Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2920, del 31-01-1997 (1997/801568)

ORDRE de 30 de desembre de 1996, de la Conselleria de Treball i Afers Socials per la qual es regulen i convoquen ajudes d'equipament, de reforma i de construcció per a centres de serveis socials.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1996/12/30/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2920

Data del DOGV
:   31-01-1997

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1997/801568

CVE


Data del document
:   30-12-1996

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Afers Socials

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 30 de desembre de 1996, de la Conselleria de Treball i Afers Socials per la qual es regulen i convoquen ajudes d'equipament, de reforma i de construcció per a centres de serveis socials.  
La Llei 5/1989, de 6 de juliol, de Serveis Socials de la Generalitat Valenciana i la seua normativa de desplegament, en especial el Decret 40/1990, de 26 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registre, autorització i acreditació dels serveis socials de la Comunitat Valenciana, estableixen les condicions que ha d'oferir qualsevol centre de serveis socials a la Comunitat Valenciana. Aquestes exigències es plantegen tant per als centres de nova creació com, progressivament, per als centres en funcionament, i exigeixen de vegades un determinat esforç econòmic per part de les seues entitats gestores ja que la finalitat no és lucrativa.  
L'objectiu fonamental d'aquesta convocatòria és col·laborar financerament en la dotació dels equipaments i de les instal·lacions dels centres de Serveis Socials i, per tant, incrementar la qualitat de les prestacions de serveis socials en l'àmbit d'infraestructures necessàries.  
En aquesta ordre s'aglutinen tant els aspectes ja normativitzats com els específics de l'exercici convocat, amb la finalitat d'articular les aspiracions socials amb les limitacions que, pel que fa al reconeixement d'obligacions, puga assumir la Generalitat, d'acord amb les directrius que fixen les corresponents lleis de Pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
En virtut de tot això, i en ús de les facultats que em confereixen l'article 35.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i el Decret 40/1994, de 21 de febrer  
Ordene  
Títol i  
Ajudes i subvencions  
Article 1. Àmbit  
Es convoquen ajudes en l'exercici 1997, per a centres de serveis socials generals i especialitzats gestionats per entitats locals o entitats privades sense intenció de lucre.  
Article 2. Objecte  
Les ajudes que es convoquen són en concepte d'equipament, de reforma i de construcció.  
Article 3. Sol·licitants  
Podran sol·licitar les ajudes els titular o els representants de centres de serveis socials que disposen, en el moment de la publicació d'aquesta ordre, la resolució positiva corresponent d'acreditació del centre o d'acreditació de l'obra segons el tipus d'ajuda sol·licitada, regulades en el Decret 40/1990, del Consell de la Generalitat Valenciana, o bé l'hagen sol·licitada amb anterioritat al 15 de febrer de 1997 tinguen presentada la documentació completa en aquesta data sense que estiga paralitzat l'expedient per causa imputable a l'interessat.  
En relació amb l'esmentada acreditació, es tindran en compte aquests aspectes:  
a) Per a l'accés a les ajudes d'equipament és necessària l'acreditació de centre. En els casos en què el centre siga de nova construcció i no haja entrat en funcionament, s'exigeix l'acreditació d'obra.  
b) Per a l'accés a les ajudes de reforma i de construcció es requereix l'acreditació d'obra.  
Article 4. Obligacions del sol·licitant  
Tots els sol·licitants d'ajudes adquireixen, per la concessió d'aquestes, a més de les obligacions inherents a l'acreditació, aquestes altres:  
1. Atendre els requeriments de l'òrgan competent en matèria de serveis socials, respectant sempre les característiques de l'entitat i l'adequada qualitat d'aquells.  
2. Facilitar als òrgans competents, a requeriment d'aquests, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els siga sol·licitada, d'acord amb la normativa vigent, i que resulte necessària per tal d'assegurar el bon fi de l'ajuda.  
3. No minorar ni anul·lar la consignació que s'haja previst inicialment en el seu pressupost per a aquesta finalitat.  
4. No variar la finalitat de la consignació en un període mínim de 5 anys, en el cas de concessió d'ajudes per a equipament.  
5. En el cas de concessió d'ajudes per a equipament de centres en fase de construcció, per poder cobrar la subvenció, l'entitat haurà de presentar un certificat en què conste que les obres han finalitzat abans de l'1 de juliol de 1997.  
6. En el cas de concessió d'ajudes per a reforma i construcció:  
6.1 No variar la seua finalitat en un període mínim de 10 anys des de la fi de les obres.  
6.2 Assumir l'aportació econòmica per la diferència entre l'import de la concessió i el cost total de la inversió per a la qual se sol·licita la subvenció, de manera que es garantisca l'execució de l'obra i les variacions pressupostàries, si n'hi ha, en l'execució d'aquesta. Aquesta aportació haurà d'acreditar-se en el termini de 30 dies següents a la notificació de la resolució mitjançant un certificat de l'acord adoptat per l'òrgan competent de l'entitat pública o privada, cofinançadora, en el qual es comprometa per a l'exercici vigent el crèdit necessari. Si la despesa és plurianual, l'entitat titular haurà d'aportar l'aprovació d'aquesta despesa plurianual i la seua qualificació com a despesa obligatòria.  
6.3 Començar les obres en el termini màxim de tres mesos comptadors des de la notificació de la concessió de l'ajuda i, en aquest termini, caldrà presentar el contracte d'adjudicació d'obres i el programa d'actuació conseqüència del contracte d'adjudicació, que garantisca l'execució de les obres en l'exercici o els exercicis per als quals es concedeix la subvenció.  
7. Notificar a l'òrgan competent en Serveis Socials la percepció d'altres ajudes amb el mateix objectiu atorgades per altres administracions o ens públics o privats. En aquest cas, l'entitat sol·licitant sotmetrà l'expedient per a l'estudi per part de l'òrgan competent, el qual podrà disminuir la quantitat inicialment concedida mitjançant l'oportuna resolució.  
8. Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponguen a la Intervenció General en relació amb la subvenció.  
9. Acreditar, abans del cobrament, que estan al corrent de les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social en la forma prevista per l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre justificació del compliment d'obligacions tributàries i davant la Seguretat Social per beneficiaris de subvencions concedides a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 2.275, de 21 de juny de 1996).  
Article 5. Prioritats  
En la concessió d'aquestes ajudes s'estableixen aquestes prioritats:  
1. Equipaments i reformes de centres en funcionament, considerades necessàries perquè complisquen la normativa vigent.  
2. Equipament de centres l'obra de les quals estiga ja finalitzada o prevista la seua finalització en el primer semestre de 1997 i que requerisquen l'equipament per a l'obertura.  
3. Reformes o construcció d'edificis que substituïsquen centres de serveis socials especialitzats existents que no reuneixen condicions per a l'acreditació i que per la seua estructura i situació no és aconsellable fer-hi reformes.  
Article 6. Quantificació  
En l'import global màxim de les ajudes, la quantificació específica es determinarà atenent a:  
1. Les prioritats assenyalades en aquesta ordre.  
2. L'adequació del projecte a les necessitats que hi haja segons la demanda i altres possibles recursos a la zona, així com el programa d'activitats previst.  
3. Que els projectes presentats s'ajusten als principis bàsics en matèria de Serveis Socials, sense perjudici de la necessària col·laboració amb altres entitats.  
Article 7. Formalització  
La concessió de les ajudes es decidirà mitjançant resolució administrativa o, excepcionalment, per conveni de col·laboració.  
En la tramitació dels convenis valdrà allò que disposa el Decret 20/1993, de 8 de febrer, del Govern Valencià, pel qual es regula el registre de convenis i s'estableix el règim jurídic pressupostari dels convenis que subscrita la Generalitat Valenciana.  
Article 8. Exclusions i denegacions  
1. Estan expressament exclosos d'aquestes ajudes els conceptes següents:  
1.1 Equipaments i obres de centres de Serveis Socials ja subvencionats en exercicis anteriors.  
1.2 Equipaments per a obres en curs d'execució, llevat de les que tenen prevista la finalització abans de l'1 de juliol de 1997.  
1.3 Equipaments adquirits i obres terminades abans de l'1 de gener de 1997.  
1.4 Conceptes subvencionats per altres entitats en més del 80%.  
1.5 Projectes que s'ajusten a programes propis d'altres organismes.  
1.6 Conceptes que, per la seua naturalesa, puguen ser objecte d'atenció d'altres organismes públics, o aquells que no estiguen recollits en aquesta ordre.  
2. Podrà ser motiu de denegació haver incorregut en els incompliments assenyalats en l'article 47.9 de la Llei d'Hisenda Pública pel que fa a les ajudes concedides en exercicis anteriors.  
Títol ii  
Procediment  
Capítol i  
Iniciació del procediment  
Article 9. Instància i documentació  
A la sol·licitud, d'acord amb el model facilitat per les direccions territorials de Treball i Afers Socials, signada pel titular o pel representant de l'entitat de Serveis Socials, s'adjuntarà:  
1. En les sol·licituds d'equipament:  
1.1 Pressupost detallat de tres cases de subministrament de l'equipament que es pretén adquirir.  
1.2 En els casos assenyalats en la prioritat 2, s'adjuntarà certificat de finalització d'obres o document en què s'especifique el termini previst de acabament d'aquestes.  
2. En les sol·licituds de reforma i de construcció:  
2.1 Certificat del secretari de l'entitat que indique que les obres per a les quals es demana la subvenció no estan finalitzades abans de l'1 de gener de 1977.  
2.2 Certificat del secretari de l'entitat en què conste:  
- Pressupost de contracta  
- Ajudes sol·licitades a altres organismes, especificant aquests i la quantia atorgada en cas de concessió.  
2.3 Programa d'actuació en el desplegament de les obres, la duració prevista, amb la descripció de terminis trimestrals i el desglossament pressupostari d'acord amb aquests.  
2.4 Donat cas que les obres ja estiguen iniciades:  
- Contracte d'adjudicació d'obres  
- Programa d'actuació, conseqüència de l'adjudicació d'obres, amb una descripció minuciosa dels aspectes indicats al paràgraf anterior a més de la indicació de la data de començament d'obres, l'estat d'aquestes i la data prevista per a la seua finalització.  
Article 10. Lloc de presentació  
Les sol·licituds d'ajuda es presentaran, juntament amb la documentació requerida, a la direcció territorial de Treball i Afers Socials de la província on estiga el centre per al qual se sol·licita la subvenció, sense perjudici d'allò que disposa l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.  
Article 11. Terminis de presentació  
El termini de presentació de les sol·licituds serà de 30 dies naturals comptadors des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Capítol ii  
Tramitació, resolució i recursos  
Article 12. Instrucció  
1. Una vegada rebudes les sol·licituds, les direccions territorials de Serveis Socials les verificaran.  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb aquesta ordre siga exigible, es notificarà i requerirà l'entitat interessada indicant la causa que impedeix la continuació del procediment perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius amb la indicació que, si no ho fa així, es considerarà que desisteix en la seua petició i s'arxivarà l'expedient sense més tràmit, d'acord amb allò previst en l'article 71 de la llei esmentada.  
3. L'òrgan competent per a la resolució de l'expedient, a la vista de la documentació que hi haja en cadascun d'aquests i de les obligacions que s'adquireixen a causa de la concessió de l'ajuda podrà demanar dels organismes i de les entitats els informes que estime oportú i realitzar les comprovacions que consideren sobre l'exactitud de tot això.  
Article 13. Resolució  
1. Es delega en la directora general de Serveis Socials la resolució de les sol·licituds que es presenten a l'empara d'aquesta ordre.  
2. El termini màxim per a tramitar i resoldre les sol·licituds serà de 4 mesos comptadors des de la data de terminació del termini de presentació de sol·licituds fixat en aquesta ordre.  
Si no hi ha resolució expressa en termini, s'entendrà desestimada la sol·licitud formulada per l'interessat.  
3. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres ens públics o privats nacionals o internacionals, superar el cost de l'activitat que l'entitat beneficiària ha de desplegar.  
4. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de les altres ajudes, podrà originar la modificació de la resolució de concessió.  
Article 14. Recursos  
Contra les resolucions, expresses o presumptes, dictades per la directora general de Serveis Socials, per delegació del conseller de Treball i Afers Socials, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos comptadors des de la notificació d'aquestes, davant la sala corresponent del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana i amb les condicions que determina la llei que regula aquesta jurisdicció, després de la comunicació a la Direcció General de Serveis Socials de la intenció d'interposar el recurs esmentat.  
Així mateix, contra les bases d'aquesta convocatòria es podrà interposar recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos comptadors des de la publicació d'aquestes, davant la sala corresponent del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana i amb les condicions que determina la llei que regula aquesta jurisdicció, després de la comunicació a la Direcció General de Serveis Socials de la intenció d'interposar l'esmentat recurs.  
En tot cas, per a la interposició del recurs contenciós administratiu contra resolucions presumptes, serà necessari que, amb caràcter previ, l'interessat acredite l'eficàcia de l'acte presumpte d'acord amb allò que disposa l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.  
Títol iii  
Del pagament i de la justificació de les subvencions  
Article 15  
El pagament i la justificació d'aquestes ajudes es realitzarà d'acord amb allò estipulat en l'article 47 bis del Decret Legislatiu pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i la llei per què s'aproven els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici actual.  
En la resolució i/o conveni de què derive la concessió de l'ajuda per a reforma o construcció, s'hi podrà incloure la possibilitat d'avançar un 15% de l'import total anual de la subvenció, el qual es farà efectiu una vegada presentada per part de l'entitat beneficiària garantia suficient, certificat en què conste que s'assumeix l'aportació econòmica per la diferència entre el cost total de la inversió i l'import de l'ajuda, i també el contracte d'adjudicació d'obres i el programa d'actuació esmentats en l'article 4.6 d'aquesta ordre.  
L'import avançat es descomptarà proporcionalment, i en la forma que es determine en la resolució de concessió o en el conveni, dels successius pagaments contra certificació.  
La garantia sobre la quantitat avançada podrà ser formalitzada mitjançant l'aportació d'un aval bancari o, si hi manca, d'una garantia real immobiliària suficient per l'import de la quantitat avançada. Aquestes garanties seran dipositades, depenent dels casos, d'acord amb allò que estableix la Llei de Contractes de l'Estat i les normes concordants.  
Article 16. Ajudes per a equipament  
1. Els pagaments es realitzaran contra presentació de factures reglamentàries segons la normativa vigent, juntament amb les seues còpies. Aquestes còpies seran compulsades per un funcionari de la direcció territorial i la factura original quedarà en poder del beneficiari. Les corporacions locals podran substituir aquesta documentació per certificat expedit per l'interventor local en què consten les quantitats aplicades a l'objecte de la subvenció, amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, de les unitats i dels imports parcials. Aquestes quantitats han d'estar, si més no, en situació d'«obligacions reconegudes» i així caldrà fer-ho constar al certificat.  
2. En el cas d'equipaments per a centres amb acabament d'obres previstes abans de l'1 de juliol de 1997, es presentarà un certificat de finalització d'obres en aquesta data.  
La manca de presentació d'aquest document serà motiu de revocació de l'ajuda concedida.  
3. S'estableix com a termini màxim de justificació d'aquestes ajudes el 15 de setembre de 1997.  
Article 17. Ajudes per a obres de reforma i de construcció  
1. Els pagaments es realitzaran contra certificat d'obra expedit per un tècnic competent d'acord amb les condicions de finançament establertes i de conformitat amb el projecte presentat. Aquests certificats es realitzaran seguint el model oficial i seran aprovats per l'òrgan competent per a la contractació de les obres subvencionades. Es presentaran per triplicat.  
2. El pagament d'aquestes ajudes exigeix el compliment de les obligacions recollides en l'article 4 i, específicament, les contingudes en el punt 6: certificat del compromís d'assumir-ne el cost, contracte d'adjudicació d'obres i programa d'actuació. No es realitzarà el pagament de l'ajuda si aquests tres documents no s'han presentat en temps i forma, i podrà ser causa de revocació.  
3. El termini de justificació d'aquestes ajudes està determinat pel programa d'actuació assenyalat en l'article 9, el qual obliga l'entitat titular a justificar, d'acord amb els terminis d'execució de les obres indicats en l'esmentat pla d'actuació. L'incompliment d'aquest requisit podrà provocar la revocació de l'Ajuda, quan en data 15 de novembre no hagen justificat com a mínim el 75% de la quantitat concedida per a l'exercici en curs.  
Article 18. Comunicació del cobrament de la subvenció  
Després del cobrament de cada termini de subvenció, les entitats hauran de remetre a l'òrgan competent en Serveis Socials, i en el termini d'un mes des d'aquesta percepció, la comunicació escrita d'haver-la rebuda, d'acord amb aquestes normes:  
- En el cas de corporacions locals, carta de pagament amb indicació de la data, la quantia i el concepte, expedida pel dipositari i intervinguda per l'interventor de fons, acreditativa de l'ingrés de la subvenció en les arques de la corporació.  
- En el cas d'entitats sense intenció de lucre, notificació del director del centre o del representant de l'entitat en què comunique la percepció de la subvenció i la data, la quantitat i el concepte.  
Article 19. Revisió. Deixada sense efecte o minoració  
Es podrà dictar una resolució de revisió, de deixada sense efecte o de minoració i, en tot cas, de reintegrament de les quantitats rebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció en els casos de l'article 47.9 del Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
La quantitat concedida en concepte de reforma i de construcció serà reduïda proporcionalment d'acord amb la baixa en l'adjudicació de l'obra.  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la iniciativa mateixa de l'òrgan competent, d'una ordre superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
El termini màxim per a resoldre serà de sis mesos des del moment que va ser incoat l'expedient de revisió o de minoració.  
Les quantitats que s'hagen de reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic a l'efecte del procediment aplicable al seu cobrament.  
Al procediment establert en aquest article, li serà també d'aplicació la delegació prevista en l'article 13.  
Article 20  
Les ajudes convocades per aquesta ordre seran ateses dins de la secció 13 a càrrec del programa pressupostari 313.10 -Serveis Socials. La determinació de la línia de subvenció i el seu import es publicarà per resolució del conseller de Treball i Afers Socials, i quedarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 1997.  
Disposicions addicionals  
Primera  
Els aspectes regulats en aquesta ordre s'aplicaran sense perjudici de les normes que regeixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat i de les seues entitats autònomes, especialment en matèria pressupostària.  
Segona  
Les ajudes a les corporacions locals amb més de 20.000 habitants tenen caràcter subsidiari per les competències que la Llei de Règim Local els atribueix en matèria de Serveis Socials. En la resta, es tindrà en compte la col·laboració prestada per les respectives diputacions provincials, d'acord amb allò previst en l'article 13 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de juliol, i l'article 36 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril.  
Disposicions finals  
Primera  
Quan, per part de les entitats sol·licitants, es faça publicitat mitjançant qualsevol mitjà de comunicació, dels centres subvencionats totalment o parcial per les ajudes a què fa referència aquesta ordre, serà obligatori fer constar-hi explícitament que es tracta d'un centre subvencionat per la Generalitat Valenciana.  
Als locals dels centres subvencionats caldrà exposar en lloc visible la placa d'identificació i homologada, en què s'indique la seua condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana, quan l'ajuda siga superior al 50% del cost.  
Segona  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 30 de desembre de 1996  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
JOSÉ SANMARTÍN ESPLUGUES



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2920, del 31-01-1997 (1997/801568)

ORDEN de 30 de diciembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se regulan y convocan ayudas de equipamiento, reforma y construcción para centros de servicios sociales.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1996/12/30/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2920

Fecha DOGV
:   31-01-1997

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1997/801568

CVE


Fecha del documento
:   30-12-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 30 de diciembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se regulan y convocan ayudas de equipamiento, reforma y construcción para centros de servicios sociales.  
Ley 5/1989, de 6 de julio, de Servicios Sociales de la Generalitat Valenciana, así como su normativa de desarrollo, en especial el Decreto 40/1990, de 26 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registro, autorización y acreditación de los servicios sociales de la Comunidad Valenciana, establecen las condiciones que debe ofrecer todo centro de servicios sociales en la Comunidad Valenciana. Dichas exigencias se plantean tanto para los centros de nueva creación, como, progresivamente, para los centros en funcionamiento, y exigen, a veces, un determinado esfuerzo económico de sus entidades gestoras, habida cuenta, de su finalidad no lucrativa.  
El objetivo fundamental de esta convocatoria es colaborar financieramente en la dotación de los equipamientos e instalaciones de los centros de servicios sociales y, por tanto, en incrementar la calidad de las prestaciones de servicios sociales al nivel de infraestructuras necesarias.  
En esta orden se aglutinan tanto los aspectos ya normativizados como los específicos del ejercicio convocado, con la finalidad de articular las aspiraciones sociales con las limitaciones que, en orden al reconocimiento de obligaciones, pueda asumir la Generalitat, de acuerdo con las directrices que fijen las correspondientes leyes de presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 40/1994, de 21 de febrero,  
ORDENO  
TÍTULO I  
Ayudas y subvenciones  
Artículo 1. Ámbito  
Se convocan ayudas en el ejercicio 1997, para centros de servicios sociales generales y especializados gestionados por entidades locales o entidades privadas sin ánimo de lucro.  
Artículo 2. Objeto  
Las ayudas que se convocan son en concepto de equipamiento, reforma y construcción.  
Artículo 3. Solicitantes  
Podrán solicitar las ayudas los titulares o representantes de centros de servicios sociales que dispongan, en el momento de la publicación de la presente orden, la correspondiente resolución positiva de acreditación del centro o de acreditación de la obra según el tipo de ayuda solicitada, reguladas en el Decreto 40/1990, del Consell de la Generalitat Valenciana, o bien, la hayan solicitado con anterioridad al 15 de febrero de 1997 y tengan presentada la documentación completa a esa fecha, sin que se halle paralizado el expediente por causa imputable al interesado.  
En relación a la mencionada acreditación se tendrán en cuenta los siguientes extremos:  
a) Para el acceso a las ayudas de equipamiento es necesaria la acreditación de centro. En los casos en los que el centro sea de nueva construcción y no haya entrado en funcionamiento se exige la acreditación de obra.  
b) Para el acceso a las ayudas de reforma y construcción se requiere la acreditación de obra.  
Artículo 4. Obligaciones del solicitante  
Todos los solicitantes de ayudas adquieren por la concesión de éstas, además de las obligaciones inherentes a la acreditación, las siguientes:  
1. Atender a los requerimientos del órgano competente en materia de servicios sociales, respetando siempre las características de la entidad y la adecuada calidad de los mismos.  
2. Facilitar a los órganos competentes, a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada, conforme a la normativa vigente, y resulte necesaria para asegurar el buen fin de la ayuda.  
3. No minorar ni anular la consignación que se haya previsto inicialmente en su presupuesto para este fin.  
4. No variar su finalidad en un período mínimo de 5 años, en caso de concesión de ayudas para equipamiento.  
5. En el caso de concesión de ayudas para equipamiento de centros en fase de construcción, para poder cobrar la subvención, la entidad deberá presentar un certificado en el que conste que las obras han finalizado antes del 1 de julio de 1997.  
6. En el caso de concesión de ayudas para reforma y construcción:  
6.1 No variar su finalidad en un período mínimo de 10 años, desde la finalización de las obras.  
6.2 Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la concesión y el coste total de la inversión para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra y las variaciones presupuestarias, si se originan, en la ejecución de la misma. Dicha aportación deberá acreditarse en el plazo de 30 días siguientes a la notificación de la resolución, mediante un certificado del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad pública o privada, cofinanciadora, en el que se comprometa para el ejercicio vigente el crédito necesario. En caso de gasto plurianual la entidad titular deberá aportar la aprobación de dicho gasto plurianual y su calificación como gasto obligatorio.  
6.3 Comenzar las obras en el plazo máximo de tres meses contados a partir de la notificación de la concesión de la ayuda y, dentro de este plazo, deberá presentarse el contrato de adjudicación de obras, así como el programa de actuación consecuencia del contrato de adjudicación, que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio o ejercicios para los que se concede la subvención.  
7. Notificar al órgano competente en servicios sociales la percepción de otras ayudas con el mismo objeto otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados. En este caso, la entidad solicitante, someterá el expediente para su estudio por el órgano competente, que podrá disminuir la cantidad inicialmente concedida mediante la oportuna resolución.  
8. Someterse a las actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General en relación con la subvención.  
9. Acreditar, antes del cobro, que están al corriente de sus obligaciones tributarias y ante las de la Seguridad Social en la forma prevista por la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre justificación del cumplimiento de obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social por los beneficiarios de subvenciones concedidas a cargo de los presupuestos de la Generalitat Valenciana (DOGV nº 2.275 de 21.06.96).  
Artículo 5. Prioridades  
En la concesión de estas ayudas se establecen las siguientes prioridades:  
1. Equipamientos y reformas de centros en funcionamiento, consideradas necesarias para que cumplan la normativa vigente.  
2. Equipamientos de centros cuya obra ya está finalizada o prevista su finalización en el primer semestre de 1997 y requieran del equipamiento para su apertura.  
3. Reformas, o construcción de edificios que sustituyan a centros de servicios sociales especializados existentes, que no reúnen condiciones para su acreditación, y su estructura y situación no aconsejen llevar a cabo reformas en los mismos.  
Artículo 6. Cuantificación  
Dentro del importe global máximo de las ayudas, su específica cuantificación se determinará atendiendo a:  
1. Las prioridades señaladas en la presente orden.  
2. La adecuación del proyecto a las necesidades existentes en función de la demanda y a otros posibles recursos en la zona, así como el programa de actividades previsto.  
3. Que los proyectos presentados se ajusten a los principios básicos en materia de servicios sociales, sin perjuicio de la necesaria colaboración con otras entidades.  
Artículo 7. Formalización  
La concesión de las ayudas se decidirán a través de resolución administrativa o excepcionalmente mediante convenio de colaboración.  
En la tramitación de los convenios se estará a lo dispuesto en el Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el registro de convenios y se establece el régimen jurídico presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana.  
Artículo 8. Exclusiones y denegaciones  
1. Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los conceptos siguientes:  
1.1 Equipamientos y obras de centros de servicios sociales ya subvencionados en ejercicios anteriores.  
1.2 Equipamiento para obras en curso de ejecución, excepto aquellas que esté previsto que finalicen antes del 1 de julio de 1997.  
1.3 Equipamientos adquiridos y obras terminadas con anterioridad al 1 de enero de 1997.  
1.4 Conceptos subvencionados por otras entidades en más del 80%.  
1.5 Proyectos que se ajusten a programas propios de otros organismos.  
1.6 Conceptos que por su naturaleza puedan ser objeto de atención de otros organismos públicos, o no queden contemplados en la presente orden.  
2. Podrá ser motivo de denegación haber incurrido en los incumplimientos señalados en el artículo 47.9 de la Ley de Hacienda Pública respecto de las ayudas concedidas en ejercicios anteriores.  
TÍTULO II  
Procedimiento  
CAPÍTULO I  
Iniciación del procedimiento  
Artículo 9. Instancia y documentación  
A la solicitud, de acuerdo con el modelo facilitado por las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales, firmada por el titular o representante de la entidad de servicios sociales, se adjuntará:  
1. En las solicitudes de equipamiento:  
1.1 Presupuesto detallado de tres casas suministradoras del equipamiento que se pretende adquirir.  
1.2 En los casos señalados en la prioridad 2, se adjuntará certificado de finalización de obras o documento en el que se especifique el plazo previsto de finalización de las mismas.  
2. En las solicitudes de reforma y construcción:  
2.1 Certificado del secretario de la entidad de que las obras para las que se pide la subvención no están finalizadas con anterioridad al 1 de enero de 1997.  
2.2 Certificado del secretario de la entidad en el que conste:  
- Presupuesto de contrata.  
- Ayudas solicitadas a otros organismos con especificación de los mismos y la cuantía otorgada en caso de concesión.  
2.3 Programa de actuación en el desarrollo de las obras, la duración prevista, con descripción de plazos trimestrales y el desglose presupuestario de acuerdo con los mismos.  
2.4 En el caso de que las obras ya estén iniciadas:  
- Contrato de adjudicación de obras.  
- Programa de actuación, consecuencia de la adjudicación de obras, con una descripción minuciosa de los aspectos indicados en el párrafo anterior además de la indicación de la fecha de comienzo de obras, el estado de las mismas y la fecha prevista para su finalización.  
Artículo 10. Lugar de presentación  
Las solicitudes de ayuda se presentarán, junto con la documentación requerida, en la Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales de la provincia donde radique el centro para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 11. Plazos de presentación  
El plazo de presentación de las solicitudes será de 30 días naturales, a contar desde el día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
CAPÍTULO II  
Tramitación, resolución y recursos  
Artículo 12. Instrucción  
1. Una vez recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de servicios sociales verificarán las mismas.   
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible se notificará y requerirá a la entidad interesada, con indicación de la causa que impide la continuación del procedimiento, para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición y se archivará el expediente sin más trámite, conforme a lo previsto en el artículo 71 de la mencionada ley.  
3. El órgano competente para la resolución del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda podrá recabar los informes de los organismos y las entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones que consideren sobre la exactitud de todo ello.  
Artículo 13. Resolución  
1. Se delega en la directora general de Servicios Sociales la resolución de las solicitudes que se presentan al amparo de la presente orden.  
2. El plazo máximo para tramitar y resolver las solicitudes será de 4 meses a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes fijado en esta orden.  
Si no recae resolución expresa en plazo, deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado.  
3. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otros entes públicos o privados nacionales o internacionales, superar el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.  
4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente de otras ayudas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
Artículo 14. Recursos  
Contra las resoluciones, expresas o presuntas, dictadas por la directora general de Servicios Sociales, por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, en el plazo de 2 meses contados a partir de la notificación de las mismas, ante la Sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana y con las condiciones establecidas en la ley reguladora de dicha jurisdicción, después de la comunicación a la Dirección General de Servicios Sociales de la intención de interponer dicho recurso.  
Asimismo, contra las bases de la presente convocatoria, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de 2 meses a contar desde la publicación de las mismas, ante la sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana y con las condiciones establecidas en la ley reguladora de dicha jurisdicción, después de la comunicación a la Dirección General de Servicios Sociales de la intención de interponer dicho recurso.  
En todo caso, para la interposición del recurso contencioso administrativo contra resoluciones presuntas, será preciso que con carácter previo el interesado acredite la eficacia del acto presunto conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.  
TÍTULO III  
Del pago y justificación de las subvenciones  
Artículo 15  
El pago y la justificación de estas ayudas se realizará de acuerdo con lo estipulado en el artículo 47 bis del decreto legislativo por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y la Ley por la que se aprueban los Presupuestos de la Generalitat Valenciana, para el presente ejercicio.  
En la resolución y/o convenio de que derive la concesión de la ayuda para reforma o construcción podrá incluirse la posibilidad de anticipar un 15% del importe total anual de la subvención, que se hará efectivo una vez presentado por la entidad beneficiaria garantía suficiente, certificado en el que conste que se asume la aportación económica por la diferencia entre el coste total de la inversión y el importe de la ayuda, así como el contrato de adjudicación de obras y el programa de actuación mencionados en el artículo 4.6 de esta orden.  
El importe anticipado se descontará, proporcionalmente y en la forma que se determine en la resolución de concesión o convenio, de las sucesivos pagos contra certificación.  
La garantía sobre la cantidad anticipada podrá formalizarse mediante la aportación de un aval bancario o, en su defecto, de una garantía real inmobiliaria suficiente por el importe de la cantidad anticipada. Estas garantías se depositarán, según los casos, de acuerdo con lo que establece la Ley de Contratos del Estado y normas concordantes.  
Artículo 16. Ayudas para equipamiento  
1. Los pagos se efectuarán contra presentación de facturas reglamentarias según la normativa vigente, junto con las copias de las mismas. Dichas copias serán compulsadas por un funcionario de la dirección territorial y la factura original quedará en poder del beneficiario. Las corporaciones locales podrán sustituir la citada documentación por certificado expedido por el interventor local en el que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención, con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, unidades e importes parciales. Dichas cantidades deben encontrarse, al menos, en situación de «obligaciones reconocidas» y así deberá hacerse constar en el certificado.  
2. En el caso de equipamientos para centros con finalización de obras previstas antes del 1 de julio de 1997, se presentará un certificado de finalización de obras en esa fecha.  
La no presentación de dicho documento será motivo de revocación de la ayuda concedida.  
3. Se establece como plazo máximo de justificación de estas ayudas el 15 de septiembre de 1997.  
Artículo 17. Ayudas para obras de reforma y construcción  
1. Los pagos se efectuarán contra el certificado de obra expedido por un técnico competente de acuerdo con las condiciones de financiación establecidas y de conformidad con el proyecto presentado. Dichos certificados se realizarán conforme al modelo oficial y serán aprobados por el órgano competente para la contratación de las obras subvencionadas. Se presentarán por triplicado.  
2. El pago de estas ayudas exige el cumplimiento de las obligaciones señaladas en el artículo cuatro y específicamente las contenidas en su punto 6: certificado del compromiso de asumir el costo, contrato de adjudicación de obras y programa de actuación. No se procederá al pago de la ayuda si estos tres documentos no se han presentado en tiempo y forma, pudiendo ser causa de revocación.  
3. El plazo de justificación de estas ayudas viene determinado por el programa de actuación señalado en el artículo noveno, que obliga a la entidad titular a justificar, de acuerdo con los plazos de ejecución de las obras contemplados en dicho plan de actuación. El incumplimiento de este requisito podrá dar lugar a la revocación de la ayuda, cuando en fecha 15 de noviembre no hayan justificado como mínimo el 75% de la cuantía concedida para el ejercicio en curso.  
Artículo 18. Comunicación del cobro de la subvención  
Con posterioridad al cobro de cada plazo de subvención, las entidades deberán remitir al órgano competente en servicios sociales y en el plazo de un mes desde dicha percepción, la comunicación escrita de haberla recibido, con arreglo a las siguientes normas:  
- En el caso de corporaciones locales, carta de pago con expresión de la fecha, cuantía y concepto, expedida por el depositario e intervenida por el interventor de fondos, acreditativa del ingreso de la subvención en las arcas de la corporación.  
- En el caso de entidades sin fin de lucro, notificación del director del centro o representante de la entidad, en la que comunique la percepción de la subvención y la fecha, la cuantía y el concepto.  
Artículo 19. Revisión. Dejación sin efecto o minoración  
Se podrá dictar una resolución de revisión, dejación sin efecto o minoración, y en todo caso, de reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos del artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.   
La cantidad concedida en concepto de reforma y construcción se verá reducida, proporcionalmente, de acuerdo con la baja en la adjudicación de la obra.  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
El plazo máximo para resolver será de seis meses desde el momento en que fue incoado el expediente de revisión o minoración.  
Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.  
Al procedimiento establecido en este artículo le será igualmente de aplicación la delegación prevista en el artículo 13.  
Artículo 20  
Las ayudas convocadas por la presente orden serán atendidas dentro de la sección 13 con cargo al programa presupuestario 313.10 -Servicios Sociales. La determinación de la línea de subvención y su importe se publicará por resolución del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, quedando condicionada a que exista crédito adecuado y suficiente en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1997.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat y sus entidades autónomas, especialmente en materia presupuestaria.  
Segunda  
Las ayudas a las corporaciones locales con más de 20.000 habitantes tienen carácter subsidiario, dadas las competencias que la Ley de Régimen Local les atribuye en materia de servicios sociales. En las restantes, se tendrá en cuenta la colaboración prestada por las respectivas diputaciones provinciales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de julio, y el artículo 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Cuando por parte de las entidades solicitantes se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación, de los centros subvencionados total o parcialmente por las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro subvencionado por la Generalitat Valenciana.  
En los locales de los centros subvencionados deberá exponerse en lugar visible la placa de identificación y homologada, en la que se indique su condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana, cuando la ayuda sea superior al 50% del coste.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 30 de diciembre de 1996  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
JOSÉ SANMARTÍN ESPLUGUES



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI