Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 10054, del 25-02-2025 (2025/3362)

RESOLUCIÓ de 11 de febrer de 2025, del Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant per la qual s'atorga a Univergy Renovables Haakon, SL, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i aprovació del pla de desmantellament i restauració del terreny i l'entorn afectat per a una central fotovoltaica, situada a Monforte del Cid (Alacant), de potència instal·lada 2,4 MW, denominada “Gil Martínez”, inclosa la infraestructura d'evacuació d'ús exclusiu. ATALFE/2022/34/03.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   10054

Data del DOGV
:   25-02-2025

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2025/3362

CVE
:   DOGV-V-2025-3362

Data del document
:   11-02-2025

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Resolució

*Antecedents*

Primer. Sol·licitud

Univergy Renovables Haakon, SL, mitjançant un representant degudament acreditat, va presentar una instància davant del registre telemàtic de la Generalitat Valenciana en data 2 de juny de 2022, amb número de registre GVRTE/2022/1783792, en la qual sol·licita autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i l’aprovació del pla de desmantellament i restauració del terreny i l’entorn afectat, relatius a una central de producció d’energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica, denominada Gil Martínez, de potència nominal 2,4 MWn i potència dels mòduls fotovoltaics de 3,64325 MWp, a situar en el terme municipal de Monforte del Cid (Alacant), inclosa la seua infraestructura d’evacuació exclusiva.

D’acord amb les característiques i la ubicació de la instal·lació sol·licitada, esta està sotmesa al procediment integrat d’autorització de centrals fotovoltaiques que s’hagen d’ubicar sobre sòl no urbanitzable, de conformitat amb el que establix el Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica (d’ara en avant, Decret llei 14/2020). Per a tramitar-la, el Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant (d’ara en avant, STIEMA) incoa l’expedient ATALFE/2022/34/03.

Consta en l’expedient la justificació de l’ingrés de la taxa administrativa corresponent en data 13 de juliol de 2022, que cobrix el pressupost del projecte de la instal·lació que finalment s’ha sotmés a autorització.

En data 8 de juliol de 2022, en vista de la documentació presentada s’acorda l’admissió a tràmit pel Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant de la sol·licitud d’autorització per a la instal·lació de producció d’energia elèctrica de 2,795 MW de potència instal·lada, segons la definició vigent en eixe moment, promoguda per Univergy Renovables Haakon, SL a situar a Monforte del Cid, província d’Alacant, únicament a l’efecte del que estipula l’article 1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica).

Segon. Informació pública

La sol·licitud d’autorització administrativa de la instal·lació, juntament amb la documentació presentada, ha sigut objecte d’informació pública durant el termini de quinze (15) dies, a l’efecte del que preveu l’article 23 del Decret llei 14/2020, en els mitjans següents:

– el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de data 25 de novembre de 2022,

– el Butlletí Oficial de la Província d’Alacant de data 18 de novembre de 2022 i

L’STIEM d’Alacant, en virtut de l’article 23 del Decret llei 14/2020, va remetre a l’Ajuntament de Monforte del Cid, per a exposar en el tauler d’anuncis pel mateix període de temps, la sol·licitud d’autorització i requeria d’aquell que li remetera una diligència acreditativa de l’exposició una vegada finalitzat el termini corresponent, les quals consten en l’expedient. L’anunci s’ha publicat en el tauler de la seu electrònica de l’Ajuntament de Monforte del Cid, des del 2 al 27 de desembre de 2022.

Així mateix, la documentació es posa a la disposició del públic en general en la seu electrònica de la Generalitat, en el lloc web <https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica>  (en valencià) i

<https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica>  (en castellà).

La documentació aportada, que es va sotmetre a informació pública, és la següent:

– Projecte. Denominació: Projecte d’instal·lació de planta solar fotovoltaica Gil Martínez de 2.600 kW connectada a xarxa.

– Projecte d’infraestructura d’evacuació. Denominació: Projecte de centre de seccionament independent de maniobra exterior telecomandament amb ramal de 20 kV per a la connexió a xarxa de PSFV Gil Martínez.

– Estudi d’integració paisatgística.

– Memòria justificativa del compliment dels criteris del Decret llei 14/2020.

– Pla de desmantellament i restitució del terreny i l’entorn afectat.

– plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals.

– Separates dirigides a: Ajuntament de Monforte del Cid, i-DE, Conselleria d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica i Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.

Tercer. Al·legacions

D’acord amb la documentació que consta en l’expedient, durant el tràmit d’informació pública s’ha presentat una al·legació.

Esta al·legació s’ha contestat per escrit i s’ha notificat, de conformitat amb l’article 83 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, als al·legants, siguen interessats o no en el procediment.

Quart. Condicionats

D’acord amb el procediment establit reglamentàriament, per tal que en el termini de quinze (15) dies presentaren la conformitat o l’oposició a l’autorització sol·licitada i emeteren, si era procedent, els condicionats tècnics oportuns al projecte tècnic de la instal·lació, es van remetre les separates corresponents del projecte a les administracions, els organismes i les empreses de servici públic o d’interés general, els béns o els drets a càrrec seu dels quals pogueren ser afectats per esta, i es van rebre els informes següents, amb el resultat que, en síntesi, es detalla:

1. Informe de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, de data 8 de març de 2023, favorable sempre que es tinguen en compte les mesures que s’especifiquen en el resolc primer d’esta resolució, i altres que es descriuen a continuació, al ser rebatudes posteriorment pel promotor de la instal·lació:

«– Pel fet que el terreny a on se situa la planta presenta una erosió potencial de moderada a alta, NO es permetrà la destrucció o l’eliminació de les infraestructures dels bancals que hi puga haver per considerar-se de vital importància per a evitar la pèrdua de sòl per erosió. […]

– No s’han tingut en compte els efectes de l’escorrentia de les plaques sobre el sòl, produïda tant per la pluja com per la neteja, que podria provocar l’aparició de solcs o regalls d’erosió davall de les línies d’estes. […] es recomana la sembra de gramínies i lleguminoses en tota la superfície de les plantes solars capaces de minimitzar l’efecte de l’escorrentia. […] en els primers estadis d’implantació d’esta cobertura vegetal i davant episodis de fortes pluges, s’instal·larà una capa de mulch amb restes de vegetació o palla, de manera que es dissipe l’energia cinètica de les gotes de pluja i s’evite l’erosió per esguitada i erosió laminar. […]

– Durant la fase d’explotació poden aparéixer signes de compactació del sòl (redolaments, absència de vegetació, etc.), per la qual es realitzarà un seguiment anual de l’efectivitat de les mesures de protecció del sòl adoptades al finalitzar la fase de construcció, mitjançant testimonis semisoterrats (erosió laminar real). Es realitzarà una identificació de superfícies en què realment l’erosió supera 10 t/ha\*any. Es vigilarà l’aparició d’excavacions al peu dels mòduls i de reguerons, regalls o barrancs. I, quan siga el cas, es farà un seguiment complementari després d’episodis de pluges intenses (> 50 mm/dia). […]

– El tancat perimetral previst per a la instal·lació s’haurà d’ajustar al que disposa el Decret 178/2005, de 18 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen les condicions dels tancats en el medi natural i dels tancaments cinegètics.

A més, per a evitar la col·lisió d’aus contra el tancat de la planta solar, s’han de col·locar plaques metàl·liques o d’un material plàstic fabricat amb poliestiré o similar, de color blanc i acabat mat de 20 × 20 cm (o 25 × 25 cm), que s’han de situar en els espais entre suports. Es col·locarà almenys una placa per obertura seguint l’esquema de col·locació següent. Estes plaques s’han de revisar periòdicament i cal reposar les que puguen haver-se després per a evitar així la pèrdua d’eficàcia de la mesura anticol·lisió».

Després del trasllat de l’informe al promotor de la instal·lació en data 9 de març de 2023, este presenta, en data 17 de març de 2023, un nou pla de prevenció d’incendis forestals, un estudi d’inundabilitat, una descripció de les mesures d’integració paisatgística respecte de l’orla vegetal i un escrit que done conformitat a gran part dels punts especificats de l’informe, si bé presenta puntualitzacions sobre diversos punts que, segons el promotor, no poden complir-se íntegrament a causa de les característiques de la instal·lació, com ara:

– Respecte de la destrucció o l’eliminació de les infraestructures dels possibles bancals per a evitar la pèrdua de sòl per erosió, el promotor indica que s’ha plantejat un disseny alternatiu que manté les terrasses presents en la parcel·la i adapta el disseny de la mateixa instal·lació si és necessari, encara que, després d’analitzar este disseny, conclou que és inviable a causa de la gran pèrdua de potència (al voltant d’1 MW), per la qual cosa proposa realitzar els moviments de terra mínims per a crear un pendent mínim uniforme, ajustant-se al màxim a la topografia existent, a on poder instal·lar l’estructura dels mòduls.

Indica que actualment el terreny és improductiu, i la vegetació consistix en matolls que han anat colonitzant la planta, que, segons continua el promotor amb el seu raonament, «després del moviment de terres es distribuirà la terra vegetal en la parcel·la, com a millora del terreny. S’assegurarà el manteniment del sòl original i la terra vegetal; a part que, com es menciona posteriorment, es mantindrà una capa d’herbàcies i gramínies davall dels mòduls. D’altra banda, s’ha pogut comprovar en camp que els bancals no són de maçoneria seca, ni pedra, són cavallons de terra de grans dimensions i s’intentarà adaptar-los al terreny en la mesura que siga possible».

– Respecte dels efectes de l’escorrentia, el promotor respon: «S’aporta com a annex un estudi hídric que permet valorar el possible efecte dels panells solars en la formació d’escorrenties superficials i impacte en el sòl.

Este estudi conclou que este impacte no serà significatiu, ja que es tracta de rambles de poca índole, però en tot cas es mostra conformitat amb la sembra d’herbàcies i recobriment posterior amb mulch, que permetrà dissipar l’energia cinètica de les gotes de pluja i minimitzar l’erosió.

Es permetrà també el creixement espontani de la vegetació, i únicament es realitzaran mesures de control, mitjançant desbrossament, en cas que esta vegetació mostre un creixement excessiu, que interferisca en la producció elèctrica o si suposa algun dany als elements de la instal·lació».

– Respecte del seguiment de les mesures de protecció del sòl, el promotor indica:

«Es presenta conformitat amb la necessitat de realitzar un seguiment del grau de funcionament de les mesures de protecció del sòl proposades. No obstant això, ja que es proposa un clavament directe de les estructures (sense fonamentació), i la sembra d’espècies herbàcies en tota l’àrea d’instal·lació, es considera que no serà necessari realitzar el seguiment mitjançant testimonis soterrats perquè amb les mesures mencionades estos problemes no han d’aparéixer.

En qualsevol cas, si durant la fase d’explotació de la PSF s’observen zones problemàtiques com les mencionades en l’informe, s’adoptaran les mesures correctores pertinents en cada cas. Igualment, es farà un seguiment detallat després de grans episodis de precipitació».

– Respecte del tancat cinegètic: «La instal·lació pot acollir-se a una de les excepcions que preveu l’article 3.2 d’esta llei, per la qual cosa es justifica que el tancat no siga cinegètic, fet que sembla molt adequat considerant que es tracta d’una zona de danys per conills, i que estos podrien rosegar el cablejat, danyar la instal·lació i ferir-se en el procés.

En tot cas, tal com es detalla en el punt 3.4, es prendran les mesures pertinents per a la prevenció de col·lisió de les aus amb el tancat».

Després del trasllat de l’escrit del promotor, la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, en data 30 de març de 2023, respon a les objeccions del promotor, i dona conformitat a estos, excepte en els punts següents:

1. Terrasses de retenció:

«\* Encara que els cavallons que hi ha actualment en la parcel·la no semblen elements estructurals sòlids segons s’observa en les fotografies presentades, complixen una funció rellevant en la contenció de la terra. D’altra banda, l’estudi hidrològic no mostra grans diferències quant a calat i velocitat de l’aigua en el canvi d’ús de sòl actual i futur projectat, però cal assenyalar que en el model de càlcul sembla que s’ha tingut en compte l’efecte d’aterrassament d’estos cavallons en els dos escenaris.

\* Es proposa buscar una solució intermèdia entre mantindre la disposició actual de la parcel·la i la proposta de crear un pendent uniforme que s’adapte a l’orografia; este pendent, encara que mínim, serà de gran longitud, fet que es traduirà en velocitats superiors de l’aigua. Aprofitar l’aportació de sòl i els cavallons de terra, i intentar realitzar unes terrasses de retenció (a tres nivells) adaptant-se al terreny en la mesura que siga possible i així reduir longitud del pendent».

2. Control de l’erosió mitjançant testimonis:

«\*L’objectiu de les mesures preventives és que no apareguen els fenòmens erosius i la manera de comprovar que estan funcionant estes mesures és mitjançant el seguiment dels testimonis.

\* En determinats casos, només amb una inspecció visual no és possible detectar processos de pèrdua de sòl i l’ús de testimonis és un mètode simple i ràpid. Per això s’insta a realitzar este seguiment, sobretot en els primers anys d’implantació de la instal·lació, i especialment en els punts de la parcel·la amb més calats i velocitats d’aigua detectats en l’estudi hidrològic».

3. Tanca perimetral:

«\* Respecte del tancat perimetral de la planta solar projectada, esta direcció general considera que, [...], els tancaments no han de generar un efecte barrera impermeable que impedisca els desplaçaments naturals de la fauna terrestre. Esta mobilitat és clau per a assegurar la conservació i la biodiversitat de la fauna silvestre, i per això el tancat en el perímetre de la instal·lació haurà de permetre que circule lliurement.

\* Respecte de les mesures que establix l’article 14, de l’Orde d’11 de juny de 2009, de les directrius extraordinàries per a l’aprofitament, la gestió i el control del conill de muntanya, esta direcció general considera que l’efecte de barrera impermeable seria valorable si es posara en risc la seguretat humana i que com a figura en l’article 14 es proposen altres mesures com l’eliminació de refugis o de caràcter cinegètic. També hi ha en el mercat i en el disseny de la planta altres opcions com ara repel·lents, elevació dels panells, etc. Només s’avaluarien altres opcions quan quede acreditat de manera fefaent la inexistència de l’efectivitat de les solucions constructives i ambientals, no hi haja dret de caça i no tinga cap repercussió en la resta de fauna.

Després del trasllat de l’informe al promotor de la instal·lació, este respon en data 14 d’abril de 2023 i accepta els condicionats que en l’informe anterior no donava conformitat la Direcció General de Medi Natural i Animal (tancat cinegètic, implantació de 5 testimonis, millores en la infiltració de l’aigua).

2. Informe de l’Ajuntament de Monforte del Cid de 29 de novembre de 2022 en el qual s’indica que: «quant a si la instal·lació es troba en algun dels supòsits que establix l’article 7, apartats 2 i 3, de la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, d’estructures agràries de la Comunitat Valenciana, atés que no es tracta de construccions, instal·lacions i vivendes vinculades a l’explotació agrària i/o a les seues activitats complementàries, ni es troba en terrenys detallats en l’apartat 3 de l’article 7 de la llei mencionada, es conclou que no es troba en els supòsits establits referits anteriorment».

3. Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, O. A., emés el 10 d’agost 2022, que diu que en l’àmbit d’execució de les obres sol·licitades no es localitza cap llit fluvial públic, i, en conseqüència, l’autorització per a executar-les no és competència de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.

4. Informe del Servici de Gestió Territorial, de data 1 de desembre de 2022, en què conclou que la planta solar i la seua línia d’evacuació es consideren viables, atenent les determinacions del PATRICOVA, així com de la resta normatives aplicables i les cartografies oficials d’ordenació del territori, i caldrà plantejar les següents mesures correctores que incidisquen sobre la infiltració i el drenatge de l’aigua:

– Es mantindran les condicions d’infiltració amb els canvis de pendents, i es comptarà amb una estratificació en forma de taules del terreny (nivells de topografia) entre les zones de panells solars i les zones de pas, les quals es realitzaran en sentit transversal al pendent de manera que disminuïsquen l’escorrentia i augmenten la infiltració. És a dir, la disposició dels panells solars haurà d’acompanyar les corbes de nivell.

– S’han de plantar i conservar zones de vegetació en els estrats herbacis, arbustius i arboris de manera que facen de tamís de la pluja i generen condicions favorables per a la infiltració que disminuiran les escorrenties.

– S’hauran de fer labors del sòl que mantinguen la textura esponjosa per a facilitar la infiltració o, si és el cas, dur a terme tasques agrícoles com a activitats complementàries.

Després del trasllat de l’informe al promotor de la instal·lació en data 30 de març de 2023, el promotor respon amb un escrit en data 13 d’abril de 2023 en què dona la conformitat a l’informe anterior, i realitza una sèrie d’aclariments i modificacions en la instal·lació projectada:

– S’aporta un estudi d’inundabilitat en el qual es conclou que «la quantitat de possibles rierols o zones de circulació de l’aigua és mínima en la zona d’instal·lació, ja que s’ha hagut d’utilitzar una grandària de píxel molt reduïda, per la qual cosa es pot afirmar que estos llits fluvials transportaran molt poc de cabal, per la qual cosa no s’espera que puguen generar danys en el terreny.

En vista dels resultats obtinguts per a les simulacions, es pot afirmar que no hi ha una variació significativa en els valors de gran importància ni de velocitat de l’aigua després de la implantació de la planta solar fotovoltaica.

Es realitzarà també una labor de seguiment en el terreny, de manera que, si s’observaren regueres o regalls produïts per l’aigua, s’implantaran immediatament mesures correctores a fi de minimitzar els seus efectes».

– El promotor de la instal·lació aporta una sèrie de mesures correctores que incidixen en la millora de la infiltració i el drenatge d’aigua, com, segons indica este: «La realització d’un nou disseny de la instal·lació que complix la posició perpendicular a les corbes de nivell, però no amb la resta dels paràmetres de disseny d’una instal·lació solar, en els quals preval l’orientació òptima dels panells, en este cas, al sud».

Si bé, a continuació, a l’analitzar este disseny, justifica que perdria al voltant d’1 MW de potència, i això faria que fora inviable, per la qual cosa no pot assimilar este disseny.

Afig: «No obstant això, es mostra conformitat amb la necessitat de dur a terme mesures que permeten afavorir la infiltració de l’aigua, ja que les labors de preparació del terreny impliquen el desbrossament i l’eliminació de la vegetació, per la qual cosa es limitaran a la superfície mínima per a dur a terme la instal·lació, i la resta del terreny es quedarà en el seu estat natural.

D’altra banda, abans de realitzar les mesures d’adequació del terreny, la «terra vegetal» es retirarà i s’apilarà de manera prèvia als treballs. Estos es realitzaran com més ràpidament millor, minimitzant el temps en què la maquinària estarà sobre el terreny, i minimitzant la compactació que esta puga produir.

Al finalitzar l’adequació del terreny, la «terra vegetal» es restituirà».

– Realitzarà «la sembra d’herbàcies i afavoriment de la instal·lació de vegetació natural a fi de mantindre les característiques de filtració actuals en el terreny. Es posarà l’accent en els punts de flux preferent de l’aigua».

Es remet la contestació del promotor al Servici de Gestió Territorial, el qual emet un informe en data 9 de juny de 2023 en el qual es ratifica en la viabilitat de la instal·lació, si bé considera incomplet l’estudi d’inundabilitat aportat, perquè hauria de contindre «els plans per a períodes de retorn de 500 anys, així com prendre com a escala de referència per a l’existència d’afecció a partir de 0,15 m (inferiors a 0,15 m, de 0,15 m a 0,40 m, de 0,40 m a 0,60 m, de 0,60 m a 0,80 m i superiors a 0,80 m)».

A causa dels condicionants, que s’indiquen més avant en esta resolució, per part del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge, i per a donar conformitat als informes del Servici de Gestió Territorial, el promotor de la instal·lació aporta un escrit en data 27 de novembre de 2023, en què es modifica el disseny de la instal·lació per a adaptar-lo a la topografia del terreny, respectant els aterrassaments presents en el terreny, i amb l’aportació, en data 4 de desembre de 2023, d’un nou estudi d’inundabilitat esmenat amb les indicacions realitzades pel Servici de Gestió Territorial. Es remet la documentació al Servici de Gestió Territorial en data 5 de desembre de 2023, el qual emet un informe en data 11 de març de 2024 en què realitza les següents consideracions finals:

«– Analitzat l’estudi d’inundabilitat aportat, es determina que, si bé reunix la documentació mínima exigible d’acord amb l’article 12 de la normativa del PATRICOVA, este presenta deficiències, per la qual cosa no es poden adoptar els resultats i la cartografia resultant.

– En informes anteriors, es determinava la no afecció per risc d’inundabilitat de la planta al prendre com a referència la cartografia del PATRICOVA i de l’SNCZI. En el present informe es reafirma el que s’exposa en anteriors. No obstant això, el promotor haurà de determinar les línies de drenatge preferent, i retirar els panells d’estes».

El promotor manifesta conformitat amb l’informe en data 27 de març de 2024.

En el projecte refós de la instal·lació, rebut en l’STIEMA en data 16 de gener de 2025, es determinen les línies de drenatge preferent i es retiren els panells d’estes, tal com s’indica en l’últim informe emés pel Servici de Gestió Territorial.

5. Informe del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge, de data 26 de setembre de 2023, en el qual s’indica que l’emissió d’informe favorable en matèria d’infraestructura verda i paisatge que viabilitze l’actuació pretesa des del punt de vista de la seua afecció al paisatge requerirà l’esmena dels requeriments exposats en l’informe, com ara:

A causa de la quantitat de plantes fotovoltaiques en tramitació, i «per a no fraccionar la continuïtat del territori rural, atenent les infraestructures del transport existents (ferrocarril, carreteres…), els usos autoritzats (empreses ceràmiques) i les plantes fotovoltaiques aprovades o en tràmit, i amb la finalitat de mantindre el caràcter i les condicions de visibilitat dels paisatges de més valor, tal com estipula l’article 8.c1 del TRLOTUP, s’ha de mantindre lliure de plantes la planícia agrícola al nord de l’accident topogràfic de la serra de les Àguiles fins al camí de Sant Vicent. El primer d’estos elements (serra de les Àguiles) es configura com el fons visual i límit topogràfic de la zona sud de la vall i, el segon (camí de Sant Vicent) és una connexió viària històrica que vertebra el parcel·lari de Monforte del Cid en la zona sud del ferrocarril, per la qual cosa es considera que conformen els límits a on ha de minimitzar-se l’impacte al paisatge i la IV».

«1. Valoració del compliment dels criteris generals de l’article 8 del decret llei 14/2020 en matèria d’infraestructura verda i paisatge

Respecte de la infraestructura verda (IV), l’alternativa seleccionada se situa en un àmbit en el qual hi ha afecció sobre esta a escala regional, pel fet que la planta es disposa sobre el PRR 30 Vinyes d’Alacant. A més, atesa la importància dels paisatges de vinya en esta zona, s’inclou dins d’un dels paisatges agraris culturals del vi de la Comunitat Valenciana, en principi identificats en l’esborrany del Catàleg de protecció d’estos paisatges en elaboració per esta conselleria. No obstant això, atesa l’entitat de la planta i l’existència de matollar, com que les parcel·les estan abandonades almenys des de 2012, tal com s’observa en les ortofotos de l’ICV, es considera que l’actuació proposada no impedix la consecució dels objectius i les instruccions proposats per a este PRR. D’altra banda, el municipi de Monforte del Cid no compta amb definició de la IV a escala municipal, per la qual cosa no es pot valorar si s’afecten els valors, l’estructura o la funcionalitat dels processos i els servicis de la IV a esta escala.

Quant al paisatge, per a conéixer la seua caracterització i el seu valor, així com per a analitzar la correcta integració paisatgística de la proposta, es requerix l’elaboració d’un instrument de paisatge (estudi d’integració paisatgística). Este s’aporta i té data de juny de 2022.

2. Valoració del compliment dels criteris territorials i paisatgístics per a implantar centrals fotovoltaiques de l’article 10 del Decret llei 14/2020

[…] 2.3. Adaptació a la morfologia del territori i als elements naturals d’interés (art. 10.1.h)

Mentres en l’EIP s’arreplega que es respectaran els pendents de la parcel·la («estos salts de nivell es mantindran», pàg. 27), en la documentació del projecte diu que «el terreny presenta una sèrie d’aterrassaments, que serà necessari eliminar per a permetre la instal·lació» (pàg. 13 de la Memòria de compliment de criteris DL 14/2020), «es realitzaran moviments de terra mínims per a crear un pendent mínim uniforme» (pàg. 15 del Projecte de la planta) o «desmunt i terraplé de terreny aterrassat existent per a obtindre pendent continu per mitjans mecànics (pàg. 276 del Projecte de la planta). L’ordenació dels panells en l’interior de la planta ha de respectar la morfologia del territori. Tampoc s’especifica què succeïx amb les dos construccions existents en el perímetre de les parcel·les. Per tant, s’ha de modificar l’ordenació dels panells per a adaptar-se a estos elements conformadors del caràcter del paisatge, i d’esta manera queda condicionat el seu compliment a esta presa en consideració.

Avaluada la proposta es considera que la planta requerix modificacions per a complir els criteris de l’article 10 del Decret llei 14/2020.

3. Anàlisi del projecte i de l’estudi d’integració paisatgística aportat

3.3. Paisatge

3.3.1. Caracterització i valoració del paisatge

Àmbit d’estudi i conca visual

[…] De la informació obtinguda de l’estudi de visibilitat (pàg. 24) no s’extrau cap conclusió per a la delimitació correcta de l’àmbit d’estudi: el tossal Gil Martínez fa de barrera visual cap al nord; la seua situació en un peu de mont farà que es veja des de més lluny que si estiguera en parcel·les de la plana; o la influència de la via fèrria que està lleugerament elevada sobre el terreny. S’ha de refer l’àmbit d’estudi en funció de la distància i la topografia. Com que en l’entorn hi ha altres plantes fotovoltaiques amb les quals es percebran visualment com una unitat, s’haurà d’ampliar l’anàlisi de la conca visual, incorporant el llindar de 3.000 m.

Unitats de paisatge, recursos paisatgístics

En l’EIP s’han identificat 2 unitats de paisatge (plànol 3, pàg. 155), encara que no està definit correctament l’àmbit d’estudi, no es pot valorar si eixes són les unitats de paisatge que es troben dins d’este. Ara bé, estes no estan ben delimitades, ja que en molts trams del límit entre les dos hi ha el mateix tipus de paisatge a banda i banda. Per tant, una vegada definit l’àmbit d’estudi, a l’escala de l’actuació, s’haurà de reestudiar el seu nombre i delimitar les UP.

Respecte dels recursos paisatgístics (RP), s’hauran d’actualitzar i deixar els identificats que estiguen en l’àmbit d’estudi definit.

Valoració del paisatge i fragilitat

La valoració del paisatge requerix realitzar un procés específic de participació pública que ha de dur-se a terme des de l’origen de l’elaboració de l’estudi d’integració paisatgística, atés que, d’acord amb el que establix l’apartat c.3 de l’annex II del TRLOTUP (que remet a l’annex I apartat b 4t) es prevorà tant la valoració pels tècnics especialistes com l’opinió del públic interessat. Per tant, haurà d’incloure’s la justificació de la seua execució, els resultats obtinguts i la presa en consideració d’estos per a la valoració del paisatge.

D’altra banda, no sembla que els paràmetres utilitzats per a obtindre la qualitat paisatgística siguen els més apropiats, ja que donen valoracions poc coherents amb el paisatge predominant existent (agrari i forestal).

3.3.2. Valoració de la integració paisatgística

3.3.2.1. Disseny conjunt de les instal·lacions

La planta fotovoltaica està composta per fileres de mòduls, orientats a sud, muntats sobre estructures fixes amb una alineació d’oest a est, que conformen una trama contínua que s’adapta a la figura irregular de la parcel·la, i que està retallada pel perímetre del tancat. L’estructura va clavada al terreny i no té fonamentació.

S’han d’analitzar les dos construccions existents en les parcel·les per a valorar la seua integració o utilització per a allotjar instal·lacions de la planta.

S’ha de respectar la topografia existent, per a això es mantindran els abancalaments i els panells es disposaran distribuïts en estos. Es distribuiran de la manera que es considere, mitjançant la disposició al sud proposada o la seua reorientació per a una millor adaptació a les directrius dels bancals.

S’haurà de justificar la no afecció a la topografia i a les construccions amb la planta de la nova ordenació, així com amb tantes seccions com siguen necessàries per a justificar-ho.

3.3.2.2. Disseny d’altres instal·lacions

Instal·lacions auxiliars de la PF

[…] Espai lliure:

En la parcel·la en què es planteja la planta fotovoltaica s’arreplega que hi ha «matollar forestal», d’acord amb el COSCV (2022), les fotografies de la visita de camp aportades en l’EIP i ortofotos ICV (2012-2022).

Valoració de la integració visual

S’han identificat 2 recorreguts escènics (RE). Els dos són rellevants i principals: la ruta PR-CV-342 es realitza a peu, i per això la seua duració serà alta, a diferència del que arreplega la pàgina 50 de l’EIP. A més, una vegada definit l’àmbit d’estudi caldrà analitzar dos carreteres pròximes a la planta fotovoltaica (CV-825 i CV- 831) en el cas que es troben en el seu interior.

Línia d’evacuació:

Es proposa una línia d’evacuació que anirà soterrada per la parcel·la de la planta fotovoltaica i que es connectarà, mitjançant un suport de nova construcció, a una línia elèctrica existent. Per tant, no tindrà influència en el paisatge. No obstant això, es modifica el traçat de la línia existent mitjançant la recol·locació de 2 suports en el perímetre de la parcel·la perquè no interferisca amb la disposició dels panells. En este cas, a més d’estos 2 suports, es col·loquen altres dos nous suports en els extrems, molt pròxims a altres 2 suports existents que es mantenen. Estos s’hauran d’eliminar i connectar directament als dos suports desplaçats, per a no generar una acumulació de pals molt pròxims entre si. Per tant, únicament es desplaçaran els 2 suports situats en zones centrals de les parcel·les (sup. a instal·lar núm. 2 i 3, plànol 4.E.8, pàg. 295 del Projecte de la planta).

Mesures d’integració paisatgística (MIP)

Algunes de les MIP definides en l’EIP són genèriques. Per contra, estes han de ser concretes i efectives per a la integració correcta de l’actuació en el paisatge, d’acord amb els apartats g i h de l’annex II del TRLOTUP. Les MIP propostes es comenten seguidament:

– Les construccions i les seues instal·lacions annexes utilitzaran materials i recobriments els colors i les textures dels quals afavorisquen la seua integració amb el fons escènic (ocres, rogencs, verds foscos). Les cobertes de plafó sàndwitx de les instal·lacions auxiliars es remataran amb teula àrab. No s’utilitzarà, en cap cas, el color rogenc o verd fosc, sinó que s’utilitzaran colors marrons clars, ocres o terrosos perquè els tancats s’assemblen als tons del terreny de l’entorn immediat.

– Els vials interiors es finalitzaran amb saorra d’una tonalitat que s’adiga amb els colors del terreny natural de les parcel·les. Es considera apropiat.

– Realització d’una orla vegetal amb arbustos en els límits sud i est de la planta fotovoltaica, utilitzant línies de vegetació amb diferents espècies autòctones. No es realitzarà l’orla presentada, ja que no és un jardí urbà, amb una composició dissenyada, i les espècies suggerides no es basen en les que es troben en l’entorn, sinó que són molt genèriques. En compte d’això, es proposarà la plantació en estes zones de la vegetació existent en les parcel·les limítrofes: vinya, oliveres o matollar que conformen bosquets (utilitzant les espècies existents en la mateixa parcel·la, que s’han d’especificar).

– Manteniment d’oliveres existents. S’haurà d’especificar a on es troben estes oliveres. A més, caldrà: Arreplegar les mesures d’implantació comentades en l’apartat 3.3.2.1 d’este informe.

1.1.1. Programa d’implementació

[…] S’ha d’actualitzar este apartat respecte de les mesures d’integració plantejades que suposen un augment del pressupost i un increment temporal.

1. Pla de desmantellament de la instal·lació i restauració del terreny i l’entorn

L’objectiu principal del pla és restituir el sòl agrícola de la parcel·la, és a dir, retornar al substrat les característiques inicials per a usar-lo posteriorment com a terreny de cultiu. Este objectiu s’ha d’avaluar també des del punt de vista paisatgístic.

> > 1.1.  Memòria

[…] En primer lloc, les intervencions orientades al desmantellament dels elements que componen la planta fotovoltaica són adequades per a extraure de l’àrea del projecte la pràctica totalitat dels elements aliens al territori i al paisatge que s’instal·laran amb l’actuació. Falta l’eliminació del tancat: malla, pals i daus de formigó a on es fixen estos.

En segon lloc, es descriu el tractament a realitzar en el terreny per a retornar-lo a l’estat actual. Com que en la parcel·la a on es localitza la planta hi ha «matollar forestal» per l’abandó del cultiu de les parcel·les, d’acord amb la informació aportada i la consultada en el Visor de l’ICV, l’actuació ha d’estar encaminada a la preparació de les parcel·les perquè es puga posar en producció.

En tercer i últim lloc, s’ha d’aportar un cronograma en el qual s’estime el període temporal de cada una de les accions. S’estima un termini total de 2-3 setmanes.

> > 1.1.  Pressupost

No es pot computar l’hipotètic benefici obtingut de la valorització dels materials metàl·lics, una vegada executada la reversió de la planta fotovoltaica al seu estat agrícola. El que sí que caldria tindre en compte és un capítol de «Gestió de residus».

Amb la informació del pressupost presentat (37.744,98 €), el cost mitjà del Pla de desmantellament de la planta (superfície tancada de 38.023,26 m²) és de 0,99 €/m². Estos costos semblen poc realistes per a les actuacions a realitzar, molt inferiors als d’altres projectes de naturalesa similar. Caldrà justificar mesuraments i preus unitaris de totes les partides. A més, s’haurà de completar amb el capítol de l’eliminació de tots els elements del tancat».

Després del trasllat de l’informe al promotor en data 11 d’octubre de 2023, este respon, en data 24 d’octubre de 2023, amb un escrit de resposta a l’informe anterior en el qual s’inclou la descripció d’un nou disseny de la instal·lació que s’adapte a la morfologia del territori i als elements naturals d’interés, nou estudi d’integració paisatgística i pla de desmantellament.

En data 12 de juliol de 2024 els servicis de Paisatge i de Planificació Territorial (en matèria d’infraestructura verda) emeten un informe favorable en relació amb l’afecció a la infraestructura verda, un informe favorable en matèria de paisatge a la planta fotovoltaica condicionat al fet que es duguen a terme les MIP que arreplega l’apartat 2.1.4 de l’informe i s’actualitze el pressupost del Pla de desmantellament.

D’altra banda, en la línia d’evacuació «s’ha eliminat el suport extrem proposat més a l’oest i s’ha substituït el suport existent per un nou que permeta aguantar els esforços de les diferents línies que coincidirien en este. Per tant, se substituïx un suport (oest), es desplacen 2 suports al perímetre de les parcel·les, per a no interferir en la disposició dels panells, i es crea un nou suport (est) pròxim a un suport existent. Es justifica la necessitat de crear este nou suport per a donar resposta a les necessitats tècniques de la distribuïdora de la línia existent. Per tant, únicament s’implanta un nou suport, fet que es considera assumible des del punt de vista del paisatge».

«2.1.4. Mesures d’integració paisatgística (MIP)

Les MIP concretes i efectives per a la integració correcta de l’actuació en el paisatge són:

– Les construccions i les instal·lacions annexes utilitzaran materials i recobriments amb uns colors i unes textures que afavorisquen la integració amb el fons escènic (marrons clars, ocres o terrosos). Les cobertes de plafó sàndwitx de les instal·lacions auxiliars es remataran amb teula àrab o amb acabat mat que no produïsca lluentors.

– Els vials interiors es finalitzaran amb saorra d’una tonalitat que s’adiga amb els colors del terreny natural de les parcel·les.

– En el límit sud de la planta fotovoltaica es realitzarà una plantació d’oliveres amb un marc de plantació de 5 × 5 m, amb almenys dos fileres paral·leles al traçat de la senda PR-CV-342. En el límit est es plantaran oliveres i/o bosquets de les espècies existents en les parcel·les de l’entorn».

Respecte del pla de desmantellament de la instal·lació i restauració del terreny i entorn afectat, han de justificar-se els mesuraments i els preus unitaris de totes les partides al continuar considerant que els costos són poc realistes.

El promotor manifesta conformitat amb l’informe en data 17 de juliol de 2024, i aporta un nou pla de desmantellament amb la justificació dels costos i la seua adaptació en el pressupost.

Les següents administracions públiques, organismes i empreses de servici públic o de servicis d’interés econòmic general no han contestat a la sol·licitud efectuada: i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU. Per això, transcorregut el termini concedit s’entén que no hi ha cap objecció a les autoritzacions.

Quint. Adaptació a condicionats

A causa dels condicionants indicats pels diferents organismes com la Direcció General de Medi Natural i Animal i dels servicis de Gestió de Riscos en el Territori, de Paisatge i de Planificació Territorial, en data 3 d’octubre de 2024 es presenta el projecte refós d’Instal·lació de planta solar fotovoltaica PSFV Gil Martínez connectada a xarxa, amb visat de data 2 d’octubre de 2024 pel COGITI d’Albacete, i que complix tots els condicionants establits indicats en els informes citats.

Després de revisar-lo, no s’observen modificacions que, d’acord amb l’article 115.3 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions d’energia elèctrica, s’hagen de considerar substancials. Per tant, d’acord amb l’article 23.5 del Decret llei 14/2020, no serà necessari sotmetre de nou al tràmit d’informació pública estos canvis, ja que també compta amb la cessió del dret corresponent de les persones propietàries afectades per estos.

Estes modificacions consistixen principalment en la modificació de la distribució dels mòduls i les seues estructures a la topografia del terreny, respectant els aterrassaments existents, la introducció de noves mesures d’integració paisatgística, i el desviament d’una línia àrea existent de la xarxa de distribució que sobrevola les parcel·les objecte de la implantació d’esta central fotovoltaica.

Sext. Avaluació ambiental

De conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, la instal·lació objecte d’este procediment no constituïx un projecte sotmés a avaluació d’impacte ambiental.

Sèptim. Aspectes urbanístics, territorials i paisatgístics

Consta un informe de compatibilitat urbanística municipal favorable emés el 21 de desembre de 2021 per l’Ajuntament de Monforte del Cid, en virtut de l’article 22 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d’activitats a la Comunitat Valenciana, respecte de les parcel·les a on se situaran els grups generadors.

Consten en l’expedient informes favorables del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge en matèria de paisatge i del Servici de Gestió Territorial, de dates 12 de juliol de 2024 i 11 de març de 2024, respectivament, els dos servicis dependents de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge. Els condicionats que arrepleguen estos, s’indiquen en el punt quart de la part dispositiva d’esta resolució.

Octau. Evacuació i connexió a la xarxa

La línia elèctrica d’evacuació de 20 kV de la instal·lació solar fotovoltaica GIL MARTÍNEZ discorrerà des de l’eixida del centre de transformació de 2.700,00 kVA, en forma subterrània, fins al centre de protecció i mesurament (CPM).

D’este centre partix un altre tram subterrani de 17 m fins al centre de seccionament (CS), que es troba a menys de 50 m del punt de connexió, en la mateixa parcel·la cadastral que la planta solar fotovoltaica. D’ací partirà un altre tram subterrani en doble circuit fins al suport (entroncament aerosubterrani). El punt de connexió s’establix en el tram de la línia aèria de 20 kV propietat d’i-DE Agost de l’ST Novelda. Tant el CS com la línia subterrània, i el suport aerosubterrani, se cedixen a la companyia distribuïdora.

Consta en l’expedient GARALT/2021/74 de Resolució del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant, per la qual es confirma la presentació adequada de la garantia número 032021V270, constituïda per Univergy Renovables Haakon, SL per a iniciar la tramitació dels procediments d’accés i connexió de la instal·lació de producció d’energia elèctrica de tecnologia solar fotovoltaica de 2.975 kW de potència instal·lada, denominada Gil Martínez a situar en el terme municipal de Monforte del Cid (Alacant), constituïda per import de 119.000,00 € (cent dènou mil euros) depositada en data 22 de juliol de 2021, en aplicació de l’article 23 del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica.

El promotor disposa dels permisos d’accés i connexió atorgats per l’empresa distribuïdora, de data 22 de desembre de 2021, relatius a la sol·licitud de la instal·lació Gil Martínez, amb una potència d’accés concedida de 2,975 MWn en 20 kV en nuc ST Novelda.

A la vista del contingut i els pronunciaments d’estos permisos, cal considerar que les instal·lacions no generaran incidències negatives en el sistema.

Nové. Acreditacions prèvies a la resolució

Consta en l’expedient una justificació dels criteris energètics específics per a la implantació i el disseny de centrals fotovoltaiques, arreplegats en l’article 11 del Decret llei 14/2020.

L’agent promotor acredita els aspectes següents, d’acord amb el que establix l’article 30.1 del Decret llei 14/2020, de manera prèvia a la resolució del procediment:

– Capacitat legal, tècnica i econòmica per a dur a terme el projecte. El projecte es finançarà amb recursos propis d’un soci directe de l’empresa sol·licitant. En el cas que es produïsquen canvis en la participació dels socis accionistes de l’empresa promotora, s’haurà de comunicar esta circumstància. A més, s’haurà de subrogar als compromisos adquirits per a justificar esta capacitat, i serà causa de revocació de l’autorització administrativa, en cas contrari, per no complir el condicionament.

– Disposar dels terrenys a on s’implantarà la instal·lació. El promotor de la instal·lació disposa d’escriptura d’elevació a públic de document per a opció de compra elevat a públic de la parcel·la a on s’implantarà la instal·lació.

– Disposar dels permisos d’accés i connexió per a la instal·lació, que s’han indicat anteriorment.

Consta l’informe preceptiu i no vinculant establit en l’article 30.2 del Decret llei 14/2020, de l’Ajuntament de Monforte del Cid, de data 1 de desembre de 2023, que valora favorablement el projecte amb els condicionaments establits en este (anterior a l’entrada en vigor del Decret llei 7/2024, de 9 de juliol, del Consell, de simplificació administrativa de la Generalitat), si bé no es tracta d’un informe exigible de conformitat amb la nova normativa en vigor i aplicable a este expedient.

Dècim. Procediment d’urgència

Com que es tracta d’un projecte amb una potència de generació inferior o igual a 10 MW, en virtut de l’article 33.1 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, es tramita, des del 23 d’abril de 2022, pel procediment d’urgència, d’acord amb la Llei 39/2015, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, i es reduïxen a la mitat els terminis establits per al procediment ordinari, excepte els relatius a la presentació de sol·licituds i recursos.

Onzé. Instal·lacions cedides al gestor de la xarxa

Consten en l’expedient documents d’acceptació per part del gestor de la xarxa de distribució, I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, dels projectes de les instal·lacions que se cediran després de l’execució d’estes (centre de seccionament i línia d’alta tensió).

Dotzé. Desviament de línia existent de la xarxa de distribució

Sobre les parcel·les a on es pretén instal·lar la central fotovoltaica sobrevola la línia existent 13 – Agost, de 20 kV, propietat del gestor de la xarxa de distribució I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, per la qual cosa serà necessari respectar les distàncies de servitud i complir les distàncies de seguretat reglamentàries, segons el que establix l’article 162 de l’RD 1955/2000, d’1 de desembre, i la ITC-LAT 07, apartat 5, del Reglament per a línies elèctriques d’alta tensió, desviar la línia referida per fora de la parcel·la i deixar franges lliures de seguretat a banda i banda de les línies que sobrevolen la parcel·la. Tot això respecte del document presentat pel sol·licitant de Proposta de condicions tecnicoeconòmiques de modificació d’instal·lacions existents, de data 14 de juny de 2024 i referència 9041551419, del gestor de la xarxa de distribució I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.

Tretzé. Nous departaments

Que les referències realitzades en els diferents informes emesos a departaments del Consell, actualment inexistents, han de considerar-se referides als nous departaments, de conformitat amb les noves competències i l’organització derivada del Decret 173/2024, de 3 de desembre, del Consell, pel qual s’establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat.

Consta en l’expedient la proposta de resolució de la secció tramitadora de l’expedient del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant.

*Fonaments de dret*

Primer. La instrucció i la resolució d’este procediment administratiu correspon a la Generalitat Valenciana, perquè la instal·lació elèctrica objecte d’esta es troba íntegrament en el territori de la Comunitat Valenciana i no s’enquadra en les que preveu l’article 3.13 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, que són competència de l’Administració general de l’Estat.

Segon. Este servici territorial és competent per a resoldre d’acord amb el que disposa l’article 4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, regulador dels procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, i considerant el que establix l’article 14 de l’Orde 3/2024, de 16 d’abril, de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, mitjançant la qual es desplega el Decret 226/2023, del Consell, de 19 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, ja que la potència a instal·lar és igual o inferior a 10 MW.

Tercer. Segons l’article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 7 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, la construcció de les instal·lacions de producció d’energia elèctrica requerix autorització administrativa prèvia i autorització administrativa de construcció, i la tramitació i la resolució han de fer-se de manera conjunta, segons establix l’article 21.1 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la reactivació econòmica urgent.

A més, d’acord amb l’article 21.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, formaran part de la instal·lació de producció les infraestructures d’evacuació, que inclouen la connexió amb la xarxa de transport o de distribució i, si és el cas, la transformació d’energia elèctrica.

Quart. Com que es tracta d’una central fotovoltaica que s’implantarà en sòl no urbanitzable, tenint en compte el que establix l’article 7.3 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, és aplicable el procediment que determina el capítol II del títol III del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la reactivació econòmica urgent.

Segons establix el Decret llei 7/2024, de 9 de juliol, del Consell, de simplificació administrativa de la Generalitat, en cap cas s’exigirà la tramitació d’una declaració d’interés comunitari per a les instal·lacions que s’han d’autoritzar mitjançant el procediment que regula este capítol.

Quint. Segons el que indica l’epígraf j de l’article 2 del DL 14/2020, l’informe en matèria d’ordenació del territori i paisatge és l’informe emés per l’òrgan competent de la Generalitat en estes matèries que avalua la compatibilitat territorial i paisatgística d’una instal·lació de producció d’energia elèctrica a partir de fonts renovables i la seua integració en la infraestructura verda del territori, amb caràcter previ, preceptiu i vinculant per a les autoritzacions administratives prèvies i de construcció requerides per la legislació del sector elèctric. Es pronuncia sobre els aspectes que indicat l’article 25.1, i específicament avalua la compatibilitat territorial i paisatgística d’una instal·lació de producció d’energia elèctrica a partir de fonts renovables i la seua integració en la infraestructura verda del territori, amb caràcter previ, preceptiu i vinculant per a les autoritzacions administratives prèvies i de construcció requerides per la legislació del sector elèctric. El caràcter vinculant d’este informe únicament es predica respecte dels aspectes enumerats en l’article 25.1. Si este informe és negatiu, no serà procedent sotmetre el projecte a avaluació d’impacte ambiental, i l’òrgan substantiu haurà de resoldre el final del procediment i l’arxivament de les actuacions.

L’article 25 del Decret llei 14/2020 establix que durant la fase de consultes es traslladarà la documentació oportuna en matèria d’ordenació del territori i paisatge a l’òrgan competent en estes matèries per a l’emissió de l’informe que definix l’article 2.j en el termini de tres mesos.

Sext. De conformitat amb l’article 7 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, la instal·lació objecte d’este procediment no constituïx un projecte sotmés a avaluació d’impacte ambiental.

Sèptim. La línia d’evacuació és subterrània; no obstant això, els entroncaments aerosubterranis a instal·lar i/o modificar sobre el punt de connexió amb la línia aèria existent del gestor de la xarxa de distribució es troben dins d’una zona definida com a àrea prioritària de reproducció, alimentació i dispersió de les aus, en virtut de la Resolució de 6 de juliol de 2021, de la consellera d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s’amplien les zones de protecció de l’avifauna contra la col·lisió i electrocució (DOGV núm. 9138, de 29.07.2021), per la qual cosa es troba en zona de protecció d’avifauna segons article 4.1.c del Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost, pel qual s’establixen mesures per a la protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució en línies elèctriques d’alta tensió, i, per tant, li seran aplicables les prescripcions tècniques que establix este reial decret.

Octau. D’acord amb l’article 53.1.a de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, l’autorització administrativa d’instal·lacions de generació no es podrà atorgar si el titular no ha obtingut prèviament els permisos d’accés i de connexió a les xarxes de transport o distribució corresponents.

D’acord amb l’article 36.2 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, per a obtindre l’autorització de la instal·lació serà un requisit previ indispensable obtindre els permisos d’accés i connexió a les xarxes de transport o distribució corresponents pel total de la potència de la instal·lació, sense perjuí que l’article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, dispose que les autoritzacions administratives d’instal·lacions de generació es podran atorgar per una potència instal·lada superior a la capacitat d’accés que figure en el permís d’accés.

D’acord amb la redacció vigent de l’article 3 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, en el cas d’instal·lacions fotovoltaiques la potència instal·lada serà la inferior de les dos següents:

1. La suma de les potències màximes unitàries dels mòduls fotovoltaics que configuren esta instal·lació, mesurades en condicions estàndard segons la norma UNE corresponent.

2. La potència màxima de l’inversor o, si és el cas, la suma de les potències dels inversors que configuren esta instal·lació.

Esta definició de potència instal·lada tindrà efectes per a les instal·lacions que, una vegada comencen a tramitar-se, encara no hagen obtingut l’autorització d’explotació definitiva, segons la disposició transitòria quinta del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre.

Nové. D’acord amb el que disposen l’article 53.4 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric; l’article 131 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, i l’article 8 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, les persones sol·licitants d’autoritzacions d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica han d’acreditar la capacitat legal, tècnica i economicofinancera exigible per a realitzar cada un dels projectes que presenten, tot això sense perjuí del que preveu este últim en relació amb l’exempció d’acreditació d’estes capacitats que potestativament puga atorgar l’Administració per als que estiguen exercint l’activitat. En el present s’han acreditat estes.

Dècim. D’acord amb l’apartat 2.A.4 de l’article 5 del Decret 88/2005, de 29 de novembre, en la sol·licitud d’autorització administrativa prèvia ha de justificar-se la necessitat de la instal·lació i que esta no genera incidències negatives en el sistema.

Onzé. D’acord amb l’article 53.1.b de la Llei 24/2013, del sector elèctric, per a la sol·licitud de l’autorització administrativa de construcció, el promotor presentarà un projecte d’execució amb una declaració responsable que acredite el compliment de la normativa que li siga aplicable.

Dotzé. Segons el que establix el capítol III del títol III del Decret llei 14/2020, la persona titular de la instal·lació està obligada a desmantellar-la completament i restaurar els terrenys i el seu entorn en finalitzar l’activitat, i caldrà constituir una garantia econòmica a favor de l’òrgan competent en matèria d’energia per a autoritzar la instal·lació, l’import de la qual serà del 3 % del pressupost d’execució material, sempre que esta quantitat no siga inferior a 20.000 €/MWp. Si la quantia que resulta és inferior a esta xifra, l’import de la garantia serà de 20.000 €/MWp. La duració mínima d’esta garantia econòmica haurà de ser de cinc anys, i s’haurà de renovar durant tota la vida útil de la central fotovoltaica, com a mínim, dos mesos abans que expire. La quantia de la garantia s’actualitzarà cada 5 anys d’acord amb el càlcul de variacions de l’índex general nacional de l’índex de preus de consum. Les variacions negatives no modificaran la quantia de la garantia. Esta garantia es cancel·larà quan la persona titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.

Tretzé. En virtut de la disposició transitòria única del Decret llei 1/2022, de 22 d’abril, del Consell, de mesures urgents en resposta a l’emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna, i la disposició transitòria quarta del Decret llei 7/2024, de 9 de juliol, del Consell, de simplificació administrativa de la Generalitat, les modificacions establides en estos decrets llei que afecten la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables s’aplicaran als procediments en tràmit.

Com que es tracta d’un projecte amb una potència de generació inferior o igual a 10 MW, en virtut de l’article 33.1 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, es tramita, des del 23 d’abril de 2022, pel procediment d’urgència, d’acord amb la Llei 39/2015, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, de manera que es reduïxen a la mitat els terminis establits per al procediment ordinari, excepte els relatius a la presentació de sol·licituds i recursos.

Catorzé. Segons indica l’article 45.4 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la publicació d’actes i comunicacions que, per disposició legal o reglamentària haja de practicar-se en tauler d’anuncis o edictes, es considerarà complida per la seua publicació en el diari oficial corresponent.

Quinzé. D’acord amb el que disposa l’article 109.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, estes podran rectificar en qualsevol moment, d’ofici o a instàncies dels interessats, els errors materials, de fet o aritmètics que hi haja en els seus actes.

Setzé. L’eficàcia dels actes administratius quedarà demorada quan així ho exigisca el contingut de l’acte o estiga supeditada a la seua notificació, publicació o aprovació superior, segons el que estipula l’article 39 de la mencionada Llei 39/2015, d’1 d’octubre.

Desseté. Consten en l’expedient administratiu tots els informes preceptius i vinculants en matèria de territori i paisatge, així com la compatibilitat urbanística emesa per l’Ajuntament de Monforte del Cid i la sol·licitud dels informes preceptius d’acord amb l’article 24 i 25 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la reactivació econòmica urgent.

D’acord amb la disposició transitòria quarta del Decret llei 14/2020 (instal·lacions d’energies renovables que es troben en tramitació), no caldrà reiterar la petició d’informes que ja s’hagen emés o de tràmits que ja s’hagen dut a terme de conformitat amb el procediment regulat per la normativa anterior, inclosos la resta dels aspectes que conté l’informe en matèria d’ordenació del territori i paisatge de l’article 25.1. De la mateixa manera, no serà necessari emetre un nou certificat de compatibilitat urbanística en els procediments en tramitació en els quals ja s’haja emés este certificat amb caràcter favorable, de conformitat amb la regulació anterior. En este supòsit, tampoc s’exigirà l’informe no vinculant sobre la valoració favorable o desfavorable que fa l’Ajuntament, i que es regula en l’article 19.1. En cap cas s’exigirà tramitar una declaració d’interés comunitari per a instal·lar qualsevol projecte en tramitació a l’entrada en vigor d’este decret llei.

D’acord amb la redacció vigent de l’article 30, no és procedent atorgar autorització d’implantació en sòl no urbanitzable de la instal·lació.

Dihuité. L’article 8 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, determina que les sol·licituds d’autorització administrativa d’instal·lacions que, sense requerir declaració d’utilitat pública en concret, hagen de ser cedides al transportista o a la distribuïdora de la zona, o vagen a ser-ho, i les realitze directament el sol·licitant o el promotor, podran formular-les, a més d’estos subjectes del sector elèctric, per este, i en este cas, haurà d’expressar-se clarament este aspecte en la sol·licitud i la resta de documentació que l’ha d’acompanyar. En les resolucions de les autoritzacions citades s’arreplegarà esta circumstància, a més d’advertir que la sol·licitud d’autorització d’explotació l’haurà de presentar el transportista o la distribuïdora cessionària, i haurà d’aportar el document de cessió corresponent firmat per les dos parts, a més de la resta de documentació exigida per a l’autorització d’explotació.

L’article 11 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, establix que, quan la instal·lació autoritzada s’haja de cedir o se cedisca al transportista únic o a la distribuïdora de la zona, la resolució ho indicarà expressament i indicarà que la sol·licitud d’autorització d’explotació l’haurà de presentar el cessionari. A més, haurà d’aportar el document de cessió corresponent firmat per les dos parts. Així mateix, la resolució d’autorització administrativa de construcció de la instal·lació arreplegarà explícitament el dret del titular d’esta, siga generador o consumidor, a exigir la subscripció d’un conveni de rescabalament davant de tercers, en els termes que establix la regulació bàsica de retribució de l’activitat de distribució d’energia elèctrica.

Sense perjuí del que s’ha exposat, a l’efecte de garantir el coneixement per part de la cedent del seu dret a la subscripció del conveni de rescabalament citat, les empreses distribuïdores hauran d’informar, de manera clara i expressa, en el plec de condicions tecnicoeconòmiques remeses al sol·licitant, sobre este dret i de les condicions i el moment en el qual este es pot materialitzar.

D’acord amb l’article 12 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, en les instal·lacions fetes per tercers i que s’hagen de cedir al transportista únic o al distribuïdor de la zona abans de la posada en servici, el cessionari aportarà, al mateix temps que sol·licite l’autorització d’explotació, una còpia de l’acord o del contracte de cessió firmat per les dos parts, en el qual es dona la conformitat a la cessió, i una còpia del conveni de rescabalament davant de tercers subscrit entre les parts, el qual tindrà una duració mínima de deu anys, termini del qual es podrà sol·licitar una ampliació en els casos degudament justificats. Així mateix, s’haurà d’aportar la informació relativa al cost total de la instal·lació, la part sufragada pel transmitent, la referència a la instal·lació tipus regulada amb la qual es correspon i els valors unitaris de referència d’inversió i la identificació com a projecte en el pla d’inversió anual corresponent del transportista o del distribuïdor. La resolució arreplegarà de manera expressa la cessió de la instal·lació abans d’atorgar l’autorització d’explotació.

En consideració d’això, complits els requisits i els procediments legals i reglamentaris establits en la legislació vigent aplicable, i, en concret, d’acord amb la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric; el Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, i el Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, en la redacció vigent en el moment de la sol·licitud, el Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant, en l’àmbit de les competències que té atribuïdes,

RESOL

*Primer. Autorització administrativa prèvia del projecte de central fotovoltaica Gil Martínez, inclosa la seua infraestructura d’evacuació exclusiva*

Atorgar autorització administrativa prèvia a la mercantil Univergy Renovables Haakon, SL, per a la instal·lació d’una central fotovoltaica, i de la seua infraestructura d’evacuació exclusiva i de la part d’infraestructura de connexió que se cedirà al gestor de la xarxa de distribució, que es detalla a continuació:

DADES GENERALS DE LA CENTRAL ELÈCTRICA AUTORITZADA I L’ACCÉS A LA XARXA

|  |  |
| --- | --- |
| DENOMINACIÓ | GIL MARTÍNEZ |
| TITULAR | UNIVERGY RENOVABLES HAAKON, SL |
| TECNOLOGIA | FOTOVOLTAICA |
| TERMES MUNICIPALS GRUPS (PROVÍNCIA) | Monforte del Cid (Alacant) |
| TERMES MUNICIPALS D’EVACUACIÓ FINS AL PUNT DE CONNEXIÓ AMB LA XARXA (PROVÍNCIA) | Monforte del Cid (Alacant) |
| POTÈNCIA NOMINAL INVERSORS (MWn) | 2,4 (8 inversors de 300 kW) |
| POTÈNCIA PIC MÒDULS FOTOVOLTAICS (MWp) | 3,64325 (guany màxim per bifacialitat del 25 %) |
| POTÈNCIA INSTAL·LADA (MW) (segons l’art. 3 de l’RD 413/2014) | 2,4 |
| CAPACITAT D’ACCÉS A LA XARXA CONCEDIDA (MW) | 2,975 |
| NECESSITAT DE SISTEMA DE CONTROL COORDINAT DE POTÈNCIA (segons DA 1a de l’RD 1183/2020) | No |
| XARXA A LA QUAL ES CONNECTA: | Distribució |
| PUNT DE CONNEXIÓ AMB LA XARXA | Tram de la línia aèria de 20 kV propietat d’I-DE REDES ELÉCTRICAS INTELIGENTES, SAU |

  

EMPLAÇAMENT DE LA PART DE LA CENTRAL AMB TANCAT PERIMETRAL

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Municipi: Monforte del Cid | Polígon: 4 | Parcel·les: 26 i 27 |
| Nre. de zones | 2 | |
| Àrea de la superfície de tanca (ha) | Superfície per parcel·la:  Parcel·la 26: 1,30  Parcel·la 27: 2,50  TOTAL: 3,80 | |
| Àrea de la superfície ocupada per mòduls (m²) | 12.761 | |

  

CARACTERÍSTIQUES ELÈCTRIQUES DE LA CENTRAL FOTOVOLTAICA DINS DEL TANCAT

|  |  |
| --- | --- |
| CAMP GENERADOR | |
| Nre. de mòduls FV | 4.940 |
| Àrea unitària del mòdul (m²) | 2,583 |
| Potència unitària màxima (Wp) | 590 (+25 % per guany màxim per bifacialitat) |
| Potència total mòduls (kWp) | 3,64325 (considerant el guany del 25 % per bifacialitat) |
| Tipus de cèl·lules | Silici monocristal·lí |
| Cares actives dels mòduls | Bifacial |
| Inclinació (°) | 25° |
| Orientació | Fixa |
| Ancoratge de l’estructura al terreny | Clavament directe al terreny |

  

|  |  |
| --- | --- |
| INVERSORS | |
| Nre. d’inversors | 8 |
| Potència unitària nominal (kWn) | 300 |
| Potència total nominal (kWn) | 2.400 |

  

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
|  | Tipus 1 | Tipus 2 |
| Nre. de mòduls | 1.196 | 3.744 |
| Nre. d’inversors | 1 i 6 | 2, 3,4,5, 7 i 8 |
| Nre. de mòduls/string | 26 | 26 |
| Nre. strings/inversor | 23 | 24 |
| Cablejat | 1 × 6/10 mm² tipus PV-ZZ-F Cu | 1 × 6/10 mm² tipus PV-ZZ-F Cu |

  

|  |  |
| --- | --- |
| CENTRES DE TRANSFORMACIÓ | |
| Nre. | 1 |
| Potència (kVA) ONAN | 2.700 |
| Tensions nominals (kV) | 0,8/20 |
| Tipologia | Conjunt modular. Una (1) cel·la d’int. automàtic + una (1) cel·la de remuntada; (24 kV, 16 ca, 400 A).  Dy11 |

  

|  |  |
| --- | --- |
| CENTRES DE PROTECCIÓ I MESURAMENT | |
| Nre. | 1 |
| Potència (kVA) ONAN | 2.700 |
| Tensions nominals (kV) | 0,8/20 |
| Tipologia | Cel·les SF6, conjunt modular. Dos (2) cel·les de línia + una (1) cel·la d’int. automàtic protecció + una (1) cel·la de mesurament (24 kV, 16 kV, 400 A) |

  

INFRAESTRUCTURA D’EVACUACIÓ D’ÚS EXCLUSIVA FINS AL CENTRE DE SECCIONAMENT

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Municipi: Monforte del Cid | Polígon: 4 | Parcel·les: 26 |
| Nre. línies (cable) evacuació | 2 | |
| Origen línia 1 | Centre de transformació | |
| Final línia 1 – Origen línia 2 | Centre de protecció i mesurament | |
| Final línia 2 | Centre de seccionament | |
| Longitud total línia zona 1 (m) | 136 | |
| Longitud total línia zona 2 (m) | 17 | |
| Tensions nominals del cable (U0/Un) kV | 12/20 | |
| Tipus de cable línia | 3 × (1 × 150) mm² HEPRZ1 H16 – canalització soterrada | |

  

INFRAESTRUCTURA D’EVACUACIÓ QUE SE CEDIX AL GESTOR DE LA XARXA DES DEL CENTRE DE SECCIONAMENT FINS AL PUNT D’ACCÉS I CONNEXIÓ

|  |
| --- |
| Centre de seccionament |

  

Emplaçament: parcel·la 26, polígon 4 del terme municipal de Monforte del Cid (Alacant)

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| TIPUS:  Centre de seccionament | CEL·LES: SF6 3L + SSAA + TELE,  Potència = 0 kVA | TENSIONS:  20 kV |

  

|  |  |
| --- | --- |
| LÍNIA 20 kV des de CS fins a punt d’accés en línia 13-AGOST de l’ST NOVELDA | |
| Longitud total de línia (m) | 23 |
| Tipus d’instal·lació | Línia elèctrica subterrània en doble circuit |
| Tensió nominal (kV eficaç) | 20 kV |
| Sistema | Corrent altern trifàsic |
| Tipus de cable | 3 × (1 × 240) mm² HEPRZ1 H16 amb pantalla de 16 mm² |
| Potència admissible | 7.967,73 kW |
| Tipus de canalització | Tub de plàstic sobre llit d’arena |

  

|  |
| --- |
| NOU SUPORT en línia 13-AGOST de l’ST NOVELDA |

  

El nou suport serà de gelosia amb funció alineació-amarrament, del tipus C-4500-14 amb un travesser recte RC2-20-S de doble trava. En este s’instal·laran 3 seccionadors SELA U24, així com el suport habilitat per a col·locar els dispositius per al pas aerosubterrani (terminals exteriors i parallamps) i, d’esta manera, realitzar el doble entroncament A/S.

A més, en este nou suport s’instal·laran cadenes d’amarrament tipus U70YB30P L.

Forma part de la infraestructura d’evacuació de la planta el centre de seccionament i la línia des d’este centre de seccionament fins a l’entroncament amb el nou suport en la línia 13 - Agost de 20 kV de l’ST Novelda (20 kV). Tanmateix, després de l’execució de l’obra i l’emissió del corresponent certificat final d’obra, abans de l’autorització d’explotació, està prevista la cessió del mencionat centre de seccionament i la derivació a favor de la distribuïdora, i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, de manera que esta part de la infraestructura d’evacuació estaria a nom de la distribuïdora en la realització de posada en marxa de la instal·lació.

El punt de connexió de la central amb la xarxa de distribució es realitzarà en la línia 13 - Agost de 20 kV de l’ST Novelda (20 kV), en el tram comprés entre els suports núm. 2 (nou) i 222161, mitjançant la implantació d’un nou suport per a doble entroncament aerosubterrani. El punt de connexió té afecció sobre el nuc de transport Novelda (220 kV).

S’inclou el condicionat determinat en l’informe de territori i paisatge de conformitat amb la redacció vigent de l’article 30.1 del Decret llei 14/2020:

Servici de Gestió de Riscos en el Territori. Segons el que arreplega l’informe del Servici de Gestió Territorial de data 27 de març de 2023:

– Es mantindran les condicions d’infiltració amb els canvis de pendents, i es comptarà amb una estratificació en forma de taules del terreny (nivells de topografia) entre les zones de panells solars i les zones de pas, les quals es realitzaran en sentit transversal al pendent de manera que disminuïsquen l’escorrentia i augmenten la infiltració. És a dir, la disposició dels panells solars haurà d’acompanyar les corbes de nivell.

– S’han de plantar i conservar zones de vegetació en els estrats herbacis, arbustius i arboris de manera que facen de tamís de la pluja i generen condicions favorables per a la infiltració que disminuiran les escorrenties.

– S’hauran de fer labors del sòl que mantinguen la textura esponjosa per a facilitar la infiltració o, si és el cas, dur a terme tasques agrícoles com a activitats complementàries.

Servici de Paisatge. Segons el que arreplega en l’informe de data 12 juliol de 2024:

– Les construccions i les seues instal·lacions annexes utilitzaran materials i recobriments amb colors i textures que afavorisquen la seua integració amb el fons escènic (marrons clars, ocres o terrosos). Les cobertes de plafó sàndwitx de les instal·lacions auxiliars es remataran amb teula àrab o amb acabat mat que no produïsca lluentors.

– Els vials interiors es finalitzaran amb saorres amb una tonalitat que s’adiga amb els colors del terreny natural de les parcel·les.

– En el límit sud de la planta fotovoltaica es realitzarà una plantació d’oliveres amb un marc de plantació de 5 × 5 m, amb almenys dos fileres paral·leles al traçat de la senda PR-CV-342. En el límit est es plantaran oliveres i/o bosquets de les espècies existents en les parcel·les de l’entorn.

Direcció General de Medi Natural i Animal. Segons el que arreplega en els informes de dates 8 i 30 de març de 2023:

– S’haurà de realitzar el mínim moviment de terres i compactació de sòl amb la finalitat de disminuir les afeccions a este. Per això, caldrà emprar sistemes de clavament directe sense fonamentacions, sempre que la geologia ho permeta, i que no requerisquen anivellament, desmunt, condicionament topogràfic, esplanació o anivellament d’este.

– No s’hauran de pavimentar/asfaltar camins interiors ni accessos a la planta, excepte rampes en pendent amb risc d’erosió. Camins de ferm natural millorat.

– Durant la fase d’explotació poden aparéixer signes de compactació del sòl (redolaments, absència de vegetació, etc.), per la qual cosa es realitzarà un seguiment anual de l’efectivitat de les mesures de protecció del sòl adoptades en finalitzar la fase de construcció, mitjançant testimonis semisoterrats (erosió laminar real). Es realitzarà una identificació de superfícies en què realment l’erosió supera 10 t/ha any. Es vigilarà l’aparició d’excavacions al peu dels mòduls i de reguerons, regalls o barrancs. I, quan siga el cas, es farà un seguiment complementari després d’episodis de pluges intenses (> 50 mm/dia).

– Es recomana sembrar gramínies i lleguminoses en tota la superfície de les plantes solars capaces de minimitzar l’efecte de l’escolament. La sembra permet accelerar el procés d’implantació vegetal i albergar poblacions faunístiques de micromamífers, artròpodes, xicotets carnívors i algunes aus que nien a terra, a més de micromamífers i lagomorfs que atrauen rapaces diürnes i nocturnes, a més d’evitar problemes erosius. No obstant això, en els primers estadis d’implantació d’esta cobertura vegetal, i davant de la possibilitat que es produïsquen episodis de pluges fortes, s’instal·larà una capa de mulch amb restes de vegetació o palla, de manera que es dissipe l’energia cinètica de les gotes de pluja i s’evite l’erosió per esguitada i erosió laminar.

– Encara que no hi haja afecció directa a la vereda de los Frailes, caldrà vigilar que, en la instal·lació de la tanca o de l’orla vegetal que l’envoltarà durant la fase execució, no s’invadisca la seua amplària legal a causa del trànsit de maquinària per esta.

– Es considera adequat que, tal com s’indica en l’apartat d’integració paisatgística del projecte, les plantacions compten amb els regs d’implantació i els necessaris en èpoques d’estrés hídric, així com amb la reposició de falles. El que NO es considera adequat és el subsolatge com a mètode de preparació del sòl, tenint en compte l’alt nivell d’erosió potencial d’este. Per això haurà de canviar-se el mètode a emprar pel d’aclotament.

– El tancat perimetral previst per a la instal·lació s’haurà d’ajustar al que disposa el Decret 178/2005, de 18 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen les condicions dels tancats en el medi natural i dels tancaments cinegètics.

A més, per a evitar la col·lisió d’aus contra el tancat de la planta solar, s’han de col·locar plaques metàl·liques o d’un material plàstic fabricat amb poliestiré o similar, de color blanc i acabat mat de 20 × 20 cm (o 25 × 25 cm), que s’han de situar en els espais entre suports. Es col·locarà almenys una placa per obertura seguint l’esquema de col·locació següent. Estes plaques s’han de revisar periòdicament i cal reposar les que es puguen haver després per a evitar la pèrdua d’eficàcia de la mesura anticol·lisió.

En el plànol que consta en l’annex I, es reflectix la zona delimitada per tancat per a l’ocupació, pels grups convertidors d’energia solar a electricitat, així com les coordenades geogràfiques que la definixen.

PRESSUPOSTOS DE LES INSTAL·LACIONS

|  |  |
| --- | --- |
| Pressupost global d’execució (€) | 1.431.751,2 (dels quals 47.494,96 € pertanyen a la infraestructura d’evacuació a cedir al gestor de la xarxa de distribució) |
| Pressupost de desmantellament i restauració d’execució material (€) | 69.828,35 |

  

Les autoritzacions referides s’atorguen condicionades al compliment de les determinacions que arrepleguen els condicionants imposats per les diverses administracions i organismes, i que han acceptat les persones titulars d’esta autorització.

La persona titular de l’autorització tindrà els drets, els deures i les obligacions que arreplega el títol IV de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i el seu desplegament reglamentari; en particular, els que establixen els articles 6 i 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus. En tot cas, la mercantil haurà d’observar els preceptes, les mesures i les condicions que establisca la legislació aplicable en cada moment a l’activitat de producció d’energia elèctrica.

L’incompliment de les condicions i els requisits que establix l’autorització o la variació substancial dels pressupostos que han determinat el seu atorgament podran ocasionar que es revoque.

D’acord amb el paràgraf segon de l’article 53.6 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 6.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, esta autorització s’atorga, sense perjuí de les concessions, les autoritzacions, les llicències i els permisos, tant públics com privats, que haja d’obtindre necessàriament la part titular, d’acord amb altres disposicions que resulten aplicables, i, especialment, les relatives a l’ordenació del territori i al medi ambient. En tot cas, esta autorització s’emet sense perjuí de tercers i no afecta els drets particulars.

Per als treballs que es facen en terreny forestal o a una distància de 100 metres o menys d’este, o en cas que hi haja una continuïtat de combustible susceptible de propagar el foc fins al terreny forestal, caldrà presentar, davant de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de prevenció d’incendis forestals, amb 20 dies naturals d’antelació a l’inici dels treballs, una declaració responsable a la qual s’adjuntarà la documentació que indica l’article 144 del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

Les instal·lacions de producció d’energia elèctrica autoritzades s’hauran d’inscriure en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, amb una acreditació prèvia del compliment dels requisits i segons el procediment establit reglamentàriament.

En l’annex II es reflectix la disposició dels mòduls fotovoltaics, així com la infraestructura d’evacuació, inclosos els suports de la línia elèctrica.

*Segon. Autoritzacions administratives de construcció de les instal·lacions autoritzades en el punt primer*

Atorgar les autoritzacions administratives de construcció per a les instal·lacions que es descriuen en el punt primer  d’esta resolució, sobre la base dels projectes d’execució i els annexos d’estos que es detallen a continuació i que consten en l’expedient instruït:

– Projecte refós d’Instal·lació de planta solar fotovoltaica PSFV Gil Martínez connectada a xarxa, visat pel Col·legi Oficial d’Enginyers Industrials de la Regió de Burgos i Palència amb número PA250004, en data 14 de gener de 2025, juntament amb la declaració responsable del tècnic projectista (que posseïx la titulació indicada, no està inhabilitat i que complix els requisits legals per a l’exercici de la professió) i declaració responsable del compliment de la normativa que li és aplicable (art. 53.1.b de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric), firmada pel tècnic projectista de data 16 de gener de 2025.

Els condicionats establits pels informes dels servicis de Planificació Territorial, de Paisatge i del Servici de Gestió de Riscos en el Territori els arreplega el projecte refós rebut en este servici territorial de data 14 de gener de 2025, juntament amb declaració responsable de la persona tècnica competent projectista, de compliment de la normativa aplicable, d’acord amb l’article 53.1b de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric.

Esta autorització habilita les persones titulars a construir estes instal·lacions, sempre que complisquen els requisits tècnics exigibles i d’acord amb les condicions següents:

1. Les instal·lacions s’han d’executar segons el projecte o projectes presentats, els annexos, si és el cas, i d’acord amb els condicionats tècnics establits per les administracions públiques, els organismes i les empreses de servici públic o d’interés general afectats per les instal·lacions presents i que han sigut acceptats pel sol·licitant. En cas que per a dur-ho a terme siga necessari introduir modificacions en la instal·lació respecte de la documentació presentada, la persona titular de l’autorització present ha de sol·licitar a este òrgan l’autorització corresponent prèviament a l’inici de l’execució, llevat que es tracte de modificacions no substancials.

2. Les instal·lacions que s’executaran han de complir, en tot cas, el que establix el Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió i les seues instruccions tècniques complementàries ITC-LAT 01 a 09; el Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió i les seues instruccions tècniques complementàries ITC-RAT 01 a 23, i el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aproven el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les seues instruccions tècniques complementàries. Així mateix, el Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost, pel qual s’establixen mesures per a la protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució en les línies elèctriques d’alta tensió.

3. La central elèctrica objecte d’esta resolució, d’acord amb la potència instal·lada d’esta, haurà de complir les prescripcions tècniques i d’equipament que, sobre esta qüestió, establix l’article 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, i la resta de normativa de desplegament, sobre requisits de resposta davant de buits de tensió, adscripció a un centre de control de generació, telemesurament en temps real i la resta d’obligacions que establix la regulació del sector elèctric per al tipus d’instal·lacions en què estes s’enquadren.

4. Pagament de l’impost que grava l’operació davant de l’organisme tributari corresponent, en relació amb els contractes subscrits per a la disponibilitat dels terrenys, que hauran de presentar-se en este servici territorial abans de l’obtenció de l’autorització d’explotació.

5. D’acord amb l’article 131 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions d’energia elèctrica, el període d’execució de les instal·lacions no serà superior a díhuit (18) mesos, a comptar de l’endemà de la notificació d’esta resolució. No obstant això, abans que finalitze, es podrà sol·licitar una ampliació concreta d’este amb una sol·licitud motivada davant d’este òrgan, i caldrà adjuntar a este efecte la documentació justificativa de la demora i del cronograma de treballs previstos per al nou termini sol·licitat.

Les pròrrogues de dates o d’ampliacions de terminis s’atorgaran quan estiguen degudament motivats tant els retards produïts, sempre que no siguen imputables a la persona titular de l’autorització, com les noves dates o terminis que se sol·liciten, i no es perjudiquen tercers.

En cap cas es podran atorgar pròrrogues o ampliacions de termini que excedisquen les dates de caducitat dels permisos d’accés i de connexió a la xarxa, de les declaracions o els informes d’impacte ambiental per a l’inici de les obres, o les que imposen els actes de selecció en els diversos procediments en concurrència competitiva establits en la regulació del sector elèctric.

Tampoc es podran atorgar quan la part peticionària pretenga demorar la presentació del projecte tècnic o l’execució i la posada en marxa d’este pel fet de no haver disposat o mantingut la capacitat financera exigida per a dur-ho a terme, o quan es considere que l’entrada en funcionament de la instal·lació no s’ha d’ajornar perquè afecta la garantia de subministrament, les necessitats de les persones consumidores o el funcionament correcte del sistema elèctric.

La caducitat dels permisos d’accés i de connexió a la xarxa suposarà la caducitat de les autoritzacions administratives previstes en la legislació del sector elèctric que s’hagen atorgat i la necessitat d’obtindre’n altres de noves per a les mateixes instal·lacions, sense perjuí que puguen convalidar-se certs tràmits, les quals només es podran tornar a atorgar després d’obtindre els nous permisos d’accés i de connexió per part dels agents gestors i titulars, respectivament, de les xarxes.

Les autoritzacions administratives caducaran quan ho facen les habilitacions de qualsevol classe o denominació vinculades a l’ocupació del sòl o d’edificacions.

En tot cas, s’haurà de complir el termini establit per a acreditar l’obtenció de l’autorització d’explotació definitiva que arreplega l’article 1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica.

1. La persona titular d’esta resolució estarà obligada a comunicar, pel registre electrònic i amb la diligència adequada, les incidències dignes de menció que es produïsquen durant l’execució al Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant.

2. La persona titular d’esta resolució ha de complir els deures i les obligacions que es deriven de la legislació de prevenció de riscos laborals vigent durant la construcció.

3. Sense perjuí del que preveu l’article 12.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, el personal tècnic en la matèria adscrit a este servici territorial o a la direcció general amb competències en matèria d’energia podrà fer les comprovacions i les proves que considere necessàries durant les obres i quan finalitzen estes en relació amb l’adequació d’esta a la documentació tècnica presentada i al compliment de la legislació vigent i de les condicions d’esta resolució.

4. Una vegada acaben les obres de construcció de les instal·lacions, la persona titular, en el termini màxim de deu dies hàbils, sol·licitarà l’autorització d’explotació provisional per a proves, d’acord amb el Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus i en els termes que establix l’article 12 del Decret 88/2005, de 29 d’abril.

5. Amb esta sol·licitud s’han de presentar els certificats de direcció i final d’obra subscrits per una persona facultativa competent que acrediten que s’adeqüen als reglaments tècnics en la matèria segons el que establix la normativa vigent per als projectes d’instal·lacions elèctriques i, igualment, respecte de la present autorització administrativa prèvia i de construcció. Quan els certificats de direcció i final d’obra mencionats no estiguen visats pel col·legi professional corresponent, s’acompanyaran amb la declaració responsable oportuna, segons el que indica la Resolució de 22 d’octubre de 2010, de la Direcció General d’Energia, publicada en el DOGVnúm. 6389, de data 3 de novembre de 2010.

6. Igualment, caldrà adjuntar la documentació requerida segons la ITC-LAT 04 del Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió; la ITC RAT-22 del Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aprova el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió, i el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les seues instruccions tècniques complementàries.

Així mateix, s’ha de presentar la cartografia de la instal·lació efectivament executada, georeferenciada al sistema oficial vigent i en un sistema de dades obertes compatible amb la cartografia de l’Institut Cartogràfic Valencià i segons el format establit per l’òrgan substantiu.

Les persones titulars d’esta autorització podran sol·licitar l’autorització d’explotació per fases. Per a fer-ho, en la sol·licitud caldrà justificar este fet, delimitar els elements del projecte original dels quals se sol·licita la posada en servici i presentar el certificat d’obra parcial corresponent a esta fase, juntament amb la documentació tècnica corresponent, per a la qual cosa és igualment aplicable el que s’indica en el paràgraf anterior.

1. D’acord amb l’article 28 del Reial Decret llei 8/2023, de 27 de desembre, pel qual s’adopten mesures per a afrontar les conseqüències econòmiques i socials derivades dels conflictes a Ucraïna i al Pròxim Orient, així com per a pal·liar els efectes de la sequera, el promotor podrà sol·licitar, en un termini no superior a 3 mesos des de l’obtenció d’esta autorització administrativa de construcció, l’extensió del termini per a complir la fita que arreplega l’article 1.1.b.5t del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, d’obtenció de l’autorització d’explotació definitiva, sense que en cap cas el termini total per a disposar de l’autorització administrativa d’explotació supere els 8 anys. En esta sol·licitud s’haurà d’indicar, com a mínim:

1. El semestre de l’any natural en què la instal·lació obtindrà l’autorització administrativa d’explotació i

2. El compromís d’acceptació expressa de la impossibilitat d’obtenció de l’autorització administrativa d’explotació provisional o definitiva, ni de la inscripció prèvia o definitiva en el registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica amb anterioritat a l’inici del semestre indicat.

3. La persona titular té l’obligació de constituir una garantia econòmica per al compliment de l’obligació de desmantellament de la instal·lació i restauració dels terrenys i el seu entorn, per un import de 72.865,00 € (setanta-dos mil huit-cents seixanta-cinc euros), i haurà d’acreditar-se la seua deguda constitució (aportant la carta de pagament corresponent) amb la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional de la instal·lació, requisit indispensable per a poder atorgar-la.

La garantia s’haurà de depositar en l’Agència Tributària Valenciana, amb l’òrgan competent en matèria d’energia que atorga l’autorització com a beneficiari, i hauran de constar en esta les dades de la instal·lació (el nom, la potència instal·lada, els municipis a on se situen els grups generadors), així com el fet que es deposita per a complir l’obligació de desmantellar la instal·lació i restaurar els terrenys i l’entorn.

Esta garantia es cancel·larà quan la persona titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.

1. L’autorització d’explotació provisional no podrà concedir-se si la totalitat de les instal·lacions d’evacuació, incloses les compartides, així com les instal·lacions de connexió a la xarxa de transport, no estan finalitzades i amb autorització d’explotació, de manera que l’entrada en servici de la central elèctrica puga ser efectiva, inclosa l’autorització d’explotació de la modificació i desviament de la línia a la qual es referix l’apartat dotzé dels antecedents d’esta resolució, amb expedient de referència 9041551419, del gestor de la xarxa de distribució i-De Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.

2. Una vegada obtinguda l’autorització d’explotació provisional, la persona titular ha de sol·licitar la inscripció prèvia en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, i adjuntar la documentació pertinent segons l’article 39 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. Es tindrà en compte el que indica l’article 41 quant a la caducitat i la cancel·lació d’esta inscripció.

D’acord amb el que indica l’article 39.6 del citat Reial decret 413/2014, la inscripció de la instal·lació en el Registre d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica amb caràcter previ permetrà el funcionament en proves d’esta.

1. Finalitzades les proves de les instal·lacions amb resultat favorable, la persona titular, en el termini màxim de deu dies hàbils, ha de sol·licitar l’autorització d’explotació definitiva segons el Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, i segons el Decret 88/2005, de 29 d’abril. S’adjuntaran els certificats pertinents segons el que s’ha indicat en els punts anteriors.

2. Una vegada obtinguda l’autorització d’explotació definitiva, la persona titular sol·licitarà la inscripció definitiva en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, i adjuntarà la documentació pertinent segons l’article 40 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. No sol·licitar les autoritzacions d’explotació dins del termini pot suposar la caducitat de les autoritzacions concedides, amb resolució prèvia.

3. S’advertix que, si en el transcurs de l’execució del projecte, i per a la connexió de la infraestructura d’evacuació de la planta solar fotovoltaica a una infraestructura titularitat i en servici propietat d’i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, és necessari tramitar una modificació de les instal·lacions de la xarxa de distribució, haurà d’iniciar-se l’expedient administratiu corresponent i serà l’empresa distribuïdora la que haurà de presentar la sol·licitud corresponent com a titular de la instal·lació.

4. La persona titular de la instal·lació té l’obligació de desmantellar la instal·lació i restituir els terrenys i l’entorn afectats una vegada caducades les autoritzacions o quan es tanque definitivament la instal·lació. Ha d’obtindre l’autorització de tancament definitiu de la instal·lació, segons el que indica l’article 53.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, així com per al tancament temporal.

5. La transmissió o el canvi de titularitat, les modificacions substancials de la instal·lació i el tancament temporal o definitiu de la instal·lació autoritzada per la resolució actual requerixen una autorització administrativa prèvia, d’acord amb el que preveu el Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat.

6. Tal com indica l’article 38 del Decret llei 14/2020, la concessió de la llicència urbanística municipal obligarà la persona titular o propietària de la instal·lació, sense perjuí de l’exacció dels tributs que corresponga legalment per la prestació del servici municipal o per l’execució de construccions, instal·lacions i obres, a pagar el respectiu cànon d’ús i aprofitament en sòl no urbanitzable i a complir la resta de compromisos assumits i determinats en la llicència corresponent.

El respectiu cànon d’ús i aprofitament l’establirà l’ajuntament en la llicència corresponent, per una quantia equivalent al 2 % dels costos estimats de les obres d’edificació i de les obres necessàries per a implantar la instal·lació, amb un pressupost d’execució material del total de la instal·lació que ascendix a 1.431.751,20 € (un milió quatre-cents trenta-un mil set-cents cinquanta-un euros amb vint cèntims d’euro). El cànon es generarà d’una sola vegada en ocasió de l’atorgament de la llicència urbanística i l’Ajuntament pot acordar, a sol·licitud de la part interessada, el fraccionament o l’ajornament del pagament, sempre dins del termini de vigència concedit. L’atorgament d’una pròrroga del termini no comportarà un cànon urbanístic nou.

L’ajuntament pot acordar la reducció de fins a un 50 % quan la instal·lació siga susceptible de crear ocupació de manera significativa en relació amb l’ocupació local. L’impagament donarà lloc a la caducitat de la llicència urbanística. La percepció del cànon correspon als municipis i les quantitats ingressades per este concepte s’integraran en el patrimoni municipal del sòl.

1. Segons el que establix l’article 26 del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, els permisos d’accés i de connexió d’instal·lacions construïdes i en servici caducaran quan, per causes imputables a la persona titular de la instal·lació diferents del tancament temporal, finalitze l’abocament d’energia a la xarxa per un període superior a tres anys.

*Tercer. Aprovació del pla de desmantellament de la instal·lació autoritzada i de restauració del terreny i l’entorn afectat*

Aprovar el pla de desmantellament i de restauració del terreny i entorn afectat referit a la instal·lació descrita en l’apartat primer, el pressupost del qual ascendix a 69.828,35 € (seixanta-nou mil huit-cents vint-i-huit euros amb trenta-cinc cèntims d’euro) i amb l’abast següent, en atenció a l’informe favorable emés pel Servici de Paisatge, de data 12 de juliol de 2024:

Després del desmantellament, no haurà de quedar cap element artificial, de manera que es garantisca l’ús posterior de les parcel·les.

Els materials retirats es classificaran i es traslladaran, siga a un abocador autoritzat o a un altre emplaçament per a reciclatge, reutilització i venda posteriors. En funció de la destinació, es manipularan en les condicions requerides perquè l’extracció, l’apilament i el transport en camió permeta l’estat de conservació pertinent. En cas de no reutilització dels mòduls fotovoltaics, es podran utilitzar mitjans mecànics per al desballestament i la compactació, a fi de minimitzar-ne el volum.

Els passos que cal seguir per a l’adequació dels terrenys que han albergat la planta solar seran els següents:

1. Desmantellament de la instal·lació elèctrica BT:

– Desconnexió i arreplega de cablejat d’interconnexió de mòduls, d’inversors, de cablejat elèctric instal·lat en rases davall de terra i d’elements de connexió i protecció.

– Desmantellament de les rases amb posterioritat al desmuntatge de les estructures de suport dels mòduls fotovoltaics i dels bàculs de les càmeres de videovigilància. Per a fer-ho, es recuperaran totes les arquetes i caldrà restituir les zones afectades del terreny mitjançant rebliment de rases.

1. Desmantellament dels mòduls fotovoltaics i de la seua estructura de suport:

– Una vegada desmuntats, els mòduls es traslladaran a un camió per mitjà d’un carretó elevador i d’una grua. Els mòduls constituïxen un substrat completament inert i es pot considerar material de construcció, per la qual cosa no requeriran cap tractament específic previ a l’abocament en emplaçaments autoritzats.

– El desmantellament de l’estructura de suport dels mòduls produirà residus, fonamentalment inerts (bàsicament metall). Se separaran els que es puguen reutilitzar, quan les seues característiques i ús ho permeten, dels que es consideren deixalles.

1. Desmantellament d’LSATS, bàculs i casetes

Esta part del desmantellament es farà sense entrar en conflicte amb les indicacions de la companyia distribuïdora, amb una consulta prèvia.

Es preveu que els treballs consistisquen en:

1) Desconnectar les línies subterrànies d’alta tensió del CT al CPyM, del CPyM al CS.

2) Desconnexió i desmuntatge de bàculs utilitzats en el sistema de videovigilància.

3) Desmantellament de les rases. Per a fer-ho, es recuperaran totes les arquetes i caldrà restituir les zones afectades del terreny mitjançant rebliment de rases.

4) Desconnectar els equips de control, les cel·les de mesurament, els transformadors i els ferratges, i tots els elements es guardaran si són susceptibles de ser usats com a recanvis per a emergència o reutilitzats en instal·lacions similars.

5) Demolició de l’estructura de formigó i formigó armat i excavació de terres dels edificis del CT i CPyM. S’utilitzarà un camió grua, en el qual s’apilaran tots els materials.

1. Desmantellament del tancat perimetral

Desmuntatge de la malla metàl·lica i dels pals de tub d’acer reforçat i galvanitzat que constituïxen el tancat perimetral del parc fotovoltaic extraent els tacs prismàtics de formigó en massa, i gestió de cada residu segons la seua naturalesa.

1. Restauració del terreny

Atés que el terreny és sòl rústic usat en agricultura, es requerix restaurar el terreny per a tornar a donar-li el mateix ús.

Tant la zona d’instal·lació com la resta de la parcel·la són terrenys que s’han utilitzat com a terreny de cultiu. És per això que el futur ús de la zona d’instal·lació després del desmantellament estarà en harmonia amb el paisatge del lloc.

És probable que les característiques d’esta zona, així com la seua qualitat i fragilitat, siguen diferents de les actuals en el moment de dur a terme el desmantellament de la instal·lació. En el present predomina el cultiu d’oliveres i vinya, per la qual cosa es pressuposa que es tornarà a implantar algun d’estos cultius perquè l’activitat agrícola harmonitze paisatgísticament.

Aproximadament dos terços de la superfície tancada quedarà lliure d’instal·lacions pròpiament dites, ja que el sòl davall dels panells fotovoltaics podrà complir funcions similars a les que tenia abans de les obres: ser capaç de sustentar vegetació herbàcia i ser hàbitat de la fauna. S’estima, per tant, que només les àrees ocupades per vials d’accés, tancat, inversors, clavaments, etc., seran objecte d’ocupació directa permanent i, per tant, no utilitzable per a una funció paisatgística o ambiental.

Les tasques consistiran en:

• Neteja manual d’enderrocs, materials i fem presents en la superfície.

• Eliminació de vials d’accés i manteniment a la instal·lació no presents en la zona d’actuació en l’estat preoperacional, sempre que els servicis forestals no expressen el seu desig de comptar amb estos en el futur. Així mateix, s’hauran de reblir les cunetes i els desmunts i s’haurà de descompactar i suavitzar el terreny afectat deixant l’orografia tan suau i semblant a l’estat preoperacional com siga possible.

• Desmuntatge del tancat perimetral. En esta actuació es tindrà en consideració el propietari del terreny per si vol mantindre este tancat en el futur.

• Aportació i estesa de terra vegetal en zones amb sòl degradat (aproximadament un terç de la superfície tancada) mitjançant ajuda mecànica, en pendents inferiors al 25 %, fins a arribar a una profunditat de labor de 30 cm, amb remoció de terra sense extracció.

• Rasclada mitjançant tractor agrícola per a millorar les seues condicions físiques, i així afavorir l’arrelament i el creixement del cultiu a instal·lar, airejant i disgregant el sòl.

• Addició d’una capa de substrat i adob, a fi de millorar les condicions químiques, i afavorir així l’aportació de nutrients.

Es compliran les condicions arreplegades en l’informe de l’òrgan competent en medi ambient, en concret, l’informe de data 8 de març de 2023 de la Direcció General de Medi Natural i Animal, que establix que:

– En el procés de desmantellament de la planta solar es recorda que no haurà de quedar cap element artificial en l’enclavament i que s’haurà de restaurar el sòl afectat de manera que es garantisquen els usos posteriors. Per a poder complir este objectiu, l’acció de retirada de terra fèrtil no es considera oportuna, perquè destruiria l’estructura edàfica i reduiria les capacitats de recuperació del sòl, a més d’invertir la seua funció com a embornal de carboni.

La persona titular constituirà la garantia econòmica que es detalla en l’autorització de construcció, prèviament a la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional, segons el que indica el Decret llei 14/2020.

*Quart. Publicacions, notificacions i comunicacions a realitzar d’esta resolució*

Ordenar, de conformitat amb el que disposa l’article 31 del Decret llei 14/2020:

– La publicació d’esta resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  i en el Butlletí Oficial de la Província d’Alacant, i es fa constar que la publicació s’efectuarà igualment als efectes que determina l’article 44 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, de notificació d’esta resolució a les persones titulars desconegudes o amb domicili ignorat o a les que s’ha intentat notificar, però no s’ha aconseguit.

– La publicació en el lloc d’internet de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, en l’apartat d’Energia (<https://cindi.gva.es/va/web/energia/alacant-er>, en valencià, i <https://cindi.gva.es/es/web/energia/alacant-er>, en castellà).

– La notificació/comunicació d’esta resolució a la persona titular i a totes les administracions públiques o organismes i empreses de servicis públics o servicis d’interés general que han intervingut, o han hagut d’intervindre, en el procediment d’autorització; les que han emés, o han hagut d’emetre, un condicionat tècnic al projecte d’execució; a les persones titulars de béns i drets afectats, i a la resta de parts interessades en l’expedient.

Les autoritzacions concedides es traslladaran a l’Institut Cartogràfic Valencià per a incorporar les dades territorials, urbanístiques, mediambientals i energètiques més representatives de la instal·lació a la cartografia pública de la Comunitat Valenciana.

D’acord amb el segon paràgraf de l’article 53.6 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 6.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, esta autorització s’atorga, sense perjuí de les concessions, les autoritzacions, les llicències i els permisos, tant públics com privats, que siga necessari obtindre per la part sol·licitant per a executar i posar en marxa la instal·lació a què es referix esta resolució, d’acord amb altres disposicions que resulten aplicables i, especialment, les relatives a l’ordenació del territori i al medi ambient. En tot cas, esta autorització s’emet sense perjuí de tercers i no afecta els drets particulars.

Serà causa de revocació d’esta resolució, amb el tràmit previ del procediment oportú, l’incompliment o la inobservança de les condicions que s’expressen en esta, la variació substancial de les característiques que es descriuen en la documentació presentada o l’incompliment o no manteniment dels pressupostos o els requisits essencials o indispensables, legals o reglamentaris, que s’han tingut en compte per a atorgar-la, així com qualsevol altra causa que degudament i motivadament ho justifique. En particular, la caducitat dels permisos d’accés i connexió suposarà la ineficàcia de les autoritzacions que s’atorguen en esta resolució.

Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, és possible interposar un recurs d’alçada davant de la Direcció General d’Energia i Mines en el termini d’un mes, comptador a partir de l’endemà del dia en què tinga lloc la notificació d’esta, de conformitat amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

  

Alacant, 11 de febrer de 2025

Sara Blanes Bas

Cap del Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 10054, del 25-02-2025 (2025/3362)

RESOLUCIÓN de 11 de febrero de 2025, del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, por la que se otorga a Univergy Renovables Haakon, SL, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y aprobación del plan de desmantelamiento y restauración del terreno y el entorno afectado para una central fotovoltaica, ubicada en Monforte del Cid (Alicante), de potencia instalada 2,4 MW, denominada “Gil Martínez”, incluida la infraestructura de evacuación de uso exclusivo. ATALFE/2022/34/03.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   10054

Fecha DOGV
:   25-02-2025

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2025/3362

CVE
:   DOGV-C-2025-3362

Fecha del documento
:   11-02-2025

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Resolución

*Antecedentes*

Primero. Solicitud

Univergy Renovables Haakon, SL, mediante representante debidamente acreditado, presentó instancia ante el registro telemático de la Generalitat Valenciana en fecha 2 de junio de 2022, con n.º de registro GVRTE/2022/1783792, en la que solicita autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y la aprobación del plan de desmantelamiento y restauración del terreno y el entorno afectado, relativos a una central de producción de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica, denominada «Gil Martinez», de potencia nominal 2,4 MWn y potencia de los módulos fotovoltaicos de 3,64325 MWp, a ubicar en el término municipal de Monforte del Cid (Alicante), incluida su infraestructura de evacuación exclusiva.

Conforme a las características y ubicación de la instalación solicitada, esta está sometida al procedimiento integrado de autorización de centrales fotovoltaicas que vayan a emplazarse sobre suelo no urbanizable establecido por el Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica (en adelante Decreto ley 14/2020). Para la tramitación de la misma se incoa por parte del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, (en adelante STIEMA), el expediente ATALFE/2022/34/03.

Consta en el expediente la justificación del ingreso de la tasa administrativa correspondiente en fecha 13 de julio de 2022, que cubre el presupuesto del proyecto de la instalación que finalmente se ha sometido a autorización.

Con fecha 8 de julio de 2022  en vista de la documentación presentada, se acuerda la admisión a trámite por el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante de la solicitud de autorización para la instalación de producción de energía eléctrica de 2,795 MW de potencia instalada, según definición vigente en ese momento, promovida por Univergy Renovables Haakon, SL. a ubicar en Monforte del Cid, provincia de Alicante, a los solos efectos de lo estipulado en el artículo 1 del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica)

Segundo. Información pública

La solicitud de autorización administrativa de la instalación, junto con la documentación presentada han sido objeto de información pública durante el plazo de quince (15) días, a los efectos previstos en el artículo 23 del Decreto ley 14/2020, en los siguientes medios:

– el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de fecha 25 de noviembre de 2022,

– el *Boletín Oficial de la Provincia de Alicante*  de fecha 18 de noviembre de 2022 y

El STIEM de Alicante, en virtud del artículo 23 del Decreto ley 14/2020, remitió al Ayuntamiento de Monforte del Cid para su exposición en el tablón de anuncios, por igual período de tiempo, la solicitud de autorización requiriendo de aquel le remitiera diligencia acreditativa de la exposición una vez finalizado el plazo correspondiente, las cuales constan en el expediente. El anuncio ha sido publicado en el tablón de la sede electrónica del Ayuntamiento de Monforte del Cid, desde el 2 al 27 de diciembre de 2022.

Asimismo, se pone la documentación a disposición del público en general en la sede electrónica de la Generalitat, en el sitio web <https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica>  (en castellano)

y <https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica>  (en valenciano).

La documentación aportada, y que fue sometida a información pública, es la siguiente:

– Proyecto. Denominación: «Proyecto de Instalación de planta solar fotovoltaica Gil Martínez de 2.600 kW conectada a red».

– Proyecto infraestructura evacuación. Denominación: «Proyecto de centro de seccionamiento independiente de maniobra exterior telemando con ramal de 20 kV para la conexión a red de PSFV Gil Martínez».

– Estudio de Integración Paisajística.

– Memoria justificativa del cumplimiento de los criterios del Decreto ley 14/2020.

– Plan de desmantelamiento y restitución del terreno y entorno afectado.

– Pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.

– Separatas dirigidas a: Ayuntamiento de Monforte del Cid, iDE, consellería de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica y consellería de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.

Tercero. Alegaciones

De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, durante el trámite de información pública se ha presentado 1 alegación.

Dicha alegación ha sido contestada por escrito y notificada, de conformidad con el artículo 83 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, a los alegantes siendo o no interesados en el procedimiento.

Cuarto. Condicionados

Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que en el plazo de quince (15) días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos al proyecto técnico de la instalación, se remitieron las separatas correspondientes del proyecto a las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, pudieran ser afectados por la misma, recibiéndose los siguientes informes, con el resultado que, en síntesis, se detalla:

1. Informe de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, de fecha 8 de marzo de 2023, favorable siempre y cuando se tengan en cuenta las medidas que se especifican en el Resuelvo Primero de la presente resolución, y otras que se describen a continuación, al ser rebatidas posteriormente por el promotor de la instalación:

«– Debido a que el terreno donde se ubica la planta presenta una erosión potencial de moderada a alta, NO se permitirá la destrucción o eliminación de las infraestructuras de los bancales que pueda haber por considerarse de vital importancia para evitar la pérdida de suelo por erosión. (…)

– No se han tenido en cuenta los efectos de la escorrentía de las placas sobre el suelo, producida tanto por la lluvia como por la limpieza, que podría provocar la aparición de surcos o cárcavas de erosión bajo las líneas de estas. (…) se recomienda la siembra de gramíneas y leguminosas en toda la superficie de las plantas solares capaces de minimizar el efecto de la escorrentía. (…) en los primeros estadios de implantación de esta cobertura vegetal y ante episodios de fuertes lluvias, se instalará una capa de «mulch» con restos de vegetación o paja, de modo que se disipe la energía cinética de las gotas de lluvia y se evite la erosión por salpicadura y erosión laminar. (…)

– Durante la fase de Explotación pueden aparecer de signos de compactación del suelo (rodaduras, ausencia de vegetación, etc.) por lo que se realizará un seguimiento anual de la efectividad de las medidas de protección del suelo adoptadas al finalizar la fase de construcción, mediante testigos semienterrados (erosión laminar real). Se realizará una identificación de superficies en que realmente la erosión supera 10 t/ha\*año. Se vigilará la aparición de excavaciones al pie de los módulos y de regueros, cárcavas o barrancos. Y cuando se dé el caso, se realizará un seguimiento complementario tras episodios de lluvias intensas (>50 mm /día). (..)

– El vallado perimetral previsto para la instalación deberá ajustarse a lo dispuesto en el Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos.

Además, para evitar la colisión de aves contra el vallado de la planta solar, se deben colocar placas metálicas o de un material plástico fabricado en poliestireno o similar, de color blanco y acabado mate de 20x20 cm (o 25x25cm) que habrán de situarse en los espacios entre apoyos. Se colocará al menos una placa por vano siguiendo el siguiente esquema de colocación. Estas placas deben ser revisadas periódicamente reponiéndose las que puedan haberse desprendido para evitar así la pérdida de eficacia de la medida anticolisión.»

Tras el traslado del informe al promotor de la instalación en fecha 9 de marzo de 2023, éste presenta, en fecha 17 de marzo de 2023, un nuevo plan de prevención de incendios forestales, un estudio de inundabilidad, una descripción de las medidas de integración paisajística respecto a la orla vegetal y un escrito dando conformidad a gran parte de los puntos especificados del informe, si bien presenta puntualizaciones sobre varios puntos, que según el promotor, no pueden cumplirse en su totalidad debido a las características de la instalación, como son:

– Respecto a la destrucción o eliminación de las infraestructuras de los posibles bancales para evitar la pérdida de suelo por erosión, el promotor indica que se ha planteado un diseño alternativo manteniendo las terrazas presentes en la parcela, adaptando el diseño de la propia instalación si esto fuera necesario, aunque tras analizar dicho diseño, concluye que es inviable debido a la gran pérdida de potencia (alrededor de 1 MW), por lo que propone realizar los movimientos de tierra mínimos para crear una pendiente mínima uniforme, ajustándose lo máximo a la topografía existente, donde poder instalar las estructura de los módulos.

Indica que actualmente el terreno es improductivo, y la vegetación consiste en matorrales que han ido colonizando la planta, que, según continua el promotor con su razonamiento, «tras el movimiento de tierras se distribuirá la tierra vegetal en la parcela, como mejora del terreno. Se asegurará el mantenimiento del suelo original y la tierra vegetal; aparte, de que, como se menciona posteriormente se mantendrá una capa de herbáceas y gramíneas bajo los módulos. Por otro lado, se ha podido comprobar en campo que los bancales no son de mampostería en seco, ni piedra; por lo que son caballones de tierra de gran tamaño y se intentará adaptarlas al terreno en la medida de lo posible.»

– Respecto a los efectos de la escorrentía, el promotor responde: «Se aporta como anexo un estudio hídrico que permite valorar el posible efecto de los paneles solares en la formación de escorrentías superficial e impacto en el suelo.

Este estudio concluye, que dicho impacto no será significativo al tratarse de ramblas de pequeña índole, pero en todo caso, se muestra conformidad con la siembra de herbáceas y posterior recubrimiento con ‘mulch’, que permitirá disipar la energía cinética de las gotas de lluvia y minimizar la erosión.

Se permitirá también el crecimiento espontáneo de la vegetación, y únicamente se realizarán medidas de control, mediante desbroce, en caso de que dicha vegetación muestre un crecimiento excesivo, que interfiera en la producción eléctrica o si supone algún daño a los elementos de la instalación.»

– Respecto al seguimiento de las medidas de protección del suelo, el promotor indica:

«Se presenta conformidad con la necesidad de realizar un seguimiento del grado de funcionamiento de las medidas de protección del suelo propuestas. Sin embargo, puesto que se propone un hincado directo de las estructuras (sin cimentación), y la siembra de especies herbáceas en toda el área de instalación, se considera que no será necesario realizar el seguimiento mediante testigos enterrados puesto que con las medidas mencionadas estos problemas no deben aparecer.

En cualquier caso, si durante la fase de explotación de la PSF se observan zonas problemáticas como las mencionadas en el informe, entonces se adoptarán las medidas correctoras pertinentes en cada caso. Igualmente, se realizará un seguimiento detallado tras grandes episodios de precipitación.»

– Respecto al vallado cinegético: «la instalación puede acogerse a una de las excepciones contempladas en el Artículo 3.2 de dicha ley, por lo que se justifica que el vallado no sea cinegético, lo que parece muy adecuado, considerando que se trata de una zona de daños por conejos, y que éstos podrían roer el cableado, dañando la instalación y pudiendo malherirse en el proceso.

En todo caso, tal y como se detalla en el punto 3.4, se tomarán las medidas pertinentes para la prevención de colisión de las aves con el vallado.»

Tras el traslado del escrito del promotor, la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, en fecha 30 de marzo de 2023, responde a los reparos del promotor, dando conformidad a los mismo, excepto en los siguientes puntos:

1. Terrazas de retención:

«\* Aunque los caballones que hay actualmente en la parcela no parecen elementos estructurales sólidos según se observa en las fotografías presentadas, cumplen una función relevante en la contención de la tierra. Por otro lado, el estudio hidrológico no muestra grandes diferencias en cuanto a calado y velocidad del agua en el cambio de uso de suelo actual y futuro proyectado, pero cabe señalar que en el modelo de cálculo parece ser que se ha tenido en cuenta el efecto de aterrazado de dichos caballones en ambos escenarios.

\* Se propone buscar una solución intermedia entre mantener la disposición actual de la parcela y la propuesta de crear una pendiente uniforme que se adapte a la orografía; dicha pendiente, aunque mínima va a ser de gran longitud lo cual se va a traducir en mayores velocidades del agua. Aprovechar el aporte de suelo y los caballones de tierra, e intentar realizar unas terrazas de retención (a tres niveles) adaptándose al terreno en la medida de lo posible y así reducir longitud de la pendiente.»

2. Control de la erosión mediante testigos:

«\* El objetivo de las medidas preventivas es que no aparezcan los fenómenos erosivos y la forma de comprobar que están funcionando dichas medidas es mediante el seguimiento de los testigos.

\* En determinados casos, sólo con una inspección visual no es posible detectar procesos de pérdida de suelo y el uso de testigos es un método simple y rápido. Por ello se insta a realizar dicho seguimiento sobre todo en los primeros años de implantación de la instalación y especial en aquellos puntos de la parcela con mayores calados y velocidades de agua detectados en el estudio hidrológico.»

3. Vallado perimetral:

«\* Con respecto al vallado perimetral de la planta solar proyectada, esta Dirección General considera que, (...), sus cerramientos no deben generar un efecto barrera impermeable que impida los desplazamientos naturales de la fauna terrestre. Dicha movilidad es clave para asegurar la conservación y biodiversidad de la fauna silvestre, y por ello el vallado en el perímetro de la instalación deberá permitir su libre circulación.

\* Con respecto a las medidas establecidas en el artículo 14, de la Orden del 11 de junio de 2009, de las directrices extraordinarias para el aprovechamiento, gestión y control del conejo de montaña, esta Dirección General considera que el efecto de barrera impermeable sería valorable si se pusiera en riesgo la seguridad humana y que como figura en el artículo 14 se proponen otras medidas como la eliminación de refugios o de carácter cinegético. También existen en el mercado y en el diseño de la planta otras opciones como repelentes, elevación de los paneles, etc. Solo se evaluarían otras opciones cuando quede acreditado de forma fehaciente la inexistencia de la efectividad de las soluciones constructivas y ambientales, no haya derecho de caza y no tenga repercusión alguna en el resto de fauna.

Tras el traslado del informe al promotor de la instalación, éste responde en fecha 14 de abril de 2023 aceptando los condicionados que en el anterior informe no daba conformidad la Dirección General de Medio Natural y Animal (vallado cinegético, implantación de 5 testigos, mejoras en la infiltración del agua).

2. Informe del Ayuntamiento de Monforte del Cid de 29 de noviembre de 2022 en el que se indica que: «en cuanto a si la instalación se encuentra en alguno de los supuestos establecidos en el artículo 7, apartado 2 y 3 de la Ley 5/2019, de 28 de febrero, de la Generalitat, de estructuras agrarias de la Comunitat Valenciana, dado que no se trata de construcciones, instalaciones y viviendas vinculadas a la explotación agraria y/o a sus actividades complementarias, ni se encuentra en terrenos relacionados en el apartado 3 del artículo 7 de la mencionada ley, se concluye que no se encuentra en los supuestos establecidos mencionados anteriormente.»

3. Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, O.A., emitido el 10 de agosto 2022, informando que en el ámbito de ejecución de las obras solicitadas no se localiza ningún cauce público, y en consecuencia, la autorización para la ejecución de las mismas no es competencia de la Confederación Hidrográfica del Júcar.

4. Informe del Servicio de Gestión Territorial, de fecha 1 de diciembre de 2022, donde concluye que la planta solar y su línea de evacuación se consideran viables, atendiendo las determinaciones del PATRICOVA así como del resto normativas aplicación y las cartografías oficiales de ordenación del territorio, debiendo plantearse las siguientes medidas correctoras que incidan sobre la infiltración y drenaje del agua:

– Se mantendrán las condiciones de infiltración con los cambios de pendientes, contando con una estratificación en forma de tablas del terreno (niveles de topografía) entre zonas de placas solares y zonas de paso, realizadas en sentido transversal a la pendiente que disminuyan la escorrentía y aumenten la infiltración. Es decir, la disposición de las placas solares deberá acompañar las curvas de nivel.

– Se deberá plantar y conservar zonas de vegetación en los estratos herbáceos, arbustivos y arbóreos que sirvan de tamiz de la lluvia y generan condiciones favorables para la infiltración disminuyendo las escorrentías.

– Se deberán hacer labores del suelo que mantengan su textura esponjosa para que se facilite la infiltración o, en su caso, desarrollar tareas agrícolas como actividades complementarias.

Tras el traslado del informe al promotor de la instalación en fecha 30 de marzo de 2023, el promotor responde con un escrito en fecha 13 de abril de 2023 dando la conformidad al informe anterior, realizando una serie de aclaraciones y modificaciones en la instalación proyectada:

– Se aporta un estudio de inundabilidad en el que se concluye que «la cantidad de posibles arroyos o zonas de circulación del agua es mínima en la zona de instalación ya que se ha tenido que utilizar un tamaño de píxel muy pequeño, por lo que se puede afirmar que dichos cauces transportaran muy poco caudal, por lo que no se espera puedan generar daños en el terreno.

En vista de los resultados obtenidos para las simulaciones, se puede afirmar que no hay una variación significativa en los valores de calado ni de velocidad del agua tras la implantación de la Planta Solar fotovoltaica

Se realizará también una labor de seguimiento en el terreno, de forma que, si se observaran regueros o cárcavas producidas por el agua, se implantarán inmediatamente medidas correctoras a fin de minimizar sus efectos.»

– El promotor de la instalación aporta una serie de medidas correctoras que inciden en la mejora de la infiltración y el drenaje de agua, como, según indica el mismo: «la realización de un nuevo diseño de la instalación que cumple con la posición perpendicular a las curvas de nivel, pero no con el resto de los parámetros de diseño de una instalación solar, en los que prima la óptima orientación de los paneles, en este caso, al Sur.»

Si bien, a continuación, al analizar dicho diseño, justifica que perdería alrededor de 1 MW de potencia lo que haría que fuera inviable, por lo que no puede asimilar dicho diseño.

Añade que: «Sin embargo, se muestra conformidad con la necesidad de llevar a cabo medidas que permitan favorecer la infiltración del agua, puesto que las labores de preparación del terreno implican el desbroce y la eliminación de la vegetación, por lo que se limitarán a la superficie mínima para llevar a cabo la instalación, permaneciendo el resto del terreno en su estado natural.

Por otro lado, antes de realizar las medidas de adecuación del terreno, la ‘tierra vegetal’ será retirada y acopiada de forma previa a los trabajos. Éstos se realizarán lo más rápidamente posible, minimizando el tiempo en que la maquinaria estará sobre el terreno, y minimizando la compactación que ésta pueda producir.

Al finalizar la adecuación del terreno, la ‘tierra vegetal’ se restituirá.»

– Realizará «la siembra de herbáceas y favorecimiento de la instalación de vegetación natural a fin de mantener las características de filtración actuales en el terreno. Se hará hincapié en aquellos puntos de flujo preferente del agua.»

Se remite la contestación del promotor al Servicio de Gestión Territorial, el cual emite informe, en fecha 9 de junio de 2023 en el que se ratifica en la viabilidad de la instalación, si bien considera incompleto el estudio de inundabilidad aportado, pues debería contener «los planos para periodos de retorno de 500 años, así como tomar como escala de referencia para la existencia de afección a partir de 0,15m (menores de 0,15m, de 0,15m a 0,40m, de 0,40m a 0,60m, de 0,60m a 0,80m, y superiores a 0,80m).»

Debido a los condicionantes, que se indican más adelante en la presente resolución, por parte del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, y para dar conformidad a los informes del Servicio de Gestión Territorial, el promotor de la instalación aporta un escrito en fecha 27 de noviembre de 2023, modificando el diseño de la instalación para adaptarlo a la topografía del terreno, respetando los abalancamientos presentes en el terreno, y con la aportación, en fecha 4 de diciembre de 2023, de un nuevo estudio de inundabilidad subsanado con las indicaciones realizadas por el Servicio de Gestión Territorial. Se remite la documentación al Servicio de Gestión Territorial, en fecha 5 de diciembre de 2023, el cual emite informe en fecha 11 de marzo de 2024 donde realiza las siguientes consideraciones finales:

«–  Analizado el estudio de inundabilidad aportado, se determina que, si bien reúne la documentación mínima exigible de acuerdo con el artículo 12 de la normativa del PATRICOVA, este presenta deficiencias, por lo que no se pueden adoptar los resultados y cartografía resultante.

– En anteriores informes, se determinaba la no afección por riesgo de inundabilidad de la planta al tomar como referencia la cartografía del PATRICOVA y del SNCZI. En el presente informe, se reafirma aquello expuesto en anteriores. No obstante, el promotor deberá determinar las líneas de drenaje preferente, y retirar los paneles de estas.»

El promotor manifiesta conformidad con el informe en fecha 27 de marzo de 2024.

En el proyecto refundido de la instalación, recibido en el STIEMA en fecha 16 de enero de 2025, se determina las líneas de drenaje preferente y se retira los paneles de éstas, tal como se indica en el último informe emitido por el Servicio de Gestión Territorial.

5. Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de fecha 26 de septiembre de 2023, en el que se indica que la emisión de informe favorable en materia de Infraestructura Verde y Paisaje que viabilice la actuación pretendida desde el punto de vista de su afección al paisaje requerirá la subsanación de los requerimientos expuestos en el informe, como son:

Debido a la cantidad de plantas fotovoltaicas en tramitación, y «para no fraccionar la continuidad del territorio rural, atendiendo a las infraestructuras del transporte existentes (ferrocarril, carreteras, …), los usos autorizados (empresas cerámicas) y las plantas fotovoltaicas aprobadas o en trámite, y con el fin de mantener el carácter y las condiciones de visibilidad de los paisajes de mayor valor, tal y como estipula el art. 8.c)1 del TRLOTUP, se debe mantener libre de plantas la planicie agrícola al norte del accidente topográfico de la Sierra de las Águilas hasta el Camino de San Vicente. El primero de estos elementos (Sierra de las Águilas) se configura como el fondo visual y límite topográfico de la zona sur del valle y, el segundo (Camino de San Vicente) es una conexión viaria histórica que vertebra el parcelario de Monforte del Cid en la zona sur del ferrocarril, por lo que se considera que conforman los límites donde debe minimizarse el impacto al paisaje y la IV.»

«1. Valoración del cumplimiento de los criterios generales del artículo 8 del Decreto-ley 14/2020 en materia de infraestructura verde y paisaje

Respecto a la Infraestructura Verde (IV), la alternativa seleccionada se ubica en un ámbito en el que existe afección sobre ésta a escala regional, debido a que la planta se dispone sobre el PRR 30 Viñedos de Alicante. Además, dada la importancia de los paisajes de viñedo en esta zona, se incluye la misma dentro de uno de los Paisajes Agrarios Culturales del vino de la Comunitat Valenciana, en principio identificados en el borrador del Catálogo de Protección de estos paisajes en elaboración por esta Conselleria. Sin embargo, dada la entidad de la planta y la existencia de matorral, al encontrarse las parcelas abandonadas al menos desde 2012 tal y como se observa en las ortofotos del ICV, se considera que la actuación propuesta no impide la consecución de los objetivos e instrucciones propuestos para dicho PRR. Por otro lado, el municipio de Monforte del Cid no cuenta con definición de la IV a escala municipal, por lo que no se puede valorar si se afecta a los valores, a la estructura o a la funcionalidad de los procesos y servicios de la IV a esta escala.

En cuanto al Paisaje, para conocer su caracterización y su valor, así como para analizar la correcta integración paisajística de la propuesta, se requiere la elaboración de un instrumento de paisaje (Estudio de Integración Paisajística). Éste se aporta y tiene fecha de junio de 2022.2.

2. Valoración del cumplimiento de los criterios territoriales y paisajísticos para la implantación de centrales fotovoltaicas del artículo 10 del Decreto-ley 14/2020

(…) 2.3. Adaptación a la morfología del territorio y a los elementos naturales de interés (Art. 10.1.h)

Mientras en el EIP se recoge que se respetarán las pendientes de la parcela («estos saltos de nivel se van a mantener», pág. 27), en la documentación del proyecto se menciona que «el terreno presenta una serie de aterrazamientos, que será necesario eliminar para permitir la instalación» (pág. 13 de la Memoria de Cumplimiento de criterios DL 14/2020), «se realizarán movimientos de tierra mínimos para crear una pendiente mínima uniforme» (pág. 15 del Proyecto de la Planta) o «desmonte y terraplén de terreno aterrazado existente para obtener pendiente continua por medios mecánicos (pág. 276 del Proyecto de la Planta). La ordenación de los paneles en el interior de la planta debe respetar la morfología del territorio. Tampoco se especifica qué sucede con las dos construcciones existentes en el perímetro de las parcelas. Por lo tanto, se debe modificar la ordenación de los paneles para adaptarse a estos elementos conformadores del carácter del paisaje, quedando de este modo CONDICIONADO su cumplimiento a dicha toma en consideración.

Evaluada la propuesta se considera que la planta requiere modificaciones para el cumplimiento de los criterios del Art. 10 del Decreto ley 14/2020.

3. Análisis del proyecto y del estudio de integración paisajística aportado

3.3. Paisaje

3.3.1. Caracterización y valoración del paisaje

Ámbito de estudio y cuenca visual

(…) De la información obtenida del estudio de visibilidad (pág. 24) no se extrae ninguna conclusión para la correcta delimitación del ámbito de estudio: el cerro Gil Martínez hace de barrera visual hacia el Norte; su situación en un piedemonte hará que se vea desde más lejos que si estuviera en parcelas de la llanura; o la influencia de la vía férrea que está ligeramente elevada sobre el terreno. Se debe rehacer el ámbito de estudio en función de la distancia y la topografía. Como en el entorno se encuentran otras plantas fotovoltaicas con las que se percibirán visualmente como una unidad, se deberá ampliar el análisis de la cuenca visual, incorporando el umbral de 3.000 m.

Unidades de paisaje, recursos paisajísticos

En el EIP se han identificado 2 Unidades de Paisaje (Plano 3, pág. 155), aunque al no estar definido correctamente el ámbito de estudio, no se puede valorar si esas son las unidades de paisaje que se encuentran dentro de él. Ahora bien, éstas no están bien delimitadas ya que en muchos tramos del límite entre ambas existe el mismo tipo de paisaje a ambos lados. Por lo tanto, una vez definido el ámbito de estudio, a la escala de la actuación, se deberá reestudiar su número y delimitar las UP.

Respecto a los Recursos Paisajísticos (RP), se deberá actualizar dejando aquellos identificados que estén en el ámbito de estudio definido.

Valoración del paisaje y fragilidad

La valoración del paisaje requiere de la realización de un proceso específico de participación pública que debe realizarse desde el origen de la elaboración del estudio de integración paisajística, dado que, de acuerdo con lo establecido en el apartado c.3) del anexo II del TRLOTUP (que remite al Anexo I apartado b) 4º) se contemplará tanto la valoración por los técnicos especialistas como la opinión del público interesado. Por lo tanto, deberá incluirse la justificación de su ejecución, los resultados obtenidos y la toma en consideración de éstos para la valoración del paisaje.

Por otro lado, no parece que los parámetros utilizados para obtener la calidad paisajística sean los más apropiados, ya que dan valoraciones poco coherentes con el paisaje predominante existente (agrario y forestal).

3.3.2. Valoración de la integración paisajística.

3.3.2.1. Diseño conjunto de las instalaciones

La planta fotovoltaica está compuesta por hileras de módulos, orientados a Sur, montados sobre estructuras fijas con una alineación de Oeste a Este, conformando una trama continua que se adapta a la figura irregular de la parcela, y que viene recortada por el perímetro del vallado. La estructura va hincada al terreno y no tiene cimentación.

Se deben analizar las dos construcciones existentes en las parcelas para valorar su integración o utilización para alojar instalaciones de la planta.

Se debe respetar la topografía existente, para lo cual se mantendrán los abancalamientos y los paneles se dispondrán distribuidos en ellos. Se distribuirán de la manera que se considere, mediante la disposición a Sur propuesta o su reorientación para una mejor adaptación a las directrices de los bancales.

Se deberá justificar la no afección a la topografía y a las construcciones con la planta de la nueva ordenación, así como con tantas secciones como sean necesarias para justificarlo.

3.3.2.2. Diseño de otras instalaciones

Instalaciones auxiliares de la PF

(…) Espacio libre:

En la parcela en la que se plantea la planta fotovoltaica se recoge que existe «matorral forestal», de acuerdo con el COSCV (2022), las fotografías de la visita de campo aportadas en el EIP y Ortofotos ICV (2012-2022).

Valoración de la integración visual

Se han identificado 2 Recorridos Escénicos (RE). Ambos son relevantes y principales: la ruta PR-CV-342 se realiza a pie por lo que su duración será alta, a diferencia de lo recogido en la página 50 del EIP. Además, una vez definido el ámbito de estudio se deberá analizar dos carreteras próximas a la planta fotovoltaica (CV-825 y CV- 831) en el caso que se encuentren en su interior.

Línea de evacuación:

Se propone una línea de evacuación que irá enterrada por la parcela de la planta fotovoltaica y que se conectará, mediante un apoyo de nueva construcción, a una línea eléctrica existente. Por lo tanto, no tendrá influencia en el paisaje. Sin embargo, se modifica el trazado de la línea existente mediante la recolocación de 2 apoyos en el perímetro de la parcela para que no interfiera con la disposición de los paneles. En este caso, además de estos 2 apoyos, se colocan otros dos nuevos apoyos en los extremos, muy próximos a otros 2 apoyos existentes que se mantienen. Éstos se deberán eliminar y conectar directamente a los dos apoyos desplazados, para no generar una acumulación de postes muy próximos entre sí. Por lo tanto, únicamente se desplazarán los 2 apoyos situados en zonas centrales de las parcelas (Ap. a instalar n.º 2 y 3, Plano 4.E.8, pág. 295 del Proyecto de la planta).

Medidas de integración paisajística (MIP)

Algunas de las MIP definidas en el EIP son genéricas. Por el contrario, éstas deben ser concretas y efectivas para la correcta integración de la actuación en el paisaje, conforme al apartado g) y h) del anexo II del TRLOTUP. Las MIP propuestas se comentan seguidamente:

– Las construcciones y sus instalaciones anexas utilizarán materiales y recubrimientos cuyos colores y texturas favorezcan su integración con el fondo escénico (ocres, rojizos, verdes oscuros). Las cubiertas de panel sándwich de las instalaciones auxiliares se rematarán con teja árabe. No se utilizará, en ningún caso, el color rojizo o verde oscuro, sino que se utilizarán colores marrones claros, ocres o terrosos para asemejar sus cerramientos a los tonos del terreno del entorno inmediato.

– Los viales interiores se finalizarán con zahorras con una tonalidad que sea acorde con los colores del terreno natural de las parcelas. Se considera apropiado.

– Realización de una orla vegetal con arbustos en los lindes Sur y Este de la planta fotovoltaica, utilizando líneas de vegetación con distintas especies autóctonas. No se realizará la orla presentada ya que no es un jardín urbano, con una composición diseñada, y las especies sugeridas no se basan en las que se encuentran en el entorno, sino que son muy genéricas. En su lugar, se propondrá la plantación en dichas zonas de la vegetación existente en las parcelas aledañas: viña, oliveras o matorral conformando bosquetes (utilizando las especies existentes en la propia parcela, que se deben especificar).

– Mantenimiento de olivos existentes. Se deberá especificar donde se encuentran estos olivos. Además, se deberá: Recoger las medidas de implantación comentadas en el apartado 3.3.2.1 del presente informe.

Programa de implementación

(…) Se debe actualizar este apartado respecto a las medidas de integración planteadas que supongan un aumento del presupuesto y un incremento temporal.

1. Plan de desmantelamiento de la instalación y restauración del terreno y entorno

El objetivo principal del plan es restituir el suelo agrícola de la parcela, es decir, devolver al sustrato las características iniciales para su posterior uso como terreno de cultivo. Dicho objetivo debe ser evaluado también desde el punto de vista paisajístico.

> > 1.1. Memoria

(…) En primer lugar, las intervenciones orientadas al desmantelamiento de los elementos que componen la Planta Fotovoltaica son adecuadas para extraer del área del proyecto la práctica totalidad de los elementos ajenos al territorio y al paisaje que se instalarán con la actuación. Falta la eliminación del vallado: malla, postes y dados de hormigón donde se fijan éstos.

En segundo lugar, se describe el tratamiento a realizar en el terreno para devolverlo al estado actual. Como en la parcela donde se localiza la planta existe «matorral forestal» por el abandono del cultivo de las parcelas, de acuerdo con la información aportada y la consultada en el Visor del ICV, la actuación debe ir encaminada a la preparación de las parcelas para que se pueda poner en producción.

En tercer y último lugar, se debe aportar un cronograma en el que se estime el periodo temporal de cada una de las acciones. Se estima un plazo total de 2-3 semanas.

> > 1.1. Presupuesto

No se puede computar el hipotético beneficio obtenido de la valorización de los materiales metálicos, una vez ejecutada la reversión de la planta fotovoltaica a su estado agrícola. Lo que sí se debería tener en cuenta es un capítulo de «Gestión de residuos».

Con la información del presupuesto presentado (37.744,98 €), el coste medio del Plan de Desmantelamiento de la planta (superficie vallada de 38.023,26 m²) es de 0,99 €/m². Estos costes parecen poco realistas para las actuaciones a realizar, siendo muy inferior al de otros proyectos de similar naturaleza. Se deberá justificar mediciones y precios unitarios de todas las partidas. Además, se deberá completar con el capítulo de la eliminación de todos los elementos del vallado.»

Tras el traslado del informe al promotor en fecha 11 de octubre de 2023, éste responde, en fecha 24 de octubre de 2023, con un escrito de respuesta al anterior informe en el cual se incluye la descripción de un nuevo diseño de la instalación adaptándose a la morfología del territorio y a los elementos naturales de interés, nuevos Estudio de Integración Paisajística y Plan de Desmantelamiento.

En fecha 12 de julio de 2024 los Servicios de Paisaje y de Planificación Territorial (en materia de infraestructura verde) emiten informe favorable en relación con la afección a la Infraestructura Verde, informe favorable en materia de paisaje a la planta fotovoltaica condicionado a que se lleven a cabo las MIP recogidas en el apartado 2.1.4. del informe y se actualice el presupuesto del Plan de Desmantelamiento.

Por otra parte en la línea de evacuación «Se ha eliminado el apoyo extremo propuesto más al Oeste y sustituido el apoyo existente por uno nuevo que permita aguantar los esfuerzos de las distintas líneas que en él coincidirían. Por lo tanto, se sustituye un apoyo (Oeste), se desplazan 2 apoyos al perímetro de las parcelas, para no interferir en la disposición de los paneles, y se crea un nuevo apoyo (Este) próximo a un apoyo existente. Se justifica la necesidad de crear este nuevo apoyo para dar respuesta a las necesidades técnicas de la distribuidora de la línea existente. Por lo tanto, únicamente se implanta un nuevo apoyo, lo cual se considera asumible desde el punto de vista del paisaje.»

«2.1.4. Medidas de integración paisajística (MIP)

Las MIP concretas y efectivas para la correcta integración de la actuación en el paisaje son:

– Las construcciones y sus instalaciones anexas utilizarán materiales y recubrimientos cuyos colores y texturas favorezcan su integración con el fondo escénico (marrones claros, ocres o terrosos). Las cubiertas de panel sándwich de las instalaciones auxiliares se rematarán con teja árabe o con acabado mate que no produzca brillos.

– Los viales interiores se finalizarán con zahorras con una tonalidad que sea acorde con los colores del terreno natural de las parcelas.

– En el linde Sur de la planta fotovoltaica se realizará una plantación de oliveras con un marco de plantación de 5 x 5 m, con al menos dos hileras paralelas al trazado del sendero PR-CV-342. En el linde Este se plantarán oliveras y/o bosquetes de las especies existentes en las parcelas del entorno.»

Respecto al plan de desmantelamiento de la instalación y restauración del terreno y entorno afectado, ha de justificarse las mediciones y precios unitarios de todas las partidas al seguir considerando que los costes son poco realistas.

El promotor manifiesta conformidad con el informe en fecha 17 de julio de 2024, y aporta un nuevo plan de desmantelamiento con la justificación de los costes y su adaptación en el presupuesto.

Los siguientes administraciones públicas, organismos y empresas de servicio público o de servicios de interés económico general no han contestado a la solicitud efectuada: iDE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU., por lo que transcurrido el plazo concedido se entiende que no existe objeción alguna a las autorizaciones.

Quinto. Adaptacion a condicionados

Debido a los condicionantes indicados por los diferentes organismos como la Dirección General de Medio Natural y Animal y de los Servicios de Gestión de Riesgos en el Territorio, de Paisaje y de Planificación Territorial, en fecha 3 de octubre de 2024, se presenta Proyecto refundido de «Instalación de planta solar fotovoltaica PSFV «Gil Martinez» conectada a red» con visado de fecha 2 de octubre de 2024 por el COGITI de Albacete, cumpliendo con todos los condicionantes establecidos indicados en los citados informes.

Revisado este no se observan modificaciones que, conforme al artículo 115.3 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, se deban considerar como sustanciales. Por tanto, conforme el artículo 23.5 del Decreto ley 14/2020 no será necesario someter de nuevo al trámite de información pública estos cambios, al contar también con la cesión del correspondiente derecho de las personas propietarias afectadas por estos.

Dichas modificaciones consisten principalmente en la modificación de la distribución de los módulos y sus estructuras a la topografía del terreno, respetando los aterrazamientos existentes, la introducción de nuevas medidas de integración paisajística, y el desvío de una línea área existente de la red de distribución que sobrevuela las parcelas objeto de la implantación de esta central fotovoltaica.

Sexto. Evaluación ambiental

De conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, la instalación objeto del presente procedimiento no constituye un proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental.

Séptimo. Aspectos urbanísticos, territoriales y paisajísticos

Consta informe de compatibilidad urbanística municipal favorable emitido el 21 de diciembre de 2021 por el Ayuntamiento de Monforte del Cid, en virtud del artículo 22 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana, respecto a las parcelas donde se ubicarán los grupos generadores.

Constan en el expediente informes favorables del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje en materia de paisaje y del Servicio de Gestión Territorial, de fechas 12 de julio de 2024 y 11 de marzo de 2024, respectivamente, ambos servicios dependientes de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje. Los condicionados recogidos en los mismos, se indican en el punto cuarto de la parte dispositiva de la presente resolución.

Octavo. Evacuación y conexión a la red

La línea eléctrica de evacuación de 20kV de la instalación solar fotovoltaica «GIL MARTÍNEZ» discurrirá desde la salida del centro de transformación de 2.700,00 kVA, en forma subterránea, hasta el centro de protección y medida (CPM).

De este centro parte otro tramo subterráneo de 17 m hasta el centro de seccionamiento (CS), que se encuentra a menos de 50 m del punto de conexión, en la misma parcela catastral que la planta solar fotovoltaica. De aquí partirá otro tramo subterráneo en doble circuito hasta el apoyo (entronque aéreo-subterráneo) El punto de conexión se establece en el tramo de la línea aérea de 20 kV propiedad i-DE «AGOST» de la ST Novelda. Tanto el CS como la línea subterránea, y el apoyo aéreo- subterráneo, se ceden a la compañía distribuidora.

Consta en el expediente GARALT/2021/74 de Resolución del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, por la que se confirma la adecuada presentación de la garantía número 032021V270, constituida por Univergy Renovables Haakon, SL, para el inicio de la tramitación de los procedimientos de acceso y conexión de la instalación de producción de energía eléctrica de tecnología solar fotovoltaica de 2.975 kW de potencia instalada, denominada «Gil Martinez» a ubicar en el término municipal de Monforte del Cid (Alicante), constituida por importe de 119.000,00 € (ciento diecinueve mil euros) depositada en fecha 22 de julio de 2021, en aplicación del artículo 23 del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica.

El promotor dispone de los permisos de acceso y conexión otorgados por la empresa distribuidora, de fecha 22 de diciembre de 2021, relativos a la solicitud de la instalación «GIL MARTINEZ», con una potencia de acceso concedida de 2,975 MWn en 20 kV en nudo ST Novelda.

A la vista del contenido y pronunciamientos de dichos permisos, debe considerarse que las instalaciones no generarán incidencias negativas en el Sistema.

Noveno. Acreditaciones previas a la resolución

Consta en el expediente justificación de los criterios energéticos específicos para la implantación y diseño de centrales fotovoltaicas, recogidos en el artículo 11 del Decreto ley 14/2020.

El agente promotor acredita los siguientes aspectos, tal y como establece el artículo 30.1 del Decreto ley 14/2020, de forma previa a la resolución del procedimiento:

– Capacidad legal, técnica y económica para llevar a cabo el proyecto. El proyecto se financiará con recursos propios de un socio directo de la empresa solicitante. En el caso de cambios en la participación de los socios accionistas de la empresa promotora, deberá ser comunicada dicha circunstancia, y se subrogarán en los compromisos adquiridos para justificar esta capacidad, siendo causa de revocación de la autorización administrativa en caso contrario por no cumplimiento condicionamiento.

– Disponer de los terrenos donde se va a implantar la instalación. El promotor de la instalación dispone de escritura de elevación a público de documento para opción de compra elevado a público de la parcela donde se va a implantar la instalación.

– Disponer de los permisos de acceso y conexión para la instalación, indicados anteriormente.

Consta el informe preceptivo y no vinculante establecido en el artículo 30.2 del Decreto ley 14/2020, del Ayuntamiento de Monforte del Cid de fecha 1 de diciembre de 2023 valorando favorablemente el proyecto con los condicionamientos establecidos en el mismo (anterior a la entrada en vigor del Decreto ley 7/2024, de 9 de julio, del Consell, de simplificación administrativa de la Generalitat), si bien no se trata de un informe exigible de conformidad con la nueva normativa en vigor y aplicable a este expediente.

Decimo. Procedimiento de urgencia

Al tratarse de un proyecto con una potencia de generación menor o igual a 10MW, en virtud del artículo 33.1 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, se tramita, desde el 23 de abril de 2022, por el procedimiento de urgencia de acuerdo con la Ley 39/2015, de Procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, reduciéndose a la mitad los plazos establecidos para el procedimiento ordinario, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos.

Decimoprimero. Instalaciones cedidas al gestor de la red

Constan en el expediente documento de aceptación por parte del gestor de la red de distribución, I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, de los proyectos de las instalaciones que van a ser cedidas tras la ejecución de las mismas (centro de seccionamiento y línea de alta tensión).

Decimosegundo. Desvío de línea existente de la red de distribución

Sobre las parcelas donde se pretende instalar la central fotovoltaica sobrevuela la línea existente ’13 – Agost’, de 20 kV, propiedad del gestor de la red de distribución I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, por lo que será necesario respetar las distancias de servidumbre y cumplir con las distancias de seguridad reglamentarias, según lo establecido en el artículo 162 del RD 1955/2000, de 1 de diciembre, y en la ITC-LAT 07, apartado 5, del Reglamento para Líneas Eléctricas de Alta Tensión, desviando la línea referida por fuera de la parcela y dejando franjas libres de seguridad a ambos lados de las líneas que sobrevuelan la parcela. Todo ello con respecto al documento presentado por el solicitante de Propuesta de Condiciones Técnico-Económicas de Modificación de Instalaciones existentes, de fecha 14 de junio de 2024, y referencia 9041551419, del gestor de la red de distribución I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.

Decimotercero. Nuevos departamentos

Que las referencias realizadas en los diferentes informes emitidos a departamentos del Consell, actualmente inexistentes, deben entenderse referidas a los nuevos departamentos, de conformidad con las nuevas competencias y organización derivada del Decreto 173/2024, de 3 de diciembre, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat.

Consta en el expediente propuesta de resolución de la Sección tramitadora del expediente del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante.

*Fundamentos de derecho*

Primero. La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat Valenciana, al estar la instalación eléctrica objeto de este radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas en el artículo 3.13 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, que son competencia de la Administración General del Estado.

Segundo. Este Servicio Territorial es competente para resolver de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, y considerando lo establecido en el artículo 14 de la Orden 3/2024, de 16 de abril, de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, mediante la que se desarrolla el Decreto 226/2023, del Consell, de 19 de diciembre, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, al ser la potencia a instalar igual o inferior a 10 MW.

Tercero. Conforme al artículo 53.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico y el artículo 7 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, la construcción de las instalaciones de producción de energía eléctrica requiere autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción, debiendo efectuarse su tramitación y resolución de manera conjunta, según establece el artículo 21.1 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica.

Además, de acuerdo con el artículo 21.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, formarán parte de la instalación de producción sus infraestructuras de evacuación, que incluyen la conexión con la red de transporte o de distribución, y en su caso, la transformación de energía eléctrica.

Cuarto. Al tratarse de una central fotovoltaica a implantar en suelo no urbanizable, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 7.3 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, es de aplicación el procedimiento establecido en el Capítulo II del Título III del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica.

Según establece el del Decreto ley 7/2024, de 9 de julio, del Consell, de simplificación administrativa de la Generalitat, en ningún caso se exigirá la tramitación de una Declaración de Interés Comunitario para las instalaciones a autorizar mediante el procedimiento regulado en el presente capítulo.

Quinto. Según lo indicado en el epígrafe j del artículo 2 de DL 14/2020, el informe en materia de ordenación del territorio y paisaje es el informe emitido por el órgano competente de la Generalitat en estas materias que evalúa la compatibilidad territorial y paisajística de una instalación de producción de energía eléctrica a partir de fuentes renovables y su integración en la infraestructura verde del territorio, con carácter previo, preceptivo y vinculante para las autorizaciones administrativas previas y de construcción requeridas por la legislación del sector eléctrico. se pronuncia sobre los aspectos indicados en el artículo 25.1, y específicamente evalúa la compatibilidad territorial y paisajística de una instalación de producción de energía eléctrica a partir de fuentes renovables y su integración en la infraestructura verde del territorio, con carácter previo, preceptivo y vinculante para las autorizaciones administrativas previas y de construcción requeridas por la legislación del sector eléctrico. El carácter vinculante de dicho informe únicamente se predica respecto de los aspectos enumerados en el artículo 25.1. Si este informe es negativo, no procederá someter el proyecto a evaluación de impacto ambiental, debiéndose resolver el fin del procedimiento y el archivo de las actuaciones por parte del órgano sustantivo.

El artículo 25 del Decreto ley 14/2020 establece que durante la fase de consultas se trasladará la documentación oportuna en materia de ordenación del territorio y paisaje al órgano competente en estas materias para la emisión de informe definido en el artículo 2 j) en el plazo de tres meses.

Sexto. De conformidad con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, la instalación objeto del presente procedimiento no constituye un proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental.

Séptimo. La línea de evacuación es subterránea, no obstante lo anterior, los entronques aéreo/subterráneos a instalar y/o modificar sobre el punto de conexión con la línea aérea existente del gestor de la red de distribución se encuentran dentro de una zona definida como área prioritaria de reproducción, alimentación y dispersión de las aves, en virtud de la Resolución de 6 de julio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se amplían las zonas de protección de la avifauna contra la colisión y electrocución (DOGV N.º 9138 / 29.07.2021), por lo que se encuentra en zona de protección de avifauna según artículo 4.1.c) del Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión, siéndole por tanto aplicables las prescripciones técnicas establecidas en este real decreto.

Octavo. De acuerdo con el artículo 53.1.a) de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, la autorización administrativa de instalaciones de generación no podrá ser otorgada si su titular no ha obtenido previamente los permisos de acceso y conexión a las redes de transporte o distribución correspondientes.

De conformidad con el artículo 36.2 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, para la obtención de la autorización de la instalación, será un requisito previo indispensable la obtención de los permisos de acceso y conexión a las redes de transporte o distribución correspondientes por la totalidad de la potencia de la instalación, sin perjuicio de que el artículo 53.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, dispone que las autorizaciones administrativas de instalaciones de generación se podrán otorgar por una potencia instalada superior a la capacidad de acceso que figure en el permiso de acceso.

De acuerdo con la redacción vigente del artículo 3 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, en el caso de instalaciones fotovoltaicas la potencia instalada será la menor de entre las dos siguientes:

1. la suma de las potencias máximas unitarias de los módulos fotovoltaicos que configuran dicha instalación, medidas en condiciones estándar según la norma UNE correspondiente.

2. la potencia máxima del inversor o, en su caso, la suma de las potencias de los inversores que configuran dicha instalación.

Esta definición de potencia instalada tendrá efectos para aquellas instalaciones que, habiendo iniciado su tramitación, aún no hayan obtenido la autorización de explotación definitiva, según la disposición transitoria quinta del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre.

Noveno. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 53.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, artículo 131 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, y el artículo 8 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, las personas solicitantes de autorizaciones de instalaciones de producción de energía eléctrica deben acreditar su capacidad legal, técnica y económico-financiera exigible para la realización de cada uno de los proyectos que presenten, todo ello sin perjuicio de lo previsto en este último en relación con la exención de acreditación de estas capacidades que potestativamente pueda otorgar la Administración para quienes vengan ejerciendo la actividad. En el presente se han acreditado las mismas.

Décimo. De acuerdo con el apartado 2.A.4) del artículo 5 del Decreto 88/2005, de 29 de noviembre, en la solicitud de autorización administrativa previa debe justificarse la necesidad de la instalación y que esta no genera incidencias negativas en el sistema.

Décimo primero. Conforme al artículo 53.1.b) de la Ley 24/2013, del Sector Eléctrico, para la solicitud de la autorización administrativa de construcción, el promotor presentará un proyecto de ejecución junto con una declaración responsable que acredite el cumplimiento de la normativa que le sea de aplicación.

Décimo segundo. Según lo establecido en el Capítulo III del Título III del Decreto ley 14/2020, la persona titular de la instalación está obligada a desmantelarla completamente y restaurar los terrenos y su entorno al finalizar la actividad, debiendo constituir una garantía económica a favor del órgano competente en materia de energía para autorizar la instalación, cuyo importe será del 3% del presupuesto de ejecución material, siempre y cuando esta cantidad no sea inferior a 20.000€/MWp. Si la cuantía resultante es inferior a esa cifra, el importe de la garantía será de 20.000€/MWp. La duración mínima de esta garantía económica deberá ser de cinco años, debiendo renovarse durante toda la vida útil de la central fotovoltaica al menos dos meses antes de su expiración. La cuantía de la garantía se actualizará cada 5 años con base en el cálculo de variaciones del índice general nacional del Índice de Precios de Consumo. Las variaciones negativas no modificarán la cuantía de la garantía. Esta garantía será cancelada cuando la persona titular de la instalación acredite el cumplimiento de las obligaciones a las que aquella está afecta.

Décimo tercero. En virtud de la disposición transitoria única del Decreto ley 1/2022, de 22 de abril, del Consell, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunitat Valenciana por la guerra en Ucrania, y la disposición transitoria cuarta del DECRETO LEY 7/2024, de 9 de julio, del Consell, de simplificación administrativa de la Generalitat, las modificaciones establecidas en los dichos decreto ley que afectan a la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables se aplicarán a los procedimientos en trámite.

Al tratarse de un proyecto con una potencia de generación menor o igual a 10MW, en virtud del artículo 33.1 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, se tramita, desde el 23 de abril de 2022, por el procedimiento de urgencia de acuerdo con la Ley 39/2015, de Procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, reduciéndose a la mitad los plazos establecidos para el procedimiento ordinario, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos.

Décimo cuarto. Según se indica en el artículo 45.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la publicación de actos y comunicaciones que, por disposición legal o reglamentaria deba practicarse en tablón de anuncios o edictos, se entenderá cumplida por su publicación en el Diario oficial correspondiente.

Décimo quinto. Conforme a lo dispuesto en el artículo 109.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, estas podrán rectificar en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o aritméticos existentes en sus actos.

Décimo sexto. La eficacia de los actos administrativos quedará demorada cuando así lo exija el contenido del acto o esté supeditada a su notificación, publicación o aprobación superior, según lo estipulado en el artículo 39 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Décimo séptimo. constan en el expediente administrativo todos los informes preceptivos y vinculantes en materia de territorio y paisaje, así como la compatibilidad urbanística emitida por el Ayuntamiento de Monforte del Cid y la solicitud de los preceptivos informes de acuerdo con el artículo 24 y 25 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica.

Conforme a la disposición transitoria cuarta del Decreto ley 14/2020 (instalaciones de energías renovables que se encuentren en tramitación), no será necesario reiterar la petición de informes ya emitidos, o trámites ya realizados conforme al procedimiento regulado por la normativa anterior, incluido el resto de los aspectos incluidos en el informe en materia de ordenación del territorio y paisaje del artículo 25.1. Igualmente, no será necesaria la emisión de un nuevo certificado de compatibilidad urbanística en aquellos procedimientos en tramitación en los que ya se haya emitido dicho certificado con carácter favorable, conforme a la regulación anterior. En este supuesto, tampoco será exigible el informe no vinculante sobre valoración favorable o desfavorable que realiza el ayuntamiento, y que está regulado en el artículo 19.1. En ningún caso se exigirá la tramitación de una Declaración de Interés Comunitario para la instalación de cualquier proyecto en tramitación a la entrada en vigor de este Decreto-ley.

Conforme la redacción vigente del artículo 30, no procede otorgar autorización de implantación en suelo no urbanizable de la instalación.

Décimo octavo. el artículo 8 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, determina que las solicitudes de autorización administrativa de instalaciones que, no requiriendo declaración de utilidad pública en concreto, deban o vayan a ser cedidas al transportista o a la distribuidora de la zona, y sean realizadas directamente por el solicitante o promotor, podrán ser formuladas, además de por dichos sujetos del sector eléctrico, por éste, en cuyo caso, deberá expresarse claramente este extremo en la solicitud y resto de documentación que la debe acompañar. En las resoluciones de las citadas autorizaciones se recogerá tal circunstancia, además de advertir que la solicitud de autorización de explotación deberá presentarse por el transportista o la distribuidora cesionaria, aportando el correspondiente documento de cesión firmado por ambas partes, además del resto de documentación exigida para la autorización de explotación.

El artículo 11 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, establece que, cuando la instalación autorizada deba o vaya a cederse al transportista único o la distribuidora de la zona, la resolución lo indicará expresamente señalando que la solicitud de autorización de explotación deberá presentarse por el cesionario, aportando el correspondiente documento de cesión firmado por ambas partes. Asimismo, la resolución de autorización administrativa de construcción de la instalación recogerá explícitamente el derecho del titular de la misma, ya sea generador o consumidor, a exigir la suscripción de un convenio de resarcimiento frente a terceros, en los términos establecidos en la regulación básica de retribución de la actividad de distribución de energía eléctrica.

Sin perjuicio de lo anterior, a los efectos de garantizar el conocimiento por parte de la cedente de su derecho a la suscripción del mencionado convenio de resarcimiento, las empresas distribuidoras deberán informar, de manera clara y expresa, en el pliego de condiciones técnico-económicas remitidas al solicitante, acerca de este derecho y de las condiciones y momento en el que el mismo puede materializarse.

Conforme al artículo 12 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, en las instalaciones realizadas por terceros y que vayan a cederse al transportista único o distribuidor de la zona antes de su puesta en servicio, se aportará por el cesionario al mismo tiempo que se solicite la autorización de explotación, copia del acuerdo o contrato de cesión firmado por ambas partes, dando su conformidad a la cesión, y copia del convenio de resarcimiento frente a terceros suscrito entre las partes, el cual tendrá una duración mínima de diez años, plazo que podrá solicitarse su ampliación en los casos debidamente justificados. Asimismo, se deberá aportar la información relativa al coste total de la instalación, la parte sufragada por el transmitente, la referencia a la instalación tipo regulada con la que se corresponde y sus valores unitarios de referencia de inversión, su identificación como proyecto en el correspondiente plan de inversión anual del transportista o distribuidor. La resolución recogerá de forma expresa la cesión de la instalación antes del otorgamiento de la autorización de explotación.

En consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicable, y en concreto acorde a la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, al Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre y el Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell en la redacción vigente en el momento de la solicitud, este Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, en el ámbito de las competencias que tiene atribuidas,

RESUELVE

*Primero*

Autorización administrativa previa del proyecto de central fotovoltaica «Gil Martínez», incluida su infraestructura de evacuación exclusiva.

Otorgar autorización administrativa previa a la mercantil «Univergy Renovables Haakon, SL.», para la instalación de una central fotovoltaica, y de su infraestructura de evacuación exclusiva y de la parte de infraestructura de conexión que se cederá al gestor de la red de distribución, que a continuación se detalla:

DATOS GENERALES DE LA CENTRAL ELÉCTRICA AUTORIZADA Y SU ACCESO A LA RED

|  |  |
| --- | --- |
| DENOMINACIÓN | GIL MARTÍNEZ |
| TITULAR | UNIVERGY RENOVABLES HAAKON, SL. |
| TECNOLOGÍA | FOTOVOLTAICA |
| TÉRMINOS MUNICIPALES GRUPOS (PROVINCIA) | Monforte del Cid (Alicante) |
| TÉRMINOS MUNICIPALES EVACUACIÓN HASTA PUNTO DE CONEXIÓN CON LA RED (PROVINCIA) | Monforte del Cid (Alicante) |
| POTENCIA NOMINAL INVERSORES (MWn) | 2,4 (8 inversores de 300 kw) |
| POTENCIA PICO MÓDULOS FOTOVOLTAICOS (MWp) | 3,64325 (ganancia máxima por bifacialidad del 25%) |
| POTENCIA INSTALADA (MW) [según art 3 RD 413/2014] | 2,4 |
| CAPACIDAD DE ACCESO A LA RED CONCEDIDA (MW) | 2,975 |
| NECESIDAD DE SISTEMA DE CONTROL COORDINADO DE POTENCIA [según DA 1ª RD 1183/2020) | No |
| RED A LA QUE SE CONECTA: | Distribución |
| PUNTO DE CONEXIÓN CON LA RED | Tramo de la línea aérea de 20 kV propiedad i-DE REDES ELECTRICAS INTELIGENTES SAU. |

  

EMPLAZAMIENTO DE LA PARTE DE LA CENTRAL CON VALLADO PERIMETRAL

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Municipio: Monforte del Cid | Polígono: 4 | Parcelas: 26 y 27 |
| N.º zonas | 2 | |
| Área de la superficie de vallado (ha) | Superficie por parcela:  Parcela 26: 1,30  Parcela 27: 2,50  TOTAL: 3,80 | |
| Área de la superficie ocupada por módulos (m²) | 12.761 | |

  

CARACTERÍSTICAS ELÉCTRICAS DE LA CENTRAL FOTOVOLTAICA DENTRO DEL VALLADO

|  |  |
| --- | --- |
| CAMPO GENERADOR | |
| N.º módulos FV | 4.940 |
| Área unitaria del módulo (m²) | 2,583 |
| Potencia unitaria máxima (Wp) | 590 (+25% por ganancia máxima por bifacialidad) |
| Potencia total módulos (kWp) | 3,64325 (considerando la ganancia del 25% por bifacialidad) |
| Tipo de células | Silicio monocristalino |
| Caras activas módulos | Bifacial |
| Inclinación (º) | 25º |
| Orientación | Fija |
| Anclaje estructura al terreno | Hincado directo al terreno |

  

|  |  |
| --- | --- |
| INVERSORES | |
| N.º inversores | 8 |
| Potencia unitaria nominal (kWn) | 300 |
| Potencia total nominal (kWn) | 2.400 |

  

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
|  | Tipo 1 | Tipo 2 |
| N.º Módulos | 1.196 | 3.744 |
| N.º Inversores | 1 y 6 | 2, 3,4,5, 7 y 8 |
| N.º módulos/string | 26 | 26 |
| N.º strings/inversor | 23 | 24 |
| Cableado | 1 x 6/10 mm² tipo PV-ZZ-F Cu | 1 x 6/10 mm² tipo PV-ZZ-F Cu |

  

|  |  |
| --- | --- |
| CENTROS DE TRANSFORMACIÓN | |
| N.º | 1 |
| Potencia (kVA) ONAN | 2.700 |
| Tensiones nominales (kV) | 0,8/20 |
| Tipología | Conjunto  modular. Una (1) celda de int. Automático + una (1) celda de remonte; (24 kV, 16 kA, 400 A).  Dy11 |

  

|  |  |
| --- | --- |
| CENTROS DE PROTECCION Y MEDIDA | |
| N.º | 1 |
| Potencia (kVA) ONAN | 2.700 |
| Tensiones nominales (kV) | 0,8/20 |
| Tipología | Celdas SF6 , Conjunto modular. Dos (2) celdas de línea + Una (1) celda de int. Automático Protección + Una (1) celda de medida (24 kV, 16 kV, 400 A) |

  

INFRAESTRUCTURA DE EVACUACIÓN DE USO EXCLUSIVA HASTA EL CENTRO DE SECCIONAMIENTO

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Municipio: Monforte del Cid | Polígono: 4 | Parcelas: 26 |
| N.º líneas (cable) evacuación | 2 | |
| Origen línea 1 | Centro de transformación | |
| Final línea 1 – Origen línea 2 | Centro de protección y medida | |
| Final línea 2 | Centro de seccionamiento | |
| Longitud total línea Zona 1 (m) | 136 | |
| Longitud total línea Zona 2 (m) | 17 | |
| Tensiones nominales cable (U0/Un) kV | 12/20 | |
| Tipo de cable línea | 3x(1x150)mm² HEPRZ1 H16 – canalización enterrada | |

  

INFRAESTRUCTURA DE EVACUACIÓN QUE SE CEDE AL GESTOR DE LA RED DESDE EL CENTRO DE SECCIONAMIENTO HASTA EL PUNTO DE ACCESO Y CONEXIÓN

|  |
| --- |
| Centro de Seccionamiento |

  

Emplazamiento: parcela 26, polígono 4 del término municipal de Monforte del Cid (Alicante).

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| TIPO:  Centro de Seccionamiento | CELDAS: SF6 3L + SSAA + TELE,  Potencia = 0 kVA | TENSIONES:  20 kV |

  

|  |  |
| --- | --- |
| LÍNEA 20 kV desde CS hasta punto de acceso en línea «13-AGOST de la ST NOVELDA» | |
| Longitud total línea (m) | 23 |
| Tipo de instalación | Línea eléctrica subterránea en doble circuito |
| Tensión nominal (kV eficaz) | 20 kv |
| Sistema | Corriente alterna trifásica |
| Tipo de cable | 3x(1x240)mm² HEPRZ1 H16 con pantalla de 16mm² |
| Potencia admisible | 7.967,73 kw |
| Tipo de canalización | Tubo de plástico sobre lecho de arena |

  

|  |
| --- |
| NUEVO APOYO en línea «13-AGOST de la ST NOVELDA» |

  

El nuevo apoyo será de celosía con función alineación-amarre, del tipo C-4500-14 con una cruceta recta RC2-20-S de doble arriostramiento. En él se instalarán 3 seccionadores SELA U24 así como el soporte habilitado para colocar los dispositivos para el paso aéreo-subterráneo (terminales exteriores y pararrayos) y, de esta forma, realizar el doble entronque A/S.

Además, en este nuevo apoyo se instalarán cadenas de amarre tipo U70YB30P L.

Forma parte de la infraestructura de evacuación de la planta el Centro de Seccionamiento y la línea desde dicho centro de seccionamiento hasta el entronque con el nuevo apoyo en la línea 13 - AGOST de 20kV de la ST Novelda (20 kV). No obstante, tras la ejecución de la obra y emisión del correspondiente Certificado Final de Obra, antes de la Autorización de Explotación, está prevista la cesión del mencionado Centro de Seccionamiento y la derivación a favor de la distribuidora, I-DE Redes Eléctricas Inteligentes SAU., de forma que esta parte de la infraestructura de evacuación estaría a nombre de la distribuidora en la realización de puesta en marcha de la instalación.

El punto de conexión de la central con la red de distribución se realizará en la línea 13 - Agost de 20kV de la ST Novelda (20 kV), en el tramo comprendido entre los apoyos .º 2 (nuevo) y 222161, mediante la implantación de un nuevo apoyo para doble entronque aéreo-subterráneo. El punto de conexión tiene afección sobre el nudo de transporte Novelda (220 kV).

Se incluye el condicionado determinado en el informe de territorio y paisaje, conforme a la redacción vigente del artículo 30.1 del Decreto ley 14/2020:

Servicio de Gestión de Riesgos en el Territorio: Según lo recogido en el informe del Servicio de Gestión Territorial de fecha 27 de marzo de 2023:

– Se mantendrán las condiciones de infiltración con los cambios de pendientes, contando con una estratificación en forma de tablas del terreno (niveles de topografía) entre zonas de placas solares y zonas de paso, realizadas en sentido transversal a la pendiente que disminuyan la escorrentía y aumenten la infiltración. Es decir, la disposición de las placas solares deberá acompañar las curvas de nivel.

– Se deberá plantar y conservar zonas de vegetación en los estratos herbáceos, arbustivos y arbóreos que sirvan de tamiz de la lluvia y generan condiciones favorables para la infiltración disminuyendo las escorrentías.

– Se deberán hacer labores del suelo que mantengan su textura esponjosa para que se facilite la infiltración o, en su caso, desarrollar tareas agrícolas como actividades complementarias.

Servicio de Paisaje: Según lo recogido en su informe de fecha 12 julio de 2024:

– Las construcciones y sus instalaciones anexas utilizarán materiales y recubrimientos cuyos colores y texturas favorezcan su integración con el fondo escénico (marrones claros, ocres o terrosos). Las cubiertas de panel sándwich de las instalaciones auxiliares se rematarán con teja árabe o con acabado mate que no produzca brillos.

– Los viales interiores se finalizarán con zahorras con una tonalidad que sea acorde con los colores del terreno natural de las parcelas.

– En el linde Sur de la planta fotovoltaica se realizará una plantación de oliveras con un marco de plantación de 5 x 5 m, con al menos dos hileras paralelas al trazado del sendero PR-CV-342. En el linde Este se plantarán oliveras y/o bosquetes de las especies existentes en las parcelas del entorno.

Dirección General de Medio Natural y Animal: Según lo recogido en sus informes de fechas 8 y 30 de marzo de 2023:

– Se deberá realizar el mínimo movimiento de tierras y compactado de suelo con la finalidad de disminuir las afecciones al mismo. Por ello deberá emplear sistemas de hincado directo sin cimentaciones, siempre que la geología lo permita, y que no requieran un nivelado, desmonte, acondicionamiento topográfico, explanación o nivelado de este.

– No se deberá pavimentar/ asfaltar caminos interiores ni accesos a la planta, salvo rampas en pendiente con riesgo de erosión. Caminos de firme natural mejorado.

– Durante la fase de Explotación pueden aparecer de signos de compactación del suelo (rodaduras, ausencia de vegetación, etc.) por lo que se realizará un seguimiento anual de la efectividad de las medidas de protección del suelo adoptadas al finalizar la fase de construcción, mediante testigos semienterrados (erosión laminar real). Se realizará una identificación de superficies en que realmente la erosión supera 10 t/ha\*año. Se vigilará la aparición de excavaciones al pie de los módulos y de regueros, cárcavas o barrancos. Y cuando se dé el caso, se realizará un seguimiento complementario tras episodios de lluvias intensas (>50 mm /día).

– Se recomienda la siembra de gramíneas y leguminosas en toda la superficie de las plantas solares capaces de minimizar el efecto de la escorrentía. La siembra permitirá acelerar el proceso de implantación vegetal, y albergar poblaciones faunísticas de micromamíferos, artrópodos, pequeños carnívoros y algunas aves que anidan en el suelo, además de micromamíferos y lagomorfos que atraigan a rapaces diurnas y nocturnas, además de evitar problemas erosivos. No obstante, en los primeros estadios de implantación de esta cobertura vegetal y ante la posibilidad de producirse episodios de fuertes lluvias, se instalará una capa de «mulch» con restos de vegetación o paja, de modo que se disipe la energía cinética de las gotas de lluvia y se evite la erosión por salpicadura y erosión laminar.

– Aunque no exista afección directa a la Vereda de los Frailes deberá vigilarse que, en la instalación de la valla o de la orla vegetal que la rodeará durante la fase ejecución, no se vea invadida su anchura legal debido al tránsito de maquinaria por la misma.

– Se considera adecuado que, tal y como se indica en el apartado de integración paisajística del proyecto, las plantaciones cuenten con los riegos de implantación y los necesarios en épocas de estrés hídrico, así como con la reposición de marras. Lo que no se considera adecuado es el subsolado como método de preparación del suelo, teniendo en cuenta el alto nivel de erosión potencial del mismo. Por ello deberá cambiarse el método a emplear por el de ahoyado.

– El vallado perimetral previsto para la instalación deberá ajustarse a lo dispuesto en el Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos.

Además, para evitar la colisión de aves contra el vallado de la planta solar, se deben colocar placas metálicas o de un material plástico fabricado en poliestireno o similar, de color blanco y acabado mate de 20x20 cm (o 25x25cm) que habrán de situarse en los espacios entre apoyos. Se colocará al menos una placa por vano siguiendo el siguiente esquema de colocación. Estas placas deben ser revisadas periódicamente reponiéndose las que puedan haberse desprendido para evitar así la pérdida de eficacia de la medida anticolisión.

En el plano que consta en el anexo I se refleja la zona delimitada por vallado para ocupación por los grupos conversores de energía solar a electricidad, así como las coordenadas geográficas que la definen.

PRESUPUESTOS DE LAS INSTALACIONES

|  |  |
| --- | --- |
| Presupuesto global de ejecución (€) | 1.431.751,2 (de los cuales 47.494,96 € pertenecen a la infraestructura de evacuación a ceder al gestor de la red de distribución) |
| Presupuesto de desmantelamiento y restauración de ejecución material (€) | 69.828,35 |

  

Las referidas autorizaciones se otorgan condicionadas al cumplimiento de las determinaciones reflejadas en los condicionados impuestos por las diferentes administraciones y organismos, y que han sido aceptadas por las personas titulares de la presente autorización.

La persona titular de la autorización tendrá los derechos, deberes y obligaciones recogidos en el Título IV de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico y su desarrollo reglamentario, y en particular los establecidos en los artículos 6 y 7 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos. En todo caso, la mercantil deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable en cada momento a la actividad de producción de energía eléctrica.

El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la autorización o la variación sustancial de los presupuestos que han determinado su otorgamiento podrán dar lugar a su revocación.

De conformidad con el segundo párrafo del artículo 53.6 de Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, y el artículo 6.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, esta autorización se otorga, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por la parte titular, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente. En todo caso, esta autorización se emite sin perjuicio de terceros, y dejando a salvo los derechos particulares.

Para los trabajos que se realicen en terreno forestal o a distancia menor o igual a 100 metros de este, o exista una continuidad de combustible susceptible de propagar el fuego hasta terreno forestal, será necesario presentar ante la dirección territorial de la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales, con 20 días naturales de antelación al inicio de los trabajos, una declaración responsable, acompañada de la documentación indicada en el artículo 144 del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

Las instalaciones de producción de energía eléctrica autorizadas deberán inscribirse en el Registro Administrativo de Instalaciones de Producción de Energía Eléctrica, previa acreditación del cumplimiento de los requisitos y conforme al procedimiento establecido reglamentariamente.

En el anexo II se refleja la disposición de los módulos fotovoltaicos, así como la infraestructura de evacuación, incluyendo los apoyos de la línea eléctrica.

*Segundo. Autorizaciones administrativas de construcción de las instalaciones autorizadas en el punto primero*

Otorgar las autorizaciones administrativas de construcción para las instalaciones descritas en el punto [PRIMERO](file:///S:/COMUN/AUTORIZ%20CENTRALES/ALC/ATALFE_2020_67_PSF%20ALHORINES/Resolucion%20ATALFE%202020_67_PSF%20ALHORINES_vmodelo_JJ.docx#_SEGUNDO._Autorización_administrativ)  de la presente resolución, con base en los proyectos de ejecución, y anexos a estos, que se relacionan a continuación y constan en el expediente instruido:

– «Proyecto refundido de «Instalación de planta solar fotovoltaica PSFV «Gil Martínez» conectada a red», visado por el Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de la Región de Burgos y Palencia con número PA250004, en fecha 14 de enero de 2025, junto con la declaración responsable del técnico proyectista (que posee la titulación indicada, no está inhabilitado y que cumple los requisitos legales para el ejercicio de la profesión) y declaración responsable del cumplimiento de la normativa que le es de aplicación (art. 53.1.b de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico), firmada por el técnico proyectista de fecha 16 de enero de 2025.

Los condicionados establecidos por los informes de los Servicios de Planificación Territorial, de Paisaje y del Servicio de Gestión de Riesgos en el Territorio son recogidos en el proyecto refundido recibido en este Servicio Territorial de fecha 14 de enero de 2025, junto con declaración responsable de la persona técnica competente proyectista, de cumplimiento de la normativa de aplicación, conforme el artículo 53.1b) de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico.

Esta autorización habilita a las personas titulares de la presente a la construcción de estas instalaciones, siempre y cuando cumplan los requisitos técnicos exigibles y de acuerdo con las siguientes condiciones:

1. Las instalaciones deberán ejecutarse según el proyecto/s presentado/s, sus anexos, en su caso, y con los condicionados técnicos establecidos por las administraciones públicas, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por las presentes instalaciones y que han sido aceptados por la parte solicitante. En caso de que para ello fuera necesario introducir modificaciones en la instalación respecto de la documentación presentada, la persona titular de la presente autorización deberá solicitar a este órgano la correspondiente autorización previamente a su ejecución, salvo que se trate de modificaciones no sustanciales.

2. Las instalaciones a ejecutar cumplirán, en todo caso, lo establecido en el Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09, el Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23 y el Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias. Asimismo, el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.

3. La central eléctrica objeto de esta resolución, de acuerdo a la potencia instalada de esta, deberá cumplir las prescripciones técnicas y equipamiento que al respecto establece el artículo 7 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, y demás normativa de desarrollo, sobre requisitos de respuesta frente a huecos de tensión, adscripción a un centro de control de generación, telemedida en tiempo real y resto de obligaciones establecidas por la regulación del sector eléctrico para el tipo de instalaciones en que se encuadran las presentes.

4. Pago del impuesto que grava la operación ante el organismo tributario correspondiente, en relación con los contratos suscritos para la disponibilidad de los terrenos, que deberán presentarse en este Servicio Territorial antes de la obtención de la autorización de explotación.

5. Acorde al artículo 131 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, el período de ejecución de las instalaciones no será superior a dieciocho (18) meses, el cual se contará desde el día siguiente al de la notificación de la presente resolución. No obstante, con anterioridad a su finalización, podrá solicitarse una ampliación concreta del mismo mediante solicitud motivada ante este órgano, acompañando a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado.

Las prórrogas de fechas o ampliaciones de plazos se otorgarán cuando estén debidamente motivados tanto los retrasos incurridos, siempre que no sean imputables a la persona titular de la autorización, como las nuevas fechas o plazos que se soliciten, y no se perjudique a terceros.

En ningún caso podrán otorgarse prórrogas o ampliaciones de plazo que vayan más allá de las fechas de caducidad de los permisos de acceso y conexión a la red, de las declaraciones o informes de impacto ambiental para el inicio de las obras o impuestas por actos de selección en los distintos procedimientos en concurrencia competitiva establecidos en la regulación del sector eléctrico.

Tampoco cabrá otorgarlas cuando la parte peticionaria pretenda demorar la presentación del proyecto técnico o la ejecución y puesta en marcha de este por no haber dispuesto o mantenido la capacidad financiera exigida para su realización o la entrada en funcionamiento de la instalación se considere no debe aplazarse por afectar a la garantía de suministro, a las necesidades de las personas consumidoras o al correcto funcionamiento del sistema eléctrico.

La caducidad de los permisos de acceso y conexión a la red supondrá la caducidad de las autorizaciones administrativas previstas en la legislación del sector eléctrico que hubieran sido otorgadas, y la necesidad de obtener otras nuevas para las mismas instalaciones, sin perjuicio de que puedan convalidarse ciertos trámites, las cuales solo podrán volver a ser otorgadas tras la obtención de los nuevos permisos de acceso y conexión por parte de los agentes gestores y titulares, respectivamente, de las redes.

Las autorizaciones administrativas caducarán cuando lo hagan las habilitaciones de cualquier tipo o denominación vinculadas a la ocupación del suelo o edificaciones.

En todo caso, se deberá cumplir con el plazo establecido para la acreditación de la obtención de la autorización de explotación definitiva establecido en el artículo 1 del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica.

1. La persona titular de la presente resolución vendrá obligada a comunicar por el registro electrónico y con la adecuada diligencia, las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución al Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante.

2. La persona titular de la presente resolución deberá cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.

3. Sin perjuicio de los previsto en el artículo 12.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, personal técnico en la materia adscrito a este Servicio Territorial o a la dirección general con competencias en materia de Energía podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con la adecuación de esta a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución.

4. Finalizadas las obras de construcción de las instalaciones, la persona titular, en el plazo máximo de diez días hábiles solicitará la autorización de explotación provisional para pruebas conforme al Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos y en los términos establecidos en el artículo 12 del Decreto 88/2005, de 29 de abril.

5. A dicha solicitud se acompañarán los certificados de dirección y final de obra, suscritos por persona facultativa competente, acreditando que son conformes a los reglamentos técnicos en la materia, según se establece en la normativa vigente para los proyectos de instalaciones eléctricas e igualmente respecto a la presente autorización administrativa previa y de construcción. Cuando los mencionados certificados de dirección y final de obra no vengan visados por el correspondiente colegio profesional, se acompañarán de la oportuna declaración responsable conforme lo indicado en la Resolución de 22 de octubre de 2010, de la Dirección General de Energía, publicada en el DOGV N.º 6389 de fecha 3 de noviembre de 2010.

6. Igualmente se acompañará la documentación requerida conforme a la ITC-LAT 04 del Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión, la ITC RAT-22 del Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y el Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias.

Asimismo, se presentará la cartografía de la instalación efectivamente ejecutada, georreferenciada al sistema oficial vigente y en un sistema de datos abiertos compatible con la cartografía del Institut Cartogràfic Valencià y según el formato establecido por el órgano sustantivo.

Las personas titulares de la presente autorización podrán solicitar la autorización de explotación por fases. Para ello, en la solicitud se justificará este hecho, delimitando los elementos del proyecto original de los cuales se solicita la puesta en servicio y se acompañará el certificado de obra parcial correspondiente a esta fase, junto con la documentación técnica correspondiente a la misma, siendo igualmente de aplicación lo indicado en el párrafo anterior.

1. Conforme al artículo 28 del Real Decreto ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía, el promotor podrá solicitar, en un plazo no superior a 3 meses desde la obtención de la presente autorización administrativa de construcción, la extensión del plazo para cumplir con el hito recogido en el artículo 1.1.b) 5.º del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, junio, de obtención de la autorización de explotación definitiva, sin que en ningún caso el plazo total para disponer de la autorización administrativa de explotación supere los 8 años. En dicha solicitud se deberá indicar, al menos:

1. el semestre del año natural en que la instalación obtendrá la autorización administrativa de explotación y

2. el compromiso de aceptación expresa de la imposibilidad de obtención de la autorización administrativa de explotación provisional o definitiva, ni de la inscripción previa o definitiva en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica con anterioridad al inicio del semestre indicado

3. La persona titular tiene la obligación de constituir una garantía económica para el cumplimiento de la obligación de desmantelamiento de la instalación y restauración de los terrenos y su entorno, por un importe de 72.865,00 € (setenta y dos mil ochocientos sesenta y cinco euros), debiendo acreditarse su debida constitución (aportando la carta de pago correspondiente) con la solicitud de autorización de explotación provisional de la instalación, siendo requisito indispensable para poder otorgarse esta.

La garantía deberá depositarse en la Agencia Tributaria Valenciana, siendo beneficiario el órgano competente en materia de energía que otorga la autorización, debiendo constar los datos de la instalación (nombre de la instalación, potencia instalada, municipios donde se ubican los grupos generadores) y que se deposita para el cumplimiento de la obligación de desmantelamiento de la instalación y restauración de los terrenos y su entorno.

Esta garantía será cancelada cuando la persona titular de la instalación acredite el cumplimiento de las obligaciones a las que aquella está afecta.

1. La autorización de explotación provisional no podrá concederse si la totalidad de las instalaciones de evacuación, incluidas las compartidas, así como las instalaciones de conexión a la red de transporte, no se encontraran finalizadas y con autorización de explotación, de modo que la entrada en servicio de la central eléctrica pueda ser efectiva, incluyendo la autorización de explotación de la modificación y desvío de la línea a la que se refiere el apartado décimo segundo de los antecedentes de la presente resolución, con expediente de referencia 9041551419, del gestor de la red de distribución i-De Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.

2. Una vez obtenida la autorización de explotación provisional, la persona titular solicitará la inscripción previa en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica, acompañando la documentación pertinente según el artículo 39 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio. Se tendrá en cuenta lo indicado en el artículo 41 en cuanto a la caducidad y cancelación de dicha inscripción.

Conforme a lo indicado en artículo 39.6 del citado Real decreto 413/2014, la inscripción de la instalación en el registro de instalaciones de producción de energía eléctrica con carácter previo permitirá el funcionamiento en pruebas de esta.

1. Finalizadas las pruebas de las instalaciones con resultado favorable, la persona titular, en el plazo máximo de diez días hábiles solicitará la autorización de explotación definitiva conforme al Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos y según en el Decreto 88/2005, de 29 de abril. Se adjuntarán los certificados pertinentes según lo indicado en anteriores puntos.

2. Una vez obtenida la autorización de explotación definitiva, la persona titular solicitará la inscripción definitiva en el Registro Administrativo de Instalaciones de Producción de Energía Eléctrica, acompañando la documentación pertinente según el artículo 40 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio. No solicitar las autorizaciones de explotación en plazo podrá suponer la caducidad de las autorizaciones concedidas, previa resolución.

3. Se advierte que si en el transcurso de la ejecución del proyecto y para la conexión de la infraestructura de evacuación de la planta solar fotovoltaica a una infraestructura titularidad y en servicio propiedad de IDE Redes Eléctricas Inteligentes, SA., fuera necesario la tramitación de una modificación de las instalaciones de la red de distribución, deberá iniciarse el correspondiente expediente administrativo y será la empresa distribuidora la que deberá presentar la correspondiente solicitud como titular de la instalación.

4. La persona titular de instalación tiene la obligación de desmantelar la instalación y restituir los terrenos y el entorno afectado una vez caducadas las autorizaciones, o por el cierre definitivo de la instalación. Deberá obtener autorización de cierre definitivo de la instalación, conforme a lo indicado en el artículo 53.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, así como para el cierre temporal.

5. La transmisión o cambio de titularidad, modificaciones sustanciales de la instalación y el cierre temporal o definitivo de la instalación autorizada por la presente resolución requieren autorización administrativa previa conforme a lo establecido en el Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.

6. Tal y como se indica en el artículo 38 del Decreto ley 14/2020, la concesión de la licencia urbanística municipal obligará a la persona titular o propietaria de la instalación, sin perjuicio de la exacción de los tributos que legalmente corresponda por la prestación del servicio municipal o por la ejecución de construcciones, instalaciones y obras, a pagar el correspondiente canon de uso y aprovechamiento en suelo no urbanizable y a cumplir los restantes compromisos asumidos y determinados en la correspondiente licencia.

El respectivo canon de uso y aprovechamiento se establecerá por el ayuntamiento en la correspondiente licencia, por cuantía equivalente al 2 % de los costes estimados de las obras de edificación y de las obras necesarias para la implantación de la instalación ascendiendo el presupuesto de ejecución material del total de la instalación de 1.431.751,20 € (un millón cuatrocientos treinta y un mil setecientos cincuenta y un euros con veinte céntimos de euro). El canon se devengará de una sola vez con ocasión del otorgamiento de la licencia urbanística, pudiendo el ayuntamiento acordar, a solicitud de la parte interesada, el fraccionamiento o aplazamiento del pago, siempre dentro del plazo de vigencia concedido. El otorgamiento de prórroga del plazo no comportará un nuevo canon urbanístico.

El ayuntamiento podrá acordar la reducción hasta un 50 % cuando la instalación sea susceptible de crear empleo de forma significativa, en relación con el empleo local. El impago dará lugar a la caducidad de la licencia urbanística. La percepción del canon corresponde a los municipios y las cantidades ingresadas por este concepto se integrarán en el patrimonio municipal del suelo.

1. Según lo establecido en el artículo 26 del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, los permisos de acceso y de conexión de instalaciones construidas y en servicio, caducarán cuando, por causas imputables a la persona titular de la instalación distintas del cierre temporal, cese el vertido de energía a la red por un periodo superior a tres años.

*Tercero. Aprobación del plan de desmantelamiento de la instalación autorizada y de restauración del terreno y entorno afectado*

Aprobar el plan de desmantelamiento y de restauración del terreno y entorno afectado referido a la instalación descrita en el apartado primero, cuyo presupuesto asciende a 69.828,35 € (sesenta y nueve mil ochocientos veintiocho euros con treinta y cinco céntimos de euro) y con el alcance siguiente, en atención al informe favorable emitido por el Servicio de Paisaje, de fecha 12 de julio de 2024:

Tras el desmantelamiento no deberá quedar ningún elemento artificial, de tal manera que se garantice el uso posterior de las parcelas.

Los materiales retirados serán clasificados y trasladados, ya sea a vertedero autorizado o a otro emplazamiento para su posterior reciclado/reutilización/venta. En función del destino, se manipularán en las condiciones requeridas para que su extracción, acopio y transporte en camión permita el estado de conservación pertinente. En caso de no reutilización de los módulos fotovoltaicos se podrán utilizar medios mecánicos para el achatarramiento y compactación, con objeto de minimizar el volumen.

Los pasos a seguir para la adecuación de los terrenos que han albergado la planta solar serán los siguientes:

1. Desmantelamiento de la instalación eléctrica BT.:

– Desconexión y recogida de cableado de interconexión de módulos, de inversores, de cableado eléctrico instalado en zanjas bajo tierra y de elementos de conexión y protección.

– Desmantelamiento de las zanjas con posterioridad al desmontaje de las estructuras soporte de los módulos fotovoltaicos y de los báculos de las cámaras de videovigilancia. Para ello, se recuperarán todas las arquetas y habrá que restituir las zonas afectadas del terreno mediante relleno de zanjas.

1. Desmantelamiento de los módulos fotovoltaicos y de su estructura soporte:

– Una vez desmontados, los módulos se trasladarán a un camión, haciendo uso para ello de una carretilla elevadora y grúa. Los módulos constituyen un sustrato completamente inerte y se puede considerar como material de construcción, por lo que no requerirán ningún tratamiento específico previo a su vertido en emplazamientos autorizados.

– El desmantelamiento de la estructura soporte de los módulos producirá residuos, fundamentalmente inertes (básicamente, metal). Se separarán aquellos que se puedan reutilizar, cuando sus características y uso lo permitan, de los que sean considerados como desecho.

1. Desmantelamiento de LSATS, báculos y casetas.

Esta parte del desmantelamiento se hará sin entrar en conflicto con las indicaciones de la compañía distribuidora, previa consulta.

Se prevé que los trabajos consistan en:

1) Desconectar las líneas subterráneas de alta tensión del CT al CPyM, del CPyM al CS.

2) Desconexión y desmontaje de báculos utilizados en el sistema de videovigilancia.

3) Desmantelamiento de las zanjas. Para ello, se recuperarán todas las arquetas y habrá que restituir las zonas afectadas del terreno mediante relleno de zanjas.

4) Desconectar los equipos de control, celdas de medida, transformadores, herrajes y todos los elementos serán guardados si son susceptibles de ser usados como repuestos para emergencia o reutilizados en similares instalaciones.

5) Demolición de la estructura de hormigón y hormigón armado y excavación de tierras de los edificios del CT y CPyM. Se hará uso de un camión grúa en el que se acopiarán todos los materiales.

1. Desmantelamiento del vallado perimetral.

Desmontado de la malla metálica y de los postes de tubo de acero reforzado y galvanizado que constituyen el vallado perimetral del parque fotovoltaico extrayendo los tacos prismáticos de hormigón en masa, gestionando cada residuo según su naturaleza.

1. Restauración del terreno.

Dado que el terreno es suelo rústico usado en agricultura, se requiere restaurar el terreno para volver a darle el mismo uso.

Tanto la zona de instalación como la restante parcela, se trata de un terreno que ha sido utilizado como terreno de cultivo. Es por ello por lo que el futuro uso de la zona de instalación tras el desmantelamiento se encontrará en armonía con el paisaje del lugar.

Es probable que las características de dicha zona, así como su calidad y fragilidad sean diferentes a las actuales en el momento de llevar a cabo el desmantelamiento de la instalación. En el presente, predomina el cultivo de olivos y vid, por lo que se presupone que se volverá a implantar alguno de estos cultivos, para que la actividad agrícola armonice paisajísticamente.

Aproximadamente, dos tercios de la superficie vallada quedará libre de instalaciones propiamente dichas, ya que el suelo bajo los paneles fotovoltaicos podrá cumplir similares funciones al existente antes de las obras: ser capaz de sustentar vegetación herbácea y ser hábitat de la fauna. Se estima, por tanto, que sólo las áreas ocupadas por viales de acceso, vallado, inversores, hincas etc. Serán objeto de ocupación directa permanente y, por lo tanto, no utilizable para una función paisajística o ambiental.

Las tareas consistirán en:

• Limpieza manual de escombros, materiales y basura presentes en la superficie.

• Eliminación de viales de acceso y mantenimiento a la instalación no presentes en la zona de actuación en el estado preoperacional, siempre y cuando los servicios forestales no expresen su deseo de contar con ellos en el futuro. Así mismo, se deberán rellenar las cunetas y desmontes y se deberá descompactar y suavizar el terreno afectado dejando la orografía lo más suave y parecida al estado preoperacional posible.

• Desmontaje del vallado perimetral. En esta actuación se tendrá en consideración al propietario del terreno por si quisiera mantener dicho vallado en el futuro.

• Aporte y extendido de tierra vegetal en zonas con suelo degradado (aproximadamente un tercio de la superficie vallada) mediante ayuda mecánica, en pendientes inferiores al 25%, alcanzando una profundidad de labor de 30 cm, con remoción de tierra sin extracción.

• Gradeo mediante tractor agrícola para mejorar sus condiciones físicas, favoreciendo el enraizamiento y crecimiento del cultivo a instalar, aireando y disgregando el suelo.

• Adición de una capa de sustrato y abonado, a fin de mejorar las condiciones químicas, favoreciendo el aporte de nutrientes.

Se cumplirán las condiciones recogidas por el informe del órgano competente en medio ambiente, en concreto, el informe de fecha 8 de marzo de 2023 de la Dirección General de Medio Natural y Animal, que establece que:

– En el proceso de desmantelamiento de la planta solar se recuerda que no deberá quedar ningún elemento artificial en el enclave y que se deberá restaurar el suelo afectado de tal manera que se garanticen sus usos posteriores. Para poder cumplir con este objetivo, la acción de retirada de tierra fértil no se considera oportuna, pues destruiría la estructura edáfica reduciendo las capacidades de recuperación del suelo además de invertir su función como sumidero de carbono.

La persona titular constituirá la garantía económica que se detalla en la autorización de construcción previamente a la solicitud de autorización de explotación provisional, según lo indicado en el Decreto ley 14/2020.

*Cuarto. Publicaciones, notificaciones y comunicaciones a realizar de la presente resolución*

Ordenar, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Decreto ley 14/2020:

– La publicación de la presente resolución en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  y en el *Boletín Oficial de la Provincia de Alicante*, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, de notificación de la presente Resolución a las personas titulares desconocidas o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.

– La publicación en el sitio de internet de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, en el apartado de Energía (<https://cindi.gva.es/es/web/energia/alacant-er>  en castellano y

<https://cindi.gva.es/va/web/energia/alacant-er>  en valenciano).

– La notificación/comunicación de la presente resolución a la persona titular y a todas las administraciones públicas u organismos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o debido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución, a las personas titulares de bienes y derechos afectados, así como a las restantes partes interesadas en el expediente.

Las autorizaciones concedidas serán trasladadas a l’Institut Cartogràfic Valencià para la incorporación de los datos territoriales, urbanísticos, medioambientales y energéticos más representativos de la instalación a la cartografía pública de la Comunitat Valenciana.

De conformidad con el segundo párrafo del artículo 53.6 de Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, y el artículo 6.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, esta autorización se otorga, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por la parte solicitante para la ejecución y puesta en marcha de la instalación de la que se refiere la presente resolución, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente. En todo caso, esta autorización se emite sin perjuicio de terceros, y dejando a salvo los derechos particulares.

Será causa de revocación de esta resolución, previo trámite del oportuno procedimiento, el incumplimiento o inobservancia de las condiciones expresadas en la misma, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada o el incumplimiento o no mantenimiento de los presupuestos o requisitos esenciales o indispensables, legales o reglamentarios, que han sido tenidos en cuenta para su otorgamiento, así como cualquier otra causa que debida y motivadamente lo justifique. En particular, la caducidad de los permisos de acceso y conexión supondrá la ineficacia de las autorizaciones que se otorgan en esta resolución.

Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe recurso de alzada ante la Dirección General de Energía y Minas en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la presente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

  

Alicante, 11 de febrero de 2025

Sara Blanes Bas

Jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante

Esta disposición contiene anexos. Consulte la versión en PDF.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML