Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9497, del 26-12-2022 (2022/12558)

RESOLUCIÓ de 21 de desembre de 2022, de la conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores i es convoquen subvencions en l'exercici 2022, destinades al Programa de modernització del comerç: fons tecnològic, en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9497

Data del DOGV
:   26-12-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/12558

CVE


Data del document
:   21-12-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 21 de desembre de 2022, de la conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores i es convoquen subvencions en l'exercici 2022, destinades al Programa de modernització del comerç: fons tecnològic, en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència. [2022/12558]  
  
El sector comercial detallista valencià té un caràcter estratègic per a la Comunitat Valenciana per la seua importància econòmica i social, ja que suposa el 6 % del PIB i un teixit empresarial de quasi 50.000 empreses que operen al seu territori. El comerç minorista és la baula final d'una cadena de distribució que presta serveis indispensables per a la qualitat de vida i el desenvolupament econòmic regional i local, amb aproximadament 60.000 punts de venda i una generació en el passat 2021 de més de 200.000 afiliacions a la Seguretat Social.  
El sector del comerç minorista és un sector molt atomitzat, conformat en un 99 % per pimes, de les quals al voltant del 96 % s'enquadren en la categoria de microempreses, que té importants deficiències en l'ús de les tecnologies, en la seua adaptació als actuals hàbits de consum o en la manera d'interactuar amb els clients. Aquesta especial idiosincràsia el fa més vulnerable davant la crisi, la qual cosa exigeix impulsar projectes destinats a augmentar la competitivitat i accelerar-ne la digitalització cap a un model resilient que perdure en el temps, recupere la confiança del consumidor i facilite l'obertura d'un sector a nous canals de distribució, i es transforme per a arribar a territoris fora del seu àmbit tradicional de venda, i a més, més sostenible.  
  
Després de la declaració per l'Organització Mundial de la Salut de la pandèmia internacional per covid-19, l'11 de març de 2020, els estats membres de la Unió Europea van adoptar amb rapidesa mesures coordinades d'emergència per a protegir la salut de la ciutadania i evitar el col·lapse de l'economia.  
Aquestes mesures han tingut un dràstic impacte econòmic i social en el conjunt dels països de la Unió Europea, i han influït directament en l'activitat comercial dels seus pobles i ciutats. Aquest impacte va motivar la necessitat de reaccionar de manera ràpida, tot adoptant mesures urgents i contundents amb l'objectiu d'esmorteir l'efecte d'aquesta crisi sanitària, econòmica i social sense precedents, i impulsar la ràpida recuperació econòmica, amb l'establiment les bases del creixement de les pròximes dècades.  
El Consell Europeu del 21 de juliol de 2020, conscient de la necessitat de fer un esforç singular i un plantejament innovador que impulsen la convergència, la resiliència i la transformació a la Unió Europea, va acordar un paquet de mesures de gran abast, conegut com l'Instrument de Recuperació de la Unió Europea (Next Generation EU), per import de 750.000 milions d'euros, compost per dos instruments: el Mecanisme per a la Recuperació i la Resiliència (d'ara endavant, MRR), i l'Ajuda a la Recuperació per a la Cohesió i els Territoris d'Europa (REACT-EU).  
  
A conseqüència d'aquests acords, la Unió Europea ha adoptat el Reglament (UE) 2020/2094 del Consell, de 14 de desembre de 2020, pel qual s'estableix un Instrument de Recuperació de la Unió Europea per a donar suport a la recuperació després de la crisi de la covid-19, i el Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, pel qual s'estableix el Mecanisme de Recuperació i Resiliència.  
El finançament ajudarà els estats membres a fer front als efectes econòmics i socials de la pandèmia, i garantirà, alhora, que les seues economies emprenguen les transicions ecològica i digital per a ser més sostenibles i resilients, amb inversions que acceleren la recuperació i reforcen el creixement a llarg termini, perquè el mercat interior funcione correctament amb petites i mitjanes empreses (pimes) sòlides, que puguen augmentar la capacitat de resposta i afrontar altres reptes.  
  
Amb base en l'anterior, el Govern d'Espanya ha elaborat el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència «Espanya Pot» (d'ara endavant, Pla de Recuperació), que inclou deu polítiques tractores o palanques que incidiran directament en aquells sectors productius amb major capacitat de transformació del teixit econòmic i social. El Pla de Recuperació ha sigut aprovat pel Consell el 13 de juliol de 2021, conforme al que s'estableix en els articles 18 i 20 del Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021.  
  
De les deu polítiques tractores, la cinquena «Modernització i digitalització del teixit industrial i de la pime, recuperació del turisme i impuls a una Espanya nació emprenedora», se centra essencialment en la competitivitat industrial i de les pimes.  
Els projectes que constitueixen aquest Pla de Recuperació, alineats amb els objectius del Mecanisme de Recuperació i Resiliència, la transició verda i digital, permetran la realització de reformes estructurals en els pròxims anys, mitjançant canvis normatius i inversions que faciliten, d'una banda, una adaptació del model productiu per a la recuperació de l'economia després de la pandèmia causada per la covid-19; i, d'una altra, una transformació cap a una estructura més resilient que permeta que aquest model puga enfrontar amb èxit altres possibles crisis o desafiaments en el futur.  
La majoria de les activitats objecte de suport del Pla de Recuperació es desenvoluparan durant un període de temps breu, de 2021 a 2023, donada la urgència de fer front a la situació crítica ocasionada per la pandèmia, i la seua utilització com una oportunitat estratègica per a escometre les citades transformacions.  
Per al sector del comerç, si la digitalització era ja un repte ineludible per a les empreses, especialment per a les més xicotetes, la irrupció de la crisi pels efectes de la covid-19 ha convertit aquesta exigència, a més, en inajornable.  
La línia d'ajudes que es regula per aquesta resolució s'incardina en el Component 13 del Pla de Recuperació, denominat «Impuls a la pime», en la inversió 4 «Suport al comerç», dins de l'actuació «Programa de modernització del comerç: fons tecnològic» que inclou una línia d'ajudes per a petits i mitjans comerciants, de manera individual o a través d'associacions, per la seua generació d'ocupació i cohesió social, per al finançament de projectes en el sector tendents a la incorporació de noves tecnologies que permeten al comerç local donar resposta als nous hàbits de consum, i que impacten en la transformació digital i sostenibilitat del propi establiment o en el seu model de negoci.  
  
Els projectes promouran a través de la digitalització el desenvolupament d'infraestructures digitals i de dades, agrupacions i centres d'innovació digital i solucions digitals obertes, i garantiran la igualtat de possibilitats d'obtenció i gaudi dels potencials destinataris en tot el territori nacional, sense distinció de territoris com a base de l'ordenació econòmica general i amb una incidència directa en l'activitat econòmica sense menyscapte de les competències autonòmiques.  
D'aquesta manera, i alineats amb els objectius marcats en el Mecanisme de Recuperació i Resiliència i en el Pla de Recuperació, aquesta línia d'ajuda té per objectiu específic subvencionar projectes que desenvolupen actuacions dirigides a actualitzar i modernitzar el sector comercial detallista i adaptar-lo als nous hàbits de consum, fomentar la implementació de noves tecnologies i de solucions que contribuïsquen a la millora de la sostenibilitat, eficiència, la promoció del reciclatge i reutilització de residus en els establiments comercials, així com la formació i sensibilització en totes dues àrees.  
D'altra banda, en compliment amb el que es disposa en el Pla de Recuperació, en el Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, pel qual s'estableix el Mecanisme de Recuperació i Resiliència, i la seua normativa de desenvolupament, en particular la Comunicació de la Comissió Guia tècnica sobre l'aplicació del principi de «no causar un perjudici significatiu» en virtut del Reglament relatiu al Mecanisme de Recuperació i Resiliència, així com amb el requerit en la Decisió d'Execució del Consell relativa a l'aprovació de l'avaluació del Pla de recuperació i resiliència d'Espanya, totes les actuacions finançades que es duran a terme en compliment de la present resolució, han de respectar l'anomenat principi de no causar un perjudici significatiu al medi ambient (principi DNSH per les seues sigles en anglés, «Do No Significant Harm»). Això inclou el compliment de les condicions específiques previstes en la Component 13, Inversió 4.1.2 en la qual s'emmarca, tant en el referit al principi DNSH, i especialment les recollides en els apartats 3, 6, 7 i 8 del document del Component del Pla».  
D'acord amb la regulació establida en l'article 61 del Reial Decret llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per a la modernització de l'administració pública i per a l'execució del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència en totes les mesures que ajuden a agilitzar i flexibilitzar la seua tramitació, s'incorpora a les presents bases reguladores de subvencions, la convocatòria corresponent a aquestes ajudes.  
Així mateix, en procedir els fons públics del Mecanisme de Recuperació i Resiliència Europeu, i en atenció a la necessària urgència per a atorgar ajudes en el marc dels fons europeus «Next Generation EU», s'aplicarà a aquestes bases reguladores, així com a la convocatòria que, excepcionalment, s'incorpora a aquestes, i a la que es publique per a l'exercici 2023, el citat Reial Decret llei 36/2020; i de conformitat amb el que es preveu en l'article 62 d'aquest Reial Decret llei 36/2020, el procediment de concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència no competitiva, entesa com a modalitat de la concurrència competitiva, que es concedirà per rigorós ordre de presentació de sol·licituds fins a l'esgotament del crèdit pressupostari disponible, i s'iniciarà d'ofici mitjançant convocatòria pública.  
  
Aquesta mateixa previsió es recull en el Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria econòmica administrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la covid-19, sempre que es complisquen els requisits establits en el citat Reial Decret llei 36/2020.  
Per Resolució de 19 de maig de 2022, de la Secretaria d'Estat de Comerç, BOE número 126, de 27 de maig de 2022, es publica l'Acord de la Conferència Sectorial de Comerç, pel qual es fixen els criteris de distribució, així com el repartiment resultant per a les comunitats autònomes i ciutats de Ceuta i Melilla, del crèdit destinat al Programa de modernització del comerç: fons tecnològic, per import total de 100 milions d'euros per als exercicis 2022 i 2023, en el marc del Component 13, Inversió I4.1.2 del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència. En aquest acord es determinen els criteris objectius de distribució i el seu pes relatiu, es confirma la participació equilibrada de totes les comunitats i ciutats autònomes, determinant una quantia mínima de recursos aplicables a les actuacions desenvolupades en l'àmbit territorial de cadascuna, segons un coeficient que reflecteix la importància del seu teixit comercial i de la seua població, i s'assegura que els objectius a aconseguir amb aquest acord s'assoliran en el sector comercial en tot el territori nacional.  
D'acord amb l'anterior, correspon a la Comunitat Valenciana, per a cada una de les convocatòries realitzades en exercicis 2022 i 2023, un import de 5.136.635 euros, és a dir, un total de 10.273.270 euros per als dos exercicis pressupostaris. No obstant això, les respectives convocatòries ascendiran a un import global màxim estimat de 4.828.435 euros, destinats a dues línies d'ajudes, una per a pimes comercials i una altra per a agrupacions de comerç, destinant la resta del pressupost, fins a un màxim del 6 % de la dotació assignada, permés per la normativa europea que regula el MRR, per als costos d'implementació o assistències tècniques externes, essencials per al desenvolupament de les actuacions.  
  
La regulació establida en aquestes bases reguladores compleix amb la Llei 15/2022, de 12 de juliol, integral per a la igualtat de tracte i la no discriminació, que té per objecte garantir i promoure el dret a la igualtat de tracte i no discriminació i, respectar la igual dignitat de les persones en desenvolupament dels articles 9.2, 10 i 14 de la Constitució. Conforme a l'ordenament jurídic, les administracions públiques no subvencionaran, bonificaran o prestaran ajudes públiques a aquelles persones físiques o jurídiques, públiques o privades, sancionades per resolució administrativa ferma per alguna de les infraccions qualificades com a molt greus, en els termes i terminis previstos en el títol IV d'aquesta llei. En cap cas, podran tampoc atorgar ajudes que tinguen per objecte la realització d'una activitat o el compliment d'una finalitat que atempte, encoratge o tolere pràctiques qualificades com a infraccions en el citat títol.  
Així mateix, s'ha tingut en compte la regulació establida en el Decret 118/2022, de 5 d'agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions, encara que no s'han inclòs els criteris de ponderació i baremació recollits en aquest, per regir-se la concessió d'aquestes ajudes, de manera excepcional i ateses les circumstàncies concurrents d'urgència i necessitat d'agilitació de la tramitació de concessió, pel règim de concurrència no competitiva.  
  
Les ajudes regulades en aquesta resolució, en aplicació del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, són compatibles amb el mercat interior, i no n'és necessària la notificació a la Comissió Europea, ja que no compleixen tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 107 TFUE, atés que aquestes ajudes s'acullen al règim de minimis, i, per tant, estan sotmeses al Reglament (UE) 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DO L 352, de 24.12.2013), modificat pel Reglament (UE) núm. 2020/972 de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 1407/2013, respecte a la seua pròrroga, i el Reglament 651/2014, quant a la seua pròrroga i als ajustos pertinents (DO L 215, de 07.07.2020).  
  
La present resolució compleix amb els principis de bona regulació, de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència, i eficiència previstos en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
Així, es compleix amb els principis de necessitat i eficàcia, en estar la iniciativa normativa justificada pels interessos que es persegueixen, i s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de les subvencions per a finançar, secundar i impulsar la competitivitat i modernització, a través de la transformació digital i sostenible de les petites i mitjanes empreses de comerç.  
Alhora, és conforme amb el principi de proporcionalitat, en contindre la regulació imprescindible per a aconseguir l'objectiu de garantir els fins perseguits, imposant només les condicions que estableix la normativa europea i l'espanyola.  
Compleix el principi de seguretat jurídica, sent coherent amb el dret de la Unió Europea i la resta de l'ordenament jurídic, seguint els principis de claredat i de certitud, que facilite el seu coneixement i comprensió i, en conseqüència, l'actuació i presa de decisions de les empreses.  
  
D'altra banda, és coherent amb els principis d'eficiència, en tant que assegura la màxima eficàcia dels seus postulats per a garantir que les ajudes arriben d'una manera àgil a totes les entitats beneficiàries, incorporant en el seu si la pròpia convocatòria.  
Quant al principi de transparència, estableix uns criteris d'avaluació de les sol·licituds que són objectius, públics i coneguts prèviament. En aquest cas, s'aplica el règim de concessió de concurrència no competitiva, i es concedirà per ordre de presentació de les sol·licituds, fins a esgotar el crèdit disponible; no es considerarà presentada la sol·licitud fins a l'aportació completa de la documentació requerida.  
  
L'instrument jurídic, segons allò que s'ha fixat en l'article 23 del Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria econòmica administrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la covid-19, és una resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria de comerç. En aquesta resolució es recullen els elements fonamentals inclosos en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; la Llei 38/2003, general de subvencions i el seu desenvolupament reglamentari en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
El projecte de la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023 inclou dins del programa 721.99 MRR. Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Consum, la línia pressupostària S0934, denominada Programa de modernització del comerç: fons tecnològic, de capítol VII, que finança les ajudes recollides en aquestes bases reguladores.  
Els articles 40 i 41 de la Llei 1/2015, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, modificada pel Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria de gestió econòmica administrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la covid-19, estableixen que podrà tramitar-se anticipadament els expedients de despesa per a subvencions a càrrec dels capítols IV i VII, sempre que, o bé existisca previsió reiterada en exercicis anteriors, associada en el programa pressupostari, de crèdit adequat i suficient per a la cobertura pressupostària de la despesa de què es tracte, en els pressupostos de la Generalitat, o bé existisca crèdit adequat i suficient en el projecte de Llei de pressupostos en el pròxim exercici, en el cas que haja sigut presentat per a la seua aprovació per les Corts corresponent a l'exercici següent. De conformitat amb l'article 167 de la citada Llei 1/2015, la tramitació anticipada d'atorgament de subvencions, podrà arribar, com a màxim, al moment procedimental immediatament anterior al de la resolució de concessió, i haurà de constar en tots els tràmits que tal atorgament estarà condicionat a l'existència en els pressupostos de l'exercici econòmic següent, de crèdit adequat i suficient per a això.  
  
Així mateix, en l'expedient de despesa s'haurà d'incloure una clàusula suspensiva, amb indicació que la seua resolució queda condicionada a l'efectiva existència de crèdit adequat i suficient, una vegada s'aprove el pressupost de la Generalitat corresponent a l'exercici en el qual s'haja de realitzar la despesa.  
La resolució contempla que les resolucions de concessió es dictaran per ordre de presentació de sol·licituds, una vegada realitzades les comprovacions de concurrència de l'actuació subvencionable i el compliment de la resta de requisits exigits, fins a l'esgotament del crèdit pressupostari assignat en la convocatòria. També s'ha tingut en compte el que s'estableix en el Reial Decret llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per a la modernització de l'administració pública i per a l'execució del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, o en l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del PRTR.  
  
D'acord amb el que es disposa en l'article 23 del Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria econòmica administrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la covid-19, en relació amb l'article 160.2.b) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i emés informe per l'Advocacia de la Generalitat, així com per la Intervenció Delegada en la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, de la Intervenció General, resolc:  
  
Primer. Objecte i finalitat  
Aprovar les bases reguladores de la concessió de les subvenciones, en règim de concurrència no competitiva, destinades a secundar i impulsar la competitivitat i modernització, a través de la transformació digital i sostenible de les petites i mitjanes empreses de comerç, en el marc del Component 13 del Pla de Recuperació, denominat «Impuls a la pime», en la inversió 4 «Suport al comerç», dins de l'actuació «Programa de modernització del comerç: fons tecnològic».  
  
  
Segon. Convocatòria  
Convocar les subvencions destinades al finançament, en règim de concurrència no competitiva, de les ajudes destinades a secundar i impulsar el Programa de modernització del comerç: fons tecnològic, en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, en el marc del Component 13, I.4.2.  
  
Tercer. Finançament   
Les ajudes es finançaran amb càrrec a la corresponent línia de subvenció habilitada a aquest efecte en l'annex de transferències de capital, del pressupost de la Generalitat, procedent de crèdits del Mecanisme Europeu de Recuperació i Resiliència, en el marc del Component 13, Inversió I4.1.2 del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, conforme a la Resolució de 19 de maig de 2022, de la Secretaria d'Estat de Comerç, per la qual es publica l'Acord de la Conferència Sectorial de Comerç, pel qual es fixen els criteris de distribució, així com el repartiment resultant per a les comunitats autònomes i ciutats autònomes de Ceuta i Melilla, del crèdit destinat al Programa de modernització del comercio: fons tecnològic, per un import total de 100 milions d'euros per a les ajudes convocades en els exercicis 2022 i 2023, en el marc del Component 13, Inversió I4.2 del Pla de Recuperació Transformació i Resiliència.  
  
Quart. Habilitació  
Es faculta la persona titular de la Direcció General de Comerç, Artesania i Consum, per a dictar totes les resolucions i instruccions que siguen necessàries per a la interpretació, el desenvolupament i execució d'aquesta resolució i de les corresponents convocatòries.  
  
Cinqué. Entrada en vigor  
Aquesta resolució entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 21 de desembre de 2022.- El conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball: Rafael Climent González.  
  
  
  
Annex I  
Bases reguladores per les quals s'estableix la concessió de subvencions destinades al Programa de modernització del comerç: fons tecnològic, en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència  
  
  
Base primera. Objecte i àmbit d'aplicació  
1. L'objecte de la present resolució és establir les bases reguladores per a la concessió de les subvencions destinades al Programa de modernització del comerç: fons tecnològic, en el marc del Component 13, Impuls a la pime, Inversió I4.1.2, Suport al comerç, del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.  
2. La finalitat d'aquestes ajudes és finançar el desenvolupament de plans i projectes de contingut tecnològic, innovador i sostenible que, presentats per les petites i mitjanes empreses de comerç, ja siga de manera individual o a través de les seues associacions, incidisquen en la gestió de l'activitat comercial i en el seu model de negoci, i en garantisquen l'adaptació als nous hàbits de consum, modalitats de venda, posicionament i distribució.  
3. Les actuacions susceptibles de rebre suport es desenvoluparan a la Comunitat Valenciana.  
  
Base segona. Marc normatiu  
1. Aquestes ajudes tenen la consideració de subvencions públiques i es regeixen per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el seu desenvolupament mitjançant el Reglament 887/2006, de 21 de juliol, així com per la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. Les ajudes regulades en aquesta resolució, en aplicació del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, són compatibles amb el mercat interior i no és necessària la notificació d'aquestes a la Comissió Europea, ja que no compleixen tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 107 TFUE, atés que aquestes ajudes s'acullen al règim de minimis, i, per tant, estan sotmeses al Reglament (UE) 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DO L 352, de 24.12.2013), modificat pel Reglament (UE) núm. 2020/972 de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 1407/2013, respecte a la seua pròrroga i, el Reglament 651/2014, quant a la seua pròrroga i als ajustos pertinents (DO L 215, de 07.07.2020). Les ajudes regulades en aquestes bases, no es troben entre les excloses enumerades en l'article 1.1 del citat Reglament (UE) 1407/2013.  
  
En conseqüència, en tractar-se d'ajudes sotmeses al règim de minimis, l'import total de la subvenció concedida a una única empresa no excedirà de 200.000 euros concedits en l'actual exercici fiscal i els dos anteriors.  
Base tercera. Accions subvencionables  
1. S'estableixen dues línies d'ajudes diferenciades:  
a) Línia destinada a petites i mitjanes empreses del comerç minorista.  
b) Línia destinada a associacions sense ànim lucratiu del sector comercial.  
2. Podran ser objecte de subvenció les inversions realitzades per les entitats beneficiàries en els conceptes següents:  
a) Projectes de noves tecnologies dirigides a millorar diferents àrees de l'estratègia comercial en línia i de comunicació, del model de negoci i de l'experiència de compra (despeses en inversió referides a la transformació digital).  
b) Projectes de noves tecnologies per a l'adaptació de l'espai físic de venda, tant a les noves necessitats i hàbits dels consumidors com a nous models de gestió (despeses en inversió referides a transformació del punt de venda).  
c) Projectes de solucions tecnològiques per a millorar l'eficiència i sostenibilitat del lliurament d'última milla (despeses en inversió relatives a la cadena de subministrament i traçabilitat).  
d) Projectes d'aplicació de solucions tecnològiques per a millorar l'eficiència en el consum energètic i dels recursos (despeses en inversió relatives a la sostenibilitat i l'economia circular).  
3. La inversió mínima aprovada no serà inferior a 5.000 euros (IVA exclòs), i l'ajuda serà del 100 %, amb el límit de 200.000 euros.  
4. En la línia destinada a petites i mitjanes empreses del comerç minorista, les inversions objecte de subvenció estaran sempre vinculades a l'establiment comercial.  
5. Es consideraran subvencionables les actuacions realitzades des de l'1 de gener de l 2022 i fins a la data de presentació de la sol·licitud de subvenció, llevat que s'establisca un termini diferent en la convocatòria de les ajudes. La justificació de l'actuació realitzada es presentarà juntament amb la sol·licitud.  
  
Base quarta. Despeses subvencionables  
1. Es consideraran despeses subvencionables aquelles que, de manera indubtable, estiguen relacionades amb l'activitat objecte de l'ajuda, siguen necessàries per a la seua execució, hagen sigut contretes durant el període d'execució aprovat per a cada projecte beneficiari, i es troben efectivament pagades amb anterioritat a la finalització del període de justificació. Les despeses hauran d'estar subjectes a preus de mercat.  
2. Quan l'import de la despesa subvencionable supere les quanties establides en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per al contracte menor, la beneficiària haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a l'obra, la prestació del servei o el lliurament del bé, llevat que per les seues especials característiques no existisca en el mercat prou nombre d'entitats que els realitzen, presten o subministren, o llevat que la despesa s'haguera realitzat amb anterioritat a la concessió de la subvenció. L'elecció entre les ofertes presentades, que hauran d'aportar-se juntament amb la justificació, es realitzarà conforme a criteris d'eficiència i economia, havent de justificar-se l'elecció expressament en una memòria, quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
3. Les entitats sol·licitants hauran de presentar una sol·licitud d'ajuda única per establiment, que podrà englobar una o diverses de les categories de despeses indicades en els apartats anteriors. Els conceptes de despesa, per a ser considerats finançables, hauran de detallar-se individualment en la memòria a presentar juntament amb la sol·licitud. En cas contrari, no seran tinguts en compte en la configuració de la despesa finançable.  
4. No seran subvencionables, en cap cas, les despeses següents:  
a) L'impost sobre el valor afegit (IVA) satisfet per l'adquisició de béns i serveis, i qualsevol altre impost indirecte que recaiga sobre l'entitat beneficiària.  
b) Projectes que no respecten plenament les normes i prioritats de la Unió Europea en matèria climàtica i mediambiental, i el principi de «no causar un perjudici significatiu», en el sentit de l'article 17 del Reglament (UE) 2020/852 del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juny de 2020, relatiu a l'establiment d'un marc per a facilitar les inversions sostenibles i pel qual es modifica el Reglament (UE) 2019/2088. En qualsevol cas, no seran finançables les activitats incloses en la llista d'exclusió establida en la Decisió d'Execució del Consell per a aquesta inversió:  
b.1. Les activitats relacionades amb els combustibles fòssils, inclosa la seua utilització ulterior (excepte els projectes en el marc d'aquesta mesura relacionats amb la generació d'electricitat i/o calor utilitzant gas natural, així com amb la infraestructura de transport i distribució connexa, que complisquen les condicions establides en l'annex III de la Guia tècnica sobre l'aplicació del principi de «no causar un perjudici significatiu» (DO C 58 de 18.2.2021, p.1).  
b.2. Les activitats en el marc del règim de comerç de drets d'emissió de la UE (RCDE) en relació amb les quals es preveja que les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle que provocaran no se situaran per davall dels paràmetres de referència pertinents (quan es preveja que les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle provocades per l'activitat subvencionada no seran significativament inferiors als paràmetres de referència pertinents, haurà de facilitar-se una explicació motivada sobre aquest tema. Paràmetres de referència establits per a l'assignació gratuïta de drets d'emissió en relació amb les activitats que s'inscriuen en l'àmbit d'aplicació del règim de comerç de drets d'emissió, segons el que s'estableix en el Reglament d'execució UE 2021/447 de la Comissió).  
  
b.3. Les activitats relacionades amb abocadors de residus, incineradores (aquesta exclusió no s'aplica a les accions empreses en el marc d'aquesta mesura en plantes dedicades exclusivament al tractament de residus perillosos no reciclables, ni a les plantes existents, quan aquestes accions tinguen per objecte augmentar l'eficiència energètica, capturar els gasos de fuita per al seu emmagatzematge o utilització, o recuperar materials de les cendres d'incineració, sempre que tals accions no comporten un augment de la capacitat de tractament de residus de les planta o a una prolongació de la seua vida útil; aquests detalls hauran de justificar-se documentalment per cada planta), plantes de tractament mecànic-biològic (aquesta exclusió no s'aplica a les accions desenvolupades en el marc d'aquesta mesura en les plantes de tractament mecànic-biològic existents, quan aquestes accions tinguen per objecte augmentar la seua eficiència energètica o el seu recondicionament per a operacions de reciclatge de residus separats, com el compostatge i la digestió anaeròbia de bioresidus, sempre que tals accions no comporten un augment de la capacitat de tractament de residus de les plantes o una prolongació de la seua vida útil; aquests detalls hauran de justificar-se documentalment per cada planta).  
b.4. Les activitats en les quals l'eliminació a llarg termini de residus puga causar danys al medi ambient. El plec de condicions exigirà, a més, que només puguen seleccionar-se aquelles activitats que complisquen la legislació mediambiental nacional i de la UE pertinent.  
c) Despeses corrents per al funcionament de les entitats beneficiàries, associacions i pimes, incloent-hi arrendaments, adquisició de material i subministraments, o despeses corrents en general.  
d) Autoritzacions administratives, llicències, permisos, cost d'avals i/o fiances, multes, taxes, impostos o tributs i despeses associades a gestions, contractacions, consultes o tràmits administratius, encara que siguen necessaris per a l'obtenció de permisos o llicències.  
e) Assegurances subscrites per l'entitat sol·licitant.  
f) Despeses financeres, reestructuracions de passiu o refinançaments, circulant i altres impostos o taxes, despeses bancàries de qualsevol tipus d'operació, així com aquelles que generen autofacturació.  
g) Immobles i articles d'exposició i de prova susceptibles de posterior venda al públic i la instal·lació d'expositors de caràcter temporal.  
  
h) Elements de transport.  
i) Despeses d'arrendament d'establiments o despeses corrents de l'activitat de la beneficiària.  
j) No es consideraran subvencionables els treballs realitzats per la pròpia empresa o associació sol·licitant de la subvenció ni aquelles actuacions quan el venedor dels actius o el prestador de l'activitat fora la pròpia empresa o associació sol·licitant, o es donara un supòsit anàleg del qual poguera derivar-se autofacturació.  
k) Costos associats a sancions penals, així com despeses de procediments judicials.  
  
Base cinquena. Entitats beneficiàries  
1. Podran acollir-se a les ajudes establides en aquesta resolució:  
a) A la línia d'ajudes destinada a petites i mitjanes empreses del sector comercial: les empreses del sector del comerç que tinguen la consideració de pime, conformement a la definició establida en el Reglament (UE) 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (Reglament general d'exempció per categories).  
L'activitat principal del negoci haurà de correspondre's amb alguna de les activitats incloses en la secció G, codi 47 de la Classificació Nacional d'Activitats Econòmiques 2009 (CNAE-2009) aprovada pel Reial decret 475/2007, de 13 d'abril, pel qual s'aprova la Classificació Nacional d'Activitats Econòmiques 2009 (CNAE-2009), excepte els grups i classes 4726, 473, 4773 i 479.  
S'inclouen com a beneficiàries les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, societats civils, comunitats de béns, o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat sense personalitat jurídica, sense que en aquest cas puguen sol·licitar ajuda, al mateix temps, els socis, comuners o integrants d'aquestes agrupacions.  
  
Si en l'establiment s'exerceixen de manera simultània activitats de comerç juntament amb unes altres que no tinguen aquesta consideració, s'haurà d'acreditar que l'activitat principal exercida en l'establiment és la de comerç, presentant per a això documentació acreditativa de la xifra de negoci o de vendes de les diferents activitats econòmiques, o una altra documentació que puga acreditar aquesta circumstància.  
En el cas de comerç no sedentari, s'admetran exclusivament les modalitats de venda en mercats ambulants i el comerç itinerant en vehicles-tenda o canals curts de comercialització. L'activitat principal de l'empresa ha de ser la venda ambulant.  
b) A la línia d'ajudes destinada a les associacions, les associacions sense ànim lucratiu del sector comercial, així com les entitats associatives que integren diverses associacions de comerciants o les federacions i confederacions, legalment constituïdes i amb seu social a la Comunitat Valenciana:  
1r. Que tinguen, entre els seus fins estatutaris i programes d'actuació, la defensa dels interessos del sector comercial i la realització d'activitats que contribuïsquen a la dinamització i foment de l'activitat comercial.  
2n. Que, almenys el 51 % de membres, desenvolupen activitat comercial que s'enquadre dins de la secció primera, agrupacions 61, 62, 64, 65 i 66 (excepte 664 i 665), el grup 755 de l'agrupació 75 i l'agrupació 97, de l'Impost d'Activitats Econòmiques segons Reial decret llei 1.175/1990, de 28 de setembre.  
2. A més de les condicions previstes en l'apartat anterior, les beneficiàries hauran de complir els requisits següents:  
a) Assumir, enfront de l'entitat convocant, la totalitat de drets i obligacions inherents a tal condició, derivada de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i del seu Reglament de desenvolupament, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
b) Complir l'estipulat en aquestes bases reguladores, en particular les seues condicions, requisits i obligacions.  
c) No incórrer en alguna de les circumstàncies relacionades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.  
d) No ser deutora per resolució d'idoneïtat de reintegrament de subvencions.  
e) No haver sigut sancionada per resolució administrativa ferma, conforme al que s'estableix en el títol VI de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana.  
f) No haver sigut sancionada per resolució administrativa ferma per alguna de les infraccions qualificades de molt greus en la Llei 15/2022, de 12 de juliol, integral per a la igualtat de tracte i la no discriminació.  
  
  
Base sisena. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Amb caràcter general, són obligacions de cada beneficiària les assenyalades en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i addicionalment i en particular, les següents:  
a) Complir l'objectiu, executar el projecte o realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de les subvencions en els termes establits en aquestes bases reguladores, en cada convocatòria i, si fa el cas, en la concessió de l'ajuda. En aquest context, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la tramitació de la sol·licitud podrà donar lloc a la modificació de la resolució, sense perjudici que la no comunicació d'aquestes modificacions puga ser causa suficient per a la minoració o revocació de l'ajuda.  
b) Acreditar la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió de l'ajuda en la forma, condicions i terminis establits en aquestes bases reguladores, en cada convocatòria i, si fa el cas, en la concessió de l'ajuda.  
c) Les beneficiàries han de destinar els béns objecte de subvenció a la fi concreta per a la qual es va concedir la subvenció, durant un termini de cinc anys des de la finalització de l'execució del projecte o durant la seua vida útil, en el cas de béns inscriptibles, o de dos anys en la resta de béns. Això no impedirà la substitució d'instal·lacions o equips que hagen quedat obsolets o s'hagen avariat dins d'aqueix període, sempre que l'activitat econòmica es mantinga en la zona de què es tracte durant el període mínim aplicable. Tot això, conforme al que s'estableix en l'article 31.4 i 31.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre. El compliment d'aquest requisit estarà subjecte a comprovacions a criteri de l'òrgan gestor de les ajudes.  
d) Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes, ingressos o recursos públics o privats que haguera obtingut per al mateix projecte.  
e) Mantindre un sistema de comptabilitat separat i específic en relació amb el projecte objecte de la subvenció, o un codi comptable adequat en relació amb totes les transaccions relacionades amb el projecte.  
  
f) Disposar de llibres comptables, registres diligenciats i altres documents degudament acreditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable a la beneficiària en cada cas. Conservar els documents en format electrònic durant un període de cinc anys a partir de l'operació, d'acord amb l'article 132 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juliol de 2018, sobre les normes financeres aplicables al pressupost general de la Unió, pel qual es modifiquen els reglaments (UE) núm. 1296/2013, (UE) núm. 1301/2013, (UE) núm. 1303/2013, (UE) núm. 1304/2013, (UE) núm. 1309/2013, (UE) núm. 1316/2013, (UE) núm. 223/2014, (UE) núm. 283/2014, i la Decisió núm. 541/2014/UE, i pel qual es deroga el Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012.  
  
g) Complir amb qualsevol altra obligació que s'establisca en les convocatòries o les resolucions de concessió.  
h) En el disseny i execució de les actuacions subvencionades, les entitats beneficiàries garantiran el respecte al principi de «no causar un perjudici significatiu» o, segons les seues sigles en anglés «DNSH» de Do Not Substancial Harm, conforme al que es preveu en el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (PRTR), en el Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, pel qual s'estableix el Mecanisme de Recuperació i Resiliència, i la seua normativa de desenvolupament, en particular la Comunicació de la Comissió, Guia tècnica sobre l'aplicació del principi de «no causar un perjudici significatiu» en virtut del Reglament relatiu al Mecanisme de Recuperació i Resiliència, així com amb el requerit en la Decisió d'Execució del Consell relativa a l'aprovació de l'avaluació del pla de recuperació i resiliència d'Espanya.  
Tots els projectes objecte de l'ajuda en totes les fases del disseny, execució i justificació dels projectes i de manera individual per a cada actuació, hauran de respectar l'anomenat principi de no causar un perjudici significatiu al medi ambient (principi DNSH per les seues sigles en anglés «Do No Significant Harm»), i les condicions de l'etiquetatge climàtic i digital. Això inclou el compliment de les condicions específiques assignades previstes en els components que li siguen aplicables, tant en el referit al principi DNSH, com a l'etiquetatge climàtic i digital, i especialment les recollides en els apartats 3, 6 i 8 del document dels components del pla. Per a això, les beneficiàries hauran d'aportar justificació del compliment del principi DNSH mitjançant una avaluació favorable d'adequació al principi DNSH o, si fa el cas, una declaració responsable del seu compliment, d'acord amb els models establits en la Guia DNSH del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic.  
i) A més, en cas d'adquirir equips de tecnologies de la informació hauran d'assegurar-se que aquests complisquen amb els requisits relacionats amb l'energia establits d'acord amb el que es disposa en el Reial decret 187/2011, de 18 de febrer, relatiu a l'establiment de requisits de disseny ecològic aplicables als productes relacionats amb l'energia per a servidors i emmagatzematge de dades, o computadores i servidors de computadores o pantalles electròniques. En aquestes adquisicions s'activaran mesures per a assegurar la compra d'aquells equips energèticament eficients, que siguen absolutament respectuosos amb el Codi de Conducta per a les TIC de la Comissió Europea, i es prendran mesures perquè augmente la durabilitat, la possibilitat de reparació, d'actualització i de reutilització dels productes, dels aparells elèctrics i electrònics implantats.  
2. Alhora, han de complir les obligacions relacionades amb el compromís de compliment dels principis transversals establits en el PRTR, seguint el model de l'annex IV de l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre.  
3. Són obligacions relacionades amb la cessió i el tractament de dades sobre l'execució d'actuacions del pla de recuperació, transformació i resiliència (PRTR), i de compromís en relació amb l'execució d'actuacions del mateix pla (PRTR), amb la finalitat de complir amb els apartats 2 i 3 de l'article 22 del Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, i amb el principi de no causar un perjudici significatiu al medi ambient (DSNH) i l'etiquetatge climàtic, de conformitat amb la declaració responsable.  
  
5. Les entitats beneficiares hauran de donar visibilitat a l'origen dels fons rebuts, fent constar en la difusió de les actuacions subvencionades per aquesta resolució, «finançat per la Unió Europea - Next Generation EU». Hauran d'incorporar els logos i emblemes de la Generalitat, l'emblema i la referència als fons que financen l'actuació.  
  
6. Així mateix, s'hauran de complir les obligacions en matèria de transparència i publicitat activa, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i l'article 4 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, sense perjudici de les obligacions establides en l'article 14 de la Llei general de subvencions i una altra legislació aplicable.  
  
La difusió de la informació es realitzarà a través de la pàgina web de l'entitat beneficiària, o bé, a través de la plataforma TEP -Transparència Entitats Privades- de la GVAOberta: https://gvaoberta.gva.es/es/tep  
  
7. Hauran de sotmetre's, a més, a les actuacions de comprovació, seguiment i inspecció de la Direcció General de Comerç, Artesania i Consum, així com al control financer que correspon a la Intervenció General de la Generalitat i, si fa el cas, dels òrgans competents d'altres organismes públics cofinançadors en relació amb les ajudes concedides.  
  
  
Base setena. Compatibilitat de les ajudes  
1. Les subvencions regulades en les presents bases reguladores seran compatibles amb la percepció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, provinents de qualssevol administracions o entitats públiques o privades, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, tenint en compte que l'import total de les subvencions rebudes, en cap cas, no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada, i en tal cas escaurà el reintegrament de l'excés.  
2. Les ajudes de minimis concedides conformement a la present resolució podran acumular-se amb les ajudes de minimis concedides conformement al Reglament (UE) núm. 360/2012 de la Comissió, fins al límit màxim establit en aquest Reglament. Podran acumular-se amb ajudes de minimis concedides conformement a altres reglaments de minimis fins al límit màxim pertinent que s'estableix en l'article 3, apartat 2 del Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis.  
  
Les ajudes de minimis no s'acumularan amb cap ajuda estatal en relació amb les mateixes despeses subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, si aquesta acumulació excedira de la intensitat de l'ajuda o de l'import d'ajudes superior corresponent, fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categoria o una decisió adoptada per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics podran acumular-se amb altres ajudes estatals, concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o d'una decisió adoptada per la Comissió.  
3. D'acord amb el que es preveu en l'article 7 de l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, les ajudes previstes en aquesta resolució respecten el principi d'addicionalitat i la necessitat d'establir mecanismes que eviten el doble finançament i, per tant, només s'admetrà la compatibilitat sempre que quede garantit que aquesta ajuda no cobrisca el mateix cost, de conformitat amb el que es disposa en el Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juliol de 2018, sobre les normes financeres aplicables al pressupost general de la Unió (Reglament financer).  
4. Les entitats beneficiàries hauran de declarar les ajudes que hagen sol·licitat o percebut per part d'altres administracions o entitats per a la mateixa finalitat i objecte, tant en el moment de la presentació de la sol·licitud com durant la tramitació del procediment.  
  
Base vuitena. Procediment de concessió  
1. De conformitat amb l'article 24 del Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria econòmica administrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la covid-19, el procediment de concessió de les ajudes es tramitarà en règim de concurrència no competitiva, i es concedirà per ordre de presentació de sol·licituds, una vegada realitzades les comprovacions de concurrència de l'actuació subvencionable i el compliment de la resta de requisits exigits, fins a l'esgotament del crèdit pressupostari assignat en la convocatòria.  
2. El procediment s'iniciarà d'ofici, amb la publicació en el DOGV de la convocatòria pública, i li serà aplicable el règim jurídic establit en aquesta, d'acord amb l'article 23.2 de la Llei general de subvencions.  
  
3. La informació de cada convocatòria i els impresos normalitzats de sol·licitud, annexos i resta de models estaran disponibles en la pàgina web de la Generalitat (www.gva.es), a partir de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Així mateix, es remetrà a la Base de Dades Nacional de Subvencions per a la publicació en aquest portal, de conformitat amb l'article 20.8 de la LGS.  
  
Base novena. Òrgans competents per a la convocatòria i tramitació del procediment  
1. La Direcció General de Comerç, Artesania i Consum podrà realitzar diferents convocatòries d'ajudes, que seran publicades en el DOGV, de conformitat amb les consignacions pressupostàries existents.  
  
2. La Direcció General de Comerç, Artesania i Consum, com a òrgan instructor, podrà realitzar d'ofici totes les actuacions precises per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals hagen de formular-se les corresponents propostes de resolució i recaptar del sol·licitant, organismes i entitats l'aportació addicional d'altres documents, informes o dades aclaridores que estime necessàries per a resoldre sobre la sol·licitud formulada.  
3. Examinades les sol·licituds, l'òrgan instructor emetrà un informe on farà constar que es compleixen els requisits necessaris per a la concessió de les ajudes i formularà la proposta de resolució de concessió a l'òrgan competent per a resoldre.  
4. Amb caràcter general, totes les persones que intervinguen en el procediment de selecció de beneficiàries i verificació del compliment de condicions han de complir amb les obligacions relacionades amb la prevenció, detecció i correcció del frau, corrupció i conflicte d'interessos, amb la finalitat d'acomplir les obligacions que l'article 22 del Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021. Es configuren com a actuacions obligatòries per als òrgans gestors, l'avaluació de risc de frau, l'emplenament de la Declaració d'Absència de Conflicte d'Interessos (DACI), seguint el model de l'annex IV.A) de l'Ordre HFP/1030/2021, i la disponibilitat d'un procediment per a abordar conflictes d'interessos.  
  
  
Base deu. Resolució de les subvencions  
1. Correspon a la persona titular de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, o òrgan que delegue, dictar la resolució de concessió de les ajudes.  
2. Es delega en la Direcció General de Comerç, Artesania i Consum la resolució de les incidències que puguen produir-se amb posterioritat a la resolució de les ajudes, inclosos els errors materials, aritmètics o de fet.  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució escaient serà de sis mesos a comptar des de l'endemà de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que s'haguera notificat resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.  
4. Les subvencions es concediran per ordre de presentació de sol·licituds, una vegada completat l'expedient i realitzades les comprovacions de concurrència dels requisits exigits, fins a l'esgotament del crèdit pressupostari assignat en la convocatòria. A l'efecte, no es considerarà presentada la sol·licitud fins que s'aporte tota la documentació requerida. En cas de coincidència en la mateixa data, es prioritzarà la sol·licitud de subvenció en funció de la data de sol·licitud més antiga i, si tampoc es resolguera l'empat, en funció del número d'expedient més baix.  
5. La resolució es notificarà a les persones sol·licitants en els termes que es fixen en la convocatòria, i de conformitat amb la legislació vigent de procediment administratiu comú, i inclourà, si escau, l'import de l'ajuda equivalent de subvenció en brut, així com el seu caràcter de minimis, fent referència expressa al títol i a la publicació del Reglament en el DOUE.  
6. Les resolucions es publicaran en el DOGV i es remetran a la Base Nacional de Dades de Subvencions per a la publicació en aquest portal.  
  
7. El procediment podrà resoldre's de manera parcial, a mesura que les sol·licitants presenten la totalitat de la documentació exigida.  
8. La resolució de concessió de les ajudes posa fi a la via administrativa. Contra aquestes, la persona interessada podrà optar entre interposar, potestativament, recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictada, conforme a la legislació vigent de procediment administratiu comú; o bé, impugnar-la directament davant la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats a partir de la notificació, formulant-hi el corresponent recurs administratiu a l'empara del que s'estableix en els articles 10.1.a i 46.1 de la Llei 29/1988, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
9. En els expedients de despeses vinculades a la convocatòria s'inclourà l'emplenament, per tot el personal que intervé en el procediment de concessió, de la Declaració d'Absència de Conflicte d'Interessos (DACI), de l'Ordre HFP/1030/2021, en línia amb la prevenció del frau, així com la declaració responsable, per part de l'òrgan competent, que aquestes ajudes respecten el principi de no causar un perjudici significatiu al medi ambient (principi DNSH).  
  
Base onze. Presentació de sol·licituds i documentació  
1. Les sol·licituds es formularan en els models que es determinen en cada convocatòria, que establirà el procediment telemàtic per a la seua presentació i tramitació.  
Juntament amb la sol·licitud es presentarà la liquidació de les ajudes, executat el projecte íntegrament, d'acord amb el pressupost presentat i en els termes i terminis fixats per a la concessió de l'ajuda.  
2. Les sol·licituds hauran d'acompanyar-se dels documents que a continuació es relacionen:  
a) Aportació de la documentació acreditativa de la identitat de la persona sol·licitant o del seu representant, si es tracta d'una persona jurídica, en el cas d'oposar-se'n a la consulta per part de l'òrgan gestor, de conformitat amb el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'administració de la Generalitat i el seu sector públic, així com l'autorització expressa a la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, perquè aquesta comprove les dades de l'impost d'activitats econòmiques, si escau, així com el domicili fiscal de la sol·licitant.  
Quan es tracte d'una persona jurídica s'haurà d'aportar, a més, documentació acreditativa i identificativa, que consisteix en còpia de l'escriptura de constitució/estatuts actualitzada i les seues possibles modificacions, i acreditació de la inscripció en el Registre Mercantil o registre corresponent, així com de la targeta d'identificació fiscal. En cas que aquesta haja sigut aportada anteriorment i no haja patit cap variació, hi caldrà el certificat de la secretaria de l'entitat acreditatiu que no s'ha produït cap canvi en la documentació identificativa de l'entitat, i de la vigència del nomenament de qui ostente la presidència o la seua representació a data de presentació de la sol·licitud. Aquesta documentació no serà necessària quan la persona que presente la sol·licitud siga la persona representant legal de la sol·licitant.  
  
b) Certificat expedit per l'Agència Estatal d'Administració Tributària sobre l'impost d'activitats econòmiques o còpia de l'alta censal o declaració responsable sobre la no realització de cap activitat econòmica, si escau, en el cas de no concedir autorització expressa a la Conselleria.  
c) Dades de domiciliació bancària: Si el compte bancari no ha sigut utilitzat en les relacions amb aquesta Conselleria, l'entitat sol·licitant haurà de donar d'alta la domiciliació bancària mitjançant el tràmit automatitzat establit per la Generalitat en l'Ordre 2/2022, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual es regulen les actuacions o tràmits d'alta, modificació i baixa de les dades personals identificatives i bancàries de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb la Generalitat. En un altre cas, s'indicarà el número del compte anteriorment utilitzat i donat d'alta a l'efecte.  
  
d) Autorització expressa a la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, perquè aquesta obtinga de manera directa a través de certificats telemàtics, l'acreditació del compliment d'obligacions tributàries. La Direcció General de Comerç, Artesania i Consum requerirà la persona sol·licitant si la informació obtinguda hi presenta cap incidència, per a esmenar-la.  
No obstant això, la persona sol·licitant podrà denegar expressament aquesta autorització, i haurà d'aportar els certificats de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions davant l'Agència Estatal d'Administració Tributària i l'Agència Tributària Valenciana.  
Per a l'acreditació de trobar-se al corrent de les seues obligacions enfront de la Seguretat Social, l'administració podrà consultar o obtindre-la directament, llevat que la persona interessada s'hi oposara, de conformitat amb el que es disposa en l'article 77.1.d del Reial decret legislatiu 8/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de la Seguretat Social. Les persones que s'oposen a aquesta consulta o obtenció de dades hauran d'aportar la documentació acreditativa que es troben al corrent de les esmentades obligacions.  
  
En el cas de sol·licituds realitzades per les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, societats civils, comunitats de béns, o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat sense personalitat jurídica pròpia, hauran de presentar-se els certificats de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries de cadascun dels socis, comuners o integrants d'aquestes entitats o l'autorització per a poder consultar-ho de manera directa, a través de certificats telemàtics per la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. Quan es tracte de les obligacions davant la Seguretat Social, l'administració podrà consultar-les o obtindre-les directament, llevat que els comuners, socis o integrants d'aquestes entitats s'hi oposen.  
  
En aquest sentit, les certificacions expedides per les administracions tributàries i per la Seguretat Social tindran una validesa de sis mesos des de la data d'expedició, d'acord amb el que s'estableix en l'article 23.3 del Reial decret 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la LGS.  
  
e) Declaració responsable de no ser deutora per reintegrament de subvencions.  
f) Declaració responsable que acredite que la sol·licitant no està incursa en les prohibicions per a obtindre la condició de persona beneficiària establides en l'article 13 de la LGS, compleix amb els requisits exigits en la normativa reguladora, disposa de la documentació que així ho acredita, i es compromet a mantindre'n el compliment fins a la finalització del procediment.  
g) Declaració responsable de no haver rebut ni sol·licitat altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat o, si fa el cas, relació d'entitats a les quals s'hagen sol·licitat o de les quals s'hagen obtingut, amb indicació de la quantitat sol·licitada o concedida, data de concessió, si fa el cas, i normativa en què s'empara.  
h) Declaració responsable sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat, quan la sol·licitant de la subvenció exercisca activitat empresarial, en cas contrari, declaració d'estar exempta. En qualsevol cas, s'indicarà el percentatge de persones treballadores amb diversitat o discapacitat en relació amb la seua plantilla, a dia anterior a la publicació de cada convocatòria, o s'inclourà compromís per escrit de contractar-ne un percentatge major durant l'àmbit temporal de l'ajuda.  
i) Si fa el cas, declaració responsable de les ajudes de minimis concedides per qualsevol projecte a l'empresa o entitat sol·licitant, inclosos els costos per als quals se sol·licita suport, durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs amb indicació d'import, organisme, data de concessió i règim d'ajudes en què s'empara; o si fa el cas, declaració de no haver-ne rebut cap.  
j) Declaració responsable de no haver sigut sancionada per resolució administrativa ferma, conforme al que s'estableix en el títol VI de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana.  
k) No haver sigut sancionada per resolució administrativa ferma per alguna de les infraccions qualificades com molt greus en la Llei 15/2022, de 12 de juliol, integral per a la igualtat de tracte i la no discriminació.  
l) Declaració responsable del compliment del principi DNSH, d'acord amb els models establits en la Guia DNSH del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic.  
m) Declaració responsable del compromís de compliment dels principis transversals establits en el PRTR, seguint el model de l'annex IV de l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre.  
n) Model de cessió i tractament de dades en relació amb l'execució d'actuacions del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (PRTR).  
o) Compromís per escrit de concedir els drets i els accessos necessaris per a garantir que la Comissió, l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau (en endavant OLAF), el Tribunal de Comptes Europeu, la Fiscalia europea i les autoritats nacionals competents exercisquen les seues competències.   
3. Així mateix, haurà d'acreditar-se la condició de pime mitjançant l'aportació de la documentació següent, tant de la pròpia empresa com, si fa el cas, de les empreses associades o vinculades a aquesta:  
a) Codi d'activitat de l'Impost d'activitats Econòmiques o CNAE al qual pertany.  
b) Certificat emés per la Tresoreria de la Seguretat Social, en el qual s'indique el nombre anual mitjà de persones treballadores ocupades per l'empresa durant els tres últims anys, de tots els codis de compte de cotització (CCC) que tinga l'entitat beneficiària, o document equivalent.  
  
c) Balanç general anual o compte de pèrdues i guanys de l'últim exercici tancat, amb acreditació de la seua aprovació per l'òrgan competent, i si escau, el seu depòsit en el corresponent Registre Mercantil. En cas de no tindre obligació de presentació de comptes anuals, documentació acreditativa equivalent relativa a la presentació de declaracions d'IVA i IRPF. En empreses que no hagen tancat encara els seus comptes per primera vegada, certificat de la pròpia empresa sobre l'estat dels comptes a la data de publicació de la convocatòria, o document equivalent.  
4. Les empreses dedicades al comerç no sedentari hauran de presentar declaració responsable sobre els mercats ambulants en els quals participa amb caràcter habitual, o les rutes de comerç itinerant en vehicles-tenda que realitza.  
5. En el cas de les associacions hauran d'aportar, a més:  
a) Sol·licitud d'inscripció registral per a aquelles associacions, federacions i confederacions de nova constitució.  
b) Acord dels òrgans competents de l'associació, federació o confederació pel qual es decideix sol·licitar l'ajuda.  
c) Declaració signada electrònicament per la persona que ostente la representació de l'entitat, en la qual s'indique un llistat de tots els seus associats, detallant per a cadascun el nom del local, activitat que desenvolupa, i el seu codi segons la classificació de l'IAE o CNAE.  
  
6. Juntament amb la sol·licitud es presentarà la documentació per a la liquidació de les ajudes, que es realitzarà mitjançant compte justificatiu, i contindrà el següent:  
a) Relació detallada de les actuacions realitzades, secundades per la subvenció, amb indicació de cadascuna de les despeses incorregudes (amb identificació de la creditora i del document, el seu import, data d'emissió i data de pagament), manifestant expressament que s'ha complit l'objecte de la subvenció i que els béns o millores es destinaran als fins concrets per als quals es va concedir la subvenció, per un període no inferior a cinc anys en cas de béns inscriptibles en un registre públic, ni a dos anys per a la resta de béns.  
b) Justificació de les despeses i pagaments realitzats.  
b.1. Justificants de les despeses realitzades: factures i altres documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, justificatius de la despesa efectuada, expedits d'acord amb la normativa vigent. Les factures hauran de comptar amb les dades formals que exigeix per a la seua expedició el Reial decret 1.619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el reglament que regula les obligacions de facturació. També es presentarà documentació acreditativa del seu pagament: rebuts, transferències o càrrecs bancaris o, si escau, còpia dels efectes mercantils entregats al proveïdor o creditor garantits per una entitat financera o companyia d'assegurances. No podran acreditar-se pagaments en efectiu amb un import igual o superior a 1.000 euros, o el seu contravalor en moneda estrangera.  
D'acord amb el que es preveu en l'article 31.2 de la LGS, es considerarà despesa realitzada, amb caràcter general, la despesa aprovada que haja sigut efectivament pagada amb anterioritat a la finalització del període de justificació que es determine en la convocatòria o resolució de concessió.  
b.2. Quan l'import de la subvenció concedida siga superior als 50.000 euros, o bé siga inferior a aquesta quantitat i la beneficiària així ho preferisca, els documents citats en l'apartat anterior se substituiran per un informe de professional d'auditoria de comptes, inscrit com a exercent en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes dependent de l'Institut de Comptabilitat i Auditoria de Comptes, que contindrà la documentació següent:  
- Memòria d'actuació, subscrita per la beneficiària, justificativa del compliment de les condicions de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.  
- Informe d'auditoria en el qual detallarà les comprovacions realitzades i farà constar tots aquells fets o excepcions que pogueren suposar un incompliment per part de la beneficiària de la normativa aplicable o de les condicions imposades per a la percepció de la subvenció, havent de proporcionar la informació amb prou detall i precisió perquè l'òrgan gestor puga concloure sobre aquest tema. Aquest informe contindrà els extrems i estructura establits en l'article 7 de l'Ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig, per la qual s'aprova la norma d'actuació dels auditors de comptes en la realització dels treballs de revisió de comptes justificatius de subvencions, en l'àmbit del sector públic estatal, previstos en l'article 74 del Reglament de la LGS.  
  
Per a emetre aquest informe, la persona auditora haurà de comprovar:  
- L'adequació del compte justificatiu de la subvenció presentada per la beneficiària i que aquesta haja sigut subscrita per una persona amb poders suficients per a això.  
- El contingut de la memòria d'actuació, estant alerta davant la possible falta de concordança entre la informació continguda en aquesta memòria i els documents que hagen servit de base per a realitzar la revisió de la justificació econòmica.  
- Que la informació econòmica està suportada per una relació classificada de les despeses de l'activitat subvencionada, amb identificació de la creditora i del document -factures-, el seu import total i l'imputat a la subvenció, data d'emissió i, si fa el cas, data de pagament.  
  
- Que l'entitat disposa dels documents acreditatius de les despeses justificades, conforme al que es preveu en l'article 30.3 de la Llei general de subvencions, i que aquests documents han sigut reflectits en els registres comptables.  
- Que les despeses que integren la relació compleixen els requisits per a tindre la consideració de despesa subvencionable, conforme al que s'estableix en l'article 31 de la Llei general de subvencions, i que es produeix la necessària coherència entre les despeses justificades i la naturalesa de les activitats subvencionades.  
- Que l'entitat disposa d'ofertes de diferents proveïdors, en els supòsits previstos en l'article 31.3 de la Llei general de subvencions, i d'una memòria que justifique raonablement l'elecció del proveïdor, en aquells casos en què no haja recaigut en la proposta econòmica més avantatjosa.  
- Que no s'han realitzat subcontractacions de l'activitat subvencionada, fora dels casos permesos en l'article 29 de la Llei general de subvencions, article 68 del seu Reglament, i aquestes bases reguladores.  
  
- Que no s'han concedit altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, provinents de qualssevol administracions o entitats públiques o privades, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, que siguen incompatibles o que superen els costos de l'activitat subvencionada.  
Al final del seu treball la persona auditora sol·licitarà a l'entitat beneficiària una carta, signada per la persona que va subscriure el compte justificatiu, en la qual s'indicarà que s'ha informat l'auditora sobre totes les circumstàncies que puguen afectar la correcta percepció, aplicació i justificació de la subvenció.  
També s'inclouran les manifestacions que siguen rellevants i que servisquen de prova addicional a la persona auditora sobre els procediments realitzats.  
c) Documentació que acredite la realització del material gràfic, audiovisual i, si fa el cas, de qualsevol acció (promocional, formativa, informativa o divulgativa) subvencionada. S'hi haurà de fer constar el suport de la Generalitat i d'aquesta Conselleria, i els logos i emblemes de la Unió Europea.  
d) Quan l'import de la despesa subvencionable aconseguisca o supere la quantia de 40.000 euros, quan es tracte d'obres, o a 15.000 euros, quan es tracte de subministrament o de serveis, totes dues quantitats IVA exclòs, la beneficiària haurà d'aportar també justificació d'haver sol·licitat com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, llevat que no existisca en el mercat prou nombre d'entitats que el subministren o presten, i justificació de la triada quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
7. En cada convocatòria, a més, es podrà sol·licitar l'aportació de documentació addicional.  
8. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en la legislació vigent de procediment administratiu comú o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es requerirà la persona sol·licitant perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se la tindrà per desistida de la seua petició.  
9. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, la sol·licitant podrà al·legar aquest extrem, de conformitat amb la legislació vigent de procediment administratiu comú, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si fa el cas, emesos.  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà requerir de la sol·licitant la seua presentació o, en defecte d'això, l'acreditació per altres mitjans sempre que siguen, així mateix, acreditatius del compliment dels requisits requerits.  
10. El termini de presentació de sol·licituds es fixarà en la corresponent convocatòria i, amb caràcter general, no serà inferior a 15 dies naturals ni superior a un mes.  
  
Base dotze. Concessió i pagament de les subvencions  
1. Es concediran les ajudes per ordre de presentació de les sol·licituds, una vegada revisades i verificat que compleixen amb els requisits exigits, fins a esgotar el límit del crèdit disponible en la convocatòria.  
2. Sobre la quantitat justificada i aprovada, una vegada verificat el presentat per la beneficiària, s'aplicarà el percentatge de suport concedit.  
3. El pagament d'aquestes ajudes es realitzarà en l'exercici 2023, amb càrrec al pressupost aprovat per a aquest exercici.  
  
Base tretze. Comprovació i control de les subvencions  
1. Es durà a terme el control de la realització de les activitats subvencionades mitjançant la comprovació i control material de la documentació administrativa i de caràcter econòmic justificativa de l'import concedit, i de la resta de documentació aportada relativa a l'actuació subvencionada, que a l'efecte s'ha establit en les presents bases com d'aportació preceptiva per la persona beneficiària, per al pagament de l'ajuda, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 169 de la LHPS.  
2. El control administratiu i material es realitzarà sobre el 100 % del total del pagament que es propose. En aquest cas, tractant-se d'inversions es comprovarà, a més, l'efectiva realització de l'activitat i del compliment de la finalitat mitjançant visita, pel personal de l'òrgan concedent, al lloc i en la data indicats per la beneficiària per a la realització de l'activitat, sobre almenys el 50 % dels projectes subvencionats, seleccionats de manera aleatòria.  
3. L'òrgan concedent podrà realitzar visites, en el lloc i data indicats per la beneficiària per a la realització de l'activitat, i sol·licitar tota aquella documentació i informació, que considere necessària tant per a l'avaluació de l'actuació com per a verificar l'adequació a la finalitat de la despesa efectuada. Així mateix, les beneficiàries es comprometen a facilitar les inspeccions i comprovacions que, si fa el cas, s'efectuen. L'oposició a la realització d'aquestes comprovacions i inspeccions podrà constituir causa de reintegrament de l'ajuda, sense perjudici de la tramitació del corresponent procediment sancionador.  
4. L'òrgan concedent de la subvenció aplicarà mesures dirigides a previndre, detectar, comunicar i corregir el frau i la corrupció, previndre el conflicte d'interessos i el doble finançament.  
5. L'administració i qualsevol altre òrgan d'entre els contemplats en l'article 22 del Reglament (UE) 2021/241, pel qual s'estableix el Mecanisme de Recuperació i Resiliència, podran accedir a la informació continguda en el registres de titularitats reals, creat per l'Ordre JUS/319/2018, així com a qualsevol altra base de dades de l'administració a l'efecte de subministrar aquestes dades sobre els titulars reals.  
  
5. A l'efecte d'informació i control d'aquestes ajudes, se cedirà la informació entre els sistemes establits per a la gestió i control d'aquestes subvencions amb els sistemes dels Fons Europeus.  
  
Base catorze. Publicitat i informació  
1. Les beneficiàries de l'ajuda hauran de complir amb les obligacions en matèria de publicitat i informació establides en l'Acord de Finançament entre la Comissió Europea i el Regne d'Espanya, i en l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.  
  
2. Per a l'adequat compliment del que es preveu en l'article 10 de l'Acord de Finançament, en tots els projectes i subprojectes que es desenvolupen en execució del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, en cartells informatius, plaques, publicacions impreses i electròniques, material audiovisual, pàgines web, anuncis i insercions en premsa, certificats, etc., s'hauran d'incloure els logos següents que poden trobar-se en l'enllaç: https://planderecuperacion.gob.es/identidad-visual  
a) L'emblema de la Unió Europea  
b) Juntament amb l'emblema de la Unió, s'inclourà el text «Finançat per la Unió Europea - Next Generation EU» al costat del logo del PRTR.  
c) Es tindran en compte les normes gràfiques i els colors normalitzats establits en l'annex II del Reglament d'Execució 821/2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa a les modalitats concretes de transferència i gestió de les contribucions del programa, la presentació d'informació sobre els instruments financers, les característiques tècniques de les mesures d'informació i comunicació de les operacions, i el sistema per al registre i l'emmagatzematge de dades. També es pot consultar la pàgina web següent: http://publications.europa.eu/code/es/es-5000100.htm, i descarregar diferents exemples de l'emblema en: https://europa.eu/european-union/about-eu/symbols/flag\_es#download  
  
Base quinze. Revocació i reintegrament de les subvencions i règim sancionador  
1. Donarà lloc a la revocació de la subvenció l'incompliment per la beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions, l'alteració d'alguna de les característiques substancials i altres circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, així com l'incompliment de les obligacions imposades a la persona beneficiària i l'incompliment en l'adopció de les mesures de difusió del finançament públic rebut. Quan figuren en l'expedient o siguen tinguts en compte en aquesta resolució altres fets o altres al·legacions que les adduïdes per a la persona interessada, se li garantirà el dret a l'audiència en els termes i amb els efectes fixats en la legislació vigent de procediment administratiu comú.  
  
2. Donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient que podrà finalitzar, si fa el cas, amb la revocació de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, la constatació de l'incompliment per la persona beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions, l'alteració d'alguna de les característiques substancials i altres circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, així com l'incompliment de les obligacions imposades a la beneficiària o dels compromisos assumits per aquesta, una vegada autoritzat el deslliurament de la subvenció o quan aquesta estiga efectivament abonada. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de la persona interessada a l'audiència.  
  
Alhora, escaurà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent, quan hi concórreguen les causes legalment establides en els articles 36 i 37 de la LGS, de 17 de novembre, i en l'article 172 de la LHPS.  
Alhora, l'incompliment de les condicions associades al principi DNSH per part de les entitats beneficiàries de l'ajuda també suposarà la revocació de les ajudes o el reintegrament de les quanties percebudes.  
  
El procediment de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes s'ajustarà a les previsions contingudes en l'article 172 de la LHPS.  
4. El règim sancionador s'aplicarà per la comissió d'infraccions administratives contemplades en la normativa bàsica estatal a aquells subjectes que en siguen responsables, i es regirà pel que es disposa en el capítol IV del títol X de la LHPS.  
  
Base setze. Protecció de dades de caràcter personal  
1. La gestió de les ajudes previstes en les presents bases comporta el tractament de dades de caràcter personal relatives a representants, havent de complir-se amb les mesures i garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques quant al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
2. En el disseny de la sol·licitud, dels formularis, de l'aportació documental, en les publicacions i altres actes administratius hauran de tindre's en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals seran adequades, pertinents i limitades al que siga necessari en relació amb els fins per als quals són tractades.  
3. En la convocatòria s'inclourà la informació que ha de facilitar-se a les persones interessades en relació amb les seues dades de caràcter personal, de conformitat amb el que es preveu en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679, i l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre.  
Quan la persona sol·licitant, o el seu representant legal, aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, tindrà l'obligació d'informar-les dels aspectes següents:  
- La comunicació d'aquestes dades a l'administració per al seu tractament en l'àmbit de les seues competències i d'acord amb els fins del procediment.  
- La possibilitat que l'administració realitze consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar-ne, entre altres qüestions, la veracitat. Si aquesta consulta requereix autorització per llei per part de les persones les dades de les quals es consultaran, la persona sol·licitant, o el seu representant legal, haurà d'haver sol·licitat aquesta autorització, que estarà disponible a requeriment de l'administració en qualsevol moment.  
- La possibilitat i manera d'exercir els drets d'accés, rectificació, supressió, limitació del tractament o oposició, que l'assisteixen en relació amb el tractament de les seues dades personals.  
  
Base dèsset. Verificació de dades  
D'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional octava de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i en l'article 4 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, l'òrgan gestor podrà verificar aquelles dades manifestades per les persones interessades amb la finalitat de comprovar-ne l'exactitud.  
La potestat de verificació inclou verificar la identitat de la persona sol·licitant o, si és el cas, del seu representant legal i consultar les dades següents que consten en la Base de Dades Nacional de Subvencions (BDNS): les subvencions i ajudes que li han sigut concedides, incloent-hi aquelles a les quals s'aplica la regla de minimis, i que la persona sol·licitant no està inhabilitada per a percebre subvencions.  
  
  
Annex II  
Convocatòria d'ajudes en l'exercici 2022  
  
Primer. Objecte de la convocatòria, condicions i finalitat de la concessió  
1. Es convoquen ajudes en matèria de comerç, en els termes establits en les bases reguladores incloses en l'annex I d'aquesta resolució, destinades a secundar i impulsar la competitivitat i modernització, a través de la transformació digital i sostenible de les petites i mitjanes empreses de comerç minorista.  
2. La finalitat d'aquestes ajudes és finançar el desenvolupament de plans i projectes de contingut tecnològic, innovador i sostenible que, presentats per les petites i mitjanes empreses de comerç al detall, ja siga de manera individual o a través de les seues associacions, incidisquen en la gestió de l'activitat comercial i en el seu model de negoci, i garantir-ne l'adaptació als nous hàbits de consum, modalitats de venda, posicionament i distribució, fent les empreses més competitives i resilients. Els projectes elegibles hauran de complir amb el principi de «no causar un perjudici significatiu» a objectius mediambientals en virtut del Reglament relatiu al Mecanisme de Recuperació i Resiliència.  
  
3. La convocatòria s'emmarca en la inversió 4, Suport al comerç, del Component 13, Impuls a la PIME, del Pla de Recuperació, i contribuirà als objectius associats a aquesta, d'acord amb la normativa reguladora del mecanisme de recuperació i resiliència i del Pla de Recuperació a nivell europeu i nacional.  
4. El pagament de l'ajuda s'ordenarà segons el que es disposa en la base dotze de l'annex I de la present resolució.  
5. La concessió de les ajudes queda condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el moment de la concessió.  
6. Les ajudes regulades en aquesta resolució, en aplicació del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, són compatibles amb el mercat interior i no n'és necessària la notificació a la Comissió Europea, ja que no compleixen tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 107 TFUE, atés que aquestes ajudes s'acullen al règim de minimis, i, per tant, estan sotmeses al Reglament (UE) 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DO L 352, de 24.12.2013), modificat pel Reglament (UE) núm. 2020/972 de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 1407/2013, respecte a la seua pròrroga i, el Reglament 651/2014, quant a la seua pròrroga i als ajustos pertinents (DO L 215, de 07.07.2020). En conseqüència, les beneficiàries no podran obtindre ajudes acollides a aquest règim, l'import acumulat de les quals en un període de tres exercicis fiscals supere el límit de 200.000 euros.  
  
  
Segon. Finançament  
1. Les ajudes recollides en aquesta convocatòria, de conformitat amb el que s'estableix en el projecte de Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023, es finançaran amb càrrec a la línia pressupostària que s'indica, fins a un import global màxim, atés el caràcter anticipat de la seua tramitació, de quatre milions huit-cents vint-i-huit mil quatre-cents trenta-cinc euros (4.828.435 euros), i la seua tramitació quedarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a atendre les subvencions en la Llei de pressupostos de la Generalitat que resulte aprovada per a l'exercici 2023, d'acord amb el que es preveu en l'article 56.2 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Aquestes ajudes es concediran amb càrrec al crèdit consignat en el pressupost de despesa de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, en la corresponent línia de subvenció del capítol 7, amb el desglossament següent:  
  
a) Línia d'ajudes destinada a pimes del sector comercial: un import global màxim estimat de 3.500.000 euros amb càrrec a la línia pressupostària S9034, de capítol 7.  
b) Línia d'ajudes destinada a associacions sense ànim lucratiu: un import global màxim estimat d'1.328.435. euros amb càrrec a la línia pressupostària S9034, de capítol 7.  
2. Aquesta convocatòria és finançada pel Mecanisme de Recuperació i Resiliència de la Unió Europea, establit pel Reglament (UE) 2020/2094 del Consell, de 14 de desembre de 2020, pel qual s'estableix un Instrument de Recuperació de la Unió Europea per a donar suport a la recuperació després de la crisi de la covid-19, i regulat segons Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021.  
D'acord amb el que s'estableix en l'article 7 de la Llei 11/2020, de 30 de desembre, i en l'article 37 del Reial Decret llei 36/2020, de 30 de desembre, el finançament corresponent a aquestes ajudes està legalment afectada a finançar els projectes o línies d'acció que s'integren dins del Pla de Recuperació.  
3. La dotació d'aquesta convocatòria podrà incrementar-se si concorre algun dels supòsits previstos en l'article 11 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat. La convocatòria podrà ser incrementada en una quantia màxima addicional, que es fixa en quinze milions d'euros (15.000.000 ?), sense necessitat de realitzar una nova convocatòria, si concorre alguna de les circumstàncies previstes en l'esmentat article 11. En tot cas, aquest increment queda condicionat a la declaració de disponibilitat del crèdit que haurà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquesta publicitat no implicarà l'obertura de termini per a presentar noves sol·licituds ni l'inici de nou còmput per a resoldre.  
  
Tercer. Procediment de concessió de les ajudes.  
El procediment de concessió de les ajudes serà el de concurrència no competitiva, per ordre de presentació de sol·licituds, entre les presentades per les potencials beneficiàries establides en la base cinquena de l'annex I de la present resolució, conforme als principis de publicitat, transparència, igualtat i no discriminació.  
  
Quart. Beneficiàries  
Podran acollir-se a les ajudes que es convoquen en la present resolució, les petites i mitjanes empreses del comerç minorista i les associacions sense ànim lucratiu del sector comercial, que complisquen els requisits establits per a cada tipus d'ajuda en la base cinquena de l'annex I de la present resolució.  
  
Cinqué. Obligacions de les beneficiàries  
1. Les entitats beneficiàries hauran de complir amb les obligacions a què es refereix la base reguladora sisena d'aquesta resolució.  
2. Les entitats beneficiàries hauran de complir, a més, amb les obligacions, europees i nacionals, relatives al finançament del Mecanisme de Recuperació i Resiliència de la Unió Europea. A l'efecte, hauran d'atindre's al següent:  
a) Se sotmetran a les actuacions de control de les institucions de la Unió, en virtut de l'article 22.2.e del Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer.  
b) Recaptaran, a l'efecte d'auditoria i control de l'ús de fons i en format electrònic, les categories harmonitzades de dades contemplades en l'article 22.2.d del Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer. Aquestes dades seran incorporades en una base de dades única.  
c) Seran responsables de la fiabilitat i el seguiment de l'execució de les actuacions subvencionades, de manera que puga conéixer-se en tot moment el nivell de consecució de cada actuació.  
d) Hauran d'establir mecanismes que asseguren que les actuacions a desenvolupar per tercers contribueixen a l'assoliment de les actuacions previstes i que dites terceres aporten la informació que, si escau, fora necessària per a determinar el valor dels indicadors, fites i objectius pertinents del Pla de Recuperació.  
e) Assumeixen el manteniment d'una adequada pista d'auditoria de les actuacions realitzades en el marc d'aquesta subvenció i l'obligació de manteniment de la documentació suporte. El subministrament de la informació es realitzarà en els termes que establisca el Ministeri d'Hisenda i Funció Pública, de conformitat amb la normativa nacional i de la Unió Europea.  
En aquest sentit, les perceptores de l'ajuda hauran de conservar els documents justificatius i altra documentació concernent al finançament, en format electrònic, durant un període de cinc anys a partir de l'operació. Aquest període serà de tres anys si el finançament no supera els 60.000 euros.  
f) Tenen l'obligació d'assegurar la regularitat de la despesa subjacent i l'adopció de mesures dirigides a previndre, detectar, comunicar i corregir el frau i la corrupció, previndre el conflicte d'interés i el doble finançament.  
g) Custodiaran i conservaran la documentació de l'activitat finançada pel Mecanisme de Recuperació i Resiliència de conformitat amb l'article 132 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juliol de 2018, sobre les normes financeres aplicables al pressupost general de la Unió.  
h) En l'execució de les actuacions subvencionades no es perjudicarà significativament el medi ambient, d'acord amb l'article 17 del Reglament (UE) 2020/852 del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juny de 2020, relatiu a l'establiment d'un marc per a facilitar les inversions sostenibles i pel qual es modifica el Reglament (UE) 2019/2088.  
  
3. Alhora, han de complir amb les obligacions d'informació i publicitat indicades en la base catorze.  
  
Sisé. Sol·licituds i documentació  
1. Les entitats sol·licitants hauran de presentar una sol·licitud d'ajuda única per establiment, que podrà englobar una o diverses de les categories de despeses susceptibles de ser subvencionades, indicades en la base tercera de l'annex I de la present resolució. Els conceptes de despesa, per a ser considerats finançables, hauran de detallar-se individualment en la memòria a presentar juntament amb la sol·licitud. En cas contrari, no seran tinguts en compte en la configuració de la despesa finançable. La presentació de la sol·licitud implica l'acceptació de les bases reguladores.  
2. Les sol·licituds, segons el model normalitzat disponible en el corresponent tràmit telemàtic segons l'ajuda que es pretenga sol·licitar, de les regulades en aquesta convocatòria, es presentaran únicament per via telemàtica, a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es/es), a la GUIA PROP, Tràmits i serveis, d'acord amb el que es preveu en la base onze de les bases reguladores, i en aplicació del que es disposa en l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (d'ara endavant LPACAP). Qualsevol sol·licitud presentada seguint un procediment diferent de l'ací descrit, serà inadmesa.  
  
a) Les persones jurídiques i les entitats hauran d'emplenar la sol·licitud, amb l'accés amb la signatura digital de representant d'entitat emesa per qualsevol de les entitats admeses en el portal electrònic de la Generalitat: (https://sede.gva.es/es/web/sede\_electronica/sede\_certificados), o certificat digital del seu representant, que haurà d'inscriure's en el Registre de Representants de la Generalitat.  
b) Les persones físiques hauran d'emplenar la sol·licitud accedint amb la signatura digital de ciutadania o a través d'un representant inscrit en el Registre de Representants, en els mateixos termes que en el paràgraf anterior.  
3. En la pàgina web de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es/es) consta la informació sobre les signatures digitals admeses, i les instruccions per a la tramitació telemàtica de la sol·licitud i posteriors aportacions de documentació, si escau.  
4. Hi ha una adreça electrònica d'assistència tècnica generalitat\_en\_red@gva.es destinada a solucionar qualsevol problema tècnic relacionat amb la presentació telemàtica d'aquesta sol·licitud.  
5. A la sol·licitud, i a l'annex corresponent segons l'ajuda sol·licitada, s'adjuntarà la documentació que siga escaient, de la indicada en la base onze d'aquesta resolució, i de l'específica que puga exigir-se en les esmentades bases reguladores en cadascuna de les ajudes que es convoquen. Aquella documentació que haja de presentar-se signada, s'haurà de presentar amb la signatura de representant d'entitat o ciutadania, segons corresponga, i s'aportarà per via telemàtica. Quan la sol·licitud i la documentació les presente una persona física, una persona jurídica o una entitat que actue en nom propi, no a través de representant, s'entendrà signada la documentació remesa, excepte en els documents en què expressament es requerisca l'aportació signada per una persona amb càrrec o representació específica. En aquest cas tampoc caldrà aportar la documentació acreditativa i identificativa de l'entitat ni del seu representant legal.  
6. Els models d'annexos, declaracions responsables i certificats requerits en les bases reguladores estaran disponibles en la GUIA PROP, Tràmits i serveis, a partir de la publicació d'aquesta convocatòria en el DOGV.  
7. L'esmena o l'aportació telemàtica de documentació podrà fer-se utilitzant el tràmit següent de la GUIA PROP Aportació de documentació a un expedient obert d'ajudes de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball: https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=15450  
  
Seté. Termini de presentació de les sol·licituds i justificació de les ajudes  
1. El termini per a la presentació de sol·licituds, en la forma establida en els punts 1 i 2 de la base onze i el resolc cinqué d'aquesta convocatòria, per a les ajudes convocades mitjançant aquesta resolució, serà des del dia 10 de gener fins al 3 de febrer de 2023, tots dos inclusivament.  
2. Juntament amb la sol·licitud es presentarà la justificació de les ajudes, d'acord amb la base onze de la regulació continguda en l'annex I de la present resolució. Es consideraran susceptibles de suport les actuacions realitzades des de l'1 de gener de 2022, fins a la data de presentació de la sol·licitud, sempre que es tracte de despeses subvencionables i efectivament pagades amb anterioritat a la presentació de l'ajuda, de conformitat amb les bases reguladores de l'annex I.  
  
Huité. Criteris de valoració  
Les sol·licituds es tramitaran de conformitat amb el que s'estableix en les bases reguladores, i la concessió s'efectuarà en règim de concurrència no competitiva, d'acord amb el que s'estableix en les esmentades bases reguladores, per ordre de presentació de sol·licituds, fins a esgotar el crèdit disponible. A l'efecte, no es considerarà presentada la sol·licitud fins que s'aporte tota la documentació requerida i l'expedient estiga complet.  
  
Nové. Publicació de la resolució  
1. Les resolucions de concessió es publicaran en el DOGV en els termes establits en la base deu, i amb els efectes establits en la LPACAP. Per a avisar de la publicació de les resolucions de notificació en el DOGV, s'enviarà un correu electrònic a l'adreça indicada en la sol·licitud.  
2. Aquesta publicació substituirà la notificació, i tindrà els mateixos efectes. La data de la publicació serà la que es considere a l'efecte de notificació.  
3. La resolució de concessió de les ajudes posa fi a la via administrativa. Contra aquestes, la persona interessada podrà optar entre interposar, potestativament, recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictada, conforme a la legislació vigent de procediment administratiu comú; o bé, impugnar-la directament davant la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats a partir de la notificació, i formular-hi el corresponent recurs administratiu a l'empara del que s'estableix en els articles 10.1.a i 46.1 de la Llei 29/1988, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
València, 21 de desembre de 2022.- El conseller de Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball: Rafael Climent González.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9497, del 26-12-2022 (2022/12558)

RESOLUCIÓN de 21 de diciembre de 2022, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se aprueban las bases reguladoras y se convocan subvenciones en el ejercicio 2022, destinadas al Programa de modernización del comercio: Fondo Tecnológico, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9497

Fecha DOGV
:   26-12-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/12558

CVE


Fecha del documento
:   21-12-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 21 de diciembre de 2022, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se aprueban las bases reguladoras y se convocan subvenciones en el ejercicio 2022, destinadas al Programa de modernización del comercio: Fondo Tecnológico, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. [2022/12558]  
  
El sector comercial minorista valenciano tiene un carácter estratégico para la Comunitat Valenciana por su importancia económica y social, ya que supone el 6 % del PIB y un tejido empresarial de casi 50.000 empresas que operan en su territorio. El comercio minorista es el eslabón final de una cadena de distribución que presta servicios indispensables para la calidad de vida y el desarrollo económico regional y local, con aproximadamente 60.000 puntos de venta y una generación en el pasado 2021, de más de 200.000 afiliaciones a la Seguridad Social.  
El sector del comercio minorista es un sector muy atomizado, conformado en un 99 % por pymes, de las cuales alrededor del 96 % se encuadran en la categoría de microempresas, que adolece de importantes deficiencias en el uso de las tecnologías, en su adaptación a los actuales hábitos de consumo o en la forma de interactuar con los clientes. Esta especial idiosincrasia lo hace más vulnerable ante la crisis, lo que exige impulsar proyectos destinados a aumentar la competitividad y acelerar su digitalización hacia un modelo resiliente que perdure en el tiempo, recupere la confianza del consumidor y facilite la apertura de un sector a nuevos canales de distribución, transformándose para llegar a territorios fuera de su ámbito tradicional de venta y, además, más sostenible.  
Tras la declaración por la Organización Mundial de la Salud de la pandemia internacional por covid-19 el 11 de marzo de 2020, los estados miembros de la Unión Europea adoptaron con rapidez medidas coordinadas de emergencia para proteger la salud de la ciudadanía y evitar el colapso de la economía.  
Estas medidas han tenido un drástico impacto económico y social en el conjunto de los países de la Unión Europea, habiendo influido directamente en la actividad comercial de sus pueblos y ciudades. Este impacto motivó la necesidad de reaccionar de forma rápida adoptando medidas urgentes y contundentes con el objetivo de amortiguar el efecto de esta crisis sanitaria, económica y social sin precedentes, e impulsar la pronta recuperación económica, sentando las bases del crecimiento de las próximas décadas.  
El Consejo Europeo del 21 de julio de 2020, consciente de la necesidad de realizar un esfuerzo singular y un planteamiento innovador que impulsen la convergencia, la resiliencia y la transformación en la Unión Europea, acordó un paquete de medidas de gran alcance, conocido como Instrumento de Recuperación de la Unión Europea (Next Generation EU), por importe de 750.000 millones de euros, compuesto por dos instrumentos: el Mecanismo para la Recuperación y la Resiliencia (en adelante, MRR), y la Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los Territorios de Europa (REACT-EU).  
Como consecuencia de estos acuerdos, la Unión Europea ha adoptado el Reglamento (UE) 2020/2094 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, por el que se establece un Instrumento de Recuperación de la Unión Europea para apoyar la recuperación tras la crisis de la covid-19 y el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.  
La financiación ayudará a los Estados miembros a hacer frente a los efectos económicos y sociales de la pandemia, garantizando, asimismo, que sus economías emprendan las transiciones ecológica y digital para ser más sostenibles y resilientes, con inversiones que aceleren la recuperación y refuercen el crecimiento a largo plazo para que el mercado interior funcione correctamente con pequeñas y medianas empresas (pymes) sólidas, que puedan aumentar la capacidad de respuesta y afrontar otros retos.  
Con base en lo anterior, el Gobierno de España ha elaborado el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia «España Puede» (en adelante, Plan de Recuperación), que incluye diez políticas tractoras o palancas que van a incidir directamente en aquellos sectores productivos con mayor capacidad de transformación del tejido económico y social. El Plan de Recuperación ha sido aprobado por el Consejo el 13 de julio de 2021, conforme a lo establecido en los artículos 18 y 20 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021.  
De las diez políticas tractoras, la quinta, «Modernización y digitalización del tejido industrial y de la pyme, recuperación del turismo e impulso a una España nación emprendedora», se centra esencialmente en la competitividad industrial y de las pymes.  
Los proyectos que constituyen dicho Plan de Recuperación, alineados con los objetivos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, la transición verde y digital, permitirán la realización de reformas estructurales en los próximos años, mediante cambios normativos e inversiones que permitan, por un lado, una adaptación del modelo productivo para la recuperación de la economía tras la pandemia causada por la covid-19 y, por otro, una transformación hacia una estructura más resiliente que permita que dicho modelo sepa enfrentar con éxito otras posibles crisis o desafíos en el futuro.  
La mayoría de las actividades susceptibles de apoyo del Plan de Recuperación se van a desarrollar durante un periodo de tiempo breve, de 2021 a 2023, dada la urgencia en hacer frente a la situación crítica ocasionada por la pandemia, y su utilización como una oportunidad estratégica para acometer las citadas transformaciones.  
Para el sector del comercio, si la digitalización era ya un reto ineludible para las empresas, especialmente para las más pequeñas, la irrupción de la crisis por los efectos de la covid-19 ha convertido dicha exigencia, además, en inaplazable.  
La línea de ayudas que se regula por esta Resolución se incardina en el Componente 13 del Plan de Recuperación, denominado «Impulso a la pyme», en la inversión 4 «Apoyo al comercio», dentro de la actuación «Programa de modernización del comercio: Fondo Tecnológico» que incluye una línea de ayudas para pequeños y medianos comerciantes, de forma individual o a través de asociaciones, por su generación de empleo y cohesión social, para la financiación de proyectos en el sector tendentes a la incorporación de nuevas tecnologías que permitan al comercio local dar respuesta a los nuevos hábitos de consumo y que impacten en la transformación digital y sostenibilidad del propio establecimiento o en su modelo de negocio.  
Los proyectos promoverán a través de la digitalización el desarrollo de infraestructuras digitales y de datos, agrupaciones y centros de innovación digital y soluciones digitales abiertas, garantizando la igualdad de posibilidades de obtención y disfrute de los potenciales destinatarios en todo el territorio nacional, sin distinción de territorios como base de la ordenación económica general y con una incidencia directa en la actividad económica sin menoscabo de las competencias autonómicas.  
De esta manera, y alineados con los objetivos marcados en el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y en el Plan de Recuperación, esta línea de ayuda tiene por objetivo específico subvencionar proyectos que desarrollen actuaciones dirigidas a actualizar y modernizar el sector comercial minorista adaptándolo a los nuevos hábitos de consumo, fomentar la implementación de nuevas tecnologías y de soluciones que contribuyan a la mejora de la sostenibilidad, eficiencia, la promoción del reciclaje y reutilización de residuos en los establecimientos comerciales, así como la formación y sensibilización en ambas áreas.  
Por otro lado, en cumplimiento con lo dispuesto en el Plan de Recuperación, en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y su normativa de desarrollo, en particular la Comunicación de la Comisión Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, así como con lo requerido en la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España, todas las actuaciones financiadas que se llevarán a cabo en cumplimiento de la presente resolución, deben de respetar el llamado principio de no causar un perjuicio significativo al medioambiente (principio DNSH por sus siglas en inglés, «Do No Significant Harm»). Ello incluye el cumplimiento de las condiciones específicas previstas en la Componente 13, Inversión 4.1.2 en la que se enmarca, tanto en lo referido al principio DNSH, y especialmente las recogidas en los apartados 3, 6, 7 y 8 del documento del Componente del Plan».  
De acuerdo con la regulación establecida en el artículo 61 del Real Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en todas las medidas que ayuden a agilizar y flexibilizar su tramitación, se incorpora a las presentes bases reguladoras de subvenciones la convocatoria correspondiente a dichas ayudas.  
Asimismo, al proceder los fondos públicos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia Europeo, y en atención a la necesaria urgencia para otorgar ayudas en el marco de los fondos europeos «Next Generation EU», se aplicará a estas bases reguladoras, así como a la convocatoria que, excepcionalmente, se incorpora a las mismas, y a la que se publique en el ejercicio 2023, el citado Real Decreto ley 36/2020 y, de conformidad con lo previsto en el artículo 62 de este Real Decreto ley 36/2020, el procedimiento de concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia no competitiva, entendida como modalidad de la concurrencia competitiva, concediéndose por riguroso orden de presentación de solicitudes hasta el agotamiento del crédito presupuestario disponible, y se iniciará de oficio mediante convocatoria pública.  
Esta misma previsión se recoge en el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la covid-19, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el citado Real Decreto ley 36/2020.  
Por Resolución de 19 de mayo de 2022, de la Secretaría de Estado de Comercio, BOE número 126, de 27 de mayo de 2022, se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Comercio, por el que se fijan los criterios de distribución, así como el reparto resultante para las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla, del crédito destinado al Programa de modernización del comercio: Fondo Tecnológico, por importe total de 100 millones de euros para los ejercicios 2022 y 2023, en el marco del Componente 13, Inversión I4.1.2 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. En dicho Acuerdo se determinan los criterios objetivos de distribución y su peso relativo, asegurando la participación equilibrada de todas las comunidades y ciudades autónomas, determinando una cuantía mínima de recursos aplicables a las actuaciones desarrolladas en el ámbito territorial de cada una, según un coeficiente que refleja la importancia de su tejido comercial y de su población, y asegurando que los objetivos a conseguir con este acuerdo se alcancen en el sector comercial en todo el territorio nacional.  
De acuerdo con lo anterior, corresponde a la Comunitat Valenciana, para cada una de las convocatorias realizadas en los ejercicios 2022 y 2023, un importe de 5.136.635 euros, es decir un total de 10.273.270 euros para los dos ejercicios presupuestarios. No obstante, las respectivas convocatorias ascenderán a un importe global máximo estimado de 4.828.435 euros, destinados a dos líneas de ayudas, una para pymes comerciales y otra para agrupaciones de comercio, destinando el resto del presupuesto, hasta un máximo del 6 % de la dotación asignada, permitido por la normativa europea que regula el MRR, para los costes de implementación o asistencias técnicas externas, esenciales para el desarrollo de las actuaciones.  
La regulación establecida en estas bases reguladoras cumple con la Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de trato y la no discriminación, que tiene por objeto garantizar y promover el derecho a la igualdad de trato y no discriminación y, respetar la igual dignidad de las personas en desarrollo de los artículos 9.2, 10 y 14 de la Constitución. Conforme al ordenamiento jurídico, las administraciones públicas no subvencionarán, bonificarán o prestarán ayudas públicas a aquellas personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, sancionadas por resolución administrativa firme por alguna de las infracciones calificadas como muy graves, en los términos y plazos previstos en el título IV de dicha ley. En ningún caso, podrán tampoco otorgar ayudas que tengan por objeto la realización de una actividad o el cumplimiento de una finalidad que atente, aliente o tolere prácticas calificadas como infracciones en el citado título.  
Asimismo, se ha tenido en cuenta la regulación establecida en el Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones, aunque no se han incluido los criterios de ponderación y baremación recogidos en el mismo, por regirse la concesión de estas ayudas, de manera excepcional y atendiendo a las circunstancias concurrentes de urgencia y necesidad de agilización de la tramitación de concesión, por el régimen de concurrencia no competitiva.  
Las ayudas reguladas en esta resolución, en aplicación del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, son compatibles con el mercado interior y no es necesaria la notificación de estas a la Comisión Europea, puesto que no cumplen todos los requisitos del apartado 1 del artículo 107 TFUE, dado que estas ayudas se acogen al régimen de minimis, y, por lo tanto, están sometidas al Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DO L 352, de 24.12.2013), modificado por el Reglamento (UE) núm. 2020/972 de la Comisión, de 2 de julio de 2020, por el cual se modifica el Reglamento (UE) núm. 1407/2013, respecto a su prórroga y, el Reglamento 651/2014, en cuanto a su prórroga y a los ajustes pertinentes (DO L 215, de 07.07.2020).  
La presente Resolución cumple con los principios de buena regulación, de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, y eficiencia previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Así, se cumple con los principios de necesidad y eficacia, al estar la iniciativa normativa justificada por los intereses que se persiguen, estableciendo las bases reguladoras para la concesión de las subvenciones para financiar, apoyar e impulsar la competitividad y modernización, a través de la transformación digital y sostenible de las pequeñas y medianas empresas de comercio.  
Asimismo, es acorde con el principio de proporcionalidad al contener la regulación imprescindible para lograr el objetivo de garantizar los fines perseguidos, imponiendo solo las condiciones que establece la normativa europea y la española.  
Cumple el principio de seguridad jurídica, siendo coherente con el derecho de la Unión Europea y el resto del ordenamiento jurídico, siguiendo los principios de claridad y de certidumbre, que facilite su conocimiento y comprensión y, en consecuencia, la actuación y toma de decisiones de las empresas.  
Por lo demás, es coherente con los principios de eficiencia, en tanto que asegura la máxima eficacia de sus postulados para garantizar que las ayudas llegan de una manera ágil a todas las entidades beneficiarias, incorporando en su seno la propia convocatoria.  
En cuanto al principio de transparencia, establece unos criterios de evaluación de las solicitudes que son objetivos, públicos y conocidos previamente. En este caso, se aplica el régimen de concesión de concurrencia no competitiva, concediéndose por orden de presentación de las solicitudes, hasta agotar el crédito disponible, no considerándose presentada la solicitud hasta la aportación completa de la documentación requerida.  
El instrumento jurídico, a tenor de lo establecido en el artículo 23 del Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la covid-19, es una resolución de la persona titular de la conselleria competente en materia de comercio. En dicha resolución se recogen los elementos fundamentales recogidos en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, La Ley 38/2003, General de Subvenciones y su desarrollo reglamentario en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
El proyecto de la Ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023 incluye dentro del programa 721.99, MRR. Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Consumo, la línea presupuestaria S0934, denominada Programa de modernización del comercio: Fondo tecnológico, de capítulo VII, que financia las ayudas recogidas en estas bases reguladoras.  
Los artículos 40 y 41 de la Ley 1/2015, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, modificada por el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia de gestión económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la covid-19, establecen que podrá tramitarse anticipadamente los expedientes de gasto para subvenciones a cargo de los capítulos IV y VII, siempre que, o bien exista previsión reiterada en ejercicios anteriores, asociada en el programa presupuestario, de crédito adecuado y suficiente para la cobertura presupuestaria del gasto de que se trate, en los Presupuestos de la Generalitat, o bien exista crédito adecuado y suficiente en el proyecto de Ley de presupuestos en el próximo ejercicio, en el caso de que haya sido presentado para su aprobación por las Cortes correspondiente al ejercicio siguiente. De conformidad con el artículo 167 de la citada Ley 1/2015, en la tramitación anticipada de otorgamiento de subvenciones, podrá llegar, como máximo, al momento procedimental inmediatamente anterior al de la resolución de concesión, y tendrá que constar en todos los trámites que tal otorgamiento estará condicionado a la existencia en los presupuestos del ejercicio económico siguiente, de crédito adecuado y suficiente para ello.  
Asimismo, en el expediente de gasto se tendrá que incluir una cláusula suspensiva indicando que su resolución queda condicionada a la efectiva existencia de crédito adecuado y suficiente, una vez se apruebe el presupuesto de la Generalitat correspondiente al ejercicio en el cual se tenga que realizar el gasto.  
La Resolución contempla que las resoluciones de concesión se dictarán por orden de presentación de solicitudes, una vez realizadas las comprobaciones de concurrencia de la actuación subvencionable y el cumplimiento del resto de requisitos exigidos, hasta el agotamiento del crédito presupuestario asignado en la convocatoria. También se ha tenido en cuenta lo establecido en el Real Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia o en la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del PRTR.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 23 del Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la covid-19, en relación con el artículo 160.2 b) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y habiéndose emitido informe por la Abogacía de la Generalitat, así como por la Intervención Delegada en la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, de la Intervención General, resuelvo:  
  
Primero. Objeto y finalidad  
Aprobar las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones, en régimen de concurrencia no competitiva, destinadas a apoyar e impulsar la competitividad y modernización, a través de la transformación digital y sostenible de las pequeñas y medianas empresas de comercio, en el marco del Componente 13 del Plan de Recuperación, denominado «Impulso a la pyme», en la inversión 4 «Apoyo al comercio», dentro de la actuación «Programa de modernización del comercio: Fondo Tecnológico».  
  
Segundo. Convocatoria  
Convocar las subvenciones destinadas a la financiación, en régimen de concurrencia no competitiva, de las ayudas destinadas a apoyar e impulsar el Programa de modernización del comercio: Fondo Tecnológico, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, en el marco del Componente 13, I.4.2.  
  
Tercero. Financiación  
Las ayudas se financiarán con cargo a la correspondiente línea de subvención habilitada al efecto en el anexo de transferencias de capital, del presupuesto de la Generalitat, procedente de créditos del Mecanismo Europeo de Recuperación y Resiliencia, en el marco del Componente 13, Inversión I4.1.2 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, conforme a la Resolución de 19 de mayo de 2022, de la Secretaría de Estado de Comercio, por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Comercio, por el que se fijan los criterios de distribución, así como el reparto resultante para las comunidades autónomas y ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, del crédito destinado al Programa de modernización del comercio: Fondo Tecnológico, por un importe total de 100 millones de euros para ayudas convocadas en los ejercicios 2022 y 2023, en el marco del Componente 13, Inversión I4.2 del Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia.  
  
Cuarto. Habilitación  
Se faculta a la persona titular de la Dirección General de Comercio, Artesanía y Consumo a dictar todas las resoluciones e instrucciones que sean necesarias para la interpretación, el desarrollo y ejecución de esta Resolución y de las correspondientes convocatorias.  
  
Quinto. Entrada en vigor  
Esta Resolución entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 21 de diciembre de 2022.- El conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo: Rafael Climent González.  
  
  
ANEXO I  
Bases reguladoras por las que se regula la concesión de subvenciones destinadas al Programa de modernización del comercio: Fondo Tecnológico, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia  
  
Base primera. Objeto y ámbito de aplicación  
1. El objeto de la presente Resolución es establecer las bases reguladoras para la concesión de las subvenciones destinadas al Programa de modernización del comercio: Fondo Tecnológico, en el marco del Componente 13, Impulso a la pyme, Inversión I4.1.2, Apoyo al comercio, del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.  
2. La finalidad de estas ayudas es financiar el desarrollo de planes y proyectos de contenido tecnológico, innovador y sostenible que, presentados por las pequeñas y medianas empresas de comercio, ya sea de manera individual o a través de sus asociaciones, incidan en la gestión de la actividad comercial y en su modelo de negocio, garantizando su adaptación a los nuevos hábitos de consumo, modalidades de venta, posicionamiento y distribución.  
3. Las actuaciones susceptibles de recibir apoyo se desarrollarán en la Comunitat Valenciana.  
  
Base segunda. Marco normativo  
1. Estas ayudas tienen la consideración de subvenciones públicas y se rigen por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y su desarrollo mediante el Reglamento 887/2006, de 21 de julio, así como por la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
2. Las ayudas reguladas en esta resolución, en aplicación del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, son compatibles con el mercado interior y no es necesaria la notificación de estas a la Comisión Europea, puesto que no cumplen todos los requisitos del apartado 1 del artículo 107 TFUE, dado que estas ayudas se acogen al régimen de minimis, y, por lo tanto, están sometidas al Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DO L 352, de 24.12.2013), modificado por el Reglamento (UE) núm. 2020/972 de la Comisión, de 2 de julio de 2020, por el cual se modifica el Reglamento (UE) núm. 1407/2013, respecto a su prórroga y, el Reglamento 651/2014, en cuanto a su prórroga y a los ajustes pertinentes (DO L 215, de 07.07.2020). Las ayudas reguladas en estas bases, no se encuentran entre las excluidas enumeradas en el artículo 1.1 del citado Reglamento (UE) 1407/2013.  
En consecuencia, al tratarse de ayudas sometidas al régimen de minimis, el importe total de la subvención concedida a una única empresa no excederá de 200.000 euros concedidos en el actual ejercicio fiscal y los dos anteriores.  
Base tercera. Acciones subvencionables  
1. Se establecen dos líneas de ayudas diferenciadas:  
a) Línea destinada a pequeñas y medianas empresas del comercio minorista.  
b) Línea destinada a asociaciones sin ánimo de lucro del sector comercial.  
2. Podrán ser objeto de subvención las inversiones realizadas por las entidades beneficiarias en los siguientes conceptos:  
a) Proyectos de nuevas tecnologías dirigidas a mejorar diferentes áreas de la estrategia comercial en línea y de comunicación, del modelo de negocio y de la experiencia de compra (gastos en inversión referidos a la transformación digital).  
b) Proyectos de nuevas tecnologías para la adaptación del espacio físico de venta tanto a las nuevas necesidades y hábitos de los consumidores como a nuevos modelos de gestión (gastos en inversión referidos a transformación del punto de venta).  
c) Proyectos de soluciones tecnológicas para mejorar la eficiencia y sostenibilidad de la entrega de última milla (gastos en inversión relativos a la cadena de suministro y trazabilidad).  
d) Proyectos de aplicación de soluciones tecnológicas para mejorar la eficiencia en el consumo energético y de los recursos (gastos en inversión relativos a la sostenibilidad y la economía circular).  
3. La inversión mínima aprobada no será inferior a 5.000 euros (IVA excluido) y, la ayuda será del 100 %, con el límite de 200.000 euros.  
4. En la línea destinada a pequeñas y medianas empresas del comercio minorista, las inversiones objeto de subvención estarán siempre vinculadas al establecimiento comercial.  
5. Se considerarán como subvencionables las actuaciones realizadas desde el 1 de enero del 2022 y hasta la fecha de presentación de la solicitud de subvención, salvo que se establezca un plazo diferente en la convocatoria de las ayudas. La justificación de la actuación realizada se presentará junto con la solicitud.  
  
Base cuarta. Gastos subvencionables  
1. Se considerarán gastos subvencionables aquellos que, de manera indubitada, estén relacionados con la actividad objeto de la ayuda, sean necesarios para su ejecución, hayan sido contraídos durante el periodo de ejecución aprobado para cada proyecto beneficiario y se encuentren efectivamente pagados con anterioridad a la finalización del período de justificación. Los gastos deberán estar sujetos a precios de mercado.  
2. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, para el contrato menor, la beneficiaria deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la concesión de la subvención. La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse junto con la justificación, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
3. Las entidades solicitantes deberán presentar una solicitud de ayuda única por establecimiento, que podrá englobar una o varias de las categorías de gastos indicados en los apartados anteriores. Los conceptos de gasto, para ser considerados financiables, deberán detallarse individualmente en la memoria a presentar junto con la solicitud. En caso contrario, no serán tenidos en cuenta en la configuración del gasto financiable.  
4. En ningún caso serán subvencionables los siguientes gastos:  
a) El impuesto sobre el valor añadido (IVA) satisfecho por la adquisición de bienes y servicios y, cualquier otro impuesto indirecto que recaiga sobre la entidad beneficiaria.  
b) Proyectos que no respeten plenamente las normas y prioridades de la Unión Europea en materia climática y medioambiental y el principio de «no causar un perjuicio significativo», en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020 relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088. En cualquier caso, no serán financiables las actividades incluidas en la lista de exclusión establecida en la Decisión de Ejecución del Consejo para esta inversión:  
b.1. Las actividades relacionadas con los combustibles fósiles, incluida la utilización ulterior de los mismos (excepto los proyectos en el marco de esta medida relacionados con la generación de electricidad y/o calor utilizando gas natural, así como con la infraestructura de transporte y distribución conexa, que cumplan las condiciones establecidas en el anexo III de la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (DO C 58 de 18.2.2021, p.1).  
b.2. Las actividades en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE) en relación con las cuales se prevea que las emisiones de gases de efecto invernadero que van a provocar no se situarán por debajo de los parámetros de referencia pertinentes (cuando se prevea que las emisiones de gases de efecto invernadero provocadas por la actividad subvencionada no van a ser significativamente inferiores a los parámetros de referencia pertinentes, deberá facilitarse una explicación motivada al respecto. Parámetros de referencia establecidos para la asignación gratuita de derechos de emisión en relación con las actividades que se inscriben en el ámbito de aplicación del régimen de comercio de derechos de emisión, según lo establecido en el Reglamento de ejecución (UE) 2021/447 de la Comisión).  
b.3. Las actividades relacionadas con vertederos de residuos, incineradoras (esta exclusión no se aplica a las acciones emprendidas en el marco de esta medida en plantas dedicadas exclusivamente al tratamiento de residuos peligrosos no reciclables, ni a las plantas existentes, cuando dichas acciones tengan por objeto aumentar la eficiencia energética, capturar los gases de escape para su almacenamiento o utilización, o recuperar materiales de las cenizas de incineración, siempre que tales acciones no conlleven un aumento de la capacidad de tratamiento de residuos de las planta o a una prolongación de su vida útil; estos pormenores deberán justificarse documentalmente por cada planta), plantas de tratamiento mecánico-biológico (esta exclusión no se aplica a las acciones emprendidas en el marco de esta medida en las plantas de tratamiento mecánico-biológico existentes, cuando dichas acciones tengan por objeto aumentar su eficiencia energética o su reacondicionamiento para operaciones de reciclaje de residuos separados, como el compostaje y la digestión anaerobia de biorresiduos, siempre que tales acciones no conlleven un aumento de la capacidad de tratamiento de residuos de las plantas o a una prolongación de su vida útil; estos pormenores deberán justificarse documentalmente por cada planta).  
b.4. Las actividades en las que la eliminación a largo plazo de residuos pueda causar daños al medio ambiente. El pliego de condiciones exigirá además que solo puedan seleccionarse aquellas actividades que cumplan la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente.  
c) Gastos corrientes para el funcionamiento de las entidades beneficiarias, asociaciones y pymes, incluyendo, arrendamientos, adquisición de material y suministros o, gastos corrientes en general.  
d) Autorizaciones administrativas, licencias, permisos, coste de avales y/o fianzas, multas, tasas, impuestos o tributos y gastos asociados a gestiones, contrataciones, consultas o trámites administrativos, aunque sean necesarios para la obtención de permisos o licencias.  
e) Seguros suscritos por la entidad solicitante.  
f) Gastos financieros, reestructuraciones de pasivo o refinanciaciones, circulante y otros impuestos o tasas, gastos bancarios de cualquier tipo de operación, así como aquellos que generen autofacturación.  
g) Inmuebles y artículos de exposición y de prueba susceptibles de posterior venta al público y la instalación de expositores de carácter temporal.  
h) Elementos de transporte.  
i) Gastos de arrendamiento de establecimientos o gastos corrientes de la actividad de la beneficiaria.  
j) No se considerarán subvencionables los trabajos realizados por la propia empresa o asociación solicitante de la subvención ni aquellas actuaciones cuando el vendedor de los activos o el prestador de la actividad fuera la propia empresa o asociación solicitante o se diera un supuesto análogo del que pudiera derivarse autofacturación.  
k) Costes asociados a sanciones penales, así como gastos de procedimientos judiciales.  
  
Base quinta. Entidades beneficiarias  
1. Podrán acogerse a las ayudas establecidas en esta Resolución:  
a) A la línea de ayudas destinada a pequeñas y medianas empresas del sector comercial: las empresas del sector del comercio que tengan la consideración de pyme, con arreglo a la definición establecida en el Reglamento (UE) 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías).  
La actividad principal del negocio deberá corresponderse con alguna de las actividades incluidas en la sección G, código 47 de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas 2009 (CNAE-2009) aprobada por el Real decreto 475/2007, de 13 de abril, por el que se aprueba la Clasificación Nacional de Actividades Económicas 2009 (CNAE-2009), excepto los grupos y clases 4726, 473, 4773 y 479.  
Se incluyen como beneficiarias, a las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, sociedades civiles, comunidades de bienes, o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado sin personalidad jurídica, sin que, en este caso, puedan solicitar ayuda, al mismo tiempo, los socios, comuneros o integrantes de estas agrupaciones.  
Si en el establecimiento se ejercen de manera simultánea actividades de comercio junto con otras que no tengan dicha consideración, se deberá acreditar que la actividad principal ejercida en el establecimiento es la de comercio, presentando para ello documentación acreditativa de la cifra de negocio o de ventas de las distintas actividades económicas u otra documentación que pueda acreditar dicha circunstancia.  
En el caso de comercio no sedentario, se admitirán exclusivamente las modalidades de venta en mercadillos y el comercio itinerante en vehículos-tienda o canales cortos de comercialización. La actividad principal de la empresa debe ser la venta ambulante.  
b) A la línea de ayudas destinada a las asociaciones, las asociaciones sin ánimo de lucro del sector comercial, así como las entidades asociativas que integren varias asociaciones de comerciantes o las federaciones y confederaciones, legalmente constituidas y con sede social en la Comunitat Valenciana:  
1º. Que tengan entre sus fines estatutarios y programas de actuación la defensa de los intereses del sector comercial y la realización de actividades que contribuyan a la dinamización y fomento de la actividad comercial.  
2º. Que al menos el 51 % de miembros, desarrollen actividad comercial que se encuadre dentro de la Sección Primera, Agrupaciones 61, 62, 64, 65 y 66 (excepto 664 y 665), el grupo 755 de la Agrupación 75 y la Agrupación 97, del Impuesto de Actividades Económicas según Real Decreto ley 1175/1990, de 28 de septiembre.  
2. Además de las condiciones previstas en el apartado anterior, las beneficiarias deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) Asumir, frente a la entidad convocante, la totalidad de derechos y obligaciones inherentes a tal condición, derivada de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y de su Reglamento de desarrollo, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
b) Cumplir con lo estipulado en estas bases reguladoras, en particular con las condiciones, requisitos y obligaciones.  
c) No incurrir en alguna de las circunstancias relacionadas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
d) No ser deudora por resolución de procedencia de reintegro de subvenciones.  
e) No haber sido sancionada por resolución administrativa firme, conforme a lo establecido en el título VI de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana.  
f) No haber sido sancionada por resolución administrativa firme por alguna de las infracciones calificadas como muy graves en la Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de trato y la no discriminación.  
  
Base sexta. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Con carácter general, son obligaciones de cada beneficiaria las señaladas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y adicionalmente y en particular, las siguientes:  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto o realizar la actividad que fundamenta la concesión de las subvenciones en los términos establecidos en estas bases reguladoras, en cada convocatoria y, en su caso en la concesión de la ayuda. En este contexto, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la tramitación de la solicitud podrá dar lugar a la modificación de la resolución, sin perjuicio de que la no comunicación de estas modificaciones pueda ser causa suficiente para la minoración o revocación de la ayuda.  
b) Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda en la forma, condiciones y plazos establecidos en estas bases reguladoras, en cada convocatoria y, en su caso en la concesión de la ayuda.  
c) Las beneficiarias deben destinar los bienes objeto de subvención al fin concreto para el que se concedió la subvención durante un plazo de cinco años desde la finalización de la ejecución del proyecto o durante su vida útil, en el caso de bienes inscribibles, o de dos años, en el resto de bienes. Ello no impedirá la sustitución de instalaciones o equipos que hayan quedado obsoletos o se hayan averiado dentro de ese período, siempre y cuando la actividad económica se mantenga en la zona de que se trate durante el período mínimo aplicable. Todo ello, conforme a lo establecido en el artículo 31.4 y 31.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. El cumplimiento de este requisito estará sujeto a comprobaciones a criterio del órgano gestor de las ayudas.  
d) Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas, ingresos o recursos públicos o privados que hubiera obtenido para el mismo proyecto.  
e) Mantener un sistema de contabilidad separado y específico en relación con el proyecto objeto de la subvención, o un código contable adecuado en relación con todas las transacciones relacionadas con el proyecto.  
f) Disponer de libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente acreditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable a la beneficiaria en cada caso. Conservar los documentos en formato electrónico durante un periodo de cinco años a partir de la operación, de acuerdo con el artículo 132 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) núm. 1296/2013, (UE) núm. 1301/2013, (UE) núm. 1303/2013, (UE) núm. 1304/2013, (UE) núm. 1309/2013, (UE) núm. 1316/2013, (UE) núm. 223/2014 y (UE) núm. 283/2014 y la Decisión núm. 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) núm. 966/2012.  
g) Cumplir con cualquier otra obligación que se establezca en las convocatorias o las resoluciones de concesión.  
h) En el diseño y ejecución de las actuaciones subvencionadas, las entidades beneficiarias garantizarán el respeto al principio de «no causar un perjuicio significativo» o, según sus siglas en inglés «DNSH» de Do Not Substancial Harm, conforme a lo previsto en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y su normativa de desarrollo, en particular la Comunicación de la Comisión, Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, así como con lo requerido en la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España.  
Todos los proyectos objeto de la ayuda en todas las fases del diseño, ejecución y justificación de los proyectos y de manera individual para cada actuación, deberán respetar el llamado principio de no causar un perjuicio significativo al medioambiente (principio DNSH por sus siglas en inglés, «Do No Significant Harm») y las condiciones del etiquetado climático y digital. Ello incluye el cumplimiento de las condiciones específicas asignadas previstas en los componentes que le sean de aplicación, tanto en lo referido al principio DNSH, como al etiquetado climático y digital, y especialmente las recogidas en los apartados 3, 6 y 8 del documento de los componentes del plan. Para ello, las beneficiarias deberán aportar justificación del cumplimiento del principio DNSH mediante una evaluación favorable de adecuación al principio DNSH, o en su caso, una declaración responsable del cumplimiento del mismo, de acuerdo a los modelos establecidos en la Guía DNSH del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.  
i) Además, en caso de adquirir equipos de tecnologías de la información deberán asegurarse de que estos cumplan con los requisitos relacionados con la energía establecidos de acuerdo con lo dispuesto en el Real decreto 187/2011, de 18 de febrero, relativo al establecimiento de requisitos de diseño ecológico aplicables a los productos relacionados con la energía para servidores y almacenamiento de datos, o computadoras y servidores de computadoras o pantallas electrónicas. En estas adquisiciones se activarán medidas para asegurar la compra de aquellos equipos energéticamente eficientes, que sean absolutamente respetuosos con el Código de Conducta para las TIC de la Comisión Europea, y se tomarán medidas para que aumente la durabilidad, la posibilidad de reparación, de actualización y de reutilización de los productos, de los aparatos eléctricos y electrónicos implantados.  
2. Asimismo, deben cumplir las obligaciones relacionadas con el compromiso de cumplimiento de los principios transversales establecidos en el PRTR, siguiendo el modelo del anexo IV de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre.  
3. Son obligaciones relacionadas con la cesión y el tratamiento de datos sobre la ejecución de actuaciones del plan de recuperación, transformación y resiliencia (PRTR) y de compromiso en relación con la ejecución de actuaciones del mismo plan (PRTR), con la finalidad de cumplir con los apartados 2 y 3 del artículo 22 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021 y con el principio de no causar un perjuicio significativo al medioambiente (DSNH) y el etiquetado climático, de conformidad con la declaración responsable.  
5. Las entidades beneficiaras deberán dar visibilidad al origen de los fondos recibidos, haciendo constar en la difusión de las actuaciones subvencionadas por esta resolución, «financiado por la Unión Europea-Next Generation EU». Deberán incorporar los logos y emblemas de la Generalitat, el emblema y la referencia a los fondos que financian la actuación.  
6. Asimismo, se deberán cumplir las obligaciones en materia de transparencia y publicidad activa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y el artículo 4 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de las obligaciones establecidas en el artículo 14 de la Ley general de subvenciones y otra legislación aplicable.  
La difusión de la información se realizará a través de la página web de la entidad beneficiaria, o bien, a través de la plataforma TEP-Transparencia Entidades Privadas- de la GVAOberta: https://gvaoberta.gva.es/es/tep  
7. Deberán someterse, además, a las actuaciones de comprobación, seguimiento e inspección de la Dirección General de Comercio, Artesanía y Consumo, así como al control financiero que corresponde a la Intervención General de la Generalitat y, en su caso, de los órganos competentes de otros Organismos Públicos cofinanciadores en relación con las ayudas concedidas.  
  
Base séptima. Compatibilidad de las ayudas  
1. Las subvenciones reguladas en las presentes bases reguladoras serán compatibles con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entidades públicas o privadas, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, teniendo en cuenta que el importe total de las subvenciones recibidas, en ningún caso, podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada, procediendo en tal caso el reintegro del exceso.  
2. Las ayudas de minimis concedidas con arreglo a la presente Resolución podrán acumularse con las ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) núm. 360/2012 de la Comisión, hasta el límite máximo establecido en este Reglamento. Podrán acumularse con ayudas de minimis concedidas con arreglo a otros reglamentos de minimis hasta el límite máximo pertinente que se establece en el artículo 3, apartado 2 del Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis.  
Las ayudas de minimis no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, si dicha acumulación excediera de la intensidad de la ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categoría o una decisión adoptados por la Comisión. Las ayudas de minimis que no se concedan para costes subvencionables específicos podrán acumularse con otras ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o de una decisión adoptados por la Comisión.  
3. De acuerdo con lo previsto en el artículo 7 de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, las ayudas previstas en esta Resolución respetan el principio de adicionalidad y la necesidad de establecer mecanismos que eviten la doble financiación y, por tanto, solo se admitirá la compatibilidad siempre que quede garantizado que dicha ayuda no cubra el mismo coste, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al Presupuesto General de la Unión (Reglamento Financiero).  
4. Las entidades beneficiarias deberán declarar las ayudas que hayan solicitado o percibido por parte de otras Administraciones o entidades para la misma finalidad y objeto, tanto en el momento de la presentación de la solicitud como durante la tramitación del procedimiento.  
  
Base octava. Procedimiento de concesión  
1. De conformidad con el artículo 24 del Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la covid-19, el procedimiento de concesión de las ayudas se tramitará en régimen de concurrencia no competitiva, concediéndose por orden de presentación de solicitudes, una vez realizadas las comprobaciones de concurrencia de la actuación subvencionable y el cumplimiento del resto de requisitos exigidos, hasta el agotamiento del crédito presupuestario asignado en la convocatoria.  
2. El procedimiento se iniciará de oficio, con la publicación en el DOGV de la convocatoria pública, y le será de aplicación el régimen jurídico establecido en la misma, de acuerdo con el artículo 23.2 de la Ley General de Subvenciones.  
3. La información de cada convocatoria y los impresos normalizados de solicitud, anexos y resto de modelos estarán disponibles en la página web de la Generalitat, ww.gva.es, a partir de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Asimismo, se remitirá a la Base de Datos Nacional de Subvenciones para su publicación en dicho portal, de conformidad con el artículo 20.8 de la LGS.  
  
Base novena. Órganos competentes para la convocatoria y tramitación del procedimiento  
1. La Dirección General de Comercio, Artesanía y Consumo podrá realizar diferentes convocatorias de ayudas, que serán publicadas en el DOGV, de conformidad con las consignaciones presupuestarias existentes.  
2. La Dirección General de Comercio, Artesanía y Consumo, como órgano instructor, podrá realizar de oficio todas las actuaciones precisas para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deban formularse las correspondientes propuestas de resolución y recabar de la solicitante, organismos y entidades la aportación adicional de otros documentos, informes o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud formulada.  
3. Examinadas las solicitudes, el órgano instructor emitirá un informe o hará constar que se cumplen los requisitos necesarios para la concesión de las ayudas y formulará la propuesta de resolución de concesión al órgano competente para resolver.  
4. Con carácter general, todas las personas que intervengan en el procedimiento de selección de beneficiarias y verificación del cumplimiento de condiciones deben cumplir con las obligaciones relacionadas con la prevención, detección y corrección del fraude, corrupción y conflicto de intereses, con la finalidad de dar cumplimiento a las obligaciones que el artículo 22 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021. Se configuran como actuaciones obligatorias para los órganos gestores, la evaluación de riesgo de fraude, la cumplimentación de la Declaración de Ausencia de Conflicto de Intereses (DACI), siguiendo el modelo del anexo IV.A de la Orden HFP/1030/2021, y la disponibilidad de un procedimiento para abordar conflictos de intereses.  
  
Base décima. Resolución de las subvenciones  
1. Corresponde a la persona titular de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, u órgano en quien delegue, dictar la resolución de concesión de las ayudas.  
2. Se delega en la Dirección General de Comercio, Artesanía y Consumo la resolución de las incidencias que puedan producirse con posterioridad a la resolución de las ayudas, incluidos los errores materiales, aritméticos o, de hecho.  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde el día siguiente al de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, las personas interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la Administración de resolver expresamente sobre la petición formulada.  
4. Las subvenciones se concederán por orden de presentación de solicitudes, una vez completado el expediente y, realizadas las comprobaciones de concurrencia de los requisitos exigidos, hasta el agotamiento del crédito presupuestario asignado en la convocatoria. A estos efectos, no se considerará presentada la solicitud hasta que se aporte toda la documentación requerida. En caso de coincidencia en la misma fecha, se priorizará la solicitud de subvención en función de la fecha de solicitud más antigua y, si tampoco se resolviera el empate, en función del número de expediente más bajo.  
5. La resolución se notificará a las personas solicitantes en los términos que se fijen en la convocatoria y de conformidad con la legislación vigente de procedimiento administrativo común, e incluirá en su caso, el importe de la ayuda equivalente de subvención en bruto, así como su carácter de minimis, haciendo referencia expresa al título y a la publicación del Reglamento en el DOUE.  
6. Las resoluciones se publicarán en el DOGV y se remitirán a la Base Nacional de Datos de Subvenciones para su publicación en dicho portal.  
7. El procedimiento podrá resolverse de manera parcial, a medida que las solicitantes presenten la totalidad de la documentación exigida.  
8. La resolución de concesión de las ayudas pone fin a la vía administrativa. Contra las mismas, la persona interesada podrá optar entre interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, conforme a la legislación vigente de procedimiento administrativo común, o bien, impugnarla directamente ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir de su notificación, formulando para ello el correspondiente recurso administrativo al amparo de lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1988, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
9. En los expedientes de gastos vinculados a la convocatoria se incluirá la cumplimentación por todo el personal que interviene en el procedimiento de concesión de la Declaración de Ausencia de Conflicto de Intereses (DACI), de la Orden HFP/1030/2021, en línea con la prevención del fraude, así como la declaración responsable, por parte del órgano competente, de que estas ayudas respetan el principio de no causar un perjuicio significativo al medioambiente (principio DNSH).  
  
Base undécima. Presentación de solicitudes y documentación  
1. Las solicitudes se formularán en los modelos que se determinen en cada convocatoria que establecerá el procedimiento telemático para la presentación y tramitación de las mismas.  
Junto con la solicitud se presentará la liquidación de las ayudas, ejecutado el proyecto en su totalidad, de acuerdo con el presupuesto presentado y en los términos y plazos fijados para la concesión de la ayuda.  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Aportación de la documentación acreditativa de la identidad de la persona solicitante o de su representante, si se trata de una persona jurídica, en el caso de oponerse a la consulta de estas por parte del órgano gestor, de conformidad con el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el cual se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público, así como la autorización expresa a la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, para que esta compruebe los datos del impuesto de actividades económicas, si procede, así como el domicilio fiscal de la solicitante.  
Cuando se trate de una persona jurídica se tendrá que aportar, además, documentación acreditativa e identificativa, que consiste en copia de la escritura de constitución/estatutos actualizada y sus posibles modificaciones, y acreditación de la inscripción en el Registro Mercantil o registro correspondiente, así como de la tarjeta de identificación fiscal. En caso de que esta haya sido aportada anteriormente y no haya sufrido ninguna variación, hará falta el certificado de la secretaría de la entidad acreditativo de que no se ha producido ningún cambio en la documentación identificativa de la entidad y de la vigencia del nombramiento de quien ostente la presidencia o su representación a fecha de presentación de la solicitud. Esta documentación no será necesaria cuando la persona que presente la solicitud sea la persona representante legal de la solicitante.  
b) Certificado expedido por la Agencia Estatal de Administración Tributaria sobre el impuesto de actividades económicas o copia del alta censal o declaración responsable sobre la no realización de ninguna actividad económica, si procede, en el caso de no conceder autorización expresa a la Conselleria.  
c) Datos de domiciliación bancaria: Si la cuenta bancaria no ha sido utilizada en las relaciones con esta Conselleria la entidad solicitante deberá dar de alta la domiciliación bancaria mediante el trámite automatizado establecido por la Generalitat en la Orden 2/2022, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se regulan las actuaciones o trámites de alta, modificación y baja de los datos personales identificativos y bancarios de las personas físicas y jurídicas que se relacionen económicamente con la Generalitat. En otro caso, se indicará el número de la cuenta anteriormente utilizada y dada de alta a estos efectos  
d) Autorización expresa a la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, para que esta obtenga de forma directa a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias. La Dirección General de Comercio, Artesanía y Consumo requerirá a la persona solicitante si la información obtenida presenta alguna incidencia para enmendarla.  
Sin embargo, la persona solicitante podrá denegar expresamente esta autorización y tendrá que aportar los certificados de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones ante la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Agencia Tributaria Valenciana.  
Para la acreditación de encontrarse al corriente de sus obligaciones frente a la Seguridad Social, la administración podrá consultar u obtenerla directamente, salvo que la persona interesada se opusiera a ello, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 77.1.d del Real decreto legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Las personas que se opongan a esta consulta u obtención de datos tendrán que aportar la documentación acreditativa de que se encuentran al corriente de las mencionadas obligaciones.  
En el caso de solicitudes realizadas por las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, sociedades civiles, comunidades de bienes, o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado sin personalidad jurídica propia, tendrán que presentarse los certificados de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias de cada uno de los socios, comuneros o integrantes de estas entidades o la autorización para poder consultarlo de forma directa, a través de certificados telemáticos por la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo. Cuando se trate de las obligaciones ante la Seguridad Social, la administración podrá consultar u obtenerlas directamente, salvo que los comuneros, socios o integrantes de estas entidades se opongan a ello.  
En este sentido, las certificaciones expedidas por las administraciones tributarias y por la Seguridad Social tendrán una validez de seis meses desde la fecha de su expedición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 23.3 del Real decreto 887/2006, por el cual se aprueba el Reglamento de la LGS.  
e) Declaración responsable de no ser deudora por reintegro de subvenciones.  
f) Declaración responsable que acredite que la solicitante no está incursa en las prohibiciones para obtener la condición de persona beneficiaria establecidas en el artículo 13 de la LGS, cumple con los requisitos exigidos en la normativa reguladora, dispone de la documentación que así lo acredita y se compromete a mantener su cumplimiento hasta la finalización del procedimiento.  
g) Declaración responsable de no haber recibido ni solicitado otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad o, en su caso, relación de entidades a las cuales se hayan solicitado o de las cuales se hayan obtenido, con indicación de la cantidad solicitada o concedida, fecha de concesión en su caso y normativa en que se ampara.  
h) Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, cuando la solicitante de la subvención ejerza actividad empresarial, en caso contrario, declaración de estar exenta. En cualquier caso, se indicará el porcentaje de personas trabajadoras con diversidad o discapacidad en relación con su plantilla, a día anterior a la publicación de cada convocatoria, o se incluirá compromiso por escrito de contratar un porcentaje mayor de ellas durante el ámbito temporal de la ayuda.  
i) En su caso, declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa o entidad solicitante, incluidos los costes para los que se solicita apoyo, durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.   
j) Declaración responsable de no haber sido sancionada por resolución administrativa firme, conforme a lo establecido en el título VI de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana.  
k) No haber sido sancionada por resolución administrativa firme por alguna de las infracciones calificadas como muy graves en la Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de trato y la no discriminación.  
l) Declaración responsable del cumplimiento del principio DNSH, de acuerdo con los modelos establecidos en la Guía DNSH del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.  
m) Declaración responsable del compromiso de cumplimiento de los principios transversales establecidos en el PRTR, siguiendo el modelo del anexo IV de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre.  
n) Modelo de cesión y tratamiento de datos en relación con la ejecución de actuaciones del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR).  
o) Compromiso por escrito de conceder los derechos y los accesos necesarios para garantizar que la Comisión, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (en adelante OLAF), el Tribunal de Cuentas Europeo, la fiscalía europea y las autoridades nacionales competentes ejerzan sus competencias.  
3. Asimismo, deberá acreditarse la condición de pyme mediante la aportación de la siguiente documentación, tanto de la propia empresa, como, en su caso, de las empresas asociadas o vinculadas a esta:  
a) Código de actividad del Impuesto de Actividades Económicas o CNAE al que pertenece.  
b) Certificado emitido por la Tesorería de la Seguridad Social, en el que se indique el número anual medio de personas trabajadoras empleadas por la empresa durante los tres últimos años de todos los códigos de cuenta de cotización (CCC) que tenga la entidad beneficiaria, o documento equivalente.  
c) Balance general anual o cuenta de pérdidas y ganancias del último ejercicio cerrado, con acreditación de la aprobación de las mismas por el órgano competente, y en su caso, su depósito en el correspondiente Registro Mercantil. En caso de no tener obligación de presentación de cuentas anuales, documentación acreditativa equivalente relativa a la presentación de declaraciones de IVA e IRPF. En empresas que no hayan cerrado aún sus cuentas por primera vez, certificado de la propia empresa sobre el estado de las cuentas a la fecha de publicación de la convocatoria, o documento equivalente.  
4. Las empresas dedicadas al comercio no sedentario deberán presentar declaración responsable sobre los mercadillos en los que participa con carácter habitual o las rutas de comercio itinerante en vehículos-tienda que realiza.  
5. En el caso de las asociaciones deberán aportar, además:  
a) Solicitud de inscripción registral para aquellas asociaciones, federaciones y confederaciones de nueva constitución.  
b) Acuerdo de los órganos competentes de la asociación, federación o confederación por el que se decide solicitar la ayuda.  
c) Declaración firmada electrónicamente por la persona que ostente la representación de la entidad, en la que se indique un listado de todos sus asociados, detallando para cada uno de ellos, el nombre del local, actividad que desarrolla y su código según la clasificación del IAE o CNAE.  
6. Junto con la solicitud se presentará la documentación para la liquidación de las ayudas, que se realizará mediante cuenta justificativa, conteniendo lo siguiente:  
a) Relación detallada de las actuaciones realizadas, apoyadas por la subvención, con indicación de cada uno de los gastos incurridos (con identificación de la acreedora y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago), manifestando expresamente que se ha cumplido el objeto de la subvención y que los bienes o mejoras se destinarán a los fines concretos para los que se concedió la subvención por un periodo no inferior a cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público, ni a dos años para el resto de bienes.  
b) Justificación de los gastos y pagos realizados.  
b.1. Justificantes de los gastos realizados: facturas y otros documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Las facturas deberán contar con los datos formales que exige para su expedición el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento que regula las obligaciones de facturación. También se presentará documentación acreditativa de su pago: recibos, transferencias o cargos bancarios o, si procede, copia de los efectos mercantiles entregados al proveedor o acreedor garantizados por una entidad financiera o compañía de seguros. No podrán acreditarse pagos en efectivo con un importe igual o superior a 1.000 euros o su contravalor en moneda extranjera.  
  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 31.2 de la LGS, se considerará gasto realizado, con carácter general, el gasto aprobado que haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación que se determine en la convocatoria o resolución de concesión.  
b.2. Cuando el importe de la subvención concedida sea superior a los 50.000 euros, o bien sea inferior a dicha cantidad y la beneficiaria así lo prefiera, los documentos citados en el apartado anterior se sustituirán por un informe de profesional de auditoría de cuentas inscrita como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, que contendrá la siguiente documentación:  
- Memoria de actuación, suscrita por la beneficiaria, justificativa del cumplimiento de las condiciones de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y los resultados obtenidos.  
- Informe de auditoría en el que detallará las comprobaciones realizadas y hará constar todos aquellos hechos o excepciones que pudieran suponer un incumplimiento por parte de la beneficiaria de la normativa aplicable o de las condiciones impuestas para la percepción de la subvención, debiendo proporcionar la información con suficiente detalle y precisión para que el órgano gestor pueda concluir al respecto. Dicho informe contendrá los extremos y estructura establecidos en el artículo 7 de la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el ámbito del sector público estatal, previstos en el artículo 74 del Reglamento de la LGS.  
Para emitir este informe, la persona auditora deberá comprobar:  
  
- La adecuación de la cuenta justificativa de la subvención presentada por la beneficiaria y que la misma haya sido suscrita por una persona con poderes suficientes para ello.  
- El contenido de la memoria de actuación, estando alerta ante la posible falta de concordancia entre la información contenida en esta memoria y los documentos que hayan servido de base para realizar la revisión de la justificación económica.  
- Que la información económica está soportada por una relación clasificada de los gastos de la actividad subvencionada, con identificación de la acreedora y del documento -facturas-, su importe total y el imputado a la subvención, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago.  
- Que la entidad dispone de los documentos acreditativos de los gastos justificados, conforme a lo previsto en el artículo 30.3 de la Ley General de Subvenciones y que dichos documentos han sido reflejados en los registros contables.  
- Que los gastos que integran la relación cumplen los requisitos para tener la consideración de gasto subvencionable, conforme a lo establecido en el artículo 31 de la Ley General de Subvenciones y que se produce la necesaria coherencia entre los gastos justificados y la naturaleza de las actividades subvencionadas.  
- Que la entidad dispone de ofertas de diferentes proveedores, en los supuestos previstos en el artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, y de una memoria que justifique razonablemente la elección del proveedor, en aquellos casos en que no haya recaído en la propuesta económica más ventajosa.  
- Que no se han realizado subcontrataciones de la actividad subvencionada, fuera de los casos permitidos en el artículo 29 de la Ley General de Subvenciones, artículo 68 de su Reglamento y estas bases reguladoras.  
- Que no se han concedido otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entidades públicas o privadas, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, que sean incompatibles o que superen los costes de la actividad subvencionada.  
Al término de su trabajo la persona auditora solicitará a la entidad beneficiaria una carta, firmada por la persona que suscribió la cuenta justificativa, en la que se indicará que se ha informado a la auditora acerca de todas las circunstancias que puedan afectar a la correcta percepción, aplicación y justificación de la subvención.  
También se incluirán las manifestaciones que sean relevantes y que sirvan de evidencia adicional a la persona auditora sobre los procedimientos realizados.  
c) Documentación que acredite la realización del material gráfico, audiovisual y, en su caso, de cualquier acción (promocional, formativa, informativa o divulgativa) subvencionada. En ellos deberá hacerse constar el apoyo de la Generalitat y esta Conselleria y los logos y emblemas de la Unión Europea.  
d) Cuando el importe del gasto subvencionable alcance o supere la cuantía de 40.000 euros, cuando se trate de obras, o a 15.000 euros, cuando se trate de suministro o de servicios, ambas cantidades IVA excluido, la beneficiaria deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
7. En cada convocatoria, además, se podrá solicitar la aportación de documentación adicional.  
8. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en la legislación vigente de procedimiento administrativo común o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta Orden resulte exigible, se requerirá a la persona solicitante para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistida de su petición.  
9. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, la solicitante podrá alegar este extremo, de conformidad con la legislación vigente de procedimiento administrativo común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos.  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir a la solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios siempre que sean asimismo acreditativos del cumplimiento de los requisitos requeridos.  
10. El plazo de presentación de solicitudes se fijará en la correspondiente convocatoria y, con carácter general, no será inferior a 15 días naturales ni superior a un mes.  
  
Base duodécima. Concesión y pago de las subvenciones  
1. Se concederán las ayudas por orden de presentación de las solicitudes, una vez revisadas y verificado que cumplen con los requisitos exigidos, hasta agotar el límite del crédito disponible en la convocatoria.  
2. Sobre la cantidad justificada y aprobada, una vez verificado lo presentado por la beneficiaria, se aplicará el porcentaje de apoyo concedido.  
3. El pago de estas ayudas se realizará en el ejercicio 2023 con cargo al presupuesto aprobado para dicho ejercicio.  
  
Base decimotercera. Comprobación y control de las subvenciones  
1. Se llevará a cabo el control de la realización de las actividades subvencionadas mediante la comprobación y control material de la documentación administrativa y de carácter económico justificativa del importe concedido y del resto de documentación aportada relativa a la actuación subvencionada, que al efecto se ha establecido en las presentes bases como de aportación preceptiva por la persona beneficiaria, para el pago de la ayuda, de conformidad con lo establecido en el artículo 169 de la LHPS.  
2. El control administrativo y material se realizará sobre el 100 % del total del pago que se proponga. En este caso, tratándose de inversiones se comprobará, además, la efectiva realización de la actividad y del cumplimiento de la finalidad mediante visita, por el personal del órgano concedente, en el lugar y fecha indicados por la beneficiaria para la realización de la actividad, sobre al menos el 50 % de los proyectos subvencionados, seleccionados de manera aleatoria.  
3. El órgano concedente podrá realizar visitas, en el lugar y fecha indicados por la beneficiaria para la realización de la actividad, y solicitar toda aquella documentación e información, que considere necesaria tanto para la evaluación de la actuación como para verificar la adecuación a la finalidad del gasto efectuado. Asimismo, las beneficiarias se comprometen a facilitar las inspecciones y comprobaciones que, en su caso, se efectúen. La oposición a la realización de estas comprobaciones e inspecciones podrá constituir causa de reintegro de la ayuda, sin perjuicio de la tramitación del correspondiente procedimiento sancionador.  
4. El órgano concedente de la subvención aplicará medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar y corregir el fraude y la corrupción, prevenir el conflicto de intereses y la doble financiación.  
5. La Administración y cualquier otro órgano de entre los contemplados en el artículo 22 del Reglamento (UE) 2021/241 por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia podrán acceder a la información contenida en el Registros de Titularidades Reales, creado por la Orden JUS/319/2018, así como a cualquier otra base de datos de la Administración a efectos de suministrar dichos datos sobre los titulares reales.  
5. A efectos de información y control de estas ayudas, se cederá la información entre los sistemas establecidos para la gestión y control de estas subvenciones con los Sistemas de los Fondos Europeos.  
  
Base decimocuarta. Publicidad e información  
1. Las beneficiarias de la ayuda deberán cumplir con las obligaciones en materia de publicidad e información establecidas en el Acuerdo de Financiación entre la Comisión Europea y el Reino de España y en la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.  
2. Para el adecuado cumplimiento de lo previsto en el artículo 10 del Acuerdo de Financiación, en todos los proyectos y subproyectos que se desarrollen en ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en carteles informativos, placas, publicaciones impresas y electrónicas, material audiovisual, páginas web, anuncios e inserciones en prensa, certificados, etc., se deberán incluir los siguientes logos que pueden encontrarse en el link https://planderecuperacion.gob.es/identidad-visual:  
a) El emblema de la Unión Europea  
b) Junto con el emblema de la Unión, se incluirá el texto «Financiado por la Unión Europea - Next Generation EU» junto al logo del PRTR  
c) Se tendrán en cuenta las normas gráficas y los colores normalizados establecidos en el anexo II del Reglamento de Ejecución 821/2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a las modalidades concretas de transferencia y gestión de las contribuciones del programa, la presentación de información sobre los instrumentos financieros, las características técnicas de las medidas de información y comunicación de las operaciones, y el sistema para el registro y el almacenamiento de datos. También se puede consultar la siguiente página web: http://publications.europa.eu/code/es/es-5000100.htm y descargar distintos ejemplos del emblema en: https://europa.eu/european-union/about-eu/symbols/flag\_es#download  
  
  
Base decimoquinta. Revocación y reintegro de las subvenciones y régimen sancionador  
1. Dará lugar a la revocación de la subvención el incumplimiento por la beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones, la alteración de alguna de las características sustanciales y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas a la persona beneficiaria y el incumplimiento en la adopción de las medidas de difusión de la financiación pública recibida. Cuando figuren en el expediente o sean tenidos en cuenta en dicha resolución otros hechos u otras alegaciones que las aducidas por a la persona interesada se le garantizará el derecho a la audiencia en los términos y con los efectos fijados en la legislación vigente de procedimiento administrativo común.  
2. Dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, la constatación del incumplimiento por la persona beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones, la alteración de alguna de las características sustanciales y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas a la beneficiaria o de los compromisos asumidos por la misma, una vez autorizado el libramiento de la subvención o esta esté efectivamente abonada. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de la persona interesada a la audiencia.  
Procederá, así mismo, el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente cuando concurran las causas legalmente establecidas en los artículos 36 y 37 de la LGS, de 17 de noviembre y en el artículo 172 de la LHPS.  
Asimismo, el incumplimiento de las condiciones asociadas al principio DNSH por parte de las entidades beneficiarias de la ayuda también supondrá la revocación de las ayudas o el reintegro de las cuantías percibidas.  
El procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas se ajustará a las previsiones contenidas en el artículo 172 de la LHPS.  
4. El régimen sancionador se aplicará por la comisión de infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal a aquellos sujetos que sean responsables de las mismas y se regirá por lo dispuesto en el capítulo IV del título X de la LHPS.  
  
Base decimosexta. Protección de datos de carácter personal  
1. La gestión de las ayudas previstas en las presentes bases comporta el tratamiento de datos de carácter personal relativas a representantes, teniendo que cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, especialmente el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. En el diseño de la solicitud, de los formularios, de la aportación documental, en las publicaciones y otros actos administrativos deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo que sea necesario en relación con los fines para los que son tratados.  
3. En la convocatoria se incluirá la información que tiene que facilitarse a las personas interesadas en relación con sus datos de carácter personal, de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre.  
Cuando la persona solicitante, o su representante legal, aporte datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo tendrá la obligación de informarlas de los siguientes aspectos:  
- La comunicación de estos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los fines del procedimiento.  
- La posibilidad de que la Administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otras cuestiones, su veracidad. Si esta consulta requiere autorización por ley por parte de las personas cuyos datos se consultarán, la persona solicitante, o su representante legal, tendrá que haber solicitado esta autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento.  
  
- La posibilidad y manera de ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación del tratamiento u oposición que lo asisten en relación con el tratamiento de sus datos personales.  
  
Base decimoséptima. Verificación de datos  
De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, y en el artículo 4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, el órgano gestor podrá verificar aquellos datos manifestados por las personas interesadas con la finalidad de comprobar la exactitud de estas.  
La potestad de verificación incluye verificar la identidad de la persona solicitante o, si es el caso, de su representante legal y consultar los siguientes datos que constan en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS): las subvenciones y ayudas que le han sido concedidas, incluyendo aquellas a las que se aplica la regla de minimis, y que la persona solicitante no está inhabilitada para percibir subvenciones.  
  
  
ANEXO II  
Convocatoria de ayudas en el ejercicio 2022  
  
Primero. Objeto de la convocatoria, condiciones y finalidad de la concesión  
1. Se convocan ayudas en materia de comercio, en los términos establecidos en las bases reguladoras incluidas en el anexo I de esta resolución, destinadas a apoyar e impulsar la competitividad y modernización, a través de la transformación digital y sostenible de las de las pequeñas y medianas empresas de comercio minorista.  
2. La finalidad de estas ayudas es financiar el desarrollo de planes y proyectos de contenido tecnológico, innovador y sostenible que, presentados por las pequeñas y medianas empresas de comercio al por menor, ya sea de manera individual o a través de sus asociaciones, incidan en la gestión de la actividad comercial y en su modelo de negocio, garantizando su adaptación a los nuevos hábitos de consumo, modalidades de venta, posicionamiento y distribución, haciendo a las empresas más competitivas y resilientes. Los proyectos elegibles habrán de cumplir con el principio de «no causar un perjuicio significativo» a objetivos medioambientales en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.  
3. La convocatoria se enmarca en la inversión 4, apoyo al comercio, del Componente 13, Impulso a la PYME, del Plan de Recuperación, y contribuirá a los objetivos asociados a la misma, de acuerdo con la normativa reguladora del mecanismo de recuperación y resiliencia y del Plan de Recuperación a nivel europeo y nacional.  
4. El pago de la ayuda se ordenará según lo dispuesto en la base duodécima del anexo I de la presente resolución.  
5. La concesión de las ayudas queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el momento de la concesión.  
6. Las ayudas reguladas en esta resolución, en aplicación del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, son compatibles con el mercado interior y no es necesaria la notificación de estas a la Comisión Europea, puesto que no cumplen todos los requisitos del apartado 1 del artículo 107 TFUE, dado que estas ayudas se acogen al régimen de minimis, y, por lo tanto, están sometidas al Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DO L 352, de 24.12.2013), modificado por el Reglamento (UE) núm. 2020/972 de la Comisión, de 2 de julio de 2020, por el cual se modifica el Reglamento (UE) núm. 1407/2013, respecto a su prórroga y, el Reglamento 651/2014, en cuanto a su prórroga y a los ajustes pertinentes (DO L 215, de 07.07.2020). En consecuencia, las beneficiarias no podrán obtener ayudas acogidas a este régimen cuyo importe acumulado en un periodo de tres ejercicios fiscales supere el límite de 200.000 euros.  
  
Segundo. Financiación  
1. Las ayudas recogidas en la presente convocatoria, y de conformidad con lo establecido en el proyecto de Ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023, se financiarán con cargo a la línea presupuestaria que se indica, hasta un importe global máximo, atendiendo al carácter anticipado de su tramitación, de cuatro millones ochocientos veintiocho mil cuatrocientos treinta y cinco euros (4.828.435 euros) y su tramitación quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atender las subvenciones en la Ley de presupuestos de la Generalitat que resulte aprobada para el ejercicio 2023, de acuerdo con lo previsto en el artículo 56.2 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Estas ayudas se concederán con cargo al crédito consignado en el presupuesto de gasto de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, en la correspondiente línea de subvención del capítulo 7, con el siguiente desglose:  
a) Línea de ayudas destinada a pymes del sector comercial: un importe global máximo estimado de 3.500.000 euros con cargo a la línea presupuestaria S9034, de capítulo 7.  
b) Línea de ayudas destinada a asociaciones sin ánimo de lucro: un importe global máximo estimado de 1.328.435 euros con cargo a la línea presupuestaria S9034, de capítulo 7.  
2. Esta convocatoria está financiada por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la Unión Europea, establecido por el Reglamento (UE) 2020/2094 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, por el que se establece un Instrumento de Recuperación de la Unión Europea para apoyar la recuperación tras la crisis de la COVID-19, y regulado según Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, y en el artículo 37 del Real Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre, la financiación correspondiente a estas ayudas está legalmente afectada a financiar los proyectos o líneas de acción que se integren dentro del Plan de Recuperación.  
3. La dotación de esta convocatoria podrá incrementarse si concurre alguno de los supuestos previstos en el artículo 11 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat. La convocatoria podrá ser incrementada en una cuantía máxima adicional, que se fija en quince millones de euros (15.000.000 ?), sin necesidad de realizar una nueva convocatoria, si concurre alguna de las circunstancias previstas en dicho artículo 11. En todo caso, dicho incremento queda condicionado a la declaración de disponibilidad del crédito que deberá ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Esta publicidad no implicará la apertura de plazo para presentar nuevas solicitudes ni el inicio de nuevo cómputo para resolver.  
  
Tercero. Procedimiento de concesión de las ayudas.  
El procedimiento de concesión de las ayudas será el de concurrencia no competitiva, por orden de presentación de solicitudes, entre las presentadas por las potenciales beneficiarias establecidas en la base quinta del anexo I de la presente resolución, conforme a los principios de publicidad, transparencia, igualdad y no discriminación.  
  
Cuarto. Beneficiarias  
Podrán acogerse a las ayudas que se convocan en la presente resolución, las pequeñas y medianas empresas del comercio minorista y las asociaciones sin ánimo de lucro del sector comercial que cumplan los requisitos establecidos para cada tipo de ayuda en la base quinta del anexo I de la presente resolución.  
  
Quinto. Obligaciones de las beneficiarias  
1. Las entidades beneficiarias habrán de cumplir con las obligaciones a que se refiere la base reguladora sexta de esta resolución.  
2. Las entidades beneficiarias deberán cumplir, además, con las obligaciones, europeas y nacionales, relativas a la financiación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la Unión Europea. A tal efecto, deberán atenerse a lo siguiente:  
a) Se someterán a las actuaciones de control de las instituciones de la Unión, en virtud del artículo 22.2.e del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero.  
b) Recabarán, a efectos de auditoría y control del uso de fondos y en formato electrónico, las categorías armonizadas de datos contempladas en el artículo 22.2.d del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero. Dichos datos serán incorporados en una base de datos única.  
c) Serán responsables de la fiabilidad y el seguimiento de la ejecución de las actuaciones subvencionadas, de manera que pueda conocerse en todo momento el nivel de consecución de cada actuación.  
d) Deberán establecer mecanismos que aseguren que las actuaciones a desarrollar por terceros contribuyen al logro de las actuaciones previstas y que dichos terceros aporten la información que, en su caso, fuera necesaria para determinar el valor de los indicadores, hitos y objetivos pertinentes del Plan de Recuperación.  
e) Asumen el mantenimiento de una adecuada pista de auditoría de las actuaciones realizadas en el marco de esta subvención y la obligación de mantenimiento de la documentación soporte. El suministro de la información se realizará en los términos que establezca el Ministerio de Hacienda y Función Pública de conformidad con la normativa nacional y de la Unión Europea.  
En este sentido, las perceptoras de la ayuda deberán conservar los documentos justificativos y demás documentación concerniente a la financiación, en formato electrónico, durante un período de cinco años a partir de la operación. Este período será de tres años si la financiación no supera los 60.000 euros.  
f) Tienen la obligación de asegurar la regularidad del gasto subyacente y la adopción de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar y corregir el fraude y la corrupción, prevenir el conflicto de interés y la doble financiación.  
g) Custodiarán y conservarán la documentación de la actividad financiada por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de conformidad con el artículo 132 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión.  
h) En la ejecución de las actuaciones subvencionadas no se perjudicará significativamente al medio ambiente, de acuerdo con el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020 relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088.  
3. Asimismo, deben cumplir con las obligaciones de información y publicidad indicadas en la base decimocuarta.  
  
Sexto. Solicitudes y documentación  
1. Las entidades solicitantes deberán presentar una solicitud de ayuda única por establecimiento, que podrá englobar una o varias de las categorías de gastos susceptibles de ser subvencionados indicados en la base tercera del anexo I de la presente resolución. Los conceptos de gasto, para ser considerados financiables, deberán detallarse individualmente en la memoria a presentar junto con la solicitud. En caso contrario, no serán tenidos en cuenta en la configuración del gasto financiable. La presentación de la solicitud implica la aceptación de las bases reguladoras.  
2. Las solicitudes, según el modelo normalizado disponible en el correspondiente trámite telemático según la ayuda que se pretenda solicitar, de las reguladas en esta convocatoria, se presentarán únicamente por vía telemática, a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es/es), a la GUIA PROP, Trámites y servicios, de acuerdo con lo previsto en la base undécima de las bases reguladoras y en aplicación de lo que se dispone en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (de ahora en adelante LPACAP). Cualquier solicitud presentada siguiendo un procedimiento diferente del aquí descrito, será inadmitida.  
a) Las personas jurídicas y las entidades tendrán que rellenar la solicitud, accediendo con la firma digital de representante de entidad emitida por cualquiera de las entidades admitidas en el portal electrónico de la Generalitat (https://sede.gva.es/es/web/sede\_electronica/sede\_certificados), o certificado digital de su representante que tendrá que inscribirse en el Registro de Representantes de la Generalitat.  
b) Las personas físicas tendrán que rellenar la solicitud accediendo con la firma digital de ciudadanía o a través de un representante inscrito en el Registro de Representantes, en los mismos términos que en el párrafo anterior.  
3. En la página web de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es/es) consta la información sobre las firmas digitales admitidas y las instrucciones para la tramitación telemática de la solicitud y posteriores aportaciones de documentación, si procede.  
4. Hay una dirección electrónica de asistencia técnica generalitat\_en\_red@gva.es destinada a solucionar cualquier problema técnico relacionado con la presentación telemática de esta solicitud.  
5. A la solicitud, y al anexo correspondiente según la ayuda solicitada, se adjuntará la documentación que sea procedente, de la indicada en la base undécima de esta resolución, y de la específica que pueda exigirse en las mencionadas bases reguladoras en cada una de las ayudas que se convoquen. Aquella documentación que tenga que presentarse firmada, se tendrá que presentar con la firma de representante de entidad o ciudadanía, según corresponda, y se aportará por vía telemática. Cuando la solicitud y la documentación las presente una persona física, una persona jurídica o una entidad que actúe en nombre propio, no a través de representante, se entenderá firmada la documentación remitida, excepto en los documentos en que expresamente se requiera la aportación firmada por una persona con cargo o representación específica. En este caso tampoco habrá que aportar la documentación acreditativa e identificativa de la entidad y de su representante legal.  
6. Los modelos de anexos, declaraciones responsables y certificados requeridos en las bases reguladoras estarán disponibles en la GUÍA PROP, Trámites y servicios, a partir de la publicación de esta convocatoria en el DOGV.  
7. La enmienda o la aportación telemática de documentación podrá hacerse utilizando el siguiente trámite de la GUÍA PROP Aportación de documentación a un expediente abierto de ayudas de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo: https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=15450  
  
Séptimo. Plazo de presentación de las solicitudes y justificación de las ayudas  
1. El plazo para la presentación de solicitudes, en la forma establecida en los puntos 1 y 2 de la base undécima y el resuelvo quinto de esta convocatoria, para las ayudas convocadas mediante esta resolución, será desde el día 10 de enero hasta el 3 de febrero de 2023, ambos inclusive.  
  
2. Junto con la solicitud se presentará la justificación de las ayudas, de acuerdo con la base undécima de la regulación contenida en el anexo I de la presente resolución. Se considerarán apoyables las actuaciones realizadas desde el 1 de enero de 2022, hasta la fecha de presentación de la solicitud, siempre que se trate de gastos subvencionables y efectivamente pagados con anterioridad a la presentación de la ayuda, de conformidad con las bases reguladoras del anexo I.  
  
Octavo. Criterios de valoración  
Las solicitudes se tramitarán de conformidad con lo establecido en las bases reguladoras, y la concesión se efectuará en régimen de concurrencia no competitiva, de acuerdo con lo establecido en las mencionadas bases reguladoras, por orden de presentación de solicitudes, hasta agotar el crédito disponible. A estos efectos, no se considerará presentada la solicitud hasta que se aporte toda la documentación requerida y el expediente esté completo.  
  
Noveno. Publicación de la resolución  
1. Las resoluciones de concesión se publicarán en el DOGV en los términos establecidos en la base décima, y con los efectos establecidos en la LPACAP. Para avisar de la publicación de las resoluciones de notificación en el DOGV, se enviará un correo electrónico al indicado en la solicitud.  
2. Esta publicación sustituirá a la notificación, y tendrá los mismos efectos. La fecha de la publicación será la que se considere a efectos de notificación.  
3. La resolución de concesión de las ayudas pone fin a la vía administrativa. Contra las mismas, la persona interesada podrá optar entre interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, conforme a la legislación vigente de procedimiento administrativo común, o bien, impugnarla directamente ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir de su notificación, formulando para ello el correspondiente recurso administrativo al amparo de lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1988, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 21 de diciembre de 2022.- El conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo: Rafael Climent González.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML