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Sumari del DOGV 7357, del 10-09-2014 (2014/8202)

RESOLUCIÓ de 3 de setembre de 2014, de la consellera d'Educació, Cultura i Esports, per la qual es concedixen subvencions a les societats musicals de la Comunitat Valenciana amb escoles d'educands per a l'exercici 2014 i s'adopten altres decisions en el marc de l'Orde 2/2014, de 24 de gener, de la Conselleria de Governació i Justícia, de convocatòria de subvencions.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   7357

Data del DOGV
:   10-09-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2014/8202

CVE


Data del document
:   03-09-2014

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
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RESOLUCIÓ de 3 de setembre de 2014, de la consellera d'Educació, Cultura i Esports, per la qual es concedixen subvencions a les societats musicals de la Comunitat Valenciana amb escoles d'educands per a l'exercici 2014 i s'adopten altres decisions en el marc de l'Orde 2/2014, de 24 de gener, de la Conselleria de Governació i Justícia, de convocatòria de subvencions. [2014/8202]  
Vistes les actuacions realitzades per a la tramitació i resolució dels expedients incoats com a conseqüència de les sol·licituds presentades en el marc de l'Orde 2/2014, de 24 de gener, de la Conselleria de Governació i Justícia, de convocatòria de subvencions destinades a societats musicals de la Comunitat Valenciana amb escoles d'educands per a l'exercici 2014, es resol la dita convocatòria basant-se en els següents  
  
  
Antecedents de fet  
Primer. Per l'Orde de 2/2014, de 24 de gener, de la Conselleria de Governació i Justícia, es van convocar i van regular les subvencions destinades a les societats musicals de la Comunitat Valenciana amb escoles d'educands per a l'exercici 2014.  
Esta orde va ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7206, de 4 de febrer de 2014.  
Segon. El Decret 9/2014, de 12 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determina les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, en l'article 6, atribuïx a la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport les competències relatives a les bandes de música.  
Tercer. De conformitat amb l'apartat 3 de la base quarta de la convocatòria, el termini de presentació de sol·licituds era de vint dies hàbils, a comptar a partir de l'endemà de la publicació d'aquella, la qual va finalitzar en data 27 de febrer de 2014.  
Quart. Es van presentar setanta-quatre sol·licituds, per part de diferents societats musicals de la Comunitat Valenciana.  
Quint. Vistes les sol·licituds presentades, després d'un estudi previ dels expedients, es va procedir a valorar quines sol·licituds havien de ser admeses a tràmit i quins no, així com les que havien de ser objecte de requeriment per a millorar-les o esmenar-les i, si és el cas, acompanyar documentació preceptiva. En els requeriments efectuats es va advertir expressament que, si no s'esmenava la falta o no es presentava tota la documentació exigida, es consideraria que desistia de la seua petició.  
Respecte de les sol·licituds que no havien de ser admeses a tràmit, es va concedir a les societats musicals sol·licitants tràmit d'audiència, perquè formularen totes les al·legacions que consideraren oportunes i aportaren els documents que consideraren convenients, tot això com a pas previ a la proposta de resolució de no-admissió a tràmit de la sol·licitud.  
Sext. Finalitzat el termini que es va atorgar a diverses entitats interessades per a atendre el requeriment prèviament efectuat i per als tràmits d'audiència que es van concedir, la comissió avaluadora prevista en les base sèptima de la convocatòria es va reunir el dia 10 de juliol de 2014, d'acord amb el que han disposat els òrgans col·legiats en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJPAC), als efectes d'avaluar el conjunt de la documentació que es troba en els expedients i elevar la proposta motivada de resolució.  
En l'esmentada reunió de la comissió avaluadora es van exposar les pautes generals per a formular la proposta i els criteris seguits per a realitzar la corresponent baremació i la proposició d'assignació de quantitats econòmiques en funció de la puntuació obtinguda, que va ser aprovada per unanimitat dels assistents; tot això consta en l'acta de la sessió en la qual s'efectua la proposta motivada de la resolució.  
  
La proposta motivada de resolució s'ha formulat de conformitat amb el que determina l'apartat 3 de la base octava de la convocatòria, en els mateixos termes que figuren en la part dispositiva de la present resolució.  
  
Fonaments de dret  
I. D'acord amb el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de desplegament de la dita llei, en la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, en el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i en el Decret 190/2012, de 21 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, la consellera d'Educació, Cultura i Esport és l'òrgan competent per a la resolució de la convocatòria de subvencions.  
II. Per a la concessió i el pagament de subvencions cal estar al que disposa l'esmentada Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en el Reglament que la desplega i en el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, així com en les bases reguladores de la convocatòria.  
  
III. La base tercera de la convocatòria recull els requisits que han de reunir les societats musicals de la Comunitat Valenciana per a poder ser beneficiàries de les subvencions.  
IV. Respecte del termini de presentació de les sol·licituds, la base quarta, apartat 3 de la convocatòria determina: «El termini de presentació de les sol·licituds serà de 20 dies hàbils a comptar a partir de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. L'incompliment del mencionat termini determinarà l'exclusió de la convocatòria».  
V. Tots els expedients incoats s'han tramitat de conformitat amb el que establix la base sexta de la convocatòria.  
VI. L'apartat 1 de l'article 71 de la LRJPAC establix: «Si la sol·licitud d'iniciació no reunix els requisits que assenyala l'article anterior i els exigits, si és el cas, per la legislació específica aplicable, la persona interessada serà requerida perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42».  
  
VII. L'Orde 2/2014, de 24 de gener, de la Conselleria de Governació i Justícia, per la qual es convoquen subvencions per a les societats musicals de la Comunitat Valenciana amb escoles d'educands, per a l'exercici 2014, en la base octava determina que correspondrà a la comissió avaluadora l'examen i la valoració de les sol·licituds presentades i la proposta d'assignació de l'import de les subvencions, tenint en compte les bases de la convocatòria i els criteris que la mateixa base fixa.  
  
I l'apartat 3 d'esta base disposa que la comissió avaluadora elevarà a l'òrgan competent per a resoldre una proposta motivada de resolució.  
  
VIII. L'article 89.3 de la LRJPAC establix que les resolucions dels procediments «contindran la decisió, que serà motivada en els casos a què es referix l'article 54. Expressaran, a més, els recursos que contra esta corresponguen, òrgan administratiu o judicial davant del qual hagen de presentar-se i el termini per a interposar-los, sense perjuí que els interessats puguen exercitar-ne qualsevol altre que consideren oportú».  
  
IX. En este sentit, la base deu de la convocatòria de referència establix el següent:  
«1. Vista la proposta motivada de resolució formulada per la comissió avaluadora, el conseller de Governació i Justícia dictarà la resolució que corresponga.  
2. En tot cas, la denegació de la subvenció ha de ser motivada i les raons hauran de fer-se constar en la resolució corresponent.  
3. El conseller de Governació, a proposta de la comissió avaluadora, podrà declarar deserta, totalment o parcialment, l'adjudicació de les subvencions convocades.  
4. La resolució de la convocatòria serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de conformitat amb l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
5. Contra la resolució de la convocatòria, expressa o presumpta, que esgota la via administrativa, les societats musicals interessades podran interposar potestativament un recurs de reposició o bé podran plantejar directament un recurs contenciós administratiu en la forma, terminis i condicions que determina la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Tot això sense perjuí que les persones interessades puguen interposar qualsevol altre recurs que consideren oportú.»  
Per això, en virtut dels antecedents de fet i dels fonaments jurídics que han quedat exposats, vistos els preceptes legals i reglamentaris esmentats i la resta de pertinent aplicació, resolc:  
  
Primer  
No admetre a tràmit les sol·licituds formulades per les entitats que figuren en l'annex I per incomplir el requisit fixat en la base quarta, apartat 3, de la convocatòria, a l'haver presentat les sol·licituds fora del termini reglamentàriament establit.  
  
Segon  
Acceptar de ple el desistiment presentat per les societats que figuren en l'annex II.  
  
Tercer  
Tindre per desistida de la seua sol·licitud la societat musical que figura en l'annex III, al no haver atés el requeriment d'esmena o millora que li va ser efectuat.  
  
Quart  
Concedir, segons el que determina la base deu d'esta convocatòria i amb càrrec a la línia de subvenció T7273000, «Ajudes a escoles d'educands», inclosa en els Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2014, les quanties econòmiques que figuren en l'annex IV a les societats musicals de la Comunitat Valenciana que en la seua condició de beneficiàries, figuren en el dit annex.  
  
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant de la consellera d'Educació, Cultura i Esport, en el termini d'un mes a comptar a partir de l'endemà de la notificació, o directament un recurs contenciós administratiu davant dels jutjats contenciosos administratius de València, o davant del jutjat contenciós administratiu en la circumscripció del qual tinga el domicili la persona demandant, en el termini de dos mesos, a comptar a partir de l'endemà de la notificació d'esta resolució, de conformitat amb el que establixen els articles 8, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via de recurs que es considere oportuna.  
  
València, 3 de setembre de 2014.- La consellera d'Educació, Cultura i Esport: María José Catalá Verdet.



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Sumario DOGV 7357, del 10-09-2014 (2014/8202)

RESOLUCIÓN de 3 de septiembre de 2014, de la consellera de Educación, Cultura y Deporte, por la que se conceden subvenciones a las sociedades musicales de la Comunitat Valenciana con escuelas de educandos para el ejercicio 2014 y se adoptan otras decisiones en el marco de la Orden 2/2014, de 24 de enero, de la Consellería de Gobernación y Justicia, de convocatoria de subvenciones.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7357

Fecha DOGV
:   10-09-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/8202

CVE


Fecha del documento
:   03-09-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

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    * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
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RESOLUCIÓN de 3 de septiembre de 2014, de la consellera de Educación, Cultura y Deporte, por la que se conceden subvenciones a las sociedades musicales de la Comunitat Valenciana con escuelas de educandos para el ejercicio 2014 y se adoptan otras decisiones en el marco de la Orden 2/2014, de 24 de enero, de la Consellería de Gobernación y Justicia, de convocatoria de subvenciones. [2014/8202]  
Vistas las actuaciones realizadas para la tramitación y resolución de los expedientes incoados como consecuencia de las solicitudes presentadas en el marco de la Orden 2/2014, de 24 de enero, de la Consellería de Gobernación y Justicia, de convocatoria de subvenciones destinadas a sociedades musicales de la Comunitat Valenciana con escuelas de educandos para el ejercicio 2014, se resuelve dicha convocatoria en base a los siguientes  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. Mediante Orden de 2/2014, de 24 de enero, de la Consellería de Gobernación y Justicia, se convocaron y regularon las subvenciones destinadas a las sociedades musicales de la Comunitat Valenciana con escuelas de educandos para el ejercicio 2014.  
Dicha orden fue publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7206, de 4 de febrero de 2014.  
Segundo. El Decreto 9/2014, de 12 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determina las consellerías en que se organiza la Administración de la Generalitat, en su artículo 6, atribuye a la Consellería de Educación, Cultura y Deporte las competencias relativas a las bandas de música.  
Tercero. De conformidad con el apartado 3 de la base cuarta de la convocatoria, el plazo de presentación de solicitudes era de 20 días hábiles, contados desde el día siguiente al de la publicación de aquella, por lo que finalizó en fecha 27 de febrero de 2014.  
Cuarto. Se presentaron setenta y cuatro solicitudes, por parte de diferentes sociedades musicales de la Comunitat Valenciana.  
Quinto. Vistas las solicitudes presentadas, tras un estudio previo de los expedientes, se procedió a valorar qué solicitudes debían ser admitidas a trámite y cuáles no, así como las que debían ser objeto de requerimiento para mejorar o subsanar las mismas y, en su caso, acompañar documentación preceptiva. En los requerimientos efectuados se advirtió expresamente de que, de no subsanar la falta o no presentar toda la documentación exigida, se tendría a la solicitante por desistida de su petición.  
Respecto de las solicitudes que no debían ser admitidas a trámite, se concedió a las sociedades musicales solicitantes trámite de audiencia, para que formulasen cuantas alegaciones estimasen oportunas y aportasen los documentos que considerasen conveniente, todo ello como paso previo a la propuesta de resolución de inadmisión a trámite de la solicitud.  
Sexto. Finalizado el plazo que se otorgó a diversas entidades interesadas para atender el requerimiento previamente efectuado y para los trámites de audiencia que se concedieron, la comisión evaluadora prevista en las base séptima de la convocatoria, se reunió el día 10 de julio de 2014, de acuerdo con lo dispuesto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJPAC), a los efectos de evaluar el conjunto de la documentación obrante en los expedientes y elevar la propuesta motivada de resolución.  
En la citada reunión de la comisión evaluadora se expusieron las pautas generales para formular la propuesta y los criterios seguidos para realizar la correspondiente baremación y la proposición de asignación de cantidades económicas en función de la puntuación obtenida, que fue aprobada por unanimidad de los asistentes, constando todo ello en el acta de la sesión en la que se efectúa la propuesta motivada de la resolución.  
La propuesta motivada de resolución se ha formulado de conformidad con lo determinado en el apartado 3 de la base octava de la convocatoria, en los mismos términos que figuran en la parte dispositiva de la presente resolución.  
  
Fundamentos de derecho  
I. A tenor de lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de dicha ley, en la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en el Decreto 190/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, la consellera de Educación, Cultura y Deporte es el órgano competente para la resolución de la convocatoria de subvenciones.  
II. Para la concesión y pago de subvenciones hay que estar a lo dispuesto en la citada Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Reglamento que la desarrolla y en el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, así como en las bases reguladoras de la convocatoria.  
III. La base tercera de la convocatoria recoge los requisitos que han de reunir las sociedades musicales de la Comunitat Valenciana para poder ser beneficiarias de las subvenciones.  
IV. Respecto del plazo de presentación de las solicitudes, la base cuarta, apartado 3 de la convocatoria determina: «El plazo de presentación de las solicitudes será de 20 días hábiles contados desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. El incumplimiento de dicho plazo determinará la exclusión de la convocatoria».  
V. Todas los expedientes incoados se han tramitado de conformidad con lo establecido en la base sexta de la convocatoria.  
VI. El apartado 1 del artículo 71 de la LRJPAC establece: «Si la solicitud de iniciación no reúne los requisitos que señala el artículo anterior y los exigidos, en su caso, por la legislación específica aplicable, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42».  
VII. La Orden 2/2014, de 24 de enero, de la Consellería de Gobernación y Justicia, por la que se convocan subvenciones para las sociedades musicales de la Comunitat Valenciana con escuelas de educandos, para el ejercicio 2014, en la base octava determina que corresponderá a la Comisión Evaluadora el examen y valoración de las solicitudes presentadas y la propuesta de asignación del importe de las subvenciones, teniendo en cuenta las bases de la convocatoria y los criterios que la misma base fija.  
Y en el apartado 3 de esta base dispone que la comisión evaluadora elevará al órgano competente para resolver una propuesta motivada de resolución.  
VIII. El artículo 89.3 de la LRJPAC establece que las resoluciones de los procedimientos «contendrán la decisión, que será motivada en los casos a que se refiere el artículo 54. Expresarán, además, los recursos que contra la misma procedan, órgano administrativo o judicial ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno».  
IX. En este sentido, la base décima de la convocatoria de referencia establece lo siguiente:  
«1. Vista la propuesta motivada de resolución formulada por la comisión evaluadora, el conseller de Gobernación y Justicia dictará la resolución que proceda.  
2. En todo caso la denegación de la subvención debe ser motivada y las razones deberán hacerse constar en la resolución correspondiente.  
3. El conseller de Gobernación, a propuesta de la comisión evaluadora, podrá declarar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las subvenciones convocadas.  
4. La resolución de la convocatoria será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de conformidad con el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
5. Contra la resolución de la convocatoria, expresa o presunta, que agota la vía administrativa, las sociedades musicales interesadas podrán interponer potestativamente recurso de reposición o bien podrán plantear directamente recurso contencioso-administrativo en la forma, plazos y condiciones que determina la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente.»  
Por ello, en virtud de los antecedentes de hecho y de los fundamentos jurídicos que han quedado expuestos, vistos los preceptos legales y reglamentarios citados y demás de pertinente aplicación, resuelvo:  
  
Primero  
No admitir a trámite las solicitudes formuladas por las entidades relacionadas en el anexo I por incumplir el requisito fijado en la base cuarta, apartado 3, de la convocatoria, al haber presentado las solicitudes fuera del plazo reglamentariamente establecido.  
  
Segundo  
Aceptar de plano el desistimiento presentado por las sociedades incluidas en el anexo II.  
  
Tercero  
Tener por desistidas de su solicitud a la sociedad musical que figura en el anexo III, al no haber atendido el requerimiento de subsanación o mejora que le fue efectuado.  
  
Cuarto  
Conceder, según lo determinado por la base décima de esta convocatoria y con cargo a la línea de subvención T7273000, «Ayudas a escuelas de educandos», incluida en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2014, las cuantías económicas que se relacionan en el anexo IV a las sociedades musicales de la Comunitat Valenciana que en su condición de beneficiarias, figuran en dicho anexo.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante la consellera de Educación, Cultura y Deporte, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, o directamente recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso-administrativo de Valencia, o ante el juzgado de lo contencioso-administrativo en cuya circunscripción tenga su domicilio la persona demandante, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la notificación de esta resolución, de conformidad con lo establecido en los artículos 8, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía de recurso que se considere oportuna.  
  
Valencia, 3 de septiembre de 2014.- La consellera de Educación, Cultura y Deporte: María José Catalá Verdet.



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