Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7927, del 29-11-2016 (2016/9505)

ORDRE 26/2016, de 25 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) dirigides als centres tecnològics de la Comunitat Valenciana en matèria d'R+D.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2016/11/25/26/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7927

Data del DOGV
:   29-11-2016

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2016/9505

CVE


Data del document
:   25-11-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Institut Valencià de Competitivitat Empresarial](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [centre d'investigació](javascript:void(0))
    * [investigació](javascript:void(0))

ORDRE 26/2016, de 25 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) dirigides als centres tecnològics de la Comunitat Valenciana en matèria d'R+D. [2016/9505]  
ÍNDEX  
  
Preàmbul  
Títol I. Disposicions generals  
Capítol I. Convocatòria i tramitació de les sol·licituds d'ajudes  
Article 1. Objecte  
Article 2. Modalitat d'ajuda  
Article 3. Convocatòria i procediment de concessió  
Article 4. Requisits dels beneficiaris  
Article 5. Sol·licituds  
Article 6. Ordenació i instrucció  
Article 7. Criteris d'atorgament de les ajudes  
Article 8. Comissió d'Avaluació  
Article 9. Resolució de la convocatòria  
Article 10. Obligacions dels beneficiaris  
Capítol II. Seguiment, incidències i control de les subvencions  
Article 11. Modificació de la subvenció i reintegrament de les ajudes concedides  
Article 12. Acumulació d'ajudes  
Article 13. Entitats col·laboradores  
Article 14. Subcontractació  
Article 15. Justificació de les ajudes  
Article 16. Pagament de les ajudes. Bestretes  
Article 17. Control i verificació  
Títol II. Línies d'ajuda  
Capítol I. Ajudes per a projectes d'R+D independent desenvolupats pels centres tecnològics de la Comunitat Valenciana de manera individual o en col·laboració entre ells.  
Article 18. Objectiu  
Article 19. Requisits dels projectes objecte d'ajuda i tipologia d'actuacions  
Article 20. Despeses subvencionables  
Article 21. Quantia de les ajudes  
Article 22. Criteris d'atorgament de les ajudes  
Capítol II. Ajudes per a activitats d'acompanyament a l'R+D independent que desenvolupen els centres tecnològics de la Comunitat Valenciana.  
Article 23. Objectiu  
Article 24. Requisits dels projectes objecte d'ajuda i tipologia d'actuacions  
Article 25. Despeses subvencionables  
Article 26. Quantia de les ajudes  
Article 27. Criteris d'atorgament de les ajudes  
Disposició addicional  
Única. No incidència econòmica  
Disposicions finals  
Primera. Desplegament i execució  
Segona. Entrada en vigor  
  
  
PREÀMBUL  
  
La Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, té entre els seus objectius estratègics el foment de les activitats d'investigació, desenvolupament i innovació a la Comunitat Valenciana, amb l'impuls de la inversió privada en R+D i en innovació, l'evolució dels sectors productius i la creació d'ocupació estable i de qualitat en les empreses, a través de l'adopció de mesures que permeten incrementar la productivitat d'aquestes mitjançant la millora dels seus nivells d'innovació, per afavorir al mateix temps la consecució d'un impacte positiu en termes socials, econòmics, mediambientals i d'ocupació a la Comunitat Valenciana, açò és, contribuint de manera objectiva a millorar l'estat de benestar i sostenibilitat del conjunt de la nostra societat.  
  
Davall d'aquestes premisses, l'IVACE treballa amb la visió que l'economia de la Comunitat Valenciana se sustente fonamentalment en activitats productives avançades, basades tant en el coneixement com en la fabricació, liderades per empreses globals i competitives, al mateix temps que sostenibles i solidàries, al voltant de les quals es generen uns serveis que, amb un ús intensiu del coneixement, hi afigen encara més valor i aprofiten eficientment les condicions del nostre entorn per a aconseguir el benestar comú i la qualitat de vida dels habitants de la Comunitat Valenciana.  
Aquestes són les línies marcades per l'Estratègia d'Especialització Intel·ligent per a la Investigació i Innovació a la Comunitat Valenciana (RIS3-CV), una proposta per a la transformació del model productiu de la Comunitat Valenciana, a través d'un sistema d'innovació que base la seua eficàcia en principis orientats a l'èxit dels màxims resultats en l'àmbit de l'economia productiva.  
Per a això es planteja la present ordre amb la finalitat de recolzar l'activitat primària dels centres tecnològics de la Comunitat Valenciana com a instrument clau per a promoure la identificació de necessitats en matèria d'R+D, generar coneixement d'alt valor afegit i facilitar la transferència i l'aplicació dels resultats tecnològics assolits amb el desenvolupament dels projectes finançats, de manera que es contribuïsca a l'objectiu assenyalat d'aconseguir per a la Comunitat Valenciana un creixement econòmic intel·ligent, sostenible, equilibrat i integrador. Aquests mateixos objectius ja s'estableixen en el Pla Estratègic de Subvencions de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball 2016-2018, aprovat per la Resolució de 6 de juny de 2016, del titular d'aquesta conselleria.  
Les mesures proposades per l'IVACE en aquesta ordre es mantindran durant els pròxims exercicis alineades amb les prioritats previstes en el marc de l'Estratègia d'Especialització Intel·ligent de la Comunitat Valenciana (RIS3 CV) i del Programa operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana per al període 2014-2020 en els àmbits d'actuació previstos en l'eix prioritari 1, Potenciar la investigació, el desenvolupament tecnològic i la innovació.  
Mitjançant aquesta ordre, s'estableixen les bases per a la concessió per l'IVACE d'ajudes dirigides als centres tecnològics de la Comunitat Valenciana en matèria d'R+D, i es dóna compliment al que disposa l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, relatiu a les bases reguladores de la concessió de subvencions.  
A aquestes bases de convocatòria, pel seu caràcter de subvenció, els és aplicable la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i, en els preceptes que siga aplicable, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions. En el cas que les ajudes estiguen finançades per fons de la Unió Europea, caldrà ajustar-se a allò que s'ha disposat per la normativa comunitària sobre els procediments de concessió i control, i també sobre reintegraments i sancions; en aquest supòsit, serà aplicable el Reglament (UE) número 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell de 17 de desembre de 2013, pel qual s'estableixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual s'estableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i es deroga al Reglament (CE) número 1083/2006, del Consell, o normativa que el poguera substituir.  
Als efectes del que estableixen els articles 3.4 i 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat adreçats a establir, concedir o modificar ajudes públiques, les ajudes regulades en aquestes bases estan dirigides a l'àmbit de les activitats de caràcter no econòmic dels centres tecnològics, per la qual cosa no estan subjectes a l'obligació de notificació a la Comissió Europea per no complir els requisits de l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, concretament, per no suposar un avantatge per a una empresa, ni falsejar la competència o afectar els intercanvis comercials entre estats membres.  
Per tot això, en el marc de les competències que amb caràcter exclusiu es reconeixen a la Generalitat en l'article 49.1.7 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, i de conformitat amb el que disposa aquest article 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, i les competències atribuïdes pel Decret 157/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, i per l'article 2 del Reglament d'organització i funcionament de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) aprovat pel Decret 4/2013, de 4 de gener, del Consell, tot després d'haver emés un informe l'Advocacia General de la Generalitat i la Intervenció Delegada, després dels tràmits d'audiència pertinents, i conformement amb el Consell Jurídic Consultiu,  
  
  
ORDENE  
  
TÍTOL I  
Disposicions generals  
  
CAPÍTOL I  
Convocatòria i tramitació de les sol·licituds d'ajudes  
  
Article 1. Objecte  
1. La present ordre estableix les bases reguladores per a la concessió per l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (d'ara en avant, IVACE) d'ajudes que responguen a la necessitat de promoure el creixement intel·ligent mitjançant la generació, adaptació i transferència de coneixement i cooperació entre els centres tecnològics i les empreses de la Comunitat Valenciana, a través de les actuacions següents:  
  
- Ajudes per a projectes d'R+D independent desenvolupats pels centres tecnològics de la Comunitat Valenciana de manera individual o en col·laboració entre ells.  
- Ajudes per a activitats d'acompanyament a l'R+D independent que desenvolupen els centres tecnològics de la Comunitat Valenciana  
  
2. En el títol II d'aquesta ordre es desenvolupen les línies d'ajuda i el seu règim específic.  
  
Article 2. Modalitat d'ajuda  
Les ajudes es concediran davall la modalitat de subvenció.  
  
Article 3. Convocatòria i procediment de concessió  
1. El procediment per a la concessió de les ajudes serà el de concurrència competitiva, d'acord amb el que establix l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, i en l'article 22 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, d'acord amb els principis de publicitat, transparència, igualtat i no discriminació; i s'iniciarà d'ofici mitjançant convocatòria de la presidència de l'IVACE, entitat a què correspondrà la seua gestió.  
Les convocatòries podran establir la realització de diversos procediments de selecció successius al llarg d'un exercici pressupostari, i en elles haurà de concretar-se necessàriament el nombre de resolucions que hauran de recaure, l'import màxim a atorgar, el termini màxim de resolució de cada un dels procediments ?que en cap cas podrà excedir sis mesos- i el termini en què hauran de presentar-se les sol·licituds. La seua regulació s'ajustarà en tot cas al que estableix l'article 59.5 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; en el cas que durant un període no s'esgote l'import màxim previst, la quantitat no aplicada passarà íntegrament al període següent, i així successivament.  
2. Les convocatòries contindran, almenys, el que estableix l'article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
3. El text íntegre de les convocatòries es remetrà a la Base de Dades Nacionals de Subvencions, i un extracte d'aquestes es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
  
Article 4. Requisits dels beneficiaris  
1. Podran acollir-se a aquestes ajudes els centres tecnològics de la Comunitat Valenciana que ostenten la condició d'organisme d'investigació i difusió del coneixement segons la definició de l'apartat 1.15.e.e del Marc sobre ajudes estatals d'investigació i desenvolupament i innovació, d'ara en avant, Marc d'R+D'i (DOUE C 198/01, 27.6.2014) sempre que en el moment de l'adjudicació de les ajudes es trobe registrats com a centres tecnològics a l'empara del que disposa el Reial Decret 2093/2008, de 19 de desembre, pel qual es regulen els centres tecnològics i els centres de suport a la innovació tecnològica d'àmbit estatal i es crea el registre de tals centres, o se n'haja sol·licitat la inscripció; per a aquest últim supòsit serà causa de revocació de l'ajuda la no obtenció de la inscripció i habilitació com a centre tecnològic en el termini que es determine en la resolució de concessió.  
  
2. Els beneficiaris hauran de tenir la seua seu social a la Comunitat Valenciana.  
3. Per a l'exercici de la seua activitat els beneficiaris hauran de disposar de les autoritzacions administratives preceptives, trobar-se inscrits en els registres públics pertinents, i complir amb qualssevol altres requisits exigits per les disposicions aplicables.  
4. En especial, els beneficiaris hauran de trobar-se al corrent en el compliment de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana, del Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social, de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, i de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, per a la igualtat entre dones i homes.  
5. No podran obtenir la condició de beneficiaris els sol·licitants en què concórrega alguna de les circumstàncies establertes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
6. Les circumstàncies expressades en els apartats anteriors es podran acreditar mitjançant declaració responsable, sense perjudici que puguen ser objecte de requeriment d'acreditació fefaent.  
  
Article 5. Sol·licituds  
1. Les sol·licituds i la documentació annexa per a la concessió de les ajudes s'ompliran pels interessats d'acord amb els models i els terminis establerts en les respectives convocatòries i es dirigiran a la Direcció General de l'IVACE.  
2. La tramitació del procediment serà amb caràcter general telemàtica, si bé en atenció a les característiques dels potencials sol·licitants podrà utilitzar-se el procediment presencial en aquells casos així establerts en la convocatòria respectiva.  
La presentació telemàtica requerirà la presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions davant de el Registre electrònic que estiguen firmats electrònicament mitjançant una firma electrònica avançada basada en un certificat reconegut, segons el que disposa el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Administració Electrònica de la Comunitat Valenciana, i expedit per la Generalitat o per qualsevol altre prestador de serveis de certificació amb què la Generalitat haja firmat l'oportú conveni.  
  
3. La presentació de la sol·licitud portarà implícita l'acceptació de les bases, inclòs el que disposa la convocatòria respectiva.  
4. Les respectives convocatòries podran restringir el nombre de projectes que puga presentar-se per sol·licitant per a cada actuació o programa convocat.  
5. Amb caràcter general, es presentarà la documentació que a continuació s'indica, si bé la convocatòria respectiva determinarà la documentació específica addicional que si és el cas haja de presentar-se:  
a) Imprés de sol·licitud: els models d'impresos normalitzats (sol·licituds i la resta de documentació) estaran disponibles en l'adreça d'internet de l'IVACE, http://www.ivace.es. Les sol·licituds s'adequaran als models normalitzats i s'ompliran utilitzant els mitjans electrònics o telemàtics proporcionats per l'IVACE a través de l'adreça d'internet indicada anteriorment.  
L'imprés de sol·licitud contindrà la possibilitat d'autoritzar a l'IVACE per a consultar les dades d'identitat del sol·licitant i la situació quant al compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, sense perjudici que l'IVACE puga sol·licitar el seu aclariment o esmena en el cas que la informació obtinguda presentara alguna incidència. Així mateix, l'imprés de sol·licitud contindrà les declaracions responsables que acrediten que el beneficiari compleix amb els requisits de la convocatòria i de les bases reguladores.  
b) Memòria del projecte segons model disponible en l'adreça d'internet de l'IVACE, http://www.ivace.es, o bé incorporat a la pròpia sol·licitud d'ajuda. La memòria servirà de referent per a aplicar els criteris de valoració, d'ací que un defectuós o deficient ompliment, o la seua difícil comprensió, generarà una menysvaloració del projecte o inclús una denegació de la sol·licitud.  
c) Acreditació de trobar-se al corrent dels seus obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social en el cas que no haguera autoritzat a l'IVACE per a la seua obtenció per mitjans electrònics. Bastarà l'acreditació d'aquest extrem mitjançant declaració responsable sense necessitat d'acreditació fefaent posterior en cas de les subvencions atorgades a organismes, entitats i fundacions del sector públic.  
d) Documentació acreditativa de la identitat del sol·licitant en els termes definits en la convocatòria.  
e) Declaració responsable d'altres ajudes, subvencions, ingressos o recursos públics o privats obtinguts o sol·licitats per als mateixos costs subvencionables.  
6. Per a potenciar l'èxit dels objectius d'una convocatòria, l'IVACE podrà traslladar sol·licituds a altres programes o convocatòries d'ajudes, sempre que les característiques dels programes ho permeten i el sol·licitant expresse el seu consentiment.  
7. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits prevists en la legislació vigent en matèria de procediment administratiu comú, o no s'acompanye de la documentació que d'acord amb aquestes bases o amb la convocatòria siga exigible, es requerirà al sol·licitant perquè en el termini de 10 dies hàbils des del següent al de la recepció del requeriment esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb advertència que si no ho fera se li tindrà per desistit de la seua sol·licitud, amb resolució prèvia dictada en els termes que estableix la legislació administrativa.  
8. Els requeriments que es realitzen per mitjans electrònics s'entendran practicats o rebutjats en els termes que s'assenyalen en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i en la legislació complementària. En aquest sentit, si transcorren deu dies naturals sense que s'accedisca al contingut del requeriment, s'entendrà que la notificació ha sigut rebutjada i es tindrà per realitzat el tràmit de la notificació.  
9. Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant en qualsevol moment qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient.   
10. Es delega en les persones que exerceixen la direcció de l'àrea o, si és el cas, departament o servei competent per a gestionar la convocatòria, la resolució de les incidències produïdes amb anterioritat a la concessió, en especial les referides a desistiments, canvi de beneficiari i/o canvis en el projecte.  
  
Article 6. Ordenació i instrucció  
L'òrgan competent per a la Instrucció del procediment serà la unitat IVACE Innovació, a través del Servei de Centres Tecnològics, que rebrà les sol·licituds presentades, verificarà que aquestes reuneixen els requisits per a poder ser tramitades i emetrà una preavaluació, tot podent assistir-se d'altres àrees o serveis de l'IVACE per a comprovar els extrems relatius a la identitat del sol·licitant, i també del personal extern que per raó de la matèria objecte d'ajuda puga ser necessari. L'òrgan instructor serà igualment el competent per al seguiment de les ajudes.  
  
Article 7. Criteris d'atorgament de les ajudes  
Les línies detallades en el títol II de la present ordre estableixen els criteris d'atorgament de les ajudes i la seua ponderació.  
  
Article 8. Comissió d'avaluació  
1. Una comissió d'avaluació serà la competent per a elevar a la presidència de l'IVACE proposta de concessió d'ajudes a les sol·licituds presentades a cada programa o actuació convocat, prioritzades segons els criteris de concessió de cada programa o actuació.  
2. La comissió estarà composta per la persona que ocupe la direcció General de l'IVACE, que assumirà la Presidència de l'òrgan i per 6 vocals integrants de les unitats d'IVACE Innovació i d'aquelles de l'IVACE amb competències en suport; exercirà de secretari una persona de l'àrea amb competències en matèria de suport, sense vot. Tant els vocals com el secretari seran designats per la persona que ocupe la presidència de l'IVACE.  
En l'exercici de les seues competències la comissió podrà comptar amb l'assistència tècnica que estime necessària.  
En tot cas es procurarà que en la composició de la comissió es respecte el principi de paritat d'homes i dones, i la capacitació i competència adequades.  
3. Així mateix, la comissió d'avaluació elaborarà una relació ordenada de les sol·licituds que es propose desestimar, indicant la causa; quan aquesta obeïsca a falta de crèdit per a poder-les atendre, sense necessitat de nova convocatòria i en els termes que estableix l'article 63 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, podrà acordar-se la concessió quan es produïsca un increment dels crèdits disponibles, seguint l'orde de puntuació obtingut.  
4. En cas d'empat en la puntuació, tindran preferència per a l'atorgament les sol·licituds els titulars de les quals acrediten que, amb anterioritat a la publicació de la corresponent convocatòria, disposen d'un major percentatge de persones treballadores amb discapacitat en relació amb les seues respectives plantilles, o bé es comprometen a contractar un percentatge major de persones treballadores amb discapacitat durant l'àmbit del projecte objecte d'ajuda.  
Subsidiàriament, en cas d'empat en la puntuació, tindran preferència en l'adjudicació aquells sol·licitants que acrediten una menor bretxa salarial entre les persones treballadores que menor salari cobren i les que més dins de la mateixa plantilla (incloent els llocs de màxima responsabilitat i direcció).  
Si persistia l'empat, es tindrà en compte, als efectes de resoldre'l, la puntuació obtinguda criteri a criteri seguint un ordre decreixent segons ítems de major ponderació.  
5. A la comissió d'avaluació li seran aplicables les normes establertes en la legislació administrativa per als òrgans col·legiats.  
  
Article 9. Resolució de la convocatòria  
1. La presidència de l'IVACE serà l'òrgan competent per a dictar les resolucions d'aprovació o denegació de les ajudes convocades.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos a comptar des de la publicació de l'extracte de convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Una vegada transcorregut el termini sense que s'haguera notificat resolució expressa, els sol·licitants entendran desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu, tot això sense perjudici de l'obligació de resoldre expressament que incumbeix a l'Administració.  
3. La resolució motivada del procediment es notificarà als interessats i les ajudes concedides es publicaran en la Base de Dades Nacionals de Subvencions (BDNS) en compliment del que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, amb expressió de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i objectiu o finalitat de l'ajuda.   
  
4. La resolució de concessió i/o denegació posarà fi a la via administrativa. Es delega en la Direcció General de l'IVACE la resolució dels recursos de reposició.  
  
Article 10. Obligacions dels beneficiaris  
A més del que disposa l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, seran obligacions dels beneficiaris:  
a) Realitzar l'activitat o projecte que fonamente la concessió de l'ajuda en la forma, condicions i termini establit, i acreditar materialment i econòmicament la seua realització abans del venciment del termini de justificació indicat en les respectives convocatòries, que en tot cas no serà inferior a tres mesos des de la notificació de la resolució de concessió, i presentar-la en la forma que en aquestes es determine o en el manual d'instruccions de justificació d'ajudes que s'aprove per la Direcció General de l'IVACE en el seu desenvolupament, sense perjudici del compliment de les obligacions establertes amb caràcter general en l'article 30 de la Llei 38/2003, de 23 de novembre, General de Subvencions.  
b) Els beneficiaris que reben subvencions o ajudes, pel període d'un any, per imports superiors a 100.000 euros ?o quan almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals tinguen caràcter d'ajuda o subvenció pública i aconsegueixen com a mínim la quantitat de 5.000 euros- o a 10.000 euros, hauran de complir les exigències establertes respectivament en l'article 3, apartats 1.b i 2 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana per a aquests supòsits.  
c) Quan l'ajuda finance l'adquisició, construcció, rehabilitació o millora de béns inventariables, aquests hauran d'estar ubicats a la Comunitat Valenciana, i els beneficiaris hauran de destinar-los al fi concret per al que es va concedir l'ajuda durant almenys cinc anys si es tracta d'un bé inscriptible en un registre públic, i durant un mínim de dos anys per a la resta de béns llevat que la convocatòria establisca un termini major. No obstant això, en el cas que l'ajuda estiga cofinançada per Fons Estructurals de la Unió Europea, hauran de respectar-se els terminis que la normativa comunitària exigisca.   
d) En el cas que el centre tecnològic duga a terme activitats econòmiques juntament amb activitats primàries de caràcter no econòmic, estarà obligat a distingir amb claredat entre ambdós tipus d'activitats, a separar clarament el finançament d'aquestes i a imputar els costs d'acord amb els mateixos criteris de comptabilitat analítica en ambdós tipus d'activitat.  
e) El beneficiari haurà d'executar i acreditar un pla de difusió de tots els projectes o activitats objecte d'ajuda, i també de la totalitat dels resultats de les investigacions, de forma no discriminatòria i no exclusiva, bé siga mitjançant conferències, bases de dades d'accés obert, publicacions obertes o programes informàtics oberts.   
f) Conservar els documents justificatius de les despeses corresponents al projecte subvencionat.  
g) Actualitzar qualsevol documentació presentada que haguera patit alguna modificació.  
h) Respondre de la veracitat dels documents aportats i en general de la informació facilitada.  
i) Comunicar a l'IVACE les ajudes, subvencions, ingressos o recursos públics o privats que hagueren obtingut o sol·licitat per als mateixos costs subvencionables.  
  
CAPÍTOL II  
Seguiment, incidències i control de les subvencions  
  
Article 11. Modificació de la subvenció i reintegrament de les ajudes concedides  
1. El beneficiari haurà de realitzar el projecte objecte d'ajuda en la forma descrita en la sol·licitud i en la corresponent memòria, i de manera que es complisca la finalitat de l'ajuda, respectant els costs indicats en la notificació de concessió i pels imports que s'hi especifiquen. En cap cas es podran admetre modificacions que estiguen en contradicció amb els requisits exigits per a l'aprovació del projecte.  
  
Quan les convocatòries establisquen determinats imports o percentatges màxims o mínims en les despeses del projecte que poden actuar com a requisit per a la seua aprovació, o com limitadors de l'import de l'ajuda concedida, la justificació del projecte haurà de tindre en compte els mencionats límits per a no donar lloc a la minoració o revocació de l'ajuda. Només en el cas que les diferències, segons el parer tècnic de l'IVACE, obeïsquen a modificacions sobrevingudes i no imputables al beneficiari en el desenvolupament del projecte, podran admetre's per part de l'IVACE, sense que en cap cas supose un major import de l'ajuda rebuda ni una modificació dels aspectes essencials de la naturalesa o objectius de la subvenció concedida.  
2. Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió i, en general, l'incompliment de les obligacions per part del beneficiari, podrà donar lloc a la minoració de les ajudes concedides o al desistiment sense efectes, amb exigència, si és el cas, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció fins que s'acorde la procedència del reintegrament d'aquesta.  
3. Es delega en el cap d'àrea de l'IVACE competent per a la gestió de les ajudes, la resolució de les incidències que es produïsquen després de la concessió, sense que en cap cas puguen suposar una modificació de la baremació efectuada per a l'adjudicació, en concret les referides a renúncies, canvi de beneficiari, possibles pròrrogues per a l'execució i/o justificació d'aquest i modificacions en el projecte aprovat, i també possibles compensacions entre costs en la forma permesa en les respectives convocatòries; la resolució relativa a les possibles minoracions o de desistiment sense efectes de les subvencions concedides es delega en la Direcció General de l'IVACE.  
  
Article 12. Acumulació d'ajudes  
1. Els costs associats als projectes subvencionats pels programes inclosos en la present ordre no podran rebre simultàniament ajudes en el marc de la respectiva convocatòria i d'altres procedents d'aquesta o d'una altra administració o ens públic. En cas de concurrència amb altres ajudes per als mateixos costs subvencionables, quedarà sense efecte la ja concedida per l'IVACE, excepte renúncia expressa a la ja concedida per l'altra Administració.  
2. En cap cas l'ajuda podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos públics o privats supere el cost de l'activitat subvencionada.  
  
Article 13. Entitats col·laboradores  
1. L'àrea, servei o departament gestor de la convocatòria d'ajudes podrà comptar amb entitats col·laboradores en els termes establerts en els articles 12 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, que els auxilien en les tasques d'avaluació, verificació administrativa o in situ, o de pagament.  
  
2. Les entitats col·laboradores hauran de complir els requisits exigits en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i hauran d'acreditar prèviament complir amb la solvència necessària per a poder exercir les tasques d'una manera eficaç, concretament de comptar amb experiència en les matèries objecte de col·laboració i de recursos personals i materials per a poder assumir-les.  
  
Article 14. Subcontractació  
L'activitat objecte de subvenció no podrà ser subcontractada amb tercers.  
  
Article 15. Justificació de les ajudes  
1. La justificació de les ajudes es realitzarà en el marc del que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat i, si és el cas, segons el que estableix la normativa aplicable dels fons comunitaris de la Unió Europea en el cas que els projectes estigueren cofinançats pels fons esmentats.  
2. El termini per a la presentació de la documentació de justificació finalitzarà en la data que es determine en la convocatòria respectiva o en la resolució de concessió que, en tot cas, no serà inferior a tres mesos des de la notificació de concessió.  
3. La justificació de l'ajuda es realitzarà mitjançant l'aportació de justificants de despesa i pagament, i en la forma definida en el manual d'instruccions de justificació d'ajudes que s'aprove per resolució de la Direcció General de l'IVACE.  
4. Els pagaments només s'admetran si estan realitzats a través d'entitat financera amb les especificitats previstes en cada convocatòria, i la seua justificació es realitzarà mitjançant la presentació de còpia de l'extracte bancari que acredite l'eixida efectiva dels fons juntament amb còpia de la transferència o del xec nominatiu. Queden exclosos els pagaments realitzats en efectiu o per caixa. En el cas que l'ordre de transferència i/o l'apuntament de l'extracte bancari siguen globals i per tant estiguen referits a diversos justificants de despesa, relacionats o no amb el projecte, serà necessari adjuntar-hi una relació d'aquests detallada com cal, on apareguen el destinatari, la identificació del justificant de la despesa (el número de la factura o el concepte d'aquesta) i l'import pagat.  
5. El manual d'instruccions de justificació d'ajudes podrà exigir que s'hi adjunte un informe d'auditor o empresa inscrita en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes, d'acord amb l'Ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig, per la qual s'aprova la norma d'actuació dels treballs de revisió de comptes justificatius de subvencions en l'àmbit del sector públic estatal (BOE 125, 25.05.2007), i també una relació de comprovació del compliment dels requisits del manual d'instruccions de justificació d'ajudes, firmat per l'auditor i visat pel representant legal del beneficiari.  
  
Article 16. Pagament de les ajudes. Bestretes  
1. L'IVACE procedirà al pagament de l'ajuda una vegada s'haja executat el projecte a què estava destinada, i sempre que haja verificat el compliment de les obligacions exigibles al beneficiari.  
2. Podrà anticipar-se el pagament de l'ajuda pel màxim previst per a les subvencions de capital i amb les condicions que estableix l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat o, si és el cas, les lleis de pressupostos de la Generalitat per a cada exercici a què s'aplica la convocatòria, o amb les modificacions d'aquests aprovades pel Consell.  
3. En cas de bestreta serà necessària la prèvia constitució de garantia ?en forma d'aval bancari o en metàl·lic- per un 100 % de la quantitat anticipada, i també el seu depòsit en la tresoreria de les direccions territorials de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, llevat que les respectives lleis de pressupostos de la Generalitat exoneren de la constitució de garanties.  
  
Article 17. Control i verificació  
1. Tant els beneficiaris com els tercers relacionats amb l'objecte de l'ajuda, hauran de sotmetre's a les actuacions de comprovació, verificació i control financer de l'activitat subvencionada efectuades en qualsevol moment tant per l'IVACE com per qualsevol òrgan de l'Administració Central de l'Estat i de la Generalitat, o de la Unió Europea i els seus representants autoritzats, i caldrà facilitar en qualsevol moment tota la informació que se sol·licite en l'exercici d'aquestes actuacions i, en especial, posant a disposició la totalitat de documents necessaris per a una pista d'auditoria adequada.  
2. La comprovació administrativa de la justificació documental de la subvenció es realitzarà mitjançant la revisió de la documentació preceptiva per al pagament previst així en aquestes bases i en la convocatòria. La comprovació material de l'efectiva realització del projecte es portarà a cap en els termes establerts en el pla de control que s'elaborarà a aquest efecte per la Direcció General de l'IVACE en els termes establerts en l'article 169.3 de la Llei 1/2015. El control podrà consistir no sols en la verificació del compliment dels requisits i de les obligacions específiques establertes en les bases reguladores i en la convocatòria, sinó també en visites a la seu dels beneficiaris als efectes de verificar l'execució material dels projectes i inclús a l'examen dels seus registres comptables, comptes o estats financers, i la documentació que hi done suport.  
  
  
TÍTOL II  
Línies d'ajuda  
  
CAPÍTOL I  
Ajudes per a projectes d'R+D independent desenvolupats pels centres tecnològics de la Comunitat Valenciana de manera individual o en col·laboració entre ells.  
  
Article 18. Objectiu  
La línia es dirigeix a recolzar la generació i adaptació de coneixement i tecnologia amb alt potencial d'aplicació i transferibilitat empresarial, mitjançant projectes d'R+D independent.  
  
Article 19. Requisits dels projectes objecte d'ajuda i tipologia d'actuacions  
1. Els projectes objecte d'ajuda hauran de complir els requisits següents:  
- Realitzar-se en el territori de la Comunitat Valenciana.  
- Emmarcar-se en els àmbits de desenvolupament regional identificats en l'Estratègia d'Especialització Intel·ligent (RIS3 - CV).  
- Les actuacions hauran de circumscriure's a l'àmbit de les activitats no econòmiques pròpies d'un organisme d'investigació, açò és, aquelles que no consistisquen en l'oferta de béns i/o serveis en cap mercat. A aquests efectes s'entendrà per activitats no econòmiques d'un organisme d'investigació el que disposa l'apartat 2.1.1.19) del Marco d'R+D'i (DOUE C 198/01, 27.6.2014).  
2. Es contemplen dos tipus d'actuacions:  
- Projectes d'R+D independent en col·laboració.  
- Projectes d'R+D independent pròpia.  
Els projectes podran ser d'investigació fonamental, industrial o desenvolupament experimental, i també la difusió dels resultats d'aquests, sempre amb caràcter no econòmic. S'inclou el desenvolupament de prototips i projectes pilot, si bé en cas d'utilització comercial posterior els ingressos generats hauran de deduir-se dels costs subvencionables. Són subvencionables la producció i l'assaig experimental de productes, processos i serveis sempre que no siguen transformables en aplicacions industrials o per a fins comercials.  
  
Article 20. Despeses subvencionables  
1. Les ajudes previstes contribuiran a finançar les despeses que estiguen directament relacionades amb el desenvolupament de les actuacions per a les quals s'hagen concedit.  
2. Les tipologies de costs que es podran considerar com a subvencionables són les que figuren a continuació, sense perjudici que les respectives convocatòries puguen excloure o limitar alguna d'aquestes o dels conceptes que engloben:  
a) Despeses de personal en plantilla del beneficiari, directament involucrat en el projecte objecte d'ajuda.  
b) Despeses en serveis externs necessaris per al desenvolupament del projecte, imputats en exclusiva a aquest i que es vinculen al projecte inequívocament. Així mateix, s'inclou en aquest concepte el cost de la realització d'informes d'auditoria sobre els comptes justificatius del gasto.  
c) Inversions en equipament d'experimentació i per al desenvolupament de prototips precompetitius associats als projectes d'R+D, i també adaptacions necessàries per a la instal·lació d'aquests.  
d) Despeses indirectes consistents en despeses generals de funcionament i de personal propi de gestió i administració necessàries per a l'execució del projecte.  
e) Altres despeses directament relacionades amb el projecte i justificades com cal.  
3. En cap cas es consideraran despeses subvencionables els imposts indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació ni els imposts sobre la renda.  
4. Les instruccions sobre les despeses i inversions a imputar als diferents conceptes susceptibles d'ajuda s'establiran en les convocatòries respectives, i el seu desenvolupament en els manuals respectius de justificació per a cada actuació.  
  
Article 21. Quantia de les ajudes  
Es podrà subvencionar un percentatge de fins al 100 % del cost total de l'activitat no econòmica que realitzen les entitats beneficiàries.  
  
  
Article 22. Criteris d'atorgament de les ajudes  
1. Un projecte només podrà ser recolzat quan la puntuació obtinguda en l'avaluació supere els llindars que puguen establir-se en les convocatòries respectives.  
2. Seran criteris d'atorgament de l'ajuda, sobre un total de 100 punts:  
a) Característiques del projecte (puntuació màxima 60 punts).  
Primer. Qualitat del projecte (puntuació màxima, 35 punts). Seran factors a considerar:  
- Novetat i rellevància dels objectius del projecte. Enquadrament del projecte en el marc de les àrees d'especialització que s'establisquen en la convocatòria.  
- Potencial de retorn de la inversió en R+D a la societat i foment de projectes que afavorisquen la cohesió del territori.  
- Qualitat del pla de difusió i transferència del projecte i dels seus resultats.  
- Promoció i foment del desenvolupament sostenible i l'economia del bé comú.  
Segon. Viabilitat del projecte (puntuació màxima, 25 punts):  
- Adequació de la grandària, composició i dedicació de l'equip d'investigació als objectius proposats en el projecte.  
- Adequació del pressupost.  
- Capacitat i experiència de l'equip d'investigació per a la realització de les activitats programades.  
- Col·laboració amb altres entitats/serveis externs.  
- Participació de doctors en el grup d'investigació.  
b) Potencial de transferibilitat del coneixement generat a les empreses de la Comunitat Valenciana (puntuació màxima, 40 punts)  
Primer. Grau d'implantació a la Comunitat Valenciana (puntuació màxima, 20 punts), en el qual es podrà considerar la demanda tecnològica i d'R+D+i de valor afegit a la Comunitat Valenciana.  
Segon. Cooperació amb empreses de la Comunitat Valenciana (puntuació màxima, 20 punts). Seran factors a considerar:  
- Efecte tractor d'R+D+i per a les empreses de la Comunitat Valenciana.  
- Nombre d'empreses de la Comunitat Valenciana que col·laboren amb el centre tecnològic  
Així mateix, com a mesures d'actuació per a afavorir la qualitat de l'ocupació i les condicions de treball, la igualtat d'oportunitats entre dones i homes, la sostenibilitat mediambiental i la integració social i laboral de les persones amb discapacitat, les convocatòries de subvencions establiran com a valoració addicional la que resulte de l'aplicació de criteris socials, entre els quals:  
c) Ocupació i qualitat de condicions de treball. Puntuació màxima grup, 5 punts.  
d) Perspectiva de gènere. Puntuació màxima grup, 3 punts.  
e) Discapacitat i altres col·lectius desfavorits. Puntuació màxima grup, 2 punts.  
f) Medi ambient. Puntuació màxima grup, 2 punts.  
  
  
CAPÍTOL II  
Ajudes per a activitats d'acompanyament a l'R+D independent que desenvolupen els centres tecnològics de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 23. Objectiu  
Aquesta actuació persegueix recolzar les activitats d'acompanyament de l'R+D independent dels centres tecnològics que afavorisquen la identificació de necessitats d'R+D en els sectors productius de la Comunitat Valenciana, el disseny i posada en marxa de línies d'investigació que responguen a les necessitats detectades, i la qualificació i millora dels seus equips d'investigació.  
  
Article 24. Requisits dels projectes objecte d'ajuda i tipologia de les actuacions  
1. Les activitats objecte d'ajuda hauran de complir els requisits següents:  
- Emmarcar-se en els àmbits de desenvolupament regional identificats en l'Estratègia d'Especialització Intel·ligent (RIS3-CV).  
- Las actuacions hauran de circumscriure's a l'àmbit de les activitats no econòmiques pròpies d'un organisme d'investigació, açò és, aquelles que no consistisquen en l'oferta de béns i/o serveis en cap mercat. A aquests efectes s'entendrà per activitats no econòmiques d'un organisme d'investigació el que disposa l'apartat 2.1.1.19 del Marc d'R+D'i (DOUE C 198/01, 27.6.2014).  
2. Es recolzaran projectes que incloguen activitats d'acompanyament a l'R+D independent que desenvolupen els centres tecnològics, com ara:  
- Accions d'intel·ligència competitiva.  
- Participació en xarxes, plataformes i associacions vinculades a l'R+D.  
- Participació en comités de certificació i normalització.  
- Formació del personal tècnic i investigador vinculat a activitats d'R+D.  
No es consideren subvencionables les activitats següents: la millora de processos d'organització interna i plans de formació genèrics dels treballadors, les activitats de caràcter institucional, i també les activitats de comunicació i difusió genèriques del centre tecnològic.  
  
Article 25. Despeses subvencionables  
1. Les ajudes previstes contribuiran a finançar les despeses que estiguen directament relacionats amb el desenvolupament dels projectes per als que s'hagen concedit.  
2. Les tipologies de costs que es podran considerar com a subvencionables són les que figuren a continuació, sense perjudici que les respectives convocatòries puguen excloure o limitar alguna d'aquestes, o dels conceptes que engloben:  
a) Despeses del personal en plantilla del beneficiari que estiga directament involucrat en les activitats objecte d'ajuda.  
b) Despeses en serveis externs necessaris per al desenvolupament de les activitats, sempre que estiguen imputats en exclusiva a aquestes i que es vinculen a aquestes inequívocament. Així mateix, s'inclou en aquest concepte el cost de la realització d'informes d'auditoria sobre els comptes justificatius de la despesa.  
c) Despeses indirectes consistents en despeses generals de funcionament i de personal propi de gestió i administració necessàries per a l'execució de les activitats.  
d) Altres despeses directament relacionades amb les activitats i justificades com cal.  
3. En cap cas es consideraran despeses subvencionables els imposts indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació ni els imposts sobre la renda.  
4. Les instruccions sobre les despeses a imputar als diferents conceptes susceptibles d'ajuda s'establiran en les convocatòries respectives, i el seu desenvolupament en els respectius manuals de justificació.  
  
Article 26. Quantia de les ajudes  
Es podrà subvencionar un percentatge de fins al 100 % del cost total de l'activitat no econòmica que realitzen les entitats beneficiàries.  
  
  
Article 27. Criteris d'atorgament de les ajudes  
1. Un projecte només podrà ser recolzat quan la puntuació obtinguda en l'avaluació supere els llindars que puguen establir-se en les respectives convocatòries.  
2. Seran criteris d'atorgament de l'ajuda, sobre un total de 100 punts:  
a) Característiques de les activitats (puntuació màxima, 60 punts):  
  
Primer. Qualitat de les activitats (puntuació màxima, 35 punts). Seran factors a considerar:  
- Novetat i rellevància dels objectius.  
- Qualitat del pla de difusió i transferència i dels seus resultats.  
- Promoció i foment del desenvolupament sostenible i l'economia del bé comú.  
Segon. Viabilitat de les activitats (puntuació màxima, 25 punts):  
  
- Adequació de la grandària, composició i dedicació del personal propi als objectius proposats en les activitats programades.  
- Adequació del pressupost.  
- Capacitat i experiència del personal propi per a la realització de les activitats programades.  
b) Potencial de transferibilitat del coneixement generat a les empreses de la Comunitat Valenciana (puntuació màxima, 40 punts). Seran factors a considerar:  
Primer. Grau d'implantació a la Comunitat Valenciana (puntuació màxima, 20 punts):  
- Demanda tecnològica i d'R+D+i de valor afegit a la Comunitat Valenciana.  
Segon. Cooperació amb empreses de la Comunitat Valenciana (puntuació màxima, 20 punts). Es podran prendre en consideració els ítems següents:  
- Efecte tractor d'R+D+i per a les empreses de la Comunitat Valenciana.  
- Nombre d'empreses de la Comunitat Valenciana que col·laboren amb el centre tecnològic.  
Així mateix, com a mesures d'actuació per a afavorir la qualitat de l'ocupació i les condicions de treball, la igualtat d'oportunitats entre dones i homes, la sostenibilitat mediambiental i la integració social i laboral de les persones amb discapacitat, les convocatòries de subvencions establiran com a valoració addicional la que resulte de l'aplicació dels criteris socials, entre ells:  
c) Qualitat de l'ocupació i de les condicions de treball. Puntuació màxima grup 5 punts.  
d) Perspectiva de gènere. Puntuació màxima grup 3 punts.  
e) Discapacitat i altres col·lectius desfavorits. Puntuació màxima grup, 2 punts.  
f) Medi ambient. Puntuació màxima grup, 2 punts.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. No-incidència econòmica  
La present ordre no té incidència pressupostària, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen resoldre's d'acord amb la consignació pressupostària que s'establisca en el corresponent exercici.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Desplegament i execució  
La persona titular de la Direcció General de l'IVACE podrà dictar totes les instruccions de caràcter intern i organitzatiu que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les convocatòries corresponents.  
  
Segona. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 25 de novembre de 2016  
  
El conseller d'Economia Sostenible,   
Sectors Productius, Comerç i Treball,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7927, del 29-11-2016 (2016/9505)

ORDEN 26/2016, de 25 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE) dirigidas a los centros tecnológicos de la Comunitat Valenciana en materia de I+D.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2016/11/25/26/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7927

Fecha DOGV
:   29-11-2016

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2016/9505

CVE


Fecha del documento
:   25-11-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [centro de investigación](javascript:void(0))
    * [investigación](javascript:void(0))

ORDEN 26/2016, de 25 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE) dirigidas a los centros tecnológicos de la Comunitat Valenciana en materia de I+D. [2016/9505]  
ÍNDICE  
  
Preámbulo  
Título I. Disposiciones generales  
Capítulo I. Convocatoria y tramitación de las solicitudes de ayudas  
Artículo 1. Objeto  
Artículo 2. Modalidad de ayuda  
Artículo 3. Convocatoria y procedimiento de concesión  
Artículo 4. Requisitos de los beneficiarios  
Artículo 5. Solicitudes  
Artículo 6. Ordenación e instrucción  
Artículo 7. Criterios de otorgamiento de las ayudas  
Artículo 8. Comisión de evaluación  
Artículo 9. Resolución de la convocatoria  
Artículo 10. Obligaciones de los beneficiarios  
Capítulo II. Seguimiento, incidencias y control de las subvenciones  
Artículo 11. Modificación de la subvención y reintegro de las ayudas concedidas  
Artículo 12. Acumulación de ayudas  
Artículo 13. Entidades colaboradoras  
Artículo 14. Subcontratación  
Artículo 15. Justificación de las ayudas  
Artículo 16. Pago de las ayudas. Anticipos  
Artículo 17. Control y verificación  
Título II. Líneas de ayuda  
Capítulo I. Ayudas para proyectos de I+D independiente desarrollados por los Centros Tecnológicos de la Comunitat Valenciana de manera individual o en colaboración entre ellos.  
Artículo 18. Objetivo  
Artículo 19. Requisitos de los proyectos objeto de ayuda y tipología de actuaciones  
Artículo 20. Gastos subvencionables  
Artículo 21. Cuantía de las ayudas  
Artículo 22. Criterios de otorgamiento de las ayudas  
Capítulo II. Ayudas para actividades de acompañamiento a la I+D independiente que desarrollan los Centros Tecnológicos de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 23. Objetivo  
Artículo 24. Requisitos de los proyectos objeto de ayuda y tipología de actuaciones  
Artículo 25. Gastos subvencionables  
Artículo 26. Cuantía de las ayudas  
Artículo 27. Criterios de otorgamiento de las ayudas  
Disposición Adicional  
Única. No incidencia económica  
Disposiciones Finales  
Primera. Desarrollo y ejecución  
Segunda. Entrada en vigor  
  
  
PREÁMBULO  
  
La Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, tiene entre sus objetivos estratégicos el fomento de las actividades de investigación, desarrollo e innovación en la Comunitat Valenciana, impulsando la inversión privada en I+D y en innovación, la evolución de los sectores productivos y la creación de empleo estable y de calidad en las empresas, a través de la adopción de medidas que permitan incrementar la productividad de estas mediante la mejora de sus niveles de innovación, favoreciendo a la vez la consecución de un impacto positivo en términos sociales, económicos, medioambientales y de empleo en la Comunitat Valenciana, esto es, contribuyendo de manera objetiva a mejorar el estado de bienestar y sostenibilidad del conjunto de nuestra sociedad.  
Bajo estas premisas, el IVACE trabaja con la visión de que la economía de la Comunitat Valenciana se sustente fundamentalmente en actividades productivas avanzadas, basadas tanto en el conocimiento como en la fabricación, lideradas por empresas globales y competitivas, a la vez que sostenibles y solidarias, alrededor de las cuales se generen unos servicios que, con un uso intensivo del conocimiento, le añadan aún más valor y aprovechen eficientemente las condiciones de nuestro entorno para conseguir el bienestar común y la calidad de vida de los habitantes de la Comunitat Valenciana.  
Estas son las líneas marcadas por la Estrategia de Especialización Inteligente para la Investigación e Innovación en la Comunitat Valenciana (RIS3-CV), una propuesta para la transformación del modelo productivo de la Comunitat Valenciana, a través de un sistema de innovación que base su eficacia en principios orientados al logro de los máximos resultados en el ámbito de la economía productiva.  
Para ello se plantea la presente orden con la finalidad de apoyar la actividad primaria de los Centros Tecnológicos de la Comunitat Valenciana como instrumento clave para promover la identificación de necesidades en materia de I+D, generar conocimiento de alto valor añadido y facilitar la transferencia y aplicación de los resultados tecnológicos alcanzados con el desarrollo de los proyectos financiados, de manera que se contribuya al objetivo señalado de lograr para la Comunitat Valenciana un crecimiento económico inteligente, sostenible, equilibrado e integrador. Estos mismos objetivos ya se prevén en el Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo 2016-2018, aprobado por Resolución de 6 de junio de 2016, del titular de esta Conselleria.  
Las medidas propuestas por el IVACE en esta orden se mantendrán durante los próximos ejercicios alineadas con las prioridades previstas en el marco de la Estrategia de Especialización Inteligente de la Comunitat Valenciana (RIS3 CV) y del Programa operativo FEDER de la Comunitat Valenciana para el período 2014-2020 en los ámbitos de actuación contemplados en el eje prioritario 1, Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación.  
Mediante esta orden, se establecen las bases para la concesión por el IVACE de ayudas dirigidas a los centros tecnológicos de la Comunitat Valenciana en materia de I+D, y se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, relativo a las bases reguladoras de la concesión de subvenciones.  
A estas bases de convocatoria, por su carácter de subvención, les es de aplicación la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y, en los preceptos que sea aplicable, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones. En caso de que las ayudas estén financiadas por fondos de la Unión Europea, se estará a lo dispuesto por la normativa comunitaria sobre los procedimientos de concesión y control, así como sobre reintegros y sanciones; en este supuesto, será de aplicación el Reglamento (UE) número 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga al Reglamento (CE) número 1083/2006, del Consejo, o normativa que lo pudiera sustituir.  
A efectos de lo previsto en los artículos 3.4 y 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las ayudas reguladas en estas bases están dirigidas al ámbito de las actividades de carácter no económico de los centros tecnológicos, por lo que no están sujetas a la obligación de notificación a la Comisión Europea por no reunir los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, concretamente, por no suponer una ventaja para una empresa, ni falsear la competencia o afectar a los intercambios comerciales entre estados miembros.  
Por todo ello, en el marco de las competencias que con carácter exclusivo se reconocen a la Generalitat en el artículo 49.1.7 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, y de conformidad con lo dispuesto en el mencionado artículo 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, y las competencias atribuidas por el Decreto 157/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, y por el artículo 2 del Reglamento de organización y funcionamiento del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE) aprobado por Decreto 4/2013, de 4 de enero, del Consell, habiendo emitido informe la Abogacía General de la Generalitat y la Intervención Delegada, previos los trámites de audiencia pertinentes, y conforme con el Consell Jurídic Consultiu,  
  
  
ORDENO  
  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
CAPÍTULO I  
Convocatoria y tramitación de las solicitudes de ayudas  
  
Artículo 1. Objeto  
1. La presente orden establece las bases reguladoras para la concesión por el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (en adelante, IVACE) de ayudas que respondan a la necesidad de promover el crecimiento inteligente mediante la generación, adaptación y transferencia de conocimiento y cooperación entre los centros tecnológicos y las empresas de la Comunitat Valenciana, a través de las siguientes actuaciones:  
- Ayudas para proyectos de I+D independiente desarrollados por los centros tecnológicos de la Comunitat Valenciana de manera individual o en colaboración entre ellos.  
- Ayudas para actividades de acompañamiento a la I+D independiente que desarrollan los centros tecnológicos de la Comunitat Valenciana.  
2. En el título II de esta orden se desarrollan las líneas de ayuda y su régimen específico.  
  
Artículo 2. Modalidad de ayuda  
Las ayudas se concederán bajo la modalidad de subvención.  
  
Artículo 3. Convocatoria y procedimiento de concesión  
1. El procedimiento para la concesión de las ayudas será el de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, y en el artículo 22 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, conforme a los principios de publicidad, transparencia, igualdad y no discriminación; y se iniciará de oficio mediante convocatoria de la presidencia del IVACE, entidad a la que corresponderá su gestión.  
Las convocatorias podrán establecer la realización de varios procedimientos de selección sucesivos a lo largo de un ejercicio presupuestario, y en ellas deberá concretarse necesariamente el número de resoluciones que deberán recaer, el importe máximo a otorgar, el plazo máximo de resolución de cada uno de los procedimientos ?que en ningún caso podrá exceder de seis meses- y el plazo en que deberán presentarse las solicitudes. Su regulación se ajustará en todo caso a lo previsto en el artículo 59.5 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; en caso de que durante un periodo no se agote el importe máximo previsto, la cantidad no aplicada pasará íntegramente al periodo siguiente, y así sucesivamente.  
2. Las convocatorias contendrán, al menos, lo previsto en el artículo 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
3. El texto íntegro de las convocatorias se remitirá a la Base de Datos Nacional de Subvenciones, y un extracto de las mismas se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
  
Artículo 4. Requisitos de los beneficiarios  
1. Podrán acogerse a estas ayudas los centros tecnológicos de la Comunitat Valenciana que ostenten la condición de organismo de investigación y difusión del conocimiento según la definición del apartado 1.15.e.e del Marco sobre ayudas estatales de investigación y desarrollo e innovación, en adelante, Marco de I+D+i (DOUE C 198/01, 27.06.2014) siempre que en el momento de la adjudicación de las ayudas se encuentre registrados como centros tecnológicos al amparo de lo dispuesto en el Real Decreto 2093/2008, de 19 de diciembre, por el que se regulan los centros tecnológicos y los centros de apoyo a la innovación tecnológica de ámbito estatal y se crea el registro de tales centros, o haya solicitado su inscripción; para este último supuesto será causa de revocación de la ayuda la no obtención de la inscripción y habilitación como centro tecnológico en el plazo que se determine en la resolución de concesión.  
2. Los beneficiarios deberán tener su sede social en la Comunitat Valenciana.  
3. Para el ejercicio de su actividad los beneficiarios deberán disponer de las autorizaciones administrativas preceptivas, encontrarse inscritos en los registros públicos pertinentes, y cumplir con cualesquiera otros requisitos exigidos por las disposiciones aplicables.  
4. En especial, los beneficiarios deberán encontrarse al corriente en el cumplimiento de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, del Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y de la Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad entre mujeres y hombres.  
5. No podrán obtener la condición de beneficiarios los solicitantes en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
6. Las circunstancias expresadas en los apartados anteriores se podrán acreditar mediante declaración responsable, sin perjuicio de que puedan ser objeto de requerimiento de acreditación fehaciente.  
  
Artículo 5. Solicitudes  
1. Las solicitudes y la documentación anexa para la concesión de las ayudas se cumplimentarán por los interesados de acuerdo con los modelos y plazos establecidos en las respectivas convocatorias y se dirigirán a la Dirección General del IVACE.  
2. La tramitación del procedimiento será con carácter general telemática, si bien en atención a las características de los potenciales solicitantes podrá utilizarse el procedimiento presencial en aquellos casos así previstos en la convocatoria respectiva.  
La presentación telemática requerirá la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones ante el Registro Electrónico, que estén firmados electrónicamente mediante una firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido, según lo dispuesto en el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana, y expedido por la Generalitat o por cualquier otro prestador de servicios de certificación con el que la Generalitat haya firmado el oportuno convenio.  
3. La presentación de la solicitud llevará implícita la aceptación de las bases, incluido lo dispuesto en la convocatoria respectiva.  
4. Las respectivas convocatorias podrán restringir el número de proyectos que pueda presentarse por solicitante para cada actuación o programa convocado.  
5. Con carácter general, se presentará la documentación que a continuación se indica, si bien la convocatoria respectiva determinará la documentación específica adicional que en su caso deba presentarse:  
a) Impreso de solicitud: los modelos de impresos normalizados (solicitudes y el resto de documentación) estarán disponibles en la dirección de internet del IVACE, http://www.ivace.es. Las solicitudes se adecuarán a los modelos normalizados y se rellenarán utilizando los medios electrónicos o telemáticos proporcionados por el IVACE a través de la dirección de internet indicada anteriormente.  
El impreso de solicitud contendrá la posibilidad de autorizar al IVACE para consultar los datos de identidad del solicitante y la situación en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, sin perjuicio de que el IVACE pueda solicitar su aclaración o subsanación en caso de que la información obtenida presentara alguna incidencia. Asimismo, el impreso de solicitud contendrá las declaraciones responsables que acrediten que el beneficiario cumple con los requisitos de la convocatoria y de las bases reguladoras.  
b) Memoria del proyecto según modelo disponible en la dirección de internet del IVACE, http://www.ivace.es, o bien incorporado a la propia solicitud de ayuda. La memoria servirá de referente para aplicar los criterios de valoración, de ahí que una defectuosa o deficiente cumplimentación, o su difícil comprensión, generará una minusvaloración del proyecto o incluso una denegación de la solicitud.  
c) Acreditación de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en caso de que no hubiera autorizado al IVACE para su obtención por medios electrónicos. Bastará la acreditación de este extremo mediante declaración responsable sin necesidad de acreditación fehaciente posterior en caso de las subvenciones otorgadas a organismos, entidades y fundaciones del sector público.  
d) Documentación acreditativa de la identidad del solicitante en los términos definidos en la convocatoria.  
e) Declaración responsable de otras ayudas, subvenciones, ingresos o recursos públicos o privados obtenidos o solicitados para los mismos costes subvencionables.  
6. Para potenciar el logro de los objetivos de una convocatoria, el IVACE podrá trasladar solicitudes a otros programas o convocatorias de ayudas, siempre que las características de los programas lo permitan y el solicitante exprese su consentimiento.  
7. Cuando la solicitud no reúna los requisitos previstos en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo común, o no se acompañe de la documentación que de acuerdo con estas bases o con la convocatoria sea exigible, se requerirá al solicitante para que en el plazo de 10 días hábiles desde el siguiente al de la recepción del requerimiento subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución dictada en los términos previstos en la legislación administrativa.  
8. Los requerimientos que se realicen por medios electrónicos se entenderán practicados o rechazados en los términos que se señalan en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y en la legislación complementaria. En este sentido, si transcurren diez días naturales sin que se acceda al contenido del requerimiento, se entenderá que la notificación ha sido rechazada y se tendrá por realizado el trámite de la notificación.  
9. Asimismo, se podrá requerir del solicitante en cualquier momento cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.   
10. Se delega en las personas que ostenten la jefatura del área o, en su caso, departamento o servicio competente para gestionar la convocatoria, la resolución de las incidencias producidas con anterioridad a la concesión, en especial las referidas a desistimientos, cambio de beneficiario y/o cambios en el proyecto.  
  
Artículo 6. Ordenación e instrucción  
El órgano competente para la instrucción del procedimiento será la Unidad IVACE Innovación a través del Servicio de Centros Tecnológicos, quien recibirá las solicitudes presentadas, verificará que estas reúnen los requisitos para poder ser tramitadas y emitirá una preevaluación, pudiendo asistirse de otras áreas o servicios del IVACE para comprobar los extremos relativos a la identidad del solicitante, así como del personal externo que por razón de la materia objeto de ayuda pueda ser necesario. El órgano instructor será igualmente el competente para el seguimiento de las ayudas.  
  
Artículo 7. Criterios de otorgamiento de las ayudas  
Las líneas detalladas en el título II de la presente orden establecen los criterios de otorgamiento de las ayudas y su ponderación.  
  
Artículo 8. Comisión de evaluación  
1. Una comisión de evaluación será la competente para elevar a la presidencia del IVACE propuesta de concesión de ayudas a las solicitudes presentadas a cada programa o actuación convocado, priorizadas según los criterios de concesión de cada programa o actuación.   
2. Dicha comisión estará compuesta por la persona que ostente la Dirección General del IVACE, quien asumirá la Presidencia del órgano y por 6 vocales integrantes de las unidades de IVACE Innovación y de aquellas del IVACE con competencias en soporte; ejercerá de secretario una persona del área con competencias en materia de soporte, sin voto. Tanto los vocales como el secretario serán designados por la persona que ostente la presidencia del IVACE.  
En el ejercicio de sus competencias la comisión podrá contar con la asistencia técnica que estime necesaria.  
En todo caso se procurará que en la composición de la comisión se respete el principio de paridad de hombres y mujeres, y la capacitación y competencia adecuadas.  
3. Asimismo, la comisión de evaluación elaborará una relación ordenada de las solicitudes que se proponga desestimar, indicando la causa; cuando esta obedezca a falta de crédito para poderlas atender, sin necesidad de nueva convocatoria y en los términos previstos en el artículo 63 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, podrá acordarse la concesión cuando se produzca un incremento de los créditos disponibles, siguiendo el orden de puntuación obtenido.  
4. En caso de empate en la puntuación, tendrán preferencia para el otorgamiento las solicitudes cuyos titulares acrediten que, con anterioridad a la publicación de la correspondiente convocatoria, disponen de un mayor porcentaje de personas trabajadoras con discapacidad en relación con sus respectivas plantillas, o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de personas trabajadoras con discapacidad durante el ámbito del proyecto objeto de ayuda.  
Subsidiariamente, en caso de empate en la puntuación, tendrán preferencia en la adjudicación aquellos solicitantes que acrediten una menor brecha salarial entre las personas trabajadoras que menor salario cobran y las que más dentro de la propia plantilla (incluyendo los puestos de máxima responsabilidad y dirección).  
De persistir el empate, se tendrá en cuenta, a efectos de resolverlo, la puntuación obtenida criterio a criterio siguiendo un orden decreciente según ítems de mayor ponderación.  
5. A la comisión de evaluación le serán de aplicación las normas previstas en la legislación administrativa para los órganos colegiados.  
  
Artículo 9. Resolución de la convocatoria  
1. La presidencia del IVACE será el órgano competente para dictar las resoluciones de aprobación o denegación de las ayudas convocadas.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde la publicación del extracto de convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcurrido el plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, los solicitantes entenderán desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, todo ello sin perjuicio de la obligación de resolver expresamente que incumbe a la Administración.  
3. La resolución motivada del procedimiento se notificará a los interesados y las ayudas concedidas se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) en cumplimiento de lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y objetivo o finalidad de la ayuda.   
4. La resolución de concesión y/o denegación pondrá fin a la vía administrativa. Se delega en la Dirección General del IVACE la resolución de los recursos de reposición.  
  
Artículo 10. Obligaciones de los beneficiarios  
Además de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, serán obligaciones de los beneficiarios:  
a) Realizar la actividad o proyecto que fundamente la concesión de la ayuda en la forma, condiciones y plazo establecido, y acreditar material y económicamente su realización antes del vencimiento del plazo de justificación indicado en las respectivas convocatorias, que en todo caso no será inferior a tres meses desde la notificación de la resolución de concesión, y presentarla en la forma que en estas se determine o en el manual de instrucciones de justificación de ayudas que se apruebe por la Dirección General del IVACE en su desarrollo, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones establecidas con carácter general en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 23 de noviembre, general de subvenciones.  
b) Los beneficiarios que reciban subvenciones o ayudas, por el periodo de un año, por importes superiores a 100.000 euros ?o cuando al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención pública y alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros- o a 10.000 euros, deberán cumplir las exigencias establecidas respectivamente en el artículo 3, apartados 1.b y 2 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana para estos supuestos.  
c) Cuando la ayuda financie la adquisición, construcción, rehabilitación o mejora de bienes inventariables, estos deberán estar ubicados en la Comunitat Valenciana, y los beneficiarios deberán destinarlos al fin concreto para el que se concedió la ayuda durante al menos cinco años si se trata de un bien inscribible en un registro público, y durante un mínimo de dos años para el resto de bienes salvo que la convocatoria establezca un plazo mayor. No obstante, en caso de que la ayuda esté cofinanciada por Fondos Estructurales de la Unión Europea, deberán respetarse los plazos que la normativa comunitaria exija.   
d) En caso de que el centro tecnológico lleve a cabo actividades económicas junto a actividades primarias de carácter no económico, vendrá obligado a distinguir con claridad entre ambos tipos de actividades, a separar claramente la financiación de las mismas y a imputar los costes de acuerdo con los mismos criterios de contabilidad analítica en ambos tipos de actividad.  
e) El beneficiario deberá ejecutar y acreditar un plan de difusión de todos los proyectos o actividades objeto de ayuda, así como de la totalidad de los resultados de las investigaciones, de forma no discriminatoria y no exclusiva, bien sea mediante conferencias, bases de datos de acceso abierto, publicaciones abiertas o programas informáticos abiertos.   
f) Conservar los documentos justificativos de los gastos correspondientes al proyecto subvencionado.  
g) Actualizar cualquier documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación.  
h) Responder de la veracidad de los documentos aportados y en general de la información facilitada.  
i) Comunicar al IVACE las ayudas, subvenciones, ingresos o recursos públicos o privados que hubieran obtenido o solicitado para los mismos costes subvencionables.  
  
CAPÍTULO II  
Seguimiento, incidencias y control de las subvenciones  
  
Artículo 11. Modificación de la subvención y reintegro de las ayudas concedidas  
1. El beneficiario deberá realizar el proyecto objeto de ayuda en la forma descrita en la solicitud y en la correspondiente memoria, y de manera que se cumpla la finalidad de la ayuda, respetando los costes indicados en la notificación de concesión y por los importes que en ella se especifiquen. En ningún caso se podrán admitir modificaciones que estén en contradicción con los requisitos exigidos para la aprobación del proyecto.  
Cuando las convocatorias establezcan determinados importes o porcentajes máximos o mínimos en los gastos del proyecto que pueden actuar como requisito para su aprobación, o como limitativos del importe de la ayuda concedida, la justificación del proyecto deberá tener en cuenta los mencionados límites para no dar lugar a la minoración o revocación de la ayuda. Sólo en el caso de que las diferencias, a juicio técnico del IVACE, obedezcan a modificaciones sobrevenidas y no imputables al beneficiario en el desarrollo del proyecto, podrán admitirse por parte del IVACE, sin que en ningún caso suponga un mayor importe de la ayuda recibida ni una modificación de los aspectos esenciales de la naturaleza u objetivos de la subvención concedida..  
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión y, en general, el incumplimiento de las obligaciones por parte del beneficiario, podrá dar lugar a la minoración de las ayudas concedidas o a la dejación sin efectos, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma.  
3. Se delega en el jefe de área del IVACE competente para la gestión de las ayudas, la resolución de las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión, sin que en ningún caso puedan suponer una modificación de la baremación efectuada para la adjudicación, en concreto las referidas a renuncias, cambio de beneficiario, posibles prórrogas para la ejecución y/o justificación del mismo y modificaciones en el proyecto aprobado, así como posibles compensaciones entre costes en la forma permitida en las respectivas convocatorias; la resolución relativa a las posibles minoraciones o de dejación sin efectos de las subvenciones concedidas se delega en la Dirección General del IVACE.  
  
Artículo 12. Acumulación de ayudas  
1. Los costes asociados a los proyectos subvencionados por los programas incluidos en la presente orden no podrán recibir simultáneamente ayudas en el marco de la respectiva convocatoria y de otras procedentes de esta u otra administración o ente público. En caso de concurrencia con otras ayudas para los mismos costes subvencionables, quedará sin efecto la ya concedida por el IVACE, salvo renuncia expresa a la ya concedida por la otra Administración.  
2. En ningún caso la ayuda podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos públicos o privados supere el coste de la actividad subvencionada.  
  
Artículo 13. Entidades colaboradoras  
1. El área, servicio o departamento gestor de la convocatoria de ayudas podrá contar con entidades colaboradoras en los términos establecidos en los artículos 12 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, que le auxilien en las tareas de evaluación, verificación administrativa o in situ, o pago.  
2. Las entidades colaboradoras deberán cumplir los requisitos exigidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y deberán acreditar previamente cumplir con la solvencia necesaria para poder desempeñar las tareas de una manera eficaz, concretamente de contar con experiencia en las materias objeto de colaboración y de recursos personales y materiales para poder asumirlas.  
  
Artículo 14. Subcontratación  
La actividad objeto de subvención no podrá ser subcontratada con terceros.  
  
Artículo 15. Justificación de las ayudas  
1. La justificación de las ayudas se realizará en el marco de lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat y, en su caso, según lo establecido en la normativa aplicable de los fondos comunitarios de la Unión Europea en el supuesto de que los proyectos estuvieran cofinanciados por dichos fondos.  
2. El plazo para la presentación de la documentación de justificación finalizará en la fecha que se determine en la convocatoria respectiva o en la resolución de concesión que, en todo caso, no será inferior a tres meses desde la notificación de concesión.  
3. La justificación de la ayuda se realizará mediante la aportación de justificantes de gasto y pago, y en la forma definida en el manual de instrucciones de justificación de ayudas que se apruebe por resolución de la Dirección General del IVACE.  
4. Los pagos solo se admitirán si están realizados a través de entidad financiera con las especificidades previstas en cada convocatoria, y su justificación se realizará mediante la presentación de copia del extracto bancario que acredite la salida efectiva de los fondos junto con copia de la transferencia o del cheque nominativo. Quedan excluidos los pagos realizados en efectivo o por caja. En caso de que la orden de transferencia y/o el apunte del extracto bancario sean globales y por lo tanto estén referidos a varios justificantes de gasto, relacionados o no con el proyecto, será necesario acompañar una relación de los mismos debidamente detallada en la que aparezcan el destinatario, la identificación del justificante del gasto (el número de la factura o el concepto de la misma) y el importe pagado.  
5. El manual de instrucciones de justificación de ayudas podrá exigir que se acompañen de un informe de auditor o empresa inscrita en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas de acuerdo con la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones en el ámbito del sector público estatal (BOE 125, 25.05.2007), así como de un listado de comprobación del cumplimiento de los requisitos del manual de instrucciones de justificación de ayudas, firmado por el auditor y visado por el representante legal del beneficiario.  
  
Artículo 16. Pago de las ayudas. Anticipos  
1. El IVACE procederá al pago de la ayuda una vez se haya ejecutado el proyecto al que estaba destinada, y siempre que haya verificado el cumplimiento de las obligaciones exigibles al beneficiario.  
2. Podrá anticiparse el pago de la ayuda por el máximo previsto para las subvenciones de capital y con las condiciones que establece el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat o, en su caso, las leyes de presupuestos de la Generalitat para cada ejercicio al que se aplica la convocatoria, o con las modificaciones de estos aprobadas por el Consell.  
3. En caso de anticipo, será necesaria la previa constitución de garantía ?en forma de aval bancario o en metálico- por un 100 % de la cantidad anticipada, así como su depósito en la tesorería de las direcciones territoriales de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, salvo que las respectivas leyes de Presupuestos de la Generalitat exoneren de la constitución de garantías.  
  
Artículo 17. Control y verificación  
1. Tanto los beneficiarios como los terceros relacionados con el objeto de la ayuda, deberán someterse a las actuaciones de comprobación, verificación y control financiero de la actividad subvencionada efectuadas en cualquier momento tanto por el IVACE como por cualquier órgano de la Administración Central del Estado y de la Generalitat, o de la Unión Europea y sus representantes autorizados, facilitando en todo momento cuanta información se solicite en el ejercicio de dichas actuaciones y, en especial, poniendo a disposición la totalidad de documentos necesarios para una pista de auditoría adecuada.  
2. La comprobación administrativa de la justificación documental de la subvención se realizará mediante la revisión de la documentación preceptiva para el pago así prevista en estas bases y en la convocatoria. La comprobación material de la efectiva realización del proyecto se llevará cabo en los términos establecidos en el plan de control que se elaborará a tal efecto por la Dirección General del IVACE en los términos establecidos en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015. El control podrá consistir no solo en la verificación del cumplimiento de los requisitos y obligaciones específicas establecidas en las bases reguladoras y en la convocatoria, sino también en visitas a la sede de los beneficiarios a los efectos de verificar la ejecución material de los proyectos e incluso al examen de sus registros contables, cuentas o estados financieros, y la documentación que los soporte.  
  
  
TÍTULO II  
Líneas de ayuda  
  
CAPÍTULO I  
Ayudas para proyectos de I+D independiente desarrollados por los Centros Tecnológicos de la Comunitat Valenciana de manera individual o en colaboración entre ellos  
  
Artículo 18. Objetivo  
La línea se dirige a apoyar la generación y adaptación de conocimiento y tecnología con alto potencial de aplicación y transferibilidad empresarial, mediante proyectos de I+D independiente.  
  
Artículo 19. Requisitos de los proyectos objeto de ayuda y tipología de actuaciones  
1. Los proyectos objeto de ayuda deberán cumplir los siguientes requisitos:  
- Realizarse en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
- Enmarcarse en los ámbitos de desarrollo regional identificados en la Estrategia de Especialización Inteligente (RIS3 - CV).  
- Las actuaciones deberán circunscribirse al ámbito de las actividades no económicas propias de un organismo de investigación, esto es, aquellas que no consistan en la oferta de bienes y/o servicios en mercado alguno. A estos efectos se entenderá por actividades no económicas de un organismo de investigación lo dispuesto en el apartado 2.1.1.19 del Marco de I+D+ i (DOUE C 198/01, 27.6.2014).  
2. Se contemplan dos tipos de actuaciones:  
- Proyectos de I+D independiente en colaboración.  
- Proyectos de I+D independiente propia.  
Los proyectos podrán ser de investigación fundamental, industrial o desarrollo experimental, así como la difusión de los resultados de los mismos, siempre con carácter no económico. Se incluye el desarrollo de prototipos y proyectos piloto, si bien, en caso de utilización comercial posterior, los ingresos generados deberán deducirse de los costes subvencionables. Son subvencionables la producción y ensayo experimental de productos, procesos y servicios siempre y cuando no sean transformables en aplicaciones industriales o para fines comerciales.  
  
Artículo 20. Gastos subvencionables  
1. Las ayudas previstas contribuirán a financiar los gastos que estén directamente relacionados con el desarrollo de las actuaciones para las que se hayan concedido.  
2. Las tipologías de costes que se podrán considerar como subvencionables son las que figuran a continuación, sin perjuicio de que las respectivas convocatorias puedan excluir o limitar alguna de ellas o de los conceptos que engloban:  
a) Gastos de personal en plantilla del beneficiario, directamente involucrado en el proyecto objeto de ayuda.  
b) Gastos en servicios externos necesarios para el desarrollo del proyecto, imputados en exclusiva al mismo y que se vinculen al proyecto inequívocamente. Asimismo, se incluye en este concepto el coste de la realización de informes de auditoría sobre las cuentas justificativas del gasto.  
c) Inversiones en equipamiento de experimentación y para el desarrollo de prototipos precompetitivos asociados a los proyectos de I+D, así como adaptaciones necesarias para la instalación de los mismos.  
d) Gastos indirectos consistentes en gastos generales de funcionamiento y de personal propio de gestión y administración necesarios para la ejecución del proyecto.  
e) Otros gastos directamente relacionados con el proyecto y debidamente justificados.  
3. En ningún caso se considerarán gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación ni los impuestos sobre la renta.  
4. Las instrucciones sobre los gastos e inversiones a imputar a los diferentes conceptos susceptibles de ayuda se establecerán en las respectivas convocatorias, y su desarrollo en los respectivos manuales de justificación para cada actuación.  
  
Artículo 21. Cuantía de las ayudas  
Se podrá subvencionar un porcentaje de hasta el 100 % del coste total de la actividad no económica que realicen las entidades beneficiarias.  
  
Artículo 22. Criterios de otorgamiento de las ayudas  
1. Un proyecto solo podrá ser apoyado cuando la puntuación obtenida en la evaluación supere los umbrales que puedan establecerse en las respectivas convocatorias.  
2. Serán criterios de otorgamiento de la ayuda, sobre un total de 100 puntos:  
a) Características del proyecto (puntuación máxima 60 puntos).  
Primero. Calidad del proyecto (puntuación máxima 35 puntos). Serán factores a considerar:  
- Novedad y relevancia de los objetivos del proyecto. Encuadramiento del proyecto en el marco de las áreas de especialización que se establezcan en la convocatoria.  
- Potencial de retorno de la inversión en I+D a la sociedad y fomento de proyectos que favorezcan la cohesión del territorio.  
- Calidad del plan de difusión y transferencia del proyecto y de sus resultados.  
- Promoción y fomento del desarrollo sostenible y la economía del bien común.  
Segundo. Viabilidad del proyecto (puntuación máxima, 25 puntos):  
- Adecuación del tamaño, composición y dedicación del equipo de investigación a los objetivos propuestos en el proyecto.  
- Adecuación del presupuesto.  
- Capacidad y experiencia del equipo de investigación para la realización de las actividades programadas.  
- Colaboración con otras entidades/servicios externos.  
- Participación de doctores en el grupo de investigación.  
b) Potencial de transferibilidad del conocimiento generado a las empresas de la Comunitat Valenciana (puntuación máxima 40 puntos).  
Primero. Grado de implantación en la Comunitat Valenciana (puntuación máxima, 20 puntos), en el que se podrá considerar la demanda tecnológica y de I+D+i de valor añadido en la Comunitat Valenciana.  
Segundo. Cooperación con empresas de la Comunitat Valenciana (puntuación máxima, 20 puntos). Serán factores a considerar:  
- Efecto tractor de I+D+i para las empresas de la Comunitat Valenciana.  
- Número de empresas de la Comunitat Valenciana que colaboran con el centro tecnológico.  
Asimismo, como medidas de actuación para favorecer la calidad del empleo y las condiciones de trabajo, la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, la sostenibilidad medioambiental y la integración social y laboral de las personas con discapacidad, las convocatorias de subvenciones establecerán como valoración adicional la que resulte de la aplicación de criterios sociales, entre ellos:  
c) Empleo y calidad de condiciones de trabajo. Puntuación máxima grupo, 5 puntos.  
d) Perspectiva de género. Puntuación máxima grupo, 3 puntos.  
e) Discapacidad y otros colectivos desfavorecidos. Puntuación máxima grupo, 2 puntos.  
f) Medioambiente. Puntuación máxima grupo, 2 puntos.  
  
  
CAPÍTULO II  
Ayudas para actividades de acompañamiento a la I+D independiente que desarrollan los centros tecnológicos de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 23. Objetivo  
Esta actuación persigue apoyar las actividades de acompañamiento de la I+D independiente de los centros tecnológicos que favorezcan la identificación de necesidades de I+D en los sectores productivos de la Comunitat Valenciana, el diseño y puesta en marcha de líneas de investigación que respondan a las necesidades detectadas, y la cualificación y mejora de sus equipos de investigación.  
  
Artículo 24. Requisitos de los proyectos objeto de ayuda y tipología de las actuaciones  
1. Las actividades objeto de ayuda deberán cumplir los siguientes requisitos:  
- Enmarcarse en los ámbitos de desarrollo regional identificados en la Estrategia de Especialización Inteligente (RIS3-CV).  
- Las actuaciones deberán circunscribirse al ámbito de las actividades no económicas propias de un organismo de investigación, esto es, aquellas que no consistan en la oferta de bienes y/o servicios en mercado alguno. A estos efectos se entenderá por actividades no económicas de un organismo de investigación lo dispuesto en el apartado 2.1.1.19 del Marco de I+D+i (DOUE C 198/01, 27.6.2014).  
2. Se apoyarán proyectos que incluyan actividades de acompañamiento a la I+D independiente que desarrollan los centros tecnológicos, tales como:  
- Acciones de inteligencia competitiva.  
- Participación en redes, plataformas y asociaciones vinculadas a la I+D.  
- Participación en comités de certificación y normalización.  
- Formación del personal técnico e investigador vinculado a actividades de I+D.  
No se consideran subvencionables las siguientes actividades: la mejora de procesos de organización interna y planes de formación genéricos de los trabajadores, las actividades de carácter institucional, así como las actividades de comunicación y difusión genéricas del centro tecnológico.  
  
Artículo 25. Gastos subvencionables  
1. Las ayudas previstas contribuirán a financiar los gastos que estén directamente relacionados con el desarrollo de los proyectos para los que se hayan concedido.  
2. Las tipologías de costes que se podrán considerar como subvencionables son las que figuran a continuación, sin perjuicio de que las respectivas convocatorias puedan excluir o limitar alguna de ellas, o de los conceptos que engloban:  
a) Gastos del personal en plantilla del beneficiario que esté directamente involucrado en las actividades objeto de ayuda.  
b) Gastos en servicios externos necesarios para el desarrollo de las actividades, siempre que estén imputados en exclusiva a las mismas y que se vinculen a estas inequívocamente. Asimismo, se incluye en este concepto el coste de la realización de informes de auditoría sobre las cuentas justificativas del gasto.  
c) Gastos indirectos consistentes en gastos generales de funcionamiento y de personal propio de gestión y administración necesarios para la ejecución de las actividades.  
d) Otros gastos directamente relacionados con las actividades y debidamente justificados.  
3. En ningún caso se considerarán gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación ni los impuestos sobre la renta.  
4. Las instrucciones sobre los gastos a imputar a los diferentes conceptos susceptibles de ayuda se establecerán en las respectivas convocatorias, y su desarrollo en los respectivos manuales de justificación.  
  
Artículo 26. Cuantía de las ayudas  
Se podrá subvencionar un porcentaje de hasta el 100 % del coste total de la actividad no económica que realicen las entidades beneficiarias.  
  
Artículo 27. Criterios de otorgamiento de las ayudas  
1. Un proyecto solo podrá ser apoyado cuando la puntuación obtenida en la evaluación supere los umbrales que puedan establecerse en las respectivas convocatorias.  
2. Serán criterios de otorgamiento de la ayuda, sobre un total de 100 puntos:  
a) Características de las actividades (puntuación máxima, 60 puntos).  
Primero. Calidad de las actividades (puntuación máxima, 35 puntos). Serán factores a considerar:  
- Novedad y relevancia de los objetivos.  
- Calidad del plan de difusión y transferencia y de sus resultados.  
- Promoción y fomento del desarrollo sostenible y la economía del bien común.  
Segundo. Viabilidad de las actividades (puntuación máxima, 25 puntos):  
- Adecuación del tamaño, composición y dedicación del personal propio a los objetivos propuestos en las actividades programadas.  
- Adecuación del presupuesto.  
- Capacidad y experiencia del personal propio para la realización de las actividades programadas.  
b) Potencial de transferibilidad del conocimiento generado a las empresas de la Comunitat Valenciana (puntuación máxima 40 puntos). Serán factores a considerar:  
Primero. Grado de implantación en la Comunitat Valenciana (puntuación máxima 20 puntos):  
- Demanda tecnológica y de I+D+i de valor añadido en la Comunitat Valenciana.  
Segundo. Cooperación con empresas de la Comunitat Valenciana (puntuación máxima 20 puntos). Se podrán tomar en consideración los siguientes ítems:  
- Efecto tractor de I+D+i para las empresas de la Comunitat Valenciana.  
- Número de empresas de la Comunitat Valenciana que colaboran con el centro tecnológico.  
Asimismo, como medidas de actuación para favorecer la calidad del empleo y las condiciones de trabajo, la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, la sostenibilidad medioambiental y la integración social y laboral de las personas con discapacidad, las convocatorias de subvenciones establecerán como valoración adicional la que resulte de la aplicación de los criterios sociales, entre ellos:  
c) Calidad del empleo y de las condiciones de trabajo. Puntuación máxima grupo, 5 puntos.  
d) Perspectiva de género. Puntuación máxima grupo, 3 puntos.  
e) Discapacidad y otros colectivos desfavorecidos. Puntuación máxima grupo, 2 puntos.  
f) Medioambiente. Puntuación máxima grupo, 2 puntos.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. No incidencia económica  
La presente orden no tiene incidencia presupuestaria, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Desarrollo y ejecución  
La persona titular de la Dirección General del IVACE podrá dictar cuantas instrucciones de carácter interno y organizativo sean necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Valencia, 25 de noviembre de 2016  
  
El conseller de Economía Sostenible,  
Sectores Productivos, Comercio y Trabajo,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI