Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5846, del 10-09-2008 (2008/9949)

Bases particulars de la unitat d'execució número 2 del sector Batan d'Aparicio.
-------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5846

Data del DOGV
:   10-09-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2008/9949

CVE


Data del document
:   01-08-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament de l'Alcúdia de Crespins

Tipus de document
:   Bases

Descriptors 

:   * [Alcúdia de Crespins, l'](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Bases particulars de la unitat d'execució número 2 del sector Batan d'Aparicio. [2008/9949]
El Ple de l'Ajuntament de l'Alcúdia de Crespins, en sessió celebrada el dia 31 de juliol de 2008, va acordar iniciar el procediment per a la gestió indirecta de la unitat d'execució número 2 del sector de sòl residencial Batan d'Aparicio, i va aprovar així mateix les seues bases particulars de programació.
En compliment del que establixen els articles 131 i 132 de la LUV i articles 286, 447 i 448 del ROGTU es procedix a publicar el text íntegre de les bases particulars, fent-se constar que contra l'acte de la seua aprovació es podrà interposar recurs de reposició davant del mateix òrgan que el va dictar, en el termini d'un mes, a comptar de l'endemà de la publicació d'estes bases. El recurs contenciós administratiu es podrà interposar en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la publicació o en el supòsit d'haver-se interposat recurs de reposició, a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució expressa, o en el termini de sis mesos, comptats a partir de l'endemà de la resolució presumpta del recurs, la qual es produirà pel transcurs d'un mes des de la interposició d'este sense que s'haja notificat resolució expressa.
De conformitat amb el que establix l'article 101.2 de la LUV queden suspesos la tramitació i l'atorgament de llicències i de nous programes en l'àmbit objecte de programació, les determinacions de les quals suposen modificació del règim urbanístic vigent.
L'Alcúdia de Crespins, 1 d'agost de 2008.- L'alcalde: Francisco Javier Sicluna Lletget.
Bases particulars de programació de la unitat d'execució número 2 del sector de sòl residencial Batan d'Aparicio
Base I. Objecte de les bases particulars de programació
Constituïxen l'objecte de les presents bases particulars la regulació de les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu per a l'adjudicació de la condició d'agent urbanitzador i posterior desplegament i execució del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució número 2 del sector Batan d'Aparicio del sòl apte per a urbanitzar de l'Alcúdia de Crespins.
En allò no previst en les presents bases s'aplicarà el model de bases generals de programació regulades en l'Annex II del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat pel Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat Valenciana (Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 5264, de 23 de maig de 2006).
L'objecte del present contracte s'especifica en l'Annex I, apartat A, d'estes bases particulars.
Base II. Naturalesa jurídica i règim aplicable al contracte per al desplegament i execució del programa
La naturalesa de la relació que lliga l'adjudicatari del programa amb l'Ajuntament de l'Alcúdia de Crespins és la d'un contracte administratiu especial, i en conseqüència el contracte que se subscriga es regirà preferentment per les seues pròpies disposicions que es troben contingudes en:
- Llei Urbanística Valenciana, Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat Valenciana (d'ara en avant LUV), modificada pel Decret 1/2008, de 27 de juny, del Consell.
- Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell (d'ara en avant ROGTU).
- Bases generals de programació regulades en l'annex II del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell.
- Bases particulars de programació.
Supletòriament s'aplicaran les disposicions contingudes en la normativa de contractes del sector públic, integrada per la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, i particularment les disposicions contingudes en la dita norma per als contractes de servicis, així com les establides en el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques aprovat pel Reial Decret 1098/2001, de 12 de desembre -d'ara en avant RGLCAP-, i per les restants disposicions comunitàries i restant normativa contractual que siga d'aplicació.
En cas de contradicció entre els documents contractuals, l'orde de prelació serà el que seguix:
- Bases particulars de programació.
- Bases generals de programació regulades en l'Annex II del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell.
- Contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada.
Base III. Ordenació urbanística vigent
L'àmbit objecte del present programa coincidix amb la unitat d'execució número dos del sector Batan d'Aparicio del terme municipal de l'Alcúdia de Crespins.
L'ordenació de l'esmentat sector, tant la detallada com l'estructural, es troba continguda en el pla parcial del referit sector i el seu corresponent annex d'homologació, instruments aprovats definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió de data 29 de gener de 2004 i les normes urbanístiques de la qual van ser publicades en el Butlletí Oficial de la Província número 238, de data 6 d'octubre de 2004.
Les condicions d'ordenació de la unitat d'execució objecte del programa es troben contingudes en l'apartat B de l'Annex I de les presents bases particulars de programació.
El contingut dels dits instruments, així com la informació relativa al present procediment de programació es troba continguda en la pàgina web municipal: www.lalcudiadecrespins.es.
Base IV. Memòria de necessitats i objectius
Constituïxen objectius del programa la transformació jurídica i urbanística dels terrenys inclosos en l'àmbit de la unitat d'execució, de conformitat amb allò que s'ha disposat amb caràcter general en l'article 124.1 de la Llei Urbanística Valenciana i referits a la unitat d'execució a executar.
Amb vista al compliment de l'objectiu de connexió i integració de la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, energia, comunicacions i servicis públics existents, l'urbanitzador haurà de:
- Aportar els informes de les administracions sectorials les competències de les quals puguen resultar afectades per l'actuació (carreteres, xarxa ferroviària, domini públic hidràulic, domini públic maritimoterrestre i altres).
- Presentar, si és el cas, els estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, sanejament, telefonia i altres).
En particular i de conformitat amb el que establix el pla parcial que conté l'ordenació detallada del sector constituïx objecte de l'actuació, entre altres, connectar adequadament la xarxa viària de la unitat, tant a la UE-1 ja executada, com a l'antiga Nacional 430 i en particular la rotonda de connexió amb l'antiga Carretera Nacional 430.
Es fa constar que de conformitat amb el que establix l'article 16.1.b) del Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl, en relació amb l'article 23.b) de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, el percentatge de cessió d'aprofitament que correspon a l'Ajuntament -i que es fixa en el 10% - és lliure de càrregues d'urbanització.
Base V. Paràmetres urbanístics i directrius d'evolució urbana i ocupació del territori
Resulten d'aplicació al present expedient de programació els paràmetres urbanístics establits en l'annex d'homologació i pla parcial del sector de sòl urbanitzable residencial Batan d'Aparicio, i en concret en les fitxes de planejament i gestió que es contenen en estos documents.
Els principals paràmetres urbanístics que establix este instrument per a la unitat d'execució a programar són els següents, de conformitat amb les fitxes de planejament i gestió:
Superfície total del sector: 88.251,85 m²
Superfície computable: 79.364,11 m²s.
Superfície adscrita (SG-3): 8.887,74 m².
Superfície lucrativa: 32.259,56 m²
Edificabilitat (m sostre residencial): 42.330,00.
Superfície unitat d'execució número 2: 45.998,65 m²s
Superfície adscrita (SG-3) a la unitat d'execució 2: 750 m²s
Ús global: Residencial.
Tipologia edificatòria: Edificació unifamiliar aïllada o adossada.
IEB: 0,5334 m²t/m²s.
IER: 0,5334 m²t/m²s
AT: 0,479 m²t/m²s
Es fa constar que de conformitat amb el que establix l'article 131.2.c) de la LUV resulten així mateix d'aplicació les directrius definitòries de l'estratègia de l'actuació establides en l'annex d'homologació aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió de data 29 de gener de 2004. Disposen així estes que el desenrotllament del sector respon a la voluntat de complir amb les previsions de classificació del sòl de les normes subsidiàries en una zona considerada estratègica per a la població. Afigen que l'ordenació i desenrotllament del sector omplirà un buit urbà que es produïx entre les zones residencials del Terrer Roig i el Mal Rec, al sud, i l'àrea del Riu Nou al nord, quedant completada la trama residencial de la ciutat amb uns estàndards de qualitat adequats.
De conformitat amb la fitxa de gestió de la unitat d'execució número 2 s'establixen les següents condicions de connexió i desenrotllament de la unitat d'execució:
No es requerix cap condició especial de connexió, per tractar-se de sòl adjacent al sòl urbà que disposa de servicis amb característiques suficients per a inserir l'actuació.
Respecte dels servicis que se citen s'establixen les següents condicions de connexió, de conformitat amb l'esmentada fitxa:
Aigües pluvials: la zona nord es connectarà amb el servici municipal disponible en la unitat d'execució número 1 del sector Batan d'Aparicio. La zona sud únicament disposarà de recollides puntuals en els punts baixos ocasionals que resultaren del traçat, connectant-se la part baixa amb la xarxa del sector Terrer Roig i situada en un costat de la rotonda, en la prolongació de l'avinguda de Castella.
Aigües residuals: la zona nord es connectarà amb el servici municipal disponible en la unitat d'execució número 1 del sector Batan d'Aparicio. La zona sud es connectarà en la xarxa unitària del sector Terrer Roig, situada en l'avinguda de Castella, sempre que la canonada de connexió posseïsca capacitat de recepció.
Aigua potable: es disposa com a punt de connexió les instal·lacions que els servicis municipals tenen en la unitat d'execució número 1 del sector Batan d'Aparicio-Riu dels Sants.
La resta de servicis segons les condicions de les companyies subministradores.
Esta unitat haurà de desenrotllar-se en segon lloc respecte de la unitat d'execució número 2.
Així mateix haurà d'executar-se la rotonda de connexió amb l'antiga CN-340.
Les condicions d'ordenació del referit sector i aplicables a la unitat d'execució es troben regulades en l'apartat B de l'Annex I de les presents bases particulars, i en l'annex d'homologació i pla parcial del referit sector, i en concret segons resulten de les fitxes de planejament i gestió del sector i unitat d'execució.
Base VI. Ampliació de l'àmbit territorial a programar
En tractar-se d'un sector ja delimitat i dotat d'ordenació detallada, no es permet en el present expedient de programació la presentació d'alternatives tècniques que suposen modificació de l'àmbit territorial a programar, llevat que comporten ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o en les seues connexions viàries.
No es consideraran així modificacions de planejament les variacions en l'àmbit de fins a un 5% en la seua superfície i el 2% en les seues magnituds lineals.
Base VII. Criteris d'ordenació urbanística i territorial de les propostes de planejament a desenrotllar
En tractar-se d'una unitat d'execució que compta amb ordenació detallada, no s'admeten en el present expedient de programació la presentació de propostes alternatives de planejament a les establides en el pla parcial i annex d'homologació del referit sector.
Base VIII. Descripció dels objectius d'edificació privada que han de complir-se en l'àmbit de l'actuació, amb referència a aquelles construccions privades que revisten un interés social per tractar-se de vivendes sotmeses a algun règim de protecció pública.
De conformitat amb el que disposa la base XXI s'establix com un dels criteris de selecció de l'alternativa tècnica el número, disseny i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció pública que es comprometa a promoure l'urbanitzador sobre terrenys de la seua propietat.
Respecte de les reserves destinades a vivendes de protecció pública caldrà ajustar-se al que disposa la normativa vigent, en els termes que s'establixen en el Reial Decret Llei 1/2008, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat Valenciana -article 7 en relació amb la seua disposició transitòria 3ª.
D'acord amb el que disposa el pla parcial del sector, s'establixen les següents reserves d'aparcament:
Reserva d'aparcament en superfície viària: 125 places.
Reserva d'aparcament fora de la superfície estrictament viària (en parcel·la privada): 249 places.
Base IX. Prescripcions tècniques que han de respectar-se en la redacció dels documents d'ordenació i gestió exigibles
De conformitat amb el que establix la base VII no es permet la presentació de propostes alternatives de planejament en el present expedient de programació.
Respecte de les prescripcions tècniques que han de respectar-se en la redacció del projecte d'urbanització s'establixen en la base X de les particulars de programació.
Respecte de les prescripcions tècniques a respectar en la formulació del projecte de reparcel·lació, són les establides amb caràcter general en la Llei Urbanística Valenciana i en el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.
Quant al nombre de còpies dels documents i el suport material per a la seua presentació, s'hauran de presentar de cada un dels documents tres còpies en suport paper, acompanyats d'una altra còpia en suport informàtic -un exemplar del projecte en versió PDF, plànols i documentació gràfica en versió AUTOCAD2000. A l'efecte de publicació en la web municipal, es presentarà una còpia més, també en suport informàtic, comprensiva de tota la documentació tècnica, inclosos els plànols i la documentació gràfica, tot això en versió PDF.
Base X. Prescripcions mínimes del projecte d'urbanització
1. A l'empara del que disposa l'article 101 de la Llei de Contractes del Sector Públic, les prescripcions tècniques seran definides per referència a normes nacionals que traslladen normes europees a documents d'idoneïtat tècnica europeus o especificacions tècniques comunes, i en tot cas, podran definir-se per referència a normes nacionals que traslladen normes internacionals a normes nacionals o a altres normes.
De conformitat amb el que establix l'article 152 de la LUV, els projectes d'urbanització definixen els detalls tècnics de les obres d'urbanització. S'hauran de redactar amb precisió suficient per a poder ser executats amb la direcció de tècnic diferent del seu redactor. No podran en cap cas contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o edificació.
2. Respecte del seu contingut, contindrà el desenrotllament tècnic de les obres d'urbanització a què es referixen els articles 157 de la LUV i 349 del ROGTU. De conformitat amb l'article 349.2 del ROGTU hauran d'incloure's en el projecte d'urbanització el mobiliari urbà i les obres corresponents a les xarxes de telefonia.
L'estat de mesuraments haurà d'indicar clarament la forma de mesurament de la unitat d'obra procurant evitar la inclusió de partides alçades.
A més de l'anteriorment indicat, les condicions mínimes que hauran de complir els projectes i posteriorment les obres són les següents:
- Moviments de terra i demolicions
S'assegurarà que totes les partides corresponents al moviment de terres i demolicions sobrants, siguen conduïdes a punts d'abocament autoritzats.
- Xarxa viària
Haurà d'incloure's un estudi de moviments de trànsit en connexió amb els existents, que determinarà la senyalització, tant vertical com horitzontal més adequada.
Es justificarà, en funció de la intensitat i categoria del trànsit a preveure l'estructura del ferm més adequada en calçades i voreres en funció de les característiques de l'esplanada, d'acord amb la normativa vigent.
En cap cas la secció de ferm seran inferior a 30 cm de subbase de llast artificial, 6 cm d'aglomerat asfàltic tipus G-20 i 4 cm de S-12.
Dins de la satisfacció de les necessitats funcionals del trànsit rodat s'optarà per solucions que potencien el trànsit de vianants i els espais lliures enjardinats.
En este sentit els vials de connexió des del nucli urbà existent preveuran voreres d'ample adequat i zones d'aparcament en filera.
Els rastells seran de formigó de dimensió mínima 14/17 x 28 x 50 cm. Les voreres es configuraran amb taulell hidràulic de 4 pastilles assentat sobre base de formigó en massa de 10 cm de grossària i capa de llast artificial de 15 cm de grossària.
En passos de minusvàlids es respectarà l'ordenança municipal sobre accessibilitat.
Les zones d'aparcament es configuraran amb formigó de 15 cm de grossària armat amb mallàs sobre subbase de 20 cm de llast artificial.
Es col·locaran rigoles de formigó prefabricat de 50 x 20 x 6 cm en la separació entre rastells, aparcaments i paviments de calçada.
S'inclouran en capítol independent tots els elements de senyalització viària necessaris tant vertical com horitzontal.
- Xarxa de sanejament
Es dissenyara xarxa de sanejament separativa d'aigües pluvials en espai públic i aigües fecals corresponents a les construccions.
Es realitzarà estudi per al dimensionament de la xarxa, i es justificarà hidràulicament la xarxa en funció dels pendents disponibles, d'acord amb la normativa vigent, justificant al mateix temps la capacitat hidràulica d'absorbir els nous cabals aportats, de la xarxa existent on es connecte la projectada.
Les connexions es realitzaran amb tubs de PVC de diàmetre mínim 200 mm.
Les canonades de sanejament de diàmetre major a 600 mm seran de formigó armat amb junta elàstica i endoll en campana.
Les canonades de diàmetre inferior seran de polietilé d'alta densitat.
Els pous de registre seran de formigó prefabricat i les seues distàncies no seran superiors a 40 ml. Les tapes de registre i reixetes de tots els elements seran de fosa dúctil.
Els albellons seran de polipropilè.
- Xarxa d'abastiment d'aigua potable
Es procurarà el disseny en malla de la xarxa.
Es justificaran els consums previstos per a totes les conduccions projectades i per al conjunt de la xarxa, i en funció d'estos es justificarà el càlcul hidràulic d'esta.
Tots els elements de la xarxa seran de materials que posseïsquen segell de qualitat i comptaran amb el vistiplau de la companyia gestora de l'aigua (canonades i valvuleria). Se situaren hidrants contra incendis d'entrada 70 mm i eixida 70 mm.
Les arquetes de protecció dels elements seran de dimensió mínima 0,40 x 0,40 x 0,60 m'amb tapa i marc de fosa model Ajuntament.
Els escocells en la unitat es dotaran amb xarxa de reg subterrània (goteig) amb arqueta clau de tall general, per trams de carrer.
- Xarxa d'enllumenat públic
Es justificarà la disposició i números de punts de llum en funció de les potències previstes en les làmpades i de les característiques dels punts de llum, a fi de procurar un adequat nivell de lluminositat, ajustat a la normativa vigent, calculant i justificant, així mateix, la secció dels conductors que seran amb fleix antirata.
S'adoptaran les mesures d'estalvi energètic oportú amb la utilització de làmpades de vapor de sodi d'alta pressió, circuits de mitjanit i nit sencera, així com reductors de flux. Les lluminàries i columnes correspondran a models normalitzats per l'Ajuntament.
- Xarxa de telecomunicacions
S'inclourà xarxa de telecomunicacions soterrada ajustada a la norma tècnica NT-fl-003 de Telefónica, o, almenys, s'aportara certificat de companyia subministradora del servici justificant que la xarxa projectada, tant en relació a obra civil, punts de connexió i prismes de canalització previstos, resulten ser de la seua aprovació.
- Xarxa de subministrament d'energia elèctrica
Es complirà el plec municipal de condicions tècniques d'urbanització, el Reglament Electrotècnic de Mitjana i Baixa Tensió i s'aportarà certificat de la companyia subministradora que la xarxa projectada resulta conforme al servici de la unitat quant a punt de connexió i característiques tècniques.
- Zones verdes
Se seguiran quant a normes i característiques de les plantacions el plec municipal respecte d'això. S'utilitzaran preferentment espècies autòctones adaptades a la climatologia del municipi.
Es procurarà en el disseny de les zones verdes la preponderància dels espais enjardinats i els paviments blans (terra de morter i semblants).
Els paviments durs s'assimilaren a les qualitats i característiques d'espais semblants en la població (llambordes pètries, ceràmics o de formigó, taulells petris o hidràuliques) i formigó imprés.
S'instal·laran zones de joc de xiquets de suficient entitat amb jocs homologats i paviments de cautxú on es requerisquen.
S'instal·laran xarxes de reg automatitzat amb sectorització i programadors adequats.
- Mobiliari urbà
S'utilitzaren models normalitzats per l'Ajuntament. El mobiliari incorporarà necessàriament bancs, papereres i fonts.
- Plànols d'informació i de situació amb el conjunt urbà: inclouran la planta viària de planejament que s'executa i l'entorn immediat.
- Plànols de projecte i de detall amb el contingut següent mínim:
- Pla viari general a escala mínima 1:1.000.
- Plantes de pavimentació a escala mínima 1:1.000.
- Perfils longitudinals de tot el viari públic i plantes de cotes, rasants i perfils de jardins i parcs.
- Perfils transversals de tot el viari públic, cada 20 metres, com a mínim.
- Plantes de xarxa de sanejament i pluvials i perfils longitudinals d'estes a escala mínima 1:2.000.
- Detalls constructius de les diferents xarxes i seccions tipus de voreres i calçades amb ubicació dels diferents servicis.
- Plantes de jardineria a escala mínima 1:500, amb indicació d'espècies, localització de mobiliari urbà, elements de jocs infantils, enllumenat, estanys i la resta d'elements compositius.
- Xarxa de reg per a jardins.
- Xarxes d'enllumenat públic, amb detall de lluminàries.
- Plec de condicions tècniques, generals i particulars.
- Quadre de preus unitaris i descompostos.
- Pressupost general i resum de pressupost.
- Pressupost d'execució material amb detall de les unitats d'obra.
- Estudi de seguretat i salut.
El quadre de preus descompostos i el pressupost d'execució material formaran part de la proposició juridicoeconòmica, que ha de presentar-se en plica tancada. No obstant això, hauran de presentar-se a la vista els mesuraments i el detall de les unitats d'obra.
3. Obres d'urbanització a incloure en el projecte, de conformitat amb l'article 157 de la LUV.
a) Pavimentació de calçades, aparcaments, voreres, xarxa de vianants, tractament d'espais lliures, i mobiliari urbà i senyalització.
b) Xarxes de distribució d'aigua potable, de reg i d'hidrants contra incendis.
c) Xarxa de clavegueram per a aigües residuals i sistema d'evacuació d'aigües pluvials.
d) Xarxa d'energia elèctrica i comunicacions.
e) Xarxa d'enllumenat públic.
f) Jardineria, arbratge i ornamentació en el sistema d'espais lliures.
El projecte d'urbanització resoldrà les necessitats d'integració i connexió amb les xarxes generals en el seu entorn territorial i les altres exigències establides en el planejament que s'ha de desenrotllar. Totes les conduccions d'instal·lacions es projectaran i efectuaran soterrades i es dotaran amb les arquetes de registre necessàries, proveïdes de tapes de superfície perfectament identificables, que seran antivandàliques i tindran la resistència necessària, en funció de la seua ubicació, davall les voreres o davall les calçades, guardant les distàncies establides en cada cas per la normativa vigent aplicable.
La disposició de les conduccions d'instal·lacions serà preferentment davall les voreres amb l'excepció de les d'evacuació d'aigües fecals i de pluvials, que es disposaran preferentment davall les calçades o davall les zones d'aparcament. En cas de ser impossible atendre tals disposicions d'orde de preferència per a ubicar-les davall les voreres o davall les calçades serà el que es deriva de la relació que seguix: la d'energia elèctrica, en alta i mitjana tensió, es disposaran per damunt de l'altra, sempre davall les voreres i contigües a les alineacions de les parcel·les privades. Les que alimenten l'enllumenat públic es disposaran sobre la vorera prop de la línia de rastell. Les conduccions d'aigua potable i les de reg d'escocell en vials es disposaran preferentment davall les voreres, igual que les que alimenten les preses d'aigua per a reg per neteja. Les conduccions dels operadors de telecomunicacions es col·locaran davall les voreres si és possible, i de no ser-ho es disposaran davall les zones d'aparcament o davall les calçades, però en tot cas prop de les voreres. Finalment les conduccions d'evacuació d'aigües, tant fecals com pluvials, es disposaran sempre davall les calçades; les fecals preferentment en el centre d'estes i les pluvials en els costats.
El projecte contemplarà, en tot cas, les solucions tècniques més senzilles i adequades per a resoldre els encreuaments entre unes conduccions i altres en general i, en especial, els que es deriven de la construcció de les connexions de cada servici.
Base XI. Admissibilitat de variants
De conformitat amb el que establix l'article 131.2 g) de la LUV, no s'admetran en el present concurs de programació la formulació de variants respecte de la respectiva alternativa tècnica.
En cap cas es consideraran variants les modificacions de l'àmbit de l'actuació que suposen mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries de conformitat amb el que establix la base VI.
Base XII. Preu de licitació i garantia provisional
De conformitat amb el que establix l'article 286.1 h) del ROGTU s'establix un preu de licitació de 3.357.846,8 ?, IVA exclòs, del que resulta d'aplicar el 16% corresponent a l'Impost sobre el Valor Afegit un preu de licitació de 3.895.102,29 €, que tindrà el caràcter de màxim.
Este preu, de conformitat amb el que establix l'article 168 de la LUV, presenta el desglossament següent:
Pressupost d'execució material obres d'urbanització: 2.120.000,00 €.
13% gastos generals: 275.600,00 €.
6% benefici industrial: 127.200,00 €.
Pressupost d'execució per contracta: 2.522.800,00 €
Cost de redacció i direcció de projectes: 252.280,00 €.
S'inclouran en este concepte els honoraris tècnics meritats per la redacció i direcció dels diferents projectes tècnics, inclosos els gastos de tramitació i respecte del projecte de reparcel·lació la seua elevació a escriptura pública i inscripció en el Registre de la Propietat. S'inclouran també dins d'esta partida els gastos corresponents a les publicacions en els distints diaris per a l'aprovació i adjudicació del programa.
Dins de l'import d'este capítol haurà de destinar-se almenys un 5% d'este a sufragar els honoraris meritats per la supervisió de les obres d'urbanització a realitzar per l'administració.
L'import dels honoraris tècnics no podrà superar en cap cas el màxim establit en les taules orientatives que es troben vigents, aprovades pel respectiu col·legi oficial.
Gastos de gestió de l'urbanitzador: 277.508,00 € equivalent a un 10% de la suma dels conceptes anteriors.
Dins dels gastos de gestió de l'urbanitzador hauran de destinar-se almenys un 1% sobre el pressupost de licitació a sufragar els honoraris meritats pels informes externs que l'Ajuntament puga sol·licitar per a l'adopció dels acords de programació, gestió i execució de l'actuació. Si no es fa ús o no s'esgota esta partida, la quantia sobrant es descomptarà dels gastos d'urbanització amb motiu de l'aprovació del compte de liquidació definitiva de la reparcel·lació.
Benefici de l'urbanitzador: 305.258,8 ?, equivalent a un 10% de la suma dels conceptes anteriors.
Total càrregues d'urbanització: 3.357.846,8 ?.
Total càrregues d'urbanització IVA inclòs: 3.895.102,29 €.
Els que desitgen participar en el concurs de programació hauran de presentar resguard acreditatiu si haguera constituït garantia provisional per un import de 67.156,94 € equivalent al 2% de la quantitat anterior -IVA exclòs-, en qualsevol de les formes establides en la base XVII de les particulars de programació.
Base XIII. Calendari de terminis per al desplegament i execució del programa
El programa d'actuació integrada, de conformitat amb els articles 286.1.i) i 332 del ROGTU haurà de subjectar-se al següent calendari, que tindrà el caràcter de màxim:
Fase administrativa:
a) Dos mesos, comptats des de la notificació a l'urbanitzador seleccionat de l'aprovació del programa, per a la presentació dels textos refosos dels documents integrants de l'alternativa tècnica, amb les condicions i correccions imposades en l'acord d'aprovació.
b) La presentació dels plecs de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques que hagen de regir la selecció de l'empresari constructor, si és el cas, haurà de tindre lloc com a màxim en el termini d'un mes des de la formalització del contracte entre l'urbanitzador i l'administració actuant.
c) Dos mesos, comptats des de la notificació a l'urbanitzador seleccionat de la resolució per la qual es declare que els esmentats textos refosos s'ajusten a les exigències de l'acord d'aprovació per a acreditar documentalment davant de l'ajuntament la pràctica de les notificacions als propietaris de l'aprovació del programa i del seu dret a optar per modificar la modalitat de retribució prevista en este.
d) Quatre mesos, comptats des de la finalització del termini d'opció per la modalitat de retribució, per a sotmetre a informació pública el projecte de reparcel·lació.
e) Dos mesos, comptat des de la notificació a l'urbanitzador seleccionat de les modificacions o correccions a introduir en el projecte de reparcel·lació inicialment formulat, per a la presentació del text refós del projecte de reparcel·lació ajustat a les exigències dels informes emesos.
Fase d'execució material de les obres d'urbanització:
Les obres d'execució material de les obres d'urbanització hauran d'iniciar-se en el termini de dos mesos següents a l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació, subscrivint-se a este efecte el corresponent acta de replantejament, i concloure's en el termini màxim de 18 mesos des del seu inici, acreditant-se la seua finalització per mitjà del corresponent certificat final d'obres expedit per la direcció facultativa d'estos.
Sol·licitud de les llicències d'edificació dels solars resultants:
S'establix un termini d'un any per a sol·licitar les corresponents llicències d'edificació dels solars resultants, comptats des de la recepció de les obres d'urbanització, si bé de conformitat amb el que establix l'article 495.1 del ROGTU este termini es podrà ampliar fins a un màxim de quatre anys més, si així es justifica motivadament en l'acord de recepció de les obres d'urbanització, en atenció les circumstàncies del mercat immobiliari.
No obstant el que s'assenyala en el punt anterior, almenys un 20% dels solars propietat de l'urbanitzador i que afecte el compliment de les obligacions del programa hauran de ser edificats de forma simultània a la urbanització.
L'incompliment per l'urbanitzador dels terminis establits en les presents bases o si és el cas, en les oferides en l'alternativa tècnica, implicarà la imposició de les penalitats previstes en la normativa contractual de les administracions públiques per als supòsits d'incompliment de terminis.
Base XIV. Legitimació per a formular propostes de programa
Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.
En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar previstes en l'article 49 de la Llei de Contractes del Sector Públic.
Base XV. Solvència econòmica i financera
L'acreditació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per mitjà d'algun o alguns dels mitjans següents:
a) Informe d'institucions financeres, o si és procedent, justificació de l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.
b) Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o extracte d'estos en el cas que la publicació d'estes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenrotllament i promoció d'actuacions semblants a la que és objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.
Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere suficient, podent basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells.
Les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.
La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o d'altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.
Base XVI. Solvència tècnica i professional
La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per mitjà d'un o més dels mitjans següents:
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura de l'urbanitzador, que haja de participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els últims tres anys.
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què dispose.
g) Declaració de les mesures de gestió mitjà ambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.
Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica o professional per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere suficient, podent basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre estos, havent de demostrar en este cas davant de l'ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà en tot cas, quan concórreguen a la licitació, una agrupació d'interés urbanístic.
La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o d'altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.
En tot cas, i de conformitat amb el que establix l'article 301 del ROGTU l'aspirant a urbanitzador haurà d'incloure entre la justificació de la seua solvència tècnica, la documentació acreditativa de la titulació del seu equip tècnic redactor i assessor. El referit equip haurà d'estar integrat com a mínim, per un tècnic superior competent per a l'elaboració del corresponent projecte i un llicenciat en dret.
Base XVII. Garanties
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació haurà de constituir, en la forma i als efectes previstos en la Llei de Contractes del Sector Públic, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació de càrregues del programa que s'establix en la base XII de les particulars de programació.
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació del contracte i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del corresponent contracte per al desplegament i execució de l'actuació.
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans que recaiga l'acord d'adjudicació definitiva.
4. La garantia definitiva, a constituir en qualsevol de les formes establides en l'article 84 de la Llei de Contractes del Sector Públic, s'establix en un 10% de les càrregues d'urbanització del programa fixades en l'acord d'aprovació i adjudicació d'este, exclosa l'estimació preliminar de les indemnitzacions i la resta de gastos variables a què es referix l'article 308 del ROGTU. Haurà de ser ingressada en el termini màxim de 15 dies hàbils, a comptar del següent al de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.
5. Procedirà elevar la garantia definitiva al 20 per cent en aquells supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en els quals les càrregues d'urbanització es troben incurses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes del sector públic.
Base XVIII. Termini i lloc per a la presentació de les proposicions
Les proposicions dels interessats, junt amb els documents establits en les presents bases es presentaran en el termini màxim de tres mesos, comptats a partir de la data de l'enviament de l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea, en el Registre General de l'Ajuntament de l'Alcúdia de Crespins, la ressenya del qual constarà en el mateix anunci, així com en el que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, o enviats per correu dins del termini esmentat de conformitat amb el que establix la present base.
Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants, de conformitat amb el que establix la base XI. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una proposició. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa formulades per este.
Si l'últim dia de presentació de proposicions coincidira en dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.
Quan les proposicions s'envien per correu l'empresari haurà de justificar la data d'imposició de l'enviament en l'oficina de Correus i anunciar a l'òrgan de contractació la remissió de l'oferta per mitjà de tèlex, fax o telegrama en el mateix dia. Sense la concurrència d'ambdós requisits no serà admesa la proposició si és rebuda per l'òrgan de contractació després de la data de finalització del termini. Transcorreguts no obstant això 10 dies naturals a la indicada data sense haver-se rebut la proposició, esta no serà admesa en cap cas.
Base XIX. Documentació integrant de les proposicions
Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar les seues proposicions, integrades per tres sobres, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que els represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:
- Sobre C: documentació administrativa. Es presentarà en sobre tancat i segellat, en l'anvers del qual s'escriurà: «sobre C: documentació administrativa per a prendre part en el concurs de programació, per gestió indirecta, de la unitat d'execució número 2 del sector Batan d'Aparicio de l'Alcúdia de Crespins» i contindrà la documentació següent:
a) L'acreditativa de la personalitat jurídica i capacitat d'obrar del concursant, i, quan procedisca, la seua representació.
Quan es tracte de persones físiques o empresaris individuals s'acompanyarà el document nacional d'identitat del firmant de la proposició o document que actue en representació seua, per mitjà de fotocòpia compulsada. En cas de ciutadans estrangers, permisos de residència i de treball, igualment per mitjà de fotocòpia compulsada.
Quan es tracte d'empresaris que siguen persones jurídiques la capacitat d'obrar s'acreditarà per mitjà de l'escriptura de constitució o de modificació, si és el cas, inscrites en el Registre Mercantil, quan este requisit fóra exigible d'acord amb la legislació mercantil que li siga aplicable. Si no ho fóra, l'acreditació de la capacitat d'obrar es realitzarà per mitjà de l'escriptura o document de constitució, de modificació, estatuts o acte fundacional, en el qual constaren les normes per les quals es regula la seua activitat, inscrits, si és el cas, en el corresponent registre oficial.
En el supòsit d'agrupacions d'interés urbanístic s'haurà de presentar la corresponent escriptura de constitució, així com la inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.
La capacitat d'obrar de les empreses no espanyoles d'estats membres de la Comunitat Europea o signataris de l'acord sobre l'espai econòmic europeu s'acreditarà per mitjà de la inscripció en els registres o presentació de les certificacions que s'indiquen en l'annex I del Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
Els altres empresaris estrangers hauran d'acreditar la seua capacitat d'obrar amb informe de la Missió Diplomàtica Permanent d'Espanya, en l'estat corresponent o de l'oficina consular en l'àmbit territorial de la qual radique el domicili de l'empresa. En estos supòsits, a més, haurà d'adjuntar-se informe de la Missió Diplomàtica Permanent d'Espanya o de la Secretaria General de Comerç Exterior del Ministeri d'Economia, sobre la condició d'estat signatari de l'acord sobre contractació pública de l'Organització Mundial del Comerç, tot això d'acord amb l'article 44.1 de la Llei de Contractes del Sector Públic i el seu desenrotllament pels articles 9 i 10 del RGLCAP.
Quan la proposició fóra subscrita per persona diferent del licitador, hauran de presentar la corresponent escriptura de poder, inscrita, en el Registre Mercantil, o registre públic corresponent.
b) Documents acreditatius dels requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.
La solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per mitjà d'algun dels mitjans indicats en la base XV.
La solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per mitjà d'algun dels mitjans indicats en la base XVI.
c) Declaració responsable de no estar sotmés el licitador a les prohibicions per a contractar recollides en la normativa de contractes del sector públic.
La dita declaració comprendrà a més expressament la circumstància de trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents. També comprendrà la circumstància de no incórrer en cap supòsit d'incompatibilitat especial previst en l'article 121 de la LUV.
d) Resguard acreditatiu si haguera constituït la garantia provisional a favor de l'Ajuntament de l'Alcúdia de Crespins en els termes establits en la base XVII.
e) Les empreses estrangeres aportaran una declaració expressa de sotmetre's a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols en qualsevol orde, per a totes les incidències que de manera directe o indirecte pogueren sorgir del contracte, amb renúncia, si és el cas, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre al licitador.
Les empreses estrangeres no comunitàries, a més, hauran d'acreditar que tenen oberta sucursal a Espanya, amb designació d'apoderats o representants per a les seues operacions i que estiguen inscrites en el Registre Mercantil.
f) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4 de la LUV.
En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra d'estos punts.
- Sobre A: alternativa tècnica, que es presentarà en sobre obert en el qual s'inscriurà en l'anvers «Sobre A: alternativa tècnica per a prendre part en el concurs de programació, per gestió indirecta, de la unitat d'execució número 2 del sector Batan d'Aparicio» i addicionalment en suport informàtic.
L'alternativa tècnica del programa de conformitat amb l'article 126 de la LUV, tindrà el contingut que se cita a continuació. Podrà distingir-se en el seu contingut entre la documentació tècnica, que està integrada per aquella part de l'alternativa tècnica que ha de ser objecte d'informació pública, d'aquella altra que no i que podrà integrar-se en un document únic denominat «Memòria de programa» o semblant.
La documentació tècnica estarà integrada per:
Projecte d'urbanització:
Haurà de redactar-se amb el contingut mínim exigit en la normativa urbanística valenciana, excloent-ne els quadres de preus unitaris, descompostos, el pressupost d'execució material i el pressupost de licitació, que hauran d'incloure's entre la documentació de la proposició juridicoeconòmica.
El projecte d'urbanització haurà de contindre en tot cas l'estat de mesuraments i forma de mesurament de cada una de les unitats d'obra, evitant contindre unitats per partida alçada.
Haurà de fer referència a les mesures de control de qualitat proposades i al compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.
Identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada a desenrotllar.
Còpia segellada de la sol·licitud dels informes que resulten exigibles, i en particular, el de l'administració hidrològica, o si no n'hi ha la documentació exigida per la dita administració per a emetre el corresponent informe sobre recursos hídrics.
De conformitat amb el que establix la base IX, de cada un dels documents integrants de la documentació tècnica es presentaran tres còpies en suport paper, acompanyades d'una còpia en suport informàtic consistent en un exemplar del projecte, plans i documentació gràfica a versió AUTOCAD2004. A l'efecte de publicació en la web municipal, es presentarà una còpia més, també en suport informàtic, comprensiva de tota la documentació tècnica, inclosos els plans i la documentació gràfica, tot això a versió PDF.
Una quarta còpia en suport paper es depositarà per l'aspirant a agent urbanitzador en una copisteria ubicada preferentment en els municipis de l'Alcúdia de Crespins, Canals o Xàtiva, del domicili i horari d'atenció al públic de les quals s'informarà en l'avís als titulars cadastrals afectats, a fi de poder obtindre còpies.
La memòria de programa estarà composta o haurà de fer referència a:
Identificació de l'àmbit de l'actuació, així com dels seus paràmetres urbanístics essencials.
Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'esta.
Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.
Terminis que es proposen per al desenrotllament de l'actuació, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.
A este efecte s'inclourà una proposta de calendari per al desenrotllament de l'actuació en les seues distintes fases, distingint expressament els terminis màxims que es proposen per a:
- La fase administrativa prèvia.
- La fase d'execució material de les obres d'urbanització.
- La sol·licitud de les llicències d'edificació dels solars resultants.
Tot això de conformitat amb el que establix la base XIII d'estes bases particulars.
Objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana.
Haurà d'incloure una valoració del seu cost econòmic que haurà de ser assumit íntegrament per l'urbanitzador, sense repercutir-lo a l'administració ni als propietaris afectats. En el cas que el concursant assumisca en la seua proposta un compromís d'edificació simultània a la urbanització, per damunt de l'establit en estes bases, podrà adjuntar un avantprojecte d'edificació.
Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca l'actuació.
Estimació preliminar i general dels gastos d'urbanització variables que fins i tot sent repercutibles als propietaris, no es puguen determinar per la concurrència d'ofertes.
Haurà d'incloure's així mateix en l'alternativa tècnica un informe o memòria de sostenibilitat econòmica en què haurà de ponderar-se l'impacte de l'actuació en la hisenda local per la implantació i manteniment de les infraestructures i servicis.
- Sobre B: proposició juridicoeconòmica. Es presentarà en sobre tancat. Contindrà la proposició juridicoeconòmica, amb el contingut que es detalla a continuació i en l'anvers del qual s'inscriurà: «Sobre P: proposició juridicoeconòmica per a prendre part en el concurs per a la programació, per gestió indirecta, de la unitat d'execució número 2 del sector Batan d'Aparicio».
La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:
a) Proposició economicofinancera, que comprendrà la regulació de les relacions entre l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta de programa i l'elecció d'una o una altra modalitat de retribució:
A este efecte, la proposició economicofinancera haurà d'incloure, com a mínim, la informació següent:
- Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació del dret a l'adjudicació de parcel·la de resultat, com ara la superfície mínima i la resta de paràmetres urbanístics exigits a la parcel·la mínima edificable, índex d'edificabilitat neta, aprofitament subjectiu i superfície mínima de terreny d'origen necessaris per a resultar adjudicatari de finca de resultat independent o de quota indivisa.
- Import global de les càrregues d'urbanització i del coeficient de canvi.
- Modalitat de retribució a l'urbanitzador.
- Per al cas que el concursant propose la modalitat retribució en terrenys, informació sobre la possibilitat d'optar per la retribució en metàl·lic, així com la manera, condicions i termini per a l'exercici de la dita opció.
- Per al cas que el concursant propose la modalitat retribució en metàl·lic, informació sobre la possibilitat d'optar per la retribució en terrenys, indicant el mode, condicions i termini per a l'exercici de la dita opció.
- Magnituds econòmiques del programa especificades en l'apartat h) d'esta base expressades per m²s (x ?/m²s) i de sostre (x ?/m²t).
- Estimació preliminar de la repercussió unitària per m² de sòl (x ?/m²s) i de sostre (x ?/m²t) de les indemnitzacions i la resta de gastos d'urbanització variables, en aplicació de l'estimació preliminar i general d'estos continguda en l'alternativa tècnica, amb l'advertència que seran revisats i fixada la seua quantia amb motiu de l'aprovació del projecte de reparcel·lació.
També estimació de les indemnitzacions individualitzades que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.
b) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació, propietat de l'urbanitzador o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, en qualsevol moment anterior a la firma del contracte, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de l'urbanitzador, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles i complementaris del programa. L'afecció real d'estes finques es traslladarà a les finques de resultat que porten causa d'aquelles, per subrogació real, amb motiu de l'aprovació del projecte de reparcel·lació.
En el cas que l'aspirant a urbanitzador assumisca este compromís, i a l'efecte d'assegurar el compliment de les seues obligacions, la proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure la documentació següent:
- Certificació registral de domini i càrregues de data compresa, com a màxim dins dels 15 dies hàbils anteriors a la data de presentació de la proposició juridicoeconòmica.
- En el cas que els terrenys no estiguen inscrits en el Registre de la Propietat a nom de l'aspirant a urbanitzador, haurà d'aportar els títols que acrediten el seu dret de propietat o les escriptures públiques atorgades amb tercers que li legitimen o atorguen poder suficient per a afectar les finques amb caràcter real i inscriure esta afecció en el Registre de la Propietat.
Identificació gràfica de les finques a afectar per mitjà de plànol cadastral.
c) Full resum de les dades econòmiques rellevants, segons el model que s'establix en l'Annex II d'estes bases particulars.
d) En tot cas, la proposició economicofinancera contindrà una descripció dels següents elements economicofinancers relatius a les càrregues urbanístiques (IVA exclòs):
- Pressupost de licitació (PL) amb l'abast previst en l'article 168.1.a) i b) de la Llei Urbanística Valenciana i que inclourà el cost de les obres d'urbanització de la unitat objecte de programació, obres de connexió i integració territorial si és el cas i cost de conservació de les obres d'urbanització des de la seua finalització fins a la seua recepció per l'Ajuntament.
Haurà de desglossar-se en les partides relacionades en l'article 303.1 del ROGTU, indicant per a cada una d'estes els seus corresponents mesuraments, preus unitaris i descompostos, fixant-se expressament el pressupost d'execució material de les obres d'urbanització (PEM).
El pressupost de licitació serà el resultat d'aplicar sobre el pressupost d'execució material, els gastos generals (13% del PEM) i el benefici Industrial (6% del PEM).
- Cost de projectes (CP) que comprén els honoraris tècnics meritats per la redacció i direcció dels diferents projectes tècnics a què es referix l'article 168.1.c) de la Llei Urbanística Valenciana (projecte d'urbanització i direcció tècnica de les obres, coordinació de la seguretat i salut, control de qualitat de les obres d'urbanització, projecte de reparcel·lació) havent d'especificar-se els corresponents a cada projecte, inclosos els gastos de tramitació i inscripció en els registros corresponents.
- Gastos de gestió de l'urbanitzador (GG), calculats en un percentatge sobre la suma dels conceptes previstos en els apartats 1 i 2 anteriors, que en cap cas podrà superar el percentatge que s'establix en la base XII.
- Benefici empresarial de l'urbanitzador (BE), calculat en un percentatge sobre la suma dels conceptes previstos en els apartats 1, 2 i 3 anteriors, que en cap cas podrà superar el percentatge que s'establix en la base XII.
-Càrregues d'urbanització (CU), que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim als propietaris afectats.
- Coeficient de canvi (CC), que és la part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressat en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució, calculat per mitjà de les fórmules matemàtiques establides en l'article 306 del ROGTU.
- Preu del sòl a l'efecte de canvi (Vr), expressat en euros per metre quadrat de sostre urbanitzat (?/m²t), tingut en compte per a calcular el coeficient de canvi. L'aspirant a urbanitzador facultativament podrà adjuntar a la seua proposició economicofinancera una taxació del valor de repercussió del sòl en l'àmbit programat, subscrit per tècnic competent, que justifique el preu del sòl establit en la proposta.
- Condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització per aquells propietaris que retribuïsquen a l'urbanitzador totalment o parcialment en metàl·lic, bé per haver optat voluntàriament per esta modalitat de retribució o bé perquè vinga imposada en el programa en els supòsits legalment previstos. Les condicions de finançament hauran d'estar abonades per una entitat financera degudament registrada.
- Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat dels gastos variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.
De conformitat amb el que establix l'article sèptim de l'Orde de la Conselleria de Territori i Habitatge de 26 d'abril de 2007, es fa constar l'obligació, per als aspirants a agent urbanitzador de presentar les seues propostes de programa i documentació annexa en suport informàtic en format PDF, estructurat de la mateixa manera i amb el mateix contingut que en la pàgina web de la Generalitat.
Base XX. Model de proposició
De conformitat amb el que establixen els articles 132.1.j) i 133.1 de la LUV, la proposició a incorporar en el sobre B haurà d'ajustar-se al model següent:
«(Nom i cognoms..., amb DNI ... (o si és el cas el document que actue en representació seua), i amb domicili a l'efecte de notificacions en ..., actuant en nom propi/en representació de la mercantil..., manifesta que assabentat de l'anunci de concurs per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada corresponent a la unitat d'execució número 2 del sector Batan d'Aparicio del sòl urbanitzable de l'Alcúdia de Crespins, manifesta el següent:
Que troba de conformitat i accepta íntegrament i sense cap excepció les bases generals i particulars de programació i s'obliga, en el supòsit de resultar adjudicatari, al compliment d'este contracte d'acord amb la següent oferta econòmica:
1. Pressupost de licitació (PL): ...
2. Cost de projectes (CP): ...
3. Gastos de gestió de l'urbanitzador (GG): ...
4. Benefici empresarial de l'urbanitzador (BE): ...
5. Càrregues d'urbanització (CU): ...
Data i firma del proponent.
(Totes les quantitats aniran quantificades i expressades en lletres i número)
Base XXI. Criteris d'adjudicació i documentació a valorar
De conformitat amb el que establixen els articles 135 de la LUV i 312 del ROGTU s'establixen els següents criteris per orde decreixent d'importància de l'alternativa tècnica i de la proposició juridicoeconòmica, així com la documentació susceptible de valoració:
- Criteris de puntuació de l'alternativa tècnica: valoració total 100 punts.
1r. Connexió adequada a les obres d'urbanització amb l'entorn. Este criteri representarà un 30% de la valoració total de l'alternativa tècnica.
Document susceptible de valoració: projecte d'urbanització i memòria de programa.
2n. Qualitat tècnica de les solucions i materials proposats per a la urbanització. Este criteri representarà un 30% de la valoració total de l'alternativa tècnica.
Document susceptible de valoració: projecte d'urbanització.
3r. Nombre, disseny i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció pública que es comprometa a promoure l'urbanitzador sobre terrenys de la seua propietat per damunt de les reserves establides per la normativa vigent. Este criteri representarà un 10% de la valoració total de l'alternativa tècnica.
Document susceptible de valoració: memòria de programa.
4t. Termini d'execució del programa d'actuació integrada. Este criteri representarà un 10% de la valoració total de l'alternativa tècnica.
Document susceptible de valoració: memòria de programa.
5é. Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador. Este criteri representarà un 10% de la valoració total de l'alternativa tècnica.
Document susceptible de valoració: memòria de programa.
6é. Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este. Este criteri representarà un 5% de la valoració total de l'alternativa tècnica.
Document susceptible de valoració: memòria del programa.
7é. Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació, per damunt del límit establit en estes bases. Este criteri representarà un 5% de la valoració total de l'alternativa tècnica.
Document susceptible de valoració: memòria de programa i avantprojecte d'edificació.
Puntuació mínima de l'alternativa tècnica per a poder ser valorada la proposició juridicoeconòmica: 50 punts.
- Criteris de puntuació de la proposició juridicoeconòmica. Valoració total: 100 punts.
1r. Proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el registre de la propietat al compliment de les obligacions pròpies del programa. Este criteri representarà un 35% de la valoració total de la proposició juridicoeconòmica.
Document susceptible de valoració: document d'acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys propis o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient al compliment de les obligacions pròpies de l'urbanitzador.
2n. Menor import de les càrregues d'urbanització expressats en euros per unitat d'aprofitament. Este criteri representarà un 30% de la valoració total de la proposició juridicoeconòmica.
Document susceptible de valoració: proposició economicofinancera.
3r. Valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi. Este criteri representarà un 25% de la valoració total de la proposició juridicoeconòmica.
Document susceptible de valoració: proposició economicofinancera.
4t. Compromisos financers per a assegurar el compliment de les obligacions complementàries. Este criteri representarà un 10% de la valoració total de la proposició juridicoeconòmica.
Document susceptible de valoració: proposició economicofinancera.
Percentatge de valoració de l'alternativa tècnica respecte de la proposició juridicoeconòmica:
Alternativa tècnica: 45%
Proposició juridicoeconòmica: 55%
Base XXII. Mesa de Programació
A l'efecte de la realització de les funcions següents:
- Obertura dels sobres C i la qualificació de la documentació inclosa en estos.
- Determinació dels licitadors que s'ajusten als criteris de selecció establits.
- Obertura dels sobres A, així com la proposta de valoració i puntuació de les alternatives tècniques.
- Obertura dels sobres B, així com la proposta de valoració i puntuació de les proposicions juridicoeconòmiques.
- Elevació al Ple de la proposta d'adjudicació i aprovació del programa.
S'establix una Mesa de Programació, que estarà constituïda per:
President: l'alcalde president de la corporació.
Suplent: el regidor de la corporació en qui delegue.
Vocal 1: l'arquitecte tècnic municipal.
Suplent: un tècnic municipal adscrit a l'Àrea d'Urbanisme.
Vocal 2n: el secretari-interventor de l'Ajuntament.
Suplent: el funcionari de l'Ajuntament en qui delegue.
Vocal 3r: el tècnic d'administració general de l'Ajuntament.
Suplent: un funcionari de la corporació.
Vocal 4t: el regidor portaveu del Grup Municipal Socialista.
Suplent: el regidor de la corporació en qui delegue.
Vocal 5é: el regidor portaveu del Grup Municipal Bloc Nacionalista Valencià.
Suplent: el regidor de la corporació en qui delegue.
Vocal 6é: el regidor portaveu del Grup Municipal Popular.
Suplent: el regidor de la corporació en qui delegue.
Actuarà de secretari, el secretari interventor de l'Ajuntament.
Base XXIII. Dictamen del Consell de Territori i del Paisatge
De conformitat amb el que establix l'article 136.4 de la LUV, en ser l'àmbit a programar inferior a 500.000 m²s no cal sol·licitar el dictamen del Consell de Territori i del Paisatge.
Base XXIV. Prerrogatives de l'Ajuntament
De conformitat amb el que establix l'article 286.e) del Reglament de Gestió i Ordenació Territorial i Urbanística de la Generalitat Valenciana, en connexió amb l'actual article 195 de la Llei de Contractes del Sector Públic, l'Ajuntament de l'Alcúdia de Crespins té les prerrogatives que la normativa contractual i urbanística atribuïx a les administracions públiques, i entre estes, les de:
- Interpretar el contracte administratiu subscrit i formalitzat en la seua execució.
- Resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment.
- Modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevisibles o que no hagueren pogut ser previstes en les bases i que siguen d'interés públic.
- Acordar la resolució de la condició d'urbanitzador i del contracte.
- Determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establit en la LUV i reglament de desplegament, així com les altres facultats que, específicament, li reconega l'ordenament urbanístic valencià.
Base XXV. Adjudicació del programa
1. De conformitat amb el que establix la base IV el programa d'actuació integrada s'aprova condicionat a l'efectiva execució de la rotonda de connexió amb l'antiga N 430.
2. Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar resguard acreditatiu si haguera constituït la garantia definitiva en els termes que preveu la base XVII de les presents bases particulars i aportar certificació positiva de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
Base XXVI. Formalització del contracte
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació a l'efecte de fedatari públic, i s'hi adjuntarà un exemplar de les bases particulars de programació.
2. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, els gastos derivats del seu atorgament seran assumits per l'urbanitzador.
3. Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar la resolució d'este. Se seguirà a este efecte el procediment establit en la normativa contractual de les administracions públiques.
Base XVII. Compliment
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses en este, i s'extingirà una vegada l'urbanitzador haja procedit al seu total compliment per mitjà de la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, prèvia remissió per l'urbanitzador de totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor, si és el cas i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat prèviament i definitivament el programa.
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu.
Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció, i començarà llavors el termini de garantia.
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.
6. El termini de garantia serà de dotze mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant eixe període, el contractista respondrà dels efectes constructius que es manifeste. Finalitzat este període, procedirà la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.
Base XVII. Resolució
1. Són causes de resolució del contracte les previstes en la normativa contractual del sector públic, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador, les previstes expressament en la normativa urbanística valenciana i les altres previstes en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.
2. En concret són causes de resolució del contracte les següents:
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.
b) La declaració de concurs o la declaració d'insolvència en qualsevol altre procediment.
c) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.
d) La no-formalització del contracte en termini.
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les bases generals i particulars de programació, i la resta de terminis establits en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la despleguen.
f) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desplegament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandó quan el desplegament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenrotllar-se o no es desenrotlle amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials necessaris per a la seua normal execució en termini. No obstant això, quan es done este supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies a comptar del requeriment, llevat que la necessitat de la seua execució exigisca un termini major.
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o posat fi a la via administrativa.
h) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè estos puguen exercitar plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjuí de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenrotllament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-lo o paralitzen el seu desenrotllament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, tenint dret l'urbanitzador a instar la resolució amb les compensacions procedents.
k) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal que impliquen increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20 per 100.
l) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, si és el cas, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.
m) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte a l'acordar el programa d'actuació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta, sense perjuí de les compensacions que procedisquen, si és el cas, o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions si això fóra possible, sense desvirtuar-les substancialment.
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte, en alguna de les prohibicions de contractar previstes en l'article 49 de la Llei de Contractes del Sector Públic.
o) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per esta llei.
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.
r) La caducitat del programa per transcurs del termini total per a escometre'l i, si és el cas, la pròrroga.
s) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjuí de les indemnitzacions que, si és el cas, procedisquen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense la amb l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.
u) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en este per al seu començament.
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a huit mesos acordada per l'Ajuntament.
3. Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva la prèvia emissió d'informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.
4. L'Ajuntament, en resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa davall les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjuís a l'interés públic.
5. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador, per un termini de 10 dies hàbils, i amb el dictamen previ del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjuí de les responsabilitats econòmiques que pertoquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.
Base XVIII. Jurisdicció competent
L'orde jurisdiccional competent per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució de l'esmentat contracte administratiu especial entre l'administració municipal i l'agent urbanitzador serà el contenciós administratiu, tal com establix l'article 2.b) de la LRJCA 29/1998.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5846, del 10-09-2008 (2008/9949)

Bases particulares de la unidad de ejecución número 2 del sector Batán de Aparicio.
-----------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5846

Fecha DOGV
:   10-09-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2008/9949

CVE


Fecha del documento
:   01-08-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de L'Alcúdia de Crespins

Tipo de documento
:   Bases

Descriptores 

:   * [Alcúdia de Crespins, l'](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Bases particulares de la unidad de ejecución número 2 del sector Batán de Aparicio. [2008/9949]
El Pleno del Ayuntamiento de L'Alcúdia de Crespins, en sesión celebrada el día 31 de julio de 2008, acordó iniciar el procedimiento para la gestión indirecta de la unidad de ejecución número 2 del sector de suelo residencial Batán de Aparicio, aprobándose asimismo sus bases particulares de programación.
En cumplimiento de lo que establecen los artículos 131 y 132 de la LUV y artículos 286, 447 y 448 del ROGTU se procede a publicar el texto íntegro de las bases particulares, haciéndose constar que contra el acto de su aprobación se podrá interponer recurso de reposición ante el mismo órgano que las dictó, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente a la publicación de estas bases. El recurso contencioso-administrativo se podrá interponer en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente a su publicación o en el supuesto de haberse interpuesto recurso de reposición, a contar desde el día siguiente al de la notificación de su resolución expresa, o en el plazo de seis meses, contados a partir del día siguiente al de la resolución presunta del recurso, la cual se producirá por el transcurso de un mes desde la interposición del mismo sin que se haya notificado resolución expresa.
De conformidad con lo establecido en el artículo 101.2 de la LUV quedan suspendidas la tramitación y otorgamiento de licencias y de nuevos programas en el ámbito objeto de programación, cuyas determinaciones supongan modificación del régimen urbanístico vigente.
L'Alcúdia de Crespins, 1 de agosto de 2008.- El alcalde: Francisco Javier Sicluna Lletget.
Bases particulares de programación de la unidad de ejecución número 2 del sector de suelo residencial Batán de Aparicio
Base I. Objeto de las bases particulares de programación
Constituyen el objeto de las presentes bases particulares la regulación de las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo para la adjudicación de la condición de agente urbanizador y posterior desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución número 2 del sector Batán de Aparicio del suelo apto para urbanizar de L'Alcúdia de Crespins.
En lo no previsto en las presentes bases se aplicará el modelo de bases generales de programación reguladas en el Anexo II del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana (Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 5264, de 23 de mayo de 2006).
El objeto del presente contrato se especifica en el Anexo I, apartado A, de estas bases particulares.
Base II. Naturaleza jurídica y régimen aplicable al contrato para el desarrollo y ejecución del programa
La naturaleza de la relación que liga al adjudicatario del programa con el Ayuntamiento de L'Alcúdia de Crespins es la de un contrato administrativo especial y en consecuencia, el contrato que se suscriba se regirá preferentemente por sus propias disposiciones que se encuentran contenidas en:
- Ley Urbanística Valenciana, Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat Valenciana (en adelante LUV), modificada por Decreto 1/2008, de 27 de junio, del Consell.
- Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell (en adelante ROGTU).
- Bases generales de programación reguladas en el anexo II del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell.
- Bases particulares de programación.
Supletoriamente serán de aplicación las disposiciones contenidas en la normativa de contratos del sector público, integrada por la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, y particularmente las disposiciones contenidas en dicha norma para los contratos de servicios, así como las establecidas en el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de diciembre -en adelante RGLCAP-, y por las restantes disposiciones comunitarias y restante normativa contractual que resulte de aplicación.
En caso de contradicción entre los documentos contractuales, el orden de prelación será el que sigue:
- Bases particulares de programación.
- Bases generales de programación reguladas en el Anexo II del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell.
- Contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.
Base III. Ordenación urbanística vigente
El ámbito objeto del presente programa coincide con la unidad de ejecución número dos del sector Batán de Aparicio del término municipal de L'Alcúdia de Crespins.
La ordenación del citado sector, tanto la detallada o pormenorizada como la estructural, se encuentra contenida en el plan parcial del referido sector y su correspondiente anexo de homologación, instrumentos aprobados definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión de fecha 29 de enero de 2004 y cuyas normas urbanísticas fueron publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia número 238, de fecha 6 de octubre de 2004.
Las condiciones de ordenación de la unidad de ejecución objeto del programa se encuentran contenidas en el apartado B del Anexo I de las presentes bases particulares de programación.
El contenido de dichos instrumentos, así como la información relativa al presente procedimiento de programación se encuentra contenida en la página web municipal: www.lalcudiadecrespins.es.
Base IV. Memoria de necesidades y objetivos
Constituyen objetivos del programa la transformación jurídica y urbanística de los terrenos incluidos en el ámbito de la unidad de ejecución, de conformidad con lo dispuesto con carácter general en el artículo 124.1 de la Ley Urbanística Valenciana y referidos a la Unidad de Ejecución a ejecutar.
En orden al cumplimiento del objetivo de conexión e integración de la urbanización con las redes de infraestructuras, energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, el urbanizador deberá:
- Aportar los informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias puedan resultar afectadas por la actuación (carreteras, red ferroviaria, dominio público hidráulico, dominio público marítimo-terrestre y otros).
- Presentar en su caso, los estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, saneamiento, telefonía y otras).
En particular y de conformidad con lo establecido en el plan parcial que contiene la ordenación detallada del sector constituye objeto de la actuación, entre otras, conectar adecuadamente la red viaria de la unidad, tanto a la UE-1 ya ejecutada, como a la antigua Nacional 430 y en particular la rotonda de conexión con la antigua Carretera Nacional 430.
Se hace constar que de conformidad con lo establecido en el artículo 16.1.b) del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo, en relación con el artículo 23.b) de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, el porcentaje de cesión de aprovechamiento que corresponde al Ayuntamiento -y que se fija en el 10% - es libre de cargas de urbanización.
Base V. Parámetros urbanísticos y directrices de evolución urbana y ocupación del territorio
Resultan de aplicación al presente expediente de programación los parámetros urbanísticos establecidos en el anexo de homologación y plan parcial del sector de suelo urbanizable residencial Batán de Aparicio, y en concreto en las fichas de planeamiento y gestión que se contienen en dichos documentos.
Los principales parámetros urbanísticos que establece dicho instrumento para la unidad de ejecución a programar son los siguientes, de conformidad con las fichas de planeamiento y gestión:
Superficie total del sector: 88.251,85 m²
Superficie computable: 79.364,11 m²s.
Superficie adscrita (SG-3): 8.887,74 m².
Superficie lucrativa: 32.259,56 m²
Edificabilidad (m techo residencial): 42.330,00.
Superficie unidad de ejecución número 2: 45.998,65 m²s
Superficie adscrita (SG-3) a la unidad de ejecución 2: 750 m²s
Uso global: Residencial.
Tipología edificatoria: Edificación unifamiliar aislada o adosada.
IEB: 0,5334 m²t/m²s.
IER: 0,5334 m²t/m²s
AT: 0,479 m²t/m²s
Se hace constar que de conformidad con lo establecido en el artículo 131.2.c) de la LUV resultan asimismo de aplicación las directrices definitorias de la estrategia de la actuación establecidas en el anexo de homologación aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión de fecha 29 de enero de 2004. Disponen así las mismas que el desarrollo del sector responde a la voluntad de cumplir con las previsiones de clasificación del suelo de las normas subsidiarias en una zona considerada estratégica para la población. Añaden que la ordenación y desarrollo del sector llenará un vacío urbano que se produce entre las zonas residenciales del Terrer Roig y el Mal Rec, al sur y el área del Riu Nou al norte, quedando completada la trama residencial de la ciudad con unos estándares de calidad adecuados.
De conformidad con la ficha de gestión de la unidad de ejecución número 2 se establecen las siguientes condiciones de conexión y desarrollo de la unidad de ejecución:
No se requiere ninguna condición especial de conexión, por tratarse de suelo adyacente al suelo urbano que dispone de servicios con características suficientes para insertar la actuación.
Respecto de los servicios que se citan se establecen las siguientes condiciones de conexión, de conformidad con la citada ficha:
Aguas pluviales: la zona norte se conectará con el servicio municipal disponible en la unidad de ejecución número 1 del sector Batán de Aparicio. La zona sur únicamente dispondrá de recogidas puntuales en los puntos bajos ocasionales que resultaran del trazado, conectándose la parte baja con la red del sector Terrer Roig y situada en un lado de la rotonda, en la prolongación de la avenida de Castilla.
Aguas residuales: la zona norte se conectará con el servicio municipal disponible en la unidad de ejecución número 1 del sector Batán de Aparicio. La zona sur se conectará en la red unitaria del sector Terrer Roig, situada en la avenida de Castilla, siempre que la tubería de conexión posea capacidad de recepción.
Agua potable: se dispone como punto de conexión las instalaciones que los servicios municipales tienen en la unidad de ejecución número 1 del sector Batán de Aparicio-Riu dels Sants.
El resto de servicios según las condiciones de las compañías suministradoras.
Esta unidad deberá desarrollarse en segundo lugar respecto de la unidad de ejecución número 2.
Asimismo deberá ejecutarse la rotonda de conexión con la antigua CN-340.
Las condiciones de ordenación del referido sector y aplicables a la unidad de ejecución se encuentran reguladas en el apartado B del Anexo I de las presentes bases particulares, y en el anexo de homologación y plan parcial del referido sector, y en concreto según resultan de las fichas de planeamiento y gestión del sector y unidad de ejecución.
Base VI. Ampliación del ámbito territorial a programar
Al tratarse de un sector ya delimitado y dotado de ordenación pormenorizada, no se permiten en el presente expediente de programación la presentación de alternativas técnicas que supongan modificación del ámbito territorial a programar, salvo que traigan causa de ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o en sus conexiones viarias.
No se considerarán así modificaciones de planeamiento las variaciones en el ámbito de hasta un 5% en su superficie y el 2% en sus magnitudes lineales.
Base VII. Criterios de ordenación urbanística y territorial de las propuestas de planeamiento a desarrollar
Al tratarse de una unidad de ejecución que cuenta con ordenación pormenorizada, no se admiten en el presente expediente de programación la presentación de propuestas alternativas de planeamiento a las establecidas en el plan parcial y anexo de homologación del referido sector.
Base VIII. Descripción de los objetivos de edificación privada que han de cumplirse en el ámbito de la actuación, con referencia a aquellas construcciones privadas que revistan un interés social por tratarse de viviendas sometidas a algún régimen de protección pública.
De conformidad con lo establecido en la base XXI se establece como uno de los criterios de selección de la alternativa técnica el número, diseño y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección pública que se comprometa a promover el urbanizador sobre terrenos de su propiedad.
Respecto de las reservas destinadas a viviendas de protección pública se estará a lo dispuesto en la normativa vigente, en los términos que se establecen en el Real Decreto Ley 1/2008, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat Valenciana -artículo 7 en relación con su disposición transitoria 3ª.
Conforme a lo dispuesto en el plan parcial del sector, se establecen las siguientes reservas de aparcamiento:
Reserva de aparcamiento en superficie viaria: 125 plazas.
Reserva de aparcamiento fuera de la superficie estrictamente viaria (en parcela privada): 249 plazas.
Base IX. Prescripciones técnicas que han de respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión exigibles
De conformidad con lo establecido en la base VII no se permite la presentación de propuestas alternativas de planeamiento en el presente expediente de programación.
Respecto de las prescripciones técnicas que han de respetarse en la redacción del proyecto de urbanización se establecen en la base X de las particulares de programación.
Respecto de las prescripciones técnicas a respetar en la formulación del proyecto de reparcelación, son las establecidas con carácter general en la Ley Urbanística Valenciana y en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.
En cuanto al número de copias de los documentos y el soporte material para su presentación, se deberán presentar de cada uno de los documentos tres copias en soporte papel, acompañados de otra copia en soporte informático -un ejemplar del proyecto en versión PDF, planos y documentación gráfica en versión AUTOCAD2000. A los efectos de publicación en la web municipal, se presentará una copia más, también en soporte informático, comprensiva de toda la documentación técnica, incluidos los planos y la documentación gráfica, todo ello en versión PDF.
Base X. Prescripciones mínimas del proyecto de urbanización
1. Al amparo de lo dispuesto en el artículo 101 de la Ley de Contratos del Sector Público, las prescripciones técnicas serán definidas por referencia a normas nacionales que transpongan normas europeas a documentos de idoneidad técnica europeos o especificaciones técnicas comunes, y en cualquier caso, podrán definirse por referencia a normas nacionales que transpongan normas internacionales a normas nacionales o a otras normas.
De conformidad con lo establecido en el artículo 152 de la LUV, los proyectos de urbanización definen los detalles técnicos de las obras de urbanización. Se deberán redactar con precisión suficiente para poder ser ejecutados bajo dirección de técnico distinto a su redactor. No podrán en ningún caso contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o edificación.
2. Respecto de su contenido, contendrá el desarrollo técnico de las obras de urbanización a que se refieren los artículos 157 de la LUV y 349 del ROGTU. De conformidad con el artículo 349.2 del ROGTU deberán incluirse en el proyecto de urbanización el mobiliario urbano y las obras correspondientes a las redes de telefonía.
El estado de mediciones deberá indicar claramente la forma de medición de la unidad de obra procurando evitar la inclusión de partidas alzadas.
Además de lo anteriormente indicado, las condiciones mínimas que deberán cumplir los proyectos y posteriormente las obras son las siguientes:
- Movimientos de tierra y demoliciones
Se asegurará que todas las partidas correspondientes al movimiento de tierras y demoliciones sobrantes, sean conducidas a puntos de vertido autorizados.
- Red viaria
Deberá incluirse un estudio de movimientos de tráfico en conexión con los existentes, que determinará la señalización, tanto vertical como horizontal más adecuada.
Se justificará, en función de la intensidad y categoría del tráfico a prever la estructura del firme más adecuada en calzadas y aceras en función de las características de la explanada, de acuerdo a la normativa vigente.
En ningún caso la sección de firme serán inferior a 30 cm de subbase de zahorra artificial, 6 cm de aglomerado asfáltico tipo G-20 y 4 cm de S-12.
Dentro de la satisfacción de las necesidades funcionales del tráfico rodado se optará por soluciones que potencien el tráfico peatonal y los espacios libres ajardinados.
En ese sentido los viales de conexión desde el casco urbano existente contemplarán aceras de ancho adecuado y zonas de aparcamiento en hilera.
Los bordillos serán de hormigón de dimensión mínima 14/17 x 28 x 50 cm. Las aceras se configurarán con baldosa hidráulica de 4 pastillas asentado sobre base de hormigón en masa de 10 cm de espesor y capa de zahorra artificial de 15 cm de espesor.
En pasos de minusválidos se respetará la ordenanza municipal sobre accesibilidad.
Las zonas de aparcamiento se configurarán con hormigón de 15 cm de espesor armado con mallazo sobre subbase de 20 cm de zahorra artificial.
Se colocarán rigolas de hormigón prefabricado de 50 x 20 x 6 cm en la separación entre bordillos, aparcamientos y pavimentos de calzada.
Se incluirán en capítulo independiente todos los elementos de señalización viaria necesarios tanto vertical como horizontal.
- Red de saneamiento
Se diseñara red de saneamiento separativa de aguas pluviales en espacio público y aguas fecales correspondientes a las construcciones.
Se realizará estudio para el dimensionamiento de la red, y se justificará hidráulicamente la red en función de las pendientes disponibles, de acuerdo con la normativa vigente, justificando al mismo tiempo la capacidad hidráulica de absorber los nuevos caudales aportados, de la red existente donde se conexione la proyectada.
Las acometidas se realizarán con tubos de PVC de diámetro mínimo 200 mm.
Las tuberías de saneamiento de diámetro mayor a 600 mm serán de hormigón armado con junta elástica y enchufe en campana.
Las tuberías de diámetro inferior serán de polietileno de alta densidad.
Los pozos de registro serán de hormigón prefabricado y sus distancias no serán superiores a 40 ml. Las tapas de registro y rejillas de todos los elementos serán de fundición dúctil.
Los sumideros serán de polipropileno.
- Red de abastecimiento de agua potable
Se procurará el diseño mallado de la red.
Se justificarán los consumos previstos para todas las conducciones proyectadas y para el conjunto de la red, y en función de ellos se justificará el cálculo hidráulico de la misma.
Todos los elementos de la red serán de materiales que posean sello de calidad y contarán con el visto bueno de la compañía gestora del agua (tuberías y valvulería). Se situaran hidrantes contra incendios de entrada 70 mm y salida 70 mm.
Las arquetas de protección de los elementos serán de dimensión mínima 0,40 x 0,40 x 0,60 m con tapa y marco de fundición modelo Ayuntamiento.
Los alcorques en la unidad se dotarán con red de riego subterránea (goteo) con arqueta llave de corte general, por tramos de calle.
- Red de alumbrado público
Se justificará la disposición y números de puntos de luz en función de las potencias previstas en las lámparas y de las características de los puntos de luz, al objeto de procurar un adecuado nivel de luminosidad, ajustado a la normativa vigente, calculando y justificando, asimismo, la sección de los conductores que serán con fleje antirata.
Se adoptarán las medidas de ahorro energético oportuno con la utilización de lámparas de vapor de sodio de alta presión, circuitos de media noche y noche entera, así como reductores de flujo. Las luminarias y columnas corresponderán a modelos normalizados por el Ayuntamiento.
- Red de telecomunicaciones
Se incluirá red de telecomunicaciones enterrada ajustada a la norma técnica NT-fl-003 de Telefónica, o, al menos se aportara certificado de compañía suministradora del servicio justificando que la red proyectada, tanto en relación a obra civil, puntos de conexión y prismas de canalización previstos, resultan ser de su aprobación.
- Red de suministro de energía eléctrica
Se cumplirá el pliego municipal de condiciones técnicas de urbanización, el Reglamento Electrotécnico de Media y Baja Tensión y se aportará certificado de la compañía suministradora que la red proyectada resulta conforme al servicio de la unidad en cuanto a punto de conexión y características técnicas.
- Zonas verdes
Se seguirán en cuanto a normas y características de las plantaciones el pliego municipal al respecto. Se utilizarán preferentemente especies autóctonas adaptadas a la climatología del municipio.
Se procurará en el diseño de las zonas verdes la preponderancia de los espacios ajardinados y los pavimentos blandos (tierra morterenca y similares).
Los pavimentos duros se asimilaran a las calidades y características de espacios similares en la población (adoquines pétreos, cerámicos o de hormigón, baldosas pétreas o hidráulicas) y hormigón impreso.
Se instalarán zonas de juego de niños de suficiente entidad con juegos homologados y pavimentos de caucho donde se requieran.
Se instalarán redes de riego automatizado con sectorización y programadores adecuados.
- Mobiliario urbano
Se utilizaran modelos normalizados por el Ayuntamiento. El mobiliario incorporará necesariamente bancos, papeleras y fuentes.
- Planos de información y de situación con el conjunto urbano: incluirán la planta viaria de planeamiento que se ejecuta y el entorno inmediato.
- Planos de proyecto y de detalle con el siguiente contenido mínimo:
- Plan viario general a escala mínima 1:1.000.
- Plantas de pavimentación a escala mínima 1:1.000.
- Perfiles longitudinales de todo el viario público y plantas de cotas, rasantes y perfiles de jardines y parques.
- Perfiles transversales de todo el viario público, cada 20 metros, como mínimo.
- Plantas de red de saneamiento y pluviales y perfiles longitudinales de las mismas a escala mínima 1:2.000.
- Detalles constructivos de las diferentes redes y secciones tipo de aceras y calzadas con ubicación de los diferentes servicios.
- Plantas de jardinería a escala mínima 1:500, con indicación de especies, localización de mobiliario urbano, elementos de juegos infantiles, alumbrado, estanques y demás elementos compositivos.
- Red de riego para jardines.
- Redes de alumbrado público, con detalle de luminarias.
- Pliego de condiciones técnicas, generales y particulares.
- Cuadro de precios unitarios y descompuestos.
- Presupuesto general y resumen de presupuesto.
- Presupuesto de ejecución material con detalle de las unidades de obra.
- Estudio de seguridad y salud.
El cuadro de precios descompuestos y el presupuesto de ejecución material formarán parte de la proposición jurídico-económica, que debe presentarse en plica cerrada. No obstante, deberán presentarse a la vista las mediciones y el detalle de las unidades de obra.
3. Obras de urbanización a incluir en el proyecto, de conformidad con el artículo 157 de la LUV.
a) Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras, red peatonal, tratamiento de espacios libres, y mobiliario urbano y señalización.
b) Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios.
c) Red de alcantarillado para aguas residuales y sistema de evacuación de aguas pluviales.
d) Red de energía eléctrica y comunicaciones.
e) Red de alumbrado público.
f) Jardinería, arbolado y ornamentación en el sistema de espacios libres.
El proyecto de urbanización resolverá las necesidades de integración y conexión con las redes generales en su entorno territorial y las demás exigencias establecidas en el planeamiento que se va a desarrollar. Todas las conducciones de instalaciones se proyectarán y efectuarán enterradas y se dotarán con las arquetas de registro necesarias, provistas de tapas de superficie perfectamente identificables, que serán antivandálicas y tendrán la resistencia necesaria, en función de su ubicación, bajo las aceras o bajo las calzadas, guardando las distancias establecidas en cada caso por la normativa vigente aplicable.
La disposición de las conducciones de instalaciones será preferentemente bajo las aceras con la excepción de las de evacuación de aguas fecales y de pluviales, que se dispondrán preferentemente bajo las calzadas o bajo las zonas de aparcamiento. En caso de ser imposible atender tales disposiciones de orden de preferencia para ubicarlas bajo las aceras o bajo las calzadas será el que se deriva de la relación que sigue: la de energía eléctrica, en alta y media tensión, se dispondrán por encima de la otra, siempre bajo las aceras y contiguas a las alineaciones de las parcelas privadas. Las que alimenten el alumbrado público se dispondrán sobre la acera cerca de la línea de bordillo. Las conducciones de agua potable y las de riego de alcorque en viales se dispondrán preferentemente bajo las aceras, al igual que las que alimenten las tomas de agua para riego por baldeo. Las conducciones de los operadores de telecomunicaciones se colocarán bajo las aceras si es posible, y de no serlo se dispondrán bajo las zonas de aparcamiento o bajo las calzadas, pero en todo caso cerca de las aceras. Finalmente las conducciones de evacuación de aguas, tanto fecales como pluviales, se dispondrán siempre bajo las calzadas; las fecales preferentemente en el centro de las mismas y las pluviales en los costados.
El proyecto contemplará, en todo caso, las soluciones técnicas más sencillas y adecuadas para resolver los cruces entre unas conducciones y otras en general y, en especial, los que se derivan de la construcción de las acometidas de cada servicio.
Base XI. Admisibilidad de variantes
De conformidad con lo establecido en el artículo 131.2 g) de la LUV, no se admitirán en el presente concurso de programación la formulación de variantes respecto de la respectiva alternativa técnica.
En ningún caso se considerarán variantes las modificaciones del ámbito de la actuación que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias de conformidad con lo establecido en la base VI.
Base XII. Precio de licitación y garantía provisional
De conformidad con lo establecido en el artículo 286.1 h) del ROGTU se establece un precio de licitación de 3.357.846,8 ?, IVA excluido, de lo que resulta de aplicar el 16% correspondiente al Impuesto sobre el Valor Añadido un precio de licitación de 3.895.102,29 €, que tendrá el carácter de máximo.
Dicho precio, de conformidad con lo establecido en el artículo 168 de la LUV, presenta el siguiente desglose:
Presupuesto de ejecución material obras de urbanización: 2.120.000,00 €.
13% gastos generales: 275.600,00 €.
6% beneficio industrial: 127.200,00 €.
Presupuesto de ejecución por contrata: 2.522.800,00 €
Coste de redacción y dirección proyectos: 252.280,00 €.
Se incluirán en este concepto los honorarios técnicos devengados por la redacción y dirección de los diferentes proyectos técnicos, incluidos los gastos de tramitación y respecto del proyecto de reparcelación su elevación a escritura pública e inscripción en el Registro de la Propiedad. Se incluirán también dentro de esta partida los gastos correspondientes a las publicaciones en los distintos diarios para la aprobación y adjudicación del programa.
Dentro del importe de este capítulo deberá destinarse al menos un 5% del mismo a sufragar los honorarios devengados por la supervisión de las obras de urbanización a realizar por la administración.
El importe de los honorarios técnicos no podrá superar en ningún caso el máximo establecido en las tablas orientativas que se encuentran vigentes, aprobadas por el respectivo colegio oficial.
Gastos de gestión del urbanizador: 277.508,00 € equivalente a un 10% de la suma de los conceptos anteriores.
Dentro de los gastos de gestión del urbanizador deberán destinarse al menos un 1% sobre el presupuesto de licitación a sufragar los honorarios devengados por los informes externos que el Ayuntamiento pueda solicitar para la adopción de los acuerdos de programación, gestión y ejecución de la actuación. De no hacerse uso o no agotarse esta partida, la cuantía sobrante se descontará de los gastos de urbanización con motivo de la aprobación de la cuenta de liquidación definitiva de la reparcelación.
Beneficio del urbanizador: 305.258,8 ?, equivalente a un 10% de la suma de los conceptos anteriores.
Total cargas de urbanización: 3.357.846,8 ?.
Total cargas de urbanización IVA incluido: 3.895.102,29 €.
Quienes deseen participar en el concurso de programación deberán presentar resguardo acreditativo de haber constituido garantía provisional por un importe de 67.156,94 € equivalente al 2% de la cantidad anterior -IVA excluido-, en cualquiera de las formas establecidas en la base XVII de las particulares de programación.
Base XIII. Calendario de plazos para el desarrollo y ejecución del programa
El programa de actuación integrada, de conformidad con los artículos 286.1.i) y 332 del ROGTU deberá sujetarse al siguiente calendario, que tendrá el carácter de máximo:
Fase administrativa:
a) Dos meses, contados desde la notificación al urbanizador seleccionado de la aprobación del programa, para la presentación de los textos refundidos de los documentos integrantes de la alternativa técnica, con las condiciones y correcciones impuestas en el acuerdo de aprobación.
b) La presentación de los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas que hayan de regir la selección del empresario constructor, en su caso, deberá tener lugar como máximo en el plazo de un mes desde la formalización del contrato entre el urbanizador y la administración actuante.
c) Dos meses, contados desde la notificación al urbanizador seleccionado de la resolución por la que se declare que los citados textos refundidos se ajustan a las exigencias del acuerdo de aprobación para acreditar documentalmente ante el ayuntamiento la práctica de las notificaciones a los propietarios de la aprobación del programa y de su derecho a optar por modificar la modalidad de retribución prevista en el mismo.
d) Cuatro meses, contados desde la finalización del plazo de opción por la modalidad de retribución, para someter a información pública el proyecto de reparcelación.
e) Dos meses, contado desde la notificación al urbanizador seleccionado de las modificaciones o correcciones a introducir en el proyecto de reparcelación inicialmente formulado, para la presentación del texto refundido del proyecto de reparcelación ajustado a las exigencias de los informes emitidos.
Fase de ejecución material de las obras de urbanización:
Las obras de ejecución material de las obras de urbanización deberán iniciarse en el plazo de dos meses siguientes a la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación, suscribiéndose a tal efecto el correspondiente acta de replanteo, y concluirse en el plazo máximo de 18 meses desde su inicio, acreditándose su finalización mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por la dirección facultativa de los mismos.
Solicitud de las licencias de edificación de los solares resultantes:
Se establece un plazo de un año para solicitar las correspondientes licencias de edificación de los solares resultantes, contados desde la recepción de las obras de urbanización, si bien de conformidad con lo establecido en el artículo 495.1 del ROGTU este plazo se podrá ampliar hasta un máximo de cuatro años más, si así se justifica motivadamente en el acuerdo de recepción de las obras de urbanización, en atención las circunstancias del mercado inmobiliario.
No obstante lo señalado en el punto anterior, al menos un 20% de los solares propiedad del urbanizador y que afecte al cumplimiento de las obligaciones del programa deberán ser edificados de forma simultánea a la urbanización.
El incumplimiento por el urbanizador de los plazos establecidos en las presentes bases o en su caso, en las ofertadas en la alternativa técnica, implicará la imposición de las penalidades previstas en la normativa contractual de las administraciones públicas para los supuestos de incumplimiento de plazos.
Base XIV. Legitimación para formular propuestas de programa
Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.
En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar previstas en el artículo 49 de la Ley de Contratos del Sector Público.
Base XV. Solvencia económica y financiera
La acreditación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por medio de alguno o algunos de los siguientes medios:
a) Informe de instituciones financieras, o si procede, justificación de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
b) Si se trata de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o extracto de las mismas en el caso de que la publicación de éstas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y promoción de actuaciones parecidas a la que es objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.
Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos.
Las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.
La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas o de otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.
Base XVI. Solvencia técnica y profesional
La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por medio de uno o varios de los siguientes medios:
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los últimos tres años.
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de que disponga.
g) Declaración de las medidas de gestión medio ambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.
Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica o profesional mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará en todo caso, cuando concurran a la licitación, una agrupación de interés urbanístico.
La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas o de otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.
En todo caso, y de conformidad con lo establecido en el artículo 301 del ROGTU el aspirante a urbanizador deberá incluir entre la justificación de su solvencia técnica, la documentación acreditativa de la titulación de su equipo técnico redactor y asesor. El referido equipo deberá estar integrado como mínimo, por un técnico superior competente para la elaboración del correspondiente proyecto y un licenciado en derecho.
Base XVII. Garantías
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación deberá constituir, en la forma y a los efectos previstos en la Ley de Contratos del Sector Público, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación de cargas del programa que se establece en la base XII de las particulares de programación.
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación del contrato y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del correspondiente contrato para el desarrollo y ejecución de la actuación.
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de que recaiga el acuerdo de adjudicación definitiva.
4. La garantía definitiva, a constituir en cualquiera de las formas establecidas en el artículo 84 de la Ley de Contratos del Sector Público, se establece en un 10% de las cargas de urbanización del programa fijadas en el acuerdo de aprobación y adjudicación del mismo, excluida la estimación preliminar de las indemnizaciones y demás gastos variables a que se refiere el artículo 308 del ROGTU. Deberá ser ingresada en el plazo máximo de 15 días hábiles, a contar desde el siguiente al de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20 por ciento en aquellos supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas de urbanización se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos del sector público.
Base XVIII. Plazo y lugar para la presentación de las proposiciones
Las proposiciones de los interesados, junto con los documentos establecidos en las presentes bases se presentarán en el plazo máximo de tres meses, contados a partir de la fecha del envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea, en el Registro General del Ayuntamiento de L'Alcúdia de Crespins, cuya reseña constará en el propio anuncio así como en el que se publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, o enviados por correo dentro de dicho plazo de conformidad con lo establecido en la presente base.
Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes, de conformidad con lo establecido en la base XI. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una proposición. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa formuladas por éste.
Si el último día de presentación de proposiciones coincidiera en sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.
Cuando las proposiciones se envíen por correo el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo. Transcurridos no obstante 10 días naturales a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición ésta no será admitida en ningún caso.
Base XIX. Documentación integrante de las proposiciones
Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que los represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:
- Sobre C: documentación administrativa. Se presentará en sobre cerrado y sellado, en cuyo anverso se escribirá: «sobre C: documentación administrativa para tomar parte en el concurso de programación, por gestión indirecta, de la unidad de ejecución número 2 del sector Batán de Aparicio de L'Alcúdia de Crespins» y contendrá la siguiente documentación:
a) La acreditativa de la personalidad jurídica y capacidad de obrar del concursante, y, cuando proceda, su representación.
Cuando se trate de personas físicas o empresarios individuales se acompañará el documento nacional de identidad del firmante de la proposición o documento que haga sus veces, mediante fotocopia compulsada. En caso de ciudadanos extranjeros, permisos de residencia y de trabajo, igualmente mediante fotocopia compulsada.
Cuando se trate de empresarios que sean personas jurídicas la capacidad de obrar se acreditará mediante la escritura de constitución o de modificación, en su caso, inscritas en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, de modificación, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente registro oficial.
En el supuesto de agrupaciones de interés urbanístico se deberá presentar la correspondiente escritura de constitución, así como la inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.
La capacidad de obrar de las empresas no españolas de estados miembros de la Comunidad Europea o signatarios del acuerdo sobre el espacio económico europeo se acreditará mediante la inscripción en los registros o presentación de las certificaciones que se indican en el anexo I del Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España, en el estado correspondiente o de la oficina consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa. En estos supuestos, además, deberá acompañarse informe de la Misión Diplomática Permanente de España o de la Secretaría General de Comercio Exterior del Ministerio de Economía, sobre la condición de estado signatario del acuerdo sobre contratación pública de la Organización Mundial del Comercio, todo ello de acuerdo con el artículo 44.1 de la Ley de Contratos del Sector Público y su desarrollo por los artículos 9 y 10 del RGLCAP.
Cuando la proposición fuera suscrita por persona distinta del licitador, deberán presentar la correspondiente escritura de poder, inscrita, en el Registro Mercantil, o registro público correspondiente.
b) Documentos acreditativos de los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.
La solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por medio de alguno de los medios relacionados en la base XV.
La solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por medio de alguno de los medios relacionados en la base XVI.
c) Declaración responsable de no estar incurso el licitador en las prohibiciones para contratar recogidas en la normativa de contratos del sector público.
Dicha declaración comprenderá además expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. También comprenderá la circunstancia de no incurrir en ningún supuesto de incompatibilidad especial previsto en el artículo 121 de la LUV.
d) Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional a favor del Ayuntamiento de L'Alcúdia de Crespins en los términos establecidos en la base XVII.
e) Las empresas extranjeras aportarán una declaración expresa de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles en cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
Las empresas extranjeras no comunitarias, además, deberán acreditar que tienen abierta sucursal en España, con designación de apoderados o representantes para sus operaciones y que estén inscritas en el Registro Mercantil.
f) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la LUV.
En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.
- Sobre A: alternativa técnica, que se presentará en sobre abierto en el que se inscribirá en el anverso «Sobre A: alternativa técnica para tomar parte en el concurso de programación, por gestión indirecta, de la unidad de ejecución número 2 del sector Batán de Aparicio» y adicionalmente en soporte informático.
La alternativa técnica del programa de conformidad con el artículo 126 de la LUV, tendrá el contenido que se cita a continuación. Podrá distinguirse en su contenido entre la documentación técnica, que está integrada por aquella parte de la alternativa técnica que debe ser objeto de información pública, de aquella otra que no y que podrá integrarse en un documento único denominado «Memoria de programa» o similar.
La documentación técnica estará integrada por:
Proyecto de urbanización:
Deberá redactarse con el contenido mínimo exigido en la normativa urbanística valenciana, con exclusión de los cuadros de precios unitarios, descompuestos, el presupuesto de ejecución material y el presupuesto de licitación, que deberán incluirse entre la documentación de la proposición jurídico-económica.
El proyecto de urbanización deberá en todo caso contener el estado de mediciones y forma de medición de cada una las unidades de obra, evitando contener unidades por partida alzada.
Deberá hacer referencia a las medidas de control de calidad propuestas y al cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.
Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar.
Copia sellada de la solicitud de los informes que resulten exigibles, y en particular, el de la administración hidrológica, o en su defecto la documentación exigida por dicha administración para emitir el correspondiente informe sobre recursos hídricos.
De conformidad con lo establecido en la base IX de cada uno de los documentos integrantes de la documentación técnica se presentarán tres copias en soporte papel, acompañadas de una copia en soporte informático consistente en un ejemplar del proyecto, planos y documentación gráfica en versión AUTOCAD2004. A los efectos de publicación en la web municipal, se presentará una copia más, también en soporte informático, comprensiva de toda la documentación técnica, incluidos los planos y la documentación gráfica, todo ello en versión PDF.
Una cuarta copia en soporte papel se depositará por el aspirante a agente urbanizador en una copistería ubicada preferentemente en los municipios de L'Alcúdia de Crespins, Canals o Xàtiva, de cuyo domicilio y horario de atención al público se informará en el aviso a los titulares catastrales afectados, al objeto de poder obtener copias.
La memoria de programa estará compuesta o deberá hacer referencia a:
Identificación del ámbito de la actuación, así como de sus parámetros urbanísticos esenciales.
Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.
Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.
Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.
A tal efecto se incluirá una propuesta de calendario para el desarrollo de la actuación en sus distintas fases, distinguiendo expresamente los plazos máximos que se proponen para:
- La fase administrativa previa.
- La fase de ejecución material de las obras de urbanización.
- La solicitud de las licencias de edificación de los solares resultantes.
Todo ello de conformidad con lo establecido en la base XIII de estas bases particulares.
Objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana.
Deberá incluir una valoración de su coste económico que deberá ser asumido íntegramente por el urbanizador, sin repercutirlo a la administración ni a los propietarios afectados. En el caso de que el concursante asuma en su propuesta un compromiso de edificación simultánea a la urbanización, por encima del establecido en estas bases, podrá acompañar un anteproyecto de edificación.
Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la actuación.
Estimación preliminar y general de los gastos de urbanización variables que aun siendo repercutibles a los propietarios, no se puedan determinar por la concurrencia de ofertas.
Deberá incluirse asimismo en la alternativa técnica un informe o memoria de sostenibilidad económica en el que deberá ponderarse el impacto de la actuación en la hacienda local por la implantación y mantenimiento de las infraestructuras y servicios.
- Sobre B: proposición jurídico-económica. Se presentará en sobre cerrado. Contendrá la proposición jurídico-económica, con el contenido que se detalla a continuación y en cuyo anverso se inscribirá: «Sobre P: proposición jurídico-económica para tomar parte en el concurso para la programación, por gestión indirecta, de la unidad de ejecución número 2 del sector Batán de Aparicio».
La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:
a) Proposición económico-financiera, que comprenderá la regulación de las relaciones entre el urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta de programa y la elección de una o otra modalidad de retribución:
A tal efecto, la proposición económico-financiera deberá incluir, como mínimo, la siguiente información:
- Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación del derecho a la adjudicación de parcela de resultado, tales como la superficie mínima y demás parámetros urbanísticos exigidos a la parcela mínima edificable, índice de edificabilidad neta, aprovechamiento subjetivo y superficie mínima de terreno de origen necesarios para resultar adjudicatario de finca de resultado independiente o de cuota indivisa.
- Importe global de las cargas de urbanización y del coeficiente de canje.
- Modalidad de retribución al urbanizador.
- Para el caso de que el concursante proponga la modalidad retribución en terrenos, información sobre la posibilidad de optar por la retribución en metálico, así como el modo, condiciones y plazo para el ejercicio de dicha opción.
- Para el caso de que el concursante proponga la modalidad retribución en metálico, información sobre la posibilidad de optar por la retribución en terrenos, indicando el modo, condiciones y plazo para el ejercicio de dicha opción.
- Magnitudes económicas del programa especificadas en el apartado h) de esta base expresadas por m²s (x ?/m²s) y de techo (x ?/m²t).
- Estimación preliminar de la repercusión unitaria por m² de suelo (x ?/m²s) y de techo (x ?/m²t) de las indemnizaciones y demás gastos de urbanización variables, en aplicación de la estimación preliminar y general de los mismos contenida en la alternativa técnica, con la advertencia de que serán revisados y fijada su cuantía con motivo de la aprobación del proyecto de reparcelación.
También estimación de las indemnizaciones individualizadas que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.
b) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación, propiedad del urbanizador o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, en cualquier momento anterior a la firma del contrato, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias del urbanizador, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles y complementarios del programa. La afección real de estas fincas se trasladará a las fincas de resultado que traigan causa de aquéllas, por subrogación real, con motivo de la aprobación del proyecto de reparcelación.
En el supuesto de que el aspirante a urbanizador asuma este compromiso, y a los efectos de asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, la proposición jurídico-económica deberá incluir la siguiente documentación:
- Certificación registral de dominio y cargas de fecha comprendida, como máximo dentro de los 15 días hábiles anteriores a la fecha de presentación de la proposición jurídico-económica.
- En caso de que los terrenos no estén inscritos en el Registro de la Propiedad a nombre del aspirante a urbanizador, deberá aportar los títulos que acrediten su derecho de propiedad o las escrituras públicas otorgadas con terceros que le legitimen o otorguen poder bastante para afectar las fincas con carácter real e inscribir esa afección en el Registro de la Propiedad.
- Identificación gráfica de las fincas a afectar mediante plano catastral.
c) Hoja resumen de los datos económicos relevantes, según el modelo que se establece en el Anexo II de estas bases particulares.
d) En todo caso, la proposición económica financiera contendrá una descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas (IVA excluido):
- Presupuesto de licitación (PL) con el alcance previsto en el artículo 168.1 a) y b) de la Ley Urbanística Valenciana y que incluirá el coste de las obras de urbanización de la unidad objeto de programación, obras de conexión e integración territorial en su caso y coste de conservación de las obras de urbanización desde su finalización hasta su recepción por el Ayuntamiento.
Deberá desglosarse en las partidas relacionadas en el artículo 303.1 del ROGTU, indicando para cada una de ellas sus correspondientes mediciones, precios unitarios y descompuestos, fijándose expresamente el presupuesto de ejecución material de las obras de urbanización (PEM).
El presupuesto de licitación será el resultado de aplicar sobre el presupuesto de ejecución material, los gastos generales (13% del PEM) y el beneficio Industrial (6% del PEM).
- Coste de proyectos (CP) que comprende los honorarios técnicos devengados por la redacción y dirección de los diferentes proyectos técnicos a que se refiere el artículo 168.1 c) de la Ley Urbanística Valenciana (proyecto de urbanización y dirección técnica de las obras, coordinación de la seguridad y salud, control de calidad de las obras de urbanización, proyecto de reparcelación) debiendo especificarse los correspondientes a cada proyecto, incluidos los gastos de tramitación e inscripción en los registros correspondientes.
- Gastos de gestión del urbanizador (GG), calculados en un porcentaje sobre la suma de los conceptos previstos en los apartados 1 y 2 anteriores, que en ningún caso podrá superar el porcentaje que se establece en la base XII.
- Beneficio empresarial del urbanizador (BE), calculado en un porcentaje sobre la suma de los conceptos previstos en los apartados 1, 2 y 3 anteriores, que en ningún caso podrá superar el porcentaje que se establece en la base XII.
- Cargas de urbanización (CU), que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo a los propietarios afectados.
- Coeficiente de canje (CC), que es la parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresado en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución, calculado mediante las fórmulas matemáticas establecidas en el artículo 306 del ROGTU.
- Precio del suelo a efectos de canje (Vr), expresado en euros por metro cuadrado de techo urbanizado (?/m²t), tenido en cuenta para calcular el coeficiente de canje. El aspirante a urbanizador facultativamente podrá acompañar a su proposición económico financiera una tasación del valor de repercusión del suelo en el ámbito programado, suscrito por técnico competente, que justifique el precio del suelo establecido en la propuesta.
- Condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización por aquellos propietarios que retribuyan al urbanizador total o parcialmente en metálico, bien por haber optado voluntariamente por esta modalidad de retribución o bien porque venga impuesta en el programa en los supuestos legalmente previstos. Las condiciones de financiación deberán estar respaldadas por una entidad financiera debidamente registrada.
- Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.
De conformidad con lo establecido en el artículo séptimo de la Orden de la Conselleria de Territorio y Vivienda de 26 de abril de 2007, se hace constar la obligación, para los aspirantes a agente urbanizador de presentar sus propuestas de programa y documentación aneja en soporte informático en formato PDF, estructurado de igual modo y con el mismo contenido que en la página web de la Generalitat.
Base XX. Modelo de proposición
De conformidad con lo establecido en los artículos 132.1 j) y 133.1 de la LUV, la proposición a incorporar en el sobre B deberá ajustarse al siguiente modelo:
«(Nombre y apellidos..., con DNI ... (o en su caso el documento que haga sus veces), y con domicilio a efectos de notificaciones en ..., actuando en nombre propio/en representación de la mercantil..., manifiesta que enterado del anuncio de concurso para la adjudicación del programa de actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución número 2 del sector Batán de Aparicio del suelo urbanizable de L'Alcúdia de Crespins, manifiesta lo siguiente:
Que encuentra de conformidad y acepta íntegramente y sin salvedad alguna las bases generales y particulares de programación y se obliga, en el supuesto de resultar adjudicatario, al cumplimiento de dicho contrato con arreglo a la siguiente oferta económica:
1. Presupuesto de licitación (PL): ...
2. Coste de proyectos (CP): ...
3. Gastos de gestión del urbanizador (GG): ...
4. Beneficio empresarial del urbanizador (BE): ...
5. Cargas de urbanización (CU): ...
Fecha y firma del proponente.
(Todas las cantidades irán cuantificadas y expresadas en letras y número)
Base XXI. Criterios de adjudicación y documentación a valorar
De conformidad con lo establecido en los artículos 135 de la LUV y 312 del ROGTU se establecen los siguientes criterios por orden decreciente de importancia de la alternativa técnica y de la proposición jurídico-económica, así como la documentación susceptible de valoración:
- Criterios de puntuación de la alternativa técnica: valoración total 100 puntos.
1º. Conexión adecuada a las obras de urbanización con el entorno. Este criterio representará un 30% de la valoración total de la alternativa técnica.
Documento susceptible de valoración: proyecto de urbanización y memoria de programa.
2º. Calidad técnica de las soluciones y materiales propuestos para la urbanización. Este criterio representará un 30% de la valoración total de la alternativa técnica.
Documento susceptible de valoración: proyecto de urbanización.
3º. Número, diseño y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección pública que se comprometa a promover el urbanizador sobre terrenos de su propiedad por encima de las reservas establecidas por la normativa vigente. Este criterio representará un 10% de la valoración total de la alternativa técnica.
Documento susceptible de valoración: memoria de programa.
4º. Plazo de ejecución del programa de actuación integrada. Este criterio representará un 10% de la valoración total de la alternativa técnica.
Documento susceptible de valoración: memoria de programa.
5º. Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su costa por el urbanizador. Este criterio representará un 10% de la valoración total de la alternativa técnica.
Documento susceptible de valoración: memoria de programa.
6º. Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo. Este criterio representará un 5% de la valoración total de la alternativa técnica.
Documento susceptible de valoración: memoria del programa.
7º. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación, por encima del límite establecido en estas bases. Este criterio representará un 5% de la valoración total de la alternativa técnica.
Documento susceptible de valoración: memoria de programa y anteproyecto de edificación.
Puntuación mínima de la alternativa técnica para poder ser valorada la proposición jurídico-económica: 50 puntos.
- Criterios de puntuación de la proposición jurídico-económica. Valoración total: 100 puntos.
1º. Proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el registro de la propiedad al cumplimiento de las obligaciones propias del programa. Este criterio representará un 35% de la valoración total de la proposición jurídico-económica.
Documento susceptible de valoración: documento de acreditación de la titularidad e identificación grafica y registral de los terrenos propios o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente al cumplimiento de las obligaciones propias del urbanizador.
2º. Menor importe de las cargas de urbanización expresados en euros por unidad de aprovechamiento. Este criterio representará un 30% de la valoración total de la proposición jurídico económica.
Documento susceptible de valoración: proposición económico-financiera.
3º. Valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de canje. Este criterio representará un 25% de la valoración total de la proposición jurídico-económica.
Documento susceptible de valoración: proposición económico-financiera.
4º. Compromisos financieros para asegurar el cumplimiento de las obligaciones complementarias. Este criterio representará un 10% de la valoración total de la proposición jurídico-económica.
Documento susceptible de valoración: proposición económico-financiera.
Porcentaje de valoración de la alternativa técnica respecto de la proposición jurídico-económica:
Alternativa técnica: 45%
Proposición jurídico-económica: 55%
Base XXII. Mesa de Programación
A los efectos de la realización de las siguientes funciones:
- Apertura de los sobres C y la calificación de la documentación incluida en los mismos.
- Determinación de los licitadores que se ajustan a los criterios de selección establecidos.
- Apertura de los sobres A, así como la propuesta de valoración y puntuación de las alternativas técnicas.
- Apertura de los sobres B, así como la propuesta de valoración y puntuación de las proposiciones jurídico-económicas.
- Elevación al Pleno de la propuesta de adjudicación y aprobación del programa.
Se establece una Mesa de Programación, que estará constituida por:
Presidente: el alcalde presidente de la corporación.
Suplente: el concejal de la corporación en quien delegue.
Vocal 1: el arquitecto técnico municipal.
Suplente: un técnico municipal adscrito al Área de Urbanismo.
Vocal 2º: el secretario-interventor del Ayuntamiento.
Suplente: el funcionario del Ayuntamiento en quien delegue.
Vocal 3º: el técnico de administración general del Ayuntamiento.
Suplente: un funcionario de la corporación.
Vocal 4º: el concejal portavoz del Grupo Municipal Socialista.
Suplente: el concejal de la corporación en quien delegue.
Vocal 5º: el concejal portavoz del Grupo Municipal Bloc Nacionalista Valencià.
Suplente: el concejal de la corporación en quien delegue.
Vocal 6º: el concejal portavoz del Grupo Municipal Popular.
Suplente: el concejal de la corporación en quien delegue.
Actuará de secretario, el secretario interventor del Ayuntamiento.
Base XXIII. Dictamen del Consejo de Territorio y del Paisaje
De conformidad con lo establecido en el artículo 136.4 de la LUV, al ser el ámbito a programar inferior a 500.000 m²s no es necesario solicitar el dictamen del Consejo de Territorio y del Paisaje.
Base XXIV. Prerrogativas del Ayuntamiento
De conformidad con lo establecido en el artículo 286 e) del Reglamento de Gestión y Ordenación Territorial y Urbanística de la Generalitat Valenciana, en conexión con el actual artículo 195 de la Ley de Contratos del Sector Público el Ayuntamiento de L'Alcúdia de Crespins ostenta las prerrogativas que la normativa contractual y urbanística atribuye a las administraciones públicas, y entre ellas, las de:
- Interpretar el contrato administrativo suscrito y formalizado en su ejecución.
- Resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento.
- Modificar los términos de la adjudicación por causas imprevisibles o que no hubieran podido ser contempladas en las bases y que sean de interés público.
- Acordar la resolución de la condición de urbanizador y del contrato.
- Determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecido en la LUV y reglamento de desarrollo, así como las demás facultades que, específicamente, le reconozca el ordenamiento urbanístico valenciano.
Base XXV. Adjudicación del programa
1. De conformidad con lo establecido en la base IV el programa de actuación integrada se aprueba condicionado a la efectiva ejecución de la rotonda de conexión con la antigua N 430.
2. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base XVII de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
Base XXVI. Formalización del contrato
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, acompañando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.
2. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en la normativa contractual de las administraciones públicas.
Base XVII. Cumplimiento
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor, en su caso y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obres, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.
5. La recepción de las obres de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.
6. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los efectos constructivos que se manifieste. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.
Base XVII. Resolución
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en la normativa contractual del sector público, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador, las previstas expresamente en la normativa urbanística valenciana y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.
2. En concreto son causas de resolución del contrato las siguientes:
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.
b) La declaración de concurso o la declaración de insolvencia en cualquier otro procedimiento.
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.
d) La no formalización del contrato en plazo.
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que estos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que impliquen incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20 por 100.
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, en su caso, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 49 de la Ley de Contratos del Sector Público.
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta ley.
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.
r) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a ocho meses acordada por el Ayuntamiento.
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.
Base XVIII. Jurisdicción competente
El orden jurisdiccional competente para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del citado contrato administrativo especial entre la administración municipal y el agente urbanizador será el contencioso-administrativo, tal como establece el artículo 2.b) de la LRJCA 29/1998.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML