Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5844, del 08-09-2008 (2008/9943)

Bases particulars reguladores de la gestió del Programa d'Actuació Integrada de les Unitats d'Execució 2.2 i 2.3 de les Normes Subsidiàries de Beniparrell.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5844

Data del DOGV
:   08-09-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2008/9943

CVE


Data del document
:   31-07-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament de Beniparrell

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * [Beniparrell](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Bases particulars reguladores de la gestió del Programa d'Actuació Integrada de les Unitats d'Execució 2.2 i 2.3 de les Normes Subsidiàries de Beniparrell. [2008/9943]
El Ple de l'Ajuntament, en la sessió de 30 de juliol de 2008, va adoptar l'acord següent:
«Vista la sol·licitud d'inici de concurs per al desplegament i execució del Programa d'Actuació Integrada de les Unitats d'Execució 2.2 i 2.3 de les Normes Subsidiàries de Beniparrell, presentada per la mercantil Somalo Tres, SL, per la provisió d'Alcaldia de data 15 de juliol de 2008 i en aplicació del que establix l'article 130.3 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV) i l'article 281 del Decret 67/2006, de 12 de maig, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU), es va disposar sol·licitar informes tècnics i jurídics sobre la viabilitat de la sol·licitud.
Vist l'informe favorable a la sol·licitud formulada, per la provisió d'Alcaldia de data 18 de juliol de 2008 es va disposar la redacció de les Bases particulars reguladores de la gestió del Programa d'Actuació Integrada de les Unitats d'Execució 2.2 i 2.3 de les Normes Subsidiàries de Beniparrell.
Vist que de conformitat amb el que disposa l'article 130.3 LUV les bases particulars hauran de ser aprovades en el Ple de l'Ajuntament, en el mateix acord en què es decidisca l'obertura del procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada.
Vist que conforme a l'article 132 LUV en el mateix acord en què s'aprove la gestió indirecta del programa d'actuació integrada, i les seues bases reguladores, s'ordenarà la publicació del corresponent anunci de concurs, que s'inserirà en el tauler d'anuncis de l'ajuntament i en el Diari Oficial de la Unió Europa i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
La corporació, acorda:
Primer. Iniciar el procediment per a la gestió indirecta del Programa per al Desenvolupament d'Actuació Integrada de les Unitats d'Execució 2.2 i 2.3 de les Normes Subsidiàries de Beniparrell.
Segon. Aprovar les bases particulars reguladores de la gestió del Programa d'Actuació Integrada de les Unitats d'Execució 2.2 i 2.3 de les Normes Subsidiàries de Beniparrell i ordenar la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercer. Ordenar la publicació de l'anunci de concurs en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament, en el Diari Oficial de la Unió Europea i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quart. Facultar l'alcalde per a efectuar qualsevol tipus d'actuació tendent a complir els objectius descrits anteriorment.»
Contra el punt segon del dit acord d'aprovació de les bases particulars, que és definitiu en via administrativa, de conformitat amb el que disposen els articles 286.2, 447 i 448 del Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, i el que establix la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i en la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, podran interposar-se els recursos següents:
a) Amb caràcter potestatiu, recurs de reposició davant del mateix òrgan que va dictar l'acord recorregut, en el termini d'un mes, a comptar de l'endemà d'esta publicació en el Diari Oficial Comunitat Valenciana.
Si transcorreguera un mes des de l'endemà de la interposició del recurs de reposició sense que este haja sigut resolt, podrà entendre's que ha sigut desestimat i interposar recurs contenciós administratiu davant del Jutjat Contenciós Administratiu de València, en el termini de sis mesos, a comptar de l'endemà d'aquell en què es produïsca l'acte presumpte.
b) Recurs contenciós administratiu, davant del Jutjat Contenciós Administratiu de València, dins del termini de dos mesos comptats des de l'endemà d'esta publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tot això sense perjuí que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que s'estime procedent.
Beniparrell, 31 de juliol de 2008.- El secretari interventor: Jesús Montolío Ferrandis.
Bases particulars reguladores de la gestió del Programa d'Actuació Integrada de les Unitats d'Execució 2.2 i 2.3 de les Normes Subsidiàries de Beniparrell
Base I. Objecte de les bases particulars
Les presents bases particulars, que despleguen les bases generals reguladores de la gestió indirecta, publicades en l'Annex II del Decret 67/2006, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística Valenciana (d'ara en avant ROGTU), es redacten d'acord amb el que preveu l'article 131.2 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (d'ara en avant LUV) i article 286 ROGTU que la desplega.
Tenen per objecte regular les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu del procediment d'adjudicació de la condició d'urbanitzador i el posterior desenvolupament i execució, per mitjà de gestió indirecta, del Programa d'Actuació Integrada de les Unitats d'Execució 2.2 i 2.3 de les Normes Subsidiàries de Beniparrell.
Base II. Naturalesa i règim jurídic del contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada
El present contracte té naturalesa jurídica administrativa especial, i en tot allò no previst en les presents bases particulars s'aplicaran la el Decret Llei 1/2008, de 27 de juny, del Consell, de mesures urgents per al foment de la vivenda i el sòl, la LUV, i el ROGTU.
S'aplicaran supletòria les disposicions contingudes en el Capítol V, del Títol II, del Llibre IV i Disposició Addicional Segona de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic (LCSP).
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans citats, l'orde de prelació serà el següent: bases particulars de programació, bases generals de programació i contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada.
De conformitat amb el que disposa l'article 194 de la LCSP i 286.1.e) ROGTU, l'Ajuntament té la prerrogativa d'interpretar els contractes per al desplegament i execució dels programes d'actuació integrada, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevisibles o que no hagueren pogut ser previstes en les bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta.
Els acords, que s'adoptaran amb audiència prèvia al contractista per un termini mínim de 15 dies, podran fi a la via administrativa i seran immediatament executius.
Base III. Ordenació urbanística vigent
Els terrenys a programar són el que s'identifiquen en el plànol annex a les següents bases, i que limita al nord amb el barranc de Picassent, a l'est amb el poliesportiu i al sud i a l'oest amb sòl urbà residencial.
La programació d'esta actuació integrada comporta la modificació de l'ordenació urbanística que establixen les Normes Subsidiàries (NS) de Beniparrell per a les Unitats d'Execució 2.2. i 2.3, havent d'adaptar-se a les previsions que el Pla General d'Ordenació Urbana (PGOU), aprovat provisionalment pel Ple de l'Ajuntament en sessió de data 27 de gener de 2005 establix per a l'àmbit esmentat, que en el nou planejament s'inclou en la Unitat d'Execució núm. 12.
UE12
IEB 1,59 m²t/m²s
IER 1,12 m²t/m²s
ENS 1,12 m²t/m²s
ADO 0,00 m²t/m²s
AIS 0 m²t/m²s
IEI 0,00 m²t/m²s
IET 0,47 m²t/m²s
EB 9564,37 m²t
ER 6751,32 m²t
Base IV. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada
1. El programa d'actuació integrada perseguix recuperar un espai degradat per la falta d'edificacions, estendre l'ús residencial a tota la zona, millorar la imatge urbana respectant les característiques d'aquella, crear nous espais públics d'utilització generalitzada, i fer efectiu el principi d'equidistribució de beneficis i càrregues.
2. El programa d'actuació integrada haurà de contindre les previsions necessàries per a satisfer tots els objectius mínims i imprescindibles de programació a què es referix l'article 124.1 LUV, així com aquelles altres necessitats i objectius establits en el planejament vigent, i en particular els següents:
a) Gestionar la transformació jurídica en sòl residencial de les finques afectades pel programa. En este sentit l'urbanitzador estarà obligat a:
- Demanar als corresponents Registres (de la Propietat i Cadastre), tota la informació de les finques i titulars de drets i deures inclosos en l'actuació.
- Efectuar un estudi de les parcel·les semiconsolidades, amb proposta de solució en els termes que preveu el capítol III del títol I LUV.
- Presentar per a la seua aprovació el Projecte de Reparcel·lació.
- Pagar als creditors nets abans que la reparcel·lació accedisca al Registre de la Propietat.
- Inscriure en el Registre de la Propietat les noves finques resultants, especialment les destinades al domini públic.
- Fer constar en el Registre de la Propietat les afeccions existents
- Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la reparcel·lació i inscriure les resultants en el Cadastre.
- Delimitar i fitar les parcel·les resultants del projecte de reparcel·lació prèviament a la recepció de les obres d'urbanització.
- Qualssevol altres actuacions necessàries per a la transformació jurídica de les finques afectades.
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució en condicions tècniques adequades, de conformitat amb els estàndards de qualitat exigits per l'Ajuntament, assegurant la connexió i integració de les xarxes d'infraestructures amb el seu entorn urbà.
c) Obtindre gratuïtament la zona verda inclosa en l'àmbit d'actuació a favor de l'Ajuntament.
d) Obtindre lliure de càrregues d'urbanització a favor de l'Ajuntament les parcel·les edificables corresponents al 5% de l'aprofitament tipus.
e) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.
f) Edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora serà de quatre anys, veient obligat l'urbanitzador a sol·licitar llicència d'edificació del 50% dels solars dels que resulte propietari en el termini de 2 anys a partir de la recepció municipal de les obres d'urbanització.
Base V. Paràmetres urbanístics
Els paràmetres urbanístics que es prendran són els establits en el PGOU en tramitació per a la UE12, que s'exposen a continuació, i que tindran caràcter vinculant, a excepció del coeficient limitador de vivendes, en aplicació del que disposa la D. T. Tercera LUV.
ET 2813,05 m²t
EI 0,00 m²t
SCS 6010 m²s
SD-RV-AV 1382,00 m²s
ZV 1382,00 m²s
EQ 0,00 m²s
RV+AV 1814,75 m²s
TOTAL 3196,75 m²s
UE-12
ILLA M² SÒL ÚS TIPOLOGIA M² SOSTRE M²T ENS
M12-1 2870,32 RESIDENCIAL-DOTACIONAL ENSUR 5060,288 3571,968
M12-2 1324,73 RESIDENCIAL-DOTACIONAL ENSUR 4504,082 3179,352
TOTALS 4195,05 9564,37 6751,32
M²T M²T M²S
TERCIARI T INDUSTRIAL A ORDENAR M²S ZV M²S EQ M²S VIARI
1488,32 0 1488,32 1382 0 0
1324,73 0 1324,73 0 0 0
2813,05 0 2813,05 1382 0 1815
\* \* \* \* \*
UE12
IEB 1,59 m²t/m²s
IER 1,12 m²t/m²s
ENS 1,12 m²t/m²s
ADO 0,00 m²t/m²s
AIS 0 m²t/m²s
IEI 0,00 m²t/m²s
IET 0,47 m²t/m²s
EB 9564,37 m²t
ER 6751,32 m²t
ET 2813,05 m²t
EI 0,00 m²t
SCS 6010 m²s
SD-RV-AV 1382,00 m²s
ZV 1382,00 m²s
EQ 0,00 m²s
RV+AV 1814,75 m²s
TOTAL 3196,75 m²s
UE-12
MANZANA M² SUELO USO TIPOLOGÍA M² TECHO M²T ENS
M12-1 2870,32 RESIDENCIAL-DOTACIONAL ENSUR 5060,288 3571,968
M12-2 1324,73 RESIDENCIAL-DOTACIONAL ENSUR 4504,082 3179,352
TOTALES 4195,05 9564,37 6751,32
M²T M²T M²S
TERCIARIO T INDUSTRIAL A ORDENAR M²S ZV M²S EQ M²S VIARIO
1488,32 0 1488,32 1382 0 0
1324,73 0 1324,73 0 0 0
2813,05 0 2813,05 1382 0 1815
Base VII. Criteris i objectius urbanístics i territorials
No s'admetran propostes de planejament que modifiquen l'ordenació urbanística establida en el PGOU aprovat provisionalment per a la Unitat d'Execució núm. 12, excepte aquelles modificacions puntuals de l'àmbit territorial, necessàries per a dotar-lo de coherència o millorar els seus accessos o infraestructures.
En el Document de Planejament haurà d'especificar-se que la qualificació com a dotacional del terreny destinat a zona verda es limite al sòl i volada excloent-ne el subsòl, que tindrà la consideració de bé patrimonial de l'Ajuntament i que puga destinar-se a aparcament privat.
Base VIII. Objectius d'edificació privada
Les condicions de les parcel·les edificables, el volum i forma dels edificis, les condicions estètiques de l'edificació, així com la reserva d'aparcaments, seran els establits en la Zona d'Ordenació Urbanística núm. 3 Eixample Urbà que s'adjunta com a Annex II.
En qualsevol cas les edificacions hauran d'harmonitzar amb l'entorn en què s'implanten i hauran de proposar mesures d'estalvi energètic i de consum a l'ús, recollides en el Codi Tècnic de l'Edificació.
Base IX. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió
Amb caràcter general es consideren prescripcions tècniques mínimes que hauran de respectar-se en la redacció dels documents d'ordenació i gestió les establides en la LUV, ROGTU i en el Reglament de Zones d'Ordenació Urbanística de la Comunitat Valenciana.
L'aspirant a urbanitzador haurà de presentar junt amb l'alternativa tècnica:
a) Document de justificació de la integració territorial en aplicació del que disposa l'article 125.5 LUV.
b) Pla de Reforma Interior modificatiu de l'ordenació estructural, de conformitat amb la secció 4ª del capítol V del títol II de la LUV.
c) Estudi acústic, segons exigències de l'article 25 de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Protecció contra la Contaminació Acústica, i el Decret 104/2006, de 14 de juliol, del Consell, de planificació i gestió en matèria de contaminació acústica.
d) Estudi d'integració paisatgístic, segons l'article 48.4.a) del Decret 120/2006, del Reglament del Paisatge.
e) Cèdula Territorial d'Urbanització o còpia de la sol·licitud.
f) Projecte d'urbanització
Aquells que pogueren ser exigits per la legislació sectorial.
No serà necessari la presentació d'Estudi d'Integració Paisatgística, al ser l'ordenació a desenvolupar la prevista en el PGOU aprovat provisionalment i comptar este entre la seua documentació amb Estudi de Paisatge.
La dita documentació escrita i gràfica haurà d'aportar-se en suport informàtic en les condicions establides en l'Orde de 26 d'abril de 2007 de la Conselleria de Territori i Habitatge (DOCV 30 de maig de 2007), per la qual es regula la inserció en internet pels ajuntaments d'informació urbanística relativa al procediment i aprovació de programes per al desenvolupament d'actuacions integrades i projectes de reparcel·lació.
Base X. Prescripcions tècniques del projecte d'urbanització
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics de l'obra pública prevista en el Pla, havent de redactar-se amb la precisió suficient, perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor.
No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa, sense perjuí que puga efectuar les adaptacions de detall exigides per les característiques del sòl i del subsòl i subsòl en l'execució material de les obres. En cap cas, podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació.
Comprendrà tots els documents assenyalats en l'article 156.1 de la LUV i l'article 350 del ROGTU.
El projecte d'urbanització haurà de resoldre l'enllaç dels servicis urbanístics amb els de les àrees urbanitzades de l'entorn i acreditar que té capacitat suficient per a atendre'ls. En els servicis de titularitat privada s'acreditarà la disponibilitat real de subministrament per part de les empreses titulars d'este.
En la redacció del projecte d'urbanització es tindrà en compte la normativa específica en matèria d'accessibilitat, especialment el Decret 39/2004, de 5 de març, que desplega la Llei 1/1998, de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència i en el medi urbà, i l'Orde de 9 de juny de 2004, que desplega el Decret 39/2004, de 5 de març, en matèria d'accessibilitat en el medi urbà.
Es consideren prescripcions tècniques mínimes en cada un dels capítols, la normativa sectorial de compliment obligatori, així com les següents consideracions, sense perjuí dels condicionants tècnics i específics que s'establisquen en l'aprovació del projecte d'urbanització.
A fi d'unificar el disseny, facilitar el posterior manteniment per part de l'Ajuntament de Beniparrell així com millorar les prestacions i la imatge urbana caldrà ajustar-se als criteris següents:
Accessibilitat
Les actuacions urbanístiques hauran de preveure la seua accessibilitat tant en vials com en zones verdes. Per a la normalització de l'accessibilitat a Beniparrell s'utilitzaran els detalls i criteris establits en el Manual de parcs accessibles de la Conselleria de Benestar Social, que desplega la Llei 1/1998, d'Accessibilitat i Supressió de Barreres Arquitectòniques, Urbanístiques i Comunicació, Decret 39/2004, de 5 de maig, del Consell de la Generalitat Valenciana.
Distribució d'energia elèctrica i enllumenat públic
S'executarà segons el que establix el Reglament Electrotècnic de Baixa Tensió, ITC-BT. Esta xarxa serà subterrània i estarà formada per dos tubs de PVC de 90 mm de diàmetre (un d'estos albergarà el circuit elèctric, i quedarà el segon de reserva). Per a regular l'enllumenat es col·locarà un quadre de comandament i protecció al costat del CT. S'aportarà un estudi luminotècnic de la zona a urbanitzar.
- Les lluminàries corresponents a RV seran del model Sistema Lavinia de Guzzini 150W VSAP amb pal d'acer. El nombre de punts es definirà en l'estudi luminotècnic.
- Les lluminàries corresponents a ZV seran del model proposat pel redactor del projecte de jardineria i acords al llenguatge de la seua proposta, el model de la proposta es triarà prestant especial atenció als atacs vandàlics.
Elements de registre i connexions
Els elements de registre de les diverses instal·lacions seran de fosa i portaran inscrits el nom de l'Ajuntament de Beniparrell, així com del servici de què es tracta.
Es disposaran segons els seus reglaments i criteris de bona execució connexions de tots els servicis a les parcel·les edificables, almenys una per parcel·la resultant.
Jardineria en vials i enjardinament
Per a la implantació d'arbratge viari es realitzarà el càlcul de necessitats de reg en funció de les espècies triades, condicions climàtiques, edàfiques, fitosanitàries etc. Es valorarà l'ús d'espècies d'autòctones de bona rusticitat, adaptades al medi urbà amb necessitats de reg baixes i fàcil manutenció. En estes zones d'enjardinament lineal l'ample de la vorera serà com a mínim de 2 metres, els escocells seran de formigó prefabricat d'1x1 (Escofet o semblant), el marc de plantació serà aprox. de 8 metres, el tipus de copa per a voreres de 2 a 3 metres serà columnar sempre de diàmetre menor a 3 metres i l'altura a creu major de 2,5 metres, el calibre serà com a mínim de 16/18. Es presentarà l'etiqueta identificativa on es reculla el gènere, espècie i varietat, calibre i viver de procedència.
Atés que en el disseny d'una àrea enjardinada les solucions possibles són múltiples i la llibertat projectual és major, el «projecte de jardineria» aportat haurà de valorar-se en el seu conjunt; tenint especialment en compte com a criteris projectuals: - que «el jardí resultant» siga un espai propici per al seu gaudi en qualsevol època de l'any i des del moment de la seua posada en ús; - l'escala, proporció, varietat i nombre dels elements que ho conformen siga d'acord amb l'espai urbà que ocupen i als edificis que el configuren; - la qualitat dels materials i la seua resistència siga d'acord amb les diverses agressions característiques de les àrees urbana; - l'elecció d'espècies vegetals la solució i combinació de les quals ha de caracteritzar-se pel seu fàcil manteniment, seguretat, adaptació a les condicions del medi i escàs consum de recursos hídrics; - la zona verda constarà de cobertura vegetal almenys d'un 65% de la seua àrea, esta cobertura es resoldrà amb gespa adaptada combinat amb zones de cobresòls d'espècies xeròfites, les àrees pavimentades procuraran ser solucions que faciliten el drenatge fugint en la mesura que es puga de la solució de multiplicitat d'albellons puntuals; - es procurarà un llenguatge arquitectònic tranquil i la continuïtat espacial dels elements que conformen el jardí, a causa de les dimensions d'este es considera que tant la varietat de materials, mobiliari urbà com espècies vegetals no ha de ser excessiva.
Mobiliari urbà
Respecte dels contenidors de residus i resta de mobiliari urbà, hauran d'estar inclosos dins del projecte i es vetlarà pel millor disseny i integració en l'entorn urbà. Les qualitats seran Escofet o semblant.
Xarxa de sanejament i drenatge
La xarxes de sanejament i drenatge serà de tipus separatiu. Per a la normalització dels elements de sanejament de Beniparrell s'utilitzaran els detalls constructius i criteris establits per l'Entitat Metropolitana de Servicis Hidràulics.
Xarxa d'abastiment i reg
Per a la normalització dels elements d'abastiment d'aigua potable i de reg de Beniparrell s'utilitzaran els detalls constructius i criteris que figuren en el plec de condicions tècniques de l'empresa concessionària del servici d'aigua potable. Es disposarà d'hidrants en tots els encreuaments. Haurà d'instal·lar-se doble xarxa d'abastiment; per a aigua potable d'ús domèstic i una segona xarxa per al reg i neteja de carrers.
Xarxa de gas
La xarxa subterrània de gas es projectarà conforme de les indicacions de la companyia subministradora.
Xarxa de telefonia i telecomunicacions.
La xarxa subterrània de telefonia i telecomunicacions es projectarà a partir de les indicacions de la companyia subministradora.
Senyalització
En el projecte es preveurà la solució corresponent a la senyalització vial tant horitzontal com vertical. Tots els senyals seran de xapa blanca, d'acer dolç de primera fusió, segons les normes del MOPTMA. Els elements de sustentació i ancoratge seran d'acer galvanitzat. La seua disposició es farà d'acord amb la Policia Local de Beniparrell.
Servicis viaris. Ferms, voreres i paviments
La capa de rodament de ferm serà de mescles bituminoses. Les seccions dels ferms es projectaran basant-se en l'Orde Fom/3460/2003.
Les voreres seran de 2 metres d'amplària als dos costats del vial, i quedarà una calçada de 6 metres d'amplària. Sentit únic (carril 3 m + aparcament). Sentit doble (carril 3 m + carril 3m). La banda d'aparcament dota el vial de flexibilitat, ja que es delimitarà únicament amb pintura. En esta secció es disposarà d'arbratge en les voreres.
Respecte a l'execució de voreres en vies públiques, s'ajustarà quant al disseny al que disposa la normativa vigent d'accessibilitat i quant a la definició constructiva al que disposa l'article 124 de les Normes d'Ordenació Estructural del Pla General d'Ordenació Urbana.
Base XI. Terminis de desplegament i execució de programa.
De conformitat amb allò que s'ha preceptuat en els articles 131.2.i) de la Llei Urbanística Valenciana i 286.1.i) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, es fixen els següents terminis màxims:
- Presentació de textos refosos dels documents integrants de l'alternativa tècnica: dos mesos des de la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació provisional o definitiva, que impose modificacions a l'alternativa tècnica.
- Notificació als propietaris sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en metàl·lic: dos mesos comptats des de la notificació a l'urbanitzador de la resolució per la qual es declare que els textos refosos s'ajusten a les exigències de l'acord de programació, per a acreditar documentalment davant de l'Ajuntament, la pràctica de les notificacions als propietaris de l'aprovació del programa i del seu dret a optar per la retribució en metàl·lic de les càrregues d'urbanització.
- Sotmetiment a informació pública del projecte de reparcel·lació: dos mesos des de la finalització del termini per a l'opció per la modalitat de retribució.
- Presentació del text refós del projecte de reparcel·lació: un mes comptat des de la notificació a l'urbanitzador de les modificacions a introduir.
- Execució d'obres d'urbanització: tres mesos des de la inscripció del projecte de reparcel·lació en el Registre de la Propietat, la qual cosa s'acreditarà per mitjà d'acta de replantejament subscrita per la direcció les obres i, almenys, per un tècnic municipal. Dotze mesos per a la terminació de les obres d'urbanització, a comptar de l'acta de comprovació del replantejament i que s'acreditarà per mitjà del corresponent certificat final d'obres expedit pel director facultatiu.
- Edificació de solars: quatre anys des de la recepció de les obres d'urbanització per l'Ajuntament, per a sol·licitar llicència per a l'edificació de solars.
Dos anys des de la recepció de les obres d'urbanització, per a sol·licitar llicència per l'urbanitzador per al 50% dels solars de què resulte propietari.
L'urbanitzador està obligat al compliment dels terminis assenyalats. No obstant això, l'Ajuntament per causa justificada podrà concedir pròrrogues dels dits terminis, sense que en cap cas puguen excedir els terminis màxims previstos en l'article 332 ROGTU.
L'incompliment, per causa imputable a l'urbanitzador, dels terminis, i si és el cas, de les pròrrogues, comportarà la imposició de penalitats previstes en l'article 143 LUV i LCSP i, si és el cas, la resolució del contracte, amb confiscació de la garantia definitiva.
Base XII. Capacitat per a ser urbanitzador
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 49 de la LCSP.
3. No podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada els que hagen participat en la investigació, experimentació, estudi o desenvolupament del Pla d'Acció Territorial o Pla General que afecte l'ordenació de l'àmbit que es licita.
Base XIII. Solvència econòmica i financera
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'empresari la podrà acreditar per un o més dels mitjans següents:
a) Informe d'institucions financeres o, si és el cas, justificant de l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.
b) Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o extracte d'estes, en el cas que la publicació d'estes siga obligatòria en els estats on aquelles es troben establides.
c) Declaració relativa a la xifra de negocis global i de les obres, subministraments, servicis o treballs realitzats per l'empresa en el curs dels tres últims exercicis.
Base XIV. Solvència tècnica i professional
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà pels mitjans següents:
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que haja de participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat. Haurà d'estar format com a mínim, per un arquitecte i/o enginyer de camins, canals i ports, i un advocat.
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.
d) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant estiga disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre estos, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses i o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.
Base XV. Preu de licitació
El preu de licitació, equivalent al total de càrregues de l'actuació, que té caràcter de màxim i que servix de base per al càlcul de la garantia provisional, d'acord amb el que preveu l'article 140.1 de la Llei 16/2005, d'Urbanística Valenciana, ascendix a la quantitat 560.276,43 €, (cinc-cents seixanta mil dos-cents setanta-sis euros i quaranta-tres cèntims), IVA exclòs.
Base XVI. Garanties
1. Els que desitgen participar en el concurs de programació hauran de presentar resguard acreditatiu de la garantia provisional en alguna de les formes previstes en l'article 84 LCSP, per un import de 11.205,53 € (onze mil dos-cents cinc euros i cinquanta-tres cèntims), equivalent al 2% del preu de licitació, IVA exclòs.
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desplegament i execució dels programes d'actuació integrada.
3. La garantia provisional s'extingirà automàticament i serà tornada als licitadors immediatament després de l'adjudicació definitiva del contracte. En tot cas, la garantia serà retinguda a l'adjudicatari fins que procedisca a la constitució de la garantia definitiva, i confiscada a les empreses que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació.
4. La garantia definitiva, que es constituirà en la forma i amb els efectes previstos en la LCSP, s'establix en un 10 per cent de les càrregues totals del programa, IVA no inclòs. Haurà de constituir-se amb anterioritat a la formalització del contracte per al desplegament i execució del programa.
Base XVII. Presentació de proposicions
1. Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar les seues proposicions en el termini de tres mesos a partir de la data d'enviament de l'anunci al Diari Oficial de la Unió Europea, en el Registre d'Entrada de l'Ajuntament de Beniparrell, siti en l'av. Llevant, 14, en horari de 09.00 a 14.00 hores. No s'admetrà la presentació de la documentació per correu.
Les proposicions es presentaran amb el model adjunt en l'annex III de les presents bases i estaran integrades per tres sobres, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que el represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:
Sobre A. Alternativa tècnica, que es presentarà obert, i addicionalment en suport informàtic.
Sobre B. Proposició juridicoeconòmica, es presentarà en sobre tancat.
Sobre C. Es presentarà amb el títol de «Documentació» i contindrà la documentació següent:
a) Els que acrediten la personalitat jurídica del concursant i, si és el cas, la seua representació.
Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'este.
Si concorreguera una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.
Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.
b) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera
c) Declaració responsable de no estar incurs en cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent el trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.
d) Resguard acreditatiu si haguera constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base XVI.
e) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.
h) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4.de la Llei Urbanística Valenciana. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra d'estos punts.
i) En cas de concórrer a la licitació diverses empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'estes haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'estos, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'exercir la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si l'ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial en el municipi afectat i depositarà una còpia d'estos en la seu de l'Ajuntament, exposant-los al públic pels seus propis mitjans, inserint un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions.
Base XVIII. Contingut mínim de l'alternativa tècnica
L'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada tindrà el contingut següent:
a) L'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament, pla de reforma interior modificatiu de l'ordenació estructural actualment vigent, que incloga l'ordenació que s'establix en el PGOU aprovat provisionalment per a la unitat d'execució número 12.
b) Àmbit de l'actuació integrada. No es permetrà la redelimitació de l'àmbit territorial a programar per part de l'alternativa tècnica.
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'esta.
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.
f) Projecte d'urbanització
g) Informes emesos per les companyies subministradores de servicis en relació amb l'actuació proposada o, si no n'hi ha, resguard acreditatiu d'haver-los sol·licitat.
h) Percentatge del compromís que assumix el licitador d'edificar de forma simultània a l'execució de la urbanització.
i) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.
j) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.
k) Estimació preliminar i general d'aquells gastos d'urbanització variables l'import dels quals, encara que sent repercutible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.
l) Cèdula territorial d'urbanització o sol·licitud d'esta.
Base XIX. Proposició juridicoeconòmica
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta de programa i l'elecció d'una o altra modalitat de retribució.
A este efecte, inclourà com a mínim la informació següent:
- Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació, com ara paràmetres de parcel·la mínima edificable de resultat, índex d'edificabilitat neta, aprofitament subjectiu i superfície mínima de terrenys d'origen necessaris per a resultar adjudicatari de parcel·la resultant.
- Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de sòl (x ?/m²s) i de sostre (x ?/m²t) de les indemnitzacions i la resta de gastos d'urbanització variables, en aplicació de l'estimació preliminar i general d'estos continguda en l'alternativa tècnica, amb l'advertència que la seua quantia definitiva quedarà fixada en el projecte de reparcel·lació.
- Modalitat de retribució a l'urbanitzador. Si es proposa la modalitat de retribució en terrenys, informació sobre la possibilitat d'optar per la retribució en metàl·lic, així com el mode, condicions i termini per a l'exercici de la dita opció. Si es proposa la retribució en metàl·lic, informació sobre la possibilitat d'optar per la retribució en terrenys, indicant mode, condicions i termini per a l'exercici de la dita opció, o acreditació que concorre alguna de les causes legalment previstes que justificació la retribució en metàl·lic amb caràcter obligatori.
B) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies del dit urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.
C) Full resum de les dades econòmiques rellevants.
2. En tot cas, la proposició juridicoeconòmica determinarà amb claredat les magnituds econòmiques del programa, diferenciant l'import dels següents conceptes, que s'expressaran sempre IVA exclòs:
A) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització que haurà d'incloure el cost de les obres d'urbanització de la unitat d'execució objecte de programació i cost de conservació d'estes des de la seua finalització fins a la seua recepció per l'Ajuntament.
El pressupost licitació serà el resultat d'aplicar sobre el Pressupost d'Execució Material (PEM) els gastos generals (GG) que no podran excedir el 13% i el benefici industrial (BI) que no excedirà del 6%.
B) Cost de projectes que comprén els honoraris tècnics meritats per la redacció i direcció dels diferents projectes tècnics, havent d'especificar-se els corresponents a cada projecte, inclosos els gastos de tramitació, i respecte del projecte de reparcel·lació la seua elevació a escriptura pública, si és el cas, i la inscripció en el Registre de la Propietat.
C) Gastos de gestió: gastos de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors, i que no podrà excedir un 15%.
Dins dels gastos de gestió de l'urbanitzador, haurà de destinar-se, almenys un 2% del seu import a sufragar els honoraris meritats per la redacció de les presents bases particulars i els informes tècnics i jurídics que l'Ajuntament puga sol·licitar per considerar-los necessaris per a l'adopció dels acords de programació, planejament, gestió i execució. Si no es fera ús d'esta partida o no s'esgotara, la quantia sobrant es descomptarà dels gastos d'urbanització definitius amb l'aprovació del compte de liquidació definitiva del projecte de reparcel·lació.
D) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.
E) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.
F) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució, i calculat d'acord amb les fórmules establides en l'article 306 del ROGTU.
G) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb estos a l'urbanitzador.
\* \* \* \* \*H) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a estes, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.
3. La proposició juridicoeconòmica es presentarà degudament firmada i datada.
4. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.
Base XX Admissibilitat de variants
No s'admetran variants, no considerant-se com a tals les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries.
Base XXI. Criteris d'adjudicació
Els criteris d'adjudicació seran:
Base XXII. Mesa de programació
A l'efecte de l'obertura dels sobres presentats, qualificació de la documentació presentada, es crea la Mesa de Programació, que estarà composta per:
- L'alcalde-president o membre en qui delegue:
- Vocals: un representant de cada un dels grups polítics: GIB, PSOE, PP i IU.
- Secretari: el secretari-interventor o persona que legalment el substituïsca.
Per a constituir vàlidament la Mesa de Programació serà necessària la presència, almenys de la meitat més un dels seus membres, entre els quals hauran de trobar-se en tot cas el president i el secretari. Els acords s'adoptaran, sempre que siga possible, per unanimitat dels membres presents. Si no és possible, es requerirà el vot favorable, almenys, de la meitat més un dels membres presents. En cas d'empat, decidirà el president amb vot de qualitat.
Esta mesa podrà demanar en qualsevol moment l'assessorament de tercers experts, membres o no dels servicis de la corporació, quan ho estime oportú.
Base XXIII. Actuacions prèvies a l'adjudicació
A) Qualificació documentació administrativa
Dins del termini d'un mes a comptar de l'expiració del termini de presentació de proposicions, es constituirà la Mesa de Programació, que procedirà a l'obertura del sobre C i a la qualificació de la documentació administrativa presentada pels concursants.
Si la mesa observara defectes o omissions esmenables en la documentació presentada documentació, podrà concedir un termini no superior a tres dies perquè el licitador els esmene.
Produïda, si és el cas, l'esmena, la Mesa procedirà a constatar per a cada licitador la concurrència dels criteris de solvència establits en les bases particulars, amb pronunciament exprés sobre l'admissió o inadmissió d'estos, indicant en este últim cas les causes.
A continuació, es procedirà en acte públic, per al qual es convocarà els licitadors amb tres dies d'antelació indicant lloc, dia i hora, a l'obertura del sobre A, podent requerir els aspirants a urbanitzador perquè en el termini màxim de 20 dies aclarisquen la documentació presentada, esmenen l'omesa o completen la que siga insuficient. No serà esmenable la no.presentació de l'acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública de l'alternativa tècnica.
B) Informes i puntuació de les alternatives tècniques.
Produït, si és el cas, l'aclariment o esmena, la Mesa de Programació sol·licitarà informes tècnics i jurídics sobre les alternatives tècniques, que hauran d'emetre's en el termini de tres mesos a comptar del tercer dia hàbil següent a aquell en què s'haja produït la qualificació de la documentació administrativa. No obstant això, el dit termini quedarà suspés durant el transcurs del termini d'esmena que, si és el cas, s'haguera concedit.
Dins dels cinc dies següents a l'emissió dels informes, es dictarà resolució d'Alcaldia per la qual es determinaran les alternatives tècniques que han rebut una puntuació superior a la mínima fixada en la base XXI, i que serà notificada als licitadors, indicat la data lloc i hora en què tindrà lloc l'obertura de les proposicions juridicoeconòmiques.
C) Obertura, informes i puntuació de les proposicions juridicoeconòmiques
Dins dels 10 següents a la Resolució d'Alcaldia sobre puntuació de les alternatives tècniques, la Mesa de Programació procedirà en acte públic a l'obertura de les proposicions juridicoeconòmiques. La data de l'acte d'obertura de pliques, s'exposarà en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament.
Únicament es procedirà a l'obertura d'aquelles proposicions juridicoeconòmiques que desenvolupen alternatives tècniques que hagen rebut puntuació superior a la mínima.
La Mesa podrà requerir els aspirants a urbanitzador perquè en el termini màxim de 10 dies, aclarisquen la documentació presentada, esmenen l'omesa o completen la que siga insuficient.
Produït, si és el cas, l'aclariment o esmena, la Mesa de Programació sol·licitarà informes tècnics i jurídics sobre les proposicions juridicoeconòmiques, que hauran d'emetre's en el termini d'un mes a comptar de l'acte d'obertura. No obstant això, el dit termini quedarà suspés durant el transcurs del termini d'esmena que, si és el cas, s'haguera concedit.
Obertes les proposicions juridicoeconòmiques, podran presentar-se al·legacions relatives al contingut d'estes durant el termini de 15 dies comptats des de l'acte d'obertura.
Rebuts els informes, i a la vista d'estos, la Mesa de Programació formularà proposta de valoració i puntuació de cada una de les proposicions juridicoeconòmiques i formularà i elevarà al Ple de l'Ajuntament proposta d'adjudicació i aprovació del programa, o declaració del concurs com a desert.
La proposta d'adjudicació de la Mesa no crea cap dret a favor de l'aspirant proposat, mentre no li siga adjudicat el programa per acord plenari.
Base XXIV. Dictamen del Consell del Territori i Paisatge
No serà exigible l'emissió de l'informe del Consell del Territori i el Paisatge previst en l'article 136.4 de la Llei Urbanística Valenciana, en no considerar-se complex el programa d'actuació integrada, i no excedir el seu àmbit de 50 hectàrees.
Base XXV. Adjudicació del programa
1. El Ple de l'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos a comptar de l'obertura de les proposicions juridicoeconòmiques per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada. Si no s'acorda l'adjudicació dins del termini establit a este efecte, els concursants tindran dret a retirar les seues proposicions i a la devolució de la garantia provisional.
En el mateix acord d'adjudicació s'aprovarà el programa d'actuació integrada des del punt de vista de l'ordenació urbanística i territorial, i es traslladarà a la conselleria competent en urbanisme.
Com el programa es compon d'alternativa tècnica que conté pla de reforma interior modificatiu de l'ordenació estructural -el Pla General no ha sigut aprovat definitivament-, l'aprovació municipal s'entendrà provisional i no legitimarà el desplegament i execució del programa fins a l'aprovació definitiva del pla corresponent per la dita conselleria. L'acord d'adjudicació s'entendrà, en tot cas, condicionat a la mencionada aprovació definitiva.
Si durant la fase de tramitació del programa s'aprovara definitivament el pla general, atés que l'ordenació estructural requerida és la mateixa que la continguda en el pla general en tramitació, correspondrà a l'Ajuntament l'aprovació definitiva del programa i del pla presentat, conforme a l'article 91 de la Llei Urbanística Valenciana.
Base XXVI. Formalització del contracte
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada. Amb anterioritat a la formalització del contracte, l'urbanitzador haurà d'acreditar la constitució de la garantia definitiva, així com el pagament de tots els gastos originats pel concurs, així com estar al corrent en el pagament de les obligacions tributàries i de seguretat social, per mitjà de l'aportació dels corresponents certificats, i l'Ajuntament comprovarà pels seus propis mitjans que es troba al corrent en el pagament dels tributs municipals.
2. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació a l'efecte de fedatari públic, i s'hi annexarà un exemplar de les bases particulars de programació. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, els gastos derivats del seu atorgament seran assumits per l'urbanitzador.
3. Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar la resolució d'este, amb indemnització dels danys i perjuís.
Base XXVII. Suspensió de llicències i de nous programes en la zona afectada
La suspensió de l'atorgament de llicències i d'aprovació nous programes operarà d'acord amb el que disposen els articles 101 i 103 de la Llei Urbanística Valenciana i articles 289 i 290 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística Valenciana.
Base XXVIII. Compliment
1. El contracte s'entendrà complit amb l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses, i s'extingirà una vegada l'Ajuntament haja aprovat el compte de liquidació definitiva del projecte de reparcel·lació.
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, prèvia remissió per l'urbanitzador de totes les certificacions d'obres.
3. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu.
4. Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva, i començarà llavors el termini de garantia.
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.
6. El termini de garantia serà de 12 mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant este període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat este període, procedirà la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.
Base XXIX. Subcontractació
De conformitat amb l'article 142 LUV, podrà l'adjudicatari del concurs subcontractar prestacions parcials. No obstant haurà de donar compte d'això a l'Ajuntament de Beniparrell amb caràcter previ a la formalització d'estes, i adjuntarà a este efecte la documentació acreditativa de la solvència tècnica del subcontractista.
L'ajuntament disposarà del termini màxim d'un mes per a resoldre, transcorregut el qual sense resolució expressa s'entendrà consentida la subcontracta. En qualsevol cas serà de preceptiu compliment el que disposen els articles 210 i 211 LCSP.
Base XXX. Resolució
1. Són causes de resolució del contracte les previstes en la LCSP, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador i les altres previstes en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.
c) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.
d) La no-formalització del contracte en termini.
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les bases particulars de programació, i la resta de terminis establits en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la despleguen.
f) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desplegament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandó quan el desplegament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenrotllar-se o no es desenrotlle amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials necessaris per a la seua normal execució en termini. No obstant això, quan es done este supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies a comptar del requeriment, llevat que la precisió de la seua execució exigisca un termini major.
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o posat fi a la via administrativa.
h) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè estos puguen exercitar plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjuí de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-lo o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, tenint dret l'urbanitzador a instar la resolució amb les compensacions procedents.
k) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20 per 100.
l) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.
m) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte en acordar el programa d'actuació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta, sense perjuí de les compensacions que procedisquen, si és el cas, o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar-les substancialment.
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte, en alguna de les prohibicions de contractar previstes en l'article 20 de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
o) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per esta llei.
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.
r) La caducitat del programa per transcurs del termini total per a escometre'l i, si és el cas, la pròrroga.
s) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjuí de les indemnitzacions que, si és el cas, procedisquen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.
u) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en este per al seu començament.
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.
3. Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva la prèvia emissió d'informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.
4. L'Ajuntament, en resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa amb les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjuís a l'interés públic.
5. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i previ dictamen del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjuí de les responsabilitats econòmiques que procedisquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.
Base XXXI. Jurisdicció competent
És competent l'orde jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.ANNEX III
Model d'instància de presentació de proposicions
(Nom i cognoms)..., amb DNI número..., domiciliat a..., codi postal..., carrer ..., núm...., província..., país..., telèfon..., fax..., E-mail..., major d'edat, en plena possessió de la seua capacitat jurídica i d'obrar, en nom propi (o actuant en representació de la mercantil..., CIF número ... i domicili social a ..., codi postal..., carrer ... núm...., província..., país..., telèfon..., fax..., E-mail), conforme acredite amb la presentació de ....
EXPOSA:
Que havent-se assabentat de les bases particulars que han de regir el concurs públic per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de les Unitats d'Execució 2.2 i 2.3 de les Normes Subsidiàries de Beniparrell, i acceptant íntegrament el contingut d'estes, es compromet (en nom propi o de l'empresa) a assumir la gestió indirecta de l'actuació integrada, basant-se en la proposició que s'adjunta, que es presenta en tres sobres, corresponent cada un d'estos a:
Sobre A: alternativa tècnica, sobre obert.
Sobre B: proposició juridicoeconòmica, en sobre tancat.
Sobre C: documentació, en sobre tancat.
Cosa que firme a ..., el ... de ... de 2008
Firma: ...



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5844, del 08-09-2008 (2008/9943)

Bases particulares reguladoras de la gestión del Programa de Actuación Integrada de las Unidades de Ejecución 2.2 y 2.3 de las Normas Subsidiarias de Beniparrell.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5844

Fecha DOGV
:   08-09-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2008/9943

CVE


Fecha del documento
:   31-07-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Beniparrell

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * [Beniparrell](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Bases particulares reguladoras de la gestión del Programa de Actuación Integrada de las Unidades de Ejecución 2.2 y 2.3 de las Normas Subsidiarias de Beniparrell. [2008/9943]
El Ayuntamiento Pleno, en sesión de 30 de julio de 2008, adoptó el siguiente acuerdo:
«Vista la solicitud de inicio de concurso para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada de las Unidades de Ejecución 2.2 y 2.3 de las Normas Subsidiarias de Beniparrell, presentada por la mercantil Somalo Tres, SL, por providencia de Alcaldía de fecha 15 de julio de 2008 y en aplicación de lo establecido en el artículo 130.3 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV) y el artículo 281 del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU), se dispuso solicitar informes técnicos y jurídicos sobre la viabilidad de la solicitud.
Visto el informe favorable a la solicitud formulada, por providencia de Alcaldía de fecha 18 de julio de 2008 se dispuso la redacción de las Bases particulares reguladoras de la gestión del Programa de Actuación Integrada de las Unidades de Ejecución 2.2 y 2.3 de las Normas Subsidiarias de Beniparrell.
Visto que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 130.3 LUV las bases particulares deberán ser aprobadas en el Pleno del Ayuntamiento, en el mismo acuerdo en que se decida la apertura del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada.
Visto que conforme al artículo 132 LUV en el mismo acuerdo en que se apruebe la gestión indirecta del programa de actuación integrada, y sus bases reguladoras, se ordenará la publicación del correspondiente anuncio de concurso, que se insertará en el tablón de anuncios del ayuntamiento y en el Diario Oficial de la Unión Europa y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
La corporación, acuerda:
Primero. Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del Programa para el Desarrollo de Actuación Integrada de las Unidades de Ejecución 2.2 y 2.3 de las Normas Subsidiarias de Beniparrell.
Segundo. Aprobar las bases particulares reguladoras de la gestión del Programa de Actuación Integrada de las Unidades de Ejecución 2.2 y 2.3 de las Normas Subsidiarias de Beniparrell y ordenar su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercero. Ordenar la publicación del anuncio de concurso en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, en el Diario Oficial de la Unión Europea y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuarto. Facultar al alcalde para efectuar cualquier tipo de actuación tendente a cumplir los objetivos descritos anteriormente.»
Contra el punto segundo de dicho acuerdo de aprobación de las bases particulares, que es definitivo en vía administrativa, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 286.2, 447 y 448 del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, y lo establecido en la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, podrán interponerse los siguientes recursos:
a) Con carácter potestativo, recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acuerdo recurrido, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de esta publicación en el Diari Oficial Comunitat Valenciana.
Si transcurriese un mes desde el día siguiente al de la interposición del recurso de reposición sin que éste haya sido resuelto, podrá entenderse que ha sido desestimado e interponer recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia, en el plazo de seis meses, a contar desde el día siguiente a aquél en que se produzca el acto presunto.
b) Recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de esta publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso o acción que se estime procedente.
Beniparrell, 31 de julio de 2008.- El secretario interventor: Jesús Montolío Ferrandis.
Bases particulares reguladoras de la gestión del Programa de Actuación Integrada de las Unidades de Ejecución 2.2 y 2.3 de las Normas Subsidiarias de Beniparrell
Base I. Objeto de las bases particulares
Las presentes bases particulares, que desarrollan las bases generales reguladoras de la gestión indirecta, publicadas en el Anexo II del Decreto 67/2006, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana (en adelante ROGTU), se redactan de acuerdo con lo previsto en el artículo 131.2 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en adelante LUV) y artículo 286 ROGTU que la desarrolla.
Tienen por objeto regular las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo del procedimiento de adjudicación de la condición de urbanizador y el posterior desarrollo y ejecución, por medio de gestión indirecta, del Programa de Actuación Integrada de las Unidades de Ejecución 2.2 y 2.3 de las Normas Subsidiarias de Beniparrell.
Base II. Naturaleza y régimen jurídico del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada
El presente contrato tiene naturaleza jurídica administrativa especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares serán de aplicación la el Decreto-LEY 1/2008, de 27 de junio, del Consell, de medidas urgentes para el fomento de la vivienda y el suelo, la LUV, y el ROGTU.
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el Capítulo V, del Título II, del Libro IV y Disposición Adicional Segunda de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (LCSP).
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 194 de la LCSP y 286.1.e) ROGTU, el Ayuntamiento ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos para el desarrollo y ejecución de los programas de actuación integrada, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevisibles o que no hubieran podido ser contempladas en las bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta.
Los acuerdos, que se adoptarán previa audiencia al contratista por plazo mínimo de 15 días, podrán fin a la vía administrativa y serán inmediatamente ejecutivos.
Base III. Ordenación urbanística vigente
Los terrenos a programar son lo que se identifican en el plano anexo a las siguientes bases, y que linda al norte con el barranco de Picassent, al este con el polideportivo y al sur y al oeste con suelo urbano residencial.
La programación de esta actuación integrada lleva consigo la modificación de la ordenación urbanística que establecen las Normas Subsidiarias (NNSS) de Beniparrell para las Unidades de Ejecución 2.2. y 2.3, debiendo adaptarse a las previsiones que el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), aprobado provisionalmente por el Pleno del Ayuntamiento en sesión de fecha 27 de enero de 2005 establece para dicho ámbito, que en el nuevo planeamiento se incluye en la Unidad de Ejecución nº 12.
UE12
IEB 1,59 m²t/m²s
IER 1,12 m²t/m²s
ENS 1,12 m²t/m²s
ADO 0,00 m²t/m²s
AIS 0 m²t/m²s
IEI 0,00 m²t/m²s
IET 0,47 m²t/m²s
EB 9564,37 m²t
ER 6751,32 m²t
Base IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada
1. El programa de actuación integrada persigue recuperar un espacio degradado por la falta de edificaciones, extender el uso residencial a toda la zona, mejorar la imagen urbana respetando las características de aquella, crear nuevos espacios públicos de utilización generalizada, y hacer efectivo el principio de equidistribución de beneficios y cargas.
2. El programa de actuación integrada deberá contener las previsiones necesarias para satisfacer todos los objetivos mínimos e imprescindibles de programación a que se refiere el artículo 124.1 LUV, así como aquellas otras necesidades y objetivos establecidos en el planeamiento vigente, y en particular los siguientes:
a) Gestionar la transformación jurídica en suelo residencial de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:
- Recabar, de los correspondientes Registros (de la Propiedad y Catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.
- Efectuar un estudio de las parcelas semiconsolidadas, con propuesta de solución en los términos previstos en el capítulo III del título I LUV.
- Presentar para su aprobación el Proyecto de Reparcelación.
- Pagar a los acreedores netos antes de que la Reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.
- Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la Reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.
- Deslindar y amojonar las parcelas resultantes del proyecto de reparcelación previamente a la recepción de las obras de urbanización.
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución en condiciones técnicas adecuadas, de conformidad con los estándares de calidad exigidos por el Ayuntamiento, asegurando la conexión e integración de las redes de infraestructuras con su entorno urbano.
c) Obtener gratuitamente la zona verde incluida en el ámbito de actuación a favor del Ayuntamiento.
d) Obtener libre de cargas de urbanización a favor del Ayuntamiento las parcelas edificables correspondientes al 5% del aprovechamiento tipo.
e) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.
f) Edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora será de cuatro años, viendo obligado el urbanizador a solicitar licencia de edificación del 50% de los solares de los que resulte propietario en el plazo de 2 años a partir de la recepción municipal de las obras de urbanización.
Base V. Parámetros urbanísticos
Los parámetros urbanísticos que se tomarán son los establecidos en el PGOU en tramitación para la UE12, que se exponen a continuación, y que tendrán carácter vinculante, a excepción del coeficiente limitativo de viviendas, en aplicación de lo dispuesto en la D. T. Tercera LUV.
ET 2813,05 m²t
EI 0,00 m²t
SCS 6010 m²s
SD-RV-AV 1382,00 m²s
ZV 1382,00 m²s
EQ 0,00 m²s
RV+AV 1814,75 m²s
TOTAL 3196,75 m²s
UE-12
ILLA M² SÒL ÚS TIPOLOGIA M² SOSTRE M²T ENS
M12-1 2870,32 RESIDENCIAL-DOTACIONAL ENSUR 5060,288 3571,968
M12-2 1324,73 RESIDENCIAL-DOTACIONAL ENSUR 4504,082 3179,352
TOTALS 4195,05 9564,37 6751,32
M²T M²T M²S
TERCIARI T INDUSTRIAL A ORDENAR M²S ZV M²S EQ M²S VIARI
1488,32 0 1488,32 1382 0 0
1324,73 0 1324,73 0 0 0
2813,05 0 2813,05 1382 0 1815
\* \* \* \* \*
UE12
IEB 1,59 m²t/m²s
IER 1,12 m²t/m²s
ENS 1,12 m²t/m²s
ADO 0,00 m²t/m²s
AIS 0 m²t/m²s
IEI 0,00 m²t/m²s
IET 0,47 m²t/m²s
EB 9564,37 m²t
ER 6751,32 m²t
ET 2813,05 m²t
EI 0,00 m²t
SCS 6010 m²s
SD-RV-AV 1382,00 m²s
ZV 1382,00 m²s
EQ 0,00 m²s
RV+AV 1814,75 m²s
TOTAL 3196,75 m²s
UE-12
MANZANA M² SUELO USO TIPOLOGÍA M² TECHO M²T ENS
M12-1 2870,32 RESIDENCIAL-DOTACIONAL ENSUR 5060,288 3571,968
M12-2 1324,73 RESIDENCIAL-DOTACIONAL ENSUR 4504,082 3179,352
TOTALES 4195,05 9564,37 6751,32
M²T M²T M²S
TERCIARIO T INDUSTRIAL A ORDENAR M²S ZV M²S EQ M²S VIARIO
1488,32 0 1488,32 1382 0 0
1324,73 0 1324,73 0 0 0
2813,05 0 2813,05 1382 0 1815
Base VII. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales
No se admitirán propuestas de planeamiento que modifiquen la ordenación urbanística establecida en el PGOU aprobado provisionalmente para la Unidad de Ejecución nº 12, salvo aquellas modificaciones puntuales del ámbito territorial, necesarias para dotar de coherencia al mismo o mejorar sus accesos o infraestructuras.
En el Documento de Planeamiento deberá especificarse que la calificación como dotacional del terreno destinado a zona verde se limite al suelo y vuelo con exclusión del subsuelo, que tendrá la consideración de bien patrimonial del Ayuntamiento y que pueda destinarse a aparcamiento privado.
Base VIII. Objetivos de edificación privada
Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en la Zona de Ordenación Urbanística nº 3 Ensanche Urbano que se acompaña como Anexo II.
En cualquier caso las edificaciones deberán armonizar con el entorno en el que se implanten y deberán proponer medidas de ahorro energético y de consumo al uso, recogidas en el Código Técnico de la Edificación.
Base IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión
Con carácter general se consideran prescripciones técnicas mínimas que tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión las establecidas en la LUV, ROGTU y en el Reglamento de Zonas de Ordenación Urbanística de la Comunidad Valenciana.
El aspirante a urbanizador, deberá presentar junto a la alternativa técnica:
a) Documento de justificación de la integración territorial en aplicación de lo dispuesto en el artículo 125.5 LUV.
b) Plan de Reforma Interior modificativo de la ordenación estructural, de conformidad con la sección 4ª del capítulo V del título II de la LUV.
c) Estudio acústico, según exigencias del artículo 25 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, y el Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica.
d) Estudio de integración paisajístico, según el artículo 48.4.a) del Decreto 120/2006, del Reglamento del Paisaje.
e) Cédula Territorial de Urbanización o copia de la solicitud.
f) Proyecto de urbanización
Aquellos que pudieran ser exigidos por la legislación sectorial.
No será necesario la presentación de Estudio de Integración Paisajística, al ser la ordenación a desarrollar la prevista en el PGOU aprobado provisionalmente y contar éste entre su documentación con Estudio de Paisaje.
Dicha documentación escrita y gráfica deberá aportarse en soporte informático en las condiciones establecidas en la Orden de 26 de abril de 2007 de la Conselleria de Territorio y Vivienda (DOCV 30 de mayo de 2007), por la que se regula la inserción en internet por los ayuntamientos de información urbanística relativa al procedimiento y aprobación de programas para el desarrollo de actuaciones integradas y proyectos de reparcelación.
Base X. Prescripciones técnicas del proyecto de urbanización
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos de la obra pública prevista en el Plan, debiendo redactarse con la precisión suficiente, para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor.
No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla, sin perjuicio de que pueda efectuar las adaptaciones de detalle exigidas por las características del suelo y del subsuelo y subsuelo en la ejecución material de las obras. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación.
Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la LUV y el artículo 350 del ROGTU.
El proyecto de urbanización deberá resolver el enlace de los servicios urbanísticos con los de las áreas urbanizadas del entorno y acreditar que tiene capacidad suficiente para atenderlos. En los servicios de titularidad privada se acreditará la disponibilidad real de suministro por parte de las empresas titulares del mismo.
En la redacción del proyecto de urbanización se tendrá en cuenta la normativa específica en materia de accesibilidad, especialmente el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, que desarrolla la Ley 1/1998, de la Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano, y la Orden de 9 de junio de 2004, que desarrolla el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, en materia de accesibilidad en el medio urbano.
Se consideran prescripciones técnicas mínimas en cada uno de los capítulos, la normativa sectorial de obligado cumplimiento, así como las siguientes consideraciones, sin perjuicio de los condicionantes técnicos y específicos que se establezcan en la aprobación del proyecto de urbanización.
Con el fin de unificar el diseño, facilitar el posterior mantenimiento por parte del Ayuntamiento de Beniparrell así como el mejorar las prestaciones y la imagen urbana se estará a los siguientes criterios:
Accesibilidad
Las actuaciones urbanísticas deberán de prever su accesibilidad tanto en viales como en zonas verdes. Para la normalización de la accesibilidad en Beniparrell se utilizarán los detalles y criterios establecidos en el Manual de parques accesibles de la Conselleria de Bienestar Social, que desarrolla la Ley 1/1998, de Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas y Comunicación, Decreto 39/2004, de 5 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana.
Distribución de energía eléctrica y alumbrado público
Se ejecutará según lo establecido en el Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión, ITC-BT09. Esta red será subterránea y estará formada por dos tubos de PVC de 90 mm de diámetro (uno de ellos albergará el circuito eléctrico, quedando el segundo de reserva). Para regular el alumbrado se colocará un cuadro de mando y protección junto al CT. Se aportará un estudio luminotécnico de la zona a urbanizar.
- Las luminarias correspondientes a RV serán del modelo Sistema Lavinia de Guzzini 150W VSAP con poste de acero. El número de puntos se definirá en el estudio luminotécnico.
- Las luminarias correspondientes a ZV serán del modelo propuesto por el redactor del proyecto de jardinería y acordes al lenguaje de su propuesta, el modelo de la propuesta se elegirá prestando especial atención a los ataques vandálicos.
Elementos de registro y acometidas
Los elementos de registro de las diversas instalaciones serán de fundición y llevarán inscritos el nombre del Ayuntamiento de Beniparrell, así como del servicio del que se trata.
Se dispondrán según sus reglamentos y criterios de buena ejecución acometidas de todos los servicios a las parcelas edificables, al menos una por parcela resultante.
Jardinería en viales y ajardinamiento
Para la implantación de arbolado viario se realizará el cálculo de necesidades de riego en función de las especies elegidas, condiciones climáticas, edáficas, fitosanitarias etc. Se valorará el uso de especies de autóctonas de buena rusticidad, adaptadas al medio urbano con necesidades de riego bajas y fácil manutención. En estas zonas de ajardinamiento lineal el ancho de la acera será como mínimo de 2 metros, los alcorques serán de hormigón prefabricado de 1x1 (Escofet o similar), el marco de plantación será aprox. de 8 metros, el tipo de copa para aceras de 2 a 3 metros será columnar siempre de diámetro menor a 3 metros y la altura a cruz mayor de 2,5 metros, el calibre será como mínimo de 16/18. Se presentará la etiqueta identificativa donde se recoja el género, especie y variedad, calibre y vivero de procedencia.
Dado que en el diseño de un área ajardinada las soluciones posibles son múltiples y la libertad proyectual es mayor, el «proyecto de jardinería» aportado deberá valorarse en su conjunto; teniendo especialmente en cuenta como criterios proyectuales: - que «el jardín resultante» sea un espacio propicio para su disfrute en cualquier época del año y desde el momento de su puesta en uso; - la escala, proporción, variedad y número de los elementos que lo conformen sea acorde al espacio urbano que ocupan y a los edificios que lo configuran; - la calidad de los materiales y su resistencia sea acorde a las diversas agresiones características de las áreas urbana; - la elección de especies vegetales cuya solución y combinación debe caracterizarse por su fácil mantenimiento, seguridad, adaptación a las condiciones del medio y escaso consumo de recursos hídricos; - la zona verde constará de cobertura vegetal al menos de un 65% de su área, esta cobertura se resolverá con césped adaptado combinado con zonas de cubresuelos de especies xerófitas, las áreas pavimentadas procurarán ser soluciones que faciliten el drenaje huyendo en lo posible de la solución de multiplicidad de sumideros puntuales; - se procurará un lenguaje arquitectónico tranquilo y la continuidad espacial de los elementos que conformen el jardín, debido a las dimensiones de este se considera que tanto la variedad de materiales, mobiliario urbano como especies vegetales no debe de ser excesiva.
Mobiliario urbano
Respecto de los contenedores de residuos y resto de mobiliario urbano, deberán estar incluidos dentro del proyecto y se velará por el mejor diseño e integración en el entorno urbano. Las calidades serán Escofet o similar.
Red de saneamiento y drenaje
La redes de saneamiento y drenaje será de tipo separativo. Para la normalización de los elementos de saneamiento de Beniparrell se utilizarán los detalles constructivos y criterios establecidos por la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos.
Red de abastecimiento y riego
Para la normalización de los elementos de abastecimiento de agua potable y de riego de Beniparrell se utilizarán los detalles constructivos y criterios que figuren en el pliego de condiciones técnicas de la empresa concesionaria del servicio de agua potable. Se dispondrá de hidrantes en todos los cruces. Deberá instalarse doble red de abastecimiento; para agua potable de uso doméstico y una segunda red para el riego y baldeo de calles.
Red de gas
La red subterránea de gas se proyectará conforme de las indicaciones de la compañía suministradora.
Red de telefonía y telecomunicaciones.
La red subterránea de telefonía y telecomunicaciones se proyectará a partir de las indicaciones de la compañía suministradora.
Señalización
En el proyecto se preverá la solución correspondiente a la señalización vial tanto horizontal como vertical. Todas las señales, serán de chapa blanca, de acero dulce de primera fusión, según las normas del MOPTMA. Los elementos de sustentación y anclaje serán de acero galvanizado. Su disposición se hará de acuerdo con la Policía Local de Beniparrell.
Vialidad. Firmes, aceras y pavimentos
La capa de rodadura de firme será de mezclas bituminosas. Las secciones de los firmes se proyectarán en base a la Orden Fom/3460/2003.
Las aceras serán de 2 metros de anchura a los dos lados del vial, quedando una calzada de 6 metros de anchura. Sentido único (carril 3 m + aparcamiento). Sentido doble (carril 3 m + carril 3m). La banda de aparcamiento dota de flexibilidad al vial, ya que se delimitará únicamente con pintura. En esta sección se dispondrá de arbolado en las aceras.
Respecto a la ejecución de aceras en vías públicas, se estará en cuanto a diseño a lo dispuesto en la normativa vigente de accesibilidad y en cuanto a la definición constructiva a lo dispuesto en el artículo 124 de las Normas de Ordenación Estructural del Plan General de Ordenación Urbana.
Base XI. Plazos de desarrollo y ejecución de programa.
De conformidad con lo preceptuado en los artículos 131.2.i) de la Ley Urbanística Valenciana y 286.1.i) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, se fijan los siguientes plazos máximos:
- Presentación de textos refundidos de los documentos integrantes de la alternativa técnica: dos meses desde la notificación al urbanizador de la aprobación provisional o definitiva, que imponga modificaciones a la alternativa técnica.
- Notificación a los propietarios sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en metálico: dos meses contados desde la notificación al urbanizador de la resolución por la que se declare que los textos refundidos se ajustan a las exigencias del acuerdo de programación, para acreditar documentalmente ante el Ayuntamiento, la práctica de las notificaciones a los propietarios de la aprobación del Programa y de su derecho a optar por la retribución en metálico de las cargas de urbanización.
- Sometimiento a información pública del proyecto de reparcelación: dos meses desde la finalización del plazo para la opción por la modalidad de retribución.
- Presentación del texto refundido del Proyecto de reparcelación: un mes contado desde la notificación al urbanizador de las modificaciones a introducir.
- Ejecución de obras de urbanización: tres meses desde la inscripción del Proyecto de Reparcelación en el Registro de la Propiedad, lo que se acreditará mediante acta de replanteo suscrita por la dirección las obras y, al menos, por un técnico municipal. Doce meses para la terminación de las obras de urbanización, a contar desde el acta de comprobación del replanteo y que se acreditará mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director facultativo.
- Edificación de solares: cuatro años desde la recepción de las obras de urbanización por el Ayuntamiento, para solicitar licencia para la edificación de solares.
Dos años desde la recepción de las obras de urbanización, para solicitar licencia por el urbanizador para el 50% de los solares de los que resulte propietario.
El urbanizador viene obligado al cumplimiento de los plazos señalados. No obstante, el Ayuntamiento por causa justificada podrá conceder prórrogas de dichos plazos, sin que en ningún caso puedan exceder de los plazos máximos previstos en el artículo 332 ROGTU.
El incumplimiento, por causa imputable al urbanizador, de los plazos, y en su caso, de las prórrogas, comportará la imposición de penalidades previstas en el artículo 143 LUV y LCSP y, en su caso, la resolución del contrato, con incautación de la garantía definitiva.
Base XII. Capacidad para ser urbanizador
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 49 de la LCSP.
3. No podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada los que hayan participado en la investigación, experimentación, estudio o desarrollo del Plan de Acción Territorial o Plan General que afecte a la ordenación del ámbito que se licita.
Base XIII. Solvencia económica y financiera
La justificación de la solvencia económica y financiera del empresario la podrá acreditar por uno o varios de los medios siguientes:
a) Informe de instituciones financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
b) Tratándose de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o extracto de las mismas, en el supuesto de que la publicación de éstas sea obligatoria en los estados en donde aquellas se encuentren establecidas.
c) Declaración relativa a la cifra de negocios global y de las obras, suministros, servicios o trabajos realizados por la empresa en el curso de los tres últimos ejercicios.
Base XIV. Solvencia técnica y profesional
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por los medios siguientes:
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad. Deberá estar formado como mínimo, por un arquitecto y/o ingeniero de caminos, canales y puertos, y un abogado.
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.
d) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante esté dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas y u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.
Base XV. Precio de licitación
El precio de licitación, equivalente al total de cargas de la actuación, que tiene carácter de máximo y que sirve de base para el cálculo de la garantía provisional, de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley 16/2005, de Urbanística Valenciana, asciende a la cantidad 560.276,43 €, (quinientos sesenta mil, doscientos setenta y seis, con cuarenta y tres céntimos), IVA excluido.
Base XVI. Garantías
1. Quienes deseen participar en el concurso de programación deberán presentar resguardo acreditativo de la garantía provisional en alguna de las formas previstas en el artículo 84 LCSP, por importe de 11.205,53 € (once mil, doscientos cinco, con cincuenta y tres céntimos), equivalente al 2% del precio de licitación, IVA excluido.
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.
3. La garantía provisional se extinguirá automáticamente y será devuelta a los licitadores inmediatamente después de la adjudicación definitiva del contrato. En todo caso, la garantía será retenida al adjudicatario hasta que proceda a la constitución de la garantía definitiva, e incautada a las empresas que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación.
4. La garantía definitiva, que se constituirá en la forma y con los efectos previstos en la LCSP, se establece en un 10 por ciento de las cargas totales del programa, IVA no incluido. Habrá de constituirse con anterioridad a la formalización del contrato para el desarrollo y ejecución del programa.
Base XVII. Presentación de proposiciones
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar sus proposiciones en el plazo de tres meses a partir de la fecha de envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea, en el Registro de Entrada del Ayuntamiento de Beniparrell, sito en la av. Llevant, 14, en horario de 09.00 a 14.00 horas. No se admitirá la presentación de la documentación por correo.
Las proposiciones se presentarán con el modelo adjunto en el anexo III de las presentes bases y estarán integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:
Sobre A. Alternativa técnica, que se presentará abierto, y adicionalmente en soporte informático.
Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentará en sobre cerrado.
Sobre C. Se presentará con el título de «Documentación» y contendrá la siguiente documentación:
a) Los que acrediten la personalidad jurídica del concursante y, en su caso, su representación.
Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.
Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.
Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.
b) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera
c) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.
d) Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVI.
e) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.
h) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4.de la Ley Urbanística Valenciana. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.
i) En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o Entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.
Base XVIII. Contenido mínimo de la alternativa técnica
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:
a) La alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento, plan de reforma interior modificativo de la ordenación estructural actualmente vigente, que incluya la ordenación que se establece en el PGOU aprobado provisionalmente para la unidad de ejecución número 12.
b) Ámbito de la actuación integrada. No se permitirá la redelimitación del ámbito territorial a programar por parte de la alternativa técnica.
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.
f) Proyecto de urbanización
g) Informes emitidos por las compañías suministradoras de servicios en relación con la actuación propuesta o, en su defecto, resguardo acreditativo de haberlos solicitado.
h) Porcentaje del compromiso que asume el licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización.
i) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.
j) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.
k) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.
l) Cédula territorial de urbanización o solicitud de la misma.
Base XIX. Proposición jurídico-económica
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta de programa y la elección de una u otra modalidad de retribución.
A tal efecto, incluirá como mínimo la siguiente información:
- Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación, tales como parámetros de parcela mínima edificable de resultado, índice de edificabilidad neta, aprovechamiento subjetivo y superficie mínima de terrenos de origen necesarios para resultar adjudicatario de parcela resultante.
- Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de suelo (x ?/m²s) y de techo (x ?/m²t) de las indemnizaciones y demás gastos de urbanización variables, en aplicación de la estimación preliminar y general de los mismos contenida en la alternativa técnica, con la advertencia de que su cuantía definitiva quedará fijada en el proyecto de reparcelación.
- Modalidad de retribución al urbanizador. Si se propone la modalidad de retribución en terrenos, información sobre la posibilidad de optar por la retribución en metálico, así como el modo, condiciones y plazo para el ejercicio de dicha opción. Si se propone la retribución en metálico, información sobre la posibilidad de optar por la retribución en terrenos, indicando modo, condiciones y plazo para el ejercicio de dicha opción, o acreditación de que concurre alguna de las causas legalmente previstas que justificación la retribución en metálico con carácter obligatorio.
B) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.
C) Hoja resumen de los datos económicos relevantes.
2. En todo caso, la proposición jurídico-económica, determinará con claridad las magnitudes económicas del programa, diferenciando el importe de los siguientes conceptos, que se expresarán siempre IVA excluido:
A) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización que deberá incluir el coste de las obras de urbanización de la unidad de ejecución objeto de programación y coste de conservación de las mismas desde su finalización hasta su recepción por el Ayuntamiento.
El presupuesto licitación será el resultado de aplicar sobre el Presupuesto de Ejecución Material (PEM) los gastos generales (GG) que no podrán exceder del 13% y el beneficio industrial (BI) que no excederá del 6%.
B) Coste de proyectos que comprende los honorarios técnicos devengados por la redacción y dirección de los diferentes proyectos técnicos, debiendo especificarse los correspondientes a cada proyecto, incluidos los gastos de tramitación, y respecto del proyecto de reparcelación su elevación a escritura pública, en su caso, y la inscripción en el Registro de la Propiedad.
C) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores, y que no podrá exceder de un 15%.
Dentro de los gastos de gestión del urbanizador, deberá destinarse, al menos un 2% de su importe a sufragar los honorarios devengados por la redacción de las presentes bases particulares y los informes técnicos y jurídicos que el Ayuntamiento pueda solicitar por considerarlos necesarios para la adopción de los acuerdos de programación, planeamiento, gestión y ejecución. Si no se hiciera uso de esta partida o no se agotase, la cuantía sobrante se descontará de los gastos de urbanización definitivos con la aprobación de la cuenta de liquidación definitiva del proyecto de reparcelación.
D) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.
E) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.
F) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución, y calculado conforme a las fórmulas establecidas en el artículo 306 del ROGTU.
G) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.
\* \* \* \* \*H) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.
3. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.
4. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.
Base XX Admisibilidad de variantes
No se admitirán variantes, no considerándose como tales las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias.
Base XXI. Criterios de adjudicación
Los criterios de adjudicación serán:
Base XXII. Mesa de programación
A efectos de la apertura de los sobres presentados, calificación de la documentación presentada, y se crea la Mesa de Programación que estará compuesta por:
- El alcalde-presidente o miembro en quien delegue:
- Vocales: un representante de cada uno de los grupos políticos: GIB, PSOE, PP e IU.
- Secretario: el secretario-interventor o persona que legalmente le sustituya.
Para constituir válidamente la Mesa de Programación será necesaria la presencia, al menos de la mitad más uno de sus miembros, entre los que deberán encontrarse en todo caso el presidente y el secretario. Los acuerdos se adoptarán, siempre que sea posible, por unanimidad de los miembros presentes. De no ser posible, se requerirá el voto favorable de, al menos, la mitad más uno de los miembros presentes. En caso de empate, decidirá el presidente con voto de calidad.
Esta mesa podrá recabar en cualquier momento el asesoramiento de terceros expertos, miembros o no de los servicios de la corporación, cuando lo estime oportuno.
Base XXIII. Actuaciones previas a la adjudicación
A) Calificación documentación administrativa
Dentro del plazo de un mes a contar desde la expiración del plazo de presentación de proposiciones, se constituirá la Mesa de Programación que procederá a la apertura del sobre C y a la calificación de la documentación administrativa presentada por los concursantes.
Si la mesa observare defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada documentación, podrá conceder un plazo no superior a tres días para que el licitador los subsane.
Producida, en su caso, la subsanación, la Mesa procederá a constatar para cada licitador la concurrencia de los criterios de solvencia establecidos en las bases particulares, con pronunciamiento expreso sobre la admisión o inadmisión de los mismos, indicando en este último caso las causas.
A continuación, se procederá en acto público, para el que se convocará a los licitadores con tres días de antelación indicando lugar, día y hora, a la apertura del sobre A, pudiendo requerir a los aspirantes a urbanizador para que en el plazo máximo de 20 días aclaren la documentación presentada, subsanen la omitida o completen la que sea insuficiente. No será subsanable la no presentación del acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública de la alternativa técnica.
B) Informes y puntuación de las alternativas técnicas.
Producida, en su caso, la aclaración o subsanación, la Mesa de Programación solicitará informes técnico y jurídicos sobre las Alternativas Técnicas, que deberán emitirse en el plazo de tres meses a contar desde el tercer día hábil siguiente a aquél en que se haya producido la calificación de la documentación administrativa. No obstante, dicho plazo quedará suspendido durante el transcurso del plazo de subsanación que, en su caso, se hubiera concedido.
Dentro de los cinco días siguientes a la emisión de los informes, se dictará resolución de Alcaldía por la que se determinarán las Alternativas Técnicas que han recibido una puntuación superior a la mínima fijada en la base XXI, y que será notificada a los licitadores, indicado la fecha lugar y hora en que tendrá lugar la apertura de las proposiciones jurídico-económicas.
C) Apertura, informes y puntuación de las proposiciones jurídico-económicas
Dentro de los 10 siguientes a la Resolución de Alcaldía sobre puntuación de las alternativas técnicas, la Mesa de Programación procederá en acto público a la apertura de las proposiciones jurídico-económicas. La fecha del acto de apertura de plicas, se expondrá en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.
Únicamente se procederá a la apertura de aquellas proposiciones jurídico-económicas que desarrollen alternativas técnicas que hayan recibido puntuación superior a la mínima.
La Mesa podrá requerir a los aspirantes a urbanizador para que en el plazo máximo de 10 días, aclaren la documentación presentada, subsanen la omitida o completen la que sea insuficiente.
Producida, en su caso, la aclaración o subsanación, la Mesa de Programación solicitará informes técnicos y jurídicos sobre las Proposiciones jurídico-económicas, que deberán emitirse en el plazo de un mes a contar desde el acto de apertura. No obstante, dicho plazo quedará suspendido durante el transcurso del plazo de subsanación que, en su caso, se hubiera concedido.
Abiertas las proposiciones jurídico-económicas, podrán presentarse alegaciones relativas al contenido de las mismas durante el plazo de 15 días contadas desde el acto de apertura.
Recibidos los informes, y a la vista de los mismos, la Mesa de Programación formulará propuesta de valoración y puntuación de cada una de las proposiciones jurídico-económicas y formulará y elevará al Pleno del Ayuntamiento propuesta de adjudicación y aprobación del programa, o declaración del concurso como desierto.
La propuesta de adjudicación de la Mesa no crea derecho alguno a favor del aspirante propuesto, mientras no le sea adjudicado el programa por acuerdo plenario.
Base XXIV. Dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje
No será exigible la emisión del informe del Consejo del Territorio y el Paisaje previsto en el artículo 136.4 de la Ley Urbanística Valenciana, al no considerarse complejo el programa de actuación integrada, y no exceder su ámbito de 50 hectáreas.
Base XXV. Adjudicación del programa
1. El Pleno del Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses a contar desde la apertura de las proposiciones jurídico-económicas para la adjudicación del programa de actuación integrada. De no acordarse la adjudicación dentro del plazo establecido al efecto, los concursantes tendrán derecho a retirar sus proposiciones y a la devolución de la garantía provisional.
En el mismo acuerdo de adjudicación se aprobará el programa de actuación integrada desde el punto de vista de la ordenación urbanística y territorial, trasladando el mismo a la conselleria competente en urbanismo.
Como el programa se compone de alternativa técnica que contiene plan de reforma interior modificativo de la ordenación estructural -el Plan General no ha sido aprobado definitivamente-, la aprobación municipal se entenderá provisional y no legitimará el despliegue y ejecución del programa hasta la aprobación definitiva del plan correspondiente por dicha conselleria. El acuerdo de adjudicación se entenderá, en todo caso, condicionado a la mencionada aprobación definitiva.
Si durante la fase de tramitación del programa se aprobara definitivamente el plan general, dado que la ordenación estructural requerida es la misma que la contenida en el plan general en tramitación, corresponderá al Ayuntamiento la aprobación definitiva del programa y del plan presentado, conforme al artículo 91 de la Ley Urbanística Valenciana.
Base XXVI. Formalización del contrato
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. Con anterioridad a la formalización del contrato, el urbanizador tendrá que acreditar la constitución de la garantía definitiva, así como el pago de todos los gastos originados por el concurso, así como estar al corriente en el pago de las obligaciones tributarias y de seguridad social, mediante la aportación de los correspondientes certificados, y el Ayuntamiento comprobará por sus propios medios que se encuentra al corriente en el pago de los tributos municipales.
2. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, con indemnización de los daños y perjuicios.
Base XXVII. Suspensión de licencias y de nuevos programas en la zona afectada
La suspensión del otorgamiento de licencias y de aprobación nuevos programas operará conforme a lo que disponen los artículos 101 y 103 de la Ley Urbanística Valenciana y artículos 289 y 290 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana.
Base XXVIII. Cumplimiento
1. El contrato se entenderá cumplido con la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el Ayuntamiento haya aprobado la cuenta de liquidación definitiva del proyecto de reparcelación.
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras.
3. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.
4. Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva, comenzando entonces el plazo de garantía.
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.
6. El plazo de garantía será de 12 meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.
Base XXIX. Subcontratación
De conformidad con el artículo 142 LUV, podrá el adjudicatario del concurso subcontratar prestaciones parciales. No obstante deberá dar cuenta de ello al Ayuntamiento de Beniparrell con carácter previo a la formalización de las mismas, acompañando a tal efecto la documentación acreditativa de la solvencia técnica del subcontratista.
El ayuntamiento dispondrá del plazo máximo de un mes para resolver, transcurrido el cual, sin resolución expresa se entenderá consentida la subcontrata. En cualquier caso será de preceptivo cumplimiento lo dispuesto en los artículos 210 y 211 LCSP.
Base XXX. Resolución
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en la LCSP, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.
d) La no formalización del contrato en plazo.
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las Bases Particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el Urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el Urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20 por 100.
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta ley.
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.
r) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el Urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo Dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.
Base XXXI. Jurisdicción competente
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.ANEXO III
Modelo de instancia de presentación de proposiciones
(Nombre y apellidos)..., con DNI número..., domiciliado en..., código postal..., calle ..., nº..., provincia..., país..., teléfono..., fax..., E-mail..., mayor de edad, en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, en nombre propio (o actuando en representación de la mercantil..., CIF número ... y domicilio social en ..., código postal..., calle ... nº..., provincia..., país..., teléfono..., fax..., E-mail), conforme acredito con la presentación de ....
EXPONE:
Que habiéndose enterado de las bases particulares que han de regir el concurso público para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de las Unidades de Ejecución 2.2 y 2.3 de las Normas Subsidiarias de Beniparrell, y aceptando íntegramente el contenido de las mismas, se compromete (en nombre propio o de la empresa) a asumir la gestión indirecta de la actuación integrada, en base a la proposición que se acompaña, que se presenta en tres sobres, correspondiendo cada uno de ellos a:
Sobre A: alternativa técnica, sobre abierto.
Sobre B: proposición jurídico-económica, en sobre cerrado.
Sobre C: documentación, en sobre cerrado.
Lo que firmo en ..., a ... de ... de 2008
Fdo.: ...



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML