Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3639, del 03-12-1999 (1999/10173)

ACORD de 23 de novembre de 1999, del Govern Valencià, pel qual es declara d'interés comunitari l'ampliació d'una nau industrial hortofructícola, a la partida de la Barraca, al terme municipal de Piles, promoguda per Exportaciones Aranda, SL.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3639

Data del DOGV
:   03-12-1999

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1999/10173

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 23 de novembre de 1999, del Govern Valencià, pel qual es declara d'interés comunitari l'ampliació d'una nau industrial hortofructícola, a la partida de la Barraca, al terme municipal de Piles, promoguda per Exportaciones Aranda, SL. [1999/F10173]
  
El Govern Valencià, en la reunió del dia 23 de novembre de 1999, adoptà l'acord següent:
  
Antecedents de fet
  
1. El dia 27 de març de 1997 entrà en la Comissió Territorial d'Urbanisme de València la sol·licitud formulada pel senyor Salvador Aranda Bequio, en nom de la mercantil Exportaciones Aranda, SL, de la declaració d'interés comunitari d'una actuació integral consistent en l'ampliació d'una nau industrial hortofructícola a la partida de la Barraca, del terme municipal de Piles, pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Sòl No Urbanitzable (en avant, LSNU).
  
En data 8 d'abril de 1997 es revisà la documentació de l'expedient i es va requerir documentació a l'interessat perquè la completara en els termes indicats en l'article 20 de la LSNU i se li donà audiència al mateix Ajuntament de Piles com a municipi afectat per l'actuació i als municipis de la zona (Palmera, l'Alqueria de la Comtessa, Oliva i Miramar).
  
Davant la no-presentació de documentació complementària, el 13 d'octubre de 1997 s'advertí de la caducitat de l'expedient, i en data 6 de novembre de 1997 es completà la documentació sol·licitada.
  
En data 8 d'abril de 1997 es sol·licitaren informes a la Diputació Provincial de València (Servei d'Explotació), Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports (en avant COPUT), Oficina del Pla de Carreteres, Confederació Hidrogràfica del Xúquer i Direcció General de Desenvolupament Sostenible.
  
Amb data 11 d'abril de 1997 es requeriren informes a la Sotsdirecció Territorial d'Agricultura, Direcció General de Transports (COPUT), Conselleria d'Economia i Hisenda i Sotsdirecció Territorial de Medi Ambient.
  
A la Direcció General de Desenvolupament Sostenible se li adjunta l'estudi d'impacte ambiental.
  
De tots aquests s'han rebut informes:
  
- Diputació Provincial, de 13 d'abril 1997, condicionat a la concreció dels terrenys a cedir per a l'execució de la rotonda.
  
- Oficina del Pla de Carreteres (COPUT), de 4 de juny de 1997, de caràcter favorable.
  
- Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç de 5 de maig de 1997, de caràcter favorable.
  
- Direcció Territorial de la Conselleria de Medi Ambient, de data 2 de maig de 1999, en què informa que no afecta cap via pecuària del terme municipal.
  
- Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de 24 de juny de 1997, que assenyala la falta de documentació per informar.
  
- Els ajuntaments de la zona (l'Alqueria de la Comtessa, 30 d'abril de 1997, i Miramar, 10 de juny de 1997) amb caràcter favorable.
  
- Ajuntament de Piles, de 5 de maig de 1997, de caràcter favorable, i que accepta la proposta de cessions i càrregues continguda en el document.
  
- Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de 22 de febrer de 1999, pel qual s'autoritza l'Ajuntament de Piles a fer l'obra de desviament i canalització del barranc de Beneteixir, amb una sèrie de condicionants que en aquesta es contenen.
  
- Diputació de València, Servei d'Explotació, de 21 de juny de 1999, de caràcter desfavorable, ja que es requereix documentar en forma legalment adequada la cessió dels terrenys a la Diputació Provincial per a la realització de la rotonda entre les carreteres VP-1061 i VV-1064.
  
2. El dia 13 de gener de 1997 el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports resolgué admetre a tràmit l'expedient de referència, i ordenar la submissió de l'expedient al tràmit d'informació pública pel termini de 20 dies simultàniament amb la convocatòria per a la presentació d'iniciatives alternatives a la desencadenant del procediment.
  
En aquest sentit es publicaren sengles anuncis, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 24 de febrer de 1998 i en el diari Levante de data 30 de gener de 1998, i no es va presentar cap proposta ni al·legació.
  
3. La documentació presentada consta de memòria justificativa, ordenació urbanística de l'actuació integral, compromisos entre el promotor i l'ajuntament, estudi d'impacte ambiental, plans d'informació i plans d'ordenació.
  
4. El dia 18 de maig de 1999 la Direcció General de Desenvolupament Sostenible (Conselleria de Medi Ambient) emeté declaració d'impacte ambiental per la qual s'estima acceptable, sols als efectes ambientals, l'actuació sol·licitada, sempre que es complisquen els condicionants inclosos en aquesta.
  
5. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en data 24 de juny de 1999, informà favorablement l'aprovació d'aquesta declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari, en sòl no urbanitzable, del terme municipal de Piles.
  
6. El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en data 20 de juliol de 1999, va emetre informe favorable sobre aquesta declaració d'interés comunitari.
  
Fonaments de dret
  
1. Constitueix l'objecte de l'expedient l'ordenació i definició de l'ús i aprofitament urbanístic del projecte d'ampliació d'una nau industrial hortofructícola. La superfície de terrenys que necessita l'actuació és de 44.470 metres quadrats, i s'ha d'assenyalar que una part dels terrenys estan afectats per la canalització del barranc (2.700 metres quadrats) i una part per la cessió de terrenys a l'ajuntament (1.600 metres quadrats). De manera que els 40.100 metres quadrats restants es vinculen completament a l'activitat.
  
L'edificació projectada té un total de 11.035 metres quadrats, dels quals 4.650 pertanyen a l'edificació existent, situada en sòl classificat com a urbà industrial, i la resta és de la pretesa ampliació, situada en sòl amb classificació de no urbanitzable.
  
L'actuació l'interés comunitari de la qual es sol·licita, ateses les seues característiques, en tractar-se de l'ampliació d'una indústria hortofructícola existent i disposar d'una superfície necessària per al desenvolupament de l'actuació superior a 4 hectàrees, constitueix una actuació integral en si mateixa considerada que fa impossible la ubicació en sòl urbà, urbanitzable o apte per a urbanitzar previst en el planejament vigent dels municipis de la zona, i a més té en compte la no existència de sòl industrial suficient a Piles per a albergar la totalitat de la instal·lació. De manera que l'ordenació i l'aprofitament urbanístic s'ha de resoldre en els termes previstos en l'article 20 de la LSNU, per tractar-se d'una activitat industrial, consistent en l'ampliació d'una nau hortofructícola, que requereix una superfície ocupada superior als quaranta mil metres quadrats, per la qual cosa sols pot autoritzar-se la implantació en sòl no urbanitzable com una actuació integral a través del procediment extraordinari de declaració d'interés comunitari.
  
2. Quant al procediment, s'han observat en aquest cas les prescripcions legals que exigeix l'esmentada LSNU. Així mateix, la documentació de l'expedient està completa en els termes requerits en l'article 20. 2, segon paràgraf, de la referida LSNU i la vigent legislació d'impacte ambiental.
  
3. L'actuació integral projectada, per les seues pròpies dimensions, constitueix un element influent en l'estructura territorial.
  
Es proposa un emplaçament en sòl no urbanitzable a l'oest del nucli urbà de la població, limítrofa amb una zona industrial de 7.750 m2, que actualment es troba consolidada per la nau que es pretén ampliar.
  
Igualment es preveu el desviament de l'actual traçat del barranc de Beneteixir, que travessa la zona, i que disposa de l'autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.
  
L'actuació es troba delimitada per l'est per la carretera Natzaret-Oliva i pel sud per la carretera de Palmera a Piles.
  
En aquest sentit es cedirà el terreny necessari a la Diputació de València perquè procedisca a l'execució d'una rotonda prevista en la intersecció entre les seues dues carreteres, la VP-1061 i la VV-1064. D'aquesta cessió no hi ha constància en document formal, fet pel qual el Servei d'Explotació de la Diputació Provincial de València emet informe desfavorable fins que quede acreditada aquesta cessió legal dels esmentats terrenys.
  
Pel que fa als serveis, en tractar-se de l'ampliació d'una indústria existent en sòl urbà, els serveis i infraestructures necessaris per a l'actuació es troben resolts en l'actualitat per mitjà dels mateixos que donen servei a la indústria existent, i n'hi ha prou amb l'ampliació de les xarxes interiors a les parcel·les per donar servei a la part de la indústria objecte de l'ampliació. Per tant, l'activitat es planteja com una actuació integral que resol en si mateixa l'acoblament territorial de forma que garanteix la solució dels serveis sense que, d'una altra banda, s'ocasionen sobrecàrregues en el funcionament normal de les xarxes de serveis generals.
  
4. Quant al règim de cessions i deures, tal com estableix la LSNU, el promotor de l'actuació ha assumit els mateixos deures i càrregues que el promotor d'un programa d'actuació urbanística; en el present cas es planteja acollir-se en part a les possibilitats de substitució que permet la mateixa LSNU en els termes que a continuació es refereixen:
  
a) En concepte de cessió de dotacions:
  
Es calcula la cessió obligatòria d'un 10% de la superfície de l'actuació per a zona verda (4.177 metres quadrats) i un 4% per a unes altres dotacions (1.670 metres quadrats).
  
La zona verda es transforma en una compensació econòmica de 9.147.630 pessetes, a raó de 2.190 pessetes el metre quadrat, que es destinaran a la canalització del barranc.
  
La part de les altres dotacions es concreta en la cessió d'una parcel·la de 1.670 metres quadrats al costat del cementeri per a destinar-la a aparcament del qual actualment pateix la zona.
  
b) En concepte de cessió d'aprofitament:
  
Es calcula un aprofitament del 10% per a l'ajuntament, el que significa 1.103 metres quadrats construïts, que d'acord amb les ordenances reguladores implica una parcel·la de 4.175 metres quadrats.
  
S'estableix una compensació econòmica sobre això que, amb la mateixa valoració de sòl que la definida anteriorment, es concreta en 9.143.250 pessetes. D'aquestes, 7.138.770 pessetes aniran destinades a la canalització del barranc i 2.004.480 pessetes es pagaran en metàl·lic a l'ajuntament.
  
A banda d'aquestes cessions exigides legalment, existeix un compromís per a cedir a la Diputació Provincial els terrenys necessaris per a la rotonda d'enllaç entre les dues carreteres que delimiten l'àmbit de l'actuació i que millorarà l'accés a Piles, i s'assenyala per part de la Diputació la necessitat que es documente la cessió en la forma legalment adequada.
  
5. A l'hora de definir l'adequació de l'actuació a l'ordenació territorial i urbanística, s'han de tenir en compte els informes sectorials favorables de les administracions que es veuen afectades per l'actuació i principalment pels òrgans mediambientals per mitjà de declaració d'impacte ambiental (Direcció General de Desenvolupament Sostenible de la Conselleria de Medi Ambient) i la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.
  
No obstant això, s'haurà de tenir en compte l'informe del Servei d'Explotació de la Diputació Provincial de València, que l'emet amb caràcter desfavorable fins que es documente formalment la cessió de terrenys a aquesta per a la construcció de la rotonda.
  
6. El Govern Valencià és l'òrgan competent per a l'aprovació de l'ordenació i definició de l'ús i aprofitament urbanístic d'aquesta actuació integral, en virtut del que preceptua l'apartat segon de l'article 20 de la LSNU.
  
De conformitat amb el que estableixen els preceptes legals esmentats i concordants de general i pertinent aplicació, i a proposta del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el Govern Valencià
  
ACORDA
  
Primer
  
Aprovar definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per la mercantil Exportaciones Aranda, SL, d'una actuació integral consistent en l'ampliació d'instal·lació d'una central hortofructícola a la partida de la Barraca, en sòl classificat com a no urbanitzable, del terme municipal de Piles, com a actuació integral d'interés comunitari a desenvolupar en els termes de l'article 20 de la LSNU.
  
Aquesta ordenació i declaració d'interés comunitari, com també l'adjudicació a que es fa referència en el següent apartat segon, es subjectaran a les condicions especials establides en aquest acord.
  
L'aprovació de l'actuació integral portarà implícita, a l'efecte de l'expropiació, la declaració d'interés social i de la necessitat d'ocupació dels terrenys que, conforme al projecte aprovat, siguen necessaris per a l'execució d'aquella i per a l'enllaç amb els corresponents sistemes generals. El promotor de la iniciativa finalment aprovada tindrà, quan no siga propietari de la superfície afectada per l'actuació, o de part d'aquesta, la condició de beneficiari de l'expropiació, i corre al seu càrrec l'abonament dels preus justos a satisfer, amb independència de les obligacions assumides en el procediment d'aprovació d'aquesta iniciativa.
  
Segon
  
Adjudicar aquesta actuació integral en favor de l'entitat Exportaciones Aranda, SL, a qui se li atorga la legitimació necessària, a l'efecte de l'article 20 de la LSNU, per promoure l'ampliació de l'esmentada central hortofructícola.
  
Tercer
  
Condicionar i vincular aquesta adjudicació i legitimació al fet que el promotor designat complisca i satisfaça, en la totalitat, totes les obligacions i càrregues de naturalesa urbanística, i especialment la cessió dels terrenys necessaris a la Diputació de València perquè procedisca a l'execució d'una rotonda prevista en la intersecció entre les seues dues carreteres, la VP-1061 i la VV-1064, com també els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació d'aquest procediment, que quedaran afectats, en favor de l'ajuntament, per a sufragar actuacions urbanístiques públiques. L'incompliment o no satisfacció d'aquestes obligacions determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si escau, de la mateixa declaració d'interés comunitari que té per objecte.
  
Quart
  
El promotor haurà de garantir davant l'Ajuntament de Piles la correcta i puntual execució de la implantació en què consisteix aquesta actuació integral. Aquesta garantia financera i personal de promoció haurà de prestar-se per mitjà d'aval, fiança o depòsit de valors, abans de l'inici de les obres.
  
Cinqué
  
Qualsevol canvi que es produïsca en la titularitat de la promoció de l'actuació integral necessitarà de la prèvia autorització del Govern Valencià.
  
Sisé
  
L'acord d'adjudicació expressat en el precedent apartat segon, sense perjudici del que disposa l'apartat tercer, caducarà si en el termini d'un any, comptador des de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, l'interessat no ha sol·licitat, en condicions d'obtenir-la, la preceptiva llicència municipal d'obres. Així mateix, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que s'assenyale en la llicència municipal, amb un màxim de dos anys prorrogables per resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a qui aquest acord confereix les facultats necessàries amb aquesta finalitat, amb l'expedient previ instruït amb l'audiència de l'interessat i de l'Ajuntament de Piles. Aquesta declaració, si es produïra, determinaria la suspensió temporal de la declaració d'interés comunitari d'aquesta actuació integral, fins que el Govern Valencià resolga una nova adjudicació d'aquesta o la suspensió definitiva.
  
A més a més de l'esmentada llicència municipal d'obres, l'adjudicatari haurà d'obtenir els permisos, llicències i autoritzacions que siguen necessaris per a l'exercici lícit de l'activitat.
  
Seté
  
El desenvolupament de l'actuació integral s'ajustarà al projecte presentat pel promotor-adjudicatari, amb la documentació complementària aportada durant la tramitació de l'expedient, respectarà les condicions fixades per les diferents administracions que han participat en el procediment i, en especial, en la declaració d'impacte ambiental de 18 de maig de 1999. Aquestes condicions prevaldran i hauran de ser assumides tant en els projectes d'obres que desenvolupen aquesta sol·licitud com en el posterior manteniment i explotació de la referida central hortofructícola.
  
Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant el Govern Valencià en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació d'aquest, d'acord amb el que estableixen els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; o bé, recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació d'aquest, de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això sense perjudici que puga interposar qualsevol altre recurs que estime oportú.
  
València, 23 de novembre de 1999
  
El conseller secretari del Govern Valencià, en funcions,
  
JOSÉ LUIS OLIVAS MARTÍNEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3639, del 03-12-1999 (1999/10173)

ACUERDO de 23 de noviembre de 1999, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de interés comunitario la ampliación de una nave industrial hortofrutícola, en la partida de La Barraca, en el término municipal de Piles, promovida por Exportaciones Aranda, SL.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3639

Fecha DOGV
:   03-12-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/10173

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 23 de noviembre de 1999, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de interés comunitario la ampliación de una nave industrial hortofrutícola, en la partida de La Barraca, en el término municipal de Piles, promovida por Exportaciones Aranda, SL. [1999/F10173]
  
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 23 de noviembre de 1999, adoptó el siguiente acuerdo:
  
Antecedentes de hecho
  
1. El día 27 de marzo de 1997 tuvo entrada en la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia la solicitud formulada por don Salvador Aranda Bequio, en nombre de la mercantil Exportaciones Aranda, SL, de la declaración de interés comunitario de una actuación integral consistente en la ampliación de una nave industrial hortofrutícola en la partida de La Barraca, del término municipal de Piles, por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Suelo No Urbanizable (en adelante, LSNU).
  
En fecha 8 de abril de 1997 se revisó la documentación del expediente requiriéndose documentación al interesado para que la completase en los términos indicados en el artículo 20 de la LSNU, y se dio audiencia al propio Ayuntamiento de Piles como municipio afectado por la actuación y a los municipios de la zona (Palmera, Alquería de la Condesa, Oliva y Miramar).
  
Ante la no presentación de documentación complementaria, el 13 de octubre de 1997 se advirtió la caducidad del expediente, y en fecha 6 de noviembre de 1997 se completó la documentación solicitada.
  
En fecha 8 de abril de 1997 se solicitaron informes a la Diputación Provincial de Valencia (Servicio de Explotación), Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (en adelante, COPUT), Oficina del Plan de Carreteras, Confederación Hidrográfica del Júcar y Dirección General de Desarrollo Sostenible.
  
Con fecha 11 de abril de 1997 se requirieron informes a la Subdirección Territorial de Agricultura, Dirección General de Transportes (COPUT), Conselleria de Economía y Hacienda y Subdirección Territorial de Medio Ambiente.
  
A la Dirección General de Desarrollo Sostenible se le adjunta el estudio de impacto ambiental.
  
De todos ellos se han recibido informes:
  
- Diputación Provincial, de 13 de abril 1997, condicionado a la concreción de los terrenos a ceder para la ejecución de la rotonda.
  
- Oficina del Plan de Carreteras (COPUT), de 4 de junio de 1997, de carácter favorable.
  
- Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, de 5 de mayo de 1997, de carácter favorable.
  
- Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, de fecha 2 de mayo de 1999, informando que no afecta a ninguna vía pecuaria del término municipal.
  
- Confederación Hidrográfica del Júcar, de 24 de junio de 1997, señalando la falta de documentación para informar.
  
- Los ayuntamientos de la zona (Alquería de la Condesa, 30 de abril de 1997, y Miramar, 10 de junio de 1997) con carácter favorable.
  
- Ayuntamiento de Piles, de 5 de mayo de 1997, de carácter favorable, aceptando la propuesta de cesiones y cargas contenida en el documento.
  
- Confederación Hidrográfica del Júcar, de 22 de febrero de 1999, por el que se autoriza al Ayuntamiento de Piles la obra de desvío y encauzamiento del barranco de Beneteixir, con una serie de condicionantes que en la misma se contienen.
  
- Diputación de Valencia, Servicio de Explotación, de 21 de junio de 1999, de carácter desfavorable, ya que se requiere documentar en forma legalmente adecuada la cesión de los terrenos a la Diputación Provincial para la realización de la rotonda entre las carreteras VP-1061 y VV-1064.
  
2. El día 13 de enero de 1997 el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes resolvió admitir a trámite el expediente de referencia, ordenando el sometimiento del expediente al trámite de información pública por el plazo de 20 días simultáneamente con la convocatoria para la presentación de iniciativas alternativas a la desencadenante del procedimiento.
  
A este respecto se publicaron sendos anuncios, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 24 de febrero de 1998 y en el diario Levante de fecha 30 de enero de 1998, no habiendo sido presentada propuesta ni alegación alguna.
  
3. La documentación presentada consta de memoria justificativa, ordenación urbanística de la actuación integral, compromisos entre el promotor y el ayuntamiento, estudio de impacto ambiental, planos de información y planos de ordenación.
  
4. El día 18 de mayo de 1999 la Dirección General de Desarrollo Sostenible (Conselleria de Medio Ambiente) emitió declaración de impacto ambiental por la que se estima aceptable, a los solos efectos ambientales, la actuación solicitada, siempre y cuando se cumplan los condicionantes en ella incluidos.
  
5. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en fecha 24 de junio de 1999, informó favorablemente la aprobación de la presente declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario, en suelo no urbanizable, del término municipal de Piles.
  
6. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en fecha 20 de julio de 1999, informó favorablemente la presente declaración de interés comunitario.
  
Fundamentos de derecho
  
1. Constituye el objeto del expediente la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico del proyecto de ampliación de una nave industrial hortofrutícola. La superficie de terrenos que precisa la actuación es de 44.470 metros cuadrados, debiéndose señalar que parte de los terrenos están afectados por el encauzamiento del barranco (2.700 metros cuadrados) y parte por cesión de terrenos al ayuntamiento (1.600 metros cuadrados). De modo que los 40.100 metros cuadrados restantes se vinculan completamente a la actividad.
  
La edificación proyectada tiene un total de 11.035 metros cuadrados, de los cuales 4.650 pertenecen a la edificación existente, estando en suelo clasificado como urbano industrial, estando el resto de la ampliación pretendida situada en suelo con clasificación de no urbanizable.
  
La actuación cuyo interés comunitario se solicita, dadas sus características, al tratarse de la ampliación de una industria hortofrutícola existente y contar con una superficie necesaria para el desarrollo de la actuación superior a 4 hectáreas, constituye una actuación integral en sí misma considerada que hace imposible su ubicación en suelo urbano, urbanizable o apto para urbanizar previsto en el planeamiento vigente de los municipios de la zona, teniendo además en cuenta la no existencia de suelo industrial suficiente en Piles para albergar la totalidad de la instalación. De modo que su ordenación y aprovechamiento urbanístico debe resolverse en los términos previstos en el artículo 20 de la LSNU, por tratarse de una actividad industrial, consistente en la ampliación de una nave hortofrutícola, que requiere una superficie ocupada superior a los 40.000 metros cuadrados, por lo que solo puede autorizarse su implantación en suelo no urbanizable como una actuación integral a través del procedimiento extraordinario de declaración de interés comunitario.
  
2. Respecto al procedimiento, se han observado en el presente caso las prescripciones legales que exige la citada LSNU. Asimismo, la documentación del expediente está completa en los términos requeridos en el artículo 20.2, segundo párrafo, de la referida LSNU y la vigente legislación de impacto ambiental.
  
3. La actuación integral proyectada, por sus propias dimensiones, constituye un elemento influyente en la estructura territorial.
  
Se propone un emplazamiento en suelo no urbanizable al oeste del casco urbano de la población, lindante con una zona industrial de 7.750 m2, que actualmente se encuentra consolidada por la nave que se pretende ampliar.
  
Igualmente, se prevé el desvío del actual trazado del barranco de Beneteixir, que atraviesa la zona, y que cuenta con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.
  
La actuación se encuentra delimitada por el este por la carretera Nazaret-Oliva y por el sur por la carretera de Palmera a Piles.
  
A este respecto se cederá el terreno necesario a la Diputación de Valencia para que proceda a la ejecución de una rotonda prevista en la intersección entre sus dos carreteras, la VP-1061 y la VV-1064. De esta cesión no hay constancia en documento formal, por lo que el Servicio de Explotación de la Diputación Provincial de Valencia emite informe desfavorable hasta que quede acreditada dicha cesión legal de los referidos terrenos.
  
Respecto a los servicios, al tratarse de la ampliación de una industria existente en suelo urbano, los servicios e infraestructuras necesarios para la actuación se encuentran resueltos en la actualidad mediante los propios que dan servicio a la industria existente, bastando con la ampliación de las redes interiores a las parcelas para dar servicio a la parte de la industria objeto de la ampliación. Por tanto, la actividad se plantea como una actuación integral que resuelve en sí misma su ensamblaje territorial de forma que garantiza la solución de los servicios sin que, de otro lado, se ocasionen sobrecargas en el funcionamiento normal de las redes de servicios generales.
  
4. Respecto al régimen de cesiones y deberes, tal y como establece la LSNU, el promotor de la actuación ha asumido los mismos deberes y cargas que el promotor de un programa de actuación urbanística; en el presente caso se plantea acogerse en parte a las posibilidades de sustitución que permite la propia LSNU en los términos que a continuación se refieren:
  
a) En concepto de cesión de dotaciones:
  
Se calcula la cesión obligatoria de un 10% de la superficie de la actuación para zona verde (4.177 metros cuadrados) y un 4% para otras dotaciones (1.670 metros cuadrados).
  
La zona verde se transforma en una compensación económica de 9.147.630 pesetas, a razón de 2.190 pesetas el metro cuadrado, que se destinarán al encauzamiento del barranco.
  
La parte de las otras dotaciones se concreta en la cesión de una parcela de 1.670 metros cuadrados junto al cementerio para destinarla a aparcamiento del que actualmente adolece la zona.
  
b) En concepto de cesión de aprovechamiento:
  
Se calcula un aprovechamiento del 10% para el ayuntamiento, lo que supone 1.103 metros cuadrados construidos, que conforme a las ordenanzas reguladoras implica una parcela de 4.175 metros cuadrados.
  
Se establece una compensación económica al respecto que, con la misma valoración de suelo que la definida anteriormente, se concreta en 9.143.250 pesetas. De ellas, 7.138.770 pesetas irán destinadas al encauzamiento del barranco y 2.004.480 pesetas se pagarán en metálico al ayuntamiento.
  
A parte de estas cesiones exigidas legalmente, existe un compromiso de ceder a la Diputación Provincial los terrenos necesarios para la rotonda de enlace entre las dos carreteras que delimitan el ámbito de la actuación y que mejorará el acceso a Piles, señalándose por parte de Diputación la necesidad de documentarse la cesión en la forma legalmente adecuada.
  
5. A la hora de definir la adecuación de la actuación a la ordenación territorial y urbanística, cabe tener en cuenta los informes sectoriales favorables de las administraciones que se ven afectadas por la actuación y principalmente por los órganos medioambientales mediante declaración de impacto ambiental (Dirección General de Desarrollo Sostenible de la Conselleria de Medio Ambiente) y la Confederación Hidrográfica del Júcar.
  
No obstante, habrá que tener en cuenta el informe del Servicio de Explotación de la Diputación Provincial de Valencia, que lo emite con carácter desfavorable hasta que se documente formalmente la cesión de terrenos a la misma para la construcción de la rotonda.
  
6. El Gobierno Valenciano es el órgano competente para la aprobación de la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico de la presente actuación integral, en virtud de lo preceptuado en el apartado segundo del artículo 20 de la LSNU.
  
De conformidad con lo establecido en los preceptos legales citados y concordantes de general y pertinente aplicación, y a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Gobierno Valenciano
  
ACUERDA
  
Primero
  
Aprobar definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil Exportaciones Aranda, SL, de una actuación integral consistente en la ampliación de instalación de una central hortofrutícola en la partida de La Barraca, en suelo clasificado como no urbanizable, del término municipal de Piles, como actuación integral de interés comunitario a desarrollar en los términos del artículo 20 de la LSNU.
  
Dicha ordenación y declaración de interés comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado segundo, se sujetarán a las condiciones especiales establecidas en el presente acuerdo.
  
La aprobación de la actuación integral llevará implícita, a efectos expropiatorios, la declaración de interés social y de la necesidad de ocupación de los terrenos que, conforme al proyecto aprobado, sean necesarios para la ejecución de aquélla y para su enlace con los correspondientes sistemas generales. El promotor de la iniciativa finalmente aprobada tendrá, cuando no sea propietario de la superficie afectada por la actuación, o de parte de ella, la condición de beneficiario de la expropiación, corriendo de su cargo el abono de los justiprecios a satisfacer, con independencia de las obligaciones asumidas en el procedimiento de aprobación de su iniciativa.
  
Segundo
  
Adjudicar dicha actuación integral en favor de la entidad Exportaciones Aranda, SL, a quien se le otorga la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la LSNU, para promover la ampliación de la citada central hortofrutícola.
  
Tercero
  
Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, y especialmente la cesión de los terrenos necesarios a la Diputación de Valencia para que proceda a la ejecución de una rotonda prevista en la intersección entre sus dos carreteras, la VP-1061 y la VV-1064, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación de este procedimiento, que quedarán afectados, en favor del ayuntamiento, para sufragar actuaciones urbanísticas públicas. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia declaración de interés comunitario que tiene por objeto.
  
Cuarto
  
El promotor deberá garantizar ante el Ayuntamiento de Piles la correcta y puntual ejecución de la implantación en que consiste esta actuación integral. Dicha garantía financiera y personal de promoción deberá prestarse mediante aval, fianza o depósito de valores, antes del inicio de las obras.
  
Quinto
  
Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral precisará de la previa autorización del Gobierno Valenciano.
  
Sexto
  
El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado segundo, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado tercero, caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interesada no ha solicitado, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años prorrogables por resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a quien el presente acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Piles. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la declaración de interés comunitario de esta actuación integral, hasta que el Gobierno Valenciano resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.
  
Además de la citada licencia municipal de obras, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarios para el lícito ejercicio de la actividad.
  
Séptimo
  
El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor-adjudicatario, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente, respetando las condiciones fijadas por las distintas administraciones que han participado en el procedimiento y, en especial, en la declaración de impacto ambiental de 18 de mayo de 1999. Estas condiciones prevalecerán y deberán ser asumidas tanto en los proyectos de obras que desarrollen esta solicitud como en el posterior mantenimiento y explotación de la referida central hortofrutícola.
  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Gobierno Valenciano en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación del mismo, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de Modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación del mismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
  
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 23 de noviembre de 1999
  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano, en funciones,
  
JOSÉ LUIS OLIVAS MARTÍNEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML