Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6548, del 21-06-2011 (2011/7060)

RESOLUCIÓ de 16 de juny de 2011, de la directora general del Secretariat del Consell, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració pel qual es formalitza l'encàrrec de gestió del Ministeri de Medi Ambient, i Medi Rural i Marí, a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge en matèria de l'autorizació d'emissió de gasos d'efecte hivernacle de la instal∙lació Plataforma Marina d'Emmagatzemament Subterrani de Gas Natural Castor.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6548

Data del DOGV
:   21-06-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2011/7060

CVE


Data del document
:   16-06-2011

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 16 de juny de 2011, de la directora general del Secretariat del Consell, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració pel qual es formalitza l'encàrrec de gestió del Ministeri de Medi Ambient, i Medi Rural i Marí, a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge en matèria de l'autorizació d'emissió de gasos d'efecte hivernacle de la instal∙lació Plataforma Marina d'Emmagatzemament Subterrani de Gas Natural Castor. [2011/7060]  
  
  
El Ministeri de Medi Ambient, i Medi Rural i Marí, i la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge han subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, el 6 de juny de 2011, el conveni de col·laboració pel qual es formalitza l'encàrrec de gestió en matèria de l'autorizació d'emissió de gasos d'efecte hivernacle de la instal·lació Plataforma Marina d'Emmagatzemament Subterrani de Gas Natural Castor.  
En compliment del que establix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'esmentat conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 0656/2011, i que figura com a annex d'esta resolució.  
  
València, 16 de juny de 2011.- La directora general del Secretariat del Consell: Mª Teresa Lleó Alonso.  
  
  
Conveni de col·laboració pel qual es formalitza l'encàrrec de gestió del Ministeri de Medi Ambient, i Medi Rural i Marí a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge de la Comunitat Valenciana en matèria de l'autorització d'emissió de gasos d'efecte hivernacle de la instal·lació de la Plataforma Marina d'Emmagatzemament Subterrani de Gas Natural Castor  
  
Madrid, 6 de juny de 2011  
  
Intervenen  
D'una part, Juan Gabriel Cotino Ferrer, conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, i vicepresident tercer del Consell, d'acord amb el Decret 13/2009, de 27 d'agost, del president de la Generalitat, pel qual es nomenen vicepresidents, consellers, secretari i portaveu del Consell, en representació d'aquesta, i expressament facultat per a aquest acte per Acord del Consell de data 15 d'abril de 2011.  
  
I d'una altra, Teresa Ribera Rodríguez, secretària d'Estat de Canvi Climàtic, nomenada pel Reial decret 573/2008, de 21 d'abril (BOE de 22 d'abril), per raó del que disposa l'Ordre ARM/1603/2010, de 8 de juny, sobre delegació de competències (BOE de 17 de juny).  
Les parts es reconeixen capacitat legal suficient per a subscriure aquest conveni i amb aquest fi  
Exposen  
  
Primer. Que d'acord amb les competències que té l'Estat per raó de l'article 149.1, apartats 13 i 23, de la Constitució espanyola, sobre bases i coordinació de la planificació general de l'activitat econòmica i legislació bàsica en matèria de medi ambient, s'ha dictat la Llei 1/2005, de 9 de març, per la qual es regula el règim del comerç de drets d'emissió de gasos d'efecte hivernacle.  
  
Segon. Que la Comunitat Autònoma Valenciana, d'acord amb el que disposen l'article 149.1.23 de la Constitució espanyola i l'article 50.6 de l'Estatut d'autonomia, té competències de desenvolupament legislatiu i execució, dins del seu territori, de la legislació bàsica de l'Estat en matèria de medi ambient.  
  
Tercer. Que la Llei 1/2005, de 9 de març, estableix el règim d'autoritzacions d'emissió de gasos d'efecte hivernacle, i disposa que totes les instal·lacions fixes sotmeses a l'àmbit d'aplicació d'aquesta llei han de tenir una autorització d'emissió de gasos d'efecte hivernacle a partir de l'1 de gener el 2005, l'atorgament de la qual correspon a l'òrgan competent que designe la comunitat autònoma en què s'ubique.   
  
Vinculada a aquesta competència d'atorgament d'autoritzacions, d'acord amb la Llei 1/2005, correspon igualment a les comunitats autònomes:  
Resoldre sobre la modificació i l'extinció de les autoritzacions d'emissions atorgades, com també la comunicació d'aquestes resolucions al Registre Nacional de Drets d'Emissió.  
La revisió, cada cinc anys, de les autoritzacions d'emissió de gasos d'efecte hivernacle.  
L'aprovació de l'actualització dels plans de seguiment.   
L'anàlisi i la resolució acordant l'acceptació o discrepància dels informes verificats sobre emissions que han de remetre anualment els titulars de la instal·lació i la inscripció de la dada sobre emissions verificades en el Registre Nacional de Drets d'Emissió; i, en el cas que no s'haja remés l'informe, l'estimació de les emissions i la inscripció en el Registre.   
La potestat sancionadora pel que fa a les instal·lacions fixes, a excepció del que disposa l'article 29.2.4 de la Llei 1/2005.  
  
Quart. Que d'acord amb la distribució competencial sobre la matèria, que vincula l'exercici d'aquesta competència per part de les comunitats autònomes al fet que les instal·lacions es troben en el seu territori, i d'acord igualment amb la interpretació que del concepte de territori de les comunitats autònomes ha fet el Tribunal Constitucional en, entre altres, la Sentència 38/2002, l'exercici de les competències mencionades en l'apartat tercer d'aquesta exposició no correspon a les comunitats autònomes en el cas que les instal·lacions fixes es troben en el mar territorial.  
  
Cinqué. Que ESCAL UGS, SL és titular de la instal·lació Plataforma Marina de l'Emmagatzemament Subterrani de Gas Natural Castor, ubicada a vint-i-dos quilòmetres de la costa de la Comunitat Valenciana, en mar territorial espanyol, i que aquesta instal·lació està subjecta al règim d'autorització d'emissió de gasos d'efecte hivernacle previst en la Llei 1/2005. No obstant això, pel fet que aquesta instal·lació es troba en el mar territorial i, per això, fora del territori de la Comunitat Valenciana, correspon a l'administració general de l'Estat l'exercici de les competències previstes en l'apartat tercer d'aquesta exposició respecte a la instal·lació Plataforma Marina de l'Emmagatzemament Subterrani de Gas Natural Castor.  
  
Sisé. Que les comunitats autònomes han creat l'organització administrativa i tenen els mitjans tècnics i humans necessaris per a l'assumpció de les competències executives previstes en la Llei 1/2005, relatives a l'atorgament d'autoritzacions de gasos d'efecte hivernacle. En particular, la Comunitat Valenciana exerceix aquestes competències mitjançant la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge. Per això, no resultaria eficient que l'administració general de l'Estat haguera de desenvolupar, només a l'efecte d'assumir les seues competències en relació amb la instal·lació de la Plataforma Marina de l'Emmagatzemament Subterrani de Gas Natural Castor, única instal·lació subjecta al règim que es troba en aquesta situació, l'estructura organitzativa per a l'exercici dels aspectes tècnics i materials que exigeix la Llei 1/2005. Per aquest motiu, es considera apropiat encomanar la gestió de les actuacions vinculades a l'autorització de gasos d'efecte hivernacle, en relació amb la instal·lació de la Plataforma Marina de l'Emmagatzemament Subterrani de Gas Natural Castor a la Comunitat Valenciana.  
  
  
Seté. Que, en produir-se l'encàrrec de gestió entre òrgans de distintes administracions, s'ha de formalitzar, a l'empara del que estableix l'article 15 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, la subscripció d'un conveni de col·laboració com a instrument per a formalitzar l'encàrrec de gestió.  
  
Vuité. Que la col·laboració entre el Ministeri de Medi Ambient, i Medi Rural i Marí, i la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge de la Comunitat Valenciana respon als principis d'eficàcia i coordinació a què estan obligades, en tant que administracions públiques, per raó de l'article 3 de la Llei 30/1992.  
A aquest efecte les entitats firmants acorden, en el marc de l'article 15 de la Llei 30/1992, la subscripció d'aquest conveni de formalització d'encàrrec de gestió, d'acord amb les següents   
  
Clàusules  
  
Primera. Objecte  
La Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge de la Comunitat Valenciana donarà l'ajuda i el suport tècnic, administratiu i jurídic per a la tramitació, el control i el seguiment dels procediments vinculats a la gestió de les autorització d'emissió de gasos d'efecte hivernacle que corresponga atorgar a la Plataforma Marina de l'Emmagatzemament Subterrani de Gas Natural Castor, i s'estendrà als àmbits següents:   
Instrucció dels procediments d'atorgament, modificació i extinció de les autoritzacions d'emissió de gasos d'efecte hivernacle, amb elaboració d'una proposta de resolució que serà remesa a l'Oficina Espanyola de Canvi Climàtic perquè aquesta exercisca les seues competències resolutòries, d'acord amb els articles 4 a 7 de la Llei 1/2005.  
  
La revisió, cada cinc anys, de les autoritzacions d'emissió de gasos d'efecte hivernacle i formulació, si és procedent, de proposta de modificació per a la seua resolució per l'Oficina Espanyola de Canvi Climàtic, d'acord amb el que disposa l'article 4.5 de la Llei 1/2005.  
  
La Instrucció del procediment d'aprovació de l'actualització dels plans de seguiment, elaborant l'oportuna proposta de resolució per a la valoració i aprovació per part de l'Oficina Espanyola de Canvi Climàtic, d'acord amb el que disposa l'article 4.5 de la Llei 1/2005.   
  
Remissió a l'Oficina Espanyola de Canvi Climàtic de les propostes de comunicació al Registre Nacional de Drets d'Emissió que siguen procedents, segons el que disposa l'article 8 de la Llei 1/2005.   
  
La instrucció dels procediment d'aprovació o discrepància dels informes verificats sobre emissions que han de remetre anualment els titulars de la instal·lació o, en el cas que no s'haja remés l'informe pel títol de la instal·lació, l'estimació de les emissions. En ambdós supòsits la Conselleria ha d'elaborar una proposta de resolució perquè l'Oficina Espanyola de Canvi Climàtic la valore i l'aprove. Efectuada aquesta aprovació, l'Oficina encomanarà a la Conselleria la inscripció de les estimacions en el Registre.  
La instrucció dels expedients sancionadors que puguen incoar-se, incloent-hi la preparació de les corresponents propostes de resolució, a excepció del que disposa l'article 29.2.4 de la Llei 1/2005. La instrucció d'aquests procediments s'ha de realitzar d'acord amb el que estableixen la Llei 1/2005, la Llei 30/1992 i el Reial decret 1398/1993, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament del procediment per a l'exercici de la potestat sancionadora.  
  
Segona. Deures d'informació i col·laboració  
El Ministeri de Medi Ambient, i Medi Rural i Marí, mitjançant l'Oficina Espanyola de Canvi Climàtic i la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge de la Comunitat Valenciana s'han d'informar periòdicament de les actuacions realitzades o que hagen de ser realitzades per raó d'aquest encàrrec de gestió, i han de col·laborar per a la correcta aplicació de la normativa relativa al règim del comerç de drets d'emissió.  
  
Tercera. Exercici de competències  
En cap cas la realització dels treballs objecte de l'encàrrec de gestió ha d'interfir o menyscabar l'exercici de les competències que corresponen a cadascuna de les administracions públiques firmants d'acord amb la normativa reguladora del règim del comerç de drets d'emissió.  
  
  
Quarta. Titularitat de les competències  
D'acord amb el que disposa l'apartat 2 de l'article 15 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, aquest encàrrec no implica cessió de titularitat de cap competència, i la resolució dels recursos i les reclamacions que, si és el cas, s'interposen, correspon al Ministeri de Medi Ambient, i Medi Rural i Marí.  
  
Cap estipulació de l'encàrrec pot interposar-se en el sentit que implique disposició, renúncia o delegació de cap competència de l'administració.  
  
Cinquena. Naturalesa jurídica del conveni  
Aquest conveni té naturalesa administrativa, i queda fora de l'àmbit d'aplicació de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de contractes del sector públic, de conformitat amb l'article 4.1.c), sense perjudici que els seus principis resulten aplicables per a la resolució dels dubtes o llacunes que puguen plantejar-se en l'aplicació del conveni.   
  
L'encàrrec de gestió que es formalitza amb aquest conveni s'ha d'ajustar al que estableix l'article 15 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.  
En tot cas, les controvèrsies que puguen sorgir sobre la interpretació, la modificació, l'execució, la resolució i els efectes que puguen derivar-se d'aquest conveni s'hande resoldre entre les parts, i cal esgotar totes les formes possibles de conciliació per a arribar a una solució amistosa.   
Si no n'hi ha, els òrgans jurisdiccionals de l'ordre contenciós administratiu són competents per a conéixer les qüestions litigioses que puguen sorgir.  
  
Sisena. Comissió mixta paritària  
A fi de realitzar el seguiment, la interpretació i el compliment d'aquest conveni, ambdues parts convenen la constitució d'una comissió mixta paritària, composta de quatre membres, dos dels quals han de ser designats per l'Oficina Espanyola de Canvi Climàtic i, dos per la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge de la Comunitat Valenciana.  
La comissió de seguiment s'ha de reunir quan una de les parts ho sol·licite i ha d'ajustar la seua actuació a allò que s'ha disposat per al funcionament dels òrgans col·legiats en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.  
  
Setena. Resolució del conveni  
Aquest conveni pot resoldre's per qualsevol de les causes següents:  
1. El mutu acord exprés entre les parts.  
2. L'incompliment o irregularitats greus, per qualsevol de les parts, en l'execució del conveni.  
3. Per denúncia de les parts.  
4. Per qualsevol altra causa establida en la legislació vigent.  
Vuitena. Durada  
Aquest conveni d'encàrrec de gestió entrarà en vigor l'endemà de la firma i serà vàlid fins a 30 d'abril de 2021. Pot prorrogar-se per períodes anuals per mutu acord de les parts, abans de la data en què finalitze la durada, excepte denúncia expressa de qualsevol de les parts, que ha de formalitzar-se per escrit amb una antelació mínima de tres mesos al tancament de l'exercici pressupostari anual.  
  
I en prova de conformitat, es formalitza i es firma aquest conveni, per triplicat exemplar i a un sol efecte, en el lloc i la data indicats en l'encapçalament.  
  
El conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, i vicepresident tercer del Consell: Juan Gabriel Cotino Ferrer   
  
La secretària d'Estat de Canvi Climàtic: Teresa Ribera Rodríguez



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6548, del 21-06-2011 (2011/7060)

RESOLUCIÓN de 16 de junio de 2011, de la directora general del Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración por el que se formaliza la encomienda de gestión del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en materia de la autorización de emisión de gases de efecto invernadero de la instalación Plataforma Marina de Almacenamiento Subterráneo de Gas Natural Castor.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6548

Fecha DOGV
:   21-06-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/7060

CVE


Fecha del documento
:   16-06-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 16 de junio de 2011, de la directora general del Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración por el que se formaliza la encomienda de gestión del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en materia de la autorización de emisión de gases de efecto invernadero de la instalación Plataforma Marina de Almacenamiento Subterráneo de Gas Natural Castor. [2011/7060]  
  
  
El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, y la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 6 de junio de 2011, el Convenio de colaboración para la formalización de la encomienda de gestión en materia de la autorización de emisión de gases de efecto invernadero de la instalación Plataforma Marina de Almacenamiento Subterráneo de Gas Natural Castor.   
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de , que ha quedado en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 0656/2011, y que figura como anexo de esta resolución.  
  
Valencia, 16 de junio de 2011.- La directora general del Secretariado del Consell: Mª Teresa Lleó Alonso.  
  
  
Convenio de colaboración por el que se formaliza la encomienda de gestión del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Comunitat Valenciana en materia de la autorizacion de emisión de gases de efecto invernadero de la instalación plataforma marina de almacenamiento subterráneo de gas natural castor  
  
 Madrid, 6 de junio de 2011  
  
Intervienen  
De una parte, Juan Gabriel Cotino Ferrer, conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, y vicepresidente tercero del Consell, de acuerdo con el Decreto 13/2009, de 27 de agosto, del president de la Generalitat, por el que se nombran vicepresidentes, consellers, secretario y portavoz del Consell, en representación de la misma, y expresamente facultado para este acto por Acuerdo del Consell de fecha 15 de abril de 2011.  
Y de otra, Teresa Ribera Rodríguez, secretaria de estado de Cambio Climático, nombrada por Real Decreto 573/2008, de 21 de abril (BOE de 22 de abril), en virtud de lo dispuesto en la Orden ARM/1603/2010, de 8 de junio, sobre delegación de competencias (BOE de 17 de junio).  
Las partes se reconocen capacidad legal suficiente para suscribir el presente convenio y a tal efecto  
Exponen  
  
Primero. Que de acuerdo con las competencias que ostenta el Estado en virtud del artículo 149.1, apartados 13 y 23, de la Constitución Española sobre bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica y legislación básica en materia de medio ambiente, se ha dictado la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero  
  
Segundo. Que la Comunitat Autónoma Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 149.1.23 de la Constitución Española y en el artículo 50.6 del Estatut d'Autonomia, ostenta competencias de desarrollo legislativo y ejecución, dentro de su territorio, de la legislación básica del Estado en materia de medio ambiente.  
  
Tercero. Que la Ley 1/2005, de 9 de marzo, establece el régimen de autorizaciones de emisión de gases de efecto invernadero, disponiendo que todas las instalaciones fijas sometidas al ámbito de aplicación de esa ley deberán contar con una autorización de emisión de gases de efecto invernadero a partir del 1 de enero el 2005, cuyo otorgamiento corresponde al órgano competente que designe la comunidad autónoma en la que se ubique.   
Vinculada a esta competencia de otorgamiento de autorizaciones, de acuerdo con la Ley 1/2005, corresponde igualmente a las comunidades autónomas:  
Resolver sobre la modificación y extinción de las autorizaciones de emisiones otorgadas, así como la comunicación de estas resoluciones al Registro Nacional de Derechos de Emisión.  
La revisión, cada cinco años, de las autorizaciones de emisión de gases de efecto invernadero.  
La aprobación de la actualización de los planes de seguimiento.   
El análisis y resolución acordando la aceptación o discrepancia de los informes verificados sobre emisiones que deben remitir anualmente los titulares de la instalación y la inscripción del dato sobre emisiones verificadas en el Registro Nacional de Derechos de Emisión; y, en caso de que no se haya remitido el informe, la estimación de las emisiones y su inscripción en el Registro.  
La potestad sancionadora en lo que respecta a las instalaciones fijas, con excepción de lo dispuesto en el artículo 29.2.4 de la Ley 1/2005.  
  
Cuarto. Que de acuerdo con la distribución competencial sobre la materia, que vincula el ejercicio de esta competencia por parte de las comunidades autónomas a que las instalaciones se encuentren en su territorio, y de acuerdo igualmente con la interpretación que del concepto de territorio de las comunidades autónomas ha hecho el Tribunal Constitucional en, entre otras, su Sentencia 38/2002, el ejercicio de las competencias mencionadas en el apartado tercero de esta exposición no corresponde a las comunidades autónomas en el caso de que las instalaciones fijas se encuentren en el mar territorial.  
  
Quinto. Que ESCAL UGS, SL es titular de la instalación Plataforma Marina del Almacenamiento Subterráneo de Gas Natural Castor, ubicada a veintidós kilómetros de la costa de la Comunitat Valenciana, en mar territorial español, estando esta instalación sujeta al régimen de autorización de emisión de gases de efecto invernadero previsto en la Ley 1/2005. No obstante, debido a que esta instalación se encuentra en el mar territorial y, por ello, fuera del territorio de la Comunitat Valenciana, correspondería a la administración General del Estado el ejercicio de las competencias previstas en el apartado tercero de esta exposición respecto a la instalación Plataforma Marina del Almacenamiento Subterráneo de Gas Natural Castor.  
  
Sexto. Que las comunidades autónomas han creado la organización administrativa y cuentan con los medios técnicos y humanos necesarios para la asunción de las competencias ejecutivas previstas en la Ley 1/2005, relativas al otorgamiento de autorizaciones de gases de efecto invernadero. En particular, la Comunitat Valenciana ejerce estas competencias a través de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. Por ello, no resultaría eficiente que la administración General del Estado tenga que desarrollar, a los solos efectos de asumir sus competencias en relación con la instalación Plataforma Marina del Almacenamiento Subterráneo de Gas Natural Castor, única instalación sujeta al régimen que se encuentra en esta situación, la estructura organizativa para el ejercicio de los aspectos técnicos y materiales que exige la Ley 1/2005. Por este motivo, se considera apropiado encomendar la gestión de las actuaciones vinculadas a la autorización de gases de efecto invernadero, en relación con la instalación Plataforma Marina del Almacenamiento Subterráneo de Gas Natural Castor, a la Comunitat Valenciana.  
  
Séptimo. Que, al producirse la encomienda de gestión entre órganos de distintas administraciones, se debe formalizar, al amparo de lo establecido en el artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la suscripción de un convenio de colaboración como instrumento para formalizar la encomienda de gestión.  
  
Octavo. Que la colaboración entre el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Comunitat Valenciana responde a los principios de eficacia y coordinación a los que están obligadas, en tanto que administraciones públicas, en virtud del artículo 3 de la Ley 30/1992.  
A tal efecto las entidades firmantes acuerdan, en el marco del artículo 15 de la Ley 30/1992, la suscripción del presente convenio de formalización de encomienda de gestión, con arreglo a las siguientes,   
  
Cláusulas  
  
Primera. Objeto  
La Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Comunitat Valenciana dará el apoyo y soporte técnico, administrativo y jurídico para la tramitación, control y seguimiento de los procedimientos vinculados a la gestión de las autorización de emisión de gases de efecto invernadero que corresponda otorgar a la Plataforma Marina del Almacenamiento Subterráneo de Gas Natural Castor, y se extenderá a los siguientes ámbitos:   
Instrucción de los procedimientos de otorgamiento, modificación y extinción de las autorizaciones de emisión de gases de efecto invernadero, con elaboración de una propuesta de resolución que será remitida a la Oficina Española de Cambio Climático para que ésta ejerza sus competencias resolutorias, de acuerdo con los artículos 4 a 7 de la Ley 1/2005.  
La revisión, cada cinco años, de las autorizaciones de emisión de gases de efecto invernadero y formulación, si procede, de propuesta de modificación para su resolución por la Oficina Española de Cambio Climático, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4.5 de la Ley 1/2005.  
La instrucción del procedimiento de aprobación de la actualización de los planes de seguimiento, elaborando la oportuna propuesta de resolución para su valoración y aprobación por parte de la Oficina Española de Cambio Climático, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4.5 de la Ley 1/2005.   
Remisión a la Oficina Española de Cambio Climático de las propuestas de comunicación al Registro Nacional de Derechos de Emisión que sean procedentes, según lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley 1/2005.   
La instrucción de los procedimiento de aprobación o discrepancia de los informes verificados sobre emisiones que deben remitir anualmente los titulares de la instalación o, en caso de que no se haya remitido el informe por el titulo de la instalación, la estimación de las emisiones. En ambos supuestos la Conselleria elaborará una propuesta de resolución para su valoración y aprobación por la Oficina Española de Cambio Climático. Efectuada esta aprobación, la Oficina encomendará a la conselleria la inscripción de las estimaciones en el Registro.  
Instrucción de los expedientes sancionadores que puedan incoarse, incluyendo la preparación de las correspondientes propuestas de resolución, con excepción de lo dispuesto en el artículo 29.2.4 de la Ley 1/2005. La instrucción de estos procedimientos se realizará de acuerdo con lo establecido en la Ley 1/2005, la Ley 30/1992 y el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.  
  
Segunda. Deberes de información y colaboración  
El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, a través de la Oficina Española de Cambio Climático y la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Comunitat Valenciana se informarán periódicamente de las actuaciones realizadas o que deban ser realizadas en virtud de esta encomienda de gestión, y colaborarán para la correcta aplicación de la normativa relativa al régimen del comercio de derechos de emisión.  
  
Tercera. Ejercicio de competencias  
En ningún caso la realización de los trabajos objeto de la encomienda de gestión interferirá o menoscabará el ejercicio de las competencias que corresponden a cada una de las Administraciones públicas firmantes con arreglo a la normativa reguladora del régimen del comercio de derechos de emisión.  
  
Cuarta. Titularidad de las competencias  
Conforme a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la presente encomienda no implica cesión de titularidad de competencia alguna, correspondiendo la resolución de los recursos y reclamaciones que en su caso se interpongan, al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.  
Ninguna estipulación del encargo podrá interponerse en el sentido que implicare disposición, renuncia o delegación de competencia alguna de la administración.  
  
Quinta. Naturaleza jurídica del convenio  
El presente convenio tiene naturaleza administrativa, quedando fuera del ámbito de aplicación de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, de conformidad con su artículo 4.1.c), sin perjuicio de que sus principios resulten aplicables para la resolución de las dudas o lagunas que pudieran plantearse en la aplicación del convenio.   
La encomienda de gestión que se formaliza con el presente convenio se ajustará a lo establecido en el artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En todo caso, las controversias que puedan surgir sobre la interpretación, modificación, ejecución, resolución y efectos que puedan derivarse del presente convenio se resolverán entre las partes, agotando todas las formas posibles de conciliación para llegar a una solución amistosa.   
En su defecto, los órganos jurisdiccionales del orden contencioso administrativo serán competentes para conocer de las cuestiones litigiosas que puedan surgir.  
  
Sexta. Comisión mixta paritaria  
A fin de realizar el seguimiento, interpretación y cumplimiento del presente convenio, ambas partes convienen la constitución de una comisión mixta paritaria, compuesta de cuatro miembros, dos de los cuales serán designados por la Oficina Española de Cambio Climático y, dos por la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Comunitat Valenciana.  
La comisión de seguimiento se reunirá cuando una de las partes lo solicite y ajustará su actuación a lo dispuesto para el funcionamiento de los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Séptima. Resolución del convenio  
El presente convenio podrá resolverse por cualquiera de las siguientes causas:  
1. El mutuo acuerdo expreso entre las partes.  
2. El incumplimiento o irregularidades graves, por cualquiera de las partes, en la ejecución del convenio.  
3. Por denuncia de las partes.  
4. Por cualquier otra causa establecida en la legislación vigente.  
Octava. Duración  
El presente convenio de encomienda de gestión entrará en vigor el día siguiente a su firma y será válido hasta 30 de abril de 2021, pudiendo prorrogarse por periodos anuales por mutuo acuerdo de las partes, antes de la fecha en que finalice su duración, salvo denuncia expresa de cualquiera de las partes, que deberá formalizarse por escrito con una antelación mínima de tres meses al cierre del ejercicio presupuestario anual.  
Y en prueba de conformidad, se formaliza y se firma el presente convenio por triplicado ejemplar y a un solo efecto, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.  
  
El conceller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y vicepresidente tercero del Consell: Juan Gabriel Cotino Ferrer  
  
La secretaria de Estado de Cambio Climático: Teresa Ribera Rodríguez



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML