Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9604, del 26-05-2023 (2023/5660)

ORDRE 4/2023, de 22 de maig, de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital per la qual s'aproven les bases reguladores del procediment per a la concessió de subvencions a col·legis professionals, associacions empresarials i associacions professionals de la Comunitat Valenciana, destinades a la realització d'accions de formació en matèria d'innovació disruptiva i intel·ligència artificial.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9604

Data del DOGV
:   26-05-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/5660

CVE


Data del document
:   22-05-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE 4/2023, de 22 de maig, de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital per la qual s'aproven les bases reguladores del procediment per a la concessió de subvencions a col·legis professionals, associacions empresarials i associacions professionals de la Comunitat Valenciana, destinades a la realització d'accions de formació en matèria d'innovació disruptiva i intel·ligència artificial. [2023/5660]  
  
  
Preàmbul  
Articulat  
Article 1. Objecte i condicions  
Article 2. Requisits que hauran de complir les entitats beneficiàries per a l'obtenció de la subvenció i manera d'acreditar-los  
Article 3. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Article 4. Requisits dels projectes subvencionables  
Article 5. Despeses subvencionables  
Article 6. Finançament  
Article 7. Criteris objectius de l'atorgament de la subvenció  
Article 8. Llista de reserva  
Article 9. Procediment de concessió  
Article 10. Òrgans competents  
Article 11. Preavaluació de sol·licituds  
Article 12. Comissió d'avaluació  
Article 13. Proposta de resolució provisional  
Article 14. Resolució definitiva i termini  
Article 15. Inadmissió de la sol·licitud i desistiment  
Article 16. Renúncia  
Article 17. Pagament de la subvenció  
Article 18. Compatibilitat de la subvenció  
Article 19. Reintegrament i minoració de les ajudes  
Article 20. Termini i forma de justificació de les ajudes  
Article 21. Subcontractació  
Article 22. Pla de control de les subvencions  
Article 23. Publicitat de les subvencions  
Article 24. Transparència, subministrament d'informació i dades obertes  
Article 25. Protecció de dades de caràcter personal  
Article 26. Règim sancionador  
Article 27. Règim jurídic  
Disposicions addicionals  
Primera. Habilitació  
Segona. Incidència pressupostària  
Disposició final  
Entrada en vigor  
  
  
PREÀMBUL  
  
La Comunitat Valenciana compta amb un nodrit conjunt de col·legis professionals, associacions empresarials i associacions professionals que actuen en la defensa dels interessos corporatius dels seus membres, així com de catalitzadors d'informació i de formació sectorial especialitzada.  
Per part seua, la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital té entre els seus objectius impulsar l'avanç de l'economia i la societat digital, per a produir un canvi de model econòmic i social en el qual la tecnologia i la innovació siguen motors de prosperitat inclusiva per a la Comunitat Valenciana.  
Per a aconseguir aquesta finalitat es pretén actuar en tres àmbits diferenciats: ampliació i millora de les infraestructures de telecomunicacions; la transformació digital de la ciutadania i la identificació de referents en tecnologies disruptives, concepte indicatiu d'un procés o manera de fer les coses que genera «trencament o interrupció brusca», segons l'accepció de la RAE. En l'àmbit d'aquestes bases s'inclourien, entre altres, desenvolupaments sobre intel·ligència artificial, blockchain, big data, internet de les coses (IoT) o 5G, entre altres. I aquesta enumeració no pot ni deu ser taxativa perquè les derivades que es poden originar a partir d'aquestes tecnologies són dinàmiques i creixents.  
La societat i les empreses han d'estar preparades per a aprofitar les oportunitats que la tecnologia i les noves infraestructures ofereixen. Aconseguir l'evolució dels processos productius que permeten guanyar en competitivitat és un dels reptes; introduir aquesta tecnologia en el quefer quotidià millorarà la qualitat de vida de les persones.  
S'ha constatat que els col·legis professionals i les associacions empresarials i professionals disposen de plans de transformació digital, recursos i mitjans per a la formació especialitzada per la qual cosa una línia d'ajudes específiques per a l'aprenentatge de les tecnologies a dalt esmentades suposaria un empenyiment a aquestes activitats amb un gran impacte en els seus col·lectius, que actuen com a motor de canvi en les mateixes organitzacions en les quals presten els seus serveis. El coneixement de les àrees d'interés del sector en el qual operen, el volum d'associats i l'experiència en el desenvolupament de projectes formatius de perfil innovador especialitzat els confereixen un caràcter òptim per al desenvolupament d'aquestes accions.  
Des de la Direcció General per a l'Avanç de la Societat Digital es proposa intervindre en la transformació digital d'una manera ajustada a les necessitats de cada col·lectiu. És per això que es vol col·laborar amb organitzacions i estructures que ja estan treballant en la modernització dels seus respectius àmbits i que actuen com a palanca per a la transformació digital dels seus associats.  
La finalitat d'aquesta ordre és establir el marc regulador d'aquestes ajudes que permeten millorar i reforçar les capacitacions professionals per a incrementar el coneixement tecnològic, permeabilitzant a més l'ús d'aquestes tecnologies al conjunt de la societat. Aquestes ajudes tenen com a objectiu estratègic contribuir a una conscienciació col·lectiva i millora del coneixement basada en la percepció de l'ús de tecnologies disruptives com un element estratègic clau per a escometre amb garanties la transició cap al nou model d'economia digital, afavorint la participació dels col·legis professionals, associacions empresarials i associacions professionals en la divulgació de la utilitat d'implementar noves eines tecnològiques.  
El Decret 243/2019, de 25 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, en el seu article 12 recull que la Direcció General per a l'Avanç de la Societat Digital exerceix les competències establides en l'article 70 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià, i les altres previstes en l'ordenament jurídic, en matèria de promoció del sector tecnològic valencià, l'impuls de la digitalització de l'economia i de la societat valenciana i el foment de la digitalització de les administracions públiques valencianes.  
  
Conforme al que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental de subvencions, (d'ara en avant Llei 1/2015) la present ordre, que conté les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a finançament de formació en matèria d'innovació disruptiva i d'intel·ligència artificial de col·legis professionals, associacions empresarials i associacions professionals, s'ha remés a l'Advocacia General de la Generalitat i a la Intervenció delegada en aquesta conselleria, per a emissió d'informe preceptiu.  
  
En virtut del que s'estableix en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, (d'ara en avant Llei 39/2015) en el disseny d'aquesta iniciativa subvencional s'ha actuat observant els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència. Addicionalment, s'han tingut en compte per a la realització d'aquestes bases criteris d'avaluació com política pública tant en la seua fase de disseny com en l'execució i anàlisi dels seus resultats.  
Per tot això, vist l'informe de necessitat del director general per a l'Avanç de la Societat Digital, de data 12 de gener de 2023, i de conformitat amb aquest, emés informe per l'Advocacia de la Generalitat i per la Intervenció General, fent ús de les atribucions que em confereix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià, dispose el següent  
  
Articulat  
  
  
Article 1. Objecte i condicions  
1. L'objecte d'aquesta ordre és establir les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a contribuir al finançament de les despeses ocasionades a conseqüència de l'organització d'activitats formatives en matèria d'innovació disruptiva i intel·ligència artificial dirigides a col·legis professionals, associacions empresarials i associacions professionals de la Comunitat Valenciana i destinades a la qualificació dels seus integrants.  
2. Aquesta subvenció té caràcter anual.  
3. La participació en la convocatòria suposa la declaració de les entitats sol·licitants de disposar de capacitat administrativa, financera i operativa suficient per a complir les condicions d'aquestes.  
4. A l'efecte d'aquesta subvenció, es considera:  
- Acció: cadascuna de les formacions individuals.  
- Actuació o projecte: el conjunt de les accions que l'integren.  
  
Article 2. Requisits que hauran de complir les entitats beneficiàries per a l'obtenció de la subvenció i manera d'acreditar-los  
1. Podran tindre la condició de beneficiàries, a l'empara d'aquesta ordre, les entitats enumerades en l'article 1 anterior, que complisquen els requisits establits en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara en avant Llei 38/2003) així com en el seu Reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, legalment constituïdes i inscrites com a tals en el registre corresponent, «que tinguen competència per a la realització o organització d'activitats de formació d'interés per als seus membres en matèria d'innovació disruptiva i intel·ligència artificial en l'àmbit de la Comunitat Valenciana».  
  
2. No podran obtindre la condició de beneficiàries les entitats en què concórrega alguna de les prohibicions previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003.  
3. En el cas d'entitats d'àmbit nacional, es podran sol·licitar les ajudes per a ser promogudes per col·lectius interessats que es localitzen en la Comunitat Valenciana.  
4. Aquelles associacions professionals o empresarials o col·legis professionals amb diverses delegacions que opten a l'ajuda hauran de cursar la sol·licitud per una única delegació representativa de la resta.  
5. En el cas de presentació conjunta per part de diversos col·legis o associacions empresarials o professionals, en la sol·licitud hauran de fer constar els compromisos d'execució assumits per cadascuna de les entitats sol·licitants, així com l'import de la subvenció que s'aplicarà per cadascuna d'elles, que tindran igualment la consideració de beneficiàries. En qualsevol cas, haurà de nomenar-se una persona representant o apoderada única de l'agrupació, amb poder suficient per a complir les obligacions que, com a entitat beneficiària, corresponen a l'agrupació. En aquest cas, les entitats sol·licitants queden obligades solidàriament en el compliment de les obligacions que deriven de la concessió d'aquesta subvenció i el compliment del que s'estableix en l'article 13 i següents de la Llei 38/2003.  
6. L'entitat sol·licitant o representant de l'agrupació haurà de presentar una declaració responsable en la qual es faça constar que disposa dels recursos administratius, financers i operatius necessaris per a dur a terme el pla formatiu sol·licitat.  
7. En el cas de presentació conjunta, totes les entitats participants deuran adjuntar a la sol·licitud el justificant d'haver tramitat cadascuna d'elles l'alta de les dades personals identificatives i bancàries de les persones físiques i jurídiques que puguen relacionar-se econòmicament amb l'Administració de la Generalitat.  
8. Les condicions per a ser entitat beneficiària hauran de ser prèvies a la data de finalització del termini per a la presentació de sol·licituds i mantindre's durant tot el període d'execució de l'activitat subvencionada.  
  
Article 3. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Les beneficiàries de la subvenció tenen l'obligació general de realitzar l'activitat subvencionada en la forma, condicions i termini establits en la present ordre.  
2. Per a obtindre la condició de beneficiàries d'aquesta subvenció, les entitats sol·licitants hauran de complir amb el que s'estableix en l'article 14 de la Llei 38/2003, relativa a les obligacions dels beneficiaris, i en particular:  
a) Proporcionar en tot moment la informació que els siga sol·licitada respecte de la subvenció concedida i sotmetre's a les actuacions de comprovació i control de l'òrgan instructor, de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana, de la Sindicatura de Comptes i d'altres òrgans competents d'acord amb la normativa aplicable.  
b) Comunicar a l'òrgan instructor les ajudes els ingressos o recursos obtinguts d'altres entitats públiques o privades que financen l'activitat subvencionada. Aquesta comunicació s'haurà de fer tan prompte com es coneguen, i en qualsevol cas s'haurà d'incorporar a la justificació.  
  
c) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
d) Les associacions o col·legis professionals participants en aquesta convocatòria hauran de complir amb les obligacions de transparència de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant Llei 1/2022), que els siguen aplicables.  
e) Mantindre un sistema de comptabilitat diferenciat per a totes les transaccions relacionades amb les actuacions objecte de la subvenció, comptant, almenys, amb una codificació comptable adequada que permeta identificar clarament aquestes transaccions, percentatge d'imputació a la subvenció i la seua traçabilitat.  
f) Donar publicitat a l'origen del finançament de l'activitat objecte de subvenció, utilitzant el grafisme sobre aquest departament contingut en el  
g) Manual d'identitat corporativa de la Generalitat Valenciana, en els elements informatius i de difusió de l'activitat objecte de la subvenció en un lloc destacat (correus electrònics de difusió, plataformes de formació o impartició, pàgina web del projecte, etc.). En la memòria justificativa s'inclourà material gràfic, vídeo i enllaços a xarxes socials que acrediten aquesta difusió de la imatge.  
h) Complir amb les obligacions establides en la Llei 9/2003, de 2 d'abril, per a la igualtat entre dones i homes, i en la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, garantint-se la igualtat entre dones i homes en el tracte i en l'accés als recursos objecte de la present subvenció.  
  
Article 4. Requisits dels projectes subvencionables  
1. Les associacions o col·legis professionals concurrents, de manera prèvia a la presentació de la sol·licitud d'ajuda, hauran de disposar d'un pla de formació en tecnologies disruptives aprovat per la seua junta directiva o òrgan col·legiat equivalent. S'admetran altres plans formatius generals que incloguen entre les seues accions el compliment dels objectius específics en matèria d'intel·ligència artificial i tecnologies disruptives.  
2. Únicament podrà presentar-se un projecte, comprensiu de diverses accions formatives, per col·legi professional, associació empresarial o associació professional o agrupació de les anteriors. En cas que una entitat beneficiària o agrupació registre diverses sol·licituds, s'entendrà que l'última és l'efectivament presentada.  
3. Per a poder ser subvencionades, les activitats proposades han de complir els requisits següents:  
a) Hauran de donar resposta a alguna de les iniciatives plantejades en el pla formatiu aprovat per cada col·legi professional, associació empresarial o associació professional relatives al foment de la innovació i la introducció de les diferents aplicacions d'intel·ligència artificial i de tecnologies disruptives afins com són el big data, l'ús de 5G, internet de les coses (IoT) o blockchain i similars.  
b) El format de l'acció formativa és a lliure elecció de l'entitat organitzadora i s'admetran metodologies que justifiquen el millor aprofitament dels recursos i l'efectivitat de l'aprenentatge. El caràcter de les accions plantejades podrà ser d'algun d'aquests tipus:  
 Generalista: accions de formació general sobre tecnologies disruptives o aplicacions de propòsit general.  
 Especialitzada: formació sobre tecnologies o serveis concrets d'aplicació a l'especialitat professional de què es tracte. Podrà consistir en tallers pràctics, demostradors o proves d'ús.  
c) Les accions formatives hauran de dirigir-se a les persones membres emparades per l'àmbit estatutari de cada col·legi, associació o agrupació d'aquests que sol·licite la subvenció.  
d) Les accions formatives tindran una duració mínima de 4 hores i màxima de 50 hores.  
e) El pressupost del projecte a presentar per associació empresarial o professional, col·legi professional o agrupació d'entitats haurà de ser igual o superior a 3.000 €.  
f) Les accions hauran de comptar amb almenys 15 assistents a cadascuna d'elles. La participació es registrarà per mitjans digitals. En tot cas s'atendran possibles condicionants sanitaris de les instal·lacions de les quals dispose l'entitat proponent.  
g) Perquè una acció siga subvencionable s'exigirà que almenys el 70 % de l'alumnat acredite una assistència mínima del 80 % de la duració de la formació.  
h) Les accions subvencionables hauran d'estar realitzades i efectivament pagades en el termini indicat en la convocatòria.  
i) En cap cas les accions formatives podran suposar una acció comercial de marques o serveis d'empreses.  
j) Seran desestimats aquells projectes que no arriben al límit mínim de puntuació.  
  
Article 5. Despeses subvencionables  
Es considera despesa subvencionable la que de manera inequívoca i indubtable contribuïsca a l'execució de l'activitat subvencionada, que resulte estrictament necessària, es realitze i pague en el termini establit en la convocatòria i complisca les condicions que es determinen en aquesta ordre. Les despeses subvencionables podran ser directes o indirectes.  
Per al càlcul dels imports subvencionables es considerarà exclusivament la base imposable en les factures. En el cas de nòmines, es valorarà l'import total reportat més l'aportació empresarial a la Seguretat Social.  
Es consideren despeses subvencionables les següents:  
1. Costos directes: directament vinculats amb l'execució de les actuacions objecte de la convocatòria i a preus de mercat:  
 Docència.  
 Manutenció, allotjament i desplaçament de professorat amb el límit i les condicions que estableix la normativa que regula les indemnitzacions per raó del servei en l'àmbit de la Generalitat Valenciana, segons el Decret 24/1997, d'11 de febrer, del Govern Valencià, sobre indemnitzacions per raó del servei i gratificacions per serveis extraordinaris.  
 Materials didàctics directament relacionats amb l'activitat subvencionada.  
 Lloguer d'espais o plataformes necessàries per a realitzar l'activitat subvencionada en la proporció que corresponga a les activitats formatives directament imputables.  
2. Despeses de divulgació amb campanyes de difusió específiques, imputables com a màxim fins al 5 % dels costos directes.  
3. Costos indirectes o generals: són aquelles despeses comunes als diferents serveis o activitats que realitza la beneficiària, despeses que no poden vincular-se directament al desenvolupament de l'activitat subvencionada però que són necessàries per a la seua realització. Es podrà imputar com a màxim el 15 % dels costos directes.  
Per a la seua justificació, l'entitat haurà d'aportar el mètode de càlcul aplicat per a determinar els costos indirectes per a la seua imputació i les factures que els suporten.  
Les despeses indirectes podran comprendre:  
 Administració general de l'entitat.  
 Neteja, manteniment.  
 Subministraments (aigua, llum, telèfon, accés a internet).  
Es consideren despeses no subvencionables aquelles no compreses en les categories anteriors.  
4. La intensitat de la subvenció arribarà fins al 90 % del cost del projecte.  
5. L'import màxim a percebre per projecte presentat serà de 30.000 €.  
  
Article 6. Finançament  
1. L'ajuda màxima que es podrà sol·licitar per projecte no podrà superar les dotacions assignades ni les intensitats màximes d'ajuda establides en la convocatòria.  
2. Aquestes subvencions són compatibles amb altres ajudes destinades a la mateixa finalitat i atorgades per altres administracions públiques o ens privats. En cap cas l'import de les subvencions concedides podrà ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres entitats, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat desenvolupada per l'entitat beneficiària, tot això de conformitat amb el que s'estableix en l'articulat de la Llei 38/2003, i el Reglament que la desplega, aprovat mitjançant el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
  
  
Article 7. Criteris objectius de l'atorgament de la subvenció  
1. La valoració de les propostes es realitzarà sobre la base dels següents criteris, amb els quals es podrà aconseguir una puntuació màxima de 100 punts:  
a) Qualitat tècnica. Fins a un màxim de 20 punts:  
 Criteris a considerar: imbricació amb el pla de formació general de l'entitat, fonamentació en l'argumentació de la proposta d'accions formatives, abast del servei de suport a l'alumnat.  
b) Aplicabilitat dels continguts a l'àmbit professional corresponent. Es valorarà fins a un màxim de 15 punts:  
 Criteris a considerar: caràcter pràctic de la formació impartida, metodologia d'avaluació de l'adquisició de coneixements que permeta inferir la seua transferència a l'activitat professional, utilització d'aplicacions reals basades en les tecnologies objecte del curs, posada a la disposició dels assistents de les eines tècniques apreses en l'acció formativa per a la seua aplicació en l'àmbit laboral.  
c) L'experiència professional i la formació de l'equip docent com a expert en les matèries a impartir. Es valorarà com a màxim amb 10 punts.  
 Criteris a considerar: formació i experiència professional en l'àmbit de la matèria a impartir.  
d) Es valorarà l'adequació dels continguts que faciliten formació per a obtindre certificacions professionals d'empreses acreditades en les matèries anteriors: un màxim de 15 punts.  
 Criteris a considerar: cursos que preparen per a la presentació a exàmens de les empreses acreditades.  
e) Qualitat de la proposta de comunicació de les activitats formatives (canals interns i RRSS; mitjans generals: premsa, ràdio, TV). Per la pertinència, amplitud i abast al públic objectiu al qual es dirigeixen les activitats. Fins a un màxim de 10 punts dividits en:  
• Criteris a considerar: mitjans a través dels quals es realitzarà la difusió i les campanyes de comunicació; identificació de l'abast previst.  
  
f) Amb la finalitat de fomentar la cooperació i complementarietat entre diverses entitats, es valorarà fins a 20 punts la presentació conjunta per dues o més col·legis i/o associacions beneficiàries d'aquestes subvencions:  
• Criteris a considerar: àmbit de coneixement i àrees professionals afins.  
g) Participació d'universitats en les accions formatives (a través dels seus instituts d'investigació o departaments) i/o instituts tecnològics de la Comunitat Valenciana: 10 punts.  
• Criteris a considerar: temps d'impartició d'aquestes entitats en les accions formatives i nombre d'entitats participants.  
2. En cas d'empat entre dos o més entitats, es considerarà preferent aquella proposta que obtinga una major puntuació en els apartats a i b. Si l'empat persisteix es considerarà preferent aquella que haja presentat en el registre la proposta en primer lloc.  
  
Article 8. Llista de reserva  
La relació dels sol·licitants que no hagen resultat beneficiaris de la subvenció per tindre una puntuació inferior als seleccionats fins a esgotar la quantia total disponible en cada convocatòria, i sempre que es preveja en aquesta, es denominarà llista de reserva, i estarà ordenada de major a menor segons la puntuació atribuïda a cada sol·licitud. En el cas que algun dels seleccionats no adquirisca la condició de beneficiari o es produïsca una altra circumstància que allibere crèdit destinat a la subvenció, l'òrgan competent per a resoldre podrà atorgar la subvenció als candidats inclosos en la llista de reserva que, si és el cas, puga preveure's en la corresponent convocatòria, respectant l'ordre de prelació, sense necessitat d'una nova convocatòria, sempre que el crèdit alliberat siga suficient per al finançament del seu projecte de formació.  
  
Article 9. Procediment de concessió  
1. El procediment de concessió de les ajudes serà el de concurrència competitiva, previst en l'article 164 de la Llei 1/2015, conforme als principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no discriminació, eficàcia en el compliment dels objectius i eficiència en l'assignació i utilització dels recursos públics establits en l'article 8.3, 22.1 i 23 de la Llei 38/2003 i el seu Reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
2. Les disposicions de la convocatòria detallaran almenys el contingut mínim previst en l'article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
3. El procediment s'iniciarà d'ofici mitjançant la publicació de la corresponent convocatòria, aprovada mitjançant resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria d'innovació, universitats, ciència i societat digital, d'acord amb les consignacions previstes en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici econòmic corresponent. Aquesta convocatòria es publicarà en la Base de dades nacional de subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20 de la Llei 38/2003, així com un extracte d'aquesta en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
4. Respecte de la convocatòria, els interessats podran interposar contra aquesta un recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació, conforme a la legislació de procediment administratiu comú, o bé directament un recurs contenciós administratiu, en els termes establits en la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
Article 10. Òrgans competents  
1. L'òrgan competent per a convocar les ajudes referides en aquesta ordre serà la consellera d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital.  
2. L'òrgan competent per a instruir el procediment serà la Direcció General per a l'Avanç de la Societat Digital.  
3. L'òrgan competent per a resoldre serà la consellera d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital.  
4. La Direcció General per a l'Avanç de la Societat Digital serà l'òrgan gestor i encarregat del seguiment de les ajudes.  
5. La Sotssecretaria de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital serà l'encarregada de la gestió econòmica i pressupostària de les despeses i ingressos del programa, del seguiment de la seua execució i de l'aplicació del règim sancionador.  
  
Article 11. Preavaluació de sol·licituds  
Es constituirà un equip de treball de caràcter tècnic, que s'encarregarà de verificar la documentació presentada i la seua baremació i que elaborarà una relació ordenada de sol·licitants de major a menor puntuació, d'acord amb els criteris establits en les bases reguladores i la convocatòria. Estarà integrat per almenys tres membres designats per la persona titular del Servei de Projectes Estratègics i Intel·ligència Artificial.  
  
Article 12. Comissió d'avaluació  
1. Les sol·licituds es revisaran per una comissió d'avaluació que estarà integrada pels membres següents, o per les persones en les que deleguen:  
• Presidència: persona titular de la Subdirecció General per a l'Avanç de la Societat Digital i de la Intel·ligència Artificial.  
• Vocals:  
 Persona titular de la Direcció Territorial de València de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital.  
 Persona titular de la Direcció Territorial de Castelló de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital.  
 Cap de servei amb competències en projectes estratègics i intel·ligència artificial.  
 Cap de servei amb competències en bretxa digital.  
  
 Cap de servei amb competències en desenvolupament de l'agenda digital.  
• Secretari/ària: un/a funcionari/ària de la Direcció General per a l'Avanç de la Societat Digital, nomenat/ada per qui exercisca la presidència, amb veu però sense vot.  
2. La comissió d'avaluació ostenta les funcions d'aplicar les bases, analitzar i examinar les sol·licituds i resoldre les possibles incidències.  
  
3. La comissió podrà demanar en qualsevol moment la documentació que considere necessària per a acreditar l'exacte compliment de les condicions exigides en les presents bases i la correcta valoració de la subvenció que, si és el cas, poguera atorgar-se.  
4. La presidència de la comissió d'avaluació podrà convocar, a més, altres persones en funció de les característiques de les matèries a analitzar. Aquestes assistiran a les reunions amb veu però sense vot.  
5. La comissió d'avaluació serà l'encarregada d'aclarir els dubtes que se susciten sobre la interpretació de les presents bases.  
6. Els qui integren la comissió es troben sotmesos a les causes d'abstenció i recusació que estableixen els articles 23 i següents de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic (d'ara en avant Llei 40/2015).  
7. En tot cas es procurarà que en la composició de la comissió es respecte el principi de paritat d'homes i dones, d'acord amb el que s'estableix en l'article 10 de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, per a la igualtat entre dones i homes.  
  
Article 13. Proposta de resolució provisional  
1. La comissió d'avaluació emetrà un llistat provisional que haurà de contindre la relació de sol·licituds admeses, especificant les estimades i desestimades, les inadmeses i les seues causes, els desistiments, si n'hi ha, la quantia de la subvenció sol·licitada per les entitats beneficiàries, la puntuació obtinguda desglossada i la quantia de la subvenció proposada; s'hi indicarà que la subvenció finançarà fins al 90 % de les despeses subvencionables del projecte, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 5. Despeses subvencionables  
2. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de la comissió d'avaluació, emetrà una proposta de resolució provisional motivada i la notificarà mitjançant publicació en la pàgina web de la Conselleria. Es concedirà un termini de deu dies hàbils a les entitats interessades per a la formulació d'al·legacions. La falta de presentació d'al·legacions en el termini establit s'entendrà com a acceptació d'aquesta valoració.  
  
Article 14. Resolució definitiva i termini  
1. Revisades les al·legacions i desistiments, la comissió d'avaluació elaborarà un llistat definitiu.  
2. A la vista d'aquesta informació, l'òrgan instructor elevarà proposta de resolució definitiva per a la seua aprovació i publicació.  
3. L'òrgan competent per a la resolució d'aquestes subvencions serà la persona titular de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, qui resoldrà en el termini màxim de sis mesos a comptar des de l'últim dia habilitat per a la presentació de sol·licituds establit en les convocatòries.  
4. Contra l'esmentada resolució de concessió de subvencions, que esgota la via administrativa, la persona interessada podrà interposar de manera potestativa un recurs de reposició previ al recurs contenciós administratiu, davant l'òrgan que va dictar l'acte, segons el que disposen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015.  
5. Transcorregut el termini assenyalat sense que s'haja notificat resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu, als efectes previstos en l'article 25.1.a de la Llei 39/2015.  
6. Les subvenciones atorgades a l'empara d'aquesta ordre i de les seues convocatòries seran publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
7. La resolució no contemplarà en cap cas la realització de bestretes ni pagaments a compte a les entitats beneficiàries.  
  
Article 15. Inadmissió de la sol·licitud i desistiment  
1. L'incompliment dels requisits no esmenables o del termini de presentació de sol·licituds que estableixen aquestes bases reguladores i la convocatòria corresponent comporta la inadmissió de la sol·licitud.  
2. La falta de presentació de qualsevol dels documents previstos o la falta d'esmena dels requisits esmenables, dins del termini de 10 dies hàbils i amb el requeriment previ, en els termes previstos en aquestes bases i en la convocatòria comporta el desistiment.  
3. Sense perjudici de la renúncia prevista en l'article 16 d'aquestes bases, qualsevol entitat sol·licitant pot desistir per escrit de la seua sol·licitud de subvenció, abans de l'acte de resolució definitiva, havent de ser acceptada per l'òrgan instructor.  
  
Article 16. Renúncia  
Les entitats beneficiàries poden renunciar de manera expressa, totalment o parcialment, a les subvencions atorgades, d'acord amb el que estableix l'article 94 de la Llei 39/2015.  
  
Article 17. Pagament de la subvenció  
El pagament s'efectuarà amb la justificació prèvia, per les entitats beneficiàries, de la realització de l'activitat objecte de subvenció i d'haver realitzat l'abonament mitjançant transferència bancària de les despeses en què hagueren incorregut de conformitat amb el que es disposa en aquesta ordre.  
  
Article 18. Compatibilitat de la subvenció  
Les subvencions seran compatibles amb qualsevol altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a una finalitat similar, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals; l'entitat beneficiària deurà comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció dels esmentats recursos amb indicació de l'import i la seua procedència, i no podrà mai l'import de totes elles superar, aïlladament o en concurrència, el cost de les accions subvencionades.  
  
Article 19. Reintegrament i minoració de les ajudes  
1. Serà procedent el reintegrament de les ajudes concedides o la seua minoració, amb reembossament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora, des del moment del pagament de la subvenció, per incompliment de les obligacions i requisits que s'estableixen en la present ordre, així com en els supòsits de causes de reintegrament que estableix l'article 37 de la Llei 38/2003.  
2. El procediment de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes s'ajustarà a les previsions contingudes en l'article 172 de la Llei 1/2015.  
3. La resolució d'aquest procediment posarà fi a la via administrativa i tindrà naturalesa de liquidació definitiva, a l'efecte del còmput del cobrament del deute en període voluntari de recaptació. Contra la resolució es podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició en el termini d'un mes, conforme a la legislació del procediment administratiu comú o, directament, un recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que es disposa en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això, sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs que s'estime pertinent.  
  
Article 20. Termini i forma de justificació de les ajudes  
1. La justificació de la subvenció es realitzarà de manera telemàtica a través del portal electrònic de la GVA i de conformitat amb el que s'estableix en cada convocatòria. La documentació anirà dirigida a la direcció general amb competències en matèria d'avanç de la societat digital i es presentarà en el termini de dos mesos des de la realització del projecte. En el cas de projectes finalitzats a partir de l'1 de setembre, el termini màxim serà, en tot cas, fins al 31 d'octubre del corresponent exercici, havent d'estar tots els projectes realitzats i efectivament pagats en aqueixa data.  
2. S'hauran de presentar els documents originals acreditatius de la despesa corresponent a les despeses de personal mitjançant els justificants del pagament de nòmines i de les quotes relatives a les cotitzacions socials dels treballadors en matèria de Seguretat Social.  
Si hi haguera professionals col·laborant en aquests projectes en virtut de contractes de prestació de serveis, hauran d'aportar-se les corresponents factures originals emeses per aquests professionals, així com la documentació acreditativa que aquestes despeses compleixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.  
3. Les factures presentades per a la justificació del projecte hauran de complir el que es disposa pel Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre. Les factures presentades, amb la seua estructura normalitzada a efectes fiscals, han de desglossar els conceptes inclosos i identificar l'activitat que les origina. En cas d'incompliment d'aquesta identificació o legalitat del seu format, les factures es consideraran despesa no subvencionable.  
4. Els pagaments s'acreditaran mitjançant originals de les pertinents factures i només s'admetran si estan realitzats a través d'una entitat financera i la seua justificació es realitzarà amb la presentació del moviment bancari que acredite l'eixida efectiva de fons o rebut del pagament de la factura signat i segellat per l'empresa subministradora.  
5. A l'efecte de justificació es considerarà que la despesa subvencionada s'ha realitzat sempre que haja sigut totalment pagada amb anterioritat a la finalització del període de justificació.  
6. La justificació de la subvenció haurà de contindre una memòria d'activitats justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció i una memòria econòmica els requisits i forma de presentació de la qual es detallaran en la corresponent convocatòria.  
7. La no presentació de la corresponent justificació, o la seua insuficiència, podrà donar lloc a la no consideració de la despesa com a subvencionable i a una minoració o revocació de l'ajuda concedida. S'ha d'advertir, a més, que els beneficiaris hauran de conservar tots els justificants originals de despesa i pagament durant el període establit per la normativa fiscal, laboral i administrativa.  
  
Article 21. Subcontractació  
1. D'acord amb l'article 29 de la Llei 38/2003, s'entén que una entitat beneficiària subcontracta quan concerta amb tercers l'execució total o parcial de l'activitat que constitueix l'objecte de l'ajuda.  
  
2. L'entitat beneficiària podrà subcontractar amb tercers sols els costos directes i campanyes de difusió específica. Els preus hauran de ser concordes amb mercat. Els costos indirectes no seran en cap cas subcontratables i hauran de ser assumits per l'entitat sol·licitant.  
  
3. Quan l'activitat concertada amb tercers excedisca del 20 per cent de l'import de la subvenció i aquest import siga superior a 60.000 euros, la subcontractació estarà sotmesa al compliment dels següents requisits:  
a) Que el contracte se celebre per escrit.  
b) Que la celebració d'aquest s'autoritze prèviament per la conselleria concedent de la subvenció mitjançant un escrit que haurà de contindre com a mínim: identificació de l'executant, descripció dels serveis a realitzar i preu.  
4. No podran ser objecte de contractació ni subcontractació persones físiques o jurídiques pertanyents o vinculades professionalment als consells directius de les entitats sol·licitants.  
  
Article 22. Pla de control de les subvencions  
El pla de control es referirà a l'anualitat corresponent i per a la implementació d'aquest es contemplaran actuacions del següent tipus:  
  
1. Assistència a les activitats presencials o virtuals per a la verificació in situ.  
2. Demanar informació sobre els assistents, així com material de l'activitat (continguts i difusió).  
3. Implementar eines digitals per al seguiment.  
L'abast d'aquest pla de control s'estendrà a un mínim d'un 25 % dels projectes beneficiaris, publicant-se en la web de la Conselleria.  
  
  
Article 23. Publicitat de les subvencions  
Les subvencions concedides es faran públiques pels mitjans electrònics i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb expressió de la convocatòria, el programa, el crèdit pressupostari al qual s'imputen, el/la beneficiari/ària, la quantia concedida i la finalitat o finalitats de la subvenció.  
  
Article 24. Transparència, subministrament d'informació i dades obertes  
En compliment de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (d'ara en avant Llei 19/2013), la Llei 1/2022, i l'article 18 de la Llei 38/2003, els subjectes beneficiaris de la subvenció hauran de complir les següents obligacions de transparència:  
1. Les entitats privades hauran de complir les obligacions de publicitat activa recollides en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, quan:  
  
a) Perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.  
b) Perceben durant el període d'un any natural ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana recollides en l'article 3 de la Llei 1/2022 en una quantia superior a 50.000 euros.  
c) Les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que arriben com a mínim a la quantitat de 5.000 euros.  
En particular, hauran de publicar en els termes previstos en els principis generals de l'article 5 de la Llei 19/2013 la informació institucional i organitzativa de l'article 6 i l'econòmica i pressupostària de l'article 8 d'aquesta. Aquesta publicació es realitzarà a través de la pàgina web de l'entitat, o bé a través de la plataforma TEP-Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en gvaoberta.gva.es/tep.  
Aquesta informació s'haurà de publicar a partir de l'any següent a aquell en el qual s'hagen superat els llindars establits, i haurà de mantindre's publicada durant almenys quatre anys naturals.  
2. Sense perjudici de les obligacions previstes en l'apartat anterior, totes les entitats o persones beneficiàries de subvencions hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.  
3. Les entitats o persones beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l'entitat concedent, amb un requeriment previ, tota la informació que siga necessària per al compliment per aquesta de les obligacions previstes en la llei de transparència que aquesta requerisca, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que aquest haja sigut atés, l'òrgan que ha realitzat el requeriment podrà acordar, amb advertiment i audiència previs a la part interessada, la imposició de multes coercitives en els termes previstos en l'article 5 de la Llei 1/2022.  
4. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'Administració de la Generalitat s'han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.  
  
Article 25. Protecció de dades de caràcter personal  
Les entitats beneficiàries d'aquestes subvencions es comprometen al compliment de la normativa reguladora de protecció de dades de caràcter personal, d'acord amb el que determina el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques respecte al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, així com el que s'estableix en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals i el Reglament de desenvolupament de la LOPD, aprovat pel Reial decret 1720/2007, de 21 de desembre.  
  
En concret, s'haurà de tindre en compte:  
a) La gestió de les subvencions regulades en les presents bases suposa el tractament de dades de caràcter personal de representants i, si és el cas, de tercers, havent de contemplar les mesures i garanties previstes en la normativa referent a la matèria.  
b) En el disseny dels formularis i en la sol·licitud de documentació, hauran de tindre's en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals seran adequades, pertinents i limitades al necessari en relació amb els fins per als quals són tractades. En aquest sentit:  
• Els formularis i la documentació sol·licitada seran proporcionals a les necessitats de gestió i concessió de subvencions.  
• Les dades seran exactes i, si fora necessari, actualitzades. Les entitats sol·licitants es responsabilitzaran de la veracitat dels documents que presenten i, en tot cas, es tindrà en compte que l'entitat convocant no serà responsable de la inexactitud de les dades quan hagen sigut aportades per les entitats o els seus representants o obtingudes de registres públics.  
• Les dades es conservaran durant el temps necessari per a complir amb la finalitat per a la qual es van sol·licitar i per a determinar possibles responsabilitats que es pogueren derivar d'aquesta finalitat i del tractament de les dades, de conformitat amb la normativa d'arxius i documentació.  
c) Amb caràcter general, la finalitat per al tractament de dades personals en relació amb aquestes bases serà la gestió de la concessió de subvencions, tenint com a condició de licitud general l'interés públic.  
  
d) La convocatòria de les subvencions haurà de proporcionar, de manera clara, la informació sobre protecció de dades d'acord amb l'obligació derivada dels articles 13 i 14 del Reglament general de protecció de dades.  
En el cas que es recullen dades, tant en la sol·licitud com en el procediment de justificació, de persones que no són la persona sol·licitant o representant, haurà de proporcionar-se un document que permeta el compliment del que s'estableix en aquest apartat, havent d'incloure en la declaració responsable l'obligació del sol·licitant d'informar aquelles persones de les quals s'aporten dades per a l'obtenció de la subvenció.  
  
e) La informació completa sobre el tractament de dades personals que comporta la concessió d'ajudes que es regulen en aquestes bases es troba disponible en el Registre d'activitats de tractament, publicat en la pàgina web de la conselleria responsable.  
f) En tota la gestió de les ajudes es garantirà una seguretat adequada de les dades personals, inclosa la protecció contra el tractament no autoritzat o il·lícit i contra la seua pèrdua, destrucció o dany accidental, mitjançant l'aplicació de mesures tècniques o organitzatives apropiades i aconseguir així la integritat i confidencialitat de les dades.  
  
Article 26. Règim sancionador  
En cas d'incompliment de les obligacions que preveuen les bases reguladores, s'aplica el règim sancionador previst en la Llei 38/2003 i en la Llei 1/2015, si aquest incompliment és constitutiu d'infracció d'acord amb la legislació esmentada, amb independència del reintegrament total o parcial de la subvenció.  
  
Article 27. Règim jurídic  
En tot el que no preveuen aquestes bases reguladores, seran aplicables els preceptes continguts en la Llei 39/2015, Llei 40/2015, Llei 1/2015, així com els preceptes bàsics previstos en la Llei 38/2003 i en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
La concessió d'aquestes subvencions, en règim de concurrència competitiva, està supeditada a les disponibilitats pressupostàries i a la possibilitat de reducció parcial o total de la subvenció, abans que es dicte la resolució definitiva, a conseqüència de les restriccions que deriven del compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.  
Les ajudes relatives a aquesta subvenció es consideren compatibles amb el mercat interior i no constitueixen «ajudes d'Estat», no necessiten la seua notificació a la Comissió, ja que es tracta d'ajudes en les quals no concorren tots els criteris establits en l'article 107.1 del TFUE, ja que no compleixen amb el requisit de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre els estats membres.  
  
Les subvencions no generen cap dret de continuïtat en l'assignació de finançament a les entitats destinatàries per a exercicis successius.  
  
  
  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Habilitació  
Es faculta la persona que ostente la Direcció General per a l'Avanç de la Societat Digital per a dictar les resolucions o instruccions necessàries per a l'adequada interpretació i aplicació de les bases contingudes en la present ordre.  
  
Segona. Incidència pressupostària  
L'aprovació de la present ordre de bases reguladores d'ajudes no comporta repercussions d'índole pressupostària per als pressupostos de la Generalitat, sense perjudici de la incidència pressupostària que comporte la resolució d'aprovació de les oportunes convocatòries.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Alacant, 22 de maig de 2023  
  
La consellera d'Innovació, Universitats,   
Ciència i Societat Digital,  
JOSEFINA BUENO ALONSO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9604, del 26-05-2023 (2023/5660)

ORDEN 4/2023, de 22 de mayo, de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital por la que se aprueban las bases reguladoras del procedimiento para la concesión de subvenciones a colegios profesionales, asociaciones empresariales y asociaciones profesionales de la Comunitat Valenciana, destinadas a la realización de acciones de formación en materia de innovación disruptiva e inteligencia artificial.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9604

Fecha DOGV
:   26-05-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/5660

CVE


Fecha del documento
:   22-05-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 4/2023, de 22 de mayo, de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital por la que se aprueban las bases reguladoras del procedimiento para la concesión de subvenciones a colegios profesionales, asociaciones empresariales y asociaciones profesionales de la Comunitat Valenciana, destinadas a la realización de acciones de formación en materia de innovación disruptiva e inteligencia artificial. [2023/5660]  
  
  
Preámbulo  
Articulado  
Artículo 1. Objeto y condiciones.  
Artículo 2. Requisitos que deberán cumplir las entidades beneficiarias para la obtención de la subvención y forma de acreditarlos.  
Artículo 3. Obligaciones de las entidades beneficiarias.  
Artículo 4. Requisitos de los proyectos subvencionables.  
Artículo 5. Gastos subvencionables.  
Artículo 6. Financiación.  
Artículo 7. Criterios objetivos del otorgamiento de la subvención.  
Artículo 8. Lista de reserva.  
Artículo 9. Procedimiento de concesión.  
Artículo 10. Órganos competentes.  
Artículo 11. Preevaluación de solicitudes  
Artículo 12. Comisión de evaluación.  
Artículo 13. Propuesta de resolución provisional.  
Artículo 14. Resolución definitiva y plazo.  
Artículo 15. Inadmisión de la solicitud y desistimiento.  
Artículo 16. Renuncia.  
Artículo 17. Pago de la subvención.  
Artículo 18. Compatibilidad de la subvención  
Artículo 19. Reintegro y minoración de las ayudas.  
Artículo 20. Plazo y forma de justificación de las ayudas.  
Artículo 21. Subcontratación.  
Artículo 22. Plan de control de las subvenciones.  
Artículo 23. Publicidad de las subvenciones  
Artículo 24. Transparencia, suministro de información y datos abiertos  
Artículo 25. Protección de Datos de carácter personal.  
Artículo 26. Régimen sancionador.  
Artículo 27. Régimen jurídico.  
Disposiciones adicionales  
Primera. Habilitación  
Segunda. Incidencia presupuestaria  
Disposición final  
Entrada en vigor  
  
  
PREÁMBULO  
  
La Comunitat Valenciana cuenta con un nutrido conjunto de colegios profesionales, asociaciones empresariales y asociaciones profesionales que actúan en la defensa de los intereses corporativos de sus miembros, así como de catalizadores de información y de formación sectorial especializada.  
Por su parte, la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital tiene entre sus objetivos impulsar el avance de la economía y la sociedad digital, para producir un cambio de modelo económico y social en el que la tecnología y la innovación sean motores de prosperidad inclusiva para la Comunitat Valenciana.  
Para conseguir esta finalidad se pretende actuar en tres ámbitos diferenciados: ampliación y mejora de las infraestructuras de telecomunicaciones; la transformación digital de la ciudadanía y la identificación de referentes en tecnologías disruptivas, concepto indicativo de un proceso o modo de hacer las cosas que genera «rotura o interrupción brusca», recogiendo la acepción de la RAE. En el ámbito de estas bases abarcaría, entre otras, desarrollos sobre inteligencia artificial, Blockchain, Big Data, internet de las Cosas (IoT) o 5G, entre otras. Y esta enumeración no puede ni debe ser taxativa puesto que las derivadas que se pueden originar a partir de estas tecnologías son dinámicas y crecientes.  
La sociedad y las empresas han de estar preparadas para aprovechar las oportunidades que la tecnología y las nuevas infraestructuras ofrecen. Conseguir la evolución de los procesos productivos que permitan ganar en competitividad es uno de los retos; introducir esta tecnología en el quehacer cotidiano mejorará la calidad de vida de las personas.  
Se ha constatado que los colegios profesionales y las asociaciones empresariales y profesionales disponen de planes de transformación digital, recursos y medios para la formación especializada por lo que una línea de ayudas específicas para el aprendizaje de las tecnologías arriba mencionadas supondría un empuje a estas actividades con un gran impacto en sus colectivos, que actúan como motor de cambio en las propias organizaciones en las que prestan sus servicios. El conocimiento de las áreas de interés del sector en el que operan, el volumen de asociados y la experiencia en el desarrollo de proyectos formativos de perfil innovador especializado les confieren un carácter óptimo para el desarrollo de estas acciones.  
Desde la Dirección General para el Avance de la Sociedad Digital se propone intervenir en la transformación digital de una manera ajustada a las necesidades de cada colectivo. Es por ello por lo que se quiere colaborar con organizaciones y estructuras que ya están trabajando en la modernización de sus respectivos ámbitos y que actúen como palanca para la transformación digital de sus asociados.  
La finalidad de esta Orden es establecer el marco regulador de estas ayudas que permitan mejorar y reforzar las capacitaciones profesionales para incrementar el conocimiento tecnológico, permeabilizando además el uso de estas tecnologías al conjunto de la sociedad. Estas ayudas tienen como objetivo estratégico contribuir a una concienciación colectiva y mejora del conocimiento basada en la percepción del uso de tecnologías disruptivas como un elemento estratégico clave para acometer con garantías la transición hacia el nuevo modelo de economía digital, favoreciendo la participación de los colegios profesionales, asociaciones empresariales y asociaciones profesionales en la divulgación de la utilidad de implementar nuevas herramientas tecnológicas.  
El Decreto 243/2019, de 25 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital, en su artículo 12, recoge que la Dirección General para el Avance de la Sociedad Digital ejerce las competencias establecidas en el artículo 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano y las demás previstas en el ordenamiento jurídico, en materia de promoción del sector tecnológico valenciano, el impulso de la digitalización de la economía y de la sociedad valenciana y el fomento de la digitalización de las administraciones públicas valencianas.  
Conforme a lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental de subvenciones, (en adelante Ley 1/2015) la presente orden, que contiene las bases reguladoras para la concesión de ayudas para financiación de formación en materia de innovación disruptiva y de inteligencia artificial de colegios profesionales, asociaciones empresariales y asociaciones profesionales, se ha remitido a la Abogacía General de la Generalitat y a la intervención delegada en esta Conselleria, para emisión de informe preceptivo.  
En virtud de lo establecido en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, (en adelante Ley 39/2015) en el diseño de esta iniciativa subvencional se ha actuado observando los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia. Adicionalmente, se han tenido en cuenta para la realización de estas bases criterios de evaluación como política pública tanto en su fase de diseño como en la ejecución y análisis de sus resultados.  
Por todo ello, visto el informe de necesidad del director general para el Avance de la Sociedad Digital de fecha 12 de enero de 2023 y de conformidad con el mismo, emitido informe por la Abogacía de la Generalitat y por la Intervención General, haciendo uso de las atribuciones que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, dispongo el siguiente  
  
Articulado  
  
  
Artículo 1. Objeto y condiciones  
1. El objeto de esta orden es establecer las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a contribuir a la financiación de los gastos ocasionados como consecuencia de la organización de actividades formativas en materia de innovación disruptiva e inteligencia artificial dirigidas a colegios profesionales, asociaciones empresariales y asociaciones profesionales de la Comunitat Valenciana y destinada a la cualificación de sus integrantes.  
2. Esta subvención tiene carácter anual.  
3. La participación en la convocatoria supone la declaración de las entidades solicitantes de disponer de capacidad administrativa, financiera y operativa suficiente para cumplir las condiciones de estas.  
4. A los efectos de esta subvención, se considera:  
- Acción: cada una de las formaciones individuales.  
- Actuación o proyecto: el conjunto de las acciones que lo integran.  
  
Artículo 2. Requisitos que deberán cumplir las entidades beneficiarias para la obtención de la subvención y forma de acreditarlos  
1. Podrán tener la condición de beneficiarias al amparo de esta orden, las entidades enumeradas en el artículo 1 anterior, que cumplan los requisitos establecidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante Ley 38/2003) así como en su Reglamento, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, legalmente constituidas e inscritas como tales en el Registro correspondiente, «que tengan competencia para la realización u organización de actividades de formación de interés para sus miembros en materia de innovación disruptiva e inteligencia artificial en el ámbito de la Comunitat Valenciana».  
2. No podrán obtener la condición de beneficiario las entidades en quienes concurra alguna de las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003.  
3. En el caso de entidades de ámbito nacional, se podrán solicitar las ayudas para ser promovidas por colectivos interesados que se localicen en la Comunitat Valenciana.  
4. Aquellas asociaciones profesionales o empresariales o colegios profesionales con varias delegaciones que opten a la ayuda deberán cursar la solicitud por una única delegación representativa del resto.  
5. En el caso de presentación conjunta por parte de varios colegios o asociaciones empresariales o profesionales, en la solicitud deberán hacer constar los compromisos de ejecución asumidos por cada una de las entidades solicitantes, así como el importe de la subvención que se aplicará por cada una de ellas, que tendrán igualmente la consideración de beneficiarias. En cualquier caso, deberá nombrarse una persona representante o apoderada única de la agrupación, con poder suficiente para cumplir las obligaciones que, como entidad beneficiaria, corresponden a la agrupación. En este caso, las entidades solicitantes quedan obligadas solidariamente en el cumplimiento de las obligaciones que deriven de la concesión de esta subvención y el cumplimiento de lo establecido en el artículo 13 y siguientes de la Ley 38/2003.  
6. La entidad solicitante o representante de la agrupación deberá presentar una declaración responsable en la que se haga constar que dispone de los recursos administrativos, financieros y operativos necesarios para llevar a cabo el plan formativo solicitado.  
7. En el caso de presentación conjunta, todas las entidades participantes deberán adjuntar a la solicitud, el justificante de haber tramitado cada una de ellas el alta de los datos personales identificativos y bancarios de las personas físicas y jurídicas que puedan relacionarse económicamente con la Administración de la Generalitat.  
8. Las condiciones para ser entidad beneficiaria habrán de ser previas a la fecha de finalización del plazo para la presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el periodo de ejecución de la actividad subvencionada.  
  
Artículo 3. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Los beneficiarios de la subvención tienen la obligación general de realizar la actividad subvencionada en la forma, condiciones y plazo establecidos en la presente orden.  
2. Para obtener la condición de beneficiarias de esta subvención, las entidades solicitantes deberán cumplir con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 38/2003, relativa a las obligaciones de los beneficiarios, y en particular:  
a) Proporcionar en todo momento la información que les sea solicitada respecto de la subvención concedida y someterse a las actuaciones de comprobación y control del órgano instructor, de la Intervención General de la Generalitat Valenciana, de la Sindicatura de Cuentas y de otros órganos competentes de acuerdo con la normativa aplicable.  
b) Comunicar al órgano instructor las ayudas, los ingresos o recursos obtenidos de otras entidades públicas o privadas que financien la actividad subvencionada. Esta comunicación se tendrá que hacer tan pronto como se conozcan, y en cualquier caso se deberá incorporar a la justificación.  
c) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los electrónicos, mientras puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
d) Las asociaciones o colegios profesionales participantes en esta convocatoria tendrán que cumplir con las obligaciones de transparencia de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana (en adelante Ley 1/2022), que les sean aplicables.  
e) Mantener un sistema de contabilidad diferenciado para todas las transacciones relacionadas con las actuaciones objeto de la subvención, contando, al menos, con una codificación contable adecuada que permita identificar claramente dichas transacciones, porcentaje de imputación a la subvención y su trazabilidad.  
f) Dar publicidad al origen de la financiación de la actividad objeto de subvención, utilizando el grafismo sobre este departamento contenido en el  
g) «Manual de identidad corporativa de la Generalitat Valenciana», en los elementos informativos y de difusión de la actividad objeto de la subvención en lugar destacado (correos electrónicos de difusión, plataformas de formación o impartición, página web del proyecto, etc.). En la memoria justificativa se incluirá material gráfico, vídeo y enlaces a redes sociales que acrediten esta difusión de la imagen.  
h) Cumplir con las obligaciones establecidas en la Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad entre mujeres y hombres, y en la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, garantizándose la igualdad entre mujeres y hombres en el trato y en el acceso a los recursos objeto de la presente subvención.  
  
Artículo 4. Requisitos de los proyectos subvencionables  
1. Las asociaciones o colegios profesionales concurrentes, de manera previa a la presentación de la solicitud de ayuda, deberán disponer de un plan de formación en tecnologías disruptivas aprobado por su junta directiva u órgano colegiado equivalente. Se admitirán otros planes formativos generales que incluyan entre sus acciones el cumplimiento de los objetivos específicos en materia de inteligencia artificial y tecnologías disruptivas.  
2. Únicamente podrá presentarse un proyecto, comprensivo de varias acciones formativas, por colegio profesional, asociación empresarial o asociación profesional o agrupación de las anteriores. En caso de que una entidad beneficiaria o agrupación registre varias solicitudes, se entenderá que la última es la efectivamente presentada.  
3. Para poder ser subvencionadas, las actividades propuestas tienen que cumplir los requisitos siguientes:  
a) Deberán dar respuesta a alguna de las iniciativas planteadas en el Plan formativo aprobado por cada colegio profesional, asociación empresarial o asociación profesional relativas al fomento de la innovación y la introducción de las diferentes aplicaciones de inteligencia artificial y de tecnologías disruptivas afines como son el Big Data, el uso de 5G, internet de las cosas (IoT) o Blockchain, y similares.  
b) El formato de la acción formativa es a libre elección de la entidad organizadora admitiéndose metodologías que justifiquen el mejor aprovechamiento de los recursos y la efectividad del aprendizaje. El carácter de las acciones planteadas podrá ser de alguno de estos tipos:  
 Generalista: acciones de formación general sobre tecnologías disruptivas o aplicaciones de propósito general.  
 Especializada: formación sobre tecnologías o servicios concretos de aplicación a la especialidad profesional de que se trate. Podrá consistir en talleres prácticos, demostradores o pruebas de uso.  
c) Las acciones formativas deberán dirigirse a las y los miembros amparados por el ámbito estatutario de cada Colegio, Asociación o agrupación de estos que solicite la subvención.  
d) Las acciones formativas tendrán una duración mínima de 4 horas y máxima de 50 horas.  
e) El presupuesto del proyecto a presentar por Asociación empresarial o profesional, Colegio profesional o agrupación de entidades deberá ser igual o superior a 3.000 €.  
f) Las acciones deberán contar con al menos 15 asistentes a cada una de ellas. La participación se registrará por medios digitales. En todo caso se atenderá a posibles condicionantes sanitarios de las instalaciones de las que disponga la entidad proponente.  
g) Para que una acción sea subvencionable se exigirá que por lo menos el 70 % del alumnado acredite una asistencia mínima del 80 % de la duración de la formación.  
h) Las acciones subvencionables deberán estar realizadas y efectivamente pagadas en el plazo indicado en la convocatoria.  
i) En ningún caso las acciones formativas podrán suponer una acción comercial de marcas o servicios de empresas.  
j) Serán desestimados aquellos proyectos que no alcancen el umbral mínimo de puntuación.  
  
Artículo 5. Gastos subvencionables  
Se considera gasto subvencionable el que de manera inequívoca e indubitable contribuya a la ejecución de la actividad subvencionada, que resulte estrictamente necesario, se realice y pague en el plazo establecido en la convocatoria y cumpla las condiciones que se determinen en esta orden. Los gastos subvencionables podrán ser directos o indirectos.  
  
Para el cálculo de los importes subvencionables se considerará exclusivamente la base imponible en las facturas. En el caso de nóminas, se valorará el importe total devengado más la aportación empresarial a la Seguridad Social.  
Se consideran gastos subvencionables los siguientes:  
1. Costes directos: directamente vinculados con la ejecución de las actuaciones objeto de la convocatoria y a precios de mercado:  
 Docencia.  
 Manutención, alojamiento y desplazamiento de profesorado con el límite y las condiciones que establece la normativa que regula las indemnizaciones por razón del servicio en el ámbito de la Generalitat Valenciana, según el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, del Gobierno Valenciano, sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios.  
 Materiales didácticos directamente relacionados con la actividad subvencionada.  
 Alquiler de espacios o plataformas necesarias para realizar la actividad subvencionada en la proporción que corresponda a las actividades formativas directamente imputables.  
2. Gastos de divulgación con campañas de difusión específicas, imputables como máximo hasta el 5 % de los costes directos.  
3. Costes indirectos o generales: son aquellos gastos comunes a los diferentes servicios o actividades que realiza el beneficiario, gastos que no pueden vincularse directamente con el desarrollo de la actividad subvencionada pero que son necesarios para su realización. Se podrán imputar como máximo el 15 % de los costes directos.  
Para su justificación, la entidad tendrá que aportar el método de cálculo aplicado para determinar los costes indirectos para su imputación y las facturas que los soporten.  
Los gastos indirectos podrán comprender:  
 Administración general de la entidad.  
 Limpieza, mantenimiento.  
 Suministros (agua, luz, teléfono, acceso a internet).  
Se consideran gastos no subvencionables aquellos no comprendidos en las categorías anteriores.  
4. La intensidad de la subvención alcanzará hasta el 90 % del coste del proyecto.  
5. El importe máximo a percibir por proyecto presentado será de 30.000 €.  
  
Artículo 6. Financiación  
1. La ayuda máxima que se podrá solicitar por proyecto no podrá superar las dotaciones asignadas ni las intensidades máximas de ayuda establecidas en la convocatoria.  
2. Estas subvenciones son compatibles con otras ayudas destinadas a la misma finalidad y otorgadas por otras administraciones públicas o entes privados. En ningún caso el importe de las subvenciones concedidas podrá ser de una cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras entidades, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad desarrollada por la entidad beneficiaria, todo ello de conformidad con lo establecido en el articulado de la Ley 38/2003, y el Reglamento que la desarrolla, aprobado mediante el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
  
Artículo 7. Criterios objetivos del otorgamiento de la subvención  
1. La valoración de las propuestas se realizará en base a los siguientes criterios, con los que se podrá conseguir una puntuación máxima de 100 puntos:  
a) Calidad técnica. Hasta un máximo de 20 puntos:  
 Criterios a considerar: imbricación con el plan de formación general de la entidad, fundamentación en la argumentación de la propuesta de acciones formativas, alcance del servicio de soporte al alumnado.  
b) Aplicabilidad de los contenidos al ámbito profesional correspondiente. Se valorará hasta un máximo de 15 puntos:  
 Criterios a considerar: carácter práctico de la formación impartida, metodología de evaluación de la adquisición de conocimientos que permita inferir su transferencia a la actividad profesional, utilización de aplicaciones reales basadas en las tecnologías objeto del curso, puesta a disposición de los asistentes de las herramientas técnicas aprendidas en la acción formativa para su aplicación en el ámbito laboral.  
c) La experiencia profesional y la formación del equipo docente como experto en las materias a impartir, se valorará como máximo con 10 puntos.  
 Criterios a considerar: formación y experiencia profesional en el ámbito de la materia a impartir.  
d) Se valorará la adecuación de los contenidos que faciliten formación para obtener certificaciones profesionales de empresas acreditadas en las materias anteriores: Un máximo de 15 puntos.  
 Criterios a considerar: cursos que preparen para la presentación a exámenes de las empresas acreditadas.  
e) Calidad de la propuesta de comunicación de las actividades formativas (canales internos y RRSS; medios generales: prensa, radio, TV). Por la pertinencia, amplitud y alcance al público objetivo al que se dirigen las actividades. Hasta un máximo de 10 puntos divididos en:  
• Criterios a considerar: medios a través de los que se va a realizar la difusión y las campañas de comunicación; identificación del alcance previsto.  
f) Con la finalidad de fomentar la cooperación y complementariedad entre diversas entidades, se valorará hasta 20 puntos la presentación conjunta por dos o más colegios y/o asociaciones beneficiarias de estas subvenciones:  
• Criterios a considerar: Ámbito de conocimiento y áreas profesionales afines.  
g) Participación de universidades en las acciones formativas (a través de sus institutos de investigación o departamentos) y/o institutos tecnológicos de la Comunitat Valenciana. 10 puntos.  
• Criterios a considerar: Tiempo de impartición de estas entidades en las acciones formativas y número de entidades participantes.  
2. En caso de empate entre dos o más entidades, se considerará preferente aquella propuesta que obtenga una mayor puntuación en los apartados a y b. Si el empate persiste se considerará preferente aquella que haya presentado en el registro la propuesta en primer lugar.  
  
Artículo 8. Lista de reserva  
La relación de los solicitantes que no hayan resultado beneficiarios de la subvención por tener una puntuación inferior a los seleccionados hasta agotar la cuantía total disponible en cada convocatoria, y siempre que se prevea en la misma, se denominará lista de reserva, y estará ordenada de mayor a menor según la puntuación atribuida a cada solicitud. En el caso de que alguno de los seleccionados no adquiera la condición de beneficiario o se produzca otra circunstancia que libere crédito destinado a la subvención, el órgano competente para resolver podrá otorgar la subvención a los candidatos incluidos en la lista de reserva, que en su caso, pueda preverse en la correspondiente convocatoria, respetando el orden de prelación, sin necesidad de una nueva convocatoria, siempre que el crédito liberado sea suficiente para la financiación de su proyecto de formación.  
  
Artículo 9. Procedimiento de concesión  
1. El procedimiento de concesión de las ayudas será el de concurrencia competitiva, previsto en el artículo 164 de la Ley 1/2015, conforme a los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, eficacia en el cumplimiento de los objetivos y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos establecidos en el artículo 8.3, 22.1 y 23 de la Ley 38/2003 y su Reglamento, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
2. Las disposiciones de la convocatoria detallarán al menos el contenido mínimo previsto en el artículo 166 de la l Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
3. El procedimiento se iniciará de oficio mediante la publicación de la correspondiente convocatoria, aprobada mediante resolución de la persona titular de la Conselleria con competencias en materia de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital, de acuerdo con las consignaciones previstas en la Ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio económico correspondiente. Esta convocatoria se publicará en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20, de la Ley 38/2003, así como un extracto de esta en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Respecto de la convocatoria, los interesados podrán interponer contra la misma recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación, conforme a la legislación de procedimiento administrativo común, o bien directamente recurso contencioso administrativo, en los términos establecidos en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Artículo 10. Órganos competentes  
1. El órgano competente para convocar las ayudas referidas en esta orden será la consellera de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital.  
2. El órgano competente para instruir el procedimiento será la Dirección General para el Avance de la Sociedad Digital.  
3. El órgano competente para resolver será la consellera de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital.  
4. La Dirección General para el Avance de la Sociedad Digital será el órgano gestor y encargado del seguimiento de las ayudas.  
5. La Subsecretaría de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital será la encargada de la gestión económica y presupuestaria de los gastos e ingresos del programa, del seguimiento de su ejecución y de la aplicación del régimen sancionador.  
  
Artículo 11. Preevaluación de solicitudes  
Se constituirá un equipo de trabajo de carácter técnico, que se encargará de verificar la documentación presentada y su baremación y que elaborará una relación ordenada de solicitantes de mayor a menor puntuación, de acuerdo con los criterios establecidos en las bases reguladoras y la convocatoria. Estará integrado por al menos tres miembros designados por la persona titular del Servicio de Proyectos estratégicos e inteligencia artificial.  
  
Artículo 12. Comisión de evaluación  
1. Las solicitudes se revisarán por una comisión de evaluación estará integrada por los miembros siguientes, o por las personas en quienes deleguen:  
• Presidencia: persona titular de la Subdirección General para el Avance de la Sociedad Digital y de la Inteligencia Artificial.  
• Vocales:  
 Persona titular de la Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital.  
 Persona titular de la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital.  
 Persona titular de la jefatura de servicio con competencias en proyectos estratégicos e inteligencia artificial.  
 Persona titular de la jefatura de servicio con competencias en brecha digital.  
 Persona titular de la jefatura de servicio con competencias en desarrollo de la agenda digital.  
• Secretario/a: un/a funcionario/a de la Dirección General para el Avance de la Sociedad Digital, nombrado por quien ejerza la presidencia, con voz, pero sin voto.  
2. La comisión de evaluación ostenta las funciones de aplicar las bases, analizar y examinar las solicitudes y resolver las posibles incidencias.  
3. La comisión podrá recabar en cualquier momento la documentación que considere necesaria para acreditar el exacto cumplimiento de las condiciones exigidas en las presentes bases y la correcta valoración de la subvención que, en su caso, pudiera otorgarse.  
4. La presidencia de la comisión de evaluación podrá convocar, además, a otras personas en función de las características de las materias a analizar. Estas asistirán a las reuniones con voz, pero sin voto.  
5. La comisión de evaluación será la encargada de aclarar cuantas dudas se susciten acerca de la interpretación de las presentes bases.  
6. Quienes integren la comisión se encuentran sometidos a las causas de abstención y recusación que establecen los artículos 23 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público (en adelante Ley 40/2015).  
7. En todo caso se procurará que en la composición de la Comisión se respete el principio de paridad de hombres y mujeres, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de la Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad entre mujeres y hombres.  
  
Artículo 13. Propuesta de resolución provisional  
1. La comisión de evaluación emitirá un listado provisional que deberá contener la relación de solicitudes admitidas, especificando las estimadas y desestimadas, las inadmitidas y sus causas, los desistimientos si los hubiere, la cuantía de la subvención solicitada por las entidades beneficiarias, la puntuación obtenida desglosada y la cuantía de la subvención propuesta, indicándose que la subvención financiará hasta el 90 % de los gastos subvencionables del proyecto, de conformidad con lo establecido en el artículo 5, Gastos subvencionables.  
2. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la comisión de evaluación, emitirá una propuesta de resolución provisional motivada y la notificará mediante publicación en la página web de la Conselleria. Se concederá un plazo de diez días hábiles a las entidades interesadas para la formulación de alegaciones. La falta de presentación de alegaciones en el plazo establecido se entenderá como aceptación de dicha valoración.  
  
Artículo 14. Resolución definitiva y plazo  
1. Revisadas las alegaciones y desistimientos, la comisión de evaluación elaborará un listado definitivo.  
2. A la vista de dicha información, el órgano instructor elevará propuesta de resolución definitiva para su aprobación y publicación.  
3. El órgano competente para la resolución de estas subvenciones será la persona titular de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital, quien resolverá en el plazo máximo de 6 meses a contar desde el último día habilitado para la presentación de solicitudes establecido en las convocatorias.  
4. Contra la mencionada Resolución de concesión de subvenciones que agota la vía administrativa, la persona interesada podrá interponer de forma potestativa recurso de reposición previo al recurso contencioso administrativo, ante el órgano que dictó el acto, según lo que dispone los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015.  
5. Transcurrido el plazo señalado sin que se haya notificado resolución expresa, las personas interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, a los efectos previstos en el artículo 25.1.a de la Ley 39/2015.  
6. Las subvenciones otorgadas al amparo de esta orden y de sus convocatorias serán publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
7. La resolución no contemplará en ningún caso la realización de anticipos ni pagos a cuenta a las entidades beneficiarias.  
  
Artículo 15. Inadmisión de la solicitud y desistimiento  
1. El incumplimiento de los requisitos no enmendables o del plazo de presentación de solicitudes que establecen estas bases reguladoras y la convocatoria correspondiente, comporta la inadmisión de la solicitud.  
2. La falta de presentación de cualquiera de los documentos previstos o la falta de enmienda de los requisitos enmendables, dentro del plazo de 10 días hábiles y con el requerimiento previo, en los términos previstos en estas bases y en la convocatoria, comporta el desistimiento.  
3. Sin perjuicio de la renuncia prevista en el artículo 16 de estas bases, cualquier entidad solicitante puede desistir por escrito de su solicitud de subvención, antes del acto de resolución definitiva, debiendo ser aceptada por el órgano instructor.  
  
Artículo 16. Renuncia  
Las entidades beneficiarias pueden renunciar de forma expresa, total o parcialmente, a las subvenciones otorgadas, de acuerdo con lo que establece el artículo 94 de la Ley 39/2015.  
  
Artículo 17. Pago de la subvención  
El pago se efectuará previa justificación, por las entidades beneficiarias, de la realización de la actividad objeto de subvención y de haber realizado el abono mediante transferencia bancaria de los gastos en que hubiesen incurrido de conformidad con lo dispuesto en esta orden.  
  
  
Artículo 18. Compatibilidad de la subvención  
Las subvenciones serán compatibles con cualquier otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para una finalidad similar, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados nacionales, de la Unión Europea o de Organismos Internacionales, debiendo la entidad beneficiaria comunicar al órgano concedente la obtención de los citados recursos con indicación del importe y su procedencia, no pudiendo nunca el importe de todas ellas superar, aisladamente o en concurrencia, el coste de las acciones subvencionadas.  
  
Artículo 19. Reintegro y minoración de las ayudas  
1. Procederá el reintegro de las ayudas concedidas o su minoración, con reembolso de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora, desde el momento del pago de la subvención, por incumplimiento de las obligaciones y requisitos que se establecen en la presente orden, así como en los supuestos de causas de reintegro que establece el artículo 37 de la Ley 38/2003.  
2. El procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas se ajustará a las previsiones contenidas en el artículo 172 de la Ley 1/2015.  
3. La resolución de este procedimiento pondrá fin a la vía administrativa y tendrá naturaleza de liquidación definitiva, a efectos del cómputo del cobro de la deuda en periodo voluntario de recaudación. Contra la resolución se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición en el plazo de un mes, conforme a la legislación del procedimiento administrativo común o, directamente, recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo esto, sin perjuicio que se pueda interponer cualquier otro recurso que se estime pertinente.  
  
Artículo 20. Plazo y forma de justificación de las ayudas  
1. La justificación de la subvención se realizará de forma telemática a través del portal electrónico de la GVA y de conformidad con lo establecido en cada convocatoria. La documentación irá dirigida a la dirección general con competencias en materia de avance de la sociedad digital y se presentará en el plazo de 2 meses desde la realización del proyecto. En el caso de proyectos finalizados a partir del 1 de septiembre el plazo máximo será en todo caso hasta el 31 de octubre del correspondiente ejercicio, debiendo estar todos los proyectos realizados y efectivamente pagados en esa fecha.  
2. Se deberán presentar los documentos originales acreditativos del gasto correspondiente a los gastos de personal mediante los justificantes del pago de nóminas y de las cuotas relativas a las cotizaciones sociales de los trabajadores en materia de seguridad social.  
Si hubiere profesionales colaborando en dichos proyectos en virtud de contratos de prestación de servicios, deberán aportarse las correspondientes facturas originales emitidas por dichos profesionales, así como la documentación acreditativa de que dichos gastos cumplen los requisitos exigidos por la legislación tributaria vigente.  
3. Las facturas presentadas para la justificación del proyecto deberán cumplir lo dispuesto por el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre. Las facturas presentadas, con su estructura normalizada a efectos fiscales, deben desglosar los conceptos incluidos e identificar la actividad que las origina. En caso de incumplimiento de esta identificación o legalidad de su formato, las facturas se considerarán gasto no subvencionable.  
4. Los pagos se acreditarán mediante originales de las pertinentes facturas y solo se admitirán si están realizados a través de una entidad financiera y su justificación se realizará con la presentación del movimiento bancario que acredite la salida efectiva de fondos o recibo del pago de la factura firmado y sellado por la empresa suministradora.  
5. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado se ha realizado siempre que haya sido totalmente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.  
6. La justificación de la subvención deberá contener una memoria de actividades justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención y una memoria económica cuyos requisitos y forma de presentación se detallarán en la correspondiente convocatoria.  
7. La no presentación de la correspondiente justificación, o su insuficiencia, podrá dar lugar a la no consideración del gasto como subvencionable y a una minoración o revocación de la ayuda concedida. Se debe advertir, además, que los beneficiarios deberán conservar todos los justificantes originales de gasto y pago durante el periodo establecido por la normativa fiscal, laboral y administrativa.  
  
Artículo 21. Subcontratación  
1. De acuerdo con el artículo 29 de la Ley 38/2003, se entiende que una entidad beneficiaria subcontrata cuando concierta con terceros la ejecución total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la ayuda.  
2. La entidad beneficiaria podrá subcontratar con terceros solo los costes directos y campañas de difusión específica. Los precios deberán ser acordes a mercado. Los costes indirectos no serán en ningún caso subcontratables y deberán ser asumidos por la entidad solicitante.  
3. Cuando la actividad concertada con terceros exceda del 20 por ciento del importe de la subvención y dicho importe sea superior a 60.000 euros, la subcontratación estará sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos:  
a) Que el contrato se celebre por escrito.  
b) Que la celebración del mismo se autorice previamente por la Conselleria concedente de la subvención mediante escrito que deberá contener como mínimo: identificación del ejecutante, descripción de los servicios a realizar y precio.  
4. No podrán ser objeto de contratación ni subcontratación personas físicas o jurídicas pertenecientes o vinculadas profesionalmente a los consejos directivos de las entidades solicitantes.  
  
Artículo 22. Plan de control de las subvenciones  
El plan de control se referirá a la anualidad correspondiente y para la implementación del mismo contemplará actuaciones del siguiente tipo:  
1. Asistencia a las actividades presenciales o virtuales para la verificación in situ  
2. Recabando información sobre los asistentes, así como material de la actividad (contenidos y difusión).  
3. Implementando herramientas digitales para el seguimiento  
El alcance de este plan de control se extenderá a un mínimo de un 25 % de los proyectos beneficiarios, publicándose en la web de la Conselleria.  
  
Artículo 23. Publicidad de las subvenciones  
Las subvenciones concedidas se harán públicas por los medios electrónicos y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, el programa, el crédito presupuestario al cual se imputan, el beneficiario/a, la cuantía concedida y la finalidad o finalidades de la subvención.  
  
Artículo 24. Transparencia, suministro de información y datos abiertos  
En cumplimiento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno,(en adelante Ley 19/2013) la Ley 1/2022, y del artículo 18 de la Ley 38/2003,los sujetos beneficiarios de la subvención deberán cumplir las siguientes obligaciones de transparencia:  
1. Las entidades privadas deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, cuando:  
a) Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.  
b) Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros.  
c) Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.  
En particular, deberán publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del articulo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP-Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la que se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep.  
Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.  
1. Sin perjuicio de las obligaciones previstas en el apartado anterior, todas las entidades o personas beneficiarias de subvenciones deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.  
2. Las entidades o personas beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento esta de las obligaciones previstas en la ley de transparencia que esta requiera, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia a la parte interesada, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022.  
3. Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se deben disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.  
  
Artículo 25. Protección de datos de carácter personal  
Las entidades beneficiarias de estas subvenciones se comprometen al cumplimiento de la normativa reguladora de protección de datos de carácter personal de acuerdo con lo que determina el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas con respecto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, así como lo establecido en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales y el Reglamento de desarrollo de la LOPD, aprobado por el Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre.  
En concreto, se deberá tener en cuenta:  
a) La gestión de las subvenciones reguladas en las presentes bases supone el tratamiento de datos de carácter personal de representantes y en su caso, de terceros, debiendo contemplar las medidas y garantías previstas en la normativa referente a la materia.  
b) En el diseño de los formularios y en la solicitud de documentación, deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario en relación con los fines para los que son tratados. En este sentido:  
• Los formularios y la documentación solicitada serán proporcionales a las necesidades de gestión y concesión de subvenciones.  
• Los datos serán exactos y, si fuera necesario, actualizados. Las entidades solicitantes se responsabilizarán de la veracidad de los documentos que presenten y, en todo caso, se tendrá en cuenta que la entidad convocante no será responsable de la inexactitud de los datos cuando hayan sido aportados por las entidades o sus representantes u obtenidos de registros públicos.  
• Los datos se conservarán durante el tiempo necesario para cumplir con la finalidad para la que se recabaron y para determinar posibles responsabilidades que se pudieran derivar de dicha finalidad y del tratamiento de los datos, de conformidad con la normativa de archivos y documentación.  
c) Con carácter general, la finalidad para el tratamiento de datos personales en relación con estas bases será la gestión de la concesión de subvenciones, teniendo como condición de licitud general el interés público.  
d) La convocatoria de las subvenciones deberá proporcionar, de forma clara, la información sobre protección de datos de acuerdo con la obligación derivada de los artículos 13 y 14 del Reglamento General de Protección de Datos.  
En el caso de que se recojan datos, tanto en la solicitud como en el procedimiento de justificación, de personas que no son la persona solicitante o representante, deberá proporcionarse un documento que permita el cumplimiento de lo establecido en este apartado, debiendo incluir en la declaración responsable la obligación del solicitante de informar a aquellas personas de las que se aporten datos para la obtención de la subvención.  
e) La información completa sobre el tratamiento de datos personales que conlleva la concesión de ayudas que se regulan en estas bases se encuentra disponible en el Registro de Actividades de Tratamiento publicado en la página web de la Conselleria responsable.  
f) En toda la gestión de las ayudas se garantizará una seguridad adecuada de los datos personales, incluida la protección contra el tratamiento no autorizado o ilícito y contra su pérdida, destrucción a daño accidental, mediante la aplicación de medidas técnicas u organizativas apropiadas y conseguir así la integridad y confidencialidad de los datos.  
  
Artículo 26. Régimen sancionador  
En caso de incumplimiento de las obligaciones que prevén las bases reguladoras, se aplica el régimen sancionador previsto a la Ley 38/2003 y en la Ley 1/2015, si este incumplimiento es constitutivo de infracción de acuerdo con la legislación mencionada, con independencia del reintegro total o parcial de la subvención.  
  
Artículo 27. Régimen jurídico  
En todo lo que no prevén estas bases reguladoras, serán de aplicación los preceptos contenidos en la Ley 39/2015, Ley 40/2015, Ley 1/2015, así como los preceptos básicos previstos en la Ley 38/2003, y en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
La concesión de estas subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, está supeditada a las disponibilidades presupuestarias, y a la posibilidad de reducción parcial o total de la subvención, antes de que se dicte la resolución definitiva, como consecuencia de las restricciones que deriven del cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.  
Las ayudas relativas a esta subvención se consideran compatibles con el mercado interior y no constituyen «ayudas de Estado», no precisando su notificación a la Comisión, en tanto se trata de ayudas en las que no concurren todos los criterios establecidos en el artículo 107.1 del TFUE, ya que no cumplen con el requisito de falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
Las subvenciones no generan ningún derecho de continuidad en la asignación de financiación a las entidades destinatarias para ejercicios sucesivos.  
  
  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Habilitación  
Se faculta a la persona que ostente la Dirección General para el Avance de la Sociedad Digital para dictar las resoluciones o instrucciones necesarias para la adecuada interpretación y aplicación de las bases contenidas en la presente orden.  
  
Segunda. Incidencia presupuestaria  
La aprobación de la presente orden de bases reguladoras de ayudas no comporta repercusiones de índole presupuestaria para los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de la incidencia presupuestaria que conlleve la resolución de aprobación de las oportunas convocatorias  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Entrada en vigor  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Alicante, 22 de mayo de 2023  
  
La consellera de Innovación, Universidades,  
 Ciencia y Sociedad Digital,  
JOSEFINA BUENO ALONSO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML