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Sumari del DOGV 9960, del 18-10-2024 (2024/10214)

RESOLUCIÓ de 27 de setembre de 2024, de declaració d'excepcionalitat i establiment de procediment d'adjudicació referit a 184 vivendes al carrer de Remigio Soler Tomás num. 1, en Pai La Torre de València
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9960

Data del DOGV
:   18-10-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/10214

CVE
:   DOGV-V-2024-10214

Data del document
:   27-09-2024

Organisme emissor
:   Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl

Tipus de document
:   Resolució

La Generalitat Valenciana és titular d’un edifici en construcció de 184 vivendes que forma part del seu patrimoni públic de vivenda, situat en el carrer de Remigio Soler Tomás, núm. 1, de València, amb expedient de qualificació provisional 6/1G/0004/2022 i codi de grup 469892.

Correspon a l’Entitat Valenciana de Vivenda i Sòl la gestió i administració del patrimoni públic de vivenda titularitat de la Generalitat en els termes expressats en la legislació vigent o en els convenis que subscriga amb l’Administració de la Generalitat, en virtut del que disposa l’article 72 de la Llei 16/2003, de 17 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d’organització de la Generalitat, modificat per l’article 52 de la Llei 21/2017, de 28 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d’organització de la Generalitat, en la redacció donada per l’article 100 de la Llei 9/2019, de 23 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d’organització de la Generalitat, tenint adscrita per disposició legal la totalitat del patrimoni de promoció pública de vivenda i sòl de la Generalitat.

La integració del parc públic de vivenda de la Generalitat ha d’anar acompanyada d’una mirada de conjunt i d’una estratègia integral que garantisca que la seua ampliació no reproduïsca dinàmiques de segregació urbana en uns certs entorns o barris.

En el paràgraf tercer de l’article 7.1 de la Llei 2/2017, de 3 de febrer, per la funció social de la vivenda de la Comunitat Valenciana, establix que s’haurà de vetlar en tot cas per evitar la concentració i segregació espacial de les vivendes del parc públic amb la finalitat de garantir la cohesió social.

En conseqüència, la declaració d’excepcionalitat busca en este cas, fomentar una major heterogeneïtat social en el municipi amb l’objectiu de contrarestar les dinàmiques de segregació urbana, guetització i concentració de la pobresa, que afavorisquen mesures orientades a promoure un major equilibri de població.

El Decret 106/2021, de 6 d’agost, del Consell, del Registre de vivenda de la Comunitat Valenciana i del procediment d’adjudicació de vivendes, en el capítol III establix el règim de cessió i adjudicació de les vivendes protegides de promoció pública i les vivendes del patrimoni públic de vivenda de la Generalitat.

L’article 35 de l’esmentat decret establix una modalitat excepcional d’adjudicació de vivendes protegides de promoció pública i de les vivendes del patrimoni públic de vivenda de la Generalitat en atenció a circumstàncies extraordinàries o especials necessitats de col·lectius determinats.

L’article 31.4 del Decret 68/2023, de 12 de maig, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de vivenda de protecció pública i règim jurídic de patrimoni públic de vivenda i sòl de la Generalitat, en relació amb les vivendes de protecció pública adquirides per la Generalitat amb la finalitat de donar compliment a necessitats de caràcter social, establix que: el destí de les esmentades vivendes serà el de residència permanent en règim de lloguer o cessió d’ús a col·lectius desfavorits o vulnerables, com poden ser persones majors, joves o persones amb diversitat funcional, i seran destinades preferentment a rendes superiors a 2,5 vegades l’IPREM.

El Decret 68/2023 establix en la disposició addicional onze que: el Consell, les entitats locals i altres institucions públiques amb competències en matèria de vivenda establiran una preferència de reserva a favor de les persones joves, d’almenys, un 40 per cent en l’oferta de vivenda de protecció pública de promoció pública existent a partir de la seua entrada en vigor.

Segons les dades de l’Observatori d’Emancipació del Consell de la Joventut d’Espanya relatives al primer semestre de 2023, una persona jove hauria de dedicar el 93,9 % del seu salari net per a sufragar en solitari l’import del lloguer mitjà a Espanya.

A més, cal afegir que tindre un treball en la majoria dels casos, tampoc és suficient per a accedir a una vivenda en propietat, perquè en general es produïx un sobreendeutament que deixa els joves en situació de pobresa o risc d’exclusió.

Esta situació a la qual es veu abocada la joventut ha de tindre una resposta immediata des de les polítiques de vivenda de Generalitat Valenciana i ampliar l’oferta de vivenda destinada a este col·lectiu i especialment a aquells joves que estan iniciant la seua vida laboral.

La Llei 2/2017, de 3 de febrer, per la funció social de la vivenda, en l’article 2.4 prioritza l’accés a una vivenda a les «dones, fills i filles supervivents de la violència masclista», havent de destinar almenys un 10 % del total de les vivendes a este col·lectiu.

Així mateix, l’article 2 de l’esmentada llei inclou entre les condicions particulars que sumen per a prioritzar l’atenció dels grups que no poden accedir a una vivenda en condicions de mercat, les persones majors de 60 anys. D’esta manera es pretén evitar la segregació d’este col·lectiu i fomentar l’aportació dels seus coneixements i experiència a les restants generacions, constituint així un mecanisme de suport generacional i d’integració de les persones majors en tots els àmbits de la vida social. Mereix menció en este informe este col·lectiu perquè suposa un percentatge important de la demanda a la ciutat de València segons les dades obtingudes d’Infohabitatge del mes d’agost passat.

La priorització de l’adjudicació de vivendes del patrimoni públic de vivenda requerix l’aplicació de la modalitat d’adjudicació excepcional prevista en l’art. 35 del Decret 106/2021, de 6 d’agost, del Consell, del Registre de vivenda de la Comunitat Valenciana i del procediment d’adjudicació de vivenda. La qual cosa exigix, a més de la qualificació de l’adjudicació de les 184 vivendes de l’edifici situat en el carrer de Remigio Soler Tomás, núm. 1, de València, com a adjudicació excepcional, la determinació dels criteris que han de regir en el procediment d’adjudicació excepcional.

En conseqüència, vista la proposta de la Direcció General de Vivenda, així com la resta de documentació que obra en l’expedient, i en compliment de les disposicions legals esmentades, és procedent prioritzar l’adjudicació de 184 vivendes del patrimoni públic de vivenda en el carrer de Remigio Soler Tomás, núm. 1, de València, (PAI la Torre 3) (R) als col·lectius esmentat.

De conformitat amb el Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions (DOGV 9891, 12.07.2024),

RESOLC

*Primer*

Qualificar de caràcter excepcional l’adjudicació de les 184 vivendes de l’edifici situat en el carrer de Remigio Soler Tomás, núm. 1, de València, d’acord ambl que establix l’article 35 del Decret 106/2021, de 6 d’agost, del Consell, del Registre de vivenda de la Comunitat Valenciana i del procediment d’adjudicació de vivenda.

*Segon*

Destinar estes 184 vivendes disponibles per a la seua adjudicació excepcional en arrendament a les unitats de convivència inscrites en el Registre de demanda de vivenda que complisquen els requisits per a ser adjudicatàries i amb les següents condicions addicionals:

Pertànyer a algun dels següents col·lectius:

Unitats de convivència (UC) formades exclusivament per joves menors de 35 anys: 92 vivendes (50 %)

Famílies nombroses: 30 vivendes i famílies monoparentals femenines/parentals: 16 vivendes (25 %)

Unitats de convivència (UC) formades exclusivament per persones majors de 60 anys: 10 vivendes (5,4 %)

UC que integren persones amb discapacitat superior al 33 %: 10 vivendes (5,4 %)

UC que integren persones víctimes de violència sobre la dona: 19 vivendes (10,3 %)

Resta d’UC inscrites en el Registre de demanda de vivenda que complisquen els ingressos mínims exigits: 7 vivendes (3,8 %)

De les 19 vivendes reservades a víctimes de violència sobre la dona podran oferir-se al Comissionat per a la Lluita contra la Violència sobre la Dona, fins a un màxim del 25 % d’estes per a la seua adjudicació directa en el marc del «Conveni de col·laboració entre la Vicepresidència i Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives i l’Entitat Valenciana de Vivenda i Sòl, pel qual es facilita l’accés a vivendes en lloguer a dones en situació de violència de gènere».

De les 10 vivendes reservades a persones amb diversitat funcional, 8 d’estes són adaptades.

S’hauran de justificar ingressos mínims suficients que garantisquen que l’esforç que supose l’abonament de la renda del lloguer sense bonificar, més els gastos de comunitat, de la vivenda a la qual s’opte amb els seus elements vinculats, no supere el 25 % dels esmentats ingressos. Els esmentats ingressos hauran de provindre de les rendes del treball, excepte per als col·lectius: víctimes de violència de gènere, majors de 60 anys i persones amb discapacitat.

En el quadre següent es detallen els costos estimats mensuals per vivenda, així com els ingressos mínims per a cadascuna d’estes:

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| *Tipologia* | *Superfícies útils* | *Arrendament vivenda*  *amb garatge més gastos comuns* | *Ingressos mínims mensuals* |
| 1 dormitori A | de 48,11 a 48,55 | 292 € | 1.168 € |
| 1 dormitori B | de 52,26 a 53,7 | 314 € | 1.256 € |
| 2 dormitoris A | de 65,19 a 69,50 | 385 € | 1.541 € |
| 2 dormitoris B | de 72,06 a 72,49 | 424 € | 1.694 € |
| 2 dormitoris adaptadas | de 70,83 a 73,39 | 418 € | 1.673 € |
| 3 dormitoris A | de 83,72 a 84,62 | 484 € | 1.936 € |
| 3 dormitoris B | de 87,24 a 89,57 | 506 € | 2.023 € |

  

*Tercer*

Totes les vivendes s’adjudicaran pel procediment ordinari de baremació, excepte les que s’oferisquen al Comissionat per a la Lluita contra la Violència sobre la Dona. Els criteris de baremació seran els establits en el capítol III del Decret 106/2021, de 6 d’agost, del Consell, del Registre de vivenda de la Comunitat Valenciana i del procediment d’adjudicació de vivendes, que regula el règim de cessió i adjudicació de vivendes protegides de promoció pública i les vivendes del patrimoni públic de vivenda de la Generalitat.

En cas que no hi haja demanda suficient, es realitzarà una segona oferta en el termini d’1 mes, i així successivament. En el supòsit d’inexistència de demanda vinculada a algun dels col·lectius específics després de la realització de dos processos d’oferta, les vivendes no adjudicades quedaran reassignades al grup de vivendes sense reserva específica.

Amb antelació suficient perquè els interessats en el procediment d’adjudicació d’estes vivendes puguen accedir al Registre de demandants, el començament d’este, així com la informació relacionada amb este procediment que tinga transcendència per als possibles interessats haurà de ser objecte de publicitat per part d’EVHA a través dels mitjans que considere oportuns.

Contra esta resolució que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició en el termini d’un mes comptat a partir de ser notificada, de conformitat amb el que disposa l’article 112, en relació amb els articles 123 i 124, de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; o directament un recurs contenciós administratiu davant de la sala contenciosa administrativa corresponent en el termini de dos mesos, comptats a partir de l’endemà d’haver rebut esta resolució, d’acord amb el que establixen els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Tot això, sense perjuí que es puga fer ús de qualsevol altre recurs que es considere oportú.

  

València, 27 de setembre de 2024

Susana Camarero Benitez

Vicepresidenta i consellera de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda



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Sumario DOGV 9960, del 18-10-2024 (2024/10214)

RESOLUCIÓN de 27 de septiembre de 2024, de declaración de excepcionalidad y establecimiento de procedimiento de adjudicación referido a 184 viviendas en la calle de Remigio Soler Tomás num. 1, en Pai La Torre de València
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9960

Fecha DOGV
:   18-10-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/10214

CVE
:   DOGV-C-2024-10214

Fecha del documento
:   27-09-2024

Organismo emisor
:   Entidad Valenciana de Vivienda y Suelo

Tipo de documento
:   Resolución

La Generalitat Valenciana es titular de un edificio en construcción de 184 viviendas que forma parte de su patrimonio público de vivienda sito en la calle Remigio Soler Tomás, n º 1, de Valencia, con expediente de calificación provisional 6/1G/0004/2022 y código de grupo 469892.

Corresponde a la Entidad Valenciana de Vivienda y Suelo la gestión y administración del patrimonio público de vivienda titularidad de la Generalitat en los términos expresados en la legislación vigente o en los convenios que suscriba con la Administración de la Generalitat en virtud de lo dispuesto en el artículo 72 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, modificado por el artículo 52 de la Ley 21/2017, de 28 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, en su redacción dada por el artículo 100 de la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, teniendo adscrito por disposición legal la totalidad del patrimonio de promoción pública de vivienda y suelo de la Generalitat.

La integración del parque público de vivienda de la Generalitat debe ir acompañada de una mirada de conjunto y de una estrategia integral que garantice que su ampliación no reproduzca dinámicas de segregación urbana en ciertos entornos o barrios.

En el párrafo tercero del artículo 7.1 de la Ley 2/2017, de 3 de febrero, por la Función Social de la Vivienda de la Comunitat Valenciana, establece que se deberá velar en todo caso por evitar la concentración y segregación espacial de las viviendas del parque público con el fin de garantizar la cohesión social.

En consecuencia, la declaración de excepcionalidad busca en este caso, fomentar una mayor heterogeneidad social en el municipio con el objetivo de contrarrestar las dinámicas de segregación urbana, guetización y concentración de la pobreza, favoreciendo medidas orientadas a promover un mayor equilibrio de población.

El Decreto 106/2021, de 6 de agosto, del Consell, del Registro de Vivienda de la Comunitat Valenciana y del procedimiento de adjudicación de viviendas en su capítulo III, establece el régimen de cesión y adjudicación de las viviendas protegidas de promoción pública y las viviendas del patrimonio público de vivienda de la Generalitat.

El artículo 35 del mencionado Decreto establece una modalidad excepcional de adjudicación de viviendas protegidas de promoción pública y de las viviendas del patrimonio público de vivienda de la Generalitat en atención a circunstancias extraordinarias o a especiales necesidades de colectivos determinados.

El artículo 31.4 del Decreto 68/2023, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de vivienda de protección pública y régimen jurídico de patrimonio público de vivienda y suelo de la Generalitat, en relación con las viviendas de protección pública adquiridas por la Generalitat con la finalidad de dar cumplimento a necesidades de carácter social, establece que: el destino de las citadas viviendas, será el de residencia permanente en régimen de alquiler o cesión de uso a colectivos desfavorecidos o vulnerables, como pueden ser personas mayores, jóvenes o personas con diversidad funcional, y serán destinadas preferentemente a rentas superiores a 2,5 veces el IPREM.

El Decreto 68/2023 establece en su disposición adicional undécima que: el Consell, las entidades locales y demás instituciones públicas con competencias en materia de vivienda, establecerán una preferencia de reserva en favor de las personas jóvenes de al menos un 40 por ciento en la oferta de vivienda de protección pública de promoción pública existente a partir de su entrada en vigor.

Según los datos del Observatorio de Emancipación del Consejo de la Juventud de España relativos al primer semestre de 2023, una persona joven tendría que dedicar el 93,9 % de su salario neto para sufragar en solitario el importe del alquiler medio en España.

Además, hay que añadir que tener un trabajo en la mayoría de los casos, tampoco es suficiente para acceder a una vivienda en propiedad, pues en general se produce un sobre endeudamiento que deja a los jóvenes en situación de pobreza o riesgo de exclusión.

Esta situación a que se ve abocada la juventud debe tener una respuesta inmediata desde las políticas de vivienda de Generalitat Valenciana ampliando la oferta de vivienda destinada a este colectivo y en especial a aquellos jóvenes que están iniciando su vida laboral.

La Ley 2/2017, de 3 de febrero, por la función social de la vivienda, en su artículo 2.4, prioriza el acceso a una vivienda a las «mujeres, hijos e hijassupervivientes de la violencia machista», debiendo destinar al menos un 10% del total de las viviendas a este colectivo.

Así mismo, el artículo 2 de la citada ley incluye entre las condiciones particulares que suman para priorizar la atención de los grupos que no pueden acceder a una vivienda en condiciones de mercado, a las personas mayores de 60 años. De esta manera se pretende evitar la segregación de este colectivo y fomentar la aportación de sus conocimientos y experiencia a las restantes generaciones, constituyendo un mecanismo de apoyo generacional y de integración de las personas mayores en todos los ámbitos de la vida social. Merece mención en este informe dicho colectivo porque supone un porcentaje importante de la demanda en la ciudad de Valencia según los datos obtenidos de Infohabitatge del mes de agosto pasado.

La priorización de la adjudicación de viviendas del patrimonio público de vivienda requiere la aplicación de la modalidad de adjudicación excepcional prevista en el art. 35 del Decreto 106/2021, de 6 de agosto, del Consell, del Registro de Vivienda de la Comunitat Valenciana y del Procedimiento de Adjudicación de Vivienda. Lo que exige, además de la calificación de la adjudicación de las 184 viviendas del edificio sito en la calle Remigio Soler Tomás n º 1 de Valencia como adjudicación excepcional, la determinación de los criterios que deben regir en el procedimiento de adjudicación excepcional.

En consecuencia, vista la propuesta de la Dirección General de Vivienda así como el resto de documentación obrante en el expediente, y en cumplimiento de las disposiciones legales referidas, procede priorizar la adjudicación de 184 viviendas del patrimonio público de vivienda en la calle Remigio Soler Tomás, n.º1 de València,( PAI la Torre 3)(R) a los colectivos citados.

De conformidad con el Decreto 17/2024, de 12 de julio, del President de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones (DOGV 9891, 12.07.2024)

RESUELVO

*Primero*

Calificar de  carácter excepcional la adjudicación de las 184 viviendas del edificio sito en la calle Remigio Soler Tomás, n º 1, de Valencia, conforme a lo establecido en el art. 35 del Decreto 106/2021, de 6 de agosto, del Consell, del Registro de Vivienda de la Comunitat Valenciana y del Procedimiento de Adjudicación de Vivienda.

*Segundo*

Destinar estas 184 viviendas disponibles para su adjudicación excepcional en arrendamiento a las unidades de convivencia inscritas en el Registro de Demanda de Vivienda que cumplan los requisitos para ser adjudicatarias y con las siguientes condiciones adicionales:

Pertenecer a alguno de los siguientes colectivos:

Unidades de convivencia (UC) formadas exclusivamente por jóvenes menores de 35 años: 92 viviendas (50%)

Familias numerosas: 30 viviendas y familias monomarentales/parentales: 16 viviendas (25%)

Unidades de convivencia (UC) formadas exclusivamente por personas mayores de 60 años: 10 viviendas (5,4%)

UC que integren personas con discapacidad superior al 33%: 10 viviendas (5,4%)

UC que integren personas víctimas de violencia sobre la mujer: 19 viviendas (10,3%)

Resto de UC inscritas en el Registro de demanda de vivienda que cumplan con los ingresos mínimos exigidos: 7 viviendas (3,8%)

De las 19 viviendas reservadas a víctimas de violencia sobre la mujer podrán ofrecerse al Comisionado para la Lucha contra la Violencia sobre la Mujer, hasta un máximo del 25% de las mismas para su adjudicación directa en el marco del «Convenio de colaboración entre la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y políticas inclusivas y la Entidad Valenciana de Vivienda y Suelo por el que se facilita el acceso a viviendas en alquiler a mujeres en situación de violencia de género».

De las 10 viviendas reservadas a personas con diversidad funcional, 8 de ellas son adaptadas.

Se deberán justificar ingresos mínimos suficientes que garanticen que el esfuerzo que suponga el abono de la renta del alquiler sin bonificar, más los gastos de comunidad, de la vivienda a que se opte con sus elementos vinculados, no supere el 25% de los citados ingresos. Los citados ingresos deberán provenir de las rentas del trabajo, salvo para los colectivos: víctimas de violencia de género, mayores de 60 años y personas con discapacidad.

En el cuadro siguiente se detallan los costes estimados mensuales por vivienda, así como los ingresos mínimos para cada una de ellas:

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| *Tipología* | *Superficies útiles* | *Arrendamiento vivienda*  *con garaje más Gastos comunes* | *Ingresos mínimos mensuales* |
| 1 dormitorio A | de 48,11 a 48,55 | 292 € | 1.168 € |
| 1 dormitorio B | de 52,26 a 53,7 | 314 € | 1.256 € |
| 2 dormitorios A | de 65,19 a 69,50 | 385 € | 1.541 € |
| 2 dormitorios B | de 72,06 a 72,49 | 424 € | 1.694 € |
| 2 dormitorios adaptada | de 70,83 a 73,39 | 418 € | 1.673 € |
| 3 dormitorios A | de 83,72 a 84,62 | 484 € | 1.936 € |
| 3 dormitorios B | de 87,24 a 89,57 | 506 € | 2.023 € |

  

*Tercero*

Todas las viviendas se adjudicarán por el procedimiento ordinario de baremación, salvo las que se ofrezcan al Comisionado para la Lucha contra la Violencia sobre la Mujer. Los criterios de baremación serán los establecidos en el capítulo III del Decreto 106/2021, de 6 de agosto, del Consell, del Registro de Vivienda de la Comunitat Valenciana y del procedimiento de adjudicación de viviendas, que regula el régimen de cesión y adjudicación de viviendas protegidas de promoción pública y las viviendas del patrimonio público de vivienda de la Generalitat.

En el caso de que no exista demanda suficiente, se realizará una segunda oferta en el plazo de 1 mes y así sucesivamente. En el supuesto de inexistencia de demanda vinculada a alguno de los colectivos específicos tras la realización de dos procesos de oferta, las viviendas no adjudicadas quedarán reasignadas al grupo de viviendas sin reserva específica.

Con antelación suficiente para que los interesados en el procedimiento de adjudicación de estas viviendas puedan acceder al Registro de demandantes, el comienzo del mismo así como la información relacionada con dicho procedimiento que tenga trascendencia para los posibles interesados deberá ser objeto de publicidad por parte de EVHA a través de los medios que considere oportunos.

Contra la presente resolución que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112 en relación con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; o directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo correspondiente en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de recibo de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

Todo ello, sin perjuicio de que se pueda hacer uso de cualquier otro recurso que estime oportuno.

  

València, 27 de septiembre de 2024

Susana Camarero Benitez

Vicepresidenta y consellera de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda



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