Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9950, del 03-10-2024 (2024/10154)

DECRET 23/2024, de 16 de setembre, del president de la Generalitat, pel qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a la promoció i el foment de Punts Nets en els municipis en risc de despoblament en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, conforme a l'article 15 de la Llei 5/2023, de 13 d'abril, integral de mesures contra el despoblament i per l'equitat territorial en la Comunitat Valenciana.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2024/09/16/23/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9950

Data del DOGV
:   03-10-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/10154

CVE
:   DOGV-V-2024-10154

Data del document
:   16-09-2024

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [despoblació](javascript:void(0))

PREÀMBUL

La Presidència de la Generalitat té atribuïdes, entre altres, les competències en matèria d’administració local, d’acord amb el que disposa l’article 2 del Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions.

En l’àmbit de la Presidència de la Generalitat, i d’acord amb el que disposa l’article 17 del Decret 81/2024, de 12 de juliol, del Consell, pel qual establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, la Direcció General d’Administració Local exercix les funcions establides en l’article 70 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, relatives, entre altres, a les polítiques en matèria de lluita contra el despoblament.

A través del Decret 27/2021, d’1 de setembre, del president de la Generalitat, pel qual es van aprovar les bases reguladores de les subvencions destinades a la promoció i el foment de la xarxa de Punts Nets AVANT en els municipis en risc de despoblament en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, la Generalitat ha fomentat, mitjançant la concessió d’ajudes en els exercicis 2021, 2022 i 2023, en col·laboració amb els ajuntaments interessats, la creació d’una xarxa per a impulsar l’activitat econòmica, mediambiental i turística, i promocionar els municipis i les comarques d’interior afectats pel fenomen de la despoblació. Esta xarxa, que pretenia millorar les infraestructures de què disposen estos municipis, es va denominar «Punts Nets AVANT».

En l’àmbit d’estes competències, i d’acord amb el Fòrum de Municipis d’Interior, la Presidència de la Generalitat pretén donar continuïtat al foment que s’ha dut a terme en els últims temps sobre les activitats mencionades, per a la qual cosa introduïx una sèrie de novetats en les bases reguladores que, atés el seu profund abast, aconsellen l’aprovació d’un nou decret que tinga més permanència en el temps. La necessitat de les novetats introduïdes sorgix de l’experiència acumulada en la gestió de les ajudes per part de la Direcció General d’Administració Local.

Estes subvencions estan incloses en el Pla estratègic de subvencions de la Presidència de la Generalitat i els seus organismes públics per al període 2024-2026, aprovat per la Resolució de la Presidència de la Generalitat de 15 de març de 2024 (DOGV núm. 9813, de 21 de març de 2024).

La Generalitat, en el marc de les actuacions de suport i foment a les entitats locals, instrumenta estes bases reguladores d’acord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, objectivitat, transparència i eficiència, que regula l’article 129 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l’article 59 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana i, així mateix, d’acord amb els principis de lliure concurrència i de ple respecte a l’autonomia dels ens locals.

La concessió es farà mitjançant el procediment de concurrència competitiva al qual es referix l’article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (d’ara en avant Llei 1/2015), l’article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d’ara en avant LGS) i l’article 55 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, (d’ara en avant RLGS).

D’acord amb l’article 21.1 del Decret 118/2022, de 5 d’agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d’ajudes i subvencions, les bases reguladores i les convocatòries de subvencions podran establir compromisos específics de caràcter mediambiental, de transparència, socials i ètics, quan estiguen vinculats a l’objecte de l’ajuda.  En particular, quan el gasto subvencionable es projecte sobre adquisicions de béns mobles o productes, podrà exigir-se que els mateixos complisquen amb els criteris de comerç just i amb requisits vinculats a la sostenibilitat energètica i ambiental.

No obstant això, per a contribuir a l’objectiu pressupostari amb tota l’eficiència possible, este centre directiu considera adequat acollir-se al que establix l’article 24 del Decret 118/2022, de 5 d’agost, del Consell, quant al fet que l’establiment del criteri o requisit en relació amb les clàusules de responsabilitat social que establiran, si és el cas, les bases reguladores de les subvencions i ajudes de la Generalitat, no siga necessari, tal com determina la norma, perquè els municipis de poca població no resulten perjudicats.

Les ajudes concedides a l’empara de la convocatòria segons les bases reguladores d’este decret, de conformitat amb l’article 3.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, estan exemptes de notificació a la Comissió Europea perquè no s’aplica l’article 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, ja que estan destinades a ajuntaments i no afecten els intercanvis comercials entre estats membres.

Este decret no comporta càrregues administratives addicionals ni per a l’administració que regula les subvencions ni per a les administracions que en poden ser beneficiàries. Les actuacions seran assumides pel personal i els mitjans ja existents, sense que les mesures que s’inclouen en este decret suposen un increment de dotacions ni retribucions, ni altres gastos de personal.

Per tot el que s’ha exposat, una vegada complits els tràmits procedimentals oportuns, vistes la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana; la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; el Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions; el Decret 81/2024, de 12 de juliol, del Consell, pel qual establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat; el Decret 131/2023, de 10 d’agost, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Presidència de la Generalitat, i el Decret 24/2009, de 13 de febrer, sobre la forma, l’estructura i el procediment d’elaboració dels projectes normatius de la Generalitat,

DECRETE

*Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació*

És objecte del present decret establir les bases reguladores per les quals es regiran les subvencions destinades a la promoció i el foment de Punts Nets en els municipis en risc de despoblament en l’àmbit de la Comunitat Valenciana.

*Article 2. Incidència pressupostària*

L’aprovació d’estes bases no comporta, en si mateixa, obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjuí de les possibles convocatòries que es puguen efectuar conformement a la consignació pressupostària que s’establisca en l’exercici corresponent.

*Article 3. Bases reguladores*

S’aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a la promoció i foment de Punts Nets en els municipis en risc de despoblament en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, que s’inclouen en l’annex del present decret.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

*Única. Derogació normativa*

Queda derogat el Decret 27/2021, d’1 de setembre, del president de la Generalitat, pel qual s’aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a la promoció i foment de la xarxa de Punts Nets AVANT en els municipis en risc de despoblament en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, i la resta de disposicions d’igual rang o inferior que s’oposen al que disposa el present decret.

DISPOSICIONS FINALS

*Primera. Habilitació*

S’autoritza la persona titular de la direcció general competent en matèria de lluita contra el despoblament a dictar les instruccions que siguen necessàries per a l’aplicació d’este decret i de les convocatòries corresponents.

*Segona. Entrada en vigor*

Este decret entrarà en vigor l’endemà de publicar-se en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.*

València, 16 de setembre de 2024

Carlos Mazón Guixot

President de la Generalitat

ANNEX

*Bases reguladores de les subvencions destinades a la promoció i foment de Punts Nets*

*en els municipis en risc de despoblament en l'àmbit de la Comunitat Valenciana*

*Base primera. Objecte*

L'objecte de les subvencions és la promoció i el foment de Punts Nets en els municipis en risc de despoblament en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.

*Base segona. Gastos subvencionables*

1. Les ajudes estan dirigides a finançar gastos relacionats amb l'execució de les obres de realització de Punts Nets, d'acord amb el projecte bàsic facilitat per la direcció general competent en matèria de despoblament, quan siga de nova creació, i es realitzaran en el període corresponent a l'exercici pressupostari de l'any de la convocatòria, independentment que estos gastos es troben o no pagats, per part de l'entitat beneficiària, en el moment de la justificació.

2. Així mateix, seran susceptibles de subvenció els gastos d'obres de condicionament dels Punts Nets ja existents, per a l'adequació dels terrenys per a l'aparcament dels vehicles o per a àrees recreatives de les persones usuàries dels Punts Nets.

3. Pel que fa als gastos subvencionables, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 31 de l'LGS.

Els tributs seran gastos subvencionables quan l'entitat beneficiària de la subvenció els abone de manera efectiva; es considerarà gasto subvencionable l'IVA quan no siga deduïble per a l'entitat beneficiària de la subvenció.

No seran subvencionables els gastos de conservació, l'execució d'elements merament decoratius o estètics i els gastos de personal dels ajuntaments per a la realització d'estes actuacions.

4. Per a dur a terme les actuacions referides, les entitats beneficiàries podran subcontractar amb terceres persones fins el 100 % de l'import de l'activitat subvencionada, i, en este cas, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 29 de l'LGS, en relació amb l'article 68 de l'RLGS i amb l'article 165.2.n de la Llei 1/2015.

*Base tercera. Entitats beneficiàries*

1. Podran ser beneficiaris de les subvencions objecte de regulació per estes bases els municipis en risc de despoblament en l'àmbit de la Comunitat Valenciana definits com a tals en l'article 15 de la Llei 5/2023, de 13 d'abril, de la Generalitat, integral de mesures contra el despoblament i per l'equitat territorial a la Comunitat Valenciana.

2. L'entitat beneficiària serà, amb caràcter general, l'executora de les actuacions previstes en la base tercera, excepte en els casos en què, en virtut de la seua facultat d'autoorganització i en el marc de la normativa aplicable, decidisca que l'actuació l'execute un altre organisme o entitat del sector públic que siga mitjà propi i servici tècnic d'esta. En este cas, cal indicar esta possibilitat en la sol·licitud i presentar la documentació acreditativa sobre la condició de mitjà propi i servici tècnic de l'ajuntament corresponent.

En cas d'utilització d'un mitjà propi, l'entitat local no perdrà la condició d'entitat beneficiària, perquè el mitjà propi només es considerarà com a destinatari últim dels fons, però no com a entitat beneficiària.

3. No podran obtindre la condició de beneficiàries de les subvencions regulades en este decret les entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies que establixen l'article 13.2 de l'LGS i els articles 18 i concordants de l'RLGS.

*Base quarta. Convocatòria*

El procediment de concessió de les subvencions regulades en estes bases s'iniciarà d'ofici mitjançant la publicació de la convocatòria corresponent aprovada per la Presidència de la Generalitat, sense perjuí de l'eventual delegació de competències.

*Base quinta. Ordenació i instrucció*

1. L'òrgan competent per a l'ordenació i instrucció del procediment de concessió d'estes subvencions serà la direcció general competent en matèria de lluita contra el despoblament.

2. Les sol·licituds s'han de formular en la forma i els terminis que es determinen en la convocatòria corresponent, i la seua presentació, juntament amb la documentació que siga procedent, suposarà l'acceptació de les bases reguladores que establix este decret.

3. La concessió de subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva, d'acord amb el que regulen l'article 164 de la Llei 1/2015 i l'article 22 de l'LGS.

4. Únicament es presentaran sol·licituds de subvenció de manera telemàtica, que hauran de firmar-se per la persona representant de l'entitat local, i es formalitzaran en l'adreça d'internet indicada en la convocatòria.

5. Per a poder tramitar electrònicament la sol·licitud, s'ha de disposar de certificat digital de l'entitat, de la persona que ocupe la presidència de l'entitat o de la persona representant davant de la Generalitat; tot això, de conformitat amb les instruccions que preveu la pàgina web de l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica (ACCV): www.accv.es.

6. Una vegada rebudes les sol·licituds, s'incoarà d'ofici un expedient per cada sol·licitud i la direcció general competent en matèria de lluita contra el despoblament, com a òrgan instructor, verificarà que la sol·licitud reunix els requisits exigits i que s'acompanya la documentació que siga exigible segons el que establix la convocatòria corresponent.

7. Si la sol·licitud no reunix els requisits i documents exigits en la convocatòria corresponent, es requerirà l'entitat interessada perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o presente els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició, amb la resolució prèvia que es dictarà d'acord amb el que disposa la Llei de procediment administratiu.

*Base sexta. Valoració de les sol·licituds*

1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i la instrucció del procediment serà la direcció general competent en matèria de despoblament, que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.

2. Es constituirà una comissió de valoració, efectuarà les comprovacions de cada una de les sol·licituds presentades i de la documentació aportada per a, posteriorment, i després d'atesos, si és el cas, els corresponents requeriments, elaborar una proposta motivada de resolució.

3. La comissió de valoració estarà composta per:

a) la persona titular de la subdirecció general amb funcions en matèria de despoblament, o persona en qui delegue, que la presidirà;

b) la persona titular del servici amb funcions en matèria d'ajudes destinades a municipis en risc de despoblament, o persona en qui delegue, que assumirà la secretaria de la comissió,

c) i un funcionari o funcionària de la direcció general competent en matèria de despoblament designat o designada pel director general.

4. La comissió de valoració es regirà, pel que fa al seu funcionament, pel que disposen els articles 15 i següents de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.

*Base sèptima. Criteris objectius d'atorgament de la subvenció*

Les sol·licituds presentades pels ajuntaments seran valorades d'acord amb els criteris següents:

1r. S'ordenaran en funció del dia de presentació de la sol·licitud.

2n. A continuació s'ordenaran, dins de cada dia, de menor a major, en funció del nombre d'habitants del municipi sol·licitant.

3r. Una vegada fet això, els municipis que acrediten la inclusió en els plecs de contractació aprovats dins de l'últim any natural a la publicació de la convocatòria aprovada de conformitat amb les presents bases reguladores de les clàusules de responsabilitat social en la forma que preveu el Decret 118/2022, tindran prioritat en l'ordenació del dia en què hagen presentat la sol·licitud. Esta acreditació, i el criteri de prioritat resultant, no s'aplicarà als municipis de menys de 500 habitants.

*Base octava. Resolució de les sol·licituds*

1. Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de despoblament la facultat de dictar la resolució de concessió de les subvencions, a la vista de la proposta de resolució motivada formulada per la comissió de valoració a què fa referència la base sexta.

2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les resolucions de concessió serà de tres mesos a comptar de la data de publicació de la convocatòria corresponent. La resolució tindrà els efectes i el contingut que preveu l'article 25 de l'LGS, i es publicarà en la Base de dades nacional de subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20 de la llei citada, i en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. Esta publicació tindrà els efectes de notificació a les entitats interessades d'acord amb el que disposa l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

3. Les resolucions de l'òrgan concedent esgoten la via administrativa.

*Base novena. Compatibilitat de les subvencions*

Les subvencions que regulen estes bases són compatibles amb qualsevol altra subvenció o ajuda que, per a la mateixa finalitat, siga atorgada per qualsevol altra administració o entitat pública i privada; si bé l'import en cap cas podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions procedents d'altres administracions públiques o altres ens públics o privats, superar el cost real de les activitats subvencionades.

*Base dècima. Quantia de les subvencions*

La quantia màxima de la subvenció, per a cada entitat que resulte beneficiària, s'establix en vint-i-cinc mil euros (25.000,00 €), IVA inclòs.

La quantia de la subvenció en cap cas podrà superar la quantitat que s'haja sol·licitat, ni la corresponent al cost d'execució del projecte presentat i de les activitats sol·licitades. En cap cas el cost dels gastos subvencionables podrà ser superior al valor de mercat de l'activitat subvencionable.

*Base onzena. Supòsits i criteris de modificació de la resolució*

1. La modificació o l'alteració de les condicions considerades per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.

2. Si es produïx una variació de les condicions que es tenen en compte per a la concessió de la subvenció, per les causes de reintegrament que establix l'article 37 de l'LGS, serà procedent exigir el reintegrament total o parcial de les quantitats percebudes, amb un informe previ de l'òrgan competent de control de la subvenció i després del tràmit d'audiència establit legalment.

*Base dotzena. Termini i forma de justificació de la subvenció*

1. La justificació de la subvenció es dirigirà a la direcció general amb competències en matèria de despoblament i s'efectuarà, com a màxim i sense possibilitat d'ampliació, l'últim dia hàbil de la primera quinzena del mes de novembre de l'exercici respectiu. No obstant això, d'acord amb la normativa reguladora del procediment administratiu comú de les administracions públiques, es podrà prorrogar el termini de justificació, quan s'acredite la impossibilitat del compliment d'este termini, per circumstàncies alienes a la voluntat de l'entitat local beneficiària.

2. La justificació es realitzarà mitjançant un compte justificatiu simplificat que contindrà els punts següents:

a) Una memòria de l'actuació, justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, degudament firmada per la persona que represente legalment l'entitat local beneficiària.

b) Una llista classificada dels gastos que ha comportat la realització de la inversió subvencionable, amb la identificació de la persona creditora i del document, l'import, la data d'emissió i, si és el cas, la data de pagament. A esta llista s'adjuntaran les factures dels gastos que hi ha hagut o el certificat emés per la persona titular de la secretaria intervenció de l'ajuntament.

L'import que es justificarà serà el relatiu al cost de l'activitat realitzada, i, com a mínim, el 100 % de la quantitat concedida. Si la quantitat justificada és inferior a la concedida, es reduirà la quantitat concedida de manera directament proporcional a la quantitat justificada, segons el procediment establit en la base onzena.

c) Un detall d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb la indicació de l'import i la procedència.

d) Un certificat acreditatiu de trobar-se al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels comptes anuals propis davant de la Sindicatura de Comptes.

e) Un certificat acreditatiu del compliment de les obligacions que establix el paràgraf segon de l'apartat 1 de l'article 171 de la Llei 1/2015, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

3. El pagament a les entitats beneficiàries de les subvencions concedides es farà de conformitat amb el que establisca la respectiva llei de pressupostos de la Generalitat corresponent a l'exercici que determine cada convocatòria, en relació amb el que preveu l'article 171.1 de la Llei 1/2015, amb la rendició prèvia del compte justificatiu, i una vegada comprovada, de manera fefaent, la realització de l'activitat subvencionable, a través dels controls que efectue la direcció general competent en matèria de despoblament.

4. Les transferències de les subvencions concedides es faran d'una sola vegada quan es presenten, es comproven i s'aproven els justificants corresponents.

5. La no presentació de la justificació del gasto en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció.

*Base tretzena. Obligacions de les entitats beneficiàries*

Les entitats beneficiàries d'estes subvencions estaran subjectes a les obligacions derivades del contingut d'estes bases, de la resolució de concessió de les subvencions i, en general, de la normativa vigent que li siga aplicable. En tot cas, són obligacions dels municipis beneficiaris les establides en l'article 14 de la llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

*Base catorzena. Transparència, subministrament d'informació i dades obertes*

Sense perjuí de les obligacions de publicitat activa de les entitats beneficiàries, en virtut de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, les entitats beneficiàries tenen les obligacions següents:

a) Donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament dels programes, les activitats, les inversions o les actuacions de qualsevol classe que siguen objecte de subvenció.

b) Subministrar a l'entitat concedent, amb un requeriment previ, tota la informació que siga necessària per al compliment, per part d'esta, de les obligacions que preveu la legislació sobre transparència, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment.

c) Facilitar la disposició dels nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenrotllament de les subvencions atorgades per l'Administració de la Generalitat, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.

*Base quinzena. Pla de control*

1. La comprovació material de la realització efectiva de l'activitat subvencionada es farà mitjançant el corresponent pla de control que elabore la direcció general amb competència en matèria d'administració local, de conformitat amb el que preveu l'article 169.3 de la Llei 1/2015.

2. Este pla de control comprendrà, dins de les actuacions de comprovació material, i com a part del control de qualitat, la verificació del compliment de la normativa social i ambiental, dels compromisos de transparència, ètics, socials i ambientals, que, si és el cas, s'hagueren establit, i dels compromisos assumits per l'entitat beneficiària.

3. El tipus de control serà administratiu, sobre el total o, almenys, sobre una mostra de les subvencions concedides, seleccionades aleatòriament, que han de sumar, com a mínim, un cinc per cent del total abonat en la línia de subvenció.

*Base setzena. Incompliments i reintegraments*

1. L'incompliment total o parcial dels requisits i les obligacions que establix este decret i altres normes que siguen aplicables comportarà, després de l'audiència a l'entitat beneficiària, deixar sense efecte la subvenció concedida o la seua minoració, en cas que hi haja incompliment parcial de l'actuació o la justificació siga d'una quantia inferior a la concedida.

2. També pertocarà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament en els casos establits com a causa de reintegrament en l'article 37 de l'LGS.

En particular, seran causes d'incompliment les següents:

a) Incompliment de l'obligació de justificació en els termes establits o la justificació insuficient d'esta.

b) Incompliment de la finalitat per a la qual va ser concedida la subvenció.

c) Quan resulte acreditada, per mitjà del seguiment que efectue l'òrgan gestor corresponent de les accions subvencionades, la inadequació del gasto efectivament realitzat al que s'havia proposat i adjudicat.

3. Quan, en l'exercici de les funcions d'inspecció o control, es deduïsquen indicis d'obtenció, benefici o destinació incorrectes de l'ajuda percebuda, les unitats administratives encarregades d'estes funcions podran acordar la retenció de les factures, dels documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en les quals es manifesten estos indicis.

*Base dessetena. Protecció de dades de caràcter personal*

La Presidència de la Generalitat és responsable del tractament de dades de caràcter personal que comporta la gestió, tramitació i concessió d'estes subvencions, i, com a tal, actuarà conforme als principis, les mesures i les garanties regulades en la normativa vigent en matèria de protecció de dades.

En conseqüència, es garantirà una seguretat adequada de les dades personals, inclosa la protecció contra el tractament no autoritzat o il·lícit i contra la pèrdua, la destrucció o el mal accidental, mitjançant l'aplicació de mesures tècniques o organitzatives apropiades, que garantisquen la integritat i la confidencialitat de les dades.

En les convocatòries que es deriven d'estes bases reguladores s'inclourà la informació que han de facilitar les persones representants legals de les entitats locals, en relació amb les seues dades de caràcter personal, de conformitat amb el que preveuen els articles 13 i 14 del Reglament general de protecció de dades i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

Així mateix, en el disseny dels formularis de sol·licitud de subvencions, en l'exigència d'aportació documental i en les publicacions i altres actes administratius, les dades personals seran adequades, pertinents i limitades al que siga necessari en relació amb les finalitats per a les quals són tractades. Quan les entitats locals beneficiàries aporten dades de caràcter personal de terceres persones a fi de complir les obligacions i les justificacions derivades de les convocatòries respectives i de l'atorgament de les subvencions, hauran d'informar-les en els termes que s'establiran en estes convocatòries.



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Sumario DOGV 9950, del 03-10-2024 (2024/10154)

DECRETO 23/2024, de 16 de septiembre, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la promoción y al fomento de Punts Nets en los municipios en riesgo de despoblamiento en el ámbito de la Comunitat Valenciana, conforme al artículo 15 de la Ley 5/2023, de 13 de abril, integral de medidas contra el despoblamiento y por la equidad territorial en la Comunitat Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2024/09/16/23/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9950

Fecha DOGV
:   03-10-2024

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2024/10154

CVE
:   DOGV-C-2024-10154

Fecha del documento
:   16-09-2024

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [despoblación](javascript:void(0))

PREÁMBULO

La Presidencia de la Generalitat tiene atribuidas, entre otras, las competencias en materia de administración local, de acuerdo con lo que dispone el artículo 2 del Decreto 17/2024, de 12 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones.

En el ámbito de la Presidencia de Generalitat, y según dispone el artículo 17 del Decreto 81/2024, de 12 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerías de la Generalitat, la Dirección General de Administración Local ejerce, las funciones establecidas en el artículo 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, relativas, entre otras, a las políticas en materia de lucha contra la despoblación.

A través del Decreto 27/2021, de 1 de septiembre, del president de la Generalitat, por el que se aprobaron las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la promoción y fomento  de la red de Punts Nets AVANT en los municipios en riesgo de despoblamiento en el ámbito de la Comunitat Valenciana, la Generalitat ha fomentado, mediante la concesión de ayudas en los ejercicios 2021, 2022 y 2023, en colaboración con los ayuntamientos interesados, la creación de una red para impulsar la actividad económica, medioambiental y turística, y promocionar a los municipios y las comarcas de interior afectados por el fenómeno de la despoblación. Esta red, que pretendía mejorar las infraestructuras de que disponen estos municipios, se denominó «Punts Nets AVANT».

En el ámbito de estas competencias, y de acuerdo con el Foro de municipios de interior, la Presidencia de la Generalitat pretende dar continuidad al fomento que se ha venido realizando en los últimos tiempos sobre las actividades mencionadas, introduciendo una serie de novedades en las bases reguladoras que, dado su profundo alcance, aconsejan la aprobación de un nuevo decreto que tenga mayor permanencia en el tiempo. La necesidad de las novedades introducidas surge de la experiencia acumulada en la gestión de las ayudas por parte de la Dirección General de Administración Local.

Estas subvenciones están incluidas en el Plan estratégico de subvenciones de la Presidencia de la Generalitat y sus organismos públicos para el periodo 2024-2026, aprobado por la Resolución de la Presidencia de la Generalitat de 15 de marzo de 2024 (DOGV 9813, de 21 de marzo de 2024).

La Generalitat, en el marco de las actuaciones de apoyo y fomento a las entidades locales, instrumenta estas bases reguladoras de acuerdo con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, objetividad, transparencia y eficiencia, que regula el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y el artículo 59 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, y asimismo de acuerdo con los principios de libre concurrencia y de pleno respeto a la autonomía de los entes locales.

Su concesión se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva al que se refieren el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público  instrumental y de subvenciones (en adelante Ley 1/2015), el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones  (en adelante LGS), y el artículo 55 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio (en adelante RLGS).

De acuerdo con el artículo 21.1 del Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones, las bases reguladoras y las convocatorias de subvenciones podrán establecer compromisos específicos de carácter medioambiental, de transparencia, sociales y éticos, cuando estén vinculados al objeto de la ayuda. En particular, cuando el gasto subvencionable se proyecte sobre adquisiciones de bienes muebles o productos, podrá exigirse que estos cumplan con los criterios de comercio justo y con requisitos vinculados a la sostenibilidad energética y ambiental.

Sin embargo, para contribuir al objetivo presupuestario con la mayor eficiencia posible, este centro directivo considera adecuado acogerse a lo establecido en el artículo 24 del Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, en cuanto a que el establecimiento del criterio o requisito en relación con las cláusulas de responsabilidad social a establecer, en su caso, por las bases reguladoras de las subvenciones y ayudas de la Generalitat, no sea necesario, tal y como establece la norma, para que los municipios de poca población no resulten perjudicados.

Las ayudas concedidas al amparo de la convocatoria conforme a las bases reguladoras de este decreto, de conformidad con el artículo 3.4 del decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, están exentas de notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por estar destinadas a ayuntamientos y no afectar a los intercambios comerciales entre estados miembros.

Este decreto no comporta cargas administrativas adicionales ni para la Administración que regula las subvenciones ni para las administraciones que pueden ser beneficiarias. Las actuaciones serán asumidas por el personal y los medios ya existentes, sin que las medidas incluidas en este decreto supongan incremento de dotaciones ni retribuciones ni otros gastos de personal.

Por todo lo que se ha expuesto, una vez cumplidos los trámites procedimentales oportunos, vistas la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana; la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; el Decreto 17/2024, de 12 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones; el Decreto 81/2024, de 12 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, el Decreto 131/2023, de 10 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, y el Decreto 24/2009, de 13 de febrero, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat,

DECRETO

*Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación*

Es objeto del presente decreto establecer las bases reguladoras por las que deben regirse las subvenciones destinadas a la promoción y fomento de Puntos Limpios en los municipios en riesgo de despoblamiento en el ámbito de la Comunitat Valenciana.

*Artículo 2. Incidencia presupuestaria*

La aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan efectuarse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.

*Artículo 3. Bases reguladoras*

Se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la promoción y fomento de Puntos Limpios en los municipios en riesgo de despoblamiento en el ámbito de la Comunitat Valenciana, que se incluyen en el anexo del presente decreto.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

*Única. Derogación normativa*

Queda derogado el Decreto 27/2021, de 1 de septiembre, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la promoción y fomento de la red de Punts Nets AVANT en los municipios en riesgo de despoblamiento en el ámbito de la Comunitat Valenciana, y cuantas otras disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente decreto.

DISPOSICIONES FINALES

*Primera. Habilitación*

Se autoriza a la persona titular de la dirección general competente en materia de lucha contra la despoblación a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación de este decreto y de las correspondientes convocatorias.

*Segunda. Entrada en vigor*

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

València, 16 de septiembre de 2024

Carlos Mazón Guixot

President de la Generalitat

ANEXO

*Bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la promoción y fomento de Puntos Limpios*

*en los municipios en riesgo de despoblamiento en el ámbito de la Comunitat Valenciana*

*Base primera. Objeto*

El objeto de las subvenciones es la promoción y el fomento de Puntos Limpios en los municipios en riesgo de despoblamiento en el ámbito de la Comunitat Valenciana.

*Base segunda. Gastos subvencionables*

1. Las ayudas irán dirigidas a financiar gastos relacionados con la ejecución de las obras de realización de Puntos Limpios, de acuerdo con el proyecto básico facilitado por la dirección general competente en materia de despoblamiento, cuando sea de nueva creación, y se realizarán en el periodo correspondiente al ejercicio presupuestario del año de la convocatoria, independientemente de que estos gastos se encuentren o no pagados, por parte de la entidad beneficiaria, en el momento de la justificación.

2. Así mismo, serán susceptibles de ser subvencionados los gastos de obras de acondicionamiento de los Puntos Limpios ya existentes, bien para la adecuación de los terrenos para el aparcamiento de los vehículos o bien para áreas recreativas de las personas usuarias de los Puntos Limpios.

3. Respecto de los gastos subvencionables se estará a lo que dispone el artículo 31 de la LGS.

Los tributos serán gastos subvencionables cuando la entidad beneficiaria de la subvención los abone de forma efectiva, y se considerará gasto subvencionable el IVA, cuando no sea deducible para la entidad beneficiaria de la subvención.

No serán subvencionables los gastos de conservación, la ejecución de elementos meramente decorativos o estéticos y los gastos de personal de los ayuntamientos para la realización de estas actuaciones.

4. Para la realización de las actuaciones referidas, las entidades beneficiarias podrán subcontratar con terceras personas hasta el 100% del importe de la actividad subvencionada, y, en este caso, se estará a lo que dispone el artículo 29 de la LGS, en relación con el artículo 68 del RLGS y con el artículo 165.2 n) de la Ley 1/2015.

*Base tercera. Entidades beneficiarias*

1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones objeto de regulación por estas bases los municipios en riesgo de despoblamiento en el ámbito de la Comunitat Valenciana definidos como tales en el artículo 15 de la Ley 5/2023, de 13 de abril, de la Generalitat, integral de medidas contra el despoblamiento y por la equidad territorial en la Comunitat Valenciana.

2. La entidad beneficiaria será, a todos los efectos, la ejecutora de las actuaciones previstas en la base tercera, excepto en los casos en que, en virtud de su facultad de autoorganización y en el marco de la normativa aplicable, decida que la actuación la ejecute otro organismo o entidad del sector público que sea medio propio y servicio técnico de esta. En este caso, tendrá que indicar esta posibilidad en la solicitud y presentar la documentación acreditativa sobre la condición de medio propio y servicio técnico del ayuntamiento correspondiente.

En caso de utilización de un medio propio, la entidad local no perderá la condición de entidad beneficiaria, pues el medio propio será tan solo considerado como destinatario último de los fondos, pero no como entidad beneficiaria.

3. No podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones reguladas en este decreto las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la LGS y en los artículos 18 y concordantes del RLGS.

*Base cuarta. Convocatoria*

El procedimiento de concesión de las subvenciones reguladas en las presentes bases se iniciará de oficio mediante la publicación de la correspondiente convocatoria aprobada por la Presidencia de la Generalitat, sin perjuicio de la eventual delegación de competencias.

*Base quinta. Ordenación e instrucción*

1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento de concesión de estas subvenciones será la dirección general competente en materia de lucha contra la despoblación.

2. Las solicitudes se formularán en la forma y plazos que se determinen en la correspondiente convocatoria, y su presentación, junto con la documentación que proceda, supondrá la aceptación de las bases reguladoras que se establecen en este decreto.

3. La concesión de subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo regulado en el artículo 164 de la Ley 1/2015 y en el artículo 22 de la LGS.

4. Únicamente se presentarán solicitudes de subvención de forma telemática, que deberán firmarse por la persona representante de la entidad local, y se formalizarán en la dirección de internet indicada en la convocatoria.

5. Para poder tramitar electrónicamente la solicitud, se deberá disponer de certificado digital, ya sea de la entidad, de la persona que ocupe la presidencia de la entidad o de la persona representante ante la Generalitat, todo ello de conformidad con las instrucciones previstas en la página web de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica (ACCV): www.accv.es.

6. Recibidas las solicitudes, se incoará de oficio un expediente por cada solicitud, y la dirección general competente en materia de lucha contra la despoblación, como órgano instructor, procederá a verificar que la solicitud reúne los requisitos exigidos, y que se acompaña la documentación que sea exigible según lo establecido en la correspondiente convocatoria.

7. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos exigidos en la correspondiente convocatoria, se requerirá a la entidad interesada para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada de acuerdo con lo dispuesto en la ley de procedimiento administrativo.

*Base sexta. Valoración de las solicitudes*

1. El órgano encargado de la ordenación y la instrucción del procedimiento será la dirección general competente en materia de despoblamiento que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.

2. Se constituirá una comisión de valoración, que efectuará las comprobaciones de cada una de las solicitudes presentadas y de la documentación aportada, para, posteriormente, y después de cumplimentados, en su caso, los correspondientes requerimientos, elaborar una propuesta motivada de resolución.

3. La comisión de valoración estará compuesta por:

a) la persona titular de la subdirección general con funciones en materia de despoblamiento, o persona en quien delegue, que la presidirá;

b) la persona titular del servicio con funciones en materia de ayudas destinadas a municipios en riesgo de despoblamiento, o persona en quien delegue, que asumirá la secretaría de la comisión,

c) y un funcionario o funcionaria de la dirección general competente en materia de despoblamiento designado o designada por el director general.

4. La comisión de valoración se regirá, en cuanto a su funcionamiento, por lo dispuesto en los artículos 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

*Base séptima. Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención*

Las solicitudes presentadas por los ayuntamientos serán valoradas de acuerdo con los siguientes criterios:

1º Se ordenarán en función del día de presentación de la solicitud.

2º A continuación se ordenarán, dentro de cada día, de menor a mayor, en función del número de habitantes del municipio solicitante.

3º Una vez hecho esto, los municipios que acrediten la inclusión en los pliegos de contratación aprobados dentro del último año natural a la publicación de la convocatoria aprobada de conformidad con las presentes bases reguladoras, de las cláusulas de responsabilidad social en la forma prevista en el Decreto 118/2022, tendrán prioridad en la ordenación del día en que hayan presentado la solicitud. Dicha acreditación, y el criterio de prioridad resultante, no se aplicará a los municipios de menos de 500 habitantes.

*Base octava.  Resolución de las solicitudes*

1. Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de despoblamiento la facultad de dictar la resolución de concesión de las subvenciones, a la vista de la propuesta de resolución motivada formulada por la comisión de valoración a que hace referencia la base sexta.

2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las resoluciones de concesión será de tres meses a contar desde la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria. La resolución tendrá los efectos y el contenido previstos en el artículo 25 de la LGS, y se publicará en la Base de datos nacional de subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la citada ley, y en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. Esta publicación surtirá los efectos de notificación a las entidades interesadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

3. Las resoluciones del órgano concedente agotan la vía administrativa.

*Base novena. Compatibilidad de las subvenciones*

Las subvenciones reguladas en estas bases serán compatibles con cualquier otra subvención o ayuda que, para la misma finalidad, sea otorgada por cualquier otra administración o entidad pública y privada; si bien, el importe en ningún caso podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones procedentes de otras administraciones públicas u otros entes públicos o privados, superar el coste real de las actividades subvencionadas.

*Base décima. Cuantía de las subvenciones*

La cuantía máxima de la subvención, para cada entidad que resulte beneficiaria, se establece en veinticinco mil euros (25.000,00 €), IVA incluido.

La cuantía de la subvención en ningún caso podrá superar la cantidad que se haya solicitado, ni la correspondiente al coste de ejecución del proyecto presentado y de las actividades solicitadas. En ningún caso el coste de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado de la actividad subvencionable.

*Base decimoprimera. Supuestos y criterios de modificación de la resolución*

1. La modificación o alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, si procede, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.

2. Si se produce una variación de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, por las causas de reintegro que establece el artículo 37 de la LGS, será procedente exigir el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas, previo informe del órgano competente de control de la subvención y tras el trámite de audiencia legalmente establecido.

*Base decimosegunda. Plazo y forma de justificación de la subvención*

1. La justificación de la subvención irá dirigida a la dirección general con competencias en materia de despoblamiento y se efectuará, como máximo  el último día hábil de la primera quincena del mes de noviembre del ejercicio respectivo. No obstante, de acuerdo con la normativa reguladora del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se podrá prorrogar el plazo de justificación, cuando se acredite la imposibilidad del cumplimiento de este plazo, por circunstancias ajenas a la voluntad de la entidad local beneficiaria.

2. La justificación se realizará mediante una cuenta justificativa simplificada que contendrá los siguientes extremos:

a) Una memoria de la actuación, justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, debidamente firmada por la persona que tenga atribuida la representación legal de la entidad local beneficiaria.

b) Una relación clasificada de los gastos que ha comportado la realización de la inversión subvencionable, con identificación de la persona acreedora y del documento, su importe, la fecha de emisión y, en su caso, la fecha de pago. A esta relación se acompañarán las facturas de los gastos realizados o la certificación emitida por la persona titular de la secretaría-intervención del ayuntamiento.

El importe a justificar será el relativo al coste de la actividad realizada, y, como mínimo, el 100 % de la cantidad concedida. Si la cantidad justificada fuese menor a la concedida, se procederá a reducir la cantidad concedida de forma directamente proporcional a la cantidad justificada, conforme al procedimiento establecido en la base undécima.

c) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación del importe y su procedencia.

d) Una certificación acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes.

e) Certificación acreditativa del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el párrafo segundo del apartado 1 del artículo 171 de la Ley 1/2015, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

3. El pago a las entidades beneficiarias de las subvenciones concedidas se realizará de conformidad con lo que establezca la respectiva ley de presupuestos de la Generalitat correspondiente al ejercicio que determine cada convocatoria, en relación con lo previsto en el artículo 171.1 de la Ley 1/2015, previa rendición de la cuenta justificativa, y una vez comprobada, de forma fehaciente, la realización de la actividad subvencionable, a través de los controles efectuados por la dirección general competente en materia de despoblamiento.

4. Las transferencias de las subvenciones concedidas se realizarán de una sola vez cuando se presenten, se comprueben y se aprueben los justificantes correspondientes.

5. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención.

*Base decimotercera. Obligaciones de las entidades beneficiarias*

Las entidades beneficiarias de estas subvenciones estarán sujetas a las obligaciones derivadas del contenido de las presentes bases, de la resolución de concesión de las subvenciones y, en general de la normativa vigente que le sea de aplicación. En todo caso son obligaciones de los municipios beneficiarios las establecidas en el artículo 14 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

*Base decimocuarta. Transparencia, suministro de información y datos abiertos*

Sin perjuicio de las obligaciones de publicidad activa de las entidades beneficiarias, en virtud de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, las entidades beneficiarias tienen las obligaciones siguientes:

a) Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de los programas, las actividades, las inversiones o las actuaciones de cualquier clase que sean objeto de subvención.

b) Suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento, por esta, de las obligaciones previstas en la legislación sobre transparencia, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento.

c) Facilitar la disposición de los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la Administración de la Generalitat, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.

*Base decimoquinta. Plan de control*

1. La comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada se realizará mediante el correspondiente plan de control que desarrolle la dirección general con competencia en materia de Administración local de conformidad con lo previsto en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015.

2. Dicho plan de control comprenderá, dentro de las actuaciones de comprobación material, y como parte del control de calidad, la verificación del cumplimiento de la normativa social y ambiental, de los compromisos de transparencia, éticos, sociales y ambientales que, en su caso, se hubieran establecido y de los compromisos asumidos por la entidad beneficiaria.

3. El tipo de control será administrativo, sobre la totalidad o, por lo menos, sobre una muestra de las subvenciones concedidas, seleccionadas aleatoriamente, que deberán sumar, como mínimo, un cinco por ciento del total abonado en la línea de subvención.

*Base decimosexta. Incumplimientos y reintegros*

1. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidos en el presente decreto y otras normas aplicables comportará, previa audiencia a la entidad beneficiaria, dejar sin efecto la subvención concedida o su minoración, en caso de incumplimiento parcial de la actuación, o justificación por cuantía inferior a la concedida.

2. También procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro en los casos establecidos como causa de reintegro en el artículo 37 de la LGS.

En particular, serán causas de incumplimiento las siguientes:

a) Incumplimiento de la obligación de justificación en los términos establecidos o la justificación insuficiente de la misma.

b) Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la subvención.

c) Cuando resulte acreditada, a través del seguimiento que de las acciones subvencionadas efectúe el correspondiente órgano gestor, la inadecuación del gasto efectivamente realizado al propuesto y adjudicado.

3. Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, goce o destino de la ayuda percibida, las unidades administrativas encargadas de estas funciones podrán acordar la retención de las facturas, de los documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las cuales se manifiestan estos indicios.

*Base decimoséptima. Protección de datos de carácter personal*

La Presidencia de la Generalitat es responsable del tratamiento de datos de carácter personal que comporta la gestión, tramitación y concesión de estas subvenciones, y como tal, actuará conforme a los principios, las medidas y las garantías reguladas en la normativa vigente en materia de protección de datos.

En consecuencia, se garantizará una seguridad adecuada de los datos personales, incluida la protección contra el tratamiento no autorizado o ilícito y contra su pérdida, destrucción o mal accidental, mediante la aplicación de medidas técnicas u organizativas apropiadas, garantizando así la integridad y confidencialidad de los datos.

En las convocatorias que se derivan de estas bases reguladoras se incluirá la información que tienen que facilitar las personas representantes legales de las entidades locales, en relación con sus datos de carácter personal, de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento General de Protección de Datos y en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.

Así mismo, en el diseño de los formularios de solicitud de subvenciones, en la exigencia de aportación documental y en las publicaciones y otros actos administrativos, los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario en relación con los fines para los cuales son tratados. Cuando las entidades locales beneficiarias aporten datos de carácter personal de terceras personas a fin de cumplir las obligaciones y las justificaciones derivadas de las convocatorias respectivas y del otorgamiento de las subvenciones, deberán informarles en los términos que se establecerán en estas convocatorias.



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