Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7376, del 07-10-2014 (2014/8967)

RESOLUCIÓ de 4 de setembre de 2014, de la Direcció General d'Energia, per la qual s'atorga autorització administrativa prèvia per a la construcció d'una xarxa de distribució de gas natural al municipi de Polop, província d'Alacant, per a la seua gasificació, i s'aproven el projecte tècnic d'execució i les seues addendes I i II. (CBREDE/2013/9/03).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7376

Data del DOGV
:   07-10-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2014/8967

CVE


Data del document
:   04-09-2014

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 4 de setembre de 2014, de la Direcció General d'Energia, per la qual s'atorga autorització administrativa prèvia per a la construcció d'una xarxa de distribució de gas natural al municipi de Polop, província d'Alacant, per a la seua gasificació, i s'aproven el projecte tècnic d'execució i les seues addendes I i II. (CBREDE/2013/9/03). [2014/8967]  
Antecedents de fet  
Amb data 24 de maig de 2013, Gas Natural Cegas, SA, a través de representant degudament acreditat, va presentar davant del Servici Territorial d'Energia d'Alacant, escrit en el qual sol·licitava:   
- autorització administrativa per a la construcció d'una xarxa de distribució de gas natural al municipi de Polop, província d'Alacant, per a la seua gasificació, i   
- aprovació del projecte tècnic d'execució d'esta.   
Junt amb l'escrit de presentació d'estes peticions s'acompanyava la documentació següent:  
- Projecte tècnic, firmat per tècnic competent, acompanyat de declaració responsable d'este, subscrit el 22 de maig de 2013.  
- Separates tècniques per a l'obtenció del condicionat tècnic:  
· De l'Ajuntament de Polop.  
· Del Servici Territorial de Medi Ambient d'Alacant, de la Generalitat Valenciana.  
· Del Servici Territorial de Carreteres d'Alacant, de la Generalitat Valenciana.  
· De la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
Posteriorment el peticionari va presentar addenda I al projecte (amb data entrada 10 d'abril de 2014, acompanyada de declaració responsable del tècnic projectista), conseqüència dels condicionats imposats pels organismes afectats durant la instrucció de l'expedient, així com addenda II al projecte (amb data entrada 19 de juny de 2014, amb declaració responsable del tècnic projectista), conseqüència de la modificació de la realització de les fases de gasificació del municipi.  
  
El procediment administratiu corresponent a esta sol·licitud ha sigut tramitat amb l'expedient de referència CBREDE/2013/9/03, incoat pel Servici Territorial d'Energia d'Alacant a este efecte.  
Per la seua relació amb la instal·lació sol·licitada constituïxen antecedents a ressenyar els actes administratius següents:  
- Resolució de 5 de maig de 2005, del Servici Territorial d'Energia d'Alacant, per la qual s'autoritza Gas Natural Cegas, SA, la realització de les instal·lacions corresponents a la «Xarxa de distribució i emmagatzematge de propà en la urbanització Balcón de Ponoch (PAU-1)», al terme municipal de Polop. Expedient número CBREDE/2004/34/03.  
  
- Resolució d'11 de setembre de 2008, del Servici Territorial d'Energia d'Alacant, per la qual s'autoritza Gas Natural Cegas, SA la substitució de l'actual emmagatzematge de GLP per l'execució de les instal·lacions del projecte de la «Planta satèl·lit de gas natural liquat (GNL) en la urbanització Balcón de Ponoch (PAU-1)», en el terme municipal de Polop. Expedient número CBREDE/2008/29/03, amb acta de posada en servici de 17 de gener de 2014.  
- Resolució de 29 de gener de 2009, de la Direcció General d'Energia, per la qual es resol la concurrència de peticionaris a l'autorització administrativa per a la gasificació del municipi de Polop de la Marina, en favor d'Iberdrola Distribució de Gas, SAU (CBREDE/2005/25/03, CBREDE/2005/39/03 i CBREDE/2006/71/03).  
- Resolució de 26 d'octubre de 2012, de la Direcció General d'Energia, per la qual s'atorga autorització administrativa per a la transmissió de titularitat a favor de Gas Natural Cegas, SA, de les instal·lacions de distribució de gas natural canalitzat, ubicades a la Comunitat Valenciana i en l'àmbit de les competències de la Generalitat, que figuren a nom d'Iberdrola Distribució de Gas, SAU, entre les quals es troba la relativa a l'esmentada Resolució de 29 de gener de 2009, per a la gasificació del municipi de Polop de la Marina. (CBREDE/2006/71/03).  
  
- Resolució de 21 d'agost de 2013, del Servici Territorial d'Energia d'Alacant, per la qual s'atorga a Gas Natural Cegas, SA, autorització administrativa per al canvi de tipus de gas a distribuir en el sector PAU-1, del terme municipal de Polop, en la província d'Alacant. Expedient número CBREDE/2013/8/03.  
La sol·licitud d'autorització administrativa de la instal·lació junt amb el projecte d'execució han sigut objecte d'informació pública durant el termini de vint dies en:  
- el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del 5 de setembre de 2013 (DOCV 7104),  
- el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant del 23 de setembre de 2013 (BOPA 181),  
- el diari Informació, d'Alacant, del 17 de setembre de 2013,  
- el diari La Verdad, d'Alacant, del 18 de setembre de 2013.  
D'acord amb la documentació que hi ha en l'expedient no han sigut presentades al·legacions.   
Conforme al procediment reglamentàriament establit, a fi que, en el termini de vint dies presentaren la seua conformitat o oposició a l'autorització sol·licitada i emeteren, si procedia, els oportuns condicionats tècnics al projecte tècnic de la instal·lació, amb data 13 d'agost de 2013 es va remetre separata d'este, referida a la corresponent part de la instal·lació, a les següents administracions, organismes i empreses de servici públic o d'interés general, els béns o drets de les quals a càrrec seu, puguen ser afectats per esta, amb el resultat que, en síntesi, es detalla:  
- Ajuntament de Polop. En data de 3 de setembre de 2013, va remetre informe favorable condicionat. De l'informe esmentat es va traslladar a l'empresa peticionària, que va manifestar la seua conformitat amb els condicionats expressats amb data del 24 de setembre de 2013. Posteriorment, amb data 15 d'abril de 2014 se li remet addenda I al projecte de referència. En data 15 de maig de 2014 té entrada informe favorable condicionat d'este ajuntament, que és acceptat pel peticionari el 26 de maig de 2014.  
- Servici Territorial de Medi Ambient d'Alacant. El 24 de setembre de 2013 va emetre un informe favorable condicionat, motivat per l'afecció a la via pecuària carrerassa del Camí Vell de la Vila Joiosa. De l'informe es va traslladar el sol·licitant, que va manifestar la seua conformitat amb el condicionat expressat per mitjà d'un escrit de 8 d'octubre de 2013.   
- Servici Territorial de Carreteres d'Alacant. El 15 de novembre de 2013 va emetre un informe tècnic desfavorable, motivat per l'afecció a les carreteres CV-70 i CV-715. El 10 d'abril de 2014 el peticionari presenta l'addenda I al projecte, en la qual es recull la modificació del traçat inicial motivat per l'esmentat informe del Servici Territorial de Carreteres, el qual emet un informe favorable condicionat d'esta addenda I amb data 24 d'abril de 2014, i es acceptat per Gas Natural Cegas, SA, el 8 de maig de 2014.  
- Confederació Hidrogràfica del Xúquer. Amb data 15 de novembre de 2013, emet autorització per a l'encreuament del llit públic amb certs condicionats, i s'han traslladat a l'empresa peticionària que manifesta la seua conformitat a estos per mitjà d'un escrit amb data de l'11 de desembre de 2013.   
Les instal·lacions l'autorització de les quals se sol·licita constituïxen instal·lacions de distribució de gas natural.   
El sol·licitant, Gas Natural Cegas, SA, està inscrit amb en el número 7 en el Registre administratiu de distribuïdors de combustibles gasosos per canalització del Ministeri d'Indústria, Energia i Turisme.  
  
La finalitat que es perseguix amb la construcció de les instal·lacions és dotar d'infraestructura gasista el municipi de Polop, per a poder realitzar el subministrament de gas natural i així satisfer les necessitats domèstiques i comercials de la zona, segons la sol·licitud i documentació presentades.   
El punt de connexió de les instal·lacions sol·licitades per l'empresa peticionària es realitzarà des del mòdul de regasificació de gas natural liquat existent en el camí de la Solana, al sud del nucli urbà i de titularitat de Gas Natural Cegas, SA (expedient número CBREDE/2008/29/03 i amb acta de posada en servici de data 17 de gener de 2014).  
  
Consta delimitada la zona geogràfica per a la qual se sol·licita autorització administrativa (plànol núm. GDPV1514030009 P-PF 01 de l'addenda II al projecte d'autorització administrativa i aprovació d'execució de la xarxa de distribució de gas natural al terme municipal de Polop - Plànol de fases, annex a esta resolució).  
Consta en l'expedient informe favorable del Servici Territorial d'Energia d'Alacant, òrgan encarregat de la instrucció de l'expedient, i proposta de resolució del Servici d'Energia i de la Subdirecció General d'Energia i Mines adscrites a este centre directiu.  
  
Fonaments de dret  
La instrucció i resolució d'este procediment administratiu correspon a la Generalitat, en estar la instal·lació objecte d'este radicada íntegrament en territori de la Comunitat Valenciana, i no estar enquadrada en les contemplades que són competència de l'Administració General de l'Estat d'acord amb l'article 3.2.c de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs.   
D'acord amb el que disposa l'article 2.1.d de l'Orde de 9 de febrer de 2001, de la Conselleria d'Indústria i Comerç, concordat amb l'article 18 del Decret 193/2013, de 20 de desembre, pel qual aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, correspon a la Direcció General d'Energia d'este Departament la resolució d'este procediment.  
  
D'acord amb el que disposa l'article 55.1.b de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, les instal·lacions de distribució de gas natural requerixen autorització administrativa prèvia.  
D'acord amb l'article 70.1.b del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització de gas natural les instal·lacions de distribució de gas natural, la construcció o establiment d'estes requerix aprovació del seu projecte d'execució o detall.   
Els sol·licitants d'autoritzacions d'instal·lacions de distribució de gas natural han de reunir els requisits establits per a l'exercici de l'activitat de distribució en el capítol II, del títol II, del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre.  
Els sol·licitants d'autoritzacions per a instal·lacions de gas hauran d'acreditar suficientment el compliment dels requisits establits en l'article 73.3 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs.  
  
D'acord amb l'article 73.5 de la Llei 34/1998 i l'article 81.7 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització de gas natural, les autoritzacions d'instal·lacions de distribució han de contindre tots els requisits que hagen de ser observats en la seua construcció i explotació, la delimitació de la zona en què s'ha de prestar el subministrament, els compromisos d'expansió de la xarxa en la esta zona que ha d'assumir l'empresa sol·licitant i el termini per a l'execució d'estes instal·lacions i la seua caracterització.  
  
Considerant el que disposa el capítol V «Distribució de combustibles gasosos per canalització» del títol IV «Ordenació del subministrament de gasos combustibles per canalització» de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, i en el capítol II «Autoritzacions per a la construcció, ampliació, modificació i explotació d'instal·lacions» del títol IV «Procediments d'autorització de les instal·lacions d'emmagatzematge, regasificació, transport i distribució» del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització de gas natural, este últim per ser dret supletori a la Comunitat Valenciana, en no tindre regulació autonòmica en matèria de procediment d'autorització d'instal·lacions de distribució de gas natural canalitzat.  
En consideració de l'anterior, complits els requisits i els procediments legals i reglamentaris establits en la legislació vigent aplicables, resolc:   
  
Primer  
Atorgar a Gas Natural Cegas, SA, l'autorització administrativa prèvia per a la construcció d'una xarxa de distribució de gas natural canalitzat en el municipi de Polop, província d'Alacant, per a la seua gasificació, les característiques principals de la qual són:   
El pressupost final segons el projecte presentat ascendix a tres-cents trenta-cinc mil cent seixanta-cinc euros amb tretze cèntims d'euro (335.165,13 €).  
Esta autorització administrativa s'atorga a l'empara del que disposa la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, i quedarà sotmesa a les condicions que figuren a continuació:  
1. El titular de la instal·lació constituirà en el termini d'un mes una garantia per valor de sis mil set-cents tres euros amb trenta cèntims d'euro (6.703,30 €), import del dos per cent (2 %) del pressupost total de les instal·lacions afectades que figuren en esta resolució, per a garantir el compliment de les seues obligacions, conforme assenyala l'article 82 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre.   
Esta fiança es constituirà a favor d'esta Direcció General d'Energia en la Tresoreria del Servici Territorial d'Alacant de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, de conformitat amb l'Orde de 14 de febrer de 1986 i l'Orde de 16 de desembre de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances.   
Una vegada constituïda la fiança, abans del termini d'un mes des de la notificació d'esta resolució, el titular haurà de presentar en el Servici Territorial d'Energia d'Alacant la carta de pagament resguard emesa per la Tresoreria esmentada, com a acreditació del compliment de l'esmentada obligació.   
La fiança es tornarà al titular d'esta autorització, prèvia la seua sol·licitud, una vegada que davant del Servici Territorial d'Energia d'Alacant l'interessat justifique el compliment de les obligacions derivades d'esta autorització i este servici territorial formalitze l'acta de posada en servici de les instal·lacions a què es referix esta resolució.   
  
2. El titular d'esta autorització complirà amb les obligacions que s'assenyalen en l'article 74 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, així com en punt 3 de l'article 10 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, i la resta de l'ordenament jurídic aplicable a l'exercici d'esta activitat vigent en cada moment. En especial, estarà obligada a procedir a l'ampliació de les instal·lacions de distribució i facilitar les connexions en l'àmbit geogràfic de la seua autorització, en condicions d'igualtat quan així siga necessari per a atendre noves demandes de subministrament de gas, així com d'acord amb les previsions recollides en els plans anuals d'ampliació de les xarxes de distribució que li siguen autoritzats, sense perjuí del que resulte de l'aplicació del règim reglamentàriament establit per a les connexions.   
  
3. El titular d'esta autorització disfrutarà, com a distribuïdor, dels drets que assenyala l'article 75 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs i en l'article 10 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre.  
4. Esta autorització en cap cas concedirà al seu titular drets exclusius d'ús, i s'atorga sense perjuí de tercers, i deixarà a part els drets particulars, i sense perjuí, i independentment, de les concessions, llicències, permisos o autoritzacions de competència municipal, provincial, autonòmica, estatal o d'este o altres organismes i entitats que siguen necessàries per a la realització de les instal·lacions, d'acord amb la corresponent legislació sectorial o amb altres disposicions que resulten aplicables i, en especial, les relatives a l'ordenació del territori i del medi ambient, tot això segons el que disposa l'article 73.4 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre. En particular, esta autorització s'atorga sense perjuí que siguen preceptives obtindre en relació amb les exigències que es puguen derivar de la declaració del Castell de Polop com a bé d'interés cultural (BIC).   
  
5. Serà causa de revocació d'esta autorització l'incompliment de les condicions expressades en esta, la variació substancial de les característiques descrites en la documentació presentada i que ha determinat el seu atorgament o altres causes previstes en l'ordenament jurídic.  
  
6. El titular d'esta autorització comunicarà anualment, a la Direcció General d'Energia, un resum de la base de dades dels consumidors connectats a les instal·lacions autoritzades en esta resolució, segons el que disposa l'incís l de l'apartat 3 de l'article 10 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, en la qual s'especificarà el nombre d'altes i baixes, si és el cas, realitzades en l'últim any.   
  
Segon  
Aprovar el projecte tècnic d'execució i les seues addendes I i II, per a la construcció de les instal·lacions corresponents a la xarxa de distribució de gas natural canalitzat descrites en el punt primer d'esta resolució, redactats per tècnic titulat competent, segons les declaracions responsables d'este, i habilitar el titular d'esta resolució a la construcció de la instal·lació interessada, d'acord amb les condicions que a continuació es relacionen:   
1. La instal·lació de gas natural s'haurà d'executar segons el projecte presentat i les seues addendes, amb els condicionats tècnics establits per les administracions, organismes i empreses de servici públic o d'interés general afectats per esta instal·lació i que han sigut acceptats pel titular d'esta. En cas que siga necessari introduir modificacions respecte de la documentació presentada i aprovada, el titular d'esta resolució haurà de sol·licitar prèviament a esta direcció general la corresponent aprovació.  
2. La instal·lació a executar complirà, en tot cas, el que establix el Reial Decret 919/2006, de 28 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament tècnic de distribució i utilització de combustibles gasosos i les seues instruccions tècniques complementàries ICG 01 a 11, i en especial, la seua Instrucció Tècnica Complementària ITC-ICG 01 «Instal·lacions de distribució de combustibles gasosos per canalització», així com les disposicions i normes tècniques que li siguen d'aplicació. Així mateix la construcció de les instal·lacions aprovades per este acte administratiu s'hauran d'ajustar a la resta de normatives tècniques de qualitat i seguretat industrials derivades de la Llei 21/1992, de 16 de juliol, d'Indústria i el seu desplegament reglamentari. Estes instal·lacions estaran previstes per a respondre als avanços tecnològics en el camp del gas i aconseguir abastiments flexibles i segurs.  
3. El termini d'execució de les obres serà de 18 mesos, conforme al desenrotllament temporal autoritzat en el punt primer d'esta resolució, a comptar a partir de la data en què es notifique esta resolució. No obstant això, amb anterioritat a la finalització del termini de cada una de les fases recollides en l'autorització administrativa, Gas Natural Cegas, SA, podrà sol·licitar una ampliació concreta d'estos per mitjà de sol·licitud motivada davant d'esta Direcció General d'Energia, acompanyant a este efecte la documentació justificativa de la demora i del cronograma de treballs previstos per al nou termini sol·licitat de la fase corresponent.  
  
4. El titular d'esta resolució vindrà obligat a complir els deures i obligacions derivats de la legislació de prevenció de riscos laborals vigent durant la construcció.  
5. Personal tècnic en la matèria adscrit a esta Direcció General o al Servici Territorial d'Energia corresponent podran realitzar les comprovacions i les proves que consideren necessàries durant les obres i quan finalitzen estes en relació amb l'adequació d'esta a la documentació tècnica presentada i al compliment de la legislació vigent i de les condicions d'esta resolució. A este efecte, el titular d'esta resolució haurà de comunicar amb l'adequada antelació al Servici Territorial d'Energia corresponent l'inici de les obres.  
Així mateix, el titular d'esta resolució estarà obligat a comunicar per escrit amb l'adequada diligència les incidències dignes de menció que es produïsquen durant l'execució, tant a esta Direcció General com al Servici Territorial d'Energia corresponent.  
6. Finalitzades les obres de construcció de cada una de les fases i realitzades les proves corresponents, el titular d'esta resolució sol·licitarà l'autorització d'explotació (o acta de posada en servici) de la fase corresponent, prevista en l'article 85 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre. Amb esta comunicació s'acompanyarà un certificat de direcció i final d'obra, subscrit per persona facultativa competent, en el qual conste que la instal·lació s'ha realitzat d'acord amb la normativa i especificacions previstes en el projecte d'execució aprovat, així com amb les prescripcions de la reglamentació tècnica i de seguretat aplicable a les instal·lacions objecte del projecte. Quan el certificat esmentat de direcció i final d'obra no vinga visat pel corresponent col·legi professional, s'acompanyarà de l'oportuna declaració responsable conforme allò que s'ha indicat en la Resolució de 22 d'octubre de 2010, de la Direcció General d'Energia, publicada en el DOCV número 6389, de 3 de novembre de 2010.  
  
7. Una vegada atorgada l'autorització d'explotació (o acta de posada en servici) de cada fase, incloses les possibles autoritzacions parcials, de la instal·lació interessada en este procediment, en el termini màxim de 10 dies, el Servici Territorial d'Energia d'Alacant ho comunicarà a esta Direcció General.  
8. Esta Direcció General, previ tràmit de l'oportú procediment, deixarà sense efecte esta aprovació en qualsevol moment en què observe l'incompliment o inobservança de les condicions imposades en ella.  
  
  
Tercer  
Ordenar:  
- La publicació d'esta resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant.  
- La notificació d'esta resolució a Gas Natural Cegas, SA, a totes les administracions o organismes públics i empreses de servicis públics o servicis d'interés general que han intervingut, o pogut intervindre, en el procediment d'autorització, les que han emés, o van haver d'emetre, condicionat tècnic al projecte d'execució.  
Tot això de conformitat amb el que disposa l'article 81.5 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions de gas natural.  
Es comunica que l'esmentada publicació es realitzarà a més, als efectes de notificació d'esta resolució als interessats en la mateixa que siguen desconeguts, s'ignore el lloc o domicili de la notificació d'estos o el mig que permeta tindre constància de la seua recepció per aquells o els seus representants, tot això d'acord amb el que determina l'apartat 5 de l'article 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant de la Secretaria Autonòmica d'Indústria i Energia, en el termini d'un mes, comptat a partir de l'endemà a aquell en què tinga lloc la seua notificació, de conformitat amb el que disposen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
  
València, 4 de setembre de 2014.- El director general d'Energia: Antonio Cejalvo Lapeña.  
  
  
  
ANNEX  
  
- Plànol GDPV1514030009 P-PF 01, «Addenda II al projecte d'autorització administrativa i aprovació d'execució de la xarxa de distribució de gas natural al terme municipal de Polop - Plànol de fases»   
accessible en el lloc d'Internet ?http://www.indi.gva.es/portal/opencms/és/energia/-



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7376, del 07-10-2014 (2014/8967)

RESOLUCIÓN de 4 de septiembre de 2014, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga autorización administrativa previa para la construcción de una red de distribución de gas natural en el municipio de Polop, para su gasificación, y se aprueban su proyecto técnico de ejecución y las adendas I y II al mismo. (CBREDE/2013/9/03).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7376

Fecha DOGV
:   07-10-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2014/8967

CVE


Fecha del documento
:   04-09-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 4 de septiembre de 2014, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga autorización administrativa previa para la construcción de una red de distribución de gas natural en el municipio de Polop, para su gasificación, y se aprueban su proyecto técnico de ejecución y las adendas I y II al mismo. (CBREDE/2013/9/03). [2014/8967]  
Antecedentes de hecho  
Con fecha 24 de mayo de 2013, Gas Natural Cegas, SA, a través de un representante debidamente acreditado, presentó ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante, escrito en el solicitaba:   
- autorización administrativa para la construcción de una red de distribución de gas natural en el municipio de Polop, provincia de Alicante, para su gasificación, y  
- aprobación del proyecto técnico de ejecución de la misma.   
Junto con el escrito de presentación de estas peticiones se acompañaba la siguiente documentación:  
- Proyecto técnico, firmado por técnico competente, acompañado de declaración responsable de este, suscrito el 22 de mayo de 2013.  
- Separatas técnicas para la obtención del condicionado técnico de:  
· Ayuntamiento de Polop.  
· Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante, de la Generalitat Valenciana.  
· Servicio Territorial de Carreteras de Alicante, de la Generalitat Valenciana.  
· Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Posteriormente, el peticionario presentó la adenda I al proyecto (con fecha de entrada 10 de abril de 2014, acompañada de declaración responsable del técnico proyectista), consecuencia de los condicionados impuestos por los organismos afectados durante la instrucción del expediente, así como la adenda II al proyecto (con fecha de entrada 19 de junio de 2014, con declaración responsable del técnico proyectista), consecuencia de la modificación del desarrollo de las fases de gasificación del municipio.  
El procedimiento administrativo correspondiente a esta solicitud ha sido tramitado con el expediente de referencia CBREDE/2013/9/03, incoado por el Servicio Territorial de Energía de Alicante al efecto.  
Por su relación con la instalación solicitada constituyen antecedentes a reseñar los siguientes actos administrativos:  
- Resolución de 5 de mayo de 2005, del Servicio Territorial de Energía de Alicante, por la que se autoriza a Gas Natural Cegas, SA la realización de las instalaciones correspondientes a la Red de distribución y almacenamiento de propano en la urbanización Balcón de Ponoch (PAU-1), en el término municipal de Polop. Expediente número CBREDE/2004/34/03.  
- Resolución de 11 de septiembre de 2008, del Servicio Territorial de Energía de Alicante, por la que se autoriza a Gas Natural Cegas, SA la sustitución del actual almacenamiento de GLP por la ejecución de las instalaciones del proyecto de la Planta satélite de gas natural licuado (GNL) en la urbanización Balcón de Ponoch (PAU-1), en el término municipal de Polop. Expediente número CBREDE/2008/29/03, con acta de puesta en servicio de 17 de enero de 2014.  
- Resolución de 29 de enero de 2009, de la Dirección General de Energía, por la que se resuelve la concurrencia de peticionarios a la autorización administrativa para la gasificación del municipio de Polop de la Marina, en favor de Iberdrola Distribución de Gas, SAU (CBREDE/2005/25/03, CBREDE/2005/39/03 y CBREDE/2006/71/03).  
- Resolución de 26 de octubre de 2012, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga autorización administrativa para la transmisión de titularidad a favor de Gas Natural Cegas, SA, de las instalaciones de distribución de gas natural canalizado, ubicadas en la Comunitat Valenciana y en el ámbito de las competencias de la Generalitat, que figuran a nombre de Iberdrola Distribución de Gas, SAU, entre las que se encuentra la relativa a la mencionada Resolución de 29 de enero de 2009 para la gasificación del municipio de Polop de la Marina. (CBREDE/2006/71/03).  
- Resolución de 21 de agosto de 2013, del Servicio Territorial de Energía de Alicante, por la que se otorga a Gas Natural Cegas, SA autorización administrativa para el cambio de tipo de gas a distribuir en el sector PAU-1, del término municipal de Polop, en la provincia de Alicante. Expediente número CBREDE/2013/8/03.  
La solicitud de autorización administrativa de la instalación junto al proyecto de ejecución han sido objeto de información pública durante el plazo de veinte días en:  
- el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del 5 de septiembre de 2013 (DOCV 7104),  
- el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante del 23 de septiembre de 2013 (BOPA 181),   
- el diario Información, de Alicante, del 17 de septiembre de 2013.  
- el diario La Verdad, de Alicante, del 18 de septiembre de 2013.  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente no han sido presentadas alegaciones.   
Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que, en el plazo de 20 días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos al proyecto técnico de la instalación, con fecha 13 de agosto de 2013 se remitió una separata de este, referida a la correspondiente parte de la instalación, a las siguientes administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, puedan ser afectados por la misma, con el resultado que, en síntesis, se detalla:  
 - Ayuntamiento de Polop. En fecha del 3 de septiembre de 2013 remitió informe favorable condicionado. Del referido informe se dio traslado a la empresa peticionaria, que manifestó su conformidad con los condicionados expresados con fecha del 24 de septiembre de 2013. Posteriormente, con fecha 15 de abril de 2014 se le remite la adenda I al proyecto de referencia. En fecha 15 de mayo de 2014 tiene entrada informe favorable condicionado de dicho ayuntamiento, que es aceptado por el peticionario el 26 de mayo de 2014.  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante. El 24 de septiembre de 2013 emitió informe favorable condicionado, motivado por la afección a la vía pecuaria de la colada del Camino Viejo de Villajoyosa. Del informe se dio traslado al solicitante, que manifestó su conformidad con el condicionado expresado mediante escrito del 8 de octubre de 2013.   
- Servicio Territorial de Carreteras de Alicante. El 15 de noviembre de 2013 emitió informe técnico desfavorable, motivado por la afección a las carreteras CV-70 y CV-715. El 10 de abril de 2014 el peticionario presenta la adenda I al proyecto, en la que se recoge la modificación del trazado inicial motivado por el mencionado informe del Servicio Territorial de Carreteras, el cual emite informe favorable condicionado de dicha adenda I con fecha 24 de abril de 2014, siendo aceptado por Gas Natural Cegas, SA, el 8 de mayo de 2014.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar. Con fecha 15 de noviembre de 2013 emite autorización para el cruce del cauce público con ciertos condicionados, habiéndose dado traslado a la empresa peticionaria que manifiesta su conformidad a los mismos mediante escrito con fecha del 11 de diciembre de 2013.   
Las instalaciones cuya autorización se solicita constituyen instalaciones de distribución de gas natural.   
El solicitante, Gas Natural Cegas, SA, está inscrito con en el número 7 en el Registro administrativo de distribuidores de combustibles gaseosos por canalización del Ministerio de Industria, Energía y Turismo.  
La finalidad que se persigue con la construcción de las instalaciones es dotar de infraestructura gasista al municipio de Polop, para poder realizar el suministro de gas natural y así satisfacer las necesidades domésticas y comerciales de la zona, según la solicitud y documentación presentadas.   
El punto de conexión de las instalaciones solicitadas por la empresa peticionaria se realizará desde el módulo de regasificación de gas natural licuado existente en el camino de la Solana, al sur del núcleo urbano y de titularidad de Gas Natural Cegas, SA (expediente número CBREDE/2008/29/03 y con acta de puesta en servicio de fecha 17 de enero de 2014)  
Consta delimitada la zona geográfica para la que se solicita autorización administrativa (plano núm. GDPV1514030009 P-PF 01 de la adenda II al proyecto de autorización administrativa y aprobación de ejecución de la red de distribución de gas natural en el término municipal de Polop - Plano de fases, anexo a esta resolución).  
Consta en el expediente informe favorable del Servicio Territorial de Energía de Alicante, órgano encargado de la instrucción del expediente, y propuesta de resolución del Servicio de Energía y de la Subdirección General de Energía y Minas adscritas a este centro directivo.  
  
Fundamentos de derecho  
La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat, al estar la instalación objeto del mismo radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas que son competencia de la Administración General del Estado de acuerdo con el artículo 3.2.c de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.   
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2.1.d de la Orden de 9 de febrero de 2001 de la Conselleria de Industria y Comercio, concordado con el artículo 18 del Decreto 193/2013, de 20 de diciembre, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, corresponde a la Dirección General de Energía de este Departamento la resolución del presente procedimiento.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 55.1.b de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, las instalaciones de distribución de gas natural requieren autorización administrativa previa.  
De acuerdo con el artículo 70.1.b del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de gas natural las instalaciones de distribución de gas natural, la construcción o establecimiento de las mismas requiere aprobación del proyecto de ejecución o detalle de las mismas.   
Los solicitantes de autorizaciones de instalaciones de distribución de gas natural deben reunir los requisitos establecidos para el ejercicio de la actividad de distribución en el capítulo II del título II del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre.  
Los solicitantes de autorizaciones para instalaciones de gas deberán acreditar suficientemente el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 73.3 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.  
De acuerdo con el artículo 73.5 de la Ley 34/1998 y el artículo 81.7 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de gas natural, las autorizaciones de instalaciones de distribución deben contener todos los requisitos que deban ser observados en su construcción y explotación, la delimitación de la zona en la que se debe prestar el suministro, los compromisos de expansión de la red en dicha zona que debe asumir la empresa solicitante y el plazo para la ejecución de dichas instalaciones y su caracterización.  
Considerando lo dispuesto en el capítulo V, Distribución de combustibles gaseosos por canalización, del título IV, Ordenación del suministro de gases combustibles por canalización, de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y en el capítulo II, Autorizaciones para la construcción, ampliación, modificación y explotación de instalaciones, del título IV, Procedimientos de autorización de las instalaciones de almacenamiento, regasificación, transporte y distribución, del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de gas natural, éste último por ser Derecho supletorio en la Comunitat Valenciana, al carecer de regulación autonómica en materia de procedimiento de autorización de instalaciones de distribución de gas natural canalizado.  
En consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicables, resuelvo:   
  
Primero  
Otorgar a Gas Natural Cegas, SA, autorización administrativa previa para la construcción de una red de distribución de gas natural canalizado en el municipio de Polop, provincia de Alicante, para su gasificación, cuyas características principales son:   
  
  
El presupuesto final según el proyecto presentado asciende a trescientos treinta y cinco mil ciento sesenta y cinco euros con trece céntimos de euro (335.165,13?).  
La presente autorización administrativa se otorga al amparo de lo dispuesto en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y quedará sometida a las condiciones que figuran a continuación:  
1. El titular de la instalación constituirá en el plazo de un mes una garantía por valor de seis mil setecientos tres euros con treinta céntimos de euro (6.703,30 €), importe del dos por ciento (2 %) del presupuesto total de las instalaciones afectadas que figuran en la presente resolución, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, conforme señala el artículo 82 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre.   
Dicha fianza se constituirá a favor de esta Dirección General de Energía en la Tesorería del Servicio Territorial de Alicante de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, de conformidad con la Orden de 14 de febrero de 1986 y la Orden de 16 de diciembre de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas.   
Una vez constituida la fianza, antes del plazo de un mes desde la notificación de la presente resolución, el titular deberá presentar en el Servicio Territorial de Energía de Alicante la Carta de Pago-Resguardo emitida por la citada Tesorería, como acreditación del cumplimiento de la citada obligación.   
La fianza será devuelta al titular de la presente autorización, previa su solicitud, una vez que ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante el interesado justifique el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente autorización y dicho servicio territorial formalice el acta de puesta en servicio de las instalaciones a que se refiere la presente resolución.   
2. El titular de la presente autorización cumplirá con las obligaciones que se señalan en el artículo 74 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, así como en punto 3 del artículo 10 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, y el resto del Ordenamiento Jurídico aplicable al ejercicio de esta actividad vigente en cada momento. En especial, vendrá obligada a proceder a la ampliación de las instalaciones de distribución y facilitar las conexiones en el ámbito geográfico de su autorización, en condiciones de igualdad cuando así sea necesario para atender nuevas demandas de suministro de gas, así como de acuerdo con las previsiones recogidas en los planes anuales de ampliación de las redes de distribución que le sean autorizados, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicación del régimen reglamentariamente establecido para las acometidas.   
3. El titular de la presente autorización disfrutará, como distribuidor, de los derechos que señala el artículo 75 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y en el artículo 10 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre.  
4. La presente autorización en ningún caso concederá a su titular derechos exclusivos de uso, y se otorga sin perjuicio de terceros, dejando a salvo los derechos particulares, y sin perjuicio, e independientemente, de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones de competencia municipal, provincial, autonómica, estatal o de éste u otros organismos y entidades que sean necesarias para la realización de las instalaciones, de acuerdo con la correspondiente legislación sectorial o con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio y del medio ambiente, todo ello según lo dispuesto en el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre. En particular, la presente autorización se otorga sin perjuicio de las que sean preceptivas obtener en relación con las exigencias que se puedan derivar de la declaración del Castillo de Polop como Bien de Interés Cultural (BIC).   
5. Será causa de revocación de la presente autorización el incumplimiento de las condiciones expresadas en ella, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada y que ha determinado su otorgamiento u otras causas previstas en el ordenamiento jurídico.  
6. El titular de la presente autorización comunicará anualmente, a la Dirección General de Energía, un resumen de la base de datos de los consumidores conectados a las instalaciones autorizadas en la presente resolución, según lo dispuesto en el inciso l) del apartado 3 del artículo 10 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, en la que vendrá especificado el número de altas y bajas, en su caso, realizadas en el último año.  
Segundo  
Aprobar el proyecto técnico de ejecución y sus adendas I y II, para la construcción de las instalaciones correspondientes a la red de distribución de gas natural canalizado descritas en el punto primero de esta resolución, redactados por técnico titulado competente, según las declaraciones responsables del mismo, habilitando al titular de la presente resolución a la construcción de la instalación interesada, con arreglo a las condiciones que seguidamente se relacionan:   
1. La instalación de gas natural deberá ejecutarse según el proyecto presentado y sus adendas, con los condicionados técnicos establecidos por las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por la presente instalación y que han sido aceptados por el titular de la misma. En caso de que fuera necesario introducir modificaciones respecto de la documentación presentada y aprobada, el titular de la presente resolución deberá solicitar previamente a esta dirección general la correspondiente aprobación.  
2. La instalación a ejecutar cumplirá, en todo caso, lo establecido en el Real Decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, y en especial, su Instrucción Técnica Complementaria ITC-ICG 01 «Instalaciones de distribución de combustibles gaseosos por canalización», así como las disposiciones y normas técnicas que le sean de aplicación. Asimismo la construcción de las instalaciones aprobadas por el presente acto administrativo deberán ajustarse al resto de normativas técnicas de calidad y seguridad industriales derivadas de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria y su desarrollo reglamentario. Estas instalaciones estarán previstas para responder a los avances tecnológicos en el campo del gas y lograr abastecimientos flexibles y seguros.  
3. El plazo de ejecución de las obras será de 18 meses, conforme al desarrollo temporal autorizado en el punto primero de la presente resolución, a contar a partir de la fecha en que se notifique esta resolución. No obstante, con anterioridad a la finalización del plazo de cada una de las fases recogidas en la autorización administrativa, Gas Natural Cegas, SA, podrá solicitar una ampliación concreta de los mismos mediante solicitud motivada ante esta Dirección General de Energía, acompañando a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado de la fase correspondiente.  
4. El titular de la presente resolución vendrá obligado a cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.  
5. Personal técnico en la materia adscrito a esta Dirección General o al Servicio Territorial de Energía correspondiente podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen éstas en relación con la adecuación de ésta a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución. A tal efecto, el titular de la presente resolución deberá comunicar con la adecuada antelación al Servicio Territorial de Energía correspondiente el inicio de las obras.  
Asimismo, el titular de la presente resolución vendrá obligado a comunicar por escrito con la adecuada diligencia las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución, tanto a esta Dirección General como al Servicio Territorial de Energía correspondiente.  
6. Finalizadas las obras de construcción de cada una de las fases y realizadas las pruebas correspondientes, el titular de la presente resolución solicitará la autorización de explotación (o acta de puesta en servicio) de la fase correspondiente, prevista en el artículo 85 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre. Con dicha comunicación se acompañará un certificado de dirección y final de obra, suscrito por persona facultativa competente, en el que conste que la instalación se ha realizado de acuerdo con la normativa y especificaciones contempladas en el proyecto de ejecución aprobado, así como con las prescripciones de la reglamentación técnica y de seguridad aplicable a las instalaciones objeto del proyecto. Cuando el mencionado certificado de dirección y final de obra no venga visado por el correspondiente colegio profesional, se acompañará de la oportuna declaración responsable conforme lo indicado en la Resolución de 22 de octubre de 2010, de la Dirección General de Energía, publicada en el DOCV número 6389 del 3 de noviembre de 2010.  
7. Una vez otorgada la autorización de explotación (o acta de puesta en servicio) de cada fase, incluidas las posibles autorizaciones parciales, de la instalación interesada en el presente procedimiento, en el plazo máximo de 10 días, el Servicio Territorial de Energía de Alicante lo comunicará a esta dirección general.  
8. Esta dirección general, previo trámite del oportuno procedimiento, dejará sin efecto la presente aprobación en cualquier momento en que observe el incumplimiento o inobservancia de las condiciones impuestas en ella.  
  
Tercero  
Ordenar:  
- La publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante.  
- La notificación de la presente resolución a Gas Natural Cegas, SA, a todas las administraciones u organismos públicos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o podido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución.  
Todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 81.5 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.  
Se significa que la mencionada publicación se realizará, además, a los efectos de notificación de la presente resolución a los interesados en la misma que sean desconocidos, se ignore el lugar o domicilio de la notificación de éstos o el medio que permita tener constancia de su recepción por aquéllos o sus representantes, todo ello de acuerdo con lo que determina el apartado 5 del artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Industria y Energía, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
  
Valencia, 4 de septiembre de 2014.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.  
  
  
  
ANEXO  
  
- Plano GDPV1514030009 P-PF 01, Adenda II al proyecto de autorización administrativa y aprobación de ejecución de la red de distribución de gas natural en el termino municipal de Polop - Plano de fases,   
accesible en el sitio de Internet ?http://www.indi.gva.es/portal/opencms/es/energia/-



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML