Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9459, del 28-10-2022 (2022/9864)

ORDRE 61/2022, de 25 d'octubre, de la consellera d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen per a l'exercici 2022 subvencions a la difusió del llibre i la lectura i s'aproven les bases reguladores que regiran el procediment d'aquesta convocatòria.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9459

Data del DOGV
:   28-10-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/9864

CVE


Data del document
:   25-10-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE 61/2022, de 25 d'octubre, de la consellera d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen per a l'exercici 2022 subvencions a la difusió del llibre i la lectura i s'aproven les bases reguladores que regiran el procediment d'aquesta convocatòria. [2022/9864]  
La Generalitat, segons estableix l'article 49.1.4 de l'Estatut d'Autonomia, té competència exclusiva en matèria de cultura. D'acord amb això, resulta oportú potenciar la labor i iniciativa dels llibreters i llibreteres, il·lustradors i il·lustradores, tipògrafs i tipògrafes, escriptors i escriptores, editors i editores, bé individualment o a través de les seues associacions i fundacions, així com de les associacions del sector del llibre i la lectura en l'àmbit competencial de la Generalitat.  
Amb l'aprovació d'aquesta ordre es pretén convocar per a l'exercici 2022 les subvencions a la difusió del llibre i la lectura, alhora que aprovar les bases que han de regir aquesta convocatòria.  
Per Ordre 83/2016, de 12 de desembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, s'establiren les bases reguladores per a la concessió de subvencions a la difusió del llibre i la lectura (DOGV 7937, 15.12.2016), modificada per l'Ordre 5/2019, de 27 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport.  
  
Mitjançant l'apartat 4 de l'Ordre 19/2022, de 7 d'abril, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es deroguen diverses ordres reguladores de subvencions d'aquest departament, s'aprova la derogació de l'Ordre 83/2016, de 12 de desembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions a la difusió del llibre i la lectura, modificada parcialment per l'Ordre 5/2019, de 27 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport.  
  
Aquestes subvencions estan incloses dins del Pla estratègic de subvencions 2020-2023 de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, aprovat per la Resolució de 23 de març de 2020 (DOGV 8963, 30.11.2020), tenint com a finalitat afavorir les iniciatives de llibreters i llibreteres, il·lustradors i il·lustradores, tipògrafs i tipògrafes, escriptors i escriptores, editors i editores, fundacions i associacions del sector del llibre i la lectura en l'àmbit de la Generalitat.  
En la tramitació d'aquesta norma s'han respectat els principis de bona regulació previstos en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques: principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència.  
Respecte dels principis de necessitat i eficàcia, la norma s'adequa a un objectiu d'interés general, com és ampliar en la gestió de subvencions a la difusió del llibre i la lectura el principi de concurrència, així com els principis d'objectivitat, igualtat i no-discriminació.  
  
Igualment, la norma s'ajusta al principi de proporcionalitat, ja que conté la regulació imprescindible per a atendre els objectius perseguits.  
  
El principi de seguretat jurídica també es compleix, ja que la norma s'ha elaborat de manera coherent amb la resta de l'ordenament jurídic, nacional i de la Unió Europea, amb la intenció de mantindre un marc normatiu estable, predictible, integrat i clar.  
A més, durant la tramitació de la norma ha quedat garantit el principi de transparència mitjançant la publicació oficial del projecte normatiu en el DOGV, a l'efecte que poguera ser conegut per la ciutadania aquest text mitjançant el tràmit d'informació pública.  
Així mateix, s'han seguit les regles de procediment per a l'elaboració dels reglaments autonòmics contingudes en l'article 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell.  
En aplicació del principi d'eficiència, la regulació plantejada no implica càrregues administratives innecessàries o accessòries ni major consum dels recursos públics.  
Per tot això, en aplicació de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i dels preceptes aplicables de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament general de subvencions; i en virtut de les atribucions que em confereixen l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; l'article 160.2 de l'esmentada Llei 1/2015, i el Decret 173/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport,  
  
  
ORDENE  
  
Primer. Objecte i finalitat  
Convocar per a l'exercici 2022 les subvencions, en règim de concurrència competitiva, destinades a la difusió del llibre i la lectura.  
Les ajudes tenen com finalitat afavorir les iniciatives de llibreters i llibreteres, il·lustradors i il·lustradores, tipògrafs i tipògrafes, escriptors i escriptores, editors i editores, fundacions i associacions del sector del llibre i la lectura en l'àmbit de la Generalitat, que suposen la difusió i promoció del sector del llibre valencià.  
  
Segon. Crèdit pressupostari  
Al finançament de les ajudes que es preveuen en aquesta ordre es destinen 1.000.000 d'euros com a màxim, a càrrec a l'aplicació pressupostària 09.03.01.452.10, capítol IV, línia de subvenció S7629000, dels pressupostos de la Generalitat 2022. Aquesta quantitat no suposa increment de la despesa aprovada per la Llei 8/2021, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2022. L'esmentat import podrà ser incrementat com a conseqüència d'una generació, una ampliació o una incorporació de crèdit que no requerirà una nova convocatòria, de conformitat amb el que preveu l'article 58, apartat 2, lletra a, punt quart, del Reglament de la Llei general de subvencions.  
  
  
Tercer. Aprovació de les bases i dels models de la convocatòria  
1. Aprovar les bases per les quals es regeix aquesta convocatòria, així com els models que figuren identificats com annexos II al IV.  
2. Incloure, com a annexos d'aquesta convocatòria, els següents:  
a) Annex I: bases de la convocatòria, les bases que se citen i figuren en l'annex I constitueixen el text normatiu i el procediment a què podran acollir-se els destinataris del règim d'ajudes que en aquestes s'estableixen.  
b) Annex II: model de domiciliació bancària (en cas de nou perceptor o canvi de número de compte bancari).  
c) Annex III: sol·licitud de subvencions per a la difusió del llibre i la lectura amb les dades de l'entitat o persona sol·licitant i declaracions responsables que s'exigiran necessàriament per a poder presentar la sol·licitud.  
d) Annex IV: memòria econòmica i compte justificatiu que inclourà una relació classificada i numerada de manera correlativa de les despeses de l'activitat, amb identificació del creditor/a i del document de despesa o factura, la data d'emissió, l'objecte de l'activitat recollit en el document de despesa o factura, l'import de la mateixa, desglossat base imposable i IVA.  
  
Quart. Termini de presentació de sol·licituds  
1. El termini de presentació de les sol·licituds serà de 15 dies hàbils a comptar des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. L'incompliment d'aquest termini determinarà automàticament l'exclusió.  
  
Cinqué. Sol·licituds i documentació  
1. Les sol·licituds i la documentació acreditativa es presentaran, exclusivament, de manera telemàtica, d'acord amb el que disposa l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú, que estableix, per a les persones jurídiques, l'obligatorietat de relacionar-se per mitjans electrònics amb l'Administració. Per a poder realitzar la presentació telemàtica, serà necessari disposar de qualsevol dels sistemes d'identificació electrònica previstos en l'article 9 de la Llei 39/2019, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques: certificats electrònics qualificats de signatura electrònica, certificats electrònics qualificats de segell electrònic o sistemes de clau concertada o qualsevol un altre que les administracions consideren vàlid.  
2. S'accedirà a l'apartat Serveis en línia de la seu electrònica de la Generalitat https://sede.gva.es a través de l'adreça següent: https://www.tramita.gva.es/ctt-att-atr/asistente/iniciarTramite.html'tramite=DGM\_SUB\_SUGUS&version=1&login=c&idioma=va&idCatGuc=PR&idProcGuc=14638  
La sol·licitud ha d'anar signada per la persona legalment autoritzada, utilitzant exclusivament els mitjans electrònics facilitats pels servidors d'informació de la Generalitat, de conformitat amb el que preveu el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana. Caldrà disposar d'algun dels sistemes de signatura electrònica admesos en la seu electrònica de la Generalitat. En el cas de presentar un certificat digital de persona física i que s'actue en representació d'una persona jurídica, s'haurà d'inscriure prèviament en el Registre de representacions de caràcter voluntari davant de la Generalitat per a la realització de tràmits per via telemàtica.  
Aquesta sol·licitud incorpora una declaració responsable per mitjà de la qual qui sol·licita manifesta, sota la seua responsabilitat, que totes les dades recollides en la sol·licitud i en els annexos que hi adjunta són verídiques i que es troba en possessió de la documentació que ho acredita, i queda a disposició de la Direcció General de Cultura i Patrimoni per a la posterior comprovació, control i inspecció que s'estimen oportuns.  
La presentació de la sol·licitud per a optar a aquesta ajuda implica la plena acceptació per la persona sol·licitant de la present resolució i les bases per les quals es regeix aquesta convocatòria.  
La introducció de dades en l'aplicació haurà de fer-se d'acord amb els models i les instruccions que es disposen en el manual d'ajuda que estarà disponible en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport: http://www.ceice.gva.es/va/web/libro/convocatorias-de-ayudas  
  
Hi ha una adreça de correu d'assistència tècnica, generalitat\_en\_red@gva.es, destinada a resoldre qualsevol problema tècnic relacionat amb la presentació electrònica de la sol·licitud.  
3. Les notificacions i comunicacions es practicaran únicament a través de mitjans electrònics de conformitat amb els articles 14.2, 41 i 43 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
4. La sol·licitud inclourà com a annexos els següents:  
- Sol·licitud de subvencions a la difusió del llibre i la lectura, amb les dades de l'entitat o persona sol·licitant i declaracions responsables que s'exigiran necessàriament per a poder presentar la sol·licitud.  
- Memòria econòmica i compte justificatiu que inclourà una relació classificada i numerada de manera correlativa de les despeses de l'activitat, amb identificació del creditor/a i del document de despesa o factura, la data d'emissió, l'objecte de l'activitat recollit en el document de despesa o factura i l'import d'aquesta, desglossat base imposable i IVA.  
  
- Model de domiciliació bancària (en cas de nou perceptor o canvi de número de compte bancari).  
5. La sol·licitud estarà acompanyada per la següent documentació:  
5.1. Documentació general:  
a) Memòria de les activitats dutes a terme en relació amb la finalitat de la subvenció sol·licitada, amb indicació de les activitats realitzades, el cost de l'activitat, i dels resultats obtinguts. La memòria haurà d'estar firmada per qui represente legalment l'entitat sol·licitant.  
  
b) Factures i resta de documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, de les despeses realitzades que hauran de correspondre de manera indubtable a l'activitat per a la qual se sol·licita la subvenció. En tots aquests documents s'haurà de fer constar clarament que han sigut emesos a nom de l'entitat sol·licitant i estaran datats entre l'1 d'abril de 2021 i el 31 de març de 2022, ambdós inclosos.  
Les factures hauran d'estar indexades, ordenades amb relació a les despeses presentades i numerades seguint l'ordre establit en l'annex IV (memòria econòmica).  
c) Justificants de pagament de les despeses i la resta de documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, incorporats en la relació a què es fa referència anteriorment, degudament indexats i ordenats. Els justificants de pagament consistiran en:  
c.1) Per a les factures pagades per mitjà de transferència bancària, document o extracte bancari que incloga la persona titular del compte, el proveïdor o proveïdora a qui es realitza el pagament, la data de pagament i les quantitats abonades; en el concepte de la transferència haurà de figurar el número de factura i el concepte abonat.  
c.2) Per a les factures pagades per mitjà de xec bancari o pagaré, còpia d'aquest i un document o extracte bancari en què conste que han sigut efectivament compensats en el compte del pagador. En el cas de pagarés, la data del venciment del pagaré haurà de ser anterior a la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds.  
c.3) Per a factures pagades en efectiu, s'hi adjuntarà un rebut de la proveïdora o proveïdor degudament firmat i segellat per aquest en què conste: número de factura, NIF de la proveïdora o proveïdor, data i import. Els pagaments en efectiu s'ajustaran a les limitacions establides en l'article 7.1 de la Llei 7/2012, de 29 d'octubre, de modificació de la normativa tributària i pressupostària, i d'adequació de la normativa financera per a la intensificació de les actuacions en la prevenció i lluita contra el frau (BOE 261, 30.10.2012).  
d) Certificat, per part de qui represente legalment l'entitat sol·licitant, que acredite que les factures corresponen a les activitats objecte de subvenció.  
e) NIF de l'entitat sol·licitant.  
5.2. Documentació específica  
En el cas que l'entitat sol·licitant siga una associació o fundació de llibreres o llibrers, de llibreres o llibreres d'ocasió, d'il·lustradores o il·lustradors, d'escriptores o escriptors, d'editores o d'editors o de tipògrafes o tipògrafs, o una associació o fundació del sector del llibre i la lectura en l'àmbit competencial de la Generalitat, la sol·licitud haurà d'anar acompanyada dels documents següents:  
a) Estatuts de l'entitat inscrits en el registre públic corresponent.  
  
b) Document acreditatiu amb el número de registre de l'entitat.  
c) Document de l'acord de l'òrgan directiu de l'entitat, ja siga assemblea general o junta directiva, en el qual es nomena la persona representant de l'entitat.  
6. Els documents justificatius de les despeses subvencionables es presentaran en el moment de la sol·licitud.  
7. D'acord amb el que disposa l'article 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic, l'entitat sol·licitant podrà autoritzar expressament l'Administració perquè obtinga directament les dades necessàries per a acreditar el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com per a la comprovació directa de les dades d'identitat (DNI) i, si és el cas, de residència.  
En el cas de no subscriure la corresponent autorització, qui sol·licita tindrà l'obligació d'aportar els documents següents:  
a) Certificat positiu de l'Agència Estatal d'Administració Tributària que acredite que es troba al corrent de les seues obligacions.  
b) Certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social que acredite que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social, o bé n'està exempt.  
c) Certificat de les direccions territorials de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic acreditatiu que no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.  
d) Còpia del document nacional d'identitat (DNI) de qui realitza la sol·licitud, si és persona física, i, si és persona jurídica, còpia del document nacional d'identitat de qui ostenta la representació legal.  
  
En el cas que els documents que s'han d'adjuntar a la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, l'entitat sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat d de l'article 53 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats, o si escau emesos, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment al qual corresponguen.  
  
8. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre la documentació, l'òrgan competent podrà requerir a l'entitat sol·licitant la seua presentació, o, a falta d'això, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es refereix el document.  
9. A més de la documentació assenyalada en aquest apartat, la Direcció General de Cultura i Patrimoni, com a òrgan instructor, podrà, en qualsevol moment de la tramitació de l'expedient, demanar qualsevol altra informació que considere necessària per al millor coneixement i comprensió de l'aplicació de la subvenció.  
10. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'acompanye la documentació que, d'acord amb aquesta ordre, resulte exigible, es notificarà a la persona sol·licitant la causa que impedeix la continuació del procediment i se la requerirà perquè, de conformitat amb l'article 68.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 21 de l'esmentada Llei 39/2015.  
11. La presentació de la sol·licitud, junt amb la corresponent documentació, suposa l'acceptació de les bases que s'estableixen en aquesta ordre.  
  
Sisé. Criteris per a determinar l'import de la subvenció  
1. Les subvencions seran concedides d'acord amb els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no-discriminació, mitjançant el procediment de concurrència competitiva, a les persones o entitats sol·licitants que complisquen els requisits establits i realitzen les activitats objecte de subvenció.  
2. Per determinar l'import s'atendran els criteris d'atorgament establits en les bases sisena i setena d'aquesta ordre.  
  
Seté. Termini de resolució i notificació  
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos a comptar de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Les sol·licituds sobre les quals no es dicte una resolució expressa en aquest termini podran entendre's desestimades o denegades, sense perjudici de l'obligació legal de resoldre establida en l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Huité. Notificació o publicació dels tràmits del procediment  
1. El mitjà de notificació de cada un dels tràmits d'aquest procediment serà a través dels mitjans electrònics, excepte la notificació de la resolució que es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport.  
  
2. Les subvencions concedides seran objecte de publicació en la Base de Dades Nacional de Subvencions  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 25 d'octubre de 2022  
  
La consellera d'Educació, Cultura i Esport,  
RAQUEL TAMARIT IRANZO  
  
  
ANNEX I  
Bases de la convocatòria per a la concessió de subvencions a la difusió del llibre i la lectura  
  
Les subvencions regulades en aquesta ordre, de conformitat amb l'article 3.2 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar subvencions públiques, estan exemptes de notificació a la Comissió Europea ja que les subvencions que s'atorgaran són considerades com a ajudes a la cultura i la conservació del patrimoni, per la seua naturalesa i per les activitats de les entitats beneficiàries, no suposen un avantatge econòmic que falseja la competència i no afecten els intercanvis entre estats membres, i estan d'acord amb les finalitats i les activitats que estableix l'article 53 del Reglament (UE) número 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea publicat el 30 de març de 2010.  
  
  
Primera. Objecte i finalitat  
1. La present ordre estableix les bases reguladores que regiran el procediment de gestió i concessió de les subvencions destinades a la difusió del llibre i la lectura per a l'exercici 2022.  
Les bases i el procediment d'aquesta ordre constitueixen el text normatiu a què s'han d'acollir les entitats destinatàries del règim d'ajudes que s'hi estableix.  
2. Seran objecte de subvenció les activitats següents:  
a) L'organització, gestió i/o la participació en les fires del llibre no internacionals del llibre o del llibre d'ocasió de l'Estat espanyol, i en les fires del llibre i del llibre d'ocasió, locals o generals, amb arrelament o repercussió i interés cultural a la Comunitat Valenciana.  
b) Organització i realització d'activitats de difusió i promoció de la lectura i del llibre valencià realitzades per associacions o fundacions de llibreres i llibrers, llibreres i llibrers d'ocasió, il·lustradores i il·lustradors, tipògrafes i tipògrafs, editores i editors, així com per associacions i fundacions d'escriptores i escriptors o del sector del llibre i la lectura.  
  
c) Les despeses de funcionament generades per l'activitat de les associacions o fundacions. Les despeses corresponents a les retribucions del personal dependents de les entitats beneficiàries es consideraran despeses de funcionament en tot cas.  
3. Queden excloses expressament de les subvencions regulades en aquesta ordre les despeses protocol·làries i de representació, així com les despeses de transport de tipus privat.  
4. No està prevista la subcontractació amb terceres persones de l'activitat per a la qual se sol·licite la subvenció, ni tan sols en els límits establits en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Segona. Entitats beneficiàries, requisits i forma d'acreditació  
  
1. Podran optar a aquesta subvenció les associacions o fundacions de llibreres i llibrers, de llibreres i llibrers d'ocasió, d'il·lustradores i il·lustradors, de tipògrafes i tipògrafs i d'editores i editors, així com les associacions i fundacions d'escriptores i escriptors o del sector del llibre i la lectura, l'activitat de les quals es realitze en l'àmbit competencial de la Generalitat i complisquen les condicions per a ser beneficiàries establides en aquesta ordre.  
2. També podran ser entitats beneficiàries els centres valencians en l'exterior regulats per la Llei 11/2007, de 20 de març, de la Generalitat, de comunitats de valencians en l'exterior, que estiguen registrats en el registre de centres valencians en l'exterior adscrit a la direcció general de la Generalitat competent en matèria de comunitats de valencians en l'exterior, sempre que complisquen les condicions exigides en aquesta convocatòria.  
3. L'acreditació d'aquests requisits es durà a terme en el moment de la presentació de la sol·licitud amb l'aportació de la documentació justificativa corresponent.  
4. No podran obtindre la condició de beneficiàries de les subvencions aquelles entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies que estableix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Tampoc podran ser beneficiàries les entitats que no es troben al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, de conformitat amb el que estableixen els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Aquest requisit s'haurà d'acreditar amb anterioritat a dictar la proposta de resolució, així com en els processos de justificació de la subvenció concedida, en cas de no haver atorgat la persona sol·licitant l'autorització expressa a l'Administració valenciana perquè obtinga directament les dades necessàries per a acreditar el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com per a la comprovació directa de les dades d'identitat (DNI).  
  
Les persones i entitats beneficiàries hauran de complir, així mateix, les obligacions de publicitat previstes en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana. Aquesta difusió es realitzarà preferentment a través de les corresponents pàgines web.  
5. L'obtenció concurrent d'altres aportacions que siguen incompatibles amb aquesta subvenció podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
  
Tercera. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. A tots els efectes, són obligacions aquelles establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
2. A més de les obligacions que amb caràcter general s'estableixen en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, seran obligacions de les entitats beneficiàries de la subvenció les següents:  
a) Complir, si és el cas, les obligacions de publicitat previstes en els articles 3.2 i 3.3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
b) Justificar la subvenció en els termes i terminis previstos en la present ordre.  
  
Quarta. Procediment de concessió  
El procediment de concessió d'aquestes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, al qual es refereix l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública del sector públic instrumental i de subvencions, d'acord amb els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no-discriminació, i s'iniciarà d'ofici mitjançant la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la present convocatòria, i es publicaran en la Base de Dades Nacional de Subvencions, d'acord amb el procediment que estableix l'article 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
Cinquena. Tramitació del procediment  
L'òrgan competent per a l'ordenació, instrucció i resolució del procediment de concessió de la subvenció serà la direcció general competent en matèria del llibre que, en qualsevol moment del procediment, podrà, d'ofici, acordar totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.  
  
Sisena. Despeses subvencionables  
1. La dotació total es distribueix segons els blocs següents o àrees d'activitats subvencionables:  
a) Al conjunt d'activitats corresponents a l'apartat 2a) de la base primera d'aquesta ordre es destinarà una dotació del 70 % de l'import global màxim destinat a aquestes ajudes.  
b) Al conjunt d'activitats corresponents als apartats 2b) i 2c) de la base primera d'aquesta ordre es destinarà una dotació del 30 % de l'import global màxim destinat a aquestes ajudes.  
2. Sense perjudici de les dotacions indicades en cada bloc o àrea, quan per raó de falta de sol·licituds o d'incompliments de requisits, no s'esgote la quantia establida per a un dels blocs o àrees d'activitats subvencionables, l'excedent generat incrementarà la dotació assignada a l'altre bloc. En cap cas les subvencions a concedir podran ser superiors a la dotació establida en aquesta convocatòria.  
3. Per a la determinació de la quantia de la subvenció, la dotació econòmica total de cada un dels blocs o àrees d'activitats subvencionables establits es distribuirà proporcionalment tenint en compte que:  
a) Participació en fires: les activitats previstes en l'apartat 2.a de la base primera d'aquesta ordre, se subvencionaran fins al màxim de 200.000 - per entitat sol·licitant.  
b) Programa d'activitats: les activitats previstes en l'apartat 2.b de la base primera d'aquesta ordre se subvencionaran fins al màxim de 120.000 - per entitat sol·licitant.  
c) Despeses de funcionament: les despeses de funcionament generades per l'activitat de les entitats, previstes en l'apartat 2.c de la base primera d'aquesta ordre, se subvencionaran fins al màxim de 50.000 - per entitat sol·licitant.  
4. Les despeses subvencionables hauran d'estar compreses entre l'1 d'abril de 2021 i el 31 de març de 2022, ambdós inclosos, i respondre de manera directa i indubtable a l'activitat subvencionada.  
5. L'IVA serà despesa subvencionable quan l'entitat beneficiària l'abone efectivament i no siga susceptible de recuperació o compensació. En cas que resulte deduïble o que siga procedent l'exempció s'haurà d'acreditar mitjançant el document oportú.  
6. Estan expressament excloses les despeses financeres, d'assessoria jurídica o financera, les despeses notarials i registrals, les despeses pericials i les despeses de garantia bancària.  
  
Setena. Criteris d'atorgament i forma per determinar l'import de la subvenció  
1. Les subvencions seran concedides, d'acord amb els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no-discriminació, per mitjà del procediment de concurrència competitiva a les entitats sol·licitants que complisquen els requisits establits i realitzen l'activitat objecte de subvenció.  
2. La comissió de valoració s'ajustarà a les fases següents per a l'atorgament de la subvenció:  
  
Fase primera. Comprovació de la documentació  
En primer lloc, es comprovarà que la documentació justificativa que s'adjunta a la sol·licitud acredita suficientment la quantia sol·licitada per l'entitat interessada en concepte de subvenció i s'ajusta a l'objecte establit en aquesta convocatòria de subvencions.  
  
Fase segona. Assignació de la subvenció  
La dotació econòmica de cadascun dels blocs o àrees fixades en l'apartat primer de la base 6a d'aquesta ordre, es distribuirà entre les entitats beneficiàries proporcionalment a les despeses subvencionables establides en la present ordre i respondrà a la fórmula de repartiment «subvenció = (X\*I) /T», tenint en compte que:  
X = dotació econòmica.  
I = inversió justificada de cada persona o entitat sol·licitant.  
T = suma de les inversions justificades de totes les entitats sol·licitants.  
2. L'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos de l'entitat, per a la mateixa finalitat, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
  
Huitena. Comissió de valoració  
L'examen i la valoració dels expedients presentats, així com la consegüent proposta de concessió i denegació de les subvencions, correspondran a una comissió composta per:  
- Presidència: persona titular de la subdirecció general competent en matèria del llibre, nomenada per la persona titular de la direcció general amb competència en la matèria.  
- Vicepresidència: persona titular de la direcció del servei competent en matèria del llibre, nomenada per la persona titular de la direcció general amb competència en la matèria.  
- Vocals: dos persones funcionàries, adscrites a la direcció general competent en matèria del llibre, nomenades per la persona titular de la direcció general amb competència en la matèria.  
- Secretaria: una persona funcionària adscrita a la direcció general competent en matèria del llibre, nomenada per la persona titular de la direcció general amb competència en la matèria, que actuarà amb veu, però sense vot.  
En cas que es produïra alguna vacant, la persona que ocupe la direcció general nomenarà la persona que l'ha de cobrir.  
En allò que no preveu el punt anterior, la comissió ajustarà el seu funcionament al que estableix, sobre òrgans col·legiats de les distintes administracions públiques, la secció 3ª del capítol II de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
La composició de la comissió s'ajustarà al que disposa la Llei 9/2003, de la Generalitat, de 2 d'abril, per a la igualtat entre dones i homes, i al que disposa l'article 51 de la llei 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.  
  
Novena. Resolució de la convocatòria  
1. L'òrgan instructor, a la vista dels expedients i de l'informe de la comissió, formularà proposta de resolució, que elevarà a la persona titular, o persona en qui delegue, de la conselleria competent en la matèria, que serà la competent per a resoldre, sense perjuí de les disposicions vigents sobre la delegació de l'exercici de competències.  
Una vegada realitzada la proposta de la comissió avaluadora sobre l'adjudicació de quantitats i la denegació de la subvenció de les sol·licituds que no complisquen els requisits previstos en aquesta ordre, es resoldrà aquesta.  
En tot cas, la denegació de la subvenció ha de ser motivada i les raons es faran constar en la indicada resolució.  
2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les sol·licituds sobre les subvencions recollides en aquesta ordre serà de sis mesos a comptar des de la data de publicació. Transcorregut aquest termini sense que s'haja notificat resolució expressa, les sol·licituds es consideraran desestimades per silenci administratiu, de conformitat amb el que disposa la Llei del procediment administratiu comú.  
3. La resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, segons el que disposa la Llei del procediment administratiu comú i l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Desena. Justificació de la subvenció  
La justificació de les despeses subvencionables es realitzarà en el moment de la sol·licitud per mitjà de la presentació de factures o altres documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, datats entre l'1 d'abril de 2021 i el 31 de març de 2022, ambdós inclosos. Els documents justificatius hauran d'estar referits, de manera indubtable, a les activitats objecte de la subvenció.  
Aquestes factures i documents es presentaran en format original o fotocòpia compulsada i seran marcats per part de l'òrgan gestor amb una estampilla o sistema equivalent, en cas de presentació telemàtica, en què s'indicarà la subvenció per a la justificació de la qual han sigut presentats i si l'import del justificant s'imputa totalment o parcialment a la subvenció; ja que, de conformitat amb la base quinzena, es tracta d'una subvenció compatible amb l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que es destinen al finançament d'aquesta activitat, concedits per la Generalitat o altres administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.  
  
Igualment, de conformitat amb l'article 169.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, es procedirà a la comprovació material de l'efectiva realització de l'objectiu de la subvenció i de l'adequat compliment de la seua finalitat mitjançant les activitats subvencionades, en els termes establits en el pla de control previst en la base catorzena.  
  
  
Onzena. Règim de lliurament de pagaments  
1. El pagament s'efectuarà d'una sola vegada, mitjançant transferència bancària, una vegada publicada la resolució d'adjudicació, sempre que les persones o entitats beneficiàries complisquen amb els requisits exigits per la Llei 38/2003, general de subvencions, tal com s'exigeix en la present ordre.  
2. L'aportació de la conselleria competent en matèria del llibre serà, com a màxim, del 100 % del cost de la despesa justificada. Les entitats beneficiàries hauran d'aportar amb càrrec al seu pressupost la part no finançada per la Generalitat.  
3. En cap cas podran realitzar-se pagaments a entitats beneficiàries quan s'haja sol·licitat la declaració de concurs voluntari, hagen sigut o es troben declarades insolvents en qualsevol procediment, o es troben declarades en concurs, llevat que hi haja adquirit l'eficàcia un conveni, estiguen subjectes a intervenció judicial o estiguen inhabilitades d'acord amb el Reial decret legislatiu 1/2020, de 5 de maig, pel qual s'aprova el text refós de la Llei concursal, sense que haja conclòs el període d'inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.  
  
4. No podrà realitzar-se el pagament de la subvenció mentre les persones o entitats beneficiàries no es troben al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social o siguen deutores per resolució que declare la procedència de reintegrament.  
5. En el cas de justificar despeses per un import que no siga igual o superior a la subvenció concedida, es procedirà a la minoració de la subvenció proporcional a les despeses efectivament justificades.  
  
Dotzena. Causes de reintegrament  
1. Serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i d'acord amb el que estableix l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. De conformitat amb l'article 41 de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana, l'entitat beneficiària incorrerà en causa de pèrdua del dret al cobrament i de reintegrament de la subvenció, quan destine la quantitat concedida a la realització d'una activitat o al compliment d'una finalitat prohibida en el títol VI d'aquesta llei  
3. L'òrgan concedent serà el competent per a exigir de les entitats beneficiàries el reintegrament de subvencions per mitjà de la resolució del procediment regulat en el capítol 2 del títol II de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, quan s'aprecie l'existència d'algun dels supòsits de reintegrament previstos en l'article 37 de la mateixa llei, i d'acord amb el que estableix l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Tretzena. Circumstàncies que podran donar lloc a la modificació de la resolució  
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres subvencions o ajudes concedides per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació o revocació de la resolució de concessió, així com al reintegrament de les quantitats percebudes, en els termes establits per l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el corresponent procediment sancionador.  
  
  
Catorzena. Pla de control  
De conformitat amb la previsió de l'article 169.3 de la Llei 1/2015, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, s'aprovarà un pla de control de la realització de les activitats subvencionades.  
El pla contemplarà els tipus de control a efectuar: administratius, sobre el terreny, a posteriori i de qualitat, els criteris de selecció de la mostra i el percentatge mínim d'ajuda a controlar sobre el total pagat en la línia pressupostària corresponent.  
Els controls administratius es realitzaran fonamentalment mitjançant la comprovació i control de la documentació de caràcter econòmic, justificativa de l'import concedit que a l'efecte se ha establit en la present ordre com d'aportació preceptiva per la persona beneficiària pel pagament de la subvenció.  
  
Quinzena. Compatibilitat amb altres subvencions i ingressos  
Les subvencions regulades per la present ordre seran compatibles amb la percepció d'altres subvencions procedents de qualsevol administració o ens públics o privats, nacionals o internacionals, així com altres recursos o ingressos per a la mateixa finalitat sempre que el conjunt de totes elles no supere el cost de l'activitat subvencionada.  
Als efectes de control dels límits anteriorment exposats, s'exigirà als sol·licitants una declaració responsable de subvencions en què s'indiquen totes les que tinguen concedides o sol·licitades per al mateix objecte.  
D'acord amb l'article 6 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic als efectes de la tramitació, l'administració farà una comprovació per mostreig de les dades a què es refereixen aquestes declaracions responsables.  
Setzena. Infraccions i sancions administratives  
Les infraccions i sancions administratives que es deriven de les funcions de control que corresponen a la Intervenció de la Generalitat es regularan d'acord amb el que preveu el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el capítol IV del títol X de Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Dessetena. Tractament de dades de caràcter personal  
1. La gestió d'aquesta subvenció comporta el tractament de dades de caràcter personal, per la qual cosa s'apliquen les mesures i garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades (RGPD), i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
2. En compliment del que disposa l'article 13 del RGPD, la informació en matèria de protecció de dades és la següent:  
a) Responsable del tractament: Conselleria d'Educació, Cultura i Esport. Av. de Campanar, 32. 46015 València. Correu electrònic: protecciodedadeseducacio@gva.es  
b) Delegació de Protecció de Dades de la Generalitat. Passeig de l'Albereda, 16. 46010 València. Correu electrònic: dpd@gva.es  
c) Finalitat del tractament: gestionar la concessió de la subvenció.  
  
d) Les bases de legitimació general aplicables al tractament de dades són les previstes en els apartats c i e de l'article 6.1 del RGPD (l'interés públic i l'obligació legal), en relació amb les normes específiques que regulen aquest procediment.  
e) Quan la persona sol·licitant, o el seu representant legal, aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, especialment en la fase de justificació de la subvenció, tindrà l'obligació d'informar-les en els termes que estableix aquesta clàusula.  
  
f) Persones destinatàries de les dades: en el cas que figuren com a beneficiàries de la subvenció persones físiques, les seues dades seran comunicades a la Intervenció, adscrita a la Conselleria d'Hisenda. Així mateix, les dades dels beneficiaris seran publicades en la pàgina web de la Conselleria i en el DOGV, així com en el Portal de Transparència de la Generalitat i en la Base de Dades Nacional de Subvencions. La informació que es publique en la BDNS i en el Portal de Transparència estarà disponible l'any de concessió i el següent.  
No obstant això, no es publicaran les dades de les persones que resulten excloses i beneficiàries de la subvenció, quan el mateix objecte de la convocatòria proporcione informació o dades especialment protegides de les previstes en els articles 9 i 10 del Reglament general de protecció de dades (RGPD), ni quan la persona física es trobe en una situació de protecció especial que puga veure's agreujada amb la publicació de les seues dades personals, en particular, quan siga víctima de violència de gènere o d'altres formes de violència contra la dona. En aquests casos, es procedirà a anonimitzar la informació d'ofici o a instàncies de la persona interessada. En el cas que figuren com a beneficiàries de la subvenció persones jurídiques: no està prevista la comunicació de dades de caràcter personal.  
g) Les dades no seran objecte de transferències internacionals.  
h) El responsable podrà efectuar, en l'exercici de les seues competències, les verificacions necessàries per a comprovar l'exactitud de les dades declarades per la persona interessada que estan en poder de les administracions públiques.  
i) De conformitat amb l'article 13.2 del RGPD, totes les dades personals sol·licitades a través dels formularis i la documentació vinculada són necessàries per a poder tramitar la subvenció en les distintes fases del procediment. La falta de comunicació d'aquestes dades a la conselleria comportarà les conseqüències previstes per l'ordenament jurídic.  
  
j) Termini de conservació de dades: les dades personals es conservaran durant el temps necessari per a complir la finalitat per a la qual se sol·liciten i pels terminis establits en les normes vigents per a complir obligacions i responsabilitats legals, i seran suprimides d'acord amb el que es preveu en la normativa d'arxius i documentació.  
k) La persona interessada té dret a sol·licitar del responsable del tractament l'accés, rectificació i supressió de les seues dades de caràcter personal, així com la limitació o oposició tant al tractament d'aquestes dades com a no ser objecte de decisions individuals automatitzades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que s'indica en la pàgina següent: http://www.gva.es/proc19970  
l) A banda de qualsevol altre recurs administratiu o acció judicial, si la persona interessada considera no atesos els seus drets o vulnerat el tractament de les seues dades personals, pot reclamar davant la Delegada de Protecció de Dades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que s'indica en la pàgina següent: http://www.gva.es/proc22094  
A més, hi ha la possibilitat de reclamar davant l'Agència Espanyola de Protecció de Dades.  
Per a més informació, es pot consultar el registre d'activitat de tractament anomenat Ajudes, beques i subvencions, accessible en www.ceice.gva.es/registre-de-tractament-de-dades  
  
Dihuitena. Obligacions en matèria de transparència  
Les entitats privades i persones jurídiques (no en el cas que siguen persones físiques o entitats públiques) que perceben certes ajudes o subvencions estan obligades a publicar determinada informació d'acord amb la normativa en matèria de transparència. La difusió d'aquesta informació es pot realitzar a través de les corresponents pàgines web de les entitats. No obstant això, també poden complir amb aquesta obligació utilitzant la plataforma TEP de la Generalitat.  
Les entitats beneficiàries de subvenció, en aplicació de l'article 3 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, de l'article 3 de la Llei 2/201, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, i de l'article 3 del Decret 105/2017, de 28 de juliol, del Consell, pel qual es desenvolupa la Llei 2/2015, de 2 d'abril (DOGV 8118 d'01.09.2017), hauran de complir les següents obligacions en matèria de publicitat activa, sense perjudici de les obligacions establides en l'article 14 de la LGS i altra legislació aplicable:  
a) En el cas d'entitats que perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros o quan, almenys, el 40 % del total dels seus ingressos anuals tinguen caràcter d'ajuda o subvenció pública, sempre que suposen com a mínim la quantitat de 5.000 euros, haurà de complir les obligacions de publicitat activa recollides en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre.  
b) Sense perjudici de l'anterior, en el cas de percebre, durant el període d'un any, ajudes o subvencions de l'administració autonòmica o de qualsevol altra entitat enumerada en l'article 2 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, per import superior a 10.000 euros, haurà de donar-ne l'adequada publicitat, tot indicant almenys l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionada.  
  
La difusió de la informació que estableix aquesta clàusula s'ha de realitzar a través de la pàgina web de l'entitat, o bé a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en: https://gvaoberta.gva.es/va/tep.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9459, del 28-10-2022 (2022/9864)

ORDEN 61/2022, de 25 de octubre, de la Consellera de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan para el ejercicio 2022 subvenciones a la difusión del libro y la lectura y se aprueban las bases reguladoras que regirán el procedimiento de esta convocatoria.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9459

Fecha DOGV
:   28-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/9864

CVE


Fecha del documento
:   25-10-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 61/2022, de 25 de octubre, de la Consellera de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan para el ejercicio 2022 subvenciones a la difusión del libro y la lectura y se aprueban las bases reguladoras que regirán el procedimiento de esta convocatoria. [2022/9864]  
La Generalitat, según establece el artículo 49.1.4 del Estatuto de Autonomía, tiene competencia exclusiva en materia de cultura. De acuerdo con esto, resulta oportuno potenciar la labor e iniciativa de los libreros y libreras, ilustradores e ilustradoras, tipógrafos y tipógrafas, escritores y escritoras, editores y editoras, bien individualmente o a través de sus asociaciones y fundaciones, así como de las asociaciones del sector del libro y la lectura en el ámbito competencial de la Generalitat.  
Con la aprobación de esta orden se pretende convocar para el ejercicio 2022 las subvenciones a la difusión del libro y la lectura, a la vez que aprobar las bases que deben regir esta convocatoria.  
Por Orden 83/2016, de 12 de diciembre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, se establecieron las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a la difusión del libro y la lectura (DOGV núm. 7937, 15.12.2016), modificada por la Orden 5/2019, de 27 de agosto, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
Mediante el apartado 4 de la Orden 19/2022, de 7 de abril, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la cual se derogan varias órdenes reguladoras de subvenciones de este departamento, se aprueba la derogación de la Orden 83/2016, de 12 de diciembre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la cual se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a la difusión del libro y la lectura, modificada parcialmente por la Orden 5/2019, de 27 de agosto, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
Estas subvenciones están incluidas dentro del Plan estratégico de subvenciones 2020-2023 de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, aprobado por la Resolución de 23 de marzo de 2020 (DOGV 8963, 30.11.2020), teniendo como finalidad favorecer las iniciativas de libreros y libreras, ilustradores e ilustradoras, tipógrafos y tipógrafas, escritores y escritoras, editores y editoras, fundaciones y asociaciones del sector del libro y la lectura en el ámbito de la Generalitat.  
En la tramitación de esta norma se han respetado los principios de buena regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia.  
Respecto de los principios de necesidad y eficacia, la norma se adecúa a un objetivo de interés general, como es ampliar en la gestión de subvenciones a la difusión del libro y la lectura el principio de concurrencia, así como los principios de objetividad, igualdad y no discriminación.  
Igualmente, la norma se ajusta al principio de proporcionalidad, puesto que contiene la regulación imprescindible para atender los objetivos perseguidos.  
El principio de seguridad jurídica también se cumple, puesto que la norma se ha elaborado de manera coherente con el resto del ordenamiento jurídico, nacional y de la Unión Europea, con la intención de mantener un marco normativo estable, predecible, integrado y claro.  
Además, durante la tramitación de la norma ha quedado garantizado el principio de transparencia mediante la publicación oficial del proyecto normativo en el DOGV, al efecto que pudiera ser conocido por la ciudadanía este texto mediante el trámite de información pública.  
Así mismo, se han seguido las reglas de procedimiento para la elaboración de los reglamentos autonómicos contenidas en el artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.   
En aplicación del principio de eficiencia, la regulación planteada no implica cargas administrativas innecesarias o accesorias ni mayor consumo de los recursos públicos.  
Por todo esto, en aplicación de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y de los preceptos aplicables de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento general de subvenciones; y en virtud de las atribuciones que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell; el artículo 160.2 de la mencionada Ley 1/2015, y el Decreto 173/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte,  
  
  
ORDENO  
  
Primero. Objeto y finalidad  
Convocar para el ejercicio 2022 las subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, destinadas a la difusión del libro y la lectura.  
Las ayudas tienen como finalidad favorecer las iniciativas de libreros y libreras, ilustradores e ilustradoras, tipógrafos y tipógrafas, escritores y escritoras, editores y editoras, fundaciones y asociaciones del sector del libro y la lectura en el ámbito de la Generalitat, que supongan la difusión y promoción del sector del libro valenciano.  
  
Segundo. Crédito presupuestario  
A la financiación de las ayudas que se prevén en esta orden se destinan 1.000.000 de euros como máximo, a cargo a la aplicación presupuestaria 09.03.01.452.10, capítulo IV, línea de subvención S7629000, de los presupuestos de la Generalitat 2022. Esta cantidad no supone incremento del gasto aprobado por la Ley 8/2021, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2022. El mencionado importe podrá ser incrementado como consecuencia de una generación, una ampliación o una incorporación de crédito que no requerirá una nueva convocatoria, en conformidad con lo que prevé el artículo 58, apartado 2, letra a, punto cuarto, del Reglamento de la Ley general de subvenciones.  
  
Tercero. Aprobación de las bases y de los modelos de la convocatoria  
1. Aprobar las bases por las cuales se rige esta convocatoria, así como los modelos que figuran identificados como anexos II al IV.  
2. Incluir, como anexos de esta convocatoria, los siguientes:  
a) Anexo I: bases de la convocatoria, las bases que se citan y figuran en el anexo I constituyen el texto normativo y el procedimiento a que podrán acogerse los destinatarios del régimen de ayudas que en estas se establecen.  
b) Anexo II: modelo de domiciliación bancaria (en caso de nuevo perceptor o cambio de número de cuenta bancaria).  
c) Anexo III: solicitud de subvenciones para la difusión del libro y la lectura con los datos de la entidad o persona solicitante y declaraciones responsables que se exigirán necesariamente para poder presentar la solicitud.  
d) Anexo IV: memoria económica y cuenta justificativa que incluirá una relación clasificada y numerada de manera correlativa de los gastos de la actividad, con identificación del acreedor/a y del documento de gasto o factura, la fecha de emisión, el objeto de la actividad recogido en el documento de gasto o factura, el importe de la misma, desglosado base imponible e IVA.  
  
Cuarto. Plazo de presentación de solicitudes  
1. El plazo de presentación de las solicitudes será de 15 días hábiles a contar desde el día siguiente de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. El incumplimiento de este plazo determinará automáticamente la exclusión.  
  
Quinto. Solicitudes y documentación  
1. Las solicitudes y la documentación acreditativa se presentarán, exclusivamente, de manera telemática, de acuerdo con lo que dispone el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común, que establece, para las personas jurídicas, la obligatoriedad de relacionarse por medios electrónicos con la Administración. Para poder realizar la presentación telemática, será necesario disponer de cualquiera de los sistemas de identificación electrónica previstos en el artículo 9 de la Ley 39/2019, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: certificados electrónicos cualificados de firma electrónica, certificados electrónicos cualificados de sello electrónico o sistemas de clave concertada o cualquier otro que las administraciones consideren válido.  
2. Se accederá al apartado Servicios en línea de la sede electrónica de la Generalitat https://sede.gva.es a través de la dirección siguiente: https://www.tramita.gva.es/ctt-att-atr/asistente/iniciartramite.html'tramite=dgm\_sub\_sugus&version=1&login=c&idioma=es&idcatguc=pr&idprocguc=14638  
La solicitud debe ir firmada por la persona legalmente autorizada, utilizando exclusivamente los medios electrónicos facilitados por los servidores de información de la Generalitat, de conformidad con lo que prevé el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana. Deberá disponer de alguno de los sistemas de firma electrónica admitidos en la sede electrónica de la Generalitat. En el caso de presentar un certificado digital de persona física y que se actúe en representación de una persona jurídica, se deberá inscribir previamente en el Registro de representaciones de carácter voluntario ante la Generalitat para la realización de trámites por vía telemática.  
Esta solicitud incorpora una declaración responsable por medio de la cual quien solicita manifiesta, bajo su responsabilidad, que todos los datos recogidos en la solicitud y en los anexos que adjunta son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que lo acredita, y queda a disposición de la Dirección General de Cultura y Patrimonio para la posterior comprobación, control e inspección que se estimen oportunos.  
La presentación de la solicitud para optar a esta ayuda implica la plena aceptación por la persona solicitante de la presente resolución y las bases por las cuales se rige esta convocatoria.  
La introducción de datos en la aplicación deberá hacerse de acuerdo con los modelos y las instrucciones que se disponen en el manual de ayuda que estará disponible en la página web de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte: http://www.ceice.gva.es/va/web/libro/convocatorias-de-ayudas  
Hay una dirección de correo de asistencia técnica, generalidad\_en\_red@gva.es, destinada a resolver cualquier problema técnico relacionado con la presentación electrónica de la solicitud.  
3. Las notificaciones y comunicaciones se practicarán únicamente a través de medios electrónicos de conformidad con los artículos 14.2, 41 y 43 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
4. La solicitud incluirá como anexos los siguientes:  
- Solicitud de subvenciones a la difusión del libro y la lectura, con los datos de la entidad o persona solicitante y declaraciones responsables que se exigirán necesariamente para poder presentar la solicitud.  
- Memoria económica y cuenta justificativa que incluirá una relación clasificada y numerada de manera correlativa de los gastos de la actividad, con identificación del acreedor/a y del documento de gasto o factura, la fecha de emisión, el objeto de la actividad recogido en el documento de gasto o factura y el importe de la misma, desglosado base imponible e IVA.  
- Modelo de domiciliación bancaria (en caso de nuevo perceptor o cambio de número de cuenta bancaria).  
5. La solicitud estará acompañada por la siguiente documentación:  
5.1. Documentación general:  
a) Memoria de las actividades llevadas a cabo en relación con la finalidad de la subvención solicitada, con indicación de las actividades realizadas, el coste de la actividad, y de los resultados obtenidos. La memoria deberá estar firmada por quien represente legalmente a la entidad solicitante.  
b) Facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, de los gastos realizados que deberán corresponder de manera indudable a la actividad para la cual se solicita la subvención. En todos estos documentos se deberá hacer constar claramente que han sido emitidos a nombre de la entidad solicitante y estarán datados entre el 1 de abril de 2021 y el 31 de marzo de 2022, ambos incluidos.  
Las facturas deberán estar indexadas, ordenadas con relación a los gastos presentados y numeradas siguiendo el orden establecido en el anexo IV (memoria económica).  
c) Justificantes de pago de los gastos y el resto de documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, incorporados en la relación a que se hace referencia anteriormente, debidamente indexados y ordenados. Los justificantes de pago consistirán en:  
c.1) Para las facturas pagadas por medio de transferencia bancaria, documento o extracto bancario que incluya la persona titular de la cuenta, el proveedor o proveedora a quien se realiza el pago, la fecha de pago y las cantidades abonadas; en el concepto de la transferencia deberá figurar el número de factura y el concepto abonado.  
c.2) Para las facturas pagadas por medio de cheque bancario o pagaré, copia de este y un documento o extracto bancario en que conste que han sido efectivamente compensados en la cuenta del pagador. En el caso de pagarés, la fecha del vencimiento del pagaré deberá ser anterior a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
c.3) Para facturas pagadas en efectivo, se adjuntará un recibo de la proveedora o proveedor debidamente firmado y sellado por este en que conste: número de factura, NIF de la proveedora o proveedor, fecha e importe. Los pagos en efectivo se ajustarán a las limitaciones establecidas en el artículo 7.1 de la Ley 7/2012, de 29 de octubre, de modificación de la normativa tributaria y presupuestaria, y de adecuación de la normativa financiera para la intensificación de las actuaciones en la prevención y lucha contra el fraude (BOE núm. 261, de 30.10.2012).  
d) Certificado, por parte de quien represente legalmente la entidad solicitante, que acredite que las facturas corresponden a las actividades objeto de subvención.  
e) NIF de la entidad solicitante.  
5.2. Documentación específica  
En el supuesto de que la entidad solicitante sea una asociación o fundación de libreros o libreras, de libreros o libreras de ocasión, de ilustradoras o ilustradores, de escritoras o escritores, de editoras o de editores o de tipógrafas o tipógrafos, o una asociación o fundación del sector del libro y la lectura en el ámbito competencial de la Generalitat, la solicitud deberá ir acompañada de los documentos siguientes:  
a) Estatutos de la entidad inscritos en el registro público correspondiente.  
b) Documento acreditativo con el número de registro de la entidad.  
c) Documento del acuerdo del órgano directivo de la entidad, ya sea asamblea general o junta directiva, en el cual se nombre a la persona representante de la entidad.  
6. Los documentos justificativos de los gastos subvencionables se presentarán en el momento de la solicitud.  
7. De acuerdo con lo que dispone el artículo 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el cual se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público, la entidad solicitante podrá autorizar expresamente a la Administración para que obtenga directamente los datos necesarios para acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como para la comprobación directa de los datos de identidad (DNI) y, en su caso, de residencia.  
En el caso de no subscribir la correspondiente autorización, quien solicita tendrá la obligación de aportar los documentos siguientes:  
a) Certificado positivo de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que se encuentra al corriente de sus obligaciones.  
b) Certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social que acredite que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social, o bien está exento.  
c) Certificado de las direcciones territoriales de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico acreditativo de que no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.  
d) Copia del documento nacional de identidad (DNI) de quien realiza la solicitud, si es persona física, y, si es persona jurídica, copia del documento nacional de identidad de quien ostenta la representación legal.  
En el supuesto de que los documentos que se deben adjuntar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, la entidad solicitante podrá acogerse a lo que establece el apartado d del artículo 53 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados, o si procede emitidos, y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al cual correspondan.  
8. En los supuestos de imposibilidad material de obtener la documentación, el órgano competente podrá requerir a la entidad solicitante su presentación, o, a falta de ello, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
9. Además de la documentación señalada en este apartado, la Dirección General de Cultura y Patrimonio, como órgano instructor, podrá, en cualquier momento de la tramitación del expediente, pedir cualquier otra información que considere necesaria para el mejor conocimiento y comprensión de la aplicación de la subvención.  
10. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con esta orden, resulte exigible, se notificará a la persona solicitando la causa que impide la continuación del procedimiento y se le requerirá para que, de conformidad con el artículo 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en el plazo de 10 días enmiende la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se considerará que ha desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la mencionada Ley 39/2015.  
11. La presentación de la solicitud, junto con la correspondiente documentación, supone la aceptación de las bases que se establecen en esta orden.  
  
Sexto. Criterios para determinar el importe de la subvención  
1. Las subvenciones serán concedidas de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, mediante el procedimiento de concurrencia competitiva, a las personas o entidades solicitantes que cumplan los requisitos establecidos y realicen las actividades objeto de subvención.  
2. Para determinar el importe se atenderá a los criterios de otorgamiento establecidos en las bases sexta y séptima de esta orden.  
  
Séptimo. Plazo de resolución y notificación  
1. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Las solicitudes sobre las cuales no se dicte una resolución expresa en este plazo podrán entenderse desestimadas o denegadas, sin perjuicio de la obligación legal de resolver establecida en el artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Octavo. Notificación o publicación de los trámites del procedimiento  
1. El medio de notificación de cada uno de los trámites de este procedimiento será a través de los medios electrónicos, excepto la notificación de la resolución que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en la página web de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
2. Las subvenciones concedidas serán objeto de publicación en la Base de datos Nacional de Subvenciones.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Entrada en vigor  
Esta orden entrará en vigor al día siguiente de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 25 de octubre de 2022  
  
La consellera de Educación, Cultura y Deporte,  
RAQUEL TAMARIT IRANZO  
  
  
ANEXO I  
Bases de la convocatoria para la concesión de subvenciones a la difusión del libro y la lectura  
  
Las subvenciones reguladas en esta orden, de conformidad con el artículo 3.2 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el cual se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones públicas, están exentas de notificación en la Comisión Europea puesto que las subvenciones que se otorgarán son consideradas como ayudas a la cultura y la conservación del patrimonio, por su naturaleza y por las actividades de las entidades beneficiarias, no suponen una ventaja económica que falsea la competencia y no afectan a los intercambios entre estados miembros, y están de acuerdo con las finalidades y las actividades que establece el artículo 53 del Reglamento (UE) número 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el cual se declaran determinadas ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea publicado el 30 de marzo de 2010.  
  
Primera. Objeto y finalidad  
1. La presente orden establece las bases reguladoras que regirán el procedimiento de gestión y concesión de las subvenciones destinadas a la difusión del libro y la lectura para el ejercicio 2022.  
Las bases y el procedimiento de esta orden constituyen el texto normativo a que se deben acoger las entidades destinatarias del régimen de ayudas que se establece.  
2. Serán objeto de subvención las actividades siguientes:  
a) La organización, gestión y/o la participación en las ferias del libro no internacionales del libro o del libro de ocasión del Estado español, y en las ferias del libro y del libro de ocasión, locales o generales, con arraigo o repercusión e interés cultural en la Comunidad Valenciana.  
b) Organización y realización de actividades de difusión y promoción de la lectura y del libro valenciano realizadas por asociaciones o fundaciones de libreros y libreras, libreros y libreras de ocasión, ilustradoras e ilustradores, tipógrafas y tipógrafos, editoras y editores, así como por asociaciones y fundaciones de escritoras y escritores o del sector del libro y la lectura.  
c) Los gastos de funcionamiento generados por la actividad de las asociaciones o fundaciones. Los gastos correspondientes a las retribuciones del personal dependientes de las entidades beneficiarias se considerarán gastos de funcionamiento en todo caso.  
3. Quedan excluidos expresamente de las subvenciones reguladas en esta orden los gastos protocolarios y de representación, así como los gastos de transporte de tipo privado.  
4. No está prevista la subcontratación con terceras personas de la actividad para la cual se solicite la subvención, ni siquiera en los límites establecidos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Segunda. Entidades beneficiarias, requisitos y forma de acreditación  
1. Podrán optar a esta subvención las asociaciones o fundaciones de libreras y libreros, de libreras y libreros de ocasión, de ilustradoras e ilustradores, de tipógrafas y tipógrafos y de editoras y editores, así como las asociaciones y fundaciones de escritoras y escritores o del sector del libro y la lectura, cuya actividad se realice en el ámbito competencial de la Generalitat y cumplan las condiciones para ser beneficiarias establecidas en esta orden.  
2. También podrán ser entidades beneficiarias los centros valencianos en el exterior regulados por la Ley 11/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, de comunidades de valencianos en el exterior, que estén registrados en el registro de centros valencianos en el exterior adscrito a la dirección general de la Generalitat competente en materia de comunidades de valencianos en el exterior, siempre que cumplan las condiciones exigidas en esta convocatoria.  
3. La acreditación de estos requisitos se llevará a cabo en el momento de la presentación de la solicitud con la aportación de la documentación justificativa correspondiente.  
4. No podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones aquellas entidades en las que concurra alguna de las circunstancias que establece el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Tampoco podrán ser beneficiarias las entidades que no se encuentran al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social, de conformidad con lo que establecen los artículos 18 y 19 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Este requisito se tendrá que acreditar con anterioridad a dictar la propuesta de resolución, así como en los procesos de justificación de la subvención concedida, en caso de no haber otorgado la persona solicitante la autorización expresa a la Administración valenciana para que obtenga directamente los datos necesarios para acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como para la comprobación directa de los datos de identidad (DNI).  
Las personas y entidades beneficiarias deberán cumplir, así mismo, las obligaciones de publicidad previstas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana. Esta difusión se realizará preferentemente a través de las correspondientes páginas web.  
5. La obtención concurrente de otras aportaciones que sean incompatibles con esta subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
  
Tercera. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. A todos los efectos, son obligaciones aquellas establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. Además de las obligaciones que con carácter general se establecen en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, serán obligaciones de las entidades beneficiarias de la subvención las siguientes:  
a) Cumplir, en su caso, las obligaciones de publicidad previstas en los artículos 3.2 y 3.3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunidad Valenciana.  
b) Justificar la subvención en los términos y plazos previstos en la presente orden.  
  
Cuarta. Procedimiento de concesión  
El procedimiento de concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, al cual se refiere el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública del sector público instrumental y de subvenciones, de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, y se iniciará de oficio mediante la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la presente convocatoria, y se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento que establece el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Quinta. Tramitación del procedimiento  
El órgano competente para la ordenación, instrucción y resolución del procedimiento de concesión de la subvención será la dirección general competente en materia del libro que, en cualquier momento del procedimiento, podrá, de oficio, acordar todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales tiene que pronunciarse la resolución.  
  
Sexta. Gastos subvencionables  
1. La dotación total se distribuye según los bloques siguientes o áreas de actividades subvencionables:  
a) Al conjunto de actividades correspondientes al apartado 2a) de la base primera de esta orden se destinará una dotación del 70 % del importe global máximo destinado a estas ayudas.  
b) Al conjunto de actividades correspondientes a los apartados 2b) y 2c) de la base primera de esta orden se destinará una dotación del 30 % del importe global máximo destinado a estas ayudas.  
2. Sin perjuicio de las dotaciones indicadas en cada bloque o área, cuando por razón de falta de solicitudes o de incumplimientos de requisitos, no se agote la cuantía establecida para cada uno de los bloques o áreas de actividades subvencionables, el excedente generado incrementará la dotación asignada al otro bloque. En ningún caso las subvenciones a conceder podrán ser superiores a la dotación establecida en esta convocatoria.  
3. Para la determinación de la cuantía de la subvención, la dotación económica total de cada uno de los bloques o áreas de actividades subvencionables establecidos se distribuirá proporcionalmente teniendo en cuenta que:  
a) Participación en ferias: las actividades previstas en el apartado 2.a de la base primera de esta orden, se subvencionarán hasta el máximo de 200.000 - por entidad solicitante.  
b) Programa de actividades: las actividades previstas en el apartado 2.b de la base primera de esta orden, se subvencionarán hasta el máximo de 120.000 - por entidad solicitante.  
c) Gastos de funcionamiento: los gastos de funcionamiento generados por la actividad de las entidades, previstas en el apartado 2.c de la base primera de esta orden, se subvencionarán hasta el máximo de 50.000 - por entidad solicitante.  
4. Los gastos subvencionables deberán estar comprendidos entre el 1 de abril de 2021 y el 31 de marzo de 2022, ambos incluidos, y responder de manera directa e indudable a la actividad subvencionada.  
5. El IVA será gasto subvencionable cuando la entidad beneficiaria lo abone efectivamente y no sea susceptible de recuperación o compensación. En caso de que resulte deducible o proceda la exención del mismo se deberá de acreditar mediante el documento oportuno.  
6. Están expresamente excluidos los gastos financieros, de asesoría jurídica o financiera, los gastos notariales y registrales, los gastos periciales y los gastos de garantía bancaria.  
  
Séptima. Criterios de otorgamiento y forma para determinar el importe de la subvención  
1. Las subvenciones serán concedidas, de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, por medio del procedimiento de concurrencia competitiva a las entidades solicitantes que cumplan los requisitos establecidos y realicen la actividad objeto de subvención.  
2. La comisión de valoración atenderá a las fases siguientes para el otorgamiento de la subvención:  
  
Fase primera. Comprobación de la documentación  
En primer lugar, se comprobará que la documentación justificativa que se adjunta a la solicitud acredita suficientemente la cuantía solicitada por la entidad interesada en concepto de subvención y se ajusta al objeto establecido en esta convocatoria de subvenciones.  
  
Fase segunda. Asignación de la subvención  
La dotación económica de cada uno de los bloques o áreas fijadas en el apartado primero de la base sexta de esta orden, se distribuirá entre las entidades beneficiarias proporcionalmente a los gastos subvencionables establecidos en la presente orden y responderá a la fórmula de reparto «subvención = (X\*I) /T», teniendo en cuenta que:  
X = dotación económica.  
I = inversión justificada de cada persona o entidad solicitante.  
T = suma de las inversiones justificadas de todas las entidades solicitantes.  
2. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos de la entidad, para la misma finalidad, supere el coste de la actividad subvencionada.  
  
Octava. Comisión de valoración  
El examen y la valoración de los expedientes presentados, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las subvenciones, corresponderán a una comisión compuesta por:  
- Presidencia: persona titular de la subdirección general competente en materia del libro, nombrada por la persona titular de la dirección general con competencia en la materia.  
- Vicepresidencia: persona titular de la dirección del servicio competente en materia del libro, nombrada por la persona titular de la dirección general con competencia en la materia.  
- Vocales: dos persones funcionarias, adscritas a la dirección general competente en materia del libro, nombradas por la persona titular de la dirección general con competencia en la materia.  
- Secretaría: una persona funcionaria adscrita a la dirección general competente en materia del libro, nombrada por la persona titular de la dirección general con competencia en la materia, que actuará con voz, pero sin voto.  
En caso de que se produjera alguna vacante, la persona que ocupe la dirección general nombrará la persona que la debe cubrir.  
En aquello que no prevé el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo que establece, sobre órganos colegiados de las distintas administraciones públicas, la sección 3ª del capítulo II de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
En la composición de la comisión se atenderá a lo que dispone la Ley 9/2003, de la Generalitat, de 2 de abril, para la igualdad entre mujeres y hombres, y a lo que dispone el artículo 51 de la ley 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.  
  
Novena. Resolución de la convocatoria  
1. El órgano instructor, a la vista de los expedientes y del informe de la comisión, formulará propuesta de resolución, que elevará a la persona titular, o persona en quien delegue, de la conselleria competente en la materia, que será la competente para resolver, sin perjuicio de las disposiciones vigentes sobre la delegación del ejercicio de competencias.  
Una vez realizada la propuesta de la comisión evaluadora sobre la adjudicación de cantidades y la denegación de la subvención de las solicitudes que no cumplan los requisitos previstos en esta orden, se resolverá esta.  
En todo caso, la denegación de la subvención tiene que ser motivada y las razones se harán constar en la indicada resolución.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las solicitudes sobre las subvenciones recogidas en esta orden será de seis meses a contar desde su fecha de publicación. Transcurrido este plazo sin que se haya notificado resolución expresa, las solicitudes se considerarán desestimadas por silencio administrativo, de conformidad con lo que dispone la Ley del procedimiento administrativo común.  
3. La resolución será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, según lo que dispone la Ley del procedimiento administrativo común y el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Décima. Justificación de la subvención  
La justificación de los gastos subvencionables se realizará en el momento de la solicitud por medio de la presentación de facturas u otros documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, datados entre el 1 de abril de 2021 y el 31 de marzo de 2022, ambos incluidos. Los documentos justificativos deberán estar referidos, de manera indudable, a las actividades objeto de la subvención.  
Estas facturas y documentos se presentarán en formato original o fotocopia compulsada y serán marcados por parte del órgano gestor con una estampilla o sistema equivalente, en caso de presentación telemática, indicándose en la misma la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención; puesto que, de conformidad con la base decimoquinta, se trata de una subvención compatible con la obtención otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que se destinan a la financiación de esta actividad, concedidos por la Generalitat u otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
Igualmente, de conformidad con el artículo 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, se procederá a la comprobación material de la efectiva realización del objetivo de la subvención y del adecuado cumplimiento de la finalidad de la misma mediante las actividades subvencionadas, en los términos establecidos en el plan de control previsto en la base decimocuarta.  
  
Undécima. Régimen de entrega de pagos  
1. El pago se efectuará de una sola vez, mediante transferencia bancaria, una vez publicada la resolución de adjudicación, siempre que las personas o entidades beneficiarias cumplan con los requisitos exigidos por la Ley 38/2003, general de subvenciones, tal como se exige en la presente orden.  
2. La aportación de la conselleria competente en materia del libro será, como máximo, del 100 % del coste del gasto justificado. Las entidades beneficiarias deberán aportar con cargo a su presupuesto la parte no financiada por la Generalitat.  
3. En ningún caso podrán realizarse pagos a entidades beneficiarias cuando se haya solicitado la declaración de concurso voluntario, hayan sido o se encuentren declaradas insolventes en cualquier procedimiento, o se encuentren declaradas en concurso, salvo que en este haya adquirido la eficacia un convenio, estén sujetas a intervención judicial o estén inhabilitadas de acuerdo con el Real decreto legislativo 1/2020, de 5 de mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley concursal, sin que haya concluido el periodo de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.  
4. No podrá realizarse el pago de la subvención mientras las personas o entidades beneficiarias no se encuentren al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social o sean deudoras por resolución que declare la procedencia de reintegro.  
5. En el caso de justificar gastos por un importe que no sea igual o superior a la subvención concedida, se procederá a la minoración de la subvención proporcional a los gastos efectivamente justificados.  
  
Duodécima. Causas de reintegro  
1. Será procedente el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y de acuerdo con lo que establece el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. De conformidad con el artículo 41 de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana, la entidad beneficiaria incurrirá en causa de pérdida del derecho al cobro y de reintegro de la subvención, cuando destine la cantidad concedida a la realización de una actividad o al cumplimiento de una finalidad prohibida en el título VI de esta ley.  
3. El órgano concedente será el competente para exigir de las entidades beneficiarias el reintegro de subvenciones por medio de la resolución del procedimiento regulado en el capítulo 2 del título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, cuando se aprecie la existencia de alguno de los supuestos de reintegro previstos en el artículo 37 de la misma ley, y de acuerdo con lo que establece el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Decimotercera. Circunstancias que podrán dar lugar a la modificación de la resolución  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso, la obtención concurrente de otras subvenciones o ayudas concedidas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación o revocación de la resolución de concesión, así como al reintegro de las cantidades percibidas, en los términos establecidos por el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el correspondiente procedimiento sancionador.  
  
Decimocuarta. Plan de control  
De conformidad con la previsión del artículo 169.3 de la Ley 1/2015, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, se aprobará un plan de control de la realización de las actividades subvencionadas.  
El plan contemplará los tipos de control a efectuar: administrativos, sobre el terreno, a posteriori y de calidad, los criterios de selección de la muestra y el porcentaje mínimo de ayuda a controlar sobre el total pagado en la línea presupuestaria correspondiente.  
Los controles administrativos se realizarán fundamentalmente mediante la comprobación y control de la documentación de carácter económico, justificativa del importe concedido que al efecto se ha establecido en la presente orden como de aportación preceptiva por la persona beneficiaria por el pago de la subvención.  
  
Decimoquinta. Compatibilidad con otras subvenciones e ingresos  
Las subvenciones reguladas por la presente orden serán compatibles con la percepción de otras subvenciones procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, así como otros recursos o ingresos para la misma finalidad siempre que el conjunto de todas ellas no supere el coste de la actividad subvencionada.  
A los efectos de control de los límites anteriormente expuestos, se exigirá a los solicitantes una declaración responsable de subvenciones en que se indiquen todas las que tengan concedidas o solicitadas para el mismo objeto.  
De acuerdo con el artículo 6 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público a los efectos de la tramitación, la administración hará una comprobación por muestreo de los datos a que se refieren estas declaraciones responsables.  
Decimosexta. Infracciones y sanciones administrativas  
Las infracciones y sanciones administrativas que se derivan de las funciones de control que corresponden a la Intervención de la Generalitat se regularán de acuerdo con lo que prevé el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el capítulo IV del título X de Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Decimoséptima. Tratamiento de datos de carácter personal  
1. La gestión de esta subvención comporta el tratamiento de datos de carácter personal, por lo que se aplican las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, especialmente el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (RGPD), y la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. En cumplimiento de lo que dispone el artículo 13 del RGPD, la información en materia de protección de datos es la siguiente:  
a) Responsable del tratamiento: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte. av. de Campanar, 32. 46015 Valencia. Correo electrónico: protecciodedadeseducacio@gva.es  
b) Delegación de Protección de Datos de la Generalitat. Paseo de la Alameda, 16. 46010 Valencia. Correo electrónico: dpd@gva.es  
c) Finalidad del tratamiento: gestionar la concesión de la subvención.  
d) Las bases de legitimación general aplicables al tratamiento de datos son las previstas en los apartados c y e del artículo 6.1 del RGPD (el interés público y la obligación legal), en relación con las normas específicas que regulan este procedimiento.  
e) Cuando la persona solicitante, o su representante legal, aporte datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo, especialmente en la fase de justificación de la subvención, tendrá la obligación de informarles en los términos que establece esta cláusula.  
f) Personas destinatarias de los datos: en el supuesto de que figuren como beneficiarias de la subvención personas físicas, sus datos serán comunicados a la Intervención, adscrita a la Conselleria de Hacienda. Así mismo, los datos de los beneficiarios serán publicadas en la página web de la Conselleria y en el DOGV, así como en el Portal de Transparencia de la Generalitat y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones. La información que se publique en la BDNS y en el Portal de Transparencia estará disponible el año de concesión y el siguiente.  
Sin embargo, no se publicarán los datos de las personas que resultan excluidas y beneficiarias de la subvención, cuando el propio objeto de la convocatoria proporcione información o datos especialmente protegidos de los previstos en los artículos 9 y 10 del Reglamento general de protección de datos (RGPD), ni cuando la persona física se encuentre en una situación de protección especial que pueda verse agravada con la publicación de sus datos personales, en particular, cuando sea víctima de violencia de género u otras formas de violencia contra la mujer. En estos casos, se procederá a anonimizar la información de oficio o a instancia de la persona interesada. En el supuesto de que figuren como beneficiarias de la subvención personas jurídicas: no está prevista la comunicación de datos de carácter personal.  
g) Los datos no serán objeto de transferencias internacionales.  
h) El responsable podrá efectuar, en el ejercicio de sus competencias, las verificaciones necesarias para comprobar la exactitud de los datos declarados por la persona interesada que están en poder de las administraciones públicas.  
i) De conformidad con el artículo 13.2 del RGPD, todos los datos personales solicitados a través de los formularios y la documentación vinculada son necesarios para poder tramitar la subvención en las distintas fases del procedimiento. La falta de comunicación de estos datos a la conselleria comportará las consecuencias previstas por el ordenamiento jurídico.  
j) Plazo de conservación de datos: los datos personales se conservarán durante el tiempo necesario para cumplir la finalidad para la que se solicitan y por los plazos establecidos en las normas vigentes para cumplir obligaciones y responsabilidades legales, y serán suprimidos de acuerdo con lo previsto en la normativa de archivos y documentación.  
k) La persona interesada tiene derecho a solicitar del responsable del tratamiento el acceso, rectificación y supresión de sus datos de carácter personal, así como la limitación u oposición tanto al tratamiento de estos datos como a no ser objeto de decisiones individuales automatizadas, de manera presencial o telemática, de conformidad con lo que se indica en la página siguiente: http://www.gva.es/proc19970  
l) Además de cualquier otro recurso administrativo o acción judicial, si la persona interesada considera no atendidos sus derechos o vulnerado el tratamiento de sus datos personales, puede reclamar ante la Delegada de Protección de Datos, de manera presencial o telemática, de conformidad con lo que se indica en la página siguiente: http://www.gva.es/proc22094  
Además, está la posibilidad de reclamar ante la Agencia Española de Protección de Datos.  
Para mayor información, se puede consultar el registro de actividad de tratamiento denominado Ayudas, becas y subvenciones, accesible en www.ceice.gva.es/registre-de-tractament-de-dades  
  
Decimoctava. Obligaciones en materia de transparencia  
Las entidades privadas y personas jurídicas (no en el supuesto de que sean personas físicas o entidades públicas) que perciban ciertas ayudas o subvenciones están obligadas a publicar determinada información de acuerdo con la normativa en materia de transparencia. La difusión de esta información se puede realizar a través de las correspondientes páginas web de las entidades. Sin embargo, también pueden cumplir con esta obligación utilizando la plataforma TEP de la Generalitat.  
Las entidades beneficiarias de subvención, en aplicación del artículo 3 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, del artículo 3 de la Ley 2/201, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, y del artículo 3 del Decreto 105/2017, de 28 de julio, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 2 de abril (DOGV 8118, 01.09.2017), deberán cumplir las siguientes obligaciones en materia de publicidad activa, sin perjuicio de las obligaciones establecidas en el artículo 14 de la LGS y demàs legislación aplicable:  
a) En el caso de entidades que perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros o cuando, al menos, el 40 % del total de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención pública, siempre que supongan como mínimo la cantidad de 5.000 euros, deberá cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.  
b) Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de percibir, durante el periodo de un año, ayudas o subvenciones de la administración autonómica o de cualquier otra entidad enumerada en el artículo 2 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, por importe superior a 10.000 euros, deberá dar la adecuada publicidad, indicando al menos la entidad pública concedente, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionada.  
La difusión de la información que establece esta cláusula se debe realizar a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP - Transparencia Entidades Privadas, de GVA Oberta, a la cual se puede acceder en: https://gvaoberta.gva.es/va/tep



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML