Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9892, del 15-07-2024 (2024/7031)

RESOLUCIÓ de 10 de juliol de 2024, del director general de Relacions amb Les Corts, de la Presidència de la Generalitat, per la qual es publica el Conveni marc entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Sanitat, i la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Gestió de l’ Institut d’ Investigació Sanitària i Biomèdica d’ Alacant (ISABIAL), per a regular les relacions de col·laboració entre el Departament de Salut Alacant-Hospital General dependent de la conselleria amb competències en materia de sanitat i la Fundació.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9892

Data del DOGV
:   15-07-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/7031

CVE
:   DOGV-V-2024-7031

Data del document
:   10-07-2024

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat](javascript:void(0))
    * [Fundació de la Comunitat Valenciana Per A la Gestió de L'Institut d'Investigació Sanitària i Biomèdica d'Alacant](javascript:void(0))
    * [cooperació administrativa](javascript:void(0))

La Generalitat, a través de la Conselleria de Sanitat i la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Gestió de l’ Institut d’ Investigació Sanitària i Biomèdica d’ Alacant han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, els dies 13 i 10 de maig de 2024, respectivament, el conveni marc per a regular les relacions de col·laboració entre el Departament de Salut Alacant-Hospital General dependent de la conselleria amb competències en materia de sanitat i la Fundació, per la qual cosa conforme amb el que es preveu en l'article 20 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, una vegada inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb data 10 de juliol de 2024 i número 0650/2024, procedix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, que figura annex a esta resolució.

*Conveni marc entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Sanitat, i la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Gestió de l’Institut d’Investigació Sanitària i Biomèdica d’Alacant (ISABIAL), per a regular les relacions de col·laboració entre el Departament de Salut Alacant-Hospital General, dependent de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, i la Fundació.*

REUNITS

D’una banda, l’Honorable Sr. Marciano Gómez Gómez, conseller de Sanitat, en representació de la Generalitat, nomenat mitjançant el Decret 11/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual nomena les persones titulars de les vicepresidències i de les conselleries (DOGV núm. 9643/19.07.2023), d’acord amb el que es disposa en l’article 6.3 del Decret 176/2014, de 10 d’octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, en relació amb l’article 75 del Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual s’establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat (DOGV núm. 9647/25.07.2023), i l’article 4.2 del Decret 135/2023, de 10 d’agost, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Sanitat (DOGV 9661/14.08.2023).

D’altra banda, la Sra. Elena Bertomeu González, en qualitat de directora gerent de la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la gestió de l’Institut d’Investigació Sanitària i Biomèdica d’Alacant (d’ara en avant, la Fundació), amb seu social a Alacant, avinguda Pintor Baeza, número 12, codi postal 03010 i CIF G42641308, segons l’acord adoptat pel patronat de la Fundació, amb data 22 de desembre de 2022, i la Resolució de 27 de març de 2023, del president de la Fundació, publicada en el DOGV núm. 9566, de 31 de març de 2023, en virtut de la representació delegada del patronat, regulada en l’article 33 dels estatuts vigents de la Fundació i elevada a públic en escriptura de data 10 de maig de 2023, amb número de protocol 1161, davant del notari d’Alacant Sr. José Perfecto Verdú Beltrán.

Les dos parts

MANIFESTEN

I. Que la Generalitat, a través de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, té la voluntat d’impulsar la investigació, el desenvolupament i la innovació biomèdics, així com la docència i la formació del personal en l’àmbit sanitari, i per això va promoure la creació de fundacions del sector públic als hospitals.

II. Que la Fundació es va constituir amb la voluntat d’impulsar i promoure la investigació científica, la docència i la formació del personal de l’àmbit sanitari en el si de l’Hospital General Universitari d’Alacant i del seu departament de salut (Departament de Salut Alacant-Hospital General).

III. Que la Fundació és una institució sense ànim de lucre, amb personalitat jurídica pròpia, constituïda davant notari el 3 d’abril de 2019 i amb els seus propis estatuts, aprovats pel Govern Valencià en la reunió del Consell del dia 22 de març de 2019 i inscrita en el Registre de fundacions de la Comunitat Valenciana, segons la Resolució de 13 de juny de 2019, del secretari autonòmic de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, amb el número 231A. Amb data 4 de març de 2019, la Fundació va sol·licitar l’acreditació com a Institut d’Investigació Sanitària pel Ministeri de Ciència, Innovació i Universitats.

IV. Que, segons els seus estatuts vigents, la Fundació té com a fins principals promoure, afavorir, difondre, desenvolupar i executar la investigació cientificotècnica i la innovació sanitària i biomèdica, i col·laborar en la millora de la qualitat de l’assistència en l’àmbit del departament, així com la cooperació al desenvolupament de tercers països en matèria d’investigació i de millora de l’assistència sanitària.

V. Que, d’acord amb els seus objectius, la Fundació no realitza cap encomanda de gestió de les previstes en la secció segona del capítol I del títol preliminar de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic.

VI. Que la firma del present conveni marc i els seus convenis específics de desenvolupament no permetrà a les parts firmants la subscripció de contractes onerosos entre elles, ni les eximix del compliment de la Llei de contractes del sector públic en les seues relacions.

VII. Que de conformitat amb l'article 26.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, el present Conveni Marc no comporta cap obligació econòmica ni per a la Fundació ni per a la Generalitat, sense perjuí de l'eventual subscripció de convenis específics que puguen formalitzar-se amb posterioritat.

VIII. Que este conveni marc queda subjecte al que es disposa en este, excloent-ne l’assumpció per part de la Fundació de competències que ostente en exclusiva la Conselleria de Sanitat. Ans al contrari, constituïx una aliança de cooperació i benefici mutu, de naturalesa no onerosa, per al foment i el desenvolupament de la investigació, la innovació i la docència biomèdiques en el Departament.

IX. Que amb anterioritat a este document, les parts van formalitzar el conveni marc corresponent, de data 13 de gener de 2020. Una vegada esgotada la vigència d’este sense acordar cap pròrroga, es fa necessari formalitzar el present acord.

Les parts es reconeixen la plena capacitat per a formalitzar el present acord marc i subscriuen les següents:

CLÀUSULES

*Primera. Objectiu del conveni*

L’objecte d’este conveni marc és regular les relacions de col·laboració entre el Departament de Salut Alacant-Hospital General (d’ara en avant, el Departament), dependent de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, i la Fundació ISABIAL. Les àrees de col·laboració objecte d’este acord seran:

1. La investigació biomèdica, assajos clínics i R+D+I que es duguen a terme en el Departament.

2. El foment de l’intercanvi, nacional i internacional, de coneixements, encaminat a aconseguir la major rellevància científica i clínica del Departament.

3. L’activitat docent formativa de grau, postgrau i formació especialitzada que es realitze en el Departament per a promoure la formació continuada del personal sanitari i investigador i el reciclatge d’este.

4. La gestió del procés d’investigació i dels servicis resultants del present acord.

*Segona. Àmbit de cooperació*

L’àmbit del present conveni marc s’estén als aspectes següents, que requerixen, per a ser efectius, la formalització posterior de convenis o acords singulars:

1. Investigació biomèdica

En concordança amb els seus fins fundacionals, la Fundació desenvoluparà investigació biomèdica en el Departament i establirà les directrius, l’acreditació de grups, de projectes i de processos d’investigació per a garantir la qualitat d’estos, així com la cooperació i la participació amb altres institucions en projectes multicèntrics d’abast nacional o internacional. Així mateix, fomentarà la cultura d’investigació sanitària i biomèdica d’excel·lència, dirigida al malalt i a la malaltia, donarà suport a la realització de projectes d’investigació d’interés per al Departament i impulsarà la translació dels assoliments científics cap a la millora de la pràctica clínica i de la qualitat assistencial del Departament.

2. Assajos clínics

La Fundació desenvoluparà els assajos clínics en el Departament i establirà la relació contractual amb els patrocinadors dels estudis. Els òrgans i comités propis de l’Hospital col·laboraran amb la Fundació per a facilitar el desenvolupament d’esta labor.

Així mateix, la Fundació podrà actuar com a «promotora» en estudis proposats des del Departament o per grups de científics amb participació de personal sanitari d’altres entitats integrades en la Fundació.

La Fundació vetlarà perquè els assajos clínics que es realitzen en el Departament complisquen la normativa vigent.

3. Valorització del coneixement

La Fundació establirà les prioritats i les directrius necessàries que potencien la valorització del coneixement, de les idees i de les invencions generades fruit de la investigació desenvolupada en el Departament.

La Fundació assumirà les funcions de gestió, valorització i transferència del coneixement generat en el Departament, mitjançant les fórmules que considere més adequades.

4. Activitats docents, de formació i de difusió

La Fundació podrà realitzar, en favor del Departament, activitats docents destinades a impulsar la formació continuada i especialitzada dels postgraduats, facultatius, personal sanitari i investigador, així com organitzar i/o tutelar la realització de cursos postgrau, cursos de formació, estudis de tercer cicle, tallers, congressos i reunions científiques; establir ajudes per a la formació continuada i reciclatge en investigació (assistència a congressos, reunions científiques, cursos de formació, etc.), i difondre a la societat els assoliments científics i mèdics del Departament, amb la qual cosa promourà la cultura d’investigació dins d’este.

5. Cooperació internacional i desenvolupament

La Fundació podrà, amb el suport i amb l’autorització prèvia del Departament, establir els programes d’intercanvi nacional i internacional en les instal·lacions del Departament per a afavorir la incorporació de nous coneixements i per a facilitar tots els processos d’R+D+I, a través de convenis específics.

*Tercera. Incidència pressupostària*

El present conveni marc no comporta dotació de nous llocs de treball, ni inversions en infraestructura o equipament, ni cap gasto en l’aplicació, raó per la qual no té cap incidència pressupostària, ni genera repercussions econòmiques a la Generalitat.

*Quarta. Gestió de la investigació i dels recursos que se’n deriven*

L’activitat investigadora sanitària i biomèdica que la Fundació duga a terme en el Departament abastarà els aspectes científics, tècnics, econòmics, administratius, contractuals i legals, i establirà les directrius necessàries que potencien esta activitat.

La Fundació vetlarà perquè els drets de propietat que es derivaren de la investigació i del coneixement estiguen convenientment protegits, d’acord amb la llei i els criteris establits d’acord comú entre la Fundació i la conselleria amb competències en matèria de sanitat, i en promourà l’explotació. Per a això, s’adoptaran les iniciatives i s’impulsaran els tràmits legals i els acords amb tercers que siguen necessaris per a fomentar l’explotació dels resultats de l’R+D+I biomèdica i el seu retorn, mitjançant les fórmules més adequades (patents, acords de desenvolupament amb empreses, *joint ventures*, *spin-offs*, etc.).

D’altra banda, la Fundació podrà col·laborar amb el Departament en projectes, servicis, custòdia, producció i distribució de biomaterials derivats de la investigació desenvolupada en el Departament, quan siga requerit/encomanat/sol·licitat per este últim o per la conselleria amb competències en matèria de sanitat, respectant en tot moment l’ordenament jurídic vigent.

*Quinta. Recursos per al desenvolupament del conveni. Regulacions específiques*

La Fundació es compromet a dirigir les activitats d’investigació, desenvolupament tecnològic (R+D+I), docència i col·laboració nacional i internacional, així com la intermediació davant de tercers, mitjançant els seus recursos propis, així com gestionant els que pose a la seua disposició el departament de salut per a desenvolupar estos fins, que han de quedar supeditats a la instrucció del corresponent compliment dels tràmits que establix la legislació de patrimoni de la Generalitat, i amb la subscripció prèvia d’un conveni singular de desenvolupament i concreció de cada una de les actuacions.

Per a facilitar que la Fundació puga dur a terme estes activitats, el Departament, en funció de les seues possibilitats, podrà posar a la disposició de la Fundació espais i instal·lacions per a investigació, desenvolupament i explotació dels resultats de la investigació, la formació i la docencia, sempre d'acord amb la legislació en vigor referent al patrimoni de la Generalitat. La titularitat d’estos espais i instal·lacions continuarà sent del Departament. La Fundació farà bon ús dels locals, instal·lacions i recursos posats a la seua disposició, i podrà contribuir a la seua millora i funcionalitat.

Mitjançant els seus comités assessors, el Departament prestarà el suport necessari a la Fundació en la presa de decisions.

La Fundació serà competent per a gestionar contractes, convenis i acords, en els seus aspectes administratius, legals, econòmics i tècnics, relacionats amb les activitats d’investigació, desenvolupament tecnològic i innovació.

En desenvolupament del present conveni marc, es podran subscriure convenis singulars que podran preveure finançament específic per a projectes o actuacions concretes.

En relació amb el personal:

– La Fundació podrà contractar personal i/o concedir beques, d’acord amb la legislació vigent, per a desenvolupar els projectes d’investigació, formació i docència en els espais habilitats a este efecte pel Departament. En els casos en què siga necessari, la Fundació vetlarà perquè s’adopten les mesures de caució necessàries (assegurances) per al desenvolupament de les funcions per a les quals s’hagen contractat. Estes mesures de caució no implicaran cap obligació per a la conselleria amb competències en matèria de sanitat, que no assumirà cap responsabilitat sobre este tema.

– La Conselleria reconeixerà, a l’efecte de baremació en ofertes públiques d’ocupació, els servicis prestats a través de la Fundació, tant als investigadors contractats com a la resta de personal, en la mesura que la normativa ho permeta.

– El Departament col·laborarà i coordinarà les activitats relatives a la prevenció de riscos laborals en els espais del Departament en els quals desenvolupe la seua activitat la Fundació.

En relació amb els béns adquirits i material inventariable:

– El material inventariable que s’adquirisca a conseqüència dels fons gestionats i administrats per la Fundació pot no arribar a constituir necessàriament patrimoni últim d’esta.

– Podrà estar transitòriament adscrit a la Fundació i posteriorment ser cedit al Departament, que es comprometrà al seu manteniment posterior, amb l’acceptació prèvia de la cessió per part de la conselleria amb competències en matèria de sanitat o la direcció econòmica del Departament. Els mecanismes per a la cessió s’establiran mitjançant un acord específic entre la Fundació i la conselleria amb competències en matèria de sanitat, que haurà de respectar la legislació i/o compromisos relatius a la seua adquisició.

– En el cas de concessió d’ajudes públiques per a l’adquisició de béns l’usufructuari dels quals siga el Departament i per a les quals es requerisca cofinançament, es podran formalitzar convenis de col·laboració específics entre la conselleria amb competències en matèria de sanitat i la Fundació, perquè aquella assumisca part del cofinançament, sempre que hi haja crèdit adequat i suficient per a això.

*Sexta. Convenis específics*

Per al desenvolupament d’activitats específiques, no previstes en el present conveni marc o que requerisquen una regulació pròpia, la Fundació i la conselleria amb competències en matèria de sanitat podran subscriure convenis específics, sempre a l’empara del present conveni marc.

Els convenis específics esmentats establiran les seues condicions particulars de desenvolupament o d’execució, i és d’aplicació subsidiària el present conveni marc en tot el que no regulen estos convenis, que no podran contradir el que s’establix en este.

*Sèptima. Relació juridicolaboral del personal del Departament que col·labore amb la Fundació*

El personal administratiu, tècnic o sanitari del Departament que circumstancialment done suport a la Fundació, continuarà mantenint la seua dependència orgànica i relació juridicocontractual amb el Departament.

Per tant, els empleats del Departament hauran d'anar degudament identificats com a tals, només rebran instruccions dels seus superiors en el Departament, rebran la concessió de les vacacions des del Departament i el correu electrònic que utilitzaran serà el propi de la Generalitat Valenciana.

En cap cas esta col·laboració estarà enquadrada en els supòsits de cessió il·legal de treballadors.

*Octava. Col·laboració amb la Generalitat i coordinació amb la conselleria amb competències en matèria de sanitat*

La Fundació col·laborarà amb la conselleria amb competències en matèria de sanitat i facilitarà l’accés a les dades relatives a l’execució del present acord, així com en l’elaboració d’estadístiques, avaluació i seguiment del Pla valencià d’investigació científica, desenvolupament tecnològic i innovació (PVIDI), o el seu equivalent, sense perjuí del compliment del que s’establix en la normativa de protecció de dades de caràcter personal.

Les activitats emparades pel present conveni marc es duran a terme en coordinació amb les directrius estratègiques en investigació biomèdica establides per la Conselleria amb competències en matèria de sanitat, en el marc del Pla nacional d’investigació en salut o equivalent, per a optimitzar l’eficiència en la gestió dels recursos, les directrius i les polítiques en matèria d’investigació, desenvolupament i innovació sanitària, i es garantirà en tot moment l’observança dels imperatius ètics i la deontologia professional.

*Novena. Modificació del conveni*

La conselleria amb competències en matèria de sanitat i la Fundació col·laboraran en tot moment d’acord amb els principis de bona fe i eficàcia per a assegurar l’execució correcta dels pactes i per a fomentar i impulsar el desenvolupament de la cooperació entre les dos entitats.

Una vegada perfeccionat el present conveni, qualsevol de les parts podrà proposar introduir-hi modificacions, justificant degudament la seua necessitat. Les modificacions hauran d’adoptar-se per unanimitat de les dos parts i formalitzar-se per escrit, com a addenda a este, i es requeriran els mateixos tràmits que els previs a la subscripció del present acord, en virtut de l’article 12 del Decret 176/2014.

*Dècima. Vigència*

El present conveni entrarà en vigor en el moment en què es firme, i tindrà una duració de quatre anys, que podran ser prorrogables per quatre anys més, per acord exprés de les parts, abans de la finalització del termini de vigència del conveni.

Tot i el que s’ha estipulat anteriorment, es consideren causes de resolució del present conveni marc:

*a*) El transcurs del termini de vigència del conveni sense haver-se acordat la pròrroga d’este.

*b*) L’acord unànime de tots els firmants.

*c*) L’incompliment de les obligacions i els compromisos assumits per part d’algun dels firmants.

*d*) La desaparició de les circumstàncies que van donar origen a este.

*e*) Per decisió judicial declaratòria de la nul·litat del conveni.

*f*) Per qualsevol altra causa diferent de les anteriors prevista en el conveni o en altres lleis.

*Onzena. Comissió mixta de seguiment i resolució de conflictes*

Per al seguiment del present acord es constituïx una comissió mixta integrada per tres representants de la Conselleria de Sanitat, designats per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria d’investigació sanitària, i tres representants de la Fundació, amb les funcions descrites en l’article 9 del Decret 176/2014, de 10 d’octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre. Són les següents:

1. Supervisar l’execució del conveni, així com adoptar les decisions i dictar les instruccions necessàries amb la finalitat d’assegurar la realització correcta de les activitats convingudes, incloent-hi a este efecte la solució, en primera instància, de les controvèrsies d’interpretació i compliment que puguen plantejar-se respecte dels convenis subscrits.

2. Informar les parts dels retards i les incidències que es puguen presentar durant l’execució del conveni, així com, si és el cas, proposar les corresponents actualitzacions o modificacions en les anualitats derivades del retard.

3. Emetre, en el cas que així es preveja, un informe o valoració final sobre el grau de compliment dels objectius consignats en el conveni subscrit, en el qual expressament caldrà fer menció a la comprovació de la circumstància que la suma de les aportacions que, si és el cas, facen els diferents subjectes obligats pel conveni en cap cas sobrepassa el cost de l’activitat a finançar, ni el valor de mercat d’esta.

Esta comissió estarà presidida per la persona titular del servici amb competències en matèria d’investigació sanitària de la Conselleria de Sanitat. Atés que el nombre de membres de la comissió és parell, es pot originar empat en les votacions, per la qual cosa, en este supòsit, s’entendrà el vot de qualitat del president de la comissió.

En la designació dels representants en la comissió mixta es procurarà la presència equilibrada de dones i hòmens, en aplicació del que es preveu en el III Pla d’igualtat de dones i hòmens de l’Administració de la Generalitat, aprovat per l’Acord del Consell, de 5 d’agost de 2022.

Esta comissió es reunirà en cas que se susciten conflictes relatius a la interpretació del present acord o relatius a l’execució d’este, o en el cas que alguna de les parts convenients el sol·licite. Es remetrà a la direcció general amb competències en matèria d’investigació de la Conselleria de Sanitat una còpia de les actes, acords o informes que, si és el cas, emeta la comissió en el desenvolupament i l’execució de les funcions que tinga designades.

Aquelles qüestions litigioses que no puguen ser dirimides per la comissió mixta de seguiment, es resoldran mitjançant la jurisdicció contenciosa administrativa, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora d’esta jurisdicció.

*Dotzena. Publicitat*

Totes les activitats incloses en l’àmbit d’aplicació del present conveni marc que siguen objecte de divulgació, difusió o publicació, hauran de fer constar de manera expressa que es realitzen en virtut d’un conveni marc subscrit entre la Conselleria de Sanitat de la Generalitat i la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Gestió de l’Institut d’Investigació Sanitària i Biomèdica d’Alacant.

El text íntegre d’este conveni marc, una vegada firmat, es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, en virtut del que establix l’article 20 del Decret 176/2014, en el termini de deu dies hàbils des de la inscripció del conveni en el Registre de convenis de la Generalitat.

En general, s’haurà de complir amb les obligacions de publicitat derivades del que es disposa en la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern i, una vegada subscrit el conveni, publicar-lo en el portal de transparència de la Generalitat, GVA-Oberta, de conformitat amb la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.

I, en prova de conformitat amb tot el que s’ha exposat, prèvia lectura, les parts firmen el present conveni marc, en el lloc i la data indicats en les respectives firmes digitals.

|  |  |
| --- | --- |
| El conseller de Sanitat | La directora gerent de la Fundació |
| Marciano Gómez Gómez  13 de maig de 2024 | Elena Bertomeu González  10 de maig de 2024 |

  
  

València, 10 de juliol de 2024

Jorge Bellver Casaña.

Director general de Relacions amb Les Corts



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9892, del 15-07-2024 (2024/7031)

RESOLUCIÓN de 10 de julio de 2024, del director general de Relaciones con Las Cortes, de la Presidencia de la Generalitat, por la cual se publica el Convenio marco entre la Generalitat, a través de la Consellería de Sanidad, y la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Gestión del Instituto de Investigación Sanitaria y Biomédica de Alicante (ISABIAL), para regular las relaciones de colaboración entre el Departamento de Salud Alicante-Hospital General dependiente de la consellería con competencias en materia de sanidad y la Fundación.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9892

Fecha DOGV
:   15-07-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/7031

CVE
:   DOGV-C-2024-7031

Fecha del documento
:   10-07-2024

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad](javascript:void(0))
    * [Fundación de la Comunitat Valenciana Para la Gestión del Instituto de Investigación Sanitaria y Biomédica de Alicante](javascript:void(0))
    * [cooperación administrativa](javascript:void(0))

La Generalitat, a través de la Conselleria de Sanidad y la Fundación de la Comunitat Valenciana para la Gestión del Instituto de Investigación Sanitaria y Biomédica de Alicante han suscrito, previa tramitación reglamentaria, los días 13 y 10 de mayo de 2024, respectivamente, un convenio marco para regular las relaciones de colaboración entre el Departamento de Salud Alicante-Hospital General dependiente de la conselleria con competencias en materia de sanidad y la Fundación, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 10 de julio de 2024 y número 0650/2024, procede la publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, que figura anexo a esta resolución.

*Convenio marco entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Sanidad, y la Fundación de la Comunitat Valenciana para la Gestión del Instituto de Investigación Sanitaria y Biomédica de Alicante (ISABIAL), para regular las relaciones de colaboración entre el Departamento de Salud Alicante-Hospital General dependiente de la conselleria con competencias en materia de sanidad y la Fundación.*

REUNIDOS

De una parte, el Honorable Sr Don Marciano Gómez Gómez, conseller de Sanidad, en representación de la Generalitat, nombrado mediante el Decreto 11/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que nombra a las personas titulares de las vicepresidencias y de las consellerias. (DOGV núm. 9643 / 19.07.2023), conforme a lo dispuesto en el artículo 6.3 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, en relación con el artículo 75 del Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat (DOGV núm. 9647 / 25.07.2023), y el artículo 4.2 del Decreto 135/2023, de 10 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad (DOGV 9661 / 14.08.2023).

De otra parte, Doña Elena Bertomeu González, en calidad de directora gerente de la Fundación de la Comunitat Valenciana para la gestión del Instituto de Investigación Sanitaria y Biomédica de Alicante (en adelante La Fundación), con sede social en Alicante, avenida Pintor Baeza, número 12, código postal 03010 y CIF G42641308, según acuerdo adoptado por el Patronato de la Fundación en fecha 22 de diciembre de 2022 y Resolución de 27 de marzo de 2023, del presidente de la Fundación, publicado en el DOGV núm. 9566 de 31 de marzo de 2023, en virtud de la representación delegada del Patronato, regulada en el artículo 33 de los estatutos vigentes de la Fundación y elevada a público en escritura de fecha 10 de mayo de 2023 con núm. de protocolo 1161 ante el Notario de Alicante D. José Perfecto Verdú Beltrán.

Ambas partes,

MANIFIESTAN

I. Que la Generalitat, a través de la conselleria con competencias en materia de sanidad, tiene la voluntad de impulsar la investigación, el desarrollo y la innovación biomédicas, así como la docencia y formación del personal en el ámbito sanitario, y para ello promovió la creación de fundaciones del sector público en los hospitales.

II. Que la Fundación se constituyó con la voluntad de impulsar y promover la investigación científica, la docencia y la formación del personal del ámbito sanitario en el seno del Hospital General Universitario de Alicante y de su Departamento de Salud (Departamento de Salud Alicante-Hospital General).

III. Que la Fundación es una institución sin ánimo de lucro, con personalidad jurídica propia constituida ante notario el 3 de abril de 2019 y con sus propios estatutos aprobados por el Gobierno Valenciano en la reunión del Consell del día 22 de marzo de 2019 e inscrita en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, según Resolución de 13 de junio de 2019, del secretario autonómico de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, con el número 231A. En fecha 4 de marzo de 2019 la fundación solicitó la acreditación como Instituto de Investigación Sanitaria por el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades.

IV. Que, según sus estatutos vigentes, la Fundación tiene como fines principales promover, favorecer, difundir, desarrollar y ejecutar la investigación científico-técnica y la innovación sanitaria y biomédica, y colaborar a la mejora de la calidad de la asistencia en el ámbito del Departamento, así como la cooperación al desarrollo de terceros países en materia de investigación y de mejora de la asistencia sanitaria.

V. Que, a tenor de sus objetivos, la Fundación no realiza ninguna encomienda de gestión de las previstas en la sección segunda del Capítulo I del Título Preliminar de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

VI. Que la firma del presente convenio marco y sus convenios específicos de desarrollo no permitirá a las partes firmantes la celebración de contratos onerosos entre ellas, ni les exime del cumplimiento de la Ley de Contratos del Sector Público en sus relaciones.

VII. Que de conformidad con el artículo 26.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, el presente Convenio Marco no comporta ninguna obligación económica ni para la Fundación ni para la Generalitat, sin perjuicio de la eventual suscripción de convenios específicos que puedan formalizarse con posterioridad.

VIII. Que este Convenio Marco queda sujeto a lo dispuesto en el mismo, excluyéndose la asunción por parte de la Fundación de competencias que ostente en exclusiva la Conselleria de Sanidad. Antes bien, constituye una alianza de cooperación y beneficio mutuo, de naturaleza no onerosa, para el fomento y desarrollo de la investigación, innovación y docencia biomédicas en el Departamento.

IX. Que con anterioridad a este documento, las partes formalizaron el correspondiente Convenio Marco, de fecha 13 de enero de 2020. Una vez agotada la vigencia de este sin acordar prórroga alguna, se hace necesario la formalización del presente acuerdo.

Reconociéndose las partes plena capacidad para formalizar el presente Acuerdo Marco, suscriben las siguientes:

CLÁUSULAS

*Primera. Objeto del convenio*

El objeto de este convenio marco es regular las relaciones de colaboración entre el Departamento de Salud Alicante – Hospital General (en adelante “el Departamento”), dependiente de la Conselleria con competencias en materia de sanidad, y la Fundación ISABIAL. Las áreas de colaboración objeto de este Acuerdo serán:

1. La investigación biomédica, ensayos clínicos e I+D+i que se lleven a cabo en el Departamento.

2. El fomento del intercambio, nacional e internacional, de conocimientos, encaminado a conseguir la mayor relevancia científica y clínica del Departamento.

3. La actividad docente-formativa de grado, postgrado y formación especializada que se realice en el Departamento para promover la formación continuada del personal sanitario e investigador y su reciclaje.

4. La gestión del proceso de investigación y de los servicios resultantes del presente Acuerdo.

*Segunda. Ámbito de cooperación*

El ámbito del presente convenio marco se extiende a los siguientes aspectos, que requieren para su efectividad la posterior formalización de convenios o acuerdos singulares:

1. Investigación biomédica.

En concordancia con sus fines fundacionales, la Fundación desarrollará investigación biomédica en el Departamento, estableciendo las directrices, la acreditación de grupos, proyectos y procesos de investigación para garantizar la calidad de los mismos, así como la cooperación y participación con otras instituciones en proyectos multicéntricos de alcance nacional o internacional. Asimismo, fomentará la cultura de investigación sanitaria y biomédica de excelencia, dirigida al enfermo y a la enfermedad, apoyando la realización de proyectos de investigación de interés para el Departamento, e impulsando la traslación de los logros científicos hacia la mejora de la práctica clínica y de la calidad asistencial del Departamento.

2. Ensayos clínicos.

La Fundación desarrollará los ensayos clínicos en el Departamento, estableciendo la relación contractual con los patrocinadores de los estudios. Los órganos y comités propios del Hospital colaborarán con la Fundación para facilitar el desarrollo de dicha labor.

Asimismo, la Fundación podrá actuar como «promotor» en estudios propuestos desde el Departamento o por grupos de científicos con participación de personal sanitario de otras entidades integradas en la Fundación.

La Fundación velará para que los ensayos clínicos que se realicen en el Departamento cumplan con la normativa vigente.

3. Valorización del conocimiento.

La Fundación establecerá las prioridades y directrices necesarias que potencien la valorización del conocimiento, de las ideas e invenciones generadas fruto de la investigación desarrollada en el Departamento.

La Fundación asumirá las funciones de gestión, valorización y transferencia del conocimiento generado en el Departamento, mediante las fórmulas que estime más adecuadas.

4. Actividades docentes, de formación y de difusión.

La Fundación podrá realizar, en favor del Departamento, actividades docentes destinadas a impulsar la formación continuada y especializada de los postgraduados, facultativos, personal sanitario e investigador, así como organizar y/o tutelar la realización de cursos post-grado, cursos de formación, estudios de tercer ciclo, talleres, congresos y reuniones científicas, establecer ayudas para la formación continuada y reciclaje en investigación (asistencia a congresos, reuniones científicas, cursos de formación, etc.), y difundir a la sociedad los logros científicos y médicos del Departamento, promoviendo así la cultura de investigación en el mismo.

5. Cooperación internacional y desarrollo.

La Fundación podrá, con el apoyo y previa autorización del Departamento, establecer los programas de intercambio nacional e internacional en las instalaciones del Departamento para favorecer la incorporación de nuevos conocimientos y para facilitar todos los procesos de I+D+i, a través de convenios específicos.

*Tercera. Incidencia presupuestaria*

El presente convenio marco no comporta dotación de nuevos puestos de trabajo, ni inversiones en infraestructura o equipamiento, ni gasto alguno en la aplicación, razón por la cual, no tiene ninguna incidencia presupuestaria ni genera repercusiones económicas a la Generalitat.

*Cuarta. Gestión de la investigación y de los recursos de ella derivados*

La actividad investigadora sanitaria y biomédica que la Fundación lleve a cabo en el Departamento, abarcará los aspectos científicos, técnicos, económicos, administrativos, contractuales y legales, estableciendo las directrices necesarias que potencien dicha actividad.

La Fundación velará por que los derechos de propiedad que se derivasen de la investigación y del conocimiento estén convenientemente protegidos, de acuerdo a la ley y criterios establecidos de común acuerdo entre la Fundación y la Conselleria con competencias en materia de sanidad, y promoverá su explotación. Para ello, se adoptarán las iniciativas y se impulsarán los trámites legales y acuerdos con terceros que fueran necesarios, para fomentar la explotación de los resultados de la I+D+i biomédica y su retorno, mediante las fórmulas más adecuadas (patentes, acuerdos de desarrollo con empresas, *joint ventures*, *spin-offs*, etc.).

Por otra parte, la Fundación podrá colaborar con el Departamento en proyectos, servicios, custodia, producción y distribución de biomateriales derivados de la investigación desarrollada en el Departamento, cuando sea requerido/encomendado/solicitado por este último o por la conselleria con competencias en materia de sanidad, respetando en todo momento el ordenamiento jurídico vigente.

*Quinta. Recursos para el desarrollo del convenio. Regulaciones específicas*

La Fundación se compromete a dirigir las actividades de investigación, desarrollo tecnológico (I+D+i), docencia y colaboración nacional e internacional, así como la intermediación frente a terceros mediante sus recursos propios, así como gestionando aquellos que sean puestos a su disposición por el Departamento de Salud para desarrollar tales fines, que deben quedar supeditados a la instrucción del correspondiente cumplimiento de los trámites que establece la legislación de patrimonio de la Generalitat, y previa suscripción de un convenio singular de desarrollo y concreción de cada una de las actuaciones.

Para facilitar que la Fundación pueda llevar a cabo dichas actividades, el Departamento, en función de sus posibilidades, podrá poner a disposición de la Fundación espacios e instalaciones para investigación, desarrollo y explotación de los resultados de la investigación, formación y docencia, siempre de acuerdo con la legislación en vigor referente al patrimonio de la Generalitat. La titularidad de dichos espacios e instalaciones continuará siendo del Departamento. La Fundación hará buen uso de los locales, instalaciones y recursos puestos a su disposición, pudiendo contribuir a su mejora y funcionalidad.

Mediante sus comités asesores, el Departamento prestará el apoyo necesario a la Fundación en la toma de decisiones.

La Fundación será competente para gestionar contratos, convenios y acuerdos, en sus aspectos administrativos, legales, económicos y técnicos, relacionados con las actividades de investigación, desarrollo tecnológico e innovación.

En desarrollo del presente convenio marco, se podrán suscribir convenios singulares que podrán contemplar financiación específica para proyectos o actuaciones concretas.

En relación con el personal:

– La Fundación podrá contratar personal y/o conceder becas, de acuerdo con la legislación vigente, para desarrollar los proyectos de investigación, formación y docencia en los espacios habilitados al efecto por el Departamento. En aquellos casos en que fuese necesario, la Fundación velará por que se adopten las medidas de caución necesarias (seguros) para el desarrollo de las funciones para las que hubieran sido contratados. Estas medidas de caución no implicarán obligación alguna para la Conselleria con competencias en materia de sanidad, que no asumirá ninguna responsabilidad al respecto.

– La Conselleria reconocerá, a efectos de baremación en ofertas públicas de empleo, los servicios prestados a través de la Fundación, tanto a los investigadores contratados como y al resto de personal, en la medida que la normativa así lo permita.

– El Departamento colaborará y coordinará las actividades relativas a la prevención de riesgos laborales en los espacios del Departamento en los que desarrolle su actividad la Fundación.

En relación con los bienes adquiridos y material inventariable:

– El material inventariable que se adquiera como consecuencia de los fondos gestionados y administrados por la Fundación puede no llegar a constituir necesariamente patrimonio último de esta.

– Podrá estar transitoriamente adscrito a la Fundación y posteriormente ser cedido al Departamento, comprometiéndose a su posterior mantenimiento, previa aceptación de la cesión por la Conselleria con competencias en materia de sanidad o la Dirección Económica del Departamento. Los mecanismos para la cesión se establecerán mediante un acuerdo específico entre la Fundación y la Conselleria con competencias en materia de sanidad, respetando la legislación y/o compromisos relativos a su adquisición.

– En el caso de concesión de ayudas públicas para la adquisición de bienes cuyo usufructuario sea el Departamento, para las que se requiera cofinanciación, podrán formalizarse convenios de colaboración específicos entre la Conselleria con competencias en materia de sanidad y la Fundación, para que aquella asuma parte de la cofinanciación, siempre que exista crédito adecuado y suficiente para ello.

*Sexta. Convenios específicos*

Para el desarrollo de actividades específicas, no previstas en el presente convenio marco o que requieran una regulación propia, la Fundación y la conselleria con competencias en materia de sanidad podrán suscribir convenios específicos, siempre al amparo del presente convenio marco.

Los referidos convenios específicos establecerán sus condiciones particulares de desarrollo o ejecución, siendo de aplicación subsidiaria el presente convenio marco en todo lo no regulado por los mismos, y no pudiendo contradecir lo establecido en este.

*Séptima. Relación jurídico-laboral del personal del Departamento que colabore con la Fundación*

El personal administrativo, técnico o sanitario del Departamento que circunstancialmente preste apoyo a la Fundación, seguirá manteniendo su dependencia orgánica y relación jurídico-contractual con el Departamento.

Por tanto, los empleados del Departamento deberán ir debidamente identificados como tales, solo recibirán instrucciones de sus superiores en el Departamento, recibirán la concesión de las vacaciones desde el Departamento y el correo electrónico que utilizarán será el propio de la Generalitat Valenciana.

En ningún caso esta colaboración estará encuadrada en los supuestos de cesión ilegal de trabajadores.

*Octava.Colaboración con la Generalitat y coordinación con la Conselleria con competencias en materia de sanidad*

La Fundación colaborará con la Conselleria con competencias en materia de sanidad, facilitando el acceso a los datos relativos a la ejecución del presente acuerdo, así como en la elaboración de estadísticas, evaluación y seguimiento del Plan Valenciano de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación (PVIDI), o su equivalente, sin perjuicio del cumplimiento de lo establecido en la normativa de protección de datos de carácter personal.

Las actividades amparadas por el presente Convenio marco se llevarán a cabo en coordinación con las directrices estratégicas en investigación biomédica establecidas por la Conselleria con competencias en materia de sanidad, en el marco del Plan Nacional de Investigación en Salud o equivalente, para optimizar la eficiencia en la gestión de los recursos, las directrices y políticas en materia de investigación, desarrollo e innovación sanitaria, garantizándose en todo momento la observancia de los imperativos éticos y la deontología profesional.

*Novena.Modificación del convenio*

La conselleria con competencias en materia de sanidad y la Fundación colaborarán en todo momento de acuerdo con los principios de buena fe y eficacia para asegurar la correcta ejecución de lo pactado y para fomentar e impulsar el desarrollo de la cooperación entre ambas entidades.

Una vez perfeccionado el presente convenio, cualquiera de las partes podrá proponer introducir modificaciones en el mismo, justificando debidamente su necesidad. Las modificaciones deberán adoptarse por unanimidad de ambas partes y formalizarse por escrito, como adenda al mismo, requiriendo los mismos trámites que los previos a la suscripción del presente Acuerdo, en virtud del artículo 12 del Decreto 176/2014.

*Décima.Vigencia*

El presente convenio entrará en vigor en el momento de ser firmado, y tendrá una duración de cuatro años, pudiendo ser prorrogable por otros cuatro años, por acuerdo expreso de las partes, antes de la finalización del plazo de vigencia del convenio.

No obstante lo anteriormente estipulado, se consideran causas de resolución del presente convenio marco:

a) El transcurso del plazo de vigencia del convenio sin haberse acordado la prórroga del mismo.

b) El acuerdo unánime de todos los firmantes.

c) El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes.

d) La desaparición de las circunstancias que dieron origen al mismo.

e) Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.

f) Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en otras leyes.

Undécima. Comisión mixta de seguimiento y resolución de conflictos

Para el seguimiento del presente acuerdo se constituye una comisión mixta integrada por tres representantes de la Conselleria de Sanidad, designados por la persona titular de la Dirección General con competencias en materia de investigación sanitaria y tres representantes de la Fundación, con las funciones descritas en el artículo 9 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro. Siendo estas:

1. Supervisar la ejecución del convenio, así como adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de las actividades convenidas, incluyendo al efecto la solución, en primera instancia, de las controversias de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto de los convenios suscritos.

2. Informar a las partes de los retrasos e incidencias que se puedan presentar durante la ejecución del convenio, así como, en su caso, proponer las correspondientes actualizaciones o modificaciones en las anualidades derivadas del retraso.

3. Emitir, en el supuesto de que así se prevea, un informe o valoración final sobre el grado de cumplimiento de los objetivos consignados en el convenio suscrito en el que expresamente deberá hacerse mención a la comprobación de la circunstancia de que la suma de las aportaciones que, en su caso, realicen los distintos sujetos obligados por el convenio en ningún caso sobrepasa el coste de la actividad a financiar, ni su valor de mercado.

Dicha comisión estará presidida por la persona titular del Servicio con competencias en materia de investigación sanitaria de la Conselleria de Sanidad. Dado que el número de miembros de la comisión es par, se puede originar empate en las votaciones, por lo que en ese supuesto, se entenderá el voto de calidad del presidente de la comisión.

En la designación de los representantes en la comisión mixta se procurará la presencia equilibrada de mujeres y hombres en aplicación de lo previsto en el III Plan de Igualdad de Mujeres y Hombres de la Administración de la Generalitat, aprobado por Acuerdo del Consell, de 5 de agosto de 2022.

Dicha Comisión se reunirá en caso de suscitarse conflictos relativos a la interpretación del presente acuerdo o relativos a su ejecución, o en el caso de que alguna de las partes convenientes lo solicite. Se remitirá a la dirección general con competencias en materia de investigación de la Conselleria de Sanidad, copia de las actas, acuerdos o informes que, en su caso, sean emitidos por la Comisión en el desarrollo y ejecución de las funciones que tuviera designadas.

Aquellas cuestiones litigiosas que no puedan ser dirimidas por la Comisión mixta de seguimiento, se resolverán mediante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, de acuerdo con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de esta Jurisdicción.

*Duodécima. Publicidad*

Todas las actividades incluidas en el ámbito de aplicación del presente convenio marco que sean objeto de divulgación, difusión o publicación, deberán hacer constar de forma expresa que se realizan en virtud de un convenio marco suscrito entre la Conselleria de Sanidad de la Generalitat y la Fundación de la Comunitat Valenciana para la Gestión del Instituto de Investigación Sanitaria y Biomédica de Alicante.

El texto íntegro de este convenio marco, una vez firmado, será publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, en virtud de lo reflejado en el artículo 20 del Decreto 176/2014, en el plazo de diez días hábiles desde la inscripción del convenio en el Registro de Convenios de la Generalitat.

En general, se deberá cumplir con las obligaciones de publicidad derivadas de lo dispuesto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y una vez suscrito el convenio, publicarlo en el Portal de Transparencia de la Generalitat, GVA-Oberta, de conformidad con la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana.

Y en prueba de su conformidad con cuanto antecede, previa lectura, las partes firman el presente convenio marco, en el lugar y fecha indicados en las respectivas firmas digitales.

|  |  |
| --- | --- |
| El conseller de Sanidad | La directora gerente de la Fundación |
| Marciano Gómez Gómez  13 de mayo de 2024 | Elena Bertomeu González  10 de mayo de 2024 |

  
  

València, 10 de julio de 2024

Jorge Bellver Casaña.

Director general de Relaciones con Las Cortes



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML