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DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 10056, del 27-02-2025 (2025/2497)

RESOLUCIÓ de 29 de gener de 2025, de la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula una declaració d’impacte ambiental del Projecte de nova subestació transformadora 132/20 kV ST Algueña, en la partida El Toscar de la Cova de Joana, del terme municipal d’Algueña (Alacant). Expedient: (2532256) 46/2022/AIA.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   10056

Data del DOGV
:   27-02-2025

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2025/2497

CVE
:   DOGV-V-2025-2497

Data del document
:   29-01-2025

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Algueña](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

«Declaració d’impacte ambiental

Expedient: (2532256) 46/2022/AIA

Títol: Nova subestació transformadora 132/20 kV ST Algueña (Alacant)

Promotor: I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU

Òrgan substantiu: Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant

Ref. òrgan substantiu: ATASCT/2017/72/03

Localització: Partida el Toscar de la Cova de Joana, Algueña (Alacant)

Antecedents i descripció del projecte

Consta com a antecedent en el Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental l’expedient de consulta 451/2008/CON, amb data d’entrada 14 de novembre de 2008, referent a l’execució d’una nova subestació elèctrica a 132/20 kV denominada ST Algueña, situada en la parcel·la 37 del polígon 3 del terme municipal d’Algueña (Alacant). La citada consulta s’acompanyava del document inicial del projecte, a fi de determinar l’abast de l’estudi d’impacte ambiental, d’acord amb el que s’establix en el Reial decret legislatiu 1/2008, d’11 de gener. En data 24 de febrer de 2009, es va remetre un informe resposta al promotor de l’actuació amb l’amplitud i el nivell de detall que hauria de considerar l’estudi d’impacte ambiental per a fer. Posteriorment, en data 10 de novembre de 2011, el promotor de l’actuació remet una altra consulta amb núm. de referència 235/2011/CON, en el qual plantejava unes variacions de disseny del citat projecte, però mantenint l’emplaçament i l’àmbit d’estudi que es considera en la redacció de l’estudi d’impacte ambiental. En data 9 de desembre de 2011, es va remetre un informe resposta pel qual es va concloure que les consideracions fetes en la consulta inicial eren vàlides per a les modificacions del projecte.

El projecte té per objecte principal la construcció d’una nova subestació elèctrica per a millorar la qualitat i seguretat del subministrament elèctric en els municipis del Pinós, Algueña, la Romana i el Fondó de les Neus en la província d’Alacant, i la zona limítrofa d’Abanilla en la província de Múrcia, a causa de les carències d’infraestructures elèctriques que hi ha en estos municipis. La subestació elèctrica se situarà en la parcel·la 37 del polígon 3 del municipi d’Algueña, en les coordenades UTM Fus 30 x: 674.761,16 i: 4.246.419,59, amb una superfície total de 13.660 m². La infraestructura elèctrica constarà d’un parc d’intempèrie de 132 kV i un sistema de 20 kV d’interior. Les instal·lacions estaran compostes per un sistema de 132 kV (amb dos posicions de línia, una posició de transformador de potència i una posició de partició de barres), un transformador de potència 132/20 kV de 40 MVA i 6 parallamps de tensió, un sistema de 20 kV (amb dos mòduls interconnectats de cel·les normalitzades d’una reactància trifàsica de connexió a terra i una reactància monofàsica), un edifici per a control i comunicacions en una sola planta i dos edificis prefabricats que albergaran els mòduls 1 i 2 de cel·les de 20 kV. A més dels circuits i elements principals, s’ha previst la instal·lació dels corresponents aparells de mesura, comandament, control, protecció i comunicacions necessaris per a l’explotació adequada de la instal·lació, i els sistemes auxiliars en corrent altern i corrent continu des dels respectius equips rectificadors-bateria. La infraestructura es completarà amb un edifici prefabricat de formigó, per a control i comunicacions d’una sola planta i amb una superfície prevista de 70,80 m².

El projecte incorpora en l’annex 7 el preceptiu estudi de gestió de residus de construcció i demolició, d’acord amb l’RD 105/2008, d’1 de febrer, pel qual es regula la producció i gestió dels residus de construcció i demolició.

Tramitació administrativa

En data 11 de febrer de 2022, el Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant (òrgan substantiu) va traslladar a este òrgan ambiental la sol·licitud d’avaluació d’impacte ambiental ordinària del projecte. A esta s’adjunten:

– Sol·licitud d’inici de l’òrgan substantiu.

– Projecte tècnic de la instal·lació.

– Estudi d’impacte ambiental.

– Document de síntesi de l’estudi d’impacte ambiental.

– Estudi d’integració paisatgística.

– Estudi de seguretat i salut.

– Informe del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge.

En data 8 de març de 2022, el Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental remet un requeriment de documentació bàsica d’acord amb l’article 39.1 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental. En concret es requerix la sol·licitud d’inici per part del promotor de l’actuació.

D’acord amb el certificat remés, l’òrgan substantiu va dur a terme la informació pública de l’expedient per un termini de 30 dies mitjançant un anunci en el DOGV núm. 9216, de data 16 de novembre de 2021, i en el BOP d’Alacant núm. 207, de data 29 d’octubre de 2021.

Durant el període d’informació pública de l’expedient no s’han rebut al·legacions de caràcter ambiental del projecte.

En data 12 de juny de 2024, el Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant remet d’ofici una contestació del requeriment de documentació bàsica. Este s’acompanya dels informes següents: Ajuntament d’Algueña, Direcció General de Cultura i Patrimoni, Servici de Planificació de Recursos Hídrics i Qualitat d’Aigües, Servici Territorial de Medi Ambient d’Alacant, Comissaria d’Aigües de la Confederació Hidrogràfica del Segura, Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge, Servici Territorial d’Urbanisme i Coordinador de Sanitat Ambiental de la Direcció General de Salut Pública.

S’ha remés còpia dels següents informes recaptats durant la tramitació de l’expedient:

– Informe de l’Ajuntament d’Algueña, de data 13 d’abril de 2018, en el qual s’informa respecte de la compatibilitat d’ús del sòl prevista en el Pla especial de regulació de l’aprofitament miner de Monte Coto, en el qual s’haurà d’incloure la implantació de la instal·lació elèctrica referenciada.

– Informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, de data 24 de setembre de 2019, en el qual s’informa favorablement dels efectes patrimonials previstos en l’article 11 de la Llei 4/98, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

– Informe del Servici de Planificació de Recursos Hídrics i Qualitat d’Aigües, de data 27 d’abril de 2018, en el qual s’informa respecte de l’absència de risc d’inundació de la parcel·la del projecte i la localització d’esta fora de la zona de flux preferent assenyalada pel Sistema Nacional de Cartografia de Zones Inundables.

– Informe del Servici Territorial de Medi Ambient d’Alacant, de data 26 d’abril de 2018, de sentit favorable respecte de l’afecció a terrenys forestals, forests públiques gestionades per esta conselleria, vies pecuàries classificades, espais naturals protegits i espais de la Xarxa Natura 2000.

– Informe de la Comissaria d’Aigües de la Confederació Hidrogràfica del Segura, de data 7 de maig de 2018, en el qual s’informa que no es preveu l’existència d’impactes ambientals significatius derivats de l’actuació prevista

– Informe del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge, de data 10 de juliol de 2018, en el qual es reitera la necessitat d’aportar l’estudi d’integració paisatgística. No consta en l’expedient l’informe respecte de l’estudi d’integració paisatgística remés.

– Informe del Servici Territorial d’Urbanisme, de data 11 de març de 2019, en el qual conclou que el projecte no requerix un informe previ de l’Administració autonòmica en matèria d’urbanisme.

– Informe de la Direcció General de Sanitat Pública, de data 18 d’abril de 2018, de caràcter favorable.

Consideracions ambientals

El projecte es desenrotlla en una parcel·la situada a 400 metres aproximadament al nord del nucli urbà d’Algueña, en un entorn a on destaca la presència de diverses indústries extractives de marbre, implantades en grans extensions de sòls pertanyents als térmens municipals del Pinós i Algueña. Al sud de la parcel·la objecte de l’actuació discorre la variant de la carretera CV-840, pel camí de servici de la qual s’accedirà a les instal·lacions.

L’estudi d’alternatives fet per a la implantació de la infraestructura elèctrica està condicionat per l’aprovació del projecte de la línia a 132 kV doble circuit d’entrada-eixida en la subestació d’Algueña, de la línia elèctrica Blanca – Jumilla (Alacant, Múrcia), que discorre al llarg de 22,2 km de longitud pels térmens municipals d’Abanilla i Jumilla (Múrcia) i Algueña (Alacant). Esta línia elèctrica d’alta tensió va obtindre declaració d’impacte ambiental (DIA) mitjançant la Resolució de la Secretaria d’Estat de Medi Ambient, en data 15 d’octubre de 2014. Entre les condicions incloses en la mencionada resolució, s’incloïa la referent a l’alternativa triada per a la línia, que seria vàlida sempre que la subestació d’Algueña s’aprovara en la ubicació prevista, o bé sobre un passadís d’una amplària de 50 metres a cada costat de la traça de l’alternativa triada per a la línia elèctrica. D’este condicionant de la DIA es deriva la selecció de l’alternativa per a la subestació elèctrica d’Algueña. En l’estudi es plantegen tres opcions de localització per a la implantació de la subestació, denominades central, est i oest, a més de l’alternativa 0 o no actuació. En l’anàlisi d’alternatives se selecciona l’opció central, que va ser també la triada en l’anàlisi de la línia elèctrica i que es justifica entre altres raons per estar més allunyada de les zones residencials i per les seues millors condicions tècniques.

La parcel·la triada per a la implantació de la subestació elèctrica és pràcticament plana, per la qual cosa els moviments de terres previstos per a adaptar la parcel·la seran de poca envergadura. Els impactes sobre el sòl en el projecte s’han estimat en 1.800 m² de desbrossament, en 4.400 m³ d’excavacions i en 1.850 m³ de saorra necessaris per a anivellar el terreny. La cota aproximada d’esplanació se situarà vora els 564,50 metres.

D’acord amb el Pla d’acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d’inundació a la Comunitat Valenciana (Patricova), la zona d’actuació no està afectada de risc d’inundació. El llit natural més pròxim a la parcel·la de l’actuació és el barranc del Rocío, que discorre a menys de 100 metres a l’est de la subestació i que presenta perillositat geomorfològica. La Comissaria d’Aigües de la Confederació Hidrogràfica del Segura ha informat respecte de l’absència d’impactes ambientals significatius pel desenrotllament del projecte de la subestació elèctrica, sense perjuí de les autoritzacions que hagen d’obtindre’s per a la seua implantació.

El desenrotllament de l’actuació es localitza fora dels espais naturals protegits existents en l’entorn. Els més pròxims són la Zona Humida el Prado – Rodriguillo, que se situa a 2 km del seu perímetre de protecció; el monument natural del Cabezo de la Sal, que es localitza a més de 2,8 km, i el paratge natural municipal Monte Coto, situat al nord de l’actuació a més de 2,5 km, per la qual cosa no s’estima que les actuacions previstes puguen tindre una afecció significativa sobre estos espais. Tampoc es preveu afecció a hàbitats naturals ni a vegetació natural. La parcel·la objecte del projecte anteriorment va estar dedicada al cultiu de vinya i ametlers, encara que en l’actualitat la parcel·la es troba sense cultius agrícoles.

En la documentació remesa s’inclou un estudi d’integració paisatgística, document que va ser requerit prèviament per l’òrgan competent en la matèria. En este estudi s’analitzen les diferents unitats de paisatge, les conques visuals i els recursos paisatgístics de la zona, entre altres variables, en què destaca l’escassetat de recursos paisatgístics i la gran incidència en el paisatge de l’entorn que es deriva de les explotacions mineres que ocupen unes 500 ha i amb fronts oberts de quasi 4 km de longitud i grans desnivells que arriben en alguns casos als 300 metres d’altura. En l’estudi es conclou que l’impacte sobre el paisatge serà compatible, tenint en compte la distància als punts d’observació potencials i la situació de la infraestructura en un entorn agrícola amb grans indústries mineres com a teló de fons que disminuïxen la seua incidència en relació amb l’alteració del paisatge.

Respecte a afeccions patrimonials, en el document ambiental s’inclou un annex amb una proposta de prospecció arqueològica de tipus intensiu i cobertura total. En la tramitació de l’expedient es va obtindre l’informe favorable en matèria de patrimoni cultural d’acord amb l’article 11 de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià, en el qual es conclou que no hi ha afecció al patrimoni cultural en cap de les seues manifestacions. D’igual manera, no es preveu afecció a vies pecuàries.

L’ST Algueña se situa en una àrea prioritària, a l’efecte de protecció d’avifauna contra la col·lisió i electrocució (segons Resolució, de 6 de juliol de 2021, de la consellera d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, en aplicació del Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost), per la qual cosa les línies elèctriques que tinguen el seu origen o final en la subestació elèctrica hauran d’incloure les prescripcions que establix el citat reial decret.

Durant l’execució de les obres, es poden produir algunes molèsties en l’entorn més pròxim a l’actuació, derivades del trànsit de maquinària, materials i els moviments de terres necessaris per a l’anivellament del terreny, encara que de caràcter puntual i de curta duració. En fase d’explotació de la infraestructura, no s’esperen afeccions ambientals significatives. En el projecte s’han calculat els camps elèctrics i magnètics que es generaran en l’entorn de la subestació, i s’han obtingut valors concordes a la normativa aplicable. D’igual manera, s’inclou un annex a l’estudi d’impacte ambiental amb un estudi de nivells acústics de la instal·lació respecte dels dos punts més desfavorables existents en l’entorn, un en el límit de la parcel·la cap al camí d’accés a la subestació i l’altre punt es considera la vivenda situada a menys de 250 metres de la subestació. En els dos punts estudiats, considerant per al primer punt un ús industrial i per al segon punt un ús residencial, s’estima que en les condicions més desfavorables els nivells de pressió sonora no superaran els valors límits fixats en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, i el Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i servicis.

En l’estudi d’impacte ambiental s’inclou un apartat de seguiment de les mesures protectores i correctores, a fi de realitzar un seguiment ambiental del projecte en les fases d’execució i explotació que garantisca la implementació de les mesures preventives i correctores aplicades i detecte l’efectivitat d’estes. Inclou la realització d’informes periòdics de seguiment i un informe general després de la finalització de les obres, en el qual s’incloga l’eficàcia de les mesures correctores implantades i els impactes no previstos en el projecte. S’ha valorat el pressupost de la vigilància ambiental durant la fase d’obra en 14.500 €.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental ordinària, segons el que es preveu en l’annex I, epígraf 2.g del Decret 162/1990, de 15 d’octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s’aprova el Reglament per a l’execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d’impacte ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, en concordança amb l’article 7 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental.

L’expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II, del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental.

L’article 129 del Decret 173/2024, de 3 de desembre, del Consell, pel qual s’establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, establix que la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental de la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori exercix les funcions en matèria d’avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot el que s’ha exposat, a proposta del Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, fent ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

Primer

Considerar acceptable, als efectes ambientals i sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que siguen aplicables, el projecte de nova subestació transformadora 132/20 kV ST Algueña (Alacant), promogut per I-DE Redes Eléctricas Inteligentes SAU, sempre que este es desenrotlle d’acord amb el que s’establix en l’estudi d’impacte ambiental, el projecte tècnic i altra documentació obrant en l’expedient i de conformitat amb les condicions següents:

1. En la posada en marxa de l’ST i almenys cada cinc anys es faran auditories acústiques i de vibracions per una entitat col·laboradora de l’Administració en matèria de qualitat ambiental, i es faran constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. Les auditories es faran en condicions normals de funcionament. En cas que se superen els nivells sonors permesos per la llei, s’aplicaran les mesures correctores pertinents, l’eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica immediatament posterior a l’aplicació d’estes.

2. Les línies elèctriques que tinguen el seu origen o final en la subestació elèctrica incorporaran les mesures de prevenció de col·lisió i electrocució de l’avifauna d’acord amb les prescripcions que establix el Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost.

3. No se situaran zones d’apilament, parcs de maquinària o superfícies auxiliars d’obra sobre àrees amb vegetació natural.

4. S’eliminaran de manera adequada els materials sobrants en les obres i els abocaments que de manera accidental s’hagen pogut provocar, una vegada que s’hagen finalitzat els treballs, i es restituirà, a on siga viable, la forma i l’aspecte originals del terreny, amb la qual cosa s’afavorirà la regeneració de les àrees afectades. Una vegada finalitzades les obres, les zones que hagen pogut patir alteracions en l’estructura vegetal seran restaurades.

5. L’apilament de materials es farà en zones en les quals es generen les menors afeccions possibles. Es tindrà en compte la minimització de les zones d’apilament de materials de muntatge de la infraestructura o procedents de l’excavació.

6. Si durant l’execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la conselleria competent en patrimoni cultural de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació de conformitat amb el previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

7. Les accions incloses en el Programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l’efecte d’acreditar l’adopció i l’execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació haurà d’estar a la disposició de les autoritats competents.

En els termes que preveu l’article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, esta declaració d’impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no ha començat l’execució del projecte en el termini de quatre anys. A este efecte, el promotor notificarà a l’òrgan ambiental el començament de les obres.

Segon

D’acord amb el que preveu l’article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

a. Ordenar la publicació de la present declaració d’impacte ambiental en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, així com en la seu electrònica.

b. Esta declaració d’impacte ambiental no serà objecte de recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l’acte pel qual s’autoritza el projecte.

Tercer

L’òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d’autorització del projecte, l’avaluació d’impacte ambiental efectuada segons els criteris establits en l’article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l’autorització com a la publicitat de la decisió.»

  

València, 29 de gener de 2025

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 10056, del 27-02-2025 (2025/2497)

RESOLUCIÓN de 29 de enero de 2025, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula una declaración de impacto ambiental del Proyecto de nueva subestación transformadora 132/20 kV ST Algueña, en la partida El Toscar de la Cova de Joana, del término municipal de Algueña (Alicante). Expediente: (2532256) 46/2022/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   10056

Fecha DOGV
:   27-02-2025

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2025/2497

CVE
:   DOGV-C-2025-2497

Fecha del documento
:   29-01-2025

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Algueña](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

«Declaración de impacto ambiental

Expediente: (2532256) 46/2022/AIA

Título: Nueva subestación transformadora 132/20 kV ST Algueña (Alicante)

Promotor: I-DE Redes Eléctricas Inteligentes SAU

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante

Ref. órgano sustantivo: ATASCT/2017/72/03

Localización: Partida el Toscar de la Cova de Joana, La Algueña (Alicante)

*Antecedentes y descripción del proyecto*

Consta como antecedente en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental el expediente de consulta 451/2008/CON, con fecha de entrada 14 de noviembre de 2008, referente a la ejecución de una nueva subestación eléctrica a 132/20 kV denominada ST Algueña, ubicada en la parcela 37 del polígono 3 del término municipal de Algueña (Alicante). La citada consulta se acompañaba del documento inicial del proyecto, con objeto de determinar el alcance del estudio de impacto ambiental, de acuerdo con lo establecido en el Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero. En fecha 24 de febrero de 2009 se remitió informe respuesta al promotor de la actuación con la amplitud y nivel de detalle que debería considerar el estudio de impacto ambiental a realizar. Posteriormente, en fecha 10 de noviembre de 2011 el promotor de la actuación remite otra consulta con n.º de referencia 235/2011/CON, en el que planteaba unas variaciones de diseño del citado proyecto, pero manteniendo el emplazamiento y el ámbito de estudio a considerar en la redacción del estudio de impacto ambiental. En fecha 9 de diciembre de 2011 se remitió informe respuesta por el cual se concluyó que las consideraciones realizadas en la consulta inicial eran válidas para las modificaciones del proyecto.

El proyecto tiene por objeto principal la construcción de una nueva subestación eléctrica para mejorar la calidad y seguridad del suministro eléctrico en los municipios de Pinoso, Algueña, La Romana y Hondón de las Nieves en la provincia de Alicante, y la zona limítrofe de Abanilla en la provincia de Murcia, debido a las carencias de infraestructuras eléctricas existentes en estos municipios. La subestación eléctrica se ubicará en la parcela 37 del polígono 3 del municipio de Algueña, en las coordenadas UTM Huso 30 x: 674.761,16 y: 4.246.419,59, abarcando una superficie total de 13.660 m². La infraestructura eléctrica constará de un parque de intemperie de 132 kV y un sistema de 20 kV de interior. La instalaciones estarán compuestas por un sistema de 132 kV (con dos posiciones de línea, una posición de transformador de potencia y una posición de partición de barras), un transformador de potencia 132/20 kV de 40 MVA y 6 pararrayos de tensión, un sistema de 20 kV (con dos módulos interconectados de celdas normalizadas de una reactancia trifásica de puesta a tierra y una reactancia monofásica), un edificio para control y comunicaciones en una sola planta y dos edificios prefabricados que albergarán los módulos 1 y 2 de celdas de 20 kV. Además de los circuitos y elementos principales, se ha previsto la instalación de los correspondientes aparatos de medida, mando, control, protección y comunicaciones necesarios para la adecuada explotación de la instalación, y los sistemas auxiliares en corriente alterna y corriente continua desde los respectivos equipos rectificadores-batería. La infraestructura se completará con un edificio prefabricado de hormigón, para control y comunicaciones de una sola planta y con una superficie prevista de 70,80 m².

El proyecto incorpora en el anexo 7 el preceptivo estudio de gestión de residuos de construcción y demolición, de acuerdo con el RD 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.

Tramitación administrativa

En fecha 11 de febrero de 2022, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (órgano sustantivo) dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. La misma se acompaña de:

– Solicitud de inicio del órgano sustantivo.

– Proyecto técnico de la instalación.

– Estudio de impacto ambiental.

– Documento de síntesis del estudio de impacto ambiental.

– Estudio de integración paisajística.

– Estudio de seguridad y salud.

– Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.

En fecha 8 de marzo de 2022 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite requerimiento de documentación básica de acuerdo con el artículo 39.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. En concreto se requiere la solicitud de inicio por parte del promotor de la actuación.

De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente por un plazo de 30 días mediante anuncio en el DOGV n.º 9.216 de fecha 16 de noviembre de 2021 y en el BOP de Alicante n.º 207 de fecha 29 de octubre de 2021.

Durante el periodo de información pública del expediente no se han recibido alegaciones de carácter ambiental del proyecto.

En fecha 12 de junio de 2024 el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante remite oficio contestación del requerimiento de documentación básica. El mismo se acompaña de los siguientes informes: Ayuntamiento de La Algueña, Dirección General de Cultura y Patrimonio, Servicio de Planificación de Recursos Hídricos y Calidad de Aguas, Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante, Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Segura, Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, Servicio Territorial de Urbanismo y Coordinador de Sanidad Ambiental de la Dirección General de Salud Pública.

Se ha remitido copia de los siguientes informes recabados durante la tramitación del expediente:

– Informe del Ayuntamiento de La Algueña, de fecha 13 de abril de 2018, en el que informa respecto de la compatibilidad de uso del suelo prevista en el Plan Especial de Regulación del Aprovechamiento Minero del Monte Coto, en el que se deberá incluir la implantación de la instalación eléctrica referenciada.

– Informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, de fecha 24 de septiembre de 2019, en el que informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/98, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.

– Informe del Servicio de Planificación de Recursos Hídricos y Calidad de Aguas, de fecha 27 de abril de 2018, en el que informa respecto de la ausencia de riesgo de inundación de la parcela del proyecto y la localización de esta fuera de la zona de flujo preferente señalada por el Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables.

– Informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante, de fecha 26 de abril de 2018, de sentido favorable respecto de la afección a terrenos forestales, montes públicos gestionados por este Conselleria, vías pecuarias clasificadas, espacios naturales protegidos y espacios de la Red Natura 2000.

– Informe de la Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Segura, de fecha 7 de mayo de 2018, en el que informa que no se prevé la existencia de impactos ambientales significativos derivados de la actuación prevista

– Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de fecha 10 de julio de 2018, en el que reitera la necesidad aportar el estudio de integración paisajística. No consta en el expediente el informe respecto del estudio de integración paisajística remitido.

– Informe del Servicio Territorial de Urbanismo, de fecha 11 de marzo de 2019, en el que concluye que el proyecto no requiere del informe previo de la administración autonómica en materia de urbanismo.

– Informe de la Dirección General de Sanidad Pública, de fecha 18 de abril de 2018, de carácter favorable.

Consideraciones ambientales

El proyecto se desarrolla en una parcela situada a 400 metros aproximadamente al norte del núcleo urbano de Algueña, en un entorno donde destaca la presencia de varias industrias extractivas de mármol, implantadas en grandes extensiones de suelos pertenecientes a los términos municipales de Pinoso y Algueña. Al sur de la parcela objeto de la actuación discurre la variante de la carretera CV-840, por cuyo camino de servicio se accederá a las instalaciones.

El estudio de alternativas realizado para la implantación de la infraestructura eléctrica viene condicionado por la aprobación del proyecto de la línea a 132 kV doble circuito de entrada-salida en la subestación de Algueña, de la línea eléctrica Blanca – Jumilla (Alicante, Murcia), que discurre a lo largo de 22,2 km de longitud por los términos municipales de Abanilla y Jumilla (Murcia) y Algueña (Alicante). Esta línea eléctrica de alta tensión, obtuvo declaración de impacto ambiental (DIA) mediante la Resolución de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente en fecha 15 de octubre de 2014. Entre las condiciones incluidas en la citada resolución, se incluía la referente a la alternativa elegida para la línea, que sería válida siempre y cuando la subestación de Algueña se aprobara en la ubicación prevista, o bien sobre un pasillo de una anchura de 50 metros a cada lado de la traza de la alternativa elegida para la línea eléctrica. De este condicionante de la DIA se deriva la selección de la alternativa para la subestación eléctrica de Algueña. En el estudio se plantean tres opciones de localización para la implantación de la subestación, denominadas central, este y oeste, además de la alternativa 0 o no actuación. En el análisis de alternativas se selecciona la opción central, que fue también la elegida en el análisis de la línea eléctrica y que se justifica entre otras razones por estar más alejada de las zonas residenciales y por sus mejores condiciones técnicas.

La parcela elegida para la implantación de la subestación eléctrica es prácticamente llana, por lo que los movimientos de tierras previstos para adaptar la parcela serán de poca envergadura. Los impactos sobre el suelo en el proyecto se han estimado en 1.800 m² de desbroce, en 4.400 m³ de excavaciones y en 1.850 m³ de zahorras necesarias para nivelar el terreno. La cota aproximada de explanación se situará en torno a los 564,50 metros.

De acuerdo con el Plan de Acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (Patricova), la zona de actuación no está afectada de riesgo de inundación. El cauce natural más próximo a la parcela de la actuación es el barranco del Rocío, que discurre a menos de 100 metros al este de la subestación y que presenta peligrosidad geomorfológica. La Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Segura ha informado respecto de la ausencia de impactos ambientales significativos por el desarrollo del proyecto de la subestación eléctrica, sin perjuicio de las autorizaciones que deban obtenerse para su implantación.

El desarrollo de la actuación se localiza fuera de los espacios naturales protegidos existentes en el entorno, siendo los más próximos  la Zona Húmeda el Prado – Rodriguillo que se sitúa a 2 km de su perímetro de protección, el monumento natural del Cabezo de la Sal que se localiza a más de 2,8 km, y el paraje natural municipal Monte Coto situado al norte de la actuación a más de 2,5 km, por lo que no se estima que las actuaciones previstas puedan tener una afección significativa sobre dichos espacios. Tampoco se prevé afección a hábitats naturales ni a vegetación natural. La parcela objeto del proyecto anteriormente estuvo dedicada al cultivo de vid y almendros, aunque en la actualidad la parcela se encuentra sin cultivos agrícolas.

En la documentación remitida se incluye un estudio de integración paisajística, documento que fue requerido previamente por el órgano competente en la materia. En el citado estudio se analizan las diferentes unidades de paisaje, las cuencas visuales y los recursos paisajísticos de la zona, entre otras variables, destacando la escasez de recursos paisajísticos y la gran incidencia en el paisaje del entorno que se deriva de las explotaciones mineras que ocupan unas 500 ha y con frentes abiertos de casi 4 km de longitud y grandes desniveles que llegan en algunos casos los 300 metros de altura. En el estudio se concluye que el impacto sobre el paisaje será compatible, considerando la distancia a los puntos de observación potenciales y la situación de la infraestructura en un entorno agrícola con grandes industrias mineras como telón de fondo que disminuyen su incidencia en relación con la alteración del paisaje.

Respecto a afecciones patrimoniales, en el documento ambiental se incluye un anexo con una propuesta de prospección arqueológica de tipo intensivo y cobertura total. En la tramitación del expediente se obtuvo el informe favorable en materia de patrimonio cultural de acuerdo con el artículo 11 de la Ley 4/1998 del Patrimonio Cultural Valenciano, en el que se concluye que no existe afección al patrimonio cultural en ninguna de sus manifestaciones. De igual forma no se prevé afección a vías pecuarias.

La ST Algueña se ubica en un área prioritaria, a los efectos de protección de avifauna contra la colisión y electrocución (según Resolución de 6 de julio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, en aplicación del Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto), por lo que las líneas eléctricas que tengan su origen o final en la subestación eléctrica deberán incluir las prescripciones que establece el citado Real decreto.

Durante la ejecución de las obras, se pueden producir algunas molestias en el entorno más próximo a la actuación, derivadas del tránsito de maquinaria, materiales y los movimientos de tierras necesarios para la nivelación del terreno, aunque de carácter puntual y de corta duración. En fase de explotación de la infraestructura, no se esperan afecciones ambientales significativas. En el proyecto se ha calculado los campos eléctricos y magnéticos que se generarán en el entorno de la subestación, obteniéndose valores acordes a la normativa de aplicación, de igual forma se incluye un anexo al estudio de impacto ambiental con un estudio de niveles acústicos de la instalación respecto de los dos puntos más desfavorables existentes en el entorno, uno en el linde de la parcela hacia el camino de acceso a la subestación y el otro punto se considera la vivienda situada a menos de 250 metros de la subestación. En los dos puntos estudiados, considerando para el primer punto un uso industrial y para el segundo punto un uso residencial, se estima que en las condiciones más desfavorables los niveles de presión sonora no superarán los valores límites fijados en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica y el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.

En el estudio de impacto ambiental se incluye un apartado de seguimiento de las medidas protectoras y correctoras, con objeto de realizar un seguimiento ambiental del proyecto en las fases de ejecución y explotación que garantice la implementación de las medidas preventivas y correctoras aplicadas y detecte la efectividad de estas. Incluye la realización de informes periódicos de seguimiento y un informe general tras la finalización de las obras, en el que se incluya la eficacia de las medidas correctoras implantadas y los impactos no previstos en el proyecto. Se ha valorado el presupuesto de la vigilancia ambiental durante la fase de obra en 14.500 €.

Consideraciones jurídicas

El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria, según lo previsto en el anexo I, epígrafe 2.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, modificado por Decreto 32/2006, de 10 de marzo, en concordancia con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.

El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del Título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.

El artículo 129 del Decreto 173/2024, de 3 de diciembre, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat establece que la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio ejerce las funciones en materia de evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento

RESUELVO

*Primero*

Estimar aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de Nueva subestación transformadora 132/20 kV ST Algueña (Alicante), promovido por I-DE Redes Eléctricas Inteligentes SAU, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:

1. A la puesta en marcha de la ST y al menos cada cinco años se realizarán auditorías acústicas y de vibraciones por una entidad colaboradora de la administración en materia de calidad ambiental, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. Las auditorías se realizarán en condiciones normales de funcionamiento. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de estas.

2. Las líneas eléctricas que tengan su origen o final en la subestación eléctrica incorporarán las medidas de prevención de colisión y electrocución de la avifauna de acuerdo con las prescripciones que establece el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto.

3. No se ubicarán zonas de acopio, parques de maquinaria o superficies auxiliares de obra sobre áreas con vegetación natural.

4. Se eliminarán de forma adecuada los materiales sobrantes en las obras y vertidos que de forma accidental se hubieran podido provocar, una vez que se hayan finalizado los trabajos, restituyendo, donde sea viable, la forma y aspecto originales del terreno, con lo que se favorecerá la regeneración de las áreas afectadas. Una vez finalizadas las obras, las zonas que hayan podido sufrir alteraciones en la estructura vegetal serán restauradas.

5. El acopio de materiales se realizará en zonas en las que se generen las menores afecciones posibles. Se tendrá en cuenta la minimización de las zonas de acopio de materiales de montaje de la infraestructura o procedentes de la excavación.

6. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación de conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

7. Las acciones incluidas en el Programa de Vigilancia y Seguimiento Ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes

En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.

*Segundo*

Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

a. Ordenar la publicación de la presente Declaración de Impacto Ambiental en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, así como en la sede electrónica.

b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.»

  

València, 29 de enero de 2025

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general



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