Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8584, del 04-07-2019 (2019/6713)

RESOLUCIÓ d'1 de juliol de 2019, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda l'acreditació per a la indicació, ús i autorització de dispensació de medicaments i productes sanitaris d'ús humà en l'àmbit de les cures generals, de les infermeres i els infermers amb una experiència professional mínima d'un any en centres, serveis i institucions sanitaris de gestió directa dependents de la conselleria competent en matèria de sanitat i adscrits a aquesta.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8584

Data del DOGV
:   04-07-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/6713

CVE


Data del document
:   01-07-2019

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública](javascript:void(0))
    * [establiment hospitalari](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ d'1 de juliol de 2019, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda l'acreditació per a la indicació, ús i autorització de dispensació de medicaments i productes sanitaris d'ús humà en l'àmbit de les cures generals, de les infermeres i els infermers amb una experiència professional mínima d'un any en centres, serveis i institucions sanitaris de gestió directa dependents de la conselleria competent en matèria de sanitat i adscrits a aquesta. [2019/6713]  
1. La indicació, ús i autorització per a la dispensació de medicaments i productes sanitaris d'ús humà és una reivindicació tradicional de les infermeres i infermers. Aquesta activitat ha demostrat ser eficaç i eficient en tots els països on s'ha implantat, amb reducció de la despesa sanitària, optimització dels recursos i millora de la qualitat assistencial i la satisfacció de les persones usuàries dels serveis de salut. De la mateixa manera, és un fet contrastat que la mesura impacta positivament en la seguretat dels pacients, ja que contribueix a reduir l'automedicació, permet detectar més ràpidament els possibles efectes farmacològics adversos i fomenta el compliment i l'adhesió al tractament farmacològic, alhora que normalitza una realitat quotidiana del desenvolupament de les competències d'aquests professionals.  
  
2. El Reial decret legislatiu 1/2015, de 24 de juliol, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de garanties i ús racional dels medicaments i productes sanitaris preveu, en l'article 79.1, que els infermers podien de forma autònoma indicar, usar i autoritzar la dispensació dels medicaments no subjectes a prescripció mèdica i els productes sanitaris relacionats amb el seu exercici professional, i que el Govern regularia la indicació, ús i autorització de determinats medicaments subjectes a prescripció mèdica per part dels infermers, i també fixaria els criteris generals, els requisits específics i els procediments per a l'acreditació d'aquests professionals.  
3. El Reial decret 954/2015, de 23 d'octubre, pel qual es regula la indicació, ús i autorització de dispensació de medicaments i productes sanitaris d'ús humà per part dels infermers, en la redacció feta pel Reial decret 1302/2018, de 22 d'octubre, després de la Sentència del Tribunal Constitucional 76/2018, de 5 de juliol de 2018, dictada en el conflicte positiu de competències núm. 1866-2016, estableix que correspon a la persona titular de l'òrgan competent de la comunitat autònoma respectiva atorgar l'acreditació de les infermeres i infermers responsables de cures generals i de les infermeres i infermers responsables de cures especialitzades, per a la indicació, ús i autorització de dispensació de medicaments i productes sanitaris d'ús humà, amb subjecció als requisits regulats en l'article 9 del Reial decret.  
  
Així mateix, l'article 10 del Reial decret 954/2015 estableix que el procediment per a l'acreditació de les infermeres i els infermers el regularan les comunitats autònomes en l'àmbit de les seues competències.  
  
4. En el context del marc normatiu esmentat la Generalitat ordenarà, a través de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, el procediment d'acreditació a través de la corresponent disposició normativa.  
Amb efectes de data d'aquesta mateixa resolució, es dicta resolució d'iniciació del procediment per a l'elaboració del projecte de decret destinat a la regulació del procediment autonòmic valencià general d'acreditació d'infermeria, de conformitat amb la previsió continguda en l'article 10 del Reial decret 954/2015.  
No obstant això, tenint en compte el temps que requereix la prossecució dels tràmits conduents a l'aprovació d'aquesta norma reguladora del procés d'acreditació dels infermers i les infermeres que desenvolupen la seua activitat professional a la Comunitat Valenciana, s'ha valorat la conveniència i l'oportunitat de dictar d'ofici una resolució inicial d'acreditació per a la indicació, ús i autorització de dispensació de medicaments i productes sanitaris d'ús humà, en l'àmbit de les cures generals d'infermeria, comprensiva dels infermers i les infermeres que compleixen el requisit objectiu consistent a tindre una experiència professional mínima d'un any en l'àmbit dels centres, serveis i institucions sanitàries de gestió directa dependents de la conselleria competent en matèria de sanitat i adscrits a aquesta, de manera que s'inclouen les i els professionals que desenvolupen o han desenvolupat la seua activitat en els consorcis hospitalaris. El període anual de serveis computats fa referència al temps treballat fins al dia 31 de maig de 2019, inclusivament.  
  
Les consideracions anteriors es realitzen tenint en compte l'existència de bases de dades pròpies, en les quals es recull informació contrastada i suficient per a garantir la comprovació del compliment del requisit temporal exigit pel Reial decret 954/2015, de 23 d'octubre.  
  
A aquest fet se suma la utilitat que s'estima que pot reportar l'activació d'aquesta competència davant l'imminent període estival, en què nombroses localitats veuen significativament incrementada la seua població flotant, al mateix temps que es dona la circumstància que nombrosos infermers i infermeres ocuparan de manera independent llocs assistencials en platges i altres llocs de gran freqüentació de públic, la qual cosa comporta una oportunitat per a millorar la provisió i qualitat de la cura als pacients de tota la comunitat i de manera especial en les àrees rurals i litorals.  
Alhora, hi ha suficient evidència científica sobre el fet que activar aquesta competència pot reduir la pressió assistencial en els centres d'Atenció Primària i millorar la seguretat, eficiència, qualitat i agilitat en l'atenció, raons d'interés social i tècnic que suggereixen agilitar el procés d'acreditació d'aquesta competència a aquells professionals que estan en disposició d'obtindre-la.  
5. Des del punt de vista formal, aquesta resolució inicial d'acreditació per a la indicació, ús i autorització de dispensació de medicaments i productes sanitaris d'ús humà de les infermeres i els infermers respecte dels quals consta una experiència professional mínima d'un any en l'àmbit dels centres, serveis i institucions sanitàries de gestió directa dependents de la conselleria competent en matèria de sanitat i adscrits a aquesta, es dicta d'ofici sobre la base de l'article 36.3 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que preveu que «Quan haja de dictar-se una sèrie d'actes administratius de la mateixa naturalesa, com ara nomenaments, concessions o llicències, podran refondre's en un únic acte, acordat per l'òrgan competent, que especificarà les persones o altres circumstàncies que individualitzen els efectes de l'acte per a cada interessat».  
Aquest acte administratiu serà publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), d'acord amb l'article 45 de la Llei 39/2015, per considerar que així ho aconsellen raons d'interés públic relatives a la millora de l'assistència sanitària, mitjançant l'increment de la seua qualitat general i, en particular, en determinats àmbits geogràfics, així com a través d'una reducció de la pressió assistencial en l'àmbit de l'Atenció Primària, que implicarà una atenció més garantista del compliment dels principis de l'actuació administrativa d'eficàcia, eficiència, economia, suficiència i adequació dels mitjans a les finalitats institucionals i col·laboració en l'àmbit assistencial.  
  
6. Quant a l'eficàcia d'aquesta acreditació d'infermeres i infermers, aquesta produirà efectes des de l'endemà de la publicació en el DOGV, de conformitat amb l'article 39.2 de la Llei 39/2015.  
  
Els infermers i les infermeres que obtinguen l'acreditació mitjançant aquesta resolució podran sol·licitar, a través del centre, servei o institució en la qual desenvolupen la seua activitat professional, l'activació dels sistemes d'informació pertinents que els permeten exercir la competència acreditada, després de la signatura de la credencial de seguretat d'accés a sistemes d'informació.  
Així, d'acord amb el que s'ha exposat i atenent raons fundades d'interés públic, de conformitat amb les competències atribuïdes en el Decret 93/2018, de 13 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, es dicta la següent resolució:  
  
Primer  
Acreditar les infermeres i als infermers que s'allisten en annex a aquesta resolució per a la indicació, ús i autorització de dispensació de medicaments i productes sanitaris d'ús humà, en l'àmbit de les cures generals d'infermeria, perquè hi consta que posseeixen una experiència professional mínima d'un any, computant els serveis prestats des del seu nomenament inicial en l'àmbit del sistema valencià públic de salut fins al dia 31 de maig de 2019, inclusivament.  
  
Segon  
Ordenar la publicació en el DOGV d'aquesta resolució d'acreditació. L'acreditació es considerarà atorgada amb la mera referència a aquesta publicació.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar, potestativament, un recurs de reposició davant aquest mateix òrgan, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que estableixen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé directament un recurs contenciós administratiu davant el jutjat contenciós administratiu que corresponga, en el termini de dos mesos comptadors en els termes ja exposats, de conformitat amb els articles 8, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que es puga exercir qualsevol altra via que es considere procedent.  
  
  
València, 1 de juliol de 2019.- La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública: Ana Barceló Chico.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8584, del 04-07-2019 (2019/6713)

RESOLUCIÓN de 1 de julio de 2019, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se acuerda la acreditación para la indicación, uso y autorización de dispensación de medicamentos y productos sanitarios de uso humano en el ámbito de los cuidados generales, de las enfermeras y los enfermeros con una experiencia profesional mínima de un año en centros, servicios e instituciones sanitarios de gestión directa dependientes de la conselleria competente en materia de sanidad y adscritos a la misma.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8584

Fecha DOGV
:   04-07-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/6713

CVE


Fecha del documento
:   01-07-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública](javascript:void(0))
    * [establecimiento hospitalario](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 1 de julio de 2019, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se acuerda la acreditación para la indicación, uso y autorización de dispensación de medicamentos y productos sanitarios de uso humano en el ámbito de los cuidados generales, de las enfermeras y los enfermeros con una experiencia profesional mínima de un año en centros, servicios e instituciones sanitarios de gestión directa dependientes de la conselleria competente en materia de sanidad y adscritos a la misma. [2019/6713]  
1. La indicación, uso y autorización para la dispensación de medicamentos y productos sanitarios de uso humano es una reivindicación tradicional de las enfermeras y los enfermeros. Esta actividad ha demostrado ser eficaz y eficiente en todos los países donde se ha implantado, reduciendo el gasto sanitario, optimizando los recursos y mejorando la calidad asistencial y la satisfacción de las personas usuarias de los servicios de salud. Del mismo modo, resulta un hecho contrastado que la medida impacta positivamente en la seguridad de los pacientes, ya que contribuye a reducir la automedicación, permite detectar más rápidamente los posibles efectos farmacológicos adversos y fomenta el cumplimiento y adhesión al tratamiento farmacológico, a la vez que viene a normalizar una realidad cotidiana del desarrollo de las competencias de estos profesionales.  
2. El Real decreto legislativo 1/2015, de 24 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios, previó en su artículo 79.1 que los enfermeros podían de forma autónoma indicar, usar y autorizar la dispensación de los medicamentos no sujetos a prescripción médica y los productos sanitarios relacionados con su ejercicio profesional, y que el Gobierno regularía la indicación, uso y autorización de determinados medicamentos sujetos a prescripción médica por parte de los enfermeros, y también fijaría los criterios generales, los requisitos específicos y los procedimientos para la acreditación de estos profesionales.  
3. El Real decreto 954/2015, de 23 de octubre, por el que se regula la indicación, uso y autorización de dispensación de medicamentos y productos sanitarios de uso humano por parte de los enfermeros, en su redacción dada por el Real decreto 1302/2018, de 22 de octubre, tras la Sentencia del Tribunal Constitucional 76/2018, de 5 de julio de 2018, dictada en el conflicto positivo de competencias núm. 1866-2016, establece que corresponde a la persona titular del órgano competente de la comunidad autónoma respectiva, otorgar la acreditación de las enfermeras y los enfermeros responsables de cuidados generales y de las enfermeras y los enfermeros responsables de cuidados especializados, para la indicación, uso y autorización de dispensación de medicamentos y productos sanitarios de uso humano, con sujeción a los requisitos regulados en el artículo 9 del Real decreto.  
Asimismo, el artículo 10 del citado Real decreto 954/2015, establece que el procedimiento para la acreditación de las enfermeras y los enfermeros lo regularán las comunidades autónomas en el ámbito de sus competencias.  
4. En el contexto del citado marco normativo se va a ordenar por la Generalitat, a través de la conselleria con competencias en materia de sanidad, el procedimiento de acreditación a través de la correspondiente disposición normativa.  
En la fecha de esta misma resolución, se dicta resolución de iniciación del procedimiento para la elaboración del Proyecto de decreto destinado a la regulación del procedimiento autonómico valenciano general de acreditación de enfermería, de conformidad con la previsión contenida en el artículo 10 del Real decreto 954/2015.  
No obstante, considerando el tiempo que requiere la prosecución de los trámites conducentes a la aprobación de dicha norma reguladora del proceso de acreditación de los enfermeros y las enfermeras que desarrollen su actividad profesional en la Comunitat Valenciana, se ha valorado la conveniencia y oportunidad de dictar de oficio una resolución inicial de acreditación para la indicación, uso y autorización de dispensación de medicamentos y productos sanitarios de uso humano, en el ámbito de los cuidados generales de enfermería, comprensiva de los enfermeros y las enfermeras que cumplen con el requisito objetivo consistente en contar con una experiencia profesional mínima de un año en el ámbito de los centros, servicios e instituciones sanitarias de gestión directa dependientes de la conselleria competente en materia de sanidad y adscritos a la misma, de modo que se incluye a las y los profesionales que desarrollan o han desarrollado su actividad en los consorcios hospitalarios. El período anual de servicios computados se refiere al tiempo trabajado hasta el día 31 de mayo de 2019, inclusive.  
Las consideraciones anteriores se realizan habida cuenta de la existencia de bases de datos propias, en las que se recoge información contrastada y suficiente como para garantizar la comprobación del cumplimiento del requisito temporal exigido por el Real decreto 954/2015, de 23 de octubre.  
A este hecho se suma la utilidad que se estima que puede reportar la activación de esta competencia ante el inminente período estival, en que numerosas localidades ven significativamente incrementada su población flotante, al tiempo que se da la circunstancia de que numerosos enfermeros y enfermeras ocuparán de manera independiente puestos asistenciales en playas y otros lugares de gran afluencia de público, lo que supone una oportunidad para mejorar la provisión y calidad del cuidado a los pacientes de toda la comunidad y de manera especial en las áreas rurales y litorales.  
A la vez, existe suficiente evidencia científica de que activar esta competencia puede reducir la presión asistencial en los centros de Atención Primaria y mejorar la seguridad, eficiencia, calidad y agilidad en la atención, razones de interés social y técnico que sugieren agilizar el proceso de acreditación de esta competencia a aquellos profesionales que se encuentren en disposición de obtenerla.  
5. Desde el punto de vista formal, esta resolución inicial de acreditación para la indicación, uso y autorización de dispensación de medicamentos y productos sanitarios de uso humano de las enfermeras y los enfermeros respecto de los que consta una experiencia profesional mínima de un año en el ámbito de los centros, servicios e instituciones sanitarias de gestión directa dependientes de la conselleria competente en materia de sanidad y adscritos a la misma, se dicta de oficio en base al artículo 36.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, que prevé que «Cuando deba dictarse una serie de actos administrativos de la misma naturaleza, tales como nombramientos, concesiones o licencias, podrán refundirse en un único acto, acordado por el órgano competente, que especificará las personas u otras circunstancias que individualicen los efectos del acto para cada interesado».  
Este acto administrativo será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), de acuerdo con el artículo 45 de la citada Ley 39/2015, por considerar que así lo aconsejan razones de interés público relativas a la mejora de la asistencia sanitaria, mediante el incremento de su calidad general y, en particular, en determinados ámbitos geográficos, así como a través de una reducción de la presión asistencial en el ámbito de la atención primaria, que implicará una atención más garantista del cumplimiento de los principios de la actuación administrativa de eficacia, eficiencia, economía, suficiencia y adecuación de los medios a los fines institucionales y colaboración a nivel asistencial.   
6. En cuanto a la eficacia de esta acreditación de enfermeras y enfermeros, la misma producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el DOGV, de conformidad con el artículo 39.2 de la Ley 39/2015.  
Los enfermeros y las enfermeras que obtengan la acreditación mediante la presente resolución, podrán solicitar, a través del centro, servicio o institución en la que desarrollen su actividad profesional, la activación de los sistemas de información pertinentes que le permitan ejercer la competencia acreditada, previa firma de la credencial de seguridad de acceso a sistemas de información.  
Así, en virtud de lo expuesto y atendiendo a razones fundadas de interés público, de conformidad con las competencias atribuidas en el Decreto 93/2018, de 13 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, se dicta la siguiente resolución:  
  
Primero  
Acreditar a las enfermeras y a los enfermeros que se relacionan en anexo a esta resolución, para la indicación, uso y autorización de dispensación de medicamentos y productos sanitarios de uso humano, en el ámbito de los cuidados generales de enfermería, por constar la posesión de una experiencia profesional mínima de un año, computando los servicios prestados desde su nombramiento inicial en el ámbito del sistema valenciano público de salud hasta el día 31 de mayo de 2019, inclusive.  
  
Segundo  
Ordenar la publicación en el DOGV de esta resolución de acreditación, considerándose otorgada la acreditación con la mera referencia a esta publicación.  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante el juzgado de lo contencioso-administrativo que corresponda, en el plazo de dos meses contados en los términos ya expuestos, conforme a los artículos 8, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otra vía que se considere procedente.  
  
València, 1 de julio de 2019.- La consellera de Sanidad Universal y Salud Pública: Ana Barceló Chico.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML