Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 166, del 01-06-1984 (1984/802974)

ACORD del Consell de la Generalitat Valenciana, de 21 de març de 1984, pel qual es deixa sense efecte l'acord de 21 d'octubre de 1983, relatiu al Projecte d'Adaptació del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alacant.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   166

Data del DOGV
:   01-06-1984

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1984/802974

CVE


Data del document
:   21-03-1984

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Acord

Anàlisi jurídica

Acord del Consell de la Generalitat Valenciana, de 21 de març de 1984, pel el qual es deixa sense efecte l'acord de 21 d'octubre de 1983, relatiu al projecte d'Adaptació del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alacant.  
El Consell de la Generalitat Valenciana, en sessió celebrada el dia 21 de març de 1984, adoptà, entre altres, l'acord el contingut literal del qual és el següent:   
"Vist l'escrit presentat per l'Ajuntament d'Alacant en relació a l'acord adoptat pel Consell de la Generalitat Valenciana en sessió de 27 d'octubre de 1983, sobre el Projecte d'Adaptació del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alacant a la Llei del Sòl.   
Vist que el Consell de la Generalitat Valenciana, mitjançant acord de 14 de febrer de 1983, aprovà definitivament el projecte d'adaptació del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alacant, pel que fa a la classificació de Sòl Urbà i supressió de parcel·les mínimes en sòl no urbanitzable.   
Vist que contra l'acord esmentat s'interposaren, per part de diversos particulars, recursos de reposició, com a conseqüència dels quals s'adoptà pel Consell nou acord, de data 27 d'octubre de 1983, que revocava el precedent de 14 de febrer i suspenia l'aprovació definitiva de l'esmentat Projecte d'Adaptació del Pla General d'Alacant.   
Vist que el 17 de gener de 1984 l'Ajuntament d'Alacant presentà escrit -classificat de recurs de reposició que impugnava l'acord del Consell de 27 d'octubre de 1983, amb al·legació -entre altres arguments- d'haver-se omés el preceptiu tràmit d'audiència a la Corporació Municipal, inexcusable segons l'article 117.3 de la Llei de Procediment Administratiu.   
Atés que abans d'entrar en els altres fonaments i aspectes de l'escrit plantejat per l'Ajuntament d'Alacant, cal analitzar en primer terme la qüestió suscitada sobre el tràmit d'audiència omés, ja que les normes de procediment "constitueixen una garantia dels drets i interessos dels administrats i l'examen de les quals té preferència obligada, fins i tot d'ofici, atesa la naturalesa d'ordre públic de què estan investides les normes processals, a fi d'establir els pronunciaments que dimanen de l'existència i abast dels vicis que afecten la validesa o nul·litat del procediment administratiu en què haguessen estat dictats l'acte o actes recorreguts..." (Sentència 14 d'octubre de 1974).   
Atés que l'article 117.3 de la LPA (redactat segons la Llei 4/63 de 2 de desembre), va consagrar una orientació jurisprudencial prèvia, inclosa entre altres en sentències d?11 de febrer de 1959, 15 de juny i 25 de novembre de 1960 i 7 de novembre de 1962. Segons aquest precepte, el tràmit d'audiència és preceptiu i inexcusable quan hi ha tercers interessats altres que el recurrent, condició d'interessat que hom no pot negar a l'Ajuntament d'Alacant, corporació que ha formulat, tramitat i prestat aprovació provisional al projecte debatut.   
Atés que la Jurisprudència del Tribunal Suprem, de forma reiterada i unívoca, ha considerat essencial aquest tràmit d'audiència, i conseqüentment ha declarat que l'omissió d'aquest determina la nul·litat d'allò actuat, atés que "l'incompliment d'aqueix tràmit essencial d'audiència ha de determinar, segons l'article 48 de la pròpia Llei Rituària de l'Administració, i la doctrina reiterada d'aquesta Sala -SS 6 de novembre 67, 5 abril, 10 juny, 2 octubre i 9 novembre 68- l'anul·lació de l'acte pressumpte... desestimatori del recurs de reposició... i la de totes les actuacions practicades amb posterioritat a la presentació, i en aquest moment hauran de retrotraure's totes les actuacions..." (Sentència de 21 de juny de 1975).   
Vists els articles 117.3, i 91.1 de la Llei de Procediment Administratiu, així com els altres preceptes d'escaient i legal aplicació, el Consell de la Generalitat Valenciana, en reunió celebrada el dia 5 de març de 1984, acorda anul·lar i deixar sense efecte l'acord precedent de data 27 d'octubre de 1983, pel qual fou suspesa l'aprovació definitiva del projecte d'adaptació del Pla General d'Ordenació d'Alacant i retrotraure les actuacions al moment de presentació dels recursos de reposició formulats contra l'acord de 14 de febrer de 1983 d'aprovació definitiva del projecte esmentat; immediatament s'ha de procedir a l'obertura del tràmit d'audiència de la Corporació Municipal esmentada, segons que disposa l'article 117.3 de la Llei de Procediment Administratiu".   
Cosa que fem pública perquè en prengueu coneixement i en compliment del que estableix la Llei del Sòl vigent.   
València, a 21 de març de 1984.   
El President de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 166, del 01-06-1984 (1984/802974)

ACUERDO del Consell de la Generalidad Valenciana, de 21 de marzo de 1984, por el que se deja sin efecto el acuerdo de 21 de octubre de 1983, relativo al Proyecto de Adaptación del Plan General de Ordenación Urbana de Alicante.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   166

Fecha DOGV
:   01-06-1984

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1984/802974

CVE


Fecha del documento
:   21-03-1984

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

Acuerdo del Consell de la Generalitat Valenciana, de 21 de marzo de 1984, por el que se deja sin efecto el acuerdo de 21 de octubre de 1983, relativo al Proyecto de Adaptación del Plan General de Ordenación Urbana de Alicante.  
El Consell de la Generalidad Valenciana, en sesión celebrada el día 21 de marzo de 1984, adoptó, entre otros, el acuerdo cuyo contenido literal es el siguiente:   
?Visto el escrito presentado por el Ayuntamiento de Alicante en relación al acuerdo adoptado por el Consell de la Generalidad Valenciana en sesión de 27 de octubre de 1983, sobre el Proyecto de Adaptación del Plan General de Ordenación Urbana de Alicante a la Ley del Suelo.   
Resultando que el Consell de la Generalidad Valenciana, mediante acuerdo de 14 de febrero de 1983, aprobó definitivamente el proyecto de adaptación del Plan General de Ordenación Urbana de Alicante, en lo relativo a clasificación de Suelo Urbano y supresión de parcelas mínimas en suelo no urbanizable.   
Resultando que contra dicho acuerdo se interpusieron por diversos particulares recursos de reposición, como consecuencia de los cuales se adoptó por el Consell de la Generalidad nuevo acuerdo en fecha 27 de octubre de 1983, revocando el precedente de 14 de febrero y suspendiendo la aprobación definitiva del mencionado Proyecto de Adaptación del Plan General de Alicante.   
Resultando que en 17 de enero de 1984 se presenta por el Ayuntamiento de Alicante escrito -al que se clasifica de recurso de reposición- impugnando el acuerdo del Consell de 27 de octubre de 1983 con alegación -entre otros argumentos- de haberse omitido el preceptivo trámite de audiencia a la Corporación Municipal, inexcusable a tenor del art. 117.3 de la Ley de Procedimiento Administrativo.   
Considerando que antes de entrar en los restantes fundamentos y aspectos del escrito planteado por el Ayuntamiento de Alicante, es necesario analizar en primer término la cuestión suscitada en torno al trámite de audiencia omitido puesto que las normas de procedimiento "constituyen una garantía de los derechos e intereses de los administrados y cuyo examen tiene preferencia obligada, incluso de oficio, dada la naturaleza de orden público de que están investidas las normas procesales, a fin de establecer los pronunciamientos que dimanen de la existencia y alcance de los vicios que afectan a la validez o nulidad del procedimiento administrativo en que hubieran sido dictados el acto o actos recurridos..." (Sentencia 14 de octubre de 1974).   
Considerando que el art. 117.3 de la LPA (redactado conforme a la Ley 4/63, de 2 de diciembre). vino a consagrar una previa orientación jurisprudencial recogida entre otras en sentencias de 11 de febrero de 1959, 15 de junio y 25 de noviembre de 1960 y 7 de noviembre de 1962. A tenor de tal precepto, este trámite de audiencia es preceptivo e inexcusable cuando existan terceros interesados distintos del recurrente, condición la de interesado que no puede menos de reconocerse al Ayuntamiento de Alicante, corporación que ha formulado, tramitado y prestado su aprobación provisional al proyecto debatido.   
Considerando que la Jurisprudencia del Tribunal Supremo, de forma reiterada y unívoca ha considerado esencial este trámite de audiencia, y consecuentemente ha declarado que la omisión del mismo determina la nulidad de lo actuado, puesto que "El incumplimiento de ese trámite esencial de audiencia ha de determinar de conformidad con el art. 48 de la propia Ley Rituaria de la Administración, y la doctrina reiterada de esta Sala -SS. 6 noviembre 67, 5 abril, 10 junio, 2 octubre y 9 noviembre 68- la anulación del acto presunto... desestimatorio del recurso de reposición... y la de todas las actuaciones practicadas con posterioridad a la presentación del mismo, a cuyo momento habrán de retrotraerse las actuaciones..." (Sentencia de 21 de junio de 1975).   
Vistos los artículos 117.3, y 91.1 de la Ley de Procedimiento Administrativo así como los demás preceptos de pertinente y legal aplicación, el Consell de la Generalidad Valenciana, en su reunión celebrada el día 5 de marzo de 1984 acuerda anular y dejar sin efecto su precedente acuerdo de fecha 27 de octubre de 1983, por el que se suspendió la aprobación definitiva del proyecto de adaptación del Plan General de Ordenación de Alicante, y retrotraer las actuaciones al momento de presentación de los recursos de reposición formulados contra el acuerdo de 14 de febrero de 1983 de aprobación definitiva del citado proyecto de adaptación; debiendo procederse de inmediato a la apertura del trámite de audiencia de dicha Corporación Municipal, en cumplimiento de lo dispuesto por el art. 117.3 de la Ley de Procedimiento Administrativo".   
Lo que se hace público para general conocimiento y en cumplimiento de lo establecido en la vigente Ley del Suelo.   
Valencia, a 21 de marzo de 1984.   
El Presidente de la Generalidad  
JOAN LERMA I BLASCO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML