Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5657, del 11-12-2007 (2007/14817)

ORDRE 29 de novembre de 2007, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regula i convoca el programa Bo Respir per a l'any 2008.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5657

Data del DOGV
:   11-12-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/14817

CVE


Data del document
:   29-11-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [gerontologia](javascript:void(0))
    * [prestació familiar](javascript:void(0))
    * [ajuda social](javascript:void(0))
    * [tercera edat](javascript:void(0))
    * [equipament social](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [família](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE 29 de novembre de 2007, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regula i convoca el programa Bo Respir per a l'any 2008. [2007/14817]
Un dels èxits més importants dels últims anys és l'augment de l'esperança de vida. Les persones cada vegada viuen mes anys, però en general, la gent que viu fins a una edat més avançada sol acabar requerint, en major o menor grau, l'ajuda dels membres de la seua família per a desenvolupar alguna de les activitats habituals de la vida diària.
L'Estudi General de la Dependència en la Comunitat Valenciana posa de manifest que el 32,7% de la població major de 69 anys són persones dependents, i que és la família, en la major part dels casos, qui assumix l'atenció dels seus familiars, responent així a les seues necessitats. No obstant això, els cuidadors no sempre estan preparats per a poder respondre sense suports davant els esforços i tasques que exigix l'atenció permanent de persones d'edat molt avançada, atés que la seua atenció sol ser moltes vegades una experiència que exigix reorganitzar la vida familiar, laboral i social en funció de les tasques i la dedicació que exigix l'atenció al major.
Per això, els familiars que atenen directament persones majors veuen afectada la seua vida de distintes maneres: apareix una sensació de "sobrecàrrega", apareixen sentiments de malestar, d'impotència, depressió i, en algunes ocasions, conflictes familiars per desacords entre la persona que cuida i altres familiars, que afecten el seu propi estat anímic i de salut, que li disminuïxen la seua llibertat i les seues possibilitats d'oci. En definitiva, la quantitat de treball, d'esforç i dedicació que exigix l'atenció d'una persona major, afecta de forma molt important a la vida del cuidador i de les persones del seu entorn, i per això és necessari, en la mesura que siga possible, arbitrar les mesures necessàries per a alleujar este tipus de situacions.
De la mateixa manera, hi ha persones majors que vivint en el seu domicili o amb els seus familiars, però amb relativa autonomia, no necessiten ingressar en un centre residencial de forma permanent, però en moments puntuals poden trobar-se en situacions en què necessiten ser atesos de forma més intensa a causa de problemes de caràcter sanitari o social. Són les situacions que es generen darrere d'altes hospitalàries en períodes de convalescència, convalescència dels mateixos cuidadors, altres necessitats laborals o familiars que hagen d'atendre els seus cuidadors directes, etc.
L'Estudi General de la Dependència esmentat anteriorment posa de manifest també que un 73,3% dels ciutadans valencians entenen necessària la implicació de l'administració pública en el problema de la dependència i destaquen que, junt amb les famílies, l'administració ha d'assumir la responsabilitat que suposa la integració i la millora en les condicions de vida de les persones majors dependents.
La Generalitat, sensible davant este problema, tenint com a prioritat l'atenció de les persones majors i de les seues famílies, pretén la busca de solucions noves i l'increment de servicis i prestacions orientats a millorar les condicions de vida dels uns i els altres, i per això ha de donar suport també als cuidadors, de manera que l'atenció als seus familiars no implique necessàriament un desgast físic i emocional que impedisca el propi benestar de la persona cuidadora.
Per tot això la Generalitat en el marc del que preveu l'article 50 de la Constitució, l'article 49.1.24 i 27 de l'Estatut d'Autonomia, l'article 20. d) de la Llei 5/1997, de 25 de juny, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana, i també el Pla de Qualitat Assistencial Gerontològic aprovat mitjançant Acord del Consell d'1 de setembre de 1998, i en virtut de les facultats atribuïdes per l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat, i pel Decret 116/2007, de 27 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria de Benestar Social (DOGV núm. 5.566, de 30 de juliol de 2007).
ORDENE
Article 1. Objecte
1.1. L'objecte d'esta ordre és regular el programa Bo Respir per mitjà de la convocatòria d'ajudes destinades a finançar distintes modalitats d'estades de caràcter temporal o no permanent en residències de tercera edat en l'any 2008, quan per necessitats que afecten les persones majors o als seus cuidadors familiars, les persones majors, necessiten l'atenció en un centre especialitzat, que substituïsca les cures que, de forma habitual, es presten i/o es reben en l'àmbit familiar.
1.2. Quan una persona major acredite esta necessitat i no dispose de mitjans econòmics suficients, la Generalitat li proporcionarà una ajuda per al pagament de la seua estada. L'import de l'esmentada ajuda estarà determinat en un o més bons la quantia dels quals consistirà en la diferència entre el que pot pagar a càrrec dels seus ingressos i l'import de la seua estada en el centre que trie per a la seua atenció, segons les classes i modalitats que s'expressen en l'article següent.
1.3. Les ajudes a què es referix esta ordre van encaminades a satisfer les necessitats següents:
- Substitució del cuidador principal quan, de forma temporal i per necessitats sanitàries, socials o laborals, no puga realitzar les activitats habituals que exigix l'atenció de la persona major.
- Cures de l'ancià després d'altes hospitalàries en períodes de convalescència.
- Descans del cuidador principal.
- Altres necessitats de caràcter social no previstes en els apartats anteriors, que impedixen o dificulten a les famílies, transitòriament, l'atenció a persones majors dependents a càrrec seu.
Article 2. Modalitats de Bo Respir i quanties
S'establixen les següents modalitats que, per a la seua millor diferenciació i identificació per part dels interessats es denominaran amb colors:
2.1. Bo respir mensual o bo verd
Consistirà en un bo per a l'estada durant un mes consecutiu en una residència de tercera edat quan, per les necessitats sanitàries o socials expressades en l'article 1, la persona major necessite l'atenció integral en un centre especialitzat. La quantia de l'ajuda en esta modalitat es calcularà de la forma que s'especifica en l'article 7 amb referència als imports següents:
Bo respir mensual residència: 1.551 euros (impostos inclosos).
Els bons verds podran fer-se efectius, a elecció de l'interessat i d'acord amb el centre triat per a la seua atenció, durant un mes natural o bé de data a data en dos mesos consecutius, sempre que el seu gaudi es realitze amb anterioritat al 31 de desembre de 2008.
2.2. Bo respir dies o bo blau
Consistirà en 20 bons diaris per a l'atenció en residències de tercera edat que podran fer-se efectius el 2008 en les dates triades pels interessats. Estos bons podran fer-se efectius en la forma que els interessats trien, com a forma més adequada per a la satisfacció de la seua pròpia necessitat, durant 20 dies consecutius o en dies agrupats, i en este cas el mínim serà de dos dies consecutius.
La quantia d'esta modalitat es calcularà amb referència als imports següents:
Bo respir dies residència: 62 euros dia (impostos inclosos).
Els bons blaus de residència, es gaudiran al llarg de l'any 2008 en els dies triats pels interessats i d'acord amb els centres triats, entenent-se el seu gaudi, en un horari que s'establix a partir de les 9 del matí del dia d'entrada fins a la mateixa hora del dia que es produïsca l'eixida.
2.3. Bo respir cap de setmana o bo blanc
Consistirà en 12 bons per al seu gaudi en una residència de tercera edat, en els caps de setmana que l'interessat trie, d'acord amb el centre en què vaja a ser atés, a raó d'un bo mensual, si bé, per necessitats de l'usuari, el gaudi de diversos caps de setmana podrà fer-se efectiu en un mateix mes. La quantia del bo cap de setmana s'establirà d'acord amb l'import següent:
Bo cap de setmana: 139 euros (impostos inclosos).
Els bons blancs podran disfrutar-se durant l'any 2008, en un horari que s'establix a partir de les 9 hores del divendres fins a les 17 hores del diumenge, incloent-hi en tot cas el menjar del divendres i el menjar del diumenge.
A l'efecte d'esta ordre, totes les modalitats que s'establixen estaran sotmeses als mateixos requisits i procediment, i poden fer-se efectives en qualsevol dels centres adherits als quals es referix l'article 17.
Article 3. Incompatibilitats
Les distintes modalitats de bo que s'establixen en esta ordre són incompatibles entre si, podent optar-se sol per una d'elles dins de l'any natural.
Article 4. Perfil dels beneficiaris
4.1. Els beneficiaris directes de les ajudes convocades per mitjà d'esta ordre hauran de ser persones dependents, que trobant-se ateses habitualment en el seu domicili personal o familiar, necessiten l'atenció temporal en un centre especialitzat, per presentar un nivell de dependència que els fa necessitar les cures d'una altra persona per a la realització de les activitats habituals de la vida diària, i que eventualment, per les necessitats expressades en l'article 1, no poden ser prestats pel seu cuidador habitual.
4.2. La situació de dependència es determinarà a partir de l'informe mèdic el model del qual figura en l'annex II.
Article 5. Requisits dels beneficiaris
Podran acollir-se a les ajudes establides en esta convocatòria les persones que reunisquen els requisits següents:
5.1. Tindre 65 anys o més en el moment de presentar la sol·licitud i haver cessat en l'activitat laboral o professional per jubilació o incapacitat.
També podran ser beneficiaris les persones de 55 anys o més, diagnosticades amb la malaltia d'Alzheimer o altres demències.
5.2. Estar empadronat en qualsevol dels municipis de la Comunitat Valenciana.
5.3. Tindre la consideració de persona dependent, acreditada per mitjà del corresponent informe mèdic a què es referix l'article anterior.
5.4. Acreditar la necessitat social i econòmica d'acord amb els criteris que s'establixen en l'article següent.
5.5. De forma excepcional i amb l'objecte de mantindre la unitat familiar, podran sol·licitar l'ingrés conjunt amb el sol·licitant principal, les persones majors o menors de 65 anys que acrediten una de les situacions següents: ser cònjuge o parella de fet degudament inscrita en el Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana; ser discapacitat convivent amb el sol·licitant i sempre que ingresse en el mateix centre residencial que aquell i no patisca algun trastorn de conducta o comportament agressiu que puga alterar la normal convivència de la residència. A este efecte es consideraran discapacitats aquells que definix com a tals la Llei d'Integració Social del Minusvàlid i que tinguen un grau de minusvalidesa igual o superior al 65%.
Article 6. Criteris per a l'atorgament i acreditació de la necessitat
6.1. Per a acreditar la necessitat social, el sol·licitant haurà d'adjuntar a la seua sol·licitud l'informe social que figura en l'annex III on es reflectirà la seua situació personal i familiar, les necessitats que es pretenen satisfer amb esta ajuda i altres circumstàncies que, a judici del tècnic que l'elabore, justifiquen la petició. L'informe social es valorarà conforme al barem establit en l'annex IV, i caldrà obtindre una puntuació mínima de 15 punts.
6.2. Per a acreditar la situació de dependència, el sol·licitant haurà de presentar l'informe mèdic el model del qual figura en l'annex II.
6.3. Per a acreditar la insuficiència de recursos econòmics es considerarà la pensió percebuda pels interessats en l'exercici de 2008 i les dades que subministre l'Agència Estatal de l'administració Tributària, per a la determinació del càlcul de prestacions socials, corresponent a l'exercici 2006.
6.4. Es considerarà que el sol·licitant té recursos econòmics suficients i, per tant, no podrà acollir-se a les ajudes establides en esta ordre, quan la renda per capita mensual o diària, segons siga procedent, de la seua unitat familiar, calculada a partir de les dades expressades en el paràgraf anterior, siga igual o superior al cost de l'estada que sol·licita, d'acord amb les modalitats i els preus de cada una d'elles, que figuren en l'article 7.
6.5. A l'efecte d'esta ordre, i per a la determinació dels ingressos econòmics, s'entén per unitat familiar del sol·licitant la integrada per cònjuges no separats legalment i, si n'hi ha, fills menors d'edat no emancipats o majors d'edat incapacitats judicialment subjectes a la pàtria potestat prorrogada o rehabilitada.
En el supòsit de separació legal, o quan no existisca vincle matrimonial, la formada pel pare o la mare i tots els fills que convisquen amb un o altre i que reunisquen els requisits indicats en el paràgraf anterior.
Article 7. Determinació de l'import dels bons i quantificació de l'import total anual de l'ajuda
7.1. Una vegada acreditada la necessitat acord amb els criteris establits en l'article 6 d'esta ordre, l'import de la subvenció, que s'expressarà en cada bo, estarà determinat per la diferència entre el que el beneficiari pot aportar a càrrec dels seus ingressos i el cost de l'estada que sol·licita, xifrat en l'article 2 per a cada una de les modalitats de bo.
7.2. L'import anual de l'ajuda concedida serà el resultat de multiplicar l'import de cada bo pel nombre total de bons concedits per a l'exercici de 2008. Per a l'esmentat càlcul, es tindrà en compte els imports que per a cada tipus de bo s'indiquen a continuació:
Bo verd residència = 1.551 euros - 80% renda per càpita mensual de l'interessat
Bo blau residència = (62 euros - 80% renda per capita diària de l'interessat) x 20
Bo blanc residència = (139 euros - doble renda per capita diària de l'interessat) x 12
7.3. Els bons s'emetran amb caràcter nominatiu, sense que cap altra persona puga fer-ne ús, excepte la persona a nom de qui figuren, i cada un d'ells s'emetrà amb l'import que resulte d'efectuar les operacions anteriors.
Article 8. L'aportació de l'usuari en el cost de l'estada
L'aportació de l'usuari es calcularà per la diferència resultant entre el preu de l'estada i l'import del bo concedit que, per a cada una de les modalitats de bo, s'establix en l'article 2.
Article 9. Sol·licituds i documentació
Les persones que reunisquen els requisits establits en esta ordre i vulguen sol·licitar les ajudes que s'hi regulen hauran de presentar davant la conselleria de Benestar Social la documentació següent:
9.1. Sol·licitud segons model que figura en l'annex I, degudament emplenada, firmada per la persona interessada, o el seu representant, sempre que este últim l'acredite en la forma establida en l'article 32 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
9.1.1. Si la persona interessada està incapacitada per sentència judicial, haurà de firmar la sol·licitud el tutor o curador designat per l'autoritat judicial.
9.1.2. Les sol·licituds podran ser subscrites de forma individual o conjuntament quan es tracte de matrimonis o parelles de fet inscrites en el Registre Administratiu d'Unions de Fet.
9.2. Fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat del sol·licitant i del representant, si és el cas.
9.3. Certificat d'empadronament del sol·licitant.
9.4. Autorització de l'interessat i/o del cònjuge o representant, si és el cas, i també la resta de membres de la unitat familiar, considerada d'acord amb el que establix l'article 6.5 de esta ordre (annex VI).
L'esmentada autorització té com a finalitat sol·licitar de l'Agència Estatal de l'administració Tributària o d'altres administracions públiques, la cessió de dades a l'administració de la Generalitat de la informació de caràcter tributari o sobre la percepció de prestacions públiques, necessària per al reconeixement, seguiment i control dels requisits de caràcter econòmic i determinació de l'aportació personal que corresponga per a l'obtenció, si és el cas, de les ajudes a què es referix esta ordre.
Quan per qualsevol motiu, no siga possible l'obtenció de l'esmentada informació per mitjans informàtics o telemàtics, la conselleria de Benestar Social podrà sol·licitar directament als interessats la presentació de fotocòpia compulsada de la declaració de l'impost sobre la renda de les persones físiques corresponent a l'exercici 2006 i referida a la unitat familiar del sol·licitant o certificat corresponent de l'AEAT si no està obligat a declarar, i també certificat relatiu a la pensió o pensions del sol·licitant o de la unitat familiar, corresponent a l'exercici 2008.
9.5. En el supòsit que els interessats hagen de satisfer pensions compensatòries a favor del cònjuge i/o anualitats per aliments, hauran d'acompanyar la corresponent sentència judicial ferma de la qual es deriven.
9.6. Informe mèdic, segons model que figura en l'annex II, que deurà estar omplit per metge d'atenció primària del sol·licitant.
9.7. Fotocòpia del número del Sistema d'Informació Poblacional (SIP).
9.8. Informe social, segons model que figura en l'annex III, que haurà d'estar emplenat pel treballador social de l'equip social de base de l'ajuntament del sol·licitant o treballador social d'algun dels centres dependents de la conselleria de Sanitat.
9.9. Qualsevol altra documentació que estime necessària per a la valoració de l'expedient.
Article 10. Lloc i termini de presentació de sol·licituds
Les sol·licituds es presentaran acompanyades de la documentació requerida en l'article 9 de la present ordre en la direcció territorial de la conselleria de Benestar Social de la província del sol·licitant, sense perjudici del que establix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
El termini de presentació de les sol·licituds serà de dos mesos, comptats a partir de l'endemà de la publicació d'esta ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Article 11. Tramitació de les sol·licituds
11.1. Les sol·licituds, amb tota la documentació exigida en esta ordre, es presentaran en la direcció territorial de Benestar Social de la seua província, per al seu registre, comprovació verificació, i es podrà realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut dels quals haja de produir-se la corresponent resolució.
11.2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta ordre resulte exigible, podrà requerir-se a l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que si així no ho fera, es tindria per desistida la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
11.3. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació que hi ha en este, es podran demanar informes dels organismes i entitats que es crega oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això, i també sol·licitar als interessats la documentació o aclariment que resulte necessària per a verificar el compliment dels requisits econòmics exigits en esta ordre.
Article 12. Criteris que s'establixen per a la concessió de les ajudes
12.1. El procediment de concessió d'estes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva d'acord amb els criteris establits en el barem que figura en l'annex IV. L'esmentat barem pondera la situació sociofamiliar de l'interessat i altres situacions especials indicatives de la seua necessitat.
12.2. De l'aplicació de l'esmentada valoració resultarà una puntuació global que determinarà un ordre preferent per a la resolució de les ajudes, i es prioritzaran les sol·licituds que estiguen completes i que tinguen una major puntuació, i es concediran les ajudes a totes aquelles sol·licituds completes que hagen obtingut major valoració en l'esmentat barem, fins al límit del crèdit disponible.
No obstant això, en el cas que es dispose de major crèdit durant l'exercici 2008 i existisquen sol·licituds susceptibles de concessió d'ajuda, es procedirà d'acord amb el que establix el primer paràgraf d'este punt fins al límit del crèdit disponible en cada moment.
12.3. En cada direcció territorial de Benestar Social es crea una comissió tècnica instructora integrada per un o una cap de Servici, el cap o la cap de Secció de Tercera Edat i un tècnic o tècnica que designe el director territorial. L'esmentada comissió tindrà com a missió l'avaluació de les sol·licituds completes, d'acord amb els criteris establits en esta convocatòria i formularà la proposta a la Comissió de Valoració de la Direcció General d'Acció Social i Majors.
12.4. En la Direcció General d'Acció Social i Majors es crea la Comissió de Valoració composta pel cap d'Àrea de Servicis Socials, la cap del Servici de Gestió de Programes, la cap de Secció de Tercera Edat i dos tècnics o tècniques que designe el director general d'Acció Social i Majors, el qual analitzarà les propostes formulades per cada direcció territorial i proposarà a l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes la relació prioritzada de beneficiaris de les ajudes que es regulen i convoquen en esta ordre.
Article 13. Resolució i notificació
13.1. La competència per a resoldre correspondrà al director general d'Acció Social i Majors per delegació de la consellera de Benestar Social.
13.2. La resolució especificarà la modalitat i quantia del bo que es concedix, el preu de la modalitat de l'ajuda, l'import que correspon abonar al sol·licitant en concepte d'aportació personal i l'import total anual de l'ajuda que es concedix per la Generalitat per a finançar l'estada o estades corresponents.
13.3. Les ajudes concedides tindran efectes a partir del dia u del mes següent a la data de la resolució, i a més es tindrà en compte el següent:
a) El bo verd mensual podrà concedir-se sempre que puga gaudir-se en el període que hi haja entre la data de la resolució i el mes de desembre de l'any 2008.
b) El bo blau de dies podrà concedir-se per un màxim de 20 dies a l'any, sempre que puga gaudir-se en el període que hi haja entre la data de la resolució i el mes de desembre de l'any 2008.
c) El bo blanc de caps de setmana podrà concedir-se a raó de un per cada mes natural, en els mesos que hagen entre la data de la resolució i el mes de desembre de l'any 2008.
13.4. El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds serà de sis mesos a comptar des de la data d'entrada en qualsevol dels registres de l'òrgan competent per a resoldre. En tot cas, les ajudes hauran de resoldre's amb anterioritat a la finalització de l'exercici 2008, i, a més, caldrà tenir en compte les dates que s'establisquen en la corresponent ordre que regule les operacions de tancament de l'exercici anteriorment indicat.
13.5. La resolució del procediment es notificarà als interessats d'acord amb el que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. La pràctica de l'esmentada notificació s'ajustarà a les disposicions contingudes en l'article 59 de l'esmentada llei.
13.6. La falta de resolució i notificació en el termini establit anteriorment produirà efectes desestimatoris de la sol·licitud, d'acord amb el que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat.
13.7. Una vegada esgotat el crèdit consignat, no es podran concedir-se més subvencions per resolució del director general d'Acció Social i Majors a l'empara d'esta ordre, circumstància que s'haurà de publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
13.8. A l'efecte de complir el que s'establix en l'article 18.c de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, les corresponents resolucions de concessió d'ajudes s'exposaran en les respectives direccions territorials de la conselleria de Benestar Social.
Article 14. Recursos contra resolucions i actes administratius
Contra les resolucions de concessió o denegació d'una ajuda podrà interposar-se potestativament recurs de reposició davant el mateix òrgan que ha dictat la resolució en el termini d'un mes a comptar de l'endemà des de la seua notificació, de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions públiques i del Procediment Administratiu Comú, o bé pot interposar-se directament recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que disposen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
Article 15. Forma de justificació i pagament de les ajudes
15.1. Els beneficiaris de les ajudes regulades en esta ordre rebran la seua quantia per mitjà de l'entrega dels corresponents bons, l'import dels quals serà abonat per la Generalitat directament al centre on hagen sigut atesos.
15.2. Per a efectuar el pagament de la seua estada, els beneficiaris entregaran en el centre triat per a la seua atenció el bo on figura l'import concedit i també la quantitat que li corresponga abonar a càrrec dels seus ingressos fins a aconseguir la quantia que, per a cada cas, s'establix en l'article 2 per a cada una de les modalitats. Una vegada efectuat el dit pagament, el centre estarà obligat a lliurar al beneficiari el corresponent justificant de pagament i factura.
15.3. Els centres que atenguen beneficiaris d'estes ajudes presentaran mensualment en les direccions territorials de Benestar Social una relació nominal dels residents que hagen atés, junt amb els bons i les corresponents factures, a les quals s'adjuntarà la conformitat de la prestació del servici per part del beneficiari. Totes les liquidacions hauran d'estar presentades abans del 31 de gener de 2009.
15.4. La liquidació a què es referix el paràgraf anterior podrà efectuar-se també per mitjans telemàtics, per a la qual cosa s'utilitzaran els instruments informàtics que a este efecte pose a disposició dels centres la conselleria de Benestar Social. En el cas d'efectuar les liquidacions per este últim procediment, estes hauran d'estar degudament firmades pel representant de la residència i certificades per la corresponent direcció territorial de Benestar Social, que remetrà a la direcció territorial de Benestar Social els bons corresponents als beneficiaris atesos.
15.5. Efectuada la liquidació per qualsevol dels procediments anteriors, la Direcció Territorial de Benestar Social procedirà a comprovar els bons, les factures i aprovar la documentació presentada, verificant el compliment de la finalitat objecte de subvenció i emetent la certificat corresponent. La conselleria de Benestar Social procedirà al reconeixement de l'obligació i proposta de pagament a favor de cada una dels centres prestadors del servici.
15.6. Es podrà dictar una resolució d'invalidesa de la resolució de concessió de la subvenció i el reintegrament de les quanties atorgades quan concórreguen les causes de nul·litat i les causes de reintegrament a què es referixen els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. Així mateix, junt amb el reintegrament de les quanties corresponents, procedirà també la liquidació dels interessos de demora d'acord amb el que establix l'article 40 de l'esmentada norma.
Article 16. Règim d'estades i obligacions dels beneficiaris
16.1. Una vegada produït l'ingrés, el beneficiari o el seu representant formalitzarà un document en el qual figurarà l'acceptació expressa del reglament de règim intern del centre i les altres normes que si és el cas dicte la Generalitat en relació amb esta matèria. Així mateix, estarà obligat a:
- Facilitar als òrgans competents de l'administració, a requeriment seu, tota la informació econòmica, fiscal, laboral i de qualsevol tipus que els siga sol·licitada en relació amb l'expedient.
- Abonar al centre la quantitat que li corresponga en concepte d'aportació personal, segons el que establix la resolució de concessió de l'ajuda.
- Observar les normes de convivència i de respecte mutu, amb la resta dels residents i amb el personal del centre on es trobe atés. Esta obligació serà extensiva als familiars del beneficiari de l'ajuda.
- Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen l'objecte de esta ordre. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
16.2. Així mateix, el règim d'estades dels beneficiaris d'estes ajudes se subjectarà al que preveu l'ordre de 20 de desembre de 2005, de la conselleria de Benestar Social, per la qual es regula l'Estatut dels Usuaris dels Centres de Servicis Socials Especialitzats per a l'Atenció de Persones Majors.
16.3. L'incompliment de qualsevol dels requisits anteriors podrà donar lloc al desistiment sense efectes de la resolució de concessió de l'ajuda econòmica o a la seua minoració, prèvia tramitació de l'oportú expedient en què es garantirà l'audiència a l'interessat.
Article 17. Centres participants en el programa
17.1. Les ajudes a què es referix esta ordre sols podran fer-se efectives per mitjà de l'ingrés del beneficiari en els centres adherits al programa.
17.2. A l'efecte d'esta ordre s'entén per centre adherit el que complisca els requisits exigits en l'article 18 de la present ordre.
17.3. Podran participar en este programa els centres adherits per a participar en el programa de Bo Residència, i també les residències d'accessibilitat social, d'acord amb els requisits i condicions establits en l'ordre de convocatòria de les ajudes esmentades.
En este sentit s'entendran adherits de forma automàtica estos centres, llevat que n'hi haja renúncia expressa, i per això no necessitaran sol·licitar l'adhesió per a participar en este programa.
Article 18. Requisits per a l'adhesió al programa Bo Respir
18.1. Qualsevol residència de tercera edat que desitge obtindre la condició de centre adherit haurà de disposar de l'autorització prevista en l'article 47 de la vigent Llei 5/1997, de 25 de juny, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana, i en l'Ordre de 4 de febrer de 2005, de la conselleria de Benestar Social, per la qual es regula el règim d'autorització i funcionament dels centres de servicis socials especialitzats per a l'atenció de persones majors.
La indicada autorització haurà de tindre caràcter definitiu i implicarà el manteniment de tots els requisits exigits en el moment de l'autorització i mentre es mantinga la condició de centre adherit.
18.2. El titular de la residència podrà sol·licitar l'adhesió per a participar en este programa, efectuant la corresponent sol·licitud a la Direcció General d'Acció Social i Majors per mitjà de la utilització del model establit en l'annex V d'esta ordre.
18.3. Rebuda la sol·licitud d'adhesió, el Servici d'Autorització i Seguiment de Centres de la Direcció General d'Acció Social i Majors informarà sobre el compliment dels requisits establits en la present ordre, per a la qual cosa l'informe favorable del mencionat servici és una condició necessària perquè el director general d'Acció Social i Majors dicte la resolució favorable a l'adhesió sol·licitada.
18.4. El centre haurà d'acollir els beneficiaris de Bo Respir que ho sol·liciten sempre que dispose de places lliures, però no tindrà l'obligació d'efectuar cap tipus de reserva de les places adherides.
18.5. La condició de centre adherit es difondrà i es reflectirà en les llistes que es remeten als beneficiaris de les ajudes a fi que puguen triar el dit centre per a la seua atenció. De la mateixa manera, la difusió del centre podrà suspendre's quan el centre incomplisca els requisits establit en la normativa vigent i/o siga objecte d'un expedient sancionador.
18.6. Quan la direcció territorial en el seguiment habitual dels centres, o la inspecció de servicis socials detecte l'incompliment d'algun dels requisits exigits i/o el centre siga objecte d'un expedient sancionador, se suspendrà cautelarment la difusió d'eixe centre en les llistes de centres adherits a fi d'evitar que siga triat per a la seua atenció per nous beneficiaris. No podran donar d'alta beneficiaris de Bo Respir mentre s'instruïsca l'expedient sancionador i este no es resolga de forma definitiva.
18.7. S'exceptuen del que s'ha expressat en l'apartat anterior, els supòsits en què per la gravetat de l'incompliment la Direcció General d'Acció Social i Majors en el mateix expedient sancionador resolga deixar sense efecte la resolució d'adhesió al centre i la separació automàtica del programa. Tot això sense perjudici que puguen adoptar-se les mesures cautelars previstes en la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
Article 19. Obligacions dels centres adherits
L'adhesió al programa implicarà per als titulars dels centres les obligacions següents:
19.1. Proporcionar els servicis bàsics d'una residència per a persones majors dependents, tal com es preveu en l'article 46 de l'Ordre de 4 de febrer de 2005, de la conselleria de Benestar Social, per la qual es regula el règim d'autorització i funcionament dels centres de servicis socials especialitzats per a atenció de persones majors, durant l'horari i el temps establit per a cada una de les modalitats d'ajudes establides en la present ordre.
19.2. Acceptar els preus i condicions que s'establixen en la present ordre, sense que en cap cas puguen exigir quantitats addicionals als beneficiaris o a les seues famílies, ni fer diferenciacions en el tracte pels servicis bàsics previstos en l'apartat anterior.
19.3. Acceptar l'ingrés de beneficiaris en el centre sempre que dispose de places lliures.
19.4. Complir amb el que preveuen les normes reguladores corresponents pel que es referix al pagament i justificació de les estades i atindre's a les indicacions que sobre esta matèria els proporcionen els òrgans competents.
En este sentit, el centre no podrà exigir en el moment de l'ingrés als beneficiaris de les ajudes en qualsevol de les seues modalitats, i en concepte de fiança, una quantitat que supere l'import que la Generalitat determine que el beneficiari ha d'aportar en concepte d'aportació personal.
19.5. Anotar cada ingrés en el llibre de registre d'usuaris del centre, en què es faça constar que és beneficiari d'una estada de Bo Respir, la data d'alta i de baixa, i també les dades que s'estipulen en l'annex I, apartat a, de l'Ordre de 4 de febrer de 2005, de la conselleria de Benestar Social, per la qual es regula el règim d'autorització i funcionament de centres de servicis socials especialitzats per a l'atenció de persones majors.
19.6. Disposar d'un expedient d'usuari, amb les dades que s'especifiquen en l'annex I, apartat b, de l'Ordre de 4 de febrer de 2005 citada en l'apartat anterior, que garantirà la seua confidencialitat.
19.7. Disposar de la plantilla de personal exigida en l'Ordre de 4 de febrer de 2005, esmentada més amunt, que assegure, en la seua organització interna, que no es produïsquen disminucions que generen dèficits en l'assistència coincidint amb dies festius o caps de setmana.
19.8. Proporcionar als usuaris una atenció integral completa amb tots els servicis propis d'una residència per a persones majors dependents, i també les activitats ordinàries d'estos de la mateixa manera que als usuaris de caràcter permanent.
Article 20. Control i seguiment dels centres
20.1. Sense perjudici de les actuacions que puga dur a terme l'Àrea d'Inspecció de Centres de la conselleria de Benestar Social, la Direcció General d'Acció Social i Majors, a través del Servici d'Autorització i Seguiment de Centres, establirà un pla de seguiment del compliment dels requisits exigits als centres que participen en el programa de posada a disposició de places per a programes de respir de tercera edat.
20.2. Per al compliment del que establix el paràgraf anterior, els centres hauran de facilitar dades sobre la plantilla de personal, usuaris i activitats, per a la qual cosa utilitzarà el sistema telemàtic DAURAT, desenvolupat per la Direcció General d'Acció Social i Majors.
20.3. La Direcció General d'Acció Social i Majors podrà deixar sense efectes l'adhesió del centre a este programa per incompliment de qualssevol de les obligacions i requisits exigits als mateixos després de la tramitació de l'expedient a este efecte, sense perjudici de les mesures provisionals que pogueren dictar-se a l'empara del que preveu l'article 72 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana.
Article 21. Admissió dels beneficiaris en els centres
El beneficiari haurà de fer entrega del bo en el centre en el moment del seu ingrés, a fi que el titular d'este tinga coneixement de la seua condició de beneficiari del programa, la modalitat de respir concedit i les corresponents quanties que ha de liquidar a l'interessat i a l'administració.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
En tot el que no es regule per esta ordre, s'aplicarà el que disposa l'ordre de la conselleria de Benestar Social per la qual es regula i convoca el programa per a finançar estades en residències de tercera edat en l'exercici de 2008.
Segona
A fi de no perjudicar persones majors en situació d'abandó i en situacions d'excepcional gravetat social que puguen afectar a estos o a les seues famílies, la Direcció General d'Acció Social i Majors, a la vista de l'informe social i/o la documentació que ho acredite i amb la proposta prèvia tècnica de la direcció territorial de Benestar Social o de la Direcció General d'Acció Social i Majors, podrà resoldre de forma motivada estes ajudes encara que falte algun dels requisits establits en esta ordre o incrementar fins a un màxim de dos mesos el Bo Respir mensual quan les circumstàncies així ho requerisquen. En tot cas, haurà de constar en l'expedient clarament la referència al supòsit que es tracte i la dificultat de satisfer la necessitat plantejada per mitjà d'altres recursos. En cap cas s'obviaran els requisits relatius a la capacitat d'aportació econòmica del beneficiari.
Tercera
La conselleria de Benestar Social impulsarà l'ocupació i aplicació de tècniques i mitjans informàtics i telemàtics per al desenvolupament i la gestió d'este programa amb subjecció a les limitacions previstes per les lleis, i poden utilitzar els esmentats mitjans tant els interessats com els centres adherits, en la mesura que aquells estiguen disponibles per a la seua utilització i suposen per als beneficiaris i per als centres una major agilitat en la resolució i gestió de les ajudes. En este sentit, la liquidació de les ajudes a què es referix l'article 11.2 i 11.3 de la present ordre podrà efectuar-se pel sistema DAURAT amb plena validesa i eficàcia.
Els mateixos criteris se seguiran amb qualsevol altre mitjà tècnic dels referits que siga possible posar a disposició dels interessats per a relacionar-se amb l'administració en el desenvolupament d'este programa, sempre que els esmentats mitjans tècnic garantisquen suficientment els drets dels ciutadans i els requisits previstos en les lleis i en este procediment.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
L'eficàcia de esta ordre quedarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en la línia de subvenció T6346 del programa pressupostari 313.10 del pressupost de la Generalitat per a l'exercici 2008.
Una vegada aprovat el pressupost de la Generalitat per a l'any 2008, mitjançant una resolució d'esta conselleria es donarà publicitat del crèdit disponible per a finançament de les ajudes.
Segona
Es faculta la Direcció General d'Acció Social i Majors perquè dicte les instruccions necessàries per al desenvolupament d'esta ordre.
Tercera
Esta ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quarta
Contra l'ordre de convocatòria, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se, potestativament recurs de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992 modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o bé podrà interposar-se directament recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que disposen els articles 10.b, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 29 de novembre de 2007
El conseller de Benestar Social i vicepresident tercer del Consell
JUAN GABRIEL COTINO FERRER



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5657, del 11-12-2007 (2007/14817)

ORDEN de 29 de noviembre de 2007, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula y convoca el programa Bono Respiro en el año 2008
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5657

Fecha DOGV
:   11-12-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/14817

CVE


Fecha del documento
:   29-11-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [gerontología](javascript:void(0))
    * [prestación familiar](javascript:void(0))
    * [ayuda social](javascript:void(0))
    * [tercera edad](javascript:void(0))
    * [equipamiento social](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [familia](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 29 de noviembre de 2007, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula y convoca el programa Bono Respiro en el año 2008 [2007/14817]
Uno de los logros más importantes de los últimos años es el aumento de la esperanza de vida. Las personas cada vez viven mas años, pero en general, la gente que vive hasta una edad más avanzada suele acabar requiriendo, en mayor o menor grado, la ayuda de los miembros de su familia para desarrollar alguna de las actividades habituales de la vida diaria.
El Estudio General de la Dependencia en la Comunitat Valenciana pone de manifiesto que el 32,7% de la población mayor de 69 años son personas dependientes, y que es la familia, en la mayor parte de los casos, quien asume el cuidado de sus familiares, respondiendo así a sus necesidades. Sin embargo, los cuidadores no siempre están preparados para poder responder sin apoyos ante los esfuerzos y tareas que exige el cuidado permanente de personas de edad muy avanzada, dado que su cuidado suele ser en muchas ocasiones una experiencia que exige reorganizar la vida familiar, laboral y social en función de las tareas y la dedicación que exige la atención al mayor.
Por ello, los familiares que atienden directamente a personas mayores ven afectada su vida de distintas maneras: aparece una sensación de "sobrecarga", aparecen sentimientos de malestar, de impotencia, depresión, y en algunas ocasiones, conflictos familiares por desacuerdos entre la persona que cuida y otros familiares, que afectan a su propio estado anímico y de salud, que le disminuyen su libertad y sus posibilidades de ocio. En definitiva, la cantidad de trabajo, de esfuerzo y dedicación que exige el cuidado de una persona mayor, afecta de forma muy importante a la vida del cuidador y de las personas de su entorno, siendo por ello necesario, en la medida de lo posible, arbitrar las medidas necesarias para aliviar este tipo de situaciones.
Del mismo modo, hay personas mayores que viviendo en su domicilio o con sus familiares, pero con relativa autonomía, no necesitan ingresar en un centro residencial de forma permanente, pero en momentos puntuales pueden encontrarse en situaciones en que necesiten ser atendidos de forma más intensa debido a problemas de carácter sanitario o social. Son las situaciones que se generan tras altas hospitalarias en periodos de convalecencia, convalecencia de los propios cuidadores, otras necesidades laborales o familiares que deban atender sus cuidadores directos, etc.
El Estudio General de la Dependencia citado anteriormente, pone de manifiesto también, que un 73,3% de los ciudadanos valencianos entienden necesaria la implicación de la administración pública en el problema de la dependencia y destacan que, junto con las familias, la administración debe asumir la responsabilidad que supone la integración y la mejora en las condiciones de vida de las personas mayores dependientes.
La Generalitat, sensible ante este problema, teniendo como prioridad la atención de las personas mayores y de sus familias, pretende la búsqueda de soluciones nuevas y el incremento de servicios y prestaciones orientados a mejorar las condiciones de vida de unos y otros, y por ello debe apoyar también a los cuidadores, de forma que la atención a sus familiares no implique necesariamente un desgaste físico y emocional que impida el propio bienestar de la persona cuidadora.
Por todo ello la Generalitat en el marco de lo previsto en el artículo 50 de la Constitución, el artículo 49.1.24 y 27 del Estatuto de Autonomía, el artículo 20, d) de la Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, así como el Plan de Calidad Asistencial Gerontológico aprobado mediante Acuerdo del Consell de 1 de septiembre de 1998, y en virtud de las facultades atribuidas por el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat, y por el Decreto 116/2007, de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Bienestar Social (DOGV núm. 5.566, de fecha 30 de julio de 2007).
ORDENO
Artículo 1. Objeto
1.1. El objeto de esta orden es regular el Programa Bono Respiro mediante la convocatoria de ayudas destinadas a financiar distintas modalidades de estancias de carácter temporal o no permanente en residencias de tercera edad en el año 2008, cuando por necesidades que afectan a las personas mayores o a sus cuidadores familiares, las personas mayores, necesitan la atención en un centro especializado, que sustituya los cuidados que, de forma habitual, se prestan y/o se reciben en el ámbito familiar.
1.2. Cuando una persona mayor acredite esta necesidad y no disponga de medios económicos suficientes, la Generalitat le proporcionará una ayuda para el pago de su estancia. El importe de dicha ayuda vendrá determinado en uno o varios bonos cuya cuantía consistirá en la diferencia entre lo que puede pagar con cargo a sus ingresos y el importe de su estancia en el centro que elija para su atención, según las clases y modalidades que se expresan en el artículo siguiente.
1.3. Las ayudas a las que se refiere la presente orden van encaminadas a satisfacer las siguientes necesidades:
- Sustitución del cuidador principal cuando, de forma temporal y por necesidades sanitarias, sociales o laborales, no pueda realizar las actividades habituales que exige el cuidado de la persona mayor.
- Cuidados del anciano tras altas hospitalarias en periodos de convalecencia
- Descanso del cuidador principal.
- Otras necesidades de carácter social no contempladas en los apartados anteriores, que impiden o dificultan a las familias, transitoriamente, la atención a personas mayores dependientes a su cargo.
Artículo 2. Modalidades de Bono Respiro y cuantías
Se establecen las siguientes modalidades que, para su mejor diferenciación e identificación por parte de los interesados se denominarán con colores:
2.1. Bono Respiro Mensual o Bono Verde
Consistirá en un bono para la estancia durante un mes consecutivo, en una residencia de tercera edad, cuando por las necesidades sanitarias o sociales expresadas en el artículo 1, la persona mayor necesite la atención integral en un centro especializado. La cuantía de la ayuda en esta modalidad se calculará de la forma que se especifica en el artículo 7 con referencia a los siguientes importes:
Bono Respiro Mensual Residencia: 1.551 euros (impuestos incluidos)
Los bonos verdes podrán hacerse efectivos a elección del interesado y de acuerdo con el centro elegido para su atención, durante un mes natural o bien de fecha a fecha en dos meses consecutivos, siempre que su disfrute se realice con anterioridad al 31 de diciembre de 2008.
2.2. Bono Respiro Días o Bono Azul
Consistirá en 20 bonos diarios para la atención en residencias de tercera edad que podrán hacerse efectivos en el año 2008 en las fechas elegidas por los interesados. Estos bonos podrán hacerse efectivos en la forma que los interesados elijan, como forma más adecuada para la satisfacción de su propia necesidad, durante 20 días consecutivos o en días agrupados, en cuyo caso el mínimo será de dos días consecutivos.
La cuantía de esta modalidad se calculará con referencia a los siguientes importes:
Bono Respiro Días Residencia: 62 euros día (impuestos incluidos)
Los bonos azules de residencia, se disfrutarán a lo largo del año 2008 en los días elegidos por los interesados y de acuerdo con los centros elegidos, entendiéndose su disfrute, en un horario que se establece a partir de las 9 de la mañana del día de entrada hasta la misma hora del día que se produzca la salida.
2.3. Bono Respiro Fin de Semana o Bono Blanco
Consistirá en 12 bonos para su disfrute en una residencia de tercera edad, en los fines de semana que el interesado elija, de acuerdo con el centro en el que vaya a ser atendido, a razón de un bono mensual, si bien, por necesidades del usuario, el disfrute de varios fines de semana podrá hacerse efectivo en un mismo mes. La cuantía del Bono Fin de Semana se establecerá de acuerdo con el siguiente importe:
Bono Fin de Semana: 139 euros (impuestos incluidos)
Los bonos blancos podrán disfrutarse durante el año 2008, en un horario que se establece a partir de las 9 horas del viernes hasta las 17 horas del domingo, incluyéndose en todo caso, la comida del viernes y la comida del domingo.
A los efectos de esta orden, todas las modalidades que se establecen estarán sometidas a los mismos requisitos y procedimiento, pudiendo hacerse efectivas en cualquiera de los Centros Adheridos a los que se refiere el artículo 17.
Artículo 3. Incompatibilidades
Las distintas modalidades de bono que se establecen en la presente orden son incompatibles entre sí, pudiendo optarse solo por una de ellas dentro del año natural.
Artículo 4. Perfil de los beneficiarios
4.1. Los beneficiarios directos de las ayudas convocadas mediante esta orden, deberán ser personas dependientes, que hallándose atendidas habitualmente en su domicilio personal o familiar, necesitan la atención temporal en un centro especializado, por presentar un nivel de dependencia que les hace necesitar de los cuidados de otra persona para la realización de las actividades habituales de la vida diaria, y que eventualmente, por las necesidades expresadas en el artículo 1 no pueden ser prestados por su cuidador habitual.
4.2. La situación de dependencia se determinará a partir del informe médico cuyo modelo figura en el anexo 2.
Artículo 5. Requisitos de los beneficiarios
Podrán acogerse a las ayudas establecidas en la presente convocatoria las personas que reúnan los siguientes requisitos:
5.1. Tener 65 años o más en el momento de presentar la solicitud y haber cesado en la actividad laboral o profesional por jubilación o incapacidad.
También podrán ser beneficiarios las personas de 55 años o más diagnosticadas con la enfermedad de Alzheimer u otras demencias.
5.2. Estar empadronado en cualquiera de los municipios de la Comunitat Valenciana.
5.3. Tener la consideración de persona dependiente, acreditada mediante el correspondiente informe médico al que se refiere el artículo anterior.
5.4. Acreditar la necesidad social y económica de acuerdo con los criterios que se establecen en el artículo siguiente.
5.5. De forma excepcional y con el objeto de mantener la unidad familiar, podrán solicitar el ingreso conjunto con el solicitante principal, las personas mayores o menores de 65 años, que acrediten una de las siguientes situaciones: ser cónyuge o pareja de hecho debidamente inscrita en el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunitat Valenciana; ser discapacitado conviviente con el solicitante y siempre que ingrese en el mismo centro residencial que aquel y no sufra algún trastorno de conducta o comportamiento agresivo que pueda alterar la normal convivencia de la residencia. A estos efectos se considerarán discapacitados aquellos que define como tales la Ley de Integración Social del Minusválido y que tengan un grado de minusvalía igual o superior al 65%.
Artículo 6. Criterios para el otorgamiento y acreditación de la necesidad
6.1. Para acreditar la necesidad social, el solicitante deberá adjuntar a su solicitud el informe social que figura en el anexo 3 donde se reflejará su situación personal y familiar, las necesidades que se pretenden satisfacer con esta ayuda y otras circunstancias que, a juicio del técnico que lo elabore, justifiquen la petición. El informe social se valorará conforme al baremo establecido en el anexo 4, siendo necesario obtener una puntuación mínima de 15 puntos.
6.2. Para acreditar la situación de dependencia, el solicitante deberá presentar el informe médico cuyo modelo figura en el anexo 2.
6.3. Para acreditar la insuficiencia de recursos económicos se considerará la pensión percibida por los interesados en el ejercicio de 2008 y los datos que suministre la Agencia Estatal de la administración Tributaria, para la determinación del cálculo de prestaciones sociales, correspondiente al ejercicio 2006.
6.4. Se considerará que el solicitante tiene recursos económicos suficientes y, por lo tanto, no podrá acogerse a las ayudas establecidas en la presente orden, cuando la renta per cápita mensual o diaria, según proceda, de su unidad familiar, calculada a partir de los datos expresados en el párrafo anterior, sea igual o superior al coste de la estancia que solicita, de acuerdo con las modalidades y los precios de cada una de ellas, que figuran en el artículo 7.
6.5. A los efectos de esta orden, y para la determinación de los ingresos económicos, se entiende por unidad familiar del solicitante la integrada por cónyuges no separados legalmente y, si los hubiere, hijos menores de edad no emancipados o mayores de edad incapacitados judicialmente sujetos a la patria potestad prorrogada o rehabilitada.
En el supuesto de separación legal, o cuando no exista vínculo matrimonial, la formada por el padre o la madre y todos los hijos que convivan con uno u otro y que reúnan los requisitos indicados en el párrafo anterior.
Artículo 7. Determinación del importe de los bonos y cuantificación del importe total anual de la ayuda
7.1. Una vez acreditada la necesidad de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 6 de esta orden, el importe de la subvención, que se expresará en cada bono, vendrá determinado por la diferencia entre lo que el beneficiario puede aportar con cargo a sus ingresos y el coste de la estancia que solicita, cifrado en el artículo 2 para cada una de las modalidades de bono.
7.2. El importe anual de la ayuda concedida será el resultado de multiplicar el importe de cada bono por el número total de bonos concedidos para el ejercicio de 2008. Para dicho cálculo, se tendrá en cuenta los importes que para cada tipo de bono se indican a continuación:
Bono Verde Residencia = 1.551 euros - 80% Renta per cápita mensual del interesado
Bono Azul Residencia = (62 euros - 80% Renta per cápita diaria del interesado) x 20
Bono Blanco Residencia = (139 euros - Doble Renta per cápita diaria del interesado) x 12
7.3. Los bonos se emitirán con carácter nominativo, sin que ninguna otra persona pueda hacer uso de los mismos, salvo la persona a nombre de quien figuren, emitiéndose cada uno de ellos con el importe que resulte de efectuar las operaciones anteriores.
Artículo 8. La aportación del usuario en el coste de la estancia
La aportación del usuario se calculará por la diferencia resultante entre el precio de la estancia y el importe del bono concedido que, para cada una de las modalidades de bono, se establece en el artículo 2.
Artículo 9. Solicitudes y documentación
Las personas que reúnan los requisitos establecidos en la presente orden y quieran solicitar las ayudas reguladas en la misma deberán presentar ante la conselleria de Bienestar Social la siguiente documentación:
9.1. Solicitud según modelo que figura en el anexo I, debidamente cumplimentada, firmada por la persona interesada, o su representante, siempre que este último lo acredite en la forma establecida en el artículo 32 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
9.1.1. Si la persona interesada está incapacitada por sentencia judicial, deberá firmar la solicitud el tutor o curador designado por la autoridad judicial.
9.1.2. Las solicitudes podrán ser suscritas de forma individual o conjuntamente cuando se trate de matrimonios o parejas de hecho inscritas en el Registro Administrativo de Uniones de Hecho.
9.2. Fotocopia compulsada del documento nacional de identidad del solicitante y del representante, en su caso.
9.3. Certificado de empadronamiento del solicitante.
9.4. Autorización del interesado y/o del cónyuge o representante, en su caso, así como el resto de miembros de la unidad familiar, considerada conforme a lo establecido en el artículo 6.5 de la presente orden (anexo VI).
Dicha autorización tiene como finalidad solicitar de la Agencia Estatal de la administración Tributaria o de otras administraciones públicas, la cesión de datos a la administración de la Generalitat de la información de carácter tributario o sobre la percepción de prestaciones públicas, necesaria para el reconocimiento, seguimiento y control de los requisitos de carácter económico y determinación de la aportación personal que corresponda para la obtención, en su caso, de las ayudas a las que se refiere la presente orden.
Cuando por cualquier motivo, no sea posible la obtención de dicha información por medios informáticos o telemáticos, la conselleria de Bienestar Social podrá solicitar directamente a los interesados la presentación de fotocopia compulsada de la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas correspondiente al ejercicio 2006 y referida a la unidad familiar del solicitante o certificación correspondiente de la AEAT si no está obligado a declarar, así como certificado relativo a la pensión o pensiones del solicitante o de la unidad familiar, correspondiente al ejercicio 2008.
9.5. En el supuesto de que los interesados deban satisfacer pensiones compensatorias a favor del cónyuge y/o anualidades por alimentos, deberán acompañar la correspondiente sentencia judicial firme de la que se deriven.
9.6. Informe médico, según modelo que figura en el anexo II, que deberá de estar cumplimentado por médico de atención primaria del solicitante.
9.7. Fotocopia del número del Sistema de Información Poblacional (SIP).
9.8. Informe Social, según modelo que figura en el anexo III, que deberá estar cumplimentado por el trabajador social del equipo social de base del Ayuntamiento del solicitante o trabajador social de alguno de los centros dependientes de la conselleria de Sanidad.
9.9. Cualquier otra documentación que estime necesaria para la valoración del expediente.
Artículo 10. Lugar y plazo de presentación de solicitudes
Las solicitudes se presentarán acompañadas de la documentación requerida en el artículo 9 de la presente orden, en la Dirección Territorial de la conselleria de Bienestar Social de la provincia del solicitante, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
El plazo de presentación de las solicitudes será de dos meses, contados a partir del día siguiente de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Artículo 11. Tramitación de las solicitudes
11.1. Las solicitudes, con toda la documentación exigida en la presente orden, se presentarán en la Dirección Territorial de Bienestar Social de su provincia, para su registro, comprobación y verificación, pudiendo realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales, deba producirse la correspondiente resolución.
11.2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, podrá requerirse al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese se tendrá por desistida su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
11.3. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo, se podrán recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello, así como solicitar a los interesados la documentación o aclaración que resulte necesaria para verificar el cumplimiento de los requisitos económicos exigidos en la presente orden.
Artículo 12. Criterios que se establecen para la concesión de las ayudas
12.1. El procedimiento de concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva de acuerdo con los criterios establecidos en el baremo que figura en el anexo IV. Dicho baremo pondera la situación socio-familiar del interesado y otras situaciones especiales indicativas de su necesidad.
12.2. De la aplicación de dicha valoración, resultará una puntuación global que determinará un orden preferente para la resolución de las ayudas, priorizándose aquellas solicitudes que estén completas y que tengan una mayor puntuación, concediéndose las ayudas a todas aquellas solicitudes completas que hayan obtenido mayor valoración en el citado baremo, hasta el límite del crédito disponible.
No obstante, en el supuesto de que se dispusiera de mayor crédito durante el ejercicio 2008 y existieran solicitudes susceptibles de concesión de ayuda, se procederá conforme a lo establecido en el primer párrafo de este punto hasta el límite del crédito disponible en cada momento.
12.3. En cada Dirección Territorial de Bienestar Social se crea una Comisión Técnica Instructora integrada por un/a Jefe/a de Servicio, el Jefe/a de Sección de Tercera Edad y un técnico designado por el director Territorial. Dicha Comisión tendrá como misión la evaluación de las solicitudes completas, conforme a los criterios establecidos en la presente convocatoria y formulará la propuesta a la Comisión de Valoración de la Dirección General de Acción Social y Mayores.
12.4. En la Dirección General de Acción Social y Mayores se crea la Comisión de Valoración compuesta por el Jefe de Área de Servicios Sociales, la Jefa del Servicio de Gestión de Programas, la Jefa de Sección de Tercera Edad y dos técnicos designados por el director general de Acción Social y Mayores, que analizará las propuestas formuladas por cada Dirección Territorial y propondrá al órgano competente para la concesión de las ayudas, la relación priorizada de beneficiarios de las ayudas que se regulan y convocan en la presente orden.
Artículo 13. Resolución y notificación
13.1. La competencia para resolver corresponderá al director general de Acción Social y Mayores por delegación de la consellera de Bienestar Social.
13.2. La resolución especificará la modalidad y cuantía del bono que se concede, el precio de la modalidad de la ayuda, el importe que corresponde abonar al solicitante en concepto de aportación personal y el importe total anual de la ayuda que se concede por la Generalitat para financiar la estancia o estancias correspondientes.
13.3. Las ayudas concedidas tendrán efectos a partir del día uno del mes siguiente a la fecha de la Resolución, teniendo en cuenta además lo siguiente:
a) El Bono Verde Mensual podrá concederse siempre que pueda disfrutarse en el periodo que medie entre la fecha de la resolución y el mes de diciembre del año 2008.
b) El Bono Azul de Días podrá concederse por un máximo de 20 días al año, siempre que pueda disfrutarse en el periodo que medie entre la fecha de la resolución y el mes de diciembre del año 2008.
c) El Bono Blanco de Fines de Semana podrá concederse a razón de uno por cada mes natural, en los meses que medien entre la fecha de la resolución y el mes de diciembre del año 2008.
13.4. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes será de seis meses, a contar desde la fecha de entrada en cualquiera de los registros del órgano competente para resolver. En todo caso, las ayudas deberán resolverse con anterioridad a la finalización del ejercicio 2008, teniéndose en cuenta, además, las fechas que se establezcan en la correspondiente Orden que regule las operaciones de cierre del ejercicio anteriormente reseñado.
13.5. La resolución del procedimiento se notificará a los interesados de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La práctica de dicha notificación se ajustará a las disposiciones contenidas en el artículo 59 de la citada Ley.
13.6. La falta de resolución y notificación en el plazo establecido anteriormente producirá efectos desestimatorios de la solicitud, conforme a lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat.
13.7. Una vez agotado el crédito consignado, no se podrán concederse más subvenciones por resolución del director general de Acción Social y Mayores al amparo de esta orden, circunstancia que se tendrá que publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
13.8. A efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 18.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las correspondientes resoluciones de concesión de ayudas, se expondrán en las respectivas Direcciones Territoriales de la conselleria de Bienestar Social.
Artículo 14. Recursos contra resoluciones y actos administrativos
Contra las Resoluciones de concesión o denegación de una ayuda, podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado la resolución en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien, puede interponerse directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Artículo 15. Forma de justificación y pago de las ayudas
15.1. Los beneficiarios de las ayudas reguladas en la presente orden recibirán la cuantía de las mismas mediante la entrega de los correspondientes bonos, cuyo importe, será abonado por la Generalitat, directamente al centro en el que haya sido atendido.
15.2. Para efectuar el pago de su estancia, los beneficiarios entregarán en el centro elegido para su atención, el bono donde figura el importe concedido así como la cantidad que le corresponda abonar con cargo a sus ingresos hasta alcanzar la cuantía que, para cada caso, se establece en el artículo 2 para cada una de las modalidades. Una vez efectuado dicho pago, el centro vendrá obligado a entregar al beneficiario el correspondiente justificante de pago y factura.
15.3. Los centros que atiendan a beneficiarios de estas ayudas presentarán mensualmente en las Direcciones Territoriales de Bienestar Social una relación nominal de los residentes que hayan atendido, junto a los bonos y las correspondientes facturas, a las que se adjuntará la conformidad de la prestación del servicio por parte del beneficiario. Todas las liquidaciones deberán estar presentadas antes del 31 de enero de 2009.
15.4. La liquidación a la que se refiere el párrafo anterior podrá efectuarse también por medios telemáticos, utilizando los instrumentos informáticos que a tal efecto ponga a disposición de los Centros la conselleria de Bienestar Social. En el caso de efectuar las liquidaciones por este último procedimiento, éstas deberán estar debidamente firmadas por el representante de la residencia, y certificadas por la correspondiente Dirección Territorial de Bienestar Social, remitiendo a la Dirección Territorial de Bienestar Social los bonos correspondientes a los beneficiarios atendidos.
15.5. Efectuada la liquidación por cualquiera de los procedimientos anteriores, la Dirección Territorial de Bienestar Social procederá a comprobar los bonos, las facturas y aprobar la documentación presentada, verificando el cumplimiento de la finalidad objeto de subvención y emitiendo la certificación correspondiente. La conselleria de Bienestar Social procederá al reconocimiento de la obligación y propuesta de pago a favor de cada una de los centros prestadores del servicio.
15.6. Se podrá dictar resolución de invalidez de la resolución de concesión de la subvención y el reintegro de las cuantías otorgadas, cuando concurran las causas de nulidad y las causas de reintegro a las que se refieren los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Asimismo, junto con el reintegro de las cuantías correspondientes, procederá también la liquidación de los intereses de demora conforme a lo establecido en el artículo 40 de la citada norma.
Artículo 16. Régimen de estancias y obligaciones de los beneficiarios
16.1. Una vez producido el ingreso, el beneficiario o su representante, formalizará un documento en el que figurará la aceptación expresa del Reglamento de Régimen Interno del Centro y aquellas otras normas que en su caso dicte la Generalitat en relación con esta materia. Asimismo estará obligado a:
- Facilitar a los órganos competentes de la administración a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral y de cualquier tipo que les sea solicitada en relación con el expediente.
- Abonar al centro la cantidad que le corresponda en concepto de aportación personal, según lo establecido en la resolución de concesión de la ayuda.
- Observar las normas de convivencia y de respeto mutuo, con el resto de los residentes y con el personal del centro en que se halle atendido. Esta obligación será extensiva a los familiares del beneficiario de la ayuda.
- Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien el objeto de la presente orden. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
16.2. Asimismo el régimen de estancias de los beneficiarios de estas ayudas se sujetará a lo previsto en la Orden de 20 de diciembre de 2005, de la conselleria de Bienestar Social, por la que se regula el Estatuto de los Usuarios de los Centros de Servicios Sociales especializados para la atención de personas mayores.
16.3. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos anteriores podrá dar lugar a la dejación sin efectos de la Resolución de concesión de la ayuda económica o a su minoración, previa tramitación del oportuno expediente en el que se garantizará la audiencia al interesado.
Artículo 17. Centros participantes en el programa
17.1. Las ayudas a las que se refiere esta orden solo podrán hacerse efectivas mediante el ingreso del beneficiario en los centros adheridos al programa.
17.2. A los efectos de esta orden se entiende por centro adherido aquel que cumpla los requisitos exigidos en el artículo 18 de la presente orden.
17.3. Podrán participar en este programa, aquellos centros adheridos para participar en el programa de Bono Residencia, así como las residencias de Accesibilidad Social, de acuerdo con los requisitos y condiciones establecidos en la orden de convocatoria de las ayudas citadas.
En este sentido se entenderán adheridos de forma automática estos centros, salvo renuncia expresa de los mismos, y por ello no necesitarán solicitar la adhesión para participar en este programa.
Artículo 18. Requisitos para la adhesión al programa Bono Respiro
18.1. Cualquier residencia de tercera edad que desee obtener la condición de Centro Adherido deberá disponer de la autorización prevista en el artículo 47 de la vigente Ley 5/1997, de 25 de junio, por la cual se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana y en la Orden de 4 de febrero de 2005 de la conselleria de Bienestar Social por la que se regula el régimen de autorización y funcionamiento de los centros de servicios sociales especializados para la atención de personas mayores.
La indicada autorización deberá tener carácter definitivo e implicará el mantenimiento de todos los requisitos exigidos en el momento de la autorización y mientras se mantenga la condición de Centro Adherido.
18.2. El titular de la residencia podrá solicitar la adhesión para participar en este programa, efectuando la correspondiente solicitud a la Dirección General de Acción Social y Mayores mediante la utilización del modelo establecido en el anexo V de esta orden.
18.3. Recibida la solicitud de adhesión, el Servicio de Autorización y Seguimiento de Centros de la Dirección General de Acción Social y Mayores informará sobre el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente orden, siendo el informe favorable del mencionado servicio una condición necesaria para que el director general de Acción Social y Mayores dicte la resolución favorable a la adhesión solicitada.
18.4. El centro deberá acoger a los beneficiarios de Bono Respiro que lo soliciten siempre que disponga de plazas libres, pero no tendrá la obligación de efectuar ningún tipo de reserva de las plazas adheridas.
18.5. La condición de centro adherido se difundirá y se reflejará en los listados que se remiten a los beneficiarios de las ayudas al objeto de que puedan elegir dicho centro para su atención. Del mismo modo, la difusión del centro podrá suspenderse cuando el centro incumpla los requisitos establecido en la normativa vigente y/o sea objeto de un expediente sancionador.
18.6. Cuando la Dirección Territorial en el seguimiento habitual de los centros, o la inspección de servicios sociales detecte el incumplimiento de alguno de los requisitos exigidos y/o el centro sea objeto de un expediente sancionador, se suspenderá cautelarmente la difusión de ese centro en los listados de Centros Adheridos a fin de evitar que sea elegido para su atención por nuevos beneficiarios. No podrán dar de alta beneficiarios de bono respiro mientras se instruya el expediente sancionador y éste no se resuelva de forma definitiva.
18.7. Se exceptúan de lo expresado en el apartado anterior, aquellos supuestos en que por la gravedad del incumplimiento la Dirección General de Acción Social y Mayores en el propio expediente sancionador resuelva dejar sin efecto la resolución de adhesión al centro y la separación automática del programa. Todo ello sin perjuicio de que puedan adoptarse las medidas cautelares previstas en la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana.
Artículo 19. Obligaciones de los Centros Adheridos
La adhesión al programa implicará para los titulares de los centros las siguientes obligaciones:
19.1. Proporcionar los servicios básicos de una residencia para personas mayores dependientes, tal y como se contemplan en el artículo 46 de la Orden de 4 de febrero de 2005, de la conselleria de Bienestar Social, por la que se regula el régimen de autorización y funcionamiento de los centros de servicios sociales especializados para atención de personas mayores, durante el horario y el tiempo establecido para cada una de las modalidades de ayudas establecidas en la presente orden.
19.2. Aceptar los precios y condiciones que se establecen en la presente orden, sin que en ningún caso puedan exigir cantidades adicionales a los beneficiarios o a sus familias, ni hacer diferenciaciones en el trato, por los servicios básicos contemplados en el apartado anterior.
19.3. Aceptar el ingreso de beneficiarios en el centro siempre que disponga de plazas libres.
19.4. Cumplir con lo previsto en las normas reguladoras correspondientes, en lo que se refiere al pago y justificación de las estancias y atenerse a las indicaciones que sobre esta materia les proporcionen los órganos competentes.
En este sentido, el centro no podrá exigir en el momento del ingreso a los beneficiarios de las ayudas en cualquiera de sus modalidades, y en concepto de fianza, una cantidad que supere el importe que la Generalitat determine que el beneficiario debe aportar en concepto de aportación personal.
19.5. Anotar cada ingreso en el libro de registro de usuarios del centro, haciendo constar en el mismo que es beneficiario de una estancia de respiro, la fecha de alta y de baja, así como aquellos datos que se estipulan en el anexo I, apartado A), de la Orden de 4 de febrero de 2005, de la conselleria de Bienestar Social, por la que se regula el régimen de autorización y funcionamiento de centros de servicios sociales especializados para la atención de personas mayores.
19.6. Disponer de un expediente de usuario, con los datos que se especifican en el Anexo I, apartado B) de la Orden de 4 de febrero de 2005 citada en el apartado anterior, garantizándose la confidencialidad de los mismos.
19.7. Disponer de la plantilla de personal exigida en la Orden de 4 de febrero de 2005, citada anteriormente, asegurando, en su organización interna, que no se produzcan disminuciones que generen déficits en la asistencia coincidiendo con días festivos o fines de semana.
19.8. Proporcionar a los usuarios una atención integral completa con todos los servicios propios de una residencia para personas mayores dependientes, así como las actividades ordinarias de los mismos de igual modo que a los usuarios de carácter permanente.
Artículo 20. Control y seguimiento de los centros
20.1. Sin perjuicio de las actuaciones que pueda llevar a cabo el Área de Inspección de Centros de la conselleria de Bienestar Social, la Dirección General de Acción Social y Mayores, a través del Servicio de Autorización y Seguimiento de Centros, establecerá un plan de seguimiento del cumplimiento de los requisitos exigidos a los centros que participen en el programa de puesta a disposición de plazas para programas de respiro de tercera edad.
20.2. Para el cumplimiento de lo establecido en el párrafo anterior, los centros deberán facilitar datos sobre la plantilla de personal, usuarios y actividades, utilizando para ello el sistema telemático DAURAT, desarrollado por la Dirección General de Acción Social y Mayores.
20.3. La Dirección General de Acción Social y Mayores podrá dejar sin efectos la adhesión del centro a este programa por incumplimiento de cualesquiera de las obligaciones y requisitos exigidos a los mismos tras la tramitación del expediente al efecto, sin perjuicio de las medidas provisionales que pudieran dictarse al amparo de lo previsto en el artículo 72 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la Ley 5/1997, de 25 de junio de la Generalitat, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana.
Artículo 21. Admisión de los beneficiarios en los Centros
El beneficiario deberá hacer entrega del Bono en el centro en el momento de su ingreso, a fin de que el titular del mismo tenga conocimiento de su condición de beneficiario del programa, la modalidad de respiro concedido y las correspondientes cuantías que debe liquidar al interesado y a la administración.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
En todo lo no regulado por la presente orden, será de aplicación lo dispuesto en la Orden de la conselleria de Bienestar Social por la que se regule y convoque el programa para financiar estancias en residencias de tercera edad en el ejercicio de 2008.
Segunda
Al objeto de no perjudicar a personas mayores en situación de abandono y en situaciones de excepcional gravedad social, que puedan afectar a éstos o a sus familias, la Dirección General de Acción Social y Mayores, a la vista del informe social y/o la documentación que lo acredite, y previa propuesta técnica de la Dirección Territorial de Bienestar Social o de la Dirección General de Acción Social y Mayores, podrá resolver de forma motivada estas ayudas aunque falte alguno de los requisitos establecidos en esta orden o incrementar hasta un máximo de dos meses el bono respiro mensual, cuando las circunstancias así lo requieran. En todo caso, deberá constar en el expediente claramente, la referencia al supuesto que se trate y la dificultad de satisfacer la necesidad planteada mediante otros recursos. En ningún caso se obviarán los requisitos relativos a la capacidad de aportación económica del beneficiario.
Tercera
La conselleria de Bienestar Social impulsará el empleo y aplicación de técnicas y medios informáticos y telemáticos para el desarrollo y la gestión de este programa con sujeción a las limitaciones previstas por las leyes, pudiendo utilizar dichos medios, tanto los interesados como los centros adheridos, en la medida que los mismos estén disponibles para su utilización, y supongan para los beneficiarios y para los centros una mayor agilidad en la resolución y gestión de las ayudas. En este sentido, la liquidación de las ayudas a la que se refiere el artículo 11.2 y 11.3 de la presente orden podrá efectuarse por el sistema DAURAT, con plena validez y eficacia.
Los mismos criterios se seguirán con cualquier otro medio técnico de los referidos, que sea posible poner a disposición de los interesados para relacionarse con la administración en el desarrollo de este programa, siempre que dichos medios técnicos garanticen suficientemente los derechos de los ciudadanos y los requisitos previstos en las leyes y en este procedimiento.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
La eficacia de la presente orden quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en la línea de subvención T6346 del programa presupuestario 313.10, del Presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2008.
Una vez aprobados los presupuestos de la Generalitat para el año 2008, mediante Resolución de esta conselleria se dará publicidad del crédito disponible para financiación de las ayudas.
Segunda
Se faculta a la Dirección General de Acción Social y Mayores para que dicte las instrucciones necesarias para el desarrollo de esta orden.
Tercera
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuarta
Contra la Orden de convocatoria que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o bien podrá interponerse directamente recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente a su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10.b, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Valencia, 29 de noviembre de 2007
El conseller de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Consell
JUAN GABRIEL COTINO FERRER



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML