Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9051, del 30-03-2021 (2021/3198)

DECRET 43/2021, de 18 de març, del Consell, de creació de l'Observatori de Bretxa Digital.
------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2021/03/18/43/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9051

Data del DOGV
:   30-03-2021

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2021/3198

CVE


Data del document
:   18-03-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital

Tipus de document
:   Decret

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [accés a l'educació](javascript:void(0))
    * [alfabetització](javascript:void(0))
    * [democratització de l'educació](javascript:void(0))
    * [política educativa](javascript:void(0))
    * [educació](javascript:void(0))

DECRET 43/2021, de 18 de març, del Consell, de creació de l'Observatori de Bretxa Digital. [2021/3198]  
La Llei orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, modificada per l'article 1 de la Llei orgànica 1/2006, de 10 d'abril, estableix en l'article 19 que la Generalitat, en l'àmbit de les seues competències, impulsarà un model de desenvolupament equitatiu, territorialment equilibrat i sostenible, basat, entre altres objectius, en la plena integració en la societat de la informació, en el qual quede garantit el dret d'accés de la societat valenciana a les TIC i al fet que la Generalitat desenvolupe polítiques actives que impulsen la formació, les infraestructures i la seua utilització.  
Amb la finalitat de coadjuvar a garantir aqueixos drets es crea l'Observatori de Bretxa Digital, que té com a objectiu conéixer, entre altres aspectes la situació en la Comunitat Valenciana en termes quantitatius i qualitatius de la bretxa digital en matèria d'accés, d'adquisició de competències digitals i de bon ús de les TIC, la distribució territorial d'aquesta problemàtica i els indicadors que es determinen en les polítiques públiques d'avanç de la societat digital i de lluita contra la bretxa digital de la Generalitat, dependent de la conselleria competent en matèria de societat digital.  
En aquest sentit, resulta imprescindible en l'actual context disposar d'un punt de trobada en el qual tots els sectors, tant el públic com el privat, vinculats a la problemàtica de la bretxa digital puguen exposar les seues propostes, demandes i suggeriments, reforçant així el paper de participació de la societat civil organitzada i la intercomunicació amb l'administració autonòmica, constituint-se en plataforma d'intercanvi i col·laboració, compartint el coneixement i la informació.  
  
Considerant aquests antecedents l'Observatori ha de constituir-se com el fòrum de participació que permeta l'impuls compartit entre les administracions públiques, els agents econòmics i socials i la societat civil organitzada, amb capacitat de cooperació i de contribució en la planificació estratègica de les polítiques públiques en matèria de lluita contra la bretxa digital.  
Finalment, l'Observatori de Bretxa Digital ha de configurar-se com una manera de participació, però també com a via per a portar els interessos de la majoria de la societat als espais de presa de decisió, de manera bidireccional, per a, si escau, proposar les mesures necessàries a cada moment. A això s'ha d'unir la necessitat, no sols de la conselleria competent en matèria de societat digital, de disposar, a manera de repositori digital, d'un contenidor permanentment actualitzat d'informació en el qual es recopilen dades estadístiques, estudis i informes, que siguen no sols reflex objectiu de la realitat de la bretxa digital, sinó també com a espai de trobada i eina de participació, transparència i diagnòstic que, enfortint les accions i polítiques públiques, garantisquen l'exercici del dret de la ciutadania d'accés i ús de les TIC.  
  
Aquestes raons, de conformitat amb els principis de necessitat i eficàcia, fonamenten aquesta disposició, amb l'objectiu de garantir l'accés de la societat valenciana a les TIC i l'estratègia valenciana per a l'avaluació de les polítiques i accions públiques en matèria de bretxa digital.  
  
S'ha tingut en compte el principi de proporcionalitat, ja que es recullen les disposicions necessàries i imprescindibles per a la integració de dades i informació de fonts per a obtindre una visió conjunta de la bretxa digital en el territori que permeta la realització d'accions i polítiques públiques que garantisquen l'exercici del dret de la ciutadania d'accés i ús de les TIC.  
A fi de garantir el principi de seguretat jurídica, la iniciativa normativa s'exerceix de manera coherent amb la resta de l'ordenament jurídic, nacional i de la Unió Europea, per a generar un marc normatiu estable, predictible, integrat, clar i de certitud, que facilite el seu coneixement i comprensió i, en conseqüència, l'actuació i presa de decisions de les persones i empreses.  
S'ha observat el principi de transparència, definint clarament en aquest preàmbul els objectius i la justificació de la norma i possibilitant l'accés als documents durant el procés d'elaboració d'aquesta, de conformitat amb la Llei 19/2013, de 9 de desembre de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
Finalment, justificant-se així tots els principis establits en l'article 129.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, s'ha tingut en consideració el principi d'eficiència, racionalitzant al màxim les càrregues administratives i la gestió dels recursos públics.  
En conseqüència, d'acord amb l'article 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta de la consellera d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, prèvia deliberació del Consell, en la reunió de 18 de març de 2021,  
  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte  
1. Es crea l'Observatori de Bretxa Digital com a instrument que possibilite la participació, la coelaboració del coneixement i la transferència d'informació en matèria de bretxa digital en la Comunitat Valenciana.  
2. L'Observatori de Bretxa Digital participarà en l'avaluació i disseny de les polítiques públiques en matèria de lluita contra la bretxa digital assegurant la transparència, l'eficiència, l'eficàcia i l'equitat de l'acció pública. Des d'una perspectiva holística, l'Observatori diagnostica i realitza el seguiment de la situació de bretxa digital de les persones des del punt de vista geogràfic, social, de gènere, generacional i de la diversitat funcional en matèria d'accés, adquisició de competències digitals i bon ús de les TIC. L'elaboració d'un sistema d'indicadors i el seu manteniment en el temps serà l'instrument bàsic per a identificar la població i les àrees geogràfiques més afectades per la bretxa digital, així com per a l'avaluació de polítiques.  
3. L'Observatori de Bretxa Digital participarà en la identificació i proposta de mesures correctores de situacions de bretxa digital provocades per accions posades en marxa pels organismes de la Generalitat.  
  
  
Article 2. Naturalesa  
L'Observatori de Bretxa Digital es configura com a òrgan de caràcter col·legiat i consultiu dependent de la direcció general amb competències en la lluita contra la bretxa digital que li prestarà els mitjans tècnics, materials i humans que necessite per al desenvolupament de les seues funcions. Aquest observatori durà a terme les tasques que se li encomanen i ha de servir de plataforma per a planificar, estudiar i analitzar l'entorn i la realitat socioeconòmica valenciana en matèria de bretxa digital i col·laborar així en les tasques que complisca qualsevol altre organisme públic.  
  
Article 3. Funcions  
L'Observatori de Bretxa Digital tindrà les següents funcions:  
a) Facilitar la participació, l'elaboració del coneixement com a resultat de la discussió, la revisió o la síntesi d'idees, i la transferència d'informació a la resta de poders públics i a la ciutadania en general a través de les següents accions:  
1a. Propiciar la trobada i la participació de tots els sectors afectats en l'àmbit de la bretxa digital, especialment de les persones en situació de vulnerabilitat o d'exclusió social.  
2a. Constituir un sòlid suport tècnic digital interoperable i d'accés lliure a la producció institucional, educativa, científica i investigadora en matèria de bretxa digital, en els termes que permeta la normativa que en cada cas siga aplicable, a fi de proveir d'informació de caràcter qualitatiu i quantitatiu, la mateixa Administració de la Generalitat, altres administracions públiques i sectors interessats i a la ciutadania en general.  
3a. Elaborar publicacions de divulgació del coneixement en matèria de bretxa digital, per a millorar l'accés de la ciutadania no experta al coneixement, fomentant la seua participació.  
4a. Promoure o participar en activitats de difusió específiques relacionades amb la bretxa digital (publicacions, jornades?), i col·laborar en els treballs sobre aquesta matèria en col·laboració amb qualsevol administració pública tant en la Comunitat Valenciana com en altres comunitats autònomes, així com la Unió Europea o altres organitzacions.  
b) Assessorar en la planificació de l'acció normativa i documents estratègics en l'àmbit de la societat digital i lluita contra la bretxa digital. En concret:  
1a. Avaluar l'impacte en la societat de les polítiques i mesures que afecten els grups de població identificats com a vulnerables a la bretxa digital.  
2a. Informar sobre els projectes normatius en l'àmbit de la societat digital i lluita contra la bretxa digital.  
3a. Col·laborar en la difusió dels documents estratègics relacionats amb la lluita contra la bretxa digital.  
c) Analitzar i diagnosticar la situació de bretxa digital a la Comunitat Valenciana. En concret:  
1a. Analitzar i fer el seguiment de l'impacte social i econòmic de la bretxa digital, amb especial atenció a l'accés i adquisició de competències digitals i a les condicions de vulnerabilitat social.  
2a. Mesurar la bretxa digital, d'acord amb els indicadors que es determinen per l'Observatori de Bretxa Digital. Els indicadors referits a persones es desagregaran per sexe, excepte que la metodologia de la font original no ho permetera.  
3a. Formular recomanacions i propostes tendents a millorar els indicadors i sistemes d'informació relacionats amb la bretxa digital.  
  
4a. Explotar les dades relacionades amb l'accés i ús de les TIC, les competències digitals i el bon ús de les TIC a partir de les fonts documentals existents per a l'elaboració d'indicadors que permeten l'avaluació de les polítiques públiques aplicades i la seua planificació, introduint la perspectiva de gènere.  
5a. Elaborar estudis relacionats amb la bretxa digital geogràfica i la despoblació, la bretxa digital generacional, la bretxa digital i la diversitat funcional, la bretxa digital de gènere i la bretxa digital i el bon ús de les TIC entre la joventut valenciana. En tots aquests estudis es tindran en compte les tres bretxes digitals existents, és a dir, aquelles que fan referència a l'accés, al nivell de competències digitals (en referència al marc DIGCOM) i el bon ús de les TIC amb especial atenció a les persones en situació de vulnerabilitat o exclusió social.  
  
d) Intervindre, a partir de les dades recollides, i proposar solucions concretes i susceptibles d'aplicació per a previndre i reduir la bretxa digital.  
e) Qualssevol altres funcions que, en l'àmbit dels seus objectius, li siguen encomanades per la conselleria competent en matèria de societat digital.  
  
Article 4. Composició  
1. L'Observatori de Bretxa Digital funcionarà en Ple, que estarà integrat pels següents membres:  
a) La Presidència correspondrà a la persona titular de la conselleria competent en matèria de societat digital o persona en qui delegue.  
b) La Vicepresidència Primera correspondrà a la persona titular de la secretaria autonòmica competent en matèria d'innovació i transformació digital o persona en qui delegue.  
c) La Vicepresidència Segona correspondrà a la persona titular de la direcció general competent en matèria de bretxa digital o persona en qui delegue.  
d) La Secretaria serà exercida per una persona designada pel Ple entre les persones funcionàries del subgrup A1 de titulació, adscrites a la direcció general amb competències en matèria de bretxa digital que actuarà amb veu i sense vot.  
e) Les vocalies que estaran integrades per les següents persones:  
1a. La persona titular de la direcció general competent en matèria d'avanç de la societat digital o persona en qui delegue.  
2a. La persona titular de la direcció general competent en matèria de tecnologies de la informació i comunicació o persona en qui delegue.  
  
3a. La persona titular de la direcció general competent en matèria d'innovació educativa i ordenació o persona en qui delegue.  
4a. La persona titular de la direcció general competent en matèria dels drets de la infància i l'adolescència o persona en qui delegue.  
5a. La persona titular de la direcció general competent en matèria de desenvolupament comunitari o persona en qui delegue.  
6a. La persona titular de la direcció general competent en matèria de l'Agenda Valenciana Antidespoblament o persona en qui delegue.  
  
7a. Una persona en representació de la direcció general de l'Institut Valencià de les Dones, designada per la persona titular de la direcció general o persona en qui delegue.  
8a. Una persona en representació de la direcció general amb competències en matèria de diversitat funcional i salut mental, designada pel seu titular o persona en qui delegue.  
9a. Una persona en representació de la direcció general amb competències en matèria de persones majors, designada pel seu titular o persona en qui delegue.  
10a. Una persona en representació de l'Institut Valencià de la Joventut, designada pel seu titular o persona en qui delegue.  
11a. Una persona en representació de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies o persona en qui delegue.  
12a. Els representants titulars o suplents de les organitzacions empresarials i sindicals més representatives d'acord amb el Decret 193/2015 que aprova el Reglament de la Llei 7/2015, de participació i col·laboració institucional de les organitzacions sindicals i empresarials representatives de la Comunitat Valenciana.  
2. En funció dels assumptes a tractar, la Presidència de l'Observatori podrà convidar a les reunions a altres persones representants de les administracions públiques, així com a representants de grups d'interés, organitzacions socials, persones expertes i professionals, que podran participar amb veu, però sense vot.  
3. La composició s'ajustarà als principis de presència equilibrada entre homes i dones, que estableix la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, i la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat per a la igualtat efectiva de dones i homes.  
  
Article 5. Funcionament i règim jurídic  
1. El Ple es reunirà una vegada a l'any amb caràcter ordinari i, de manera extraordinària, tantes vegades com siga convocat per la Presidència, a iniciativa pròpia o a proposta, almenys, d'una tercera part de les vocalies. La convocatòria de les reunions es realitzarà per la Secretaria, per ordre de la Presidència.  
2. El Ple acordarà la creació de quantes comissions o grups de treball estime oportú, que es constituiran, prèvia aprovació per la majoria dels seus membres, en funció de la matèria concreta relacionada amb la bretxa digital que es considere necessari analitzar. A aquestes comissions de treball podran incorporar-se representants de grups d'interés, persones expertes i professionals, amb la finalitat d'elaborar els informes tècnics pertinents.  
3. Corresponen a la Presidència del Ple les següents funcions:  
a) La representació de l'Observatori, actuant com a portaveu d'aquest.  
b) Acordar la convocatòria de les sessions ordinàries i extraordinàries, així com la fixació de l'ordre del dia.  
c) Presidir les sessions i moderar el desenvolupament d'aquestes assegurant el compliment d'allò disposat en aquest decret.  
d) Visar les actes i certificacions dels acords de l'òrgan.  
e) Exercir quantes altres funcions siguen inherents a la seua condició en la Presidència de l'òrgan.  
4. Corresponen a les persones titulars de les vicepresidències del Ple les següents funcions:  
a) Substituir a la persona titular de la Presidència, segons l'ordre de prelació previst en l'article 4 d'aquest decret, en els casos de vacant, malaltia, absència i altres causes d'impossibilitat.  
b) Totes les funcions delegades per la persona titular de la presidència.  
5. Són atribucions dels membres del Ple:  
a) Assistir a les reunions i participar en els debats, exposant la seua opinió i formulant les propostes que estimen convenients.  
b) Proposar a la Presidència, a través de la Secretària, la inclusió de punts en l'ordre del dia de les sessions ordinàries. Quan la proposta d'inclusió siga presentada per un terç dels membres, el tema s'inclourà en l'ordre del dia.  
c) Rebre amb una antelació mínima de 2 dies la convocatòria de les reunions, contenint l'ordre del dia.  
d) Exercir el seu dret al vot i formular el seu vot particular, així com expressar el sentit del seu vot i els motius que el justifiquen.  
e) Formular precs i preguntes.  
f) Obtindre la informació precisa per a complir les funcions assignades.  
g) Totes les altres funcions inherents a la seua condició.  
6. Sense perjudici del que s'estableix en aquest decret, l'Observatori de Bretxa Digital s'ajustarà en el seu funcionament a les normes bàsiques establides en la secció 3a del capítol II del títol preliminar, subsecció 1a, articles 15 a 18, de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
Article 6. Difusió de continguts i consultes ciutadanes  
S'habilitarà un portal web específic que permeta l'accés als serveis oferits per l'Observatori de Bretxa Digital, així com la realització de consultes ciutadanes d'acord amb la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Incidència pressupostària  
L'aplicació i desenvolupament d'aquest decret no podrà tindre incidència en la dotació dels capítols de despesa assignada a la conselleria competent en matèria de bretxa digital, i en tot cas, haurà de ser atesa amb els mitjans personals i materials existents en aquesta. El seu funcionament serà atés amb els mitjans personals i materials existents en la conselleria competent.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació normativa  
Es faculta la persona titular de la conselleria competent en matèria de societat digital per a aprovar les disposicions necessàries per al desplegament d'aquest decret.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 18 de març de 2021  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La consellera d'Innovació, Universitats,  
Ciència i Societat Digital,  
CAROLINA PASCUAL VILLALOBOS



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9051, del 30-03-2021 (2021/3198)

DECRETO 43/2021, de 18 de marzo, del Consell, de creación del Observatorio de Brecha Digital.
---------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2021/03/18/43/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9051

Fecha DOGV
:   30-03-2021

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2021/3198

CVE


Fecha del documento
:   18-03-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * [Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [acceso a la educación](javascript:void(0))
    * [alfabetización](javascript:void(0))
    * [democratización de la educación](javascript:void(0))
    * [política educativa](javascript:void(0))
    * [educación](javascript:void(0))

DECRETO 43/2021, de 18 de marzo, del Consell, de creación del Observatorio de Brecha Digital. [2021/3198]  
La Ley orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, modificada por el artículo 1 de la Ley orgánica 1/2006, de 10 de abril, establece en su artículo 19 que la Generalitat, en el ámbito de sus competencias, impulsará un modelo de desarrollo equitativo, territorialmente equilibrado y sostenible, basado, entre otros objetivos, en la plena integración en la sociedad de la información en el que quede garantizado el derecho de acceso de la sociedad valenciana a las TIC y a que la Generalitat desarrolle políticas activas que impulsen la formación, las infraestructuras y su utilización.  
Con el fin de coadyuvar a garantizar esos derechos se crea el Observatorio de Brecha Digital, que tiene como objetivo conocer, entre otros aspectos la situación en la Comunitat Valenciana en términos cuantitativos y cualitativos de la brecha digital en materia de acceso, de adquisición de competencias digitales y de buen uso de las TIC, la distribución territorial de esta problemática y los indicadores que se determinen en las políticas públicas de avance de la sociedad digital y de lucha contra la brecha digital de la Generalitat, dependiente de la conselleria competente en materia de sociedad digital.  
En este sentido, resulta imprescindible en el actual contexto disponer de un punto de encuentro en el que todos los sectores, tanto el público como el privado, vinculados a la problemática de la brecha digital, puedan exponer sus propuestas, demandas y sugerencias, reforzando así el papel de participación de la sociedad civil organizada y la intercomunicación con la administración autonómica, constituyéndose en plataforma de intercambio y colaboración, compartiendo el conocimiento y la información.  
Considerando estos antecedentes el Observatorio debe constituirse como el foro de participación que permita el impulso compartido entre las administraciones públicas, los agentes económicos y sociales y la sociedad civil organizada, con capacidad de cooperación y de contribución en la planificación estratégica de las políticas públicas en materia de lucha contra la brecha digital.  
Finalmente, el Observatorio de Brecha Digital debe configurarse como un modo de participación, pero también como cauce para llevar los intereses de la mayoría de la sociedad a los espacios de toma de decisión, de forma bidireccional, para en su caso, proponer las medidas necesarias en cada momento. A ello se ha de unir la necesidad, no solo de la conselleria competente en materia de sociedad digital, de disponer, a modo de repositorio digital, de un contenedor permanentemente actualizado de información en el que se recopilen datos estadísticos, estudios e informes, que sean no solo reflejo objetivo de la realidad de la brecha digital, sino también como espacio de encuentro y herramienta de participación, transparencia y diagnóstico que, fortaleciendo las acciones y políticas públicas, garanticen el ejercicio del derecho de la ciudadanía de acceso y uso de las TIC.  
Estas razones, de conformidad con los principios de necesidad y eficacia, fundamentan esta disposición, con el objetivo de garantizar el acceso de la sociedad valenciana a las TIC y la estrategia valenciana para la evaluación de las políticas y acciones públicas en materia de brecha digital.  
Se ha tenido en cuenta el principio de proporcionalidad, ya que se recogen las disposiciones necesarias e imprescindibles para la integración de datos e información de fuentes para obtener una visión conjunta de la brecha digital en el territorio que permita la realización de acciones y políticas públicas que garanticen el ejercicio del derecho de la ciudadanía de acceso y uso de las TIC.  
A fin de garantizar el principio de seguridad jurídica, la iniciativa normativa se ejerce de manera coherente con el resto del ordenamiento jurídico, nacional y de la Unión Europea, para generar un marco normativo estable, predecible, integrado, claro y de certidumbre, que facilite su conocimiento y comprensión y, en consecuencia, la actuación y toma de decisiones de las personas y empresas.  
Se ha observado el principio de transparencia, definiendo claramente en este preámbulo los objetivos y la justificación de la norma y posibilitando el acceso a los documentos durante el proceso de elaboración de la misma, de conformidad con la Ley 19/2013, de 9 de diciembre de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
Por último, justificándose así todos los principios establecidos en el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se ha tenido en consideración el principio de eficiencia, racionalizando al máximo las cargas administrativas y la gestión de los recursos públicos.  
En consecuencia, de acuerdo con el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de la consellera de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital, previa deliberación del Consell, en la reunión de 18 de marzo de 2021,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto  
1. Se crea el Observatorio de Brecha Digital como instrumento que posibilite la participación, la co-elaboración del conocimiento y la transferencia de información en materia de brecha digital en la Comunitat Valenciana.  
2. El Observatorio de Brecha Digital participará en la evaluación y diseño de las políticas públicas en materia de lucha contra la brecha digital asegurando la transparencia, la eficiencia, la eficacia y la equidad de la acción pública. Desde una perspectiva holística, el Observatorio diagnostica y realiza el seguimiento de la situación de brecha digital de las personas desde el punto de vista geográfico, social, de género, generacional y de la diversidad funcional en materia de acceso, adquisición de competencias digitales y buen uso de las TIC. La elaboración de un sistema de indicadores y su mantenimiento en el tiempo será el instrumento básico para identificar la población y las áreas geográficas más afectadas por la brecha digital, así como para la evaluación de políticas.  
3. El Observatorio de Brecha Digital participará en la identificación y propuesta de medidas correctoras de situaciones de brecha digital provocadas por acciones puestas en marcha por los organismos de la Generalitat.  
  
Artículo 2. Naturaleza  
El Observatorio de Brecha Digital se configura como un órgano de carácter colegiado y consultivo dependiente de la dirección general con competencias en la lucha contra la brecha digital que le prestará los medios técnicos, materiales y humanos que precise para el desarrollo de sus funciones. Este observatorio llevará a cabo las tareas que se le encomiendan y debe servir de plataforma para planificar, estudiar y analizar el entorno y la realidad socioeconómica valenciana en materia de brecha digital y colaborar así en las tareas que cumpla cualquier otro organismo público.  
  
Artículo 3. Funciones  
El Observatorio de Brecha Digital tendrá las siguientes funciones:  
a) Facilitar la participación, la elaboración del conocimiento como resultado de la discusión, la revisión o la síntesis de ideas, y la transferencia de información al resto de poderes públicos y a la ciudadanía en general a través de las siguientes acciones:  
1ª. Propiciar el encuentro y la participación de todos los sectores afectados en el ámbito de la brecha digital, en especial de personas en situación de vulnerabilidad o exclusión social.  
2ª. Constituir un sólido soporte técnico digital interoperable y de acceso libre a la producción institucional, educativa, científica e investigadora en materia de brecha digital, en los términos que permita la normativa que en cada caso sea aplicable, al objeto de proveer de información de carácter cualitativo y cuantitativo, a la propia Administración de la Generalitat, otras administraciones públicas y sectores interesados y a la ciudadanía en general.  
3ª. Elaborar publicaciones de divulgación del conocimiento en materia de brecha digital, para mejorar el acceso de la ciudadanía no experta al conocimiento, fomentando su participación.  
4ª. Promover o participar en actividades de difusión específicas relacionadas con la brecha digital (publicaciones, jornadas?), y colaborar en los trabajos sobre esta materia en colaboración con cualquier administración pública tanto en la Comunitat Valenciana como en otras comunidades autónomas, así como la Unión Europea u otras organizaciones.  
b) Asesorar en la planificación de la acción normativa y documentos estratégicos en el ámbito de la sociedad digital y lucha contra la brecha digital. En concreto:  
1ª. Evaluar el impacto en la sociedad de las políticas y medidas que afecten a los grupos de población identificados como vulnerables a la brecha digital.  
2ª. Informar sobre los proyectos normativos en el ámbito de la sociedad digital y lucha contra la brecha digital.  
3ª. Colaborar en la difusión de los documentos estratégicos relacionados con la lucha contra la brecha digital.  
c) Analizar y diagnosticar la situación de brecha digital en la Comunitat Valenciana. En concreto:  
1ª. Analizar y hacer el seguimiento del impacto social y económico de la brecha digital, con especial atención al acceso y adquisición de competencias digitales y a las condiciones de vulnerabilidad social.  
2ª. Medir la brecha digital, de acuerdo con los indicadores que se determinen por el Observatorio de Brecha Digital. Los indicadores referidos a personas se desagregarán por sexo, salvo que la metodología de la fuente original no lo permitiera.  
3ª. Formular recomendaciones y propuestas tendentes a mejorar los indicadores y sistemas de información relacionados con la brecha digital.  
4ª. Explotar los datos relacionados con el acceso y uso de las TIC, las competencias digitales y el buen uso de las TIC a partir de las fuentes documentales existentes para la elaboración de indicadores que permitan la evaluación de las políticas públicas aplicadas y su planificación, introduciendo la perspectiva de género.  
5ª. Elaborar estudios relacionados con la brecha digital geográfica y la despoblación, la brecha digital generacional, la brecha digital y la diversidad funcional, la brecha digital de género y la brecha digital y el buen uso de las TIC entre la juventud valenciana. En todos estos estudios se tendrán en cuenta las tres brechas digitales existentes, es decir, aquellas que hacen referencia al acceso, al nivel de competencias digitales (en referencia al marco DIGCOM) y el buen uso de las TIC con especial atención a las personas en situación de vulnerabilidad o exclusión social.  
d) Intervenir, a partir de los datos recogidos, proponiendo soluciones concretas y susceptibles de aplicación para prevenir y reducir la brecha digital.  
e) Cualesquiera otras funciones que, en el ámbito de sus objetivos, le sean encomendadas por la conselleria competente en materia de sociedad digital.  
  
Artículo 4. Composición  
1. El Observatorio de Brecha Digital funcionará en Pleno, que estará compuesto por los siguientes miembros:  
a) La Presidencia corresponderá a la persona titular de la conselleria competente en materia de sociedad digital o persona en quién delegue.  
b) La Vicepresidencia Primera corresponderá a la persona titular de la secretaría autonómica competente en materia de innovación y transformación digital o persona en quién delegue.  
c) La Vicepresidencia Segunda corresponderá a la persona titular de la dirección general competente en materia de brecha digital o persona en quién delegue.  
d) La Secretaría será desempeñada por una persona designada por el Pleno entre las personas funcionarias del subgrupo A1 de titulación, adscritas a la dirección general con competencias en materia de brecha digital que actuará con voz y sin voto.  
e) Las vocalías que estarán integradas por las siguientes personas:  
1ª. La persona titular de la dirección general competente en materia de avance de la sociedad digital o persona en quien delegue.  
2ª. La persona titular de la dirección general competente en materia de tecnologías de la información y comunicación o persona en quien delegue.  
3ª. La persona titular de la dirección general competente en materia de innovación educativa y ordenación o persona en quien delegue.  
4ª. La persona titular de la dirección general competente en materia de los derechos de la infancia y adolescencia o persona en quien delegue.  
5ª. La persona titular de la dirección general competente en materia de desarrollo comunitario o persona en quien delegue.  
6ª. La persona titular de la dirección general competente en materia de la Agenda Valenciana Antidespoblamiento o persona en quien delegue.  
7ª. Una persona en representación de la dirección general del Instituto Valenciano de las Mujeres, designada por su titular o persona en quien delegue.  
8ª. Una persona en representación de la dirección general con competencias en materia de diversidad funcional y salud mental, designada por su titular o persona en quien delegue.  
9ª. Una persona en representación de la dirección general con competencias en materia de personas mayores, designada por su titular o persona en quien delegue.  
10ª. Una persona en representación del Instituto Valenciano de la Juventud, designada por su titular o persona en quien delegue.  
11ª. Una persona en representación de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias o persona en quien delegue.  
12ª. Los representantes titulares o suplentes de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas de acuerdo con el Decreto 193/2015 que aprueba el Reglamento de la Ley 7/2015, de participación y colaboración institucional de las organizaciones sindicales y empresariales representativas de la Comunitat Valenciana.  
2. En función de los asuntos a tratar, la Presidencia del Observatorio podrá invitar a las reuniones a otras personas representantes de las administraciones públicas, así como a representantes de grupos de interés, organizaciones sociales, personas expertas y profesionales, que podrán participar con voz, pero sin voto.  
3. La composición se ajustará a los principios de presencia equilibrada entre hombres y mujeres, que establece la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, y la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.  
  
Artículo 5. Funcionamiento y régimen jurídico  
1. El Pleno se reunirá, al menos, una vez al año con carácter ordinario y, de forma extraordinaria, cuantas veces sea convocado por la Presidencia, por iniciativa propia o a propuesta de la mayoría de sus miembros. La convocatoria de las reuniones se realizará por la Secretaría, por orden de la Presidencia.  
2. El Pleno acordará la creación de cuantas comisiones o grupos de trabajo estime oportuno, que se constituirán, previa aprobación por la mayoría de sus miembros, en función de la materia concreta relacionada con la brecha digital que se considere necesario analizar. A estas comisiones de trabajo podrán incorporarse representantes de grupos de interés, personas expertas y profesionales, con el fin de elaborar los informes técnicos pertinentes.  
3. Corresponden a la Presidencia del Pleno las siguientes funciones:  
a) La representación del Observatorio, actuando como portavoz del mismo.  
b) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias, así como la fijación del orden del día.  
c) Presidir las sesiones y moderar el desarrollo de las mismas asegurando el cumplimiento de lo dispuesto en este decreto.  
d) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del órgano.  
e) Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condición en la Presidencia del órgano.  
4. Corresponden a las personas titulares de las vicepresidencias del Pleno las siguientes funciones:  
a) Sustituir a la persona titular de la Presidencia, según el orden de prelación previsto en el artículo 4 de este decreto, en los casos de vacante, enfermedad, ausencia y otras causas de imposibilidad.  
b) Cuantas funciones les sean delegadas por la persona titular de la presidencia.  
5. Son atribuciones de los miembros del Pleno:  
a) Asistir a las reuniones y participar en los debates, exponiendo su opinión y formulando las propuestas que estimen convenientes.  
b) Proponer a la Presidencia, a través de la Secretaría, la inclusión de puntos en el orden del día de las sesiones ordinarias. Cuando la propuesta de inclusión sea presentada por un tercio de los miembros, el tema se incluirá en el orden del día.  
c) Recibir con una antelación mínima de 2 días la convocatoria de las reuniones, conteniendo el orden del día.  
d) Ejercer su derecho al voto y formular su voto particular, así como expresar el sentido de su voto y los motivos que lo justifican.  
e) Formular ruegos y preguntas.  
f) Obtener la información precisa para cumplir las funciones asignadas.  
g) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condición.  
6. Sin perjuicio de lo establecido en este decreto, el Observatorio de Brecha Digital se ajustará en su funcionamiento a las normas básicas establecidas en la Sección 3ª del capítulo II del título preliminar, subsección 1ª, artículos 15 a 18, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Artículo 6. Difusión de contenidos y consultas ciudadanas  
Se habilitará un portal web específico que permita el acceso a los servicios ofrecidos por el Observatorio de Brecha Digital, así como la realización de consultas ciudadanas de acuerdo con la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Incidencia presupuestaria  
La aplicación y desarrollo de este decreto no podrá tener incidencia alguna en la dotación de los capítulos de gasto asignada a la conselleria competente en materia de brecha digital, y en todo caso, deberá ser atendida con los medios personales y materiales existentes en la misma. El funcionamiento del mismo será atendido con los medios personales y materiales existentes en la conselleria competente.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación normativa  
Se faculta a la persona titular de la conselleria competente en materia de sociedad digital para aprobar las disposiciones necesarias para el desarrollo de este decreto.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
  
València, 18 de marzo de 2021  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La consellera de Innovación, Universidades,  
Ciencia y Sociedad Digital,  
CAROLINA PASCUAL VILLALOBOS



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI