Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5941, del 27-01-2009 (2009/582)

RESOLUCIÓ d'1 d'octubre de 2008, de la Direcció General per al Canvi Climàtic, per la qual s'atorga a l'empresa Francisco Vento, SA l'autorització ambiental integrada per a una instal·lació industrial (existent) destinada a la fabricació de paper i cartó, al terme municipal de Buñol.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5941

Data del DOGV
:   27-01-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2009/582

CVE


Data del document
:   01-10-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Buñol](javascript:void(0))
    * [indústria de pasta i paper](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ d'1 d'octubre de 2008, de la Direcció General per al Canvi Climàtic, per la qual s'atorga a l'empresa Francisco Vento, SA l'autorització ambiental integrada per a una instal·lació industrial (existent) destinada a la fabricació de paper i cartó, al terme municipal de Buñol. [2009/582]  
Vistos els documents que es troben en l'expedient 181/06 IPPC, instruït a instàncies de l'empresa Francisco Vento, SA, a fi d'obtenir l'autorització ambiental integrada per a les instal·lacions industrials (existents) destinades a la fabricació de paper i cartó, s'emet aquesta resolució de conformitat amb els següents   
Antecedents de fet  
Primer. Amb data 4 de desembre de 2006, el Sr. Francisco Rafael Vento Rehués, en nom de la mercantil Francisco Vento, SA, amb CIF A-46262358 i domicili social al c/ Molins, 16, del terme municipal de Buñol (València), presenta en la Conselleria de Territori i Habitatge una sol·licitud d'autorització ambiental integrada per a les instal·lacions industrials (existents) destinades a la fabricació de paper i cartó, que es detallen en l'annex I.  
A la sol·licitud s'adjunta l'informe de compatibilitat urbanística emés per l'Ajuntament de Buñol, en el qual es determina la compatibilitat de les instal·lacions, exclosa -amb caràcter general- la zona d'emmagatzemament de paper de rebuig. Durant la tramitació de l'expedient, Francisco Vento, SA, d'acord amb l'Ajuntament de Bunyol, va presentar un estudi urbanístic de detall d'aquesta zona, en el qual es delimita cartogràficament la zona d'emmagatzemament de paper de rebuig compatible de la que no ho és. Aquesta resolució es limita a la zona compatible amb el planejament vigent en l'Ajuntament de Buñol.  
Segon. En data 14 de febrer de 2007 se sol·licita al promotor documentació per a admetre a tràmit la sol·licitud, la qual es presenta en dates 18 d'abril de 2007 i 18 de juliol de 2007.  
Tercer. En data 11 de setembre de 2007 s'admet a tràmit la sol·licitud i es remet l'expedient a totes aquelles administracions públiques i òrgans de la Generalitat que han d'intervenir en la resolució de l'autorització ambiental integrada, a fi que emeten informe sobre la suficiència de la documentació que acompanya la sol·licitud.  
Quart. Consten en l'expedient els informes de l'EPSAR i del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental (en el qual es determina que el projecte per al qual se sol·licita autorització administrativa no es troba sotmés a avaluació d'impacte ambiental).  
Cinqué. Amb data 28 de novembre de 2007 se sotmet a informació pública l'expedient de referència, durant un període de 30 dies hàbils, d'acord amb el que estableix l'article 16 de la Llei 16/2002 i se'n publica l'anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 5649).  
Durant aquest període no es presenten al·legacions al projecte ni a aquesta Conselleria ni a l'Ajuntament de Buñol. En l'expedient consta el certificat de la informació pública. No obstant això, es reben al·legacions fora de termini, tant a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge com a l'Ajuntament de Buñol.  
Sisé. Transcorregut el termini d'informació pública, se sol·licita un nou informe a totes aquelles administracions públiques i òrgans de la Generalitat que han d'intervenir en la resolució de l'autorització ambiental integrada sobre l'adequació del projecte a tots aquells aspectes que siguen de la seua competència.  
Seté. S'han incorporat a l'expedient els informes emesos pel Servei de Protecció de l'Ambient Atmosfèric, el Servei de Residus Industrials, el Servei de Residus Urbans i per l'Ajuntament de Buñol.  
Vuité. Com a conseqüència del contingut d'aquests informes, amb data 7 de març de 2008, la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge requereix nova documentació a l'empresa, la qual la presenta amb dates 17 de març i 1 d'abril de 2008.  
Nové. Amb data 8 d'abril de 2008 es rep l'informe emés per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer i, com a conseqüència del qual, amb data 15 d'abril de 2008, la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge requereix nova documentació a l'empresa, la qual la presenta amb data 16 d'abril de 2008.  
Deu. Amb data 24 d'abril de 2007 l'Ajuntament de Buñol emet un informe favorable.  
Onze. Amb data 28 de juliol de 2008 es realitza el tràmit d'audiència a l'interessat.  
Dotze. Amb data 29 de juliol de 2008, la Comissió d'Anàlisi Ambiental Integrada celebra una sessió ordinària i aprova la proposta de resolució de l'expedient 181/06 IPPC de sol·licitud d'autorització ambiental integrada, promogut per Francisco Vento, SA.  
Fonaments de dret  
Primer. D'acord amb l'article 6 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, per la qual es desplega en l'àmbit de la Comunitat Valenciana la Llei 16/2002 de prevenció i control integrats de la contaminació, les activitats que apareixen en l'annex I de l'esmentada llei estan subjectes a autorització ambiental integrada.  
La instal·lació de referència està inclosa en l'epígraf 6.1.b de l'annex I de la Llei 16/2002.  
Segon. La tramitació de l'expedient s'ha realitzat segons el que preveuen els articles 14 i següents de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, desplegada pel Reial decret 509/2007, i el capítol III del títol I de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, desplegada pel Decret 127/2006, de 15 de setembre, del Consell.  
Tercer. A la Comunitat Valenciana l'òrgan competent per a atorgar l'autorització ambiental integrada és la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, d'acord amb l'article 3.h de la Llei 16/2002 i el Decret 7/2007, de 28 de juny, del president de la Generalitat Valenciana, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat.  
D'altra banda, de conformitat amb l'article 26 del Decret 92/2007, de 6 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, correspon a la Direcció General per al Canvi Climàtic exercir les competències en matèria d'intervenció administrativa ambiental d'activitats  
Vist el que antecedeix, a proposta del Servei de Control Integrat de la Contaminació, amb el vistiplau del cap d'Àrea de Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que em confereix el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, resolc:  
Primer  
Concedir a Francisco Vento, SA l'autorització ambiental integrada per a una instal·lació industrial (existent) destinada a la fabricació de paper i cartó, que s'ha de desenvolupar a l'establiment situat al c/ Molins, 16, del terme municipal de Buñol (València), referent al Projecte bàsic instal·lació per a la fabricació de paper, de data 1 de desem  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
  
bre de 2006 i subscrit pel Sr. Luis M. González García, la qual queda inscrita en el Registre General d'Instal·lacions IPPC de la Comunitat Valenciana amb el número 297-08/AAI/CV, condicionada al compliment dels requisits següents:  
1. Emissions atmosfèriques  
1.1. Emissions canalitzades  
S'inclou en aquesta autorització el següent focus, la nomenclatura del qual serà d'ara endavant la utilitzada per al millor control i comunicació de les emissions:  
Núm. focus Descripció  
F-1 Caldera generació de vapor (gas natural)  
Aquest focus estarà convenientment identificat in situ, d'acord amb aquesta nomenclatura.  
Els valors límit d'emissió per a focus canalitzats i la periodicitat de controls per ECMQA seran els següents:  
En aquesta autorització no s'inclou la planta de cogeneració de què disposa la indústria, que, tal com s'indica, no està en ús atesa la situació del mercat actual, sense que es preveja la posada en funcionament. La posada en funcionament d'aquesta instal·lació requerirà l'autorització prèvia per part de la Direcció General per al Canvi Climàtic.  
1.2. Control de l'emissió de contaminants per focus canalitzats  
1.2.1. Condicions de presa de mostres i expressió de resultats:  
a) Punts de presa de mostres: els focus canalitzats hauran de tenir la situació, disposició, dimensió i els accessos corresponents, d'acord amb l'Ordre de 18 d'octubre de 1976, sobre prevenció i correcció de la contaminació atmosfèrica d'origen industrial. En particular, les característiques i distribució dels focus emissors a l'atmosfera serà tal que garantisca una correcta dispersió dels contaminants emesos. Més concretament, la seua alçària no sols haurà de complir el que estableix l'Ordre de 18 d'octubre de 1976, sinó que es recomana que aquesta siga tal que en una distància equivalent a deu vegades l'alçària del punt d'abocament d'un focus no existisquen altres estructures d'alçària superior a la del mateix focus menys dos metres, que produïsquen un apantallament que dificulte la dispersió i es justifique tècnicament la influència de l'efecte down-wash (turbulència o rebuf).  
b) Preferiblement, la temperatura dels gasos en el punt de mostratge serà menor de 200º C.  
c) Les mesures s'han de realitzar en condicions normals d'operació de les instal·lacions, registrant els paràmetres que les determinen, i s'han de cobrir totes les diferents tipologies o grups de productes que es fabriquen en cada instal·lació.  
d) Les concentracions mesurades sempre estaran referides a condicions normals de pressió i temperatura (101,3 kPa, 273,16 K), per als gasos de combustió en base seca i un contingut d'oxigen del 15%.  
e) La periodicitat mínima de control de les emissions per part d'una entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental serà biennal.  
1.3. Olors  
Encara que es tracta d'una indústria del sector paperer, pel seu procés productiu no s'han de generar les olors pròpies d'altres indústries del sector.  
No obstant això, quan l'òrgan competent ho considere necessari, podrà requerir al titular de la factoria la realització d'una avaluació de la molèstia per olors que genera, per mitjà del mesurament de les unitats d'olor, d'acord amb la norma UNE-EN 13725. A les zones residencials d'afecció, el percentil 98 de les mitjanes horàries al llarg d'un any les limita a 5 unitats d'olor.  
2. Soroll  
S'han d'adoptar les mesures necessàries per a complir el que estableix la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, i el Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i serveis.  
En particular, els límits sonors establits en la Llei 7/2002 per a zones d'ús industrial són:  
Diürn Nocturn  
70 dB(A) 60 dB(A)  
En un termini inferior a sis mesos després de la resolució de l'autorització ambiental integrada, una vegada executat el replantejament de les condicions d'emmagatzemament de paper de rebuig, s'haurà de dur a terme una auditoria acústica i posteriorment, almenys cada cinc anys, s'haurà de realitzar-ne de nou, a fi de comprovar que no se superen els nivells sonors en els punts on se situa el receptor més pròxim, és a dir, al perímetre de la instal·lació. Per a això, es realitzaran mesures del nivell de soroll en un nombre de punts representatius del perímetre, tant amb l'activitat en funcionament com parada (nivell de fons). L'esmentada auditoria haurà de ser realitzada per una entitat col·laboradora en matèria de contaminació acústica d'acord amb el Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental i es crea i regula el seu registre.   
El titular haurà de disposar del llibre de control, que estarà constituït pels certificats dels resultats obtinguts de les auditories acústiques i dels corresponents informes complets.  
3. Abocaments  
Consta en l'expedient l'informe de l'EPSAR, titular del col·lector al qual la industrial evacua els seus abocaments d'aigües residuals.  
El titular de l'activitat està obligat a portar l'adequat manteniment de les basses o dels depòsits d'acumulació de les aigües residuals de manera que quede assegurada la seua impermeabilitat i estanquitat al llarg del temps.  
La línia o les línies d'aigua de l'activitat susceptibles de generar abocaments d'aigües residuals no disposaran de cap sistema d'alleugeriment capaç de generar abocament continu o discontinu, ni directe ni indirecte al domini públic hidràulic.  
Es recorda que, d'acord amb l'article 100 del Text refós de la llei d'aigües (Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol), «queda prohibit, amb caràcter general, l'abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, llevat que es dispose de l'autorització prèvia administrativa» i s'incoarà, si s'escau, un expedient sancionador per infracció tipificada en la lletra f) de l'article 116 de l'esmentada llei.  
Les instal·lacions s'han de mantenir netes, lliures de qualsevol tipus de residus, en particular de restes de greixos i olis, de manera que no es puga produir la contaminació de les aigües pluvials, les quals seran recollides i eliminades per sistemes que asseguren la no-alteració de les seues característiques qualitatives i la innocuïtat del seu abocament al domini públic hidràulic.  
D'acord amb el que disposen l'article 30 i la disposició final primera de la Llei 16/2002, de prevenció i control integrats de la contaminació, el marc competencial establit amb l'autorització ambiental integrada no altera les competències que la Confederació Hidrogràfica del Xúquer té atribuïdes en relació amb el control, la inspecció i la vigilància del domini públic hidràulic ni en particular la potestat sancionadora.  
3.1. Aigües residuals industrials  
Les aigües residuals industrials han de procedir, bàsicament, de la deshidratació de la pasta de cel·lulosa durant el procés de fabricació.  
Aquestes aigües se sotmeten conjuntament a un tractament fisicoquímic en la planta de tractament d'aigües residuals (PTAR) de la indústria. Aquest tractament és de caràcter fisicoquímic (flotació per dissolució/injecció d'aire en l'aigua residual, amb addició de coagulant i agent de floculació), un tractament biològic aerobi per mitjà de llots activats i finalment homogeneïtzació dels llots obtinguts, que es reintrodueixen en el procés productiu. Per mitjà d'aquest tractament s'aconsegueix reintroduir en el procés productiu el 70% de l'aigua tractada en el fisicoquímic i la resta es tracta en el biològic. Les aigües així tractades s'aboquen a la xarxa de col·lectors generals de la Generalitat Valenciana, per a la qual cosa es disposa d'autorització d'abocament des del 27 de desembre de 1996.  
L'empresa haurà d'executar un pla d'autocontrols analítics sobre l'abocament d'origen industrial, en el qual es caracteritzaran trimestralment els paràmetres següents:  
Paràmetre Unitats Concentració mitjana   
 diària màxima  
pH u. pH 5,5-9  
Conductivitat elèctrica µS/cm 3.000  
Sòlids en suspensió mg/l 500  
DQO mg/l 1.000  
DBO5 mg/l 500  
NKT mg/l 50  
P total mg/l 15  
En tots els casos les mostres seran integrades durant 24 hores i es prendran a l'arqueta de registre. Les anàlisis seran efectuades per un laboratori homologat, entenent per aquests els corresponents a empreses col·laboradores dels organismes de conca en matèria de control d'abocaments, tal com estableix l'Ordre MAM 985/2006, de 23 de març, per la qual es desplega el règim jurídic de les entitats col·laboradores de l'administració hidràulica en matèria de control i vigilància de qualitat de les aigües i gestió dels abocaments al domini públic hidràulic.  
Pel que fa a abocaments indirectes consta en l'expedient el certificat pel qual s'assenyala que, tenint en compte les mesures preventives, no hi ha risc d'abocament discontinu a llits, sòls, subsòls, terrenys o embassaments.  
3.2. Aigües sanitàries  
Les aigües residuals sanitàries, procedents dels lavabos i vestidors, s'aboquen a la xarxa de clavegueram de l'Ajuntament de Buñol.  
S'haurà de presentar a la Direcció General per al Canvi Climàtic un certificat emés per l'Ajuntament de Buñol, corresponent a la connexió i acceptació dels abocaments d'aigües residuals sanitàries a la xarxa de clavegueram municipal, amb indicació de la data en què es va realitzar l'esmentada connexió i l'establiment de la periodicitat amb què s'han de fer els controls.  
3.3. Aigües pluvials  
Les aigües pluvials de cobertes, juntament amb les d'escolament, discorren sobre la solera impermeable, executada en pendent cap al riu Buñol.  
Per a evitar que els lixiviats procedents del magatzem a la intempèrie de paper de rebuig puguen discórrer fins al riu Bunyol, s'haurà de dur a terme aquest emmagatzemament a cobert o, alternativament, s'haurà de disposar d'un sistema que permeta el drenatge i emmagatzemament temporal de les aigües pluvials que donen sobre les bales de paper de rebuig, per a la posterior utilització en el procés de fabricació, directament o després del seu tractament en la PTAR de la indús  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
tria. Abans de 2 mesos des de la concessió de l'autorització ambiental integrada, s'haurà de presentar un projecte en què es detalle la solució triada, incloent-hi el termini d'execució, que no ha de sobrepassar els 6 mesos a partir de la resolució.  
4. Protecció del sòl i de les aigües subterrànies  
Es prohibeix l'abocament a llits, sòls o subsòls que puga deteriorar la qualitat de les aigües sense disposar de l'autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
No es podran executar pous, rases, galeries o qualsevol altre dispositiu destinat a facilitar l'absorció de les aigües residuals pel terreny.  
El titular ha remés l'informe preliminar de situació del sòl que estableix el Reial decret 9/2005, de 14 de gener, referent a la relació d'activitats potencialment contaminants del sòl i els criteris estàndards per a la declaració de sòls contaminats.  
5. Residus  
5.1. Producció de residus  
L'activitat està subjecta als requisits establits en la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de residus, en la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana, i en el Reial decret 833/1988, de 20 de juliol, sobre el reglament per a l'execució de la Llei 20/1986, modificat pel Reial decret 952/1997.  
S'autoritza la producció dels residus perillosos següents, sempre que la seua capacitat de generació anual siga de l'entorn de la magnitud que a continuació s'indica i la capacitat de producció del centre productiu detallat en l'annex I, siga de l'entorn de 28.000 t/any de paper biclasse per a cartó ondulat.  
L'esmentat centre productiu està inscrit en el Registre de Petits Productors de Residus Tòxics i Perillosos de la Comunitat Valenciana, conforme estableix l'article 22 del Reial decret 833/1988, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 20/1986, bàsica de residus tòxics i perillosos i l'Ordre de 12 de març de 1998 de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual es crea i regula l'esmentat registre.  
Així mateix, es projecta generar els següents residus no perillosos:  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
Els residus s'han de lliurar a un gestor autoritzat per a aquesta activitat tal com consta en el projecte.  
Els residus podran ser emmagatzemats durant un període igual o inferior a sis mesos, en el cas de perillosos, i en el cas de residus no perillosos podran emmagatzemar-se per un període d'un any quan la destinació final siga l'eliminació i de dos anys quan la destinació final siga la valorització i hauran de ser lliurats a un gestor autoritzat transcorregut aquest període. Aquest emmagatzemament temporal de residus perillosos es realitzarà segregat per tipus de residu, haurà d'estar convenientment senyalitzat i es realitzarà en un lloc cobert, amb sòl impermeable i sistemes de recollida de vessaments accidentals, com ara una arqueta cega no connectada a la xarxa de clavegueram i safates de recollida. Així mateix, la zona d'emmagatzemament haurà d'estar inclosa en el sistema general de protecció contra incendis de la indústria.  
Per a l'emmagatzemament de residus líquids o que, pel seu alt contingut líquid, poden generar abocaments, s'ha de disposar de cubetes o recipients de recollida de possibles vessaments, que han de tenir com a mínim el volum de l'envàs més gran o el 10% del total (la major d'ambdues quantitats). Les cubetes hauran de ser individuals per a cada tipus de residus la mescla dels quals, en cas de vessament, supose un augment de la seua perillositat o en dificulte la gestió.  
Per a la recollida de possibles escapaments o vessaments accidentals de líquids, tant de residus com de matèries primeres, s'haurà de disposar de material absorbent no inflamable en quantitat suficient per a aquesta finalitat. L'absorbent, una vegada contaminat, es gestionarà com a residu perillós o no perillós, segons corresponga.  
L'envasament i l'etiquetatge dels residus es farà d'acord amb allò exposat en els articles 13 i 14 del Reial decret 833/1988, reglament de residus tòxics i perillosos. Així mateix, es disposarà d'un registre on conste la quantitat, naturalesa, identificació, origen i data de generació i lliurament a un gestor autoritzat com també el número de document de control i seguiment utilitzat, si s'escau, i el gestor a qui es lliura el residu.  
Cada quatre anys, s'haurà d'elaborar un pla de prevenció i reducció de residus que es presentarà en la Direcció General per al Canvi Climàtic.  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
Així mateix, s'ha d'emplenar la declaració anual de productor de residus perillosos i no perillosos, que serà remesa a la Direcció General per al Canvi Climàtic abans de l'1 de març de cada any, d'acord amb el model establit en l'annex III del Reial decret 833/88.  
Les autoritzacions i la resta de requisits establits en la legislació vigent en matèria d'envasos i residus d'envasos, i de manera especial el que estableix el RD 782/1998, no queden derogades per la Llei 16/2002, per la qual cosa la concessió de l'autorització ambiental integrada no eximeix del seu compliment.  
5.2. Gestió de residus  
S'autoritza Francisco Vento, SA per a la realització de l'operació de valoració R3 (Reciclatge o recuperació de substàncies orgàniques que no s'utilitzen com a dissolvents), dels següents residus no perillosos, de procedència interna i externa, sempre que la seua capacitat de tractament anual siga de l'entorn de la magnitud que a continuació es detalla:  
Les quantitats exposades inclouen els residus no perillosos que, generats en Francisco Vento, SA, tenen la mateixa codificació. La relació entre la capacitat de gestió de residus no perillosos (31.500 t/any) i la capacitat de producció anual de paper biclasse per a cartó (28.000 t/any) serà d'aproximadament 1,12.  
La recollida de bales de paper de rebuig s'haurà de realitzar en un recinte que evite la dispersió de restes de paper cap a l'exterior i el contacte de lixiviats amb el medi.  
Els residus recollits en la taula no han de tenir cap de les característiques de perillositat que figuren en l'annex 2, apartat A, de l'Ordre MAM/304/2002.  
Quant a l'activitat de gestió de residus no perillosos, l'empresa ha de portar un registre documental en el qual figuren quantitat, naturalesa, origen, destinació, freqüència de recollida i mitjà de transport dels residus.  
Així mateix, ha de emplenar la memòria anual com a gestor de residus no perillosos, que serà remesa a la Direcció General per al Canvi Climàtic abans de l'1 de març de cada any. En l'esmentada memòria s'especificarà l'origen i quantitat dels residus gestionats, la producció anual d'argila, les característiques de l'emmagatzemament abans de la seua gestió, quantitat i naturalesa dels residus resultants del procés com també les incidències rellevants que s'hagen pogut produir, tot això relatiu a l'any objecte de la declaració.  
6. Mesures que s'han d'adoptar en situacions diferents a les normals que poden afectar el medi ambient  
No obstant això, si es produeix algun incident en les instal·lacions que comporte el seu funcionament anòmal i d'això pot resultar l'incompliment dels límits imposats, s'haurà de comunicar immediatament l'esmentada situació a Protecció Civil, a l'Ajuntament i a la Direcció General per al Canvi Climàtic.  
Una vegada produïda la situació d'emergència, la mercantil haurà d'utilitzar tots els mitjans al seu abast per a reduir al màxim l'efecte sobre el medi ambient.  
En el termini màxim de set dies després de la incidència, la mercantil haurà de remetre a l'Ajuntament i a la Direcció General per al Canvi Climàtic un informe detallat, en el qual, juntament amb les dades d'identificació, hauran de figurar les següents:  
Causes de l'incident.  
Hora en què es va produir i la seua duració.   
Característiques de l'emissió o abocament.   
Mesures correctores adoptades.   
Hora i forma en què es va comunicar el succés.   
En relació amb el possible dany ambiental ocasionat per l'activitat, s'aplicarà la Llei 26/2007, de 23 d'octubre, de responsabilitat mediambiental, en l'àmbit d'aplicació de la qual s'inclouen les activitats subjectes a autorització ambiental integrada. Segons aquesta llei, l'activitat haurà de disposar d'una garantia financera que li permeta afrontar la responsabilitat mediambiental inherent a l'activitat, en les modalitats previstes d'assegurança, aval o reserva tècnica, i amb les possibles exempcions derivades de la magnitud del dany potencial o de l'adhesió amb caràcter permanent i continuat, siga al sistema comunitari de gestió i auditoria mediambientals (EMAS), siga al sistema de gestió mediambiental UNE-EN ISO 14001:1996.  
Així mateix, quan es determine el tancament definitiu s'han de desmantellar i clausurar les instal·lacions, d'acord amb la normativa vigent, de manera que el terreny quede en les mateixes condicions que abans d'iniciar l'esmentada activitat i no es produïsca cap dany sobre el sòl i el seu entorn.  
7. Altres condicions  
Caldrà ajustar-se al que disposa el Reial decret 865/2003, de 4 de juliol, pel qual s'estableixen els criteris higienicosanitaris per a la prevenció i control de la legionel·losi, el Decret 173/2000, de 5 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'estableixen les condicions que han de reunir els equips de transferència de massa d'aigua en corrent d'aire amb producció d'aerosols, per a la prevenció de la legionel·losi, i l'Ordre conjunta de 22 de febrer de 2001, de les conselleries de Medi Ambient i Sanitat, per la qual s'aprova el protocol de neteja i desinfecció dels equips de transferència de massa d'aigua en corrent d'aire amb producció d'aerosols, per a la prevenció de la legionel·losi.  
S'haurà de complir el que disposa la Llei 11/1997, d'envasos i residus d'envasos i el Reial decret 782/1998, de 30 d'abril, pel qual es desplega el reglament per al desenvolupament de l'esmentada llei.  
La indústria i les seues instal·lacions s'hauran d'ajustar a les condicions indicades en el projecte tècnic i en els seus annexos en els aspectes no fixats en aquesta resolució.  
S'han de complir totes les disposicions aplicables per a garantir la protecció de la salut de les persones.  
S'ha de comprovar en el control inicial que s'han realitzat les mesures previstes en el projecte.  
8. Obligació de subministrament d'informació  
Abans de l'1 de març de cada any s'haurà de notificar a la Direcció General per al Canvi Climàtic, d'acord amb l'article 8.3 de la Llei 16/2002, les dades sobre les emissions de la instal·lació relatives a l'any anterior, específicament les que figuren en l'article 3 del Reial decret 508/2007, de 20 d'abril, pel qual es regula el subministrament d'informació sobre emissions del Reglament E-PRTR i de les autoritzacions ambientals integrades.  
Segon  
L'autorització ambiental integrada es renovarà, en els aspectes mediambientals, en el termini màxim de 8 anys, llevat que es produïsquen abans de l'esmentat termini modificacions substancials que obliguen a la tramitació d'una nova autorització o que s'incórrega en algun dels supòsits de modificació d'ofici recollits en l'article 26 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol.  
La renovació haurà de sol·licitar-se amb una antelació mínima de deu mesos abans del venciment del termini de vigència de l'autorització ambiental integrada.  
Tercer  
En el termini de sis mesos, el titular de la instal·lació haurà de presentar a la Direcció General per al Canvi Climàtic un certificat visat pel tècnic director de l'execució del projecte, en el qual s'acredite que les instal·lacions i l'activitat s'ajusten al projecte presentat i autoritzat, i a la resta de documentació tècnica presentada.  
Quart  
Aquesta autorització queda condicionada a la comprovació i a l'obtenció de l'informe favorable corresponent al compliment dels requisits establits en aquesta resolució. La visita serà realitzada, en el termini de sis mesos, per una entitat col·laboradora acreditada per al control integrat de la contaminació segons el Decret 29/2007, de 9 de març, que modifica el Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell pel qual s'estableixen les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental i es crea i regula el seu registre, en el qual s'acredite el compliment del contingut de l'autorització ambiental integrada.  
Cinqué  
El titular de les instal·lacions objecte d'aquesta resolució, a més de les obligacions que amb caràcter general estableix la Llei 16/2002, haurà de:  
1. Complir les obligacions de control i subministrament d'informació previstes per la legislació sectorial aplicable i per la mateixa autorització ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge qualsevol modificació, substancial o no, que es propose realitzar a la instal·lació, la transmissió de la seua titularitat o qualsevol incident o accident que puga afectar el medi ambient.  
3. Prestar l'assistència i col·laboració necessàries als que realitzen les actuacions de vigilància, inspecció i control.  
Sisé  
En tot allò no especificat en aquesta resolució, caldrà ajustar-se a totes i cada una de les condicions estipulades per la normativa vigent en matèria de residus, abocaments, contaminació atmosfèrica, acústica, impacte ambiental i accidents greus com també a qualsevol altra que puga dictar l'administració en l'exercici de l'activitat en matèria de protecció ambiental.  
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es podrà presentar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge en el termini d'un mes des de l'endemà de la recepció d'aquesta notificació, d'acord amb el que disposen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.   
València, 1 d'octubre de 2008.- El director general per al Canvi Climàtic: Jorge Lamparero Lázaro.  
ANNEX I  
Descripció del projecte  
Francisco Vento, SA és una instal·lació industrial (existent) destinada a la fabricació de paper a partir de paper i cartó reciclat, ubicada al c/ Molins, 16, del terme municipal de Buñol (València).  
Per a això, es projecta partir íntegrament de matèria primera recuperada catalogada com a residu no perillós (paper de rebuig), que pot procedir del residu generat en altres processos industrials de fabricació i manipulació de paper o cartó, o de plantes de classificació de residus, o de la recollida selectiva de paper i cartó.  
La capacitat de producció és de 28.000 t/any de paper biclasse per a cartó ondulat. O, dit d'una altra manera, la capacitat de gestió de residu no perillós és de 31.500 t/any de paper i cartó recuperats.  
Bàsicament, el procés de fabricació de paper biclasse per a cartó ondulat es duu a terme en dues etapes: preparació de la pasta i fabricació de paper biclasse per a cartó ondulat, o dit d'una altra manera, desenllaçament de les fibres que formaven el paper i cartó recuperats i el posterior enllaçament, aquesta vegada en forma de paper biclasse per a cartó ondulat.  
Així, la primera etapa comença amb la recepció de les bales de paper de rebuig, que posteriorment es processen en desintegradores, per a generar una pasta a partir de les fibres de cel·lulosa que componien el paper i cartó. Una vegada que la pasta adquireix la consistència i homogeneïtat desitjades, se li fa travessar una sèrie d'equips (ciclons, separadors, centrifugadores), fins a obtenir-ne dos corrents: un corrent depurat i un altre, residual. El corrent depurat, format per una suspensió de fibres de cel·lulosa, s'emmagatzema per a la dosificació en la màquina de paper. El corrent residual estarà format per materials indesitjables que hagen format part del paper de rebuig, separats en forma de sediments i flotants.  
En la segona etapa es fabrica el paper biclasse per a cartó ondulat a partir de la simple deshidratació de la pasta de cel·lulosa. Per a això, i de manera contínua en la màquina de paper, inicialment es duu a terme el laminatge i deshidratació per mitjans mecànics i, posteriorment, l'assecatge tèrmic abans del bobinatge i l'emmagatzemament.  
Les aigües residuals industrials han de procedir bàsicament de la deshidratació de la pasta de cel·lulosa durant el procés de fabricació i, en menor grau, de la deshidratació de llots de depuració i d'elements impropis que estiguen mesclats amb el paper que s'ha de reciclar.  
Aquestes aigües se sotmeten conjuntament a un tractament fisicoquímic en la planta de tractament d'aigües residuals (PTAR) de la indústria. Aquest tractament és de caràcter fisicoquímic (flotació per dissolució/injecció d'aire en l'aigua residual, amb addició de coagulant i agents de floculació), un tractament biològic aerobi per mitjà de llots activats i finalment homogeneïtzació dels llots obtinguts, que es reintrodueixen en el procés productiu. Per mitjà d'aquest tractament s'aconsegueix reintroduir en el procés productiu el 70% de l'aigua tractada en el fisicoquímic i la resta es tracta en el biològic. Les aigües així tractades s'aboquen a la xarxa de col·lectors generals de la Generalitat Valenciana.  
Els residus perillosos s'han d'emmagatzemar a cobert en contenidors adequats. La recollida de bales de paper de rebuig s'haurà de realitzar en un recinte que evite la dispersió de restes de paper cap a l'exterior i el contacte de lixiviats amb el medi.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5941, del 27-01-2009 (2009/582)

RESOLUCIÓN de 1 de octubre de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a la empresa Francisco Vento, SA la autorización ambiental integrada para una instalación industrial (existente) destinada a la fabricación de papel y cartón, en el término municipal de Buñol.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5941

Fecha DOGV
:   27-01-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2009/582

CVE


Fecha del documento
:   01-10-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Buñol](javascript:void(0))
    * [industria de pasta y papel](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 1 de octubre de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a la empresa Francisco Vento, SA la autorización ambiental integrada para una instalación industrial (existente) destinada a la fabricación de papel y cartón, en el término municipal de Buñol. [2009/582]  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 181/06 IPPC, instruido a instancia de la empresa Francisco Vento, SA., con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para las instalaciones industriales (existentes) destinadas a la fabricación de papel y cartón, se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes,   
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha 4 de diciembre de 2006, Francisco Rafael Vento Rehués, en nombre de la mercantil Francisco Vento, SA, con CIF A-46262358 y domicilio social en la C/ Molins, 16, del término municipal de Buñol (Valencia), presenta en la Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de autorización ambiental integrada para las instalaciones industriales (existentes) destinadas a la fabricación de papel y cartón, que se detallan en el anexo I.  
A la solicitud se acompaña informe de compatibilidad urbanística emitido por el Ayuntamiento de Buñol, en el que se determina la compatibilidad de las instalaciones, excluida -con carácter general- la zona de almacenamiento de papelote. Durante la tramitación del expediente, Francisco Vento, SA, de acuerdo con el Ayuntamiento de Buñol, presentó estudio urbanístico de detalle de esta zona, delimitando cartográficamente la zona de almacenamiento de papelote compatible de la que no lo es. Esta resolución se limita a la zona compatible con el planeamiento vigente en el Ayuntamiento de Buñol.  
Segundo. En fecha 14 de febrero de 2007, se solicita al promotor documentación para admitir a trámite la solicitud, presentándose en fecha 18 de abril de 2007 y 18 de julio de 2007.  
Tercero. En fecha 11 de septiembre de 2007, se admite a trámite la solicitud, remitiendo el expediente a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada, con el fin de que informen sobre la suficiencia de la documentación que acompaña la solicitud.  
Cuarto. Obran en el expediente los informes de la EPSAR y del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (en el que se determina que el proyecto sometido a autorización administrativa no se encuentra sometido a evaluación de impacto ambiental).  
Quinto. Con fecha 28 de noviembre de 2007 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un período de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 16/2002, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV nº 5.649).  
Durante el mismo no se presentan alegaciones al proyecto, ni en esta Conselleria, ni en el Ayuntamiento de Buñol, constando en el expediente certificado de la información pública. No obstante, se reciben alegaciones fuera de plazo, tanto en la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda como en el Ayuntamiento de Buñol.  
Sexto. Transcurrido el plazo de información pública, se solicita nuevo informe a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.  
Séptimo. Se han incorporado al expediente los informes emitidos por el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, el Servicio de Residuos Industriales, el Servicio de Residuos Urbanos y por el Ayuntamiento de Buñol.  
Octavo. Consecuencia del contenido de estos informes, con fecha 7 de marzo de 2008, la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, requiere nueva documentación a la empresa, presentándose con fecha 17 de marzo y 1 de abril de 2008.  
Noveno. Con fecha 8 de abril de 2008, se recibe el informe emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar, consecuencia del cual, con fecha 15 de abril de 2008, la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, requiere nueva documentación a la empresa, presentándose con fecha 16 de abril de 2008.  
Diez. Con fecha 24 de abril de 2007, el Ayuntamiento de Buñol emite informe favorable.  
Once. Con fecha 28 de julio de 2008, se realiza el trámite de audiencia al interesado.  
Duodécimo. Con fecha 29 de julio de 2008, la Comisión de Análisis Ambiental Integrado celebra una sesión ordinaria y aprueba la propuesta de resolución del expediente 181/06 IPPC de solicitud de autorización ambiental integrada, promovido por Francisco Vento, SA.  
Fundamentos de derecho  
Primero. De acuerdo con el artículo 6 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, por la que se desarrolla en el ámbito de la Comunitat Valenciana la Ley 16/2002 de prevención y control integrados de la contaminación, las actividades que aparecen en el anejo 1 de dicha Ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 6.1.b del anejo 1 de la Ley 16/2002.  
Segundo. La tramitación del expediente se ha realizado según lo previsto en los artículos 14 y siguientes de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, desarrollada por el Real Decreto 509/2007, y el Capítulo III del Título I de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, desarrollada por el Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell.  
Tercero. En la Comunitat Valenciana el órgano competente para otorgar la Autorización Ambiental Integrada es la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del Presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se determinan las Consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat.  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 26 del Decreto 92/2007, de 6 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, corresponde a la Dirección General para el Cambio Climático, ejercer las competencias en materia de intervención administrativa ambiental de actividades  
Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del jefe de Área de Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que me confiere el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, resuelvo:  
Primero  
Conceder a Francisco Vento, SA, la autorización ambiental integrada para una instalación industrial (existente) destinada a la fabricación de papel y cartón, a desarrollar en el establecimiento situado en la c/ Molins, 16, del término municipal de Buñol (Valencia), referente al «proyecto básico instalación para la fabricación de papel», de fecha   
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
  
1 de diciembre de 2006 y suscrito por D. Luís M. González García, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunidad Valenciana con el número 297-08/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:  
1. Emisiones atmosféricas.  
1.1. Emisiones canalizadas.  
Se incluyen en la presente autorización el siguiente foco, cuya nomenclatura será en adelante la utilizada para el mejor control y comunicación de las emisiones:  
Nº foco Descripción  
F-1 Caldera generación de vapor (gas natural)  
Este foco estará convenientemente identificado in situ, de acuerdo a esta nomenclatura.  
Los valores límite de emisión para focos canalizados y la periodicidad de controles por ECMCA serán los siguientes:  
En esta autorización no se incluye la planta de cogeneración con la que cuenta la industria, que tal y como se indica no está en uso dada la situación del mercado actual, sin que se prevea su puesta en funcionamiento. La puesta en funcionamiento de esta instalación requerirá de la previa autorización por parte de esta Dirección General para el Cambio Climático.  
1.2. Control de la emisión de contaminantes por focos canalizados.  
1.2.1. Condiciones de toma de muestras y expresión de resultados:  
a) Puntos de toma de muestras: Los focos canalizados, deberán tener la situación, disposición, dimensión y accesos correspondientes de acuerdo con la Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación atmosférica de origen industrial. En particular, las características y distribución de los focos emisores a la atmósfera será tal que garantice una correcta dispersión de los contaminantes emitidos. Más concretamente, su altura no solamente deberá cumplir lo establecido en la Orden 18 de octubre de 1976, sino que se recomienda que ésta sea tal que en una distancia equivalente a diez veces la altura del punto de vertido de un foco no existan otras estructuras de altura superior a la del propio foco menos dos metros, que produzcan un apantallamiento, que dificulte la dispersión, justificando técnicamente la influencia del efecto down-wash (turbulencia o rebufo).  
b) Preferiblemente, la temperatura de los gases en el punto de muestreo será menor de 200ºC.  
c) Las medidas se realizarán en condiciones normales de operación de las instalaciones, registrando los parámetros que las determinen, y cubrirán todas las diferentes tipologías o grupos de productos que se fabriquen en cada instalación.  
d) Las concentraciones medidas siempre estarán referidas a condiciones normales de presión y temperatura (101,3 kPa, 273,16 K), para los gases de combustión en base seca y un contenido de oxígeno del 15% de O2.  
e) La periodicidad mínima de control de las emisiones por entidad colaboradora en materia de calidad ambiental será bienal.  
1.3. Olores.  
Aunque se trata de una industria del sector papelero, por su proceso productivo no se deben generar los olores propios de otras industrias del sector.  
No obstante, cuando el órgano competente lo considere necesario, podrá requerir al titular de la factoría la realización de una evaluación de la molestia por olores que genera, mediante la medición de las unidades de olor, de acuerdo con la norma UNE-EN 13725, limitándoles, en las zonas residenciales de afección, el percentil 98 de las medias horarias a lo largo de un año, a 5 unidades de olor.  
2. Ruido.  
Se adoptarán las medidas necesarias para cumplir con lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica, y en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.  
En particular, los límites sonoros establecidos en la Ley 7/2002 para zonas de uso industrial son:  
Diurno Nocturno  
70 dB(A) 60 dB(A)  
En un plazo inferior a seis meses tras la resolución de la autorización ambiental integrada, una vez ejecutado el replanteo de las condiciones de almacenamiento de papelote, deberá llevarse a cabo una auditoría acústica y posteriormente al menos cada cinco años, se deberá realizar una auditoría acústica, con objeto de comprobar que no se superan los niveles sonoros en los puntos donde se sitúa el receptor más cercano, es decir, en el perímetro de la instalación. Para ello se realizarán medidas del nivel de ruido en un número de puntos representativos del perímetro, tanto con la actividad en funcionamiento como parada (nivel de fondo). Dicha auditoría deberá ser realizada por una entidad colaboradora en materia de contaminación acústica de acuerdo con lo establecido en el Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su registro.   
El titular deberá disponer del libro de control, que estará constituido por los certificados de los resultados obtenidos de las auditorías acústicas, y de los informes completos de las mismas.  
3. Vertidos.  
Obra en el expediente informe de la EPSAR, titular del colector al que la industrial evacua sus vertidos de aguas residuales.  
El titular de la actividad está obligado a llevar el adecuado mantenimiento de las balsas o depósitos de acumulación de las aguas residuales de forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo.  
La línea o líneas de agua de la actividad susceptibles de generar vertidos de aguas residuales no dispondrán de ningún sistema de alivio capaz de generar vertido continuo o discontinuo, ni directo o indirecto a Dominio Público Hidráulico.  
Se recuerda que, de acuerdo con el artículo 100 del texto refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio), «queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del Dominio Público Hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa», incoándose, en su caso, expediente sancionador por infracción tipificada en la letra f) del artículo 116 de la citada ley.  
Las instalaciones se mantendrán limpias, libres de cualquier tipo de residuos, en particular de restos de grasas y aceites, de forma que no se pueda producir la contaminación de las aguas pluviales, las cuales serán recogidas y eliminadas por sistemas que aseguren la no alteración de sus características cualitativas y la inocuidad de su vertido al Dominio Público Hidráulico.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 30 y en la Disposición Final Primera de la Ley 16/2002, de Prevención y Control integrados de la contaminación, el marco competencial establecido con la autorización ambiental integrada no altera las competencias que la Confederación Hidrográfica del Júcar tiene atribuidas en relación al control, la inspección y la vigilancia del Dominio Público Hidráulico ni en particular la potestad sancionadora.  
3.1. Aguas residuales industriales.  
Las aguas residuales industriales procederán básicamente de la deshidratación de la pasta de celulosa durante el proceso de fabricación.  
Se someten conjuntamente a un tratamiento físico-químico en la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) de la industria. Este tratamiento consiste en un tratamiento físico-químico (flotación por disolución/inyección de aire en el agua residual, con adición de coagulante y floculante), un tratamiento biológico aerobio mediante fangos activados y finalmente homogeneización de los fangos obtenidos, que se reintroducen en el proceso productivo. Mediante este tratamiento se logra reintroducir en el proceso productivo el 70% del agua tratada en el físico-químico, tratándose el resto en el biológico, y vertiendo las aguas así tratadas a la red de colectores generales de la Generalitat Valenciana, para lo que se dispone de autorización de vertido desde 27 de diciembre de 1996.  
La empresa deberá ejecutar un plan de autocontroles analíticos sobre el vertido de origen industrial, en el que se caracterizarán trimestralmente los siguientes parámetros:  
Parámetro Unidades Concentración media   
 diaria máxima  
pH U. pH 5'5-9  
Conductividad eléctrica µS/cm 3000  
Sólidos en suspensión mg/l 500  
DQO mg/l 1000  
DBO5 mg/l 500  
NKT mg/l 50  
P Total mg/l 15  
En todos los casos las muestras serán integradas durante 24 horas, siendo éstas tomadas en la arqueta de registro. Los análisis serán efectuados por un laboratorio homologado, entendiendo por tales los correspondientes a empresas colaboradoras de los organismos de cuenca en materia de control de vertidos, tal como establece la Orden MAM 985/2006, de 23 de marzo, por la que se desarrolla el régimen jurídico de las entidades colaboradoras de la administración hidráulica en materia de control y vigilancia de calidad de las aguas y gestión de los vertidos al dominio público hidráulico.  
En lo que se refiere a vertidos indirectos, obra en el expediente certificación por la que se señala que teniendo en cuenta las medidas preventivas, no existe riesgo de vertido discontinuo a cauce, suelo o subsuelo, terreno o embalse.  
3.2. Aguas sanitarias.  
Las aguas residuales sanitarias, procedentes de los aseos y vestuarios, se vierten a la red de alcantarillado del Ayuntamiento de Buñol.  
Deberá presentar en la dirección general para el Cambio Climático, certificación emitida por el Ayuntamiento de Buñol, correspondiente de la conexión y aceptación de los vertidos de aguas residuales sanitarias en la red de alcantarillado municipal, con indicación de la fecha con la que se realizó dicha conexión y establecimiento de la periodicidad con la que se deben realizar los controles.  
3.3. Aguas pluviales.  
Las aguas pluviales de cubiertas, junto con las de escorrentía discurren sobre la solera impermeable, ejecutada en pendiente hacia el río Buñol.  
Para evitar que los lixiviados procedentes del almacén a la intemperie de papelote puedan discurrir hasta el río Buñol, se deberá llevar a cabo este almacenamiento a cubierto, o alternativamente, deberá disponerse un sistema que permita el drenaje y almacenamiento temporal de las aguas pluviales recayentes sobre las balas de papelote, para su posterior utilización en el proceso de fabricación, directamente o tras su tratamiento en la PTAR de la industria. Antes de 2 meses tras   
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
la concesión de la AAI se presentará proyecto en el que se detalle la solución elegida, incluyendo plazo de ejecución, que no sobrepasará los 6 meses a partir de la resolución.  
4. Protección del suelo y de las aguas subterráneas.  
Se prohibe el vertido a cauce, suelo o subsuelo que pueda deteriorar la calidad de las aguas sin contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.  
El titular ha remitido el informe preliminar de situación del suelo que establece el Real decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios estándares para la declaración de suelos contaminados.  
5. Residuos.  
5.1. Producción de residuos.  
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunitat Valenciana, y en el Real decreto 833/1988 de 20 de julio, sobre el reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real decreto 952/1997.  
Se autoriza la producción de los residuos peligrosos siguientes, siempre que su capacidad de generación anual sea del orden de magnitud de la que a continuación se detalla y la capacidad de producción del centro productivo detallado en el Anexo I, sea del orden de 28.000 Tm/año de biclase para cartón ondulado.  
El mencionado centro productivo está inscrito en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Tóxicos y Peligrosos de la Comunitat Valenciana conforme establece el artículo 22 del Real decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, básica de residuos tóxicos y peligrosos y la Orden de 12 de marzo de 1998 de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se crea y regula el citado registro.  
Asimismo, se proyecta generar los siguientes residuos no peligrosos:  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
Los residuos se entregarán a gestor autorizado para esta actividad tal y como consta en el proyecto.  
Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, y en el caso de residuos no peligrosos podrán almacenarse por un periodo de un año cuando el destino final sea la eliminación y de dos años cuando su destino final sea la valorización, debiendo ser entregados a gestor autorizado transcurrido ese periodo. Este almacenamiento temporal de residuos peligrosos se realizará segregado por tipo de residuo, deberá estar convenientemente señalizado y se realizará en lugar techado, con suelo impermeable y sistemas de recogida de derrames accidentales, tales como arqueta ciega no conectada a la red de alcantarillado y bandejas de recogida. Asimismo la zona de almacenamiento deberá estar incluida en el sistema general de protección contra incendios de la industria.  
Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de recogida de posibles derrames, que deben tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla, en caso de derrame, suponga aumento de su peligrosidad o dificulte su gestión.  
Para la recogida de posibles fugas o derrames accidentales de líquidos, tanto de residuos como de materias primas, deberán disponer de material absorbente no inflamable en cantidad suficiente para tal fin. El absorbente una vez contaminado se gestionará como residuo peligroso o no peligroso, según corresponda.  
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real decreto 833/1988, reglamento de residuos tóxicos y peligrosos. Asimismo dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.  
Cada cuatro años, se deberá elaborar un plan de prevención y reducción de residuos que se presentará en la Dirección General para el Cambio Climático.  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
Asimismo cumplimentará la declaración anual de productor de residuos peligrosos y no peligrosos, que será remitida a la Dirección General para el Cambio Climático antes del 1 de marzo de cada año, de acuerdo al modelo establecido en el Anexo lll del Real decreto 833/88.  
Las autorizaciones y resto de requisitos establecidos en la legislación vigente en materia de envases y residuos de envases, y de manera especial lo establecido en el RD 782/1998, no quedan derogadas por la Ley 16/2002, por lo que la concesión de la autorización ambiental integrada no exime de su cumplimiento.  
5.2. Gestión de residuos.  
Se autoriza a Francisco Vento, SA., la realización de la operación de valorización R3 (Reciclado o recuperación de sustancias orgánicas que no se utilizan como disolventes), de los siguientes residuos no peligrosos, de procedencia interna y externa, siempre que su capacidad de tratamiento anual sea del orden de magnitud que a continuación se detalla:  
Las cantidades expuestas incluyen los residuos no peligrosos que, generados en Francisco Vento, SA., tienen la misma codificación. La relación entre la capacidad de gestión de residuos no peligrosos (31.500 Tm/año) y la capacidad de producción anual de biclase para cartón (28.000 Tm/año) será de aproximadamente 1'12.  
El acopio de balas de papelote deberá realizarse en un recinto que evite la dispersión de restos de papel hacia el exterior, y el contacto de lixiviados con el medio.  
Los residuos recogidos en la tabla no poseerán ninguna de las características de peligrosidad que figuran en el anejo 2, apartado A, de la Orden MAM/304/2002.  
En cuanto a la actividad de gestión de residuos no peligrosos, la empresa llevará un Registro documental en el que figuren cantidad, naturaleza, origen, destino, frecuencia de recogida y medio de transporte de los residuos.  
Asimismo, cumplimentará la memoria anual como gestor de residuos no peligrosos, que será remitida a la Dirección General para el Cambio Climático antes del 1 de marzo de cada año. En dicha memoria se especificará el origen y cantidad de los residuos gestionados, la producción anual de arcilla, las características del almacenamiento previo a su gestión, cantidad y naturaleza de los residuos resultantes del proceso, así como las incidencias relevantes que se hayan podido producir, todo ello relativo al año objeto de la declaración.  
6. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.  
No obstante, si se produjese algún incidente en las instalaciones que conllevara su funcionamiento anómalo y de ello pudiera resultar el incumplimiento de los límites impuestos, deberá comunicar inmediatamente dicha situación a Protección Civil, al Ayuntamiento y a la Dirección General para el Cambio Climático.  
Una vez producida la situación de emergencia, la mercantil utilizará todos los medios a su alcance para reducir al máximo los efectos sobre el medio ambiente.  
En el plazo máximo de siete días tras la incidencia, la mercantil deberá remitir al Ayuntamiento y a la Dirección General para el Cambio Climático un informe detallado, en el que junto a los datos de identificación, deberán figurar los siguientes:  
Causas del incidente.  
Hora en que se produjo y duración del mismo.   
Características de la emisión o vertido.   
Medidas correctoras adoptadas.   
Hora y forma en que se comunicó el suceso.   
En relación con el posible daño ambiental ocasionado por la actividad, será de aplicación la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental, en cuyo ámbito de aplicación se incluyen las actividades sujetas a autorización ambiental integrada. Según la misma, la actividad deberá disponer de una garantía financiera que les permita hacer frente a la responsabilidad medioambiental inherente a la actividad, en las modalidades previstas de seguro, aval o reserva técnica, y con las posibles exenciones derivadas de la magnitud del daño potencial o de la adhesión con carácter permanente y continuado, bien al sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), bien al sistema de gestión medioambiental UNE-EN ISO 14001:1996.  
Asimismo, cuando se determine el cierre definitivo, se procederá al desmantelamiento y clausura de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.  
7. Otras condiciones.  
Se estará a lo dispuesto en el Real decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis, en el Decreto 173/2000, de 5 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se establecen las condiciones que deben reunir los equipos de transferencia de masa de agua en corriente de aire con producción de aerosoles, para la prevención de la legionelosis, y la Orden conjunta de 22 de febrero de 2001, de las Consellerias de Medio Ambiente y Sanidad, por la que se aprueba el protocolo de limpieza y desinfección de los equipos de transferencia de masa de agua en corriente de aire con producción de aerosoles, para la prevención de la legionelosis.  
Deberá cumplir con lo dispuesto en la Ley 11/1997, de envases y residuos de envases y el Real decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se desarrolla el Reglamento para el desarrollo de la citada Ley.  
La industria y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico y en sus anexos en los aspectos no fijados en esta resolución.  
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la protección de la salud de las personas.  
Se comprobará en el control inicial que se han realizado las medidas previstas en el proyecto.  
8. Obligación de suministro de información.  
Antes del 1 de marzo de cada año deberá notificar a la Dirección General para el Cambio Climático de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002, los datos sobre las emisiones de la instalación relativos al año anterior, específicamente los que figuran en el artículo 3 del Real decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas.  
Segundo  
La autorización ambiental integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.  
Tercero  
En el plazo de seis meses, el titular de la instalación deberá presentar a la Dirección General para el Cambio Climático certificación visada del técnico director de la ejecución del proyecto, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado, y al resto de documentación técnica presentada.  
Cuarto  
Esta autorización queda condicionada a la visita de comprobación y a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución. Esta visita será realizada en el plazo de seis meses, por entidad colaboradora acreditada para el control integrado de la contaminación según el Decreto 29/2007, de 9 de marzo, de modificación del Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su registro, en el que se acredite el cumplimiento del contenido de la autorización ambiental integrada.  
Quinto  
El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002, deberá:  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.  
Sexto  
En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Valencia, 1 de octubre de 2008.- El director general para el Cambio Climático: Jorge Lamparero Lázaro.  
ANEXO I  
Descripción del proyecto  
Francisco Vento, SA., es una instalación industrial (existente) destinada a la fabricación de papel a partir de papel y cartón reciclado, ubicada en la C/ Molins, 16, del término municipal de Buñol (Valencia).  
Para ello, se proyecta partir íntegramente de materia prima recuperada catalogada como residuo no peligroso (papelote), pudiendo proceder del residuo generado en otros procesos industriales de fabricación y manipulación de papel o cartón, y/o de plantas de clasificación de residuos y/o de la recogida selectiva de papel y cartón.  
La capacidad de producción es de 28.000 Tm/año de biclase para cartón ondulado. O de otro modo, la capacidad de gestión de residuo no peligroso es de 31.500 Tm/año de papel y cartón recuperados.  
Básicamente el proceso de fabricación de biclase para cartón ondulado se lleva a cabo en dos etapas: preparación de la pasta y fabricación de biclase para cartón ondulado, o de otro modo, desenlazado de las fibras que formaban el papel y cartón recuperados y posterior enlazado de las mismas, esta vez en forma de biclase para cartón ondulado.  
Así, la primera etapa comienza con la recepción de las balas de papelote, para posteriormente procesarlas en pulpers, para generar una pasta a partir de las fibras de celulosa que componían el papel y cartón. Una vez que la pasta adquiere la consistencia y homogeneidad deseadas, se le hace atravesar una serie de equipos (ciclones, separadores, centrífugas), hasta obtener dos corrientes: una corriente depurada y otra residual. La corriente depurada, formada por una suspensión de fibras de celulosa, se almacena para irla dosificando en la máquina de papel. La corriente residual estará formada por materiales indeseables que hubieran venido formando parte del papelote, separados en forma de sedimentos y flotantes.  
En la segunda etapa se fabrica el biclase para cartón ondulado a partir de la simple deshidratación de la pasta de celulosa. Para ello, y de manera continua en la máquina de papel, inicialmente se lleva a cabo el laminado y deshidratación por medios mecánicos, y posteriormente el secado térmico previo al bobinado y almacenamiento.  
Las aguas residuales industriales procederán básicamente de la deshidratación de la pasta de celulosa durante el proceso de fabricación, y en menor medida de la deshidratación de lodos de depuración y de los impropios que vengan mezclados con el papel a reciclar.  
Se someten conjuntamente a un tratamiento físico-químico en la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) de la industria. Este tratamiento consiste en un tratamiento físico-químico (flotación por disolución/inyección de aire en el agua residual, con adición de coagulante y floculante), un tratamiento biológico aerobio mediante fangos activados y finalmente homogeneización de los fangos obtenidos, que se reintroducen en el proceso productivo. Mediante este tratamiento se logra reintroducir en el proceso productivo el 70% del agua tratada en el físico-químico, tratándose el resto en el biológico, y vertiendo las aguas así tratadas a la red de colectores generales de la Generalitat Valenciana.  
Los residuos peligrosos se almacenarán a cubierto en contenedores adecuados. El acopio de balas de papelote deberá realizarse en un recinto que evite la dispersión de restos de papel hacia el exterior, y el contacto de lixiviados con el medio.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML