Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3906, del 28-12-2000 (2000/10507)

ORDRE de 21 de desembre de 2000, de la Conselleria d'Indústria i Comerç, sobre concessió d'ajudes en matèria d'electrificació rural.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3906

Data del DOGV
:   28-12-2000

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2000/10507

CVE


Data del document
:   21-12-2000

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria i Comerç

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [subministrament d'energia elèctrica](javascript:void(0))
    * [regió rural](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE de 21 de desembre de 2000, de la Conselleria d'Indústria i Comerç, sobre concessió d'ajudes en matèria d'electrificació rural. [2000/10507]
  
Amb la implantació del Pla Valencià d'Electrificació Rural, la Conselleria d'Indústria i Comerç es proposa l'extensió de les xarxes de subministrament elèctric i la millora de les instal·lacions de distribució d'energia elèctrica al medi rural.
  
L'aïllament d'algunes comarques i zones d'interior de la Comunitat Valenciana, al qual han contribuït decisivament determinats dèficits d'infraestructures, entre elles les energètiques, incideix en el nivell i la qualitat de vida dels seus habitants i genera situacions de desavantatge econòmic comparatiu per a les activitats productives d'aqueixes comarques, frenant tant la seua capacitat de desenvolupament endogen com la localització d'indústries i empreses en les dites comarques. Això fa aconsellable la intervenció pública en forma d'ajudes de l'administració autonòmica destinades a la millora de les infraestructures energètiques. Aquestes ajudes s'adreçaran al cofinançament de projectes d'electrificació rural que contribuïsquen a la millora de la qualitat de vida dels habitants del medi rural i al desenvolupament d'activitats productives, tant del sector primari i agroalimentari, com de la indústria, el turisme, l'artesania i els serveis.
  
En definitiva, el Pla Valencià d'Electrificació Rural té per objecte atendre les necessitats de subministrament energètic dels nuclis de població aïllats i les explotacions que encara queden per electrificar, connectant-les a les xarxes de subministrament existents i destinant per a això una part significativa dels recursos disponibles a les instal·lacions que subministren energia elèctrica als habitants del medi rural. L'instrument principal per a l'aplicació del dit pla seran les ajudes objecte de regulació mitjançant aquesta ordre.
  
Per això i en virtut de les facultats que m'atorguen l'article 35 de la Llei 5/1983, del Govern Valencià, i l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana,
  
ORDENE
  
CAPÍTOL I
  
Règim d'ajudes
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
1. L'objecte de la present ordre és establir el règim de concessió d'ajudes en matèria d'electrificació rural per a les accions que s'indicaran, desenvolupades a la Comunitat Valenciana, d'acord amb les consignacions pressupostàries que a aquest efecte establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2001.
  
2. El règim d'ajudes serà d'aplicació tal com es determina en els següents articles.
  
Article 2. Accions susceptibles de suport
  
1. Les ajudes podran anar destinades a projectes d'inversió dels següents tipus i característiques:
  
Instal·lacions elèctriques convencionals: línies de transport, línies de distribució d'alta, mitjana i baixa tensió i centres de transformació, excloent-ne les instal·lacions interiors, que tenen el seu inici a la caixa general de protecció (CGP) de l'abonat. Quan les instal·lacions es destinen al subministrament a habitatges, els beneficiaris hauran de residir al terme municipal on aquestes estiguen situades. Les obres corresponents a les dites instal·lacions hauran d'incidir directament en la millora de la qualitat de vida dels habitants del medi rural.
  
S'inclou la substitució, reforma, soterrament i qualsevol altre mitjà tècnic de modernització de les línies i els centres de transformació existents que contribuïsquen a la millora de la qualitat, regularitat i seguretat del subministrament.
  
Els costos elegibles que entren en el càlcul de l'ajuda són els següents:
  
- Les inversions en immobilitzat: costos de mà d'obra, execució material, equips i instal·lacions.
  
- Costos de projecte i direcció d'obra.
  
Els costos de mà d'obra, projecte i direcció d'obra només seran subvencionables si es tracta de contractació externa.
  
2. Les ajudes que s'estableixen en la present ordre tindran la consideració de subvenció a fons perdut i finançaran parcialment projectes i instal·lacions de transport, transformació i distribució d'energia elèctrica al medi rural.
  
3. Les subvencions concedides tindran les següents quanties màximes:
  
a) Fins al 35% del cost total de la inversió aprovada corresponent al projecte, quan es tracte de projectes promoguts per empreses, cooperatives i companyies elèctriques que es realitzen a la província de Castelló; fins al 37% del cost total de la inversió aprovada corresponent al projecte, quan es realitzen a la província de València; i fins al 40% del cost total de la inversió aprovada corresponent al projecte, quan es realitzen a la província d'Alacant.
  
b) Fins al 40% del cost total de la inversió aprovada corresponent al projecte, quan es tracte d'instal·lacions promogudes per les corporacions locals, entitats sense fi de lucre i particulars a títol individual.
  
Amb caràcter excepcional, aquests projectes podran rebre una subvenció pública superior al 40% del cost de la inversió, sempre que ho permeten les disponibilitats pressupostàries, es consideren d'especial interés social o econòmic per beneficiar una determinada població o zona i després de l'informe previ de la Direcció General d'Indústria i Energia. La resolució serà motivada.
  
4. Amb caràcter general i per a tots els beneficiaris d'aquestes subvencions, l'import màxim de subvenció que concedisca la Conselleria d'Indústria i Comerç serà de 4.600.000 pessetes.
  
5. A fi de garantir que les inversions subvencionades són viables, l'aportació del beneficiari destinada al seu finançament serà com a mínim del 25%. Així mateix aquestes inversions hauran de mantenir-se durant un mínim de cinc anys.
  
Article 3. Beneficiaris de les ajudes
  
Podran ser beneficiaris de les ajudes les corporacions locals, entitats sense fi de lucre, empreses, particulars a títol individual, cooperatives i companyies elèctriques que presenten projectes d'electrificació rural.
  
CAPÍTOL II
  
Procediment
  
Article 4. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en la present ordre hauran d'adreçar-se a la Direcció General d'Indústria i Energia i es presentaran en l'imprés normalitzat als corresponents serveis territorials d'Indústria i Energia o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Les sol·licituds presentades per particulars que corresponguen a un mateix projecte d'instal·lació s'efectuaran de forma individual, i haurà de constar en aquest cas l'import de la inversió que correspon a cada sol·licitant.
  
3. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades dels documents que a continuació s'indiquen:
  
a) Documentació acreditativa i identificadora del sol·licitant i, si és el cas, del representant legal.
  
b) Documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent en les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, la vigència de la qual haurà d'estendre's fins a la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds.
  
c) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a l'efecte (fitxa de manteniment de tercers), llevat que s'hagen presentat amb anterioritat davant la Conselleria d'Indústria i Comerç i no hagen experimentat variació.
  
d) Memòria resumida del projecte, segons model normalitzat, que descriga els següents elements:
  
- Obra, instal·lació i inversió proposada, objectius perseguits, actuacions i mitjans utilitzats.
  
- Pla i calendari d'actuació que garantisquen l'execució de les obres en l'exercici per al qual es concedeix la subvenció.
  
- Justificació de l'interés social o econòmic, si és el cas, del projecte.
  
- Especificació dels termes municipals o del territori afectat.
  
- Nombre d'abonats o població i activitats econòmiques beneficiades amb la inversió, indicant-hi si es tracta de subministrament nou o millora del servei.
  
e) Pla de situació de l'obra que s'ha de realitzar i relació amb les xarxes existents.
  
f) Tipus i característiques tècniques principals de la instal·lació.
  
g) Pressupost estimat de la inversió amb indicació de les fonts de finançament (incloses les subvencions).
  
h) Si és el cas, previsió d'estalvi i eficiència energètica que comporte el projecte.
  
i) Declaració responsable del beneficiari comprometent-se a assumir el cost de la inversió no subvencionada (com a mínim el 25%).
  
4. En el cas d'habitatges i explotacions objecte d'electrificació que corresponguen a sol·licituds presentades per particulars, entitats sense fi de lucre i empreses no elèctriques, es requerirà, a més a més dels documents assenyalats en l'apartat anterior, la presentació dels següents documents:
  
a) Certificat expedit per l'ajuntament del terme municipal on s'establirà la instal·lació que acredite la situació de legalitat de l'habitatge o activitat objecte de l'obra subvencionada. Si de cas hi manca, caldrà presentar els següents documents:
  
- Autorització prèvia expedida per l'òrgan competent, d'acord amb la Llei 4/1992, de 5 de juny, sobre sòl no urbanitzable;
  
- Llicència municipal d'edificació o documentació acreditativa que s'hi ha sol·licitat, als efectes del que s'ha establit en l'article 43 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
- Últim rebut de l'Impost de Béns Immobles.
  
- En el cas d'explotacions agràries hauran de presentar, a més a més, llicència municipal d'activitat o acreditació que s'hi ha sol·licitat, als efectes del que s'ha establit en l'article 43 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
b) En el cas d'habitatges, certificat d'empadronament de l'ajuntament del terme municipal on hi estiga, que acredite la condició de resident en el dit terme amb anterioritat a la publicació d'aquesta ordre.
  
5. Les sol·licituds es presentaran amb anterioritat a l'execució del projecte i no es podran seleccionar obres iniciades abans de la presentació de la dita sol·licitud.
  
6. Els sol·licitants podran executar els projectes una vegada presentada la sol·licitud, sense necessitat d'esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'hi adopte.
  
7. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre el 2 de gener i el 2 de febrer de 2001, ambdós inclosos.
  
8. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es demanarà a l'interessat que en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició.
  
Article 5. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
  
La valoració de l'interés de les instal·lacions i obres que s'han de realitzar, i també, si és el cas, de l'interés social, econòmic, energètic i mediambientals del projecte, es realitzarà aplicant, entre altres, els següents criteris, relacionats sense ordre preferent:
  
a) Instal·lacions que proporcionen subministrament elèctric en zones on no n'hi haja.
  
b) Distribució territorial equilibrada de les ajudes entre províncies, comarques i zones amb projectes presentats i amb dèficits d'infraestructures o de seguretat i qualitat del subministrament elèctric.
  
c) Actuacions que comporten millora en el medi ambient, la seguretat, l'estalvi i l'eficiència energètica.
  
d) Localització de les instal·lacions en zones de l'interior de la Comunitat Valenciana amb especials dèficits d'infraestructures de producció i distribució d'energia elèctrica.
  
e) Població beneficiària de les instal·lacions o de projectes de millora del subministrament.
  
f) Reforç o ampliació d'instal·lacions existents que implique una millora en la qualitat del subministrament.
  
g) Situació econòmica de la població de la zona i potencial de desenvolupament de les seues activitats econòmiques.
  
h) Nuclis urbans, distància i accessos respecte a infraestructures de comunicacions i subministrament d'energia i nombre de persones beneficiades pel funcionament de la instal·lació.
  
i) Inversió necessària per abonat.
  
j) Grau i tipus d'ús, en el cas d'habitatges.
  
k)Factors ecológics
  
Article 6. Resolució de la concessió d'ajudes
  
1. La Direcció General d'Indústria i Energia podrà demanar al sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridors que estime necessaris per a resoldre la sol·licitud presentada.
  
2. Rebudes les sol·licituds i la documentació addicional requerida, aquestes seran avaluades per una comissió qualificadora, i les sol·licituds es trametran acompanyades del corresponent informe de valoració i proposta de subvenció a la Direcció General d'Indústria i Energia.
  
3. Valorada la sol·licitud, es podrà demanar al sol·licitant la modificació o millora voluntària dels terme d'aquella, cosa que aquest haurà de realitzar en un termini màxim de deu dies des del requeriment corresponent.
  
4. El conseller d'Indústria i Comerç dictarà resolució de concessió d'ajuda, a proposta de la Direcció General d'Indústria i Energia, que fixarà expressament la quantia de l'ajuda i l'import de la inversió subvencionada, els terminis d'execució i, si és el cas, les condicions tècniques, econòmiques i les obligacions addicionals que afecten el desenvolupament del projecte objecte de subvenció. Així mateix, podran establir-se terminis parcials perquè el beneficiari execute com a mínim un determinat percentatge del projecte i per a la justificació del compliment d'altres condicions.
  
5. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
6. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que s'estableixen en la present ordre serà de tres mesos comptats des de la data de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el termini sense que s'hi haja dictat resolució, es considerarà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda, en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
7. Les resolucions a què fan referència els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra elles podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de 2 mesos comptadors des de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.
  
8. Una vegada aprovada la subvenció, el titular haurà de presentar en la Direcció General d'Indústria i Energia o en el Servei Territorial d'Indústria i Energia que li corresponga, en el termini d'un mes des de la data de notificació de la resolució de concessió de l'ajuda, un projecte de l'obra o la instal·lació, subscrit per un tècnic competent. L'esmentat projecte se sotmetrà a informe dels tècnics designats a aquest efecte per la Direcció General d'Indústria i Energia d'acord amb allò que s'ha disposat en l'article 46.3 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
9. L'execució de l'obra serà responsabilitat del sol·licitant el qual haurà de tenir completament finalitzada la instal·lació i presentats els certificats corresponents davant la Conselleria d'Indústria i Comerç en els terminis assenyalats en la respectiva resolució de concessió de l'ajuda.
  
Article 7. Autorització d'instal·lacions
  
L'obtenció de les autoritzacions necessàries per a la posada en servei de les instal·lacions elèctriques que siguen objecte de subvenció en virtut d'aquesta ordre, serà a compte i responsabilitat del beneficiari, i el seu procediment serà independent del relatiu a la concessió i liquidació de les ajudes corresponents.
  
Article 8. Resolució d'incidències
  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la dita concessió, i en especial els supòsits de:
  
- Canvis de titularitat.
  
- Canvis d'ubicació.
  
- Pròrrogues per a la presentació i l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió i l'execució de l'obra, amb caràcter excepcional.
  
- Modificacions justificades del projecte inicial.
  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte o d'altres documents exigits als beneficiaris, als efectes de liquidació de l'ajuda.
  
2. El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud.
  
Article 9. Control de les accions
  
1. La Direcció General d'Indústria i Energia, pels seus mitjans o a través dels seus serveis territorials podrà, en tot moment, efectuar totes les actuacions de verificació, comprovació i inspecció del projecte o la instal·lació objecte d'ajuda que considere necessàries.
  
2. El beneficiari està obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana, respecte a les ajudes concedides.
  
Article 10. Liquidació de les ajudes
  
1. La liquidació de les ajudes es farà efectiva d'una sola vegada, després d'acreditar-se l'acabament de l'obra totalment, d'acord amb el projecte presentat i en els termes fixats per la resolució de concessió de l'ajuda, llevat d'aquells projectes en els quals s'exigisca la presentació de certificats parcials d'obres; en aquest cas l'ajuda es liquidarà proporcionalment a les obres parcials finalitzades.
  
2. Als efectes del que s'ha establit en el punt anterior, els beneficiaris, en el termini d'un mes des de l'execució del projecte en la totalitat o en les fases previstes i, en tot cas, fins al 30 de setembre de 2001, llevat que per circumstàncies concurrents es fixe un termini distint en la resolució de concessió de l'ajuda, sempre dins de l'exercici 2001, hauran de presentar:
  
a) Factures, si és el cas certificats d'obra i tots altres documents justificatius de la despesa efectuada expedits d'acord amb la normativa i els usos vigents. Quan es tracte d'inversions realitzades per les corporacions locals serà suficient, a aquests efectes, la presentació dels corresponents certificats de contracció de la despesa, expedits per l'interventor o el secretari de la corporació, en els quals conste l'acord de reconeixement de l'obligació per l'òrgan competent, acompanyats, si és el cas, dels respectius certificats d'obra. A més a més, si les obres s'executen per administració, l'indicat certificat haurà de detallar la despesa de personal contractat a aquest efecte i la despesa de material i anar acompanyat també de: còpia compulsada dels contractes subscrits amb els treballadors, documents d'alta i baixa en la Seguretat Social, nòmines, tc1, tc2 i factures dels proveïdors.
  
b) Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagueren establit en el projecte presentat juntament amb la sol·licitud o en la resolució.
  
c) Certificat de direcció i terminació d'obra subscrit per un tècnic competent i visat, si és el cas, pel col·legi oficial corresponent, en el qual conste com a titular el beneficiari de la subvenció.
  
3. No serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns i serveis, i en general qualsevol impost pagat pel beneficiari.
  
Article 11. Pagament anticipat
  
Amb caràcter excepcional podrà anticipar-se el pagament de l'ajuda amb anterioritat a la realització del projecte, en un 15% del seu cost, després de la presentació prèvia pel beneficiari d'aval bancari per la quantia anticipada, constituït d'acord amb la normativa vigent, als serveis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
Article 12. Minoració i resolució de les ajudes
  
1. L'alteració d'algunes de les característiques del projecte la subvenció del qual haja sigut aprovada, l'incompliment de les condicions i els terminis establits en la resolució, la falta d'execució parcial de la inversió, la insuficient justificació de les despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades, que en el seu conjunt excedisquen els límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, les condicions i la resta de circumstàncies que originaren l'atorgament de la subvenció o la falta de justificació de la realització del projecte, donarà lloc a la incoació per part de l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció concedida i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment de pagament d'aquesta. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
L'aplicació del present règim està supeditada a les normes sobre acumulació d'ajudes de distinta finalitat.
  
En el cas d'acumulació amb ajudes atorgades a l'empara de règims aprovats amb la mateixa finalitat, es respectarà el límit màxim dels diferents règims aplicats.
  
Segona
  
En el supòsit d'ajudes cofinançades amb fons comunitaris serà d'aplicació el procediment establit en la present ordre, que s'adequarà les especialitats i complirà els requisits que, si és el cas, es determinen en relació amb aquestes.
  
La publicitat de les esmentades ajudes haurà de realitzar-se d'acord amb la normativa comunitària en la matèria.
  
Tercera
  
La concessió de les ajudes previstes en la present ordre queda supeditada al que s'ha disposat en l'article 88.3 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea i la resta de la normativa aplicable en matèria de competència.
  
Quarta
  
La concessió de les ajudes previstes en aquesta ordre estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2001.
  
Tot complint el que s'ha previst en l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2001, mitjançant ordre de la Conselleria d'Indústria i Comerç es faran públiques les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present convocatòria.
  
Cinquena
  
En el supòsit que els documents exigits que hagen d'acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja els tinguera qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que s'ha establit en l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'hi facen constar la data i l'òrgan o la dependència on es presentaren o, si és el cas, s'emeteren, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment al qual corresponguen.
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà demanar-ne al sol·licitant la presentació o, si de cas hi manca, l'acreditació per uns altres mitjans dels requisits a què fa referència el document.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el director general d'Indústria i Energia per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desenvolupament i l'aplicació del que s'ha disposat en la present ordre.
  
Segona
  
La present ordre entrarà en vigor el dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 21 de desembre de 2000
  
El conseller d'Indústria i Comerç,
  
FERNANDO V. CASTELLÓ BORONAT



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3906, del 28-12-2000 (2000/10507)

ORDEN de 21 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Industria y Comercio, sobre concesión de ayudas en materia de electrificación rural.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3906

Fecha DOGV
:   28-12-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/10507

CVE


Fecha del documento
:   21-12-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [suministro de energía eléctrica](javascript:void(0))
    * [región rural](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 21 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Industria y Comercio, sobre concesión de ayudas en materia de electrificación rural. [2000/10507]
  
Con la implantación del Plan Valenciano de Electrificación Rural, la Conselleria de Industria y Comercio se propone la extensión de las redes de suministro eléctrico y la mejora de las instalaciones de distribución de energía eléctrica en el medio rural.
  
El aislamiento de algunas comarcas y zonas de interior de la Comunidad Valenciana, al que han contribuido decisivamente determinados déficits de infraestructuras, entre ellas las energéticas, incide en el nivel y calidad de vida de sus habitantes y genera situaciones de desventaja económica comparativa para las actividades productivas de esas comarcas, frenando tanto su capacidad de desarrollo endógeno como la localización de industrias y empresas en dichas comarcas. Ello hace aconsejable la intervención pública en forma de ayudas de la administración autonómica destinadas a la mejora de las infraestructuras energéticas. Estas ayudas se dirigirán a la cofinanciación de proyectos de electrificación rural que contribuyan a la mejora de la calidad de vida de los habitantes del medio rural y al desarrollo de actividades productivas, tanto del sector primario y agroalimentario, como de la industria, turismo, artesanía y servicios.
  
En definitiva, el Plan Valenciano de Electrificación Rural tiene por objeto atender las necesidades de suministro energético de los núcleos de población aislados y las explotaciones que aún quedan por electrificar, conectándolas a las redes de suministro existentes y destinando para ello una parte significativa de los recursos disponibles a las instalaciones que suministren energía eléctrica a los habitantes del medio rural. El instrumento principal para la aplicación de dicho Plan serán las ayudas objeto de regulación por parte de esta orden.
  
Por ello y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, del Gobierno Valenciano, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,
  
ORDENO
  
CAPÍTULO I
  
Régimen de ayudas
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión de ayudas en materia de electrificación rural, para las acciones que se indicarán, desarrolladas en la Comunidad Valenciana, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que al efecto establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2001.
  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal y como se determina en los siguientes artículos.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas podrán ir destinadas a proyectos de inversión de los siguientes tipos y características:
  
Instalaciones eléctricas convencionales: líneas de transporte, líneas de distribución de alta, media y baja tensión y centros de transformación, excluyéndose las instalaciones interiores, que tienen su inicio en la caja general de protección (CGP) del abonado. Cuando las instalaciones se destinen al suministro a viviendas, los beneficiarios habrán de residir en el término municipal donde éstas estén situadas. Las obras correspondientes a dichas instalaciones deberán incidir directamente en la mejora de la calidad de vida de los habitantes del medio rural.
  
Se incluye la sustitución, reforma, soterramiento y cualquier otro medio técnico de modernización de las líneas y centros de transformación existentes que contribuyan a la mejora de la calidad, regularidad y seguridad del suministro.
  
Los costes elegibles que entran en el cálculo de la ayuda, son los siguientes:
  
- las inversiones en inmovilizado: costes de mano de obra, ejecución material, equipos e instalaciones.
  
- costes de proyecto y dirección de obra.
  
Los costes de mano de obra, proyecto y dirección de obra sólo serán subvencionables si se trata de contratación externa
  
2.Las ayudas que se establecen en la presente orden tendrán la consideración de subvención a fondo perdido y financiarán parcialmente proyectos e instalaciones de transporte, transformación y distribución de energía eléctrica en el medio rural.
  
3. Las subvenciones concedidas tendrán las siguientes cuantías máximas:
  
a) Hasta el 35% del coste total de la inversión aprobada correspondiente al proyecto, cuando se trate de proyectos promovidos por empresas, cooperativas y compañías eléctricas que se realicen en la provincia de Castellón; hasta el 37% del coste total de la inversión aprobada correspondiente al proyecto, cuando se realicen en la provincia de Valencia; y hasta el 40% del coste total de la inversión aprobada correspondiente al proyecto, cuando se realicen en la provincia Alicante
  
b) Hasta el 40% del coste total de la inversión aprobada correspondiente al proyecto, cuando se trate de instalaciones promovidas por las Corporaciones Locales, entidades sin ánimo de lucro y particulares a título individual.
  
Con carácter excepcional, estos proyectos podrán recibir una subvención pública superior al 40% del coste de la inversión, siempre que lo permitan las disponibilidades presupuestarias, se consideren de especial interés social o económico por beneficiar a una determinada población o zona y previo informe de la Dirección General de Industria y Energía. La resolución será motivada.
  
4.Con carácter general y para todos los beneficiarios de estas subvenciones, el importe máximo de subvención que conceda la Conselleria de Industria y Comercio será de 4.600.000 PTA.5. Con objeto de garantizar que las inversiones subvencionadas son viables, la aportación del beneficiario destinada a su financiación será como mínimo del 25%. Asimismo estas inversiones deberán mantenerse durante un mínimo de cinco años.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas las corporaciones locales, entidades sin ánimo de lucro, empresas, particulares a título individual, cooperativas y compañías eléctricas que presenten proyectos de electrificación rural.
  
CAPÍTULO II
  
Procedimiento
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Industria y Energía y se presentarán en el impreso normalizado en los correspondientes servicios territoriales de Industria y Energía o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes presentadas por particulares que correspondan a un mismo proyecto de instalación se efectuarán de forma individual, debiendo constar en este caso el importe de la inversión que corresponde a cada solicitante.
  
3. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, del representante legal.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, cuya vigencia deberá extenderse hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Industria y Comercio y no han experimentado variación.
  
d) Memoria resumida del proyecto, según modelo normalizado, describiendo los siguientes elementos:
  
- Obra, instalación e inversión propuesta, objetivos perseguidos, actuaciones y medios empleados.
  
- Plan y calendario de actuación que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio para el que se concede la subvención.
  
- Justificación del interés social o económico, en su caso, del proyecto.
  
- Especificación de los términos municipales o territorio afectado.
  
- Número de abonados o población y actividades económicas beneficiadas con la inversión, expresando si se trata de suministro nuevo o mejora del servicio.
  
e) Plano de situación de la obra a realizar y relación con las redes existentes.
  
f) Tipo y características técnicas principales de la instalación.
  
g) Presupuesto estimado de la inversión con indicación de las fuentes de financiación (incluidas las subvenciones).
  
h) En su caso, previsión de ahorro y eficiencia energética que suponga el proyecto.
  
i) Declaración responsable del beneficiario comprometiéndose a asumir el coste de la inversión no subvencionada (como mínimo el 25%)
  
4. En el caso de viviendas y explotaciones objeto de electrificación, que correspondan a solicitudes presentadas por particulares, entidades sin ánimo de lucro y empresas no eléctricas, se requerirá, además de los documentos señalados en el apartado anterior, la presentación de los siguientes documentos:
  
a) Certificación expedida por el ayuntamiento del término municipal en que vaya a radicarse la instalación, que acredite la situación de legalidad de la vivienda o actividad objeto de la obra subvencionada. En su defecto, deberán presentar los siguientes documentos:
  
- Autorización previa expedida por el órgano competente, de acuerdo con la Ley 4/92, de 5 de junio, sobre suelo no urbanizable;
  
- Licencia municipal de edificación o documentación acreditativa de haberse solicitado, a los efectos de lo establecido en el artículo 43 de Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común
  
- Último recibo del Impuesto de Bienes Inmuebles.
  
- En el caso de explotaciones agrarias deberán presentar, además, licencia municipal de actividad o acreditación de haberse solicitado, a los efectos de lo establecido en el artículo 43 de Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
b) En el caso de viviendas, certificado de empadronamiento del ayuntamiento del término municipal en que esté radicada, acreditando la condición de residente en dicho término con anterioridad a la publicación de esta orden.
  
5. Las solicitudes se presentarán con anterioridad a la ejecución del proyecto, no pudiendo seleccionarse obras iniciadas antes de la presentación de dicha solicitud.
  
6. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez presentada la solicitud, sin necesidad de esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
  
7. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el 2 de enero y el 2 de febrero de 2001, ambos inclusive.
  
8. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
  
Artículo 5. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
La valoración del interés de las instalaciones y obras a realizar, así como, en su caso, del interés social, económico, energético o medioambiental del proyecto, se realizará aplicando, entre otros, los siguientes criterios, relacionados sin orden preferente:
  
a)Instalaciones que proporcionen suministro eléctrico en zonas donde no exista;
  
b)Distribución territorial equilibrada de las ayudas entre provincias, comarcas y zonas con proyectos presentados y con déficits de infraestructuras o de seguridad y calidad del suministro eléctrico.
  
c) Actuaciones que supongan mejora en el medioambiente, la seguridad, ahorro y eficiencia energética;
  
d)Localización de las instalaciones en zonas del interior de la Comunidad Valenciana con especiales déficits de infraestructuras de producción y distribución de energía eléctrica.
  
e)Población beneficiaria de las instalaciones o de proyectos de mejora del suministro.
  
f) Refuerzo o ampliación de instalaciones existentes que suponga una mejora en la calidad del suministro;
  
g)Situación económica de la población de la zona y potencial de desarrollo de sus actividades económicas;
  
h)Núcleos urbanos, distancia y accesos respecto a infraestructuras de comunicaciones y suministro de energía y número de personas beneficiadas por el funcionamiento de la instalación;
  
i)Inversión necesaria por abonado;
  
j) Grado y tipo de uso, en el caso de viviendas.
  
k) Factores ecológicos
  
Artículo 6. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. La Dirección General de Industria y Energía podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. Recibidas las solicitudes y documentación adicional requerida, éstas serán evaluadas por una Comisión Calificadora, remitiéndose las solicitudes acompañadas del correspondiente informe de valoración y propuesta de subvención a la Dirección General de Industria y Energía.
  
3. Valorada la solicitud, se podrá demandar al solicitante la modificación o mejora voluntaria de los términos de aquélla, lo que éste deberá realizar en un plazo máximo de diez días desde el requerimiento correspondiente.
  
4. El conseller de Industria y Comercio dictará Resolución de concesión de ayuda, a propuesta de la Dirección General de Industria y Energía, fijando expresamente la cuantía de la ayuda e importe de la inversión subvencionada, plazos de ejecución y, en su caso, las condiciones técnicas, económicas y obligaciones adicionales que afecten al desarrollo del proyecto objeto de subvención. Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y para la justificación del cumplimiento de otras condiciones.
  
5. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
6. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden será de tres meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
7. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de 2 meses a contar desde el siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
8. Una vez aprobada la subvención, el titular deberá presentar en la Dirección General de Industria y Energía o en el Servicio Territorial de Industria y Energía que le corresponda, en el plazo de un mes desde la fecha de notificación de la resolución de concesión de la ayuda, un proyecto de la obra o instalación, suscrito por técnico competente. El citado proyecto se someterá a informe de los técnicos designados a tal efecto por la Dirección General de Industria y Energía de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46.3 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
9. La ejecución de la obra será responsabilidad del solicitante, quien deberá tener completamente finalizada la instalación y presentados los certificados correspondientes ante la Conselleria de Industria y Comercio en los plazos señalados en la respectiva resolución de concesión de la ayuda.
  
Artículo 7. Autorización de instalaciones
  
La obtención de las autorizaciones necesarias para la puesta en servicio de las instalaciones eléctricas que sean objeto de subvención en virtud de esta orden, será por cuenta y responsabilidad del beneficiario y su procedimiento será independiente del relativo a la concesión y liquidación de las ayudas correspondientes.
  
Artículo 8. Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, y en especial los supuestos de:
  
- Cambios de titularidad.
  
- Cambios de ubicación.
  
- Prórrogas para la presentación y ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión y ejecución de la obra, con carácter excepcional.
  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.
  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto o de otros documentos exigidos a los beneficiarios, a los efectos de liquidación de la ayuda.
  
2. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 9. Control de las acciones
  
1. La Dirección General de Industria y Energía, por sus propios medios o a través de sus servicios territoriales, podrá en todo momento efectuar cuantas actuaciones de verificación, comprobación e inspección del proyecto o instalación objeto de ayuda considere necesarias.
  
2. El beneficiario está obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat Valenciana, respecto a las ayudas concedidas.
  
Artículo 10. Liquidación de las ayudas
  
1. La liquidación de las ayudas se hará efectiva de una sola vez, tras acreditarse la finalización de la obra en su totalidad, de acuerdo con el proyecto presentado y en los términos fijados por la resolución de concesión de la ayuda, salvo para aquellos proyectos en los cuales se exija la presentación de certificaciones parciales de obras, en cuyo caso la ayuda se liquidará proporcionalmente a las obras parciales finalizadas.
  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto en su totalidad o en las fases previstas, y ?en todo caso- hasta el 30 de septiembre del 2001, salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, siempre dentro del ejercicio 2001, deberán presentar:
  
a) Facturas, en su caso certificaciones de obra y demás documentos justificativos del gasto efectuado expedidos de acuerdo con la normativa y los usos vigentes.
  
Cuando se trate de inversiones realizadas por las corporaciones locales, bastará a estos efectos la presentación de los correspondientes certificados de contracción del gasto, expedidos por el Interventor o el Secretario de la Corporación, en los que conste el acuerdo de reconocimiento de la obligación por el órgano competente, acompañados, en su caso, de las respectivas certificaciones de obra. Además si las obras se ejecutan por administración, el referido certificado deberá detallar el gasto de personal contratado al efecto y el gasto de material y acompañarse también de: copia compulsada de los contratos suscritos con los trabajadores, documentos de alta y baja en la seguridad social, nóminas, tc1, tc2 y facturas de los proveedores.
  
b) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en el proyecto presentado junto a la solicitud o en la resolución.
  
c) Certificado de dirección y terminación de obra suscrito por técnico competente y visado, en su caso, por el colegio oficial correspondiente, en el que conste como titular, el beneficiario de la subvención.
  
3. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios, y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
  
Artículo 11. Pago anticipado
  
Con carácter excepcional, podrá anticiparse el pago de la ayuda con anterioridad a la realización del proyecto, en un 15% de su coste, previa presentación por el beneficiario de aval bancario por la cuantía anticipada, constituido de acuerdo con la normativa vigente, en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
Artículo 12. Minoración y resolución de las ayudas
  
1. La alteración de algunas de las características del proyecto cuya subvención haya sido aprobada, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la falta de ejecución parcial de la inversión, la insuficiente justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la resolución de la subvención concedida y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento de pago de la misma. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
La aplicación del presente régimen está supeditada a las normas sobre acumulación de ayudas de distinta finalidad.
  
En el caso de acumulación con ayudas otorgadas al amparo de regímenes aprobados con igual finalidad, se respetará el límite máximo de los diferentes regímenes aplicados.
  
Segunda
  
En el supuesto de ayudas cofinanciadas con fondos comunitarios será de aplicación el procedimiento establecido en la presente orden, adecuándose a las especialidades y cumpliendo los requisitos que en su caso se determinen en relación con las mismas.
  
La publicidad de las citadas ayudas deberá realizarse de acuerdo con la normativa comunitaria en la materia.
  
Tercera
  
La concesión de las ayudas previstas en la presente orden queda supeditada a lo dispuesto en el artículo 88.3 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea y demás normativa aplicable en materia de competencia.
  
Cuarta
  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2001.
  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2001, por orden de la Conselleria de Industria y Comercio se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria.
  
Quinta
  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general de Industria y Energía para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 21 de diciembre de 2000
  
El conseller de Industria y Comercio,
  
FERNANDO V. CASTELLÓ BORONAT



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML