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Sumari del DOGV 5417, del 29-12-2006 (2006/15204)

ORDE de 26 de desembre de 2006, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'establix el procediment de concessió i pagament de les ajudes al sector equí a la Comunitat Valenciana per al seu foment i desenrotllament.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5417

Data del DOGV
:   29-12-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2006/15204

CVE


Data del document
:   26-12-2006

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda a l'agricultura](javascript:void(0))
    * [explotació agrària](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [equí](javascript:void(0))

ORDE de 26 de desembre de 2006, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'establix el procediment de concessió i pagament de les ajudes al sector equí a la Comunitat Valenciana per al seu foment i desenrotllament. [2006/15204]  
El sector ramader equí va adquirint gran importància a la Comunitat Valenciana, no sols en l'àmbit relacionat amb la producció primària sinó també amb altres sectors empresarials, des del turisme rural fins a activitats esportives, culturals, educatives i fins i tot terapèutiques.   
En el Reial Decret 1200/2005, de 10 d'octubre, s'establix la base normativa de les ajudes estatals destinades al sector equí. D'acord amb l'article 12 d'este reial decret, correspon a la Comunitat Valenciana convocar les subvencions i determinar diversos aspectes de la seua tramitació, com ara el termini de presentació de les sol.licituds d'ajuda i l'òrgan competent per a la seua tramitació i resolució, entre altres.  
En l'Orde de 21 de febrer de 2006, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, es van establir les bases reguladores de les ajudes al sector equí en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
L'experiència adquirida en la tramitació d'estes ajudes durant l'exercici passat fa necessari incorporar la Resolució de 18 d'abril, del conseller d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es modifiquen determinats aspectes puntuals de l'Orde de 21 de febrer, a les bases reguladores amb caràcter permanent.  
Per tot això, a proposta del director general d'Investigació, Desenrotllament i Innovació Agropecuària,   
ORDENE  
Article primer  
S'establix, com a annex d'esta disposició, el procediment de concessió i pagament de les ajudes estatals aprovades per mitjà del Reial Decret 1200/2005 per a la seua aplicació al sector equí de la Comunitat Valenciana.  
Article segon  
Es convoquen, per a l'exercici 2007, les ajudes a què es fa referència en l'article primer.  
Tal com es disposa en l'Orde de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de gastos, la concessió de les ajudes estarà condicionada a l'existència en els pressuposts de 2007 de crèdit adequat i suficient per a això.  
Segons esta mateixa orde, tots els actes dictats en els expedients de gasto anticipat s'entendran condicionats al fet que, quan es dicten les resolucions de concessió definitiva subsistisquen les mateixes circumstàncies de dret i fet existents en el moment en què es van produir aquells actes.  
Disposició addicional  
Primera  
Les ajudes regulades en esta orde es concediran a càrrec de les aplicacions pressupostàries següents: línia T 3082000 del capítol IV, per una quantia global màxima estimada de 50.000 €, i línia T 4746000 del capítol VII, per una quantia global màxima estimada de 44.000 €.  
S'establix una quantia addicional estimada de 56.000,00 euros en la línia T 4746 del capítol VII. L'efectivitat d'esta quantia addicional quedarà condicionada a la declaració de disponibilitat en el cas de tramitar-se i aprovar-se la generació de crèdit corresponent.  
Segona  
El termini de presentació de sol.licituds per a l'exercici 2007 serà d'un mes a partir de la publicació de la present orde.  
Disposició derogatòria  
Queda derogada l'Orde de 21 de febrer de 2006, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'establix el procediment de concessió i pagament de les ajudes al sector equí a la Comunitat Valenciana per al seu foment i desenrotllament.  
Disposicions finals  
Primera  
Es delega en el director general competent en matèria de ramaderia la concessió i denegació de les ajudes previstes en esta orde.  
Segona  
Es faculta el director general competent en matèria de ramaderia per a dictar les disposicions necessàries per al desplegament i compliment d'esta orde.  
Tercera  
Esta norma entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat.  
València, 26 de desembre de 2006  
El conseller d'Agricultura, Pesca i Alimentació  
Juan G. Cotino Ferrer  
ANNEX  
Procediment de concessió i pagament de les subvencions destinades al sector equí a la Comunitat Valenciana per al seu foment i desenrotllament  
Apartat primer. Objecte de l'ajuda  
S'establix una línia d'ajudes destinades al sector equí de la Comunitat Valenciana per al seu foment i desenrotllament.  
Pel que fa a definicions, caldrà ajustar-se a les disposicions de l'article 2 del Reial Decret 1200/2005, de 10 d'octubre, pel qual s'establixen les bases reguladores de les subvencions estatals destinades al sector equí.  
Apartat segon. Beneficiaris i condicions dels beneficiaris  
Els beneficiaris de les línies d'ajuda i les condicions que han de complir seran els establits en els capítols II i III del Reial Decret 1200/2005.  
Apartat tercer. Gastos subvencionables i imports de les ajudes  
Les activitats subvencionables de l'ajuda seran les establides en els capítols II i III del Reial Decret 1200/2005, atesos als criteris de priorització establits en el present apartat.  
La quantia i intensitat màxima de les ajudes previstes en el capítol II són les que s'establixen en els articles 5, 6, 7 i 8 del Reial Decret 1200/2005 esmentat.   
Quant a les ajudes previstes en el capítol III del Reial Decret 1200/2005 mencionat, el percentatge d'ajuda pública serà del 40% de la inversió a zones no desfavorides i el 50% de la inversió a zones desfavorides, sempre dins dels límits establits en l'article 10.2 del Reial Decret 1200/2005.  
Anualment es fixaran els imports globals màxims pels quals es podran concedir estes ajudes i les línies dels pressuposts generals de la Generalitat Valenciana a què s'imputarà cada grup d'ajudes.  
Si el conjunt de les ajudes sol.licitades supera els fons disponibles, es tindran en compte els criteris de priorització següents:  
1r. Ajudes establides en el capítol II, article 4, punt 1c del Reial Decret 1200/2005; associacions i agrupacions de productors d'equins.  
2n. Ajudes establides en el capítol II, article 4, punt 1a del Reial Decret 1200/2005; Empreses equines dedicades a la producció i cria d'èquids.  
3r. Ajudes establides en el capítol II, article 4, punt 1b del Reial Decret 1200/2005; petites i mitjanes empreses agràries equines dedicades a la transformació i comercialització de carn de cavall.  
4t. Ajudes establides en el capítol III del Reial Decret 1200/2005; petites i mitjanes empreses no agràries i altres institucions.  
Així mateix, si no hi ha fons disponibles per a totes les sol.licituds del mateix grup, segons l'orde establit adés, s'ordenaran estes sol.licituds d'acord amb l'orde de prelació d'activitats subvencionables que es disposa en l'annex II.  
En el cas que no hi haja fons disponibles entre diverses sol.licituds dins de la mateixa activitat subvencionable, segons l'orde establit en l'annex II, tindran preferència les sol.licituds d'empreses que acrediten ocupar un percentatge major de treballadors discapacitats en relació amb les seues plantilles, amb anterioritat a la publicació d'esta orde, o que es comprometen a contractar-ne un percentatge major durant l'àmbit temporal de duració de la subvenció. En cas d'empat, s'ordenaran les sol.licituds segons data de registre d'entrada, i es procedirà al prorrateig si hi ha diverses sol.licituds amb la mateixa data de registre d'entrada per a les quals no hi haja disponibilitat pressupostària.  
Apartat quart. Presentació de sol.licituds  
Les sol.licituds d'ajuda es formalitzaran en instància degudament emplenada subscrita pel titular de l'explotació o pel representant legal que corresponga, dirigida al director general competent en matèria de ramaderia de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.   
La sol.licitud es registrarà amb anterioritat a l'inici de la realització de la inversió o activitat per a les quals se sol.licita l'ajuda.  
Les sol.licituds es presentaran preferentment a qualsevol de les oficines de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació de la Comunitat, dins del termini establit en cada convocatòria anual, sense perjudici que es presenten als llocs i pels mitjans prevists en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i aniran acompanyades de la documentació següent:  
a) Documentació genèrica:  
1r. Documents acreditatius de la personalitat i la capacitat del sol.licitant; còpia compulsada del DNI del sol.licitant, quan este siga persona física, i còpia compulsada de la cèdula d'Identificació fiscal quan tinga personalitat jurídica. La capacitat d'obrar es realitzarà per mitjà d'escriptura o document de constitució, estatuts o acte fundacional en què constaran les normes per les quals es regula la seua activitat, inscrits, si és el cas, en el registre oficial corresponent.  
2n. Documents acreditatius de la representació; els que hi compareguen i firmen les sol.licituds de subvenció en nom d'un altre presentaran l'acreditació d'esta representació. La persona amb poder suficient a l'efecte de representació haurà d'adjuntar-hi còpia compulsada del seu DNI.  
3r. Declaració responsable de no trobar-se sotmés als supòsits de prohibició per a ser beneficiari, segons les disposicions de l'article 13 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
4t. Declaració responsable del sol.licitant sobre el compliment de la normativa d'integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció d'esta obligació, segons s'establix en el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell, pel qual es regulen procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.  
5é. Imprés d'alta de manteniment de tercers de la Generalitat Valenciana acompanyat del certificat de l'entitat bancària de la titularitat del compte en què han d'efectuar-se els pagaments, en cas d'altes, baixes o modificacions de les dades que hi ha en el sistema d'informació comptable de la Generalitat.  
6é. Acreditar la viabilitat econòmica de l'empresa beneficiària de l'ajuda i trobar-se al corrent de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social que corresponguen d'acord amb la normativa vigent.  
7é. Una memòria descriptiva de les activitats a desplegar i de la inversió a realitzar, inclòs un pressupost desglossat i/o factures proforma.  
A este efecte, quan l'import del gasto subvencionable supere la quantia de 30.000 euros en el supòsit de cost per execució d'obra, o de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de sol.licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors que no podran ser superiors al valor de mercat, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la prestació del servici o l'entrega del bé, llevat que per les especials característiques dels gastos subvencionables no hi haja en el mercat prou nombre d'entitats que el subministren o presten. L'elecció entre les ofertes presentades es realitzarà d'acord amb criteris d'eficiència i economia, i caldrà justificar expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
8é. Declaració expressa responsable sobre concessió o sol.licitud d'altres ajudes per a la mateixa finalitat procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals o internacionals, i assenyalar-ne l'import i l'entitat concedent.  
9é. Qualsevol altra documentació que, si és el cas, s'establisca en les resolucions anuals de convocatòria.   
b) Documentació especifica. Farà especial referència a aquells aspectes que, segons l'ajuda sol.licitada, calga preveure i/o acreditar d'acord amb allò que s'establix en els articles 5, 6, 7 i 10 del Reial Decret 1200/2005 esmentat.  
La documentació que s'adjunte a la sol.licitud haurà de presentar-se en document original, juntament amb el qual se'n podrà presentar còpia per a la seua autenticació.  
La presentació de la sol.licitud per part del beneficiari comportarà l'autorització a l'òrgan gestor per a demanar els certificats de trobar-se al corrent de les obligacions fiscals (Agència Tributària i Generalitat Valenciana) i davant la Seguretat Social.  
Apartat cinqué. Procediment de concessió  
La instrucció del procediment de concessió de subvencions i l'emissió de la proposta de resolució corresponen al Servici d'Innovació i Tecnologia Ramadera de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, que realitzarà d'ofici totes les actuacions que trobe necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals ha de formular-se la proposta de resolució, i que remetrà a l'òrgan col.legiat un informe d'avaluació de les sol.licituds.  
Quan l'import de la subvenció de la proposta de resolució provisional siga inferior al que figura en la sol.licitud presentada, es podrà instar del beneficiari la reformulació de la seua sol.licitud per a ajustar els compromisos i les condicions a la subvenció atorgable. Una vegada que la sol.licitud meresca la conformitat de l'òrgan col.legiat, es remetrà amb tot allò actuat a l'òrgan competent perquè dicte la resolució. En tot cas, la reformulació de sol.licituds haurà de respectar l'objecte, les condicions i la finalitat de la subvenció, així com els criteris de valoració establits respecte de les sol.licituds o peticions.  
A la vista de l'informe d'avaluació, l'òrgan col.legiat realitzarà la proposta de concessió de les ajudes. Este òrgan estarà integrat per tres membres: el cap del Servici de Producció i Sanitat Animal, el cap del Servici d'Innovació i Tecnologia Ramadera i el cap de la Secció de Foment Ramader.  
El conseller d'Agricultura, Pesca i Alimentació, a la vista de la proposta de resolució i de l'informe de l'òrgan col.legiat, resoldrà sobre la concessió d'estes ajudes per al desplegament d'alguna o de totes les activitats destinades al sector equí per a les quals s'haja sol.licitat ajuda, esgotant la via administrativa. Esta resolució haurà de ser notificada al sol.licitant.  
Si no es produïx la notificació de la resolució en el termini de sis mesos comptadors des de la publicació de cada convocatòria anual, en la qual s'haurà indicat també l'import global màxim i les línies de subvenció que les financen per a l'exercici respectiu, es considerarà que la sol.licitud queda desestimada.  
Apartat sisé. Realització de la inversió, procediment de control i pagament de les ajudes  
Les inversions i reformes seran realitzades i justificades davant de l'administració fins al dia 31 d'octubre de cada exercici pressupostari per al qual haja sigut concedida la subvenció per mitjà de compte justificatiu, en què s'inclourà la declaració de les activitats realitzades que han sigut finançades amb la subvenció i el seu cost amb el desglossament de cada un dels gastos produïts; caldrà adjuntar-hi les factures de tercers corresponents a estes, així com els seus justificants bancaris de pagament.  
Quan les activitats hagen sigut finançades, a més de la subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació de tals fons a les activitats subvencionades.  
En el supòsit d'adquisició de béns immobles, a més dels justificants establits en el primer paràgraf, ha d'aportar-se certificat de taxador independent degudament acreditat i inscrit en el registre oficial corresponent.  
La presentació dels documents anteriors es realitzarà a les oficines de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, al marge de la possibilitat que es presenten als llocs i pels mitjans prevists en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Una vegada finalitzades totes les inversions, l'interessat haurà d'aportar una comunicació de finalització de la inversió, en què s'inclourà una memòria final on es valorarà el projecte realitzat en els termes establits en el primer paràgraf del present apartat, així com el grau de compliment dels objectius prevists.  
Els beneficiaris de les ajudes previstes en la present orde hauran de destinar els béns al fi concret per al qual es concedix la subvenció durant, almenys, cinc anys en cas de béns inscriptibles en un registre públic, i almenys durant dos anys per a la resta de béns.  
A la vista dels justificants aportats, l'òrgan competent autoritzarà el pagament de les ajudes pels conceptes prevists en la memòria descriptiva i amb el límit màxim del pressupost aprovat, independentment que el valor de la inversió siga superior, d'acord amb les factures o els projectes aportats.  
Els servicis tècnics de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació duran a terme una inspecció de les sol.licituds per a comprovar el compliment de les condicions exigides a estes en la present orde.  
Apartat seté. Procediment de pagament parcial  
En totes les ajudes referides en esta orde es podran realitzar pagaments fraccionats parcials, amb justificació prèvia de la realització de la inversió corresponent, fins a un màxim del 60% de la subvenció total concedida per a eixe exercici.  
La justificació es realitzarà per mitjà de la presentació dels certificats corresponents i d'acord amb l'apartat sisé d'esta orde.  
Apartat huité. Compatibilitat de les ajudes  
A l'efecte de compatibilitat de les ajudes regulades en esta orde, caldrà ajustar-se a les disposicions de l'article 14 del Reial Decret 1200/2005.  
Apartat nové. Reintegrament de quantitats indegudament percebudes  
Segons s'establix en l'article 37.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de l'ajuda en els casos que es preveuen allí.  
Quan la falta de justificació del gasto subvencionable siga parcial, el reintegrament de la subvenció serà el que corresponga a estos gastos no justificats, sempre que el compliment de la subvenció s'aproxime de forma significativa a la satisfacció dels compromisos adquirits.   
El procediment de reintegrament de les quantitats percebudes es regirà pel que s'establix en el títol II de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en les disposicions generals sobre procediments administratius contingudes en el títol VI de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
Apartat desé. Revisió  
A l'efecte de la revisió de les ajudes regulades en esta orde, caldrà ajustar-se a les disposicions de l'article 17 del Reial Decret 1200/2005 esmentat.  
Apartat onzé. Normativa aplicable  
En tots els apartats relatius a esta orde d'ajudes, i quan hi haja dubtes d'interpretació respecte d'això, s'aplicarà la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
ANNEX II  
Prelació d'activitats subvencionables  
1. Ajudes a associacions i agrupacions de productors d'èquids.  
1.1. Assistència tècnica a les entitats associatives i agrupacions de productors d'èquids que es constituïsquen o que amplien significativament les seues activitats.   
1.2. Implantació de programes de qualitat voluntaris o de sistemes de producció diferenciada, denominacions de qualitat i producció ecològica.  
1.3. Implantació de programes de maneig zootècnic i sanitari en les explotacions equines aprovats per l'autoritat competent que comprenguen aspectes relacionats amb la millora de la qualitat i sanitat de les produccions equines.   
1.4. Implantació de tècniques o pràctiques innovadores en l'àmbit de la cria equina de producció de carn (engreix en comú, centres de normalització, tipificació canals, etc.).  
1.5. Realització de cursos de formació en producció equina relacionats amb la producció i cria d'èquids en el nivell d'explotació.  
1.6. Celebració i assistència a certàmens, fires o exposicions la finalitat dels quals siga el foment i la promoció de l'equí i els seus productes i servicis, sempre que no es troben inclosos en l'àmbit d'aplicació de l'Orde de 17 de març de 1988, del Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'actualitzen i es regulen els certàmens ramaders de raça pura, de caràcter nacional i internacional, i es fixen els estímuls a la participació en estos.  
1.7. Campanyes per a la promoció i difusió del consum de carn de cavall i de les seues qualitats nutricionals.  
1.8. Aplicació de servicis en comú i inversions en comú, com les previstes en l'article 5.2a del Reial Decret 1200/2005, de 10 d'octubre, o, quan es tracte d'associacions o agrupacions que es constituïsquen o que amplien significativament les seues activitats, el lloguer de locals apropiats i l'adquisició de material, inclosos ordinadors per a l'aplicació dels programes.  
2. Ajudes a inversions en empreses equines dedicades a la producció i cria d'èquids.  
2.1. La construcció, l'adquisició i la millora de béns immobles per a la seua adaptació a la cria i l'estabulació d'èquids, inclosos el condicionament de parcel.les per a l'exercici de l'activitat ramadera amb l'espècie equina, la construcció i rehabilitació de tanques perimetrals, la construcció de recintes de maneig, mànegues de contenció, refugis, etc.  
2.2. La primera adquisició d'animals de l'espècie equina en el cas de la primera instal.lació com a explotació ramadera equina, inclosos els reproductors registrats en llibres genealògics o equivalents i l'adquisició de dosis seminals i la seua aplicació en l'explotació a fi de millorar la qualitat genètica.  
2.3. La compra o l'arrendament amb opció de compra de nova maquinària i equip, inclosos els ordinadors destinats a l'activitat ramadera equina en el supòsit de primera instal.lació com a explotació ramadera equina.  
2.4. Els costs generals, com ara honoraris de tècnics i estudis de viabilitat per a la primera instal.lació de l'explotació ramadera equina.  
2.5. Inversions destinades al compliment de normes mínimes d'introducció recent en matèria de medi ambient, higiene i benestar animal relacionades amb l'espècie equina, d'acord amb el que es preveu en l'article 4 del Reglament (CE) núm. 1/2004, de la Comissió, de 23 de desembre de 2003, i l'Orde de 21 de març de 2006, per la qual es regula l'ordenació zootècnica i sanitària de les explotacions equines, així com la seua inscripció en el registre d'explotacions ramaderes.  
3. Ajudes a petites i mitjanes empreses agràries equines dedicades a la transformació i comercialització de carn de cavall.  
3.1. Implantació de programes voluntaris de garantia de qualitat i sistemes documentals per a l'etiquetatge i la traçabilitat de les produccions a fi de millorar-ne la qualitat.   
3.2. Compra o arrendament amb opció de compra de maquinària, equips i ordinadors per a l'aplicació dels programes i sistemes documentals assenyalats en el punt anterior.  
3.3. Estudis de mercat i viabilitat, disseny de productes i pagament d'honoraris a assessors.  
3.4. Cursos de formació en l'àmbit de la producció, transformació i comercialització de carn de cavall en relació amb l'aplicació de sistemes de garantia de la qualitat i sistemes APPCC (anàlisi de perills i de punts de control crítics).  
3.5. Celebració i assistència a certàmens, fires i exposicions la finalitat dels quals siga el foment i la promoció de carn de cavall.   
4. Ajudes a petites i mitjanes empreses i altres institucions.  
4.1. Adequació i disseny de les instal.lacions i l'allotjament dels animals, zones de recreació i rutes eqüestres per a l'exercici de l'activitat.  
4.2. Primera compra d'animals i d'arnesos, selles de muntar i la resta de béns mobles d'ús específic directament relacionat amb la pràctica de l'activitat eqüestre, en empreses de turisme rural que desitgen oferir servicis a tercers amb èquids.  
4.3. Realització de cursos de formació per a professionals, en l'àmbit eqüestre.  
4.4. Exercici d'activitats eqüestres en l'àmbit escolar o amb fins terapèutics (hipoteràpia).  
4.5. Foment de l'equitació de base a les escoles, fundacions i centres formatius, com a activitat complementària a l'educacional, quan s'implante per primera vegada i en el marc d'un programa aprovat per l'autoritat competent.



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Sumario DOGV 5417, del 29-12-2006 (2006/15204)

ORDEN de 26 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el procedimiento de concesión y pago de las ayudas al sector equino en la Comunidad Valenciana para su fomento y desarrollo.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5417

Fecha DOGV
:   29-12-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/15204

CVE


Fecha del documento
:   26-12-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda a la agricultura](javascript:void(0))
    * [explotación agraria](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [equino](javascript:void(0))

ORDEN de 26 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el procedimiento de concesión y pago de las ayudas al sector equino en la Comunidad Valenciana para su fomento y desarrollo. [2006/15204]  
El sector ganadero equino va adquiriendo gran importancia en la Comunidad Valenciana, no sólo en el ámbito relacionado con la producción primaria, sino también con otros sectores empresariales, desde el turismo rural a actividades deportivas, culturales, educativas e incluso terapeúticas.   
El Real Decreto 1200/2005 de 10 de octubre, establece la base normativa de las ayudas estatales destinadas al sector equino. De acuerdo con el artículo doce del citado Real Decreto, corresponde a la Comunidad Valenciana convocar las subvenciones y determinar diversos aspectos de su tramitación, como el plazo de presentación de las solicitudes de ayuda y el órgano competente para la tramitación y resolución de las mismas, entre otros.  
La Orden de 21 de febrero de 2006, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, estableció las bases reguladoras de las ayudas al sector equino en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
La experiencia adquirida en la tramitación de las presentes ayudas durante el pasado ejercicio hace necesario incorporar la Resolución de 18 de abril del conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se modifican determinados aspectos puntuales de la Orden de 21 de febrero, a las bases reguladoras con carácter permanente.  
Por todo ello, a propuesta de director general de Investigación, Desarrollo e Innovación Agropecuaria,   
ORDENO  
Artículo 1  
Se establecen, como anexo a la presente disposición, el procedimiento de concesión y pago de las ayudas estatales aprobadas por el Real Decreto 1200/2005 para su aplicación al sector equino de la Comunidad Valenciana.  
Artículo 2  
Se convocan para el ejercicio 2007, las ayudas a las que hace referencia el artículo primero.  
Según dispone la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gastos, la concesión de las ayudas estará condicionada a la existencia en los presupuestos de 2007 de crédito adecuado y suficiente para ello.   
Según esta misma orden todos los actos dictados en los expedientes de gasto anticipado se entenderán condicionados a que, al dictar las resoluciones de concesión definitiva subsistan las mismas circunstancias de hecho y derecho, existentes en el momento en que fueron producidos aquellos actos.  
Disposición adicional  
Primera  
Las ayudas reguladas en la presente orden se concederán con cargo a las aplicaciones presupuestarias siguientes: línea T 3082000 del Capítulo IV por una cuantía global máxima estimada de 50.000 € y línea T 4746000 del Capítulo VII por una cuantía global máxima estimada de 44.000 €.  
Se establece una cuantía adicional estimada de 56.000,00 euros en la línea T 4746 del Capítulo VII. La efectividad de esta cuantía adicional quedará condicionada a la declaración de disponibilidad en el caso de tramitarse y aprobarse la correspondiente generación de crédito.  
Segunda  
El plazo de presentación de solicitudes para el ejercicio 2007 será de un mes a partir de la publicación de la presente orden.  
Disposición derogatoria  
Queda derogada la Orden de 21 de febrero de 2006, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el procedimiento de concesión y pago de las ayudas al sector equino en la Comunidad Valenciana para su fomento y desarrollo.  
Disposiciones finales  
Primera  
Se delega en el director general competente en materia de ganadería la concesión y denegación de las ayudas contempladas en esta orden.  
Segunda  
Se faculta al director general competente en materia de ganadería para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y cumplimiento de esta orden.  
Tercera  
La presente norma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Valencia, 26 de diciembre de 2006  
El conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
Juan G. Cotino Ferrer  
ANEXO  
Procedimiento de concesión y pago de las subvenciones destinadas al sector equino en la Comunidad Valenciana para su fomento y desarrollo.  
Apartado primero. Objeto de la ayuda  
Se establece una línea de ayudas destinadas al sector equino de la Comunidad Valenciana para su fomento y desarrollo.  
En lo referente a definiciones se estará a lo dispuesto en el artículo 2 del Real Decreto 1200/2005, de 10 de octubre, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones estatales destinadas al sector equino.  
Apartado segundo. Beneficiarios y condiciones de los mismos.  
Los beneficiarios de las líneas de ayuda y las condiciones a cumplir por los mismos, serán los establecidos en los Capítulos II y III del Real Decreto 1200/2005.  
Apartado tercero. Gastos subvencionables e importes de las ayudas.  
Las actividades subvencionables de la ayuda, serán las establecidas en los Capítulos II y III del Real Decreto 1200/2005, atendiendo a los criterios de priorización establecidos en el presente apartado.  
La cuantía e intensidad máxima de las ayudas contempladas en el Capítulo II son las que se establecen en los artículos 5, 6, 7 y 8 del citado Real Decreto 1200/2005.   
Respecto a las ayudas contempladas en el Capítulo III, del mencionado Real Decreto 1200/2005, el porcentaje de ayuda pública será del 40% de la inversión en zonas no desfavorecidas y el 50% de la inversión en zonas desfavorecidas, siempre dentro de los límites establecidos en el artículo 10.2 del citado Real Decreto 1200/2005.  
Anualmente se fijarán los importes globales máximos por los que se podrán conceder estas ayudas y las líneas de los presupuestos generales de la Generalitat Valenciana a las que se imputarán cada grupo de ayudas.  
Si el conjunto de las ayudas solicitadas superase los fondos disponibles, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de priorización:  
1º Ayudas establecidas en el capítulo II art. 4 punto 1 c) del Real Decreto 1200/2005, Asociaciones y agrupaciones de productores de equinos.  
2º Ayudas establecidas en el capítulo II art. 4 punto 1 a) del Real Decreto 1200/2005, Empresas equinas dedicadas a la producción y cría de équidos.  
3º Ayudas establecidas en el capítulo II art. 4 punto 1 b) del Real Decreto 1200/2005, Pequeñas y medianas empresas agrarias equinas dedicadas a la transformación y comercialización de carne de caballo.  
4º Ayudas establecidas en el capítulo III del Real Decreto 1200/2005, Pequeñas y medianas empresas no agrarias y otras instituciones.  
Así mismo, si no existieran fondos disponibles para todas las solicitudes del mismo grupo, según el orden establecido anteriormente, se ordenarán dichas solicitudes de acuerdo con el orden de prelación de actividades subvencionables dispuesto en el Anexo II.   
En caso de que no existieran fondos disponibles entre varias solicitudes dentro de la misma actividad subvencionable, según el orden establecido en el Anexo II, tendrán preferencia aquellas solicitudes de empresas que acrediten ocupar mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con sus plantillas, con anterioridad a la publicación de esta orden, o que se comprometan a contratar a un porcentaje mayor durante el ámbito temporal de duración de la subvención. En caso de empate, se ordenarán las solicitudes según fecha de registro de entrada, procediéndose al prorrateo si existen varias solicitudes con la misma fecha de registro de entrada para las que no hubiera disponibilidad presupuestaria.  
Apartado cuarto. Presentación de solicitudes  
Las solicitudes de ayuda se formalizarán en instancia debidamente cumplimentada suscrita por el titular de la explotación o por el representante legal que corresponda, dirigida al director general competente en materia de ganadería de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.   
La solicitud se registrará con anterioridad al inicio de la realización de la inversión o actividad para las que se solicita la ayuda.  
Las solicitudes se presentarán preferentemente en cualquiera de las oficinas de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación de la Comunidad, dentro del plazo establecido en cada convocatoria anual, sin perjuicio de que se presenten en los lugares y por los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, e irán acompañadas de la siguiente documentación:  
A) Documentación genérica:  
1º Documentos acreditativos de la personalidad y la capacidad del solicitante; Copia compulsada del DNI del solicitante, cuando éste sea persona física, y Copia compulsada de la cédula de Identificación Fiscal cuando tenga personalidad jurídica. La capacidad de obrar se realizará mediante escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos en su caso, en el correspondiente Registro Oficial.  
2º Documentos acreditativos de la representación; los que comparezcan, firmen las solicitudes de subvención en nombre de otro presentarán la acreditación de dicha representación. La persona con poder suficiente a efectos de representación, deberá acompañar copia compulsada de su DNI.  
3º Declaración responsable de no estar incurso en los supuestos de prohibición para ser beneficiario, según lo dispuesto en el art. 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
4º Declaración responsable del solicitante sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, según establece el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell por el que se regulan procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.  
5º Impreso de alta de mantenimiento de terceros de la Generalitat Valenciana acompañado del certificado de la entidad bancaria de la titularidad de la cuenta en la que deben efectuarse los pagos, en caso de altas, bajas o modificaciones de los datos obrantes en el Sistema de información contable de la Generalitat.  
6º Acreditar la viabilidad económica de la empresa beneficiaria de la ayuda y estar al corriente de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social que correspondan conforme a la normativa vigente.  
7º Una memoria descriptiva de las actividades a desarrollar y de la inversión a realizar incluyendo un presupuesto desglosado, y/o facturas proforma.  
A estos efectos, cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores que no podrán ser superiores al valor de mercado, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten. La elección entre las ofertas presentadas se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
8º Declaración expresa responsable sobre concesión o solicitud de otras ayudas para la misma finalidad procedentes de cualquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, señalándose importe y la entidad concedente.  
9º Cualquier otra documentación que, en su caso, establezcan las Resoluciones anuales de convocatoria.   
B) Documentación especifica. Hará especial referencia a aquellos aspectos que según la ayuda solicitada sean necesarios contemplar y/o acreditar conforme a lo establecido en los artículos 5, 6, 7, y 10 del citado Real Decreto 1.200/2005.  
La documentación que se acompañe a la solicitud deberá presentarse en documento original, pudiendo presentarse junto a éste copia del mismo para su autenticación.  
La presentación de la solicitud por parte del beneficiario conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados de estar al corriente en las obligaciones fiscales (Agencia Tributaria y Generalitat Valenciana), y frente a la Seguridad Social.  
Apartado quinto. Procedimiento de concesión.  
La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones y la emisión de la Propuesta de Resolución corresponde al Servicio de Innovación y Tecnología Ganadera de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación que realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución, y que remitirá al órgano colegiado un informe de evaluación de las solicitudes.  
Cuando el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podrá instar del beneficiario, la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable. Una vez que la solicitud merezca la conformidad del órgano colegiado, se remitirá con todo lo actuado al órgano competente para que dicte la resolución. En cualquier caso, la reformulación de solicitudes deberá respetar el objeto, condiciones y finalidad de la subvención, así como los criterios de valoración establecidos respecto de las solicitudes o peticiones.  
A la vista del informe de evaluación, el órgano colegiado realizará la Propuesta de concesión de las ayudas. Dicho órgano estará integrado por 3 miembros: el Jefe de Servicio de Producción y Sanidad Animal, el Jefe de Servicio de Innovación y Tecnología Ganadera y el Jefe de Sección de Fomento Ganadero.  
El conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación, a la vista de la propuesta de Resolución y del Informe del órgano colegiado, resolverá acerca de la concesión de estas ayudas para el desarrollo de alguna o de todas las actividades destinadas al sector equino para las que se haya solicitado ayuda, agotando la vía administrativa. Dicha Resolución deberá ser notificada al solicitante.  
Si no se produce la notificación de la resolución en el plazo de seis meses a contar desde la publicación de cada convocatoria anual, convocatoria en la cual se habrá indicado también el importe global máximo y las líneas de subvención que lo financian para el respectivo ejercicio, se considerará que la solicitud queda desestimada.  
Apartado sexto. Realización de la inversión, procedimiento de control y pago de las ayudas.  
Las inversiones y reformas serán realizadas y justificadas ante la administración hasta el día 31 de octubre de cada ejercicio presupuestario para el que haya sido concedida la subvención, mediante cuenta justificativa, que incluirá la declaración de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste con el desglose de cada uno de los gastos incurridos, adjuntándose las facturas de terceros correspondientes a las mismas, así como sus justificantes bancarios de pago.  
Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.  
En el supuesto de adquisición de bienes inmuebles, además de los justificantes establecidos en el primer párrafo, debe aportarse certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.  
La presentación de los anteriores documentos se realizará en las oficins de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, al margen de la posibilidad de que se presenten en los lugares y por los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Una vez finalizadas todas las inversiones, el interesado deberá aportar una Comunicación de Finalización de la Inversión, que incluirá una memoria final donde se valorará el proyecto realizado en los términos establecidos en el primer párrafo del presente apartado, así como el grado de cumplimiento de los objetivos previstos.  
Los beneficiarios de las ayudas contempladas en la presente orden, deberán destinar los bienes al fin concreto para el que se concede la subvención durante al menos cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público y durante al menos dos años para el resto de bienes.  
A la vista de los justificantes aportados el órgano competente autorizará el pago de las ayudas por los conceptos contemplados en la memoria descriptiva y con el límite máximo del presupuesto aprobado, independientemente de que el valor de la inversión sea superior, de acuerdo con las facturas o los proyectos aportados.  
Los servicios técnicos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación llevarán a cabo una inspección de las solicitudes para comprobar el cumplimiento de las condiciones exigidas a las mismas en la presente orden.  
Apartado séptimo. Procedimiento de pago parcial  
En todas las ayudas referidas en esta orden, se podrán realizar pagos fraccionados parciales, previa justificación de la realización de la correspondiente inversión, hasta un máximo del 60% de la subvención total concedida para ese ejercicio.  
La justificación se realizará mediante la presentación de las correspondientes certificaciones y conforme al apartado sexto de esta orden.  
Apartado octavo. Compatibilidad de las ayudas  
A efectos de compatibilidad de las ayudas reguladas en la presente orden, se estará a lo dispuesto en el artículo 14 del Real Decreto 1200/2005.  
Apartado noveno. Reintegro de cantidades indebidamente percibidas  
Según establece el artículo 37.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda en los casos allí contemplados.  
Cuando la falta de justificación del gasto subvencionable sea parcial, el reintegro de la subvención será el que corresponda a dichos gastos no justificados, siempre que el cumplimiento de la subvención se aproxime de forma significativa a la satisfacción de los compromisos adquiridos.   
El procedimiento de reintegro de las cantidades percibidas se regirá por lo establecido en el Titulo II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en las disposiciones generales sobre procedimientos administrativos contenidas en el titulo VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Apartado décimo. Revisión  
A efectos de la revisión de las ayudas reguladas en la presente orden, se estará a lo dispuesto en el artículo 17 del citado Real Decreto 1200/2005.  
Apartado undécimo. Normativa aplicable  
En todos los apartados relativos a esta orden de ayudas, y cuando existan dudas de interpretación al respecto, será de aplicación la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
ANEXO II  
Prelación de actividades subvencionables  
1. Ayudas a asociaciones y agrupaciones de productores de équidos.  
1.1. Asistencia técnica a las entidades asociativas y agrupaciones de productores de équidos, que se constituyan o que amplíen significativamente sus actividades.   
1.2. Implantación de programas de calidad voluntarios o de sistemas de producción diferenciada, denominaciones de calidad y producción ecológica.  
1.3. Implantación de programas de manejo zootécnico y sanitario en las explotaciones equinas aprobados por la autoridad competente que abarquen aspectos relacionados con   
la mejora de la calidad y sanidad de las producciones equinas.   
1.4. Implantación de técnicas o prácticas innovadoras en el ámbito de la cría equina de producción de carne (cebo en común, centros de normalización, tipificación canales, etc.).  
1.5. Realización de cursos de formación en producción equina relacionados con la producción y cría de équidos en el nivel de explotación.  
1.6. Celebración y asistencia a certámenes, ferias o exposiciones cuya finalidad sea el fomento y la promoción del equino y sus productos y servicios, siempre que los mismos no se encuentren incluidos en el ámbito de aplicación de la Orden del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de 17 de marzo de 1988, por la que se actualizan y regulan los certámenes ganaderos de raza pura, de carácter nacional e internacional y se fijan los estímulos a la participación en los mismos.  
1.7. Campañas para la promoción y difusión del consumo de carne de caballo y de sus cualidades nutricionales.  
1.8. Aplicación de servicios en común e inversiones en común, como las contempladas en el artículo 5.2.a), del Real Decreto 1200/2005, de 10 de octubre o, cuando se trate de asociaciones o agrupaciones que se constituyan o que amplíen significativamente sus actividades, el alquiler de locales apropiados y adquisición de material incluidos ordenadores para la aplicación de los programas.   
2. Ayudas a inversiones en empresas equinas dedicadas a la producción y cría de équidos.  
2.1. La construcción, adquisición y mejora de bienes inmuebles para su adaptación a la cría y estabulación de équidos, incluyendo el acondicionamiento de parcelas para el desarrollo de la actividad ganadera con la especie equina, la construcción y rehabilitación de vallados y cercados perimetrales, la construcción de recintos de manejo, mangas de contención, refugios, etc.  
2.2. La primera adquisición de animales de la especie equina en el caso de la primera instalación como explotación ganadera equina, incluidos los reproductores registrados en libros genealógicos o equivalentes y la adquisición de dosis seminales y su aplicación en la explotación con el fin de mejorar la calidad genética.  
2.3. La compra o arrendamiento con opción de compra de nueva maquinaria y equipo, incluidos los ordenadores destinados a la actividad ganadera equina en el supuesto de primera instalación como explotación ganadera equina.  
2.4. Los costes generales, como honorarios de técnicos y estudios de viabilidad para la primera instalación de la explotación ganadera equina.  
2.5. Inversiones destinadas al cumplimiento de normas mínimas de reciente introducción en materia de medio ambiente, higiene y bienestar animal relacionadas con la especie equina, conforme a lo previsto en el artículo 4 del Reglamento (CE) núm. 1/2004, de la Comisión, de 23 de diciembre de 2003 y la Orden de 21 de marzo de 2006, por la que se regula la ordenación zootécnica y sanitaria de las explotaciones equinas, así como, su inscripción en el registro de explotaciones ganaderas.  
3. Ayudas a pequeñas y medianas empresas agrarias equinas dedicadas a la transformación y comercialización de carne de caballo.  
3.1. Implantación de programas voluntarios de garantía de calidad y sistemas documentales para el etiquetado y trazabilidad de las producciones con el fin de mejorar la calidad.   
3.2. Compra o arrendamiento con opción de compra de maquinaria, equipos y ordenadores, para la aplicación de los programas y sistemas documentales señalados en el punto anterior.  
3.3. Estudios de mercado y viabilidad, diseño de productos y pago de honorarios a asesores.  
3.4. Cursos de formación en el ámbito de la producción, transformación y comercialización de carne de caballo en relación con la aplicación de sistemas de garantía de la calidad y sistemas APPCC (Análisis de Peligros y de Puntos de Control Críticos)  
3.5. Celebración y asistencia a certámenes, ferias y exposiciones cuya finalidad sea el fomento y la promoción de carne de caballo.   
4. Ayudas a pequeñas y medianas empresas y otras instituciones.  
4.1. Adecuación y diseño de las instalaciones y alojamiento de los animales, zonas de recreo y rutas ecuestres para el desarrollo de la actividad.  
4.2. Primera compra de animales y de arneses, sillas de montar y demás bienes muebles de uso específico directamente relacionado con la práctica de la actividad ecuestre, en empresas de turismo rural que deseen ofrecer servicios a terceros con équidos.  
4.3. Realización de cursos de formación para profesionales, en el ámbito ecuestre.  
4.4. Desarrollo de actividades ecuestres en el ámbito escolar o con fines terapéuticos (hipoterapia)  
4.5. Fomento de la equitación de base en las escuelas, fundaciones y centros formativos, como actividad complementaria a la educacional, cuando se implante por primera vez y en el marco de un programa aprobado por la autoridad competente.



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