Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6205, del 12-02-2010 (2010/1095)

ACORD de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, de 27 de novembre de 2009, relatiu a la modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament de Navajas referent a les parcel·les 64 i 65 de la urbanització Altomira.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6205

Data del DOGV
:   12-02-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2010/1095

CVE


Data del document
:   27-11-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Navajas](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, de 27 de novembre de 2009, relatiu a la modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament de Navajas referent a les parcel·les 64 i 65 de la urbanització Altomira. [2010/1095]  
Vist l'expedient de referència i de conformitat amb els següents  
Antecedents  
Primer. L'Ajuntament de Navajas va acordar el 25 d'agost de 2009 exposar al públic la modificació, la qual cosa es va dur a terme mitjançant anuncis publicats en el periòdic Mediterráneo, de 17 de setembre de 2009, i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de 22 de setembre de 2009. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual no es va formular cap al·legació, per Decret de l'alcalde, de 23 d'octubre de 2009, es va considerar aprovada provisionalment la modificació. L'aprovació provisional ha sigut ratificada per acord del Ple de l'Ajuntament de Navajas de 17 de novembre de 2009.  
Segon. El projecte consta de memòria i plànols.   
Tercer. Segons s'indica en el projecte de modificació, l'objecte és integrar al sòl urbà les parcel·les 64 i 65 de la urbanització Altomira, aprovada per la Comissió Provincial d'Urbanisme de Castelló de 15 de juny de 1973, les quals per error no figuren en les normes subsidiàries de planejament de Navajas aprovades definitivament el 23 de febrer de 1993, això a pesar que estan dotades de tots els serveis urbanístics, com la resta de parcel·les de la urbanització.  
Quart. El 10 de novembre de 2009 la Direcció General de Gestió del Medi Natural emet un informe en què es conclou que la modificació no està sotmesa a avaluació ambiental.  
Fonaments de dret  
Primer. Aquesta modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament de Navajas s'ha tramitat després de l'entrada en vigor de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, urbanística valenciana (d'ara endavant LUV), per la qual cosa li és ja aplicable la nova llei.  
Segon. La tramitació d'aquesta modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament de Navajas ha sigut correcta, de conformitat amb el que estableixen els articles 94.1 i 64 de la LUV. La documentació està completa, en compliment del que disposa l'article 64 i concordants de la LUV.  
Tercer. Per a poder resoldre aquest procediment cal tenir en compte una sèrie d'antecedents i situacions de fet que permeten conéixer amb precisió l'abast real d'aquesta modificació. Així, resulten rellevants les circumstàncies següents:  
1. La Comissió Provincial d'Urbanisme de Castelló, en sessió de 25 de juny de 1973, va aprovar el planejament de desenvolupament i el projecte d'urbanització de la urbanització Altomira, això tant en el que afecta el terme municipal de Navajas, com al de Segorbe (l'expedient i els plànols es troben en la caixa 451 de l'arxiu de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló). En els plànols corresponents al terme de Navajas figuren com a parcel·les del projecte les números 64 i 65, situades al costat del vial de separació entre els termes de Navajas i Segorbe.  
La urbanització Altomira, tant pel que fa a Navajas com a Segorbe, es va executar amb normalitat. En les ortofotos disponibles es pot apreciar que es van executar els vials i que les parcel·les 64 i 65 també estan urbanitzades.  
2. En les normes subsidiàries de planejament de Navajas aprovades definitivament el 23 de febrer de 1992, en canvi, la delimitació del terme s'ha realitzat deixant fora del terme municipal una xicoteta franja de terreny, la qual afecta precisament les esmentades parcel·les números 64 i 65. Com es pot apreciar en els plànols d'ordenació núm. 1 (classificació del sòl a escala a/10.000) i núm. 2 (plànol d'usos) aquestes parcel·les no és que no es classifiquen com a sòl urbà, el que passa és que no se'ls dóna cap classificació, per considerar que no estan al terme de Navajas, sinó al de Segorbe.  
3. Examinat el vigent Pla general de Segorbe, aprovat definitivament el 19 de novembre de 1990, s'observa que aquest tampoc dóna cap classificació a les dues parcel·les, perquè no les considera del seu terme municipal. En aquest sentit, el Pla general de Segorbe el que fa és recollir exactament la delimitació que figura en el planejament aprovat l'any 1973.  
4. Si s'examina la cartografia cadastral disponible en l'oficina virtual del cadastre s'observa que, almenys pel que fa a les parcel·les 64 i 65, aquestes se situen al terme municipal de Navajas. Segons la cartografia que es pot consultar en la pàgina web de l'Institut Cartogràfic Nacional, les esmentades parcel·les estan situades al terme municipal de Navajas.  
5. En tot cas, hi ha una certa confusió en la delimitació entre els dos termes en aquest punt. De fet, si s'examina el límit de terme municipal en la cartografia temàtica de la Conselleria s'adverteix que s'inclou a Segorbe una àmplia zona que de la resta de cartografia resulta amb claredat que pertany a Navajas.  
Quart. A la vista dels antecedents a què hem fet menció, resulta amb claredat que es va produir un error en els plànols d'ordenació de les normes subsidiàries de planejament de Navajas, perquè es van deixar sense ordenar dues parcel·les que sens dubte formaven part del terme municipal de Navajas.  
Aquestes dues parcel·les es van urbanitzar com a conseqüència del projecte d'urbanització aprovat definitivament l'any 1973, tal com figura en els plànols. Aquestes parcel·les no estan ordenades en el planejament urbanístic de Segorbe, el qual s'ajusta en aquest punt al que resulta del Pla aprovat en 1973.  
L'ordenament urbanístic es fonamenta en la regla de la remissió que la legislació fa al sistema de planejament municipal perquè siga aquest el que ordene amb detall totes les parcel·les del terme municipal. No poden existir parcel·les sense la corresponent classificació urbanística.  
En el cas que ens ocupa és indubtable que va existir un error en les normes subsidiàries de 1993, que van deixar fora de qualsevol tipus de determinació aquestes dues parcel·les.   
La modificació que s'examina només corregeix aquest error, ajustant-se per a això al que resulta no sols de la realitat fàctica sinó del pla i del projecte d'urbanització de 1973.  
No estem en aquest cas davant d'una reclassificació de sòl no urbanitzable, perquè les dues parcel·les que ens ocupen no estan classificades com a sòl no urbanitzable. En realitat, atés que no estan classificades per les normes subsidiàries de planejament de Navajas de 1983, en realitat podria haver-se entés que, en aquest punt, continuava sent aplicable el planejament de 1973, en el qual la qualificació d'aquestes parcel·les no oferia cap dubte. No obstant això, aquesta situació genera una gran inseguretat jurídica, per la qual cosa cal esmenar l'error i aprovar aquesta modificació puntual.  
En aquest sentit, la Direcció General de Gestió del Medi Natural reconeix, en l'informe de 10 de novembre de 2009, que "es tracta d'una correcció d'errors que es legitima a través d'una modificació puntual del planejament" i que aquesta modificació "no està sotmesa a avaluació ambiental".  
En suma, cal aprovar definitivament aquesta modificació puntual.  
Cinqué. La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta del director general d'Urbanisme, és l'òrgan competent per a resoldre l'aprovació definitiva dels plans generals -i de les seues modificacions- de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa l'article 10.a) del Reglament dels òrgans territorials i urbanístics de la Generalitat, aprovat per Decret 162/2007, de 21 de setembre.  
En virtut de tot el que antecedeix, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda:  
Aprovar definitivament la modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament de Navajas relativa a les parcel·les 64 i 65 de la urbanització Altomira.  
Contra l'instrument de planejament aprovat pot interposar-se recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que considere oportú.  
Castelló de la Plana, 27 de novembre de 2009.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6205, del 12-02-2010 (2010/1095)

Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, de 27 de noviembre de 2009, relativo a la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de Navajas referente a las parcelas 64 y 65 de la urbanización Altomira.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6205

Fecha DOGV
:   12-02-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/1095

CVE


Fecha del documento
:   27-11-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Navajas](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, de 27 de noviembre de 2009, relativo a la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de Navajas referente a las parcelas 64 y 65 de la urbanización Altomira. [2010/1095]  
Visto el expediente de referencia y de conformidad con los siguientes  
Antecedentes  
Primero. El Ayuntamiento de Navajas acordó el 25 de agosto de 2009 exponer al público la modificación, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico Mediterráneo de 17 de septiembre de 2009 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 22 de septiembre de 2009. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formuló ninguna alegación, por Decreto del alcalde de 23 de octubre de 2009 se dio por aprobado provisionalmente la modificación. La aprobación provisional ha sido ratificada por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Navajas de 17 de noviembre de 2009.  
Segundo. El proyecto consta de memoria y planos.   
Tercero. Según se indica en el proyecto de modificación, su objeto es integrar en el suelo urbano las parcelas 64 y 65 de la urbanización Altomira, aprobada por la Comisión Provincial de Urbanismo de Castellón de 15 de junio de 1973, las cuales por error no figuraban en las normas subsidiarias de planeamiento de Navajas aprobadas definitivamente el 23 de febrero de 1993, ello pese a que están dotadas de todos los servicios urbanísticos, como el resto de parcelas de la urbanización.  
Cuarto. El 10 de noviembre de 2009 se ha emitido informe por parte de la Dirección General de Gestión del Medio Natural en el que se concluye que la modificación no está sometida a evaluación ambiental.  
Fundamentos de derecho  
Primero. La presente modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de Navajas se ha tramitado después de la entrada en vigor de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, urbanística valenciana (en adelante LUV), por lo que le es ya aplicable la nueva Ley.  
Segundo. La tramitación de la presente modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de Navajas ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 94.1 y 64 de la LUV. La documentación, está completa, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 64 y concordantes de la LUV.  
Tercero. Para poder resolver este procedimiento resulta necesario tener en cuenta una serie de antecedentes y situaciones de hecho que permiten conocer con precisión el alcance real de esta modificación. Así, resultan relevantes las siguientes circunstancias:  
1. La Comisión Provincial de Urbanismo de Castellón, en sesión de 25 de junio de 1973, aprobó el planeamiento de desarrollo y el proyecto de urbanización de la urbanización Altomira, ello tanto en lo que afectaba al término municipal de Navajas, como al de Segorbe (el expediente y los planos se encuentran en la caja 451 del archivo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón). En los planos correspondientes al término de Navajas figuran como parcelas del proyecto las números 64 y 65, situadas junto al vial de separación entre los términos de Navajas y Segorbe.  
La urbanización Altomira, tanto en lo que respecta a Navajas como en Segorbe, se ejecutó con normalidad. En las ortofotos disponibles se puede apreciar que se ejecutaron los viales y que las parcelas 64 y 65 también están urbanizadas.  
2. En las normas subsidiarias de planeamiento de Navajas aprobadas definitivamente el 23 de febrero de 1992, en cambio, la delimitación del término se ha realizado dejando fuera del término municipal una pequeña franja de terreno, la cual afecta precisamente a las citadas parcelas números 64 y 65. Como se puede apreciar en los planos de ordenación núm. 1 (clasificación del suelo a escala a/10.000) como núm. 2 (plano de usos) estas parcelas no es que no se clasifiquen como suelo urbano; lo que sucede es que no se les da clasificación alguna, por considerar que no están en el término de Navajas, sino en el de Segorbe.  
3. Examinado el vigente Plan general de Segorbe, aprobado definitivamente el 19 de noviembre de 1990, se observa que éste tampoco da clasificación alguna a las dos parcelas, pues no las considera de su término municipal. En este sentido, el Plan general de Segorbe lo que hace es recoger exactamente la delimitación que figuraba en el planeamiento aprobado el año 1973.  
4. Si se examina la cartografía catastral disponible en la oficina virtual del catastro, se observa que, por lo menos en lo que respecta a las parcelas 64 y 65, éstas se sitúan en el término municipal de Navajas. Según la cartografía que se puede consultar en la página web del Instituto Cartográfico Nacional, las citadas parcelas están situadas en el término municipal de Navajas.  
5. En todo caso, existe una cierta confusión en la delimitación entre los dos términos en ese punto. De hecho, si se examina el límite de término municipal en la cartografía temática de la Conselleria, se advierte que se incluyen en Segorbe una amplia zona que del resto de cartografía resulta con claridad que pertenecen a Navajas.  
Cuarto. A la vista de los antecedentes a los que hemos hecho mención, resulta con claridad que se ha producido un error en los planos de ordenación de las normas subsidiarias de planeamiento de Navajas, pues se dejó sin ordenar dos parcelas que sin duda formaban parte del término municipal de Navajas.  
Estas dos parcelas se urbanizaron como consecuencia del proyecto de urbanización aprobado definitivamente el año 1973, tal y como figura en sus planos. Estas parcelas no están ordenadas en el planeamiento urbanístico de Segorbe, que se ajusta en este punto a lo que resulta del Plan aprobado en 1973.  
El ordenamiento urbanístico descansa sobre la regla de la remisión que la legislación hace al sistema de planeamiento municipal para que sea éste el que ordene con detalle todas las parcelas del término municipal. No pueden existir parcelas sin su correspondiente clasificación urbanística.  
En el caso que nos ocupa es indudable que existió un error en las normas subsidiarias de 1993, que dejaron fuera de todo tipo de determinación a estas dos parcelas.   
La modificación que se examina no hace otra cosa que corregir este error, ajustándose para ello a lo que resulta, no sólo de la realidad fáctica, sino del plan y del proyecto de urbanización de 1973.  
No estamos en este caso ante una reclasificación de suelo no urbanizable, pues las dos parcelas que nos ocupan no están clasificadas como suelo no urbanizable. En realidad, al no estar clasificadas por las normas subsidiarias de planeamiento de Navajas de 1983, en realidad podría haberse entendido que, en ese punto, seguía siendo aplicable el planeamiento de 1973, en el que la calificación de estas parcelas no ofrecía duda alguna. Sin embargo, esa situación genera una gran inseguridad jurídica, por lo que lo que procede es subsanar el error aprobando esta modificación puntual.  
En este sentido, en su informe de 10 de noviembre de 2009, la Dirección General de Gestión del Medio Natural reconoce que "se trata de una corrección de errores que se legitima a través de una modificación puntual del planeamiento" y que esta modificación "no está sometida a evaluación ambiental".  
En suma, procede aprobar definitivamente esta modificación puntual.  
Quinto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los Planes generales -y de sus modificaciones- de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.a) del Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat, aprobado por Decreto 162/2007, de 21 de septiembre.  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda:  
Aprobar definitivamente la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de Navajas relativa a las parcelas 64 y 65 de la urbanización Altomira.  
Contra el instrumento de planeamiento aprobado podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su publicación, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Castellón de la Plana, 27 de noviembre de 2009.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML