Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8894, del 31-08-2020 (2020/6583)

DECRET 103/2020, de 7 d'agost de 2020, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores i de la concessió directa de subvencions a projectes d'inversió per a la reorientació de les capacitats productives de la indústria manufacturera valenciana per la Covid-19.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8894

Data del DOGV
:   31-08-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2020/6583

CVE


Data del document
:   07-08-2020

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [malaltia infecciosa](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [política industrial](javascript:void(0))
    * [indústria de transformació](javascript:void(0))

DECRET 103/2020, de 7 d'agost de 2020, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores i de la concessió directa de subvencions a projectes d'inversió per a la reorientació de les capacitats productives de la indústria manufacturera valenciana per la Covid-19. [2020/6583]  
   
Com a conseqüència de la situació d'emergència de salut pública ocasionada per la Covid-19, declarada pandèmia internacional per l'Organització Mundial de la Salut l'11 de març de 2020, el Govern va declarar, mitjançant el Reial decret 463/2020, de 14 de març. L'estat d'alarma s'ha prorrogat sis vegades consecutives; l'última, mitjançant el Reial decret 555/2020, de 5 de juny, fins al dia 21 de juny de 2020.  
  
En aquest marc normatiu, i fent ús de l'habilitació continguda en l'article 6.1 del Reial decret 555/2020, de 5 de juny, es va aprovar el Decret 8/2020, de 13 de juny, del president de la Generalitat, de regulació i flexibilització de determinades restriccions, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana; així com l'Acord de 19 de juny, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront de la Covid-19, pel qual s'adopten les mesures necessàries, després de l'alçament de l'estat d'alarma, per a assegurar que les activitats es desenvolupen en condicions que permeten controlar el risc de transmissió de la malaltia, al mateix temps que es done suport a la reactivació econòmica i social.  
No obstant això, el mer fet d'haver avançat cap a la nova normalitat i d'haver pres mesures de contenció i control exigeix, atesa la naturalesa de la malaltia i l'estat actual de la investigació científica, davant un escenari d'eventuals nous rebrots, que s'adopten mesures de preparació i resposta, preventives i de protecció de la salut i la seguretat de la ciutadania, així com de salvaguardar el normal desenvolupament socioeconòmic tan afectat pels efectes de la pandèmia.  
  
D'altra banda, l'OMS en el seu document «Actualització de l'Estratègia enfront de la Covid-19» fa valdre el paper de les empreses privades per a garantir la continuïtat dels serveis essencials com la cadena alimentària, els serveis públics i la fabricació de subministraments mèdics, principalment mitjançant la producció i distribució de diagnòstics de laboratori, equips de protecció individual, respiradors, oxigen medicinal i altres equips mèdics essencials, així com el desenvolupament de proves de diagnòstic, tractaments i vacunes.  
Ningú dubta, com ja ha quedat palés, que els articles essencials de salut són un bé mundial, i que la Covid-19 ha provocat una escassetat de subministraments essencials com ara equips de protecció individual, diagnòstics i productes mèdics, la cadena de subministrament dels quals ha de ser garantida mitjançant el desenvolupament d'una reserva estratègica i producció pròxima i accessible de materials crítics.  
Per tant, aquesta situació d'excepcionalitat, la necessitat de disposar amb garanties del subministrament de productes estratègics per a atendre emergències globals davant un nombre limitat de fabricants i intermediaris l'oferta dels quals resulta insuficient, mitjançant l'establiment d'una reserva estratègica, obliga que la Generalitat adopte mesures tendents a pal·liar i a previndre en la major mesura possible, els efectes d'aquesta crisi que afecta de manera directa l'interès públic, social i econòmic, la qual cosa es converteix en si mateix en el fonament de l'opció pel procediment de concessió directa.  
En aquesta direcció, l'IVACE va convocar, sobre unes bases reguladores ja aprovades per l'Ordre 27/2016, de 25 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, (DOGV 29.11.2016) el programa InnovaProd-CV Covid, consistent en subvencions subjectes al règim de minimis, dirigides a pimes de la Comunitat Valenciana, per a promoure el desenvolupament de nous productes per a donar resposta a l'emergència sanitària des del teixit empresarial manufacturer de la Comunitat Valenciana que hagueren reconduït i readaptat les seues capacitats i funcionalitats habituals cap a la producció i subministrament de nous productes sanitaris i higiènics de manera àgil, pròxima i accessible.  
Amb posterioritat, la Comissió Europea va establir un nou marc regulador per a la compatibilitat de les ajudes amb el mercat interior, de conformitat amb l'article 107, apartat 3, lletra b), del Tractat de funcionament de la Unió Europea, i va publicar, entre altres, la Decisió de la Comissió SA.56851 C (2020) 2154 final, de 2 d'abril de 2020, per la qual s'autoritza el Marc Temporal Nacional per a ajudes estatals en forma de subvencions directes, bestretes reembossables, avantatges fiscals o de pagaments, garanties sobre préstecs i tipus d'interés subsidiats per a préstecs per a donar suport a l'economia en el brot actual de Covid, ampliada per la Decisió SA 57019 C (2020)2740 final de 24 d'abril de 2020, per la qual aprova el Segon Marc Nacional Temporal per a ajudes estatals relacionades amb la contenció del brot Covid-19, i s'amplia el primer Marc Nacional per a també poder atorgar ajudes en forma de garanties, préstecs i contribucions de capital.  
  
Aquest nou marc exigia per a la seua aplicabilitat, que l'atorgament de les ajudes s'efectuarà amb anterioritat al 31 de desembre de 2020. Aquesta circumstància d'oportunitat temporal, la dificultat d'instrumentar un nou procediment de concurrència que permeta ampliar l'àmbit subjectiu de les empreses beneficiàries que subministren productes sanitaris, en les quals concórreguen altres circumstàncies rellevants com el manteniment de l'ocupació associada a la inversió o un volum mínim d'inversió, al mateix temps que s'aprofita el nou límit de concessió de la quantia de les subvencions permés per la nova regulació en matèria d'ajudes d'Estat que estableix el Marc Temporal Nacional mencionat, la qual cosa permetrà un suport indubtable a la reindustrialització de l'economia regional davant un context incert i davant l'eventualitat immediata de nous rebrots de la pandèmia Covid-19, que fa necessari l'objecte d'aquestes ajudes i fonamenta el procediment de concessió directa per raons d'urgència, per a disposar d'una reserva estratègica i de disposar dels recursos suficients per a la contenció i mitigació d'aquests rebrots.  
  
Des del punt de vista instrumental, la naturalesa de l'objecte d'aquestes subvencions afecta de manera transversal el sector sanitari, el dels serveis socials, persones i famílies, empreses i autònoms, la logística i el transport, per això resulta més idoni i operatiu que la competència d'atorgament d'aquestes subvencions recaiga en la Secretaria Autonòmica de Model Econòmic i Finançament, en virtut de les atribucions en matèria de model econòmic que li corresponen de conformitat amb l'article 58 del Decret 105/2019, de 5 de juliol del Consell.  
  
S'han seguit els tràmits de l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i s'ha tingut en compte el que es disposa en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, en relació amb el Marc Nacional Temporal relatiu a les mesures d'ajuda a empreses i autònoms consistents en subvencions directes, bestretes reembossables, avantatges fiscals, garanties de préstecs i bonificacions de tipus d'interés en préstecs destinades a donar suport a l'economia en el context de l'actual brot de Covid-19.  
  
En conseqüència, en virtut del que disposa l'article 28.c de la Llei 5/1983, de 30 desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta conjunta del conseller d'Hisenda i Model Econòmic, i del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, prèvia deliberació del Consell, en la reunió de 7 d'agost de 2020,  
  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte  
L'objecte d'aquest decret és aprovar les bases que regulen la concessió d'ajudes directes a les empreses de la indústria manufacturera valenciana que hagen adaptat la seua activitat o reorienten les seues capacitats productives amb la finalitat de produir a gran escala material sanitari per a atendre un previsible increment de demanda i afrontar l'emergència sanitària davant possibles rebrots de la Covid-19.  
  
  
Article 2. Règim de concessió i raons d'interés públic que concorren  
  
1. Aquestes subvencions es concedeixen de manera directa, en aplicació del que es preveu en els articles 22.2.c i 28, apartats 2 i 3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, per concórrer raons d'interès econòmic, social i humanitari, en virtut de les circumstàncies que van provocar la declaració de l'estat d'alarma en tot el territori nacional mitjançant el Reial decret 463/2020, de 14 de març, excepcionalitat, imprevisibilitat i singularitat que poden ser factibles davant l'eventualitat de nous rebrots, i que atés l'objecte específic de la subvenció, constitueix el fonament per a seguir el procediment de concessió directa i no el de concurrència competitiva.  
2. Les raons d'interés públic que justifiquen l'atorgament directe de les subvencions radiquen en la necessitat de disposar d'una reserva estratègica que garantisca la cadena de subministrament local de productes sanitaris essencials per a atendre amb immediatesa una possible emergència davant nous rebrots.  
  
Article 3. Empreses beneficiàries i requisits  
1. Podran tindre la consideració d'empreses beneficiàries, les empreses, siga quina siga la seua grandària i forma jurídica, que complisquen, a més dels requisits per a obtindre la condició de beneficiari que amb caràcter general s'estableixen en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, els següents:  
a) Tindre seu social o establiment de producció en qualsevol municipi de la Comunitat Valenciana. Aquest requisit haurà de mantindre's com a mínim fins al moment de la presentació de la justificació.  
b) Desenvolupar o haver executat un projecte d'inversió durant el període comprés entre la declaració de l'estat d'alarma mitjançant Reial decret 463/2020, de 14 de març, i el 30 de novembre de 2020, data de finalització del termini per a la justificació d'aquestes subvencions. En qualsevol cas, aquest termini i les seues possibles pròrrogues no podrà superar els sis mesos següents a la data de concessió de l'ajuda. Un projecte d'inversió es considera completat quan l'òrgan gestor l'accepte com a tal. En cas que no es complisca el termini de sis mesos, per cada mes de retard es reembossarà el 25 % de l'import de l'ajuda concedida en forma de subvencions directes o avantatges fiscals, llevat que el retard es dega a factors aliens al control del beneficiari de l'ajuda. Si es respecta el termini, les ajudes en forma de bestretes reembossables es transformaran en subvencions; en cas contrari, la bestreta reembossable es reembossarà en trams anuals iguals en un termini de cinc anys a partir de la data de concessió de l'ajuda.  
  
c) Desenvolupar activitats enquadrades en algun dels epígrafs de la secció C - Divisions 10 a 33 de la Classificació Nacional d'Activitats Econòmiques (CNAE 2009). En cap cas podran ser beneficiàries les empreses que desenvolupen activitats financeres, immobiliàries, de producció primària de productes agrícoles o que operen en els sectors de la pesca i l'aqüicultura.  
a) Disposar a data d'1 de març de 2020 d'una plantilla de personal propi de 10 o més persones treballadores contractades per compte d'altri o socis cooperativistes, si és el cas; i mantindre almenys, o incrementar aquest nombre durant el període d'execució del projecte.  
2. No podran obtindre la condició de beneficiàries, les empreses que tinguen la consideració d?«empreses en crisi» conforme a la definició del Reglament (UE) 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, el 31 de desembre de 2019.  
  
Article 4. Projectes subvencionables. Requisits generals dels projectes  
  
1. Seran subvencionables els projectes d'inversió dirigits a la fabricació d'un producte nou o que consistisquen en una millora adaptativa manifesta de productes ja en fabricació per l'empresa sol·licitant, en disposició de ser posats en el mercat i directament relacionats amb la lluita contra la Covid-19.  
2. En relació amb el que es disposa en la lletra a) de la secció 3.8 del Marc Temporal d'ajudes d'Estat modificat, els projectes subvencionables es correspondran amb la producció de productes relacionats amb la Covid-19, com els medicaments (incloses les vacunes) i tractaments, els seus productes intermedis, els ingredients farmacèutics actius i les matèries primeres; els productes sanitaris, els equips hospitalaris i mèdics (inclosos els respiradors, la roba i l'equip de protecció, així com les eines de diagnòstic) i les matèries primeres necessàries; els desinfectants i els seus productes intermedis i les matèries primeres químiques necessàries per a produir-los; i les eines de recollida/tractament de dades.  
3. Tots els productes, materials, solucions, etc. han d'estar en condicions d'ús i aplicació immediata, i degudament autoritzats, registrats, certificats, homologats i complir qualsevol requisit administratiu, sanitari o tècnic previ a la seua utilització o posada en servei.  
  
4. Els productes han de ser resultat final del desenvolupament dels processos implicats en el projecte sol·licitat, sense que siga admissible la mera adquisició i posada en funcionament de béns d'equip.  
1. En qualsevol cas, serà la Comissió Tècnica regulada en l'article 11, la que determinarà si els productes compleixen els requisits establits en aquestes bases reguladores.  
2. L'import mínim del projecte d'inversió que se sol·licite serà de 100.000 euros, calculat com la suma de tots els costos considerats elegibles que intervenen inequívocament en el projecte. No seran admesos els projectes d'import o inferior a aquest import.  
3. Les inversions subvencionades hauran de mantindre's inalterables durant els cinc anys següents al pagament de la subvenció. Aquest requisit s'incomplirà si s'incorre en qualsevol de les circumstàncies següents:  
a) El cessament ?excepte en els casos de fallida no fraudulenta o la relocalització de l'activitat productiva fora de la Comunitat Valenciana.  
b) El canvi en la titularitat de la inversió que proporcione a una empresa o un organisme públic un avantatge indegut.  
c) La modificació substancial que afecte la naturalesa, els objectius o les condicions d'execució, del projecte de manera que es menyscaben els seus objectius originals.  
8. L'execució dels projectes haurà de produir-se en el marc de la sostenibilitat i de la conservació, protecció i millora del medi ambient.  
  
  
Article 5. Costos elegibles  
1. Es consideren costos subvencionables tots els costos d'inversió necessaris i directament relacionats amb l'adaptació per a la producció dels productes especificats en l'apartat 4.2 d'aquest decret, amb les limitacions que a continuació s'estableixen:  
a) Serveis externs:  
a.1) Serveis de consultoria i assistència tècnica ?dels indicats a continuació- per a la viabilitat, el desenvolupament, la millora de característiques i posada en producció de nous productes: enginyeria, consultoria tècnica, contractació amb centres d'investigació, disseny, contractació de serveis de laboratoris d'assaig inclosos els necessaris per a marcatge CE o altres formes d'homologació o normalització de productes.  
a.2) Registre de patents, marques, models d'utilitat i dissenys industrials, així com marcatge CE i altres formes d'homologació o certificació. Únicament seran elegibles les despeses relacionades amb registres i homologacions derivades de l'execució del nou producte o millora desenvolupada, no estan incloses les despeses associades amb altres productes de l'empresa.  
b) Adquisició d'actius immaterials:  
b.1) Adquisició de patents i llicències: costos de coneixements tècnics i patents adquirits o obtinguts per llicència de fonts externes a preu de mercat, sempre que l'operació s'haja realitzat en condicions de plena competència.  
b.2) Programari necessari per al desenvolupament dels nous productes. Es consideraran dins d'aquest concepte tant llicències de programari, com desenvolupament d'aplicacions i costos per ús d'aplicacions vinculades al desenvolupament del projecte.  
C) Recursos humans propis: fins a un 30 % de les despeses del personal (cost salarial brut, i cost de la Seguretat Social a càrrec de l'empresa) de personal investigador, personal tècnic i personal auxiliar, en la mesura i percentatge de dedicació directa amb el projecte d'adaptació per a la producció dels productes especificats en l'apartat 4  
  
a) Adquisició d'actius materials destinats a l'adaptació tècnica i la posada en marxa per a la producció dels productes establits en aquest decret. Els actius hauran de quedar instal·lats en l'establiment productiu de l'empresa beneficiària a la Comunitat Valenciana.  
  
b) Si escau, costos dels assajos en línia de les noves instal·lacions de producció.  
2. No es consideraran subvencionables els béns i serveis adquirits o prestats per persones, entitats o empreses vinculades amb l'empresa beneficiària, entenent per tals les que responguen a la definició de l'article 68.2 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
3. En cap cas es consideraran despeses subvencionables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació ni els impostos sobre la renda.  
  
Article 6. Quantia de la subvenció  
1. L'ajuda consistirà en una subvenció a fons perdut calculada com un percentatge sobre els costos subvencionables del projecte, aplicant una intensitat d'ajuda del 75 % sobre aquests.  
2. En qualsevol cas, el resultat de l'ajuda calculada no podrà ser superior a 400.000 euros.  
3. L'ajuda està subjecta al règim establit en l'apartat 3 del Marc Nacional Temporal relatiu a les mesures consistents en subvencions directes a empreses, en relació amb el que s'estableix en la Comunicació de la Comissió Marc Temporal quant a les mesures d'ajuda estatal destinades a donar suport a l'economia en el context de l'actual brot de la Covid-19.  
  
Article 7. Finançament  
1. L'import global màxim de les ajudes a concedir ascendeix a 4.000.000,00 ?, que es finançaran a càrrec de l'aplicació pressupostària corresponent a la línia que s'habilite mitjançant modificació pressupostària, fons propis de la Generalitat per a l'exercici 2020, sense perjudici de la seua possible ampliació amb fons propis de la Generalitat, o procedents de l'Estat o de la Unió Europea, fet que donarà lloc a la preceptiva generació, ampliació o incorporació de crèdits.  
  
2. D'acord amb la previsió legal de l'últim paràgraf de l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, aquestes ajudes s'imputaran a la línia de subvenció que s'habilite mitjançant modificació pressupostària, en l'aplicació pressupostària corresponent de l'estat de despeses del pressupost de la Generalitat per a 2020.  
  
Article 8. Procediment de concessió  
1. Aquestes subvencions es concediran de manera directa, en aplicació dels articles 22.2.c i 28, apartats 2 i 3 de la Llei 38/2003, i l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, per concórrer raons d'interés públic, econòmic i social. En concret, el caràcter singular d'aquestes subvencions deriva de la naturalesa excepcional, única i imprevisible dels esdeveniments que les motiven.  
2. De conformitat amb l'article 30.7 de la Llei 38/2003, la concessió d'aquestes subvencions no requerirà una altra justificació que la indicada en els articles 3 i 4 d'aquest decret, sense perjudici dels controls que s'efectuen amb posterioritat que inclourà el Pla de control de subvencions aprovat pel departament corresponent.  
  
Article 9. Forma i termini de presentació de les sol·licituds  
1. La sol·licitud es presentarà de manera telemàtica en la seu electrònica de la Generalitat.  
2. Els documents que s'annexen al tràmit telemàtic hauran d'anar signats electrònicament per les persones que, segons el tipus de document, pertoque. Per a la tramitació telemàtica s'haurà de disposar de signatura electrònica avançada, amb un certificat admés per la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es).  
3. El termini per a la presentació de sol·licituds serà de 15 dies hàbils comptats a partir de l'endemà de la publicació de l'extracte d'aquesta convocatòria en el DOGV.  
4. Qualsevol aportació de documentació complementària, una vegada realitzada la sol·licitud, es durà a terme telemàticament en la seu electrònica de la Generalitat, fent referència al codi d'expedient que se li haja assignat.  
5. La no aportació en termini de la corresponent documentació i la seua falta d'esmena determinarà l'exclusió de la sol·licitud.  
  
Article 10. Documentació annexa que acompanyarà a la sol·licitud  
1. La presentació de la sol·licitud portarà implícita l'acceptació de les bases, inclòs el que es disposa en aquesta convocatòria.  
2. Llevat que alguns dels documents que s'exigisquen estigueren ja en poder de qualsevol òrgan de l'Administració de la Generalitat, i en aquest cas l'empresa sol·licitant podrà acollir-se al que s'estableix en el paràgraf d) de l'article 53 de la Llei 39/2015, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si escau, emesos, i quan no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment al qual corresponguen, a la sol·licitud haurà d'acompanyar-se la següent documentació en els models i formularis que seran accessibles a través de la seu electrònica:  
a) Declaració responsable sobre els requisits exigits per a obtindre la condició de beneficiària, així com del compliment de les obligacions per a ser beneficiària, de conformitat amb el que s'estableix en les presents bases reguladores, i en particular el compliment de les obligacions relatives a:  
- Compliment d'obligacions fiscals i amb la Seguretat Social: només caldrà presentar la documentació acreditativa de trobar-se al corrent en cas que no haja autoritzat l'òrgan instructor a obtindre-la per mitjans telemàtics.  
- Compliment d'obligacions mediambientals, llicència d'obertura o autorització per al desenvolupament de l'activitat extensiva a les instal·lacions en les quals s'executarà el projecte; aquesta obligació es farà extensiva a la de la seua seu social en cas que aquesta no coincidisca amb el domicili d'execució del projecte i aquesta seu estiga situada a la Comunitat Valenciana.  
b) Declaració expressa de no haver rebut subvencions concurrents o, si escau, la relació exhaustiva d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos públics o privats que puguen afectar la compatibilitat per a les mateixes actuacions objecte d'ajuda, i en particular, la referida a la declaració de les ajudes de minimis rebudes en l'exercici fiscal en curs i dels dos anteriors.  
c) Memòria tècnica descriptiva i valorada del projecte objecte de subvenció, en la qual es faran constar expressament tots els aspectes de caràcter tècnic, de dotació de recursos humans, fases temporals exigits en els articles 3 i 4 d'aquest decret, i el pressupost dels costos subvencionables del projecte que garantisquen l'execució del projecte en el període sol·licitat.  
3. De conformitat amb el que disposa l'article 23.4 de la Llei 38/2003, en els supòsits de declaració responsable, amb anterioritat a la proposta de resolució de concessió de la subvenció es requerirà a l'empresa sol·licitant la presentació de la documentació que acredite la realitat de les dades contingudes en la declaració, en un termini no superior a 15 dies.  
4. La utilització del certificat electrònic per a la tramitació de la sol·licitud eximeix de l'obligació de presentar la documentació relativa a la representació amb la qual s'actua en la fase de sol·licitud; l'òrgan instructor podrà obtindre a través dels registres corresponents qualsevol informació addicional sobre la personalitat jurídica de l'entitat sol·licitant, llevat que conste oposició expressa.  
5. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits en la Llei 39/2015, o no s'acompanye de la documentació que d'acord amb aquesta convocatòria siga exigible, es requerirà l'empresa sol·licitant perquè ?en el termini de 10 dies hàbils des de l'endemà de la recepció del requeriment- esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb advertiment que si no fa, es considerarà que ha desistit de la seua sol·licitud, amb una resolució prèvia.  
Els requeriments es realitzaran per mitjans electrònics i s'entendran practicats o rebutjats en els termes que s'assenyalen en la Llei 39/2015. En aquest sentit, si transcorren deu dies naturals sense que s'accedisca al contingut del requeriment, s'entendrà que la notificació ha sigut rebutjada i es tindrà per realitzat el tràmit de la notificació.  
  
Article 11. Òrgan gestor, òrgan competent per a l'atorgament de les ajudes i Comissió tècnica  
1. La competència per a la resolució de les subvencions regulades en aquest decret correspon a la Secretaria Autonòmica de Model Econòmic i Finançament, en virtut de les atribucions en matèria de model econòmic que li corresponen de conformitat amb l'article 58 del Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, per la qual s'estableix l'estructura bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat.  
2. En relació amb el que disposa l'article 4 del Decret 7/2020, de 28 de març, del president de la Generalitat, la Comissionada de la Presidència de la Generalitat per a la coordinació dels subministraments enfront de la infecció de Covid-19 a la Comunitat Valenciana comptarà amb l'ajuda, suport, mitjans i recursos necessaris per a dur a terme les seues comeses, i en l'exercici de les seues funcions estarà assistida, entre altres, per la Direcció de l'IVACE, la tramitació i la gestió de les ajudes correspon a les unitats de la Direcció de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE).  
3. Una Comissió tècnica realitzarà la proposta de concessió i pagament de les ajudes a l'òrgan competent per a resoldre, sense comparació de sol·licituds, a partir d'una relació de les sol·licituds presentades, amb indicació de data d'entrada de l'expedient complet, concurrència objectiva o no dels requisits i criteris exigits per a la concessió directa, i l'import de la subvenció que correspondria a cada empresa sol·licitant fins a l'esgotament del crèdit consignat.  
4. La Presidència de la Comissió tècnica correspondrà a la persona titular de la Direcció General de Model Econòmic, Finançament i Política Financera. Com a vocals actuaran 2 persones designades pel la persona titular de la Direcció general de Model Econòmic, Finançament i Política Financera, i altres 2 persones designades per la persona titular de la Direcció de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), totes elles amb rang mínim de direcció de secció.  
  
La Comissió tècnica podrà ser assistida pel personal tècnic o expert en matèria sanitària que es considere convenient per a valorar adequadament els productes per als quals se sol·licita la subvenció.  
Una persona funcionària de l'IVACE exercirà les funcions de secretaria i assistirà a les reunions de la Comissió amb veu, però sense vot.  
El funcionament d'aquesta Comissió es regirà pel que es disposa en el capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
Article 12. Resolució i recursos  
1. La resolució de concessió determinarà la quantia concedida i incorporarà, si escau, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què haja de subjectar-se l'empresa beneficiària.  
2. El termini per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de 3 mesos des de l'entrada de la sol·licitud en la seu electrònica de la Generalitat. Transcorregut aquest termini sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, es produirà el silenci administratiu i la sol·licitud podrà entendre's desestimada.  
3. En qualsevol cas, la concessió haurà d'efectuar-se amb anterioritat al 31 de desembre de 2020, data establida en la lletra b) de la secció 3.8 de la Comunicació de la Comissió de Modificació del Marc Temporal relatiu a les mesures d'ajuda estatal destinades a donar suport a l'economia en el context de l'actual brot de Covid-19.  
4. La resolució posarà fi a la via administrativa i contra aquesta podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la notificació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015; o recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos davant la Sala Contenciosa Administrativa del TSJ de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Article 13. Obligacions generals de les empreses beneficiàries  
1. Les empreses beneficiàries quedaran obligades a sotmetre's a la normativa sobre supervisió, seguiment i control de subvencions, així com a facilitar tota la informació requerida per l'òrgan gestor de la subvenció. Igualment quedaran, en tot cas, subjectes a les obligacions imposades per l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.  
2. A més, hauran de complir les obligacions següents:  
a) Facilitar totes les dades i informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que li siguen requerides per l'òrgan instructor d'aquest procediment.  
b) Comunicar al servei responsable de la tramitació, la sol·licitud o obtenció d'altres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, així com qualsevol incidència o variació que es produïsca en relació amb la subvenció concedida.  
c) Complir les obligacions de transparència establides en la legislació bàsica, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, en cas d'haver percebut durant un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a deu mil euros. En concret, hauran de publicar en la seua pàgina web, si en tenen, l'obtenció d'aquesta subvenció.  
d) Sotmetre's a les actuacions de control financer previstes en els articles 113 i següents de la Llei 1/2015, i en els articles 44 i següents de la Llei 38/2003, així com les que puguen dur a terme la Generalitat i altres òrgans de control.  
  
Article 14. Justificació i forma de pagament  
1. El pagament de la subvenció s'efectuarà una vegada l'entitat beneficiària haja presentat la justificació documental, mitjançant compte justificatiu de la despesa realitzada, en la qual s'haurà d'incloure declaració dels conceptes i costos del projecte finançats amb aquesta subvenció, tot això de conformitat amb el que s'estableix en els articles 169 i 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; l'article 30 de la Llei general de subvencions, i l'article 72 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions.  
2. No podrà realitzar-se el pagament de la subvenció mentre la persona beneficiària no es trobe al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social o tinga la condició de subjecte deutor per resolució de procedència de reintegrament. Sense perjudici de l'anterior, podrà realitzar-se el pagament de la subvenció des del moment en què, per òrgan competent de l'Administració de la Generalitat, s'haja notificat al subjecte deutor del reintegrament, l'inici del corresponent expedient de compensació de deutes, amb vista a la seua completa extinció.  
3. De la mateixa manera, amb caràcter previ al pagament, tal com estableix l'article 169.3 de la Llei 1/2015, de 16 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, la comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat, existència de la condició o compliment de la finalitat, es durà a terme en els termes establits en el pla de control que a aquest efecte tinga establit la conselleria corresponent per raó de la matèria.  
4. A sol·licitud prèvia de l'empresa beneficiària, d'acord amb el que es preveu en l'article 171 de la Llei 1/2015, de 16 de febrer, de la Generalitat, esmentada, es podrà anticipar fins a un 50 per cent de l'import de la subvenció concedida, amb la constitució prèvia de les garanties a què fa referència la lletra g), de l'apartat 5, del mateix article. En aquest supòsit, en moment de la justificació, es dictarà la resolució de liquidació de la subvenció concedida resultant i l'abonament de la quantitat que haja resultat justificada de conformitat, quan siga superior a l'import anticipat, en cas contrari es requerirà el reintegrament de les quantitats indegudament percebudes.  
  
Article 15. Minoració i reintegrament  
1. L'incompliment dels requisits establits en aquest decret donarà lloc, amb el procediment previ oportú, a l'obligació de reintegrar, totalment o parcialment, les subvencions i els interessos de demora corresponents, conforme al que es disposa en l'article 172 de la Llei 1/2015.  
  
2. El falsejament o l'ocultació de dades i documents que afecten substancialment la concessió i lliurament de fons públics donarà lloc a l'exigència de responsabilitats tant en l'ordre administratiu com en el jurisdiccional competent, així com el dimanant dels articles 173 a 177 de la Llei 1/2015.  
3. De conformitat amb l'apartat d, de l'article 35 de la Llei 2/2015, Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, també procedirà el reintegrament total o parcial de la subvenció concedida segons el règim sancionador previst en el títol III d'aquesta mateixa llei.  
  
Article 16. Concurrència i compatibilitat de les ajudes  
1. Els límits màxims d'ajuda i d'acumulació fixats en virtut d'aquest decret s'aplicaran independentment de si l'ajuda per al projecte subvencionat es finança íntegrament amb fons estatals o parcialment amb fons de la Unió.  
2. Amb caràcter general i en virtut de l'apartat 9 del Segon Marc Nacional Temporal, totes les ajudes acollides al Primer Marc Nacional Temporal (d'ara en avant MNT-1) i al Segon Marc Nacional Temporal 2 (d'ara en avant MNT-2) podran acumular-se entre si, sempre que es respecten els imports màxims i els llindars d'intensitat màxima establits per a cada tipus d'ajuda en el MNT-2 i en el Marc Temporal Comunitari (d'ara en avant MTC). Com a excepció a aquest criteri general:  
  
a) Les ajudes recollides en els apartats 4 (Ajudes en forma de garanties de préstecs) i 5 (Ajudes en forma de bonificació de tipus d'interés de préstecs) del MNT-1 no podran acumular-se entre si en cas que les ajudes es concedisquen per a idèntic principal de préstec subjacent i l'import global del préstec supere els llindars establits en el punt 25, lletra d, (en les Ajudes en forma de garanties de préstecs, límits a l'import global dels préstecs per beneficiari en el cas dels préstecs amb un venciment posterior al 31.12.2020) o en el punt 27, lletra d (en les Ajudes en forma de bonificació de tipus d'interés de préstecs, límits a l'import global dels préstecs per beneficiari en el cas dels préstecs amb un venciment posterior al 31.12.2020), del MTC.  
  
b) Les ajudes recollides en els punts 3 (Ajudes per a recerca i desenvolupament vinculada al Covid-19), 4 (Ajudes a la inversió destinada a les infraestructures d'assaig i ampliació d'escala) i 5 (Ajudes a la inversió per a la fabricació de productes relacionats amb el Covid-19) del MNT-2 (Mesures per a la contenció sanitària del Covid-19), no seran acumulables entre si en cas que l'ajuda es referisca als mateixos costos subvencionables.  
3. Sense perjudici del criteri general d'acumulació expressat, en el cas de les ajudes previstes en els punts 4 (Ajudes a la inversió destinada a les infraestructures d'assaig i ampliació d'escala) i 5 (Ajudes a la inversió per a la fabricació de productes relacionats amb el Covid-19) del MNT-2, es podrà addicionar una garantia per a cobertura de pèrdues en els termes expressats en els apartats 4.9 i 5.9, respectivament del MNT-2  
4. Les ajudes contemplades en tots dos marcs nacionals temporals (MNT-1 i MNT-2) podran acumular-se amb les ajudes en forma d'assegurança de crèdit a l'exportació a curt termini previstes en el MTC, sempre que es respecten els imports màxims i els llindars d'intensitat màxima establits per a cada tipus d'ajuda.  
5. Les mesures d'ajuda temporal previstes en els marcs nacionals temporals (MNT-1 i MNT-2) poden acumular-se amb les ajudes que entren en l'àmbit d'aplicació dels Reglaments de minimis, sempre que les regles d'acumulació previstes en aquests Reglaments de minimis siguen respectades.  
6. Les mesures d'ajuda temporal previstes en els marcs nacionals temporals (MNT-1 i MNT-2) també poden acumular-se amb les ajudes exemptes en virtut del Reglament General d'Exempció per Categories, sempre que les regles d'acumulació previstes en el mateix siguen respectades.  
7. A més, ha de tindre's en compte, segons el que es disposa en el paràgraf 54 de la Decisió SA. 57019 (2020/N) que en cas que l'ajuda s'acumule amb altres ajudes concedides en virtut de la mateixa mesura o d'una altra mesura autoritzada en virtut del MTC per la mateixa autoritat competent que la concedeix o per una altra, es respectaran els imports màxims d'ajuda establits en el MTC.  
  
Article 17. Normativa aplicable  
Aquestes ajudes tenen la consideració de subvencions públiques i es regeixen per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el seu reglament, i altra normativa concordant, i per la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
  
Article 18. Normativa de la Unió Europea en matèria d'ajudes d'Estat  
  
1. Les subvencions que es concedeixen en aquest decret són compatibles amb el mercat interior d'acord amb el que es disposa en la lletra b, de l'apartat 3, de l'article 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea.  
2. Aquestes ajudes estan subjectes al que s'estableix en la Decisió de la Comissió SA 57019 C (2020) 2740 final, de 24 d'abril de 2020, per la qual aprova el Segon Marco Nacional Temporal per a ajudes estatals relacionades amb la contenció del brot Covid-19, i s'amplia el primer Marco Nacional per a també poder atorgar ajudes en forma de garanties, préstecs i contribucions de capital. Tot això en relació amb el que es disposa en la Comunicació de la Comissió de 19 de març de 2020 C (2020) 1863, Marco Temporal relatiu a les mesures d'ajuda estatal destinades a recolzar l'economia en el context de l'actual brot de Covid-19, i la modificació posterior de 3 d'abril de 2020.  
  
Article 19. Vinculació a la reactivació econòmica  
Els projectes d'inversió objecte de les presents bases reguladores constitueixen activitats afavoridores de la industrialització, la investigació, desenvolupament i innovació i la formació de capital humà, i la seua vinculació a la reactivació econòmica, per la qual cosa serà aplicable la consideració establida en la disposició addicional tercera de la Llei 10/2019, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2020 sobre operacions de capital.  
  
Article 20. Habilitació  
S'habilita la secretària autonòmica de Model Econòmic i Finançament de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic per a dictar les instruccions i adoptar les mesures necessàries per al desplegament i execució d'aquest decret.  
  
Article 21. Eficàcia  
Aquest decret produirà efectes a partir de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Article 22. Recursos  
Contra aquest decret, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant l'òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes des de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que es disposa en els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de publicar-se, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Tot això de conformitat amb el que es disposa en els articles 10, 44 i 46 de l'esmentada Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, i sense perjudici que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
  
València, 7 d'agost de 2020  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller d'Hisenda i Model Econòmic,  
VICENT SOLER I MARCO  
  
El conseller d'Economia Sostenible,  
Sectors Productius, Comerç i Treball  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8894, del 31-08-2020 (2020/6583)

DECRETO 103/2020, de 7 de agosto de 2020, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras y de la concesión directa de subvenciones a proyectos de inversión para la reorientación de las capacidades productivas de la industria manufacturera valenciana por la Covid-19.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8894

Fecha DOGV
:   31-08-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/6583

CVE


Fecha del documento
:   07-08-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda y Modelo Económico](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [enfermedad infecciosa](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [política industrial](javascript:void(0))
    * [industria de transformación](javascript:void(0))

DECRETO 103/2020, de 7 de agosto de 2020, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras y de la concesión directa de subvenciones a proyectos de inversión para la reorientación de las capacidades productivas de la industria manufacturera valenciana por la Covid-19. [2020/6583]  
   
Como consecuencia de la situación de emergencia de salud pública ocasionada por la Covid-19, declarada pandemia internacional por la Organización Mundial de la Salud el 11 de marzo de 2020, el Gobierno declaró, mediante el Real decreto 463/2020, de 14 de marzo, el estado de alarma en todo el territorio español. El estado de alarma se ha prorrogado seis veces consecutivas; la última, mediante el Real decreto 555/2020, de 5 de junio, hasta el día 21 de junio de 2020.  
En este marco normativo, y haciendo uso de la habilitación contenida en el artículo 6.1 del Real decreto 555/2020, de 5 de junio, se aprobó el Decreto 8/2020, de 13 de junio, del president de la Generalitat, de regulación y flexibilización de determinadas restricciones, en el ámbito de la Comunitat Valenciana; así como el Acuerdo de 19 de junio, del Consell, sobre medidas de prevención frente a la Covid-19, por el que se adoptan las medidas necesarias, tras el levantamiento del estado de alarma, para asegurar que las actividades se desarrollen en condiciones que permitan controlar el riesgo de transmisión de la enfermedad, al tiempo que se apoye la reactivación económica y social.  
Sin embargo, el mero hecho de haber avanzado hacia la nueva normalidad y de haber tomado medidas de contención y control exige, dada la naturaleza de la enfermedad y el estado actual de la investigación científica, ante un escenario de eventuales nuevos rebrotes, que se adopten medidas de preparación y respuesta, preventivas y de protección de la salud y la seguridad de la ciudadanía, así como de salvaguardar el normal desarrollo socioeconómico tan afectado por los efectos de la pandemia.  
Por otra parte, la OMS en su documento «Actualización de la Estrategia frente a la Covid-19» hace valer el papel de las empresas privadas para garantizar la continuidad de los servicios esenciales como la cadena alimentaria, los servicios públicos y la fabricación de suministros médicos, principalmente mediante la producción y distribución de diagnósticos de laboratorio, equipos de protección individual, respiradores, oxígeno medicinal y otros equipos médicos esenciales, así como el desarrollo de pruebas de diagnóstico, tratamientos y vacunas.  
Nadie duda, como ya ha quedado patente, que los artículos esenciales de salud son un bien mundial, y que la Covid-19 ha provocado una escasez de suministros esenciales como equipos de protección individual, diagnósticos y productos médicos, cuya cadena de suministro ha de ser garantizada mediante el desarrollo de una reserva estratégica y producción próxima y accesible de materiales críticos.  
Por tanto, esta situación de excepcionalidad, la necesidad de disponer con garantías del suministro de productos estratégicos para atender emergencias globales ante un número limitado de fabricantes e intermediarios cuya oferta resulta insuficiente, mediante el establecimiento de una reserva estratégica, obliga a que la Generalitat adopte medidas tendentes a paliar y a prevenir en la mayor medida posible, los efectos de esta crisis que afecta de forma directa al interés público, social y económico, lo que se convierte en sí mismo en el fundamento de la opción por el procedimiento de concesión directa.  
En esta dirección, el IVACE convocó, sobre unas bases reguladoras ya aprobadas por Orden 27/2016, de 25 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, (DOGV 29.11.2016) el programa InnovaProd-CV Covid, consistente en subvenciones sujetas al régimen de mínimis, dirigidas a pymes de la Comunitat Valenciana, para promover el desarrollo de nuevos productos para dar respuesta a la emergencia sanitaria desde el tejido empresarial manufacturero de la Comunitat Valenciana que hubieran reconducido y readaptado sus capacidades y funcionalidades habituales hacia la producción y suministro de nuevos productos sanitarios e higiénicos de manera ágil, próxima y accesible.  
Con posterioridad, la Comisión Europea estableció un nuevo marco regulador para la compatibilidad de las ayudas con el mercado interior, de conformidad con el artículo 107, apartado 3, letra b), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, publicando, entre otras, la Decisión de la Comisión SA.56851 C (2020) 2154 final, de 2 de abril de 2020, por la que se autoriza el Marco Temporal Nacional para ayudas estatales en forma de subvenciones directas, anticipos reembolsables, ventajas fiscales o de pagos, garantías sobre préstamos y tipos de interés subsidiados para préstamos para apoyar la economía en el brote actual de Covid, ampliada por la Decisión SA 57019 C (2020)2740 final de 24 de abril de 2020, por la que aprueba el Segundo Marco Nacional Temporal para ayudas estatales relacionadas con la contención del brote Covid-19, y se amplía el primer Marco Nacional para también poder otorgar ayudas en forma de garantías, préstamos y contribuciones de capital.  
Dicho nuevo marco exigía para su aplicabilidad, que el otorgamiento de las ayudas se efectuará con anterioridad al 31 de diciembre de 2020. Esta circunstancia de oportunidad temporal, la dificultad de instrumentar un nuevo procedimiento concurrencial que permita ampliar el ámbito subjetivo de las empresas beneficiarias que suministren productos sanitarios, en las que concurran otras circunstancias relevantes como el mantenimiento del empleo asociado a la inversión o un volumen mínimo de inversión, al tiempo que se aprovecha el nuevo límite de concesión de la cuantía de las subvenciones permitido por la nueva regulación en materia de ayudas de Estado que establece el Marco Temporal Nacional citado, lo que permitirá un apoyo indudable a la reindustrialización de la economía regional ante un contexto incierto y ante la eventualidad inmediata de nuevos rebrotes de la pandemia Covid-19, lo que hace necesario el objeto de estas ayudas y fundamenta el procedimiento de concesión directa por razones de urgencia, para disponer de una reserva estratégica y de disponer de los recursos suficientes para la contención y mitigación de estos rebrotes.  
Desde el punto de vista instrumental, la naturaleza del objeto de estas subvenciones afecta de manera transversal al sector sanitario, al de los servicios sociales, a personas y familias, a empresas y autónomos, a la logística y el transporte, por lo que resulta más idóneo y operativo que la competencia de otorgamiento de estas subvenciones recaiga en la Secretaría Autonómica de Modelo Económico y Financiación, en virtud de las atribuciones en materia de modelo económico que le corresponden de conformidad con el artículo 58 del Decreto 105/2019, de 5 de julio del Consell.  
Se han seguido los trámites del artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y se ha tenido en cuenta lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, en relación con el Marco Nacional Temporal relativo a las medidas de ayuda a empresas y autónomos consistentes en subvenciones directas, anticipos reembolsables, ventajas fiscales, garantías de préstamos y bonificaciones de tipos de interés en préstamos destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brote de Covid-19.  
En consecuencia, en virtud de lo que dispone el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta conjunta del conseller de Hacienda y Modelo Económico, y del conseller de Economia Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, previa deliberación del Consell, en la reunión de 7 de agosto de 2020,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto  
El objeto de este decreto es aprobar las bases que regulan la concesión de ayudas directas a las empresas de la industria manufacturera valenciana que hayan adaptado su actividad o reorienten sus capacidades productivas con el fin de producir a gran escala material sanitario para atender un previsible incremento de demanda y afrontar la emergencia sanitaria ante posibles rebrotes de la Covid-19.  
  
  
Artículo 2. Régimen de concesión y razones de interés público que concurren  
1. Estas subvenciones se conceden de forma directa, en aplicación de lo previsto en los artículos 22.2.c y 28, apartados 2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, por concurrir razones de interés económico, social y humanitario, en virtud de las circunstancias que provocaron la declaración del estado de alarma en todo el territorio nacional mediante el Real decreto 463/2020, de 14 de marzo, excepcionalidad, imprevisibilidad y singularidad que pueden ser factibles ante la eventualidad de nuevos rebrotes, y que dado el objeto específico de la subvención, constituye el fundamento para seguir el procedimiento de concesión directa y no el de concurrencia competitiva.  
2. Las razones de interés público que justifican el otorgamiento directo de las subvenciones radican en la necesidad de disponer de una reserva estratégica garantizando la cadena de suministro local de productos sanitarios esenciales para atender con inmediatez una posible emergencia ante nuevos rebrotes.  
  
Artículo 3. Empresas beneficiarias y requisitos  
1. Podrán tener la consideración de empresas beneficiarias, las empresas, cualquiera que sea su tamaño y forma jurídica, que cumplan, además de los requisitos para obtener la condición de beneficiario que con carácter general se establecen en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, los siguientes:  
a) Tener sede social o establecimiento de producción en cualquier municipio de la Comunitat Valenciana. Este requisito deberá mantenerse como mínimo hasta el momento de la presentación de la justificación.  
b) Desarrollar o haber ejecutado un proyecto de inversión durante el período comprendido entre la declaración del estado de alarma mediante Real decreto 463/2020, de 14 de marzo, y el 30 de noviembre de 2020, fecha de finalización del plazo para la justificación de estas subvenciones. En cualquier caso, este plazo y sus posibles prórrogas no podrá superar los seis meses siguientes a la fecha de concesión de la ayuda. Un proyecto de inversión se considera completado cuando el órgano gestor lo acepte como tal. En caso de que no se cumpla el plazo de seis meses, por cada mes de retraso se reembolsará el 25 % del importe de la ayuda concedida en forma de subvenciones directas o ventajas fiscales, a menos que el retraso se deba a factores ajenos al control del beneficiario de la ayuda. Si se respeta el plazo, las ayudas en forma de anticipos reembolsables se transformarán en subvenciones; en caso contrario, el anticipo reembolsable se reembolsará en tramos anuales iguales en un plazo de cinco años a partir de la fecha de concesión de la ayuda.  
c) Desarrollar actividades encuadradas en alguno de los epígrafes de la sección C - Divisiones 10 a 33 de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE 2009). En ningún caso podrán ser beneficiarias las empresas que desarrollen actividades financieras, inmobiliarias, de producción primaria de productos agrícolas o que operen en los sectores de la pesca y la acuicultura.  
d) Disponer a fecha de 1 de marzo de 2020, de una plantilla de personal propio de 10 o más personas trabajadoras contratadas por cuenta ajena o socios cooperativistas, en su caso; y mantener al menos, o incrementar dicho número durante el período de ejecución del proyecto.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiarias, las empresas que tengan la consideración de «empresas en crisis» con arreglo a la definición del Reglamento (UE) 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, el 31 de diciembre de 2019.  
  
Artículo 4. Proyectos subvencionables. Requisitos generales de los proyectos  
1. Serán subvencionables los proyectos de inversión dirigidos a la fabricación de un producto nuevo o que consistan en una mejora adaptativa manifiesta de productos ya en fabricación por la empresa solicitante, en disposición de ser puestos en el mercado y directamente relacionados con la lucha contra la Covid-19.  
2. En relación con lo dispuesto en la letra a) de la sección 3.8 del Marco Temporal de ayudas de Estado modificado, los proyectos subvencionables se corresponderán con la producción de productos relacionados con la Covid-19, como los medicamentos (incluidas las vacunas) y tratamientos, sus productos intermedios, los ingredientes farmacéuticos activos y las materias primas; los productos sanitarios, los equipos hospitalarios y médicos (incluidos los respiradores, la ropa y el equipo de protección, así como las herramientas de diagnóstico) y las materias primas necesarias; los desinfectantes y sus productos intermedios y las materias primas químicas necesarias para su producción; y las herramientas de recogida/tratamiento de datos:  
3. Todos los productos, materiales, soluciones, etc. deben estar en condiciones de uso y aplicación inmediata, y debidamente autorizados, registrados, certificados, homologados y cumplir con cualquier requisito administrativo, sanitario o técnico previo a su utilización o puesta en servicio.  
4. Los productos han de ser resultado final del desarrollo de los procesos implicados en el proyecto solicitado, sin que sea admisible la mera adquisición y puesta en funcionamiento de bienes de equipo.  
5. En cualquier caso, será la Comisión Técnica regulada en el artículo 11, la que determinará si los productos cumplen con los requisitos establecidos en estas bases reguladoras.  
6. El importe mínimo del proyecto de inversión que se solicite será de 100.000 euros, calculado como la suma de todos los costes considerados elegibles que intervienen inequívocamente en el proyecto. No serán admitidos los proyectos de importe o inferior a este importe.  
7. Las inversiones subvencionadas deberán mantenerse inalterables durante los cinco años siguientes al pago de la subvención. Este requisito se incumplirá si se incurre en cualquiera de las circunstancias siguientes:  
a) El cese ?salvo en los casos de quiebra no fraudulenta o la relocalización de la actividad productiva fuera de la Comunitat Valenciana.  
b) El cambio en la titularidad de la inversión que proporcione a una empresa o un organismo público una ventaja indebida.  
c) La modificación sustancial que afecte a la naturaleza, los objetivos o las condiciones de ejecución, del proyecto de modo que se menoscaben sus objetivos originales.  
8. La ejecución de los proyectos deberá producirse en el marco de la sostenibilidad y de la conservación, protección y mejora del medio ambiente.  
  
Artículo 5. Costes elegibles  
1. Se consideran costes subvencionables a todos los costes de inversión necesarios y directamente relacionados con la adaptación para la producción de los productos especificados en el apartado 4.2 de este decreto, con las limitaciones que a continuación se establecen:  
a) Servicios externos:  
a.1) Servicios de consultoría y asistencia técnica ?de los indicados a continuación- para la viabilidad, el desarrollo, la mejora de características y puesta en producción de nuevos productos: ingeniería, consultoría técnica, contratación con centros de investigación, diseño, contratación de servicios de laboratorios de ensayo incluidos los necesarios para marcado CE u otras formas de homologación o normalización de productos.  
  
a.2) Registro de patentes, marcas, modelos de utilidad y diseños industriales, así como marcado CE y otras formas de homologación o certificación. Únicamente serán elegibles los gastos relacionados con registros y homologaciones derivados de la ejecución del nuevo producto o mejora desarrollada, no estando incluidos los gastos asociados con otros productos de la empresa.  
b) Adquisición de activos inmateriales:  
b.1) Adquisición de patentes y licencias: costes de conocimientos técnicos y patentes adquiridos u obtenidos por licencia de fuentes externas a precio de mercado, siempre y cuando la operación se haya realizado en condiciones de plena competencia.  
b.2) Software necesario para el desarrollo de los nuevos productos. Se considerarán dentro de este concepto tanto licencias de software, como desarrollo de aplicaciones y costes por uso de aplicaciones vinculadas al desarrollo del proyecto.  
c) Recursos humanos propios: Hasta un 30 % de los gastos del personal (coste salarial bruto, y coste de la Seguridad Social a cargo de la empresa) de personal investigador, personal técnico y personal auxiliar, en la medida y porcentaje de dedicación directa con el proyecto de adaptación para la producción de los productos especificados en el apartado 4.  
d) Adquisición de activos materiales destinados a la adaptación técnica y la puesta en marcha para la producción de los productos establecidos en este decreto. Los activos deberán quedar instalados en el establecimiento productivo de la empresa beneficiaria en la Comunitat Valenciana.  
e) En su caso, costes de los ensayos en línea de las nuevas instalaciones de producción.  
2. No se considerarán subvencionables los bienes y servicios adquiridos o prestados por personas, entidades o empresas vinculadas con la empresa beneficiaria, entendiendo por tales las que respondan a la definición del artículo 68.2 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
3. En ningún caso se considerarán gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación ni los impuestos sobre la renta.  
  
Artículo 6. Cuantía de la subvención  
1. La ayuda consistirá en una subvención a fondo perdido calculada como un porcentaje sobre los costes subvencionables del proyecto, aplicando una intensidad de ayuda del 75 % sobre los mismos.  
2. En cualquier caso, el resultado de la ayuda calculada no podrá ser superior a 400.000 euros.  
3. La ayuda está sujeta al régimen establecido en el apartado 3 del Marco Nacional Temporal relativo a las medidas consistentes en subvenciones directas a empresas, en relación con lo establecido en la Comunicación de la Comisión Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brote de la Covid-19.  
  
Artículo 7. Financiación  
1. El importe global máximo de las ayudas a conceder asciende a 4.000.000,00 ?, que se financiarán con cargo a la aplicación presupuestaria correspondiente a la línea que se habilite mediante modificación presupuestaria, fondos propios de la Generalitat para el ejercicio 2020, sin perjuicio de su posible ampliación con fondos propios de la Generalitat, o procedentes del Estado o de la Unión Europea, hecho que dará lugar a la preceptiva generación, ampliación o incorporación de créditos.  
2. De acuerdo con la previsión legal del último párrafo del artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, dichas ayudas se imputarán a la línea de subvención que se habilite mediante el modificación presupuestaria, en la aplicación presupuestaria correspondiente del estado de gastos del presupuesto de la Generalitat para 2020.  
  
Artículo 8. Procedimiento de concesión  
1. Estas subvenciones se concederán de forma directa, en aplicación de los artículos 22.2.c y 28, apartados 2 y 3 de la Ley 38/2003, y el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, por concurrir razones de interés público, económico y social. En concreto, el carácter singular de estas subvenciones deriva de la naturaleza excepcional, única e imprevisible de los acontecimientos que las motivan.  
2. De conformidad con el artículo 30.7 de la Ley 38/2003, la concesión de estas subvenciones no requerirá otra justificación que la indicada en los artículos 3 y 4 de este decreto, sin perjuicio de los controles que se efectúen con posterioridad que incluirá el Plan de Control de Subvenciones aprobado por el departamento correspondiente.  
  
Artículo 9. Forma y plazo de presentación de las solicitudes  
1. La solicitud se presentará de forma telemática en la sede electrónica de la Generalitat.  
2. Los documentos que se anexen al trámite telemático deberán ir firmados electrónicamente por las personas que, según el tipo de documento, proceda. Para la tramitación telemática se deberá disponer de firma electrónica avanzada, con un certificado admitido por la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es).  
3. El plazo para la presentación de solicitudes será de 15 días hábiles contados a partir del día siguiente al de la publicación del extracto de esta convocatoria en el DOGV.  
4. Cualquier aportación de documentación complementaria, una vez realizada la solicitud, se llevará a cabo telemáticamente en la sede electrónica de la Generalitat, haciendo referencia al código de expediente que le haya sido asignado.  
5. La no aportación en plazo de la correspondiente documentación y su falta de subsanación determinará la exclusión de la solicitud.  
  
Artículo 10. Documentación anexa que acompañará a la solicitud  
1. La presentación de la solicitud llevará implícita la aceptación de las bases, incluido lo dispuesto en esta convocatoria.  
2. Salvo que algunos de los documentos que se exijan obraran ya en poder de cualquier órgano de la Administración de la Generalitat, en cuyo caso la empresa solicitante podrá acogerse a lo establecido en el párrafo d) del artículo 53 de la Ley 39/2015, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan, a la solicitud deberá acompañarse la siguiente documentación en los modelos y formularios que serán accesibles a través de la sede electrónica:  
a) Declaración responsable sobre los requisitos exigidos para obtener la condición de beneficiaria, así como del cumplimiento de las obligaciones para ser beneficiaria, de conformidad con lo establecido en las presentes bases reguladoras, y en particular el cumplimiento de las obligaciones relativas a:  
- Cumplimiento de obligaciones fiscales y con la Seguridad Social: solo será necesario presentar la documentación acreditativa de encontrarse al corriente en caso de que no haya autorizado al órgano instructor para su obtención por medios telemáticos.  
- Cumplimiento de obligaciones medioambientales, licencia de apertura o autorización para el desarrollo de la actividad extensiva a las instalaciones en las que vaya a ejecutar el proyecto; esta obligación se hará extensiva a la de su sede social en caso de que esta no coincida con el domicilio de ejecución del proyecto y dicha sede se encuentre ubicada en la Comunitat Valenciana.  
b) Declaración expresa de no haber recibido subvenciones concurrentes o, en su caso, la relación exhaustiva de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos públicos o privados que pudieran afectar a la compatibilidad para las mismas actuaciones objeto de ayuda, y en particular, la referida a la declaración de las ayudas de minimis recibidas en el ejercicio fiscal en curso y de los dos anteriores.  
c) Memoria técnica descriptiva y valorada del proyecto objeto de subvención, en la que se harán constar expresamente todos los aspectos de carácter técnico, de dotación de recursos humanos, fases temporales exigidos en los artículos 3 y 4 de este decreto, y el presupuesto de los costes subvencionables del proyecto que garanticen la ejecución del proyecto en el período solicitado.  
3. De conformidad con lo que dispone el artículo 23.4 de la Ley 38/2003, en los supuestos de declaración responsable, con anterioridad a la propuesta de resolución de concesión de la subvención se requerirá a la empresa solicitante la presentación de la documentación que acredite la realidad de los datos contenidos en la citada declaración, en un plazo no superior a 15 días.  
4. La utilización del certificado electrónico para la tramitación de la solicitud exime de la obligación de presentar la documentación relativa a la representación con la que se actúa en la fase de solicitud; el órgano instructor podrá obtener a través de los registros correspondientes cualquier información adicional acerca de la personalidad jurídica de la entidad solicitante, salvo que conste oposición expresa.  
5. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos en la Ley 39/2015, o no se acompañe de la documentación que de acuerdo con esta convocatoria sea exigible, se requerirá a la empresa solicitante para que ?en el plazo de 10 días hábiles desde el siguiente al de la recepción del requerimiento- subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que si no hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución.  
Los requerimientos se realizarán por medios electrónicos y se entenderán practicados o rechazados en los términos que se señalan en la Ley 39/2015. En este sentido, si transcurren diez días naturales sin que se acceda al contenido del requerimiento, se entenderá que la notificación ha sido rechazada y se tendrá por realizado el trámite de la notificación.  
  
Artículo 11. Órgano gestor, órgano competente para el otorgamiento de las ayudas y Comisión Técnica  
1. La competencia para la resolución de las subvenciones reguladas en este decreto corresponde a la Secretaría Autonómica de Modelo Económico y Financiación, en virtud de las atribuciones en materia de modelo económico que le corresponden de conformidad con el artículo 58 del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat.  
2. En relación con lo que dispone el artículo 4 del Decreto 7/2020, de 28 de marzo, del president de la Generalitat, la Comisionada de la Presidencia de la Generalitat para la coordinación de los suministros frente a la infección de Covid-19 en la Comunitat Valenciana contará con la ayuda, apoyo, medios y recursos necesarios para llevar a cabo sus cometidos, estando asistida, entre otros, en el ejercicio de sus funciones por la Dirección del IVACE, la tramitación y la gestión de las ayudas corresponde a las unidades de la Dirección del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE).  
3. Una Comisión técnica realizará la propuesta de concesión y pago de las ayudas al órgano competente para resolver, sin comparación de solicitudes, a partir de una relación de las solicitudes presentadas, con indicación de fecha de entrada del expediente completo, concurrencia objetiva o no de los requisitos y criterios exigidos para la concesión directa, y el importe de la subvención que correspondería a cada empresa solicitante hasta el agotamiento del crédito consignado.  
4. La Presidencia de la Comisión técnica corresponderá a la persona titular de la Dirección General de Modelo Económico, Financiación y Política Financiera. Como vocales actuarán 2 personas designadas por la persona titular de la Dirección General de Modelo Económico, Financiación y Política Financiera, y otras 2 personas designadas por la persona titular de la Dirección del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), todas ellas con rango mínimo de jefatura de sección.  
La Comisión técnica podrá ser asistida por el personal técnico o experto en materia sanitaria que se considere conveniente para valorar adecuadamente los productos para los que se solicita la subvención.  
Una persona funcionaria del IVACE ejercerá las funciones de secretaría y asistirá a las reuniones de la Comisión con voz, pero sin voto.  
El funcionamiento de esta Comisión se regirá por lo dispuesto en el capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Artículo 12. Resolución y recursos  
1. La resolución de concesión determinará la cuantía concedida e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse la empresa beneficiaria.  
2. El plazo para resolver y notificar la resolución procedente será de 3 meses desde la entrada de la solicitud en la sede electrónica de la Generalitat. Transcurrido este plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se producirá el silencio administrativo y la solicitud podrá entenderse desestimada.  
3. En cualquier caso, la concesión deberá efectuarse con anterioridad al 31 de diciembre de 2020, fecha establecida en la letra b) de la Sección 3.8 de la Comunicación de la Comisión de Modificación del Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brote de Covid-19.  
4. La resolución pondrá fin a la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación, de acuerdo con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015; o recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJ de la Comunitat Valenciana, de conformidad con los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Artículo 13. Obligaciones generales de las empresas beneficiarias  
1. Las empresas beneficiarias quedarán obligadas a someterse a la normativa sobre supervisión, seguimiento y control de subvenciones, así como a facilitar toda la información requerida por el órgano gestor de la subvención. Igualmente quedarán, en todo caso, sujetas a las obligaciones impuestas por el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
2. Además, deberán cumplir con las siguientes obligaciones:  
a) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerido por el órgano instructor de este procedimiento.  
b) Comunicar al servicio responsable de la tramitación, la solicitud u obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, así como cualquier incidencia o variación que se produzca en relación con la subvención concedida.  
c) Cumplir las obligaciones de transparencia establecidas en la legislación básica, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, en caso de haber percibido durante un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a diez mil euros. En concreto, deberán publicar en su página web, si la tuvieran, la obtención de esta subvención.  
d) Someterse a las actuaciones de control financiero previstas en los artículos 113 y siguientes de la Ley 1/2015, y en los artículos 44 y siguientes de la Ley 38/2003, así como las que puedan llevar a cabo la Generalitat y otros órganos de control.  
  
Artículo 14. Justificación y forma de pago  
1. El pago de la subvención se efectuará una vez la entidad beneficiaria haya presentado la justificación documental, mediante cuenta justificativa del gasto realizado, en la que se deberá incluir declaración de los conceptos y costes del proyecto financiados con esta subvención, todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 169 y 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; el artículo 30 de la Ley general de subvenciones, y el artículo 72 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones.  
2. No podrá realizarse el pago de la subvención en tanto la persona beneficiaria no se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o tenga la condición de sujeto deudor por resolución de procedencia de reintegro. Sin perjuicio de lo anterior, podrá realizarse el pago de la subvención desde el momento en que, por órgano competente de la Administración de la Generalitat, se haya notificado al sujeto deudor del reintegro, el inicio del correspondiente expediente de compensación de deudas, en orden a su completa extinción.  
3. Del mismo modo, con carácter previo al pago, tal como establece el artículo 169.3 de la Ley 1/2015, de 16 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la comprobación material de la efectiva realización de la actividad, existencia de la condición o cumplimiento de la finalidad, se llevará a cabo en los términos establecidos en el plan de control que al efecto tenga establecido la conselleria correspondiente por razón de la materia.  
4. Previa solicitud de la empresa beneficiaria, de acuerdo con lo previsto en el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 16 de febrero, de la Generalitat, mencionada, se podrá anticipar hasta un 50% del importe de la subvención concedida, previa constitución de las garantías a que hace referencia la letra g), del apartado 5, del mismo artículo. En este supuesto, en momento de la justificación, se procederá a dictar la resolución de liquidación de la subvención concedida resultante y el abono de la cantidad que haya resultado justificada de conformidad, cuando sea superior al importe anticipado, de lo contrario se procederá a requerir el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas.  
  
Artículo 15. Minoración y reintegro  
1. El incumplimiento de los requisitos establecidos en este decreto dará lugar, previo el oportuno procedimiento, a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las subvenciones y los intereses de demora correspondientes, conforme a lo dispuesto en el artículo 172 de la Ley 1/2015.  
2. El falseamiento o la ocultación de datos y documentos que afecten sustancialmente a la concesión y entrega de fondos públicos dará lugar a la exigencia de responsabilidades tanto en el orden administrativo como en el jurisdiccional competente, así como a lo dimanante en los artículos 173 a 177 de la de la Ley 1/2015.  
3. De conformidad con el apartado d, del artículo 35 de la Ley 2/2015, Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, también procederá el reintegro total o parcial de la subvención concedida según el régimen sancionador previsto en el título III de esta misma ley.  
  
Artículo 16. Concurrencia y compatibilidad de las ayudas  
1. Los límites máximos de ayuda y de acumulación fijados en virtud de este decreto se aplicarán independientemente de si la ayuda para el proyecto subvencionado se financia en su totalidad con fondos estatales o parcialmente con fondos de la Unión.  
2. Con carácter general y en virtud del apartado 9 del Segundo Marco Nacional Temporal, todas las ayudas acogidas al Primer Marco Nacional Temporal (en adelante MNT-1) y al Segundo Marco Nacional Temporal 2 (en adelante MNT-2) podrán acumularse entre sí, siempre y cuando se respeten los importes máximos y los umbrales de intensidad máxima establecidos para cada tipo de ayuda en el MNT-2 y en el Marco Temporal Comunitario (en adelante MTC). Como excepción a este criterio general:  
a) Las ayudas recogidas en los apartados 4 (Ayudas en forma de garantías de préstamos) y 5 (Ayudas en forma de bonificación de tipos de interés de préstamos) del MNT-1 no podrán acumularse entre sí en caso de que las ayudas se concedan para idéntico principal de préstamo subyacente y el importe global del préstamo supere los umbrales establecidos en el punto 25, letra d, (en las Ayudas en forma de garantías de préstamos, límites al importe global de los préstamos por beneficiario en el caso de los préstamos con un vencimiento posterior al 31.12.2020) o en el punto 27, letra d (en las Ayudas en forma de bonificación de tipos de interés de préstamos, límites al importe global de los préstamos por beneficiario en el caso de los préstamos con un vencimiento posterior al 31.12.2020), del MTC.  
b) Las ayudas recogidas en los puntos 3 (Ayudas para investigación y desarrollo vinculada al Covid-19), 4 (Ayudas a la inversión destinada a las infraestructuras de ensayo y ampliación de escala) y 5 (Ayudas a la inversión para la fabricación de productos relacionados con el Covid-19) del MNT-2 (Medidas para la contención sanitaria del Covid-19), no serán acumulables entre sí en caso de que la ayuda se refiera a los mismos costes subvencionables.  
3. Sin perjuicio del criterio general de acumulación expresado, en el caso de las ayudas previstas en los puntos 4 (Ayudas a la inversión destinada a las infraestructuras de ensayo y ampliación de escala) y 5 (Ayudas a la inversión para la fabricación de productos relacionados con el Covid-19) del MNT-2, se podrá adicionar una garantía para cobertura de pérdidas en los términos expresados en los apartados 4.9 y 5.9, respectivamente del MNT-2  
4. Las ayudas contempladas en ambos marcos nacionales temporales (MNT-1 y MNT-2) podrán acumularse con las ayudas en forma de seguro de crédito a la exportación a corto plazo previstas en el MTC, siempre y cuando se respeten los importes máximos y los umbrales de intensidad máxima establecidos para cada tipo de ayuda.  
5. Las medidas de ayuda temporal previstas en los marcos nacionales temporales (MNT-1 y MNT-2) pueden acumularse con las ayudas que entren en el ámbito de aplicación de los Reglamentos de minimis, siempre que las reglas de acumulación previstas en estos Reglamentos de minimis sean respetadas.  
6. Las medidas de ayuda temporal previstas en los marcos nacionales temporales (MNT-1 y MNT-2) también pueden acumularse con las ayudas exentas en virtud del Reglamento General de Exención por Categorías, siempre que las reglas de acumulación previstas en el mismo sean respetadas.  
7. Además, debe tenerse en cuenta, según lo dispuesto en el párrafo 54 de la Decisión SA. 57019 (2020/N) que en caso de que la ayuda se acumule con otras ayudas concedidas en virtud de la misma medida o de otra medida autorizada en virtud del MTC por la misma autoridad competente que la concede o por otra, se respetarán los importes máximos de ayuda establecidos en el MTC.  
  
Artículo 17. Normativa aplicable  
Estas ayudas tienen la consideración de subvenciones públicas y se rigen por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su reglamento, y demás normativa concordante, y por la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
  
Artículo 18. Normativa de la Unión Europea en materia de ayudas de Estado  
1. Las subvenciones que se conceden en este decreto son compatibles con el mercado interior de acuerdo con lo dispuesto en la letra b, del apartado 3, del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.  
2. Estas ayudas están sujetas a lo establecido en la Decisión de la Comisión SA 57019 C (2020) 2740 final, de 24 de abril de 2020, por la que aprueba el Segundo Marco Nacional Temporal para ayudas estatales relacionadas con la contención del brote Covid-19, y se amplía el primer Marco Nacional para también poder otorgar ayudas en forma de garantías, préstamos y contribuciones de capital. Todo ello en relación con lo dispuesto en la Comunicación de la Comisión de 19 de marzo de 2020 C (2020) 1863, Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brote de Covid-19, y la modificación posterior de 3 de abril de 2020.  
  
Artículo 19. Vinculación a la reactivación económica  
Los proyectos de inversión objeto de las presentes bases reguladoras constituyen actividades favorecedoras de la industrialización, la investigación, desarrollo e innovación y la formación de capital humano, y su vinculación a la reactivación económica, por lo que será de aplicación la consideración establecida en la disposición adicional tercera de la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2020 sobre operaciones de capital.  
  
Artículo 20. Habilitación  
Se habilita a la Secretaria Autonómica de Modelo Económico y Financiación de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico para dictar las instrucciones y adoptar las medidas necesarias para el desarrollo y ejecución de este decreto.  
  
Artículo 21. Eficacia  
Este decreto producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Artículo 22. Recursos  
Contra este decreto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente de su publicación, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Todo esto en conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 44 y 46 de la mencionada Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contenciosoadministrativa, y sin perjuicio que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
València, 7 de agosto de 2020  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller de Hacienda y Modelo Econòmico,  
VICENT SOLER I MARCO  
  
El conseller de Economía Sostenible,  
Sectores Productivos, Comercio y Trabajo  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML