Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5103, del 29-09-2005 (2005/10528)

ORDRE de 5 de setembre de 2005, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'homologuen els Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipalla La Rectoria.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5103

Data del DOGV
:   29-09-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2005/10528

CVE


Data del document
:   05-09-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [Sagra](javascript:void(0))
    * [Ràfol d'Almúnia , el](javascript:void(0))
    * [Sanet y Negrals](javascript:void(0))
    * [Benimeli](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [associació de municipis](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))

ORDRE de 5 de setembre de 2005, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'homologuen els Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipalla La Rectoria. [2005/X10528]
  
Els plens dels ajuntaments de Benimeli, el Ràfol d'Almúnia, Sagra, Sanet y Negrals i Tormo, de la província d'Alacant, van acordar la creació de la Mancomunitat Intermunicipal la Rectoria, així com els Estatuts que han de regir-la.
  
L'expedient ha sigut tramitat conforme a les prescripcions legals.
  
Per tot això, i d'acord amb el que disposa l'article 44 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, l'article únic del Decret 8/2004, de 3 de setembre, del president de la Generalitat i l'article primer del Decret 181/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques
  
ORDENE
  
Article únic
  
S'homologuen els Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal la Rectoria, el text dels quals es transcriu a continuació com a annex, en haver-se acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.
  
València, 5 de setembre de 2005
  
El conseller de Justícia i Administracions Públiques,
  
MIGUEL PERALTA VIÑES
  
ANNEX
  
Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal la Rectoria
  
PROJECTE D'ESTATUTS DE LA MANCOMUNITAT INTERMUNICIPAL LA RECTORIA
  
Capítol I
  
De la constitució, denominació, seu, fins i personalitat
  
Article primer. Constitució
  
Els municipis de Benimeli, El Ràfol d'Almúnia, Sagra, Sanet y Negrals i Tormos, dins del marc jurídic vigent, a l'empara dels quals els municipis poden voluntàriament mancomunar-se per al compliment dels fins o gestió de competències que li són pròpies i que estan definides en l'article 44 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, es constitueixen en Mancomunitat voluntària, per a la prestació conjunta dels serveis que s'assenyalen en l'article 3r d'aquests Estatuts.
  
Article segon. Denominació i seu d'òrgans de govern i administratius
  
La Mancomunitat es denominarà ?Mancomunitat Intermunicipal La Rectoria- i els seus òrgans de govern i administració i de governació radicaran provisionalment a l'Ajuntament del Ràfol d'Almúnia, i estaran instal·lats a la Casa Consistorial fins tant dispose la Mancomunitat d'un edifici que haurà de ser habilitat quan en el seu moment es determine, i tindrà com a domicili social i lloc de reunió la seua Casa Consistorial.
  
Aquesta seu provisional podrà ser canviada quan per raons administratives convinguera.
  
Article tercer. Fins de la Mancomunitat
  
1. Seran fins de la Mancomunitat la creació i sosteniment dels serveis que a continuació s'enumeren, sense definir la seua prelació.
  
a) Prestació del servei de residus sòlids urbans i el seu trasllat a abocador.
  
b) Potenciació cultural i esportiva en tots els seus aspectes.
  
c) Turisme.
  
d) Així com aquells altres serveis inclosos en l'àmbit de la competència municipal, segons els termes de la legislació de l'Estat i de la comunitat autònoma en cada moment vigent.
  
2. La Mancomunitat substituirà els ajuntaments en la prestació dels serveis enumerats, segons es vagen establint.
  
3. Per a l'assumpció de nous serveis caldrà la conformitat de totes les entitats mancomunades interessades per acord del Ple d'aquestes per majoria absoluta.
  
4. La prestació i explotació dels serveis podrà realitzar-la la Mancomunitat conforme a qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.
  
5. La prestació dels fins enumerats en el paràgraf 1r d'aquest article suposa la subrogació per part de la Mancomunitat en la titularitat del servei, i li correspondrà, per tant, la gestió integral d'aquests, a excepció del referent a la imposició i ordenació de la taxa corresponent, que haurà de realitzar de forma expressa cada ajuntament.
  
6. Les realitzacions de caràcter general i benefici comú, seran a càrrec de la Mancomunitat. Les realitzacions que, tenint relació amb els fins de la Mancomunitat, beneficien exclusivament determinats municipis, les efectuarà la Mancomunitat, a càrrec dels pressupostos aportats per aquests municipis a la Mancomunitat.
  
Article quart. Potestats i prerrogatives
  
1. D'acord amb els fins que ha de complir, com a administració pública, correspon a la Mancomunitat exercir les següents potestats, de conformitat al que disposa la legislació de règim local:
  
a) La reglamentària i d'autoorganització. La Mancomunitat determinarà la forma de prestació dels serveis i podrà aprovar els reglaments de funcionament intern de la Mancomunitat i de la prestació dels serveis.
  
b) La tributària i financera.
  
c) La de programació o planificació.
  
d) La d'investigació, delimitació, desnonament i recuperació d'ofici dels seus béns.
  
e) La d'execució forçosa i la sancionadora.
  
f) La de revisió d'ofici dels seus actes i acords.
  
2. També gaudeix de les prerrogatives següents:
  
a) La de presumpció de legitimitat i la d'executivitat dels seus actes i acords.
  
b) La d'inembargabilitat dels seus béns i drets, en els termes establits per les lleis, i les de prelació, preferència i altres prerrogatives reconegudes en relació amb els seus crèdits, sense perjuí del que corresponga a les hisendes de l'Estat i de la Comunitat Autònoma.
  
c) La d'exempció d'impostos de l'Estat i de la Comunitat Autònoma, en els termes establits per les lleis.
  
3. La Mancomunitat pot sol·licitar, als municipis integrants, l'exercici de les seues potestats expropiatòries, d'acord amb la legislació vigent, i actuarà la Mancomunitat com a beneficiària de l'expropiació forçosa.
  
4. En general i dins de la legalitat i del seu àmbit competencial, la Mancomunitat pot posseir, adquirir, reivindicar, permutar, gravar i alienar qualsevol classe de béns i celebrar contractes, establir i explotar serveis i realitzar qualsevol acte necessari per al compliment dels seus fins.
  
Capítol II
  
Dels òrgans de govern i administració
  
Article cinqué
  
Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.
  
1. Els òrgans de govern són:
  
a) El Ple o Junta de la Mancomunitat.
  
b) El president.
  
c) El vicepresident.
  
d) La Comissió de Comptes.
  
2. Podran igualment crear-se totes les comissions informatives que es requerisquen, i es tindran en compte el nombre de serveis que la Mancomunitat preste.
  
Article sisé. Representació, composició i vot
  
1. El Ple o Junta de la Mancomunitat és l'òrgan del govern i administració de la Mancomunitat, a què representa i personifica amb el caràcter de corporació de dret públic.
  
2. El Ple de la Mancomunitat estarà constituït pels alcaldes i un regidor nomenat directament pel Ple de la corporació, a proposta de l'alcaldia, de cada un dels municipis que la integren, entre els regidors del seu ajuntament. Els alcaldes tindran caràcter de vocals nats.
  
Els vocals regidors seran nomenats i destituïts, a proposta de l'alcalde de l'ajuntament a què pertany, pel Ple de cada Ajuntament.
  
Els dos representants tindran veu, però només l'alcalde i en la seua absència, el regidor, tindrà vot. Cada ajuntament comptarà amb un vot.
  
3. Els components del Ple de la Mancomunitat cessaran en el seu mandat en perdre el càrrec de regidor que tinga, o, si és el cas, d'alcalde,
  
Transcorregut el termini per a la designació dels representants de cada ajuntament i durant els vint dies següents, es procedirà a la constitució del nou Ple de la Mancomunitat i l'elecció del president.
  
4. Després de les eleccions municipals, el Ple de la Mancomunitat continuarà la seua activitat interinament, per als assumptes ordinaris fins a nova designació dels representants dels ajuntaments.
  
Article seté
  
Correspon al Ple de la Mancomunitat:
  
a) Aprovar el pressupost.
  
b) Aprovar la plantilla.
  
c) Exercir accions en defensa dels drets de la Mancomunitat; oposar-se en assumptes litigiosos en què aquesta siga demandada i interposar qualsevol classe de recursos en assumptes de qualsevol classe, grau o jurisdicció.
  
d) Proposar la modificació o reforma dels Estatuts.
  
e) Aprovar, revisar, adquirir i alienar el patrimoni de la Mancomunitat.
  
f) Aprovació d'ordenances, censura de comptes reconeixement de crèdits, operacions de crèdits, concessió de quitaments i esperes, i qualsevol classe de compromisos econòmics.
  
g) Aprovar els plans i projectes necessaris per a l'establiment, desenvolupament i gestió de les obres, serveis o activitats previstes com a fins de la Mancomunitat.
  
h) Admissió i separació de membres de la Mancomunitat.
  
i) Establiment de mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació nacional.
  
j) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat.
  
k) Determinar la forma de gestionar els serveis.
  
l) La incorporació dels fins previstos en l'article 3 no prestats inicialment.
  
m) Totes quantes la legislació atribueix al ple dels ajuntaments per al compliment dels seus fins.
  
Article vuité
  
1. El president i el vicepresident de la Mancomunitat seran elegits pel Ple de la Mancomunitat, entre els seus membres, per majoria absoluta, mitjançant votació secreta.
  
El vicepresident substituirà el president en cas de vacant, absència o malaltia.
  
2. Podran ser candidats a la presidència tots i cada un dels vocals nats (alcaldes) que componen el Ple.
  
3. Si cap candidat no obté majoria absoluta en la primera votació, se celebrarà una segona votació, i resultarà elegit aquell que obtinga un nombre més gran de vots. En cas d'empat, resultarà elegit el de major edat.
  
4. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que l'establit en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.
  
5. El càrrec de president tindrà la duració d'un any, prorrogable durant un altre any més com a màxim.
  
Article nové. President
  
1. Correspon al president de la Mancomunitat les atribucions següents:
  
a) Tindre la representació de la Mancomunitat i de la Junta.
  
b) Dirigir el govern i administració de la Mancomunitat
  
c) Convocar, presidir, i alçar les sessions ordinàries i extraordinàries del Ple, de la Comissió de Govern i qualssevol altres òrgans municipals, i de la fixació de l'orde del dia, tenint en compte les sol·licituds que puguen ser formulades en aquest sentit pels altres membres de la Mancomunitat.
  
d) Dirimir, amb el seu vot de qualitat, els empats de les votacions a efectes d'adopció d'acords.
  
e) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, obres i activitats de la Mancomunitat.
  
f) Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i béns de la Mancomunitat.
  
g) Rendir anualment els comptes d'administració del patrimoni.
  
h) Disposar despeses dins dels límits de la seua competència.
  
i) Exercir la direcció de personal de la Mancomunitat.
  
j) Confeccionar i presentar el projecte de pressupost de la Mancomunitat.
  
k) Contractar obres, serveis i subministraments, sempre que la seua quantia no excedisca del 5% dels recursos ordinaris del Pressupost, ni del 50% del límit general aplicable a la contractació directa, d'acord amb el procediment legalment establit.
  
l) Atorgar poders a procuradors per a comparéixer en juí i fora d'aquest.
  
m) Visar amb la seua firma els certificats que s'expedisquen dels actes i documents de la Mancomunitat.
  
n) Exercir totes les accions que calguen per al bon funcionament dels serveis de la Mancomunitat.
  
o) Totes aquelles que la normativa del règim local atribueix a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes.
  
2. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del ple i les enumerades en els apartats a), g) i k).
  
Article deu. Secretari
  
Correspon al secretari de la Mancomunitat:
  
a) Assistir a les reunions amb veu però sense vot.
  
b) Efectuar la convocatòria de les sessions de la Comissió Gestora per orde del seu president, així com les citacions als membres d'aquesta.
  
c) Rebre els actes de comunicació dels membres amb la Comissió Gestora i, per tant, les tonificacions, peticions de dades, rectificacions i qualsevol altra classe d'escrits dels que haja de tindre coneixement.
  
d) Preparar els despatxos dels assumptes, redactar i autoritzar les actes de les sessions.
  
e) Expedir certificats de les consultes, dictàmens i acords aprovats.
  
f) Quantes altres funcions siguen inherents a la seua condició de secretari.
  
Article onze. Comissió de Comptes
  
1. La Comissió de Comptes es compon d'un representant de cada ajuntament dels municipis integrats en la Mancomunitat. Els seus membres seran designats entre els representants de cada municipi per la Junta de la Mancomunitat. Necessàriament cada municipi tindrà un membre en la Comissió.
  
2. Correspon a la Comissió de Comptes l'examen, estudi i informe dels comptes anuals de la Mancomunitat. Per a l'exercici adequat de les funcions, la Comissió pot requerir, per mitjà del president, la documentació complementària que considere necessària i la presència dels membres i els funcionaris de la Mancomunitat, especialment relacionats amb els comptes que s'analitzen.
  
3. Les competències de la Comissió de comptes s'entenen sense perjuí del que correspon al Tribunal de Comptes, d'acord amb la seua legislació específica.
  
Article dotze
  
1. Les sessions del Ple han de convocar-se, almenys, amb cinc dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'orde del dia.
  
2. El Ple es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal de membres d'aquest, que mai no podrà ser inferior a tres. Tal quòrum ha de mantindre's al llarg de tota la sessió.
  
3. En tot cas, es requereix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o dels que legalment els substituïsquen.
  
Article tretze. Drets i deures dels membres
  
Els membres dels òrgans de govern i administració de la Mancomunitat, una vegada que prenguen possessió del seu càrrec, gaudiran dels drets i deures que la legislació de règim local estableix.
  
Article catorze
  
Els acords seran adoptats per majoria simple de vots. Els acords adoptats amb les formalitats i el quòrum exigits per la Llei o per aquests Estatuts, obligaran els municipis mancomunats en la mesura que els afecte.
  
En cas d'empat, en les votacions es tornarà a votar en la mateixa sessió i, en cas de persistir aquell, decidirà el vot de qualitat del president.
  
Cal el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres del Ple per a l'adopció dels acords en les matèries següents:
  
a) Proposta de modificació o ampliació dels Estatuts.
  
b) Aprovació del pressupost de la Mancomunitat.
  
c) Aprovació d'ordenances i tarifes de caràcter general que afecten els usuaris dels serveis.
  
d) Aprovació de comptes.
  
e) Aprovació de la plantilla de la Mancomunitat.
  
f) Concertar crèdits.
  
g) L'assumpció dels nous serveis.
  
h) Determinació de la forma de gestió del servei.
  
i) Aprovació de quotes extraordinàries.
  
Article quinze. Drets i deures dels municipis
  
Són drets i deures dels municipis:
  
a) Participar en la gestió de la Mancomunitat d'acord amb el que disposen els Estatuts.
  
b) Rebre informació directa dels assumptes que siguen del seu interés.
  
c) Presentar propostes d'actuació en l'àmbit de les matèries de competència municipal.
  
d) Contribuir, mitjançant les prestacions econòmiques establides pels Estatuts i la Junta de la Mancomunitat, a l'exercici de les competències de la Mancomunitat.
  
e) Consultar la documentació dels arxius i el Registre de la Mancomunitat.
  
f) Intervindre en les sessions de la Junta de la Mancomunitat, amb veu i vot a través dels seus representants legítims i en els supòsits específics que determinen els Estatuts.
  
Article setze
  
Els acords es consignaran en el corresponent llibre d'actes, que portarà i custodiarà el secretari.
  
Article dèsset
  
En allò no previst en el present capítol, s'aplicarà els preceptes sobre règim de sessions, adopció d'acords i actes que determina la legislació de les entitats locals.
  
Article divuit. Plantilla i llocs de treball
  
1. El Ple de la Mancomunitat podrà nomenar, d'entre els funcionaris amb habilitació de caràcter nacional, un interventor i un depositari, si les seues activitats així ho exigeixen. Fins que això tinga lloc, el secretari de la Mancomunitat assumirà les funcions d'interventor. Les de depositari seran exercides per un dels municipis designats pel Ple de la Mancomunitat, i haurà de recaure en representant de municipi diferent del que ostente el càrrec de president i vicepresident.
  
2. La funció pública de Secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, així com el control i fiscalització, intervenció de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació seran encomanades a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional i es cobriran per concurs entre funcionaris que tinguen tal caràcter, de conformitat amb el que disposa l'ordenament jurídic vigent.
  
3. Fins tant es creen aquestes places, les esmentades funcions seran exercides pels funcionaris que ostenten aquest caràcter, nomenats pel Ple de la Mancomunitat, de conformitat amb la legislació vigent.
  
4. En cas de vacant, una vegada creades les places, el procediment d'incorporació serà semblant al previst per a la resta d'entitats locals.
  
5. La resta de personal de la Mancomunitat serà seleccionat mitjançant els sistemes d'oposició, concurs i concurs oposició, i es respectaran, en tot cas, els principis constitucionals de publicitat, mèrit i capacitat.
  
6. Fins tant es proveïsquen les places convocades, aquestes podran cobrir-se interinament o amb personal laboral de caràcter temporal, segons les seues funcions, per les persones, que respectant els principis assenyalats en el paràgraf anterior, siguen oportunament seleccionades.
  
7. Les places vacants hauran de traure's a oferta d'ocupació en el primer trimestre de cada any.
  
8. El nomenament i règim del personal eventual, si és el cas, serà idèntic al previst per a les corporacions locals per la legislació vigent.
  
Capítol III
  
Règim Econòmic de la Mancomunitat
  
Article dènou. Règim econòmic
  
Per a la realització dels seus fins, la Mancomunitat disposarà dels recursos següents:
  
a) Ingressos procedents del seu patrimoni i la resta de dret privat, i aquests constituiran els rendiments o productes de qualsevol naturalesa derivats del patrimoni, així com les adquisicions a títol d'herència, llegat o donació.
  
b) Taxes i preus públics per la prestació de serveis o la realització d'activitats de la seua competència.
  
c) Subvencions i altres ingressos de dret públic acceptats per la Mancomunitat.
  
d) Contribucions especials per l'execució d'obres o per l'establiment o ampliació de serveis de la seua competència.
  
e) El producte de les operacions de crèdit.
  
f) Aportacions dels municipis que integren la Mancomunitat en la forma i quantia següent: aportacions municipals per a funcionament i altres despeses, el 50% del pressupost de la Mancomunitat.
  
Article vint
  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels recursos enumerats en l'article anterior, la Mancomunitat aprovarà les ordenances fiscals, si és el cas, corresponents als distints serveis, i tindran les esmentades ordenances força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.
  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació necessària per a la formació de padrons, altes, baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats pels distints serveis que constituïsquen els fins regulats en articles anteriors.
  
3. La Mancomunitat podrà en tot moment, pels seus mitjans, comprovar la veracitat i exactitud de les dades a què es refereix el número anterior.
  
Article vint-i-u
  
Les aportacions de les entitats mancomunades es determinaran per a cada exercici econòmic de la forma següent:
  
a) Una quota principal, en funció de l'ús i cost de cada un dels serveis que es presten mancomunadament.
  
b) Una quota complementària i obligatòria per a atendre despeses de caràcter general, a parts iguals pels municipis integrants.
  
c) Les aportacions es realitzaran mensualment, perquè la Mancomunitat puga atendre les seues obligacions de pagament.
  
Article vint-i-dos
  
Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.
  
Article vint-i-tres
  
1. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran en la forma i els terminis que determine el Ple. En el cas que algun municipi es retarde en el pagament de la seua quota en més d'un trimestre, el president requerirà el seu pagament en el termini de vint dies. Transcorregut aquest termini sense haver fet efectuat el dèbit, el president podrà sol·licitar dels òrgans de l'administració central, autonòmica o provincial, la retenció de les quotes pendents, a càrrec de les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'ajuntament deutor a fi que se les entregue a la Mancomunitat.
  
2. Aquesta retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment d'aprovació dels presents Estatuts, sempre que s'acompanye el certificat de descobert reglamentari en cada cas.
  
3. El manteniment reiterat en situació de deutor a la Mancomunitat per part d'una entitat local, serà causa suficient per a procedir a la seua separació definitiva, i es podran reclamar les quantitats degudes i les despeses derivades de conformitat amb els apartats 1 i 2 d'aquest article; per reiteració s'entén mantindre la situació de deutor a la Mancomunitat, sense atendre els requeriments efectuats per la Presidència de l'aquesta, durant un període superior a sis mesos.
  
Per a la separació definitiva caldrà acord del Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta i ratificació almenys per igual nombre de les entitats mancomunades, excepte la que siga objecte de separació.
  
Article vint-i-quatre
  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost de conformitat amb el que disposa la legislació de règim local vigent.
  
2. El Pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets amb venciment o que es prevegen realitzar, durant el corresponent exercici econòmic.
  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es pretenguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.
  
Article vint-i-cinc
  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per qualsevol classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisca, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A aquest efecte, haurà de formar-se un inventari, de conformitat amb el que estableixen les disposicions vigents en la matèria.
  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà, tant inicialment, com d'ara en avant, en funció de les aportacions econòmiques en què participe cada ajuntament.
  
3. No obstant això, i ateses les característiques de les aportacions de la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.
  
Capítol IV
  
Terme de vigència, modificació
  
i dissolució de la Mancomunitat
  
Article vint-i-sis. Duració
  
La Mancomunitat es constitueix amb duració indefinida donat el caràcter permanent dels seus fins.
  
Article vint-i-set. Modificació dels Estatuts
  
Els Estatuts poden ser modificats amb el mateix procediment i requisits que els exigits per a la seua elaboració i aprovació.
  
Quan la modificació afecte els fins de la Mancomunitat caldrà, com a requisit previ, l'acord inicial del tots els ajuntaments integrants d'aquesta, adoptat per majoria absoluta.
  
La modificació d'aspectes no substantius (normes que afecten el funcionament intern de la Mancomunitat) dels presents Estatuts, s'adoptarà mitjançant proposta del Ple de la Mancomunitat referendat per acords adoptats per majoria absoluta dels ajuntaments interessats.
  
Article vint-i-vuit
  
1. Per a la incorporació a la Mancomunitat d'un nou municipi caldrà:
  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació interessada.
  
b) El vot favorable de la majoria absoluta dels vocals del Ple de la Mancomunitat.
  
c) Que el nou municipi tinga una població de dret no superior a 2.000 habitants.
  
d) L'acord plenari de tots els ajuntaments que integren la Mancomunitat.
  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat amb posterioritat a la seua constitució, serà determinada prenent-se en compte divers factors (població, urbanitzacions, superfície terme municipal, disseminats), perquè siga semblant al que han realitzat els altres municipis amb anterioritat a la incorporació.
  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat, per acord del Ple de la Mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si és el cas, separació de la Mancomunitat.
  
La quota resultant de la valoració serà notificada a la corporació interessada, a efectes que preste la seua conformitat o inconvenients a aquesta, prèvia a la seua incorporació a la Mancomunitat.
  
3. Així mateix, haurà de fer-se càrrec de totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua incorporació a la Mancomunitat.
  
Article vint-i-nou
  
Per a la separació voluntària de la Mancomunitat de qualssevol dels municipis que la integren, caldrà:
  
a) Que ho sol·licite la corporació interessada, amb l'acord previ adoptat per majoria absoluta en el Ple d'aquesta.
  
b) Que es trobe al corrent del pagament de les seues aportacions.
  
c) Haurà d'abonar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua separació, i la part del passiu contret per la Mancomunitat a càrrec seu.
  
Article trenta
  
1. La separació d'una corporació o diverses no obligarà el Ple a practicar cap liquidació de la Mancomunitat, i l'esmentat dret quedarà en suspens fins al dia de la dissolució d'aquesta, data en què entrarà o entraran a participar en la part alíquota que li corresponga o els corresponga de la liquidació de béns de la Mancomunitat.
  
En el cas que l'aportació inicial estiga constituïda per elements del servei propis de l'ajuntament, la Mancomunitat podrà, a la vista de les circumstàncies concurrents, fer efectiva totalment o parcialment la liquidació amb els mateixos elements aportats.
  
2. Tampoc no podran, les corporacions separades, al·legar dret de propietat dels béns i serveis de la Mancomunitat, encara que radiquen al seu terme municipal.
  
Article trenta-u. Dissolució
  
La Mancomunitat podrà dissoldre's per alguna de les causes següents:
  
a) Per impossibilitat legal o material de complir les seues finalitats.
  
b) Quan així ho acorde el Ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats, amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels seus membres.
  
c) Per dur-se a terme la prestació dels serveis objecte d'aquesta per l'Estat, comunitat autònoma, diputació provincial, per absorció de les competències municipals respectives.
  
d) Per disposició legal: Acord del Consell de Ministres en els termes establits en l'article 61, Llei 7/85 de 2 d'abril RBRL.
  
e) Quan la separació d'alguns dels ajuntaments que la integren, faça impossible la seua continuació.
  
Article trenta-dos
  
1. Quan els ajuntaments mancomunats decidisquen dissoldre la Mancomunitat, adoptaran el corresponent acord previ en què manifesten aquest propòsit, i es requerirà, per a la seua validesa, la majoria absoluta de vots dels membres que legalment la integren.
  
2. A la vista dels acords municipals, el Ple de la Mancomunitat, en el termini dels 30 dies següents a la recepció de la comunicació d'aquests, nomenarà una comissió liquidadora, composta pel president i, almenys, quatre vocals. S'hi integraran per a complir les seues funcions assessores el secretari i també l'interventor, si n'hi ha. Podrà igualment convocar a les seues reunions experts determinats, només als efectes de sentir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.
  
3. La comissió, en el termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la Mancomunitat; xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits; relacionarà el seu personal, i procedirà més tard a proposar al Ple de l'entitat l'oportuna distribució o integració d'aquests en els ajuntaments mancomunats, i es tindran en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.
  
També assenyalarà el calendari d'actuacions liquidadores, que no excedirà de sis mesos.
  
4. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del Ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.
  
5. En tot cas, verificada la integració del personal en les respectives municipalitats, seran respectats tots els drets de qualsevol orde o naturalesa que aquest tinguera en la Mancomunitat.
  
Article trenta-tres. Reversió dels béns
  
En dissoldre's la Mancomunitat, revertiran als ajuntaments els seus béns en proporció a les respectives aportacions.
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
  
Única
  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats del de la Mancomunitat a tots els efectes d'entrada, eixida i presentació de documents.
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
  
Primera
  
L'Assemblea Constituent, dins del mes següent a l'aprovació definitiva dels Estatuts, convocarà tots els representants de les entitats mancomunades amb l'únic objecte de constituir el Ple i de nomenar el que serà el president de la Mancomunitat, i actuarà de secretari el que ho siga de l'ajuntament on tinga lloc la sessió.
  
Segona
  
Per a les despeses que s'ocasionen en les gestions de la tramitació fins a la normalització del funcionament, cada ajuntament ingressarà en la Mancomunitat, la quantitat que es determine per ajuntament, a parts iguals.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
Única
  
En allò no previst pels presents Estatuts, resultarà d'aplicació el que estableix la legislació per a les entitats locals.



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Sumario DOGV 5103, del 29-09-2005 (2005/10528)

ORDEN de 5 de septiembre de 2005, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologan los Estatutos de la Mancomunitat Intermunicipal La Rectoría.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5103

Fecha DOGV
:   29-09-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/10528

CVE


Fecha del documento
:   05-09-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [Sagra](javascript:void(0))
    * [Ràfol d'Almúnia , el](javascript:void(0))
    * [Sanet y Negrals](javascript:void(0))
    * [Benimeli](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [asociación de municipios](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))

ORDEN de 5 de septiembre de 2005, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologan los Estatutos de la Mancomunitat Intermunicipal La Rectoría. [2005/X10528]
  
Los plenos de los Ayuntamientos de Benimeli, El Ràfol d'Almunia, Sagra, Sanet y Negrals y Tormo, de la provincia de Alicante, acordaron la creción de la Mancomunitat Intermunicipal La Rectoría, así como los Estatutos que han de regirla.
  
El expediente ha sido tramitado conforme a las prescripciones legales.
  
Por todo ello, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, el Artículo Único del decreto 8/2004, de 3 de septiembre, del presidente de la Generalitat y el artículo primero del Decreto 181/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Justicia y Administraciones Públicas
  
ORDENO
  
Artículo único
  
Se homologan los Estatutos de la Mancomunitat Intermunicipal La Rectoría, cuyo texto se transcribe a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.
  
Valencia, 5 de septiembre de 2005
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,
  
MIGUEL PERALTA VIÑES
  
ANEXO
  
Estatutos de la Mancomunitat Intermunicipal La Rectoría
  
PROYECTO DE ESTATUTOS DE LA MANCOMUNIDAD INTERMUNICIPAL LA RECTORIA
  
CAPÍTULO I
  
De la constitución, denominación, sede, fines y personalidad
  
Artículo primero. Constitución.
  
Los municipios de Benimeli, El Ràfol d'Almúnia, Sagra, Sanet y Negrals y Tormos, dentro del marco jurídico vigente, a cuyo amparo los Municipios pueden voluntariamente mancomunarse para el cumplimiento de los fines o gestión de competencias que le son propias y que vienen definidas en el artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, se constituyen en Mancomunidad voluntaria, para la prestación conjunta de los servicios que se señalan en el artículo 3º de estos Estatutos.
  
Artículo segundo. Denominación y sede de órganos de gobierno y administrativos.
  
La Mancomunidad se denominará ?Mancomunitat Intermunicipal ?La Rectoria- y sus órganos de gobierno y administración y de gobernación, radicarán provisionalmente en el Ayuntamiento de El Ràfol d'Almúnia, estando instalados en la Casa Consistorial hasta tanto disponga la Mancomunidad de un edificio que habrá de ser habilitado cuando en su momento se determine, teniendo como domicilio social y lugar de reunión su Casa Consistorial.
  
Esta sede provisional podrá ser cambiada cuando por razones administrativas conviniera.
  
Artículo tercero. Fines de la Mancomunidad.
  
1. Serán fines de la Mancomunidad, la creación y sostenimiento de los servicios que a continuación se enumeran, sin definir su prelación.
  
a) Prestación del servicio de residuos sólidos urbanos y su traslado a vertedero.
  
b) Potenciación cultural y deportiva en todos sus aspectos.
  
c) Turismo.
  
d) Así como aquellos otros servicios incluidos en el ámbito de la competencia municipal, según los términos de la legislación del Estado y de la comunidad Autónoma en cada momento vigente.
  
2. La Mancomunidad sustituirá a los Ayuntamientos en la prestación de los servicios enumerados, según se vayan estableciendo.
  
3. Para la asunción de nuevos servicios será necesario la conformidad de todas las Entidades mancomunadas interesadas por acuerdo del Pleno de los mismos por mayoría absoluta.
  
4. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.
  
5. La prestación de los fines enumerados en el párrafo 1º de este artículo supone la subrogación por parte de la Mancomunidad en la titularidad del servicio, correspondiéndole, por tanto, la gestión integral de los mismos, a excepción de lo referente a la imposición y ordenación de la tasa correspondiente, que deberá de realizarse de forma expresa por cada Ayuntamiento.
  
6. Las realizaciones de carácter general y beneficio común, serán a cargo de la Mancomunidad. Las realizaciones que, teniendo relación con los fines de la Mancomunidad, beneficien exclusivamente a determinados municipios, se efectuarán por la Mancomunidad, con cargo a los presupuestos aportados por tales municipios a la Mancomunidad.
  
Artículo cuarto. Potestades y prorrogativas.
  
1. Con arreglo a los fines que ha de cumplir, en su calidad de Administración Pública, corresponde a la Mancomunidad ejercer las siguientes potestades, de conformidad a lo dispuesto en la legislación de régimen local:
  
a) La reglamentaria y de autoorganización. La Mancomunidad determinará la forma de prestación de los servicios y podrá aprobar los reglamentos de funcionamiento interno de la Mancomunidad y de la prestación de los servicios.
  
b) La tributaria y financiera.
  
c) La de programación o planificación.
  
d) La de investigación, deslinde, deshacio y recuperación de oficio de sus bienes.
  
e) La de ejecución forzosa y la sancionadora.
  
f) La de revisión de oficio de sus actos y acuerdos.
  
2. También goza de las siguientes prerrogativas:
  
a) La de presunción de legitimidad y la de ejecutividad de sus actos y acuerdos.
  
b) La de inembargabilidad de sus bienes y derechos, en los términos establecidos por las Leyes, y las de prelación, preferencia y otras prerrogativas reconocidas en relación con sus créditos, sin perjuicio de las que correspondan a las haciendas del Estado y de la Comunidad Autónoma.
  
c) La de exención de impuestos del Estado y de la Comunidad Autónoma, en los términos establecidos por las Leyes.
  
3. La Mancomunidad puede solicitar a los Municipios integrantes, el ejercicio de sus potestades expropiatorias, de acuerdo con la legislación vigente, actuando la Mancomunidad como beneficiarias de la expropiación forzosa.
  
4. En general y dentro de la legalidad y de su ámbito competencial, la Mancomunidad puede poseer, adquirir, reivindicar, permutar, gravar y enajenar toda clase de bienes y celebrar contratos, establecer y explotar servicios y realizar cualquier acto necesario para el cumplimiento de sus fines.
  
Capítulo II
  
De los órganos de Gobierno y Administración
  
Artículo quinto
  
Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los Ayuntamientos mancomunados.
  
1. Los órganos de gobierno son:
  
a) El Pleno o Junta de la Mancomunidad.
  
b) El presidente.
  
c) El vicepresidente.
  
d) La Comisión de Cuentas.
  
2. Podrán igualmente crearse cuantas comisiones Informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunidad preste.
  
Artículo sexto. Representación, composición y voto.
  
1. El pleno o Junta de la Mancomunidad es el órgano del Gobierno y Administración de la Mancomunidad, a la que representa y personifica con el carácter de Corporación de Derecho Público.
  
2. El pleno de la Mancomunidad, estará constituido por los alcaldes y un concejal nombrado directamente por el Pleno de la Corporación, a propuesta de la Alcaldía, de cada uno de los municipios que la integren, entre los concejales de su ayuntamiento. Los alcaldes tendrán carácter de vocales natos.
  
Los vocales concejales serán nombrados y destituidos a propuesta del Alcalde del Ayuntamiento a que pertenece por el Pleno de cada Ayuntamiento.
  
Los dos representantes tendrán voz pero solo el alcalde y en su ausencia, el concejal, tendrá voto. Cada ayuntamiento contará con un voto.
  
3. Los componentes del pleno de la Mancomunidad cesarán en su mandato al perder el cago de concejal que ostente, o en su caso de alcalde.
  
Transcurrido el plazo para la designación de los representantes de cada Ayuntamiento y dentro de veinte días siguientes, se procederá a la constitución del nuevo pleno de la Mancomunidad y elección del presidente.
  
4. Después de las elecciones municipales, el pleno de la Mancomunidad, continuará su actividad interinamente, para los asuntos ordinarios hasta nueva designación de los representantes de los ayuntamientos.
  
Artículo séptimo
  
Corresponde al pleno de la Mancomunidad:
  
a) Aprobar el Presupuesto.
  
b) Aprobar la plantilla.
  
c) Ejercer acciones en defensa de los derechos de la Mancomunidad; oponerse en asuntos litigiosos en que ésta sea demandada y entablar toda clase de recursos en asuntos de cualquier clase, grado o jurisdicción.
  
d) Proponer la modificación o reforma de los Estatutos.
  
e) Aprobar, revisar, adquirir y enajenar el patrimonio de la Mancomunidad.
  
f) Aprobación de ordenanzas, censura de cuentas reconocimiento de créditos, operaciones de créditos, concesión de quitas y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos.
  
g) Aprobar los planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de las obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunidad.
  
h) Admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.
  
i) Establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación nacional.
  
j) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunidad.
  
k) Determinar la forma de gestionar los servicios.
  
l) La incorporación de los fines previstos en el artículo 3 no prestados inicialmente.
  
m) Todas cuantas la legislación atribuye al pleno de los Ayuntamientos para el cumplimiento de sus fines.
  
Artículo octavo
  
1. El presidente y el vicepresidente de la Mancomunidad serán elegidos por pleno de la Mancomunidad, entre sus miembros, por mayoría absoluta mediante votación secreta.
  
El vicepresidente sustituirá al presidente en caso de vacante, ausencia o enfermedad.
  
2. Podrán ser candidatos a la presidencia todos y cada uno de los vocales natos (Alcaldes) que componen el pleno.
  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.
  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.
  
5. El cargo de presidente tendrá la duración de un año, prorrogable durante otro año más como máximo.
  
Artículo noveno. Presidente.
  
1. Corresponde al presidente de la Mancomunidad las siguientes atribuciones:
  
a) Ostentar la representación de la Mancomunidad y de la Junta.
  
b) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunidad
  
c) Convocar, presidir, y levantar las sesiones ordinarias y extraordinarias del Pleno, de la Comisión de Gobierno y cualesquiera otros órganos municipales, y de la fijación del orden del día, teniendo en cuenta las solicitudes que puedan ser formuladas en este sentido por los demás miembros de la Mancomunidad.
  
d) Dirimir con su voto de calidad, los empates de las votaciones a efectos de adopción de acuerdos.
  
e) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.
  
f) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.
  
g) Rendir anualmente las cuentas de Administración del Patrimonio.
  
h) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.
  
i) Desempeñar la jefatura de personal de la Mancomunidad.
  
j) Confeccionar y presentar el proyecto de Presupuesto de la Mancomunidad.
  
k) Contratar obras, servicios y suministros, siempre que su cuantía no exceda del 5% de los recursos ordinarios del Presupuesto, ni del 50% del límite general aplicable a la contratación directa, con arreglo al procedimiento legalmente establecido.
  
l) Otorgar poderes a Procuradores para comparecer en juicio y fuera de él.
  
m) Visar con su firma las certificaciones que se expidan de los actos y documentos de la Mancomunidad.
  
n) Ejercer cuantas acciones sean necesarias para el buen funcionamiento de los servicios de la Mancomunidad.
  
o) Todas aquellas que la normativa del régimen local atribuye al Alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas.
  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del pleno y las enumeradas en los apartados a), g) y k).
  
Artículo diez. Secretario.
  
Corresponde al secretario de la Mancomunidad:
  
a) Asistir a las reuniones con voz pero sin voto.
  
b) Efectuar la convocatoria de las sesiones de la Comisión Gestora por orden de su Presidente, así como las citaciones a los miembros de la misma.
  
c) Recibir los actos de comunicación de los miembros con la Comisión Gestora y, por tanto, las tonificaciones, peticiones de datos, rectificaciones y cualquiera otra clase de escritos de los que deba tener conocimiento.
  
d) Preparar los despachos de los asuntos, redactar y autorizar las actas de las sesiones.
  
e) Expedir certificaciones de las consultas, dictámenes y acuerdos aprobados.
  
f) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condición de Secretario.
  
Artículo once. Comisión de Cuentas.
  
1. La Comisión de Cuentas se compone de un representante de cada Ayuntamiento de los Municipios integrados en la Mancomunidad. Sus miembros serán designados entre los representantes de cada Municipio por la Junta de la Mancomunidad. Necesariamente cada Municipio tendrá un miembro en la Comisión.
  
2. Corresponde a la Comisión de Cuentas el examen, estudio e informe de las cuentas anuales de la Mancomunidad. Para el ejercicio adecuado de las funciones, la Comisión puede requerir, por medio del Presidente, la documentación complementaria que considere necesaria y la presencia de los miembros y los funcionarios de la Mancomunidad, especialmente relacionados con las cuentas que se analizan.
  
3. Las competencias de la Comisión de cuentas se entienden sin perjuicio de las que corresponden al Tribunal de Cuentas, de acuerdo con su legislación específica.
  
Artículo doce
  
1. Las sesiones del pleno han de convocarse al menos con cinco días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.
  
2. El pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de miembros del mismo, que nunca podrá ser inferior a tres. Tal quórum debe de mantenerse a lo largo de toda la sesión.
  
3. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.
  
Artículo trece. Derechos y deberes de los miembros.
  
Los miembros de los órganos de gobierno y administración de la Mancomunidad, una vez que tomen posesión de su cargo, gozarán de los derechos y deberes que la legislación de régimen local establece.
  
Artículo catorce
  
Los acuerdos se adoptarán por mayoría simple de votos. Los acuerdos adoptados con las formalidades y quórum exigidos por la Ley o por estos Estatutos, obligarán a los municipios mancomunados en la medida que les afecte.
  
En caso de empate en las votaciones se volverá a votar en la misma sesión, y en caso de persistir aquél decidirá el voto de calidad del presidente.
  
Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del Pleno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:
  
a) Propuesta de modificación o ampliación de los Estatutos.
  
b) Aprobación del Presupuesto de la Mancomunidad.
  
c) Aprobación de ordenanzas y tarifas de carácter general que afecten a los usuarios de los servicios.
  
d) Aprobación de cuentas.
  
e) Aprobación de la plantilla de la Mancomunidad.
  
f) Concertar créditos.
  
g) La asunción de los nuevos servicios.
  
h) Determinación de la forma de gestión del servicio.
  
i) Aprobación de cuotas extraordinarias.
  
Artículo quince. Derechos y deberes de los municipios.
  
Son derechos y deberes de los municipios:
  
a) Participar en la gestión de la Mancomunidad de acuerdo con lo que disponen los Estatutos.
  
b) Recibir información directa de los asuntos que sean de su interés.
  
c) Presentar propuestas de actuación en el ámbito de las materias de competencia municipal.
  
d) Contribuir mediante las prestaciones económicas establecidas por los Estatutos y la Junta de la Mancomunidad al ejercicio de las competencias de la Mancomunidad.
  
e) Consultar la documentación de los archivos y el Registro de la Mancomunidad.
  
f) Intervenir en las sesiones de la Junta de la Mancomunidad, con voz y voto a través de sus representantes legítimos y en los supuestos específicos que determinan los Estatutos.
  
Artículo dieciséis
  
Los acuerdos se consignarán en el correspondiente libro de actas, que llevará y custodiará el Secretario.
  
Artículo diecisiete
  
En lo no previsto en el presente capítulo, será de aplicación los preceptos sobre régimen de sesiones, adopción de acuerdos y actas que determina la legislación de las Entidades Locales.
  
Artículo dieciocho. Plantilla y puestos de trabajo.
  
1. El pleno de la Mancomunidad podrá nombrar de entre los funcionarios con habilitación de carácter nacional, un interventor y un depositario, si sus actividades así lo exigen. Hasta que ello tenga lugar, el Secretario de la Mancomunidad asumirá las funciones de Interventor. Las de depositario serán desempeñadas por uno de los municipios designados pro el pleno de la Mancomunidad, debiendo recaer en representante de municipio distinto al que ostente el cargo de presidente y vicepresidente.
  
2. La función pública de Secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización, intervención de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación serán encomendadas a funcionarios con habilitación de carácter nacional y se cubrirán por concurso entre funcionarios que ostente tal carácter, de conformidad con lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente.
  
3. Hasta tanto se creen estas plazas, dichas funciones serán desempeñadas por los funcionarios que ostenten tal carácter nombrados por el pleno de la Mancomunidad de conformidad con la legislación vigente.
  
4. En caso de vacante, una vez creadas las plazas, el procedimiento de incorporación será similar al previsto para el resto de Entidades Locales.
  
5. El resto de personal de la Mancomunidad será seleccionado mediante los sistemas de oposición, concurso y concurso-oposición, respetando en todo caso los principios constitucionales de publicidad, mérito y capacidad.
  
6. Hasta tanto se provean las plazas convocadas, éstas podrán cubrirse interinamente o con personal laboral de carácter temporal, según sus funciones, por las personas, que respetando los principios señalados en el párrafo anterior, sean oportunamente seleccionadas.
  
7. Las plazas vacantes deberán sacarse a oferta de empleo en el primer trimestre de cada año.
  
8. El nombramiento y régimen del personal eventual, en su caso, será idéntico al previsto para las Corporaciones locales por la legislación vigente.
  
Capítulo III
  
Régimen Económico de la Mancomunidad
  
Artículo diecinueve. Régimen económico
  
Para la realización de sus fines, la Mancomunidad dispondrá de los siguientes recursos:
  
a) Ingresos procedentes de su patrimonio y demás de derecho privado, constituyendo tales los rendimientos o productos de cualquier naturaleza derivados del patrimonio, así como las adquisiciones a título de herencia, legado o donación.
  
b) Tasas y precios públicos por la prestación de servicios o la realización de actividades de su competencia.
  
c) Subvenciones y otros ingresos de derecho público aceptados por la Mancomunidad.
  
d) Contribuciones especiales por la ejecución de obras o por el establecimiento o ampliación de servicios de su competencia.
  
e) El producto de las operaciones de crédito.
  
f) Aportaciones de los Municipios que integren la Mancomunidad en la forma y cuantía siguiente: aportaciones municipales para funcionamiento y otros gastos, el 50% del presupuesto de la Mancomunidad.
  
Artículo veinte
  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de los recursos enumerados en el artículo anterior, la Mancomunidad aprobará las Ordenanzas Fiscales, en su caso, correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.
  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores.
  
3. La Mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.
  
Artículo veintiuno
  
Las aportaciones de las Entidades mancomunadas se determinarán para cada ejercicio económico de la forma siguiente:
  
a) Una cuota principal, en función del uso y coste de cada uno de los servicios que se presten mancomunadamente.
  
b) Una cuota complementaria y obligatoria para atender gastos de carácter general, a partes iguales por los municipios integrantes.
  
c) Las aportaciones se realizarán mensualmente, para que la Mancomunidad pueda atender sus obligaciones de pago.
  
Artículo veintidós
  
Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las Entidades mancomunadas.
  
Artículo veintitrés
  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el pleno. En caso de que algún municipio se retrase en el pago de su cuota en más de un trimestre, el Presidente requerirá su pago en el plazo de veinte días. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectuado el débito, el Presidente podrá solicitar de los órganos de la administración Central, Autonómica o Provincial, la retención de las cuotas pendientes, con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del Ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la Mancomunidad.
  
2. Esta retención es autorizada expresamente por los Ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes Estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.
  
3. El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la Mancomunidad por parte de una Entidad local, será causa suficiente para proceder a su separación definitiva, pudiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados de conformidad con los apartados 1 y 2 de este artículo por reiteración se entiende mantener la situación de deudor a la Mancomunidad, sin atender los requerimientos efectuados por la Presidencia de la misma, durante un periodo superior a seis meses.
  
Para la separación definitiva será imprescindible acuerdo del Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta y ratificación al menos por igual número de las Entidades mancomunadas, excepto la que sea objeto de separación.
  
Artículo veinticuatro
  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un Presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.
  
2. El Presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean realizar, durante el correspondiente ejercicio económico.
  
3. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se pretendan realizar, así como sus fuentes de financiación.
  
Artículo veinticinco
  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un Inventario, de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.
  
2. La participación de cada Entidad mancomunada en este patrimonio se fijará, tanto inicialmente, como en lo sucesivo, en función de las aportaciones económicas en que participe cada Ayuntamiento.
  
3. No obstante, y dadas las características de las aportaciones de la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.
  
Capítulo IV
  
Término de vigencia, modificación y
  
 disolución de la Mancomunidad
  
Artículo veintiséis. Duración.
  
La Mancomunidad se constituye con duración indefinida dado el carácter permanente de sus fines.
  
Artículo veintisiete. Modificación de los Estatutos.
  
Los Estatutos pueden ser modificados con el mismo procedimiento y requisitos que los exigidos para su elaboración y aprobación.
  
Cuando la modificación afecte a los fines de la Mancomunidad será necesario, como requisito previo, el acuerdo inicial de lo todos los Ayuntamientos integrantes de la misma, adoptado por mayoría absoluta.
  
La modificación de aspectos no sustantivos (normas que afecten al funcionamiento interno de la Mancomunidad) de los presentes Estatutos, se adoptará mediante propuesta del Pleno de la Mancomunidad refrendado por acuerdos adoptados por mayoría absoluta de los Ayuntamientos interesados.
  
Artículo veintiocho
  
1. Para la incorporación a la Mancomunidad de un nuevo Municipio será necesario:
  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la Corporación interesada.
  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta de los vocales del Pleno de la Mancomunidad.
  
c) Que el nuevo Municipio tenga una población de derecho no superior a 2.000 habitantes.
  
d) El acuerdo plenario de todos los Ayuntamientos que integran la Mancomunidad.
  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad con posterioridad a su constitución, será determinada tomándose en cuenta diversos factores (población, urbanizaciones, superficie término municipal, diseminados), para que sea similar a la que han realizado los otros municipios con anterioridad a la incorporación.
  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la Entidad local a la Mancomunidad, por acuerdo del Pleno de la Mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la Mancomunidad.
  
La cuota resultante de la valoración, será notificada a la Corporación interesada, a efectos de que preste su conformidad o reparos a la misma previa a su incorporación a la Mancomunidad.
  
3. Asimismo deberá soportar todos los gastos que se originen con motivo de su incorporación a la Mancomunidad.
  
Artículo veintinueve
  
Para la separación voluntaria de la Mancomunidad de cualesquiera de los municipios que la integran, será necesario:
  
a) Que lo solicite la Corporación interesada, previo acuerdo adoptado por mayoría absoluta en el Pleno de la misma.
  
b) Que se encuentre al corriente del pago de sus aportaciones.
  
c) Deberá abonar todos los gastos que se originen con motivo de su separación, y la parte del pasivo contraído por la Mancomunidad a su cargo.
  
Artículo treinta
  
1. La separación de una o varias Corporaciones no obligará al Pleno a practicar liquidación de la Mancomunidad, quedando dicho derecho en suspenso hasta el día de la disolución de la misma, fecha en ola que entrará o entrarán a participar en la parte alícuota que le corresponda o correspondan de la liquidación de bienes de la Mancomunidad.
  
En el supuesto de que la aportación inicial estuviese constituida por elementos del servicio propios del ayuntamiento, se podrá por la Mancomunidad, a la vista de las circunstancias concurrentes, hacer efectiva total o parcialmente la liquidación con los mismos elementos aportados.
  
2. Tampoco podrán, las Corporaciones separadas, alegar derecho de propiedad de los bienes y servicios de la Mancomunidad, aunque radiquen en su término municipal.
  
Artículo treinta y uno. Disolución.
  
La Mancomunidad podrá disolverse por alguna de las siguientes causas:
  
a) Por imposibilidad legal o material de cumplir sus finalidades.
  
b) Cuando así lo acuerde el Pleno de la Mancomunidad y los Ayuntamientos mancomunados, con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros.
  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el Estado, Comunidad Autónoma, Diputación Provincial, por absorción de las competencias municipales respectivas.
  
d) Por disposición legal: Acuerdo del Consejo de Ministros en los términos establecidos en el Artículo 61, Ley 7/85 de 2 de abril R.B.R.L.
  
e) Cuando la separación de varios de los Ayuntamientos que la integran, haga imposible su continuación.
  
Artículo treinta y dos
  
1. Cuando los ayuntamientos mancomunados decidan disolver la Mancomunidad, adoptarán el correspondiente acuerdo previo en el que manifiesten este propósito, requiriéndose para su validez la mayoría absoluta de votos de los miembros que legalmente la integren.
  
2. A la vista de los acuerdos municipales, el pleno de la Mancomunidad, en el plazo de los 30 días siguientes a la recepción de la comunicación de los mismos, nombrará una Comisión liquidadora, compuesta por el presidente y, al menos, cuatro vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el secretario y también el interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.
  
3. La comisión, en término no superior a tres meses, hará un Inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al Pleno de la Entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los Ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.
  
También señalará el calendario de actuaciones liquidadoras, que no excederá de seis meses.
  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del Pleno de la Entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.
  
5. En todo caso, verificada la integración del personal en las respectivas municipalidades, serán respetados todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que el mismo tuviese en la Mancomunidad.
  
Artículo treinta y tres. Reversión de los bienes.
  
Al disolverse la Mancomunidad, revertirán a los Ayuntamientos los bienes de la misma en proporción a sus respectivas aportaciones.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
Única
  
Los Registros de las diversas Entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la Mancomunidad a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  
Primera
  
La Asamblea Constituyente dentro del mes siguiente a la aprobación definitiva de los Estatutos, convocará a todos los representantes de las Entidades mancomunadas con el único objeto de constituir el Pleno y de nombrar al que será el Presidente de la Mancomunidad, actuando de secretario el que lo sea del ayuntamiento donde se celebre la sesión.
  
Segunda
  
Para los gastos que se ocasionen en las gestiones de la tramitación hasta la normalización del funcionamiento, cada Ayuntamiento ingresará en la mancomunidad, la cantidad que se determine por Ayuntamiento, a partes iguales.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
Única
  
En lo no previsto por los presentes Estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación para las Entidades Locales.



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