Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6019, del 22-05-2009 (2009/5723)

RESOLUCIÓ de 6 d'octubre de 2008, de la Direcció General per al Canvi Climàtic, per la qual s'atorga a l'Entitat Metropolitana per al Tractament de Residus (EMTRE) l'autorització ambiental integrada per a la planta de tractament de residus urbans Instal·lació 3, al terme municipal de Manises.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6019

Data del DOGV
:   22-05-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2009/5723

CVE


Data del document
:   06-10-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Manises](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [gestió de residus](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 6 d'octubre de 2008, de la Direcció General per al Canvi Climàtic, per la qual s'atorga a l'Entitat Metropolitana per al Tractament de Residus (EMTRE) l'autorització ambiental integrada per a la planta de tractament de residus urbans Instal·lació 3, al terme municipal de Manises. [2009/5723]  
Vistos els documents que es troben en l'expedient 063/08 IPPC, instruït a instàncies de l'Entitat Metropolitana per al Tractament de Residus (EMTRE), a fi d'obtenir l'autorització ambiental integrada per a la planta de tractament de residus urbans Instal·lació 3 corresponent a l'àrea de gestió 1 del Pla zonal de residus de les zones III i VIII, s'emet aquesta resolució de conformitat amb els següents   
Antecedents de fet  
Primer. Amb data 11 de desembre de 2006, María Jesús Puchalt Farinós, presidenta de l'EMTRE i en representació d'aquesta, amb CIF P4600072E, presenta en la Conselleria de Territori i Habitatge una sol·licitud d'autorització ambiental integrada per a una planta de tractament de residus urbans corresponent a l'àrea de gestió 1 del Pla zonal de residus de les zones III i VIII, a Manises (València), que es detalla en l'annex I.  
Segon. Amb dates 14 de desembre de 2006 i 18 de gener de 2007 es requereix a l'interessat l'aportació de documentació complementària per a la tramitació de l'expedient, la qual s'aporta amb data 15 de febrer de 2007.  
Tercer. Una vegada admesa a tràmit la sol·licitud, la Conselleria remet, amb data 16 de febrer de 2007, la documentació a totes aquelles administracions públiques i òrgans de la Generalitat que han d'intervenir en la resolució de l'autorització ambiental integrada.  
Quart. Amb data 30 de març de 2007 l'interessat aporta documentació relativa al Pla especial metropolità d'instal·lació 3 de Manises.  
Cinqué. Amb data 30 de maig de 2007 es requereix a l'interessat l'aportació de documentació complementària per a la tramitació de l'expedient, la qual s'aporta amb data 14 de juny de 2007.  
Sisé. Amb data 25 de juliol de 2007 se sotmet a informació pública l'expedient de referència, durant un període de 30 dies hàbils, d'acord amb el que estableix l'article 16 de la Llei 16/2002 i se'n publica l'anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 5563).  
Advertida una errada en l'anunci d'informació pública, se'n publica la correcció d'errades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 5603)  
Durant aquest període d'informació pública es presenten un total de tres al·legacions al projecte a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge i a l'Ajuntament de Manises, les qual s'incorporen al procés de tramitació de l'autorització ambiental integrada.  
Seté. Amb data 21 de desembre de 2007, es lliura una còpia de totes les al·legacions a l'interessat, perquè realitze les manifestacions que considere oportunes.  
Vuité. Amb data 7 de febrer de 2008, l'interessat es manifesta respecte a les al·legacions lliurades al seu moment i s'incorpora l'esmentada manifestació al procés de tramitació de l'autorització ambiental integrada.  
Nové. Transcorregut el termini d'informació pública, amb data 11 de febrer de 2008 se sol·licita un nou informe a totes aquelles administracions públiques i òrgans de la Generalitat que han d'intervenir en la resolució de l'autorització ambiental integrada sobre l'adequació del projecte a tots aquells aspectes que siguen de la seua competència.  
Deu. Amb data 25 de febrer de 2008, el Servei de Protecció de l'Ambient Atmosfèric emet un informe relatiu a la contaminació acústica.  
Onze. Amb data de registre d'eixida d'1 de juliol de 2008 el Servei de Residus Urbans emet un informe relatiu a la instal·lació de referència.  
Dotze. Mitjançant Resolució de 4 de juliol de 2008 de la secretària autonòmica de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per substitució de la directora general d'Ordenació del Territori, s'aprova definitivament el Pla especial de la instal·lació 3 del Pla zonal de residus de les zones III i VIII a Manises.  
D'acord amb l'esmentat pla especial, amb data 23 de setembre de 2008 l'Ajuntament de Manises emet un informe urbanístic.  
Tretze. Amb data 24 de setembre de 2008 la Direcció General de Gestió del Medi Natural emet una declaració d'impacte ambiental favorable, només a l'efecte ambiental, de la planta de valorització de residus urbans de Manises.  
Catorze. Amb data 26 de setembre de 2008 es realitza el tràmit d'audiència a l'interessat, sense que s'hi presenten al·legacions.  
Quinze. Amb data 30 de setembre de 2008 la Comissió d'Anàlisi Ambiental Integrada celebra una sessió ordinària i aprova la proposta de resolució de l'expedient 063/08 IPPC de sol·licitud d'autorització ambiental integrada, promogut per l'Entitat Metropolitana per al Tractament de Residus (EMTRE).  
Als anteriors fets s'apliquen els següents  
Fonaments de dret  
Primer. D'acord amb l'article 6 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, per la qual es desplega en l'àmbit de la Comunitat Valenciana la Llei 16/2002 de prevenció i control integrats de la contaminació, les activitats que apareixen en els annexos I i II de l'esmentada llei estan subjectes a autorització ambiental integrada.  
La instal·lació de referència està inclosa en l'annex 2 de la Llei 2/2006, en el seu epígraf 5.1. Instal·lacions l'activitat principal de les quals siga la valorització de residus no perillosos o l'eliminació d'aquests residus en llocs diferents dels abocadors, d'una capacitat de més de 10 tones per dia.  
Segon. Mitjançant Acord d'avocació de 10 de juliol de 2008 del director general per al Canvi Climàtic s'advoca la tramitació i resolució del procediment d'autorització ambiental integrada instat per l'Entitat Metropolitana per al Tractament de Residus (EMTRE) per a la planta de valorització de residus urbans ubicada al terme municipal de Manises (exp. AAIII/2006/4/46).   
Tercer. La tramitació de l'expedient s'ha realitzat segons el que preveuen els articles 14 i següents de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, desplegada pel Reial decret 509/2007, i el capítol III del títol I de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, desplegada pel Decret 127/2006, de 15 de setembre, del Consell.  
Quart. Segons el Pla zonal de residus de les zones III i VIII, aprovat per Ordre del conseller de Medi Ambient de data de 18 de gener de 2002, la instal·lació de tractament de residus urbans de Manises (instal·lació 3) s'inclou en les infraestructures necessàries per al tractament dels residus urbans generats en l'àmbit de l'àrea de gestió 1 del Pla zonal.   
Cinqué. A la Comunitat Valenciana l'òrgan competent per a atorgar l'autorització ambiental integrada és la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, d'acord amb l'article 3.h de la Llei 16/2002 i el Decret 7/2007, de 28 de juny, del president de la Generalitat Valenciana, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat.  
D'altra banda, de conformitat amb l'article 26 del Decret 92/2007, de 6 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, correspon a la Direcció General per al Canvi Climàtic exercir les competències en matèria d'intervenció administrativa ambiental d'activitats  
Vist el que antecedeix, a proposta del cap del Servei de Control Integrat de la Contaminació, amb el vistiplau del cap de l'Àrea de Qualitat Ambiental, resolc:  
Primer  
Concedir a l'Entitat Metropolitana per al Tractament de Residus (EMTRE), l'autorització ambiental integrada per a la planta de tractament de residus urbans ubicada al polígon 15, parcel·les 50, 53, 57, 58, 64, 70, 73, 85, 91, 105, 106, 107, 108, 54, 83, 84 i 97 de Manises (València), referent al Projecte bàsic del projecte de gestió de la instal·lació 3 del Pla zonal de residus III i VIII, àrea de gestió 1, de novembre de 2006, subscrit per Jesús Paniagua Bravo, la qual queda inscrita en el Registre d'Instal·lacions de la Comunitat Valenciana amb el número 328-08/AAI/CV, condicionada al compliment dels requisits següents:  
1. Emissions atmosfèriques  
1.1. Emissions canalitzades  
Els focus d'emissió canalitzada a l'atmosfera de les instal·lacions són els següents:  
Núm. focus Descripció  
F-1 Biofiltres 1 i 2  
F-2 Biofiltre 3  
F-3 Taula densimètrica de l'afinament del compost  
F-4 Caldera de la depuradora d'aigües residuals  
F-5 Incineradora d'animals domèstics morts  
De conformitat amb l'apartat 2 de la disposició addicional primera del Decret 127/2006, de 15 de setembre, s'han de canalitzar les emissions dels biofiltres. La solució tècnica adoptada per a aquestes canalitzacions hauran de permetre la presa de mostres d'acord amb els requisits de l'Ordre de 18 d'octubre de 1976, sobre prevenció i correcció de la contaminació industrial de l'atmosfera.   
Els valors límit d'emissió que s'han de complir en els focus canalitzats seran els següents:   
Focus 1 i 2  
Contaminants Límits d'emissió  
PST 30 mg/Nm³  
COT 50 mgCOT/Nm³  
HCl 10 mg/Nm³  
HF 10 mg/Nm³  
H2S 10 mg/Nm³  
NH3 20 mg/Nm³  
Focus 3  
Contaminants Límits d'emissió   
PST 30 mg/Nm³  
Focus 4  
Contaminants Límits d'emissió   
PST 30 mg/Nm³  
NOx 1000 mg/Nm³  
SO2 200 mg/Nm³  
CO 625 mg/Nm³  
Opacitat 2 Bacharach  
Focus 5  
Contaminants Límits d'emissió  
PST 30 mg/Nm³  
COT 50 mgCOT/Nm³  
NOx 1000 mg/Nm³  
HCl 10 mg/Nm³  
SO2 200 mg/Nm³  
CO 625 mg/Nm³  
Opacitat 2 Bacharach  
Per a la totalitat de focus, les concentracions mesurades sempre s'han de referir a condicions normals de pressió i temperatura (101,3 kPa, 273,16 K), per als gasos de combustió en base seca i un contingut d'oxigen del 15%.  
1.2. Emissions no canalitzades  
Per al cas de les emissions no canalitzades la canalització de les quals no siga viable, els nivells d'immissió de compostos orgànics volàtils no hauran de sobrepassar la trentena part dels límits ambientals d'exposició professional per a agents químics més recentment publicats per l'Institut Nacional de Seguretat i Higiene en el Treball.  
Pel que fa al procés de trituració de residus vegetals per a l'obtenció de material estructurant del compostatge, en el cas que no es complisquen els esmentats límits ambientals d'exposició professional, s'inclourà l'aspiració de les emissions i l'aplicació de mesures correctores per al compliment dels següents valors límit d'emissió:  
Contaminant Límits d'emissió  
PST 30 mg/Nm³  
1.3. Programa de control i vigilància d'emissions atmosfèriques  
Condicions generals:  
Amb freqüència anual s'haurà de realitzar un control ambiental que garantisca l'adequació de les instal·lacions i l'activitat als requeriments legals aplicables i, específicament, als valors límit d'emissió fixats en l'autorització ambiental integrada. El control ambiental ha de ser realitzat per empreses inscrites en el Registre d'Entitats Col·laboradores en matèria de qualitat ambiental d'acord amb el Decret 229/2004.   
Els punts de mostratge en els focus han de complir els requisits de l'Ordre de 18 d'octubre de 1976, sobre prevenció i correcció de la contaminació industrial de l'atmosfera.  
En el cas que les instal·lacions projectades no complisquen el que s'estableix respecte als valors límit d'emissió, s'hauran d'adoptar les mesures de control addicionals d'acord amb les millors tècniques disponibles en el moment, a fi d'aconseguir el compliment dels esmentats valors límit aplicables.  
2. Olors  
Respecte a l'emissió d'olors de la instal·lació s'haurà de complir, d'acord amb la norma UNE-EN 13725, que els nivells d'olor no excedisquen les 5 ouE (unitat d'olor europea) a les zones residencials d'afecció, considerant el percentil 98 de les mitjanes horàries al llarg d'un any.   
En el cas que es detecten molèsties per olors al veïnat, s'haurà de presentar un estudi olfactomètric realitzat per una entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental, en el qual es determinen, per mitjà de la tècnica de l'olfactometria dinàmica, els nivells d'olor en l'entorn immediat de les instal·lacions.  
En el supòsit que se superen els nivells d'olor, l'empresa haurà de presentar un projecte que considere mesures correctores addicionals per a minimitzar la generació de compostos olorosos. Abans de l'execució d'aquest projecte, s'haurà de disposar de l'aprovació de la Direcció General per al Canvi Climàtic.  
3. Emissions sonores  
Respecte al nivell de sorolls transmesos a l'exterior, s'haurà de complir el que estableix la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica i el Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i serveis.   
En particular, s'han de complir els límits sonors externs establits per a zones d'ús industrial, que són els següents:  
Diürn Nocturn  
70 dB(A) 60 dB(A)  
En aquest sentit, s'haurà de realitzar una auditoria acústica en l'entorn immediat de la parcel·la de l'activitat per una entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental per al camp de la contaminació acústica, almenys cada cinc anys, d'acord amb l'article 37 de l'esmentada llei.   
El titular haurà de disposar del llibre de control, que estarà constituït pels certificats dels resultats obtinguts de les auditories acústiques i dels corresponents informes complets.  
4. Abocaments  
4.1. Aigües residuals sanitàries  
Les aigües residuals sanitàries hauran de ser tractades en la depuradora compacta d'oxidació total de la instal·lació. L'aigua depurada s'utilitzarà en el procés de compostatge o es conduirà, a través de la xarxa de lixiviats, fins al depòsit de lixiviats per a la gestió conjunta d'aquests.  
4.2. Aigües pluvials  
Es disposa de xarxa de recollida diferenciada d'aigües pluvials netes i aigües pluvials brutes.   
Les aigües pluvials netes procedeixen de les cobertes dels edificis. S'emmagatzemen en la bassa de pluvials netes per a la posterior utilització per a reg de jardins, neteja i per a altres usos que requerisquen consum d'aigua, com ara la depuració de gasos. En el cas d'episodis de precipitacions en què se supere la capacitat d'emmagatzemament, per als excedents d'aigües pluvials netes s'ha projectat que siguen destinats al punt d'abocament d'aigües pluvials situat en les coordenades UTM X=713.160 Y=4.373.395 (fus 30, datum ED50). Aquest abocament d'aigües pluvials requerirà la corresponent autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, no inclosa en l'àmbit d'aplicació d'aquesta autorització ambiental integrada.  
Les aigües pluvials brutes són les procedents d'escolament en vials i superfícies pavimentades en l'exterior de les naus. Segons el seu contingut en carboni orgànic total, s'emmagatzemen en la bassa de pluvials brutes per al posterior tractament en la depuradora o bé s'emmagatzemen en la bassa de pluvials netes.  
4.3. Aigües residuals industrials  
Les aigües residuals i els lixiviats del procés, procedents de premses de residus, fosses de recepció, procés de compostatge, biofiltres i aigua residual del tractament de desodorització, es condueixen al depòsit de la xarxa de recollida de lixiviats per a la utilització en el reg de compost o el tractament en la depuradora.  
4.4. Efluent de la depuradora  
Les aigües residuals que no es reintrodueixen en el procés de compostatge es destinen al procés de depuració Biodestil, que consta de les seccions següents:  
1) Secció tèrmica (vegeu apartat de residus)  
2) Secció d'alimentació  
3) Secció d'evaporació i condensació  
4) Secció de refrigeració  
5) Secció d'extracció de volàtils  
6) Secció biològica  
Aquest procés consisteix en l'evaporació dels lixiviats utilitzant biomassa com a combustible. De l'evaporació s'obté un sòlid eliminable en l'abocador després de l'estabilització-solidificació i un líquid de condensació que passa per un tractament del nitrogen amoniacal (extracció de volàtils) i un posterior tractament biològic en un reactor aerobi. Els llots d'aquest reactor s'envien a cap de planta i s'evaporen junt amb els lixiviats.  
L'aigua d'eixida de la depuradora de lixiviats es condueix al depòsit soterrat d'aigua depurada en la mateixa depuradora. S'utilitza com a aigua de refrigeració en el procés Biodestil i pot ser utilitzada en el procés de compostatge i tractament de gasos.  
La utilització de l'aigua depurada per al reg de jardins requerirà la corresponent autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, no inclosa en l'àmbit d'aplicació d'aquesta autorització ambiental integrada.  
4.5. Control d'abocaments  
La instal·lació no requereix autorització d'abocament d'aigües residuals de l'organisme de conca per la inexistència d'abocaments d'aigües residuals al domini públic hidràulic i ha de complir les següents prescripcions sobre això:  
1. Una vegada executats, les basses i els depòsits de la instal·lació hauran de disposar dels corresponents certificats d'impermeabilitat i estanquitat, els quals s'aportaran a aquesta Conselleria per a l'autorització d'inici de l'activitat quan se'n dispose.  
2. El titular de l'activitat està obligat a portar l'adequat manteniment de les basses o els depòsits d'acumulació de les aigües residuals de manera que quede assegurada la seua impermeabilitat i estanquitat al llarg del temps.   
3. La línia o les línies d'aigua de l'activitat susceptibles de generar abocaments d'aigües residuals no han de disposar de cap sistema d'alleugeriment capaç de generar abocament continu o discontinu, ni directe ni indirecte al domini públic hidràulic.   
4. No s'incorporarà cap aportació d'aigua residual o lixiviat que puga provocar la pèrdua de qualitat i aptitud del compost per a la seua utilització agronòmica o que puga suposar l'aparició de característiques de perillositat en els rebutjos del tractament. En aquest cas, les aigües no aprofitables en el procés de tractament de residus s'hauran de destinar a un gestor autoritzat.  
5. Anualment, junt amb la memòria anual i la declaració E-PRTR, s'ha d'aportar davant de l'òrgan competent per a l'atorgament de l'autorització ambiental integrada, una declaració de les incidències detectades com també totes les factures de retirada o els justificants acreditatius de la retirada de les aigües residuals que s'emmagatzemen en bassa o depòsit impermeable en el cas que siguen tractades posteriorment per un gestor autoritzat extern, de manera que aquestes siguen coincidents amb el volum generat. S'hauran d'aportar, si s'escau, les autoritzacions d'abocament a l'EDAR de lixiviats si es generen excedents que s'han de gestionar externament.  
6. Es recorda que, d'acord amb l'article 100 del Text refós de la llei d'aigües (Reial decret legislatiu 1/2001 de 20 de juliol), «queda prohibit, amb caràcter general, l'abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, llevat que es dispose de l'autorització prèvia administrativa» i s'incoarà, si s'escau, un expedient sancionador per infracció tipificada en la lletra f) de l'article 116.3 de l'esmentada llei.  
7. Pel que fa a la possibilitat d'utilització de l'aigua depurada per al reg de jardins i a l'abocament d'aigües pluvials projectat, no es podran realitzar sense les corresponents autoritzacions de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, no incloses en l'àmbit d'aplicació d'aquesta autorització ambiental integrada i que s'han d'aportar a aquesta Direcció General una vegada obtingudes.  
8. L'eliminació del residu sòlid estabilització-solidificació s'ha de realitzar en abocador o cel·la independent de l'abocador on no s'admeten residus biodegradables. Aquesta gestió s'ha d'indicar en la memòria anual i en la declaració E-PRTR de la instal·lació.  
9. Les instal·lacions s'han de mantenir netes, lliures de qualsevol tipus de residus, en particular de restes de greixos i olis, i sense aplecs a la intempèrie de manera que no es puga produir la contaminació de les aigües pluvials, les quals seran recollides i eliminades per sistemes que asseguren la no-alteració de les seues característiques qualitatives i la innocuïtat del seu abocament al domini públic hidràulic, si s'escau.  
10. D'acord amb el que disposen l'article 30 i la disposició final primera de la Llei 16/2002, de prevenció i control integrats de la contaminació, el marc competencial establit amb l'autorització ambiental integrada no altera les competències que la Confederació Hidrogràfica del Xúquer té atribuïdes en relació amb el control, la inspecció i la vigilància del domini públic hidràulic ni en particular la potestat sancionadora.  
5. Protecció del sòl i de les aigües subterrànies   
L'àrea d'implantació de les instal·lacions de tractament i valorització dels residus haurà de disposar de solera de formigó i xarxa de captació de pluvials, amb una grossària tal que, en cas de vessaments, no es produïsquen infiltracions.  
Als dos anys d'haver-se iniciat l'activitat, s'haurà de remetre a la Direcció General per al Canvi Climàtic l'informe preliminar de situació del sòl que ocupa l'activitat, complint el que disposa el Reial decret 9/2005, de 14 de gener, pel qual s'estableix la relació d'activitats potencialment contaminants del sòl i els criteris estàndards per a la declaració de sòls contaminats.  
Queda prohibit l'abocament a llits, sòls o subsòls que puga deteriorar la qualitat de les aigües sense disposar de l'autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
No es podran executar pous, rases, galeries o qualsevol altre dispositiu destinat a facilitar l'absorció de les aigües residuals pel terreny.  
6. Residus  
L'activitat està subjecta als requisits establits en la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de residus, en la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana, i en el Reial decret 833/1988 de 20 de juliol, sobre el reglament per a l'execució de la Llei 20/1986, modificat pel Reial decret 952/1997.  
6.1. Gestió de residus  
S'inscriu l'empresa en el Registre General de Gestors Autoritzats de Residus de la Comunitat Valenciana.  
6.1.1. Planta de tractament mecanicobiològic de residus urbans  
S'autoritzen les següents operacions de valorització i eliminació de residus no perillosos, que s'han de realitzar en la instal·lació projectada, amb una capacitat de tractament de 350.000 t/any:  
Valorització R3 Compostatge, recuperació de paper/cartó, plàstics i envasos compostos  
Valorització R4 Recuperació de metalls  
Valorització R5 Recuperació de vidre  
Els residus admissibles en la instal·lació són els següents tipus de residus urbans, d'acord amb la Llista europea de residus, pertanyents a l'àmbit d'aplicació de l'àrea de gestió 1 del Pla zonal de residus de les zones III i VIII:  
200301 Mescles de residus municipals  
200302 Residus de mercats  
200303 Residus de la neteja viària  
200201 Residus biodegradables de parcs i jardins  
6.1.2. Control en el tractament mecanicobiològic de residus  
Pel que fa a les operacions dutes a terme en la planta de tractament mecanicobiològic, s'haurà de considerar el següent:  
1. S'haurà de garantir en tot moment que es realitza un control exhaustiu de la qualitat del material obtingut després del procés de compostatge. L'esmentat material estarà sotmés, quant a exigències de qualitat i en els altres aspectes, a la normativa específica sobre fertilitzants i afins. Amb aquesta finalitat, s'haurà d'inscriure en el Registre de Productes Fertilitzants del ministeri competent en agricultura.  
2. Així mateix, s'haurà de garantir en tot moment la correcta gestió dels lixiviats produïts durant el procés de compostatge, realitzant controls de la seua composició i dels volums produïts.  
3. El tractament biològic de compostatge i maduració s'ha de realitzar de manera que la degradació de la matèria orgànica biodegradable siga almenys suficient perquè els residus que s'han d'eliminar a l'abocador complisquen els objectius de reducció aplicables a residus urbans biodegradables establits en el Reial decret 1481/2001, d'abocadors.  
4. Diàriament s'hauran de registrar tots els fluxos de materials produïts en la planta pel que fa a quantitats de residus tractats, materials recuperats, rebutjos del tractament, rebuig de l'afinament del compost i compost produït, a fi d'obtenir els balanços de recuperació i reducció de residus que s'han d'eliminar en l'abocador i acreditar el compliment dels objectius de reducció de residus urbans biodegradables destinats a l'abocador.  
5. Les quantitats de materials recuperats i de rebutjos produïts que s'han d'eliminar a l'abocador hauran de complir les prescripcions del Pla zonal de residus de les zones III i VIII.  
6. Respecte als rebutjos i residus generats en la planta de tractament, s'hauran de destinar a un gestor autoritzat i se'n prioritzarà la valorització com a destinació. Quan no siguen susceptibles de valorització d'acord amb les millors tècniques disponibles, es destinaran a eliminació de residus, conforme a l'article 18 de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana, i al Pla zonal de residus de les zones III i VIII.  
7. Els residus no valoritzables obtinguts s'han d'eliminar d'acord amb el Reial decret 1481/2001, de 27 de desembre, pel qual es regula l'eliminació de residus per mitjà de depòsit en abocador, i la Decisió del Consell 2003/33/CE, de 19 de desembre de 2002, per la qual s'estableixen els criteris i procediments d'admissió de residus en abocadors.  
8. Després de la posada en marxa de les instal·lacions, s'hauran d'aportar els certificats d'acceptació dels gestors autoritzats de destinació de cada un dels residus que se separen en el procés de classificació prèvia.   
9. D'acord amb l'article 50.4 de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana i amb l'article 13.3 de la Llei 10/1998, de residus, l'entitat està obligada a portar un registre documental en què figuren: quantitat, naturalesa, codi LER, origen, destinació, freqüència de recollida, mitjà de transport i mètode de valoració o eliminació dels residus. Aquesta documentació estarà a la disposició de les administracions públiques competents que així ho requerisquen.   
10. Així mateix, haurà de presentar una memòria anual de les activitats a la Direcció General per al Canvi Climàtic de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, abans de l'1 de març de l'any següent al de les activitats, on es reculla el balanç global de les instal·lacions en matèria de residus.  
6.1.3. Caldera de la depuradora d'aigües residuals domèstiques  
S'autoritza l'operació de gestió de residus no perillosos per a realitzar les activitats de valorització tipus R1 (utilització principal com a combustible) dels següents residus no perillosos, en la caldera de biomassa utilitzada en el sistema de depuració d'aigües residuals i lixiviats de 15 m³/dia de capacitat:  
020103 Residus de teixits de vegetals  
020107 Residus de silvicultura  
020399 Residus no especificats en una altra categoria (brisa i pinyol d'oliva)  
Pel que fa a les operacions dutes a terme en la caldera de biomassa, s'han de seguir les prescripcions següents:   
1. Únicament s'admetran residus vegetals exclosos de l'àmbit d'aplicació del Reial decret 653/2003, de 30 de maig, d'incineració de residus, segons l'article 2.a).  
2. Queda prohibit l'ús com a combustible d'altres residus diferents dels especificats sense prèvia comunicació i autorització a aquesta Conselleria.  
3. Els residus generats en el procés s'hauran de lliurar a gestors autoritzats de residus, d'acord amb la Llei 10/1998 de residus i la Llei 10/2000 de residus de la Comunitat Valenciana.  
4. S'han de seguir els controls establits en l'apartat d'emissions atmosfèriques d'aquesta resolució.  
5. Les dades de gestió de residus s'han d'incloure en la memòria i en la declaració E-PRTR de l'activitat.  
6.1.4. Planta d'incineració d'animals morts  
S'autoritza l'operació de gestió de residus no perillosos per a realitzar les activitats d'eliminació tipus D10 (incineració en terra) dels següents residus no perillosos, inclosos en la definició de residu urbà i en el Pla zonal de residus de les zones III i VIII, amb una capacitat de tractament de 275 t/any:  
200399 Residus municipals no especificats en una altra categoria (animals domèstics morts)  
Pel que fa a les operacions dutes a terme en la incineradora d'animals, s'han de seguir les prescripcions següents:   
1. Únicament s'admetran animals domèstics morts, inclosos en la definició de residu urbà de l'article 3.b) de la Llei 10/1998 de residus, i exclosos de l'àmbit d'aplicació del Reial decret 653/2003, de 30 de maig, d'incineració de residus, segons l'article 2.a), 7é.  
2. Les condicions aplicables seran les establides en l'annex IV   
\* \* \* \* \*  
del Reglament (CE) núm. 1774/2002, quant a condicions generals i d'explotació, abocament d'aigües residuals, residus, mesurament i control de la temperatura i condicions anormals de funcionament.  
3. Els residus generats en el procés s'hauran de lliurar a gestors autoritzats de residus d'acord amb la Llei 10/1998 de residus i la Llei 10/2000 de residus de la Comunitat Valenciana.  
4. A més de les prescripcions de l'annex IV del Reglament (CE) núm. 1774/2002, s'han de seguir els controls establits en l'apartat d'emissions atmosfèriques d'aquesta resolució.  
5. Les dades de gestió de residus s'han d'incloure en la memòria i en la declaració E-PRTR de l'activitat.  
6.2. Producció de residus  
S'autoritza l'Entitat Metropolitana per al Tractament de Residus (EMTRE) per a la producció dels residus següents, sempre que la seua capacitat de generació anual siga de l'entorn de la magnitud que a continuació es detalla i la capacitat de gestió siga de l'entorn de la indicada en l'annex I.  
S'inclouen, així mateix, aquells residus perillosos procedents del tractament de residus urbans i el residu inert obtingut en la depuració d'aigües. Els residus podran ser emmagatzemats durant un període igual o inferior a sis mesos, en el cas de perillosos, i en el cas de residus no perillosos podran emmagatzemar-se per un període d'un any quan la destinació final siga l'eliminació i de dos anys quan la destinació final siga la valorització i hauran de ser lliurats a un gestor autoritzat transcorregut aquest període. Aquest emmagatzemament temporal de residus perillosos es realitzarà segregat per tipus de residu, haurà d'estar convenientment senyalitzat i es realitzarà en un lloc cobert, amb sòl impermeable i sistemes de recollida de vessaments accidentals, com ara una arqueta cega no connectada a la xarxa de clavegueram i safates de recollida. Així mateix, la zona d'emmagatzemament haurà d'estar inclosa en el sistema general de protecció contra incendis de la indústria.  
Per a l'emmagatzemament de residus líquids o que, pel seu alt contingut líquid, poden generar abocaments, s'haurà de disposar de cubetes o recipients de recollida de possibles vessaments, que han de tenir com a mínim el volum de l'envàs més gran o el 10% del total (la major d'ambdues quantitats). Les cubetes hauran de ser individuals per a cada tipus de residus la mescla dels quals, en cas de vessament, supose un augment de la perillositat o en dificulte la gestió.  
S'haurà de disposar de l'adequada quantitat d'absorbent no inflamable per a resoldre els possibles vessaments accidentals durant la manipulació dels diversos residus líquids. L'absorbent contaminat es gestionarà com a residu perillós o no perillós, segons la seua naturalesa.  
L'envasament i l'etiquetatge dels residus es farà d'acord amb allò exposat en els articles 13 i 14 del Reial decret 833/1988, Reglament de residus tòxics i perillosos. Així mateix, es disposarà d'un registre on conste la quantitat, naturalesa, identificació, origen i data de generació i lliurament a un gestor autoritzat com també el número de document de control i seguiment utilitzat, si s'escau, i el gestor a qui es lliura el residu.  
Els residus perillosos i els no perillosos s'han de lliurar a gestors que disposen de la corresponent autorització administrativa per a la seua gestió.  
Cada quatre anys s'haurà d'elaborar un pla de prevenció i reducció de residus perillosos que es presentarà en la Direcció General per al Canvi Climàtic.  
Així mateix, s'ha d'emplenar la declaració anual de productor de residus perillosos i no perillosos, que serà remesa a la Direcció General per al Canvi Climàtic abans de l'1 de març de cada any. En l'esmentada declaració s'especificarà l'origen i quantitat dels residus produïts, la destinació de cada un d'aquests i la relació del seu emmagatzemament temporal com també les incidències rellevants que s'hagen pogut produir, tot això relatiu a l'any objecte de la declaració.  
7. Mesures que s'han d'adoptar en situacions diferents a les normals que poden afectar el medi ambient  
S'han de dur a terme totes les mesures necessàries perquè quede garantida la protecció del medi ambient i la salut de les persones davant de qualsevol situació anormal quant al funcionament de les instal·lacions.  
No obstant això, si es produeix algun incident en les instal·lacions que comporte el seu funcionament anòmal i d'això pot resultar l'incompliment dels límits imposats, s'haurà de comunicar immediatament l'esmentada situació a l'Ajuntament, a la Direcció General per al Canvi Climàtic i, si s'escau, al Centre de Coordinació d'Emergències 112.  
Una vegada produïda la situació d'emergència, la mercantil haurà d'utilitzar tots els mitjans al seu abast per a reduir al màxim l'efecte sobre el medi ambient.  
En el termini màxim de set dies després de la incidència, la mercantil haurà de remetre a l'Ajuntament i a la Direcció General per al Canvi Climàtic un informe detallat, en el qual, junt amb les dades d'identificació, hauran de figurar les següents:  
- Causes de l'incident.  
- Hora en què es va produir i la seua duració.  
- Característiques de l'emissió o abocament.  
- Mesures correctores adoptades.  
- Hora i forma en què es va comunicar el succés.  
En relació amb el possible dany ambiental ocasionat per l'activitat, s'aplicarà la Llei 26/2007, de 23 d'octubre, de responsabilitat mediambiental, en l'àmbit d'aplicació de la qual s'inclouen les activitats subjectes a autorització ambiental integrada. Segons aquesta llei, l'activitat haurà de disposar d'una garantia financera que li permeta afrontar la responsabilitat mediambiental inherent a l'activitat, en les modalitats previstes d'assegurança, aval o reserva tècnica, i amb les possibles exempcions derivades de la magnitud del dany potencial o de l'adhesió amb caràcter permanent i continuat, siga al sistema comunitari de gestió i auditoria mediambientals (EMAS), siga al sistema de gestió mediambiental UNE-EN ISO 14001:2004.  
Així mateix, quan es determine el cessament d'alguna de les unitats s'hauran de desmantellar i clausurar les instal·lacions, d'acord amb la normativa vigent, de manera que el terreny quede en les mateixes condicions que abans d'iniciar l'esmentada activitat i no es produïsca cap dany sobre el sòl i el seu entorn.  
8. Declaració d'impacte ambiental  
S'han de complir les següents condicions establides en la declaració d'impacte ambiental emesa per la Direcció General de Gestió del Medi Natural amb data 24 de setembre de 2008:  
- Les instal·lacions s'hauran d'ajustar al que estableix el pla especial pel que fa a: accessos, ordenació del sector, subministrament d'aigua potable, gestió d'aigües residuals i xarxa de sanejament, gestió de residus, paisatge i patrimoni.  
- En cap cas s'emmagatzemaran residus fora de les naus de la planta.   
- Les instal·lacions i la contornada es mantindran netes d'elements volàtils i qualsevol altre residu derivat del transport i tractament dels residus.  
- El Servei de Protecció de l'Ambient Atmosfèric haurà de determinar el tipus de control, la periodicitat i la metodologia que s'ha d'utilitzar per a la presa de mostres i les analítiques que es realitzen a les instal·lacions. D'aquesta manera es garantirà el correcte tractament de gasos i olors, l'emissió de partícules a l'atmosfera i el soroll generat per la maquinària i trànsit de camions de transport de residus.   
- Els residus generats en cada un dels processos de classificació, tractament i incineració s'han de gestionar i d'emmagatzemar segons la seua tipologia. Es controlarà la impermeabilitat de la bassa de lixiviats i la seua composició. El Servei de Residus Urbans controlarà la correcta gestió de tots i cada un dels residus generats a les instal·lacions.  
9. Altres condicions  
La planta i les seues instal·lacions s'hauran d'ajustar a les condicions indicades en el projecte tècnic i annexos en els aspectes no fixats en aquesta resolució.  
S'han de complir totes les disposicions aplicables per a garantir la seguretat, la salut de les persones i el medi ambient.  
10. E-PRTR  
Abans de l'1 de març de cada any s'haurà de notificar a la Direcció General per al Canvi Climàtic, d'acord amb l'article 8.3 de la Llei 16/2002, les dades sobre les emissions de la instal·lació relatives a l'any anterior, específicament les que figuren en l'article 3 del Reial decret 508/2007, de 20 d'abril, pel qual es regula el subministrament d'informació sobre emissions del Reglament E-PRTR i de les autoritzacions ambientals integrades.  
Segon  
Qualsevol modificació i ampliació de la capacitat de tractament de les instal·lacions haurà de ser notificada a aquesta Direcció General, aportant documentació justificativa per a la seua aprovació, de conformitat amb l'article 42 de la Llei 2/2006 de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental.  
Tercer  
L'autorització ambiental integrada es renovarà, en els aspectes mediambientals, en el termini màxim de 8 anys, llevat que es produïsquen abans de l'esmentat termini modificacions substancials que obliguen a la tramitació d'una nova autorització o que s'incórrega en algun dels supòsits de modificació d'ofici recollits en l'article 26 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol.  
La renovació haurà de sol·licitar-se amb una antelació mínima de deu mesos abans del venciment del termini de vigència de l'autorització ambiental integrada.  
Quart  
Abans de la posada en marxa de la instal·lació, el titular haurà d'obtenir l'autorització d'inici de l'activitat per part d'aquesta Conselleria, sense perjudici de l'obtenció de les llicències d'obres que resulten necessàries de conformitat amb la normativa municipal.  
En tot cas, el titular disposa d'un termini màxim de tres anys per a presentar a la Direcció General per al Canvi Climàtic la sol·licitud d'autorització d'inici, que haurà d'anar acompanyada de la següent documentació, d'acord amb els articles 67 i 68 del Decret 127/2006:  
- Certificat visat pel tècnic director de l'execució del projecte, en el qual s'acredite que les instal·lacions i l'activitat s'ajusten al projecte presentat i autoritzat, i a la resta de documentació tècnica presentada.  
- Certificats tècnics exigits per les normatives sectorials aplicables segons el tipus d'activitat.  
- Informe i certificat emesos per una entitat col·laboradora acreditada per al control integrat de la contaminació segons el Decret 29/2007, de 9 de març, que modifica el Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell pel qual s'estableixen les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental i es crea i regula el seu registre, en el qual s'acredite el compliment del contingut de l'autorització ambiental integrada.  
Cinqué  
L'Administració deixarà sense efecte aquesta resolució en el moment en què observe qualsevol incompliment de les condicions imposades, després d'audiència prèvia de l'interessat.  
Sisé  
El titular de les instal·lacions objecte d'aquesta resolució, a més de les obligacions que amb caràcter general estableix la Llei 16/2002 i la Llei 2/2006, haurà de:  
1. Complir les obligacions de control i subministrament d'informació previstes per la legislació sectorial aplicable i per la mateixa autorització ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Conselleria competent en medi ambient qualsevol modificació, substancial o no, que es propose realitzar a la instal·lació, la transmissió de la seua titularitat o qualsevol incident o accident que puga afectar el medi ambient.  
3. Prestar l'assistència i col·laboració necessàries als que realitzen les actuacions de vigilància, inspecció i control.  
Seté  
En tot allò no especificat en aquesta resolució, caldrà ajustar-se a totes i cada una de les condicions estipulades per la normativa vigent en matèria de residus, abocaments, contaminació atmosfèrica, acústica, impacte ambiental, responsabilitat mediambiental i accidents greus com també a qualsevol altra que puga dictar l'administració en l'exercici de l'activitat en matèria de protecció ambiental.  
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es podrà presentar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge en el termini d'un mes des de l'endemà al de la recepció d'aquesta notificació, d'acord amb el que disposen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.  
València, 6 d'octubre de 2008.- El director general per al Canvi Climàtic: Jorge Lamparero Lázaro.  
Annex I  
Descripció del projecte  
La nova planta de tractament de residus urbans de Manises és la Instal·lació 3 de valorització del projecte de gestió del Pla zonal de residus de les zones III i VIII per a l'àrea de gestió 1, que comprén l'Àrea Metropolitana de València, formada per la ciutat de València i els municipis que componen la comarca de l'Horta.  
Aquesta Instal·lació 3 té una capacitat màxima de tractament de 350.000 tones anuals de residus urbans i amb la instal·lació I tractaran la totalitat de residus urbans de l'àrea de gestió 1.  
El procés dut a terme consisteix en el tractament de residus urbans per mitjà d'operacions de classificació i recuperació de materials reciclables i compostatge de la matèria orgànica. La instal·lació disposa de les dependències següents:  
Edifici d'oficines i vestidors.  
Àrea de control d'accessos i pesatge.  
Planta de selecció i classificació.  
Planta de compostatge (nau de compostatge i nau de maduració).  
Nau d'afinament i magatzem de compost.  
Planta de tractament d'animals morts.  
Taller.  
Estació depuradora.  
El procés de tractament s'inicia per mitjà de la descàrrega dels residus en les fosses de recepció de la nau de classificació, en la qual es realitza la selecció manual i electromecànica de materials voluminosos i valoritzables (plàstics, paper/cartó, etc.) per mitjà de garbellament primari, selecció intermèdia, garbellament secundari, selecció primària de subproductes, separació balística, separació electromagnètica de metalls, selecció secundària de subproductes, separació per mitjà de sistemes òptics, triatge manual sobre rebuig i premsatge de rebutjos.  
El compostatge de la fracció orgànica separada mecànicament dels residus urbans es realitza en una nau tancada per mitjà de trinxeres amb aireig forçat, voltejadora i reg periòdic, a fi de degradar de forma aeròbica la matèria orgànica biodegradable dels residus. A continuació, en la nau de maduració es realitza la maduració del compost formant un sol muntó o altiplà trapezoïdal, el qual és voltejat per mitjà d'una voltejadora lateral. Una vegada finalitzat el compostatge i maduració, per mitjà d'una pala carregadora el compost es transporta a la nau d'afinament on se sotmet a garbellament i separació en una taula densimétrica i, finalment, s'emmagatzema fins a l'expedició.  
En el compostatge, a més de la fracció orgànica separada mecànicament, s'afig com a material estructurant residus urbans vegetals, com ara restes de poda i jardineria i restes de la neteja de parcs i jardins, que són prèviament triturats per a la dosificació i mescla.  
Així mateix, la instal·lació disposa d'una planta de tractament d'animals morts de 275 tones anuals de capacitat, en la qual es realitza la incineració en les condicions establides en el Reglament (CE) número 1774/2002.  
La totalitat de residus recuperats en els processos de tractament es destinen a gestors autoritzats de residus per a la valorització. Els rebutjos no aprofitables obtinguts en els distints tractaments es destinen a un abocador de residus no perillosos.  
A fi de reduir les emissions a l'atmosfera i evitar la generació d'olors, els diferents tractaments es realitzen en naus tancades amb captació de gasos en depressió, i passen al sistema de desodorització compost per tres biofiltres amb rentador de gasos. Els rentadors de gasos o scrubbers eliminen l'amoníac present en els gasos i els humidifiquen per al posterior tractament en els biofiltres coberts, en els quals es fan passar els gasos per un llit biològic on els microorganismes degraden els compostos orgànics presents i s'emeten, una vegada depurats, a l'atmosfera.  
Pel que fa a la gestió d'aigües residuals i lixiviats, la instal·lació disposa d'una xarxa separadora de recollida d'aigües residuals sanitàries, aigües pluvials netes (de la coberta de les naus), aigües pluvials brutes i aigües residuals industrials i lixiviats. Com que el procés de compostatge i maduració i el procés de depuració de gasos són deficitaris en aigua, s'efectua la recirculació de les aigües residuals en els processos.   
Així mateix, la instal·lació disposa d'una estació depuradora d'aigües residuals i lixiviats en la qual es realitza l'evaporació i el posterior tractament de la condensació que, una vegada depurada, es torna a utilitzar a la instal·lació. El sòlid obtingut en l'evaporació es destina a l'abocador. La caldera del procés d'evaporació utilitza biomassa com a combustible.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6019, del 22-05-2009 (2009/5723)

RESOLUCIÓN de 6 de octubre de 2008, de la Dirección general para el Cambio Climático, por la que se otorga a la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (EMTRE), la autorización ambiental integrada para la planta de tratamiento de residuos urbanos Instalación 3, en el término municipal de Manises.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6019

Fecha DOGV
:   22-05-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2009/5723

CVE


Fecha del documento
:   06-10-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Manises](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [gestión de residuos](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 6 de octubre de 2008, de la Dirección general para el Cambio Climático, por la que se otorga a la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (EMTRE), la autorización ambiental integrada para la planta de tratamiento de residuos urbanos Instalación 3, en el término municipal de Manises. [2009/5723]  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 063/08 IPPC, instruido a instancia de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (EMTRE), con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para la planta de tratamiento de residuos urbanos Instalación 3 correspondiente al área de gestión 1 del Plan zonal de residuos de las zonas III y VIII, se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes,   
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha 11 de diciembre de 2006, María Jesús Puchalt Farinós, presidenta de la EMTRE y en representación de la misma, con CIF P4600072E, presenta en la Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de autorización ambiental integrada para una planta de tratamiento de residuos urbanos correspondiente al área de gestión 1 del Plan zonal de residuos de las zonas III y VIII, en Manises (Valencia), y que se detalla en el anexo I.  
Segundo. Con fechas 14 de diciembre de 2006 y 18 de enero de 2007 se requiere al interesado la aportación de documentación complementaria para la tramitación del expediente, que es aportada con fecha 15 de febrero de 2007.  
Tercero. Una vez admitida a trámite la solicitud, la Conselleria remite, con fecha 16 de febrero de 2007, la documentación a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada.  
Cuarto. Con fecha 30 de marzo de 2007 el interesado aporta documentación relativa al Plan especial metropolitano de instalación 3 de Manises.  
Quinto. Con fecha 30 de mayo de 2007 se requiere al interesado la aportación de documentación complementaria para la tramitación del expediente, que es aportada con fecha 14 de junio de 2007.  
Sexto. Con fecha 25 de julio de 2007 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un período de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 16/2002, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV nº 5563).  
Advertido error en el anuncio de información pública, se publica corrección de errores del mismo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV nº 5603)  
Durante este período de información pública se presentan un total de 3 alegaciones al proyecto en la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y en el Ayuntamiento de Manises, incorporando todas ellas al proceso de tramitación de la autorización ambiental integrada.  
Séptimo. Con fecha 21 de diciembre de 2007, se entrega copia de todas las alegaciones al interesado, para que se realicen las manifestaciones que considere oportunas.  
Octavo. Con fecha 7 de febrero de 2008, el interesado se manifiesta con respecto a las alegaciones entregadas en su día, incorporando dicha manifestación al proceso de tramitación de la autorización ambiental integrada.  
Noveno. Transcurrido el plazo de información pública, con fecha 11 de febrero de 2008 se solicita nuevo informe a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.  
Décimo. Con fecha 25 de febrero de 2008, el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico emite informe relativo a la contaminación acústica.  
Undécimo. Con fecha de registro de salida de 1 de julio de 2008 el Servicio de Residuos Urbanos emite informe relativo a la instalación de referencia.  
Duodécimo. Mediante Resolución de 4 de julio de 2008 de la secretaria autonómica de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por sustitución de la directora general de Ordenación del Territorio, se aprueba definitivamente el Plan especial de la instalación 3 del Plan zonal de residuos de las zonas III y VIII en Manises.  
En consonancia con el citado plan especial con fecha 23 de septiembre de 2008 el Ayuntamiento de Manises emite informe urbanístico.  
Decimotercero. Con fecha 24 de septiembre de 2008 la Dirección General de Gestión del Medio Natural emite declaración de impacto ambiental favorable, a los solos efectos ambientales, de la planta de valorización de residuos urbanos de Manises.  
Decimocuarto. Con fecha 26 de septiembre de 2008 se realiza el trámite de audiencia al interesado, sin presentarse alegaciones al respecto.  
Decimoquinto. Con fecha 30 de septiembre de 2008 la Comisión de Análisis Ambiental Integrado celebra una sesión ordinaria y aprueba la propuesta de resolución del Exp. 063/08 IPPC de solicitud de autorización ambiental integrada, promovido por la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (EMTRE).  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes,  
Fundamentos de derecho  
Primero. De acuerdo con el artículo 6 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, por la que se desarrolla en el ámbito de la Comunitat Valenciana la Ley 16/2002 de prevención y control integrados de la contaminación, las actividades que aparecen en los Anejos I y II de dicha ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.  
La instalación de referencia está incluida en el anejo 2 de la Ley 2/2006, en su epígrafe 5.1. Instalaciones cuya actividad principal sea la valorización de residuos no peligrosos o la eliminación de dichos residuos en lugares distintos de los vertederos, de una capacidad de más de 10 toneladas por día.  
Segundo. Mediante Acuerdo de avocación de 10 de julio de 2008 del director general para el Cambio Climático se avoca la tramitación y resolución del procedimiento de autorización ambiental integrada instado por la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (EMTRE) para la planta de valorización de residuos urbanos ubicada en el término municipal de Manises (Expt. AAIII/2006/4/46).   
Tercero. La tramitación del expediente se ha realizado según lo previsto en los artículos 14 y siguientes de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control Integrados de la contaminación, desarrollada por el Real Decreto 509/2007, y el capítulo III del Título I de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, desarrollada por el Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell.  
Cuarto. Según el Plan zonal de residuos de las zonas III y VIII, aprobado por Orden del conseller de Medio Ambiente de fecha de 18 de enero de 2002, la instalación de tratamiento de residuos urbanos de Manises (Instalación 3) se incluye en las infraestructuras necesarias para el tratamiento de los residuos urbanos generados en el ámbito del área de gestión 1 del plan zonal.   
Quinto. En la Comunitat Valenciana el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat.  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 26 del Decreto 92/2007, de 6 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las Consellerias de la Generalitat, corresponde a la Dirección General para el Cambio Climático, ejercer las competencias en materia de intervención administrativa ambiental de actividades  
Visto cuanto antecede, a propuesta de la jefa del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del jefe del Área de Calidad Ambiental, resuelvo:  
Primero  
Conceder a la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (EMTRE), la autorización ambiental integrada para la planta de tratamiento de residuos urbanos ubicada en el polígono 15, parcelas 50, 53, 57, 58, 64, 70, 73, 85, 91, 105, 106, 107, 108, 54, 83, 84 y 97 de Manises (Valencia), referente al Proyecto básico del proyecto de gestión de la instalación 3 del Plan zonal de residuos III y VIII, área de gestión 1, de noviembre de 2006, suscrito por Jesús Paniagua Bravo, y quedando inscrita en el Registro de Instalaciones de la Comunitat Valenciana con el número 328-08/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:  
1. Emisiones atmosféricas  
1.1. Emisiones canalizadas  
Los focos de emisión canalizada a la atmósfera de las instalaciones son los siguientes:  
Nº Foco Descripción  
F-1 Biofiltros 1 y 2  
F-2 Biofiltro 3  
F-3 Mesa densimétrica del afino del compost  
F-4 Caldera de la depuradora de aguas residuales  
F-5 Incineradora de animales domésticos muertos  
De conformidad con el apartado 2 de la Disposición adicional primera del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, se procederá a la canalización de las emisiones de los biofiltros. La solución técnica adoptada para la canalización del biofiltro deberá permitir la toma de muestras con los requisitos de la Orden 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera.   
Los valores límite de emisión a cumplir en los focos canalizados serán los siguientes:   
Focos 1 y 2  
Contaminantes Límites de emisión  
PST 30 mg/Nm³  
COT 50 mgCOT/Nm³  
HCl 10 mg/Nm³  
HF 10 mg/Nm³  
H2S 10 mg/Nm³  
NH3 20 mg/Nm³  
   
Foco 3  
Contaminantes Límites de emisión   
PST 30 mg/Nm³  
   
Foco 4  
Contaminantes Límites de emisión   
PST 30 mg/Nm³  
NOx 1000 mg/Nm³  
SO2 200 mg/Nm³  
CO 625 mg/Nm³  
Opacidad 2 bacharach  
   
Foco 5  
Contaminantes Límites de emisión  
PST 30 mg/Nm³  
COT 50 mgCOT/Nm³  
NOx 1000 mg/Nm³  
HCl 10 mg/Nm³  
SO2 200 mg/Nm³  
CO 625 mg/Nm³  
Opacidad 2 bacharach  
   
Para la totalidad de focos, las concentraciones medidas siempre estarán referidas a condiciones normales de presión y temperatura (101,3 kPa, 273,16 K), para los gases de combustión en base seca y un contenido de oxígeno del 15%.  
1.2. Emisiones no canalizadas  
Para el caso de las emisiones no canalizadas cuya canalización no sea viable, los niveles de inmisión de compuestos orgánicos volátiles no deberán rebasar la treintava parte de los límites ambientales de exposición profesional para agentes químicos más recientemente publicados por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.  
En lo que respecta al proceso de trituración de residuos vegetales para la obtención de material estructurante del compostaje, en el caso que no se cumplieran dichos límites ambientales de exposición profesional, se incluirá la aspiración de las emisiones y la aplicación de medidas correctoras para el cumplimiento de los siguientes valores límite de emisión:  
Contaminante Límites de emisión  
PST 30 mg/Nm³  
   
1.3. Programa de control y vigilancia de emisiones atmosféricas  
Condiciones generales:  
Con frecuencia anual se realizará un control ambiental que garantice la adecuación de las instalaciones y la actividad a los requerimientos legales aplicables y, específicamente, a los valores límite de emisión fijados en la autorización ambiental integrada. El control ambiental se realizará por empresas inscritas en el Registro de Entidades Colaboradoras en materia de calidad ambiental de acuerdo con el Decreto 229/2004.   
Los puntos de muestreo en los focos deben cumplir con los requisitos de la Orden 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera.  
En el caso de que las instalaciones proyectadas no cumplan con lo establecido con los valores límite de emisión, se deberá adoptar las medidas de control adicionales a las mismas de acuerdo con las mejores técnicas disponibles en el momento, con el fin de alcanzar el cumplimiento de dichos valores límite aplicables.  
2. Olores  
Respecto a la emisión de olores de la instalación se cumplirá que, de acuerdo con la norma UNE-EN 13725, los niveles de olor no excedan las 5 ouE (unidad de olor europea), en las zonas residenciales de afección, considerando el percentil 98 de las medias horarias a lo largo de un año.   
En caso de que se detecten molestias por olores a la vecindad, deberá presentar un estudio olfatométrico realizado por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental, en el cual se determine, mediante la técnica de la olfatometría dinámica, los niveles de olor en el entorno inmediato de las instalaciones.  
En el supuesto sean superados los niveles de olor, la empresa presentará un proyecto que contemple medidas correctoras adicionales para minimizar la generación de compuestos olorosos. Previamente a la ejecución de este proyecto, se deberá contar con la aprobación de la Dirección General para el Cambio Climático.  
3. Emisiones sonoras  
Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior, deberá cumplirse lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de protección contra la contaminación acústica y en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.   
En particular, se cumplirán los límites sonoros externos establecidos para zonas de uso industrial, que son los siguientes:  
Diurno Nocturno  
70 dB(A) 60 dB(A)  
   
En este sentido, se realizará una auditoría acústica en el entorno inmediato de la parcela de la actividad por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental para el campo de la contaminación acústica al menos cada cinco años, de acuerdo con el artículo 37 de dicha ley.   
El titular deberá disponer del Libro de control, que estará constituido por los certificados de los resultados obtenidos de las auditorías acústicas, y de los informes completos de las mismas.  
4. Vertidos  
4.1. Aguas residuales sanitarias  
Las aguas residuales sanitarias serán tratadas en la depuradora compacta de oxidación total de la instalación. El agua depurada se utilizará en el proceso de compostaje o será conducida a través de la red de lixiviados hasta el depósito de lixiviados para su gestión conjunta.  
4.2. Aguas pluviales  
Se dispone de red de recogida diferenciada de aguas pluviales limpias y aguas pluviales sucias.   
Las aguas pluviales limpias proceden de las cubiertas de los edificios. Se almacenan en la balsa de pluviales limpias para su posterior utilización para riego de jardines, baldeo y para otros usos que requieran consumo de agua, como es la depuración de gases. En el caso de episodios de precipitaciones en los que se superara la capacidad de almacenamiento, para los excedentes de aguas pluviales limpias está proyectado su destino al punto de vertido de aguas pluviales sito en las coordenadas UTM X=713.160 Y=4.373.395 (huso 30 datum ED50). Este vertido de aguas pluviales requerirá la correspondiente autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar, no incluida en el ámbito de aplicación de esta autorización ambiental integrada.  
Las aguas pluviales sucias serán las procedentes de escorrentía en viales y superficies pavimentadas en el exterior de las naves. Según su contenido en carbono orgánico total se almacenan en la balsa de pluviales sucias para su posterior tratamiento en la depuradora, o bien se almacenan en la balsa de pluviales limpias.  
4.3. Aguas residuales industriales  
Las aguas residuales y lixiviados del proceso, procedentes de prensas de residuos, fosos de recepción, proceso de compostaje, biofiltros y agua residual del tratamiento de desodorización, se conducen al depósito de la red de recogida de lixiviados para su utilización en el riego de compost o su tratamiento en depuradora.  
4.4. Efluente de la depuradora  
Las aguas residuales que no son reintroducidas en el proceso de compostaje son destinadas al proceso de depuración Biodestil, que consta de las siguientes secciones:  
1) Sección térmica (ver apartado de residuos)  
2) Sección de alimentación  
3) Sección de evaporación y condensación  
4) Sección de refrigeración  
5) Sección de stripping  
6) Sección biológica  
Este proceso consiste en la evaporación de los lixiviados utilizando biomasa como combustible. De la evaporación se obtiene un sólido eliminable en vertedero tras su estabilización-solidificación, y un líquido de condensado que pasa por tratamiento del nitrógeno amoniacal (stripping) y posterior tratamiento biológico en reactor aerobio. Los fangos de dicho reactor se envían a cabeza de planta y se evaporan junto con los lixiviados.  
El agua de salida de la depuradora de lixiviados se conduce al depósito enterrado de agua depurada en la propia depuradora. Es utilizada como agua de refrigeración en el propio proceso Biodestil y puede ser utilizada en el propio proceso de compostaje y tratamiento de gases.  
La utilización del agua depurada para el riego de jardines requerirá la correspondiente autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar, no incluida en el ámbito de aplicación de esta autorización ambiental integrada.  
4.5. Control de vertidos  
La instalación no requiere autorización de vertido de aguas residuales del organismo de cuenca por la inexistencia de vertidos de aguas residuales al dominio público hidráulico, debiendo cumplir las siguientes prescripciones al respecto:  
1. Una vez ejecutados, las balsas y depósitos de la instalación deberán contar con los correspondientes certificados de impermeabilidad y estanqueidad, los cuales se aportarán a esta Conselleria para la autorización de inicio de la actividad cuando se disponga de éstos.  
2. El titular de la actividad está obligado a llevar el adecuado mantenimiento de las balsas o depósitos de acumulación de las aguas residuales de forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo.   
3. La línea o líneas de agua de la actividad susceptibles de generar vertidos de aguas residuales no dispondrán de ningún sistema de alivio capaz de generar vertido continuo o discontinuo, ni directo o indirecto a dominio público hidráulico.   
4. No se incorporará ningún aporte de agua residual o lixiviado que pueda provocar la pérdida de calidad y aptitud del compost para su utilización agronómica, o que pueda suponer la aparición de características de peligrosidad en los rechazos del tratamiento. En tal caso, las aguas no aprovechables en el proceso de tratamiento de residuos se destinarán a gestor autorizado.  
5. Anualmente junto con la memoria anual y declaración E-PRTR se aportará ante el órgano competente para el otorgamiento de la autorización ambiental integrada, declaración de las incidencias detectadas, así como todas las facturas de retirada o justificantes acreditativos de la retirada de las aguas residuales que almacenan en balsa o depósito impermeable en el caso de que tuvieran un posterior tratamiento por gestor autorizado externo, de forma que éstas sean acordes con el volumen generado. Se aportarán en su caso las autorizaciones de vertido a EDAR de lixiviados si se generan excedentes a gestionar externamente.  
6. Se recuerda que, de acuerdo con el artículo 100 del Texto refundido de la Ley de aguas (Real decreto legislativo 1/2001 de 20 de julio), «queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa», incoándose, en su caso, expediente sancionador por infracción tipificada en la letra f) del artículo 116.3 de la citada ley.  
7. En lo que respecta a la posibilidad de utilización del agua depurada para el riego de jardines, y al vertido de aguas pluviales proyectado, no podrán realizarse sin las correspondientes autorizaciones de la Confederación Hidrográfica del Júcar, no incluidas en el ámbito de aplicación de esta autorización ambiental integrada, y que se aportarán a esta dirección general una vez obtenidas.  
8. La eliminación del residuo sólido estabilizado-solidificado se realizará en vertedero o celda independiente de vertedero en la que no se admitan residuos biodegradables. Esta gestión se indicará en la memoria anual y declaración E-PRTR de la instalación.  
9. Las instalaciones se mantendrán limpias, libres de cualquier tipo de residuos, en particular de restos de grasas y aceites, y sin acopios a la intemperie de forma que no se pueda producir la contaminación de las aguas pluviales, las cuales serán recogidas y eliminadas por sistemas que aseguren la no alteración de sus características cualitativas y la inocuidad de su vertido al dominio público hidráulico, en su caso.  
10. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 30 y en la disposición final primera de la Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación, el marco competencial establecido con la autorización ambiental integrada no altera las competencias que la Confederación Hidrográfica del Júcar tiene atribuidas en relación con el control, la inspección y la vigilancia del dominio público hidráulico ni en particular la potestad sancionadora.  
5. Protección del suelo y de las aguas subterráneas  
El área de implantación de las instalaciones de tratamiento y valorización de los residuos contará con solera de hormigón y red de captación de pluviales, con un espesor tal que en caso de derrames, no se produzcan infiltraciones.  
A los dos años de haberse iniciado y desarrollado la actividad, deberá remitir a la Dirección General para el Cambio Climático el informe preliminar de situación del suelo que ocupa la actividad, cumpliendo con lo dispuesto en el Real decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.  
Queda prohibido el vertido a cauce, suelo o subsuelo que pueda deteriorar la calidad de las aguas sin contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.  
6. Residuos  
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunitat Valenciana, y en el Real decreto 833/1988 de 20 de julio, sobre el reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real decreto 952/1997.  
6.1. Gestión de residuos  
Se inscribe a la empresa en el Registro General de Gestores Autorizados de Residuos de la Comunitat Valenciana.  
6.1.1. Planta de tratamiento mecánico-biológico de residuos urbanos  
Se autorizan las siguientes operaciones de valorización y eliminación de residuos no peligrosos, a realizar en la instalación proyectada, con una capacidad de tratamiento de 350.000 t/año:  
Valorización R3 Compostaje, recuperación de papel/cartón, plásticos y envases compuestos  
Valorización R4 Recuperación de metales  
Valorización R5 Recuperación de vidrio  
Los residuos admisibles en la instalación son los siguientes tipos de residuos urbanos, de acuerdo con la Lista europea de residuos, pertenecientes al ámbito de aplicación del Área de Gestión 1 del Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII:  
200301 Mezclas de residuos municipales  
200302 Residuos de mercados  
200303 Residuos de la limpieza viaria  
200201 Residuos biodegradables de parques y jardines  
6.1.2. Control en el tratamiento mecánico-biológico de residuos  
En lo referente a las operaciones llevadas a cabo en la planta de tratamiento mecánico-biológico, se deberá considerar lo siguiente:  
1. Se deberá garantizar en todo momento que se realiza un control exhaustivo de la calidad del material obtenido tras el proceso de compostaje. Dicho material estará sometido en cuanto a exigencias de calidad y en los demás aspectos, a la normativa específica sobre fertilizantes y afines. A tal fin deberá inscribirse en el Registro De Productos Fertilizantes del ministerio competente en agricultura.  
2. Asimismo, se deberá garantizar en todo momento la correcta gestión de los lixiviados producidos durante el proceso de compostaje, realizando controles de su composición y de los volúmenes producidos.  
3. El tratamiento biológico de compostaje y maduración se realizará de forma que la degradación de la materia orgánica biodegradable sea al menos suficiente para que los residuos a eliminar en vertedero cumplan los objetivos de reducción aplicables a residuos urbanos biodegradables establecidos en el Real decreto 1481/2001 de vertederos.  
4. Diariamente deberán registrarse todos los flujos de materiales producidos en la planta tanto en lo que respecta a cantidades de residuos tratados, materiales recuperados, rechazos del tratamiento, rechazo del afino del compost, compost producido, con el fin de obtener los balances de recuperación y reducción de residuos a eliminar en el vertedero, y acreditar el cumplimiento de los objetivos de reducción de residuos urbanos biodegradables destinados a vertedero.  
5. Las cantidades de materiales recuperados y de rechazos producidos a eliminar en vertedero deberán cumplir las prescripciones del Plan zonal de residuos de las zonas III y VIII.  
6. Respecto a los rechazos y residuos generados en la planta de tratamiento, se destinarán a gestor autorizado, priorizando la valorización de los mismos como destino. Cuando no sean susceptibles de valorización de acuerdo con las mejores técnicas disponibles, se destinarán a eliminación de residuos, conforme al artículo 18 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunitat Valenciana, y al Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII.  
7. Los residuos no valorizables obtenidos se eliminarán de acuerdo con el Real decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero, y la Decisión del Consejo 2003/33/CE, de 19 de diciembre de 2002, por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisión de residuos en vertederos.  
8. Previa puesta en marcha de las instalaciones, se deberá aportar los certificados de aceptación de los gestores autorizados de destino de cada uno de los residuos que se separan en el proceso de clasificación previa.   
9. De acuerdo con el artículo 50.4 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana y con el artículo 13.3 de la Ley 10/1998, de Residuos, la entidad está obligada a llevar un registro documental en el que figuren: cantidad, naturaleza, código LER, origen, destino, frecuencia de recogida, medio de transporte y método de valoración o eliminación de los residuos. Esta documentación estará a disposición de las Administraciones públicas competentes que así lo requieran.   
10. Asimismo, deberá presentar una memoria anual de sus actividades a la Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, antes del 1 de marzo del año siguiente al de las actividades, donde se recoja el balance global de las instalaciones en materia de residuos.  
6.1.3. Caldera de la depuradora de aguas residuales domésticas  
Se autoriza la operación de gestión de residuos no peligrosos para realizar las actividades de valorización tipo R1 (utilización principal como combustible) de los siguientes residuos no peligrosos, en la caldera de biomasa utilizada en el sistema de depuración de aguas residuales y lixiviados de 15 m³/dia de capacidad:  
020103 Residuos de tejidos de vegetales  
020107 Residuos de silvicultura  
020399 Residuos no especificados en otra categoría (orujo y hueso de aceituna)  
En lo referente a las operaciones llevadas a cabo en la caldera de biomasa, se seguirán las siguientes prescripciones:   
1. Únicamente se admitirán residuos vegetales excluidos del ámbito de aplicación del Real decreto 653/2003, de 30 de mayo, de incineración de residuos, según su artículo 2.a).  
2. Queda prohibido el uso como combustible de otros residuos distintos a los especificados sin previa comunicación y autorización por esta Conselleria.  
3. Los residuos generados en el proceso deberán entregarse a gestores autorizados de residuos de acuerdo con la Ley 10/1998 de residuos y la Ley 10/2000 de residuos de la Comunitat Valenciana.  
4. Se seguirán los controles establecidos en el apartado de emisiones atmosféricas de esta resolución.  
5. Los datos de gestión de residuos se incluirán en la memoria y declaración E-PRTR de la actividad.  
6.1.4. Planta de incineración de animales muertos  
Se autoriza la operación de gestión de residuos no peligrosos para realizar las actividades de eliminación tipo D10 (incineración en tierra) de los siguientes residuos no peligrosos, incluidos en la definición de residuo urbano y en el Plan zonal de residuos de las zonas III y VIII, con una capacidad de tratamiento de 275 t/año:  
200399 Residuos municipales no especificados en otra categoría (animales domésticos muertos)  
En lo referente a las operaciones llevadas a cabo en la incineradora de animales, se seguirán las siguientes prescripciones:   
1. Únicamente se admitirán animales domésticos muertos, incluidos en la definición de residuo urbano del artículo 3.b) de la Ley 10/1998 de residuos, y excluidos del ámbito de aplicación del Real decreto 653/2003, de 30 de mayo, de incineración de residuos, según su artículo 2.a).7º.  
2. Las condiciones aplicables serán las establecidas en el anexo IV   
\* \* \* \* \*  
del Reglamento (CE) nº 1774/2002, en cuanto a condiciones generales y de explotación, vertido de aguas residuales, residuos, medición y control de la temperatura y condiciones anormales de funcionamiento.  
3. Los residuos generados en el proceso deberán entregarse a gestores autorizados de residuos de acuerdo con la Ley 10/1998 de Residuos y la Ley 10/2000 de Residuos de la Comunitat Valenciana.  
4. Además de las prescripciones del anexo IV del Reglamento (CE) n º 1774/2002, se seguirán los controles establecidos en el apartado de emisiones atmosféricas de esta resolución.  
5. Los datos de gestión de residuos se incluirán en la memoria y declaración E-PRTR de la actividad.  
6.2. Producción de residuos  
Se autoriza a la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (EMTRE) para la producción de los residuos siguientes, siempre que su capacidad de generación anual sea del orden de magnitud de la que a continuación se detalla y la capacidad de gestión sea del orden de la indicada en el anexo I.  
Se incluyen asimismo aquellos residuos peligrosos procedentes del tratamiento de residuos urbanos, y el residuo inertizado obtenido en la depuración de aguas. Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, y en el caso de residuos no peligrosos podrán almacenarse por un periodo de un año cuando el destino final sea la eliminación y de dos años cuando su destino final sea la valorización, debiendo ser entregados a gestor autorizado transcurrido ese periodo. Este almacenamiento temporal de residuos peligrosos se realizará segregado por tipo de residuo, deberá estar convenientemente señalizado y se realizará en lugar techado, con suelo impermeable y sistemas de recogida de derrames accidentales, tales como arqueta ciega no conectada a la red de alcantarillado y bandejas de recogida. Asimismo la zona de almacenamiento deberá estar incluida en el sistema general de protección contra incendios de la industria.  
Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de recogida de posibles derrames, que deben tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla, en caso de derrame, suponga aumento de su peligrosidad o dificulte su gestión.  
Se contará con la adecuada cantidad de absorbente no inflamable para solventar los posibles derrames accidentales durante la manipulación de los diversos residuos líquidos. El absorbente contaminado se gestionará como residuo peligroso o no peligroso, según su naturaleza.  
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, Reglamento de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Asimismo dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.  
Entregará los residuos peligrosos y los no peligrosos a gestores que dispongan de la correspondiente autorización administrativa para la gestión de estos residuos.  
Cada cuatro años se deberá elaborar un plan de prevención y reducción de residuos peligrosos que se presentará en la Dirección General para el Cambio Climático.  
Asimismo cumplimentará la declaración anual de productor de residuos peligrosos y no peligrosos, que será remitida a la Dirección General para el Cambio Climático antes del 1 de marzo de cada año. En dicha declaración se especificará el origen y cantidad de los residuos producidos, el destino dado a cada uno de ellos y la relación de los que se encuentran almacenados temporalmente, así como las incidencias relevantes que se hayan podido producir, todo ello relativo al año objeto de la declaración.  
7. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente  
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.  
No obstante, si se produjese algún incidente en las instalaciones que conllevara su funcionamiento anómalo y de ello pudiera resultar el incumplimiento de los límites impuestos, deberá comunicar inmediatamente dicha situación al Ayuntamiento, a la Dirección General para el Cambio Climático, y en su caso al Centro de Coordinación de Emergencias 112.  
Una vez producida la situación de emergencia, la mercantil utilizará todos los medios a su alcance para reducir al máximo los efectos sobre el medio ambiente.  
En el plazo máximo de siete días tras la incidencia, la mercantil deberá remitir al Ayuntamiento y a la Dirección General para el Cambio Climático un informe detallado, en el que junto a los datos de identificación, deberán figurar los siguientes:  
- Causas del incidente.  
- Hora en que se produjo y duración del mismo.  
- Características de la emisión o vertido.  
- Medidas correctoras adoptadas.  
- Hora y forma en que se comunicó el suceso.  
En relación con el posible daño ambiental ocasionado por la actividad, será de aplicación la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental, en cuyo ámbito de aplicación se incluyen las actividades sujetas a autorización ambiental integrada. Según la misma, la actividad deberá disponer de una garantía financiera que les permita hacer frente a la responsabilidad medioambiental inherente a la actividad, en las modalidades previstas de seguro, aval o reserva técnica, y con las posibles exenciones derivadas de la magnitud del daño potencial o de la adhesión con carácter permanente y continuado, bien al sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), bien al sistema de gestión medioambiental UNE-EN ISO 14001:2004.  
Asimismo, cuando se determine el cese de alguna de las unidades, se procederá al desmantelamiento y clausura de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.  
8. Declaración de impacto ambiental  
Se cumplirán las siguientes condiciones establecidas en la declaración de impacto ambiental emitida por la Dirección General de Gestión del Medio Natural con fecha 24 de septiembre de 2008:  
- Las instalaciones deberán ajustarse a lo establecido en el plan especial en lo referente a: accesos, ordenación del sector, suministro de agua potable, gestión de aguas residuales y red de saneamiento, gestión de residuos, paisaje y patrimonio.  
- En ningún caso se almacenarán residuos fuera de las naves de la planta.   
- Las instalaciones y los alrededores se mantendrán limpias de elementos volátiles y cualquier otro residuo derivado del transporte y tratamiento de los residuos.  
- El Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico deberá determinar el tipo de controles, la periodicidad y la metodología a utilizar para la toma de muestras y las analíticas a realizar en las instalaciones. De este modo se garantizará el correcto tratamiento de gases y olores, la emisión de partículas a la atmósfera y el ruido generado por la maquinaria y tránsito de camiones de transporte de residuos.   
- Los residuos generados en cada uno de los procesos de clasificación tratamiento, e incineración serán gestionados y almacenados según su tipología. Se controlará la impermeabilidad de la balsa de lixiviados y la composición de los mismos. Será el Servicio de Residuos Urbanos quien controle la correcta gestión de todos y cada uno de los residuos generados en las instalaciones.  
9. Otras condiciones  
La planta y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico y anejos en los aspectos no fijados en esta resolución.  
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente.  
10. E-PRTR  
Antes del 1 de marzo de cada año deberá notificar a la Dirección General para el Cambio Climático de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002, los datos sobre las emisiones de la instalación relativos al año anterior, específicamente los que figuran en el artículo 3 del Real decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas.  
Segundo  
Cualquier modificación y ampliación de la capacidad de tratamiento de las instalaciones deberá ser notificada a esta Dirección General, aportando documentación justificativa para su aprobación, de conformidad con el artículo 42 de la Ley 2/2006 de prevención de la contaminación y calidad ambiental.  
Tercero  
La autorización ambiental integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.  
Cuarto  
Con carácter previo a la puesta en marcha de la instalación, el titular deberá obtener la autorización de inicio de la actividad por parte de esta Conselleria, sin perjuicio de la necesidad de obtención de las licencias de obras que resulten necesarias de conformidad con la normativa municipal.  
En todo caso, el titular dispone de un plazo máximo de tres años para presentar a la Dirección General para el Cambio Climático la solicitud de autorización de inicio, que deberá ir acompañada de la siguiente documentación, conforme a los artículos 67 y 68 del Decreto 127/2006:  
- Certificación visada del técnico director de la ejecución del proyecto, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado, y al resto de documentación técnica presentada.  
- Certificados técnicos exigidos por las normativas sectoriales aplicables según el tipo de actividad.  
- Informe y certificado emitidos por una entidad colaboradora acreditada para el control integrado de la contaminación según el Decreto 29/2007, de 9 de marzo, de modificación del Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su registro, en el que se acredite el cumplimiento del contenido de la autorización ambiental integrada.  
Quinto  
La Administración dejará sin efecto la presente resolución en el momento en que observe cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma, previa audiencia del interesado.  
Sexto  
El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002 y la Ley 2/2006, deberá:  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Conselleria competente en medio ambiente cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.  
Séptimo  
En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental, responsabilidad medioambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Valencia, 6 de octubre de 2008.- El director general para el Cambio Climático: Jorge Lamparero Lázaro.  
Anexo I  
Descripción del proyecto  
La nueva planta de tratamiento de residuos urbanos de Manises es la Instalación 3 de valorización del proyecto de gestión del Plan zonal de residuos de las zonas III y VIII para el área de gestión 1, que comprende el Área Metropolitana de Valencia, formada por la ciudad de Valencia y los municipios que componen la comarca de l'Horta.  
Esta instalación 3 tiene una capacidad máxima de tratamiento de 350.000 toneladas anuales de residuos urbanos y junto con la instalación I tratarán la totalidad de residuos urbanos del área de gestión 1.  
El proceso llevado a cabo consiste en el tratamiento de residuos urbanos mediante operaciones de clasificación y recuperación de materiales reciclables y compostaje de la materia orgánica. La instalación dispone de las siguientes dependencias:  
Edificio de oficinas y vestuarios.  
Área de control de accesos y pesaje.  
Planta de selección y clasificación.  
Planta de compostaje (Nave de compostaje y Nave de maduración).  
Nave de afino y almacén de compost.  
Planta de tratamiento de animales muertos.  
Taller.  
Estación depuradora.  
El proceso de tratamiento se inicia mediante la descarga de los residuos en los fosos de recepción de la nave de clasificación, en la cual se realiza la selección manual y electromecánica de materiales voluminosos y valorizables (plásticos, papel/cartón, etc.) mediante cribado primario, selección intermedia, cribado secundario, selección primaria de subproductos, separación balística, separación electromagnética de metales, selección secundaria de subproductos, separación mediante sistemas ópticos, triaje manual sobre rechazo y prensado de rechazos.  
El compostaje de la fracción orgánica separada mecánicamente de los residuos urbanos, se realiza en nave cerrada mediante trincheras con aireación forzada, volteadora y riego periódico, con objeto de degradar de forma aerobia la materia orgánica biodegradable de los residuos. A continuación en la nave de maduración se realiza la maduración del compost formando una sola parva o meseta trapezoidal, la cual es volteada mediante volteadora lateral. Una vez finalizado el compostaje y maduración, mediante pala cargadora el compost se transporta a la nave de afino donde se somete a cribado y separación en mesa densimétrica, siendo finalmente almacenado hasta su expedición.  
En el compostaje, además de la fracción orgánica separada mecánicamente, se añade como material estructurante residuos urbanos vegetales tales como restos de poda y jardinería y restos de la limpieza de parques y jardines, que son previamente triturados para su dosificación y mezcla.  
Asimismo, la instalación dispone de planta de tratamiento de animales muertos de 275 toneladas anuales de capacidad, en la cual se realiza su incineración en las condiciones establecidas en el Reglamento (CE) nº 1774/2002.  
La totalidad de residuos recuperados en los procesos de tratamiento se destinan a gestores autorizados de residuos para su valorización. Los rechazos no aprovechables obtenidos en los distintos tratamientos se destinan a vertedero de residuos no peligrosos.  
Con objeto de reducir las emisiones a la atmósfera y evitar la generación de olores, los diferentes tratamientos se realizan en naves cerradas con captación de gases en depresión, pasando al sistema de desodorización compuesto por tres biofiltros con lavador de gases. Los lavadores de gases o scrubbers eliminan el amoníaco presente en los gases y los humidifican para su posterior tratamiento en los biofiltros cubiertos. En los biofiltros se hacen pasar los gases por un lecho biológico en el cual los microorganismos degradan los compuestos orgánicos presentes, emitiéndose una vez depurados a la atmósfera.  
En lo que respecta a la gestión de aguas residuales y lixiviados, la instalación dispone de red separativa de recogida de aguas residuales sanitarias, aguas pluviales limpias (de la cubierta de las naves), aguas pluviales sucias y aguas residuales industriales y lixiviados. Siendo el proceso de compostaje y maduración y el proceso de depuración de gases deficitarios en agua, se efectúa la recirculación de las aguas residuales en los procesos.   
Asimismo, la instalación dispone de estación depuradora de aguas residuales y lixiviados en la cual se realiza su evaporación y posterior tratamiento del condensado, que una vez depurado se vuelve a utilizar en la instalación. El sólido obtenido en la evaporación se destina a vertedero. La caldera del proceso de evaporación utiliza biomasa como combustible.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML