Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7901, del 21-10-2016 (2016/7702)

RESOLUCIÓ de 15 de setembre de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedientes 1/16-EAE Xàbia, 5/16-EAE Ibi i 8/16-EAE Ibi.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7901

Data del DOGV
:   21-10-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/7702

CVE


Data del document
:   15-09-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 15 de setembre de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedientes 1/16-EAE Xàbia, 5/16-EAE Ibi i 8/16-EAE Ibi. [2016/7702]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 1/16-EAE Xàbia, 5/16-EAE Ibi i 8/16-EAE Ibi.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Títol: Instrument urbanístic vinculat al programa d'actuació integrada de la UE Portitxol 2/3.A i 2/3.B  
Promotor: Ajuntament de Xàbia.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant.  
  
Localització: Xàbia (Alacant)  
Núm. expedient: 001/2016-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 28 d'abril de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic d'instrument urbanístic vinculat al programa d'actuació integrada (PAI) de la unitat d'execució (UE) Portitxol 2/3.A i 2/3.B de Xàbia, en els termes següents:  
En data 11 de gener de 2016 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica del programa d'actuació integrada de la UE Portitxol 2/3.A i 2/3.B de Xàbia (Alacant).  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'urbanisme d'Alacant, s'acompanya d'esborrany del programa d'actuació integrada (PAI) i del document inicial estratègic, d'acord amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
La documentació es presenta en format paper i digital i té entrada en el Servei Territorial els dies 22 d'octubre i 27 de novembre de 2015.  
  
  
Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi consisteix en un pla general, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 31 de gener de 1990. Aquest planejament no va ser sotmés a avaluació ambiental.  
En l'actualitat s'està elaborant un nou pla general. Consta en aquest Servei el seu corresponent expedient d'avaluació ambiental estratègica (exp. 75/2010-EAE) sobre el qual es va emetre document de referència en data 24 de novembre de 2011.  
  
Objecte, descripció del planejament i justificació  
L'objecte del document és modificar l'àmbit i l'ordenació detallada de la UE Portitxol 2/3.A i 2/3.B en els aspectes següents:  
- Ampliar la superfície de la UE afegint una parcel·la de zona verda, en sòl urbà, que no ha sigut gestionada.  
- Realitzar una nova ordenació viària reduint la superfície de vials.  
  
La unitat d'execució en qüestió és un àmbit del sòl urbà, amb una superfície actual de 61.350 m² i tipologia residencial extensiva. S'amplia la seua superfície a 64.290 m², mantenint-se l'aprofitament tipus. La superfície destinada a xarxa viària passa de 6.235 m² a 3.800,10 m², mentres que la superfície destinada a zona verda de xarxa secundària s'incrementa d'11.600 a 14.844 m².  
  
Consultes realitzades  
Per part de l'òrgan ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta, en qualitat d'Administracions afectades:  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
25.01.2016 19.04.2016 Subdg d'Ordenació del Territori i Paisatge. S. Infraestructura Verda i Paisatge  
 03.12.2015 Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta aquest IATE.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d) i 51.1 de la LOTUP.  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant emet un informe en data 3 de desembre de 2015, en què manifesta que, des de la visió de les competències urbanístiques, s'haurà de:  
Incorporar en l'alternativa tècnica un document de planejament, atés que la proposta presentada implica modificar l'ordenació establida en el PGOU.  
Justificar el compliment de les determinacions de l'article 63.3 de la LOTUP, que estableix que les noves solucions proposades hauran de mantindre l'equilibri de les dotacions públiques i l'aprofitament lucratiu, calculant l'estàndard dotacional global vigent i proposat.  
  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe el 19 d'abril de 2016 en què assenyala que la modificació proposada no té efectes sobre el paisatge.  
Revisada la cartografia temàtica de la Conselleria s'observa que hi ha risc de lliscament mitjà en la zona afectada pel pla, per la qual cosa qualsevol actuació urbanística haurà de realitzar un estudi geotècnic de detall com a mesura correctora d'aquest risc.  
La zona verda connecta amb el sòl forestal estratègic situat en la costa, per la qual cosa hi ha risc d'incendi. S'han d'aplicar, en la zona en què connecten els sòls mencionats, totes les mesures establides en el Document Bàsic de Seguretat en cas d'Incendi, secció SI 5, del Codi Tècnic de l'Edificació (CTE); en el Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell (pel qual s'aprova el PATFOR); en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat (pel qual s'aproven les normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals) i en el Pla de Prevenció d'Incendis Forestals de la Demarcació Forestal de Xàbia.  
  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria, s'observa que les modificacions proposades, no presenten afeccions sobre el medi ambient, sempre que s'adopten mesures en relació amb els riscos detectats (incendi i lliscament).  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
El programa de l'actuació integrada no està sotmés a avaluació ambiental per no trobar-se en els casos previstos en l'article 46 de la LOTUP, ja que es tracta d'un instrument de gestió del planejament. No obstant això, a la vista de l'informe remés pel Servei Territorial d'Urbanisme, i després de l'anàlisi de la documentació es constata que en el programa s'ha introduït una alteració de l'àmbit de la unitat d'execució que requerirà la tramitació d'un instrument de planejament específic.  
  
Per a aconseguir abreviar el procediment administratiu, es procedeix a realitzar l'avaluació ambiental de l'instrument de planejament urbanístic que s'haurà d'elaborar per a l'aprovació definitiva, l'objecte del qual serà modificar l'àmbit de la unitat d'execució, en els termes arreplegats en la legislació.  
  
Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de l'instrument urbanístic vinculat al programa d'actuació integrada de la UE Portitxol 2/3.A i 2/3.B de Xàbia, no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que es consideren els condicionants assenyalats en la part dispositiva.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'instrument d'urbanístic vinculat al programa d'actuació integrada de la UE Portitxol 2/3.A i 2/3.b de Xàbia (Alacant), l'objecte del qual serà el descrit en la documentació remesa, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació del pla d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé hauran de complir-se els següents condicionants:  
  
1. A causa del risc d'incendis forestals existent hauran de tindre's en compte, en la part limítrof amb el sòl forestal, les distintes normatives en matèria de prevenció i seguretat en cas d'incendis forestals que s'han descrit en l'apartat «Identificació i Valoració» d'efectes sobre el medi ambient d'aquest informe.  
2. S'hauran d'atendre els condicionants assenyalats pel Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant en el seu informe de data 3 de desembre de 2015.  
3. Els projectes de construcció dels immobles requeriran l'elaboració d'un Estudi Geotècnic que analitze les característiques del terreny i el possible risc de lliscaments i despreniments.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
  
Delimitació vigent  
  
  
Nova delimitació  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'instrument d'urbanístic vinculat al programa d'actuació integrada de la UE Portitxol 2/3.A i 2/3.B de Xàbia, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
  
S'ha de notificar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no pot interposar-se cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que es notifica perquè se'n prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 28 d'abril de 2016.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Núm. expedient: 5-2016-EAE.  
Objecte: Modificació puntual núm. 25 del PGOU (sector industrial P-Alfàs III).  
Promotor: Ajuntament d'Ibi.  
Autoritat substantiva: Ajuntament.  
Localització: Ibi (Alacant).  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 28 d'abril de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 25 del pla general d'ordenació urbana (PGOU), sector industrial P-Alfàs III, d'Ibi, en els termes següents:  
  
En data 18 de gener de 2016 es va rebre en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, documentació relativa a la modificació puntual núm. 25 del pla general d'ordenació urbana d'Ibi (Alacant), als efectes d'avaluació ambiental estratègica.  
  
Documentació presentada  
La documentació rebuda el 18 de gener de 2016 consta de document inicial estratègic en format paper i en format digital (CD). S'adjuntava certificat de l'acord plenari de 2 de novembre de 2015 relatiu a iniciar el procediment d'avaluació ambiental de la modificació i a incoar el procediment de resolució del conveni subscrit entre l'empresa Cantó y Ferrando, SL, i l'Ajuntament d'Ibi en data 3 de novembre de 2010.   
  
No s'adjunta un esborrany de la modificació pròpiament dita, encara que en el document inicial estratègic amb els plans aportats la modificació queda prou definida.  
Junt amb la documentació presentada per l'ajuntament, el Servei Territorial d'Urbanisme adjuntava el seu informe de data 21 de desembre de 2015.  
  
Planejament vigent  
El municipi d'Ibi disposa de pla general aprovat definitivament per acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 3 de febrer de 2000, sobre el qual es va emetre declaració d'impacte ambiental favorable amb condicions de 24 de maig de 1999 (N/ref. Exp. 86-1999AIA). S'estableixen, entre altres, condicionants relatius a les aigües residuals, residus i contaminació acústica:  
  
«4) Respecte a la gestió i normativa per a la correcta gestió de les aigües residuals generades en el terme municipal es tindran en compte els punts següents:  
4.1) En tot cas, l'ordenança d'abocament a la xarxa municipal de clavegueram, que serà aplicable en tot l'àmbit del terme municipal, s'ajustarà al que preveu el model elaborat a aquest efecte conjuntament per l'entitat de Sanejament de la Generalitat Valenciana i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.  
L'incompliment dels límits establits en les ordenances obligarà cada una de les activitats a l'establiment dels tractaments previs necessaris per a l'admissió de les aigües residuals generades a la xarxa municipal de clavegueram.  
4.2) El desenvolupament dels sòl urbanitzables, tant detallats com sectorials (no detallats), quedarà supeditat a l'acceptació de l'òrgan gestor de l'estació depuradora d'aigües residuals de l'admissió per a tractament de l'increment de volums de cada un dels sectors.  
  
Cas que no siga possible el tractament en les actuals instal·lacions, haurà de dotar-se cada un dels sectors del seu propi sistema de depuració.  
5) Serà aplicable subsidiàriament al que preveu l'article 8.56 i 8.57 el model d'ordenances de Prevenció de la Contaminació Acústica (protecció contra sorolls i vibracions).  
6) S'ampliarà la Secció 8 (condicions ambientals) amb les mesures necessàries per a garantir l'adequada gestió dels distints tipus de residus en tot l'àmbit del terme municipal i en especial pel que fa a les empreses productores de residus tòxics i perillosos.  
En aquest sentit l'Ajuntament en previsió de la instal·lació d'indústries productores, en el seu procés de producció, de residus tòxics i perillosos, i atés que els residus d'aquest caràcter han de ser evacuats i tractats per empresa gestora especialitzada, requerirà per a la concessió de la llicència d'activitat d'aquestes empreses, depenent de la massa anual generada, l'autorització de Productor de Residus tòxics i perillosos o la inscripció en el registre de Xicotets Productors de Residus tòxics i perillosos.»  
Amb data 4 d'octubre de 2010 l'Ajuntament va aprovar definitivament la modificació puntual núm. 20 «Canvi qualificació sòls terciari i zona verda, en el sector industrial Alfàs III».  
La modificació aprovada consistia en:  
- La requalificació com a zona verda d'una parcel·la de sòl urbà qualificada com industrial, limítrof a la parcel·la propietat municipal ubicada en el polígon industrial Alfàs III on pretenia ubicar una escola infantil. Aquest nou espai lliure ampliava el ja existent EL-62 i generava una zona verda vinculada a la futura dotació escolar prevista. Zona B de l'annex I.  
- La ubicació de terrenys destinats a ús terciari en una porció de l'actual EL-107, de forma limítrof a serveis terciaris ja existents, vinculats a la funcionalitat de la via A-7 i al servei del polígon. Zona A de l'annex I.  
  
  
Estat actual PGOU en les zones afectades per la modificació.  
Objecte de la modificació  
L'àmbit de la modificació és sòl urbanitzable ubicat en dues zones, A i B, al sud-oest del nucli de població, en l'extrem d'un polígon industrial i pròximes a la via A-7. La zona A és sòl terciari (9/TER-G1) està situada al costat d'una rotonda d'accés a la via A-7 i la més pròxima a ella. La zona B, constituïda per sòl terciari (9/TER-G1) i sòl dotacional públic zona verda (EL-62), situada pròxima a rotonda d'accés a la via A-7 i al vial d'accés a la població CV-7982.  
  
  
Localització d'àmbit de la modificació proposada, zones A i B.  
D'acord amb la documentació presentada, la modificació plantejada suposa la reversió de les parcel·les a l'estat plantejat en l'inicial pla general aprovat l'any 2000. No obstant això, en la zona B es torna, quant a superfície, a la situació inicial del pla general aprovat l'any 2000, però la superfície que era terciari en aquest ara es proposa amb un ús diferent, l'industrial. Aquesta superfície és aproximadament d'1,8 hectàrees.  
La proposta consisteix en:  
1. Zona A: desqualificació de 3.243,56 m² de sòl lucratiu destinat a ús terciari (9/TER-G1 articles 9.91 a 9.9.5 de les normes urbanístiques) que són propietat municipal per a qualificar-los com a sòl dotacional públic destinat a zona verda de xarxa secundària ampliant l'EL-107 (regulats en els articles 9.10.1-categoria 6é- a 9.10.5 de les normes urbanístiques, que no pateixen cap variació). Açò suposarà un implement dels estàndards de zona verda del sector.  
2. Zona B:  
2.1. Desqualificació de 3.331,89 m² de sòl destinat a ús dotacional públic zona verda de xarxa secundària (EL-62) per a qualificar-los com a sòl lucratiu d'ús industrial 7-IN.  
2.2. Desqualificació de la parcel·la lucrativa d'ús terciari 9/TER-G1 (delimitada per l'avinguda del Joguet, carrer Zamora, carrer Múrcia i Espai lliure EL-62) per a qualificar-los d'ús industrial 7-IN. La qualificació està regulada pels articles 9.10.1. categoria 6é. a 9.10.5 de les normes urbanístiques.  
Els usos admesos en el sòl industrial 7-IN són els definits en l'article 11.6 de les normes urbanístiques del Pla General, i en síntesi són:  
  
- Es defineixen les operacions dels usos industrials: producció industrial, emmagatzematge i comerç majorista, reparació i tractament de productes de consum domèstic i producció artesanal i oficis artístics.  
  
- Es distingeixen dues classes: indústria general i tallers domèstics, i cinc categories: 1a, tallers artesanals i activitats de serveis; 2a indústries lleugeres xicotetes i serveis, 3a indústries lleugeres i mitjanes, 4a indústria molesta i gran i 5a, indústria nociva i perillosa.  
- S'indiquen les determinacions respecte a les dimensions dels locals, serveis de neteja, circulació interior, dotació d'aparcaments, ordenació de la càrrega i descàrrega, etc.  
  
Amb la modificació plantejada es redueix la superfície destinada a espai lliure, es passa de 58.509 m² a 58.421 m², però segons la documentació segueixen complint-se els paràmetres dotacionals legalment exigibles, i s'indica «considerant, en tot cas, la seua compensació en el còmput total de dotacions en la modificació global que es troba en fase de redacció».  
  
  
Imatge annex III- Modificació proposada PGOU.  
  
Justificació de la modificació  
El creixement natural del municipi, junt amb la recent conjuntura econòmica han posat de manifest la inviabilitat del projecte d'escola infantil, així com dels serveis terciaris vinculats a la A-7 què s'havien previst amb la modificació núm. 20 aprovada el 4 d'octubre de 2010.  
  
D'acord amb el document, s'ha manifestat una demanda de sòl industrial en grans illes que permeten la implantació de les grans empreses que s'han mantingut i fins i tot han crescut durant la crisi econòmica.  
  
Transcorreguts cinc anys des de la modificació puntual núm. 20, l'Ajuntament replanteja les circumstàncies que la van motivar, i posa de manifest que tant el creixement del municipi com l'actual conjuntura econòmica fan inviable el seu desenvolupament i per això proposen retrotraure al seu estat original la qualificació dels sòls dotacionals i així mateix canviar la qualificació de la parcel·la que inicialment era terciària per a convertir-la en industrial, ús global del sector industrial Alfàs III on es produeixen les modificacions proposades.  
  
Igualment s'aporta acord del Ple de l'Ajuntament de 2 de novembre de 2015 en què s'adopta l'acord d'incoació de procediment de resolució del conveni subscrit amb la mercantil Cantó y Ferrando, SL, amb l'Ajuntament d'Ibi que regulava la transmissió de titularitat dels sòls relatius a la modificació núm. 20 abans mencionada. En aquest s'indica que com a conseqüència de l'incompliment de l'obligació de l'esmentada empresa d'adquirir terrenys per a després cedir-los a l'ajuntament i la impossibilitat del seu compliment (han sigut adquirits per una altra empresa, Maxi Plast Productos, SL) el conveni ha esdevingut inexecutable i en conseqüència l'ajuntament acorda la incoació del procediment de resolució.  
  
Consultes realitzades  
Per part de l'òrgan ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta, en qualitat d'administracions públiques afectades:  
  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
15.02.2016 18.04.2016 Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge; Sub. Gen. Territori i Paisatge  
 21.12.2015 Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant  
  
  
- Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant (21 de desembre de 2015): indica que la modificació proposada afecta l'ordenació detallada per la qual cosa, segons estableix l'article 44.5 de la LOTUP, la seua aprovació definitiva és competència de l'ajuntament.  
Quant a les determinacions de caràcter urbanístic que incideixen en la proposta, resulta preceptiu el compliment de l'equilibri dotacional, conforme a l'article 63.3 de la LOTUP. Aquesta determinació no pot diferir-se a l'aprovació d'altres instruments de planejament que puguen trobar-se en tramitació.  
S'indica que abans de l'aprovació definitiva, l'ajuntament haurà de demanar el dictamen del Consell Jurídic Consultiu, segons s'estableix en l'article 57.1.D de la LOTUP en resultar afectades zones verdes.  
  
Respecte a les consideracions ambientals s'indica: «després de l'estudi de la proposta descrita i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, es considera que aquesta no pareix, des de la visió de les competències urbanístiques d'aquest Servei, que haja de tindre efecte significatiu sobre el medi ambient, per la qual cosa podria sotmetre's al més prompte possible al seu estudi per la Comissió d'Avaluació Ambiental.»  
- Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge; Subdirecció General Territori i Paisatge (18 d'abril de 2016): «4. Analitzada la documentació obtinguda en la pàgina web d'expedients en tramitació d'avaluació ambiental estratègica, i vistos l'abast i objecte de la modificació proposada, i en especial la ubicació de les parcel·les afectades en la vora urbana de la zona industrial que dóna a l'autovia A-7, es considera que, si bé les requalificacions proposades no tindran una incidència significativa en el caràcter del paisatge actual, sí que tindran una certa incidència en la seua percepció, en especial en la denominada zona A. Per això, s'hauran d'adoptar mesures d'integració paisatgística per a formalitzar un accés i una vora urbana de qualitat en aquesta zona que en garantisquen l'homogeneïtat i tractament uniforme. En aquest sentit, es proposa valorar la realització d'un programa de paisatge per a la millora paisatgística de la zona d'afecció visual de la A-7 al seu pas per l'àmbit i de l'accés a aquest.  
5. De conformitat amb l'article 44, correspon a aquesta conselleria informar sobre els instruments de paisatge quan l'aprovació del pla siga autonòmica. Per això, si totes les determinacions d'aquesta modificació afecten l'ordenació detallada, sense alterar gens l'estructural, l'Administració competent per a la valoració de les mesures d'integració a adoptar serà l'ajuntament, que haurà d'emetre el seu informe amb caràcter previ a l'aprovació de la modificació puntual.»  
  
Els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta aquest IATE.  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, sotmetrà al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d) i 51.1 de la LOTUP.  
La modificació afecta sòl urbanitzable que forma part d'un polígon industrial en gran part desenvolupat que reverteix la situació respecte a sòls dotacionals a la situació inicial del pla general aprovat l'any 2000 i que va ser sotmés a avaluació d'impacte ambiental. Respecte a la parcel·la que en la zona B era terciari en un entorn industrial en el pla general que va ser avaluat i que ara és terciari i zona verda (aproximadament 1,8 hectàrees) passa amb la modificació proposada a sòl industrial.  
  
Els terrenys en ambdues zones A i B són erms en sòl urbanitzable avaluat. No es veuen afectats sòls forestals, espais naturals protegits, vies pecuàries ni forests d'utilitat pública. No se afecta el model territorial, ni augmenta l'edificabilitat, sent la disminució de la zona verda poc significativa.  
Les zones objecte de la modificació no es troben afectades per perillositat per inundació ni per l'envolupant de perillositat per inundació d'acord amb la cartografia PATRICOVA del sistema d'informació geogràfica d'aquesta conselleria (SIG).  
En l'entorn de la zona B hi ha diferents edificacions, que pareixen residencials, a poca distància del sòl industrial, circumstància semblant a la que es donava en el moment d'aprovació del pla general.  
  
La zona afectada és una zona alterada en un entorn industrial i el canvi de qualificació de terciari a dotacional zona verda no té efectes negatius significatius des d'un punt de vista ambiental. El canvi de zona verda i terciari a sòl industrial no és significatiu a nivell de pla pel fet que la superfície és reduïda i es troba en un entorn industrial, no obstant això, per a previndre els possibles efectes negatius a nivell de projecte, es considera que l'ajuntament prèviament a la concessió de la llicència per a l'activitat d'aqueix ús industrial haurà de garantir que es donarà un tractament adequat als residus i aigües residuals i es disposarà de subministrament suficient d'aigua potable, igual que exigirà l'adopció de mesures correctores, si és el cas, per a evitar molèsties significatives a limítrofs en sòl no urbanitzable.  
  
Des del punt de vista paisatgístic d'acord amb l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge no tindrà una incidència significativa en el caràcter del paisatge actual però sí que tindrà una certa incidència en la seua percepció, en especial en la zona A per això hauran d'adoptar-se mesures d'integració paisatgística per a formalitzar un accés i una vora urbana de qualitat en la zona que en garantisquen l'homogeneïtat i tractament uniforme, i es proposa valorar la realització d'un programa de paisatge per a la millora paisatgística de la zona d'afecció visual de la a-7 al seu pas per l'àmbit i de l'accés a aquest.  
En la documentació presentada en la pàgina 4 hi ha un error en el punt 2 en indicar que el que es pretén és la desqualificació de 3.331,89 m² (terrenys de la zona B) de sòl actualment destinat a ús dotacional públic zona verda la qualificació del qual en el planejament vigent és EL-107, quan hauria de dir que en el planejament vigent estan qualificats com EL-62 d'acord amb els plans indicats. Aquest error s'ha de corregir.  
Cal tindre en compte que en la declaració d'impacte ambiental emesa sobre el pla general s'establien una sèrie de condicionants que podrien afectar sòls industrials, i que és responsabilitat de l'ajuntament la vigilància del seu compliment, i s'estima que seran igualment aplicables al nou sòl industrial, circumstància que haurà de tindre's en compte en la modificació.  
En conseqüència, tenint en compte tant les característiques de la modificació del pla com dels efectes i l'àrea en qüestió, i amb els condicionants abans indicats, no s'estima que s'hagen de produir efectes negatius significatius a nivell de pla.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, avaluada-la modificació puntual núm. 25 del PGOU (sector industrial P-Alfàs III) en el terme municipal d'Ibi (Alacant), d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, i tenint en compte les consultes realitzades, i vist que no té incidència en el model territorial ni suposa afecció al patrimoni natural, es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable a la modificació puntual núm. 25 del PGOU (sector industrial P-Alfàs III) en el terme municipal d'Ibi (Alacant), ja que d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste als condicionants següents:  
  
1. L'ajuntament, prèviament a la concessió de la llicència per a l'activitat d'aqueix ús industrial en la parcel·la zona B, haurà de garantir que es donarà un tractament adequat als residus i aigües residuals i es disposarà de subministrament suficient d'aigua potable, igual que exigirà l'adopció de mesures correctores, si és el cas, per a evitar molèsties significatives a limítrofs en sòl no urbanitzable.  
2. Hauran d'adoptar-se mesures d'integració paisatgística per a formalitzar un accés i una vora urbana de qualitat en la zona que en garantisquen l'homogeneïtat i tractament uniforme. Aquestes mesures s'incorporaran a la modificació prèviament a la seua aprovació definitiva.  
3. A l'àmbit de la modificació se li aplicaran també els condicionants establits en la declaració d'impacte ambiental favorable amb condicions de 24 de maig de 1999, en especial condicionants de 4 a 6 inclosos.  
4. Es corregirà l'error següent en la documentació de la modificació: en la pàgina 4 hi ha un error en el punt 2 en indicar que el que es pretén és la desqualificació de 3.331,89 m² (terrenys de la zona B) de sòl actualment destinat a ús dotacional públic zona verda la qualificació dels quals en el planejament vigent és EL-107, quan hauria de dir que en el planejament vigent estan qualificats com EL-62 d'acord amb els plans indicats.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació de la modificació en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 25 del pla general d'ordenació urbana, sector industrial P-Alfàs III, d'Ibi, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
S'ha de notificar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no pot interposar-se cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que es notifica perquè se'n prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 28 d'abril de 2016.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Núm. expedient: 8-2016-EAE.  
Objecte: Modificació puntual núm. 26 del PGOU.  
Promotor: Ajuntament d'Ibi.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de València.  
Localització: Ibi (Alacant).  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 28 d'abril de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 26 del pla general d'ordenació urbana d'Ibi, en els termes següents:  
  
En data 18 de gener de 2016 es va rebre en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, documentació relativa a la modificació puntual núm. 26 del pla general d'ordenació urbana d'Ibi (Alacant), als efectes d'avaluació ambiental estratègica.  
  
Documentació presentada  
La documentació rebuda el 18 de gener de 2016 consta de document inicial estratègic en format paper i en format digital (CD). S'adjuntava certificat de l'acord plenari de 30 de novembre de 2015 relatiu a iniciar el procediment d'avaluació ambiental de la modificació i informe del Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant de data 23 de desembre de 2015.  
No s'adjunta un esborrany de la modificació pròpiament dita, encara que en el document inicial estratègic amb els plans aportats i l'informe del Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant la modificació queda prou definida.  
  
Planejament vigent  
El municipi d'Ibi disposa de pla general aprovat definitivament per acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 3 de febrer de 2000, sobre el qual es va emetre declaració d'impacte ambiental favorable amb condicions del 24 de maig de 1999 (Expedient 86/1999-AIA).  
  
  
Classificació PGOU vigent. Zones afectades per la modificació SNUC- G1A (verd).  
Objecte de la modificació  
L'àmbit de la modificació és sòl no urbanitzable urbanitzable comú G1A (constitueix un subgrup del SNUG1) ubicat de manera dispersa per la vall situada entre la serra del carrascar de la Font Roja i la serra de Quartell i pel qual discorre la via A-7.  
L'objecte de la modificació és l'eliminació de la qualificació SNUC G1A en sòl no urbanitzable tant dels plans d'ordenació com de la normativa urbanística, en què la parcel·la mínima edificable és 5.000 m².  
  
D'aquesta manera el SNUC G1A s'eliminaria del pla general i quedarien les parcel·les que tenien aquesta qualificació com SNUC-G1 amb la regulació donada en la normativa urbanística respecte a l'edificació, que és parcel·la mínima de 10.000 m². Tal com es pot apreciar en la imatge annex II.  
  
  
Classificació del sòl PGOU segons modificació proposada.  
  
D'acord amb l'informe del Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant:  
El pla general en la seua memòria justificativa defineix la categoria en sòl no urbanitzable de grau 1 de la manera següent:  
«Grau 1. Comprén aquelles àrees en què ha sigut tradicional la construcció d'habitatge de segona residència al llarg dels anys. La parcel·la mínima s'estableix en 1 ha. Dins d'aquest grau es crea un subgrau 1a, amb una parcel·la mínima de 0,5 ha, que comprén àmbits en què la parcel·lació històrica dóna una parcel·la inferior a 0,5 ha i l'existència d'habitatges unifamiliars és important.»  
Tot això es regula en la normativa urbanística en l'article 5.1 sòl no urbanitzable comú:  
«3. Divisió en grups. Atenent fonamentalment la tipologia i grandària de les parcel·les del SNUC, s'ha establit una divisió d'aquest sòl en 3 grups: G1, G2 i G3.  
En el Grup 1, s'enquadren les zones en què les parcel·les dominants són de dimensió reduïda (0 a 10.000 m²), i que suposen, segons es desprén de la informació urbanística, el 70 % de la propietat del sòl no urbanitzable.  
En el Grup 2, s'enquadren les zones en què la parcel·la mitjana supera els 10.000 m² i es troba més allunyada de la població i els cultius són més extensius.  
En el Grup 3, s'inclouen les zones més elevades, amb parcel·la mitjana superior als 50.000 m² i que per la seua orografia o localització, ha d'incidir l'acció edificatòria d'una forma molt lleugera.  
4. Condicions de l'edificació en el grup 1.  
a) Es permeten totes les edificacions determinats en l'article 4.8 per a sòl no urbanitzable.  
b) Dins de la zona delimitada com a Grau 1 en els plans corresponents de classificació de sòl, es podrà construir un habitatge unifamiliar aïllat en la finca que haurà de complir els requisits següents:  
- Parcel·la mínima: serà de 10.000 m². En àrees definides com 1A, 5.000 m².  
- Ocupació en planta: el coeficient d'ocupació màxim serà de 2 % de la superfície de la finca.  
- Edificabilitat: coeficient d'edificabilitat màxim serà de 0,04 m²/m².  
- Altures: el màxim nombre de plantes permés serà de 2 (B+1) i l'altura de cornisa no superarà els 7,00 m.  
- Reculades: la tanca de la finca es recularà respecte de l'eix de qualsevol camí amb què limite un mínim de 5,00 m, i s'obliga a la cessió del terreny entre el camí i el tancament de la parcel·la. L'edificació es recularà un mínim de 15,00 m de l'eix del camí i 10,00 m de la resta dels límits laterals. Es podrà disminuir la reculada a límits (no camins) amb l'acord previ, inscrit en el registre de la propietat, amb el veí.  
  
- Tanca: la tanca de la finca no podrà superar, en part d'obra, l'alçària d'1,00 m i podrà arribar fins a 2,00 m amb reixa metàl·lica.  
4.1. Condicions de l'edificació en el SNU Grup 1A. Seran les mateixes que en el grup 1 amb parcel·la mínima edificable de 5.000 m². En cap cas es podrà construir un habitatge unifamiliar aïllat en parcel·la inferior a 5000 m².»  
  
Justificació de la modificació  
La modificació plantejada és per a adaptar-se a la legislació urbanística, de rang superior a les determinacions del pla general, i que d'acord amb la mateixa la categoria SNUC-G1A no és viable, i per això s'elimina.  
L'article 197.1.B de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana estableix que la parcel·la mínima per a habitatge aïllat i familiar mai serà inferior a 1 hectàrea.  
  
Consultes realitzades  
Per part de l'òrgan ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta, en qualitat d'administracions públiques afectades:  
  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
16.02.2016 Servei de Vida Silvestre; SubDG. Medi Natural; Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Aigua i Desenvolupament rural  
16.02.2016 Servei de gestió d'espais naturals protegits; SubDG. Medi Natural; Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Aigua i Desenvolupament rural  
16.02.2016 Servei de d'ordenació i gestió forestal; SubDG. Medi Natural; Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Aigua i Desenvolupament rural  
 23.12.2015 Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant  
  
  
- Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant (23.12.2015): indica que la modificació proposada afecta l'ordenació estructural per la qual cosa, segons el que estableix l'article 44.2.C. de la LOTUP, la seua aprovació definitiva és competència de la conselleria competent en ordenació del territori.  
Quant a les determinacions de caràcter urbanístic que incideixen en la proposta, des del punt de vista de les competències del Servei Territorial d'Urbanisme no s'adverteix que aquesta contravinga la normativa d'aplicació.  
Respecte a les consideracions ambientals s'indica: «després de l'estudi de la proposta descrita i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, es considera que aquesta no pareix, des de la visió de les competències urbanístiques d'aquest Servei, que haja fr tindre efecte significatiu sobre el medi ambient, per la qual cosa podria sotmetre's al més prompte possible al seu estudi per la Comissió d'Avaluació Ambiental.»  
  
Els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta aquest IATE.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, sotmetrà al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d) i 51.1 de la LOTUP.  
La modificació afecta sòl no urbanitzable comú G1A. Es tracta de terrenys ubicats en la vall situada entre la serra del carrascar de la Font Roja, al nord, i la serra de Quartell, al sud. Són terrenys majoritàriament agrícoles en què hi ha edificacions. En alguns casos comprenen molt puntualment terrenys considerats com forestals. Aquests terrenys forestals són marginals o formen part de la vegetació pròxima a barrancs.  
  
Una xicoteta part d'aquestes zones estan ubicades en l'àmbit de la zona d'especial protecció per a les Aus (ZEPA) serres de Mariola i carrascar de la Font Roja i en l'àmbit del PORN del Parc Natural de la Font Roja (zona periurbana d'Ibi i zona d'ús agrícola sostenible de la vall de la Canal).  
Algunes de les zones qualificades actualment com SNUC-G1A estan afectades parcialment per perillositat d'inundació 6 (freqüència baixa (500 anys) i calat baix (< 0,8 m.) o per perillositat geomorfològica d'acord amb la cartografia PATRICOVA.  
Alguna d'aquestes zones està afectada per via pecuària.  
Les característiques de la modificació, açò és, eliminar les zones amb qualificació SNUC-G1A perquè queden dins del SNUC-G1 en què estan englobades, de manera que la parcel·la mínima edificable passa a ser de 5.000 m²a 10.000 m², no ocasionarà efectes negatius significatius en el medi, al contrari, tindrà un efecte positiu des d'un punt de vista paisatgístic, i menys sòl segellat.  
No afecta el model territorial de manera significativa i suposa adaptar-se a la LOTUP en la parcel·la mínima edificable.  
Es tracta d'uns terrenys que van ser avaluats ambientalment amb la qualificació de SNUC-G1 i en conseqüència l'edificació està permesa amb les condicions indicades en la normativa del pla, que ara en les zones SNUC-G1Ase adapta a la legislació urbanística en la superfície mínima de parcel·la edificable (10.000 m²), tot això sense perjudici que per a la concessió de la llicència serà necessari complir la legislació sectorial vigent (normativa del PORN del Parc Natural, legislació sobre Xarxa Natura 2000, PATRICOVA, legislació de vies pecuàries, etc.) que determinarà si l'edificació és possible i davall quines condicions.  
  
Cal tindre en compte que en la declaració d'impacte ambiental emesa sobre el pla general s'establia el condicionant núm. 3 que pot afectar la present modificació, que indicava: «L'Ajuntament vetlarà, especialment pel manteniment de l'estat natural dels terrenys de domini públic hidràulic i les àrees naturals limítrofs incloses el sòl no urbanitzable comú (de grau 1 i 2), situats a l'est del terme municipal, per la importància que adquireixen per a la fauna, en constituir el pas natural entre dos espais naturals de molt elevat valor ecològic com són la serra del Menejador i la serra del Quarter.»  
  
En conseqüència, és responsabilitat de l'ajuntament la vigilància del seu compliment.  
En conseqüència, tenint en compte tant les característiques de la modificació del pla com dels efectes i l'àrea en qüestió, no s'estima que s'hagen de produir efectes negatius significatius a nivell de pla.  
  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, avaluada-la modificació puntual núm. 26 del PGOU en el terme municipal d'Ibi (Alacant), d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, i tenint en compte les consultes realitzades, i vist que no té incidència en el model territorial ni suposa afecció al patrimoni natural, es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol es resol emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable a la modificació puntual núm. 26 del PGOU en el terme municipal d'Ibi (Alacant), ja que d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació d'acord amb la seua normativa sectorial.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació del Pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 26 del pla general d'ordenació urbana d'Ibi, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
  
S'ha de notificar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no pot interposar-se cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que es notifica perquè se'n prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 28 d'abril de 2016.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 15 de setembre de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7901, del 21-10-2016 (2016/7702)

RESOLUCIÓN de 15 de septiembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes número 1/16-EAE Xàbia, 5/16-EAE Ibi y 8/16-EAE Ibi.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7901

Fecha DOGV
:   21-10-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/7702

CVE


Fecha del documento
:   15-09-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 15 de septiembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes número 1/16-EAE Xàbia, 5/16-EAE Ibi y 8/16-EAE Ibi. [2016/7702]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 1/16-EAE Xàbia, 5/16-EAE Ibi y 8/16-EAE Ibi.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: Instrumento urbanístico vinculado al Programa de Actuación Integrada de la UE Portixol 2/3.a y 2/3.b  
Promotor: Ayuntamiento de Xàbia.  
Autoridad Sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante.  
Localización: Xàbia (Alicante)  
Núm. Expediente: 001/2016-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 28 de abril de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del Informe Ambiental y Territorial Estratégico de Instrumento urbanístico vinculado al Programa de Actuación Integrada (PAI) de la Unidad de Ejecución (UE) Portixol 2/3.a y 2/3.b de Xàbia, en los siguientes términos:  
En fecha 11 de enero de 2016 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Programa de Actuación Integrada de la UE Portixol 2/3.a y 2/3.b de Xàbia (Alicante).  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de urbanismo de Alicante, se acompaña de borrador del Programa de Actuación Integrada (PAI) y del documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP).  
La documentación se presenta en formato papel y digital, teniendo entrada en el Servicio Territorial los días 22 de octubre y 27 de noviembre de 2015.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio consiste en un Plan General, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 31 de enero de 1990. Dicho planeamiento no fue sometido a evaluación ambiental.  
En la actualidad se está elaborando un nuevo Plan General. Consta en este Servicio su correspondiente expediente de evaluación ambiental estratégica (expte 75/2010-EAE) sobre el que se emitió Documento de Referencia en fecha 24 de noviembre de 2011.  
  
Objeto, descripción del planeamiento y justificación  
El objeto del documento es modificar el ámbito y la ordenación pormenorizada de la UE Portixol 2/3.a y 2/3.b en los siguientes aspectos:  
- Ampliar la superficie de la UE añadiendo una parcela de zona verde, en suelo urbano, que no ha sido gestionada.  
- Realizar una nueva ordenación viaria reduciendo la superficie de viales.  
La Unidad de Ejecución en cuestión es un ámbito del suelo urbano, con una superficie actual de 61.350 m² y tipología residencial extensiva. Se amplía su superficie a 64.290 m², manteniéndose el aprovechamiento tipo. La superficie destinada a red viaria pasa de 6.235 m² a 3.800,10 m², mientras que la superficie destinada a zona verde de red secundaria se incrementa de 11.600 a 14.844 m².  
  
Consultas realizadas  
Por parte del órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta, en calidad de Administraciones afectadas:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
25.01.2016 19.04.2016 SubDG de Ordenación del Territorio y Paisaje. S. Infraestructura Verde y Paisaje  
 03.12.2015 Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante  
  
  
Nota: Los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe en fecha 3 de diciembre de 2015, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas, se deberá:  
- Incorporar en la alternativa técnica un documento de planeamiento, dado que la propuesta presentada implica modificar la ordenación establecida en el PGOU.  
- Justificar el cumplimiento de las determinaciones del artículo 63.3 de la LOTUP, que establece que las nuevas soluciones propuestas deberán mantener el equilibrio de las dotaciones públicas y el aprovechamiento lucrativo, calculando el estándar dotacional global vigente y propuesto.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe el 19 de abril de 2016 en el que señala que la modificación propuesta no tiene efectos sobre el paisaje.  
Revisada la cartografía temática de la Conselleria se observa que existe riesgo de deslizamiento medio en la zona afectada por el plan, por lo que cualquier actuación urbanística deberá realizar un estudio geotécnico de detalle como medida correctora de este riesgo.  
La zona verde conecta con el suelo forestal estratégico situado en la costa, por lo que existe riesgo de incendio. Se deben aplicar, en la zona en la que conectan los suelos mencionados, todas la medidas establecidas en el Documento Básico de Seguridad en caso de Incendio, sección SI 5, del Código Técnico de la Edificación (CTE); en el Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell (por el cual se aprueba el PATFOR); en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat (por el cual se aprueban las normas de seguridad en prevención de incendios forestales) y en el Plan de Prevención de Incendios Forestales de la Demarcación Forestal de Xàbia.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria, se observa que las modificaciones propuestas, no presentan afecciones sobre el medio ambiente, siempre que se adopten medidas en relación a los riesgos detectados (incendio y deslizamiento).  
  
Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
El Programa de la Actuación Integrada no está sometido a evaluación ambiental al no encontrarse en los casos contemplados en el artículo 46 de la LOTUP, ya que se trata de un instrumento de gestión del planeamiento. No obstante, a la vista del informe remitido por el Servicio Territorial de Urbanismo, y tras el análisis de la documentación se constata que en el Programa se ha introducido una alteración del ámbito de la Unidad de Ejecución que requerirá la tramitación de un instrumento de planeamiento específico.  
En aras de abreviar el procedimiento administrativo, se procede a realizar la evaluación ambiental del instrumento de planeamiento urbanístico que se tendrá que elaborar para la aprobación definitiva, cuyo objeto será modificar el ámbito de la Unidad de Ejecución, en los términos recogidos en la legislación.  
  
Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de esta ley, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta del instrumento urbanístico vinculado al Programa de Actuación Integrada de la UE Portixol 2/3.a y 2/3.b de Xàbia, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre y cuando se consideren los condicionantes señalados en la parte dispositiva.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del instrumento de urbanístico vinculado al Programa de Actuación Integrada de la UE Portixol 2/3.a y 2/3.b de Xàbia (Alicante), cuyo objeto será el descrito en la documentación remitida, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación de Plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes:  
1. Debido al riesgo de incendios forestales existente deberán tenerse en cuenta, en la parte colindante con el suelo forestal, las distintas normativas en materia de prevención y seguridad en caso de incendios forestales que se han descrito en el aparatado de «Identificación y Valoración» de efectos sobre el medio ambiente de este informe.  
2. Se deberán atender los condicionantes señalados por el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante en su informe de fecha 3 de diciembre de 2015.  
3. Los proyectos de construcción de los inmuebles requerirán la elaboración de un Estudio Geotécnico que analice las características del terreno y el posible riesgo de deslizamientos y desprendimientos.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
  
  
  
Delimitación vigente  
  
  
Nueva delimitación  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del instrumento de urbanístico vinculado al Programa de Actuación Integrada de la UE Portixol 2/3.a y 2/3.b de Xàbia, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 28 de abril de 2016.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. Expediente: 5-2016-EAE.  
Objeto: Modificación puntual núm. 25 del PGOU (sector industrial P-Alfaç III).  
Promotor: Ayuntamiento de Ibi.  
Autoridad Sustantiva: Ayuntamiento.  
Localización: Ibi (Alicante).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 28 de abril de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del Informe Ambiental y Territorial Estratégico de la Modificación Puntual núm. 25 del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), sector industrial P-Alfaç III, de Ibi, en los siguientes términos:  
En fecha 18 de enero de 2016 se recibió en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, documentación relativa a la Modificación puntual núm. 25 del Plan General de Ordenación Urbana de Ibi (Alicante), a efectos de evaluación ambiental estratégica.  
  
Documentación presentada  
La documentación recibida el 18 de enero de 2016 consta de documento inicial estratégico en formato papel y en formato digital (CD). Se adjuntaba certificado del acuerdo plenario de 2 de noviembre de 2015 relativo a iniciar el procedimiento de evaluación ambiental de la modificación y a incoar el procedimiento de resolución del convenio suscrito entre la empresa Cantó y Ferrando, SL, y el ayuntamiento de Ibi en fecha 3 de noviembre de 2010.  
No se adjunta un borrador de la modificación propiamente dicho, aunque en el documento inicial estratégico con los planos aportados la modificación queda suficientemente definida.  
Junto con la documentación presentada por el ayuntamiento, el servicio territorial de urbanismo adjuntaba su informe de fecha 21 de diciembre de 2015.  
  
Planeamiento vigente  
El municipio de Ibi dispone de Plan General aprobado definitivamente por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 3 de febrero de 2000, sobre el que se emitió declaración de impacto ambiental favorable con condiciones de 24 de mayo de 1999 (N/ref. Exp. 86-1999AIA). Se establecen, entre otros, condicionantes relativos a las aguas residuales, residuos y contaminación acústica:  
  
«4) Respecto a la gestión y normativa para la correcta gestión de las aguas residuales generadas en el término municipal se tendrán en cuenta los siguientes puntos:  
4.1) En cualquier caso, la ordenanza de vertido a la red municipal de alcantarillado, que será de aplicación en todo el ámbito del término municipal, se ajustará a lo previsto en el modelo elaborado al efecto conjuntamente por la Entitat de Sanejament de la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.  
El incumplimiento de los límites establecidos en las ordenanzas obligará a cada una de las actividades al establecimiento de los tratamientos previos necesarios para la admisión de las aguas residuales generadas a la red municipal de alcantarillado.  
4.2) El desarrollo de los suelo urbanizables, tanto pormenorizados como sectoriales (no pormenorizados), quedará supeditado a la aceptación del órgano gestor de la Estación Depuradora de Aguas Residuales de la admisión para tratamiento del incremento de volúmenes de cada uno de los sectores.  
Caso de que no fuese posible el tratamiento en las actuales instalaciones, deberá dotarse a cada uno de los sectores del su propio sistema de depuración.  
5) Será de aplicación subsidiaria a lo previsto en el artículo 8.56 y 8.57 el modelo de ordenanzas de prevención de la contaminación acústica (protección contra ruidos y vibraciones).  
6) Se ampliará la Sección 8 (condiciones ambientales) con las medidas necesarias para garantizar la adecuada gestión de los distintos tipos de residuos en todo el ámbito del término municipal y en especial en lo referente a las empresas productoras de residuos tóxicos y peligrosos.  
En este sentido el Ayuntamiento en previsión de la instalación de industrias productoras, en su proceso de producción. de residuos tóxicos y peligrosos, y dado que los residuos de este carácter deben ser evacuados y tratados por empresa gestora especializada, requerirá para la concesión de la licencia de actividad de dichas empresas, dependiendo de la masa anual generada, la autorización de Productor de Residuos tóxicos y peligrosos o la inscripción en el registro de Pequeños Productores de Residuos tóxicos y peligrosos.»  
Con fecha 4 de octubre de 2010 el Ayuntamiento aprobó definitivamente la modificación puntual núm. 20 «Cambio calificación suelos terciario y zona verde, en el sector industrial Alfaç III».  
La modificación aprobada consistía en:  
- La recalificación como zona verde de una parcela de suelo urbano calificada como industrial, colindante a la parcela propiedad municipal ubicada en el polígono industrial Alfaç III donde pretendía ubicar una escuela infantil. Este nuevo espacio libre ampliaba el ya existente EL-62 y generaba una zona verde vinculada a la futura dotación escolar prevista. Zona B del Anexo I.  
- La ubicación de terrenos destinados a uso terciario en una porción del actual EL-107, de forma colindante a servicios terciarios ya existentes, vinculados a la funcionalidad de la vía A-7 y al servicio del polígono. Zona A del Anexo I.  
  
  
Estado actual PGOU en las zonas afectadas por la modificación.  
Objeto de la modificación  
El ámbito de la modificación es suelo urbanizable ubicado en dos zonas, A y B, al suroeste del núcleo de población, en el extremo de un polígono industrial y próximas a la vía A-7. La zona A es suelo terciario (9/TER-G1) está situada junto a rotonda de acceso a la vía A-7 y la más próxima a ella. La zona B, constituida por suelo terciario (9/TER-G1) y suelo dotacional público zona verde (EL-62), situada próxima a rotonda de acceso a la vía A-7 y al vial de acceso a la población CV-7982.  
  
  
Localización de ámbito de la modificación propuesta, zonas A y B.  
De acuerdo con la documentación presentada, la modificación planteada supone la reversión de las parcelas al estado planteado en el inicial Plan General aprobado en el año 2000. No obstante, en la zona B se vuelve, en cuanto a superficie, a la situación inicial del Plan General aprobado en el año 2000, pero la superficie que era terciario en el mismo ahora se propone con un uso diferente, el industrial. Esta superficie es aproximadamente de 1,8 hectáreas.  
La propuesta consiste en:  
1. Zona A: descalificación de 3.243,56 m² de suelo lucrativo destinado a uso terciario (9/TER-G1 artículos 9.91 a 9.9.5 de las normas urbanísticas) que son propiedad municipal para calificarlos como suelo dotacional público destinado a zona verde de red secundaria ampliando el EL-107 (regulados en los artículos 9.10.1-categoría 6.º- a 9.10.5 de las normas urbanísticas, que no sufren variación alguna). Esto supondrá un implemento de los estándares de zona verde del sector.  
2. Zona B:  
2.1. Descalificación de 3.331,89 m² de suelo destinado a uso dotacional público zona verde de red secundaria (EL-62) para calificarlos como suelo lucrativo de uso industrial 7-IN.  
2.2. Descalificación de la parcela lucrativa de uso terciario 9/TER-G1 (delimitada por la avenida del Juguete, Calle Zamora, calle Murcia y Espacio libre EL-62) para calificarlos de uso industrial 7-IN. La calificación está regulada por los artículos 9.10.1. categoría 6.º. a 9.10.5 de las normas urbanísticas.  
Los usos admitidos en el suelo industrial 7-IN son los definidos en el artículo 11.6 de las normas urbanísticas del Plan General, y en síntesis son:  
- Se definen las operaciones de los usos industriales: producción industrial, almacenaje y comercio mayorista, reparación y tratamiento de productos de consumo doméstico y producción artesanal y oficios artísticos.  
- Se distinguen dos clases: industria general y talleres domésticos, y cinco categorías: 1.ª, talleres artesanales y actividades de servicios; 2.ª industrias ligeras pequeñas y servicios, 3.ª industrias ligeras y medias, 4.ª industria molesta y grande y 5.ª, industria nociva y peligrosa.  
- Se indican las determinaciones respecto a las dimensiones de los locales, servicios de aseo, circulación interior, dotación de aparcamientos, ordenación de la carga y descarga, etc.  
  
Con la modificación planteada se reduce la superficie destinada a espacio libre, se pasa de 58.509 m² a 58.421 m², pero según la documentación siguen cumpliéndose los parámetros dotacionales legalmente exigibles, y se indica «considerando, en todo caso, su compensación en el cómputo total de dotaciones en la modificación global que se encuentra en fase de redacción».  
  
  
Imagen anexo III - Modificación propuesta PGOU.  
  
Justificación de la modificación  
El crecimiento natural del municipio, junto con la reciente coyuntura económica han puesto de manifiesto la inviabilidad del proyecto de escuela infantil, así como de los servicios terciarios vinculados a la A-7 que se habían previsto con la modificación núm. 20 aprobada el 4 de octubre de 2010.  
De acuerdo con el documento, se ha manifestado una demanda de suelo industrial en grandes manzanas que permitan la implantación de las grandes empresas que se han mantenido e incluso han crecido durante la crisis económica.  
Transcurridos cinco años desde la modificación puntual núm. 20, el Ayuntamiento replantea las circunstancias que la motivaron, poniendo de manifiesto que tanto el crecimiento del municipio como la actual coyuntura económica hacen inviable el desarrollo de la misma y por ello proponen retrotraer a su estado original la calificación de los suelos dotacionales y asimismo cambiar la calificación de la parcela que inicialmente era terciaria para convertirla en industrial, uso global del sector industrial Alfaç III donde se producen las modificaciones propuestas.  
Igualmente se aporta acuerdo del pleno del ayuntamiento de 2 de noviembre de 2015 en el que se adopta el acuerdo de incoación de procedimiento de resolución del convenio suscrito con la mercantil Cantó y Ferrando, SL, con el ayuntamiento de Ibi que regulaba la transmisión de titularidad de los suelos relativos a la modificación núm. 20 antes citada. En el mismo se indica que como consecuencia del incumplimiento de la obligación de la citada empresa de adquirir terrenos para luego cederlos al ayuntamiento y la imposibilidad de su cumplimiento (han sido adquiridos por otra empresa, Maxi Plast Productos, SL) el convenio ha devenido inejecutable y en consecuencia el ayuntamiento acuerda la incoación del procedimiento de resolución del mismo.  
  
Consultas realizadas  
Por parte del órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta, en calidad de Administraciones Públicas afectadas:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
15.02.2016 18.04.2016 Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje; Subd. Gen. Territorio y Paisaje  
 21.12.2015 Servicio territorial de urbanismo de Alicante  
  
  
- Servicio territorial de urbanismo de Alicante (21.12.2015): En el mismo se indica que la modificación propuesta afecta a la ordenación pormenorizada por lo que, a tenor de los establecido en el artículo 44.5 de la LOTUP, su aprobación definitiva es competencia del ayuntamiento.  
En cuanto a las determinaciones de carácter urbanístico que inciden en la propuesta, resulta preceptivo el cumplimiento del equilibrio dotacional, conforme al artículo 63.3 de la LOTUP. Esta determinación no puede diferirse a la aprobación de otros instrumentos de planeamiento que puedan encontrarse en tramitación.  
Se indica que antes de la aprobación definitiva, el ayuntamiento deberá recabar el dictamen del Consell Jurídic Consultiu, según se establece en el artículo 57.1.d de la LOTUP al resultar afectadas zonas verdes.  
Respecto a las consideraciones ambientales se indica: «tras el estudio de la propuesta descrita y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se considera que la misma no parece, desde la visión de las competencias urbanísticas de este Servicio, que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente, por lo que podría someterse lo más pronto posible a su estudio por la Comisión de Evaluación Ambiental».  
- Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje; Subdirección General Territorio y Paisaje (18.04.2016): «4. Analizada la documentación obtenida en la página web de expedientes en tramitación de evaluación ambiental estratégica, y vistos el alcance y objeto de la modificación propuesta, y en especial la ubicación de las parcelas afectadas en el borde urbano de la zona industrial recayente a la autovía A-7, se considera que, si bien las recalificaciones propuestas no tendrán una incidencia significativa en el carácter del paisaje actual, sí tendrán cierta incidencia en la percepción del mismo, en especial en la denominada zona A. Por ello, se deberá adoptar medidas de integración paisajística para formalizar un acceso y un borde urbano de calidad en esta zona que garanticen la homogeneidad y tratamiento uniforme del mismo. En este sentido, se propone valorar la realización de un programa de paisaje para la mejora paisajística de la zona de afección visual de la A-7 a su paso por el ámbito y del acceso al mismo.  
5. De conformidad con el artículo 44, corresponde a esta Conselleria informar los instrumentos de paisaje cuando la aprobación del plan sea autonómica. Por ello, si todas las determinaciones de esta Modificación afectan a la ordenación pormenorizada, sin alterar en nada la estructural, la Administración competente para la valoración de las medidas de integración a adoptar será el Ayuntamiento, que deberá emitir su informe con carácter previo a la aprobación de la modificación puntual.»  
  
Los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, someterá al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
La modificación afecta a suelo urbanizable que forma parte de un polígono industrial en gran parte desarrollado revirtiendo la situación respecto a suelos dotacionales a la situación inicial del Plan General aprobado en el año 2000 y que fue sometido a evaluación de impacto ambiental. Respecto a la parcela que en la zona B era terciario en un entorno industrial en el Plan General que fue evaluado y que ahora es terciario y zona verde (aproximadamente 1,8 hectáreas) pasa con la modificación propuesta a suelo industrial.  
Los terrenos en ambas zonas A y B son eriales en suelo urbanizable evaluado. No se ven afectados suelos forestales, espacios naturales protegidos, vías pecuarias ni montes de utilidad pública. No se afecta al modelo territorial, ni aumenta la edificabilidad, siendo la disminución de la zona verde poco significativa.  
Las zonas objeto de la modificación no se encuentran afectadas por peligrosidad por inundación ni por la envolvente de peligrosidad por inundación de acuerdo con la cartografía PATRICOVA del sistema de información geográfica de esta Conselleria (SIG).  
En el entorno de la zona B existen diferentes edificaciones, que parecen residenciales, a poca distancia del suelo industrial, circunstancia similar a la que se daba en el momento de aprobación del Plan General.  
La zona afectada es una zona alterada en un entorno industrial y el cambio de calificación de terciario a dotacional zona verde no tiene efectos negativos significativos desde un punto de vista ambiental. El cambio de zona verde y terciario a suelo industrial no es significativo a nivel de plan debido a que la superficie es reducida y se encuentra en un entorno industrial, no obstante, para prevenir los posibles efectos negativos a nivel de proyecto, se considera que el ayuntamiento deberá previamente a la concesión de la licencia para la actividad de ese uso industrial garantizar que se dará un tratamiento adecuado a los residuos y aguas residuales y se dispondrá de suministro suficiente de agua potable, al igual que exigirá la adopción de medidas correctoras, en su caso, para evitar molestias significativas a colindantes en suelo no urbanizable.  
Desde el punto de vista paisajístico de acuerdo con el informe del servicio de infraestructura verde y paisaje no tendrá una incidencia significativa en el carácter del paisaje actual pero sí tendrá cierta incidencia en la percepción del mismo, en especial en la zona A por lo que deberán adoptarse medidas de integración paisajística para formalizar un acceso y un borde urbano de calidad en la zona que garanticen la homogeneidad y tratamiento uniforme del mismo proponiéndose valorar la realización de un programa de paisaje para la mejora paisajística de la zona de afección visual de la A-7 a su paso por el ámbito y del acceso al mismo.  
En la documentación presentada en la página 4 existe un error en el punto 2 al indicar que lo que se pretende es la descalificación de 3.331,89 m² (terrenos de la zona B) de suelo actualmente destinado a uso dotacional público zona verde cuya calificación en el planeamiento vigente es EL-107, cuando debería decir que en el planeamiento vigente están calificados como EL-62 de acuerdo con los planos indicados. Este error se debe corregir.  
Hay que tener en cuenta que en la declaración de impacto ambiental emitida sobre el Plan General se establecían una serie de condicionantes que podrían afectar a suelos industriales, siendo responsabilidad del ayuntamiento la vigilancia del cumplimiento de las mismas, y estimándose que serán igualmente de aplicación al nuevo suelo industrial, circunstancia que deberá tenerse en cuenta en la modificación.  
En consecuencia, teniendo en cuenta tanto las características de la modificación del plan como de los efectos y el área en cuestión, y con los condicionantes antes indicados, no se estima que se vayan a producir efectos negativos significativos a nivel de plan.  
  
Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, evaluada la modificación puntual núm. 25 del PGOU (sector industrial P-Alfaç III) en el término municipal de Ibi (Alicante), de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de esta ley, y teniendo en cuenta las consultas realizadas, y visto que no tiene incidencia en el modelo territorial ni supone afección al patrimonio natural, se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable a la modificación puntual núm. 25 del PGOU (sector industrial P-Alfaç III) en el término municipal de Ibi (Alicante), ya que de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de la LOTUP, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la Modificación conforme a su normativa sectorial, siempre que se ajuste a los siguientes condicionantes:  
1. El ayuntamiento deberá previamente a la concesión de la licencia para la actividad de ese uso industrial en la parcela zona B, garantizar que se dará un tratamiento adecuado a los residuos y aguas residuales y se dispondrá de suministro suficiente de agua potable, al igual que exigirá la adopción de medidas correctoras, en su caso, para evitar molestias significativas a colindantes en suelo no urbanizable.  
2. Deberán adoptarse medidas de integración paisajística para formalizar un acceso y un borde urbano de calidad en la zona que garanticen la homogeneidad y tratamiento uniforme del mismo. Estas medidas se incorporarán a la modificación previamente a su aprobación definitiva.  
3. Al ámbito de la modificación le será igualmente de aplicación los condicionantes establecidos en la declaración de impacto ambiental favorable con condiciones de 24 de mayo de 1999, en especial condicionantes de 4 a 6 incluidos.  
4. Se corregirá el siguiente error en la documentación de la modificación: en la página 4 existe un error en el punto 2 al indicar que lo que se pretende es la descalificación de 3.331,89 m² (terrenos de la zona B) de suelo actualmente destinado a uso dotacional público zona verde cuya calificación en el planeamiento vigente es EL-107, cuando debería decir que en el planeamiento vigente están calificados como EL-62 de acuerdo con los planos indicados.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual núm. 25 del Plan General de Ordenación Urbana, sector industrial P-Alfaç III, de Ibi, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 28 de abril de 2016.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. Expediente: 8-2016-EAE.  
Objeto: Modificación puntual núm. 26 del PGOU.  
Promotor: Ayuntamiento de Ibi.  
Autoridad Sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Localización: Ibi (Alicante).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 28 de abril de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del Informe Ambiental y Territorial Estratégico de la Modificación puntual núm. 26 del Plan General de Ordenación Urbana de Ibi, en los siguientes términos:  
  
En fecha 18 de enero de 2016 se recibió en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, documentación relativa a la Modificación puntual núm. 26 del Plan General de Ordenación Urbana de Ibi (Alicante), a efectos de evaluación ambiental estratégica.  
  
Documentación presentada  
La documentación recibida el 18 de enero de 2016 consta de documento inicial estratégico en formato papel y en formato digital (CD). Se adjuntaba certificado del acuerdo plenario de 30 de noviembre de 2015 relativo a iniciar el procedimiento de evaluación ambiental de la modificación e informe del servicio territorial de urbanismo de Alicante de fecha 23 de diciembre de 2015.  
No se adjunta un borrador de la modificación propiamente dicho, aunque en el documento inicial estratégico con los planos aportados y el informe del servicio territorial de urbanismo de Alicante la modificación queda suficientemente definida.  
  
Planeamiento vigente  
El municipio de Ibi dispone de Plan General aprobado definitivamente por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 3 de febrero de 2000, sobre el que se emitió declaración de impacto ambiental favorable con condiciones del 24 de mayo de 1999 (Expediente 86/1999-AIA).  
  
Clasificación PGOU vigente. Zonas afectadas por la modificación SNUC- G1A (verde).  
Objeto de la modificación  
El ámbito de la modificación es suelo no urbanizable urbanizable común G1A (constituye un subgrupo del SNUG1) ubicado de manera dispersa por el valle situado entre la sierra del carrascal de la Font Roja y la Sierra de Quartell y por el que discurre la vía A-7.  
El objeto de la modificación es la eliminación de la calificación SNUC G1A en suelo no urbanizable tanto de los planos de ordenación como de la normativa urbanística, en el que la parcela mínima edificable es 5.000 m².  
De esta manera el SNUC G1A se eliminaría del Plan General y quedarían las parcelas que tenían esta calificación como SNUC-G1 con la regulación dada en la normativa urbanística respecto a la edificación, que es parcela mínima de 10.000 m². Tal y como se puede apreciar en la imagen anexo II.  
  
  
Clasificación del suelo PGOU según modificación propuesta.  
  
De acuerdo con el informe del servicio territorial de urbanismo de Alicante:  
El Plan General en su memoria justificativa define la categoría en suelo no urbanizable de grado 1 de la siguiente manera:  
«Grado 1. Comprende aquellas áreas en las que ha sido tradicional la construcción de vivienda de segunda residencia a lo largo de los años. La parcela mínima se establece en 1 Ha. Dentro de este grado se crea un subgrado 1.º, con una parcela mínima de 0,5 Ha., que comprende ámbitos en los que la parcelación histórica da una parcela inferior a 0,5 Ha. y la existencia de viviendas unifamiliares es importante.»  
Todo ello se regula en la normativa urbanística en su artículo 5.1 suelo no urbanizable común:  
«3. División en grupos. Atendiendo fundamentalmente a la tipología y tamaño de las parcelas del SNUC, se ha establecido una división de este suelo en 3 grupos: G1, G2 y G3.  
En el grupo 1, se encuadran las zonas en las que las parcelas dominantes son de pequeño tamaño (0 a 10.000 m²), y que suponen, según se desprende de la información urbanística, el 70 % de la propiedad del Suelo No Urbanizable.  
En el grupo 2, se encuadran las zonas en las que la parcela media supera los 10.000 m² y se ecuentra más alejada de la población y los cultivos son más extensivos.  
En el grupo 3, se incluyen las zonas más elevadas, con parcela media superior a los 50.000 m² y que por su orografía o localización, debe incidir la acción edificatoria de una forma muy ligera.  
4. Condiciones de la edificación en el grupo 1.  
a) Se permiten todas las edificaciones determinados en el art. 4.8 para Suelo No Urbanizable.  
b) Dentro de la zona delimitada como grado 1 en los planos correspondientes de clasificación de suelo, se podrá construir una vivienda unifamiliar aislada en la finca que cumpla los siguientes requisitos:  
- Parcela mínima: será de 10.000 m². En áreas definidas como 1A, 5.000 m².  
- Ocupación en planta: el coeficiente de ocupación máximo será de 2 % de la superficie de la finca.  
- Edificabilidad: Coeficiente de edificabilidad máximo será de 0,04 m²/m².  
- Alturas: el máximo número de plantas permitido será de 2 (B+1) y la altura de cornisa no superará los 7,00 m.  
- Retranqueos: el vallado de la finca se retranqueará respecto del eje de cualquier camino con que linde un mínimo de 5,00 m., obligándose a la cesión del terreno entre el camino y el cierre de la parcela. La edificación se retranqueará un mínimo de 15,00 m. del eje del camino y 10,00 m. del resto de los lindes laterales. Se podrá disminuir el retranqueo a lindes (no caminos) previo acuerdo, inscrito en el registro de la propiedad, con el vecino.  
- Vallado: el vallado de la finca no podrá superar, en parte de obra, la altura de 1,00 m. pudiendo llegar hasta 2,00 m. con verja metálica.  
4.1. Condiciones de la edificación en el S.N.U. Grupo 1A. Serán las mismas que en el grupo 1 con parcela mínima edificable de 5.000 m². En ningún caso se podrá construir una vivienda unifamiliar aislada en parcela inferior a 5000 m².»  
  
Justificación de la modificación  
La modificación planteada es para adaptarse a la legislación urbanística, de rango superior a las determinaciones del Plan General, y que de acuerdo con la misma la categoría SNUC-G1A no es viable, y por eso se elimina.  
El artículo 197.1.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana establece que la parcela mínima para vivienda aislada y familiar nunca será inferior a 1 hectárea.  
  
Consultas realizadas  
Por parte del órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta, en calidad de Administraciones Públicas afectadas:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
16.02.2016 Servicio de vida silvestre; Subdg. Medio Natural; Conselleria de agricultura, medioambiente, agua y desarrollo rural  
16.02.2016 Servicio de gestión de espacios naturales protegidos; Subdg. Medio Natural; Conselleria de agricultura, medioambiente, agua y desarrollo rural  
16.02.2016 Servicio de de ordenación y gestión forestal; Subdg. Medio Natural; Conselleria de agricultura, medioambiente, agua y desarrollo rural  
 23.12.2015 Servicio territorial de urbanismo de Alicante  
  
  
- Servicio territorial de urbanismo de Alicante (23.12.2015): en el mismo se indica que la modificación propuesta afecta a la ordenación estructural por lo que, a tenor de lo establecido en el artículo 44.2.c. de la LOTUP, su aprobación definitiva es competencia de la conselleria competente en ordenación del territorio.  
En cuanto a las determinaciones de carácter urbanístico que inciden en la propuesta, desde el punto de vista de las competencias del servicio territorial de urbanismo no se advierte que la misma contravenga la normativa de aplicación.  
Respecto a las consideraciones ambientales se indica: «tras el estudio de la propuesta descrita y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se considera que la misma no parece, desde la visión de las competencias urbanísticas de este Servicio, que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente, por lo que podría someterse lo más pronto posible a su estudio por la Comisión de Evaluación Ambiental.»  
  
Los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, someterá al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
La modificación afecta a suelo no urbanizable común G1A. Se trata de terrenos ubicados en el valle situado entre la sierra del carrascal de la Font Roja, al Norte, y la sierra de Quartell, al Sur. Son terrenos mayoritariamente agrícolas en los que existen edificaciones. En algunos casos comprenden muy puntualmente terrenos considerados como forestales. Estos terrenos forestales son marginales o forman parte de la vegetación próxima a barrancos.  
Una pequeña parte de estas zonas están ubicadas en el ámbito de la zona de especial protección para las Aves (ZEPA) serres de Mariola i carrascal de la Font Roja y en el ámbito del PORN del Parque Natural de la Font Roja (zona periurbana de Ibi y zona de uso agrícola sostenible de la Vall de la Canal).  
Algunas de las zonas calificadas actualmente como SNUC-G1A están afectadas parcialmente por peligrosidad de inundación 6 (frecuencia baja (500 años) y calado bajo (< 0,8 m.) o por peligrosidad geomorfológica de acuerdo con la cartografía PATRICOVA.  
Alguna de estas zonas está afectada por vía pecuaria.  
Las características de la modificación, esto es, eliminar las zonas con calificación SNUC-G1A para que queden dentro del SNUC-G1 en el que están englobadas, de manera que la parcela mínima edificable pasa a ser de 5.000 m² a 10.000 m², no ocasionará efectos negativos significativos en el medio, al contrario, tendrá un efecto positivo desde un punto de vista paisajístico, y menos suelo sellado.  
No afecta al modelo territorial de manera significativa y supone adaptarse a la LOTUP en la parcela mínima edificable.  
Se trata de unos terrenos que fueron evaluados ambientalmente con la calificación de SNUC-G1 y en consecuencia la edificación está permitida con las condiciones indicadas en la normativa del plan, que ahora en las zonas SNUC-G1A se adapta a la legislación urbanística en la superficie mínima de parcela edificable (10.000 m²), todo ello sin perjuicio de que para la concesión de la licencia será necesario cumplir con la legislación sectorial vigente (normativa del PORN del Parque Natural, legislación sobre Red Natura 2000, PATRICOVA, legislación de vías pecuarias, etc.) que determinará si la edificación es posible y bajo qué condiciones.  
Hay que tener en cuenta que en la declaración de impacto ambiental emitida sobre el Plan General se establecía el condicionante núm. 3 que puede afectar a la presente modificación, que indicaba: «El Ayuntamiento velará, especialmente por el mantenimiento del estado natural de los terrenos de dominio público hidráulico y las áreas naturales colindantes incluidas el Suelo no Urbanizable Común (de grado 1 y 2), situados al este del término municipal, por la importancia que adquieren para la fauna, al constituir el paso natural entre dos espacios naturales de muy elevado valor ecológico como son la Sierra el Menechaor y la Sierra del Cuartel.»  
Siendo, en consecuencia, responsabilidad del ayuntamiento la vigilancia del cumplimiento del mismo.  
En consecuencia, teniendo en cuenta tanto las características de la modificación del plan como de los efectos y el área en cuestión, no se estima que se vayan a producir efectos negativos significativos a nivel de plan.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, evaluada la modificación puntual núm. 26 del PGOU en el término municipal de Ibi (Alicante), de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de esta ley, y teniendo en cuenta las consultas realizadas, y visto que no tiene incidencia en el modelo territorial ni supone afección al patrimonio natural, se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable a la modificación puntual núm. 26 del PGOU en el término municipal de Ibi (Alicante), ya que de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual núm. 26 del Plan General de Ordenación Urbana de Ibi, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 28 de abril de 2016.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 15 de septiembre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML