Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7647, del 30-10-2015 (2015/8728)

RESOLUCIÓ de 13 d'octubre de 2015, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 98/13-AIA Santa Pola.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7647

Data del DOGV
:   30-10-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/8728

CVE


Data del document
:   13-10-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Santa Pola](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 13 d'octubre de 2015, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 98/13-AIA Santa Pola. [2015/8728]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 98/13-AIA Santa Pola.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 98/13-AIA.  
Títol: Magatzem i venda a l'engròs de ferralla.  
Promotor: Recuperaciones Santa Pola, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Santa Pola.  
Adreça: c/ Llanterners, núm. 7, del polígon industrial IN-2 Santa Pola (Alacant).  
  
Descripció del projecte  
1r. Objecte del projecte: l'objecte del projecte és la legalització d'una activitat d'emmagatzematge i venda a l'engròs de ferralla i RAEE en l'interior d'una nau industrial, per mitjà de la sol·licitud de la llicència ambiental, d'acord amb la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental.  
2n. Principals característiques del projecte d'acord amb la documentació aportada.   
L'activitat s'exerceix en una nau ja existent en una parcel·la situada al c/ Llanterners, núm. 7, polígon IN 2-de la localitat de Santa Pola, província d'Alacant.  
El solar, contigu amb usos industrials, té una superfície de 412,16 m², amb una nau entre mitgeres de 364,86 m² de superfície construïda i un pati posterior de 47,30 m².  
La nau està edificada en planta baixa amb un entresolat amb ús destinat a traster.  
La distribució de superfícies útils de la nau és la següent:  
  
Zona Superfície (m²)  
Planta baixa: 303,03  
Magatzem  
Oficina  
Neteja:  
Ferramentes 265,88  
22,91  
8,14  
6,10  
Entresolat: 31,60  
Traster 1  
Traster 2 15,80  
15,80  
  
  
L'estructura de la nau està formada per pòrtics metàl·lics que suporten una coberta no transitable a dues aigües. Els tancaments són de bloc de formigó lluït amb morter i pintats. El paviment és de solera de formigó i els tancaments metàl·lics. L'accés a les instal·lacions es realitza a través d'una porta metàl·lica abatible per a l'accés de vehicles, de 4,47 m d'amplària, que compta amb una porta per a vianants. En la part posterior de la nau (façana oest) hi ha 1 porta de vianants d'accés al pati.  
  
La parcel·la on es realitza l'activitat, està classificada com a sòl urbà industrial, quedant acreditada la compatibilitat urbanística del projecte per mitjà de certificat de 8 de novembre de 2011, de la Secretaria de l'Ajuntament de Santa Pola, amb el vistiplau de la regidora delegada d'Urbanisme de la localitat esmentada.  
La parcel·la compta amb connexions de tots els serveis urbanístics per al correcte exercici de l'activitat, com aigua potable, energia elèctrica, xarxa de clavegueram, telèfon, accés rodat, encintat de voreres, enllumenat públic i contenidors municipals de residus sòlids urbans.  
  
Descripció del procés productiu.  
L'activitat comprén la recepció de ferralla i residus d'aparells elèctrics i electrònics per al seu emmagatzematge posterior i venda a l'engròs.  
No es realitza cap procés industrial sobre els residus, excepte l'eventual fraccionament manual o amb radial.  
Fases del procés:  
a) Recepció: els clients accedeixen a la nau i descarreguen en el seu interior.  
b) Classificació: una vegada descarregats els residus, se'n procedeix a la inspecció visual i a la classificació. Si durant la inspecció es detecta algun vessament s'esmena immediatament i es netegen els elements afectats per aquell.  
c) Pesatge de materials en bàscula elèctrica.  
d) Emmagatzematge segregat segons tipologia.  
e) Venda a l'engròs. Una vegada obtinguda una quantitat mínima de producte emmagatzemat, es procedeix a la seua venda per al seu reciclatge o reutilització. L'activitat s'exerceix en horari diürn.  
Tipus de residus admesos i capacitat d'emmagatzematge:  
En les instal·lacions s'emmagatzema tant ferralla com RAEE.  
Respecte a la ferralla, les previsions d'emmagatzematge són les següents:  
  
Tipus de ferralla Kg/any  
Acer inoxidable 1.998.000  
Alumini càrter 1.818.000  
Alumini trossejat 876.000  
Alumini perfil nou 1.291.000  
Alumini perfil brut 1.620.000  
Alumini coure radiador 154  
Coure 1a 792  
Coure 2a 564.000  
Coure amb PVC 492.000  
Coure estanyat 348  
Llautó pla 1398.000  
Llautó comercial 996.000  
Llautó radiador 12  
Zinc 516  
Ferralla 180.000  
Total 11.234.822  
  
Quant als RAEE emmagatzemats en l'activitat, d'acord amb l'annex aclaridor a l'estudi d'impacte ambiental remés el 6 d'agost de 2014 a aquesta Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, seran els inclosos en l'annex I del Reial Decret 208/2005, en concret els següents:  
  
  
Categoria Element Kg/any  
I. Grans  
electrodomèstics Llavaplats;  
llavadores;  
cuines de gas;  
eixugadores;  
calfadors d'aigua 20600  
  
  
Segons el citat annex aclaridor, en cap cas s'acceptaran neveres, refrigeradors, baguls, ni qualsevol element susceptible de produir fuites de substàncies perilloses.  
La capacitat d'emmagatzematge total de la instal·lació és de 11.255.422 Kg/any.  
Adequació de la nau i les instal·lacions.  
Deixant a part les estades separades dedicades a oficina, lavabo-vestidor, eines i trasters (a l'entresolat), l'espai de la nau es divideix en 5 zones de treball:  
- Zona d'admissió.  
- Zona de classificació.  
- Emmagatzematge de metalls.  
- Emmagatzematge de ferralla.  
- Emmagatzematge de RAEE.  
Pel fet que en la nau no s'emmagatzemaran residus susceptibles de produir vessaments de substàncies perilloses, no s'aplicarà una capa impermeabilitzant addicional sobre la solera de formigó.  
Els metalls classificats es disposaran en distints contenidors. La ferralla i els RAEE es col·locaran directament sobre la solera de la nau.  
  
La nau disposa d'una xarxa interna de sanejament que arreplega les aigües sanitàries i de lavabo, i les condueix a la xarxa de clavegueram del polígon.  
No es produeixen aigües contaminades, ja que els residus rebuts no són susceptibles d'incloure contaminants i, d'altra banda, el seu emmagatzematge es produeix a l'interior de la nau, a cobert de les pluges.  
  
Quant a les aigües pluvials recollides en la coberta, aboquen per mitjà de canalons en l'exterior de la nau.  
Personal:  
En l'exercici de l'activitat participen 3 persones.  
Maquinària  
El promotor disposa de la següent maquinària per al desenvolupament de la seua activitat:  
- 1 bàscula elèctrica.  
- 1 portapalets manual.  
- Eines petites (trepant, radial, ...) i divers utillatge.  
Per a l'exercici de l'activitat s'empra únicament energia elèctrica per a la il·luminació de la nau i l'abastiment de la bàscula i xicoteta ferramenta.  
Producció de residus.  
En l'exercici normal de l'activitat s'estima que només es produiran residus sòlids assimilables a residus sòlids urbans. L'empresa disposa d'un contenidor per als residus que puga generar. Aquests residus seran retirats pel servei municipal corresponent.  
Manteniment:  
Ni en el projecte, ni en l'estudi d'impacte ambiental es fa referència a una rutina respecte al manteniment de les instal·lacions i la seua neteja.  
Tramitació administrativa  
L'expedient s'inicia el 14 d'agost de 2013, amb la documentació remesa per l'Ajuntament de Santa Pola. L'ofici de l'ajuntament adjunta sengles exemplars del projecte tècnic i de l'estudi d'impacte ambiental, així com còpies confrontades dels certificats de la diligència d'informació pública i de compatibilitat urbanística.  
El 16 de gener de 2014, la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial requereix del promotor l'enviament de documentació addicionals i aclariments tècnics al projecte. El dit requeriment es comunica a l'Ajuntament de Santa Pola per al seu coneixement.  
El 6 d'agost de 2014, l'Ajuntament de Santa Pola remet a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la documentació i aclariments sol·licitades del promotor.  
El tràmit d'informació pública del projecte es va dur a terme per mitjà d'exposició d'edicte de l'Ajuntament de Santa Pola al tauler d'edictes municipal, i inserció d'anunci de l'esmentat edicte en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant núm. 119, el 26 de juny de 2013.  
  
El 7 d'agost de 2013, la vicesecretària de l'Ajuntament de Santa Pola, en funcions de secretària, certifica que, transcorregut el termini de 30 dies concedit, no s'han formulat al·legacions respecte d'això.  
Consultes a administracions i informes rebuts.  
L'informe de compatibilitat urbanística municipal, de 8 de novembre de 2011, indica que l'activitat es localitza en sòl urbà industrial on l'ús resulta admissible, per la qual cosa emet informe favorable a aquesta actuació.  
Vist l'objecte de l'activitat i la seua ubicació en l'interior de nau en polígon industrial consolidat, no s'han realitzat consultes específiques a cap administració, encara que s'ha consultat i considerat la cartografia SIG de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient.  
  
Consideracions ambientals  
1r. L'activitat s'exerceix en l'interior d'una nau en polígon industrial consolidat, que compta amb els serveis d'abastiment d'energia i aigua així com d'una xarxa d'evacuació d'aigües residuals.  
2n. Els principals aspectes mediambientals de la instal·lació són:  
a. Afecció a la qualitat atmosfèrica: soroll i emissions de partícules i gasos a l'atmosfera.  
a-1. Soroll. La documentació aportada inclou un estudi acústic realitzat per l'empresa Construcción Acústica amb el suport del laboratori acústic Ajudes en Prevenció. L'estudi esmentat, datat el 8 de juliol de 2014, conclou: «l'activitat Recuperaciones Santa Pola, SL, no transmetrà nivells superiors als permesos per les normatives vigents».  
  
Així mateix, l'estudi d'impacte ambiental assenyala que en el cas que en un futur l'activitat incorporara algun equip de treball susceptible d'emetre soroll o vibracions en nivells significatius, s'adoptarien les pertinents mesures preventives.  
En qualsevol cas és recomanable, com a mesures per a minimitzar la producció de soroll evitar l'arrossegament i caiguda de peces metàl·liques des d'altura durant el seu maneig.  
a-2. Emissions a l'atmosfera. En l'activitat proposada no es produiran emissions significatives de pols o gasos a l'atmosfera, ja que no es realitza cap processament industrial. Només es classifiquen i, si és el cas, es tallen les peces de grans dimensions manualment o amb radial.  
  
A més, d'una banda, l'activitat no té maquinària que funcione amb motors de combustió, i, d'una altra, la nau està pavimentada per mitjà de solera de formigó contínua, i l'activitat s'exerceix en polígon industrial amb tots els accessos pavimentats, per la qual cosa no es considera significatiu l'alçament de pols pel trànsit de vehicles.  
  
b. Afecció al sòl per possibles infiltracions de lixiviats. Com ja s'ha assenyalat, la instal·lació s'ubica en l'interior de nau tancada, en polígon industrial consolidat, per la qual cosa el possible impacte es considera compatible.  
Així mateix, en el procés de producció, no s'empren fluids, per la qual cosa no hi ha possibilitat del seu abocament accidental.  
Encara que la ferralla es disposa directament sobre el sòl, no hi ha possibilitat d'infiltració de contaminants que pogueren impregnar la ferralla, perquè la nau disposa de solera contínua de formigó.  
Respecte als RAEE, els aparells admesos en les instal·lacions del titular no tenen fluids interiors que puguen donar lloc a vessaments. En tot cas, hauran de complir-se els requisits tècnics per a les instal·lacions establits en l'annex IV del Reial Decret 208/2005, sobre aparells elèctrics i electrònics i la gestió dels seus residus.  
La nau disposa d'una xarxa interna de sanejament que arreplega les aigües sanitàries i de neteja no contaminades i les condueix a la xarxa de clavegueram del polígon. L'activitat no dóna lloc a aigües industrials i quant a les aigües pluvials, es tracta d'aigües netes recollides en la coberta, que aboquen per mitjà de canalons en l'exterior de la nau.  
c. Producció de residus:  
Es considera que els residus produïts en l'exercici de l'activitat seran:  
- Residus assimilables a residus sòlids urbans, compostos de residus orgànics, paper, cartó i envasos. Aquests residus, produïts pels operaris en la seua activitat humana, s'hauran de depositar selectivament en els contenidors municipals del polígon industrial.  
- Restes de fragmentació de peces metàl·liques (llimadures metàl·liques). Després de cada jornada de treball, les borumballes metàl·liques hauran d'arreplegar-se i depositar-se en contenidors específics fins a la seua entrega a gestor autoritzat.  
- Si és el cas, material absorbent impregnat de substàncies perilloses (15 02 02\*), amb la consideració de residu perillós. Aquest residu, que es produeix en el procés d'inspecció i classificació, en detectar possibles vessaments en els residus que arriben a la planta, haurà de depositar-se en contenidor adequat a la seua naturalesa i perillositat, i emmagatzemar-se en zona separada de la resta de residus fins a la seua retirada per gestor autoritzat.  
En cap cas es podran emmagatzemar residus en el pati posterior de la parcel·la, a fi d'evitar lixiviats contaminants provocats per les precipitacions sobre els dits residus.  
3r. Consultada la web de la Direcció General de Qualitat Ambiental, en la data de la present resolució, l'empresa Recuperaciones Santa Pola, SL, titular de l'activitat, té autorització del servei de gestió de residus per al transport de residus no perillosos (autorització 650/T02/CV). No obstant això, no consta autorització per a l'emmagatzematge de residus.  
Es requereix l'autorització per a l'emmagatzematge dels residus admissibles en les instal·lacions del titular, així com l'obtenció de compromisos d'acceptació de residus per gestor autoritzat per als residus perillosos produïts en les instal·lacions esmentades. Els compromisos hauran de referir-se als residus produïts al c/ Llanterners, núm. 7, del polígon industrial IN-2 de Santa Pola.  
4t. Comprovada la ubicació del projecte respecte a la informació subministrada per la cartografia disponible en la Conselleria d'Infraestructura, Territori i Medi Ambient, s'assenyala que:  
- L'emplaçament de l'activitat no afecta vies pecuàries, terreny forestal, espais de la Xarxa Natura 2000, ni cap altre tipus d'espai natural protegit. Així mateix, segons el BDB, no consta la presència d'espècies prioritàries en l'entorn immediat de l'activitat.  
- Encara que la ubicació del projecte està pròxima al parc natural de les Salinas de Santa Pola, es troba fora no sols dels seus límits, sinó també de la zona d'amortiment d'impactes inclosa en el PORN del parc.  
  
- D'altra banda, la localització del projecte no es troba afectada per cap tipus de risc, per inundació, lliscaments o despreniments, erosió, etc.  
Per tot l'anterior, es conclou que de l'emplaçament proposat per a l'activitat no es derivaran afeccions significatives al medi ambient.  
  
5è. Manteniment:  
En els documents aportats no s'estableixen rutines respecte al manteniment de les instal·lacions ni a la seua neteja.  
Si bé l'activitat no disposa de maquinària que requerisca d'un manteniment rutinari, respecte a les instal·lacions de què disposa, és preceptiu que superen les inspeccions tècniques pertinents.  
6è. L'estudi d'impacte ambiental proposa un programa de vigilància ambiental concís però suficient per a una activitat d'aquestes característiques, encara que no reflecteix la freqüència amb què es realitzaran les diverses operacions, per la qual cosa resulta pertinent esmenar la deficiència esmentada.  
Consideracions jurídiques  
1r. El projecte examinat constitueix, segons el que preveu l'apartat 6.c.2, annex I, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprèn de l'article 5è de la Llei d'Impacte Ambiental i concordants del seu reglament.  
2n. L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3r. L'article 5 de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, atribueix a l'òrgan mediambiental la competència en formulació de la declaració d'impacte ambiental dels projectes sotmesos a aquella.  
  
4t. L'article 15 del Decret 85/2013, de 28 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribueix a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent:  
  
  
Declaració d'impacte ambiental  
  
Primer  
S'estima acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte de «magatzem i venda a l'engròs de ferralla», promogut per Recuperaciones Santa Pola, SL, que s'ubica al c/ Llanterners, núm. 7 del polígon industrial IN-2, al terme municipal de Santa Pola (Alacant), sempre que es desenvolupe d'acord amb el que estableix l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació aportada, així com els condicionants del punt segon de la present resolució.  
  
Segon  
Se supedita l'execució del projecte esmentat al compliment dels següents condicionants:  
1. Els residus admesos en l'activitat seran els relacionats en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en què s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. Es complirà en tot cas el que disposa la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats. Açò inclou:  
- L'obtenció de les preceptives autoritzacions administratives per a la gestió de residus que atorga la Direcció General de Qualitat Ambiental d'aquesta conselleria.  
- El maneig, emmagatzematge i la posterior entrega a gestors autoritzats seran conformes a la naturalesa i perillositat de cada un dels residus.  
- Es disposarà de prou quantitat de materials absorbents adequats per a la retenció i eliminació de vessaments accidentals. Aquests materials, així com el residu, s'emmagatzemaran i gestionaran d'acord amb la seua naturalesa i perillositat.  
- El promotor haurà d'obtindre compromisos d'acceptació de residus per gestors autoritzats per a la totalitat dels residus perillosos generats en l'exercici de l'activitat, indicant expressament com a punt de recollida les instal·lacions localitzades al carrer Llanterners, núm. 7 del polígon industrial IN-2 de Santa Pola. Els compromisos estaran permanentment en vigor i a disposició de l'autoritat ambiental competent.  
  
3. Les instal·lacions seran acords amb els requisits tècnics establits en l'annex IV del Reial Decret 208/2005, sobre aparells elèctrics i electrònics i la gestió dels seus residus.  
4. Es prohibeix l'emmagatzematge de residus en el pati posterior de la parcel·la.  
5. Respecte a les aigües residuals generades en el normal exercici de l'activitat, el titular haurà de disposar de la preceptiva connexió a la xarxa del polígon. Les instal·lacions i els paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, en cas de ser més restrictius, al que assenyala l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament de Santa Pola. Si fóra necessari s'aplicaran les mesures correctores pertinents per a complir amb els límits establits.  
6. Sense perjuí de les mesures establides en el programa de vigilància ambiental de l'estudi d'impacte ambiental, s'haurà de:  
- Revisar setmanalment l'estat dels contenidors i depòsits de residus. En cas de detectar algun defecte, s'esmenarà immediatament per part de l'empresa subministradora.  
- Inspeccionar mensualment l'estat del paviment en la zona d'emmagatzematge.  
- Establir un protocol d'acceptació de residus en el procés d'admissió.  
- Agranar l'interior de la nau en acabar cada jornada de treball, recollint les llimadures metàl·liques produïdes i depositant-les en un contenidor per a la seua retirada per gestor.  
Tota la documentació generada en el programa de vigilància ambiental estarà a disposició de les autoritats competents.  
7. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detectara algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de comunicar-se a l'òrgan ambiental competent, que establirà, si escau, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Tercer  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjuí que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets hi estimen pertinents.  
  
  
Quart  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del citat Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.  
  
València, 17 de setembre de 2014.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell».  
  
València, 13 d'octubre de 2015.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7647, del 30-10-2015 (2015/8728)

RESOLUCIÓN de 13 de octubre de 2015 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 98/13-AIA Santa Pola.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7647

Fecha DOGV
:   30-10-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/8728

CVE


Fecha del documento
:   13-10-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Santa Pola](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 13 de octubre de 2015 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 98/13-AIA Santa Pola. [2015/8728]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 98/13-AIA Santa Pola.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 98/13-AIA.  
Título: Almacén y venta al por mayor de chatarra.  
Promotor: Recuperaciones Santa Pola, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Santa Pola.  
Localización: c/ Fontaneros, núm. 7, del polígono industrial IN-2 Santa Pola (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
1.º Objeto del proyecto: el objeto del proyecto es la legalización de una actividad de almacenamiento y venta al por mayor de chatarra y RAEEs en el interior de una nave industrial, mediante la solicitud de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental.  
2.º Principales características del proyecto de acuerdo con la documentación aportada.  
La actividad se desarrolla en una nave ya existente en una parcela situada en la c/ Fontaneros, n.º 7, polígono IN-2 de la localidad de Santa Pola, provincia de Alicante.  
El solar, colindante con usos industriales, tiene una superficie de 412,16 m², con una nave entre medianeras de 364,86 m² de superficie construida y un patio trasero de 47,30 m².  
La nave está edificada en planta baja con un altillo con uso destinado a trastero.  
La distribución de superficies útiles de la nave es la siguiente:  
  
Zona Superficie (m²)  
Planta baja: 303,03  
Almacén  
Oficina  
Aseo:  
Herramientas 265,88  
22,91  
8,14  
6,10  
Altillo: 31,60  
Trastero 1  
Trastero 2 15,80  
15,80  
  
  
La estructura de la nave está formada por pórticos metálicos que soportan una cubierta no transitable a dos aguas. Los cerramientos son de bloque de hormigón enlucido con mortero y pintados. El pavimento es de solera de hormigón y la carpintería metálica. El acceso a las instalaciones se realiza a través de una puerta metálica abatible para el acceso de vehículos, de 4,47 m de anchura, que cuenta con una puerta para peatones. En la parte trasera de la nave (fachada oeste) existe 1 puerta peatonal de acceso al patio.  
La parcela donde se realiza la actividad, está clasificada como suelo urbano industrial, quedando acreditada la compatibilidad urbanística del proyecto mediante certificado de 8 de noviembre de 2011, de la secretaria del Ayuntamiento de Santa Pola, con el visto bueno de la concejala delegada de urbanismo de dicha localidad.  
La parcela cuenta con acometidas de todos los servicios urbanísticos para el correcto desarrollo de la actividad, como agua potable, energía eléctrica, red de alcantarillado, teléfono, acceso rodado, encintado de aceras, alumbrado público y contenedores municipales de residuos sólidos urbanos.  
Descripción del proceso productivo.  
La actividad comprende la recepción de chatarra y residuos de aparatos eléctricos y electrónicos para su posterior almacenamiento y venta al por mayor.  
No se realiza ningún proceso industrial sobre los residuos, salvo el eventual fraccionamiento manual o con radial.  
Fases del proceso:  
a) Recepción: Los clientes acceden a la nave y descargan en su interior.  
b) Clasificación: Una vez descargados los residuos, se procede a su inspección visual y a su clasificación. Si durante la inspección se detecta algún derrame se subsana inmediatamente y se limpian los elementos afectados por el mismo.  
c) Pesado de materiales en báscula eléctrica.  
d) Almacenamiento segregado según tipología.  
e) Venta al por mayor. Una vez obtenida una cantidad mínima de producto almacenado, se procede a la venta del mismo para su reciclaje o reutilización. La actividad se desarrolla en horario diurno.  
Tipos de residuos admitidos y capacidad de almacenaje:  
En las instalaciones se almacena tanto chatarra como RAEEs.  
Respecto a la chatarra, las previsiones de almacenamiento son las siguientes:  
  
Tipo de chatarra Kg/año  
Acero inoxidable 1998000  
Aluminio cárter 1818000  
Aluminio cachado 876000  
Aluminio perfil nuevo 1291000  
Aluminio perfil sucio 1620000  
Aluminio cobre radiador 154  
Cobre 1.ª 792  
Cobre 2.ª 564000  
Cobre con PVC 492000  
Cobre estañado 348  
Latón plano 1398000  
Latón comercial 996.000  
Latón radiador 12  
Zinc 516  
Chatarra 180000  
Total 11.234.822  
  
En cuanto a los RAEEs almacenados en la actividad, de acuerdo con el anexo aclaratorio al estudio de impacto ambiental remitido el 6 de agosto de 2014 a esta Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, serán los incluidos en el anexo I del Real Decreto 208/2005, en concreto los siguientes:  
  
Categoría Elemento Kg/año  
I. Grandes  
electrodomésticos Lavavajillas;   
lavadoras;  
cocinas de gas;  
secadoras;  
calentadores de agua 20600  
  
  
Según el citado anexo aclaratorio, en ningún caso se aceptarán neveras, refrigeradores, arcones, ni cualquier elemento susceptible de producir fugas de sustancias peligrosas.  
La capacidad de almacenaje total de la instalación es de 11255422 Kg/año.  
Adecuación de la nave y las instalaciones.  
Dejando aparte las estancias separadas dedicadas a oficina, aseo-vestuario, herramientas y trasteros (en el altillo), el espacio de la nave se divide en 5 zonas de trabajo:  
- Zona de admisión.  
- Zona de clasificación.  
- Almacenamiento de metales.  
- Almacenamiento de chatarra.  
- Almacenamiento de RAEEs.  
Debido a que en la nave no se almacenarán residuos susceptibles de producir derrames de sustancias peligrosas, no se aplicará una capa impermeabilizante adicional sobre la solera de hormigón.  
Los metales clasificados se dispondrán en distintos contenedores. La chatarra y los RAEEs se colocarán directamente sobre la solera de la nave.  
La nave dispone de una red interna de saneamiento que recoge las aguas sanitarias y de limpieza y las conduce a la red de alcantarillado del polígono.  
No se producen aguas contaminadas, puesto que los residuos recibidos no son susceptibles de incluir contaminantes y, por otra parte, su almacenamiento se produce en el interior de la nave, a cubierto de las lluvias.  
En cuanto a las aguas pluviales recogidas en la cubierta, vierten mediante canalones en el exterior de la nave.  
Personal:  
En el ejercicio de la actividad participan 3 personas.  
Maquinaria  
El promotor dispone de la siguiente maquinaria para el desarrollo de su actividad:  
- 1 báscula eléctrica.  
- 1 transpaleta manual.  
- Pequeña herramienta (taladro, radial,...) y diverso utillaje.  
Para el ejercicio de la actividad se emplea únicamente energía eléctrica para la iluminación de la nave y el abastecimiento de la báscula y pequeña herramienta.  
Producción de residuos.  
En el normal desarrollo de la actividad se estima que solo se producirán residuos sólidos asimilables a residuos sólidos urbanos. La empresa dispone de un contenedor para los residuos que pueda generar. Estos residuos serán retirados por el servicio municipal correspondiente.  
Mantenimiento:  
Ni en el proyecto, ni en el estudio de impacto ambiental se hace referencia a una rutina respecto al mantenimiento de las instalaciones y la limpieza de las mismas.  
Tramitación administrativa  
El expediente se inicia el 14 de agosto de 2013, con la documentación remitida por el Ayuntamiento de Santa Pola. El oficio del ayuntamiento adjunta sendos ejemplares del proyecto técnico y del estudio de impacto ambiental, así como copias cotejadas de los certificados de la diligencia de información pública y de compatibilidad urbanística.  
El 16 de enero de 2014 la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial requiere del promotor el envío de documentación adicional y aclaraciones técnicas al proyecto. Dicho requerimiento se comunica al Ayuntamiento de Santa Pola para su conocimiento.  
El 6 de agosto de 2014, el Ayuntamiento de Santa Pola remite a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la documentación y aclaraciones solicitadas del promotor.  
El trámite de información pública del proyecto se llevó a cabo mediante exposición de edicto del Ayuntamiento de Santa Pola en el tablón de edictos municipal, e inserción de anuncio del citado edicto en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante núm. 119, el 26 de junio de 2013.  
El 7 de agosto de 2013, la vicesecretaria del Ayuntamiento de Santa Pola, en funciones de secretaria, certifica que, transcurrido el plazo de 30 días concedido, no se han formulado alegaciones al respecto.  
Consultas a administraciones e informes recibidos.  
El informe de compatibilidad urbanística municipal, de 8 de noviembre de 2011, indica que la actividad se localiza en suelo urbano industrial donde el uso resulta admisible, por lo que informa favorablemente a esta actuación.  
Visto el objeto de la actividad y su ubicación en el interior de nave en polígono industrial consolidado, no se han realizado consultas específicas a ninguna administración, aunque se ha consultado y considerado la cartografía SIG de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
Consideraciones ambientales  
1.º La actividad se desarrolla en el interior de una nave en polígono industrial consolidado, que cuenta con los servicios de abastecimiento de energía y agua así como de una red de evacuación de aguas residuales.  
2.º Los principales aspectos medioambientales de la instalación son:  
a. Afección a la calidad atmosférica: Ruido y emisiones de partículas y gases a la atmósfera.  
a-1. Ruido. La documentación aportada incluye un estudio acústico realizado por la empresa Construcción Acústica con el apoyo del laboratorio acústico Ajudes en Prevenció. Dicho estudio, fechado el 8 de julio de 2014, concluye: «la actividad Recuperaciones Santa Pola, SL, no transmitirá niveles superiores a los permitidos por las normativas vigentes».  
Asimismo, el estudio de impacto ambiental señala que en caso de que en un futuro la actividad incorporara algún equipo de trabajo susceptible de emitir ruido o vibraciones en niveles significativos, se adoptarían las pertinentes medidas preventivas.  
En cualquier caso es recomendable, como medidas para minimizar la producción de ruido evitar el arrastre y caída de piezas metálicas desde altura durante su manejo.  
a-2. Emisiones a la atmósfera. En la actividad propuesta no se producirán emisiones significativas de polvo o gases a la atmósfera, ya que no se realiza ningún procesamiento industrial. Sólo se clasifican y, en su caso, se cortan las piezas de grandes dimensiones manualmente o con radial.  
Además, por una parte, la actividad carece de maquinaria que funcione con motores de combustión, y, por otra, la nave está pavimentada mediante solera de hormigón continua, y la actividad se desarrolla en polígono industrial con todos los accesos pavimentados, por lo que no se considera significativo el levantamiento de polvo por el tránsito de vehículos.  
b. Afección al suelo por posibles infiltraciones de lixiviados. Como ya se ha señalado, la instalación se ubica en el interior de nave cerrada, en polígono industrial consolidado, por lo que el posible impacto se considera compatible.  
Asimismo, en el proceso de producción, no se emplean fluidos, por lo que no existe posibilidad de vertido accidental de los mismos.  
Aunque la chatarra se dispone directamente sobre el suelo, no hay posibilidad de infiltración de contaminantes que pudieran impregnar la chatarra, pues la nave dispone de solera continua de hormigón.  
Respecto a los RAEEs, los aparatos admitidos en las instalaciones del titular carecen de fluidos interiores que puedan dar lugar a derrames. En todo caso, deberán cumplirse los requisitos técnicos para las instalaciones establecidos en el anexo IV del Real Decreto 208/2005 sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos.  
La nave dispone de una red interna de saneamiento que recoge las aguas sanitarias y de limpieza no contaminadas y las conduce a la red de alcantarillado del polígono. La actividad no da lugar a aguas industriales y en cuanto a las aguas pluviales, se trata de aguas limpias recogidas en la cubierta, que vierten mediante canalones en el exterior de la nave.  
c. Producción de residuos:  
Se considera que los residuos producidos en el desarrollo de la actividad serán:  
- Residuos asimilables a residuos sólidos urbanos, compuestos de residuos orgánicos, papel, cartón y envases. Estos residuos, producidos por los operarios en su actividad humana, se deberán depositar selectivamente en los contenedores municipales del polígono industrial.  
- Restos de fragmentación de piezas metálicas (virutas metálicas). Tras cada jornada de trabajo, las virutas metálicas deberán recogerse y depositarse en contenedores específicos hasta su entrega a gestor autorizado.  
- En su caso, material absorbente impregnado de sustancias peligrosas (15 02 02\*), con la consideración de residuo peligroso. Este residuo, que se produce en el proceso de inspección y clasificación, al detectar posibles derrames en los residuos que llegan a la planta, deberá depositarse en contenedor adecuado a su naturaleza y peligrosidad, y almacenarse en zona separada del resto de residuos hasta su retirada por gestor autorizado.  
En ningún caso se podrán almacenar residuos en el patio trasero de la parcela, con el fin de evitar lixiviados contaminantes provocados por las precipitaciones sobre dichos residuos.  
3.º Consultada la web de la Dirección General de Calidad Ambiental, en la fecha de la presente resolución, la empresa Recuperaciones Santa Pola, SL, titular de la actividad, tiene autorización del servicio de gestión de residuos para el transporte de residuos no peligrosos (autorización 650/T02/CV). Sin embargo, no consta autorización para el almacenamiento de residuos.  
Se requiere la autorización para el almacenamiento de los residuos admisibles en las instalaciones del titular, así como la obtención de compromisos de aceptación de residuos por gestor autorizado para los residuos peligrosos producidos en dichas instalaciones. Los compromisos deberán referirse a los residuos producidos en la c/ Fontaneros, núm. 7, del polígono industrial IN-2 de Santa Pola.  
4.º Comprobada la ubicación del proyecto respecto a la información suministrada por la cartografía disponible en la Conselleria de Infraestructura, Territorio y Medio Ambiente, se señala que:  
- El emplazamiento de la actividad no afecta a vías pecuarias, terreno forestal, espacios de la Red Natura 2000, ni a ningún otro tipo de espacio natural protegido. Asimismo, según el BDB, no consta la presencia de especies prioritarias en el entorno inmediato de la actividad.  
- Aunque la ubicación del proyecto está próxima al parque natural de las Salinas de Santa Pola, se encuentra fuera no solo de sus límites, sino también de la zona de amortiguación de impactos incluida en el PORN del parque.  
- Por otra parte, la localización del proyecto no se encuentra afectada por ningún tipo de riesgo, por inundación, deslizamientos o desprendimientos, erosión, etc.  
Por todo lo anterior, se concluye que del emplazamiento propuesto para la actividad no se derivarán afecciones significativas al medio ambiente.  
5.º Mantenimiento:  
En los documentos aportados no se establecen rutinas respecto al mantenimiento de las instalaciones ni a la limpieza de las mismas.  
Si bien la actividad no dispone de maquinaria que requiera de un mantenimiento rutinario, respecto a las instalaciones de que dispone, es preceptivo que superen las inspecciones técnicas pertinentes.  
6.º El estudio de impacto ambiental propone un programa de vigilancia ambiental escueto pero suficiente para una actividad de estas características, aunque no refleja la frecuencia con la que se realizarán las diversas operaciones, por lo que resulta pertinente subsanar dicha deficiencia.  
Consideraciones jurídicas  
1.º. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c.2, anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su Reglamento.  
2.º. El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3.º. El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación de la declaración de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
4.º. El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de «almacén y venta al por mayor de chatarra», promovido por Recuperaciones Santa Pola, SL, que se ubica en la c/ Fontaneros, núm. 7, del polígono industrial IN-2, en el término municipal de Santa Pola (Alicante), siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación aportada, así como los condicionantes del punto segundo de la presente resolución.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Se cumplirá en todo caso lo dispuesto en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. Esto incluye:  
- La obtención de las preceptivas autorizaciones administrativas para la gestión de residuos que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de esta Conselleria.  
- El manejo, almacenamiento y la posterior entrega a gestores autorizados serán conformes a la naturaleza y peligrosidad de cada uno de los residuos.  
- Se dispondrá de cantidad suficiente de materiales absorbentes adecuados para la retención y eliminación de derrames accidentales. Estos materiales, así como el residuo, se almacenarán y gestionarán conforme a su naturaleza y peligrosidad.  
- El promotor deberá obtener compromisos de aceptación de residuos por gestores autorizados para la totalidad de los residuos peligrosos generados en el desarrollo de la actividad, indicando expresamente como punto de recogida las instalaciones localizadas en la calle Fontaneros, núm. 7, del polígono industrial IN-2 de Santa Pola. Los compromisos estarán permanentemente en vigor y a disposición de la autoridad ambiental competente.  
3. Las instalaciones serán acordes con los requisitos técnicos establecidos en el anexo IV del Real Decreto 208/2005 sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos.  
4. Se prohíbe el almacenamiento de residuos en el patio trasero de la parcela.  
5. Respecto a las aguas residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, el titular deberá disponer de la preceptiva conexión a la red del polígono. Las instalaciones y los parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictivos, los señalados por la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Santa Pola. Si fuera necesario se aplicarán las medidas correctoras pertinentes para cumplir con los límites establecidos.  
6. Sin perjuicio de las medidas establecidas en el programa de vigilancia ambiental del estudio de impacto ambiental, se deberá:  
- Revisar semanalmente el estado de los contenedores y depósitos de residuos. En caso de detectar algún defecto, se subsanará inmediatamente por parte de la empresa suministradora.  
- Inspeccionar mensualmente el estado del pavimento en la zona de almacenamiento.  
- Establecer un protocolo de aceptación de residuos en el proceso de admisión.  
- Barrer el interior de la nave al finalizar cada jornada de trabajo, recogiendo las virutas metálicas producidas y depositándolas en un contenedor para su retirada por gestor.  
Toda la documentación generada en el programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
7. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá comunicarse al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
Valencia, 17 de septiembre de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
Valencia, 13 de octubre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML