Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9780, del 02-02-2024 (2024/579)

Anunci de l'aprovació del programa i conveni del Pla de reforma interior Montecarlo.
------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9780

Data del DOGV
:   02-02-2024

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2024/579

CVE


Data del document
:   22-01-2024

Organisme emissor
:   Ajuntament de Torrevieja

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Anunci de l'aprovació del programa i conveni del Pla de reforma interior Montecarlo. [2024/579]  
Eduardo Jorge Dolón Sánchez, alcalde-president de l'Ajuntament de Torrevieja, fa saber que per acord de la Junta de Govern Local d'este ajuntament amb CSV 7T4DGKR6J2QZ3TLH7HQP9CJYJ, de data 13 d'octubre de 2023, es va adoptar l'acord següent:  
  
Primer. Estimar tot el que s'expressa en els informes de Telefónica de España, amb data 12.08.2022 i R. E. 31.242, informe d'Orange, amb data 17.08.2022 i R. E. 31.604, al·legacions de Maria Genoveva Albaladejo Martínez, de data 11 d'octubre de 2022 i R. E. 53.471, i informe de l'enginyer municipal de data 18 de gener de 2023 i CSV 75Y7NHERRPKFS9DL96TJPCSNH, per al seu compliment en el moment procedimentalment previst segons les consideracions tècniques i jurídiques d'este informe, que es tenen ací per reproduïdes amb caràcter general.  
  
Segon. Aprovar el Programa d'actuació integrada i projecte d'urbanització per al desenvolupament del Pla de reforma interior «Enclavament 3 - Montecarlo» del PGOU de Torrevieja, integrat pels documents següents, amb registre d'entrada núm. 2022-E-RE- 28.967, de 6 de juny de 2022:  
1. Projecte d'urbanització refós georeferenciat.  
2. Projecte elèctric PRI Montecarlo refós georeferenciat.  
3. Programa PRI Enclavament 3 Montecarlo.  
4. Proposició juridicoeconòmica i conveni del PAI Enclavament 3 Montecarlo amb l'adaptació, a este últim, de les prevencions recollides en l'apartat 3.2 dels fonaments de dret que donem per reproduïts.  
5. Informe de sostenibilitat econòmica de l'Enclavament 3 Montecarlo.  
6. Estudi de viabilitat econòmica de l'Enclavament 3 Montecarlo.  
7. Informe-valor coeficient de bescanvi Montecarlo Enclavament 3.  
I presentat amb data 15 de novembre de 2021 i registre d'entrada núm. 2021-E-RE-52442:  
8. Informe d'impacte de gènere.  
  
Tercer. Designar amb la condició d'urbanitzador la mercantil Marcos y Bañuls, SL, amb CIF B53161394, per a la gestió del programa esmentat sota el règim legal de gestió per propietaris.  
  
Quart. Facultar l'Alcaldia-Presidència per a citar la mercantil Marcos y Bañuls, SL, per a subscriure el conveni de programació adaptat a les previsions contingudes en les consideracions jurídiques de l'informe proposta, amb l'aportació prèvia per esta mercantil d'una garantia que correspon al 2 % de les càrregues d'urbanització. Després de l'aprovació del projecte de reparcel·lació, haurà de completar-se la garantia definitiva de fins a almenys un 5 % del valor de les càrregues d'urbanització previstes en el programa d'actuació integrada. Si l'agent urbanitzador desatén la citació a termini, hi perdrà el dret.  
  
Quint. Ordenar la inscripció en el Registre de programes d'actuació i la publicació de la resolució aprovatòria i del conveni de programació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb l'article 133.1.c i 178.2 del TRLOTUP.  
  
Sext. Ordenar la publicació en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant del text íntegre del conveni de programació. En esta publicació, s'haurà d'expressar el número de registre i la data d'inscripció en el registre de programes d'actuació.  
  
Sèptim. Ordenar la publicació en la web municipal dels documents de programació, el text íntegre del conveni, el número de registre i la data d'inscripció en el registre de programes d'actuació.  
  
Octau. Notificar el present acord als interessats:  
- Marcos y Bañuls, SL.  
- Juan Inglés Regidor  
- Teresa de Jesús Samper Hernández  
- Remedios Galiana Moales  
- Josefa Canovas Pagan  
- Famuni, SL.  
- Mariano Cayuelas García  
- Diego Cayuelas García  
- David Cayuelas García  
- Antonia Martínez Cardona  
- María Genoveva Albaladejo Martínez  
- Ana de las Virtudes Albaladejo Martínez  
- Alberto José Mira Mira  
- Inmaculada Cánovas Martínez  
- Andrés Cánovas Martínez  
- Francisco Luis Tarín Andreu  
- Clara Barcelona Espinosa  
- Antonia Alvaro Tari  
- Jessica Barcelona Alvaro  
- José Javier Barcelona Alvaro  
- Josefa Canovas Pagán  
- Luis Ruiz Soler  
- Gloria Concepción Dols Martínez  
- Purificació Canovas Pagán  
- María Belén Rodríguez Canovas  
- Francisco Alfredo Ruiz Pina  
- Josefa Ballester Garres  
- Vicente Rodríguez Egea  
- Eduvigis Fernández Vera  
- Antonio Luis Noales Imbernon  
- Josefa Candelaria Giménez  
- Ángel Fenoy Albentosa, en representació de M.ª Genoveva Albaladejo Martínez  
  
Nové. Publicar en el BOE, de conformitat amb l'article 44 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la comunicació als interessats que no han pogut ser identificats i els noms i els cognoms dels quals són els següents:  
- Joaquín Inarejos Vico  
- María García de la Dueña  
- Inmaculada Barcelona Espinosa  
- José Antonio Ruiz Pina  
- Jesús Rodríguez Egea  
- Manuel de Gea Girona  
- Dolores Calatayud Hernández  
- María Dolores de Gea Calatayud  
- Francisco Rodríguez Egea  
  
Dècim. Facultar, tan àmpliament com siga procedent en dret, l'Alcaldia-Presidència per a dictar totes les resolucions i realitzar totes les actuacions necessàries per a la plena efectivitat i l'execució d'este acord.  
  
Conveni de programació  
Programa d'actuació integrada Enclavament 3 - Montecarlo  
PGOU de Torrevieja  
  
Torrevieja (Alacant), 21 de desembre de 2023  
  
REUNITS  
D'una banda, Eduardo Dolón Sánchez, alcalde-president de l'Ajuntament de Torrevieja.  
D'altra banda, Victor Marcos Bañuls, amb DNI \*\*\*58.18\*\* i domicili a l'efecte de la present a Orihuela (Alacant), CN-332 Alacant-Cartagena, km 52.3.  
Assistix com a fedatari municipal, el Fernando Domínguez Herrero.  
  
INTERVENEN  
Eduardo Dolón Sánchez, en qualitat d'administració urbanística actuant, facultat per a la firma del present conveni per acord, de data 13 d'octubre de 2023, de la Junta de Govern Local de l'Ajuntament de Torrevieja -municipi en règim de gran població- (exp. JG/2023/77, relacionat amb el 2944/2020).  
  
Víctor Marcos Bañuls, en nom i representació -com a administrador únic- de la mercantil Marcos y Bañuls, SL, amb CIF B53.161.394 i domicili social a Orihuela (Alacant), CN-332 Alacant-Cartagena, km 52.3. Esta societat es troba inscrita en el Registre nercantil d'Alacant en el tom 1997, foli 105, full número A-40819-.  
  
Els compareixents manifesten que els poders que exercixen es troben plenament vigents.  
Les dos parts es reconeixen mútuament capacitat per a subscriure este conveni i, en conseqüència  
  
MANIFESTEN  
  
I. Que el present conveni urbanístic es formalitza en virtut del que es preceptua en els articles 117.4 i 120 (apt. 2n i 3r) del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge -d'ara en avant, TRLOTUP-, i del que s'ha acordat en aplicació d'esta en l'acord adoptat per la Junta de Govern Local de l'Ajuntament de Torrevieja, en la sessió esmentada celebrada en data 13 d'octubre de 2023, per mitjà del qual s'aprova el Programa d'actuació integrada del Pla de reforma interior «Enclavament 3 - Montecarlo» del Pla general d'ordenació urbana de Torrevieja, adjudicant i assignant la condició d'agent urbanitzador, sota el règim de gestió per propietaris previst en l'article 124 del TRLOTUP, a la mercantil Marcos y Bañuls, SL.  
  
II. Que se subscriu el present conveni urbanístic de programació -per l'adjudicatari de l'actuació Integrada del PRI «Enclavament 3 - Montecarlo» i per l'administració actuant- l'objecte del qual, d'acord amb l'article 117.4 de la LOTUP, constituïx la regulació dels drets i les obligacions de l'urbanitzador, dels propietaris adherits al programa i de l'administració actuant; es formalitza d'esta manera la proposta definitiva de conveni aprovada per l'Ajuntament de Torrevieja, tot això d'acord amb les següents  
  
ESTIPULACIONS  
  
Primera. Designació d'urbanitzador  
La condició d'urbanitzador del Programa d'actuació integrada per al desenvolupament del PRI «Enclavament 3 - Montecarlo», de conformitat amb l'Acord adoptat per la Junta de Govern Local de l'Ajuntament de Torrevieja, de data 13 d'octubre de 2023, en l'expedient amb referència JG/2023/77, recau en la mercantil Marcos y Bañuls, SL, que l'assumix en la modalitat de gestió urbanística pels propietaris, regulada en l'article 124 i concordants del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge.  
  
Segona. Àmbit d'actuació  
És el comprés en el Pla de reforma interior «Enclavament 3 - Montecarlo» del Pla general d'ordenació urbana de Torrevieja, delimitat en l'instrument de planejament de desenvolupament -ordenació detallada- de l'àmbit urbanístic esmentat i la documentació incorporada al Programa d'actuació integrada aprovat per a la seua transformació urbanística; este àmbit és en el que els propietaris de sòl materialitzaran els seus drets, d'acord amb les determinacions del programa.  
  
  
Tercera. Objectius del programa  
L'objecte del present programa d'actuació integrada és el desenvolupament de l'esmentat PRI «Enclavament 3 - Montecarlo», del PGOU de Torrevieja. D'acord amb el que es disposa en l'article 116 del TRLOTUP, el Programa d'actuació integrada té els objectius legals següents:  
a) Gestionar la transformació física i jurídica de les finques afectades.  
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució única del PRI «Enclavament 3 - Montecarlo» i les parcel·les que comprén, amb la realització com a mínim de les obres següents:  
1. Pavimentació de calçades, aparcaments, voreres, xarxa per a vianants, tractament d'espais lliures, mobiliari urbà i senyalització.  
2. Xarxes de distribució d'aigua potable, de reg i d'hidrants contra incendis.  
3. Sistema de sanejament i depuració d'aigües residuals, i sistema d'evacuació d'aigües pluvials mitjançant xarxes separatives. La depuració d'aigües residuals s'haurà de fer mitjançant la connexió al sistema públic disponible o, excepcionalment, mitjançant la construcció d'un sistema propi.  
4. Xarxa de distribució d'energia elèctrica, gasificació i telecomunicacions.  
5. Xarxa d'enllumenat públic.  
6. Jardineria, arbratge i ornamentació en el sistema d'espais lliures.  
  
c) Executar les obres de connexió i integració adequada de la urbanització amb la xarxa viària i de mobilitat i amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, de comunicacions i de serveis públics disponibles.  
d) Suplementar les infraestructures i els espais públics o les reserves dotacionals en el que calga per a mantindre equilibradament o millorar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servei existents i exigibles.  
e) Obtindre gratuïtament, a favor de l'Administració:  
1. Els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, o adscrits a esta pel planejament.  
2. Les parcel·les que legalment corresponguen, amb destinació al patrimoni públic de sòl. L'adscripció de cessions externes haurà de complir les regles d'equidistribució del planejament.  
f) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis.  
g) Realitzar obres determinades de rehabilitació o edificació, d'ús públic o privat, en els supòsits previstos en este text refós.  
  
h) Per a garantir el dret al reallotjament de les persones residents afectades per una actuació, la part promotora de l'actuació urbanística estarà obligada a oferir un habitatge de substitució que tinga les condicions d'habitabilitat pròpies d'un habitatge protegit. L'habitatge de substitució haurà d'estar situat preferentment en el mateix barri, excepte per acord explícit entre la persona afectada i la part promotora o justificació de la impossibilitat de complir este requisit, segons els termes que s'establisquen reglamentàriament. En este últim cas l'habitatge de substitució haurà d'estar situat al lloc més pròxim possible a la residència afectada.  
L'àmbit del PRI «Enclavament 3 - Montecarlo» disposa d'ordenació detallada aprovada i, per tant, el Programa d'actuació integrada de referència dotarà d'instrument d'execució (projecte d'urbanització) i de gestió (projecte de reparcel·lació) a l'àmbit esmentat per al seu desenvolupament i transformació urbanística; es designarà i seleccionarà l'agent urbanitzador, la funció del qual serà executar les determinacions contingudes en estos instruments urbanístics.  
  
  
Quarta. Compromisos de l'urbanitzador  
D'acord amb el que s'establix en l'article 118 del TRLOTUP i el programa d'actuació integrada aprovat, l'urbanitzador durà a terme les actuacions següents:  
a) Promoure, gestionar i finançar l'actuació programada, al risc i ventura seus.  
b) Promoure la redacció dels projectes tècnics necessaris per a fer-ho.  
c) Contractar les obres públiques que comprenga esta actuació, d'acord amb la legislació de contractes del sector públic en els supòsits previstos en este text refós, gestionar la seua execució en qualitat de part promotora d'estes i responent del seu pagament i altres obligacions que legalment o contractualment haja assumit davant del contractista.  
  
d) Elaborar i impulsar la reparcel·lació.  
e) Suportar el cost d'urbanització corresponent als terrenys de la seua propietat o que li siguen adjudicats en concepte de retribució i obtindre les retribucions corresponents a l'execució del programa d'actuació de les persones propietàries adherides.  
f) Assumir l'adquisició dels terrenys que li siguen transmesos a canvi de la seua activitat urbanitzadora i, quan corresponga, també la dels terrenys de les persones propietàries que s'abstinguen de participar en la reparcel·lació.  
g) Promoure les edificacions i les activitats privades sobre les parcel·les o els immobles que se li adjudiquen a conseqüència del desenvolupament del Programa d'actuació integrada, en els casos en què així s'haja convingut pel seu interés social o per les seues necessitats funcionals.  
L'urbanitzador complirà les seues funcions amb professionalitat i eficiència empresarial; s'ajustarà a les regles fixades pel Programa d'actuació integrada i, dins del marc legal, als compromisos contrets en aprovar-se este programa.  
A més, l'urbanitzador respondrà davant dels afectats dels danys i els perjuís que els cause, excepte quan actue executant ordes directes de l'Administració.  
  
Quinta. Compromisos de l'ajuntament de torrevieja, administració actuant  
L'Ajuntament de Torrevieja, amb caràcter general, actuarà com a administració actuant del Programa d'actuació integrada del PRI «Enclavament 3 - Montecarlo», amb plena observança del que s'establix en l'article 3 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
Especialment, es compromet a exercitar les seues prerrogatives públiques per a assistir l'urbanitzador en el compliment de les funcions d'este últim, per al bon fi del Programa d'actuació integrada.  
L'Ajuntament adquirix el compromís de rebre les obres d'urbanització objecte de programació sense dilacions innecessàries, una vegada executades amb total subjecció al Projecte d'urbanització del Programa d'actuació integrada.  
La conservació de la urbanització serà assumida per l'Ajuntament de Torrevieja, en els termes de l'article 169 del TLOTUP.  
  
Sexta. Relacions de l'urbanitzador amb l'ajuntament  
Segons assenyala l'article 144 del TRLOTUP, les relacions entre l'Ajuntament de Torrevieja i l'urbanitzador es regiran, en primer lloc, pels pactes lícits que lliurement convinguen, i en coherència amb això, es procurarà que la reparcel·lació siga voluntària. En defecte d'acord voluntari, la impossibilitat del qual haurà de justicar-se, regiran les regles establides en la llei.  
Les càrregues totals del PAI ascendixen a la quantitat de dos milions set-cents catorze mil sis-cents cinquanta-tres euros amb vint-i-huit cèntims, IVA no inclòs (2.714.653,28 euros sense IVA); de conformitat amb la proposició juridicoeconòmica aprovada per la Junta de Govern Local de l'Ajuntament de Torrevieja, en data 13 d'octubre de 2023, seran satisfetes pels propietaris de sòl en el mode i la forma establits en els articles 149 i 156 del TRLOTUP.  
El cobrament de les quotes d'urbanització en metàl·lic exigirà prèviament l'autorització administrativa en els termes de l'article 156 del TRLOTUP.  
  
Sèptima. Drets i deures dels propietaris  
Els drets i els deures dels propietaris es regularan pel que es disposa en el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, en el que resulte d'aplicació al PAI.  
Establix l'article 144 del TRLOTUP l'aplicació del principi de llibertat de pactes en les relacions entre els propietaris i l'urbanitzador; això és, estes relacions es regiran pels pactes lícits que lliurement convinguen. A falta d'acord voluntari, regiran les regles establides en el text legal esmentat. En qualsevol cas, l'administració actuant tutelarà amb imparcialitat l'efectivitat dels drets i els deures que, d'acord amb la llei, el programa d'actuació integrada establisca per a les persones a les quals afecte.  
Els drets i els deures bàsics dels propietaris del sòl venen regulats en l'article 145 del TRLOTUP.  
L'article 146 del TRLOTUP regula les posicions bàsiques de la persona propietària davant del programa d'actuació integrada i els seus efectes. Les persones propietàries que resulten afectades pel programa d'actuació integrada poden triar entre adherir-se a este de manera expressa o no adherir-se; així, en cas de no adherir-se al programa d'actuació integrada, la reparcel·lació es limitarà a preveure, a favor de la persona propietària, la indemnització econòmica corresponent a l'immoble, d'acord amb la valoració calculada de conformitat amb la legislació de l'Estat sobre valoracions, sense reconéixer-li la facultat de participar en l'actuació ni els drets que d'això es deriven.  
L'adhesió al programa d'actuació integrada implica exercir la facultat de participar en l'actuació en règim de distribució equitativa de beneficis i càrregues, de conformitat amb el que es regula en el TRLOTUP i en la legislació estatal de sòl. Les persones propietàries que s'adherixen al programa d'actuació integrada estan obligades a assumir les càrregues i les obligacions establides en este, amb l'abast necessari per a complir els objectius i les previsions del programa d'actuació integrada; en concret, les següents:  
a) Retribuir l'agent urbanitzador pel cost de les obres, els projectes i les gestions necessàries per a realitzar el programa d'actuació integrada, en la proporció adequada al valor dels solars adjudicats en la reparcel·lació i amb compensació de les indemnitzacions que se'ls deguen en el seu compte de liquidació.  
b) Cedir gratuïtament a l'Administració, en règim d'equidistribució, els sòls de destinació dotacional públic o amb destinació al patrimoni municipal de sòl legalment exigibles.  
L'article 149.1 del TRLOTUP preceptua que les persones propietàries retribuïxen l'agent urbanitzador per les despeses pressupostades com a màxims en el programa d'actuació integrada en metàl·lic, en terrenys o en la modalitat de retribució mixta, segons manifesten en el seu escrit d'adhesió; tot això, segons l'article 150 del TRLOTUP, i sense perjuí de les modificacions que puga introduir l'Administració en l'aprovació del programa, així com de la retaxació de càrregues. La correlació entre el cost dinerari de les càrregues i el valor del sòl es determina en el programa d'actuació integrada mitjançant el coeficient de bescanvi, excepte per un altre acord entre les persones interessades. Per la seua banda, l'article 156 del TRLOTUP regula el pagament de la retribució a l'agent urbanitzador; així, de conformitat amb este:  
i. Quan la persona propietària opte per la retribució a l'agent urbanitzador en sòl, el pagament es realitzarà en el projecte de reparcel·lació (amb el coeficient de bescanvi únic aprovat per l'administració actuant i contingut en la proposició juridicoeconòmica del programa d'actuació integrada).  
ii. Quan la persona propietària opte per la retribució a l'agent urbanitzador en metàl·lic, el pagament es materialitzarà mitjançant l'ingrés de l'import corresponent en el patrimoni de l'agent urbanitzador, segons el compte de liquidació i el pla de pagaments establit en la reparcel·lació, o aprovats posteriorment.  
  
Octava. Terminis d'execució del programa  
Segons establix l'article 115 del TRLOTUP, el termini inicial per a l'execució d'un programa d'actuació no serà superior a cinc anys, excepte quan concórreguen circumstàncies que justifiquen la seua pròrroga, que no podrà atorgar-se per un termini total addicional superior a cinc anys.  
El programa es desenvoluparà en els terminis següents:  
- Presentació del Projecte de reparcel·lació: Sense perjuí que la formalització del Projecte de reparcel·lació és facultat de l'Ajuntament, fent ús de la previsió de l'art. 86.2 del TRLOTUP, serà l'agent urbanitzador qui presente la proposta completa. Això, en el termini de dos (2) mesos després de la firma del conveni de programació i la finalització del termini conferit en l'emplaçament que cal efectuar a les persones propietàries perquè decidisquen la seua participació en el Programa d'actuació integrada -article 147 del TRLOTUP-, així com la justificació prèvia de les negociacions realitzades per a aconseguir una reparcel·lació voluntària o, si és el cas, les raons de la seua impossibilitat.  
- Iniciació de les obres d'urbanització: s'iniciaran en el termini màxim de 30 dies naturals des de la disponibilitat -per l'agent urbanitzador i l'administració actuant- dels terrenys, que s'entendrà en tot cas que es produïx amb l'aprovació i la inscripció del projecte de reparcel·lació o qualsevol altre document anàleg mitjançant acte que haja posat fi a la via administrativa.  
- Termini d'execució de les obres d'urbanització: serà de 3 anys des de la rma de l'acta de replanteig, sense perjuí que puguen concedir-se les pròrrogues previstes legalment.  
- Terminis de garantia: serà de 12 mesos des de la recepció de les obres.  
- Termini màxim d'edicació de solars: els solars s'edicaran en el termini màxim de 6 anys, segons l'article 188.1 del TRLOTUP.  
  
- Les actuacions i els tràmits que han de realitzar-se després de l'aprovació del programa seguiran l'orde i els terminis assenyalats en el TRLOTUP, en la redacció donada per la Llei 1/2019.  
- Termini per a la presentació, si és el cas, de textos refosos dels instruments urbanístics del PAI: s'establix el termini de 2 mesos des de la recepció del requeriment efectuat, a estos efectes, per l'administració actuant.  
- Termini per a la presentació del document acreditatiu d'inscripció en el Registre de propietat: s'establix el termini de 15 dies hàbils a partir de la seua inscripció.  
- Termini per a la presentació del compte de liquidació definitiva: es presentarà en el termini de dos mesos, comptats des de la firma de l'acta de recepció de les obres.  
  
Novena. Contractació de les obres d'urbanització per l'urbanitzador  
Respecte a la contractació de les obres d'urbanització, cal tindre en compte el règim general que resulta del que es preveu en el règim de gestió per propietaris per a la transformació de l'àmbit urbanístic de referència i, en concret, el que es disposa en l'article 163 del TRLOTUP. Per ser el cost previst de transformació del present programa de 2.714.653,28 euros (sense IVA), ens trobem per davall del llindar que establix l'article 163.2 del TRLOTUP (4.845.000,00 euros).  
  
En conseqüència, no seran d'aplicació al present programa d'actuació les regles pròpies de la legislació de contractes del sector públic (concurrència, qualificació del contractista, etc.) que assenyala l'esmentat apartat 2n de l'article 163 del TRLOTUP.  
Com assenyala l'apartat 3r del precepte esmentat (art. 163 del TRLOTUP), la relació de l'agent urbanitzador amb l'empresa constructora té caràcter privat; l'Administració només intervindrà en esta relació per exigència d'interés públic fundada en dret. L'agent urbanitzador pot reservar-se la possessió civil de les obres, sense perjuí de les prerrogatives legals de l'Administració respecte al domini públic.  
  
Onzena. Garantia de promoció  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 158.2 del TRLOTUP, la mercantil Marcos y Bañuls, SL, assegurarà els seus compromisos amb una garantia definitiva per un import equivalent al 2 % de les càrregues del programa fins a l'aprovació del Projecte de reparcel·lació. Després de l'aprovació d'este projecte haurà de completar-se la garantia definitiva fins a almenys un 5 % del valor de les càrregues d'urbanització previstes en el Programa d'actuació integrada. Esta fiança respon de les obligacions generals davant de l'Administració i és independent i addicional respecte a les previstes pel TRLOTUP en desenvolupament del programa (d'aportació a favor del propietari, simultaneïtat d'obres d'urbanització i edicació, i altres).  
La garantia de promoció es podrà constituir per l'urbanitzador per qualsevol dels mitjans i formes previstos en l'article 158 del TRLOTUP.  
  
  
Dotzena. Règim de penalitzacions  
L'incompliment dels terminis administratius i/o demora en l'execució de les obres podrà comportar la capacitat de resolució o caducitat del programa, de conformitat amb la normativa urbanística aplicable; es determinarà, per a qualsevol retard, l'aplicació de les previsions de l'article 193.3 de l'LCSP, tant per a l'incompliment de terminis parcials, segons els tràmits previstos en el present conveni, com el termini total per a l'execució i el lliurament de les obres d'urbanització.  
  
Tretzena. Execució i desenvolupament del programa d'actuació integrada fins a la seua finalització  
El PAI es durà a terme segons les estipulacions del present conveni, la proposició juridicoeconòmica, els altres documents -tècnics i jurídics- integrants d'este, així com els establits per al seu desenvolupament, i l'acord d'aprovació de la programació i l'assignació de la condició d'agent urbanitzador.  
Quant a les circumstàncies que puguen sorgir durant l'execució del PAI fins a la seua nalització -com ara modicacions del programa, retaxació de càrregues, subcontractació, etc.-, es tindrà en compte el que s'establix sobre este tema en el vigent TRLOTUP.  
Seran aplicables les causes de nalització anormal del programa previstes en l'article 171 del TRLOTUP, així com les causes de remoció de l'urbanitzador en les funcions contingudes en el precepte esmentat.  
  
Quinzena. Règim jurídic i jurisdicció competent  
Resulten aplicables el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (DOGV 9129, de data 16.07.2021); el Decret legislatiu 7/2015, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i regeneració urbana (BOE 31.10.2015), i qualsevol altra normativa de dret públic i privat que, si és el cas, resulte d'aplicació.  
  
En el que no es preveu en este conveni i en la legislació urbanística vigent autonòmica i estatal serà aplicable el que es disposa per als convenis urbanístics en la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
Igualment, serà aplicable la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
Qualsevol conflicte o litigi resultant de l'execució, la validesa, l'existència, l'abast, el contingut, la suspensió, la resolució o la interpretació d'este conveni urbanístic se sotmetrà als jutjats i tribunals de la ciutat de Torrevieja, amb renúncia expressa al seu propi fur, si un altre els corresponguera.  
  
En prova de conformitat amb tot el que antecedix, es rma el present conveni urbanístic, en el lloc i la data indicats en l'encapçalament, amb exemplar duplicat, davant del fedatari de l'Ajuntament de Torrevieja, que dona fe.  
  
Núm. registre de programa: 1/2023/RPA/AI  
Data d'inscripció en el Registre de programes d'actuació: 12.12.2023  
  
Torrevieja, 22 de gener de 2024.- L'alcalde-president: Eduardo Jorge Dolón Sánchez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9780, del 02-02-2024 (2024/579)

Anuncio de la aprobación del programa y convenio del Pla de reforma interior Montecarlo.
----------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9780

Fecha DOGV
:   02-02-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2024/579

CVE


Fecha del documento
:   22-01-2024

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Torrevieja

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Anuncio de la aprobación del programa y convenio del Pla de reforma interior Montecarlo. [2024/579]  
Eduardo Jorge Dolón Sánchez, alcalde-presidente del Ayuntamiento de Torrevieja, hace saber que por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de este ayuntamiento con CSV 7T4DGKR6J2QZ3TLH7HQP9CJYJ de fecha 13 de octubre de 2023 se adoptó, el siguiente acuerdo:  
  
Primero. Estimar cuanto se expresa en los informes de Telefónica de España, con fecha 12.08.2022 y R.E. 31.242, informe de Orange, con fecha 17.08.2022 y R.E. 31.604, alegaciones de Maria Genoveva Albaladejo Martínez de fecha 11 de octubre de 2022 y R.E. 53.471 e informe del ingeniero municipal de fecha 18 de enero de 2023 y CSV 75Y7NHERRPKFS9DL96TJPCSNH, para su cumplimiento en el momento procedimentalmente previsto con base en las consideraciones técnicas y jurídicas de este informe, que se tienen aquí por reproducidas a todos los efectos.  
  
Segundo. Aprobar el Programa de actuación integrada y Proyecto de urbanización para el desarrollo del Plan de reforma interior «Enclave 3 - Montecarlo» del PGOU de Torrevieja, integrado por los siguientes documentos, con registro de entrada núm. 2022-E-RE- 28.967 de 6 de junio de 2022:  
1. Proyecto de urbanización refundido georreferenciado.  
2.Proyecto Eléctrico PRI Montecarlo. Refundido georreferenciado.  
3. Programa PRI Enclave 3 Montecarlo.  
4. Proposición juridico económica y convenio del PAI Enclave 3 Montecarlo con la adaptación, a este último de las prevenciones recogidas en el apartado 3.2 de los fundamentos de derecho que damos por reproducidos.  
5. Informe de sostenibilidad económica del Enclave 3 Montecarlo.  
6. Estudio de viabilidad económica del Enclave 3 Montecarlo.  
7. Informe-valor coeficiente de canje Montecarlo Enclave 3.  
Y presentado con fecha 15 de novimebre de 2021 y registro de entada núm. 2021-E-RE-52442:  
8. Informe de impacto de género.  
  
Tercero. Designar con la condición de urbanizador a la mercantil Marcos y Bañuls, SL, con CIF B53161394, para la gestión del expresado programa bajo el régimen legal de gestión por propietarios.  
  
Cuarto. Facultar a la Alcaldía-Presidencia para citar a la mercantil Marcos y Bañuls, SL, para suscribir el convenio de programación adaptado a las previsiones contenidas en la consideraciones jurídicas del informe propuesta, previa la aportación por dicha mercantil de una garantía de correspondiente al 2 % de las cargas de urbanización. Tras la aprobación del proyecto de reparcelación deberá completarse la garantía definitiva de hasta al menos un 5 % del valor de las cargas de urbanización previstas en el programa de actuación integrada. Si el agente urbanizador desatiende el emplazamiento, decaerá en su derecho.  
  
Quinto. Ordenar la inscripción en el registro de programas de actuación y la publicación de la resolución aprobatoria y del convenio de programación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana conforme al artículo 133.1.c) y 178.2 del TRLOTUP.  
  
Sexto. Ordenar la publicación en el boletín oficial de la provincia del texto íntegro del convenio de programación. En esta publicación, se deberá expresar el número de registro y la fecha de inscripción en el registro de programas de actuación.  
  
Séptimo. Ordenar la publicación en la web municipal de los documentos de programación, texto íntegro del convenio, número de registro y la fecha de inscripción en el registro de programas de actuación.  
  
Octavo. Notificar el presente acuerdo a los interesados:  
- Marcos y Bañuls, SL.  
- Juan Inglés Regidor.  
- Teresa de Jesús Samper Hernández.  
- Remedios Galiana Moales  
- Josefa Canovas Pagan  
- Famuni, SL.  
- Mariano Cayuelas García  
- Diego Cayuelas García  
- David Cayuelas García  
- Antonia Martínez Cardona  
- María Genoveva Albaladejo Martínez  
- Ana de las Virtudes Albaladejo Martínez  
- Alberto José Mira Mira  
- Inmaculada Cánovas Martínez  
- Andrés Cánovas Martínez  
- Francisco Luis Tarín Andreu  
- Clara Barcelona Espinosa  
- Antonia Alvaro Tari  
- Jessica Barcelona Alvaro  
- José Javier Barcelona Alvaro  
- Josefa Canovas Pagán  
- Luis Ruiz Soler  
- Gloria Concepción Dols Martínez  
- Purificación Canovas Pagán  
- María Belén Rodríguez Canovas  
- Francisco Alfredo Ruiz Pina  
- Josefa Ballester Garres  
- Vicente Rodríguez Egea  
- Eduvigis Fernández Vera  
- Antonio Luis Noales Imbernon  
- Josefa Candelaria Giménez  
- Ángel Fenoy Albentosa en representación de M.ª Genoveva Albaladejo Martínez  
  
Noveno. Publicar en el BOE conforme al artículo 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas la comunicación a los interesados que no han podido ser identificados y cuyos nombres y apellidos son los siguientes:  
- Joaquín Inarejos Vico  
- María García de la Dueña.  
- Inmaculada Barcelona Espìnosa  
- José Antonio Ruiz Pina  
Jesús Rodríguez Egea  
- Manuel de Gea Girona  
- Dolores Calatayud Hernández  
- María Dolores de Gea Calatayud  
- Francisco Rodríguez Egea  
  
Décimo. Facultar, tan ampliamente como proceda en derecho, a la Alcaldía-Presidencia para dictar cuantas resoluciones y realizar cuantas actuaciones resulten necesarias para la plena efectividad y ejecución de este acuerdo.  
  
Convenio de programación  
Programa de actuación integrada «Enclave 3 - Montecarlo»  
PGOU de Torrevieja  
  
Torrevieja (Alicante), 21 de diciembre de 2023  
  
REUNIDOS  
De una parte, eduardo dolón sánchez, alcalde-presidente del Ayuntamiento de Torrevieja.  
De otra parte, Victor Marcos Bañuls, con DNI \*\*\*58.18\*\* y domicilio a efectos de la presente en Orihuela (Alicante), CN-332 Alicante Cartagena km 52.3.  
Asiste como Fedatario Municipal, Fernando Domínguez Herrero.  
  
INTERVIENEN  
Eduardo Dolón Sánchez, en calidad de administración urbanística actuante, facultado para la firma del presente convenio por Acuerdo, de fecha 13 de octubre de 2023, de la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Torrevieja -municipio en régimen de gran población- (Exp. JG/2023/77, relacionado con el 2944/2020).  
  
Víctor Marcos Bañuls, en nombre y representación -como administrador único- de la mercantil Marcos Y Bañuls, SL, con CIF B53.161.394 y domicilio social en Orihuela (Alicante), CN-332 Alicante Cartagena km 52.3. Dicha sociedad se encuentra inscrita en el Registro Mercantil de Alicante al tomo 1997, folio 105, hoja número A-40819-.  
Los comparecientes manifiestan que los poderes que ostentan se hallan plenamente vigentes.  
Ambas partes se reconocen mutuamente capacidad para suscribir este Convenio y, en consecuencia  
  
MANIFIESTAN  
  
I. Que el presente convenio urbanístico se formaliza en virtud de lo preceptuado en los artículos 117.4 y 120 (apdo. 2º y 3º) del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje -en adelante, TRLOTUP-, y de lo acordado en aplicación de ella en el acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Torrevieja, en la citada sesión celebrada en fecha 13 de octubre de 2023, por medio del que se aprueba el Programa de actuación integrada del Plan de reforma interior del «Enclave 3 - Montecarlo» del Plan General de Ordenación Urbana de Torrevieja, adjudicando y asignando la condición de Agente Urbanizador, bajo el régimen de gestión por propietarios previsto en el artículo 124 del TRLOTUP, a la mercantil Marcos y Bañuls, SL.  
II. Que se suscribe el presente convenio urbanístico de programación -por el adjudicatario de la Actuación Integrada del PRI «Enclave 3 - Montecarlo» y por la Administración Actuante- cuyo objeto, de acuerdo con el artículo 117.4 de la LOTUP, constituye la regulación de los derechos y obligaciones del Urbanizador, de los propietarios adheridos al Programa y de la Administración actuante, formalizándose de esta forma la propuesta definitiva de Convenio aprobada por el Ayuntamiento de Torrevieja, todo ello de acuerdo con las siguientes  
  
ESTIPULACIONES  
  
Primera. Designación de urbanizador  
La condición de Urbanizador del Programa de actuación integrada para el desarrollo del PRI «Enclave 3 - Montecarlo», de conformidad al Acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Torrevieja en fecha 13 de octubre de 2023 en el expediente con referencia JG/2023/77, recae en las mercantil «MARCOS Y BAÑULS, SL.», que la asume en la modalidad de gestión urbanística por los propietarios, regulada en el artículo 124 y concordantes de Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje.  
  
Segunda. Ámbito de actuación  
Es el comprendido en el Plan de reforma interior del «Enclave 3 - Montecarlo» del Plan General de Ordenación Urbana de Torrevieja, delimitado en el instrumento de planeamiento de desarrollo -ordenación pormenorizada- del citado ámbito urbanístico y la documentación incorporada al Programa de actuación integrada aprobado para su transformación urbanística; siendo dicho ámbito en el que los propietarios de suelo materializaran sus derechos, de acuerdo con las determinaciones del Programa.  
  
Tercera. Objeto del programa  
El objeto del presente Programa de actuación integrada es el desarrollo del definido PRI «Enclave 3 - Montecarlo» del PGOU de Torrevieja. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 116 del TRLOTUP, el Programa de actuación integrada tiene los siguientes objetivos legales:  
a) Gestionar la transformación física y jurídica de las fincas afectadas.  
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución única del PRI «Enclave 3 - Montecarlo» y parcelas que comprende, realizando como mínimo las siguientes obras:  
1. Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras, red peatonal, tratamiento de espacios libres, mobiliario urbano y señalización.  
2. Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios.  
3. Sistema de saneamiento y depuración de aguas residuales, y sistema de evacuación de aguas pluviales, mediante redes separativas. La depuración de aguas residuales se hará mediante la conexión al sistema público existente o, excepcionalmente, mediante la construcción de un sistema propio.  
4. Red de distribución de energía eléctrica, gasificación y comunicaciones.  
5. Red de alumbrado público.  
6. Jardinería, arbolado y ornamentación en el sistema de espacios libres.  
c) Ejecutar las obras de conexión e integración adecuada de la urbanización con la red viaria y de movilidad, y con las redes de infraestructuras, de energía, de comunicaciones y de servicios públicos existentes.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para mantener equilibradamente o mejorar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles.  
e) Obtener gratuitamente, a favor de la administración:  
1. Los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a ella por el planeamiento.  
2. Las parcelas que legalmente correspondan, con destino al patrimonio público de suelo. La adscripción de cesiones externas deberá cumplir las reglas de equidistribución del planeamiento.  
f) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios.  
g) Realizar obras determinadas de rehabilitación o edificación, de uso público o privado, en los supuestos previstos en este texto refundido.   
h) Para garantizar el derecho al realojo de las personas residentes afectadas por una actuación, la parte promotora de la actuación urbanística estará obligada a ofrecer una vivienda de sustitución que tenga las condiciones de habitabilidad propias de una vivienda de protección oficial. La vivienda de sustitución deberá estar situada preferentemente en el mismo barrio, excepto acuerdo explícito entre la persona afectada y la parte promotora o justificación de la imposibilidad de cumplir este requisito, según los términos que se establezcan reglamentariamente. En este último caso la vivienda de sustitución deberá estar situada en el lugar más próximo posible a la residencia afectada.  
El ámbito del PRI «Enclave 3 - Montecarlo» dispone de ordenación pormenorizada aprobada y, por tanto, el Programa de actuación integrada de referencia dotara de instrumento de ejecución (proyecto de urbanización) y de gestión (proyecto de reparcelación) al precitado ámbito para su desarrollo y transformación urbanística, designando y seleccionando al agente urbanizador y cuya función será ejecutar las determinaciones contenidas en dichos instrumentos urbanísticos.  
  
  
Cuarta. Compromisos del urbanizador.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 118 del TRLOTUP y el Programa de actuación integrada aprobado, el Urbanizador llevará a cabo las siguientes actuaciones:  
a) Promover, gestionar y financiar la actuación programada, a su riesgo y ventura.  
b) Promover la redacción de los proyectos técnicos necesarios para ello.  
c) Contratar las obras públicas que comprenda dicha actuación de acuerdo con la legislación de contratos del sector público en los supuestos previstos en este texto refundido, gestionando su ejecución en calidad de parte promotora de ellas y respondiendo de su pago y demás obligaciones que legal o contractualmente haya asumido ante el contratista.  
d) Elaborar e impulsar la reparcelación.  
e) Soportar el coste de urbanización correspondiente a los terrenos de su propiedad o que le sean adjudicados en concepto de retribución y obtener las retribuciones correspondientes a la ejecución del programa de actuación de las personas propietarias adheridas.  
f) Asumir la adquisición de los terrenos que le sean transmitidos a cambio de su actividad urbanizadora y, cuando corresponda, también la de los terrenos de las personas propietarias que se abstengan de participar en la reparcelación.  
g) Promover las edificaciones y actividades privadas sobre las parcelas o inmuebles que se le adjudiquen como consecuencia del desarrollo del programa de actuación integrada, en los casos en que así se haya convenido por su interés social o por sus necesidades funcionales.  
El Urbanizador cumplirá sus funciones con profesionalidad y eficiencia empresarial, ajustándose a las reglas fijadas por el Programa de actuación integrada y, dentro del marco legal, a los compromisos contraídos al aprobarse dicho Programa.  
Además, el Urbanizador responderá ante los afectados de los daños y perjuicios que les cause, salvo cuando actúe ejecutando órdenes directas de la Administración.  
  
Quinta. Compromisos del ayuntamiento de torrevieja, administración actuante.  
El Ayuntamiento de Torrevieja, con carácter general, actuará como Administración actuante del Programa de actuación integrada del PRI «Enclave 3 - Montecarlo», con plena observancia de lo establecido en el artículo 3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del Sector Público.  
En especial, se compromete a ejercitar sus prerrogativas públicas para asistir al Urbanizador en el cumplimiento de las funciones de este último, para el buen fin del Programa de actuación integrada.  
El Ayuntamiento adquiere el compromiso de recibir las obras de urbanización objeto de programación sin dilaciones innecesarias, una vez ejecutadas con total sujeción al Proyecto de urbanización del Programa de actuación integrada.  
La conservación de la urbanización será asumida por el Ayuntamiento de Torrevieja, en los términos del artículo 169 del TLOTUP.  
  
Sexta. Relaciones del urbanizador con el ayuntamiento  
Según señala el artículo 144 del TRLOTUP, las relaciones entre el Ayuntamiento de Torrevieja y el Urbanizador se regirán, en primer lugar, por los pactos lícitos que libremente convengan; y, en coherencia con ello, se procurará que la reparcelación sea voluntaria. En defecto de acuerdo voluntario, cuya imposibilidad habrá de justicarse, regirán las reglas establecidas en la Ley.  
Las cargas totales del PAI ascienden a la cantidad de dos millones setecientos catorce mil seiscientos cincuenta y tres euros con veintiocho céntimos IVA no incluido (2.714.653,28.Euros sin IVA) de conformidad a la proposición jurídico económica aprobada por la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Torrevieja, en fecha 13 de octubre de 2023, serán satisfechas por los propietarios de suelo en el modo y forma establecidos en los artículos 149 y 156 del TRLOTUP.  
El cobro de las cuotas de urbanización en metálico exigirá previamente la autorización administrativa en los términos del artículo 156 del TRLOTUP.  
  
Séptima. Derechos y deberes de los propietarios  
Los derechos y deberes de los propietarios se regularán por lo dispuesto en Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, en lo que resulte de aplicación al PAI.  
Establece el artículo 144 del TRLOTUP, la aplicación del Principio de libertad de pactos en las relaciones entre los propietarios y el urbanizador, esto es, dichas relaciones se regirán por los pactos lícitos que libremente convengan. En defecto de acuerdo voluntario, regirán las reglas establecidas en el citado texto legal. En todo caso, la administración actuante tutelará con imparcialidad la efectividad de los derechos y deberes que, conforme a la ley, el programa de actuación integrada establezca para las personas a las que afecte.  
Los derechos y deberes básicos de los propietarios del suelo vienen regulados en el artículo 145 del TRLOTUP.  
El artículo 146 del TRLOTUP regula las posiciones básicas de la persona propietaria ante el programa de actuación integrada y sus efectos. Las personas propietarias que resulten afectadas por el programa de actuación integrada pueden elegir entre adherirse a él de forma expresa o no adherirse; así y en caso de no adherirse al programa de actuación integrada, la reparcelación se limitará a prever, a favor de la persona propietaria, la indemnización económica correspondiente al inmueble, de acuerdo con la valoración calculada de conformidad con la legislación del Estado sobre valoraciones, sin reconocerle la facultad de participar en la actuación ni los derechos que de ello se derivan.  
La adhesión al programa de actuación integrada implica ejercer la facultad de participar en la actuación en régimen de equitativa distribución de beneficios y cargas, de conformidad con lo regulado en el TRLOTUP y en la legislación estatal de suelo. Las personas propietarias que se adhieren al programa de actuación integrada están obligadas a asumir las cargas y obligaciones establecidas en él, con el alcance necesario para cumplir los objetivos y previsiones del programa de actuación integrada; en concreto, las siguientes:  
a) Retribuir al agente urbanizador por el coste de las obras, proyectos y gestiones necesarias para realizar el programa de actuación integrada, en justa proporción al valor de los solares adjudicados en la reparcelación y compensando las indemnizaciones que se les adeuden en su cuenta de liquidación.  
b) Ceder gratuitamente a la administración, en régimen de equidistribución, los suelos de destino dotacional público o con destino al patrimonio municipal de suelo legalmente exigibles.  
El artículo 149.1 del TRLOTUP preceptúa que las personas propietarias retribuyen al agente urbanizador por los gastos presupuestados como máximos en el programa de actuación integrada en metálico, en terrenos o en la modalidad de retribución mixta, según manifiesten en su escrito de adhesión, ello conforme al artículo 150 del TRLOTUP, y sin perjuicio de las modificaciones que pueda introducir la administración en la aprobación del programa, así como de la retasación de cargas. La correlación entre el coste dinerario de las cargas y el valor del suelo se determina en el programa de actuación integrada mediante el coeficiente de canje, salvo otro acuerdo entre las personas interesadas. Por su parte, el artículo 156 del TRLOTUP regula el pago de la retribucion al agente urbanizador, así y de conformidad al mismo:  
i. Cuando la persona propietaria opte por la retribución al agente urbanizador en suelo, el pago se realiza en el proyecto de reparcelación (con el coeficiente de canje único aprobado por la Administración Actuante y contenido en la proposición jurídico-económica del Programa de actuación integrada).  
ii. Cuando la persona propietaria opte por la retribución al agente urbanizador en metálico, el pago se materializa mediante el ingreso del importe correspondiente en el patrimonio del agente urbanizador, según la cuenta de liquidación y el plan de pagos establecido en la reparcelación, o aprobados posteriormente.  
  
Octava. Plazos de ejecución del programa  
Conforme establece el artículo 115 del TRLOTUP, el plazo inicial para la ejecución de un programa de actuación no será superior a cinco años, salvo cuando concurran circunstancias que justifiquen su prórroga, que no podrá otorgarse por un plazo total adicional superior a cinco años.  
El Programa se desarrollará en los siguientes plazos:  
- Presentación del proyecto de reparcelación: sin perjuicio de que la formalización del proyecto de reparcelación es facultad del Ayuntamiento, haciendo uso de la previsión del art. 86.2 del TRLOTUP, será el agente urbanizador quien presente propuesta completa. Ello en el plazo de dos (2) meses, tras la firma del Convenio de Programación y la finalización del plazo conferido en el emplazamiento a efectuar a las personas propietarias para que decidan su participación en el Programa de actuación integrada -artículo 147 del TRLOTUP, así como previa justificación de las negociaciones realizadas para alcanzar una reparcelación voluntaria o, en su caso las razones de su imposibilidad.  
- Iniciación de las obras de urbanización: se iniciarán en el plazo máximo de 30 días naturales desde la disponibilidad -por el agente urbanizador y administración actuante- de los terrenos, que se entenderá en todo caso que se produce con la aprobación e inscripción del proyecto de reparcelación o cualquier otro documento análogo mediante acto que haya puesto fin a la vía administrativa.  
- Plazo de ejecución de las obras de urbanización: será de tres -3- años desde la rma del acta de replanteo, sin perjuicio de que puedan concederse las prórrogas previstas legalmente.  
- Plazos de garantía: será de 12 meses desde la recepción de las obras.  
- Plazo máximo de edicación de solares: los solares se edicarán en el plazo máximo de 6 años, conforme al artículo 188.1 del TRLOTUP.  
- Las actuaciones y trámites que han de realizarse tras la aprobación del Programa seguirán el orden y los plazos señalados en el TRLOTUP, en la redacción dada por la Ley 1/2019.  
- Plazo para la presentación, en su caso, de textos refundidos de los instrumentos urbanísticos del PAI: se establece el plazo de dos -2- meses desde la recepción del requerimiento efectuado, a dichos efectos, por la administración actuante.  
- Plazo para la presentación del documento acreditativo de inscripción en el registro de propiedad: se establece el plazo de 15 días hábiles a partir de su inscripción.  
- Plazo para la presentación de la cuenta de liquidación definitiva: se presentará en el plazo de dos meses, contados desde la firma del Acta de recepción de las obras.  
  
Novena. Contratación de las obras de urbanización por el urbanizador  
Respecto a la contratación de las obras de urbanización, hay que estar al régimen general que resulta de lo prevenido en el régimen de gestión por propietarios para la transformación del ámbito urbanístico de referencia y, en concreto, lo dispuesto en el artículo 163 del TRLOTUP. Al ser el coste previsto de transformación del presente programa, esto es, 2.714.653,28.Euros (sin IVA), nos encontramos por debajo del umbral que establece el artículo 163.2 del TRLOTUP (4.845.000,00.euros).  
En consecuencia, no seran de aplicación al presente programa de actuación las reglas propias de la legislación de contratos del sector público (concurrencia, calificación del contratista, etc.) que señala el citado apartado 2º del artículo 163 del TRLOTUP.  
Como señala el apartado 3º del citado precepto (art. 163 del TRLOTUP), la relación del agente urbanizador con la empresa constructora tiene carácter privado; la administración solo intervendrá en esta relación por exigencia de interés público fundada en derecho. El agente urbanizador puede reservarse la posesión civil de las obras, sin perjuicio de las prerrogativas legales de la administración respecto al dominio público.  
  
Decimoprimera. Garantía de promoción  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 158.2 del TRLOTUP, la mercantil Marcos y Bañuls, SL, asegurará sus compromisos con una garantía definitiva por un importe equivalente al 2 % de las cargas del programa hasta la aprobación del proyecto de reparcelación. Tras la aprobación de este proyecto deberá completarse la garantía definitiva hasta al menos un 5 % del valor de las cargas de urbanización previstas en el programa de actuación integrada. Esta fianza responde de sus obligaciones generales ante la administración y es independiente y adicional respecto a las previstas por TRLOTUP en desarrollo del Programa (de aportación a favor del propietario, simultaneidad de obras de urbanización y edicación y otras).  
La garantía de promoción se podrá constituir por el Urbanizador por cualquiera de los medios y formas previstos en el artículo 158 del TRLOTUP.  
  
Decimosegunda. Régimen de penalizaciones  
El incumplimiento de los plazos administrativos y/o demora en la ejecución de las obras, podrá conllevar la capacidad de resolución o caducidad del programa de conformidad a la normativa urbanística aplicable; determinandose, para todo retraso, la aplicación de las previsiones del artículo 193.3 LCSP tanto para el incumplimiento de plazos parciales, según los trámites previstos en el presente convenio, como el plazo total para la ejecución y entrega de las obras de urbanización.  
  
Decimotercera. Ejecución y desarrollo del programa de actuación integrada hasta su finalicación.  
El PAI se llevará a cabo conforme a las estipulaciones del presente convenio, a la proposición jurídico-económica, a los demás documentos -técnicos y jurídicos- integrantes del mismo -así como los establecidos para su desarrollo- y al acuerdo de aprobación de la programación y asignación de la condición de agente urbanizador.  
En cuanto a las circunstancias que puedan surgir durante la ejecución del PAI, hasta su nalización -tales como modicaciones del Programa, retasación de cargas, subcontratación, etcétera-, se estará a lo establecido al respecto por el vigente TRLOTUP.  
Serán de aplicación las causas de nalización anormal del Programa previstas en el artículo 171 del TRLOTUP, así como las causas de remoción del Urbanizador en sus funciones contenidas en el precitado precepto.  
Decimoquinta. Régimen jurídico y jurisdicción competente  
Resultan aplicables el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (DOGV 9129, de fecha 16.07.2021); el Decreto legislativo 7/2015, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y regeneración urbana (BOE 31.10.2015) y demás normativa de derecho público y privado que, en su caso, resulte de aplicación.  
En lo no previsto en este convenio y en la legislación urbanística vigente autonómica y estatal, le será de aplicación lo dispuesto para los convenios urbanístico en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
Igualmente, será de aplicación la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Todo conflicto o litigio resultante de la ejecución, validez, existencia, alcance, contenido, suspensión, resolución o interpretación de este Convenio urbanístico, se someterá a los juzgados y tribunales de la ciudad de Torrevieja, con renuncia expresa a su propio fuero, si otro les correspondiere.  
  
Y, en prueba de conformidad con cuanto antecede, se rma el presente convenio urbanístico, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento, por duplicado ejemplar, ante el fedatario del Ayuntamiento de Torrevieja, que da fe.  
  
Número registro de programa:1/2023/RPA/AI  
Fecha inscripción en el Registro de programas de actuación:12.12.2023  
  
Torrevieja, 22 de enero de 2024.- El alcalde-presidente: Eduardo Jorge Dolón Sánchez.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML