Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8216, del 19-01-2018 (2017/12085)

RESOLUCIÓ d'11 de desembre de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 60/17-AIA Picassent.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8216

Data del DOGV
:   19-01-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/12085

CVE


Data del document
:   11-12-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Picassent](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ d'11 de desembre de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 60/17-AIA Picassent. [2017/12085]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 60/17-AIA, Picassent.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 60/2017-AIA.  
Títol: línia elèctrica aèria a 132 kV i ampliació de ST 132/20 kV Picassent per a connexió i alimentació a la factoria Ford.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria i Energia (ATLINE/2015/198/46 i ATASCT/2015/1272/46).  
Promotor: Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU.  
Localització: Picassent (València).  
  
Antecedents i descripció del projecte.  
La factoria Ford España, SL, situada a Almussafes (València), s'alimenta elèctricament per mitjà d'un doble circuit a 132 kV connectat en doble derivació de l'eix Catadau-La Font de Sant Lluís 132 kV (en el suport 61 de la L/132 kV DC Millares-Alzira i Silla-Ford España). La factoria requereix en l'actualitat major capacitat per a poder augmentar la producció, per a això resulta necessari un canvi de la topologia i del punt de connexió de les línies d'alimentació.  
La subestació elèctrica ST Picassent 132/20 kV és una instal·lació existent i en funcionament situada en la parcel·la 35 del polígon 43 del terme municipal de Picassent (14.696 m²). Té accés directe al camí coincident amb la via pecuària Vereda de la Coma (20 m d'amplària legal), amb connexió a la N-340 (km 888). La ST Picassent consta d'un sistema de 132 kV en parc d'intempèrie i un sistema de 20 kV en instal·lació interior, amb envolupant metàl·lica. Disposa en l'actualitat d'un únic transformador.  
Projecte d'execució del nou tram de línia elèctrica a 132 kV, doble circuit, ST Picassent-ST Ford (ATLINE/2015/198/46).  
Preveu la construcció d'un nou tram de línia elèctrica de doble circuit a 132 kV, des dels voltants del suport 61 (on es localitza la derivació) fins a la ST 132/20 kV Picassent. Una vegada executat (el nou tram de 1.031 m), es procedirà a la desconnexió de les derivacions existents en l'eix Catadau-La Font de Sant Lluís i es donarà continuïtat a la línia directa des de barres de 132 kV de la ST Picassent fins a la factoria Ford.  
El tram de línia existent entre la factoria Ford i el suport número 1 es mantindrà en la seua configuració actual. El tram existent entre el suport número 1 de la línia esmentada i el suport número 61 de l'eix Catadau-La Font de Sant Lluís, es desmuntarà (328 m). El nou tram a executar entre l'esmentat suport número 1 i la ST Picassent, tindrà una longitud de 1.030 m i comptarà amb cinc suports l'últim d'ells en l'interior dels terrenys de la subestació) metàl·lics de gelosia i quatre fonamentacions independents de formigó. Els treballs es coordinaran per a evitar la desconnexió del client durant la seua realització.  
Projecte d'execució de l'ampliació de la subestació transformadora de 132/20 kV denominada ST Picassent (ATASCT/2015/1272/46).  
Complementàriament a l'esmentat projecte de línia elèctrica, cal ampliar el sistema de 132 kV de la ST Picassent en dues noves posicions de línia amb els seus respectius elements de control, maniobra, protecció i mesura per a connectar les dues línies d'alimentació a Ford. Addicionalment, s'actua sobre la resta de posicions de la ST Picassent per a dotar-les dels elements necessaris per a completar la funcionalitat de doble barra (seccionadors i selectors de barres). Es preveu així mateix la instal·lació d'una segona unitat de transformació 132/20 kV de 40MVA de potència. Després de l'ampliació, la subestació comptarà amb deu posicions en el sistema de 132 kV d'intempèrie) i dos mòduls de cel·les de 20 kV (de configuració interior), dos transformadors de potència 132 20/kV i els equips i sistemes auxiliars. Els nous armaris de control s'ubicaran en l'actual edifici de control.  
La nova configuració aporta major garantia de subministrament al client (pot proporcionar inclús doble alimentació simultània), millora significativament l'operativitat i el manteniment de les línies de la xarxa de distribució (en independitzar-se de la instal·lació del client) i augmenta la fiabilitat del sistema (es redueix la longitud del circuit exposat a pertorbacions i s'introdueixen nous elements de protecció).  
  
L'obra civil de la línia inclourà l'excavació dels clots i rases per a les fonamentacions, incloent-hi el transport, mitjans auxiliars i la retirada de terra sobrant l'abocament del formigó, armat i hissat de suports i muntatge i estesa de cables. Una vegada executat el nou tram, es procedirà al total desmantellament del tram que queda en desús. L'obra civil en la ST Picassent comprendrà els treballs de fonamentacions, bancada del nou transformador i rases per a cables de control. La nova bancada es connectarà amb el receptor d'emergència soterrat existent. No cal modificar la xarxa de drenatge de la instal·lació. Acabada l'adaptació de les fonamentacions i canalitzacions, es procedirà a l'extensió d'una capa de grava de 10 cm.  
  
Tramitació administrativa.  
Amb data 18 i 19 d'abril de 2017, es van rebre sengles escrits del Servei Territorial d'Indústria i Energia de València, relatius als expedients ATLINE/2015/198/46 i ATASCT/2015/1272/46 promoguts per Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, en què s'assenyala que es troben en fase d'informació pública i consultes.  
Amb data 8 de maig de 2017, va remetre informe l'esmentat servei territorial, en què indicant que ambdós constitueixen projectes sotmesos a avaluació d'impacte ambiental ordinària (EIAO), en virtut del que preveu la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i la normativa valenciana en la matèria; que ambdós han de ser tramitats davant d'aquest òrgan conjuntament, raó per la qual ambdues sol·licituds s'acumulen en un únic expedient (aquest expedient); que aquest òrgan ambiental no intervé en la fase d'informació pública i consultes de projectes l'autorització dels quals corresponga a òrgans de la Generalitat; per la qual cosa fins que no es reba la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental ordinària, es paralitza l'expedient.  
Amb data 7 de novembre de 2017, ha tingut entrada des del servei territorial, l'expedient per a avaluació d'impacte ambiental ordinària dels projectes de línia elèctrica a 132 kV i ampliació de la ST 132/20 kV Picassent per a alimentació a la factoria Ford, promogut per Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, en el terme municipal de Picassent (València). L'ofici de remissió, assenyala que han sigut sotmesos a informació pública per mitjà d'anuncis en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (de 14 de juny de 2017 i 10 de juliol de 2017) i en el Butlletí Oficial de la Província (d'1 de juny de 2017), sense que s'hagen rebut al·legacions de caràcter ambiental. La documentació que consta en l'expedient és:  
- Projecte d'execució del nou tram de línia elèctrica a 132 kV, doble circuit, ST Picassent-ST Ford.  
- Projecte d'execució de l'ampliació de la subestació transformadora de 132-20 kV denominada ST Picassent.  
- Estudi d'impacte ambiental del projecte, que incorpora com a annex l'estudi d'integració paisatgística.  
- Informes sectorials emesos.  
Entre els esmentats informes, s'arrepleguen els següents:  
- Informe del coordinador de sanitat ambiental de la Direcció General de Salut Pública, de 22 de maig de 2017, de caràcter favorable, condicionat al compliment de la reglamentació tècnica aplicable.  
- Direcció General de Cultura i Patrimoni. Per mitjà d'informe d'1 de setembre de 2017, es reitera un informe anterior de 28 d'octubre de 2016, de caràcter favorable.  
- Informe del comissari d'aigües de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de 9 de juny de 2017, que assenyala la necessitat de reposar la servitud de pas de l'aigua i minimitzar l'afecció al terreny, no afectar formacions vegetals de ribera.  
- Direcció General de l'Aigua, que emet un informe de data 26 d'abril de 2017 relatiu a afeccions derivades del PATRICOVA.  
S'indica que, formulada consulta, no s'ha rebut contestació de l'Ajuntament de Picassent, Servei Territorial de Medi Ambient, Servei Territorial d'Urbanisme, Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, Diputació Provincial de València i d'aquesta direcció general (no obstant això que s'indica en paràgrafs anteriors). Cal assenyalar que el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge va informar amb caràcter previ sobre el projecte, tal com s'indica més avant.  
  
Afeccions legals  
El traçat de la línia està condicionat per les distàncies de seguretat establides en la reglamentació tècnica. L'àmbit travessat està afectat per les servituds associades a nombroses infraestructures (carreteres, ferrocarril, altres línies, etc.). En els encreuaments amb llits, resulta d'aplicació allò que s'ha establit per a les zones de servitud i policia en el reglament de domini públic hidràulic, aprovat pel Decret 849/1986, d'11 d'abril.  
El Reial decret 9/2005, de 14 de gener, en el seu annex I, enumera les activitats potencialment contaminants del sòl, entre les quals es troba la producció i distribució d'energia elèctrica (CNAE-93 Rev1 40,1).  
  
La gestió dels residus generats atendrà el que estableix la legislació estatal i autonòmica reguladora de la matèria. En particular, els residus de construcció es gestionaran d'acord amb el Reial decret 105/2008, d'1 de febrer i el Decret 200/2004, d'1 d'octubre.  
  
En terreny forestal i el seu entorn, s'apliquen les prescripcions de seguretat establides en el Decret 7/2004, de 23 de gener. Respecte a la neteja de vegetació davall la línia, en terreny forestal, han de seguir-se els criteris del Decret 150/2010, de 24 de setembre.  
El maneig d'instal·lacions equipades amb gasos fluorats, com el SF6, està subjecte a les previsions del Reial decret 115/2017, de 17 de febrer.  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que calga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siga aplicable.  
  
Consideracions ambientals  
En coherència amb les previsions de la normativa en matèria d'avaluació ambiental, s'ha elaborat un únic estudi d'impacte ambiental (EsIA) que aborda les dues actuacions previstes: la prolongació de la línia elèctrica d'alimentació en 132 kV de la factoria Ford i la seua connexió amb la ST Picassent; i l'ampliació de la ST Picassent.  
L'EsIA analitza una àrea d'estudi d'uns 5 km entorn del projecte. No obstant això, l'àrea potencialment afectada per l'actuació es limita a un territori d'escassa extensió (unes 15 ha) delimitat per la factoria Ford (per l'est) i per la A-7/N-340 (per l'oest) que conflueixen al nord i el penitenciari de Picassent (pel sud), travessat pel ferrocarril convencional i pel ferrocarril d'alta velocitat, a més d'albergar nombroses línies elèctriques de connexió amb la ST Picassent. També cal esmentar el pas de la Séquia Real del Xúquer. Les zones no urbanitzades es troben ocupades per camps de cultiu, bàsicament cítrics. L'accessibilitat és bona, a través de les carreteres i la xarxa de camins agrícoles. El camí que constitueix la llinda nord de la subestació coincideix amb la via pecuària Vereda de la Coma. El tancament de la subestació queda fora de l'amplària legal d'aquesta.  
Destaca a l'est, a uns 3 km, l'Albufera, parc natural i espai de la Xarxa Natura 2000 (LIC i ZEPA). A pesar de la llunyania a l'esmentat espai i la presència al llarg de la xarxa viària de nombrosos polígons industrials, una gran superfície al seu voltant està delimitada com a zona d'ordenació de recursos naturals (PORN) de l'Albufera, per tractar-se de la conca hidrogràfica tributària. L'àmbit del projecte, queda dins de la delimitació del PORN. La morfologia de la zona és sensiblement plana. Es caracteritza per la presència de nombroses séquies i barrancs que es dirigeixen cap a la costa i cap a l'Albufera o desemboquen en el Xúquer o els seus afluents. Fora de l'àmbit de l'Albufera, la vegetació és bàsicament agrícola i la fauna té caràcter antropòfil, sense que s'hi prevegen afeccions rellevants derivades de l'actuació.  
Gran part de l'entorn es troba afectat per perillositat d'inundació associada al riu Xúquer, en diferent nivell (segons el PATRICOVA). El risc no afecta l'emplaçament de la ST Picassent ni de la línia. Sí que presenta perillositat geomorfològica (barrancs de fons pla) l'entorn de la séquia del Mig (segons queda identificada en projecte).  
S'ha realitzat una prospecció arqueològica, després de l'obtenció de la preceptiva autorització (ref. 0588p.15). No consten béns d'interés cultural ni jaciments arqueològics a menys de 200 m de l'àmbit del projecte. No es preveu tampoc afecció sobre el motor d'Ale, element etnològic pròxim a l'actuació, atesa la seua situació al nord de la subestació. S'ha obtingut informe favorable de l'òrgan competent en la matèria.  
  
  
Subestació elèctrica  
La subestació elèctrica és una instal·lació existent. Les obres necessàries es limiten a l'excavació i execució de les fonamentacions per a la bancada del transformador i del suport número 5 i la instal·lació dels elements i equips nous. Es disposa d'espai dins del recinte per a l'ampliació prevista, per la qual cosa l'actuació es realitzarà íntegrament dins de la parcel·la tancada de la subestació i no es preveu afecció sobre l'entorn. La parcel·la està situada sobre una zona amb vulnerabilitat mitjana d'aqüífers. El nou transformador se situarà sobre bancada dotada de sistema d'arreplega de vessaments connectat amb depòsit d'arreplega, per a evitar la contaminació del sòl en cas de vessament o fuga. Ja compta amb sistema de drenatge de les aigües superficials.  
Es realitza una anàlisi de les emissions magnètiques en l'entorn exterior de la subestació elèctrica, considerant un grau de càrrega màxima dels equips. A partir dels cinc metres, la influència del camp generat pels transformadors és menyspreable enfront de l'originat per altres fonts, com les connexions de línia. En línies de 132 kV, el camp generat presenta pics màxims de 12 µT davall el pòrtic de connexió i a 1 m sobre el sòl, sent aquest el valor més elevat en la instal·lació. En conjunt, s'obtenen en tot el perímetre valors inferiors a 1 µT (excepte en l'entorn de la llinda oest) i a escassos metres, el valor estimat descendeix per davall de 0,3 µT. S'estima igualment que el funcionament de la subestació compleix els límits establits en la normativa en matèria de contaminació acústica.  
No hi ha nuclis urbans en l'entorn de la subestació. La zona residencial més pròxima es localitza a més d'1 km, igual que la factoria Ford i el penitenciari. No s'estimen molèsties ni altres afeccions sobre la població.  
  
Línia elèctrica  
Atesa la proximitat entre la ST Picassent i la factoria Ford, així com l'existència d'un tram de línia elèctrica a mantindre, l'àmbit a considerar per al disseny de la línia és reduït. La profusió d'infraestructures limita les alternatives de traçat, atesa la necessitat de respectar les distàncies de seguretat reglamentàries i la limitada longitud de la línia (1 km).  
Respecte a l'encreuament de la zona afectada per perillositat de geomorfològica, atesa l'amplària de la dita franja, que discorre en sentit est-oest, el traçat de la línia elèctrica (que discorre en sentit nord-sud) necessàriament travessa el dit àmbit. La diferència de cota en tot l'àmbit és baixa (1 m), no és possible desplaçar els suports a zones sensiblement més elevades. Tenint en compte que les infraestructures elèctriques són considerades en el PATRICOVA com a infraestructures essencials a situar preferentment fora de zones de risc, vista la impossibilitat de desplaçar-la a zones no afectades, hauran de prendre's les mesures de disseny necessàries per a assegurar la seua integritat sense interferir en el drenatge natural del terreny.  
La línia no travessa terrenys afectats inclosos en espais naturals protegits o Xarxa Natura 2000 ni zones de protecció d'avifauna per estesos elèctrics. No consten en la cartografia hàbitats d'interés. L'alçària dels suports oscil·la entre els 14 m i els 38 m, semblant a la dels suports que omplin l'àmbit, travessat tant per línies de 132 kV (l'esmentat eix Catadau-La Font de Sant Lluís) com de 20 kV. Prèviament a la tramitació del projecte, el promotor va formular consulta a l'òrgan competent en matèria de paisatge i aporta memòria sobre aquest. El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, va emetre un informe de data 5 de febrer de 2016 on s'indica que «es pot considerar la documentació presentada suficient per a valorar la incidència del paisatge de l'actuació proposada, es comprova que es tracta d'un àmbit amb nombroses línies elèctriques, de traçats aliens al patró i l'estructural espacial del paisatge de l'àmbit, per la qual cosa no seria necessària l'aportació de documentació addicional».  
La servitud d'ocupació derivada del projecte de línia elèctrica és escassa. Addicionalment, el pas de la línia elèctrica implica servituds que limiten l'ús del terreny davall la traça, però són compatibles amb l'explotació agrícola actual.  
Respecte a les obres de la línia, només es requereixen quatre suports fora de l'àmbit de la subestació, per la qual cosa els moviments de terra necessaris són de xicoteta envergadura. El muntatge dels suports es preveu realitzar-lo de forma manual, per mitjà de ploma, ja que evita la necessitat d'obrir una campa lliure de vegetació i per tant l'afecció sobre l'arbratge de cultiu.  
  
Consideracions comunes  
La presència de l'Albufera, genera gran diversitat faunística en l'entorn de l'actuació, en particular, avifauna d'interés. No obstant això, la intensa activitat humana que s'observa en la localització concreta del projecte limita la presència d'aquesta, no es preveu afecció rellevant. La vegetació és, en tot cas, de tipus agrícola, excepte els reductes de vegetació ripària que ocupen certs trams de les séquies. L'encreuament en aeri d'aquestes evita l'afecció a aquesta vegetació, d'escàs port.  
  
Es preveuen mesures preventives i correctores en fase d'execució. Es replantejaran els suports i zones de pas de maquinària per a reduir l'afecció sobre els cultius. L'accés als talls es realitzarà aprofitant la densa xarxa de camins. Es limitaran les zones d'aplec de materials i maquinària, es mantindran els equips i maquinària en adequades condicions de manteniment, es prohibirà el depòsit de qualsevol residu fora de les zones habilitades i la resta de bones pràctiques aplicades habitualment en obra. Ambdós projectes inclouen un estudi específic de gestió de residus de construcció i demolició, d'acord amb el que preveu la normativa vigent. Així mateix, s'incorporen les previsions del Decret 7/2004, de 23 de gener, que estableix el plec de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals.  
Finalitzades les obres, es procedirà a la revisió de les zones afectades i es netejaran i restauraran els terrenys.  
Es preveu la vigilància arqueològica i mediambiental de les obres, elaborant informes periòdics de seguiment, així com un informe final de les obres. El programa de vigilància ambiental considera igualment les accions de vigilància a realitzar en fase de funcionament, comprovant l'eficàcia de les mesures preventives i correctores i detectant qualsevol impacte no previst.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte de línia elèctrica aèria de 132 kV i ampliació de la ST Picassent 132/20 kV, constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària (article 7.1, d'acord amb les previsions de la Llei 21/2013, de 9 de desembre i la Llei 2/1989, de 3 de març), en quedar inclòs en l'annex I epígraf 2.g del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, de desplegament de la Llei 2/1989 i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
En el projecte s'ha observat el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària previst en la secció primera del capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013 i en les altres disposicions que s'hi apliquen.  
  
L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, i pel Decret 73 2017, de 2 de juny, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, es redacta la següent:  
  
Declaració d'impacte ambiental  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte d'execució del nou tram de línia elèctrica a 132 kV, doble circuit, ST Picassent-ST Ford i el projecte d'execució de l'ampliació de la subestació transformadora de 132/20 kV denominada ST Picassent, promoguts per Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, a Picassent (València), sempre que es desenvolupen d'acord amb les previsions del projecte, l'estudi d'impacte ambiental i la resta de documentació que hi ha en l'expedient, i amb les condicions següents:  
1. Atesa la situació del suport número 3 en la zona més baixa d'un barranc de fons pla que presenta perillositat geomorfològica d'acord amb el PATRICOVA, haurà d'adaptar-se el seu disseny als requeriments derivats d'un hipotètic episodi de pluges que poguera afectar-ne la seguretat o afectar el correcte drenatge de la zona.  
2. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, per tal d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.  
3. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat haurà de ser comunicada a l'òrgan ambiental competent que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Segon  
Notificar a les persones interessades que contra la present declaració d'impacte ambiental, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjudici dels que, si és el cas, pertoquen en via administrativa o judicial davant de l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte, d'acord amb el que disposa l'article 41.4 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Quart  
Aquesta declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys, d'acord amb el que disposa l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 27 de novembre de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 11 de desembre de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8216, del 19-01-2018 (2017/12085)

RESOLUCIÓN de 11 de diciembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 60/17-AIA Picassent.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8216

Fecha DOGV
:   19-01-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/12085

CVE


Fecha del documento
:   11-12-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Picassent](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 11 de diciembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 60/17-AIA Picassent. [2017/12085]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 60/17-AIA, Picassent.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 60/2017-AIA.  
Título: Línea eléctrica aérea a 132 kV y ampliación de ST 132/20 kV Picassent para conexión y alimentación a la factoría Ford.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria y Energía (ATLINE/2015/198/46 y ATASCT/2015/1272/46).  
Promotor: Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU.  
Localización: Picassent (Valencia).  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
La factoría Ford España, SL, situada en Almussafes (Valencia), se alimenta eléctricamente mediante un doble circuito a 132 kV conectado en doble derivación del eje Catadau-Fuente San Luis 132 kV (en el apoyo 61 de la L/132 kV DC Millares-Alcira y Silla-Ford España). La factoría requiere en la actualidad mayor capacidad para poder aumentar la producción, para lo cual resulta necesario un cambio de la topología y del punto de conexión de las líneas de alimentación.  
La subestación eléctrica ST Picassent 132/20 kV es una instalación existente y en funcionamiento situada en la parcela 35 del polígono 43 del término municipal de Picassent (14.696 m²). Tiene acceso directo al camino coincidente con la vía pecuaria Vereda de la Coma (20 m de anchura legal), con conexión a la N-340 (km 888). La ST Picassent consta de un sistema de 132 kV en parque de intemperie y un sistema de 20 kV en instalación interior, con envolvente metálica. Dispone en la actualidad de un único transformador.  
Proyecto de ejecución del nuevo tramo de línea eléctrica a 132 kV, doble circuito, ST Picassent-ST Ford (ATLINE/2015/198/46).  
Prevé la construcción de un nuevo tramo de línea eléctrica de doble circuito a 132 kV, desde las inmediaciones del apoyo 61 (donde se localiza la derivación) hasta la ST 132/20 kV Picassent. Una vez ejecutado (el nuevo tramo de 1.031 m), se procederá a la desconexión de las derivaciones existentes en el eje Catadau-Fuente San Luis y se dará continuidad a la línea directa desde barras de 132 kV de la ST Picassent hasta la factoría Ford.  
El tramo de línea existente entre la factoría Ford y el apoyo número 1 se mantendrá en su configuración actual. El tramo existente entre el apoyo número 1 de la línea citada y el apoyo número 61 del eje Catadau-Fuente San Luis, se desmontará (328 m). El nuevo tramo a ejecutar entre el citado apoyo número 1 y la ST Picassent, tendrá una longitud de 1.030 m y contará con cinco apoyos (el último de ellos en el interior de los terrenos de la subestación) metálicos de celosía y cuatro cimentaciones independientes de hormigón. Los trabajos se coordinarán para evitar la desconexión del cliente durante su realización.  
Proyecto de ejecución de la ampliación de la subestación transformadora de 132/20 kV denominada ST Picassent (ATASCT/2015/1272/46).  
Complementariamente al citado proyecto de línea eléctrica, resulta necesario ampliar el sistema de 132 kV de la ST Picassent en dos nuevas posiciones de línea con sus respectivos elementos de control, maniobra, protección y medida para conectar las dos líneas de alimentación a Ford. Adicionalmente, se actúa sobre el resto de posiciones de la ST Picassent para dotarlas de los elementos necesarios para completar la funcionalidad de doble barra (seccionadores y selectores de barras). Se prevé asimismo la instalación de una segunda unidad de transformación 132/20 kV de 40MVA de potencia. Tras la ampliación, la subestación contará con diez posiciones en el sistema de 132 kV (de inteperie) y dos módulos de celdas de 20 kV (de configuración interior), dos transformadores de potencia 132/20 kV y los equipos y sistemas auxiliares. Los nuevos armarios de control se ubicarán en el actual edificio de control.  
La nueva configuración aporta mayor garantía de suministro al cliente (puede proporcionar incluso doble alimentación simultánea), mejora significativamente la operatividad y el mantenimiento de las líneas de la red de distribución (al independizarse de la instalación del cliente) y aumenta la fiabilidad del sistema (se reduce la longitud del circuito expuesto a perturbaciones y se introducen nuevos elementos de protección).  
La obra civil de la línea incluirá la excavación de los hoyos y zanjas para las cimentaciones, incluyendo el transporte, medios auxiliares y la retirada de tierra sobrante; el vertido del hormigón, armado e izado de apoyos y montaje y tendido de cables. Una vez ejecutado el nuevo tramo, se procederá al total desmantelamiento del tramo que queda en desuso. La obra civil en la ST Picassent comprenderá los trabajos de cimentaciones, bancada del nuevo trafo y zanjas para cables de control. La nueva bancada se conectará con el receptor de emergencia enterrado existente. No resulta necesario modificar la red de drenaje de la instalación. Acabada la adaptación de las cimentaciones y canalizaciones, se procederá a la extensión de una capa de grava de 10 cm.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 18 y 19 de abril de 2017, se recibieron sendos escritos del Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia, relativos a los expedientes ATLINE/2015/198/46 y ATASCT/2015/1272/46 promovidos por Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, señalando que se encontraban en fase de información pública y consultas.  
Con fecha 8 de mayo de 2017, se remitió informe al citado servicio territorial, indicando que ambos constituyen proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental ordinaria (EIAO) en virtud de lo previsto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, y en la normativa valenciana en la materia; que ambos deben ser tramitados ante este órgano conjuntamente, razón por la cual ambas solicitudes se acumulan en un único expediente (el presente expediente); que este órgano ambiental no interviene en la fase de información pública y consultas de proyectos cuya autorización corresponda a órganos de la Generalitat; por lo que en tanto no se reciba la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria, se paraliza el expediente.  
Con fecha 7 de noviembre de 2017, ha tenido entrada desde el servicio territorial, el expediente para evaluación de impacto ambiental ordinaria de los proyectos de línea eléctrica a 132 kV y ampliación de la ST 132/20 kV Picassent para alimentación a la factoría Ford, promovido por Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, en el término municipal de Picassent (Valencia). El oficio de remisión, señala que han sido sometidos a información pública mediante anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (de 14 de junio de 2017 y 10 de julio de 2017) y en el Butlletí Oficial de la Província de Valencia (de 1 de junio de 2017), sin que se hayan recibido alegaciones de carácter ambiental. La documentación que consta en el expediente es:  
- Proyecto de ejecución del nuevo tramo de línea eléctrica a 132 kV, doble circuito, ST Picassent-ST Ford.  
- Proyecto de ejecución de la ampliación de la subestación transformadora de 132-20 kV denominada ST Picassent.  
- Estudio de impacto ambiental del proyecto, que incorpora como anexo el estudio de integración paisajística.  
- Informes sectoriales emitidos.  
Entre los citados informes, se recogen los siguientes:  
- Informe del coordinador de sanidad ambiental de la Dirección General de Salud Pública, de 22 de mayo de 2017, de carácter favorable, condicionado al cumplimiento de la reglamentación técnica aplicable.  
- Dirección General de Cultura y Patrimonio. Mediante informe de 1 de septiembre de 2017, se reitera un informe anterior de 28 de octubre de 2016, de carácter favorable.  
- Informe del comisario de aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de 9 de junio de 2017, que señala la necesidad de reponer la servidumbre de paso del agua y minimizar la afección al terreno, no afectar a formaciones vegetales de ribera.  
- Dirección General del Agua, que emite informe de fecha 26 de abril de 2017 relativo a afecciones derivadas del PATRICOVA.  
Se indica que, formulada consulta, no se ha recibido contestación del Ayuntamiento de Picassent, Servicio Territorial de Medio Ambiente, Servicio Territorial de Urbanismo, Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, Diputación Provincial de Valencia y de esta dirección general (no obstante lo indicado en párrafos anteriores). Cabe señalar que el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informó con carácter previo el proyecto, tal y como se indica más adelante.  
  
Afecciones legales  
El trazado de la línea está condicionado por las distancias de seguridad establecidas en la reglamentación técnica. El ámbito atravesado está afectado por las servidumbres asociadas a numerosas infraestructuras (carreteras, ferrocarril, otras líneas, etc.). En los cruzamientos con cauces, resulta de aplicación lo establecido para las zonas de servidumbre y policía en el reglamento de domino público hidráulico, aprobado por el Decreto 849/1986, de 11 de abril.  
El Real decreto 9/2005, de 14 de enero, en su anexo I, enumera las actividades potencialmente contaminantes del suelo, entre las que se encuentra la producción y distribución de energía eléctrica (CNAE-93 Rev1 40,1).  
La gestión de los residuos generados atenderá a lo establecido en la legislación estatal y autonómica reguladora de la materia. En particular, los residuos de construcción se gestionarán de acuerdo con el Real decreto 105/2008, de 1 de febrero y el Decreto 200/2004, de 1 de octubre.  
En terreno forestal y su entorno, son de aplicación las prescripciones de seguridad establecidas en el Decreto 7/2004, de 23 de enero. Respecto a la limpieza de vegetación bajo la línea, en terreno forestal, deben seguirse los criterios del Decreto 150/2010, de 24 de septiembre.  
El manejo de instalaciones equipadas con gases fluorados, como el SF6, está sujeto a las previsiones del Real decreto 115/2017, de 17 de febrero.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales  
En coherencia con las previsiones de la normativa en materia de evaluación ambiental, se ha elaborado un único estudio de impacto ambiental (EsIA) que aborda las dos actuaciones previstas: la prolongación de la línea eléctrica de alimentación en 132 kV de la factoría Ford y su conexión con la ST Picassent; y la ampliación de la ST Picassent.  
El EsIA analiza un área de estudio de unos 5 km entorno al proyecto. No obstante, el área potenciamente afectada por la actuación se limita a un territorio de escasa extensión (unas 15 ha) delimitado por la factoría Ford (por el este) y por la A-7/N-340 (por el oeste) que confluyen al norte y la penitenciaría de Picassent (por el sur), atravesado por el ferrocarril convencional y por el ferrocarril de alta velocidad, además de albergar numerosas líneas eléctricas de conexión con la ST Picassent. También cabe citar el paso de la Acequia Real del Júcar. Las zonas no urbanizadas, se encuentran ocupadas por campos de cultivo, básicamente cítricos. La accesibilidad es buena, a través de las carreteras y la red de caminos agrícolas. El camino que constituye el linde norte de la subestación coincide con la vía pecuaria Vereda de la Coma. El vallado de la subestación queda fuera de la anchura legal de la misma.  
Destaca al este, a unos 3 km, la Albufera, parque natural y espacio de la Red Natura 2000 (LIC y ZEPA). Pese a la lejanía al citado espacio y la presencia a lo largo de la red viaria de numerosos polígonos industriales, una gran superficie a su alrededor está delimitada como zona de ordenación de recursos naturales (PORN) de la Albufera, por tratarse de la cuenca hidrográfica tributaria. El ámbito del proyecto, queda dentro de la delimitación del PORN. La morfología de la zona es sensiblemente llana. Se caracteriza por la presencia de numerosas acequias y barrancos que se dirigen hacia la costa y hacia la Albufera o desembocan en el Júcar o sus afluentes. Fuera del ámbito de la Albufera, la vegetación es básicamente agrícola y la fauna tiene carácter antropófilo, sin que se prevean afecciones relevantes sobre la misma derivadas de la actuación.  
Gran parte del entorno se encuentra afectado por peligrosidad de inundación asociada al río Júcar, en diferente nivel (según el PATRICOVA). Dicho riesgo no afecta al emplazamiento de la ST Picassent ni de la línea. Sí presenta peligrosidad geomorfológica (barrancos de fondo plano) el entorno de la acequia del Medio (según queda identificada en proyecto).  
Se ha realizado una prospección arqueológica, tras la obtención de la preceptiva autorización (ref 0588p.15). No constan bienes de interés cultural ni yacimientos arqueológicos a menos de 200 m del ámbito del proyecto. No se prevé tampoco afección sobre el motor D'Alé, elemento etnológico próximo a la actuación, dada su situación al norte de la subestación. Se ha obtenido informe favorable del órgano competente en la materia.  
  
Subestación eléctrica  
La subestación eléctrica es una instalación existente. Las obras necesarias se limitan a la excavación y ejecución de las cimentaciones para la bancada del trafo y del apoyo número 5 y la instalación de los elementos y equipos nuevos. Se dispone de espacio dentro del recinto para la ampliación prevista, por lo que la actuación se realizará íntegramente dentro de la parcela vallada de la subestación y no se prevé afección sobre el entorno. La parcela está situada sobre una zona con vulnerabilidad media de acuíferos. El nuevo trafo se situará sobre bancada dotada de sistema de recogida de derrames conectado con depósito de recogida, para evitar la contaminación del suelo en caso de derrame o fuga. Ya cuenta con sistema de drenaje de las aguas superficiales.  
Se realiza un análisis de las emisiones magnéticas en el entorno exterior de la subestación eléctrica, considerando un grado de carga máxima de los equipos. A partir de los cinco metros, la influencia del campo generado por los trafos es despreciable frente al originado por otras fuentes, como las acometidas de línea. En líneas de 132 kV, el campo generado presenta picos máximos de 12 µT bajo el pórtico de acometida y a 1 m sobre el suelo, siendo este el valor más elevado en la instalación. En conjunto, se obtienen en todo el perímetro valores inferiores a 1 µT (excepto en el entorno del linde oeste) y a escasos metros, el valor estimado desciende por debajo de 0,3 µT. Se estima igualmente que el funcionamiento de la subestación cumple con los límites establecidos en la normativa en materia de contaminación acústica.  
No existen núcleos urbanos en el entorno de la subestación. La zona residencial más cercana se localiza a más de 1 km, al igual que la factoría FORD y la penitenciaría. No se estiman molestias ni otras afecciones sobre la población.  
  
Línea eléctrica  
Dada la proximidad entre la ST Picassent y la factoría Ford, así como la existencia de un tramo de línea eléctrica a mantener, el ámbito a considerar para el diseño de la línea es reducido. La profusión de infraestructuras limita las alternativas de trazado, dada la necesidad de respetar las distancias de seguridad reglamentarias y la limitada longitud de la línea (1 km).  
Respecto al cruce de la zona afectada por peligrosidad de geomorfológica, dada la anchura de dicha franja, que discurre en sentido este-oeste, el trazado de la línea eléctrica (que discurre en sentido norte-sur) necesariamente atraviesa dicho ámbito. La diferencia de cota en todo el ámbito es baja (1 m), no siendo posible desplazar los apoyos a zonas sensiblemente más elevadas. Teniendo en cuenta que las infraestructuras eléctricas son consideradas en el PATRICOVA como infraestructuras esenciales a situar preferentemente fuera de zonas de riesgo, vista la imposibilidad de desplazarla a zonas no afectadas, deberán tomarse las medidas de diseño necesarias para asegurar su integridad sin interferir en el drenaje natural del terreno.  
La línea no atraviesa terrenos afectados incluidos en espacios naturales protegidos o Red Natura 2000 ni zonas de protección de avifauna por tendidos eléctricos. No constan en la cartografía hábitats de interés. La altura de los apoyos oscila entre los 14 m y los 38 m, similar a la de los apoyos que salpican el ámbito, atravesado tanto por líneas de 132 kV (el citado eje Catadau-Fuente San Luis) como de 20 kV. Previo a la tramitación del proyecto, el promotor formuló consulta al órgano competente en materia de paisaje, aportando memoria sobre el mismo. El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, emitió informe de fecha 5 de febrero de 2016 donde se indica que «cabe considerar la documentación presentada suficiente para valorar la incidencia del paisaje de la actuación propuesta, comprobándose que se trata de un ámbito con numerosas líneas eléctricas, de trazados ajenos al patrón y la estructural espacial del paisaje del ámbito, por lo que no sería necesaria la aportación de documentación adicional».  
La servidumbre de ocupación derivada del proyecto de línea eléctrica es escasa. Adicionalmente, el paso de la línea eléctrica implica servidumbres que limitan el uso del terreno bajo la traza, pero son compatibles con la explotación agrícola actual.  
Respecto a las obras de la línea, solo se requieren cuatro apoyos fuera del ámbito de la subestación, por lo que los movimientos de tierra necesarios son de pequeña envergadura. El montaje de los apoyos se prevé realizarlo de forma manual, mediante pluma, ya que evita la necesidad de abrir una campa libre de vegetación y por tanto la afección sobre el arbolado de cultivo.  
  
Consideraciones comunes  
La presencia de la Albufera, genera gran diversidad faunística en el entorno de la actuación, en particular, avifauna de interés. No obstante la intensa actividad humana que se observa en la localización concreta del proyecto, limita la presencia de la misma, no previéndose afección relevante. La vegetación es, en todo caso, de tipo agrícola, salvo los reductos de vegetación riparia que ocupan ciertos tramos de las acequias. El cruce en aéreo de las mismas evita la afección a dicha vegetación, de escaso porte.  
Se prevén medidas preventivas y correctoras en fase de ejecución. Se replantearán los apoyos y zonas de paso de maquinaria para reducir la afección sobre los cultivos. El acceso a los tajos se realizará aprovechando la densa red de caminos. Se limitarán las zonas de acopio de materiales y maquinaria, se mantendrán los equipos y maquinaria en adecuadas condiciones de mantenimiento, se prohibirá el depósito de cualquier residuo fuera de las zonas habilitadas y demás buenas prácticas aplicadas habitualmente en obra. Ambos proyectos incluyen un estudio específico de gestión de residuos de construcción y demolición, de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente. Asimismo, se incorporan las previsiones del Decreto 7/2004, de 23 de enero, que establece el pliego de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
Finalizadas las obras, se procederá a la revisión de las zonas afectadas procediendo a la limpieza y restauración de los terrenos.  
Se prevé la vigilancia arqueológica y medioambiental de las obras, elaborando informes periódicos de seguimiento, así como un informe final de las obras. El programa de vigilancia ambiental considera igualmente las acciones de vigilancia a realizar en fase de funcionamiento, comprobando la eficacia de las medidas preventivas y correctoras y detectando cualquier impacto no previsto.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de línea eléctrica aérea de 132 kV y ampliación de la ST Picassent 132/20 kV, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria (art. 7.1, de acuerdo con las previsiones de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y la Ley 2/1989, de 3 de marzo), al quedar incluido en el anexo I epígrafe 2.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, de desarrollo de la Ley 2/1989 y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El proyecto ha observado el trámite de evaluación de impacto ambiental ordinaria previsto en la sección primera del capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013 y en las demás disposiciones que son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio y por el Decreto 73/2017, de 2 de junio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, se redacta la siguiente:  
  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de ejecución del nuevo tramo de línea eléctrica a 132 kV, doble circuito, ST Picassent-ST Ford y el proyecto de ejecución de la ampliación de la subestación transformadora de 132/20 kV denominada ST Picassent, promovidos por Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, en Picassent (Valencia), siempre que se desarrollen de acuerdo con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente, y con las siguientes condiciones:  
1. Dada la situación del apoyo número 3 en la zona más baja de un barranco de fondo plano que presenta peligrosidad geomorfológica de acuerdo con el PATRICOVA, deberá adaptarse su diseño a los requerimientos derivados de un hipotético episodio de lluvias que pudiese afectar la seguridad del mismo o afectar al correcto drenaje de la zona.  
2. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
3. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, deberá ser comunicada al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente declaración de impacto ambiental, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 27 de noviembre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 11 de diciembre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML