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Sumari del DOGV 7275, del 16-05-2014 (2014/4144)

Informació pública del compte de liquidació definitiva i retaxació de càrregues del PAU 1 del pla general d'ordenació urbana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   7275

Data del DOGV
:   16-05-2014

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2014/4144

CVE


Data del document
:   07-05-2014

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Alacant

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Alacant](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informació pública del compte de liquidació definitiva i retaxació de càrregues del PAU 1 del pla general d'ordenació urbana. [2014/4144]  
La Junta de Govern local, en la sessió del dia 22 d'abril de 2014, va adoptar, entre altres, l'acord següent:  
  
«5. Aprovació del compte de liquidació definitiva i retaxació de càrregues del PAU 1  
  
Es dóna compte de l'expedient tramitat en relació amb l'epígraf que precedix, els antecedents i raonaments del qual figuren, resumits, a continuació.  
  
1. Antecedents  
El Ple de l'Ajuntament d'Alacant, en la sessió de 29 de juliol de 1998, va acordar designar la mercantil Camservi Obras y Servicios, SL, com a urbanitzadora del PAU 1. El programa d'actuació integrada del sector PAU 1 va ser aprovat definitivament en data 12 de desembre de 2000.  
La Comissió de Govern de l'Ajuntament d'Alacant, en la sessió de data 14 d'agost de 2002, va aprovar el projecte d'urbanització d'este sector, encara que no incloïa el parc urbà. Posteriorment, la Comissió Municipal de Govern, en data 2 d'octubre de 2002, va aprovar el projecte d'urbanització del parc urbà.  
El projecte de reparcel·lació corresponent a este sector va ser aprovat per la Comissió Municipal de Govern de l'Ajuntament d'Alacant en data 18 de desembre de 2002.  
En data 28 de juliol de 2005 es va subscriure l'acta de recepció d'obres d'urbanització del sector PAU 1. Per la seua banda, el Servici de Parcs i Jardins va subscriure l'acta de recepció de jardineria i zones verdes en data 24 d'octubre de 2005. Mitjançant un decret de data 23 de febrer de 2006, es van rebre parcialment i provisionalment les obres d'urbanització, i es va establir un termini de garantia de 12 mesos.  
En data 14 de juliol de 2006, amb número de registre E2006010019, Enrique Tomás Francisco Ortiz Selfa presenta el compte de liquidació provisional i retaxació de les càrregues d'urbanització.  
Mitjançant un decret d'esta Gerència de data 22 de novembre de 2006, es va requerir l'urbanitzador a l'efecte que presentara el compte de liquidació definitiva rectificada per ser insuficient la documentació presentada.  
Enrique Tomás Francisco Ortiz Selfa, en nom i representació de la mercantil Camservi, Obras y Servicios, SL, va presentar en data 5 de desembre de 2008, amb número de registre d'entrada E2008016883, el compte de liquidació definitiva, amb la documentació requerida mitjançant un decret de data 22 de novembre de 2006.  
Consta un informe del Departament Tècnic de Gestió Urbanística de data 9 de febrer de 2009, comunicat a l'urbanitzador mitjançant un decret de data 18 de febrer de 2009, en el qual s'indicaven una sèrie de correccions que cal realitzar en el compte de liquidació definitiva.  
Posteriorment, Enrique Tomás Francisco Ortiz Selfa, en nom i representació de la mercantil Camservi, Obras y Servicios, SL, va presentar en data 3 de juliol de 2009, amb número de registre d'entrada E2009011094, la documentació rectificada.  
  
Consta un informe favorable del Departament Tècnic de Gestió Urbanística de data 31 de juliol de 2009, en el qual s'indica que ?Després d'examinar la documentació aportada i comparar els costos totals del programa inclosos en la modificació del compte de liquidació definitiva (CLD) presentada amb els del compte de liquidació definitiva anteriorment presentada i els inicialment aprovats en la proposició juridicoeconòmica, s'observa que s'han inclòs les modificacions proposades en informes anteriors?, i conclou que ?Es considera que la modificació del compte de liquidació definitiva del PAU 1 del Pla General Municipal d'Ordenació d'Alacant inclou les modificacions proposades en informes anteriors i, per tant, és apta perquè siga aprovada, pel que fa a este Departament Tècnic de Gestió?.  
  
En data 9 de setembre de 2009, el Departament de Planejament del Servici Jurídic va requerir la mercantil Camservi, Obras y Servicios, SL, a l'efecte que presentara a la Gerència, en el termini d'un mes, un nou compte de liquidació definitiva, adaptat en el seu contingut a la legislació aplicable, que és la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, per considerar-la aplicable, i en va eliminar qualsevol referència a altres lleis o reglaments que no hi són aplicables.  
Enrique Tomás Francisco Ortiz Selfa, en nom i representació de la mercantil Camservi, Obras y Servicios, SL, va presentar en data 14 de setembre de 2009, amb número de registre d'entrada E2009014291, el compte de liquidació definitiva, rectificat conforme a l'anterior requeriment, i constava un informe favorable del Departament Tècnic de Gestió de data 2 de novembre de 2009.  
Consten en l'expedient diversos escrits presentats en dates 3, 15 i 18 de març de 2010, amb números de registre E2010002575, E2010002576, E2010002577 i E2010003280, per les mercantils Predis Urbanos, SAU, Cívica Fomento Inmobiliario, SLU, Camservi Obras y Servicios, SL, Terralbina Inmobiliaria, SA, i Suelo y Edificaciones Litorales, SL, respectivament, per mitjà dels quals les mercantils esmentades assumixen, com a propietàries de les parcel·les resultants R-1, R-2, R-3, R-4, R-5, R-6, R-7, R-8, R-9, R-10, R-11, R-13-B, R13-C, R-13-D, R-14, R-15, R-16, R-17, T-1 (31,66 %) i T-2, el saldo pendent del compte de liquidació definitiva del programa d'actuació integrada del PAU 1 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alacant, i per esta raó, la consideració de propietari afectat, i en conseqüència d'obligat a l'abonament del saldo resultant en el compte de liquidació definitiva, les tindran les mercantils esmentades, i no els actuals propietaris, per haver-les venut a estos lliures de càrregues, les quals assumiran expressament els costos derivats de la retaxació de càrregues i compte de liquidació definitiva que es tramita.  
Consta un informe de data 27 de novembre de 2012, subscrit per l'enginyer tècnic, coordinador municipal de les obres d'urbanització del PAU 1 del Departament Tècnic de Gestió Urbanística, que indica el següent:  
?Les càrregues d'urbanització previstes en el programa per al desenrotllament de la unitat d'execució única del pla parcial corresponent a l'àmbit denominat PAU 1 en el Pla General Municipal d'Ordenació d'Alacant es configuren a partir de les dades marcades en la mateixa alternativa tècnica del programa i en l'avantprojecte d'urbanització d'esta unitat.  
En la proposició economicofinancera del sector PAU 1, l'agent urbanitzador, Camservi, Obras y Servicios, SL, designat per un acord plenari de data 29 de juliol de 1998, es va comprometre a assumir l'alternativa tècnica del programa presentada per ell mateix amb una estimació dels costos d'urbanització en execució material de 15.538.063,11 euros.  
Amb data 14 d'agost de 2002, la Comissió de Govern municipal va aprovar el projecte d'urbanització del sector PAU 1 del Pla General Municipal d'Ordenació d'Alacant promogut per la mercantil Camservi, Obras y Servicios, SL, amb un pressupost d'execució material de 19.568.802,60 euros. Este cost suposava un increment de 4.030.739,49 euros sobre el pressupost estimat en el programa.  
Durant l'execució de les obres d'urbanització es van realitzar les següents obres complementàries a les que conté el projecte aprovat:  
  
- Desviació de la Gran Via a l'altura de Natzaret: adaptació de la plataforma en servici de trànsit rodat de la Gran Via a la nova façana urbanitzada d'esta via generada pel PAU 1 i PAU 2 a l'altura de la institució de Natzaret, generant una desviació en contracorba d'este vial.  
  
- Modificació de la glorieta B de Via Parc: modificació de la geometria en planta de la glorieta B definida en projecte i la seua adaptació a la xarxa viària contigua (Via Parc i carrer A) per traslladar-se la condició inicial de rotonda de connexió Via Parc - ronda comarcal CV-80 a la glorieta A del sector, segons les determinacions de l'avanç de revisió del pla general d'ordenació urbana.  
?Senyalització i semaforització: adaptació dels elements de senyalització i regulació del trànsit projectats a la realitat de l'obra i entorn de ciutat urbanitzada existent segons les observacions transmeses durant l'execució de l'obra pel Departament Municipal de Trànsit i Senyalització Viària.  
- Àmbit del PAU 1 amb la Gran Via: adaptació de la urbanització de la fatxada del PAU 1 amb la Gran Via i trama urbana consolidada contigua no previstes en el projecte inicial (passos de vianants, jardineria en mitjana, enllumenat públic, connexió de vianants amb el Col·legi Don Bosco, etc.).  
Totes estes actuacions van ser degudament justificades documentalment per l'urbanitzador i la direcció tècnica de l'obra amb la conformitat del coordinador municipal d'estes. El cost global en execució material d'estes obres ascendia a 329.888,81 euros.   
Així mateix, amb motiu d'una iniciativa municipal de modificació puntual del planejament al sector PAU 1, la Junta de Govern local va aprovar, amb data 11 de desembre de 2006, el projecte d'urbanització modificat del sector PAU 1 presentat per la mercantil Camservi, Obras y Servicios, SL, on es va estimar que l'increment de cost que resultava de la modificació sol·licitada presentava un saldo a favor de l'urbanitzador de 170.139,76 euros, IVA exclòs (PEM: 142.974,59 euros), i en va proposar la incorporació a la liquidació final del cost de les obres d'urbanització del sector.  
Finalment, en el compte de liquidació definitiva presentada, es fa referència al consum elèctric de l'enllumenat públic i del parc urbà que va ser abonat per l'urbanitzador des que es va implantar fins a la data de canvi de titularitat de les instal·lacions a favor de l'Ajuntament d'Alacant, l'import del qual ascendix a 30.119,01 euros (IVA exclòs).  
  
Per tot això, i atés que les quantitats anteriorment exposades es troben incorporades com a augment de costos d'urbanització en el compte de liquidació definitiva del PAU 1 presentat per l'agent urbanitzador del sector, el tècnic que subscriu estima que l'increment de cost d'urbanització per l'import de 5.389.406,46 euros (IVA exclòs) que conté la documentació aportada està degudament justificat, i per això s'accepta que siga incorporat en la liquidació del cost final del programa del sector PAU 1.-  
  
2. Exposició pública  
Pel que fa al procediment, l'article 72 de la Llei reguladora de l'Activitat Urbanística exigix que la retaxació de càrregues es tramite per mitjà d'un procediment administratiu específic amb notificació i audiència de tots els propietaris afectats, i considera com a termini adequat el de 15 dies naturals.  
En conseqüència, mitjançant un decret de data 23 d'abril de 2010 es va resoldre concedir un termini d'audiència de 15 dies als propietaris afectats en l'àmbit del programa d'actuació integrada del PAU 1 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alacant, amb l'objecte que al·legaren tot el que consideraren del seu interés respecte del document de modificació del compte de liquidació definitiva del PAU 1, presentat en esta Gerència, en data 14 de setembre de 2009.  
  
3. Al·legacions  
Consta en l'expedient administratiu un certificat de data 24 de setembre de 2012, que, basant-se en sengles informes del Servici de Coordinació i del cap del Departament de Central, informa que consten les al·legacions següents:  
- Al·legació presentada per José Miguel Zaragoza Martínez, en representació de Suelo y Edificaciones Litorales, SL, en data 21 de maig de 2010, amb número de registre general 25095.  
- Al·legació presentada per José Antonio Aguilera Pallarés, com a administrador del Col·legi Don Bosco, en data 3 de juny de 2010, amb número de registre E2010006635.  
- Al·legació presentada per Miguel Mérida Gestoso, en representació de Creu Roja Espanyola, en data 26 de maig de 2010, amb número de registre E2010006180.  
- Al·legacions presentades per Francisco Ordiñana Gilabert, en representació de la mercantil Inonsa, SLU, en dates 16 i 30 de juny de 2010, amb número de registre E2010007181 i E2010007672, respectivament.  
Posteriorment, José Miguel Zaragoza Martínez, en representació de Suelo y Edificaciones Litorales, SL, i José Gómez Rodríguez, en representació de la mercantil Inonsa, SLU, van presentar sengles escrits en data 2 d'agost de 2011, amb número de registre E2011009254 i E2011009255, respectivament. En els seus escrits renuncien a les al·legacions formulades en el seu moment, i donen la seua conformitat a l'expedient, i sol·liciten, finalment, que siga impulsat.  
4. Consideracions jurídiques a les al·legacions  
4.1. Quant a les mercantils Suelo y Edificaciones Litorales, SL, i Inonsa, SL, si bé van presentar al·legacions al document de modificació del compte de liquidació definitiva del sector PAU 1, posteriorment han presentat sengles escrits on hi renuncien, i donen la seua conformitat a l'expedient, motiu pel qual no pertoca cap consideració sobre estes.  
  
4.2. L'al·legació presentada per Creu Roja Espanyola es limita a afirmar que en el seu moment va subscriure un conveni amb la mercantil Camservi Obras y Servicios SL, en el qual s'acordava que Creu Roja Espanyola no satisfarà cap quantitat en concepte de despeses, i renunciarà a qualssevol deduccions o devolucions dels conceptes previstos en el programa d'actuació integrada.  
L'urbanitzador, en el seu escrit de contestació a les al·legacions, presentat en data 24 de novembre de 2011 amb número de registre E2011013623, manifesta que accepta este acord, així com que el compte de liquidació definitiva presenta un saldo imputable a Creu Roja Espanyola de 0 euros.  
En vista de l'anterior, pertoca estimar l'al·legació presentada sense més consideracions.  
4.3. Al·legacions de José Antonio Aguilera Pallarés, com a administrador del Col·legi Don Bosco, i Eduardo Medina Correcher, que actua en nom de José Antonio Aguilera Pallarés i de la Societat de San Francisco de Sales, en les quals manifesta que les obres realitzades a l'interior de la parcel·la del col·legi s'han executat de forma deficient. Sostenen que les obres de restauració esmentades són responsabilitat de l'agent urbanitzador, com a obligació de l'adjudicació del programa d'actuació integrada, i per tant s'oposen al compte de liquidació definitiva.  
L'urbanitzador, en l'escrit de resposta a les al·legacions, presentat en data 24 de novembre de 2011 amb número de registre E2011013623, manifesta que el Col·legi Salesianos Don Bosco va subscriure, amb data 18 de març de 2004, un conveni privat amb la mercantil urbanitzadora Camservi Obras y Servicios, SL, en què figuraven les pautes que s'han de seguir quant a la reconstrucció de les instal·lacions del col·legi, i que les obres estan executades fa ja molt de temps, i per això l'existència de deficiències, per suposats vicis ocults, i la seua quantificació econòmica haurà d'exercir-se en la via civil i no en l'orde administratiu.  
  
Com a qüestió jurídica prèvia a l'anàlisi de l'al·legació, cal considerar que el conveni subscrit entre l'al·legant i la mercantil Camservi Obras y Servicios, SL, en data 18 de març de 2004, pel qual es va acordar lliurement entre les parts substituir la indemnització de 621.320,3 euros que li corresponia a este últim, de conformitat amb el saldo favorable que recull el compte de liquidació provisional del projecte de reparcel·lació, per unes obres de condicionament i millora de determinades instal·lacions del col·legi, és un conveni privat, i que les obres que se'n deriven afecten únicament l'interior de la parcel·la on es troba el col·legi.  
Les obres esmentades no estaven incloses en el projecte d'urbanització del sector PAU 1 esmentat, aprovat el 14 d'agost de 2002, atés que no formaven part de les obres d'urbanització repercutibles als propietaris del sector.  
El mateix conveni establix a manera de control una comissió de seguiment integrada per persones de la congregació i de l'urbanitzador, i no hi participa cap representant municipal.  
L'al·legació presentada, en definitiva, no es referix pròpiament a les càrregues d'urbanització del programa d'actuació integrada contingudes en el document de modificació del compte de liquidació definitiva del PAU 1, sinó a un conveni privat entre les parts (propietari i urbanitzador), respecte a les obres d'adequació internes de la seua parcel·la adjudicada, basant-se en un projecte d'obres elaborat per un arquitecte i supervisades per una comissió de seguiment de què este Ajuntament no forma part. Per això no es pot pot pretendre que l'Ajuntament incorpore uns costos d'esmena de deficiències sobre unes obres que li són alienes per complet, així com també alienes a l'actuació urbanística duta a terme, i que són pròpies de l'ordenació de l'edificació.  
  
El Col·legi Don Bosco Salesianos d'Alacant ha interposat un recurs contenciós administratiu contra la desestimació presumpta de les al·legacions formulades en el tràmit d'audiència, i que s'estan analitzant ací, i que han donant lloc al procediment ordinari seguit davant del Jutjat Contenciós Administratiu número 4 d'Alacant, recurs contenciós administratiu número 572/2011.  
Amb data 1 d'abril de 2014, l'Ajuntament d'Alacant d'una banda, i Miguel Carratalá Fernández, en nom i representació de la mercantil Camservi Obras y Servicios, SL, d'una altra, han firmat un conveni, d'acord amb el qual la mercantil esmentada manifesta que en cas d'una eventual sentència condemnatòria a l'Ajuntament d'Alacant en les actuacions del recurs contenciós administratiu número 572/2011, i una vegada esta haja aconseguit fermesa, la mercantil esmentada assumirà la responsabilitat que puga declarar davant d'este ajuntament per una possible indemnització per danys i perjuís derivats de l'execució de les obres internes esmentades a la parcel·la del Col·legi Salesianos.  
Per tot això, pertoca desestimar íntegrament les al·legacions adduïdes per José Antonio Aguilera Pallarés, com a administrador del Col·legi Don Bosco, i Eduardo Medina Correcher, que actua en nom de José Antonio Aguilera Pallarés i de la Societat de San Francisco de Sales.  
  
  
5. Aval del pont sobre la Via Parc  
En la proposició economicofinancera a l'alternativa tècnica formulada per la mercantil Camservi Obras y Servicios, SL, es va assumir com a compromís complementari la presentació d'un aval per la quantitat de 200 milions de pessetes (un milió dos-cents mil euros), per a garantir les obres d'urbanització del pont sobre la Via Parc.  
  
Així mateix, en el conveni subscrit entre este Ajuntament i l'urbanitzador, en data 21 de setembre de 2001, en l'estipulació segona, apartat quint, l'urbanitzador es comprometia a contribuir amb la quantitat de 200.000.000 de pessetes en el cost que supose l'execució de l'encreuament de la Via Parc amb el sistema ferroviari, la qual va quedar garantida per mitjà de l'aval oportú.  
Evidentment, este compromís, a hores d'ara, no ha sigut complit degudament, i per este motiu, amb independència d'este compte de liquidació definitiva, pertoca mantindre la vigència de l'aval esmentat. No obstant això, la pervivència d'este aval no perjudica de cap manera l'aprovació d'este compte de liquidació definitiva, per no estar inclòs el cost mencionat entre les despeses repercutibles als propietaris del sector.  
  
  
6. Sotmetiment a la Junta de Govern local  
En vista de la tramitació de l'expedient, pertoca elevar-lo a la Junta de Govern local a l'efecte que es desestimen íntegrament les al·legacions presentades per José Antonio Aguilera Pallarés, com a administrador del Col·legi Don Bosco, i que s'estime l'al·legació presentada per Miguel Mérida Gestoso, en representació de Creu Roja Espanyola, i que s'aprove la retaxació de càrregues i compte de liquidació definitiva del PAU 1 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alacant.  
La competència per a aprovar els comptes de liquidació definitiva correspon a la Junta de Govern local, de conformitat amb el que preveu l'article 127.1.d de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, addicionat per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local.  
En vista de tot el que antecedix, la Junta de Govern local adopta els acords següents:  
  
Primer. Desestimar íntegrament les al·legacions presentades per José Antonio Aguilera Pallarés, com a administrador del Col·legi Don Bosco, i estimar l'al·legació presentada per Miguel Mérida Gestoso, en representació de Creu Roja Espanyola, pels motius raonats en la part expositiva anterior.  
  
Segon. Aprovar la retaxació de càrregues i compte de liquidació definitiva del sector PAU 1.  
  
Tercer. Les obligacions de pagament dimanants de l'actual compte de liquidació definitiva recauran sobre les mercantils, Predis Urbanos, SAU, Cívica Fomento Inmobiliario, SLU, Camservi Obras y Servicios, SL, Terralbina Inmobiliaria, SA, i Suelo y Edificaciones Litorales, SL, com a titulars de les parcel·les R-1, R-2, R-3, R-4, R-5, R-6, R-7, R-8, R-9, R-10, R-11, R-13-B, R-13-C, R-13-D, R-14, R-15, R-16, R-17 i T-1 (31,66 %) i T-2, i no sobre els propietaris actuals, per haver venut a estos les seues propietats respectives, lliures de càrregues, de manera que les mercantils assumiran expressament els costos derivats de la retaxació que es tramita.  
  
Quart. Notificar esta resolució a l'agent urbanitzador i a les mercantils Predis Urbanos, SAU, Cívica Fomento Inmobiliario, SLU, Camservi Obras y Servicios, SL, Terralbina Inmobiliaria, SA, i Suelo y Edificaciones Litorales, SL, i a la resta d'interessats, als efectes oportuns».  
  
  
Cosa que es publica perquè se'n prenga coneixement, segons el que disposa l'article 392.2 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, Decret 67/2006 i 36/2007, de la Generalitat Valenciana, amb l'advertiment que contra l'acte esmentat, que posa fi a la via administrativa, i davant de l'òrgan que el va dictar, es pot interposar, per un escrit dirigit a l'Ajuntament, en el termini d'un mes i amb caràcter potestatiu, el recurs de reposició, previ al contenciós administratiu, o este directament davant del corresponent Jutjat Contenciós Administratiu d'Alacant, en el termini de dos mesos, comptats, ambdós terminis, a partir de l'endemà de l'última publicació.  
  
Alacant, 7 de maig de 2014.- La regidora d'Urbanisme: Marta García-Romeu de la Vega. El vicesecretari: Germán Pascual Ruiz-Valdepeñas.



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Sumario DOGV 7275, del 16-05-2014 (2014/4144)

Información pública de la cuenta de liquidación definitiva y retasación de cargas del PAU 1 del plan general de ordenación urbana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7275

Fecha DOGV
:   16-05-2014

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2014/4144

CVE


Fecha del documento
:   07-05-2014

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Alicante

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Alicante](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Información pública de la cuenta de liquidación definitiva y retasación de cargas del PAU 1 del plan general de ordenación urbana. [2014/4144]  
La Junta de Gobierno local, en la sesión celebrada el día 22 de abril de 2014, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:  
  
«5. Aprobación de la cuenta de liquidación definitiva y retasación de cargas del PAU 1  
  
Se da cuenta del expediente tramitado en relación con el epígrafe que precede, cuyos antecedentes y razonamientos figuran, resumidos, a continuación.  
  
1. Antecedentes  
El Pleno del Ayuntamiento de Alicante, en sesión celebrada el 29 de julio de 1998, acordó designar a la mercantil Camservi Obras y Servicios, SL, como urbanizadora del PAU 1. El programa de actuación integrada del sector PAU 1 fue aprobado definitivamente en fecha 12 de diciembre de 2000.  
La Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de Alicante, en sesión de fecha 14 de agosto de 2002, aprobó el proyecto de urbanización de dicho sector, aunque no incluía el parque urbano. Posteriormente, la Comisión Municipal de Gobierno, en fecha 2 de octubre de 2002, aprobó el proyecto de urbanización del parque urbano.  
El proyecto de reparcelación correspondiente a dicho sector fue aprobado por la Comisión Municipal de Gobierno del Ayuntamiento de Alicante en fecha 18 de diciembre de 2002.  
En fecha 28 de julio de 2005 se suscribió el acta de recepción de obras de urbanización del sector PAU 1. Por su parte, el Servicio de Parques y Jardines suscribió el acta de recepción de jardinería y zonas verdes en fecha 24 de octubre de 2005. Mediante Decreto de fecha 23 de febrero de 2006, se recibieron parcial y provisionalmente las obras de urbanización, estableciendo un plazo de garantía de 12 meses.  
En fecha 14 de julio de 2006, con número de registro E2006010019, Enrique Tomás Francisco Ortiz Selfa presenta la cuenta de liquidación provisional y retasación de las cargas de urbanización.  
Mediante Decreto de esta Gerencia de fecha 22 de noviembre de 2006, se requirió al urbanizador al efecto presentase la cuenta de liquidación definitiva rectificada al ser insuficiente la documentación presentada.  
Enrique Tomás Francisco Ortiz Selfa, en nombre y representación de la mercantil Camservi, Obras y Servicios SL, presentó en fecha 5 de diciembre de 2008, con número de registro de entrada E2008016883, la cuenta de liquidación definitiva, con la documentación requerida mediante Decreto de fecha 22 de noviembre de 2006.  
Consta informe del Departamento Técnico de Gestión Urbanística de fecha 9 de febrero de 2009, comunicado al urbanizador mediante Decreto de fecha 18 de febrero de 2009, en el que se indicaban una serie de correcciones a realizar en la cuenta de liquidación definitiva.  
Posteriormente, Enrique Tomás Francisco Ortiz Selfa, en nombre y representación de la mercantil Camservi, Obras y Servicios, SL, presentó en fecha 3 de julio de 2009, con número de registro de entrada E2009011094, documentación rectificada.  
  
Consta informe favorable del Departamento Técnico de Gestión Urbanística de fecha 31 de julio de 2009, en el que se indica que «Después de examinar la documentación aportada y comparar los costes totales del programa incluidos en la modificación de la cuenta de liquidación definitiva (CLD) presentada con los de la cuenta de liquidación definitiva anteriormente presentada y los inicialmente aprobados en la proposición jurídico-económica, se observa que se han incluido las modificaciones propuestas en informes anteriores», y concluye que «Se considera que la modificación de la cuenta de liquidación definitiva del PAU 1 del Plan General Municipal de Ordenación de Alicante incluye las modificaciones propuestas en informes anteriores y, por tanto, es apta para su aprobación, en lo que concierne a este Departamento Técnico de Gestión».  
  
En fecha 9 de septiembre de 2009, el Departamento de Planeamiento del Servicio Jurídico requirió a la mercantil Camservi, Obras y Servicios, SL, al efecto presentase en la Gerencia, en el plazo de un mes, nueva cuenta de liquidación definitiva, adaptada en su contenido a la legislación aplicable, que es la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, al considerarla de aplicación, eliminando de la misma cualquier referencia a otras leyes o reglamentos que no le son de aplicación.  
Enrique Tomás Francisco Ortiz Selfa, en nombre y representación de la mercantil Camservi, Obras y Servicios, SL, presentó en fecha 14 de septiembre de 2009, con número de registro de entrada E2009014291, la cuenta de liquidación definitiva, rectificada conforme al anterior requerimiento, constando informe favorable del Departamento Técnico de Gestión de fecha 2 de noviembre de 2009.  
Constan en el expediente varios escritos presentados en fechas 3, 15 y 18 de marzo de 2010, con números de registro E2010002575, E2010002576, E2010002577 y E2010003280, por las mercantiles Predios Urbanos, SAU; Civica Fomento Inmobiliario, SLU; Camservi Obras y Servicios, SL; Terralbina Inmobiliaria, SA, y Suelo y Edificaciones Litorales, SL, respectivamente, mediante los que las citadas mercantiles asumen, en su consideración de propietarias de las parcelas resultantes R-1, R-2, R-3, R-4, R-5, R-6, R-7, R-8, R-9, R-10, R-11, R-13-B, R13-C, R-13-D, R-14, R-15, R-16, R-17, T-1 (31,66 %) y T-2, el saldo pendiente de la cuenta de liquidación definitiva del programa de actuación integrada del PAU 1 del Plan General de Ordenación Urbana de Alicante, motivo por el cual la consideración de propietario afectado y en su consecuencia obligado al abono del saldo resultante en la cuenta de liquidación definitiva, serán las citadas mercantiles, y no los actuales propietarios, al haber vendido a los mismos libre de cargas y asumir expresamente los costes derivados de la retasación de cargas y cuenta de liquidación definitiva que se tramita.  
Consta informe de fecha 27 de noviembre de 2012, suscrito por el ingeniero técnico, coordinador municipal de las obras de urbanización del PAU 1 del Departamento Técnico de Gestión Urbanística, que indica lo siguiente:  
"Las cargas de urbanización previstas en el programa para el desarrollo de la unidad de ejecución única del plan parcial correspondiente al ámbito denominado PAU 1 en el Plan General Municipal de Ordenación de Alicante, se configuran a partir de los datos marcados en la propia alternativa técnica del programa y en el anteproyecto de urbanización de dicha unidad.  
En la proposición económico-financiera del sector PAU 1, el agente urbanizador, Camservi, Obras y Servicios, SL, designado por Acuerdo plenario de fecha 29 de julio de 1998, se comprometió a asumir la alternativa técnica del programa presentada por él mismo con una estimación de los costes de urbanización en ejecución material de 15.538.063,11 euros.  
Con fecha 14 de agosto de 2002, la Comisión de Gobierno municipal aprobó el proyecto de urbanización del sector PAU 1 del Plan General Municipal de Ordenación de Alicante promovido por la mercantil Camservi, Obras y Servicios, SL, con un presupuesto de ejecución material de 19.568.802,60 euros. Este coste suponía un incremento de 4.030.739,49 euros sobre el presupuesto estimado en el programa.  
Durante la ejecución de las obras de urbanización se realizaron las siguientes obras complementarias a las contenidas en el proyecto aprobado:  
- Desvío de la Gran Vía a la altura de Nazaret: adaptación de la plataforma en servicio de tráfico rodado de la Gran Vía a la nueva fachada urbanizada de dicha vía generada por el PAU 1 y PAU 2 a la altura de la institución de Nazaret, generando un desvío en contracurva de dicho vial.  
- Modificación de la glorieta B de Vía Parque: modificación de la geometría en planta de la glorieta B definida en proyecto y su adaptación al viario colindante (Vía Parque y calle A) al trasladarse la condición inicial de rotonda de conexión Vía Parque - ronda comarcal CV-80 a la glorieta A del sector, según las determinaciones del avance de revisión del plan general de ordenación urbana.  
- Señalización y semaforización: adaptación de los elementos de señalización y regulación del tráfico proyectados a la realidad de la obra y entorno de ciudad urbanizada existente según observaciones transmitidas durante la ejecución de la obra por el Departamento Municipal de Tráfico y Señalización Viaria.  
- Ámbito del PAU 1 con la Gran Vía: adaptación de la urbanización de la fachada del PAU 1 con la Gran Vía y trama urbana consolidada colindante no previstas en el proyecto inicial (pasos de peatones, jardinería en mediana, alumbrado público, conexión peatonal con colegio Don Bosco, etc.).  
Todas estas actuaciones fueron debidamente justificadas documentalmente por el urbanizador y la dirección técnica de la obra con la conformidad del coordinador municipal de las mismas. El coste global en ejecución material de estas obras ascendían a 329.888,81 euros.  
Asimismo, con motivo de una iniciativa municipal de modificación puntual del planeamiento en el sector PAU 1, la Junta de Gobierno local aprobó, con fecha 11 de diciembre de 2006, el proyecto de urbanización modificado del sector PAU 1 presentado por la mercantil Camservi, Obras y Servicios, SL, donde se estimó que el incremento de coste que resultaba de la modificación solicitada arrojaba un saldo a favor del urbanizador de 170.139,76 euros, IVA excluido (PEM: 142.974,59 euros), proponiéndose su incorporación a la liquidación final del coste de las obras de urbanización del sector.  
Finalmente, en la cuenta de liquidación definitiva presentada, se hace referencia al consumo eléctrico del alumbrado público y del parque urbano que fue abonado por el urbanizador desde su implantación hasta la fecha del cambio de titularidad de las instalaciones a favor del Ayuntamiento de Alicante, cuyo importe asciende a 30.119,01 euros (IVA excluido).  
Por todo ello, y dado que, las cantidades anteriormente expuestas se encuentran incorporadas como aumento de costes de urbanización en la cuenta de liquidación definitiva del PAU 1 presentado por el agente urbanizador del sector, el técnico que suscribe estima que el incremento de coste de urbanización por importe de 5.389.406,46 euros (IVA excluido) que contiene la documentación aportada se encuentra debidamente justificado, por lo que se acepta su incorporación en la liquidación del coste final del programa del sector PAU 1."  
  
2. Exposición pública  
Por lo que respecta al procedimiento, el artículo 72 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística exige que la retasación de cargas se tramite mediante un procedimiento administrativo específico con notificación y audiencia de todos los propietarios afectados, considerando como plazo adecuado el de 15 días naturales.  
En consecuencia, mediante Decreto de fecha 23 de abril de 2010 se resolvió conceder un plazo de audiencia de 15 días a los propietarios afectados en el ámbito del programa de actuación integrada del PAU 1 del Plan General de Ordenación Urbana de Alicante, con el objeto que alegasen cuanto considerasen de su interés respecto del documento de modificación de la cuenta de liquidación definitiva del PAU 1, presentado en esta Gerencia, en fecha 14 de septiembre de 2009.  
  
3. Alegaciones  
Consta en el expediente administrativo certificado de fecha 24 de septiembre de 2012, que en base a sendos informes del Servicio de Coordinación y del jefe del Departamento de Central, informa que constan las siguientes alegaciones:  
- Alegación presentada por José Miguel Zaragoza Martínez en representación de Suelo y Edificaciones Litorales, SL, en fecha 21 de mayo de 2010, con número de registro general 25095.  
- Alegación presentada por José Antonio Aguilera Pallarés, como administrador del Colegio Don Bosco, en fecha 3 de junio de 2010, con número de registro E2010006635.  
- Alegación presentada por Miguel Mérida Gestoso, en representación de Cruz Roja Española, en fecha 26 de mayo de 2010, con número de registro E2010006180.  
- Alegaciones presentadas por Francisco Ordiñana Gilabert en representación de la mercantil Inonsa, SLU, en fechas 16 y 30 de junio de 2010, con número de registro E2010007181 y E2010007672, respectivamente.  
Posteriormente, José Miguel Zaragoza Martínez, en representación de Suelo y Edificaciones Litorales, SL, y José Gómez Rodríguez, en representación de la mercantil Inonsa, SLU, presentaron sendos escritos en fecha 2 de agosto de 2011, con número de registro E2011009254 y E2011009255, respectivamente. En sus escritos renuncian a las alegaciones en su momento formuladas, prestando su conformidad al referido expediente, solicitando in fine el impulso del mismo.  
4. Consideraciones jurídicas a las alegaciones  
4.1. En cuanto a las mercantiles Suelo y Edificaciones Litorales, SL, e Inonsa, SL, si bien presentaron alegaciones al documento de modificación de la cuenta de liquidación definitiva del sector PAU 1, posteriormente han presentado sendos escritos en los que renuncian a las mismas, prestando su conformidad al expediente, motivo por el cual no cabe consideración alguna sobre las mismas.  
4.2. La alegación presentada por Cruz Roja Española se limita a afirmar que en su momento suscribió un convenio con la mercantil Camservi Obras y Servicios SL, en el que se acordaba que Cruz Roja Española no satisfará cantidad alguna en concepto de gastos, renunciando a cualesquiera deducciones o retornos de los conceptos contemplados en el programa de actuación integrada.  
El urbanizador, en su escrito de contestación a las alegaciones, presentado en fecha 24 de noviembre de 2011 con número de registro E2011013623, manifiesta aceptar dicho acuerdo, así como que la cuenta de liquidación definitiva arroja un saldo imputable a Cruz Roja Española de 0 euros.  
A la vista de lo anterior, procede estimar la alegación presentada sin más consideraciones.  
4.3. Alegaciones de José Antonio Aguilera Pallarés, como administrador del Colegio Don Bosco, y Eduardo Medina Correcher, actuando en nombre de José Antonio Aguilera Pallarés y de la Sociedad de San Francisco de Sales, en las que manifiesta que las obras realizadas en el interior de la parcela del colegio se han ejecutado de forma deficiente. Sostienen que dichas obras de restauración son responsabilidad del agente urbanizador, como obligación de la adjudicación del programa de actuación integrada, por lo que se oponen a la cuenta de liquidación definitiva.  
El urbanizador, en su escrito de respuesta a las alegaciones, presentado en fecha 24 de noviembre de 2011 con número de registro E2011013623, manifiesta que el Colegio Salesianos Don Bosco suscribió, con fecha 18 de marzo de 2004, un convenio privado con la mercantil urbanizadora Camservi Obras y Servicios, SL, en el que figuraban las pautas a seguir en cuanto a la reconstrucción de las instalaciones del colegio, y que las obras se encuentran ejecutadas hace ya mucho tiempo, por lo que la existencia de deficiencias, por supuestos vicios ocultos, y su cuantificación económica deberá ejercitarse en la vía civil y no en el orden administrativo.  
Como cuestión jurídica previa al análisis de la alegación, se debe considerar que el convenio suscrito entre el alegante y la mercantil Camservi Obras y Servicios, SL, en fecha 18 de marzo de 2004, por el que se acordó libremente entre las partes sustituir la indemnización de 621.320,3 euros que le correspondía a este último, de conformidad con el saldo favorable recogido en la cuenta de liquidación provisional del proyecto de reparcelación, por unas obras de acondicionamiento y mejora de determinadas instalaciones del colegio, es un convenio privado, y que las obras que se derivan del mismo afectan únicamente al interior de la parcela en la que se encuentra el colegio.  
Las referidas obras no se encontraban incluidas en el proyecto de urbanización del referido sector PAU 1, aprobado el 14 de agosto de 2002, dado que no formaban parte de las obras de urbanización repercutibles a los propietarios del sector.  
El propio convenio establece a modo de control una comisión de seguimiento integrada por personas de la congregación y del urbanizador, no participando en la misma ningún representante municipal.  
La alegación presentada, en definitiva, no se refiere propiamente a las cargas de urbanización del programa de actuación integrada contenidas en el documento de modificación de la cuenta de liquidación definitiva del PAU 1, sino a un convenio privado entre las partes (propietario y urbanizador), respecto a las obras de adecuación internas de su parcela adjudicada, en base a un proyecto de obras elaborado por un arquitecto y supervisadas las mismas por una comisión de seguimiento de la que este Ayuntamiento no forma parte. No puede por ello pretender que el Ayuntamiento incorpore unos costes de subsanación de deficiencias sobre unas obras que le son por completo ajenas, así como también ajenas a la actuación urbanística llevada a cabo, siendo propias de la ordenación de la edificación.  
El Colegio Don Bosco Salesianos de Alicante ha interpuesto recurso contencioso-administrativo frente a la desestimación presunta de las alegaciones formuladas en el trámite de audiencia, y que se están analizando aquí, dando lugar al procedimiento ordinario seguido ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 4 de Alicante, recurso contencioso-administrativo número 572/2011.  
Con fecha 1 de abril de 2014, el Ayuntamiento de Alicante por una parte, y Miguel Carratala Fernández, en nombre y representación de la mercantil Camservi Obras y Servicios, SL, por otra, han firmado un convenio, en virtud del cual dicha mercantil manifiesta que en caso de una eventual sentencia condenatoria al Ayuntamiento de Alicante en autos del recurso contencioso-administrativo número 572/2011, y una vez haya alcanzado firmeza esta, dicha mercantil asumirá la responsabilidad que pudiera declarase frente a dicho ayuntamiento por una posible indemnización por daños y perjuicios derivados de la ejecución de las referidas obras internas en la parcela del Colegio Salesianos.  
Por todo ello, procede desestimar en su integridad las alegaciones vertidas por José Antonio Aguilera Pallarés, como administrador del Colegio Don Bosco, y Eduardo Medina Correcher, actuando en nombre de José Antonio Aguilera Pallarés y de la Sociedad de San Francisco de Sales.  
  
5. Aval del puente sobre la Vía Parque  
En la proposición económico-financiera a la alternativa técnica formulada por la mercantil Camservi Obras y Servicios, SL, se asumió como compromiso complementario la presentación de un aval por la cantidad de 200 millones de pesetas (un millón doscientos mil euros), para garantizar las obras de urbanización del puente sobre la Vía Parque.  
Asimismo, en el convenio suscrito entre este Ayuntamiento y el urbanizador, en fecha 21 de septiembre de 2001, en su estipulación segunda, apartado quinto, el urbanizador se comprometía a contribuir con la cantidad de 200.000.000 de pesetas en el coste que suponga la ejecución del cruce de la Vía Parque con el sistema ferroviario, la cual quedó garantizada mediante el oportuno aval.  
Evidentemente, este compromiso, a la presente fecha, no ha sido debidamente cumplido, motivo por el cual, con independencia de la presente cuenta de liquidación definitiva, procede mantener la vigencia del referido aval. No obstante, la pervivencia de dicho aval no perjudica en modo alguno la aprobación de la presente cuenta de liquidación definitiva, al no estar incluido dicho coste entre los gastos repercutibles a los propietarios del sector.  
  
6. Sometimiento a la Junta de Gobierno local  
A la vista de la tramitación del expediente, procede elevar el mismo a la Junta de Gobierno local al efecto se desestimen en su integridad las alegaciones presentadas por José Antonio Aguilera Pallarés, como administrador del Colegio Don Bosco, estimando la alegación presentada por Miguel Mérida Gestoso, en representación de Cruz Roja Española, y se apruebe la retasación de cargas y cuenta de liquidación definitiva del PAU 1 del Plan General de Ordenación Urbana de Alicante.  
La competencia para aprobar las cuentas de liquidación definitivas corresponde a la Junta de Gobierno local, de conformidad con lo previsto en el artículo 127.1.d de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, adicionado por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local.  
A la vista de cuanto antecede, la Junta de Gobierno local adopta los siguientes acuerdos:  
  
Primero. Desestimar en su integridad las alegaciones presentadas por José Antonio Aguilera Pallarés, como administrador del Colegio Don Bosco, y estimar la alegación presentada por Miguel Mérida Gestoso, en representación de Cruz Roja Española, por los motivos razonados en la parte expositiva anterior.  
  
Segundo. Aprobar la retasación de cargas y cuenta de liquidación definitiva del sector PAU 1.  
  
Tercero. Las obligaciones de pago dimanantes de la actual cuenta de liquidación definitiva recaerán sobre las mercantiles, Predios Urbanos, SAU, Civica Fomento Inmobiliario, SLU, Camservi Obras y Servicios, SL, Terralbina Inmobiliaria, SA, y Suelo y Edificaciones Litorales, SL, en su condición de titulares de las parcelas R-1, R-2, R-3, R-4, R-5, R-6, R-7, R-8, R-9, R-10, R-11, R-13-B, R-13-C, R-13-D, R-14, R-15, R-16, R-17 y T-1 (31,66 %) y T-2, y no sobre los actuales propietarios, al haber vendido a los mismos sus respectivas propiedades, libres de cargas, asumiendo expresamente los costes derivados de la retasación que se tramita.  
  
Cuarto. Notificar la presente resolución al agente urbanizador y a las mercantiles Predios Urbanos, SAU, Civica Fomento Inmobiliario, SLU, Camservi Obras y Servicios, SL, Terralbina Inmobiliaria, SA, y Suelo y Edificaciones Litorales, SL, y al resto de interesados, a los efectos oportunos».  
  
Lo que se publica para general conocimiento, a tenor de lo dispuesto en el artículo 392.2 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, Decreto 67/2006 y 36/2007, de la Generalitat Valenciana, advirtiendo que contra el referido acto, que pone fin a la vía administrativa, y ante el órgano que lo dictó, cabe interponer, por escrito dirigido al Ayuntamiento, en el plazo de un mes y con carácter potestativo, el recurso de reposición, previo al contencioso-administrativo, o este directamente ante el correspondiente juzgado de lo contencioso-administrativo de Alicante, en el plazo de dos meses, contados ?ambos plazos- a partir del día siguiente al de la última publicación.  
  
Alicante, 7 de mayo de 2014.- La concejala de Urbanismo: Marta García-Romeu de la Vega. El vicesecretario: Germán Pascual Ruiz-Valdepeñas.



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