Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 6810, del 04-07-2012 (2012/6449)

ORDE 20/2012, de 18 de juny, de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, per la qual es convoquen les ajudes a la difusió del llibre i la lectura en fires del llibre nacionals i internacionals.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6810

Data del DOGV
:   04-07-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2012/6449

CVE


Data del document
:   18-06-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Turisme, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 20/2012, de 18 de juny, de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, per la qual es convoquen les ajudes a la difusió del llibre i la lectura en fires del llibre nacionals i internacionals. [2012/6449]
La Generalitat, segons establix l'article 49.1.4 de l'Estatut d'Autonomia, té competència exclusiva en matèria de cultura. Basant-se en això, és oportú potenciar la labor i la iniciativa de les associacions de llibrers, il·lustradors, tipògrafs, escriptors, editors i empreses editorials de la Comunitat Valenciana, bé individualment o a través de les seues associacions.
Per tot això, fent ús de les facultats que em conferix l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat,
ORDENE
Primer
Es convoca la concessió d'ajudes a les associacions del sector del llibre i empreses editorials de la Comunitat Valenciana, destinades a sufragar aquelles activitats que suposen la difusió i promoció del sector en les fires del llibre, i s'aproven les bases per les quals es regix esta convocatòria i els models referents a la instància de sol·licitud (annexos I i II)
Segon
L'import global màxim destinat a estes ajudes serà de 88.353 euros i es farà efectiu amb càrrec al pressupost de l'any 2012 de la Generalitat, dins de l'aplicació pressupostària 18.03.01.452.10, capítol IV, i de la línia T7629000 denominada «Ajudes a la difusió del llibre i la lectura en activitats culturals i fires del llibre nacionals i internacionals».
DISPOSICIÓNS ADDICIONALS
Primera
Esta convocatòria de subvencions no necessita la notificació a la Comissió Europea, atés que les subvencions que s'atorgaran tenen la consideració de ajudes de minimis, d'acord amb el que indica l'article 2 del Reglament (CE) número 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat a les Ajudes de minimis (DOUE núm. L 379, de 28 de desembre de 2006).
En cap cas estes ajudes podran superar l'import màxim total per beneficiari establit pel Reglament (CE) 1998/2006, de la Comissió.
Per a assegurar el compliment de les condicions indicades en el punt anterior, s'exigirà als sol·licitants una declaració sobre les ajudes de minimis rebudes durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs (annex I, apartat H).
Segona
Es delega en la directora general de Patrimoni Cultural la facultat de resoldre la concessió d'estes ajudes.
DISPOSICION FINAL
Única
La present orde produirà efecte des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, es podrà recórrer potestativament en reposició o bé es podrà plantejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la consellera de Turisme, Cultura i Esport en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seua publicació.
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de ser publicada.
València, 18 de juny de 2012
La consellera de Turisme, Cultura i Esport,
LOLA JOHNSON SASTRE
Bases de la convocatòria
Bases de la convocatòria per a l'adjudicació d'ajudes a la difusió del llibre i la lectura en fires del llibre nacionals i internacionals per a 2012
Primera. Objecte
1. Seran objecte d'ajuda les activitats següents:
a) La participació amb un estand en les fires del llibre de l'Estat espanyol.
b) El finançament de les borses de viatge que permeten l'assistència a les fires del llibre internacionals.
c) L'organització, la gestió i la participació en les fires del llibre en les ciutats d'Alacant, Castelló i València.
d) L'organització, la gestió i la participació en les fires del llibre d'ocasió en les ciutats d'Alacant, Castelló i València.
2. S'exclouen expressament de la present ajuda els gastos protocol·laris i de representació.
Segona. Gastos subvencionables
Estes ajudes contribuiran al finançament fins al 50% de les activitats indicades en els apartats a) i b) i fins al 100% de les activitats previstes en els apartats c) i d) de la base primera de la convocatòria. Estes activitats estaran datades entre l'1 de juliol de 2011 i la data de finalització de presentació de sol·licituds.
Tercera. Beneficiaris
1. Podrán sol·licitar estes ajudes les associacions d'editors, llibrers, escriptors, il·lustradors i tipògrafs, i les empreses editorials la seu i l'activitat de les quals radique en la Comunitat Valenciana.
2. Les associacions d'editors, llibrers, escriptors, il·lustradors i tipògrafs podran optar a les activitats descrites en la base primera, apartats a), b) i c).
3. Les associacions de llibrers d'ocasió de la Comunitat Valenciana podran optar a l'activitat descrita en la base primera, apartat d).
4. Per als apartats c) i d) de la base primera, referits a l'organització i gestió, en el cas que concórrega en una mateixa ciutat més d'una associació, estes hauran d'arribar a un acord per al muntatge conjunt d'una única fira.
5. Les empreses editorials que com a empresa individual desitgen participar en les fires del llibre internacionals podran optar a l'activitat descrita en la base primera, apartat b).
6. No podran obtindre la condició de beneficiaris aquells sol·licitants que incórreguen en alguna de les causes d'inhabilitació i prohibició per a ser beneficiari de la subvenció regulades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
7. No podran obtindre la condició de beneficiaris aquells sol·licitants que no es troben, en finalitzar el termini de presentació de sol·licituds, al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.
Quarta. Règim normatiu d'estes ajudes
1. El procediment per a la concessió d'estes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tal com establix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. Seran aplicables les presents bases reguladores d'esta convocatòria. En el no previst en estes bases, serà aplicable la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana; la Llei 38/2003 General de Subvencions; el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat per Reial Decret 887/2006; la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, i el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de Creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i Regulació de les Notificacions Telemàtiques de la Generalitat.
3. La presentació de la sol·licitud per a optar a esta ajuda implica la plena acceptació pel sol·licitant de les bases per les quals es regix esta convocatòria.
Quinta. Termini de les sol·licituds i documentació a presentar
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de 15 dies hàbils comptats des de l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. En el cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estiguen en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la LRJPAC, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment al qual corresponguen.
3. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre la documentació, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació, o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.
4. La sol·licitud d'ajuda econòmica, el model de la qual figura en l'annex I d'esta orde, haurà d'anar firmada pel representant legal de l'entitat, estarà dirigida a la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, Direcció General de Patrimoni Cultural i anirà acompanyada dels originals o de fotocòpies compulsades dels documents següents:
a) Memòria explicativa i detallada de les activitats realitzades amb el cost desglossat de cada activitat, així com dels gastos de funcionament i el cost total de les activitats de la memòria. Es farà menció explícita de les factures que corresponen a cada activitat.
b) Factures originals, fotocòpies compulsades i la resta de documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, dels gastos realitzats. L'acreditació dels gastos també podrà efectuar-se per mitjà de factures electròniques. Les factures estaran datades entre l'1 de juliol de 2011 i la data de finalització de presentació de sol·licituds.
c) Relació explicativa dels gastos especificats en les dites factures.
d) Certificació, per part del representant legal de l'entitat sol·licitant, que acredite que les factures corresponen a les activitats objecte de subvenció.
e) Quan les activitats hagen sigut finançades, a més de amb la subvenció, amb altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació d'estos fons a les activitats subvencionades, en compliment de l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
f) En el cas de nou perceptor o canvi de número de compte bancari, s'aportarà el model de domiciliació bancària, que apareix com a annex II a la present orde.
g) Una fotocòpia compulsada del NIF de persona jurídica.
h) Documentació que acredite la representació que té el firmant de la sol·licitud.
5. En el cas que el sol·licitant siga una empresa editorial:
a) Una fotocòpia compulsada del document públic que acredite la seua constitució
b) En el cas d'empreses amb una plantilla igual o superior a 25 persones, memòria que indique els mitjans que utilitzen, amb l'acord dels agents socials, per a previndre i detectar casos d'assetjament sexual i d'assetjament per raó de sexe i intervindre en estos, en els centres de treball, de conformitat amb els articles 46 i 47 de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat, per a la Igualtat entre dones i hòmens i l'article 48 de la Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva entre dones i hòmens.
6. En el cas que el sol·licitant siga una associació:
a) Número de registre de l'associació.
b) Fotocòpia compulsada dels estatuts de l'associació.
7. D'acord amb el que disposa l'article 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'administració de la Generalitat i el seu sector públic, el sol·licitant podrà autoritzar expressament l'Administració perquè obtinga directament les dades necessàries per a acreditar el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com per a la comprovació directa de les dades d'identitat (DNI) i, si és el cas, de residència (annex I de sol·licitud d'ajudes, apartat F, Autorització).
En el cas de no subscriure la corresponent autorització, el sol·licitant estarà obligat a aportar els documents següents:
- Certificació positiva de l'Agència Estatal d'Administració Tributària, que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions.
- Certificació de la Tresoreria General de la Seguretat Social, acreditativa que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
- Certificació de les direccions territorials de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, acreditativa que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
Si el sol·licitant no dóna eixa autorització, i és persona física haurà d'aportar-se una còpia del document nacional d'identitat, i si és persona jurídica, una còpia del document nacional d'identitat del representant legal.
8. La documentació assenyalada en l'apartat anterior s'haurà de presentar, degudament compulsada quan siga fotocòpia, en el Registre Auxiliar de la Secretaria Autonòmica de Cultura i de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis, av. Constitució, 284. 46019 València), en el registre de les direccions territorials de Turisme, Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En el cas que la documentació es presente en correus haurà de complir els requisits establits en l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació dels servicis postals.
9. Les instàncies de sol·licitud es facilitaran als interessats en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana i en el registre de les direccions territorials de Turisme, Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant.
10. Si la sol·licitud no es presenta en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, es podrà remetre un fax a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General de Patrimoni Cultural, núm. 963 874 103), on s'indique el número i la data d'entrada al registre, i l'òrgan on s'ha presentat la sol·licitud.
11. Els qui així ho desitgen podran realitzar la presentació i registre per mitjans electrònics i sol·licitar que les comunicacions i notificacions es practiquen per la dita via. Estos tràmits tindran plena validesa, d'acord amb les condicions i requisits previstos en la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, així com en el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de Creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i Regulació de les Notificacions Telemàtiques de la Generalitat. A fi de complir amb els requisits de seguretat establits, la designació de l'adreça o la bústia de correu electrònic, als efectes de la pràctica de notificacions a l'interessat, haurà de correspondre amb la proporcionada per la Generalitat amb domini .
Es requerirà per a sol·licitar este tipus d'ajudes per via telemàtica un certificat de firma electrònica d'entitat emés per l'ACCV . En el cas que l'empresa sol·licitant siga una persona física, serà necessari el certificat de firma electrònica de ciutadà, emés per l'ACCV .
La tramitació telemàtica pot realitzar-se a través del PROP, en la següent URL: .
Els documents 4 a), c), d) i f) i 5 b) poden ser aportats de manera telemàtica. En el cas dels documents 4 d) i f) i 5 b) només s'acceptaran en format PDF i hauran d'estar firmats per mitjà de la plataforma de firma en línia de l'ACCV:
12. Si la sol·licitud no complix els requisits i els documents que s'assenyalen en esta base es requerirà l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que desistix de la seua petició, amb la resolució prèvia, d'acord amb l'article 71, apartat 1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Sexta. Òrgan d'instrucció i comissió tècnica de valoració
1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de la subvenció és la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, en els termes establits per la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. Es nomena una comissió tècnica de valoració de les sol·licituds, integrada per:
- President: el subdirector general del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Vicepresident: un cap de servici de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques
- Vocals: un cap de servici, un cap de secció i un tècnic de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Secretari: un cap de secció de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques
3. La Comissió Tècnica de Valoració examinarà les sol·licituds presentades i elevarà un informe d'adjudicació a l'òrgan competent. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, formularà la proposta de resolució provisional degudament motivada. La directora general de Patrimoni Cultural dictarà per delegació de la consellera de Turisme, Cultura i Esport una resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Esta resolució esgota la via administrativa.
4. Si en el termini de sis mesos, comptats des que produïsca efectes la present orde, no s'ha dictat i notificat la resolució corresponent, es considerarà que la petició ha sigut desestimada, sense perjuí de l'obligació de resoldre de l'Administració a tenor de l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
Sèptima. Procediment de concessió
Fase primera. Comprovació de la documentació
En primer lloc, es comprovarà que la documentació justificativa que acompanya la sol·licitud acredita de forma suficient la quantia sol·licitada per l'interessat en concepte de subvenció i s'ajusta a l'objecte establit en la base primera. En el cas que la documentació aportada no justifique suficientment el total d'allò que s'ha sol·licitat, esta quantitat es reduirà en la part que corresponga.
Fase segona. Assignació de l'ajuda
La dotació econòmica es distribuirà entre els beneficiaris proporcionalment als gastos subvencionables establits en la base segona.
Octava. Obligacions del beneficiari
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció, tot això d'acord amb els articles 29 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
b) Justificar davant de l'òrgan concedent el compliment dels requisits i de les condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció en el termini establit en les presents bases.
c) El sotmetiment a les actuacions de comprovació i control financer a efectuar per l'òrgan concedent o qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, havent d'aportar tota la informació que li siga requerida en l'exercici d'estes actuacions, d'acord amb el que establix l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
d) Comunicar a la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport l'obtenció de subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades, procedents de qualssevol administracions o ens públics. L'obtenció concurrent d'altres aportacions que siguen incompatibles amb esta subvenció, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
e) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en l'article 31 del RD 887/2006, de 21 de juliol.
f) Procedir al reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
g) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com tots els estats comptables i registres específics que siguen exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
Novena. Finançament de les activitats subvencionades
1. L'import de les ajudes regulades en esta convocatòria en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions, ajudes, ingressos o recursos d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenrotllar pel beneficiari.
2. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda, i en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió, en els termes establits en la normativa reguladora de la subvenció.
Deu. Forma de pagament
El pagament s'efectuarà d'una sola vegada, per mitjà de transferència bancària, després de publicar la resolució d'adjudicació, i sempre que el beneficiari complisca els requisits exigits per la Llei 38/2003, General de Subvencions, tal com s'exigix en les presents bases.
Onze. Inspecció i control
Quan en l'exercici de les funcions d'inspecció o control, es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, gaudi o destí de l'ajuda percebuda, la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport podrà acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què estos indicis es manifesten.
Dotze. Infraccions i sancions administratives
Les infraccions i sancions administratives s'ajustaran al que disposa el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
ANNEX I / ANEXO I



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 6810, del 04-07-2012 (2012/6449)

ORDEN 20/2012 de 18 de junio, de la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte, por la que se convocan las ayudas a la difusión del libro y la lectura en ferias del libro nacionales e internacionales.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6810

Fecha DOGV
:   04-07-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2012/6449

CVE


Fecha del documento
:   18-06-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 20/2012 de 18 de junio, de la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte, por la que se convocan las ayudas a la difusión del libro y la lectura en ferias del libro nacionales e internacionales. [2012/6449]
La Generalitat, según establece el artículo 49.1.4 del Estatuto de Autonomía, tiene competencia exclusiva en materia de cultura. En base a ello, resulta oportuno potenciar la labor e iniciativa de las asociaciones de libreros, ilustradores, tipógrafos, escritores, editores y empresas editoriales de la Comunitat Valenciana, bien individualmente o a través de sus asociaciones.
Por todo ello, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,
ORDENO
Primero
Se convoca la concesión de ayudas a las asociaciones del sector del libro y empresas editoriales de la Comunitat Valenciana, destinadas a sufragar aquellas actividades que supongan la difusión y promoción del sector en las ferias del libro, y se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria y los modelos referentes a la instancia de solicitud (anexos I y II)
Segundo
El importe global máximo destinado a estas ayudas será de 88.353 euros y se hará efectivo con cargo al presupuesto del año 2012 de la Generalitat, dentro de la aplicación presupuestaria 18.03.01.452.10, capítulo IV, y de la línea T7629000 denominada «Ayudas a la difusión del libro y la lectura en actividades culturales y ferias del libro nacionales e internacionales».
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
Esta convocatoria de subvenciones no necesita la notificación a la Comisión Europea, dado que las subvenciones que se otorgarán tienen la consideración de ayudas de minimis, de acuerdo con lo que indica el artículo 2 del Reglamento (CE) número 1998/2006, de 15 de diciembre de 2006, de la Comisión, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado a las ayudas de minimis (DOUE núm. L 379, de 28 de diciembre de 2006).
En ningún caso estas ayudas podrán superar el importe máximo total por beneficiario establecido por el Reglamento (CE) 1.998/2006, de la Comisión.
Para asegurar el cumplimiento de las condiciones indicadas en el punto anterior, se exigirá a los solicitantes una declaración sobre las ayudas de minimis recibidas durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso (anexo I, apartado H).
Segunda
Se delega en la directora general de Patrimonio Cultural la facultad de resolver la concesión de estas ayudas.
DISPOSICIÓN FINAL
Única
La presente orden surtirá efecto desde el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Turismo, Cultura y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de JustÍcia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 18 de junio de 2012
La consellera de Turismo, Cultura y Deporte,
LOLA JOHNSON SASTRE
Bases de la convocatoria
Bases de la convocatoria para la adjudicación de Ayudas a la difusión del libro y la lectura en ferias del libro nacionales e internacionales para 2012
Primera. Objeto
1. Serán objeto de ayuda las actividades siguientes:
a) La participación con un stand en las ferias del libro del Estado español.
b) La financiación de las bolsas de viaje que permitan la asistencia a las ferias del libro internacionales.
c) La organización, gestión y la participación en las ferias del libro en las ciudades de Alicante, Castellón y Valencia.
d) La organización, gestión y la participación en las ferias del libro de lance en las ciudades de Alicante, Castellón y Valencia.
2. Se excluyen expresamente de la presente ayuda los gastos protocolarios y de representación.
Segunda. Gastos subvencionables
Estas ayudas contribuirán a la financiación hasta el 50% de las actividades indicadas en los apartados a) y b) y hasta el 100% de las actividades contempladas en los apartados c) y d) de la base primera de la convocatoria. Estas actividades estarán datadas entre el 1 de julio de 2011 y la fecha de finalización de presentación de solicitudes.
Tercera. Beneficiarios
1. Podrán solicitar estas ayudas las asociaciones de editores, libreros, escritores, ilustradores y tipógrafos y las empresas editoriales cuya sede y actividad radique en la Comunitat Valenciana.
2. Las asociaciones de editores, libreros, escritores, ilustradores y tipógrafos podrán optar a las actividades descritas en la base primera, apartados a), b) y c).
3. Las asociaciones de libreros de lance de la Comunitat Valenciana podrán optar a la actividad descrita en la base primera, apartado d).
4. Para los apartados c) y d) de la base primera, referidos a la organización y gestión, en el caso de que concurriera en una misma ciudad más de una asociación, éstas deberán llegar a un acuerdo para el montaje conjunto de una única feria.
5. Las empresas editoriales que como empresa individual deseen participar en las ferias del libro internacionales podrán optar a la actividad descrita en la base primera, apartado b).
6. No podrán obtener la condición de beneficiarios aquellos solicitantes que incurran en alguna de las causas de inhabilitación y prohibición para ser beneficiario de la subvención reguladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
7. No podrán obtener la condición de beneficiarios aquellos solicitantes que no se encuentren, al finalizar el plazo de presentación de solicitudes, al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
Cuarta. Régimen normativo de estas ayudas
1. El procedimiento para la concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, tal como establece el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
2. Serán de aplicación las presentes bases reguladoras de esta convocatoria. En lo no contemplado en estas bases, será de aplicación la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana; la Ley 38/2003 General de Subvenciones; el Reglamento de la Ley 38/2003, aprobado por Real Decreto 887/2006; la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, y el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell, de Creación del Registro Telemático de la Generalitat y Regulación de las Notificaciones Telemáticas de la Generalitat.
3. La presentación de la solicitud para optar a esta ayuda implica la plena aceptación por el solicitante de las bases por las que se rige esta convocatoria.
Quinta. Plazo de las solicitudes y documentación a presentar
1. El plazo de presentación de solicitudes será de 15 días hábiles contados desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la LRJPAC, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso emitidos, y que no hayan transcurridos más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
3. En los supuestos de imposibilidad material de obtener la documentación, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación, o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
4. La solicitud de ayuda económica, cuyo modelo figura en el anexo I de esta orden, deberá ir firmada por el representante legal de la entidad, estará dirigida a la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte, Dirección General de Patrimonio Cultural e irá acompañada de los originales o de fotocopias compulsadas de los siguientes documentos:
a) Memoria explicativa y pormenorizada de las actividades realizadas con el coste desglosado de cada actividad, así como de los gastos de funcionamiento y el coste total de las actividades de la memoria. Se hará mención explícita de las facturas que corresponden a cada actividad.
b) Facturas originales, fotocopias compulsadas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, de los gastos realizados. La acreditación de los gastos también podrá efectuarse mediante facturas electrónicas. Las facturas estarán fechadas entre el 1 de julio de 2011 y la fecha de finalización de presentación de solicitudes.
c) Relación explicativa de los gastos especificados en dichas facturas.
d) Certificación, por parte del representante legal de la entidad solicitante, que acredite que las facturas corresponden a las actividades objeto de subvención.
e) Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas, en cumplimiento del artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
f) En el caso de nuevo perceptor o cambio de número de cuenta bancaria, se aportará el modelo de domiciliación bancaria, que aparece como anexo II a la presente orden.
g) Una fotocopia compulsada del NIF de persona jurídica.
h) Documentación que acredite la representación que ostenta el firmante de la solicitud.
5. En el caso de que el solicitante sea una empresa editorial:
a) Una fotocopia compulsada del documento público que acredite su constitución.
b) En el caso de empresas con una plantilla igual o superior a 25 personas, memoria que indique los medios que utilizan, con el acuerdo de los agentes sociales, para prevenir y detectar casos de acoso sexual y de acoso por razón de sexo e intervenir en ellos, en los centros de trabajo, de conformidad con los artículos 46 y 47 de la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y el artículo 48 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres.
6. En el caso de que el solicitante sea una asociación:
a) Número de registro de la asociación.
b) Fotocopia compulsada de los estatutos de la asociación.
7. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público, el solicitante podrá autorizar expresamente a la administración para que obtenga directamente los datos necesarios para acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como para la comprobación directa de los datos de identidad (DNI) y, en su caso, de residencia (Anexo I de la solicitud de ayudas, apartado F, Autorización).
En el caso de no suscribir la correspondiente autorización, el solicitante estará obligado a aportar los siguientes documentos:
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.
- Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social, acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
- Certificación de las direcciones territoriales de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
Si el solicitante no da esa autorización, y es persona física deberá aportarse copia del documento nacional de identidad, y si es persona jurídica, copia del documento nacional de identidad del representante legal.
8. La documentación señalada en el apartado anterior se deberá presentar, debidamente compulsada cuando sea fotocopia, en el Registro Auxiliar de la Secretaría Autonómica de Cultura y de la Biblioteca Valenciana (monasterio de San Miguel de los Reyes. Av. Constitución, 284. 46019 Valencia), en el registro de las direcciones territoriales de Turismo, Cultura y Deporte de Castellón, Valencia o Alicante o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En el supuesto de que la documentación se presente en Correos deberá cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 31 del Real Decreto 1.829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el regamento que regula la prestación de los servicios postales.
9. Las instancias de solicitud se facilitarán a los interesados en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana y en el registro de las direcciones territoriales de Turismo, Cultura y Deporte de Castellón, Valencia o Alicante.
10. Si la solicitud no fuera presentada en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, se podrá remitir un fax al órgano gestor de la convocatoria (Dirección General de Patrimonio Cultural, núm.: 963 874 103), indicando el número y la fecha de entrada al registro, y el órgano donde se ha presentado la solicitud.
11. Quienes así lo deseen, podrán realizar la presentación y registro por medios electrónicos y solicitar que las comunicaciones y notificaciones se practiquen por dicha vía. Estos trámites tendrán plena validez, de acuerdo con las condiciones y requisitos previstos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, así como en el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell, de Creación del Registro Telemático de la Generalitat y Regulación de las Notificaciones Telemáticas de la Generalitat. Con el fin de cumplir con los requisitos de seguridad establecidos, la designación de la dirección o buzón de correo electrónico, a los efectos de la práctica de notificaciones al interesado, deberá corresponder con la proporcionada por la Generalitat con dominio .
Se requerirá para solicitar este tipo de ayudas por vía telemática certificado de firma electrónica de entidad emitido por la ACCV . En el caso de que la empresa solicitante sea una persona física, será necesario el certificado de firma electrónica de ciudadano, emitido por la ACCV .
La tramitación telemática puede realizarse a través del PROP, en la siguiente URL: .
Los documentos 4 a), c), d) y f) y 5 b) pueden ser aportados de forma telemática. En el caso de los documentos 4 d) y f) y 5 b) sólo se aceptarán en formato PDF y deberán estar firmados mediante la plataforma de firma on line de la ACCV: .
12. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución, de acuerdo con el artículo 71, apartado 1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Sexta. Órgano de instrucción y Comisión Técnica de Valoración
1. El órgano competente para la instrucción del procedimiento de concesión de la subvención es la Subdirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, en los términos establecidos por la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
2. Se nombra una Comisión Técnica de Valoración de las solicitudes, integrada por:
- Presidente: el subdirector general del Libro, Archivos y Bibliotecas.
- Vicepresidente: un jefe de servicio de la Subdirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas.
- Vocales: un jefe de servicio, un jefe de sección y un técnico de la Subdirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas.
- Secretario: un jefe de sección de la Subdirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas.
3. La Comisión Técnica de Valoración examinará las solicitudes presentadas y elevará informe de adjudicación al órgano competente. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe del órgano colegiado, formulará la propuesta de resolución provisional debidamente motivada. La directora general de Patrimonio Cultural, dictará por delegación de la consellera de Turismo, Cultura y Deporte una resolución que será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Esta resolución agota la vía administrativa.
4. Si en el plazo de seis meses, contados desde que produzca efectos la presente orden, no se ha dictado y notificado la resolución correspondiente, se entenderá que la petición ha sido desestimada, sin perjuicio de la obligación de resolver de la Administración a tenor del artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Séptima. Procedimiento de concesión
Fase primera. Comprobación de la documentación
En primer lugar se comprobará que la documentación justificativa que acompaña a la solicitud acredita suficientemente la cuantía solicitada por el interesado en concepto de subvención y se ajusta al objeto establecido en la base primera. En el caso de que la documentación aportada no justifique suficientemente el total de lo solicitado, esta cantidad se reducirá en la parte que corresponda.
Fase segunda. Asignación de la ayuda
La dotación económica se distribuirá entre los beneficiarios proporcionalmente a los gastos subvencionables establecidos en la base segunda.
Octava. Obligaciones del beneficiario
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención, todo ello de acuerdo con los artículos 29 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
b) Justificar ante el órgano concesor el cumplimiento de los requisitos y de las condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o el disfrute de la subvención en el plazo establecido en las presentes bases.
c) El sometimiento a las actuaciones de comprobación y control financiero a efectuar por el órgano concedente o cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, debiendo aportar cuanta información le sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
d) Comunicar a la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte la obtención de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, procedentes de cualesquiera Administraciones o Entes públicos. La obtención concurrente de otras aportaciones que sean incompatibles con esta subvención, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
e) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el artículo 31 del RD 887/2006, de 21 de julio.
f) Proceder al reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
g) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
Novena. Financiación de las actividades subvencionadas
1. El importe de las ayudas reguladas en esta convocatoria en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones, ayudas, ingresos o recursos de otras Administraciones públicas, o de otros Entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, y en todo caso, la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención.
Diez. Forma de pago
El pago se efectuará de una sola vez, mediante transferencia bancaria, después de publicar la resolución de adjudicación, y siempre que el beneficiario cumpla con los requisitos exigidos por la Ley 38/2003, General de Subvenciones, tal y como se exige en las presentes bases.
Once. Inspección y control
Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la ayuda percibida, la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte podrá acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que tales indicios se manifiestan.
Doce. Infracciones y sanciones administrativas
Las infracciones y sanciones administrativas se ajustarán a lo dispuesto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.ANNEX I IANEXO II



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