Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8511, del 22-03-2019 (2019/2148)

RESOLUCIÓ de 20 de febrer de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 115/18-AIA Xixona.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8511

Data del DOGV
:   22-03-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/2148

CVE


Data del document
:   20-02-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Xixona](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 20 de febrer de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 115/18-AIA Xixona. [2019/2148]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 115/18-AIA Xixona.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 115/2018-AIA.  
Títol: Instal·lació solar fotovoltaica, CSF Turroneros, i instal·lació elèctrica de connexió amb la xarxa elèctrica, ST CSF Turroneros i L/132 kV.  
Òrgan substantiu: Direcció General d'Energia i Mines (ATREGI/2018/7/03).  
Promotor: Fuente Álamo Energía Solar 1, SL.  
Localització: paratge l'Espartal del terme municipal de Xixona (Alacant).  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del projecte és l'execució i la posada en funcionament d'una planta solar fotovoltaica per a la producció d'energia elèctrica en la partida denominada l'Espartal-Torroners del terme municipal de Xixona (Alacant). Està promoguda per Fuente Álamo Energía Solar 1, SL, amb la denominació CSF Turroneros i inclou les infraestructures elèctriques d'evacuació.  
La superfície total d'implantació és de 62,75 ha, i abraça les parcel·les 16 del polígon 13, i 18 i 35 del polígon 14, que sumen una superfície de 62,34 ha. La instal·lació dels mòduls solars es realitzarà sobre sistema de seguiment solar a un eix monofila. Es defineixen diversos tipus de fonamentació i s'hi indica que la d'ús més probable és la de tipus clavat. L'ocupació real en planta associada a les plaques solars i els seus ancoratges s'estima en unes 40 ha, a més de les edificacions necessàries per a l'aparellatge elèctric. Durant l'execució de la planta, està prevista l'ocupació temporal de la parcel·la número 21 del polígon 13 per a l'apilament de materials i equips d'obra.  
La potència instal·lada serà de 34,818 MWp i 30,18 Mwn. Els panells solars es connecten en sèrie i s'agrupen en inversors DC/AC de tipus integrat, per a la seua posterior transformació BT/MT (estan previstos cinc trafos de 0,645/30 kV i 3.000 kVA o característiques equivalents). Els centres de transformació es connecten a la xarxa de 30 kV de la planta, que va en subterrani per l'interior de les parcel·les de la central i es connecta amb una subestació de client (CSF Turroneros 30/132 kV).  
La subestació CSF Turroneros se situarà en la parcel·la 35, polígon 14. El sistema de 132 kV tindrà configuració de simple barra i dues posicions, una de línia i una de trafo. Disposarà d'un transformador 132/30 kV i 50 MVA d'intempèrie. Les cel·les de 30 kV se situaran a l'interior d'edifici amb aïllament en SF6. Aquest edifici serà d'obra civil prefabricada amb dues sales, una de cel·les de 30 kV i l'altra per als equips de control, protecció, comunicació, serveis auxiliars, etc. Es disposaran vials interiors per al trànsit de vehicles, i les zones no pavimentades quedaran cobertes de grava. La parcel·la quedarà barrada en el seu perímetre. Aquesta instal·lació està recollida en projecte independent.  
  
La línia elèctrica d'evacuació, en 132 kV i simple circuit, que s'iniciarà en la subestació CSF Turroneros, anirà cap al sud, fins a la SE Xixona existent. El punt d'evacuació ha sigut fixat per l'empresa distribuïdora de la zona, que habilitarà una nova posició de client en el sistema de 132 kV. La línia es projecta en aeri, des de la parcel·la 35 (primer suport) i travessant les parcel·les 36, 37, 44, 51, 58 i 60 del polígon 14, al llarg de 966 m. Aquest tram comptarà amb quatre suports metàl·lics, l'últim d'ells amb funció d'entroncament A/S. En l'entorn de la SE Xixona, a causa de la presència de multitud de línies connectades en aquesta que dificulten la disposició aèria, la línia anirà en subterrani al llarg de 94 m, i afectarà les parcel·les 60 i 52 del polígon 14, aquesta última pertanyent a la SE Xixona. Aquesta instal·lació està recollida en projecte independent.  
En la planta, es disposarà d'un edifici per a albergar el centre de control de planta i magatzem, d'uns 70 m², en la parcel·la 35 del polígon 14. En aquesta mateixa parcel·la, com s'ha indicat, se situarà la caseta de la subestació. Els edificis per a l'aparellatge elèctric dels centres de transformació seran de tipus prefabricat i tindran una superfície estimada de 40 m² cadascun, repartits d'acord amb la zona a la qual proveeixen.  
L'accés a les parcel·les des de la CV-774, s'ha previst mitjançant l'adequació dels accessos existents (execució de tascons d'acceleració i desacceleració), segons la proposta incorporada a l'expedient de DIC. Els vials interns es resoldran mitjançant elevada compactació mecànica del terreny. Entorn a la planta, es realitzarà un clos perimetral de tipus cinegètic.  
Per a l'execució del projecte, caldrà el condicionament previ del terreny (desbrossament i neteja, retirada de terra vegetal, anivellament); fonamentació dels seguidors, preferentment mitjançant clavada en el terreny; obertura de rases per a cablejat; instal·lació de clos perimetral; disposició de vials interiors; execució d'edificis; instal·lació d'aparellatge i equips. La major part dels elements emprats són de tipus prefabricat, la qual cosa simplifica la construcció del conjunt.  
  
Després de la vida útil de la instal·lació, es preveu el desmantellament de les instal·lacions i la reversió de l'ús agrícola del terreny. S'inclou en el projecte la planificació de les accions a realitzar.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 28 de maig de 2018, es va rebre del Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, una sol·licitud d'informe en relació amb la declaració d'interés comunitari per a la planta solar promoguda per Fuente Álamo Energía Solar 1, SL, a Xixona (Alacant). Atés que es pretén ocupar tres parcel·les separades per camins públics, s'instaven davant aquest tres expedients de DIC, corresponents a les referències següents:  
- DIC-18/0143, polígon 13 parcel·la 16.  
- DIC-18/0144, polígon 14 parcel·la 18.  
- DIC-18/0145, polígon 14 parcel·la 35.  
La sol·licitud esmentada adjuntava, per a cada parcel·la, una memòria tècnica i plans, i s'acompanya identificació cadastral i certificat de compatibilitat urbanística. Així mateix, s'ha elaborat estudi d'integració paisatgística, estudi d'impacte ambiental, estudi d'afeccions patrimonials i estudi d'inundabilitat per al projecte en el seu conjunt. Es va procedir a iniciar un expedient de consulta (referència 192/2018-CON).  
  
Amb data 9 de juliol de 2018, es va emetre un informe en què s'assenyala que el projecte constitueix un supòsit d'avaluació ambiental ordinària i que l'avaluació ambiental del projecte ha de ser iniciada davant l'òrgan substantiu, el qual es correspon amb aquell que autoritza l'activitat a la finalitat de la qual s'orienta el projecte (producció d'energia elèctrica), en aquest cas, la Direcció General d'Indústria i Energia. S'indicaven alguns aspectes a millorar de la informació aportada i es comunicava la sol·licitud d'informe al Servei de Vida Silvestre.  
Amb data 11 de juliol de 2018, el Servei Territorial d'Urbanisme va remetre una còpia d'al·legació presentada per Ecologistes en Acció del País Valencià en data 5 de juliol de 2018. L'al·legació refereix la possibilitat de situar la planta en sòl urbanitzable industrial no programat pròxim, a la falta de concreció i contradiccions en el EsIA sobre elements propis del projecte, perillositat per a l'avifauna i afecció a vegetació natural, perillositat geomorfològica d'acord amb el PATRICOVA. En general, es tracta de qüestions abordades en l'expedient avaluat.  
  
Amb data 23 de juliol de 2018, es va rebre del Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant, competent en la tramitació de l'autorització administrativa, una sol·licitud d'informe en relació amb aquesta autorització. Com que no s'incloïa el resultat del tràmit d'informació pública i consultes, es comunicava la impossibilitat d'iniciar l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental, en els termes establits en la Llei 21/2013. No obstant això, s'adjuntava a l'ofici l'informe d'aquest òrgan de 9 de juliol de 2018, així com la còpia de l'al·legació esmentada anteriorment.  
Amb data 11 de setembre de 2018, el Servei de Vida Silvestre emet un informe en relació amb les espècies presents en la zona i les mesures preventives a adoptar (s'incorporen les seues consideracions en apartats posteriors).  
Amb data 13 d'agost de 2018, s'ha rebut del Servei Territorial d'Indústria i Energia la documentació que forma part de l'expedient d'autorització sotmés a informació pública (referència ATREGI/2018/7/03). En concret, s'inclou:  
- Projecte tècnic de la planta solar.  
- Projectes de les instal·lacions d'evacuació de l'energia elèctrica a xarxa: línia elèctrica en 132 kV i subestació elèctrica ST CSF Turroneros.  
- Estudi d'impacte ambiental.  
- Estudi d'integració paisatgística.  
En data 22 d'agost de 2018, aquest òrgan ambiental va comunicar a l'òrgan substantiu que quedava en espera de rebre el resultat de la fase d'informació pública i consultes, als efectes previstos en la Llei 21/2013 per a l'inici de l'expedient d'avaluació ambiental.  
Amb data 11 d'octubre de 2018, el Servei Territorial d'Indústria i Energia remet el resultat de la informació pública i consultes, i la documentació tècnica i ambiental elaborada en resposta als informes emesos, i s'inicia el present expedient d'avaluació d'impacte ambiental ordinària. L'anunci d'informació pública es va publicar en el DOGV de 6 d'agost de 2018. Entre la documentació aportada, s'inclou:  
  
- Addenda a l'estudi d'integració paisatgística de DIC.  
- Estudi d'afeccions a la xarxa viària i accessos.  
- Estudi d'impacte ambiental, document refós i annex.  
En concret, s'inclou la resposta a l'al·legació d'Ecologistes en Acció, a l'informe d'aquest òrgan ambiental i a l'Ajuntament de Xixona; es proposen mesures d'integració paisatgística, i es justifiquen qüestions relatives a inundabilitat, patrimoni cultural i encreuament de via pecuària.  
S'esmenten a continuació determinats informes emesos al si de la tramitació de l'expedient de DIC i de l'autorització administrativa de la instal·lació, per la seua rellevància als efectes de l'avaluació ambiental del projecte:  
- Informe favorable del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de data 4 d'octubre de 2018, condicionat al fet que es duguen a terme les mesures d'integració paisatgística proposades.  
- Resolució de la directora general d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de 5 d'octubre de 2018, que aprova l'estudi d'inundabilitat elaborat per a la DIC. Aquesta resolució incorpora les consideracions al projecte realitzades per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (s'esmenta l'informe de 10.09.2018), i es condiciona la llicència municipal al correcte disseny de les obres de drenatge.  
- Resolució de 28 de setembre de 2018, de la directora general de Cultura i Patrimoni, de caràcter favorable, als efectes previstos en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny.  
Amb data 27 de novembre de 2018, la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant acorda la declaració d'interés comunitari relativa a la sol·licitud formulada per Fuente Álamo Energía Solar 1, SL, per a l'activitat d'instal·lació generadora d'energia solar fotovoltaica en terreny classificat com a sòl no urbanitzable rústic normal del municipi de Xixona, de conformitat amb les característiques i condicions que es recullen en aquesta.  
  
Afeccions legals  
Les instal·lacions de producció d'energia elèctrica estan subjectes a autorització administrativa prèvia, d'acord amb la Llei 24/2013, de 26 de desembre, i el Decret 88/2005, de 29 d'abril.  
Les parcel·les estan situades en sòl no urbanitzable del terme municipal de Xixona, i resulta aplicable la Llei 5/2015, de 24 de juliol. La línia travessa, en part, sòl urbanitzable no programat, i s'hi aplicarà el règim del sòl no urbanitzable amb caràcter general, mentre no s'aprove el programa de desenvolupament.  
La parcel·la 35 està travessada per una línia elèctrica, per la qual cosa hi ha servituds de pas i ocupació associades que limiten l'ús als seus voltants, d'acord amb la normativa sectorial, constituïda per la Llei 24/2013 i el seu desenvolupament reglamentari.  
La línia elèctrica realitzarà un encreuament en aeri sobre la via pecuària Assagador del Racó del Rei a Sogorb, i hi és aplicable la Instrucció de 13 de gener de 2012, de la Direcció General de Medi Natural, sobre vies pecuàries.  
La zona està afectada per perillositat geomorfològica d'inundació, d'acord amb el que s'estableix en el PATRICOVA.  
L'activitat de producció d'energia fotovoltaica (únicament les instal·lacions de conversió i transformació) i distribució d'energia elèctrica (subestacions elèctriques i transformadors de potència o reactàncies), estan incloses en la relació d'activitats potencialment contaminants del sòl (Ordre PRA/1080/2017, de modificació de l'annex I del Reial decret 9/2005).  
El Decret 7/2004, de 23 de gener, aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o als seus voltants (500 m).  
El Reial decret 1890/2008 aprova el Reglament d'eficiència energètica en instal·lacions d'enllumenat exterior.  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que corresponga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que resulte aplicable.  
  
Consideracions ambientals  
El desenvolupament de les fonts renovables d'energia és un dels aspectes clau de la política energètica nacional, ja que contribueix a la reducció de les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle, disminueix la dependència dels productes petroliers i incrementa la diversificació de les fonts de subministrament en promoure recursos autòctons. En el context energètic, aquest tipus de projectes tenen un impacte ambiental positiu.  
Respecte a l'entorn concret de la seua localització, cal analitzar l'afecció ambiental de cada projecte individual. Als efectes de l'avaluació ambiental, el projecte ha de ser valorat en el seu conjunt, incloent-hi tant la pròpia planta solar com les instal·lacions i serveis associats, i, en particular, les infraestructures elèctriques auxiliars i d'evacuació de l'energia generada. Per això s'incorporen a l'expedient la totalitat dels projectes tècnics elaborats pel promotor: central solar, subestació i línia d'evacuació.  
La planta solar se situarà al terme municipal de Xixona, al sud-est del nucli urbà. Les edificacions més pròximes es corresponen amb el polígon industrial l'Espartal (a uns 700 m). Es tracta d'un àmbit on es combinen els terrenys agrícoles de secà (en les planes) i el sòl forestal (en els relleus, amb pendents moderats i suaus), aquest últim amb vegetació característica de la zona, de tipus herbaci (espart) i matoll i escàs port. El principal llit és el riu Montnegre, que va per l'oest de l'àmbit i al qual es dirigeixen els barrancs de la zona, com el barranc Fondo que va pròxim al camp solar. La carretera CV-800, amb traçat N-S cap a Alacant, és el principal eix de transport de la zona. La CV-774, que serveix d'accés a la planta, va en direcció E-O cap a Busot (a l'est de Xixona).  
S'analitzen alternatives tècniques (instal·lació fixa enfront de seguidor a un eix), així com alternatives d'ubicació, incloent-hi l'alternativa zero. S'opta per l'alternativa de major rendiment i menor afecció potencial (en particular, un volum de moviment de terres de l'ordre de la meitat, i menor afecció a terreny natural). Se situa, bàsicament, sobre cultius de secà i erms dominats per matoll i herbassar nitròfils. L'alternativa seleccionada és la considerada en el present document. Pel que fa a la localització de les instal·lacions elèctriques d'evacuació, s'ha previst situar la subestació CSF Turroneros en la zona meridional de la central solar, ja que el punt de connexió a la xarxa de distribució és la SE Xixona, situada 1 km al sud.  
La zona presenta una vulnerabilitat mitjana d'aqüífers, així com perillositat geomorfològica d'inundació associada a barrancs de fons pla (la parcel·la 16 se situa en capçalera de barranc) i vessaments (la parcel·la 18 podria resultar afectada). Atenent les característiques del terreny, de les zones afectades i els usos previstos en aquestes, que les estructures proposades no interfereixen amb els fluxos superficials per la seua permeabilitat, s'ha elaborat un estudi d'inundabilitat, basant-se en el qual l'actuació ha obtingut l'informe favorable de l'òrgan competent en matèria de PATRICOVA.  
D'acord amb el PATFOR, les parcel·les inclouen, en els seus extrems, alguns terrenys forestals (no estratègics), dominats per pasturatge-matoll. En l'àmbit considerat, d'acord amb la base cartogràfica, estan presents nombrosos hàbitats d'interés comunitari de caràcter no prioritari, i constituïts per espècies d'àmplia distribució. L'espai ZEPA Riu Montnegre se situa a l'oest de l'actuació, a més d'1 km de la planta i més de 500 m de la línia d'evacuació. L'espai ZEPA Cabeçó d'Or i la Grana, se situa cap a nord-est i a major distància.  
Respecte a l'avifauna, la línia elèctrica anirà per l'àrea prioritària Montnegre-Cabeçó d'Or, definida en la Resolució de 15 d'octubre de 2010, relativa a zones de protecció d'avifauna contra la col·lisió i electrocució, ja que pot constituir una àrea de campeig d'avifauna d'interés, derivat de la proximitat de l'espai ZEPA Riu Montnegre (a l'oest de l'actuació). En el seu disseny aeri han d'adoptar-se les prescripcions del Reial decret 1432/2008, de 29 d'agost.  
Formulada consulta a l'òrgan competent en matèria de biodiversitat i Xarxa Natura 2000, aquest va informar (11.09.2018) que: no es requereix emetre valoració preliminar de repercussions ja que el projecte de referència no entra dins de l'àmbit territorial d'aplicació del Decret 60/2012, de 5 d'abril, (...) ja que no se situa dins de la limitació de cap espai de la Xarxa Natura 2000; en la quadrícula UTM 1x1 de la BDBCV apareixen les espècies catalogades àguila perdiguera (la seua zona de nidificació està prou allunyada, a uns 3,5 km) i mussol real (esmentat fora de l'àrea de l'actuació a uns 740 m de distància); en l'àrea proposada no es troben hàbitats protegits de l'annex IV del Decret 70/2009, de 22 de maig; les microreserves de flora, reserves de fauna i plans de recuperació no resultaran afectats per l'actuació, i s'esmenta la inclusió en una àrea de campeig d'aus catalogades (s'amplia aquesta qüestió en paràgrafs posteriors).  
L'EsIA estima l'alt valor de dos recintes concrets de vegetació per albergar una certa proporció d'espècies d'interés (cap protegida). L'òrgan competent en matèria de biodiversitat no refereix la necessitat de preservar exemplars de flora. Es tracta, en tot cas, d'espècies característiques de zones àrides (com la considerada) i àmplia distribució. Cal assenyalar que aquestes zones han sigut finalment descartades per a la col·locació de panells solars, sobre la base de les conclusions de l'estudi d'integració paisatgística, el qual estima que l'alt valor paisatgístic d'aquestes justifica la seua preservació: s'eliminen els panells de la part oest de la parcel·la 16 (polígon 13); s'eliminen els panells de la part sud de les parcel·les 18 i 35 (polígon 14); se substitueixen els mòduls per uns altres de més potència unitària, per a mantindre la potència prevista. L'anàlisi paisatgística de la solució resultant mostra una baixa percepció de l'actuació des dels principals punts d'observació.  
S'ha realitzat un estudi patrimonial, del qual es conclou que no s'afecten elements protegits. En tot cas, l'aparició de restes durant les obres comportarà la immediata suspensió de les obres i la comunicació a l'òrgan competent. La línia elèctrica realitza un encreuament en aeri sobre via pecuària, respectant-ne l'amplària legal. S'han iniciat els tràmits pertinents davant l'òrgan territorial competent.  
Per a l'execució del projecte, es procedirà a l'eliminació de la vegetació existent, ja siguen cultius o de caràcter natural. Els canvis sobre la geomorfologia són escassos, atés el baix pendent del terreny. S'ha valorat la generació de terres de desmunt i necessitat de terres per a terraplé, de manera que es compensa l'excés amb el rebliment, minimitzant el volum extern d'aportació. Es proposen mesures preventives encaminades a evitar la dispersió de terres, contaminació del sòl i les aigües d'escolament, sorolls i altres afeccions associades als treballs d'obra. Els residus generats s'entregaran a un gestor autoritzat, d'acord amb les previsions del projecte.  
Durant l'explotació de la planta, no s'estima afecció sobre la salut de la població, béns patrimonials o la flora. La instal·lació queda allunyada dels nuclis urbans, per la qual cosa no s'estimen molèsties o riscos derivats del seu funcionament que puguen afectar la població. El risc sobre l'avifauna derivat del funcionament de la línia quedarà minimitzat per la incorporació dels dispositius de senyalització. Els sistemes d'il·luminació seran de baix consum i amb disseny que evite la contaminació lumínica nocturna. El canvi sobre el paisatge, si bé serà manifest des de l'entorn immediat d'aquesta, pot considerar-se compatible en el seu conjunt, incorporades les mesures correctores proposades. Els residus generats pel manteniment i l'explotació de les diferents instal·lacions seran gestionats a través d'una empresa autoritzada.  
Es preveu en total un consum anual d'uns 32 m³, que serà aportat per una empresa de subministrament degudament autoritzada. L'edifici de centre de control comptarà amb un depòsit d'aigua i una fossa sèptica estanca per a recollida de les aigües sanitàries generades, que buidarà una empresa gestora autoritzada.  
La subestació transformadora, com a mesura preventiva per a la contenció de vessaments fortuïts, disposarà d'una cubeta de recollida d'oli mineral que, en cas de vessament, serà canalitzat cap a un depòsit estanc, per al lliurament posterior a un gestor autoritzat.  
Com a pla de vigilància ambiental, es proposa implantar un sistema de control per a garantir el compliment de les mesures preventives i correctores aplicables, i valorar la seua eficàcia, així com detectar impactes no previstos. Es proposen indicadors per al mesurament del compliment dels objectius proposats. La realització d'aquestes actuacions haurà de documentar-se mitjançant l'elaboració d'informes periòdics.  
Finalitzada la vida útil de la instal·lació, es procedirà al desmantellament dels elements d'aquesta i a la restauració dels terrenys al seu ús previ. S'incorpora al projecte el programa de desmantellament i restauració i el seu pressupost.  
  
Consideracions jurídiques  
Com a principals paràmetres definitoris del projecte, es considera la potència instal·lada (34,818 MWp), superfície ocupada (62,75 ha) i infraestructures d'evacuació (línia elèctrica aereosubterrània de 132 kV amb longitud aproximada d'1 km i subestació elèctrica 132/30 kV). Així mateix, resulta rellevant que no s'afecta espais naturals protegits o espais Xarxa Natura 2000. Aquest projecte en el seu conjunt, constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària, en quedar inclòs en l'annex I epígraf 2.g del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, de desenvolupament de la Llei 2/1989, i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, això en concordança amb l'article 7.1 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre. Addicionalment, queda inclòs en l'annex II, epígrafs 4.i, 4.b de la Llei 21/2013.  
L'expedient ha observat el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària previst en la secció primera, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i en les altres disposicions que hi són aplicables.  
L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, i pel Decret 73/2017, de 2 de juny, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, es redacta la següent:  
  
Declaració d'impacte ambiental  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que hi siguen aplicables, el projecte de planta solar fotovoltaica promoguda per Fuente Álamo Energía Solar 1, SL, al terme municipal de Xixona (Alacant), parcel·les 16 del polígon 13, i 18 i 35 del polígon 14, així com les seues instal·lacions elèctriques d'evacuació de l'energia a la xarxa de distribució (subestació 30/132 kV i línia elèctrica 132 kV fins a SE Xixona), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb les previsions del projecte, l'estudi d'impacte ambiental i tota altra documentació que hi ha en l'expedient, i amb les condicions següents:  
1. S'utilitzaran sistemes automatitzats de baix consum d'aigua per a la neteja de la superfície de les plaques solars.  
2. Es disposaran zones específiques d'apilament temporal dels residus d'explotació, degudament segregats, i amb les mesures necessàries de contenció. Aquestes zones se situaran fora de l'envolupant de perillositat per inundació de PATRICOVA. Els residus perillosos s'emmagatzemaran sota coberta. En tot cas, els residus generats es gestionaran a través d'empreses autoritzades.  
3. Els equips transformadors disposaran de sistemes de contenció de vessaments de l'oli mineral.  
4. La línia elèctrica d'evacuació a 132 kV, entre la ST CSF Turroneros i la SE Xixona, incorporarà dispositius de senyalització per a evitar la col·lisió d'avifauna, d'acord amb les previsions del Reial decret 1432/2008 i la Resolució de 15 d'octubre de 2010.  
5. S'executaran les mesures d'integració paisatgística en les condicions establides per l'òrgan competent en la matèria i es disposaran els mitjans per al seu manteniment, en particular, sistemes de reg de la pantalla vegetal.  
6. Durant les obres i els treballs d'explotació i manteniment, se seguiran les prescripcions de prevenció d'incendis establides en el Decret 7/2004, de 23 de gener.  
7. Finalitzada la vida útil de la instal·lació o, si escau, la vigència de la DIC (allò que ocórrega abans), el promotor quedarà obligat al seu desmantellament i a la restauració dels terrenys al seu estat anterior, d'acord amb el projecte presentat.  
8. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, als efectes d'acreditar l'adopció i l'execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.  
9. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat haurà de ser comunicada a l'òrgan ambiental competent que establirà, si escau, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Segon  
Contra la present declaració d'impacte ambiental, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs, sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en la via administrativa i judicial davant l'acte pel qual s'autoritza el projecte, d'acord amb el que es disposa en l'article 41.4 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que es disposa en l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Quart  
La present declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, d'acord amb el que es disposa en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 18 de desembre de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 20 de febrer de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8511, del 22-03-2019 (2019/2148)

RESOLUCIÓN de 20 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 115/18-AIA Jijona.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8511

Fecha DOGV
:   22-03-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/2148

CVE


Fecha del documento
:   20-02-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Jijona](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 20 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 115/18-AIA Jijona. [2019/2148]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 115/18-AIA Jijona.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 115/2018-AIA.  
Título: Instalación solar fotovoltaica, CSF Turroneros e instalación eléctrica de conexión con la red eléctrica, ST CSF Turroneros y L/132 kV.  
Órgano sustantivo: Dirección General de Energía y Minas (ATREGI/2018/7/03).  
Promotor: Fuente Álamo Energía Solar 1, SL.  
Localización: paraje L'Espartal del término municipal de Jijona (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
El proyecto tiene por objeto la ejecución y puesta en funcionamiento de una planta solar fotovoltaica para la producción de energía eléctrica en la partida denominada L'Espartal-Torroners del término municipal de Jijona (Alicante). Está promovida por Fuente Álamo Energía Solar 1 SL con la denominación CSF Turroneros e incluye las infraestructuras eléctricas de evacuación.  
La superficie total de implantación es de 62,75 ha, y abarca las parcelas 16 del polígono 13 y 18 y 35 del polígono 14, que suman una superficie de 62,34 ha. La instalación de los módulos solares se realizará sobre sistema de seguimiento solar a 1 eje monofila. Se definen varios tipos de cimentación, indicando que el de uso más probable es el de tipo hincado. La ocupación real en planta asociada a las placas solares y sus anclajes se estima en unas 40 ha, además de las edificaciones necesarias para la aparamenta eléctrica. Durante la ejecución de la planta, está prevista la ocupación temporal de la parcela número 21 del polígono 13 para el acopio de materiales y equipos de obra.  
La potencia instalada será de 34,818 MWp y 30,18 Mwn. Los paneles solares se conectan en serie, agrupándose en inversores DC/AC de tipo integrado, para su posterior transformación BT/MT (están previstos cinco trafos de 0,645/30 kV y 3000 kVA o características equivalentes). Los centros de transformación se conectan a la red de 30 kV de la planta, que discurre en subterráneo por el interior de las parcelas de la central y se conecta con una subestación de cliente (CSF Turroneros 30/132 kV).  
La subestación CSF Turroneros se situará en la parcela 35, polígono 14. El sistema de 132 kV tendrá configuración de simple barra y dos posiciones, una de línea y una de trafo. Dispondrá de un transformador 132/30 kV y 50 MVA de intemperie. Las celdas de 30 kV se situarán en el interior de edificio con aislamiento en SF6. Este edificio será de obra civil prefabricada con dos salas, una de celdas de 30 kV y la otra para los equipos de control, protección, comunicación, servicios auxiliares, etc. Se dispondrán viales interiores para el tránsito de vehículos, quedando las zonas no pavimentadas cubiertas de grava. La parcela quedará vallada en su perímetro. Esta instalación está recogida en proyecto independiente.  
La línea eléctrica de evacuación, en 132 kV y simple circuito, que se iniciará en la subestación CSF Turroneros, discurrirá hacia el sur, hasta la SE Jijona existente. El punto de evacuación ha sido fijado por la empresa distribuidora de la zona, que habilitará una nueva posición de cliente en el sistema de 132 kV. La línea se proyecta en aéreo, desde la parcela 35 (primer apoyo) y atravesando las parcelas 36, 37, 44, 51, 58 y 60 del polígono 14, a lo largo de 966 m. Este tramo contará con cuatro apoyos metálicos, el último de ellos con función de entronque A/S. En el entorno de la SE Jijona, debido a la presencia de multitud de líneas conectadas en ella que dificultan la disposición aérea, la línea discurrirá en subterráneo a lo largo de 94 m, afectando a las parcelas 60 y 52 del polígono 14, esta última perteneciente a la SE Jijona. Esta instalación está recogida en proyecto independiente.  
En la planta, se dispondrá de un edificio para albergar el centro de control de planta y almacén, de unos 70 m², en la parcela 35 del polígono 14. En esta misma parcela, como se ha indicado, se situará la caseta de la subestación. Los edificios para la aparamenta eléctrica de los centros de transformación serán de tipo prefabricado y tendrán una superficie estimada de 40 m² cada uno, repartidos en función de la zona a la que abastecen.  
El acceso a las parcelas desde la CV-774, se ha previsto mediante la adecuación de los accesos existentes (ejecución de cuñas de aceleración y desaceleración), según propuesta incorporada al expediente de DIC. Los viales internos se resolverán mediante elevada compactación mecánica del terreno. Entorno a la planta, se realizará un vallado perimetral de tipo cinegético.  
Para la ejecución del proyecto, será necesario el acondicionamiento previo del terreno (desbroce y limpieza, retirada de tierra vegetal, nivelación); cimentación de los seguidores, preferentemente mediante hinca en el terreno; apertura de zanjas para cableado; instalación de vallado perimetral; disposición de viales interiores; ejecución de edificios; instalación de aparamenta y equipos. La mayor parte de los elementos empleados son de tipo prefabricado, simplificando de este modo la construcción del conjunto.  
Tras la vida útil de la instalación, se prevé el desmantelamiento de las instalaciones y la reversión del uso agrícola del terreno. Se incluye en el proyecto la planificación de las acciones a realizar.  
  
Tramitación administrativa.  
Con fecha 28 de mayo de 2018, se recibió del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, solicitud de informe en relación con la declaración de interés comunitario para la planta solar promovida por Fuente Álamo Energía Solar 1 SL en Jijona (Alicante). Siendo que se pretende ocupar tres parcelas separadas por caminos públicos, se instaban ante el mismo tres expedientes de DIC, correspondientes a las siguientes referencias:  
- DIC-18/0143, polígono 13 parcela 16.  
- DIC-18/0144, polígono 14 parcela 18.  
- DIC-18/0145, polígono 14 parcela 35.  
La citada solicitud adjuntaba, para cada parcela, una memoria técnica y planos y se acompaña identificación catastral y certificado de compatibilidad urbanística. Asimismo, se ha elaborado estudio de integración paisajística, estudio de impacto ambiental, estudio de afecciones patrimoniales y estudio de inundabilidad para el proyecto en su conjunto. Se procedió a iniciar un expediente de consulta (referencia 192/2018-CON).  
Con fecha 9 de julio de 2018, se emitió informe, señalando que el proyecto constituye un supuesto de evaluación ambiental ordinaria y que la evaluación ambiental del proyecto debe ser iniciada ante el órgano sustantivo, el cual corresponde con aquel que autoriza la actividad a cuya finalidad se orienta el proyecto (producción de energía eléctrica), en este caso, la Dirección General de Industria y Energía. Se indicaban algunos aspectos a mejorar de la información aportada y se comunicaba la solicitud de informe al Servicio de Vida Silvestre.  
Con fecha 11 de julio de 2018, el Servicio Territorial de Urbanismo remitió copia de alegación presentada por Ecologistas en Acción del País Valenciano en fecha 5 de julio de 2018. La alegación refiere la posibilidad de situar la planta en suelo urbanizable industrial no programado próximo, a la falta de concreción y contradicciones en el EsIA sobre elementos propios del proyecto, peligrosidad para la avifauna y afección a vegetación natural, peligrosidad geomorfológica de acuerdo con el PATRICOVA. En general, se trata de cuestiones abordadas en el expediente evaluado.  
Con fecha 23 de julio de 2018, se recibió del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, competente en la tramitación de la autorización administrativa, solicitud de informe en relación con dicha autorización. Siendo que no se incluía el resultado del trámite de información pública y consultas, se comunicaba la imposibilidad de iniciar el expediente de evaluación de impacto ambiental, en los términos establecidos en la Ley 21/2013. No obstante, se adjuntaba al oficio el informe de este órgano de 9 de julio de 2018, así como copia de la alegación citada anteriormente.  
Con fecha 11 de septiembre de 2018, el Servicio de Vida Silvestre emite informe en relación con las especies presentes en la zona y las medidas preventivas a adoptar (se incorporan sus consideraciones en apartados posteriores).  
Con fecha 13 de agosto de 2018, se ha recibido del Servicio Territorial de Industria y Energía, la documentación que forma parte del expediente de autorización sometido a información pública (referencia ATREGI/2018/7/03). En concreto, se incluye:  
- Proyecto técnico de la planta solar.  
- Proyectos de las instalaciones de evacuación de la energía eléctrica a red: línea eléctrica en 132 kV y subestación eléctrica ST CSF Turroneros.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Estudio de integración paisajística.  
En fecha 22 de agosto de 2018, este órgano ambiental comunicó al órgano sustantivo que quedaba a la espera de recibir el resultado de la fase de información pública y consultas, a los efectos previstos en la Ley 21/2013 para el inicio del expediente de evaluación ambiental.  
Con fecha 11 de octubre de 2018, el Servicio Territorial de Industria y Energía remite, el resultado de la información pública y consultas y la documentación técnica y ambiental elaborada en respuesta a los informes emitidos, iniciándose el presente expediente de evaluación de impacto ambiental ordinaria. El anuncio de información pública, se publicó en el DOGV de 6 de agosto de 2018. Entre la documentación aportada, se incluye:  
- Adenda al estudio de integración paisajística de DIC.  
- Estudio de afecciones a la red viaria y accesos.  
- Estudio de impacto ambiental, documento refundido y anejo.  
En concreto, se incluye la respuesta a la alegación de Ecologistas en Acción, al informe de este órgano ambiental, al Ayuntamiento de Jijona, se proponen medidas de integración paisajística, y se justifica cuestiones relativas a inundabilidad, patrimonio cultural y cruce de vía pecuaria.  
Se citan a continuación, determinados informes emitidos en el seno de la tramitación del expediente de DIC y de la autorización administrativa de la instalación, por su relevancia a efectos de la evaluación ambiental del proyecto:  
- Informe favorable del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de fecha 4 de octubre de 2018, condicionado a que se lleven a cabo las medidas de integración paisajística propuestas.  
- Resolución de la directora general de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de 5 de octubre de 2018, aprobando el estudio de inundabilidad elaborado para la DIC. Dicha resolución incorpora las consideraciones al proyecto realizadas por la Confederación Hidrográfica del Júcar (se cita informe de 10.09.2018), y se condiciona la licencia municipal al correcto diseño de las obras de drenaje.  
- Resolución de 28 de septiembre de 2018, de la directora general de Cultura y Patrimonio, de carácter favorable, a los efectos previstos en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio.  
Con fecha 27 de noviembre de 2018, la comisión territorial de urbanismo de Alicante acuerda la declaración de interés comunitario relativa a la solicitud formulada por Fuente Álamo Energía Solar 1 SL para la actividad de instalación generadora de energía solar fotovoltaica en terreno clasificado como suelo no urbanizable rústico normal del municipio de Jijona, conforme a las características y condiciones que se recogen en la misma.  
  
Afecciones legales.  
Las instalaciones de producción de energía eléctrica, están sujetas a autorización administrativa previa, conforme a la Ley 24/2013, de 26 de diciembre y el Decreto 88/2005, de 29 de abril.  
Las parcelas se encuentran situadas en suelo no urbanizable del término municipal de Jijona, resultando de aplicación la Ley 5/2015, de 24 de julio. La línea atraviesa, en parte, suelo urbanizable no programado, siendo aplicable el régimen del suelo no urbanizable a todos los efectos, en tanto no se apruebe el programa de desarrollo.  
La parcela 35, está atravesada por una línea eléctrica, por lo que existen servidumbres de paso y ocupación asociadas que limitan el uso en sus inmediaciones, de acuerdo con la normativa sectorial, constituida por la Ley 24/2013 y su desarrollo reglamentario.  
La línea eléctrica realizará un cruce en aéreo sobre la vía pecuaria Assagador del Racó del Rei a Segorb, siendo de aplicación la instrucción de 13 de enero de 2012, de la Dirección General de Medio Natural, sobre vías pecuarias.  
La zona está afectada por peligrosidad geomorfológica de inundación, de acuerdo con lo establecido en el PATRICOVA.  
La actividad de producción de energía fotovoltaica (únicamente las instalaciones de conversión y transformación) y distribución de energía eléctrica (subestaciones eléctricas y transformadores de potencia o reactancias), están incluidas en la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo (Orden PRA/1080/2017, de modificación del anexo I del Real decreto 9/2005).  
El Decreto 7/2004, de 23 de enero, aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones (500 m).  
El Real decreto 1890/2008, aprueba el reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales  
El desarrollo de las fuentes renovables de energía es uno de los aspectos clave de la política energética nacional, en tanto que contribuyen a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, disminuye la dependencia de los productos petrolíferos e incrementa la diversificación de las fuentes de suministro al promover recursos autóctonos. En el contexto energético, este tipo de proyectos tienen un impacto ambiental positivo.  
Respecto al entorno concreto de su localización, cabe analizar la afección ambiental de cada proyecto individual. A efectos de la evaluación ambiental, el proyecto debe ser valorado en su conjunto, incluyendo tanto la propia planta solar como las instalaciones y servicios asociados, y en particular, las infraestructuras eléctricas auxiliares y de evacuación de la energía generada. Por ello se incorporan al expediente la totalidad de los proyectos técnicos elaborados por el promotor: central solar, subestación y línea de evacuación.  
La planta solar se situará en el término municipal de Jijona, al sureste del núcleo urbano. Las edificaciones más próximas corresponden con el polígono industrial L'Espartal (a unos 700 m). Se trata de un ámbito donde se combinan los terrenos agrícolas de secano (en los llanos) y el suelo forestal (en los relieves, con pendientes moderadas y suaves), este último con vegetación característica de la zona, de tipo herbáceo (esparto) y matorral y escaso porte. El principal cauce es el río Montnegre, que discurre por el oeste del ámbito y al que se dirigen los barrancos de la zona, como el barranco Fondo que transcurre próximo al campo solar. La carretera CV-800, con trazado N-S hacia Alicante, es el principal eje de transporte de la zona. La CV-774, que sirve de acceso a la planta, discurre en dirección E-O hacia Busot (al este de Jijona).  
Se analizan alternativas técnicas (instalación fija frente a seguidor a un eje), así como alternativas de ubicación, incluyendo la alternativa cero. Se opta por la alternativa de mayor rendimiento y menor afección potencial (en particular, un volumen de movimiento de tierras del orden de la mitad y menor afección a terreno natural). Se sitúa, básicamente, sobre cultivos de secano y eriales dominados por matorral y herbazal nitrófilos. La alternativa seleccionada es la considerada en el presente documento. Respecto a la localización de las instalaciones eléctricas de evacuación, se ha previsto situar la subestación CSF Turroneros en la zona meridional de la central solar, ya que el punto de conexión a la red de distribución es la SE Jijona, situada 1 km al sur.  
La zona presenta una vulnerabilidad media de acuíferos, así como peligrosidad geomorfológica de inundación asociada a barrancos de fondo plano (la parcela 16 se sitúa en cabecera de barranco) y derrames (la parcela 18 podría verse afectada). Atendiendo a las características del terreno, de las zonas afectadas y los usos previstos en ellas, a que las estructuras propuestas no interfieren con los flujos superficiales por su permeabilidad. Se ha elaborado un estudio de inundabilidad, en base el cual la actuación ha sido informada favorablemente por parte del órgano competente en materia de PATRICOVA.  
De acuerdo con el PATFOR, las parcelas incluyen, en sus extremos, algunos terrenos forestales (no estratégicos), dominados por pastizal-matorral. En el ámbito considerado, de acuerdo con la base cartográfica, están presentes numerosos hábitats de interés comunitario de carácter no prioritario y constituidos por especies de amplia distribución. El espacio ZEPA Riu Montnegre se sitúa al oeste de la actuación, a más de 1 km de la planta y más de 500 m de la línea de evacuación. El espacio ZEPA Cabeçó d'Or i la Grana, se sitúa hacia noreste y a mayor distancia.  
Respecto a la avifauna, la línea eléctrica discurrirá por el área prioritaria Montnegre-Cabeçó d'Or, definida en la resolución de 15 de octubre de 2010, relativa a zonas de protección de avifauna contra la colisión y electrocución, ya que puede constituir un área de campeo de avifauna de interés, derivado de la proximidad del espacio ZEPA Riu Montnegre (al oeste de la actuación). En su diseño aéreo deben adoptarse las prescripciones del Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto.  
Formulada consulta al órgano competente en materia de biodiversidad y Red Natura 2000, ste informó (11.09.2018) que: no se precisa emitir valoración preliminar de repercusiones ya que el proyecto de referencia no entra dentro del ámbito territorial de aplicación del Decreto 60/2012, de 5 de abril, (...) ya que no se ubica dentro de la limitación de ningún espacio de la Red Natura 2000; en la cuadrícula UTM 1x1 de la BDBCV aparecen las especies catalogadas águila-azor perdicera (su zona de nidificación está suficientemente alejada, a unos 3,5 km) y búho real (citado fuera del área de la actuación a unos 740 m de distancia); en el área propuesta no se encuentran hábitats protegidos del anexo IV del Decreto 70/2009, de 22 de mayo; las micro reservas de flora, reservas de fauna y planes de recuperación, no se verán afectados por la actuación; y se cita la inclusión en un área de campeo de aves catalogadas (se amplía esta cuestión en párrafos posteriores).  
El EsIA estima el alto valor de dos recintos concretos de vegetación, por albergar cierta proporción de especies de interés (ninguna protegida). El órgano competente en materia de biodiversidad no refiere la necesidad de preservar ejemplares de flora. Se trata, en todo caso, de especies características de zonas áridas (como la considerada) y amplia distribución. Cabe señalar que estas zonas han sido finalmente descartadas para la colocación de paneles solares, en base a las conclusiones del estudio de integración paisajística, el cual estima que el alto valor paisajístico de las mismas justifica su preservación: se eliminan los paneles de la parte oeste de la parcela 16 (polígono 13); se eliminan los paneles de la parte sur de la parcela 18 y 35 (polígono 14); se sustituyen los módulos por otros de mayor potencia unitaria, para mantener la potencia prevista. El análisis paisajístico de la solución resultante, muestra una baja percepción de la actuación desde los principales puntos de observación.  
Se ha realizado un estudio patrimonial, del cual se concluye que no se afecta a elementos protegidos. En todo caso, la aparición de restos durante las obras conllevará la inmediata suspensión de las obras y la comunicación al órgano competente. La línea eléctrica, realiza un cruce en aéreo sobre vía pecuaria, respetando su anchura legal. Se han iniciado los trámites pertinentes ante el órgano territorial competente.  
Para la ejecución del proyecto, se procederá a la eliminación de la vegetación existente, ya sean cultivos o de carácter natural. Los cambios sobre la geomorfología son escasos, dada la baja pendiente del terreno. Se ha valorado la generación de tierras de desmonte y necesidad de tierras para terraplén, de forma que se compensa el exceso con el relleno, minimizando el volumen externo de aportación. Se proponen medidas preventivas encaminadas a evitar la dispersión de tierras, contaminación del suelo y las aguas de escorrentía, ruidos y demás afecciones asociadas a los trabajos de obra. Los residuos generados se entregarán a gestor autorizado, de acuerdo con las previsiones del proyecto.  
Durante la explotación de la planta, no se estima afección sobre la salud de la población, bienes patrimoniales o la flora. La instalación queda alejada de los núcleos urbanos, por lo que no se estiman molestias o riesgos derivados de su funcionamiento que puedan afectar a la población. El riesgo sobre la avifauna derivado del funcionamiento de la línea, quedará minimizado por la incorporación de los dispositivos de señalización. Los sistemas de iluminación, serán de bajo consumo y con diseño que evite la contaminación lumínica nocturna. El cambio sobre el paisaje, si bien será manifiesto desde el entorno inmediato de la misma, puede considerarse compatible en su conjunto, incorporadas las medidas correctoras propuestas. Los residuos generados por el mantenimiento y explotación de las diferentes instalaciones, serán gestionados a través de empresa autorizada.  
Se estima en total un consumo anual de unos 32 m³, que se aportarán por empresa de suministro debidamente autorizada. El edificio de centro de control, contará con un depósito de agua y una fosa séptica estanca para recogida de las aguas sanitarias generadas, que se vaciará por empresa gestora autorizada.  
La subestación transformadora, como medida preventiva para la contención de derrames fortuitos, dispondrá de un cubeto de recogida de aceite mineral, que en caso de derrame será canalizado hacia depósito estanco, para su posterior entrega a gestor autorizado.  
Como plan de vigilancia ambiental, se propone implantar un sistema de control para garantizar el cumplimiento de las medias preventivas y correctoras aplicables y valorar su eficacia, así como detectar impactos no previstos. Se proponen indicadores para la medición del cumplimiento de los objetivos propuestos. La realización de estas actuaciones, deberá documentarse mediante la elaboración de informes periódicos.  
Finalizada la vida útil de la instalación, se procederá al desmantelamiento de los elementos de esta y a la restauración de los terrenos a su uso previo. Se incorpora al proyecto el programa de desmantelamiento y restauración y su presupuesto.  
  
Consideraciones jurídicas  
Como principales parámetros definitorios del proyecto, se considera la potencia instalada (34,818 MWp), superficie ocupada (62,75 ha) e infraestructuras de evacuación (línea eléctrica aéreo-subterránea de 132 kV con longitud aproximada de 1 km y subestación eléctrica 132/30 kV). Asimismo, resulta relevante que no se afecta a espacios naturales protegidos o espacios Red Natura 2000. Este proyecto en su conjunto, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria, al quedar incluido en el anexo I epígrafe 2.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, de desarrollo de la Ley 2/1989 y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, ello en concordancia con el artículo 7.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre. Adicionalmente, queda incluido en el anexo II, epígrafes 4.i, 4.b de la Ley 21/2013.  
El expediente ha observado el trámite de evaluación de impacto ambiental ordinaria previsto en la sección primera, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio y por el Decreto 73/2017, de 2 de junio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, se redacta la siguiente:  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de planta solar fotovoltaica promovida por Fuente Álamo Energía Solar 1 SL en el término municipal de Jijona (Alicante), parcelas 16 del polígono 13 y parcelas 18 y 35 del polígono 14, así como sus instalaciones eléctricas de evacuación de la energía a la red de distribución (subestación 30/132 kV y línea eléctrica 132 kV hasta SE Jijona), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente, y con las siguientes condiciones:  
1. Se emplearán sistemas automatizados de bajo consumo de agua para la limpieza de la superficie de las placas solares.  
2. Se dispondrán zonas específicas de acopio temporal de los residuos de explotación, debidamente segregados, y con las medidas necesarias de contención. Estas zonas se situarán fuera de la envolvente de peligrosidad por inundación de PATRICOVA. Los residuos peligrosos se almacenarán bajo cubierta. En todo caso, los residuos generados se gestionarán a través de empresas autorizadas.  
3. Los equipos transformadores, dispondrán de sistemas de contención de derrames del aceite mineral.  
4. La línea eléctrica de evacuación a 132 kV, entre la ST CSF Turroneros y la SE Jijona, incorporará dispositivos de señalización para evitar la colisión de avifauna, de acuerdo con las previsiones del Real decreto 1432/2008 y la resolución de 15 de octubre de 2010.  
5. Se ejecutarán las medidas de integración paisajística en las condiciones establecidas por el órgano competente en la materia y se dispondrán los medios para su mantenimiento, en particular, sistemas de riego de la pantalla vegetal.  
6. Durante las obras y los trabajos de explotación y mantenimiento, se seguirán las prescripciones de prevención de incendios establecidas en el Decreto 7/2004, de 23 de enero.  
7. Finalizada la vida útil de la instalación o en su caso, la vigencia de la DIC (lo que antes ocurra), el promotor quedará obligado a su desmantelamiento y a la restauración de los terrenos a su estado anterior, de acuerdo con el proyecto presentado.  
8. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
9. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, deberá ser comunicada al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Contra la presente declaración de impacto ambiental, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 18 de diciembre de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 20 de febrero de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML