Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 9915, del 14-08-2024 (2024/8432)

RESOLUCIÓ de 9 d’agost de 2024, de la consellera d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme per la qual s’aproven les bases reguladores i la convocatòria de les ajudes per a diverses accions de millora de les infraestructures de telecomunicacions en edificis de la Comunitat Valenciana, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència - finançat per la Unió Europea – NextGenerationEU.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9915

Data del DOGV
:   14-08-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/8432

CVE
:   DOGV-V-2024-8432

Data del document
:   09-08-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

El 18 de novembre de 2022 es va publicar en el DOGV l’Orde 15/2022, d’11 de novembre, de la Conselleria d’Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, per la qual es van aprovar les bases reguladores i la convocatòria de les ajudes per a diverses accions de millora de les infraestructures de telecomunicacions en edificis de la Comunitat Valenciana, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència – finançat per la Unió Europea – NextGenerationEU.

Esta orde es va aprovar tenint en compte els requisits que establix el Reial decret 990/2021, de 16 de novembre, pel qual es va aprovar la concessió directa d’ajudes a les comunitats autònomes i a les ciutats de Ceuta i Melilla per a l’execució de diverses actuacions de millora de les infraestructures de telecomunicacions en edificis, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència, corresponent a la inversió C15.I4 (a la qual li ha assignat l’etiqueta 052, que estipula una contribució climàtica i ambiental del 0 % i digital del 100 %) que, entre altres determinacions, establix com a termini màxim per a l’execució de les actuacions objecte d’ajuda el 31 de desembre de 2023.

No obstant això, amb l’aprovació de l’Addenda al Pla de Recuperació, transformació i resiliència, d’octubre de 2023, s’ha modificat el calendari i la definició d’algunes fites establides originalment en el PRTR, entre les quals es troba la fita CID #240, vinculada a la inversió mencionada.

En este context, el Consell de Ministres va aprovar el Reial decret 1137/2023, de 19 de desembre, pel qual es va modificar el Reial decret 990/2021, que establia els requisits als quals s’havien d’ajustar estes ajudes, i s’incorporava l’ampliació del termini d’execució aprovat en l’Addenda, i fixa ara este termini en el 31 de desembre de 2024.

Així mateix, en data 5 de juny de 2024, per mitjà del Reial decret 522/2024, s’ha aprovat una nova modificació del Reial decret 990/2021, de manera que es milloren determinades condicions, principalment la intensitat màxima de l’ajuda que ara pot arribar al 100% dels costos subvencionables.

Tenint tot això en compte, es considera necessari aprovar esta resolució per a prevore els nous terminis i reflectir les millores en les condicions.

De conformitat amb el que es disposa en l'article 62.1 del Reial Decret llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per a la modernització de l'Administració Pública i per a l'execució del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència «en el cas de subvencions relacionades finançables amb fons europeus, regulades per la Llei 38/2003 de 17 de novembre, General de Subvencions, l'objecte de les quals siga finançar actuacions o situacions concretes que no requerisquen de valoració comparativa amb altres propostes, es podran dictar les resolucions de concessió per orde de presentació de sol·licituds una vegada realitzades les comprovacions de concurrència de la situació o actuació subvencionable i el compliment de la resta de requisits exigits, fins a l'esgotament del crèdit pressupostari assignat en la convocatòria», establint-se en l’article 61 que per a la tramitació de l'aprovació de les bases reguladores i la convocatòria d'estes subvencions tan sols seran exigibles l'informe dels Servicis Jurídics corresponents, i l'informe de la Intervenció Delegada, preceptes que resulten d'aplicació al trobem davant un dels supòsits de concurrència no competitiva a què es referix l'article 24 del Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la COVID-19 que ens remet al règim previst en el citat Reial Decret llei 36/2020, de 30 de desembre.

En la tramitació d’esta resolució s’han recaptat els informes de l’Advocacia General i de la Intervenció Delegada.

Per tot això i en exercici de les competències atribuïdes a la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme pel Decret 226/2023, de 19 de desembre, de 2023, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, i el que establix l’article 160.2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions,

RESOLC

*Base 1. Objecte de l’Ajuda*

1. Constituïx l’objecte d’esta resolució l’establiment de les bases reguladores de la concessió d’ajudes, així com la convocatòria d’estes ajudes, l’objectiu de les quals és executar diverses actuacions de millora de les infraestructures de telecomunicacions en edificis de la Comunitat Valenciana.

Estes ajudes estan subjectes al compliment, l’execució i la realització de l’objectiu i les fites fixades en el PRTR per a la inversió C15.I4 «Renovació i sostenibilitat d’infraestructures. Millora de l’equipament que permet allotjar les infraestructures de telecomunicacions situades en els edificis per a optimitzar el desplegament de xarxes i aconseguir un menor consum d’energia» del component 15 del pla.

2. Es pretén posar en marxa un mínim de 799 actuacions.

*Base 2. Àmbit territorial i material aplicable*

1. El que establix esta resolució serà aplicable en tot el territori de la Comunitat Valenciana.

2. S’entendran com a àmbits materials d’actuació els edificis o els conjunts d’edificacions, subjectes al règim de propietat horitzontal, que establix l’article 396 del Codi Civil, així com, els correlatius de la Llei 49/1960, de 21 de juliol, de propietat horitzontal, conclosos abans de l’1 de gener de 2000, que requerisquen adaptar les instal·lacions de telecomunicacions a l’interior de l’edifici o conjunt d’edificacions.

*Base 3. Règim jurídic aplicable*

1. El règim jurídic, la normativa específica aplicable, els requisits i les obligacions dels beneficiaris seran els que establix el Reial decret 990/2021, pel qual s’aprova la concessió directa d’ajudes a les comunitats autònomes i a les ciutats de Ceuta i Melilla per a executar diverses actuacions de millora de les infraestructures de telecomunicacions en edificis, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència, en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en el seu reglament, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol. A falta del que preveu esta normativa, s’aplicaran les normes de dret administratiu. Així mateix, s’aplicarà la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, en cas que en l’execució de les subvencions se subscriguen contractes que hagen de sotmetre’s a esta llei.

Així mateix, serà aplicable la jurisprudència Deggendorf, així com les definicions de frau, corrupció i conflicte d’interessos contingudes en la Directiva (UE) 2017/1371, del Parlament Europeu i del Consell, de 5 de juliol de 2017, sobre la lluita contra el frau que afecta els interessos financers de la Unió a través del dret penal (Directiva PIF), i en el Reglament (UE, EURATOM) 2018/1046, del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juliol de 2018, sobre les normes financeres aplicables al pressupost general de la Unió (Reglament financer de la UE), transposades al dret intern en la Llei orgànica 1/2019, de 20 de febrer, per la qual es modifica la Llei orgànica 10/1995, de 23 de novembre, del Codi Penal, per a transposar directives de la Unió Europea en els àmbits financer i de terrorisme, i abordar qüestions d’índole internacional. El reglament referit (UE, EURATOM) 2018/1046 establix expressament, en l’article 188, la prohibició del doble finançament com a principi general aplicable a les subvencions, i indica, en l’article 191, que en cap cas es podran finançar dos vegades pel pressupost els mateixos gastos.

2. Estes ajudes també estaran sotmeses al Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, pel qual s’establix el Mecanisme de recuperació i resiliència, així com a la normativa interna aplicable a la gestió, el seguiment i el control establit per al Pla de recuperació, transformació i resiliència d’Espanya, en particular, el Reial Decret llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s’aproven mesures urgents per a la modernització de l’Administració Pública i per a l’execució del Pla de recuperació, transformació i resiliència, l’aplicació de la qual serà d’obligat compliment. En particular, és aplicable el que preveu en els articles 37 i 46, en relació, respectivament, amb l’afectació legal dels ingressos procedents del Mecanisme per a la recuperació i resiliència, i les obligacions d’informació per al seguiment dels projectes finançats per mitjà del PRTR. El considerant 62 del Reglament (UE) 2021/241, del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, establix que les accions previstes en este reglament han de ser coherents amb els programes de la Unió en curs i complementar-los, així com evitar el doble finançament procedent del Mecanisme i d’altres programes de la Unió dels mateixos gastos. Així mateix, l’article 9 del reglament referit disposa que les reformes i els projectes d’inversió podran rebre ajuda d’altres programes i instruments de la Unió sempre que esta ajuda no cobrisca el mateix cost.

El que s’ha exposat anteriorment, sense perjuí de l’aplicació de qualssevol altres disposicions, tant del dret nacional com de la Unió Europea, que puguen ser aplicables, particularment les que s’aproven en l’àmbit de l’execució i gestió dels fons provinents del Mecanisme de recuperació i resiliència, establit pel Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, i el PRTR. En particular, serà aplicable el que preveu l’Orde HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del Pla de recuperació, transformació i resiliència, l’Orde HFP/1031/2021, de 29 de setembre, per la qual s’establix el procediment i el format de la informació que han de proporcionar les entitats del sector públic estatal, autonòmic i local per al seguiment del compliment de fites i objectius i d’execució pressupostària i comptable de les mesures dels components del Pla de recuperació, transformació i resiliència, i l’Orde HFP/55/2023, de 24 de gener, relativa a l’anàlisi sistemàtica del risc de conflicte d’interés en els procediments que executen el Pla de recuperació, transformació i resiliència. I s’ajustarà al que disposa la Resolució 1/2022, de 12 d’abril, de la Secretaria General de Fons Europeus, per la qual s’establixen instruccions per tal d’aclarir la condició d’entitat executora, la designació d’òrgans responsables de mesures i òrgans gestors de projectes i subprojectes, en el marc del sistema de gestió del PRTR.

3. Serà també aplicable el que s’establix en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, de la Comunitat Valenciana, i el Decret llei 6/2021, d’1 d’abril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l’execució d’actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la COVID-19.

4. Igualment destacable és el compliment de la Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció.

*Base 4. Compliment de la normativa d’ajudes d’estat*

Vista l’atomització que hi ha en el mercat de les empreses instal·ladores de telecomunicació, les ajudes regulades en esta resolució no estan sotmeses a la normativa europea en matèria d’ajudes d’Estat.

Addicionalment, la Comissió Europea ha indicat en la Decisió, SA 51079 (2018/N) quant a la naturalesa de les comunitats de propietaris, que les comunitats de propietaris d’edificis multifamiliars no poden considerar-se com a empreses que duguen a terme una activitat econòmica compresa en l’àmbit aplicable de l’article 107, apartat 1, del TFUE, ja que, simplement, representen els propietaris i no oferixen servicis ni mercaderies als membres ni a ningú més.

*Base 5. Vigència del programa*

El programa d’ajudes que instrumenta eixa resolució, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència, estarà en vigor des de l’endemà de la publicació d’esta resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  fins al 31 de desembre de 2024.

*Base 6. Objectiu dels projectes*

De conformitat amb el que preveuen l’article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l’article 83 del seu reglament de desplegament, aprovat pel Reial decret 887/2006, i respectant el principi de neutralitat tecnològica, les subvencions es destinaran a cobrir inversions i gastos directament relacionats amb les actuacions necessàries per a:

A) Línia d’actuació 1: Infraestructura de telecomunicacions adaptada per a la radiodifusió sonora, televisió digital i banda ampla ultraràpida (instal·lació completa): Actuació, en els edificis acabats abans de l’1 de gener de 2000, per a l’adaptació completa dels equips i sistemes de radiodifusió sonora, televisió digital i de banda ampla ultraràpida fins a la ubicació equivalent al punt d’accés a l’usuari (PAU) que es dispose o s’haja d’instal·lar, amb les canalitzacions corresponents, en cas que siga necessari.

Amb esta línia del programa es renovaran:

i) Els elements de captació, adaptació, distribució, dispersió, amb el cablejat imprescindible per a assegurar la correcta captació, distribució i entrega, almenys, dels servicis de radiodifusió. A este efecte, es prendran com a referència les característiques tècniques que preveu l’annex I del reglament aprovat pel Reial decret 346/2011, d’11 de març. Així mateix, amb consulta prèvia als operadors de comunicacions electròniques, es desplegarà en l’edificació una xarxa de banda ampla ultraràpida des d’un punt d’interconnexió que s’ha d’instal·lar en l’immoble i fins a cada PAU. A este efecte, es prendran com a referència les característiques tècniques que preveu l’annex II del reglament aprovat pel Reial decret 346/2011, d’11 de març.

ii) I, si és el cas, es desinstal·laran i es retiraran els equips i els sistemes de telecomunicacions externs en desús, una vegada realitzades les actuacions anteriors, com ara: aparellatge, cables, antenes, inclosos els elèctrics o els electrònics que tinguen associats i es procedirà a la correcta gestió mediambiental, en compliment de la normativa vigent i aplicable als residus generats.

B) Línia d’actuació 2: Infraestructura de telecomunicacions adaptada per a la radiodifusió sonora, televisió digital i banda ampla ultraràpida (instal·lació parcial, perquè no inclou per a radiodifusió sonora i televisió digital ni els elements de captació –antenes– ni d’adaptació –equipament de capçalera–): Actuació, en els edificis acabats abans de l’1 de gener de 2000, per a adaptar els equips i els sistemes de radiodifusió sonora, televisió digital i de banda ampla ultraràpida fins a la ubicació equivalent al punt d’accés a l’usuari (PAU) que es dispose o s’haja d’instal·lar, amb les canalitzacions corresponents, en cas que siga necessari.

Amb esta línia del programa es renovaran:

i) Els elements de distribució i dispersió, amb el cablejat imprescindible, per a assegurar la correcta distribució i entrega, almenys, dels servicis de radiodifusió. A este efecte, es prendran com a referència les característiques tècniques que preveu l’annex I del reglament aprovat pel Reial decret 346/2011, d’11 de març. Així mateix, amb consulta prèvia als operadors de comunicacions electròniques, es desplegarà en l’edificació una xarxa de banda ampla ultraràpida des d’un punt d’interconnexió que s’haurà d’instal·lar en l’immoble i fins a cada PAU, en els termes que s’han mencionat abans. A este efecte, es prendran com a referència les característiques tècniques que preveu l’annex II del reglament aprovat pel Reial decret 346/2011, d’11 de març.

ii) I, si és el cas, es desinstal·laran i es retiraran els equips i els sistemes de telecomunicacions externs en desús, una vegada realitzades les actuacions anteriors, com ara: aparellatge, cables, antenes, inclosos els elèctrics o els electrònics que tinguen associats i es procedirà a la correcta gestió mediambiental, en compliment de la normativa vigent i aplicable als residus generats.

C) Línia d’actuació 3: Infraestructura de telecomunicacions adaptada, exclusivament, per a banda ampla ultraràpida: Actuació, en els edificis conclosos abans de l’1 de gener de 2000, per a adaptar els equips i els sistemes de banda ampla ultraràpida fins a la ubicació equivalent al Punt d’Accés a l’Usuari (PAU) que es dispose o s’haja d’instal·lar, amb les canalitzacions corresponents, en cas que siga necessari.

Amb esta línia del programa es renovaran:

i) Amb consulta prèvia als operadors de comunicacions electròniques, es desplegarà en l’edificació una xarxa de banda ampla ultraràpida des d’un punt d’interconnexió que s’haurà d’instal·lar en l’immoble i fins a cada PAU, en els termes que s’han mencionat abans. A este efecte, es prendran com a referència les característiques tècniques que preveu l’annex II del reglament aprovat pel Reial decret 346/2011, d’11 de març.

ii) I, si és el cas, es desinstal·laran i es retiraran els equips i els sistemes de telecomunicacions externs en desús, una vegada realitzades les actuacions anteriors, com ara: aparellatge, cables, inclosos els elèctrics o electrònics que tinguen associats i es procedirà a la correcta gestió mediambiental, en compliment de la normativa vigent i aplicable als residus generats.

*Base 7. Destinataris últims de les ajudes*

1. Podran sol·licitar i, si és el cas, obtindre la condició de destinataris últims de les ajudes les comunitats de propietaris, d’un edifici o conjunt d’edificacions situats a la Comunitat Valenciana, subjectes al règim de propietat horitzontal, establits en l’article 396 del Codi Civil, així com, en els correlatius de la Llei 49/1960, de 21 de juliol, de propietat horitzontal, i que requerisquen adaptar les instal·lacions de telecomunicacions a l’interior de l’edifici o conjunt d’edificacions.

Per a cada una de les tres actuacions referides en la base 6, s’establix una data de construcció de l’edifici que es justificarà mitjançant la consulta descriptiva i gràfica de la informació cadastral dels béns immobles.

2. No podran resultar destinataris últims de les ajudes les comunitats de propietaris en les quals concórrega alguna de les prohibicions establides en l’apartat 2 de l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, quan els siguen aplicables.

3. Els destinataris últims de les subvencions destinaran l’import íntegre de l’ajuda que reben al pagament de les actuacions subvencionables corresponents i quedaren subjectes a les obligacions que preveu l’article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, així com a les que conté el Reial decret 990/2021, a les que es determinen en estes bases reguladores, a les que figuren en la resolució de la concessió de les ajudes i en les instruccions específiques que, si és el cas, dicte el Ministeri d’Assumptes Econòmics i Transformació Digital en matèria d’execució, seguiment, pagament de les ajudes, informació i publicitat, justificació i control del gasto.

4. Els destinataris últims hauran de mantindre un sistema de comptabilitat separada o un codi comptable diferenciat que arreplegue totes les transaccions adequadament. Així mateix, hauran de disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i altres documents en els termes exigits per la legislació aplicable al beneficiari, així com les factures i altres justificants de gasto de valor probatori equivalent i els corresponents justificants de pagament. Este conjunt de documents constituïx el suport justificatiu de l’ajuda concedida, en garantix el reflex adequat en la comptabilitat dels beneficiaris i haurà de conservar-se durant un termini mínim de deu anys.

5. L’incompliment de qualsevol de les obligacions indicades en els apartats 3 i 4 anteriors, podran ser causa de la pèrdua de dret al cobrament o del reintegrament de l’ajuda concedida, segons la fase procedimental en què es trobe la tramitació de l’expedient.

*Base 8. Requisits i procediments tècnics aplicables a les actuacions subvencionables*

1. Les actuacions a què es referix la base 6 les hauran de dur a terme empreses instal·ladores inscrites en el Registre d’empreses instal·ladores de telecomunicació al qual fa referència l’article 3 del Reglament regulador de l’activitat d’instal·lació i manteniment d’equips i sistemes de telecomunicació, aprovat pel Reial decret 244/2010, de 5 de març. En concret, pel tipus d’activitat «F», segons el que establix l’Orde ITC/1142/2010, de 29 d’abril, per la qual es desplega el Reglament regulador de l’activitat d’instal·lació i manteniment d’equips i sistemes de telecomunicació.

2. Les actuacions objecte d’ajuda hauran de comptar amb el projecte tècnic corresponent subscrit per un titulat o titulada competent en matèria d’infraestructures comunes de telecomunicacions (ICT).

3. Les actuacions hauran de complir la normativa vigent que els siga aplicable, així com comptar amb les llicències i autoritzacions administratives preceptives en el cas que estes ho requerisquen.

4. A l’efecte de l’execució de les actuacions descrites en la base 6, que incloguen el desplegament d’una infraestructura de banda ampla ultraràpida en els edificis o conjunt d’edificacions, els operadors interessats perquè siguen consultats sobre el tipus de portadors que s’ha d’utilitzar, habilitaran un punt d’informació a on podran dirigir-se els projectistes, i informaran dels enllaços d’internet corresponents a la Secretaria d’Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals, perquè els publique en la pàgina web.

Si no hi haguera resposta de cap operador, en un termini màxim de 15 dies hàbils des de la data de la consulta realitzada, o en absència d’operadors interessats perquè siguen consultats, el projecte tècnic incorporarà, únicament com a portador, el cablejat de fibra òptica.

La Secretaria d’Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals podrà habilitar, si és el cas, un procediment de consulta i intercanvi d’informació alternatiu al que es descriu en esta base.

5. Per a cada una de les línies d’actuació mencionades en la base 6, el projecte tècnic, el butlletí d’instal·lació de telecomunicacions, el protocol de proves específic i la certificació de final d’obra i, si és el cas, l’acta de replanteig, es presentaran i es tramitaran d’acord amb el procediment que preveu l’Orde ITC/1644/2011, de 10 de juny, per la qual es desplega el Reglament regulador de les infraestructures comunes de telecomunicacions per a l’accés als servicis de telecomunicació a l’interior de les edificacions, aprovat pel Reial decret 346/2011, d’11 de març.

La Secretaria d’Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals publicarà, en la pàgina web, els models de documents referits abans, adaptats a cada una de les actuacions arreplegades en la base 6, això amb la finalitat de normalitzar els continguts i els aspectes tècnics que cal omplir en cada cas; igualment, publicarà el model d’informe tècnic de renovació que subscriurà el projectista seleccionat per la propietat i el model de pressupost desglossat que entregarà a la propietat l’empresa instal·ladora registrada, encarregada per a fer els treballs.

6. El beneficiari de l’ajuda haurà de respectar l’anomenat principi de no causar un perjuí significatiu al medi ambient (principi DNSH per les seues sigles en anglés, do no significant harm). Per això, el beneficiari de l’ajuda ha de prevore els mecanismes que asseguren el compliment en totes les fases del disseny i de l’execució del projecte de les condicions específiques associades a cada un dels objectius mediambientals arreplegats en l’article 17 del Reglament 2020/852, del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juny de 2020, relatiu a l’establiment d’un marc per a facilitar les inversions sostenibles i pel qual es modifica el Reglament (UE) 2019/2088. Estes condicions específiques s’enumeren en l’annex.

*Base 9. Gastos subvencionables*

1. Les ajudes es destinaran a finançar inversions i gastos que estiguen directament relacionats i siguen necessaris per a dur a terme els projectes, en els termes previstos en l’article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, en l’article 83 del Reglament d’esta llei, i que es materialitzen en el període que va des de la presentació de la sol·licitud fins a la data de finalització del projecte.

El beneficiari podrà subcontractar amb tercers l'execució de la totalitat de l'activitat subvencionada. La subcontractació estarà subjecta al que s'establix en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre. Quan l'import del gasto subvencionable supere les quanties establides en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per al contracte menor, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a l'obra, la prestació del servici o el lliurament del bé, llevat que per les seues especials característiques no existisca en el mercat suficient nombre d'entitats que els realitzen, presten o subministren.

2. Seran gastos subvencionables, els següents:

a) Els treballs vinculats a l’activitat del titulat o la titulada competent en matèria de telecomunicacions: elaboració del projecte tècnic corresponent, direcció d’obra i certificació final, així com, els informes tècnics de renovació i memòries que siguen necessaris i, si és el cas, la consulta als operadors de telecomunicacions i la verificació voluntària del projecte i del certificat.

b) Els treballs vinculats a l’activitat de l’empresa instal·ladora: elaborar el pressupost d’obra, execucions materials (equipament de tota classe que es necessite, realitzar les mesures de comprovació i la mà d’obra corresponent), fer el butlletí d’instal·lació de telecomunicacions i del protocol de proves associat i, si és el cas, dels costos de la desinstal·lació i la retirada dels equips i dels sistemes de telecomunicacions externs en desús, una vegada s’hagen dut a terme les actuacions subvencionables i de la correcta gestió mediambiental, en compliment de la normativa vigent i aplicable als residus generats, sempre que no es tracte de sistemes o equips per als quals s’haja regulat el règim de responsabilitat ampliada del productor del producte.

3. Dins dels gastos subvencionables, d’acord amb l’article 31.8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, s’admetran els impostos indirectes aplicables quan no siguen susceptibles de recuperació o compensació pel beneficiari.

4. En cap cas, el cost d’adquisició dels gastos subvencionables pot ser superior al valor de mercat.

5. En aplicació del que disposa l’article 31.4.a de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, les infraestructures i els equips que siguen objecte d’ajuda hauran de romandre afectes al fi concret del projecte durant un període mínim de cinc anys, comptats a partir de la finalització d’este, o fins al final de la seua vida útil si esta és menor de cinc anys.

*Base 10. Compatibilitat de les ajudes*

Les ajudes atorgades en l’àmbit d’esta resolució no seran compatibles amb qualsevol altra ajuda d’altres programes o instruments finançats amb qualsevol altre fons de la Unió Europea.

*Base 11. Intensitat màxima de les ajudes*

1. S’entén per intensitat d’ajuda l’import brut de l’ajuda expressat en percentatge dels costos subvencionables del projecte.

La intensitat màxima de l’ajuda no podrà superar el 100 % dels costos subvencionables que consten en les factures, amb els límits que s’indiquen a continuació per a cada una de les línies d’actuació.

2. La quantia màxima de la subvenció per a cada una de les línies d’actuació previstes en la base 6 i per a cada destinatari últim, amb un màxim subvencionable de fins a 35 vivendes, enteses com a unitats immobiliàries de l’edifici o del conjunt d’edificacions, és la següent:

a) Línia d’actuació 1: Infraestructura de telecomunicacions adaptada per a la radiodifusió sonora, televisió digital i banda ampla ultraràpida (instal·lació completa):

i. Import màxim de l’ajuda: 23.800 euros.

ii. La fórmula de càlcul aplicable és: (680 euros de cost unitari \* 35 vivendes) \* màxim 100 % d’intensitat de l’ajuda.

b) Línia d’actuació 2: Infraestructura de telecomunicacions adaptada per a la radiodifusió sonora, televisió digital i banda ampla ultraràpida (instal·lació parcial, perquè no inclou per a radiodifusió sonora i televisió digital ni els elements de captació –antenes– ni d’adaptació –equipament de capçalera–):

i. Import màxim de l’ajuda: 21.000 euros.

ii. La fórmula de càlcul aplicable és: (600 euros de cost unitari \* 35 vivendes) \* màxim 100 % d’intensitat de l’ajuda.

c) Línia d’actuació 3: Infraestructura de telecomunicacions adaptada, exclusivament, per a banda ampla ultraràpida:

i. Import màxim de l’ajuda: 16.975 euros.

ii. La fórmula de càlcul aplicable és: (485 euros de cost unitari \* 35 vivendes) \* màxim 100 % d’intensitat de l’ajuda.

3. La quantitat restant fins al cost total de l’actuació l’assumiran les comunitats de propietaris beneficiàries de les ajudes.

4. L’import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l’activitat subvencionada.

*Base 12. Dotació pressupostària*

1. D’acord amb el que establix l’annex I del Reial decret 522/2024, on s’establix l’ajuda concedida a les comunitats autònomes, la quantia corresponent a la Comunitat Valenciana és de 8.302.800 euros, provinents del Mecanisme de recuperació i resiliència. Eixa quantitat, que no patix modificacions respecte del que preveu el Reial decret 990/2021, la va sol·licitar parcialment, concretament 7.548.000 euros, la Conselleria d’Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, i, per mitjà de la Resolució, de 15 de desembre de 2021, el secretari d’Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals va concedir una subvenció a la Comunitat Valenciana, finançable amb fons europeus, per a executar diverses actuacions de millora de les infraestructures de telecomunicacions en edificis, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència. Els romanents d’estos fons es van incorporar a la línia S113900000 del programa pressupostari 542M00, del pressupost de gastos de 2024 de la Generalitat Valenciana.

2. Segons el que disposa el Decret llei 6/2021, d’1 d’abril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l’execució d’actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la Covid-19, els romanents dels crèdits associats al Mecanisme de recuperació i resiliència podran incorporar-se a l’exercici següent. Atés que, el 14 de juny de 2023, la consellera d’Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital va dictar la resolució de concessió corresponent a la convocatòria aprovada per l’Orde 15/2022 per valor de 16.660 euros, la quantitat total incorporada a la línia referida, S113900000, i que s’assigna a esta nova convocatòria ascendix a 7.531.340 euros.

*Base 13. Òrgans competents per a la instrucció, la resolució de concessió i el seguiment de l’ajuda*

1. L’òrgan competent per a instruir el procediment serà la Direcció General d’Innovació de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme. Esta direcció general s’encarregarà també del seguiment de les ajudes. Així mateix, podrà requerir als interessats totes les dades i les acreditacions que consideren necessàries per a la deguda qualificació de les activitats objecte de subvenció.

2. L’òrgan competent per a resoldre serà la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme. També serà de la seua competència la resolució dels expedients sancionadors.

3. La Subsecretaria de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme serà l’encarregada de la gestió econòmicopressupostària dels gastos i dels ingressos del programa.

4. Totes les persones que intervinguen en el procés de gestió i tramitació d’estes subvencions, incloent la verificació del compliment de les condicions, la realització de tràmits d’anàlisis de la justificació, el pagament i el reintegrament, si és el cas, hauran de manifestar de manera expressa l’absència o no de conflicte d’interés, omplint l’oportuna declaració.

5. Les persones i les entitats que participen en el programa hauran d’observar un comportament íntegre i coherent amb els principis del codi ètic de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, s’abstindran de qualsevol actuació que provoque o facilite l’existència de conflictes d’interés, frau o corrupció, i hauran de col·laborar amb les administracions públiques per a evitar este tipus de situacions fraudulentes per a la societat. En este sentit, les persones involucrades ompliran la Declaració d’absència de conflicte d’interessos. En cas que qualsevol persona o entitat tinga coneixement de fets que puguen ser constitutius de frau o irregularitat relacionats amb les subvencions regulades en estes bases haurà de posar-ho en coneixement per mitjà dels canals de denúncia habilitats a este efecte. La informació relativa a estos canals, al codi ètic i a les mesures antifrau es poden consultar en el portal de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme.

En particular, el Pla de Mesures Antifrau pot consultar-se en el següent enllaç:

<https://cindi.gva.es/documents/161328120/384009838/Pla+de+Mesures+Antifrau_CIICT_vfinal_val.pdf/402b70bc-e8c3-b7cb-2c75-a2877af97a92?t=1719828156056>

*Base 14. Entitat col·laboradora*

La Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme podrà decidir si gestiona les ajudes directament o amb el suport d’una entitat col·laboradora, segons el que establix l’article 161 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

L’entitat col·laboradora haurà de complir els requisits que establix l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, així com satisfer les obligacions i exercir les funcions que preveu l’article 15 d’esta llei, i serà seleccionada d’acord amb el que disposa en l’article 16.

*Base 15. Presentació de sol·licituds*

1. Les sol·licituds s’atendran per rigorós orde de presentació, d’acord amb el que preveu l’article 62.1 del Reial Decret llei 36/2020, de 30 de desembre.

2. S’obri el termini de presentació de sol·licituds per a este programa, el qual s’iniciarà l’endemà de la publicació d’esta resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  i finalitzarà el 12 de setembre de 2024.

Es considerarà esgotat el pressupost quan s’efectue el registre de l’última sol·licitud d’ajuda que totalitze l’import assignat en la convocatòria. En cas que s’esgote el pressupost assignat, i sempre que no haja expirat el termini establit en el paràgraf anterior, es podran continuar registrant sol·licituds en llista de reserva provisional, les quals s’atendran per rigorós orde d’entrada, qüestió que s’haurà de notificar al destinatari últim afectat perquè en prenga coneixement, i estaran supeditades al fet que s’incorpore un nou pressupost a la convocatòria. En cap cas la presentació d’una sol·licitud a la llista de reserva provisional generarà cap dret per al sol·licitant, fins que no es valide la sol·licitud.

Es donarà publicitat a la data d’esgotament del crèdit pressupostari, si este es produïx amb anterioritat al 12 de setembre de 2024.

3. Les sol·licituds hauran de presentar-se abans de l’inici del projecte, amb la qual cosa es garantix l’efecte incentivador de l’ajuda. Els projectes es podran executar una vegada presentada la sol·licitud, sense esperar que la concessió de l’ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s’adopte.

4. Cada comunitat de propietaris només podrà presentar una sol·licitud d’ajuda i serà per a una única actuació de les tres possibles que es descriuen en la base 6.

5. La presentació de la sol·licitud, juntament amb la documentació corresponent, suposa l’acceptació de les bases que s’establixen en esta resolució.

*Base 16. Documentació que s’ha de presentar amb la sol·licitud*

1. D’acord amb el que preveu l’article 14.3 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, amb la finalitat de garantir el principi d’igualtat i en consideració a la capacitat econòmica que es presumix per a adquirir l’objecte subvencionable, la tramitació tant de la sol·licitud, com en general del procediment, serà electrònica i requerirà que l’entitat sol·licitant dispose, durant totes les fases del procediment, d’un certificat del representant de l’entitat –o d’una persona física– emés per l’Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana, o per qualsevol entitat reconeguda en la Llista de confiança de prestadors de servicis de certificació establits a Espanya, publicada en la seu electrònica del Ministeri d’Indústria, Comerç i Turisme.

Així mateix, l’entitat sol·licitant podrà autoritzar una altra persona perquè efectue qualsevol tràmit relacionat amb esta convocatòria sempre que esta autorització conste en el Registre de representants de l’ACCV

(<https://www.accv.es/vl/servicios/empresas/registro-de-representantes/>).

La tramitació de la sol·licitud suposa la firma d’esta i dels annexos, i es presentarà en el registre telemàtic de la Generalitat Valenciana per mitjà de la pàgina web (<https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=22256>). Una vegada presentada la sol·licitud davant del registre electrònic, este emetrà automàticament un resguard acreditatiu de la presentació de la sol·licitud, que podrà ser arxivat o imprés per l’entitat interessada, en els termes previstos en el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament d’administració electrònica de la Comunitat Valenciana.

2. Cada sol·licitant haurà de presentar la documentació següent:

a) Sol·licitud d’ajuda.

La sol·licitud s’adequarà al model normalitzat, disponible en la Seu electrònica de la Generalitat Valenciana. Durant la tramitació de la presentació de la sol·licitud de l’ajuda a través del Registre electrònic, s’inclouran, entre altres, les declaracions responsables següents:

i. Declaració que no s'han sol·licitat o rebut altres ajudes per a la mateixa actuació o finalitat.

ii. Declaració responsable de no estar incursa en cap de les prohibicions de l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i, en particular, de trobar-se al corrent en el pagament d’obligacions per reintegrament de subvencions, en els termes que preveu l’article 25 del Reglament de la Llei general de subvencions.

iii. Declaració responsable d’estar al corrent de pagament de les obligacions de reemborsament de qualssevol altres bestretes o préstecs concedits anteriorment amb càrrec als pressupostos generals de l’Estat i els pressupostos de la Generalitat Valenciana.

iv. Declaració responsable relativa al compromís de compliment dels principis transversals que establix el PRTR i que puguen afectar l’àmbit objecte de gestió.

v. Compromís dels destinataris últims de concedir els drets i els accessos necessaris per a garantir que la Comissió, l’OLAF, el Tribunal de Comptes Europeu, la Fiscalia Europea i les autoritats nacionals competents exercisquen les seues competències.

En la sol·licitud s’inclouran les dades per a la identificació dels destinataris últims, amb la finalitat de ser incloses en una base de dades única per a complir adequadament el mandat establit en la lletra d de l’apartat 2 de l’article 22 del Reglament (UE) 2021/241, del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, i de conformitat amb el que preveu l’article 8.1 de l’Orde HFP/1030/2021, de 29 de setembre:

1. NIF del beneficiari.

2. Nom de la persona física o raó social de la persona jurídica.

3. Domicili fiscal de la persona física o jurídica.

4. Acceptació de la cessió de dades entre les administracions públiques implicades per a complir el que preveu la normativa europea aplicable i de conformitat amb la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

b) Documentació que ha d’acompanyar la sol·licitud, la qual haurà de presentar-se utilitzant els mateixos mitjans utilitzats per a la presentació de la sol·licitud:

i. Un certificat de l’acord de la junta de propietaris de l’immoble, emés i firmat pel secretari o secretari-administrador de la comunitat amb el vistiplau del president o, si és el cas, de la representació legal de la societat cooperativa en el qual, de manera expressa:

1. S’adjunte una còpia del document d’identificació fiscal de la comunitat de propietaris (NIF).

2. Es faculte un representant legal o un voluntari per a efectuar les gestions de tramitació i justificació de l’ajuda.

3. S’aporte l’acord adoptat vàlidament en el qual s’aprove la realització de l’actuació objecte de la petició d’ajuda.

4. S’aporte l’Informe tècnic de renovació, segons el model normalitzat per la Secretaria d’Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals, subscrit per un titulat o una titulada competent en matèria d’infraestructures comunes de telecomunicacions (ICT), en el qual s’indique la tipologia d’actuació en la qual s’enquadra l’ajuda sol·licitada, la descripció de l’actuació subvencionable, la quantia màxima de l’ajuda sol·licitada, i el pressupost aprovat dels seus honoraris professionals.

5. S’aporte el pressupost desglossat, segons el model normalitzat per la Secretaria d’Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals, aprovat per la propietat a l’empresa instal·ladora de telecomunicacions registrada perquè execute l’actuació acordada; pressupost que es farà sobre la base del que preveu l’Informe tècnic de renovació, referit abans.

6. S’aporte la descripció de com es donarà compliment a les condicions específiques que s’han de respectar en relació amb el principi de no causar mal significatiu (DNSH), que s’arrepleguen en l’annex d’esta resolució.

7. S’aporte la consulta descriptiva i gràfica de les dades cadastrals de l’immoble en el qual es duran a terme les actuacions, que acredite l’ús i l’any d’acabament, el qual ha de ser anterior a l’1 de gener de 2000.

ii. Certificat acreditatiu del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social del sol·licitant.

iii. En cas de no tindre un compte bancari donat d’alta en la base de dades corporativa de la Generalitat Valenciana, s’haurà de donar d’alta mitjançant el procediment (<https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=22648>).

3. Si la sol·licitud no reunix els requisits establits en la convocatòria, l’òrgan instructor requerirà l’esmena a l’interessat. S’indicarà al sol·licitant que, en cas de no esmenar, es considerarà que desistix de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l’article 21 de la Llei 39/2015.

4. Els terminis per a esmena i d’audiència s’han reduït a cinc dies hàbils, en declarar-se la urgència, en virtut del que establix l’article 13 del Decret llei 6/2021, d’1 d’abril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l’execució d’actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la COVID-19.

Els requeriments per a l’esmena de les sol·licituds, així com qualsevol altre que puga realitzar-se i que resulte necessari per a la resolució de l’expedient, s’efectuaran de manera electrònica, sense perjuí del que establix l’article 41 i següents de la Llei 39/2015.

5. Així mateix, es podrà requerir a l’entitat sol·licitant qualsevol altra dada, document o informe complementari que resulte necessari per a la resolució de l’expedient.

*Base 17. Instrucció del procediment*

1. El criteri per a atorgar les ajudes serà el del moment de presentació de la sol·licitud juntament amb tota la documentació corresponent.

La data i l’hora en què la sol·licitud es considere completa determinarà la posició en l’orde de les sol·licituds presentades.

No es considerarà correctament presentada una sol·licitud, ni podrà iniciar-se la tramitació, si esta no s’acompanya de la documentació requerida en la base 16.

L’òrgan instructor emetrà un informe amb la llista ordenada dels expedients complets, la qual s’elevarà a la comissió d’avaluació.

2. La comissió d’avaluació verificarà, per a cada expedient, que les inversions proposades s’enquadren dins dels supòsits previstos en les línies d’actuació de la base 6 d’esta resolució.

La comissió d’avaluació emetrà un informe amb la llista ordenada dels expedients complets i enquadrats en una línia d’actuació concreta. Així mateix, elaborarà una llista de les propostes que no s’enquadren en cap dels supòsits previstos en la base 6 mencionada.

3. L’òrgan instructor, a la vista de l’informe de la comissió d’avaluació, formularà la proposta de resolució provisional. Esta proposta constarà de:

a) Sol·licituds estimades, i per a cada una d’elles especificarà: el pressupost finançable, la quantia de l’ajuda proposada i, si és el cas, les condicions tecnicoeconòmiques particulars associades.

b) Llista de sol·licituds desestimades, per al cas de les propostes que no s’enquadren en cap dels supòsits previstos en la base 6 mencionada.

La proposta de resolució provisional es notificarà als interessats perquè, en el termini de cinc dies hàbils, comptats a partir de l’endemà de la notificació, estos puguen presentar al·legacions, i s’entendrà que, quan no es presenten al·legacions, la resolució provisional es convertirà, automàticament, en definitiva.

4. Després d’examinar les al·legacions, es formularà una proposta de resolució definitiva, que haurà d’expressar la relació dels sol·licitants per als quals es proposa la concessió de l’ajuda i la quantia, i es publicarà perquè, en el termini de 5 dies hàbils comptats a partir de l’endemà del de la publicació, els interessats comuniquen la seua acceptació.

5. L’acceptació de l’ajuda per part del beneficiari suposa, entre altres, l’acceptació que la seua proposta apareixerà en la llista d’operacions de caràcter públic, prevista en l’article 115, apartat 2, del Reglament (UE) 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 desembre de 2013, amb el contingut mínim que s’assenyala en l’annex XII d’este reglament, sense perjuí de la publicació en la Base de dades nacional de subvencions en els termes previstos en els articles 18 i 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

Així mateix, l’acceptació de l’ajuda suposa permetre l’accés de l’Administració i dels òrgans que es preveuen en l’article 22 del Reglament (UE) 2021/241, del Parlament Europeu i del Consell, pel qual s’establix el Mecanisme de recuperació i resiliència a la informació continguda en el Registre de titularitats reals, creat per l’Orde JUS/319/2018, o l’accés a altres bases de dades de l’Administració que puguen subministrar estes dades sobre els titulars reals. També suposa acceptar la cessió d’informació entre estos sistemes i el Sistema de Fons Europeus, segons les previsions contingudes en la normativa europea i nacional aplicable.

6. D’acord amb l’article 24.6 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, les propostes de resolució provisional i definitiva no creen cap dret davant de l’Administració a favor del beneficiari proposat, mentres no se li haja publicat la resolució de concessió.

*Base 18. Comissió d’avaluació*

1. Correspon a la comissió d’avaluació elaborar un informe amb la llista ordenada dels expedients complets i enquadrats en una línia d’actuació concreta.

La composició de la comissió, que respectarà el principi de paritat entre hòmens i dones, i de capacitació tècnica, és la següent:

I. Presidència: La persona titular de la Subdirecció General per a l’Avanç de la Societat Digital i de les Tecnologies Habilitadores Digitals

II. Vocals: 3 funcionaris/àries nomenats per la Direcció General d’Innovació, amb rang almenys de cap de secció,

III. Secretaria: Un funcionari/ària de la Direcció General d’Innovació, nomenat pel president, amb veu, però sense vot.

2. La comissió d’avaluació podrà requerir als interessats les dades i acreditacions que jutge necessàries per a la deguda qualificació de les activitats objecte de subvenció.

3. La comissió d’avaluació regirà el seu funcionament pel que disposa la secció 3a del capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, de règim jurídic del sector públic, i la seua composició respondrà al principi de presència equilibrada de dones i hòmens, excepte per raons fundades i objectives, degudament motivades, d’acord amb els principis establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva entre hòmens i dones.

4. Les persones i les entitats que participen en el programa hauran d’observar un comportament íntegre i coherent amb els principis del codi ètic de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, s’abstindran de qualsevol actuació que provoque o facilite l’existència de conflictes d’interés, frau o corrupció, i hauran de col·laborar amb les administracions públiques per a evitar este tipus de situacions fraudulentes per a la societat. En este sentit, les persones involucrades ompliran la Declaració d’absència de conflicte d’interessos. En cas que qualsevol persona o entitat tinga coneixement de fets que puguen ser constitutius de frau o irregularitat relacionats amb les subvencions regulades en estes bases haurà de posar-ho en coneixement per mitjà dels canals de denúncia habilitats a este efecte. La informació relativa a estos canals, al codi ètic i a les mesures antifrau es poden consultar en el portal de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme.

*Base 19. Resolució del procediment*

1. L’òrgan competent per a resoldre, a la vista de les propostes de resolució definitives, dictarà les resolucions de concessió en el termini de 15 dies hàbils des de la data d’elevació de les propostes de resolució corresponents.

2. Esta resolució, que serà motivada, d’acord amb el que establix l’article 25.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, posarà fi a la via administrativa i es publicarà en la seu electrònica de la GVA.

El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos comptats des de la data de presentació de la sol·licitud. El venciment d’este termini sense que s’haja dictat i notificat o publicat la resolució expressa legitima als interessats entendrà desestimada la sol·licitud d’ajuda, d’acord amb el que establix l’article 25.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

3. La resolució haurà de contindre els sol·licitants als quals es concedix l’ajuda i la desestimació expressa de les sol·licituds a les quals no es concedix ajuda.

4. Les ajudes concedides es publicaran també en la Base de dades nacional de subvencions, d’acord amb el que establix l’article 20.8.b de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

*Base 20. Modificació de la resolució de concessió*

1. Els projectes amb ajuda concedida hauran d’executar-se dins del termini i en la forma aprovats en la resolució de concessió. No obstant això, quan sorgisquen circumstàncies concretes que alteren les condicions tècniques o econòmiques tingudes en compte per a la concessió de l’ajuda, es podrà sol·licitar la modificació de la resolució de concessió davant del titular de l’òrgan competent per a resoldre.

2. La sol·licitud de modificació s’acompanyarà d’una memòria en la qual s’exposaran els motius dels canvis i es justificarà la impossibilitat de complir les condicions imposades en la resolució de concessió.

3. L’òrgan responsable per a resoldre les sol·licituds de modificació serà el titular de l’òrgan competent per a resoldre.

4. El termini màxim de resolució i notificació serà d’un mes, sense que es puga depassar la data de finalització del termini vigent d’execució del projecte objecte de l’ajuda. En cas que no es dicte una resolució abans de la data de finalització del projecte, la resolució que es dicte només podrà ser denegatòria.

*Base 21. Recursos*

La resolució del procediment de concessió d’ajudes, que posa fi a la via administrativa, podrà ser objecte de recurs potestativament en reposició, en el termini d’un mes i davant del mateix òrgan que l’ha dictada, d’acord amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015. Sense perjuí d’això, contra la resolució del procediment de concessió de les ajudes indicades, en el termini de dos mesos a comptar de l’endemà de la data de publicació d’esta resolució, es pot interposar un recurs davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana. No es podrà interposar un recurs contenciós administratiu fins que siga resolt expressament o s’haja produït la desestimació presumpta del recurs de reposició interposat.

*Base 22. Justificació i pagament de l’ajuda*

1. Els destinataris últims de les ajudes hauran de justificar la realització de la inversió requerida per a dur a terme l’actuació objecte d’ajuda abans del 15 de novembre de 2024.

Esta justificació s’efectuarà per mitjà de la presentació de la documentació justificativa de la realització de l’actuació i de la documentació complementària mínima descrita en la base següent. La documentació que s’aporte per a justificar l’execució de l’actuació ha de ser coherent amb la informació aportada en el formulari de sol·licitud de l’ajuda i els documents que s’acompanyen.

En la justificació es verificarà que s’han complit les finalitats previstes, d’acord amb totes les normes aplicables i, en particular, amb les normes relatives a la prevenció de conflicte d’interés, de frau, de corrupció i del doble finançament procedent del Mecanisme de recuperació i resiliència. En particular, s’atendrà el que es preveu en l’annex a la Decisió de la Comissió que aprova els acords operacionals (OA) entre la Comissió Europea i Espanya, d’acord amb el Reglament (UE) 2021/241, del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021.

En tot cas, en la justificació, es tindrà en compte el que establix l’article 63 del Reial Decret llei 36/2020, de 30 de desembre, que arreplega algunes singularitats en la justificació de les subvencions relacionades amb l’ús de fons europeus.

2. Una vegada comprovada l’execució de l’actuació, així com l’entrega de tota la documentació exigida dins del termini establit, l’òrgan competent ordenarà el pagament de la subvenció.

3. En cas que el destinatari final de l’ajuda no complisca amb l’obligació de justificació dins del termini establit, no es procedirà al pagament de la subvenció i es declararà la pèrdua del dret al cobrament d’esta, de conformitat amb el que establix l’article 89 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i utilitzarà, per a això, el procediment previst en l’article 42 d’esta llei.

*Base 23. Documentació justificativa*

1. La modalitat de justificació per a acreditar la realització del projecte, el compliment de les condicions imposades i la consecució dels objectius previstos en la resolució de concessió serà la de compte justificatiu.

2. El compte justificatiu contindrà una memòria d’actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.

Així mateix, el compte justificatiu inclourà la documentació següent:

a. Llista certificada i còpia de les factures i dels justificants bancaris de pagament, corresponents a l’actuació realitzada i que responguen als pressupostos acceptats per la destinatària última i presentats en la sol·licitud d’ajuda.

b. Còpia del projecte tècnic subscrit per un titulat o una titulada competent en matèria d’infraestructures comunes de telecomunicacions (ICT) l’estructura i el contingut de les quals s’adaptaran, per a cada tipologia d’actuació, als que es publiquen en la pàgina web de la Secretaria d’Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals, per mitjà de la qual es regiran les actuacions realitzades per l’empresa instal·ladora de telecomunicacions registrada, encarregada l’execució de l’actuació.

c. Còpia del butlletí d’instal·lació emés per l’empresa instal·ladora de telecomunicació que ha executat les actuacions. Este butlletí s’haurà d’ajustar al model normalitzat que s’inclou com a annex III a l’Orde ITC/1142/2010, de 29 d’abril, per la qual es desplega el Reglament regulador de l’activitat d’instal·lació i manteniment d’equips i sistemes de telecomunicació, aprovat pel Reial decret 244/2010, de 5 de març, en el qual identificarà en l’apartat de «descripció de la instal·lació o intervenció» el detall dels treballs que s’han dut a terme, este contingut s’ajustarà per a cada tipologia d’actuació, als models que es publiquen en la pàgina web de la Secretaria d’Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals.

d. Còpia del protocol de proves d’ICT, omplit, exclusivament, en els apartats que corresponguen al tipus d’actuació realitzada, emés per l’empresa instal·ladora de telecomunicació que haja executat les actuacions. L’estructura i el contingut s’adaptaran, per a cada tipologia d’actuació, als que es publiquen com a documents normalitzats en la pàgina web de la Secretaria d’Estat de Telecomunicacions i infraestructures Digitals.

e. Còpia del certificat de fi d’obra subscrit per un titulat o una titulada competent en matèria d’ICT. L’estructura i el contingut s’adaptaran, per a cada tipologia d’actuació, als que es publiquen en la pàgina web de la Secretaria d’Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals.

f. Còpia de la certificació atorgada per la presentació i la tramitació telemàtica realitzada dels documents corresponents, en compliment del que preveu l’Orde ITC/1644/2011, de 10 de juny, per la qual es desplega el Reglament regulador de les infraestructures comunes de telecomunicacions per a l’accés als servicis de telecomunicació en l’interior de les edificacions, aprovat pel Reial decret 346/2011, d’11 de març; que incloga el número d’expedient assignat, de conformitat amb el procediment de presentació telemàtica habilitat, a tal fi, en la seu electrònica de la Secretaria d’Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals.

g. En els casos en els quals es desinstal·len i es retiren els equips i els sistemes de telecomunicacions externs en desús, com ara, aparellatge, cables, antenes, inclosos els elèctrics o electrònics que tinguen associats, es disposarà dels mitjans necessaris per a la gestió correcta d’estos, i es disposarà dels certificats corresponents del tractament correcte en les plantes autoritzades de gestió de residus.

Esta gestió s’haurà de fer, en tot cas, en compliment del que preveu la normativa aplicable als residus generats, i quan es tracte de residus d’aparells elèctrics i electrònics, d’acord amb el Reial decret 110/2015, de 20 de febrer, sobre residus d’aparells elèctrics i electrònics per a la seua gestió ambiental.

Per a garantir la gestió correcta i facilitar el compliment de la normativa vigent, les empreses instal·ladores de telecomunicacions encarregades dels treballs de desinstal·lació i retirada podran aconseguir acords amb els sistemes col·lectius de responsabilitat ampliada del productor –SCRAP– autoritzats, per a les diferents tipologies de residus, que els hauran d’aportar el justificant oportú de l’entrega.

L’empresa instal·ladora facilitarà a la destinatària última de les ajudes una còpia d’este justificant perquè l’aporte a la tramitació de la justificació final de la sol·licitud.

h. Reportatge fotogràfic de les actuacions realitzades, que incloga fotografies de la situació de l’edifici o del conjunt d’edificis abans i després de les actuacions i, si és el cas, dels equips i de les instal·lacions principals finals objecte de l’ajuda, i a on es mostre el cartell publicitari de l’actuació col·locat en l’immoble, el disseny i la distribució del qual es farà a través de la pàgina web de la Secretaria d’Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals.

Les fotografies de la situació de l’edifici abans de les actuacions s’associaran al projecte tècnic i les corresponents al resultat final de les actuacions al certificat de fi d’obra.

3. La documentació es remetrà a l’òrgan encarregat del seguiment de les ajudes, sense perjuí de la presentació dels informes de seguiment que s’establisquen en la resolució de concessió i dels que expressament sol·licite l’òrgan encarregat del seguiment de les ajudes, en els terminis i amb el contingut que allí es determine.

En tot cas, els gastos previstos s’hauran d’efectuar sempre dins del període de realització del projecte especificat en la resolució de concessió més, si és el cas, l’ampliació concedida. No obstant això, els documents de pagament poden tindre data de venciment posterior, sempre que esta data estiga compresa dins del termini concedit per a presentar la documentació justificativa.

4. Els beneficiaris tindran l’obligació de conservar els documents justificatius i l’altra documentació concernent al finançament, en format electrònic, durant un període de deu anys a partir de l’operació.

*Base 24. Pèrdua de dret de cobrament*

1. L’incompliment dels requisits que establix esta resolució i les altres normes aplicables, així com de les condicions que, si és el cas, s’hagen establit en la resolució de concessió corresponent, podrà donar lloc a la pèrdua del dret al cobrament de l’ajuda.

Els criteris de graduació d’incompliments seran els següents:

a) L’incompliment total i manifest de l’objectiu per al qual es va concedir l’ajuda, o qualsevol altra irregularitat que presente caràcter sistèmic o afecte elements essencials del projecte finançat, serà causa de la pèrdua del dret al cobrament de la totalitat de l’ajuda.

b) L’incompliment amb l’obligació de justificació serà causa de la pèrdua del dret al cobrament de la totalitat de l’ajuda.

c) L’incompliment parcial de l’objectiu o que afecte activitats concretes, o qualsevol altra irregularitat que únicament afecte elements no essencials del projecte, comportarà la pèrdua del dret al cobrament de la part de l’ajuda destinada a estos. En tot cas, per a apreciar incompliment parcial, el grau de compliment dels objectius per als quals es va concedir l’ajuda haurà de superar el cinquanta per cent.

d) En cas d’incomplir el principi de DNSH, d’acord amb el que establix el Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, pel qual s’establix el Mecanisme de recuperació i resiliència, i la normativa nacional que s’haja dictat sobre este tema, serà causa de la pèrdua del dret al cobrament de la totalitat de l’ajuda.

2. Serà aplicable el que preveu el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, si concorren els supòsits d’infraccions administratives en matèria de subvencions i ajudes públiques.

3. Les infraccions podran ser qualificades de lleus, greus o molt greus d’acord amb els articles 56, 57 i 58 de la referida Llei 38/2003, de 17 de novembre. La potestat sancionadora per incompliment s’exercirà d’acord amb el que s’establix en l’article 66 de la mateixa llei.

*Base 25. Actuacions de comprovació i control*

1. Totes les actuacions estaran sotmeses al que establix el títol III de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, en matèria de control financer.

2. Així mateix, estaran sotmeses al seguiment i control que s’establisca per al Pla de recuperació, transformació i resiliència, així com a les obligacions específiques relatives a la informació i publicitat, el control, la verificació, el seguiment i altres obligacions imposades per la normativa interna i de la Unió Europea que, per al Mecanisme de recuperació i resiliència de la Unió Europea, s’establisquen i l’aplicació de les quals siga de compliment obligatori.

3. D’acord amb el que preveuen els apartats anteriors, els destinataris últims de les ajudes estaran obligats a facilitar les comprovacions de l’òrgan encarregat del seguiment de les ajudes encaminades a comprovar la realització de les activitats objecte de l’ajuda, d’acord amb el que establix el pla de control corresponent que siga aplicable. Així mateix, estaran sotmesos al control financer de la Intervenció General de l’Administració de l’Estat, al control fiscalitzador del Tribunal de Comptes i als controls que puguen fer els òrgans de control i fiscalització de la Comissió Europea, d’acord amb el que establix la normativa aplicable a la gestió de les ajudes finançades amb fons europeus.

4. La Secretaria d’Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals podrà dur a terme totes les inspeccions que siguen necessàries per a comprovar i verificar el compliment de les condicions, els requisits i els objectius a què estan sotmeses les ajudes regulades en esta resolució.

5. A l’efecte de complir el que preveu l’article 22.2.d del Reglament (UE) 2021/241, del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, l’Administració i els òrgans previstos en l’article 22 del reglament referit podran accedir a la informació continguda en el Registre de titularitats reals (disposició addicional tercera de la Llei 10/2010, de 28 d’abril, de prevenció del blanqueig de capitals i del finançament del terrorisme), o l’accés a altres bases de dades de l’Administració que puguen subministrar estes dades sobre els titulars reals. També serà possible la cessió d’informació entre estos sistemes i el Sistema de Fons Europeus, segons les previsions contingudes en la normativa europea i nacional aplicable.

*Base 26. Transparència, subministrament d'informació i dades obertes*

1. La publicitat de les ajudes concedides es durà a terme segons el que es disposa en l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, mitjançant la seua publicació en la Base de dades Nacional de Subvencions, de conformitat amb el que es disposa en el Reial decret 130/2019, de 8 de març, pel qual es regula la Base de dades Nacional de Subvencions i la publicitat de les subvencions i altres ajudes públiques.

2. Les entitats privades beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions de publicitat activa recollides en el capítol II del Títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, quan:

a) Perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.

b) Perceben durant el període d'un any natural ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana recollides en l'article 3 de la Llei 1/2022 en una quantia superior a 50.000 euros.

c) Les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40% del total dels seus ingressos anuals, sempre que aconseguisquen com a mínim la quantitat de 5.000 euros.

En particular, hauran de publicar en els termes previstos en els principis generals de l'article 5 de la Llei 19/2013, la informació institucional i organitzativa de l'article 6 i l'econòmica i pressupostària de l'article 8 d'esta. Esta publicació es realitzarà a través de la pàgina web de l'entitat, o bé a través de la plataforma TEP – Transparència Entitats Privades, de Gva Oberta, a la qual es pot accedir en gvaoberta.gva.es/tep.

Esta informació s'haurà de publicar a partir de l'any següent a aquell en el qual s'hagen superat els llindars establits, i haurà de mantindre's publicada durant almenys quatre anys naturals.

3. Sense perjuí de les obligacions previstes en els apartats anteriors, totes les entitats beneficiàries de subvencions hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, estant obligades a complir amb el que s'establix en matèria d'informació, comunicació i publicitat en la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana i el Reglament (UE) 2021/241, relatiu al Mecanisme de Recuperació i Resiliència, sobre el finançament de la Unió Europea de les mesures incloses en el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència. En particular, en les mesures d'informació i comunicació de les actuacions (cartells informatius, plaques, publicacions impreses i electròniques, material audiovisual, pàgines web, anuncis i insercions en premsa, certificats, etc.), s'hauran d'incloure els següents logos:

a. El logotip de la Generalitat Valenciana.

b. L'emblema de la Unió. Per a això es tindran en compte les normes gràfiques que es poden consultar en la següent pàgina web: <http://publications.europa.eu/code/es/es-5000100.htm.>

c. Juntament amb l'emblema de la Unió, s'inclourà el text «Finançat per la Unió Europea – NextGenerationEU».

d. El logo del Pla de Recuperació Transformació i Resiliència. Disponible en l'enllaç

<https://planderecuperacion.gob.es/identidad-visual.>

Així mateix, els beneficiaris seguiran les indicacions del Manual de Comunicació per a Gestors i Beneficiaris del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència de la Secretaria General de Fons Europeus del Ministeri d'Hisenda i, si és el cas, del Manual d'identitat corporativa de GVANEXT.

4. Totes les entitats beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l'entitat concedent, previ requeriment, tota la informació que siga necessària per al compliment per esta de les obligacions previstes en la llei de transparència, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que el mateix haguera sigut atés, l'òrgan que ha realitzat el requeriment podrà acordar, previ advertiment i audiència a l'interessat, la imposició de multes coercitives en els termes previstos en l'article 5 de la Llei 1/2022.

5. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'administració de la Generalitat s'han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.

*Base 27. Protecció de dades. Tractament de dades de caràcter personal.*

1. La gestió de l'ajuda comportarà el tractament de dades de caràcter personal de les persones sol·licitants per part de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, que serà la responsable del tractament, el qual es realitzarà amb l'exclusiva finalitat de gestionar l'ajuda conforme al que s'establix en la present resolució, en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i la seua normativa de desenvolupament i, supletòriament, en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

2. Les dades personals recollides procediran de les sol·licituds presentades per l'entitat interessada o pel seu representant, podent accedir en la següent adreça web al Registre d'Activitats de Tractament:

<http://cindi.gva.es/documents/161328120/167503914/ratgen004.pdf>

3. Quan la persona sol·licitant o, el seu representant legal, aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, tindrà l'obligació d'informar-los dels següents aspectes:

– La comunicació d'estes dades a l'Administració per al seu tractament en l'àmbit de les seues competències i d'acord amb els fins del procediment.

– La possibilitat que l'Administració realitze consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar, entre altres extrems, la seua veracitat. Si esta consulta requerix autorització legal per part de les persones les dades de les quals es consulten, la persona sol·licitant, o el seu representant legal, haurà d'haver recaptat esta autorització, que estarà disponible a requeriment de l'Administració en qualsevol moment.

– La possibilitat i manera d'exercir els drets d'accés, rectificació, supressió, limitació del tractament o oposició que li assistixen en relació amb el tractament de les seues dades personals.

4. Les persones a què es referix esta base tenen els següents drets:

a) A sol·licitar l'accés a les seues dades personals, la rectificació o supressió d'estos, la limitació del seu tractament o a oposar-se a este. Per a exercitar els drets haurà de presentar un escrit davant la Sotssecretaria de la Conselleria. Haurà d'especificar quin d'estos drets sol·licita siga satisfet i, si no autoritza l'obtenció de dades d'identitat de la persona sol·licitant o, si és el cas, dels de la representant legal, haurà d'aportar la corresponent documentació acreditativa de la identitat i representació. També podrà exercitar els seus drets de manera telemàtica a través del següent enllaç: <http://www.gva.es/es/proc19970>

b) Reclamar davant l'Agència Espanyola de Protecció de Dades. Si les persones interessades entenen que s'han vist perjudicades pel tractament o en l'exercici dels seus drets, poden presentar una reclamació davant l'Agència Espanyola de Protecció de Dades a través de la seu electrònica accessible a través de la pàgina web <https://www.aepd.es/>

c) Contactar amb la delegada/delegat de Protecció de Dades. En tot cas, les persones sol·licitants podran contactar amb la delegada/delegat de Protecció de Dades de la Generalitat Valenciana a través de l'adreça electrònica: dpd@gva.es. Adreça postal: passege Albereda, 16 – 46010 València

Més informació de protecció de Dades:

<https://cindi.gva.es/documents/161328120/167503914/info_proteccion_datos_ciict_es.pdf>

*Base 28. Protecció de dades. Verificació de dades*

1. D'acord amb el que s'establix en la disposició addicional octava de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals i en l'article 4 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, l'òrgan gestor podrà verificar aquelles dades manifestades per les persones interessades amb la finalitat de comprovar l'exactitud d'estos.

2. La potestat de verificació inclou verificar la identitat de la persona sol·licitant o, si és el cas, del seu representant legal i consultar els següents dades que consten en la Base de dades Nacional de Subvencions (BDNS): les subvencions i ajudes que li han sigut concedides, incloses aquelles a les quals se'ls aplica la regla *de minimis*, i que la persona sol·licitant no està inhabilitada per a percebre subvencions.

Règim transitori retroactiu per a convocatòries ja realitzades.

D’acord amb el que establix la disposició transitòria única del Reial decret 522/2024, els destinataris últims que hagen obtingut una ajuda en convocatòries resoltes amb anterioritat a l’entrada en vigor d’este Reial decret podran sol·licitar novament l’ajuda, únicament, als efectes d’obtindre un increment de la subvenció ja concedida per la diferència que resulte d’incrementar la intensitat màxima d’ajuda aplicada al 100 % dels costos subvencionables, de conformitat amb la modificació de l’article 17 i de l’annex IV del Reial decret 990/2021, de 16 de novembre, que s’efectua en virtut d’este reial decret.

Efectes

Esta resolució produirà efectes des de l’endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Recursos

Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, en el termini d’un mes, un recurs potestatiu de reposició davant de l’òrgan que l’ha dictat, de conformitat amb el que establixen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé en el termini de dos mesos, un recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que puga interposar-se qualsevol altre recurs que es considere oportú.

  

Alacant, 9 d'agost de 2024

Nuria Montes de Diego

Consellera d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.



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Sumario DOGV 9915, del 14-08-2024 (2024/8432)

RESOLUCIÓN de 9 de agosto de 2024, de la consellera de Innovación, Industria, Comercio y Turismo por la que se aprueban las bases reguladoras y convocatoria de las ayudas para diversas acciones de mejora de las infraestructuras de telecomunicaciones en edificios de la Comunitat Valenciana, en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia - financiado por la Unión Europea – NextGenerationEU.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9915

Fecha DOGV
:   14-08-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/8432

CVE
:   DOGV-C-2024-8432

Fecha del documento
:   09-08-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

El 18 de noviembre de 2022 se publicó en el DOGV la Orden 15/2022, de 11 de noviembre, de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital, por la que se aprobaron las bases reguladoras y la convocatoria de las ayudas para diversas acciones de mejora de las infraestructuras de telecomunicaciones en edificios de la Comunitat Valenciana, en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia –financiado por la Unión Europea– NextGenerationEU.

Esta orden se aprobó teniendo en cuenta los requisitos establecidos en el Real decreto 990/2021, de 16 de noviembre, por el que se aprobó la concesión directa de ayudas a las comunidades autónomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla para la ejecución de diversas actuaciones de mejora de las infraestructuras de telecomunicaciones en edificios, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, correspondiente a la inversión C15.I4 (a la que le ha asignado la etiqueta 052, que estipula una contribución climática y ambiental del 0% y digital del 100%) que, entre otras determinaciones, establece como plazo máximo para la ejecución de las actuaciones objeto de ayuda el 31 de diciembre de 2023.

Sin embargo, con la aprobación de la Adenda al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en octubre del 2023 se ha modificado el calendario y la definición de algunos hitos originalmente establecidos en el PRTR, entre los que se encuentra el hito CID #240, vinculado a la citada inversión.

En este contexto, el Consejo de Ministros aprobó el Real decreto 1137/2023, de 19 de diciembre, por el que se modificó el Real decreto 990/2021, que establecía los requisitos a los que debían ajustarse estas ayudas, incorporando la ampliación del plazo de ejecución aprobado en la Adenda, fijando ahora este plazo en el 31 de diciembre de 2024.

Asimismo, con fecha 5 de junio de 2024, mediante el Real decreto 522/2024, se ha aprobado una nueva modificación del Real decreto 990/2021, de forma que se mejoran determinadas condiciones, principalmente la intensidad máxima de la ayuda que ahora puede llegar al 100% de los costes subvencionables.

Teniendo todo esto en cuenta, se considera necesario aprobar esta resolución para contemplar los nuevos plazos y reflejar las mejoras en las condiciones.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 62.1 del Real Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia «en el caso de subvenciones relacionadas financiables con fondos europeos, reguladas por la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, general de subvenciones, cuyo objeto sea financiar actuaciones o situaciones concretas que no requieran de valoración comparativa con otras propuestas, se podrán dictar las resoluciones de concesión por orden de presentación de solicitudes una vez realizadas las comprobaciones de concurrencia de la situación o actuación subvencionable y el cumplimiento del resto de requisitos exigidos, hasta el agotamiento del crédito presupuestario asignado en la convocatoria», estableciéndose en su artículo 61 que para la tramitación de la aprobación de las bases reguladoras y la convocatoria de estas subvenciones tan sólo serán exigibles el informe de los Servicios Jurídicos correspondientes, y el informe de la Intervención Delegada, preceptos que resultan de aplicación al encontramos ante uno de los supuestos de concurrencia no competitiva a que se refiere el artículo 24 del Decreto ley  6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la Covid-19 que nos remite al régimen previsto  en el citado Real Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre.

En la tramitación de esta resolución se han recabado informes de la Abogacía General y de la Intervención Delegada.

Por todo ello y en ejercicio de las competencias atribuidas a la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo por Decreto 226/2023, de 19 de diciembre, de 2023, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, y lo establecido por el artículo 160.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones,

RESUELVO

*Base 1. Objeto de la ayuda*

1. Constituye el objeto de esta resolución el establecimiento de las bases reguladoras de la concesión de ayudas, así como la convocatoria de dichas ayudas, cuyo objetivo es la ejecución de diversas actuaciones de mejora de las infraestructuras de telecomunicaciones en edificios de la Comunitat Valenciana.

Estas ayudas están sujetas al cumplimiento, ejecución y realización del objetivo y los hitos fijados en el PRTR para la inversión C15.I4 «Renovación y sostenibilidad de infraestructuras. Mejora del equipamiento que permite alojar las infraestructuras de telecomunicaciones situadas en los edificios para optimizar el despliegue de redes y lograr un menor consumo de energía» de la componente 15 del plan.

2. Se pretende poner en marcha un mínimo de 799 actuaciones.

*Base 2. Ámbito territorial y material de aplicación*

1. Lo establecido por esta resolución será de aplicación en todo el territorio de la Comunitat Valenciana.

2. Se entenderán como ámbitos materiales de actuación los edificios o conjuntos de edificaciones, sujetos al régimen de propiedad horizontal, establecidos en el artículo 396 del Código Civil, así como, en los correlativos de la Ley 49/1960, de 21 de julio, de propiedad horizontal, concluidos antes del 1 de enero de 2000, que precisen adaptar sus instalaciones de telecomunicaciones en el interior del edificio o conjunto de edificaciones.

*Base 3. Régimen jurídico aplicable*

1. El régimen jurídico, normativa específica aplicable, requisitos y obligaciones de los beneficiarios serán los establecidos en el Real decreto 990/2021 por el que se aprueba la concesión directa de ayudas a las comunidades autónomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla para la ejecución de diversas actuaciones de mejora de las infraestructuras de telecomunicaciones en edificios, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en su Reglamento, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio. En defecto de lo previsto en esta normativa se aplicarán las normas de derecho administrativo. Asimismo, se aplicará la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, en caso de que en la ejecución de las subvenciones se celebren contratos que deban someterse a esta ley.

Asimismo, será de aplicación la jurisprudencia Deggendorf, así como las definiciones de fraude, corrupción y conflicto de intereses contenidas en la Directiva (UE) 2017/1371 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2017, sobre la lucha contra el fraude que afecta a los intereses financieros de la Unión a través del Derecho penal, (Directiva PIF), y en el Reglamento (UE, EURATOM) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión (Reglamento Financiero de la UE), transpuestas al derecho interno en la Ley orgánica 1/2019, de 20 de febrero, por la que se modifica la Ley orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del código penal, para transponer Directivas de la Unión Europea en los ámbitos financiero y de terrorismo, y abordar cuestiones de índole internacional. El mencionado Reglamento (UE, EURATOM) 2018/1046 establece expresamente en su artículo 188 la prohibición de la doble financiación como principio general aplicable a las subvenciones, señalando en el artículo 191 que en ningún caso podrán ser financiados dos veces por el presupuesto los mismos gastos.

2. Estas ayudas estarán asimismo sometidas al Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, así como a la normativa interna aplicable a la gestión, seguimiento y control establecido para el Plan de Recuperación, Trasformación y Resiliencia de España, en particular, el Real Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, cuya aplicación será de obligado cumplimiento. En particular, es de aplicación lo previsto en sus artículos 37 y 46 en relación, respectivamente, con la afectación legal de los ingresos procedentes del Mecanismo para la Recuperación y Resiliencia, y las obligaciones de información para el seguimiento de los proyectos financiados a través del PRTR. El considerando 62 del Reglamento (UE) 2021/241, del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021, establece que las acciones previstas en dicho Reglamento deben ser coherentes con los programas de la Unión en curso y complementarlos, así como evitar la doble financiación procedente del Mecanismo y de otros programas de la Unión de los mismos gastos. Asimismo, el artículo 9 del citado Reglamento dispone que las reformas y los proyectos de inversión podrán recibir ayuda de otros programas e instrumentos de la Unión siempre que dicha ayuda no cubra el mismo coste.

Lo anterior, sin perjuicio de la aplicación de cualesquiera otras disposiciones tanto del derecho nacional como de la Unión Europea que pudieran resultar de aplicación, particularmente las que se aprueben en el ámbito de la ejecución y gestión de los fondos provenientes del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, establecido por el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, y el PRTR. En particular, será de aplicación lo previsto en la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, la Orden HFP/1031/2021, de 29 de septiembre, por la que se establece el procedimiento y formato de la información a proporcionar por las Entidades del Sector Público Estatal, Autonómico y Local para el seguimiento del cumplimiento de hitos y objetivos y de ejecución presupuestaria y contable de las medidas de los componentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y la Orden HFP/55/2023, de 24 de enero, relativa al análisis sistemático del riesgo de conflicto de interés en los procedimientos que ejecutan el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Y se estará a lo dispuesto en la Resolución 1/2022, de 12 de abril, de la Secretaría General de Fondos Europeos, por la que se establecen instrucciones a fin de clarificar la condición de entidad ejecutora, la designación de órganos responsables de medidas y órganos gestores de proyectos y subproyectos, en el marco del sistema de gestión del PRTR.

3. Será también de aplicación lo establecido en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, de la Comunitat Valenciana y el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la COVID-19.

4. Igualmente destacable es el cumplimiento de la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción.

*Base 4. Cumplimiento de la normativa de ayudas de estado.*

Dada la atomización existente en el mercado de las empresas instaladoras de telecomunicación, las ayudas reguladas en esta resolución no están sometidas a la normativa europea en materia de ayudas de Estado.

Adicionalmente, la Comisión Europea ha señalado en la Decisión, SA 51079 (2018/N) en cuanto a la naturaleza de las comunidades de propietarios, que las comunidades de propietarios de edificios multifamiliares no pueden considerarse como empresas que realizan una actividad económica comprendida en el ámbito de aplicación del artículo 107, apartado 1, del TFUE, ya que simplemente representan a los propietarios y no ofrecen servicios ni mercancías a sus miembros ni a nadie más.

*Base 5. Vigencia del programa*

El programa de ayudas que instrumenta esa resolución, en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, estará en vigor desde el día siguiente de la publicación de esta resolución en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  hasta el 31 de diciembre de 2024.

*Base 6. Objetivo de los proyectos*

De conformidad con lo previsto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el artículo 83 de su reglamento de desarrollo aprobado por Real decreto 887/2006, y respetando el principio de neutralidad tecnológica, las subvenciones se destinarán a cubrir inversiones y gastos directamente relacionados con las actuaciones necesarias para:

A) Línea de actuación 1: Infraestructura de telecomunicaciones adaptada para Radiodifusión Sonora, Televisión Digital y Banda Ancha Ultrarrápida (instalación completa): Actuación, en los edificios concluidos antes del 1 de enero de 2000, para la adaptación completa de los equipos y sistemas de Radiodifusión Sonora, Televisión Digital y de Banda Ancha Ultrarrápida hasta la ubicación equivalente al Punto de Acceso al Usuario (PAU) del que se disponga o se deba instalar, con sus correspondientes canalizaciones en caso necesario.

Se renovarán con esta línea del programa:

i) Los elementos de captación, adaptación, distribución, dispersión, con el cableado imprescindible, para asegurar la correcta captación, distribución y entrega, al menos, de los servicios radiodifundidos. A tal efecto, se tomarán como referencia las características técnicas previstas en el anexo I del reglamento aprobado por el Real decreto 346/2011, de 11 de marzo. Asimismo, previa consulta a los operadores de comunicaciones electrónicas se desplegará en la edificación una red de Banda Ancha Ultrarrápida desde un punto de interconexión que se deberá instalar en el inmueble y hasta cada PAU. A tal efecto, se tomarán como referencia las características técnicas previstas en el anexo II del reglamento aprobado por el Real decreto 346/2011, de 11 de marzo.

ii) Y, en su caso, se procederá a la desinstalación y retirada de los equipos y sistemas de telecomunicaciones externos en desuso, una vez realizadas las actuaciones anteriores; tales como: aparamenta, cables, antenas, incluidos los eléctricos o electrónicos que tengan asociados y se procederá a su correcta gestión medioambiental en cumplimiento de la normativa vigente y aplicable a los residuos generados.

B) Línea de actuación 2: Infraestructura de telecomunicaciones adaptada para Radiodifusión Sonora, Televisión Digital y Banda Ancha Ultrarrápida (instalación parcial, al no incluir para Radiodifusión Sonora y Televisión Digital ni los elementos de captación –antenas– ni de adaptación –equipamiento de cabecera–): Actuación, en los edificios concluidos antes del 1 de enero de 2000, para la adaptación de los equipos y sistemas de Radiodifusión Sonora, Televisión Digital y de Banda Ancha Ultrarrápida hasta la ubicación equivalente al Punto de Acceso al Usuario (PAU) del que se disponga o se deba instalar, con sus correspondientes canalizaciones en caso necesario.

Se renovarán con esta línea del programa:

i) Los elementos de distribución y dispersión, con el cableado imprescindible, para asegurar la correcta distribución y entrega, al menos, de los servicios radiodifundidos. A tal efecto, se tomarán como referencia las características técnicas previstas en el anexo I del reglamento aprobado por el Real decreto 346/2011, de 11 de marzo. Asimismo, previa consulta a los operadores de comunicaciones electrónicas se desplegará en la edificación una red de Banda Ancha Ultrarrápida desde un punto de interconexión que se deberá instalar en el inmueble y hasta cada PAU, en los términos antes citados. A tal efecto, se tomarán como referencia las características técnicas previstas en el anexo II del reglamento aprobado por el Real decreto 346/2011, de 11 de marzo.

ii) Y, en su caso, se procederá a la desinstalación y retirada de los equipos y sistemas de telecomunicaciones externos en desuso, una vez realizadas las actuaciones anteriores; tales como: aparamenta, cables, antenas, incluidos los eléctricos o electrónicos que tengan asociados y se procederá a su correcta gestión medioambiental en cumplimiento de la normativa vigente y aplicable a los residuos generados.

C) Línea de actuación 3: Infraestructura de telecomunicaciones adaptada, exclusivamente, para Banda Ancha Ultrarrápida: Actuación, en los edificios concluidos antes del 1 de enero de 2000 para la adaptación de los equipos y sistemas de Banda Ancha Ultrarrápida hasta la ubicación equivalente al Punto de Acceso al Usuario (PAU) del que se disponga o se deba instalar, con sus correspondientes canalizaciones en caso necesario.

Se renovarán con esta línea del programa:

i) Previa consulta a los operadores de comunicaciones electrónicas se desplegará en la edificación una red de Banda Ancha Ultrarrápida desde un punto de interconexión que se deberá instalar en el inmueble y hasta cada PAU, en los términos antes citados. A tal efecto, se tomarán como referencia las características técnicas previstas en el anexo II del reglamento aprobado por el Real decreto 346/2011, de 11 de marzo.

ii) Y, en su caso, se procederá a la desinstalación y retirada de los equipos y sistemas de telecomunicaciones externos en desuso, una vez realizadas las actuaciones anteriores; tales como: aparamenta, cables, incluidos los eléctricos o electrónicos que tengan asociados y se procederá a su correcta gestión medioambiental en cumplimiento de la normativa vigente y aplicable a los residuos generados.

*Base 7. Destinatarios últimos de las ayudas*

1. Podrán solicitar y, en su caso, obtener la condición de destinatarios últimos de las ayudas las comunidades de propietarios, de un edificio o conjunto de edificaciones situados en la Comunitat Valenciana, sujetos al régimen de propiedad horizontal, establecidos en el artículo 396 del Código Civil, así como, en los correlativos de la Ley 49/1960, de 21 de julio, de propiedad horizontal, y que precisen adaptar sus instalaciones de telecomunicaciones en el interior del edificio o conjunto de edificaciones.

Para cada una de las tres actuaciones citadas en la base 6, se establece una fecha de construcción del edificio que se justificará mediante consulta descriptiva y gráfica de la información catastral de los bienes inmuebles.

2. No podrán resultar destinatarios últimos de las ayudas las comunidades de propietarios en las que concurra alguna de las prohibiciones establecidas en el apartado 2 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en cuanto les resulten de aplicación.

3. Los destinatarios últimos de las subvenciones destinarán el importe íntegro de la ayuda que reciban al pago de las correspondientes actuaciones subvencionables y quedaran sujetos a las obligaciones previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como a las contenidas en el Real decreto 990/2021, las que se determinan en estas bases reguladoras, las que figuren en la resolución de concesión de las ayudas y en las instrucciones específicas que, en su caso, dicte el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital en materia de ejecución, seguimiento, pago de las ayudas, información y publicidad, justificación y control del gasto.

4. Los destinatarios últimos deberán mantener un sistema de contabilidad separada, o un código contable diferenciado que recoja adecuadamente todas las transacciones. Asimismo, deberán disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos en los términos exigidos por la legislación aplicable al beneficiario, así como las facturas y demás justificantes de gasto de valor probatorio equivalente y los correspondientes justificantes de pago. Este conjunto de documentos constituye el soporte justificativo de la ayuda concedida, garantiza su adecuado reflejo en la contabilidad de los beneficiarios y deberá conservarse durante un plazo mínimo de diez años.

5. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones señaladas en los apartados 3 y 4 anteriores, podrán ser causa de la pérdida de derecho al cobro o del reintegro de la ayuda concedida según la fase procedimental en que se halle la tramitación del expediente.

*Base 8. Requisitos y procedimientos técnicos aplicables a las actuaciones subvencionables*

1. Las actuaciones a que se refiere la base 6 deberán realizarse por empresas instaladoras inscritas en el Registro de empresas instaladoras de telecomunicación al que se refiere el artículo 3 del Reglamento regulador de la actividad de instalación y mantenimiento de equipos y sistemas de telecomunicación, aprobado por el Real decreto 244/2010, de 5 de marzo. En concreto, por el tipo de actividad «F», según lo establecido en la Orden ITC/1142/2010, de 29 de abril, por la que se desarrolla el Reglamento regulador de la actividad de instalación y mantenimiento de equipos y sistemas de telecomunicación.

2. Las actuaciones objeto de ayuda deberán contar con el correspondiente proyecto técnico suscrito por titulado o titulada competente en materia de infraestructuras comunes de telecomunicaciones (ICT).

3. Las actuaciones deberán cumplir con la normativa vigente que les sea de aplicación, así como contar con las preceptivas licencias y autorizaciones administrativas en el caso de que las mismas lo requieran.

4. A efectos de la ejecución de las actuaciones descritas en la base 6 que incluyan el despliegue de una infraestructura de Banda Ancha Ultrarrápida en los edificios o conjunto de edificaciones, los operadores interesados en ser consultados sobre el tipo de portadores a utilizar, habilitarán un punto de información donde podrán dirigirse los proyectistas, e informarán de los correspondientes enlaces de internet a la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales, para que los publique en su página web.

Si no existiese respuesta de ningún operador en un plazo máximo de 15 días hábiles desde la fecha de la consulta realizada, o en ausencia de operadores interesados en ser consultados, el proyecto técnico incorporará, únicamente como portador, el cableado de fibra óptica.

La Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales podrá habilitar, si fuese necesario, un procedimiento de consulta e intercambio de información alternativo al descrito en esta base.

5. Para cada una de las líneas de actuación citadas en la base 6, el proyecto técnico, boletín de instalación de telecomunicaciones, protocolo de pruebas específico y certificación final de obra y, en su caso, acta de replanteo, se presentarán y tramitarán cumpliendo el procedimiento previsto en la Orden ITC/1644/2011, de 10 de junio, por la que se desarrolla el Reglamento regulador de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones para el acceso a los servicios de telecomunicación en el interior de las edificaciones, aprobado por el Real decreto 346/2011, de 11 de marzo.

La Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales publicará, en su página web, los modelos de documentos antes referidos adaptados a cada una de las actuaciones recogidas en la base 6, ello con el fin de normalizar sus contenidos y aspectos técnicos a cumplimentar en cada caso; igualmente, publicará el modelo de Informe Técnico de Renovación que suscribirá el proyectista seleccionado por la propiedad y el modelo de Presupuesto desglosado que entregará a la propiedad, la empresa instaladora registrada encargada por esta de la realización de los trabajos.

6. El beneficiario de la ayuda deberá respetar el llamado principio de no causar un perjuicio significativo al medioambiente (principio DNSH por sus siglas en inglés, Do No Significant Harm). Por ello, el beneficiario de la ayuda debe prever los mecanismos que aseguren el cumplimiento en todas las fases del diseño y ejecución del proyecto de las condiciones específicas asociadas a cada uno de los objetivos medioambientales recogidos en el artículo 17 del Reglamento 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020 relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088. Estas condiciones específicas se enumeran en el anexo.

*Base 9. Gastos subvencionables*

1. Las ayudas se destinarán a financiar inversiones y gastos que estén directamente relacionados y sean necesarios para la realización de los proyectos, en los términos previstos en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en el artículo 83 del Reglamento de dicha ley, y que se materialicen en el período que va desde la presentación de la solicitud hasta la fecha de finalización del proyecto.

El beneficiario podrá subcontratar con terceros la ejecución de la totalidad de la actividad subvencionada. La subcontratación estará sujeta a lo establecido en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, para el contrato menor, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contratación del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren.

2. Serán gastos subvencionables, los siguientes:

a) Los trabajos vinculados a la actividad del titulado o titulada competente en materia de telecomunicaciones: elaboración del correspondiente proyecto técnico, dirección de obra y certificación final, así como, los informes técnicos de renovación y memorias que fuesen necesarios y, en su caso, la consulta a los operadores de telecomunicaciones y la verificación voluntaria del proyecto y del certificado.

b) Los trabajos vinculados a la actividad de la empresa instaladora: elaboración del presupuesto de obra, ejecuciones materiales (equipamiento de todo tipo que se precise, la realización de las medidas de comprobación y su correspondiente mano de obra), realización del boletín de instalación de telecomunicaciones y del protocolo de pruebas asociado y, en su caso, de los costes de la desinstalación y la retirada de los equipos y sistemas de telecomunicaciones externos en desuso, una vez realizadas las actuaciones subvencionables y de su correcta gestión medioambiental en cumplimiento de la normativa vigente y aplicable a los residuos generados, siempre que no se trate de sistemas o equipos para los que se haya regulado el régimen de responsabilidad ampliada del productor del producto.

3. Dentro de los gastos subvencionables, conforme el artículo 31.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se admitirán los impuestos indirectos aplicables cuando no sean susceptibles de recuperación o compensación por el beneficiario

4. En ningún caso el coste de adquisición de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado.

5. En aplicación de lo dispuesto en el artículo 31.4.a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las infraestructuras y equipos que sean objeto de ayuda deberán permanecer afectos al fin concreto del proyecto durante un periodo mínimo de cinco años, contados a partir de la finalización del mismo, o hasta el final de su vida útil si esta fuera menor de cinco años.

*Base 10. Compatibilidad de las ayudas*

Las ayudas otorgadas en el ámbito de esta resolución no serán compatibles con cualquier otra ayuda de otros programas o instrumentos financiados con cualquier otro fondo de la Unión Europea.

*Base 11. Intensidad máxima de las ayudas*

1. Se entiende por intensidad de ayuda el importe bruto de la ayuda expresado en porcentaje de los costes subvencionables del proyecto.

La intensidad máxima de la ayuda no podrá superar el 100 % de los costes subvencionables que consten en las facturas, con los límites que se señalan a continuación para cada una de las líneas de actuación.

2. La cuantía máxima de la subvención para cada una de las líneas de actuación previstas en la base 6 y para cada destinatario último, con un máximo subvencionable de hasta 35 viviendas, entendidas como unidades inmobiliarias del edificio o conjunto de edificaciones, es la siguiente:

a) Línea de actuación 1: Infraestructura de telecomunicaciones adaptada para Radiodifusión Sonora, Televisión Digital y Banda Ancha Ultrarrápida (instalación completa):

i. Importe máximo de la ayuda: 23.800 euros.

ii. La fórmula de cálculo aplicable es: (680 euros de coste unitario \* 35 viviendas) \* máximo 100 % de intensidad de la ayuda.

b) Línea de actuación 2: Infraestructura de telecomunicaciones adaptada para Radiodifusión Sonora, Televisión Digital y Banda Ancha Ultrarrápida (instalación parcial, al no incluir para Radiodifusión Sonora y Televisión Digital ni los elementos de captación –antenas– ni de adaptación –equipamiento de cabecera–):

i. Importe máximo de la ayuda: 21.000 euros.

ii. La fórmula de cálculo aplicable es: (600 euros de coste unitario \* 35 viviendas) \* máximo 100 % de intensidad de la ayuda.

c) Línea de actuación 3: Infraestructura de telecomunicaciones adaptada, exclusivamente, para Banda Ancha Ultrarrápida:

i. Importe máximo de la ayuda: 16.975 euros.

ii. La fórmula de cálculo aplicable es: (485 euros de coste unitario \* 35 viviendas) \* máximo 100 % de intensidad de la ayuda.

3. La cantidad restante hasta el coste total de la actuación será asumida por las comunidades de propietarios beneficiarias de las ayudas.

4. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía, que aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.

*Base 12. Dotación presupuestaria*

1. De acuerdo con lo establecido en el anexo I del Real decreto 522/2024, donde se establece la ayuda concedida a las comunidades autónomas, la cuantía correspondiente a la Comunitat Valenciana es de 8.302.800 euros, provenientes del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Esa cantidad, que no sufre modificaciones respecto a lo previsto en el Real decreto 990/2021, fue solicitada parcialmente, concretamente 7.548.000 euros, por la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital, y concedida por Resolución de 15 de diciembre de 2021, del Secretario de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales de concesión de una subvención a la Comunitat Valenciana, financiable con fondos europeos, para la ejecución de diversas actuaciones de mejora de las infraestructuras de telecomunicaciones en edificios, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Los remanentes de estos fondos fueron incorporados a la línea S113900000 del programa presupuestario 542M00, del presupuesto de gastos de 2024 de la Generalitat Valenciana.

2. Según lo dispuesto en el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la COVID-19, los remanentes de los créditos asociados al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia podrán incorporarse al ejercicio siguiente. Dado que, el 14 de junio de 2023, la consellera de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital dictó la resolución de concesión correspondiente a la convocatoria aprobada por la Orden 15/2022 por valor de 16.660 euros, la cantidad total incorporada a la mencionada línea S113900000 y que se asigna a esta nueva convocatoria asciende a 7.531.340 euros.

*Base 13. Órganos competentes para la instrucción, resolución de concesión y seguimiento de la ayuda*

1. El órgano competente para instruir el procedimiento será la Dirección General de Innovación de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo. Esta Dirección General se encargará también del seguimiento de las ayudas. Asimismo, podrá requerir a los interesados cuantos datos y acreditaciones juzguen necesarios para la debida calificación de las actividades objeto de subvención

2. El órgano competente para resolver será la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo. También será de su competencia la resolución de los expedientes sancionadores

3. La Subsecretaría de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo será la encargada de la gestión económica-presupuestaria de los gastos e ingresos del programa.

4. Todas las personas que intervengan en el proceso de gestión y tramitación de estas subvenciones, incluyendo la verificación del cumplimiento de las condiciones, realización de trámites de análisis de la justificación, pago y reintegro, en su caso, deberán manifestar de forma expresa la ausencia o no de conflicto de interés, cumplimentando la oportuna declaración.

5. Las personas y entidades participantes en el programa deberán observar un comportamiento íntegro y coherente con los principios del código ético de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, absteniéndose de cualquier actuación que provoque o facilite la existencia de conflictos de interés, fraude o corrupción, debiendo colaborar con las Administraciones públicas para evitar este tipo de situaciones fraudulentas para la sociedad. A este respecto, las personas involucradas cumplimentarán la correspondiente Declaración de Ausencia de Conflicto de Intereses. En caso de que cualquier persona o entidad tuviera conocimiento de hechos que pudieran ser constitutivos de fraude o irregularidad relacionados con las subvenciones reguladas en las presentes bases deberá ponerlo en conocimiento a través de los canales de denuncia habilitados al efecto. La información relativa a dichos canales, al código ético y a las medidas antifraude pueden consultarse en el portal de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo.

En particular, el Plan de Medidas Antifraude puede consultarse en el siguiente enlace:          <https://cindi.gva.es/documents/161328120/384009838/Plan+de+Medidas+Antifraude_CIICT_junio+2024.pdf/0404dd37-d85c-e5da-4c62-2b7280cf7cb6?t=1718619725976>

*Base 14. Entidad colaboradora*

La Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo podrá decidir si gestiona las ayudas directamente o con el apoyo de una entidad colaboradora, según lo establecido en el artículo 161 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

La entidad colaboradora deberá cumplir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como satisfacer las obligaciones y desempeñar las funciones previstas en el artículo 15 de dicha ley, y será seleccionada con observancia a lo dispuesto en su artículo 16.

*Base 15. Presentación de solicitudes*

1. Las solicitudes serán atendidas por riguroso orden de presentación, de acuerdo con lo previsto en el artículo 62.1 del Real Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre.

2. Se abre plazo de presentación de solicitudes a este programa que se iniciará el día siguiente al de la publicación de esta resolución en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  y finalizará el 12 de septiembre de 2024.

Se considerará agotado el presupuesto cuando se efectúe el registro de la última solicitud de ayuda que totalice el importe asignado en la convocatoria. En caso de que se agote el presupuesto asignado, y siempre que no hubiera expirado el plazo establecido en el párrafo anterior, podrán seguir registrándose solicitudes en lista de reserva provisional que serán atendidas por riguroso orden de entrada, cuestión que deberá ser notificada al destinatario último afectado para su conocimiento, y estarán supeditadas a que se incorpore nuevo presupuesto a la convocatoria. En ningún caso la presentación de una solicitud a la lista de reserva provisional generará derecho alguno para el solicitante hasta que no se valide la solicitud.

Se dará publicidad a la fecha de agotamiento del crédito presupuestario, si este se produjera con anterioridad al 12 de septiembre de 2024.

3. Las solicitudes deberán presentarse antes del inicio del proyecto, con lo que se garantiza el efecto incentivador de la ayuda. Los proyectos se podrán ejecutar una vez presentada la solicitud, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.

4. Cada comunidad de propietarios sólo podrá presentar una solicitud de ayuda y será para una única actuación, de las tres posibles que se describen en la base 6.

5. La presentación de la solicitud, junto con la correspondiente documentación, supone la aceptación de las bases que se establecen en esta resolución.

*Base 16. Documentación a presentar con la solicitud*

1. Considerando lo previsto en el artículo 14.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, con el fin de garantizar el principio de igualdad y en atención a la capacidad económica que se presume para la adquisición del objeto subvencionable, la tramitación tanto de la solicitud, como en general del procedimiento, será electrónica y requerirá que la entidad solicitante disponga durante todas las fases del procedimiento de certificado de representante de entidad –o de persona física emitido por la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana, o por cualquier entidad reconocida en la Lista de confianza de prestadores de servicios de certificación establecidos en España, publicada en la sede electrónica del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.

Asimismo, la entidad solicitante podrá autorizar a otra persona para que realice cualquier trámite relacionado con esta convocatoria siempre que dicha autorización conste en el Registro de Representantes de la ACCV (<https://www.accv.es/servicios/empresas/registro-de-representantes/>).

La tramitación de la solicitud supone la firma de la misma y de sus anexos, y se presentará en el registro telemático de la Generalitat Valenciana a través de su página web (<https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=22256>). Una vez presentada la solicitud ante el registro electrónico, este emitirá automáticamente un resguardo acreditativo de la presentación de la solicitud, que podrá ser archivado o impreso por la entidad interesada, en los términos previstos en el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana.

2. Cada solicitante deberá presentar la siguiente documentación:

a) Solicitud de ayuda.

La solicitud se adecuará al modelo normalizado, disponible en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana. Durante la tramitación de la presentación de la solicitud de la ayuda a través del Registro electrónico, se incluirán, entre otras, las siguientes declaraciones responsables:

i. Declaración de que no se han solicitado o recibido otras ayudas para la misma actuación o finalidad.

ii. Declaración responsable de no estar incursa en ninguna de las prohibiciones del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y, en particular, de hallarse al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, en los términos previstos en el artículo 25 del Reglamento de la Ley general de subvenciones.

iii. Declaración responsable de estar al corriente de pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros préstamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado y los Presupuestos de la Generalitat Valenciana.

iv. Declaración responsable relativa al compromiso de cumplimiento de los principios transversales establecidos en el PRTR y que pudieran afectar al ámbito objeto de gestión.

v. Compromiso de los destinatarios últimos de conceder los derechos y los accesos necesarios para garantizar que la Comisión, la OLAF, el Tribunal de Cuentas Europeo, la Fiscalía Europea y las autoridades nacionales competentes ejerzan sus competencias.

En la solicitud se incluirán siguientes los datos para la identificación de los destinatarios últimos, con la finalidad de ser incluidos en una base de datos única para dar adecuado cumplimiento al mandato establecido en la letra d) del apartado 2 del artículo 22 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, y de conformidad con lo previsto en el artículo 8.1 de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre:

1. NIF del beneficiario.

2. Nombre de la persona física o razón social de la persona jurídica.

3. Domicilio fiscal de la persona física o jurídica.

4. Aceptación de la cesión de datos entre las Administraciones Públicas implicadas para dar cumplimiento a lo previsto en la normativa europea que es de aplicación y de conformidad con la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.

b) Documentación que debe acompañar a la solicitud, la cual deberá presentarse utilizando los mismos medios utilizados para la presentación de la solicitud:

i. Un certificado del acuerdo de la junta de propietarios del inmueble, emitido y firmado por el secretario o secretario-administrador de la comunidad con el visto bueno del presidente o, en su caso, de la representación legal de la sociedad cooperativa en el que, de forma expresa:

1. Se adjunte copia del documento de identificación fiscal de la comunidad de propietarios (NIF).

2. Se faculte a un representante legal o voluntario para realizar las gestiones de tramitación y justificación de la ayuda.

3. Se aporte el acuerdo adoptado válidamente en el que se apruebe la realización de la actuación objeto de la petición de ayuda.

4. Se aporte el Informe Técnico de Renovación, según el modelo normalizado por la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales, suscrito por titulado o titulada competente en materia de infraestructuras comunes de telecomunicaciones (ICT), en el que se indicará la tipología de actuación en la que se encuadra la ayuda solicitada, descripción de la actuación subvencionable, y cuantía máxima de la ayuda solicitada, el presupuesto aprobado de sus honorarios profesionales.

5. Se aporte el Presupuesto desglosado, según el modelo normalizado por la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales, aprobado por la propiedad a la empresa instaladora de telecomunicaciones registrada para la ejecución de la actuación acordada; presupuesto que será realizado con base en lo previsto en el Informe Técnico de Renovación, antes citado.

6. Se aporte descripción de cómo se va a dar cumplimiento a las condiciones específicas a respetar en relación con el principio de no causar daño significativo (DNSH) que se recogen en el anexo de esta resolución.

7. Se aporte consulta descriptiva y gráfica de datos catastrales del inmueble en el que se van a llevar a cabo las actuaciones, que acredite el uso y su año de conclusión, que ha de ser anterior al 1 de enero de 2000.

ii. Certificado acreditativo del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social del solicitante.

iii. En caso de no tener cuenta bancaria dada de alta en la base de datos corporativa de la Generalitat Valenciana, se deberá dar de alta mediante el procedimiento <https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=22648>).

3. Si la solicitud no reuniera los requisitos establecidos en la convocatoria, el órgano instructor requerirá la subsanación al interesado. Se indicará al solicitante que, en caso de no subsanar, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la Ley 39/2015.

4. Los plazos para subsanación y de audiencia se han reducido a cinco días hábiles al declararse la urgencia en virtud de lo establecido en el artículo 13 del Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la Covid-19.

Los requerimientos para la subsanación de las solicitudes, así como cualquier otro que pudiera realizarse y que resulten necesarios para la resolución del expediente, se efectuarán de forma electrónica, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 41 y siguientes de la Ley 39/2015.

5. Asimismo, se podrá requerir a la entidad solicitante cualesquier otro dato, documento o informe complementario que resulte necesario para la resolución del expediente.

*Base 17. Instrucción del procedimiento*

1. El criterio para el otorgamiento de las ayudas será el del momento de presentación de la solicitud junto con toda la documentación correspondiente.

La fecha y la hora en que la solicitud pueda considerarse completa determinará la posición en el orden de las solicitudes presentadas.

No se considerará correctamente presentada una solicitud, ni podrá iniciarse la tramitación, si esta no viene acompañada de la documentación requerida en la base 16.

El órgano instructor emitirá un informe con la lista ordenada de los expedientes completos que será elevada a la comisión de evaluación.

2. La comisión de evaluación verificará, para cada expediente, que las inversiones propuestas se encuadran dentro de los supuestos contemplados en las líneas de actuación de la base 6 de la presente resolución.

La Comisión de evaluación emitirá un informe con la lista ordenada de los expedientes completos y encuadrados en una línea de actuación concreta. Asimismo, elaborará una relación de las propuestas que no se encuadren en ninguno de los supuestos contemplados en la mencionada base 6.

3. El órgano instructor, a la vista del informe de la comisión de evaluación, formulará la propuesta de resolución provisional. Dicha propuesta constará de:

a) Solicitudes estimadas, especificando para cada una de ellas: el presupuesto financiable, la cuantía de la ayuda propuesta y, en su caso, las condiciones técnico-económicas particulares asociadas.

b) Relación de solicitudes desestimadas, para el caso de las propuestas que no se encuadren en ninguno de los supuestos contemplados en la mencionada base 6.

La propuesta de resolución provisional será notificada a los interesados para que, en el plazo de cinco días hábiles, contados a partir del siguiente a la notificación, estos puedan presentar alegaciones, entendiéndose que, cuando no se presenten alegaciones, la resolución provisional se convierte, automáticamente, en definitiva.

4. Examinadas las alegaciones se formulará propuesta de resolución definitiva, que deberá expresar la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de ayuda y su cuantía, y será publicada para que, en el plazo de cinco días hábiles contados a partir del siguiente al de su publicación, los interesados comuniquen su aceptación.

5. La aceptación de la ayuda por parte del beneficiario supone, entre otros, la aceptación de que su propuesta va a aparecer en la lista de operaciones de carácter público, prevista en el artículo 115, apartado 2 del Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013, con el contenido mínimo que se señala en el anexo XII de dicho Reglamento, sin perjuicio de la publicación en la Base de datos nacional de subvenciones en los términos previstos en los artículos 18 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Asimismo, la aceptación de la ayuda supone permitir el acceso de la Administración y de cuantos órganos se contemplan en el artículo 22 del Reglamento (UE) 2021/241, del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia a la información contenida en el Registro de Titularidades Reales, creado por la Orden JUS/319/2018, o el acceso a otras bases de datos de la Administración que puedan suministrar dichos datos sobre los titulares reales. También supone aceptar la cesión de información entre estos sistemas y el Sistema de Fondos Europeos, según las previsiones contenidas en la normativa europea y nacional aplicable.

6. De acuerdo con el artículo 24.6 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno frente a la Administración a favor del beneficiario propuesto, mientras no se le haya publicado la resolución de concesión.

*Base 18. Comisión de evaluación*

1. Corresponde a la comisión de evaluación elaborar un informe con la lista ordenada de los expedientes completos y encuadrados en una línea de actuación concreta.

La composición de la comisión, que respetará el principio de paridad entre hombres y mujeres, y de capacitación técnica, es la siguiente:

I. Presidencia: La persona titular de la Subdirección General para el Avance de la Sociedad Digital y de las Tecnologías Habilitadoras Digitales,

II. Vocales: tres funcionarias/funcionarios nombrados por la Dirección General de Innovación, con rango al menos de jefa/e de Sección,

III. Secretaría: Una funcionaria/os de la Dirección General de Innovación, nombrado por el presidente, con voz, pero sin voto.

2. La comisión de evaluación podrá requerir a los interesados cuantos datos y acreditaciones juzguen necesarios para la debida calificación de las actividades objeto de subvención.

3. La comisión de evaluación regirá su funcionamiento por lo dispuesto en la Sección 3.ª del Capítulo II del Título Preliminar de la Ley 40/2015 del régimen jurídico del sector público y su composición responderá al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, salvo por razones fundadas y objetivas, debidamente motivadas, de acuerdo con los principios establecidos por la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre hombres y mujeres.

4. Las personas y entidades participantes en el programa deberán observar un comportamiento íntegro y coherente con los principios del código ético de la Conselleria Innovación, Industria, Comercio y Turismo, absteniéndose de cualquier actuación que provoque o facilite la existencia de conflictos de interés, fraude o corrupción, debiendo colaborar con las Administraciones públicas para evitar este tipo de situaciones fraudulentas para la sociedad. A este respecto, las personas involucradas cumplimentarán la correspondiente Declaración de Ausencia de Conflicto de Intereses. En caso de que cualquier persona o entidad tuviera conocimiento de hechos que pudieran ser constitutivos de fraude o irregularidad relacionados con las subvenciones reguladas en las presentes bases deberá ponerlo en conocimiento a través de los canales de denuncia habilitados al efecto. La información relativa a dichos canales, al código ético y a las medidas antifraude pueden consultarse en el portal de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo.

*Base 19. Resolución del procedimiento*

1. El órgano competente para resolver, a la vista de las propuestas de resolución definitivas, dictará las resoluciones de concesión en el plazo de 15 días hábiles desde la fecha de elevación de las correspondientes propuestas de resolución.

2. Dicha resolución, que será motivada, acorde con lo establecido en el artículo 25.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, pondrá fin a la vía administrativa y se publicará en la sede electrónica de la GVA.

El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses contados desde la fecha de presentación de la solicitud. El vencimiento de dicho plazo sin que se haya dictado y notificado o publicado resolución expresa legitima a los interesados para entender desestimada la solicitud de ayuda, conforme a lo establecido en el artículo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

3. La resolución deberá contener los solicitantes a los que se concede la ayuda y la desestimación expresa de las solicitudes a las que no se concede ayuda.

4. Las ayudas concedidas se publicarán también en la Base de datos nacional de subvenciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 20.8.b) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

*Base 20. Modificación de la resolución de concesión*

1. Los proyectos con ayuda concedida deberán ejecutarse en el tiempo y forma aprobados en la resolución de concesión. No obstante, cuando surjan circunstancias concretas que alteren las condiciones técnicas o económicas tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, se podrá solicitar la modificación de la resolución de concesión ante el titular del órgano competente para resolver.

2. La solicitud de modificación se acompañará de una memoria en la que se expondrán los motivos de los cambios y se justificará la imposibilidad de cumplir las condiciones impuestas en la resolución de concesión.

3. El órgano responsable para resolver las solicitudes de modificación será el titular del órgano competente para resolver.

4. El plazo máximo de resolución y notificación será de un mes, sin que se pueda rebasar la fecha de finalización del plazo vigente de ejecución del proyecto objeto de la ayuda. En caso de no dictarse resolución antes de la fecha de finalización del proyecto, la resolución que se dicte sólo podrá ser denegatoria.

*Base 21. Recursos*

La resolución del procedimiento de concesión de ayudas, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición, en el plazo de un mes y ante el mismo órgano que la ha dictado, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015. Sin perjuicio de lo anterior, contra la resolución del procedimiento de concesión de las ayudas señaladas, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la fecha de publicación de dicha resolución, cabe interponer recurso ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana. No se podrá interponer un recurso contencioso administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta, del recurso de reposición interpuesto.

*Base 22. Justificación y pago de la ayuda*

1. Los destinatarios últimos de las ayudas deberán justificar la realización de la inversión requerida para llevar a cabo la actuación objeto de ayuda antes del 15 de noviembre de 2024.

Dicha justificación, se realizará a través de la presentación de la documentación justificativa de la realización de la actuación y de la documentación complementaria mínima descrita en la siguiente base. La documentación que se aporte para justificar la ejecución de la actuación debe ser coherente con la información aportada en el formulario de solicitud de la ayuda y documentos que se acompañen.

En la justificación se verificará que se han cumplido los fines previstos de conformidad a todas las normas aplicables y, en particular, a las normas relativas a la prevención de conflicto de interés, de fraude, de corrupción y de la doble financiación procedente del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. En particular, se atenderá a lo previsto en el anexo a la Decisión de la Comisión que aprueba los Acuerdos Operacionales (OA) entre la Comisión Europea y España conforme al Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021.

En todo caso, en la justificación, se tendrá en cuenta lo establecido en artículo 63 del Real Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre, que recoge ciertas singularidades en la justificación de las subvenciones relacionadas con el uso de fondos europeos.

2. Comprobada la ejecución de la actuación, así como la entrega de toda la documentación exigida dentro del plazo establecido, el órgano competente ordenará el pago de la subvención.

3. En caso de que el destinatario final de la ayuda no cumpliera con la obligación de justificación dentro del plazo establecido, no se procederá al pago de la subvención y se declarará la pérdida del derecho al cobro de la misma, de conformidad con lo establecido en el artículo 89 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, utilizando, para ello, el procedimiento previsto en el artículo 42 de dicha ley.

*Base 23. Documentación justificativa*

1. La modalidad de justificación para la acreditación de la realización del proyecto, el cumplimiento de las condiciones impuestas y la consecución de los objetivos previstos en la resolución de concesión será la de cuenta justificativa.

2. La cuenta justificativa contendrá una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.

Asimismo, la cuenta justificativa incluirá la siguiente documentación:

a. Relación certificada y copia de las facturas y de sus justificantes bancarios de pago, correspondientes a la actuación realizada y que respondan a los presupuestos aceptados por la destinataria última y presentados en la solicitud de ayuda.

b. Copia del Proyecto técnico suscrito por titulado o titulada competente en materia de infraestructuras comunes de telecomunicaciones (ICT) cuya estructura y contenido se adaptarán, para cada tipología de actuación, a los que se publiquen en la página web de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e infraestructuras Digitales, por el que se regirán las actuaciones realizadas por la empresa instaladora de telecomunicaciones registrada encargada la ejecución de la actuación.

c. Copia del boletín de instalación emitido por la empresa instaladora de telecomunicación que ejecutó las actuaciones. Dicho boletín deberá ajustarse al modelo normalizado incluido como anexo III a la Orden ITC/1142/2010, de 29 de abril, por la que se desarrolla el Reglamento regulador de la actividad de instalación y mantenimiento de equipos y sistemas de telecomunicación, aprobado por el Real decreto 244/2010, de 5 de marzo, identificando en el apartado de «descripción de la instalación o intervención» el detalle de los trabajos realizados, dicho contenido se ajustará para cada tipología de actuación, a los modelos que se publiquen en la página web de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e infraestructuras Digitales.

d. Copia del Protocolo de Pruebas de ICT, exclusivamente cumplimentado en los apartados que correspondan al tipo de actuación realizada, emitido por la empresa instaladora de telecomunicación que haya ejecutado las actuaciones. Su estructura y contenido se adaptarán, para cada tipología de actuación, a los que se publiquen como documentos normalizados en la página web de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e infraestructuras Digitales.

e. Copia del Certificado de fin de obra suscrito por titulado o titulada competente en materia de ICT. Su estructura y contenido se adaptarán, para cada tipología de actuación, a los que se publiquen en la página web de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e infraestructuras Digitales

f. Copia de la certificación otorgada por la presentación y tramitación telemática realizada de los documentos correspondientes, en cumplimiento de lo previsto en la Orden ITC/1644/2011, de 10 de junio, por la que se desarrolla el Reglamento regulador de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones para el acceso a los servicios de telecomunicación en el interior de las edificaciones, aprobado por el Real decreto 346/2011, de 11 de marzo; que incluya el N.º de expediente asignado, de conformidad con el procedimiento de presentación telemática habilitado, a tal fin, en la sede electrónica de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales.

g. En los casos en los que se realice la desinstalación y retirada de los equipos y sistemas de telecomunicaciones externos en desuso, tales como, aparamenta, cables, antenas, incluidos los eléctricos o electrónicos que tengan asociados, se dispondrá de los medios necesarios para la correcta gestión de estos, disponiendo de los certificados correspondientes de su correcto tratamiento en las plantas autorizadas de gestión de residuos.

Esta gestión deberá realizarse, en todo caso, en cumplimiento de lo previsto en la normativa aplicable a los residuos generados, y cuando se trate de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, conforme al Real decreto 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos para su gestión ambiental.

Para garantizar la correcta gestión y facilitar el cumplimiento de la normativa vigente, las empresas instaladoras de telecomunicaciones encargadas de los trabajos de desinstalación y retirada podrán alcanzar acuerdos con los Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor –SCRAP– autorizados, para las diferentes tipologías de residuos, que les deberán aportar el oportuno justificante de su entrega.

La empresa instaladora facilitará a la destinataria última de las ayudas copia de dicho justificante para ser aportado en la tramitación de la justificación final de la solicitud.

h. Reportaje fotográfico de las actuaciones realizadas, que incluya fotografías de la situación del edificio o conjunto de edificios antes y después de las actuaciones y, en su caso, de los equipos e instalaciones principales finales objeto de la ayuda, y donde se muestre el cartel publicitario de la actuación colocado en el inmueble, cuyo diseño y distribución será realizado a través de la página web de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales.

Las fotografías de la situación del edificio antes de las actuaciones se asociarán al Proyecto técnico y las correspondientes al resultado final de las actuaciones al Certificado de fin de obra.

3. La documentación se remitirá al órgano encargado del seguimiento de las ayudas, sin perjuicio de la presentación de los informes de seguimiento que se establezcan en la resolución de concesión y de los que expresamente solicite el órgano encargado del seguimiento de las ayudas, en los plazos y con el contenido que allí se determine.

En todo caso, los gastos previstos deberán realizarse siempre dentro del período de realización del proyecto especificado en la resolución de concesión más, en su caso, la ampliación concedida. Sin embargo, los documentos de pago pueden tener fecha de vencimiento posterior, siempre que dicha fecha esté comprendida dentro del plazo concedido para presentar la documentación justificativa.

4. Los beneficiarios tendrán la obligación de conservar los documentos justificativos y demás documentación concerniente a la financiación, en formato electrónico, durante un periodo de 10 años a partir de la operación.

*Base 24. Pérdida de derecho de cobro*

1. El incumplimiento de los requisitos establecidos en esta resolución y las demás normas aplicables, así como de las condiciones que, en su caso, se hayan establecido en la correspondiente resolución de concesión, podrá dar lugar a la pérdida del derecho al cobro de la ayuda.

Los criterios de graduación de incumplimientos serán los siguientes:

a) El incumplimiento total y manifiesto del objetivo para el que se concedió la ayuda, o cualquier otra irregularidad que presente carácter sistémico o afecte a elementos esenciales del proyecto financiado, será causa de la pérdida del derecho al cobro de la totalidad de la ayuda.

b) El incumplimiento con la obligación de justificación será causa de la pérdida del derecho al cobro de la totalidad de la ayuda.

c) El incumplimiento parcial del objetivo o que afecte a actividades concretas, o cualquier otra irregularidad que únicamente afecte a elementos no esenciales del proyecto, conllevará la pérdida del derecho al cobro de aquella parte de la ayuda destinada a los mismos. En todo caso, para apreciar incumplimiento parcial, el grado de cumplimiento de los objetivos para los que se concedió la ayuda deberá superar el cincuenta por ciento.

d) En el caso de incumplimiento del principio de DNSH, conforme a lo establecido en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y la normativa nacional que se haya dictado al respecto, será causa de la pérdida del derecho al cobro de la totalidad de la ayuda.

2. Será de aplicación lo previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, si concurriesen los supuestos de infracciones administrativas en materia de subvenciones y ayudas públicas.

3. Las infracciones podrán ser calificadas como leves, graves o muy graves de acuerdo con los artículos 56, 57 y 58 de la citada Ley 38/2003, de 17 de noviembre. La potestad sancionadora por incumplimiento se ejercerá de acuerdo con lo establecido en el artículo 66 de la misma ley.

*Base 25. Actuaciones de comprobación y control*

1. Todas las actuaciones estarán sometidas a lo establecido en el título III de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en materia de control financiero.

2. Asimismo, estarán sometidas al seguimiento y control que se establezca para el Plan de Recuperación, Trasformación y Resiliencia, así como las obligaciones específicas relativas a la información y publicidad, control, verificación, seguimiento y demás obligaciones impuestas por la normativa interna y de la Unión Europea que para el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la Unión Europea se establezcan y cuya aplicación sea de obligado cumplimiento.

3. De acuerdo con lo previsto en los apartados anteriores, los destinatarios últimos de las ayudas estarán obligados a facilitar las comprobaciones del órgano encargado del seguimiento de las ayudas encaminadas a comprobar la realización de las actividades objeto de la ayuda, conforme a lo establecido en el correspondiente plan de control que sea de aplicación. Asimismo, estarán sometidos al control financiero de la Intervención General de la Administración del Estado, al control fiscalizador del Tribunal de Cuentas y a los controles que puedan realizar los órganos de control y fiscalización de la Comisión Europea, de acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable a la gestión de las ayudas financiadas con fondos europeos.

4. La Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales podrá realizar cuantas inspecciones sean precisas para comprobar y verificar el cumplimiento de las condiciones, requisitos y objetivos a que están sometidas las ayudas reguladas en esta resolución.

5. A efectos de dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 22.2.d) del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, la Administración y cuantos órganos se contemplan en el artículo 22 del citado reglamento podrán acceder a la información contenida en el Registro de Titularidades Reales (disposición adicional tercera de la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo), o el acceso a otras bases de datos de la Administración que puedan suministrar dichos datos sobre los titulares reales. También será posible la cesión de información entre estos sistemas y el Sistema de Fondos Europeos, según las previsiones contenidas en la normativa europea y nacional aplicable.

*Base 26. Transparencia, suministro de información y datos abiertos*

1. La publicidad de las ayudas concedidas se llevará a cabo según lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, mediante su publicación en la Base de datos nacional de subvenciones, de conformidad con lo dispuesto en el Real decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de datos nacional de subvenciones y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas.

2. Las entidades privadas beneficiarias de la subvención deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del Título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, cuando:

a) Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.

b) Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros.

c) Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40% del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.

En particular, deberán publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013, la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP – Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la que se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep.

Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.

3. Sin perjuicio de las obligaciones previstas en los apartados anteriores, todas las entidades beneficiarias de subvenciones deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, estando obligadas a cumplir con lo establecido en materia de información, comunicación y publicidad en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana y el Reglamento (UE) 2021/241, relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, sobre la financiación de la Unión Europea de las medidas incluidas en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. En particular, en las medidas de información y comunicación de las actuaciones (carteles informativos, placas, publicaciones impresas y electrónicas, material audiovisual, páginas web, anuncios e inserciones en prensa, certificados, etc.), se deberán incluir los siguientes logos:

a. El logotipo de la Generalitat Valenciana.

b. El emblema de la Unión. Para ello se tendrán en cuenta las normas gráficas que se pueden consultar en la siguiente página web: <http://publications.europa.eu/code/es/es-5000100.htm.>

c. Junto con el emblema de la Unión, se incluirá el texto «Financiado por la Unión Europea – NextGenerationEU»

d. El logo del Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia. Disponible en el enlace

<https://planderecuperacion.gob.es/identidad-visual>.

Asimismo, los beneficiarios seguirán las indicaciones del Manual de Comunicación para Gestores y Beneficiarios del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Secretaría General de Fondos Europeos del Ministerio de Hacienda y, en su caso, del Manual de identidad corporativa de GVANEXT.

4. Todas las entidades beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la ley de transparencia, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia al interesado, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022.

5. Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se deben disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.

*Base 27. Protección de datos. Tratamiento de datos de carácter personal*

1. La gestión de la ayuda conllevará el tratamiento de datos de carácter personal de las personas solicitantes por parte de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, que será la responsable del tratamiento, el cual se realizará con la exclusiva finalidad de gestionar la ayuda conforme a lo establecido en la presente resolución, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y su normativa de desarrollo y, supletoriamente, en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

2. Los datos personales recogidos procederán de las solicitudes presentadas por la entidad interesada o por su representante, pudiendo acceder en la siguiente dirección web al Registro de Actividades de Tratamiento:

<http://cindi.gva.es/documents/161328120/167503914/RATGEN004.pdf>

3. Cuando la persona solicitante o, su representante legal, aporte datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo, tendrá la obligación de informarlos de los siguientes aspectos:

– La comunicación de estos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los fines del procedimiento.

– La posibilidad de que la Administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otros extremos, su veracidad. Si esta consulta requiere autorización legal por parte de las personas cuyos datos se consulten, la persona solicitante, o su representante legal, deberá haber recabado esta autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento.

– La posibilidad y manera de ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación del tratamiento u oposición que le asisten en relación con el tratamiento de sus datos personales.

4. Las personas a que se refiere esta base tienen los siguientes derechos:

a) A solicitar el acceso a sus datos personales, la rectificación o supresión de los mismos, la limitación de su tratamiento o a oponerse al mismo. Para ejercitar los derechos deberá presentar un escrito ante la Subsecretaría de la Conselleria. Deberá especificar cuál de estos derechos solicita sea satisfecho y, si no autoriza la obtención de datos de identidad de la persona solicitante o, en su caso, de los de la representante legal, deberá aportar la correspondiente documentación acreditativa de la identidad y representación. También podrá ejercitar sus derechos de forma telemática a través del siguiente enlace: <http://www.gva.es/es/proc19970>

b) Reclamar ante la Agencia Española de Protección de Datos. Si las personas interesadas entienden que se han visto perjudicadas por el tratamiento o en el ejercicio de sus derechos, pueden presentar una reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos a través de la sede electrónica accesible a través de la página web <https://www.aepd.es/>

c) Contactar con el Delegado/a de Protección de Datos. En todo caso, las personas solicitantes podrán contactar con la delegada/delegado de Protección de Datos de la Generalitat Valenciana a través de la dirección electrónica: dpd@gva.es. Dirección postal: paseo Alameda, 16 – 46010 València.

Más información de protección de Datos:

<https://cindi.gva.es/documents/161328120/167503914/info_proteccion_datos_CIICT_es.pdf>

*Base 28. Protección de datos. Verificación de datos*

1. De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales y en el artículo 4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, el órgano gestor podrá verificar aquellos datos manifestados por las personas interesadas con la finalidad de comprobar la exactitud de los mismos.

2. La potestad de verificación incluye verificar la identidad de la persona solicitante o, en su caso, de su representante legal y consultar los siguientes datos obrantes en la Base de datos nacional de subvenciones (BDNS): las subvenciones y ayudas que le han sido concedidas, incluidas aquellas a las que se les aplica la regla *de minimis*, y que la persona solicitante no está inhabilitada para percibir subvenciones.

Régimen transitorio retroactivo para convocatorias ya realizadas

De acuerdo con lo establecido en la disposición transitoria única del Real decreto 522/2024,  los destinatarios últimos que hubieran obtenido ayuda en convocatorias resueltas con anterioridad a la entrada en vigor de dicho real decreto podrán solicitar nuevamente la ayuda a los solos efectos de obtener un incremento de la subvención ya concedida por la diferencia que resulte de incrementar la intensidad máxima de ayuda aplicada al 100% de los costes subvencionables, de conformidad con la modificación del artículo 17 y del anexo IV del Real decreto 990/2021, de 16 de noviembre, que se efectúa en virtud de dicho real decreto

Efectos

La presente resolución producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Recursos

Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, en el plazo de un mes, recurso potestativo de reposición ante el órgano que lo ha dictado, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien en el plazo de dos meses recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso que se estime oportuno.

  

Alicante, 9 de agosto de 2024

Nuria Montes de Diego

Consellera de Innovación, Industria, Comercio y Turismo

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