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Sumari del DOGV 9401, del 09-08-2022 (2022/7494)

ACORD de 29 de juliol de 2022, del Consell, pel qual es modifica el programa especial de productivitat per a la detecció precoç del càncer colorectal, regulat per Acord del Consell de 3 de juny de 2016, i el Programa especial de productivitat relatiu a activitats d'extracció i trasplantament d'òrgans i teixits, regulat per Acord del Consell de 17 de desembre de 2004.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9401

Data del DOGV
:   09-08-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/7494

CVE


Data del document
:   29-07-2022

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Acord

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública](javascript:void(0))

ACORD de 29 de juliol de 2022, del Consell, pel qual es modifica el programa especial de productivitat per a la detecció precoç del càncer colorectal, regulat per Acord del Consell de 3 de juny de 2016, i el Programa especial de productivitat relatiu a activitats d'extracció i trasplantament d'òrgans i teixits, regulat per Acord del Consell de 17 de desembre de 2004. [2022/7494]  
  
L'Acord del Consell de 3 de juny de 2016 (DOGV 7799, 07.06.2016) estableix les remuneracions d'aplicació a determinades activitats per a la detecció precoç de càncer colorectal, mentre que l'Acord del Consell de 17 de desembre de 2004 (DOGV 4909, 23.12.2004), completat per l'Acord de 4 d'abril de 2008 pel qual s'estableixen noves remuneracions aplicables per a determinades activitats d'extracció i trasplantament d'òrgans i teixits (DOGV 5738, 09.04.2008), fa el propi respecte a determinades activitats d'extracció i trasplantament d'òrgans i teixits.  
Tots dos es troben recollits i tipificats en la Disposició Transitòria Única del Decret 91/2021, de 2 de juliol, del Consell, de regulació del sistema d'incentivació retributiva del personal gestionat per la conselleria competent en sanitat, en qualitat de programes especials de productivitat, per complir les característiques definides en el Capítol III d'aquest Decret.  
Al fil del que en el mateix sentit venen establint altres programes especials més recents per a facilitar el compliment de la finalitat perseguida en cada cas, resulta convenient donar lloc a la participació en ells de tots aquells professionals capacitats, recollint de manera expressa la possibilitat que participe en tots dos tipus d'activitats, si resulta necessari, tant el personal estatutari amb nomenament temporal eventual per a la cobertura de l'atenció continuada com a personal laboral subrogat a extingir, amb unes determinades condicions.  
  
Específicament en la incentivació d'activitats de detecció precoç de càncer colorectal s'introdueixen diverses modificacions, la qual cosa justifica la publicació d'un text que reculla aquest programa, en substitució del qual venia regint.  
Referent a això, donada la complexitat que comporta la colonoscòpia de garbellat de càncer colorectal, s'estima que el temps mig necessari per a la seua realització ha de ser de 60 minuts, la qual cosa contrasta amb el temps necessari en la realització de colonoscòpies clíniques, estimat en 30-40 minuts habitualment. Per a afavorir la realització òptima de colonoscòpies de garbellat es proposa un increment de les retribucions del personal implicat en les colonoscòpies del programa, considerant-se convenient una variació a l'alça del 20 %, respecte al preu establit en acord de 25 de març de 2022, del Consell, d'aprovació del programa especial de productivitat per a la reducció de la demora assistencial en el Sistema Valencià de Salut en 2022. D'altra banda, es considera necessària la inclusió del personal zelador per a garantir l'eficiència del programa.  
En virtut de l'exposat, després d'haver sigut negociat en la taula sectorial de sanitat, d'acord amb el que es preveu en els article 31 i següents de la Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'estatut bàsic de l'empleat públic a proposta del conseller de Sanitat Universal i Salut Pública,  
  
  
ACORDA  
  
Primer. Objecte  
Aprovar el text íntegre que figura en l'annex.  
  
Segon. Participació del personal  
Quan resulte necessari, el personal amb nomenament eventual per a la cobertura de l'atenció continuada i el personal laboral subrogat a extingir gestionat directament per la conselleria competent en matèria de sanitat, podrà participar en els programes especials per a la realització d'activitats de detecció precoç de càncer colorectal i per a l'extracció i trasplantament d'òrgans i teixits als quals es refereix el present Acord, sempre que ostenten l'habilitació professional oportuna.  
En el cas del personal laboral subrogat a extingir, l'aplicació del que es disposa en tots dos programes especials podrà tindre lloc quan no existisca un concepte retributiu equivalent en el règim propi, prèvia negociació amb l'òrgan de representació d'aquest personal i establint les cauteles necessàries per a evitar la duplicitat de remuneració.  
  
  
Tercer. Habilitació  
Facultar a la persona titular de la Conselleria amb competències en matèria de sanitat per a dictar els actes administratius necessaris per a l'execució del que es disposa en el present acord.  
  
Quart. Efectes de l'Acord  
1. El present Acord i, en conseqüència, les retribucions econòmiques fixades en aquest, faran efecte a partir de l'endemà a la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Queda sense efecte l'Acord de 3 de juny de 2016, del Consell pel qual s'estableixen les remuneracions aplicables per a determinades activitats de detecció precoç del càncer colorectal.  
  
Cinqué. Publicació  
Ordenar la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 29 de juliol de 2022  
  
La consellera secretària  
AITANA MAS MAS  
  
  
  
ANNEX  
Remuneracions aplicables per a determinades activitats de detecció precoç de càncer colorectal  
  
I. Personal participant:  
El personal que pot participar voluntàriament en aquestes activitats específiques és el següent:  
a) Personal facultatiu especialista en aparell digestiu, capacitat per a realitzar colonoscòpies.  
b) Personal facultatiu especialista habilitat amb formació específica per a realitzar sedació profunda.  
c) Personal facultatiu especialista en anatomia patològica.  
d) Personal d'infermeria.  
e) Personal tècnic superior en anatomia patològica.  
f) Personal tècnic en cures auxiliars d'infermeria.  
g) Personal zelador.  
  
II. Condicions generals per a les colonoscòpies:  
1. Es consideren activitats retribuibles per aquest concepte les colonoscòpies realitzades després de la indicació pel personal mèdic dels centres d'atenció primària en el programa de garbellat de càncer colorectal, com a resultat de la positivitat del test de sang oculta en femta. Les colonoscòpies es realitzaran preferentment amb menys de quatre setmanes de demora des que es comunica la positivitat de la prova al participant en el garbellat, a la sala on ordinàriament es realitzen les endoscòpies i informades segons el protocol del sistema d'informació corporatiu en vigor.  
2. El personal facultatiu especialista que realitze les endoscòpies serà designat pel departament de salut corresponent, comunicant aquesta designació a la Comissió de Garbellat de Càncer Colorectal en la Comunitat Valenciana.  
3. El personal facultatiu especialista que realitze la sedació profunda serà designat pel departament de salut corresponent, comunicant aquesta designació a la Comissió de Garbellat de Càncer Colorectal en la Comunitat Valenciana.  
4. El personal d'infermeria serà designat pel departament de salut corresponent entre professionals amb experiència en cures i tècniques assistencials pròpies de les unitats d'endoscòpies. A aquest efecte es crearà en cada departament un registre amb els professionals que complisquen els requisits.  
  
III. Condicions generals per a les biòpsies anatomopatològiques:  
1. Es consideren activitats retribuibles per aquest concepte els estudis anatomopatològics (biòpsies diagnòstiques) de colonoscòpies que reunisquen les següents condicions: generades pel garbellat poblacional de càncer colorectal, amb resultat positiu, amb peces extirpades, enviades a anatomia patològica per al seu estudi i informades segons el protocol del sistema d'informació corporatiu en vigor (PATWIN o equivalent). A més, els informes anatomopatològics es realitzaran preferentment amb menys d'una setmana de demora des que es realitza la colonoscòpia.  
2. El personal especialista que realitze aquestes activitats serà designat pel departament de salut corresponent, comunicant aquesta designació a la Comissió de Garbellat de Càncer Colorectal en la Comunitat Valenciana.  
  
IV. Altres condicions generals:  
1. La Comissió de Garbellat de Càncer Colorectal en la Comunitat Valenciana fixarà els requisits dels professionals per a poder participar en aquest programa, els quals seran comunicats a la part social.  
2. La designació per part dels departaments serà equitativa entre els professionals voluntaris que complisquen els requisits.  
  
V. Quantia de les retribucions:  
1. La quantia de les retribucions fixades aplicables per a determinades activitats de detecció precoç del càncer colorectal són les següents:  
  
a) Per a cada colonoscòpia s'estableixen en:  
- Personal facultatiu especialista en aparell digestiu, capacitat per a realitzar colonoscòpies: 49,92 euros.  
- Personal facultatiu especialista habilitat amb formació específica per a realitzar sedació profunda: 49,92 euros.  
- Personal d'infermeria: 32,46 euros.  
- Personal tècnic en cures auxiliars d'infermeria (TCAE): 15,71 euros.  
- Personal zelador: 10,96 euros.  
b) Per a cada estudi anatomopatològic d'una colonoscòpia positiva, incloent totes les peces extretes, s'estableix en:  
- Personal facultatiu especialista en anatomia patològica: 42,64 euros.  
- Personal tècnic superior en anatomia patològica: 17,04 euros.  
  
VI. Condicions d'aplicació:  
1. Aquesta remuneració retribuirà la participació en actuacions concretes del garbellat de càncer colorectal, realitzades fora de l'horari ordinari i d'atenció continuada del treballador, de manera que l'activitat dels serveis hospitalaris no resulte compromesa.  
2. El personal que participe en aquestes activitats haurà de tindre resultats adequats, almenys iguals al rendiment habitual o normal, durant la jornada laboral ordinària. Quant a altres exploracions complementàries generades pel garbellat, hauran d'incloure's dins de l'activitat pròpia del departament.  
3. La retribució d'aquestes activitats es farà efectiva de manera mensual, en funció de l'activitat realitzada.  
  
VII. Vigència:  
1. El present acord tindrà vigència anual, quedant prorrogat per terminis d'un any, de forma condicionada a la continuació de l'activitat i la consegüent consignació de crèdit en l'exercici corresponent.  
  
2. Les quantitats previstes en el present acord en concepte de retribucions als diferents professionals s'aniran incrementant en els exercicis successius en la mateixa proporció que ho facen les retribucions dels empleats públics els pressupostos generals de l'Estat i de la Generalitat.  
  
3. Transcorregut el termini de dos anys s'avaluarà el funcionament del programa a fi d'estudiar la incorporació d'aquesta mena d'activitat a l'activitat ordinària, incloent les necessitats de personal.  
  
VIII. Comissió de seguiment:  
Es crearà una comissió de seguiment paritària, composta per representants de la conselleria amb competències en matèria de sanitat i de les organitzacions sindicals amb representació en la Taula Sectorial de Sanitat, en el termini de sis mesos, que s'encarregarà de vetlar pel compliment del present acord en tots i cadascun dels seus punts. Aquesta comissió es reunirà amb una periodicitat semestral



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Sumario DOGV 9401, del 09-08-2022 (2022/7494)

ACUERDO de 29 de julio de 2022, del Consell, por el que se modifica el programa especial de productividad para la detección precoz del cáncer colorrectal, regulado por Acuerdo del Consell de 3 de junio de 2016, y el Programa especial de productividad relativo a actividades de extracción y trasplante de órganos y tejidos, regulado por Acuerdo del Consell de 17 de diciembre de 2004.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9401

Fecha DOGV
:   09-08-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/7494

CVE


Fecha del documento
:   29-07-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública](javascript:void(0))

ACUERDO de 29 de julio de 2022, del Consell, por el que se modifica el programa especial de productividad para la detección precoz del cáncer colorrectal, regulado por Acuerdo del Consell de 3 de junio de 2016, y el Programa especial de productividad relativo a actividades de extracción y trasplante de órganos y tejidos, regulado por Acuerdo del Consell de 17 de diciembre de 2004. [2022/7494]  
  
El Acuerdo del Consell de 3 de junio de 2016 (DOGV 7799, 07.06.2016) establece las remuneraciones de aplicación a determinadas actividades para la detección precoz de cáncer colorrectal, mientras que el Acuerdo del Consell de 17 de diciembre de 2004 (DOGV 4909, 23.12.2004), completado por el Acuerdo de 4 de abril de 2008 por el que se establecen nuevas remuneraciones aplicables para determinadas actividades de extracción y trasplante de órganos y tejidos (DOGV 5738, 09.04.2008), hace lo propio respecto a determinadas actividades de extracción y trasplante de órganos y tejidos.  
Ambos se encuentran recogidos y tipificados en la disposición transitoria única del Decreto 91/2021, de 2 de julio, del Consell, de regulación del sistema de incentivación retributiva del personal gestionado por la conselleria competente en sanidad, en calidad de programas especiales de productividad, por cumplir las características definidas en el capítulo III de dicho decreto.  
Al hilo de lo que en el mismo sentido vienen estableciendo otros programas especiales más recientes para facilitar el cumplimiento de la finalidad perseguida en cada caso, resulta conveniente dar lugar a la participación en ellos de todos aquellos profesionales capacitados, recogiendo de manera expresa la posibilidad de que participe en ambos tipos de actividades, si resulta necesario, tanto el personal estatutario con nombramiento temporal eventual para la cobertura de la atención continuada como personal laboral subrogado a extinguir, con unas determinadas condiciones.  
Específicamente en la incentivación de actividades de detección precoz de cáncer colorrectal se introducen varias modificaciones, lo que justifica la publicación de un texto que recoja este programa, en sustitución del que venía rigiendo.  
A este respecto, dada la complejidad que entraña la colonoscopia de cribado de cáncer colorrectal, se estima que el tiempo medio necesario para su realización debe ser de 60 minutos, lo que contrasta con el tiempo necesario en la realización de colonoscopias clínicas, estimado en 30-40 minutos habitualmente. Para favorecer la realización óptima de colonoscopias de cribado se propone un incremento de las retribuciones del personal implicado en las colonoscopias del programa, considerándose conveniente una variación al alza del 20 %, respecto al precio establecido en acuerdo de 25 de marzo de 2022, del Consell, de aprobación del programa especial de productividad para la reducción de la demora asistencial en el Sistema Valenciano de Salud en 2022. Por otra parte, se considera necesaria la inclusión del personal celador para garantizar la eficiencia del programa.  
En virtud de lo expuesto, tras haber sido negociado en la mesa sectorial de sanidad, de acuerdo con lo previsto en los articulo 31 y siguientes de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del estatuto básico del empleado público a propuesta del conseller de Sanitat Universal i Salut Pública,  
  
  
ACUERDA  
  
Primero. Objeto  
Aprobar el texto íntegro que figura en el anexo.  
  
Segundo. Participación del personal  
Cuando resulte necesario, el personal con nombramiento eventual para la cobertura de la atención continuada y el personal laboral subrogado a extinguir gestionado directamente por la conselleria competente en materia de sanidad, podrá participar en los programas especiales para la realización de actividades de detección precoz de cáncer colorrectal y para la extracción y trasplante de órganos y tejidos a los que se refiere el presente Acuerdo, siempre que ostenten la habilitación profesional oportuna.  
En el caso del personal laboral subrogado a extinguir, la aplicación de lo dispuesto en ambos programas especiales podrá tener lugar cuando no exista un concepto retributivo equivalente en el régimen propio, previa negociación con el órgano de representación de este personal y estableciendo las cautelas necesarias para evitar la duplicidad de remuneración.  
  
Tercero. Habilitación  
Facultar a la persona titular de la Conselleria con competencias en materia de sanidad para dictar los actos administrativos necesarios para la ejecución de lo dispuesto en el presente acuerdo.  
  
Cuarto. Efectos del Acuerdo  
1. El presente Acuerdo y, en consecuencia, las retribuciones económicas fijadas en el mismo, surtirán efectos a partir del día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Queda sin efecto el Acuerdo de 3 de junio de 2016, del Consell por el que se establecen las remuneraciones aplicables para determinadas actividades de detección precoz del cáncer colorrectal.  
  
Quinto. Publicación  
Ordenar su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 29 de julio de 2022  
  
La consellera secretaria  
AITANA MAS MAS  
  
  
  
ANEXO  
Remuneraciones aplicables para determinadas actividades de detección precoz de cáncer colorrectal  
  
I. Personal participante:  
El personal que puede participar voluntariamente en estas actividades específicas es el siguiente:  
a) Personal facultativo especialista en aparato digestivo, capacitado para realizar colonoscopias.  
b) Personal facultativo especialista habilitado con formación específica para realizar sedación profunda.  
c) Personal facultativo especialista en anatomía patológica.  
d) Personal de enfermería.  
e) Personal técnico superior en anatomía patológica.  
f) Personal técnico en cuidados auxiliares de enfermería.  
g) Personal celador.  
  
II. Condiciones generales para las colonoscopias:  
1. Se consideran actividades retribuibles por este concepto las colonoscopias realizadas tras la indicación por el personal médico de los centros de atención primaria en el programa de cribado de cáncer colorrectal, como resultado de la positividad del test de sangre oculta en heces. Las colonoscopias se realizarán preferentemente con menos de cuatro semanas de demora desde que se comunica la positividad de la prueba al participante en el cribado, en la sala donde ordinariamente se realicen las endoscopias e informadas según el protocolo del sistema de información corporativo en vigor.  
2. El personal facultativo especialista que realice las endoscopias será designado por el departamento de salud correspondiente, comunicando esta designación a la Comisión de Cribado de Cáncer Colorrectal en la Comunitat Valenciana.  
3. El personal facultativo especialista que realice la sedación profunda será designado por el departamento de salud correspondiente, comunicando esta designación a la Comisión de Cribado de Cáncer Colorrectal en la Comunitat Valenciana.  
4. El personal de enfermería será designado por el departamento de salud correspondiente entre profesionales con experiencia en cuidados y técnicas asistenciales propias de las unidades de endoscopias. A tal efecto se creará en cada departamento un registro con los profesionales que cumplan los requisitos.  
  
III. Condiciones generales para las biopsias anatomopatológicas:  
1. Se consideran actividades retribuibles por este concepto los estudios anatomopatológicos (biopsias diagnósticas) de colonoscopias que reúnan las siguientes condiciones: generadas por el cribado poblacional de cáncer colorrectal, con resultado positivo, con piezas extirpadas, enviadas a anatomía patológica para su estudio e informadas según el protocolo del sistema de información corporativo en vigor (PATWIN o equivalente). Además, los informes anatomopatológicos se realizarán preferentemente con menos de una semana de demora desde que se realiza la colonoscopia.  
2. El personal especialista que realice estas actividades será designado por el departamento de salud correspondiente, comunicando esta designación a la Comisión de Cribado de Cáncer Colorrectal en la Comunitat Valenciana.  
  
IV. Otras condiciones generales:  
1. La Comisión de Cribado de Cáncer Colorrectal en la Comunitat Valenciana fijará los requisitos de los profesionales para poder participar en este programa, los cuales serán comunicados a la parte social.  
2. La designación por parte de los departamentos será equitativa entre los profesionales voluntarios que cumplan los requisitos.  
  
V. Cuantía de las retribuciones:  
1. La cuantía de las retribuciones fijadas aplicables para determinadas actividades de detección precoz del cáncer colorrectal son las siguientes:  
a) Para cada colonoscopia se establecen en:  
- Personal facultativo especialista en aparato digestivo, capacitado para realizar colonoscopias: 49,92 euros.  
- Personal facultativo especialista habilitado con formación específica para realizar sedación profunda: 49,92 euros.  
- Personal de enfermería: 32,46 euros.  
- Personal técnico en cuidados auxiliares de enfermería (TCAE): 15,71 euros.  
- Personal celador: 10,96 euros.  
b) Para cada estudio anatomopatológico de una colonoscopia positiva, incluyendo todas las piezas extraídas, se establece en:  
- Personal facultativo especialista en anatomía patológica: 42,64 euros.  
- Personal técnico superior en anatomía patológica: 17,04 euros.  
  
VI. Condiciones de aplicación:  
1. Esta remuneración retribuirá la participación en actuaciones concretas del cribado de cáncer colorrectal, realizadas fuera del horario ordinario y de atención continuada del trabajador, de forma que la actividad de los servicios hospitalarios no resulte comprometida.  
2. El personal que participe en estas actividades deberá tener resultados adecuados, al menos iguales al rendimiento habitual o normal, durante la jornada laboral ordinaria. En cuanto a otras exploraciones complementarias generadas por el cribado, deberán incluirse dentro de la actividad propia del departamento.  
3. La retribución de estas actividades se hará efectiva de forma mensual, en función de la actividad realizada.  
  
VII. Vigencia:  
1. El presente acuerdo tendrá vigencia anual, quedando prorrogado por plazos de un año, de forma condicionada a la continuación de la actividad y la consiguiente consignación de crédito en el ejercicio correspondiente.  
2. Las cantidades previstas en el presente acuerdo en concepto de retribuciones a los diferentes profesionales se irán incrementando en los ejercicios sucesivos en la misma proporción que lo hagan las retribuciones de los empleados públicos los presupuestos generales del Estado y de la Generalitat.  
3. Transcurrido el plazo de dos años se evaluará el funcionamiento del programa a fin de estudiar la incorporación de este tipo de actividad a la actividad ordinaria, incluyendo las necesidades de personal.  
  
VIII. Comisión de seguimiento:  
Se creará una comisión de seguimiento paritaria, compuesta por representantes de la conselleria con competencias en materia de sanidad y de las organizaciones sindicales con representación en la Mesa Sectorial de Sanidad, en el plazo de seis meses, que se encargará de velar por el cumplimiento del presente acuerdo en todos y cada uno de sus puntos. Esta comisión se reunirá con una periodicidad semestral.



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