Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5802, del 09-07-2008 (2008/8223)

ORDRE de 27 de juny de 2008, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es crea el Registre d'Empreses Acreditades, en el sector de la construcció, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5802

Data del DOGV
:   09-07-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2008/8223

CVE


Data del document
:   27-06-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [condició de treball](javascript:void(0))
    * [seguretat en el treball](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [indústria de la construcció](javascript:void(0))
    * [registre de documents](javascript:void(0))
    * [obres públiques](javascript:void(0))

ORDRE de 27 de juny de 2008, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es crea el Registre d'Empreses Acreditades, en el sector de la construcció, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana. [2008/8223]  
L'article 149.17ª de la Constitució Espanyola de 1978 atribuïx a l'Estat la competència exclusiva en matèria de legislació laboral, i la seua execució correspon les comunitats autònomes.  
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana aprovat per Llei Orgànica 5/1982 d'1 de juliol, (DOGV núm. 74, de 15 de juliol) modificat per la Llei Orgànica 1/2006 de 2 d'abril, (DOGV núm. 5238, de 11.04.2006), establix en l'article 51.1 que correspon a la Generalitat l'execució de la legislació de l'Estat entre altres, en la matèria laboral, la qual assumix les facultats, les competències i els servicis que en este àmbit i a nivell d'execució exercix l'Estat respecte a les relacions laborals, sense perjuí de l'alta inspecció d'este, i el foment actiu de l'ocupació  
Per Reial Decret 4105/1982, de 29 de desembre, s'acorda el traspàs de funcions i servicis de l'administració de l'Estat a la Generalitat en matèria de treball, i s'assignen a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, entre altres, les competències en matèria de treball i prevenció de riscos laborals per Decret 7/2007, de 28 de juny, del president de la Generalitat, este últim es desplega pel Decret 129/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria esmentada, el qual establix que correspon a la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social, l'exercici de les funcions mencionades, així com que en l'àmbit territorial de cada una de les tres províncies de la Comunitat, hi haurà una Direcció Territorial d'Ocupació i Treball que exercirà les funcions al·ludides en la província corresponent.  
La Llei 32/2006, de 18 d'octubre, reguladora de la Subcontractació en el Sector de la Construcció (BOE de 19.10.2006), establix una sèrie de mesures tendents a millorar les condicions de seguretat i salut dels treballadors d'este sector. Entre estes mesures i per a possibilitar el compliment de les estipulacions contingudes en la llei, es recull en l'article 6 la creació del Registre d'Empreses Acreditades i s'establix la seua dependència de l'autoritat laboral competent, entenent-se per tal la corresponent al territori de la comunitat autònoma on radique el domicili social de l'empresa contractista o subcontractista. La inscripció en este registre té validesa per a tot el territori nacional, i les seues dades són d'accés públic a excepció de les referents a la intimitat de les persones.  
El Reial Decret 1109/2007, de 24 d'agost (BOE de 25.08.2007), pel qual es desplega la Llei 32/2006, de 18 d'octubre, regula en el capítol II el règim de funcionament dels Registres d'Empreses Acreditades dependents de les autoritats autonòmiques, i especifica que la seua finalitat és la de permetre l'accés públic a les seues dades i l'emissió de certificacions relatives a les inscripcions practicades, regula específicament la inscripció de contractistes i subcontractistes, i establix l'obligació d'inscripció, el contingut de la sol·licitud i declaració annexa, el procediment de la inscripció, els efectes i la seua renovació, la seua cancel·lació, així com les comunicacions de variació de dades i les normes generals sobre els registres.  
La Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, establix que les administracions públiques impulsaran l'ocupació i l'aplicació de les tècniques i mitjans electrònics, informàtics i telemàtics per al desenvolupament de la seua activitat i l'exercici de les seues competències; possibilitat, que la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als Servicis Públics, ha transformat reconeixent-los el dret a relacionar-se amb les administracions públiques per mitjans electrònics, regulant els aspectes bàsics de la utilització de les tecnologies de la informació en l'activitat administrativa, en les relacions entre les administracions públiques, així com en les relacions dels ciutadans amb estes, tot això amb la finalitat de garantir els seus drets, un tractament comú davant d'elles i la validesa i eficàcia de l'activitat administrativa en condicions de seguretat jurídica.  
D'altra banda, la referida Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als servicis públics, permet, en l'article 27.6, establir reglamentàriament l'obligació de comunicar-se electrònicament amb l'administració pública, quan els interessats es corresponguen amb persones jurídiques o col·lectius de persones físiques que per raó de la seua capacitat econòmica o tècnica, dedicació professional o altres motius acreditats tinguen garantit l'accés i la disponibilitat dels mitjans tecnològics necessaris. Si bé este és el cas del sector de la construcció, considerant que les seues empreses, bé directament, bé a través dels professionals que col·laboren en la seua gestió, estan en situació de disposar dels mitjans tecnològics necessaris per a comunicar-se electrònicament amb l'administració pública, s'ha considerat, per raons d'oportunitat, continuar mantenint la possibilitat d'una comunicació no electrònica amb el registre -almenys fins que es produïsca una avaluació del funcionament del registre que ara es crea- en les formes previstes en la Llei 30/1992 mencionada.  
En correspondència amb l'opció anterior s'ha configurat un registre únic però amb tres seus territorials, una en cada capital de província, on, per raó del domicili social de les empreses, es done tràmit als expedients i es custodien els documents originats per esta forma de comunicació no electrònica, única manera d'assegurar -en estes condicions- el principi d'eficàcia proclamat en l'article 103.1 de la nostra Constitució. La unitat del Registre es garantix mitjançant el recurs d'alçada que contra els actes i acords dels òrgans territorials es puga interposar davant de l'Autoritat Laboral Autonòmica de la qual depén el Registre.  
D'acord amb això, correspon a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació promulgar una norma que regule la creació, en l'àmbit de la Comunitat, del Registre d'Empreses Acreditades en el Sector de la Construcció, que determine, en execució de la normativa estatal, tot allò concernent al seu funcionament, tenint en compte a més les possibilitats que els actuals mitjans informàtics oferixen amb l'objecte d'aconseguir una modernització de l'administració autonòmica, per a un millor servici als ciutadans.  
Amb este fi i fent ús de les facultats que em conferix l'article 28.e) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,   
ORDENE  
Article 1. Creació del Registre  
Es crea el Registre de la Comunitat Valenciana d'Empreses Acreditades en el Sector de la Construcció per a intervindre en el procés de contractació en este sector com a contractistes o subcontractistes, d'acord amb el que establix l'article 6 de la Llei 32/2006, de 18 d'octubre, reguladora de la subcontractació en el sector de la construcció i el Reial Decret 1109/2007, de 24 d'agost, que el desplega.  
Article 2. Naturalesa jurídica.   
El Registre de la Comunitat Valenciana d'Empreses Acreditades en el Sector de la Construcció és un registre administratiu únic, sense perjuí de la seua organització provincial, de caràcter públic, en el qual, s'hauran d'inscriure, amb caràcter previ a la seua intervenció, les empreses que pretenguen ser contractades o subcontractades per a treballs que es realitzen en obres de construcció, segons el que establix l'article 2 de la Llei 32/2006, de 18 d'octubre, el domicili social de les quals radique en qualsevol de les tres províncies de la Comunitat Valenciana, també s'aplicarà a aquelles empreses que, en les mateixes circumstàncies, desplacen treballadors a Espanya en virtut del que preveu la Llei 45/1999, de 29 de novembre, sobre desplaçament de treballadors en el marc d'una prestació de servicis transnacional, la primera prestació de servicis dels quals es realitze en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
Este Registre es regix pel que disposa el Reial Decret 1109/2007, de 24 d'agost, de desplegament de la Llei 32/2006, de 18-10-2006, reguladora de la subcontractació en el Sector de la Construcció i pel que disposa la present ordre.  
Article 3. Finalitat del Registre.   
Segons l'article 10 del Reial Decret 1109/2007, de 24 d'agost, el Registre d'Empreses Acreditades té com a finalitat «garantir l'accés a les dades que es troben en este».  
A les dades registrals tindran accés les empreses en els termes que es recullen en els articles 37 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i 6.2 de la Llei 32/2006 de 18 d'octubre reguladora de la Subcontractació en el sector de la Construcció i 10.3 del Reial Decret 1109/2007 de 24 d'agost, que la desplega, les dades gaudiran de caràcter personal de la protecció i garanties establits per la legislació vigent en esta matèria.  
Article 4. Òrgans competents  
El Registre de la Comunitat Valenciana d'Empreses Acreditades en el Sector de la Construcció dependrà de l'Autoritat Laboral Autonòmica, actualment la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.  
El Registre de la Comunitat Valenciana d'Empreses Acreditades en el Sector de la Construcció tindrà tres Delegacions Territorials, una en cada una de les províncies de la Comunitat, adscrites a cada una les Direccions Territorials d'Ocupació i Treball d'Alacant, Castelló i València, el titular de les quals, com a autoritat laboral competent en el seu àmbit territorial, s'encarregarà de la custòdia i tramitació que comporta este Registre i, en concret, exerciran, dins de la seua competència, les funcions atribuïdes a l'autoritat laboral en els articles 3 a 10 del Reial Decret 1109/2007.  
Les resolucions que fent ús de les seues atribucions dicten els directors territorials d'Ocupació i Treball podran ser recorregudes en alçada davant de la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social, d'acord amb el que preceptuen els articles 114 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
La Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social, com a centre superior directiu, serà l'encarregada de dirigir i coordinar el Registre de la Comunitat Valenciana d'Empreses Acreditades en el Sector de la Construcció garantint l'adequada intercomunicació entre cada una de les Delegacions Territorials del Registre així com els mitjans humans i materials que estes necessiten per al desenrotllament de les seues funcions.  
Així mateix li correspondrà autoritzar el subministrament de dades generals per a realitzar investigacions i estudis referits a les matèries a què fa referència l'article 5 d'esta ordre.   
Article 5. Relacions entre els Registres d'Empreses Acreditades  
Les relacions entre les Autoritats laborals de la Comunitat Valenciana, tal com s'establix en l'apartat 2 de l'article 10 del Reial Decret 1109/2007, es regiran entre si i amb la resta de les Autoritats laborals de l'Estat, pel principi de cooperació, d'acord amb el que establix l'article 4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, incorporant-se les dades que es troben en cada una de les Delegacions territorials al Registre únic d'Empreses Acreditades de la Comunitat Valenciana, i al Registre estatal la gestió del qual correspon al Ministeri de Treball i Immigració, tal com s'establix en l'apartat 3 del mateix precepte legal, i amb el màxim respecte i compliment del que disposa la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de dades de caràcter personal.  
Article 6. Actuacions davant del Registre de la Comunitat Valenciana d'Empreses Acreditades en el Sector de la Construcció  
Les actuacions davant del Registre de la Comunitat Valenciana d'Empreses Acreditades en el Sector de la Construcció podran tindre lloc:  
a) De forma presencial en les oficines i locals de les Delegacions Territorials del Registre.  
b) En qualsevol dels llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
c) Utilitzant els mitjans electrònics previstos en la present ordre, d'acord amb l'article 6.1 de la Llei 11/2007 de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als Servicis Públics.  
Article 7. Sol·licitud d'inscripció   
Les empreses contractistes i subcontractistes sol·licitaran la seua inscripció, preferentment per via telemàtica a través de la seu electrònica de la Generalitat, accedint a l'enllaç existent en la pàgina web de la Conselleria d'Hisenda, Ocupació i Treball (http://www.gva.es/c\_economia/web/html/home\_c.htm).   
En esta adreça electrònica es trobarà una relació actualitzada dels models normalitzats corresponents, així com els requisits tècnics que hauran de tindre els equips per a l'accés i la utilització de l'aplicació electrònica.  
En tot cas, la sol·licitud d'inscripció haurà de contindre les dades i dur adjunts els documents especificats en l'article 4 del Reial Decret 1109/2007.  
El titular de la firma electrònica serà el responsable de la veracitat de les dades facilitades en la seua sol·licitud, així com de l'autenticitat dels documents electrònics adjuntats.  
Article 8. Procediment de la inscripció   
1. La Delegació Territorial del Registre que siga competent examinarà la documentació presentada tenint en compte el compliment per part de l'empresa sol·licitant dels requisits formals exigits a este efecte per la normativa d'aplicació.  
Si la sol·licitud reunix els requisits establits en esta ordre, s'efecturà la inscripció de l'empresa contractista o subcontractista en el Registre de la Comunitat Valenciana d'Empreses Acreditades en el Sector de la Construcció.  
En este cas, l'Autoritat Laboral competent assignarà una clau individualitzada d'identificació registral, que serà única per a cada empresa i per a tot el territori nacional.   
La clau estarà formada per un total d'onze dígits, els dos primers seran, 17, identificatius de l'Autoritat laboral de la Comunitat Valenciana, conforme a la taula d'assignació que figura en l'annex II del Reial Decret 1109/2007, de 24 d'agost, els dos següents, 03, 12 i 46, per a cada una de les tres províncies de la Comunitat Valenciana i, els set últims correspondran al número d'ordre d'inscripció assignat a cada empresa.   
2. Si la sol·licitud no reunix les dades o no duu adjunts els documents exigits, o no s'acredita la representació, es requerirà el sol·licitant perquè, en el termini de deu dies, procedisca a l'esmena oportuna, amb l'advertència que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició, amb resolució prèvia dictada a este efecte.  
Este requeriment s'efectuarà electrònicament per part de l'administració, quan l'interessat haja presentat la seua sol·licitud utilitzant idèntic mitjà.  
3. El termini màxim per a practicar la inscripció o denegar la seua sol·licitud pels motius assenyalats en l'article 5.4 del Reial Decret 1109/2007 és de 15 dies comptats des de l'entrada de la sol·licitud en la Delegació Territorial del Registre competent per a la seua tramitació, i es procedirà a la notificació en els deu dies següents. Una vegada transcorregut este termini sense que haja recaigut resolució denegatòria, la sol·licitud d'inscripció es podrà entendre estimada per silenci administratiu, i es podrà, així mateix sol·licitar certificació relativa a la dita inscripció en el Registre de la Comunitat Valenciana d'Empreses Acreditades en el Sector de la Construcció.  
El transcurs del termini dels 15 dies previst en l'apartat anterior se suspendrà pel temps que trasncorrega entre la notificació del requeriment per a l'esmena de deficiències en la sol·licitud i el seu compliment efectiu per l'empresa a què s'haja requerit, o si no, pel transcurs del termini concedit per a este compliment sense haver-lo satisfet, i s'haurà d'efectuar advertència d'este aspecte a l'interessat, en el requeriment mencionat.  
4. Una vegada presentada la sol·licitud, l'interessat podrà consultar el seu expedient i fer el seguiment de la seua tramitació.  
En tot cas, l'administració informarà al sol·licitant de la data de la sol·licitud i de l'estat de l'expedient administratiu associat a ella.  
Article 9. Cancel·lació de la inscripció  
La cancel·lació de la inscripció en el Registre de la Comunitat Valenciana d'Empreses Acreditades en el Sector de la Construcció es produirà en els tres supòsits següents:  
1. Automàticament, transcorregut el període de validesa de la inscripció sense que s'haja sol·licitat en termini legal la seua renovació.  
2. Per sol·licitud de les empreses inscrites en el Registre de la Comunitat Valenciana d'Empreses Acreditades en el Sector de la Construcció, quan cessen en l'activitat que determina la seua inclusió en l'àmbit d'aplicació d'esta ordre o quan deixen de complir els requisits exigits legalment per a la inscripció.   
La sol·licitud haurà de dirigir-se dins del mes següent al fet que la motiva preferentment per via telemàtica, a través de la seu electrònica de la Generalitat.   
3. Per procediment de cancel·lació d'ofici, previst en l'article 8.2 del Reial Decret 1109/2007, que s'iniciarà per acord de l'Autoritat Laboral de què depenga la Delegació Territorial competent del Registre de la Comunitat Valenciana d'Empreses Acreditades en el Sector de la Construcció.  
Disposició addicional única   
Una vegada transcorregut un any des de l'entrada en vigor d'esta norma, l'Autoritat Laboral Autonòmica haurà d'avaluar la utilització realitzada de les vies telemàtiques de comunicació amb el Registre de la Comunitat Valenciana d'Empreses Acreditades en el Sector de la Construcció i promourà, si és el cas, les modificacions normatives oportunes perquè esta forma de comunicació s'establisca com a obligació general.   
Disposició transitòria única   
1. L'obligació d'inscripció en el Registre d'Empreses Acreditades establida en la Llei 32 /2006 de 19 d'octubre i en el Reial Decret 1109/2007 de 24 d'agost, només es podrà exigir a partir del 26 d'agost de 2008.  
A estos efectes, les empreses que desitgen acreditar-se abans de la data mencionada podran sol·licitar la seua inscripció a partir de l'entrada en vigor d'esta ordre.  
2. Fins que es practique la inscripció les empreses comitents podran comprovar el compliment per les seues empreses contractistes o subcontractistes de les obligacions previstes en els apartats 1 i 2 a) de l'article 4 de la Llei 32/2006, de 18 d'octubre, adjuntant al contracte d'execució d'obra una declaració subscrita per l'empresari o el seu representant legal relativa al compliment d'estos requisits, així com documentació acreditativa del fet que l'empresa compta amb una organització preventiva i certificació que el seu personal disposa de formació en matèria de prevenció de riscos laborals.  
3. En tot cas, els requisits exigits als contractistes i subcontractistes en l'article 4 de la Llei 32/2006, de 18 d'octubre, no s'aplicaran a les obres de construcció l'execució de les quals s'haja iniciat abans del 19 d'abril de 2007.  
Disposició final primera  
S'autoritza el director general de Treball, Cooperativisme i Economia Social per a dictar totes les instruccions i circulars que siguen necessàries per a l'execució del que establix la Llei 32/2006, de 18 d'octubre, reguladora de la Subcontractació en el Sector de la Construcció, el Reial Decret 1109/2007, de 24 d'agost, i esta ordre.  
Disposició final segona. Entrada en vigor  
La present orde entrarà en vigor als 15 dies de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 27 de juny de 2008  
El vicepresident segon i conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,  
GERARDO CAMPS DEVESA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5802, del 09-07-2008 (2008/8223)

ORDEN de 27 de junio de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se crea el Registro de Empresas Acreditadas, en el sector de la construcción, en el ámbito de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5802

Fecha DOGV
:   09-07-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2008/8223

CVE


Fecha del documento
:   27-06-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [condición de trabajo](javascript:void(0))
    * [seguridad en el trabajo](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [industria de la construcción](javascript:void(0))
    * [registro de documentos](javascript:void(0))
    * [obras públicas](javascript:void(0))

ORDEN de 27 de junio de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se crea el Registro de Empresas Acreditadas, en el sector de la construcción, en el ámbito de la Comunitat Valenciana. [2008/8223]  
El art. 149.1.7ª de la Constitución Española de 1978 atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislación laboral, correspondiendo su ejecución a las Comunidades Autónomas.  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana aprobado por Ley Orgánica 5/1982 de 1 de julio, (DOGV núm. 74, de 15 de julio) modificado por la Ley Orgánica 1/2006 de 2 de abril, (DOGV núm. 5238, de 11.04.2006), establece en su artículo 51.1 que corresponde a la Generalitat la ejecución de la legislación del Estado entre otras, en la materia laboral, asumiendo las facultades, competencias y servicios que en este ámbito y a nivel de ejecución ostenta el Estado con respecto a las relaciones laborales, sin perjuicio de la alta inspección de éste, y el fomento activo de la ocupación  
Por Real Decreto 4105/1982, de 29 de diciembre, se acuerda el traspaso de funciones y servicios de la administración del Estado a la Generalitat en materia de trabajo, habiendo sido asignadas a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, entre otras, las competencias en materia de trabajo y prevención de riesgos laborales por Decreto 7/2007, de 28 de junio, del Presidente de la Generalitat, siendo desarrollado este último por el Decreto 129/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la citada Conselleria, el cual establece que corresponde a la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, el ejercicio de las mencionadas funciones, así como que en el ámbito territorial de cada una de las tres provincias de la Comunitat, existirá una Dirección Territorial de Empleo y Trabajo que ejercerá las aludidas funciones en la correspondiente provincia.  
La Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la Subcontratación en el Sector de la Construcción (BOE de 19-10-2006), establece una serie de medidas tendentes a mejorar las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores de este sector. Entre estas medidas y para posibilitar el cumplimiento de las estipulaciones contenidas en la Ley, se contempla en el art. 6 la creación del Registro de Empresas Acreditadas y se establece su dependencia de la autoridad laboral competente, entendiéndose por tal la correspondiente al territorio de la comunidad autónoma donde radique el domicilio social de la empresa contratista o subcontratista, teniendo la inscripción en dicho registro validez para todo el territorio nacional, siendo sus datos de acceso público a excepción de los referentes a la intimidad de las personas.  
El Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto (BOE de 25.08.2007), por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, regula en su Capítulo II el régimen de funcionamiento de los registros de Empresas Acreditadas dependientes de las autoridades autonómicas, especificando que su finalidad es la de permitir el acceso público a sus datos y la emisión de certificaciones relativas a las inscripciones practicadas, regulando específicamente la inscripción de contratistas y subcontratistas, estableciendo la obligación de inscripción, el contenido de la solicitud y declaración aneja, el procedimiento de la inscripción, los efectos y renovación de la misma, su cancelación, así como las comunicaciones de variación de datos y las normas generales sobre los registros.  
La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, establece que las Administraciones Públicas impulsarán el empleo y la aplicación de las técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias, posibilidad, que la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, ha transformado reconociendo el derecho de los mismos a relacionarse con las Administraciones Públicas por medios electrónicos, regulando los aspectos básicos de la utilización de las tecnologías de la información en la actividad administrativa, en las relaciones entre las Administraciones Públicas, así como en las relaciones de los ciudadanos con las mismas, todo ello con la finalidad de garantizar sus derechos, un tratamiento común ante ellas y la validez y eficacia de la actividad administrativa en condiciones de seguridad jurídica.  
Por otro lado, la referida Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, permite, en su artículo 27.6, establecer reglamentariamente la obligación de comunicarse electrónicamente con la administración Pública, cuando los interesados se correspondan con personas jurídicas o colectivos de personas físicas que por razón de su capacidad económica o técnica, dedicación profesional u otros motivos acreditados tengan garantizado el acceso y disponibilidad de los medios tecnológicos precisos. Si bien tal es el caso del Sector de la construcción, considerando que sus empresas, bien directamente, bien a través de los profesionales que colaboran en su gestión, están en situación de disponer de los medios tecnológicos precisos para comunicarse electrónicamente con la administración pública, se ha considerado, por razones de oportunidad, seguir manteniendo la posibilidad de una comunicación no electrónica con el registro -por lo menos hasta que produzca una evaluación del funcionamiento del registro que ahora se crea- en las formas previstas en la citada Ley 30/1992.  
En correspondencia con la anterior opción se ha configurado un registro único pero con tres sedes territoriales, una en cada capital de provincia, donde, en razón al domicilio social de las empresas, se de trámite a los expedientes y se custodien los documentos originados por esta forma de comunicación no electrónica, única manera de asegurar -en estas condiciones- el principio de eficacia proclamado en el artículo 103.1 de nuestra Constitución. La unidad del Registro se garantiza mediante el Recurso de Alzada que contra los actos y acuerdos de los órganos territoriales se pueda interponer ante la Autoridad Laboral Autonómica de la que depende el Registro.  
De acuerdo con lo expuesto, corresponde a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo promulgar una norma que regule la creación, en el ámbito de la Comunitat, del Registro de Empresas Acreditadas en el Sector de la Construcción, determinando, en ejecución de la normativa estatal, todo lo concerniente a su funcionamiento, teniendo en cuenta además las posibilidades que los actuales medios informáticos ofrecen con el objeto de conseguir una modernización de la administración autonómica, en aras de un mejor servicio a los ciudadanos.  
A tal fin y en uso de las facultades que me confiere el artículo 28.e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,   
ORDENO  
Artículo 1. Creación del Registro  
Se crea el Registro de la Comunitat Valenciana de Empresas Acreditadas en el Sector de la Construcción para intervenir en el proceso de contratación en este sector como contratistas o subcontratistas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción y en el Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, que lo desarrolla.  
Artículo 2. Naturaleza jurídica.   
El Registro de la Comunitat Valenciana de Empresas Acreditadas en el Sector de la Construcción es un registro administrativo único, sin perjuicio de su organización provincial, de carácter público, en el que, deberán inscribirse, con carácter previo a su intervención, las empresas que pretendan ser contratadas o subcontratadas para trabajos que se realicen en obras de construcción, según lo establecido en el art. 2 de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, cuyo domicilio social radique en cualquiera de las tres provincias de la Comunitat Valenciana, siendo de aplicación igualmente a aquellas empresas que, en las mismas circunstancias, desplacen trabajadores a España en virtud de lo previsto en la Ley 45/1999, de 29 de noviembre, sobre desplazamiento de trabajadores en el marco de una prestación de servicios transnacional, cuya primera prestación de servicios vaya a realizarse en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
Este Registro se rige por lo dispuesto en el Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, de desarrollo de la Ley 32/2006, de 18.10.2006, reguladora de la subcontratación en el Sector de la Construcción y por lo dispuesto en la presente orden.  
Artículo 3. Finalidad del Registro.   
Según el artículo 10 del Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, el Registro de Empresas Acreditadas tiene como finalidad «garantizar el acceso a los datos obrantes en el mismo».  
A los datos registrales tendrán acceso las empresas en los términos que se contemplan en los artículos 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 6.2 de la Ley 32/2006 de 18 de octubre reguladora de la Subcontratación en el sector de la Construcción y 10.3 del Real Decreto 1109/2007 de 24 de agosto, que la desarrolla, gozando los datos de carácter personal de la protección y garantías establecidos por la legislación vigente en esta materia.  
Artículo 4. Órganos competentes  
El Registro de la Comunitat Valenciana de Empresas Acreditadas en el Sector de la Construcción dependerá de la Autoridad Laboral Autonómica, actualmente la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
El Registro de la Comunitat Valenciana de Empresas Acreditadas en el Sector de la Construcción tendrá tres Delegaciones Territoriales, una en cada una de las provincias de la Comunitat, adscritas a cada una las Direcciones Territoriales de Empleo y Trabajo de Alicante, Castellón y Valencia, cuyo titular, como autoridad laboral competente en su ámbito territorial, se encargará de la custodia y tramitación que conlleva dicho Registro y, en concreto, ejercerán, dentro de su competencia, las funciones atribuidas a la autoridad laboral en los artículos 3 a 10 del Real Decreto 1109/2007.  
Las resoluciones que en uso de sus atribuciones dicten los directores territoriales de Empleo y Trabajo podrán ser recurridas en alzada ante la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, de acuerdo con lo preceptuado en los Art. 114 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
La Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, como centro superior directivo, será la encargada de dirigir y coordinar el Registro de la Comunitat Valenciana de Empresas Acreditadas en el Sector de la Construcción garantizando la adecuada intercomunicación entre cada una de las Delegaciones Territoriales del Registro así como los medios humanos y materiales que éstas necesiten para el desarrollo de sus funciones.  
Asimismo le corresponderá autorizar el suministro de datos generales para realizar investigaciones y estudios referidos a las materias a las que se refiere el artículo 5 de esta orden.   
Artículo 5. Relaciones entre los Registros de Empresas Acreditadas  
Las relaciones entre las Autoridades laborales de la Comunitat Valenciana, tal como se establece en el apartado 2 del artículo 10 del Real Decreto 1109/2007, se regirán entre sí y con el resto de las Autoridades laborales del Estado, por el principio de cooperación, de acuerdo con lo establecido en el art. 4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, incorporándose los datos que obren en cada una de las Delegaciones territoriales al Registro único de Empresas Acreditadas de la Comunitat Valenciana, y al Registro estatal cuya gestión corresponde al Ministerio de Trabajo e Inmigración, tal como se establece en el apartado 3 del mismo precepto legal, y con el máximo respeto y cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de carácter personal.  
Artículo 6. Actuaciones ante el Registro de la Comunitat Valenciana de Empresas Acreditadas en el Sector de la Construcción  
Las actuaciones ante el Registro de la Comunitat Valenciana de Empresas Acreditadas en el Sector de la Construcción podrán tener lugar:  
a) De forma presencial en las oficinas y locales de las Delegaciones Territoriales del Registro.  
b) En cualquiera de los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
c) Utilizando los medios electrónicos previstos en la presente orden, de acuerdo con el artículo 6.1 de la Ley 11/2007 de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.  
Artículo 7. Solicitud de inscripción   
Las empresas contratistas y subcontratistas solicitarán su inscripción, preferentemente por vía telemática a través de la sede electrónica de la Generalitat, accediendo al enlace existente en la página web de la Conselleria de Hacienda, Empleo y Trabajo (http://www.gva.es/c\_economia/web/html/home\_c.htm).   
En dicha dirección electrónica se encontrará una relación actualizada de los correspondientes modelos normalizados, así como los requisitos técnicos que deberán tener los equipos para el acceso y la utilización de la aplicación electrónica.  
En todo caso, la solicitud de inscripción deberá contener los datos y se acompañaran los documentos especificados en el artículo 4 del Real Decreto 1109/2007.  
El titular de la firma electrónica será el responsable de la veracidad de los datos facilitados en su solicitud, así como de la autenticidad de los documentos electrónicos acompañados.  
Artículo 8. Procedimiento de la inscripción   
1. La Delegación Territorial del Registro que sea competente examinará la documentación presentada teniendo en cuenta el cumplimiento por parte de la empresa solicitante de los requisitos formales exigidos al efecto por la normativa de aplicación.  
Si la solicitud reuniera los requisitos establecidos en esta orden, se procederá a efectuar la inscripción de la empresa contratista o subcontratista en el Registro de la Comunitat Valenciana de Empresas Acreditadas en el Sector de la Construcción.  
En tal caso, la Autoridad Laboral competente asignará una clave individualizada de identificación registral, que será única para cada empresa y para todo el territorio nacional.   
La clave estará formada por un total de once dígitos, siendo los dos primeros, 17, identificativos de la Autoridad laboral de la Comunitat Valenciana, conforme a la tabla de asignación que figura en el anexo II del Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, los dos siguientes, 03, 12 y 46, para cada una de las tres provincias de la Comunitat Valenciana y, los siete últimos corresponderán al número de orden de inscripción asignado a cada empresa.   
2. Si la solicitud no reuniera los datos o no acompañara los documentos exigidos, o no se acreditara la representación, se requerirá al solicitante para que, en el plazo de diez días, proceda a la oportuna subsanación, advirtiéndole de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución dictada al efecto.  
Tal requerimiento se efectuará electrónicamente por parte de la administración, cuando el interesado hubiera presentado su solicitud utilizando idéntico medio.  
3. El plazo máximo para practicar la inscripción o denegar su solicitud por los motivos señalados en el artículo 5.4 del Real Decreto 1109/2007 es de 15 días contados desde la entrada de la solicitud en la Delegación Territorial del Registro competente para su tramitación, procediéndose a su notificación en los diez días siguientes. Transcurrido este plazo sin que haya recaído resolución denegatoria, la solicitud de inscripción podrá entenderse estimada por silencio administrativo, pudiendo, asimismo solicitarse certificación relativa a dicha inscripción en el Registro de la Comunitat Valenciana de Empresas Acreditadas en el Sector de la Construcción.  
El transcurso del plazo de los 15 días previsto en el apartado anterior se suspenderá por el tiempo que medie entre la notificación del requerimiento para subsanación de deficiencias en la solicitud y su efectivo cumplimiento por la empresa a la que se haya requerido, o en su defecto, por el transcurso del plazo concedido para dicho cumplimiento sin haberlo satisfecho, debiéndose efectuar advertencia del tal extremo al interesado, en el mencionado requerimiento.  
4. Presentada la solicitud, el interesado podrá consultar su expediente y hacer el seguimiento de su tramitación.  
En todo caso, la administración informará al solicitante de la fecha de la solicitud y del estado del expediente administrativo asociado a ella.  
Artículo 9. Cancelación de la inscripción  
La cancelación de la inscripción en el Registro de la Comunitat Valenciana de Empresas Acreditadas en el Sector de la Construcción se producirá en los tres supuestos siguientes:  
1. Automáticamente, transcurrido el periodo de validez de la inscripción sin que se hubiese solicitado en plazo legal su renovación.  
2. Por solicitud de las empresas inscritas en el Registro de la Comunitat Valenciana de Empresas Acreditadas en el Sector de la Construcción, cuando cesen en la actividad que determina su inclusión en el ámbito de aplicación de esta orden o cuando dejen de cumplir los requisitos exigidos legalmente para la inscripción.   
La solicitud deberá dirigirse dentro del mes siguiente al hecho que la motiva preferentemente por vía telemática, a través de la sede electrónica de la Generalitat.   
3. Por procedimiento de cancelación de oficio, previsto en el art. 8.2 del Real Decreto 1109/2007, que se iniciará por acuerdo de la Autoridad Laboral de la que dependa la Delegación Territorial competente del Registro de la Comunitat Valenciana de Empresas Acreditadas en el Sector de la Construcción.  
Disposición adicional única   
Transcurrido un año desde la entrada en vigor de esta norma, la Autoridad Laboral Autonómica deberá evaluar la utilización realizada de las vías telemáticas de comunicación con el Registro de la Comunitat Valenciana de Empresas Acreditadas en el Sector de la Construcción y promoverá, en su caso, las modificaciones normativas oportunas para que esta forma de comunicación se establezca como obligación general.   
Disposición transitoria única   
1. La obligación de inscripción en el Registro de Empresas Acreditadas establecida en la ley 32 /2006 de 19 de octubre y en el Real Decreto 1109/2007 de 24 de agosto, sólo podrá exigirse a partir del 26 de agosto de 2008.  
A estos efectos, las empresas que deseen acreditarse con anterioridad a la citada fecha únicamente podrán solicitar su inscripción a partir de la entrada en vigor de esta orden.  
2. Hasta que se practique la inscripción las empresas comitentes podrán comprobar el cumplimiento por sus empresas contratistas o subcontratistas de las obligaciones previstas en los apartados 1 y 2 a) del artículo 4 de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, adjuntando al contrato de ejecución de obra una declaración suscrita por el empresario o su representante legal relativa al cumplimiento de estos requisitos, así como documentación acreditativa de que la empresa cuenta con una organización preventiva y certificación de que su personal dispone de formación en materia de prevención de riesgos laborales.  
3. En todo caso, los requisitos exigidos a los contratistas y subcontratistas en el artículo 4 de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, no serán de aplicación a las obras de construcción cuya ejecución se haya iniciado con anterioridad al 19 de abril de 2007.  
Disposición final primera  
Se autoriza al director general de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social para dictar cuantas instrucciones y circulares sean necesarias para la ejecución de lo establecido en la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la Subcontratación en el Sector de la Construcción, en el Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, y en esta orden.  
Disposición final segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor a los 15 días de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 27 de junio de 2008  
El vicepresidente segundo y conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML