Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9375, del 05-07-2022 (2022/6290)

DECRET 86/2022, d'1 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova la composició, organització i funcionament de la Comissió Tècnica de Coordinació Interadministrativa en Matèria de Joc.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2022/07/01/86**

### Versions

 29/07/2022 - Actualitat  Text inicial: 06/07/2022 - 28/07/2022 

### Dades del document

Número de DOGV
:   9375

Data del DOGV
:   05-07-2022

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2022/6290

CVE


Data del document
:   01-07-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [administració regional](javascript:void(0))
    * [joc](javascript:void(0))
    * [organització administrativa](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

 

**Versió vigent: 29.07.2022 -**

 

**Decret 86/2022, d'1 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova la composició, organització i funcionament de la Comissió Tècnica de Coordinació Interadministrativa en Matèria de Joc.**

 

[**(DOGV núm. 9375 de 05.07.2022)**](https://dogv.gva.es/datos/2022/07/05/pdf/2022_6290.pdf) **Ref. 006040/2022**

 

 

PREÀMBUL

 

I

 

La Llei 1/2020, d’11 de juny, de la Generalitat, reguladora del joc i de prevenció de la ludopatia en la Comunitat Valenciana, ha establit un marc normatiu autonómic referit al sector del joc, sota una nova perspectiva multidisciplinària, introduint la prevenció del joc patológic o ludopatia com un dels seus principals eixos.

Entre les novetats de la recent llei cal destacar-se la creació de la Comissió Tècnica de Coordinació Interadministrativa en Matèria de Joc com a órgan interdepartamental de l’Administració valenciana, de coordinació tècnica i administrativa, per a l’anàlisi i tractament, des d’una perspectiva multidisciplinària, del sector i les seues activitats, la qual cosa fa necessari l’aprovació d’una norma que regule l’organització i funcionament d’aquesta comissió, a més de determinades precisions respecte a la seua composició.

 

II

 

L’objecte d’aquest decret és regular l’organització i funcionament de la Comissió Tècnica de Coordinació Interadministrativa en Matèria de Joc. Aquesta té entre les seues funcions, potser la més destacable, la d’elaborar i dur a terme el seguiment de l’Estratègia Valenciana Integral de Prevenció i Tractament del Joc Patológic, en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, motiu pel qual, presumiblement, la llei ha inclós en la seua composició la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, amb la finalitat d’afavorir la participació local, així com d’aprofundir en la coordinació i col·laboració entre les administracions més directament afectades.

 

III

 

El present decret s’estructura en deu articles, tres disposicions addicionals i dues disposicions finals.

L’article 1 recull la naturalesa de la Comissió Tècnica de Coordinació Interadministrativa en Matèria de Joc.

L’article 2 regula les seues funcions, entre les quals cal destacar les relatives a la lluita contra el joc patológic, l’elaboració i seguiment de l’Estratègia Valenciana Integral de Prevenció i Tractament del Joc Patológic, i dels plans d’acció corresponents.

L’article 3, a partir de la composició recollida en la Llei 1/2020, d’11 de juny, precisa algunes qüestions, aclarint l’órgan al qual competirà fer el nomenament dels seus membres i introduint una previsió per si algun dels órgans directius que ara ostenten competències de diversa naturalesa, vinculades a les matèries própies d’aquesta comissió tècnica, en cedira o n’assumira alguna, i afectarà un altre órgan directiu.

L’article 4 recull les funcions de la Presidència de la Comissió Tècnica.

L’article 5 estableix les funcions de la Secretaria de la Comissió Tècnica.

L’article 6 regula el nomenament dels vocals, el qual serà efectuat per la persona titular de l’órgan directiu que ostente la competència en matèria de joc.

L’article 7, d’altra banda, estableix les regles formals per a les sessions de la Comissió Tècnica, i contempla, entre altres aspectes, el relatiu a la seua constitució, realització de reunions, convocatóries, actes i adopció d’acords, en plena concordança amb el que es disposa en la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

L’article 8 recull la possibilitat que puga constituir-se, amb vocació de durabilitat i estabilitat, un comité assessor permanent, de caràcter no administratiu, sense subjectar-lo a dependència orgànica o funcional de les conselleries o de la Comissió Tècnica.

L’article 9 incideix en la previsió, ja recollida en la Llei 1/2020, d’11 de juny, de convocar persones expertes.

L’article 10 tracta sobre les despeses de funcionament generades a conseqüència de l’activitat de la Comissió Tècnica i, si fa el cas, del Comité Assessor Permanent, dins de l’eficàcia, eficiència i absència de despesa que ha de presidir aquest tipus d’órgans, integrats fonamentalment per membres vinculats al sector públic o per professionals que desitgen col·laborar, voluntàriament i desinteressadament, en la consecució dels fins públics als quals respon la seua existència.

De les tres disposicions addicionals, la primera i la segona contemplen, respectivament, l’Estratègia Valenciana Integral de Prevenció i Tractament del Joc Patológic i els plans d’acció, i estableixen la corresponent periodicitat i órgan d’aprovació. Tots dos instruments troben el seu origen en l’article 6 de la Llei 1/2020, sense perjudici d’altres referències al llarg d’aquesta, i destaca la de l’article 15, apartat 4, lletra c); i la disposició addicional tercera es dicta com a regla de no despesa.

Finalment, el decret conté dues disposicions finals, la primera per a autoritzar a la persona titular de la conselleria competent en matèria de joc a adoptar les disposicions necessàries per a complir i desenvolupar el present decret, i la segona, per a fixar-ne l’entrada en vigor.

 

IV

 

En compliment del que s’estableix en l’article 129 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en l’elaboració del present decret s’ha actuat d’acord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència.

En primer lloc, perquè les raons adés exposades que posen de manifest la conveniència de crear un espai de coordinació tècnica i administrativa de l’administració valenciana en matèria de joc, de conformitat amb els principis de necessitat i eficàcia, fonamenten aquesta disposició, amb l’objectiu de representar els diferents departaments de l’Administració valenciana l’àmbit competencial i d’actuació dels quals tinga relació amb el sector del joc i la lluita contra el joc patológic.

S’ha tingut en compte també el principi de proporcionalitat, ja que es recullen les disposicions necessàries i imprescindibles per a dur a terme actuacions públiques coordinades a la Comunitat Valenciana, en relació al sector del joc i del seu impacte en la societat valenciana.

Així mateix, s’ha garantit el principi de seguretat jurídica, ja que es tracta d’una norma coherent amb la legislació autonómica vigent i amb la resta de l’ordenament jurídic en matèria de joc.

S’ha observat el principi de transparència, definint clarament en aquest decret els objectius i la justificació de la norma i possibilitant l’accés als documents durant el procés de la seua elaboració, de conformitat amb la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i la Llei 2/2015, de 2 d’abril.

Finalment, s’ha tingut en consideració el principi d’eficiència, racionalitzant al màxim les càrregues administratives i la gestió dels recursos públics.

Aquesta disposició està inclosa en el Pla normatiu de l’administració de la Generalitat per a 2021.

Per tot aixó, d’acord amb el que estableixen els articles 18.f, 28.c9 i 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, així com l’article 49.1.31a de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, a proposta del conseller d’Hisenda i Model Económic i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, amb la deliberació prèvia del Consell en la reunió d’1 de juliol de 2022,

 

 

DECRETE

 

**Article 1. Naturalesa**

1. La Comissió Tècnica de Coordinació Interadministrativa en Matèria de Joc (en endavant, Comissió Tècnica) és un órgan de coordinació tècnica i administrativa de l’Administració valenciana en matèria de joc.

2. La Comissió Tècnica estarà adscrita a la conselleria competent en matèria de joc, si bé no participarà en la seua estructura jeràrquica, i comptarà amb el suport administratiu de la Subdirecció General de Joc, sense perjudici que, amb vista a la naturalesa multidisciplinària de les seues funcions, puga obtindre el suport d’altres unitats administratives relacionades amb aquestes.

3. El funcionament de la Comissió Tècnica se sotmetrà, en tot cas, a la regulació bàsica de l’Estat sobre órgans col·legiats, a més del que es preveu en el present decret i el seu desplegament.

 

**Article 2. Funcions**

Les funcions de la Comissió Tècnica seran les següents:

a) Analitzar la situació del sector del joc i la incidència de les activitats del joc en la societat valenciana, elaborant estudis que analitzen l’impacte social i sobre la salut pública dels establiments on es practique el joc.

b) Coordinar les actuacions relacionades amb l’aplicació de la Llei 1/2020, d’11 de juny, de la Generalitat, de regulació del joc i de prevenció de la ludopatia a la Comunitat Valenciana, i les normatives de desplegament per part de les administracions públiques valencianes, en particular pel que respecta al foment de les polítiques de joc responsable i la prevenció i lluita contra el joc patológic.

c) Elaborar i realitzar el seguiment de l’Estratègia Valenciana Integral de Prevenció i Tractament del Joc Patológic i els plans d’acció corresponents, sota la coordinació de la conselleria competent en matèria de sanitat i salut pública i amb la col·laboració, almenys, de les parts membre de la Comissió de Joc.

d) Proposar itineraris o activitats formatives d’orientació i sensibilització sobre la pràctica o ús, presencial o en línia, dels jocs d’atzar.

e) Proposar l’adopció de mesures concretes en relació amb la publicitat del joc en els mitjans de comunicació de titularitat pública o, si fa el cas, privada.

f) Altres competències que se li atribuïsquen reglamentàriament.

 

**Article 3. Composició de la Comissió Tècnica**

1. La composició de la Comissió Tècnica serà la següent:

a) Presidència: la persona que ostente la titularitat de la direcció general amb competències en matèria de joc. Serà substituïda, en cas de vacant, absència o malaltia, de conformitat amb les normes reguladores sobre la matèria, aplicables en la conselleria competent en matèria de joc, o bé mitjançant resolució específica de la mateixa direcció general sobre tal qüestió.

b) Vocalies:

1. La persona que ostente la titularitat de la Direcció General de Salut Pública i Addiccions.

2. La persona que ostente la titularitat de la Direcció General d’Assistència Sanitària.

3. La persona que ostente la titularitat de la Direcció General d’Atenció Primària i Autonomia Personal.

4. La persona que ostente la titularitat de la Direcció General d’Infància i Adolescència.

5. La persona que ostente la titularitat de la Direcció General de l’Institut Valencià de la Joventut.

6. La persona que ostente la titularitat de la Direcció General d’Inclusió Educativa.

7. La persona que ostente la titularitat de la Direcció General d’Interior. ****[1]****

8. La persona que ostente la titularitat de la Direcció General de Coordinació del Diàleg Social.

9. La persona representant de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.

c) Secretaria: exercirà la Secretaria la persona titular de la Subdirecció General de Joc o persona que delegue, que actuarà amb veu peró sense vot. En cas de vacant, absència o malaltia serà substituïda per personal funcionarial de la Subdirecció General de Joc.

2. Les persones titulars dels órgans directius membres de la Comissió Tècnica designaran una persona suplent, a la qual correspondrà la seua substitució en cas d’absència, vacant o malaltia i, en general, quan concórrega causa justificada. La persona substituta ostentarà, com a mínim, un lloc amb nivell de cap de Servei o equivalent, sense que puga exceptuar-se aquesta obligació llevat que en l’órgan directiu resultara una exigència d’impossible compliment, la qual cosa haurà d’acreditar-se davant la Presidència de la Comissió. En la composició de la Comissió es garantirà la presència equilibrada de dones i homes.

3. Si algun dels órgans directius, membres de la Comissió Tècnica, vera desdoblades les seues competències de manera que les assumides pel nou órgan que les rebera també es correspongueren amb els fins d’aquesta comissió tècnica, aquest últim també adquirirà la condició de membre, sense que aixó supose el cessament de l’anterior, llevat que l’àmbit competencial resultant siga alié a tals fins, i correspondrà lliurement a la Presidència de la Comissió Tècnica l’apreciació d’aquestes circumstàncies. En el cas que concorregueren diverses de les matèries ressenyades en un sol órgan directiu, el seu titular designarà una altra o altres persones que el representen en el segon i successius exercicis competencials, per a fer efectiva, així, el vot de la matèria corresponent.

4. Les persones membres de la Comissió Tècnica perdran la seua condició de tals per alguna de les causes següents:

a) Per cessament en el càrrec per raó del qual es va efectuar el nomenament.

b) Per revocació per qui va fer la designació, en el cas dels vocals suplents.

c) Per defunció o una altra causa sobrevinguda que impedisca el normal desenvolupament de la seua comesa.

 

**Article 4. Funcions de la Presidència**

Correspon a la Presidència:

a) Ostentar la representació de la Comissió Tècnica.

b) Acordar les convocatóries de les sessions ordinàries i extraordinàries.

c) Fixar l’ordre del dia de les sessions, tenint en compte, si fa el cas, les propostes i peticions formulades pels seus membres, en els termes previstos en aquest decret.

d) Presidir i alçar les sessions, moderar el desenvolupament dels debats i dirimir els empats en les votacions amb el seu vot de qualitat.

e) Quantes altres funcions se li atribuïsquen per normes legals, reglamentàries o en desplegament d’aquestes.

 

**Article 5. Funcions de la Secretaria**

Correspon a la Secretaria:

a) Efectuar la convocatória de les sessions.

b) Estendre les actes de les sessions del Ple, autoritzades amb la seua signatura i el vistiplau de la persona titular de la Presidència, i donar el curs corresponent als acords que s’adopten.

c) Custodiar la documentació de la Comissió Tècnica.

d) Expedir certificats d’actes i acords.

e) Impulsar o seguir l’execució de les funcions recollides en l’article 2.

f) Les altres que siguen inherents a la secretaria, amb la finalitat de prestar el suport administratiu necessari per al correcte funcionament de la Comissió Tècnica.

 

**Article 6. Nomenament dels vocals**

El nomenament de les persones vocals, tant titulars com suplents, de la Comissió Tècnica s’efectuarà pel titular de l’órgan directiu amb competències en matèria de joc.

 

**Article 7. Normes de funcionament**

1. Les sessions de la Comissió Tècnica es podran celebrar en qualsevol lloc que decidisca la Presidència.

2. La Comissió Tècnica es reunirà en sessió ordinària, almenys, una vegada dins de cada període semestral i, extraordinàriament, quan la convoque la Presidència, per própia iniciativa o a petició, com a mínim, de la meitat dels seus membres que, en tot cas, hauran de proposar la inclusió de temes en l’ordre del dia.

3. Les convocatóries seran remeses als membres de la Comissió Tècnica a través de mitjans electrónics, amb una antelació mínima de set dies, fent-hi constar l’ordre del dia juntament amb la documentació necessària per a la seua deliberació quan siga possible, les condicions en les quals se celebrarà la sessió i el sistema de connexió per a participar en la reunió. El termini de convocatória podrà reduir-se en cas d’urgència, apreciada lliurement per la Presidència. Així mateix, aquesta podrà ampliar l’ordre del dia o remetre documentació complementària fins a quaranta-huit hores abans de la celebració de la sessió.

4. Es considerarà aprovada en la mateixa sessió l’acta de la Comissió Tècnica que, amb posterioritat a la reunió, siga distribuïda entre els membres i no siga objecte d’objeccions, o bé en reba la conformitat per qualsevol mitjà, en el termini de deu dies hàbils, de la qual cosa la persona que ostente la Secretaria deixarà expressió i constància. Per a aprovació en la sessió següent, serà remesa a cada membre juntament amb la convocatória.

5. Qui ostente la Secretaria podrà emetre certificats sobre els acords que s’hagen adoptat sense perjudici de la posterior aprovació de l’acta, si bé en els certificats d’acords adoptats emesos amb anterioritat a l’aprovació de l’acta es farà constar expressament tal circumstància.

6. Després de l’aprovació, l’acta serà signada per la persona titular de la Secretaria.

7. La Comissió Tècnica podrà celebrar sessions en segona convocatória, amb una diferència mínima entre la primera i la segona de quinze minuts, quan es realitze mitjançant mitjans electrónics, o de mitja hora si és presencial, sent necessària l’assistència de les persones que ostenten la Presidència, la Secretaria i tres membres més perquè puga quedar constituïda vàlidament.

 

**Article 8. Comité Assessor Permanent**

Podrà constituir-se un comité assessor permanent, de caràcter no administratiu i tècnic, sense dependència orgànica o funcional de les conselleries o de la Comissió Tècnica, per a l’assessorament a aquesta en els assumptes que a la mateixa concernisquen, especialment referent a l’Estratègia Valenciana Integral de Prevenció i Tractament del Joc Patológic i als plans d’acció.

Les persones que siguen proposades per a integrar-se en aquest comité hauran de pertànyer a àmbits d’actuació professional que es corresponguen amb els de la Comissió Tècnica, amb una experiència mínima de deu anys en aquests, condició l’apreciació de la qual concernirà aquesta amb caràcter previ a la designació.

La composició, organització i funcionament del Comité Assessor Permanent es determinaran mitjançant resolució de la conselleria competent en matèria de joc.

 

**Article 9. Persones expertes**

Quan la naturalesa dels assumptes ho requerisca, o aquests no puguen ser atesos pel Comité Assessor Permanent, la Comissió Tècnica podrà convocar quantes persones expertes en matèries específiques considere oportú, a fi que, voluntàriament, informen sobre els assumptes que els siguen consultats.

 

**Article 10. Despeses de funcionament**

Las persones designades per a integrar la Comissió Tècnica, el Comité Assessor Permanent o les expertes exerciran les seues comeses sense caràcter retribuït i sense que l’assistència a reunions done lloc a la percepció de cap remuneració per aixó.

 

 

DISPOSICIONS ADDICIONALS

 

**Primera. Aprovació de l****’Estrat****ègia Valenciana Integral de Prevenci****ó i Tractament del Joc Patológic**

L’aprovació de l’Estratègia Valenciana Integral de Prevenció i Tractament del Joc Patológic, que tindrà una periodicitat quinquennal, correspondrà al Consell, a proposta de la conselleria competent en matèria de joc.

 

**Segona. Contingut i aprovació dels plans d****’acci****ó**

El contingut i l’aprovació dels plans d’acció, d’accions coordinades de prevenció i tractament de la ludopatia, vinculades amb el desenvolupament de l’Estratègia Valenciana Integral de Prevenció i Tractament del Joc Patológic, la durada del qual no podrà ser inferior a dos anys, competirà a la persona titular de la conselleria competent en matèria de prevenció i tractament de les addiccions.

 

**Tercera. Incidència pressupostària**

L’aplicació i desenvolupament d’aquest decret no podrà tindre cap incidència en la dotació dels capítols de despesa assignats a les conselleries amb competències en matèria de joc i de sanitat universal i salut pública. En tot cas, haurà de ser atés amb els seus mitjans personals i materials.

 

 

DISPOSICIONS FINALS.

 

**Primera. Autorització per al desplegament**

S’autoritza la persona titular de la conselleria competent en matèria de joc per a dictar les disposicions necessàries per al compliment i desplegament del que es disposa en el present decret.

 

**Segona. Entrada en vigor**

El present decret entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

 

 

València, 1 de juliol de 2022

 

El president de la Generalitat,

XIMO PUIG I FERRER

 

El conseller d’Hisenda i Model Económic,

ARCADI ESPAÑA GARCÍA 

 

 

 

---

****[1]****El número 7 de la lletra b) de l’apartat 1 de l’article 3 es rectifica per la [**Correcció d'errades del Decret 86/2022**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2022/07/01/86/corrigendum/20220729/), d'1 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova la composició, organització i funcionament de la Comissió Tècnica de Coordinació Interadministrativa en Matèria de Joc. (DOGV núm. 9394 de 29.07.2022) Ref. Base de dades 006967/2022.



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Sumario DOGV 9375, del 05-07-2022 (2022/6290)

DECRETO 86/2022, de 1 de julio, del Consell, por el que se aprueba la composición, organización y funcionamiento de la Comisión Técnica de Coordinación Interadministrativa en Materia de Juego.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2022/07/01/86**

### Versiones

 29/07/2022 - Actualidad  Texto inicial: 06/07/2022 - 28/07/2022 

### Datos del documento

Número DOGV
:   9375

Fecha DOGV
:   05-07-2022

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2022/6290

CVE


Fecha del documento
:   01-07-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda y Modelo Económico](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [administración regional](javascript:void(0))
    * [juego](javascript:void(0))
    * [organización administrativa](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Versión vigente: 29.07.2022 -**

**Decreto 86/2022, de 1 de julio, del Consell, por el que se aprueba la composición, organización y funcionamiento de la Comisión Técnica de Coordinación Interadministrativa en Materia de Juego.**

[**(DOGV núm. 9375 de 05.07.2022)**](https://dogv.gva.es/datos/2022/07/05/pdf/2022_6290.pdf) **Ref. 006040/2022**

PREÁMBULO

I

La Ley 1/2020, de 11 de junio, de la Generalitat, reguladora del juego y de prevención de la ludopatía en la Comunitat Valenciana, ha venido a establecer un marco normativo autonómico referido al sector del juego, bajo una novedosa perspectiva multidisciplinar, introduciendo la prevención del juego patológico o ludopatía como uno de sus principales ejes.

Entre las novedades de la reciente ley cabe destacarse la creación de la Comisión Técnica de Coordinación Interadministrativa en Materia de Juego como órgano interdepartamental de la administración valenciana, de coordinación técnica y administrativa, para el análisis y tratamiento, desde una perspectiva multidisciplinar, del sector y sus actividades, lo cual hace necesario la aprobación de una norma que regule la organización y funcionamiento de dicha Comisión, además de determinadas precisiones respecto a su composición.

II

El objeto de este Decreto es regular la organización y funcionamiento de la Comisión Técnica de Coordinación Interadministrativa en Materia de Juego. Esta tiene entre sus funciones, quizás la más destacable, la de elaborar y llevar a cabo el seguimiento de la Estrategia Valenciana Integral de Prevención y Tratamiento del Juego Patológico, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, motivo por el que, presumiblemente, la citada Ley ha incluido en su composición a la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, con el fin de favorecer la participación local, así como de profundizar en la coordinación y colaboración entre las administraciones más directamente afectadas.

III

El presente decreto se estructura en diez artículos, tres disposiciones adicionales y dos disposiciones finales.

El artículo 1 recoge la naturaleza de la Comisión Técnica de Coordinación Interadministrativa en Materia de Juego.

El artículo 2 regula sus funciones, entre las cuales cabe destacar las relativas a la lucha contra el juego patológico, la elaboración y seguimiento de la Estrategia Valenciana Integral de Prevención y Tratamiento del Juego Patológico, y de los planes de acción correspondientes.

El artículo 3, a partir de la composición recogida en la propia Ley 1/2020, de 11 de junio, precisa algunas cuestiones sobre la misma, aclarando el órgano al que competerá hacer el nombramiento de sus miembros e introduciendo una previsión por si alguno de los órganos directivos que ahora ostentan competencias de diversa naturaleza, vinculadas a las materias propias de esta comisión técnica, cediera o asumiera alguna de ellas, afectando a otro órgano directivo.

El artículo 4 recoge las funciones de la Presidencia de la Comisión Técnica.

El artículo 5 establece las funciones de la Secretaría de la Comisión Técnica.

El artículo 6 regula el nombramiento de los vocales, el cual será efectuado por la persona titular del órgano directivo que ostente la competencia en materia de juego.

El artículo 7, por su parte, establece las reglas formales para las sesiones de la Comisión Técnica, contemplando, entre otros aspectos, lo relativo a su constitución, celebración de reuniones, convocatorias, actas y adopción de acuerdos, en plena concordancia con lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

El artículo 8 recoge la posibilidad de que pueda constituirse, con vocación de durabilidad y estabilidad, un comité asesor permanente, de carácter no administrativo, sin sujetarlo a dependencia orgánica o funcional de las consellerias o de la propia Comisión Técnica.

El artículo 9 incide en la previsión, ya recogida en la citada Ley 1/2020, de 11 de junio, de convocar a personas expertas.

El artículo 10 trata sobre los gastos de funcionamiento generados como consecuencia de la actividad de la Comisión Técnica y, en su caso, del comité asesor permanente, dentro de la eficacia, eficiencia y ausencia de gasto que ha de presidir este tipo de órganos, integrados fundamentalmente por miembros vinculados al sector público o por profesionales que desean colaborar, voluntaria y desinteresadamente, a la consecución de los fines públicos a los que responde su existencia.

De las tres disposiciones adicionales, la primera y la segunda contemplan, respectivamente, la Estrategia Valenciana Integral de Prevención y Tratamiento del Juego Patológico y los planes de acción, estableciendo la correspondiente periodicidad y órgano de aprobación. Ambos instrumentos encuentran su origen en el artículo 6 de la citada ley 1/2020, sin perjuicio de otras referencias a lo largo de la misma, destacándose la del artículo 15, apartado 4, letra c); y la disposición adicional tercera se dicta como regla de no gasto.

Por último, el decreto contiene dos disposiciones finales. La primera para autorizar a la persona titular de la conselleria competente en materia de juego a adoptar las disposiciones necesarias para cumplir y desarrollar el presente decreto; y la segunda, para fijar su entrada en vigor.

IV

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en la elaboración del presente decreto se ha actuado de acuerdo con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia.

En primer lugar, por cuanto las razones expuestas anteriormente que ponen de manifiesto la conveniencia de crear un espacio de coordinación técnica y administrativa de la administración valenciana en materia de juego, de conformidad con los principios de necesidad y eficacia, fundamentan esta disposición, con el objetivo de representar a los diferentes departamentos de la administración valenciana cuyo ámbito competencial y de actuación tengan relación con el sector del juego y la lucha contra el juego patológico.

Se ha tenido en cuenta también el principio de proporcionalidad, ya que se recogen las disposiciones necesarias e imprescindibles para llevar a cabo actuaciones públicas coordinadas en la Comunitat Valenciana en relación al sector del juego y de su impacto en la sociedad valenciana.

Asimismo, se ha garantizado el principio de seguridad jurídica, ya que se trata de una norma coherente con la legislación autonómica vigente y con el resto del ordenamiento jurídico en materia de juego.

Se ha observado el principio de transparencia, definiendo claramente en este Decreto los objetivos y la justificación de la norma y posibilitando el acceso a los documentos durante el proceso de elaboración de la misma, de conformidad con la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y la Ley 2/2015, de 2 de abril.

Por último, se ha tenido en consideración el principio de eficiencia, racionalizando al máximo las cargas administrativas y la gestión de los recursos públicos.

Esta disposición está incluida en el Plan normativo de la Administración de la Generalitat para 2021.

Por todo ello, de acuerdo con lo que establecen los artículos 18.f, 28.c y 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, así como el artículo 49.1.31ª del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, a propuesta del conseller de Hacienda y Modelo Económico y conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, con la deliberación previa del Consell en la reunión del 1 de julio de 2022,

DECRETO

**Artículo 1. Naturaleza**

1. La Comisión Técnica de Coordinación Interadministrativa en Materia de Juego (en lo sucesivo, Comisión Técnica) es un órgano de coordinación técnica y administrativa de la administración valenciana en materia de juego.

2. La Comisión Técnica estará adscrita a la conselleria competente en materia de juego, si bien no participará en la estructura jerárquica de la misma y contará con el apoyo administrativo de la Subdirección General de Juego, sin perjuicio de que, en orden a la naturaleza multidisciplinar de sus funciones, pueda recabar el apoyo de otras unidades administrativas relacionadas con las mismas.

3. El funcionamiento de la Comisión Técnica se someterá, en todo caso, a la regulación básica del Estado sobre órganos colegiados, además de lo previsto en el presente decreto y su desarrollo.

**Artículo 2. Funciones**

Las funciones de la Comisión Técnica serán las siguientes:

a) Analizar la situación del sector del juego y la incidencia de las actividades del juego en la sociedad valenciana, elaborando estudios que analicen el impacto social y sobre la salud pública de los establecimientos donde se practique el juego.

b) Coordinar las actuaciones relacionadas con la aplicación de la Ley 1/2020, de 11 de junio, de la Generalitat, de regulación del juego y de prevención de la ludopatía en la Comunitat Valenciana y las normativas de desarrollo por parte de las administraciones públicas valencianas, en particular por lo que respecta al fomento de las políticas de juego responsable y la prevención y lucha contra el juego patológico.

c) Elaborar y realizar el seguimiento de la Estrategia Valenciana Integral de Prevención y Tratamiento del Juego Patológico y los planes de acción correspondientes, bajo la coordinación de la conselleria competente en materia de sanidad y salud pública y con la colaboración, por lo menos, de las partes miembro de la Comisión de Juego.

d) Proponer itinerarios o actividades formativas de orientación y sensibilización acerca de la práctica o uso, presencial u online, de los juegos de azar.

e) Proponer la adopción de medidas concretas en relación con la publicidad del juego en los medios de comunicación de titularidad pública o, en su caso, privada.

f) Otras competencias que se le atribuyan reglamentariamente.

**Artículo 3. Composición de la Comisión Técnica**

1. La composición de la Comisión Técnica será la siguiente:

a) Presidencia: la persona que ostente la titularidad de la dirección general con competencias en materia de Juego. Será sustituido, en caso de vacante, ausencia o enfermedad, de conformidad con las normas reguladoras sobre la materia, aplicables en la conselleria competente en materia de juego, o bien mediante resolución específica de la misma Dirección General sobre tal cuestión.

b) Vocalías:

1. La persona que ostente la titularidad de la Dirección General de Salud Pública y Adicciones.

2. La persona que ostente la titularidad de la Dirección General de Asistencia Sanitaria.

3. La persona que ostente la titularidad de la Dirección General de Atención Primaria y Autonomía Personal.

4. La persona que ostente la titularidad de la Dirección General de Infancia y Adolescencia.

5. La persona que ostente la titularidad de la Dirección General del Instituto Valencià de la Joventut.

6. La persona que ostente la titularidad de la Dirección General de Inclusión Educativa.

7. La persona que ostente la titularidad de la Dirección General de Interior. ****[1]****

8. La persona que ostente la titularidad de la Dirección General de Coordinación del Diálogo Social.

9. La persona representante de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.

c) Secretaría: ejercerá la Secretaría la persona titular de la Subdirección General de Juego o persona en quien delegue, que actuará con voz pero sin voto. En caso de vacante, ausencia o enfermedad será sustituida por personal funcionarial de la Subdirección General de Juego.

2. Las personas titulares de los órganos directivos miembros de la Comisión Técnica designarán una persona suplente, a la que corresponderá su sustitución en caso de ausencia, vacante o enfermedad y, en general, cuando concurra causa justificada. La persona sustituta ostentará, como mínimo, un puesto con nivel de Jefatura de Servicio o equivalente, sin que pueda exceptuarse esta obligación salvo que en el órgano directivo resultare una exigencia de imposible cumplimiento, lo que deberá acreditarse ante la Presidencia de la Comisión. En la composición de la Comisión se garantizará la presencia equilibrada de mujeres y hombres.

3. Si alguno de los órganos directivos, miembros de la Comisión Técnica, viera desdobladas sus competencias de forma que las asumidas por el nuevo órgano que las recibiera también se correspondieran con los fines de esta Comisión Técnica, este último también adquirirá la condición de miembro, sin que ello suponga el cese del anterior, salvo que el ámbito competencial resultante sea ajeno a tales fines, correspondiendo libremente a la Presidencia de la Comisión Técnica la apreciación de dichas circunstancias. En el caso de que concurrieran varias de las materias reseñadas en un solo órgano directivo, su titular designará otra u otras personas que le representen en el segundo y sucesivos ejercicios competenciales, para hacer efectiva, así, el voto de la materia correspondiente.

4. Las personas miembros de la Comisión Técnica perderán su condición de tales por alguna de las siguientes causas:

a) Por cese en el cargo por razón del cual se efectuó el nombramiento.

b) Por revocación por quien hizo la designación, en el caso de los vocales suplentes.

c) Por defunción u otra causa sobrevenida que impida el normal desarrollo de su cometido.

**Artículo 4. Funciones de la Presidencia**

Corresponde a la Presidencia:

a) Ostentar la representación de la Comisión Técnica.

b) Acordar las convocatorias de las sesiones ordinarias y extraordinarias.

c) Fijar el orden del día de las sesiones, teniendo en cuenta, en su caso, las propuestas y peticiones formuladas por sus miembros, en los términos previstos en este decreto.

d) Presidir y levantar las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y dirimir los empates en las votaciones con su voto de calidad.

e) Cuantas otras funciones se le atribuyan por normas legales, reglamentarias o en desarrollo de las mismas.

**Artículo 5. Funciones de la Secretaría**

Corresponde a la Secretaría:

a) Efectuar la convocatoria de las sesiones.

b) Extender las actas de las sesiones del Pleno, autorizadas con su firma y el visto bueno de la persona titular de la Presidencia, y dar el curso correspondiente a los acuerdos que se adopten.

c) Custodiar la documentación de la Comisión Técnica.

d) Expedir certificaciones de actas y acuerdos.

e) Impulsar o seguir la ejecución de las funciones recogidas en el artículo 2.

f) Cuantas otras sean inherentes a la secretaría, con el fin de prestar el apoyo administrativo necesario para el correcto funcionamiento de la Comisión Técnica.

**Artículo 6. Nombramiento de los vocales**

El nombramiento de las personas vocales, tanto titulares como suplentes, de la Comisión Técnica se efectuará por el titular del órgano directivo con competencias en materia de juego.

**Artículo 7. Normas de funcionamiento**

1. Las sesiones de la Comisión Técnica se podrán celebrar en cualquier lugar que decida la Presidencia.

2. La Comisión Técnica se reunirá en sesión ordinaria, al menos, una vez dentro de cada periodo semestral y, extraordinariamente, cuando la convoque la Presidencia, por propia iniciativa o a petición, como mínimo, de la mitad de sus miembros que, en todo caso, deberán proponer la inclusión de temas en el orden del día.

3. Las convocatorias serán remitidas a los miembros de la Comisión Técnica a través de medios electrónicos, con una antelación mínima de siete días, haciendo constar en la misma el orden del día junto con la documentación necesaria para su deliberación cuando sea posible, las condiciones en las que se va a celebrar la sesión y el sistema de conexión para participar en la reunión. El plazo de convocatoria podrá reducirse en caso de urgencia, apreciada libremente por la Presidencia. Asimismo, esta podrá ampliar el orden del día o remitir documentación complementaria hasta cuarenta y ocho horas antes de la celebración de la sesión.

4. Se considerará aprobada en la misma sesión el acta de la Comisión Técnica que, con posterioridad a la reunión, sea distribuida entre los miembros y no sea objeto de reparos o bien reciba la conformidad de los mismos por cualquier medio, en el plazo de diez días hábiles, de lo que la persona que ostente la Secretaría dejará expresión y constancia. Para aprobación en la siguiente sesión, será remitida a cada miembro junto con la convocatoria.

5. Quien ostente la Secretaría podrá emitir certificación sobre los acuerdos que se hayan adoptado sin perjuicio de la posterior aprobación del acta, si bien en las certificaciones de acuerdos adoptados emitidas con anterioridad a la aprobación del acta se hará constar expresamente tal circunstancia

6. Tras su aprobación, el acta será firmada por la persona titular de la Secretaría.

7. La Comisión Técnica podrá celebrar sesiones en segunda convocatoria, con una diferencia mínima entre la primera y la segunda de quince minutos, cuando se realice mediante medios electrónicos, o de media hora si es presencial, siendo necesaria la asistencia de las personas que ostenten la Presidencia, la Secretaría y tres miembros más para que pueda quedar constituida válidamente.

**Artículo 8. Comité Asesor Permanente**

Podrá constituirse un Comité Asesor Permanente, de carácter no administrativo y técnico, sin dependencia orgánica o funcional de las consellerias o de la Comisión Técnica, para el asesoramiento a esta en los asuntos que a la misma conciernan, especialmente en lo referente a la Estrategia Valenciana Integral de Prevención y Tratamiento del Juego Patológico y a los Planes de Acción.

Las personas que sean propuestas para integrarse en dicho Comité deberán pertenecer a ámbitos de actuación profesional que se correspondan con los de la Comisión Técnica, con una experiencia mínima de diez años en los mismos, condición cuya apreciación concernirá a esta con carácter previo a la designación.

La composición, organización y funcionamiento del Comité Asesor Permanente se determinarán mediante resolución de la conselleria competente en materia de juego.

**Artículo 9. Personas expertas**

Cuando la naturaleza de los asuntos lo requiera, o estos no puedan ser atendidos por el Comité Asesor Permanente, la Comisión Técnica podrá convocar a cuantas personas expertas en materias específicas considere oportuno, al objeto de que, voluntariamente, informen sobre los asuntos que les sean consultados.

**Artículo 10. Gastos de funcionamiento**

Las personas designadas para integrar la Comisión Técnica, el Comité Asesor Permanente o las expertas desempeñarán sus cometidos sin carácter retribuido y sin que la asistencia a reuniones dé lugar a la percepción de ninguna remuneración por ello.

DISPOSICIONES ADICIONALES

**Primera. Aprobación de la Estrategia Valenciana Integral de Prevención y Tratamiento del Juego Patológico**

La aprobación de la Estrategia Valenciana Integral de Prevención y Tratamiento del Juego Patológico, que tendrá una periodicidad quinquenal, corresponderá al Consell, a propuesta de la conselleria competente en materia de juego.

**Segunda. Contenido y aprobación de los planes de acción**

El contenido y la aprobación de los planes de acción, de acciones coordinadas de prevención y tratamiento de la ludopatía, vinculadas con el desarrollo de la Estrategia Valenciana Integral de Prevención y Tratamiento del Juego Patológico, cuya duración no podrá ser inferior a dos años, competerá a la persona titular de la conselleria competente en materia de prevención y tratamiento de las adicciones.

**Tercera. Incidencia presupuestaria**

La aplicación y desarrollo de este decreto no podrá tener incidencia alguna en la dotación de los capítulos de gasto asignados a las consellerias con competencias en materia de juego y de sanidad universal y salud pública. En todo caso, deberá ser atendido con sus medios personales y materiales.

DISPOSICIONES FINALES.

**Primera. Autorización para el desarrollo**

Se autoriza a la persona titular de la conselleria competente en materia de juego para dictar las disposiciones necesarias para el cumplimiento y desarrollo de lo dispuesto en el presente decreto.

**Segunda. Entrada en vigor**

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

València, 1 de julio de 2022

El president de la Generalitat,

XIMO PUIG I FERRER

El conseller de Hacienda y Modelo Económico,

ARCADI ESPAÑA GARCÍA 

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****[1]****El número 7 de la letra b) del apartado 1 del artículo 3 se rectifica por la [**Corrección de errores del Decreto 86/2022**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2022/07/01/86/corrigendum/20220729/), de 1 de julio, del Consell, por el que se aprueba la composición, organización y funcionamiento de la Comisión Técnica de Coordinación Interadministrativa en Materia de Juego. (DOGV núm. 9394 de 29.07.2022) Ref. Base Datos 006967/2022.



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