Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6176, del 31-12-2009 (2009/11693)

Licitació per a la gestió indirecta del programa d'actuació aïllada per a l'obertura del vial Mont Perdut del Pla General de Teulada.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6176

Data del DOGV
:   31-12-2009

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2009/11693

CVE


Data del document
:   08-10-2009

Organisme emissor
:   Manuel Montesinos Castro-Girona

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Teulada](javascript:void(0))
    * [contracte administratiu](javascript:void(0))

Licitació per a la gestió indirecta del programa d'actuació aïllada per a l'obertura del vial Mont Perdut del Pla General de Teulada. [2009/11693]
APARTAT I: PODER ADJUDICADOR.
I.1) NOM, ADRECES I PUNTS DE CONTACTE:
(I) Nom oficial: Ajuntament de Teulada.
(II) Adreça postal: avinguda de Santa Caterina, 2.
(III) Localitat: Teulada.
(IV) Codi postal: 03725.
(V) País: Espanya.
(VI) Unitat administrativa: Urbanisme.
(VII) Telèfon de contacte: 96 574 01 58.
(VIII) Fax de contacte: 96 574 13 82.
(IX) Adreça de correu electrònic de contacte: urbanismo@aytoteulada.com
Pot obtindre's més informació en: vegeu els punts de contacte mencionats dalt.
Les bases generals i particulars reguladores del programa d'actuació aïllada poden obtindre's en: Vegeu els punts de contacte mencionats dalt.
Les bases generals per a l'aprovació de programes van ser publicades amb data 29 d'agost de 2009 en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant núm. 198.
Les bases particulars del present programa s'annexen al present anunci.
Les ofertes o sol·licituds de participació han d'enviar-se a: Vegeu els punts de contacte mencionats dalt.
I.2) TIPUS DE PODER ADJUDICADOR I PRINCIPALS ACTIVITATS: Institució local.
APARTAT II: OBJECTE DEL CONTRACTE.
II.1.) DESCRIPCIÓ.
II.1.1) Denominació del contracte establida pel poder adjudicador: Selecció de l'urbanitzador del Programa d'Actuació Aïllada Carrer Mont Perdut del municipi de Teulada.
II.1.2) Tipus de contracte: contracte administratiu especial. Categoria: Obres. Projecte i execució.
Emplaçament de les obres i execució: Carrer Mont Perdut del municipi de Teulada.
Codi NUTS: ES523.
II.1.3) L'anunci es referix a un contracte públic.
II.1.4) Breu descripció del contracte: concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per al desplegament i execució del Programa d'Actuació Aïllada Carrer Mont Perdut del municipi de Teulada.
II.1.5) Classificació CPV (vocabulari comú de contractes públics): 45211360-0.
II.1.6) Contracte cobert per l'acord sobre contractació pública: No.
II.1.7) Divisió en lots: No.
II.1.8) S'acceptaran variants- No.
II.2) QUANTITAT O EXTENSIÓ DEL CONTRACTE.
II.2.1) Quantitat o extensió del contracte: El preu de licitació que servix de base per al càlcul de la garantia provisional és de 200.000 euros IVA no inclòs.
II.2.2) Opcions: No.
II.3) DURACIÓ DEL CONTRACTE O TERMINI D'EXECUCIÓ: 12 mesos des de la selecció de l'empresari-constructor.
APARTAT III: INFORMACIÓ DE CARÀCTER JURÍDIC, ECONÒMIC, FINANCER I TÈCNIC.
III.1) CONDICIONS RELATIVES AL CONTRACTE.
III.1.1) Depòsits i garanties exigits: Totes les proposicions dels interessats per a participar en el concurs del present programa d'actuació integrada hauran de prestar una garantia provisional equivalent al 2% del pressupost estimat de les càrregues d'urbanització, en els termes i condicions exigits en la normativa que siga aplicable.
La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en la Llei de Contractes del Sector Públic, s'establix en un 10 per cent del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del Programa d'Actuació Aïllada aprovat. A més, de conformitat amb el que disposa l'article 149 de la LUV, l'adjudicatari del Programa d'Actuació Aïllada haurà de garantir el cost de les indemnitzacions, preus justos i gastos de reallotjament necessaris per a realitzar l'actuació, la totalitat del cost de les obres d'urbanització complementàries i un 7 per cent del cost de les obres d'edificació.
III.1.2) Principals condicions de finançament i de pagament i/o referència a les disposicions que les regulen: les establides en les bases generals i particulars i la legislació aplicable com la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, i el Decret 67/2006, de 12 de maig, pel que s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.
III.1.3) Forma jurídica que haurà d'adoptar l'agrupació d'operadors econòmics adjudicatària del contracte: No és exigible.
III.1.4) altres condicions particulars a què està subjecta l'execució del contracte: Vegeu les bases generals i particulars de programació del programa d'actuació integrada.
III.2) CONDICIONS DE PARTICIPACIÓ:
III.2.1) Situació personal dels operadors econòmics, inclosos els requisits relatius a la inscripció en un registre professional o mercantil: Vegeu les bases particulars.
III.2.2) Capacitat econòmica i financera: Vegeu les bases particulars.
III.2.3) Capacitat tècnica: Vegeu les bases particulars.
APARTAT IV: PROCEDIMENT
IV.1) TIPUS DE PROCEDIMENT.
IV.1.1) Tipus de procediment: Obert.
IV.2) CRITERIS D'ADJUDICACIÓ.
IV.2.1) Criteris d'adjudicació:
L'Alternativa Tècnica representarà un 40% de la valoració de la proposició, mentres que la Proposició Juridicoeconòmica representarà un 60% de la valoració de la proposició.
La puntuació mínima a aconseguir per l'Alternativa Tècnica per a procedir a la valoració de la Proposició Juridicoeconòmica és de 30 punts.
IV.2.1.1) Criteris d'adjudicació corresponents a l'alternativa tècnica:
A. CRITERIS DE SELECCIÓ PREVISTOS PER L'ARTICLE 256 DEL ROGTU (40 PUNTS)
1. Condicions de disseny més idònies per a l'ordenació prevista en el planejament (6 punts):
a) distribució funcional de les plantes d'edificació i adequació a la disposició de l'estructura portant: 1,5 punts.
b) disseny i expressió formal de tots els alçats i fatxades de l'edificació: 1,5 punts.
c) integració arquitectònica en l'entorn urbà: 1,5 punts.
d) criteris d'edificació sostenible: 1,5 punts.
2. Criteris socioeconòmics: la que propose unes condicions d'execució més adequades a l'interés social havent de tindre en compte els factors següents (14 punts):
a) menor termini d'execució: 7 punts.
b) majors garanties per a portar-la a cap: 6 punts.
c) menor preu de venda o lloguer dels productes immobiliaris a edificar en funció del seu emplaçament urbà i del valor d'adquisició del solar que es proposa: 1 punt.
3. Criteris que afavorisquen l'accés a una vivenda digna per a col·lectius socialment desfavorits i sempre que (20 punts):
a) que part de les vivendes que es construïsquen siguen en règim de protecció, bé en venda, lloguer o lloguer amb opció de compra: 10 punts.
b) que els col·lectius a què vagen destinades siguen preferentment, jóvens menors de 35 anys, famílies monoparentals amb càrregues familiars, dones víctimes de violència domèstica, persones majors, discapacitats o altres col·lectius en risc d'exclusió social, i residents en l'àmbit del programa: 10 punts.
B. CRITERIS DE SELECCIÓ PREVISTOS PER L'ARTICLE 135 DE LA LUV (60 PUNTS)
1. Connexió adequada a les obres d'urbanització de l'actuació en el seu entorn: 8 punts.
2. Qualitat tècnica de les solucions i dels materials proposats per a la urbanització: 14 punts.
3. Nombre, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador: 1 punt.
4. Inversió en Programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del Programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge: 1 punt.
5. Termini d'execució del Programa d'actuació: 14 punts.
6. Compromís d'edificació simultània a la urbanització per damunt del mínim legalment exigible: 14 punts.
7. Compromisos addicionals assumits voluntàriament a càrrec de l'urbanitzador: 3 punts.
8. Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa: 5 punts.
IV.2.1.2) Criteris d'adjudicació corresponents a la proposició juridicoeconòmica.
1. Oferta que oferisca i garantisca millors condicions econòmiques i facilitats de reallotjament a la totalitat dels propietaris i titulars de béns o drets afectats: 50 punts.
2. Oferta abonada per una major part alíquota del valor conjunt dels béns o drets afectats, superant en un quint el valor de l'oferta següent: 30 punts.
3. Oferta que compte amb el suport explícit d'un nombre més gran de propietaris i titulars de béns o drets afectats: 20 punts.
IV.2.2) Es realitzarà una subhasta electrònica- No.
IV.3) INFORMACIÓ ADMINISTRATIVA.
IV.3.1) Número de referència que el poder adjudicador assigna a l'expedient: -.
IV.3.2) Publicacions anteriors referents al mateix contracte: -.
IV.3.3) Condicions per a l'obtenció de les bases generals i particulars de programació: Poden consultar-se les bases generals del concurs en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant núm. 198 de data 29 d'agost de 2009, i les particulars s'incorporen com a annex I al present anunci. També pot obtindre's esta informació o qualsevol altra derivada de l'expedient en l'Ajuntament de Teulada de dilluns a divendres de 09:00 a 15:00 hores.
IV.3.4) Termini de recepció d'ofertes i sol·licituds de participació: El termini de presentació de l'alternativa tècnica inicial serà de tres mesos, a comptar de la data de l'enviament de l'anunci al Diari Oficial de la Unió Europea (06.10.2009). La propietat minoritària podrà presentar alternativa tècnica en competència durant el mes següent a la recepció de la comunicació d'informació pública de l'alternativa tècnica inicial, o des de la publicació de l'anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la dita informació pública si no s'ha rebut tal comunicació.
Esta segona alternativa tècnica quedaria en exposició pública durant un nou període de 15 dies hàbils.
El termini per a la presentació de les proposicions juridicoeconòmiques serà de 10 dies naturals comptats des de la finalització del segon període d'informació pública de les alternatives tècniques.
IV.3.5) Llengua en què pot redactar-se l'oferta o sol·licitud de participació: ES: (espanyol) i/o VAL (valencià).
IV.3.6) Termini durant el qual el licitador estarà obligat a mantindre la seua oferta: No s'ha previst res expressament, sense perjuí de l'aplicació en esta qüestió de la normativa urbanística valenciana vigent.
L'anunci del concurs del programa d'actuació integrada va ser enviat al Diari Oficial de la Unió Europea en data 6 d'octubre de 2009.
IV.3.7) Condicions per a l'obertura de les ofertes: L'obertura de la documentació que integre les propostes presentades per cada licitador es produirà després de la fase d'informació pública de les proposicions de tots els interessats. Pel que fa a la presència de persones autoritzades a estar presents en l'acte d'obertura d'ofertes i si l'acte és públic o restringit caldrà ajustar-se al que establisca l'Ajuntament.
APARTAT V: INFORMACIÓ COMPLEMENTÀRIA.
VI.1) ES TRACTA DE CONTRACTES PERIÒDICS- No.
VI.2) ES RELACIONA EL CONTRACTE AMB UN PROJECTE O PROGRAMA FINANÇAT PER MITJÀ DE FONS COMUNITARIS- No.
VI.3) INFORMACIÓ ADDICIONAL.
Documentació acreditativa de la solvència tècnica, econòmica i financera: Vegeu les bases particulars.
Documentació a presentar per cada concursant: Vegeu les bases particulars.
Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa: Vegeu les bases particulars.
VI.4) PROCEDIMENTS DE RECURS.
VI.4.1) Òrgan competent per als procediments de recurs:
(I) Nom oficial: Ajuntament de Teulada.
(II) Adreça postal: avinguda de Santa Caterina, 2.
(III) Localitat: Teulada.
(IV) Codi postal: 03725.
(V) País: Espanya.
(VI) Unitat administrativa: Urbanisme.
(VII) Telèfon de contacte: 96 574 01 58.
(VIII) Fax de contacte: 96 574 13 82.
(IX) Adreça de correu electrònic de contacte: urbanismo@aytoteulada.com
VI.5) DATA D'ENVIAMENT DEL PRESENT ANUNCI: L'anunci del concurs del Programa d'Actuació Aïllada va ser enviat al Diari Oficial de la Unió Europea en data 6 d'octubre de 2009.
ANNEX I
BASES PARTICULARS REGULADORES DE LA GESTIÓ INDIRECTA DEL PROGRAMA D'ACTUACIÓ AÏLLADA PER A L'OBERTURA DEL VIAL MONT PERDUT DE TEULADA
BASE I. OBJECTE DEL CONTRACTE.
El present contracte té com a objecte el desplegament i execució del Programa d'Actuació Aïllada que s'especifica en les presents Bases Particulars, en què es regulen les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per a la selecció d'una proposta de Programa d'Actuació Aïllada i d'un Urbanitzador per al desenrotllament urbanístic de l'actuació, especificant-se en l'annex I, apartat A.
BASE II. RÈGIM JURÍDIC (article 286.1.d del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)
El present contracte té naturalesa jurídica especial, i en tot allò no previst en les presents Bases Particulars, seran aplicables la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana i el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat, i modificat pel Decret 36/2007, i les Bases Generals Reguladores de la Gestió Indirecta dels Programes d'Actuació, aprovades pel Ple de l'Ajuntament en sessió celebrada el dia 27 de juliol de 2006 i publicades en el BOP d'Alacant núm. 198 de data 29 d'agost de 2006
Seran aplicables supletòriament les disposicions contingudes en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, i normativa de desplegament, així com les normes que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que se li apliquen.
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans citats, l'orde de prelació serà el següent: Bases Particulars de programació, Bases Generals de programació i contracte per al desplegament i execució del Programa d'Actuació Aïllada.
BASE III. ORDENACIÓ URBANÍSTICA VIGENT (article 131.2.a de la Llei Urbanística Valenciana)
L'ordenació urbanística vigent en l'àmbit d'actuació és la que figura en l'apartat B de l'annex I. La dita ordenació és la definida en el Pla general vigent de Teulada, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant amb data 21 de desembre de 2004.
BASE IV. MEMÒRIA DE NECESSITATS I OBJECTIUS DEL PROGRAMA D'ACTUACIÓ AÏLLADA (article 131.2.b de la Llei Urbanística Valenciana)
1. MEMÒRIA DE NECESSITATS:
La proposta de programació ha de contemplar l'obtenció, execució de l'obra d'urbanització i cessió com a sòl dotacional públic a l'Ajuntament de Teulada, de la totalitat del carrer Mont Perdut, per mitjà de la justa distribució de beneficis i càrregues entre els propietaris afectats. L'obertura del dit vial i el seu destí públic ha de dotar de la condició de solar a totes les parcel·les limítrofs, l'actual accés de les quals és una servitud de pas sobre parcel·la privada.
2. OBJECTIUS DE LA PROGRAMACIÓ:
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel Programa.
b) Urbanitzar completament l'àmbit que constituïx l'objecte del Programa i realitzar les obres públiques addicionals que es necessiten, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del Programa (definint-se, a nivell general, aquelles obres necessàries per a garantir els servicis urbanístics i la seua connexió amb les infraestructures generals).
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i servicis públics existents.
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor de l'administració gratuïtament. A estos efectes:
- L'Urbanitzador efectuarà la seua inscripció en el Registre de la Propietat i traslladarà a l'administració la corresponent certificació acreditativa d'això.
- Els entregarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització, alçant la corresponent Acta d'entrega.
f) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.
g) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, incloent un cronograma en què s'indique expressament el termini d'edificació dels terrenys propietat de l'Urbanitzador o d'altres propietaris adherits a la seua iniciativa de Programa.
Tot això de conformitat amb el que establix l'apartat C de l'annex I.
BASE V. PARÀMETRES URBANÍSTICS (article 131.2.c de la Llei Urbanística Valenciana)
Els paràmetres urbanístics són els establits en la fitxa de gestió que figura en l'apartat D de l'annex I.
BASE VI. CRITERIS I OBJECTIUS TERRITORIALS (article 131.2.d de la Llei Urbanística Valenciana)
Els criteris i objectius territorials són els que s'establixen en l'apartat e de l'annex I.
BASE VII. CRITERIS D'ORDENACIÓ URBANÍSTICA (article 131.2.d de la Llei Urbanística Valenciana)
Els criteris d'ordenació urbanística són els que s'establixen en l'apartat f de l'annex I.
BASE VIII. OBJECTIUS D'EDIFICACIÓ PRIVADA (article 131.2.e de la Llei Urbanística Valenciana)
1. Els objectius d'edificació privada són els establits en l'apartat G de l'annex I.
2. Les condicions de les parcel·les edificables, el volum i forma dels edificis, les condicions estètiques de l'edificació, així com la reserva d'aparcaments, seran els establits en els instruments de planejament que siguen aplicables i en concret en l'apartat G de l'annex I.
3. S'establix l'obligació de simultaniejar la urbanització i l'edificació en el percentatge mínim del 90%, establit en l'apartat G de l'annex I, la qual cosa suposa que l'edificació ha d'iniciar-se quan s'haja conclòs el 90% de l'obra d'urbanització.
BASE IX. PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES DELS DOCUMENTS D'ORDENACIÓ I GESTIÓ (article 131.2.f de la Llei Urbanística Valenciana).
L'Alternativa Tècnica ha d'acompanyar-se de Projecte d'Urbanització, Projecte de Reparcel·lació i Avantprojecte d'edificació, les prescripcions tècniques i formals dels quals s'ajustaran a les exigències legals i reglamentàries i al que disposa l'apartat H de l'annex I
BASE X. PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES DEL PROJECTE D'URBANITZACIÓ (article 131.2.h de la Llei Urbanística Valenciana)
El Projecte d'Urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de Tècnic diferent del seu redactor original, havent de complir el que establix l'article 101 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic. No podrà modificar les previsions del Pla que desenrotlla. En cap cas, podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació.
Comprendrà tots els documents assenyalats en l'article 156.1 de la Llei Urbanística Valenciana i en l'article 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.
BASE XI. PREU DE LICITACIÓ (article 286.1.h del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)
El preu de licitació, que servix exclusivament de base per al càlcul de la garantia provisional, és l'establit en l'apartat I de l'annex I, d'acord amb el que preveu l'article 140.1 de la Llei Urbanística Valenciana.
BASE XII. TERMINIS DE DESPLEGAMENT I EXECUCIÓ DEL PROGRAMA (article 131.2.i de la Llei Urbanística Valenciana i article 286.1.i del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)
S'establixen, en l'apartat J de l'annex I els següents terminis parcials màxims per a l'execució de les següents actuacions per part de l'urbanitzador:
A) Termini màxim per a la selecció de l'empresari-constructor de l'obra civil d'urbanització, comptat des de la formalització del contracte entre l'urbanitzador i l'administració actuant. UN MES.
B) Termini màxim d'iniciació de les obres d'urbanització comptat des de l'aprovació definitiva del Projecte de Reparcel·lació. TRES MESOS.
B) Termini màxim per a l'execució de les obres d'urbanització comptat des de la selecció de l'empresari-constructor. DOTZE MESOS.
C) Termini màxim d'edificació dels solars comptat des de la recepció de les obres d'urbanització. TRENTA-SIS MESOS.
BASE XIII. CAPACITAT PER A SER URBANITZADOR.
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present Programa d'Actuació Aïllada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, que reunisquen els requisits de l'article 148 de la LUV i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents Bases.
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure Programes d'Actuació Aïllada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 49 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic.
BASE XIV. SOLVÈNCIA ECONÒMICA I FINANCERA (article 131.2.m de la Llei Urbanística Valenciana)
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:
a) Informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estes, en el cas en què la publicació d'estes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenrotllament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.
d) Acreditació de la disponibilitat civil dels terrenys per mitjà de certificació del Registre de la Propietat.
BASE XV. SOLVÈNCIA TÈCNICA I PROFESSIONAL (article 131.2.m de la Llei Urbanística Valenciana)
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que haja de participar en la gestió del programa d'actuació aïllada, i especialment dels responsables del control de qualitat.
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació aïllada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació aïllada.
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació aïllada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.
BASE XVI. GARANTIES.
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació del Programa d'Actuació Aïllada hauran de constituir en la forma i als efectes previstos en la Llei de Contractes del Sector Públic, una garantia provisional equivalent al 2 per cent de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, la qual ascendix a la quantitat que s'establix en l'apartat K de l'annex I.
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desplegament i execució dels programes d'actuació aïllada.
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.
4. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en la Llei de Contractes del Sector Públic, s'establix en un 10 per cent del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del Programa d'Actuació Aïllada aprovat. A més, de conformitat amb el que disposa l'article 149 de la LUV, l'adjudicatari del Programa d'Actuació Aïllada haurà de garantir el cost de les indemnitzacions, preus justos i gastos de reallotjament necessaris per a realitzar l'actuació, la totalitat del cost de les obres d'urbanització complementàries i un 7 per cent del cost de les obres d'edificació. S'ingressarà en un termini màxim de 15 dies a comptar de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del Programa.
5. Cada fiança es tornarà quan es complisca el compromís assegurat.
BASE XVII. PRESENTACIÓ DE PROPOSICIONS.
1. Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar en el termini i lloc que s'establix en l'apartat L de l'annex I, les seues proposicions, integrades per tres sobres, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que el represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:
Document núm. 1. Es presentarà amb el títol de "Documentació", es presentarà en sobre tancat, lacrat i precintat, i contindrà la documentació següent:
A. Si concorreguera una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Si es tracta d'una Agrupació d'Interés Urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la Conselleria competent en Urbanisme.
B. Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.
C. Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'este.
D. Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la Base XVI.
E. Declaració responsable de no estar subjecte a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent la de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació aïllada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4 de la Llei Urbanística Valenciana. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals extrems.
I. En cas de concórrer a la licitació unes quantes empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'exercir la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en Unió Temporal d'Empreses en cas de resultar adjudicataris.
Document núm. 2. Proposició Juridicoeconòmica, es presentarà en sobre tancat, lacrat i precintat, amb la documentació i determinacions exigides legalment i reglamentàriament i en la Base XIX.
Document núm. 3. Alternativa Tècnica, es presentarà obert, amb la documentació i determinacions exigides legalment i reglamentàriament i en la Base XVIII.
La documentació que figura en estos sobres serà objecte de valoració a l'efecte d'aprovació del Programa i adjudicació de la condició d'Urbanitzador.
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial en el municipi afectat i depositarà una còpia d'estos en la seu de l'Ajuntament, exposant-los al públic pels seus propis mitjans, inserint un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions.
BASE XVIII. CONTINGUT MÍNIM DE L'ALTERNATIVA TÈCNICA.
L'Alternativa Tècnica del Programa d'Actuació Aïllada tindrà el contingut següent:
a) Identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada a desenrotllar, si este estiguera ja aprovat amb anterioritat al present concurs. En qualsevol altre cas, l'Alternativa Tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit d'actuació.
b) Àmbit de l'Actuació. No es permetrà la redelimitació de l'àmbit territorial a programar per part de l'Alternativa Tècnica.
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'esta.
e) Terminis que es proposen per al desenrotllament de l'Actuació, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.
f) Projecte d'urbanització.
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.
j) Estimació preliminar i general d'aquells gastos d'urbanització variables l'import dels quals, fins i tot sent repercutibles als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.
k) Projecte de Reparcel·lació.
l) Avantprojecte d'edificació.
Haurà de contindre el compromís del licitador d'edificar de forma simultània a l'execució de la urbanització un percentatge mínim establit en l'apartat G de l'annex I.
BASE XIX. PROPOSICIÓ JURIDICOECONÒMICA.
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als següents aspectes, de conformitat amb el que establix l'apartat N de l'annex I:
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.
B) Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació.
C) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de l'urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.
D) Full resum de les dades econòmiques rellevants segons model que s'aprove reglamentàriament.
E) Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a les càrregues urbanístiques:
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.a i b de la Llei Urbanística Valenciana.
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, a què es referix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.
c) Gastos de gestió: gastos de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que en cap cas podrà superar el 10%.
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.
g) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.
F) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.
G) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat dels gastos variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.
2. La proposició juridicoeconòmica es presentarà degudament firmada i datada.
3. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.
BASE XX. ADMISSIBILITAT DE VARIANTS (article 131.2.g de la Llei Urbanística Valenciana).
No s'admeten variants
BASE XXI. CRITERIS D'ADJUDICACIÓ (article 286.1.j del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística).
Els criteris d'adjudicació són els establits en l'apartat O de l'annex I.
BASE XXII. ADJUDICACIÓ DEL PROGRAMA (article 286.1.g del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística).
1. El Programa d'Actuació Aïllada s'aprovarà condicionat a l'efectiva realització de les obres assenyalades en l'apartat P de l'annex I.
2. Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament l'adjudicatari del Programa d'Actuació Aïllada haurà de presentar resguard acreditatiu d'haver-hi constituït la garantia definitiva en els termes que preveu la Base XVI de les presents bases particulars i aportar certificació positiva de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social i resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva del cost de les indemnitzacions, preus justos i gastos de reallotjament necessaris per a realitzar l'actuació, la totalitat del cost de les obres d'urbanització complementàries i un 7 per 100 del cost de les obres d'edificació.
BASE XXIII. FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del Programa d'Actuació Aïllada a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del Programa d'Actuació Aïllada. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'Urbanitzador i el secretari de la corporació a l'efecte de fedatari públic, i annexarà a este un exemplar de les Bases Particulars de programació.
2. El contracte podrà elevar-se a Escriptura Pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, els gastos derivats del seu atorgament seran assumits per l'Urbanitzador.
3. Si per causa imputable a l'Urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar la resolució d'este, seguint a este efecte el procediment establit en la Llei de Contractes del Sector Públic.
BASE XXIV. DICTAMEN DEL CONSELL DEL TERRITORI I PAISATGE (article 286.1.c del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística).
No cal el dictamen del Consell del Territori i Paisatge.
BASE XXV. COMPLIMENT.
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses, i s'extingirà una vegada l'Urbanitzador haja procedit al seu total compliment per mitjà de la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'Urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, prèvia remissió per l'Urbanitzador de totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'Empresari Constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat prèviament i definitivament el Programa.
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, requerir a l'Urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'Urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu.
Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció. Començarà aleshores el termini de garantia.
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.
6. El termini de garantia serà de dotze mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant eixe període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten.
Finalitzat este període, procedirà la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.
BASE XXVI. RESOLUCIÓ
1. Són causes de resolució del contracte les previstes en la Llei de Contractes del Sector Públic, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'Urbanitzador i les altres previstes en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'Urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.
c) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.
d) La no-formalització del contracte en termini.
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les Bases Generals i Particulars de programació, i la resta de terminis establits en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la despleguen.
f) La inactivitat injustificada de l'Urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desplegament i execució del Programa d'Actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandó quan el desplegament i execució del Programa d'Actuació haja deixat de desenrotllar-se o no es desenrotlle amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials necessaris per a la seua normal execució en termini. No obstant això, quan es done este supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies a comptar del requeriment, llevat que la precisió de la seua execució exigisca un termini major.
g) La imposició d'alguna sanció a l'Urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del Contracte. A este efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o posat fi a la via administrativa.
h) L'obstaculització per l'Urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'Urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè estos puguen exercitar plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjuí de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenrotllament del Programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-lo o paralitzen el seu desenrotllament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, tenint dret l'Urbanitzador a instar la resolució amb les compensacions procedents.
k) La renúncia de l'Urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20 per 100.
l) La realització per l'Urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el Programa d'Actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'Empresari Constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.
m) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte a l'acordar el Programa d'Actuació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta, sense perjuí de les compensacions que procedisquen, si és el cas, o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar-les substancialment.
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte, en alguna de les prohibicions de contractar previstes en l'article 49 de la Llei de Contractes del Sector Públic.
o) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'Urbanitzador directament imposats per esta Llei.
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.
r) La caducitat del Programa per transcurs del termini total per a escometre'l i, si és el cas, la pròrroga.
s) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'Urbanitzador, sense perjuí de les indemnitzacions que, si és el cas, procedisquen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.
u) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en este per al seu començament.
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.
3. Per a la resolució del Contracte entre l'Ajuntament i l'Urbanitzador serà preceptiva la prèvia emissió d'informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.
4. L'Ajuntament, al resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'Urbanitzador continue l'execució del Programa davall les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjuís a l'interés públic.
5. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'Urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i previ dictamen del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'Urbanitzador. Sense perjuí de les responsabilitats econòmiques que procedisquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'Actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.
BASE XXVII. PRERROGATIVES DE L'ADMINISTRACIÓ (article 286.1.e del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística).
L'Ajuntament exercix totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes del Sector Públic, entre elles, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents Bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta.
BASE XXVIII. JURISDICCIÓ COMPETENT (article 286.1.f del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística).
És competent l'orde jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6176, del 31-12-2009 (2009/11693)

Licitación para la gestión indirecta del programa de actuación aislada para la apertura del vial Monte Perdido del Plan General de Teulada.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6176

Fecha DOGV
:   31-12-2009

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2009/11693

CVE


Fecha del documento
:   08-10-2009

Organismo emisor
:   Manuel Montesinos Castro-Girona

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Teulada](javascript:void(0))
    * [contrato administrativo](javascript:void(0))

Licitación para la gestión indirecta del programa de actuación aislada para la apertura del vial Monte Perdido del Plan General de Teulada. [2009/11693]
APARTADO I: PODER ADJUDICADOR.
I.1) NOMBRE, DIRECCIONES Y PUNTOS DE CONTACTO:
(I) Nombre oficial: Ayuntamiento de Teulada.
(II) Dirección postal: Avenida de Santa Catalina, 2.
(III) Localidad: Teulada.
(IV) Código postal: 03725.
(V) País: España.
(VI) Unidad administrativa: Urbanismo.
(VII) Teléfono de contacto: 96 574 01 58.
(VIII) Fax de contacto: 96 574 13 82.
(IX) Dirección de correo electrónico de contacto: urbanismo@aytoteulada.com
Puede obtenerse más información en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.
Las bases generales y particulares reguladoras del programa de actuación aislada pueden obtenerse en: Véanse los puntos de contacto mencionados arriba.
Las bases generales para la aprobación de programas fueron publicadas con fecha 29 de agosto de 2009 en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante nº 198.
Las bases particulares del presente programa se anexan al presente anuncio.
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a: Véanse los puntos de contacto mencionados arriba.
I.2) TIPO DE PODER ADJUDICADOR Y PRINCIPALES ACTIVIDADES: Institución local.
APARTADO II: OBJETO DEL CONTRATO.
II.1.) DESCRIPCIÓN.
II.1.1) Denominación del contrato establecida por el poder adjudicador: Selección del urbanizador del Programa de Actuación Aislada Calle Monte Perdido del municipio de Teulada.
II.1.2) Tipo de contrato: contrato administrativo especial. Categoría: Obras. Proyecto y ejecución.
Emplazamiento de las obras y ejecución: Calle Monte Perdido del municipio de Teulada.
Código NUTS: ES523.
II.1.3) El anuncio se refiere a un contrato público.
II.1.4) Breve descripción del contrato: concurso para la selección de agente urbanizador para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Aislada Calle Monte Perdido del municipio de Teulada.
II.1.5) Clasificación CPV (vocabulario común de contratos públicos): 45211360-0.
II.1.6) Contrato cubierto por el acuerdo sobre contratación pública: No.
II.1.7) División en lotes: No.
II.1.8) ¿Se aceptarán variantes- No.
II.2) CANTIDAD O EXTENSIÓN DEL CONTRATO.
II.2.1) Cantidad o extensión del contrato: El precio de licitación que sirve de base para el cálculo de la garantía provisional es de 200.000 euros IVA no incluido.
II.2.2) Opciones: No.
II.3) DURACIÓN DEL CONTRATO O PLAZO DE EJECUCIÓN: 12 meses desde la selección del empresario-constructor.
APARTADO III: INFORMACIÓN DE CARÁCTER JURÍDICO, ECONÓMICO, FINANCIERO Y TÉCNICO.
III.1) CONDICIONES RELATIVAS AL CONTRATO.
III.1.1) Depósitos y garantías exigidos: Todas las proposiciones de los interesados para participar en el concurso del presente programa de actuación integrada deberán prestar una garantía provisional equivalente al 2% del presupuesto estimado de las cargas de urbanización, en los términos y condiciones exigidos en la normativa que resulte de aplicación.
La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en la Ley de Contratos del Sector Público, se establece en un 10 por ciento del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del Programa de Actuación Aislada aprobado. Además, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 149 de la LUV, el adjudicatario del Programa de Actuación Aislada deberá garantizar el coste de las indemnizaciones, justiprecios y gastos de realojo necesarios para realizar la actuación, la totalidad del coste de las obras de urbanización complementarias y un 7 por ciento del coste de las obras de edificación.
III.1.2) Principales condiciones de financiación y de pago y/o referencia a las disposiciones que las regulan: las establecidas en las bases generales y particulares y la legislación aplicable como la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y el Decreto 67/2006, de 12 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.
III.1.3) Forma jurídica que deberá adoptar la agrupación de operadores económicos adjudicataria del contrato: No es exigible.
III.1.4) Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato: Véanse las bases generales y particulares de programación del programa de actuación integrada.
III.2) CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN:
III.2.1) Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil: Véanse las bases particulares.
III.2.2) Capacidad económica y financiera: Véanse las bases particulares.
III.2.3) Capacidad técnica: Véanse las bases particulares.
APARTADO IV: PROCEDIMIENTO
IV.1) TIPO DE PROCEDIMIENTO.
IV.1.1) Tipo de procedimiento: Abierto.
IV.2) CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN.
IV.2.1) Criterios de adjudicación:
La Alternativa Técnica representará un 40% de la valoración de la proposición, mientras que la Proposición Jurídico-Económica representará un 60% de la valoración de la proposición.
La puntuación mínima a alcanzar por la Alternativa Técnica para proceder a la valoración de la Proposición Jurídico-Económica es de 30 puntos.
IV.2.1.1) Criterios de adjudicación correspondientes a la alternativa técnica:
A. CRITERIOS DE SELECCIÓN PREVISTOS POR EL ARTÍCULO 256 DEL ROGTU (40 PUNTOS)
1. Condiciones de diseño más idóneas para la ordenación prevista en el planeamiento (6 puntos):
a) distribución funcional de las plantas de edificación y adecuación a la disposición de la estructura portante: 1,5 puntos.
b) diseño y expresión formal de todos los alzados y fachadas de la edificación: 1,5 puntos.
c) integración arquitectónica en el entorno urbano: 1,5 puntos.
d) criterios de edificación sostenible: 1,5 puntos.
2. Criterios socioeconómicos: la que proponga unas condiciones de ejecución más adecuadas al interés social debiendo tener en cuenta los factores siguientes (14 puntos):
a) menor plazo de ejecución: 7 puntos.
b) mayores garantías para llevarla a cabo: 6 puntos.
c) menor precio de venta o alquiler de los productos inmobiliarios a edificar en función de su emplazamiento urbano y del valor de adquisición del solar que se propone: 1 punto.
3. Criterios que favorezcan el acceso a una vivienda digna para colectivos socialmente desfavorecidos y siempre que (20 puntos):
a) que parte de las viviendas que se construyan sean en régimen de protección, bien en venta, alquiler o alquiler con opción de compra: 10 puntos.
b) que los colectivos a los que vayan destinadas sean preferentemente, jóvenes menores de 35 años, familias monoparentales con cargas familiares, mujeres víctimas de violencia doméstica, personas mayores, discapacitados u otros colectivos en riesgo de exclusión social, y residentes en el ámbito del programa: 10 puntos.
B. CRITERIOS DE SELECCIÓN PREVISTOS POR EL ARTÍCULO 135 DE LA LUV (60 PUNTOS)
1. Conexión adecuada a las obras de urbanización de la actuación en su entorno: 8 puntos.
2. Calidad técnica de las soluciones y de los materiales propuestos para la urbanización: 14 puntos.
3. Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador: 1 puntos.
4. Inversión en Programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del Programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje: 1 punto.
5. Plazo de ejecución del Programa de actuación: 14 puntos.
6. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización por encima del mínimo legalmente exigible: 14 puntos.
7. Compromisos adicionales asumidos voluntariamente a cargo del urbanizador: 3 puntos.
8. Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa: 5 puntos.
IV.2.1.2) Criterios de adjudicación correspondientes a la proposición jurídico-económica.
1. Oferta que oferte y garantice mejores condiciones económicas y facilidades de realojo a la totalidad de los propietarios y titulares de bienes o derechos afectados: 50 puntos.
2. Oferta respaldada por una mayor parte alícuota del valor conjunto de los bienes o derechos afectados, superando en un quinto el valor de la siguiente oferta: 30 puntos.
3. Oferta que cuente con el apoyo explícito de un mayor número de propietarios y titulares de bienes o derechos afectados: 20 puntos.
IV.2.2) ¿Se realizará una subasta electrónica- No.
IV.3) INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA.
IV.3.1) Número de referencia que el poder adjudicador asigna al expediente: -.
IV.3.2) Publicaciones anteriores referentes al mismo contrato: -.
IV.3.3) Condiciones para la obtención de las bases generales y particulares de programación: Pueden consultarse las bases generales del concurso en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante nº 198 de fecha 29 de agosto de 2009, y las particulares se incorporan como Anexo I al presente anuncio. También puede obtenerse esta información o cualquier otra derivada del expediente en el Ayuntamiento de Teulada de lunes a viernes de 09:00 a 15:00 horas.
IV.3.4) Plazo de recepción de ofertas y solicitudes de participación: El plazo de presentación de la alternativa técnica inicial será de tres meses, a contar desde la fecha del envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea (06.10.2009). La propiedad minoritaria podrá presentar alternativa técnica en competencia durante el mes siguiente a la recepción de la comunicación de información pública de la alternativa técnica inicial, o desde la publicación del anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicha información pública si no se ha recibido tal comunicación.
Esta segunda alternativa técnica quedaría en exposición pública durante un nuevo periodo de 15 días hábiles.
El plazo para la presentación de las proposiciones jurídico económicas será de 10 días naturales contados desde la finalización del segundo periodo de información pública de las alternativas técnicas.
IV.3.5) Lengua en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación: ES: (español) y/o VAL (valenciano).
IV.3.6) Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta: No se ha previsto nada expresamente, sin perjuicio de la aplicación en esta cuestión de la normativa urbanística valenciana vigente.
El anuncio del concurso del programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 6 de octubre de 2009.
IV.3.7) Condiciones para la apertura de las ofertas: La apertura de la documentación que integre las propuestas presentadas por cada licitador se producirá tras la fase de información pública de las proposiciones de todos los interesados. En lo relativo la presencia de personas autorizadas a estar presentes en el acto de apertura de ofertas y si el acto es público o restringido se estará a lo que establezca el Ayuntamiento.
APARTADO V: INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA.
VI.1) ¿SE TRATA DE CONTRATOS PERIÓDICOS- No.
VI.2) ¿SE RELACIONA EL CONTRATO CON UN PROYECTO O PROGRAMA FINANCIADO MEDIANTE FONDOS COMUNITARIOS- No.
VI.3) INFORMACIÓN ADICIONAL.
Documentación acreditativa de la solvencia técnica, económica y financiera: Véanse las bases particulares.
Documentación a presentar por cada concursante: Véanse las bases particulares.
Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa: Véanse las bases particulares.
VI.4) PROCEDIMIENTOS DE RECURSO.
VI.4.1) Órgano competente para los procedimientos de recurso:
(I) Nombre oficial: Ayuntamiento de Teulada.
(II) Dirección postal: Avenida de Santa Catalina, 2.
(III) Localidad: Teulada.
(IV) Código postal: 03725.
(V) País: España.
(VI) Unidad administrativa: Urbanismo.
(VII) Teléfono de contacto: 96 574 01 58.
(VIII) Fax de contacto: 96 574 13 82.
(IX) Dirección de correo electrónico de contacto: urbanismo@aytoteulada.com
VI.5) FECHA DE ENVÍO DEL PRESENTE ANUNCIO: El anuncio del concurso del Programa de Actuación Aislada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 6 de octubre de 2009.
ANEXO I
BASES PARTICULARES REGULADORAS DE LA GESTIÓN INDIRECTA DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN AISLADA PARA LA APERTURA DEL VIAL MONTE PERDIDO DE TEULADA
BASE I. OBJETO DEL CONTRATO.
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Aislada que se especifica en las presentes Bases Particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de Programa de Actuación Aislada y de un Urbanizador para el desarrollo urbanístico de la actuación, especificándose en el anexo I, apartado A.
BASE II. RÉGIMEN JURÍDICO (artículo 286.1.d del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
El presente contrato tiene naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto en las presentes Bases Particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat y modificado por el Decreto 36/2007, y las Bases Generales Reguladoras de la Gestión Indirecta de los Programas de Actuación, aprobadas por el Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el día 27 de julio de 2006 y publicadas en el BOP de Alicante nº 198 de fecha 29 de agosto de 2006
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público y normativa de desarrollo, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: Bases Particulares de programación, Bases Generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Aislada.
BASE III. ORDENACIÓN URBANÍSTICA VIGENTE (artículo 131.2.a de la Ley Urbanística Valenciana)
La ordenación urbanística vigente en el ámbito de actuación es la que figura en el apartado B del anexo I. Dicha ordenación es la definida en el Plan general vigente de Teulada, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante con fecha 21 de diciembre de 2004.
BASE IV. MEMORIA DE NECESIDADES Y OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN AISLADA (artículo 131.2.b de la Ley Urbanística Valenciana)
1. MEMORIA DE NECESIDADES:
La propuesta de programación debe contemplar la obtención, ejecución de la obra de urbanización y cesión como suelo dotacional público al Ayuntamiento de Teulada, de la totalidad de la calle Monte Perdido, mediante la justa distribución de beneficios y cargas entre los propietarios afectados. La apertura de dicho vial y su destino público debe dotar de la condición de solar a todas las parcelas colindantes, cuyo actual acceso es una servidumbre de paso sobre parcela privada.
2. OBJETIVOS DE LA PROGRAMACIÓN:
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el Programa.
b) Urbanizar completamente el ámbito que constituye el objeto del Programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del Programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:
- El Urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantando la correspondiente Acta de entrega.
f) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.
g) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del Urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de Programa.
Todo ello de conformidad con lo establecido en el apartado C del anexo I.
BASE V. PARÁMETROS URBANÍSTICOS (artículo 131.2.c de la Ley Urbanística Valenciana)
Los parámetros urbanísticos son los establecidos en la ficha de gestión que figura en el apartado D del anexo I.
BASE VI. CRITERIOS Y OBJETIVOS TERRITORIALES (artículo 131.2.d de la Ley Urbanística Valenciana)
Los criterios y objetivos territoriales son los que se establecen en el apartado E del anexo I.
BASE VII. CRITERIOS DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA (artículo 131.2.d de la Ley Urbanística Valenciana)
Los criterios de ordenación urbanística son los que se establecen en el apartado F del anexo I.
BASE VIII. OBJETIVOS DE EDIFICACIÓN PRIVADA (artículo 131.2.e de la Ley Urbanística Valenciana)
1. Los objetivos de edificación privada son los establecidos en el apartado G del anexo I.
2. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en los instrumentos de planeamiento que resulten de aplicación y en concreto en el apartado G del anexo I.
3. Se establece la obligación de simultanear la urbanización y la edificación en el porcentaje mínimo del 90%, establecido en el apartado G del anexo I, lo que supone que la edificación debe iniciarse cuando se haya concluido el 90% de la obra de urbanización.
BASE IX. PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DE LOS DOCUMENTOS DE ORDENACIÓN Y GESTIÓN (artículo 131.2.f de la Ley Urbanística Valenciana).
La Alternativa Técnica debe acompañarse de Proyecto de Urbanización, Proyecto de Reparcelación y Anteproyecto de edificación, cuyas prescripciones técnicas y formales se ajustarán a las exigencias legales y reglamentarias y a lo dispuesto en el apartado H del Anexo I
BASE X. PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DEL PROYECTO DE URBANIZACIÓN (artículo 131.2.h de la Ley Urbanística Valenciana)
El Proyecto de Urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de Técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 101 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. No podrá modificar las previsiones del Plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación.
Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.
BASE XI. PRECIO DE LICITACIÓN (artículo 286.1.h del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
El precio de licitación, que sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional, es el establecido en el apartado I del anexo I, de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana.
BASE XII. PLAZOS DE DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL PROGRAMA (artículo 131.2.i de la Ley Urbanística Valenciana y artículo 286.1.i del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
Se establecen, en el apartado J del anexo I los siguientes plazos parciales máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:
A) Plazo máximo para la selección del empresario-constructor de la obra civil de urbanización, contado desde la formalización del contrato entre el urbanizador y la administración actuante. UN MES.
B) Plazo máximo de iniciación de las obras de urbanización contado desde la aprobación definitiva del Proyecto de Reparcelación. TRES MESES.
B) Plazo máximo para la ejecución de las obras de urbanización contado desde la selección del empresario-constructor. DOCE MESES.
C) Plazo máximo de edificación de los solares contado desde la recepción de las obras de urbanización. TREINTA Y SEIS MESES.
BASE XIII. CAPACIDAD PARA SER URBANIZADOR.
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente Programa de Actuación Aislada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, que reúnan los requisitos del artículo 148 de la LUV y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes Bases.
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover Programas de Actuación Aislada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 49 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
BASE XIV. SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA (artículo 131.2.m de la Ley Urbanística Valenciana)
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.
d) Acreditación de la disponibilidad civil de los terrenos mediante certificación del Registro de la Propiedad.
BASE XV. SOLVENCIA TÉCNICA Y PROFESIONAL (artículo 131.2.m de la Ley Urbanística Valenciana)
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación aislada, y especialmente de los responsables del control de calidad.
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación aislada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación aislada.
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación aislada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.
BASE XVI. GARANTÍAS.
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del Programa de Actuación Aislada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en la Ley de Contratos del Sector Público, una garantía provisional equivalente al 2 por ciento de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la cantidad que se establece en el apartado K del anexo I.
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación aislada.
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en la Ley de Contratos del Sector Público, se establece en un 10 por ciento del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del Programa de Actuación Aislada aprobado. Además, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 149 de la LUV, el adjudicatario del Programa de Actuación Aislada deberá garantizar el coste de las indemnizaciones, justiprecios y gastos de realojo necesarios para realizar la actuación, la totalidad del coste de las obras de urbanización complementarias y un 7 por ciento del coste de las obras de edificación. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del Programa.
5. Cada fianza se devolverá cuando se cumpla el compromiso asegurado.
BASE XVII. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES.
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el plazo y lugar que se establece en el apartado L del anexo I, sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:
Documento nº 1. Se presentará con el título de "Documentación", se presentará en sobre cerrado, lacrado y precintado, y contendrá la siguiente documentación:
A. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una Agrupación de Interés Urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la Conselleria competente en Urbanismo.
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el registro Mercantil o registro público correspondiente.
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.
D. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la Base XVI.
E. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.
G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación aislada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.
H. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la Ley Urbanística Valenciana. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.
I. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o Entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en Unión Temporal de Empresas en caso de resultar adjudicatarios.
Documento nº 2. Proposición Jurídico-Económica, se presentará en sobre cerrado, lacrado y precintado, con la documentación y determinaciones exigidas legal y reglamentariamente y en la Base XIX.
Documento nº 3. Alternativa Técnica, se presentará abierto, con la documentación y determinaciones exigidas legal y reglamentariamente y en la Base XVIII.
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del Programa y adjudicación de la condición de Urbanizador.
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.
BASE XVIII. CONTENIDO MÍNIMO DE LA ALTERNATIVA TÉCNICA.
La Alternativa Técnica del Programa de Actuación Aislada tendrá el contenido siguiente:
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al presente concurso. En otro caso, la Alternativa Técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación pormenorizada para el ámbito de actuación.
b) Ámbito de la Actuación. No se permitirá la redelimitación del ámbito territorial a programar por parte de la Alternativa Técnica.
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la Actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.
f) Proyecto de urbanización.
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.
k) Proyecto de Reparcelación.
l) Anteproyecto de edificación.
Deberá contenerse el compromiso del licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización un porcentaje mínimo establecido en el apartado G del anexo I.
BASE XIX. PROPOSICIÓN JURÍDICO-ECONÓMICA.
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos, de conformidad con lo establecido en el apartado N del anexo I:
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la Ley Urbanística Valenciana.
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.
F) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.
G) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.
BASE XX. ADMISIBILIDAD DE VARIANTES (artículo 131.2.g de la Ley Urbanística Valenciana).
No se admiten variantes
BASE XXI. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN (artículo 286.1.j del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).
Los criterios de adjudicación son los establecidos en el apartado O del anexo I.
BASE XXII. ADJUDICACIÓN DEL PROGRAMA (artículo 286.1.g del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).
1. El Programa de Actuación Aislada se aprobará condicionado a la efectiva realización de las obras señaladas en el apartado P del anexo I.
2. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del Programa de Actuación Aislada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la Base XVI de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva del coste de las indemnizaciones, justiprecios y gastos de realojo necesarios para realizar la actuación, la totalidad del coste de las obras de urbanización complementarias y un 7 por 100 del coste de las obras de edificación.
BASE XXIII. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del Programa de Actuación Aislada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Aislada. El documento de formalización será firmado por el Alcalde, el Urbanizador y el Secretario de la Corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las Bases Particulares de programación.
2. El contrato podrá elevarse a Escritura Pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el Urbanizador.
3. Si por causa imputable al Urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en la Ley de Contratos del Sector Público.
BASE XXIV. DICTAMEN DEL CONSEJO DEL TERRITORIO Y PAISAJE (artículo 286.1.c del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).
No es necesario el Dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje.
BASE XXV. CUMPLIMIENTO.
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el Urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el Urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el Urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el Empresario Constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el Programa.
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al Urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el Urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.
6. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten.
Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.
BASE XXVI. RESOLUCIÓN
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en la Ley de Contratos del Sector Público, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del Urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del Urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.
d) La no formalización del contrato en plazo.
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las Bases Generales y Particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.
f) La inactividad injustificada del Urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.
g) La imposición de alguna sanción al Urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del Contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.
h) La obstaculización por el Urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el Urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del Programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el Urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.
k) La renuncia del Urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20 por 100.
l) La realización por el Urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el Programa de Actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del Empresario Constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el Programa de Actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 49 de la Ley de Contratos del Sector Público.
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del Urbanizador directamente impuestos por esta Ley.
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.
r) La caducidad del Programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el Urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.
3. Para la resolución del Contrato entre el Ayuntamiento y el Urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el Urbanizador continúe la ejecución del Programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al Urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo Dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el Urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la Actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.
BASE XXVII. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN (artículo 286.1.e del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos del Sector Público, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes Bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.
BASE XXVIII. JURISDICCIÓN COMPETENTE (artículo 286.1.f del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML