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Sumari del DOGV 573, del 24-04-1987 (1987/808638)

ORDRE de 16 d'abril de 1987, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual s'estableix la classificació econòmica i funcional dels Pressuposts i es dicten normes comptables d'aplicació a la Generalitat Valenciana i les Diputacions Provincials de la Comunitat Valenciana.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1987/04/16/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   573

Data del DOGV
:   24-04-1987

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1987/808638

CVE


Data del document
:   16-04-1987

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia i Hisenda

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

Ordre de 16 d'abril de 1987, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual s'estableix la classificació económica i funcional dels Pressupostos i es dicten normes comptables d'aplicació a la Generalitat Valenciana i les Diputacions Provincials de la Comunitat Valenciana.  
Tot complint el que disposa el Decret 29/1987, de 30 de març, pel qual s?aprova la implantació d'un nou sistema comptable comú per a la Generalitat Valenciana i les Diputacions Provincials i fent ús de la facultat que m'atorga, tant l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, com l'article 1 de l'esmentat Decret.  
ORDENE:  
Article 1. Àmbit d'aplicació.  
La Generalitat Valenciana, així com les Diputacions Provincials d'Alacant, Castelló i València, ajustaran la seua gestió pressupostària a les prescripcions d'aquesta Ordre.  
Article 2. Estructura Pressupostària.  
Els estats de despeses i ingressos dels pressuposts de les Administracions a què es refereix l'article anterior, s'acomodoran a les classificacions econòmica i funcional recollides, respectivament, en els annexos 1 i 11 d'aquesta norma.  
Article 3. Classificació orgànica.  
1. La Generalitat Valenciana acomodarà, en tot moment, la classificació orgànica, a l'estructura que adopte el Consell i les restants institucions que conformen la Generalitat.  
2. Les Diputacions Provincials podran classificar les despeses segons un criteri orgànic per a expressar l?Àrea o Servei que les genera o en tinga al seu càrrec la gestió. La classificació orgànica vindrà representada per un tercer grup de xifres, en cap cas superior a sis, en què la primera xifra podrà indicar l?àrea de responsabilitat política, en el supòsit que hi haguessen delegacions per àrees, les altres xifres serviran per a identificar l?òrgan o Servei, dins de cada delegació, podent incorporar-se aquesta classificació a la partida pressupostària.  
Article 4. Classificació funcional.  
1. La classificació funcional de l'estat de despeses consta de tres nivells: el primer relatiu al grup de funció, el segon a la funció i el tercer a la subfunció. Discrecionalment podrà ampliar-se en un o dos nivells, relatiu el quart al programa i el cinqué al subprograma.  
Article 5. Classificació econòmica.  
1. La classificació econòmica de despeses consta de tres nivells: el primer relatiu al capítol, el segon a l'article i el tercer al concepte. Discrecionalment podrà ampliar-se en un o dos nivells, relatiu el quart al subconcepte i el cinquè a la partida econòmica.  
2. La classificació econòmica de l'estat d'ingressos consta de tres nivells: el primer relatiu al capítol, el segon a l'article i el tercer al concepte, es podran desplegar els conceptes en subconceptes, mitjançant l'addició d'un o dos dígits.  
Article 6. Partida comptable.  
1. La partida comptable resulta definida per la conjunció d'una rúbrica funcional amb un grup econòmic, per la qual cosa vindrà representada per una clau de deu xifres, indicant les cinc primeres de l'esquerra el número funcional i les restants l?econòmic.  
2. Quan les Diputacions consideraran, donada la seua organització, que no cal o no és convenient un desplegament major dels nivells funcional o econòmic, podran reduir a sis les xifres de la partida comptable.  
Article 7. Partida pressupostària.  
La partida pressupostària l'expressió xifrada de la qual constitueix el crèdit pressupostari, vindrà definida per la conjunció de la subfunció i el concepte econòmic.  
Article 8. Vinculació jurídica.  
1. La vinculació jurídica dels crèdits per a despeses dels pressuposts de la Generalitat Valenciana i per tant el seu control fiscal i comptable, serà el que determine la Llei anual de Pressuposts. Si no n'hi havia, la vinculació jurídica s'entendria referida a la partida pressupostària.  
2. Les Diputacions Provincials inclouran el control fiscal i comptable de les seues despeses a la partida pressupostària. No obstant això, podran ampliar aquesta vinculació a nivells inferiors, establint les oportunes normes reglamentàries.  
Article 9. Fases d'execució del Pressupost de Despeses.  
Comptablement el procediment que s'establesca, qualsevol que siga aquest, ha d?informar com a mínim, per a cadascuna de les partides pressupostàries, la situació de les fases següents en el procés d'execució del pressupost de despeses:  
a) Autorització per a realitzar una despesa. Com a tal senten l'acte en virtut del qual el President o òrgan competent acorda la realització d'una despesa, calculada en forma certa o aproximada, reservant amb aquesta finalitat la totalitat o part del crèdit pressupostari.  
b) Disposició o compromís de despesa. Es refereix a aquells actes amb rellevància jurídica envers tercers, vinculant a l'Administració a realitzar una despesa concreta i de quantia determinada.  
c) Obligació de pagar. Com a tal s'entén Pacte en virtut del qual el tercer que contracta amb l'Administració ha executat Pobra, prestat el servei o realitzat el subministrament a què es comprometé i sorgeix el reconeixement de l'obligació de pagar, i  
d) Pagament. Per donar compliment a l?obligació de pagar s'expedeix, per l'Ordenador, el corresponent manament de pagament i hom l'efectua.  
Article 10. Fases d'Execució del Pressupost d'Ingressos.  
Anàlogament amb el que disposa l'article anterior, la informació haurà de recollir, si s'escau, per cadascun dels conceptes, la situació de les fases següents en el procés d'execució del pressupost d'ingressos:  
a) Compromís d'ingrés. Es refereix a aquells actes de rellevància jurídica, que fan nàixer el dret de l'Administració enfront de tercers, a la percepció de quantitats certes, pendents de liquidació fins el compliment, per part d?aquella, de determinades condicions.  
b) Dret reconegut. És el deute liquidat a favor de l'Administració, l?ingrés del qual està pendent de produir-se.  
c) Cobrament realitzat. Es correspon amb l?ingrés realment produït.  
Article 11. Romanents de crèdits per a despeses.  
1. Els crèdits per a despeses, que, en l'últim dia de l'exercici pressupostari, no estiguen vinculats al compliment d'obligacions ja reconegudes, es consideraran anul·lats de ple dret, excepte aquells que per la seua pròpia naturalesa no hagen d?anul·lar-se. Tanmateix amb la limitació que solament podran aplicar-se en el transcurs de l'exercici pressupostari en què s'acorde la seua incorporació i per a les mateixes despeses que motivaren, en cada cas, la consignació, l'autorització i el compromís, podran incorporar-se a l'estat de despeses del Pressupost, com a romanents:  
- Els crèdits que garantesquen compromisos de despeses contretes fins a l?últim dia de l?exercici pressupostari i que, per motius justificats, no s'han pogut realitzar durant l'exercici. Es a dir, aquells crèdits que es troben en la fase «Compromís de despesa».  
- Aquelles despeses autoritzades, en què l'expedient administratiu de disposició de la despesa estiga en fase d'exposició pública o d'adjudicació; s'ha l?entendre que la fase d'exposició, a aquest efecte, comença des de la data de remissió del corresponent anunci o edicte per a la publicació en els mitjans pertinents.  
- Els crèdits per a operacions de capital.  
- Els crèdits autoritzats en funció de l?efectiva recaptació de drets que els siguen afectes i aquells que han estat generats en l'estat de despeses del Pressupost, a través del corresponent expedient de modificació de crèdits per majors ingressos sobre els totals prevists, així com pels ingressos no prevists en el pressupost preventiu.  
2. Excepcionalment podran tornar-se a incorporar a l?exercici següent a aquell en què foren incorporats per primera vegada, aquells romanents de crèdit, provinents de l'execució de Plans, les obres dels quals es troben ja adjudicades encara que pendents d'executar i, per tant, sense poder reconèixer l?obligació per al seu posterior pagament.  
3. Correspon als Presidents de les Diputacions Provincials, previ acord motivat, la facultat d'autoritzar les incorporacions a què fan referència els dos apartats anteriors.  
Article 12. Romanents de crèdits d'ingressos.  
Els crèdits a incorporar en concepte de romanents d'ingressos, seran aquells que es troben en la fase de compromís d'ingrés.  
Article 13. Liquidació del Pressupost.  
El pressupost de cada exercici es liquidarà, amb especificació de:  
a) L?existència en caixa, a 31 de desembre, de l'exercici que es liquida.  
b) Els drets liquidats i contrets, pendents de cobrament en la mateixa data.  
c) Les obligacions reconegudes i no satisfetes l'últim dia de l'exercici a liquidar.  
Tot açò s?incorporarà al Pressupost refós de l?exercici següent en concepte de Residus d'exercicis tancats o Resultes.  
A la liquidació així obtinguda, se li addicionaran els romanents d'ingressos i despeses, obtenint-se el resultat definitiu de la liquidació de l'exercici econòmic.  
Article 14. Pressupost refós.  
El Pressupost refós d?un exercici econòmic estarà compost per:  
a) El pressupost preventiu, en què s'incorporaran els Romanents de crèdit de l'exercici anterior en la corresponent classificació pressupostària.  
b) El pressupost de Residus de l?exercici anterior.  
c) El pressupost de Residus d'exercicis anteriors de l?anterior.  
Article 15. Codificació de Residus d'exercicis tancats.  
En la codificació dels conceptes i partides dels estats d'ingressos i despeses, tant del Pressupost de Residus de l'exercici anterior com d'exercicis anteriors de l'anterior, es respectarà l'aplicació pressupostària d'origen, si bé haurà de fer-se ús d'un sistema que permeta la diferenciació dels distints pressuposts que conformen el Pressupost Refós.  
DISPOSICIO TRANSITORIA  
Les Diputacions Provincials podran adoptar, en funció dels seus respectius processos d'organització econòmico-comptable, per la comptabilització sobre la base de les actuals estructures econòmico-funcionals fins al 31 de desembre de 1987, establint les corresponents taules de conversió amb les quals aprova aquesta Ordre.  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
Queda derogada l?Ordre de 30 de juliol de 1986, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual s'establia la classificació econòmica i funcional d'aplicació als Pressuposts de la Generalitat Valenciana i les Diputacions Provincials de la Comunitat Valenciana.  
València, 16 d'abril de 1987.  
- El Conseller d'Economia i Hisenda: Antoni Birlanga i Casanova.  
Veure annex



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Sumario DOGV 573, del 24-04-1987 (1987/808638)

ORDEN de 16 de abril de 1987, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se establece la clasificación económica y funcional de los Presupuestos y se dictan normas contables de aplicación en la Generalidad Valenciana y las Diputaciones Provinciales de la Comunidad Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

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**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1987/04/16/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   573

Fecha DOGV
:   24-04-1987

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1987/808638

CVE


Fecha del documento
:   16-04-1987

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía y Hacienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 16 de abril de 1987, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se establece la clasificación económica y funcional de los Presupuestos y se dictan normas contables de aplicación en la Generalidad Valenciana y las Diputaciones Provinciales de la Comunidad Valenciana.  
En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 29/1987, de 30 de marzo, por el que se aprueba la implantación de un nuevo sistema contables común para la Generalidad Valenciana y las Diputaciones Provinciales de la Comunidad Valenciana y haciendo uso de la facultad que me otorga, tanto el artículo 35 de la Ley de 30 de diciembre, como el artículo I del citado Decreto.   
DISPONGO:   
Artículo 1. Ambito de aplicación.   
La Generalidad Valenciana, así como las Diputaciones Provinciales de Alicante, Castellón y Valencia, ajustarán su gestión presupuestaria a las prescripciones de esta Orden.   
Artículo 2. Estructura Presupuestaria.   
Los estados de gastos e ingresos de los presupuestos de las Administraciones a que se refiere el artículo anterior, se acomodarán a las clasificaciones económica y funcional recogidos, respectivamente, en los anexos I y II de la presente norma.   
Artículo 3. Clasificación orgánica.   
1. La Generalidad Valenciana acomodará, en todo momento, la clasificación orgánica, a la estructura que adopte el Consell y las restantes instituciones que conforman la Generalidad.   
2. Las Diputaciones Provinciales podrán clasificar los gastos según un criterio orgánico para expresar el Area o Servicio que los genera o tenga a su cargo la gestión de los mismos. La clasificación orgánica vendrá representada por un tercer grupo de cifras, en ningún caso superior a seis, en el que la primera cifra podrá indicar el área de responsabilidad política, en el supuesto de que hubieran delegaciones por áreas, sirviendo las demás cifras para identificar el Organo o Servicio, dentro de cada delegación de Area, pudiendo incorporarse esta clasificación a la partida presupuestaria.   
Artículo 4. Clasificación funcional.   
1. La clasificación funcional del estado de gastos consta de tres niveles: el primero relativo al grupo de función, el segundo a la función y el tercero a la subfunción. Discrecionalmente podrá ampliarse en uno o dos niveles, relativo el cuarto al programa y el quinto al subprograma.   
Artículo 5. Clasificación económica.   
1. La clasificación económica de gastos consta de tres niveles: el primero relativo al capítulo, el segundo al artículo y el tercero al concepto. Discrecionalmente podrá ampliarse en uno o dos niveles, relativo el cuarto al subconcepto y el quinto a la partida económica.   
2. La clasificación económica del estado de ingresos consta de tres niveles: el primero relativo al capítulo, el segundo al artículo y el tercero al concepto, pudiendo desarrollarse los conceptos en subconceptos, mediante la adición de uno o dos dígitos.   
Artículo 6. Partida contable.   
1. La partida contable resulta definida por la conjunción de una rúbrica funcional con un grupo económico, por lo que vendrá representada por una clave de diez cifras, indicando las cinco primeras de la izquierda el número funcional y los restantes el económico.   
2. Cuando las Diputaciones estimen, dada su organización, que no existe necesidad o no es conveniente un desarrollo mayor de los niveles funcional o económico, podrán reducir a seis las cifras de la partida contable.   
Artículo 7. Partida presupuestaria.   
La partida presupuestaria, cuya expresión cifrada constituye el crédito presupuestario, vendrá definida por la conjunción de la subfunción y el concepto económico.   
Artículo 8. Vinculación jurídica.   
1. La vinculación jurídica de los créditos para gastos de los presupuestos de la Generalidad Valenciana y por tanto el control fiscal y contable de los mismos, será el que determine la Ley anual de Presupuestos. En su defecto la vinculación jurídica se entenderá referida a la partida presupuestaria.   
2. Las Diputaciones Provinciales vincularán el control fiscal y contable de sus gastos a la partida presupuestaria. No obstante, podrán ampliar esta vinculación a niveles inferiores, estableciendo las oportunas normas reglamentarias.   
Artículo 9. Fases de ejecución del Presupuesto de Gastos.  
Contablemente el procedimiento que se establezca, cualquiera que sea éste, ha de informar como mínimo, para cada una de las partidas presupuestarias, la situación de las siguientes fases en el proceso de ejecución del presupuesto de gastos:   
a) Autorización para realizar un gasto. Como tal se entiende el acto en virtud del cual el Presidente u Organo competente acuerda la realización de un gasto, calculado en forma cierta o aproximada, reservando a tal fin la totalidad o parte del crédito presupuestario.   
b) Disposición o compromiso de gasto. Se refiere a aquellos actos con relevancia jurídica para con terceros, vinculando a la Administración a realizar un gasto concreto y de cuantía determinada.   
c) Obligación de pagar. Como tal se entiende al acto en virtud del cual el tercero que contrata con la Administración ha ejecutado la obra, prestado el servicio o realizado el suministro a que se comprometió, y surge el reconocimiento de la obligación de pagar, y   
d) Pago. Para dar cumplimiento a la obligación de pagar se expide, por el Ordenador, el correspondiente mandamiento de pago y de realizar éste.   
Artículo 10. Fases de Ejecución del Presupuesto de Ingresos. Análogamente con lo dispuesto en el artículo anterior, la información deberá recoger, en su caso, por cada uno de los conceptos, la situación de las siguientes fases en el proceso de ejecución del presupuesto de ingresos:   
a) Compromiso de Ingreso. Se refiere a aquellos actos de relevancia jurídica, que dan nacimiento al derecho de la Administración frente a terceros, a la percepción de cantidades ciertas, pendientes de liquidación hasta el cumplimiento, por parte de aquella, de determinadas condiciones.   
b) Derecho reconocido. Es la deuda liquidada a favor de la Administración, cuyo ingreso está pendiente de producirse.   
c) Cobro realizado. Se corresponde con el ingreso realmente producido.   
Artículo 11. Remanentes de créditos para gastos.   
1. Los créditos para gastos, que en el último día del ejercicio presupuestario, no estén vinculados al cumplimiento de obligaciones ya reconocidas, se considerarán anulados de pleno derecho, excepto aquellos que no deban anularse por su propia naturaleza. Sin embargo con la limitación de que solamente podrán aplicarse en el transcurso del ejercicio presupuestario en el que se acuerde su incorporación y para los mismos gastos que motivaran, en cada caso, la consignación, la autorización y el compromiso, podrán incorporarse al estado de gastos del Presupuesto, como remanentes:   
- Los créditos que garanticen compromisos de gastos contraídos hasta el último día del ejercicio presupuestario y que, por motivos justificados, no se han podido realizar durante el ejercicio. Es decir, aquellos créditos que se encuentren en la fase «Compromiso de gasto».   
- Aquellos gastos autorizados, en los que el expediente administrativo de disposición del gasto esté en fase de exposición pública o de adjudicación; debiendo entenderse, que la fase de exposición, a estos efectos, comienza desde la fecha de remisión del correspondiente anuncio o edicto para su publicación en los medios pertinentes.   
- Los créditos para operaciones de capital.   
- Los créditos autorizados en función de la efectiva recaudación de derechos que les estén afectos y aquellos que han sido generados en el estado de gastos del Presupuesto, a través del correspondiente expediente de modificación de créditos por mayores ingresos sobre los totales previstos, así como por los ingresos no previstos en el presupuesto preventivo.   
2. Excepcionalmente podrán volverse a incorporar al ejercicio siguiente a aquel al que fueron incorporados por primera vez, aquellos remanentes de crédito, provenientes de la ejecución de Planes, cuyas obras se encuentren ya adjudicadas aunque pendientes de ejecutar y, por tanto, sin poder reconocerse la obligación para su posterior pago.   
3. Corresponde a los Presidentes de las Diputaciones Provinciales, previo acuerdo motivado, la facultad de autorizar las incorporaciones a que se refieren los dos apartados anteriores.   
Artículo 12. Remanentes de créditos de ingresos.   
Los créditos a incorporar en concepto de remanentes de ingresos, serán aquellos que se encuentren en la fase de compromiso de ingreso.   
Artículo 13. Liquidación del Presupuesto.   
El presupuesto de cada ejercicio se liquidará, con especificación de:   
a) La existencia en caja, al 31 de diciembre, del ejercicio que se liquida.   
b) Los derechos liquidados y contraídos, pendientes de cobro en la misma fecha.   
c) Las obligaciones reconocidas y no satisfechas al último día del ejercicio a liquidar.   
Todo ello se incorporará al Presupuesto refundido del ejercicio siguiente en concepto de Residuos de ejercicios cerrados o Resultas.   
A la liquidación así obtenido, se le adicionarán los remanentes de ingresos y gastos, obteniéndose el resultado definitivo de la liquidación del ejercicio económico.   
Artículo 14. Presupuesto refundido.   
El Presupuesto refundido de un ejercicio económico estará compuesto por:   
a) El presupuesto preventivo, en el que se incorporarán los Remanentes de crédito del ejercicio anterior en la correspondiente clasificación presupuestaria.   
b) El presupuesto de Residuos del ejercicio anterior.   
c) El presupuesto de Residuos de ejercicios anteriores del anterior.   
Artículo 15. Codificación de Residuos de ejercicios cerrados.   
En la codificación de los conceptos y partidas de los estados de ingresos y gastos, tanto del Presupuesto de Residuos del ejercicio anterior como de ejercicios anteriores del anterior, se respetará la aplicación presupuestaria de origen, si bien habrá de hacerse uso de un sistema que permita la diferenciación de los distintos presupuestos que conforman el Presupuesto Refundido.   
DISPOSICION TRANSITORIA  
Las Diputaciones Provinciales podrán optar, en función de sus respectivos procesos de organización económico- contable, por la contabilización en base a las actuales estructuras económico-funcionales hasta el 31 de diciembre de 1987, estableciendo las correspondientes tablas de conversión con las que aprueba la presente Orden.   
DISPOSICION DEROGATORiA  
Queda derogada la Orden de 30 de julio de 1986, de la Consellería de Economía y Hacienda, por la que se establecía la clasificación económica y funcional de aplicación a los Presupuestos de la Generalidad Valenciana y las Diputaciones Provinciales de la Comunidad Valenciana.   
Valencia, 16 de abril de 1987.-El Conseller de Economía y Hacienda: Antonio Birlanga Casanova.   
Ver anexo



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