Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5875, del 21-10-2008 (2008/11364)

Bases particulars del concurs per a la selecció d'agent urbanitzador de la unitat d'execució residencial 14 de les normes subsidiàries del planejament municipal.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5875

Data del DOGV
:   21-10-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2008/11364

CVE


Data del document
:   04-09-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Almoradí

Tipus de document
:   Bases

Descriptors 

:   * [Almoradí](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Bases particulars del concurs per a la selecció d'agent urbanitzador de la unitat d'execució residencial 14 de les normes subsidiàries del planejament municipal. [2008/11364]
D'acord amb l'article 132.1 de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, per mitjà del present s'anuncia la convocatòria de concurs per a la selecció d'agent urbanitzador de la unitat d'execució residencial (UER) número 14 de l'homologació de les normes subsidiàries de planejament municipal (NSPM), segons Acord de l'Ajuntament en Ple de data 7 de juliol de 2008. Es publiquen a continuació les bases particulars que regiran en el concurs, havent-se publicat l'aprovació definitiva de les bases generals en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant (BOPA) número 225, de data 29 de setembre de 2006.
Indicar que l'anunci de concurs s'ha remés al Diari Oficial de la Unió Europea el dia 3 de setembre de 2008, als efectes de l'article 133.3 de la Llei Urbanística Valenciana (LUV) i base particular huitena.
Indicar que el referit acord plenari es pot recórrer en reposició davant d'este Ajuntament en el termini d'un mes des de la publicació, o bé pot presentar recurs contenciós administratiu davant del Jutjat contenciós administratiu d'Elx en el termini de dos mesos, i no es podran simultaniejar ambdós recursos; tot això sense perjudici de qualsevol altre que estime procedent.
Memòria (art. 131.2.B LUV)
Antecedents
L'Ajuntament d'Almoradí, amb la finalitat d'adequar a la legislació urbanística vigent en l'àmbit de la Comunitat Valenciana les seues normes subsidiàries de planejament municipal, aprovades amb anterioritat a l'entrada en vigor de la Llei 6/1994, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU), va mamprendre un expedient d'homologació global d'estes normes, d'acord amb el que preveu el número 2 de la disposició transitòria primera de la LRAU, i en l'Ordre de 29 de març de 1996, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de la Generalitat.
L'expedient d'homologació modificativa global de les normes subsidiàries d'Almoradí per Resolució de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 14 d'abril de 2003 (DOGV núm. 4.840, de data 13 de setembre de 2004, i BOPA núm. 109, de data de 14 de maig de 2004), ha delimitat la unitat d'execució residencial nombre 14, classificats com a sòl urbà afectes desenvolupament per mitjà d'actuació integrada.
Posteriorment, ha entrat en vigor la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, la qual cosa ha portat a este Ajuntament a l'aprovació d'unes bases generals, publicades en el BOPA número 225, de data 29 de setembre de 2006.
En data recent, juliol passat, s'ha plantejat davant de l'Ajuntament d'Almoradí, una iniciativa per al desenvolupament de l'esmentada unitat d'execució.
L'existència d'iniciativa en aparença solvent i l'interés del municipi en el desenvolupament de l'esmentada unitat d'execució residencial aconsellen l'inici de les actuacions previstes en l'article 130 LUV i següents. Des d'una perspectiva objectiva són de destacar les circumstàncies següents:
La unitat es troba ordenada detalladament en les normes subsidiàries (NS).
La regulació que conté la LUV (art. 131 i art. 286 i 287 ROGTU) establix de forma específica i precisa el contingut mínim de les bases particulars reguladores del concurs per a la selecció de l'agent urbanitzador, en règim de concurrència, per a l'execució pública indirecta del planejament, per la qual cosa obliga, com no podria ser d'una altra manera, a articular este concurs assumint, en part, i com a norma supletòria, les regles de la legislació bàsica de contractes de l'administració de l'Estat, en concret del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, partint de la figura, amb matisos, del tipus de contracte d'execució d'obra pública. Tot això és congruent amb el caràcter de funció pública que té l'activitat urbanística d'execució del planejament segons els postulats de la LUV. La fixació de criteris d'adjudicació i bases reguladores constituïxen una garantia dels principis d'igualtat, publicitat i concurrència.
Les bases presten especial importància al sistema de relacions entre propietaris i urbanitzador, i establixen els procediments de formulació de voluntats, terminis, i sistema de garanties recíproques, que en tot cas, han de ser observades per tots els licitadors, i per descomptat, la forma de retribució a l'urbanitzador i així com la qualitat de l'ordenació i de les dotacions públiques.
Bases reguladores
Primera. Objecte d'este concurs. Àmbit d'actuació (art. 286.1.A ROGTU). Ordenació vigent i directrius (art. 131.2.A LUV)
1.1. L'àmbit físic que constituïx l'objecte d'estes bases particulars i per això, d'este concurs, ho constituïxen els sòls que s'identifiquen com a unitat d'execució residencial número 14, i que té una superfície de 18.558 m².
1.2. Ordenació urbanística vigent
Com s'ha avançat, l'ordenació urbanística vigent està constituïda per l'expedient d'homologació modificativa global de les normes subsidiàries d'Almoradí, aprovat definitivament per la Resolució de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 14 d'abril de 2003 (DOGV núm. 4.840, de data 13 de setembre de 2004, i BOPA núm. 109, de data de 14 de maig de 2004).
Amb data 9 de juny de 2008, l'Ajuntament en Ple va aprovar la iniciació del procediment per a la modificació puntual número 5 de les NSPM d'Almoradí, que comporta canvis en l'ordenació detallada de l'àmbit de la UER-14 i UER-15, amb la qual cosa les alternatives que es presenten en este concurs hauran d'ajustar-se a la dita modificació.
Els paràmetres bàsics relatius a la UER 14 d'acord amb les NS vigents, són els següents:
Ordenació estructural
II.9.1. Sòl urbà
II.9.1.1. Nucli urbà residencial (NUR)
1. Àmbit
La zona de nucli urbà residencial està constituïda per les àrees següents expressament grafiades amb esta identificació en els plànol de classificació del sòl del pla. Ho constituïx el nucli urbà d'Almoradí, el nucli urbà d'El Saladar i el nucli urbà de Las Heredades
2. Configuració de la zona
Les zones incloses en el sòl urbà residencial es configura per la integració del sistema d'ordenació per alineació de carrer, la tipologia edificatòria d'illa densa i l'ús global residencial. Clau RMD
3. Usos detallats
a) Ús dominant:
Residencial
b) Usos compatibles:
Industrial
Terciari
Equipament
c) Usos incompatibles:
Els no mencionats.
d) Observacions:
Amb les limitacions que establix l'ordenació detallada.
4. Paràmetres urbanístics
Altura reguladora: el nombre de plantes màxim per a cada zona queda grafiat en els plans d'ordenació detallada POP 1 a 5 d'estes normes.
5. Altres condicions
Estudis de detall: als efectes del compliment del requisit establit en l'article 26 de la LRAU, podran delimitar-se àrees objecte d'estudi de detall quan tinguen com a finalitat l'augment de la superfície dotacional inclosa en la seua àrea.
Incidència dels plans d'acció territorial: al sòl urbà li és aplicable el que establix l'article 24 del Pla d'Acció Territorial sobre Prevenció del Risc d'Inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), és a dir, s'haurà de verificar la incidència d'este i imposar condicions, quan procedisca, d'adequació de les futures edificacions. En eixe sentit, es permetrà la disminució de l'altura mínima de la cota de planta baixa, d'acord amb les possibilitats d'exempció per al sòl urbà establides en l'article 24 del PATRICOVA, havent de situar-se sempre en qualsevol cas a cota superior a la rasant de la vorera.
En general, i excepte l'anteriorment especificat, l'edificació ha d'adequar-se al que establixen els articles 26, 27 i 28 del PATRICOVA, tal com s'establix en l'ordenació detallada.
Ordenació detallada
III.3.1. Nucli urbà residencial (NUR)
1. Àmbit
La zona de nucli urbà residencial està constituïda per les àrees següents expressament grafiades amb esta identificació en els plans de classificació del sòl del pla:
Nucli urbà Almoradí
Nucli urbà El Saladar
Nucli urbà Las Heredades
2. Configuració de la zona
Les zones incloses en el sòl urbà residencial es configura per la integració del sistema d'ordenació per alineació de carrer, la tipologia edificatòria d'illa densa i l'ús global residencial. Clau RMD
3. Usos detallats
a) Ús dominant:
Residencial: R
b) Usos compatibles:
Industrial: I1
Terciari: T1, T2 fins a 300 m² construïts
T3, T4, T5, T6, T7
Equipament: D
c) Usos incompatibles:
Els no mencionats.
d) Observacions:
Els usos I1, T1, T2, T3, T4, T5, T'i6 T7, en edificis d'habitatges, hauran de desenvolupar-se en planta baixa o soterrani o en edifici exclusiu, i sempre d'acord amb la normativa específica d'aplicació. L'ús T1 podrà també ubicar-se en primeres plantes d'edificis destinats a habitatges.
Dins de l'ús T2, els establiments inclosos en l'agrupació 64 (comerç al detall), subgrups 641 i 648 del nomenclàtor d'activitats, només podran tindre un màxim de 300 m² de sala de vendes i zona d'emmagatzemament annexa d'altres 300 m² com a màxim.
L'ús D, en edificis d'habitatges, només podrà desenvolupar-se en planta baixa o soterrani o en edifici exclusiu i sempre d'acord amb la normativa específica d'aplicació. Queda exceptuat l'ús AD, que podrà situar-se en primeres plantes d'edificis destinats a habitatges.
Amb caràcter general, les antigues entreplantes es consideraran de la mateixa manera que les plantes baixes.
Els usos diferents del residencial hauran de mantindre's dins de l'índex baix de molèstia d'acord amb allò que s'ha establit pel nomenclàtor d'activitats
Especificacions relatives a usos per a tipologies assimilables a l'ADIC:
Per a edificacions del tipus bungalou, que formen conjunts assimilables a la tipologia ADIC, habitatges adossats, en nucli urbà, s'aplicaran, per analogia les determinacions relatives a usos de la clau ADIC de l'àrea SUD-1 (El Bañet).
4. Paràmetres urbanístics
Alineacions de vials: són les que vénen definides en els plànols d'alineacions.
Rasants: són les que vénen definides en els plànols de rasants.
Parcel·la mínima edificable: la definida per les condicions de dimensions (parcel·la mínima 100 m² i front mínim de parcel·la 7 m) i forma (cercle inscrit mínim de 6 m) que es concreten en la fitxa de zona. Queden excloses del compliment d'estes condicions aquelles parcel·les que fins i tot incomplint-les, afronten amb parcel·les vinculades a edificacions existents amb anterioritat a l'aprovació del pla, que no es troben en situació de fora d'ordenació. Queden igualment excloses aquelles que procedisquen d'enderrocament d'edificacions.
Fons màxim edificable: només en plantes de pis, 20 metres.
Xamfrà obligatori: en edificació en cantó es realitzarà un xamfrà de 3 m de longitud.
Entreplantes: no es permeten.
Soterranis: permesos fins a un màxim de dos plantes davall rasant i una profunditat màxima de 6 metres.
Semisoterranis: permesos si l'altura màxima, segons es definix en III.2, és 1,2 metres.
Altura màxima de planta baixa: 4,5 metres
Altura reguladora: el nombre de plantes màxim per a cada zona queda grafiat en els plànols d'ordenació detallada POP 1 a 5 d'estes normes. Esta vindrà determinada per l'expressió polinòmica expressada en metres:
H = 4,5 + (n x 3,25)
Sent n el nombre de plantes de pis sobre la planta baixa assignades per les normes a la zona.
Per a edificis destinats íntegrament a usos distints del residencial, serà suficient complir l'altura reguladora màxima permesa.
Per damunt de l'altura màxima es podrà realitzar el vessant de la coberta, amb una inclinació màxima del 30%, i en cobertes de terrat transitables baranes d'1,50m.
Les construccions per damunt de l'altura màxima només es podran destinar a caixa d'ascensors, escales, depòsits, ximeneres, antenes i altres instal·lacions dels serveis necessaris de l'immoble, i no podran excedir 4,20m per damunt de l'altura màxima, excepte les antenes i els parallamps. Així mateix, sobre l'última planta, es permetran espais no habitables, vinculats a habitatges, destinats a trasters, reculats de l'alineació de façana 3 m, i amb les limitacions següents:
La superfície màxima per traster serà de 6 m²
No podran ser annexats a habitatges, i hauran de tindre accés des de zones comunes.
Podrà realitzar-se un màxim d'1 traster per habitatge o local.
Uniformitat d'altures: amb l'únic objecte de millorar les condicions estètiques i de composició arquitectònica de les façanes a via pública, podrà aplicar-se la norma següent:
Els edificis que hagen d'alçar-se entre altres construïts legalment i l'altura reguladora dels quals siga major que la prevista en estes normes, es podran autoritzar fins a una elevació equivalent a les semisuma del nombre de plantes totals dels immobles confrontants, s'arrodonirà el seu càlcul per defecte. Quan estos sols limiten amb una propietat privada, podrà autoritzar-se l'elevació de l'edifici per damunt de la permesa pel planejament fins a la mitjana entre el nombre de plantes de l'edifici confrontant i el nombre de plantes permeses per a la zona en qüestió.
Cossos volats: només es permeten balcons i miradors, amb les limitacions màximes de vol i longitud següents i que es concreten en la fitxa de zona.
Longitud màxima de vol: 10% de l'ample del carrer amb un màxim d'1 metre. Màxim vol tancat el 50% de la longitud de façana. No es permetran vols a menys de 3,60 metres d'altura sobre la rasant. Estos se separaran almenys 1m de les mitgeres. En els vols en cantó, la línia màxima de vol serà paral·lela al xamfrà de l'alineació. Quan en el cantó convergisquen dos carrers d'ample distint, es prendrà com a valor de vol, en el front del xamfrà, el que corresponga a la via més ampla.
Marquesines i elements de senyalització: altura mínima 2,40 metres i màxims de vol semblants a cossos volats.
Paràmetres relatius a illes destinades a equipament públic: les condicions seran, sense perjuí de la resta de determinacions: altura màxima: PB+3P (14,25m); Ocupació màxima de parcel·la 75%; fons edificable lliure.
5. Altres condicions
Dotació d'aparcaments:
La reserva mínima de places d'aparcament serà d'1 plaça per cada 1,5 habitatges. Esta podrà fer-se en planta baixa o soterrani. Per al seu càlcul s'arrodonirà el nombre de places per excés, de manera que la reserva serà, i així successivament:

L'exigència del nombre de places d'aparcament no excedirà de la reserva d'una sola planta completa, que haurà en eixe cas destinar-se íntegrament a l'ús aparcament.
Estaran exempts de reserva de places d'aparcament aquells solars de superfície inferior a 200 m² o les condicions geomètriques dels quals no permeten la inscripció d'un cercle de 14 metres de diàmetre. No podran realitzar-se actes de segregació de parcel·les el fi presumible del qual siga l'exempció de reserva de places d'aparcament.
En edificis de més de tres habitatges, en el cas que la reserva d'aparcaments es realitze en planta baixa, no podran realitzar-se més que els accessos de vehicles necessaris per a complir la normativa específica d'aparcaments.
Zones verdes i espais lliures: este espai ha de ser enjardinat, que permeta la seua utilització pública, i el tractament de la qual complisca la normativa d'accessibilitat a persones amb mobilitat disminuïda. S'admetrà la instal·lació de quioscos o casetes per a ferramentes, complementàries a l'ús públic. Les instal·lacions mencionades es consideraran aprofitaments marginals, exclosos per tant, del còmput d'edificabilitat amb un màxim del 5% d'ocupació i exempts de reculada obligatòria respecte dels límits de parcel·la i alineacions. Es permetrà així mateix la instal·lació d'espais ludicoesportius a l'aire lliure.
Estudis de detall: als efectes del compliment del requisit establit en l'article 26 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, podran delimitar-se àrees objecte d'estudi de detall quan tinguen com a finalitat l'augment de la superfície dotacional inclosa en la seua àrea.
Incidència dels plànols d'acció territorial: ha de prestar-se especial atenció a la incidència del PATRICOVA. En general, l'ordenació de l'edificació i les infraestructures hauran d'adequar-se al que establixen els articles 26, 27 i 28 del PATRICOVA, a excepció del que regula particularment per l'Ajuntament d'acord a l'article 24. És a dir:
1. A zones subjectes a risc d'inundació,
a) Les edificacions d'una planta que es realitzen hauran de comptar amb cobert o terrat accessible des del seu interior per mitjà d'escala.
b) La disposició de les noves edificacions es realitzarà de manera que s'orienten en el sentit del flux desbordat. S'evitarà la seua disposició transversal per a no causar efectes barrera que produïsquen sobreelevació del calat aconseguit per les aigües en l'entorn.
c) El forjat corresponent a la planta baixa de les futures construccions se situarà per damunt de la rasant del carrer circumdant.
2. Es prohibixen els usos residencials, industrials i comercials, excepte la part destinada a magatzematge, a cota inferior a la rasant del terreny o del carrer.
3. Es permetran les plantes de soterrani o semisoterrani sempre que es complisquen les condicions següents:
a) L'accés siga estanc.
b) El sistema de drenatge no estiga connectat a la xarxa de clavegueram i dispose d'un sistema de bombament independent alimentat per mitjà de grup electrogen.
c) L'ús d'estos soterranis siga exclusivament d'aparcament de vehicles.
d) La rampa d'accés estiga sobreelevada deu centímetres (10 cm) sobre la rasant de la vorera.
e) Les conduccions de sanejament que discórreguen o puguen abocar en el seu interior hauran de ser estanques davant de les pressions produïdes en cas d'inundació.
4. Les connexions a la xarxa de clavegueram no permetran el flux de l'aigua en sentit contrari, per mitjà de vàlvula automàtica o manual o qualsevol altre mecanisme que ho impedisca.
5. En edificacions d'ús residencial, industrial, comercial i de serveis es realitzaran les adequacions següents:
a) Portes, finestres i tancaments de façana seran estancs fins una altura d'un metre i mig (1,5 m) per damunt de la rasant del carrer.
b) Els elements més sensibles de l'habitatge o del local, com ara la caixa general de protecció, se situaran a setanta centímetres (70 cm) per damunt de la cota del forjat de planta baixa.
6. A fi d'evitar l'efecte d'embassament i el consegüent perill de ruptura brusca, les tanques i murs de tancament de les parcel·les seran permeables al flux de l'aigua a partir de quaranta centímetres (40 cm) d'altura i en tot el seu perímetre.
7. Els fonaments, estructures i tancaments d'edificis hauran de calcular-se per a suportar la pressió i/o subpressió produïda per una altura d'aigua d'un metre i mig (1,5 m). Els depòsits i elements semblants es dissenyaran i ancoraran al terreny de manera que s'evite la possibilitat de flotació.
1.3 Fitxes de planejament i gestió.
Formen part d'estes bases particulars, com a annex I, les fitxes de planejament i gestió de la UER 14, modificades per la modificació número 5 de la NS.
Segona. Règim jurídic (art. 286.1, lletres d, e i f ROGTU)
El present contracte té naturalesa administrativa especial, i es regirà per les disposicions contingudes en la Llei Urbanística Valenciana 16/2005, de 30 de desembre, pel que disposa el Reglament que la desenvolupa, i les clàusules contingudes en les presents bases particulars de programació, així com en les bases generals de programació.
Seran d'aplicació supletòria les disposicions contingudes en el títol IV, del llibre II, del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, i les establides en el Reglament General d'esta llei, aprovat per Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, Reglament de Contractes de les Administracions Públiques, així com les normes de dret comunitari i la resta de disposicions que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que se li apliquen.
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans citats, l'orde de prelació serà el següent: bases particulars de programació, bases generals de programació i contracte per al desplegament i execució de programa d'actuació integrada o aïllada.
De conformitat amb el que disposa la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, l'Ajuntament ostenta la prerrogativa d'interpretar els contractes per al desplegament i execució dels programes d'actuació integrada o aïllada, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar-los per raó d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, efectes i procediments establits en la normativa aplicable.
Tercera. Necessitats i objectius a satisfer pel programa
El programa haurà de complir tots els objectius assenyalats en l'article 124 de la LUV, i per tant, contindrà les previsions precises per a:
· Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades.
· Urbanitzar completament la unitat d'execució que constituïsca l'objecte del programa.
· Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, comunicacions i serveis públics existents.
· Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servici existents i exigibles reglamentàriament.
· Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, o adscrits a esta, a favor de l'administració gratuïtament.
· Obtindre gratuïtament l'aprofitament que legalment corresponga a l'Ajuntament, amb destí al patrimoni municipal de sòl.
· Ordenar el repartiment equitatiu de beneficis i càrregues de l'actuació entre els afectats.
Quarta. Procediment i forma d'adjudicació del contracte
El present concurs es regirà per les bases generals del terme municipal d'Almoradí, publicades en el BOPA núm. 225, de 29 de setembre de 2006, les regles i normes que resulten del contingut de les presents bases particulars, per les contingudes en la LUV, el ROGTU i atenent a la legislació de contractes, en concret a la modalitat establida en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (TRLCAP), de procediment obert i per concurs.
Es regirà el procediment pel que establix els articles 130 a 140 LUV i articles 284 a 325 ROGTU.
Cinquena. Candidats a agent urbanitzador (art. 119 LUV)
5.1 Es remet a allò que s'ha establit per l'ordenança de bases generals del terme municipal d'Almoradí, en concret a la seua base quarta, amb les especificacions següents:
Els candidats hauran de complir els requisits que establixen l'article 121 LUV, article 310 ROGTU i article 20 TRLCAP/00.
5.2 Quan en representació d'una societat concórrega algun membre d'esta, haurà de justificar documentalment que està facultat per a això. Els poders i documents acreditatius de la personalitat s'acompanyaran a la proposició validats per a este concurs pel secretari de la corporació municipal d'Almoradí o funcionari amb títol de Llicenciat en Dret de l'àrea d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Almoradí, indistintament.
El contracte s'atorgarà amb una sola persona o entitat; no obstant això, podrà concertar-se amb dos o més persones, si s'obligaren solidàriament respecte de la corporació, els drets dels quals davant d'estes seran en tot cas indivisibles, i es comprometran a constituir-se en UTE (art. 24 TRLCAP/00). En este cas, haurà d'acreditar-se la solvència econòmica i financera de totes les entitats que concursen.
Sisena. Preu de licitació i garanties, provisional i definitiva (art. 140 LUV i art. 286.1.H i l ROGTU). Pagament a l'Ajuntament de costos d'obres prèviament executades
6.1 El pressupost estimat de licitació es determina en la quantitat de 2.101.508,48 €, IVA inclòs. De conformitat al que disposen els articles 132.1.h) i 140 LUV i article 286.h) i l) ROGTU, els candidats a agent urbanitzador constituiran una garantia provisional equivalent al 2% del cost estimat de càrregues d'urbanització que es concreta en la quantitat de 42.030,17 €. En qualsevol cas caldrà ajustar-se a allò que s'ha disposat per la base 8ª de les generals.
L'expressada quantitat 2.101.508,48 € opera als efectes de l'article 140 LUV. Constituïx una mera estimació. L'estimació de càrregues del programa, o dels programes, d'actuació integrada es realitza per l'Ajuntament als únics efectes de calcular l'import de la garantia provisional que hauran de prestar tots els concursants, d'acord amb el que disposa la base general 8ª, i en la Llei Urbanística Valenciana.
6.2 Quan participe com a licitador una unió temporal d'empreses, la garantia provisional podrà constituir-se per una o diverses de les empreses participants, sempre que en el seu conjunt s'aconseguisca la quantia exigida en l'apartat anterior i es garantisca solidàriament per tots els integrants de la UTE.
6.3 Quant a la forma i requisits de les garanties, caldrà ajustar-se al que preveu el capítol III, del títol II, del llibre I del TRLCAP/00 així com el que disposen els articles 55, 56, 57 i 58 del seu Reglament.
La prestació de la garantia provisional s'acreditarà de la manera següent:
- Per mitjà de resguard de la Tresoreria Municipal, quan s'haja constituït en diners, en valors públics o en valors privats.
- Per mitjà d'aval o pòlissa d'assegurança de caució, i s'haurà de verificar fefaentment la personalitat i/o legitimació de la persona que firma el document en nom de l'entitat.
6.4 La garantia provisional romandrà vigent fins que s'adjudique el contracte, i s'acordarà la seua devolució en l'adjudicació. No obstant això, serà retinguda la de l'adjudicatari i confiscada la de les empreses que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació, i s'aplicarà el que establix l'article 62 del RGLCAP.
Si l'adjudicatari optara, si s'escau, per aplicar l'import de la garantia provisional a la definitiva, haurà de ser cancel·lada la garantia provisional simultàniament a la constitució de la garantia definitiva.
6.5 En tot cas, la garantia provisional respondrà del manteniment de les proposicions presentades pels licitadors fins a l'adjudicació i la de la proposició de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte. Per a l'adjudicatari del present concurs este percentatge quedarà afecte el pagament del que establix la clàusula de garantia definitiva.
6.6 La garantia definitiva, es constituirà prèviament a l'atorgament del contracte d'adjudicació d'agent urbanitzador per la quantia mínima del 10% del cost de la totalitat de càrregues d'urbanització, conceptes retribuïbles a l'urbanitzador, que resulten dels termes de la proposició juridicoeconòmica que aprove la corporació. La seua constitució i efectes es regiran pel que disposa la TRLCAP/00 i el seu Reglament.
6.7 Podran comprometre's garanties addicionals respecte de les ofertes complementàries i es constituiran de la mateixa manera que la definitiva.
6.8 L'Ajuntament ha executat la urbanització del carrer Dr. Waksman, los Chopos i altres, i ha urbanitzat la part de carrer que està inclosa dins de la UER 14. És obligació dels propietaris dels terrenys inclosos en la unitat d'execució la urbanització d'este, en haver executat l'Ajuntament part d'eixes obres que eren obligació dels propietaris, estos hauran de compensar a l'Ajuntament el cost de les obres. El cost repercutible de les obres realitzades per l'Ajuntament s'establix en la quantitat de 51.286 €, pressupost de licitació, IVA inclòs. Eixe cost el pagarà l'urbanitzador a l'Ajuntament abans de la recepció de les obres d'urbanització, i serà este un cost repercutible als propietaris en aplicació de l'article 168 de la LUV, en ser un cost d'obres necessàries per a la completa execució de la urbanització de la unitat.
En la proposició juridicoeconòmica haurà de fixar-se la retribució a l'urbanitzador incloent este cost.
Setena. Contingut i forma de les propostes. Alternativa tècnica i proposició juridicoeconòmica. Capacitat i solvència (art. 131.2.F, k i m LUV)
Les propostes que formulen els distints candidats hauran d'atendre al que establix l'ordenança municipal de bases generals (bases 5ª i 9ª), al que disposen els articles 125, 126 i 127 LUV, i a estes bases particulars.
7.1 L'alternativa tècnica (art. 126 LUV)
L'alternativa tècnica haurà de complir l'ordenació detallada prevista en el document de modificació número 5 de les NS, així com la resta d'ordenació previst per les vigents NS.
El projecte d'urbanització que es formule haurà de prestar especial atenció a la integració de l'actuació en l'entorn i territori circumdants (art. 126.C LUV). A la seua connexió i congruència amb les actuacions coetànies i amb la ciutat.
Eixe projecte d'urbanització haurà de comprendre la totalitat de l'àmbit de l'actuació (art. 126.F LUV) en condicions de ser sotmés en el seu dia al tràmit que establix l'article 160 i amb els continguts disposats pels articles 152, 153, 156 i 157 també de la LUV, i articles 346, 348, 349 i 350 del ROGTU. El projecte d'urbanització resoldrà les qüestions necessàries amb vista a la connexió de serveis i infraestructures.
L'alternativa tècnica omplirà la totalitat dels continguts exigits per l'article 126 LUV (arts. 307 a 309 ROGTU) que es reputen com a mínims. No obstant el sistema de terminis d'execució de les obres d'urbanització haurà d'estar concretat, amb els seus corresponents fites i fases, en el propi projecte d'urbanització (art. 126.E LUV). La proposta contindrà el sistema de terminis per a tot el desplegament i execució de l'actuació i, en especial, caldrà ajustar-se al sistema de terminis de l'edificació, tant de lliure, com a protegida.
L'alternativa tècnica haurà de fixar els terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, i es determinarà tant el termini de desplegament, el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants. El termini d'execució de les obres d'urbanització no podrà ser superior a 3 anys.
L'alternativa tècnica tindrà també els restants continguts determinats en l'article 126 de la LUV.
7.2 D'altra banda, les propostes estaran integrades també per una proposició juridicoeconòmica amb el contingut que establix l'article 127 LUV i els articles 302 a 306 ROGTU, que hauran de contindre a més d'allò que s'ha exposat en els esmentats preceptes, específicament les determinacions següents:
7.3 La proposició juridicoeconòmica articularà el sistema de relacions entre urbanitzador i propietari, en particular, la modalitat de retribució a l'urbanitzador, i la informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució, així com condicions i termini per a l'exercici de l'opció de retribució en metàl·lic i la resta de determinacions contingudes en l'article 302 del ROGTU.
7.4 Contindrà també la proposta les majors obligacions que, especialment en matèria de dotacions i inversions, sobre les mínimes establides en les presents bases, es comprometa a assumir el concursant per al cas que resulte adjudicatari del concurs. Haurà de presentar la seua proposta d'actuació que està disposat a desenvolupar, amb expressió completa de tots els costos, retribucions o no, sistemes de terminis i garanties addicionals. Proposta detallada quant a valoració del sòl, valoració de costos de desenvolupament, urbanització i gestió, d'adquisició de sòl i permuta per obres d'urbanització i gestió.
Huitena. Lloc, termini i forma de presentació de les propostes (art. 131.2.L LUV)
8.1 Documentació a formular pels candidats a urbanitzador.
8.1.1 Documentació general del programa d'actuació integrada determinada per l'article 133.1 LUV.
8.1.2 Documentació tècnica de l'alternativa tècnica que ha de ser sotmesa a informació pública. Art. 126, lletres a), f) i si és el cas k) LUV.
8.1.3 Documentació de l'alternativa tècnica que no ha de ser sotmesa a informació pública. Art. 126 LUV, resta.
8.1.4. Proposició juridicoeconòmica (art. 127 LUV).
8.1.5 Acta notarial acreditativa del compliment de tràmit d'informació pública de la documentació corresponents de l'alternativa tècnica i del tràmit de notificacions a interessats (art. 134 LUV).
8.2 Formalitats i termini de presentació. Les proposicions, a l'empara del que establix l'article 133 de la LUV, constaran de tres sobres firmats pel licitador denominats A, B i C i en cada un dels quals es farà constar el contingut, en la forma que s'indicarà, i el nom del licitador, la seua CIF o NIF, domicili, telèfon, fax i correu electrònic. En el seu interior, es farà constar en full independent el seu contingut material de forma detallada i numerada.
A) Sobre A, denominat documentació general, es presentarà tancat, i podrà ser lacrat i precintat, i haurà de tindre la inscripció següent: «Documentació general del Programa d'Actuació Integrada de la UER 14 d'Almoradí» i que contindrà la documentació determinada en l'article 133.1 de la LUV. El sobre a serà presentat davant de l'Ajuntament d'Almoradí en el termini de tres mesos comptats a partir de la data d'enviament de l'anunci de convocatòria del concurs al Diari Oficial de la Unió Europea.
B) Sobre B, denominat d'alternativa tècnica, expressarà la inscripció: «Alternativa tècnica del Programa d'Actuació Integrada de la UER 14 d'Almoradí» i contindrà la documentació exigida en l'article 126 de la LUV. El sobre B serà presentat en el mateix termini i junt amb el sobre A. L'alternativa tècnica serà presentada a més en suport informàtic.
C) Sobre C, denominat de proposició juridicoeconòmica, expressarà la inscripció: «Proposició juridicoeconòmica del Programa d'Actuació Integrada de la UER 14 d'Almoradí» i contindrà la documentació exigida en l'article 127 de la LUV. El sobre C serà presentat davant de l'Ajuntament d'Almoradí, conjuntament i en el mateix termini que els sobres A i B. Tot això de conformitat amb l'article 300 ROGTU.
D) Les actes notarials que acrediten el sotmetiment a informació pública de l'alternativa tècnica, que es referixen els articles 133.L.F. I 134 LUV hauran de depositar-se en l'Ajuntament d'Almoradí, en el termini de 10 dies des de la terminació de la informació pública de la seua alternativa tècnica.
8.3 Informació pública. La documentació que s'identifica amb el número 7.1.2, açò és, la documentació de l'alternativa tècnica que se sotmet a informació pública (identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada, projecte d'urbanització i, si és el cas, document de justificació d'integració territorial) serà sotmesa al tràmit que regula l'article 134 LUV. Tràmit que ha de ser completat dins del termini màxim de dos mesos comptats a partir de l'expiració del termini de tres mesos previst per a la presentació dels sobres A, B i C. En tot cas, amb anterioritat a l'expiració del termini dels tres mesos previst per a la presentació dels citats sobres, haurà d'haver-se remés totes les publicacions i tots els avisos, cosa que s'haurà de justificar davant de l'Ajuntament en este termini.
8.4 Cal indicar que el sobre A, que haurà d'estar lacrat, i en el que figurarà la rúbrica següent: «Proposició que presenta (nom i cognoms)....................... per a prendre part en el concurs convocat per l'Ajuntament d'Almoradí, per al desplegament i execució de la UER 14 d'Almoradí, en règim de gestió indirecta».
El sobre A contindrà, a banda dels documents que indica l'article 133.1 de la LUV, els següents:
1. Escrit d'acceptació de les presents bases particulars conforme al model següent:
«(Nom i cognoms)..................................... veí de ......................................, amb domicili al carrer ........................... núm. ..... de la ciutat de ...................... i proveït de DNI núm. .............................. expedit a ...................., ........ de ........ de 19... en plena possessió de la seua capacitat jurídica i d'obrar, en nom propi (o en representació de ........................... com ............. conforme acredita amb document públic declarat bastant), assabentat de l'anunci publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. ........ del dia .... de .....de .... i de les bases particulars que han de regir en el concurs convocat per l'Ajuntament d'Almoradí, per al desplegament i execució de la UER 14 de l'homologació de les NS d'Almoradí, les bases i condicions del qual coneix i accepta íntegrament, pren part en este concurs, i, cas de resultar adjudicatari, es compromet a executar en forma reglamentària la proposta d'actuació seleccionada, en el termini i condicions fixades en les bases i en la vigent legislació del sòl.»
2. Memòria firmada per l'ofertant, comprensiva de les referències tècniques, professionals i especials, relacionades amb la matèria del concurs, i adjuntarà els pertinents documents acreditatius que justifiquen amb suficients garanties el compliment de les obligacions d'urbanitzador, tant en els aspectes tècnics com en els econòmics.
3. Instruments personals tècnics i econòmics que pensa adscriure a l'actuació, detallats al màxim perquè l'Ajuntament, sense indagacions ni perquisicions de cap tipus, puga formar-se una idea com cal de la solvència orgànica i funcional del proponent. I tots els documents que s'estimen convenients per a definir la solvència tècnica i financera de les persones o entitats que es presenten al concurs.
4. Certificació que el proponent no és deutor a la hisenda municipal per cap concepte.
5. Els que acrediten trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.
8.5 Requisits de la documentació
8.5.1 La presentació de les proposicions presumix l'acceptació incondicionada per part del proponent de les presents bases particulars, així com la declaració responsable que reunix totes i cada una de les condicions exigides per a contractar amb l'administració. Qualsevol excepció s'entendrà en tot cas com a no indicada.
8.5.2 Les proposicions es presentaran en idioma espanyol, i tota la informació ha de facilitar-se tant en paper imprés com en suport informàtic (aplicacions WORD, EXCEL, AUTOCAD i compatibles). En cas de discrepància entre les dades o informació d'ambdós suports prevaldrà la continguda en la documentació presentada en paper imprés.
8.5.3 La totalitat del cost de l'elaboració de la documentació per a la confecció de les ofertes que es presenten al concurs serà per compte dels licitadors, que no podran reclamar cap compensació econòmica en cas de no resultar adjudicataris.
8.5.4 Les ofertes tindran una validesa de 6 (sis) mesos, comptats a partir de la data d'obertura de les proposicions.
8.5.5 El que disposen els apartats anteriors s'entén sense perjudici del que establix la base sisena relativa a les especialitzacions de la documentació tècnica a presentar.
8.6 Pel que fa al lloc i termini, s'establix el següent,
Els documents seran aportats al registre municipal en dies i hores hàbils.
Si l'últim dia de termini coincidira en dissabte, s'entendrà inhàbil a estos efectes i es computarà l'endemà hàbil.
Novena. Recepció de la documentació
Acabat el termini de recepció de proposicions, el funcionari responsable del registre corresponent expedirà una certificació relacionada de la documentació rebuda o de l'absència de licitadors, si pertoca, la que conjuntament amb aquella remetran al secretari de la mesa d'estudi de les propostes.
Si s'haguera anunciat la remissió per correu, amb els requisits establits en l'article 80.4 del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, tan prompte com siga rebuda i, en tot cas, transcorregut el termini de 10 dies indicat en el mateix, el cap de l'oficina receptora expedirà certificació de la documentació rebuda per a remetre-la, igualment, al secretari de la mesa d'estudi de les propostes.
Ajustant-se el que establixen les ordenances municipals de bases generals (base 12a) una vegada complit el tràmit d'informació pública a què al·ludix l'article 134 LUV de les distintes alternatives tècniques i una vegada oberts els sobres A, B i C, es promourà un tràmit d'audiència de 15 dies als interessats que consten en l'expedient i als titulars cadastrals, que no tindrà caràcter de licitació, bastarà per a això, la publicació en el tauler d'anuncis d'este Ajuntament.
En este tràmit els interessats que ho desitgen podran formular totes les al·legacions que estimen pertinents i examinar tota la documentació de les propostes així com les al·legacions incorporades a l'expedient.
Deu. Mesa d'estudi de les propostes
Aplicant els criteris del TRLCAP/00, per a l'examen i valoració de les proposicions dels licitadors, l'òrgan de contractació estarà assistit per una mesa d'estudi de les propostes. Esta mesa estarà composta per:
- L'alcalde president de la corporació municipal, o membre en qui delegue.
- Vocals:
· El secretari de la corporació, o persona que legalment el substituïsca.
· L'arquitecte municipal.
· La interventora municipal.
· El regidor d'obres, o persona en qui delegue.
- Secretari: un funcionari d'este Ajuntament.
Esta mesa podrà demanar en qualsevol moment els assessoraments de tercers experts, membres o no dels servicis de la corporació, quan ho estime oportú.
Onze. Qualificació de documents i estudi de les ofertes
Una vegada finalitzat el termini de presentació de proposicions, la mesa d'estudi de les propostes, l'endemà hàbil a la finalització del termini per a presentar les propostes, procedirà a l'obertura del sobre A i qualificarà les proposicions formulades, segons el que establix l'article 136 i concordants de la LUV. Si la mesa d'estudi de propostes observara defectes formals en la documentació presentada, es requerirà als interessats, i els concedirà un termini no superior a 3 dies hàbils perquè el licitador ho esmene o corregisca davant de la mesa d'estudi de propostes, i deixarà constància de l'actuació en l'acta que s'estenga amb este efecte. Tals circumstàncies es faran públiques en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament el mateix dia de l'acte d'obertura, que servirà de notificació als interessats.
Si la documentació conté defectes substancials o deficiències materials no esmenables, es rebutjarà la proposició.
Una vegada qualificada la documentació i esmenats, si és el cas, els defectes o omissions de la documentació presentada, la taula procedirà a determinar les empreses admeses a la licitació, les rebutjades i les causes del seu rebuig.
Seran rebutjades, en principi i en tot cas, les proposicions quan, en el sobre A, no s'acredite fefaentment la possessió dels requisits per a contractar amb les administracions públiques, la possessió dels requisits de solvència econòmica i financera i tècnica o professional exigits en estes bases o la garantia provisional de la qual siga inferior a l'assenyalada en estes bases així com aquelles en què s'observara en els documents que la integren defectes substancials o deficiències materials no esmenables.
Una vegada qualificats els documents inclosos en el sobre A, es procedirà a emetre els informes corresponents sobre les alternatives tècniques formulades pels aspirants els requisits de participació de les quals hagen sigut qualificats favorablement. L'Ajuntament podrà requerir als aspirants a urbanitzador perquè en el termini màxim de 20 dies, aclarisquen la documentació presentada, esmenen l'omesa, o completen la que siga insuficient.
En el termini de 5 dies des de l'emissió dels informes corresponents, l'alcalde president dictarà una resolució en què es determinaran les alternatives tècniques que hagen rebut una puntuació superior a la mínima fixada per estes bases.
L'obertura del sobre C de les proposicions admeses, tindrà lloc, en acte públic, dins dels 10 dies següents a la resolució de l'alcalde sobre les alternatives tècniques, dia que serà anunciat en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament, i este acte de notificació servirà a tots els interessats. A este exclusiu efecte es considerarà inhàbil el dissabte, de tal manera que si l'obertura de pliques coincidix en dissabte es traslladarà al dilluns següent.
L'acte d'obertura de proposicions, segons el que establix l'article 136.3 i concordants de la LUV, començarà donant lectura a l'anunci del concurs, i es procedirà a continuació al recompte de les proposicions presentades. Tot seguit es farà públic el nombre de proposicions rebudes i el nom dels licitadors, donant l'opció als interessats de poder comprovar que els sobres que contenen les ofertes es troben en la mesa i en idèntiques condicions en què van ser lliurats.
Abans de l'obertura de la primera proposició s'invitarà als licitadors interessats que manifesten els dubtes que tenen o demanen les explicacions que estimen necessàries, i la mesa procedirà als aclariments i contestacions pertinents, però sense que en este moment puga aquella fer-se càrrec de documents que no hagueren sigut lliurats durant el termini d'admissió d'ofertes, o el de correcció o esmena de defectes o omissions.
En este acte, o en qualsevol moment del procediment, els concursants podran manifestar el desistiment de la seua proposta, assumint la pèrdua de la garantia provisional del 2% prestada.
Després de l'acte d'obertura de les proposicions formulades, s'atorgarà un termini d'audiència de 15 dies hàbils als interessats que consten en l'expedient i als titulars cadastrals, durant el qual podran examinar l'expedient i formular totes les al·legacions que es corresponga segons dret, per a la qual cosa únicament serà necessari la publicació en el tauler d'anuncis d'este ajuntament. Este nou tràmit no té caràcter de licitació.
Posteriorment a este tràmit, es remetrà tota la documentació als serveis tècnics municipals per al seu informe.
L'Ajuntament podrà requerir als aspirants a urbanitzador perquè en el termini màxim de 20 dies, aclarisquen la documentació presentada, esmenen l'omesa, o completen la que siga insuficient.
Informades les al·legacions formulades i emesos els informes preceptius dels servicis tècnics municipals, la mesa d'estudi elaborarà una proposta d'adjudicació, que es resoldrà en un termini màxim de 2 mesos des de l'obertura de les proposicions juridicoeconòmiques.
L'adjudicació serà en tot cas condicionada a l'aprovació definitiva de la modificació puntual número 5 de les NSPM, i no es derivarà cap dret a favor de l'adjudicatari mentre no es complisca la condició.
L'adjudicació, una vegada acordada, serà notificada als participants en la licitació i als interessats en l'expedient. En este termini s'haurà d'aportar l'escriptura pública de constitució de la unió temporal d'empreses quan el licitador adjudicatari tinga esta condició.
D'acord amb l'article 84 RGCAP, si alguna proposició no guardara concordança amb la documentació requerida, variara substancialment el model establit, o comportara omissions, errors manifestos o ratllades que impedisquen conéixer el contingut essencial de l'oferta, serà rebutjada per la mesa, en resolució motivada. Al contrari, el canvi o omissió d'algunes paraules del model, mentre una cosa o l'altra no altere el seu sentit, no serà causa bastant per al rebuig de la proposició.
El rebuig de proposicions podrà acordar-se per la mesa en qualsevol moment abans de realitzar la seua proposta d'adjudicació del contracte.
La mesa formularà proposta raonada i motivada, atenent als criteris del plec de condicions particulars, a l'òrgan de contractació que resoldrà. Podrà proposar modificacions respecte de la proposta seleccionada.
Dotze. Criteris i objectius de l'actuació en matèria d'urbanització i edificació (art. 131.2.D i e LUV)
12.1 Cobrir amb la UER 14 junt amb altres sectors i UER, la demanda a curt termini de sòl residencial en el terme municipal d'Almoradí.
12.2 Contemplar els nous requisits d'ordenació detallada establits en la modificació número 5 de NS.
12.3 Omplir els requeriments del PATRICOVA.
12.4 Realitzar la compensació econòmica per les obres avançades per l'Ajuntament durant les obres d'urbanització del carrer Dr. Waksman, los Chopos i altres. El cost repercutible de les obres realitzades per l'Ajuntament s'establix en la quantitat de: 51.286 €, pressupost de licitació, IVA inclòs
Tretze. Criteris i requisits a observar en la documentació tècnica (art. 131.2.F LUV)
En relació al projecte d'urbanització i la resta de documents que necessiten el suport d'un suport gràfic, es presentaran en suport paper i en suport informàtic amb els següents detalls, sempre que fóra possible en relació a la naturalesa del document:
- Memòries: document en format de Microsoft Word.
- Plànols informació: la necessària segons la informació sol·licitada o si no n'hi ha a escala 1/2000.
- Plànols d'ordenació: escala 1/1000
- Suport informàtic, en fitxers de format dwg.
En relació amb la documentació que acredita la solvència tècnica, econòmica i financera, caldrà ajustar-se al que establix la Llei de Contractes de les Administracions Públiques per a la legislació del contracte de concessió d'obra pública, en concret, en la Llei 13/2003, de 23 de maig, Reguladora del Contracte de concessió d'Obres Públiques.
Catorze. Terminis de desplegament i execució (art. 131.2.i LUV)
El termini estimat per al desplegament, desplegament i execució del programa d'actuació serà com a màxim el de 5 anys, i començarà a partir de l'endemà de la firma del contracte d'adjudicació.
Hauran de complir-se els terminis establits en l'article 332 del ROGTU per a la presentació de documents i sotmetiment a informació pública d'estos.
Quinze. Execució de l'obra d'urbanització
15.1 En relació amb les obres d'urbanització, l'urbanitzador atendrà al compliment de les obligacions següents:
Haurà d'executar la totalitat de les obres d'urbanització en els terminis continguts en la proposta que presente l'urbanitzador seleccionat.
L'inici de les obres d'urbanització es realitzarà en el termini màxim de 3 mesos des de l'aprovació del projecte de reparcel·lació. En cap cas el termini d'execució serà superior a 36 mesos des del seu inici.
L'inici de les obres s'acreditarà per mitjà d'acta de replantejament i la finalització per mitjà del corresponent certificat final d'obres expedit pel director de les mateixes.
L'acta de replantejament serà subscrita, per l'urbanitzador, l'empresari constructor, un tècnic de l'Ajuntament i la direcció facultativa, i en ella es faran constar els punts següents:
a) La comprovació de l'adequació del projecte d'execució a la realitat geomètrica del terreny o de l'edificació sobre la qual s'actua;
b) La verificació de la disponibilitat del terreny o de l'edificació, necessària per al començament de les obres.
c) La viabilitat del projecte d'execució, a la vista de les característiques físiques del terreny i altres contingències no previstes que pogueren presentar-se.
L'urbanitzador convocarà als qui hagen de subscriure l'acta de replantejament, amb una antelació mínima de cinc dies, computats des de la recepció d'esta per les parts convocades. En l'acta de replantejament es recollirà la data de començament de les obres, així com qualsevol reserva o discrepància que puguen observar els qui estiguen cridats a subscriure-la.
En cas d'acceptar-se pròrrogues sobre les fases del calendari proposat, estes hauran de ser acordades de forma expressa per l'Ajuntament, amb la sol·licitud prèvia de l'adjudicatari. En cap cas es prorrogaran els terminis fixats per mutu consentiment tàcit.
Els terminis previstos podran ser prorrogats i suspesos d'acord amb el que disposa el TRLCAP/00 i en el Reglament, i la resta de normativa que siga d'aplicació. En particular:
(i) Pel que fa a la redacció de textos refosos i projecte de reparcel·lació resultaran aplicables les regles pròpies del contracte administratiu de consultoria i assistència tècnica.
(ii) Pel que es referix a l'execució de les obres, seran aplicables els preceptes relatius al contracte administratiu d'obres.
L'incompliment dels terminis que resulten de la proposta guanyadora, així com de les possibles pròrrogues que pogueren acordar-se comportarà la imposició a l'adjudicatari de les penalitats per demora que siguen d'aplicació o, si s'escau; la resolució del contracte, d'acord amb els termes i condicions que es prevegen en el contracte d'adjudicació, de conformitat amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana, tal com es determinen en la base 18a.
L'urbanitzador haurà d'executar, en conseqüència, la totalitat de les obres d'urbanització corresponents a execució de la xarxa viària pública; xarxes d'abastiment d'aigua, sanejament, subministrament d'energia elèctrica, i inclourà instal·lacions de conducció, transformació, distribució i enllumenat públic, canalització i instal·lació de gas i qualsevol altre servici previst en el projecte d'urbanització; així com execució dels espais lliures públics, i inclourà mobiliari urbà, jardineria i plantació d'arbratge.
Executar les obres de connexió a xarxa primària i xarxes de servici que siguen necessaris en l'exterior de la unitat d'actuació.
15.2 Execució de les obres per empresari constructor. (Arts. 357 i ss ROGTU)
15.2.1 L'execució del projecte d'urbanització aprovat per l'Ajuntament serà a càrrec de l'empresari constructor, qui serà seleccionat per l'urbanitzador de conformitat amb les previsions establides per la legislació bàsica de caràcter estatal de contractació pública, la LUV i el ROGTU, en concret en els seus articles 357 a 370.
No serà preceptiu seleccionar l'empresari constructor per mitjà de licitació pública en els supòsits continguts en l'article 120.6 i 7 LUV.
Setze. Relacions amb els propietaris. Equidistribució
La iniciativa que formulen els candidats a urbanitzador hauran de prestar especial atenció al sistema de relacions que la gestió i desenvolupament del sector requerisquen amb els propietaris de sòl i especial respecte pels seus drets patrimonials que han de ser compatibles segons el nou esperit protector de la LUV, i a favor de l'interés públic.
En este sentit la proposta de l'urbanitzador atendrà als següents continguts segons la situació en què es trobe la propietat:
16.1 Propietaris que hagueren patrimonialitzat el seu aprofitament, però hagen de suportar les càrregues d'urbanització.
16.2 Propietaris que no han patrimonialitzat el seu aprofitament. Seran tributaris del corresponent excedent d'aprofitament.
S'identificarà en cada oferta el moment i forma perquè el propietari puga exercitar davant de l'urbanitzador l'opció de pagament en metàl·lic per tots els conceptes assumits com a retribuïbles. Esta proposta de pagament en diners haurà de contindre els següents elements mínims:
a) Valoració de tots els conceptes retribuïbles.
b) Assignació de quotes en proporció a la propietat inicial de cada propietari.
c) Terminis de pagament.
d) Garanties addicionals exigibles als propietaris diferents de la mera càrrega real.
Modalitat mixta de retribució que resulten de les anteriors esmentades, o, fins i tot de la iniciativa del candidat a urbanitzador dins del marc de la LUV i de la Llei 6/1998.
Fixació dels conceptes i drets indemnitzables que siguen necessaris assumir per l'actuació a fi de fer-la possible, amb estimació de quantitats.
Dèsset. Millores i mesures complementàries i variants (art. 131.2.G LUV)
La proposta de programa haurà d'atendre inexcusablement als objectius imprescindibles establits per l'article 124.1 LUV. En este sentit prestarà també puntual atenció al mandat de la lletra d) del precepte citat, en el sentit de suplementar, de forma justificada i per a compensar desequilibris, infraestructures, espais públics i dotacions que siguen del cas.
D'altra banda, podran plantejar-se objectius complementaris assumint el règim que a l'objecte establix l'article 124.2 LUV.
Es podrà realitzar modificació de l'ordenació detallada que permeta la millora en la materialització de l'aprofitament permés per les NS.
Variants. Podran formular-se dins d'una mateixa alternativa tècnica i referides exclusivament al seu contingut.
Díhuit. Criteris d'adjudicació (art. 131.2.n i 4 LUV, i art. 286.1.j i k, 312 i 313 ROGTU)
L'administració que actua adjudicarà la condició d'urbanitzador a aquell que formule una proposta que atenga als següents objectius que s'ordenen per ordre d'importància decreixent, d'acord amb allò que s'ha preceptuat per l'article 312.6 del ROGTU, en comptar la unitat d'execució amb ordenació detallada.
S'establix puntuació mínima de 26 punts per a les alternatives tècniques, a l'efecte de ponderar posteriorment les proposicions juridicoeconòmiques (art. 286.1.k ROGTU). Les propostes de programes l'alternativa tècnica de les quals no sobrepasse la puntuació mínima, seran descartades.
Criteris d'adjudicació
Alternativa tècnica 50 punts (50%)
Prop. juridicoeconòmica 50 punts (50%) (art. 312.2.c ROGTU)
Alternativa tècnica 50%

Proposició juridicoeconòmica 50%

Dènou. Obligacions i prerrogatives de l'administració que actua (art. 286.1.E ROGTU).
L'Ajuntament d'Almoradí ve obligat a prestar la més diligent col·laboració a l'urbanitzador que resulte seleccionat, conforme als principis de lleialtat i eficiència. Prestarà la seua ajuda i tutela en les relacions que l'urbanitzador tinga amb empreses concessionàries de servicis públics subministradors d'energia o aigua i també amb altres administracions.
L'Ajuntament d'Almoradí comptarà amb les prerrogatives que li reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques i com a mínim, les d'interpretar els contractes administratius, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establides en la LUV i el seu desplegament reglamentari.
Vint. Atorgament i execució del contracte
En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada.
El document de formalització serà firmat per l'alcalde i l'urbanitzador, donant fe d'això el secretari general, i s'annexarà a l'exemplar les bases particulars de programació i de la seua proposició juridicoeconòmica.
Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament, l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva, que serà del 10% sobre les càrregues d'urbanització, així com les complementàries si és el cas.
Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar la resolució d'este, seguint a este efecte el procediment establit en el TRLCAP/00.
L'execució del programa d'actuació integrada es realitzarà a risc i ventura de l'urbanitzador, sense perjuí d'allò que s'ha disposat de forma legal i reglamentàriament per a la retaxació de càrregues, amb estricta subjecció a les presents bases particulars de programació, i a les ordres i instruccions que en interpretació d'estes donara l'Ajuntament.
L'urbanitzador podrà subcontractar amb tercers la realització parcial de les següents prestacions corresponents al Programa d'Actuació, d'acord amb l'article 355 del ROGTU.
Vint-i-una. Compliment, modificacions, incompliment, resolució i extinció del contracte (art. 286.1.I ROGTU)
21.1 L'urbanitzador està obligat a complir el termini total d'execució del contracte, així com els terminis parcials proposats, i en concret, haurà d'iniciar les obres d'urbanització en el termini de 3 mesos des de l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació. Per la seua banda, les obres d'urbanització hauran d'estar finalitzades en el termini màxim de 36 mesos des del seu inici.
A més d'això, haurà de complir els altres terminis que determina l'article 332 del ROGTU.
21.2 La constitució en mora de l'urbanitzador no precisarà de prèvia intimació per part de l'Ajuntament. Quan existisca demora del termini total imputable a l'urbanitzador, l'Ajuntament podrà optar indistintament per la resolució del contracte o per la imposició de penalitats diàries en la proporció de 0,12 euros per cada 601,01 euros sobre les càrregues d'urbanització del programa d'actuació, acordant en este últim cas l'oportuna ampliació del termini d'execució. Cada vegada que les penalitats aconseguixen un múltiple del 5% de les càrregues d'urbanització aprovades, l'Ajuntament podrà resoldre el contracte o acordar la continuïtat amb la imposició de noves penalitats, de conformitat amb el que disposa la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
A l'incompliment dels terminis parcials fixats també se'ls aplicarà el règim de penalitats previstes legalment per a l'incompliment del termini total.
Si el retard és produït per motius no imputables a l'urbanitzador i este oferix complir els seus compromisos ampliant el termini que s'havia assenyalat, l'Ajuntament concedirà un termini que serà almenys, igual al temps perdut, llevat que el contractista en demane un altre menor, de conformitat amb el que disposa la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
21.3 L'Ajuntament exigirà a l'urbanitzador l'esmena dels defectes, insuficiències tècniques, errors materials, omissions i infraccions de preceptes legals o reglamentats que li siguen imputables, i s'atorgarà a este efecte un termini prudencial que no podrà excedir un mes.
De persistir l'incompliment pel que fa a l'execució parcial de les prestacions objecte del contracte, l'Ajuntament podrà optar indistintament, per la seua resolució o per computar el temps requerit per a les correccions dels treballs defectuosos o mal executats a l'efecte de sanció per retards.
21.4 Pròrroga del contracte
La possibilitat de prorrogar el contracte i l'abast de la pròrroga s'establix com una possibilitat i després del corresponent expedient en què es justifique la seua necessitat.
21.5 En el supòsit de modificació del contracte caldrà ajustar-se al que disposa la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
21.6 Són causes de resolució del contracte per causes imputables a l'urbanitzador, a més de les determinades en l'article 143.2 de la LUV, les següents:
(i) Les previstes en el TRLCAP/00, amb els efectes que s'establixen en la normativa d'aplicació, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador per a l'exercici de la seua tasca i les altres previstes en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.
(ii) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les presents bases generals de programació, en les bases particulars de programació, i la resta de terminis establits en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la despleguen.
(iii) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desplegament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat quan el desplegament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenvolupar-se, no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials precisos per a la seua normal execució en termini. No obstant això, quan es done este supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà a l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies a comptar del requeriment, llevat que la precisió de la seua execució exigisca un termini major.
(xv) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte en alguna de les prohibicions de contractar previstes en l'article 20 de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
(xvi) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.
(xvii) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.
(xviii) L'incompliment dels terminis determinats per l'article 332 del ROGTU.
21.7 Seran causes de resolució del contracte per causes imputables a l'Ajuntament:
(i) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en este per al seu començament.
(ii) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.
21.8 El contracte s'extingirà una vegada l'urbanitzador haja procedit al seu total compliment per mitjà de la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.
Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, prèvia remissió per l'urbanitzador de totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres, si no n'hi ha, el seu assegurament.
Perquè puga operar la recepció d'obres definitiva, l'urbanitzador haurà acreditat el compliment de totes les obligacions que li foren exigibles conforme al contracte subscrit amb l'administració que actua.
L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si s'escau, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment.
Una vegada esmenades les deficiències apreciades, el Ple de l'Ajuntament acordarà la recepció de les obres d'urbanització, començant llavors el termini de garantia.
La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.
El termini de garantia serà de dotze mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant eixe període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat este període, procedirà la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.
Vint-i-dos. Recursos administratius (art. 447 i 448 ROGTU)
S'aplicaran els articles 447 i 448 del ROGTU, i en concret, abans de la interposició del recurs contenciós administratiu, les decisions que adopte l'Ajuntament en els procediments d'adjudicació de Programes d'Actuació hauran de ser objecte dels recursos regulats en la Llei 30/1992.
Podran impugnar-se:
a) L'acte d'aprovació de les bases particulars reguladores del programa.
b) La qualificació de la capacitat i solvència per a participar en el procés de selecció.
c) L'acte d'adjudicació del contracte a l'urbanitzador, i d'aprovació del programa d'actuació integrada.
d) L'acte d'adjudicació del contracte a l'empresari constructor.
e) L'acte d'aprovació del projecte de reparcel·lació.
El recurs ha d'interposar-se en el termini màxim d'1 mes comptat a partir de l'endemà en què es notifique o publique l'acte objecte d'impugnació, sense perjudici de la possibilitat d'interposar-lo des de la data en què es tinga notícia de l'existència i contingut complet de l'acte. L'escrit d'interposició es presentarà en el Registre de l'Ajuntament, amb el contingut exigit en la Llei 30/1992.
Vint-i-tres. Pagament de costos i taxes per l'adjudicatari
El pagament del cost de totes les publicacions, anuncis, etc. Que siguen necessaris per a l'adjudicació de la condició d'urbanitzador serà repercutit a l'adjudicatari del contracte, açò és, a qui siga adjudicada la condició d'urbanitzador.
L'adjudicatari haurà de pagar les taxes i impostos que determinen les ordenances fiscals d'este ajuntament abans de la formalització del contracte.FITXES RESUM DE PLANEJAMENT I GESTIÓ DE LA UNITAT D'EXECUCIÓ EN LES NNSS (NOVES FITXES DE LA MODIFICACIÓ NÚM. 5 DE NNSS)

1) ORDENACIÓ:

2) EXECUCIÓ: única unitat d'execució

1) INFORMACIÓ GENERAL DE L'ORDENACIÓ I APROFITAMENTS:

2) REQUISITS PER A LA PROGRAMACIÓ

3) REQUISITS DE LA URBANITZACIÓ

Almoradí, 4 de setembre de 2008.- El regidor delegat d'Urbanisme: Álvaro Ferri Martínez.
\* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \*FICHAS RESUMEN DE PLANEAMIENTO Y GESTIÓN DE LA UNIDAD DE EJECUCIÓN EN LAS NNSS (NUEVAS FICHAS DE LA MODIFICACIÓN NÚM. 5 DE NNSS)

1) ORDENACIÓN:

2) EJECUCIÓN: única unidad de ejecución

1) INFORMACIÓN GENERAL DE LA ORDENACIÓN Y APROVECHAMIENTOS:

2) REQUISITOS PARA LA PROGRAMACIÓN

3) REQUISITOS DE LA URBANIZACIÓN

Almoradí, 4 de septiembre de 2008.- El concejal delegado de Urbanismo: Álvaro Ferri Martínez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5875, del 21-10-2008 (2008/11364)

Bases particulares del concurso para la selección de agente urbanizador de la unidad de ejecución residencial 14 de las normas subsidiarias del planeamiento municipal.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5875

Fecha DOGV
:   21-10-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2008/11364

CVE


Fecha del documento
:   04-09-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Almoradí

Tipo de documento
:   Bases

Descriptores 

:   * [Almoradí](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Bases particulares del concurso para la selección de agente urbanizador de la unidad de ejecución residencial 14 de las normas subsidiarias del planeamiento municipal. [2008/11364]
De acuerdo con el artículo 132.1 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, por medio del presente se anuncia la convocatoria de concurso para la selección de agente urbanizador de la unidad de ejecución residencial (UER) número 14 de la homologación de las normas subsidiarias de planeamiento municipal (NSPM), según Acuerdo del Ayuntamiento en Pleno de fecha 7 de julio de 2008. Se publica a continuación las bases particulares a regir en el concurso, habiéndose publicado la aprobación definitiva de las bases generales en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante (BOPA) número 225, de fecha 29 de septiembre de 2006.
Indicar que el anuncio de concurso se ha remitido al Diario Oficial de la Unión Europea el día 3 de septiembre de 2008, a los efectos del artículo 133.3 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV) y base particular octava.
Indicar que el referido acuerdo plenario puede ser recurrido en reposición ante este mismo Ayuntamiento en el plazo de un mes desde la publicación, o bien puede presentar recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Elche en el plazo de dos meses, no pudiendo simultanear ambos recursos; todo ello sin perjuicio de cualquier otro que estime procedente.
Memoria (art. 131.2.b LUV)
Antecedentes
El Ayuntamiento de Almoradí, con la finalidad de adecuar a la legislación urbanística vigente en el ámbito de la Comunitat Valenciana sus normas subsidiarias de planeamiento municipal, aprobadas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 6/1994, reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU), emprendió un expediente de homologación global de dichas normas, conforme a lo previsto en el número 2 de la disposición transitoria primera de la LRAU, y en la Orden de 29 de marzo de 1996, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat.
El expediente de homologación modificativa global de las normas subsidiarias de Almoradí por Resolución de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 14 de abril de 2003 (DOGV núm. 4840, de fecha 13 de septiembre de 2004, y BOPA núm. 109, de fecha de 14 de mayo de 2004), ha delimitado la unidad de ejecución residencial número 14, clasificados como suelo urbano afectos a desarrollo mediante actuación integrada.
Posteriormente, ha entrado en vigor la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, lo que ha llevado a este Ayuntamiento a la aprobación de unas bases generales, publicadas en el BOPA número 225, de fecha 29 de septiembre de 2006.
En fecha reciente, julio pasado, se ha planteado ante el Ayuntamiento de Almoradí, una iniciativa para el desarrollo de la citada unidad de ejecución.
La existencia de iniciativa en apariencia solvente y el interés del municipio en el desarrollo de la citada unidad de ejecución residencial aconsejan el inicio de las actuaciones previstas en el artículo 130 LUV y siguientes. Desde una perspectiva objetiva son de destacar las siguientes circunstancias:
La unidad se encuentra ordenada pormenorizadamente en las normas subsidiarias (NS).
La regulación que contiene la LUV (art. 131 y art. 286 y 287 ROGTU) establece de forma específica y precisa el contenido mínimo de las bases particulares reguladoras del concurso para la selección del agente urbanizador, en régimen de concurrencia, para la ejecución pública indirecta del planeamiento, por lo que obliga, como no podría ser de otra manera, a articular este concurso asumiendo, en parte, y como norma supletoria, las reglas de la legislación básica de contratos de la administración del Estado, en concreto del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, partiendo de la figura, con matices, del tipo de contrato de ejecución de obra pública. Todo ello es congruente con el carácter de función pública que tiene la actividad urbanística de ejecución del planeamiento según los postulados de la LUV. La fijación de criterios de adjudicación y bases reguladoras constituyen una garantía de los principios de igualdad, publicidad y concurrencia.
Las bases prestan especial importancia al sistema de relaciones entre propietarios y urbanizador, estableciendo los procedimientos de formulación de voluntades, plazos, y sistema de garantías recíprocas, que en cualquier caso, deben ser observadas por todos los licitadores, y desde luego, la forma de retribución al urbanizador y así como la calidad de la ordenación y de las dotaciones públicas.
BASES REGULADORAS
Primera. Objeto del presente concurso. Ámbito de actuación (art. 286.1.a ROGTU). Ordenación vigente y directrices (art. 131.2.a LUV)
1.1. El ámbito físico que constituye el objeto de las presentes bases particulares y por ello, del presente concurso, lo constituyen los suelos que se identifican como unidad de ejecución residencial número 14, teniendo una superficie de 18.558 m².
1.2. Ordenación urbanística vigente
Como se ha adelantado, la ordenación urbanística vigente está constituida por el expediente de homologación modificativa global de las normas subsidiarias de Almoradí, aprobado definitivamente por la Resolución de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 14 de abril de 2003 (DOGV núm. 4.840, de fecha 13 de septiembre de 2004, y BOPA núm. 109, de fecha de 14 de mayo de 2004).
Con fecha 9 de junio de 2008, el Ayuntamiento en Pleno aprobó la iniciación del procedimiento para la modificación puntual número 5 de las NSPM de Almoradí, que conlleva cambios en la ordenación pormenorizada del ámbito de la UER-14 y UER-15, con lo que las alternativas que se presenten en este concurso deberán ajustarse a dicha modificación.
Los parámetros básicos relativos a la UER 14 con arreglo a las NS vigentes, son los siguientes:
Ordenación estructural
II.9.1. Suelo urbano
II.9.1.1. Núcleo urbano residencial (NUR)
1. Ámbito
La zona de núcleo urbano residencial está constituida por las áreas siguientes expresamente grafiadas con esta identificación en los planos de clasificación del suelo del plan. Lo constituye el núcleo urbano de Almoradí, el núcleo urbano de El Saladar y el núcleo urbano de Las Heredades
2. Configuración de la zona
Las zonas incluidas en el suelo urbano residencial se configura por la integración del sistema de ordenación por alineación de calle, la tipología edificatoria de manzana densa y el uso global residencial. Clave RMD
3. Usos pormenorizados
a) Uso dominante:
Residencial
b) Usos compatibles:
Industrial
Terciario
Equipamiento
c) Usos incompatibles:
Los no mencionados.
d) Observaciones:
Con las limitaciones que establece la ordenación pormenorizada.
4. Parámetros urbanísticos
Altura reguladora: el número de plantas máximo para cada zona queda grafiado en los planos de ordenación pormenorizada POP 1 a 5 de estas normas.
5. Otras condiciones
Estudios de detalle: a los efectos del cumplimiento del requisito establecido en el artículo 26 de la LRAU, podrán delimitarse áreas objeto de estudio de detalle cuando tengan por finalidad el aumento de la superficie dotacional incluida en su área.
Incidencia de los planes de acción territorial: al suelo urbano le es de aplicación lo establecido en el artículo 24 del Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), es decir, se deberá verificar la incidencia del mismo e imponer condiciones, cuando proceda, de adecuación de las futuras edificaciones. En ese sentido, se permitirá la disminución de la altura mínima de la cota de planta baja, de acuerdo a las posibilidades de exención para el suelo urbano establecidas en el artículo 24 del PATRICOVA, debiendo situarse siempre en cualquier caso a cota superior a la rasante de la acera.
En general, y salvo lo anteriormente especificado, la edificación debe adecuarse a lo establecido en los artículos 26, 27 y 28 del PATRICOVA, tal y como se establece en la ordenación pormenorizada.
Ordenación pormenorizada
III.3.1. Núcleo urbano residencial (NUR)
1. Ámbito
La zona de núcleo urbano residencial está constituida por las áreas siguientes expresamente grafiadas con esta identificación en los planos de clasificación del suelo del plan:
Núcleo urbano Almoradí
Núcleo urbano El Saladar
Núcleo urbano Las Heredades
2. Configuración de la zona
Las zonas incluidas en el suelo urbano residencial se configura por la integración del sistema de ordenación por alineación de calle, la tipología edificatoria de manzana densa y el uso global residencial. Clave RMD
3. Usos pormenorizados
a) Uso dominante:
Residencial: R
b) Usos compatibles:
Industrial: I1
Terciario: T1, T2 hasta 300 m² construidos
T3, T4, T5, T6, T7
Equipamiento: D
c) Usos incompatibles:
Los no mencionados.
d) Observaciones:
Los usos I1, T1, T2, T3, T4, T5, T6 y T7, en edificios de viviendas, deberán desarrollarse en planta baja o sótano o en edificio exclusivo, y siempre de acuerdo a la normativa específica de aplicación. El uso T1 podrá también ubicarse en primeras plantas de edificios destinados a viviendas.
Dentro del uso T2, los establecimientos incluidos en la agrupación 64 (comercio al por menor), subgrupos 641 y 648 del nomenclátor de actividades, solo podrán tener un máximo de 300 m² de sala de ventas y zona de almacenamiento aneja de otros 300 m² como máximo.
El uso D, en edificios de viviendas, solo podrá desarrollarse en planta baja o sótano o en edificio exclusivo y siempre de acuerdo a la normativa específica de aplicación. Queda exceptuado el uso AD, que podrá situarse en primeras plantas de edificios destinados a viviendas.
A todos los efectos, las antiguas entreplantas se considerarán de la misma manera que las plantas bajas.
Los usos distintos al residencial deberán mantenerse dentro del índice bajo de molestia de acuerdo a lo establecido por el nomenclátor de actividades
Especificaciones relativas a usos para tipologías asimilables a la ADO:
Para edificaciones del tipo bungaló, que formen conjuntos asimilables a la tipología ADO, viviendas adosadas, en casco urbano, se aplicarán, por analogía las determinaciones relativas a usos de la clave ADO del área SUR-1 (El Bañet).
4. Parámetros urbanísticos
Alineaciones de viales: son las que vienen definidas en los planos de alineaciones.
Rasantes: son las que vienen definidas en los planos de rasantes.
Parcela mínima edificable: la definida por las condiciones de dimensiones (parcela mínima 100 m² y frente mínimo de parcela 7 m) y forma (círculo inscrito mínimo de 6 m) que se concretan en la ficha de zona. Quedan excluidas del cumplimiento de estas condiciones aquellas parcelas que aun incumpliéndolas, linden con parcelas vinculadas a edificaciones existentes con anterioridad a la aprobación del plan, que no se encuentren en situación de fuera de ordenación. Quedan igualmente excluidas aquellas que procedan de derribo de edificaciones.
Fondo máximo edificable: sólo en plantas de piso, 20 metros.
Chaflán obligatorio: en edificación en esquina se realizará un chaflán de 3 m de longitud.
Entreplantas: no se permiten.
Sótanos: permitidos hasta un máximo de dos plantas bajo rasante y una profundidad máxima de 6 metros.
Semisótanos: permitidos si la altura máxima, según se define en III.2, es 1,2 metros.
Altura máxima de planta baja: 4,5 metros
Altura reguladora: el número de plantas máximo para cada zona queda grafiado en los planos de ordenación pormenorizada POP 1 a 5 de estas normas. Esta vendrá determinada por la expresión polinómica expresada en metros:
H = 4,5 + (n x 3,25)
siendo n el número de plantas de piso sobre la planta baja asignadas por las normas a la zona.
Para edificios destinados íntegramente a usos distintos del residencial, será suficiente cumplir la altura reguladora máxima permitida.
Por encima de la altura máxima se podrá realizar la vertiente de la cubierta, con una inclinación máxima del 30%, y en cubiertas de azotea transitable antepechos de 1,50m.
Las construcciones por encima de la altura máxima sólo se podrán destinar a caja de ascensores, escaleras, depósitos, chimeneas, antenas y otras instalaciones de los servicios necesarios del inmueble, no pudiendo exceder de 4,20m por encima de la altura máxima, salvo las antenas y los pararrayos. Así mismo, sobre la última planta, se permitirán espacios no habitables, vinculados a viviendas, destinados a trasteros, retranqueados de la alineación de fachada 3 m, y con las siguientes limitaciones:
La superficie máxima por trastero será de 6 m²
No podrán ser anexionados a viviendas, debiendo tener acceso desde zonas comunes.
Podrá realizarse un máximo de 1 trastero por vivienda o local.
Uniformidad de alturas: con el único objeto de mejorar las condiciones estéticas y de composición arquitectónica de las fachadas a vía pública, podrá aplicarse la siguiente norma:
Los edificios que deban levantarse entre otros construidos legalmente y cuya altura reguladora sea mayor que la prevista en estas normas, podrán autorizarse hasta una elevación equivalente a la semisuma del número de plantas totales de los inmuebles colindantes, redondeándose su cálculo por defecto. Cuando estos solo linden con una propiedad privada, podrá autorizarse la elevación del edificio por encima de la permitida por el planeamiento hasta la media entre el número de plantas del edificio colindante y el número de plantas permitidas para la zona en cuestión.
Cuerpos volados: sólo se permiten balcones y miradores, con las limitaciones máximas de vuelo y longitud siguientes y que se concretan en la ficha de zona.
Longitud máxima de vuelo: 10% del ancho de la calle con un máximo de 1 metro. Máximo vuelo cerrado el 50% de la longitud de fachada. No se permitirán vuelos a menos de 3,60 metros de altura sobre la rasante. Estos se separarán por lo menos 1m de las medianeras. En los vuelos en esquina, la línea máxima de vuelo será paralela al chaflán de la alineación. Cuando en la esquina converjan dos calles de ancho distinto, se tomará como valor de vuelo, en el frente del chaflán, el que corresponda a la vía más ancha.
Marquesinas y elementos de señalización: altura mínima 2,40 metros y máximos de vuelo semejantes a cuerpos volados.
Parámetros relativos a manzanas destinadas a equipamiento público: las condiciones serán, sin perjuicio del resto de determinaciones: altura máxima: PB+3P (14,25m); Ocupación máxima de parcela 75%; fondo edificable libre.
5. Otras condiciones
Dotación de aparcamientos:
La reserva mínima de plazas de aparcamiento será de 1 plaza por cada 1,5 viviendas. Ésta podrá hacerse en planta baja o sótano. Para su cálculo se redondeará el número de plazas por exceso, de manera que la reserva será, y así sucesivamente:

La exigencia del número de plazas de aparcamiento no excederá de la reserva de una sola planta completa, que deberá en ese caso destinarse íntegramente al uso aparcamiento.
Estarán exentos de reserva de plazas de aparcamiento aquellos solares de superficie inferior a 200 m² o cuyas condiciones geométricas no permitan la inscripción de un círculo de 14 metros de diámetro. No podrán realizarse actos de segregación de parcelas cuyo fin presumible sea la exención de reserva de plazas de aparcamiento.
En edificios de más de tres viviendas, en el caso de que la reserva de aparcamientos se realice en planta baja, no podrán realizarse más que los accesos de vehículos necesarios para cumplir la normativa específica de aparcamientos.
Zonas verdes y espacios libres: este espacio debe ser ajardinado, que permita su utilización pública, y cuyo tratamiento cumpla la normativa de accesibilidad a personas con movilidad disminuida. Se admitirá la instalación de quioscos o casetas para herramientas, complementarias al uso público. Las instalaciones mencionadas se considerarán aprovechamientos marginales, excluidos por tanto, del cómputo de edificabilidad con un máximo del 5% de ocupación y exentos de retranqueo obligatorio respecto a lindes de parcela y alineaciones. Se permitirá así mismo la instalación de espacios lúdico-deportivos al aire libre.
Estudios de detalle: a los efectos del cumplimiento del requisito establecido en el artículo 26 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, podrán delimitarse áreas objeto de estudio de detalle cuando tengan por finalidad el aumento de la superficie dotacional incluida en su área.
Incidencia de los planes de acción territorial: debe prestarse especial atención a la incidencia del PATRICOVA. En general, la ordenación de la edificación y las infraestructuras deberán adecuarse a lo establecido en los artículos 26, 27 y 28 del PATRICOVA, a excepción de lo regulado particularmente por el Ayuntamiento de acuerdo al artículo 24. Es decir:
1. En zonas sujetas a riesgo de inundación,
a) Las edificaciones de una planta que se realicen deberán contar con cubierta o azotea accesible desde su interior mediante escalera.
b) La disposición de las nuevas edificaciones se realizará de forma que se orienten en el sentido del flujo desbordado. Se evitará su disposición transversal para no causar efectos barrera que produzcan sobreelevación del calado alcanzado por las aguas en el entorno.
c) El forjado correspondiente a la planta baja de las futuras construcciones se situará por encima de la rasante de la calle circundante.
2. Se prohíben los usos residenciales, industriales y comerciales, salvo la parte destinada a almacenaje, a cota inferior a la rasante del terreno o de la calle.
3. Se permitirán las plantas de sótano o semisótano siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:
a) El acceso sea estanco.
b) El sistema de drenaje no esté conectado a la red de alcantarillado y disponga de un sistema de bombeo independiente alimentado mediante grupo electrógeno.
c) El uso de estos sótanos sea exclusivamente de aparcamiento de vehículos.
d) La rampa de acceso esté sobreelevada diez centímetros (10 cm) sobre la rasante de la acera.
e) Las conducciones de saneamiento que discurran o puedan verter en su interior deberán ser estancas frente a las presiones producidas en caso de inundación.
4. Las acometidas a la red de alcantarillado no permitirán el flujo del agua en sentido contrario, mediante válvula automática o manual o cualquier otro mecanismo que lo impida.
5. En edificaciones de uso residencial, industrial, comercial y de servicios se realizarán las siguientes adecuaciones:
a) Puertas, ventanas y cerramientos de fachada serán estancos hasta una altura de un metro y medio (1,5 m) por encima de la rasante de la calle.
b) Los elementos más sensibles de la vivienda o del local, tales como la caja general de protección, se situarán a setenta centímetros (70 cm) por encima de la cota del forjado de planta baja.
6. Con el fin de evitar el efecto de embalse y el consiguiente peligro de rotura brusca, las vallas y muros de cerramiento de las parcelas serán permeables al flujo del agua a partir de cuarenta centímetros (40 cm) de altura y en todo su perímetro.
7. Las cimentaciones, estructuras y cerramientos de edificios deberán calcularse para soportar la presión y/o subpresión producida por una altura de agua de un metro y medio (1,5 m). Los depósitos y elementos similares se diseñarán y anclarán al terreno de forma que se evite la posibilidad de flotación.
1.3 Fichas de planeamiento y gestión.
Forman parte de estas bases particulares, como anejo I, las fichas de planeamiento y gestión de la U.E.R.14, modificadas por la modificación número 5 de la NS.
Segunda. Régimen jurídico (art. 286.1, letras d, e y f ROGTU)
El presente contrato tiene naturaleza administrativa especial, y se regirá por las disposiciones contenidas en la Ley Urbanística Valenciana 16/2005, de 30 de diciembre, por lo dispuesto en el Reglamento que la desarrolla, y las cláusulas contenidas en las presentes bases particulares de programación, así como en las bases generales de programación.
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV, del libro II, del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000 de 16 de junio, y las establecidas en el Reglamento General de dicha ley, aprobado por Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, Reglamento de Contratos de las Administraciones Públicas, así como las normas de derecho comunitario y demás disposiciones que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución de programa de actuación integrada o aislada.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, el Ayuntamiento ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos para el desarrollo y ejecución de los programas de actuación integrada o aislada, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos por razón de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, efectos y procedimientos establecidos en la normativa aplicable.
Tercera. Necesidades y objetivos a satisfacer por el programa
El programa deberá cumplir todos los objetivos señalados en el artículo 124 de la LUV, y por lo tanto, contendrá las previsiones precisas para:
· Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas.
· Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituya el objeto del programa.
· Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.
· Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.
· Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración gratuitamente.
· Obtener gratuitamente el aprovechamiento que legalmente corresponda al Ayuntamiento, con destino al patrimonio municipal de suelo.
· Ordenar el reparto equitativo de beneficios y cargas de la actuación entre los afectados.
Cuarta. Procedimiento y forma de adjudicación del contrato
El presente concurso se regirá por las bases generales del término municipal de Almoradí, publicadas en el BOPA núm. 225, de 29 de septiembre de 2006, las reglas y normas que resultan del contenido de las presentes bases particulares, por las contenidas en la LUV, el ROGTU y atendiendo a la legislación de contratos, en concreto a la modalidad establecida en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (TRLCAP), de procedimiento abierto y por concurso.
Se regirá el procedimiento por lo establecido en los artículos 130 a 140 LUV y artículos 284 a 325 ROGTU.
Quinta. Candidatos a agente urbanizador (art. 119 LUV)
5.1 Se remite a lo establecido por la ordenanza de bases generales del término municipal de Almoradí, en concreto a su base cuarta, con las siguientes especificaciones:
Los candidatos optantes deberán cumplir los requisitos que establecen el artículo 121 LUV, artículo 310 ROGTU y artículo 20 TRLCAP/00.
5.2 Cuando en representación de una sociedad concurra algún miembro de la misma, deberá justificar documentalmente que está facultado para ello. Los poderes y documentos acreditativos de la personalidad se acompañarán a la proposición bastanteados para este concurso por el secretario de la corporación municipal de Almoradí o funcionario con título de Licenciado en Derecho del área de Urbanismo del Ayuntamiento de Almoradí, indistintamente.
El contrato se otorgará con una sola persona o entidad; no obstante, podrá concertarse con dos o más personas, si se obligasen solidariamente respecto a la corporación, cuyos derechos frente a las mismas serán en todo caso indivisibles, comprometiéndose a constituirse en UTE (art. 24 TRLCAP/00). En este caso, deberá acreditarse la solvencia económica y financiera de todas las entidades que concursen.
Sexta. Precio de licitación y garantías, provisional y definitiva (art. 140 LUV y art. 286.1.h y l ROGTU). Pago al Ayuntamiento de costes de obras previamente ejecutadas
6.1 El presupuesto estimado de licitación se determina en la cantidad de 2.101.508,48 €, IVA incluido. De conformidad a lo dispuesto en los artículos 132.1.h) y 140 LUV y artículo 286.h) y l) ROGTU, los candidatos a agente urbanizador constituirán una garantía provisional equivalente al 2% del coste estimado de cargas de urbanización que se concreta en la cantidad de 42.030,17 €. En cualquier caso se estará a lo dispuesto por la base 8ª de las generales.
La expresada cantidad 2.101.508,48 € opera a los efectos del artículo 140 LUV. Constituye una mera estimación. La estimación de cargas del programa, o de los programas, de actuación integrada se realiza por el Ayuntamiento a los únicos efectos de calcular el importe de la garantía provisional que deberán prestar todos los concursantes, de acuerdo con lo dispuesto en la base general 8ª, y en la Ley Urbanística Valenciana.
6.2 Cuando participe como licitador una unión temporal de empresas, la garantía provisional podrá constituirse por una o varias de las empresas participantes, siempre que en su conjunto se alcance la cuantía exigida en el apartado anterior y se garantice solidariamente por todos los integrantes de la UTE.
6.3 En cuanto a la forma y requisitos de las garantías, se estará a lo previsto en el capítulo III del título II del libro I del TRLCAP/00 así como a lo dispuesto en los artículos 55, 56, 57 y 58 de su Reglamento.
La prestación de la garantía provisional se acreditará de la siguiente forma:
- Mediante resguardo de la Tesorería Municipal, cuando se haya constituido en dinero, en valores públicos o en valores privados.
- Mediante aval o póliza de seguro de caución, debiendo verificarse fehacientemente la personalidad y/o legitimación de la persona que firma el documento en nombre de la entidad.
6.4 La garantía provisional permanecerá vigente hasta que se adjudique el contrato, acordándose su devolución en la adjudicación. Sin embargo, será retenida la del adjudicatario e incautada la de las empresas que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación, siendo de aplicación lo establecido en el artículo 62 del RGLCAP.
Si el adjudicatario optase, en su caso, por aplicar el importe de la garantía provisional a la definitiva, deberá ser cancelada la garantía provisional simultáneamente a la constitución de la garantía definitiva.
6.5 En todo caso, la garantía provisional responderá del mantenimiento de las proposiciones presentadas por los licitadores hasta la adjudicación y la de la proposición del adjudicatario hasta la formalización del contrato. Para el adjudicatario del presente concurso dicho porcentaje quedará afecto al pago de lo establecido en la cláusula de garantía definitiva.
6.6 La garantía definitiva, se constituirá previamente al otorgamiento del contrato de adjudicación de agente urbanizador por la cuantía mínima del 10% del coste de la totalidad de cargas de urbanización, conceptos retribuibles al urbanizador, que resulten de los términos de la proposición jurídico económica que apruebe la Corporación. Su constitución y efectos se regirán por lo dispuesto en la TRLCAP/00 y su Reglamento.
6.7 Podrán comprometerse garantías adicionales respecto de las ofertas complementarias y se constituirán de igual modo que la definitiva.
6.8 El Ayuntamiento ha ejecutado la urbanización de la calle Dr. Waksman, los Chopos y otras, urbanizando la parte de calle que está incluida dentro de la UER 14. Siendo obligación de los propietarios de los terrenos incluidos en la unidad de ejecución la urbanización de ésta, al haber ejecutado el Ayuntamiento parte de esas obras que eran obligación de los propietarios, éstos deberán compensar al Ayuntamiento el coste de las mismas. El coste repercutible de las obras realizadas por el Ayuntamiento se establece en la cantidad de 51.286 €, presupuesto de licitación, IVA incluido. Ese coste será abonado por el urbanizador al Ayuntamiento antes de la recepción de las obras de urbanización, siendo éste un coste repercutible a los propietarios en aplicación del artículo 168 de la LUV, al ser un coste de obras necesarias para la completa ejecución de la urbanización de la unidad.
En la proposición jurídico-económica deberá fijarse la retribución al urbanizador incluyendo este coste.
Séptima. Contenido y forma de las propuestas. Alternativa técnica y proposición jurídico-económica. Capacidad y solvencia (art. 131.2.f, k y m LUV)
Las propuestas que formulen los distintos optantes deberán atender a lo establecido en la ordenanza municipal de bases generales (bases 5ª y 9ª), a lo dispuesto por los artículos 125, 126 y 127 LUV, y a estas bases particulares.
7.1 La alternativa técnica (art. 126 LUV)
La alternativa técnica deberá cumplir la ordenación pormenorizada prevista en el documento de modificación número 5 de las NS, así como el resto de ordenación previsto por las vigentes NS.
El proyecto de urbanización que se formule deberá prestar especial atención a la integración de la actuación en el entorno y territorio circundantes (art. 126.c LUV). A su conexión y congruencia con las actuaciones coetáneas y con la ciudad.
Ese proyecto de urbanización deberá abarcar la totalidad del ámbito de la actuación (art. 126.f LUV) en condiciones de ser sometido/s en su día al trámite que establece el artículo 160 y con los contenidos dispuestos por los artículos 152, 153, 156 y 157 también de la LUV, y artículos 346, 348, 349 y 350 del ROGTU. El proyecto de urbanización resolverá las cuestiones necesarias en orden a la conexión de servicios e infraestructuras.
La alternativa técnica cumplimentará la totalidad de los contenidos exigidos por el artículo 126 LUV (arts. 307 a 309 ROGTU) que se reputan como mínimos. No obstante el sistema de plazos de ejecución de las obras de urbanización deberá estar concretado, con sus correspondientes hitos y fases, en el propio proyecto de urbanización (art. 126.e LUV). La propuesta contendrá el sistema de plazos para todo el despliegue y ejecución de la actuación y, en especial, se estará al sistema de plazos de la edificación, tanto libre, como protegida.
La alternativa técnica deberá fijar los plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el plazo de despliegue, el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes. El plazo de ejecución de las obras de urbanización no podrá ser superior a 3 años.
La alternativa técnica tendrá también los restantes contenidos determinados en el artículo 126 de la LUV.
7.2 Por otra parte, las propuestas estarán integradas también por una proposición jurídico-económica con el contenido que establece el artículo 127 LUV y los artículos 302 a 306 ROGTU, que deberán contener además de lo expuesto en los citados preceptos, específicamente las siguientes determinaciones:
7.3 La proposición jurídico económica articulará el sistema de relaciones entre urbanizador y propietario, en particular, la modalidad de retribución al urbanizador, y la información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución, así como condiciones y plazo para el ejercicio de la opción de retribución en metálico y demás determinaciones contenidas en el artículo 302 del ROGTU.
7.4 Contendrá también la propuesta las mayores obligaciones que, especialmente en materia de dotaciones e inversiones, sobre las mínimas establecidas en las presentes bases, se comprometa a asumir el concursante para el caso de que resulte adjudicatario del concurso. Deberá presentar su propuesta de actuación que está dispuesto a desarrollar, con expresión completa de todos los costes, retribuciones o no, sistemas de plazos y garantías adicionales. Propuesta detallada en cuanto a valoración del suelo, valoración de costes de desarrollo, urbanización y gestión, de adquisición de suelo y permuta por obras de urbanización y gestión.
Octava. Lugar, plazo y forma de presentación de las propuestas (art. 131.2.l LUV)
8.1 Documentación a formular por los candidatos a urbanizador.
8.1.1 Documentación general del programa de actuación integrada determinada por el artículo 133.1 LUV.
8.1.2 Documentación técnica de la alternativa técnica que ha de ser sometida a información pública. Art. 126, letras a), f) y en su caso k) LUV.
8.1.3 Documentación de la alternativa técnica que no ha de ser sometida a información pública. Art. 126 LUV, resto.
8.1.4. Proposición jurídico-económica (art. 127 LUV).
8.1.5 Acta notarial acreditativa del cumplimiento de trámite de información pública de la documentación correspondientes de la alternativa técnica y del trámite de notificaciones a interesados (art. 134 LUV).
8.2 Formalidades y plazo de presentación. Las proposiciones, al amparo de lo establecido en el artículo 133 de la LUV, constarán de tres sobres firmados por el licitador denominados A, B y C y en cada uno de los cuales se hará constar el contenido, en la forma que se indicará, y el nombre del licitador, su CIF o NIF, domicilio, teléfono, fax y correo electrónico. En su interior, se hará constar en hoja independiente su contenido material de forma pormenorizada y numerada.
A) Sobre A, denominado documentación general, se presentará cerrado, pudiendo ser lacrado y precintado, y deberá tener la siguiente inscripción: «Documentación general del Programa de Actuación Integrada de la UER 14 de Almoradí» y que contendrá la documentación determinada en el artículo 133.1 de la LUV. El sobre A será presentado ante el Ayuntamiento de Almoradí en el plazo de tres meses contados, a partir de la fecha de envío del anuncio de convocatoria del concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.
B) Sobre B, denominado de alternativa técnica, expresará la inscripción: «Alternativa técnica del Programa de Actuación Integrada de la UER 14 de Almoradí» y contendrá la documentación exigida en el artículo 126 de la LUV. El sobre B será presentado en el mismo plazo y junto al sobre A. La alternativa técnica será presentada además en soporte informático.
C) Sobre C, denominado de proposición jurídico-económica, expresará la inscripción: «Proposición jurídico-económica del Programa de Actuación Integrada de la UER 14 de Almoradí» y contendrá la documentación exigida en el artículo 127 de la LUV. El sobre C será presentado ante el Ayuntamiento de Almoradí, conjuntamente y en el mismo plazo que los sobres A y B. Todo ello de conformidad con el artículo 300 ROGTU.
D) Las actas notariales que acrediten el sometimiento a información pública de la alternativa técnica, a que se refieren los artículos 133.l.f. y 134 LUV deberán depositarse en el Ayuntamiento de Almoradí, en el plazo de 10 días desde la terminación de la información pública de su alternativa técnica.
8.3 Información pública. La documentación que se identifica con el número 7.1.2, esto es, la documentación de la alternativa técnica que se somete a información pública (identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada, proyecto de urbanización y, en su caso, documento de justificación de integración territorial) será sometida al trámite que regula el artículo 134 LUV. Trámite que debe ser completado dentro del plazo máximo de dos meses contados a partir de la expiración del plazo de tres meses previsto para la presentación de los sobres A, B y C. En todo caso, con anterioridad a la expiración del plazo de los tres meses previsto para la presentación de los citados sobres, deberá haberse remitido todas las publicaciones y todos los avisos, debiendo justificarse ante el Ayuntamiento en ese mismo plazo.
8.4 Precisar que el sobre A, que deberá estar lacrado, y en el que figurará la siguiente rúbrica: «Proposición que presenta (nombre y apellidos)....................... para tomar parte en el concurso convocado por el Ayuntamiento de Almoradí, para el desarrollo y ejecución de la UER 14 de Almoradí, en régimen de gestión indirecta».
Dicho sobre A contendrá, aparte de los documentos que indica el artículo 133.1 de la LUV, los siguientes:
1. Escrito de aceptación de las presentes bases particulares conforme al siguiente modelo:
«(Nombre y apellidos)..................................... vecino de ......................................, con domicilio en la calle ........................... núm. ..... de la ciudad de ...................... y provisto de DNI núm. .............................. expedido en ....................a ........ de ........de 19... en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, en nombre propio (o en representación de ........................... como ............. conforme acredita con documento público declarado bastante), enterado del anuncio publicado en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana núm. ........ del día .... de ......de .... y de las bases particulares que han de regir en el concurso convocado por el Ayuntamiento de Almoradí, para el desarrollo y ejecución de la UER 14 de la homologación de las NS de Almoradí, cuyas bases y condiciones conoce y acepta íntegramente, toma parte en el presente concurso, y, caso de resultar adjudicatario, se compromete a ejecutar en forma reglamentaria la propuesta de actuación seleccionada, en el plazo y condiciones fijadas en las bases y en la vigente legislación del suelo.»
2. Memoria firmada por el ofertante, comprensiva de sus referencias técnicas, profesionales y especiales, relacionadas con la materia del concurso, adjuntando los pertinentes documentos acreditativos que justifiquen con suficientes garantías el cumplimiento de las obligaciones de urbanizador, tanto en los aspectos técnicos como en los económicos.
3. Instrumentos personales técnicos y económicos que piensa adscribir a la actuación, detallados al máximo para que el Ayuntamiento, sin indagaciones ni pesquisas de ningún tipo, pueda formarse una idea cabal de la solvencia orgánica y funcional del proponente. Y cuantos documentos se estimen convenientes para definir la solvencia técnica y financiera de las personas o entidades que se presenten al concurso.
4. Certificación de que el proponente no es deudor a la hacienda municipal por ningún concepto.
5. Los que acrediten hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
8.5 Requisitos de la documentación
8.5.1 La presentación de las proposiciones presume la aceptación incondicionada por parte del proponente de las presentes bases particulares, así como la declaración responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la administración. Cualquier salvedad se entenderá en todo caso como no puesta.
8.5.2 Las proposiciones se presentarán en idioma español, y toda la información debe facilitarse tanto en papel impreso como en soporte informático (aplicaciones WORD, EXCEL, AUTOCAD y compatibles). En caso de discrepancia entre los datos o información de ambos soportes prevalecerá la contenida en la documentación presentada en papel impreso.
8.5.3 La totalidad del coste de la elaboración de la documentación para la confección de las ofertas que se presentan al concurso será por cuenta de los licitadores, que no podrán reclamar compensación económica alguna en caso de no resultar adjudicatarios.
8.5.4 Las ofertas tendrán una validez de 6 (seis) meses, contados a partir de la fecha de apertura de las proposiciones.
8.5.5 Lo dispuesto en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de lo establecido en la base sexta relativa a las especializaciones de la documentación técnica a presentar.
8.6 En cuanto al lugar y plazo, se establece lo siguiente,
Los documentos serán aportados al registro municipal en días y horas hábiles.
Si el último día de plazo coincidiera en sábado, se entenderá inhábil a estos efectos computándose el día siguiente hábil.
Novena. Recepción de la documentación
Terminado el plazo de recepción de proposiciones, el funcionario responsable del registro correspondiente expedirá una certificación relacionada de la documentación recibida o de la ausencia de licitadores, en su caso, la que conjuntamente con aquélla remitirán al secretario de la mesa de estudio de las propuestas.
Si se hubiese anunciado la remisión por correo, con los requisitos establecidos en el artículo 80.4 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, tan pronto como sea recibida y, en todo caso, transcurrido el plazo de 10 días indicado en el mismo, el jefe de la oficina receptora expedirá certificación de la documentación recibida para remitirla, igualmente, al secretario de la mesa de estudio de las propuestas.
Acatando lo establecido en las ordenanzas municipales de bases generales (base 12ª) una vez cumplido el trámite de información pública a que alude el artículo 134 LUV de las distintas alternativas técnicas y una vez abiertos los sobres A, B y C, se promoverá un trámite de audiencia de 15 días a los interesados que consten en el expediente y a los titulares catastrales, que no tendrá carácter de licitación, bastando para ello, publicación en el tablón de anuncios de este ayuntamiento.
En este trámite los interesados que lo deseen podrán formular cuantas alegaciones estimen pertinentes y examinar toda la documentación de las propuestas así como las alegaciones incorporadas al expediente.
Diez. Mesa de estudio de las propuestas
Aplicando los criterios del TRLCAP/00, para el examen y valoración de las proposiciones de los licitadores, el órgano de contratación estará asistido por una mesa de estudio de las propuestas. Esta mesa estará compuesta por:
- El alcalde-presidente de la corporación municipal, o miembro en quien delegue.
- Vocales:
· El secretario de la corporación, o persona que legalmente le sustituya.
· El arquitecto municipal.
· La interventora municipal.
· El concejal de obras, o persona en quien delegue.
- Secretario: un funcionario de este ayuntamiento.
Esta mesa podrá recabar en cualquier tiempo los asesoramientos de terceros expertos, miembros o no de los servicios de la corporación, cuando lo estime oportuno.
Once. Calificación de documentos y estudio de las ofertas
Una vez finalizado el plazo de presentación de proposiciones, la mesa de estudio de las propuestas, al día siguiente hábil a la finalización del plazo para presentar las propuestas procederá a la apertura del sobre A y calificará las proposiciones formuladas, a tenor de lo establecido en el articulo 136 y concordantes de la LUV. Si la mesa de estudio de propuestas observara defectos formales en la documentación presentada, se requerirá a los interesados, concediéndose un plazo no superior a 3 días hábiles para que el licitador lo subsane o corrija ante la propia mesa de estudio de propuestas, dejando constancia de lo actuado en el acta que se levante al efecto. Tales circunstancias se harán públicas en el tablón de anuncios del Ayuntamiento el mismo día del acto de apertura, que servirá de notificación a los interesados.
Si la documentación contuviese defectos sustanciales o deficiencias materiales no subsanables, se rechazará la proposición.
Una vez calificada la documentación y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la documentación presentada, la mesa procederá a determinar las empresas admitidas a la licitación, las rechazadas y las causas de su rechazo.
Serán rechazadas, en principio y en todo caso, las proposiciones cuando, sobre A, no se acredite fehacientemente la posesión de los requisitos para contratar con las administraciones públicas, la posesión de los requisitos de solvencia económica y financiera y técnica o profesional exigidos en estas bases o cuya garantía provisional sea inferior a la señalada en estas bases así como aquellas en las que se observare en los documentos que la integran defectos sustanciales o deficiencias materiales no subsanables.
Una vez calificados los documentos incluidos en el sobre A, se procederá a emitir los informes correspondientes sobre las alternativas técnicas formuladas por los aspirantes cuyos requisitos de participación hayan sido calificados favorablemente. El Ayuntamiento podrá requerir a los aspirantes a urbanizador para que en el plazo máximo de veinte días, aclaren la documentación presentada, subsanen la omitida, o completen la que sea insuficiente.
En el plazo de 5 días desde la emisión de los informes correspondientes, el alcalde-presidente dictará resolución en la que se determinará las alternativas técnicas que hayan recibido una puntuación superior a la mínima fijada por estas bases.
La apertura del sobre C de las proposiciones admitidas tendrá lugar, en acto público, dentro de los 10 días siguientes a la resolución del alcalde sobre las alternativas técnicas, día que será anunciado en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, sirviendo este acto de notificación a todos los interesados. A este exclusivo efecto se considerará inhábil el sábado, de tal manera que si la apertura de plicas coincide en sábado se trasladará al lunes siguiente.
El acto de apertura de proposiciones, a tenor de lo establecido en el artículo 136.3 y concordantes de la LUV, comenzará dándose lectura al anuncio del concurso, procediéndose seguidamente al recuento de las proposiciones presentadas, hecho lo cual se hará público el número de proposiciones recibidas y nombre de los licitadores, dando ocasión a los interesados para que puedan comprobar que los sobres que contienen las ofertas se encuentran en la mesa y en idénticas condiciones en que fueron entregados.
Antes de la apertura de la primera proposición se invitará a los licitadores interesados a que manifiesten las dudas que se les ofrezcan o pidan las explicaciones que estimen necesarias, procediéndose por la mesa a las aclaraciones y contestaciones pertinentes, pero sin que en este momento pueda aquélla hacerse cargo de documentos que no hubiesen sido entregados durante el plazo de admisión de ofertas, o el de corrección o subsanación de defectos u omisiones.
En ese mismo acto, o en cualquier momento del procedimiento, los concursantes podrán manifestar el desistimiento de su propuesta, asumiendo la pérdida de la garantía provisional del 2% prestada.
Tras el acto de apertura de las proposiciones formuladas, se otorgará un plazo de audiencia de 15 días hábiles a los interesados que consten en el expediente y a los titulares catastrales, durante el cual podrán examinar el expediente y formular cuantas alegaciones interesen a sus derechos, para lo cual únicamente será necesario la publicación en el tablón de anuncios de este Ayuntamiento. Este nuevo trámite no tiene carácter de licitación.
Posteriormente a este trámite, se remitirá toda la documentación a los servicios técnicos municipales para su informe.
El Ayuntamiento podrá requerir a los aspirantes a urbanizador para que en el plazo máximo de 20 días, aclaren la documentación presentada, subsanen la omitida, o completen la que sea insuficiente.
Informadas las alegaciones formuladas y emitidos los informes preceptivos de los servicios técnicos municipales, se elaborará por la mesa de estudio una propuesta de adjudicación, debiendo ser resuelta en un plazo máximo de 2 meses desde la apertura de las proposiciones jurídico-económicas.
La adjudicación será en todo caso condicionada a la aprobación definitiva de la modificación puntual número 5 de las NSPM, no derivándose derecho alguno a favor del adjudicatario mientras no se cumpla la condición.
La adjudicación, una vez acordada, será notificada a los participantes en la licitación y a los interesados en el expediente. En el mismo plazo deberá aportar la escritura pública de constitución de la unión temporal de empresas cuando el licitador adjudicatario tuviera tal condición.
De acuerdo con el artículo 84 RGCAP, si alguna proposición no guardase concordancia con la documentación requerida, variara sustancialmente el modelo establecido, o comportase omisiones, errores manifiestos o tachaduras que impidan conocer el contenido esencial de la oferta, será desechada por la mesa, en resolución motivada. Por el contrario, el cambio u omisión de algunas palabras del modelo, con tal que lo uno o la otra no altere su sentido, no será causa bastante para el rechazo de la proposición.
El rechazo de proposiciones podrá acordarse por la mesa en cualquier momento antes de realizar su propuesta de adjudicación del contrato.
La mesa formulará propuesta razonada y motivada, atendiendo a los criterios del pliego de condiciones particulares, al órgano de contratación que resolverá. Podrá proponer modificaciones respecto de la propuesta seleccionada.
Doce. Criterios y objetivos de la actuación en materia de urbanización y edificación (art. 131.2.d y e LUV)
12.1 Cubrir con la UER 14 junto con otros sectores y UER, la demanda a corto plazo de suelo residencial en el término municipal de Almoradí.
12.2 Contemplar los nuevos requisitos de ordenación pormenorizada establecidos en la modificación número 5 de NS.
12.3 Cumplimentar los requerimientos del PATRICOVA.
12.4 Realizar la compensación económica por las obras adelantadas por el Ayuntamiento durante las obras de urbanización de la calle Dr. Waksman, los Chopos y otras. El coste repercutible de las obras realizadas por el Ayuntamiento se establece en la cantidad de: 51.286 €, presupuesto de licitación, IVA incluido
Trece. Criterios y requisitos a observar en la documentación técnica (art. 131.2.f LUV)
En relación al proyecto de urbanización y demás documentos que necesiten el apoyo de un soporte gráfico, se presentarán en soporte papel y en soporte informático con los siguientes detalles, siempre que fuera posible en relación a la naturaleza del documento:
- Memorias: documento en formato de Microsoft Word.
- Planos información: la necesaria según la información solicitada o en su defecto a escala 1/2000.
- Planos de ordenación: escala 1/1000
- Soporte informático, en ficheros de formato dwg.
En relación a la documentación que acredita la solvencia técnica, económica y financiera, se atenderá a lo establecido en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas para la legislación del contrato de concesión de obra pública, en concreto, en la Ley 13/2003, de 23 de mayo, reguladora del contrato de concesión de obras públicas.
Catorce. Plazos de despliegue y ejecución (art. 131.2.i LUV)
El plazo estimado para el despliegue, desarrollo y ejecución del programa de actuación será como máximo el de 5 años, y comenzará a partir del día siguiente al de la firma del contrato de adjudicación.
Deberán cumplirse los plazos establecidos en el artículo 332 del ROGTU para la presentación de documentos y sometimiento a información pública de estos.
Quince. Ejecución de la obra de urbanización
15.1 En relación con las obras de urbanización, el urbanizador atenderá al cumplimiento de las siguientes obligaciones:
Deberá ejecutar la totalidad de las obras de urbanización en los plazos contenidos en la propuesta que presente el urbanizador seleccionado.
El inicio de las obras de urbanización se realizará en el plazo máximo de 3 meses desde la aprobación del proyecto de reparcelación. En ningún caso el plazo de ejecución será superior a 36 meses desde su inicio.
El inicio de las obras se acreditará mediante acta de replanteo y la finalización mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director de las mismas.
El acta de replanteo será suscrita, por el urbanizador, el empresario constructor, un técnico del Ayuntamiento y la dirección facultativa, y en ella se harán constar los siguientes extremos:
a) La comprobación de la adecuación del proyecto de ejecución a la realidad geométrica del terreno o de la edificación sobre la que se actúa;
b) La verificación de la disponibilidad del terreno o de la edificación, necesaria para el comienzo de las obras.
c) La viabilidad del proyecto de ejecución, a la vista de las características físicas del terreno y otras contingencias no previstas que pudieran presentarse.
El urbanizador convocará a quienes deban suscribir el acta de replanteo, con una antelación mínima de cinco días, computados desde la recepción de la misma por las partes convocadas. En el acta de replanteo se recogerá la fecha de comienzo de las obras, así como cualquier reserva o discrepancia que se pudiera observar por quienes estén llamados a suscribirla.
En caso de aceptarse prórrogas sobre las fases del calendario propuesto, éstas deberán ser acordadas de forma expresa por el Ayuntamiento, previa solicitud del adjudicatario. En ningún caso se prorrogarán los plazos fijados por mutuo consentimiento tácito.
Los plazos previstos podrán ser prorrogados y suspendidos de acuerdo con lo dispuesto en el TRLCAP/00 y en su Reglamento, y demás normativa que resulte de aplicación. En particular:
(i) En lo relativo a la redacción de textos refundidos y proyecto de reparcelación resultarán aplicables las reglas propias del contrato administrativo de consultoría y asistencia técnica.
(ii) Por lo que se refiere a la ejecución de las obras, serán aplicables los preceptos relativos al contrato administrativo de obras.
El incumplimiento de los plazos resultantes de la propuesta ganadora, así como de las posibles prórrogas que pudieran acordarse conllevará la imposición al adjudicatario de las penalidades por demora que resulten de aplicación o, en su caso; la resolución del contrato, de acuerdo a los términos y condiciones que se prevean en el contrato de adjudicación, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, tal y como se determinan en la base 18ª.
El urbanizador deberá ejecutar, en consecuencia, la totalidad de las obras de urbanización correspondientes a ejecución de la red viaria pública; redes de abastecimiento de agua, saneamiento, suministro de energía eléctrica, incluyendo instalaciones de conducción, transformación, distribución y alumbrado público, canalización e instalación de gas y cualquier otro servicio previsto en el proyecto de urbanización; así como ejecución de los espacios libres públicos, incluyendo mobiliario urbano, jardinería y plantación de arbolado.
Ejecutar las obras de conexión a red primaria y redes de servicio que sean precisos en el exterior de la unidad de actuación.
15.2 Ejecución de las obras por empresario constructor. (Arts. 357 y ss ROGTU)
15.2.1 La ejecución del proyecto de urbanización aprobado por el Ayuntamiento será a cargo del empresario constructor, quién será seleccionado por el urbanizador de conformidad con las previsiones establecidas por la legislación básica de carácter estatal de contratación pública, la LUV y el ROGTU, en concreto en sus artículos 357 a 370.
No será preceptivo seleccionar al empresario constructor mediante licitación pública en los supuestos contenidos en el artículo 120.6 y 7 LUV.
Dieciséis. Relaciones con los propietarios. Equidistribución
La iniciativa que formulen los candidatos a urbanizador deberán prestar especial atención al sistema de relaciones que la gestión y desarrollo del sector requieran con los propietarios de suelo y especial respeto por sus derechos patrimoniales que han de ser compatibles según el nuevo espíritu protector de la LUV, y a favor del interés público.
En este sentido la propuesta del urbanizador atenderá a los siguientes contenidos según la situación en la que se encuentre la propiedad:
16.1 Propietarios que hubieren patrimonializado su aprovechamiento, pero deban soportar las cargas de urbanización.
16.2 Propietarios que no han patrimonializado su aprovechamiento. Serán tributarios del correspondiente excedente de aprovechamiento.
Se identificará en cada oferta el momento y forma para que el propietario pueda ejercitar ante el urbanizador la opción de pago en metálico por todos los conceptos asumidos como retribuibles. Esta propuesta de pago en dinero deberá contener los siguientes elementos mínimos:
a) Valoración de todos los conceptos retribuibles.
b) Asignación de cuotas en proporción a la propiedad inicial de cada propietario.
c) Plazos de pago.
d) Garantías adicionales exigibles a los propietarios distintos de la mera carga real.
Modalidad mixta de retribución que resulten de las anteriores dichas, o, incluso de la iniciativa del candidato a urbanizador dentro del marco de la LUV y de la Ley 6/1998.
Fijación de los conceptos y derechos indemnizables que sean necesarios asumir por la actuación al objeto de hacerla posible, con estimación de cantidades.
Diecisiete. Mejoras y medidas complementarias y variantes (art. 131.2.g LUV)
La propuesta de programa deberá atender inexcusablemente a los objetivos imprescindibles establecidos por el artículo 124.1 LUV. En este sentido prestará también puntual atención al mandato de la letra d) del precepto citado, en el sentido de suplementar, de forma justificada y para compensar desequilibrios, infraestructuras, espacios públicos y dotaciones que sean del caso.
Por otro lado, podrán plantearse objetivos complementarios asumiendo el régimen que al objeto establece el artículo 124.2 LUV.
Se podrá realizar modificación de la ordenación pormenorizada que permita la mejora en la materialización del aprovechamiento permitido por las NS.
Variantes. Podrán formularse dentro de una misma alternativa técnica y referidas exclusivamente a su contenido.
Dieciocho. Criterios de adjudicación (art. 131.2.n y 4 LUV, y art. 286.1.j y k, 312 y 313 ROGTU)
La administración actuante adjudicará la condición de urbanizador a aquél que formule una propuesta que atienda a los siguientes objetivos que se ordenan por orden de importancia decreciente, de acuerdo con lo preceptuado por el artículo 312.6 del ROGTU, al contar la unidad de ejecución con ordenación pormenorizada.
Se establece puntuación mínima de 26 puntos para las alternativas técnicas, a los efectos de ponderar posteriormente las proposiciones jurídico-económicas (art. 286.1.k ROGTU). Las propuestas de programas cuya alternativa técnica no sobrepase la puntuación mínima, serán descartadas.
Criterios de adjudicación
Alternativa técnica 50 puntos (50%)
Prop. Jco. Económica 50 puntos (50%) (art. 312.2.c ROGTU)
Alternativa técnica 50%

Proposición jurídico- económica 50%

Diecinueve. Obligaciones y prerrogativas de la administración actuante (art. 286.1.e ROGTU).
El Ayuntamiento de Almoradí viene obligado a prestar la más diligente colaboración al urbanizador que resulte seleccionado, conforme a los principios de lealtad y eficiencia. Prestará su ayuda y tutela en las relaciones que el urbanizador tenga con empresas concesionarias de servicios públicos suministradores de energía o agua y también con otras administraciones.
El Ayuntamiento de Almoradí contará con las prerrogativas que le reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas y como mínimo, las de interpretar los contratos administrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecidas en la LUV y su desarrollo reglamentario.
Veinte. Otorgamiento y ejecución del contrato
En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.
El documento de formalización será firmado por el alcalde y el urbanizador, dando fe de ello el secretario general, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación y de su proposición jurídico-económica.
Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento, el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva, que será del 10% sobre las cargas de urbanización, así como las complementarias en su caso.
Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el TRLCAP/00.
La ejecución del programa de actuación integrada se realizará a riesgo y ventura del urbanizador, sin perjuicio de lo dispuesto de forma legal y reglamentariamente para la retasación de cargas, con estricta sujeción a las presentes bases particulares de programación, y a las órdenes e instrucciones que en interpretación de éstas diera el Ayuntamiento.
El urbanizador podrá subcontratar con terceros la realización parcial de las siguientes prestaciones correspondientes al Programa de Actuación, de acuerdo con el artículo 355 del ROGTU.
Veintiuna. Cumplimiento, modificaciones, incumplimiento, resolución y extinción del contrato (art. 286.1.i ROGTU)
21.1 El urbanizador está obligado a cumplir el plazo total de ejecución del contrato, así como los plazos parciales propuestos, y en concreto, deberá iniciar las obras de urbanización en el plazo de 3 meses desde la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación. Por su parte, las obras de urbanización deberán estar finalizadas en el plazo máximo de 36 meses desde su inicio.
Además de ello, deberá cumplir los demás plazos que determina el artículo 332 del ROGTU.
21.2 La constitución en mora del urbanizador no precisará de previa intimación por parte del Ayuntamiento. Cuando exista demora del plazo total imputable al urbanizador, el Ayuntamiento podrá optar indistintamente por la resolución del contrato o por la imposición de penalidades diarias en la proporción de 0,12 € por cada 601,01 euros sobre las cargas de urbanización del programa de actuación, acordando en este último caso la oportuna ampliación del plazo de ejecución. Cada vez que las penalidades alcancen un múltiplo del cinco por ciento de las cargas de urbanización aprobadas, el Ayuntamiento podrá resolver el contrato o acordar la continuidad con la imposición de nuevas penalidades, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Al incumplimiento de los plazos parciales fijados también se les aplicará el régimen de penalidades previstas legalmente para el incumplimiento del plazo total.
Si el retraso fuese producido por motivos no imputables al urbanizador y éste ofreciera cumplir sus compromisos dándole ampliación del plazo que se había señalado, se concederá por el Ayuntamiento un plazo que será por lo menos, igual al tiempo perdido, a no ser que el contratista pidiese otro menor, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
21.3 El Ayuntamiento exigirá al urbanizador la subsanación de los defectos, insuficiencias técnicas, errores materiales, omisiones e infracciones de preceptos legales o reglamentados que le sean imputables, otorgándote al efecto un plazo prudencial que no podrá exceder de un mes.
De persistir el incumplimiento en cuanto a la ejecución parcial de las prestaciones objeto del contrato, el Ayuntamiento podrá optar indistintamente, por su resolución o por computar el tiempo requerido para las correcciones de los trabajos defectuosos o mal ejecutados a efectos de sanción por retrasos.
21.4 Prórroga del contrato.
La posibilidad de prorrogar el contrato y el alcance de la prórroga se establece como una posibilidad y tras el correspondiente expediente en el que se justifique su necesidad.
21.5 En el supuesto de modificación del contrato se estará a lo dispuesto en la ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
21.6 Son causas de resolución del contrato por causas imputables al urbanizador, además de las determinadas en el artículo 143.2 de la LUV, las siguientes:
(i) Las previstas en el TRLCAP/00, con los efectos que se establecen en la normativa de aplicación, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador para el desempeño de su tarea y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.
(ii) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las presentes bases generales de programación, en las bases particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.
(iii) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse, no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.
(xv) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
(xvi) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.
(xvii) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.
(xviii) El incumplimiento de los plazos determinados por el artículo 332 del ROGTU.
21.7 Serán causas de resolución del contrato por causas imputables al Ayuntamiento:
(i) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.
(ii) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.
21.8 El Contrato se extinguirá una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.
Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el Empresario Constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras, en su defecto, su aseguramiento.
Para que pueda operar la recepción de obras definitiva, deberá haberse acreditado por el urbanizador el cumplimiento de todas las obligaciones que le fueran exigibles conforme al contrato suscrito con la administración actuante.
El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento.
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento-Pleno acordará la recepción de las obras de urbanización, comenzando entonces el plazo de garantía.
La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.
El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.
Veintidós. Recursos administrativos (art. 447 y 448 ROGTU)
Serán de aplicación los artículos 447 y 448 del ROGTU, y en concreto, antes de la interposición del recurso contencioso-administrativo, las decisiones que se adopten por el Ayuntamiento en los procedimientos de adjudicación de Programas de Actuación deberán ser objeto de los recursos regulados en la Ley 30/1992.
Podrán impugnarse:
a) El acto de aprobación de las bases particulares reguladoras del programa.
b) La calificación de la capacidad y solvencia para participar en el proceso de selección.
c) El acto de adjudicación del contrato al urbanizador, y de aprobación del programa de actuación integrada.
d) El acto de adjudicación del contrato al empresario constructor.
e) El acto de aprobación del proyecto de reparcelación.
El recurso debe interponerse en el plazo máximo de 1 mes contado a partir del siguiente a aquél en que se notifique o publique el acto objeto de impugnación, sin perjuicio de la posibilidad de interponerlo desde la fecha en que se tenga noticia de la existencia y contenido completo del acto. El escrito de interposición se presentará en el Registro del Ayuntamiento, con el contenido exigido en la Ley 30/1992.
Veintitrés. Pago de costes y tasas por el adjudicatario
El pago del coste de todas las publicaciones, anuncios, etc. que sean necesarios para la adjudicación de la condición de urbanizador será repercutido al adjudicatario del contrato, esto es, a quien sea adjudicada la condición de urbanizador.
El adjudicatario deberá abonar las tasas e impuestos que determinan las ordenanzas fiscales de este ayuntamiento antes de la formalización del contrato.FITXES RESUM DE PLANEJAMENT I GESTIÓ DE LA UNITAT D'EXECUCIÓ EN LES NNSS (NOVES FITXES DE LA MODIFICACIÓ NÚM. 5 DE NNSS)

1) ORDENACIÓ:

2) EXECUCIÓ: única unitat d'execució

1) INFORMACIÓ GENERAL DE L'ORDENACIÓ I APROFITAMENTS:

2) REQUISITS PER A LA PROGRAMACIÓ

3) REQUISITS DE LA URBANITZACIÓ

Almoradí, 4 de setembre de 2008.- El regidor delegat d'Urbanisme: Álvaro Ferri Martínez.
\* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \*FICHAS RESUMEN DE PLANEAMIENTO Y GESTIÓN DE LA UNIDAD DE EJECUCIÓN EN LAS NNSS (NUEVAS FICHAS DE LA MODIFICACIÓN NÚM. 5 DE NNSS)

1) ORDENACIÓN:

2) EJECUCIÓN: única unidad de ejecución

1) INFORMACIÓN GENERAL DE LA ORDENACIÓN Y APROVECHAMIENTOS:

2) REQUISITOS PARA LA PROGRAMACIÓN

3) REQUISITOS DE LA URBANIZACIÓN

Almoradí, 4 de septiembre de 2008.- El concejal delegado de Urbanismo: Álvaro Ferri Martínez.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML