Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5481, del 30-03-2007 (2007/3551)

Concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per al desenvolupament del sector de sòl urbanitzable SU1 del terme municipal de Chera i publicació de les bases particulars reguladores del programa.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5481

Data del DOGV
:   30-03-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2007/3551

CVE


Data del document
:   08-03-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament de Chera

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * [Chera](javascript:void(0))
    * [licitació](javascript:void(0))
    * [contracte d'obres](javascript:void(0))
    * [urbanització](javascript:void(0))
    * [indústria de la construcció](javascript:void(0))

El Ple de l'Ajuntament de Chera, en sessió celebrada el 19 de febrer de 2007, va disposar iniciar el procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent al nou àmbit de sòl urbanitzable SU1 del Pla General d'Ordenació Urbana de Chera, va aprovar a este efecte les bases particulars reguladores del concurs del procediment per a la gestió indirecta de l'esmentat programa (el text de la qual s'adjunta a continuació), i va ordenar, de conformitat amb l'article de la 132 Llei Urbanística Valenciana, la publicació de l'anunci de l'esmentat concurs al tauler d'anuncis de l'Ajuntament de Chera, en el Diario Oficial de la Unión Europea i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
Bases particulars reguladores de la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada per al Sector SU1del Sòl Urbanitzable de Chera   
Base a). Ordenació urbanística vigent   
El planejament vigent el constituïx el Pla General de Chera, aprovat definitivament en data 27 de juliol de 1999 per la Comissió Territorial d'Urbanisme. Afectant l'àmbit de programació proposat estan aprovats diversos plans d'acció territorial.  
L'àmbit la programació del qual es proposa (que conforma per si mateix una àrea de repartiment pròpia, integrada pel sector urbanitzable i el sòl amb la dita classificació destinat a camp de golf vinculat a aquell) està situat a l'est del terme municipal, amb una extensió aproximada de 210 ha. Està delimitat al nord pel paratge denominat Los Altos de Pablo i Las Fuentes, a l'oest pel paratge del Cementiri, el nucli urbà de Chera i el paratge de La Corraliza, a l'est pel paratge de La Hocecilla i al sud pel paratge denominat Cola del Pantano. L'àmbit a programar haurà de comprendre els esmentats terrenys i aquells necessaris per a la correcta connexió en integració del sector amb l'entorn.  
Per a la seua millor identificació s'adjunta pla indicatiu de la superfície que constituïx l'àmbit a desenvolupar.  
En el planejament vigent el sòl afectat està classificat com a sòl no urbanitzable comú, per la qual cosa la proposta de programació haurà de plantejar la modificació de la classificació actual d'este.  
Base b). Memòria, necessitats i objectius PAI  
Els sectors de sòl urbanitzable actualment existents en el Pla General d'Ordenació Urbana vigent no permeten oferir una nova oferta de sòl residencial a Chera, que done resposta a les necessitats sorgides de l'evolució econòmica, demogràfica i social, que reclama, hui amb més intensitat que quan es va aprovar el Pla General, noves vivendes en entorns adequats. L'anterior explica que no s'hagen desenvolupat els sectors urbanitzables previstos en el Pla General d'Ordenació Urbana. En conseqüència, no s'ha produït la necessària implantació de servicis i infraestructures urbanístiques, així com de sòls dotacionals en eixos entorns edificats.  
Per això serà objectiu imprescindible del programa donar solució als problemes de servicis i infraestructures urbanístiques i als dèficits d'equipaments públics i privats, zones verdes i la resta de dotacions, de manera que una vegada desenvolupades estes propostes, els nivells de servicis i dotacions milloren els existents en la població, obtenint una millor qualitat de vida i un adequat entorn urbà.   
Seran així mateix objectius imprescindibles del programa els establits com a mínims en l'article 124.1 de la Llei Urbanística Valenciana, a saber, la gestió de la transformació jurídica i urbanística dels terrenys afectats pel programa, la urbanització completa de la unitat o unitats d'execució que constituïsca/quen l'objecte del programa, la connexió i integració adequada de la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, energia, comunicacions i servicis públics existents, el suplement de les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servici existents i exigibles reglamentàriament, l'obtenció dels sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, o adscrits a esta, a favor de l'administració gratuïtament, així com de l'aprofitament que legalment li corresponga a esta de forma gratuïta, el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats i l'establiment de terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora.  
Base c). Fitxa de gestió  
El Pla General no conté fitxa de gestió ni directrius sobre el sector atés que actualment no té la classificació de sòl urbanitzable residencial.  
Base d). Criteris i objectius urbanístics i territorials  
d.1) Criteris i objectius generals.  
Constituïxen criteris i objectius urbanístics a complir per l'actuació integrada i els instruments de planejament que necessite, i es primaran en la base k.2) i ñ), amb caràcter general i programàtic, els conceptes següents:  
1r L'establiment de les millors solucions tècniques amb vista a una adequada i òptima ordenació urbanística i arquitectònica, així com donar solució als problemes logisticofuncionals   
2n L'adopció de les millors solucions als possibles problemes de trànsit, accessos, eixides i ús fluid de les zones d'aparcament.  
3r La millor forma, localització, ordenació i distribució de les zones verdes.  
4t La introducció de principis de sostenibilitat, facilitant la implantació d'energies renovables i quantificant la seua importància.  
5é Implantació d'infraestructures, tant públiques o privades, superiors a les legalment exigibles, que milloren les condicions dels nuclis edificats confrontants  
d.2) Criteris i objectius específics.  
Ús dominant: residencial, admetent-se com compatible l'ús terciari.  
Aprofitament tipus màxim: 0,25 m²  
Haurà de solucionar-se l'evacuació, tractament i depuració d'aigües residuals, de l'actuació i millora i ampliació si fóra necessari de l'existent.  
Integració paisatgística en l'entorn, evitant la formació de barreres en el paisatge.  
Reutilització d'energies i servicis bàsics   
Compliment de reserves destinades a habitatges de protecció oficial  
Implantació d'equipaments privats com a motor de desenvolupament socioeconòmic local, en particular, execució de les instal·lacions pròpies d'un camp de golf de 18 clots amb les condicions establides per a estes en la Llei 9/2006, de 5 de desembre de 2006. A este efecte, i d'acord amb el que preveu la mencionada llei, s'establix l'obligatorietat que el sòl necessari per a l'execució del camp de golf es projecte sobre sòl urbanitzable integrat en la mateixa àrea de repartiment en què se situa la resta de l'àmbit urbanitzable (vinculació a este a través de la seua pertinença a la mateixa àrea de repartiment), i que coincidix amb l'àmbit de nou desenvolupament.  
Base e). Objectius d'edificació privada   
Tipologia dominant: residencial unitari en bloc exempt, residencial unitari en bloc adossat i residencial múltiple en bloc exempt de forma que existisquen espais lliures privats.  
Es permetrà la construcció d'habitatge i unifamiliars aïllades en parcel·les mancomunades amb elements comuns.  
Base f). Prescripcions tècniques mínimes dels documents d'ordenació i gestió   
Amb caràcter general es consideren prescripcions tècniques mínimes que hauran de respectar-se en la redacció dels documents d'ordenació i gestió les establides en la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, la Llei 4/2004 de 30 de juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge, la Llei 9/2006, de 5 de desembre del 2006, Reguladora de Campos de Golf a la Comunitat Valenciana, el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística i el Reglament de Zones d'Ordenació Urbanística de la Comunitat Valenciana (Orde de 26 d'abril de 1999, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports) i amb caràcter general la regulació que es transcriu de l'article 124 de la LUV.   
Amb vista a complir l'apartat 124.1.c) i d) de la LUV, haurà de redactar-se l'estudi de trànsit complementari que necessite el sector i executar les solucions proposades.  
Haurà d'incorporar-se a la documentació un estudi acústic per al seu àmbit d'ordenació, utilitzant models matemàtics predictius que permeten avaluar l'impacte acústic i adoptar les mesures adequades per a la seua reducció. Este estudi considerarà, entre altres elements, la influència de les principals vies de comunicació de la zona, tot això segons exigències de l'article 25 de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Protecció contra la Contaminació Acústica.   
Es tindrà en compte en l'ordenació la normativa específica en matèria d'accessibilitat, especialment el Decret 39/2004, de 5 de març, que desenvolupa la Llei 1/1998, de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència i en el medi urbà, i l'Orde de 9 de juny de 2004, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual es desenvolupa el Decret 39/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en el medi urbà. Així mateix es tindrà en compte també en l'ordenació proposada, la normativa específica en matèria de protecció del paisatge, en especial el que disposa el Decret 120/2006, d'11 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de Paisatge de la Comunitat Valenciana.  
Es contemplarà una ordenació i gestió dels residus generats per les diferents activitats que s'implanten en la zona d'actuació, de manera que es done prioritat a les actuacions tendents a previndre i reduir la quantitat de residus generats, potenciant igualment el reciclatge i/o valoració atenent als criteris establits per la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de Residus de la Comunitat Valenciana. S'implementaran sistemes adequats que no provoquen incomoditats pel soroll o les olors, seguint la línia iniciada per part de la corporació en altres zones del municipi, buscant els següents objectius: maximitzar la capacitat d'emmagatzemament amb la mínima ocupació d'espai públic, facilitar la implantació i augment de la recollida selectiva, utilitzar sistemes totalment hermètics que eviten les olors desagradables i permeta l'aportació durant les 24 hores del dia redundant en una millor qualitat del servici prestat al ciutadà i facilitar la utilització per part de persones amb diferents limitacions físiques.   
Així mateix haurà de procurar-se que les zones verdes se situen en zones de fàcil accessibilitat.  
Donada la reclassificació de sòl no urbanitzable haurà d'incorporar-se també a la documentació a presentar, el corresponent estudi d'impacte ambiental.  
Haurà d'observar-se així mateix el que disposen els plans d'acció territorial que resulten afectats, en particular, el Pla General Forestal de la Comunitat Valenciana i el Pla d'Acció Territorial contra Riscos d'Inundacions de la Comunitat Valenciana.  
A l'establir-se com a objectiu específic de l'actuació la implantació d'un equipament dotacional privat de rellevància com és un camp de golf, haurà d'aportar-se a la documentació exigida per la legislació urbanística per a la tramitació dels corresponents instruments que prevegen la implantació de tal equipament, l'annex a què es referix l'article 44 de la Llei 9/2006, de 5 de desembre, Reguladora dels Campos de Golf a la Comunitat Valenciana, amb el contingut establit en la dita norma.  
Base g). Variants a les prescripcions tècniques urbanístiques mínimes   
No s'admetran variants respecte a les prescripcions establides en la base f.  
Tampoc s'admetran variants, i per tant no es valoraran, aquelles que suposen ampliació o reducció de l'àmbit territorial proposat a programar en més d'un 10% de l'inicialment establit, excepte el que s'ha indicat en l'article 131.g de la LUV que no es considera variant.  
Base h). Prescripcions tècniques mínimes del projecte d'urbanització   
h.1) Antecedents.   
Amb caràcter general i d'acord amb l'article 52 del TRLCAP 2/2000, segons remissió efectuada per l'article 131.2.f de la LUV 16/2005, les prescripcions tècniques seran definides per referència a normes nacionals que traslladen normes europees a documents d'idoneïtat tècnica europeus o especificacions tècniques comunes, i, en tot cas, podran definir-se per referència a normes nacionals que traslladen normes internacionals a normes nacionals o a altres normes.   
Segons els articles 152 a 155 de la LUV els projectes d'urbanització definixen els detalls tècnics de les obres públiques previstes pels plans. Es redactaran amb precisió suficient per a poder, eventualment, executar-los sota direcció de tècnic diferent del seu redactor. Tota obra pública d'urbanització, ja siga integrada o aïllada, exigix l'elaboració d'un projecte d'urbanització, la seua aprovació administrativa i la prèvia publicació d'esta en el Butlletí Oficial de la Província de València i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
Els projectes d'urbanització no podran modificar les previsions del pla que desenvolupen, sense perjuí que puguen efectuar les adaptacions de detall exigides per les característiques del sòl i subsòl en l'execució material de les obres. Si l'adaptació suposa alterar determinacions sobre ordenació o règim del sòl o l'edificació ha de legitimar-se tramitant una modificació de planejament. En cap cas els projectes d'urbanització poden contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació.   
h.2) Documentació dels projectes d'urbanització. (Article 156 de la LUV.)  
Els projectes d'urbanització comprendran els documents següents:  
1. Memòria descriptiva de les característiques de les obres.  
2. Plans d'informació i de situació en relació amb el conjunt urbà.  
Inclouran la planta viària de planejament que s'executa i l'entorn immediat.  
3. Plans de projecte i de detall amb el contingut següent mínim:  
a) Planta viària general a escala mínima 1:1.000.  
b) Plantes de pavimentació a escala mínima 1:1.000.  
c) Perfils longitudinals de tot el viari públic i planta de cotes, rasants i perfils de jardins i parcs.  
d) Perfils transversals de tot el viari públic, cada 20 m com a mínim.  
e) Plantes de la xarxa de sanejament i pluvials i perfils longitudinals d'estes a escala mínima 1:1.000.  
f) Plantes de totes les xarxes de servicis previstes a escala mínima 1:2.000.  
g) Detalls constructius de les diferents xarxes i seccions tipus de voreres i calçades amb ubicació dels diferents servicis.  
h) Plantes de jardineria, a escala mínima 1:500, amb identificació d'espècies, localització de mobiliari urbà, elements de jocs infantils, enllumenat, estanys i la resta d'elements compositius.  
i) Xarxa de reg, tant de jardins com, si és el cas, de la resta de parcel·les privades quan es preveja una reutilització d'aigües depurades.  
j) Xarxa d'enllumenat públic, amb detalls de lluminàries.  
k) Altres plans i detalls necessaris per a una completa definició de les obres.  
4. Plec de condicions tècniques, generals i particulars.   
5. Mesuraments.   
6. Quadros de preus unitaris i descompostos.   
7. Pressupost general i resum de pressupost.   
8. Pressupost d'execució material amb detall de les unitats d'obra.   
9. Estudi de seguretat i salut.   
10. Estudis específics (acústic, de trànsit, inundabilitat, contaminació, reutilització d'aigües i altres que puguen ser necessaris o exigits per la legislació sectorial aplicable).   
Quan el projecte d'urbanització estiga integrat en una alternativa tècnica de programa el quadro de preus descompost i el pressupost d'execució material han de formar part de la proposició juridicoeconòmica que ha de presentar-se en plica segellada. No obstant sí que podran presentar-se a la vista els mesuraments i el detall de les unitats d'obra.  
h.3) Obres d'urbanització a incloure en el projecte d'urbanització seran les següents: article 157 de la LUV.), entre altres:  
a) Pavimentació de calçades, aparcaments, voreres, xarxa de vianants i tractament d'espais lliures, i mobiliari urbà i senyalització.  
b) Xarxes de distribució d'aigua potable, de reg i d'hidrants contra incendis.  
c) Xarxa de clavegueram per a aigües residuals i sistema d'evacuació d'aigües pluvials.  
d) Xarxa de distribució d'energia elèctrica, gasificació i comunicacions.  
e) Xarxa d'enllumenat públic.  
f) Jardineria, arbratge i ornamentació en el sistema d'espais lliures.  
Els projectes d'urbanització hauran de resoldre l'enllaç dels servicis urbanístics amb els de la xarxa primària i acreditar que tenen capacitat suficient per a atendre'ls. En els servicis de titularitat privada s'acreditarà la disponibilitat real de subministraments per part de les empreses titulars del servici.  
Els projectes d'urbanització per a actuacions integrades resoldran totes les necessitats de connexió i integració de l'actuació en el seu entorn territorial o urbà i les altres exigències establides en el corresponent programa.  
En la redacció del projecte d'urbanització es tindrà en compte la normativa específica en matèria d'accessibilitat, especialment el Decret 39/2004, de 5 de març, que desenvolupa la Llei 1/1998, de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència i en el medi urbà, i l'Orde de 9 de juny de 2004, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual es desenvolupa el Decret 39/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en el medi urbà.   
Es consideren prescripcions tècniques mínimes en cada un dels capítols la normativa sectorial d'obligat compliment.  
Base i). Terminis de desenvolupament i execució PAI  
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació definitiva i adjudicació del programa a l'adjudicatari es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Amb anterioritat a la formalització del contracte l'urbanitzador haurà d'acreditar davant de l'Ajuntament la constitució de la garantia definitiva, en la forma i quantia que s'establix en la presents bases i, si és el cas, en les bases específiques del programa.  
3. Els contractes que se subscriguen per al desenvolupament i execució dels programes d'actuació integrada hauran d'incloure en les seues clàusules, com a mínim, una referència a les qüestions següents:  
Identificació de l'Ajuntament i de l'urbanitzador, amb indicació de les dades relatives a la seua personalitat jurídica i capacitat,  
Data de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada, amb menció expressa de l'acord d'aprovació definitiva autonòmica, si és procedent.  
a) Descripció de l'objecte, incloent les prestacions que l'urbanitzador s'obliga a realitzar durant l'execució del programa.  
b) Desglossament de les càrregues d'urbanització.  
c) Mode de retribució a l'urbanitzador a compte de la propietat beneficiària del programa.  
d) Terminis totals i parcials de desenvolupament i execució del programa.  
e) Documentació a presentar per l'urbanitzador en cada certificació ordinària de càrregues d'urbanització a repercutir en els propietaris afectats.  
f) Garantia definitiva constituïda per l'urbanitzador.  
g) Conformitat de l'urbanitzador amb les bases particulars reguladores del programa.  
h) Règim de penalitats per demora de l'urbanitzador.  
i) Qualsevol altra clàusula que l'Ajuntament considere necessari establir, respectant en tot cas el que disposen les bases particulars reguladores del programa.  
4. El document de formalització serà firmat per l'alcalde i l'urbanitzador, annexant a este un exemplar de les bases particulars reguladores del programa.  
Base j). De leExcedent d'aprofitament i els sòls patrimonials de l'Ajuntament de Chera inclosos en l'actuació  
L'Ajuntament de Chera es compromet a l'alienació per mitjà de concurs de l'aprofitament a què té dret en el sector, tant per l'excedent d'aprofitament que li correspon com a administració local, com el derivat dels sòls patrimonials que puga posseir en l'àmbit proposat, tot això en els termes establits a este efecte en la legislació vigent.  
Base k) Model de proposició   
"(Nom) ... amb document nacional d'identitat número... natural de..., província de..., major d'edat i amb domicili a..., carrer..., telèfon..., actuant en nom (propi o de l'empresa a què represente), manifesta que, assabentat de l'anunci remés en data..., i publicat en el Diario Oficial de la Unión Europea i Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de dates..., respectivament, conforme amb tots els requisits i condicions que s'exigixen per a adjudicar per mitjà de concurs, en lliure i pública concurrència, el contracte per a obtindre la condició d'agent públic urbanitzador sector del sòl urbanitzable residencial del terme de Chera", en els termes expressats en l'article 119 de la LUV 16/2005 i la resta de preceptes concordants del TRLCAP 2/2000; així com de les bases particulars aprovades per l'Ajuntament de Chera que han de regir en l'adjudicació de tal programa d'actuació integrada, i en la representació que té es compromet a assumir, en virtut del contracte administratiu especial, a formalitzar d'acord amb l'article 138 de la LUV; d'acord amb la següent documentació que presenta:  
Sobre A. Documentació administrativa segons article 133 LUV.   
Sobre B. Alternativa tècnica composta per:  
Sobre C. Proposició jurídic econòmica.  
Per la qual cosa   
SOL·LICITA:  
Siga admesa l'esmentada documentació als efectes oportuns.  
Lloc, data i firma del proponent."   
Base l). Documentació a presentar pels licitadors junt amb la proposició, valoració i ponderació   
l.1) Documentació i requisits.   
Podran presentar-se com a licitadors per a la promoció del programa d'actuació integrada per mitjà de gestió indirecta totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles en cada cas, conforme als criteris d'admissió assenyalats en la Llei 16/2005, LUV, i en concret d'acord amb les bases generals i particulars de programació i identificats en l'anunci preceptiu del concurs.   
No podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del TRLCAP 2/2000, ni les incompatibilitats especifiques previstes per la Llei 16/2005, LUV.   
Podran, així mateix, presentar proposicions, a més de les previstes segons se cita en esta base, d'acord amb l'article 121 de la LUV 16/2005, en especial: les agrupacions d'interés urbanístic, les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empresa o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques, les unions temporals d'empreses, tal com es regula, en especial els articles 122 de la LUV 16/2006 i 24 del TRLCAP 2/2000 i concordants.   
Cada un dels empresaris que componen l'agrupació d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques hauran d'acreditar la seua capacitat d'obrar, havent d'indicar en document privat els noms i circumstàncies dels empresaris que la subscriguen, la participació de cada un d'ells i la persona o entitat que durant la vigència del contracte ha de tindre la plena representació de tots ells enfront de l'administració.   
L'esmentat document haurà d'estar firmat pels representants de cada una de les empreses components de la unió o agrupació; bastarà per a acreditar la solvència econòmica i financera, basar-se en els requisits de solvència d'almenys, un dels seus membres, d'acord amb l'article 122.3 de la LUV 16/2005, amb subjecció en la resta d'aspectes al que s'ha regulat en el TRLCAP 2/2000 i desenvolupament reglamentari en la matèria.   
La presentació de proposicions presumix per part del licitador l'acceptació incondicionada de les clàusules contingudes en la bases generals, particulars de programació i prescripcions tècniques, i la declaració responsable de complir totes i cada una de les condicions exigides per a contractar amb l'administració; i implica la declaració responsable que el licitador complix totes i cada una de les condicions exigides per a resultar adjudicatari del programa.   
Els licitadors podran examinar les bases generals i particulars del programa en l'Ajuntament de Chera, en el lloc designat en l'anunci del concurs, on podran igualment obtindre les còpies de la documentació. Els dubtes respecte a la documentació i la resta de requisits del concurs seran resolts per la unitat administrativa d'ordenació del territori, tal com s'indicarà en el preceptiu anunci del concurs.   
Documentació. Els licitadors presentaran tres sobres, firmats per ells o persona que els represente, en què s'indicaran, a més de la raó social i denominació de l'entitat concursant, el títol del concurs, i contindran:   
Sobre A. Es presentarà amb el títol d'"Alternativa tècnica" i contindrà la documentació prevista en l'article 126 de la LUV.:  
A) Identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada a desenvolupar si este estiguera ja aprovat amb anterioritat al concurs per a la selecció de l'urbanitzador. En qualsevol altre cas l'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit del programa.  
B) Àmbit de l'actuació integrada.  
C) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
D) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'esta.  
E) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
F) Projecte d'urbanització.  
G) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme a l'article 124.2 de la LUV, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
H) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
I) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.  
J) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les qual,s encara que siga repercutible els propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
K) Si la proposta de programa modificara l'ordenació estructural, haurà d'incorporar la documentació establida en els articles 72 a 74 de la Llei Urbanística Valenciana. Igualment, en compliment de l'article 134 de l'esmentat text legal, deurà adjuntar els instruments de planejament i d'acreditació de la viabilitat de la modificació estructural proposada, si és el cas, incorporant, almenys, la sol·licitud de cèdula territorial d'urbanització regulada en els articles 112 i següents de la Llei 16/2005 de 30 de desembre, Urbanística Valenciana  
L) Annex previst en l'article 44 de la Llei 9/2006, de 5 de desembre, Reguladora dels Camps de Golf de la Comunitat Valenciana  
Així mateix haurà d'adjuntar:   
a) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat els avisos a què es referix l'article 134.4 de la LUV 16/2005  
b) Acta notarial acreditativa de sotmetiment a informació pública dels documents previstos en les lletres a), f) i, si és procedent, k) de l'article 126 de l'esmentada llei, durant un mes amb caràcter previ a la presentació de les proposicions, així com de la sol·licitud de la cèdula territorial d'urbanització si és el cas, amb les altres prescripcions contingudes en l'article 134 precitat.   
c) Hauran d'incloure el projecte d'edificació en el cas que l'urbanitzador haja oferit com a compromís voluntari l'edificació simultània a la urbanització.   
Sobre B. Es presentarà amb el títol de "Proposició juridicoeconòmica" i contindrà la documentació prevista en l'article 13s LUV.  
1. La proposició juridicoeconòmica és el document del programa que determina les condicions jurídiques, econòmiques i financeres de la seua execució. Expressarà el valor oferit com a import total de les càrregues d'urbanització, diferenciant els altres conceptes que la integren, excloent l'import de l'impost sobre el valor afegit que corresponga, proposant-se la valoració econòmica i la resta de millores complementàries amb el contingut que prescriu l'article 127 de la LUV 16/2005 i les presents bases particulars. Es presentarà en la forma especificada en l'article 133, en document o sobre tancat a la qual deurà adjuntar en altres documents i requisits, en especial els prescrits en article 127.2 de la LUV16/2006.   
2. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:  
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
B) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de tal urbanitzador, amb ocasió de la firma del contracte per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
C) Full resum de les dades econòmiques rellevants   
a) L'import global de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat, és el de ... Euros/m²t, i fent referència expressa i detallada als conceptes diferenciats en l'article 168.1 de la LUV:  
- Cost de les obres enunciades en l'article 157 LUV (PEC)   
- Cost d'obres de rehabilitació d'edificis o elements constructius ... euros.  
- Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, a què es referix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.  
- Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
- Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
b) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
c) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució, d'acord amb què resulta d'aplicar Ks = Cs / Vs + Cs o Kt = Ct / Vt + Ct.  
d) Preu del sòl a efectes de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.  
e) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització a aquells propietaris acollits a estes, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
f) Proporció dels terrenys propis o d'associats afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa.  
D) Termini d'execució del programa  
E) Termini d'edificació dels solars  
F) Resta de magnituds urbanístiques amb incidència en la determinació dels drets d'adjudicació:  
- Parcel·la mínima de resultat... m²s.  
- Aprofitament subjectiu... m²t/m²s.  
- Superfície mínima de terreny d'origen necessària per a ser adjudicatari de parcel·la resultant o de quota indivisa... m²s.  
- La retribució a l'urbanitzador en terrenys o en metàl·lic o en forma mixta, fixant, en cas de metàl·lic, el mode, condicions i termini per a l'exercici de l'opció.  
- La repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada per construccions i plantacions, si és el cas.  
G) Millores complementàries, d'acord amb l'article 124.2 de la LUV.  
(Totes les magnituds econòmiques s'expressaran per metre quadrat de sòl i de sostre. Es revisaran quan es determinen les quanties definitives corresponents a les despeses variables a què es referix l'article 126.j de la LUV).   
(On Ks és coeficient de canvi; Cs, costos d'urbanització per metre quadrat de sòl d'origen; Vs, valor del metre quadrat de sòl d'origen; Ct, costos d'urbanització per metre quadrat de sostre, i Vt, valor del metre quadrat de sostre sense urbanitzar).   
Sobre C. Es presentarà amb el títol de "Documentació Administrativa" i contindrà la següent documentació exigida per a prendre part en el concurs que acredite la personalitat jurídica, la capacitat, solvència tècnica i econòmica de l'aspirant, en els termes dels articles 122 i 123 de la LUV, que es presentarà en plica segellada i contindrà justificació documental dels punts referits en l'article 133.1, lletres a), b), c), d) i e), de la LUV.   
En tal sobre hauran d'incloure's necessàriament la documentació següent, per la qual s'acreditarà:  
A) Si concorreguera una societat o empresa haurà de presentar escriptura de constitució de la societat inscrita en el Registre Mercantil. Tractant-se d'una agrupació d'interés urbanístic es presentarà escriptura de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en matèria d'Urbanisme.  
B) Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
C) Quan l'oferent actue en nom propi i és empresa individual haurà de presentar document nacional d'identitat o fotocòpia legalitzada d'este.  
D) Resguard acreditatiu de la fiança provisional. Resguard acreditatiu d'haver constituït a favor de l'Ajuntament de Chera una garantia provisional per un import del 2% del pressupost estimat de les càrregues d'urbanització del programa d'actuació fixada en les bases particulars i que servirà de preu màxim de licitació, d'acord amb els articles 132.1.h) i 140 de la LUV 16/2005; i en qualsevol de les formes següents:   
- Resguard de la Tresoreria Municipal quan s'haja constituït en diners, valors públics o valors privats.  
- Aval o pòlissa d'assegurança de caució, havent de verificar-se a personalitat i/o legitimació de la persona que firma el document en nom de l'entitat, bé per mitjà de validació efectuat per la Secretaria de l'Ajuntament o, bé, per mitjà de document formalitzat davant de la fe pública de notari.  
E) Declaració responsable de no trobar-se sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent expressament certificats acreditatius de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
F) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.  
G) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre-li.  
H) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4 de la Llei Urbanística Valenciana. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals punts.  
I) En cas de concórrer a la licitació diverses empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha de tindre la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.   
J) Acreditació d'haver pagat la taxa per tramitació de programes d'iniciativa particular.  
K) Una relació de tots els documents inclosos en este sobre.  
En cas d'unions temporals d'empresaris la garantia provisional podrà constituir-se per una o per diverses de les empreses participants en la unió, sempre que en conjunt s'arribe a la quantia requerida.   
La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del programa.   
Les proporcions que es retiren amb anterioritat al transcurs del termini de què disposa l'Ajuntament per a l'adjudicació del programa d'actuació sense que esta s'haja resolt no tindran dret a la devolució de la garantia provisional. La renúncia de l'adjudicatari a la formalització del contracte per al desenvolupament i execució del programa comportarà la pèrdua de la garantia provisional.   
Les empreses estrangeres aportaran una declaració expressa de sotmetre's a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols en qualsevol orde, per a totes les incidències que de manera directa o indirecta pogueren sorgir del contracte, amb renúncia, si és el cas, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre al licitador.  
Les empreses estrangeres no comunitàries, a més, hauran d'acreditar que tenen oberta sucursal a Espanya, amb designació d'apoderats o representants per a les seues operacions i que estiguen inscrites en el Registre Mercantil.  
Els documents podran presentar-se en original o per mitjà de còpies que tinguen caràcter d'autèntiques, conforme a la legislació vigent.  
l.2) Documentació a valorar.   
Tal com referix l'article 131.2.k i 135 de la LUV la documentació a valorar, d'acord amb els criteris objectius que serviran de base per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada, per orde decreixent d'importància, amb la ponderació indicada i mantenint la valoració independent dels documents corresponents a l'alternativa tècnica i a la proposició juridicoeconòmica, seran els següents:   
1r Alternativa tècnica, respecte de la documentació acreditativa de: (valoració total alternativa tècnica: 74 punts).   
1. Compliment dels criteris i objectius relatius a la qualitat tècnica de l'ordenació proposada. (Article 135.3.a de la LUV).  
Valoració màxima: 37 punts.  
2. Compliment dels criteris i objectius relatius a la resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn. (Article 135.3.a de la LUV).  
Valoració màxima: 7.4 punts.  
3. Compliment dels criteris i objectius relatius a la millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures. (Article 135.3.a de la LUV).  
Valoració màxima: 7.4 punts.  
4. Nombre, disseny, ubicació i qualitat dels habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador   
Valoració màxima: 5,7 punts.  
5. Compliment dels criteris i objectius relatius a la qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització. (Article 135.3.a de la LUV).  
Valoració màxima: 5 punts.  
6. Inversió en programes de restauració paisatgística i en els complementaris del programa, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. (Article 135.3.d de la LUV).  
Valoració màxima: 5 punts.  
7. Termini d'execució del programa d'actuació integrada. (Article 135.3.e de la LUV).  
Valoració màxima: 1.75 punts.  
8. Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible. (Article 135.3.f.)  
Valoració màxima: 1,75 punts del mínim exigit en estes bases.  
9. Mitjans per al control de la qualitat de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa. (Article 135.3.b de la LUV).  
Valoració màxima: 1.5 punt.  
9. Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador.  
Valoració màxima: 1,5 punts.  
2n Proposició juridicoeconòmica, es valorarà conforme a l'article 135.4 de la LUV, respecte de la documentació acreditativa del:  
(Valoració total proposició juridicoeconòmica: 26 punts).   
1. La valoració dels terrenys a efectes de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient, i major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa.  
Valoració: es concediran 14,5 punts a l'oferta que presente menor coeficient de canvi, valorant-se de forma proporcional la resta d'ofertes.   
3. Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat.  
Valoració màxima 9 punts.   
5. Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador.   
Valoració màxima: 2,5 punts.   
Base m). Termini i lloc de presentació de les proposicions  
Cada concursant només podrà presentar una proposició, Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este, tot això tal com regula el precepte 133.2 de la LUV 16/2005.  
Els sobres abans ressenyats hauran de ser entregats en el Registre General d'Entrada de l'Ajuntament, en hores d'oficina, durant el termini de 10 mesos, a partir de la data d'enviament de l'anunci de concurs al Diario Oficial de la Unión Europea, la ressenya del qual constarà en el propi anunci, així com en el del Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, per aplicació dels principis de publicitat i seguretat jurídica, o enviats per correu dins tal termini.  
En cas que el termini de presentació de proposicions finalitzarà en dissabte o dia inhàbil, s'entendrà prorrogat tal termini fins al primer dia hàbil següent.  
Quan les proposicions s'envien per correu l'empresari haurà de justificar la data d'imposició de l'enviament en l'oficina de Correus i anunciar a l'òrgan de contractació la remissió de l'oferta per mitjà de tèlex, fax o telegrama el mateix dia. Sense la concurrència d'ambdós requisits no serà admesa la proposició si és rebuda per l'òrgan de contractació amb posterioritat a la data de terminació del termini.  
Transcorreguts, no obstant, 10 dies naturals següents a la indicada data sense haver-se rebut la proposició esta no serà admesa en cap cas.  
Base n). La taxa per tramitació de programes d'iniciativa particular  
n.1) Constituïx el fet imposable d'esta taxa la tramitació de cada una de les proposicions formulades pels aspirants a urbanitzador.  
n.2) Són subjectes passius d'esta taxa totes aquelles persones físiques, jurídiques o entitats de l'article 35.4 de la Llei General Tributària que sol·liciten la seua participació en el procediment de licitació per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada.  
n.3) La taxa, per valor de 30.000 euros, es meritarà en el moment en què el subjecte passiu presente la proposició per Registre d'Entrada Municipal.   
n.4) L'autoliquidació degudament omplida i ingressada s'adjuntarà a la proposició que es presente davant de l'Ajuntament i la seua presentació serà requisit d'admissibilitat a tràmit d'esta, sense perjuí de la possibilitat d'esmenar la seua falta en el termini de cinc dies des que així es requerisca.  
Base ñ). Documentació acreditativa de la solvència econòmica i financera, tècnica i professional  
La solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per mitjà d'algun dels mitjans indicats en l'article 122 de la LUV 16/2005, amb les prescripcions especials en ell contingudes. Respecte de la solvència tècnica i professional igualment s'acreditarà per un o alguns dels mitjans i requisits regulats en l'article 123 de la LUV 16/2005.  
Base o). Criteris objectius d'adjudicació PAI. Valoració i ponderació  
L'adjudicació del programa es realitzarà a favor de la proposició més avantatjosa, d'acord amb els criteris fixats en les bases particulars de programació, i en la forma a què al·ludix la base l) de les bases generals.  
La puntuació mínima que hauran de superar les alternatives tècniques per a ser valorades les proposicions juridicoeconòmiques que les desenvolupen serà la del 50%. Per la qual cosa, en conseqüència, únicament s'obriran les pliques que desenvolupen les alternatives tècniques que hagen rebut una puntuació superior a la mínima fixada.  
Al seleccionar l'alternativa tècnica i aprovar la proposició juridicoeconòmica l'Ajuntament podrà imposar aquelles modificacions derivades directament de causes imprevistes o no previstes en les bases particulars per motius d'interés general.  
La qualificació dels documents presentats pels concursants, així com la redacció de la proposta d'adjudicació del programa d'actuació integrada (després de l'emissió dels corresponents informes) s'efectuarà per una mesa de contractació constituïda a este efecte, la qual estarà integrada per l'alcalde de la corporació, un regidor de cada grup polític amb representació en esta, la secretària de l'Ajuntament i l'arquitecte municipal (vocals tots ells amb veu i vot), podent demanar l'ajuda de fins a un total de dos assessors triats per la mesa per majoria absoluta dels seus membres.  
Base p). Garantia provisional i preu cert de licitació  
La garantia provisional s'establix en el 2% de l'estimació provisional de les càrregues d'urbanització que s'establix en 75.000.000 euros IVA no inclòs, que tindrà així mateix el caràcter de preu cert de licitació segons el que s'ha indicat en l'article 287 del ROGTU.  
Base q). Taxa per tramitació d'expedients per a l'adjudicació de programes  
o.1) Constituïxen el fet imposable d'esta taxa les actuacions administratives subsegüents a l'adjudicació municipal del programa necessàries per a la seua execució.   
o.2) Són subjectes passius d'esta taxa totes aquelles persones físiques, jurídiques o entitats de l'article 35.4 de la Llei General Tributària que resulten adjudicataris d'un programa d'actuació integrada o aïllada.   
o.3) La taxa, per valor de 210.000 euros, es meritarà en el moment que l'alternativa tècnica siga aprovada definitivament per la conselleria. L'autoliquidació haurà de realitzar-se i ingressar-se en els terminis marcats en l'ordenança que regule tal tribut.  
Base r). Formalització de contracte i garantia definitiva a prestar per l'adjudicatari del programa   
De conformitat amb l'article 138 de la LUV la formalització en document administratiu del contracte per a l'execució del programa d'actuació integrada, sota la fe pública del secretari municipal; el seu desenvolupament s'efectuarà en el termini d'un mes, a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació de l'esmentat programa a l'adjudicatari. Tal contracte haurà d'incloure, com a mínim, les clàusules a què fa referència l'apartat 3 de l'esmentat article 138, amb especial menció a la lletra j) i la seua remissió a l'article 143, tot això de la LUV.   
Amb anterioritat a l'esmentada formalització del contracte l'adjudicatari del programa d'actuació integrada i de la condició d'urbanitzador haurà de constituir davant de l'Ajuntament la garantia definitiva, per l'import del 10% del valor de les càrregues d'urbanització, i que s'acreditarà per qualsevol de les formes previstes per a la garantia provisional en les bases generals, d'acord amb l'article 140 de la LUV.   
Supletòriament, en qualsevol de les formes i regulació previstes en els articles 36 i següents del TRLCAP i, en el seu desenvolupament, en el que preveu el llibre I, títol, capítol II, articles 55 a 65, del Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.   
La garantia provisional aportada per qui resulte adjudicatari del programa s'aplicarà a completar la garantia definitiva, que serà minorada en l'import ja assegurat per la garantia provisional.   
Transcorregut el termini de 12 mesos des que s'entenguen rebudes les obres d'urbanització, de conformitat amb el que s'ha previst en estes bases, serà procedent la devolució de la garantia definitiva.   
Base s). Informe del Consell del Territori i Paisatge  
De conformitat amb l'article 136.4 serà preceptiu la sol·licitud d'informe al Consell del Territori i Paisatge.  
Base t). Prerrogatives municipals   
De conformitat amb el TRLCAP 2/2000 el municipi de Chera té les prerrogatives que atribuïx esta a les administracions públiques per al desenvolupament i execució dels programes d'actuació, i, com a mínim, les d'interpretar el contracte administratiu subscrit i formalitzat en la seua execució; resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment; modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les bases i que siguen d'interés públic; acordar la resolució de la condició d'urbanitzador i del contracte i determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establits en la LUV i reglament de desenvolupament, així com les altres facultats que, específicament, li reconega l'ordenament urbanístic valencià.   
Base u). Caràcter vinculant de les bases i la seua condició de normes reguladores del contracte   
Com a conseqüència de l'adjudicació del programa es firmarà un contracte entre l'Ajuntament de Chera i l'urbanitzador, que té caràcter de contracte administratiu especial en compliment del que disposa la legislació de contractes de les administracions públiques.  
La participació en el procediment de selecció per a adquirir la condició d'agent urbanitzador, implicarà la prèvia acceptació de forma expressa pels aspirants, de la submissió a les bases generals i a les presents bases particulars.  
Les esmentades bases constituiran normes reguladores del contracte. El desconeixement del contracte administratiu especial subscrit, en qualsevol dels seus termes, dels documents annexos que formen part d'este o de les instruccions que puguen tindre aplicació en l'execució del que s'ha pactat no eximirà el contractista de l'obligació del seu compliment.  
Igualment la participació en el procediment de selecció i posterior adjudicació, amb la subjecció a les bases particulars, comporta l'assumpció pels participants i posterior adjudicatari de l'obligació de renúncia per qualsevol indemnització a càrrec del municipi de Chera, en concepte de despeses ocasionades per la promoció urbanística i, en especial, per la redacció de projectes; no existix obligació de reintegrament a càrrec de l'Ajuntament i menys per la denegació autonòmica, si és el cas.  
L'exoneració o renúncia respecte del règim general de l'obligació de reintegrament previst en l'article 137.5 in fine haurà de contindre's igualment en el contracte administratiu especial a formalitzar amb l'adjudicatari.  
L'anterior règim excepcional de renúncia al dret d'indemnització o compensació s'estén al cas que després de la petició per un particular de l'inici d'un procediment de programació per gestió indirecta es resolga per l'Ajuntament de Chera la subjecció del programa al règim de gestió directa. Per la qual cosa, l'autor de la proposta, per assumpció de les bases, renuncia al dret al rescabalament de les despeses efectuades per a la seua elaboració, i a qualsevol increment percentual com a compensació; sense perjuí que la proposta haguera resultat o no insuficient d'acord amb la seua pròpia finalitat i no poguera ser aprofitada per l'administració.  
Donada l'absència de bases generals municipals per a la tramitació i adjudicació de programes, s'aplicarà amb caràcter supletori a les presents bases particulars, les bases generals establides en el Decret 67/2006, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.   
Base v). Procediment i forma d'adjudicació  
L'adjudicació del programa d'actuació i la posterior formalització del contracte per al desenvolupament i execució de tals programes, es realitzaran per mitjà del procediment obert de licitació i la forma de concurs, en els termes establits legalment i reglamentàriament.  
Base w). Orde jurisdiccional competent  
L'orde jurisdiccional competent per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució de l'esmentat contracte administratiu especial entre l'administració municipal i l'agent urbanitzador serà el contenciós administratiu, tal com establix l'article 2.b de la LRJCA 29/98.  
Base x). Extinció del contracte  
Són causes de resolució del contracte les previstes en la LUV, en el seu reglament de desenvolupament i en la Llei de Contractes de les Administracions Públiques per als contractes administratius especials, amb els efectes que s'establixen en cada una d'elles.  
Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva la prèvia emissió d'informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.  
Base i). Contractació de les obres d'urbanització  
Respecte de la licitació per a la contractació de les obres d'urbanització caldrà ajustar-se al que s'ha regulat en el títol III, capítol II, i, en especial, en la secció 2a, i altres articles d'aplicació de la LUV.  
Base z). Règim de penalitzacions i resolució del contracte  
z.1) Les penalitzacions per demora, tal com regula l'article143.1 de la LUV, per incompliment injustificat dels terminis previstos en les bases o, si no n'hi ha, en la llei i normes de desplegament comportarà l'aplicació de les regles sobre resolució de contractes i penalitzacions per retard previstes en la legislació de contractes de les administracions públiques.   
z.2) D'acord amb el que preveu l'article 143 LUV la inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns determinarà la resolució del contracte amb el municipi de Chera. Als efectes de computar el termini d'inactivitat de l'urbanitzador caldrà ajustar-se als documents i antecedents que es troben en l'expedient administratiu, sense perjuí de la potestat inspectora que, en tot cas, correspon a l'administració municipal.   
z.3) D'acord amb l'article 143.2 de la LUV, la imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infracció urbanística o mediambiental greu o molt greu en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o posat fi a la via administrativa.   
z.4) La resolució per obstaculització de l'exercici dels drets i deures dels afectats pel programa, segons l'article 143.2.b de la LUV, serà causa de resolució del contracte entre el municipi i l'urbanitzador.   
S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució, i perquè estos puguen exercitar plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.   
z.5) La realització de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa serà causa de resolució del contracte entre el municipi i l'urbanitzador. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència, tot això tal com preveu l'article 143.2.b de la LUV.   
z.6) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte a l'acordar la programació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta serà causa de resolució del programa, sense perjuí de la possibilitat d'esmenar les previsions del programa si això fóra possible sense desvirtuar-les substancialment, tal com contempla l'article 143.2.f de la LUV.   
Constituïxen condicions territorials que són causa de resolució aquells elements de valor ambiental, cultural, paisatgístic, arqueològic o d'un altre tipus, subjectes a protecció per la legislació sectorial, que no s'hagen tingut en compte pel projecte a executar i la preservació de la qual determine la inviabilitat de l'execució d'este.   
En tal cas de resolució no és procedent la compensació o cap reembossament a l'urbanitzador a càrrec del municipi de Chera, en virtut de les presents bases i la seua pròpia previsió, assumida per aquells que subscriguen la participació i adhesió a estes i al procés licitador que derive en el seu compliment i execució.   
Tot l'anterior sense perjuí de les altres causes i efectes de la resolució, segons la regulació normativa i amb subjecció al procediment legalment previst."   
Contra l'acord d'aprovació de les bases, podrà interposar-se recurs de reposició en el termini d'un mes, a comptar des de l'endemà de la publicació del present anunci. Així mateix podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la present publicació.  
L'anunci de l'aprovació de les esmentades bases i de l'inici del procediment de concurs per a la selecció de l'agent urbanitzador de tal sector va ser remés al Diario Oficial de la Unión Europea en data 6 de març de 2007. Cosa que es fa constar als efectes oportuns.  
Chera, 8 de març de 2007.- L'alcalde: Salvador Herrero.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5481, del 30-03-2007 (2007/3551)

Concurso para la selección de agente urbanizador para el desarrollo del sector de suelo urbanizable SU1 del término municipal de Chera y publicación de las bases particulares reguladoras del programa.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5481

Fecha DOGV
:   30-03-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2007/3551

CVE


Fecha del documento
:   08-03-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Chera

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * [Chera](javascript:void(0))
    * [licitación](javascript:void(0))
    * [contrato de obras](javascript:void(0))
    * [urbanización](javascript:void(0))
    * [industria de la construcción](javascript:void(0))

El Pleno del Ayuntamiento de Chera, en sesión celebrada el 19 de febrero de 2007, dispuso iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente al nuevo ámbito de suelo urbanizable SU1 del Plan General de Ordenación Urbana de Chera, aprobando a tal efecto las bases particulares reguladoras del concurso del procedimiento para la gestión indirecta del citado programa (cuyo texto se acompaña a continuación), y ordenando, de conformidad con el artículo de la 132 Ley Urbanística Valenciana, la publicación del anuncio del citado concurso en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Chera, en el Diario Oficial de la Unión Europea y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
Bases particulares reguladoras de la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada para el Sector SU1del Suelo Urbanizable de Chera   
Base a). Ordenación urbanística vigente   
El planeamiento vigente lo constituye el Plan General de Chera, aprobado definitivamente en fecha 27 de julio de 1999 por la Comisión Territorial de Urbanismo. Afectando al ámbito de programación propuesto están aprobados diversos planes de acción territorial.  
El ámbito cuya programación se propone (que conforma por sí mismo una área de reparto propia, integrada por el sector urbanizable y el suelo con dicha clasificación destinado a campo de golf vinculado a aquel) está situado al este del término municipal, con una extensión aproximada de 210 ha. Está delimitado al norte por el paraje denominado Los Altos de Pablo y Las Fuentes, al oeste por el paraje del Cementerio, el núcleo urbano de Chera y el paraje de La Corraliza, al este por el paraje de La Hocecilla y al sur por el paraje denominado Cola del Pantano. El ámbito a programar deberá comprender los citados terrenos y aquellos necesarios para la correcta conexión en integración del sector con el entorno.  
Para su mejor identificación se adjunta plano indicativo de la superficie que constituye el ámbito a desarrollar.  
En el planeamiento vigente el suelo afectado está clasificado como suelo no urbanizable común, por lo que la propuesta de programación deberá plantear la modificación de la clasificación actual del mismo.  
Base b). Memoria, necesidades y objetivos PAI  
Los sectores de suelo urbanizable actualmente existentes en el Plan General de Ordenación Urbana vigente no permiten ofrecer una nueva oferta de suelo residencial en Chera, que dé respuesta a las necesidades surgidas de la evolución económica, demográfica y social, que reclama, hoy con más intensidad que cuando se aprobó el Plan General, nuevas viviendas en entornos adecuados. Lo anterior explica que no se hayan desarrollado los sectores urbanizables previstos en el Plan General de Ordenación Urbana. En consecuencia no se ha producido la necesaria implantación de servicios e infraestructuras urbanísticas, así como de suelos dotacionales en esos entornos edificados.  
Por ello será objetivo imprescindible del programa dar solución a los problemas de servicios e infraestructuras urbanísticas y a los déficits de equipamientos públicos y privados, zonas verdes y demás dotaciones, de modo que una vez desarrolladas estas propuestas, los niveles de servicios y dotaciones mejoren los existentes en la población, obteniendo una mejor calidad de vida y un adecuado entorno urbano.   
Serán asimismo objetivos imprescindibles del programa los establecidos como mínimos en el artículo 124.1 de la Ley Urbanística Valenciana, a saber, la gestión de la transformación jurídica y urbanística de los terrenos afectados por el programa, la urbanización completa de la unidad o unidades de ejecución que constituya/n el objeto del programa, la conexión e integración adecuada de la urbanización con las redes de infraestructuras, energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, el suplemento de las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente, la obtención de los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración gratuitamente, así como del aprovechamiento que legalmente le corresponda a ésta de forma gratuita, el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados y el establecimiento de plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora.  
Base c). Ficha de gestión  
El Plan General no contiene ficha de gestión ni directrices sobre el sector dado que actualmente no tiene la clasificación de suelo urbanizable residencial.  
Base d). Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales  
d.1) Criterios y objetivos generales.  
Constituyen criterios y objetivos urbanísticos a cumplir por la actuación integrada y los instrumentos de planeamiento que precise, primándose en la base k.2) y ñ), con carácter general y programático, los siguientes conceptos:  
1.º El establecimiento de las mejores soluciones técnicas en orden a una adecuada y óptima ordenación urbanística y arquitectónica, así como dar solución a los problemas logístico-funcionales   
2.º La adopción de las mejores soluciones a los posibles problemas de tráfico, accesos, salidas y uso fluido de las zonas de aparcamiento.  
3.º La mejor forma, localización, ordenación y distribución de las zonas verdes.  
4.º La introducción de principios de sostenibilidad, facilitando la implantación de energías renovables y cuantificando su importancia.  
5.º Implantación de infraestructuras, tanto públicas o privadas, superiores a las legalmente exigibles, que mejoren las condiciones de los núcleos edificados colindantes  
d.2) Criterios y objetivos específicos.  
Uso dominante: Residencial, admitiéndose como compatible el uso terciario.  
Aprovechamiento tipo máximo: 0,25 m²  
Deberá solucionarse la evacuación, tratamiento y depuración de aguas residuales, de la actuación y mejora y ampliación si fuera necesario de la existente.  
Integración paisajística en el entorno, evitando la formación de barreras en el paisaje.  
Reutilización de energías y servicios básicos   
Cumplimiento de reservas destinadas a viviendas de protección oficial  
Implantación de equipamientos privados como motor de desarrollo socioeconómico local, en particular, ejecución de las instalaciones propias de un campo de golf de 18 hoyos con las condiciones establecidas para éstas en la Ley 9/2006, de 5 de diciembre de 2006. A tal efecto, y de acuerdo con lo previsto en la mencionada ley, se establece la obligatoriedad de que el suelo necesario para la ejecución del campo de golf se proyecte sobre suelo urbanizable integrado en la misma área de reparto en que se sitúa el resto del ámbito urbanizable (vinculación a éste a través de su pertenencia a la misma área de reparto), y que coincide con el ámbito de nuevo desarrollo.  
Base e). Objetivos de edificación privada   
Tipología dominante: residencial unitario en bloque exento, residencial unitario en bloque adosado y residencial múltiple en bloque exento de forma que existan espacios libres privados.  
Se permitirá la construcción de vivienda e unifamiliares aisladas en parcelas mancomunadas con elementos comunes.  
Base f). Prescripciones técnicas mínimas de los documentos de ordenación y gestión   
Con carácter general se consideran prescripciones técnicas mínimas que tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión las establecidas en la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, la Ley 4/2004 de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, la Ley 9/2006, de 5 de diciembre de 2006, Reguladora de Campos de Golf en la Comunidad Valenciana, el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística y el Reglamento de Zonas de Ordenación Urbanística de la Comunidad Valenciana (Orden de 26 de abril de 1999, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes) y con carácter general la regulación que se transcribe del artículo 124 de la LUV.   
En orden a cumplir el apartado 124.1.c) y d) de la LUV, deberá redactarse el estudio de tráfico complementario que precise el Sector y ejecutar las soluciones propuestas.  
Deberá incorporarse a la documentación un estudio acústico para su ámbito de ordenación, utilizando modelos matemáticos predictivos que permitan evaluar el impacto acústico y adoptar las medidas adecuadas para su reducción. Este estudio considerará entre otros elementos la influencia de las principales vías de comunicación de la zona, todo ello según exigencias del artículo 25 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica.   
Se tendrá en cuenta en la ordenación la normativa específica en materia de accesibilidad, especialmente el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, que desarrolla la Ley 1/1998, de la Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano, y la Orden de 9 de junio de 2004, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, en materia de accesibilidad en el medio urbano. Así mismo se tendrá en cuenta también en la ordenación propuesta, la normativa específica en materia de protección del paisaje, en especial lo dispuesto en el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana.  
Se contemplará una ordenación y gestión de los residuos generados por las diferentes actividades que se vayan a implantar en la zona de actuación, de forma que se dé prioridad a las actuaciones tendentes a prevenir y reducir la cantidad de residuos generados, potenciando igualmente el reciclaje y/o valorización atendiendo a los criterios establecidos por la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana. Se implementarán sistemas adecuados que no provoquen incomodidades por el ruido o los olores, siguiendo la línea iniciada por parte de la Corporación en otras zonas del municipio, buscando los siguientes objetivos: maximizar la capacidad de almacenamiento con la mínima ocupación de espacio público, facilitar la implantación y aumento de la recogida selectiva, utilizar sistemas totalmente herméticos que eviten los olores desagradables y permita la aportación durante las 24 horas del día redundando en una mejor calidad del servicio prestado al ciudadano y facilitar la utilización por parte de personas con diferentes limitaciones físicas.   
Asimismo deberá procurarse que las zonas verdes se sitúen en zonas de fácil accesibilidad.  
Dada la reclasificación de suelo no urbanizable deberá incorporarse también a la documentación a presentar, el correspondiente estudio de impacto ambiental.  
Deberá observarse así mismo lo dispuesto en los planes de acción territorial que resulten afectados, en particular, el Plan General Forestal de la Comunidad Valenciana y el Plan de Acción Territorial contra Riesgos de Inundaciones de la Comunidad Valenciana.  
Al establecerse como objetivo específico de la actuación la implantación de un equipamiento dotacional privado de relevancia como es un campo de golf, deberá aportarse a la documentación exigida por la legislación urbanística para la tramitación de los correspondientes instrumentos que prevean la implantación de dicho equipamiento, el anexo al que se refiere el artículo 44 de la Ley 9/2006, de 5 de diciembre, Reguladora de los Campos de Golf en la Comunidad Valenciana, con el contenido establecido en dicha norma.  
Base g). Variantes a las prescripciones técnicas urbanísticas mínimas   
No se admitirán variantes respecto a las prescripciones establecidas en la base f.  
Tampoco se admitirán variantes, y por tanto no se valorarán aquellas que supongan ampliación o reducción del ámbito territorial propuesto a programar en más de un 10% del inicialmente establecido, a salvo de lo indicado en el artículo 131.g de la LUV que no se considera variante.  
Base h). Prescripciones técnicas mínimas del proyecto de urbanización   
h.1) Antecedentes.   
Con carácter general y de acuerdo con el artículo 52 del TRLCAP 2/2000, según remisión efectuada por el artículo 131.2.f de la LUV 16/2005, las prescripciones técnicas serán definidas por referencia a normas nacionales que transpongan normas europeas a documentos de idoneidad técnica europeos o especificaciones técnicas comunes, y, en cualquier caso, podrán definirse por referencia a normas nacionales que transpongan normas internacionales a normas nacionales o a otras normas.   
Según artículos 152 a 155 de la LUV los proyectos de urbanización definen los detalles técnicos de las obras públicas previstas por los planes. Se redactarán con precisión suficiente para poder, eventualmente, ejecutarlos bajo dirección de técnico distinto a su redactor. Toda obra pública de urbanización, ya sea integrada o aislada, exige la elaboración de un proyecto de urbanización, su aprobación administrativa y la previa publicación de ésta en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
Los proyectos de urbanización no podrán modificar las previsiones del plan que desarrollen, sin perjuicio de que puedan efectuar las adaptaciones de detalle exigidas por las características del suelo y subsuelo en la ejecución material de las obras. Si la adaptación supone alterar determinaciones sobre ordenación o régimen del suelo o la edificación debe legitimarse tramitando una modificación de planeamiento. En ningún caso los proyectos de urbanización pueden contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación.   
h.2) Documentación de los proyectos de urbanización. (Artículo 156 de la LUV.)  
Los proyectos de urbanización comprenderán los siguientes documentos:  
1. Memoria descriptiva de las características de las obras.  
2. Planos de información y de situación en relación con el conjunto urbano.  
Incluirán la planta viaria de planeamiento que se ejecuta y el entorno inmediato.  
3. Planos de proyecto y de detalle con el siguiente contenido mínimo:  
a) Planta viaria general a escala mínima 1:1.000.  
b) Plantas de pavimentación a escala mínima 1:1.000.  
c) Perfiles longitudinales de todo el viario público y planta de cotas, rasantes y perfiles de jardines y parques.  
d) Perfiles transversales de todo el viario público, cada 20 m como mínimo.  
e) Plantas de la red de saneamiento y pluviales y perfiles longitudinales de las mismas a escala mínima 1:1.000.  
f) Plantas de todas las redes de servicios previstas a escala mínima 1:2.000.  
g) Detalles constructivos de las diferentes redes y secciones tipo de aceras y calzadas con ubicación de los diferentes servicios.  
h) Plantas de jardinería, a escala mínima 1:500, con identificación de especies, localización de mobiliario urbano, elementos de juegos infantiles, alumbrado, estanques y demás elementos compositivos.  
i) Red de riego, tanto de jardines como, en su caso, de las restantes parcelas privadas cuando se prevea una reutilización de aguas depuradas.  
j) Red de alumbrado público, con detalles de luminarias.  
k) Otros planos y detalles necesarios para una completa definición de las obras.  
4. pliego de condiciones técnicas, generales y particulares.   
5. Mediciones.   
6. Cuadros de precios unitarios y descompuestos.   
7. Presupuesto general y resumen de presupuesto.   
8. Presupuesto de ejecución material con detalle de las unidades de obra.   
9. Estudio de seguridad y salud.   
10. Estudios específicos (acústico, de tráfico, inundabilidad, contaminación, reutilización de aguas y otros que puedan ser necesarios o exigidos por la legislación sectorial aplicable).   
Cuando el proyecto de urbanización esté integrado en una alternativa técnica de programa el cuadro de precios descompuesto y el presupuesto de ejecución material deben formar parte de la proposición jurídico-económica que debe presentarse en plica sellada. No obstante sí podrán presentarse a la vista las mediciones y el detalle de las unidades de obra.  
h.3) Obras de urbanización a incluir en el proyecto de urbanización serán las siguientes: artículo 157 de la LUV.), entre otras:  
a) Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras, red peatonal y tratamiento de espacios libres, y mobiliario urbano y señalización.  
b) Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios.  
c) Red de alcantarillado para aguas residuales y sistema de evacuación de aguas pluviales.  
d) Red de distribución de energía eléctrica, gasificación y comunicaciones.  
e) Red de alumbrado público.  
f) Jardinería, arbolado y ornamentación en el sistema de espacios libres.  
Los proyectos de urbanización deberán resolver el enlace de los servicios urbanísticos con los de la red primaria y acreditar que tienen capacidad suficiente para atenderlos. En los servicios de titularidad privada se acreditará la disponibilidad real de suministros por parte de las empresas titulares del servicio.  
Los proyectos de urbanización para actuaciones integradas resolverán todas las necesidades de conexión e integración de la actuación en su entorno territorial o urbano y las demás exigencias establecidas en el correspondiente programa.  
En la redacción del proyecto de urbanización se tendrá en cuenta la normativa específica en materia de accesibilidad, especialmente el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, que desarrolla la Ley 1/1998, de la Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano, y la Orden de 9 de junio de 2004, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, en materia de accesibilidad en el medio urbano.   
Se consideran prescripciones técnicas mínimas en cada uno de los capítulos la normativa sectorial de obligado cumplimiento.  
Base i). Plazos de despliegue y ejecución PAI  
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación definitiva y adjudicación del programa al adjudicatario se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Con anterioridad a la formalización del contrato el urbanizador tendrá que acreditar ante el Ayuntamiento la constitución de la garantía definitiva, en la forma y cuantía que se establecidas en la presentes bases y, en su caso, en las bases específicas del programa.  
3. Los contratos que se suscriban para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada tendrán que incluir en sus cláusulas, como mínimo, una referencia a las siguientes cuestiones:  
Identificación del Ayuntamiento y del urbanizador, con indicación de los datos relativos a su personalidad jurídica y capacidad,  
Fecha del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada, con mención expresa del acuerdo de aprobación definitiva autonómica, si procede.  
a) Descripción del objeto, incluyendo las prestaciones que el urbanizador se obliga a realizar durante la ejecución del programa.  
b) Desglose de las cargas de urbanización.  
c) Modo de retribución al urbanizador a cuenta de la propiedad beneficiaria del programa.  
d) Plazos totales y parciales de despliegue y ejecución del programa.  
e) Documentación a presentar por el urbanizador en cada certificación ordinaria de cargas de urbanización a repercutir en los propietarios afectados.  
f) Garantía definitiva constituida por el urbanizador.  
g) Conformidad del urbanizador con las bases particulares reguladoras del programa.  
h) Régimen de penalidades por demora del urbanizador.  
i) Cualquier otra cláusula que el Ayuntamiento considere necesario establecer, respetando en todo caso lo que disponen las bases particulares reguladoras del programa.  
4. El documento de formalización será firmado por el alcalde y el urbanizador, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares reguladoras del programa.  
Base j). Del Excedente de aprovechamiento y los suelos patrimoniales del Ayuntamiento de Chera incluidos en la actuación  
El Ayuntamiento de Chera se compromete a la enajenación mediante concurso del aprovechamiento a que tiene derecho en el sector, tanto por el excedente de aprovechamiento que le corresponde como administración local, como el derivado de los suelos patrimoniales que pueda poseer en el ámbito propuesto, todo ello en los términos establecidos a tal efecto en la legislación vigente.  
Base k) Modelo de proposición   
"(Nombre) ... con documento nacional de identidad número... natural de..., provincia de..., mayor de edad y con domicilio en..., calle..., teléfono..., actuando en nombre (propio o de la empresa a que represente), manifiesta que, enterado del anuncio remitido en fecha..., y publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea y Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de fechas..., respectivamente, conforme con todos los requisitos y condiciones que se exigen para adjudicar mediante concurso, en libre y pública concurrencia, el contrato para obtener la condición de agente público urbanizador sector del suelo urbanizable residencial del término de Chera", en los términos expresados en el artículo 119 de la LUV 16/2005 y demás preceptos concordantes del TRLCAP 2/2000; así como de las bases particulares aprobadas por el Ayuntamiento de Chera que han de regir en la adjudicación de dicho programa de actuación integrada, y en la representación que ostenta se compromete a asumir, en virtud del contrato administrativo especial, a formalizar de acuerdo con el artículo 138 de la LUV; de acuerdo a la siguiente documentación que presenta:  
Sobre A. Documentación administrativa según artículo 133 LUV.   
Sobre B. Alternativa técnica compuesta por:  
Sobre C. Proposición jurídico económica.  
Por lo cual   
SOLICITA:  
Sea admitida la citada documentación a los efectos oportunos.  
Lugar, fecha y firma del proponente."   
Base l). Documentación a presentar por los licitadores junto con la proposición, valoración y ponderación   
l.1) Documentación y requisitos.   
Podrán presentarse como licitadores para la promoción del programa de actuación integrada mediante gestión indirecta todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles en cada caso, conforme a los criterios de admisión señalados en la Ley 16/2005, LUV, y en concreto de acuerdo con las bases generales y particulares de programación e identificados en el anuncio preceptivo del concurso.   
No podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del TRLCAP 2/2000, ni las incompatibilidades especificas previstas por la Ley 16/2005, LUV.   
Podrán, asimismo, presentar proposiciones, además de las previstas según se cita en esta base de acuerdo con el artículo 121 de la LUV 16/2005, en especial: las agrupaciones de interés urbanístico, las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresa u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas, las uniones temporales de empresas, tal como se regula, en especial artículos 122 de la LUV 16/2006 y 24 del TRLCAP 2/2000 y concordantes.   
Cada uno de los empresarios que componen la agrupación de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas deberán acreditar su capacidad de obrar, debiendo indicar en documento privado los nombres y circunstancias de los empresarios que la suscriban, la participación de cada uno de ellos y la persona o entidad que durante la vigencia del contrato ha de ostentar la plena representación de todos ellos frente a la administración.   
El citado documento deberá estar firmado por los representantes de cada una de las empresas componentes de la unión o agrupación; bastando para acreditar la solvencia económica y financiera, basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros, de acuerdo con el artículo 122.3 de la LUV 16/2005, con sujeción en lo restante a lo regulado en el TRLCAP 2/2000 y desarrollo reglamentario en la materia.   
La presentación de proposiciones presume por parte del licitador la aceptación incondicionada de las cláusulas contenidas en la bases generales, particulares de programación y prescripciones técnicas, y la declaración responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la administración; e implica la declaración responsable de que el licitador reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para resultar adjudicatario del programa.   
Los licitadores podrán examinar las bases generales y particulares del programa en el Ayuntamiento de Chera, en el lugar designado en el anuncio del concurso, donde podrán igualmente obtener las copias de la documentación. Las dudas respecto a la documentación y demás requisitos del concurso serán resueltas por la unidad administrativa de ordenación del territorio, tal como se indicará en el preceptivo anuncio del concurso.   
Documentación. Los licitadores presentarán tres sobres, firmados por los mismos o persona que los represente, en los que se indicarán, además de la razón social y denominación de la entidad concursante, el título del concurso, y contendrán:   
Sobre A. Se presentará con el título de "Alternativa técnica" y contendrá la documentación prevista en el artículo 126 de la LUV.:  
A) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación detallada a desarrollar si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al concurso para la selección del urbanizador. En cualquier otro caso la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación detallada para el ámbito del programa.  
B) Ámbito de la actuación integrada.  
C) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
D) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
E) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
F) Proyecto de urbanización.  
G) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2 de la LUV, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
H) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
I) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
J) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aún siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
K) Si la propuesta de programa modificara la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida en los artículos 72 a 74 de la Ley Urbanística Valenciana. Igualmente, en cumplimiento del artículo 134 del citado texto legal, deberá de acompañar los instrumentos de planeamiento y de acreditación de la viabilidad de la modificación estructural propuesta, en su caso, incorporando, al menos, la solicitud de cédula territorial de urbanización regulada en los artículos 112 y siguientes de la Ley 16/2005 de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana  
L) Anexo previsto en el artículo 44 de la Ley 9/2006, de 5 de diciembre, Reguladora de los Campos de Golf de la Comunidad Valenciana  
Asimismo deberá adjuntar:   
a) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la LUV 16/2005  
b) Acta notarial acreditativa de sometimiento a información pública de los documentos previstos en las letras a), f) y, si procede, k) del artículo 126 de la citada ley, durante un mes con carácter previo a la presentación de las proposiciones, así como de la solicitud de la cédula territorial de urbanización en su caso, con las demás prescripciones contenidas en el artículo 134 precitado.   
c) Deberán incluir el proyecto de edificación en el caso de que el urbanizador haya ofrecido como compromiso voluntario la edificación simultánea a la urbanización.   
Sobre B. Se presentará con el título de "Proposición jurídico-económica" y contendrá la documentación prevista en el artículo 13s LUV.  
1. La proposición jurídico-económica es el documento del programa que determina las condiciones jurídicas, económicas y financieras de su ejecución. Expresará el valor ofertado como importe total de las cargas de urbanización, diferenciando los demás conceptos que la integran, excluyendo el importe del impuesto sobre el valor añadido que corresponda, proponiéndose la valoración económica y demás mejoras complementarias con el contenido que prescribe el artículo 127 de la LUV 16/2005 y las presentes bases particulares. Se presentará en la forma especificada en el artículo 133, en documento o sobre cerrado a la que deberá de adjuntar en otros documentos y requisitos, en especial los prescritos en artículo 127.2 de la LUV16/2006.   
2. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
B) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
C) Hoja resumen de los datos económicos relevantes   
a) El importe global de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad, es el de ... Euros/m²t, y haciendo referencia expresa y detallada a los conceptos diferenciados en el artículo 168.1 de la LUV:  
- Coste de las obras enunciadas en el artículo 157 LUV (PEC)   
- Coste de obras de rehabilitación de edificios o elementos constructivos... euros.  
- Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.  
- Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
- Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
b) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
c) Coeficiente de canje: Parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución, de acuerdo con el que resulta de aplicar Ks = Cs / Vs + Cs o Kt = Ct / Vt + Ct.  
d) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
e) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización a aquellos propietarios acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
f) Proporción de los terrenos propios o de asociados afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa.  
D) Plazo de ejecución del programa  
E) Plazo de edificación de los solares  
F) Restantes magnitudes urbanísticas con incidencia en la determinación de los derechos de adjudicación:  
- Parcela mínima de resultado... m²s.  
- Aprovechamiento subjetivo... m²t/m²s.  
- Superficie mínima de terreno de origen necesaria para ser adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa... m²s.  
- La retribución al urbanizador en terrenos o en metálico o en forma mixta, fijando, en caso de metálico, el modo, condiciones y plazo para el ejercicio de la opción.  
- La repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada por construcciones y plantaciones, en su caso.  
G) Mejoras complementarias, de acuerdo con el artículo 124.2 de la LUV.  
(Todas las magnitudes económicas se expresarán por metro cuadrado de suelo y de techo. Siendo revisadas cuando se determinen las cuantías definitivas correspondientes a los gastos variables a que se refiere el artículo 126.j de la LUV).   
(Donde Ks es coeficiente de canje; Cs, costes de urbanización por metro cuadrado de suelo de origen; Vs, valor del metro cuadrado de suelo de origen; Ct, costes de urbanización por metro cuadrado de techo, y Vt, valor del metro cuadrado de techo sin urbanizar).   
Sobre C. Se presentará con el título de "Documentación Administrativa" y contendrá la siguiente documentación exigida para tomar parte en el concurso que acredite la personalidad jurídica, la capacidad, solvencia técnica y económica del aspirante, en los términos de los artículos 122 y 123 de la LUV, que se presentará en plica sellada y contendrá justificación documental de los extremos referidos en el artículo 133.1, letras a), b), c), d) y e), de la LUV.   
En dicho sobre deberán incluirse necesariamente la documentación siguiente, por la que se acreditará:  
A) Si concurriese una sociedad o empresa deberá presentar escritura de constitución de la sociedad inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico se presentará escritura de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en materia de Urbanismo.  
B) Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.  
C) Cuando el ofertante actúe en nombre propio y es empresa individual deberá presentar documento nacional de identidad o fotocopia legalizada del mismo.  
D) Resguardo acreditativo de la fianza provisional. Resguardo acreditativo de haber constituido a favor del Ayuntamiento de Chera una garantía provisional por importe del 2% del presupuesto estimado de las cargas de urbanización del programa de actuación fijada en las bases particulares y que servirá de precio máximo de licitación, de acuerdo con los artículos 132.1.h) y 140 de la LUV 16/2005; y en cualquiera de las formas siguientes:   
- Resguardo de la Tesorería Municipal cuando se haya constituido en dinero, valores públicos o valores privados.  
- Aval o póliza de seguro de caución, debiendo verificarse a personalidad y/o legitimación de la persona que firma el documento en nombre de la entidad, bien mediante bastanteo efectuado por la Secretaría del Ayuntamiento o, bien, mediante documento formalizado ante la fe pública de notario.  
E) Declaración responsable de no hallarse sometido a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo expresamente certificados acreditativos de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
F) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.  
G) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.  
H) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la Ley Urbanística Valenciana. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
I) En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en Unión Temporal de Empresas en caso de resultar adjudicatarios.   
J) Acreditación de haber satisfecho la tasa por tramitación de programas de iniciativa particular.  
K) Una relación de todos los documentos incluidos en este sobre.  
En caso de uniones temporales de empresarios la garantía provisional podrá constituirse por una o por varias de las empresas participantes en la unión, siempre que en conjunto se alcance la cuantía requerida.   
La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del programa.   
Las proporciones que se retiren con anterioridad al transcurso del plazo de que dispone el Ayuntamiento para la adjudicación del programa de actuación sin que ésta se haya resuelto no tendrán derecho a la devolución de la garantía provisional. La renuncia del adjudicatario a la formalización del contrato para el desarrollo y ejecución del programa conllevará la pérdida de la garantía provisional.   
Las empresas extranjeras aportarán una declaración expresa de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles en cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.  
Las empresas extranjeras no comunitarias, además, deberán acreditar que tienen abierta sucursal en España, con designación de apoderados o representantes para sus operaciones y que estén inscritas en el Registro Mercantil.  
Los documentos podrán presentarse originales o mediante copias de los mismos que tengan carácter de auténticas, conforme a la legislación vigente.  
l.2) Documentación a valorar.   
Tal como refiere el artículo 131.2.k y 135 de la LUV la documentación a valorar, de acuerdo con los criterios objetivos que servirán de base para la adjudicación del programa de actuación integrada, por orden decreciente de importancia, con la ponderación indicada y manteniendo la valoración independiente de los documentos correspondientes a la alternativa técnica y a la proposición jurídico-económica, serán los siguientes:   
1.º Alternativa técnica, respecto de la documentación acreditativa de: (valoración total alternativa técnica: 74 puntos).   
1. Cumplimiento de los criterios y objetivos relativos a la calidad técnica de la ordenación propuesta. (Artículo 135.3.a de la LUV).  
Valoración máxima: 37 puntos.  
2. Cumplimiento de los criterios y objetivos relativos a la resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno. (Artículo 135.3.a de la LUV).  
Valoración máxima: 7.4 puntos.  
3. Cumplimiento de los criterios y objetivos relativos a la mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres. (Artículo 135.3.a de la LUV).  
Valoración máxima: 7.4 puntos.  
4. Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador   
Valoración máxima: 5,7 puntos.  
5. Cumplimiento de los criterios y objetivos relativos a la calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. (Artículo 135.3.a de la LUV).  
Valoración máxima: 5 puntos.  
6. Inversión en programas de restauración paisajística y en los complementarios del programa, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. (Artículo 135.3.d de la LUV).  
Valoración máxima: 5 puntos.  
7. Plazo de ejecución del programa de actuación integrada. (Artículo 135.3.e de la LUV).  
Valoración máxima: 1.75 puntos.  
8. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible. (Artículo 135.3.f.)  
Valoración máxima: 1,75 puntos del mínimo exigido en estas bases.  
9. Medios para el control de la calidad de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa. (Artículo 135.3.b de la LUV).  
Valoración máxima: 1.5 punto.  
9. Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador.  
Valoración máxima: 1,5 puntos.  
2.º Proposición jurídico-económica, se valorará conforme el artículo 135.4 de la LUV, respecto de la documentación acreditativa del:  
(Valoración total proposición jurídico-económica: 26 puntos).   
1. La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente, y mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa.  
Valoración: Se concederán 14,5 puntos a la oferta que presente menor coeficiente de cambio, valorándose de forma proporcional el resto de ofertas.   
3. Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad.  
Valoración máxima 9 puntos.   
5. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador.   
Valoración máxima: 2,5 puntos.   
Base m). Plazo y lugar de presentación de las proposiciones  
Cada concursante sólo podrá presentar una proposición, Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste, todo ello tal como regula el precepto 133.2 de la LUV 16/2005.  
Los sobres antes reseñados deberán ser entregados en el Registro General de Entrada del Ayuntamiento, en horas de oficina, durante el plazo de 10 meses, a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea, cuya reseña constará en el propio anuncio, así como en el del Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, por aplicación de los principios de publicidad y seguridad jurídica, o enviados por correo dentro dicho plazo.  
En caso que el plazo de presentación de proposiciones finalizará en sábado o día inhábil, se entenderá prorrogado dicho plazo hasta el primer día hábil siguiente.  
Cuando las proposiciones se envíen por correo el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo.  
Transcurridos, no obstante, 10 días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición ésta no será admitida en ningún caso.  
Base n). La tasa por tramitación de programas de iniciativa particular  
n.1) Constituye el hecho imponible de esta tasa la tramitación de cada una de las proposiciones formuladas por los aspirantes a urbanizador.  
n.2) Son sujetos pasivos de esta tasa todas aquellas personas físicas, jurídicas o entidades del artículo 35.4 de la Ley General Tributaria que soliciten su participación en el procedimiento de licitación para la adjudicación del programa de actuación integrada.  
n.3) La tasa, por valor de 30.000 euros, se devengará en el momento en que el sujeto pasivo presente la proposición por Registro de Entrada Municipal.   
n.4) La autoliquidación debidamente cumplimentada e ingresada se acompañará a la proposición que se presente ante el Ayuntamiento y su presentación será requisito de admisibilidad a trámite de la misma, sin perjuicio de la posibilidad de subsanar su falta en el plazo de cinco días desde que así se requiera.  
Base ñ). Documentación acreditativa de la solvencia económica y financiera, técnica y profesional  
La solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por medio de alguno de los medios relacionados en el artículo 122 de la LUV 16/2005, con las prescripciones especiales en él contenidas. Respecto de la solvencia técnica y profesional igualmente se acreditará por uno o varios de los medios y requisitos regulados en el artículo 123 de la LUV 16/2005.  
Base o). Criterios objetivos de adjudicación PAI. Valoración y ponderación  
La adjudicación del programa se realizará a favor de la proposición más ventajosa, de acuerdo con los criterios fijados en las bases particulares de programación, y en la forma a que alude la base l) de las bases generales.  
La puntuación mínima que deberán superar las alternativas técnicas para ser valoradas las proposiciones jurídico-económicas que las desarrollen será la del 50%. Por lo que en consecuencia únicamente se abrirán las plicas que desarrollen las alternativas técnicas que hayan recibido una puntuación superior a la mínima fijada.  
Al seleccionar la alternativa técnica y aprobar la proposición jurídico-económica el Ayuntamiento podrá imponer aquellas modificaciones derivadas directamente de causas imprevistas o no contempladas en las bases particulares por motivos de interés general.  
La calificación de los documentos presentados por los concursantes, así como la redacción de la propuesta de adjudicación del programa de actuación integrada (tras la emisión de los correspondientes informes) se efectuará por una mesa de contratación constituida a tal efecto, la cual estará integrada por el alcalde de la corporación, un concejal de cada grupo político con representación en ésta, la secretaria del Ayuntamiento y el arquitecto municipal (vocales todos ellos con voz y voto), pudiendo recabar la ayuda de hasta un total de dos asesores elegidos por la mesa por mayoría absoluta de sus miembros.  
Base p). Garantía provisional y precio cierto de licitación  
La garantía provisional se establece en el 2% de la estimación provisional de las cargas de urbanización que se establece en 75.000.000 euros IVA no incluido, que tendrá asimismo el carácter de precio cierto de licitación según lo indicado en el artículo 287 del ROGTU.  
Base q). Tasa por tramitación de expedientes para la adjudicación de programas  
o.1) Constituyen el hecho imponible de esta tasa las actuaciones administrativas subsiguientes a la adjudicación municipal del programa necesarias para su ejecución.   
o.2) Son sujetos pasivos de esta tasa todas aquellas personas físicas, jurídicas o entidades del artículo 35.4 de la Ley General Tributaria que resulten adjudicatarios de un programa de actuación integrada o aislada.   
o.3) La tasa, por valor de 210.000 euros, se devengará en el momento de que la alternativa técnica sea aprobada definitivamente por la conselleria. La autoliquidación deberá realizarse e ingresarse en los plazos marcados en la ordenanza que regule dicho tributo.  
Base r). Formalización de contrato y garantía definitiva a prestar por el adjudicatario del programa   
De conformidad con el artículo 138 de la LUV la formalización en documento administrativo del contrato para la ejecución del programa de actuación integrada, bajo la fe pública del secretario municipal; y su despliegue se efectuará en el plazo de un mes, a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del citado programa al adjudicatario. Dicho contrato deberá incluir, como mínimo, las cláusulas a que hace referencia el apartado 3 del citado artículo 138, con especial mención a la letra j) y su remisión al artículo 143, todo ello de la LUV.   
Con anterioridad a la citada formalización del contrato el adjudicatario del programa de actuación integrada y de la condición de urbanizador tendrá que constituir ante el Ayuntamiento la garantía definitiva, por el importe del 10% del valor de las cargas de urbanización, y que se acreditará por cualquiera de las formas previstas para la garantía provisional en las bases generales, de acuerdo con el artículo 140 de la LUV.   
Supletoriamente, en cualquiera de las formas y regulación previstas en los artículos 36 y siguientes del TRLCAP y, en su desarrollo, en lo previsto en el libro I, título, capítulo II, artículos 55 a 65, del Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.   
La garantía provisional aportada por quien resulte adjudicatario del programa se aplicará a completar la garantía definitiva, que será minorada en el importe ya asegurado por la garantía provisional.   
Transcurrido el plazo de 12 meses desde que se entiendan recibidas las obras de urbanización, de conformidad con lo previsto en estas bases, procederá la devolución de la garantía definitiva.   
Base s). Informe del Consejo del Territorio y Paisaje  
De conformidad con el artículo 136.4 será preceptivo la solicitud de informe al Consejo del Territorio y Paisaje.  
Base t). Prerrogativas municipales   
De conformidad con el TRLCAP 2/2000 el municipio de Chera ostenta las prerrogativas que atribuye la misma a las administraciones públicas para el desarrollo y ejecución de los programas de actuación, y, como mínimo, las de interpretar el contrato administrativo suscrito y formalizado en su ejecución; resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento; modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las bases y que sean de interés público; acordar la resolución de la condición de urbanizador y del contrato y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecido en la LUV y reglamento de desarrollo, así como las demás facultades que, específicamente, le reconozca el ordenamiento urbanístico valenciano.   
Base u). Carácter vinculante de las bases y su condición de normas reguladoras del contrato   
Como consecuencia de la adjudicación del programa se firmará un contrato entre el Ayuntamiento de Chera y el urbanizador, que tiene carácter de contrato administrativo especial en cumplimiento de lo dispuesto en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
La participación en el procedimiento de selección para adquirir la condición de agente urbanizador, implicará la previa aceptación de forma expresa por los aspirantes, de la sumisión a las bases generales y a las presentes bases particulares.  
Las citadas bases constituirán normas reguladoras del contrato. El desconocimiento del contrato administrativo especial suscrito, en cualquiera de sus términos, de los documentos anexos que forman parte del mismo o de las instrucciones que puedan tener aplicación en la ejecución de lo pactado no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento.  
Igualmente la participación en el procedimiento de selección y posterior adjudicación, con la sujeción a las bases particulares, conlleva la asunción por los participantes y posterior adjudicatario de la obligación de renuncia por cualquier indemnización a cargo del municipio de Chera, en concepto de gastos ocasionados por la promoción urbanística y, en especial, por la redacción de proyectos; no existiendo obligación de reintegro con cargo al Ayuntamiento y menos por la denegación autonómica, en su caso.  
La exoneración o renuncia respecto del régimen general de la obligación de reintegro previsto en el artículo 137.5 in fine deberá contenerse igualmente en el contrato administrativo especial a formalizar con el adjudicatario.  
El anterior régimen excepcional de renuncia al derecho de indemnización o compensación se extiende al caso de que tras la petición por un particular del inicio de un procedimiento de programación por gestión indirecta se resuelva por el Ayuntamiento de Chera la sujeción del programa al régimen de gestión directa. Por lo que el autor de la propuesta, por asunción de las bases, renuncia al derecho al resarcimiento de los gastos efectuados para su elaboración, y a cualquier incremento porcentual como compensación; sin perjuicio de que la propuesta hubiera resultado o no insuficiente de acuerdo con su propia finalidad y no pudiese ser aprovechada por la administración.  
Dada la ausencia de bases generales municipales para la tramitación y adjudicación de Programas, se aplicará con carácter supletorio a las presentes bases particulares, las bases generales establecidas en el Decreto 67/2006, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.   
Base v). Procedimiento y forma de adjudicación  
La adjudicación del programa de actuación y la posterior formalización del contrato para el despliegue y ejecución de tales programas, se realizarán mediante el procedimiento abierto de licitación y la forma de concurso, en los términos establecidos legal y reglamentariamente.  
Base w). Orden jurisdiccional competente  
El orden jurisdiccional competente para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del citado contrato administrativo especial entre la administración municipal y el agente urbanizador será el contencioso-administrativo, tal como establece el artículo 2.b de la LRJCA 29/98.  
Base x). Extinción del contrato  
Son causas de resolución del contrato las previstas en la LUV, en su reglamento de desarrollo y en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas para los contratos administrativos especiales, con los efectos que se establecen en cada una de ellas.  
Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.  
Base y). Contratación de las obras de urbanización  
Respecto de la licitación para la contratación de las obras de urbanización se estará a lo regulado en el título III, capítulo II, y, en especial, en la sección 2.ª, y otros artículos de aplicación de la LUV.  
Base z). Régimen de penalizaciones y resolución del contrato  
z.1) Las penalizaciones por demora, tal como regula el artículo143.1 de la LUV, por incumplimiento injustificado de los plazos previstos en las bases o, en su defecto, en la ley y normas de desarrollo comportará la aplicación de las reglas sobre resolución de contratos y penalizaciones por retraso previstas en la legislación de contratos de las administraciones públicas.   
z.2) De acuerdo con lo previsto en el artículo 143 LUV la inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos determinará la resolución del contrato con el municipio de Chera. A los efectos de computar el plazo de inactividad del urbanizador se estará a los documentos y antecedentes obrantes en el expediente administrativo, sin perjuicio de la potestad inspectora que, en todo caso, corresponde a la administración municipal.   
z.3) De acuerdo con el artículo 143.2 de la LUV, la imposición de alguna sanción al urbanizador por infracción urbanística o medio-ambiental grave o muy grave en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.   
z.4) La resolución por obstaculización del ejercicio de los derechos y deberes de los afectados por el programa, según el artículo 143.2.b de la LUV, será causa de resolución del contrato entre el municipio y el urbanizador.   
Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución, y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.   
z.5) La realización de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa será causa de resolución del contrato entre el municipio y el urbanizador. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia, todo ello tal como prevé el artículo 143.2.b de la LUV.   
z.6) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar la programación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta será causa de resolución del programa, sin perjuicio de la posibilidad de subsanar las previsiones del programa si ello fuera posible sin desvirtuarlas sustancialmente, tal como contempla el artículo 143.2.f de la LUV.   
Constituyen condiciones territoriales que son causa de resolución aquellos elementos de valor ambiental, cultural, paisajístico, arqueológico o de otro tipo, sujetos a protección por la legislación sectorial, que no se hayan tenido en cuenta por el proyecto a ejecutar y cuya preservación determine la inviabilidad de la ejecución del mismo.   
En dicho caso de resolución no procede compensación o reembolso alguno al urbanizador con cargo al municipio de Chera, en virtud de las presentes bases y su propia previsión, asumida por aquellos que suscriban la participación y adhesión a las mismas y al proceso licitador que derive en su cumplimiento y ejecución.   
Todo lo anterior sin perjuicio de las demás causas y efectos de la resolución, según la regulación normativa y con sujeción al procedimiento legalmente previsto."   
Contra el acuerdo aprobatorio de las bases, podrá interponerse recurso de reposición en el plazo de un mes, a contar del día siguiente al de publicación del presente anuncio. Asimismo podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la presente publicación.  
El anuncio de la aprobación de las citadas bases y del inicio del procedimiento de concurso para la selección del agente urbanizador de dicho sector fue remitido al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 6 de marzo de 2007. Lo que se hace constar a los efectos oportunos.  
Chera, 8 de marzo de 2007.- El alcalde: Salvador Herrero.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML