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Sumari del DOGV 4385, del 25-11-2002 (2002/12952)

ORDE de 19 de novembre de 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es fa pública la convocatòria per a estades en balnearis de la Comunitat Valenciana (Programa de Termalisme Valencià) per a l'exercici 2003.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4385

Data del DOGV
:   25-11-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2002/12952

CVE


Data del document
:   19-11-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [medicina natural](javascript:void(0))
    * [tercera edat](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 19 de novembre de 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es fa pública la convocatòria per a estades en balnearis de la Comunitat Valenciana (Programa de Termalisme Valencià) per a l'exercici 2003. [2002/F12952]
  
La Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el sistema de servicis socials a la Comunitat Valenciana, establix com un dels seus objectius l'atenció de la tercera edat i altres col·lectius singulars, desenrotllant programes tendents a la prevenció, rehabilitació i promoció integral de les persones majors, i és important per a això el desenrotllament de programes tendents a la promoció d'hàbits de vida saludables per a la consecució d'una major qualitat de vida.
  
L'ús terapèutic de les aigües mineromedicinals és una pràctica molt antiga a la qual s'han incorporat tècniques complementàries de diferents camps de la medicina buscant una major eficàcia en els tractaments, i és el col·lectiu de les persones majors un dels que majors beneficis poden obtindre de tals pràctiques, atés que a mesura que avança l'edat solen aparéixer determinades patologies que poden millorar notablement després de rebre un tractament termal.
  
Per esta raó, cada vegada un major nombre de persones majors busca passar els seus períodes de vacacions en un establiment termal, unint el descans i la necessitat de relacionar-se socialment amb la millora del seu benestar i de la seua salut, la qual cosa redunda al seu torn en una millora de la seua qualitat de vida.
  
Per tot això, la Conselleria de Benestar Social, a través de la Direcció General de Servicis Socials, pretén impulsar el Programa de Termalisme Valencià, per a promoure les estades de persones que el necessiten en establiments de tractaments termals especialitzats.
  
Atés allò que s'ha exposat, i en virtut de les facultats atribuïdes pel Decret 138/2000, de 12 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, i la seua posterior modificació pel Decret 212/2001, de 18 de desembre (DOGV núm. 3.873, de 15 de setembre del 2000, i núm. 4.165, de 10 de gener del 2002, respectivament).
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte de la convocatòria
  
1.1. L'objecte d'esta orde és establir un Programa de Termalisme Valencià subvencionat per la Generalitat Valenciana per mitjà de la convocatòria de torns per a l'estada i la teràpia en els establiments balnearis de la Comunitat Valenciana, per a l'exercici 2003.
  
1.2. A este efecte s'entenen per establiments balnearis aquells que disposen d'aigües mineromedicinals declarades d'utilitat pública i que es troben registrats com a tals en el Registre Oficial de la Conselleria d'Innovació i Competitivitat.
  
1.3. El programa es desenrotllarà al llarg de tot l'any 2003 en torns de huit dies de duració (set nits) en els establiments descrits anteriorment que es troben ubicats a la Comunitat Valenciana, i la relació de la qual, amb la seua conformitat prèvia, figura en l'annex I d'esta orde, i comprendrà: allotjament, manutenció completa i tractaments termals adequats a les necessitats de cada un dels beneficiaris.
  
1.4. En el cas que durant l'exercici s'incorporen nous establiments termals a este programa, hauran de reunir els requisits exposats en el punt 1.2. d'este article. En tot cas, la incorporació de nous establiments haurà de realitzar-se abans de la finalització del termini de presentació de sol·licituds i es publicaran en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana les condicions en què s'acull al programa.
  
1.5. La Generalitat Valenciana subvencionarà amb una quantitat de 105 euros cada un dels beneficiaris del programa abonant la mencionada quantitat a l'establiment receptor en concepte de tractaments termals i consultes mèdiques, i correran per compte del termalista la resta de l'import en concepte d'allotjament i restauració d'acord amb els preus que figuren a continuació:
  
Balneari Aportació personal Import total
  
Cofrentes 168 EUR 273 EUR
  
Chulilla 158 EUR 263 EUR
  
Montanejos 158 EUR 263 EUR
  
Verche 148 EUR 253 EUR
  
La Vilavella 148 EUR 253 EUR
  
Article 2. Prestacions i servicis dels torns
  
El preu de cada torn inclourà les següents prestacions i servicis:
  
2.1. Allotjament durant huit dies i set nits en habitacions dobles en un establiment hoteler degudament autoritzat per l'Agència Valenciana de Turisme. El gaudi d'una habitació individual estarà condicionat per les disponibilitats hoteleres i exigirà el pagament suplementari de 6,5 euros diaris.
  
2.2. Manutenció completa adaptada a les necessitats dels usuaris i amb dos modalitats opcionals en el primer i segon plat. El desdejuni serà de tipus buffet o continental.
  
2.3. Revisió mèdica prèvia a l'inici dels tractaments termals específics, a fi de determinar les tècniques més adequades a cada un dels beneficiaris i detectar eventuals contraindicacions. En tot cas, per a l'inici del tractament termal, hauran de coincidir essencialment l'informe mèdic que acompanya la sol·licitud i el del metge de l'establiment.
  
2.4. Realització diària de les tècniques terapèutiques hidrotermals adequades.
  
2.5. El desplaçament es realitzarà per compte de cada un dels beneficiaris del programa.
  
Article 3. Beneficiaris
  
3.1. Podran sol·licitar places en algun dels balnearis del Programa de Termalisme Valencià, les persones que reunisquen els següents requisits:
  
3.1.1. Persones de 65 anys o més.
  
3.1.2. Pensionistes de jubilació o pensionistes per qualsevol altre concepte majors de 50 anys.
  
3.1.3. Minusvàlids que, segons el que disposa la Llei d'Integració Social del Minusvàlid, tinguen una minusvalidesa igual o superior al 33% sense límit d'edat, així com un acompanyant en el cas que el necessite.
  
3.2. Podran ser beneficiaris els cònjuges dels anteriors sempre que siguen majors de 50 anys i que complisquen els requisits establits en l'article següent.
  
Article 4. Requisits
  
4.1. Residir en qualsevol dels municipis que integren la Comunitat Valenciana.
  
4.2. No patir trastorns mentals greus que puguen alterar la normal convivència en els establiments termals.
  
4.3. Necessitar els tractaments termals sol·licitats i no tindre contraindicació mèdica per a la seua recepció. L'acreditació de la necessitat es realitzarà per mitjà de la presentació de l'informe mèdic establit a este efecte (annex III).
  
4.4. Poder valdre's per si mateix per a les activitats de la vida diària, excepte en el cas dels discapacitats referits en l'article 3.1.3, que acudiran amb el seu acompanyant a fi que estos l'ajuden a realitzar tals activitats.
  
Article 5. Documentació a presentar
  
El sol·licitant haurà de presentar la següent documentació:
  
5.1. Sol·licitud segons model oficial que figura en l'annex II, degudament omplida i firmada per l'interessat.
  
5.2. Informe mèdic relatiu al sol·licitant i a l'acompanyant en els casos en què pertoque (annex III).
  
5.3. Fotocòpia del DNI del sol·licitant i cònjuge o acompanyant. En el cas que el domicili que figure en el DNI no siga de la Comunitat Valenciana, s'adjuntarà certificat d'empadronament o de residència emés per l'ajuntament del municipi on residisca.
  
5.4. En el cas de persones discapacitades, caldrà aportar còpia del certificat de minusvalidesa expedit pel Centre d'Orientació i Diagnòstic.
  
5.5. Certificat/s de la pensió/s o fotocòpia de la revaloració de la pensió, expedit per l'òrgan competent en el cas de ser pensionista menor de 65 anys.
  
Article 6. Presentació de les sol·licituds
  
6.1. Les sol·licituds de les persones aspirants es formalitzaran en els models que, a este efecte, els seran facilitats en les direccions territorials de Benestar Social i centres dependents de la Direcció General de Servicis Socials.
  
6.2. Les sol·licituds es presentaran acompanyades de la documentació requerida en l'article anterior en els registres de les direccions territorials de Benestar Social, i el de la Direcció General de Servicis Socials, o per qualsevol via de les establides en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
6.3. Quan un grup de persones desitgen acudir al mateix torn, hauran de presentar les seues respectives sol·licituds unides i amb una relació nominal dels integrants del grup, i hauran de reunir en tot cas, tots els seus integrants, els requisits establits en l'article 3.
  
6.4. El sol·licitant consignarà en la sol·licitud fins a tres balnearis per orde de preferència. No obstant això, l'assignació del balneari s'efectuarà atenent les preferències de l'usuari i segons les disponibilitats de places en cada un d'ells.
  
Article 7. Terminis de sol·licitud
  
A fi d'efectuar l'assignació dels torns entre tots els sol·licitants s'establixen dos períodes:
  
7.1. Per als torns que hagen de celebrar-se fins al 30 de juny de l'any 2003, el termini de presentació de les sol·licituds serà des del sendemà de la publicació d'esta orde fins al 15 de gener del 2003.
  
7.2. Per als torns que se celebren en el segon semestre de l'any, el termini de sol·licituds s'efectuarà des del 16 de gener al 28 de febrer del 2003.
  
7.3. Tenint en compte el caràcter limitat de les places disponibles, les sol·licituds s'atendran per rigorós orde d'entrada en el Registre General de la Conselleria de Benestar Social o en qualsevol altre lloc de presentació previst en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. En el cas que el nombre de sol·licituds rebudes sobrepasse el nombre de places oferides, l'assignació dels torns s'efectuarà atenent l'orde indicat i quedaran en reserva les sol·licituds que no es puguen atendre, per al supòsit que es produïsquen baixes en cada un dels dos períodes. Així mateix, les sol·licituds que no puguen atendre's en el primer semestre de l'any, s'acumularan a la llista d'espera del segon semestre. No obstant l'anterior, es donarà prioritat a les sol·licituds que no hagen obtingut plaça en l'exercici anterior.
  
Article 8. Tramitació
  
8.1. Els òrgans receptors de les sol·licituds, les remetran amb tota la documentació a les direccions territorials de Benestar Social.
  
8.2. Rebudes les sol·licituds, les direccions territorials de Benestar Social les registraran i les remetran a la Direcció General de Serveis Socials.
  
8.3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'acompanye la documentació, que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es tindrà per desistida la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i notificada a l'interessat.
  
8.4. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació existent en este i de les obligacions que s'adquirixen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes dels organismes i entitats que s'estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
Article 9. Resolució i adjudicació dels torns
  
9.1. La competència per a resoldre les sol·licituds es delega en la directora general de Servicis Socials, per virtut de la Resolució de 30 de gener del 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de competències en determinats òrgans de la conselleria.
  
9.2. Atés que les places existents en cada torn són limitades, les places s'adjudicaran dins de cada un dels dos semestres, d'acord amb les possibilitats existents.
  
9.3. A fi d'evitar que en algun dels torns queden vacants, quan per circumstàncies personals o d'un altre tipus els beneficiaris no puguen disfrutar la plaça que se'ls haja assignat, en cada resolució s'establirà una relació de persones suplents que quedaran en reserva per al seu gaudi. Els mencionats suplents adquiriran automàticament la condició de beneficiaris per l'orde que figuren en la mencionada resolució a mesura que s'hi produïsquen baixes o vacants dels beneficiaris directes.
  
9.4. La Direcció General de Servicis Socials adjudicarà els torns d'acord amb el que establixen els apartats anteriors als beneficiaris i/o suplents que escaiga, segons la disponibilitat de dates i places per a cada un dels torns i efectuarà la notificació corresponent a cada un dels beneficiaris.
  
9.5. En la notificació a l'interessat de la resolució, se l'informarà de la data del torn de gaudi de la plaça concedida i el balneari assignat.
  
9.6. Quan concórreguen circumstàncies que impedisquen als beneficiaris el gaudi de la plaça concedida en les dates del torn assignat, este podrà sol·licitar l'ajornament, amb justificació prèvia de la necessitat. La Direcció General de Servicis Socials, segons les disponibilitats existents en cada moment, podrà disposar el canvi sol·licitat assignant un altre torn si això és possible, o bé col·locar el beneficiari en la posició de reserva.
  
9.7. El beneficiari només podrà disfrutar d'un torn dins del mateix exercici pressupostari.
  
9.8. La Direcció General de Servicis Socials haurà de resoldre i notificar les sol·licituds presentades en el termini de sis mesos, a comptar des del sendemà de finalització del termini de sol·licitud. Transcorregut el mencionat termini sense que la Direcció General de Servicis Socials haguera notificat resolució expressa, els sol·licitants que hagueren comparegut podran entendre desestimades les seues pretensions per silenci administratiu, d'acord amb el que establix l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. I això sense perjuí de l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
  
9.9. En la mesura que el crèdit consignat té caràcter màxim i no podran concedir-se subvencions una vegada esgotat, circumstància que haurà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Article 10. Obligacions dels beneficiaris
  
Són obligacions dels beneficiaris:
  
10.1. Rebuda la notificació de la concessió d'una plaça en un dels torns, el beneficiari haurà de confirmar la seua assistència al mencionat torn telefònicament, o per qualsevol altre mitjà (fax, telegrama?), al balneari corresponent, dins del termini indicat en la mencionada notificació.
  
10.2. Una vegada confirmada la seua assistència haurà de remetre per gir postal en el termini que se li indique, a la direcció del mateix balneari, la quantitat de 60 euros, en concepte de reserva de plaça, i abonarà la resta de l'import a la seua arribada a l'establiment termal.
  
10.3. Quan per causes justificades el beneficiari no puga assistir al torn concedit haurà de notificar-ho com més prompte millor al mateix establiment balneari a fi de poder disposar de la seua plaça per a una altra persona, i sol·licitar la devolució de l'import abonat en concepte de reserva. La mencionada devolució només escaurà quan es justifique documentalment la impossibilitat d'assistir per causes de força major. En el cas que se li assigne un altre torn posterior, la mencionada quantitat s'entendrà abonada com a reserva del torn posterior assignat.
  
10.4. Una vegada en l'establiment termal, el beneficiari estarà obligat a respectar les normes de convivència del centre, i se sotmetrà al reglament de règim intern del balneari, així com a les indicacions mèdiques en relació amb els tractaments.
  
10.5. Les persones seleccionades que no es presenten en la data indicada en el balneari adjudicat sense causa justificada, o que incomplisquen qualsevol de les obligacions arreplegades en este article, perdran els drets que els atorga la resolució de concessió de l'ajuda.
  
10.6. L'abandó del balneari durant el període de gaudi de la plaça no donarà dret a la persona beneficiària que a completar els dies que li falten en cap altra data o lloc dels inicialment assignats.
  
10.7. La falsedat de dades o la falsificació dels documents que es presenten, tindrà com a conseqüència la pèrdua total dels drets de la persona sol·licitant, sense perjuí d'altres responsabilitats que escaiguen, entre estes, l'obligació de reintegrar l'import subvencionat per la Conselleria de Benestar Social, amb l'abonament corresponent dels interessos de demora des del moment del pagament efectuat al corresponent establiment termal, si en el moment de declarar-se la improcedència de l'admissió al programa de balnearis ja s'haguera disfrutat de l'estada.
  
10.8. En tot cas el beneficiari haurà de complir totes les obligacions que es troben previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques que li siguen aplicables a la present orde d'acord amb el que disposa el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, i la resta de legislació concordant i d'aplicació.
  
Article 11. Obligacions dels establiments termals
  
Són obligacions dels establiments termals:
  
11.1. Proporcionar allotjament, manutenció i tractaments balneoteràpics en els termes establits en l'article 2 d'esta orde.
  
11.2. Disposar d'un servici mèdic que efectue el control i seguiment dels tractaments i de qualsevol incidència que puga produir-se relacionada amb els tractaments, la revisió mèdica descrita en l'article 2.3 i un informe mèdic final amb el tractament realitzat.
  
11.3. Allotjar els termalistes en establiments hotelers propis o concertats en les condicions establides en l'article 2.1. Així com, a facilitar l'accessibilitat als servicis del balneari, a tots els usuaris que ho necessiten per tindre algun tipus de discapacitat.
  
11.4. Emetre una factura expedida de conformitat amb el Reial Decret 2.402/1985, de 18 de desembre, i les seues modificacions posteriors, a cada un dels usuaris, amb abonament previ per part d'ells de la seua aportació personal al torn.
  
Article 12. Pagament i justificació de les subvencions
  
12.1. Les estades subvencionades a l'empara de la present orde es finançaran a càrrec del programa pressupostari 16.02.313.10 «Servicis Socials».
  
12.2. L'eficàcia de la present convocatòria queda condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a atendre les referides ajudes, en els pressupostos de l'exercici 2003. Una vegada hi haja el mencionat crèdit, per mitjà de resolució d'esta conselleria se li donarà publicitat i a la línia pressupostària que finançarà les ajudes.
  
12.3. El beneficiari rebrà la subvenció concedida per mitjà de la seua deducció de l'import de l'estada en el moment del pagament a l'establiment termal, de manera que els 105 euros del seu import s'abonaran directament per la Generalitat Valenciana al balneari on s'haja prestat el servici.
  
12.4. Una vegada celebrat cada un dels torns, el balneari presentarà a la Direcció General de Servicis Socials la documentació justificativa que s'han realitzat les estades corresponents a cada torn. Esta justificació s'efectuarà per mitjà de la presentació dels següents documents:
  
- Relació nominal de les persones que han disfrutat de l'estada amb indicació de l'import facturat al beneficiari i l'import que correspondrà pagar a la Generalitat en concepte de subvenció pels tractaments i consultes mèdiques.
  
- Original o còpia compulsada de totes i cada una de les factures emeses als beneficiaris del torn, constant-hi la conformitat per part del beneficiari del servici prestat.
  
12.5. La Direcció General de Servicis Socials procedirà a comprovar la documentació presentada, verificarà el compliment de la finalitat objecte de la subvenció i emetrà el certificat de comprovació corresponent, i es procedirà posteriorment al reconeixement de l'obligació i proposta de pagament a favor de cada un dels establiments termals prestadors del servici, per l'import resultant de cada torn.
  
Article 13. Recursos
  
13.1. Contra les resolucions de concessió o denegació d'una ajuda, que esgoten la via administrativa, podrà interposar-se potestativament recurs de reposició davant de l'òrgan que ha dictat en el termini d'un mes a comptar des del sendemà de la seua notificació, de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, de Règim Jurídic de les Administracions públiques i Procediment Administratiu Comú, o bé pot interposar-se directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des del sendemà de la seua notificació, d'acord amb el que disposen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. I això sense perjuí de poder interposar qualsevol altre recurs que estime pertinent.
  
13.2. Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se, contra l'acte presumpte, recurs potestatiu de reposició en el termini de tres mesos a comptar des que haguera finalitzat el termini per a dictar i notificar la resolució expressa que s'indica en el número 8 de l'article 9 de la present orde o bé, directament, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en la forma, el termini i condicions fixats en l'article 46, de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la mencionada jurisdicció. I això, sense perjuí de poder interposar qualsevol altre recurs que estime pertinent.
  
Article 14. Finançament
  
El Programa de Termalisme Valencià previst per a l'exercici 2003 no podrà superar pel que fa al cost corresponent al nombre de persones beneficiàries, la quantia global màxima prevista en la resolució dictada per al seu finançament, la qual haurà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
La present orde entrarà en vigor el sendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Segona
  
Contra la present orde, que esgota la via administrativa, les persones interessades podran interposar recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des del sendemà de la seua publicació, d'acord amb el que disposen els articles 10, 14, 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i, amb caràcter potestatiu, recurs de reposició davant del conseller de Benestar Social, en el termini d'un mes a comptar des del sendemà de la seua publicació, d'acord amb allò que s'ha disposat pels articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
València, 19 de novembre de 2002
  
El conseller de Benestar Social,



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ORDEN de 19 de noviembre de 2002, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se hace pública la convocatoria para estancias en balnearios de la Comunidad Valenciana (Programa de Termalismo Valenciano) para el ejercicio 2003.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4385

Fecha DOGV
:   25-11-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/12952

CVE


Fecha del documento
:   19-11-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

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    * [tercera edad](javascript:void(0))
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ORDEN de 19 de noviembre de 2002, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se hace pública la convocatoria para estancias en balnearios de la Comunidad Valenciana (Programa de Termalismo Valenciano) para el ejercicio 2003. [2002/F12952]
  
La Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el sistema de servicios sociales en la Comunidad Valenciana, establece como uno de sus objetivos la atención de la tercera edad y otros colectivos singulares, desarrollando programas tendentes a la prevención, rehabilitación y promoción integral de las personas mayores, siendo importante para ello, el desarrollo de programas tendentes a la promoción de hábitos de vida saludables para la consecución de una mayor calidad de vida.
  
El uso terapéutico de las aguas minero-medicinales, es una práctica muy antigua a la que se han venido incorporando técnicas complementarias de diferentes campos de la medicina buscando una mayor eficacia en los tratamientos y es el colectivo de las personas mayores uno de los que mayores beneficios pueden obtener de tales prácticas dado que a medida que avanza la edad, suelen aparecer determinadas patologías que pueden mejorar notablemente tras recibir un tratamiento termal.
  
Por esta razón, cada vez mayor número de personas mayores busca pasar sus periodos de vacaciones en un establecimiento termal, uniendo el descanso y la necesidad de relacionarse socialmente, con la mejora de su bienestar y de su salud, lo que redunda a su vez en una mejora de su calidad de vida.
  
Por todo ello, la Conselleria de Bienestar Social, a través de la Dirección General de Servicios Sociales, pretende impulsar el Programa de Termalismo Valenciano, para promover las estancias de personas que lo necesitan en establecimientos de tratamientos termales especializados.
  
Considerando lo expuesto, y en virtud de las facultades atribuidas por el Decreto 138/2000, de 12 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, y su posterior modificación por Decreto 212/2001, de 18 de diciembre (DOGV núm. 3.873, de 15 de septiembre de 2000, y núm. 4.165, de 10 de enero de 2002, respectivamente).
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto de la convocatoria
  
1.1. El objeto de esta orden es establecer un Programa de Termalismo Valenciano subvencionado por la Generalitat Valenciana mediante la convocatoria de turnos para la estancia y la terapia en los establecimientos balnearios de la Comunidad Valenciana, para el ejercicio 2003.
  
1.2. A tal efecto se entienden por establecimientos balnearios aquellos que disponen de aguas minero-medicinales declaradas de utilidad pública y que se hallen registrados como tales en el Registro Oficial de la Conselleria de Innovación y Competitividad.
  
1.3. El programa se desarrollará a lo largo de todo el año 2003 en turnos de ocho días de duración (siete noches) en los establecimientos descritos anteriormente que se hallen ubicados en la Comunidad Valenciana y cuya relación, previa conformidad de los mismos, figura en el anexo I de esta orden y comprenderá: alojamiento, manutención completa y tratamientos termales adecuados a las necesidades de cada uno de los beneficiarios.
  
1.4. En el supuesto de que durante el ejercicio se incorporen nuevos establecimientos termales a este programa, deberán reunir los requisitos expuestos en el punto 1.2. de este artículo. En todo caso, la incorporación de nuevos establecimientos deberá realizarse antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes, publicándose en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las condiciones en que se acoge al programa.
  
1.5. La Generalitat Valenciana subvencionará con una cantidad de 105 euros a cada uno de los beneficiarios del programa abonando dicha cantidad al establecimiento receptor en concepto de tratamientos termales y consultas médicas, y corriendo por cuenta del termalista el resto del importe en concepto de alojamiento y restauración de acuerdo con los precios que figuran a continuación:
  
Balneario Aportación personal Importe total
  
Cofrentes 168 EUR 273 EUR
  
Chulilla 158 EUR 263 EUR
  
Montanejos 158 EUR 263 EUR
  
Verche 148 EUR 253 EUR
  
La Vilavella 148 EUR 253 EUR
  
Artículo 2. Prestaciones y servicios de los turnos
  
El precio de cada turno incluirá las siguientes prestaciones y servicios:
  
2.1. Alojamiento durante ocho días y siete noches en habitaciones dobles en un establecimiento hotelero debidamente autorizado por la Agencia Valenciana de Turismo. El disfrute de una habitación individual estará condicionado por las disponibilidades hoteleras y exigirá el pago suplementario de 6,5 euros diarios.
  
2.2. Manutención completa adaptada a las necesidades de los usuarios y con dos modalidades opcionales en el primer y segundo plato. El desayuno será de tipo buffet o continental.
  
2.3. Revisión médica previa al inicio de los tratamientos termales específicos, a fin de determinar las técnicas más adecuadas a cada uno de los beneficiarios y detectar eventuales contraindicaciones. En todo caso, para el inicio del tratamiento termal, deberán coincidir esencialmente el informe médico que acompaña la solicitud y el del médico del establecimiento.
  
2.4. Realización diaria de las técnicas terapéuticas hidrotermales adecuadas.
  
2.5. El desplazamiento se realizará por cuenta de cada uno de los beneficiarios del programa.
  
Artículo 3. Beneficiarios
  
3.1. Podrán solicitar plazas en alguno de los balnearios del Programa de Termalismo Valenciano, las personas que reúnan los siguientes requisitos:
  
3.1.1. Personas de 65 años o más.
  
3.1.2. Pensionistas de jubilación o pensionistas por cualquier otro concepto mayores de 50 años.
  
3.1.3. Minusválidos que, según lo dispuesto en la Ley de Integración Social del Minusválido tengan una minusvalía igual o superior al 33% sin límite de edad, así como un acompañante en el caso de que lo precise.
  
3.2. Podrán ser beneficiarios los cónyuges de los anteriores siempre que sean mayores de 50 años y que cumplan los requisitos establecidos en el artículo siguiente.
  
Artículo 4. Requisitos
  
4.1. Residir en cualquiera de los municipios que integran la Comunidad Valenciana.
  
4.2. No padecer trastornos mentales graves que puedan alterar la normal convivencia en los establecimientos termales.
  
4.3. Precisar los tratamientos termales solicitados y carecer de contraindicación médica para la recepción de los mismos. La acreditación de la necesidad se realizará mediante la presentación del informe médico establecido al efecto (anexo III).
  
4.4. Poder valerse por sí mismo para las actividades de la vida diaria, salvo en el caso de los discapacitados referidos en el artículo 3.1.3 que acudirán con su acompañante a fin de que estos le ayuden a realizar tales actividades.
  
Artículo 5. Documentación a presentar
  
El solicitante deberá presentar la siguiente documentación:
  
5.1. Solicitud según modelo oficial que figura en el anexo II, debidamente cumplimentada y firmada por el interesado.
  
5.2. Informe médico relativo al solicitante y al acompañante en los casos en que proceda (anexo III).
  
5.3. Fotocopia del DNI del solicitante y cónyuge o acompañante. En el caso de que el domicilio que figure en el del DNI no sea de la Comunidad Valenciana, se acompañará certificado de empadronamiento o de residencia emitido por el ayuntamiento del municipio donde resida.
  
5.4. En el caso de personas discapacitadas, será necesario aportar copia del certificado de minusvalía expedido por el Centro de Orientación y Diagnóstico.
  
5.5. Certificado/s de la pensión/es o fotocopia de la revalorización de la pensión, expedido por el órgano competente en el caso de ser pensionista menor de 65 años.
  
Artículo 6. Presentación de las solicitudes
  
6.1. Las solicitudes de las personas aspirantes se formalizarán en los modelos que, a este efecto, les serán facilitados en las Direcciones Territoriales de Bienestar Social y centros dependientes de la Dirección General de Servicios Sociales.
  
6.2. Las solicitudes se presentarán acompañadas de la documentación requerida en el artículo anterior en los registros de las direcciones territoriales de Bienestar Social, y el de la Dirección General de Servicios Sociales, o por cualquier vía de las establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
6.3. Cuando un grupo de personas deseen acudir al mismo turno, deberán presentar sus respectivas solicitudes unidas y con una relación nominal de los integrantes del grupo, debiendo reunir en todo caso, todos los integrantes del mismo, los requisitos establecidos en el artículo tres.
  
6.4. El solicitante consignará en la solicitud hasta tres balnearios por orden de preferencia. No obstante, la asignación del balneario se efectuará atendiendo las preferencias del usuario y según las disponibilidades de plazas en cada uno de ellos.
  
Artículo 7. Plazos de solicitud
  
Al objeto de efectuar la asignación de los turnos entre todos los solicitantes se establecen dos periodos:
  
7.1. Para los turnos que hayan de celebrarse hasta el 30 de junio del año 2003, el plazo de presentación de las solicitudes será desde el día siguiente a la publicación de esta orden hasta el 15 de enero de 2003.
  
7.2. Para los turnos que se celebren en el segundo semestre del año, el plazo de solicitudes se efectuará desde el 16 de enero al 28 de febrero del 2003.
  
7.3. Habida cuenta del carácter limitado de las plazas disponibles, las solicitudes se atenderán por riguroso orden de entrada en el Registro General de la Conselleria de Bienestar Social o en cualquier otro lugar de presentación previsto en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En el caso de que el número de solicitudes recibidas sobrepase el número de plazas ofertadas, la asignación de los turnos se efectuará atendiendo el orden indicado quedando en reserva las solicitudes que no se puedan atender, para el supuesto de que se produzcan bajas en cada uno de los dos períodos. Asimismo, las solicitudes que no puedan atenderse en el primer semestre del año, se acumularán a la lista de espera del segundo semestre. No obstante lo anterior, se dará prioridad a las solicitudes que no hayan obtenido plaza en el ejercicio anterior.
  
Artículo 8. Tramitación
  
8.1. Los órganos receptores de las solicitudes, las remitirán con toda la documentación a las direcciones territoriales de Bienestar Social.
  
8.2. Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de Bienestar Social las registrarán y remitirán a la Dirección General de Servicios Sociales.
  
8.3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación, que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese se tendrá por desistida su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y notificada al interesado.
  
8.4. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
Artículo 9. Resolución y adjudicación de los turnos
  
9.1. La competencia para resolver las solicitudes se delega en la directora general de Servicios Sociales, por virtud de la Resolución de 30 de enero de 2001, del conseller de Bienestar Social, sobre delegación de competencias en determinados órganos de la conselleria.
  
9.2. Considerando que las plazas existentes en cada turno son limitadas, las plazas se adjudicarán dentro de cada uno de los dos semestres, de acuerdo con las posibilidades existentes.
  
9.3. A fin de evitar que en alguno de los turnos queden vacantes, cuando por circunstancias personales o de otro tipo los beneficiarios no puedan disfrutar la plaza que se les haya asignado, en cada resolución se establecerá una relación de personas suplentes que quedarán en reserva para el disfrute de los mismos. Dichos suplentes, adquirirán automáticamente la condición de beneficiarios por el orden que figuren en dicha resolución a medida que se produzcan bajas o vacantes de los beneficiarios directos.
  
9.4. La Dirección General de Servicios Sociales, adjudicará los turnos de acuerdo con lo establecido en los apartados anteriores a los beneficiarios y/o suplentes que corresponda, según la disponibilidad de fechas y plazas para cada uno de los turnos, efectuando la notificación correspondiente a cada uno de los beneficiarios.
  
9.5. En la notificación al interesado de la resolución, se le informará de la fecha del turno de disfrute de la plaza concedida y el balneario asignado.
  
9.6. Cuando concurran circunstancias que impidan a los beneficiarios el disfrute de la plaza concedida en las fechas del turno asignado, éste, podrá solicitar el aplazamiento, previa justificación de la necesidad. La Dirección General de Servicios Sociales, según las disponibilidades existentes en cada momento, podrá disponer el cambio solicitado asignando otro turno si ello es posible, o bien, colocar al beneficiario en la posición de reserva.
  
9.7. El beneficiario solo podrá disfrutar de un turno dentro del mismo ejercicio presupuestario.
  
9.8. La Dirección General de Servicios Sociales deberá resolver y notificar las solicitudes presentadas en el plazo de seis meses, a contar desde el día siguiente al de finalización del plazo de solicitud. Transcurrido dicho plazo sin que la Dirección General de Servicios Sociales hubiese notificado resolución expresa, los solicitantes que hubieren comparecido podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo, de conformidad con lo establecido en el artículo 44.1, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Y ello sin perjuicio de la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
9.9. En la medida que el crédito consignado tiene carácter máximo no podrán concederse subvenciones una vez agotado, circunstancia que tendrá que publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 10. Obligaciones de los beneficiarios
  
Son obligaciones de los beneficiarios:
  
10.1. Recibida la notificación de la concesión de una plaza en uno de los turnos, el beneficiario deberá confirmar su asistencia a dicho turno telefónicamente, o por cualquier otro medio (fax, telegrama...), al balneario correspondiente, dentro del plazo indicado en dicha notificación.
  
10.2. Una vez confirmada su asistencia deberá remitir por giro postal en el plazo que se le indique, a la dirección del propio balneario, la cantidad de 60 euros, en concepto de reserva de plaza, abonando el resto del importe a su llegada al establecimiento termal.
  
10.3. Cuando por causas justificadas, el beneficiario no pueda asistir al turno concedido deberá notificarlo lo antes posible al propio establecimiento balneario a fin de poder disponer de su plaza para otra persona, y solicitar la devolución del importe abonado en concepto de reserva. Dicha devolución, solo procederá cuando se justifique documentalmente la imposibilidad de asistir por causas de fuerza mayor. En el caso de que se le asigne otro turno posterior, dicha cantidad se entenderá abonada como reserva del turno posterior asignado.
  
10.4. Una vez en el establecimiento termal, el beneficiario estará obligado a respetar las normas de convivencia del centro sometiéndose al Reglamento de Régimen Interno del Balneario así como a las indicaciones médicas en relación con los tratamientos.
  
10.5. Las personas seleccionadas que no se presenten en la fecha indicada en el balneario adjudicado sin causa justificada, o que incumplan cualquiera de las obligaciones recogidas en este artículo, perderán los derechos que les otorga la resolución de concesión de la ayuda.
  
10.6. El abandono del balneario durante el período de disfrute de la plaza no dará derecho a la persona beneficiaria a completar los días que le falten en ninguna otra fecha o lugar de los inicialmente asignados.
  
10.7.La falsedad de datos o la falsificación de los documentos que se presenten, tendrá como consecuencia la pérdida total de los derechos de la persona solicitante, sin perjuicio de otras responsabilidades que corresponden, entre ellas, la obligación de reintegrar el importe subvencionado por la Conselleria de Bienestar Social, con el abono correspondiente de los intereses de demora desde el momento del pago efectuado al correspondiente establecimiento termal, si en el momento de declararse la improcedencia de la admisión al programa de balnearios ya se hubiese disfrutado de la estancia.
  
10.8. En todo caso el beneficiario deberá cumplir cuantas obligaciones se hallen previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que le sean aplicables a la presente orden de conformidad con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, y demás legislación concordante y de aplicación.
  
Artículo 11. Obligaciones de los establecimientos termales
  
Son obligaciones de los establecimientos termales:
  
11.1. Proporcionar alojamiento, manutención y tratamientos balneoterápicos en los términos establecidos en el artículo 2 de esta orden.
  
11.2. Disponer de un servicio médico que efectúe el control y seguimiento de los tratamientos y de cualquier incidencia que pueda producirse relacionada con los tratamientos, la revisión médica descrita en el artículo 2.3 y un informe médico final con el tratamiento realizado.
  
11.3.Alojar a los termalistas en establecimientos hoteleros propios o concertados en las condiciones establecidas en el artículo 2.1. Así como, a facilitar la accesibilidad a los servicios del balneario, a todos los usuarios que lo necesiten por tener algún tipo de discapacidad.
  
11.4. Emitir una factura expedida de conformidad con el Real Decreto 2.402/1985, de 18 de diciembre, y sus modificaciones posteriores, a cada uno de los usuarios, previo abono por parte de los mismos de su aportación personal al turno.
  
Artículo 12. Pago y justificación de las subvenciones
  
12.1. Las estancias subvencionadas al amparo de la presente orden se financiarán con cargo al programa presupuestario 16.02.313.10 «Servicios Sociales».
  
12.2. La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atender las referidas ayudas, en los presupuestos del ejercicio 2003. Una vez exista el mencionado crédito, mediante resolución de esta conselleria se dará publicidad al mismo y a la línea presupuestaria que financiará las ayudas.
  
12.3. El beneficiario recibirá la subvención concedida mediante su deducción del importe de la estancia en el momento del pago al establecimiento termal, de modo que los 105 euros del importe de la misma, se abonará directamente por la Generalitat Valenciana al balneario donde se haya prestado el servicio.
  
12.4. Una vez celebrado cada uno de los turnos, el balneario presentará a la Dirección General de Servicios Sociales la documentación justificativa de que se han realizado las estancias correspondientes a cada turno. Dicha justificación se efectuará mediante la presentación de los siguientes documentos:
  
- Relación nominal de las personas que han disfrutado de la estancia con indicación del importe facturado al beneficiario y el importe que corresponderá pagar a la Generalitat en concepto de subvención por los tratamientos y consultas médicas.
  
- Original o copia compulsada de todas y cada una de las facturas emitidas a los beneficiarios del turno, constando la conformidad por parte del beneficiario del servicio prestado.
  
12.5. La Dirección General de Servicios Sociales procederá a comprobar la documentación presentada, verificando el cumplimiento de la finalidad objeto de la subvención y emitiendo la certificación de comprobación correspondiente, procediéndose posteriormente al reconocimiento de la obligación y propuesta de pago a favor de cada uno de los establecimientos termales prestadores del servicio, por el importe resultante de cada turno.
  
Artículo 13. Recursos
  
13.1. Contra las resoluciones de concesión o denegación de una ayuda, que agotan la vía administrativa, podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y Procedimiento Administrativo Común, o bien, puede interponerse directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Y ello sin perjuicio de poder interponer cualquier otro recurso que estime pertinente.
  
13.2. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto, recurso potestativo de reposición en el plazo de tres meses a contar desde que hubiese finalizado el plazo para dictar y notificar la resolución expresa que se indica en el número 8 del artículo 9 de la presente orden o bien, directamente, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en la forma, plazo y condiciones fijados en el artículo 46, de le Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción. Y ello, sin perjuicio de poder interponer cualquier otro recurso que estime pertinente.
  
Artículo 14. Financiación
  
El Programa de Termalismo Valenciano previsto para el ejercicio 2003 no podrá superar en cuanto al coste correspondiente al número de personas beneficiarias, la cuantía global máxima prevista en la resolución dictada para la financiación del mismo, la cual deberá publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Segunda
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, contando desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14, 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa, y, con carácter potestativo, recurso de reposición ante el conseller de Bienestar Social, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Valencia, 19 de noviembre de 2002
  
El conseller de Bienestar Social,



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