Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9825, del 10-04-2024 (2024/2241)

Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 24 del Pla General.
---------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9825

Data del DOGV
:   10-04-2024

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2024/2241

CVE


Data del document
:   11-03-2024

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Ontinyent

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 24 del Pla General. [2024/2241]  
De conformitat amb l'article 51.8 de la LLlei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, es publica l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 24 del Pla General d'Ontinyent, emés en sentit favorable per l'Ajuntament d'Ontinyent mitjançant Decret d'Alcaldia número 778/2024 d'11 de març, del tenor literal següent:  
  
  
«Aprovació informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 24 del Pla General d'Ontinyent.  
  
Amb data 7 de març del 2024 s'ha emés informe per l'enginyera municipal de Medi Ambient i el TAG de Medi Ambient, en el sí de l'expedient d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació del Pla General d'Ontinyent núm. 24, en el sentit següent:  
  
  
«Antecedents  
En data 21 de juliol de 2016 es disposa que el Departament de Medi Ambient assumisca la instrucció i tramitació dels procediments d'avaluació ambiental i territorial estratègica quan l'òrgan ambiental siga municipal, de conformitat amb el que estableix l'article 48.c de la LLlei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El 13 de febrer del 2024 la regidora delegada de l'Àrea de Sostenibilitat acorda que s'inicie el procediment d'avaluació ambiental de la Modificació Puntual Núm. 24 Pla General Ontinyent.  
  
Consideracions jurídiques  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establert en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La dita directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
  
Òrgan ambiental municipal  
L'article 49 del Decret Legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i habitatge (TRLOTUP) estableix que l'òrgan ambiental i territorial serà autonòmic amb caràcter general, excepte els supòsits de l'apartat 2, en els quals serà l'Ajuntament del terme municipal de l'àmbit del planejament objecte de l'avaluació ambiental, sense perjudici de l'assistència i cooperació de les diputacions provincials d'acord amb la legislació de règim local.  
La modificació plantejada (es refereix a l'ordenació pormenoritzada de sòl urbà), es troba en el supòsit de l'apartat a de l'article 49.2 del TRLOTUP, motiu pel qual l'òrgan ambiental i territorial és el propi Ajuntament d'Ontinyent.  
Com que la TRLOTUP no concreta, en estos casos, quin òrgan municipal és el competent per a realitzar l'avaluació ambiental i territorial estratègica, resulta aplicable el que disposa l'article 21.1.s de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, segons el qual la dita competència li correspondria a l'alcalde president.  
  
Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és el Pla General d'Ontinyent, aprovat definitivament el 10 d'abril de 2006, per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, publicat en el Butlletí Oficial de la Província de 22 de desembre de 2006. Este planejament va obtindre declaració d'impacte ambiental positiva amb condicionants el 28 de novembre de 2005.  
No obstant, la sentència del Tribunal Suprem de 29 d'abril de 2011 va estimar parcialment el recurs contenciós administratiu núm. 1044/2003 i va declarar la nul·litat de l'acord d'aprovació definitiva de la Homologació i Pla de Reforma interior Germanies.  
Per este motiu, el planejament en vigor en l'àmbit objecte de la modificació seria el del Pla General anterior aprovat en 1989.  
  
Documentació presentada  
La documentació objecte del present informe està integrada pel Document per a l'avaluació ambiental territorial i estratègica. Compren el contingut mínim establert a l'article 52.2 del TRLOTUP:  
  
a) La motivació de l'aplicació del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
b) Un resum dels motius de la selecció de les alternatives previstes.  
  
c) Les mesures previstes per a previndre, reduir i, en la mesura que siga possible, compensar, qualsevol efecte negatiu important en el medi ambient i en el territori, que es derive de l'aplicació del pla, així com per a mitigar la seua incidència sobre el canvi climàtic i la seua adaptació a este.  
d) Una descripció de les mesures previstes per al seguiment ambiental del pla.  
  
Informes emesos.  
Atès el caràcter molt puntual de la modificació plantejada, no afecta les competències d'altres administracions públiques. Per este motiu no s'han sol·licitat informes sectorials, considerant-se una competència completa i exclusiva de l'ajuntament d'Ontinyent.  
  
Objecte i justificació.  
La modificació afecta a la distribució de volumetria d'una part de l'illa residencial situada entre els carrers Passeig de les Germanies, Manuel Taberner Gandia, Músic Pérez Jorge i Avinguda Ramon y Cajal.  
La modificació es redacta per adaptar l'ordenació existent en la zona per fer-la compatible amb una proposta d'implantació comercial en l'illa que configura l'àmbit de l'actuació.  
Per a dur a terme esta adaptació, es proposa modificar les alineacions de les edificacions, reordenar el número d'altures i profunditat edificable en la part residencial i ajustar els paràmetres específics de l'ordenació. Globalment, es redueix l'edificabilitat de l'àmbit.  
  
Per últim, es fixen les distàncies mínimes de les edificacions a l'edifici protegit de la fàbrica de farines la Concepció, millorant, en general, les condicions urbanístiques de la seua conservació.  
  
Consultes prèvies  
De conformitat amb l'article 51.3 del TRLOTUP, no cal efectuar consulta prèvia quan es tracte de modificacions puntals que regulen aspectes parcials del Pla que es modifique.  
  
Estudi de possibles alternatives  
Per a aconseguir els objectius pretesos amb esta modificació s'han contemplat les següents alternatives:  
a) Manteniment de la regulació establerta pel Pla General de 1989.  
  
b) La proposta contemplada en el document objecte del present informe.  
c) Altres alternatives podrien plantejar de manera diferent el contingut de les modificacions proposades, però sense que es considere que pugueren produir cap canvi respecte les condicions de l'avaluació ambiental.  
La solució del planejament vigent es considera obsoleta ja que estableix una ordenació d'illa tancada amb unes profunditats edificables excessives alienes a les tipologies actuals, així com unes ordenances d'edificació que no coincideixen en molts aspectes amb les del nou Pla General a la zona d'eixample on s'ubica la parcel·la.  
Identificació i valoració de possibles efectes adversos sobre el medi ambient  
La modificació plantejada no estableix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influeix en altres plans o programes; no és susceptible de generar problemes ambientals diferents dels ja previstos pel Pla General; no suposa augment d'emissions, empitjorament dels nivells de contaminació o canvis sobre els factors que afectarien el canvi climàtic; no afecta elements del patrimoni natural; no afecta elements del patrimoni cultural significativament i en cap cas en sentit negatiu; no afecta el paisatge ni cap espai protegit; no té incidència en el model territorial vigent i no incompleix les determinacions legals vigents de qualsevol altra àrea afectada que puguera trobar-se sotmesa a algun tipus de protecció.  
  
Per tant, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, es pot determinar que la modificació plantejada no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori.  
  
Conclusions  
Analitzat l'esborrany de Modificació Puntual Núm. 24 Pla General Ontinyent, podem concloure que el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat és suficient per a determinar que la modificació proposada no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori.  
Proposem, per tant, resoldre favorablement l'informe ambiental i territorial estratègic.»  
De conformitat amb allò que disposa l'article 48.c, 50 i 51 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat Valenciana, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana, i l'article 21.1.s de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases del Règim Local, resolc:  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 24 del Pla General d'Ontinyent.  
  
Segon  
Continuar la tramitació del Projecte de Modificació Puntual núm. 24 del Pla General d'Ontinyent.  
  
Tercer  
Indicar que segons estableix l'article 53.7 de la TRLOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla o programa en el termini màxim de quatre anys des de la data de la publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
Quart  
Publicar el present informe en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'article 53.8 de la TRLOTUP.»  
  
  
Ontinyent, 11 de març de 2024.- El alcalde: Jorge Rodríguez Gramage.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9825, del 10-04-2024 (2024/2241)

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 24 del Pla General.
-----------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9825

Fecha DOGV
:   10-04-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2024/2241

CVE


Fecha del documento
:   11-03-2024

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Ontinyent

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 24 del Pla General. [2024/2241]  
De conformidad con el artículo 51.8 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, se publica el informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 24 del Plan General de Ontinyent, emitido en sentido favorable por el Ayuntamiento de Ontinyent mediante Decreto de Alcaldía número 778/2024 de fecha 11 de marzo, del tenor literal siguiente:  
  
«Aprobación informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 24 del Plan General de Ontinyent.  
  
Con fecha 7 de marzo del 2024 se ha emitido informe por la ingeniera municipal de Medio Ambiente y el TAG de Medio Ambiente, en el sí del expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del Plan General de Ontinyent núm. 24 en el sentido siguiente:  
  
«Antecedentes  
Con fecha 21 de julio de 2016 se dispone que el Departamento de Medio Ambiente asuma la instrucción y tramitación de los procedimientos de evaluación ambiental y territorial estratégica cuando el órgano ambiental sea municipal, de conformidad con lo que establece el artículo 48.c de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El 13 de febrero del 2024 la concejal delegada del área de Sostenibilidad acuerda que se inicie el procedimiento de evaluación ambiental de la Modificación Puntual núm. 24, del Plan General Ontinyent.  
  
Consideraciones jurídicas  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo que prevé la legislación de evaluación ambiental.  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español por medio de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico por medio de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
  
Órgano ambiental municipal  
El artículo 49 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y vivienda (TRLOTUP) establece que el órgano ambiental y territorial será autonómico a todos los efectos, excepto los supuestos del apartado 2, en los que será el Ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local.  
La modificación planteada (se refiere a la ordenación pormenorizada de suelo urbano), se encuentra en el supuesto del apartado a del artículo 49.2 del TRLOTUP, motivo por el cual el órgano ambiental y territorial es el propio Ayuntamiento.  
Como que la TRLOTUP no concreta, en estos casos, qué órgano municipal es el competente para realizar la evaluación ambiental y territorial estratégica, resulta aplicable lo que dispone el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, según el cual dicha competencia le correspondería al alcalde presidente.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Ontinyent, aprobado definitivamente el 10 de abril de 2006, por la Comisión Territorial de Urbanismo de València, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de 22 de diciembre de 2006. Este planeamiento obtuvo declaración de impacto ambiental positiva con condicionantes el 28 de noviembre de 2005.  
No obstante, la sentencia del Tribunal Supremo de 29 de abril de 2011 estimó parcialmente el recurso contencioso administrativo núm. 1044/2003 i declaró la nulidad del acuerdo de aprobación definitiva de la Homologación y Plan de Reforma interior Germanies.  
Por este motivo, el planeamiento en vigor en el ámbito objeto de la modificación seria el del Plan General anterior aprobado en 1989.  
  
Documentación presentada  
La documentación objeto del presente informe está integrada por el Documento para la evaluación ambiental territorial y estratégica. Comprende el contenido mínimo establecido en el artículo 52.2 del TRLOTUP:  
a) La motivación de la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
b) Un resumen de los motivos de la selección de las alternativas previstas.  
c) Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, compensar, cualquier efecto negativo importando en el medio ambiente y en el territorio, que se derive de la aplicación del plan, así como para mitigar su incidencia sobre el cambio climático y su adaptación a este.  
d) Una descripción de las medidas previstas para el seguimiento ambiental del plan.  
  
Informes emitidos.  
Atendido el carácter muy puntual de la modificación planteada, no afecta las competencias otras administraciones públicas. Por este motivo no se han solicitado informes sectoriales, considerándose una competencia completa y exclusiva del Ayuntamiento de Ontinyent.  
  
Objeto y justificación.  
La modificación afecta a la distribución de volumetría de una parte de la isla residenciall situada entre las calles Passeig de Germanies, Manuel Taberner Gandia, Músic Pérez Jorge y Avenida Ramón y Cajal.  
La modificación se redacta para adaptar la ordenación existente en la zona para hacerla compatible con una propuesta de implantación comercial en la isla que configura el ámbito de la actuación.  
Para llevar a cabo esta adaptación, se propone modificar las alineaciones de las edificaciones, reordenar el número de alturas y profundidad edificable en la parte residencial y ajustar los parámetros específicos de la ordenación. Globalmente, se reduce la edificabilidad del ámbito.  
Por último, se fijan las distancias mínimas de las edificaciones al edificio protegido de la fábrica de harinas la Concepción, mejorando, en general, las condiciones urbanísticas de su conservación.  
  
Consultas previas  
En conformidad con el artículo 51.3 del TRLOTUP, no hay que efectuar consulta previa cuando se trate de modificaciones puntales que regulan aspectos parciales del Plan que se modifique.  
  
Estudio de posibles altlernativas  
Para conseguir los objetivos pretendidos con esta modificación se han contemplado las alternativas siguientes:  
a) Mantenimiento de la regulación establecida por el Plan General de 1989.  
b) La propuesta contemplada en el documento objeto del presente informe.  
c) Otras alternativas podrían plantear de manera diferente el contenido de las modificaciones propuestas, pero sin que se considere que pudieran producir ningún cambio respecto las condiciones de evaluación ambiental.  
La solución del planteamiento vigente se considera obsoleta ya que establece una ordenación de isla cerrada con unas profundidades edificables excesivas ajenas a las tipologías actuales, así como unas ordenanzas de edificación que no coinciden en muchos aspectos con las del nuevo Plan General en la zona de ensanche donde se ubica la parcela.  
Identificación y valoración de posibles efectos adversos sobre el medio ambiente  
La modificación planteada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no es susceptible de generar problemas ambientales diferentes de los ya previstos por el Plan General; no supone aumento de emisiones, empeoramiento de los niveles de contaminación o cambios sobre los factores que afectarían el cambio climático; no afecta elementos del patrimonio natural; no afecta elementos del patrimonio cultural significativamente y en ningún caso en sentido negativo; no afecta el paisaje ni ningún espacio protegido; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente y no incumple las determinaciones legales vigentes de cualquier otra área afectada que pudiera encontrarse sometida a algún tipo de protección.  
Por lo tanto, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, se puede determinar que la modificación planteada no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio.  
  
Conclusiones  
Analizado el borrador de Modificación Puntual Núm. 24, del Plan General Ontinyent, podemos concluir que el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégico simplificado es suficiente para determinar que la modificación propuesta no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio.  
Proponemos, por lo tanto, resolver favorablemente el informe ambiental y territorial estratégico.»  
De conformidad con lo que dispone el artículo 48.c, 50 y 51 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunidad Valenciana, y el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 24 del Plan General de Ontinyent.  
  
Segundo  
Continuar la tramitación del Proyecto de Modificación Puntual núm. 24 del Plan General de Ontinyent.  
  
Tercero  
Indicar que según establece el artículo 53.7 de la TRLOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde la fecha de la publicación. En este caso, el promotor tendrá que iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Cuarto  
Publicar el presente informe en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con el que dispone el artículo 53.8 de la TRLOTUP.»  
  
Ontinyent, 11 de marzo de 2024.- El alcalde: Jorge Rodríguez Gramage.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML