Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3635, del 29-11-1999 (1999/10043)

ACORD de 23 de novembre de 1999, del Govern Valencià, pel qual es declara d'interés comunitari la implantació d'un parc de la natura, Fauna Ibèrica, a les parcel·les 341, 342, 343, 344 i 345, del polígon 57, del terme municipal de Requena.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3635

Data del DOGV
:   29-11-1999

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1999/10043

CVE


Data del document
:   23-11-1999

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Requena](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [reserva natural](javascript:void(0))
    * [lloc històric](javascript:void(0))

ACORD de 23 de novembre de 1999, del Govern Valencià, pel qual es declara d'interés comunitari la implantació d'un parc de la natura, Fauna Ibèrica, a les parcel·les 341, 342, 343, 344 i 345, del polígon 57, del terme municipal de Requena. [1999/M10043]
  
El Govern Valencià, en la reunió del dia 23 de novembre de 1999, adoptà l'acord següent:
  
ANTECEDENTS DE FET
  
Primer
  
El dia 7 de juliol de 1998, va tenir entrada en la Comissió Territorial d'Urbanisme de València la sol·licitud formulada pel senyor Federico Marquina Ventura, en representació de Fauna Ibérica, SA, relativa a la sol·licitud de declaració d'interés comunitari d'una actuació integral que consisteix en la implantació d'un parc de la natura, Fauna Ibèrica, a les parcel·les 341, 342, 343, 344 i 345, del polígon 57, del terme municipal de Requena.
  
El 23 de juliol de 1998, es va revisar la documentació de l'expedient i es va sol·licitar documentació a l'interessat perquè la completara en els termes indicats en l'article 20 de la LSNU, i es va donar audiència al mateix Ajuntament de Requena com a municipi afectat per l'actuació i a l'Ajuntament de Siete Aguas.
  
Amb dates 2 de novembre, 4 de desembre de 1998 i 23 de juny de 1999, va ser presentada per l'interessat la documentació complementària.
  
Amb data 23 de juliol de 1998, es va sol·licitar un informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, del Servei d'Explotació Vies i Obres de la Diputació de València, de l'Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, i de la Demarcació de Carreteres del Ministeri de Foment.
  
Amb data 9 de setembre de 1998, es va donar adequada intervenció a la Subdirecció Territorial d'Agricultura, Direcció General de Transports (COPUT), Conselleria d'Economia i Hisenda, Agència Valenciana del Turisme, Subdirecció Territorial de Medi Ambient i Servei Territorial d'Indústria.
  
De tots aquests s'han rebut els informes següents:
  
- Ajuntament de Siete Aguas, de 12 d'agost de 1998, indicant la insuficiència de la documentació presentada per a emetre informe.
  
- Demarcació de Carreteres del Ministeri de Foment, de 14 de setembre de 1998, de caràcter desfavorable, a causa del fet que la documentació presentada és insuficient per a emetre informe, per la qual cosa en el cas de sol·licitud d'autorització de les zones de servitud o afectació s'acompanyarà de la documentació necessària per a la correcta localització.
  
- Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de 16 de setembre de 1998, de caràcter desfavorable, a causa de la falta d'informació relativa a la situació de les construccions en relació amb les carreteres més pròximes, acotant les distàncies que separen d'aquestes, així com l'accés de la instal·lació de les carreteres anteriors.
  
- Agència Valenciana del Turisme de la Generalitat Valenciana, de 22 de setembre de 1998, que indica que atés que no està inclosa l'actuació entre les activitats regulades per la normativa turística, no hi ha objeccions per al seu desenvolupament.
  
- Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de 17 de novembre de 1998, que indica que a més de respectar la servitud de pas de 5 metres mínima respecte a llits, en el supòsit que es vulga executar alguna actuació en el domini públic hidràulic i/o zona de policia, necessitarà l'autorització de la Confederació, de la mateixa manera que per a l'abocament d'aigües.
  
- Ajuntament de Requena, de 26 d'agost de 1998, pel qual s'indica la paralització de l'expedient fins que siga presentat pel particular un estudi detallat on quede demostrat que el sòl qualificat de molt permeable, que no ho és, per pretendre's ubicar la construcció en terrenys classificats com a sòl no urbanitzable protegit per molt permeable.
  
- Ajuntament de Requena, de 4 de novembre de 1998 pel qual s'emet informe favorable, mitjançant Acord de la Comissió de Govern de 26 d'octubre de 1998, sobre la construcció del parc de la natura, Fauna Ibèrica, i tramet còpia de l'estudi de permeabilitat presentat.
  
- Ajuntament de Requena, de 30 de novembre de 1998, pel qual es tramet Acord de la Comissió de Govern, de 23 de novembre de 1998, en el qual es rectifica l'anterior acord municipal a causa d'un error en el càlcul relatiu a les cessions establertes.
  
- Demarcació de Carreteres de l'Estat del Ministeri de Foment, de 3 de juny de 1999, pel qual s'indica que a la vista de la nova documentació no hi ha inconvenient perquè s'aprove el que s'ha sol·licitat, ja que la construcció del parc es troba situada fora de les zones de protecció de l'autovia A-3 i els accessos es realitzen des de l'enllaç del Rebollar i a través de vials municipals i camins veïnals.
  
Segon
  
El dia 13 de gener de 1999, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va resoldre admetre a tràmit l'expedient de referència, i va ordenar el sotmetiment de l'expedient al tràmit d'informació pública pel termini de 20 dies simultàniament amb la convocatòria per a la presentació d'iniciatives alternatives a la que ha originat el procediment.
  
Respecte d'això, es van publicar sengles anuncis en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, el 19 de febrer de 1999, i en el diari El País, el 2 de febrer de 1999. No s'hi van presentar al·legacions ni cap alternativa a l'expedient en qüestió, segons s'acredita en la diligència emesa per la cap de Negociat del Registre dels serveis territorials d'Urbanisme de 9 d'abril de 1999.
  
Tercer
  
La documentació presentada consta de memòria informativa, memòria justificativa, plànols d'informació i ordenació, avaluació economicofinancera i programació de l'actuació, estudi d'impacte ambiental i la seua ampliació.
  
Quart
  
El dia 18 de maig de 1999, la Direcció General de Desenvolupament Sostenible (Conselleria de Medi Ambient) va emetre declaració d'impacte ambiental, en la qual s'estima acceptable, des del punt de vista ambiental l'actuació sol·licitada, però la subjecta a determinades condicions.
  
Cinqué
  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme, en la sessió celebrada el dia 20 de maig de 1999, va acordar suspendre la tramitació de l'expedient a causa de la necessitat de concretar per mitjà de documentació suficientment detallada els accessos viaris a l'actuació. L'interessat va presentar nova documentació el 23 de juny de 1999.
  
Sisé
  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, el 24 de juny de 1999, va emetre un informe favorable sobre l'aprovació de la present declaració d'interés comunitari, pel procediment extraordinari, en sòl no urbanitzable, del terme municipal de Requena.
  
Seté
  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports el 9 de juliol de 1999 va emetre un informe favorable sobre la present declaració d'interés comunitari.
  
FONAMENTS DE DRET
  
Primer
  
Constitueix l'objecte del present expedient l'ordenació i definició de l'ús i aprofitament urbanístic del projecte per a la implantació d'un parc temàtic, fauna Ibèrica, que té la finalitat de contemplar al natural espècies que avui només es poden contemplar en captivitat o semicaptivitat.
  
La superfície dels terrenys que necessita l'actuació arriba a una extensió de 140.065 m2, i està aproximadament a 60 quilòmetres de la ciutat de València, i a una distància des de la Cueva Roya a l'autovia A-3 inferior a 1,5 quilòmetres.
  
L'edificació projectada té un total de 1.430 m2 i consistirà en lavabos, caseta per a tiquets, aula, menjador, tenda, bar, etc.
  
A la cantonada nord del parc s'habilitarà una superfície de 2.100 m2 com a aparcament.
  
L'actuació l'interés comunitari de la qual se sol·licita, ateses les seues característiques, superfície necessària per al desenvolupament de l'actuació superior a 4 hectàrees, constitueix una actuació integral en si mateixa considerada que fa impossible la seua ubicació en sòls urbans, urbanitzables o aptes per a la urbanització previstos en els planejaments vigents dels municipis de la zona, de manera que la seua ordenació i aprofitament urbanístic s'ha de resoldre en els termes que estableix l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana sobre Sòl no Urbanitzable, ja que es tracta d'una activitat terciària, que consisteix en la implantació d'un parc de la natura, que requereix una superfície ocupada superior als 40.000 m2, per la qual cosa només es pot autoritzar la seua implantació en el sòl no urbanitzable com una actuació integral a través del procediment extraordinari de declaració d'interés comunitari.
  
Segon
  
Respecte al procediment s'han observat en el present cas les prescripcions legals que exigeix l'esmentada Llei Valenciana del Sòl no Urbanitzable. Així mateix, la documentació de l'expedient està completa en els termes requerits en l'article 20.2, segon paràgraf, de l'esmentada Llei 4/1992 i la vigent legislació d'impacte ambiental.
  
Tercer
  
L'actuació integral projectada, per les mateixes dimensions, constitueix un element influent en l'estructura territorial. Es proposa un emplaçament aproximadament a 60 km de la ciutat de València, i a una distància des de la Cueva Roya a l'autovia A-3 inferior a 1,5 quilòmetres.
  
L'accés al parc es farà a través del camí que voreja el parc del nord al sud-est, camí de la Hoya. Aquest camí naix en la via de servei paral·lela a l'autovia A-3.
  
L'activitat es planteja com una actuació integral que resol en si mateixa el seu acoblament territorial, de manera que garanteix la solució dels serveis sense que, d'altra banda, s'ocasionen sobrecàrregues en el funcionament normal de les xarxes de serveis generals.
  
En aquest punt es justifica que respecte al proveïment d'aigua es farà per mitjà de l'aigua d'un pou propi. Amb referència a les aigües residuals, es col·locaran soterrats dos acumuladors de residus i s'evitarà el seu abocament al subsòl.
  
L'energia elèctrica serà subministrada al parc per mitjà de la construcció d'una línia aèria de mitjana tensió, amb una longitud aproximada de 3,5 quilòmetres, fins a arribar al centre de transformació, situat en la zona est del parc, a partir del qual serà duta en baixa tensió fins als punts de consum.
  
Es presenta en relació amb aquest punt, amb data 4 de desembre de 1998, un annex a la descripció detallada de la línia de mitjana tensió, amb indicació de les parcel·les i els seus propietaris.
  
Quart
  
En relació amb el règim de deures i cessions, d'acord amb l'article 20 de la Llei 4/1992, la promotora ha assumit les càrregues i obligacions pròpies d'un adjudicatari d'un programa d'actuació urbanística.
  
En aquest supòsit es planteja acollir-se a les possibilitats de substitució previstes en la LSNU en els següents termes:
  
- En concepte de cessió de dotacions:
  
La superfície corresponent al 10% del total de l'actuació es fixa en 14.006 m2.
  
Es preveu també un 4% d'equipament i s'estableix en 5.602 m2.
  
- En concepte d'aprofitament:
  
Es fixa aquest en el 15% de la superfície construïda, que dóna lloc a 214 m2.
  
La suma dels dos conceptes dóna un total de 20.002 m2 de superfície de cessió.
  
La promotora i l'Ajuntament arriben a l'acord de substituir el conjunt de cessions d'aquests terrenys pel pagament del cost d'execució d'infraestructures públiques addicionals, en l'import calculat del valor equivalent a la cessió, que puja a 318.896 pessetes.
  
Cinqué
  
A l'hora de definir l'adequació de l'actuació a l'ordenació territorial i urbanística, cal indicar que l'emplaçament de l'actuació projectada és tècnicament correcte en relació amb l'ordenació del territori. Així mateix, cal tenir en compte els informes favorables de les administracions que es troben afectades per l'actuació i principalment dels òrgans mediambientals per mitjà de la Declaració d'Impacte Ambiental (Direcció General de Desenvolupament Sostenible) i de la Demarcació de Carreteres del Ministeri de Foment.
  
Sisé
  
El Govern Valencià és l'òrgan competent per a l'aprovació de l'ordenació i definició de l'ús i aprofitament urbanístic de la present actuació integral, d'acord amb el que estableix l'apartat segon de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, sobre Sòl no Urbanitzable.
  
De conformitat amb el que estableixen els preceptes legals esmentats i la resta de normativa de general i pertinent aplicació, i a proposta del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el Govern Valencià
  
ACORDA
  
Emetre un informe favorable i proposar al Govern Valencià:
  
Primer
  
L'aprovació definitiva de l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per la mercantil Fauna Ibérica, SA, d'una actuació integral que consisteix en la instal·lació d'un parc de la natura, fauna ibèrica, a les parcel·les 341, 342, 343, 344 i 345, polígon 57, en sòl no urbanitzable, del terme municipal de Requena, com a actuació integral d'interés comunitari a desenvolupar en els termes de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana.
  
Aquesta ordenació i declaració d'interés comunitari, així com l'adjudicació a què es fa referència en el següent apartat II, se subjectaran a les condicions especials establertes en el present acord.
  
L'aprovació de l'actuació integral comportarà, a l'efecte de l'expropiació, la declaració d'interés social i de la necessitat d'ocupació dels terrenys que, d'acord amb el projecte aprovat, calga per a l'execució d'aquella i per al seu enllaç amb els corresponents sistemes generals. El promotor de la iniciativa finalment aprovada tindrà, quan no siga propietari de la superfície afectada per l'actuació, o d'una part d'aquesta, la condició de beneficiari de l'expropiació, i serà a càrrec seu el pagament dels preu justs que s'han de satisfer, amb independència de les obligacions assumides en el procediment d'aprovació de la seua iniciativa.
  
Segon
  
Adjudicar aquesta actuació integral a favor de l'entitat Fauna Ibérica, SA, a la qual s'atorga la legitimació necessària, a l'efecte de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, per a promoure la instal·lació de l'esmentat parc de la natura.
  
Tercer
  
Condicionar i vincular aquesta adjudicació i legitimació a què el promotor nomenat complisca i satisfaça, totalment, totes les obligacions i càrregues de naturalesa urbanística, així com els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació d'aquest procediment, que quedaran afectats ?a favor de l'ajuntament- per a sufragar actuacions urbanístiques públiques. L'incompliment o no satisfacció d'aquestes obligacions determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si escau, de la pròpia declaració d'interés comunitari que té per objecte.
  
Quart
  
El promotor haurà de garantir, davant de l'Ajuntament de Requena la correcta i puntual execució de la implantació en què consisteix aquesta actuació integral. Aquesta garantia financera i personal de promoció s'haurà de prestar mitjançant aval, fiança o dipòsit de valors, abans de l'inici de les obres.
  
Cinqué
  
Qualsevol canvi que es produïsca en la titularitat de la promoció de l'actuació integral necessitarà l'autorització prèvia del Govern Valencià.
  
Sisé
  
L'acord d'adjudicació indicat en el precedent apartat segon, sense perjudici del que estableix l'apartat tercer, caducarà si en el termini d'un any, comptador des de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, l'interessat no ha sol·licitat, en condicions d'obtenir-la, la preceptiva llicència municipal d'obres. Així mateix, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que s'indique en la llicència municipal, amb un màxim de dos anys prorrogables per resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports. L'eventual declaració de caducitat de l'adjudicació l'emetrà, si arriba el cas, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a qui el present Acord confereix les facultats necessàries amb aquesta finalitat, amb l'expedient previ instruït amb l'audiència de l'interessat i de l'Ajuntament de Requena. Aquesta declaració, si es produira, determinaria la suspensió temporal de la declaració d'interés comunitari d' aquesta actuació integral, fins que el Govern Valencià resolguera una nova adjudicació d'aquesta o la seua suspensió definitiva.
  
A més de l'esmentada llicència municipal d'obres, l'adjudicatari haurà d'obtenir els permisos, llicències i autoritzacions que calguen per al lícit exercici de l'activitat.
  
Seté
  
El desenvolupament de l'actuació integral s'ajustarà al projecte presentat pel promotor adjudicatari, amb la documentació complementària presentada durant la tramitació de l'expedient, respectant les condicions fixades per les diferents administracions que han participat en el procediment i, en especial, en la Declaració d'Impacte Ambiental de 18 de maig de 1999. Aquestes condicions prevaldran i hauran de ser assumides tant en els projectes d'obres que despleguen aquesta sol·licitud com en el posterior manteniment i explotació de l'esmentat parc de la natura.
  
Contra aquest acord, que exhaureix la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant el Govern Valencià en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà a la notificació d'aquesta, d'acord amb el que estableixen els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 4/1999 de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; o bé, el recurs contenciós administratiu davant de la sala contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació d'aquesta, de conformitat amb el que estableix l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això, sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs que es considere oportú.
  
València, 23 de novembre de 1999
  
El conseller secretari del Govern Valencià, en funcions,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3635, del 29-11-1999 (1999/10043)

ACUERDO de 23 de noviembre de 1999, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de interés comunitario la implantación de un parque de la naturaleza Fauna Ibérica, en las parcelas 341, 342, 343, 344 y 345, del polígono 57, del término municipal de Requena.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3635

Fecha DOGV
:   29-11-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/10043

CVE


Fecha del documento
:   23-11-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Requena](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [reserva natural](javascript:void(0))
    * [lugar histórico](javascript:void(0))

ACUERDO de 23 de noviembre de 1999, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de interés comunitario la implantación de un parque de la naturaleza Fauna Ibérica, en las parcelas 341, 342, 343, 344 y 345, del polígono 57, del término municipal de Requena. [1999/M10043]
  
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 23 de noviembre de 1999, adoptó el siguiente acuerdo:
  
ANTECEDENTES DE HECHO
  
Primero
  
El día 7 de julio de 1998 tuvo entrada en la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia la solicitud formulada por don Federico Marquina Ventura, en representación de Fauna Ibérica, SA, relativo a la solicitud de declaración de interés comunitario de una actuación integral, consistente en la implantación de un parque de la naturaleza Fauna Ibérica, en las parcelas 341, 342, 343, 344 y 345, del polígono 57, del término municipal de Requena.
  
En fecha 23 de julio de 1998 se revisó la documentación del expediente requiriéndose documentación al interesado para que la completase en los términos indicados en el artículo 20 de la LSNU, dándose audiencia al propio Ayuntamiento de Requena como municipio afectado por la actuación y al Ayuntamiento de Siete Aguas.
  
Con fechas 2 de noviembre, 4 de diciembre de 1998 y 23 de junio de 1999, se presentó por el interesado documentación complementaria.
  
En fecha 23 de julio de 1998 se solicitó informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, del Servicio de Explotación Vías y Obras de la Diputación de Valencia, de la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, y de la Demarcación de Carreteras del Ministerio de Fomento.
  
Con fecha 9 de septiembre de 1998 se dio adecuada intervención a la Subdirección Territorial de Agricultura, Dirección General de Transportes (COPUT), Conselleria de Economía y Hacienda, Agencia Valenciana del Turismo, Subdirección Territorial de Medio Ambiente y Servicio Territorial de Industria.
  
De todos ellos se han recibido los siguientes informes:
  
- Ayuntamiento de Siete Aguas, de fecha 12 de agosto de 1998, indicando la insuficiencia de la documentación aportada para emitir informe.
  
- Demarcación de Carreteras del Ministerio de Fomento, de fecha 14 de septiembre de 1998, de carácter desfavorable debido a que la documentación presentada es insuficiente para emitir informe, por lo que en caso de solicitud de autorización de las zonas de servidumbre o afección se acompañará la documentación necesaria para la correcta localización.
  
- Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de 16 de septiembre de 1998, de carácter desfavorable, debido a la falta de información relativa a la situación de las construcciones en relación con las carreteras más próximas, acotando las distancias que separan de ellas así como el acceso de la instalación las carreteras anteriores.
  
- Agencia Valenciana del Turismo de la Generalitat Valenciana, de fecha 22 de septiembre de 1998, indicando que al no estar incluida la actuación entre las actividades reguladas por la normativa turística, no existen objeciones para su desarrollo.
  
- Confederación Hidrográfica de Júcar, de 17 de noviembre de 1998, indicando que además de respetar la servidumbre de paso de 5 m. mínima respecto a cauces, en el supuesto de que se quiera ejecutar alguna actuación en el dominio público hidráulico, y/o zona de policía necesitará la autorización de la Confederación, al igual que para el vertido de aguas.
  
- Ayuntamiento de Requena, de fecha, 26 de agosto de 1998, por el que se indica la paralización del expediente hasta que se aporte por el particular un estudio pormenorizado donde quede demostrado que el suelo calificado como muy permeable, que no lo fuera, por pretenderse ubicar la construcción en terrenos clasificados como suelo no urbanizable protegido por muy permeable.
  
- Ayuntamiento de Requena, de fecha 4 de noviembre de 1998, por el que se emite un informe favorable, mediante Acuerdo de la Comisión de Gobierno de 26 de octubre de 1998, de la construcción del parque de la naturaleza Fauna Ibérica, remitiendo copia del estudio de permeabilidad presentado.
  
- Ayuntamiento de Requena de 30 de noviembre de 1998, por el que se remite Acuerdo de la Comisión de Gobierno de 23 de noviembre de 1998, en el que se rectifica el anterior acuerdo municipal debido a un error en el cálculo relativo a las cesiones establecidas.
  
- Demarcación de Carreteras del Estado del Ministerio de Fomento, de fecha 3 de junio de 1999, por el que se indica que a la vista de la nueva documentación no existe inconveniente para que se apruebe lo solicitado, ya que la construcción del Parque se encuentra situada fuera de las zonas de protección de la Autovía A-3 y los accesos se realizan desde el enlace del Rebollar y a través de viales municipales y caminos vecinales.
  
Segundo
  
El día 13 de enero de 1999 el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes resolvió admitir a trámite el expediente de referencia, ordenando el sometimiento del expediente al trámite de información pública por el plazo de 20 días simultáneamente con la convocatoria para la presentación de iniciativas alternativas a la desencadenante del procedimiento.
  
A este respecto, se publicaron sendos anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 19 de febrero de 1999 y en el diario El País de 2 de febrero de 1999, no habiéndose presentado alegaciones al mismo ni ninguna alternativa al expediente en cuestión, según se acredita en la diligencia emitida por la jefa de Negociado del Registro de los servicios territoriales de Urbanismo de 9 de abril de 1999.
  
Tercero
  
La documentación presentada consta de memoria informativa, memoria justificativa, planos de información y ordenación, evaluación económico-financiera y programación de la actuación, estudio de impacto ambiental y su ampliación.
  
Cuarto
  
El día 18 de mayo de 1999 la Dirección General de Desarrollo Sostenible (Conselleria de Medio Ambiente) emitió declaración de impacto ambiental, en la que se estima aceptable, desde el punto de vista ambiental la actuación solicitada, sujetándola a determinados condicionantes.
  
Quinto
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el día 20 de mayo de 1999, acordó suspender la tramitación del expediente debido a la necesidad de concretar mediante documentación suficientemente detallada los accesos viarios a la actuación, presentándose nueva documentación por el interesado con fecha 23 de junio de 1999.
  
Sexto
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en fecha 24 de junio de 1999, emitió un informe favorable de la aprobación de la presente declaración de interés comunitario, por el procedimiento extraordinario, en suelo no urbanizable, del término municipal de Requena.
  
Séptimo
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en fecha 9 de julio de 1999, emitió un informe favorable d la presente declaración de interés comunitario.
  
FUNDAMENTOS DE DERECHO
  
Primero
  
Constituye el objeto del presente expediente la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico del proyecto para la implantación de un parque temático Fauna Ibérica, que tiene la finalidad de contemplar al natural especies que hoy solo se pueden contemplar en cautividad o semicautividad.
  
La superficie de los terrenos que precisa la actuación alcanza una extensión de 140.065 m2, situándose aproximadamente a 60 kilómetros de la ciudad de Valencia, y a una distancia desde la Cueva Roya a la Autovía A-3 inferior a 1,5 kilómetros.
  
La edificación proyectada tiene un total de 1.430 m2 y consistirán en aseos, caseta para tickets, aula, comedor, tienda, bar etc.
  
En la esquina norte del parque se habilitará una superficie de 2.100 m2 como aparcamiento.
  
La actuación cuyo interés comunitario se solicita, dadas sus características, superficie necesaria para el desarrollo de la actuación superior a 4 hectáreas, constituye una actuación integral en sí misma considerada que hace imposible su ubicación en suelos urbanos, urbanizables o aptos para la urbanización previstos en los planeamientos vigentes de los municipios de la zona, de modo que su ordenación y aprovechamiento urbanístico debe resolverse en los términos previstos en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre suelo no urbanizable, por tratarse de una actividad terciaria, consistente en la implantación de un parque de la naturaleza, que requiere una superficie ocupada superior a los 40.000 m2, por lo que solo puede autorizarse su implantación en el suelo no urbanizable como una actuación integral a través del procedimiento extraordinario de declaración de interés comunitario.
  
Segundo
  
Respecto al procedimiento se ha observado en el presente caso las prescripciones legales que exige la citada Ley Valenciana del Suelo No Urbanizable. Asimismo, la documentación del expediente está completa en los términos requeridos en el artículo 20.2 segundo párrafo, del la referida Ley 4/1992 y la vigente legislación de impacto ambiental.
  
Tercero
  
La actuación integral proyectada, por sus propias dimensiones constituye un elemento influyente en la estructura territorial. Se propone un emplazamiento aproximadamente a 60 kilómetros de la ciudad de Valencia, y a una distancia desde la Cueva Roya a la Autovía A-3 inferior a 1,5 kilómetros.
  
El acceso al parque se realizará a través del camino que bordea el parque del norte al sureste, camino de la Hoya, naciendo este camino en la vía de servicio paralela a la Autovía A-3.
  
La actividad se plantea como una actuación integral que resuelve en sí misma su ensamblaje territorial, de forma que garantiza la solución de los servicios sin que, de otro lado, se ocasionen sobrecargas en el funcionamiento normal de las redes de servicios generales.
  
En este punto se justifica que respecto al abastecimiento de agua se realizará mediante el agua de un pozo propio. Con referencia a las aguas residuales, se colocarán enterrados dos cumuladores de residuos, evitando su vertido al subsuelo.
  
La energía eléctrica será suministrada al parque mediante la construcción de una línea aérea de media tensión, con una longitud aproximada de 3,5 kilómetros, hasta llegar al centro de transformación, situado en la zona este del parque, a partir del cual será llevada en baja tensión hasta los puntos de consumo.
  
Se aporta en relación a este extremo con fecha 4 de diciembre de 1998, anexo a la descripción detallada de la línea de media tensión, con indicación de las parcelas y sus propietarios.
  
Cuarto
  
En relación al régimen de deberes y cesiones, conforme al artículo 20 de la Ley 4/1992, la promotora ha asumido las cargas y obligaciones propias de un adjudicatario de un programa de actuación urbanística.
  
En este supuesto se plantea acogerse a las posibilidades de sustitución previstas en la LSNU en los siguientes términos:
  
- En concepto de cesión de dotaciones:
  
La superficie correspondiente al 10% del total de la actuación, se fija en 14.006 m2.
  
Se prevé asimismo un 4% de equipamiento, estableciéndose en 5.602 m2.
  
- En concepto de aprovechamiento:
  
Se fija éste en el 15% de la superficie construida, que da lugar a 214 m2.
  
La suma de ambos conceptos da un total de 20.002 m2 de superficie de cesión.
  
La promotora y el ayuntamiento llegan al acuerdo de sustituir el conjunto de cesiones de estos terrenos por el pago de del coste de ejecución de infraestructuras públicas adicionales, en el importe calculado del valor equivalente a la cesión, que asciende a 318.896 pesetas.
  
Quinto
  
A la hora de definir la adecuación de la actuación a la ordenación territorial y urbanística cabe indicar que el emplazamiento de la actuación proyectada es técnicamente correcto en relación con la ordenación del territorio. Asimismo, hay que tener en cuenta los informes favorables de las administraciones que se ven afectadas por la actuación y principalmente de los órganos medio ambientales mediante declaración de impacto ambiental (Dirección General de Desarrollo Sostenible) y de la Demarcación de Carreteras del Ministerio de Fomento.
  
Sexto
  
El Gobierno Valenciano es el órgano competente para la aprobación de la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico de la presente actuación integral, en virtud de lo preceptuado en el apartado segundo del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo No Urbanizable.
  
De conformidad con lo establecido en los preceptos legales citados y concordantes de general y pertinente aplicación, y a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Gobierno Valenciano
  
ACUERDA
  
Emitir un informe favorable y proponer al Gobierno Valenciano:
  
Primero
  
La aprobación definitiva de la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil Fauna Ibérica, SA, de una actuación integral consistente en la instalación de un parque de la naturaleza Fauna Ibérica, en las parcelas 341, 342, 343, 344 y 345, polígono 57, en suelo no urbanizable, del término municipal de Requena, como actuación integral de interés comunitario a desarrollar en los términos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana.
  
Dicha ordenación y declaración de interés comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado II, se sujetarán a las condiciones especiales establecidas en el presente acuerdo.
  
La aprobación de la actuación integral llevará implícita, a efectos expropiatorios, la declaración de interés social y de la necesidad de ocupación de los terrenos que, conforme al proyecto aprobado, sean necesarios para la ejecución de aquélla y para su enlace con los correspondientes sistemas generales. El promotor de la iniciativa finalmente aprobada tendrá, cuando no sea propietario de la superficie afectada por la actuación, o de parte de ella, la condición de beneficiario de la expropiación, corriendo de su cargo el abono de los justiprecios a satisfacer, con independencia de las obligaciones asumidas en el procedimiento de aprobación de su iniciativa.
  
Segundo
  
Adjudicar dicha actuación integral a favor de la entidad Fauna Ibérica, SA, a quien se le otorga la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, para promover la instalación del referido parque de la naturaleza.
  
Tercero
  
Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación de este procedimiento, que quedarán afectados ?en favor del ayuntamiento- para sufragar actuaciones urbanísticas públicas. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia declaración de interés comunitario que tiene por objeto.
  
Cuarto
  
El promotor deberá garantizar, ante el Ayuntamiento de Requena la correcta y puntual ejecución de la implantación en que consiste esta actuación integral. Dicha garantía financiera y personal de promoción deberá prestarse mediante aval, fianza o depósito de valores, antes de inicio de las obras.
  
Quinto
  
Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral precisará de la previa autorización del Gobierno Valenciano.
  
Sexto
  
El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado segundo, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado tercero, caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interesada no ha solicitado, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años prorrogables por resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a quien el presente acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Requena. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la declaración de interés comunitario de esta actuación integral, hasta que el Gobierno Valenciano resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.
  
Además de la citada licencia municipal de obras, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarios para el lícito ejercicio de la actividad.
  
Séptimo
  
El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor-adjudicatario, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente, respetando las condiciones fijadas por las distintas administraciones que han participado en el procedimiento y, en especial, en la declaración de impacto ambiental de 18 de mayo de 1999. Estas condiciones prevalecerán y deberán ser asumidas tanto en los proyectos de obras que desarrollen esta solicitud como en el posterior mantenimiento y explotación del referido parque de la naturaleza.
  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Gobierno Valenciano en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999 de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, el recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 23 de noviembre de 1999
  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano, en funciones,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML