Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4860, del 11-10-2004 (2004/9852)

RESOLUCIÓ de 6 de setembre de 2004, del director del Centre de Desenvolupament Marítim, relativa a la concessió administrativa per a condicionament i explotació d'hangars i terrasses en zona portuària sol·licitada pel Club Nàutic de Torrevieja.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4860

Data del DOGV
:   11-10-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - D) CONCESSIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2004/9852

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 6 de setembre de 2004, del director del Centre de Desenvolupament Marítim, relativa a la concessió administrativa per a condicionament i explotació d'hangars i terrasses en zona portuària sol·licitada pel Club Nàutic de Torrevieja. [2004/X9852]
  
Atés que la sol·licitud formulada pel Club Nàutic de Torrevieja, de concessió administrativa per a condicionament i explotació de la zona d'hangars i terrasses del port de Torrevieja, a la qual s'acompanya de cinc exemplars del projecte de condicionament d'hangar, subscrit el març de 2003 per l'enginyer de Camins, Canals i Ports, Vicente Esteban Chapapría, i visat pel col·legi corresponent de València l'abril de 2003.
  
Vist informe favorable emés pel Servici d'Explotació i Conservació de Ports, pel qual es proposa que s'atorgue la concessió administrativa sol·licitada, en què s'indica entre altres aspectes que:
  
?Es planteja en la petició l'execució d'una sèrie d'obres de condicionament de l'hangar el pressupost d'execució de les quals per contracta és de 77.515,20 euros, de conformitat amb el projecte que s'adjunta.
  
Per mitjà d'este condicionament es pretén dotar l'hangar de dos vestidors amb deu dutxes, un espai per a botiga d'efectes navals, un gimnàs per a musculació i sala de pesos amb vestíbul, lavabos i zona de llavanderia. Les instal·lacions podran ser utilitzades per tripulacions de vaixells transeünts i per esportistes durant la realització de concentracions esportives o proves nàutiques.
  
Per la seua banda, la terrassa es pretén que continue amb els usos oferits actualment de terrassa-bar.
  
S'informa favorablement el que s'ha sol·licitat per part del Reial Club Nàutic Torrevieja, ja que es consideren els usos i les obres proposats, adequats i relacionats amb l'activitat portuària, al mateix temps que milloren la situació en precari de l'hangar que existix en estos moments.
  
No obstant això, no es considera favorable concedir-la per un termini de cinc anys, sinó que s'entén necessari fer-ho per un termini de temps d'un any subjecte a prorrogues semestrals successives fins a un màxim de cinc anys, a fi de no hipotecar la presa de decisions d'esta administració, ja que estan en elaboració els documents de planejament corresponents al port de Torrevieja.
  
Este fet es fa d'acord amb l'informe de 6 d'octubre de 2003, emés per la Direcció General de Ports i Costes, que també va informar favorablement la citada sol·licitud, però subjecta al fet que s'inclogueren en el títol de la concessió les clàusules i les circumstàncies condicionants contingudes en els punts 1 i 2 de les condicions particulars següents, pel fet que, d'acord a la proposta d'ordenació d'espais portuaris que s'està desenrotllant per al port de Torrevieja ?per a un futur encara no establit fefaentment- les instal·lacions actuals del Reial Club Nàutic Torrevieja es estan modificades pràcticament en la seua totalitat i, en particular, el sector objecte d'este informe estaria ordenat com a ?zona de límit portuari?, a més d'estar afectat per un traçat de viari interior del port, conjuntament amb un disseny de circulació de vianants que passa pel costat de l'anterior?.
  
De conformitat amb el que disposa l'article 146 del Reglament per a l'Execució de la Llei de Costes, es va sotmetre la sol·licitud a informació pública per termini de vint dies, durant els quals no s'hi van presentar al·legacions.
  
Sol·licitat l'informe a l'Ajuntament de Torrevieja, on s'indica que: ?El termini d'emissió de l'informe serà de vint dies comptadors des de la notificació de la present, transcorregut el qual sense haver-se evacuat, prosseguiran les actuacions en absència d'este, de conformitat amb el que establix l'article 83 de la Llei 30/92, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú?, no s'ha rebut informe ni cap comunicació de l'Ajuntament.
  
Notificada la resolució de sotmetiment de condicions en la qual es podria atorgar la concessió de referència, amb data 16 de juny de 2004 es rep l'escrit firmat pel president del Club Nàutic de Torrevieja, pel qual s'accepten les condicions oferides.
  
Amb data 6 d'agost de 2004 es reben les cartes de pagament justificatives d'haver depositat les fiances a què es referix la condició cinquena.
  
Fent ús de les atribucions que concedix al director del Centre de Desenvolupament Marítim l'article 16 del Decret 114/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, resolc:
  
Atorgar al Club Nàutic de Torrevieja la concessió administrativa per a condicionament i explotació de la zona d'hangars i terrasses del port de Torrevieja, segons el projecte de condicionament d'hangar, subscrit el març de 2003 per l'enginyer de Camins, Canals i Ports, Sr. Vicente Esteban Chapapría, i visat pel col·legi corresponent de València l'abril de 2003; amb les condicions que s'indiquen en els plecs inserits a continuació:
  
Índex
  
1. Àmbit de la concessió
  
2. Règim jurídic
  
3. Termini
  
4. Cànon i la seua revisió
  
5. Impostos i garanties definitives
  
6. Ús i explotació
  
7. Transmissibilitat (cessió) i segregació
  
8. Modificació i indivisibilitat
  
9. Subcontractació
  
10. Gravamen
  
11. Lliurament de la superfície en concessió
  
12. Execució de les obres
  
13. Reconeixement de les obres
  
14. Vigilància de les obres
  
15. Inspecció de l'execució
  
16. Altres prescripcions relatives a les obres
  
17. Destrucció de les obres autoritzades
  
18. Altres autoritzacions
  
19. Obligació de conservació i manteniment
  
20. Altres obligacions del concessionari
  
21. Incompliments del concessionari
  
22. Sancions
  
23. Causes de resolució
  
24. Revocació
  
25. Caducitat
  
26. Rescat per obres
  
27. Despeses
  
28. Renúncia
  
29. Efectes reversió
  
30. Acta de reversió
  
31. Inscripció en el Registre de la Propietat
  
32. Execució subsidiària
  
1. Àmbit de la concessió
  
El constituïx el condicionament i l'explotació de la zona d'hangars i terrasses del port de Torrevieja, segons el projecte de condicionament d'hangar, subscrit el març de 2003 per l'enginyer de Camins, Canals i Ports, Vicente Esteban Chapapría, i visat pel col·legi corresponent de València l'abril de 2003.
  
La superfície atorgada és de 2.056,10 m2, corresponents a 467,50 m2 d'hangar i 1.588,60 m2 de terrenys urbanitzats sense edificar.
  
2. Règim jurídic
  
Prescripcions contingudes en el present plec.
  
Normativa aplicable:
  
1) Capítols I i II del títol preliminar, capítol I del títol I, títols II i IV i les disposicions transitòries quarta i sisena de la Llei 27/1992, de 24 de novembre, de Ports de l'Estat i de la Marina Mercant, modificada per la Llei 62/1997, de 26 de desembre (incorporats a la legislació d'esta Comunitat Autònoma, com a dret propi d'esta per la Llei 11/2002, de 23 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana DOGV núm. 4.409, de 31 de desembre de 2002), en allò que no es contradiga amb el TRLCAP.
  
2) Llei 22/1988, de 28 de juliol, de Costes, en allò aplicable per remissió de la Llei de Ports i el seu Reglament.
  
3) Amb caràcter supletori, el Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el TRLCAP; i segons el que disposa la disposició derogatòria de la llei, el Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, així com el Reial Decret 390/1.996, d'1 de març, de desenrotllament parcial de la Llei 13/1995, de Contractes de les Administracions Públiques (LCAP). En este context, l'administració té la prerrogativa d'interpretar les clàusules de la concessió, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar-la per raons d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar-ne els efectes.
  
3. Termini
  
Esta concessió s'atorga pel termini d'un any, prorrogable per semestres successius fins a un màxim de cinc anys, inclòs l'inicial, i es deixarà fora de perill el dret de propietat, sense perjudici de tercer, sense cessió del domini públic ni de les facultats dominicals de l'administració.
  
El termini comença a comptar des de l'endemà de la notificació de la present.
  
4. Cànon i la seua revisió
  
El titular de la concessió, de conformitat amb el que disposa l'article 71 de la Llei 16/2003, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana, està obligat a abonar a la Generalitat Valenciana les quantitats següents:
  
a) Cànon per aprofitament de superfícies: 27.602,25 euros/any, a raó de: 20,61 €/m2/any aplicats als 467,50 m2 d'hangar, i 11,31 €/m2/any aplicats als 1.588,60 m de terrenys urbanitzats sense edificar.
  
b) Cànon per resultat de l'explotació per al concessionari: 6.475,29 euros/any.
  
Total cànon anual: 34.077,54 euros.
  
L'import assenyalat no inclou l'IVA o qualsevol altre impost que haja de ser aplicat.
  
El dia 1 de gener de cada any el cànon serà revisat aplicant les variacions registrades en l'índex de preus al consum de l'any anterior, d'acord a l'Institut Nacional d'Estadística. Igualment la quantia del cànon estarà subjecta a actualització de conformitat amb les disposicions legals que respecte d'això es dicten amb caràcter general per la Generalitat Valenciana per a instal·lacions nàutic esportives.
  
L'atorgament d'autoritzacions dins de l'àmbit de la concessió que suposen una activitat per la qual el concessionari perceba ingressos, segons el que disposa la clàusula 16, suposarà necessàriament l'establiment d'una partida independent de cànon per rendiment d'activitat, que es fixarà d'acord amb les normes vigents o els criteris aplicables en cada moment, i que es meritarà junt amb el cànon anual.
  
El cànon s'abonarà per semestres avançats, per mitjà de transferència bancària al compte que se li indique en cada liquidació que se li practique per part de l'administració, a partir de la data d'entrada en vigor de la concessió.
  
A l'efecte, haurà d'aportar domiciliació bancària per a l'abonament del cànon, degudament omplida, anteriorment a l'atorgament de la concessió.
  
El període de pagament voluntari serà d'un mes des de la notificació de la liquidació corresponent.
  
Si no es fa efectiu el pagament en període voluntari, es podrà procedir al seu cobrament per la via de constrenyiment en la forma reglamentàriament establida. Per a iniciar l'expedient de caducitat serà suficient que no s'haja efectuat l'ingrés en període voluntari.
  
L'impagament del cànon durant dos semestres consecutius serà causa de caducitat de la concessió.
  
5. Impostos i garanties definitives:
  
5.1. Impostos
  
Dins del termini d'un mes, comptador a partir del coneixement de la resolució d'atorgament per part del concessionari, s'abonarà per este l'import corresponent a l'impost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats, d'acord amb el Reial Decret Legislatiu 1/93, de 24 de setembre.
  
5.2. Fiances
  
L'adjudicatari mantindrà les fiances que s'indiquen a continuació, en la Tresoreria de la Generalitat Valenciana, Servicis Territorials de la Conselleria d'Economia i Hisenda, amb aportació de les corresponents cartes de pagament que s'expedisquen a la Conselleria d'Infraestructures i Transport per a la seua incorporació a l'expedient.
  
Fiança definitiva d'obres: respon de la direcció i l'execució de les obres que s'han de realitzar, per import del 2% del seu pressupost d'execució, la quantitat és de mil cinc-cents cinquanta euros amb trenta cèntims (1.550,30 euros).
  
La fiança es tornarà al concessionari, a instància d'este, una vegada haja transcorregut un any des que haja sigut aprovada l'acta de reconeixement final de les obres.
  
Fiança definitiva d'explotació: per import de trenta-quatre mil setanta-set euros amb cinquanta-quatre cèntims (34.077,54 euros).
  
La fiança d'explotació respondrà de totes les obligacions derivades d'esta concessió, de les sancions que per incompliment de les condicions d'esta es puguen imposar al titular de la concessió i dels danys i perjuís que estos incompliments puga ocasionar.
  
Si l'administració executara parcialment o totalment la fiança, el concessionari està obligat a completar-la o reposar-la en el termini d'un mes comptador a partir de la notificació de la disminució del seu import. L'incompliment d'esta obligació serà causa de caducitat de la concessió.
  
La fiança d'explotació serà tornada al terme del termini de la concessió si no existira responsabilitat per incompliment de les obligacions que respon.
  
6. Ús i explotació
  
La concessió es destinarà a l'activitat definida en la resolució d'atorgament, sense que el concessionari puga destinar el domini públic concedit, ni les obres en este executades a usos distints dels expressats.
  
7. Transmissibilitat (cessió) i segregació
  
Aprovada l'acta de reconeixement final de les obres, el concessionari podrà transmetre la concessió d'acord amb el que establixen els paràgrafs següents
  
La present concessió és transmissible per actes inter vivos després de l'autorització prèvia de l'administració i s'entén que, qui se subrogue en els seus drets, assumirà també les obligacions que s'imposen en esta concessió.
  
Perquè s'autoritze la transmissió serà necessari:
  
- Que hagen transcorregut almenys dos anys des de la data d'atorgament de la concessió.
  
- Que el concessionari estiga al corrent en el compliment de totes les obligacions derivades de la concessió.
  
- Que el nou titular reunisca els requisits exigits per a contractar amb l'administració, i per a exercir l'activitat i prestar el servici objecte de la concessió.
  
L'administració podrà exercir els drets de tempteig i retracte en els termes legalment previstos.
  
Quan la persona jurídica titular d'una concessió es transforme, es fusione amb una altra o s'escindisca, es considerarà que s'ha produït un canvi de titularitat, i, per tant, serà necessari l'autorització expressa a què es referix el paràgraf anterior.
  
Quan el concessionari siga una persona jurídica, l'activitat principal de la qual consistisca en el gaudi de la concessió, es considerarà transmissió qualsevol canvi de titularitat de les accions o participacions que supose substitució dels socis o dels accionistes que ho foren al temps de l'atorgament de la concessió, en percentatge igual o superior al 50% del capital social.
  
Si la societat titular canvia únicament de denominació social, només estarà obligat a notificar-ho a l'autoritat competent.
  
En cas d'adjudicació per rematada judicial, si l'adjudicatari no reunira els requisits exigits per a contractar amb l'administració, i per a exercir l'activitat i prestar el servici objecte de la concessió, haurà de transferir-la, en el termini de dotze mesos, a un nou concessionari que, a estos efectes, no present cap limitació.
  
No s'inscriurà en el Registre de la Propietat la transmissió de la concessió sense que s'acompanye del certificat de l'administració acreditatiu d'este aspecte, amb inserció de les clàusules de la concessió.
  
8. Modificació i indivisibilitat
  
Modificació. L'administració podrà autoritzar a sol·licitud de l'interessat modificacions de la concessió, que quan siguen substancials s'hauran de sotmetre a informació pública. En qualsevol cas, tindran el caràcter de modificació substancial les següents:
  
a) Ampliació de la superfície de la concessió en més d'un 10% de la fixada en les actes de replantejament i reconeixement. A estos efectes, únicament serà admissible l'ampliació de la superfície amb béns limítrofs als concedits.
  
b) Ampliació del volum o de la superfície construïda i inicialment autoritzada en més d'un 10%.
  
c) Canvi d'ubicació de la concessió.
  
Indivisibilitat. La concessió que s'atorga és indivisible.
  
9. Subcontractació
  
Es prohibix expressament la subcontractació o cessió de la prestació dels servicis bàsics.
  
Si existiren servicis i prestacions accessòries, podrà subcontractar-se, dels contractes de la qual es donarà prèviament coneixement a l'administració, i s'entén que esta atorga la seua aprovació si en 2 mesos no s'oposa expressament.
  
L'administració es reserva el dret a prohibir, per causes justificades, la realització de determinats subcontractes.
  
En qualsevol cas, la total responsabilitat del compliment d'allò que disposen els plecs davant de l'administració correspon al concessionari.
  
10. Gravamen
  
La constitució d'hipoteques i uns altres drets de garantia sobre la concessió haurà de ser prèviament autoritzada per l'administració portuària.
  
No s'inscriurà en el Registre de la Propietat la constitució d'hipoteques o uns altres drets reals sobre la concessió sense que s'acompanye del certificat de l'administració a este respecte, amb inserció de les clàusules de la concessió.
  
11. Lliurament de la superfície en concessió
  
Si no s'indicara una altra cosa en la clàusula relativa al termini, l'administració fixarà la data de lliurament al concessionari de la superfície i instal·lacions en concessió.
  
Del lliurament s'alçarà acta i pla que subscriuran el concessionari i l'administració atorgant en la persona que delegue, en els quals es detallarà la ubicació, la forma i la superfície de la parcel·la, l'estat de les instal·lacions i qualsevol altre aspecte que puga interessar.
  
12. Execució de les obres
  
El concessionari haurà de donar inici a l'execució de les obres en el termini màxim d'un mes comptador des de l'entrada en vigor de la concessió.
  
El termini d'execució de les obres serà de sis mesos des de l'entrada en vigor de la concessió.
  
En qualsevol cas, l'execució de les obres es durà a terme sota l'exclusiu risc i responsabilitat del concessionari.
  
Si el concessionari incomplira el termini d'inici o d'execució de les obres, serà potestatiu de l'administració, sempre que existisquen raons que justifiquen la seua demora, concedir-li una pròrroga (per un màxim de sis mesos) del dit termini, i es podrà imposar una sanció de fins al 5% del pressupost d'execució per contracta, o incoar l'expedient de caducitat de la concessió, amb pèrdua de la fiança definitiva de construcció depositada. En el cas que el concessionari incomplira el nou termini prorrogat, l'administració podrà:
  
a) Declarar la caducitat de la concessió.
  
b) Concedir-li una última pròrroga amb imposició d'una sanció de fins al 5% del pressupost d'execució per contracta. Un nou incompliment del termini portarà la incoació de l'expedient de caducitat de la concessió, amb pèrdua de la fiança.
  
En el supòsit en què el concessionari acredite que no ha iniciat les obres en el termini establit perquè se li han denegat, per part d'altres organismes públics, les llicències, els permisos i d'altres autoritzacions necessàries, podrà renunciar a la concessió, en este cas se li tornarà la fiança de construcció.
  
Durant la vigència de la concessió el titular d'esta no podrà realitzar cap modificació o ampliació de les obres sense prèvia autorització. L'incompliment d'esta condició podrà ser causa de la caducitat de la concessió.
  
13. Reconeixement de les obres
  
Acabades les obres el concessionari sol·licitarà per escrit de la Direcció Tècnica del Port el reconeixement d'estes, que es practicarà amb assistència d'este i de l'interessat, i s'alçarà acta que es proposarà per a la seua aprovació, si correspon.
  
En l'acta s'arreplegarà la superfície exacta ocupada per la concessió.
  
14. Vigilància de les obres
  
Les obres estaran sota la inspecció i la vigilància del director tècnic del Port i no seran obstacle al pas per a l'exercici de la vigilància litoral, i el concessionari estarà obligat a conservar-les en bon estat i no es podrà, igual que el terreny, arrendar-les ni destinar-les a usos distints que els expressats.
  
15. Inspecció de l'execució:
  
L'administració podrà inspeccionar en qualsevol moment l'execució de les obres, per a comprovar si estes s'ajusten al projecte a partir del qual s'ha atorgat la concessió. Si observara l'existència de desviacions en relació amb este, podrà aprovar el reconeixement de les obres quan considere que la modificació no altera substancialment la concessió, ni requerix una nova informació pública, o tramitar la seua legalització per mitjà del procediment corresponent, o disposar que les obres s'ajusten al projecte autoritzat. En este últim supòsit, si el concessionari no ho fera en el termini que se li indique, es procedirà a la incoació d'expedient de declaració de caducitat de la concessió.
  
16. Altres prescripcions relatives a les obres
  
Finalitzades les obres, els terrenys afectats per estes pertanyents a la zona portuària, hauran de quedar completament lliures d'enderrocs o materials. Si es no complix esta condició es correspondrà per l'administració a la retirada de runes i neteja del terreny, a càrrec del titular de l'autorització, sense perjuí d'imposar-li les sancions corresponents.
  
17. Destrucció de les obres autoritzades
  
La destrucció de totes o de la major part de les obres autoritzades per la present concessió, sempre que siga per causa fortuïta o força major, donarà dret al concessionari per a optar entre l'extinció de la concessió sense cap indemnització o la reconstrucció de les obres en la forma i el termini que se li assenyale sense que, en este últim supòsit, s'altere el termini de la concessió primerament assenyalat.
  
Si la destrucció ocorreguera per dol o culpa del concessionari o persones que en depenguen, l'opció anteriorment establida correspondrà a l'administració atorgant, que podrà, en qualsevol cas, obligar el concessionari a la reconstrucció de les obres sense perjuí de les altres responsabilitats que li foren exigibles.
  
18. Altres autoritzacions
  
L'atorgament d'esta concessió no eximix al seu titular de l'obtenció de les llicències, els permisos i les autoritzacions que siguen legalment exigibles, ni del pagament dels impostos que se li apliquen, amb inclusió de l'impost sobre béns immobles, o el que legalment el substituïsca.
  
La realització d'activitats dins de l'àmbit de la concessió no previstes en el projecte o en l'estudi econòmic a partir dels quals s'atorga la concessió, requerirà la prèvia i preceptiva autorització de l'administració, i s'estarà, si és procedent, al que disposa la clàusula quarta sobre el cànon de la concessió.
  
19. Obligació de conservació i manteniment
  
El concessionari està obligat a conservar i mantindre les obres i els terrenys concedits en perfecte estat d'utilització, fins i tot des dels punts de vista de neteja, d'higiene i d'estètica, i es realitzaran a càrrec seu els treballs de conservació i manteniment i totes les reparacions siguen necessàries que per a això.
  
L'administració podrà inspeccionar en qualsevol moment l'estat de conservació i manteniment dels béns adscrits al servici i assenyalar les reparacions i altres accions que hagen de realitzar-se a fi que els béns es troben en perfecte estat de conservació per al correcte funcionament del servici, així com per a la seua reversió al final del termini de la concessió.
  
El concessionari està obligat a complir les ordes que l'administració li dicte per als fins anteriors dins del termini prudencial que se li assenyale.
  
El concessionari, quan les obres de conservació que s'han de realitzar tinguen el caràcter de gran reparació, haurà de presentar prèviament, per a l'acceptació, si és procedent, per part de l'administració, el projecte corresponent.
  
20. Altres obligacions del concessionari
  
El concessionari està obligat a:
  
1. Gestionar l'activitat de la concessió al seu risc i ventura, i en cap cas l'administració serà responsable de les obligacions contretes pel concessionari ni dels danys o perjuís causats per este a tercers.
  
2. Organitzar el servici amb estricta subjecció a les característiques establides en els plecs, prestar el servici amb la continuïtat convinguda i garantir als particulars el dret a utilitzar-lo en les condicions que hagen sigut establides en el plec corresponent.
  
3. Cuidar del bon orde del servici, i es podran dictar les oportunes instruccions, si bé l'administració conservarà els poders de policia necessaris per a assegurar la bona marxa dels servicis de què es tracte.
  
4. Indemnitzar els danys que es causen a tercers com a conseqüència de les operacions que requerisca el desenrotllament del servici, excepte quan el dany siga produït per causes imputables a l'administració.
  
5. Facilitar la informació tècnica o econòmica que li sol·licite l'administració
  
Tot el personal necessari per a l'explotació de la concessió serà per compte i a càrrec del concessionari. També seran al seu càrrec les despeses d'electricitat, aigua, telèfon, neteja, jardineria, arreplegada de fems, etc., necessaris per al desenrotllament de l'activitat i totes les despeses que esta ocasione, així com la contractació d'aquells, les connexions i el pagament dels drets corresponents.
  
En el primer semestre de cada any natural, i immediatament a la seua presentació en el Registre Mercantil, el concessionari lliurarà a l'administració una còpia registrada de la seua declaració anual de comptes, que inclourà el compte de resultats i el balanç de situació de la societat.
  
A l'efecte del que preveu l'article 159 apartat l del Reglament de Costes i per estar associada a la solvència econòmica de l'entitat explotadora, s'establix com a motiu de caducitat de la concessió el seu esdeveniment a una situació patrimonial que legalment fóra causa de dissolució de l'empresa.
  
Coneguda esta, l'administració requerirà que siga esmenada en el termini de 2 mesos amb realització de les pertinents operacions de capital, si transcorregut el termini no acreditara haver esmenat la situació, es declararà la caducitat d'ofici per l'autoritat competent, a proposta de l'administració, i després del tràmit d'audiència a l'interessat, sense que esta puga ser revocada per la posterior capitalització de l'entitat. L'ocultació de la situació pel mateix termini de 2 mesos des que fóra coneguda per l'entitat serà també causa de caducitat.
  
21. Incompliments del concessionari
  
Si de l'incompliment per part del concessionari es derivara pertorbació greu i no reparable per altres mitjans en el servici públic i l'administració no decidira la resolució de la concessió, podrà acordar la intervenció d'esta fins que aquella desaparega. En tot cas, el concessionari haurà d'abonar a l'administració els danys i els perjuís que efectivament li haja irrogat.
  
22. Sancions
  
L'incompliment total o parcial de les condicions i prescripcions imposades en la concessió donarà lloc a la incoació del corresponent expedient sancionador, d'acord amb allò que s'ha establit a la Llei de Ports o legislació que en el seu moment s'aplique, sense perjuí que, quan segons el parer de l'administració, la infracció poguera ser constitutiva de delicte o falta, esta passarà el tant de culpa a la jurisdicció competent.
  
23. Causes de resolució
  
A més de les establides amb caràcter general en la legislació aplicable i en els plecs d'esta concessió, són causes de resolució de la concessió:
  
a) La mort o la incapacitat sobrevinguda del concessionari individual o l'extinció de la personalitat jurídica de la societat concessionària. En el primer cas l'administració podrà acordar la continuació de la concessió amb els seus hereus o successors, excepte disposició expressa en contrari de la legislació específica del servici.
  
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.
  
c) El mutu acord entre l'administració i el concessionari.
  
d) La falta de prestació pel concessionari de la garantia definitiva o les especials o complementàries d'aquella en termini en els casos previstos en la llei i la no formalització del contracte en termini.
  
e) El rescat del servici per l'administració.
  
f) La supressió del servici per raons d'interés públic.
  
g) L'incompliment de les obligacions contingudes en este plec i en els altres que regulen la concessió, i en general l'incompliment de les restants obligacions concessionals essencials.
  
24. Revocació
  
La concessió podrà ser revocada per l'administració, sense dret a indemnització, quan s'hagen alterat els supòsits determinants del seu atorgament que impliquen la impossibilitat material o jurídica de la continuació en el gaudi de la concessió i en cas de força major, quan, en estos dos supòsits, no siga possible la revisió del títol d'atorgament.
  
25. Caducitat
  
Serà causa de declaració de caducitat d'esta concessió, a més de les previstes legalment, l'incompliment de les obligacions descrites en els plecs del contracte, en particular:
  
- L'impagament del cànon de la concessió durant dos semestres consecutius. Per a iniciar l'expedient de caducitat serà suficient que no s'haja efectuat l'ingrés en període voluntari.
  
- La cessió a un tercer de l'ús total o parcial, sense autorització de l'administració.
  
- La transferència del títol d'atorgament, sense autorització de l'administració.
  
- La constitució d'hipoteques i d'altres drets de garantia, sense autorització de l'administració.
  
- L'ocupació de domini públic no atorgat.
  
- El desenrotllament d'activitats que no figuren en l'objecte del títol.
  
La declaració de caducitat suposarà la perduda de la fiança o de les fiances constituïdes, podrà comportar, segons el criteri de l'administració, la demolició, la retirada de les obres i les instal·lacions, parcial o total, a càrrec del concessionari, fins i tot amb reposició del terreny al seu anterior estat, en el termini que se li assenyale i sense dret a cap indemnització.
  
La tramitació de l'expedient de caducitat es realitzarà amb independència de la incoació del procediment sancionador que corresponga, d'acord amb el que disposa l'anterior condició.
  
26. Rescat per obres
  
En el cas que el domini públic siga necessari totalment o parcialment per a la realització d'activitats o execució d'obres declarades d'utilitat pública i per a realitzar-les fóra necessari utilitzar o destruir en tot o en part les obres de la concessió, l'administració podrà procedir al rescat d'esta abans del seu venciment.
  
A l'efecte s'incoarà expedient de rescat de la concessió, en el qual es donarà audiència al concessionari, sense que el concessionari tinga altre dret que el de ser indemnitzat per les obres no amortitzades, valorades en els termes establits en la Llei de Ports.
  
En esta valoració no es tindran en compte les obres realitzades pel concessionari sense prèvia autorització, les quals passaran igualment a l'administració sense dret a indemnització. El concessionari podrà, a més, retirar lliurement aquells elements existents en la concessió que no hagueren sigut relacionats en l'acta de reconeixement final i no estiguen units de manera fixa a l'immoble, sempre que amb això no es produïsca trencament ni deterioració d'este, llevat que l'administració decidisca també el seu rescat.
  
Si les obres es trobaren deteriorades, es determinarà per l'administració el pressupost de les despeses necessaris per a deixar-les en bon estat, el qual es notificarà al concessionari abans de ser aprovat. El seu import es rebaixarà de la taxació, i la diferència que en resulte serà la quantitat que s'abone al concessionari.
  
Realitzat el lliurament a l'autoritat competent dels béns rescatats es tornarà la fiança d'explotació, a sol·licitud del concessionari, amb la deducció, si és procedent, de les quantitats que el concessionari haja de fer efectives per les responsabilitats en què haja incorregut.
  
27. Despeses
  
Les despeses originades pels anuncis de la informació pública i de la resolució d'atorgament de la concessió seran a càrrec del concessionari.
  
Les despeses que s'originen pel replantejament, la inspecció i el reconeixement de les obres, seran a càrrec del concessionari.
  
28. Renúncia
  
Si l'interessat desistira de la petició o renunciara al títol, perdrà la fiança o les fiances constituïdes. A més, excepte decisió contrària de l'administració, estarà obligat a alçar les obres i les instal·lacions a costa seua, i deixarà el terreny de la concessió lliure de tota ocupació, en el termini que se li assenyale.
  
29. Efectes reversió
  
Quan per venciment del termini de la concessió es produïsca la reversió, estaran extingits automàticament, sense necessitat de declaració expressa, els drets reals o personals que pogueren tindre terceres persones sobre el domini públic concedit i les obres i les instal·lacions objecte de la concessió. Tampoc assumirà l'administració els contractes de treball que poguera haver concertat el concessionari per a l'exercici de la seua activitat empresarial, sense que, per tant, puga en cap forma entendre's que la reversió implica la successió d'empresa prevista en l'article 44 del Text Refós de Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, ni que l'Autoritat Portuària siga l'empresari principal de l'activitat realitzada pel concessionari, a l'efecte de l'article 42 del dit Text Refós.
  
L'administració no assumirà cap tipus d'obligació laboral o econòmica del concessionari, vinculada o no a l'activitat objecte del títol extingit.
  
Amb una antelació, al menys, d'un any respecte a l'acabament del termini de la concessió, l'administració notificarà al concessionari la resolució relativa al manteniment o no de les obres i les instal·lacions, i igualment comunicarà al concessionari les disposicions encaminades que el lliurament dels béns es verifique en les condicions de bon ús i conservació ací estipulades.
  
Acabat el termini de la concessió, revertiran al domini públic estatal els terrenys, les obres i les instal·lacions objecte de la concessió, que hauran de trobar-se en tot cas en perfectes condicions de bon ús i conservació, i el concessionari estarà obligat, a càrrec seu, a la demolició i la retirada de les dites obres i les instal·lacions, parcialment o totalment, fins i tot amb reposició del terreny al seu anterior estat, en el termini que se li assenyale i sense dret a cap indemnització, excepte en el cas que l'administració, de pròpia iniciativa o a petició del concessionari, declare que, atés que es manté l'interés públic de les obres i les instal·lacions, procedix el seu manteniment per a continuar la seua explotació en la forma que es determine.
  
El concessionari podrà retirar aquells elements que no figuren en l'acta de reconeixement final alçada a l'efecte, sempre que no estiguen units de manera fixa a l'immoble i amb això no es produïsca trencament ni deterioració d'este, si l'administració no decidix també la seua adquisició.
  
30. Acta de reversió
  
De la recepció per l'administració dels béns revertits, s'alçarà la corresponent acta en presència del concessionari, si compareguera. En l'acta es ressenyarà el compliment pel concessionari de l'obligació de reposar el terreny al seu anterior estat o, en el cas que l'administració haguera optat pel manteniment de les obres i les instal·lacions, l'estat de conservació d'estes, amb especificació dels deterioraments que presenten. En este últim cas, l'acta servirà de base per a instruir el corresponent expedient, en el qual s'indicarà al concessionari el conjunt de reparacions necessàries que s'ha executar el seu càrrec en el termini que se li assenyale.
  
31. Inscripció al Registre de la Propietat
  
Si el concessionari inscriguera la concessió al Registre de la Propietat, haurà de facilitar a l'administració el certificat acreditatiu de la dita inscripció.
  
No s'inscriurà al Registre de la Propietat la transmissió de les concessions o la constitució de drets reals sobre estes sense que s'acompanye del certificat acreditatiu d'este aspecte, amb inserció de les clàusules de la concessió.
  
Extingida la concessió el concessionari sol·licitarà la cancel·lació de la inscripció i donarà compte d'això a l'administració que la concedix.
  
32. Execució subsidiària
  
Quan el concessionari obligat a això no duga a terme les accions que se li ordenen per l'administració, en aplicació de les condicions corresponents, esta, de conformitat amb la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per Llei 4/1999, de 13 de gener, podrà procedir-ne a l'execució subsidiària, i l'import de les despeses, així com dels danys i els perjuís, seran a càrrec del concessionari.
  
Esta resolució no posa fi a la via administrativa. Contra esta es pot interposar recurs d'alçada davant el secretari autonòmic d'Infraestructures i Transport, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la present, sense perjuí de la utilització per l'interessat de qualsevol altre recurs que s'estime oportú?.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4860, del 11-10-2004 (2004/9852)

RESOLUCIÓN de 6 de septiembre de 2004, del director del Centro de Desarrollo Marítimo, relativa a la concesión administrativa para acondicionamiento y explotación de hangares y terrazas en zona portuaria solicitada por el club náutico de Torrevieja.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4860

Fecha DOGV
:   11-10-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - D) CONCESIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/9852

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 6 de septiembre de 2004, del director del Centro de Desarrollo Marítimo, relativa a la concesión administrativa para acondicionamiento y explotación de hangares y terrazas en zona portuaria solicitada por el club náutico de Torrevieja. [2004/X9852]
  
Dada cuenta de la solicitud formulada por el Club Náutico de Torrevieja, de concesión administrativa para acondicionamiento y explotación de la zona de hangares y terrazas del puerto de Torrevieja, a la que se acompañan cinco ejemplares del ?Proyecto de Acondicionamiento de hangar- suscrito en marzo de 2003 por el ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, Vicente Esteban Chapapría, y visado por el Colegio correspondiente de Valencia en abril de 2003.
  
Visto informe favorable emitido por el Servicio de Explotación y Conservación de Puertos proponiendo se otorgue la concesión administrativa solicitada en el que se indica, entre otros extremos, que:
  
?Se plantea en la petición la ejecución de una serie de obras de acondicionamiento del hangar cuyo presupuesto de ejecución por contrata asciende a 77.515,20 euros, conforme a proyecto que se acompaña.
  
Mediante este acondicionamiento se pretende dotar al hangar de dos vestuarios con diez duchas, un espacio para tienda de efectos navales, un gimnasio para musculación y sala de pesas con vestíbulo, aseos y zona de lavandería. Las instalaciones podrán ser utilizadas por tripulaciones de barcos transeúntes y por deportistas durante la celebración de concentraciones deportivas o pruebas náuticas.
  
Por su parte, la terraza se pretende que continúe con los usos ofrecidos actualmente de terraza-bar.
  
Se informa favorablemente lo solicitado por el Real Club Náutico Torrevieja, por considerarse los usos y obras propuestos, adecuados y relacionados con la actividad portuaria, a la vez que mejoran la situación en precario del hangar que existe en estos momentos.
  
Sin embargo, no se considera favorable concederla por un plazo de cinco años, sino que se entiende necesario hacerlo por un plazo de tiempo un año sujeto a prorrogas semestrales sucesivas hasta un máximo de cinco años, a fin de no hipotecar la toma de decisiones de esta Administración, al estar en elaboración los documentos de planeamiento correspondientes al puerto de Torrevieja.
  
Este hecho se hace atendiendo al informe de fecha 6 de octubre de 2003 emitido por la Dirección General de Puertos y Costas, que también informó favorablemente a la citada solicitud, pero sujeta a que se incluyera en el título concesional las cláusulas y circunstancias condicionantes contenidas en los puntos 1 y 2 de las condiciones particulares siguientes, debido a que, de acuerdo a la propuesta de ordenación de espacios portuarios que se está desarrollando para el Puerto de Torrevieja ?para un futuro aún no establecido fehacientemente.las instalaciones actuales del Real Club Náutico Torrevieja se ven modificadas prácticamente en su totalidad y, en particular, el sector objeto de este informe estaría ordenado como ?zona de borde portuario?, además de estar afectado por un trazado de viario interior del puerto, conjuntamente con un diseño de circulación peatonal que discurre junto al anterior?.
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 146 del Reglamento para la ejecución de la Ley de Costas, se sometió la solicitud a información pública por plazo de veinte días, durante el cual no se presentaron alegaciones.
  
Solicitado informe al Ayuntamiento de Torrevieja, indicando que: ?El plazo de emisión del informe será de veinte días a contar desde la notificación de la presente, transcurrido el cual sin haberse evacuado, proseguirán las actuaciones en ausencia del mismo, de conformidad con lo establecido en el artículo 83 de la Ley 30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y procedimiento Administrativo Común?, no se ha recibido informe ni comunicación alguna del Ayuntamiento.
  
Notificada la Resolución de sometimiento de condiciones en las que podría otorgarse la concesión de referencia, en fecha 16 de junio de 2004 se recibe escrito firmado por el Presidente del Club Náutico de Torrevieja, aceptando las condiciones ofertadas.
  
En fecha 6 de agosto de 2004 se reciben las cartas de pago justificativas de haber depositado las fianzas a que se refiere la condición quinta.
  
En uso de las atribuciones que concede al director del Centro de Desarrollo Marítimo el artículo 16 del Decreto 114/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, resuelvo:
  
Otorgar al Club Náutico de Torrevieja concesión administrativa para acondicionamiento y explotación de la zona de hangares y terrazas del puerto de Torrevieja, según el ?Proyecto de Acondicionamiento de hangar- suscrito en marzo de 2003 por el Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, Vicente Esteban Chapapría, y visado por el Colegio correspondiente de Valencia en abril de 2003; con las condiciones que se indican en los pliegos insertados a continuación:
  
Índice
  
1ª. Ámbito de la concesión
  
2ª. Régimen jurídico
  
3ª. Plazo
  
4ª. Canon y su revisión
  
5ª. Impuestos y garantías definitivas
  
6ª. Uso y explotación
  
7ª. Transmisibilidad (cesión) y segregación
  
8ª. Modificación e indivisibilidad
  
9ª. Subcontratación
  
10ª. Gravamen
  
11ª. Entrega de la superficie en concesión
  
12ª. Ejecución de las obras
  
13ª. Reconocimiento de las obras
  
14ª. Vigilancia de las obras
  
15ª. Inspección de la ejecución
  
16ª. Otras prescripciones relativas a las obras.
  
17ª. Destrucción de las obras autorizadas.
  
18ª. Otras autorizaciones
  
19ª. Obligación de conservación y mantenimiento
  
20ª. Otras obligaciones del concesionario
  
21ª. Incumplimientos del concesionario
  
22ª. Sanciones
  
23ª. Causas de resolución
  
24ª. Revocación
  
25ª. Caducidad
  
26ª. Rescate por obras
  
27ª. Gastos
  
28ª. Renuncia
  
29ª. Efectos reversión
  
30ª. Acta de reversión
  
31ª. Inscripción en el registro de la propiedad
  
32ª. Ejecución subsidiaria
  
1ª. Ámbito de la concesion.
  
Lo constituye el acondicionamiento y explotación de la zona de hangares y terrezas del puerto de Torrevieja, según el ?Proyecto de Acondicionamiento de hangar- suscrito en marzo de 2003 por el Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos D. Vicente Esteban Chapapría, y visado por el Colegio correspondiente de Valencia en abril de 2003
  
La superficie otorgada es de 2.056,10 m2, correspondientes a 467'50 m2 de hangar y 1.588,60 m2 de terrenos urbanizados sin edificar.
  
2ª. Régimen jurídico
  
Prescripciones contenidas en el presente pliego
  
Normativa aplicable:
  
1) Capítulos I y II del Título preliminar, Capítulo I del Título I, Títulos II y IV y las Disposiciones Transitorias Cuarta y Sexta de la Ley 27/1.992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, modificada por Ley 62/1.997, de 26 de diciembre (incorporados a la legislación de esta Comunidad Autónoma, como Derecho propio de la misma por Ley 11/2002, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana DOGV nº 4409 de 31 de diciembre de 2002), en lo que no se contradiga con el TRLCAP.
  
2) Ley 22/1.988, de 28 de Julio, de Costas, en cuanto sea de aplicación por remisión de la ley de Puertos y su Reglamento.
  
3) Con carácter supletorio, el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el TRLCAP; y según lo dispuesto en la Disposición Derogatoria de la Ley, el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como el Real Decreto 390/1.996, de 1 de marzo, de desarrollo parcial de la Ley 13/1.995, de Contratos de las Administraciones Públicas (LCAP en lo sucesivo). En este contexto, la administración ostenta la prerrogativa de interpretar las cláusulas de la concesión, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarla por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta.
  
3ª. Plazo
  
Esta concesión se otorga por el plazo de un año, prorrogable por semestres sucesivos hasta un máximo de cinco años, incluido el inicial, dejando a salvo el derecho de propiedad, sin perjuicio de tercero, sin cesión del dominio público ni de las facultades dominicales de la administración.
  
El plazo comienza a contar desde el día siguiente al de la notificación de la presente.
  
4ª. Canon y su revisión
  
El titular de la concesión, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 16/2003 de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, viene obligado a abonar a la Generalitat Valenciana las siguientes cantidades:
  
a) Canon por aprovechamiento de superficies: 27.602,25 euros/año, a razón de: 20,61 €/m2/año aplicados a los 467,50 m2 de hangar, y 11'31 €/m2/año aplicados a los 1.588,60 m de terrenos urbanizados sin edificar.
  
b) Canon por resultado de la explotación para el concesionario: 6.475,29 euros/año.
  
Total canon anual: 34.077,54 euros
  
El importe señalado no incluye el IVA, o cualquier otro impuesto que deba ser aplicado.
  
El día 1 de enero de cada año el canon será revisado aplicando las variaciones registradas en el Índice de Precios de Consumo del año anterior, de acuerdo al Instituto Nacional de Estadística. Igualmente la cuantía del canon estará sujeta a actualización conforme a las disposiciones legales que al respecto se dicten con carácter general por la Generalitat Valenciana para instalaciones náutico deportivas.
  
El otorgamiento de autorizaciones dentro del ámbito de la concesión que supongan una actividad por la que el concesionario perciba ingresos, según lo dispuesto en la cláusula 16ª, supondrá necesariamente el establecimiento de una partida independiente de canon por rendimiento de actividad, que se fijará de acuerdo con las normas vigentes o los criterios aplicables en cada momento, y que se devengará junto con el canon anual.
  
El canon se abonará por semestres adelantados, mediante transferencia bancaria a la cuenta que se le indique en cada liquidación que se le practique por la administración, a partir de la fecha de entrada en vigor de la concesión.
  
A tal efecto, deberá aportar domiciliación bancaria para el abono del canon, debidamente cumplimentado, con anterioridad al otorgamiento de la concesión.
  
El período de pago voluntario será de un mes desde la notificación de la liquidación correspondiente.
  
De no hacer efectivo el pago en período voluntario podrá procederse a su cobro por la vía de apremio en la forma reglamentariamente establecida. Para iniciar el expediente de caducidad será suficiente que no se haya efectuado el ingreso en período voluntario.
  
El impago del canon durante dos semestres consecutivos será causa de caducidad de la concesión.
  
5ª. Impuestos y garantías definitivas:
  
5.1) Impuestos.
  
Dentro del plazo de un mes, contado a partir del conocimiento de la resolución de otorgamiento por el concesionario, se abonará por éste el importe correspondiente al impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, conforme al RD Legislativo 1/93, de 24 de septiembre
  
5.2) Fianzas.
  
El adjudicatario mantendrá las fianzas que se indican a continuación, en la Tesorería de la Generalitat Valenciana, servicios territoriales de la Conselleria de Economia y Hacienda, aportando las correspondientes cartas de pago que se les expidan a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte para su incorporación al expediente.
  
Fianza definitiva de obras: responde de la dirección y ejecución de las obras a realizar, por importe del 2% de su presupuesto de ejecución, ascendiendo a la cantidad de mil quinientos cincuenta euros con treinta céntimos (1.550,30 euros).
  
La fianza se devolverá al concesionario, a instancia de éste, una vez haya transcurrido un año desde que haya sido aprobada el acta de reconocimiento final de las obras.
  
Fianza definitiva de explotación: por importe de treinta y cuatro mil setenta y siete euros con cincuenta y cuatro céntimos (34.077,54 euros).
  
La fianza de explotación responderá de todas las obligaciones derivadas de esta concesión, de las sanciones que por incumplimiento de las condiciones de la misma se puedan imponer al titular de la concesión y de los daños y perjuicios que tales incumplimientos pueda ocasionar.
  
Si la administración ejecutase parcial o totalmente la fianza, el concesionario queda obligado a completarla o reponerla en el plazo de un mes contado a partir de la notificación de la disminución de su importe. El incumplimiento de esta obligación será causa de caducidad de la concesión.
  
La fianza de explotación será devuelta al término del plazo concesional si no existiera responsabilidad por incumplimiento de las obligaciones de que responde.
  
6ª. Uso y explotación
  
La concesión se destinará a la actividad definida en la resolución de otorgamiento, sin que el concesionario pueda destinar el dominio público concedido, ni las obras en él ejecutadas a usos distintos de los expresados.
  
7ª. Transmisibilidad (cesión) y segregación
  
Aprobada el Acta de reconocimiento final de las obras, el Concesionario podrá transmitir la Concesión de acuerdo con lo establecido en los párrafos siguientes
  
La presente concesión es transmisible por actos «inter vivos» previa autorización de la administración entendiéndose que quién se subrogue en sus derechos asumirá también las obligaciones que se imponen en esta concesión.
  
Para que se autorice la transmisión, será necesario:
  
- Que hayan transcurrido al menos dos años desde la fecha de otorgamiento de la concesión.
  
- Que el concesionario se halle al corriente en el cumplimiento de todas las obligaciones derivadas de la concesión.
  
- Que el nuevo titular reúna los requisitos exigidos para contratar con la administración, y para ejercer la actividad y prestar el servicio objeto de la concesión.
  
La Administración podrá ejercer los derechos de tanteo y retracto en los términos legalmente previstos.
  
Cuando la persona jurídica titular de una concesión se transforme, se fusione con otra o se escinda, se considerará que se ha producido un cambio de titularidad, siendo por tanto necesario la autorización expresa a que se refiere el párrafo anterior.
  
Cuando el concesionario sea una persona jurídica, cuya actividad principal consista en el disfrute de la concesión, se considerará transmisión cualquier cambio de titularidad de las acciones o participaciones que suponga sustitución de los socios o accionistas que lo fueren al tiempo del otorgamiento de la concesión, en porcentaje igual o superior al 50% del capital social.
  
Si la sociedad titular cambia únicamente de denominación social, solamente estará obligado a notificarlo a la Autoridad competente.
  
En caso de adjudicación por remate judicial, si el adjudicatario no reuniera los requisitos exigidos para contratar con la administración, y para ejercer la actividad y prestar el servicio objeto de la concesión, deberá transferirla, en el plazo de doce meses, a un nuevo concesionario que, a estos efectos, no presente limitación alguna.
  
No se inscribirá en el Registro de la Propiedad la transmisión de la concesión sin que se acompañe certificación de la administración acreditativa de este extremo, con inserción de las cláusulas de la concesión.
  
8ª. Modificación e indivisibilidad
  
Modificación. La Administración podrá autorizar a solicitud del interesado modificaciones de la concesión, que cuando sean sustanciales deberán someterse a información pública. En todo caso, tendrán el carácter de modificación sustancial las siguientes:
  
a) Ampliación de la superficie de la concesión en más de un 10% de la fijada en las actas de replanteo y reconocimiento. A estos efectos, únicamente será admisible la ampliación de la superficie con bienes colindantes a los concedidos.
  
b) Ampliación del volumen o superficie construida e inicialmente autorizada en más de un 10%.
  
c) Cambio de ubicación de la concesión.
  
Indivisibilidad. La concesión que se otorga es indivisible.
  
9ª. Subcontratación
  
Se prohíbe expresamente la subcontratación o cesión de la prestación de los servicios básicos.
  
Si existieran servicios y prestaciones accesorias, podrá subcontratarse, de cuyos contratos se dará previamente conocimiento a la administración, entendiéndose que ésta otorga su aprobación si en 2 meses no se opone expresamente.
  
La Administración se reserva el derecho a prohibir, por causas justificadas, la celebración de determinados subcontratos.
  
En todo caso, la total responsabilidad del cumplimiento de lo dispuesto en los pliegos frente a la administración corresponde al concesionario.
  
10ª. Gravamen
  
La constitución de hipotecas y otros derechos de garantía sobre la concesión deberá ser previamente autorizada por la administración Portuaria.
  
No se inscribirá en el Registro de la Propiedad la constitución de hipotecas u otros derechos reales sobre la concesión sin que se acompañe Certificación de la administración a este respecto, con inserción de las cláusulas de la concesión.
  
11ª. Entrega de la superficie en concesión.
  
Si no se indicase otra cosa en la cláusula relativa al plazo, la administración fijará la fecha de entrega al concesionario de la superficie e instalaciones en concesión.
  
De la entrega se levantará acta y plano que suscribirán el concesionario y la administración otorgante en la persona en que delegue, en los que se detallará la ubicación, forma y superficie de la parcela, el estado de las instalaciones y cualquier otro extremo que pueda interesar.
  
12ª. Ejecución de las obras.
  
El concesionario deberá dar inicio a la ejecución de las obras en el plazo máximo de un mes contado desde la entrada en vigor de la concesión.
  
El plazo de ejecución de las obras será de seis meses desde la entrada en vigor de la concesión
  
En cualquier caso, la ejecución de las obras se llevará a cabo bajo el exclusivo riesgo y responsabilidad del concesionario.
  
Si el concesionario incumpliera el plazo de inicio o de ejecución de las obras, será potestativo de la administración, siempre que existan razones que justifiquen su demora, el concederle una prórroga (por un máximo de seis meses) de dicho plazo, pudiendo imponerse una sanción de hasta el 5% del presupuesto de ejecución por contrata, o incoar el expediente de caducidad de la concesión, con pérdida de la fianza definitiva de construcción depositada. En el caso de que el concesionario incumpliera el nuevo plazo prorrogado, la administración podrá:
  
a) Declarar la caducidad de la concesión.
  
b) Concederle una última prórroga con imposición de una sanción de hasta el 5% del presupuesto de ejecución por contrata. Un nuevo incumplimiento del plazo llevará la incoación del expediente de caducidad de la concesión, con pérdida de la fianza.
  
En el supuesto en que el concesionario acredite que no ha iniciado las obras en el plazo establecido porque se le han denegado, por parte de otros organismos públicos, las licencias, permisos y otras autorizaciones necesarias, podrá renunciar a la concesión, en cuyo caso se le devolverá la fianza de construcción.
  
Durante la vigencia de la concesión el titular de ésta no podrá realizar ninguna modificación o ampliación de las obras sin previa autorización. El incumplimiento de esta condición podrá ser causa de la caducidad de la concesión.
  
13ª. Reconocimiento de las obras:
  
Terminadas las obras el concesionario solicitará por escrito de la Dirección Técnica del Puerto el reconocimiento de las mismas, que se practicará con asistencia de éste y del interesado, levantándose acta que será propuesta para su aprobación, si procede.
  
En el acta se recogerá la superficie exacta ocupada por la concesión.
  
14ª. Vigilancia de las obras:
  
Las obras quedarán bajo la inspección y vigilancia del director Técnico del Puerto y no serán obstáculo al paso para el ejercicio de la vigilancia litoral, quedando obligado el concesionario o conservarlas en buen estado y no pudiendo, lo mismo que el terreno, arrendarlas ni destinarlas a usos distintos que los expresados.
  
15ª. Inspección de la ejecución:
  
La Administración podrá inspeccionar en todo momento la ejecución de las obras, para comprobar si las mismas se ajustan al proyecto con base en el que se ha otorgado la concesión. Si apreciara la existencia de desviaciones en relación con el mismo, podrá aprobar el reconocimiento de las obras cuando estime que la modificación no altera sustancialmente la concesión, ni requiere una nueva información pública, o tramitar su legalización mediante el procedimiento correspondiente, o disponer que las obras se ajusten al proyecto autorizado. En este último supuesto, si el concesionario no lo hiciese en el plazo que se le indique, se procederá a la incoación de expediente de declaración de caducidad de la concesión.
  
16ª. Otras prescripciones relativas a las obras.
  
Finalizadas las obras, los terrenos afectados por las mismas pertenecientes a la zona portuaria, deberán quedar completamente libres de escombros o materiales. De no cumplirse esta condición se procederá por la administración a la retirada de escombros y limpieza del terreno, con cargo al titular de la autorización, sin perjuicio de imponerle las sanciones a que hubiere lugar.
  
17ª. Destrucción de las obras autorizadas
  
La destrucción de todas o de la mayor parte de las obras autorizadas por la presente concesión, siempre que se deba a caso fortuito o fuerza mayor, dará derecho al concesionario para optar entre la extinción de la concesión sin indemnización alguna o la reconstrucción de las obras en la forma y plazo que se le señale sin que, en este último supuesto, se altere el plazo concesional primeramente señalado.
  
Si la destrucción ocurriese por dolo o culpa del concesionario o personas que de él dependan, la opción anteriormente establecida corresponderá a la administración otorgante, que podrá, en todo caso, obligar al concesionario a la reconstrucción de las obras sin perjuicio de las demás responsabilidades que le fueran exigibles.
  
18ª. Otras autorizaciones:
  
El otorgamiento de esta concesión no exime a su titular de la obtención de las licencias, permisos y autorizaciones que sean legalmente exigibles, ni del pago de los impuestos que le sean de aplicación, incluyendo el impuesto sobre bienes inmuebles, o el que legalmente le sustituya.
  
La realización de actividades dentro del ámbito de la concesión no previstas en el Proyecto o en el Estudio Económico conforme a los cuales se otorga la concesión, requerirá la previa y preceptiva autorización de la administración, y se estará en su caso a lo dispuesto en la cláusula cuarta sobre el canon concesional.
  
19ª. Obligación de conservación y mantenimiento
  
El concesionario queda obligado a conservar y mantener las obras y terrenos concedidos en perfecto estado de utilización, incluso desde los puntos de vista de limpieza, de higiene y de estética, realizando a su cargo los trabajos de conservación y mantenimiento y cuantas reparaciones sean precisas para ello.
  
La Administración podrá inspeccionar en todo momento el estado de conservación y mantenimiento de los bienes adscritos al servicio y señalar las reparaciones y otras acciones que deban realizarse a fin de que los bienes se encuentren en perfecto estado de conservación para el correcto funcionamiento del servicio así como para su reversión al final del plazo concesional.
  
Queda obligado el concesionario a cumplir las órdenes que la administración le dicte a los anteriores fines dentro del plazo prudencial que se le señale.
  
El concesionario deberá, cuando las obras de conservación a realizar tengan el carácter de gran reparación, presentar previamente, para su aceptación en su caso por la administración, el proyecto correspondiente.
  
20ª. Otras obligaciones del concesionario.
  
El concesionario está obligado a:
  
1. Gestionar la actividad de la concesión a su riesgo y ventura, no siendo en ningún caso la administración responsable de las obligaciones contraídas por el concesionario ni de los daños o perjuicios causados por éste a terceros.
  
2. Organizar el servicio con estricta sujeción a las características establecidas los pliegos, prestar el servicio con la continuidad convenida y garantizar a los particulares el derecho a utilizarlo en las condiciones que hayan sido establecidas en el pliego correspondiente.
  
3. Cuidar del buen orden del servicio, pudiendo dictar las oportunas instrucciones, si bien la administración conservará los poderes de policía necesarios para asegurar la buena marcha de los servicios de que se trate
  
4. Indemnizar los daños que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera el desarrollo del servicio, excepto cuando el daño sea producido por causas imputables a la administración
  
5. Facilitar la información técnica o económica que le solicite la administración.
  
Todo el personal necesario para la explotación de la concesión será por cuenta y a cargo del concesionario. También serán a su cargo los gastos de electricidad, agua, teléfono, limpieza, jardinería, recogida de basuras, etc., necesarios para el desarrollo de la actividad y todos los gastos que ésta ocasione, así como la contratación de aquéllos, las acometidas y el pago de los derechos correspondientes.
  
En el primer semestre de cada año natural, e inmediatamente a su presentación en el Registro Mercantil, el concesionario entregará a la administración una copia registrada de su declaración anual de cuentas, que incluirá la cuenta de resultados y el balance de situación de la sociedad.
  
A los efectos de lo prevenido en el art. 159 aptdo. l del Rgto de Costas y por venir asociada a la solvencia económica de la entidad explotadora, se establece como motivo de caducidad de la concesión su devenimiento a una situación patrimonial que legalmente fuere causa de disolución de la empresa.
  
Conocida la misma, la administración requerirá que sea subsanada en el plazo de 2 meses realizando las pertinentes operaciones de capital, si transcurrido el plazo no acreditara haber subsanado la situación, se declarará la caducidad de oficio por la autoridad competente, a propuesta de la administración, y tras el trámite de audiencia al interesado, sin que la misma pueda ser revocada por la posterior capitalización de la entidad. El ocultamiento de la situación por el mismo plazo de 2 meses desde que fuera conocida por la entidad será también causa de caducidad.
  
21ª. Incumplimientos del concesionario
  
Si del incumplimiento por parte del concesionario se derivase perturbación grave y no reparable por otros medios en el servicio público y la administración no decidiese la resolución de la concesión, podrá acordar la intervención de la misma hasta que aquélla desaparezca. En todo caso, el concesionario deberá abonar a la administración los daños y perjuicios que efectivamente le haya irrogado.
  
22ª. Sanciones
  
El incumplimiento total o parcial de las condiciones y prescripciones impuestas en la concesión dará lugar a la incoación del correspondiente expediente sancionador, con arreglo a lo establecido a la Ley de Puertos o legislación que en su momento sea de aplicación, sin perjuicio de que, cuando a juicio de la administración, la infracción pudiera ser constitutiva de delito o falta, ésta pasará el tanto de culpa a la jurisdicción competente.
  
23ª. Causas de resolución
  
Además de las establecidas con carácter general en la legislación aplicable y en los pliegos de esta concesión, son causas de resolución de la concesión:
  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del concesionario individual o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad concesionaria. En el primer caso la administración podrá acordar la continuación de la concesión con sus herederos o sucesores, salvo disposición expresa en contrario de la legislación específica del servicio.
  
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.
  
c) El mutuo acuerdo entre la administración y el concesionario
  
d) La falta de prestación por el concesionario de la garantía definitiva o las especiales o complementarias de aquélla en plazo en los casos previstos en la Ley y la no formalización del contrato en plazo.
  
e) El rescate del servicio por la administración.
  
f) La supresión del servicio por razones de interés público.
  
g) El incumplimiento de las obligaciones contenidas en este pliego y en los demás que regulan la concesión, y en general el incumplimiento de las restantes obligaciones concesionales esenciales
  
24ª. Revocación
  
La concesión podrá ser revocada por la administración, sin derecho a indemnización, cuando se hayan alterado los supuestos determinantes de su otrogamiento que impliquen la imposibilidad material o jurídica de la continuación en el disfrute de la concesión y en caso de fuerza mayor, cuando, en ambos supuestos, no sea posible la revisión del título de otorgamiento
  
25ª. Caducidad
  
Será causa de declaración de caducidad de esta concesión, además de las previstas legalmente, el incumplimiento de las obligaciones descritas en los pliegos del contrato, en particular:
  
- El impago del canon concesional durante dos semestres consecutivos. Para iniciar el expediente de caducidad será suficiente que no se haya efectuado el ingreso en período voluntario.
  
- La cesión a un tercero del uso total o parcial, sin autorización de la administración.
  
- La transferencia del título de otorgamiento, sin autorización de la administración.
  
- La constitución de hipotecas y otros derechos de garantía, sin autorización de la administración.
  
- La ocupación de dominio público no otorgado
  
- El desarrollo de actividades que no figuren en el objeto del título.
  
La declaración de caducidad supondrá la perdida de la fianza o fianzas constituidas, pudiendo llevar aparejada, a criterio de la administración, la demolición, retirada de las obras e instalaciones, parcial o total, a cargo del concesionario, incluso con reposición del terreno a su anterior estado, en el plazo que se le señale y sin derecho a indemnización alguna.
  
La tramitación del expediente de caducidad se realizará con independencia de la incoación del procedimiento sancionador que proceda, de acuerdo con lo dispuesto en la anterior condición.
  
26ª. Rescate por obras:
  
En el caso de que el dominio público sea necesario total o parcialmente para la realización de actividades o ejecución de obras declaradas de utilidad pública y para realizarlas fuera preciso utilizar o destruir en todo o en parte las obras de la concesión, la administración podrá proceder al rescate de la misma antes de su vencimiento.
  
A tal efecto se incoará expediente de rescate de la concesión, en el que se dará audiencia al concesionario, sin que el concesionario tenga otro derecho que el de ser indemnizado por las obras no amortizadas, valoradas en los términos establecidos en la Ley de Puertos.
  
En esta valoración no se tendrán en cuenta las obras realizadas por el concesionario sin previa autorización, las cuales pasarán igualmente a la administración sin derecho a indemnización. El concesionario podrá, además, retirar libremente aquellos elementos existentes en la concesión que no hubieran sido relacionados en el acta de reconocimiento final y no estén unidos de manera fija al inmueble, siempre que con ello no se produzca quebrantamiento ni deterioro del mismo, salvo que la administración decida también su rescate.
  
Si las obras se encontrasen deterioradas, se determinará por la administración el presupuesto de los gastos necesarios para dejarlas en buen estado, el cual se notificará al concesionario antes de ser aprobado. Su importe se rebajará de la tasación, y la diferencia que resulte será la cantidad que se abone al concesionario.
  
Realizada la entrega a la Autoridad competente de los bienes rescatados se devolverá la fianza de explotación, a solicitud del concesionario, con la deducción, en su caso, de las cantidades que el concesionario deba hacer efectivas por las responsabilidades en que haya incurrido.
  
27ª. Gastos
  
Los gastos originados por los anuncios de la información pública y de la resolución de otorgamiento de la concesión serán de cuenta del concesionario.
  
Los gastos que se originen por el replanteo, la inspección y el reconocimiento de las obras, serán de cuenta del concesionario.
  
28ª. Renuncia
  
Si el interesado desistiera de la petición o renunciara al título, perderá la fianza o fianzas constituidas. Además, salvo decisión contraria de la administración, quedará obligado a levantar las obras e instalaciones a su costa, dejando el terreno de la concesión libre de toda ocupación, en el plazo que se le señale.
  
29ª. Efectos reversión
  
Cuando por vencimiento del plazo concesional se produzca la reversión, quedarán extinguidos automáticamente, sin necesidad de declaración expresa, los derechos reales o personales que pudieran ostentar terceras personas sobre el dominio público concedido y las obras e instalaciones objeto de la concesión. Tampoco asumirá la administración los contratos de trabajo que pudiera haber concertado el concesionario para el ejercicio de su actividad empresarial, sin que, por lo tanto, pueda en forma alguna entenderse que la reversión implica la sucesión de empresa prevista en el artículo 44 del texto refundido de Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, ni que la Autoridad Portuaria sea el empresario principal de la actividad realizada por el concesionario, a los efectos del artículo 42 de dicho texto refundido.
  
La Administración no asumirá ningún tipo de obligación laboral o económica del concesionario, vinculada o no a la actividad objeto del título extinguido.
  
Con una antelación de al menos un año respecto al fin del plazo concesional, la administración notificará al concesionario la resolución relativa al mantenimiento o no de las obras e instalaciones, e igualmente comunicará al concesionario las disposiciones encaminadas a que la entrega de los bienes se verifique en las condiciones de buen uso y conservación aquí estipuladas.
  
Terminado el plazo concesional, revertirán al dominio público estatal los terrenos, obras e instalaciones objeto de la concesión, que habrán de encontrarse en todo caso en perfectas condiciones de buen uso y conservación, estando obligado el concesionario, a sus expensas, a la demolición y retirada de dichas obras e instalaciones, parcial o totalmente, incluso con reposición del terreno a su anterior estado, en el plazo que se le señale y sin derecho a indemnización alguna, excepto en el caso de que la administración, de propia iniciativa o a petición del concesionario, declare que, dado que se mantiene el interés público de las obras e instalaciones, procede su mantenimiento para continuar su explotación en la forma que se determine.
  
El concesionario podrá retirar aquellos elementos que no figuren en el acta de reconocimiento final levantada al efecto, siempre que no estén unidos de manera fija al inmueble y con ello no se produzca quebrantamiento ni deterioro del mismo, si la administración no decide también su adquisición.
  
30ª. Acta de reversión
  
De la recepción por la administración de los bienes revertidos, se levantará la correspondiente acta en presencia del concesionario, si compareciere. En el acta se reseñará el cumplimiento por el concesionario de la obligación de reponer el terreno a su anterior estado o, en el caso de que la administración hubiera optado por el mantenimiento de las obras e instalaciones, el estado de conservación de las mismas, especificándose los deterioros que presenten. En este último caso, el acta servirá de base para instruir el correspondiente expediente, en el que se indicará al concesionario el conjunto de reparaciones necesarias a ejecutar a su cargo en el plazo que se le señale.
  
31ª. Inscripción en el registro de la propiedad
  
Si el concesionario inscribiera la concesión en el Registro de la Propiedad, deberá facilitar a la administración certificación acreditativa de dicha inscripción.
  
No se inscribirá en el Registro de la Propiedad la transmisión de las concesiones o la constitución de derechos reales sobre las mismas sin que se acompañe certificación acreditativa de este extremo, con inserción de las cláusulas de la concesión.
  
Extinguida la concesión el concesionario solicitará la cancelación de la inscripción y dará cuanta de ello a la administración concedente.
  
32ª. Ejecución subsidiaria
  
Cuando el concesionario obligado a ello no lleve a cabo las acciones que se le ordenen por la administración, en aplicación de las condiciones correspondientes, ésta, de conformidad con la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, podrá proceder a su ejecución subsidiaria, siendo el importe de los gastos, así como de los daños y perjuicios a cargo del concesionario.
  
Esta resolución no agota la vía administrativa. Contra ella puede interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras y Transporte, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la notificación de la presente, sin perjuicio de la utilización por el interesado de cualquier otro recurso que se estime oportuno?.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML