Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5313, del 28-07-2006 (2006/7783)

RESOLUCIÓ de 19 d'abril, del conseller de Territori i Habitatge per la qual s'aprova definitivament la modificació del Pla general Albereda del Consell del municipi de Sagunt.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5313

Data del DOGV
:   28-07-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2006/7783

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 19 d'abril, del conseller de Territori i Habitatge per la qual s'aprova definitivament la modificació del Pla general Albereda del Consell del municipi de Sagunt. [2006/7783]  
Vist l'expedient remès per l'Ajuntament de Sagunt referit a la modificació Albereda del Consell del Pla general d'ordenació urbana, i de conformitat amb els següents,  
Antecedents de fet  
Primer  
El projecte es va sotmetre a informació pública mitjançant un acord del Ple de l'Ajuntament en sessió celebrada el dia 9 de juny de 2000. Després del pertinent període d'exposició pública, en el qual es va presentar una al·legació, es va aprovar provisionalment pel mateix òrgan en data 28 de setembre de 2000.  
Segon  
El projecte consta de document d'homologació i de modificació puntual del Pla general d'ordenació urbana, constant ambdós de memòria justificativa i plànols d'informació i d'ordenació.  
Tercer  
En l'expedient remés consta l'emissió d'informe, de data 20 de febrer de 2001, per part de l'autoritat portuària de València, que fa constar que les parcel·les en qüestió es troben fora de la zona de serveis del port de Sagunt.  
Quart  
Sagunt compta amb Pla general d'ordenació urbana aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 14 d'abril de 1992.  
Per Resolució de 18 de juny de 2001 del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, relativa al Projecte de Pla especial de delimitació d'un àrea de reserva per a l'ampliació de patrimoni públic de sòl de la Generalitat Valenciana, Ciutat de les Arts Escèniques, es va aprovar definitivament aquest Pla especial que se circumscriu a dues zones: La zona I que inclou la nau de tallers generals i el forn alt núm. 2, així com els terrenys mínims necessaris per al desenvolupament de la principal funció de la Ciutat de les Arts Escèniques, classificats en el PGOU com a sòl urbà industrial i sòl portuari. La zona II, que es correspon amb l'antic complex residencial conegut com la Gerència d'Alts Forns del Mediterrani, classificats en el PGOU com a sòl urbà residencial de protecció arquitectònica.  
En atenció que sobre la dita reserva de sòl públic estiga prevista la formulació d'un pla especial d'usos i infraestructures que promoga la Conselleria de Cultura, en el qual s'establirà l'ordenació urbanística que concrete els usos de sòl, es va establir un règim transitori d'intervenció administrativa cautelar que preserve l'entorn cultural de la futura Ciutat de les Arts Escèniques, garantint-se la compatibilitat dels usos, obres, instal·lacions i activitats que s'han d'implantar en aquest entorn amb els propis de la Ciutat de les Arts Escèniques i, subjectant la concessió de les llicències municipals amb un informe previ favorable de la Conselleria de Cultura, fins que s'aprove definitivament el Pla especial d'usos i infraestructures.   
Amb data 23.08.02 el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports sotmet a informació pública l'expedient del Pla especial d'usos i infraestructures de la Ciutat de les Arts Escèniques de Sagunt. En data 5 de novembre de 2002, el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial emet informe respecte al Pla especial d'usos i infraestructures de la Ciutat de les Arts Escèniques de Sagunt que comprén els terrenys constituents de la reserva per a ampliació de patrimoni públic i els terrenys exteriors a aquesta reserva que es voran afectats per l'entorn cultural de la Ciutat de les Arts Escèniques, desafectant-se la superfície corresponent a la zona del pantalà del port inclosa, inicialment, dins de l'àmbit d'intervenció cautelar.  
El Decret 151/02, del Govern Valencià suspén la vigència del PGOU de Sagunt en l'àmbit territorial objecte del projecte del Pla especial d'usos i infraestructures de la Ciutat de les Arts Escèniques, disposant, fins que s'aprove definitivament aquest Pla especial, un règim transitori en aquest àmbit territorial que és el següent:  
Només es podran autoritzar, amb caràcter provisional, els usos, obres, instal·lacions i serveis públics que siguen compatibles amb les noves determinacions previstes en el Projecte del pla especial d'usos i infraestructures de la Ciutat de les Arts Escèniques, sempre que no dificulten la seua execució ni la desincentiven.  
Les llicències municipals que, si és el cas, es puguen atorgar conforme al que disposa anteriorment, han de comptar amb l'informe previ favorable de la Conselleria de Cultura.  
Cinqué  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessions celebrades el 16 de novembre de 2000 i 28 de juny de 2001, va adoptar l'acord de suspendre l'aprovació definitiva fins que es justifique el coeficient corrector aplicat, a més de trobar-se la zona objecte de la modificació, afectada per la delimitació de l'àrea de reserva per a l'ampliació de patrimoni públic de sòl Ciutat de les Arts Escèniques i, per l'acció de l'empresa Fertiberia.  
Sisé  
La Direcció General d'Interior emet un informe, en data 12.05.02, desfavorable a qualsevol modificació substancial de l'entorn de l'empresa Fertiberia que supose un increment en la densitat de l'ocupació, indicant que, l'òrgan competent ha de decidir quina ha de ser la distància adequada entre, d'una banda, els establiments afectats pel RD 1254/1999, i, d'una altra, les zones d'habitatge, les zones freqüentades pel públic i, les zones que presenten un interés natural i que la dita zona pot o no coincidir amb la zona d'intervenció esmentada en el present informe.   
Seté  
Amb data 21 de gener de 2002 té entrada en el registre de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València nova documentació, aprovada pel Ple de l'Ajuntament en sessió celebrada el 19 de desembre de 2001, que consistix en un quadre comparatiu i un plànol d'informació i un altre d'ordenació.  
Huité  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el 15 de març de 2002, va adoptar l'acord de suspendre l'aprovació definitiva atesa l'existència de deficiències que, en síntesi, consisteixen en la falta de justificació dels coeficients aplicats, i l'afecció de la zona per l'actuació denominada Ciutat de les Arts Escèniques.  
Nové  
La Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió celebrada el 16 d'abril de 2003, va adoptar l'acord de suspendre l'aprovació definitiva d'aquest expedient pel que fa a la parcel·la que es proposa dotacional, ja que està inclosa en la zona d'afecció que produeix el Pla especial Ciutat de les Arts Escèniques, han de justificar-se els coeficients aplicats en la parcel·la on es pretén materialitzar l'aprofitament lucratiu. Aquest acord va ser recorregut per l'Ajuntament de Sagunt, i aquest es desestima en data 21.11.03 per acord de la secretària autonòmica, contra la qual s'ha interposat recurs contenciós administratiu núm. 2/0292/04.  
Deu  
En data 10.02.04, l'Ajuntament de Sagunt presenta la documentació que justifica la postura municipal respecte a l'afecció de la modificació a l'àmbit de la Ciutat de les Arts Escèniques i, respecte que la proposta de planejament es troba dins de l'àrea d'influència de l'empresa Fertiberia.  
Onze  
El 11.10.04 se sol·licita a la Direcció General d'Interior, un nou informe respecte a si les distàncies que es van fixar en l'informe de 12.05.02, s'han canviat, o bé, es ratifiquen en el que s'informa anteriorment. La Direcció General d'Interior, en data 25.10.04, torna a emetre un informe assenyalant que s'ha rebut des dels serveis territorials d'Indústria l'anàlisi quantitativa de riscos presentat per l'empresa Fertiberia, juntament amb l'informe de l'organisme de control acreditat validant la informació continguda en aquesta anàlisi. No obstant l'anterior, s'informa que ha d'existir un pronunciament de l'òrgan competent en la matèria sobre les condicions de seguretat d'aquest establiment, i han de ser, segons el parer d'aqueixa Direcció General, en el tràmit d'autorització ambiental integrada (que s'incoa a la Conselleria de Territori i Habitatge), on es valide la informació continguda en l'anàlisi quantitativa de riscos presentada en el seu dia.   
Dotze  
En data 22.11.04 el Servei Territorial d'Indústria informa que a l'anàlisi quantitativa de riscos presentat per Fertiberia, s'acompanya un informe favorable d'un organisme de control autoritzat (OCA) com és ATISAE. En aquest informe ATISAE conclou assenyalant que el document és complet i que inclou tots els apartats exigibles amb les metodologies aplicades que són de reconeguda solvència. El 02.12.04, es rep informe de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, assenyalant que han rebut informe de la Direcció General d'Interior de què es dedueix que la documentació aportada ha sigut validada per a la presa de decisions en el seu àmbit competencial.  
Tretze  
La Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió celebrada el 7 de juliol de 2005 va acordar:  
1. Suspendre la modificació del Pla general Albereda del Consell del municipi de Sagunt fins a l'entrada en vigor del Pla especial d'usos i infraestructures de la Ciutat de les Arts Escèniques.  
2. Sol·licitar a l'Honorable conseller de Cultura, Educació i Esport que comunique a aquesta Comissió Territorial la posició d'aqueixa conselleria respecte a si el Pla especial d'usos i infraestructures de la Ciutat de les Arts Escèniques continuarà la seua tramitació; o al contrari cal entendre que es renuncia definitivament al projecte.  
Catorze   
En data 16.01.06, la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència emet un informe favorable a la modificació del Pla general Albereda del Consell de Sagunt, amb la inclusió de dues condicions, per a qualsevol intervenció que afecte l'Escola de l'Antiga Gerència, les següents són:  
Solució 1: Manteniment de l'antiga escola com a àmbit inclòs dins del futur projecte d'hotel i destinat a acollir els espais de relació de l'establiment. En aquesta solució podria efectuar-se una remodelació interior completa de l'edifici, a fi de facilitar la seua incorporació a l'ús hoteler.  
A l'efecte de la validació patrimonial, serà necessària l'autorització expressa del projecte en què es materialitze, per la Conselleria de Cultura, Educació i Esports.   
Solució 2: Preservació de l'empremta constructiva (la seua empremta en el plànol del sòl) de l'antiga escola, de cara a la seua integració en el futur hotel, admetent, doncs, en aquest cas, la demolició completa de l'edifici de l'antiga escola, amb la condició de documentar-ho per personal amb competència administrativa adequada i, nivell professional acreditat de la forma següent:   
1. Estudi historicodocumental.  
2. Estudi tipològic, historicoarquitectònic..  
3. Estudi historicotècnic de materials i sistemes constructius.  
4. Alçament fotogramètric i modelació mètrica (ortofotogrametria) del conjunt.  
A l'efecte de la validació patrimonial serà necessària l'autorització expressa de la Conselleria de Cultura, Educació i Esports, dels professionals que han de responsabilitzar-se i, del nivell d'excel·lència de la documentació esmentada.  
Quinze   
La Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el 6 de març de 2006, va adoptar l'acord d'informar favorablement sobre la modificació del Pla general Albereda del Consell del municipi de Sagunt i ha de complir els condicionants establits en l'Informe de la Conselleria de Cultura, Educació i Esports, de data 16.01.06, relatiu a les intervencions que afecten l'Escola de l'Antiga Gerència, i l'eleven al conseller de Territori i Habitatge per a la seua aprovació definitiva.  
Fonaments de dret  
Primer  
La tramitació ha sigut correcta, conforme al que establix l'article 38, per remissió de l'article 55.1, de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de l'activitat urbanística (en endavant, LRAU).  
Segon  
La documentació està completa, a l'efecte del compliment del que ha preceptuat l'article 27 de la LRAU. La resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de data 5 de març de 2003 va tindre com a objecte el fet d'establir una ordenança específica reguladora per a l'ús hoteler que afecta les zones Z.0 Sòl urbà de protecció arquitectònica; Z.1, Z.2, Z.3 i Z.6 Sòl urbà casc; Sòl urbà residencial d'altres tipus; Z.9 Sòl urbà residencial Pla parcial platges; Sòl urbà no residencial d'altres tipus; i tot el sòl urbanitzable. El contingut de la dita ordenança és establir un coeficient de ponderació equivalent al doble de l'aprofitament dominant, sense perjudici de complir en qualsevol cas el que establix l'article 17 de l'annex al Reglament de planejament de la Comunitat Valenciana, prenent com a base per a això el coeficient d'edificabilitat bruta i no l'homogeneïtzat. Al mateix temps, es permet per a aquest ús superar en dues altures el màxim establit.  
Amb l'objecte de l'esmentada modificació se substància la qüestió relativa a l'aplicació de coeficients de ponderació.  
Tercer  
L'objecte de la modificació és la requalificació de dues illes de cases de sòl urbà. En concret es proposa que la illa recaient a l'Albereda del Consell, de 3.945 m², qualificada en el vigent Pla general d'ús administratiu públic i zona verda, passe a tindre aprofitament lucratiu amb destinació a hotels i ús residencial amb una superfície de 1662 m², quedant la resta com a zona verda. En canvi la parcel·la ubicada a la zona portuària, amb una superfície de 3.305 m² i classificada com a sòl urbà, es proposa que passe a tindre una qualificació de dotacional ludicoesportiva.  
La modificació es justifica en la no-necessitat de l'equipament administratiu proposat, a més d'estar perfectament coberta la demanda que sobre aquest ús pot existir a la zona, a més d'intentar potenciar-se els usos hotelers de què manca el municipi.  
Quart  
Respecte de les afeccions produïdes per l'empresa Fertiberia, cal dir que hi ha informe de la Direcció General d'Interior, de data 25.10.04, que assenyala que l'anàlisi quantitativa de riscos (ACR) presentat per l'empresa Fertiberia, comporta una disminució de la zona d'intervenció, passant de 2.600 metres en l'anterior informe a 1.200 metres en l'actual. No obstant això, s'assenyala que no consta resolució expressa acceptant les dades utilitzades en l'informe, per la qual cosa se suggereixen dues alternatives: o bé, que siga l'Autorització ambiental integrada la que valide la informació continguda en l'anàlisi quantitativa de riscos (ACR), o bé, que el departament competent en matèria de Seguretat Industrial aclarisca si la disminució del 50% en l'abast de la zona de seguretat de Fertiberia respon a criteris tècnics solvents i és assumit i acceptat per aqueix òrgan.  
Assenyalar que s'ha optat per demanar informe al Servei Territorial d'Indústria, i s'ha rebut informe favorable.   
Així mateix, també consta informe favorable, amb condicionants, a la modificació del Pla general Albereda del Consell de Sagunt, de la Direcció Territorial de la Conselleria de Cultura, Educació.  
Cinqué  
L'aprovació definitiva correspon al conseller de Territori i Habitatge, de conformitat amb el que disposa l'article 39 per remissió de l'article 55.1, de la Llei reguladora de l'activitat urbanística, en relació amb els articles 6.e) i 10.a), del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana.   
Vistos els preceptes legals citats, i la resta de disposicions de general i de pertinent aplicació, de conformitat amb l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, resolc:  
Aprovar definitivament la modificació del Pla general Albereda del Consell del municipi de Sagunt i han de complir-se els condicionants establits en l'informe de la Conselleria de Cultura, Educació i Esports, de data 16.01.06, relatiu a les intervencions que afecten l'Escola de l'Antiga Gerència .  
Per a segellar els projectes per la CTU, s'han de remetre dues còpies dels projectes, degudament visades i diligenciades, en les quals s'haja practicat els condicionants establits en l'Informe de la Conselleria de Cultura, Educació i Esports, de data 16.01.06.  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Territori i Habitatge en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà a la notificació d'aquesta, d'acord amb el que establixen els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 4/1999, de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú; o bé, recurs contenciós administratiu davant la sala contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà a la notificació d'aquesta, de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.Tot això, sense perjudici que els interessats puguen exercir qualsevol altre recurs que estimen oportú.  
València, 19 d'abril de 2006.. El conseller de Territori i Habitatge: Rafael Blasco Castany.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5313, del 28-07-2006 (2006/7783)

RESOLUCIÓN de 19 de abril, del conseller de Territorio y Vivienda por la que se aprueba definitivamente la Modificación del Plan General .Alameda del Consell. del municipio de Sagunt.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5313

Fecha DOGV
:   28-07-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/7783

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 19 de abril, del conseller de Territorio y Vivienda por la que se aprueba definitivamente la Modificación del Plan General .Alameda del Consell. del municipio de Sagunt. [2006/7783]  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Sagunt referido a la Modificación .Alameda del Consell. del Plan General de Ordenación Urbana, y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes de hecho  
Primero  
El Proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 9 de junio de 2000. Tras el pertinente periodo de exposición pública, en el que se presentó una alegación, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 28 de septiembre de 2000.  
Segundo  
El Proyecto consta de documento de Homologación y de Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana, constando ambos de Memoria Justificativa y Planos de Información y de Ordenación.  
Tercero  
En el expediente remitido consta la emisión de informe, de fecha 20 de febrero de 2001, por parte de la Autoridad Portuaria de Valencia, haciendo constar que las parcelas en cuestión se encuentran fuera de la zona de servicios del Puerto de Sagunt.  
Cuarto  
Sagunt cuenta con Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 14 de abril de 1992.  
Por Resolución de 18 de junio de 2001 del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, relativa al Proyecto de Plan Especial de Delimitación de un Area de Reserva para la Ampliación de Patrimonio Público de Suelo de la Generalitat Valenciana, .Ciudad de las Artes Escénicas., se aprobó definitivamente dicho Plan Especial que se circunscribe a dos Zonas: La Zona I que incluye la Nave de Talleres Generales y el Horno Alto Nº 2, así como los terrenos mínimos necesarios para el desarrollo de la principal función de la Ciudad de Las Artes Escénicas, clasificados en el PGOU como Suelo Urbano Industrial y Suelo Portuario. La Zona II, que se corresponde con el Antiguo Complejo Residencial conocido como la Gerencia de Altos Hornos del Mediterráneo, clasificados en el PGOU como Suelo Urbano Residencial Protección Arquitectónica.  
En atención a que sobre dicha Reserva de Suelo Público esté prevista la formulación de un Plan Especial de Usos e Infraestructuras que promueva la Conselleria de Cultura, en el que se establecerá la ordenación urbanística que concrete los usos de suelo, se estableció un régimen transitorio de intervención administrativa cautelar que preserve el entorno cultural de la futura Ciudad de las Artes Escénicas, garantizándose la compatibilidad de los usos, obras, instalaciones y actividades a implantar en dicho entorno con los propios de la Ciudad de las Artes Escénicas y, sujetando la concesión de las licencias municipales al previo informe favorable de la Conselleria de Cultura, hasta que se apruebe definitivamente el Plan Especial de Usos e Infraestructuras.   
Con fecha 23.08.02 el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes somete a información pública el expediente del Plan Especial de Usos e Infraestructuras de la Ciudad de las Artes Escénicas de Sagunt. En fecha 5 de noviembre de 2002 el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial emite Informe respecto al Plan Especial de Usos e Infraestructuras de la Ciudad de las Artes Escénicas de Sagunt que comprende los terrenos constituyentes de la Reserva para ampliación de Patrimonio Público y los terrenos exteriores a esta reserva que se verán afectados por el entorno cultural de la Ciudad de las Artes Escénicas, desafectándose la superficie correspondiente a la zona de pantalán del Puerto incluida, inicialmente, dentro del ámbito de intervención cautelar.  
Por Decreto 151/02 del Gobierno Valenciano se suspende la vigencia del PGOU de Sagunt en el ámbito territorial objeto del proyecto del Plan Especial de Usos e Infraestructuras de la Ciudad de Las Artes Escénicas, disponiendo, hasta que se apruebe definitivamente dicho Plan Especial, un régimen transitorio en dicho ámbito territorial que es el siguiente:  
Solo se podrán autorizar, con carácter provisional, los usos, obras, instalaciones y servicios públicos que sean compatibles con las nuevas determinaciones previstas en el Proyecto del Plan Especial de Usos e Infraestructuras de la Ciudad de las Artes Escénicas, siempre que no dificulten su ejecución ni la desincentiven.  
Las licencias municipales que, en su caso, se pudieran otorgar conforme a lo dispuesto anteriormente, deberán contar con el previo informe favorable de la Conselleria de Cultura.  
Quinto  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesiones celebradas el 16 de noviembre de 2000 y 28 de junio de 2001, adoptó el acuerdo de suspender la aprobación definitiva hasta que se justificase el coeficiente corrector aplicado, además de encontrarse la zona objeto de la modificación, afectada por la delimitación del área de reserva para la ampliación de patrimonio público de suelo .Ciudad de las Artes Escénicas. y, por la acción de la empresa Fertiberia.  
Sexto  
Por la Dirección General de Interior, se emite informe, en fecha 12.05.02, desfavorable a cualquier modificación sustancial del entorno de la empresa Fertiberia que suponga un incremento en la densidad de la ocupación, indicando que, por el órgano competente se debe decidir cual ha de ser la distancia adecuada entre, por una parte, los establecimientos afectados por el RD 1254/1999, y, por otra, las zonas de vivienda, las zonas frecuentadas por el público y, las zonas que presenten un interés natural y que dicha zona puede o no coincidir con la zona de intervención mencionada en el presente informe.   
Séptimo  
Con fecha 21 de enero de 2002 tiene entrada en el registro de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia nueva documentación, aprobada por el Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el 19 de diciembre de 2001, consistente en un cuadro comparativo y un plano de información y otro de ordenación.  
Octavo  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 15 de marzo de 2002, adoptó el acuerdo de suspender la aprobación definitiva dada la existencia de deficiencias que, en síntesis, consisten en la falta de justificación de los coeficientes aplicados, y la afección de la zona por la actuación denominada .Ciudad de las Artes Escénicas..  
Noveno  
La Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 16 de abril de 2003, adoptó el Acuerdo de suspender la aprobación definitiva de este expediente por lo que respecta a la parcela que se propone dotacional, puesto que está incluida en la zona de afección que produce el Plan especial .Ciudad de las Artes Escénicas., habiéndose justificado los coeficientes aplicados en la parcela donde se pretende materializar el aprovechamiento lucrativo. Dicho Acuerdo fue recurrido por el Ayuntamiento de Sagunto, desestimándose el mismo en fecha 21.11.03 por Acuerdo de la Secretaria Autonómica, contra la que se ha interpuesto Recurso Contencioso administrativo nº 2/0292/04.  
Décimo  
En fecha 10.02.04, por el Ayuntamiento de Sagunt se presenta documentación justificando la postura municipal respecto a la afección de la modificación al ámbito de la Ciudad de las Artes Escénicas y, respecto a que la propuesta de planeamiento se encuentra dentro del área de influencia de la empresa Fertiberia.  
Undécimo  
El 11.10.04 se solicita a la Dirección general de Interior, un nuevo informe respecto a si las distancias que se fijaron en el informe de 12.05.02, se han cambiado, o bien, se ratifican en lo informado anteriormente. La Dirección General de Interior, en fecha 25.10.04, vuelve a emitir informe señalando que se ha recibido desde los SS.TT de Industria el Análisis Cuantitativo de Riesgos presentado por la empresa Fertiberia, junto con el informe del Organismo de Control Acreditado validando la información contenida en dicho Análisis. No obstante lo anterior, se informa que debe existir un pronunciamiento del órgano competente en la materia sobre las condiciones de seguridad de este establecimiento, debiendo ser, a juicio de esa Dirección General, en el trámite de Autorización Ambiental Integrada (que se incoa en la Conselleria de Territorio y Vivienda), donde se valide la información contenida en el Análisis Cuantitativo de Riesgos presentado en su día.   
Duodécimo  
En fecha 22.11.04 el Servicio Territorial de Industria informa que al Análisis Cuantitativo de Riesgos presentado por Fertiberia, se acompaña un Informe favorable de un Organismo de Control Autorizado (OCA) como es ATISAE. En dicho Informe ATISAE concluye señalando que el documento es completo y que contempla todos los apartados exigibles con las metodologías aplicadas que son de reconocida solvencia. El 02.12.04, se recibe informe de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, señalando que han recibido informe de la Dirección General de Interior del que se deduce que la documentación aportada ha sido validada para la toma de decisiones en su ámbito competencial.  
Decimotercero  
La Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 7 de julio de 2005 ACORDO:  
1. Suspender la Modificación del Plan General .Alameda del Consell. del municipio de Sagunt hasta la entrada en vigor del Plan Especial de Usos e Infraestructuras de la .Ciudad de las Artes Escénicas..  
2. Solicitar al Honorable conseller de Cultura, Educación y Deporte que comunique a esta Comisión Territorial la posición de esa Conselleria respecto a si el Plan Especial de Usos e Infraestructuras de la Ciudad de las Artes Escénicas va a continuar su tramitación; o por el contrario hay que entender que se renuncia definitivamente al proyecto.  
Decimocuarto  
En fecha 16.01.06, la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, emite Informe favorable a la Modificación del Plan General .Alameda del Consell. de Sagunt, con la inclusión de dos condiciones, para cualquier intervención que afecte a la Escuela de la Antigua Gerencia, siendo las siguientes:  
Solucion 1: Mantenimiento de la Antigua Escuela como ámbito incluido dentro del futuro proyecto de hotel y destinado a acoger los espacios de relación del establecimiento. En esta solución podría efectuarse una remodelación interior completa del edificio, con el fin de facilitar su incorporación al uso hotelero.  
A efectos de la validación patrimonial, será necesaria la autorización expresa del proyecto en que se materialice, por la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes.   
Solucion 2: Preservación de la huella constructiva (su impronta en el plano del suelo) de la Antigua Escuela, de cara a su integración en el futuro hotel, admitiendo, pues, en este caso, la demolición completa del edificio de la Antigua Escuela, con la condición de documentarlo por personal con competencia administrativa adecuada y, nivel profesional acreditado de la siguiente forma:   
1. Estudio histórico-documental.  
2. Estudio tipológico, histórico-arquitectónico..  
3. Estudio histórico-técnico de materiales y sistemas constructivos.  
4. Levantamiento fotogramétrico y modelación métrica (ortofotogrametría) del conjunto.  
A efectos de la validación patrimonial, será necesaria la autorización expresa de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, de los profesionales que deban responsabilizarse y, del nivel de excelencia de la documentación citada.  
Decimoquinto   
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 6 de marzo de 2006, adoptó el acuerdo de informar favorablemente la modificación del Plan General .Alameda del Consell. del municipio de Sagunt debiendo cumplir los condicionantes establecidos en el Informe de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, de fecha 16.01.06, relativo a las intervenciones que afecten a la Escuela de la Antigua Gerencia, elevándola al Hble. Sr. conseller de Territorio y Vivienda para su aprobación definitiva.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).  
Segundo  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU. La resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de fecha 5 de marzo de 2003 tuvo como objeto el establecer una ordenanza específica reguladora para el uso hotelero que afecta a las zonas Z.O .Suelo urbano de protección arquitectónica.; Z.1, Z.2, Z.3 y Z.6 .Suelo urbano casco.; .Suelo urbano residencial de otros tipos.; Z.9 .Suelo urbano residencial Plan Parcial Playas.; .Suelo urbano no residencial de otros tipos.; y todo el suelo urbanizable. El contenido de dicha Ordenanza es establecer un coeficiente de ponderación equivalente al doble del aprovechamiento dominante, sin perjuicio de cumplir en cualquier caso lo establecido en el artículo 17 del Anexo al Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, tomando como base para ello el coeficiente de edificabilidad bruta y no el homogeneizado. Al mismo tiempo, se permite para dicho uso superar en dos alturas el máximo establecido.  
Con el objeto de la citada Modificación se sustancia la cuestión relativa a la aplicación de coeficientes de ponderación.  
Tercero  
El objeto de la Modificación es la recalificación de dos manzanas de suelo urbano. En concreto se propone que la manzana recayente a la Alameda del Consell, de 3.945 m², calificada en el vigente Plan General de uso administrativo público y zona verde, pase a tener aprovechamiento lucrativo con destino a hoteles y uso residencial con una superficie de 1662 m², quedando el resto como zona verde. En cambio la parcela ubicada en la zona portuaria, con una superficie de 3.305 m² y clasificada como suelo urbano, se propone pase a tener una calificación de dotacional lúdico deportiva.  
La Modificación se justifica en la innecesariedad del Equipamiento administrativo propuesto, además de estar perfectamente cubierta la demanda que sobre dicho uso puede existir en la zona, además de intentar potenciarse los usos hoteleros de los que carece el municipio.  
Cuarto  
Respecto de las afecciones producidas por la empresa Fertiberia, cabe decir que existe informe de la Dirección General de Interior, de fecha 25.10.04, que señala que el Análisis Cuantitativo de Riesgos (ACR) presentado por la empresa Fertiberia, comporta una disminución de la zona de intervención, pasando de 2.600 metros en el anterior informe a 1.200 metros en el actual. Sin embargo, se señala que no consta resolución expresa aceptando los datos utilizados en el informe, por lo que se sugiere dos alternativas: o bien, que sea la Autorización Ambiental Integrada la que valide la información contenida en el Análisis Cuantitativo de Riesgos (ACR), o bien, que el Departamento competente en materia de Seguridad Industrial aclare si la disminución del 50% en el alcance de la Zona de Seguridad de Fertiberia responde a criterios técnicos solventes y es asumido y aceptado por ese órgano.  
Señalar que se ha optado por pedir informe al Servicio Territorial de Industria, habiéndose recibido informe favorable.   
Asimismo, también consta Informe favorable, con condicionantes, a la Modificación del Plan General .Alameda del Consell. de Sagunt, de la Dirección Territorial de la Conselleria de Cultura, Educación.  
Quinto  
La aprobación definitiva corresponde al conseller de Territorio y Vivienda, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 por remisión del artículo 55.1, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con los artículos 6.e) y 10.a), del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.   
Vistos los preceptos legales citados, y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, de conformidad con el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, resuelvo:  
Aprobar definitivamente la Modificación del Plan General .Alameda del Consell. del municipio de Sagunt debiendo cumplir los condicionantes establecidos en el Informe de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, de fecha 16.01.06, relativo a las intervenciones que afecten a la Escuela de la Antigua Gerencia .  
Para proceder al sellado de los proyectos por la CTU, se deberán remitir dos copias de los proyectos, debidamente visados y diligenciados, en los que se haya practicado los condicionantes establecidos en el Informe de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, de fecha 16.01.06.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el conseller de Territorio y Vivienda en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999 de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, recurso contencioso administrativo ante la sala de los contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa.Todo ello, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno.  
Valencia, 19 de abril de 2006.. El conseller de Territorio y Vivienda: Rafael Blasco Castany.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML