Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5837, del 28-08-2008 (2008/9995)

ORDRE de 31 de juliol de 2008, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual es convoquen subvencions destinades als municipis de la Comunitat Valenciana per a la redacció de plans generals en el període 2008-2010, i se n'aproven les bases reguladores.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5837

Data del DOGV
:   28-08-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/9995

CVE


Data del document
:   31-07-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [urbanisme](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

ORDRE de 31 de juliol de 2008, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual es convoquen subvencions destinades als municipis de la Comunitat Valenciana per a la redacció de plans generals en el període 2008-2010, i se n'aproven les bases reguladores. [2008/9995]
El marc normatiu en matèria d'urbanisme i ordenació territorial, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, després de l'aprovació de la Llei 4/2004, de 30 de juny de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge; la Llei 10/2004, de 9 de desembre, del Sòl No Urbanitzable; la Llei 16/2005, de 30 de desembre, urbanística valenciana, i el seu desenvolupament reglamentari, i la resta d'iniciatives normatives en aquesta matèria, ha significat una important innovació en l'ordenament jurídic urbanístic i territorial que s'aplicava anteriorment.
La Conselleria ha assumit el repte d'impulsar la millora de la pràctica i sensibilització social i institucional per a la racional utilització del territori valencià, en l'elaboració i l'aprovació de plans, programes i projectes amb incidència en el territori, des d'una nova òptica integral i global com a expressió de la política territorial, urbanística, social i ambiental de la Comunitat Valenciana, i ha constatat que hi ha una voluntat creixent per part dels ajuntaments d'adequar els seus plans a la legislació urbanística i territorial valenciana.
Després de l'entrada en vigor del nou marc legislatiu, un gran nombre de municipis han decidit escometre la revisió del seu planejament general, la qual cosa ha generat noves demandes d'ajuda i subvencions públiques per a l'èxit d'un desenvolupament equilibrat i sostenible del territori.
Aquestes circumstàncies aconsellen que la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge continue incentivant i motivant els ajuntaments a tramitar expedients d'adaptació del planejament a les determinacions de la legislació urbanística vigent a fi d'aconseguir l'efectiu desenvolupament de les previsions contingudes en els seus plans i, al seu torn, que puguen exercir amb plenitud les potestats aprovatòries del planejament de desenvolupament atorgades per la llei.
D'acord amb això, en l'interés de col·laborar amb els ajuntaments en la tasca planificadora i de gestió urbanística, resulta necessari formular les característiques i les condicions aplicables al règim d'ajudes i subvencions públiques, de conformitat amb les atribucions contingudes en els articles 28 i 47.3 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, el Decret legislatiu de 26 de juny de 1991, del Govern Valencià, pel qual es va aprovar el Text refós de la llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENE
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
Constitueix l'objecte d'aquesta ordre establir el règim per a la concessió d'ajudes i subvencions públiques gestionades per la Direcció General d'Ordenació del Territori de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge de la Generalitat Valenciana, a aquells ajuntaments que requerisquen la redacció de plans generals adaptats a les determinacions contingudes en la legislació urbanística, territorial i ambiental vigent a la Comunitat Valenciana.
Aquest règim es regirà per les bases que figuren com a annex I a aquesta ordre.
Article 2. Finançament de les ajudes
1. Seran sufragades a càrrec del pressupost de la Generalitat Valenciana per als exercicis 2008, 2009 i 2010 en el programa 432.20 Urbanisme, línia de subvenció T 6241 capítol 7, Ajudes al planejament urbanístic, l'import global màxim consignat del qual serà de 3.250.000,00 €, desglossat en les anualitats següents:
Anualitat 2008 1.250.000,00 €
Anualitat 2009 1.000.000,00 €
Anualitat 2010 1.000.000,00 €
2. La convocatòria de les ajudes establides en aquesta ordre es tramitarà pel procediment ordinari i la seua concessió estarà condicionada a l'existència, en el pressupost dels exercicis 2009 i 2010 de crèdit suficient i adequat.
3. Les ajudes establides en aquesta ordre, en ser exclusius beneficiaris d'aquestes els ajuntaments de la Comunitat Valenciana, els quals són entitats que no exerceixen activitats econòmiques, queden excloses de l'àmbit de l'article 87.1 del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, a l'efecte del que disposa el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Queda derogada l'Ordre de 21 de novembre de 2005, de la Conselleria de Territori i Habitatge, modificada per l'Ordre 28 de desembre de 2007, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual es regulen les subvencions per a la redacció de plans generals adaptats a les determinacions de la legislació urbanística, territorial i ambiental, als municipis de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 5152, de 12 de desembre de 2005, i DOGV núm. 5678, d'11 de gener de 2008).
DISPOSICIONS FINALS
Primera
En tot allò no regulat en aquesta ordre s'aplicarà el que disposa el Decret legislatiu de 26 de juny de 1991, de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.
Segona
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra aquesta ordre, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició davant de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i la resta de disposicions concordants.
Quarta
Es delega la Direcció General d'Ordenació del Territori per a:
a) Els actes administratius derivats de la tramitació dels procediments per a la concessió de la subvenció, incloses la retenció de crèdits, l'autorització de la despesa, la disposició de crèdits i la facultat per a procedir al reajustament de les anualitats, com també qualsevol incidència derivada de la tramitació d'aquests.
b) Les resolucions desestimatòries o que declaren la inadmissió de la sol·licitud, la caducitat del procediment, el desistiment de l'interessat o qualsevol altra resolució del procediment que no comporte la concessió de la subvenció.
c) El control del compliment de les resolucions de concessió de les ajudes, en les quals s'entenen incloses les facultats següents: la verificació del compliment de la finalitat per a la qual es van concedir les ajudes i de la correcta aplicació dels fons percebuts, la comprovació i aprovació dels justificants, la minoració o desistiment sense efectes de les resolucions d'atorgament de les ajudes per incompliment dels requisits (condicions, termes o modes) dels quals es fa dependre el dret al gaudi d'aquestes i la correlativa exigència del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes.
València, 31 de juliol de 2008
El conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge,
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN
ANNEX I
Bases per les quals es regula la convocatòria d'ajudes i subvencions públiques de la Generalitat a entitats locals per a la redacció de plans generals adaptats a les determinacions contingudes en la legislació urbanística i territorial vigent.
Primera. Objecte i àmbit d'actuació
Serà objecte de les ajudes i subvencions la redacció de plans generals adaptats a les determinacions contingudes en la legislació urbanística, territorial i ambiental vigent als municipis de la Comunitat Valenciana.
Segona. Requisits dels beneficiaris
1. Podran sol·licitar aquestes ajudes els ajuntaments de la Comunitat Valenciana, de població inferior a 10.000 habitants, que justifiquen la necessitat redacció de plans generals i la insuficiència de mitjans econòmics i tècnics per a portar-los a cap.
2. No podran obtenir la condició de beneficiari de les ajudes regulades en aquesta ordre les persones o entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Tercera. Activitats objecte d'ajuda
La redacció per les entitats locals de plans generals adaptats a les determinacions contingudes en la legislació urbanística, territorial i ambiental vigent.
La redacció d'aquests plans generals comprendrà tota la documentació necessària per a la seua aprovació definitiva.
Quarta. Quanties de les ajudes
La quantia de la subvenció per a cada ajuntament seleccionat serà del 40% de l'import global dels honoraris tècnics excloent l'IVA, el qual no serà objecte de subvenció.
L'ajuda podrà ser superior en aquells casos que justificadament requerisquen d'una major aportació, i així ho sol·liciten, mitjançant una resolució motivada de la Direcció General d'Ordenació Territorial.
A l'efecte d'aquesta ordre, els honoraris no podran superar el mòdul resultant, que a continuació es preveu, fixats en funció del nombre d'habitants del municipi, i les superfícies de sòl urbà, urbanitzable i de sòl urbà ordenat detalladament.
Mòdul estimatiu dels honoraris tècnics de redacció de planejament:
H = [(246 x F1 x N) + (314 x F2 x SP) + (39 x F2 x Si)]x1,3 (\*)
SIMBOLOGIA
H = Honoraris
F1 = Factor segons el quadre 1
F2 = Factor segons el quadre 2
N = Nombre d'habitants de dret en milers
SP = Superfície de sòl urbà i urbanitzable, en hectàrees
Si = Superfície del sòl urbà ordenat detalladament
QUADRE 1
Factor F1
HABITANTS FACTOR
DES DE FINS A F1
0 5.000 40,00
5.001 6.000 38,00
6.001 7.000 36,00
7.001 8.000 34,00
8.001 9.000 32,00
9.001 10.000 30,00
(\*) En el cas en què H siga menor de 30.000 €, es podrà considerar aquesta quantitat com a valor mínim.
QUADRE 2
Factor F2
SUPERFÍCIE Sp FACTOR
DES DE FINS A F2
0,00 1,00 22,00
1,01 3,00 19,00
3,01 5,00 16,50
5,01 10,00 14,65
10,01 15,00 13,75
15,01 20,00 12,80
20,01 25,00 11,90
25,01 30,00 11,00
30,01 35,00 10,10
35,01 40,00 9,20
40,01 45,00 8,30
45,01 50,00 7,40
50,01 75,00 6,50
75,01 100,00 5,75
100,01 125,00 5,10
125,01 150,00 4,55
150,01 175,00 4,05
175,01 200,00 3,65
200,01 250,00 3,30
250,01 300,00 2,95
300,01 350,00 2,70
350,01 400,00 2,45
400,01 450,00 2,20
450,01 500,00 1,95
500,01 650,00 1,80
650,01 800,00 1,70
800,01 1.000,00 1,60
1.000,01 1.500,00 1,55
1.500,01 2.000,00 1,50
Cinquena. Sol·licituds i documentació
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en aquestes bases s'hauran de presentar en l'imprés normalitzat que s'adjunta com a model annex, en el qual hauran de fer-se constar els punts següents:
a) Ens local que la sol·licita i nombre d'habitants de la població de dret.
b) Proposta d'honoraris per als treballs d'elaboració del pla general segons el càlcul de la quantia previst en la base quarta d'aquest, especificant expressament els valors introduïts en la fórmula.
c) Justificació de la necessitat d'escometre la seua elaboració.
2. L'escrit de sol·licitud haurà d'acompanyar-se necessàriament de la documentació següent:
a)Acord del ple de l'ajuntament corresponent comprensiu dels punts següents:
1r. Facultar el president de l'entitat local de què es tracte per a sol·licitar de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge l'ajuda necessària per a la redacció del pla general, com també per a subscriure tots els documents que puguen derivar-se de l'execució d'aquest.
2n. Compromís d'acceptació futura de la subvenció sol·licitada en els termes en què puga concedir-se, si resulten beneficiaris.
Sense perjudici del que disposa el paràgraf precedent, la corporació local subvencionada podrà renunciar a la subvenció concedida i ho haurà de comunicar en el termini màxim dels 10 dies hàbils següents al de la recepció de la notificació de la resolució de concessió, i en aquest cas la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge efectuarà les gestions necessàries per a alliberar el crèdit disposat. Aquesta comunicació haurà d'adreçar-se al titular de la Direcció General d'Ordenació del Territori.
3r. Compromís de notificar a la Direcció General d'Ordenació del Territori l'estat de la tramitació de l'expedient contractual, en el termini màxim d'un mes a partir de la recepció de la notificació per la qual es concedeix la subvenció.
4t. Compromís de formalitzar el contracte per a la redacció del pla general en el termini màxim de 3 mesos des de la concessió de la subvenció.
5é. Compromís de lliurar a la Direcció General d'Ordenació del Territori la documentació del pla general de les fases que s'executen, segons se subvencionen, en suport digital.
6é. Manifestació expressa que es coneix i s'accepta que la quantitat amb què la Conselleria pot subvencionar l'actuació no es veurà incrementada per cap motiu, i conseqüentment seran càrrec de l'entitat beneficiària el finançament i el pagament de la part addicional necessària.
7é. Manifestació expressa que es coneixen i accepten tots els requisits i terminis de presentació que s'estableixen en aquesta ordre, com també que l'incompliment d'aquests facultarà la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge a revocar la subvenció concedida, i podrà derivar-se l'obligació de tornar les quantitats que s'hagen pogut percebre d'acord amb el que estableix la legislació vigent.
8é. Compromís -si hi ha un entorn en el municipi amb valors rellevants- de dur a terme la declaració de Paratges Naturals Municipals de conformitat amb la legislació actualment vigent, indicant-ne la superfície aproximada i la ubicació.
9é. Manifestació expressa de comprometre's a no rebre altres ajudes o subvencions públiques que superen l'import dels honoraris tècnics de redacció de planejament.
b) Memòria informativa de les dades del planejament vigent, on s'indicarà l'instrument de planejament en vigor i la data d'aprovació, com també dels instruments de desenvolupament pertinents fins al moment de la sol·licitud. Es farà constar en un quadre resum de superfícies la classificació i qualificació del planejament vigent, distingint els àmbits de desenvolupament executats i el seu grau d'execució, dels no executats, en què s'indiquen, almenys, les superfícies en hectàrees següents:
- Superfície del terme municipal.
- Superfície classificada com a sòl urbà en el planejament vigent, diferenciant la superfície de sòl urbà amb urbanització consolidada i sense urbanització consolidada.
- Superfície classificada com a sòl urbanitzable o apta per a urbanitzar, diferenciant les que estan pendents de desenvolupar de les que disposen d'instrument de desenvolupament aprovat, i, segons el seu estat d'execució, les que estan pendents d'executar, les que s'executen actualment, com també les ja executades.
- Superfície de sòl classificat com a sòl no urbanitzable, diferenciant la superfície de sòl comú de la de sòl protegit, diferenciant segons el tipus de protecció.
Aquesta memòria haurà de contenir els valors introduïts en la fórmula prevista en la base quarta, els quals hauran de ser justificats expressament.
En aquells casos en què es dispose del planejament digitalitzat, s'haurà d'acompanyar d'un plànol d'informació que reculla les determinacions anteriors.
c) Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat Valenciana, degudament emplenat (model annex).
d) Calendari de terminis per a l'elaboració i la tramitació municipal del pla general objecte de les ajudes, la duració màxima del qual no podrà excedir dos anys i mig comptadors a partir de la firma del contracte amb l'equip redactor fins a la seua presentació en els serveis territorials d'urbanisme d'Alacant, Castelló o València, a l'efecte de la seua aprovació definitiva.
e) Declaració, si és el cas, de les subvencions percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, pel mateix concepte (model adjunt).
f) Declaració responsable acreditativa de no estar incurs en les prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari establida en l'article 13, apartat 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
3. La presentació d'una sol·licitud de l'ajuda o subvenció pública no generarà cap compromís de concessió d'aquella.
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en aquesta ordre o no s'hi adjunte la documentació que, d'acord amb aquesta resulte exigible, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte la documentació necessària, amb indicació que, si no ho fa així, se li tindrà per desistit de la sol·licitud, després de la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada llei, pel titular de la Direcció General d'Ordenació del Territori, d'acord amb el que disposa la disposició final quarta, sobre delegació de l'exercici de competències.
5.Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant qualsevol altra dada, document i informe complementari que resulte necessari per a la resolució de l'expedient, com també l'acreditació dels requisits a què es refereix la documentació administrativa.
Sisena. Lloc i termini de presentació de sol·licituds
Les sol·licituds de les corporacions locals interessades aniran dirigides al titular de la Direcció General d'Ordenació del Territori, i es presentaran en les dependències del Registre General de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, siti al carrer Francesc Cubells, número 7, 46011 València; als Serveis Territorials d'urbanisme de Castelló, València i Alacant de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 39 del Reial decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula la prestació dels Serveis Postals, en desenvolupament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servei postal universal i de l'alliberament dels Serveis Postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge siga datat i segellat abans de ser certificat.
El termini de presentació de sol·licituds i de la documentació exigida serà d'un mes comptador a partir de l'endemà a la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Setena. Ordenació i instrucció del procediment
L'òrgan encarregat de l'ordenació i la instrucció del procediment serà l'Àrea de Planificació, Normativa i Gestió Urbanística de la Direcció General d'Ordenació del Territori, la qual, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades per raó de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
Vuitena. Valoració, tràmit i criteris de concessió
1. La valoració de les sol·licituds la durà a terme una Comissió de Valoració, composta pels membres de la Direcció General d'Ordenació del Territori següents:
a) El titular de la Direcció General d'Ordenació del Territori.
b) El titular de l'Àrea de Planejament, Normativa i Gestió Urbanística.
c) El titular del Servei d'Informació i Divulgació.
2. Per a la concessió de les ajudes s'aplicaran els criteris següents:
a) Necessitats reals i justificades d'elaborar el pla general.
b) Tipus d'instrument de planejament general vigent i data d'aprovació definitiva. Es primaran aquelles sol·licituds de municipis que tinguen en l'actualitat projectes de delimitació de sòl urbà o normes subsidiàries enfront dels que disposen de plans generals d'ordenació urbana, com també l'antiguitat d'aquests.
c) Nombre d'habitants de dret del municipi.
d) Quantitat global del pressupost anual previst per l'ajuntament per a l'any 2008 en relació amb el nombre d'habitants de dret del municipi (euros/habitant). Pressupost destinat a programes i projectes per a la sostenibilitat i per a la qualitat de vida per al mateix període.
e) Àmbit del terme municipal protegit, amb indicació de les figures de protecció actuals.
f) Compromís per escrit de realitzar noves figures jurídiques de protecció previstes en la Llei d'Espais Naturals Protegits a la Comunitat Valenciana, indicant la seua denominació, superfície aproximada i situació, i annexant un plànol d'ubicació. Compromís per escrit de realitzar altres noves figures de protecció, indicant la seua superfície aproximada i el seu pla d'ubicació.
g) Complexitat que presenta la seua realització en funció de les característiques, entitat i problemàtica urbanística del municipi.
3.El nombre total de municipis subvencionats s'establirà en funció de les disponibilitats pressupostàries fins a exhaurir la dotació.
4.Els ajuntaments que a l'entrada en vigor d'aquesta ordre tinguen concedida alguna altra subvenció per la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge a càrrec de la línia de subvenció T6241, "Ajudes al planejament urbanístic", del Programa 432.20, Urbanisme, del pressupost de la Generalitat Valenciana corresponent a exercicis anteriors, no podran ser objecte de nova subvenció a l'empara d'aquesta ordre.
5.Els ajuntaments que tinguen concedida o en un futur obtinguen alguna altra ajuda per part d'una altra administració pública per a la redacció del planejament, hauran de comunicar aquesta circumstància i l'import d'aquesta a la Direcció General d'Ordenació del Territori en el moment que se sol·licite o concedisca la subvenció a l'empara d'aquesta ordre.
Novena. Resolució i formalització
Amb un Informe Previ i Proposta de Resolució de la Comissió de Valoració, la resolució definitiva, degudament motivada, serà dictada pel conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
El termini màxim de resolució del procediment serà de dos mesos comptadors a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest sense que hi haja una resolució expressa, s'entendran desestimades per silenci administratiu, en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú
La recepció de la notificació de la resolució de concessió bastarà per a perfeccionar els drets i obligacions de les parts sense necessitat d'ulteriors formalitats.

\* \* \* \* \*
Deu. Pagament de les ajudes i terminis de lliurament
El pagament de les ajudes concedides s'efectuarà en les fases següents:
1. Un 15% de la subvenció en el moment de la concessió d'aquesta.
2. Un 35% de la subvenció després de l'adopció pel Ple de la Corporació Municipal de l'acord pel qual se sotmet a informació pública el document de concert previ davant de la Conselleria.
La falta de presentació davant de la Conselleria de la documentació requerida per al pagament d'aquesta fase en el termini de dotze mesos comptadors des de la firma del contracte amb l'equip redactor podrà implicar la pèrdua de la subvenció, excepte causa expressament justificada per l'ajuntament, la qual haurà de ser valorada per la Conselleria, a l'efecte de prorrogar el termini assenyalat o, si és el cas, de resoldre l'expedient.
3. Un 35% de la subvenció, després de l'adopció pel Ple de la Corporació Municipal de l'acord pel qual se sotmet a informació pública el document de pla general.
La falta de presentació davant de la Conselleria de la documentació requerida per al pagament d'aquesta fase en el termini de vint-i-quatre mesos comptadors des de la firma del contracte amb l'equip redactor podrà implicar la pèrdua de la subvenció, excepte causa expressament justificada per l'ajuntament, la qual haurà de ser valorada per la Conselleria, a l'efecte de prorrogar el termini assenyalat o, si és el cas, de resoldre l'expedient.
4. Un 15% de la subvenció es pagarà una vegada conclòs el termini d'informació pública i redactat l'informe de les al·legacions presentades o, si és el cas, certificat del secretari de l'ajuntament en què s'acredite l'absència d'al·legacions, i es remeta el document per a la seua aprovació autonòmica, mitjançant l'aprovació provisional pel Ple Municipal.
La falta de presentació davant de la Conselleria de la documentació requerida per al pagament d'aquesta fase en el termini de trenta mesos comptadors des de la firma del contracte amb l'equip redactor, podrà implicar la pèrdua de la subvenció, excepte causa expressament justificada per l'ajuntament, la qual haurà de ser valorada per la Conselleria, a l'efecte de prorrogar el termini assenyalat o, si és el cas, de resoldre l'expedient.
Els pagaments i terminis màxims de lliurament indicats es resumeixen en el quadre següent:
Transcorreguts dos mesos del termini màxim establit, es resoldrà totalment o parcialment l'expedient.
La Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge farà efectives directament les ajudes en favor de l'entitat beneficiària mitjançant l'aportació de factures aprovades de la despesa amb els corresponents justificants de pagament, lliurament de la documentació en suport digital i certificat emés pel Secretari de la Corporació acreditant la superació de la fase corresponent.
Onze. Recursos
Les resolucions adoptades posen fi a la via administrativa. Contra aquestes resolucions es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999.
Dotze. Règim de compatibilitats
Aquestes ajudes o subvencions seran compatibles amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats. No obstant això, l'import de les ajudes regulades en aquesta ordre en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost total d'honoraris de redacció del planejament corresponent.
Tretze. Obligacions del beneficiari
Són obligacions del beneficiari de l'ajuda:
1. Trobar-se en la situació que legitima la concessió de la subvenció.
2. Complir els requisits i les condicions que comporta la concessió o el gaudi de l'ajuda. L'incompliment en una part, decaurà en els seus drets de les parts executades.
3. El sotmetiment a les actuacions del control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
4. Comunicar en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques sol·licitades o concedides pel mateix projecte.
5. Fer constar tota la informació o documentació pròpia de l'activitat que està subvencionada per la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
6. Permetre a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, o a les entitats nomenades per fer-ho, el control de qualitat dels treballs realitzats i el material utilitzat.
7. Qualsevol altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Catorze. Pèrdua o minoració de l'ajuda
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, incomplint el que estableix la base dotze podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
2. Igualment, l'incompliment pel beneficiari dels requisits i les condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, com també la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit a aquest efecte, com també la concurrència d'altres causes recollides per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
3. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per l'interessat.
La resolució corresponent haurà de ser dictada pel titular de la Direcció General d'Ordenació del Territori, per delegació del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, d'acord amb el que estableix la disposició final quarta d'aquesta ordre.
Quinze. Del reintegrament de les ajudes
Per al reintegrament de les ajudes s'aplicaran les normes recollides en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Setze. Règim d'infraccions i sancions
El règim sancionador en la matèria regulada en aquesta ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5837, del 28-08-2008 (2008/9995)

ORDEN de 31 de julio de 2008, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se convocan subvenciones destinadas a los municipios de la Comunitat Valenciana para la redacción de sus planes generales en el periodo 2008-2010, y se aprueban sus bases reguladoras.2006-2007.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5837

Fecha DOGV
:   28-08-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/9995

CVE


Fecha del documento
:   31-07-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [urbanismo](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

ORDEN de 31 de julio de 2008, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se convocan subvenciones destinadas a los municipios de la Comunitat Valenciana para la redacción de sus planes generales en el periodo 2008-2010, y se aprueban sus bases reguladoras.2006-2007. [2008/9995]
El marco normativo en materia de urbanismo y ordenación territorial, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, tras la aprobación de la Ley 4/2004, de 30 de junio de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, del Suelo No Urbanizable, la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, y su desarrollo reglamentario y el resto de iniciativas normativas en esta materia, han supuesto una importante innovación en el ordenamiento jurídico urbanístico y territorial que venía aplicándose anteriormente.
La Conselleria ha asumido el reto de impulsar la mejora de la práctica y sensibilización social e institucional para la racional utilización del territorio valenciano, en la elaboración y aprobación de planes, programas y proyectos con incidencia en el territorio, desde una nueva óptica integral y global como expresión de la política territorial, urbanística, social y medioambiental de la Comunidad Valenciana, y ha constatado que existe una voluntad creciente por parte de los ayuntamientos de adecuar sus planes a la legislación urbanística y territorial valenciana.
Tras la entrada en vigor del nuevo marco legislativo, un gran número de municipios han decidido acometer la revisión de su planeamiento general, que ya ha generado nuevas demandas de ayuda y subvenciones públicas para el logro de un desarrollo equilibrado y sostenible del territorio.
Estas circunstancias aconsejan que, por la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, se continúe incentivando y motivando a los ayuntamientos a tramitar expedientes de adaptación del planeamiento a las determinaciones de la legislación urbanística vigente con el fin de lograr el efectivo desarrollo de las previsiones contenidas en sus planes y, a su vez, que puedan ejercitar con plenitud las potestades aprobatorias del planeamiento de desarrollo otorgadas por la ley.
De acuerdo con ello, en el interés de colaborar con los ayuntamientos en la tarea planificadora y de gestión urbanística es por lo que, resulta necesario formular las características y condiciones aplicables al régimen de ayudas y subvenciones públicas, de conformidad con las atribuciones contenidas en los artículos 28 y 47.3 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno Valenciano, por el que se aprobó el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENO
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
Constituye el objeto de la presente orden establecer el régimen para la concesión de ayudas y subvenciones públicas gestionadas por la Dirección General de Ordenación del Territorio de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Generalitat Valenciana, a aquellos ayuntamientos que precisen la redacción de planes generales adaptados a las determinaciones contenidas en la legislación urbanística, territorial y medioambiental vigente en la Comunidad Valenciana.
Este régimen se regirá por las bases que figuran como anexo I a la presente orden.
Artículo 2. Financiación de las ayudas
1. Serán sufragadas con cargo al presupuesto de la Generalitat Valenciana para los ejercicios 2008, 2009 y 2010 en el programa 432.20 Urbanismo, línea de subvención T 6241 Capítulo 7, Ayudas al planeamiento urbanístico, cuyo importe global máximo consignado será de 3.250.000,00 €, desglosado en las siguientes anualidades:
Anualidad 2008 1.250.000,00 €
Anualidad 2009 1.000.000,00 €
Anualidad 2010 1.000.000,00 €
2. La convocatoria de las ayudas establecidas en esta orden se tramitará por el procedimiento ordinario y su concesión estará condicionada a la existencia, en el presupuesto de los ejercicios 2009 y 2010 de crédito suficiente y adecuado.
3. Las ayudas establecidas en esta orden, al ser exclusivos beneficiarios de las mismas los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, que son entidades que no ejercen actividades económicas, quedan excluidas del ámbito del artículo 87.1 del tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, a los efectos de lo dispuesto en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Queda derogada la orden de 21 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, modificada por la Orden 28 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se regulan las subvenciones para la redacción de planes generales adaptados a las determinaciones de la legislación urbanística, territorial y medioambiental, en los municipios de la Comunidad Valenciana (DOGV núm. 5152 de 12 de diciembre de 2005 y DOGV núm.5678 de 11 de enero de 2008).
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En todo lo no regulado en la presente orden será de aplicación lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Segunda
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición ante la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás disposiciones concordantes.
Cuarta
Se delega en la Dirección General de Ordenación del Territorio:
a) Los actos administrativos derivados de la tramitación de los procedimientos para la concesión de la subvención, incluídas la retención de créditos, la autorización del gasto, la disposición de créditos y la facultad para proceder al reajuste de las anualidades, así como cualesquiera incidencias derivadas de la tramitación de los mismos.
b) Las resoluciones desestimatorias o que declaren la inadmisión de la solicitud, la caducidad del procedimiento, el desistimiento del interesado o cualquier otra resolución del procedimiento que no suponga la concesión de la subvención.
c) El control del cumplimiento de las resoluciones de concesión de las ayudas, en las que se entienden incluidas las siguientes facultades: la verificación del cumplimiento de la finalidad para la que se concedieron las ayudas y de la correcta aplicación de los fondos percibidos, la comprobación y aprobación de los justificantes, la minoración o dejación sin efectos de las resoluciones de otorgamiento de las ayudas por incumplimiento de los requisitos (condiciones, términos o modos) de los que se hace depender el derecho al disfrute de las mismas y la correlativa exigencia del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas.
Valencia, 31 de julio de 2008
El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda,
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN
ANEXO I
Bases por las que se regula la convocatoria de ayudas y subvenciones públicas de la Generalitat a entidades locales para la redacción de planes generales adaptados a las determinaciones contenidas en la legislación urbanística y territorial vigente.
Primera. Objeto y ámbito de actuación
Serán objeto de las ayudas y subvenciones la redacción de planes generales adaptados a las determinaciones contenidas en la legislación urbanística, territorial y medioambiental vigente en los municipios de la Comunitat Valenciana.
Segunda. Requisitos de los beneficiarios
1. Podrán solicitar estas ayudas los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, de población inferior a 10.000 habitantes, que justifiquen la necesidad de redacción de planes generales y la insuficiencia de medios económicos y técnicos para llevarlos a cabo.
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en esta orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Tercera. Actividades objeto de ayuda
La redacción por las entidades locales de planes generales adaptados a las determinaciones contenidas en la legislación urbanística, territorial y medioambiental vigente.
La redacción de dichos planes generales abarcará toda la documentación necesaria para su aprobación definitiva.
Cuarta. Cuantías de las ayudas
La cuantía de la subvención para cada ayuntamiento seleccionado será del 40% del importe global de los honorarios técnicos excluyendo el IVA, que no será objeto de subvención.
La ayuda podrá ser superior en aquellos casos que justificadamente precisen de una mayor aportación, y así lo soliciten, mediante resolución motivada de la Dirección General de Ordenación Territorial.
A los efectos de esta orden, los honorarios no podrán superar el módulo resultante, que seguidamente se contempla, fijados en función del número de habitantes del municipio, y las superficies de suelo urbano, urbanizable y de suelo urbano ordenado pormenorizadamente.
Módulo estimativo de los honorarios técnicos de redacción de planeamiento:
H = [(246 x F1 x N) + (314 x F2 x Sp) + (39 x F2 x Si)]x1,3 (\*)
SIMBOLOGIA:
H = Honorarios
F1 = Factor según cuadro 1
F2 = Factor según cuadro 2
N = Número de habitantes de derecho en miles
Sp = Superficie de suelo urbano y urbanizable, en hectáreas.
Si = Superficie del suelo urbano ordenado pormenorizadamente.
CUADRO 1
Factor F1
HABITANTES FACTOR
DESDE HASTA F1
0 5.000 40,00
5.001 6.000 38,00
6.001 7.000 36,00
7.001 8.000 34,00
8.001 9.000 32,00
9.001 10.000 30,00
(\*) En el caso en que H sea menor a 30.000 €, se podrá considerar esta cantidad como valor mínimo.
CUADRO 2
Factor F2
SUPERFICIE Sp FACTOR
DESDE HASTA F2
0,00 1,00 22,00
1,01 3,00 19,00
3,01 5,00 16,50
5,01 10,00 14,65
10,01 15,00 13,75
15,01 20,00 12,80
20,01 25,00 11,90
25,01 30,00 11,00
30,01 35,00 10,10
35,01 40,00 9,20
40,01 45,00 8,30
45,01 50,00 7,40
50,01 75,00 6,50
75,01 100,00 5,75
100,01 125,00 5,10
125,01 150,00 4,55
150,01 175,00 4,05
175,01 200,00 3,65
200,01 250,00 3,30
250,01 300,00 2,95
300,01 350,00 2,70
350,01 400,00 2,45
400,01 450,00 2,20
450,01 500,00 1,95
500,01 650,00 1,80
650,01 800,00 1,70
800,01 1.000,00 1,60
1.000,01 1.500,00 1,55
1.500,01 2.000,00 1,50
Quinta. Solicitudes y documentación
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en las presentes bases se presentarán en impreso normalizado, que se adjunta como modelo anexo, en el que deberá hacerse constar los siguientes extremos:
a) Ente local que lo solicita y número de habitantes de la población de derecho.
b) Propuesta de honorarios para los trabajos de elaboración del plan general según el cálculo de la cuantía previsto en la base cuarta de éste, especificando expresamente los valores introducidos en la fórmula.
c) Justificación de la necesidad de acometer su elaboración.
2. El escrito de solicitud deberá acompañarse necesariamente de la siguiente documentación:
a) Acuerdo del Pleno del ayuntamiento correspondiente comprensivo de los siguientes extremos:
1.º Facultar al presidente de la entidad local de que se trate para solicitar de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, la ayuda necesaria para la redacción del plan general así como para suscribir cuantos documentos pudieran derivarse de la ejecución del mismo.
2.º Compromiso de aceptación futura de la subvención solicitada en los términos en que pudiera concederse, de resultar beneficiarios.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo precedente la corporación local subvencionada podrá renunciar a la subvención concedida comunicándolo en el plazo máximo de los 10 días hábiles siguientes al de la recepción de la notificación de la resolución de concesión, en cuyo caso la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda efectuará las gestiones necesarias para liberar el crédito dispuesto. Tal comunicación deberá dirigirse al titular de la Dirección General de Ordenación del Territorio.
3.º Compromiso de notificar a la Dirección General de Ordenación del Territorio el estado de la tramitación del expediente contractual, en el plazo máximo de un mes a partir de la recepción de la notificación por la que se concede la subvención.
4.º Compromiso de formalizar el contrato para la redacción del Plan General en el plazo máximo de 3 meses desde la concesión de la subvención.
5.º Compromiso de entregar a la Dirección General de Ordenación del Territorio la documentación del plan general de las fases que se vayan ejecutando, conforme se van subvencionando en soporte digital.
6.º Manifestación expresa de que se conoce y acepta que la cantidad con la que la Conselleria pudiera subvencionar no se verá incrementada por motivo alguno, siendo consecuentemente a cargo de la entidad beneficiaria la financiación y pago del adicional necesario.
7.º Manifestación expresa de que se conocen y aceptan todos los requisitos y plazos de presentación que se establecen en la presente orden, así como que el incumplimiento de los mismos facultará a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda a revocar la subvención concedida, pudiendo derivarse la obligación de devolver las cantidades que hubieran podido percibir conforme con lo establecido en la legislación vigente.
8.º Compromiso - si hubiera un entorno en el municipio con valores relevantes - de llevar a cabo la declaración de Parajes Naturales Municipales de conformidad con la legislación actualmente vigente, indicando su superficie aproximada y ubicación.
9.º Manifestación expresa de comprometerse a no recibir otras ayudas o subvenciones públicas que superen el importe de los honorarios técnicos de redacción de planeamiento.
b) Memoria informativa de los datos del planeamiento vigente, donde se indicará el instrumento de planeamiento en vigor y fecha de aprobación así como de los instrumentos de desarrollo pertinentes hasta el momento de la solicitud. Se hará constar en un cuadro resumen de superficies la clasificación y calificación del planeamiento vigente, distinguiendo los ámbitos de desarrollo ejecutados y su grado de ejecución, de los no ejecutados, en el que se recojan, al menos, las siguientes superficies en hectáreas:
- Superficie del término municipal.
- Superficie clasificada como suelo urbano en el planeamiento vigente, diferenciando la superficie de suelo urbano con urbanización consolidada y sin urbanización consolidada.
- Superficie clasificada como suelo urbanizable o apto para urbanizar, diferenciando los que están pendiente de desarrollar, de los cuentan con instrumento de desarrollo aprobado, y, según su estado de ejecución, las que están pendientes de ejecutar, las que se están ejecutando, así como las ya ejecutadas.
- Superficie de suelo clasificado como suelo no urbanizable, diferenciando la superficie de suelo común de la de suelo protegido, diferenciando según el tipo de protección.
Esta memoria contendrá los valores introducidos en la fórmula prevista en la base cuarta, los cuales deberán ser justificados expresamente.
En aquellos casos en que se disponga del planeamiento digitalizado se acompañará de plano de información que recoja las determinaciones anteriores.
c) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana, debidamente rellenado (modelo anexo).
d) Calendario de plazos para la elaboración y tramitación municipal del plan general objeto de las ayudas, cuya duración máxima no podrá exceder de dos años y medio contado a partir de la firma del contrato con el equipo redactor hasta su presentación en los servicios territoriales de Urbanismo de Alicante, Castellón o Valencia, a efectos de su aprobación definitiva.
e) Declaración, en su caso, de las subvenciones percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas, o de cualquier entidad pública o privada, por el mismo concepto (modelo adjunto).
f) Declaración responsable acreditativa de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecida en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. La presentación de una solicitud de la ayuda o subvención pública no generará compromiso alguno de concesión de aquella.
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con la misma resulte exigible de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el titular de la Dirección General de Ordenación del Territorio, de acuerdo con lo dispuesto en la disposición final cuarta, sobre delegación del ejercicio de competencias
5. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualquier otro dato, documento e informe complementario que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.
Sexta. Lugar y plazo de presentación de solicitudes
Las solicitudes de las corporaciones locales interesadas irán dirigidas al titular de la Dirección General de Ordenación del Territorio, y se presentarán en las dependencias del Registro General de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, sito en la calle Francisco Cubells número 7, 46011 Valencia; en los servicios territoriales de Urbanismo de Castellón, Valencia y Alicante de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real Decreto 1.829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal universal y de la Liberación de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado.
El plazo de presentación de solicitudes y de la documentación exigida será de un mes, contado a partir del día siguiente a la publicación de esta orden en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana.
Séptima. Ordenación e instrucción del procedimiento
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será el Área de Planificación, Normativa y Gestión Urbanística de la Dirección General de Ordenación del Territorio que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
Octava. Valoración, trámite y criterios de concesión
1. La valoración de las solicitudes se llevará a cabo por una Comisión de Valoración, compuesta por los siguientes miembros de la Dirección General de Ordenación del Territorio:
a) El titular de la Dirección General de Ordenación del Territorio.
b) El titular del Área de Planeamiento, Normativa y Gestión Urbanística.
c) El titular del Servicio de Información y Divulgación.
2. Para la concesión de las ayudas se aplicarán los siguientes criterios:
a) Necesidades reales y justificadas de proceder a la elaboración del plan general.
b) Tipo de instrumento de planeamiento general vigente y fecha de aprobación definitiva. Se primarán aquellas solicitudes de municipios que cuenten en la actualidad con proyectos de delimitación de suelo urbano o normas subsidiarias frente a los que dispongan de planes generales de ordenación urbana, así como la antigüedad de los mismos.
c) Número de habitantes de derecho del municipio.
d) Cantidad global del presupuesto anual previsto por el ayuntamiento para el año 2008 en relación con el número de habitantes de derecho del municipio (euros/habitante). Presupuesto destinado a programas y proyectos para la sostenibilidad y para la calidad de vida para el mismo período.
e) Ámbito del término municipal protegido, con indicación de las figuras de protección actuales.
f) Compromiso por escrito de realizar nuevas figuras jurídicas de protección previstas en la Ley de Espacios Naturales Protegidos en la Comunidad Valenciana indicando su denominación, superficie aproximada y situación, anexando un plano de ubicación. Compromiso por escrito de realizar otras nuevas figuras de protección, indicando su superficie aproximada y su plano de ubicación.
g) Complejidad que presenta su realización en función de las características, entidad y problemática urbanística del municipio.
3. El número total de municipios subvencionados se establecerá en función de las disponibilidades presupuestarias hasta agotar la dotación.
4. Los ayuntamientos que, a la entrada en vigor de la presente orden, tengan concedida alguna otra subvención por la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda con cargo a la línea de subvención T6241 Ayudas al planeamiento urbanístico, del Programa 432.20 Urbanismo, del presupuesto de la Generalitat Valenciana correspondiente a ejercicios anteriores, no podrá ser objeto de nueva subvención al amparo de esta orden.
5. Los ayuntamientos que tengan concedida o en un futuro obtengan alguna otra ayuda por parte de otra administración pública para la redacción del planeamiento, deberán comunicar esta circunstancia y el importe de la misma a la Dirección General de Ordenación del Territorio en el momento que se solicite y/o conceda la subvención al amparo de esta orden.
Novena. Resolución y formalización
Previo informe y Propuesta de Resolución de la Comisión de Valoración, la resolución definitiva, debidamente motivada, será dictada por el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
El plazo máximo de resolución del procedimiento será de dos meses contados a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el cual sin que haya una resolución expresa se entenderán desestimadas por silencio administrativo, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
La recepción de la notificación de la resolución de concesión bastará para perfeccionar los derechos y obligaciones de las partes sin necesidad de ulteriores formalidades.

\* \* \* \* \*
Décima. Pago de las ayudas y plazos de entrega
El pago de las ayudas concedidas se efectuará en las siguientes fases:
1. Un 15% de la subvención en el momento de la concesión de la misma.
2. Un 35% de la subvención tras la adopción por el Pleno de la Corporación Municipal del acuerdo por el que se somete a información pública el documento de concierto previo ante la Conselleria.
La falta de presentación ante la Conselleria de la documentación requerida para el pago de esta fase en el plazo de doce meses a contar desde la firma del contrato con el equipo redactor, podrá implicar la pérdida de la subvención, salvo causa expresamente justificada por el ayuntamiento, que deberá ser valorada por la Conselleria, a los efectos de prorrogar el plazo señalado o, en su caso, de resolver el expediente.
3. Un 35% de la subvención, tras la adopción por el Pleno de la Corporación Municipal del acuerdo por el que se somete a información pública el documento de plan general.
La falta de presentación ante la Conselleria de la documentación requerida para el pago de esta fase en el plazo de veinticuatro meses a contar desde la firma del contrato con el equipo redactor, podrá implicar la pérdida de la subvención, salvo causa expresamente justificada por el ayuntamiento, que deberá ser valorada por la Conselleria, a los efectos de prorrogar el plazo señalado o, en su caso, de resolver el expediente.
4. Un 15% de la subvención se abonará una vez concluido el plazo de información pública y redactado el informe de las alegaciones presentadas o, en su caso, certificación del secretario del ayuntamiento en que se acredite la ausencia de alegaciones, y se remita el documento para su aprobación autonómica, mediante la aprobación provisional por el Pleno Municipal.
La falta de presentación ante la Conselleria de la documentación requerida para el pago de esta fase en el plazo de treinta meses a contar desde la firma del contrato con el equipo redactor, podrá implicar la pérdida de la subvención, salvo causa expresamente justificada por el ayuntamiento, que deberá ser valorada por la Conselleria, a los efectos de prorrogar el plazo señalado o, en su caso, de resolver el expediente.
Los pagos y plazos máximos de entrega indicados se resumen en el siguiente cuadro:
Transcurridos dos meses del plazo máximo establecido se procederá a la resolución total o parcial del expediente.
La Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, hará efectivas directamente las ayudas en favor de la entidad beneficiaria mediante la aportación de facturas aprobadas del gasto con sus correspondientes justificantes de pago, entrega de la documentación en soporte digital y certificación emitida por el Secretario de la Corporación acreditando la superación de la fase correspondiente.
Undécima. Recursos
Las resoluciones adoptadas agotan la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativo.
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la ley 4/1999.
Duodécima. Régimen de compatibilidades
Estas ayudas o subvenciones serán compatibles con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados. No obstante, el importe de las ayudas reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste total de honorarios de redacción del planeamiento correspondiente.
Decimotercera. Obligaciones del beneficiario
Son obligaciones del beneficiario de la ayuda:
1. Encontrarse en la situación que legitima la concesión de la subvención.
2. Cumplir con los requisitos y condiciones que conlleva la concesión o disfrute de la ayuda. El incumplimiento en una parte, decaerá en sus derechos de las partes ejecutadas.
3. El sometimiento a las actuaciones del control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
4. Comunicar en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas solicitadas o concedidas por el mismo proyecto.
5. Hacer constar toda la información o documentación propia de la actividad que está subvencionada por la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
6. Permitir a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, o a las entidades nombradas para ello, el control de calidad de los trabajos realizados y el material utilizado.
7. Cualesquiera otras previstas en el artículo 14 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Decimocuarta. Pérdida o minoración de la ayuda
1.T oda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, incumpliendo lo establecido en la base duodécima, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
2. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
3.Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
La resolución correspondiente será dictada por el titular de la Dirección General de Ordenación del Territorio, por delegación del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, conforme a lo establecido en la disposición final cuarta de la presente orden.
Decimoquinta. Del reintegro de las ayudas
Para el reintegro de las ayudas serán de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones.
Decimosexta. Régimen de infracciones y sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML