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Sumari del DOGV 32, del 15-10-1980 (1980/801528)

DECRET pel qual es regula el Règim d'incompatibilitats dels funcionaris públics transferits a la Conselleria d'Obres Públiques i Urbanisme del Consell del País Valencià.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1980/09/15/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   32

Data del DOGV
:   15-10-1980

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1980/801528

CVE


Data del document
:   15-09-1980

Organisme emissor
:   Presidència del Consell

Tipus de document
:   Decret

Decret pel qual es regula el Règim d'incompatibilitats dels funcionaris públics transferits a la Conselleria d'Obres Públiques i Urbanisme del Consell del País Valencià.  
El Regim d'incompatibilitats dels funcionaris del Consell del País Valencià, anteriorment adscrits als distints Departaments de l'Administració Civil de l?Estat, ve regulat per la normativa genèrica de la Llei i Reglament de Funcionaris de l?administració Civil de l?Estat de 7 de febrer de 1964, Orde de la de desembre de 1970, Orde del 30 de juliol de 1973, Decret 2.218/78 de 15 de setembre, a tenor de les quals considerem oportú es puntualitzen els següents extrems:  
D'acord en l'articul 83.2 de la Llei de 1964, el funcionari no podrà exercir activitats professionals o privades, baix dependència o al servici d'altres entitats o particulars en els assunts en els quals estiga intervenint per raons del seu càrrec ni en els que estiguen en tramitació o pendent de resolució en l'oficina local, centre directiu o Ministeri on el funcionari estaguera destinat, adscrit, o del qual depenga. La regla 3ra del mateix articul determina la prohibició de que l?exercici de l?activitat professional pròpia del funcionari que duga a fi en situació de debat o enfrontament front a les distintes jurisdiccions quan l?Estat siga part; tan sols el punt segon d'esta regla autoritza l?exercici de la docència o altres activitats, inclòs pericials, quan es requerixca per raó d'aquella.  
El 18 de desembre de 1970, el Ministeri de la Vivenda dicta una Orde Ministerial, per la qual es regula el Regim d'incompatibilitats dels funcionaris del Departament i dels seus Organismes Autònoms, repetint textualment l'articul 83 de la Llei.  
Donat que esta última Orde refon varis texts legals suscitant dubtes, incomprensions i imprecisions, el 30 de juliol de 1973 el propi Ministeri de la Vivenda dicta altra Orde en la qual s?especifica les activitats compatibles i incompatibles en les distintes escales facultatives.  
Per la Llei de 2 de maig de 1975, es reforma la de 12 de juny de 1956 de Regim del Sòl i Ordenació Urbana. En este text legal sorgixen noves figures de Planejament que deuen assimilar-se en el seu Regim a les contemplades per l'Orde del 30 de juliol de 1973, articul 2ón, 2.1, paràgraf 3er i 2.2.2, ja que el mateix ranc i tractament legal que el donat als Plans Generals d'Ordenació ' deu donar-se a les Normes Subsidiàries i Complementàries del Planejament, Projectes de Delimitació del Sòl Urbà, Plans Especials i Estudis de Detall, pel qual entenem que el mateix requerís incompatibilitats que deuen regir per a els funcionaris efectes per esta normativa.  
Iniciat el procés autonòmic i en vistes a les transferències de competències, i de funcionaris que les materialitzen, als Ents Preautonomics, es publica el Decret del 15 de setembre de 1978, que en el seu articul 3ér, e) transferís a l'Ent Preautonomic,  
"La que correspondria al Subsecretari del Departament en matèria d'incompatibilitats.  
Fent us d'este dret, i considerant els principis que han inspirat la Llei de 7 de febrer de 1974 i disposicions posteriors complementàries, venim a entendre:  
1. Que el Consell del Pafs Valencià es Orgue de l'Administració Preautonòmica, en personalitat jurídica pròpia.  
2. Que per Decret 299/79 de 26 de gener, se li han transferit les competències que anteriorment detectava el Ministeri d'Obres Públiques i Urbanisme i els seus Organismes autònoms, en matèries d'urbanisme.  
3. Que estant Il·limitades estes competències a matèries relacionades i regulades en la Llei de Regim del Sòl i Ordenació Urbana, tan sols estes deuen ser objecte de regulació, consideració i tractament adequat en quant a possibles incompatibilitats de funcionaris públics i demés personal adscrits a este servici.  
4. Que seguint els principis generals assentats per la Llei de Funcionaris i demés disposicions complementàries, procedeix desglossar les matèries regulades en raó de la seua naturalesa, entenent-ho aixina:  
4.1. Edificació.  
4.1.1. Es consideren compatibles les activitats dels funcionaris adscrits a la Conselleria d'Obres Públiques i Urbanisme, relatives a la promoció, construcció i redacció de projectes d'edificació de vivendes lliures o de protecció oficial, aprovació que correspon a ents públics distints dels dependents de la Conselleria d'Obres Públiques i Urbanisme.  
4.2. Urbanisme.  
4.2.1. Es considera compatible l'activitat dels funcionaris adscrits a la Conselleria d'Obres Publiques i Urbanisme per a la redacció de Plans d?Ordenació, Normes Complementàries i Subsidiàries de Planejament, o Plans Especials, Plans Parcials, Estudis de Detall, Projectes de Reparcelació i Projectes d?Urbanització, Juntes de Compensació-redacció de Catalecs, emissió de dictàmens i estudis quan l?encàrrec provinga d'esta Conselleria d'Obres Publiques i Urbanisme o de qualsevol altre Departament del Consell del País Valencià.  
4.2.2. Es considera incompatible en la condició de funcionari, la intervenció en matèria de planejament referides en el punt anterior, quan l?encàrrec provinga de persones físiques o jurídiques de caràcter privat.  
4.2.3. S'autoritza, de totes maneres, la intervenció en Juntes de Compensació i Projectes de Reparcelació, emissió de dictàmens o formulació d'estudis per tractar-se d'expedients que l'ordenament jurídic atribuíx a la competència de l'Administració local, o que no incidíx en sa tramitació.  
4.2.4. Quan els encàrrecs per a redactar Planejament provin en de les distintes esferes de l?Administració de l?Estat o de l'Administració Local, el Conseller d'Obres Públiques i Urbanisme podrà declarar compatible la intervenció dels funcionaris, si les circumstàncies que concorren a cada cas concret aconsellen la seua intervenció, tot aixà sense menyscabament de l?exercici de la funció pública i en estricte compliment de les faenes habitualment assignades.  
4.2.5. Es considera compatible l?exercici de la funció docent, depenent del sector públic o privat, en qualsevol nivell o grau, centre, facultat o escoles, en observància de lo previst en el punt 4.3.  
4.2.6. Es declara incompatible en tot cas, la intervenció en qualitat de perit, taxador o a efectes de valoració en qualsevol assunt somés a la jurisdicció ordinària, civil o penal, o a la contencios-administrativa o arbit de tercer, en contra de qualsevol esfera de l'Administració Pública, excepte que tal actuació havera segut encomanada per la pròpia Conselleria d'Obres Públiques i Urbanisme o Orgue del Consell del País Valencià, per mig del Conseller d'Obres Públiques i Urbanisme. En este cas deurà concedir-se orde o autorització expressa al funcionari que es dessigne.  
4.3. Qualsevol activitat al marge de l?exercici de la Funció Pública serà notificada a la Direcció General de la Conselleria d'Obres Públiques i Urbanisme en la qual s'encontra adscrit. El Director General d'Obres Públiques i Urbanisme queda facultat per a advertir al Conseller d'Obres Públiques i Urbanisme de les circumstàncies que puguen fer desaconsellable l?activitat del funcionari, inclòs d'aquelles declarades compatibles, per concórrer circumstàncies que, en situació concreta, ho determinen.  
4.4. En est últim cas, no s'adoptaran mides contràries a la norma general sense que el funcionari en qüestió siga degudament informat i escoltat.  
Lo qual es fa públic per a general coneixement i compliment.  
València, a 15 de setembre de 1980.  
El President del Consell, (en funcions)  
ENRIC MONSONIS DOMINGO



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Sumario DOGV 32, del 15-10-1980 (1980/801528)

DECRETO por el que se regula el régimen de incompatibilidades de los funcionarios públicos transferidos a la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo del Consell del País Valenciano.
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Estado**VIGENTE**

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**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1980/09/15/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   32

Fecha DOGV
:   15-10-1980

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1980/801528

CVE


Fecha del documento
:   15-09-1980

Organismo emisor
:   Presidencia del Consell

Tipo de documento
:   Decreto

Decreto por el que se regula el régimen de incompatibilidades de los funcionarios públicos transferidos a la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo del Consell del País Valenciano.  
El Régimen de incompatibilidades de los funcionarios del Consell del País Valenciano, anteriormente adscritos a los distintos Departamentos de la Administración Civil del Estado, viene regulado por la normativa genérica de la Ley y Reglamento de Funcionarios de la Administración Civil del Estado de 7 de febrero de 1964, Orden de 18 de diciembre de 1970, Orden del 30 de julio de 1973, Decreto 2.218/78 de 15 de septiembre, a cuyo tenor consideramos oportuno se puntualicen los siguientes extremos:  
De acuerdo con el artículo 83.2 de la Ley de 1964, el funcionario no podrá ejercer actividades profesionales o privadas, bajo dependencia o al servicio de otras entidades o particulares en los asuntos en que esté interviniendo por razón de su cargo, ni en los que estén en tramitación o pendiente de resolución en la oficina local, centro directivo o Ministerio donde el funcionario estuviera destinado, adscrito, o del que dependa. La regla 3.ª del mismo artículo determina la prohibición de que el ejercicio de la actividad profesional propia del funcionario que lleve a cabo en situación de debate o enfrentamiento ante las distintas jurisdicciones cuando el Estado sea parte; sólo el punto segundo de esta regla autoriza el ejercicio de la docencia o demás actividades, incluso periciales, cuando se requiera por razón de aquella.  
El 18 de diciembre de 1970, el Ministerio de la Vivienda dicta una Orden Ministerial, por la que regula el Régimen de incompatibilidades de los funcionarios del Departamento y de sus Organismos Autónomos, repitiendo textualmente el artículo 83 de la Ley.  
Dado que esta última Orden refunde varios textos legales suscitando dudas, incomprensiones e imprecisiones, el 30 de julio de 1973 el propio Ministerio de la Vivienda dicta otra Orden en que se específica las actividades compatibles e incompatibles con las distintas escalas facultativas.  
Por Ley de 2 de mayo de 1975, se reforma la de 12 de junio de 1956 de Régimen del Suelo y Ordenación Urbana. Con este texto legal surgen nuevas figuras de Planeamiento que deben asimilarse en su régimen a las contempladas por la Orden de 30 de julio de 1973, artículo 2.º, 2.1, párrafo 3.º y 2.2.2. ya que el mismo rango y tratamiento legal que el dado a los Planes Generales de Ordenación, debe darse a las Normas Subsidiarias y Complementarias del Planeamiento, Proyectos de Delimitación del Suelo Urbano, Planes Especiales y Estudios de Detalle, por lo que entendemos que el mismo requiere incompatibilidades que deben regir para los funcionarios afectos por esta normativa.  
Iniciado el proceso autonómico y con vistas a las transferencias de competencias, y de funcionarios que las materialicen, a los Entes Preautonómicos, se publica el Decreto el 15 de septiembre de 1978, que en su artículo 3.0, e) transfiere al Ente Preautonómico,  
"La que correspondería al Subsecretario del Departamento en materia de incompatibilidades.  
Haciendo uso de este derecho, y considerando los principios que han inspirado la Ley de 7 de febrero de 974 y disposiciones posteriores complementarias, venirnos a entender:  
1. Que el Consell del País Valenciano es Organo de la Administración Preautonómica, con personalidad jurídica propia.  
2. Que por Decreto 299/79 de 26 de enero, se le han transferido las competencias que anteriormente detentaba el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo y sus Organismos autónomos, en materias de urbanismo.  
3. Que estando limitadas estas competencias a materias relacionadas y reguladas en la Ley de Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, sólo estas deben ser objeto de regulación, consideración y tratamiento adecuado en cuanto a posibles incompatibilidades de funcionarios públicos y demás personal adscritos a este servicio.  
4. Que siguiendo los principios generales sentados por la Ley de Funcionarios y demás disposiciones complementarias, procede desglosar las materias reguladas en razón de su naturaleza, entendiendo así:  
4.1. Edificación.  
4.1.1. Se consideran compatibles las actividades de los funcionarios adscritos a la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo, relativas a la promoción, construcción, y redacción de proyectos de edificación, de viviendas libres o de protección oficial, cuya aprobación corresponda a entes públicos distintos de los dependientes de la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo.  
4.2. Urbanismo.  
4.2.1. Se considera compatible la actividad de los funcionarios adscritos a la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo para la redacción de Planes de Ordenación, Normas Complementarias y Subsidiarias de Planeamiento, o Planes Especiales, Planes Parciales, Estudios de Detalle, Proyectos de Reparcelación y Proyectos de Urbanización, Juntas de Compensación redacción de Catálogos, emisión de dictámenes y estudios cuando el encargo provenga de esta Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo o de cualquier otro Departamento del Consell del País Valenciano.  
4.2.2. Se considera incompatible con la condición de funcionario, la intervención en materia de planeamiento, referidas en el punto anterior, cuando el encargo provenga de personas físicas o jurídicas de carácter privado.  
4.2.3. Se autoriza, no obstante, la intervención en Juntas de Compensacion y Proyectos de Reparcelación, emisión de dictámenes o formulación de estudios por tratarse de expediente que el ordenamiento jurídico atribuye a la competencia de la Administración local, o que no incide en su tramitación.  
4.2.4. Cuando los encargos para redactar Planeamiento provenga de las distintas esferas de la Administración del Estado o de la Administración Local, el Conseller de Obras Públicas y Urbanismo podrá declarar compatible la intervención de los funcionarios, si las circunstancias que concurren en cada caso concreto aconsejan su intervención, todo ello sin menoscabo del ejercicio de la función pública y con estricto cumplimiento de las tareas habitualmente asignadas.  
4.2.5. Se considera compatible el ejercicio de la función docente, dependiente del sector público o privado, en cualquier nivel o grado, centro, facultad o escuelas, con observancia de lo previsto en el punto4.3.  
4.2.6. Se declara incompatible en todo caso, la intervención en calidad de perito, tasador, o a efectos de valoración en cualquier asunto sometido a la jurisdicción ordinaria, civil o penal, o a la contencioso-administrativa o árbitro de tercero, en contra de cualquier esfera de la Administración Pública, salvo que tal actuación hubiere sido encomendada por la propia Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo u Organo del Consell del País Valenciano, a través del Conseller de Obras Públicas y Urbanismo. En este caso, deberá concederse orden o autorización expresa al funcionario que se designe.  
4.3. Cualquier actividad al margen del ejercicio de la Función Publica será notificada a la Dirección General de la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo en la que se encuentra adscrito. El Director General de Obras Públicas y Urbanismo queda facultado para advertir al Conseller de Obras Publicas y Urbanismo de las circunstancias que puedan hacer desaconsejable la actividad del funcionario, incluso de aquellas declaradas compatibles, por concurrir circunstancias que, en situación concreta, lo determinen.  
4.4. En este último caso, no se adoptarán medidas contrarias a la norma general sin que el funcionario en cuestión sea debidamente informado y oído.  
Lo que se hace público para general conocimiento y cumplimiento.  
Valencia, a 15 de septiembre de 1980.  
El Presidente del Consell (en funciones)  
ENRIQUE MONSONIS DOMINGO



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