plazas
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0,25 de director/a 0,25 de director/a
  
- 0,25 de psicólogo/a
  
- 0,25 de asistente social
  
1 educador/a grupo B 1 educador/a grupo B
  
1 educador/a grupo C 2 educadores/as grupo C
  
1,8 de personal de servicios 2 de personal de servicios
  
1.2 De 9 a 12 plazas
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0,50 de director/a 0,50 de director/a
  
0,25 de psicólogo/a 0,50 de psicólogo/a
  
0,25 de asistente social 0,50 de asistente social
  
1 educador/a grupo B 2 educadores/as grupo B
  
2 educadores/as grupo C 3,5 educadores/as grupo C
  
2 de personal de servicios 2,5 de personal de servicios
  
1.3. De 13 a 16 plazas
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0,50 de director/a 0,50 de director/a
  
0,50 de psicólogo/a 0,50 de psicólogo/a
  
0,25 de asistente social 0,50 de asistente social
  
1,5 educadores/as grupo B 2 educadores/as grupo B
  
3 educadores/as grupo C 5 educadores/as grupo C
  
2 de personal de servicios 3 de personal de servicios
  
2. Residencias comarcales
  
2.1 De 6 a 10 plazas
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0,25 de director/a 0,25 de director/a
  
- 0,25 de psicólogo/a
  
- 0,25 de asistente social
  
1 educador/a grupo B 2 educadores/as grupo B
  
1 educador/a grupo C 2 educadores/as grupo C
  
0,75 de personal de servicios 1 de personal de servicios
  
2.2 De 11 a 16 plazas
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0,25 de director/a 0,50 de director/a
  
- 0,25 de psicólogo/a
  
- 0,25 de asistente social
  
1 educador/a grupo B 2 educadores/as grupo B
  
1 educador/a grupo C 3,5, de educadores/as grupo C
  
1,5 de personal de servicios 1,5 de personal de servicios
  
2.3 De 17 a 24 plazas
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0,50 de director/a 0,50 de director/a
  
0,25 de psicólogo/a 0,50 de psicólogo/a
  
0,25 de asistente social 0,50 de asistente social
  
1,5 educadores/as grupo B 2,5 educadores/as grupo B
  
3 educadores/as grupo C 5 educadores/as grupo C
  
2 de personal de servicios 3 de personal de servicios
  
2.4 De 25 a 32 plazas
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0,50 de director/a 1 director/a
  
0,50 de psicólogo/a 0,50 de psicólogo/a
  
0,50 de asistente social 1 asistente social
  
2 educadores/as grupo B 4 educadores/as grupo B
  
3,5 educadores/as grupo C 5 educadores/as grupo C
  
2,5 de personal de servicios 4,5 de personal de servicios
  
3. Residencias juveniles
  
3.1 De 6 a 8 plazas
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0,25 de director/a 0,25 de director/a
  
- 0,25 de psicólogo/a
  
- 0,25 de asistente social
  
1,4 educadores/as grupo B 4 educadores/as grupo B
  
- -
  
- 1,5 de personal de servicios
  
3.2 De 9 a 12 plazas
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0,25 de director/a 0,25 de director/a
  
- 0,25 de psicólogo/a
  
- 0,25 de asistente social
  
2,25 educadores/as grupo B 5,5 educadores/as grupo B
  
- -
  
- 2 de personal de servicios
  
4. Centros de día
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
- 0,25 de director/a
  
1 educador grupo B- 1 educador grupo B
  
- 0,25 de educador grupo C
  
ANEXO V
  
Tablas retributivas del personal que desarrolle su actividad en centros de atención a menores.
  
Categoría profesional 100%
  
1 Director Hasta 4.477.410 PTA
  
 Hasta 26.909,78 euros
  
2 Psicólogo Hasta 4.848.452 PTA
  
 Hasta 29.139,78 euros
  
3 Diplomado en Trabajo Social
  
o asistente social Hasta 3.842.026 PTA
  
 Hasta 23.091,04 euros
  
4 Educador titulado medio o
  
diplomado (grupo B) Hasta 3.660.786 PTA
  
 Hasta 22.001,77 euros
  
5 Educador con Bachiller Unificado y
  
Polivalente, Formación Profesional de
  
segundo grado o ciclo formativo
  
de grado (grupo C) Hasta 3.147.833 PTA
  
 Hasta 18.918,86 euros
  
6 Personal auxiliar y de servicios Hasta 2.258.845 PTA
  
 Hasta 13.575,93 euros
  
 ANEXO VI
  
Módulo diario por menor en concepto de gastos generales en centros de atención a menores.
  
Número de plazas Importe módulo diario/menor
  
Hasta 8 plazas 1.600 PTA
  
 9,62 euros
  
De 9 a 12 plazas 1.545 PTA
  
 9,29 euros
  
De 13 a 16 plazas 1.490 PTA
  
 8,96 euros
  
De 17 a 20 plazas 1.435 PTA
  
 8,62 euros
  
De 21 a 24 plazas 1.372 PTA
  
 8,25 euros
  
De 25 a 28 plazas 1.327 PTA
  
 7,98 euros
  
De 29 a 32 plazas 1.272 PTA
  
 7,64 euros
  
Menor con necesidad especial 1.800 PTA
  
 10,82 euros



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