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Sumari del DOGV 9127, del 14-07-2021 (2021/7630)

ACORD de 2 de juliol de 2021, de la Comissió de Gestió del Fons Valencià de Resiliència del fons mancat de personalitat jurídica instruments financers de la Comunitat Valenciana, FININVAL, pel qual es modifica la convocatòria de 7 de maig de 2021, de la línia de finançament del Fons Valencià de Resiliència -FININVAL- «Suport a empreses estratègiques afectades per la Covid-19».
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9127

Data del DOGV
:   14-07-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/7630

CVE


Data del document
:   02-07-2021

Organisme emissor
:   Institut Valencià de Finances

Tipus de document
:   Acord

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

ACORD de 2 de juliol de 2021, de la Comissió de Gestió del Fons Valencià de Resiliència del fons mancat de personalitat jurídica instruments financers de la Comunitat Valenciana, FININVAL, pel qual es modifica la convocatòria de 7 de maig de 2021, de la línia de finançament del Fons Valencià de Resiliència -FININVAL- «Suport a empreses estratègiques afectades per la Covid-19». [2021/7630]  
  
Antecedents  
FININVAL és un fons mancat de personalitat jurídica creat per la Llei 27/2018, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat, adscrit a la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic i gestionat per l'Institut Valencià de Finances (IVF). Conforme a l'article 97.3 de l'esmentada llei, que atorga a les conselleries o entitats del sector públic instrumental de la Generalitat la capacitat d'acordar, al costat de l'IVF, la creació dels instruments financers que necessiten en el si de FININVAL, el passat 19 de febrer de 2021, la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic i l'Institut Valencià de Finances van sotmetre a la consideració del Consell el «conveni per a la gestió del Fons Valencià de Resiliència com a instrument financer adscrit al fons FININVAL (Instruments Financers de la Comunitat Valenciana)», amb una dotació de 10.100.000 euros.  
  
Amb data 7 de maig de 2021, es va aprovar la convocatòria de la línia de Finançament del Fons Valencià de Resiliència - FININVAL «Suport a empreses estratègiques afectades per la Covid-19», publicada en el DOGV número 9084 de data 14 de maig de 2021.  
Posteriorment, amb data 18 de juny de 2021, el Consell va aprovar una addenda a l'esmentat conveni, per la qual s'augmenta en 2,5 milions d'euros la dotació del Fons Valencià de Resiliència, a fi de donar cobertura a les sol·licituds rebudes que han resultat ser superiors a l'import inicialment consignat. Així mateix, l'addenda incorpora la possibilitat de sol·licitar ajudes per costos fixos no coberts, dins del Marc Nacional Temporal relatiu a les mesures d'ajuda a empreses i autònoms, consistents en subvencions directes, bestretes reemborsables, avantatges fiscals, garanties de préstecs i bonificacions de tipus d'interés en préstecs, destinades a recolzar l'economia en el context de l'actual brot de la Covid-19.  
A la vista de l'anterior, la Comissió Gestora del Fons Valencià de Resiliència de FININVAL, en la seua reunió de data 2 de juliol de 2021,  
  
  
ACORDA  
  
Primer  
Modificar l'article primer de la convocatòria de la línia de finançament del Fons Valencià de Resiliència ?FININVAL- «Suport a empreses estratègiques afectades per la Covid-19», que queda redactat com segueix:  
«L'import inicial destinat a FININVAL per a l'execució d'aquesta línia de finançament serà de 12.600.000 euros, d'acord amb el que es preveu en el pressupost de la Generalitat per a l'exercici 2021 en el projecte financer amb codi PT170000 i denominació «FININVAL'Aportació al Fons Valencià de Resiliència» dins del capítol VIII del programa 612.60, Despeses diverses, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic i el projecte financer amb codi PT150000 i denominació «Aportació FININVAL'Fons Valencià de Resiliència» del capítol VIII del programa pressupostari 722.20, Política industrial, de la secció 11.  
  
  
Segon  
Afegir la lletra s en l'apartat 1 de l'article huité de la convocatòria de la línia de finançament del Fons Valencià de Resiliència ?FININVAL- «Suport a empreses estratègiques afectades per la Covid-19», que queda redactada com segueix:  
«s) En cas d'acollir-se a la modalitat d'ajudes que tenen per objecte sufragar part dels costos fixos no coberts a causa de la suspensió o reducció de l'activitat empresarial ocasionada pel brot de la Covid-19, el sol·licitant aportarà informe d'elegibilitat, elaborat per expert independent amb experiència professional acreditada en la matèria.»  
  
  
Tercer  
Modificar la lletra b de l'apartat 1 de l'article catorze de la convocatòria de la línia de finançament del Fons Valencià de Resiliència ?FININVAL- «Suport a empreses estratègiques afectades per la Covid-19», que queda redactat com segueix:  
«b) El que es preveu en el Marc Nacional Temporal relatiu a les mesures d'ajuda a empreses i autònoms, consistents en subvencions directes, bestretes reemborsables, avantatges fiscals, garanties de préstecs i bonificacions de tipus d'interés en préstecs, destinades a recolzar l'economia en el context de l'actual brot de la Covid-19, notificat pel Govern d'Espanya a l'empara del Marc d'Ajudes d'Estat aprovat en virtut de la Comunicació de la Comissió Europea (OJ C 91I, 20.3.2020, p. 1), i modificat a través de les comunicacions C(2020) 2215 (OJ C 112I, 04.04.2020, p. 1), C(2020) 3156 (OJ C 164, 13.05.2020, p. 3), C(2020) 4509 (OJ C 218, 02.07.2020, p. 3), C(2020) 7127 (OJ C 340I, 13.10.2020, p. 1) i C(2021) 564 (OJ C 34, 01.02.2021, p. 6). El Marc Temporal Nacional va ser aprovat per la Comissió Europea en virtut de la comunicació C(2020) 2154, de data 02.04.2020, sobre la decisió relativa a l'ajuda SA.56851, i modificat a través de les comunicacions C(2020) 2740 de data 24.04.2020, C(2020) 9222 de data 11.12.2020, C(2021) 1200 de data 19.02.2021, C(2021) 2070 de data 23.03.2021 i C(2021) 3660 de data 18.05.2021, relatives a les decisions de les ajudes SA.57019, SA.59156, SA.59723, SA.61875 i SA.62838 respectivament.»  
  
Quart  
Modificar l'article catorze ter de la convocatòria de la línia de finançament del Fons Valencià de Resiliència ?FININVAL- «Suport a empreses estratègiques afectades per la Covid-19», que queda redactat com segueix:  
«Article catorze ter. Operacions de finançament subjectes a l'article 2.7.1 del Marc Nacional Temporal d'ajudes d'estat (SA.56851) i a la modificació d'aquest plantejada per la SA 59723, a fi de regular les ajudes destinades a finançar costos fixos no coberts per l'activitat a causa de la pandèmia de la Covid-19.  
1. Sense perjudici del que s'estableix en l'article 14 bis d'aquesta convocatòria, els préstecs participatius atorgats a l'empara d'aquesta convocatòria s'acolliran a l'article 2.7.1 del Marc Nacional Temporal i a la modificació de l'SA 56851, en virtut de l'SA 59723 que regula les ajudes concedides per les administracions públiques a fi de finançar costos fixos no coberts a causa de la disminució de l'activitat ocasionada per la pandèmia.  
2. Les ajudes atorgades a l'empara d'aquest article són compatibles amb el mercat interior conformement a l'article 107, apartat 3, lletra b, del TFUE, sempre que es complisca la totalitat de les condicions següents:  
a) Totes les ajudes percebudes a l'empara de l'article 2.7.1 no superen l'import d'1.800.000 euros per grup d'empresa (la xifra assenyalada constitueix un import brut, és a dir, abans d'impostos i altres retencions).  
b) Totes les ajudes atorgades a l'empara de l'esmentada SA 59723, referides als costos fixos no coberts a causa de la disminució de l'activitat ocasionada per la pandèmia, no podran superar l'import de 10.000.000 euros (la xifra assenyalada constitueix un import brut, és a dir, abans d'impostos i altres retencions).  
c) Les ajudes s'atorguen conformement a un règim amb pressupost estimat.  
d) Les ajudes poden concedir-se a empreses que no estaven en crisi (d'acord amb el que es disposa en el Reglament general d'exempció per categories) a 31 de desembre de 2019; per tant, poden concedir-se a empreses que no estiguen en crisi i/o a empreses que no estaven en crisi a 31 de desembre de 2019, però que sí que ho estaven o van començar a estar-ho amb posterioritat a conseqüència del brot de la Covid-19.  
e) Les ajudes es concedeixen, a tot tardar, el 31 de desembre de 2021.  
f) Les ajudes concedides a les empreses que operen en la transformació i comercialització de productes agrícoles estan supeditades al fet que no es repercutisquen totalment o parcialment als productors primaris i no es fixen en funció del preu o la quantitat dels productes adquirits als productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades.  
  
3. Regles específiques relatives als préstecs participatius concedits a l'empara del règim jurídic aplicable a les ajudes atorgades per a finançar costos fixos no coberts:  
a) La intensitat de l'ajuda dels costos fixos no coberts no superarà el 70 per cent, excepte per a microempreses i petites empreses, on la intensitat de l'ajuda per aquests conceptes no superarà el 90 per cent.  
b) El període elegible que cobrirà els costos fixos no coberts incorreguts entre l'1 de març de 2020 i el 31 de desembre de 2021.  
c) Els costos fixos no coberts són els costos incorreguts per les empreses durant el període elegible que no estan coberts per la contribució als beneficis (és a dir, ingressos menys costos variables) durant el mateix període i que no estan coberts per altres fonts, com assegurances, mesures d'ajuda temporal cobertes pel Marc Temporal o el suport d'altres fonts. Les pèrdues d'empreses dels seus comptes de pèrdues i guanys durant el període elegible es considera que constitueixen costos fixos no coberts.  
d) L'ajuda podrà concedir-se sobre pèrdues previstes, mentre que l'import final es determinarà sobre la base de comptes auditats o, per a empreses no requerides per a mostrar comptes auditats, sobre la base de comptes fiscals. Tot pagament que supere l'import final de l'ajuda serà recuperat.  
e) El prestatari haurà de declarar qualssevol altres ajudes temporals relatives als mateixos costos subvencionables que en aplicació del marc consolidat, o en aplicació del marc temporal comunitari, haja rebut.»  
  
  
Cinqué  
Afegir un apartat 3 a l'article quinze de la convocatòria de la línia de finançament del Fons Valencià de Resiliència ?FININVAL- «Suport a empreses estratègiques afectades per la Covid-19», que queda redactat com segueix:  
«3. Les ajudes per costos fixos no coberts poden acumular-se amb altres ajudes regulades en el Marc Nacional Temporal, sempre que no estiguen referides als mateixos costos subvencionables i es complisquen les condicions específiques establides per a cada tipus d'ajuda, encara que se superen els 10 milions d'euros d'ajuda per empresa.»  
  
Sisé  
Aquesta resolució entrarà en vigor amb efectes des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
València, 2 de juliol de 2021.- El director general de l'IVF i secretari de la Comissió Gestora: Manuel Illueca Muñoz.



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Sumario DOGV 9127, del 14-07-2021 (2021/7630)

ACUERDO de 2 de julio de 2021, de la Comisión de Gestión del Fondo Valenciano de Resiliencia, del fondo carente de personalidad jurídica, instrumentos financieros, de la Comunitat Valenciana FININVAL, por el que se modifica la convocatoria de 7 de mayo de 2021, de la línea de financiación del Fondo Valenciano de Resiliencia-FININVAL - «Apoyo a empresas estratégicas afectadas por la Covid-19».
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9127

Fecha DOGV
:   14-07-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/7630

CVE


Fecha del documento
:   02-07-2021

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano de Finanzas

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

ACUERDO de 2 de julio de 2021, de la Comisión de Gestión del Fondo Valenciano de Resiliencia, del fondo carente de personalidad jurídica, instrumentos financieros, de la Comunitat Valenciana FININVAL, por el que se modifica la convocatoria de 7 de mayo de 2021, de la línea de financiación del Fondo Valenciano de Resiliencia-FININVAL - «Apoyo a empresas estratégicas afectadas por la Covid-19». [2021/7630]  
  
Antecedentes  
FININVAL es un fondo carente de personalidad jurídica creado por la Ley 27/2018, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, adscrito a la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico y gestionado por el Institut Valencià de Finances (IVF). Conforme al artículo 97.3 de la citada ley que otorga a las consellerias o entidades del sector público instrumental de la Generalitat, la capacidad de acordar, junto al IVF, la creación de los instrumentos financieros que precisen en el seno de FININVAL, el pasado 19 de febrero de 2021 la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, y el Institut Valencià de Finances sometieron a la consideración del Consell el «convenio para la gestión del Fondo Valenciano de Resiliencia como instrumento financiero adscrito al fondo FININVAL (Instrumentos Financieros de la Comunitat Valenciana)», con una dotación de 10.100.000 ?.  
Con fecha 7 de mayo de 2021, se aprobó la convocatoria de la línea de Financiación del Fondo Valenciano de Resiliencia - FININVAL «Apoyo a empresas estratégicas afectadas por la Covid-19», publicada en el DOGV número 9084, de fecha 14 de mayo de 2021.  
Posteriormente, con fecha 18 de junio de 2021, el Consell aprobó una adenda al citado convenio, por la que se aumenta en 2,5 millones de euros la dotación del Fondo Valenciano de Resiliencia, con el objeto de dar cobertura a las solicitudes recibidas que han resultado ser superiores al importe inicialmente consignado. Asimismo, la adenda incorpora la posibilidad de solicitar ayudas por costes fijos no cubiertos, dentro del Marco Nacional Temporal relativo a las medidas de ayuda a empresas y autónomos, consistentes en subvenciones directas, anticipos reembolsables, ventajas fiscales, garantías de préstamos y bonificaciones de tipos de interés en préstamos, destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brote de covid-19  
A la vista de lo anterior, la Comisión Gestora del FVR de FININVAL, en su reunión de fecha 2 de julio de 2021,  
  
  
ACUERDA  
  
Primero  
Modificar el artículo primero de la convocatoria de la línea de Financiación del Fondo Valenciano de Resiliencia - FININVAL - «Apoyo a empresas estratégicas afectadas por la COVID19», que queda redactado como sigue:  
«El importe inicial destinado a FININVAL para la ejecución de esta línea de financiación será de 12.600.000 euros, de acuerdo con lo previsto en el presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2021 en el proyecto financiero con código PT170000 y denominación FININVAL- Aportación al Fondo Valenciano de Resiliencia dentro del capítulo VIII del programa 612.60, Gastos diversos, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico y el proyecto financiero con código PT150000 y denominación «Aportación FININVAL- Fondo Valenciano Resiliencia» del capítulo VIII del programa presupuestario 722.20 Política Industrial, de la sección 11.»  
  
Segundo  
Añadir una letra s en el apartado 1 del artículo octavo de la convocatoria de la línea de Financiación del Fondo Valenciano de Resiliencia - FININVAL - «Apoyo a empresas estratégicas afectadas por la Covid-19», que queda redactada como sigue:  
«s) En caso de acogerse a la modalidad de ayudas que tienen por objeto sufragar parte de los costes fijos no cubiertos debido a la suspensión o reducción de la actividad empresarial ocasionada por el brote de Covid-19, el solicitante aportará informe de elegibilidad, elaborado por experto independiente con experiencia profesional acreditada en la materia.»  
  
Tercero  
Modificar la letra b del apartado 1 del artículo decimocuarto de la convocatoria de la línea de Financiación del Fondo Valenciano de Resiliencia - FININVAL - «Apoyo a empresas estratégicas afectadas por la Covid-19», que queda redactado como sigue:  
«b. Lo previsto en el Marco Nacional Temporal relativo a las medidas de ayuda a empresas y autónomos, consistentes en subvenciones directas, anticipos reembolsables, ventajas fiscales, garantías de préstamos y bonificaciones de tipos de interés en préstamos, destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brote de Covid-19, notificado por el Gobierno de España al amparo del Marco de Ayudas de Estado aprobado en virtud de la Comunicación de la Comisión Europea (OJ C 91I, 20.3.2020, p. 1), y modificado a través de las comunicaciones C(2020) 2215 (OJ C 112I, 4.4.2020, p. 1), C(2020) 3156 (OJ C 164, 13.5.2020, p. 3), C(2020) 4509 (OJ C 218, 2.7.2020, p. 3), C(2020) 7127 (OJ C 340I, 13.10.2020, p. 1) y C(2021) 564 (OJ C 34, 1.2.2021, p. 6). El Marco Temporal Nacional fue aprobado por la Comisión Europea en virtud de la comunicación C(2020) 2154, de fecha 2.4.2020, sobre la decisión relativa a la ayuda SA.56851, y modificado a través de las comunicaciones C(2020) 2740 de fecha 24.4.2020, C(2020) 9222 de fecha 11.12.2020, C(2021) 1200 de fecha 19.2.2021, C(2021) 2070 de fecha 23.3.2021 y C(2021) 3660 de fecha 18 de mayo de 2021, relativas a las decisiones de las ayudas SA.57019, SA.59156, SA.59723, SA.61875 y SA.62838 respectivamente.»  
  
Cuarto  
Modificar el artículo decimocuarto ter de la convocatoria de la línea de Financiación del Fondo Valenciano de Resiliencia - FININVAL - «Apoyo a empresas estratégicas afectadas por la Covid-19», que queda redactado como sigue:  
«Decimocuarto ter. Operaciones de financiación sujetas al artículo 2.7.1 del Marco Nacional Temporal de ayudas de Estado (SA.56851) y a la modificación del mismo planteada por la SA 59723, al objeto de regular las ayudas destinadas a financiar costes fijos no cubiertos por la actividad debido a la pandemia de Covid-19.  
1. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 14 bis de esta convocatoria, los préstamos participativos otorgados al amparo de esta convocatoria se acogerán al artículo 2.7.1 del Marco Nacional Temporal y a la modificación de la SA 56851, en virtud de la SA 59723 que regula las ayudas concedidas por las administraciones públicas al objeto de financiar costes fijos no cubiertos debido a la disminución de la actividad ocasionada por la pandemia.  
2. Las ayudas otorgadas al amparo de este artículo son compatibles con el mercado interior con arreglo al artículo 107, apartado 3, letra b, del TFUE, siempre que se cumpla la totalidad de las condiciones siguientes:  
a) Todas las ayudas percibidas al amparo del artículo 2.7.1 no superan el importe de 1.800.000 euros por grupo de empresa (la cifra señalada constituye un importe bruto, es decir, antes de impuestos y otras retenciones)  
b) Todas las ayudas otorgadas al amparo de la citada SA 59723, referidas a los costes fijos no cubiertos debido a la disminución de la actividad ocasionada por la pandemia, no podrán superar el importe de 10.000.000 euros (la cifra señalada constituye un importe bruto, es decir, antes de impuestos y otras retenciones).  
c) las ayudas se otorgan con arreglo a un régimen con presupuesto estimado;  
d) las ayudas pueden concederse a empresas que no estaban en crisis (a tenor de lo dispuesto en el Reglamento general de exención por categorías) a 31 de diciembre de 2019; por tanto, pueden concederse a empresas que no estén en crisis y/o a empresas que no estaban en crisis a 31 de diciembre de 2019 pero que sí lo estaban o empezaron a estarlo con posterioridad a consecuencia del brote de Covid-19.  
e) las ayudas se conceden, a más tardar, el 31 de diciembre de 2021.  
f) las ayudas concedidas a las empresas que operan en la transformación y comercialización de productos agrícolas están supeditadas a que no se repercutan total o parcialmente a los productores primarios y no se fijan en función del precio o la cantidad de los productos adquiridos a los productores primarios o comercializados por las empresas interesadas.  
3. Reglas específicas relativas a los préstamos participativos concedidos al amparo del régimen jurídico aplicable a las ayudas otorgadas para financiar costes fijos no cubiertos:  
a) La intensidad de la ayuda de los costes fijos no cubiertos no superará el 70 %, excepto para microempresas y pequeñas empresas, donde la intensidad de la ayuda por estos conceptos no superará el 90 %.  
b) El período elegible que cubrirá los costes fijos no cubiertos incurridos entre el 1 de marzo de 2020 y 31 de diciembre de 2021.  
c) Los costes fijos no cubiertos son los costes incurridos por las empresas durante el período elegible que no están cubiertos por la contribución a los beneficios (es decir, ingresos menos costes variables) durante el mismo período y que no están cubiertos por otras fuentes, como seguros, medidas de ayuda temporal cubiertos por el Marco Temporal o el apoyo de otras fuentes. Las pérdidas de empresas de sus cuentas de pérdidas y ganancias durante el período elegible se considera que constituyen costes fijos no cubiertos.  
d) La ayuda podrá concederse sobre pérdidas previstas, mientras que el importe final se determinará sobre la base de cuentas auditadas o, para empresas no requeridas para mostrar cuentas auditadas, sobre la base de cuentas fiscales. Todo pago que supere el importe final de la ayuda será recuperado.  
e) El prestatario deberá declarar cualesquiera otras ayudas temporales relativas a los mismos costes subvencionables que en aplicación del marco consolidado, o en aplicación del marco temporal comunitario, haya recibido.»  
  
Quinto  
Añadir un apartado 3 al artículo decimoquinto de la convocatoria de la línea de Financiación del Fondo Valenciano de Resiliencia - FININVAL - «Apoyo a empresas estratégicas afectadas por la Covid-19», que queda redactado como sigue:  
«3. Las ayudas por costes fijos no cubiertos pueden acumularse con otras ayudas reguladas en el Marco Nacional Temporal, siempre que no vengan referidas a los mismos costes subvencionables y se cumplan las condiciones específicas establecidas para cada tipo de ayuda, aunque se superen los 10 millones de euros de ayuda por empresa.»  
  
Sexto  
La presente resolución entrará en vigor con efectos desde el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 2 de julio de 2021.- El director General del IVF y secretario de la Comisión Gestora: Manuel Illueca Muñoz.



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