Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9843, del 07-05-2024 (2024/3459)

RESOLUCIÓ de 6 de febrer de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte de FV Onda-Amber Solar, de 17 MWp, en el terme municipal d'Onda. Expedient: (2122064) 185/2021/AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9843

Data del DOGV
:   07-05-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/3459

CVE


Data del document
:   06-02-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 6 de febrer de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte de FV Onda-Amber Solar, de 17 MWp, en el terme municipal d'Onda. Expedient: (2122064) 185/2021/AIA. [2024/3459]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (2122064) 185/2021/AIA.  
Títol: FV Onda-Amber Solar, de 17 MWp, a Onda (Castelló).  
Titular: Amber Solar Power Dos, SL.  
Òrgan substantiu: Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló (ATALFE/2020/1/12).  
Localització: Onda (Castelló).  
Tramitació administrativa  
En data 26 de novembre de 2021, el Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló va donar trasllat a este òrgan ambiental de la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental simplificada del projecte. Esta s'acompanya de l'enllaç al web on s'allotja la documentació (projecte, document ambiental, compatibilitat urbanística, documentació complementària) dels projectes en fase d'exposició pública, i també de la sol·licitud del promotor.  
Així mateix, tal com establix l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, avaluació ambiental, este òrgan va realitzar les consultes a les administracions públiques afectades següents, en data 30 de desembre de 2021: Confederació Hidrogràfica del Xúquer, Subdirecció de Medi Natural i Avaluació Ambiental, Servici de Patrimoni Cultural, Direcció General de Política Territorial i Paisatge, i Ajuntament d'Onda. Es va posar a la seua disposició el document ambiental del projecte.  
Amb data 5 de gener de 2022, l'òrgan ambiental remet proposta d'esmena dels errors detectats en el document ambiental a l'òrgan substantiu.  
El 24 de gener es rep informe del Servici de Gestió Territorial, de data 24 de gener de 2022, indicant la necessitat de l'informe previ de l'organisme de conca per a poder emetre informe.  
Amb data 24 de gener de 2022, l'òrgan substantiu remet documentació per a esmenar l'expedient, en particular l'estudi d'integració paisatgística.  
El 3 de febrer de 2022 es rep informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de data 18 de gener de 2022, en el qual s'indica les condicions que haurà de complir la línia d'evacuació respecte al domini públic hidràulic.  
El 9 de març de 2022 es rep informe desfavorable del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge, de data 8 de març de 2022, que conclou: «a la vista de tot el que s'ha exposat, l'emissió d'informe favorable en matèria d'infraestructura verda i paisatge que viabilitze l'actuació pretesa requerirà l'esmena dels requeriments exposats en este informe».  
  
El 24 de març de 2022, l'òrgan ambiental remet a l'òrgan substantiu requeriment de documentació addicional per a poder esmenar l'expedient, de conformitat amb l'article 25 del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, donant trasllat dels informes sol·licitats en matèria d'infraestructura verda i paisatge i de gestió territorial, i també de l'informe rebut de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
En data 19 de maig de 2022, el Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló va donar trasllat a este òrgan ambiental de la sol·licitud de determinació afeccions ambientals del projecte. Mitjançant Resolució de 6 d'octubre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, es va emetre informe de determinació d'afeccions ambientals, per al projecte de referència. I es resolia que no era possible descartar que el projecte poguera comportar efectes adversos significatius sobre el medi ambient, per la qual cosa hauria de sotmetre's al corresponent procediment d'avaluació d'impacte ambiental, conforme amb el que es preveu en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, reprenent-se per tant la tramitació d'avaluació d'impacte ambiental simplificada del projecte.  
El 26 de maig de 2022 es rep informe coordinat de la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, de data 26 de maig de 2022, favorable condicionat a la planta i desfavorable a la línia d'evacuació.  
El 30 de maig de 2022 es rep informe favorable de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, de data 27 de maig de 2022.  
El 21 de juny es rep informe desfavorable del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge, de data 15 de juny de 2022, reiterant que per a l'emissió d'informe favorable en matèria d'infraestructura verda i paisatge que viabilitze l'actuació pretesa, requerirà l'esmena dels requeriments exposats en este informe.  
En data 18 de novembre de 2022, l'òrgan substantiu remet documentació complementària a l'expedient, i també diverses al·legacions al projecte, les quals han sigut contestades pel promotor:  
 SFE, en data 22 de desembre de 2021, al·lega que el vol de la línia projectada devalua el valor de la seua parcel·la. El promotor respon que segons la legislació del municipi d'Onda, la parcel·la indicada no és urbanitzable; que no vol causar-li cap perjuí i que al seu degut temps es negociaran els drets de pas, posant-se a la seua disposició per a analitzar les possibles alternatives que satisfacen a ambdues parts.  
  
 La societat Tecnocastellon, SL, amb data 21 de gener de 2022, al·lega que és titular de diverses parcel·les, que seran arrendades per Salinas Energy, SL, que és el desenvolupador dels projectes planta solar fotovoltaica Sichar I i II, el qual considera que el traçat de la línia d'evacuació que afecta els seus projectes, hauria de transcórrer de manera enterrada i seguint els camins previstos a l'interior de la PSF. La contestació de la mercantil és que es tracta de projectes futuribles, que la seua intenció és que els tres projectes siguen compatibles i que a pesar que FV Onda-Amber Solar Power 2, té preferència respecte de les altres dos instal·lacions projectades, estan treballant en un acord amb els promotors.  
El 21 de novembre de 2022, l'òrgan substantiu remet, entre altres, sengles informes del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge: un de data 10 de novembre de 2022, en el qual s'indica quin projecte de la línia haurà de compartir suports d'infraestructures ja existents o realitzar una configuració soterrada, i el segon informe, de data 22 de desembre de 2022, favorable a la planta solar i quant a la línia d'evacuació es reitera en l'informe de 10 de novembre de 2022.  
El 30 de desembre de 2022, l'òrgan substantiu remet informe de la Subdirecció General de Medi Natural, de data 7 de desembre de 2022, en resposta als escrits del promotor en el qual accepta tots els condicionants plantejats en l'informe anterior a excepció del de plantejar una alternativa a la línia d'evacuació per a reduir la seua afecció a zona forestal localitzada dins del PORN del Parc Natural de la Serra d'Espadà. L'informe es reitera en l'anterior per no complir les normes generals de regulació d'usos i activitats i directrius orientadores de la política sectorial, regulades en el títol II del Decret 218/1997, de 30 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Pla d'ordenació dels recursos naturals de la Serra d'Espadà. L'emissió d'informe favorable es condiciona al fet que es busque una alternativa menys impactant de la línia d'evacuació, compartint evacuació amb alguna de les línies existents o realització de manera soterrada.  
  
El 4 de gener de 2023, el Servici de Gestió Territorial remet informe de data 3 de gener de 2023, favorable a l'estudi d'inundabilitat de la instal·lació. Quant a la línia d'evacuació «es considera no compatible amb les determinacions legislatives, havent d'optar-se per altres opcions de menor incidència sobre el territori».  
En data 24 de gener de 2023, el promotor remet acceptació del contingut dels informes emesos fins a la data de la Subdirecció de Medi Natural, del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge i del Servici de Gestió Territorial. Així mateix, indica que aportarà nou projecte constructiu de la línia d'evacuació, amb traçat soterrat.  
En data 7 de juliol de 2023, el Servici de Gestió Territorial remet informe de data 6 de juliol de 2023 sobre el projecte de soterrament de la línia d'evacuació en el qual conclou que no es troba afectada per perillositat d'inundació ni altres criteris territorials i ho considera viable atenent les determinacions normatives d'aplicació i les cartografies oficials d'ordenació del territori. No obstant això, indica que este informe haurà de ser ratificat per eixe Servici quan es presente el nou projecte d'execució de la línia.  
En data 11 de juliol de 2023, el Servici d'Avaluació Ambiental remet consulta a la Subdirecció General de Medi Natural i al Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge sobre l'acceptació per part del promotor de soterrar la línia d'evacuació.  
En data 14 de juliol de 2023, l'òrgan substantiu remet informes, respecte al projecte de la línia d'evacuació soterrada, emesos pel Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge i Subdirecció General de Medi Natural, i també el projecte de la línia soterrada, i informe emés pel Servici de Gestió Territorial.  
En data 9 d'agost de 2023, la Direcció General de Medi Natural i Animal remet informe favorable de data 5 de juliol de 2023, de la Subdirecció General de Medi Natural, al soterrament de la línia d'evacuació juntament amb l'acceptació manifestada pel promotor a la resta de condicionants plantejats en el primer informe emés per esta Subdirecció General.  
En data 11 d'agost de 2023, el Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge remet sengles informes de dates 4 d'abril i 3 de juliol de 2023, reiterant l'informe favorable condicionat respecte de la planta emés en data 22 de desembre de 2022 i emetent informe favorable condicionat per a la proposta de la línia soterrada.  
En data 27 de novembre de 2023, l'òrgan substantiu remet el projecte, el document ambiental, el document de síntesi i l'estudi d'integració paisatgística de la línia d'evacuació soterrada.  
Atenent el criteri de l'Advocacia General de la Generalitat (Ref. C/I/10463/2023 23136, de 27.10.2023), la present resolució determina, als sols efectes ambientals, la conveniència de realitzar l'actuació i les condicions en què ha de realitzar-se, sense que calga conéixer qüestions urbanístiques (inclusivament relatives a l'atribució d'ús i aprofitament en sòl no urbanitzable) dirigides a l'òrgan substantiu.  
La informació continguda en l'expedient aporta elements de juí suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
Criteris ambientals  
La promoció de les energies renovables és un dels objectius de la política energètica de la Unió Europea, ja que la seua utilització constituïx una part important del paquet de mesures necessàries per a reduir les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i per a complir l'Acord de París i el marc de la Unió en matèria de clima i energia per a 2030.  
  
A la Comunitat Valenciana, les dades d'emissions de GEI verificades per a 2022 mostren que el valor acumulat per a les instal·lacions de generació d'energia a partir de combustibles fòssils implantades en este territori s'ha incrementat de manera constant i rellevant en els últims dos anys, situant-se al mateix nivell que en 2019 (per damunt dels valors de 2017 i 2018).  
El Pla nacional integrat d'energia i clima (PNIEC) 2021-2030, en coherència amb les estratègies de la Llei 7/2021, de 20 de maig, de canvi climàtic i transició energètica, perseguix aconseguir en Espanya en 2050 la neutralitat climàtica, en coherència amb els objectius de la Unió Europea, i la transició cap a un sistema elèctric descarbonitzat, la qual cosa implica una incorporació important i sostinguda de fonts renovables.  
El Pla energia sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 i l'Estratègia valenciana de canvi climàtic i energia 2030 de la Generalitat arrepleguen els objectius i estratègies de la Unió Europea i de l'Estat espanyol, plantejant com a objectiu aconseguir 2.500 MW de potència instal·lada en centrals fotovoltaiques l'any 2030.  
En l'actualitat, la potència instal·lada en la Comunitat Valenciana està lluny de complir estos objectius (se situa per davall dels 500 MW), per la qual cosa la implantació de plantes solars, amb les degudes mesures de mitigació de l'afecció ambiental que puguen comportar, és una prioritat en el context energètic, per al compliment dels objectius de descarbonització, reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i mitigació del canvi climàtic, diversificació de les fonts de subministrament, foment de la seguretat del proveïment energètic i disminució de la dependència energètica d'altres territoris.  
Per a l'emissió del present informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, s'han tingut en compte els criteris del seu annex III.  
Característiques del projecte  
El projecte promogut per Amber Solar Power Dos, SL, preveu l'execució i posada en funcionament d'una planta solar fotovoltaica, subestació elèctrica 30/66 kV i línia aerosubterrània de 66 kV, de 4.387 m de longitud en el terme municipal d'Onda (Castelló).  
L'àrea cadastral vinculada és de 45,46 ha, abastant les parcel·les 13, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 30, 58 i 61 del polígon 10 i les parcel·les 1, 2, 3, 4, 5 i 43 del polígon 11, del municipi d'Onda. L'àrea de la superfície ocupada associada al perímetre envolupant de tots els equips i infraestructures és de 33,37 ha. Els mòduls solars seran de silici i es disposarà en una estructura tipus seguidor d'un eix, instal·lada sobre perfils metàl·lics que seran clavats directament sobre el terreny.  
La potència instal·lada serà de 17 MWp distribuïts en 33.488 mòduls solars de silici de 505 WP, disposats en estructura tipus seguidor d'un eix i connectats a 14 inversors que transformaran el nivell de tensió fins a 30 kV.  
La línia d'evacuació, quasi íntegrament subterrània de 66 kV partix de la subestació de la planta solar PFV Onda-Amber Solar i transcorrerà canalitzada en rasa principalment per vials públics existents, en vorera o en calçada, amb un últim i curt tram aeri de 25 metres, que només comptarà amb un suport, situat abans de la subestació de destí existent, ST Corral del Cuervo.  
L'accés a la planta es realitzarà des de l'autovia de la Plana CV-10 (eixida 12), pel Camí Fondo en sentit nord-est, després d'uns 2,3 km just abans d'arribar a la urbanització El Sitjar de Baix pel camí que ix a la dreta cap al nord.  
Per a l'execució del projecte es preveu una adequació del terreny previ que consistix en moviments de terra per a la implantació dels inversors, els centres de seccionament i l'edifici que albergarà els equips de control de la planta. Així mateix, es projecta la construcció de vials que permetran fer les tasques de manteniment, donant accés a tots els inversors i centres de seccionament.  
Finalitzada la vida útil de la planta fotovoltaica es procedirà al desmantellament de les instal·lacions i infraestructures i a la restauració del terreny a les condicions anteriors a l'execució de les obres.  
Ubicació del projecte  
La planta de producció es troba dins dels límits del Pla d'ordenació dels recursos naturals (PORN) del Parc Natural de la Serra d'Espadà, espai natural protegit previst en la Llei 11/1994, de 27 de desembre, i regulat pel Decret 218/1997, de 30 de juliol, del Govern Valencià.  
  
El document ambiental analitza una sèrie d'alternatives de localització de la planta solar fotovoltaica, incloent-hi l'alternativa zero, la qual és descartada a causa del no aprofitament de fonts d'energia renovables necessàries per a la transició ecològica i la disminució de gasos d'efecte d'hivernacle i la consecució dels objectius estatals i europeus de transició ecològica cap a energies netes.  
Així mateix, analitza tres alternatives addicionals, tenint en compte consideracions intrínseques del projecte, mediambientals i socioeconòmiques. Es descarta l'alternativa 2 per estar més allunyada de la subestació que les altres dos alternatives, ja que implicaria una línia d'evacuació de major longitud. També es descarta l'alternativa 1, per tractar-se de terrenys de cultiu actualment en producció i ser un sòl amb major capacitat agrícola que l'alternativa 3 (la triada), que es troba en este moment en procés d'abandó.  
L'alternativa seleccionada se situarà en el terme municipal d'Onda. Segons el PGOU d'Onda, la zona on es pretén instal·lar l'activitat es tracta en la seua majoria de sòl no urbanitzable comú. No complint esta circumstància la mitat de la parcel·la 19 del polígon 10, que es considera sòl no urbanitzable protegit, associat a la Rambla de la Viuda, que es troba en tràmit com a recurs paisatgístic d'Onda. Entre els recintes de la planta discorre la via pecuària Assagador del Corral del Figuer al d'Arnau, que correspon a més amb zona de vegetació forestal. En esta zona no s'instal·laran mòduls fotovoltaics complint l'amplària legal i respectant la normativa específica. Al nord-est del projecte existix una granja avícola i una instal·lació fotovoltaica de 3,51 ha, el promotor no preveu efectes sinèrgics amb el projecte de referència donades les seues xicotetes dimensions.  
Addicionalment, s'analitzen diverses alternatives quant a la línia d'evacuació, inclosa l'alternativa zero. Es descarten les alternatives amb traç exclusivament aeri per no complir les normes generals de regulació d'usos i activitats i directrius orientadores de la política sectorial recollides en el PORN Serra d'Espadà. L'alternativa de línia d'evacuació triada serà una línia aerosubterrània de 66 kV amb un traçat total de 4.387 metres de longitud, dels quals 4.362 metres de la línia discorren per canalització subterrània, majoritàriament per camins existents. Són els últims 25 metres del traçat aeris, fins a la subestació ST Corral del Cuervo.  
Segons informe coordinat de la Subdirecció General de Medi Natural, de data 26 de maig de 2022, el projecte no afecta cap espai Xarxa Natura 2000. L'espai protegit de la Xarxa Natura més pròxim és la ZEPA Serra d'Espadà, la qual es troba a 1.814 m del final de la línia d'evacuació. No hi ha afecció a hàbitats d'interés comunitari (HIC). En la parcel·la 5 del polígon 11 existix una zona de vegetació silvestre que, segons els plans del projecte, no es veurà afectada per la disposició de les plaques solars; i també altres bandes de vegetació forestal presents entre els diferents recintes de la instal·lació.  
  
El projecte de planta solar fotovoltaica afecta la zona de protecció d'avifauna per línies elèctriques inclosa en la Resolució de 6 de juliol de 2021, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'amplien les zones de protecció de l'avifauna contra la col·lisió i electrocució. No obstant això, la línia d'evacuació entre els centres de transformació anirà soterrada fins a connectar amb la subestació transformadora, d'igual forma que la línia d'evacuació entre la subestació transformadora i fins al suport d'entroncament aerosubterrani situat a 25 metres de la subestació existent ST Corral del Cuervo.  
Algunes de les parcel·les on es preveu instal·lar la planta solar estan afectades per perillositat d'inundació, segons el PATRICOVA. El Servici de Gestió Territorial va emetre informe favorable a la vista de l'estudi d'inundabilitat realitzat pel promotor, determinant una sèrie de mesures correctores a adoptar, en particular, que s'evite la implantació d'estructures en eixa zona i es respecte el traçat del canal de drenatge. Així mateix, este informe indica que no existix afecció a la capacitat aerològica ni afecció per pendents superiors al 25 per cent. El terreny es troba abancalat, per a evitar la pèrdua de sòl per escorrentia.  
  
La superfície es troba íntegrament en zona de sòl de permeabilitat baixa i classificada com a àrea amb escàs interés per a la recàrrega d'aqüífers. Es tracta de zones en les quals no s'han definit masses d'aigua subterrània, ja que a causa de la baixa permeabilitat del sòl no es desenvolupen aqüífers significatius.  
Les parcel·les situades a l'est són limítrofes al corredor territorial terrestre i el fluvial de la rambla de la Viuda, situant-se a més de 100 metres del llit.  
Característiques del potencial impacte  
L'execució del projecte comporta l'ocupació de sòl qualificat com a no urbanitzable comú. Actualment, les parcel·les d'estudi són agràries, dedicant-se majoritàriament al cultiu de tarongers, amb algun peu de garrofera aïllada, sent la vegetació natural escassa i poc frondosa. L'estudi d'impacte ambiental no preveu afecció a espècies de flora protegides per instruments de protecció, sent la principal afecció el desbrossament durant la fase de construcció, es tracta d'una afecció temporal i reversible.  
No es preveu afecció cap a espècies de fauna protegides per instruments de protecció, malgrat la proximitat a la ZEPA Serra d'Espadà. No obstant això, el promotor preveu en el document ambiental implementar mesures, com són la instal·lació d'un clos perimetral cinegètic i la instal·lació mesures anticol·lisió en este. Així mateix, s'instal·laran panells amb tractament superficial antireflector, per a evitar confusió a les aus aquàtiques.  
S'ha realitzat un estudi d'integració paisatgística (EIP), que ha sigut completat després dels informes emesos pel Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge que requeria, entre altres: que es respectara la topografia existent, que les superfícies dels vials i camins d'accés siguen permeables, restringint el segellament o formigonada del terreny a les àrees estrictament necessàries.  
L'esmentat condicionat ha sigut assumit pel promotor i valorat favorablement pel Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge. Les mesures d'integració assumides pel promotor consistents seran entre altres: conservació de les divisions parcel·làries i els abancalaments existents; no es realitzaran moviments de terra de gran entitat i s'adaptaran les instal·lacions a la topografia existent; manteniment de la vegetació existent en zones no ocupades pels panells solars, i també la vegetació de baix port entre les estructures de la planta; els vials perimetrals seran a base de tot-u, no hi haurà pavimentació en el sòl, fora de l'indicat per a les soleres de la subestació, centre de transformació i edificacions auxiliars, i reculada del perímetre de la franja de la parcel·la 19 contigua a la Rambla de la Viuda.  
El promotor va aportar un estudi d'inundabilitat que es va considerar adequat per l'organisme de conca. En l'estudi es manifesta una afecció parcial de perillositat d'inundació de nivell geomorfològic en la parcel·la 30 del polígon 10, corresponent a un tàlveg en forma de V, i hidrològicament, a una conca de xicoteta grandària sense capacitat de generar cabals significatius. Com a mesura correctora es proposa un canal artificial (de 5 m de base i 8 m en coronació) ja existent, amb capacitat de 15 m³/s, que creua la parcel·la, evitant la instal·lació d'equips i respectant el traçat del canal de drenatge.  
El disseny interior de la planta respectarà la topografia i morfologia actual del terreny i adequarà la ubicació de les instal·lacions a l'estructura de terrasses existents sense alterar-la.  
La instal·lació se situarà en una àrea amb sòls de permeabilitat baixa, no sent una àrea d'interés per a la recàrrega d'aqüífers. No obstant això, es preveuran mesures correctores que incidixen sobre la infiltració i drenatge de l'aigua en particular les indicades pel servici de gestió territorial com són la disposició de les plaques solars, que hauran d'acompanyar les corbes de nivell; la plantació i conservació de zones de vegetació que servisquen com a tamís de la pluja i ajuden a disminuir l'escorrentia; i també labors agrícoles complementàries que mantinguen la textura esponjosa del sòl. El tancament perimetral de la parcel·la haurà de ser permeable al flux.  
Les activitats susceptibles d'emetre olis al mitjà es realitzaran en zones habilitades i impermeabilitzades i d'un sistema de drenatge que garantisca la recollida dels possibles vessaments i abocaments contaminants, i també la recollida i lliurament a gestor autoritzat dels olis i combustibles usats.  
Segons l'informe favorable de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, la zona prevista per a la realització del projecte ha sigut prospectada i no s'han localitzat evidències d'interés arqueològic, etnològic ni paleontològic i no existixen elements catalogats en l'àrea d'afecció. Quant a la configuració soterrada de la línia d'evacuació, s'han consultat les bases de dades de patrimoni cultural, i en la zona d'estudi i àrees pròximes al traçat de la línia, no s'han observat cap element etnològic, arqueològic o paleontològic catalogat. No obstant això, es durà a terme la supervisió arqueològica dels treballs d'excavació i remoció de terres, a fi de controlar la possible aparició de restes arqueològiques no documentades, que en cas d'aflorament es posarà en coneixement de l'òrgan competent en patrimoni cultural.  
  
Quant a vies pecuàries, la planta solar fotovoltaica es veu travessada per la Carrerada del Corral de Figuer al d'Arnau, amb una amplària legal de 15 metres. L'informe de la Subdirecció General de Medi Natural indica que s'haurà de respectar la servitud de pas segons la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana. Així mateix, comprovat el traçat de la línia d'evacuació soterrada, s'observa que esta discorrerà en part per l'Assagador del Corral de Figuer al d'Arnau, amb una amplària legal de 15 metres i per l'Assagador d'Almassora, amb una amplària legal de 37,5 metres i creuarà la Sendera de Borriol de 20 metres d'amplària legal, es requerirà per tant autorització d'ocupació de vies pecuàries de conformitat amb la Llei 3/2014, d'11 de juliol. Així mateix, es respectarà la prioritat de pas a bestiar i persones evitant el seu desviament o interrupció prolongada de la seua marxa, es restaurarà la via pecuària al seu estat original després de la instal·lació de la línia d'evacuació.  
En la fase d'execució, es prendran mesures per a minimitzar els nivells acústics emesos pels vehicles i les emissions a l'atmosfera, com la limitació de la velocitat al circular pels vials, l'optimització de l'ús de vehicles i maquinària. I també el compliment de la legislació vigent relativa als nivells sonors. No es preveu contaminació atmosfèrica ni soroll durant l'explotació de la instal·lació.  
El document ambiental no establix la procedència del subministrament d'aigua ni el consum previst. Quant a les aigües residuals que puguen generar-se, en el document s'indica que les aigües residuals generades durant la fase d'obra seran arreplegades en una fossa estanca per a la seua posterior retirada i gestió per gestor autoritzat.  
El pla de vigilància ambiental proposa la implantació d'un programa de seguiment de les mesures correctores i preventives previstes en el document ambiental i informe d'impacte ambiental durant les fases d'execució, funcionament i desmantellament. Les dades i incidències detectades es reflectiran en informes periòdics destacant el grau de compliment de les mesures, i informes sobre deficiències i aspectes no considerats prèviament.  
Després de la vida útil del projecte, es procedirà al desmantellament de la instal·lació, incloent-hi la retirada dels enderrocs generats a un abocador autoritzat i restaurant els factors biòtics i abiòtics afectats.  
  
Conclusió  
El projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
Consideracions jurídiques  
El projecte FV Onda-Amber Solar, de 17 MWp, a Onda (Castelló), constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb l'epígraf j del grup 4 del seu annex II.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a del capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
Por tot això, a proposta del Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que posseïsc, resolc:  
  
Primer  
Estimar que el projecte FV Onda-Amber Solar, de 17 MWp, promogut per Amber Solar Power Dos, SL, a Onda (Castelló), sense perjuí de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes ambientals significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes del present informe, en particular:  
1. El promotor haurà de complir totes les mesures preventives i correctores previstes en el document ambiental, el projecte tècnic i altra documentació que consta en l'expedient i les acceptades després de la informació pública, o contingudes en la informació complementària, mentres no contradiguen el que s'establix en la present resolució.  
2. No podran utilitzar-se herbicides, plaguicides, insecticides, rodenticides ni altres productes químics que per les seues característiques provoquen alteracions en els sistemes vitals de la fauna. Tampoc s'utilitzarà en el procés de neteja de mòduls fotovoltaics cap mena de sabó, dissolvent o substància que puga contaminar el sòl o l'aqüífer.  
3. Haurà de complir les prescripcions tècniques i mesures de prevenció previstes en el Reial decret 1432/2008, de 29 d'agost, pel qual s'establixen mesures per a la protecció de l'avifauna contra la col·lisió i l'electrocució en línies elèctriques d'alta tensió, en el tram aeri de la línia d'evacuació.  
4. Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de l'òrgan competent en patrimoni cultural de manera immediata, adoptant les mesures pertinents per a la protecció i conservació, de conformitat amb el que es preveu en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
5. Es disposarà de zones impermeabilitzades i d'un sistema de recollida de possibles fuites d'olis i combustibles, procedents de la maquinària i de les estructures que es generen durant l'execució de l'obra. La subestació transformadora comptarà amb un sistema estanc de contenció de fuites d'oli del transformador. Els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat, establint-se les zones de recollida de residus, i no fent-se apilament en zones amb pendents elevats i perillositat d'inundació.  
  
6. L'ús d'aigua en la planta quedarà condicionat al fet que es dispose de subministrament per una empresa autoritzada o concessió de l'organisme de conca.  
7. Atesa la presencia vegetació forestal en l'àmbit d'actuació, durant les obres i l'explotació se seguiran les prescripcions del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell de la Generalitat, quant a les mesures de seguretat i prevenció en incendis forestals. Així mateix, s'hauran de respectar estes àrees, per a evitar l'erosió del sòl i afavorir punts de biodiversitat i integració de la fauna, que es fomentaran amb la instal·lació de caixes niu i caixes per a quiròpters.  
  
8. Pel que fa a la possible afecció a les vies pecuàries de la Carrerada del Corral de Figuer al d'Arnau, Carrerada d'Almassora i Sendera de Borriol, es respectaran amplàries legals quant a la imposició del clos perimetral i execució de la línia d'evacuació, o bé se sol·licitaran les pertinents autoritzacions d'ocupació de conformitat amb la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries.  
9. L'emissió de l'autorització administrativa de tancament definitiu de la central obligarà al promotor al desmantellament d'esta.  
10. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A) L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjuí de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B) L'informe d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'ha procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C) L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 6 de febrer de 2024. El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9843, del 07-05-2024 (2024/3459)

RESOLUCIÓN de 6 de febrero de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de FV Onda-Amber Solar de 17 MWp, en el término municipal de Onda. Expediente: (2122064) 185/2021/AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9843

Fecha DOGV
:   07-05-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/3459

CVE


Fecha del documento
:   06-02-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 6 de febrero de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de FV Onda-Amber Solar de 17 MWp, en el término municipal de Onda. Expediente: (2122064) 185/2021/AIA. [2024/3459]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2122064) 185/2021/AIA.  
Título: FV Onda-Amber Solar de 17 MWp en Onda (Castellón).  
Titular: Amber Solar Power Dos, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón (ATALFE/2020/1/12).  
Localización: Onda (Castellón).  
Tramitación administrativa  
En fecha 26 de noviembre de 2021, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto. Las misma se acompaña del enlace a la web donde se aloja la documentación (proyecto, documento ambiental, compatibilidad urbanística, documentación complementaria) de los proyectos en fase de exposición pública, así como de la solicitud del promotor.  
Asimismo, tal y como establece el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre (en adelante LEA), este órgano realizó las consultas a las siguientes administraciones públicas afectadas en fecha 30 de diciembre de 2021: Confederación Hidrográfica del Júcar, Subdirección de Medio Natural y Evaluación Ambiental, Servicio de Patrimonio Cultural, Dirección General de Política Territorial y Paisaje el Ayuntamiento de Onda. Se puso a su disposición el documento ambiental del proyecto.  
Con fecha 5 de enero de 2022 el órgano ambiental remite propuesta de subsanación de los errores detectados en el documento ambiental, al órgano sustantivo.  
El 24 de enero se recibe informe del Servicio de Gestión Territorial de fecha 24 de enero de 2022, indicando la necesidad del informe previo del organismo de cuenca para poder emitir informe.  
Con fecha 24 de enero de 2022 el órgano sustantivo remite documentación para subsanar el expediente, en particular el estudio de integración paisajística.  
El 3 de febrero de 2022 se recibe informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 18 de enero de 2022, en el que se indica las condiciones que deberá cumplir la línea de evacuación respecto al dominio público hidráulico.  
El 9 de marzo de 2022 se recibe informe desfavorable del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de fecha 8 de marzo de 2022, que concluye: «a la vista de todo lo expuesto, la emisión de informe favorable en materia de infraestructura verde y paisaje que viabilice la actuación pretendida requerirá la subsanación de los requerimientos expuestos en dicho informe».  
El 24 de marzo de 2022 el órgano ambiental remite al órgano sustantivo requerimiento de documentación adicional para poder subsanar el expediente de conformidad con el artículo 25 del Decreto ley 14/2020, dando traslado de los informes recabados en materia de infraestructura verde y paisaje y de gestión territorial, así como del informe recibido de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
En fecha 19 de mayo de 2022 el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de determinación afecciones ambientales del proyecto. Mediante Resolución del director general de Calidad y Educación Ambiental de fecha 6 de octubre de 2022, se emitió informe de determinación de afecciones ambientales, para el proyecto de referencia. Resolviendo que no era posible descartar, que el proyecto pudiera conllevar efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, por lo que debería someterse al correspondiente procedimiento de evaluación de impacto ambiental, conforme a lo previsto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, retomándose por tanto la tramitación de evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto.  
El 26 de mayo de 2022 se recibe informe coordinado de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, de fecha 26 de mayo de 2022, favorable condicionado a la planta y desfavorable a la línea de evacuación.  
El 30 de mayo de 2022 se recibe informe favorable de la Dirección General de Cultura y Patrimonio de fecha 27 de mayo de 2022.  
El 21 de junio se recibe informe desfavorable del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de fecha 15 de junio de 2022, reiterando que para la emisión de informe favorable en materia de infraestructura verde y paisaje que viabilice la actuación pretendida, requerirá la subsanación de los requerimientos expuestos en dicho informe.  
En fecha 18 de noviembre de 2022 el órgano sustantivo remite documentación complementaria al expediente, así como, varias alegaciones al proyecto, las cuales han sido contestadas por el promotor:  
 S. F. E. en fecha 22 de diciembre de 2021, alega que el vuelo de la línea proyectada devalúa el valor de su parcela. El promotor responde que: según la legislación del municipio de onda, la parcela indicada no es urbanizable; que no quiere causarle ningún prejuicio y que a su debido tiempo se negociarán los derechos de paso, poniéndose a su disposición para analizar las posibles alternativas que satisfagan a ambas partes.  
 La sociedad Tecnocastellon, SL, con fecha 21 de enero de 2022, alega que es titular de varias parcelas, que serán arrendadas por Salinas Energy, SL, que es el desarrollador de los proyectos planta solar fotovoltaica Sichar I y II, el cual considera que el trazado de la línea de evacuación que afecta a sus proyectos, debería transcurrir de manera enterrada y siguiendo los caminos previstos en el interior de la PSF. La contestación de la mercantil es que se trata de proyectos futuribles, que su intención es que los tres proyectos sean compatibles y que a pesar de que FV Onda- Amber Solar Power 2, tiene preferencia respecto de las otras dos instalaciones proyectadas, están trabajando en un acuerdo con los promotores.  
El 21 de noviembre de 2022 el órgano sustantivo remite entre otros, sendos informes del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje: uno de fecha 10 de noviembre de 2022, en el que se indica que proyecto de la línea deberá compartir apoyos de infraestructuras ya existentes o realizar una configuración soterrada y el segundo informe de fecha 22 de diciembre de 2022, favorable a la planta solar y en cuanto a la línea de evacuación se reitera en el informe de 10 de noviembre de 2022.  
El 30 de diciembre de 2022 el órgano sustantivo remite informe de la Subdirección General de Medio Natural, de fecha 7 de diciembre de 2022, en respuesta a los escritos del promotor en el que acepta todos los condicionantes planteados en el informe anterior a excepción del de plantear una alternativa a la línea de evacuación para reducir su afección a zona forestal localizada dentro del PORN del Parque Natural de la Sierra de Espadán. El informe se reitera en el anterior por no cumplir las normas generales de regulación de usos y actividades y directrices orientadoras de la política sectorial, reguladas en el título II del Decreto 218/1997, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de ordenación de los recursos naturales de la Sierra de Espadán. La emisión de informe favorable se condiciona a que se busque una alternativa menos impactante de la línea de evacuación, compartiendo evacuación con alguna de las líneas existentes o realización de forma soterrada.  
El 4 de enero de 2023 el Servicio de Gestión Territorial remite informe de fecha 3 de enero de 2023, favorable al estudio de inundabilidad de la instalación. En cuanto a la línea de evacuación «se considera no compatible con las determinaciones legislativas, debiendo optarse por otras opciones de menor incidencia sobre el territorio».  
En fecha 24 de enero de 2023 el promotor remite aceptación del contenido de los informes emitidos hasta la fecha de la Subdirección de Medio Natural, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje y el Servicio de Gestión Territorial. Asimismo, indica que aportará nuevo proyecto constructivo de la línea de evacuación, con trazado soterrado.  
En fecha 7 de julio de 2023 el Servicio de Gestión Territorial remite informe de fecha 6 de julio de 2023 sobre el proyecto de soterramiento de la línea de evacuación en el que concluye que no se encuentra afectada por peligrosidad de inundación ni otros criterios territoriales y lo considera viable atendiendo las determinaciones normativas de aplicación y las cartografías oficiales de ordenación del territorio. No obstante, indica que dicho informe deberá ser ratificado por ese Servicio cuando se presente el nuevo proyecto de ejecución de la línea.  
En fecha 11 de julio de 2023 el Servicio de Evaluación Ambiental remite consulta a la Subdirección General de Medio Natural y al Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje acerca de la aceptación por parte del promotor de soterrar la línea de evacuación.  
En fecha 14 de julio de 2023, el órgano sustantivo remite informes, respecto al proyecto de la línea de evacuación soterrada, emitidos por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje y Subdirección General de Medio Natural, así como el proyecto de la línea soterrada, e informe emitido por el Servicio de Gestión Territorial.  
En fecha 9 de agosto de 2023, la Dirección General de Medio Natural y Animal, remite informe favorable de fecha 5 de julio de 2023 de la Subdirección General de Medio Natural, al soterramiento de la línea de evacuación junto con la aceptación manifestada por el promotor al resto de condicionantes planteados en el primer informe emitido por dicha Subdirección General.  
En fecha 11 de agosto de 2023, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, remite sendos informes de fechas 4 de abril y 3 de julio de 2023, reiterando el informe favorable condicionado respecto de la planta emitido en fecha 22 de diciembre de 2022 y emitiendo informe favorable condicionado para la propuesta de la línea soterrada.  
En fecha 27 de noviembre de 2023, el órgano sustantivo remite el proyecto, el documento ambiental, el documento de síntesis y el estudio de integración paisajística de la línea de evacuación soterrada.  
Atendiendo al criterio de la abogacía general de la Generalitat (ref. C/I/10463/2023 23136, de 27.10.2023), la presente resolución determina, a los solos efectos ambientales, la conveniencia de realizar la actuación y las condiciones en que debe realizarse, sin que quepa conocer cuestiones urbanísticas (inclusive relativas a la atribución de uso y aprovechamiento en suelo no urbanizable) dirigidas al órgano sustantivo.  
La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Criterios ambientales  
La promoción de las energías renovables es uno de los objetivos de la política energética de la Unión Europea, ya que su utilización constituye una parte importante del paquete de medidas necesarias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y para cumplir el Acuerdo de París y el marco de la Unión en materia de clima y energía para 2030.  
En la Comunitat Valenciana, los datos de emisiones de GEI verificados para 2022 muestran que el valor acumulado para las instalaciones de generación de energía a partir de combustibles fósiles implantadas en este territorio se ha incrementado de forma constante y relevante en los últimos dos años situándose al mismo nivel que en 2019 (por encima de los valores de 2017 y 2018).  
El Plan nacional integrado de energía y clima (PNIEC) 2021-2030, en coherencia con las estrategias de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, persigue alcanzar en España en 2050 la neutralidad climática, en coherencia con los objetivos de la Unión Europea, y la transición hacia un sistema eléctrico descarbonizado, lo cual implica una incorporación importante y sostenida de fuentes renovables.  
El Plan energía sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 y la Estrategia valenciana de cambio climático y energía 2030 de la Generalitat recogen los objetivos y estrategias de la Unión Europea y del Estado español, planteando como objetivo el alcanzar 2.500 MW de potencia instalada en centrales fotovoltaicas en el año 2030.  
En la actualidad, la potencia instalada en la Comunitat Valenciana está lejos de cumplir estos objetivos (se sitúa por debajo de los 500 MW), por lo que la implantación de plantas solares, con las debidas medidas de mitigación de la afección ambiental que puedan conllevar, es una prioridad en el contexto energético, para el cumplimiento de los objetivos de descarbonización, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y mitigación del cambio climático, diversificación de las fuentes de suministro, fomento de la seguridad del abastecimiento energético y disminución de la dependencia energética de otros territorios.  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
El proyecto promovido por Amber Solar Power Dos, SL, prevé la ejecución y puesta en funcionamiento de una planta solar fotovoltaica, subestación eléctrica 30/66 kV y línea aéreo-subterránea de 66 kV, de 4.387 m de longitud en el término municipal de Onda (Castellón).  
El área catastral vinculada es de 4546 ha, abarcando las parcelas 13, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 30, 58 y 61 del polígono 10 y las parcelas 1, 2, 3, 4, 5 y 43 del polígono 11, del municipio de Onda. El área de la superficie ocupada asociada al perímetro envolvente de todos los equipos e infraestructuras es de 3337 ha. Los módulos solares serán de silicio y se dispondrá en una estructura tipo seguidor de un eje, instalada sobre perfiles metálicos que serán hincados directamente sobre el terreno.  
La potencia instalada será de 17 MWp distribuidos en 33.488 módulos solares de silicio de 505 WP, dispuestos en estructura tipo seguidor de un eje y conectados a 14 inversores que transformarán el nivel de tensión hasta 30 kV.  
La línea de evacuación, casi en su totalidad subterránea de 66 kV parte de la subestación de la planta solar PFV Onda-Amber Solar y transcurrirá canalizada en zanja principalmente por viales públicos existentes, en acera o en calzada, con un último y corto tramo aéreo de 25 metros, que solo contará con un apoyo, situado antes de la subestación de destino existente, ST Corral del Cuervo.  
El acceso a la planta se realizará desde la autovía de la Plana CV-10 (salida 12), por el Camí Fondo en sentido noreste, tras unos 2,3km justo antes de llegar a la urbanización El Sitjar de Baix por el camino que sale a la derecha hacia el norte.  
Para la ejecución del proyecto se prevé una adecuación del terreno previo que consiste en movimientos de tierra para la implantación de los inversores, los centros de seccionamiento y el edificio que albergará los equipos de control de la planta. Asimismo, se proyecta la construcción de viales que permitirán realizar las tareas de mantenimiento, dando acceso a todos los inversores y centros de seccionamiento.  
Finalizada la vida útil de la planta fotovoltaica se procederá al desmantelamiento de las instalaciones e infraestructuras y a la restauración del terreno a las condiciones anteriores a la ejecución de las obras.  
Ubicación del proyecto  
La planta de producción se encuentra dentro de los límites del Plan de ordenación de los recursos naturales (PORN) del Parque Natural de la Sierra de Espadán, espacio natural protegido contemplado en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre y regulado por el Decreto 218/1997, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano  
El documento ambiental analiza una serie de alternativas de localización de la planta solar fotovoltaica, incluyendo la alternativa cero, la cual es descartada debido al no aprovechamiento de fuentes de energía renovables necesarias para la transición ecológica y la disminución de gases de efecto invernadero y la consecución de los objetivos estatales y europeos de transición ecológica hacia energías limpias.  
Asimismo, analiza tres alternativas adicionales, teniendo en cuenta consideraciones intrínsecas del proyecto, medioambientales y socioeconómicas. Se descarta la alternativa 2 por estar más alejada de la subestación que las otras dos alternativas, ya que implicaría una línea de evacuación de mayor longitud. También se descarta la alternativa 1, por tratarse de terrenos de cultivo actualmente en producción y ser un suelo con mayor capacidad agrícola que la alternativa 3 (la escogida), que se encuentra en este momento en proceso de abandono.  
La alternativa seleccionada se situará en el término municipal de Onda. Según el PGOU de Onda, la zona donde se pretende instalar la actividad se trata en su mayoría de suelo no urbanizable común. No cumpliendo esta circunstancia la mitad de la parcela 19 del polígono 10, que se considera suelo no urbanizable protegido, asociado a la Rambla de la Viuda, que se encuentra en trámite como recurso paisajístico de Onda. Entre los recintos de la planta discurre la vía pecuaria «Colada del Corral del Figuer al de Arnau», que corresponde además con zona de vegetación forestal. En esta zona no se instalarán módulos fotovoltaicos cumpliendo la anchura legal y respetando la normativa específica. Al noreste del proyecto existe una granja avícola y una instalación fotovoltaica de 351 ha, el promotor no prevé efectos sinérgicos con el proyecto de referencia dadas sus pequeñas dimensiones.  
Adicionalmente, se analizan diversas alternativas en cuanto a la línea de evacuación, incluida la alternativa cero. Se descartan las alternativas con trazo exclusivamente aéreo por no cumplir las normas generales de regulación de usos y actividades y directrices orientadoras de la política sectorial recogidas en el PORN Sierra de Espadán. La alternativa de línea de evacuación elegida será una línea aérea- subterránea de 66 kV con un trazado total de 4.387 metros de longitud, de los cuales 4.362 metros de la línea discurren por canalización subterránea, mayoritariamente por caminos existentes. Siendo los últimos 25 metros del trazado aéreos, hasta la subestación ST Corral del Cuervo.  
Según informe coordinado de la Subdirección General de Medio Natural, de fecha 26 de mayo de 2022, el proyecto no afecta a ningún espacio Red Natura 2000. El espacio protegido de la Red Natura más cercano es la ZEPA Serra d'Espadà, la cual se encuentra a 1.814 m del final de la línea de evacuación. No hay afección a Hábitats de Interés Comunitario (HIC). En la parcela 5 del polígono 11 existe una zona de vegetación silvestre que, según los planos del proyecto, no se verá afectada por la disposición de las placas solares; así como otras bandas de vegetación forestal presentes entre los diferentes recintos de la instalación.  
El proyecto de planta solar fotovoltaica afecta a la zona de protección de avifauna por líneas eléctricas incluida en la Resolución de 6 de julio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se amplían las zonas de protección de la avifauna contra la colisión y electrocución. No obstante, la línea de evacuación entre los centros de transformación irá soterrada hasta conectar con la subestación transformadora, de igual forma que la línea de evacuación entre la subestación transformadora y hasta el apoyo de entronque aéreo-subterráneo situado a 25 metros de la subestación existente ST Corral del Cuervo.  
Algunas de las parcelas donde se prevé instalar la planta solar están afectadas por peligrosidad de inundación, según el PATRICOVA. El Servicio de Gestión Territorial emitió informe favorable a la vista del estudio de inundabilidad realizado por el promotor, determinando una serie de medidas correctoras a adoptar, en particular, que se evite la implantación de estructuras en esa zona y se respete el trazado del canal de drenaje. Asimismo, dicho informe indica que no existe afección a la capacidad agrológica ni afección por pendientes superiores al 25 %. El terreno se encuentra abancalado, para evitar la pérdida de suelo por escorrentía.  
La superficie se encuentra en su totalidad, en zona de suelo de permeabilidad baja y clasificada como área con escaso interés para la recarga de acuíferos. Se trata de zonas en las cuales no se han definido masas de agua subterránea, ya que debido a la baja permeabilidad del suelo no se desarrollan acuíferos significativos.  
Las parcelas situadas al este son limítrofes al corredor territorial terrestre y el fluvial de la rambla de la Viuda, situándose a más de 100 metros del cauce.  
Características del potencial impacto  
La ejecución el proyecto conlleva la ocupación de suelo calificado como no urbanizable común. Actualmente, las parcelas de estudio son agrarias, dedicándose mayoritariamente al cultivo de naranjos, con algún pie de algarrobo aislado, siendo la vegetación natural escasa y poco frondosa. El estudio de impacto ambiental no prevé afección a especies de flora protegidas por instrumentos de protección, siendo la principal afección el desbroce durante la fase de construcción, se trata de una afección temporal y reversible.  
No se prevé afección hacia especies de fauna protegidas por instrumentos de protección, a pesar de la proximidad a la ZEPA Serra de Espadán. No obstante, el promotor contempla en el documento ambiental implementar medidas, como son la instalación de un vallado perimetral cinegético y la instalación medidas anticolisión en este. Asimismo, se instalarán paneles con tratamiento superficial antireflectante, para evitar confusión a las aves acuáticas.  
Se ha realizado un estudio de integración paisajística (EIP), el cual ha sido completado tras los informes emitidos por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje que requería, entre otros: que se respetara la topografía existente, que las superficies de los viales y caminos de acceso sean permeables, restringiendo el sellado o hormigonado del terreno a las áreas estrictamente necesarias.  
Dicho condicionado ha sido asumido por el promotor y valorado favorablemente por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje. Las medidas de integración asumidas por el promotor consisten serán entre otras: conservación de las divisiones parcelarias y los abancalamientos existentes; no se realizarán movimientos de tierra de gran entidad y se adaptarán las instalaciones a la topografía existente; mantenimiento de la vegetación existente en zonas no ocupadas por los paneles solares, así como la vegetación de bajo porte entre las estructuras de la planta; los viales perimetrales serán a base de zahorras, no habrá pavimentación en el suelo, fuera de lo indicado para las soleras de la subestación, centro de transformación y edificaciones auxiliares; retranqueo del perímetro de la franja de la parcela 19 contigua a la Rambla de la Viuda.  
El promotor aportó un estudio de inundabilidad que se consideró adecuado por el organismo de cuenca. En el estudio se manifiesta una afección parcial de peligrosidad de inundación de nivel geomorfológico en la parcela 30 del polígono 10, correspondiente a una vaguada en forma de V; e hidrológicamente, a una cuenca de pequeño tamaño sin capacidad de generar caudales significativos. Como medida correctora se propone un canal artificial (de 5 m de base y 8 m en coronación) ya existente, con capacidad de 15 m³/s, que cruza la parcela, evitando la instalación de equipos y respetando el trazado del canal de drenaje.  
El diseño interior de la planta respetará la topografía y morfología actual del terreno y adecuará la ubicación de las instalaciones a la estructura de terrazas existentes sin alterarla.  
La instalación se situará en un área con suelos de permeabilidad baja, no siendo un área de interés para la recarga de acuíferos. No obstante, se contemplarán medidas correctoras que inciden sobre la infiltración y drenaje del agua en particular las indicadas por el servicio de gestión territorial como son la disposición de las placas solares, que deberán acompañar las curvas de nivel; la plantación y conservación de zonas de vegetación que sirvan como tamiz de la lluvia y ayuden a disminuir la escorrentía; así como labores agrícolas complementarias que mantengan la textura esponjosa del suelo. El cerramiento perimetral de la parcela deberá ser permeable al flujo.  
Las actividades susceptibles de emitir aceites al medio se realizarán en zonas habilitadas e impermeabilizadas y de un sistema de drenaje que garantice la recogida de los posibles derrames y vertidos contaminantes, así como la recogida y entrega a gestor autorizado de los aceites y combustibles usados.  
Según el informe favorable de la Dirección General de Cultura y Patrimonio la zona prevista para la realización del proyecto ha sido prospectada y no se han localizado evidencias de interés arqueológico, etnológico ni paleontológico y no existen elementos catalogados en el área de afección. En cuanto a la configuración soterrada de la línea de evacuación, se han consultado las bases de datos de patrimonio cultural, y en la zona de estudio y áreas cercanas al trazado de la línea, no se han observado ningún elemento etnológico, arqueológico o paleontológico catalogado. No obstante, se llevará a cabo la supervisión arqueológica de los trabajos de excavación y remoción de tierras, a fin de controlar la posible aparición de restos arqueológicos no documentados, que en caso de afloramiento se pondrá en conocimiento del órgano competente en patrimonio cultural.  
En cuanto a vías pecuarias, la planta solar fotovoltaica se ve atravesada por la «Colada del Corral de Figuer al de Arnau», con una anchura legal de 15 metros. El informe de la Subdirección General de Medio natural indica que se deberá respetar la servidumbre de paso según la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valencia. Asimismo, comprobado el trazado de la línea de evacuación soterrada, se observa que esta discurrirá en parte por la «Colada del Corral de Figuer al de Arnau», con una anchura legal de 15 metros y por el «Cordel de Almazora», con una anchura legal de 37,5 metros y cruzará la «Vereda de Borriol» de 20 metros de anchura legal, se requerirá por tanto autorización de ocupación de vías pecuarias de conformidad con la Ley 3/2014, de 11 de julio. Asimismo, se respetará la prioridad de paso a ganado y personas evitando su desvío o interrupción prolongada de su marcha, se restaurará la vía pecuaria a su estado original tras la instalación de la línea de evacuación.  
En la fase de ejecución, se tomarán medidas para minimizar los niveles acústicos emitidos por los vehículos y las emisiones a la atmósfera, como la limitación de la velocidad al circular por los viales, la optimización del uso de vehículos y maquinaria. Así como el cumplimiento de la legislación vigente relativa a los niveles sonoros. No se prevé contaminación atmosférica ni ruido durante la explotación de la instalación.  
El documento ambiental no establece la procedencia del suministro de agua ni el consumo previsto. En cuanto a las aguas residuales que puedan generarse, en el documento se indica que las aguas residuales generadas durante la fase de obra serán recogidas en una fosa estanca para su posterior retirada y gestión por gestor autorizado.  
El plan de vigilancia ambiental propone la implantación de un programa de seguimiento de las medidas correctoras y preventivas contempladas en el documento ambiental e Informe de Impacto Ambiental durante las fases de ejecución, funcionamiento y desmantelamiento. Los datos e incidencias detectadas se reflejarán en informes periódicos destacando el grado de cumplimiento de las medidas, e informes sobre deficiencias y aspectos no considerados previamente.  
Tras la vida útil del proyecto, se procederá al desmantelamiento de la instalación, incluyendo la retirada de los escombros generados a un vertedero autorizado y restaurando los factores bióticos y abióticos afectados.  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto FV Onda-Amber Solar de 17 MWp en Onda (Castellón), constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe j del grupo 4 de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto FV Onda-Amber Solar de 17 MWp promovido por Amber Solar Power Dos, SL, en Onda (Castellón), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos ambientales significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1. El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el documento ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contraigan lo establecido en la presente resolución.  
2. No podrán utilizarse herbicidas, plaguicidas, insecticidas, rodenticidas y otros productos químicos que por sus características provoquen alteraciones en los sistemas vitales de la fauna. Tampoco se utilizarán en el proceso de limpieza de módulos fotovoltaicos ningún tipo de jabón, disolvente o sustancia que pueda contaminar el suelo o el acuífero.  
3. Deberá cumplir las prescripciones técnicas y medidas de prevención contempladas en el Real decreto 1432/2008 de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión, en el tramo aéreo de la línea de evacuación.  
4. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento del órgano competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para la protección y conservación, en conformidad con aquello lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
5. Se dispondrá de zonas impermeabilizadas y de un sistema de recogida de posibles fugas de aceites y combustibles, procedentes de la maquinaria y de las estructuras que se generen durante la ejecución de la obra. La subestación transformadora contará con un sistema estanco de contención de fugas de aceite del transformador. Los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado, estableciéndose las zonas de recogida de residuos, y no haciéndose acopio en zonas con pendientes elevadas y peligrosidad de inundación.  
6. El uso de agua en la planta quedará condicionado a que se disponga de suministro por una empresa autorizada o concesión del organismo de cuenca.  
7. Dada la presencia vegetación forestal en el ámbito de actuación, durante las obras y la explotación, se seguirán las prescripciones del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell de la Generalitat Valenciana, en cuanto a las medidas de seguridad y prevención en incendios forestales. Asimismo, se deberán de respetar estas áreas, para evitar la erosión del suelo y favorecer puntos de biodiversidad e integración de la fauna, que se fomentarán con la instalación de cajas nido y cajas para quirópteros.  
8. Relativo a la posible afección a las vías pecuarias de la «Colada del Corral de Figuer al de Arnau», «Cordel de Almazora» y «Vereda de Borriol», se respetarán anchuras legales en cuanto a la imposición del vallado perimetral y ejecución de la línea de evacuación, o bien se solicitarán las pertinentes autorizaciones de ocupación de conformidad con la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias.  
9. Le emisión de la autorización administrativa de cierre definitivo de la central obligará al promotor al desmantelamiento de la misma.  
10. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A) El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B) El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde la publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C) El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 6 de febrero de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML