Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7853, del 18-08-2016 (2016/6034)

RESOLUCIÓ de 14 de juliol de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 159/15-EAE València, 175/15-EAE el Puig de Santa Maria i 176/15-EAE Monforte del Cid.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7853

Data del DOGV
:   18-08-2016

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2016/6034

CVE


Data del document
:   14-07-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Puig de Santa Maria, el](javascript:void(0))
    * [Monforte del Cid](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 14 de juliol de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 159/15-EAE València, 175/15-EAE el Puig de Santa Maria i 176/15-EAE Monforte del Cid. [2016/6034]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic,resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 159/15-EAE València, 175/15-EAE el Puig de Santa Maria i 176/15-EAE Monforte del Cid.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Títol: Estudi de detall de l'illa compresa entre av. Blasco Ibáñez, c/ Gómez Ferrer, Menéndez Pelayo i Jaume Roig.  
Promotor: Ajuntament de València.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de València.  
Localització: València.  
Núm. expedient: 159-2015-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 29 de febrer de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de l'estudi de detall de l'illa compresa entre av. Blasco Ibáñez, c/ Gómez Ferrer, Menéndez Pelayo i Jaume Roig de València, en els termes següents:  
En data 31 de juliol de 2015 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall de l'illa compresa entre av. Blasco Ibáñez, c/ Gómez Ferrer, Menéndez Pelayo i Jaume Roig de València, acompanyada d'esborrany de l'estudi de detall.  
  
1. Documentació presentada  
L'Ajuntament de València, remet a la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental la sol·licitud d'inici d'avaluació ambiental, adjuntant informe emés per l'Oficina Tècnica d'Ordenació Urbanística de l'Ajuntament de València de 21 de juliol de 2015.  
La documentació presentada,d'acord amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), consisteix en:  
  
1. Document denominat: Avaluació ambiental simplificada d'estudi de detall illa Blasco Ibáñez, Gómez Ferrer, Menéndez Pelayo i Jaume Roig. Data de redacció maig de 2015. S'assimila al document inicial estratègic.  
2. Estudi de detall illa Blasco Ibáñez, Gómez Ferrer, Menéndez Pelayo i Jaume Roig, de data de redacció abril de 2015.  
La documentació es presenta únicament en format paper.  
  
2. Planejament vigent  
El planejament municipal vigent consisteix en un pla general aprovat definitivament per Resolució de 28 de desembre de 1988, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, ratificat per acord del Consell de 30 de desembre de 1988 (DOCV 16.01.1989). Actualment està en procés de revisió i la seua memòria ambiental es va emetre el 6 de novembre de 2009 (expedient 52/2009-EAE).  
  
3. Descripció de l'estudi de detall  
- Antecedents. En el plec de prescripcions tècniques per a la redacció del Projecte Bàsic i d'Execució de les Obres de Remodelació d'Urgències Mèdiques de l'Hospital Clínic de València s'especifica la necessitat de la realització dels documents necessaris per a la realització de les obres de remodelació. Basant-se en això es redacta un estudi de detall sobre l'illa delimitada per l'avinguda Blasco Ibáñez i els carrers Dr. Gómez Ferrer, Menéndez Pelayo i Jaume Roig de València.  
  
- Àmbit. Segons el document presentat: «L'illa objecte d'aquest estudi de detall està composta per sis edificis exempts que són: el Rectorat de la Universitat de València, l'Escola d'Infermeria i Podologia, l'edifici de la cafeteria de rectorat, la Facultat de Medicina i Odontologia, la cafeteria de l'Hospital Clínic i l'edifici de l'Hospital Clínic i l'edifici INCLIVA. L'illa compta amb una superfície de 28.926 m².  
  
Els edificis de Rectorat i de la Facultat de Medicina estan inclosos en el Catàleg de Béns i Espais Protegits com Béns de Rellevància Local (BRL).»  
- Justificació. Segons el document presentat: «L'Hospital Clínic Universitari proposa l'execució d'una reforma integral del Servei d'Urgències. Un dels objectius plantejats és la desvinculació de la utilització d'espais amb ús mèdic de serveis annexos. Per a això es planteja reubicar el Servei d'Informàtica que en l'actualitat s'ubica en el centre de la zona d'urgències situat en planta baixa.»  
- Objecte. Segons s'indica en la documentació aportada: «Es realitza el present estudi de detall per a modificar, dins dels límits d'aquesta figura de planejament [?] l'ordenació detallada de l'illa que figura en el full 29 del Pla C - Estructura del Pla General.  
  
La modificació que preveu l'estudi de detall permetrà transferir l'edificabilitat i superfície ocupable, no consumida per l'Hospital Clínic, a la terrassa sobre l'accés situada en la planta tercera, possibilitant la construcció del Servei d'Informàtica i la regularització de la zona construïda en aqueixa planta.»  
Tal com exposa el Servei Territorial d'Urbanisme: «l'objecte de l'estudi de detall proposat és la transferència d'edificabilitat des d'una de les terrasses de l'Hospital Clínic (Zona C, edificació de 4 plantes on se n'han construït 3) i de l'edificabilitat sobrant de la construcció de l'Edifici INCLIVA (zona D, edifici de 6 plantes on se n'han construït 5), per a la realització de l'ampliació del servei d'informàtica i zona annexa en planta tercera del cos d'accés a l'Hospital (zones a i B). Aquesta ampliació suposa una ocupació, mitjançant la construcció d'una edificació lleugera, sobre una superfície de 207,82 m², deixant sense ocupar una superfície de coberta de 66,57 m². En resum es transvasa l'edificabilitat no construïda en les zones C i D a les zones a i B.»  
  
  
  
  
  
- Alternatives. Segons s'indica en la documentació aportada: «es presenta l'estudi de detall a fi de possibilitar una millor ordenació dels espais hospitalaris diferenciant funcions sanitàries de funcions administratives i de gestió. Són, per tant, motius puntuals i localitzats dins d'un entorn consolidat, per la qual cosa no són possibles altres alternatives per a aconseguir els objectius mencionats.  
  
No s'alteren elements estètics ja que l'edificació es realitza amb els materials utilitzats en la zona en què s'intervé. Per tant, és objecte de l'edificació la utilització d'uns acabats que s'integren completament en l'entorn.  
Així mateix no s'altera cap paràmetre amb aquesta actuació que modifique la il·luminació i ventilació dels espais existents.»  
4. Consultes  
Per part de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta de les administracions públiques afectades:  
  
El contingut íntegre dels informes es podrà consultar en el lloc web:www.cma.gva.es/eae.  
  
5. Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
- Paisatge. El 22 de febrer de 2016 el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe en què indica: «Tenint en compte l'objecte i abast de l'estudi proposat, i vista la documentació relativa a la integració en el paisatge urbà elaborada, de la qual es dedueix que la zona d'ampliació compta amb escassa o nul·la visibilitat des dels vials principals d'accés (Blasco Ibáñez i Menéndez Pelayo), es considera que tant la incidència en el paisatge general, com la incidència sobre el Bé de Rellevància Local (Facultat de Medicina) adjacent serà insignificant, ja que la proposta no modificarà el caràcter i la percepció del paisatge existents.  
Per això, sense perjudici de la valoració dels òrgans competents en matèria de patrimoni cultural i per a l'aprovació de l'estudi de detall, aquest Servei considera que amb el contingut de l'estudi d'integració paisatgística elaborat es compliria el que estableix l'article 41.1 de la LOTUP.»  
- Urbanisme. El Servei Territorial d'Urbanisme de València emet un informe en data 8 d'octubre de 2015, en què manifesta: «Atés que l'illa afectada manté la seua classificació com a sòl urbà, i segons s'indica, l'objecte és la reordenació de volums a partir d'edificabilitats no consumides, sense increment d'aquesta, i sempre que es complisquen les condicions de l'article 41 de la LOTUP, es considera que de l'estudi de detall proposat no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient des de la visió de les competències urbanístiques d'aquest Servei»  
  
Puntualitza l'informe que: «S'actualitzarà mitjançant l'estudi de detall la redistribució de l'edificabilitat, incloent-hi la part edificada i no prevista en actualitzacions anteriors. L'edifici assenyalat amb la lletra D es troba dins de l'entorn de la Facultat de Medicina qualificat com bé de rellevància local, la qual cosa es fa constar en relació a què es demane, si és el cas, informe de l'organisme competent en matèria de patrimoni cultural, de conformitat amb la legislació sectorial.»  
- Patrimoni. La Direcció Territorial d'Educació, Investigació, Cultura i Esport de València emet un informe en data 4 de setembre de 2015, en els apartats tercer i quart de l'informe es fan les indicacions següents:  
«Tercer. S'haurà d'introduir en el document de planejament, [?] un apartat justificatiu del compliment de la LPCV (Llei 4/1998), en el qual s'expresse el tractament que el dit Catàleg de Béns i Espais Protegits realitza respecte als àmbits afectats pel document esmentat.  
  
S'haurà d'advertir si en l'àmbit es troba algun bé amb valors patrimonials reconeguts, BIC, BRL o un altre element catalogat. O afecta l'entorn de protecció d'algun d'aquests. Aspecte que haurà de quedar reflectit en els plans del document de planejament.  
Quart. S'haurà d'introduir en el document objecte del present, un apartat justificatiu que l'actuació que resulte de l'estudi de detall no afecta negativament el patrimoni cultural valencià.  
A més s'haurà d'indicar de forma expressa que el document de planejament compleix el que estableix el Catàleg de Béns i Espais Protegits de València (incloent-hi el Catàleg Estructural de Béns i Espais Protegits de la Revisió Simplificada del PGOU).»  
- PATRICOVA. El Servei d'Ordenació del Territori emet un informe en data 11 d'agost de 2015, en què manifesta que: «l'actuació proposada no està afectada per risc d'inundació.»  
  
6. Consideracions jurídiques  
L'Avaluació Ambiental Estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
7. Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, l'estudi de detall no estableix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi, afecta exclusivament el sòl urbà, incidint únicament en les determinacions que regulen el seu règim de gestió, ús i edificació, per la qual cosa no s'incrementarà la demanda de recurs renovables o no renovables, respecte al pla general aprovat, i en conseqüència l'estudi de detall proposat no presentarà afeccions sobre el medi ambient.  
Tenint en consideració els informes emesos i l'avaluació realitzada, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de l'estudi de detall de l'illa compresa entre av. Blasco Ibáñez, c/ Gómez Ferrer, Menéndez Pelayo i Jaume Roig de Valencià no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall de l'illa compresa entre av. Blasco Ibáñez, c/ Gómez Ferrer, Menéndez Pelayo i Jaume Roig de València, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació conforme a la seua normativa sectorial.  
  
No obstant això, abans de la seua aprovació definitiva, s'haurà de sol·licitar i obtindre pronunciament de la conselleria competent en matèria de patrimoni cultural.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació de l'estudi de detall en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de l'estudi de detall.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
Vist el que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall de l'illa compresa entre av. Blasco Ibáñez, c/ Gómez Ferrer, Menéndez Pelayo i Jaume Roig de València, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
  
Notificar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no pot interposar-se cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 29 de febrer de 2016.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Títol: Modificació puntual de la categoria de SNU Protegit a SNU Comú.  
Promotor: Ajuntament del Puig de Santa Maria.  
Autoritat substantiva: Ajuntament i Comissió Territorial d'Urbanisme.  
Localització: el Puig de Santa Maria (València).  
Núm. expedient: 175-2015-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 29 de febrer de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual del pla general d'ordenació urbana (PGOU) del Puig de Santa Maria de modificació de la categoria de sòl no urbanitzable protegit a no urbanitzable comú de la parcel·la 1 del polígon 2 (Càmping el Garbí), en els termes següents:  
En data 15 de setembre de 2015 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del PGOU del Puig de Santa Maria (València) de modificació de la categoria de sòl no urbanitzable protegit a no urbanitzable comú de la parcel·la 1 del polígon 2 (Càmping el Garbí), acompanyada d'esborrany de la modificació.  
  
  
1. Documentació presentada  
L'Ajuntament del Puig de Santa Maria, remet a la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental la sol·licitud d'inici d'avaluació ambiental de la modificació puntual del PGOU del seu municipi.  
La documentació presentada,d'acord amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), consisteix en document denominat: Modificació puntual del PGOU del Puig de Santa Maria (València) de modificació de la categoria de sòl no urbanitzable protegit a no urbanitzable comú de la parcel·la 1 del polígon 2 (Càmping el Garbí) de data de redacció juliol de 2015.  
La documentació es presenta únicament en format paper.  
  
2. Planejament vigent  
El planejament vigent al Puig és el Pla General (PG), aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València amb data 21 de desembre de 1999, en què s'homologava el PG de 1991 a la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística de la Comunitat Valenciana (LRAU). Aquesta homologació del PG compta amb declaració d'impacte ambiental (DIA) de data 22 de març de 1999 (expedient 409/1998-AIA).  
En data 17 d'octubre de 2008 l'Ajuntament del Puig va remetre una còpia del document consultiu de l'adaptació del pla general a la Llei 16/2005 Urbanística Valenciana (LUV), als efectes de l'emissió del corresponent document de referència, d'acord amb el procediment establit en la Llei 9/2006 sobre avaluació dels efectes de determinats plans i programes en el medi ambient (LEAE) (expedient 121/09-EAE). La Comissió d'Avaluació Ambiental, en data de 20 de juny de 2012 emet el document de referència.  
  
3. Descripció de la modificació puntual  
- Antecedents de la instal·lació. Segons la documentació aportada: «El càmping el Garbí ocupa uns terrenys que se situen a cavall entre dos municipis: el Puig i Sagunt. Al Puig ocupa una parcel·la de 16.687 m², i la seua superfície total és de 36.222 m². L'activitat que s'hi du a terme és la d'un campament de turisme privat, propietat del Club de Campistes el Garbí, per a ús exclusiu dels seus socis, establit en les parcel·les des de l'any 1981.  
El càmping està compost per una sèrie de datacions generals i 163 parcel·les de 72 m² destinades a l'activitat turística d'acampada. Les dotacions incloses són les pròpies de l'activitat, incloent-hi piscina, club social, pistes esportives, consergeria, mòduls de lavabos generals i altres infraestructures per al seu funcionament: planta depuradora, sanejament, enllumenat, centre de transformació i xarxa d'aigua potable i depòsit.  
L'activitat va ser implantada en el marc del planejament llavors vigent, en sòl no urbanitzable, complint la legislació sectorial estatal, l'Ordre de 28 de juliol de 1966, per la qual s'aprovava l'ordenació turística dels campaments de turisme.  
El 30 de setembre de 1981 es va obtindre de la Conselleria d'Obres Públiques i Urbanisme autorització prèvia per a la instal·lació d'un càmping de caravanes en la parcel·la, ubicada en el paratge Pla de Pavia del terme municipal de Sagunt.  
Mitjançant un acord de la Comissió Provincial d'Urbanisme de juny de 1982, expedient V34/81, es va aprovar definitivament el projecte. Aquest expedient es va tramitar inicialment a través de l'Ajuntament de Sagunt, on el càmping ocupa una major superfície. En 1984 i 1985 es van obtindre les llicències de moviment de terres i instal·lacions esportives de la parcel·la pertanyent al terme municipal del Puig, i en 1988 es va concedir la primera ocupació de l'edifici destinat a Club Social, també al Puig.»  
- Antecedents de l'expedient. En data 21 de gener de 2014, l'Ajuntament del Puig de Santa Maria va remetre a la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient (CITMA) escrit sol·licitant l'emissió del document de referència de la modificació puntual del PGOU, titulada «Modificació de la categoria del sòl no urbanitzable protegit a sòl no urbanitzable comú entre els barrancs de la Col·legiala i la Calderona», àmbit on es localitzen part de les instal·lacions del «Càmping el Garbí»; expedient 8/2014-EAE.  
En data 28 d'octubre de 2014, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda emetre informe ambiental desfavorable a la modificació puntual del PGOU del Puig de Santa Maria - Càmping el Garbí «per presentar efectes significatius sobre el medi ambient, atés que la modificació no és compatible amb la regulació normativa del Pla d'Acció Territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana.»  
En l'acord de l'informe ambiental s'exposen els motius pels quals la modificació, en els termes presentats, resulta ambientalment inviable:  
  
«1. A excepció de la parcel·la 1 del polígon 2, la resta de parcel·les estan afectades totalment o parcialment pel risc d'inundació, en uns nivells que determinen la incompatibilitat de l'ús campament-turístic i habitatge en aquestes.  
2. Entre les cartografies de risc analitzades no es troba estudiada l'afecció d'inundabilitat del Barranc de l'Aigua Amarga o La Col·legiala, aspecte que podria incidir en una major problemàtica del risc d'inundació sobre la zona que es proposa requalificar.  
3. Per a l'àmbit proposat, no es considera compatible amb la legislació en matèria de paisatge, i resulta inviable des del punt de vista de la seua afecció a la infraestructura verda del territori.  
No obstant això, de l'anàlisi de la documentació consultada i informes emesos, podria resultar acceptable la requalificació únicament de la parcel·la 1 del polígon 2, a fi de regularitzar l'activitat de càmping existent, ja que no presenta afecció per risc d'inundació, ni incompatibilitats des del punt de vista del paisatge ni de la Infraestructura Verda.»  
  
- Àmbit de la modificació. L'àmbit de la modificació es localitza al nord-oest del terme municipal, limítrof amb el terme de Sagunt i comprén els terrenys identificats en la base de dades del Cadastre com a parcel·la 1 del polígon 2 de superfície 16.867 m². Aquesta parcel·la limita a l'est amb l'assagador de la Calderona i el barranc de la Calderona, a l'oest amb el barranc de la Col·legiala, al nord amb terrenys del mateix càmping en terme de Sagunt, i al sud amb terrenys de cultiu.  
  
- Justificació. La pertinença dels terrenys del càmping a dos municipis, «ha dificultat històricament la completa legalització de la seua activitat. El tractament del càmping és molt diferent d'un a un altre; mentres que a Sagunt ha previst la presència d'aquesta singular activitat en sòl no urbanitzable comú, tant en el seu planejament urbanístic com en la seua identificació cadastral, no ha sigut així en l'Ajuntament d'El Puig.  
Així, Sagunt considera en el seu Pla General que l'ús hoteler, a què s'adscrivia el càmping, es considera tolerat en el sòl no urbanitzable, segons l'article 11 Quadre general d'usos de les normes urbanístiques. L'anterior ponència cadastral de Sagunt, amb valor gener de 1999, fins i tot tractava el càmping el Garbí en un apartat específic: NPC Nucli Càmping el Garbí, a les parcel·les ocupades del qual aplicava un valor singular. No obstant això, no succeeix així al Puig. Cap dels successius planejaments aprovats a partir de 1991, ni la ponència cadastral de 2008, han considerat la seua singular presència. Més encara, han classificat el seu sòl com no urbanitzable protegit, fent incompatible la seua activitat.»  
- Objecte. Segons la documentació aportada: «L'objecte d'aquesta modificació puntual del pla general d'ordenació urbana del Puig no és un altre que el d'homogeneïtzar les categories del sòl no urbanitzable en la superfície completa del Càmping el Garbí, canviant la seua categoria de sòl no urbanitzable, de protegit a comú, així com justificar la compatibilitat de l'ús campament turístic d'ús privat amb aquesta classificació de sòl. Tot això com a primer pas per a aclarir la complexa situació urbanística del Càmping el Garbí, que per estar desenvolupada en sòl no urbanitzable haurà de complementar-se amb altres documents a determinar.»  
- Alternatives. Com l'objectiu perseguit per la modificació és el de regular la situació jurídica dels terrenys del Càmping el Garbí, no es presenten altres alternatives.  
  
4. Consultes  
En la tramitació de l'expedient 8-2014-EAE, per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, la documentació aportada es va sotmetre a consulta de les següents administracions públiques afectades, d'acord amb l'article 9 de la LEAE:  
Ara, en la tramitació de l'actual expedient, la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, sotmet la documentació aportada a consulta de les administracions públiques afectades que no es van pronunciar en la tramitació de l'expedient precedent:  
  
  
El contingut íntegre dels informes es podrà consultar en el lloc web:www.cma.gva.es/eae.  
  
5. Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
  
- Paisatge. El 12 de juny de 2014 el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet informe en la tramitació de l'expedient 8-14-EAE; en la seua conclusió indica que: «la modificació de la categoria del sòl de tot l'àmbit comprés entre els barrancs de la Col·legiala i la Calderona es considera inviable des del punt de vista de la seua afecció a la infraestructura verda i el paisatge, des d'aquest punt de vista és acceptable la requalificació de la parcel·la 1 del polígon 2, a fi de regularitzar l'activitat de càmping existent.»  
- Risc d'Inundació. PATRICOVA. El Servei d'Ordenació del Territori en data 22 de maig de 2014, en la tramitació de l'expedient 8-14-EAE, va informar indicant que l'actuació proposada quedava afectada parcialment per risc d'inundació, i que «analitzada la cartografia del sistema nacional de cartografia de zones inundables (SNCZI) del Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient (MAGRAMA) es determina que les parcel·les de la modificació puntual es troben afectades, totalment o parcialment, per risc d'inundació per a períodes de retorn de 10, 50, 100 i 500 anys, a excepció de la parcel·la número 1 del polígon 2 que no té afecció pel risc esmentat. [?].  
  
El canvi de qualificació de sòl no urbanitzable protegit a sòl no urbanitzable comú, de forma genèrica, és compatible, en aquesta zona, amb la normativa urbanística del PATRICOVA, però incompatible per a la implantació o legalització de l'activitat de campament de turisme en les parcel·les afectades pel risc d'inundació.»  
- Confederació Hidrogràfica del Xúquer. La CHJ en data 27d'octubre de 2015, en la tramitació de l'expedient 175-15-EAE, informa que: «Atés que es tracta d'una activitat existent, en l'àmbit de les competències d'aquest organisme, es conclou que l'actuació que es pretén realitzar no suposa efectes significatius sobre el medi ambient. No obstant això, prèviament a l'aprovació de l'instrument de planejament s'haurà de tindre en compte que:  
- Tal com s'estableix en els articles 2 i 6 del Text Refós de la llei d'aigües, pertanyen al domini públic hidràulic els llits de corrents naturals, ja siguen continus o discontinus. Aquests llits es troben protegits per una faixa lateral de 5 metres d'amplària, que constitueix la zona de servitud que ha de quedar expedita, i per una faixa lateral de 100 metres d'amplària, que conforma la zona de policia.  
  
- Per aplicació de l'article 82 del Reglament del Domini Públic Hidràulic s'haurà de justificar que el càmping no està afectat per risc d'inundació, realitzant un estudi hidrològic i hidràulic dels dos llits entre els quals s'ubica el càmping.»  
Sense perjudici del que es requereix en l'últim punt, i vist l'informe del Servei d'Ordenació del Territori de 22.05.2014, realitzat basant-se en la cartografia del SNCZI, en què es conclou que la parcel·la 1 del polígon 2 no està afectada per risc d'inundació, no serà necessària la realització de l'estudi hidrològic indicat en l'informe de la CHJ.  
  
- Vies pecuàries. El 29 de gener de 2016 es rep en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica l'informe emés per la Unitat de Vies Pecuàries referent a l'expedient 175-15-EAE, en el qual s'indica que la parcel·les incloses en l'àmbit de l'actuació afronten amb l'assagador de la Calderona, classificat per l'Ordre Ministerial de 23 de març de 1975, per la qual s'aprova la classificació de les vies pecuàries en el municipi del Puig de Santa Maria. S'indica que no consta la delimitació de l'esmentat assagador i que aquesta via haurà de quedar al marge de la modificació plantejada, lliure de qualsevol actuació dins del seu ample legal (tanques, aparcaments, etc.).  
- Urbanisme. El Servei Territorial d'Urbanisme de València emet informe en data 24 de febrer de 2016, en què manifesta que:  
  
«En el document definitiu de la modificació haurà de tindre's en compte el següent:  
- A la vista de l'objecte i motivació de la proposta de modificació del planejament i de l'informe ambiental emés per la Comissió d'Avaluació Ambiental de 28 d'octubre de 2014 es considera més oportú delimitar l'ús de campament de turisme en aquesta zona, bé incloent-hi l'ús específic de campament de turisme per a aquesta zona en la normativa del SNUCE1 (art.8.1.2 nou subapartat) o bé establint una nova ordenació específica amb una zonificació (SNUCE 3) i normativa reguladora pròpia de l'ús i aprofitament del campament de turisme, de conformitat amb el que preveu l'art.197.F apartat 3r campaments de turisme i instal·lacions semblants o equivalent de caràcter turístic de la Llei 5/2014 LOTUP, en sintonia amb el que l'anterior planejament preveia.  
  
- S'haurà de grafiar i preveure la delimitació de perímetres d'afecció i protecció, exigits per la legislació sectorial.»  
  
6. Consideracions jurídiques  
L'Avaluació Ambiental Estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
7. Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, la modificació puntual no estableix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi, no afecta elements del patrimoni natural ni cultural; la modificació incideix sobre un àmbit ja transformat des dels anys huitanta, que a més no presenta risc d'inundació; en conseqüència la modificació proposada no presentarà afeccions sobre el medi ambient.  
Tenint en consideració els informes emesos i l'avaluació realitzada, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de la modificació Puntual del PGOU del Puig de Santa Maria (València) de modificació de la categoria de sòl no urbanitzable protegit a no urbanitzable comú de la parcel·la 1 del polígon 2 (Càmping el Garbí) no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del PGOU del Puig de Santa Maria (València) de modificació de la categoria de sòl no urbanitzable protegit a no urbanitzable comú de la parcel·la 1 del polígon 2 (Càmping el Garbí),d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la seua tramitació conforme a la seua normativa sectorial.  
Prèviament a l'aprovació definitiva:  
- S'haurà de reflectir en els plans de la modificació, a escala adequada i amb suficient detall, la via pecuària assagador de la Calderona, via que haurà de quedar al marge de la modificació plantejada, tal com s'indica en l'informe de la Unitat de Vies Pecuàries.  
- S'haurà de grafiar i preveure la delimitació de perímetres d'afecció i protecció, exigits per la legislació sectorial, tal com indica en el seu informe el Servei Territorial d'Urbanisme.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació de la modificació puntual en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
Vist el que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del PGOU del Puig de Santa Maria (València) de modificació de la categoria de sòl no urbanitzable protegit a no urbanitzable comú de la parcel·la 1 del polígon 2 (Càmping el Garbí), amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no pot interposar-se cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 29 de febrer de 2016.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Títol: Modificació puntual núm. 4 del Pla Parcial del Sector UZI-1.  
  
Promotor: Ajuntament de Monforte del Cid  
Autoritat substantiva: Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant.  
Localització: Monforte del Cid (Alacant)  
Núm. expedient: 176/2015-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 29 de febrer de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 4 del pla parcial del sector UZI-1 de Monforte del Cid, en els termes següents:  
En data 16 de setembre de 2015 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental estratègica de la modificació puntual núm. 4 del pla parcial del sector UZI-1, de Monforte del Cid (Alacant).  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa per la Direcció Territorial d'Alacant, s'acompanya del document inicial estratègic i de l'esborrany de l'estudi, d'acord amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital.  
El 29 de setembre de 2015 es comunica a l'Ajuntament de Monforte del Cid l'obertura de l'expedient (Exp.176/2015-EAE). No obstant això, se li indica que per a continuar el procediment es requereix:  
- Documentació que justifique el nivell de desenvolupament urbanístic del sòl urbanitzable del municipi, tant en general, com del sector UZI-1.  
- Documentació gràfica en què s'indiquen les parcel·les de titularitat municipal en aquest sector.  
Es rep contestació per part de l'Ajuntament de Monforte del Cid en data 3 de novembre de 2015, adjuntant ofici i pla amb les parcel·les de titularitat municipal en el sector.  
  
Planejament vigent  
El planejament vigent en el terme municipal de Monforte del Cid el constitueix el pla general, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme, en data 27 de març de 2008. Aquest planejament va ser sotmés a avaluació ambiental (Exp. 122/2006) i va obtindre declaració d'impacte ambiental el 8 de gener de 2008.  
  
No obstant això, d'aquesta declaració van ser exclosos els sectors UZO-2 i UZO-5, basant-se en la sentència del TSJCV de 10 de desembre de 2012.  
En data 1 d'octubre de 2012, la Comissió Territorial d'Urbanisme aprova definitivament la modificació puntual núm. 3 del pla parcial del sector UZI-1, Actuació Industrial Les Sénies, consistent en:  
  
1. Una parcel·la industrial de 13.658,26 m² canvia el seu ús a equipament públic.  
2. La parcel·la d'equipament públic de 13.658,26 m² canvia el seu ús als següents:  
a) Parcel·la T-41de 2.323,26 m² a ús terciari restringit II.  
b) Parcel·la T-42de 2.327,00 m² a ús terciari restringit II.  
c) Parcel·la I-M6 de 8.143,00 m² a ús industrial.  
d) Parcel·la RV-92de 865,00 m² a ús terciari.  
Així mateix s'establia una ordenança que regulava l'ús terciari restringit II.  
Aquesta proposta, si bé va ser aprovada definitivament mai va arribar a publicar-se en un diari oficial, i per tant no és vigent.  
  
Objecte i justificació  
- Objecte. L'objecte d'aquesta modificació és l'intercanvi d'usos, dins de la delimitació del sector UZI-1, entre una parcel·la d'equipament públic que passaria a ús industrial, i diverses parcel·les lucratives (dos d'ús terciari i una d'ús industrial) i un tram de vial, que passarien a equipament públic.  
- Justificació. Per un costat la modificació es justifica al·legant que la parcel·la destinada a equipament educatiu tindria una emplaçament més adequat si estiguera rodejat de zona verda, i no de zona industrial com és el cas en la modificació puntual núm. 3 (annex I, imatge 01). A més, també seria més adequat que l'edificació que figura en el Catàleg d'espais i béns protegits del pla general estiga rodejada d'espai verd, ja que té un grau de protecció ambiental amb què es pretén protegir l'escena o l'ambient que s'aprecia des de l'espai públic.  
  
- Àmbit. La present modificació comprén l'àmbit del sector UZI-1 de sòl urbanitzable d'ús global industrial, amb ordenació detallada i programa aprovats amb anterioritat a l'aprovació del pla general vigent en el municipi de Monforte del Cid, Alacant. Les parcel·les afectades (grafiades en el pla d'informació núm. 1 «Zonificació del projecte de modificació puntual núm.3», annex I, imatge 01) es troben al nord del municipi, separades del nucli antic per l'autovia A-31.  
  
- Alternatives. Es presenten dues alternatives en el document inicial estratègic, de les quals una d'elles, l'alternativa 0, consisteix a no realitzar cap modificació i deixar-ho com estava previst en la modificació puntual núm.3, en què l'equipament públic estava en una parcel·la rodejada d'altres d'ús industrial.  
L'altra proposta, l'alternativa 1 (annex I, imatge 02), és la triada, i suposa alterar l'ordenació de l'àmbit mitjançant el canvi de classificació de dues parcel·les de la manera següent:  
- Una parcel·la d'equipament públic educatiu de xarxa secundària de 13.658,26 m² canvia el seu ús a industrial.  
- Les parcel·les següents canvien el seu ús a dotacional educatiu de xarxa secundària:  
- Parcel·la T-41 de 2.323,26 m², d'ús terciari restringit II.  
- Parcel·la T-42 de 2.327 m², d'ús terciari restringit II.  
- Parcel·la I-MG de 8.143 m², d'ús industrial.  
- Parcel·la RV-92 de 865 m², d'ús dotacional viari.  
La suma d'aquestes superfícies resulta 13.658,26 m² igual a la superfície de la parcel·la d'equipament públic educatiu per la qual es vol intercanviar.  
La proposta modifica també les Ordenances del municipi de la manera següent:  
- S'elimina l'article 96.3 «Zones d'Ús Terciari Restringit II», definit en la modificació puntual núm.3.  
- Es modifica l'article 95 «Zona d'Ús Industrial» per a establir la dotació d'aparcament.  
D'altra banda, en la documentació aportada s'assenyala que en la parcel·la que es vol qualificar com a equipament educatiu de xarxa secundària, es troba una edificació que figura en el Catàleg d'espais i béns protegits del Pla General. Aquesta edificació és La sénia de Heliodoro, que figura en la fitxa del catàleg A-25, amb un grau de protecció ambiental que, segons l'annex VI de la LOTUP, s'aplica «quan el que es pretén conservar de l'element o conjunt no és cap component material concret, sinó algunes de les seues característiques morfològiques que formen part de l'escena o ambient rural o urbà, segons es percep des de l'espai públic». S'assenyala així mateix que en la Memòria descriptiva del Catàleg el grau de protecció ambiental té «consideració d'ordenació detallada», i la voluntat de l'Ajuntament és conservar aquesta edificació.  
  
Consultes realitzades  
Per part de l'òrgan ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta de:  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
La Direcció Territorial d'Alacant remet informe, en data 16 de setembre de 2015, en el qual s'estableix que des del punt de vista de les competències del Servei Territorial d'Urbanisme, i quant a les determinacions de caràcter urbanístic que incideixen en la proposta s'indica:  
  
- La ineficàcia de la modificació puntual núm. 3 pel fet que no va haver publicació formal i per tant entrada en vigor, d'acord amb la Llei 16/2005, la Llei 30/1992 i la sentència del Tribunal Suprem de 18 de novembre de 2011.  
- La proposta que es tramite ha de tindre motivació suficient, justificant la satisfacció de l'interés públic.  
- Haurà de justificar-se el compliment de l'art. 63.3 de la LOTUP, que estableix que les noves solucions proposades hauran de mantindre l'equilibri de les dotacions públiques i l'aprofitament lucratiu, calculant per a això l'estàndard dotacional global en l'ordenació vigent i en l'ordenació proposada. Aquest estàndard dotacional global es defineix en l'annex IV de la LOTUP.  
El Servei de Vida Silvestre emet un informe el 20 d'octubre de 2015 en què manifesta que, des del punt de vista de les seues competències, no es preveu cap efecte significatiu sobre el medi ambient en matèria d'àmbits o espècies protegides, o espais pertanyents a la Xarxa Natura 2000.  
Des del Servei d'Infraestructures de la Secretaria Autonòmica d'Educació i Investigació, es remet informe el 18 de gener de 2016, en què es conclou, sense perjudici d'altres determinacions del mateix informe, que la modificació proposada millora les condicions ambientals de l'equipament educatiu i cultural, que passaria a estar rodejat de zona verda, en compte de parcel·les industrials. No obstant això, l'informe assenyala la impossibilitat de conéixer realment si la modificació núm. 4 comporta l'alteració de la població escolar, així com assenyala la necessitat del compliment dels requisits establits en el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, en matèria de reserva de dotacionals educatives, tant pel que fa a reculades i edificabilitat de la parcel·la com els requisits establits en l'art. 10 del decret esmentat.  
  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe el 26de febrer de 2015 en què assenyala les següents consideracions per a la modificació proposada:  
- La modificació manté les mateixes superfícies lucratives i dotacionals, i agrupa tot l'àmbit dotacional del sector en una única illa en què l'equipament S(EQ-ED) inclouria una edificació catalogada (Sénia Heliodoro) i quedaria rodejat d'una zona enjardinada S(JL) el que afavorirà a priori la preservació d'aquest recurs paisatgístic i l'accessibilitat (física i visual) a aquest, així com la continuïtat de la infraestructura verda urbana.  
- En concentrar l'ús industrial en l'illa IM-2 es genera l'oportunitat de crear una façana urbana homogènia cap al sòl no urbanitzable.  
  
Per això es considera que la modificació proposada, sempre que es proporcione una façana urbana adequada que garantisca una correcta transició cap al sòl no urbanitzable, no tindrà un incidència significativa sobre el paisatge, ja que es mantenen l'estructura i morfologia de l'àmbit, que definiran el seu caràcter, i es millora la percepció del recurs paisatgístic existent en aquest, i no és necessària l'elaboració d'un instrument de paisatge per a la seua tramitació.  
Conforme assenyala l'informe, si totes les determinacions afecten l'ordenació detallada, sense alterar en res l'estructural, l'administració competent per a la valoració de la necessitat d'incorporar criteris paisatgístics segons l'art. 6.3 de la LOTUP seria l'Ajuntament el que hauria d'emetre el seu informe amb caràcter previ a l'aprovació de la modificació puntual.  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que la modificació proposada no té efectes significatius sobre el medi ambient ja que els canvis proposats es limiten a eliminar una afecció de caràcter provisional del pla general, mantenint la classificació del sòl.  
  
Consideracions jurídiques  
L'Avaluació Ambiental Estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, la modificació del pla avaluat no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, tenint en consideració els informes emesos; es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de la modificació puntual núm. 4 del pla parcial del sector UZI-1, de Monforte del Cid (Alacant), no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 4 del pla parcial del sector UZI-1, de Monforte del Cid, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació del pla d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé hauran de complir-se els següents condicionants a introduir en el document:  
  
1. Es justificarà, d'acord amb l'informe del Servei Territorial d'Urbanisme, el compliment de l'article 63.3 de la LOTUP, que estableix que les noves solucions proposades hauran de mantindre l'equilibri de les dotacions públiques i l'aprofitament lucratiu.  
2. Es compliran les determinacions de l'informe del Servei d'Infraestructures de la Secretaria Autonòmica d'Educació i Investigació, sobretot pel que fa a la possible alteració de la població escolar i el compliment del Decret 104/2014, i haurà d'obtindre informe favorable del servei competent, abans de l'aprovació definitiva.  
3. Addicionalment, en matèria d'infraestructura verda i paisatge, si totes les determinacions afecten l'ordenació detallada, sense alterar en res l'estructural, l'Ajuntament haurà d'emetre el seu informe amb caràcter previ a l'aprovació de la modificació puntual.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
Vist el que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 4 del pla parcial del sector UZI-1, de Monforte del Cid, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no pot interposar-se cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
  
ANNEX I  
  
Aquest annex conté les imatges procedents de la documentació presentada per l'òrgan promotor, al qual es fa referència en l'apartat anterior «Objecte i Justificació».  
  
València, 29 de febrer de 2016.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 30 de juny de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7853, del 18-08-2016 (2016/6034)

RESOLUCIÓN de 14 de julio de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 159/15-EAE Valencia, 175/15-EAE El Puig de Santa María y 176/15-EAE Monforte del Cid.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7853

Fecha DOGV
:   18-08-2016

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2016/6034

CVE


Fecha del documento
:   14-07-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Puig de Santa Maria, el](javascript:void(0))
    * [Monforte del Cid](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 14 de julio de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 159/15-EAE Valencia, 175/15-EAE El Puig de Santa María y 176/15-EAE Monforte del Cid. [2016/6034]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 159/15-EAE Valencia, 175/15-EAE El Puig de Santa María y 176/15-EAE Monforte del Cid.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: Estudio de detalle de la manzana comprendida entre av. Blasco Ibáñez, c/ Gómez Ferrer, Menéndez Pelayo y Jaume Roig.  
Promotor: Ayuntamiento de Valencia.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Valencia.  
Localización: Valencia.  
Núm. expediente: 159-2015-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 29 de febrero de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico del estudio de detalle de la manzana comprendida entre av. Blasco Ibáñez, c/ Gómez Ferrer, Menéndez Pelayo y Jaume Roig de Valencia, en los siguientes términos:  
En fecha 31 de julio de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Estudio de detalle de la manzana comprendida entre av. Blasco Ibáñez, c/ Gómez Ferrer, Menéndez Pelayo y Jaume Roig de Valencia, acompañada de borrador del Estudio de Detalle.  
  
1. Documentación presentada  
El Ayuntamiento de Valencia, remite a la Subdirección General de Evaluación Ambiental la solicitud de inicio de evaluación ambiental, adjuntando informe emitido por la Oficina Técnica de Ordenación Urbanística del Ayuntamiento de Valencia de 21 de julio de 2015.  
La documentación presentada, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), consiste en:  
1. Documento denominado: Evaluación ambiental simplificada de estudio de detalle manzana Blasco Ibáñez, Gómez Ferrer, Menéndez Pelayo y Jaume Roig. Fecha de redacción mayo de 2015. Se asimila al documento inicial estratégico.  
2. Estudio de detalle manzana Blasco Ibáñez, Gómez Ferrer, Menéndez Pelayo y Jaume Roig, de fecha de redacción abril de 2015.  
La documentación se presenta únicamente en formato papel.  
  
2. Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un Plan General aprobado definitivamente por Resolución de 28 de diciembre de 1988, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ratificado por acuerdo del Consell de 30 de diciembre de 1988 (DOCV 16.01.1989). Actualmente está en proceso de revisión y su memoria ambiental se emitió el 6 de noviembre de 2009 (expediente 52/2009-EAE).  
  
3. Descripción del estudio de detalle  
- Antecedentes. En el pliego de prescripciones técnicas para la redacción del Proyecto Básico y de Ejecución de las Obras de Remodelación de Urgencias Médicas del Hospital Clínico de Valencia se especifica la necesidad de la realización de los documentos necesarios para la realización de las obras de remodelación. En base a ello se procede a la redacción de un Estudio de Detalle sobre la manzana delimitada por la avenida Blaco Ibánez y las calles Dr. Gómez Ferrer, Menéndez Pelayo y Jaume Roig de Valencia.  
- Ámbito. Según el documento presentado: «La manzana objeto de este estudio de detalle está compuesta por seis edificios exentos que son: el Rectorado de la Universidad de Valencia, la Escuela de Enfermería y Podología, el edificio de la cafetería de rectorado, la Facultad de Medicina y Odontología, la cafetería del Hospital Clínico y el edificio del Hospital Clínico y el edificio INCLIVA. La manzana cuenta con una superficie de 28.926 m².  
Los edificios de Rectorado y de la Facultad de Medicina están incluidos en el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos como Bienes de Relevancia Local (BRL).»  
- Justificación. Según el documento presentado: «El Hospital Clínico Universitario propone la ejecución de una reforma integral del Servicio de Urgencias. Uno de los objetivos planteados es la desvinculación de la utilización de espacios con uso médico de servicios anexos. Para ello se plantea reubicar el Servicio de Informática que en la actualidad se ubica en el centro de la zona de urgencias situado en planta baja.»  
- Objeto. Según se indica en la documentación aportada: «Se realiza el presente estudio de detalle para modificar, dentro de los límites de esta figura de planeamiento [?] la ordenación pormenorizada de la manzana que figura en la hoja 29 del plano C - Estructura del Plan General.  
La modificación que prevé el estudio de detalle permitirá transferir la edificabilidad y superficie ocupable, no consumida por el Hospital Clínico, a la terraza sobre el acceso situada en la planta tercera, posibilitando la construcción del Servicio de Informática y la regularización de la zona construida en esa planta.»  
Tal y como se expone por el Servicio Territorial de Urbanismo: «el objeto del estudio de detalle propuesto es la transferencia de edificabilidad desde una de las terrazas del Hospital Clínico (Zona C, edificación de 4 plantas donde se han construido 3) y de la edificabilidad sobrante de la construcción del Edificio INCLIVA (zona D, edificio de 6 plantas donde se han construido 5), para la realización de la ampliación del servicio de informática y zona anexa en planta tercera del cuerpo de acceso al Hospital (zonas A y B). Esta ampliación supone una ocupación, mediante la construcción de una edificación ligera, sobre una superficie de 207,82 m², dejando sin ocupar una superficie de cubierta de 66,57 m². En resumen se trasvasa la edificabilidad no construida en las zonas C y D a las zonas A y B.»  
  
  
  
  
- Alternativas. Según se indica en la documentación aportada: «se presenta el estudio de detalle con el fin de posibilitar una mejor ordenación de los espacios hospitalarios diferenciando funciones sanitarias de funciones administrativas y de gestión. Son, por tanto, motivos puntuales y localizados dentro de un entorno consolidado, por lo que no son posibles otras alternativas para conseguir los objetivos mencionados.  
No se alteran elementos estéticos puesto que la edificación se realiza con los materiales utilizados en la zona en la que se interviene. Por lo tanto, es objeto de la edificación la utilización de unos acabados que se integren completamente en el entorno.  
Asimismo no se altera ningún parámetro con esta actuación que modifique la iluminación y ventilación de los espacios existentes.»  
4. Consultas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta de las Administraciones Públicas afectadas:  
  
En contenido íntegro de los informes se podrá consultar en el sitio web: www.cma.gva.es/eae.  
  
5. Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
- Paisaje. El 22 de febrero de 2016 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe en el que indica: «Teniendo en cuenta el objeto y alcance del estudio propuesto, y vista la documentación relativa a la integración en el paisaje urbano elaborada, de la que se deduce que la zona de ampliación cuenta con escasa o nula visibilidad desde los viales principales de acceso (Blasco Ibáñez y Menendez Pelayo), se considera que tanto la incidencia en el paisaje general, como la incidencia sobre el Bien de Relevancia Local (Facultad de Medicina) adyacente será insignificante, en tanto que la propuesta no modificará el carácter y la percepción del paisaje existentes.  
Por ello, sin perjuicio de la valoración de los órganos competentes en materia de patrimonio cultural y para la aprobación del Estudio de Detalle, este Servicio considera que con el contenido del estudio de integración paisajística elaborado se daría cumplimiento a lo establecido en el artículo 41.1 de la LOTUP.»  
- Urbanismo. El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 8 de octubre de 2015, manifestando en el mismo que: «Dado que la manzana afectada mantiene su clasificación como suelo urbano, y según se indica, el objeto es la reordenación de volúmenes a partir de edificabilidades no consumidas, sin incremento de la misma, y siempre y cuando se cumplan las condiciones del artículo 41 de la LOTUP, se considera que del estudio de detalle propuesto no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente desde la visión de las competencias urbanísticas de este servicio»  
Puntualiza el informe que: «Se actualizará mediante el estudio de detalle la redistribución de la edificabilidad, incluyendo la parte edificada y no contemplada en actualizaciones anteriores. El edificio señalado con la letra D se encuentra dentro del entorno de la Facultad de Medicina calificado con Bien de Relevancia Local, lo que se hace constar en relación a que se recabe, en su caso, informe del organismo competente en materia de patrimonio cultural, de conformidad con la legislación sectorial.»  
- Patrimonio. La Dirección Territorial de Educación, Investigación, Cultura y Deporte de Valencia emite informe en fecha 4 de septiembre de 2015, realizando en los apartados tercero y cuarto del informe las siguientes indicaciones:  
«Tercero. Se deberá introducir en el documento de planeamiento, [?] un apartado justificativo del cumplimiento de la LPCV (Ley 4/1998), en el cual se exprese el tratamiento que dicho Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos realiza respecto a los ámbitos afectados por el citado documento.  
Se deberá advertir si en el ámbito se encuentra algún bien con valores patrimoniales reconocidos, BIC, BRL u otro elemento catalogado. O afecta al entorno de protección de alguno de estos. Aspecto que deberá quedar reflejado en los planos del documento de planeamiento.  
Cuarto. Se deberá introducir en el documento objeto del presente, un apartado justificativo de que la actuación que resulte del estudio de detalle no afecta negativamente al patrimonio cultural valenciano.  
Además se deberá indicar de forma expresa que el documento de planeamiento cumple con lo establecido en el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos de Valencia (incluyendo el Catálogo Estructural de Bienes y Espacios Protegidos de la Revisión Simplificada del PGOU).»  
- PATRICOVA. El Servicio de Ordenación del Territorio emite informe en fecha 11 de agosto de 2015, manifestando en el mismo que: «la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación.»  
  
6. Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
7. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, el estudio de detalle no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio, afecta exclusivamente al suelo urbano, incidiendo únicamente en las determinaciones que regulan su régimen de gestión, uso y edificación, por lo que no se incrementará la demanda de recurso renovables o no renovables, respecto al Plan General aprobado, y en consecuencia el estudio de detalle propuesto no presentará afecciones sobre el medio ambiente.  
Por lo que teniendo en consideración los informes emitidos y la evaluación realizada, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta del estudio de detalle de la manzana comprendida entre av. Blasco Ibáñez, c/ Gómez Ferrer, Menéndez Pelayo y Jaume Roig de Valencia no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle de la manzana comprendida entre av. Blasco Ibáñez, c/ Gómez Ferrer, Menéndez Pelayo y Jaume Roig de Valencia, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del mismo conforme a su normativa sectorial.  
No obstante, previa a la aprobación definitiva del mismo, se deberá solicitar y obtener pronunciamiento de la conselleria competente en materia de patrimonio cultural.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del estudio de detalle en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del estudio de detalle.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle de la manzana comprendida entre av. Blasco Ibáñez, c/ Gómez Ferrer, Menéndez Pelayo y Jaume Roig de Valencia, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 29 de febrero de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: Modificación puntual de la categoría de SNU Protegido a SNU Común.  
Promotor: Ayuntamiento de El Puig de Santa María.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: El Puig de Santa María (Valencia).  
Núm. expediente: 175-2015-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 29 de febrero de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de El Puig de Santa María de modificación de la categoría de suelo no urbanizable protegido a no urbanizable común de la parcela 1 del polígono 2 (Camping El Garbí), en los siguientes términos:  
En fecha 15 de septiembre de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual del PGOU de El Puig de Santa María (Valencia) de modificación de la categoría de suelo no urbanizable protegido a no urbanizable común de la parcela 1 del polígono 2 (Camping El Garbí), acompañada de borrador de la modificación.  
  
1. Documentación presentada  
El Ayuntamiento de El Puig de Santa María, remite a la Subdirección General de Evaluación Ambiental la solicitud de inicio de evaluación ambiental de la modificación puntual del PGOU de su municipio.  
La documentación presentada, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), consiste en documento denominado: Modificación Puntual del PGOU de El Puig de Santa María (Valencia) de modificación de la categoría de suelo no urbanizable protegido a no urbanizable común de la parcela 1 del polígono 2 (Camping El Garbí) de fecha de redacción julio de 2015.  
La documentación se presenta únicamente en formato papel.  
  
2. Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en El Puig es el Plan General (PG), aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia con fecha 21 de diciembre de 1999, en el que se homologaba el PG de 1991 a la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística de la Comunidad Valenciana (LRAU). Esta homologación del PG cuenta con Declaración de Impacto Ambiental (DIA) de fecha 22 de marzo de 1999 (expediente 409/1998-AIA).  
En fecha 17 de octubre de 2008 el Ayuntamiento del Puig remitió copia del Documento Consultivo de la adaptación del Plan General a la Ley 16/2005 Urbanística Valenciana (LUV), a los efectos de la emisión del correspondiente Documento de Referencia, de acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley 9/2006 sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (LEAE) (expediente 121/09-EAE). La Comisión de Evaluación Ambiental, en fecha de 20 de junio de 2012 emite el Documento de Referencia.  
  
3. Descripción de la modificación puntual  
- Antecedentes de la instalación. Según la documentación aportada: «El camping El Garbí ocupa unos terrenos que se sitúan a caballo entre dos municipios: El Puig y Sagunto. En El Puig ocupa una parcela de 16.687 m², siendo su superficie total 36.222 m². La actividad que se desarrolla es la de un campamento de turismo privado, propiedad del Club de Campistas El Garbí, para uso exclusivo de sus socios, establecido en las parcelas desde el año 1981.  
El camping está compuesto por una serie de dataciones generales y 163 parcelas de 72 m² destinadas a la actividad turística de acampada. Las dotaciones incluidas son las propias de la actividad, incluyendo piscina, club social, pistas deportivas, conserjería, módulos de aseos generales y otras infraestructuras para su funcionamiento: planta depuradora, saneamiento, alumbrado, centro de transformación y red de agua potable y depósito.  
La actividad fue implantada en el marco del planeamiento entonces vigente, en suelo no urbanizable, cumpliendo la legislación sectorial estatal, la Orden de 28 de julio de 1966, por la que se aprobaba la ordenación turística de los campamentos de turismo.  
El 30 de septiembre de 1981 se obtuvo de la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo Autorización Previa para la instalación de un camping de caravanas en la parcela, ubicada en el Paraje Pla de Pavía del término municipal de Sagunto.  
Mediante acuerdo de la Comisión Provincial de Urbanismo de junio de 1982, expediente V34/81, se aprobó definitivamente el proyecto. Este expediente se tramitó inicialmente a través del Ayuntamiento de Sagunto, donde el camping ocupa una mayor superficie. En 1984 y 1985 se obtuvieron las licencias de movimiento de tierras e instalaciones deportivas de la parcela perteneciente al término municipal de El Puig, y en 1988 se concedió la primera ocupación del edificio destinado a Club Social, también en El Puig.»  
- Antecedentes del expediente. En fecha 21 de enero de 2014, el Ayuntamiento de El Puig de Santa María remitió a la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente (CITMA) escrito solicitando la emisión del documento de referencia de la Modificación Puntual del PGOU, titulada «Modificación de la categoría del suelo no urbanizable protegido a suelo no urbanizable común entre los barrancos de la Colegiala y la Calderona», ámbito en el que se localizan parte de las instalaciones del «Camping el Garbí»; expediente 8/2014-EAE.  
En fecha 28 de octubre de 2014, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda emitir Informe Ambiental desfavorable a la modificación puntual del PGOU de El Puig de Santa María - Camping El Garbí «por presentar efectos significativos sobre el medio ambiente, dado que la modificación no es compatible con la regulación normativa del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana.»  
En el acuerdo del informe ambiental se exponen los motivos por los que la modificación, en los términos presentados, resulta ambientalmente inviable:  
«1. A excepción de la parcela 1 del polígono 2, el resto de parcelas están afectadas total o parcialmente por el riesgo de inundación, en unos niveles que determinan la incompatibilidad del uso campamento-turístico y vivienda en las mismas.  
2. Entre las cartografías de riesgo analizadas no se encuentra estudiada la afección de inundabilidad del Barranc de l'Aigua Amarga o La Colegiala, aspecto que podría incidir en una mayor problemática del riesgo de inundación sobre la zona que se propone recalificar.  
3. Para el ámbito propuesto, no se considera compatible con la legislación en materia de paisaje, resultando inviable desde el punto de vista de su afección a la infraestructura verde del territorio.  
No obstante, del análisis de la documentación consultada e informes emitidos, podría resultar aceptable la recalificación únicamente de la parcela 1 del polígono 2, con el fin de regularizar la actividad de camping existente, puesto que no presenta afección por riesgo de inundación, ni incompatibilidades desde el punto de vista del paisaje ni de la Infraestructura Verde.»  
- Ámbito de la modificación. El ámbito de la modificación se localiza al noroeste del término municipal, colindante con el término de Sagunto y comprende los terrenos identificados en la base de datos del Catastro como parcela 1 del polígono 2 de superficie 16.867 m². Dicha parcela limita al este con el Cordel de la Calderona y el Barranco de la Calderona, al oeste con el Barranco de la Colegiala, al norte con terrenos del propio camping en término de Sagunto, y al sur con terrenos de cultivo.  
- Justificación. La pertenencia de los terrenos del camping a dos municipios, «ha dificultado históricamente la completa legalización de su actividad. El tratamiento del camping es muy diferente de uno a otro; mientras que en Sagunto ha venido contemplando la presencia de esta singular actividad en suelo no urbanizable común, tanto en su planeamiento urbanístico como en su identificación catastral, no ha sido así en el Ayuntamiento de El Puig.  
Así, Sagunto considera en su Plan General que el uso hotelero, al que se adscribía el camping, se considera tolerado en el suelo no urbanizable, según el artículo 11 Cuadro general de usos de las Normas Urbanísticas. La anterior ponencia catastral de Sagunto, con valor enero de 1999, incluso trataba el camping El Garbí en un apartado específico: NPC Núcleo Camping el Garbí, a cuyas parecelas ocupadas aplicaba un valor singular. Sin embargo, no sucede así en El Puig. Ninguno de los sucesivos planeamientos aprobados a partir de 1991, ni la ponencia catastral de 2008, han considerado su singular presencia. Más aún, han clasificado su suelo como no urbanizable protegido, haciendo incompatible su actividad.»  
- Objeto. Según la documentación aportada: «El objeto de esta modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de El Puig no es otro que el de homogeneizar las categarías del suelo no urbanizable en la superficie completa del Camping el Garbí, cambiando su categoría de suelo no urbanizable, de protegido a común, así como justificar la compatibilidad del uso Campamento turístico de uso privado con esta clasificación de suelo. Todo ello como primer paso para clarificar la compleja situación urbanística del Camping el Garbí, que por estar desarrollada en suelo no urbanizable va a tener que complementarse con otros documentos a determinar.»  
- Alternativas. Como el objetivo perseguido por la modificación es el de regular la situación jurídica de los terrenos del Camping el Garbí, no se presentan otras alternativas.  
  
4. Consultas  
En la tramitación del expediente 8-2014-EAE, por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, la documentación aportada se sometió a consulta de las siguientes Administraciones Públicas afectadas, de acuerdo con el artículo 9 de la LEAE:  
Ahora, en la tramitación del actual expediente, la Subdirección General de Evaluación Ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, somete la documentación aportada a consulta de las Administraciones Públicas afectadas que no se pronunciaron en la tramitación del expediente precedente:  
  
  
En contenido íntegro de los informes se podrá consultar en el sitio web: www.cma.gva.es/eae.  
  
5. Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
- Paisaje. El 12 de junio de 2014 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe en la tramitación del expediente 8-14-EAE; en su conclusión indica que: «la modificación de la categoría del suelo de todo el ámbito comprendido entre los barrancos de la Colegiala y la Calderona se considera inviable desde el punto de vista de su afección a la infraestructura verde y el paisaje, siendo aceptable, desde este punto de vista, la recalificación de la parcela 1 del polígono 2, con el fin de regularizar la actividad de camping existente.»  
- Riesgo de Inundación. PATRICOVA. El Servicio de Ordenación del Territorio en fecha 22 de mayo de 2014, en la tramitación del expediente 8-14-EAE, informó indicando que la actuación propuesta quedaba afectada parcialmente por riesgo de inundación, y que «analizada la cartografía del sistema nacional de cartografía de zonas inundables (SNCZI) del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) se determina que las parcelas de la modificación puntual se encuentran afectadas, total o parcialmente, por riesgo de inundación para períodos de retorno de 10, 50, 100 y 500 años, a excepción de la parcela número 1 del polígono 2 que no tiene afección por dicho riesgo. [?].  
El cambio de calificación de suelo no urbanizable protegido a suelo no urbanizable común, de forma genérica, es compatible, en esta zona, con la Normativa Urbanística del PATRICOVA, pero incompatible para la implantación o legalización de la actividad de campamento de turismo en las parcelas afectadas por el riesgo de inundación.»  
- Confederación Hidrográfica del Júcar. La CHJ en fecha 27 de octubre de 2015, en la tramitación del expediente 175-15-EAE, informa que: «Dado que se trata de una actividad existente, en el ámbito de las competencias de este Organismo, se concluye que la actuación que se pretende realizar no supone efectos significativos sobre el medio ambiente. No obstante, previamente a la aprobación del instrumento de planeamiento se deberá tener en cuenta que:  
- Tal y como se establece en los artículos 2 y 6 del Texto Refundido de la ley de aguas, pertenecen al dominio público hidráulico los cauces de corrientes naturales, ya sean continuas o discontinuas. Estos cauces se encuentran protegidos por una faja lateral de 5 metros de anchura, que constituye la zona de servidumbre que debe quedar expedita, y por una faja lateral de 100 metros de anchura, que conforma la zona de policía.  
- Por aplicación del artículo 82 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico se deberá justificar que el camping no está afectado por riesgo de inundación, realizando un estudio hidrológico e hidráulico de los dos cauces entre los que se ubica el camping.»  
Sin perjuicio de lo requerido en el último punto, y visto el informe del Servicio de Ordenación del Territorio de 22.05.2014, realizado basándose en la cartografía del SNCZI, y que en el mismo se concluye que la parcela 1 del polígono 2 no está afectada por riesgo de inundación, no será necesario la realización del estudio hidrológico indicado en el informe de la CHJ.  
- Vías Pecuarias. El 29 de enero de 2016 se recibe en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica el informe emitido por la Unidad de Vías Pecuarias referente al expediente 175-15-EAE. En el mismo se indica que la parcelas incluidas en el ámbito de la actuación lindan con el Cordel de la Calderona, clasificada por la Orden Ministerial de 23 de marzo de 1975, por la que se aprueba la clasificación de las vías pecuarias en el municipio de El Puig de Santa María. Se indica que no consta la delimitación del citado cordel y que dicha vía deberá quedar al margen de la modificación planteada, libre de cualquier actuación dentro de su ancho legal (vallados, aparcamientos, etc.).  
- Urbanismo. El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 24 de febrero de 2016, manifestando en el mismo que:  
«En el documento definitivo de la modificación deberá tenerse en cuenta lo siguiente:  
- A la vista del objeto y motivación de la propuesta de modificación del planeamiento y del informe ambiental emitido por la Comisión de Evaluación Ambiental de 28 de octubre de 2014 se considera más oportuno acotar el uso de campamento de turismo en esta zona, bien incluyendo el uso específico de campamento de turismo para esta zona en la normativa del SNUCE1 (art.8.1.2 nuevo subapartado) o bien estableciendo una nueva ordenación específica con una zonificación (SNUCE 3) y normativa reguladora propia del uso y aprovechamiento del campamento de turismo, de conformidad con lo previsto en el art.197.f apartado 3.º campamentos de turismo e instalaciones similares o equivalente de carácter turístico de la Ley 5/2014 LOTUP, en sintonía con lo que el anterior planeamiento contemplaba.  
- Se deberá grafiar y contemplar la delimitación de perímetros de afección y protección, exigidos por la legislación sectorial.»  
  
6. Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
7. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, la modificación puntual no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio, no afecta a elementos del patrimonio natural ni cultural; la modificación incide sobre un ámbito ya transformado desde los años ochenta, que además no presenta riesgo de inundación; en consecuencia la modificación propuesta no presentará afecciones sobre el medio ambiente.  
Por lo que teniendo en consideración los informes emitidos y la evaluación realizada, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la Modificación Puntual del PGOU de El Puig de Santa María (Valencia) de modificación de la categoría de suelo no urbanizable protegido a no urbanizable común de la parcela 1 del polígono 2 (Camping El Garbí) no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación puntual del PGOU de El Puig de Santa María (Valencia) de modificación de la categoría de suelo no urbanizable protegido a no urbanizable común de la parcela 1 del polígono 2 (Camping El Garbí), de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial.  
Previa a la aprobación definitiva:  
- Se deberá reflejar en los planos de la modificación, a escala adecuada y con suficiente detalle, la vía pecuaria Cordel de la Calderona, vía que deberá quedar al margen de la modificación planteada, tal como se indica en el informe de la Unidad de Vías Pecuarias.  
- Se deberá grafiar y contemplar la delimitación de perímetros de afección y protección, exigidos por la legislación sectorial, tal y como indica en su informe el Servicio Territorial de Urbanismo.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación puntual del PGOU de El Puig de Santa María (Valencia) de modificación de la categoría de suelo no urbanizable protegido a no urbanizable común de la parcela 1 del polígono 2 (Camping El Garbí), con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 29 de febrero de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: Modificación puntual núm. 4 del Plan Parcial del Sector UZI-1.  
Promotor: Ayuntamiento de Monforte del Cid  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante.  
Localización: Monforte del Cid (Alicante)  
Núm. expediente: 176/2015-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 29 de febrero de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 4 del Plan Parcial del Sector UZI-1 de Monforte del Cid, en los siguientes términos:  
En fecha 16 de septiembre de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental estratégica a de la modificación puntual núm. 4 del Plan Parcial del Sector UZI-1, de Monforte del Cid (Alicante).  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por la Dirección Territorial de Alicante, se acompaña del documento inicial estratégico y del borrador del estudio, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
El 29 de septiembre de 2015 se comunica al Ayuntamiento de Monforte del Cid la apertura del expediente (Exp.176/2015-EAE). No obstante se le indica que para continuar con el procedimiento se requiere:  
- Documentación que justifique el nivel de desarrollo urbanístico del suelo urbanizable del municipio, tanto en general, como del sector UZI-1.  
- Documentación gráfica en la que se indiquen las parcelas de titularidad municipal en dicho sector.  
Se recibe contestación por parte del Ayuntamiento de Monforte del Cid en fecha 3 de noviembre de 2015, adjuntando oficio y plano con las parcelas de titularidad municipal en el sector.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el término municipal de Monforte del Cid lo constituye el Plan General, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo, en fecha 27 de marzo de 2008. Dicho planeamiento fue sometido a evaluación ambiental (Expte 122/2006) obteniendo declaración de impacto ambiental el 8 de enero de 2008.  
No obstante de dicha declaración fueron excluidos los sectores UZO-2 y UZO-5, en base a la sentencia del TSJCV de 10 de diciembre de 2012.  
En fecha 1 de octubre de 2012, se aprueba definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo la Modificación Puntual núm. 3 del Plan Parcial del Sector UZI-1, Actuación Industrial Las Norias, consistente en:  
1. Una parcela industrial de 13.658,26 m² cambia su uso a equipamiento público.  
2. La parcela de equipamiento público de 13.658,26 m² cambia su uso a los siguientes\_  
a) Parcela T-41 de 2.323,26 m² a uso terciario restringido II.  
b) Parcela T-42 de 2.327,00 m² a uso terciario restringido II.  
c) Parcela I-M6 de 8.143,00 m² a uso industrial.  
d) Parcela RV-92 de 865,00 m² a uso terciario.  
Asimismo se establecía una ordenanza que regulaba el uso terciario restringido II.  
Esta propuesta, si bien fue aprobada definitivamente nunca llegó a publicarse en un diario oficial, y por tanto no es vigente.  
  
Objeto y justificación  
- Objeto. El objeto de esta modificación es el intercambio de usos, dentro de la delimitación del sector UZI-1, entre una parcela de equipamiento público que pasaría a uso industrial, y varias parcelas lucrativas (dos de uso terciario y una de uso industrial) y un tramo de vial, que pasarían a equipamiento público.  
- Justificación. Por un lado la modificación se justifica alegando que la parcela destinada a equipamiento educativo tendría una emplazamiento más adecuado si estuviera rodeado de zona verde, y no de zona industrial como es el caso en la Modificación Puntual núm. 3 (anexo I, imagen 01). Además, también sería más adecuado que la edificación que figura en el Catálogo de espacios y bienes protegidos del Plan General esté rodeada de espacio verde, ya que tiene un grado de protección ambiental con el que se pretende proteger la escena o el ambiente que se aprecia desde el espacio público.  
- Ámbito. La presente modificación comprende el ámbito del sector UZI-1 de suelo urbanizable de uso global industrial, con ordenación pormenorizada y programa aprobados con anterioridad al la aprobación del Plan General vigente en el municipio de Monforte del Cid, Alicante. Las parcelas afectadas (grafiadas en en plano de información núm. 1 «Zonificación del proyecto de Modificación Puntual n.º 3», anexo I, imagen 01) se encuentran al norte del municipio, separadas del casco antiguo por la autovía A-31.  
- Alternativas. Se presentan dos alternativas en el documento inicial estratégico, de las cuales una de ellas, la alternativa 0, consiste en no realizar ninguna modificación y dejarlo como estaba previsto en la Modificación puntual nº3, en la que el equipamiento público estaba en una parcela rodeada de otras de uso industrial.  
La otra propuesta, la alternativa 1 (anexo I, imagen 02), es la elegida, y supone alterar la ordenación del ámbito mediante el cambio de clasificación de dos parcelas del siguiente modo:  
- Una parcela de equipamiento público educativo de red secundaria de 13.658,26 m² cambia su uso a industrial.  
- Las parcelas siguientes cambian su uso a dotacional educativo de red secundaria:  
- Parcela T-41 de 2.323,26 m², de uso terciario restringido II.  
- Parcela T-42 de 2.327 m², de uso terciario restringido II.  
- Parcela I-MG de 8.143 m², de uso industrial.  
- Parcela RV-92 de 865 m², de uso dotacional viario.  
La suma de estas superficies resulta 13.658,26 m² igual a la superficie de la parcela de equipamiento público educativo por la que se quiere intercambiar.  
La propuesta modifica también las Ordenanzas del municipio del siguiente modo:  
- Se elimina el artículo 96.3 «Zonas de Uso Terciario Restringido II», definido en la Modificación Puntual nº3.  
- Se modifica el artículo 95 «Zona de Uso Industrial» para establecer la dotación de aparcamiento.  
Por otro lado, en la documentación aportada se señala que en la parcela que se quiere calificar como equipamiento educativo de red secundaria, se encuentra una edificación que figura en el Catálogo de espacios y bienes protegidos del Plan General. Esta edificación es «La Noria de Heliodoro», que figura en la ficha del catálogo A-25, con un grado de protección ambiental que, según el Anexo VI de la LOTUP, se aplica «cuando lo que se pretende conservar del elemento o conjunto no es ningún componente material concreto, si no algunas de sus características morfológicas que forman parte de la escena o ambiente rural o urbano, según se percibe desde el espacio público». Se señala asimismo que en la memoria descriptiva del Catálogo el Grado de Protección Ambiental tiene «consideración de Ordenación Pormenorizada», y la voluntad del Ayuntamiento es conservar dicha edificación.  
  
Consultas realizadas  
Por parte del órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta de:  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
La Dirección Territorial de Alicante remite informe, en fecha 16 de septiembre de 2015, en el cual se establece que desde el punto de vista de las competencias del Servicio Territorial de Urbanismo, y en cuanto a las determinaciones de carácter urbanístico que inciden en la propuesta se indica:  
- La ineficacia de la modificación puntual núm. 3 debido a que no hubo publicación formal y por tanto entrada en vigor, de acuerdo con la Ley 16/2005, la Ley 30/1992 y la sentencia del Tribunal Supremo de 18 de noviembre de 2011.  
- La propuesta que se tramite debe tener motivación suficiente, justificando la satisfacción del interés público.  
- Deberá justificarse el cumplimiento del artículo 63.3 de la LOTUP, que establece que las nuevas soluciones propuestas deberán mantener el equilibrio de las dotaciones públicas y el aprovechamiento lucrativo, calculando para ello el estándar dotacional global en la ordenación vigente y en la ordenación propuesta. Dicho estándar dotacional global se define en el anexo IV de la LOTUP.  
El Servicio de Vida Silvestre emite informe el 20 de octubre de 2015 manifestando que, desde el punto de vista de sus competencias, no se prevé ningún efecto significativo sobre el medio ambiente en materia de ámbitos o especies protegidas, o espacios pertenecientes a la Red Natura 2000.  
Desde el servicio de infraestructuras de la secretaria autonómica de educación e investigación, se remite informe el 18 de enero de 2016, en el cual se concluye, sin perjuicio de otras determinaciones del mismo informe, que la modificación propuesta mejora las condiciones ambientales del equipamiento educativo-cultural, que pasaría a estar rodeado de zona verde, en lugar de parcelas industriales. No obstante, el informe señala la imposibilidad de conocer realmente si la modificación núm. 4 conlleva la alteración de la población escolar, así como señala la necesidad del cumplimiento de los requisitos establecidos en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, en materia de reserva de dotacionales educativas, tanto en lo que respecta a retranqueos y edificabilidad de la parcela como los requisitos establecidos en el art. 10 de dicho decreto.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe el 26 de febrero de 2015 en el que señala las siguientes consideraciones para la modificación propuesta:  
- La modificación mantiene las mismas superficies lucrativas y dotacionales, y agrupa todo el ámbito dotacional del sector en una única manzana en la que el equipamiento S(EQ-ED) incluiría una edificación catalogada (Noria Heliodoro) y quedaría rodeado de una zona ajardinada S(JL) lo que favorecerá a priori la preservación de este recurso paisajístico y la accesibilidad (física y visual) al mismo, así como la continuidad de la infraestructura verde urbana.  
- Al concentrar el uso industrial en la manzana IM-2 se genera la oportunidad de crear una fachada urbana homogénea hacia el suelo no urbanizable.  
Por ello se considera que la modificación propuesta, siempre que se proporcione una fachada urbana adecuada que garantice una correcta transición hacia el suelo no urbanizable, no tendrá un incidencia significativa sobre el paisaje, siendo que se mantienen la estructura y morfología del ámbito, que definirán su carácter, y se mejora la percepción del recurso paisajístico existente en el mismo, no siendo necesario la elaboración de un instrumento de paisaje para su tramitación.  
Conforme señala el informe, si todas las determinaciones afectan a la ordenación pormenorizada, sin alterar en nada la estructural, la administración competente para la valoración de la necesidad de incorporar criterios paisajísticos según el artículo 6.3 de la LOTUP sería el Ayuntamiento el que debería emitir su informe con carácter previo a la aprobación de la modificación puntual.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que la modificación propuesta no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente ya que los cambios propuestos se limitan a eliminar una afección de carácter provisional del Plan General, manteniendo la clasificación del suelo.  
  
Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, la Modificación del Plan evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, teniendo en consideración los informes emitidos; se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la Modificación Puntual núm. 4 del Plan Parcial del Sector UZI-1, de Monforte del Cid (Alicante), no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación puntual núm. 4 del Plan Parcial del Sector UZI-1, de Monforte del Cid, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la Modificación de Plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes a introducir en el documento:  
1. Se justificará, de acuerdo con el informe del Servicio Territorial de Urbanismo, el cumplimiento del artículo 63.3 de la LOTUP, que establece que las nuevas soluciones propuestas deberán mantener el equilibrio de las dotaciones públicas y el aprovechamiento lucrativo.  
2. Se cumplirán las determinaciones del informe del Servicio de Infraestructuras de la Secretaria Autonómica de Educación e Investigación, sobre todo en lo que respecta a la posible alteración de la población escolar y el cumplimiento del Decreto 104/2014, obteniendo informe favorable del servicio competente, antes de la aprobación definitiva.  
3. Adicionalmente, en materia de infraestructura verde y paisaje, si todas las determinaciones afectan a la ordenación pormenorizada, sin alterar en nada la estructural, el Ayuntamiento deberá emitir su informe con carácter previo a la aprobación de la modificación puntual.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual núm. 4 del Plan Parcial del Sector UZI-1, de Monforte del Cid, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
  
ANEXO I  
  
Este anexo contiene las imágenes procedentes de la documentación presentada por el órgano promotor, a las que se hace referencia en el apartado anterior «Objeto y Justificación».  
  
Valencia, 29 de febrero de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 30 de junio de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML