Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 10014, del 27-12-2024 (2024/13787)

DECRET 198/2024, de 23 de desembre, del Consell, pel qual s’aproven les bases reguladores i el procediment de concessió d’ajudes urgents per a empreses del sector editorial afectades pel temporal de vent i pluges iniciat el 29 d’octubre de 2024 a la Comunitat Valenciana.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2024/12/23/198/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   10014

Data del DOGV
:   27-12-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/13787

CVE
:   DOGV-V-2024-13787

Data del document
:   23-12-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [editorial](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [desastre natural](javascript:void(0))
    * [inundació](javascript:void(0))
    * [indústria del llibre](javascript:void(0))

El passat 29 d’octubre de 2024 la Comunitat Valenciana es va veure afectada per un episodi de pluges torrencials, a conseqüència d’una depressió aïllada en nivells alts (d’ara en avant, DANA), excepcionalment destructiva, amb registres de precipitació acumulada superiors als 400 litres per metre quadrat en 24 hores en moltes localitats, forts vents i inundacions, que han afectat milers de ciutadans i ciutadanes i han suposat la pèrdua irreparable de nombroses vides humanes, vivendes i efectes, elements de transport, béns públics i privats, accés als servicis bàsics, destrucció d’infraestructures i empreses, amb la consegüent pèrdua de capacitat productiva de les indústries, comerços i servicis culturals situats en el territori afectat per este temporal, que ha compromés la seua capacitat productiva i ha generat una situació d’emergència econòmica. Per això, és necessari, una vegada posades en marxa les actuacions més peremptòries per a proveir les persones físiques més directament afectades pel temporal de les ajudes per a pal·liar la pèrdua de béns de primera necessitat, abordar amb la màxima urgència totes aquelles actuacions necessàries per a coadjuvar a la reconstrucció, la recuperació i la reactivació de l’activitat econòmica en els municipis devastats per la DANA.

La indústria cultural presenta una idiosincràsia particular que la diferencia d’altres sectors econòmics. Per a dur a terme la seua activitat, requerix elements especialitzats indispensables, com ara equips tècnics, materials artístics, instruments o escenografies, la reposició dels quals pot no estar coberta per assegurances o ser exclosa d’altres ajudes dirigides als sectors industrials en general. Esta situació genera una bretxa de suport que estes ajudes busquen pal·liar en una primera fase, proporcionant les ferramentes bàsiques necessàries per a facilitar la recuperació i reactivació de les activitats culturals.

Així mateix, cal destacar que les indústries culturals no sols són essencials per a la vida cultural i creativa de la Comunitat Valenciana, sinó que també contribuïxen directament al teixit econòmic i productiu, generant ocupació, promovent la innovació i enfortint les xarxes locals de producció i distribució.

En particular, en l’àmbit del sector editorial, les tràgiques conseqüències de la DANA del passat 29 d’octubre han colpejat el sector editorial valencià greument i sobre manera danyant els estocs propis i els depositats en plataformes logístiques i de distribució de llibres. D’acord amb això, resulta oportú ajudar a la reactivació econòmica, comercial i industrial de les empreses editorials valencianes dedicades a la producció editorial que han sigut afectades per la DANA.

Concorren, en este cas, circumstàncies singulars i raons d’interés públic, social, econòmic i humanitari que dificulten la convocatòria pública d’ajudes i justifiquen el seu atorgament en règim de concessió directa, d’acord amb el que es preveu en l’article 22, apartat 2.c), de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en el 168.1.C, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. D’acord amb l’esmentat apartat c) de l’article 168 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, el Consell aprovarà mitjançant decret, a proposta de la conselleria competent per raó de la matèria, i previ informe de la Conselleria amb competència en matèria d’hisenda, les bases reguladores, que no tindran la consideració de disposició de caràcter general.

D’acord amb el Decret 32/2024, de 21 de novembre, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, correspon a la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació les competències en matèria de cultura, per la qual cosa competix a este departament del Consell l’impuls i la reactivació de l’activitat econòmica i dels sectors culturals productius, incloent totes les empreses i professionals situats en la zona afectada per la DANA.

Per tot el que s’ha exposat, davant de la necessitat de reactivar les indústries culturals en el territori afectat i en atenció a la singularitat dels perjuís ocasionats, havent-se seguit els tràmits que s’arrepleguen en l’article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en virtut del que disposa l’article 28.c i 33.2 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, a proposta del conseller d’Educació, Cultura, Universitats I Ocupació, i prèvia deliberació del Consell en la reunió de 23 de desembre de 2024,

DECRETE

*Article 1. Objecte i finalitat*

1. Este decret té per objecte aprovar les bases reguladores i establir el procediment per a la concessió directa d’ajudes urgents destinades a empreses del sector editorial afectades pel temporal de vent i pluges iniciat el 29 d’octubre de 2024 a la Comunitat Valenciana.

2. Les ajudes tenen com a finalitat donar suport a la reactivació econòmica del sector cultural mitjançant la reimpressió (impressió i enquadernació) de tots aquells llibres publicats en castellà i en valencià per empreses editorials comercials que tinguen com a activitat l’edició de llibres a la Comunitat Valenciana, sempre que els llibres esmentats reunisquen les característiques establides en la present convocatòria.

3. Els llibres objecte de subvenció, la pèrdua dels quals s’haja produït a conseqüència de la DANA que va afectar la província de València, hauran de reunir les característiques següents:

a) sigut editats en la seua primera edició amb anterioritat al dia 29 d’octubre de 2024.

b) La data de la reimpressió serà des del dia 29 d’octubre de 2024 i fins a 12 mesos següents a la resolució de concessió.

c) Haver sigut editades sense el suport financer, total o parcial, d’un o més autors o autores.

d) Ser editats per empreses editorials comercials l’activitat principal de les quals siga l’edició de llibres a la Comunitat Valenciana, que hagen sigut afectades per les conseqüències de les inundacions del 29 d’octubre de 2024.

e) S’exclouen explícitament aquelles empreses que es dediquen principalment a oferir servicis editorials als autors a canvi d’un preu, comunament conegudes com a editorials d’autoedició de llibres.

*Article 2. Raons d’interés públic que concorren en la seua concessió i impossibilitat de la seua convocatòria pública*

1. Estes subvencions es concedixen de manera directa, en aplicació del que es preveu en l’article 22.2.c de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l’article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per concórrer raons d’interés econòmic, social i humanitari, en virtut de les circumstàncies de les quals s’ha deixat constància en l’Acord de 4 de novembre de 2024, del Consell, pel qual s’adopten mesures urgents per a pal·liar els danys produïts pel temporal iniciat el 29 d’octubre de 2024 a la Comunitat Valenciana, així com en l’Acord del Consell de Ministres de 5 de novembre, pel qual es declara «Zona afectada greument per una emergència de protecció civil» el territori damnificat a conseqüència de la depressió aïllada en nivells alts (DANA) que ha afectat àmplies zones de la Península i Balears entre el 28 d’octubre i el 4 de novembre de 2024.

2. El caràcter singular d’estes subvencions deriva de la naturalesa excepcional del desastre natural que les ha motivades, i la seua concessió directa es justifica per l’interés públic a oferir una resposta urgent que contribuïsca a reactivar l’activitat econòmica del sector editorial afectat en el territori de la província de València. Amb base en el que s'establix en l'article 165.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, sector públic instrumental i de subvencions, estes ajudes es concedixen per la concurrència d'una situació excepcional i imprevisible en la qual es troben les empreses sol·licitants. Per això, per a la seua concessió només serà necessària una declaració responsable del compliment dels requisits exigits per a sol·licitar la subvenció, amb independència del percentatge d'acompte. Tot això sense perjuí de les verificacions i controls que es puguen efectuar amb posterioritat al pagament.

3. En concret, les raons d’interés públic que justifiquen l’atorgament directe de les subvencions radiquen en la urgent necessitat de reactivar l’activitat econòmica i la recuperació de l’ocupació en les empreses afectades per la DANA, i amb això accelerar la tornada a la normalitat en les zones afectades.

*Article 3. Beneficiaris i requisits*

1. Podran obtindre la condició de beneficiàries les empreses del sector editorial, siguen persones físiques o jurídiques, sempre  que estiguen radicades en els municipis afectats o tenen instal·lacions afectades per la DANA en l'esmentats municipis i danys en estes instal·lacions que complisquen les condicions següents:

a) Tindre com a activitat, en exclusivitat o no, l’edició de llibres a la Comunitat Valenciana i en les quals concórreguen les circumstàncies previstes en estes bases reguladores i que fonamenten la concessió de la subvenció.

b) Complir estrictament l’article 2 de la Llei 10/2007, de 22 de juny, de la lectura, del llibre i de les biblioteques, que definix, en l’apartat c), l’editor com la persona natural o jurídica que, per compte propi, tria o concep obres literàries, científiques i, en general, de qualsevol temàtica i realitza o encarrega els processos industrials per a transformar-los en llibre, qualsevol que siga el seu suport, amb la finalitat de publicar-los i difondre’ls o comunicar-los.

c) En el cas de persones jurídiques, estar legalment constituïdes i gaudir de capacitat jurídica i d’obrar en el territori de la Comunitat Valenciana, en el moment en què es va produir la DANA en data 29 d’octubre de 2024.

d) La concessió d’esta ajuda quedarà condicionada a l’obligació que les empreses beneficiàries seguisquen d’alta en el cens d’empresaris, professionals i retenidors el 30 de juny de 2025, i mantinguen la seua activitat econòmica a la Comunitat Valenciana. L’incompliment d’esta obligació podrà suposar la revocació total o parcial de l’ajuda prèvia tramitació del corresponent expedient administratiu.

2. No podran obtindre la condició d’empreses beneficiàries, aquelles en les quals concórreguen alguna de les circumstàncies de l’article 13.2, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, excepte el que s’indica en l’apartat següent.

De conformitat amb el que es disposa en l’article 7 del Decret llei 11/2024, de 12 de novembre, del Consell, pel qual s’adopten mesures administratives i economicopressupostàries per a facilitar la resposta de la Generalitat a conseqüència de la DANA patida per la Comunitat Valenciana els dies 28 i 29 d’octubre de 2024, les entitats sol·licitants, siguen persones físiques o jurídiques, en el cas de les persones físiques d’acord amb la disposició transitòria 9a de la Llei 1/2015, d’hisenda pública, sector públic instrumental i de subvencions, de 6 de febrer, estan exceptuades del requisit de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o davant de la Seguretat Social establides en els articles 13.2 i 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Igualment, no serà aplicable el que es disposa en estos articles a aquelles beneficiàries que tinguen la condició de deutores per resolució de procedència de reintegrament.

*Article 4. Acreditació dels requisits que hauran de complir els beneficiaris*

L'acreditació dels requisits haurà de realitzar-se mitjançant l'aportació de la documentació que es relaciona a continuació, fent constar que s'establixen subcategories de requisits per als distints de beneficiaris, totes elles hauran de ser emplenades pels beneficiaris per a obtindre l'ajuda. Quant al compliment dels requisits, sí que han d'aportar-se, autoritzar-se o declarar-se responsablement en el moment de presentació de la sol·licitud. No tenint caràcter exhaustiu els documents indicats

1. Els mitjans d’acreditació de pertinença de les empreses editorials a les zones afectades són:

– Aportació d’autorització perquè l’Administració puga consultar informació de l’Administració tributària (domicili fiscal i IAE). Així mateix, l’Administració podrà consultar l’alta en el Règim Especial de Treballadors Autònoms (RETA), excepte oposició per part de la persona interessada. En cas que no autoritze l’Administració o s’opose a la consulta, s’haurà d’aportar:

–  Certificat de domicili fiscal de desenrotllament de l’activitat en un municipi afectat.

– Acreditació de l’alta en el Règim Especial de Treballadors Autònoms (RETA), en què s’indique activitat cultural o documentació equivalent que acredite la seua condició i activitat econòmica en el sector cultural, o del règim de mutualitat que els siga aplicable.

– L’Administració podrà consultar el seu empadronament. En cas que s’opose a esta consulta, haurà d’aportar un certificat d’empadronament que demostre el seu domicili en un dels municipis afectats per la DANA.

– Declaració responsable en què es faça constar l’avaluació i quantia dels danys, acompanyada, si és possible, de factures, factures proforma o justificants dels gastos.

– Declaració en què s’indique si es disposa d’assegurança de danys i si és consorciable. En cas que dispose d’informes d’assegurances o tècnics, és recomanable aportar-los per a acreditar els danys.

2. Els mitjans d’acreditació del compliment dels llibres objecte de subvenció, de les característiques especificades en l’article 1.3.

– Declaració responsable amb el contingut següent:

– Lloc on estaven depositats els llibres el dia de les inundacions i l’altura a la qual es va arribar en els locals o domicilis on s’hagen produït els danys.

– Avaluació i quantia dels danys, acompanyada, si és possible, de factures, factures proforma o justificants dels gastos.

– Si es disposa d’assegurança de danys i si és consorciable. En cas que dispose d’informes d’assegurances o tècnics, és recomanable aportar-los per a acreditar els danys.

– Data de reimpressió. Es podrà aportar un contracte d’edició firmat per les parts o per qualsevol mitjà vàlid.

– Indicació del fet que no es dedica principalment a oferir servicis editorials als autors a canvi d’un preu, comunament conegudes com a editorials d’autoedició de llibres.

Declaració responsable dels autors o autors on reconeguen que no han finançat ni totalment ni parcialment l’esmentada obra; ni que s’han compromés a comprar cap quantitat d’exemplars, ni en el present ni en el futur, i que tampoc tenen cap compromís o obligació de venda de cap quantitat de llibres. En el cas de traduccions o contractes mitjançant agències literàries, seran els representants legals o agents dels autors els qui firmaran esta declaració.

*Article 5. Finançament i quantia de les ajudes*

1. L’import global màxim de les ajudes a concedir derivades del present decret ascendix a 1 milió d’euros que es consignaran en el pressupost de la Generalitat per a l’exercici 2025, condicionat a l’existència de crèdit adequat i suficient per a atendre els gastos en el pressupost de la Generalitat per a l’exercici 2025.

2. D’acord amb la previsió legal de l’article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, estes ajudes s’imputaran a la línia de subvenció que s’habilite en el pressupost de la Generalitat corresponent a l’exercici 2025.

*Article 6. Gastos subvencionables*

Es consideren subvencionables els gastos relacionats amb la reimpressió per a reposició dels llibres danyats i destruïts a conseqüència de la DANA.

Les beneficiàries hauran de detallar el nombre d'exemplars danyats, si això fora possible

Per a la concessió de les ajudes s’aplicarà el següent repartiment proporcional:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Exemplars danyats* | | *Adjudicació €* |
| 101.001 o més |  | 150.000 |
| de 50.001 | a 100.000 | 100.000 |
| de 30.001 | a 50.000 | 75.000 |
| de 20.001 | a 30.000 | 60.000 |
| de 10.001 | a 20.000 | 35.000 |
| de 5.001 | a 10.000 | 25.000 |
| de 3.001 | a 5.000 | 15.000 |
| de 2.001 | a 3.000 | 12.000 |
| de 1.001 | a 2.000 | 7.000 |
| Fins a 1.000 |  | 4.000 |

*Article 7. Termini i forma de presentació de sol·licituds*

1. Els sol·licitants podran demanar la subvenció que es preveu en el present decret, en un termini de 20 dies hàbils des de l’endemà de publicar-se, que no té naturalesa de disposició de caràcter general. Es presentarà una única sol·licitud per persona o empresa.

2. La sol·licitud, amb caràcter general, s’haurà de presentar de manera telemàtica, a través de la seu electrònica de la Generalitat ([http://sede.gva.es](https://sede.gva.es/va/)), accedint a la guia PROP, Tràmits i servicis, en aplicació de l’apartat 3 de l’article 14 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Els sol·licitants que no es troben obligats a relacionar-se per mitjans electrònics amb les administracions públiques, de conformitat amb el que es disposa en l’apartat 1 de l’article 14 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, podran presentar-les d’acord amb el que es disposa en l’article 16.4 de l’esmentada llei.

3. En el cas que els sol·licitants opten per la presentació telemàtica, o siguen subjectes obligats a relacionar-se per mitjans electrònics amb les administracions públiques, hauran d’omplir, a través del tràmit telemàtic específic, segons l’article 14 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, la sol·licitud i el seu corresponent formulari.

4. De conformitat amb el que es disposa en l’article 68, d’esmena, de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, si la documentació s’ha omplit de manera incompleta, existixen dos o més sol·licituds de subvenció que versen sobre el mateix establiment o no s’han aportat els requisits i documents que s’assenyalen en este decret, es requerirà als interessats perquè, en un termini de deu dies hàbils, esmenen la falta o adjunten els documents preceptius, amb la indicació que, en cas de no fer-ho, es considerarà que desistixen, prèvia resolució d’arxivament de l’expedient, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l’article 21 de la norma esmentada, i quedarà sense efecte la sol·licitud de la subvenció, i perdran, per tant, el dret a la percepció.

*Article 8. Procediment i òrgans competents*

1. La concessió de les ajudes s'efectuarà en règim de concessió directa per rigorós orde d'entrada de les sol·licituds en cada programa, una vegada comprovada la documentació presentada i examinat el compliment dels requisits indicats en el present Decret.

2. És competent per a la concessió de les ajudes el director general de Cultura.

3. Es podran realitzar resolucions parcials per cada centre directiu a mesura que es vagen presentant les sol·licituds. S’entendrà notificada la resolució mitjançant la publicació en el DOGV de la resolució de concessió.

4. Transcorregut el termini de 3 mesos des de la publicació en el DOGV del present decret, sense haver-se resolt i notificat, estes s’entendran desestimades. Contra esta desestimació presumpta, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant de l’òrgan concedent en el termini d’un mes, de conformitat amb el que es disposa en els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. O bé, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10, 44 i 46 de l’esmentada Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, i sense perjuí que s’utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.

5. De conformitat amb el que es disposa en l’article 5 del Decret llei 11/2024, de 12 de novembre, del Consell, pel qual s’adopten mesures administratives i economicopressupostàries per a facilitar la resposta de la Generalitat a conseqüència de la DANA patida per la Comunitat Valenciana els dies 28 i 29 d’octubre de 2024, els actes, documents i expedients relacionats amb la concessió de la subvenció i el reconeixement de l’obligació relatius al procediment previst en el present decret seran objecte de control financer en substitució de la funció interventora.

*Article 9. Obligacions de les beneficiàries*

1. Els beneficiàris d’esta subvenció queden obligades a sotmetre’s a la normativa sobre supervisió, seguiment i control de subvencions, així com a facilitar tota la informació requerida per l’òrgan gestor de la subvenció. Igualment, quedaran, en tot cas, subjectes a les obligacions imposades per l’article 14 de Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

2. Per a la concessió d'estes ajudes s'acreditarà la situació de resultar afectat per la DANA en els termes expressats en els articles 1 i 4 d'este decret, havent de justificar-se l'activitat realitzada en el termini establit en l'article 1.3 b), justificació que es realitzarà en els dos mesos següents al de la finalització del termini assenyalat per a efectuar la reimpressió, sense perjuí dels controls que pogueren establir-se per a verificar la seua existència. Este extrem es verificarà per l'òrgan gestor mitjançant l'aportació, pels beneficiaris, en este termini, de les factures o documents equivalents amb valor probatori admesos en el tràfic mercantil.

3. Les beneficiàries hauran de conservar les factures i justificants de gastos relacionats amb la reposició o reparació dels béns danyats durant un període d’almenys quatre anys, i aportar-los a l’òrgan gestor de la subvenció si els són requerits durant els processos de control i verificació posteriors.

*Article 10. Forma de pagament de la subvenció*

1. Amb base en el que s'establix en l'article 171.3.a) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, sector públic instrumental i de subvencions, en estar incloses estes subvencions en la previsió establida en l'article 22.2.c de la Llei 38/2003, de 17 de novembre s'autoritza l'abonament d'estes mitjançant un acompte del 100% de la subvenció concedida.

2. El pagament de la subvenció s'efectuarà, per mitjà de transferència, al compte bancari que determine la beneficiària.

3. Per a rebre el pagament els beneficiaris, obligats a relacionar-se electrònicament amb les Administraciones Públiques , hauran d'haver realitzat, prèviament, el tràmit telemàtic denominat «Procediment per a tramitar les altes, modificacions i baixes de les domiciliacions bancàries (Domiciliació bancària). Tràmit automatitzat»,

[htpps:// sede.gva.es/va/inicio/procedimientos?id\_proc=22648](https://sede.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=22648), en el cas que no s'hagen presentat les dades de domiciliació bancària amb anterioritat davant la Generalitat Valenciana, o si amb posterioritat, eixes dades han experimentat qualsevol variació. En el cas de persones físiques no obligades a relacionar-se per mitjans electrònics amb les Administracions Públiques, es consignarà en la sol·licitud el número de compte bancària en la qual desitgen rebre el pagament

*Article 11. Pla de control de les subvencions*

Amb anterioritat al pagament, i d'acord amb l'article 9.2) es comprovaran els requisits i condicions establits per a l'obtenció de les ajudes per l'òrgan concedent. En esta fase, els beneficiaris podran ser requerits per a aportar factures, justificants de gastos o una altra documentació que acredite la correcta aplicació dels fons rebuts en el termini de dos mesos. Els beneficiaris hauran d'aportar la informació i documentació que els siga requerida.

*Article 12. Anul·lació i reintegrament de les subvencions*

1. En els casos que es comprove l’incompliment dels requisits de la subvenció, l’incompliment de la condició de manteniment de l’activitat a la Comunitat Valenciana, o els requisits previstos en l’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, les beneficiàries hauran de reintegrar la totalitat de la quantitat percebuda més els corresponents interessos de demora. En estos casos s’incoarà l’oportú expedient que, amb audiència prèvia de la persona interessada, serà resolt per la persona titular de l’òrgan competent per a atorgar la subvenció.

2. Les ajudes que s’arrepleguen en este decret són compatibles amb qualssevol altres ajudes o subvencions públiques que reben les empreses afectades, així com amb les indemnitzacions procedents d’altres entitats públiques o privades, fins al límit del valor del dany produït.

3. El falsejament o l’ocultació de dades i documents que afecten substancialment la concessió i lliurament de fons públics donarà lloc a l’exigència de responsabilitats tant en l’orde administratiu com en el jurisdiccional competent.

4. El centre directiu es reserva el dret a realitzar totes les inspeccions tècniques i administratives que es consideren necessàries a fi de confirmar el compliment dels requisits i obligacions que fonamenten la percepció d’esta ajuda.

*Article 13. Règim jurídic aplicable*

Estes subvencions es regiran pel que es disposa en este decret, i també per les disposicions de caràcter bàsic de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i del reglament de l’esmentada llei, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, excepte en allò que afecte els principis de publicitat i concurrència; així com pel que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i per les restants normes de dret administratiu que siguen aplicables.

*Article 14. Publicitat*

Estes ajudes seran objecte de publicitat en la Base de dades nacional de subvencions, de conformitat amb el que s’establix en l’article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en la pàgina web de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació. La resolució de concessió es publicarà en el DOGV.

*Article 15. Compatibilitat amb la normativa europea sobre ajudes públiques*

1. Les ajudes regulades en este decret són compatibles amb el mercat interior, de conformitat amb el que es disposa en l’article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, atés que, d’una banda, estes ajudes no tenen el caràcter d’ajuda selectiva per no anar dirigides a entitats o sectors concrets, sinó a un conjunt genèric de destinataris en els quals es dona la concurrència d’una determinada situació; en este cas, haver resultat afectades per una catàstrofe natural. D’altra banda, el reduït import de l’ajuda i l’estat de desavantatge competitiu de les empreses beneficiàries per les pèrdues patides fan que, en cap cas, estes ajudes puguen falsejar la competència entre estats membres. Finalment, l’article 107.2.b del tractat declara compatibles amb el mercat interior «les ajudes destinades a reparar els perjuís causats per desastres naturals o per altres esdeveniments de caràcter excepcional».

2. En conseqüència, es tracta d’ajudes no subjectes a l’article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, per la qual cosa, d’acord amb el que establix l’article 3.4 del Decret 128/2017, de 7 de setembre, del Consell, regulador del procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, les subvencions establides per mitjà del present decret no requerixen ser notificades o comunicades a la Comissió Europea, sense perjuí de l’obligatorietat, si és el cas, de la remissió a la direcció general competent en matèria de coordinació i control de les ajudes públiques concedides per la Generalitat, en el marc de la política de la competència de la Unió Europea.

Estes ajudes malgrat ser compatibles amb unes altres que pogueren obtindre's pel mateix concepte no podran superar individual o en concurrència amb qualssevol altres l'import global de danys patits pel temporal este extrem es comprovarà per l'òrgan concedent. A este efecte en la sol·licitud hauran de consignar-se totes les ajudes obtingudes pels beneficiaris, quant a la concurrència de la situació, amb la fi la comprovació citada.

*Article 16. Tractament de dades de caràcter personal*

1. La participació en les presents ajudes comporta el tractament de dades de caràcter personal de les persones sol·licitants per part de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, que serà la responsable del tractament. Les dades personals recollides procediran de les sol·licituds presentades per les persones sol·licitants o els seus representants. Les dades que es proporcionen seran tractats amb l’exclusiva finalitat de gestionar la sol·licitud presentada.

2. Més informació sobre protecció de dades:[https://sede.gva.es/va/proc19970](https://sede.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=19970)

*Article 17. Consulta i verificació de dades per part de l’Administració*

1. De conformitat amb la disposició addicional primera del Decret llei 11/2024, de 12 de novembre, del Consell, l'òrgan gestor de les ajudes podrà comprovar, a l'efecte d'agilitzar la tramitació de les ajudes i evitar el frau en el pagament, dades d'identificació, cadastre, residència, informació que permeta comprovar que : locals, vivendes i instal·lacions han sigut greument afectades, així com la titularitat dels comptes bancaris declarats per les persones interessades, sense perjuí del dret d'oposició, en els termes establits en la informació de protecció de dades que obra en el formulari de petició de l'ajuda.

2. Així mateix, d’acord amb la disposició addicional octava de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, i en l’article 4 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, l’Administració podrà efectuar, en l’exercici de les seues competències, les verificacions necessàries per a comprovar l’exactitud de les dades aportades o declarades per les persones interessades.

DISPOSICIONS FINALS

*Primera. Habilitació per al desplegament del decret*

La persona titular de la Direcció General de Cultura podrà:

a) Desplegar el que es disposa en el present decret.

b) Mitjançant la resolució, ampliar el termini de presentació de sol·licituds indicat en l’apartat 1 de l’article 7.

*Segona. Efectes*

Este decret produirà efectes a partir de l’endemà de publicar-se en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Contra este decret de caràcter singular, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició davant de l’òrgan que ha dictat l’acte en el termini d’un mes des de la publicació del present decret en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, d’acord amb el que es disposa en els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptats a partir de l’endemà de ser publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. Tot això, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10, 44 i 46 de l’esmentada Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, i sense perjuí que s’utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.

  

València, 23 de desembre de 2024

CARLOS MAZÓN GUIXOT

El president de la Generalitat

JOSÉ ANTONIO ROVIRA JOVER

El conseller de Educació, Cultura, Universitats i Ocupació



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Sumario DOGV 10014, del 27-12-2024 (2024/13787)

DECRETO 198/2024, de 23 de diciembre, del Consell, por el que se aprueban las bases reguladoras y el procedimiento de concesión de ayudas urgentes para empresas del sector editorial afectadas por el temporal de viento y lluvias iniciado el 29 de octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2024/12/23/198/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   10014

Fecha DOGV
:   27-12-2024

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2024/13787

CVE
:   DOGV-C-2024-13787

Fecha del documento
:   23-12-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [editorial](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [desastre natural](javascript:void(0))
    * [inundación](javascript:void(0))
    * [industria del libro](javascript:void(0))

El pasado 29 de octubre de 2024 la Comunitat Valenciana se ha visto afectada por un episodio de lluvias torrenciales, como consecuencia de una depresión aislada en niveles altos (en adelante, DANA), excepcionalmente destructiva, con registros de precipitación acumulada superiores a los 400 litros por metro cuadrado en 24 horas en muchas localidades, fuertes vientos e inundaciones, que han afectado a miles de ciudadanos y ciudadanas y han supuesto la pérdida irreparable de numerosas vidas humanas, viviendas y enseres, elementos de transporte, bienes públicos y privados, acceso a los servicios básicos, destrucción de infraestructuras y empresas, con la consiguiente pérdida de capacidad productiva de las industrias, comercios y servicios culturales ubicados en el territorio afectado por este temporal, comprometiendo su capacidad productiva y generando una situación de emergencia económica. Por ello, es necesario, una vez puestas en marcha las actuaciones más perentorias para proveer a las personas físicas más directamente afectadas por el temporal, de las ayudas para paliar la pérdida de bienes de primera necesidad, abordar con la máxima urgencia todas aquellas actuaciones necesarias para coadyuvar a la reconstrucción, la recuperación y la reactivación de la actividad económica en los municipios devastados por la DANA.

La industria cultural presenta una idiosincrasia particular que la diferencia de otros sectores económicos. Para llevar a cabo su actividad, requiere de elementos especializados indispensables, como equipos técnicos, materiales artísticos, instrumentos o escenografías, cuya reposición puede no estar cubierta por seguros o ser excluida de otras ayudas dirigidas a los sectores industriales en general. Esta situación genera una brecha de apoyo que estas ayudas buscan paliar en una primera fase, proporcionando las herramientas básicas necesarias para facilitar la recuperación y reactivación de las actividades culturales.

Asimismo, cabe destacar que las industrias culturales no solo son esenciales para la vida cultural y creativa de la Comunitat Valenciana, sino que también contribuyen directamente al tejido económico y productivo, generando empleo, promoviendo la innovación y fortaleciendo las redes locales de producción y distribución.

En particular, en el ámbito del sector editorial, las trágicas consecuencias de la DANA del pasado 29 de octubre han golpeado el sector editorial valenciano gravemente y sobre manera dañando los stocks propios y los depositados en plataformas logísticas y de distribución de libros. De acuerdo con esto, resulta oportuno ayudar a la reactivación económica, comercial e industrial de las empresas editoriales valencianas dedicadas a la producción editorial que han sido afectadas por la DANA.

Concurren, en este caso, circunstancias singulares y razones de interés público, social, económico y humanitario que dificultan la convocatoria pública de ayudas y justifican su otorgamiento en régimen de concesión directa, de acuerdo con lo previsto en el artículo 22, apartado 2.c), de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en el 168.1.C), de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones. De acuerdo con el precitado apartado c) del artículo 168 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, El Consell aprobará mediante decreto, a propuesta de la Conselleria competente por razón de la materia, y previo informe de la Conselleria con competencia en materia de hacienda, las bases reguladoras, que no tendrán la consideración de disposición de carácter general.

De acuerdo con el Decreto 32/2024, de 21 de noviembre, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, corresponde a la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo las competencias en materia de cultura, por lo que compete a este departamento del Consell el impulso y la reactivación de la actividad económica y de los sectores culturales productivos, incluyendo todas las empresas y profesionales ubicados en la zona afectada por la DANA.

Por todo lo expuesto, ante la necesidad de reactivar las industrias culturales en el territorio afectado y en atención a la singularidad de los perjuicios ocasionados, habiéndose seguido los trámites que se recogen en el artículo 168.1.C) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en virtud de lo que dispone el artículo 28.c) y 33.2 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, a propuesta del conseller de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, y previa deliberación del Consell en la reunión de 23 de diciembre de 2024,

DECRETO

*Artículo 1. Objeto y finalidad*

1. Este decreto tiene por objeto aprobar las bases reguladoras y establecer el procedimiento para la concesión directa de ayudas urgentes destinadas a empresas del sector editorial afectadas por el temporal de viento y lluvias iniciado el 29 de octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana.

2. Las ayudas tienen como finalidad apoyar la reactivación económica del sector cultural mediante la reimpresión (impresión y encuadernación) de todos aquellos libros publicados en castellano y en valenciano por empresas editoriales comerciales que tengan como actividad la edición de libros en la Comunitat Valenciana, siempre que los libros mencionados reúnan las características establecidas en la presente convocatoria.

3. Los libros objeto de subvención, cuya pérdida se haya producido como consecuencia de la DANA que afectó a la provincia de Valencia, tendrán que reunir las características siguientes:

a) Haber sido editados en su primera edición con anterioridad del día 29 de octubre de 2024

b) La fecha de la reimpresión será desde el día 29 de octubre de 2024 y hasta 12 meses siguientes a la resolución de concesión.

c) Haber sido editadas sin el apoyo financiero, total o parcial, de uno o más autores/oras.

d) Ser editados por empresas editoriales comerciales cuya actividad principal sea la edición de libros en la Comunitat Valenciana, que hayan sido afectadas por las consecuencias de las inundaciones del 29 de octubre de 2024.

e) Se excluyen explícitamente aquellas empresas que se dedican principalmente a ofrecer servicios editoriales a los autores a cambio de un precio, comúnmente conocidas como editoriales de autoedición de libros.

*Artículo 2. Razones de interés público que concurren en su concesión e imposibilidad de su convocatoria pública*

1. Estas subvenciones se conceden de forma directa, en aplicación de lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el artículo 168.1.C) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, por concurrir razones de interés económico, social y humanitario, en virtud de las circunstancias de las que se ha dejado constancia en el Acuerdo de 4 de noviembre de 2024, del Consell, por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los daños producidos por el temporal iniciado el 29 de octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana, así como en el acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de noviembre, por el que se declara «Zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil» el territorio damnificado como consecuencia de la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) que ha afectado a amplias zonas de la Península y Baleares entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024.

2. El carácter singular de estas subvenciones deriva de la naturaleza excepcional del desastre natural que las ha motivado y su concesión directa se justifica por el interés público en ofrecer una respuesta urgente que contribuya a reactivar la actividad económica del sector editorial afectado en el territorio de la provincia de Valencia. Con base en lo establecido en el artículo 165.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, sector público instrumental y de subvenciones, estas ayudas se conceden por la concurrencia de una situación excepcional e imprevisible en la que se encuentran las empresas solicitantes. Por ello, para su concesión solo será necesaria una declaración responsable del cumplimiento de los requisitos exigidos para solicitar la subvención, con independencia del porcentaje de anticipo. Todo ello sin perjuicio de las verificaciones y controles que se puedan efectuar con posterioridad al pago.

3. En concreto, las razones de interés público que justifican el otorgamiento directo de las subvenciones radican en la urgente necesidad de reactivar la actividad económica y la recuperación del empleo en las empresas afectadas por la DANA, y con ello acelerar la vuelta a la normalidad en las zonas afectadas.

*Artículo 3. Beneficiarios y requisitos*

1. Podrán obtener la condición de beneficiarias las empresas del sector editorial, ya sean personas físicas o jurídicas, siempre que estén radicadas en los municipios afectados o tienen instalaciones afectadas por la DANA en los mencionados municipios y daños en estas instalaciones, y que cumplan las condiciones siguientes:

a) Tener como actividad, en exclusividad o no, la edición de libros en la Comunitat Valenciana y en las cuales concurran las circunstancias previstas en estas bases reguladoras y que fundamentan la concesión de la subvención.

b) Cumplir estrictamente con el artículo 2 de la Ley 10/2007, de 22 de junio, de la lectura, del libro y de las bibliotecas, que define en su apartado c) al editor como la persona natural o jurídica que, por cuenta propia, elige o concibe obras literarias, científicas y en general de cualquier temática y realiza o encarga los procesos industriales para su transformación en libro, cualquier que sea su apoyo, con el fin de su publicación y difusión o comunicación.

c) En el caso de personas jurídicas estar legalmente constituidas y disfrutar de capacidad jurídica y de obrar en el territorio de la Comunitat Valenciana, en el momento en que se produjo la DANA en fecha 29 de octubre de 2024.

d) La concesión de esta ayuda quedará condicionada a la obligación de que las empresas beneficiarias sigan de alta en el censo de empresarios, profesionales y retenedores el 30 de junio de 2025, y mantengan su actividad económica en la Comunitat Valenciana. El incumplimiento de esta obligación podrá suponer la revocación total o parcial de la ayuda previa tramitación del correspondiente expediente administrativo.

2. No podrán obtener la condición de empresas beneficiarias, aquellas en quienes concurran alguna de las circunstancias del artículo 13.2, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, salvo lo indicado en el apartado siguiente.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto ley 11/2024, de 12 de noviembre, del Consell, por el que se adoptan medidas administrativas y económico-presupuestarias para facilitar la respuesta de la Generalitat como consecuencia de la DANA sufrida por la Comunitat Valenciana los días 28 y 29 de octubre de 2024, las entidades solicitantes, ya sean personas físicas como jurídicas, en el caso de las personas físicas de acuerdo con la disposición transitoria 9ª de la Ley 1/2015 de Hacienda Pública, sector público instrumental y de subvenciones, de 6 de febrero, están exceptuadas del requisito de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la seguridad social establecidos en los artículos 13.2 y 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Igualmente, no será de aplicación lo dispuesto en estos artículos a aquellas beneficiarias que tengan la condición de deudora por resolución de procedencia de reintegro.

*Artículo 4. Acreditación de los requisitos que deberán cumplir los beneficiarios*

La acreditación de los requisitos deberá realizarse mediante la aportación de la documentación que se relaciona a continuación, haciendo constar que se establecen subcategorías de requisitos para los distintos de beneficiarios, todas ellas deberán ser cumplimentadas por los beneficiarios para obtener la ayuda. En cuanto al cumplimiento de los requisitos, sí deben aportarse, autorizarse o declararse responsablemente en el momento de presentación de la solicitud. No teniendo carácter exhaustivo los documentos indicados

1. Los medios de acreditación de pertenencia de las empresas editoriales a las zonas afectadas son:

– Aportación de autorización para que la Administración pueda consultar información de la administración tributaria (domicilio fiscal e IAE). Asimismo, la Administración podrá consultar el alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA), salvo oposición por parte de la persona interesada. En caso de que no autorice a la Administración o se oponga a la consulta, se deberá aportar:

–  Certificado de domicilio fiscal de desarrollo de la actividad en un municipio afectado.

– Acreditación del Alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA), indicando actividad cultural o documentación equivalente que acredite su condición y actividad económica en el sector cultural, o del régimen de mutualidad que les sea de aplicación.

– La Administración podrá consultar su empadronamiento. En caso de que se oponga a esta consulta deberá aportar certificado de empadronamiento que demuestre su domicilio en uno de los municipios afectados por la DANA.

– Declaración responsable donde se haga constar la evaluación y cuantía de los daños, acompañada, si es posible, de facturas, facturas proforma, o justificantes de los gastos.

– Declaración indicando si se dispone de seguro de daños y si es consorciable. En caso de que disponga de informes de seguros o técnicos es recomendable su aportación para acreditar los daños.

2. Los medios de acreditación del cumplimiento de los libros objeto de subvención, de las características especificadas en el artículo 1.3.

– Declaración responsable con el siguiente contenido:

– Lugar donde estaban depositados los libros el día de las inundaciones y la altura alcanzada en los locales o domicilios donde se hayan producido los daños.

– Evaluación y cuantía de los daños, acompañada, si es posible, de facturas, facturas proforma, o justificantes de los gastos.

– Si se dispone de seguro de daños y si es consorciable. En caso de que disponga de informes de seguros o técnicos es recomendable su aportación para acreditar los daños.

– Fecha de reimpresión, pudiéndose aportar un contrato de edición firmado por las partes o por cualquier medio valido.

– Indicación de que no se dedica principalmente a ofrecer servicios editoriales a los autores a cambio de un precio, comúnmente conocidas como editoriales de autoedición de libros

– Declaración responsable de los autores/oras donde reconozcan que no han financiado ni totalmente ni parcial la mencionada obra; ni que se han comprometido a comprar ninguna cantidad de ejemplares, ni en el presente ni en el futuro; y que tampoco tienen ningún compromiso u obligación de venta de ninguna cantidad de libros. En el caso de traducciones o contratos mediante agencias literarias, serán los representantes legales o agentes de los autores quien firmarán esta declaración.

*Artículo 5. Financiación y cuantía de las ayudas*

1. El importe global máximo de las ayudas a conceder derivadas del presente decreto asciende a 1 millón de euros que se consignarán en el presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2025, condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atender los gastos en el Presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2025.

2. De acuerdo con la previsión legal del artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones estas ayudas se imputarán a la línea de subvención que se habilite en el presupuesto de la Generalitat correspondiente al ejercicio 2025.

*Artículo 6. Gastos subvencionables*

Se consideran subvencionables los gastos relacionados con la reimpresión para reposición de los libros dañados y destruidos como consecuencia de la DANA.

Los beneficiarios habrán de detallar el número de ejemplares dañados, si eso fuera posible

Para la concesión de las ayudas se aplicará el siguiente reparto proporcional:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Ejemplares dañados* | | *Adjudicación €* |
| 101.001 o más |  | 150.000 |
| de 50.001 | a 100.000 | 100.000 |
| de 30.001 | a 50.000 | 75.000 |
| de 20.001 | a 30.000 | 60.000 |
| de 10.001 | a 20.000 | 35.000 |
| de 5.001 | a 10.000 | 25.000 |
| de 3.001 | a 5.000 | 15.000 |
| de 2.001 | a 3.000 | 12.000 |
| de 1.001 | a 2.000 | 7.000 |
| Hasta a 1.000 |  | 4.000 |

*Artículo 7. Plazo y forma de presentación de solicitudes*

1. Los solicitantes podrán pedir la subvención que se prevé en el presente decreto, en un plazo de 20 días hábiles desde el día siguiente a la publicación del presente Decreto, que no tiene naturaleza de disposición de carácter general. Se presentará una única solicitud por persona o empresa.

2. La solicitud se presentará con carácter general de manera telemática, a través de la sede electrónica de la Generalitat ([http://sede.gva.es](https://sede.gva.es/es/)), accediendo a la guía PROP, Trámites y servicios, en aplicación del apartado 3 del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

Los solicitantes que no se encuentren obligados a relacionarse por medios electrónicos con las Administraciones Públicas, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, podrán presentarlas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16.4 de la citada Ley.

3. En el caso de que los solicitantes opten por la presentación telemática, o sean sujetos obligados a relacionarse por medios electrónicos con las Administraciones Públicas, deberán cumplimentar, a través del trámite telemático específico, según el artículo 14 de la ley 39/2015, de 1 de octubre, la solicitud y su correspondiente formulario.

4. Conforme a lo dispuesto en el artículo 68, de subsanación, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, si la documentación se hubiera cumplimentado de forma incompleta, existieran dos o más solicitudes de subvención que versen sobre el mismo establecimiento, o no se hubieran aportado los requisitos y documentos que se señalan en este decreto, se requerirá a los interesados para que, en un plazo de diez días hábiles, subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con la indicación de que, en caso de no hacerlo, se les tendrá por desistidas, previa resolución de archivo del expediente, que deberá ser dictada en los términos que prevé el artículo 21 de la norma mencionada, quedando sin efecto la solicitud de la subvención, y perdiendo, por tanto, el derecho a la percepción.

*Artículo 8. Procedimiento y órganos competentes*

1. La concesión de las ayudas se efectuará en régimen de concesión directa por riguroso orden de entrada de las solicitudes en cada programa, una vez comprobada la documentación presentada y examinado el cumplimiento de los requisitos indicados en el presente Decreto.

2. Es competente para la concesión de las ayudas el Director general de Cultura.

3. Se podrán realizar resoluciones parciales por cada centro directivo a medida que se vayan presentando las solicitudes. Se entenderá notificada la resolución mediante la publicación en el DOGV de la resolución de concesión.

4. Transcurrido el plazo de 3 meses desde la publicación en el DOGV del presente Decreto, sin haberse resuelto y notificado, estas se entenderán desestimadas. Contra esta desestimación presunta, se podrá interponer un recurso potestativo de reposición ante el órgano concedente en el plazo de un mes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. O bien, se podrá interponer un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 44 y 46 de la mencionada Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, y sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.

5. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto ley 11/2024, de 12 de noviembre, del Consell, por el que se adoptan medidas administrativas y económico-presupuestarias para facilitar la respuesta de la Generalitat como consecuencia de la DANA sufrida por la Comunitat Valenciana los días 28 y 29 de octubre de 2024, los actos, documentos y expedientes relacionados con la concesión de la subvención y el reconocimiento de la obligación relativos al procedimiento previsto en el presente decreto serán objeto de control financiero en sustitución de la función interventora.

*Artículo 9. Obligaciones de las beneficiarias*

1. Los beneficiarios de esta subvención quedan obligadas a someterse a la normativa sobre supervisión, seguimiento y control de subvenciones, así como a facilitar toda la información requerida por el órgano gestor de la subvención. Igualmente quedarán, en todo caso, sujetas a las obligaciones impuestas por el artículo 14 de Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

2. Para la concesión de estas ayudas se acreditará la situación de resultar afectado por la DANA en los términos expresados en los artículos 1 y 4 de este decreto, teniendo que justificarse la actividad realizada en el plazo establecido en el artículo 1.3 b), justificación que se realizará en los dos meses siguientes al de la finalización del plazo señalado para efectuar la reimpresión, sin perjuicio de los controles que pudieran establecerse para verificar su existencia. Este extremo se verificará por el órgano gestor mediante la aportación, por los beneficiarios, en dicho plazo, de las facturas o documentos equivalentes con valor probatorio admitidos en el tráfico mercantil.

3. Las beneficiarias deberán conservar las facturas y justificantes de gastos relacionados con la reposición o reparación de los bienes dañados durante un periodo de al menos cuatro años, y aportarlos al órgano gestor de la subvención si les son requeridos durante los procesos de control y verificación posteriores.

*Artículo 10. Forma de pago de la subvención*

1. Con base en lo establecido en el artículo 171.3.a) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, sector público instrumental y de subvenciones, al estar incluidas estas subvenciones en la previsión establecida en el artículo 22.2.c de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre se autoriza el abono de estas mediante un anticipo del 100% de la subvención concedida.

2. El pago de la subvención se efectuará, por medio de transferencia, a la cuenta bancaria que determine la beneficiaria.

3. Para recibir el pago los beneficiarios, obligados a relacionarse electrónicamente con las AAPP, deberán haber realizado, previamente, el trámite telemático denominado «Procedimiento para tramitar las altas, modificaciones y bajas de las domiciliaciones bancarias (Domiciliación bancaria). Trámite automatizado»,

[htpps:// sede.gva.es/es/inicio/procedimientos?id\_propc=22648](http://htpps:// sede.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_propc=22648), en el caso de que no se hayan presentado los datos de domiciliación bancaria con anterioridad ante la Generalitat Valenciana, o si con posterioridad, esos datos han experimentado cualquier variación. En el caso de personas físicas no obligadas a relacionarse por medios electrónicos con las Administraciones Públicas, se consignará en la solicitud el número de cuenta bancaria en la que deseen recibir el pago.

*Artículo 11. Plan de control de las subvenciones*

Con anterioridad al pago, y de acuerdo con el artículo 9.2) se comprobarán los requisitos y condiciones establecidos para la obtención de las ayudas por el órgano concedente. En esta fase, los beneficiarios podrán ser requeridos para aportar facturas, justificantes de gastos u otra documentación que acredito la correcta aplicación de los fondos recibidos en el plazo de dos meses. Los beneficiarios tendrán que aportar la información y documentación que los sea requerida.

*Artículo 12. Anulación y reintegro de las subvenciones*

1. En los casos de que se compruebe el incumplimiento de los requisitos de la subvención, el incumplimiento de la condición de mantenimiento de la actividad en la Comunitat Valenciana, o los requisitos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, las beneficiarias deberán reintegrar la totalidad de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora. En estos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que, con audiencia previa de la persona interesada, será resuelto por la persona titular del órgano competente para el otorgamiento de la subvención.

2. Las ayudas que se recogen en este decreto son compatibles con cualesquiera otras ayudas o subvenciones públicas que reciban las empresas afectadas, así como con las indemnizaciones procedentes de otras entidades públicas o privadas, hasta el límite del valor del daño producido.

3. El falseamiento o la ocultación de datos y documentos que afecten sustancialmente a la concesión y entrega de fondos públicos dará lugar a la exigencia de responsabilidades tanto en el orden administrativo como en el jurisdiccional competente.

4. El centro directivo se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias con objeto de confirmar el cumplimiento de los requisitos y obligaciones que fundamentan la percepción de esta ayuda.

*Artículo 13. Régimen jurídico aplicable*

Estas subvenciones se regirán, además de por lo dispuesto en este decreto, por las disposiciones de carácter básico de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y del reglamento de la mencionada ley, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, excepto en aquello que afecte los principios de publicidad y concurrencia, así como por lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y por las restantes normas de derecho administrativo que sean aplicables.

*Artículo 14. Publicidad*

Estas ayudas serán objeto de publicidad en la Base de datos nacional de subvenciones, de conformidad con lo establecido en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en la página web de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo. La resolución de concesión se publicará en el DOGV .

*Artículo 15. Compatibilidad con la normativa europea sobre ayudas públicas*

1. Las ayudas reguladas en este decreto son compatibles con el mercado interior de conformidad con lo dispuesto en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que, por una parte, estas ayudas no tienen el carácter de ayuda selectiva al no ir dirigidas a entidades o sectores concretos, sino a un conjunto genérico de destinatarios en los que se da la concurrencia de una determinada situación, en este caso, haber resultado afectadas por una catástrofe natural. Por otra parte, el reducido importe de la ayuda y el estado de desventaja competitiva de los beneficiarios, por las pérdidas sufridas, hacen que, en ningún caso, estas ayudas puedan falsear la competencia entre estados miembros. Por último, el artículo 107.2.b) del tratado declara compatibles con el mercado interior «las ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales o por otros acontecimientos de carácter excepcional».

2. En consecuencia, se trata de ayudas no sujetas al artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, por lo que de acuerdo con lo que establece el artículo 3.4 del Decreto 128/2017, de 7 de septiembre, del Consell, regulador del procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las subvenciones establecidas por medio del presente decreto no requieren notificación o comunicación a la Comisión Europea, sin perjuicio de la obligatoriedad, en su caso, de la remisión a la Dirección General competente en materia de coordinación y control de las ayudas públicas concedidas por la Generalitat, en el marco de la política de la competencia de la Unión Europea.

Estas ayudas a pesar de ser compatibles con otras que pudieran obtenerse por el mismo concepto no podrán superar individual o en concurrencia con cualesquiera otras el importe global de daños sufridos por el temporal dicho extremo se comprobará por el órgano concedente. A tal efecto en la solicitud deberán consignarse todas las ayudas obtenidas por los beneficiarios, en cuanto a la concurrencia de la situación, con el fin la comprobación citada.

*Artículo 16. Tratamiento de datos de carácter personal*

1. La participación en las presentes ayudas conlleva el tratamiento de datos de carácter personal de las personas solicitantes por parte de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, que será la responsable del tratamiento. Los datos personales recogidos procederán de las solicitudes presentadas por las personas solicitantes o sus representantes. Los datos que se proporcionen serán tratados con la exclusiva finalidad de gestionar la solicitud presentada.

2. Más información sobre protección de datos: <https://sede.gva.es/es/proc19970>

*Artículo 17. Consulta y verificación de datos por parte de la administración.*

1. De conformidad con la disposición adicional primera del Decreto-Ley 11/2024, de 12 de noviembre, del Consell, el órgano gestor de las ayudas podrá comprobar, a los efectos de agilizar la tramitación de las ayudas y evitar el fraude en el pago, datos de identificación, catastro, residencia, información que permita comprobar que los locales, viviendas e instalaciones, han sido gravemente afectadas, así como la titularidad de las cuentas bancarias declaradas por las personas interesadas, sin perjuicio del derecho de oposición, en los términos establecidos en la información de protección de datos que obra en el formulario de petición de la ayuda.

2.Asimismo, de acuerdo con la disposición adicional octava de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, y en el artículo 4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, la administración podrá efectuar, en el ejercicio de sus competencias, las verificaciones necesarias para comprobar la exactitud de los datos aportados o declarados por las personas interesadas.

DISPOSICIONES FINALES

*Primera. Habilitación para el desarrollo del decreto*

La persona titular de la Dirección General de Cultura podrá:

a) Desarrollar lo dispuesto en el presente decreto.

b) Mediante la resolución, ampliar el plazo de presentación de solicitudes indicado en el apartado 1 del artículo 7.

*Segunda. Efectos*

El presente decreto producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Contra este Decreto de carácter singular, que pone fin a la vía administrativa, se podrá, potestativamente, interponer un recurso de reposición ante el órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes desde la publicación del presente decreto en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien se podrá interponer un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 44 y 46 de la mencionada Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, y sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.

  

València, 23 de diciembre de 2024

CARLOS MAZÓN GUIXOT

El president de la Generalitat

JOSÉ ANTONIO ROVIRA JOVER

El conseller de Educación, Cultura, Universidades y Empleo



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