Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2449, del 14-02-1995 (1995/833830)

LLEI 2/95, de 6 de febrer, d'Organització del Servei d'Emergències de la Generalitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/1995/02/06/2**

### Versions

 Text inicial: 15/02/1995 - Actualitat 

### Dades del document

Número de DOGV
:   2449

Data del DOGV
:   14-02-1995

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1995/833830

CVE


Data del document
:   06-02-1995

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

LLEI 2/95, de 6 de febrer, d'Organització del Servei d'Emergències de la Generalitat Valenciana.   
  
Sia notori i manifest a tots els ciutadans, que les Corts Valencianes han aprovat i jo, d'acord amb el que estableix la Constitució i l'Estatut d'Autonomia, en nom del Rei, promugue la llei següent:  
  
PREàMBUL  
  
I  
  
La necessitat d'una resposta eficaç dels serveis de salvament davant de qualsevol circumstància que puga posar en perill la vida de les persones, requereix una organització adequada en tot el territori valencià.  
  
A pesar que la Comunitat Valenciana té competències sobre prevenció i extinció d'incendis forestals i en protecció civil, la Generalitat no té una norma jurídica pròpia que articule l'organització dels serveis d'emergència, que avui constitueixen una demanda indefugible de la societat.  
  
Així mateix, els serveis de prevenció, extinció d'incendis i salvament no s'han desenvolupat de manera que s'aconseguesca una cobertura adequada del territori. Moltes comarques interiors valencianes no tenen uns serveis concordes amb les possibilitats actuals; l'exemple dels incendis forestals il·lustra com a les zones on estan ubicats no sempre tenen possibilitats per atacar amb la rapidesa que cal els incendis.  
  
La creació de consorcis comarcals i provincials d'extinció d'incendis, en els quals la Generalitat ha estat col·laborant i exercint a més la funció de direcció i coordinació en la lluita contra els incendis forestals, ha afavorit la coordinació dels serveis, però també n'ha posat en relleu les insuficiències. La creació de consorcis no ha seguit pautes homogènies, encara sort que hi ha una varietat poc justificable de règims jurídics i de retribucions, malgrat la identitat de comeses. D'altra banda, la Generalitat disposa d'una participació minoritària en els consorcis, cosa que lleva efectivitat a la coordinació de les tasques assumides pels serveis comarcals d'extinció d'incendis, a pesar de la important quantia dels recursos arreplegats per la Comunitat.  
  
La protecció civil, que és un servei públic de llarga tradició en altres països, té una curta vida entre nosaltres. No obstant això, l'experiència de la gestió administrativa ha demostrat la urgència de concebre una organització específica per a la protecció la missió de la qual siga precisament prestar suport tècnic i els mitjans operatius per a posar remei a situacions d'emergència, tant derivades de catàstrofes naturals com del risc inherent a les múltiples activitats quotidianes.  
  
La demanda social d'una acció molt més àgil i efectiva en la lluita contra els incendis forestals només pot ser atesa amb una organització que unesca sota un mateix comandament operatiu els recursos disponibles. Però l'extinció d'incendis, malgrat ser una tasca prioritària, no esgota les comeses de la protecció civil. Són els bombers probablement el braç executiu més important de la protecció ciutadana fins al punt de poder afirmar-se que una gran part de la seua activitat està dedicada al salvament de persones i béns o a l'adopció de mesures materials de protecció ben allunyades de l'origen històric d'aquest cos. Aquest és un fet fàcilment comprovable en l'experiència dels països desenvolupats i que té la seua explicació tant en la reducció del nombre d'incendis industrials i urbans importants pel constant perfeccionament de les mesures de seguretat, com per la convicció ciutadana que la resposta de la protecció civil davant d'accidents ordinaris o davant de situacions d'emergència constitueix un servei públic essencial, més enllà de qualsevol consideració jurídica.  
  
Un grau de protecció civil comparable amb els països desenvolupats en aquesta matèria requereix, doncs, la potenciació de tots els serveis operatius relacionats amb les emergències, amb atenció especial als cossos de bombers, amb eix medul·lar de l'acció de la Generalitat. En la circumstància particular valenciana, els riscos que afecten el nostre territori no poden ser degudament abordats sense l'existència d'un servei d'emergències a tota la comunitat, que done la resposta tècnica adequada. La llei, doncs, prossegueix el camí iniciat amb la Llei 3/1993, de 9 de desembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, que ja havia disposat la unificació de la direcció tècnica dels treballs d'extinció d'incendis i una altra sèrie de mesures que es mantenen vigents en no ser modificades per la nova norma.  
  
Per a això, cal optimitzar la destinació dels recursos que la Generalitat destina a aquest fi públic i la seua adequada distribució territorial, que és l'objectiu declarat d'una llei que es basa en cinc grans principis:  
  
1. Una concepció integral del Servei d'Emergència que unesca la prevenció urbana i la industrial, però també la rural i forestal.  
  
2. La col·laboració instrumental de totes les administracions públiques que tenen serveis de protecció civil.  
  
3. La unificació del comandament, en les situacions que ho requeresquen, en la Generalitat, perquè és la principal responsable dels plans de protecció civil.  
  
4. La constitució d'una organització pròpia de la Generalitat, el Servei d'Emergències, que reforce, millore i complemente les actuacions en la matèria, amb atenció especial a la lluita contra incendis forestals i contra aquells rics de més incidència a la Comunitat Valenciana.  
  
5. L'oferiment a municipis i diputacions provincials perquè voluntàriament incorporen els seus mitjans al Servei d'Emergències de la Generalitat.  
  
II  
  
Menció particular mereix l'opció de desconcentrar en la Direcció General la gestió administrativa de tots els afers que es determinen en el Reglament Orgànic de la Conselleria d'Administració Pública, ateses les peculiaritats pròpies de la política d'emergències i del personal adscrit al Servei de Bombers, amb la finalitat d'agilitar al màxim la gestió del Servei d'Emergències.  
  
L'instrument fonamental d'aquest servei és el Servei de Bombers de la Generalitat, vertebrat jeràrquicament, i l'especialitat del qual exigeix normes peculiars distintes de les generals de la funció pública. Els bombers ordenats en quatre escales tenen naturalesa funcionarial i la condició d'agent de l'autoritat en l'exercici de les seues funcions com correspon al caràcter públic de les seues comeses.  
  
La creació d'una organització pròpia de la Generalitat permetrà un desplegament molt més eficaç dels recursos de protecció civil i, en particular, en la lluita contra incendis. En mantenir-se, amb total respecte a l'autonomia local, les competències de municipis i províncies, la Generalitat podrà implantar parcs i unitats de bombers a les zones amb un dèficit de protecció i, sobretot, mobilitzar els mitjans en funció de les necessitats de cada moment.  
  
Se n'ocupa així mateix la Llei de Regulació dels Gombers Voluntaris, institució de primera importància, instrument de la col·laboració ciutadana en les tasques del servei públic. Els bombers voluntaris han sorgit quasi espontàniament com un fenomen ben notable de solidaritat i participació. En alguns consorcis provincials la figura ha cobrat un relleu especial i ha estat objecte de reglamentació particular. És, doncs, necessari que la llei preveja aquesta participació activa dels ciutadans, delimite en els trets essencials la figura i en preveja la formació i les compensacions adequades, el desenvolupament detallat dels quals es remet al reglament.  
  
Naturalment, la llei, en la disposició transitòria pertinent regula el règim dels qui actualment són bombers voluntaris dels consorcis, als quals, per haver provat a bastament la seua competència i la seua formació, se'ls eximeix d'obtenir l'acreditació que, després de l'entrada en vigor de la llei, requeriran els qui desitgen obtenir la condició de bomber voluntari.  
  
III  
  
La llei descansa en la convicció que els serveis de protecció haurien d'unificar-se per tal de buscar la millor distribució territorial i el màxim rendiment d'uns mitjans molt costosos econòmicament. D'ací que s'oferesca voluntàriament als municipis i a les diputacions provincials la possibilitat de traspassar els recursos dedicats a aquest fi i la Generalitat assumeix la prestació del servei. Aquesta possibilitat no se sotmet a termini. Però, per tal de no demorar els plans operatius del Servei d'Emergències, es preveu la prioritat de cobertura d'aquelles zones que no estiguen ateses per consorcis i diputacions provincials. Quant a les capitals de província que disposen de serveis d'emergència amb recursos suficients, es tendirà que aquests municipis s'hi integren en el futur. Per això, el reglament que desenvolupe el Servei d'Emergències recollirà la possibilitat d'establir acords específics de col·laboració amb els municipis esmentats.  
  
Per a permetre la integració voluntària, la llei preveu un procediment especial basat en l'acord entre els municipis que gestionen directament recursos i la Generalitat respecte als recursos directament gestionats per les diputacions o per organismes que en depenen, i entre la Generalitat i els consorcis i les diputacions respecte als gestionats pels consorcis, ja que en aquests casos s'ha de comptar amb la voluntat tant de l'ens associat com de qui els mantenen. Per a això, es preveu la constitució de comissions integrades per representants de les administracions implicades, els acords de les quals s'hauran de sotmetre a la ulterior aprovació del Consell. Naturalment, aquests convenis estan oberts també als municipis consorciats, cosa que permetrà als municipis mantenir sense recursos addicionals la protecció del servei.  
  
IV  
  
Els títols jurídics que justifiquen la competència de la Comunitat Valenciana per a promulgar aquesta norma són ben notoris. Primer, la protecció civil, matèria que d'acord amb les sentències 123/1984 i 133/1990 del Tribunal Constitucional correspon concurrentment a l'estat i a les comunitats autònomes que, com la nostra, tenen reconegudes competències com la de l'article 36 de l'Estatut d'Autonomia. Segon, la Llei estatal de Protecció Civil delimita el marc de les competències autonòmiques i deixa un ample marge per a la protecció civil. Tercer, altres títols de competències de la Generalitat, per exemple en matèria forestal o salvament marítim (articles 31.10 i 32.9, respectivament) que estan íntimament units a la protecció civil i a la prevenció i extinció d'incendis. Finalment, la mateixa legislació bàsica de règim local reconeix que els municipis exerciran competències sobre incendis i protecció civil en els termes que establesca la legislació de l'estat i de les comunitats autònomes, que és allò que precisament du a cap aquesta llei.  
  
TíTOL I  
  
Disposicions generals  
  
Article primer. Objecte  
  
Aquesta llei regula l'exercici per part de la Generalitat de les seues competències sobre protecció civil, prevenció i extinció d'incendis, ordena les accions i els serveis al respecte, fixa les estructures i el règim estatutari dels bombers de la Generalitat i n'estableix els mecanismes de finançament.  
  
Article segon. Competències de la Generalitat  
  
Correspon a la Generalitat:  
  
a) La direcció i la coordinació dels serveis d'urgència i d'emergència de la Comunitat Valenciana, d'acord amb la legislació general de protecció civil, i també la gestió d'aquells que pertanyen a l'administració autonòmica.  
  
b) L'elaboració dels plans territorials i especials de protecció civil, amb la col·laboració de les administracions encarregades de la gestió del territori o sector afectat.  
  
c) L'ordenació i la coordinació dels serveis de salvament, prevenció i extinció d'incendis, tant públics com privats, que actuen en l'àmbit de la Comunitat Valenciana i també la gestió d'aquells que pertanyen a l'administració autonòmica.  
  
d) L'adopció de mesures de prevenció tendents a disminuir o evitar el risc de sinistres i, en particular, l'extinció d'incendis, sense perjudici de les competències dels municipis d'acord amb la legislació de règim local i amb la Llei Forestal de la Comunitat Valenciana.  
  
e) Establiment dels mitjans de foment adreçats a promoure aquelles actuacions dels particulars que coadjuven la prevenció de sinistres, l'atenuació dels seus efectes, i en general, la presa de consciència pels ciutadans de la importància de la protecció civil.   
  
Article tercer. Competències de les entitats locals  
  
Les entitats locals exerceixen les seues competències en matèria de protecció civil i prevenció i extinció d'incendis, d'acord amb el que preveuen la legislació estatal, la Llei Forestal de la Comunitat Valenciana i aquesta llei.  
  
Article quart. Competències específiques dels municipis  
  
1. Els municipis, en matèria de protecció civil, desenvolupen les següents competències:  
  
a) Aproven els plans locals l'eficàcia dels quals queda sotmesa a l'homologació de la Comissió de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana.  
  
b) Adopten totes aquelles mesures que puguen contribuir als fins de protecció civil, d'acord amb els objectius establerts en els plans corresponents, en especial, la seua difusió i foment entre els habitants.  
  
c) Exerceixen les funcions i despleguen les comeses que els reserven els plans operatius de protecció civil.  
  
2. En matèria de prevenció i extinció d'incendis desenvolupen les següents competències:  
  
a) Organitzen i presten el servei de prevenció i extinció d'incendis, quan així ho exigesca la legislació de règim local. Els municipis podran sol·licitar la dispensa d'aquesta obligació sotmesa al procediment i condicions regulat en l'article 26.  
  
b) Adopten les ordenances urbanístiques i municipals que garanteixen un adequat nivell de protecció davant el risc de sinistres en l'edificació.  
  
c) Exerceixen la potestat d'inspecció, prevenció i sanció en els termes previstos en la legislació d'activitats classificades.  
  
3. En matèria de prevenció i extinció d'incendis forestals:  
  
a) Adopten les mesures preventives establertes en la legislació forestal.  
  
b) Col·laboren i participen activament en la vigilància i l'extinció d'incendis amb els serveis operatius.  
  
Article cinqué. Coordinació amb la Comunitat Valenciana  
  
1. Les competències municipals pel que fa a la protecció civil, i a la prevenció i extinció de qualsevol classe d'incendis s'exercirà sempre tenint en compte els fins i objectius establerts en els plans i programes de la Comunitat Valenciana.  
  
2. Les competències municipals sobre protecció civil s'adaptaran als plans de protecció civil de la Comunitat Valenciana.  
  
3. En les situacions d'emergència i, concretament, en els incendis forestals que calga, les administracions locals estan obligades a posar a la disposició del comandament únic de la Generalitat els recursos disponibles als parcs i centres de bombers per a poder atendre amb eficàcia el sinistre.  
  
Article sisé. Exercici de les competències de les diputacions provincials i altres entitats locals  
  
1. Les diputacions i els consorcis provincials o comarcals per a la prevenció i extinció d'incendis podran acordar amb la Generalitat la integració dels seus serveis i recursos, d'acord amb el procediment establert en la disposició transitòria primera d'aquesta llei.  
  
2. En tot cas, els esmentats ens públics estan obligats a posar a la disposició del comandament unificat de la Generalitat els seus recursos materials i personals disponibles en els supòsits previstos en l'article 5.3 d'aquesta llei.  
  
Article seté. Principis d'actuació i col·laboració ciutadana  
  
1. Els serveis d'urgència, emergència, prevenció i extinció d'incendis que actuen a la Comunitat Valenciana estan obligats a complir en l'exercici de les seues funcions els principis següents:  
  
a) Ple respecte als drets fonamentals dels ciutadans i a les llibertats públiques, d'acord amb el que estableixen la Constitució espanyola, l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i la resta de l'ordenament jurídic.  
  
b) Diligència, celeritat i decisió per aconseguir la màxima rapidesa en l'actuació i amb la necessària proporcionalitat en la utilització dels mitjans que tenen a l'abast.  
  
c) Cooperació, coordinació, col·laboració, solidaritat, lleialtat institucional, assistència recíproca i auxili mutu, de manera que els sinistres es puguen resoldre amb la major eficàcia possible.  
  
2. Els ciutadans tenen l'obligació de col·laborar personalment i material davant qualsevol tipus d'emergència, a requeriment de les autoritats competents. Aquesta obligació es concreta a:  
  
a) Complir les mesures de prevenció i de protecció per a les persones i els béns establertes en les lleis.  
  
b) Realitzar els simulacres escaients i intervenir operativament en les situacions d'emergència quan se'ls requeresca.  
  
c) En els casos de risc greu, de catàstrofes o de calamitat pública, els ciutadans estan obligats a complir les prestacions de caràcter personal que l'autoritat competent determine, les quals no donaran dret a indemnització.  
  
d) Si les característiques d'una emergència ho exigien, les autoritats competents podran requisar qualsevol tipus de béns i també intervenir i ocupar transitòriament els que calga. Les persones afectades per aquestes actuacions tindran dret a ser indemnitzades, d'acord amb el que estableix la legislació vigent.   
  
Article vuité. Comandament únic  
  
La Generalitat, mitjançant el conseller d'Administració Pública, exerceix el comandament unificat dels serveis d'emergència, prevenció i extinció d'incendis que hi ha a la Comunitat Valenciana, en les situacions de risc o necessitat en què calga l'auxili dels serveis municipals, provincials, voluntaris i d'empresa, i, si escau, de l'administració de l'estat, d'acord amb la legislació de protecció civil. En particular, en l'extinció dels incendis forestals que ho requeresquen, el comandament unificat determinarà els recursos materials i el personal que han d'assignar-se en cada sinistre, independentment de la titularitat administrativa dels parcs i dels centres.  
  
La Generalitat coordinarà les seues actuacions en la matèria amb l'Administració de l'Estat, de la manera més eficaç per a la prestació del servei públic.  
  
TíTOL II  
  
Del Servei d'Emergències de la Generalitat  
  
CAPíTOL I  
  
Organització, funcionament i règim jurídic  
  
Article nové. Règim jurídic  
  
1. Depenent de la Conselleria d'Administració Pública, es crea el Servei d'Emergències de la Generalitat, amb la categoria orgànica de Direcció General, en els termes que establesca el Reglament orgànic de la Conselleria d'Administració Pública.  
  
2. La gestió del Servei d'Emergències es realitzarà de forma desconcentrada dels serveis administratius de la Conselleria d'Administració Pública, per a tots aquells afers que determine el reglament orgànic.  
  
3. Mitjançant una ordre del conseller d'Administració Pública, es fixarà la data de constitució efectiva del Servei.  
  
   
  
Article deu. Funcions  
  
El servei té encomanades la planificació i l'execució de les operacions de prevenció davant les situacions de risc de rescat i de salvament de les persones, de la protecció, assistència sanitària a les persones afectades i de la protecció de béns en situacions d'emergència, de prevenció i d'extinció d'incendis i la selecció i la formació del personal idoni per exercir aquestes funcions i, en particular, les següents:  
  
1. Gestió de les competències en matèria de protecció civil, que comprèn:  
  
a) L'elaboració de propostes de plans territorials i especials de protecció civil en l'àmbit comunitari, la seua implantació i actualització.  
  
b) El foment dels plans d'àmbit local.  
  
c) La confecció dels mapes de riscos i recursos de la Comunitat Valenciana en col·laboració amb els organismes i serveis encarregats de la gestió.  
  
d) La direcció i coordinació dels recursos d'emergència situats a la Comunitat Valenciana en aquelles situacions que la llei estableix.  
  
e) La implantació, la coordinació i la gestió dels centres de Coordinació d'Emergències, on s'integraran els centres de comandament, control i comunicacions dels operatius de la Generalitat, relacionats amb les emergències i la protecció civil.  
  
f) La implantació i la gestió de les xarxes d'informàtica i de comunicacions d'emergències de la Comunitat Valenciana.  
  
g) La coordinació de les actuacions en aquesta matèria de la Generalitat amb altres administracions.  
  
h) L'informe previ dels plans i projectes en la implantació d'activitats o instruments d'ordenació territorial, obres públiques, i infraestructures, que puguen comportar o influir en la gènesi o el desenvolupament de riscos catastròfics.  
  
i) La promoció i el suport de la vinculació voluntària i desinteressada dels ciutadans a les activitats de protecció civil i el foment de la presa de consciència ciutadana en la matèria.  
  
j) L'establiment d'acords de col·laboració amb entitats públiques i privades, per a la millora de les actuacions en situacions d'emergència.  
  
2. La coordinació de les competències de la Comunitat Valenciana en les matèries de prevenció, i també la gestió de la vigilància i l'extinció d'incendis forestals:  
  
a) L'organització i la gestió de la detecció d'incendis forestals, i també la coordinació de la vigilància preventiva i de la realització de les infraestructures necessàries per a aquesta.  
  
b) L'adquisició o la contractació dels mitjans i els recursos terrestres, aeris o d'infraestructura necessaris per a l'extinció d'incendis forestals.  
  
c) La coordinació de les actuacions, en les matèries esmentades, de la Generalitat amb altres administracions.  
  
d) La promoció i el suport de la vinculació voluntària i desinteressada dels ciutadans.  
  
3. La gestió de les competències de la Generalitat, en les matèries de prevenció, extinció d'incendis i salvaments, i en especial:  
  
a) La regulació de l'activitat de la Generalitat, en matèria de prevenció i extinció d'incendis i salvaments, i també l'organització funcional, el finançament i el règim estatutari del personal dels seus serveis de bombers.  
  
b) La coordinació de tots els serveis d'extinció d'incendis i salvaments entre si, per a garantir la prestació eficaç i integral d'aquest, en la totalitat del territori de la seua competència.  
  
Article onze. òrgans  
  
1. Com a òrgan col·legiat consultiu i de participació es crea el Consell Coordinador del Servei d'Emergències de la Generalitat, del qual formaran part representants de la Generalitat, de les diputacions provincials, dels municipis que contribuesquen al finançament de les activitats del servei i dels sindicats més representatius en l'àmbit que s'establesca en el Reglament Orgànic.  
  
2. Correspon al Consell Coordinador l'aprovació dels plans plurianuals d'actuació del servei i proposar les directrius encaminades a millorar el funcionament d'aquest i la seua coordinació amb les entitats locals.  
  
Article dotze. Desplegament en el territori  
  
1. El servei es desplegarà territorialment de manera que progressivament es garantesca l'assistència en tot el territori de la Comunitat Valenciana.  
  
2. El servei comptarà amb òrgans desconcentrats que agrupen territorialment els diversos centres i unitats operatives. L'àmbit territorial de cadascuna de les divisions territorials s'establirà en el Reglament d'organització del servei. En les divisions territorials s'integraran representants locals a fi de coordinar els recursos disponibles en cada moment i fomentar la participació de l'administració local en les tasques del servei.  
  
3. El Servei d'Emergències de la Generalitat podrà actuar fora de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, en situacions excepcionals d'emergències, si la naturalesa del servei a prestar ho requereix, a petició de l'autoritat competent.  
  
Article tretze. Finançament  
  
El Servei d'Emergència es finançarà amb:  
  
a) Les dotacions previstes en els pressupostos de la Generalitat.  
  
b) Les aportacions de les diputacions provincials en els termes de la disposició transitòria primera d'aquesta llei.  
  
c) Les aportacions convingudes amb els municipis per la prestació del servei.  
  
d) Les taxes i les contribucions especials que s'estableixen per ampliació o millora del servei.  
  
e) Rendiments dels preus públics.  
  
f) Els altres recursos que puguen correspondre.  
  
CAPíTOL II  
  
Personal  
  
Article catorze. Classes de funcionaris del Servei d'Emergències  
  
1. El Servei d'Emergències està integrat per personal d'administració general, personal d'administració especial, entre ells el personal del Servei de Bombers, i personal laboral.  
  
2. El personal d'administració general i especial està integrat per funcionaris de carrera, segons les normes generals que regeixen la funció pública.   
  
3. Al personal del Servei de Bombers, a més de les normes generals de la funció pública, li serà d'aplicació les normes específiques establertes en aquesta llei.  
  
CAPíTOL III  
  
Del Servei de Bombers  
  
Article quinze  
  
1. El Servei de Bombers, sota l'autoritat del conseller d'Administració Pública, té com a missió ser l'instrument operatiu al servei de la protecció civil, i s'estructura jeràrquicament d'acord amb les escales següents:  
  
a) Escala superior.  
  
b) Escala executiva.  
  
c) Escala bàsica.  
  
d) Escala d'accés.  
  
Reglamentàriament es determinaran les diferents categories a incloure en cada escala.  
  
2. El personal del Servei de Bombers té la condició de funcionari públic i, en l'exercici de les seues funcions, la d'agent de l'autoritat.  
  
Article setze. Escales  
  
1. Correspon a l'escala superior, les funcions de proposta de plans i actuacions per al desenvolupament del servei i les de direcció i coordinació de les escales restants i les altres específiques de prevenció, extinció d'incendis i salvament, d'acord amb la preparació i la titulació requerides per a l'ingrés.  
  
2. Correspon a l'escala executiva , les de coordinació i direcció de l'escala bàsica i d'accés i les altres de prevenció, extinció d'incendis i salvament, d'acord amb la titulació i la preparació requerides per a l'ingrés.  
  
3. Correspon a l'escala bàsica totes les funcions operatives i l'execució de les tasques que se li encomanen de prevenció, extinció d'incendis i salvament, i les de direcció o comandament, segons la categoria corresponent.  
  
4. Correspon a l'escala d'accés, l'execució de les tasques que se li encomanen de prevenció, extinció d'incendis i salvament.  
  
Les comeses específiques de cadascuna de les categories en què quedaran subdividides les escales es determinaran per via reglamentària.  
  
Article setze. Ingrés en l'escala  
  
1. Les convocatòries d'accés al Servei de Bombers determinaran els requisits i les condicions específiques d'ingrés, d'acord amb els principis d'igualtat, mèrit, capacitat i publicitat.  
  
Les proves d'accés seran idònies per a valorar el grau de coneixement, i l'aptitud física dels aspirants i psicològica per a exercir les comeses assignades als llocs de treball.  
  
2. Constituirà requisit necessari per a l'adquisició de la condició de funcionari de carrera, la superació dels cursos de formació que s'establesquen reglamentàriament com a preceptius i amb caràcter selectiu, per a l'accés a les distintes escales i categories.  
  
No obstant això, els aspirants que acrediten haver superat cursos iguals o similars als que s'establesquen, en quedaran exempts.  
  
3. Per a l'ingrés en l'escala superior, es requereix la titulació exigida al grup A. Per a l'accés a l'escala executiva es requereix la titulació exigida al grup B. Per a l'accés a l'escala bàsica, la titulació exigida del grup C, i per a l'accés a l'escala d'accés es requereix la titulació corresponent al grup D.  
  
4. L'ingrés en l'escala superior es realitzarà pel procediment de concurs-oposició lliure, i es reservarà un mínim del 40 per 100 dels llocs oferts en la convocatòria per al torn de promoció interna dels membres del servei que tinguen la titulació adequada, tinguen un mínim de tres anys d'antiguitat en la categoria superior de l'escala executiva o de cinc anys en una altra categoria de la mateixa escala i superen, si escau, el curs selectiu corresponent.  
  
5. L'ingrés en l'escala executiva es realitzarà pel procediment de promoció interna mitjançant concurs-oposició, entre els funcionaris amb un mínim de tres anys de serveis en la categoria superior de l'escala bàsica o de cinc anys en una altra categoria de la mateixa escala, que tinguen la titulació adequada i superen, si escau, el curs selectiu corresponent. Les places vacants no cobertes pel procediment de promoció interna s'oferiran a concurs-oposició lliure.  
  
6. L'accés a l'escala bàsica es farà per la seua categoria inferior pel procediment de promoció interna des de l'escala d'accés, entre els funcionaris amb un mínim de tres anys en la categoria, que tinguen la titulació adequada i que superen el curs selectiu que s'establesca. No obstant això, també podran accedir els funcionaris que manquen de la titulació mínima exigible però que tinguen una antiguitat en l'escala d'accés de deu anys o de cinc anys i haver superat el curs d'habilitació corresponent.  
  
7. L'ingrés en l'escala d'accés es farà mitjançant oposició o concurs-oposició lliure.  
  
8. L'accés d'una categoria inferior a una altra superior, dins de la mateixa escala, es realitzarà mitjançant concurs entre els funcionaris que tinguen un mínim de tres anys en la categoria immediatament inferior o cinc anys en una altra de la mateixa escala i que superen el curs selectiu que s'establesca.  
  
Article divuit. Drets  
  
1. Els membres del Servei de Bombers tindran els drets que els corresponen com a funcionaris de la Generalitat tenint en compte les especials exigències de les seues funcions.  
  
2. El règim de llicències i permisos i el gaudiment del període de vacances s'adaptarà a les especials característiques del servei, d'acord amb el que disposa el Reglament.  
  
3. La Generalitat concertarà una assegurança per cobrir els riscs derivats de l'especial condició i l'activitat del Servei de Bombers.  
  
4. Reglamentàriament es garantirà la participació dels representants dels treballadors en la determinació de les condicions laborals del personal.  
  
5. Hom garantirà la participació sindical en la determinació dels criteris i les quanties de les compensacions.  
  
Article dinou. Funcions i obligacions  
  
1. Els membres del Servei de Bombers, a més de les indicades en l'article 15, exerciran les funcions següents:  
  
a) Extingir els incendis i, en general, el salvament de persones, semovents i béns en cas de sinistre o situació d'emergència.  
  
b) Exercir funcions de prevenció per evitar o disminuir els risc d'incendis i d'accidents, mitjançant la inspecció del compliment de la normativa vigent en aquesta matèria.  
  
c) Adoptar mesures de seguretat extraordinària i provisionals, a l'espera de la decisió de l'autoritat competent, en situacions d'emergència i mentre les circumstàncies del cas ho facen necessari.  
  
d) Investigar i informar sobre els sinistres en què intervinguen per raó de la seua competència.  
  
e) Obtenir informació necessària de les persones i entitats relacionades amb les situacions i llocs on es produesca l'incendi, catàstrofe o calamitat pública, per resoldre correctament aquestes situacions.  
  
f) Intervenir en operacions de protecció civil d'acord amb el que disposa la legislació vigent i més concretament, en els plans territorials i especials d'aplicació.  
  
g) Intervenir en qualsevol classe de salvament a requeriment de l'autoritat competent.  
  
h) En els casos d'intervenció, recuperar les víctimes i coordinar el seu trasllat urgent.  
  
i) Estudiar i investigar les tècniques, instal·lacions i sistemes de protecció contra incendis.  
  
j) Aquelles altres funcions que li atribuesca la legislació vigent i qualsevol altra dirigida a la protecció de persones i béns, sempre que siguen necessàries i proporcionades als fets.  
  
2. A més de les que els són exigibles per la seua condició de funcionaris, tenen les obligacions següents:  
  
a) Executar, en situacions de risc o d'emergència, aquelles tasques que els encomanen els seus superiors, fora de l'horari ordinari.  
  
b) Continuar en servei una vegada acabat l'horari de treball, mentre no hagen estat rellevats o quan la gravetat del sinistre ho exigesca.  
  
c) Mantenir l'aptitud física per a exercir correctament les funcions i sotmetre's periòdicament a les revisions físiques per a garantir aquesta aptitud; per a tal fi, l'administració garantirà els mitjans materials i tècnics necessaris durant la jornada laboral.  
  
d) Usar l'uniforme reglamentari i, també, mantenir en bon estat de conservació tant el vestuari com els equips i instal·lacions afectes al servei.  
  
Article vint. Segona activitat en el Servei de Bombers  
  
Els funcionaris del Servei de Bombers podran passar a la situació de segona activitat quan complesquen 55 anys d'edat o es preveja una disminució significativa de la seua capacitat física per a atendre adequadament el servei, sempre que no implique invalidesa parcial o total d'acord amb la legislació laboral.  
  
En la situació de segona activitat, els funcionaris exerciran comeses en tasques preventives, formatives i auxiliars, que siguen adequades a la seua capacitat i en la qual puguen desenvolupar els coneixements i l'experiència viscuda en l'exercici de la seua professió.  
  
El pas a la situació de segona activitat per disminució significativa de la seua capacitat requerirà la instrucció d'expedient, amb audiència de l'interessat. Reglamentàriament es determinarà la composició de l'òrgan tècnic format majoritàriament per experts mèdics que jutjaran la capacitat per a atendre el servei i també el quadre mèdic d'exclusions que regirà en aquests supòsits.  
  
Article vint-i-u. Règim disciplinari  
  
1. Els funcionaris del Servei de Bombers de la Generalitat podran ser sancionats, prèvia instrucció de l'escaient expedient disciplinari, quan siguen responsables de la comissió de fets tipificats com a infraccions administratives.  
  
2. Són faltes molt greus:  
  
a) L'abús de les seues atribucions i la pràctica de mals tractes als ciutadans, bé siga de paraula o obra.  
  
b) La insubordinació en forma d'amenaça individual o col·lectiva respecte a les autoritats o els caps de qui depenguen i també la desobediència a les seues legítimes ordres o instruccions.  
  
c) L'embriaguesa o la consumició de drogues tòxiques, estupefaents o substàncies psicotròpiques que repercutesquen en el rendiment del servei.  
  
d) La negativa a sotmetre's a les comprovacions mèdiques i les proves d'aptitud psicofísiques.  
  
e) No acudir a les crides de sinistre si s'està de servei.  
  
f) La falsificació, la subtracció o la destrucció de documents, material o efectes del servei o que estiguen sota la seua custòdia.  
  
g) Sol·licitar o rebre gratificacions de terceres persones per la prestació a aquestes dels serveis propis de l'organisme.  
  
h) Qualsevol altra conducta no enumerada en els apartats anteriors i tipificada com a falta molt greu en la legislació general de funcionaris.  
  
i) L'abús d'autoritat amb els subordinats.  
  
j) La negligència en les responsabilitats de gestió i de funcionament.  
  
3. Són faltes greus:  
  
a) Ocultar als superiors el coneixement de fets que puguen perjudicar greument la bona marxa del servei.  
  
b) El consum de begudes alcohòliques quan estiguen de servei.  
  
c) No comparèixer per prestar auxili quan s'està lliure de servei i se l'hi ha requerit fefaentment.  
  
d) Qualsevol altra conducta no enumerada en els punts anteriors i tipificada com a falta greu en la legislació de funcionaris.  
  
4. Són faltes lleus:  
  
a) El retard o la negligència en el compliment de les funcions o la manca d'interés en la instrucció o la preparació personal per a realitzar-les, sempre que no constituesca falta greu o molt greu.  
  
b) El mal ús o la poca cura en la conservació del material i també l'incompliment de les instruccions donades en aquest punt.  
  
c) L'incompliment de les obligacions establertes en el Reglament del Servei que no constituesquen falta greu o molt greu.  
  
d) Qualsevol altra conducta no enumerada en els apartats anteriors i tipificada com a falta lleu en la legislació general de funcionaris.  
  
5. El Reglament del Servei podrà detallar les infraccions previstes en aquesta llei per tal de contribuir a la més correcta identificació de les conductes tipificades, en garantia de la seguretat jurídica dels destinataris de la norma.  
  
Article vint-i-dos. Procediment disciplinari  
  
1. El procediment aplicable per a la imposició de les sancions previstes en l'article anterior, serà el de règim disciplinari dels funcionaris de la Generalitat.  
  
2. La incoació dels expedients disciplinaris i la imposició de sancions per faltes lleus i greus correspon al titular de la direcció general competent en matèria de prevenció i extinció d'incendis i de salvaments.  
  
3. La imposició de sancions per faltes molt greus correspon al titular de la Conselleria d'Administració Pública.  
  
Article vint-i-tres. Bombers voluntaris i d'empresa  
  
1. Bombers voluntaris:  
  
La Generalitat reconeix i fomenta la participació activa dels ciutadans en les tasques del Servei d'Emergències, especialment mitjançant la preparació i la incorporació d'aquelles persones que desinteressadament vulguen col·laborar en l'estructura operativa com a bombers voluntaris.  
  
Conforme al seu caràcter altruista i desinteressat, els bombers voluntaris no tenen la consideració de funcionari públic ni de personal laboral.  
  
El bomber voluntari no té dret a percebre retribucions. Reglamentàriament s'establiran les compensacions a què són creditors per les despeses i perjudicis econòmics que els ocasione l'exercici de la seua funció i les activitats formatives necessàries. Per a això el bomber voluntari serà beneficiari d'una assegurança que cobrirà la responsabilitat civil derivada del compliment de les seues funcions, i també d'una assegurança d'accidents en acte de servei que contemplarà els casos de mort, invalidesa i incapacitat transitòria.  
  
Per a adquirir la consideració de bombers voluntaris s'haurà de disposar de la credencial corresponent expedida per l'Institut Valencià de la Seguretat Pública.  
  
Reglamentàriament s'establirà l'estatut del personal voluntari, el qual definirà l'objecte, l'àmbit territorial, l'estructura, el funcionament, l'organització, el règim d'ingressos i baixes, els premis i distincions, les indemnitzacions per raó de servei i totes les qüestions que resulten necessàries per al millor desenvolupament del servei.  
  
2. Bombers d'empresa:  
  
Tindrà la consideració de bombers d'empresa el personal de vigilància, seguretat, prevenció, extinció contra incendis i autoprotecció de les empreses públiques o privades que exercesquen aquestes funcions en l'empresa on es troben en relació de dependència i disposen de la credencial corresponent expedida per l'Institut Valencià de Seguretat Pública.  
  
Article vint-i-quatre. Brigades forestals  
  
El servei contractarà en règim laboral els components de les brigades forestals, per a la lluita en la prevenció i extinció d'incendis forestals, i utilitzarà qualsevol de les modalitats legalment previstes.  
  
CAPíTOL IV  
  
De l'Institut Valencià de Seguretat Pública  
  
Article vint-i-cinc. Funcions de l'Institut  
  
1. L'Institut Valencià de Seguretat Pública, que té per llei al seu càrrec les funcions d'investigació, formació i perfeccionament professional dels policies locals i bombers, i també l'organització dels cursos de formació per al personal de protecció civil, tant tècnic com voluntari, és l'òrgan competent per a l'execució de les tasques de formació i d'impartir els cursos d'homologació per a ascens de categories, col·laborarà en la selecció del personal i en qualssevol altres activitats tendents a l'adequada preparació del personal dels serveis d'emergència, tot això en col·laboració amb el Servei d'Emergències de la Generalitat Valenciana.  
  
2. L'Institut Valencià de Seguretat Pública i el Servei d'Emergències de la Generalitat, elaboraran conjuntament i d'acord amb la legislació vigent per a l'expedició i l'homologació de títols, el Pla de la carrera professional dels bombers de la Comunitat Valenciana, que facilitarà l'accés a les diferents categories que s'establesquen en aquesta llei.  
  
TíTOL III  
  
Prestació de serveis pels municipis  
  
Article vint-i-sis. Dispensa del servei  
  
Els municipis de més de 20.000 habitants que, d'acord amb la legislació de règim local, estan obligats, per sí o associats, a la prestació del servei de prevenció i extinció d'incendis podran sol·licitar de la Generalitat la dispensa de l'obligació de prestar aquest servei, quan els resulte d'impossible o molt difícil compliment aquesta obligació, i sempre que garantesquen la seua aportació econòmica per a cofinançar-lo. La Generalitat prestarà el servei mitjançant el Servei d'Emergències de la Generalitat.  
  
Amb aquesta finalitat, el Servei d'Emergències de la Generalitat i els ajuntaments interessats subscriuran l'oportú conveni de col·laboració, en el qual s'especificaran les obligacions que assumeix la Generalitat, mitjançant el Servei d'Emergències, la quantia de l'aportació financera municipal per la prestació del servei i el mètode d'actualització del valor de l'aportació per a compensar la depreciació econòmica.  
  
Si escau, el conveni podrà establir la cessió dels béns municipals necessaris per a la prestació del servei públic i indicarà les condicions i les obligacions que assumeix el Servei d'Emergències pel que fa al manteniment, renovació, aplicació i adequació d'aquests.  
  
DISPOSICIó ADDICIONAL PRIMERA  
  
A tots els efectes de les referències en aquesta llei a la prevenció d'incendis forestals han d'entendre's com complementàries al que disposa la Llei 3/93, Forestal de la Comunitat Valenciana, i es realitzaran les mesures preventives de forma coordinada amb l'administració forestal.  
  
DISPOSICIó ADDICIONAL SEGONA  
  
Una vegada completat el desplegament territorial del servei al qual fa referència l'article 12, els municipis amb Servei de Bombers propi que ho sol·liciten i acorden, amb el quòrum previst en l'article 47.3.c) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local, i s'accepte pel Govern valencià, podran transferir a la Generalitat els seus mitjans personals i materials d'extinció d'incendis, en els termes i d'acord amb el procediment establert en la disposició transitòria primera.  
  
DISPOSICIó TRANSITòRIA PRIMERA  
  
1. Els consorcis provincials i comarcals i les diputacions d'Alacant, Castelló i València podran optar entre mantenir els seus actuals serveis de prevenció, extinció i salvament o integrar-los en el Servei d'Emergències de la Generalitat.  
  
2. La integració es regirà per les normes d'aquesta llei i es farà efectiva mitjançant decret del Consell, una vegada que s'arribe a acord, en qualsevol de les següents modalitats:  
  
a) Acords bilaterals entre cada diputació provincial i el Servei d'Emergències per a la transferència dels recursos humans i mitjans materials destinats a la protecció civil, prevenció i extinció d'incendis, i la Generalitat assumeix, a través del Servei d'Emergències, la prestació de l'esmentat servei.  
  
b) Acords entre cada diputació provincial, els consorcis de prevenció, extinció i salvament en què cadascuna d'aquestes participen i la Generalitat, mitjançant el Servei d'Emergències.  
  
3. Els acords d'integració es negociaran, en el marc de les disposicions d'aquesta llei, per una comissió composta per quatre representants de cadascuna de les parts afectades. Aconseguit l'acord sobre els termes de la integració i complerts els requisits formals previstos en aquesta llei per a la integració dels consorcis, es trametrà al conseller d'Administració Pública que ho remetrà als municipis afectats i als sindicats més representatius, perquè formulen al·legacions en el termini màxim d'un mes.  
  
4. Oïts els municipis i els sindicats més representatius, la comissió ratificarà els termes de l'acord o el modificarà si estima alguna de les al·legacions municipals, i trametrà la proposta d'acord al conseller perquè el Consell l'aprove, i es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana mitjançant decret.  
  
5. En el supòsit de l'apartat b del número 2 d'aquesta disposició transitòria, l'acord d'integració dels serveis del consorci en el Servei d'Emergències de la Generalitat n'implicarà la dissolució, que serà efectiva en la data que establesca l'acord.  
  
6. Perquè els consorcis puguen subscriure conjuntament amb la corresponent diputació l'acord d'integració, caldrà que aquest acord siga aprovat per la majoria de l'assemblea general del consorci requerida estatutàriament per a la seua dissolució.  
  
7. El decret que aprove els acords d'integració haurà d'establir:  
  
a) La delimitació dels serveis que assumeix el Servei d'Emergències de la Generalitat.  
  
b) Relació del personal que se li transfereix; s'especificarà per a cada cas el caràcter de cada membre del personal transferit, concretament la seua condició de funcionari o personal laboral.  
  
c) Relació dels béns traspassats.  
  
d) Quantia de l'aportació a què s'obliguen anualment les diputacions provincials i els municipis per contribuir equitativament al finançament i, si escau, a la fórmula d'actualització. La Generalitat Valenciana assumirà les aportacions que corresponguen als municipis menors de 20.000 habitants.  
  
e) Criteris d'homologació del personal.  
  
8. Els béns cedits per les diputacions als consorcis, s'entendran cedits en les mateixes condicions a la Generalitat, llevat que en el decret d'integració s'establira una altra cosa.  
  
9. Dissolts els consorcis, els béns cedits pels municipis a aquests s'entendrà que reverteixen als municipis, tret del que es disposa en el paràgraf següent.  
  
En el tràmit d'audiència a les entitats locals interessades, previst en el número 3 d'aquesta disposició transitòria, el ple de l'ajuntament s'haurà de pronunciar sobre la continuïtat dels béns cedits. Transcorregut el termini d'un mes, s'entendrà que el silenci de l'administració és desestimatori de la cessió i els béns revertiran plenament al domini municipal.  
  
10. El personal laboral dels consorcis s'integrarà en el Servei d'Emergències des de la data en què siga efectiva la dissolució d'aquests, i seran considerats, a tots els efectes, com a personal laboral de la Generalitat, el qual se subrogarà en els drets i les obligacions laborals dels consorcis. El personal laboral fix incorporat d'aquesta manera podrà optar entre mantenir la mateixa situació jurídica que tinguera en els consorcis o integrar-se en les categories corresponents del Servei d'Emergències d'acord amb el que es disposa en el paràgraf segon del número següent.  
  
11. El personal dels consorcis que siga funcionari de carrera, provinent d'alguna de les administracions consorciades, podrà optar voluntàriament entre reintegrar-se a la seua administració respectiva o ingressar directament com a funcionari del Servei d'Emergències en el grup corresponent i en el lloc equiparable d'administració general o especial, d'acord amb la titulació i les funcions que exercesca, i quedarà en la situació de serveis en altres administracions públiques en l'administració d'origen.  
  
El personal laboral fix podrà integrar-se com a funcionari, sempre que el seu lloc de treball no siga de naturalesa laboral, si supera les proves selectives o cursos d'accés que s'establesquen amb caràcter extraordinari. Si no supera les proves mantindrà la mateixa situació jurídica anterior a la integració i quedarà com a personal a extingir.  
  
Transitòriament, mentre es desenvolupa el procés previst en el paràgraf anterior, el personal laboral fix dels consorcis quedarà integrat en els llocs de treball del Servei de Bombers d'acord amb la responsabilitat i les funcions que realitzava.  
  
12. El personal laboral fix dels consorcis que quede adscrit a les escales del Servei de Bombers previstes en l'article 15 d'aquesta llei, una vegada acabats els processos de funcionarització, als quals es fa referència en el punt anterior, quedaran integrats en l'escala i la categoria que els corresponga, d'acord amb les responsabilitats i les funcions que realitzaven.  
  
No obstant això, si la titulació que se li va exigir per a l'accés va ser inferior al grup que haguera de quedar adscrit el funcionari, les retribucions bàsiques seran les corresponents a les del seu grup d'accés i percebrà la diferència de retribucions d'un i d'altre grup de titulació mitjançant un complement personal de garantia.  
  
Realitzada l'homologació i l'adequació de les retribucions, es garantirà al personal laboral que procedeix dels consorcis, l'import del concepte retributiu d'antiguitat que percebien mitjançant un complement personal de garantia no absorbible. A partir de la integració, els nous triennis que meriten seran els corresponents als del personal de la Generalitat.  
  
13. No obstant el que disposen els números anteriors i per tal d'agilitar el procés d'integració, els consorcis provincials i l'Organisme Autònom per a la Prevenció i l'Extinció d'Incendis del Consorci Provincial d'Alacant podrà acordar amb la Generalitat la integració provisional dels seus serveis en el Servei d'Emergències de la Generalitat, sense disminució del manteniment de la personalitat jurídica i la plena capacitat d'aquells ens. Els serveis dels consorcis depenen, a efectes funcionals, del Servei d'Emergències de la Generalitat. L'acord requerirà l'aprovació per majoria absoluta de les assemblees generals dels consorcis i, en el cas de l'organisme autònom, per la majoria del ple de la corporació provincial.  
  
Una vegada presos els pertinents acords i comunicats a la Generalitat, el Consell, mitjançant decret, n'aprovarà la integració provisional. Durant el període transitori la Generalitat podrà seguir coadjuvant amb els ens consorciats al finançament dels consorcis per tal de mantenir la prestació del servei. Els actes i els acords adoptats pels òrgans dels consorcis i de l'organisme autònom continuaran regint-se d'acord amb el que disposen els seus estatuts. Així mateix, el personal dels esmentats ens seguirà depenent a efectes administratius i laborals de les esmentades entitats.  
  
DISPOSICIó TRANSITòRIA SEGONA  
  
Serà considerat mèrit per a ser seleccionat com a personal laboral de les brigades forestals, el fet d'haver prestat serveis, amb anterioritat a l'1 de setembre de 1994, en les brigades forestals d'extinció d'incendis al servei de la Generalitat i la Diputació Provincial de València, en qualsevol que haja sigut l'empresa o organisme contractant.  
  
DISPOSICIó TRANSITòRIA TERCERA  
  
La Conselleria d'Administració Pública convocarà en el termini màxim de sis mesos i amb caràcter excepcional, un concurs-oposició lliure per a cobrir els llocs de treball de les brigades forestals, de vigilància de pics i emissoristes que es determinen pel govern valencià en l'oferta d'ocupació pública per a 1995, en què es valorarà fins a un màxim del 45 per 100 de la puntuació màxima exigida per a aprovar la fase d'oposició, el temps efectiu de serveis prestats pels treballadors en aquestes funcions, amb anterioritat a l'1 de setembre de 1994, per a la Generalitat Valenciana i la Diputació Provincial de València, qualsevol que hagués estat la modalitat de contractació, empresa o organisme contractant.  
  
Les bases de la convocatòria es negociaran a través dels representants sindicals i es publicarà una vegada s'haja obtingut l'acord sindical corresponent.  
  
Prèviament, amb aquest fi, la Conselleria d'Administració Pública desenvoluparà cursos de formació relacionats amb el contingut d'aquest concurs-oposició.  
  
DISPOSICIó TRANSITòRIA QUARTA  
  
1. El desplegament territorial del Servei d'Emergències mitjançant parcs de bombers, centres i unitats atendrà prioritàriament la implantació en aquelles zones que estiguen mancades d'una cobertura adequada.  
  
2. Mentre es faça el desplegament del servei en divisions territorials, previst en l'article 12, aquest disposarà almenys de tres brigades o zones.  
  
DISPOSICIó TRANSITòRIA CINQUENA  
  
Els grups de bombers voluntaris que estiguen integrats, en el moment de l'entrada en vigor d'aquesta llei, en els Consorcis de Prevenció i Extinció d'Incendis i Salvaments de la Comunitat Valenciana, s'incorporaran al Servei d'Emergències sense necessitat de requerir l'acreditació prevista en el paràgraf quart de l'article 23 d'aquesta llei.  
  
DISPOSICIó FINAL PRIMERA  
  
1. El Consell, en el termini d'un any a partir de l'entrada en vigor d'aquesta llei, aprovarà el Reglament del Servei d'Emergències de la Generalitat.  
  
2. S'autoritza el Consell per a dictar les normes necessàries per al desplegament i aplicació d'aquesta llei.  
  
3. La llei vigirà l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
DISPOSICIó FINAL SEGONA  
  
La Conselleria d'Administració Pública fomentarà accions positives que afavoresquen l'accés de les dones al conjunt dels serveis de prevenció i extinció d'incendis i salvaments de la Comunitat Valenciana, com també a la seua formació i promoció.  
  
Per tant, ordene els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir aquesta llei.  
  
València, 6 de febrer de 1995  
  
El president de la Generalitat Valenciana  
  
JOAN LERMA I BLASCO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2449, del 14-02-1995 (1995/833830)

LEY 2/95, de 6 de febrero, de Organización del Servicio de Emergencias de la Generalitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/1995/02/06/2**

### Versiones

 Texto inicial: 15/02/1995 - Actualidad 

### Datos del documento

Número DOGV
:   2449

Fecha DOGV
:   14-02-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/833830

CVE


Fecha del documento
:   06-02-1995

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

LEY 2/95, de 6 de febrero, de Organización del Servicio de Emergencias de la Generalitat Valenciana.   
  
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que las Cortes Valencianas han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo la siguiente ley:  
  
PREáMBULO  
  
I  
  
La necesidad de una respuesta eficaz de los servicios de salvamento ante cualquier circunstancia que puede poner en peligro la vida de las personas requiere de una organización adecuada en todo el territorio valenciano.  
  
Pese a que la Comunidad Valenciana tiene competencias sobre prevención y extinción de incendios forestales y en protección civil, la Generalitat no ha contado con una norma jurídica propia que articule la organización de los servicios de emergencia, que hoy constituyen una demanda insoslayable de la sociedad.  
  
Asimismo, los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento, no se han desarrollado de manera que se consegua una cobertura adecuada del territorio. Muchas comarcas interiores valencianas carecen de unos servicios acordes con las posibilidades actuales; el ejemplo de los incendios forestales ilustra como en las zonas donde se asientan no siempre se tienen posibilidades para atacar con la rapidez debida los incendios.  
  
La creación de consorcios comarcales y provinciales de extinción de incendios, en los que la Generalitat ha venido colaborando, ejerciendo además la función de dirección y coordinación en la lucha contra los incendios forestales, ha favorecido la coordinación de los servicios, pero también ha puesto de relieve sus insuficiencias. La creación de consorcios no ha seguido pautas homogéneas, de suerte que hay una variedad poco justificable de regímenes jurídicos y de retribuciones, pese a la identidad de cometidos. Por otra parte, la Generalitat dispone de una participación minoritaria en los consorcios, lo que resta efectividad a la coordinación de las tareas asumidas por los servicios comarcales de extinción de incendios, pese a la importante cuantía de los recursos allegados por la Comunidad Valenciana.  
  
La protección civil, que es un servicio público de larga tradición en otros países, tiene una corta vida entre nosotros. Sin embargo, la experiencia de la gestión administrativa ha demostrado la urgencia de concebir una organización específica para la protección cuya misión sea precisamente prestar el soporte técnico y los medios operativos para remediar situaciones de emergencia, tanto derivadas de catástrofes naturales como del riesgo inherente a las múltiples actividades cotidianas.  
  
La demanda social de una acción mucho más ágil y efectiva en la lucha contra los incendios forestales sólo puede ser atendida con una organización que aúne bajo un mismo mando operativo los recursos disponibles. Pero la extinción de incendios, con ser una tarea prioritaria, no agota los cometidos de la protección civil. Son los bomberos probablemente el brazo ejecutivo más importante de la protección ciudadana hasta el punto de poder afirmarse que una gran parte de su actividad está dedicada al salvamento de personas y bienes o a la adopción de medidas materiales de protección bien alejadas del origen histórico de este cuerpo. Este es un hecho fácilmente comprobable en la experiencia de los países desarrollados y que tiene su explicación tanto en la reducción del número de incendios industriales y urbanos importantes por el constante perfeccionamiento de las medidas de seguridad, como por la convicción ciudadana de que la respuesta de la protección civil ante accidentes ordinarios o ante situaciones de emergencia constituye un servicio público esencial, más allá de cualquier consideración jurídica.  
  
Un grado de protección civil comparable con los países desarrollados en esta materia requiere, entonces, de la potenciación de todos los servicios operativos relacionados con las emergencias, con especial atención a los cuerpos de bomberos, como eje medular de la acción de la Generalitat. En la circunstancia particular valenciana, los riesgos que afectan a nuestro territorio no pueden ser debidamente abordados sin la existencia de un Servicio de Emergencias en toda la Comunidad, que dé la adecuada respuesta técnica. La ley, pues, prosigue el camino iniciado con la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana, que ya había dispuesto la unificación de la dirección técnica de los trabajos de extinción de incendios y otra serie de medidas que se mantienen vigentes al no ser modificadas por la nueva norma.  
  
Para ello es necesario optimizar el destino de los recursos que la Generalitat destina a ese fin público y su adecuada distribución territorial, que es el objetivo declarado de una ley apoyada en cinco grandes principios.  
  
1. Una concepción integral del Servicio de Emergencia que aúne la prevención urbana e industrial, pero también la rural y forestal.  
  
2. La colaboración instrumental de todas las administraciones públicas que tienen servicios de protección civil.  
  
3 La unificación del mando, en las situaciones que lo requieran, en la Generalitat, porque es la principal responsable de los planes de protección civil.  
  
4. La constitución de una organización propia de la Generalitat, el Servicio de Emergencias que refuerce, mejore y complemente las actuaciones en la materia, con especial atención a la lucha contra incendios forestales y contra aquellos riesgos de más incidencia en la Comunidad Valenciana.  
  
5. El ofrecimiento a municipios y diputaciones provinciales para que voluntariamente incorporen sus medios al Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
  
II  
  
Mención particular merece la opción de desconcentrar en la Dirección General la gestión administrativa de todos aquellos asuntos que se determinen en el Reglamento Orgánico de la Conselleria de Administración Pública, dadas las peculiaridades propias de la política de emergencias y del personal adscrito al servicio de bomberos, con la finalidad de agilizar al máximo la gestión del Servicio de Emergencias.  
  
El instrumento fundamental de este servicio es el Servicio de Bomberos de la Generalitat, vertebrado jerárquicamente, y cuya especialidad exige normas peculiares distintas de las generales de la función pública. Los bomberos ordenados en cuatro escalas tienen naturaleza funcionarial y la condición de agente de la autoridad en el ejercicio de sus funciones como corresponde al carácter público de sus cometidos.  
  
La creación de una organización propia de la Generalitat permitirá un despliegue mucho más eficaz de los recursos de protección civil y, en particular en la lucha contra incendios. Al mantenerse, con pleno respeto a la autonomía local, las competencias de municipios y provincias, la Generalitat podrá implantar parques y unidades de bomberos en las zonas con un déficit de protección y, sobre todo, movilizar los medios en función de las necesidades de cada momento.  
  
Se ocupa asimismo la Ley de Regulación de los Bomberos Voluntarios, institución de primera importancia, instrumento de la colaboración ciudadana en las tareas del servicio público. Los bomberos voluntarios han surgido casi espontáneamente como un fenómeno bien notable de solidaridad y participación. En algunos consorcios provinciales la figura ha cobrado especial relieve, siendo objeto de reglamentación particular. Es, pues, necesario que la ley contemple esta participación activa de los ciudadanos, delimitando en sus rasgos esenciales la figura y previendo la formación y compensaciones adecuadas, cuyo desarrollo pormenorizado se remite al reglamento.  
  
Naturalmente, la ley en la pertinente disposición transitoria regula el régimen de quienes actualmente son bomberos voluntarios de los consorcios, a los que por haber probado cumplidamente su competencia y formación, se les exime de obtener la acreditación que, tras la entrada en vigor de la ley, requerirán quienes deseen obtener la condición de bombero voluntario.  
  
III  
  
La ley descansa en la convicción de que, los servicios de protección deberían unificarse a fin de buscar la mejor distribución territorial y el máximo rendimiento de unos medios muy costosos económicamente. De ahí que se ofrezca voluntariamente a los municipios y a las diputaciones provinciales la posibilidad de traspasar los recursos dedicados a tal fin asumiendo la Generalitat la prestación del servicio. Tal posibilidad no se somete plazo. Pero para no demorar las planes operativos del Servicio de Emergencias se prevé la prioridad de cobertura de aquellas zonas que no estén atendidas por Consorcios y Diputaciones Provinciales. En cuanto a las capitales de provincia que disponen de servicios de emergencias con recursos suficientes se tenderá a que éstos municipios se integren en el futuro. Por eso, el reglamento que desarrolle el Servicio de Emergencias recogerá la posibilidad de establecer acuerdos específicos de colaboración con los mencionados municipios.  
  
Para permitir la integración voluntaria, la ley prevé un procedimiento especial sostenido en el acuerdo entre los municipios que gestionen directamente recursos y la Generalitat respecto de los recursos directamente gestionados por las diputaciones o por organismos de ella dependientes, y entre la Generalitat y los consorcios y las diputaciones respecto de los gestionados por los consorcios, pues en estos casos hay que contar con la voluntad tanto del ente asociado como de quienes los sostienen. Para ello se prevé la constitución de comisiones integradas por representantes de las Administraciones implicadas, cuyos acuerdos se someterán a la ulterior aprobación del Consell. Naturalmente estos convenios están abiertos también a los municipios consorciados, lo que permitirá a los municipios mantener sin recursos adicionales la protección del Servicio.  
  
IV  
  
Los títulos jurídicos que justifican, en fin, la competencia de la Comunidad Valenciana para promulgar esta norma son bien notorios. Primero, la protección civil, materia que de acuerdo con las sentencias 123/1984 y 133/1990 del Tribunal Constitucional corresponde concurrentemente al estado y a las comunidades autónomas que, como la nuestra, tienen reconocidas competencias como la del artículo 36 del Estatuto de Autonomía. Segundo, la Ley estatal de Protección Civil que delimita el marco de las competencias autonómicas dejando un amplio margen para la protección civil. Tercero, otros títulos competenciales de la Generalitat, por ejemplo en materia forestal o salvamento marítimo (artículos 31.10 y 32.9 respectivamente) que están íntimamente unidos a la protección civil y a la prevención y extinción de incendios. Por último, la propia legislación básica de régimen local reconoce que los municipios ejercerán competencias sobre incendios y protección civil en los términos que establezca la legislación del Estado y de las comunidades autónomas, que es lo que precisamente lleva a término la presente ley.  
  
TíTULO I  
  
Disposiciones generales  
  
Artículo primero. Objeto  
  
La presente ley regula el ejercicio por la Generalitat de sus competencias sobre protección civil, prevención y extinción de incendios, ordenando las acciones y los servicios al respecto, fijando la estructura y el régimen estatutario de los bomberos de la Generalitat y estableciendo sus mecanismos de financiación.  
  
Artículo segundo. Competencias de la Generalitat  
  
Corresponde a la Generalitat:  
  
a) La dirección y la coordinación de los servicios de urgencia y emergencia en la Comunidad Valenciana, conforme a la legislación general de protección civil, así como la gestión de aquellos pertenecientes a la administración autonómica.  
  
b) La elaboración de los planes territoriales y especiales de protección civil, con la colaboración de las administraciones encargadas de la gestión del territorio o sector afectado.  
  
c) La ordenación y coordinación de los servicios de salvamento, prevención y extinción de incendios, tanto públicos como privados, que actúen en el ámbito de la Comunidad Valenciana, así como la gestión de aquellos pertenecientes a la administración autonómica.  
  
d) La adopción de medidas de prevención tendentes a disminuir o evitar el riesgo de siniestros y, en particular, la extinción de incendios, sin perjuicio de las competencias de los municipios conforme a la legislación de régimen local y de acuerdo con la Ley Forestal de la Comunidad Valenciana.  
  
e) El establecimiento de los medios de fomento encaminados a promover aquellas actuaciones de los particulares que coadyuven a la prevención de siniestros, a la atenuación de sus efectos, y en general a la toma de conciencia por los ciudadanos, de la importancia de la protección civil.  
  
Artículo tercero. Competencias de las entidades locales  
  
Las entidades locales ejercen sus competencias en materia de protección civil y prevención y extinción de incendios, de acuerdo con lo previsto en la legislación estatal, en la Ley Forestal de la Comunidad Valenciana y en esta ley.  
  
Artículo cuarto. Competencias específicas de los municipios  
  
1. Los municipios, en materia de protección civil, desarrollan las siguientes competencias:  
  
a) Aprueban los planes locales cuya eficacia queda sujeta a la homologación de la Comisión de Protección Civil de la Comunidad Valenciana.  
  
b) Adoptan todas aquellas medidas que pueden contribuir a los fines de protección civil, de acuerdo con los objetivos fijados en los planes correspondientes, en especial su difusión y fomento entre los habitantes.  
  
c) Ejercen las funciones y desarrollan los cometidos que les reserven los planes operativos de protección civil.  
  
2. En materia de prevención y extinción de incendios desarrollan las siguientes competencias:  
  
a) Organizan y prestan el servicio de prevención y extinción de incendios, cuando así lo exija la legislación de régimen local. Los municipios podrán solicitar la dispensa de esta obligación sujeta al procedimiento y condiciones regulado en el artículo 26.  
  
b) Adoptan las ordenanzas urbanísticas y municipales que garanticen un adecuado nivel de protección frente al riesgo de siniestros en la edificación.  
  
c) Ejercen la potestad de inspección, prevención y sanción en los términos previstos en la legislación de actividades clasificadas.  
  
3. En materia de prevención y extinción de incendios forestales:  
  
a) Adoptan las medidas preventivas establecidas en la legislación forestal.  
  
b) Colaboran y participan activamente en la vigilancia y extinción de incendios con los servicios operativos.  
  
Artículo quinto. Coordinación con la Comunidad Valenciana  
  
1. La competencias municipales en orden a la protección civil, y a la prevención y extinción de cualesquiera clase de incendios se ejercerá siempre teniendo en cuenta los fines y objetivos establecidos en los planes y programas de la Comunidad Valenciana.  
  
2. Las competencias municipales sobre protección civil se ajustarán a los planes de protección civil de la Comunidad Valenciana.  
  
3. En las situaciones de emergencia y en particular en los incendios forestales en que así sea preciso, las admininistraciones locales están obligados a poner a disposición del mando único de la Generalitat los recursos disponibles en los parques y centros de bomberos para poder atender con eficacia el siniestro.  
  
Artículo sexto. Ejercicio de las competencias de las diputaciones provinciales y otras entidades locales  
  
1. Las diputaciones y los consorcios provinciales o comarcales para la prevención y extinción de incendios podrán acordar con la Generalitat la integración de sus servicios y recursos, de conformidad con el procedimiento establecido en la disposición transitoria primera de esta ley.  
  
2. En todo caso los mencionados entes públicos están obligados a poner a disposición del mando unificado de la Generalitat sus recursos materiales y personales disponibles en los supuestos previstos en el artículo 5.3 de esta ley.   
  
Artículo séptimo. Principios de actuación y colaboración ciudadana  
  
1. Los servicios de urgencia, emergencia, prevención y extinción de incendios que actúen en la Comunidad Valenciana están obligados a cumplir en el ejercicio de sus funciones los siguientes principios:  
  
a) Pleno respeto a los derechos fundamentales de los ciudadanos y a las libertades públicas, de acuerdo con lo establecido en la Constitución espaÑola, en el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y en el resto del ordenamiento jurídico.  
  
b) Diligencia, celeridad y decisión para conseguir la máxima rapidez en su actuación y con la necesaria proporcionalidad en la utilización de los medios a su disposición.  
  
c) Cooperación, coordinación, colaboración, solidaridad, lealtad institucional, asistencia recíproca y mutuo auxilio, de manera que los siniestros puedan resolverse con la mayor eficacia posible.  
  
2. Los ciudadanos tienen la obligación de colaborar personal y materialmente ante cualquier tipo de emergencia, a requerimiento de las autoridades competentes. Esta obligación se concreta en:  
  
a) Cumplir las medidas de prevención y protección para las personas y bienes establecidos en las leyes.  
  
b) Realizar los simulacros oportunos e intervenir operativamente en las situaciones de emergencia cuando se les requieran.  
  
c) En los supuestos de riesgo grave, de catástrofes o de calamidad pública, los ciudadanos están obligados a cumplir las prestaciones de carácter personal que la autoridad competente determine, las cuales no darán derecho a indemnización.  
  
d) Si las características de una emergencia lo exigieran, las autoridades competentes podrán requisar cualquier tipo de bienes, así como intervenir y ocupar transitoriamente los que sean necesarios. Las personas afectadas por estas actuaciones tendrán derecho a ser indemnizados, de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente.  
  
Artículo octavo. Mando único  
  
La Generalitat, mediante el conseller de Administración Pública, ejerce el mando unificado de los servicios de emergencia, prevención y extinción de incendios que hay en la Comunidad Valenciana, en las situaciones de riesgo o necesidad en que haga falta el auxilio de los servicios municipales, provinciales, voluntarios y de empresa, y en caso necesario, de la administración del estado, de acuerdo con la legislación de protección civil. En particular, en la extinción de los incendios forestales que lo requiriesen, el mando unificado determinará los recursos materiales y el personal que ha de asignarse en cada siniestro, independientemente de la titularidad administrativa de los parques y centros.  
  
La Generalitat coordinará sus actuaciones en la materia con la administración del estado, de la manera más eficaz, para la prestación del servicio público.  
  
TíTULO II  
  
Del Servicio de Emergencias de la Generalitat  
  
CAPíTULO I  
  
Organización, funcionamiento y régimen jurídico  
  
Artículo noveno. Régimen jurídico  
  
1. Dependiente de la Conselleria de Administración Pública, se crea el Servicio de Emergencias de la Generalitat, con la categoría orgánica de Dirección General, en los términos que se establezca en el Reglamento Orgánico de la Conselleria de Administración Pública.  
  
2. La gestión del Servicio de Emergencias se realizará de forma desconcentrada de los servicios administrativos de la Conselleria de Administración Pública, para todos aquellos asuntos que se determinen en su Reglamento Orgánico.  
  
3. Mediante Orden del conseller de Administración Pública, se fijará la fecha de constitución efectiva del servicio.  
  
Artículo diez. Funciones  
  
El servicio tiene encomendadas la planificación y ejecución de las operaciones de prevención ante las situaciones de riesgo, de rescate y salvamento de personas, de la protección, asistencia sanitaria a las personas afectadas y de la protección de bienes en situación de emergencia, de prevención y extinción de incendios y la selección y formación del personal idóneo para ejercer estas funciones, y en particular, las siguientes:  
  
1. Gestión de las competencias en materia de protección civil, que comprende:  
  
a) La elaboración de propuestas de planes territoriales y especiales de protección civil en el ámbito comunitario, su implantación y actualización.  
  
b) El fomento de los planes de ámbito local.  
  
c) La confección de los mapas de riesgos y recursos de la Comunidad Valenciana en colaboración con los organismos y servicios encargados de la gestión.  
  
d) La dirección y coordinación de los recursos de emergencia sitos en la Comunidad Valenciana en aquellas situaciones que la ley establece.  
  
e) La implantación, coordinación y gestión de los centros de Coordinación de Emergencias, donde se integrarán los Centros de mando, control y comunicaciones de los operativos de la Generalitat relacionados con las emergencias y la protección civil.  
  
f) La implantación y gestión de las redes de informática y de comunicaciones de emergencias de la Comunidad Valenciana.  
  
g) La coordinación de las actuaciones en esta materia de la Generalitat, con otras administraciones.  
  
h) El informe previo de los planes y proyectos, en la implantación de actividades o instrumentos de ordenación territorial, obras públicas, e infraestructuras, que puedan comportar o influir, en la génesis o desarrollo de riesgos catastróficos.  
  
i) La promoción y apoyo de la vinculación voluntaria y desinteresada de los ciudadanos a las actividades de protección civil y el fomento de la toma de conciencia ciudadana en la materia.  
  
j) El establecimiento de acuerdos de colaboración con entidades públicas y privadas, para la mejora de las actuaciones en situaciones de emergencia.  
  
2. La coordinación de las competencias de la Comunidad Valenciana en las materias de prevención, así como la gestión de la vigilancia y extinción de incendios forestales:  
  
a) La organización y gestión de la detección de incendios forestales, así como la coordinación de la vigilancia preventiva y de la realización de las infraestructuras necesarias para la misma.  
  
b) La adquisición o contratación de los medios y recursos terrestres, aéreos o de infraestructura, necesarios para la extinción de incendios forestales.  
  
c) La coordinación de las actuaciones en las materias citadas, de la Generalitat con otras administraciones.  
  
d) La promoción y apoyo de la vinculación voluntaria y desinteresada de los ciudadanos.  
  
3. La gestión de las competencias de la Generalitat, en las materias de prevención, extinción de incendios y salvamentos y en especial:  
  
a) La regulación de la actividad de la Generalitat, en materia de prevención y extinción de incendios y salvamentos, así como la organización funcional, financiación y régimen estatutario del personal de sus servicios de bomberos.  
  
b) La coordinación de todos los servicios de extinción de incendios y salvamentos entre sí para garantizar la prestación eficaz e integral del mismo en la totalidad del territorio de su competencia.  
  
Artículo once. órganos  
  
1. Como órgano colegiado consultivo y de participación se crea el Consejo Coordinador del Servicio de Emergencias de la Generalitat, del que formarán parte representantes de la Generalitat, de las diputaciones provinciales, de los municipios que contribuyan a la financiación de las actividades del servicio y de los sindicatos más representativos en el ámbito que se establezcan en el Reglamento Orgánico.  
  
2. Corresponde al Consejo Coordinador aprobar los planes plurianuales de actuación del servicio y proponer las directrices encaminadas a mejorar el funcionamiento del servicio y su coordinación con las entidades locales.  
  
Artículo doce. Despliegue en el territorio  
  
1. El servicio se desplegará territorialmente de manera que progresivamente se garantice la asistencia en todo el territorio de la Comunidad Valenciana.  
  
2. El Servicio contará con órganos desconcentrados que agrupen territorialmente los diversos centros y unidades operativas. El ámbito territorial de cada una de las divisiones territoriales se establecerá en el Reglamento de organización del servicio. En las divisiones territoriales, se integrarán representantes locales a fin de coordinar los recursos disponibles en cada momento y fomentar la participación de la Administración Local en las tareas del Servicio.  
  
3. El Servicio de Emergencias de la Generalitat podrá actuar fuera del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, en situaciones excepcionales de emergencias, si la naturaleza del servicio a prestar lo requiere, a petición de la autoridad competente.  
  
Artículo trece. Financiación  
  
El Servicio de Emergencia se financiará con:  
  
a) Las dotaciones previstas en los presupuestos de la Generalitat.  
  
b) Las aportaciones de las diputaciones Provinciales en los términos de la disposición transitoria primera de esta ley.  
  
c) Las aportaciones convenidas con los municipios por la prestación del servicio.  
  
d) Las tasas y las contribuciones especiales que se establezcan por ampliación o mejora del servicio.  
  
e) Rendimientos de los precios públicos.  
  
f) Los demás recursos que puedan corresponder.  
  
CAPíTULO II  
  
Personal  
  
Artículo catorce. Clases de funcionarios del Servicio de Emergencias  
  
1. El Servicio de Emergencias está integrado por personal de administración general, personal de administración especial, entre ellos el del servicio de bomberos y personal laboral.  
  
2. El personal de administración general y especial está integrado por funcionarios de carrera, conforme a las normas generales que rigen la función pública.   
  
3. Al personal del servicio de bomberos, además de las normas generales de la función pública le será de aplicación las normas específicas establecidas en la presente Ley.  
  
CAPíTULO III  
  
Del Servicio de Bomberos  
  
Artículo quince  
  
1. El Servicio de Bomberos, bajo la autoridad del conseller de Administración Pública, tiene como misión ser el instrumento operativo al servicio de la protección civil, y se estructura jerárquicamente con arreglo a las siguientes escalas:  
  
a) Escala superior  
  
b) Escala ejecutiva  
  
c) Escala básica  
  
d) Escala de acceso  
  
Reglamentariamente se determinarán las diferentes categorías a incluir en cada escala.  
  
2. El personal del Servicio de Bomberos tiene la condición de funcionario público y, en el desempeÑo de sus funciones, la de agente de la autoridad.  
  
Artículo dieciséis. Escalas  
  
1. Corresponde a la escala superior las funciones de propuesta de planes y actuaciones para el desarrollo del servicio y las de dirección y coordinación de las restantes escalas y las demás específicas de prevención, extinción de incendios y salvamento, de acuerdo con la preparación y titulación requeridas para su ingreso.  
  
2. Corresponde a la escala ejecutiva, las de coordinación y dirección de escala básica y de acceso y las demás de prevención, extinción de incendios y salvamento, de acuerdo con su titulación y preparación requeridas para su ingreso.  
  
3. Corresponde a la escala básica todas aquellas funciones operativas y la ejecución de las tareas que se le encomienden de prevención, extinción de incendios y salvamento, y aquellas de dirección o jefatura, según la correspondiente categoría.  
  
4. Corresponde a la escala de acceso, la ejecución de las tareas que se le encomienden de prevención, extinción de incendios y salvamento.  
  
Los cometidos específicos de cada una de las categorías en las que quedarán subdivididas las escalas se determinarán por vía reglamentaria.  
  
Artículo diecisiete. Ingreso en la escala  
  
1. Las convocatorias de acceso al Servicio de Bomberos determinarán los requisitos y condiciones específicas de ingreso, de acuerdo con los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.  
  
Las pruebas de acceso serán idóneas para apreciar el grado de conocimiento, y la aptitud física de los aspirantes y psicológica para desempeÑar los cometidos asignados a los puestos de trabajo.  
  
2. Constituirá requisito necesario para la adquisición de la condición de funcionario de carrera, la superación de los cursos de formación que se establezcan reglamentariamente como preceptivos y con carácter selectivo, para el acceso a las distintas escalas y categorías.  
  
No obstante, los aspirantes que acrediten haber superado cursos iguales o similares a los que se establezcan, quedarán exentos del mismo.  
  
3. Para el ingreso en la escala superior se requiere la titulación exigida al grupo A. Para el acceso a la escala ejecutiva se requiere la titulación exigida al grupo B. Para el acceso a la escala básica la titulación exigida del grupo C, y para acceso a la escala de acceso se requiere la titulación correspondiente al grupo D.  
  
4. El ingreso en la escala superior se realizará por el procedimiento de concurso-oposición libre, reservándose un mínimo del 40% de los puestos ofertados en la convocatoria para el turno de promoción interna de los miembros del servicio que posean la titulación adecuada, tengan un mínimo de tres aÑos de antigüedad en la categoría superior de la escala ejecutiva o de cinco aÑos en otra categoría de la misma escala y superen, en su caso, el correspondiente curso selectivo.  
  
5. El ingreso en la escala ejecutiva se realizará por el procedimiento de promoción interna mediante concurso-oposición, entre aquellos funcionarios con un mínimo de tres aÑos de servicios en la categoría superior de la escala básica o de cinco aÑos en otra categoría de la misma escala, que posean la titulación adecuada y superen, en su caso, el correspondiente curso selectivo. Las plazas vacantes no cubiertas por el procedimiento de promoción interna se ofertarán a concurso-oposición libre.  
  
6. El acceso a la escala básica se hará por su categoría inferior por el procedimiento de promoción interna desde la escala de acceso, entre aquellos funcionarios con un mínimo de tres aÑos en la categoría, que posean la titulación adecuada y superen el curso selectivo que se establezca. No obstante, también podrán acceder los funcionarios que careciendo de la titulación mínima exigible tengan una antigüedad en la escala de acceso de diez aÑos o de cinco aÑos y superado el curso de habilitación correspondiente.  
  
7. El ingreso a la escala de acceso se hará mediante oposición o concurso-oposición libre.  
  
8. El acceso de una categoría inferior a otra superior, dentro de la misma escala, se realizará mediante concurso entre aquellos funcionarios que tengan un mínimo de tres aÑos en la categoría inmediatamente inferior o cinco aÑos en otra de la misma escala y que superen el curso selectivo que se establezca.  
  
Artículo dieciocho. Derechos  
  
1. Los miembros del Servicio de Bomberos tendrán los derechos que les corresponden como funcionarios de la Generalitat, teniendo en cuenta las especiales exigencias de sus funciones.  
  
2. El régimen de licencias y permisos y el disfrute del período vacacional se acomodará a las especiales características del servicio, conforme a lo dispuesto en su reglamento.  
  
3. La Generalitat concertará un seguro para cubrir los riesgos derivados de la especial condición y actividad del Servicio de Bomberos.  
  
4. Reglamentariamente se garantizará la participación de los representantes de los trabajadores en la determinación de las condiciones laborales del personal.  
  
5. Se garantizará la participación sindical en la determinación de los criterios y cuantías de las compensaciones.  
  
Artículo diecinueve. Funciones y obligaciones  
  
1. Los miembros del servicio de bomberos, además de lo indicado en el artículo 15 ejercerá las siguientes funciones:  
  
a) Extinguir los incendios y, en general, el salvamento de personas, semovientes y bienes en caso de siniesto o situación de emergencia.  
  
b) Ejercer funciones de prevención para evitar o disminuir el riesgo de incendios y de accidentes, por medio de la inspección del cumplimiento de la normativa vigente en esta materia.  
  
c) Adoptar medidas de seguridad extraordinaria y provisionales, a la espera de la decisión de la autoridad competente, en situaciones de emergencia y mientras las circunstancias del caso lo hagan necesario.  
  
d) Investigar e informar sobre los siniestros en los que intervengan por razón de su competencia.  
  
e) Obtener información necesaria de las personas y entidades relacionadas en las situaciones y lugares donde se produzca el incendio, catástrofe o calamidad pública, para resolver correctamente estas situaciones.  
  
f) Intervenir en operaciones de protección civil de acuerdo con lo que dispone la legislación vigente y más concretamente, en los planes territoriales y especiales de aplicación.  
  
g) Intervenir en cualquier clase de salvamento a requerimiento de la autoridad competente.  
  
h) En los supuestos de intervención, recuperar las víctimas y coordinar su traslado urgente.  
  
i) Estudiar e investigar las técnicas, instalaciones y sistemas de protección contra incendios.  
  
j) Aquellas otras funciones que le atribuya la legislación vigente y cualquier otra dirigida a la protección de personas y bienes, siempre que sean necesarias y proporcionadas a los hechos.  
  
2. Además de las que le son exigibles en su condición de funcionarios, tienen las siguientes obligaciones:  
  
a) Ejecutar, en situaciones de riesgo o de emergencia, aquellas tareas que le encomienden sus superiores, fuera del horario ordinario.  
  
b) Permanecer en servicio una vez finalizado el horario de trabajo, mientras no hayan sido relevados o cuando la gravedad del siniestro lo exija.  
  
c) Mantener la aptitud física para desempeÑar correctamente las funciones y someterse periódicamente a las revisiones físicas para garantizar dicha aptitud a cuyo efecto la administración garantizará los medios materiales y técnicos necesarios durante la jornada laboral.  
  
d) Usar el uniforme reglamentario, así como mantener en buen estado de conservación tanto el vestuario como los equipos e instalaciones afectos al servicio.  
  
Artículo veinte. Segunda actividad en el Servicio de Bomberos  
  
Los funcionarios del Servicio de Bomberos podrán pasar a la situación de segunda actividad cuando cumplan 55 aÑos de edad o se aprecie una disminución significativa de su capacidad física para atender adecuadamente el servicio, siempre que no implique invalidez parcial o total conforme a la legislación laboral.  
  
En la situación de segunda actividad, los funcionarios desempeÑarán cometidos en tareas preventivas, formativas y auxiliares, que sean adecuadas a su capacidad y en la que puedan desarrollar los conocimientos y la experiencia vivida en el ejercicio de su profesión.  
  
El pase a la situación de segunda actividad por disminución significativa de su capacidad requerirá la instrucción de expediente, con audiencia del interesado. Reglamentariamente se determinará la composición del órgano técnico formado mayoritariamente por expertos médicos que enjuiciarán la capacidad para atender el servicio, así como el cuadro médico de exclusiones que regirá en estos supuestos.  
  
Artículo veintiuno. Régimen disciplinario  
  
1. Los funcionarios del Servicio de Bomberos de la Generalitat podrán ser sancionados, previa instrucción del oportuno expediente disciplinario, cuando sean responsables de la comisión de hechos tipificados como infracciones administrativas.   
  
2. Son faltas muy graves:  
  
a) El abuso de sus atribuciones y la práctica de malos tratos a los ciudadanos, ya sean de palabra u obra.  
  
b) La insubordinación en forma de amenaza individual o colectiva respecto de las autoridades o mandos de que dependan, así como la desobediencia a sus legítimas órdenes o instrucciones.  
  
c) La embriaguez o consumición de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas que repercutan en el rendimiento del servicio.  
  
d) La negativa a someterse a las comprobaciones médicas y pruebas de aptitud sicofísicas.  
  
e) No acudir a las llamadas de siniestro estando de servicio.  
  
f) La falsificación, sustracción o destrucción de documentos, material o efectos del servicio, o que estuvieran bajo la custodia del mismo.  
  
g) Solicitar o recibir gratificaciones de terceras personas por la prestación a las mismas de los servicios propios del organismo.  
  
h) Cualquier otra conducta no enumerada en los apartados anteriores y tipificada como falta muy grave en la legislación general de funcionarios.   
  
i) El abuso de autoridad con los subordinados.  
  
j) La negligencia en las responsabilidades de gestión y funcionamiento.  
  
3. Son faltas graves:  
  
a) Ocultar a los superiores el conocimiento de hechos que puedan perjudicar gravemente la buena marcha del servicio.   
  
b) El consumo de bebidas alcohólicas estando de servicio.  
  
c) No comparecer para prestar auxilio estando libre de servicio, cuando se le requiera fehacientemente para ello.  
  
d) Cualquier otra conducta no enumerada en los puntos anteriores y tipificada como falta grave en la legislación de funcionarios.  
  
4. Son faltas leves:  
  
a) El retraso o negligencia en el cumplimiento de las funciones o la falta de interés en la instrucción o preparación personal para desempeÑarlas, siempre que no constituyan falta grave o muy grave.  
  
b) El mal uso o el descuido en la conservación del material, así como el incumplimiento de las instrucciones dadas al respecto.  
  
c) El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Reglamento del Servicio, que no constituyan falta grave o muy grave.  
  
d) Cualquier otra conducta no enumerada en los apartados anteriores y tipificada como falta leve en la legislación general de funcionarios.  
  
5. El Reglamento del Servicio podrá pormenorizar las infracciones previstas en esta ley con el fin de contribuir a la más correcta identificación de las conductas tipificadas, en garantía de la seguridad jurídica de los destinatarios de la norma.  
  
Artículo veintidós. Procedimiento disciplinario  
  
1. El procedimiento aplicable para la imposición de las sanciones previstas en el artículo anterior será el de régimen disciplinario de los funcionarios de la Generalitat.  
  
2. La incoación de los expedientes disciplinarios y la imposición de sanciones por faltas leves y graves corresponde al titular de la dirección general competente en materia de prevención y extinción de incendios y de salvamentos.  
  
3. La imposición de sanciones por faltas muy graves corresponde al titular de la Conselleria de Administración Pública.  
  
Artículo veintitrés. Bomberos voluntarios y de empresa  
  
1. Bomberos voluntarios:  
  
La Generalitat reconoce y fomenta la participación activa de los ciudadanos en las tareas del Servicio de Emergencias, especialmente mediante la preparación e incorporación de aquellas personas que desinteresadamente quieran colaborar en la estructura operativa como bomberos voluntarios.  
  
Conforme a su carácter altruista y desinteresado, los bomberos voluntarios no tienen la consideración de funcionario público ni de personal laboral.  
  
El bombero voluntario no tiene derecho a percibir retribuciones. Reglamentariamente se establecerán las compensaciones a que son acreedores por los gastos y perjuicios económicos que les ocasione el desempeÑo de su función y las actividades formativas precisas. Para ello el bombero voluntario será beneficiario de un seguro que cubrirá la responsabilidad civil derivada del cumplimiento de sus funciones, así como de un seguro de accidentes en acto de servicio que contemplará los casos de muerte, invalidez e incapacidad transitoria.  
  
Para adquirir la consideración de bomberos voluntarios deberá disponerse de la acreditación correspondiente expedida por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública.  
  
Reglamentariamente se establecerá el estatuto del personal voluntario, el cual definirá el objeto, ámbito territorial, estructura, funcionamiento, organización, régimen de ingresos y bajas, premios y distinciones, indemnizaciones por razón de servicio, y cuantas otras cuestiones resulten necesarias para el mejor desarrollo del servicio.  
  
2. Bomberos de empresa:  
  
Tendrán la consideración de bomberos de empresa el personal de vigilancia, seguridad, prevención, extinción contra incendios y autoprotección de las empresas públicas o privadas que ejerzan estas funciones en la empresa donde se encuentren en relación de dependencia y dispongan de la acreditación correspondiente expedida por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública.  
  
Artículo veinticuatro. Brigadas forestales  
  
El Servicio contratará en régimen laboral a los componentes de las brigadas forestales, para la lucha en la prevención y extinción de incendios forestales, utilizando cualesquiera de las modalidades legalmente previstas.  
  
CAPíTULO IV  
  
Del Instituto Valenciano de Seguridad Pública  
  
Artículo veinticinco. Funciones del Instituto  
  
1. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública, que tiene por ley a su cargo las funciones de investigación, formación y perfeccionamiento profesional de los policías locales y bomberos, así como la organización de los cursos de formación para el personal de protección civil, tanto técnico como voluntario, es el órgano competente para la ejecución de las tareas de formación e impartición de los cursos de homologación para ascenso de categorías, colaborará en la selección del personal y en cualesquiera otras actividades tendentes a la adecuada preparación del personal de los servicios de emergencia, todo ello en colaboración con el Servicio de Emergencias de la Generalitat Valenciana.  
  
2. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública y el Servicio de Emergencias de la Generalitat, elaborarán conjuntamente y de acuerdo con la legislación vigente para la expedición y homologación de títulos, el plan de la carrera profesional de los bomberos de la Comunidad Valenciana, que facilitará el acceso a las distintas categorías que se establecen en la presente Ley.  
  
TíTULO III  
  
Prestación de servicios por los municipios  
  
Artículo veintiséis. Dispensa del servicio  
  
Los municipios de más de 20.000 habitantes que, conforme a la legislación de régimen local, están obligados, por sí o asociados, a la prestación del servicio de prevención y extinción de incendios podrán solicitar de la Generalitat la dispensa de la obligación de prestar dicho servicio, cuando les resulte de imposible o muy difícil cumplimiento dicha obligación, y siempre que garanticen su aportación económica para cofinanciarlo. La Generalitat prestará el servicio a través del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
  
A tal efecto, el Servicio de Emergencias de la Generalitat y los Ayuntamientos interesados suscribirán el oportuno convenio de colaboración, en el que se especificarán las obligaciones que asume la Generalitat, a través del Servicio de Emergencias, la cuantía de la aportación financiera municipal por la prestación del servicio y el método de actualización del valor de la aportación para compensar la depreciación económica.  
  
En su caso, el convenio podrá establecer la cesión de los bienes municipales afectos necesarios para la prestación del servicio público, indicando, las condiciones y obligaciones que asume el Servicio de Emergencias en cuanto al mantenimiento, renovación, aplicación y adecuación de los mismos.  
  
DISPOSICIóN ADICIONAL PRIMERA  
  
A todos los efectos las referencias en la presente ley a la prevención de incendios forestales deben entenderse como complementarias a lo dispuesto en la Ley 3/93 Forestal de la Comunidad Valencianas, realizándose las medidas preventivas de forma coordinada con la administración forestal.  
  
DISPOSICIóN ADICIONAL SEGUNDA  
  
Una vez completado el despliegue territorial del servicio al que se hace referencia en el artículo 12, los municipios con servicio de bomberos propio que lo soliciten y acuerden, con el quórum previsto en el artículo 47.3.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y se acepte por el Gobierno Valenciano, podrán transferir a la Generalitat sus medios personales y materiales de extinción de incendios, en los términos y de acuerdo con el procedimiento establecido en la disposición transitoria primera.  
  
DISPOSICIóN TRANSITORIA PRIMERA  
  
1. Los consorcios provinciales y comarcales, y las diputaciones de Alicante, Castellón y Valencia podrán optar entre mantener sus actuales servicios de prevención, extinción y salvamento o integrarlos en el Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
  
2. La integración se regirá por las normas de esta ley y se hará efectiva mediante decreto del Consell, una vez se haya alcanzado acuerdo, en cualquiera de las siguientes modalidades:  
  
a) Acuerdos bilaterales entre cada diputación provincial y el Servicio de Emergencias para la transferencia de los recursos humanos y medios materiales destinados a la protección civil, prevención y extinción de incendios, asumiendo la Generalitat a través del Servicio de Emergencias la prestación de dicho servicio.  
  
b) Acuerdos entre cada diputación provincial, los consorcios de prevención, extinción y salvamento en que cada una de ellas participen y la Generalitat, a través del Servicio de Emergencias.  
  
3. Los acuerdos de integración se negociarán, en el marco de las disposiciones de esta ley, por una comisión compuesta por cuatro representantes de cada una de las partes afectadas. Alcanzado el acuerdo sobre los términos de la integración, y cumplidos los requisitos formales previstos en esta ley para la integración de los consorcios, se elevará al conseller de Administración Pública que dará traslado a los municipios afectados y a los sindicatos más representativos, para formular alegaciones en el plazo máximo de un mes.  
  
4. Oídos los municipios y los sindicatos más representativos, la comisión ratificará los términos del acuerdo o lo modificará si estima alguna de las alegaciones municipales, remitiendo la propuesta de acuerdo al Conseller para su aprobación por el Consell, que lo publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana mediante decreto.   
  
5. En el supuesto del apartado b, del número 2 de esta disposición transitoria, el acuerdo de integración de los servicios del consorcio en el Servicio de Emergencias de la Generalitat implicará la disolución del mismo, que será efectiva en la fecha en que el propio acuerdo se establezca.  
  
6. Para que los consorcios puedan suscribir conjuntamente con la diputación respectiva el acuerdo de integración, será preciso que tal acuerdo se apruebe por la mayoría de la asamblea general del consorcio requerida estatutariamente para su disolución.  
  
7. El decreto que apruebe los acuerdos de integración deberá establecer:  
  
a) La delimitación de los servicios que asume el Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
  
b) Relación del personal que se le transfiere, especificando para cada caso el carácter de cada miembro del personal transferido concretamente su condición de funcionario o personal laboral.  
  
c) Relación de los bienes traspasados.  
  
d) Cuantía de la aportación a que se obligan anualmente las Diputaciones Provinciales y los municipios para contribuir equitativamente a la financiación y, en su caso, la formula de actualización. La Generalitat Valenciana asumirá las aportaciones que correspondan a los municipios menores de 20.000 habitantes.  
  
e) Criterios de homologación del personal.  
  
8. Los bienes cedidos por las diputaciones a los consorcios se entenderán cedidos en las mismas condiciones a la Generalitat, salvo que en el decreto de integración se estableciera otra cosa.  
  
9. Disueltos los consorcios, los bienes cedidos por los municipios a los mismos se entenderá que revierten a los municipios, salvo lo dispuesto en el párrafo siguiente.   
  
En el trámite de audiencia a las entidades locales interesadas previsto en el número 3 de esta disposición transitoria, el pleno del ayuntamiento se pronunciará sobre la continuidad de los bienes cedidos. Transcurrido el plazo de un mes, se entenderá que el silencio de la administración es desestimatorio de la cesión y los bienes revertirán plenamente al dominio municipal.  
  
10. El personal laboral de los consorcios se integrará en el Servicio de Emergencias desde la fecha en que sea efectiva la disolución de las mismos, considerándose a todos los efectos como personal laboral de la Generalitat, subrogándose éste en los derechos y obligaciones laborales de los consorcios. El personal laboral fijo así incorporado podrá optar entre mantener la misma situación jurídica que tuviera en los consorcios o integrarse en las categorías correspondientes del Servicio de Emergencias con arreglo a lo dispuesto en el párrafo segundo del número siguiente.  
  
11. El personal de los consorcios que sea funcionario de carrera, procedente de alguna de las administraciones consorciadas podrá voluntariamente optar entre reintegrarse a su respectiva administración o ingresar directamente como funcionario del Servicio de Emergencias en el grupo correspondiente y en el puesto equiparable de administración general o especial, con arreglo a la titulación y funciones que se desempeÑe, quedando en la situación de servicios en otras administraciones públicas en su administración de origen.  
  
El personal laboral fijo podrá integrarse como funcionario, siempre que sus puestos de trabajo no sean de naturaleza laboral, si supera las pruebas selectivas o cursos de acceso que se establezcan con carácter extraordinario. Si no superan las pruebas mantendrán la misma situación jurídica anterior a la integración, quedando como personal a extinguir.  
  
Transitoriamente, en tanto se desarrolla el proceso previsto en el párrafo anterior, el personal laboral fijo de los consorcios quedará integrado en los puestos de trabajo del Servicio de Bomberos con arreglo a la responsabilidad y las funciones que venían desarrollando.  
  
12. El personal laboral fijo de los consorcios que quede adscrito a las escalas del Servicio de Bomberos previstas en el artículo 15 de esta ley, una vez finalizados los procesos de funcionarización, a los que se hace referencia en el punto anterior, quedarán integrados en la ecala y categoría que les corresponda, con arreglo a las responsabilidades y funciones que venían desarrollando.  
  
No obstante, si la titulación que se le exigió para el acceso fue inferior al grupo que debiera quedar adscrito el funcionario, sus retribuciones básicas serán las correspondientes a las de su grupo de acceso, percibiendo la diferencia de retribuciones entre uno y otro grupo de titulación mediante un complemento personal de garantía.  
  
Realizada la homologación y la adecuación de las retribuciones, se garantizará al personal laboral procedente de los consorcios el importe del concepto retributivo de antigüedad que vinieran percibiendo mediante un complemento personal de garantía no absorbible. A partir de la integración los nuevos trienios que devenguen serán los correspondientes a los del personal de la Generalitat.  
  
13. No obstante lo dispuesto en los números anteriores, y a fin de agilizar el proceso de integración los consorcios provinciales y el Organismo Autónomo para la Prevención y Extinción de Incendios del Consorcio Provincial de Alicante podrá acordar con la Generalitat la integración provisional de sus servicios en el Servicio de Emergencias de la Generalitat, sin merma del mantenimiento de la personalidad jurídica y plena capacidad de aquellos entes. Los servicios de los consorcios dependen a efectos funcionales del Servicio de Emergencia de la Generalitat. El acuerdo requerirá la aprobación por mayoría absoluta de las Asambleas Generales de los consorcios y, en el caso del organismo autónomo, por la mayoría del Pleno de la Corporación Provincial.  
  
Una vez tomados los pertinentes acuerdos y comunicados a la Generalitat, el Consell mediante Decreto aprobará la integración provisional. Durante el período transitorio podrá la Generalitat seguir coadyuvando con los entes consorciados a la financiación de los Consorcios con el fin de mantener la prestación del servicio. Los actos y acuerdos adoptados por los órganos de los Consorcios y del Organismo Autónomo continuarán rigiéndose por lo dispuesto en sus Estatutos. Asimismo, el personal de los mencionados entes seguirá dependiendo a efectos administrativos y laborales de las mencionadas entidades.  
  
DISPOSICIóN TRANSITORIA SEGUNDA  
  
Se considerará mérito para ser seleccionado como personal laboral de las brigadas forestales el haber prestado servicios, con anterioridad al uno de septiembre de 1994, en las brigadas forestales de extinción de incendios al servicio de la Generalitat y Diputación Provincial de Valencia, cualquiera que fuera la empresa u organismo contratante.  
  
DISPOSICIóN TRANSITORIA TERCERA  
  
La Conselleria de Administración Pública convocará en el plazo máximo de seis meses, y con carácter excepcional, un concurso-oposición libre para cubrir los puestos de trabajo de las brigadas forestales, de vigilancia de picos y emisoristas que se determinen por el Gobierno valenciano en la oferta de empleo público para 1995, en el que se valorará, hasta un máximo del 45 por 100 de la puntuación máxima exigida para aprobar la fase oposición, el tiempo efectivo de servicios prestados por los trabajadores en dichas funciones, con anterioridad al 1 de septiembre de 1994, para la Generalitat Valenciana y la Diputación Provincial de Valencia, cualquiera que hubiese sido la modalidad de contratación, empresa u organismo contratante.  
  
Las bases de la convocatoria se negociarán a través de los representantes sindicales y se publicarán una vez se haya obtenido el correspondiente acuerdo sindical.  
  
Previamente, a tal fin, la Conselleria de Administración Pública, desarrollará cursos de formación, relacionados con el contenido de este concurso-oposición.  
  
DISPOSICIóN TRANSITORIA CUARTA  
  
1. El despliegue territorial del Servicio de Emergencias mediante parques de bomberos, centros y unidades atenderá prioritariamente a su implantación en aquellas zonas que carezcan de una adecuada cobertura.  
  
2. En tanto se procede al despliegue del servicio en Divisiones Territoriales, previsto en el artículo 12, éste contará al menos con tres brigadas o zonas.  
  
DISPOSICIóN TRANSITORIA QUINTA  
  
Los Grupos de Bomberos Voluntarios que estén integrados en el momento de la entrada en vigor de la presente Ley, en los Consorcios de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamentos de la Comunidad Valenciana, se incorporarán al Servicio de Emergencias sin necesidad de requerir la acreditación prevista en el párrafo cuarto del artículo 23 de esta Ley.  
  
DISPOSICIóN FINAL PRIMERA  
  
1. El Consell, en el plazo de un aÑo a partir de la entrada en vigor de esta Ley, aprobará el Reglamento del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
  
2. Se autoriza al Consell para dictar las normas necesarias para el desarrollo y aplicación de la presente Ley.  
  
3. La Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
DISPOSICIóN FINAL SEGUNDA  
  
La Conselleria de Administración Pública fomentará acciones positivas que favorezcan el acceso de las mujeres al conjunto de los servicios de prevención y extinción de incendios y salvamentos de la Comunidad Valenciana, así como su formación y promoción.  
  
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, que observen y hagan cumplir esta ley.  
  
Valencia, 6 de febrero de 1995  
  
El presidente de la Generalitat Valenciana  
  
JOAN LERMA BLASCO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI