Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6303, del 05-07-2010 (2010/7613)

ORDE de 24 de juny de 2010, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'establixen les bases reguladores de les ajudes per a la creació o l'adequació de les entitats d'assessorament a les explotacions agràries.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6303

Data del DOGV
:   05-07-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2010/7613

CVE


Data del document
:   24-06-2010

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * [legislació](javascript:void(0))
    * [cooperativa](javascript:void(0))
    * [societat sense fins de lucre](javascript:void(0))
    * [explotació agrària](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

ORDE de 24 de juny de 2010, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'establixen les bases reguladores de les ajudes per a la creació o l'adequació de les entitats d'assessorament a les explotacions agràries. [2010/7613]  
El Reglament (CE) número 1782/2003, de 29 de setembre de 2003, del Consell, introduïx l'obligació dels agricultors i dels ramaders que perceben pagaments directes a complir els requisits legals de gestió esmentats en el seu annex III i les bones condicions agràries i mediambientals enumerades en l'annex IV.  
En el Reglament 1698/2005, de 20 de setembre de 2005, del Consell, relatiu a l'ajuda al desenrotllament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenrotllament Rural (FEADER), s'establixen unes ajudes decreixents al llarg d'un període màxim de cinc anys, amb la finalitat de cobrir els costos d'implantació de servicis d'assessorament i establix igualment ajudes per a fer front al cost d'utilització pels agricultors dels servicis d'assessorament que incloguen, com a mínim, els requisits de gestió obligatoris i les condicions agrícoles i mediambientals.   
En el Marc Nacional de Desenrotllament Rural 2007-2013 es contempla la implantació de les mesures horitzontals que donen suport al funcionament del servici d'assessorament a les explotacions agràries, es facilita la implantació de servicis d'assessorament i l'accés dels agricultors a estos, s'amplia l'àmbit d'assessorament obligatori al de les matèries relacionades amb l'inici d'activitat d'agricultors jóvens.  
El Reglament (CE) número 73/2009, de 19 de gener de 2009, del Consell, deroga el Reglament número 1782/2003, i considera la necessitat de continuar aplicant el sistema complet per a oferir assessorament a les explotacions agràries. En el Reglament (CE) número 73/2009, s'establix igualment que l'anomenat sistema d'assessorament a les explotacions serà voluntari per als agricultors i tractarà, com a mínim, els requisits legals de gestió enumerats en el seu annex II i les bones condicions agràries i mediambientals esmentades en l'article 6 i definides per l'estat membre, sobre la base del marc establit en el seu annex III.   
En el Reial Decret 486/2009, de 3 d'abril, que substituïx el Reial Decret 2352/2004, de 23 de desembre, s'establixen els requisits legals de gestió i les bones condicions agràries i mediambientals, tenint en compte les modificacions de la legislació comunitària i les recomanacions de la Comissió en relació a l'aplicació de la condicionalitat.  
El Reial Decret 108/2010, de 5 de febrer, deroga el Reial Decret 520/2006, de 28 d'abril, que regulava les entitats que presten servici d'assessorament a les explotacions agràries, i així mateix la concessió d'ajudes a la seua creació, adaptació i utilització.  
Sense perjudici de l'aplicabilitat de les disposicions anteriorment indicades, es fa necessari desenrotllar la normativa en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, d'acord amb les modificacions presentades a la Comissió per a la seua aprovació referents a la normativa comunitària en el Marc Nacional i en el Programa de Desenrotllament Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013, aprovat per la Decisió de la Comissió C (2008) 3841, de 16 de juliol de 2008, al seu torn, modificada per la Decisió de la Comissió C (2010) 1168, de 26 de febrer, per la qual s'aprova la revisió del Programa de Desenrotllament Rural de la Comunitat Valenciana per al període 2007-2013.  
En l'Orde de 3 de desembre de 2009, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, es regula el reconeixement i el registre d'entitats amb servicis d'assessorament a les explotacions agràries a la Comunitat Valenciana i s'establixen les condicions per al reconeixement de les entitats d'assessorament l'àmbit d'actuació de les quals és la Comunitat Valenciana.  
Per tant, és necessari complementar l'anterior disposició, i es dicten les bases reguladores del règim d'ajudes a la Comunitat Valenciana per a la creació i l'adaptació dels servicis d'assessorament.  
D'acord amb les competències exclusives en agricultura i ramaderia que té atribuïdes la Generalitat per l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en l'article 49.1.10ª i 3.3ª, d'acord amb les bases i l'ordenació de l'activitat econòmica general, i fent ús de les atribucions conferides en l'article 28 e de la Llei 5/1983, del Consell, en la redacció feta per la Llei 12/2007, de 20 de març.  
Per això, i fent ús de les atribucions que em són conferides:  
ORDENE  
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació  
Establir les bases reguladores sobre un règim d'ajudes per a la concessió de subvencions en règim de concurrència competitiva per a la creació i/o adequació de les entitats privades reconegudes sense ànim de lucre o cooperatives o, en ambdós supòsits, les seues unions o federacions que presten servicis d'assessorament als agricultors a la Comunitat Valenciana.   
Article 2. Beneficiaris  
Es concediran les ajudes a aquelles entitats privades amb personalitat jurídica sense ànim de lucre o cooperativa o, en ambdós supòsits, les seues unions o federacions que presten o prestaran servicis d'assessorament a les explotacions a la Comunitat Valenciana, que tinguen com a objecte social definit en els seus estatuts la prestació d'assistència tècnica a agricultors i a ramaders, i que estiguen reconegudes i inscrites en el Registre d'Entitats amb Servicis d'Assessorament a la Comunitat Valenciana o sol·licitat el reconeixement amb anterioritat a la presentació de la sol·licitud d'ajuda, i complisquen els requisits i les obligacions, tant generals com específics, de conformitat amb allò que es disposa en l'Orde de 3 de desembre de 2009, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.  
Amb antelació a la concessió de les ajudes, l'entitat ha d'estar reconeguda i inscrita en el Registre d'Entitats amb Servicis d'Assessorament.  
Article 3. Ajudes a la implantació d'entitats amb servicis d'assessorament  
1. Per a facilitar la creació o l'adequació de servicis d'assessorament es poden concedir ajudes a la inversió en béns inventariables i ajudes a la contractació de personal tècnic i administratiu necessari.  
Les subvencions que es concedisquen per mitjà d'este règim d'ajudes poden ser sol·licitades, en tot cas, amb anterioritat al 31 de desembre de 2013 i justificar les despeses o inversions realitzades abans del 15 de novembre de 2015, sense que siguen admissibles les despeses efectuades amb anterioritat a la sol·licitud de l'ajuda.  
a) Inversió en l'adquisició de béns inventariables.   
L'ajuda pot ser de fins al 50% de la inversió realitzada en material inventariable en els cinc primers anys de funcionament i fins a un import màxim de l'ajuda de 18.000 euros per oficina en el període de cinc anys. Les despeses objecte de les ajudes es justificaran per mitjà de factura, el pagament de les quals s'ha d'acreditar. L'objecte d'ajuda pot consistir en l'adquisició de mobiliari d'oficina, programes informàtics, mitjans reprogràfics i material o equips tècnics relacionats amb els servicis que es prestaran. En cap cas serà auxiliable l'adquisició i la construcció de béns immobles i vehicles. Igualment es tindrà en compte la no-subvencionalitat de l'impost del valor afegit i la resta de normes bàsiques del Reial Decret 1852/2009, de 4 de desembre, pel qual s'establixen els criteris per a subvencionar les despeses en el Marc dels Programes de Desenrotllament Rural cofinançats pel Fons Europeu Agrícola de Desenrotllament Rural (FEADER).   
b) Despeses de contractació del personal tècnic i administratiu necessari.   
Es concediran ajudes els cinc primers anys d'activitat del servici, sense que cada anualitat puga superar el 60% dels costos salarials, ni superar 18.000 euros l'import màxim anual d'ajuda per lloc de treball o 1.500 euros per mes, en el cas d'estar creat el lloc de treball de forma efectiva un període inferior a l'any.  
2. La intensitat de les ajudes previstes en 1. a i 1. b seran decreixents en trams iguals, en un període de cinc anys i desapareixeran el sext any des de la seua implantació amb els següents percentatges.   
  
\* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \*  
  
Serà auxiliable el cost salarial dels llocs de treball creats, en el qual estarà inclòs tant el salari brut com els costos socials a càrrec de l'empresa.   
Es tindrà com anualitat de referència de l'inici d'activitats o de la seua implantació, el de la data de reconeixement de l'entitat.  
Les entitats perceptores d'estes ajudes s'han de comprometre a mantindre el servici a les oficines i ocupats els llocs del treball objecte d'aquelles durant, almenys, cinc anys comptats des de la data de concessió de l'ajuda.  
Estes ajudes estan acollides al Reglament (CE) número 1998/2006, de 15 de desembre, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes de minimis (DOUE L 379, de 28 de desembre de 2006), per la qual cosa la quantia total d'ajudes de minimis no pot superar 200.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals.  
De la mateixa manera, d'acord amb allò que s'ha indicat en l'article 70.7 del Reglament (CE) número 1698/2005, les despeses finançades per estes ajudes no seran cofinançades per mitjà de la contribució dels fons estructurals, del fons de cohesió o de qualsevol altre instrument financer comunitari i seran incompatibles amb altres ajudes nacionals per a la mateixa finalitat.  
Article 4. Sol·licituds i terminis de presentació  
1. Les sol·licituds d'ajudes previstes en esta orde, per a les ajudes a la inversió en béns inventariables i per a les despeses salarials dels contractes del personal tècnic i administratiu, es formalitzaran en instància degudament emplenada i es presentaran en la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, carrer d'Amadeu de Savoia, número 2, 46010 València, o en qualsevol dels altres llocs a què es fa referència en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, s'ha d'adjuntar a la sol·licitud la documentació que en esta s'específica. La Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació facilitarà models normalitzats de sol·licitud, i es poden trobar en la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació o en la pàgina web (http://www.gva.es).  
2. El termini de presentació de sol·licituds corresponents a la convocatòria de cada any s'establirà mitjançant una resolució de la directora de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Les sol·licituds d'ajudes per a les inversions en l'adquisició de béns inventariables tindran caràcter anual i les sol·licituds d'ajudes per a sufragar les despeses de contractació de personal tècnic i administratiu podran ser plurianuals, sense que en cap cas se superen cinc anualitats. En ambdós casos, s'aplicaran els percentatges de la intensitat d'ajuda que figuren en l'article anterior i no es podran sol·licitar ajudes per a anualitats posteriors a l'any 2015.  
3. Si la sol·licitud no tinguera els requisits, no s'hi aportara la totalitat de la documentació sol·licitada o hi hagueren defectes en la documentació aportada, es requerirà el sol·licitant perquè en un termini de deu dies hàbils, comptats a partir de l'endemà de la notificació, esmene els defectes advertits o hi adjunte els documents preceptius, amb indicació que si així no ho fa, se'l tindrà desistit de la seua sol·licitud, prèvia resolució, en els termes que es preveuen en l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució de les ajudes serà de quatre mesos, comptats a partir de la data de presentació de la sol·licitud. Transcorregut este termini sense que s'haja comunicat resolució expressa, els interessats poden entendre desestimada la seua sol·licitud per silenci administratiu, de conformitat amb allò que es disposa en l'article 44 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, així com en article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana.  
5. Examinades les sol·licituds i la documentació que en estes es demana, es comprovarà el compliment dels requisits exigits i s'aplicarà, si escau, l'orde de prioritats que per a la seua aprovació s'establix en el punt 7 d'este article per un òrgan col·legiat constituït pels titulars de l'Àrea de Garantia Agrària, del Servici d'Ajudes Estructurals i de la Secció d'Ajudes a les Rendes, que elevarà la proposta de resolució corresponent al titular de la Direcció General de Producció Agrària per delegació del titular de la Direcció de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària per Acord de Delegació de 8 de setembre de 2009 (DOCV núm. 6121, de 13.10.2009), pel qual es deleguen les funcions d'autorització del pagament de fons FEADER entre l'organisme pagador i els diferents òrgans administratius de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, així com de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.   
Els expedients de les ajudes previstes en esta orde es tramitaran a través del Servici d'Ajudes Estructurals de l'Àrea de Garantia Agrària i en la seua resolució s'ha de fer constar expressament que és una ajuda cofinançada pel Fons Europeu Agrícola de Desenrotllament Rural (FEADER), acollida al règim de minimis, d'acord amb allò que es preveu en el Reglament (CE) número 1998/2006, de 15 de desembre.  
Atesos els actes administratius que posen fi a la via administrativa es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant del titular de la direcció de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària en el termini d'un mes, a comptar des de l'endemà a aquell en què tinga lloc la notificació, de conformitat amb allò que s'establix en els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció feta per la Llei 4/1999, o bé directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà a la notificació, davant del Jutjat Contenciós Administratiu, de conformitat amb allò que s'establix en l'article 8.3 de la Llei de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
6. En cas que el conjunt de sol·licituds de subvenció sol·licitades represente una quantitat superior a l'import global màxim assignat en una anualitat a la línia pressupostària corresponent per a cada mesura d'ajuda, sobre la base d'allò que s'establix en l'article 28 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública, de 26 de juny de 1991, la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, es dictarà una resolució desestimatòria per este motiu, sense que això concedisca prioritat ni cap dret a les sol·licituds que pogueren presentar en anys posteriors.  
7. Per al supòsit de l'apartat anterior i per a l'aplicació d'allò que s'hi ha disposat, s'establix entre les entitats reconegudes que complisquen els requisits de l'article 2 el següent criteri de prioritat per a la selecció de beneficiaris pel qual, ateses aquelles entitats enquadrades en el primer criteri de prioritat, serà possible atendre aquelles que estiguen compreses en el segon criteri, així successivament:  
1r. Entitats que realitzen un assessorament integral, s'inclouen altres matèries a més de les d'obligat assessorament.  
2n. Entitats amb un nombre més gran de comarques agràries de la Comunitat Valenciana on tinguen oficines.  
3r. Entitats amb un nombre més gran de municipis on disposen d'oficines.  
4t. Entitats que tinguen un nombre més gran d'oficines ubicades en poblacions inferiors a 10.000 habitants.  
5t. Entitats amb més percentatge de treballadors discapacitats en relació a la totalitat de la plantilla.   
Aplicant els criteris de prioritat, en cas d'haver de desestimar alguna sol·licitud dins d'algun dels criteris indicats per a ajustar-se als recursos pressupostaris, seria la sol·licitud d'aquella entitat amb un menor nombre de socis o afiliats.  
8. Amb caràcter general per a poder sol·licitar les ajudes s'ha d'emplenar la documentació següent:   
a) NIF/CIF del sol·licitant.   
b) DNI/NIF/NIE del representant i, si escau, document acreditatiu del seu apoderament.  
c) Acord de l'òrgan competent de l'entitat, de sol·licitar les ajudes per a l'establiment d'oficines de servici d'assessorament i, si escau, a la inversió de béns inventariables.   
d) Certificat de reconeixement i inscripció de l'entitat per l'òrgan competent o, si escau, fotocòpia de la sol·licitud presentada per al seu reconeixement.  
e) Per a acreditar les despeses de contractes dels assessors, s'hi adjuntarà una memòria amb el pressupost de despeses dels llocs de nova creació per als quals se sol·liciten ajudes, la seua descripció i l'ubicació.  
f) Fotocòpia del DNI, vida laboral, acreditació del títol o diploma i contracte o proposta de contracte de cada un dels assessors per a les despeses salarials dels quals se sol·licita l'ajuda. S'hi adjuntaran els contractes de treball dels assessors que en el moment de la sol·licitud tenen relació laboral amb l'entitat.  
g) Factures proforma de les inversions previstes en béns inventariables. S'ha de tindre en compte el compliment de l'article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, del fet que quan l'import de les despeses subvencionables supere la quantia de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip, el beneficiari ha de sol·licitar, com a mínim, tres ofertes a diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la prestació del servici o l'entrega del bé, llevat que per les especials característiques de les despeses subvencionables no hi haguera en el mercat suficient nombre d'entitats que el subministren o el presten. L'elecció realitzada s'ha de justificar si no es tria l'oferta econòmica més avantatjosa.  
h) Declaració responsable del sol·licitant de les altres ajudes de minimis rebudes durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs, amb indicació de l'import, l'organisme, la data de concessió i el règim d'ajudes en què s'empara o, si escau, declaració de no haver-ne rebuda cap.  
i) Declaració de no percebre per a la mateixa finalitat altres ajudes nacionals o de fons comunitaris.  
j) Full de manteniment de tercers on figuren les dades bancàries.  
k) Declaració responsable de no estar sotmés a les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari que s'establixen en l'article 13 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
l) La presentació de la sol·licitud per part del beneficiari comportarà l'autorització a l'òrgan gestor per a demanar els certificats d'estar al corrent de les obligacions fiscals (Agència Tributària i Generalitat Valenciana) i davant de la Seguretat Social i, en este cas, el sol·licitant no ha d'aportar el corresponent certificat. El sol·licitant pot denegar expressament el consentiment i aleshores ha d'aportar els certificats corresponents.  
m) Tots els sol·licitants d'ajudes hi presentaran declaració responsable sobre el compliment de la normativa d'integració laboral de persones amb discapacitat o, si escau, l'exempció de l'esmentada obligació (article 5.3 del Decret 279/2004, de 17 de desembre).  
No s'hi presentarà la documentació que ja s'hi haguera presentat anteriorment amb la sol·licitud de reconeixement de l'entitat o en la primera anualitat de sol·licitud d'ajudes i les dades de la qual no hagen variat i continuen sent vigents.  
9. No tindran possibilitat d'esmena les sol·licituds presentades fora del termini de la convocatòria i seran arxivades.  
10. Finalitzat el termini de presentació de sol·licituds no s'admetran canvis que incrementen la quantia de les inversions per a les quals se sol·liciten ajudes.  
11. L'òrgan gestor pot requerir d'ofici al sol·licitant de les ajudes tots els aclariments, ampliacions d'informació i documentació complementària que siga necessària per a dictar la resolució i garantir el compliment de requisits i compromisos adquirits.  
Article 5. Inici actuacions i justificació de les despeses  
1. Els sol·licitants programaran els compromisos a què s'acullen i hi presentaran la justificació de les despeses auxiliables corresponents al personal tècnic i administratiu de l'1 al 31 de gener de l'any següent al de l'anualitat de concessió de l'ajuda, excepte per als justificants de despeses corresponents a l'any 2015 que s'hi presentaran amb anterioritat a l'1 de novembre de l'esmentat any.  
Les despeses auxiliables que corresponen a l'adquisició de material inventariable es justificaran abans de l'1 de novembre de l'anualitat de concessió de l'ajuda.   
La justificació de la subvenció es realitzarà presentant l'entitat beneficiària una succinta memòria de la consecució de les finalitats i dels resultats requerits per la concessió d'ajudes, i una memòria econòmica justificativa i ordenada de les despeses per conceptes, acompanyades amb la documentació justificativa d'estes.  
2. Les despeses corresponents a l'adquisició de material inventariable per a l'adequació d'oficines d'assessorament s'acreditaran per mitjà de la factura original del proveïdor pagada amb una descripció detallada del material adquirit, acompanyada amb els documents bancaris justificatius del pagament d'estes o, si no n'hi ha, document comptable de valor probatori, intermediació bancària o comptabilitat subjecta a registre mercantil o societari i sense que s'incloga l'IVA com a concepte auxiliable.  
3. Les despeses de personal tècnic i administratiu s'acreditaran per mitjà de la presentació dels contractes de treball que justifiquen el compliment dels requisits continguts en l'article 3, fotocòpia compulsada de nòmines mensuals pagades i dels butlletins i justificants d'ingressos en la Seguretat Social TC-1 i TC-2.  
4. Una vegada comprovada la validesa de les factures i dels justificants de les despeses, seran estampillats els seus originals amb un segell pel funcionari actuant en el procés de control administratiu que indique la línia d'ajuda per la qual se subvencionen les esmentades despeses. Els pagaments de les despeses realitzades en metàl·lic no s'admetran com a justificació de la inversió auxiliable.   
5. Per a procedir al pagament de les ajudes serà necessari que el funcionari competent en la instrucció de l'expedient certifique la realització de les inversions o despeses per a les quals s'haguera concedit l'ajuda i del compliment de compromisos i obligacions adquirits pels beneficiaris. L'esmentat certificat, expressarà les despeses de les accions realitzades i la quantia de l'ajuda que corresponga, i ha de reduir, si escau, les despeses no realitzades o no justificades, sense perjudici del fet que, per incompliment de l'objecte de l'ajuda concedida, poguera emetre un informe pertinent per a la revocació de les ajudes aprovades.  
6. El certificat de les ajudes a les entitats per la creació i l'adequació de servicis d'assessorament, implicarà una comprovació i avaluació prèvia, segons s'indica en l'article 9 de l'Orde de 3 de desembre de 2009, respecte a la qualitat tècnica dels servicis que es presten i al compliment de requisits i dels compromisos adquirits, així com d'un informe de l'entitat que reculla indicadors d'avaluació de les accions realitzades com s'indica en l'article 62 i l'annex VIII del Reglament (CE) 1974/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió.  
7. Els justificants de pagament de les despeses finançades i dels ingressos per les ajudes percebudes es mantindran, per part del beneficiari, a disposició de l'administració durant almenys els cinc anys següents a aquell en què s'haja realitzat el pagament final.  
Article 6. Finançament  
Les ajudes regulades en esta orde estan cofinançades pel Fons Europeu Agrícola de Desenrotllament Rural (FEADER) en un percentatge sobre el cost total de les despeses públiques elegibles del 21,58% i s'han inclòs com a actuacions auxiliables en el Programa de Desenrotllament Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013, en l'eix 1: Augment de la Competitivitat del Sector Agrícola i Forestal, per mitjà de la mesura 115: Implantació de Servicis d'Assessorament.  
Les despeses elegibles no finançades pel FEADER seran cofinançades a càrrec dels pressupostos generals de l'Estat i de la Comunitat Valenciana en els percentatges següents: Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí amb el 77,54% i la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació amb el 0,88%.  
Les subvencions a les inversions en l'adquisició de béns inventariables que s'indiquen en el punt 1 a, de l'article 3, d'esta orde, es concediran a càrrec del capítol 7, de la línia de subvenció SE833000, dels pressupostos de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària.  
Les subvencions establides en el punt 1 b, de l'article 3, per a la contractació del personal tècnic i administratiu, es concediran a càrrec del capítol 4, de la línia de subvenció SE832000, dels pressupostos de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària.  
Les quanties totals màximes de les ajudes i les aplicacions pressupostàries que les financen es faran públiques anualment mitjançant una resolució del titular de la Direcció de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb els pressupostos de la Generalitat corresponents a cada exercici pressupostari.  
La concessió d'ajudes convocades s'efectuarà per mitjà d'un règim de concurrència competitiva, i en cas que l'import sol·licitat siga superior a l'import global màxim establit per a la mesura s'aplicaran els criteris de prioritat establits en el punt 7, de l'article 4, d'esta orde.  
Article 7. Control i reintegrament de les ajudes  
1. Els beneficiaris de les ajudes cofinançades pel FEADER i, per tant, incloses en el Programa de Desenrotllament Rural (PDR) s'han de sotmetre al règim de controls establit en el Reglament (CE) número 1975/2006 i als controls que puguen dur a terme la Intervenció General de la Generalitat, la Intervenció General de l'Estat i els organismes competents de la Unió Europea.  
Així mateix, l'acceptació d'estes ajudes per un beneficiari implica el seu compromís de col·laborar en els esmentats controls i inspeccions, i proporcionar qualsevol documentació que es considere necessària, i esta inclou els registres comptables a què estiguen obligats per raó de la seua activitat, amb la finalitat de comprovar la veracitat de les dades consignades en la documentació presentada per a la percepció de l'ajuda, així com el compliment dels requisits i les condicions previstos en esta orde, a més dels requisits, les obligacions i els àmbits d'assessorament requerits en l'Orde de 3 de desembre de 2009, es mantindrà el servici a les oficines i la duració de les inversions almenys durant cinc anys comptats des de la concessió de l'ajuda.  
2. El règim sancionador, si escau, i el reintegrament d'ajudes es regirà per allò que es disposa en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Tot açò, sense perjudici de les possibles reduccions i exclusions que puguen dur-se a terme d'acord amb l'article 31 del Reglament (CE) número 1975/2006, respecte a la reducció de l'ajuda per inadmissibilitat de les despeses justificades o exclusió i/o recuperació de l'ajuda per declaració falsa del beneficiari, excepte causa de força major estimada per l'administració.  
3. Es consideren causes de força major, a més de les contingudes en l'article 47 del Reglament (CE) número 1974/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, aquelles que d'acord amb l'apartat 2 de l'esmentat precepte s'aporten per l'interessat a satisfacció de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació en un termini de deu dies hàbils, a comptar des que el productor o l'entitat estiga en condicions de poder fer-ho, termini que es pot prorrogar en 20 dies hàbils.  
Article 8. Informació i publicitat  
D'acord amb l'annex VI del Reglament (CE) número 1974/2006, totes les activitats informatives i publicitàries d'una actuació subvencionada pel FEADER han d'incorporar:  
La bandera europea, d'acord amb les normes gràfiques de l'annex VI, i el nom de la Unió Europea.  
La menció del Fons Europeu Agrícola de Desenrotllament Rural.  
El lema del FEADER: «Europa invertix en zones rurals».  
Qualsevol activitat de publicitat dels servicis d'assessorament per part de les entitats beneficiàries de les ajudes ha de respectar les anteriors obligacions de publicitat.  
A més, en inversions el cost total de les quals supere els 50.000 euros, el beneficiari ha de col·locar una placa explicativa del projecte amb algun element dels esmentats.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta la titular de la direcció general competent en matèria de foment de la competitivitat a través d'ajudes estructurals per a dictar els actes, les resolucions i les instruccions necessàries per a l'aplicació d'esta orde.  
Segona  
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 24 de juny de 2010  
La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació,  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6303, del 05-07-2010 (2010/7613)

ORDEN de 24 de junio de 2010, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para la creación o adecuación de las entidades de asesoramiento a las explotaciones agrarias.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6303

Fecha DOGV
:   05-07-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/7613

CVE


Fecha del documento
:   24-06-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * [legislación](javascript:void(0))
    * [cooperativa](javascript:void(0))
    * [sociedad sin fines de lucro](javascript:void(0))
    * [explotación agraria](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

ORDEN de 24 de junio de 2010, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para la creación o adecuación de las entidades de asesoramiento a las explotaciones agrarias. [2010/7613]  
El Reglamento (CE) nº 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003 introduce la obligación de los agricultores y ganaderos que perciban pagos directos a cumplir con los requisitos legales de gestión citados en su anexo III y con las buenas condiciones agrarias y medioambientales enumeradas en el anexo IV.  
El Reglamento 1698/2005 del Consejo de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), establece unas ayudas decrecientes a lo largo de un período máximo de cinco años, a fin de cubrir los costes de implantación de servicios de asesoramiento y establece igualmente, ayudas para hacer frente al coste de utilización por los agricultores de los servicios de asesoramiento que incluyan como mínimo los requisitos de gestión obligatorios y las condiciones agrícolas y medioambientales.   
El Marco Nacional de Desarrollo Rural 2007-2013 contempla la implantación de las medidas horizontales que apoyan el funcionamiento del servicio de asesoramiento a las explotaciones agrarias, facilitando la implantación de servicios de asesoramiento y el acceso de los agricultores a los mismos, ampliando el ámbito de asesoramiento obligatorio al de las materias relacionadas con el inicio de actividad de agricultores jóvenes.  
El Reglamento (CE) nº 73/2009 del Consejo de 19 de enero de 2009, deroga el Reglamento nº 1782/2003 y considera la necesidad de seguir aplicando el sistema completo para ofrecer asesoramiento a las explotaciones agrarias. El Reglamento (CE) nº 73/2009 establece igualmente que el denominado "sistema de asesoramiento a las explotaciones" será voluntario para los agricultores y tratará, como mínimo, los requisitos legales de gestión enumerados en su anexo II y las buenas condiciones agrarias y medioambientales mencionadas en su artículo 6 y definidas por el Estado miembro, sobre la base del marco establecido en su anexo III.   
El Real Decreto 486/2009, de 3 de abril que sustituye al Real Decreto 2352/2004, de 23 de diciembre, establece los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales, teniendo en cuenta las modificaciones de la legislación comunitaria y las recomendaciones de la Comisión en relación a la aplicación de la condicionalidad.  
El Real Decreto 108/2010 de 5 de febrero, deroga el Real Decreto 520/2006, de 28 de abril, que regulaba las entidades que presten servicio de asesoramiento a las explotaciones agrarias y asimismo la concesión de ayudas a su creación, adaptación y utilización.  
Sin perjuicio de la aplicabilidad de las disposiciones anteriormente indicadas, se hace necesario desarrollar la normativa en el ámbito de la Comunitat Valenciana, conforme a las modificaciones presentadas a la Comisión para su aprobación referentes a la normativa comunitaria en el Marco Nacional y en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013, aprobado por la Decisión de la Comisión C (2008) 3841 de 16 de julio de 2008, a su vez, modificada por la Decisión de la Comisión C(2010) 1168 de 26 de febrero por la que se aprueba la revisión del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana para el período 2007-2013.  
La Orden de 3 de diciembre de 2009 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación regula el reconocimiento y registro de entidades con servicios de asesoramiento a las explotaciones agrarias en la Comunitat Valenciana y establece las condiciones para el reconocimiento de las entidades de asesoramiento cuyo ámbito de actuación sea la Comunitat Valenciana.  
Por consiguiente es necesario complementar la anterior disposición, dictando las bases reguladoras del régimen de ayudas en la Comunidad Valenciana, para la creación y adaptación de los servicios de asesoramiento.  
Conforme a las competencias exclusivas en agricultura y ganadería que tiene atribuidas la Generalitat por El Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en su artículo 49.1.10ª y 3.3ª, de acuerdo con las bases y la ordenación de la actividad económica general, y en uso de las atribuciones conferidas en el artículo 28 e) de la Ley 5/83, del Consell, en la redacción dada por la Ley 12/2007, de 20 de marzo,  
Por ello, y en uso de las atribuciones que me son conferidas:  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación  
Establecer las bases reguladoras sobre un régimen de ayudas para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva para la creación y/o adecuación de las entidades privadas reconocidas sin ánimo de lucro o cooperativas o, en ambos supuestos, sus uniones o federaciones que presten servicios de asesoramiento a los agricultores en la Comunitat Valenciana.   
Artículo 2. Beneficiarios  
Se concederán las ayudas a aquellas entidades privadas con personalidad jurídica sin ánimo de lucro o cooperativa o, en ambos supuestos, sus uniones o federaciones que presten o vayan a prestar servicios de asesoramiento a las explotaciones en la Comunitat Valenciana, que tengan como objeto social definido en sus estatutos, la prestación de asistencia técnica a agricultores y ganaderos y que estén reconocidas e inscritas en el Registro de entidades con servicios de asesoramiento en la Comunitat Valenciana o solicitado el reconocimiento con anterioridad a la presentación de la solicitud de ayuda, y cumplan los requisitos y obligaciones, tanto generales como específicos de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 3 de diciembre de 2009 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
Con antelación a la concesión de las ayudas, la entidad deberá estar reconocida e inscrita en el Registro de entidades con servicios de asesoramiento.  
Artículo 3. Ayudas a la implantación de entidades con servicios de asesoramiento  
1. Para facilitar la creación o adecuación de servicios de asesoramiento, se podrán conceder ayudas a la inversión en bienes inventariables y ayudas a la contratación de personal técnico y administrativo necesario.  
Las subvenciones que se concedan mediante el presente régimen de ayudas podrán ser solicitadas, en todo caso, con anterioridad al 31 de diciembre de 2013 y justificar los gastos o inversiones realizadas antes del 15 de noviembre de 2015, sin que sean admisibles los gastos efectuados con anterioridad a la solicitud de la ayuda.  
a) Inversión en la adquisición de bienes inventariables.   
La ayuda podrá ser de hasta el 50% de la inversión realizada en material inventariable en los cinco primeros años de funcionamiento y hasta un importe máximo de la ayuda de 18.000 euros por oficina en el período de cinco años. Los gastos objeto de las ayudas se justificarán mediante factura, cuyo pago habrá de acreditarse. El objeto de ayuda podrá consistir en la adquisición de mobiliario de oficina, programas informáticos, medios reprográficos y material o equipos técnicos relacionados con los servicios a prestar. En ningún caso será auxiliable la adquisición y construcción de bienes inmuebles y vehículos. Igualmente se tendrá en cuenta, la no subvencionalidad del impuesto del valor añadido y demás normas básicas del Real Decreto 1852/2009, de 4 de diciembre, por el que se establecen los criterios para subvencionar los gastos en el marco de los Programas de Desarrollo Rural cofinanciados por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).   
b) Gastos de contratación del personal técnico y administrativo necesario.  
Se concederán ayudas los cinco primeros años de actividad del servicio, sin que cada anualidad pueda superar el 60% de los costes salariales, ni superar 18.000 euros el importe máximo anual de ayuda por puesto de trabajo o 1.500 euros por mes, en el caso de estar creado el puesto de trabajo de forma efectiva un período inferior al año.  
2. La intensidad de las ayudas contempladas en 1. a) y 1. b) serán decrecientes en tramos iguales, en un período de cinco años y desapareciendo el sexto año desde su implantación con los siguientes porcentajes.   
  
\* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \*  
  
Será auxiliable el coste salarial de los puestos de trabajo creados, en el que estará incluido tanto el salario bruto como los costes sociales a cargo de la empresa.   
Se tomará como anualidad de referencia del inicio de actividades o de su implantación, el de la fecha de reconocimiento de la entidad.  
Las entidades perceptoras de estas ayudas habrán de comprometerse a mantener el servicio en las oficinas y ocupados los puestos del trabajo objeto de aquellas durante, al menos, cinco años contados desde la fecha de concesión de la ayuda.  
Estas ayudas están acogidas al Reglamento (CE) nº 1998/2006, de 15 de diciembre, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis, (DOUE L 379 de 28 de diciembre de 2006), por lo que la cuantía total de ayudas de minimis no podrá superar a 200.000 euros durante cualquier período de tres ejercicios fiscales.  
De igual forma, conforme a lo indicado en el artículo 70.7 del Reglamento (CE) nº 1698/2005, los gastos financiados por estas ayudas no serán cofinanciados mediante la contribución de los Fondos Estructurales, del Fondo de Cohesión o de cualquier otro instrumento financiero comunitario y serán incompatibles con otras ayudas nacionales para el mismo fin.  
Artículo 4. Solicitudes y plazos de presentación  
1. Las solicitudes de ayudas previstas en esta orden, para las ayudas a la inversión en bienes inventariables y para los gastos salariales de los contratos del personal técnico y administrativo, se formalizarán en instancia debidamente cumplimentada y se presentarán en la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, C/ Amadeo de Saboya, nº 2. 46010 Valencia o en cualquiera de los otros lugares a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, adjuntando a la solicitud la documentación que en ella se específica. La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación facilitará modelos normalizados de solicitud, pudiéndose encontrar en la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación o en la web (http://www.gva.es).  
2. El plazo de presentación de solicitudes correspondientes a la convocatoria de cada año se establecerá mediante resolución de la directora de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantia Agraria publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Las solicitudes de ayudas para las inversiones en la adquisición de bienes inventariables tendrán carácter anual y las solicitudes de ayudas para sufragar los gastos de contratación de personal técnico y administrativo podrán ser plurianuales, sin que en ningún caso se superen cinco anualidades. En ambos casos, se aplicarán los porcentajes de la intensidad de ayuda que figura en el artículo anterior y no podrán solicitarse ayudas para anualidades posteriores al año 2015.  
3. Si la solicitud no reuniera los requisitos, no se aportara la totalidad de la documentación solicitada o existiesen defectos en la documentación aportada, se requerirá al solicitante para que en un plazo de diez días hábiles, contados a partir del siguiente al de la notificación, subsane los defectos advertidos o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá desistido de su solicitud, previa resolución, en los términos previstos en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de las ayudas será de cuatro meses contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud. Transcurrido este plazo sin que se haya comunicado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, así como en artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.  
5. Examinadas las solicitudes y la documentación que en ellas se demanda, se comprobará el cumplimiento de los requisitos exigidos, y se aplicará en su caso, el orden de prioridades que para su aprobación se establece en el punto 7 del presente artículo por un órgano colegiado constituido por los titulares del área de Garantía Agraria, del servicio de Ayudas Estructurales y de la sección de Ayudas a las Rentas, que elevará la propuesta de resolución correspondiente al titular de la dirección general de Producción Agraria por delegación del titular de la dirección de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria por Acuerdo de Delegación de 8 de septiembre de 2009 (DOCV nº 6.121 de 13.10.2009), por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEADER entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, así como de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.   
Los expedientes de las ayudas previstas en la presente orden se tramitarán a través del servicio de Ayudas Estructurales del área de Garantía Agraria y en su resolución se deberá hacer constar expresamente, que es una ayuda cofinanciada por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), acogida al régimen de minimis conforme a lo previsto en el reglamento (CE) núm. 1998/2006, de 15 de diciembre.  
Ante los actos administrativos que pongan fin a la vía administrativa se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el titular de la Dirección de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, o bien directamente Recurso Contencioso-Administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su notificación, ante los Juzgados de lo Contencioso Administrativo de conformidad con lo establecido en el artículo 8.3 de la Ley de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.  
6. En el supuesto de que el conjunto de solicitudes de subvención solicitadas, represente una cantidad superior al importe global máximo asignado en una anualidad a la línea presupuestaria correspondiente para cada medida de ayuda, en base a lo establecido en el artículo 28 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de 26 de junio de 1991, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, se dictará resolución desestimatoria por este motivo, sin que ello conceda prioridad ni derecho alguno a las solicitudes que pudieran presentar en años posteriores.  
7. Para el supuesto del apartado anterior y para la aplicación de lo dispuesto, se establece entre las entidades reconocidas que cumplan los requisitos del artículo 2, el siguiente criterio de prioridad para la selección de beneficiarios, por el que atendidas aquellas entidades encuadradas en el primer criterio de prioridad, será posible atender aquellas que estén comprendidas en el segundo criterio, así sucesivamente:  
1º. Entidades que realicen un asesoramiento integral, incluyendo otras materias además de las de obligado asesoramiento.  
2º. Entidades con un mayor número de Comarcas Agrarias de la Comunitat Valenciana en las que tengan oficinas.  
3º. Entidades con un mayor número de municipios en los que dispongan de oficinas.  
4º. Entidades que tengan mayor número de oficinas ubicadas en poblaciones inferiores a 10.000 habitantes.  
5º. Entidades con mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación a la totalidad de la plantilla.   
Aplicando los criterios de prioridad, en caso de tener que desestimar alguna solicitud dentro de alguno de los criterios indicados para ajustarse a los recursos presupuestarios, sería la solicitud de aquella entidad con un menor número de socios o afiliados.  
8. Con carácter general para poder solicitar las ayudas deberá cumplimentarse la siguiente documentación:   
a) NIF/CIF del solicitante.   
b) DNI/NIF/NIE del representante y en su caso, documento acreditativo de su apoderamiento.  
c) Acuerdo del órgano competente de la entidad, de solicitar las ayudas para el establecimiento de oficinas de servicio de asesoramiento, y en su caso, a la inversión de bienes inventariables.   
d) Certificado de reconocimiento e inscripción de la entidad por el órgano competente, o en su caso, fotocopia de la solicitud presentada para su reconocimiento.  
e) Para acreditar los gastos de contratos de los asesores, se acompañará una memoria con el presupuesto de gastos de los puestos de nueva creación para los que se solicitan ayudas, su descripción y ubicación.  
f) Fotocopia del DNI, vida laboral, acreditación del título o diploma y contrato o propuesta de contrato de cada uno de los asesores para cuyos gastos salariales se solicita ayuda. Se adjuntarán los contratos de trabajo de los asesores que en el momento de la solicitud tuvieran relación laboral con la entidad.  
g) Facturas proforma de las inversiones previstas en bienes inventariables. Teniendo en cuenta el cumplimiento del artículo 31.3 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de que cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas a diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten. La elección realizada deberá justificarse de no ser elegida la oferta económica más ventajosa.  
h) Declaración responsable del solicitante de las demás ayudas de mínimis recibidas durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso, con indicación del importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara, o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.  
i) Declaración de no percibir para el mismo fin otras ayudas nacionales o de fondos comunitarios.  
j) Hoja de mantenimiento de terceros donde figuran los datos bancarios.  
k) Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, establecidas en el Artículo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.  
l) La presentación de la solicitud por parte del beneficiario conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados de estar al corriente de las obligaciones fiscales (Agencia Tributaria y Generalitat Valenciana) y frente a la Seguridad Social, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar la correspondiente certificación. El solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones correspondientes.  
m) Todos los solicitantes de ayudas presentarán declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, la exención de dicha obligación (artículo 5.3 del decreto 279/2004, de 17 de diciembre.)  
No se presentará la documentación que ya se hubiera presentado anteriormente con la solicitud de reconocimiento de la entidad o en la primera anualidad de solicitud de ayudas y cuyos datos no hayan variado y continúen siendo vigentes.  
9. No tendrán posibilidad de subsanación las solicitudes presentadas fuera del plazo de la convocatoria y serán archivadas.  
10. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes no se admitirán cambios que incrementen la cuantía de las inversiones para las que se solicita ayudas.  
11. El órgano gestor podrá requerir de oficio al solicitante de las ayudas cuantas aclaraciones, ampliaciones de información y documentación complementaria resulte necesaria para dictar la resolución y garantizar el cumplimiento de requisitos y compromisos adquiridos.  
Artículo 5. Justificación de los gastos  
1. Los solicitantes programarán los compromisos a los que se acogen y presentarán la justificación de los gastos auxiliables correspondientes al personal técnico y administrativo del 1 al 31 de enero del año siguiente al de la anualidad de concesión de la ayuda, excepto para los justificantes de gastos correspondientes al año 2015 que se presentarán con anterioridad al 1 de noviembre de dicho año.  
Los gastos auxiliables correspondientes a la adquisición de material inventariable se justificarán antes del 1 de noviembre de la anualidad de concesión de la ayuda.   
La justificación de la subvención se realizará presentando la entidad beneficiaria una sucinta memoria de la consecución de los fines y resultados requeridos por la concesión de ayudas, y una memoria económica justificativa y ordenada de los gastos por conceptos, acompañadas de la documentación justificativa de los mismos.  
2. Los gastos correspondientes a la adquisición de material inventariable para la adecuación de oficinas de asesoramiento, se acreditarán mediante la factura original del proveedor pagada con una descripción detallada del material adquirido, acompañada de los documentos bancarios justificativos del pago de las mismas, o en su defecto documento contable de valor probatorio, intermediación bancaria o contabilidad sujeta a registro mercantil o societario y sin que se incluya el IVA como concepto auxiliable.  
3. Los gastos de personal técnico y administrativo, se acreditarán mediante la presentación de los contratos de trabajo que justifiquen el cumplimiento de los requisitos contenidos en el artículo 3, fotocopia compulsada de nóminas mensuales pagadas y de los boletines y justificantes de ingresos en la Seguridad Social TC-1 y TC-2.  
4. Una vez comprobada la validez de las facturas y justificantes de los gastos, serán estampillados sus originales con un sello por el funcionario actuante en el proceso de control administrativo que indique la línea de ayuda por la que se subvenciona dicho gasto. Los pagos de los gastos realizados en metálico no se admitirán como justificación de la inversión auxiliable.   
5. Para proceder al pago de las ayudas, será necesario que el funcionario competente en la instrucción del expediente, certifique la realización de las inversiones o gastos para lo que se hubiera concedido la ayuda y del cumplimiento de compromisos y obligaciones adquiridas por los beneficiarios. Dicha certificación, expresará los gastos de las acciones realizadas y la cuantía de la ayuda que corresponda, debiendo reducir, en su caso, los gastos no realizados o no justificados, sin perjuicio de que, por incumplimiento del objeto de la ayuda concedida pudiera emitir informe pertinente para la revocación de las ayudas aprobadas.  
6. La certificación de las ayudas a las entidades por la creación y adecuación de servicios de asesoramiento, implicará una comprobación y evaluación previa, según se indica en el artículo 9 de la Orden de 3 de diciembre de 2009 respecto a la calidad técnica de los servicios que se prestan y al cumplimiento de requisitos y de los compromisos adquiridos, así como de un informe de la entidad que recoja indicadores de evaluación de las acciones realizadas como indica el artículo 62 y el anexo VIII del Reglamento (CE) 1974/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006.  
7. Los justificantes de pago de los gastos financiados y de los ingresos por las ayudas percibidas, se mantendrán por parte del beneficiario a disposición de la administración durante al menos los cinco años siguientes a aquél en el que el se haya realizado el pago final.  
Artículo 6. Financiación  
Las ayudas reguladas en la presente orden están cofinanciadas por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) en un porcentaje sobre el coste total del gasto público elegible del 21,58% y se han incluido como actuaciones auxiliables en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013, en el Eje 1 de «Aumento de la competitividad del sector agrícola y forestal» mediante la Medida 115 de «Implantación de servicios de asesoramiento».  
El gasto elegible no financiado por el FEADER será cofinanciado con cargo a los presupuestos Generales del Estado y de la Comunitat Valenciana en los siguientes porcentajes: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino con el 77,54% y la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación con el 0,88%.  
Las subvenciones a las inversiones en la adquisición de bienes inventariables que se indican en el punto 1 a) del artículo 3 de la presente orden se concederán a cargo del capítulo 7 de la línea de subvención SE833000 de los presupuestos de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria.  
Las subvenciones establecidas en el punto 1 b) del artículo 3 para la contratación del personal técnico y administrativo se concederán a cargo del capítulo 4 de la línea de subvención SE832000 de los presupuestos de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria.  
Las cuantías totales máximas de las ayudas y las aplicaciones presupuestarias que las financian, se harán públicas anualmente mediante resolución del titular de la Dirección de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con los presupuestos de la Generalitat correspondientes a cada ejercicio presupuestario.  
La concesión de ayudas convocadas se efectuará mediante un régimen de concurrencia competitiva, y en el caso de que el importe solicitado sea superior al importe global máximo establecido para la medida, se aplicarán los criterios de prioridad establecidos en el punto 7 del artículo 4 de la presente orden.  
Artículo 7. Control y reintegro de las ayudas  
1. Los beneficiarios de las ayudas cofinanciadas por FEADER, y por tanto incluidas en el Programa de Desarrollo Rural (PDR) deberán someterse al régimen de controles establecido en el Reglamento (CE) nº 1975/2006 y a los controles que puedan llevar a cabo la Intervención General de la Generalitat, la Intervención General del Estado y los organismos competentes de la Unión Europea.  
Asimismo, la aceptación de estas ayudas por un beneficiario implica su compromiso de colaborar en dichos controles e inspecciones y proporcionar cualquier documentación que se considere necesaria, incluyendo ésta los registros contables a que estén obligados por razón de su actividad, a fin de comprobar la veracidad de los datos consignados en la documentación presentada para la percepción de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones contemplados en la presente orden, además de los requisitos, obligaciones y ámbitos de asesoramiento requeridos en la Orden de 3 de diciembre de 2009, manteniendo el servicio en las oficinas y la duración de las inversiones, al menos, durante cinco años contados desde la concesión de la ayuda.  
2. El régimen sancionador, en su caso y el reintegro de ayudas se regirá por lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Todo esto sin perjuicio de las posibles reducciones y exclusiones que puedan llevarse a cabo conforme al artículo 31 del Reglamento (CE) nº 1975/2006, respecto a la reducción de la ayuda por inadmisibilidad de los gastos justificados, o exclusión y/o recuperación de la ayuda por declaración falsa del beneficiario, salvo causa de fuerza mayor estimada por la administración.  
3. Se consideran causas de fuerza mayor, además de las contenidas en el artículo 47 del Reglamento (CE) nº1974/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, aquellas que conforme al apartado 2 de dicho precepto, se aporten por el interesado a satisfacción de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en un plazo de diez días hábiles, a contar desde que el productor o entidad esté en condiciones de poder hacerlo, plazo que podrá prorrogarse en 20 días hábiles.  
Artículo 8. Información y publicidad  
De acuerdo con el anexo VI del Reglamento (CE) nº 1974/2006, todas las actividades informativas y publicitarias de una actuación subvencionada por el FEADER, incorporarán:  
La bandera europea, de acuerdo con las normas gráficas del anexo VI, y el nombre de la Unión Europea.  
La mención del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural.  
El lema del FEADER «Europa invierte en zonas rurales».  
Cualquier actividad de publicidad de los servicios de asesoramiento por parte de las entidades beneficiarias de las ayudas deberá respetar las anteriores obligaciones de publicidad.  
Además, en inversiones cuyo coste total supere los 50.000 euros, el beneficiario colocará una placa explicativa del proyecto con algún elemento de los mencionados.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta a la titular de la dirección general competente en materia de fomento de la competitividad a través de ayudas estructurales para dictar los actos, resoluciones e instrucciones necesarias para la aplicación de la presente orden.  
Segunda  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 24 de junio de 2010  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
MARITINA HERNANDEZ MIÑANA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML