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Sumari del DOGV 5688, del 25-01-2008 (2008/469)

ORDE de 14 de gener de 2008, del conseller de Presidència i vicepresident primer del Consell, per la qual s'homologuen els estatuts de la Mancomunitat de la Taula del Sénia.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5688

Data del DOGV
:   25-01-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2008/469

CVE


Data del document
:   14-01-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [Cervera del Maestre](javascript:void(0))
    * [Morella](javascript:void(0))
    * [Benicarló](javascript:void(0))
    * [Rossell](javascript:void(0))
    * [Vinaròs](javascript:void(0))
    * [Jana, la](javascript:void(0))
    * [Vallibona](javascript:void(0))
    * [Canet lo Roig](javascript:void(0))
    * [Traiguera](javascript:void(0))
    * [Càlig](javascript:void(0))
    * [associació de municipis](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

ORDE de 14 de gener de 2008, del conseller de Presidència i vicepresident primer del Consell, per la qual s'homologuen els estatuts de la Mancomunitat de la Taula del Sénia. [2008/469]  
Els plens dels ajuntaments de Benicarló, Càlig, Canet lo Roig, Cervera del Maestre, la Jana, Morella, Rossell, Traiguera, Vallibona i Vinaròs, de la província de Castelló, junt amb altres municipis pertanyents a la Comunitat Autònoma de Catalunya i a la Comunitat Autònoma d'Aragó, van acordar la creació de la Mancomunitat de la Taula del Sénia així com els estatuts que han de regir-la.  
L'expedient ha sigut tramitat d'acord amb les prescripcions legals.  
Per tot això, i d'acord amb el que disposa l'article 44 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local, i el Decret 115/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria de Presidència,  
ORDENE  
Article únic  
S'homologuen els estatuts de la Mancomunitat de la Taula del Sénia en haver-se acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.  
València, 14 de gener de 2008  
El conseller de Presidència i vicepresident primer del Consell,  
VICENTE RAMBLA MOMPLET  
Annex  
Estatuts de la Mancomunitat de la Taula del Sénia  
La Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les bases de règim local establix en el seu article 44 que els municipis tenen el dret d'associar-se amb altres per mitjà de mancomunitats, per a l'execució en comú d'obres i servicis determinats de la seua competència.   
Els municipis que es troben al costat del riu Sénia, en els territoris fronterers de les comunitats autònomes de la Comunitat Valenciana, Catalunya i Aragó, tenen en comú moltes coses, i de signe molt divers. La geografia, la història (Ilercavons, Corona d'Aragó, Bisbat de Tortosa...), la cultura i la llengua són les mateixes; i en els pobles de l'interior, el seu nivell de renda, l'emigració de jóvens i l'envelliment de la població, són altres característiques comunes.  
Així doncs, a fi d'ajudar a tots els municipis que vullguen associar-se a treballar per a resoldre problemes pendents i millorar les condicions de vida dels seus habitants, es crea esta mancomunitat de municipis i altres ens locals per a avançar, per mitjà de fórmules de col·laboració mútua i plantejament de polítiques comunes, sense perjuí del respecte a l'autonomia local.  
Esta mancomunitat vol ser l'organisme comú, que canalitze les iniciatives locals i que possibilite altres que no poden iniciar individualment cada poble, a fi de rendibilitzar iniciatives i esforços encaminats al desenvolupament integral del territori.  
Qualsevol projecte que incidisca en el desenvolupament, qualitativament o quantitativament, i que contribuïsca a millorar la qualitat de vida dels seus habitants i el desenvolupament econòmic del territori, té cabuda en esta mancomunitat.   
És en este sentit que els ajuntaments de Vinaròs, Alcanar, Ulldecona, la Sénia, Morella, Traiguera, Rossell, Canet, la Jana, Sant Carles de la Ràpita, Godall, Mas de Barberans, La Galera, Càlig, Cervera, Vallibona, Benicarló, Freginals, Santa Bàrbara, Beceite, Peñarroya de Tastavins i Valderrobres acorden promoure la constitució d'una mancomunitat que es regirà pels estatuts següents:  
Capítol I  
De la constitució de la Mancomunitat  
Article 1. Composició  
Els municipis de Vinaròs, Alcanar, Ulldecona, la Sénia, Morella, Traiguera, Rossell, Canet, la Jana, Sant Carles de la Ràpita, Godall, Mas de Barberans, la Galera, Càlig, Cervera, Vallibona, Benicarló, Freginals, Santa Bàrbara, Beceite, Peñarroya de Tastavins i Valderrobres s'associen per a crear una mancomunitat, amb personalitat jurídica pròpia i capacitat per a complir els seus objectius, de conformitat amb el que disposa l'article 44 de la Llei 7/1985, Reguladora dels Bases de Règim Local. Així mateix, podran associar-se en el futur altres municipis de la zona, d'acord amb les disposicions legals i d'acord amb els estatuts de la mancomunitat.  
Capítol II  
Denominació, fins, domicili i duració de la Mancomunitat  
Article 2. Denominació  
L'entitat es denominarà: Mancomunitat de la Taula del Sénia.  
Article 3. Objectiu  
Constituirà l'objectiu de la mancomunitat el compliment dels fins següents:  
a) Millorar les condicions de vida dels habitants del territori.  
b) Promoure el desenvolupament econòmic i social de tota la zona.  
c)Potenciar i obtindre el màxim profit dels recursos del territori (naturals, patrimonials, culturals, turístics, etc.).  
d) Millorar substancialment les infraestructures i comunicacions de la zona.  
e) Millorar les relacions de tot tipus entre els habitants dels seus pobles.  
f) Facilitar la coordinació educativa, sanitària i d'emergències.  
g) Gestió del patrimoni cultural i històric  
h) Gestió de residus industrials, agraris i forestals  
i) Mancomunar aquells servicis que d'esta manera puguen funcionar millor.   
Article 4. Àmbit  
L'àmbit de competència territorial de la mancomunitat s'estén a la totalitat dels termes municipals dels pobles que formen part de la mateixa.  
Article 5. Domicili.  
Fins que no s'establisca la seu definitiva, el seu domicili social serà la seu dels òrgans de govern i administració, i estaran ubicats en l'ajuntament del municipi de La Sénia, carrer de Tortosa, número 1, però les reunions dels seus òrgans se celebraran de forma rotatòria en qualsevol dels municipis de la mancomunitat.  
Article 6. Duració  
La duració de la mancomunitat és indefinida.  
Capítol III  
Règim Econòmic i Financer  
Article 7. Recursos econòmics  
Per a la realització de els seus fins, la mancomunitat podrà comptar amb els recursos enumerats en l'article 2 de la Llei d'Hisendes Locals:  
a) Els ingressos procedents del seu patrimoni i la resta de Dret privat.  
b) Els tributs propis classificats en taxes, contribucions especials i impostos i els recàrrecs exigibles sobre els impostos de les comunitats autònomes o d'altres entitats locals, amb els límits assenyalats en la legislació.  
c) Les participacions en els tributs de l'Estat i de les comunitats autònomes.  
d) Les subvencions.  
e) Els percebuts en concepte de preus públics.  
f) El producte dels operacions de crèdit.  
g) El producte dels multes i sancions en l'àmbit de les seues competències.  
h) Les altres prestacions de dret públic.  
i) Les aportacions i els recursos cedits pels ens locals integrats. Per al funcionament de la Mancomunitat es podran fixar aportacions dels ens locals que formen part, de periodicitat anual i caràcter ordinari, així com si és el cas les de tipus extraordinari que siguen necessàries. Les dites aportacions les fixarà l'assemblea general per majoria simple i tenint en compte criteris de població, territori, servicis prestats, etc.  
Article 8. Pressupost  
L'Assemblea general de la Mancomunitat aprovarà un pressupost anual, que inclourà els recursos ordinaris i els d'inversions que facen falta, d'acord amb les disposicions en matèria de règim local.  
Article 9. Patrimoni  
El patrimoni de la mancomunitat es constituirà a partir dels ingressos i excedents que es formen i que provindran dels recursos assenyalats en l'article 7.  
Article 10. Règim jurídic  
S'aplicarà a la mancomunitat el que disposen les normes de règim local en matèria economicofinancera i comptable.  
Capítol IV  
Òrgans de govern i administració  
Article 11. Òrgans de govern  
El govern i l'administració correspondrà als òrgans següents:  
a) L'Assemblea general de la mancomunitat  
b) El president  
c) El vicepresident  
d) La Junta de govern  
e) La Comissió de comptes  
Article 12. Assemblea general. Composició  
L'Assemblea general és el màxim òrgan de govern i administració de la mancomunitat. Estarà integrada pels alcaldes i presidents dels ens locals membres, que podran delegar la seua representació en un tinent d'alcalde o vicepresident.  
De forma excepcional i quan ho acorde com a mínim un 66% dels membres de l'Assemblea, a més dels anteriors també podran formar part de la mateixa algunes altres persones, que siguen regidors, i que mai superaran el 20% dels associats.   
Article 13. Assemblea general. Constitució   
El mandat dels vocals de l'Assemblea general coincidirà amb el de les respectives corporacions. El cessament com a regidor comportarà també el de membre de l'Assemblea. En este cas, el ple de l'ens local afectat procedirà a triar un nou vocal.  
Després de les Eleccions locals i dins del període previst en la llei per a la designació de representants en òrgans col·legiats, els Ens locals membres hauran d'anomenar els vocals representants del municipi en l'Assemblea general.  
Una vegada acabat el període per a la designació de vocals, i dins dels trenta dies següents, es procedirà a la constitució de la nova Assemblea general de la Mancomunitat i a l'elecció del seu president.  
Fins a la data de constitució de la nova Assemblea general actuarà en funcions l'anterior i el seu president, en tot allò que afecte únicament la gestió dels assumptes ordinaris d'administració de la mancomunitat, donant compte de les dites actuacions a l'Assemblea general entrant tan prompte com es constituïsca.  
Article 14. President/a  
El president/a de la Mancomunitat haurà de ser un alcalde o president d'un ens local associat. Serà triat per majoria absoluta de l'assamblea, en primera votació, o simple, en la segona. En cas d'empat, es triarà el candidat per sorteig. La duració del càrrec serà d'un any.  
Article 15. Vicepresident/s  
El president anomenarà un o més Vicepresidents d'entre els membres de la Junta de govern, que tindran les mateixes atribucions i formalitats que els tinents d'alcalde i que substituiran el president en casos d'absència, malaltia i, en general, per qualsevol altra causa justificada.  
Article 16. Junta de govern  
El president anomenarà la Junta de govern, sentida l'Assemblea general, però sempre hauran de formar part de la mateixa un o més representants dels ens locals de cada una de les tres comunitats autònomes.  
Article 17. Comissió de comptes  
La Comissió de comptes tindrà les atribucions i el règim de funcionament que resulta dels articles 116 de la Llei 7/1985, Reguladora de les bases de règim local i del 212 del RDL 2/2004, del Text refós de la Llei d'Hisendes Locals, i estarà integrada pel president de la mancomunitat i tres membres més, u per cada grup de municipis de les tres comunitats autònomes, i estaran assistits pel Secretari i per l'Interventor de la mancomunitat.  
Capítol V  
Competències dels òrgans de la Mancomunitat,   
el seu funcionament i règim jurídic  
Article 18. Competències de l'Assemblea general.  
Seran competències de l'Assemblea general aquelles que per norma legal s'atorguen com a competència del ple de les corporacions locals perquè s'apliquen a la naturalesa i fins de la mancomunitat i, en especial, les següents:  
a) Determinar el seu règim de sessions.  
b) Aprovar el reglament orgànic, les ordenances de qualsevol tipus i altres disposicions reglamentàries.  
c) Aprovar el pressupost anual.  
d) Concertar crèdits de qualsevol tipus.  
e) Aprovar la modificació dels seus estatuts.  
f) Aprovar les aportacions dels membres a la hisenda de la mancomunitat, que hauran de ser ratificades pels plens dels respectius ens locals.  
g) Determinar la forma de gestió dels servicis que preste la mancomunitat.  
h) Gestionar i administrar els béns de la mancomunitat i els que li siguen assignats per al compliment dels seus fins.  
i) Controlar i fiscalitzar als òrgans de govern de la mancomunitat.  
j) Aquelles altres competències que la legislació de règim local atribuïsca als plens de les corporacions locals.  
k) La cogestió de servicis amb altres administracions, per mitjà dels sistemes admesos per les diferents normatives.  
Article 19. Vinculació dels acords  
Els acords de la mancomunitat obligaran als ens locals que la integren i als seus veïns.  
Article 20. Règim de funcionament  
El règim de funcionament serà el que resulte del reglament orgànic i, en el no previst en estos estatuts, les disposicions dels articles 46 a 54 de la Llei 7/1985 reguladora de les bases de règim local.  
Article 21. Règim de sessions  
L'Assemblea general es reunirà amb caràcter ordinari una vegada al trimestre, com a mínim, i celebrarà sessions extraordinàries quan la convoque la presidència, bé per voluntat pròpia o a petició, almenys, de la quarta part dels seus membres.  
Article 22. Acords  
La validesa dels acords exigirà per regla general el vot de la majoria simple dels membres de l'òrgan col·legiat. Serà necessari el vot favorable de la majoria absoluta de membres de l'Assemblea general per a l'adopció d'acords sobre assumptes previstos en l'article 47.2 de la Llei 7/1985, Reguladora dels bases de règim local.  
Article 23. Competències del President/a  
Correspondran al president de la mancomunitat aquelles atribucions que la norma legal vigent fixa com a competència de l'Alcalde i que s'apliquen a la naturalesa i fins de la mancomunitat, i en especial:  
a) Convocar, presidir, suspendre i alçar les sessions de l'Assemblea general i de la Junta de govern, dirigir les seues deliberacions i resoldre els empats amb el seu vot de qualitat.  
b) Publicar, executar i fer complir els acords adoptats per l'Assemblea general i la Junta de govern.  
c) Representar a la mancomunitat i delegar, si és el cas, la dita representació.  
d) Dirigir i anomenar el personal de la mancomunitat i, si és el cas, ordenar la instrucció d'expedients disciplinaris.  
e) Exercitar tot tipus d'accions civils, penals i administratives en cas d'urgència i informar la Junta de govern i a l'Assemblea general.  
f) Donar compte de les operacions efectuades en cada exercici a l'Assemblea general.  
g) Totes les que la legislació de règim local atribuïx a l'alcalde-president, i aquelles altres que no estiguen expressament atribuïdes a cap altre òrgan de govern de la mancomunitat.  
Article 24. Junta de govern  
Són atribucions de la Junta de govern les que expressament li delegue el president i l'Assemblea general, o li assignen estos estatuts conforme a l'ordenament jurídic vigent.  
Article 25. Règim jurídic  
El règim de sessions, l'adopció d'acords, la tramitació d'expedients i la comptabilitat s'ajustaran a l'ordenament de règim local vigent, i en concret i amb caràcter general i bàsic d'acord amb les disposicions dels articles 46 a 54 de la Llei 7/1985, reguladora de les bases de règim local.  
Els actes i acords de la mancomunitat posaran fi a la via administrativa. Contra els dits actes i acords, els interessats podran exercir les accions oportunes davant de la jurisdicció competent, podent no obstant interposar amb caràcter previ recurs de reposició. Quant a la revisió dels seus actes i responsabilitat caldrà ajustar-se al que disposen els articles 53 i 54 de la Llei 7/1985 reguladora de les bases de règim local.  
Article 27. Funcionaris de la mancomunitat  
El secretari general de la Mancomunitat, que ho serà de l'Assemblea general i de la Junta de govern, realitzarà les funcions públiques assenyalades en l'article 92.3 de la Llei de bases de règim local. De conformitat amb el que preveu l'esmentat article, si és el cas, també es podran designar un interventor i un tresorer.  
La designació dels càrrecs de secretari general, interventor i tresorer, haurà de recaure en funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter nacional, si bé mentres no siga coberta la dita plaça podran exercir estes funcions, funcionaris d'habilitació nacional que presten el seu servici en algun dels ajuntaments mancomunats, o bé funcionaris que ocupen interinament llocs reservats a estos funcionaris.  
Capítol VI  
De l'explotació dels servicis  
Article 27. Forma d'explotació  
La forma d'explotació dels servicis serà determinada per l'Assemblea general i pot ser qualsevol dels admeses en dret.  
Article 28. Personal i gerència  
La mancomunitat podrà anomenar un gerent i també contractar personal per al desenvolupament dels seus fins.  
Les formes de selecció del personal seran les establides en l'article 91 i següents de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases del Règim Local, i altres disposicions sobre règim local.  
Capítol VII  
De la incorporació de nous membres, de la modificació   
dels estatuts i la dissolució de la Mancomunitat  
Article 29. Modificació i incorporació de nous membres  
La modificació dels estatuts de la mancomunitat, inclosa la incorporació de nous membres, es farà a proposta de l'Assemblea general i seguirà el mateix procediment de la seua constitució, d'acord amb les disposicions de la Llei 7/1985, Reguladora de les bases de règim local, del capítol IV del títol I del RD 1690/1986 del Reglament de població i demarcació de les entitats locals i del RD 2568/1986 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les corporacions locals i tota aquella normativa bàsica que se li aplique.  
Article 30. Separació de membres de la mancomunitat  
Qualsevol dels ens locals membres de la mancomunitat podrà separar-se d'ella. Per a la separació voluntària serà necessari:  
a) Que ho sol·licite la corporació interessada, mitjançant un acord del ple amb el quòrum exigit en l'article 47.2 de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases de Règim Local. El dit acord estarà sotmés a informació pública, a informe de les diputacions provincials afectades i dels òrgans pertinents de les comunitats autònomes.  
b) El dit acord es traslladarà a la mancomunitat perquè en el terme d'un mes l'Assemblea general es pronuncie sobre el mateix.  
c) Vistes les al·legacions presentades i els informes emesos, el ple de l'ens local resoldrà definitivament sobre la separació, mitjançant un acord pres per la majoria absoluta del número legal dels seus membres, i es notificarà a la mancomunitat.  
d) Serà necessari que haja transcorregut un període mínim de 4 anys de pertinença a la mancomunitat i, a més, el no tindre deutes amb la mateixa.  
e) L'adhesió o separació d'algun ens local de la mancomunitat suposarà automàticament la modificació dels seus estatuts (pel que fa al nom i nombre de municipis), sense necessitat subjectar-se al procediment establit per a realitzar-les i serà efectiva a partir del dia que es publique en el BOE.  
Article 31. Liquidació econòmica de les separacions  
Els ens locals que se separen de la mancomunitat hauran de procedir a cancel·lar la part alíquota que els corresponga dels crèdits pendents de la mancomunitat, així com, si s'acorda, a fer-se càrrec del personal que els corresponga, abans de la publicació de la separació en el BOE.  
Article 32. Dissolució  
La mancomunitat es podrà dissoldre:  
a) Per acord dels ajuntaments dels municipis i ens locals que la formen, adoptat amb els mateixos requisits que per a la seua constitució.  
b) Per acord de l'Assemblea general de la mancomunitat, ratificat pel ple de tots els ens locals.  
Article 33. Liquidació  
Una vegada dissolta la mancomunitat, els seus béns revertiran als ajuntaments i ens locals, proporcionalment a les aportacions realitzades.  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
Una vegada aprovats definitivament estos estatuts, els plens de la corporacions locals, si no ho han fet en l'acte d'aprovació plenària dels mateixos, triaran els seus representants en l'Assemblea general en el terme de vint dies, constituint-se la dita Assemblea en un període de trenta dies naturals comptats des de la publicació dels estatuts en el BOE, a partir del qual ja seran efectius els mateixos.  
DISPOSICIÓ FINAL  
En allò no previst en estos estatuts, s'aplicarà la Llei 7/1985 Reguladora de les bases de règim local, el RDL 781/1986 pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, les disposicions reglamentàries de règim local i totes aquelles altres que per raó de la matèria se li apliquen.



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Sumario DOGV 5688, del 25-01-2008 (2008/469)

ORDEN de 14 de enero de 2008, del conseller de Presidencia y vicepresidente primero del Consell, por la que se homologan los estatutos de la Mancomunitat de la Taula del Sénia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5688

Fecha DOGV
:   25-01-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2008/469

CVE


Fecha del documento
:   14-01-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [Cervera del Maestre](javascript:void(0))
    * [Morella](javascript:void(0))
    * [Benicarló](javascript:void(0))
    * [Rossell](javascript:void(0))
    * [Vinaròs](javascript:void(0))
    * [Jana, la](javascript:void(0))
    * [Vallibona](javascript:void(0))
    * [Canet lo Roig](javascript:void(0))
    * [Traiguera](javascript:void(0))
    * [Càlig](javascript:void(0))
    * [asociación de municipios](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

ORDEN de 14 de enero de 2008, del conseller de Presidencia y vicepresidente primero del Consell, por la que se homologan los estatutos de la Mancomunitat de la Taula del Sénia. [2008/469]  
Los plenos de los Ayuntamientos de Benicarló, Càlig, Canet Lo Roig, Cervera del Maestre, La Jana, Morella, Rosell, Traiguera, Vallibona y Vinaròs, de la provincia de Castellón, junto con otros municipios pertenecientes a la Comunidad Autónoma de Cataluña y a la Comunidad Autónoma de Aragón, acordaron la creción de la Mancomunitat de la Taula del Sénia así como los Estatutos que han de regirla.  
El expediente ha sido tramitado conforme a las prescripciones legales.  
Por todo ello, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, y el Decreto 115/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Presidencia,  
ORDENO  
Artículo único  
Se homologan los estatutos de la Mancomunitat de la Taula del Sénia al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.  
Valencia, 14 de enero de 2008  
El conseller de Presidencia y vicepresidente primero del Consell,  
VICENTE RAMBLA MOMPLET  
Anexo  
Estatutos de la Mancomunidad de la Taula del Sénia  
La Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de les bases de régimen local establece en el su artículo 44 que los municipios tienen el derecho de asociarse con otros mediante mancomunidades, para la ejecución en común de obras y servicios determinados de su competencia.   
Los municipios que se encuentran al lado del río Sénia, en los territorios fronterizos de las comunidades autónomas de la Comunidad Valenciana, Cataluña y Aragón, tienen en común muchas cosas, y de signo muy diverso. La geografía, la historia (Ilercavones, Corona de Aragón, Obispado de Tortosa...), la cultura y la lengua son las mismas; y en los pueblos del interior, su nivel de renta, la emigración de jóvenes y el envejecimiento de la población, son otras características comunes.  
Así pues, con el fin de ayudar a todos los municipios que quieran asociarse a trabajar para resolver problemas pendientes y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes, es por lo que se crea esta mancomunidad de municipios y otros entes locales para avanzar, mediante fórmulas de colaboración mutua y planteamiento de políticas comunes, sin perjuicio del respeto a la autonomía local.  
Esta mancomunidad quiere ser el organismo común, que canalice las iniciativas locales y que posibilite otras que no pueden iniciar individualmente cada pueblo, con el fin de rentabilizar iniciativas y esfuerzos encaminados al desarrollo integral del territorio.  
Cualquier proyecto que incida en el desarrollo, cualitativa o cuantitativamente, y que contribuya a mejorar la calidad de vida de sus habitantes y el desarrollo económico del territorio, tiene cabida en esta mancomunidad.   
Es en este sentido que los ayuntamientos de Vinaròs, Alcanar, Ulldecona, La Sénia, Morella, Traiguera, Rossell, Canet, La Jana, Sant Carles de la Ràpita, Godall, Mas de Barberans, La Galera, Càlig, Cervera, Vallibona, Benicarló, Freginals, Santa Bàrbara, Beceite, Peñarroya de Tastavins i Valderrobres acuerdan promover la constitución de una mancomunidad que se regirá por los siguientes ESTATUTOS:  
Capítulo I  
De la constitución de la Mancomunidad  
Artículo 1. Composición  
Los municipios de Vinaròs, Alcanar, Ulldecona, La Sénia, Morella, Traiguera, Rossell, Canet, La Jana, Sant Carles de la Ràpita, Godall, Mas de Barberans, La Galera, Càlig, Cervera, Vallibona, Benicarló, Freginals, Santa Bàrbara, Beceite, Peñarroya de Tastavins i Valderrobres se asocian para crear una mancomunidad, con personalidad jurídica propia y capacidad para cumplir sus objetivos, de conformidad con lo que dispone el artículo 44 de la Ley 7/1985, reguladora de les bases de régimen local. Asimismo, podrán asociarse en el futuro otros municipios de la zona, de acuerdo con las disposiciones legales y conforme a los estatutos de la mancomunidad.  
Capítulo II  
Denominación, fines, domicilio y duración de la Mancomunidad  
Artículo 2. Denominación.  
La entidad se denominará: Mancomunidad de la Taula del Sénia.  
Artículo 3. Objetivo.  
Constituirá el objetivo de la mancomunidad el cumplimiento de los siguientes fines:  
a) Mejorar las condiciones de vida de los habitantes del territorio.  
b) Promover el desarrollo económico y social de toda la zona.  
c) Potenciar y obtener el máximo provecho de los recursos del territorio (naturales, patrimoniales, culturales, turísticos, etc.).  
d) Mejorar sustancialmente las infraestructuras y comunicaciones de la zona.  
e) Mejorar las relaciones de todo tipo entre los habitantes de sus pueblos.  
f) Facilitar la coordinación educativa, sanitaria y de emergencias.  
g) Gestión del patrimonio cultural y histórico  
h) Gestión de residuos industriales, agrarios y forestales  
i) Mancomunar aquellos servicios que de esta forma puedan funcionar mejor.   
Artículo 4. Ámbito.  
El ámbito de competencia territorial de la mancomunidad se extiende a la totalidad de los términos municipales de los pueblos que forman parte de la misma.  
Artículo 5. Domicilio.  
Hasta que no se establezca la sede definitiva, su domicilio social será la sede de los órganos de gobierno y administración, y estarán ubicados en el Ayuntamiento del municipio de La Sénia, c/ Tortosa nº 1, pero las reuniones de sus órganos se celebrarán de forma rotatoria en cualquiera de los municipios de la mancomunidad.  
Artículo 6. Duración.  
La duración de la mancomunidad es indefinida.  
Capítulo III  
Régimen económico y financiero  
Artículo 7. Recursos económicos.  
Para la realización de les sus fines, la mancomunidad podrá contar con los recursos enumerados en el artículo 2 de la Ley de haciendas locales:  
a) Los ingresos procedentes de su patrimonio y demás de Derecho privado.  
b) Los tributos propios clasificados en tasas, contribuciones especiales e impuestos y los recargos exigibles sobre los impuestos de las Comunidades autónomas o de otras entidades locales, con los límites señalados en la legislación.  
c) Las participaciones en los tributos del Estado y de las Comunidades autónomas.  
d) Las subvenciones.  
e) Los percibidos en concepto de precios públicos.  
f) El producto de les operaciones de crédito.  
g) El producto de les multas y sanciones en el ámbito de sus competencias.  
h) Las demás prestaciones de derecho público.  
i) Las aportaciones y los recursos cedidos por los Entes locales integrados. Para el funcionamiento de la mancomunidad se podrán fijar aportaciones de los Entes locales que formen parte, de periodicidad anual y carácter ordinario, así como en su caso las de tipo extraordinario que sean necesarias. Dichas aportaciones las fijará la Asamblea general por mayoría simple y teniendo en cuenta criterios de población, territorio, servicios prestados, etc.  
Artículo 8. Presupuesto.  
La Asamblea general de la mancomunidad aprobará un presupuesto anual, que incluirá los recursos ordinarios y los de inversiones que hagan falta, de acuerdo con las disposiciones en materia de régimen local.  
Artículo 9. Patrimonio.  
El patrimonio de la mancomunidad se constituirá a partir de los ingresos y excedentes que se formen y que provendrán de los recursos señalados en el artículo 7.  
Artículo 10. Régimen jurídico.  
Será de aplicación a la mancomunidad lo que disponen las normas de régimen local en materia económico-financiera y contable.  
Capítulo IV  
Órganos de gobierno y administración  
Artículo 11. Órganos de gobierno.  
El gobierno y la administración corresponderá a los órganos siguientes:  
a) La Asamblea general de la mancomunidad.  
b) El presidente.  
c) El vicepresidente.  
d) La Junta de gobierno.  
e) La Comisión de cuentas.  
Artículo 12. Asamblea general. Composición.  
La Asamblea general es el máximo órgano de gobierno y administración de la mancomunidad. Estará integrada por los alcaldes y presidentes de los entes locales miembros, que podrán delegar su representación en un teniente de alcalde o vicepresidente.  
De forma excepcional y cuando lo acuerde como mínimo un 66% de los miembros de la Asamblea, además de los anteriores también podrán formar parte de la misma algunas otras personas, que sean concejales, y que nunca superarán el 20% de los asociados.   
Artículo 13. Asamblea general. Constitución.   
El mandato de los vocales de la Asamblea general coincidirá con el de las respectivas corporaciones. El cese como concejal comportará también el de miembro de la Asamblea. En este caso, el Pleno del Ente local afectado procederá a elegir un nuevo vocal.  
Después de las Elecciones locales y dentro del periodo previsto en la Ley para la designación de representantes en órganos colegiados, los Entes locales miembros habrán de nombrar los vocales representantes del municipio en la Asamblea general.  
Una vez terminado el periodo para la designación de vocales, y dentro de los treinta días siguientes, se procederá a la constitución de la nueva Asamblea general de la mancomunidad y a la elección de su presidente.  
Hasta la fecha de constitución de la nueva Asamblea general actuará en funciones la anterior y su presidente, en todo aquello que afecte únicamente a la gestión de los asuntos ordinarios de administración de la mancomunidad, dando cuenta de dichas actuaciones a la Asamblea general entrante tan pronto como se constituya.  
Artículo 14. Presidente/a  
El Presidente/a de la mancomunidad habrá de ser un alcalde o presidente de un ente local asociado. Será elegido por mayoría absoluta de la Asamblea, en primera votación, o simple, en la segunda. En caso de empate, se elegirá al candidato por sorteo. La duración del cargo será de un año.  
Artículo 15. Vicepresidente/s.  
El presidente nombrará uno o más vicepresidentes de entre los miembros de la Junta de gobierno, que tendrán las mismas atribuciones y formalidades que los tenientes de alcalde y que substituirán al presidente en casos de ausencia, enfermedad y, en general, por cualquier otra causa justificada.  
Artículo 16. Junta de gobierno.  
El Presidente nombrará la Junta de gobierno, oída la Asamblea general, pero siempre habrán de formar parte de la misma uno o más representantes de los entes locales de cada una de las tres Comunidades autónomas.  
Artículo 17. Comisión de cuentas.  
La Comisión de cuentas tendrá las atribuciones y el régimen de funcionamiento que resulta de los artículos 116 de la Ley 7/1985, reguladora de las bases de régimen local y del 212 del RDL 2/2004 de Texto refundido de la Ley de haciendas locales, y estará integrada por el Presidente de la mancomunidad y tres miembros más, uno por cada grupo de municipios de las tres Comunidades autónomas, y estarán asistidos por el Secretario y por el Interventor de la mancomunidad.  
Capítulo V  
Competencias de los órganos de la Mancomunidad,   
su funcionamiento y régimen jurídico  
Artículo 18. Competencias de la Asamblea general.  
Serán competencias de la Asamblea general aquellas que por norma legal se otorgan como competencia del Pleno de las corporaciones locales para que sean de aplicación a la naturaleza y fines de la mancomunidad y, en especial, las siguientes:  
a) Determinar su régimen de sesiones.  
b) Aprobar el reglamento orgánico, las ordenanzas de todo tipo y otras disposiciones reglamentarias.  
c) Aprobar el presupuesto anual.  
d) Concertar créditos de todo tipo.  
e) Aprobar la modificación de sus estatutos.  
f) Aprobar las aportaciones de los miembros a la hacienda de la mancomunidad, que habrán de ser ratificadas por los plenos de los respectivos Entes locales.  
g) Determinar la forma de gestión de los servicios que preste la mancomunidad.  
h) Gestionar y administrar los bienes de la mancomunidad y los que le sean asignados para el cumplimiento de sus fines.  
i) Controlar y fiscalizar a los órganos de gobierno de la mancomunidad.  
j) Aquellas otras competencias que la legislación de régimen local atribuya a los plenos de las corporaciones locales.  
k) La cogestión de servicios con otras administraciones, mediante los sistemas admitidos por las diferentes normativas.  
Artículo 19. Vinculación de los acuerdos.  
Los acuerdos de la mancomunidad obligarán a los entes locales que la integren y a sus vecinos.  
Artículo 20. Régimen de funcionamiento.  
El régimen de funcionamiento será el que resulte del reglamento orgánico y, en lo no previsto en estos estatutos, las disposiciones de les artículos 46 a 54 de la Ley 7/1985 reguladora de las bases de régimen local.  
Artículo 21. Régimen de sesiones.  
La Asamblea general se reunirá con carácter ordinario una vez al trimestre, como mínimo, y celebrará sesiones extraordinarias cuando la convoque la presidencia, bien por voluntad propia o a petición, por lo menos, de la cuarta parte de sus miembros.  
Artículo 22. Acuerdos.  
La validez de los acuerdos exigirá por regla general el voto de la mayoría simple de los miembros del órgano colegiado. Será necesario el voto favorable de la mayoría absoluta de miembros de la Asamblea general para la adopción de acuerdos sobre asuntos previstos en el artículo 47.2 de la Ley 7/1985, reguladora de les bases de régimen local.  
Artículo 23. Competencias del Presidente/a.  
Corresponderán al Presidente de la mancomunidad aquellas atribuciones que la norma legal vigente fija como competencia del Alcalde y que sean de aplicación a la naturaleza y fines de la mancomunidad, y en especial:  
a) Convocar, presidir, suspender y levantar las sesiones de la Asamblea general y de la Junta de gobierno, dirigir sus deliberaciones y resolver los empates con su voto de calidad.  
b) Publicar, ejecutar y hacer cumplir los acuerdos adoptados por la Asamblea general y la Junta de gobierno.  
c) Representar a la mancomunidad y delegar, en su caso, dicha representación.  
d) Dirigir y nombrar el personal de la mancomunidad y, en su caso, ordenar la instrucción de expedientes disciplinarios.  
e) Ejercitar todo tipo de acciones civiles, penales y administrativas en caso de urgencia e informar a la Junta de gobierno y a la Asamblea general.  
f) Dar cuenta de las operaciones efectuadas en cada ejercicio a la Asamblea general.  
g) Todas las que la legislación de régimen local atribuye al alcalde-presidente, y aquellas otras que no estén expresamente atribuidas a ningún otro órgano de gobierno de la mancomunidad.  
Artículo 24. Junta de gobierno.  
Son atribuciones de la Junta de gobierno las que expresamente le delegue el presidente y la Asamblea general, o le asignen estos estatutos conforme al ordenamiento jurídico vigente.  
Artículo 25. Régimen jurídico.  
El régimen de sesiones, la adopción de acuerdos, la tramitación de expedientes y la contabilidad se ajustarán al ordenamiento de régimen local vigente, y en concreto y con carácter general y básico conforme a las disposiciones de les artículos 46 a 54 de la Ley 7/1985, reguladora de las bases de régimen local.  
Los actos y acuerdos de la mancomunidad pondrán fin a la vía administrativa. Contra dichos actos y acuerdos, los interesados podrán ejercer las acciones oportunas ante la jurisdicción competente, pudiendo no obstante interponer con carácter previo recurso de reposición. En cuanto a la revisión de sus actos y responsabilidad se estará a lo dispuesto en los artículos 53 y 54 de la Ley 7/1985 reguladora de las bases de régimen local.  
Artículo 26. Funcionarios de la mancomunidad.  
El Secretario general de la mancomunidad, que lo será de la Asamblea general y de la Junta de gobierno, realizará las funciones públicas señaladas en el artículo 92.3 de la Ley de bases de régimen local. De conformidad con lo que prevé el citado artículo, en su caso, también se podrán designar un interventor y un tesorero.  
La designación de los cargos de Secretario general, Interventor y Tesorero, habrá de recaer en funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, si bien mientras no sea cubierta dicha plaza podrán ejercer estas funciones, funcionarios de habilitación nacional que presten su servicio en alguno de los Ayuntamientos mancomunados, o bien funcionarios que ocupen interinamente lugares reservados a estos funcionarios.  
Capítulo VI  
De la explotación de los servicios  
Artículo 27. Forma de explotación  
La forma de explotación de los servicios será determinada por la Asamblea general y puede ser cualquiera de les admitidas en derecho.  
Artículo 28. Personal y gerencia.  
La mancomunidad podrá nombrar un gerente y también contratar personal para el desarrollo de sus fines.  
Las formas de selección del personal serán las establecidas en el artículo 91 y siguientes de la Ley 7/1985, reguladora de las bases del régimen local, y otras disposiciones sobre régimen local.  
Capítulo VII  
De la incorporación de nuevos miembros, de la modificación   
de los estatutos y la disolución de la Mancomunidad.  
Artículo 29. Modificación y incorporación de nuevos miembros.  
La modificación de los estatutos de la mancomunidad, incluida la incorporación de nuevos miembros, se hará a propuesta de la Asamblea general y seguirá el mismo procedimiento de su constitución, conforme a las disposiciones de la Ley 7/1985 reguladora de las bases de régimen local, del capítulo IV del título I del RD 1690/1986 del Reglamento de población y demarcación de las entidades locales y del RD 2568/1986 del Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las corporaciones locales y toda aquella normativa básica que le sea de aplicación.  
Artículo 30. Separación de miembros de la mancomunidad.  
Cualquiera de los entes locales miembros de la mancomunidad podrá separarse de ella. Para la separación voluntaria será necesario:  
a) Que lo solicite la Corporación interesada, mediante acuerdo del Pleno con el quórum exigido en el artículo 47.2 de la Ley 7/1985 Reguladora de las bases de régimen local. Dicho acuerdo estará sometido a información pública, a informe de las Diputaciones provinciales afectadas y de los órganos pertinentes de las Comunidades autónomas.  
b) Dicho acuerdo se trasladará a la mancomunidad para que en el término de un mes la Asamblea general se pronuncie sobre el mismo.  
c) Vistas las alegaciones presentadas y los informes emitidos, el Pleno del ente local resolverá definitivamente sobre la separación, mediante acuerdo tomado por la mayoría absoluta del número legal de sus miembros, y se notificará a la mancomunidad.  
d) Será necesario que haya transcurrido un periodo mínimo de 4 años de pertenencia a la mancomunidad y, además, el no tener deudas con la misma.  
e) La adhesión o separación de algún ente local de la mancomunidad supondrá automáticamente la modificación de sus estatutos (en lo tocante al nombre y número de municipios), sin necesidad de sujetarse al procedimiento establecido para realizarlas y será efectiva a partir del día de su publicación en el BOE.  
Artículo 31. Liquidación económica de las separaciones.  
Los entes locales que se separen de la mancomunidad deberán proceder a cancelar la parte alícuota que les corresponda de los créditos pendientes de la mancomunidad, así como, si se acuerda, a hacerse cargo del personal que les corresponda, antes de la publicación de la separación en el BOE.  
Artículo 32. Disolución.  
La mancomunidad se podrá disolver:  
a) Por acuerdo de los Ayuntamientos de los municipios y entes locales que la forman, adoptado con los mismos requisitos que para su constitución.  
b) Por acuerdo de la Asamblea general de la mancomunidad, ratificado por el pleno de todos los entes locales.  
Artículo 33. Liquidación.  
Una vez disuelta la mancomunidad, sus bienes revertirán a los Ayuntamientos y entes locales, proporcionalmente a las aportaciones realizadas.  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
Una vez aprobados definitivamente estos estatutos, les Plenos de la corporaciones locales, si no lo han hecho en el acto de aprobación plenaria de los mismos, elegirán sus representantes en la Asamblea general en el término de veinte días, constituyéndose dicha Asamblea en un periodo de treinta días naturales contados desde la publicación de los estatutos en el BOE, a partir del cual ya serán efectivos los mismos.  
DISPOSICIÓN FINAL  
En lo no previsto en estos estatutos, será de aplicación la Ley 7/1985 Reguladora de las bases de régimen local, el RDL 781/1986 por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, las disposiciones reglamentarias de régimen local y todas aquellas otras que por razón de la materia le sean de aplicación.



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