Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5163, del 27-12-2005 (2005/14175)

ORDRE de 14 de desembre de 2005, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regulen i convoquen per a l'exercici 2006, subvencions destinades a finançar processos de millora de la qualitat a centres o en entitats que imparteixen Formació Professional Ocupacional.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5163

Data del DOGV
:   27-12-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/14175

CVE


Data del document
:   14-12-2005

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [formació professional](javascript:void(0))
    * [homologació](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [aprenentatge professional](javascript:void(0))

ORDRE de 14 de desembre de 2005, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regulen i convoquen per a l'exercici 2006, subvencions destinades a finançar processos de millora de la qualitat a centres o en entitats que imparteixen Formació Professional Ocupacional. [2005/M14175]
  
L'objectiu de qualitat de la formació professional, que inspira la Llei Orgànica 5/2002, de 19 de juny, de les Qualificacions i la Formació Professional, és totalment compartit per la Generalitat Valenciana i els agents socials valencians, i aquesta preocupació té reflex en el Pacte Valencià pel Creixement i l'Ocupació 2001-2006, que estableix «l'objectiu de millorar la qualitat de la formació professional» i preveu «establir una línia d'ajudes per a la implantació d'un sistema de qualitat als centres col·laboradors del Servef».
  
Per la seua banda, el Pla Valencià de Formació Professional indica en la línia estratègica setena, el «suport a la innovació i l'experimentació en els continguts, les metodologies i els instruments, i garantir la qualitat del conjunt del sistema», i proposa en concret la implantació d'un sistema de qualitat per als centres finançats amb fons públics, en la fase d'impuls del Pla.
  
Però, a més, aquest objectiu de qualitat de la formació professional, com hem indicat, és la base en què descansa la Llei Orgànica 5/2002, de 19 de juny, que dedica el títol IV a la qualitat i l'avaluació del Sistema Nacional de Qualificacions i Formació Professional, i a aquell objectiu està adreçat el Reial Decret 1.128/2003, de 5 de setembre, pel qual es regula el Catàleg Nacional de Qualificacions Professionals.
  
Tenint en compte tot això, i l'experiència de les convocatòries d'exercicis precedents que suposa l'inici d'aquest programa en l'àmbit de la formació professional ocupacional a la Comunitat Valenciana, pertoca que continue en l'exercici 2006, per a la qual cosa, dins del programa pressupostari 322.52, Formació professional ocupacional i contínua, arreplegat en el Projecte de Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2006, s'hi estableix una línia que té com a finalitat ajudar centres col·laboradors a obtenir el preceptiu certificat de qualitat o l'avaluació sobre la base del model EFQM, línia que és necessari aprofundir i desenvolupar.
  
Per tot això, fent ús de les facultats que em confereixen la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i el Decret 112/2003, d'11 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, sentit el Consell Valencià de Formació Professional,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte
  
Les subvencions que es regulen i es convoquen mitjançant la present Ordre tenen com a objecte el finançament dels costos que es generen als centres col·laboradors en matèria de Formació Professional Ocupacional, a conseqüència de:
  
a) L'obtenció del certificat d'acord amb les normes de qualitat ISO 9000:2000.
  
b) L'actualització del citat certificat.
  
c) La realització de plans de millora de qualitat que conduïsquen a l'autoavaluació de la qualitat sobre la base del model EFQM.
  
Article 2. Quantia de les subvencions
  
1. La subvenció màxima que es concedirà a cada entitat, per cada centre formatiu, serà del 90% del cost, sense superar els límits següents:
  
a) 3.000 euros, en el cas d'obtenció del certificat d'acord amb les normes de qualitat ISO 9000, ajuda que només es podrà obtenir una sola vegada.
  
b) 1.500 euros, en el cas de l'actualització del citat certificat, ajuda que només es podrà obtenir una vegada cada tres anys.
  
c) 1.000 euros, en el cas de la realització de plans de millora que conduïsquen a l'autoavaluació de la qualitat sobre la base del model EFQM, ajuda que només es podrà obtenir una sola vegada.
  
2. L'import de la subvenció no podrà ser, en cap cas, d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb unes altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol altra administració o ens públic o privat, tant nacionals com internacionals, supere el cost de l'activitat subvencionada.
  
En el cas que la subvenció principal siga la de la Generalitat Valenciana, pertocarà el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat exercida.
  
Article 3. Beneficiaris
  
1. Podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en la present Ordre les entitats públiques o privades que reunisquen alguna de les condicions següents:
  
a) Tenir la consideració de centre col·laborador de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'Ordre de 18 d'octubre de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, per a l'homologació d'especialitats formatives i la impartició als centres col·laboradors de la Comunitat Valenciana, modificada per l'Ordre de 7 de gener de 2002 de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, sempre que hagen realitzat més d'una acció formativa del Pla FIP durant l'exercici 2005, i tinguen aprovada en el marc d'aquest Pla alguna acció formativa durant l'exercici 2006.
  
b) Haver realitzat, durant l'exercici 2005, algun taller de Formació i Inserció Laboral, a l'empara de l'Ordre de 30 de desembre de 2004, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es determina el Programa de Tallers de Formació i Inserció Laboral (DOGV núm. 4.951 de 22 de febrer de 2005), i tenir aprovat algun taller durant l'exercici 2006; o haver realitzat un programa de Garantia Social de la modalitat de formació-ocupació, a l'empara del que estableix l'Ordre d'11 de maig de 2005, de les conselleries de Cultura, Educació i Esport, i d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'aproven les bases reguladores i el procediment per a la concessió de subvencions de programes de Garantia Social (DOGV núm. 5.019, de 2 de juny de 2005).
  
2. En qualsevol dels dos casos, l'entitat sol·licitant no ha d'haver obtingut cap subvenció, per idèntic concepte al que es refereix la present Ordre, en anteriors convocatòries efectuades per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
3 Per a obtenir la condició de beneficiari, les entitats sol·licitants hauran de complir la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, estar exemptes d'aquesta obligació.
  
4. No podran obtenir la consideració de beneficiaris les entitats sotmeses a alguna de les circumstàncies establides en els apartats 2) i 3) de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
Article 4. Obligacions de les entitats beneficiàries
  
Són obligacions de les entitats beneficiàries:
  
a) Haver adoptat el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
b) Justificar davant del Servici Valencià d'Ocupació i Formació (en endavant Servef), el compliment dels requisits i de les condicions exigides en aquesta ordre, i la realització de les activitats que determina el gaudi de la subvenció.
  
c) Justificar davant del Servef, en els termes establits en la present Ordre, les despeses subvencionades.
  
d) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que efectuarà el Servef, i qualsevol altra de comprovació i de control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, per la qual cosa hauran d'aportar tota la informació que siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.
  
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
  
f) Comunicar al Servef la concessió de qualsevol altra subvenció, ajuda, ingrés o recurs, provinent de qualsevol altra administració o ens públic o privat, tant nacional com internacional, que tinga com a objecte el finançament de les activitats subvencionades.
  
Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se així que es conega aquesta circumstància.
  
g) Donar a conéixer de forma inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat Valenciana, i cofinançada pel Fons Social Europeu, de conformitat amb les instruccions i els models que a per a això subministre el Servef.
  
h) Acreditar abans de dictar-se la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social en els termes establits reglamentàriament.
  
i) Tenir els llibres comptables, els registres diligenciats i la resta de documents auditats com cal en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas.
  
j) Donar a conéixer de forma inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat Valenciana, i cofinançada pel Fons Social Europeu, de conformitat amb les instruccions i els models que per a això subministre el Servef.
  
k) Reintegrar els fons percebuts en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en la circumstància prevista en l'article 2.2, paràgraf segon, de la present ordre.
  
Article 5. Forma de concedir les subvencions
  
Les subvencions previstes en la present ordre es concediran, fins a exhaurir el crèdit màxim disponible, d'acord amb l'ordre de presentació en el registre d'entrada dels òrgans competents per a la tramitació i a mesura que, si és el cas, siga completat l'expedient.
  
Article 6. Òrgans competents
  
1. La gestió d'aquestes subvencions correspon al Servef, i els òrgans instructors són les direccions territorials d'Ocupació del Servef
  
2. L'òrgan competent per a atorgar les subvencions és la directora general del Servef, o l'òrgan en què delegue.
  
Article 7. Termini de presentació de sol·licituds i documentació
  
1. El termini de presentació de les sol·licituds de les subvenció prevista en la present Ordre finalitzarà el 31 d'octubre de 2006; la concessió està condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el Pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2006.
  
2. Les sol·licituds es presentaran en qualsevol dels registres del Servef, o en qualsevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, per a la qual cosa s'utilitzaran models normalitzats.
  
3. Tota sol·licitud haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:
  
a) Documentació acreditativa i identificadora de l'entitat sol·licitant i de qui la represente legalment.
  
b) Document d'identificació fiscal de l'entitat sol·licitant.
  
c) Dades de domiciliació bancària seguint el model facilitat per a això (fitxa de manteniment de tercers).
  
d) Certificat d'estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775), la validesa del qual es referirà al moment anterior a efectuar-se la proposta de resolució de concessió
  
En relació amb les obligacions tributàries respecte de l'estat, i per tal d'acreditar la situació, l'esmentat certificat podrà ser substituït per una autorització expressa al Servef per a demanar davant de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària les dades expressives d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals, mitjançant l'emplenament del model d'autorització que es facilitarà.
  
e) Documentació acreditativa de disposar de la consideració de centre col·laborador de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'Ordre de 18 d'octubre de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, i la documentació acreditativa d'haver realitzat alguna acció formativa del Pla FIP durant l'exercici 2005, i de tenir aprovada alguna d'aquestes accions durant l'exercici 2006.
  
f) Documentació acreditativa d'haver realitzat algun taller de Formació i Inserció Laboral durant l'exercici 2005 i de tenir aprovada alguna de les accions durant l'exercici 2006; o haver realitzat durant l'exercici 2005 un programa de Garantia Social de la modalitat de formació-ocupació, a l'empara del que estableix l'Ordre conjunta d'11 de maig de 2005, de les conselleries de Cultura, Educació i Esport, i d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'aproven les bases reguladores i el procediment per a la concessió de subvencions de programes de Garantia Social (DOGV núm. 5.019, de 2 de juny de 2005).
  
g) Documentació acreditativa de l'obtenció del certificat d'acord amb les normes de qualitat ISO 9000, o l'actualització del certificat, o de disposar del pla de millora de qualitat d'acord amb el que estableix el model EFQM, tot això obtingut o realitzat entre el 1 de novembre de 2005 i el 31 d'octubre de 2006.
  
h) Factura que acredite el cost de l'obtenció o de l'actualització del mencionat certificat, o de la implantació d'un model d'avaluació EFQM, i el pagament entre l'1 de novembre de 2005 i el 31 d'octubre de 2006.
  
i) Declaració responsable de no haver rebut ajudes en els termes establits en l'article 3.2 de la present Ordre.
  
j) Justificació de no estar sotmesos en les prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari previstos en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en els termes establits en l'apartat 7 de l'esmentat article.
  
k) Declaració responsable de l'entitat sol·licitant sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció de l'obligació.
  
4. En el cas que els documents mencionats en l'anterior apartat (lletres a), b), e) i f)) ja estigueren en poder del Servef, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o la dependència en què van ser presentats i l'expedient corresponent, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment a què corresponguen. En els casos d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà demanar al sol·licitant que el presente o, si no és possible, que acredite per uns altres mitjans els requisits a què es refereix el document.
  
5. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la present Ordre, o no s'aporte la documentació que d'acord amb aquesta siga exigible, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, d'acord amb la redacció de la Llei 4/1999, l'òrgan instructor requerirà a l'interessat perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta presente els documents necessaris, amb indicació que, si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, amb la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada llei.
  
6. La presentació de sol·licituds podrà efectuar-se de manera telemàtica d'acord amb el que preveu l'Ordre de 9 de maig de 2005, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula el procediment per a la tramitació telemàtica de sol·licituds de subvencions i la presentació de documentació en l'àmbit competencial del Servef, i s'aprova l'aplicació informàtica que la possibilita (DOGV de 23 de maig de 2005)
  
Article 8. Resolució, lliurament de la subvenció i recursos
  
1. La directora general del Servef, o la persona en qui delegue, vista la proposta dels directors territorials i tenint en compte les circumstàncies de cada cas, dictarà les resolucions procedents fins a exhaurir el pressupost assignat.
  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de dos mesos a comptar des de la presentació de la sol·licitud o, si és el cas, des de l'endemà de la publicació de la línia de subvenció i del crèdit màxim disponible a càrrec del qual es finançaran aquestes subvencions.
  
3 Una vegada transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció de la Llei 4/1999, de 13 de gener, en relació amb el que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat Valenciana; i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
  
4. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
5 Una vegada dictada la resolució de concessió, es lliurarà a cadascuna de les entitats beneficiàries l'import íntegre de la subvenció concedida.
  
6. Les resolucions que dicte la directora general del Servef a l'empara de la present Ordre esgoten la via administrativa, i contra elles s'hi podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà a la notificació de la resolució, d'acord amb el que estableixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. I això, sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i de la possibilitat que els interessats puguen presentar, si és el cas, qualsevol altre que consideren procedent.
  
7. En el cas que les entitats interessades foren administracions públiques, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant del mateix òrgan jurisdiccional, de conformitat amb el que estableixen els articles 10, 44 i 46.6 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la notificació, llevat que hi haguera el requeriment a què fa referència l'article 44 de la mencionada llei, cas en què l'esmentat termini comptarà des de l'endemà de la recepció de la comunicació de l'acord exprés o d'aquell que s'entenga presumptament rebutjat.
  
8. El Servef publicarà, d'acord amb la normativa vigent, les subvencions concedides tot indicant de la convocatòria, el programa i el crèdit pressupostari a què s'imputen, el beneficiari, la quantitat concedida i la finalitat de la subvenció.
  
Article 8. Minoració i reintegrament de subvencions
  
Serà causa de minoració de l'import de la subvenció concedida i, si és el cas, de reintegrament total o parcial d'aquesta, quan concórrega qualsevol dels casos establits en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i, en especial, el cas previst en l'apartat 2 de l'article 2 de la present ordre.
  
Disposicions addicionals
  
Primera
  
L'eficàcia de la present convocatòria està condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el Pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2006.
  
Amb aquest fi, una vegada publicada la llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2006, s'autoritza la directora general del Servici Valencià d'Ocupació i Formació perquè, mitjançant una resolució, faça pública la línia pressupostària i l'import global màxim a càrrec del qual es concediran les subvencions previstes en la present convocatòria.
  
No es dictarà cap resolució de concessió fins que no s'haja publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la mencionada resolució.
  
Segona
  
En tot allò no previst en la present Ordre, hi és d'aplicació la normativa bàsica continguda en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i les prescripcions contingudes en els articles del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, si són d'aplicació a aquesta matèria i no estan en contradicció amb aquella; i en el no preveu aquest decret, pels preceptes que no tinguen caràcter bàsic de la Llei 38/2003.
  
Disposicions finals
  
Primera
  
Es faculta la directora general del Servef per a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per al desplegament i l'execució del que disposa la present ordre.
  
Segona
  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, els interessats podran interposar-hi un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveuen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els termes ja dits, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Comú. Tot això sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs dels previstos en la legislació vigent.
  
En el cas que les entitats interessades foren administracions públiques, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant del mateix òrgan jurisdiccional, de conformitat amb el que estableixen els articles 10, 44 i 46.6 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la notificació, llevat que hi haguera el requeriment a què fa referència l'article 44 de la mencionada llei, cas en què l'esmentat termini comptarà des de l'endemà de la recepció de la comunicació de l'acord exprés o d'aquell que s'entenga presumptament rebutjat.
  
València, 14 de desembre de 2005
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
GERARDO CAMPS DEVESA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5163, del 27-12-2005 (2005/14175)

ORDEN de 14 de diciembre de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan para el ejercicio 2006, subvenciones destinadas a financiar procesos de mejora de la calidad en centros o entidades que imparten Formación Profesional Ocupacional.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5163

Fecha DOGV
:   27-12-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/14175

CVE


Fecha del documento
:   14-12-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [formación profesional](javascript:void(0))
    * [homologación](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [aprendizaje profesional](javascript:void(0))

ORDEN de 14 de diciembre de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan para el ejercicio 2006, subvenciones destinadas a financiar procesos de mejora de la calidad en centros o entidades que imparten Formación Profesional Ocupacional. [2005/M14175]
  
El objetivo de calidad de la formación profesional, que inspira a la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y la Formación Profesional, es totalmente compartido por la Generalitat Valenciana y los agentes sociales valencianos, y esta preocupación tiene su reflejo en el Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo 2001-2006, que establece: «el objetivo de mejorar la calidad de la formación profesional», y «se prevé establecer una línea de ayudas para la implantación de un sistema de calidad en los centros colaboradores del Servef».
  
Por su parte, el Plan Valenciano de Formación Profesional indica en su línea estratégica séptima el «apoyo a la innovación y experimentación en los contenidos, las metodologías e instrumentos, y garantizar la calidad del conjunto del sistema», proponiendo el concreto la implantación de un sistema de calidad para los centros financiados con fondos públicos, en la fase de impulso del Plan.
  
Pero además, ese objetivo de calidad de la formación profesional, como hemos indicado, es la base en la que descansa la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, que dedica el título IV a la calidad y evaluación del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional, y a ese objetivo está dirigido el Real Decreto 1.128/2003, de 5 de septiembre, por el que se regula el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.
  
Teniendo en cuenta lo indicado, y la experiencia de las convocatorias de ejercicios precedentes que supone el inicio de este programa en el ámbito de la formación profesional ocupacional en la Comunidad Valenciana, procede la continuidad del mismo en el ejercicio de 2006, para lo cuál dentro del Programa presupuestario 322.52, Formación profesional ocupacional y continua, recogido en el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2006, se establece una línea que tiene como finalidad ayudar a centros colaboradores a obtener la preceptiva certificación de calidad o la evaluación en base al modelo EFQM, línea que es preciso profundizar y desarrollar.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que me confieren la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 112/2003, de 11 de julio, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, oído el Consejo Valenciano de Formación Profesional,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto
  
Las subvenciones que se regulan y convocan mediante la presente orden tienen por objeto la financiación de los costes que se generen a los centros colaboradores en materia de Formación Profesional Ocupacional, como consecuencia de:
  
a) Obtención de la certificación con arreglo a las normas de calidad ISO 9000:2000.
  
b) La actualización de dicha certificación.
  
c) La realización de planes de mejora de calidad que conduzcan a la auto evaluación de la calidad en base al modelo EFQM
  
Artículo 2. Cuantía de las subvenciones
  
1. La subvención máxima a conceder a cada entidad, por cada centro formativo, será del 90% del coste, sin superar los siguientes topes:
  
a) 3.000 euros, en el supuesto de obtención de la certificación con arreglo a las normas de calidad ISO 9000, ayuda que solo se podrá obtener por una sola vez.
  
b) 1.500 euros, en el supuesto de la actualización de dicha certificación, ayuda que solo se podrá obtener por una sola vez cada tres años.
  
c) 1.000 euros, en el supuesto de la realización de planes de mejora que conduzcan a la auto evaluación de la calidad en base al modelo EFQM, ayuda que solo se podrá obtener por una sola vez.
  
2. El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier otra administración o ente público o privado, tanto nacionales como internacionales, supere el coste de la actividad subvencionada.
  
En el caso de que la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
Artículo 3 Beneficiarios
  
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones contempladas en la presente orden aquellas entidades públicas o privadas que reúnan alguna de las siguientes condiciones:
  
a) Tener la consideración de centro colaborador de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo previsto en la Orden de 18 de octubre de 1.999, de la Conselleria de Empleo, para la homologación de especialidades formativas y su impartición en los centros colaboradores de la Comunidad Valenciana, modificada por Orden de 7 de enero de 2002 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, siempre que hayan desarrollado más de una acción formativa del Plan FIP durante el ejercicio 2005, y tengan aprobada en el marco de dicho Plan alguna acción formativa durante el ejercicio 2.006.
  
b) Haber desarrollado, durante el ejercicio 2005, algún Taller de Formación e Inserción Laboral al amparo de la Orden de 30 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se determina el Programa de Talleres de Formación e Inserción Laboral (DOGV nº 4.951 de 22.02.2005), y asimismo tengan aprobado algún taller durante el ejercicio 2006; o haber desarrollado un Programa de Garantía Social de la modalidad de Formación-Empleo, al amparo de lo establecido en la Orden conjunta de 11 de mayo de 2005, de las consellerias de Cultura, Educación y Deporte, y de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras y el procedimiento para la concesión de subvenciones de programas de garantía social (DOGV nº 5.019 de 02.06.2005).
  
2. En cualquiera de los dos supuestos, la entidad solicitante no debe haber obtenido ninguna subvención, por idéntico concepto al que se refiere la presente orden, en anteriores convocatorias efectuadas por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
3. Para obtener la condición de beneficiario, las entidades solicitantes deberán cumplir con la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, estar exentas de dicha obligación.
  
4. No podrán obtener la consideración de beneficiarios las entidades incursas en alguna de las circunstancias establecidas en los apartados 2) y 3) del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Artículo 4. Obligaciones de las entidades beneficiarias
  
Son obligaciones de las entidades beneficiarias:
  
a) Haber adoptado el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
  
b) Justificar ante el Servicio Valenciano de Empleo y Formación (en adelante Servef), el cumplimiento de los requisitos y las condiciones exigidas en esta orden, así como la realización de las actividades que determina el disfrute de la subvención.
  
c) Justificar ante el Servef, en los términos establecidos en la presente orden, los gastos subvencionados.
  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el Servef, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
  
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
  
f) Comunicar al Servef la concesión de cualesquiera otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, provenientes de cualquier otra administración o ente público o privado, tanto nacional como internacional, que tengan por objeto la financiación de las actividades subvencionadas.
  
Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca dicha circunstancia.
  
g) Dar a conocer de forma inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana, y cofinanciada por el Fondo Social Europeo, de conformidad con las instrucciones y los modelos que al efecto suministre el Servef.
  
h). Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en los términos establecidos reglamentariamente.
  
i) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso.
  
j) Dar a conocer de forma inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana, y cofinanciada por el Fondo Social Europeo, de conformidad con las instrucciones y los modelos que al efecto suministre el Servef.
  
k) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la circunstancia contemplada en el artículo 2.2, párrafo segundo, de la presente orden.
  
Artículo 5. Forma de conceder las subvenciones
  
Las subvenciones previstas en la presente orden se concederán, hasta agotar el crédito máximo disponible, en atención a su orden de presentación en el registro de entrada de los órganos competentes para su tramitación y a medida que, en su caso, sea completado el expediente.
  
Artículo 6. Órganos competentes
  
1. La gestión de estas subvenciones corresponderá al Servef, siendo órganos instructores las direcciones territoriales de Empleo del Servef
  
2. El órgano competente para otorgar las subvenciones será la directora general del Servef u órgano en el que delegue.
  
Artículo 7. Plazo de presentación de solicitudes y documentación
  
1. El plazo de presentación de las solicitudes de la subvención contemplada en la presente orden finalizará el 31 de octubre del 2006, quedando condicionada su concesión a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2006.
  
2. Las solicitudes se presentarán en cualquiera de los registros del Servef, o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, utilizando para ello modelos normalizados.
  
3. Toda solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal.
  
b) Documento de identificación fiscal de la entidad solicitante.
  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros).
  
d) Certificación de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2.775), cuya validez vendrá referida al momento anterior a efectuarse la propuesta de resolución de concesión
  
En relación a las obligaciones tributarias respecto del estado, y para acreditar dicha situación, la citada certificación podrá ser sustituida por autorización expresa al Servef para recabar ante la Agencia Estatal de la Administración Tributaria los datos expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, mediante la cumplimentación del modelo de autorización que se facilitará.
  
e) Documentación acreditativa de disponer de la consideración de centro colaborador de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo previsto en la Orden de 18 de octubre de 1.999, de la Conselleria de Empleo, así como, documentación acreditativa de haber desarrollado alguna acción formativa del Plan FIP durante el ejercicio 2005, y de tener aprobada, alguna de dichas acciones durante el ejercicio 2006.
  
f) Documentación acreditativa de haber desarrollado algún Taller de Formación e inserción Laboral durante el ejercicio 2005 y de tener aprobada alguna de dichas acciones durante el ejercicio 2.006; o haber desarrollado durante el ejercicio 2005 un Programa de Garantía Social de la modalidad de Formación-Empleo, al amparo de lo establecido en la Orden conjunta de 11 de mayo de 2005, de las Consellerias de Cultura, Educación y Deporte, y de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras y el procedimiento para la concesión de subvenciones de programas de garantía social (DOGV nº 5.019 de 02.06.2005).
  
g) Documentación acreditativa de la obtención de la certificación con arreglo a las normas de calidad ISO 9000, o la actualización de dicha certificación, o de disponer del plan de mejora de calidad de acuerdo a lo establecido en el modelo EFQM, todo obtenido o realizado entre el 1 de enero de 2006 y el 31 de octubre de 2006.
  
h) Factura que acredite el coste de la obtención o actualización de la mencionada certificación, o de la implantación de un modelo de evaluación EFQM, y su pago entre el 1 de enero de 2006 y el 31 de octubre de 2006.
  
i) Declaración responsable de no haber recibido ayudas en los términos establecidos en el artículo 3.2 de la presente orden.
  
j) Justificación de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario contemplados en los apartados 2 y 3 del artículo 13, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en los términos establecidos en el apartado 7, del citado artículo.
  
k) Declaración responsable de la entidad solicitante sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación.
  
4. En el supuesto de que los documentos mencionados en el anterior apartado, letras a), b), e) f) ya estuvieran en poder del Servef, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia en que fueron presentados, así como el expediente correspondiente, y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
5. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según redacción dada por la Ley 4/1999, por el órgano instructor se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos necesarios, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.
  
6. La presentación de solicitudes, así mismo, podrá efectuarse de manera telemática de acuerdo con lo previsto en la Orden de 9 de mayo de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula el procedimiento para la tramitación telemática de solicitudes de subvenciones y presentación de documentación en el ámbito competencial del Servef y se aprueba la aplicación informática que la posibilita (DOGV de 23.05.2005)
  
Artículo 8. Resolución, libramiento de la subvención, y recursos
  
1. La directora general del Servef, o persona en quien delegue, vista la propuesta de los directores territoriales y teniendo en cuenta las circunstancias de cada caso, dictará las resoluciones procedentes hasta agotar el presupuesto asignado.
  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de dos meses a contar desde la presentación de la solicitud o, en su caso, desde el día siguiente a la publicación de la línea de subvención y del crédito máximo disponible con cargo al cual se van a financiar estas subvenciones.
  
3 Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común.
  
5 Una vez dictada la resolución de concesión se librará a cada una de las entidades beneficiarias el importe íntegro de la subvención concedida.
  
6. Las resoluciones que dicte la directora general del Servef al amparo de la presente orden agotan la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Y ello, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
7 En el supuesto que las entidades interesadas fueren administraciones públicas, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante idéntico órgano jurisdiccional, de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 44 y 46.6 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44 de la mencionada Ley, en cuyo caso el citado plazo contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.
  
8. El Servef publicará de acuerdo con la normativa vigente las subvenciones concedidas con expresión de la convocatoria, el programa y el crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad de la subvención.
  
Artículo 8 Minoración y reintegro de subvenciones
  
Dará lugar a la minoración del importe de la subvención concedida y, en su caso, el reintegro total o parcial de la misma, cuando concurra cualquiera de los supuestos establecidos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y, en especial, el supuesto previsto en el apartado 2, del artículo 2 de la presente orden.
  
Disposiciones adicionales
  
Primera
  
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2006.
  
A tal fin, una vez publicada la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2006, se autoriza a la directora general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación para que mediante Resolución haga público la línea presupuestaria y el importe global máximo con cargo al cual se concederán las subvenciones previstas en la presente convocatoria.
  
No se dictará ninguna resolución de concesión hasta en tanto no se haya publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la mencionada resolución.
  
Segunda
  
En lo no previsto en la presente orden, es de aplicación la normativa básica contenida en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y las prescripciones contenidas en los artículos del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, que siendo de aplicación a esta materia no estén en contradicción con aquella y en lo no previsto por este, por los preceptos que no tengan carácter básico de la Ley 38/2003.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se faculta a la directora general del Servef para dictar cuantas instrucciones sean precisas para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra el presente acto que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1. de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los términos ya dichos, según lo dispuesto por los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Común. Todo ello sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso de los previstos en la vigente legislación.
  
En el supuesto que las entidades interesadas fueren administraciones públicas, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante idéntico órgano jurisdiccional, de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 44 y 46.6 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44 de la mencionada ley, en cuyo caso el citado plazo contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.
  
Valencia, 14 de diciembre de 2005
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
GERARDO CAMPS DEVESA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML