Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 5096, del 20-09-2005 (2005/10355)

ORDE de 15 de setembre de 2005, de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, per la qual s'establixen les bases per a la concessió d'ajudes per l'Institut de la Petita i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA) en el marc del Pla de Competitivitat de l'Empresa Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5096

Data del DOGV
:   20-09-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/10355

CVE


Data del document
:   15-09-2005

Organisme emissor
:   Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [societat sense fins de lucre](javascript:void(0))
    * [petita empresa](javascript:void(0))
    * [canvi tecnològic](javascript:void(0))
    * [ajuda a les empreses](javascript:void(0))
    * [mitjana empresa](javascript:void(0))
    * [competitivitat](javascript:void(0))

ORDE de 15 de setembre de 2005, de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, per la qual s'establixen les bases per a la concessió d'ajudes per l'Institut de la Petita i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA) en el marc del Pla de Competitivitat de l'Empresa Valenciana. [2005/10355]
  
La Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, com a màxim òrgan encarregat de la direcció i l'execució de la política del Consell de la Generalitat en matèria d'empresa, du a terme una política de diàleg, col·laboració, suport, anàlisi i innovació encaminada a donar suport als sectors empresarials d'esta Comunitat, tant als ja consolidats com als emergents. Les actuacions emmarcades en esta política tenen com a finalitat promoure estratègies que impulsen i dinamitzen els elements de competitivitat de les activitats econòmiques que ajuden a reforçar la posició dels distints sectors empresarials en els mercats, situant el seu marc d'actuació en el context general de la globalització de l'economia mundial.
  
El primer resultat d'esta iniciativa és el Pla de Competitivitat de l'Empresa Valenciana, amb una capacitat de lideratge indiscutible pel fet de promoure i assumir l'avanç i la consolidació de l'economia valenciana cap a la globalitat, així com la innovació del teixit empresarial valencià.
  
El Pla de Competitivitat de l'Empresa Valenciana 2005-2007 és una estratègia col·lectiva que es compon d'un conjunt de plans particulars, dedicats cada un d'ells a un sector empresarial. Els plans sectorials tenen com a nota característica i essencial la participació dels components del sector, tant en la seua elaboració com en el posterior desenvolupament. Cada un dels plans reflectix els reptes i les oportunitats del sector; oferix un diagnòstic real de la situació que afronta i proposa un conjunt estructurat i quantificat de mesures per a avançar en el futur en els àmbits de la innovació, la I+D, la qualificació del capital humà, el desenvolupament empresarial, la comercialització i l'estructuració i regulació de mercats.
  
El marc general d'ajudes que s'aprova per mitjà de la present orde, es concep amb la finalitat de donar resposta immediata, per part del Govern Valencià, a aquells projectes de caràcter empresarial que encaixen dins de l'estratègia sota la qual s'ha concebut el Pla de Competitivitat de l'Empresa Valenciana, i així, la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, a través de l'Institut de la Petita i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana, posarà a disposició de petites i mitjanes empreses, entitats sense ànim de lucre que presten servicis a les pimes que desenvolupen estos projectes, un conjunt de programes i actuacions de suport financer en el marc de la normativa vigent que regula esta matèria, tant en l'àmbit de la Unió Europea com en el marc estatal.
  
Per a la coordinació de l'execució del Pla de Competitivitat de l'Empresa Valenciana, la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, mitjançant una orde de 29 de juliol del 2005, ha creat l'Oficina per a la Gestió dels Plans de Competitivitat Empresarials, amb la finalitat de coordinar, consensuar i canalitzar els recursos del Govern Valencià amb els del govern de la nació i de la Unió Europea. Esta oficina es configura com un instrument d'impuls i interlocució entre les demandes i reptes dels sectors empresarials, expressats en els plans de competitivitat, d'una banda, i entre el món de les oportunitats i recursos, d'una altra.
  
La convocatòria de les ajudes previstes en estos programes, així com la determinació dels requisits específics es realitzarà mitjançant una resolució del president de l'IMPIVA.
  
Per tot això, a fi de donar resposta immediata, durant l'exercici 2005, a les accions previstes per al foment de la competitivitat empresarial i en virtut de les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei 5/1983, del Govern Valencià,
  
ORDENE
  
Article 1.Objecte i àmbit
  
1. Constituïx l'objecte de la present orde establir el procediment i el marc general per a la concessió d'ajudes per l'Institut de la Petita i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA) dins del Pla de Competitivitat de l'Empresa Valenciana, l'objectiu del qual consistix a potenciar la competitivitat de les empreses de sectors consolidats com ara moble-fusta, calçat-components del calçat i pells adobades, joguet, ceràmica, metall-il·luminació, tèxtil, químic, agroalimentari, logística, construcció-obres públiques, àrids-marbre, turisme; i dels sectors emergents com ara aqüicultura, sociosanitari, biomedicina, moda, energies renovables, audiovisual, i altres que puguen sorgir, a través del desenvolupament de projectes de caràcter estratègic en els àmbits de la innovació i la I+D, la qualificació del capital humà, el desenvolupament i la cooperació empresarial, la comercialització i l'estructuració i regulació de mercats.
  
2. Les ajudes a projectes i actuacions seran gestionades i concedides pel dit Institut en el marc de les seues línies de suport i d'acord amb les lleis de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a cada exercici econòmic. Les ajudes descrites podran tenir el finançament del Fons Europeu de Desenvolupament Regional i del Fons Social Europeu a través del Programa Operatiu Integrat de la Comunitat Valenciana 2000-2006, tot aplicant-se les disposicions que els regulen.
  
3. Per resolució del president de l'IMPIVA, es faran públiques les convocatòries i l'import global màxim destinat per al finançament de les ajudes que establisquen les corresponents lleis de pressupostos.
  
4. La convocatòria haurà d'incloure, entre altres possibles punts, els següents:
  
- Naturalesa de l'ajuda.
  
- Actuacions objecte d'ajuda.
  
- Beneficiaris.
  
- Determinació dels criteris d'avaluació.
  
- Cost incentivable i intensitats màximes d'ajuda.
  
- Quanties màximes, si és el cas, aplicables.
  
- Terminis de presentació de sol·licituds.
  
- Termini i forma de justificació.
  
Article 2. Beneficiaris
  
1. Podran acollir-se a les ajudes recollides en la present orde:
  
- Entitats públiques i privades sense ànim de lucre.
  
- Petites i mitjanes empreses.
  
- Agrupacions de petites i mitjanes empreses.
  
2. A efectes de la present orde, es considerarà petita i mitjana empresa (PIME), la unitat econòmica amb personalitat física o jurídica que reunisca els requisits següents:
  
- Que ocupe menys de 250 persones.
  
- Que tinga un volum de negoci anual no superior a 50 milions d'euros, o bé un balanç general no superior a 43 milions d'euros.
  
Així mateix, quan calga distingir entre petites i mitjanes empreses, s'entendrà per petita empresa aquella unitat econòmica que ocupe menys de 50 persones i que tinga un volum de negoci anual o un balanç general no superior a 10 milions d'euros; es considerarà microempresa aquella empresa que ocupe menys de 10 persones i el seu volum de negoci o el seu balanç general anual no supere els 2 milions d'euros.
  
3. El còmput dels efectius i límits assenyalats, en el cas d'empreses associades o vinculades, s'efectuarà tal com disposen els apartats 2 i 3 de l'article 6 de l'annex de la Recomanació 2003/361/CE de la Comissió, de 6 de maig del 2003, sobre la definició de microempreses, petites i mitjanes empreses.
  
Article 3. Sol·licituds i documentació
  
1. Les sol·licituds d'ajuda hauran d'anar acompanyades dels documents que a continuació s'indiquen:
  
a) Imprés normalitzat de sol·licitud.
  
b) Memòria del projecte, en imprés normalitzat.
  
c) Documentació acreditativa de la representació que posseïsca el firmant de la sol·licitud, en els termes definits en la corresponent convocatòria.
  
2. Les sol·licituds es presentaran amb anterioritat a la realització del projecte amb les excepcions que puguen establir-se en les convocatòries d'ajudes de l'IMPIVA.
  
3. Els sol·licitants podran executar els projectes una vegada presentada la sol·licitud, sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.
  
4. Examinada la documentació aportada, si esta no reunix els requisits exigits es requerirà a l'interessat que, en un termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte la documentació necessària, amb indicació que si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua sol·licitud.
  
5. Així mateix, es podrà requerir al sol·licitant qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient.
  
6. Amb caràcter general, l'IMPIVA podrà requerir al sol·licitant la reformulació de la seua sol·licitud per a ajustar els compromisos i les condicions a la subvenció atorgable, quan esta siga inferior a la que apareix en la sol·licitud presentada.
  
Article 4. Criteris d'avaluació
  
1. Els criteris que podran considerar-se per a l'avaluació de les sol·licituds seran els següents:
  
a) Qualitat del projecte.
  
b) Viabilitat tècnica i economicofinancera.
  
c) Característiques del sol·licitant.
  
d) Aspectes socioeconòmics.
  
2. No obstant això, i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, podran aplicar-se els següents criteris per a la concessió de les ajudes:
  
- Estimació, únicament, dels projectes que hagen obtingut major valoració.
  
- Prorrateig entre els beneficiaris de l'import global de les ajudes.
  
Article 5. Resolució de les ajudes
  
1. Les ajudes seran concedides pel president de l'IMPIVA mitjançant una resolució o conveni. L'Oficina per a la Gestió dels Plans de Competitivitat Empresarials informarà preceptivament sobre les sol·licituds presentades, d'acord amb el que disposa l'Orde de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència de 29 de juliol del 2005.
  
Amb un informe previ d'una comissió d'avaluació, el president de l'IMPIVA resoldrà l'adjudicació de les ajudes mitjançant una resolució o mitjançant la subscripció del corresponent conveni.
  
2. Les resolucions de concessió i els convenis subscrits fixaran la quantia i incorporaran, si és el cas, les condicions i obligacions que afecten el desenvolupament del projecte. Així mateix, podran establir-se terminis parcials perquè el beneficiari execute com a mínim un determinat percentatge del projecte i altres condicions per a la seua justificació.
  
3. La concessió i el pagament de les ajudes estarà condicionada al compliment pel beneficiari de les seues obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, en el moment previ a l'atorgament, en els termes establits en la normativa vigent en la matèria, i a l'acreditació de la seua personalitat jurídica referida al moment de la sol·licitud de l'ajuda.
  
L'IMPIVA podrà establir els convenis oportuns amb la Hisenda Pública i la Seguretat Social per a verificar el compliment de les dites obligacions.
  
Quan l'ajuda s'atorgue a una entitat en constitució, en cap cas se'n pagarà l'import abans que estiga constituïda i inscrita en el registre corresponent, per a l'acreditació de la qual cosa es fixarà un termini.
  
4. El termini màxim per a emetre i notificar la resolució serà de dos mesos des de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut l'esmentat termini sense que s'hi haja resolt i notificat, s'entendrà desestimada la sol·licitud d'ajuda en els termes previstos en l'article 44 de la Llei, 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
5. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
6. Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb indicació de la convocatòria, el programa i el crèdit pressupostari a què s'imputen, el beneficiari, la quantitat concedida i la finalitat de la subvenció.
  
7. Les resolucions a què es referixen els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra elles podrà interposar-se recurs de reposició davant de l'òrgan que dictà l'acte, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent; o recurs contenciós administratiu davant del jutjat contenciós administratiu corresponent, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.
  
Article 6. Resolució d'incidències
  
1. Es delega en el director general de l'IMPIVA, la resolució de les incidències que es produïsquen amb anterioritat o posterioritat a la concessió i en especial els supòsits de:
  
- Canvis de titularitat.
  
- Canvis d'ubicació.
  
- Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió amb caràcter excepcional.
  
- Modificacions justificades del projecte inicial.
  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte als efectes de liquidació de l'ajuda.
  
- Minoració o revocació de la subvenció concedida.
  
2. En qualsevol moment de la vigència de l'expedient, el beneficiari haurà d'actualitzar la documentació presentada que haguera experimentat alguna modificació i comunicar altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud.
  
Article 7. Control de les accions
  
1. L'IMPIVA, per si o a través de l'òrgan o entitat que designe, podrà en tot moment efectuar totes les accions de comprovació i verificació de la inversió o realització de l'actuació objecte d'ajuda que estime necessàries, sense perjudici de les que hagen dut a terme, si és el cas, les unitats del Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER), del Fons Social Europeu (FSE) o altres fons.
  
2. Així mateix, el beneficiari i els tercers relacionats amb l'objecte de la subvenció o la seua justificació estaran obligats a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana, en relació amb les subvencions o ajudes concedides.
  
3. L'entitat que desenvolupa el projecte n'és responsable de la difusió i haurà de fer coneixedor i partícip a l'IMPIVA de totes les accions de promoció i de comunicació previstes tant en la fase prèvia de sol·licitud com, amb la suficient antelació, al llarg del desenvolupament d'estes, inclosa la difusió dels resultats en suports físics o electrònics. Per a això, haurà de sol·licitar l'autorització de l'IMPIVA per a l'ús de la seua imatge d'acord amb la normativa que hi establisca a este efecte.
  
Article 8. Liquidació de les ajudes
  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte en la seua totalitat o en les fases previstes, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda en la convocatòria i en la seua notificació.
  
2. Als efectes del que establix el punt anterior, els beneficiaris hauran de presentar:
  
- Documentació acreditativa de l'execució del projecte.
  
- Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagueren establit.
  
3. Si per causa justificada, els beneficiaris sol·licitaren un ajornament per a la justificació del projecte, este haurà de presentar-se abans de l'expiració del termini establit i serà resolt pel director general de l'IMPIVA.
  
4. La concessió i el pagament de l'ajuda als beneficiaris sotmesos a un procediment de reintegrament iniciat en el marc d'ajudes de la mateixa naturalesa, quedarà condicionada a l'acabament del mateix.
  
Article 9. Minoració i resolució de l'ajuda concedida
  
1. L'alteració d'alguna de les característiques del projecte aprovat, l'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució, l'execució parcial de la inversió, la falta de justificació de part de les despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades que en el seu conjunt excedisquen els límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol de les obligacions establides en la convocatòria o en la normativa vigent, dels requisits, les condicions i la resta de circumstàncies que originaren l'atorgament de la subvenció, o la falta de justificació de la realització del projecte, donarà lloc a la incoació del corresponent expedient que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació de la subvenció i comportar l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció.
  
3. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions i proves que les adduïdes per l'interessat.
  
Article 10. Naturalesa i quantia de les ajudes
  
1. Les ajudes que s'establixen en la present orde tenen la consideració de subvenció, d'acord amb la definició establida en l'article 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
S'exclouen de la consideració de subvenció els rendiments financers que es generen pels fons llliurats als beneficiaris.
  
2. Les intensitats d'ajuda a què fa referència la present orde s'entendran en termes bruts (ESB).
  
3. L'import de les ajudes que s'establisca en les respectives convocatòries haurà de respectar les intensitats màximes establides en els respectius règims d'ajuda i en la resta de la normativa sobre ajudes estatals, excepte quan vagen dirigides a entitats sense ànim de lucre i queden fora del seu àmbit d'aplicació per mancar d'efecte potencial sobre la competència i els intercanvis comercials entre els estats membres. Quan es done esta excepció, el beneficiari no podrà mamprendre activitats econòmiques que repercutisquen en tercers de manera que falsegen o amenacen de falsejar la competència i haurà, si és el cas, de prestar els servicis a preu de mercat.
  
4. Es podrà establir un màxim d'ajuda per beneficiari d'acord amb la disponibilitat pressupostària global o per programes i fins i tot la denegació d'ajuda en algun programa, d'acord amb les ajudes rebudes pel beneficiari en altres programes.
  
5. No serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns i servicis, excepte quan es tracte d'entitats acollides al règim d'exempció del dit impost.
  
6. Quan un projecte incloga dos o més camps, la quantia de l'ajuda es determinarà per mitjà d'una avaluació precisa de la part corresponent a cada un d'ells.
  
7. En el marc de les disposicions vigents es podrà donar suport a projectes o actuacions plurianuals.
  
Article 11. Règim de compatibilitat
  
1. Cap projecte acollit als règims d'ajuda previstos en la present orde podrà rebre altres ajudes, excepte les que una vegada acumulades a la concedida no sobrepassen el límit màxim establit en el règim més favorable.
  
2. De la mateixa manera, es tindrà en compte el principi que una mateixa despesa no podrà beneficiar-se simultàniament de més d'un fons estructural, tot sent estos fons incompatibles amb els fons de cohesió.
  
Article 12. Aportació de fons propis
  
A fi de garantir que les inversions productives subvencionades són viables i sanes, l'aportació del beneficiari destinada al seu finançament haurà de ser com a mínim del 25%. Esta aportació mínima no podrà comptar amb cap ajuda. Així mateix estes inversions hauran de mantenir-se durant un mínim de cinc anys.
  
Article 13. Ajudes per a la protecció de medi ambient
  
1. Les ajudes en matèria de medi ambient dels sectors inclosos en l'article 1 es concediran amb l'objectiu de facilitar a les empreses l'adopció de mesures que permeten un desenvolupament sostenible de la seua activitat, d'acord amb la preservació del medi ambient. Les ajudes es concediran en el marc i amb les condicions establides en el règim d'ajudes aprovat per la Comissió Europea o la resta de la normativa sobre ajudes estatals.
  
2. Podran ser objecte d'ajuda les actuacions següents:
  
a) Les inversions per a l'adaptació a noves normes mediambientals obligatòries d'instal·lacions amb més de dos anys de funcionament previs a l'entrada en vigor de les noves normes.
  
b) Les inversions per a fomentar que les empreses superen les normes mediambientals obligatòries.
  
c) Les inversions per a millorar el medi ambient, en cas que no hi haja normes obligatòries.
  
d) Les activitats de formació i assessorament en matèria de gestió mediambiental.
  
3. Les intensitats màximes d'ajuda seran:
  
- Inversions: 55% a la província d'Alacant, 50% a la província de Castelló i 52% a la província de València.
  
- Assessorament en matèria de gestió mediambiental: 65%. Quant a la formació específica relativa a la implantació de la gestió mediambiental, la intensitat serà del 35%.
  
Article 14. Ajudes a la investigació i el desenvolupament
  
1. Les ajudes a la investigació i el desenvolupament dels sectors inclosos en l'article 1 es concediran amb l'objectiu de millorar el contingut tecnològic dels productes i servicis subministrats per les empreses. Així mateix, aniran dirigides a estimular i incentivar les activitats d'investigació i desenvolupament tecnològic i que impliquen una cooperació entre les empreses, els centres d'investigació i els departaments universitaris.
  
Les ajudes es concediran en el marc i amb les condicions establides en el règim d'ajudes aprovat per la Comissió Europea o la resta de la normativa sobre ajudes estatals.
  
2. Podran ser objecte d'ajuda les actuacions següents:
  
- En la fase de la investigació industrial:
  
- La investigació planificada o els estudis crítics destinats a adquirir nous coneixements, a fi que estos puguen ser útils per a la posada al punt de nous productes, mètodes o servicis, o implicar una notable millora dels existents.
  
- Els estudis de viabilitat previs a les mencionades activitats d'investigació.
  
- En la fase de desenvolupament precompetitiu:
  
- L'activitat de desenvolupament inclou la materialització dels resultats de la investigació industrial en un pla, esquema o disseny per a nous productes, mètodes o servicis, modificats o millorats, ja siga per a la venda o per a la utilització, inclosa la creació d'un primer prototip no comercialitzable. Pot comprendre també la formulació conceptual i el disseny d'altres productes, processos o servicis, així com projectes de demostració inicial o projectes pilot, amb les condicions establides en el règim d'ajudes mencionat en el paràgraf primer d'este article.
  
- No inclou les modificacions habituals o periòdiques efectuades en productes, línies de producció, processos de fabricació, servicis existents i altres operacions en curs, encara que les dites modificacions puguen representar-ne millores.
  
- Els estudis de viabilitat previs a les mencionades activitats de desenvolupament.
  
- En ambdues fases i només a favor de les PIME: l'assistència tècnica destinada a la difusió, sol·licitud i manteniment de les patents dels resultats de la investigació.
  
3. Es considerarà cost subvencionable:
  
- Les despeses del personal (investigadors, tècnics i personal auxiliar) empleat exclusivament en els projectes de I+D que són objecte de les ajudes.
  
- Els costos dels instruments i del material utilitzats exclusivament i de manera permanent per a l'activitat d'investigació, així com les plantes pilot.
  
- Els costos dels servicis d'assessoria i servicis equivalents utilitzats exclusivament per als projectes de I+D objecte de les ajudes, inclosos els coneixements tècnics, adquirits de fonts exteriors.
  
- Les despeses generals addicionals sufragades directament i derivades de l'activitat d'investigació industrial fins un màxim del 15% de l'import del projecte.
  
- Les despeses de materials, subministraments i productes semblants necessaris per a l'activitat d'investigació i desenvolupament. A més, en el cas de la investigació industrial, seran també subvencionables les despeses dels servicis tècnics de manteniment dels instruments d'investigació.
  
- Les despeses destinades als estudis externs de viabilitat previs a la I+D.
  
- Les despeses externes que es deriven de les activitats de difusió dels resultats de la investigació (sol·licitud i manteniment de les patents que beneficien les PIME).
  
4. Les intensitats màximes d'ajuda seran:
  
- 70% EBS, en el cas dels projectes d'investigació industrial.
  
- 45% EBS, en el cas dels projectes de desenvolupament precompetitiu.
  
- 75% EBS de les despeses dels estudis de viabilitat previs a projectes d'investigació industrial.
  
- 50% EBS de les despeses dels estudis de viabilitat previs a projectes de desenvolupament precompetitiu.
  
- En el cas de les activitats de difusió (sol·licitud i manteniment de les patents que beneficien les PIME) dels resultats de les investigacions, les intensitats de les ajudes poden aconseguir els mateixos tipus que les ajudes a les activitats d'investigació que són objecte de la difusió.
  
A més, un augment de 15 punts percentuals serà aplicable quan el projecte d'investigació s'inscriga en els objectius d'un projecte o d'un programa específic elaborat en el marc del programa marc comunitari d'investigació i desenvolupament. A més, un augment de 10 punts percentuals serà aplicable quan el projecte complisca almenys una de les condicions enumerades en l'apartat 5.10.4 de l'enquadrament de les ajudes de I+D (DOCE núm. C45/5). L'acumulació d'estos increments i de les intensitats d'ajuda prèviament mencionades no podrà excedir una intensitat màxima bruta del 75% per a la investigació industrial i del 50% per a les activitats de desenvolupament precompetitiu.
  
Article 15. Ajudes en matèria de suport a la inversió, la diversificació i la innovació
  
Les ajudes en matèria de suport a la inversió, la diversificació i la innovació, dels sectors inclosos en l'article 1, es concediran en el marc que s'establix a continuació:
  
1. Podran ser objecte d'ajudes les actuacions següents:
  
- Projectes de cooperació empresarial, dirigits a les pimes.
  
- Projectes d'implantació de sistemes de qualitat.
  
- Projectes innovadors, diversificadors del teixit industrial o generadors d'ocupació.
  
- Projectes dirigits a l'assistència a certàmens.
  
- Projectes dirigits a la incorporació de les empreses a la societat de la informació.
  
- Projectes de vigilància tecnològica.
  
- Projectes innovadors, diversificadors del teixit industrial o generadors d'ocupació, que afavorisquen la millora de la competitivitat a través d'inversions en actius fixos.
  
- Projectes de creació d'empreses i projectes innovadors, diversificadors o generadors d'ocupació desenvolupats per les pimes.
  
- Qualsevol projecte que en el camp de la inversió, la diversificació i la innovació, estiga d'acord amb les línies de suport de l'IMPIVA.
  
2. Es consideraran els següents costos incentivables, d'acord amb cada actuació susceptible de suport i amb les especificitats recollides en el règim d'ajudes.
  
- Inversions immaterials.
  
- Inversions materials.
  
- Despeses d'assessorament a pimes.
  
- Altres despeses associades al projecte per a pimes.
  
3. L'import màxim de les ajudes que podrà concedir-se serà:
  
- Cost de les inversions materials i immaterials, fins un 52% si la inversió es realitza a la província de València; fins un 50% si la inversió es realitza en la província de Castelló i fins un 55% si la inversió es realitza a la província d'Alacant.
  
- Fins al 50% de les despeses d'assessorament per part de consultors externs.
  
- Fins al 50% de les despeses associades al projecte.
  
Article. 16. Ajudes en matèria de formació
  
1. Les ajudes a la formació es concediran amb l'objectiu de formar els treballadors dels sectors inclosos en l'article 1, de manera que es facilite la seua adaptació professional als canvis tecnològics i estructurals de les empreses.
  
Les ajudes es concediran en el marc i amb les condicions establides en el règim d'ajudes aprovat per la Comissió Europea o la resta de la normativa sobre ajudes estatals.
  
2. Podran ser objecte d'ajudes les actuacions següents:
  
a) Formació general: aquella lligada al funcionament general de les empreses i que proporcione qualificacions complementàries aplicables no sols al lloc de treball actual o futur del treballador, sinó també a altres empreses.
  
b) Formació específica: aquella lligada a l'activitat específica de l'empresa i aplicable al lloc de treball actual o futur del treballador en l'empresa beneficiària.
  
3. Es considerarà cost subvencionable:
  
- Costos de personal docent.
  
- Despeses de desplaçament del personal docent i dels beneficiaris de la formació.
  
- Altres despeses corrents i l'amortització dels instruments i equips utilitzats.
  
- Despeses de servicis d'assessoria.
  
- Altres despeses objecte de cofinançament pel FSE, sempre que estiguen incloses en l'apartat 30 de les directrius sobre ajudes a la formació (98/C 343/07).
  
- Quan el curs siga impartit per un institut tecnològic, l'import facturat per l'institut tecnològic a l'empresa pel curs a mida, exclosos els costos de personal dels participants.
  
- Quan el curs siga impartit per la mateixa empresa, el material didàctic, el lloguer d'equips i locals i els costos del personal docent extern.
  
4. Les intensitats màximes d'ajuda seran:
  
a) Formació específica: 45%.
  
b) Formació general: 80% .
  
Article 17. Ajudes en matèria de mercats
  
1. Les ajudes en matèria de mercats dels sectors inclosos en l'article 1 es concediran en el marc que s'establix a continuació.
  
2. Podran ser objecte d'ajuda les actuacions següents:
  
- Actuacions de promoció en mercats.
  
- Creació i suport a marques.
  
- Campanyes de comunicació.
  
- Accions de promoció i difusió.
  
- Intercanvis d'interés empresarial i/o sectorial.
  
- Estudis sobre tendències emergents de consum.
  
- Investigacions de mercat.
  
- Estudis de conjuntura sectorial.
  
3. Les ajudes podran arribar fins al 100 per 100 del cost de l'actuació.
  
4. Es consideren despeses subvencionables les següents:
  
- Honoraris de contractació de consultories externes.
  
- Despeses de desplaçament.
  
- Despeses externe de disseny i maquetació de material de promoció.
  
- Despeses de contractació de promotors i demostradors en punts de venda.
  
- Publicitat en mitjans estrangers.
  
- Exposicions permanents en grans magatzems, botigues especialitzades i altres llocs comercials.
  
- Contractació d'espai, decoració i modulació d'estands.
  
- Altres accions de promoció com ara punt de venda, degustacions, desfilades, jornades tècniques o seminaris.
  
En el cas que els beneficiaris siguen petites i mitjanes empreses, estes ajudes tindran la consideració d'ajudes de minimis, d'acord amb el Reglament (CE) núm. 69/2001 de la Comissió, de 12 de gener del 2001, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes de minimis (DOCE L 10/20 de 13 de gener del 2001).
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
1. Les ajudes previstes en la present orde queden supeditade al que disposen l'article 88.3 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea i la resta de normativa aplicable en matèria de competència, en especial la relativa a determinats sectors agrícoles i industrials.
  
2. En el supòsit d'ajudes cofinançades amb fons europeus s'aplicarà el procediment establit en la present orde, i s'adequaran a les especialitats i compliran els requisits que, si és el cas, es determinen.
  
3. La publicitat de les esmentades ajudes haurà de realitzar-se d'acord amb la normativa comunitària en la matèria.
  
Segona
  
L'IMPIVA podrà convenir amb institucions financeres o de capital risc la tramitació de determinades ajudes.
  
Tercera
  
1. En el cas que els documents exigits ja els tinguera l'IMPIVA, el sol·licitant no estarà obligat a presentar-los, sempre que faça constar la data on es presentaren o, si és el cas, s'emeteren i que es declare la seua vigència.
  
2. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir els documents, l'IMPIVA podrà requerir-ne al sol·licitant la presentació o, si de cas hi manca, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referisquen els documents.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
La present orde entrarà en vigor el dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 15 de setembre de 2005
  
El conseller d'Empresa, Universitat i Ciència,
  
JUSTO NIETO NIETO



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5096, del 20-09-2005 (2005/10355)

ORDEN de 15 de septiembre de 2005, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, por la que se establecen las bases para la concesión de ayudas por el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA) en el marco del Plan de Competitividad de la Empresa Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5096

Fecha DOGV
:   20-09-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/10355

CVE


Fecha del documento
:   15-09-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [sociedad sin fines de lucro](javascript:void(0))
    * [pequeña empresa](javascript:void(0))
    * [cambio tecnológico](javascript:void(0))
    * [ayuda a las empresas](javascript:void(0))
    * [mediana empresa](javascript:void(0))
    * [competitividad](javascript:void(0))

ORDEN de 15 de septiembre de 2005, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, por la que se establecen las bases para la concesión de ayudas por el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA) en el marco del Plan de Competitividad de la Empresa Valenciana. [2005/10355]
  
La Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia como máximo órgano encargado de la dirección y ejecución de la política del Consell de la Generalitat en materia de empresa, está llevando a cabo una política de diálogo, colaboración, apoyo, análisis e innovación encaminada a apoyar a los sectores empresariales de esta Comunidad, tanto a los ya consolidados como a los emergentes. Las actuaciones enmarcadas en esta política tienen por objeto promover estrategias que impulsen y dinamicen los elementos de competitividad de las actividades económicas que ayuden a fortalecer la posición de los distintos sectores empresariales en los mercados, situando su marco de actuación en el contexto general de la globalización de la economía mundial.
  
El primer resultado de esta iniciativa es el Plan de Competitividad de la Empresa Valenciana siendo su capacidad de liderazgo indiscutible al promover y asumir el avance y consolidación de la economía valenciana hacia la globalidad, así como la innovación del tejido empresarial valenciano.
  
El Plan de Competitividad de la Empresa Valenciana 2005-2007 es una estrategia colectiva que se compone de un conjunto de planes particulares, dedicados cada uno de ellos a un sector empresarial. Los planes sectoriales tienen como nota característica y esencial, la participación de los componentes del sector tanto en su elaboración como en su posterior desarrollo. Cada uno de los planes refleja los retos y oportunidades del sector; ofrece un diagnóstico real de la situación que afronta; y propone un conjunto estructurado y cuantificado de medidas para avanzar en el futuro, en los ámbitos de la innovación, la I+D, la cualificación del capital humano, el desarrollo empresarial, la comercialización y la estructuración y regulación de mercados.
  
El marco general de ayudas que se aprueba mediante la presente orden, se concibe con la finalidad de dar respuesta inmediata, por parte del Gobierno Valenciano, a aquellos proyectos de carácter empresarial que encajen dentro de la estrategia bajo la que se ha concebido el Plan de Competitividad de la Empresa Valenciana, y así, la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, a través del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana, pondrá a disposición de pequeñas y medianas empresas, entidades sin ánimo de lucro que prestan servicios a las pymes que desarrollen estos proyectos, un conjunto de programas y actuaciones de apoyo financiero en el marco de la normativa vigente que regula esta materia tanto en el ámbito de la Unión Europea como en el marco estatal.
  
Para la coordinación de la ejecución del Plan de Competitividad de la Empresa Valenciana, la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, mediante orden de 29 de julio de 2005, ha creado la Oficina para la Gestión de los Planes de Competitividad Empresariales, con el objeto de coordinar, consensuar y canalizar los recursos del Gobierno Valenciano con los del gobierno de la nación y de la Unión Europea. Esta oficina se configura como un instrumento de impulso e interlocución entre las demandas y retos de los sectores empresariales, expresados en los planes de competitividad, por una parte, y entre el mundo de las oportunidades y recursos, por otra.
  
La convocatoria de las ayudas contempladas en estos programas así como la determinación de los requisitos específicos se realizará mediante resolución del presidente del IMPIVA
  
Por todo ello, con el fin de dar respuesta inmediata, durante el ejercicio 2005, a las acciones previstas para el fomento de la competitividad empresarial y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, del Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Artículo 1.Objeto y ámbito
  
1. Constituye el objeto de la presente orden establecer el procedimiento y el marco general para la concesión de ayudas por el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA) dentro del Plan de Competitividad de la Empresa Valenciana, cuyo objetivo consiste en potenciar la competitividad de las empresas de sectores consolidados como mueble-madera, calzado-componentes del calzado y curtidos, juguete, cerámica, metal-iluminación, textil, químico, agroalimentario, logística, construcción-obras públicas, áridos-mármol, turismo; y los sectores emergentes como acuicultura, sociosanitario, biomedicina, moda, energías renovables, audiovisual, y otros que puedan surgir, a través del desarrollo de proyectos de carácter estratégico en los ámbitos de la innovación y la I+D, la cualificación del capital humano, el desarrollo y cooperación empresarial, la comercialización y la estructuración y regulación de mercados.
  
2. Las ayudas a proyectos y actuaciones serán gestionadas y concedidas por dicho Instituto en el marco de sus líneas de apoyo y de acuerdo con las leyes de presupuestos de la Generalitat Valenciana para cada ejercicio económico. Las ayudas descritas podrán contar con financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del Fondo Social Europeo a través del Programa Operativo Integrado de la Comunidad Valenciana 2000-2006, siendo de aplicación las disposiciones que los regulan.
  
3. Por resolución del presidente del IMPIVA, se harán públicas las convocatorias y el importe global máximo destinado para la financiación de las ayudas que establezcan las correspondientes leyes de presupuestos.
  
4. La convocatoria deberá contener entre otros posibles extremos, los siguientes:
  
- Naturaleza de la ayuda.
  
- Actuaciones objeto de ayuda.
  
- Beneficiarios.
  
- Determinación de los criterios de evaluación.
  
- Coste incentivable e intensidades máximas de ayuda.
  
- Cuantías máximas, en su caso, aplicables.
  
- Plazos de presentación de solicitudes.
  
- Plazo y forma de justificación.
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
1. Podrán acogerse a las ayudas recogidas en la presente orden:
  
- Entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro.
  
- Pequeñas y medianas empresas.
  
- Agrupaciones de pequeñas y medianas empresas.
  
2. A efectos de la presente orden, se considerará pequeña y mediana empresa (PYME), la unidad económica con personalidad física o jurídica que reúna los siguientes requisitos:
  
- Que emplee a menos de 250 personas.
  
- Que tenga un volumen de negocio anual no superior a 50 millones de euros, o bien un balance general no superior a 43 millones de euros.
  
Asimismo, cuando sea necesario distinguir entre pequeñas empresas y medianas empresas, se entenderá por pequeña empresa aquella unidad económica que emplee a menos de 50 personas y que tenga un volumen de negocio anual o un balance general no superior a 10 millones de euros; microempresa se considerará aquella empresa que ocupe a menos de 10 personas y su volumen de negocio o su balance general anual no supere los 2 millones de euros.
  
3. El cómputo de los efectivos y límites señalados, en el caso de empresas asociadas o vinculadas se efectuará tal y como disponen los apartados 2 y 3 del artículo 6 del anexo de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas.
  
Artículo 3. Solicitudes y documentación
  
1. Las solicitudes de ayuda deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Impreso normalizado de solicitud.
  
b) Memoria del proyecto, en impreso normalizado.
  
c) Documentación acreditativa de la representación que ostente el firmante de la solicitud, en los términos definidos en la correspondiente convocatoria.
  
2. Las solicitudes se presentarán con anterioridad a la realización del proyecto con las salvedades que puedan establecerse en las convocatorias de ayudas del IMPIVA.
  
3. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez presentada la solicitud, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
  
4. Examinada la documentación aportada, si ésta no reúne los requisitos exigidos se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud.
  
5. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.
  
6. Con carácter general el IMPIVA podrá requerir del solicitante la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable cuando ésta sea inferior a la que figura en la solicitud presentada.
  
Artículo 4. Criterios de evaluación
  
1. Los criterios que podrán considerarse para la evaluación de las solicitudes serán los siguientes:
  
a) Calidad del proyecto
  
b) Viabilidad técnica y económico-financiera
  
c) Características del solicitante
  
d) Aspectos socio-económicos
  
2. No obstante, y en función de las disponibilidades presupuestarias, podrán aplicarse los siguientes criterios para la concesión de las ayudas:
  
- Estimación, únicamente, de los proyectos que hayan obtenido mayor valoración.
  
- Prorrateo entre los beneficiarios del importe global de las ayudas.
  
Artículo 5. Resolución de las ayudas
  
1. Las ayudas serán concedidas por el presidente del IMPIVA mediante resolución o convenio. La Oficina para la Gestión de los Planes de Competitividad Empresariales informará preceptivamente las solicitudes presentadas de acuerdo con lo dispuesto en la Orden de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia de 29 de julio de 2005.
  
Previo informe de una comisión de evaluación, el presidente del IMPIVA resolverá sobre la adjudicación de las ayudas mediante resolución o mediante la suscripción del correspondiente convenio.
  
2. Las resoluciones de concesión y los convenios suscritos fijarán la cuantía e incorporarán en su caso las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo del proyecto. Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y otras condiciones para su justificación.
  
3. La concesión y el pago de las ayudas vendrá condicionada al cumplimiento por el beneficiario de sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, en el momento previo a su otorgamiento, en los términos establecidos en la normativa vigente en la materia y a la acreditación de su personalidad jurídica referida al momento de la solicitud de la ayuda.
  
El IMPIVA podrá establecer los convenios oportunos con la Hacienda Pública y la Seguridad Social para verificar el cumplimiento de dichas obligaciones.
  
Cuando la ayuda se otorgue a una entidad en constitución en ningún caso se abonará el importe de la misma antes de que esté constituida e inscrita en el registro correspondiente, para cuya acreditación se fijará un plazo.
  
4. El plazo máximo para emitir y notificar la resolución será de dos meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que se haya resuelto y notificado se entenderá desestimada la solicitud de ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley, 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
5. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
6. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad de la subvención.
  
7. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente, o recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-administrativo correspondiente, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
Artículo 6. Resolución de incidencias
  
1 Se delega en el director general del IMPIVA, la resolución de las incidencias que se produzcan con anterioridad o posterioridad a la concesión y en especial los supuestos de:
  
- Cambios de titularidad.
  
- Cambios de ubicación.
  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión con carácter excepcional.
  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.
  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda.
  
- Minoración o revocación de la subvención concedida.
  
2. En cualquier momento de la vigencia del expediente el beneficiario deberá actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación y comunicar otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 7. Control de las acciones
  
1. El IMPIVA, por sí o a través del órgano o entidad que designe, podrá en todo momento efectuar cuantas acciones de comprobación y verificación de la inversión o realización de la actuación objeto de ayuda estime necesarias, sin perjuicio de las llevadas a cabo, en su caso, por las unidades del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), del Fondo Social Europeo (FSE) u otros fondos.
  
2. Asimismo el beneficiario y los terceros relacionados con el objeto de la subvención o su justificación estarán obligados a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat Valenciana en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.
  
3. La entidad que desarrolla el proyecto es responsable de su difusión debiendo hacer conocedor y partícipe al IMPIVA de todas las acciones promocionales y de comunicación previstas tanto en la fase previa de solicitud como, con la suficiente antelación, a lo largo del desarrollo de las mismas, incluida la difusión de los resultados en soportes físicos o electrónicos. Para ello, deberá solicitar la autorización del IMPIVA para el uso de su imagen de acuerdo con la normativa que éste establezca al efecto.
  
Artículo 8. Liquidación de las ayudas
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda en la convocatoria y en su notificación.
  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios deberán presentar:
  
- Documentación acreditativa de la ejecución del proyecto.
  
- Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido.
  
3. Si por causa justificada los beneficiarios solicitaran un aplazamiento para la justificación del proyecto, este deberá presentarse antes de la expiración del plazo establecido y será resuelto por el director general del IMPIVA.
  
4. La concesión y el pago de la ayuda a los beneficiarios incursos en un procedimiento de reintegro iniciado en el marco de ayudas de la misma naturaleza, quedará condicionada a la terminación del mismo.
  
Artículo 9. Minoración y resolución de la ayuda concedida
  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la ejecución parcial de la inversión, la falta de justificación de parte de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualesquiera obligaciones establecidas en la convocatoria o en la normativa vigente, de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación del correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención y conllevar la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención.
  
3. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado.
  
Artículo 10. Naturaleza y cuantía de las ayudas
  
1. Las ayudas que se establecen en la presente orden tienen la consideración de subvención, de acuerdo con la definición establecida en el artículo 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Se excluyen de la consideración de subvención los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados a los beneficiarios.
  
2. Las intensidades de ayuda a las que hace referencia la presente orden se entenderán en términos brutos (ESB).
  
3. El importe de las ayudas que se establezca en las respectivas convocatorias deberá respetar las intensidades máximas establecidas en los respectivos regímenes de ayuda y demás normativa sobre ayudas estatales, excepto cuando vayan dirigidas a entidades sin ánimo de lucro y queden fuera de su ámbito de aplicación por carecer de efecto potencial sobre la competencia y los intercambios comerciales entre los Estados miembros. Cuando se dé esta excepción, el beneficiario no podrá emprender actividades económicas que repercutan en terceros de manera que falseen o amenacen falsear la competencia y deberá en su caso prestar los servicios a precio de mercado.
  
4. Se podrá establecer un máximo de ayuda por beneficiario en función de la disponibilidad presupuestaria global o por programas, e incluso la denegación de ayuda en algún programa en función de las ayudas recibidas por el beneficiario en otros programas.
  
5. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios, excepto cuando se trate de entidades acogidas al régimen de exención de dicho impuesto.
  
6. Cuando un proyecto abarque dos o más campos, la cuantía de la ayuda se determinará mediante una evaluación precisa de la parte correspondiente a cada uno de ellos.
  
7. En el marco de las disposiciones vigentes se podrán apoyar proyectos o actuaciones plurianuales.
  
Artículo 11. Régimen de compatibilidad
  
1. Ningún proyecto acogido a los regímenes de ayuda recogidos en la presente orden podrá recibir otras ayudas, excepto las que una vez acumuladas a la concedida no sobrepasen el tope máximo establecido en el régimen más favorable.
  
2. De igual modo se tendrá en cuenta el principio de que un mismo gasto no podrá beneficiarse simultáneamente de más de un fondo estructural, siendo estos fondos incompatibles con los fondos de cohesión.
  
Artículo 12. Aportación de fondos propios
  
Con objeto de garantizar que las inversiones productivas subvencionadas son viables y sanas, la aportación del beneficiario destinada a su financiación deberá ser como mínimo del 25%. Esta aportación mínima no podrá contar con ayuda alguna. Asimismo estas inversiones deberán mantenerse durante un mínimo de cinco años.
  
Artículo 13. Ayudas para la protección de medio ambiente
  
1. Las ayudas en materia de medio ambiente de los sectores incluidos en el artículo 1, se concederán con el objetivo de facilitar a las empresas la adopción de medidas que permitan un desarrollo sostenible de su actividad, acorde con la preservación del medio ambiente. Las ayudas se concederán en el marco y con las condiciones establecidas en el régimen de ayudas aprobado por la Comisión Europea o demás normativa sobre ayudas estatales.
  
2. Podrán ser objeto de ayuda las siguientes actuaciones:
  
a) Las inversiones para la adaptación a nuevas normas medioambientales obligatorias de instalaciones con más de dos años de funcionamiento previos a la entrada en vigor de las nuevas normas.
  
b) Las inversiones para fomentar que las empresas superen las normas medioambientales obligatorias.
  
c) Las inversiones para mejorar el medio ambiente, en caso de no existir normas obligatorias.
  
d) Las actividades de formación y asesoramiento en materia de gestión medioambiental.
  
3. Las intensidades máximas de ayuda serán:
  
- Inversiones: 55% en la provincia de Alicante, 50% en la provincia de Castellón y 52% en la provincia de Valencia.
  
- Asesoramiento en materia de gestión medioambiental: 65%. En cuanto a la formación específica relativa a la implantación de la gestión medioambiental, la intensidad será del 35%.
  
Artículo 14. Ayudas a la investigación y el desarrollo
  
1. Las ayudas a la investigación y el desarrollo de los sectores incluidos en el artículo 1, se concederán con el objetivo de mejorar el contenido tecnológico de los productos y servicios suministrados por las empresas. Asimismo irán dirigidas a estimular e incentivar las actividades de investigación y desarrollo tecnológico y que impliquen una cooperación entre las empresas, los centros de investigación y los departamentos universitarios.
  
Las ayudas se concederán en el marco y con las condiciones establecidas en el régimen de ayudas aprobado por la Comisión Europea o demás normativa sobre ayudas estatales.
  
2. Podrán ser objeto de ayuda las siguientes actuaciones:
  
- En la fase de la investigación industrial:
  
- La investigación planificada o los estudios críticos destinados a adquirir nuevos conocimientos, con objeto de que éstos puedan ser útiles para poner a punto nuevos productos, métodos o servicios o implicar una notable mejora de los existentes.
  
- Los estudios de viabilidad previos a las mencionadas actividades de investigación.
  
- En la fase de desarrollo precompetitivo:
  
- La actividad de desarrollo incluye la materialización de los resultados de la investigación industrial en un plano, esquema o diseño para nuevos productos, métodos o servicios, modificados o mejorados, ya sea para su venta o para su utilización, incluida la creación de un primer prototipo no comercializable. Puede abarcar también la formulación conceptual y el diseño de otros productos, procesos o servicios así como proyectos de demostración inicial o proyectos piloto, con las condiciones establecidas en el régimen de ayudas mencionado en el párrafo primero de este artículo.
  
- No incluye las modificaciones habituales o periódicas efectuadas en productos, líneas de producción, procesos de fabricación, servicios existentes y otras operaciones en curso, aún cuando dichas modificaciones puedan representar mejoras de los mismos.
  
- Los estudios de viabilidad previos a las mencionadas actividades de desarrollo.
  
- En ambas fases y solamente a favor de las PYME: la asistencia técnica destinada a la difusión, solicitud y mantenimiento de las patentes de los resultados de la investigación.
  
3. Se considerará coste subvencionable:
  
- Los gastos del personal (investigadores, técnicos y personal auxiliar) empleado exclusivamente en los proyectos de I+D que son objeto de las ayudas.
  
- Los costes de los instrumentos y del material utilizados exclusivamente y de manera permanente para la actividad de investigación así como las plantas piloto.
  
- Los costes de los servicios de asesoría y servicios equivalentes utilizados exclusivamente para los proyectos de I+D objeto de las ayudas, incluidos los conocimientos técnicos, adquiridos de fuentes exteriores.
  
- Los gastos generales adicionales sufragados directamente y derivados de la actividad de investigación industrial hasta un máximo del 15% del importe del proyecto.
  
- Los gastos de materiales, suministros y productos similares necesarios para la actividad de investigación y desarrollo. Además en el caso de la investigación industrial, serán también subvencionables los gastos de los servicios técnicos de mantenimiento de los instrumentos de investigación.
  
- Los gastos destinados a los estudios externos de viabilidad previos a la I+D.
  
- Los gastos externos que se derivan de las actividades de difusión de los resultados de la investigación (solicitud y mantenimiento de las patentes que benefician a las PYME).
  
4. Las intensidades máximas de ayuda serán:
  
- 70% EBS en el caso de los proyectos de investigación industrial.
  
- 45% EBS en el caso de los proyectos de desarrollo precompetitivo.
  
- 75% EBS de los gastos de los estudios de viabilidad previos a proyectos de investigación industrial.
  
- 50% EBS de los gastos de los estudios de viabilidad previos a proyectos de desarrollo precompetitivo.
  
- En el caso de las actividades de difusión (solicitud y mantenimiento de las patentes que benefician a las PYME) de los resultados de las investigaciones, las intensidades de las ayudas pueden alcanzar los mismos tipos que las ayudas a las actividades de investigación que son objeto de la difusión.
  
Además, un aumento de 15 puntos porcentuales será aplicable cuando el proyecto de investigación se inscriba en los objetivos de un proyecto o de un programa específico elaborado en el marco del programa marco comunitario de investigación y desarrollo. Además un aumento de 10 puntos porcentuales será aplicable cuando el proyecto cumpla al menos una de las condiciones enumeradas en el apartado 5.10.4 del Encuadramiento de las ayudas de I+D (D.O.C.E. Nº C45/5). La acumulación de estos incrementos y de las intensidades de ayuda previamente mencionadas no podrá exceder una intensidad máxima bruta del 75% para la investigación industrial y del 50% para las actividades de desarrollo precompetitivo.
  
Artículo 15. Ayudas en materia de apoyo a la inversión, la diversificación y la innovación
  
Las ayudas en materia de apoyo a la inversión, la diversificación y la innovación, de los sectores incluidos en el artículo 1, se concederán en el marco que se establece a continuación:
  
1. Podrán ser objeto de ayudas las siguientes actuaciones:
  
- Proyectos de cooperación empresarial, dirigidos a las pyme.
  
- Proyectos de implantación de sistemas de calidad.
  
- Proyectos innovadores, diversificadores del tejido industrial o generadores de empleo.
  
- Proyectos dirigidos a la asistencia a certámenes.
  
- Proyectos dirigidos a la incorporación de las empresas a la sociedad de la información.
  
- Proyectos de vigilancia tecnológica.
  
- Proyectos innovadores, diversificadores del tejido industrial o generadores de empleo, que propicien una mejora de la competitividad a través de inversiones en activos fijos.
  
- Proyectos de creación de empresas y proyectos innovadores, diversificadores o generadores de empleo desarrollados por las pymes.
  
- Cualquier proyecto que en el campo de la inversión, la diversificación y la innovación, sea acorde con las líneas de apoyo del IMPIVA.
  
2. Se considerarán los siguientes costes incentivables, en función de cada actuación apoyable y con las especificidades recogidas en el régimen de ayudas.
  
- Inversiones inmateriales.
  
- Inversiones materiales.
  
- Gastos de asesoramiento a pymes.
  
- Otros gastos asociados al proyecto para pymes.
  
3. El importe máximo de las ayudas que podrá concederse será:
  
- Coste de las inversiones materiales e inmateriales hasta un 52% si la inversión se realiza en la provincia de Valencia, hasta un 50% si la inversión se realiza en la provincia de Castellón y hasta un 55% si la inversión se realiza en la provincia de Alicante.
  
- Hasta el 50% de los gastos de asesoramiento por parte de consultores externos.
  
- Hasta el 50% de los gastos asociados al proyecto.
  
Artículo. 16. Ayudas en materia de formación
  
1. Las ayudas a la formación se concederán con el objetivo de formar a los trabajadores de los sectores incluidos en el artículo 1, de manera que se facilite su adaptación profesional a los cambios tecnológicos y estructurales de las empresas.
  
Las ayudas se concederán en el marco y con las condiciones establecidas en el régimen de ayudas aprobado por la Comisión Europea o demás normativa sobre ayudas estatales.
  
2. Podrán ser objeto de ayudas las siguientes actuaciones:
  
a) Formación general: aquella ligada al funcionamiento general de las empresas y que proporcione cualificaciones complementarias aplicables no sólo al puesto de trabajo actual o futuro del trabajador, sino también a otras empresas.
  
b) Formación específica: aquella ligada a la actividad específica de la empresa y aplicable al puesto de trabajo actual o futuro del trabajador en la empresa beneficiaria.
  
3. Se considerará coste subvencionable:
  
- Costes de personal docente.
  
- Gastos de desplazamiento del personal docente y de los beneficiarios de la formación.
  
- Otros gastos corrientes y la amortización de los instrumentos y equipos utilizados.
  
- Costes de servicios de asesoría.
  
- Otros gastos objeto de cofinanciación por el FSE, siempre que estén incluidos en el apartado 30 de las Directrices sobre ayudas a la formación (98/C 343/07).
  
- Cuando el curso sea impartido por un instituto tecnológico, el montante facturado por el instituto tecnológico a la empresa por el curso a medida, excluidos los costes de personal de los participantes.
  
- Cuando el curso sea impartido por la propia empresa, el material didáctico, el alquiler de equipos y locales y los costes del personal docente externo.
  
4. Las intensidades máximas de ayuda serán:
  
a) Formación específica: 45%.
  
b) Formación general: 80% .
  
Artículo 17. Ayudas en materia de mercados.
  
1. Las ayudas en materia de mercados de los sectores incluidos en el artículo 1 se concederán en el marco que se establece a continuación.
  
2. Podrán ser objeto de ayuda las siguientes actuaciones:
  
- Actuaciones de promoción en mercados.
  
- Creación y apoyo a marcas.
  
- Campañas de comunicación
  
- Acciones de promoción y difusión
  
- Intercambios de interés empresarial y/o sectorial.
  
- Estudios sobre tendencias emergentes de consumo.
  
- Investigaciones de mercado.
  
- Estudios de coyuntura sectorial.
  
3. Las ayudas podrán alcanzar hasta el 100 por 100 del coste de la actuación
  
4. Se consideran gastos subvencionables los siguientes:
  
- Honorarios de contratación de consultorías externas.
  
- Gastos de desplazamiento.
  
- Gastos externos de diseño y maquetación de material promocional
  
- Gastos de contratación de promotores y demostradores en puntos de venta.
  
- Publicidad en medios extranjeros.
  
- Exposiciones permanentes en grandes almacenes, tiendas especializadas y otros lugares comerciales.
  
- Contratación de espacio, decoración y modulación de stands.
  
- Otras acciones promocionales como punto de venta, degustaciones, desfiles, jornadas técnicas o seminarios.
  
En el caso de que los beneficiarios sean pequeñas y medianas empresas, estas ayudas tendrán la consideración de ayudas de minimis, de acuerdo con el Reglamento (CE) núm. 69/2001 de la Comisión, de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis (DOCE L 10/20 de 13 de enero de 2001).
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
1. Las ayudas contempladas en la presente orden, quedan supeditadas a lo dispuesto en el artículo 88.3 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea y demás normativa aplicable en materia de competencia, en especial la relativa a determinados sectores agrícolas e industriales
  
2. En el supuesto de ayudas cofinanciadas con fondos europeos será de aplicación el procedimiento establecido en la presente orden, adecuándose a las especialidades y cumpliendo los requisitos que en su caso se determinen en relación con las mismas.
  
3. La publicidad de las citadas ayudas deberá realizarse de acuerdo con la normativa comunitaria en la materia.
  
Segunda
  
El IMPIVA podrá convenir con instituciones financieras o de capital riesgo la tramitación de determinadas ayudas.
  
Tercera
  
1. En el supuesto de que los documentos exigidos ya estuvieran en poder del IMPIVA el solicitante no estará obligado a presentarlos siempre que haga constar la fecha en que fueron presentados o en su caso emitidos y se declare la vigencia de los mismos.
  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener los documentos, el IMPIVA podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refieran los documentos.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 15 de septiembre de 2005
  
El conseller de Empresa, Universidad y Ciencia,
  
JUSTO NIETO NIETO



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