Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5998, del 22-04-2009 (2009/4267)

RESOLUCIÓ de 17 d'abril de 2009, del director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre el Ministeri d'Educació, Política Social i Esport i la Generalitat per al finançament de places públiques del primer cicle d'Educació Infantil.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5998

Data del DOGV
:   22-04-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2009/4267

CVE


Data del document
:   17-04-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria Educació](javascript:void(0))
    * [administració central](javascript:void(0))
    * [educació preescolar](javascript:void(0))
    * [guarda de xiquets](javascript:void(0))
    * [cooperació administrativa](javascript:void(0))
    * [ensenyament públic](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 17 d'abril de 2009, del director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre el Ministeri d'Educació, Política Social i Esport i la Generalitat per al finançament de places públiques del primer cicle d'Educació Infantil. [2009/4267]  
El Ministeri d'Educació, Política Social i Esport i la Generalitat han subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, el 22 de desembre de 2008, el conveni de col·laboració per al finançament de places públiques del primer cicle d'Educació Infantil.  
En compliment del que establix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'esmentat conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 0387/2009, i que figura com a annex d'esta resolució.  
València, 17 d'abril de 2009.- El director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell: Ángel Mompó Romero.  
Conveni de col·laboració entre el Ministeri d'Educació, Política Social i Esport i la Comunitat Valenciana per al finançament de places públiques del primer cicle d'Educació Infantil  
Madrid, 22 de desembre de 2008   
Reunits  
D'una part, Mercedes Cabrera Calvo-Sotelo, ministra d'Educació, Política Social i Esport, en virtut del Reial Decret 436/2008, de 12 d'abril, i fent ús de la competència establida en la disposició addicional tretzena de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.  
D'altra part, Alejandro Font de Mora Turón, conseller d'Educació, en virtut del Decret 8/2007, de 28 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es nomenen vicepresidents, consellers, secretari i portaveu del Consell (DOCV, 29 de juny de 2007), en representació del Consell de la Comunitat Valenciana, facultat per a la firma del present conveni en virtut d'acord del Consell.  
Les dos parts es reconeixen mútuament capacitat jurídica suficient per a subscriure el present conveni.  
Exposen  
Que l'article 27 de la Constitució Espanyola establix el dret de tots a l'educació i assigna als poders públics l'obligació de garantir este dret. Per la seua banda, l'article 9 de la Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, establix que l'Estat ha de promoure programes de cooperació territorial amb el fi, entre altres, d'aconseguir objectius educatius de caràcter general i contribuir a la solidaritat interterritorial i a l'equilibri territorial en la compensació de desigualtats. L'article 11 d'eixa mateixa llei assigna a l'Estat l'obligació de promoure accions destinades a afavorir que tots els alumnes i, per tant les famílies, puguen triar les opcions educatives que vullguen amb independència del seu lloc de residència.  
Que l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat per Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril, disposa, en l'article 53, que correspon a la Generalitat la competència de desenrotllament legislatiu i execució de l'ensenyança en tota la seua extensió, nivells i graus, modalitats i especialitats, d'acord amb el que disposa l'article 27 de la Constitució i les lleis orgàniques que, conformement a l'apartat 1 de l'article 81 d'esta, el despleguen, i sense perjuí de les facultats que atribuïx a l'Estat l'article 149.1.30ª i de l'alta inspecció per al seu compliment i garantia.  
Que l'article 15.1 de la Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, establix que les administracions públiques han de promoure un increment progressiu de l'oferta de places públiques en el primer cicle d'Educació Infantil, i establix, a més, les polítiques de cooperació entre estes i amb altres entitats per a assegurar l'oferta educativa en este cicle. Per a facilitar la participació d'altres administracions públiques, s'al·ludix en eixe mateix article a la necessitat d'establir condicions de participació en esta oferta educativa, entre altres, de les corporacions locals.   
Que, si en totes les etapes educatives l'educació és una tasca compartida almenys per les famílies i els centres docents, entre els zero i els tres anys el paper de les famílies és qualitativament i quantitativament major, de manera que l'atenció educativa que proporciona el primer cicle de l'Educació infantil ha de considerar-se complementària a l'atenció parental. En la mesura que l'acció educativa està, així mateix, associada amb l'atenció de les criatures, l'Educació Infantil respon també a la necessitat de conciliar la vida familiar amb la inserció de pares i mares en el món laboral.   
Que la demanda de places en el primer cicle d'Educació Infantil, per part de les famílies, ha crescut considerablement en els últims anys, de manera que actualment l'oferta de places escolars és insuficient per a atendre totes les peticions. En particular, les taxes d'escolarització en centres autoritzats per les administracions educatives en el curs 2005-2006 eren de 4,3% en 0 anys, 15,8% en 1 any i del 29,9% en 2 anys. Estes xifres s'eleven substancialment si es tenen en compte els xiquets que reben atenció socioeducativa en altres institucions. Estudis duts a terme pel Ministeri de Treball i Assumptes Socials en col·laboració amb les comunitats autònomes eleven les taxes de cobertura a l'11,7% en 0 anys, al 26,7% en 1 any i al 54,7% en 2 anys (considerant tant l'oferta pública com privada). Tot i això la cobertura és encara insuficient per a respondre a les demandes de la societat espanyola actual.   
Que, una vegada completada l'oferta d'escolarització de xiquets de 3 a 6 anys en el segon cicle d'Educació infantil, és objectiu comú de les dos parts augmentar l'oferta de places públiques del primer cicle, de manera que s'atenga la demanda creixent d'este període educatiu.  
Que el Ministeri d'Educació, Política Social i Esport ha iniciat l'aplicació d'un pla de finançament de l'oferta de places públiques en el primer cicle d'Educació Infantil que ha sigut presentat i debatut en el si de la Conferència Sectorial d'Educació. Per a finançar-lo, els Pressupostos Generals de l'Estat per a l'any 2008 incorporen un crèdit específic de 100 milions d'euros per a la creació de places públiques del primer cicle d'Educació Infantil. En compliment del que establix l'article 86.2 de la Llei General Pressupostària, en la reunió de la Comissió General de la Conferència Sectorial d'Educació celebrada el dia 21 de febrer de 2008 es van acordar els criteris de distribució d'este crèdit entre les comunitats autònomes. Per la seua banda, el Consell de Ministres, en la seua reunió del dia 29 d'agost de 2008, va aprovar els esmentats criteris, així com els compromisos financers amb cada comunitat autònoma que es deriven de la seua aplicació.   
Conseqüentment amb tot l'anterior, el Ministeri d'Educació, Política Social i Esport i la Comunitat Valenciana, amb l'aprovació prèvia de la Comissió Delegada del Govern per a Política Autonòmica, subscriuen el present conveni per a l'execució dels dits programes d'acord amb les següents  
Clàusules  
Primera. Objecte del conveni  
Constituïx l'objecte del present conveni l'establiment dels mecanismes de col·laboració necessaris entre el Ministeri d'Educació, Política Social i Esport i la Comunitat Valenciana, a través de la Conselleria d'Educació d'esta, d'acord amb les especificacions que el dit conveni conté, per a cofinançar la creació de places escolars publiques del primer cicle d'Educació Infantil en l'àmbit territorial de l'esmentada comunitat autònoma.  
Segona. Actuacions acollides al conveni  
El crèdit transferit es destinarà a la construcció d'escoles d'Educació Infantil públiques. El Ministeri d'Educació, Política Social i Esport i el Govern de la Comunitat Valenciana subscriuran una addenda a este conveni amb la relació de les escoles infantils la construcció de la qual es finança. En tots els casos l'actuació ha de donar lloc a l'increment en l'oferta de places que s'indica en la dita addenda.  
En la determinació de les places escolars que s'hagen de crear com a conseqüència de l'aplicació d'este pla es consideraran prioritàriament els criteris d'atendre la demanda de places per a xiquets de dos anys i respondre a necessitats derivades de la situació laboral de pares i mares.  
Tercera. Caràcter públic de les places creades  
El caràcter públic de les places escolars vindrà determinat per la titularitat de les instal·lacions i del servici, així com pel finançament del funcionament de l'escola infantil. En particular:  
El funcionament de les places creades ha de finançar-se parcialment o totalment per les administracions. El finançament parcial serà almenys d'un terç del cost total.  
L'oferta de places ha de ser oberta a tota la població, i s'aplicaran els criteris d'admissió establits amb caràcter general per als centres sostinguts amb fons públics.  
Les places que es creen hauran de ser de titularitat pública vinculades a l'administració de què depenguen.  
Per a la creació de centres dependents d'ajuntaments, mancomunitats de municipis o diputacions provincials es podran subscriure els corresponents convenis a què es referix l'article 15.1 de la Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació.  
Quarta. Requisits mínims  
Les places escolars que es creen a través d'esta via seran per a impartir ensenyances d'Educació Infantil i han d'ajustar-se al que establix la normativa bàsica per a esta etapa. En particular, els centres creats hauran de passar a formar part de centres inscrits en el Registre Estatal de Centres Docents No Universitaris.   
Les instal·lacions, els espais, els equipaments i les plantilles dels professionals que atenguen els xiquets i el nombre de xiquets per grup en les places creades a conseqüència de l'aplicació d'este pla hauran d'ajustar-se a les característiques mínimes que s'arrepleguen en l'annex.   
Quinta. Publicitat de les actuacions  
La Comunitat Valenciana farà pública, a través dels corresponents mitjans oficials, l'aplicació pressupostària destinada a cofinançar la construcció dels centres objecte d'este conveni, així com la distribució definitiva del crèdit aprovat per la comunitat autònoma.   
La Comunitat Valenciana es compromet a fer pública l'aportació de l'Estat en informacions, convocatòries públiques, convenis amb altres institucions i cartells informatius d'obra, així com a mantindre la dita informació en lloc públic visible dels centres que hagen sigut construïts o ampliats durant almenys deu anys.  
Sexta. Termini d'execució  
Les escoles infantils a què es referix este conveni de col·laboració hauran d'estar en funcionament en el termini de dos anys a partir de la firma d'este.  
Sèptima. Aportacions econòmiques en l'any 2008  
El Ministeri d'Educació, Política Social i Esport aportarà la quantitat d'11.424.709 euros per a la construcció i l'equipament de les escoles infantils a la comunitat autònoma, en els termes fixats en este conveni, a càrrec de l'aplicació pressupostària 18.11.322A.454 dels vigents Pressupostos Generals de l'Estat.  
L'aportació del Ministeri d'Educació, Política Social i Esport en cap cas representarà més del 50% del cost total de la construcció i equipament de les escoles infantils. La Comunitat Valenciana, l'administració de què depenga cada escola infantil o les dos, aportaran la quantitat restant del cost total de les escoles infantils. Esta aportació es podrà realitzar en el present exercici i al llarg dels dos anys posteriors.  
La Comunitat Valenciana, una vegada rebuda la transferència del Ministeri d'Educació, Política Social i Esport, tramitarà l'oportú expedient de generació de crèdit i realitzarà les actuacions segons el que preveu este conveni.  
En el cas que el gasto total de la construcció i equipament de les escoles infantils siga inferior al doble de la quantitat aportada pel Ministeri d'Educació, Política Social i Esport, la Comunitat Autònoma Valenciana realitzarà el reintegrament de la quantitat que excedisca per al compliment de l'incís segon d'esta clàusula.  
Octava. Instrumentació del pagament i justificació del gasto  
El Ministeri d'Educació, Política Social i Esport realitzarà la transferència a la Comunitat Valenciana de l'aportació econòmica corresponent a l'any 2008, després de la firma del present conveni.  
A l'efecte de la justificació del lliurament, la Comunitat Valenciana reunirà la documentació corresponent al desenrotllament de les actuacions objecte d'este conveni i a la justificació del gasto. En tot cas, d'acord amb allò que establix per a les comunitats autònomes en la regla sexta de l'apartat 2 de l'article 86 de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària, finalitzat cada exercici econòmic, i no més tard del 31 de març de l'exercici següent, la Comunitat Valenciana remetrà al Ministeri d'Educació, Política Social i Esport un estat d'execució de l'exercici, indicant les quanties totals de compromisos de crèdits, obligacions reconegudes i pagaments realitzats en l'any detallat per cada una de les partides pressupostàries del Pressupost de Gastos de l'Estat des de les quals es van realitzar les transferències de crèdit. La informació es comunicarà a la Conferència Sectorial d'Educació.  
Així mateix, i de conformitat amb el que establix la regla sèptima del mateix apartat, la Comunitat Valenciana haurà de posar en pràctica un control adequat de l'ajuda que assegure la correcta l'obtenció, el gaudi i el destí correctes dels fons percebuts pel beneficiari.  
Novena. Comissió mixta de seguiment  
A fi de realitzar el seguiment del destí dels fons per a la construcció de les escoles infantils, procedent de les aportacions de les dos parts, així com la interpretació i el compliment del present conveni, es constituïx una comissió mixta paritària, composta de sis membres, dos dels quals seran designats pel Ministeri d'Educació, Política Social i Esport, un per la Delegació del Govern en la Comunitat Valenciana i tres per la Conselleria d'Educació de la Comunitat Valenciana.  
En el si de la Comissió de Seguiment, la Comunitat Valenciana informarà de la posada en marxa de les actuacions i proporcionarà al Ministeri d'Educació, Política Social i Esport la informació que demane en relació amb el present conveni.  
Desena. Vigència i resolució  
El present conveni tindrà vigència des del dia de la firma fins al 31 de desembre de 2010, i podrà ser renovat o modificat, amb caràcter exprés, per mitjà de document a este efecte. La disposició de nous crèdits en exercicis pressupostaris posteriors podrà donar lloc a la subscripció de les corresponents addendes, que passaran a formar part indissoluble del conveni, i en les quals s'inclouran les noves aportacions econòmiques junt amb les modificacions que es requerisquen.  
Les possibles qüestions litigioses a què pugar donar lloc l'aplicació, interpretació, modificació, efectes i resolució del present conveni seran resoltes de conformitat amb el que disposa la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
A més de la finalització del termini de vigència, seran causes d'extinció del conveni:  
a) El mutu acord de les parts.  
b) La denúncia del conveni per una de les dos parts a conseqüència d'haver-ne incomplit les clàusules l'altra part.   
Quan es produïsca l'extinció del conveni sense haver-se dut a terme totes les actuacions previstes, la Comunitat Autònoma Valenciana reintegrarà les quantitats que corresponguen a les no realitzades.  
Onzena. Règim jurídic  
Este conveni es regula pels articles 6 i 8 de la llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i el seu règim jurídic vindrà determinat per les estipulacions previstes en el conveni mateix i pels principis generals de l'esmentada llei i la resta de normes de dret administratiu per a resoldre tots els dubtes i llacunes que s'hi puguen presentar.  
De conformitat amb l'article 4.1.c) de la Llei 30/2007, de Contractes del Sector Públic, este conveni està exclòs de l'àmbit d'aplicació de la dita llei. No obstant això, els principis d'esta llei s'aplicaran per a resoldre els dubtes i llacunes que pogueren presentar-se en la seua aplicació.  
I com a prova de conformitat, firmen el present conveni per duplicat al lloc i en la data abans indicats, i en queda un exemplar en poder de cada una de les parts firmants.  
Pel Ministeri d'Educació, Política Social i Esport, la ministra: Mercedes Cabrera Calvo-Sotelo.  
Per la Comunitat Valenciana, el conseller d'Educació: Alejandro Font de Mora Turón.  
ANNEX   
1. Oferta educativa  
Les escoles infantils hauran de comptar amb un mínim de tres unitats.  
2. Ubicació i construcció  
a. Hauran d'estar situades en locals independents, destinats exclusivament a ús escolar i amb accés directe des de l'exterior.  
b. Les seues condicions arquitectòniques hauran de possibilitar l'accés i circulació als alumnes amb problemes físics, d'acord amb el que disposa la legislació aplicable.  
3. Instal·lacions i condicions materials  
Les escoles infantils hauran de comptar amb les instal·lacions següents:  
a. Una sala per cada unitat amb una superfície de dos metres quadrats per lloc escolar i que tindrà, com a mínim, 30 metres quadrats. Les sales destinades a xiquets menors de dos anys disposaran d'àrees diferenciades per al descans i higiene del xiquet.  
b. Un espai adequat per a la preparació d'aliments, quan hi haja xiquets menors d'un any, amb capacitat per als equipaments que determine la normativa vigent.  
c. Una sala d'usos múltiples de 30 metres quadrats que, si és el cas, podrà ser usada com a menjador.  
d. Un pati de jocs per cada nou unitats o fracció, d'ús exclusiu del centre, amb una superfície que en cap cas podrà ser inferior a 75 metres quadrats.  
e. Un lavabo per sala destinada a xiquets de dos a tres anys, que haurà de ser visible i accessible des d'esta i que tindrà dos piques i dos inodors.  
f. Un lavabo per al personal, separat de les unitats i dels servicis dels xiquets, que tindrà una pica, un inodor i una dutxa.  
g. Espais per a direcció i administració, i, a partir de sis unitats una sala de professors.  
4. Nombre màxim d'alumnes per unitat escolar  
a. Unitats per a xiquets menors d'un any: 1/8.  
b. Unitats per a xiquets d'un a dos anys: 1/13.  
c. Unitats per a xiquets de dos a tres anys: 1/20.  
5. Plantilla mínima  
Les escoles infantils hauran de comptar amb personal qualificat, en els termes establits en la normativa bàsica, en nombre igual al d'unitats en funcionament més un. Per cada sis unitats o fracció haurà d'haver, almenys, un mestre especialista en Educació Infantil.  
6. Zones rurals  
Els requisits arreplegats en els apartats 1, 3 c i g i 4 i el nombre total de professionals al qual es referix l'apartat 5, es podran adaptar a les condicions particulars de les zones rurals en què el volum de població infantil no permeta la creació d'escoles infantils de tres unitats.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5998, del 22-04-2009 (2009/4267)

RESOLUCIÓN de 17 de abril de 2009, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte y la Generalitat para la financiación de plazas públicas del primer ciclo de Educación Infantil.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5998

Fecha DOGV
:   22-04-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/4267

CVE


Fecha del documento
:   17-04-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria Educación](javascript:void(0))
    * [administración central](javascript:void(0))
    * [educación preescolar](javascript:void(0))
    * [guarda de niños](javascript:void(0))
    * [cooperación administrativa](javascript:void(0))
    * [enseñanza pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 17 de abril de 2009, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte y la Generalitat para la financiación de plazas públicas del primer ciclo de Educación Infantil. [2009/4267]  
El Ministerio de Educación, Política Social y Deporte y la Generalitat han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 22 de diciembre de 2008, el convenio de colaboración para la financiación de plazas públicas del primer ciclo de Educación Infantil.  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 0387/2009, y que figura como anexo de esta resolución.  
Valencia, 17 de abril de 2009.- El director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell: Ángel Mompó Romero.  
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte y la Comunitat Valenciana para la financiación de plazas públicas del primer ciclo de Educación Infantil  
Madrid, 22 de diciembre de 2008  
Reunidos  
De una parte, Mercedes Cabrera Calvo-Sotelo, ministra de Educación, Política Social y Deporte, en virtud del Real Decreto 436/2008, de 12 de abril, y en uso de la competencia establecida en la disposición adicional decimotercera de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
De otra parte, Alejandro Font de Mora Turón, conseller de Educación, en virtud del Decreto 8/2007, de 28 de junio, del presidente de la Generalitat, por el que se nombran vicepresidentes, consellers, secretario y portavoz del Consell (DOCV, 29 de junio de 2007), en representación del Consell de la Comunitat Valenciana, facultado para la firma del presente convenio en virtud de acuerdo del Consell.   
Ambas partes se reconocen mutuamente capacidad jurídica suficiente para suscribir el presente convenio.   
Exponen  
Que el artículo 27 de la Constitución Española establece el derecho de todos a la educación y asigna a los poderes públicos la obligación de garantizar este derecho. Por su parte, el artículo 9 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, establece que el Estado debe promover programas de cooperación territorial con el fin, entre otros, de alcanzar objetivos educativos de carácter general y contribuir a la solidaridad interterritorial y al equilibrio territorial en la compensación de desigualdades. El artículo 11 de esa misma ley asigna al Estado la obligación de promover acciones destinadas a favorecer que todos los alumnos y, por tanto las familias, puedan elegir las opciones educativas que deseen con independencia de su lugar de residencia.  
Que el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, aprobado por Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, dispone en su artículo 53 que corresponde a la Generalitat la competencia de desarrollo legislativo y ejecución de la enseñanza en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 27 de la Constitución y leyes orgánicas que, conforme al apartado 1 del artículo 81 de la misma, lo desarrollen, y sin perjuicio de las facultades que atribuye al Estado el artículo 149.1.30ª y de la alta inspección para su cumplimiento y garantía.  
Que el artículo 15.1 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, establece que las administraciones públicas deben promover un incremento progresivo de la oferta de plazas públicas en el primer ciclo de Educación Infantil, estableciendo, además las políticas de cooperación entre ellas y con otras entidades para asegurar la oferta educativa en este ciclo. Para facilitar la participación de otras administraciones públicas se alude en ese mismo artículo a la necesidad de establecer condiciones de participación en esta oferta educativa, entre otras, de las corporaciones locales.   
Que si en todas las etapas educativas la educación es una tarea compartida al menos por las familias y los centros docentes, entre los cero y los tres años el papel de las familias es cualitativa y cuantitativamente mayor, de modo que la atención educativa que proporciona el primer ciclo de la Educación infantil debe considerarse complementaria a la atención parental. En la medida en que la acción educativa está asimismo asociada al cuidado de las criaturas, la Educación Infantil responde también a la necesidad de conciliar la vida familiar con la inserción de padres y madres en el mundo laboral.   
Que la demanda de plazas en el primer ciclo de Educación Infantil, por parte de las familias, ha crecido considerablemente en los últimos años, de modo que actualmente la oferta de puestos escolares es insuficiente para atender todas las peticiones. En particular, las tasas de escolarización en centros autorizados por las administraciones educativas en el curso 2005-2006 eran de 4,3% en 0 años, 15,8% en 1 año y del 29,9% en 2 años. Estas cifras se elevan sustancialmente si se tienen en cuenta los niños que reciben atención socioeducativa en otras instituciones. Estudios llevados a cabo por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales en colaboración con las comunidades autónomas elevan las tasas de cobertura al 11,7% en 0 años, al 26,7% en 1 año y al 54,7% en 2 años (considerando tanto la oferta pública como privada). Aún así la cobertura es todavía insuficiente para responder a las demandas de la sociedad española actual.   
Que, una vez completada la oferta de escolarización de niños de 3 a 6 años en el segundo ciclo de Educación infantil, es objetivo común de ambas partes el aumento en la oferta de plazas públicas del primer ciclo, de modo que se atienda a la demanda creciente de este periodo educativo.  
Que el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte ha iniciado la aplicación de un Plan de financiación de la oferta de plazas públicas en el primer ciclo de Educación infantil que ha sido presentado y debatido en el seno de la Conferencia Sectorial de Educación. Para su financiación, los Presupuestos Generales del Estado para el año 2008 incorporan un crédito específico de 100 millones de euros para la creación de plazas públicas del primer ciclo de Educación Infantil. En cumplimiento de lo establecido en el artículo 86.2 de la Ley General Presupuestaria, en la reunión de la Comisión General de la Conferencia Sectorial de Educación celebrada el día 21 de febrero de 2008 se acordaron los criterios de distribución de este crédito entre las comunidades autónomas. Por su parte, el Consejo de Ministros, en su reunión del día 29 de agosto de 2008 aprobó los citados criterios, así como los compromisos financieros con cada comunidad autónoma que se derivan de su aplicación.   
Consecuentemente con todo lo anterior, el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte y la Comunitat Valenciana, previa aprobación de la Comisión Delegada del Gobierno para Política Autonómica, suscriben el presente Convenio para la ejecución de dichos programas conforme a las siguientes.  
Cláusulas  
Primera. Objeto del convenio  
Constituye el objeto del presente convenio el establecimiento de los mecanismos de colaboración necesarios entre el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte y la Comunitat Valenciana, a través de su Conselleria de Educación, de acuerdo con las especificaciones contenidas en el mismo, para cofinanciar la creación de plazas escolares publicas del primer ciclo de Educación infantil en el ámbito territorial de la citada comunidad autónoma.  
Segunda. Actuaciones acogidas al convenio  
El crédito transferido se destinará a la construcción de escuelas de Educación Infantil públicas. El Ministerio de Educación, Política Social y Deporte y el Gobierno de la Comunitat Valenciana suscribirán una addenda a este convenio con la relación de las escuelas infantiles cuya construcción se financia. En todos los casos la actuación debe dar lugar al incremento en la oferta de plazas que se indica en dicha addenda.  
En la determinación de los puestos escolares que se hayan de crear como consecuencia de la aplicación de este plan se considerarán prioritariamente los criterios de atender la demanda de plazas para niños de dos años y responder a necesidades derivadas de la situación laboral de padres y madres.  
Tercera. Carácter público de las plazas creadas  
El carácter público de los puestos escolares vendrá determinado por la titularidad de las instalaciones y del servicio y por la financiación del funcionamiento de la escuela infantil. En particular:  
El funcionamiento de las plazas creadas debe financiarse parcial o totalmente por las administraciones. La financiación parcial será de al menos un tercio del coste total.  
La oferta de plazas debe ser abierta a toda la población, aplicándose los criterios de admisión establecidos con carácter general para los centros sostenidos con fondos públicos.  
Las plazas que se creen deberán ser de titularidad pública vinculadas a la administración de la que dependan.  
Para la creación de centros dependientes de ayuntamientos, mancomunidades de municipios o diputaciones provinciales se podrán suscribir los correspondientes convenios a los que se refiere el artículo 15.1 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.  
Cuarta. Requisitos mínimos  
Los puestos escolares que se creen a través de esta vía serán para impartir enseñanzas de Educación Infantil y deben ajustarse a lo establecido en la normativa básica para esta etapa. En particular los centros creados deberán pasar a formar parte de centros inscritos en el Registro Estatal de Centros Docentes No Universitarios.   
Las instalaciones, espacios, equipamientos y las plantillas de los profesionales que atiendan a los niños y el número de niños por grupo en las plazas creadas como consecuencia de la aplicación de este Plan deberán ajustarse a las características mínimas que se recogen en el anexo.   
Quinta. Publicidad de las actuaciones  
La Comunitat Valenciana hará pública, a través de los correspondientes medios oficiales, la aplicación presupuestaria destinada a cofinanciar la construcción de los centros objeto de este convenio, así como la distribución definitiva del crédito aprobado por la comunidad autónoma.   
La Comunitat Valenciana se compromete a hacer pública la aportación del Estado en informaciones, convocatorias públicas, convenios con otras instituciones y carteles informativos de obra, así como a mantener dicha información en lugar público visible de los centros que hayan sido construidos o ampliados durante al menos diez años.  
Sexta. Plazo de ejecución  
Las escuelas infantiles a las que se refiere este Convenio de colaboración deberán estar en funcionamiento en el plazo de dos años a partir de su firma.  
Séptima. Aportaciones económicas en el año 2008.  
El Ministerio de Educación Política Social y Deporte aportará la cantidad de 11.424.709 euros para la construcción y equipamiento de las escuelas infantiles en la comunidad autónoma, en los términos fijados en este convenio, con cargo a la aplicación presupuestaria 18.11.322A.454 de los vigentes Presupuestos Generales del Estado.  
La aportación del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte en ningún caso supondrá más del 50% del coste total de la construcción y equipamiento de las escuelas infantiles. La Comunitat Valenciana, la administración de la que dependa cada escuela infantil o ambas, aportarán la cantidad restante del coste total de las Escuelas infantiles. Esta aportación se podrá realizar en el presente ejercicio y a lo largo de los dos años posteriores.  
La Comunitat Valenciana, una vez recibida la transferencia del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, tramitará el oportuno expediente de generación de crédito y realizará las actuaciones según lo previsto en este convenio.  
En el caso de que el gasto total de la construcción y equipamiento de las escuelas infantiles sea inferior al doble de la cantidad aportada por el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, la Comunidad Autónoma Valenciana procederá al reintegro de la cantidad que exceda para el cumplimiento del inciso segundo de esta cláusula.  
Octava. Instrumentación del pago y justificación del gasto  
El Ministerio de Educación, Política Social y Deporte procederá a transferir a la Comunitat Valenciana la aportación económica correspondiente al año 2008, a la firma del presente convenio.  
A los efectos de la justificación del libramiento, la Comunitat Valenciana acopiará la documentación correspondiente al desarrollo de las actuaciones objeto de este convenio y a la justificación del gasto. En todo caso, de acuerdo con lo establecido para las comunidades autónomas en la regla sexta del apartado 2 del artículo 86 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, finalizado cada ejercicio económico, y no más tarde del 31 de marzo del ejercicio siguiente, la Comunitat Valenciana remitirá al Ministerio de Educación, Política Social y Deporte un estado de ejecución del ejercicio, indicando las cuantías totales de compromisos de créditos, obligaciones reconocidas y pagos realizados en el año detallado por cada una de las partidas presupuestarias del Presupuesto de Gastos del Estado desde las que se realizaron las transferencias de crédito. La información será puesta en conocimiento de la Conferencia Sectorial de Educación.  
Asimismo, y de conformidad con lo establecido en la regla séptima del mismo apartado, la Comunitat Valenciana deberá proceder a un adecuado control de la ayuda que asegure la correcta obtención, disfrute y destino de los fondos percibidos por el beneficiario.  
Novena. Comisión mixta de seguimiento  
A fin de realizar el seguimiento del destino de los fondos destinados a la construcción de las escuelas infantiles derivada de las aportaciones de ambas partes, así como la interpretación y cumplimiento del presente Convenio, se constituye una Comisión mixta paritaria, compuesta de seis miembros, dos de los cuales serán designados por el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, uno por la Delegación del Gobierno en la Comunitat Valenciana y tres por la Conselleria de Educación de la Comunitat Valenciana.  
En el seno de la Comisión de Seguimiento, la Comunitat Valenciana informará de la puesta en marcha de las actuaciones y proporcionará al Ministerio de Educación, Política Social y Deporte la información que recabe en relación con el presente Convenio.  
Décima. Vigencia y resolución  
El presente Convenio tendrá vigencia desde el día de la firma hasta el 31 de diciembre de 2010, pudiendo ser renovado o modificado, con carácter expreso, mediante documento al efecto. La disposición de nuevos créditos en ejercicios presupuestarios posteriores podrá dar lugar a la suscripción de las correspondientes adendas, que pasarán a formar parte indisoluble del mismo, y en las que se recogerán las nuevas aportaciones económicas junto con las modificaciones que se requieran.  
Las posibles cuestiones litigiosas a que pueda dar lugar la aplicación, interpretación, modificación, efectos y resolución del presente Convenio serán resueltas de conformidad con lo dispuesto en la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Además de la expiración de su plazo de vigencia, serán causas de extinción del convenio:  
a) El mutuo acuerdo de las partes.  
b) La denuncia del Convenio por cualquiera de las partes como consecuencia del incumplimiento de sus cláusulas por la otra parte.   
Cuando se produjera la extinción del convenio sin haberse llevado a cabo todas las actuaciones previstas, la Comunidad Autónoma Valenciana procederá a reintegrar las cantidades que correspondan a las no realizadas.  
Undécima. Régimen jurídico  
Este Convenio se regula por los artículos 6 y 8 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y su régimen jurídico vendrá determinado por las estipulaciones previstas en el propio convenio y los principios generales de la citada ley y demás normas de derecho administrativo para resolver cuantas dudas y lagunas pudieran presentarse.  
De conformidad con el artículo 4.1.c) de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público, este Convenio está excluido del ámbito de aplicación de dicha ley. No obstante los principios de esta ley se aplicarán para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse en su aplicación.  
Y en prueba de conformidad, firman el presente Convenio por duplicado, quedando un ejemplar en poder de cada una de las partes firmantes, en el lugar y fecha arriba indicados.  
Por el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, la ministra: Mercedes Cabrera Calvo-Sotelo.  
Por la Comunitat Valenciana, el conseller de Educación: Alejandro Font de Mora Turón.  
ANEXO   
1. Oferta educativa  
Las escuelas infantiles deberán contar con un mínimo de tres unidades   
2. Ubicación y construcción  
a. Deberán estar situadas en locales independientes, destinados exclusivamente a uso escolar y con acceso directo desde el exterior.  
b. Sus condiciones arquitectónicas deberán posibilitar el acceso y circulación a los alumnos con problemas físicos, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación aplicable.  
3. Instalaciones y condiciones materiales  
Las escuelas infantiles deberán contar con las siguientes instalaciones:  
a. Una sala por cada unidad con una superficie de dos metros cuadrados por puesto escolar y que tendrá, como mínimo, 30 metros cuadrados. Las salas destinadas a niños menores de dos años dispondrán de áreas diferenciadas para el descanso e higiene del niño.  
b. Un espacio adecuado para la preparación de alimentos, cuando haya niños menores de un año con capacidad para los equipamientos que determine la normativa vigente.  
c. Una sala de usos múltiples de 30 metros cuadrados que, en su caso, podrá ser usada de comedor.  
d. Un patio de juegos por cada nueve unidades o fracción, de uso exclusivo del centro, con una superficie que en ningún caso podrá ser inferior a 75 metros cuadrados.  
e. Un aseo por sala destinada a niños de dos a tres años, que deberá ser visible y accesible desde la misma y que contará con dos lavabos y dos inodoros.  
f. Un aseo para el personal, separado de las unidades y de los servicios de los niños, que contará con un lavabo, un inodoro y una ducha.  
g. Espacios para dirección y administración y a partir de seis unidades una sala de profesores.  
4. Número máximo de alumnos por unidad escolar  
a. Unidades para niños menores de un año: 1/8.  
b. Unidades para niños de uno a dos años: 1/13.  
c. Unidades para niños de dos a tres años: 1/20.  
5. Plantilla mínima  
Las escuelas infantiles deberán contar con personal cualificado, en los términos establecidos en la normativa básica, en número igual al de unidades en funcionamiento, mas uno. Por cada seis unidades o fracción deberá haber, al menos, un maestro especialista en educación infantil.  
6. Zonas rurales  
Los requisitos recogidos en los apartados 1, 3 c y g y 4 y el número total de profesionales al que se refiere el apartado 5, se podrán adaptar a las condiciones particulares de las zonas rurales en las que el volumen de población infantil no permita la creación de escuelas infantiles de tres unidades.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML