Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8709, del 02-01-2020 (2019/12221)

RESOLUCIÓ de 2 de desembre de 2019 de la Direcció General de Medi natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 149/17-AIA Guadasséquies.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8709

Data del DOGV
:   02-01-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/12221

CVE


Data del document
:   02-12-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Guadasséquies](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 2 de desembre de 2019 de la Direcció General de Medi natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 149/17-AIA Guadasséquies. [2019/12221]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 149/17-AIA Guadasséquies.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 149/2017-AIA.  
Títol: Planta de fabricació de productes fertilitzants i fitosanitaris.  
  
Òrgan substantiu: Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental (98/17 IPPC).  
Promotor: SPACHEM, SL.  
Localització: Guadasséquies (València).  
  
Descripció del projecte.  
SPACHEM, SL, fabrica pesticides i fertilitzants comercials al carrer Central núm. 2 del polígon industrial de Guadasséquies (València). La planta es localitza en les parcel·les 2 i 2A del polígon industrial, amb 14.363 m² de superfície. Es disposa de 5.100 m² construïts en la parcel·la 2, organitzats en 6 naus. La parcel·la 2A és una campa a l'aire lliure i alberga una marquesina que constitueix el magatzem de residus. El subministrament d'aigua procedeix de la xarxa del polígon. El polígon està connectat a la xarxa de sanejament municipal i compta amb subministrament d'energia elèctrica i servei de recollida de residus urbans.  
Hi ha dues línies de negoci: La fabricació per a tercers i la línia de productes propis. La seua activitat es desenvolupa segons els processos bàsics següents:  
- Pesticides: dissolució o dispersió de l'ingredient actiu en un diluent inert (líquid o sòlid).  
- Fertilitzants: s'empren dos processos, un de simple mescla d'ingredients (formulació) i un altre en el qual s'apliquen reaccions de neutralització (entre elles, obtenció d'acetat potàssic i obtenció de NPK 0-25-50) i de complexació (obtenció de bor 15 % P/V o de gluconat de calci 8 %, entre altres).  
El diagrama de procés es completa amb les següents fases: recepció i emmagatzematge de matèries primeres, formulació del producte i envasament, emmagatzematge i distribució.  
La maquinària emprada per a la formulació i envasament de productes sòlids inclou molins de via humida, refrigerador d'aigua, dispersors d'alta cisalla, molí micronitzador, mescladores i ensacadora. Per a la formulació i envasament de productes líquids es disposa de tancs mescladors, sistemes d'emmagatzematge i bombament i envasadores amb embotelladores semiautomàtiques i automàtiques. Per a la producció de suspensions concentrades, s'empren molins de microboles i agitadors de cisalla.  
Tots els serveis de la planta s'alimenten amb energia elèctrica. S'empra gasoil en els carretons.  
La indústria disposa de llicència municipal, emesa per l'ajuntament en data 27 de març de 2014. D'acord amb la Llei 6/2014, resulta necessària l'obtenció d'autorització ambiental integrada (annex I, epígrafs 4.3 i 4.4).  
  
Tramitació administrativa.  
L'òrgan competent en matèria d'autorització ambiental integrada, tramita la AAI per a una fàbrica de productes fitosanitaris i fertilitzants agrícoles promoguda per la mercantil SPACHEM, SL, en el terme municipal de Guadasséquies (València). Amb data 22 de desembre de 2017, es va rebre de l'òrgan substantiu sol·licitud d'informe de suficiència documental de l'expedient d'autorització ambiental integrada, i adjunt a esta:  
- Projecte d'AAI (memòria datada el setembre de 2017).  
- Estudi d'impacte ambiental (EsIA, datat el setembre de 2017).  
  
- Formulari de sol·licitud d'AAI.  
- Pla d'autoprotecció (Reial decret 840/2015).  
Amb data 5 de febrer de 2018, es va emetre informe que assenyalava la insuficiència de la documentació, atesa la falta de definició de l'activitat desenvolupada en la instal·lació i la impossibilitat de determinar la necessitat d'avaluació ambiental. Així mateix, s'assenyalava l'afecció per risc d'inundació de la zona en què es localitza.  
Amb data 29 de març de 2018, es va rebre de l'òrgan substantiu nova documentació, que aclaria els processos de fabricació desenvolupats en la instal·lació i incloïa un annex a l'estudi d'impacte ambiental datat el març de 2018. Amb data 16 d'abril de 2018, es va rebre de l'òrgan substantiu nova documentació relativa a l'afecció per risc d'inundació, que aborda un estudi hidrològic de les subconques del barranc de Garrofera.  
Amb data 14 de juny de 2018, este òrgan va emetre informe, en què s'assenyalava que l'estudi d'impacte ambiental no resultava suficient per a la tramitació de l'avaluació d'impacte ambiental del projecte.  
Amb data 7 de novembre de 2018, l'òrgan substantiu va remetre nova documentació:  
- Annex a l'estudi d'impacte ambiental (datat l'octubre de 2018).  
  
- Estudi hidrogeològic.  
- Projecte de legalització de l'emmagatzematge de productes químics (2016).  
- Còpia de sol·licitud d'autorització d'emissions a l'atmosfera.  
Amb data 9 d'abril de 2019, este òrgan ambiental va emetre informe de suficiència de l'expedient, a l'efecte de l'avaluació d'impacte ambiental d'aquest.  
Amb data 22 de juliol de 2019, es va rebre d'òrgan substantiu comunicació de finalització de la fase d'informació pública (anunci en Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 09.05.2019) i consultes de l'expedient. S'indica que l'expedient no ha rebut al·legacions i que s'ha obtingut informe dels òrgans següents:  
- Informe d'11 de gener de 2018, de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (referència 2017C-VI-00083), de caràcter favorable condicionat al fet que es dispose de certificat de connexió i acceptació dels abocaments d'aigües sanitàries i pluvials a la xarxa de sanejament; que consten els informes d'impermeabilitat i estanquitat dels pous, així com els justificants que acrediten la retirada de les aigües d'aquests pous; es porte un adequat manteniment de GRG i pous subterranis per a assegurar-ne la impermeabilitat i estanquitat; i que no hi haja cap sistema d'alleujament capaç de generar abocament, entre altres condicions.  
  
- Informe del Servei d'Ordenació del Territori, de 15 de maig de 2018 (ref. 18026\_46138\_R), que conclou que l'activitat es troba afectada per risc d'inundació i és compatible amb les determinacions normatives del PATRICOVA.  
- Informe de la Subdirecció General d'Emergències (ref. COR 18/449), de 6 de juliol de 2018, de caràcter favorable, respecte a les competències que en matèria de protecció civil i gestió d'emergències li són pròpies, de les detallades en el Reial decret 840/2015. Assenyala que l'establiment va presentar la notificació prevista en el Reial decret 840/2015 en 2016 i que el seu pla d'autoprotecció consta en el registre (PAU-VL-970).  
- Informe del Servei Territorial d'Indústria i Energia, de 20 d'abril de 2018, que avalua la documentació com a suficient, respecte al compliment dels requisits exigibles que són de la seua competència de les detallades en el Reial decret 840/2015.  
L'ofici esmentat adjunta així mateix còpia de la documentació actualitzada de l'expedient, que inclou els documents emesos per a esmenar diversos requeriments dels organismes que intervenen en el procediment, i sobre la base dels quals s'han emés els informes indicats.  
  
Amb data 4 d'octubre de 2019, es va rebre de l'òrgan substantiu còpia de l'informe favorable emés en data 14 d'agost de 2019 per l'Ajuntament de Guadasséquies.  
Afeccions legals.  
La indústria considerada (química inorgànica), constitueix una activitat potencialment contaminadora de l'atmosfera (Llei 34/2007, de 15 de novembre i normativa reglamentària de desenvolupament).  
La indústria química, en general, constitueix una activitat potencialment contaminant del sòl (Llei 22/2011, de 28 de juliol i normativa reglamentària de desplegament).  
En la planta es manegen productes químics en quantitat tal, que queda inclosa en l'àmbit d'aplicació del Reial decret 840/2015.  
  
  
Consideracions ambientals.  
Guadasséquies és un municipi situat a la Vall d'Albaida, al sud de Bellús i al costat de l'embassament del mateix nom, en el riu Albaida. El terme municipal té orografia plana amb un lleuger pendent cap a l'est i un caràcter eminentment agrícola (secà, a l'oest i regadiu en la zona més pròxima al riu Albaida). Destaca la inclusió de l'embassament en la delimitació de l'espai LIC de la Xarxa Natura 2000 curs mitjà del riu Albaida. La fauna i la flora de la zona és de caràcter d'ubiqüitat i adaptada a l'activitat humana. El municipi està afectat per perillositat geomorfològica d'inundació, forma part de la conca que envolta l'embassament. No presenta altres riscos naturals rellevants. Està travessat en sentit nord-sud per la carretera CV-620 (antiga N-340), que dona accés a este. El polígon industrial dista uns 300 m del nucli urbà (450 habitants).  
La planta es troba ja construïda i el polígon disposa dels serveis i subministraments urbans necessaris, per la qual cosa no es preveu afecció rellevant sobre l'entorn derivada de la seua implantació. En relació amb l'afecció per perillositat d'inundació, el projecte s'ha tramitat conjuntament amb un estudi hidrològic. S'adopten mesures preventives per a evitar l'afecció sobre les matèries i productes, com l'emmagatzematge sobre prestatgeries o plataformes elevades; ancoratge de depòsits i contenidors per a evitar el seu desplaçament; clos permeable de la parcel·la; i sistema de segellament dels pous de recollida per a evitar desbordament en cas d'avinguda. L'emmagatzematge de les matèries primeres i producte acabat es realitza en recintes confinats, per la qual cosa no hi ha risc d'arrossegament per pluges dels envasos. La parcel·la d'emmagatzematge, es troba barrada per tot el seu perímetre. D'acord amb l'informe emés en la matèria, el projecte és compatible amb la normativa del PATRICOVA.  
L'emmagatzematge de productes químics disposa de les mesures aplicables en matèria de seguretat industrial (reglament APQ), i compta amb cubetes de retenció dimensionades conforme a esta. Així mateix, conforme a la normativa en matèria de riscos inherents als accidents greus, s'ha elaborat el corresponent pla d'autoprotecció i notificació a l'òrgan competent.  
Totes les màquines que manegen el material pulverulent (molins, mescladores, punts de dosatge, etc., situats en la nau 5 i nau 6) estan dotades de sistemes de captació i recollida de la pols, que en funció de les seues característiques, es reutilitza en el procés o s'entrega a gestor autoritzat. L'aire filtrat es recircula a les instal·lacions i constitueix un focus de tipus difús. La nau d'envasament d'herbicida i insecticida (nau 3), està dotada d'un extractor amb captació de la pols en suspensió, per a la seua posterior recuperació. L'aire filtrat s'emet a l'atmosfera a través de fumeral i es procedeix al control periòdic de la concentració de carboni orgànic total (COT).  
L'activitat té un consum d'aigua de l'ordre de 2.000 m³ anuals, provinent íntegrament de la xarxa de subministrament. En la zona de formulació de productes líquids (nau 3), els mescladors es recolzen sobre una estructura auxiliar per a facilitar la captació d'abocaments accidentals i estan connectats amb un depòsit subterrani d'emmagatzematge d'aigües de procés. En total hi ha 5 depòsits subterranis estancs distribuïts per la planta connectats amb les diferents reixetes de recollida de vessaments (s'inclou certificat d'estanquitat). Les aigües residuals de procés i neteja s'emmagatzemen en GRG. El fluid emmagatzemat en els GRG i en els depòsits subterranis s'entrega a gestor autoritzat. Les aigües sanitàries d'oficines s'aboquen al clavegueram. No hi ha comunicació entre la xarxa d'aigües sanitàries i la xarxa d'aigües de procés. Les aigües pluvials es dirigeixen a la xarxa de clavegueram del polígon. Tota la superfície de les parcel·les es troba pavimentada.  
  
Els residus que es generen durant el procés productiu són classificats, emmagatzemats en GRG i depositats en la zona d'emmagatzematge. Es disposa d'una campa on es localitza una zona ensostrada amb marquesina per als residus de caràcter perillós, envoltada amb una reixeta de drenatge perimetral i arqueta estanca per a contenció de vessaments. Els residus no perillosos (com ara cartó i plàstic), s'emmagatzemen en contenidors en l'exterior, protegits de la pluja amb lones. Els residus generats s'entreguen a gestor autoritzat.  
S'ha redactat un estudi acústic, a partir del qual s'estima el compliment dels nivells sonors establits en la normativa vigent. Es va realitzar una auditoria acústica en 2017, encara que no es detallen els seus resultats. S'indica que la maquinària està muntada sobre suports i connexions flexibles, que eviten la transmissió de vibracions.  
Conclosa la vida útil de la instal·lació, es preveu el desmantellament de les estructures existents i deixar la parcel·la en el seu estat natural anterior. No obstant això, com que la indústria es localitza en un polígon industrial, preveure la restauració de la cobertura vegetal manca de sentit.  
S'ha elaborat un programa de vigilància ambiental, a fi de comprovar l'execució de les mesures preventives i correctores proposades i la seua eficàcia, en el qual s'estableixen les accions a realitzar i la periodicitat d'aquestes.  
  
Consideracions jurídiques.  
Les instal·lacions químiques per a la producció a escala industrial, mitjançant transformació química o biològica, de fertilitzants, productes fitosanitaris i biocides, estan subjectes a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1\_a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I (grup 5\_a epígrafs 3r i 4t).  
  
En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la secció primera, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre i en les altres disposicions que li són aplicables.  
El Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre avaluació d'impacte ambiental de projectes. Mitjançant Resolució de 9 d'agost de 2019, el director general de Qualitat i Educació Ambiental delega la competència d'avaluació d'impacte ambiental de projectes en el director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental.  
Per tot això, es redacta la següent:  
  
Declaració d'impacte ambiental  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte d'indústria de fabricació de pesticides i fertilitzants promogut per SPACHEM, SL, en el polígon industrial de Guadasséquies (València), sempre que es desenvolupe d'acord amb les previsions del projecte, de l'estudi d'impacte ambiental i altra documentació que hi ha en l'expedient, i amb les condicions següents:  
  
1. Atesa la proximitat al nucli urbà, es realitzarà auditoria acústica a fi de comprovar que es compleixen els nivells sonors màxims establits en la normativa i que no es produeixen molèsties sobre els habitatges limítrofs. En cas de superar els nivells sonors establits, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, l'eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica, immediatament posterior a l'aplicació d'aquestes.  
2. Vista la informació relativa al consum d'aigua, s'observen discrepàncies en els balanços. S'elaborarà un pla d'optimització del consum encaminat a ajustar l'aigua consumida de la xarxa, amb el volum necessari per al funcionament de la instal·lació (incloent-hi el volum d'aigües sanitàries i el volum d'aigua de formulació), i es justificarà qualsevol desajustament entre tots dos valors mitjançant un control documental que s'incorporarà al programa de vigilància i seguiment ambiental.  
  
3. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.  
4. Les condicions de la present declaració d'impacte ambiental podran modificar-se quan concórrega qualsevol de les circumstàncies previstes en l'article 44 de la Llei 21/2013, de 9 desembre d'avaluació ambiental.  
5. Qualsevol modificació del projecte serà objecte d'avaluació ambiental quan siga un supòsit exigit per la normativa sectorial d'avaluació ambiental vigent en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i s'aplicarà el procediment d'avaluació d'impacte ambiental previst en esta.  
  
  
Segon  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjudici dels que, si escau, pertoquen en via administrativa i judicial enfront de l'acte pel qual s'autoritza el projecte, d'acord amb el que es disposa en l'article 41.4 de la Llei 21/2013.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que es disposa en l'article 41.3 de la Llei 21/2013.  
  
Quart  
La present declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si no s'ha començat l'execució del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, d'acord amb el que es disposa en l'article 43 de la Llei 21/2013.  
  
València, 25 de novembre de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Per delegació del director general de Qualitat i Educació Ambiental, segons Resolució de 9 d'agost de 2019 (DOGV 8614, 16.08.2019).]»  
  
  
València, 2 de desembre de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Per delegació del director general de Qualitat i Educació Ambiental, segons Resolució de 9 d'agost de 2019 (DOGV 8614, 16.08.2019).]



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8709, del 02-01-2020 (2019/12221)

RESOLUCIÓN de 2 de diciembre de 2019 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 149/17-AIA Guadassèquies.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8709

Fecha DOGV
:   02-01-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/12221

CVE


Fecha del documento
:   02-12-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Guadasséquies](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 2 de diciembre de 2019 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 149/17-AIA Guadassèquies. [2019/12221]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 149/17-AIA Guadassèquies.  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 149/2017-AIA.  
Título: Planta de fabricación de productos fertilizantes y fitosanitarios.  
Órgano sustantivo: Dirección General de Calidad y Educación Ambiental (98/17 IPPC).  
Promotor: SPACHEM, SL.  
Localización: Guadassèquies (Valencia).  
  
Descripción del proyecto.  
SPACHEM, SL, fabrica pesticidas y fertilizantes comerciales en la calle Central núm. 2 del polígono industrial de Guadasséquies (Valencia). La planta se localiza en las parcelas 2 y 2A del polígono industrial, con 14.363 m² de superficie. Se dispone de 5.100 m² construidos en la parcela 2, organizados en 6 naves. La parcela 2A es una campa al aire libre y alberga una marquesina que constituye el almacén de residuos. El suministro de agua procede de la red del polígono. El polígono está conectado a la red de saneamiento municipal y cuenta con suministro de energía eléctrica y servicio de recogida de residuos urbanos.  
Existen dos líneas de negocio: La fabricación para terceros y la línea de productos propios. Su actividad se desarrolla según los siguientes procesos básicos:  
- Pesticidas: Disolución o dispersión del ingrediente activo en un diluyente inerte (líquido o sólido).  
- Fertilizantes: Se emplean dos procesos, uno de simple mezcla de ingredientes (formulación) y otro en el que se aplican reacciones de neutralización (entre ellas, obtención de acetato potásico y obtención de NPK 0-25-50) y de complejación (obtención de boro 15 % P/V o de gluconato de calcio 8 %, entre otras).  
El diagrama de proceso se completa con las siguientes fases: Recepción y almacenamiento de materias primas, formulación del producto y envasado, almacenamiento y distribución.  
La maquinaria empleada para la formulación y envasado de productos sólidos incluye molinos de vía húmeda, refrigerador de agua, dispersores de alta cizalla, molino micronizador, mezcladoras y ensacadora. Para la formulación y envasado de productos líquidos se dispone de tanques mezcladores, sistemas de almacenamiento y bombeo y envasadoras con llenadoras semiautomáticas y automáticas. Para la producción de suspensiones concentradas, se emplean molinos de microbolas y agitadores de cizalla.  
Todos los servicios de la planta se alimentan con energía eléctrica. Se emplea gasóleo en las carretillas.  
La industria dispone de licencia municipal, emitida por el ayuntamiento en fecha 27 de marzo de 2014. De acuerdo con la Ley 6/2014, resulta necesaria la obtención de autorización ambiental integrada (anexo I, epígrafes 4.3 y 4.4).  
  
Tramitación administrativa.  
El órgano competente en materia de autorización ambiental integrada, tramita la AAI para una fábrica de productos fitosanitarios i fertilizantes agrícolas promovida por la mercantil SPACHEM, SL, en el término municipal de Guadasséquies (Valencia). Con fecha 22 de diciembre de 2017, se recibió del órgano sustantivo solicitud de informe de suficiencia documental del expediente de autorización ambiental integrada, adjuntando a la misma:  
- Proyecto de AAI (memoria fechada en septiembre de 2017).  
- Estudio de impacto ambiental (EsIA, fechado en septiembre de 2017).  
- Formulario de solicitud de AAI.  
- Plan de autoprotección (Real decreto 840/2015).  
Con fecha 5 de febrero de 2018, se emitió informe señalando la insuficiencia de la documentación, dada la falta de definición de la actividad desarrollada en la instalación y la imposibilidad de determinar la necesidad de evaluación ambiental. Asimismo, se señalaba la afección por riesgo de inundación de la zona en que la misma se localiza.  
Con fecha 29 de marzo de 2018, se recibió del órgano sustantivo nueva documentación, aclarando los procesos de fabricación desarrollados en la instalación e incluyendo un anexo al estudio de impacto ambiental fechado en marzo de 2018. Con fecha 16 de abril de 2018, se recibió del órgano sustantivo nueva documentación relativa a la afección por riesgo de inundación, que aborda un estudio hidrológico de las subcuencas del Barranco de Garrofera.  
Con fecha 14 de junio de 2018, este órgano emitió informe señalando que el estudio de impacto ambiental no resultaba suficiente para la tramitación de la evaluación de impacto ambiental del proyecto.  
Con fecha 7 de noviembre de 2018, el órgano sustantivo remitió nueva documentación:  
- Anexo al estudio de impacto ambiental (fechado en octubre de 2018).  
- Estudio hidrogeológico.  
- Proyecto de legalización del almacenamiento de productos químicos (2016).  
- Copia de solicitud de autorización de emisiones a la atmósfera.  
Con fecha 9 de abril de 2019, este órgano ambiental emitió informe de suficiencia del expediente, a efectos de la evaluación de impacto ambiental del mismo.  
Con fecha 22 de julio de 2019, se recibió de órgano sustantivo comunicación de finalización de la fase de información pública (anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 09.05.2019) y consultas del expediente. Se indica que el expediente no ha recibido alegaciones y que se ha obtenido informe de los siguientes órganos:  
- Informe de 11 de enero de 2018, de la Confederación Hidrográfica del Júcar (referencia 2017C-VI-00083), de carácter favorable condicionado a que se disponga de certificado de conexión y aceptación de los vertidos de aguas sanitarias y pluviales a la red de saneamiento; que consten los informes de impermeabilidad y estanqueidad de los pozos, así como los justificantes que acrediten la retirada de las aguas de dichos pozos; se lleve un adecuado mantenimiento de GRG y pozos subterráneos para asegurar su impermeabilidad y estanqueidad; no exista ningún sistema de alivio capaz de generar vertido; entre otras condiciones.  
- Informe del Servicio de Ordenación del Territorio, de 15 de mayo de 2018 (ref. 18026\_46138\_R), que concluye que la actividad se encuentra afectada por riesgo de inundación y es compatible con las determinaciones normativas del PATRICOVA.  
- Informe de la Subdirección General de Emergencias (ref. COR 18/449), de 6 de julio de 2018, de carácter favorable, respecto a las competencias que en materia de protección civil y gestión de emergencias le son propias, de las relacionadas en el Real decreto 840/2015. Señala que el establecimiento presentó la notificación prevista en el Real decreto 840/2015 en 2016 y que su plan de autoprotección consta en el registro (PAU-VL-970).  
- Informe del Servicio Territorial de Industria y Energía, de 20 de abril de 2018, evaluando la documentación como suficiente, respecto al cumplimiento de los requisitos exigibles que son de su competencia de los relacionadas en el Real decreto 840/2015.  
El citado oficio, adjunta asimismo copia de la documentación actualizada del expediente, incluyendo los documentos emitidos para subsanar diversos requerimientos de los organismos que intervienen en el procedimiento, y en base a los cuales se han emitido los informes indicados.  
Con fecha 4 de octubre de 2019, se recibió del órgano sustantivo copia del informe favorable emitido en fecha 14 de agosto de 2019 por el Ayuntamiento de Guadasséquies.  
Afecciones legales.  
La industria considerada (química inorgánica), constituye una actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera (Ley 34/2007, de 15 de noviembre y normativa reglamentaria de desarrollo).  
La industria química, en general, constituye una actividad potencialmente contaminante del suelo (Ley 22/2011, de 28 de julio y normativa reglamentaria de desarrollo).  
En la planta se manejan productos químicos en cantidad tal, que la misma queda incluida en el ámbito de aplicación del Real decreto 840/2015.  
  
Consideraciones ambientales.  
Guadassèquies, es un municipio situado en la Vall d'Albaida, al sur de Bellús y junto al embalse del mismo nombre, en el río Albaida. El término municipal tiene orografía llana con ligera pendiente hacia el este y un carácter eminentemente agrícola (secano, al oeste y regadío en la zona más próxima al río Albaida). Destaca la inclusión del propio embalse en la delimitación del espacio LIC de la Red Natura 2000 curso medio del río Albaida. La fauna y la flora de la zona es de carácter ubicuista y adaptada a la actividad humana. El municipio se encuentra afectado por peligrosidad geomorfológica de inundación, formando parte de la cuenca que rodea al embalse. No presenta otros riesgos naturales relevantes. Está atravesado en sentido norte-sur por la carretera CV-620 (antigua N-340), que da acceso al mismo. El polígono industrial dista unos 300 m del núcleo urbano (450 habitantes).  
La planta se encuentra ya construida y el polígono dispone de los servicios y suministros urbanos necesarios, por lo que no se prevé afección relevante sobre el entorno derivada de la implantación de la misma. En relación con la afección por peligrosidad de inundación, el proyecto se ha tramitado conjuntamente con un estudio hidrológico. Se adoptan medidas preventivas para evitar la afección sobre las materias y productos, como el almacenamiento sobre estanterías o plataformas elevadas; anclaje de depósitos y contenedores para evitar su desplazamiento; vallado permeable de la parcela; y sistema de sellado de los pozos de recogida para evitar desbordamiento en caso de avenida. El almacenamiento de las materias primas y producto acabado se realiza en recintos confinados, por lo que no existe riesgo de arrastre por lluvias de los envases. La parcela de almacenamiento, se encuentra vallada por todo su perímetro. De acuerdo con el informe emitido en la materia, el proyecto es compatible con la normativa del PATRICOVA.  
El almacenamiento de productos químicos dispone de las medidas aplicables en materia de seguridad industrial (reglamento APQ), y cuenta con cubetos de retención dimensionados conforme a la misma. Asimismo, conforme a la normativa en materia de riesgos inherentes a los accidentes graves, se ha elaborado el correspondiente plan de autoprotección y notificación al órgano competente.  
Todas las máquinas que manejan el material pulverulento (molinos, mezcladoras, puntos de dosificación, etc., situados en la nave 5 y nave 6) están dotadas de sistemas de captación y recogida del polvo, que en función de sus características, se reutiliza en el proceso o se entrega a gestor autorizado. El aire filtrado se recircula a las instalaciones y constituye un foco de tipo difuso. La nave de envasado de herbicida e insecticida (nave 3), está dotada de un extractor con captación del polvo en suspensión, para su posterior recuperación. El aire filtrado se emite a la atmósfera a través de chimenea y se procede al control periódico de la concentración de carbono orgánico total (COT).  
La actividad tiene un consumo de agua del orden de 2.000 m³ anuales, proveniente en su totalidad de la red de suministro. En la zona de formulación de productos líquidos (nave 3), los mezcladores se apoyan sobre una estructura auxiliar para facilitar la captación de vertidos accidentales y están conectados con un depósito subterráneo de almacenamiento de aguas de proceso. En total hay 5 depósitos subterráneos estancos distribuidos por la planta conectados con las diferentes rejillas de recogida de derrames (se incluye certificado de estanqueidad). Las aguas residuales de proceso y limpieza se almacenan en GRG. El fluido almacenado en los GRG y en los depósitos subterráneos, se entregan a gestor autorizado. Las aguas sanitarias de oficinas se vierten al alcantarillado. No existe comunicación entre la red de aguas sanitarias y la red de aguas de proceso. Las aguas pluviales se dirigen a la red de alcantarillado del polígono. Toda la superficie de las parcelas se encuentra pavimentada.  
Los residuos que se generan durante el proceso productivo, son clasificados, almacenados en GRG y depositados en la zona de almacenamiento. Se dispone de una campa donde se localiza una zona techada con marquesina para los residuos de carácter peligroso, rodeada con una rejilla de drenaje perimetral y arqueta estanca para contención de derrames. Los residuos no peligrosos (como cartón y plástico), se almacenan en contenedores en el exterior, protegidos de la lluvia con lonas. Los residuos generados se entregan a gestor autorizado.  
Se ha redactado un estudio acústico, a partir del cual se estima el cumplimiento de los niveles sonoros establecidos en la normativa vigente. Se realizó una auditoría acústica en 2017, aunque no se detallan sus resultados. Se indica que la maquinaria está montada sobre apoyos y conexiones flexibles, evitando la transmisión de vibraciones.  
Concluida la vida útil de la instalación, se prevé el desmantelamiento de las estructuras existentes y dejar la parcela en su estado natural anterior. No obstante, siendo que la industria se localiza en un polígono industrial, prever la restauración de la cobertura vegetal carece de sentido.  
Se ha elaborado un programa de vigilancia ambiental, con objeto de comprobar la ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y su eficacia. Se establecen en el mismo las acciones a realizar y la periodicidad de las mismas.  
  
Consideraciones jurídicas.  
Las instalaciones químicas para la producción a escala industrial, mediante transformación química o biológica, de fertilizantes, productos fitosanitarios y biocidas, están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1\_a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 5\_a epígrafes 3º y 4º).  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección primera, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos. Mediante Resolución de 9 de agosto de 2019, el director general de Calidad y Educación Ambiental delega la competencia de evaluación de impacto ambiental de proyectos en el director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental.  
Por todo ello, se redacta la siguiente:  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de industria de fabricación de pesticidas y fertilizantes promovido por SPACHEM, SL, en el polígono industrial de Guadassèquies (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del proyecto, del estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente, y con las siguientes condiciones:  
1. Dada la proximidad al núcleo urbano, se realizará auditoría acústica con objeto de comprobar que se cumplen los niveles sonoros máximos establecidos en la normativa y que no se producen molestias sobre las viviendas limítrofes. En caso de superar los niveles sonoros establecidos, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica, inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
2. Vista la información relativa al consumo de agua, se observan discrepancias en los balances. Se elaborará un plan de optimización del consumo encaminado a ajustar el agua consumida de la red, con el volumen necesario para el funcionamiento de la instalación (incluyendo el volumen de aguas sanitarias y el volumen de agua de formulación), justificando cualquier desajuste entre ambos valores mediante un control documental que se incorporará al programa de vigilancia y seguimiento ambiental.  
3. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
4. Las condiciones de la presente declaración de impacto ambiental podrán modificarse cuando concurra cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 diciembre de evaluación ambiental.  
5. Cualquier modificación del proyecto será objeto de evaluación ambiental cuando sea un supuesto exigido por la normativa sectorial de evaluación ambiental vigente en el ámbito de la Comunitat Valenciana, aplicando el procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en la misma.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.4 de la Ley 21/2013.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013.  
  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley 21/2013.  
  
València, 25 de noviembre de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Por delegación del director general de Calidad y Educación Ambiental, según Resolución de 9 de agosto de 2019 (DOGV núm. 8614, de 16.08.2019).]»  
  
València, 2 de diciembre de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Por delegación del director general de Calidad y Educación Ambiental, según Resolución de 9 de agosto de 2019 (DOGV núm. 8614, de 16.08.2019).]



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML