Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5499, del 26-04-2007 (2007/4646)

Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, de 28 de febrer de 2007, relatiu a la modificació puntual núm. 5 del Pla general de Carcaixent.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5499

Data del DOGV
:   26-04-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2007/4646

CVE


Data del document
:   28-02-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Carcaixent](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

En relació amb l'expedient remés per l'Ajuntament de Carcaixent referit a la modificació puntual núm. 5 del Pla general d'aquest municipi, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 28 de maig de 1998, s'informa el següent:  
Antecedents  
1. Tramitació municipal  
Tant la modificació puntual del Pla general del municipi de Carcaixent, com el corresponent estudi d'impacte ambiental, es va sotmetre a informació pública mitjançant un acord del Ple de l'Ajuntament en sessió celebrada el dia 31 de juliol de 2003.   
El secretari general de l'Ajuntament fa constar que, durant el pertinent període d'exposició pública, tant de la modificació puntual com de l'estudi d'impacte ambiental, no s'ha presentat cap al·legació, i s'ha publicat l'anunci en el DOGV núm. 4.574, de 27 d'agost de 2003, en el diari Levante de 14 d'agost de 2003 i, així mateix, en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament.   
L'aprovació provisional de l'instrument referenciat es va acordar, per unanimitat de membres presents, en sessió plenària celebrada el dia 30 d'octubre de 2003, i es va acordar així mateix traslladar l'expedient complet a la conselleria competent en matèria d'urbanisme, a fi que l'aprovara definitivament.  
2. Documentació aportada  
El projecte consta d'un document de memòria relatiu a la justificació de la modificació, que quedarà incorporada com a annex a la memòria del Pla general d'ordenació urbana del municipi de Carcaixent, una memòria normativa en què s'especifica que l'obtenció de sòl per a la implantació de l'element de la xarxa primària local d'infraestructures (RPLI), es realitzarà mitjançant el sistema d'expropiació de terrenys, d'acord amb el conveni subscrit entre l'Ajuntament de Carcaixent i l'Associació de la Comunitat de Propietaris denominada Urbanització els Amics, que s'acompanya a aquesta memòria, com també els plànols d'informació i ordenació. Aquesta documentació ha sigut firmada per tècnic redactor arquitecte.  
3. Objecte i justificació  
La modificació puntual es proposa amb la finalitat de realitzar una reserva de sòl dotacional a fi de permetre la implantació d'un element de la xarxa primària local d'infraestructures (RPLI) a sòl no urbanitzable comú, integrat en el desenvolupament urbanístic del sector del sòl urbà els Amics.  
La modificació no suposa canvi en la classificació del sòl, que continua sent sòl no urbanitzable comú.  
4. Tramitació autonòmica  
Durant la tramitació de l'expedient, l'Ajuntament ha sol·licitat l'emissió de la preceptiva declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que establix la Llei 6/1994, reguladora de l'activitat urbanística de la Comunitat Valenciana (d'ara endavant LRAU), Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental i, Decret 162/90 de 15 d'octubre de desenvolupament d'aquesta   
5. Informes rebuts  
En data 21 de desembre de 2006 ha entrat en aquests serveis territorials l'informe de l'Àrea d'Avaluació Ambiental en què es manifesta el següent:   
" En la present modificació, segons consta en l'estudi d'impacte ambiental remés, no es preveu la realització d'una modificació en la classificació, ni en la requalificació del sòl, mantenint-se com a no urbanitzable, i ha de considerar-se el que a continuació s'indica:  
- La present modificació no estarà sotmesa a avaluació d'impacte ambiental sempre que la normativa vigent en el municipi així ho permeta, és a dir, es permeta aquest ús dotacional a sòl no urbanitzable.   
Paral·lelament, quant a l'estació depuradora d'aigües residuals (EDAR) que es projecta construir, amb una equivalència relativa a 228 habitants, tal com consta en l'estudi d'impacte ambiental remés, no es trobaria sotmesa a avaluació d'impacte ambiental; ja que no s'ha recollit en cap dels supòsits que contempla el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març d'impacte ambiental. "  
6. Planejament vigent  
El municipi de Carcaixent compta, com a instrument de planejament, amb el document de PGOU, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 28 de maig de 1998.  
En l'art. 109.4 de les normes urbanístiques del PGOU s'estableix, per a la Urbanització els Amics, que es classifica com a sòl urbà, la previsió d'implantar un sistema de clavegueram i depuració d'aigües residuals a través d'un pla especial de sanejament; responent, aquesta classificació, a la necessitat d'incorporar el model territorial, l'àrea consolidada i parcialment executada del Pla parcial els Amics, aprovat definitivament el 23 de desembre del 1978, a fi d'incorporar-lo al procés d'urbanització.  
A fi de definir les respectives obligacions urbanístiques i econòmiques de les parts, de manera que la implantació dels serveis urbanístics citats anteriorment quedaren completament assegurats, la Comunitat de Propietaris els Amics i l'Ajuntament de Carcaixent van subscriure un conveni urbanístic, aprovat definitivament pel Ple de l'Ajuntament el 26 de març de 2002, i publicat en el BOP núm. 281 de 26 de novembre de 2002.  
Basant-se en l'esmentat conveni, l'Ajuntament de Carcaixent es compromet a la redacció dels projectes que siguen necessaris per a urbanitzar la zona en qüestió, i s'ha redactat ja el projecte d'urbanització que, entre altres aspectes, suposa la construcció d'una EDAR, ocupant una parcel·la de sòl no urbanitzable comú.   
SET. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el 21 de febrer de 2007, per unanimitat, va emetre un informe relatiu al projecte que ens ocupa, complint així el que ha preceptuat l'art. 23 del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana.  
Fonaments jurídics  
Valoració global  
L'expedient es troba complet, i no és necessària com mostra l'informe de l'Àrea d'avaluació ambiental, la declaració d'impacte ambiental.   
Així mateix es constata que l'ús dotacional pretés sí que està previst en el Pla general de Carcaixent, concretament en l'article 136, en el qual es preveuen les obres i instal·lacions requerides per les infraestructures i els serveis públics estatals, autonòmics o locals que necessiten localitzar-se a sòl no urbanitzable.   
La documentació està completa, a l'efecte del compliment del que ha preceptuat l'article 27 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de l'activitat urbanística (d'ara endavant, LRAU).   
D'acord amb la memòria aportada, la justificació de la modificació puntual està donada amb la finalitat de legitimar les previsions del projecte d'urbanització de la Urbanització els Amics, pel que fa a la implantació de l'EDAR, instal·lació que no estava prevista en el PGOU, per la qual cosa, és aplicable l'art. 137.1 del RPU que assenyala que les adaptacions de detall en l'execució material de les obres del projecte d'urbanització, que suposen alterar les determinacions sobre ordenació o règim del sòl, s'han de tramitar per la via modificació del planejament.  
Tal com recull la referida memòria, la modificació puntual no suposa canvi en la classificació del sòl, que continua sent sòl no urbanitzable comú; a més, tampoc suposa augment de l'aprofitament lucratiu privat d'algun terreny, ni disminueix les zones verdes o espais lliures previstos en el pla que es modifica, sinó que, els augmenta. La modificació puntual tampoc legalitza actuacions urbanístiques irregulars.  
Òrgan competent  
La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta de la directora general d'Ordenació del Territori és l'òrgan competent per a resoldre sobre l'aprovació definitiva dels plans generals - i de les seues modificacions - de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa l'art. 39, per remissió de l'article 55.1 de la Llei reguladora de l'activitat urbanística, en relació amb l'art. 10.a) del Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell de la Generalitat.  
A la vista de tot el que antecedeix la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 28 de febrer de 2007, per unanimitat, acorda aprovar definitivament la modificació núm. 5 del PG de Carcaixent.  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient, segons disposa l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià i article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà a la data de recepció de la present notificació.  
Si és el cas, les administracions públiques poden formular requeriment d'anul·lació o revocació segons disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient per analogia amb l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià i article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà a la data de recepció de la present notificació. L'esmentat article 44 de la Llei 29/1998 estableix literalment;  
"Art. 44.1. En els litigis entre administracions públiques no cap interposar recurs en via administrativa. No obstant això, quan una administració interpose recurs contenciós administratiu contra una altra, pot requerir-la prèviament perquè derogue la disposició, anul·le o revoque l'acte, faça cessar o modifique l'actuació material, o inicie l'activitat a què estiga obligada."  
En el supòsit de no formular el requeriment indicat, les administracions públiques poden interposar, en el termini de dos mesos, comptadors des de la notificació, recurs contenciós administratiu davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'article 46-1 de l'esmentada Llei 29/1998.  
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que es crega oportú.  
Fet que certifiquem amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes necessaris que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27-5 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (LRJAP-PAC).  
València, 28 de febrer de 2007.- El secretari de la comissió territorial d'urbanisme: Álvaro Aleixandre Ortí.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5499, del 26-04-2007 (2007/4646)

Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, de 28 de febrero de 2007, relativo a la Modificación Puntual nº 5 del Plan General de Carcaixent.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5499

Fecha DOGV
:   26-04-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/4646

CVE


Fecha del documento
:   28-02-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Carcaixent](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

En relación con el expediente remitido por el Ayuntamiento de Carcaixent referido a la Modificación Puntual nº 5 del Plan General de dicho municipio, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 28 de mayo de 1998, se informa lo siguiente:  
Antecedentes  
1. Tramitación municipal.   
Tanto la modificación puntual del Plan General del municipio de Carcaixent, como el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental, se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 31 de julio de 2003.   
Por el Sr. secretario general del Ayuntamiento se hace constar que, durante el pertinente período de exposición pública, tanto de la modificación puntual como del Estudio de Impacto Ambiental, no se ha presentado alegación alguna, habiéndose publicado el anuncio en el DOGV núm. 4.574 de 27 de agosto de 2003, en el diario Levante de 14 de agosto de 2003 y, asimismo, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.   
La aprobación provisional del instrumento referenciado se acordó, por unanimidad de miembros presentes, en sesión plenaria celebrada el día 30 de octubre de 2003, acordándose asimismo dar traslado del expediente completo a la Conselleria competente en materia de Urbanismo, al objeto de que proceda a la aprobación definitiva.  
2. Documentación aportada.  
El Proyecto consta de un documento de memoria relativo a la justificación de la modificación, que quedará incorporada como anexo a la memoria del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Carcaixent, una memoria normativa en el que se especifica que la obtención de suelo para la implantación del elemento de la red primaria local de infraestructuras (RPLI), se realizará mediante el sistema de expropiación de terrenos, de acuerdo con el Convenio suscrito entre el M.I. Ayuntamiento de Carcaixent y la Asociación de la Comunidad de Propietarios denominada "Urbanización Els Amics", que se acompaña a dicha Memoria, así como los planos de información y ordenación. Esta documentación ha sido firmada por Técnico redactor Arquitecto.  
3. Objeto y justificación.  
La modificación puntual se propone con la finalidad de realizar una reserva de suelo dotacional con el fin de permitir la implantación de un elemento de la Red primaria Local de Infraestructuras (RPLI) en Suelo No Urbanizable Común, integrado en el desarrollo urbanístico del sector del suelo urbano "Els Amics".  
La modificación no supone cambio en la clasificación del suelo, que sigue siendo Suelo No Urbanizable Común.  
4. Tramitación autonomica  
Durante la tramitación del expediente, el Ayuntamiento ha solicitado la emisión de la preceptiva Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo con lo establecido en la Ley 6/94, Reguladora de la Actividad Urbanística de la Comunidad Valenciana (en adelante LRAU), Ley 2/89, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental y, Decreto 162/90 de 15 de octubre de desarrollo de ésta   
5. Informes recibidos.  
En fecha 21 de diciembre de 2006 ha tenido entrada en estos Servicios, Territoriales Informe del Área de Evaluación Ambiental en el que se manifiesta lo siguiente:   
" En la presente modificación, según consta en el Estudio de Impacto Ambiental remitido, no se prevé la realización de una modificación en la clasificación, ni en la recalificación del suelo, manteniéndose como No Urbanizable, debiendo considerarse lo que a continuación se indica:  
- La presente Modificación no estará sometida a Evaluación de Impacto ambiental siempre y cuando la normativa vigente en el municipio así lo permita, es decir se permita dicho uso dotacional en Suelo No Urbanizable.   
Paralelamente, en cuanto a la Estación depuradora de Aguas Residuales (EDAR) que se proyecta construir, con una equivalencia relativa a 228 habitantes, tal y como consta en el Estudio de Impacto Ambiental remitido, no se hallaría sometida a Evaluación de Impacto Ambiental; ya que no se haya recogida en ninguno de los supuestos que contempla el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo de Impacto Ambiental. "  
6. Planeamiento vigente.  
El municipio de Carcaixent cuenta, como instrumento de planeamiento, con el documento de PGOU, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 28 de Mayo de 1998.  
En el art. 109.4 de las Normas Urbanísticas del PGOU se establece, para la Urbanización "Els Amics", que se clasifica como suelo urbano, la previsión de implantar un sistema de alcantarillado y depuración de aguas residuales a través de un Plan Especial de Saneamiento; respondiendo, dicha clasificación, a la necesidad de incorporar al modelo territorial, el área consolidada y parcialmente ejecutada del Plan Parcial "Els Amics", aprobado definitivamente el 23 de diciembre de 1978, con el fin de incorporarlo al proceso de urbanización.  
Con el fin de definir las respectivas obligaciones urbanísticas y económicas de las partes, de manera que la implantación de los servicios urbanísticos citados anteriormente quedasen completamente asegurados, la Comunidad de Propietarios "Els Amics" y el Ayuntamiento de Carcaixent suscribieron un Convenio Urbanístico, aprobado definitivamente por el Ayuntamiento Pleno el 26 de marzo de 2002, y publicado en el BOP nº 281 de 26 de noviembre de 2002.  
En base al citado Convenio, el Ayuntamiento de Carcaixent se compromete a la redacción de los proyectos que sean necesarios para urbanizar la zona en cuestión, habiéndose redactado ya el proyecto de urbanización que, entre otros aspectos, supone la construcción de una EDAR, ocupando una parcela de Suelo No Urbanizable Común.   
7. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 21 de febrero de 2007, por unanimidad, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos jurídicos  
Valoración global  
El expediente se encuentra completo, no siendo necesaria como queda reflejado en el informe del Área de Evaluación Ambiental, la Declaración de Impacto ambiental.   
Asimismo se constata que el uso dotacional pretendido sí que está previsto en el Plan General de Carcaixent, concretamente en el artículo 136, en el que se prevee las obras e instalaciones requeridos por las infraestructuras y los servicios públicos estatales, autonómicos o locales que precisen localizarse en Suelo No Urbanizable.   
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).   
De acuerdo con la memoria aportada, la justificación de la modificación puntual viene dada con la finalidad de legitimar las previsiones del proyecto de urbanización de la Urbanización "Els Amics", en lo referente a la implantación de la EDAR, instalación que no estaba prevista en el P.G.O.U., por lo que, es de aplicación del art. 137.1 del RPU que señala que las adaptaciones de detalle en la ejecución material de las obras del proyecto de urbanización, que supongan alterar las determinaciones sobre ordenación o régimen del suelo, se deben tramitar vía modificación del planeamiento.  
Tal como se recoge en la referida memoria, la modificación puntual no supone cambio en la clasificación del suelo, que sigue siendo Suelo No Urbanizable Común; además, tampoco supone aumento del aprovechamiento lucrativo privado de algún terreno, ni disminuye las zonas verdes o espacios libres previstos en el plan que se modifica, sino que, los aumenta. La modificación puntual tampoco viene a legalizar actuaciones urbanísticas irregulares.  
Organo competente   
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Ordenación del Territorio es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los Planes Generales - y de sus modificaciones - de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el art. 39, por remisión del artículo 55.1 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el art. 10.a) del Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 28 de febrero de 2007, por unanimidad, acuerda: aprobar definitivamente, la Modificación nº 5 del PG de Carcaixent.  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de UN MES contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.  
En su caso las Administraciones Públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente por analogía con el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente;  
"Art. 44.1. En los litigios entre Administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una Administración interponga Recurso Contencioso Administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada".  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las Administraciones Públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la notificación, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en el artículo 46-1 de la citada Ley 29/1998.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27-5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 28 de febrero de 2007.- El secretario de la comision territorial de urbanismo: Alvaro Aleixandre Ortí.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML