Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8584, del 04-07-2019 (2019/6319)

RESOLUCIÓ d'11 de juny de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 115/17-AIA Onda.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8584

Data del DOGV
:   04-07-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/6319

CVE


Data del document
:   11-06-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Onda](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ d'11 de juny de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 115/17-AIA Onda. [2019/6319]  
De conformitat amb l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, que estableix la publicació en el Boletín Oficial del Estado o en el diari oficial corresponent de l'informe d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 115/17-AIA Onda.  
  
«Informe d'impacte ambiental.  
Expedient: 115/2017-AIA.  
Títol: Modificació substancial d'AAI d'instal·lació d'atomització d'argiles ceràmiques.  
Promotor: SA Minero Catalano-Aragonesa (SAMCA).  
Òrgan substantiu: Direcció General de Qualitat Ambiental i Contra el Canvi Climàtic (expedient 42/17 IPPC).  
Localització: Onda (Castelló).  
NIMA: 1200001896.  
  
Antecedents  
SA Minero Catalano-Aragonesa (d'ara en avant, SAMCA) explota una instal·lació de fabricació d'argiles atomitzades i micronització d'àrids en la carretera Viver-Port Borriana, km 60,2 del terme municipal d'Onda. Aquesta incorpora equips de cogeneració, mitjançant els quals es genera energia i s'aprofita la calor en l'assecatge del material.  
  
La direcció general competent va concedir l'autorització ambiental integrada mitjançant resolució d'1 d'octubre de 2009, amb el número 431/AAI/CV, per a una capacitat productiva de 754.000 t/any d'argila atomitzada i 270.000 t/any d'àrid micronitzat.  
Aquest òrgan, no va intervindre en la tramitació de l'AAI, encara que consta l'emissió, prèvia a aquest tràmit, de diverses declaracions d'impacte ambiental associades a la instal·lació d'equips de cogeneració, mitjançant resolucions de 3 d'abril de 1995 (expedient 272/1994), de 3 de juliol de 1996 (expedient 23/1996-AIA) i de 7 de maig de 1999 (expedient 626/1998-AIA).  
Amb posterioritat a l'emissió en 2009 de l'AAI, s'han emés diverses resolucions d'actualització i modificació de la planta, entre les quals cal fer esment d'una resolució en 2010, en relació amb la baixa d'una de les turbines de cogeneració (turbina núm. 1) i sengles resolucions en 2017 relatives a la instal·lació de dos nous atomitzadors (ATM5 i ATM6).  
  
Descripció del projecte  
El procés de producció d'argila atomitzada es desenvolupa en les següents fases: recepció de matèries primeres en els graners i sitges; molta i garbellat d'àrids; dilució i mescla de les composicions per a obtindre la barbotina; atomització d'argila; emmagatzematge de la pols atomitzada en sitges; expedició en camions. El procés d'atomització consisteix a assecar la barbotina polvoritzada, mitjançant aire calent a contracorrent, i s'obtenen xicotets grans d'argila amb un baix grau d'humitat. La barbotina que s'introdueix en els atomitzadors està constituïda per argila diluïda en aigua i residus procedents d'indústries de fabricació de productes ceràmics (llots i residus secs).  
  
El procés de micronització d'àrids consisteix en la molta per a reducció de la grandària fins a obtindre una granulometria determinada.  
De forma complementària, la planta compta amb una instal·lació de cogeneració a gas natural. Els gasos de combustió calents s'empren en els atomitzadors. L'energia generada s'empra en el proveïment de la planta.  
L'AAI vigent, recull les obligacions d'acte de control i auditoria dels focus contaminants, els límits d'emissió i altres condicions ambientals de funcionament de la planta autoritzada.  
En l'actualitat, l'empresa preveu l'ampliació de la capacitat de producció mitjançant la instal·lació d'un nou equip atomitzador de 24 MW de potència (ATM 7) amb les corresponents basses i depòsit de barbotina, un nou sistema de molta (6 molins continus), i sitges i tremuges de matèria primera i producte acabat (expedient 42/17 IPPC). Per a això, es demoliran edificacions existents i se'n construiran unes altres noves, adaptades a les necessitats actuals. El projecte no preveu augmentar la capacitat de generació d'energia elèctrica (cogeneració).  
  
Després de l'ampliació que es tramita i en relació amb els paràmetres de l'AAI de 2009, la planta haurà duplicat la capacitat de producció d'atomització, aconseguint 1.500.000 t anuals i augmentarà la capacitat productiva d'àrid micronitzat fins a 490.000 t/any. Així mateix, s'amplia la capacitat de gestió de residus no perillosos fins a 67.000 t/any.  
Finalment, la planta comptarà amb dues turbines de cogeneració de 32,68 MWt, set atomitzadors amb 88,4 MWt i dos assecadors rotatius amb 8,7 Mwt.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 26 de setembre de 2017, es va rebre de la Direcció General de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental (DGCCCA), òrgan competent en matèria d'autorització ambiental integrada, còpia de l'expedient de modificació substancial de l'AAI de la instal·lació d'atomització d'argiles ceràmiques que explota la mercantil SA Minero Catalano-Aragonesa en el terme municipal d'Onda (Castelló). Aquest incloïa:  
  
- Sol·licitud de MS d'AAI.  
- Memòria de modificació substancial de l'AAI.  
- Fitxes CAPCA.  
- Informe municipal de compatibilitat urbanística, de caràcter favorable, en què es recorda la prohibició d'emmagatzemar a la intempèrie argiles, terres i matèria primera que hauran de cobrir-se en tot cas, amb tancaments superiors i laterals.  
Aquesta remissió tenia per objecte l'emissió per part d'aquest òrgan ambiental d'informe de suficiència documental. Amb data 2 de febrer de 2018, aquest òrgan va emetre informe en què assenyala que el projecte de modificació substancial d'AAI constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada i la documentació necessària per a tramitar-la.  
Amb data 17 d'abril de 2019, la DGCCCA va emetre còpia d'escrit aportat pel promotor, en què manifesta que considera que el projecte no requereix avaluació d'impacte ambiental. Amb data 19 d'abril de 2018, aquest òrgan ambiental va emetre un nou informe, en què reitera el criteri assenyalat en l'informe anterior.  
Amb data 22 de juny de 2018, la DGCCCA va remetre nova documentació, incloent-hi el document ambiental del projecte. Amb data 24 de juliol de 2018, aquest òrgan ambiental va emetre informe en què assenyala la suficiència de la documentació remesa. En aquest informe s'indicava que, en virtut dels principis generals d'eficàcia i simplificació administrativa, es considerava adequat incorporar a l'expedient d'avaluació ambiental simplificada la informació obtinguda per l'òrgan substantiu durant el tràmit d'informació pública i consultes.  
Amb data 20 de setembre de 2018, la DGCCCA va comunicar l'inici de la fase d'informació pública de l'expedient. Amb data 18 de desembre de 2018, la DGCCCA va sol·licitar el pronunciament ambiental, en haver conclòs aquesta fase, sense que s'hagueren rebut al·legacions, i adjuntant còpia dels informes recaptats de:  
- L'ajuntament d'Onda, en data 21 de setembre de 2017, va emetre informe en què considera acceptables les mesures correctores descrites en la memòria del projecte i sol·licita l'aportació del certificat final de la instal·lació.  
- La Confederació Hidrogràfica del Xúquer, sobre la base que el promotor exposa que no resulta necessària autorització d'abocament (abocament zero) a DPH, en data 12 de desembre de 2017 va formular informe favorable condicionat.  
Vist l'àmbit en què es desenvolupa el projecte i les seues característiques, aquest òrgan disposa d'elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
Consideracions ambientals.  
La planta d'atomització i micronització que explota SAMCA, està situada a l'est d'Onda, en el límit amb el terme municipal de Vila-real. Es tracta d'un enclavament delimitat per la CV-10 (autovia de la Plana), la CV-20 i el límit municipal esmentat. La mateixa CV-20 constitueix un gran eix industrial que alberga nombroses indústries, en particular, del sector ceràmic. L'entorn està caracteritzat per l'ús agrícola i mostra un reduït grau de naturalitat. En general, les indústries s'han implantat en aquesta zona, i s'han adaptat amb posterioritat les infraestructures urbanístiques.  
Com a elements naturals més rellevants en la zona cal mencionar la Serra d'Espadà (parc natural i espai de la Xarxa Natura 2000) a l'oest i el riu Millars (zona humida i paisatge protegit), al nord-est. La totalitat del municipi d'Onda està inclosa en el PORN de la Serra d'Espadà, encara que en àrea d'influència antròpica. No s'estima que el projecte puga afectar aquests espais, ateses les característiques de l'actuació, la seua localització en polígon industrial i la distància a aquests espais. Tampoc s'estima afecció sobre la fauna o la flora de la zona, en tot cas de caràcter d'ubiqüitat i adaptada a l'activitat humana.  
  
La planta de SAMCA ocupa tres parcel·les cadastrals. Al nord, es troba la zona d'emmagatzematge de terres, el cobriment de les quals s'ha completat en els últims anys. Està separada de la zona de tractament pel barranc de Ràtils, hi ha un pont apte per al pas de camions, una gelosia metàl·lica (per al pas d'instal·lacions) i una cinta transportadora que connecta totes dues zones. Al sud, les edificacions s'organitzen a l'interior de les dues parcel·les de forma independent (sud-oest i sud-est), amb un corredor central de separació, hi ha infraestructures de transport de matèries entre elles.  
El terç nord de la planta (incloent-hi totes dues ribes del barranc de Ràtils), està afectat per perillositat d'inundació, en concret, perillositat 6 (freqüència baixa i calat baix) en la parcel·la nord i límits amb el barranc i perillositat geomorfològica per tàlvegs i barrancs de fons pla a la cantonada nord de la parcel·la nord (PATRICOVA-2015). Les actuacions proposades en el projecte de modificació substancial considerat se situen fora de l'àmbit afectat per aquest risc.  
  
No es valoren alternatives d'ubicació, atés que es tracta d'una actuació d'ampliació d'instal·lacions existents. S'indica que en l'elecció dels equips a instal·lar, sí que s'han tingut en consideració les característiques tècniques, en relació amb l'eficiència energètica i reducció d'emissions a l'atmosfera (millors tecnologies disponibles), la qual cosa redunda al seu torn en una reducció dels costos d'explotació. En cas de variacions en la demanda de producte, es donarà prioritat a l'ús dels equips més actuals, pel seu millor comportament ambiental.  
Per a la instal·lació dels nous equips, s'ha previst demolir part de l'edificació existent en la parcel·la sud-oest. A continuació, es construiran unes noves naus adaptades a les necessitats actuals de la planta. La nau de molta, cobrirà la zona on es localitzen els molins, confinant-la, i s'habiliten noves naus per a càrrega de camions, la qual cosa evitarà la dispersió de partícules. Durant les obres, les principals afeccions estaran relacionades amb la generació de residus i molèsties per soroll i pols. No hi ha en l'entorn immediat elements sensibles que puguen veure's afectats per aquestes molèsties. Els residus de demolició i construcció, seran entregats a gestors autoritzats.  
  
La planta duplicarà la seua capacitat productiva mitjançant les ampliacions proposades. Això implica que es duplica (pràcticament) el consum de recursos naturals: aigua, gas natural, electricitat, gasoil, argiles i àrids. El consum actual és elevat, per la qual cosa duplicar aquests valors comporta aconseguir magnituds elevades, de l'ordre de 575 GW de gas natural i 70 Gwh d'energia elèctrica. No obstant això, s'indica que els nous equips tenen un elevat grau d'eficiència energètica i de consum d'aigua, per la qual cosa es donarà prioritat en l'ús dels equips més nous enfront dels més antics.  
La planta considerada inclou residus entre les seues matèries primeres, en concret, llots aquosos i suspensions aquoses que contenen material ceràmic, així com altres residus ceràmics que provenen de la indústria ceràmica. Cal incidir que es tracta, en tot cas, de residus no perillosos. Amb la instal·lació del nou atomitzador, es preveu duplicar la capacitat de gestió d'aquest tipus de residus. Es tracta d'una bona pràctica del sector ceràmic, ja que l'atomització d'aquests residus, generats en les plantes de fabricació de paviment ceràmic, permet la seua reintroducció en el cicle productiu.  
Les aigües sanitàries de la zona sud s'evacuen a col·lector municipal (s'aporta autorització d'abocament), mentre que en la parcel·la nord es disposa de dues basses estanques i impermeables d'emmagatzematge, que es buiden de forma periòdica per empresa autoritzada. L'aigua de neteja s'emmagatzema en bassa estanca i impermeable i es recircula en el procés. Les aigües pluvials brutes (que poden arrossegar terres i argiles), després del seu pas per sistemes de decantació i filtratge, s'aboquen a un col·lector confrontant (procedent de la canalització de l'autovia) que desemboca en el barranc de Ràtils. Els llots de decantació es gestionen a través d'empresa autoritzada.  
Els nous equips (atomitzador i molins), són potencials focus de soroll, ateses les seues característiques de funcionament. S'exposa que el compliment de la normativa (reglament de màquines i marcatge CE), permet estimar un baix nivell d'emissió. Mitjançant una succinta anàlisi acústica, s'estima el compliment dels nivells sonors límit.  
El nou atomitzador constitueix un focus d'emissions a l'atmosfera. S'instal·len sistemes automàtics d'abatiment de partícules, que permeten aconseguir baixes concentracions de partícules en l'efluent d'eixida. L'ús de gas natural com a combustible, permet estimar la baixa presència d'altres contaminants generats durant la combustió com a òxids de nitrogen i sofre.  
Amb l'augment de capacitat productiva, es veu incrementada també la producció de residus de procés i funcionament. Destaca, per la seua quantitat, la generació de llims derivats del procés de tamisat de l'argila, de l'ordre de 18.000 t/any en l'actualitat i estimat en 24.000 t/any després de l'ampliació. S'emmagatzemen en nau tancada fins al seu lliurament a gestor autoritzat per a la seua valorització, consta contracte de retirada setmanal.  
S'inclou un pla de vigilància ambiental, a fi d'implementar el seguiment ambiental del projecte durant les fases d'execució i explotació. El seu desenvolupament es plasmarà en informes periòdics. S'assenyala que s'aplica un pla de prevenció i reducció de residus perillosos. Es realitzen els autocontrols i auditories establides en l'autorització, que hauran d'ampliar-se per a incloure els nous focus.  
En relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure:  
- Característiques del projecte. Les obres de demolició i construcció d'edificacions, són d'envergadura mitjana, es gestionen de forma adequada els residus associats. Els nous equips instal·lats es preveuen d'elevada eficiència energètica: cremadors d'alta velocitat, aïllament tèrmic sistemàtic de segellament. Es preveu també el confinament de processos pulverulents. El procés productiu permet la gestió de residus (llots i suspensions aquoses del sector ceràmic) per a la seua reintroducció com a matèria primera.  
- Ubicació del projecte. El municipi d'Onda queda inclòs en l'àmbit del PORN de la Serra d'Espadà. No obstant això, la planta se situa en la perifèria de l'àmbit esmentat, en àrea d'influència antròpica i dins de polígon industrial. No hi ha en l'entorn pròxim població, espais naturals protegits o espais Xarxa Natura 2000 que puguen veure's afectats de forma rellevant per l'actuació i no s'estima que puga comportar afeccions rellevants sobre elements naturals o d'interés per a la conservació.  
  
- Com a elements naturals més rellevant en la zona cal esmentar la Serra d'Espadà (parc natural i espai de la Xarxa Natura 2000) a l'oest i el riu Millars (zona humida i paisatge protegit), al nord-est. La totalitat del municipi d'Onda està inclosa en el PORN de la Serra d'Espadà, encara que en àrea d'influència antròpica. No s'estima que el projecte puga afectar aquests espais, ateses les característiques de l'actuació, la seua localització en polígon industrial i la distància a aquests espais. Tampoc s'estima afecció sobre la fauna o la flora de la zona, en tot cas de caràcter d'ubiqüitat i adaptada a l'activitat humana.  
  
- Característiques del potencial impacte. Es tracta d'una activitat amb un gran consum de recursos; el gran desenvolupament tecnològic permet implementar sistemes de major eficiència energètica i en el consum d'aigua. S'empra gas natural com a combustible, per la seua baixa generació de contaminants. La principal afecció, associada a l'emissió de contaminants a l'atmosfera (en la seua major proporció, partícules), es redueix mitjançant la instal·lació de refrigerador automatitzat en el corrent d'eixida dels nous atomitzadors i el confinament dels emmagatzematges de terres i argiles, cobriment de cintes transportadores i aspiració i filtratge dels corrents en les zones de tràfec. La generació de residus és rellevant, en particular, arena i llim argilenc (residu caracteritzat com no perillós), tots ells s'entreguen a empresa autoritzada per gestionar-los.  
  
Consideracions jurídiques  
Les instal·lacions de valorització de llots estan sotmeses a avaluació d'impacte ambiental ordinària (epígraf 6.f de l'annex I del Decret 32/2006). La producció d'energia termoelèctrica, requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària (epígraf 2.f de l'annex I del Decret 32/2006).  
Com que el projecte es refereix a una instal·lació existent i en funcionament que va obtindre declaració d'impacte ambiental per a les instal·lacions de cogeneració, i aborda una modificació que podria tindre efectes adversos significatius sobre el medi ambient, d'acord amb l'article 7.2.c de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, s'ha tramitat l'avaluació d'impacte ambiental simplificada del projecte.  
L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, el Decret 73/2017, de 2 de juny i el Decret 181/2018, de 5 d'octubre, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Per tot això, es redacta el següent:  
  
Informe d'impacte ambiental  
  
Primer  
Estimar que el projecte de modificació substancial de les instal·lacions d'atomització d'argiles ceràmiques que promou SA Minero Catalano-Aragonesa en les seues instal·lacions d'Onda (Castelló), no té efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que s'ajusten a les previsions del projecte, del document ambiental, als termes del present informe i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables. En particular:  
1. Haurà d'estendre's el pla de vigilància ambiental als nous equips i instal·lacions, d'acord amb els límits i periodicitat que establisca la seua AAI.  
2. Qualsevol modificació que d'ara en avant es propose en la zona afectada per perillositat d'inundació, serà sotmesa a valoració per l'òrgan autonòmic competent en la matèria.  
  
Segon  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjudici dels que, si escau, pertoquen en via administrativa o judicial enfront de l'acte d'autorització del projecte, d'acord amb el que es disposa en l'article 47.6 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el present informe d'impacte ambiental, d'acord amb el que es disposa en l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Quart  
L'informe d'impacte ambiental, perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis, si una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys, d'acord amb el que es disposa en l'article 47.4 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
  
València, 28 de maig de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 11 de juny de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8584, del 04-07-2019 (2019/6319)

RESOLUCIÓN de 11 de junio de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 115/17-AIA Onda.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8584

Fecha DOGV
:   04-07-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/6319

CVE


Fecha del documento
:   11-06-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Onda](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 11 de junio de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 115/17-AIA Onda. [2019/6319]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 115/17-AIA Onda.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 115/2017-AIA.  
Título: Modificación sustancial de AAI de instalación de atomización de arcillas cerámicas.  
Promotor: SA Minero Catalano-Aragonesa (SAMCA).  
Órgano sustantivo: Dirección General de Calidad Ambiental y Contra el Cambio Climático (expediente 42/17 IPPC).  
Localización: Onda (Castellón).  
NIMA: 1200001896.  
  
Antecedentes  
SA Minero Catalano-Aragonesa (en adelante, SAMCA) explota una instalación de fabricación de arcillas atomizadas y micronizado de áridos en la carretera Viver-Puerto Burriana, km 60,2 del término municipal de Onda. La misma incorpora equipos de cogeneración, mediante los cuales se genera energía y se aprovecha el calor en el secado del material.  
La dirección general competente, concedió la autorización ambiental integrada mediante resolución de 1 de octubre de 2009 con el número 431/AAI/CV, para una capacidad productiva de 754.000 t/año de arcilla atomizada y 270.000 t/año de árido micronizado.  
Este órgano, no intervino en la tramitación de la AAI, aunque consta la emisión, previo a dicho trámite, de varias declaraciones de impacto ambiental asociadas a la instalación de equipos de cogeneración, mediante resoluciones de 3 de abril de 1995 (expediente 272/1994), de 3 de julio de 1996 (expediente 23/1996-AIA) y de 7 de mayo de 1999 (expediente 626/1998-AIA).  
Con posterioridad a la emisión en 2009 de la AAI, se han emitido diversas resoluciones de actualización y modificación de la planta, entre ellas, cabe citar una resolución en 2010, en relación con la baja de una de las turbinas de cogeneración (turbina núm. 1) y sendas resoluciones en 2017 relativas a la instalación de dos nuevos atomizadores (ATM5 y ATM6).  
  
Descripción del proyecto  
El proceso de producción de arcilla atomizada se desarrolla en las siguientes fases: recepción de materias primas en los graneros y silos; molienda y cribado de áridos; dilución y mezcla de las composiciones para obtener la barbotina; atomización de arcilla; almacenamiento del polvo atomizado en silos; expedición en camiones. El proceso de atomizado consiste en secar la barbotina pulverizada, mediante aire caliente a contracorriente, obteniendo pequeños granos de arcilla con un bajo grado de humedad. La barbotina que se introduce en los atomizadores está constituida por arcilla diluida en agua y residuos procedentes de industrias de fabricación de productos cerámicos (lodos y residuos secos).  
El proceso de micronizado de áridos consiste en la molienda para reducción del tamaño hasta obtener una granulometría determinada.  
De forma complementaria, la planta cuenta con una instalación de cogeneración a gas natural. Los gases de combustión calientes se emplean en los atomizadores. La energía generada se emplea en el abastecimiento de la planta.  
La AAI vigente, recoge las obligaciones de autocontrol y auditoría de los focos contaminantes, los límites de emisión y demás condiciones ambientales de funcionamiento de la planta autorizada.  
En la actualidad, la empresa prevé la ampliación de la capacidad de producción mediante la instalación de un nuevo equipo atomizador de 24 MW de potencia (ATM 7) con sus correspondientes balsas y depósito de barbotina, un nuevo sistema de molienda (6 molinos continuos), y silos y tolvas de materia prima y producto acabado (expediente 42/17 IPPC). Para ello, se demolerán edificaciones existentes y se construirán otras nuevas, adaptadas a las necesidades actuales. El proyecto no contempla aumentar la capacidad de generación de energía eléctrica (cogeneración).  
Tras la ampliación que se tramita y en relación con los parámetros de la AAI de 2009, la planta habrá duplicado la capacidad de producción de atomizado, alcanzando 1.500.000 t anuales y aumentará la capacidad productiva de árido micronizado hasta 490.000 t/año. Asimismo, se amplía la capacidad de gestión de residuos no peligrosos hasta 67.000 t/año.  
Finalmente, la planta contará con dos turbinas de cogeneración de 32,68 MWt, siete atomizadores con 88,4 MWt y dos secaderos rotativos con 8,7 Mwt.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 26 de septiembre de 2017, se recibió de la Dirección General de Cambio Climático y Calidad Ambiental (DGCCCA), órgano competente en materia de autorización ambiental integrada, copia del expediente de modificación sustancial de la AAI de la instalación de atomización de arcillas cerámicas que explota la mercantil SA Minero Catalano-Aragonesa en el término municipal de Onda (Castellón). El mismo incluía:  
- Solicitud de MS de AAI.  
- Memoria de modificación sustancial de la AAI.  
- Fichas CAPCA.  
- Informe municipal de compatibilidad urbanística, de carácter favorable, recordando la prohibición de almacenar a la intemperie arcillas, tierras y materia prima que deberán cubrirse en todo caso, con cerramientos superiores y laterales.  
La citada remisión, tenía por objeto la emisión por parte de este órgano ambiental de informe de suficiencia documental. Con fecha 2 de febrero de 2018, este órgano emitió informe señalando que el proyecto de modificación sustancial de AAI constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada y la documentación necesaria para la tramitación de la misma.  
Con fecha 17 de abril de 2019, la DGCCCA remitió copia de escrito aportado por el promotor, manifestando que considera que el proyecto no requiere evaluación de impacto ambiental. Con fecha 19 de abril de 2018, este órgano ambiental emitió nuevo informe, reiterando el criterio señalado en el informe anterior.  
Con fecha 22 de junio de 2018, la DGCCCA remitió nueva documentación, incluyendo el documento ambiental del proyecto. Con fecha 24 de julio de 2018, este órgano ambiental emitió informe señalando la suficiencia de la documentación remitida. En dicho informe se indicaba que, en virtud de los principios generales de eficacia y simplificación administrativa se consideraba adecuado incorporar al expediente de evaluación ambiental simplificada la información recabada por el órgano sustantivo durante el trámite de información pública y consultas.  
Con fecha 20 de septiembre de 2018, la DGCCCA comunicó el inicio de la fase de información pública del expediente. Con fecha 18 de diciembre de 2018, la DGCCCA solicitó el pronunciamiento ambiental, al haber concluido dicha fase, sin que se hubiesen recibido alegaciones, y adjuntando copia de los informes recabados de:  
- El ayuntamiento de Onda, en fecha 21 de septiembre de 2017, emitió informe considerando aceptables las medidas correctoras descritas en la memoria del proyecto y solicitando la aportación del certificado final de la instalación.  
- La Confederación Hidrográfica del Júcar, en base a que el promotor expone que no resulta necesaria autorización de vertido (vertido cero) a DPH, en fecha 12 de diciembre de 2017 formuló informe favorable condicionado.  
Visto el ámbito en el que se desarrolla el proyecto y las características del mismo, este órgano dispone de elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Consideraciones ambientales  
La planta de atomización y micronizado que explota SAMCA, se encuentra situada al este de Onda, en el linde con el término municipal de Vila-real. Se trata de un enclave delimitado por la CV-10 (autovía de la Plana), la CV-20 y el citado límite municipal. La propia CV-20, constituye un gran eje industrial que alberga numerosas industrias, en particular, del sector cerámico. El entorno está caracterizado por el uso agrícola y muestra un reducido grado de naturalidad. En general, las industrias se han implantado en esta zona, adaptándose con posterioridad las infraestructuras urbanísticas.  
Como elementos naturales más relevante en la zona cabe citar la Sierra de Espadán (parque natural y espacio de la Red Natura 2000) al oeste y el río Millars (zona húmeda y paisaje protegido), al noreste. La totalidad del municipio de Onda está incluida en el PORN de la Sierra de Espadán, aunque en área de influencia antrópica. No se estima que el proyecto pueda afectar a estos espacios, atendiendo a las características de la actuación, su localización en polígono industrial y la distancia a dichos espacios. Tampoco se estima afección sobre la fauna o la flora de la zona, en todo caso de carácter ubicuista y adaptado a la actividad humana.  
La planta de SAMCA ocupa tres parcelas catastrales. Al norte, se encuentra la zona de almacenamiento de tierras, cuya cubrición se ha completado en los últimos años. Está separada de la zona de tratamiento por el barranco Ratils, existiendo un puente apto para el paso de camiones, una celosía metálica (para el paso de instalaciones) y una cinta transportadora que conecta ambas zonas. Al sur, las edificaciones se organizan en el interior de las dos parcelas de forma independiente (suroeste y sureste), con un pasillo central de separación, existiendo infraestructuras de transporte de materias entre ellas.  
El tercio norte de la planta (incluyendo ambas orillas del barranco de Ratils), está afectado por peligrosidad de inundación, en concreto, peligrosidad 6 (frecuencia baja y calado bajo) en la parcela norte y lindes con el barranco y peligrosidad geomorfológica por vaguadas y barrancos de fondo plano en la esquina norte de la parcela norte (PATRICOVA-2015). Las actuaciones propuestas en el proyecto de modificación sustancial considerado, se sitúan fuera del ámbito afectado por dicho riesgo.  
No se valoran alternativas de ubicación, dado que se trata de una actuación de ampliación de instalaciones existentes. Se indica que en la elección de los equipos a instalar, sí se han tenido en consideración las características técnicas, en relación con la eficiencia energética y reducción de emisiones a la atmósfera (mejores tecnologías disponibles), lo cual redunda a su vez en una reducción de los costes de explotación. En caso de variaciones en la demanda de producto, se dará prioridad al uso de los equipos más actuales, por su mejor comportamiento ambiental.  
Para la instalación de los nuevos equipos, se ha previsto demoler parte de la edificación existente en la parcela suroeste. A continuación, se construirán nuevas naves adaptadas a las necesidades actuales de la planta. La nave de molienda, cubrirá la zona donde se localizan los molinos, confinando la misma y se habilitan nuevas naves para carga de camiones, lo que evitará la dispersión de partículas. Durante las obras, las principales afecciones vendrán relacionadas con la generación de residuos y molestias por ruido y polvo. No existen en el entorno inmediato elementos sensibles que puedan verse afectados por dichas molestias. Los residuos de demolición y construcción, serán entregados a gestores autorizados.  
La planta duplicará su capacidad productiva mediante las ampliaciones propuestas. Ello implica que se duplica (prácticamente) el consumo de recursos naturales: agua, gas natural, electricidad, gasoil, arcillas y áridos. El consumo actual es elevado, por lo que duplicar dichos valores conlleva alcanzar magnitudes elevadas, del orden de 575 GW de gas natural y 70 Gwh de energía eléctrica. No obstante, se indica que los nuevos equipos tienen un elevado grado de eficiencia energética y de consumo de agua, por lo que se dará prioridad en el uso de los equipos más nuevos frente a los más antiguos.  
La planta considerada incluye residuos entre sus materias primas, en concreto, lodos acuosos y suspensiones acuosas que contienen material cerámico, así como otros residuos cerámicos que provienen de la industria cerámica. Cabe incidir en que se trata, en todo caso, de residuos no peligrosos. Con la instalación del nuevo atomizador, se prevé duplicar la capacidad de gestión de este tipo de residuos. Se trata de una buena práctica del sector cerámico, ya que la atomización de estos residuos, generados en las plantas de fabricación de pavimento cerámico, permite su reintroducción en el ciclo productivo.  
Las aguas sanitarias de la zona sur se evacuan a colector municipal (se aporta autorización de vertido), mientras que en la parcela norte se dispone de dos balsas estancas e impermeables de almacenamiento, que se vacían de forma periódica por empresa autorizada. El agua de limpieza, se almacena en balsa estanca e impermeable y se recircula en el proceso. Las aguas pluviales sucias (que pueden arrastrar tierras y arcillas), tras su paso por sistemas de decantación y filtrado, se vierten a un colector colindante (procedente de la canalización de la autovía) que desemboca en el barranco de Ratils. Los lodos de decantación, se gestionan a través de empresa autorizada.  
Los nuevos equipos (atomizador y molinos), son potenciales focos de ruido, dadas sus características de funcionamiento. Se expone que el cumplimiento de la normativa (reglamento de máquinas y marcado CE), permite estimar un bajo nivel de emisión. Mediante un somero análisis acústico, se estima el cumplimiento de los niveles sonoros límite.  
El nuevo atomizador, constituye un foco de emisiones a la atmósfera. Se instalan sistemas automáticos de abatimiento de partículas, que permiten alcanzar bajas concentraciones de partículas en el efluente de salida. El uso de gas natural como combustible, permite estimar la baja presencia de otros contaminantes generados durante la combustión como óxidos de nitrógeno y azufre.  
Con el aumento de capacidad productiva, se ve incrementada también la producción de residuos de proceso y funcionamiento. Destaca, por su cantidad, la generación de limos derivados del proceso de tamizado de la arcilla, del orden de 18.000 t/año en la actualidad y estimado en 24.000 t/año tras la ampliación. Se almacenan en nave cerrada hasta su entrega a gestor autorizado para su valorización, constando contrato de retirada semanal.  
Se incluye un plan de vigilancia ambiental, con objeto de implementar el seguimiento ambiental del proyecto durante las fases de ejecución y explotación. Su desarrollo se plasmará en informes periódicos. Se señala que se aplica un plan de prevención y reducción de residuos peligrosos. Se realizan los autocontroles y auditorías establecidas en la autorización, que deberán ampliarse para incluir los nuevos focos.  
En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir:  
- Características del proyecto. Las obras de demolición y construcción de edificaciones, son de envergadura media, gestionándose de forma adecuada los residuos asociados. Los nuevos equipos instalados, se prevén de elevada eficiencia energética: quemadores de alta velocidad, aislamiento térmico por sistema de sellado. Se contempla también el confinamiento de procesos pulverulentos. El proceso productivo permite la gestión de residuos (lodos y suspensiones acuosas del sector cerámico) para su reintroducción como materia prima.  
- Ubicación del proyecto. El municipio de Onda queda incluido en el ámbito del PORN de la Sierra de Espadán. No obstante, la planta se sitúa en la periferia del citado ámbito, en área de influencia antrópica y dentro de polígono industrial. No existen en el entorno próximo población, espacios naturales protegidos o espacios Red Natura 2000 que puedan verse afectados de forma relevante por la actuación y no se estima que pueda conllevar afecciones relevantes sobre elementos naturales o de interés para la conservación.  
- Como elementos naturales más relevante en la zona cabe citar la Sierra de Espadán (parque natural y espacio de la Red Natura 2000) al oeste y el río Millars (zona húmeda y paisaje protegido), al noreste. La totalidad del municipio de Onda está incluida en el PORN de la Sierra de Espadán, aunque en área de influencia antrópica. No se estima que el proyecto pueda afectar a estos espacios, atendiendo a las características de la actuación, su localización en polígono industrial y la distancia a dichos espacios. Tampoco se estima afección sobre la fauna o la flora de la zona, en todo caso de carácter ubicuista y adaptado a la actividad humana.  
- Características del potencial impacto. Se trata de una actividad con un gran consumo de recursos; el gran desarrollo tecnológico permite implementar sistemas de mayor eficiencia energética y en el consumo de agua. Se emplea gas natural como combustible, por su baja generación de contaminantes. La principal afección, asociada a la emisión de contaminantes a la atmósfera (en su mayor proporción, partículas), se reduce mediante la instalación de abatidor automatizado en la corriente de salida de los nuevos atomizadores y el confinamiento de los almacenamientos de tierras y arcillas, cubrición de cintas transportadoras y aspiración y filtrado de las corrientes en las zonas de trasiego. La generación de residuos es relevante, en particular, arena y limo arcilloso (residuo caracterizado como no peligroso), entregándose todos ellos a empresa autorizada para su gestión.  
  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones de valorización de lodos, están sometidas a evaluación de impacto ambiental ordinaria (epígrafe 6.f del anexo I del Decreto 32/2006). La producción de energía termoeléctrica, requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria (epígrafe 2.f del anexo I del Decreto 32/2006).  
Siendo que el proyecto se refiere a una instalación existente y en funcionamiento que obtuvo declaración de impacto ambiental para las instalaciones de cogeneración, y aborda una modificación que podría tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, de acuerdo con el artículo 7.2.c de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se ha tramitado la evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, el Decreto 73/2017, de 2 de junio y el Decreto 181/2018, de 5 de octubre, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, se redacta el siguiente:  
  
Informe de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de modificación sustancial de las instalaciones de atomización de arcillas cerámicas que promueve SA Minero Catalano-Aragonesa en sus instalaciones de Onda (Castellón), no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que se ajusten a las previsiones del proyecto, del documento ambiental, a los términos del presente informe y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación. En particular:  
1. Deberá extenderse el plan de vigilancia ambiental a los nuevos equipos e instalaciones, de acuerdo con los límites y periodicidad que establezca su AAI.  
2. Cualquier modificación que en adelante se proponga en la zona afectada por peligrosidad de inundación, será sometida a valoración por el órgano autonómico competente en la materia.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el presente informe de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Cuarto  
El informe de impacto ambiental, perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios, si una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 28 de mayo de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 11 de junio de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML