Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8049, del 26-05-2017 (2017/3707)

Resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual 2/2016 del Pla general d'ordenació urbana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8049

Data del DOGV
:   26-05-2017

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2017/3707

CVE


Data del document
:   28-04-2017

Organisme emissor
:   Ajuntament de Nules

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Nules](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual 2/2016 del Pla general d'ordenació urbana.  
 [2017/3707]  
Mitjançat aquest anunci es publica la Resolució d'Alcaldia amb número 2017-0770, de data 27 de març de 2017:  
«Antecedents de fet  
Vist que l'arquitecte municipal ha redactat els documents que a continuació se citen, que es van signar electrònicament en data 9 de desembre de 2016:  
- Document inicial estratègic «Aplicació procediment simplificat, art. 50.2. LOTUP» de la modificació puntual 2/2016 del PGOU de Nules.  
- Modificació puntual 2/2016 del PGOU de Nules.  
Vist que l'arquitecte municipal va emetre un informe tècnic signat electrònicament en data 9 de desembre de 2016 respecte dels documents redactats, en el qual conclou:  
«La documentació redactada el 9 de desembre de 2016, en opinió del tècnic redactor, conté els documents preceptius segons el que disposa l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
  
- La modificació puntual 2/2016 del PGOU de Nules i el document inicial estratègic, segons l'opinió d'aquest tècnic, s'hauria de remetre per a la consulta de les administracions afectades, que en el cas que ens ocupa és la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori. Servei d'Urbanisme. Direcció Territorial de Castelló.»  
  
Vist que la TAG cap de l'Àrea de Secretaria-Urbanisme va emetre l'informe jurídic número 9/2017, firmat electrònicament en data 16 de gener de 2017, sobre el procediment de tramitació administrativa.  
Vist que pel Decret número 2017-0077, de data 17 de gener de 2017, es va resoldre, literalment, com segueix:  
«Primer. Iniciar el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual 2/2016 del PGOU de Nules.  
Segon. Elevar consulta a la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, Servei d'Urbanisme, Direcció Territorial de Castelló, i remetre un exemplar en suport paper i en suport digital dels documents següents:  
- Document inicial estratègic «Aplicació procediment simplificat, art. 50.2. LOTUP» de la modificació puntual 2/2016 del PGOU de Nules.  
- Modificació puntual 2/2016 del PGOU de Nules.  
Tercer. Publicar el text complet dels documents redactats per l'arquitecte municipal signats electrònicament en data 9 de desembre de 2016 en la ubicació següent: www.nules.es, «Portal  transparència», «Transparència», «7. Urbanisme», «7.2. Plans i programes medi ambient», «7.2.3. Document inicial estratègic i modificació puntual 2-2016 del PGOU de Nules», i en l'enllaç següent:  
https://nules.sedelectronica.es/transparency/9d973d3c-c366-418a-be57-781af1f6d836  
Quart. Notificar als interessats la present resolució, amb indicació que contra aquesta, com a acte de tràmit que no posa fi a la via administrativa, no es pot interposar cap recurs. Sense perjudici que puga interposar el que estime pertinent.»  
Vist que mitjançant l'escrit de data 19 de gener de 2017, amb número de registre d'eixida d'aquest ajuntament 2017-S-RC-289 i de data 23 de gener de 2017, es va elevar consulta a la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, Servei d'Urbanisme, Direcció Territorial de Castelló.  
Vist que en data 27 de gener de 2017, per mitjà de registre general d'entrada número 2017-E-RC-897, es rep contestació a la consulta evacuada sobre el procediment d'avaluació simplificat de la modificació puntual 2/2016 del PGOU de Nules, literalment, com segueix:  
  
«En relació amb això, s'informa del següent:  
1. La modificació puntual remesa, segons s'assenyala en el document, afecta exclusivament determinacions pròpies de l'ordenació detallada del sòl urbà. Per tant, i de conformitat amb el que estableix l'article 48.c de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (d'ara en avant LOTUP), segons la redacció donada a aquest precepte per l'article 115 de la Llei 10/2015, de 29 de desembre, en aquest cas l'òrgan ambiental és l'Ajuntament. De la mateixa manera, l'aprovació definitiva de la modificació correspondrà també a l'Ajuntament, segons el que resulta de l'article 44.5 de la LOTUP.  
  
2. Vist el contingut de la modificació, i dins del tràmit de consultes previst en l'article 51 de la LOTUP, aquest Servei Territorial d'Urbanisme no té cap observació a efectuar.  
Efectuades les consultes de l'article 51.1 de la LOTUP, ha de ser el mateix Ajuntament el que haurà d'adoptar la resolució prevista en l'article 51.2.b de la LOTUP, amb la qual conclouria la tramitació ambiental. Després d'això, l'Ajuntament haurà d'efectuar la tramitació urbanística prevista en la LOTUP, inclosa l'aprovació definitiva de la modificació.»  
  
Vist que l'arquitecte municipal va emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual 2/2016 del PGOU de Nules, signat electrònicament en data 9 de març de 2017, literalment com segueix:  
«Rafael Brisach Claramonte, com a arquitecte municipal de l'Ajuntament de Nules, informa:  
Antecedents  
- El 9 de desembre de 2016, Rafael Brisach Claramonte, com a arquitecte municipal, va redactar:  
· Modificació puntual 2/2016 del Pla general d'ordenació urbana (PGOU) de Nules.  
· Document inicial estratègic i justificació article 46.3 LOTUP «Aplicació procediment simplificat, art. 50.2 LOTUP». Modificació puntual 2/2016 pla general d'ordenació urbana (PGOU) de Nules.  
  
- Revisada la documentació, el 9 de desembre de 2016, el 17 de gener de 2017 es resol iniciar el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la «Modificació puntual 2/2016 del PGOU de Nules», i elevar la consulta a la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, Servei d'Urbanisme, Direcció Territorial de Castelló, i realitza la consulta esmentada el 25 de gener de 2017.  
- El 27 de gener de 2017 es rep informe corresponent de la consulta realitzada a la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, Servei d'Urbanisme, Direcció Territorial de Castelló.  
  
  
D'acord amb el que estableix l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental territorial estratègica simplificada o ordinària, en els supòsits allí previstos i tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII de la llei, tot això prèvia consulta a les administracions públiques afectades i d'acord amb les fases de la tramitació exposades en l'article 49.  
Document inicial estratègic  
- La documentació presentada consisteix en:  
· Document inicial estratègic «Aplicació procediment simplificat, art. 50.2 LOTUP», modificació puntual 2/2016 pla general d'ordenació urbana (PGOU) de Nules.  
· Modificació puntual 2/2016 del Pla general d'ordenació urbana (PGOU) de Nules.  
- Informació territorial:  
El municipi de Nules, situat a la comarca de la Plana Baixa, a la província de Castelló, té una població de 13.573 habitants (segons l'IVE d'01.01.2013), distribuïts entre el nucli de població principal i altres dos, Mascarell i Platja de Nules. La superfície del terme municipal és de 50,51 km². Se situa a una altitud de 13 metres sobre el nivell del mar i a una distància de 18 km de la capital de la província.  
Limita amb els termes municipals d'Artana a l'oest; Betxí, les Alqueries i Borriana al nord; el mar Mediterrani a l'est; i la Vall d'Uixó i Moncofa al sud. Dins dels límits del terme municipal de Nules es troba el terme municipal de la Vilavella.  
S'accedeix a Nules per mitjà de la CV-10, la N-340, l'autopista AP-7 i la CV-18. També té accés per ferrocarril tant des de València com des de Castelló de la Plana.  
El paisatge es troba caracteritzat per transició dels contraforts de la serra d'Espadà (el Puntal de Nules, 631 m) cap al terreny agrícola ja prop del litoral, arribant a l'entorn de l'Estany, zona antigament dedicada als arrossars fins que va arribar el gran auge del cultiu de la taronja. En aquesta zona també es troben quatre platges de Nules.  
  
El cultiu, comerç i manipulació de la taronja és el motor econòmic principal del municipi, junt amb les indústries i els comerços dedicats a l'emmagatzematge i manipulació de cítrics. No obstant això, en les últimes dècades s'està experimentant una notable diversificació dels sectors econòmics, sobretot el sector ceràmic.  
- Planejament vigent:  
El Pla general d'ordenació urbana de Nules va ser aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 27 de febrer de 1992 i publicat en el Butlletí de la Província de Castelló el 6 d'agost de 1992. Aquest pla general va ser avaluat ambientalment mitjançant declaració d'impacte ambiental (Exp. 267/90-AIA).  
En aquests moments es troba en avaluació ambiental (Exp. 64/2009-EAE) la nova revisió del Pla general, amb document de referència aprovat en data 16 d'octubre de 2009.  
- Objecte de la modificació:  
L'objecte de la present modificació és la modificació de l'article 201 de les normes urbanístiques del PGOU de Nules, així com el corresponent article que en desplegament del planejament general, ja siga per unitats d'execució i/o si és el cas per plans de reforma interior, han anat reproduint aquest article en la normativa d'aplicació:  
La modificació de l'article 201 es redacta a fi de possibilitar l'ús de la planta baixa per a l'ús residencial, sense la limitació actual de ser destinada per a minusvàlids, i s'elimina la prohibició genèrica de l'ús d'habitatges en planta baixa.  
Amb aquesta modificació del pla general possibilitarà l'ús residencial en planta baixa per a persones diferents de les de minusvàlids com són les persones majors i/o amb determinades preferències sense requerir expressament que siga obligatori destinar i per tant de dissenyar aquests habitatges en planta baixa per a minusvàlids.  
La modificació puntual 2/2016 del Pla general de Nules que es proposa suposa la introducció de xicotetes alteracions en l'ordenació detallada del sòl urbà.  
- Justificació de la modificació i alternatives:  
L'àmbit d'aplicació de la present modificació recau exclusivament en la «zona extensió», així com en la normativa que en desplegament del planejament general, ja siga per unitats d'execució i/o si és el cas per plans de reforma interior, han anat reproduint aquest article 201 en la normativa d'aplicació:  
Quant a les alternatives resulta que, tenint en compte l'exigència social de disposar d'habitatges en planta baixa sense requerir l'obligació d'executar les característiques pròpies per a habitatges de minusvàlids, només se'n preveuen dues, la corresponent a la proposta presentada en la present modificació i l'alternativa 0.  
L'alternativa de no modificar el planejament urbanístic (alternativa 0) no resulta convenient, ja que com s'ha justificat en l'apartat anterior hi ha una exigència social que ha de ser atesa i que això no és possible d'acord amb la normativa urbanística actualment establida pel Pla general de Nules.  
Possibles efectes sobre el medi ambient:  
Atenent els aspectes inclosos en el document inicial estratègic no s'aprecien aspectes ambientals que pogueren veure's afectats per la present modificació del planejament general:  
- Impacte sobre el medi físic:  
El sòl sobre el qual serà aplicable la modificació recau exclusivament en la «zona extensió», així com la normativa que en desplegament del planejament general ha reproduït l'article 201 en la seua normativa d'aplicació, per la qual cosa ens trobem davant de sòl ordenat (edificacions i viari); per tant ens trobem davant de sòl segellat.  
  
- Impacte sobre el medi biòtic:  
La modificació proposada a priori no afecta cap vegetació natural, més enllà del que poguera afectar sense la modificació pretesa.  
  
- Afeccions territorials:  
L'àrea afectada per la modificació proposada ja figura com a sòl urbà en el pla general vigent i sota un ús residencial i amb la mateixa edificabilitat que es pretén.  
- Exposició a riscos ambientals i a impactes sobre el patrimoni:  
  
No es detecten ni riscos ambientals ni impactes negatius sobre el patrimoni més enllà del que pogueren existir sense la modificació pretesa.  
Consultes realitzades:  
- S'ha sotmés a consulta per part de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, Servei d'Urbanisme, Direcció Territorial de Castelló. Es va realitzar l'esmentada consulta el 25 de gener de 2017 i el 17 de gener de 2017 es va rebre contestació a la consulta realitzada.  
Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient:  
Analitzat el document inicial estratègic, els informes rebuts, s'efectua la valoració dels possibles efectes de la present modificació puntual 2/2016 del PGOU de Nules, seguint els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
Així, tenint en consideració les característiques de la modificació, per aquesta es pretén possibilitar la construcció d'habitatges en planta baixa sense la limitació que aquests habitatges siguen per a minusvàlids i de forma excepcional, pretenent aconseguir aquests objectius per mitjà de la possibilitat d'admetre com a ús principal habitatge de classe primera o segona (unifamiliar o multifamiliar).  
Dit això, dels informes no s'observen consideracions a tindre en compte, ni legals ni ambientals.  
Determinació de l'existència d'efectes significatius:  
Segons estableix l'article 46 de la LOTUP l'òrgan ambiental ha de determinar si un pla o la seua modificació ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial si es determina l'existència d'efectes significatius en el medi ambient, tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII, si és el cas, prèvia consulta a les administracions públiques afectades, i amb les consideracions a què es referix l'article 51 de la LOTUP.  
  
En el cas de la modificació de l'article 201, es tracta d'una modificació menor del pla i l'àmbit municipal afectat per la modificació es correspon amb una zona de sòl urbà residencial consolidat.  
  
A la vista de la documentació presentada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP):  
- La modificació puntual 2/2016 del PGOU de Nules no suposa per si mateixa una variació real de l'ús del sòl ni un canvi del model desenvolupat en la zona, entenent que la variació objecte de la modificació no suposa una variació substancial respecte a l'àrea objecte de la modificació ni respecte a la població que puga veure's afectada; suposa la introducció de xicotetes alteracions en l'ordenació detallada de part del sòl urbà residencial, tampoc s'estima que represente cap vulnerabilitat davant de característiques naturals, i en definitiva, la modificació del Pla pretesa tal com es presenta és pertinent quant a la integració de consideracions mediambientals, a fi de promoure el desenvolupament sostenible en el seu àmbit; i per tant no s'aprecia que deriven efectes ambientals significatius.  
  
Així doncs, analitzada la documentació presentada i el seu objecte, els informes sectorials emesos, s'estima que pot determinar-se, respecte a la modificació puntual 2/2016 del PGOU de Nules, que el procediment d'avaluació simplificada és prou per a determinar que no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
Proposta d'acord  
Atenent al que estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, i ja que la modificació puntual avaluada no té efectes significatius en el medi ambient i el territorial i se sotmet al procediment simplificat d'avaluació.  
D'acord amb allò que s'ha exposat seria procedent resoldre:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual 2/2016 del PGOU de Nules, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la dita modificació d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste a allò que s'ha descrit en la documentació presentada, així com al que estableix la legislació vigent i els informes emesos respecte d'això.  
  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual 2/2016 del PGOU de Nules en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
Nules, 9 de març de 2017.- L'arquitecte municipal: Rafael Brisach Claramonte.»  
Vist l'informe jurídic nombre 34/2017, signat electrònicament per la TAG cap de l'Àrea de Secretaria-Urbanisme, en data 10 de març de 2017.  
Fonaments de dret  
Resultant que el procediment de sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica ve regulat en la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, d'ara en avant LOTUP, en concret, en els articles 50 i 51 del precitat text legal.  
Resultant el que disposa l'article 50 de la LOTUP, el qual establix:  
  
«Article 50. Inici del procediment. Sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica  
1. El procediment s'iniciarà amb la presentació per l'òrgan promotor davant de l'òrgan substantiu de la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica, acompanyada d'un esborrany del pla o programa i un document inicial estratègic amb el contingut següent, expressat de manera succinta, preliminar i esquemàtica:  
a) Els objectius de la planificació i descripció de la problemàtica sobre la qual actua.  
b) L'abast, àmbit i possible contingut de les alternatives del pla que es proposa.  
c) El desplegament previsible del pla o programa.  
d) Un diagnòstic de la situació del medi ambient i del territori abans de l'aplicació del pla en l'àmbit afectat.  
e) Els seus efectes previsibles sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori, prenent en consideració el canvi climàtic.  
  
f) La seua incardinació en l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana i la seua incidència en altres instruments de la planificació territorial o sectorial.  
2. En els supòsits de l'article 46.3 d'aquesta llei, quan l'òrgan promotor considere que resulta d'aplicació el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica, a més haurà d'incloure's en la documentació:  
a) La motivació de l'aplicació del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
b) Un resum dels motius de la selecció de les alternatives contemplades.  
c) Les mesures previstes per a previndre, reduir i, en la mesura que siga possible, compensar, qualsevol efecte negatiu important en el medi ambient i en el territori, que es derive de l'aplicació del pla o programa, així com per a mitigar la seua incidència sobre el canvi climàtic i la seua adaptació a aquest.  
d) Una descripció de les mesures previstes per al seguiment ambiental del pla.  
3. L'òrgan substantiu remetrà a l'òrgan ambiental i territorial la sol·licitud i la documentació que l'acompanya presentades per l'òrgan promotor, una vegada que haja comprovat que s'ajusta al que estableixen els apartats anteriors i la legislació sectorial.  
4. En el termini de quinze dies des de la seua recepció, l'òrgan ambiental i territorial examinarà la documentació presentada. Si apreciara que la sol·licitud no s'acompanya d'algun dels documents preceptius, requerirà l'òrgan promotor, informant-ne l'òrgan substantiu, perquè en el termini de deu dies procedisca a l'esmena de la documentació, i s'interromprà el còmput del termini per a la finalització de l'avaluació. Si no ho fa així, es tindrà el promotor per desistit de la seua petició, prèvia resolució de l'òrgan ambiental i territorial. Aquest termini podrà ser ampliat fins a cinc dies, a petició de l'interessat o a iniciativa de l'òrgan ambiental i territorial, quan l'aportació dels documents requerits present dificultats especials.  
Així mateix, si l'òrgan ambiental i territorial estimara de manera inequívoca que el pla o programa és manifestament inviable per raons ambientals, o quan el document inicial estratègic no reunisca condicions de qualitat suficients apreciades per l'òrgan esmentat, o quan s'haja no admés o s'haja dictat una declaració ambiental i territorial estratègica desfavorable en un pla o programa anàleg al presentat, podrà declarar la inadmissió en el termini de trenta dies. Prèviament, haurà de donar audiència a l'òrgan substantiu i a l'òrgan promotor, per un termini de deu dies, que suspendrà el termini per a declarar la inadmissió. La resolució per la qual s'acorde la inadmissió justificarà les raons per les quals s'aprecia la causa d'aquesta, i contra aquesta resolució podran interposar-se els recursos legalment procedents en via administrativa i judicial, si és el cas.»  
Resultant el que disposa l'article 51 de la LOTUP, el qual estableix:  
  
«Article 51. Consultes a les administracions públiques afectades i elaboració del document d'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic  
1. L'òrgan ambiental i territorial sotmetrà el document que conté l'esborrany del pla o programa i el document inicial estratègic a consultes de les administracions públiques afectades d'acord amb l'article 49.1, apartat d, d'aquesta llei i persones interessades, per un termini mínim de vint dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud d'informe per als plans que afecten exclusivament l'ordenació detallada, o el sòl urbà que compte amb els serveis urbanístics implantats sense modificació de l'ús dominant de la zona d'ordenació estructural corresponent, i per un termini mínim de quaranta-cinc dies hàbils per als plans que afecten les altres determinacions compreses en l'ordenació estructural.  
  
Transcorregut el termini establit sense que s'haja rebut el pronunciament, el procediment continuarà en els termes establits en la legislació de l'Estat sobre avaluació ambiental, i seran públiques, en tot cas, les decisions que finalment adopte.  
2. Una vegada rebuts els pronunciaments de les administracions públiques afectades, l'òrgan ambiental i territorial elaborarà i remetrà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, segons siga procedent, un dels documents següents:  
a) Un document sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic, juntament amb les contestacions rebudes a les consultes realitzades, en el qual es determinarà l'amplitud, nivell de detall i grau d'especificació que ha de tindre l'esmentat estudi i instarà la continuació de la tramitació pel procediment ordinari.  
b) Una resolució d'informe ambiental i territorial estratègic, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que el pla o programa no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, i l'avaluació ambiental i territorial estratègica es resoldrà pel procediment simplificat i indicant la procedència de la tramitació del pla o programa de conformitat amb el capítol següent o a la seua normativa sectorial.  
c) Una resolució que considere que, encara que poden derivar-se de l'execució del pla o programa efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, la seua tramitació ha de realitzar-se simultàniament amb la del projecte, i l'avaluació ambiental es durà a terme d'acord amb la legislació d'avaluació d'impacte ambiental de projectes, i s'emetrà un document d'abast que comprendrà la valoració ambiental dels aspectes propis del pla i els específics del projecte.  
3. El termini de què disposa l'òrgan ambiental i territorial per a emetre el document que corresponga, de conformitat amb l'apartat anterior, és de quatre mesos des de la recepció del document de sol·licitud, prorrogable per altres dos mesos en el cas de l'apartat a o quan la complexitat del document ho requerisca.  
4. El document d'abast inclourà:  
a) El resultat de les consultes realitzades a les administracions públiques afectades.  
b) L'abast i el nivell de detall amb què haja de redactar-se l'estudi ambiental i territorial estratègic, amb referència als objectius ambientals i territorials i els seus indicadors, els principis de sostenibilitat aplicables, les afeccions legals, els criteris i condicions ambientals, funcionals i territorials estratègics i els possibles efectes significatius sobre el medi ambient i el territori a considerar en la redacció del pla o programa.  
  
c) Pla de participació pública que identifique les administracions públiques afectades i el públic interessat en el pla o programa i les modalitats o amplitud d'informació i consulta.  
El pla de participació pública haurà de contindre, almenys, la informació pública per mitjà d'anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un mitjà de comunicació social de premsa escrita de gran difusió i posar la documentació a disposició del públic.  
En el cas de revisions de plans generals d'ordenació estructural i de modificacions que suposen canvis de classificació de sòl que alteren el model territorial del municipi o en la qualificació del sòl que n'incrementen l'aprofitament, el pla de participació pública inclourà, a més i almenys, la celebració de sessions explicatives obertes al públic sobre el contingut de l'ordenació futura i les alternatives presentades, l'elaboració de resums i infografies de les propostes d'ordenació més importants per a facilitar la difusió i comprensió ciutadana de l'ordenació, com també la memòria de viabilitat econòmica preceptiva, elaborada sobre la base d'estudis de mercat rigorosos i acreditats per societats de taxació homologades per entitats públiques amb competència per a això o per entitats anàlogues d'altres països.  
  
5. El document d'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic es posarà a disposició del públic a través de la pàgina web de l'òrgan ambiental i territorial i de l'òrgan substantiu.  
6. El document d'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic caducarà si, transcorreguts dos anys des de la seua notificació a l'òrgan promotor, aquest no haguera remés a l'òrgan ambiental i territorial la documentació referida en l'article 54 d'aquesta llei. Aquest termini podrà prorrogar-se justificadament per altres dos anys més.  
7. La resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic emesa en el procediment simplificat es comunicarà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, a l'efecte de continuar el procediment d'aprovació del pla o programa de conformitat amb el capítol següent d'aquesta llei o la legislació sectorial corresponent. Aquesta resolució no serà susceptible de cap recurs, sense perjudici dels que, si és el cas, siguen procedents en via judicial contenciosa administrativa davant de la disposició de caràcter general que haguera aprovat el pla o programa, o bé, sense perjudici dels que siguen procedents en via administrativa davant de l'acte, si és el cas, d'aprovació del pla o programa.  
L'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera aprovat el pla o programa en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquests casos, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla o programa.»  
Resultant el que preveu l'article 23.1 de l'Ordenança de Transparència Municipal de l'Ajuntament de Nules, publicada en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló número 157, de data 22 de desembre de 2015.  
De conformitat amb els antecedents de fet i fonaments de dret exposats, resolc:  
Primer. Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual 2/2016 del PGOU de Nules d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació d'aquesta modificació d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste al que s'ha descrit en la documentació presentada, així com al que estableix la legislació vigent i els informes emesos respecte d'això.  
  
Segon. Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual 2/2016 del PGOU de Nules en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
Tercer. Publicar aquesta resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual 2/2016 del PGOU de Nules en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, als efectes previstos en l'article 51.7 de la LOTUP, en la ubicació següent: www.nules.es, «Portal  transparència», «Transparència», «7. Urbanisme», «7.2 Plans i programes medi ambient», «7.2.3.  Document inicial estratègic i modificació puntual 2-2016 del PGOU de Nules», i en l'enllaç següent:  
https://nules.sedelectronica.es/transparency/9d973d3c-c366-418a-be57-781af1f6d836  
Quart. Incloure l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual 2/2016 del PGOU de Nules en la documentació de l'instrument de planejament urbanístic.   
Cinqué. Comunicar la present resolució a l'Àrea d'Urbanisme d'aquest ajuntament per a la continuació del procediment d'aprovació de la modificació puntual 2/2016 del PGOU de Nules.  
Sisé. Notificar als interessats que contra aquesta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.»  
  
Nules, 28 d'abril de 2017.- L'alcalde: David García Pérez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8049, del 26-05-2017 (2017/3707)

Resolución del informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 2/2016 del Plan general de ordenación urbana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8049

Fecha DOGV
:   26-05-2017

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2017/3707

CVE


Fecha del documento
:   28-04-2017

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Nules

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Nules](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Resolución del informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 2/2016 del Plan general de ordenación urbana. [2017/3707]  
Mediante la presente se publica la Resolución de Alcaldía con número 2017-0770, de fecha 27 de marzo de 2017:  
«Antecedentes de hecho  
Visto que por el arquitecto municipal se han redactado los documentos que a continuación se citan, habiéndose firmado electrónicamente en fecha 9 de diciembre de 2016:  
- Documento inicial estratégico «Aplicación procedimiento simplificado, art. 50.2. LOTUP» de la modificación puntual 2/2016 del PGOU de Nules.  
- Modificación puntual 2/2016 del PGOU de Nules.  
Visto que el arquitecto municipal emitió informe técnico firmado electrónicamente en fecha 9 de diciembre de 2016 respecto de los documentos redactados, en el que concluye:  
«La documentación redactada el 9 de diciembre de 2016, en opinión del técnico redactor, contiene los documentos preceptivos según lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana.  
- La modificación puntual 2/2016 del PGOU de Nules y el documento inicial estratégico, en opinión de este técnico, debiera remitirse para la consulta de las administraciones afectadas, que en el caso que nos ocupa es la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio. Servicio de Urbanismo. Dirección Territorial de Castellón.»  
Visto que la TAG jefa del Área de Secretaría-Urbanismo emitió informe jurídico número 9/2017, firmado electrónicamente en fecha 16 de enero de 2017, sobre el procedimiento de tramitación administrativa.  
Visto que por Decreto número 2017-0077, de fecha 17 de enero de 2017, se resolvió conforme el siguiente tenor literal:  
«Primero. Iniciar procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual 2/2016 del PGOU de Nules.  
Segundo. Elevar consulta a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, Servicio de Urbanismo, Dirección Territorial de Castellón, remitiendo un ejemplar en soporte papel y en soporte digital de los siguientes documentos:  
- Documento inicial estratégico «Aplicación procedimiento simplificado, art. 50.2. LOTUP» de la modificación puntual 2/2016 del PGOU de Nules.  
- Modificación puntual 2/2016 del PGOU de Nules.  
Tercero. Publicar el texto completo de los documentos redactados por el arquitecto municipal firmados electrónicamente en fecha 9 de diciembre de 2016 en la siguiente ubicación: www.nules.es, «Portal  transparencia», «Transparencia», «7. Urbanismo», «7.2. Planes y programas medio ambiente», «7.2.3. Documento inicial estratégico y modificación puntual 2-2016 del PGOU de Nules», y en el siguiente enlace:  
https://nules.sedelectronica.es/transparency/9d973d3c-c366-418a-be57-781af1f6d836  
Cuarto. Notificar a los interesados la presente resolución, con indicación de que contra la misma, como acto de trámite que no pone fin a la vía administrativa, no cabe interponer recurso alguno. Sin perjuicio de que pueda interponer el que estime pertinente.»  
Visto que mediante escrito de fecha 19 de enero de 2017, con número de registro de salida de este ayuntamiento 2017-S-RC-289 y de fecha 23 de enero de 2017, se elevó consulta a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, Servicio de Urbanismo, Dirección Territorial de Castellón.  
Visto que en fecha 27 de enero de 2017, mediante registro general de entrada número 2017-E-RC-897, se recibe contestación a la consulta evacuada sobre el procedimiento de evaluación simplificado de la modificación puntual 2/2016 del PGOU de Nules, conforme el siguiente tenor literal:  
«En relación con ello, se informa de lo siguiente:  
1. La modificación puntual remitida, según se señala en el documento, afecta exclusivamente a determinaciones propias de la ordenación pormenorizada del suelo urbano. Por lo tanto, y de conformidad con lo establecido en el artículo 48.c de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (en adelante LOTUP), según la redacción dada a ese precepto por el artículo 115 de la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, en este caso el órgano ambiental es el Ayuntamiento. Del mismo modo, la aprobación definitiva de la modificación va a corresponder también al Ayuntamiento, según lo que resulta del artículo 44.5 de la LOTUP.  
2. Visto el contenido de la modificación, y dentro del trámite de consultas previsto en el artículo 51 de la LOTUP, este Servicio Territorial de Urbanismo no tiene observación alguna que efectuar.  
Efectuadas las consultas del artículo 51.1 de la LOTUP, ha de ser el propio Ayuntamiento el que deberá adoptar la resolución prevista en el artículo 51.2.b de la LOTUP, con la que concluiría la tramitación ambiental. Tras ello, el Ayuntamiento deberá efectuar la tramitación urbanística prevista en la LOTUP, incluida la aprobación definitiva de la modificación.»  
Visto que el arquitecto municipal emitió informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 2/2016 del PGOU de Nules, firmado electrónicamente en fecha 9 de marzo de 2017, conforme el siguiente tenor literal:  
«Rafael Brisach Claramonte, como arquitecto municipal del Ayuntamiento de Nules, informa:  
Antecedentes  
- El 9 de diciembre de 2016, Rafael Brisach Claramonte, como arquitecto municipal, redactó:  
· Modificación puntual 2/2016 del Plan general de ordenación urbana (PGOU) de Nules.  
· Documento inicial estratégico y justificación artículo 46.3 LOTUP «Aplicación procedimiento simplificado, art. 50.2 LOTUP». Modificación puntual 2/2016 plan general de ordenación urbana (PGOU) de Nules.  
- Revisada la documentación, el 9 de diciembre de 2016, el 17 de enero de 2017 se resuelve iniciar el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la «Modificación puntual 2/2016 del PGOU de Nules», elevando la consulta a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, Servicio de Urbanismo, Dirección Territorial de Castellón, realizándose la citada consulta el 25 de enero de 2017.  
- El 27 de enero de 2017 se recibe informe correspondiente de la consulta realizada a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, Servicio de Urbanismo, Dirección Territorial de Castellón.  
  
Conforme a lo establecido en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 49.  
Documento inicial estratégico  
- La documentación presentada consiste en:  
· Documento inicial estratégico «Aplicación procedimiento simplificado, art. 50.2 LOTUP», modificación puntual 2/2016 plan general de ordenación urbana (PGOU) de Nules.  
· Modificación puntual 2/2016 del Plan general de ordenación urbana (PGOU) de Nules.  
- Información territorial:  
El municipio de Nules, situado en la comarca de La Plana Baixa, en la provincia de Castellón, tiene una población de 13.573 habitantes (según el IVE de 01.01.2013), distribuidos entre el núcleo de población principal y otros dos, Mascarell y Playa de Nules. La superficie del término municipal es de 50,51 km². Se sitúa a una altitud de 13 metros sobre el nivel del mar y a una distancia de 18 km de la capital de la provincia.  
Limita con los términos municipales de Artana al oeste; Betxí, Alquerías del Niño Perdido y Burriana al norte; el mar Mediterráneo al este; y La Vall d'Uixó y Moncofa al sur. Dentro de los límites del término municipal de Nules se encuentra el término municipal de La Vilavella.  
Se accede a Nules por medio de la CV-10, la N-340, la autopista AP-7 y la CV-18. También tiene acceso por ferrocarril tanto desde València como desde Castellón de la Plana.  
El paisaje se encuentra caracterizado por transición de las estribaciones de la sierra de Espadán (El Puntal de Nules, 631 m) hacia el terreno agrícola ya cerca del litoral, llegando al entorno de L'Estany, zona antiguamente dedicada a los arrozales hasta que llegó el gran auge del cultivo de la naranja. En esta zona también se encuentran cuatro playas de Nules.  
El cultivo, comercio y manipulación de la naranja es el principal motor económico del municipio, junto con las industrias y comercios dedicados al almacenamiento y manipulación de cítricos. No obstante, en las últimas décadas se está experimentando una notable diversificación de los sectores económicos, sobre todo el sector cerámico.  
- Planeamiento vigente:  
El Plan general de ordenación urbana de Nules fue aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 27 de febrero de 1992 y publicado en el Boletín de la Provincia de Castellón el 6 de agosto de 1992. Dicho plan general fue evaluado ambientalmente mediante declaración de impacto ambiental (Exp. 267/90-AIA).  
En estos momentos se encuentra en evaluación ambiental (Exp. 64/2009-EAE) la nueva revisión del Plan general, con documento de referencia aprobado en fecha 16 de octubre de 2009.  
- Objeto de la modificación:  
El objeto de la presente modificación es la modificación del artículo 201 de las normas urbanísticas del PGOU de Nules, así como el correspondiente artículo que en desarrollo del planeamiento general, ya sea por unidades de ejecución y/o en su caso por planes de reforma interior, han ido reproduciendo dicho artículo en la normativa de aplicación:  
La modificación del artículo 201 se redacta con el fin de posibilitar el uso de la planta baja para el uso residencial, sin la limitación actual de ser destinada para minusválidos, eliminando la prohibición genérica del uso de viviendas en planta baja.  
Con la presente modificación del plan general posibilitará el uso residencial en planta baja para personas distintas de las de minusválidos como son las personas mayores y/o con determinadas preferencias sin requerir expresamente que sea obligatorio destinar y por tanto diseñar estas viviendas en planta baja para minusválidos.  
La modificación puntual 2/2016 del Plan general de Nules que se propone supone la introducción de pequeñas alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano.  
- Justificación de la modificación y alternativas:  
El ámbito de aplicación de la presente modificación recae exclusivamente en la «zona extensión», así como en la normativa que en desarrollo del planeamiento general, ya sea por unidades de ejecución y/o en su caso por planes de reforma interior, han ido reproduciendo dicho artículo 201 en la normativa de aplicación:  
En cuanto a las alternativas resulta que, teniendo en cuenta la exigencia social de disponer de viviendas en planta baja sin requerir la obligación de ejecutar las características propias para viviendas de minusválidos, solo se contemplan dos, la correspondiente a la propuesta presentada en la presente modificación y la alternativa 0.  
La alternativa de no modificar el planeamiento urbanístico (alternativa 0) no resulta conveniente, puesto que como se ha justificado en el apartado anterior existe una exigencia social que debe ser atendida y que ello no es posible de acuerdo con la normativa urbanística actualmente establecida por el Plan general de Nules.  
Posibles efectos sobre el medio ambiente:  
Atendiendo a los aspectos incluidos en el documento inicial estratégico no se aprecian aspectos ambientales que pudieran verse afectados por la presente modificación del planeamiento general:  
- Impacto sobre el medio físico:  
El suelo sobre el que será de aplicación la modificación recae exclusivamente en la «zona extensión», así como la normativa que en desarrollo del planeamiento general ha reproducido el artículo 201 en su normativa de aplicación, por lo que nos encontramos ante suelo ordenado (edificaciones y viario), por lo tanto nos encontramos ante suelo sellado.  
- Impacto sobre el medio biótico:  
La modificación propuesta a priori no afecta a la vegetación natural alguna, más allá de lo que pudiera afectar sin la modificación pretendida.  
- Afecciones territoriales:  
El área afectada por la modificación propuesta ya figura como suelo urbano en el plan general vigente y bajo un uso residencial y con la misma edificabilidad que se pretende.  
- Exposición a riesgos ambientales y a impactos sobre el patrimonio:  
No se detectan ni riesgos ambientales ni impactos negativos sobre el patrimonio más allá de lo que pudieran existir sin la modificación pretendida.  
Consultas realizadas:  
- Se ha sometido a consulta por parte de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, Servicio de Urbanismo, Dirección Territorial de Castellón. Realizándose la citada consulta el 25 de enero de 2017 y el 17 de enero de 2017 se recibió contestación a la consulta realizada.  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente:  
Analizado el documento inicial estratégico, los informes recibidos, se efectúa la valoración de los posibles efectos de la presente modificación puntual 2/2016 del PGOU de Nules, siguiendo los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana.  
Así, teniendo en consideración las características de la modificación, por la misma se pretende posibilitar la construcción de viviendas en planta baja sin la limitación de que estas viviendas sean para minusválidos y de forma excepcional, pretendiendo conseguir estos objetivos mediante la posibilidad de admitir como uso principal vivienda de clase primera o segunda (unifamiliar o multifamiliar).  
Dicho lo cual, de los informes no se observan consideraciones a tener en cuenta, ni legales ni ambientales.  
Determinación de la existencia de efectos significativos:  
Según establece el artículo 46 de la LOTUP el órgano ambiental debe determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta a las administraciones públicas afectadas, y con las consideraciones a las que se refiere el artículo 51 de la LOTUP.  
En el caso de la modificación del artículo 201, se trata de una modificación menor del plan y el ámbito municipal afectado por la modificación se corresponde con una zona de suelo urbano residencial consolidado.  
A la vista de la documentación presentada, conforme a los criterios del anexo VIII de la ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP):  
- La modificación puntual 2/2016 del PGOU de Nules no supone por sí misma una variación real del uso del suelo ni un cambio del modelo desarrollado en la zona, entendiendo que la variación objeto de la modificación no supone una variación sustancial respecto al área objeto de la modificación ni respecto a la población que pueda verse afectada; supone la introducción de pequeñas alteraciones en la ordenación pormenorizada de parte del suelo urbano residencial, tampoco se estima que represente vulnerabilidad alguna frente a características naturales, y en definitiva, la modificación del Plan pretendida tal y como se presenta es pertinente en cuanto a la integración de consideraciones medioambientales, con objeto de promover el desarrollo sostenible en su ámbito; y por tanto no se aprecia que deriven efectos ambientales significativos.  
Así pues, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, se estima que puede determinarse, respecto a la modificación puntual 2/2016 del PGOU de Nules, que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
Propuesta de acuerdo  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que la modificación puntual evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorial y se somete al procedimiento simplificado de evaluación.  
De acuerdo con lo expuesto procedería resolver:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 2/2016 del PGOU de Nules, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada, así como a lo establecido en la legislación vigente y los informes emitidos al respecto.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual 2/2016 del PGOU de Nules en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Nules, 9 de marzo de 2017.- El arquitecto municipal: Rafael Brisach Claramonte.»  
Visto el informe jurídico número 34/2017, firmado electrónicamente por la TAG jefa del Área de Secretaría-Urbanismo, en fecha 10 de marzo de 2017.  
Fundamentos de derecho  
Resultando que el procedimiento de solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica viene regulado en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, en adelante LOTUP, en concreto, en los artículos 50 y 51 del precitado texto legal.  
Resultando lo dispuesto en el artículo 50 de la LOTUP, el cual establece:  
«Artículo 50. Inicio del procedimiento. Solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica  
1. El procedimiento se iniciará con la presentación por el órgano promotor ante el órgano sustantivo de la solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica, acompañada de un borrador del plan o programa y un documento inicial estratégico con el siguiente contenido, expresado de modo sucinto, preliminar y esquemático:  
a) Los objetivos de la planificación y descripción de la problemática sobre la que actúa.  
b) El alcance, ámbito y posible contenido de las alternativas del plan que se propone.  
c) El desarrollo previsible del plan o programa.  
d) Un diagnóstico de la situación del medio ambiente y del territorio antes de la aplicación del plan en el ámbito afectado.  
e) Sus efectos previsibles sobre el medio ambiente y sobre los elementos estratégicos del territorio, tomando en consideración el cambio climático.  
f) Su incardinación en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana y su incidencia en otros instrumentos de la planificación territorial o sectorial.  
2. En los supuestos del artículo 46.3 de esta ley, cuando el órgano promotor considere que resulta de aplicación el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, además deberá incluirse en la documentación:  
a) La motivación de la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
b) Un resumen de los motivos de la selección de las alternativas contempladas.  
c) Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, compensar, cualquier efecto negativo importante en el medio ambiente y en el territorio, que se derive de la aplicación del plan o programa, así como para mitigar su incidencia sobre el cambio climático y su adaptación al mismo.  
d) Una descripción de las medidas previstas para el seguimiento ambiental del plan.  
3. El órgano sustantivo remitirá al órgano ambiental y territorial la solicitud y la documentación que la acompaña presentadas por el órgano promotor, una vez que haya comprobado que se ajusta a lo establecido en los apartados anteriores y en la legislación sectorial.  
4. En el plazo de quince días desde su recepción, el órgano ambiental y territorial examinará la documentación presentada. Si apreciara que la solicitud no se acompaña de alguno de los documentos preceptivos, requerirá al órgano promotor, informando de ello al órgano sustantivo, para que en el plazo de diez días proceda a la subsanación de la documentación, interrumpiéndose el cómputo del plazo para la finalización de la evaluación. Si así no lo hiciera, se tendrá al promotor por desistido de su petición, previa resolución del órgano ambiental y territorial. Este plazo podrá ser ampliado hasta cinco días, a petición del interesado o a iniciativa del órgano ambiental y territorial, cuando la aportación de los documentos requeridos presente dificultades especiales.  
Asimismo, si el órgano ambiental y territorial estimara de modo inequívoco que el plan o programa es manifiestamente inviable por razones ambientales, o cuando el documento inicial estratégico no reúna condiciones de calidad suficientes apreciadas por dicho órgano, o cuando se hubiese inadmitido o se hubiere dictado una declaración ambiental y territorial estratégica desfavorable en un plan o programa análogo al presentado, podrá declarar la inadmisión en el plazo de treinta días. Previamente, deberá dar audiencia al órgano sustantivo y al órgano promotor, por un plazo de diez días, que suspenderá el plazo para declarar la inadmisión. La resolución por la que se acuerde la inadmisión justificará las razones por las que se aprecia la causa de la misma, y frente a esta resolución podrán interponerse los recursos legalmente procedentes en vía administrativa y judicial, en su caso.»  
Resultando lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, el cual establece:  
«Artículo 51. Consultas a las administraciones públicas afectadas y elaboración del documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico  
1. El órgano ambiental y territorial someterá el documento que contiene el borrador del plan o programa y el documento inicial estratégico a consultas de las administraciones públicas afectadas de acuerdo con el artículo 49.1, apartado d, de esta ley y personas interesadas, por un plazo mínimo de veinte días hábiles desde la recepción de la solicitud de informe para los planes que afecten exclusivamente a la ordenación pormenorizada, o al suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos implantados sin modificación del uso dominante de la zona de ordenación estructural correspondiente, y por un plazo mínimo de cuarenta y cinco días hábiles para los planes que afecten a las demás determinaciones comprendidas en la ordenación estructural.  
Transcurrido el plazo establecido sin que se haya recibido el pronunciamiento, el procedimiento continuará en los términos establecidos en la legislación del Estado sobre evaluación ambiental, siendo públicas, en todo caso, las decisiones que finalmente adopte.  
2. Una vez recibidos los pronunciamientos de las administraciones públicas afectadas, el órgano ambiental y territorial elaborará y remitirá al órgano promotor y al órgano sustantivo, según proceda, uno de los documentos siguientes:  
a) Un documento sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico, junto con las contestaciones recibidas a las consultas realizadas, en el que se determinará la amplitud, nivel de detalle y grado de especificación que debe tener el citado estudio e instará a la continuación de la tramitación por el procedimiento ordinario.  
b) Una resolución de informe ambiental y territorial estratégico, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, resolviéndose la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado e indicando la procedencia de la tramitación del plan o programa conforme al capítulo siguiente o a su normativa sectorial.  
c) Una resolución que considere que, aunque pueden derivarse de la ejecución del plan o programa efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, su tramitación debe realizarse simultáneamente con la del proyecto, y la evaluación ambiental se llevará a cabo conforme a la legislación de evaluación de impacto ambiental de proyectos, emitiendo un documento de alcance que abarcará la valoración ambiental de los aspectos propios del plan y los específicos del proyecto.  
3. El plazo del que dispone el órgano ambiental y territorial para emitir el documento que corresponda, conforme al apartado anterior, es de cuatro meses desde la recepción del documento de solicitud, prorrogable por otros dos meses en el caso del apartado a o cuando la complejidad del documento lo requiera.  
4. El documento de alcance incluirá:  
a) El resultado de las consultas realizadas a las administraciones públicas afectadas.  
b) El alcance y nivel de detalle con que deba redactarse el estudio ambiental y territorial estratégico, con referencia a los objetivos ambientales y territoriales y sus indicadores, los principios de sostenibilidad aplicables, las afecciones legales, los criterios y condiciones ambientales, funcionales y territoriales estratégicos y los posibles efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio a considerar en la redacción del plan o programa.  
c) Plan de participación pública que identifique las administraciones públicas afectadas y al público interesado en el plan o programa y las modalidades o amplitud de información y consulta.  
El plan de participación pública deberá contener, al menos, la información pública mediante anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un medio de comunicación social de prensa escrita de gran difusión y poner la documentación a disposición del público.  
En el caso de revisiones de planes generales de ordenación estructural y de modificaciones que supongan cambios de clasificación de suelo que alteren el modelo territorial del municipio o en la calificación del suelo que incrementen su aprovechamiento, el plan de participación pública incluirá, además y al menos, la celebración de sesiones explicativas abiertas al público sobre el contenido de la ordenación futura y las alternativas presentadas, la elaboración de resúmenes e infografías de las propuestas de ordenación más importantes para facilitar la difusión y comprensión ciudadana de la ordenación, así como memoria de viabilidad económica preceptiva, elaborada sobre la base de estudios de mercado rigurosos y acreditados por sociedades de tasación homologadas por entidades públicas con competencia para ello o por entidades análogas de otros países.  
5. El documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico se pondrá a disposición del público a través de la página web del órgano ambiental y territorial y del órgano sustantivo.  
6. El documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico caducará si, transcurridos dos años desde su notificación al órgano promotor, este no hubiere remitido al órgano ambiental y territorial la documentación referida en el artículo 54 de esta ley. Este plazo podrá prorrogarse justificadamente por otros dos años más.  
7. La resolución del informe ambiental y territorial estratégico emitida en el procedimiento simplificado se comunicará al órgano promotor y al órgano sustantivo, a los efectos de continuar el procedimiento de aprobación del plan o programa conforme al capítulo siguiente de esta ley o a la legislación sectorial correspondiente. Esta resolución no será susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial contencioso-administrativa frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el plan o programa, o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa frente al acto, en su caso, de aprobación del plan o programa.  
El informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tales casos, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan o programa.»  
Resultando lo previsto en el artículo 23.1 de la Ordenanza de Transparencia Municipal del Ayuntamiento de Nules, publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 157, de fecha 22 de diciembre de 2015.  
De conformidad con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho expuestos, he resuelto:  
Primero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 2/2016 del PGOU de Nules de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada así como a lo establecido en la legislación vigente y los informes emitidos al respecto.  
Segundo. Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual 2/2016 del PGOU de Nules en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Tercero. Publicar la presente resolución del informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 2/2016 del PGOU de Nules en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos previstos en el artículo 51.7 de la LOTUP, en la siguiente ubicación: www.nules.es, «Portal  transparencia», «Transparencia», «7. Urbanismo», «7.2 Planes y programas medio ambiente», «7.2.3.  Documento inicial estratégico y modificación puntual 2-2016 del PGOU de Nules», y en el siguiente enlace:  
https://nules.sedelectronica.es/transparency/9d973d3c-c366-418a-be57-781af1f6d836  
Cuarto. Incluir el informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 2/2016 del PGOU de Nules en la documentación del instrumento de planeamiento urbanístico.   
Quinto. Comunicar la presente resolución al Área de Urbanismo de este ayuntamiento para la continuación del procedimiento de aprobación de la modificación puntual 2/2016 del PGOU de Nules.  
Sexto. Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.»  
  
Nules, 28 de abril de 2017.- El alcalde: David García Pérez.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML