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Sumari del DOGV 9327, del 28-04-2022 (2022/3594)

DECRET LLEI 2/2022, de 22 d'abril, del Consell, per a la reducció temporal de l'import de les taxes pròpies i preus públics de la Generalitat per a fer front a l'impacte de la inflació.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/dl/2022/04/22/2**

### Versions

 17/08/2022 - Actualitat  Text inicial: 02/05/2022 - 16/08/2022 

### Dades del document

Número de DOGV
:   9327

Data del DOGV
:   28-04-2022

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2022/3594

CVE


Data del document
:   22-04-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic

Tipus de document
:   Decret llei

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic](javascript:void(0))
    * [fixació de preus](javascript:void(0))
    * [control de preus](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [inflació](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

 

**Versió vigent: 17.08.2022 -**

 

**Decret llei 2/2022, de 22 d'abril, del Consell, per a la reducció temporal de l'import de les taxes própies i preus públics de la Generalitat per a fer front a l'impacte de la inflació.**

 

[**(DOGV núm. 9327 de 28.04.2022)**](https://dogv.gva.es/datos/2022/04/28/pdf/2022_3594.pdf)

 

 

PREÀMBUL

 

I

 

Segons les últimes estadístiques oficials publicades per l’INE, la inflació interanual el mes de març de 2022 s’havia elevat fins al 9,8 per cent, des d’un nivell próxim a zero a principis de 2021. Aquest augment de la inflacióés conseqüència de diversos factors externs: els problemes en la cadena de subministraments provocada per la paralització de l’activitat forçada per la covid-19, l’elevació en el preu de les matèries primeres i energia derivada de la sobredemanda induïda per la recuperació de les economies i la guerra entre Rússia i Ucraïna, crisi, aquesta última, que ha exacerbat els efectes de les anteriors.

La pujada dels preus en general i, en particular dels de l’energia, estan afectant la capacitat adquisitiva de les famílies i a la competitivitat dels diferents sectors económics, especialment aquells com el primari, que tenen dificultats per a augmentar els seus preus enfront d’increments dels seus costos.

El present decret llei té per objecte aprovar diverses mesures encaminades a reduir l’import de les taxes i preus públics exigits per la Generalitat i els seus organismes autónoms. Aquestes exaccions, pel seu caràcter transversal, afecten un gran nombre de prestacions i serveis subministrats per les administracions públiques i poden contribuir a mitigar l’impacte de la inflació en l’estructura de costos que suporten les famílies i empreses.

El decret llei s’estructura en una part expositiva i una part dispositiva, conformada per 3 articles i, tres disposicions finals.

En l’article primer es fixa l’objecte de la norma, que és l’aprovació de mesures de reducció de l’import de les taxes própies i preus públics de la Generalitat i els seus organismes autónoms amb la finalitat de mitigar l’impacte de la inflació en l’economia de les famílies i les empreses.

En l’article segon, s’estableix una bonificació del deu per cent de les taxes contingudes en la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de taxes, amb excepció de les taxes en matèria d’ensenyament universitari regulades en el capítol III del títol XIV de la Llei; la Llei 10/1997, de 16 de desembre, de taxes per inspeccions i controls sanitaris d’animals i els seus productes; la Llei 1/1999, de 31 de març, de tarifes portuàries, amb excepció de la tarifa G-4: Serveis a la pesca fresca i aqüicultura marina i la Llei 2/2014, de 13 de juny, de ports de la Generalitat, amb excepció de la taxa per primera venda de peix. De duració temporal, estendrà els seus efectes des de la data d’entrada en vigor del present decret llei fins al 31 de desembre de 2022.

Aquest percentatge es fa extensiu al descompte aplicable sobre la quantia a abonar pels preus públics la meritació dels quals es produïsca en el període comprés des del dia d’entrada en vigor d’aquest decret llei i el 31 de desembre de 2022, tots dos inclosos.

L’article tercer estableix una exempció de 6 mesos per a les tarifes portuàries per serveis a la pesca fresca i aqüicultura marina i per a les taxes per ús i ocupació de les instal·lacions per a la primera venda de peix fresc. Amb aixó es fa ús d’un instrument de millora dels marges de comercialització de la pesca produïda o extreta a la Comunitat Valenciana que pal·lie el fort impacte que els costos energètics han tingut sobre el sector.

La disposició final primera preveu que el Consell, de conformitat amb el que es preveu en l’article 14.3.7 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de taxes, disminuïsca en un deu per cent l’import de les taxes de referència per serveis acadèmics universitaris per al curs 2022/2023, actualment regulades en el Decret 168/2021, de 8 d’octubre, del Consell, de regulació de taxes per serveis acadèmics universitaris per al curs 2021/2022, en coherència amb l’objecte del present decret llei.

En la disposició final segona és objecte de modificació l’article 1, apartat 2, del Decret llei 9/2020, de 3 de juliol, del Consell, de mesures urgents en els àmbits de seguretat ferroviària, de ports de titularitat de la Generalitat i del taxi. Una Administració eficient ha de facilitar als ciutadans l’exercici dels seus drets, mandat que cobra més vigència, si cap, en una situació de crisi com l’actual, que implica que els poders públics procedisquen a adaptar la normativa existent per a aconseguir l’objectiu esmentat.

En l’article 1 del Decret llei 9/2020 s’establia una deducció del 50 % per a les activitats que s’assenyalen, els drets derivats d’una autorització o d’una concessió per a l’ocupació i explotació d’espais en la zona de servei dels ports de la Generalitat, o incorporen en les seues instal·lacions locals i superfícies destinades a aquestes. Aquesta deducció s’havia d’atorgar a instància de part, d’acord amb el decret llei. Mitjançant la present modificació, l’administració del Consell procedirà d’ofici a efectuar aquestes deduccions, per a alleujar la càrrega administrativa dels interessats, i facilitar d’aquesta manera l’exercici dels seus drets.

Finalment, la disposició final tercera difereix al 2 de maig de 2022 l’entrada en vigor del decret llei amb la finalitat de facilitar l’adaptació a la norma dels models d’autoliquidació.

 

II

 

La jurisprudència del Tribunal Constitucional ha donat suport a l’aprovació de disposicions de caràcter socioeconómic mitjançant l’instrument normatiu del decret llei en aquells casos en els quals s’aprecie una motivació explícita i raonada de la necessitat i urgència de la mesura.

La necessitat de la norma s’ha afirmat en els casos de conjuntures económiques problemàtiques que exigeixen una ràpida resposta. Així mateix, la urgència s’ha acceptat quan la dilació en el temps de l’adopció de la mesura de què es tracte podria generar algun perjudici. La justificació de la utilització de l’instrument del decret llei té el seu suport igualment en una dilatada jurisprudència del Tribunal Constitucional que ha vinculat la utilització d’aquesta norma a la solució d’una situació concreta que, dins dels objectius de l’órgan emissor, i per raons difícils de preveure, requereix una acció normativa immediata en un termini més breu que el requerit per la via normal o pel procediment d’urgència per a la tramitació parlamentària de les lleis.

L’actual situació, derivada de múltiples factors exógens que estan espentant a l’alça els preus requereix l’aprovació de mesures urgents per a pal·liar els seus efectes i evitar que la pujada adquirisca caràcter estructural, amb els negatius efectes que aixó pot produir sobre la renda real i l’ocupació.

Així mateix, cal contemplar que correspon al Consell la realització d’un judici polític o d’oportunitat sobre la conjuntura i la motivació d’un decret llei. En aquest sentit, es consideren degudament acreditats els motius d’oportunitat per a l’adopció d’aquesta norma, la finalitat de la qual és abordar de manera immediata l’enorme impacte económic i social provocat per la inflació sobre el teixit productiu i la capacitat económica de les famílies.

Com és preceptiu, ha d’assenyalar-se que aquest decret llei no afecta l’ordenament de les institucions bàsiques de l’Estat, als drets i llibertats dels ciutadans regulats en el Títol I de la Constitució, al règim de les comunitats autónomes ni al dret electoral general i que a la vista de l’exposat concorren les circumstàncies d’extraordinària i urgent necessitat establides en l’article 44.4 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana com a pressupost habilitant per a recórrer a l’instrument jurídic del decret llei.

Aquesta norma s’articula sobre els principis de necessitat, eficàcia, eficiència, proporcionalitat, seguretat jurídica i transparència previstos en l’article 129 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. En virtut dels principis de necessitat i eficàcia, aquest decret llei es justifica per raons d’interés general, ja que pretén protegir les famílies i empreses de l’impacte del sobtat augment de la inflació. El decret llei introdueix els canvis normatius imprescindibles, garantint en nom del principi de seguretat jurídica la coherència amb la resta de l’ordenament jurídic, sense introducció de càrregues administratives innecessàries Quant al principi de transparència, i atés que es tracta d’un decret llei promogut per raons d’extraordinària urgència de caràcter económic i social, s’ha prescindit en la seua elaboració del tràmit de consulta, audiència i informació pública, d’acord amb el que es disposa en l’article 133.4 de la Llei 39/2015. Amb la finalitat de garantir el principi de seguretat jurídica, aquest decret llei és coherent amb l’ordenament jurídic nacional i de la Unió Europea.

En la tramitació del decret llei, s’ha seguit el procediment establit i s’han emés els informes preceptius.

Per tant, en virtut del que disposen els articles 18.d i 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta del conseller d’Hisenda i Model Económic, prèvia deliberació del Consell, en la reunió de 22 d’abril de 2022,

 

 

DECRETE

 

**Article 1. Objecte i finalitat**

Aquest decret llei té per objecte l’aprovació de mesures de reducció de l’import de les taxes própies i preus públics de la Generalitat i els seus organismes autónoms amb la finalitat de mitigar l’impacte de la inflació en l’economia de les famílies i les empreses.

 

**Article 2. Bonificació temporal de l****’import de les taxes i preus p****úblics de la Generalitat i els seus organismes autónoms******[1]****

1. Serà aplicable una bonificació del deu per cent sobre les taxes reportades durant el període comprés des del dia d’entrada en vigor d’aquest decret llei i el 31 de desembre de 2022, tots dos inclosos, regulades en les següents lleis:

a) Llei 20/2017, de 28 de desembre, de taxes, amb excepció de les taxes en matèria d’ensenyament universitari regulades en el capítol III del títol XIV de la llei.

b) Llei 10/1997, de 16 de desembre, de taxes per inspeccions i controls sanitaris d’animals i els seus productes.

c) Llei 1/1999, de 31 de març, de tarifes portuàries, amb excepció de la tarifa G-4: Serveis a la pesca fresca i aqüicultura marina, regulada en el seu capítol IV.

d) Llei 2/2014, de 13 de juny, de ports de la Generalitat, amb excepció de la taxa per primera venda de peix regulada en el capítol III del seu títol IV.

2. Serà aplicable un descompte del deu per cent de la quantia a abonar pels preus públics la meritació dels quals es produïsca en el període comprés des del dia d’entrada en vigor d’aquest decret llei i el 31 de desembre de 2022, tots dos inclosos.

3. La bonificació a què fa referència l’apartat 1 s’aplicarà:

- En les taxes regulades mitjançant tipus de quantia fixa, fins a la quantitat que resulte d’aplicar el coeficient 0,9 a l’import de la quota íntegra reportada.

- En les restants taxes, sobre la quota resultant de minorar la quota íntegra amb les bonificacions, deduccions, millores i contraprestacions que resultaren aplicables.

 

**Article 3. Exempció temporal de les tarifes portuàries i taxes per ús i ocupació relacionades amb els serveis a la pesca fresca i aqüicultura marina**

1. A l’efecte del càlcul de la base imposable de la tarifa G-4, Serveis a la pesca fresca i aqüicultura marina, regulada en el capítol IV de la Llei 1/1999, de 31 de març, de tarifes portuàries, s’exclourà del cómput el valor de les bases de liquidació determinades conforme al seu article 25 corresponents als dies compresos dins del període iniciat des de l’endemà a l’entrada en vigor de la norma fins al dia equivalent al dia d’entrada en vigor del sisé mes posterior. Si en aquest mes no hi haguera dia equivalent a aquell en què comença el cómput, s’entendrà que el dia equivalent és el primer dia del mes següent.

2. A l’efecte del càlcul de la base imposable de la taxa per primera venda de peix, regulada en el capítol III del títol IV de la Llei 2/2014, de 13 de juny, de ports de la Generalitat, s’exclourà del cómput el valor de les primeres vendes de peix efectuades des de l’endemà a l’entrada en vigor de la norma fins al dia equivalent al dia d’entrada en vigor del sisé mes posterior. Si en aquest mes no hi haguera dia equivalent a aquell en què comença el cómput, s’entendrà que el dia equivalent és el primer dia del mes següent.

 

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera. Reducció de l****’import de les taxes de refer****ència per serveis acad****èmics universitaris per al curs 2022/2023**

De conformitat amb el que es preveu en l’article 14.3.7 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de taxes, el Consell acordarà per al curs 2022/2023 una reducció del deu per cent en els imports dels crèdits de les taxes per ensenyaments universitaris de grau i de màster i de matrícula per a la tutela acadèmica de doctorat sobre els actualment regulats en el Decret 168/2021, de 8 d’octubre, del Consell, de regulació de taxes per serveis acadèmics universitaris per al curs 2021/2022.

 

**Segona. Modificació de l****’article 1, apartat 2, del Decret llei 9/2020, de 3 de juliol, del Consell, de mesures urgents en els àmbits de seguretat ferroviària, de ports de titularitat de la Generalitat i del taxi.**

Es modifica la redacció de l’article 1, apartat 2, del Decret llei 9/2020, de 3 de juliol, el qual passa a tindre la següent redacció final:

«2. Totes aquelles entitats que ostenten per a les activitats que s’assenyalen els drets derivats d’una autorització o d’una concessió per a l’ocupació i explotació d’espais en la zona de servei dels ports de la Generalitat, o incorporen en les seues instal·lacions locals i superfícies destinades a aquestes, gaudiran d’una deducció del 50 % de la quota resultant d’aplicar el tipus de gravamen sobre la base imposable de les taxes per ús i ocupació d’espais en els ports de la Generalitat meritades des de l’endemà de la finalització de l’estat d’alarma i durant els quatre mesos següents:

a) Transport de passatge en règim de cabotatge, interior o trànsit de badia.

b) Activitats nàutiques: xàrters, excursions, lloguer, escoles.

c) Hostaleria i locals de restauració.

d) Altres instal·lacions que incloguen les anteriors activitats.

Està deducció s’aplicarà d’ofici a totes les entitats o particulars que tinguen autoritzat el desenvolupament de les citades activitats, tant si ho és per la totalitat de la superfície del títol legal habilitant o d’una banda d’aquesta. En aquest últim supósit es procedirà per part de l’administració portuària al mesurament de la superfície dedicada a l’activitat concreta subjecta a deducció, determinat el tipus o tipus de superfície que s’ocupa susceptibles de ser objecte de deducció.»

 

**Tercera. Entrada en vigor**

Aquest decret llei entrarà en vigor el 2 de maig de 2022.

 

València, 22 d’ abril de 2021.

 

El president de la Generalitat

XIMO PUIG I FERRER

 

El conseller d’Hisenda i Model Económic

VICENT SOLER I MARCO 

 

 

 

---

****[1]****La bonificació temporal del deu per cent de l’import de les taxes i preus públics en matèria d’educació prevista en l’article 2 del Decret llei 2/2022, és aplicable, per a les taxes i preus públics dependents de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport, des de l’entrada en vigor del dit Decret llei 2/2022 fins a la finalització del curs escolar 2022-2023, segons estableix l’article 4 del [**Decret llei 7/2022, de 5 d'agost**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/dl/2022/08/05/7/), del Consell, pel qual es modifiquen determinats preceptes de la Llei 8/2021, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2022 i del Decret llei 2/2022, de 22 d'abril, del Consell, per a la reducció temporal de l'import de les taxes própies i preus públics de la Generalitat per a fer front a l'impacte de la inflació, en matèria d'educació (DOGV núm. 9405 de 16.08.2022) Ref. Base de dades 007343/2022.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9327, del 28-04-2022 (2022/3594)

DECRETO LEY 2/2022, de 22 de abril, del Consell para la reducción temporal del importe de las tasas propias y precios públicos de la Generalitat para hacer frente al impacto de la inflación.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dl/2022/04/22/2**

### Versiones

 17/08/2022 - Actualidad  Texto inicial: 02/05/2022 - 16/08/2022 

### Datos del documento

Número DOGV
:   9327

Fecha DOGV
:   28-04-2022

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2022/3594

CVE


Fecha del documento
:   22-04-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

Tipo de documento
:   Decreto ley

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda y Modelo Económico](javascript:void(0))
    * [fijación de precios](javascript:void(0))
    * [control de precios](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [inflación](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Versión vigente: 17.08.2022 -**

**Decreto ley 2/2022, de 22 de abril, del Consell para la reducción temporal del importe de las tasas propias y precios públicos de la Generalitat para hacer frente al impacto de la inflación.**

[**(DOGV núm. 9327 de 28.04.2022)**](https://dogv.gva.es/datos/2022/04/28/pdf/2022_3594.pdf)

PREÁMBULO

I

Según las últimas estadísticas oficiales publicadas por el INE, la inflación interanual en el mes de marzo de 2022 se había elevado hasta el 9,8 por ciento, desde un nivel cercano a cero a principios de 2021. Este aumento de la inflación es consecuencia de diversos factores externos: los problemas en la cadena de suministros provocada por la paralización de la actividad forzada por la covid-19, la elevación en el precio de las materias primas y energía derivada de la sobredemanda inducida por la recuperación de las economías y la guerra entre Rusia y Ucrania, crisis, esta última, que ha exacerbado los efectos de las anteriores.

La subida de los precios en general y, en particular de los de la energía, están afectando a la capacidad adquisitiva de las familias y a la competitividad de los diferentes sectores económicos, en especial aquellos como el primario, que tienen dificultades para aumentar sus precios frente a incrementos de sus costes.

El presente decreto ley tiene por objeto aprobar diversas medidas encaminadas a reducir el importe de las tasas y precios públicos exigidos por la Generalitat y sus organismos autónomos. Estas exacciones, por su carácter transversal, afectan a un gran número de prestaciones y servicios suministrados por las administraciones públicas y pueden contribuir a mitigar el impacto de la inflación en la estructura de costes que soportan las familias y empresas.

El decreto ley se estructura en una parte expositiva y una parte dispositiva, conformada por 3 artículos y tres disposiciones finales.

En el artículo primero se fija el objeto de la norma, que es la aprobación de medidas de reducción del importe de las tasas propias y precios públicos de la Generalitat y sus organismos autónomos con la finalidad de mitigar el impacto de la inflación en la economía de las familias y las empresas.

En el artículo segundo, se establece una bonificación del diez por ciento de las tasas contenidas en la Ley 20/2017, de 28 de diciembre, de tasas, con excepción de las tasas en materia de enseñanza universitaria reguladas en el capítulo III del título XIV de la Ley; la Ley 10/1997, de 16 de diciembre, de tasas por inspecciones y controles sanitarios de animales y sus productos; la Ley 1/1999, de 31 de marzo, de tarifas portuarias, con excepción de la tarifa G-4: Servicios a la pesca fresca y acuicultura marina y la Ley 2/2014, de 13 de junio, de puertos de la Generalitat, con excepción de la tasa por primera venta de pescado. De duración temporal, extenderá sus efectos desde la fecha de entrada en vigor del presente decreto ley hasta el 31 de diciembre de 2022.

Dicho porcentaje se hace extensivo al descuento aplicable sobre la cuantía a abonar por los precios públicos cuyo devengo se produzca en el periodo comprendido desde el día de entrada en vigor de este decreto ley y el 31 de diciembre de 2022, ambos incluidos.

El artículo tercero establece una exención de 6 meses para las tarifas portuarias por servicios a la pesca fresca y acuicultura marina y para las tasas por uso y ocupación de las instalaciones para la primera venta de pescado fresco. Con ello se hace uso de un instrumento de mejora de los márgenes de comercialización de la pesca producida o extraída en la Comunidad Valenciana que palíe el fuerte impacto que los costes energéticos han tenido sobre el sector.

La Disposición final primera prevé que el Consell, de conformidad con lo previsto en el artículo 14.3.7 de la Ley 20/2017, de 28 de diciembre, de tasas, disminuya en un diez por ciento el importe de las tasas de referencia por servicios académicos universitarios para el curso 2022/2023, actualmente reguladas en el Decreto 168/2021, de 8 de octubre, del Consell, de regulación de tasas por servicios académicos universitarios para el curso 2021/2022, en coherencia con el objeto del presente decreto ley.

En la disposición final segunda es objeto de modificación el artículo 1, apartado 2, del Decreto ley 9/2020, de 3 de julio, del Consell, de medidas urgentes en los ámbitos de seguridad ferroviaria, de puertos de titularidad de la Generalitat y del taxi. Una Administración eficiente debe facilitar a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos, mandato que cobra más vigencia, si cabe, en una situación de crisis como la actual, que implica que los poderes públicos procedan a adaptar la normativa existente para lograr el objetivo mencionado.

En el artículo 1 del Decreto ley 9/2020 se establecía una deducción del 50 % para las actividades que se señalan, los derechos derivados de una autorización o de una concesión para la ocupación y explotación de espacios en la zona de servicio de los puertos de la Generalitat, o incorporen en sus instalaciones locales y superficies destinadas a las mismas. Esta deducción debía otorgarse a instancia de parte, de acuerdo con el decreto ley. Mediante la presente modificación, la administración del Consell procederá de oficio a efectuar estas deducciones, para aliviar la carga administrativa de los interesados, y facilitar de esta forma el ejercicio de sus derechos.

Por último, la disposición final tercera difiere al 2 de mayo de 2022 la entrada en vigor del decreto ley con la finalidad de facilitar la adaptación a la norma de los modelos de autoliquidación.

II

La jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha respaldado la aprobación de disposiciones de carácter socioeconómico mediante el instrumento normativo del decreto ley en aquellos casos en los que se aprecie una motivación explícita y razonada de la necesidad y urgencia de la medida.

La necesidad de la norma se ha afirmado en los casos de coyunturas económicas problemáticas que exigen una rápida respuesta. Asimismo, la urgencia se ha aceptado cuando la dilación en el tiempo de la adopción de la medida de que se trate podría generar algún perjuicio. La justificación de la utilización del instrumento del decreto ley se apoya igualmente en una dilatada jurisprudencia del Tribunal Constitucional que ha vinculado la utilización de esta norma a la solución de una situación concreta que, dentro de los objetivos del órgano emisor, y por razones difíciles de prever, requiere una acción normativa inmediata en un plazo más breve que el requerido por la vía normal o por el procedimiento de urgencia para la tramitación parlamentaria de las leyes.

La actual situación, derivada de múltiples factores exógenos que están empujando al alza los precios requiere la aprobación de medidas urgentes para paliar sus efectos y evitar que la subida adquiera carácter estructural, con los negativos efectos que esto puede producir sobre la renta real y el empleo.

Asimismo, es preciso contemplar que corresponde al Consell la realización de un juicio político o de oportunidad sobre la coyuntura y la motivación de un decreto ley. En este sentido, se consideran debidamente acreditados los motivos de oportunidad para la adopción de esta norma, cuya finalidad es abordar de forma inmediata el enorme impacto económico y social provocado por la inflación sobre el tejido productivo y la capacidad económica de las familias.

Como es preceptivo, debe señalarse que este decreto ley no afecta al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, a los derechos y libertades de los ciudadanos regulados en el Título I de la Constitución, al régimen de las comunidades autónomas ni al derecho electoral general y que a la vista de lo expuesto concurren las circunstancias de extraordinaria y urgente necesidad establecidas en el artículo 44.4 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana como presupuesto habilitante para recurrir al instrumento jurídico del decreto ley.

Esta norma se articula sobre los principios de necesidad, eficacia, eficiencia, proporcionalidad, seguridad jurídica y transparencia previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. En virtud de los principios de necesidad y eficacia, este decreto ley se justifica por razones de interés general, ya que pretende proteger a las familias y empresas del impacto del repentino aumento de la inflación. El decreto ley introduce los cambios normativos imprescindibles, garantizando en aras del principio de seguridad jurídica la coherencia con el resto del ordenamiento jurídico, sin introducción de cargas administrativas innecesarias En cuanto al principio de transparencia, y dado que se trata de un decreto ley promovido por razones de extraordinaria urgencia de carácter económico y social, se ha prescindido en su elaboración del trámite de consulta, audiencia e información pública, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 133.4 de la Ley 39/2015. Con la finalidad de garantizar el principio de seguridad jurídica, este decreto ley es coherente con el ordenamiento jurídico nacional y de la Unión Europea.

En la tramitación del decreto ley, se ha seguido el procedimiento establecido y se han emitido los informes preceptivos.

Por lo expuesto, en virtud de lo que disponen los artículos 18.d y 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta del conseller de Hacienda y Modelo Económico, previa deliberación del Consell, en la reunión de 22 de abril de 2022,

DECRETO

**Artículo 1. Objeto y finalidad**

Este decreto ley tiene por objeto la aprobación de medidas de reducción del importe de las tasas propias y precios públicos de la Generalitat y sus organismos autónomos con la finalidad de mitigar el impacto de la inflación en la economía de las familias y las empresas.

**Artículo 2. Bonificación temporal del importe de las tasas y precios públicos de la Generalitat y sus organismos autónomos******[1]****

1. Será de aplicación una bonificación del diez por ciento sobre las tasas devengadas durante el periodo comprendido desde el día de entrada en vigor de este decreto ley y el 31 de diciembre de 2022, ambos incluidos, reguladas en las siguientes leyes:

a) Ley 20/2017, de 28 de diciembre, de tasas, con excepción de las tasas en materia de enseñanza universitaria reguladas en el capítulo III del título XIV de la ley.

b) Ley 10/1997, de 16 de diciembre, de tasas por inspecciones y controles sanitarios de animales y sus productos.

c) Ley 1/1999, de 31 de marzo, de tarifas portuarias, con excepción de la tarifa G-4: Servicios a la pesca fresca y acuicultura marina, regulada en su capítulo IV.

d) Ley 2/2014, de 13 de junio, de puertos de la Generalitat, con excepción de la tasa por primera venta de pescado regulada en el capítulo III de su título IV.

2. Será de aplicación un descuento del diez por ciento de la cuantía a abonar por los precios públicos cuyo devengo se produzca en el periodo comprendido desde el día de entrada en vigor de este decreto ley y el 31 de diciembre de 2022, ambos incluidos.

3. La bonificación a que hace referencia el apartado 1 se aplicará:

- En las tasas reguladas mediante tipos de cuantía fija, hasta la cantidad que resulte de aplicar el coeficiente 0,9 al importe de la cuota íntegra devengada.

- En las restantes tasas, sobre la cuota resultante de minorar la cuota íntegra con las bonificaciones, deducciones, mejoras y contraprestaciones que resultaren aplicables.

**Artículo 3. Exención temporal de las tarifas portuarias y tasas por uso y ocupación relacionadas con los servicios a la pesca fresca y acuicultura marina**

1. A efectos del cálculo de la base imponible de la tarifa G-4, Servicios a la pesca fresca y acuicultura marina, regulada en el capítulo IV de la Ley 1/1999, de 31 de marzo, de tarifas portuarias, se excluirá del cómputo el valor de las bases de liquidación determinadas conforme a su artículo 25 correspondientes a los días comprendidos dentro del periodo iniciado desde el día siguiente a la entrada en vigor de la norma hasta el día equivalente al día de entrada en vigor del sexto mes posterior. Si en dicho mes de no hubiera día equivalente a aquel en que comienza el cómputo, se entenderá que el día equivalente es el primer día del mes siguiente.

2. A efectos del cálculo de la base imponible de la tasa por primera venta de pescado, regulada en el capítulo III del título IV de la Ley 2/2014, de 13 de junio, de puertos de la Generalitat, se excluirá del cómputo el valor de las primeras ventas de pescado efectuadas desde el día siguiente a la entrada en vigor de la norma hasta el día equivalente al día de entrada en vigor del sexto mes posterior. Si en dicho mes no hubiera día equivalente a aquel en que comienza el cómputo, se entenderá que el día equivalente es el primer día del mes siguiente.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Reducción del importe de las tasas de referencia por servicios académicos universitarios para el curso 2022/2023**

De conformidad con lo previsto en el artículo 14.3.7 de la Ley 20/2017, de 28 de diciembre, de tasas, el Consell acordará para el curso 2022/2023 una reducción del diez por ciento en los importes de los créditos de las tasas por enseñanzas universitarias de grado y de máster y de matrícula para la tutela académica de doctorado sobre los actualmente regulados en el Decreto 168/2021, de 8 de octubre, del Consell, de regulación de tasas por servicios académicos universitarios para el curso 2021/2022.

**Segunda. Modificación del artículo 1, apartado 2, del Decreto ley 9/2020, de 3 de julio, del Consell, de medidas urgentes en los ámbitos de seguridad ferroviaria, de puertos de titularidad de la Generalitat y del taxi.**

Se modifica la redacción del artículo 1, apartado 2, del Decreto ley 9/2020, de 3 de julio, el cual pasa a tener la siguiente redacción final:

«2. Todas aquellas entidades que ostenten para las actividades que se señalan los derechos derivados de una autorización o de una concesión para la ocupación y explotación de espacios en la zona de servicio de los puertos de la Generalitat, o incorporen en sus instalaciones locales y superficies destinadas a las mismas, disfrutarán de una deducción del 50 % de la cuota resultante de aplicar el tipo de gravamen sobre la base imponible de las tasas por uso y ocupación de espacios en los puertos de la Generalitat devengadas desde el día siguiente al de la finalización del estado de alarma y durante los cuatro meses siguientes:

a) Transporte de pasaje en régimen de cabotaje, interior o tráfico de bahía.

b) Actividades náuticas: chárteres, excursiones, alquiler, escuelas.

c) Hostelería y locales de restauración.

d) Otras instalaciones que incluyan las anteriores actividades.

Está deducción se aplicará de oficio a todas las entidades o particulares que tengan autorizado el desarrollo de las citadas actividades, tanto si lo es por la totalidad de la superficie del título legal habilitante o por una parte de esta. En este último supuesto se procederá por parte de la administración portuaria a la medición de la superficie dedicada a la actividad concreta sujeta a deducción, determinado el tipo o tipos de superficie que se ocupa susceptibles de ser objeto de deducción.»

**Tercera. Entrada en vigor**

Este decreto ley entrará en vigor el 2 de mayo de 2022.

València, 22 de abril de 2021.

El president de la Generalitat

XIMO PUIG I FERRER

El conseller de Hacienda y Modelo Económico

VICENT SOLER I MARCO 

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****[1]****La bonificación temporal del 10 % del importe de las tasas y precios públicos en materia de educación prevista en el artículo 2 del Decreto ley 2/2022, será de aplicación, para las tasas y precios públicos dependientes de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, desde la entrada en vigor del mencionado Decreto ley 2/2022 hasta la finalización del curso escolar 2022/2023, según establece el artículo 4 del [**Decreto ley 7/2022, de 5 de agosto**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dl/2022/08/05/7/), del Consell, por el que se modifican determinados preceptos de la Ley 8/2021, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2022 y del Decreto ley 2/2022, de 22 de abril, del Consell, para la reducción temporal del importe de las tasas propias y precios públicos de la Generalitat para hacer frente al impacto de la inflación, en materia de educación (DOGV núm. 9405 de 16.08.2022) Ref. Base Datos 007343/2022.



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