Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7321, del 21-07-2014 (2014/6801)

ORDE 24/2014, de 16 de juliol, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per la qual es convoquen subvencions destinades a posar en marxa plans integrals d'ocupació amb suport per a persones desempleades amb discapacitat, per al període 2014-2015.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7321

Data del DOGV
:   21-07-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2014/6801

CVE


Data del document
:   16-07-2014

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 24/2014, de 16 de juliol, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per la qual es convoquen subvencions destinades a posar en marxa plans integrals d'ocupació amb suport per a persones desempleades amb discapacitat, per al període 2014-2015. [2014/6801]  
Entre els objectius de la política d'ocupació del Consell és una constant la creació d'un mercat de treball inclusiu al qual puguen incorporar-se els col·lectius de desempleats amb més dificultats.  
  
Entre els instruments més adequats per a aconseguir-ho figuren els plans integrals d'ocupació dirigits a persones amb discapacitat, entre els quals s'inclouen els denominats plans d'ocupació amb suport en els supòsits en què tots els participants presenten discapacitats més greus.  
  
En consonància amb el plantejament esmentat, esta convocatòria de subvencions té com a objecte fonamental incrementar l'ocupabilitat dels desempleats inscrits en els centres del SERVEF de la Generalitat que troben més dificultats d'accés al mercat laboral a conseqüència de la discapacitat.  
Les ajudes arreplegades en esta convocatòria estan cofinançades pel Fons Social Europeu a través del Programa Operatiu per a la Comunitat Valenciana 2007-2013, aprovat per la Decisió de 20 de desembre de 2007, de la Comissió, Fons Estructurals 2007-2013, Unió Europea - Comunitat Valenciana: «El FSE invertix en el teu futur».  
De conformitat amb el que s'exposa i fent ús de les facultats conferides per la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i pel Decret 193/2013, de 20 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació,  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte  
L'objecte d'esta orde és incrementar l'ocupabilitat de les persones desempleades amb discapacitats greus de la Comunitat Valenciana, per mitjà de l'establiment de plans integrals d'ocupació amb suport.  
  
  
Article 2. Destinataris finals  
1. Els destinataris finals d'este programa són els desempleats que acrediten una discapacitat psíquica o malaltia mental com a mínim del 33 per cent, o una discapacitat física o sensorial com a mínim del 65 per cent. Es consideraran inclosos en este col·lectiu els supòsits d'incapacitat permanent total sempre que el certificat de l'organisme competent per al reconeixement arreplegue la concurrència de discapacitats de caràcter psíquic o malalties mentals.  
2. Amb l'excepció dels previstos en l'article 4.2, els participants en els plans hauran de figurar inscrits com a desempleats en els centres SERVEF d'Ocupació.  
3. En el moment de l'inici dels plans, les dones hauran de representar almenys el 40 per cent del total de participants.  
  
Article 3. Beneficiaris  
1. Podran ser beneficiaris d'estes ajudes:  
a) Les corporacions locals de la Comunitat Valenciana i les entitats dependents o vinculades a estes que duen a terme actuacions en matèria d'ocupació.  
b) Les entitats sense ànim de lucre que acrediten experiència en la realització de processos d'inserció laboral de desempleats amb discapacitat greu.  
2. Els beneficiaris hauran d'acreditar la disponibilitat de recursos humans i materials adequats per a l'execució del pla integral d'ocupació. En eixe sentit, hauran de disposar d'instal·lacions per a l'atenció individualitzada i per a la realització de tallers i l'ús de mitjans informàtics per a l'atenció als participants. Quant al personal, es disposarà com a mínim de dos tècnics a jornada completa o el seu equivalent a jornada parcial, que podran ser personal propi de l'entitat o contractar-se de manera específica.  
3. Amb caràcter general, no podran obtindre la condició de beneficiari les persones o entitats en què concórrega alguna de les prohibicions previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, l'apreciació de les quals es farà de la forma prevista en l'article esmentat.  
  
Article 4. Quantia de la subvenció  
1. En cada pla integral d'ocupació caldrà ajustar-se a 60 participants. No obstant això, podran aprovar-se projectes amb un altre nombre de participants de forma excepcional.  
2. Del total de participants, fins a un màxim de 15 podran ser treballadors en actiu, als quals l'entitat assistirà en règim d'ocupació amb suport.  
3. L'import màxim que podrà concedir-se es calcularà a raó de 1.000 euros per participant.  
4. Amb independència del nombre de participants desempleats, la percepció del total de l'ajuda concedida requerirà que el beneficiari acredite la inserció com a mínim de 10 dels participants desempleats, i també la realització dels itineraris en els termes establits en esta orde.  
  
5. En el cas de projectes amb un nombre total de participants diferent de l'indicat en l'apartat primer, la resolució de concessió fixarà els objectius d'inserció i el nombre de treballadors en actiu amb idèntica proporció.  
  
Article 5. Presentació de sol·licituds i documentació general  
1. Dirigides al SERVEF, les sol·licituds es presentaran en imprés normalitzat en la direcció territorial d'Ocupació del SERVEF corresponent, sense perjuí de poder presentar-la en els altres llocs previstos en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Les sol·licituds també podran presentar-se telemàticament accedint al Catàleg de servicis públics interactius de la Generalitat a través de o del web del SERVEF () i seleccionant el servici corresponent. Per a això, el sol·licitant haurà de disposar de firma electrònica avançada, a través del certificat reconegut d'entitat (persones jurídiques) o a través del certificat reconegut per a ciutadans (persona física), ambdós admesos per la seu electrònica de la Generalitat (). En el cas que es presente un certificat digital de persona física i que s'actue en representació d'una persona jurídica, s'haurà d'inscriure prèviament en el Registre de Representacions de Caràcter Voluntari davant de la Generalitat per a la realització de tràmits per via telemàtica.  
  
2. Juntament amb les sol·licituds es presentarà la documentació següent:  
a) Documentació acreditativa i identificativa de l'entitat sol·licitant i del seu representant legal. Les entitats sense ànim de lucre hauran de presentar l'escriptura pública de constitució i dels estatuts on conste que disposen de personalitat jurídica i que no tenen fins lucratius. Les entitats públiques no caldrà que presenten esta documentació.  
  
b) Declaració responsable del representant legal de l'entitat de no estar sotmesos a les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari a què fa referència l'article 13 de la Llei General de Subvencions.  
  
c) Dos exemplars originals de les dades de domiciliació bancària, segons el model normalitzat.  
d) Declaració de realització d'activitats sense ànim de lucre, segons el model normalitzat.  
e) Memòria explicativa del projecte en model normalitzat que, sense excedir les 10 pàgines, farà referència als aspectes següents:  
Descripció de les accions que comprén el projecte.  
Experiència de l'entitat sol·licitant en la realització de processos d'inserció laboral de desempleats en programes públics de foment d'ocupació.  
Descripció dels mitjans materials destinats al projecte; en especial, es detallarà la disponibilitat efectiva de l'immoble on haja de dur-se a terme.  
Currículum i experiència del personal que desenrotllarà el projecte.  
Entitats ocupadores disposades a col·laborar en el projecte.  
Amb el model normalitzat s'adjuntarà exclusivament la documentació acreditativa de les dades declarades: certificats de compliment d'objectius expedits per altres administracions públiques distintes del SERVEF, títols jurídics dels immobles assignats al projecte, compromisos de col·laboració amb entitats ocupadores, titulació i experiència en processos d'inserció laboral del personal tècnic contractat, etcètera.  
  
f) Memòria econòmica en un model normalitzat on, sense excedir les cinc pàgines, es desglossarà el cost del projecte.  
3. Cada entitat només podrà presentar una sol·licitud per província, en el termini de 15 dies hàbils a comptar de l'endemà de la publicació de la convocatòria.  
4. La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització del sol·licitant perquè el SERVEF obtinga directament l'acreditació de les dades d'identitat del representant legal, així com del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19, respectivament, del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions. En este cas el sol·licitant no haurà d'aportar els certificats corresponents ni la documentació identificativa.  
  
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar o revocar este consentiment amb comunicació escrita al SERVEF en este sentit. En este supòsit, haurà de presentar-se la documentació identificativa del representant legal, així com els certificats originals positius de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, en què s'expresse que s'està al corrent del compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social.  
5. El SERVEF podrà demanar l'aportació addicional de documents o de dades aclaridores necessàries per a resoldre la sol·licitud.  
  
Article 6. Procediment de concessió  
1. La competència per a resoldre les sol·licituds correspon al director general d'Ocupació i Formació, per delegació del director general del SERVEF, amb la instrucció prèvia del procediment per part de les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF.  
2. La concessió de les subvencions es farà en règim de concurrència competitiva. A este efecte, es constituirà una comissió de valoració formada per: presidenta, la subdirectora general d'Ocupació o persona que designe per a substituir-la; vocals, dos caps de servici adscrits a la Subdirecció General d'Ocupació; i com a secretari, un cap de secció adscrit igualment a esta subdirecció.  
3. El termini per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos a comptar de l'endemà de la presentació de la sol·licitud en qualsevol dels registres d'entrada del SERVEF. Si passa este termini sense que s'haja notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud per silenci administratiu.  
  
Article 7. Criteris per a la concessió de les ajudes  
1. La comissió de valoració avaluarà els projectes de forma territorialitzada d'acord amb els criteris següents:  
a) Objectius d'inserció acreditats en processos d'inserció laboral de desempleats realitzats a partir de l'exercici 2010 en el marc de programes públics d'ocupació; preferentment es valoraran els resultats en l'execució de plans integrals d'ocupació dirigits a desempleats amb discapacitat greu: fins a 25 punts.  
Per a determinar la puntuació corresponent es calcularà la mitjana aritmètica dels resultats d'inserció obtinguts en cada projecte:  
  
- Si s'ha aconseguit almenys el 50 per cent dels objectius d'inserció: 5 punts.  
- Si s'ha aconseguit el 100 per cent dels objectius d'inserció: 10 punts.  
- Si s'ha aconseguit un 10 per cent addicional dels objectius d'inserció: 15 punts.  
- Si s'ha aconseguit un 25 per cent addicional dels objectius d'inserció: 20 punts.  
En el cas que els objectius s'hagueren aconseguit en plans integrals d'ocupació dirigits a desempleats amb discapacitat greu, la puntuació obtinguda es multiplicarà per 1,25.  
b) Compromisos de col·laboració amb entitats ocupadores per a la contractació dels participants: fins a 15 punts.  
Únicament es valoraran els compromisos que puguen acreditar-se per mitjà de model normalitzat. En este cas, si la seu social o el centre de treball de l'ocupadora està domiciliat a la província on es duran a terme els plans, es concediran 0,25 punts per ocupadora; en qualsevol altre cas, es concediran 0,05 punts.  
c) Reducció del cost mitjà per participant: fins a 10 punts.  
Si la reducció de l'ajuda mitjana per participant és igual o superior al 10 per cent s'atorgaran 10 punts; en el cas de percentatges inferiors, la puntuació es determinarà proporcionalment.  
d) El projecte descrit en la memòria explicativa: fins a 15 punts.  
En especial, es valorarà el contingut (metodologia, fases, actuacions, labors de prospecció, etcètera) i l'adequació a la convocatòria.  
  
e) Compromís voluntari d'inserció: fins a 20 punts.  
El compromís d'inserció superior a l'objectiu general (fixat en 10 dels participants desempleats) es puntuarà a raó de 2 punts per cada inserció addicional.  
2. La comissió de valoració únicament atorgarà puntuació per les dades consignades en els models normalitzats que resulten acreditats, i n'exclourà les sol·licituds que no s'ajusten a les condicions formals i substancials establides en la convocatòria.  
  
Article 8. Règim de bestretes  
1. S'anticiparà el 100 per cent de l'ajuda concedida una vegada justificat l'inici del pla.  
Documentació que s'haurà d'aportar:  
a) Comunicació d'inici i sol·licitud de bestreta segons model.  
b) Designació del personal per a l'execució del pla:  
Si el pla fóra executat per personal propi de l'entitat promotora: document de designació formal al projecte (en el cas de les corporacions locals, resolució de l'autoritat competent), on conste expressament el percentatge de jornada de dedicació al projecte. La designació haurà d'efectuar-se amb caràcter previ a l'inici del pla.  
Si el personal fóra contractat de manera específica per a executar el pla: contracte de treball en què conste esta circumstància, fins i tot quan s'efectue de manera parcial o compartida, i en este cas s'indicarà expressament el temps de dedicació.  
Tant en els documents de designació com en els contractes laborals que se subscriguen haurà de constar expressament que el projecte està cofinançat a càrrec del Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana del Fons Social Europeu per al període 2007-2013.  
c) Declaració de l'article 34 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, segons model.  
2. Els rendiments financers que generen els fons lliurats no incrementaran l'import de la subvenció concedida, perquè són escassos i perquè és difícil aplicar-los a les activitats subvencionades i fer-ne el seguiment i el control.  
  
Article 9. Gastos elegibles  
1. La subvenció concedida es destinarà íntegrament a finançar els costos salarials (incloses les nòmines i les assegurances socials, però excloses les dietes i la incapacitat temporal) del personal tècnic que execute el pla integral d'ocupació, amb el límit de 2.500 euros mensuals a jornada completa; en cas d'imputació parcial de la jornada, este import es reduirà proporcionalment.  
2. El personal tècnic que execute el pla respondrà al perfil de llicenciat, preferentment en Psicologia, Pedagogia o semblants; també el podran realitzar diplomats preferentment en Treball Social, Relacions Laborals o semblants. S'haurà de notificar qualsevol variació en la designació o contractació dels tècnics respecte al que preveu la memòria o durant el desenrotllament del pla.  
3. No s'admetrà la imputació de gastos de personal designat específicament per a l'execució de tasques de suport, direcció, coordinació o semblants, sense perjuí que estes funcions puguen ser realitzades pel personal tècnic previst en l'apartat anterior.  
4. Queda prohibida la contractació mercantil del personal que execute el pla.  
Article 10. Incorporació dels participants als plans integrals d'ocupació  
1. Els projectes s'iniciaran en el termini d'un mes des de la notificació de la resolució de concessió. Si ho necessiten, les entitats promotores podran sol·licitar dels centres SERVEF d'Ocupació que els envien candidats que posseïsquen les condicions establides en l'article 2.  
2. Els participants subscriuran amb l'entitat promotora un document d'adhesió on es comprometran a realitzar el pla íntegrament excepte per causes justificades. Les condicions de discapacitat i, en el cas dels participants desempleats, la inscripció en el SERVEF establides en l'article 2 hauran de posseir-se en la data de l'adhesió al pla.  
3. Les entitats promotores hauran d'acreditar per mitjà de model normalitzat la incorporació de tots els participants en el pla. La llista de participants es presentarà a través de l'aplicació informàtica SIDEC. La promotora haurà de substituir els participants que causen baixa en el termini d'un mes. No podrà substituir-se durant la vigència del pla més del 50 per cent dels participants. En tot cas, s'hauran de justificar els motius de les baixes.  
  
Article 11. Atenció als participants  
1. Cada un dels participants en el pla integral serà destinatari, durant el temps de vigència, d'actuacions en tots o alguns dels àmbits que es detallen en este article per un període de temps acumulat com a mínim de 60 hores:  
a) Entrevista individual en profunditat orientada a concretar l'aptitud i l'actitud del participant per a trobar treball, que permeta determinar les accions, individuals o col·lectives, que caldrà desenrotllar.  
  
b) Orientació professional per a l'ocupació.  
c) Motivació i desenrotllament d'aspectes personals per a l'ocupació.  
d) Busca activa d'ocupació.  
e) Taller d'entrevista.  
f) Taller d'elaboració de CV.  
g) Informació i motivació per a l'autoocupació.  
h) Assistència per a l'adaptació a l'entorn laboral i superació de barreres personals.  
2. Totes les accions realitzades figuraran en la fitxa personal de cada participant, en què es reflectiran els tipus d'acció, la duració i el personal tècnic que les ha impartides.  
3. Els participants podran ser destinataris d'estes actuacions amb caràcter previ, simultani o posterior a la seua inserció laboral.  
  
Article 12. Justificació de les subvencions  
1. La justificació de la subvenció concedida haurà de presentar-se en el termini d'un mes des de la finalització del projecte subvencionat. No obstant això, els TC i els models 111 i 190 que el beneficiari haja de presentar una vegada vençut este termini es justificaran davant de l'òrgan gestor de les ajudes en el termini d'un mes a comptar de la data de la seua presentació davant de l'Administració competent.  
2. El resum de gastos s'aportarà a través de l'aplicació informàtica SIDEC. Només s'admetran els gastos fets des de la data de la resolució de concessió fins a la data de finalització del projecte, que no podrà sobrepassar el 14 d'agost de 2015. En el cas que s'acabe abans d'esta data s'haurà de comunicar a la direcció territorial d'Ocupació corresponent del SERVEF.  
3. Al compte justificatiu s'adjuntaran:  
a) Rebuts de nòmina i butlletins de cotització a la Seguretat Social (TC-1 i TC-2), en què el beneficiari estampillarà el codi d'expedient, el percentatge d'imputació i el finançament del 80 per cent de la subvenció concedida pel Fons Social Europeu.  
b) Models 111 i 190 de retencions i ingressos a compte de l'IRPF (el model 190 corresponent al resum anual de l'exercici 2015 es presentarà en el mes.02.2016).  
c) Transferències bancàries o càrrecs en compte que acrediten l'efectivitat del pagament dels gastos a què fan referència les lletres a) i b). La transferència bancària requerirà justificant bancari acreditatiu del període a què fa referència el càrrec, càrrec en compte de l'import i identificació del treballador.  
d) Quadre resum d'actuacions en model normalitzat on conste el registre exhaustiu i individual del treball fet diàriament pel personal imputat al projecte. En el cas que s'incloguen actuacions com ara reunions preparatòries, prospecció d'empreses, etcètera, haurà d'aportar-se addicionalment un informe justificatiu de la seua necessitat i de la vinculació al projecte, així com la documentació pertinent acreditativa que s'ha realitzat efectivament: actes de les reunions, registres firmats per les empreses visitades, etcètera.  
e) Fitxa personal firmada per cada participant que acredite la seua presència en les distintes activitats del projecte, amb detall del temps invertit efectivament. En el cas de participants d'ocupació amb suport quan participen en les sessions de treball terceres persones, com ara tutors, pares o personal de l'empresa, les fitxes seran firmades també per elles.  
f) Imprés normalitzat firmat pel treballador, l'entitat ocupadora i l'entitat promotora que acredite que la contractació del participant s'ha fet amb la intermediació de l'entitat promotora, així com el contracte i l'alta del treballador en la Seguretat Social. En el supòsit de contractacions per obra o servici, haurà d'aportar-se, a més, un document declaratiu de la duració estimada.  
g) Contractes de treball dels participants a què fa referència l'article 4.2, que hauran d'haver sigut subscrits pel participant en una data anterior a la de la seua adhesió al pla, i les altes corresponents en la Seguretat Social o informes de vida laboral.  
h) Imprés normalitzat dels objectius d'inserció.  
i) Declaració en model normalitzat sobre la destinació de l'ajuda.  
j) Documentació justificativa del compliment de l'obligació de publicitar el finançament del pla pel Fons Social Europeu: cartelleria, fullets, pàgina web, etcètera.  
k) Justificació del compliment de portar comptabilitat separada de la subvenció per mitjà de l'aportació d'un extracte del llibre major.  
  
Article 13. Liquidació de les ajudes  
1. Els directors territorials d'Ocupació del SERVEF seran els competents, per delegació del director general del SERVEF, per al reconeixement de l'obligació i la proposta de pagament de l'ajuda concedida.  
2. La liquidació de la subvenció s'efectuarà en funció dels gastos elegibles acreditats, del compliment de l'article 11 i dels objectius d'inserció aconseguits, de conformitat amb l'article 14.  
  
  
Article 14. Criteris per al càlcul de la liquidació  
1. Còmput dels objectius d'inserció:  
1.1. Per a determinar el còmput d'objectius s'exclouran els supòsits a què fa referència l'article 15. També es tindrà en compte l'efectivitat dels contractes en el moment de la liquidació del pla: amb independència de la duració formal dels contractes aportats com a compliment dels objectius d'inserció, quan el contracte es resolga abans de la data prevista només es tindrà en compte el període real en què el treballador haja estat d'alta en l'empresa.  
1.2. Només computaran les contractacions i altes en el règim especial de treballadors autònoms, de com a mínim tres mesos de duració en ambdós casos, que, sense excedir el 14 d'agost de 2015, tinguen lloc durant la vigència del Pla Integral d'Ocupació. Les contractacions a què fa referència l'article 2.1.g de l'Estatut dels Treballadors computaran al 50 per cent.  
1.3. Computaran com a inserció dos o més contractes com a mínim d'un mes de duració corresponents a un mateix treballador l'acumulació dels quals sume els tres mesos, encara que hagen sigut subscrits per distint ocupador.  
1.4. Només es computaran les contractacions en què s'acredite la intermediació de l'entitat promotora per mitjà de l'aportació de l'imprés previst en la lletra f) de l'article 12.3.  
1.5. Els contractes a temps parcial computaran com a objectiu d'inserció sempre que tinguen una duració com a mínim de 20 hores setmanals.  
2. Liquidació en concepte d'atenció als participants:  
2.1. Es liquidarà amb un import de 1.000 euros, o amb l'import que haguera assumit el beneficiari d'acord amb l'article 7.1.c d'esta orde cada un dels itineraris que complisquen les condicions establides en l'article 11.  
2.2. S'admetran els itineraris en què la suma d'hores d'atenció al participant inicial i al seu substitut abaste el període mínim exigit per participant.  
2.3. L'import indicat en l'apartat 2.1 d'este article es reduirà de forma proporcional a l'incompliment de l'objectiu d'inserció establit en l'article 4.4 o, si és el cas, l'assumit voluntàriament pel beneficiari.  
  
2.4. Hi haurà revocació total de l'ajuda concedida quan la promotora no acredite la inserció laboral durant almenys tres mesos, com a mínim, de tres dels participants desempleats a l'inici del pla.  
3. Liquidació en concepte de gastos:  
Només resultaran subvencionables els gastos salarials que complisquen les condicions establides en l'article 9, sempre que a més s'acredite la seua vinculació directa amb l'execució del pla per mitjà de la presentació de la documentació establida en la lletra d) de l'article 12.3.  
  
Article 15. Exclusions  
Queden exclosos de subvenció els supòsits següents:  
1. Contractacions en què l'ocupador o els càrrecs directius o membres dels òrgans d'administració de les empreses amb la forma jurídica de societat o de les entitats privades sense ànim de lucre mantinguen amb el participant contractat una relació de cònjuge, ascendent, descendent o altres parents, per consanguinitat o afinitat, fins al segon grau, i les anàlogues en el cas de les parelles de fet.  
  
2. Contractacions de treballadors que en els 24 mesos anteriors hagueren prestat servicis en la mateixa ocupadora per mitjà d'un contracte indefinit. Esta exclusió també s'aplicarà si la vinculació laboral es va mantindre amb empreses a què el beneficiari haguera succeït en virtut de l'article 44 de l'Estatut dels Treballadors.  
  
3. Treballadors que hagueren finalitzat la relació laboral de caràcter indefinit per acord mutu en els tres mesos anteriors a la contractació.  
  
4. Contractacions realitzades per les empreses de treball temporal per a la posada a disposició del treballador contractat per a prestar servicis en empreses usuàries.  
5. Contractacions realitzades per les entitats promotores dels plans integrals respecte dels participants en els projectes subvencionats que promoguen.  
6. Contractacions que es produïsquen en el marc d'ofertes públiques d'ocupació o de programes públics d'interés general o social.  
  
Article 16. Resolució d'incidències  
Els directors territorials d'Ocupació, per delegació del director general del SERVEF, seran els òrgans competents per a resoldre les incidències que es produïsquen després de la concessió de les ajudes.  
  
  
Article 17. Modificació i reintegrament de les ajudes concedides  
1. Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
  
2. Donaran lloc a l'obligació de reintegrar, totalment o parcialment, les quantitats percebudes, i a l'exigència de l'interés de demora des de la data del pagament de la subvenció fins que s'acorde la procedència del reintegrament, els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions i de conformitat amb els articles 91, 92 i 93 del Reial Decret 887/2006.  
3. L'incompliment de qualsevol de les obligacions establides en les lletres d) i e) de l'article 20 determinarà la revocació total de l'ajuda.  
  
4. El que disposen els paràgrafs precedents serà aplicable sense perjuí de la possible qualificació dels fets com a infracció administrativa i la incoació del procediment sancionador corresponent, de conformitat amb els articles 52 i següents de la Llei General de Subvencions i amb el títol IV del Reial Decret 887/2006.  
  
Article 18. Control de les ajudes  
1. Correspondrà a la Subdirecció General d'Ocupació i a les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF exercir la funció de control de les subvencions concedides.  
2. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer previst en l'article 45 de la Llei General de Subvencions que duguen a terme la Intervenció General i, si és el cas, les institucions comunitàries, perquè les ajudes estan cofinançades pel Fons Social Europeu. De la mateixa manera, el beneficiari haurà de complir l'obligació de col·laborar amb el control financer d'acord amb l'article 46 de la Llei General de Subvencions.  
  
Article 19. Incompatibilitats  
Les subvencions establides en esta orde són incompatibles amb qualsevol altra ajuda que tinga el mateix objecte.  
  
Article 20. Obligacions del beneficiari  
A més del que disposa l'article 14 de la Llei General de Subvencions, són obligacions del beneficiari:  
a) Facilitar totes les dades i la informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que li requerisca el SERVEF, i comunicar-li les incidències i les variacions que hi haja sobre això.  
  
b) Comunicar a l'òrgan que atorga la subvenció l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades.  
c) Per tractar-se d'ajudes cofinançades pel Fons Social Europeu, els beneficiaris hauran de subjectar-se al que preveu el Reglament (CE) número 1828/2006, de la Comissió, de 8 de desembre de 2006, en què es fixen les normes de desplegament del Reglament (CE) número 1083/2006, del Consell, d'11 de juliol de 2006, pel qual s'establixen les disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenrotllament Regional, Fons Social Europeu i Fons de Cohesió, sobre informació i publicitat del cofinançament de les ajudes pel Fons Social Europeu. Entre estes normes cal destacar que la concessió de la subvenció implica l'acceptació de ser inclòs en una llista que es publicarà de forma electrònica o per qualsevol altre mitjà, en la qual figuraran els beneficiaris, l'operació finançada i l'import de l'ajuda. També caldrà informar els participants en el pla i publicitar amb caràcter general que el projecte disposa del cofinançament del Fons Social Europeu i del SERVEF. Amb esta finalitat, s'hi hauran d'incloure els logotips respectius en el material que s'utilitze per a la difusió: material formatiu, cartelleria, fullets, pàgina web, etcètera.  
d) Conservar la documentació justificativa de l'aplicació dels fons rebuts durant almenys tres anys a partir del tancament del Programa Operatiu 2007-2013 de la Comunitat Valenciana, la qual cosa s'estima que podrà tindre lloc l'any 2025.  
e) Mantindre un sistema de comptabilitat separada o una codificació comptable adequada, de manera que queden clarament identificats tots els ingressos i gastos referits a la subvenció concedida.  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Finançament  
1. Estes ajudes es finançaran a càrrec del capítol 4, codi de línia T2240000, del subprograma 322.51, Foment d'Ocupació, per un import global màxim de 540.000 euros, cofinançats al 80 per cent pel Fons Social Europeu Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana per al període 2007-2013.  
2. Si al llarg de l'exercici 2014 hi haguera crèdit disponible que permetera incrementar el finançament pressupostari d'esta orde, el SERVEF, amb la publicació prèvia d'este crèdit en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, podrà destinar-lo al finançament d'altres sol·licituds presentades a l'empara d'esta convocatòria que, a conseqüència de l'esgotament dels crèdits, no hagueren pogut ser ateses inicialment, sense necessitat d'establir un nou termini de presentació de sol·licituds, llevat que això servisca per a l'adequada gestió de cada programa i per a proporcionar més efectivitat a les polítiques actives d'ocupació dirigides a la reactivació de l'ocupació a la Comunitat Valenciana.  
3. En aplicació de l'article 11 de la Llei 3/2000, de 17 d'abril, de Creació del Servici Valencià d'Ocupació i Formació, tant l'activitat subvencionada com el gasto que li siga inherent podran estendre's durant l'exercici següent per al qual s'atorgue l'ajuda, sempre que l'activitat s'haguera iniciat en l'any de concessió.  
  
Segona. Compatibilitat amb el mercat comú  
Estes ajudes són compatibles amb el mercat comú i no estan subjectes a comunicació o notificació a la Comissió Europea, perquè no se'ls aplica l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que estan destinades a administracions públiques i entitats no lucratives per a la realització d'itineraris d'inserció laboral, que és una activitat que, per la seua naturalesa, no pot afectar els intercanvis comercials en els termes que determina l'article esmentat.  
  
Tercera. Models normalitzats  
Els models normalitzats a què s'al·ludix en esta orde es troben en l'adreça d'Internet , i en les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF.  
  
Quarta. Normativa aplicable  
Les ajudes concedides a l'empara d'esta orde tindran la consideració de subvencions públiques i es regiran, en tot allò que no s'hi dispose, pels preceptes en vigor del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i pels preceptes de caràcter bàsic tant de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, com del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el seu reglament de desplegament.  
  
Quinta. Determinació del grau de discapacitat  
A l'efecte de determinar el grau de discapacitat dels participants s'aplicaran els criteris establits en la disposició addicional tercera del Reial Decret 357/1991. D'acord amb l'article 4 del Reial Decret Legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, en què s'aprova el Text Refós de la Llei General de Drets de les Persones amb Discapacitat i de la seua Inclusió Social, es consideraran afectats, en tot cas, per una discapacitat en grau igual o superior al 33 per cent els pensionistes de la Seguretat Social que tinguen reconeguda una pensió d'incapacitat permanent en el grau de total, absoluta o gran invalidesa, així com els pensionistes de classes passives que tinguen reconeguda una pensió de jubilació o de retir per incapacitat permanent per al servici o inutilitat. L'acreditació de la incapacitat exigirà, respectivament, la resolució de l'Institut Nacional de la Seguretat Social o la resolució de reconeixement de la pensió de jubilació o de retir per incapacitat permanent per al servici o inutilitat per classes passives del Ministeri d'Economia i Hisenda o de l'òrgan de procedència del funcionari.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Facultats d'execució i desplegament  
Es faculta el director general del SERVEF per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que requerisca l'aplicació d'esta orde; també se li delega la competència per a modificar els termes i terminis fixats en la convocatòria quan hi concórreguen circumstàncies que ho aconsellen.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Esta orde entrarà en vigor l'endemà que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Contra este acte, que esgota la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà que es publique, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb els articles 10.1.a i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant d'este mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tot això sense perjuí que els interessats exerciten, si és el cas, qualsevol altre que consideren oportú.  
  
València, 16 de juliol de 2014  
  
El conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7321, del 21-07-2014 (2014/6801)

ORDEN 24/2014, de 16 de julio, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se convocan subvenciones destinadas a la implantación de planes integrales de empleo con apoyo para personas desempleadas con discapacidad, para el periodo 2014-2015.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7321

Fecha DOGV
:   21-07-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/6801

CVE


Fecha del documento
:   16-07-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 24/2014, de 16 de julio, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se convocan subvenciones destinadas a la implantación de planes integrales de empleo con apoyo para personas desempleadas con discapacidad, para el periodo 2014-2015. [2014/6801]  
Entre los objetivos de la política de empleo del Consell ha sido una constante la creación de un mercado de trabajo inclusivo, atendiendo para ello a la inserción de los colectivos de desempleados con mayores dificultades.  
Entre los instrumentos más adecuados para su consecución figura la realización de planes integrales de empleo dirigidos a personas con discapacidad, entre los que se incluyen los denominados planes de empleo con apoyo en los supuestos en que la totalidad de sus participantes presentan discapacidades más severas.  
En consonancia con dicho planteamiento, esta convocatoria de subvenciones tiene como objeto fundamental incrementar la empleabilidad de los desempleados inscritos en los centros del SERVEF de la Generalitat que encuentran mayores dificultades de acceso al mercado laboral como consecuencia de la discapacidad.  
Las ayudas recogidas en esta convocatoria están cofinanciadas por el Fondo Social Europeo a través del Programa Operativo para la Comunidad Valenciana 2007-2013, aprobado por Decisión de la Comisión de fecha 20 de diciembre de 2007. Fondos Estructurales 2007-2013, Unión Europea - Comunitat Valenciana: «El FSE invierte en tu futuro».  
De conformidad con lo expuesto y en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el Decreto 193/2013, de 20 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo,  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
El objeto de esta orden es incrementar la empleabilidad de las personas desempleadas con discapacidades severas de la Comunitat Valenciana, mediante el establecimiento de planes integrales de empleo con apoyo.  
  
Artículo 2. Destinatarios finales.  
1. Los destinatarios finales de este programa son los desempleados que acrediten una discapacidad psíquica o enfermedad mental de al menos el 33 por ciento, o una discapacidad física o sensorial de al menos el 65 por ciento. Se entenderán incluidos en este colectivo los supuestos de incapacidad permanente total siempre que el certificado del organismo competente para el reconocimiento recoja la concurrencia de discapacidades de carácter psíquico o enfermedades mentales.  
2. Con la salvedad de los previstos en el artículo 4.2, los participantes en los planes deberán figurar inscritos como desempleados en los centros SERVEF de Empleo.  
3. En el momento del inicio de los planes, las mujeres deberán representar al menos el 40 por ciento del total de participantes.  
  
Artículo 3. Beneficiarios  
1. Podrán ser beneficiarios de estas ayudas:  
a) Las corporaciones locales de la Comunitat Valenciana, así como las entidades dependientes o vinculadas a estas que realicen actuaciones en materia de empleo.  
b) Las entidades sin ánimo de lucro que acrediten experiencia en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados con discapacidad severa.  
2. Los beneficiarios deberán acreditar la disponibilidad de recursos humanos y materiales adecuados para la ejecución del plan integral de empleo. En ese sentido, deberán disponer de instalaciones para la atención individualizada, así como para la realización de talleres y el uso de medios informáticos para la atención a los participantes. En cuanto al personal se dispondrá de al menos dos técnicos a jornada completa o su equivalente a jornada parcial, que podrán ser personal propio de la entidad o contratarse de manera específica.  
3. Con carácter general, no podrán obtener la condición de beneficiario las personas o entidades en quienes concurra alguna de las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuya apreciación se hará en la forma prevista en dicho artículo.  
  
Artículo 4. Cuantía de la subvención  
1. En cada plan integral de empleo se atenderá a 60 participantes. No obstante, podrán aprobarse proyectos con otro número de participantes de forma excepcional.  
2. Del total de participantes, hasta un máximo de 15 podrán ser trabajadores en activo a los que la entidad asista en régimen de empleo con apoyo.  
3. El importe máximo que podrá concederse se calculará a razón de 1.000 euros por participante.  
4. Con independencia del número de participantes desempleados, la percepción del total de la ayuda concedida requerirá que el beneficiario acredite la inserción de al menos 10 de los participantes desempleados, así como la realización de los itinerarios en los términos establecidos en esta orden.  
5. En el caso de proyectos con un número total de participantes distinto al indicado en el apartado primero, la resolución de concesión fijará los objetivos de inserción y el número de trabajadores en activo manteniendo idéntica proporción.  
  
Artículo 5. Presentación de solicitudes y documentación general  
1. Dirigidas al SERVEF, las solicitudes se presentarán en impreso normalizado en la correspondiente dirección territorial de Empleo del SERVEF, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Asimismo, podrá realizarse la presentación telemática de las solicitudes accediendo al Catálogo de servicios públicos interactivos de la Generalitat a través de () o de la web del SERVEF (?www.servef.es?) y seleccionando el servicio correspondiente. Para ello, el solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad (personas jurídicas), o bien con el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), ambos admitidos por la sede electrónica de la Generalitat (). En el caso de presentar un certificado digital de persona física y que se actúe en representación de una persona jurídica, se deberá inscribir previamente en el Registro de Representaciones de Carácter Voluntario ante la Generalitat para la realización de trámites por vía telemática.  
2. Junto con las solicitudes se presentará la siguiente documentación:  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal. Las entidades sin ánimo de lucro deberán presentar la escritura pública de constitución y de los estatutos donde conste que disponen de personalidad jurídica y carecen de fines lucrativos. Se exceptúa a las entidades públicas de la presentación de esta documentación.  
b) Declaración responsable del representante legal de la entidad de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario a que hace referencia el artículo 13 de la Ley General de Subvenciones.  
c) Dos ejemplares originales de los datos de domiciliación bancaria, según modelo normalizado.  
d) Declaración de realización de actividades sin ánimo de lucro, según modelo normalizado.  
e) Memoria explicativa del proyecto en modelo normalizado que, sin exceder de 10 páginas, hará referencia a los siguientes aspectos:  
Descripción de las acciones que comprende el proyecto.  
Experiencia de la entidad solicitante en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados en programas públicos de fomento de empleo.  
Descripción de los medios materiales destinados al proyecto; en especial se detallará la disponibilidad efectiva del inmueble donde vaya a ejecutarse.  
Currículum y experiencia del personal que desarrollará el proyecto.  
Entidades empleadoras dispuestas a colaborar en el proyecto.  
Al modelo normalizado se adjuntará exclusivamente la documentación acreditativa de los datos declarados: certificados de cumplimiento de objetivos expedidos por otras administraciones públicas distintas al SERVEF, títulos jurídicos de los inmuebles asignados al proyecto, compromisos de colaboración con entidades empleadoras, titulación y experiencia en procesos de inserción laboral del personal técnico contratado, etcétera.  
f) Memoria económica en modelo normalizado donde, sin exceder de cinco páginas, se desglosará el coste del proyecto.  
3. Cada entidad solo podrá presentar una solicitud por provincia, en el plazo de 15 días hábiles a contar desde el siguiente al de la publicación de la convocatoria.  
4. La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el SERVEF obtenga directamente la acreditación de los datos de identidad del representante legal, así como del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar las correspondientes certificaciones, ni la documentación identificativa.  
No obstante, el solicitante podrá denegar o revocar este consentimiento efectuando comunicación escrita al SERVEF en tal sentido. En este supuesto, deberá presentarse la documentación identificativa del representante legal, así como los certificados originales positivos de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, de la Consellería de Hacienda y Administración Pública y de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social.  
5. El SERVEF podrá recabar la aportación adicional de documentos o datos aclaratorios necesarios para resolver la solicitud.  
  
Artículo 6. Procedimiento de concesión  
1. La competencia para resolver las solicitudes corresponde al director general de Empleo y Formación, por delegación del director general del SERVEF, previa instrucción del procedimiento por las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF.  
2. La concesión de las subvenciones se efectuará en régimen de concurrencia competitiva. A tal efecto, se constituirá una comisión de valoración formada por: presidenta, la subdirectora general de Empleo o persona que designe para su sustitución; vocales, dos jefes de servicio adscritos a la Subdirección General de Empleo; y como secretario, un jefe de sección adscrito igualmente a dicha subdirección.  
3. El plazo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde el día siguiente al de la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada del SERVEF. Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud por silencio administrativo.  
  
Artículo 7. Criterios para la concesión de las ayudas  
1. La comisión de valoración evaluará los proyectos de forma territorializada de acuerdo con los siguientes criterios:  
a) Objetivos de inserción acreditados en procesos de inserción laboral de desempleados realizados a partir del ejercicio 2010 en el marco de programas públicos de empleo; preferentemente se valorarán los resultados en la ejecución de planes integrales de empleo dirigidos a desempleados con discapacidad severa: hasta 25 puntos.  
Para determinar la puntuación correspondiente, se calculará la media aritmética de los resultados de inserción obtenidos en cada proyecto:  
- Si se ha alcanzado al menos el 50 por ciento de los objetivos de inserción: 5 puntos.  
- Si se ha alcanzado el 100 por ciento de los objetivos de inserción: 10 puntos.  
- Si se ha alcanzado un 10 por ciento adicional de los objetivos de inserción: 15 puntos.  
- Si se ha alcanzado un 25 por ciento adicional de los objetivos de inserción: 20 puntos.  
En el caso de que los objetivos se hubieran alcanzado en planes integrales de empleo dirigidos a desempleados con discapacidad severa, la puntuación obtenida se multiplicará por 1,25.  
b) Compromisos de colaboración con entidades empleadoras para la contratación de los participantes: hasta 15 puntos.  
Únicamente se valorarán aquellos compromisos que puedan acreditarse mediante modelo normalizado. En tal caso, si la sede social o el centro de trabajo de la empleadora está domiciliada en la provincia donde se desarrollarán los planes, se concederán 0,25 puntos por empleadora; en otro caso, se concederán 0,05 puntos.  
c) Reducción del coste medio por participante: hasta 10 puntos.  
Si la reducción de la ayuda media por participante es igual o superior al 10 por ciento se otorgarán 10 puntos; en el caso de porcentajes inferiores, la puntuación se determinará proporcionalmente.  
d) El proyecto descrito en la memoria explicativa: hasta 15 puntos.  
En especial se valorará su contenido (metodología, fases, actuaciones, labores de prospección, etc.) así como su adecuación a la convocatoria.  
e) Compromiso voluntario de inserción: hasta 20 puntos.  
El compromiso de inserción superior al objetivo general (fijado en 10 de los participantes desempleados) se puntuará a razón de 2 puntos por cada inserción adicional.  
2. La comisión de valoración únicamente otorgará puntuación por aquellos datos consignados en los modelos normalizados que resulten acreditados y excluirá las solicitudes que no se ajusten a las condiciones formales y sustanciales establecidas en la convocatoria.  
  
Artículo 8. Régimen de anticipos  
1. Se anticipará el 100 por ciento de la ayuda concedida una vez justificado el inicio del plan.  
Documentación que se habrá de aportar:  
a) Comunicación de inicio y solicitud de anticipo según modelo.  
b) Designación del personal para la ejecución del plan:  
Si el plan fuera ejecutado por personal propio de la entidad promotora: documento de designación formal al proyecto (en el caso de las corporaciones locales, resolución de la autoridad competente), donde conste expresamente el porcentaje de jornada de dedicación al proyecto. La designación deberá efectuarse con carácter previo al inicio del plan.  
Si el personal fuera contratado de manera específica para ejecutar el plan: contrato de trabajo en el que conste esta circunstancia, incluso cuando se efectúe de manera parcial o compartida, en cuyo caso se indicará expresamente el tiempo de dedicación.  
Tanto en los documentos de designación como en los contratos laborales que se suscriban deberá constar expresamente que el proyecto está cofinanciado con cargo al Programa Operativo de la Comunitat Valenciana del Fondo Social Europeo para el periodo 2007-2013.  
c) Declaración del artículo 34 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, según modelo.  
2. Los rendimientos financieros que generen los fondos librados no incrementarán el importe de la subvención concedida, en razón a su escasa cuantía y a la dificultad de su aplicación a las actividades subvencionadas y de su seguimiento y control.  
  
Artículo 9. Gastos elegibles  
1. La subvención concedida se destinará íntegramente a financiar los costes salariales (incluidas nóminas y seguros sociales, pero excluidas las dietas e incapacidad temporal) del personal técnico que ejecute el plan integral de empleo, con el límite de 2.500 euros mensuales a jornada completa; en caso de imputación parcial de la jornada, dicho importe se reducirá proporcionalmente.  
2. El personal técnico que ejecute el plan responderá al perfil de licenciado, preferentemente en Psicología, Pedagogía o similar; si bien también podrá realizarse por diplomados preferentemente en Trabajo Social, Relaciones Laborales o similar. Se deberá notificar cualquier variación en la designación o contratación de los técnicos, respecto a lo previsto en la memoria o durante el desarrollo del plan.  
3. No se admitirá la imputación de gastos de personal designado específicamente para la ejecución de tareas de apoyo, dirección, coordinación o similares, sin perjuicio de que tales funciones puedan ser realizadas por el personal técnico previsto en el apartado anterior.  
4. Queda prohibida la contratación mercantil del personal que ejecute el plan.  
Artículo 10. Incorporación de los participantes a los planes integrales de empleo  
1. Los proyectos se iniciarán en el plazo de un mes desde la notificación de la resolución de concesión. En caso de necesitarlo, las entidades promotoras podrán solicitar de los centros SERVEF de Empleo la remisión de candidatos que reúnan las condiciones establecidas en el artículo 2.  
2. Los participantes suscribirán con la entidad promotora un documento de adhesión donde se comprometerán a realizar el plan en su integridad salvo causas justificadas. Las condiciones de discapacidad y, en el caso de los participantes desempleados, inscripción en el SERVEF establecidas en el artículo 2 deberán reunirse en la fecha de la adhesión al plan.  
3. Las entidades promotoras deberán acreditar mediante modelo normalizado la incorporación de la totalidad de los participantes al plan. El listado de participantes se presentará a través de la aplicación informática SIDEC. La promotora deberá sustituir a los participantes que causen baja en el plazo de un mes. No podrá sustituirse durante la vigencia del plan a más del 50 por ciento de los participantes. En todo caso, se deberán justificar los motivos de las bajas.  
  
Artículo 11. Atención a los participantes  
1. Cada uno de los participantes en el plan integral será destinatario durante su vigencia de actuaciones en todos o algunos de los ámbitos que se relacionan en este artículo por un periodo de tiempo acumulado de al menos 60 horas:  
a) Entrevista individual en profundidad orientada a concretar la aptitud y la actitud del participante ante la búsqueda de empleo, que permitirá determinar las acciones, individuales o colectivas, que proceda desarrollar.  
b) Orientación profesional para el empleo.  
c) Motivación y desarrollo de aspectos personales para el empleo.  
  
d) Búsqueda activa de empleo.  
e) Taller de entrevista.  
f) Taller de elaboración de CV.  
g) Información y motivación para el autoempleo.  
h) Asistencia para la adaptación al entorno laboral y superación de barreras personales.  
2. Todas las acciones realizadas figurarán en la ficha personal de cada participante, donde se reflejarán el tipo de acción desarrollado, su duración y el personal técnico que las ha impartido.  
3. Los participantes podrán ser destinatarios de estas actuaciones con carácter previo, simultáneo o posterior a su inserción laboral.  
  
Artículo 12. Justificación de las subvenciones  
1. La justificación de la subvención concedida deberá presentarse en el plazo de un mes desde la finalización del proyecto subvencionado. No obstante, los TC y los modelos 111 y 190 que el beneficiario deba presentar una vez vencido dicho plazo, se justificarán ante el órgano gestor de las ayudas en el plazo de un mes a contar desde la fecha de su presentación ante la Administración competente.  
2. El resumen de gastos se aportará a través de la aplicación informática SIDEC. Sólo se admitirán los gastos realizados desde la fecha de la resolución de concesión hasta la fecha de finalización del proyecto, que no podrá exceder del 14 de agosto de 2015. En el caso de finalizar con anterioridad a esta fecha se deberá comunicar la misma a la correspondiente dirección territorial de Empleo del SERVEF.  
3. A la cuenta justificativa se acompañará:  
a) Recibos de nómina y boletines de cotización a la Seguridad Social (TC1 y TC2), en los que el beneficiario estampillará el código de expediente, el porcentaje de imputación y la financiación del 80 por ciento de la subvención concedida por el Fondo Social Europeo.  
b) Modelos 111 y 190 de retenciones e ingresos a cuenta del IRPF (el modelo 190 correspondiente al resumen anual del ejercicio 2015 se presentará en el mes.02.2016).  
c) Transferencias bancarias o cargos en cuenta que acrediten la efectividad del pago de los gastos a que hacen referencia las letras a) y b). La transferencia bancaria requerirá justificante bancario acreditativo del periodo a que hace referencia el cargo, cargo en cuenta del importe e identificación del trabajador.  
d) Estadillo de actuaciones en modelo normalizado donde conste el registro exhaustivo e individual del trabajo desarrollado diariamente por el personal imputado al proyecto. En el caso de que se incluyan actuaciones tales como reuniones preparatorias, prospección de empresas, etcétera, deberá aportarse adicionalmente informe justificativo de su necesidad y vinculación al proyecto, así como la pertinente documentación acreditativa de su efectiva realización: actas de las reuniones, registros firmados por las empresas visitadas, etcétera.  
e) Ficha personal firmada por cada participante donde se acredite su presencia en las distintas actividades del proyecto, con detalle del tiempo efectivamente invertido. En el caso de participantes de empleo con apoyo cuando participen en las sesiones de trabajo terceras personas, tales como tutores, padres o personal de la empresa, las fichas serán firmadas también por estas.  
f) Impreso normalizado firmado por el trabajador, la entidad empleadora y la entidad promotora acreditativo de que la contratación del participante se ha realizado con la intermediación de la entidad promotora, así como el contrato y el alta del trabajador en la Seguridad Social. En el supuesto de contrataciones por obra o servicio, deberá aportarse además documento declarativo de su duración estimada.  
g) Contratos de trabajo de los participantes a que hace referencia el artículo 4.2, que deberán haber sido suscritos por el participante en una fecha anterior a la de su adhesión al plan, y las correspondientes altas en Seguridad Social o informes de vida laboral.  
h) Impreso normalizado de los objetivos de inserción.  
i) Declaración en modelo normalizado sobre el destino de la ayuda.  
j) Documentación justificativa del cumplimiento de la obligación de publicitar la financiación del plan por el Fondo Social Europeo: cartelería, folletos, página web, etcétera.  
k) Justificación del cumplimiento de llevar contabilidad separada de la subvención mediante la aportación de un extracto del libro mayor.  
  
Artículo 13. Liquidación de las ayudas  
1. Los directores territoriales de Empleo del SERVEF serán los competentes, por delegación del director general del SERVEF, para el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago de la ayuda concedida.  
2. La liquidación de la subvención se efectuará en función de los gastos elegibles acreditados, del cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 11 y de los objetivos de inserción alcanzados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14.  
  
Artículo 14. Criterios para el cálculo de la liquidación  
1. Cómputo de los objetivos de inserción:  
1.1. Para determinar el cómputo de objetivos se excluirán los supuestos a que hace referencia el artículo 15. Asimismo, se tendrá en cuenta la efectividad de los contratos en el momento de la liquidación del plan: con independencia de la duración formal de los contratos aportados como cumplimiento de los objetivos de inserción, cuando el contrato se resuelva antes de la fecha prevista solo se tendrá en cuenta el periodo real en que el trabajador haya estado de alta en la empresa.  
1.2. Sólo computarán las contrataciones y altas en el régimen especial de trabajadores autónomos, de al menos tres meses de duración en ambos casos, que, sin exceder del 14 de agosto de 2015, tengan lugar durante la vigencia del Plan Integral de Empleo. Las contrataciones a que hace referencia el artículo 2.1.g del Estatuto de los Trabajadores computarán al 50 por ciento.  
1.3. Computará como inserción dos o más contratos de al menos un mes de duración correspondientes a un mismo trabajador cuya acumulación alcance los tres meses aun cuando hayan sido suscritos por distinto empleador.  
1.4. Sólo se computarán aquellas contrataciones en las que se acredite la intermediación de la entidad promotora mediante la aportación del impreso previsto en la letra f) del artículo 12.3.  
1.5. Los contratos a tiempo parcial computarán como objetivo de inserción siempre que tengan una duración de al menos 20 horas semanales.  
2. Liquidación en concepto de atención a los participantes:  
2.1. Se liquidará con un importe de 1.000 euros, o con el importe que hubiera asumido el beneficiario de acuerdo con el artículo 7.1.c de la presente orden, cada uno de los itinerarios que cumpla las condiciones establecidas en el artículo 11.  
2.2. Se admitirán los itinerarios en que la suma de horas de atención al participante inicial y a su sustituto alcance el periodo mínimo exigido por participante.  
2.3. El importe indicado en el apartado 2.1 de este artículo se reducirá de forma proporcional al incumplimiento del objetivo de inserción establecido en el artículo 4.4 o, en su caso, el asumido voluntariamente por el beneficiario.  
2.4. Procederá la revocación total de la ayuda concedida cuando la promotora no acredite la inserción laboral durante al menos tres meses de, como mínimo, tres de los participantes desempleados al inicio del plan.  
3. Liquidación en concepto de gastos:  
Sólo resultarán subvencionables los gastos salariales que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 9, siempre que además se acredite su vinculación directa con la ejecución del plan mediante la presentación de la documentación establecida en la letra d) del artículo 12.3.  
  
Artículo 15. Exclusiones  
Quedan excluidos de subvención los siguientes supuestos:  
1. Contrataciones en que el empleador o los cargos directivos o miembros de los órganos de administración de las empresas que revistan la forma jurídica de sociedad o de las entidades privadas sin ánimo de lucro mantengan con el participante contratado una relación de cónyuge, ascendiente, descendiente o demás parientes, por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado, y sus análogas en el caso de las parejas de hecho.  
2. Contrataciones de trabajadores que en los 24 meses anteriores hubiesen prestado servicios en la misma empleadora mediante un contrato indefinido. Esta exclusión también se aplicará si la vinculación laboral se mantuvo con empresas a las que el beneficiario hubiera sucedido en virtud de lo establecido en el artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores.  
3. Trabajadores que hubieran finalizado su relación laboral de carácter indefinido por mutuo acuerdo en los tres meses anteriores a la contratación.  
4. Contrataciones realizadas por las empresas de trabajo temporal para la puesta a disposición del trabajador contratado para prestar servicios en empresas usuarias.  
5. Contrataciones realizadas por las entidades promotoras de los planes integrales respecto de los participantes en los proyectos subvencionados que promuevan.  
6. Contrataciones que se produzcan en el marco de ofertas públicas de empleo o de programas públicos de interés general o social.  
  
Artículo 16. Resolución de incidencias  
Los directores territoriales de Empleo, por delegación del director general del SERVEF, serán los órganos competentes para resolver las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión de las ayudas.  
  
Artículo 17. Modificación y reintegro de las ayudas concedidas  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
2. Darán lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro, los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones y de conformidad con lo establecido en los artículos 91, 92 y 93 del Real Decreto 887/2006.  
3. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en las letras d) y e) del artículo 20 determinará la revocación total de la ayuda.  
4. Lo dispuesto en los párrafos precedentes será de aplicación sin perjuicio de la posible calificación de los hechos como infracción administrativa e incoación del correspondiente procedimiento sancionador, de conformidad con los artículos 52 y siguientes de la Ley General de Subvenciones y el título IV del Real Decreto 887/2006.  
  
Artículo 18. Control de las ayudas  
1. Corresponderá a la Subdirección General de Empleo y a las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF ejercer la función de control de las subvenciones concedidas.  
2. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero previsto en el artículo 45 de la Ley General de Subvenciones que se realicen por parte de la Intervención General y, en su caso, de las instituciones comunitarias, por estar las ayudas cofinanciadas por el Fondo Social Europeo. Del mismo modo, el beneficiario deberá cumplir con la obligación de colaboración con el control financiero de acuerdo con el artículo 46 de la Ley General de Subvenciones.  
  
Artículo 19. Incompatibilidades  
Las subvenciones establecidas en esta orden son incompatibles con cualquier otra ayuda que tenga el mismo objeto.  
  
Artículo 20. Obligaciones del beneficiario  
Además de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones, son obligaciones del beneficiario:  
a) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerido por el SERVEF, así como comunicar a la misma las incidencias y las variaciones que se produzcan con relación a aquellas.  
b) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.  
c) Por tratarse de ayudas cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, los beneficiarios deberán sujetarse a lo previsto en el Reglamento (CE) número 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, por el que se fijan las normas de desarrollo del Reglamento (CE) número 1083/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesión, sobre información y publicidad de la cofinanciación de las ayudas por el Fondo Social Europeo. Entre dichas normas cabe destacar que la concesión de la subvención implica la aceptación de ser incluido en una lista que se publicará de forma electrónica o por cualquier otro medio, en la que figurarán los beneficiarios, la operación financiada y el importe de la ayuda. Asimismo, deberá informarse a los participantes en el plan y publicitar con carácter general que el proyecto cuenta con la cofinanciación del Fondo Social Europeo y del SERVEF. A tal fin deberán incluirse los respectivos logotipos en el material que se utilice para la difusión: material formativo, cartelería, folletos, página web, etcétera.  
d) Conservar la documentación justificativa de la aplicación de los fondos recibidos durante al menos tres años a partir del cierre del Programa Operativo 2007-2013 de la Comunitat Valenciana, lo que se estima que pueda tener lugar en el año 2025.  
e) Mantener un sistema de contabilidad separada o una codificación contable adecuada, de manera que queden claramente identificados todos los ingresos y gastos referidos a la subvención concedida.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Financiación  
1. Estas ayudas se financiarán con cargo al capítulo 4, código de línea T2240000 del subprograma 322.51, Fomento de Empleo, por un importe global máximo de 540.000 euros, cofinanciados al 80 por ciento por el Fondo Social Europeo Programa Operativo de la Comunitat Valenciana para el periodo 2007-2013.  
2. Si a lo largo del ejercicio 2014 existiera crédito disponible que permitiera incrementar la financiación presupuestaria de esta orden, el SERVEF, previa publicación de dicho crédito en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, podrá destinarlo a la financiación de otras solicitudes presentadas al amparo de esta convocatoria que, como consecuencia del agotamiento de los créditos, no hubieran podido ser atendidas inicialmente, sin necesidad de establecer nuevo plazo de presentación de solicitudes, salvo que ello sirva para la adecuada gestión de cada programa y proporcionar mayor efectividad a las políticas activas de empleo dirigidas a la reactivación del empleo en la Comunitat Valenciana.  
3. En aplicación del artículo 11 de la Ley 3/2000, de 17 de abril, de Creación del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, tanto la actividad subvencionada como el gasto que le sea inherente podrán extenderse durante el ejercicio siguiente a aquel en que se otorgue la ayuda, siempre que la actividad se hubiera iniciado en el año de concesión.  
  
Segunda. Compatibilidad con el mercado común  
Estas ayudas son compatibles con el mercado común y no están sujetas a comunicación o notificación a la Comisión Europea al no resultar de aplicación lo previsto en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por estar destinadas a administraciones públicas y entidades no lucrativas para la realización de itinerarios de inserción laboral, actividad que por su naturaleza no puede afectar a los intercambios comerciales en los términos que determina dicho artículo.  
  
Tercera. Modelos normalizados  
Los modelos normalizados a los que se alude en esta orden se encuentran en la dirección de Internet , así como en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF.  
  
Cuarta. Normativa aplicable  
Las ayudas que se concedan al amparo de esta orden tendrán la consideración de subvenciones públicas y se regirán en lo no dispuesto en esta por los preceptos en vigor del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y por los preceptos de carácter básico tanto de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, como del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su reglamento de desarrollo.  
  
Quinta. Determinación del grado de discapacidad  
A los efectos de determinar el grado de discapacidad de los participantes, se aplicarán los criterios establecidos en la disposición adicional tercera del Real Decreto 357/1991. De acuerdo con el artículo 4 del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su Inclusión Social, se considerarán afectados, en todo caso, por una discapacidad en grado igual o superior al 33 por ciento los pensionistas de la Seguridad Social que tengan reconocida una pensión de incapacidad permanente en el grado de total, absoluta o gran invalidez, así como los pensionistas de clases pasivas que tengan reconocida una pensión de jubilación o de retiro por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad. La acreditación de la incapacidad exigirá, respectivamente, la resolución del Instituto Nacional de la Seguridad Social o la resolución de reconocimiento de la pensión de jubilación o de retiro por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad por clases pasivas del Ministerio de Economía y Hacienda o del órgano de procedencia del funcionario.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Facultades de ejecución y desarrollo  
Se faculta al director general del SERVEF para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que requiera la aplicación de esta orden; asimismo, se le delega la competencia para modificar los términos y plazos fijados en la convocatoria cuando concurran circunstancias que lo aconsejen.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Contra este acto, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los mismos términos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello sin perjuicio de que los interesados ejerciten, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.  
  
Valencia, 16 de julio de 2014  
  
El conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML