Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 5592, del 05-09-2007 (2007/9337)

Licitació. Programació de la unitat d'execució ronda Nord/B del sòl urbà residencial edificació oberta del pla general de la Pobla de Vallbona.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5592

Data del DOGV
:   05-09-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2007/9337

CVE


Data del document
:   30-05-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament de la Pobla de Vallbona

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Pobla de Vallbona, la](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [contracte administratiu](javascript:void(0))

Licitació. Programació de la unitat d'execució ronda Nord/B del sòl urbà residencial edificació oberta del pla general de la Pobla de Vallbona. [2007/9337]  
El Ple de l'Ajuntament, en sessió celebrada en data 17 d'abril de 2007, va aprovar les bases particulars reguladores del concurs de programació de la unitat d'execució ronda Nord/B, sòl urbà residencial edificació oberta (r. ea) i zona tolerància industrial, procedint-se a la seua publicació en compliment del que establixen els articles 131 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana i 291 del Decret 67/2006, de 12 de maig, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Anunci de concurs  
Bases generals  
Les que figuren com annex al Decret 67/2006, de 12 de maig, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Instrument urbanístic i àmbit  
Pla general de la Pobla de Vallbona, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió celebrada el dia 2 de juliol de 2004.  
Àmbit objecte de programació: unitat d'execució ronda Nord/B, sòl urbà residència edificació oberta (r. ea) i zona de tolerància industrial, ordenat detalladament en el mateix pla general.  
Acord municipal aprovació inici concurs:  
Ajuntament Ple, en sessió celebrada el dia 17 d'abril de 2007.  
Data remissió anunci al Diario Oficial de la Unión Europea:  
Dilluns, 12 de juliol de 2007.  
Bases particulars reguladores del concurs  
I. Objecte i naturalesa del contracte  
1. És objecte de les presents bases la selecció de l'alternativa tècnica i l'adjudicació de la condició d'urbanitzador de la unitat d'execució número 10 ronda Nord/B, sòl urbà residencial zona d'edificació oberta i zona de tolerància industrial, conforme a estes bases i els plecs de clàusules administratives particulars i prescripcions tècniques que formen part de les mateixes.  
Estes bases i els plecs de prescripcions i clàusules administratives particulars, amb els documents que preceptivament els integren, formaran part del contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. El contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada subscrit entre l'Ajuntament i l'urbanitzador seleccionat, té la naturalesa de contracte administratiu especial i es regirà pel que establix la normativa urbanística valenciana i pel que disposa en les presents bases. En tot allò no previst en les disposicions anteriors s'aplicarà la normativa vigent sobre el contracte de gestió de servicis públics previstes en la legislació contractual de les administracions públiques.  
II. Àmbit de l'actuació integrada  
L'àmbit territorial sobre el qual s'executarà l'actuació integrada se circumscriu a la unitat d'execució número 10, ronda Nord/B, sòl urbà residencial zona edificació oberta (ea) i zona de tolerància industrial.  
En l'annex I d'estes bases s'incorpora pla de delimitació de la unitat d'execució a desenvolupar, així com la fitxa de planejament de l'esmentada unitat d'execució que forma part de les normes d'ordenació estructural del pla general.  
No se n'admetran variants quant a l'ampliació o disminució de l'àmbit territorial objecte de programació.  
III. Prescripcions tècniques  
Les prescripcions tècniques que com a mínim hauran de respectar-se en els documents d'ordenació i gestió, la normativa a desenvolupar, així com amb referència al projecte de les obres d'urbanització exigibles figuren en l'annex II d'estes bases.  
IV. Terminis d'execució i compliment del contracte  
1. Es fixen els següents terminis màxims per al desenvolupament del programa d'actuació integrada que podran millorar-se pels licitadors en la seua alternativa tècnica.  
1. Presentació, si fóra necessari, d'un text refós del pla de reforma interior: dos mesos des de la notificació de l'acord d'adjudicació del programa en què es detallen les modificacions.  
2. Presentació, si fóra necessari, d'un text refós del projecte d'urbanització: dos mesos des de la notificació de l'acord d'adjudicació del programa en què es detallen les modificacions.  
3. Selecció d'empresari constructor: no és necessària la selecció d'empresari constructor per quant que el pressupost de licitació no supera, exclòs l'impost sobre el valor afegit, els 5. 278. 000 €, conforme disposa l'article 120. 6 Llei Urbanística Valenciana.  
4. Acreditació davant de l'Ajuntament de la pràctica de les notificacions als propietaris afectats per a elecció de la modalitat de retribució: dos mesos abans de l'exposició al públic del projecte de reparcel·lació.  
5. Projecte de reparcel·lació:  
- Exposició al públic: sis mesos des de la finalització del termini concedit als propietaris per a l'opció per la modalitat de retribució. La concessió de tal termini no serà necessària en el cas que la retribució de l'urbanitzador s'articule per mitjà de la modalitat de pagament en metàl·lic, i en este cas el projecte de reparcel·lació podrà ser sotmés a informació pública junt amb l'alternativa tècnica de programa.  
1 Presentació de textos refosos del projecte de reparcel·lació en el cas d'haver-se impost modificacions en la seua aprovació: dos mesos des de la notificació a l'urbanitzador de l'acord d'aprovació del projecte.  
- Elevació a document públic: un mes a comptar del moment en què l'acord d'aprovació siga ferma en via administrativa.  
- Presentació en el Registre de la Propietat: als cinc dies hàbils des de l'elevació a document públic.  
1. Obres d'urbanització:  
1 Subscripció de l'acta de comprovació del replantejament i inici de les obres: un mes des de la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació del projecte de reparcel·lació.  
2 Terminis parcials (si es preveuen en el plec de prescripcions tècniques)  
Expedició del certificat final d'obres, d'acord amb el projecte d'obres, no s'expedirà en un termini superior als 15 mesos des del seu inici.  
6. Sol·licitud de llicències per a l'edificació dels solars restants. S'autoritza l'execució simultània de les obres d'edificació a les d'urbanització presentant les garanties suficients.  
2. L'incompliment dels terminis serà sancionat segons el que establixen les presents bases.  
3. La petició de termini de pròrroga per l'urbanitzador haurà de tindre lloc en un termini màxim de 15 dies naturals des que es produïsca la causa originària del retard en el compliment de qualsevol dels terminis assenyalats, al·legant les raons per què estime no li és imputable i assenyalant el temps necessari de la seua duració als efectes que l'Ajuntament, abans que finalitze el termini d'execució, resolga de forma expressa sobre la seua pròrroga.  
En cap moment podrà produir-se la prorroga en el compliment dels terminis per mutu consentiment tàcit entre l'Ajuntament i l'urbanitzador.  
En el cas que l'urbanitzador no sol·licitara la pròrroga en el termini anteriorment assenyalat, s'entendrà que renúncia al seu dret, quedant facultat l'Ajuntament per a concedir la pròrroga que jutge convenient, amb imposició si procedix, de les penalitats que s'assenyalen en el present plec.  
Quan la petició de pròrroga vinga motivada per modificacions del projecte d'urbanització que, sense introduir noves unitats d'obra, requerisquen un reajustament dels terminis de la seua execució, estos no podran ser augmentats en major proporció que la dita modificació supose en l'import del contracte. Este termini es concretarà en mesos, arredonint-se a l'alça en nombre de dies sobrants que resulte.  
Quan estes modificacions suposen la introducció de noves unitats d'obra, caldrà ajustar-se al que el director de l'obra informe l'Ajuntament sobre el reajustament dels terminis d'execució, prèvia supervisió pels tècnics municipals.  
V. Capacitat per a contractar  
Estan capacitats per a participar en el concurs de programació les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres que, no estant afectades per cap de les circumstàncies que enumera l'article 20 TRLCAP com prohibitives per a contractar, tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen o no les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles en les presents bases.  
L'Administració podrà contractar amb unions d'empreses que es constituïsquen temporalment a este efecte (sense que siga necessària formalitzar-les en escriptures públiques fins que s'haja efectuat l'adjudicació), les quals respondran solidàriament davant de l'administració i davant de la qual anomenaran un representant o apoderat únic.  
No podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada aquells els que hagen participat en la investigació, experimentació, l'estudi o el desenvolupament del pla general de La Pobla de Vallbona.  
VI. Tipus de licitació  
Conforme al que establix l'article 286. h Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, s'establix com a preu cert de licitació ?exclòs l'Impost sobre el valor afegit- que tindrà caràcter de màxim i que servirà de base per al càlcul de les garanties regulades en la base següent, la quantitat de dos milions cent vint-i-un mil tres-cents noranta-dos euros i setanta-dos cèntims d'euro (2. 121. 392,72 €).  
VII. Règim de les garanties  
D'acord amb el que preveu la normativa urbanística valenciana, estes bases particulars precisen les especialitats següents:  
1. Garantia provisional  
La garantia provisional ha de ser de quaranta-dos mil quatre-cents vint-i-set euros i huitanta-cinc cèntims d'euros (42. 427,85?), equivalent al 2% de l'estimació dels costos de la urbanització, i es podrà constituir en qualsevol de les formes previstes en l'article 35 del TRLCAP, conforme al detall que figura en la taula següent:  
Càrregues Porcentatge Fiança  
2. 121. 392,72 2,00% 42. 427,85  
2. Garantia definitiva  
Regix per a esta garantia el que preveu l'article 168 Llei Urbanística Valenciana, establint-se per a este concurs una quantitat equivalent al 12,50% del valor de les càrregues d'urbanització, quantificada en dos-cents seixanta-cinc mil cent setanta-quatre euros i nou cèntims d'euro, conformement al detall que figura en la taula següent:  
Càrregues Porcentatge Fiança definitiva  
2. 121. 392,72 12,50% 265. 174,09  
En el supòsit d'adjudicació a un urbanitzador el pressupost d'urbanització del qual haguera estat sotmés inicialment en presumpció de temeritat, la garantia definitiva serà del 20% del valor de les càrregues d'urbanització.  
Es consideraran, en principi, desproporcionades o temeràries les ofertes que es troben en els supòsits següents:  
1. Quan, concorrent un sol licitador, siga inferior al pressupost base de licitació en més de 25 unitats percentuals.  
2. Quan concórreguen dos licitadors, la que siga inferior en més de 20 unitats percentuals a l'altra oferta.  
3. Quan concórreguen tres licitadors, les que siguen inferiors en més de 10 unitats percentuals a la mitjana aritmètica de les ofertes presentades. No obstant, s'exclourà per al còmput de dita mitjana l'oferta de quantia més elevada quan siga superior en més de 10 unitats percentuals a dita mitjana. En tot cas, es considerarà desproporcionada la baixa superior a 25 unitats percentuals.  
4. Quan concórreguen quatre o més licitadors, les que siguen inferiors en més de 10 unitats percentuals a la mitjana aritmètica de les ofertes presentades. No obstant, si entre elles hi ha ofertes que siguen superiors a dita mitjana en més de 10 unitats percentuals, es procedirà al càlcul d'una nova mitja només amb les ofertes que no es troben en el supòsit indicat. En tot cas, si el nombre de les restants ofertes és inferior a tres, la nova mitja es calcularà sobre les tres ofertes de menor quantia.  
3. Garanties complementàries  
3. 1. S'establixen les següents garanties complementàries:  
Si l'oferta seleccionada es desvia a la baixa de la que es definisca com a oferta mitjana en 4 punts del llindar a partir de qual les ofertes es consideren com a baixes temeràries, es prestarà garantia complementària del 2%.  
- Si l'oferta seleccionada es desvia a la baixa de la que es definisca com a oferta mitjana en 5 punts del llindar a partir de qual les ofertes es consideren com a baixes temeràries, es prestarà garantia complementària del 4%.  
- Si l'oferta seleccionada es desvia a la baixa de la que es definisca com a oferta mitjana en 6 punts del llindar a partir de qual les ofertes es consideren com a baixes temeràries, es prestarà garantia complementària del 6%.  
- Si l'oferta seleccionada es desvia a la baixa de la que es definisca com a oferta mitjana en 7 punts del llindar a partir de qual les ofertes es consideren com a baixes temeràries, es prestarà garantia complementària del 8%.  
- Si l'oferta seleccionada es desvia a la baixa de la que es definisca com a oferta mitjana en 8 punts del llindar a partir de qual les ofertes es consideren com a baixes temeràries, es prestarà garantia complementària del 10%.  
- Si l'oferta seleccionada es desvia a la baixa de la que es definisca com a oferta mitjana en 9 punts del llindar a partir de qual les ofertes es consideren com a baixes temeràries, es prestarà garantia complementària del 12%.  
3. 2 La constitució de les garanties complementàries, quan procedisca, haurà d'acreditar-se juntament amb la garantia definitiva. L'incompliment d'este requisit, per causa imputable a l'adjudicatari, donarà lloc a la resolució del contracte.  
VIII. Documentació  
1. Lloc i termini de presentació. S'aplicarà allò que s'ha regulat en l'article 293 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, amb les següents especialitats quant al termini, donada la complexitat i dificultat tècnica de la documentació a presentar.  
- Per comptar l'àmbit de la programació amb ordenació detallada en vigor: tres mesos.  
- Quan l'últim dia coincidisca en dissabte, diumenge o festiu, s'entendrà prorrogat el termini al primer dia hàbil següent.  
2. Contingut. Les proposicions s'ajustaran al que preveu l'article 302 Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, amb les especialitats següents:  
1. Sobre número 1, expressarà la inscripció de: Documentació administrativa per a concórrer al concurs de programació per gestió indirecta de la unitat d'execució ronda Nord/B, sòl urbà residencial zona edificació oberta i zona de tolerància industrial i contindrà la documentació indicada en els articles 121, 122 i 123 Llei Urbanística Valenciana, degudament foliada i precedida, en full independent, d'una relació numerada dels documents que la integren, i que en resum serà:  
· Documents que acrediten la capacitat i personalitat jurídica del concursant i la representació, si és el cas, del firmant de la proposició  
· Declaració jurada  
· Documents acreditatius de la solvència econòmica i financera del contractista:  
· Documents acreditatius de la tècnica i professional del contractista. Respecte d'això, l'adjudicatari estarà obligat a assignar per a l'execució dels treballs a què es referix el present plec, així com a la direcció tècnica de les obres i, si és el cas, a la coordinació de la seguretat i salut de l'execució de les obres d'urbanització, els facultatius el nom dels quals figure en la seua oferta, amb la dedicació definida en ella. Per consegüent, durant la vigència del contracte, el personal assignat al mateix amb dedicació completa, no podrà intervindre en un altre treball. Igualment l'adjudicatari no podrà substituir el personal facultatiu establit en la seua oferta sense expressa autorització de l'Ajuntament  
· Resguard acreditatiu de la constitució de la garantia provisional.  
· En cas de concursants estrangers: submissió a la jurisdicció dels Tribunals espanyols.  
· Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat els avisos previstos en articles 292 i 293 Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
· Acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública de la documentació tècnica integrant del programa.  
La documentació que acredite la personalitat jurídica, la capacitat i la solvència tècnica i econòmica de l'aspirant, en els termes dels articles 122 i 123 Llei Urbanística Valenciana, es presentarà en un sobre tancat i segellat i contindrà justificació documental dels extrems referits en l'article 133. 1, lletres a), b), c), d), e) i f) de la Llei Urbanística Valenciana.  
2. Sobre número 2, denominat Alternativa tècnica per a concórrer al concurs de programació per gestió indirecta de la unitat d'execució ronda nord/b, sòl urbà residencial zona edificació oberta i zona de tolerància industrial, s'ajustarà al que establixen els articles 126 Llei Urbanística Valenciana i 307 i següents Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. Es presentarà en sobre obert.  
3. Sobre número 3, denominat Proposició juridicoeconòmica per a concórrer al concurs de programació per gestió indirecta de la unitat d'execució ronda Nord/B, sòl urbà residencial zona edificació oberta i zona de tolerància industrial, es presentarà en plica tancada i s'ajustarà al que establixen els articles 127 Llei Urbanística Valenciana i 302 Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, redactada conforme al model que s'inserix a continuació:  
«El senyor ... ... major d'edat, veí de ... ..., amb domicili en ... ..., titular del DNI ... ... expedit amb data ... ..., en nom propi (o en representació de ... ... amb domicili en ... ..., conformement acredite de poder validat) assabentat del concurs tramitat per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada per al desenvolupament de (indicar l'àmbit de l'actuació) i l'adquisició de la condició d'urbanitzador, es compromet a assumir el compliment de tal contracte per la quantitat de ... ... que ascendixen les càrregues del programa, segons pressupost detallat i desglossat que a continuació s'adjunta en els termes dels articles 302 a 306 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. Lloc, data, firma i segell. »  
IX. Vigència de les ofertes  
Durant el termini màxim fixat en la Llei Urbanística Valenciana i en el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, el licitador aspirant a urbanitzador queda obligat al manteniment de l'oferta que presenta.  
Transcorregut tal termini, i independentment del nombre de proposicions presentades, el concursant tindrà dret a retirar la seua proposició i a la devolució de les garanties provisionals.  
X. Mesa de Programació  
La Mesa de Programació, d'acord amb el que establix l'article 299 Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, estarà integrada de la manera següent:  
- President, que ho serà l'alcalde o membre de la corporació en qui delegue.  
- El regidor delegat d'Urbanisme.  
- El regidor delegat de Patrimoni.  
- El secretari de l'Ajuntament, que actuarà com a vocal i com a secretari de la Mesa, sense perjuí que puga recordar-se que la secretaria l'assumisca qualsevol altre membre tècnic de la Mesa.  
- l'interventor municipal.  
- l'arquitecte municipal  
- L'enginyer tècnic d'Obres Públiques.  
- L'oficial major.  
- Un membre per cada grup polític amb representació municipal.  
XI. Qualificació de la documentació general  
En el termini dels tres dies hàbils següents a la finalització del termini per a presentar la documentació es constituirà la Mesa de programació en la forma prevista en la clàusula anterior als efectes de procedir a la qualificació de la documentació presentada pels aspirants a urbanitzador. Si el còmput d'este termini finalitza en dissabte s'entendrà prorrogat al dilluns immediat següent.  
Per a això, caldrà ajustar-se al que disposen els articles 121 Llei Urbanística Valenciana i 310 i 311 Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, tant pel que fa a la qualificació de la documentació, com a la resolució de l'incident d'exclusió de licitadors.  
XII. Valoració de l'alternativa tècnica  
1. Finalitzat l'acte de qualificació de la documentació, ferms en via administrativa els incidents d'exclusió que hagueren pogut plantejar-se, tot seguit la mesa procedirà a l'obertura dels sobres número 2 continents de l'alternativa tècnica.  
En el cas que haja quedat suspés el concurs de programació fins a obtindre una resolució ferma en via administrativa dels incidents d'exclusió que hagueren pogut plantejar-se, l'Ajuntament comunicarà per correu electrònic, fax o qualsevol mitjà telemàtic als aspirants admesos, la data en què es procedirà a l'acte públic d'obertura dels sobres de les alternatives tècniques. El mateix comunicat s'exposarà en el tauler d'anuncis municipal.  
Es procedirà en la forma establida en els articles 135 i 137. 1 Llei Urbanística Valenciana  
2. La valoració total que l'alternativa tècnica té en el concurs serà d'un 60% (per a la seua determinació ha de tindre's present l'article 312. 5 Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística), distribuïts en els següents criteris de puntuació:  
a) Qualitat tècnica de l'ordenació proposada: 50% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn.  
La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures.  
Els criteris establits en els apartats b) i c) anteriors representaran en conjunt un 20% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
b) La qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització. Este criteri representarà un 5%. de la valoració de l'alternativa tècnica.  
Número, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador. Este criteri representarà un 10% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
c) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 LCV 2004\230 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Este criteri representarà un 5% del valor total de l'alternativa tècnica.  
Termini d'execució del programa d'actuació integrada.  
Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible.  
Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador.  
Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa.  
Els criteris establits en els apartats g), h), i) i j) anteriors representaran en conjunt un 5% de la puntuació total de l'alternativa tècnica.  
d) Contribució a l'execució o finançament de les obres necessàries per a la posada en funcionament dels equipaments i servicis dotacionales públics previstos pel pla general i aquells altres que l'Ajuntament considere imprescindibles per a mantindre o aconseguir els nivells de qualitat, quantitat o capacitat existents o desitjables: un 10% de la puntuació total de l'alternativa tècnica.  
En la determinació de tal criteri s'hauran de ponderar les diferents circumstàncies concurrents en l'àmbit objecte de programació per a garantir el principi d'equidistribución de beneficis i càrregues que ha de presidir l'actuació urbanística; a este efecte, hauran de considerar-se, entre altres, les circumstàncies següents:  
- El nivell d'exigència de dotacions i servicis públics que demane el sector o unitat objecte de desenvolupament, en funció de l'ús global que el pla general li assigne.  
- El rendiment econòmic del producte immobiliari radicat en el sector o unitat d'execució.  
- Si es tracta d'àmbits territorials que procedixen de la reclassificació operada a través del pla general o, al contrari, de sòls que ja ostentaven en el planejament anterior una determinada qualificació urbanística.  
La contribució econòmica amb destí al finançament dels equipaments i servicis dotacionales públics previstos pel pla general i aquells altres que l'Ajuntament considere imprescindibles per a mantindre o aconseguir els nivells de qualitat, quantitat o capacitat existents o desitjables, es quantifica en la quantitat de set-cents sis mil nou-cents vint-i-nou euros i seixanta-sis cèntims, amb el detall següent:  
 Edif. màxima Participació Quantifició  
 m²t ?/m²t -  
 39.273,87 18 € 706.929,66 €  
3. En el cas que entre els criteris previstos per a la valoració de les alternatives tècniques, la Mesa apreciara el caràcter desproporcionat o temerari de les baixes, d'acord amb els criteris previstos en la clàusula VI d'estes bases, requerirà la sol·lictud prèvia d'informació de tots els licitadors suposadament compresos en ella i l'assessorament tècnic del servici corresponent. Per a emetre els informes previstos per a aclarir esta causa, es concedirà als aspirants afectats un termini de cinc dies hàbils.  
Les raons aportades i l'assessorament del servici tècnic municipal, o si és el cas extern, seran tingudes en compte per la Mesa de programació per a la formulació de la seua proposta.  
4. S'establix com a puntuació mínima als efectes de la ulterior valoració de la proposició juridicoeconòmica la de 50 punts.  
XIII. Valoració de la proposició juridicoeconòmica  
1. En el mateix acte en què la Mesa, després de valorar les alternatives tècniques, haja formulat proposta de valoració i puntuació de les alternatives tècniques, procedirà a l'obertura dels sobres número 3 continents de la proposició juridiceconòmica d'aquelles alternatives que hagen superat el llindar mínim de puntuació previst en la clàusula anterior.  
Es procedirà en la forma establida en els articles 135 i 137. 1 Llei Urbanística Valenciana  
2. La valoració total que la proposició juridicoeconòmica té en el concurs serà d'un 40% (per a la seua determinació ha de tindre's present l'art. 313 Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística), distribuïts en els següents criteris de puntuació:  
a) Menor import respecte de referències de quadros de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. Este criteri representarà un 35% de la valoració de la Proposició juridicoeconòmica. En la valoració de tal criteri s'ha tingut en compte que es tracta d'un àmbit que ja està ordenat detalladament pel pla general i que admet poques modificacions. Per tant, el menor preu de les obres d'urbanització és un criteri que es considera rellevant, d'ací que la ponderació de tal criteri siga la màxima admissible legalment.  
b) La valoració dels terrenys a efectes de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient. Este criteri representarà un 20% de la valoració de la Proposició juridicoeconòmica. Tractant-se d'un sector en què la repercussió de càrregues per metre quadrat de sostre és molt baixa, a causa d'allò que s'ha elevat del seu aprofitament tipus, tal criteri no es considera rellevant, d'ací que es pondere en el seu percentatge mínim.  
c) Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa representarà un 40% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica. Tal criteri té gran importància ja que té com a objecte garantir el compliment de les obligacions que assumisca l'urbanitzador amb vista a l'edificació dels solars resultants de l'actuació.  
d) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador. Este criteri suposarà un 5% del valor total de la proposició juridicoeconòmica. Es tracta d'un criteri residual de modesta consideració en la normativa urbanística vigent.  
3. En el cas que entre els criteris previstos per a la valoració de les proposicions juridicoeconòmiques, la Mesa apreciara el caràcter desproporcionat o temerari de les baixes, d'acord amb els criteris previstos en la clàusula VI d'estes bases, requerirà la sol·lictud prèvia d'informació de tots els licitadors suposadament compresos en ella i l'assessorament tècnic del servici corresponent. Per a emetre els informes previstos per a aclarir esta causa, es concedirà als aspirants afectats un termini de cinc dies hàbils.  
Les raons aportades i l'assessorament del servici tècnic municipal, o si és el cas extern, seran tinguts en compte per la Mesa de Programació per a la formulació de la seua proposta.  
XIV. Adjudicació del programa  
Conclòs el tràmit d'acceptació de les modificacions proposades pels informes tècnics a l'alternativa tècnica i a la proposició juridicoeconòmica, la Mesa de Programació, elevarà al Ple la proposta d'adjudicació, qui resoldrà l'adjudicació del programa.  
La proposta d'adjudicació feta per la Mesa de programació no crearà cap dret en favor del licitador proposat enfront de l'administració, mentres no se li haja adjudicat el programa.  
L'acord d'adjudicació del programa haurà d'adoptar-se en un termini no superior als dos mesos des de l'obertura de les proposicions juridicoeconòmiques.  
L'adjudicació s'efectuarà en la forma prevista en l'article 137 Llei Urbanística Valenciana. En la notificació de l'adjudicació s'especificaren els gastos que haja d'abonar l'urbanitzador i que fins eixe moment siguen coneguts per l'administració, amb expressa indicació que el seu abonament hauran d'efectuar-se amb caràcter previ a la formalització del contracte.  
L'urbanitzador esta obligat a presentar un programa de treball en el termini de 30 dies naturals a comptar de la notificació de l'adjudicació del contracte, així com una memòria en què figure detalladament les persones que té previst designar a la seua execució, indicant la seua dedicació.  
XV. Formalització del contracte  
L'Administració i l'urbanitzador hauran de formalitzar el contracte per a l'execució del programa d'actuació integrada en document administratiu, dins del mes següent a la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa, constituint títol suficient per a accedir a qualsevol Registre. No obstant l'anterior, tal contracte administratiu podrà elevar-se a escriptura pública a petició de l'urbanitzador i a costa seu.  
L'urbanitzador, a més del contracte, haurà de firmar estes bases particulars i de tots els seus annexos, que quedaran incorporades al seu contingut.  
Regirà per a la formalització del contracte el que disposa l'article 331 Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
XVI. Gastos a càrrec de l'urbanitzador  
Seran a compte de l'adjudicatari els gastos següents:  
a) Els de publicació qualsevol anunci que genere l'expedient per a l'aprovació del programa d'actuació integrada i per a la seua adjudicació sempre que la seua inserció en els butlletins oficials o en periòdics d'àmplia circulació ocasione un gasto a l'Ajuntament. Els gastos dels anuncis de licitació s'abonaran en el mateix moment en què es deposite la garantia definitiva. Els gastos dels restants anuncis que resulten onerosos a l'administració s'abonaran a la medieu que es vagen coneixent.  
b) Els gastos corresponents a l'assistència tècnica externa, en la forma en què es disposa a continuació.  
c) Els tributs estatals, municipals i regionals derivats del contracte.  
d) Els d'elevació a escriptura pública del contracte d'adjudicació, si així ho sol·licitara el contractista.  
Pel que fa a l'abonament dels gastos dels honoraris per l'assistència tècnica i jurídica externa relatius a tota l'execució del programa, que es xifra en l'1% dels gastos de gestió de l'urbanitzador, s'abonaran:  
e) Un 25% juntament amb el depòsit de la garantia definitiva, que s'elevaran al 50% en el cas que no es requerisca aprovació del programa per l'òrgan competent de la Comunitat Autònoma  
f) Un 25%, en el cas que es requerisca aprovació definitiva del programa per la comunitat autònoma.  
g) Un 25% amb caràcter previ a l'aprovació del projecte d'urbanització  
h) La resta coincidint amb l'última certificació d'obra. Per a la quantificació de la quantitat pendent d'abonar en este últim termini es realitzarà una liquidació definitiva per a procedir al seu recàlcul en el cas que els gastos foren superiors a l'1% dels gastos de gestió de l'urbanitzador inicialment previstos.  
XVII. Retaxació de càrregues  
L'import màxim de les càrregues d'urbanització derivades de l'execució del programes d'actuació integrada, serà el previst en la proposició jurídic econòmica que resulte adjudicada.  
Només serà possible una retaxació de càrregues en els supòsits expressament previstos en la legislació urbanística valenciana vigent, i pel procediment expressament regulat per a tal finalitat.  
En el cas que opere la retaxació per transcurs de dos anys des de la presentació de la proposició juridicoeconòmica sense que s'haja iniciat el programa per motius no imputables a l'urbanitzador, s'aplicarà als preus previstos en ella una revisió basada en l'increment del IPC vigent en el moment de la seua revisió.  
XVIII. Execució del contracte  
1. L'execució del contracte començarà a computar-se a partir del dia següent al de la seua firma conforme amb les seues clàusules i amb les instruccions que per a això de l'administració, i es realitzarà a risc i ventura de l'urbanitzador qui no tindrà dret a indemnitzacions per causa de pèrdues, avaries o perjuís ocasionats en les obres d'urbanització, excepte en els casos de força major previstos en l'article 144 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques i sempre que no medie actuació imprudent per la seua banda. L'anterior s'entén sense perjuí del que disposen les presents bases i en la normativa urbanística valenciana respecte a la retaxació de càrregues.  
L'urbanitzador serà responsable de la qualitat dels treballs que desenvolupe i de les prestacions i servicis realitzats d'acord amb el que preveu els arts. 211 i 217 a 219 del RD 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions públiques.  
Tractant-se d'un contracte el pressupost d'execució del qual no supera els 5. 278. 000?, l'Urbanitzador, conforme al que disposa l'article 120. 6 Llei Urbanística Valenciana, podrà executar les obres d'urbanització per si mateix o a través de contractista de la seua elecció.  
2. La recepció es realitzarà d'acord amb el que preveu l'art. 110 del TRLCAP.  
XIX. Cessió de la condició d'urbanitzador  
Caldrà ajustar-se al que disposen els articles 141 de la Llei Urbanística Valenciana i 333 i 334 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
En tot cas la cessió, ja siga total o parcial requerirà d'autorització expressa de l'Ajuntament Ple.  
XX. Responsabilitat de l'urbanitzador pels danys causats a tercers durant l'execució del programa  
L'urbanitzador serà responsable, durant l'execució de les obres d'urbanització, de tots els danys i perjuís que es puguen ocasionar a qualsevol persona, propietat o servici, públic o privat, com a conseqüència dels actes, omissions o negligències del personal a càrrec seu o a càrrec de l'empresari constructor, o d'una deficient organització, protecció o senyalització de les obres.  
En el cas que algun particular presentara en l'Ajuntament reclamació patrimonial a l'administració per qualsevol dany ocasionat com a conseqüència de l'execució del present contracte, qualsevol que fóra la seua naturalesa o causa, i la corporació acceptara l'existència de tal responsabilitat abonant les quantitats demandades pel particular en tal concepte, l'Ajuntament repetirà estes a l'urbanitzador, qui al seu torn podrà repercutir-les a l'empresari constructor en la forma en què es preveja en el plec que regula esta relació.  
XXI. Responsabilitat de l'urbanitzador per vicis ocults  
L'urbanitzador respondrà, durant els 15 anys següents a la data de la recepció definitiva de les obres d'urbanització, dels danys i perjuís ocasionats per ruïna de les mateixes motivada per vicis ocults en la construcció, a causa de l'incompliment del contracte.  
XXII. Penalitats a l'urbanitzador per incompliment dels terminis d'execució del contracte  
1. L'incompliment, per causa imputable a l'urbanitzador, dels terminis màxims totals i parcials fixats en estes Bases Particulars de programació i en el contracte, quan es referisquen a actuacions pròpies de la fase administrativa prèvia, incloent l'incompliment de qualsevol requeriment que l'Ajuntament efectue en desplegament i execució del Programa, comportarà l'aplicació d'una penalitat per un import de l'1 per 1. 000 per dia natural de demora aplicat sobre la suma del benefici empresarial i els gastos de gestió de l'urbanitzador, inclòs el cost de redacció i direcció dels projectes tècnics.  
2. L'incompliment, per causa imputable a l'urbanitzador, dels terminis màxims totals i parcials fixats en estes Bases Particulars de programació i en el contracte, quan es referisquen a actuacions pròpies de la fase d'execució material de les obres d'urbanització, la imposició d'una penalitat diària del ... . per mil, segons el que preveu l'article 95 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. Este import s'aplicarà sobre el preu del contracte, entenent per tal l'import de les càrregues d'urbanització del Programa (CU) fixades en l'acord d'aprovació i adjudicació d'este, exclosa l'estimació preliminar de les indemnitzacions i la resta de gastos variables a què es referix l'article 308 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística i incrementades amb el 16% d'IVA.  
Cada vegada que les penalitats per demora aconseguixen un múltiple del 5% de les càrregues d'urbanització, l'òrgan de contractació estarà facultat per a optar entre la resolució d'aquell o acordar la continuïtat de la seua execució amb imposició de noves penalitats.  
3. Les penalitats seran aprovades per acord de l'òrgan de contractació, prèvia concessió d'un tràmit d'audiència a l'urbanitzador per un termini de 15 dies hàbils.  
L'aplicació i el pagament d'estes penalitats no exclou la indemnització a què l'administració puga tindre dret pels danys i perjuís ocasionats amb motiu del retard imputable a l'urbanitzador.  
XXIII. Resolució de l'adjudicació del programa  
Per a la resolució de l'adjudicació del programa caldrà ajustar-se als disposat en la normativa urbanística valenciana i en la legislació estatal en matèria de contractació pública.  
A més de les causes de resolució previstes en les disposicions normatives vigents, també ho seran:  
i) La subcontractació sense el consentiment exprés de l'administració o quan supere el límit quantitatiu previst en estes bases, o s'efectue amb persona sotmesa en les prohibicions per a contractara previstes en l'art. 20 del RD 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions públiques.  
j) La pèrdua sobrevinguda de l'urbanitzador dels requisits necessaris per a contractar amb l'administració.  
k) L'incompliment reiterat de las prescripcions tècniques del contracte.  
L'obstrucció a les facultats de direcció i inspecció de l'administració, sempre que tals causes hagen sigut prèviament advertides per escrit a l'urbanitzador. S'entendran incloses en este supòsit la negativa onada falta de col·laboració de l'urbanitzador amb les mesures que l'administració adopte per a conéixer e tot moment la identitat de les persones que presten el servici i per a comprovar la completa i correcta aportació de mitjans personals i materials contractats.  
La facturació d'execucions no realçades o mitjans no utilitzats, sense perjuí de la responsabilitat que incumbisca a l'urbanitzador per la no aportació íntegra dels mitjans compromesos i el dret de l'administració a requerir-los.  
XXIV. Prerrogatives de l'Ajuntament  
Corresponen a l'Ajuntament les prerrogatives d'interpretar el contracte, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar-ho per raons d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta, dins dels límits i amb subjecció als requisits i efectes establits en la legislació urbanística valenciana i en la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
Els acords dictats a este efecte posaran fi a la via administrativa i seran immediatament executius.  
XXV. Jurisdicció competent  
Contra els acords que posen fi a la via administrativa procedirà el recurs contenciós administratiu conformement al que disposa la Llei reguladora de la dita jurisdicció o el recurs potestatiu de reposició en els termes descrits en la Llei 30/1. 992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Així mateix, les qüestions litigioses que es deriven del contracte s'entendran sotmeses a la jurisdicció contenciosa administrativa dels tribunals de València, no obstant el qual, les parts poden acordar el sotmetiment dels seus litigis a arbitratge, conforme al que establix la legislació vigent.  
XXVI. Règim jurídic  
El contracte que d'acord amb este plec es realitze, tindrà caràcter administratiu especial i en tot allò que no preveu caldrà ajustar-se a allò que s'ha disposat en:  
- La Llei 16/05, de 31 de desembre, de la Generalitat Valenciana, urbanística Valenciana.  
- El D 67/06, de 12 de maig del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió territorial i Urbanística  
- Les bases generals aprovades per l'Ajuntament de La Pobla de Vallbona, si és el cas.  
- El Pla General de La Pobla de Vallbona de 24 de juliol de 2004 i els instruments de desenvolupament d'este que afecten l'àmbit territorial d'actuació objecte de la contractació.  
- Les ordenances municipals reguladores de servicis públics.  
- El RD 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
- La Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local i el Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de les disposicions vigents en matèria de Règim Local, en quant no s'opose al que establix la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
- El RD 1098/01, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
- Llei 38/1999, de 5 de novembre, d'ordenació de l'edificació.  
- Llei 3/2004, de 30 juny, de la Generalitat Valenciana, sobre Ordenació i Foment de la Qualitat de l'Edificació.  
- Supletòriament regiran les restants normes del dret administratiu i, si no n'hi ha, les del dret privat.  
En cas de contradicció entre el present plec de clàusules administratives particulars i la resta de la documentació tècnica unida a l'expedient, prevaldrà el que disposa este plec.  
Annex I  
Àmbit de l'actuació integrada  
Pla de la delimitació de la unitat d'execució ronda Nord/B i fitxa de planejament d'esta.  
(el pla de delimitació de la unitat d'execució i la fitxa de planejament es facilitaran en el Departament d'Urbanisme de l'Ajuntament de La Pobla de Vallbona)  
Annex II  
Prescripcions tècniques  
1. Antecedents i normativa a desenvolupar  
1. 1. Ordenació urbanística que s'executa a través de la programació  
Comprén la unitat d'execució número 10 ronda Nord/B, sòl urbà residencial zona d'edificació oberta i zona de tolerància industrial, sense cap modificació quant a la delimitació que d'esta es conté en les normes d'ordenació estructural del pla general.  
1. 2. Documents d'ordenació: es conté en les normes d'ordenació estructural del pla general (pla de delimitació de la unitat d'execució i fitxa de planejament i gestió), així com en les normes d'Ordenació Detallada (Ordenances Urbanístiques de la Zona d'Edificació Oberta «e. a»). podrà tramitar-se un pla de reforma interior a fi de millorar l'ordenació detallada actual sense modificació de l'ordenació estructural.  
2. Memòria de necessitats i objectius imprescindibles a satisfer amb el programa d'actuació integrada  
(Vegeu l'article 124 de la Llei Urbanística Valenciana)  
3. Prescripcions tècniques que com a mínim han de respectar-se en la redacció del projecte d'urbanització.  
S'aplicarà el que establixen els articles 156 i 157 Llei Urbanística Valenciana, i els articles 97. b i 346 a 350 Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Els projectes d'urbanització s'ajustaran a l'Ordenança Municipal sobre Condicions Particulars i Obres d'Urbanització, aprovada juntament amb el pla general; igualment, i pel que fa als projectes d'enllumenat públic, estos hauran d'ajustar-se al que disposa l'Ordenança Reguladora de les Normes Tècniques relatives als Projectes d'Enllumenat Públic Municipal (publicada en el Butlletí Oficial de la Província de València número 69, de data 22 de març de 2004).  
4. Projecte de reparcel·lació  
S'ajustarà al que establixen els articles 176 i 177 Llei Urbanística Valenciana i els articles 394 a 428 Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
La Pobla de Vallbona, 30 de maig de 2007.- L'alcaldessa presidenta: Mª Carmen Contelles Llopis.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5592, del 05-09-2007 (2007/9337)

Licitación. Programación de la unidad de ejecución ronda Nord/B del suelo urbano residencial edificación abierta del plan general de la Pobla de Vallbona.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5592

Fecha DOGV
:   05-09-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2007/9337

CVE


Fecha del documento
:   30-05-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de la Pobla de Vallbona

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Pobla de Vallbona, la](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [contrato administrativo](javascript:void(0))

Licitación. Programación de la unidad de ejecución ronda Nord/B del suelo urbano residencial edificación abierta del plan general de la Pobla de Vallbona. [2007/9337]  
Por el Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada en fecha 17 de abril de 2007, se aprobaron las bases particulares reguladoras del concurso de programación de la Unidad de ejecución ronda nord/B, suelo urbano residencial edificación abierta (r. ea) y zona tolerancia industrial, procediéndose a su publicación en cumplimiento de lo establecido en los artículos 131 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana y 291 del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Anuncio de concurso  
Bases generales  
Las que figuran como anexo al Decreto 67/2006, de 12 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Instrumento urbanístico y ámbito  
Plan General de la Pobla de Vallbona, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada el día 2 de julio de 2004.  
Ámbito objeto de programación: unidad de ejecución ronda Nord/B, suelo urbano residencia edificación abierta (r. ea) y zona de tolerancia industrial, ordenado pormenorizadamente en el propio plan general.  
Acuerdo municipal aprobación inicio concurso:  
Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el día 17 de abril de 2007.  
Fecha remisión anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea:  
Lunes, 12 de julio de 2007.  
Bases particulares reguladoras del concurso  
I. Objeto y naturaleza del contrato  
1. Es objeto de las presentes bases la selección de la alternativa técnica y la adjudicación de la condición de urbanizador de la unidad de ejecución número 10 ronda nord/B, suelo urbano residencial zona de edificación abierta y zona de tolerancia industrial, conforme a estas bases y los pliegos de cláusulas administrativas particulares y prescripciones técnicas que forman parte de las mismas.  
Estas bases y los pliegos de prescripciones y cláusulas administrativas particulares, con los documentos que preceptivamente los integran, formarán parte del contrato para el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. El contrato para el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada suscrito entre el Ayuntamiento y el urbanizador seleccionado, tiene la naturaleza de contrato administrativo especial y se regirá por lo establecido en la normativa urbanística valenciana y por lo dispuesto n las presentes bases. En todo lo no previsto en las disposiciones anteriores será de aplicación la normativa vigente sobre el contrato de gestión de servicios públicos prevista en la legislación contractual de las administraciones públicas.  
II. Ámbito de la actuación integrada  
El ámbito territorial sobre el que se ejecutará la actuación integrada se circunscribe a la unidad de ejecución número 10, ronda Nord/B, suelo urbano residencial zona edificación abierta (ea) y zona de tolerancia industrial.  
En el anexo I de estas bases se incorpora plano de delimitación de la unidad de ejecución a desarrollar, así como la ficha de planeamiento de la citada unidad de ejecución que forma parte de las normas de ordenación estructural del plan general.  
No se admitirán variantes en cuanto a la ampliación o disminución del ámbito territorial objeto de programación.  
III. Prescripciones técnicas  
Las prescripciones técnicas que como mínimo deberán respetarse en los documentos de ordenación y gestión, la normativa a desarrollar, así como con referencia al proyecto de las obras de urbanización exigibles figuran en el anexo II de estas bases.  
IV. Plazos de ejecución y cumplimiento del contrato  
1. Se fijan los siguientes plazos máximos para el desarrollo del programa de actuación integrada que podrán mejorarse por los licitadores en su alternativa técnica.  
1. Presentación, si fuera necesario, de un texto refundido del plan de reforma interior: dos meses desde la notificación del acuerdo de adjudicación del programa en el que se detallen las modificaciones.  
2. Presentación, si fuera necesario, de un texto refundido del proyecto de urbanización: dos meses desde la notificación del acuerdo de adjudicación del programa en el que se detallen las modificaciones.  
3. Selección de empresario constructor: no es necesaria la selección de empresario constructor por cuanto que el presupuesto de licitación no supera, excluido el impuesto sobre el valor añadido, los 5. 278. 000 €, conforme dispone el artículo 120. 6 LUV.  
4. Acreditación ante el Ayuntamiento de la práctica de las notificaciones a los propietarios afectados para elección de la modalidad de retribución: dos meses antes de la exposición al público del proyecto de reparcelación.  
5. Proyecto de reparcelación:  
4. 1 Exposición al público: seis meses desde la finalización del plazo concedido a los propietarios para la opción por la modalidad de retribución. La concesión de dicho plazo no será necesaria en el supuesto de que la retribución del urbanizador se articule mediante la modalidad de pago en metálico, en cuyo caso el Proyecto de Reparcelación podrá ser sometido a información pública junto con la alternativa técnica de programa.  
4. 2 Presentación de textos refundidos del proyecto de reparcelación en el caso de haberse impuesto modificaciones en su aprobación: dos meses desde la notificación al urbanizador del acuerdo de aprobación del proyecto.  
4. 3 Elevación a documento público: un mes a contar desde el momento en que el acuerdo de aprobación sea firme en vía administrativa.  
4. 4 Presentación en el Registro de la Propiedad: a los cinco días hábiles desde la elevación a documento público.  
6. Obras de urbanización:  
5. 1 Suscripción del acta de comprobación del replanteo e inicio de las obras: un mes desde la notificación al urbanizador de la aprobación del proyecto de reparcelación.  
5. 2 Plazos parciales (si se prevén en el pliego de prescripciones técnicas)  
5. 3 Expedición del certificado final de obras, de acuerdo con el proyecto de obras, no se expedirá en un plazo superior a los 15 meses desde su inicio.  
6. Solicitud de licencias para la edificación de los solares restantes. Se autoriza la ejecución simultánea de las obras de edificación a las de urbanización presentando las garantías suficientes.  
2. El incumplimiento de los plazos será sancionado a tenor de lo establecido en las presentes bases.  
3. La petición de plazo de prórroga por el urbanizador deberá tener lugar en un plazo máximo de 15 días naturales desde que se produzca la causa originaria del retraso en el cumplimiento de cualquiera de los plazos señalados, alegando las razones por las que estime no le es imputable y señalando el tiempo necesario de su duración a los efectos de que el Ayuntamiento, antes de que finalice el plazo de ejecución, resuelva de forma expresa sobre su prórroga.  
En ningún momento podrá producirse la prorroga en el cumplimiento de los plazos por mutuo consentimiento tácito entre el Ayuntamiento y el urbanizador.  
En el caso de que el urbanizador no solicitase la prórroga en el plazo anteriormente señalado, se entenderá que renuncia a su derecho, quedando facultado el Ayuntamiento para conceder la prórroga que juzgue conveniente, con imposición si procede, de las penalidades que se señalan en el presente pliego.  
Cuando la petición de prórroga venga motivada por modificaciones del proyecto de urbanización que, sin introducir nuevas unidades de obra, requieran un reajuste de los plazos de su ejecución, estos no podrán ser aumentados en mayor proporción que dicha modificación suponga en el importe del contrato. Este plazo se concretará en meses, redondeándose al alza en número de días sobrante que resulte.  
Cuando estas modificaciones supongan la introducción de nuevas unidades de obra, se estará a lo que el director de la obra informe al Ayuntamiento sobre el reajuste de los plazos de ejecución, previa supervisión por los técnicos municipales.  
V. Capacidad para contratar  
Están capacitados para participar en el concurso de programación las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras que, no estando afectadas por ninguna de las circunstancias que enumera el artículo 20 TRLCAP como prohibitivas para contratar, tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan o no las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles en las presentes bases.  
La administración podrá contratar con uniones de empresas que se constituyan temporalmente al efecto (sin que sea necesaria la formalización de las mismas en escrituras públicas hasta que se haya efectuado la adjudicación), las cuales responderán solidariamente ante la administración y ante la cual nombrarán un representante o apoderado único.  
No podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada aquellos quienes hayan participado en la investigación, experimentación, el estudio o el desarrollo del plan general de La Pobla de Vallbona.  
VI. Tipo de licitación  
Conforme a lo establecido en el artículo 286. h Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, se establece como precio cierto de licitación ?excluido el impuesto sobre el valor añadido- que tendrá carácter de máximo y que servirá de base para el cálculo de las garantías reguladas en la base siguiente, la cantidad de dos millones ciento veintiún mil trescientos noventa y dos euros y setenta y dos céntimos de euro (2. 121. 392,72 €).  
VII. Régimen de las garantías  
De acuerdo con lo previsto en la normativa urbanística valenciana, estas bases particulares precisan las siguientes especialidades:  
1. Garantía provisional  
La garantía provisional será de cuarenta y dos mil cuatrocientos veintisiete euros y ochenta y cinco céntimos de euros (42. 427,85 €), equivalente al 2% de la estimación de los costes de la urbanización, y se podrá constituir en cualquiera de las formas previstas en el artículo 35 del TRLCAP, conforme al detalle que figura en la siguiente tabla:  
Cargas Porcentaje Fianza  
2. 121. 392,72 2,00% 42. 427,85  
2. Garantía definitiva  
Rige para esta garantía lo previsto en el artículo 168 LUV, estableciéndose para este concurso una cantidad equivalente al 12,50% del valor de las cargas de urbanización, cuantificada en doscientos sesenta y cinco mil ciento setenta y cuatro euros y nueve céntimos de euro, conforme al detalle que figura en la siguiente tabla:  
Cargas Porcentaje Fianza definitiva  
2. 121. 392,72 12,50% 265. 174,09  
En el supuesto de adjudicación a un urbanizador cuyo presupuesto de urbanización hubiera estado incurso inicialmente en presunción de temeridad, la garantía definitiva será del 20% del valor de las cargas de urbanización.  
Se considerarán, en principio, desproporcionadas o temerarias las ofertas que se encuentren en los siguientes supuestos:  
1. Cuando, concurriendo un solo licitador, sea inferior al presupuesto base de licitación en más de 25 unidades porcentuales.  
2. Cuando concurran dos licitadores, la que sea inferior en más de 20 unidades porcentuales a la otra oferta.  
3. Cuando concurran tres licitadores, las que sean inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, se excluirá para el cómputo de dicha media la oferta de cuantía más elevada cuando sea superior en más de 10 unidades porcentuales a dicha media. En cualquier caso, se considerará desproporcionada la baja superior a 25 unidades porcentuales.  
4. Cuando concurran cuatro o más licitadores, las que sean inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, si entre ellas existen ofertas que sean superiores a dicha media en más de 10 unidades porcentuales, se procederá al cálculo de una nueva media sólo con las ofertas que no se encuentren en el supuesto indicado. En todo caso, si el número de las restantes ofertas es inferior a tres, la nueva media se calculará sobre las tres ofertas de menor cuantía.  
3. Garantías complementarias  
3. 1. Se establecen las siguientes garantías complementarias:  
- Si la oferta seleccionada se desvía a la baja de la que se defina como oferta media en 4 puntos del umbral a partir de cual las ofertas se consideren como bajas temerarias, se prestará garantía complementaria del 2%.  
- Si la oferta seleccionada se desvía a la baja de la que se defina como oferta media en 5 puntos del umbral a partir de cual las ofertas se consideren como bajas temerarias, se prestará garantía complementaria del 4%.  
- Si la oferta seleccionada se desvía a la baja de la que se defina como oferta media en 6 puntos del umbral a partir de cual las ofertas se consideren como bajas temerarias, se prestará garantía complementaria del 6%.  
- Si la oferta seleccionada se desvía a la baja de la que se defina como oferta media en 7 puntos del umbral a partir de cual las ofertas se consideren como bajas temerarias, se prestará garantía complementaria del 8%.  
- Si la oferta seleccionada se desvía a la baja de la que se defina como oferta media en 8 puntos del umbral a partir de cual las ofertas se consideren como bajas temerarias, se prestará garantía complementaria del 10%.  
- Si la oferta seleccionada se desvía a la baja de la que se defina como oferta media en 9 puntos del umbral a partir de cual las ofertas se consideren como bajas temerarias, se prestará garantía complementaria del 12%.  
3. 2 La constitución de las garantías complementarias, cuando proceda, deberá acreditarse junto con la garantía definitiva. El incumplimiento de este requisito, por causa imputable al adjudicatario, dará lugar a la resolución del contrato.  
VIII. Documentación  
1. Lugar y plazo de presentación. Se aplicará lo regulado en el artículo 293 Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, con las siguientes especialidades en cuanto al plazo, dada la complejidad y dificultad técnica de la documentación a presentar.  
Por contar el ámbito de la programación con ordenación pormenorizada en vigor: tres meses.  
Cuando el último día coincida en sábado, domingo o festivo, se entenderá prorrogado el plazo al primer día hábil siguiente.  
2. Contenido. Las proposiciones se ajustarán a lo previsto en el artículo 302 Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, con las siguientes especialidades:  
1. Sobre número 1, expresará la inscripción de: Documentación administrativa para concurrir al concurso de programación por gestión indirecta de la unidad de ejecución ronda nord/b, suelo urbano residencial zona edificación abierta y zona de tolerancia industrial y contendrá la documentación indicada en los artículos 121, 122 y 123 Ley Urbanística Valenciana, debidamente foliada y precedida, en hoja independiente, de una relación numerada de los documentos que la integran, y que en resumen será:  
· Documentos que acrediten la capacidad y personalidad jurídica del concursante y la representación, en su caso, del firmante de la proposición  
· Declaración jurada  
· Documentos acreditativos de la solvencia económica y financiera del contratista:  
· Documentos acreditativos de la técnica y profesional del contratista. Al respecto, el adjudicatario estará obligado a asignar para la ejecución de los trabajos a que se refiere el presente pliego, así como a la dirección técnica de las obras y, en su caso, a la coordinación de la seguridad y salud de la ejecución de las obras de urbanización, los facultativos cuyo nombre figure en su oferta, con la dedicación definida en ella. Por consiguiente, durante la vigencia del contrato, el personal asignado al mismo con dedicación completa, no podrá intervenir en otro trabajo. Igualmente el adjudicatario no podrá sustituir al personal facultativo establecido en su oferta sin expresa autorización del Ayuntamiento  
· Resguardo acreditativo de la constitución de la garantía provisional.  
· En caso de concursantes extranjeros: sumisión a la jurisdicción de los Tribunales españoles.  
· Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado los avisos previstos en artículos 292 y 293 Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
· Acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública de la documentación técnica integrante del programa.  
La documentación que acredite la personalidad jurídica, la capacidad y la solvencia técnica y económica del aspirante, en los términos de los artículos 122 y 123 Ley Urbanística Valenciana, se presentará en un sobre cerrado y sellado y contendrá justificación documental de los extremos referidos en el artículo 133. 1, letras a), b), c), d), e) y f) de la Ley Urbanística Valenciana.  
2. Sobre número 2, denominado Alternativa técnica para concurrir al concurso de programación por gestión indirecta de la unidad de ejecución ronda nord/b, suelo urbano residencial zona edificación abierta y zona de tolerancia industrial, se ajustará a lo establecido en los artículos 126 Ley Urbanística Valenciana y 307 y siguientes Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. Se presentará en sobre abierto.  
3. Sobre número 3, denominado Proposición jurídico-económica para concurrir al concurso de programación por gestión indirecta de la unidad de ejecución ronda Nord/B, suelo urbano residencial zona edificación abierta y zona de tolerancia industrial, se presentará en plica cerrada y se ajustará a lo establecido en los artículos 127 Ley Urbanística Valenciana y 302 Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, redactada conforme al modelo que se inserta a continuación:  
«Don ... ... mayor de edad, vecino de ... ..., con domicilio en ... ..., titular del DNI ... ... expedido con fecha ... ..., en nombre propio (o en representación de ... ... con domicilio en ... ..., conforme acredito con poder bastanteado) enterado del concurso tramitado para la gestión indirecta del programa de actuación integrada para el desarrollo de (indicar el ámbito de la actuación) y la adquisición de la condición de urbanizador, se compromete a asumir el cumplimiento de dicho contrato por la cantidad de ... a que ascienden las cargas del programa, según presupuesto detallado y desglosado que a continuación se adjunta en los términos de los artículos 302 a 306 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. Lugar, fecha, firma y sello. »  
IX. Vigencia de las ofertas  
Durante el plazo máximo fijado en la Ley Urbanística Valenciana y en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, el licitador aspirante a urbanizador queda obligado al mantenimiento de la oferta que presenta.  
Transcurrido dicho plazo, e independientemente del número de proposiciones presentadas, el concursante tendrá derecho a retirar su proposición y a la devolución de las garantías provisionales.  
X. Mesa de Programación  
La Mesa de Programación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 299 Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, estará integrada del modo siguiente:  
- Presidente, que lo será el alcalde o miembro de la corporación en quien delegue.  
- El concejal delegado de Urbanismo.  
- El concejal delegado de Patrimonio.  
- El secretario del Ayuntamiento, que actuará como vocal y como secretario de la Mesa, sin perjuicio de que pueda acordarse de que la secretaría la asuma cualquier otro miembro técnico de la Mesa.  
- El interventor municipal.  
- El arquitecto municipal  
- El ingeniero técnico de obras públicas.  
- El oficial mayor.  
- Un miembro por cada grupo político con representación municipal.  
XI. Calificación de la documentación general  
En el plazo de los tres días hábiles siguientes a la finalización del plazo para presentar la documentación se constituirá la Mesa de Programación en la forma prevista en la cláusula anterior a los efectos de proceder a la calificación de la documentación presentada por los aspirantes a urbanizador. Si el cómputo de este plazo finaliza en sábado se entenderá prorrogado al lunes inmediato siguiente.  
Para ello, se estará a lo dispuesto en los artículos 121 Ley Urbanística Valenciana y 310 y 311 Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, tanto en lo referente a la calificación de la documentación, como a la resolución del incidente de exclusión de licitadores.  
XII. Valoración de la alternativa técnica  
1. Finalizado el acto de calificación de la documentación, firmes en vía administrativa los incidentes de exclusión que hubieran podido plantearse, acto seguido la mesa procederá a la apertura de los sobres número 2 continentes de la alternativa técnica.  
En el caso de que haya quedado suspendido el concurso de programación hasta obtener una resolución firme en vía administrativa de los incidentes de exclusión que hubieran podido plantearse, el Ayuntamiento comunicará por correo electrónico, fax o cualquier medio telemático a los aspirantes admitidos, la fecha en que se procederá al acto público de apertura de los sobres de las alternativas técnicas. Igual comunicado se expondrá en el tablón de anuncios municipal.  
Se procederá en la forma establecida en los artículos 135 y 137. 1 Ley Urbanística Valenciana.  
2. La valoración total que la alternativa técnica tiene en el concurso será de un 60% (para su determinación debe tenerse presente el artículo 312. 5 Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística) distribuidos en los siguientes criterios de puntuación:  
a) Calidad técnica de la ordenación propuesta: 50% de la valoración de la alternativa técnica.  
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno.  
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres.  
Los criterios establecidos en los apartados b) y c) anteriores representarán en conjunto un 20% de la valoración de la alternativa técnica.  
d) La calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización. Este criterio representará un 5% de la valoración de la alternativa técnica.  
e) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. Este criterio representará un 10% de la valoración de la alternativa técnica.  
f) inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30LCV 2004\230 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Este criterio representará un 5% del valor total de la alternativa técnica.  
g) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada.  
h) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible.  
i) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador.  
j) Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa.  
Los criterios establecidos en los apartados g), h), i) y j) anteriores representarán en conjunto un 5% de la puntuación total de la Alternativa Técnica.  
k) Contribución a la ejecución o financiación de las obras necesarias para la puesta en funcionamiento de los equipamientos y servicios dotacionales públicos previstos por el plan general y aquellos otros que el Ayuntamiento considere imprescindibles para mantener o alcanzar los niveles de calidad, cantidad o capacidad existentes o deseables: un 10% de la puntuación total de la alternativa técnica.  
En la determinación de dicho criterio se deberán ponderar las diferentes circunstancias concurrentes en el ámbito objeto de programación para garantizar el principio de equidistribución de beneficios y cargas que debe presidir la actuación urbanística; a tal efecto, deberán considerarse, entre otras, las siguientes circunstancias:  
- El nivel de exigencia de dotaciones y servicios públicos que demande el sector o unidad objeto de desarrollo, en función del uso global asignado por el plan general al mismo.  
- El rendimiento económico del producto inmobiliario radicado en el sector o unidad de ejecución.  
- Si se trata de ámbitos territoriales que proceden de la reclasificación operada a través del plan general o, por el contrario, de suelos que ya ostentaban en el planeamiento anterior una determinada calificación urbanística.  
La contribución económica con destino a la financiación de los equipamientos y servicios dotacionales públicos previstos por el plan general y aquellos otros que el ayuntamiento considere imprescindibles para mantener o alcanzar los niveles de calidad, cantidad o capacidad existentes o deseables, se cuantifica en la cantidad de setecientos seis mil novecientos veintinueve euros y sesenta y seis céntimos, con el siguiente detalle:  
 Edif. máxima Participación Cuantifición  
 m²t ?/m²t -  
 39.273,87 18 € 706.929,66 €  
3. En el caso de que entre los criterios previstos para la valoración de las alternativas técnicas, la Mesa apreciase el carácter desproporcionado o temerario de las bajas, de acuerdo con los criterios previstos en la cláusula VI de estas bases, requerirá la previa solicitud de información de todos los licitadores supuestamente comprendidos en ella y el asesoramiento técnico del servicio correspondiente. Para emitir los informes previstos para esclarecer esta causa, se concederá a los aspirantes afectados un plazo de cinco días hábiles.  
Las razones aportadas y el asesoramiento del servicio técnico municipal, o en su caso externo, serán tenidas en cuenta por la Mesa de Programación para la formulación de su propuesta.  
4. Se establece como puntuación mínima a los efectos de la ulterior valoración de la proposición jurídico-económica la de 50 puntos.  
XIII. Valoración de la proposición jurídico-económica  
1. En el mismo acto en que la Mesa, tras valorar las alternativas técnicas, haya formulado propuesta de valoración y puntuación de las alternativas técnicas, procederá a la apertura de los sobres nº 3 continentes de la proposición jurídico- económica de aquellas alternativas que hayan superado el umbral mínimo de puntuación previsto en la cláusula anterior.  
Se procederá en la forma establecida en los artículos 135 y 137. 1 Ley Urbanística Valenciana.  
2. La valoración total que la proposición jurídico-económica tiene en el concurso será de un 40% (para su determinación debe tenerse presente el art. 313 Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística), distribuidos en los siguientes criterios de puntuación:  
a) Menor importe respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Este criterio representará un 35% de la valoración de la proposición jurídico-económica. En la valoración de dicho criterio se ha tenido en cuenta que se trata de un ámbito que ya está ordenado pormenorizadamente por el plan general y que admite pocas modificaciones. Por tanto, el menor precio de las obras de urbanización es un criterio que se considera relevante, de ahí que la ponderación de dicho criterio sea la máxima admisible legalmente.  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente. Este criterio representará un 20% de la valoración de la proposición jurídico-económica. Tratándose de un sector en el que la repercusión de cargas por metro cuadrado de techo es muy baja, debido a lo elevado de su aprovechamiento tipo, dicho criterio no se considera relevante, de ahí que se pondere en su porcentaje mínimo.  
c) Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa representará un 40% de la valoración de la proposición jurídico-económica. Dicho criterio tiene gran importancia por cuanto que tiene por objeto garantizar el cumplimiento de las obligaciones que asuma el urbanizador en orden a la edificación de los solares resultantes de la actuación.  
d) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. Este criterio supondrá un 5% del valor total de la proposición jurídico-económica. Se trata de un criterio residual de modesta consideración en la normativa urbanística vigente.  
3. En el caso de que entre los criterios previstos para la valoración de las proposiciones jurídico económicas, la Mesa apreciase el carácter desproporcionado o temerario de las bajas, de acuerdo con los criterios previstos en la cláusula VI de estas bases, requerirá la previa solicitud de información de todos los licitadores supuestamente comprendidos en ella y el asesoramiento técnico del servicio correspondiente. Para emitir los informes previstos para esclarecer esta causa, se concederá a los aspirantes afectados un plazo de cinco días hábiles.  
Las razones aportadas y el asesoramiento del servicio técnico municipal, o en su caso externo, serán tenidos en cuenta por la Mesa de programación para la formulación de su propuesta.  
XIV. Adjudicación del programa  
Concluido el trámite de aceptación de las modificaciones propuestas por los informes técnicos a la Alternativa técnica y a la proposición jurídico-económica, la Mesa de programación, elevará al Pleno la propuesta de adjudicación, quien resolverá la adjudicación del programa.  
La propuesta de adjudicación hecha por la Mesa de programación no creará derecho alguno en favor del licitador propuesto frente a la administración, mientras no se le haya adjudicado el programa.  
El acuerdo de adjudicación del programa deberá adoptarse en un plazo no superior a los 2 meses desde la apertura de las proposiciones jurídico-económicas.  
La adjudicación se efectuará en la forma prevista en el artículo 137 Ley Urbanística Valenciana. En la notificación de la adjudicación se especificaran los gastos que deba abonar el urbanizador y que hasta ese momento sean conocidos por la administración, con expresa indicación de que su abono deberá efectuarse con carácter previo a la formalización del contrato.  
El urbanizador esta obligado a presentar un programa de trabajo en el plazo de 30 días naturales a contar desde la notificación de la adjudicación del contrato, así como una memoria en la que figure detalladamente las personas que tiene previsto designar a su ejecución, indicando su dedicación.  
XV. Formalización del contrato  
La administración y el urbanizador deberán formalizar el contrato para la ejecución del programa de actuación integrada en documento administrativo, dentro del mes siguiente a la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa, constituyendo título suficiente para acceder a cualquier registro. No obstante lo anterior, dicho contrato administrativo podrá elevarse a escritura pública a petición del urbanizador y a su costa.  
El urbanizador, además del contrato, deberá firmar estas bases particulares y de todos sus anexos, que quedarán incorporadas a su contenido.  
Regirá para la formalización del contrato lo dispuesto en el artículo 331 Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
XVI. Gastos a cargo del urbanizador  
Serán de cuenta del adjudicatario los siguientes gastos:  
a) Los de publicación cualquier anuncio que genere el expediente para la aprobación del programa de actuación integrada y para su adjudicación siempre que su inserción en los boletines oficiales o en periódicos de amplia circulación ocasione un gasto al Ayuntamiento. Los gastos de los anuncios de licitación se abonarán en el mismo momento en que se deposite la garantía definitiva. Los gastos de los restantes anuncios que resulten onerosos a la administración se abonarán a la mediad en que se vayan conociendo.  
b) Los gastos correspondientes a la asistencia técnica externa, en la forma en que se dispone a continuación.  
c) Los tributos estatales, municipales y regionales derivados del contrato.  
d) Los de elevación a escritura pública del contrato de adjudicación, si así lo solicitare el contratista.  
Por lo que respecta al abono de los gastos de los honorarios por la asistencia técnica y jurídica externa relativos a toda la ejecución del programa, que se cifra en el 1% de los gastos de gestión del urbanizador, se abonarán:  
l) Un 25% junto con el depósito de la garantía definitiva, que se elevarán al 50% en el caso de que no se requiera aprobación del programa por el órgano competente de la Comunidad Autónoma  
m) Un 25%, en el caso de que se requiera aprobación definitiva del programa por la comunidad autónoma.  
n) Un 25% con carácter previo a la aprobación del proyecto de urbanización  
o) El resto coincidiendo con la última certificación de obra. Para la cuantificación de la cantidad pendiente de abonar en este último plazo se realizará una liquidación definitiva para proceder a su recálculo en el caso de que los gastos fueran superiores al 1% de los gastos de gestión del urbanizador inicialmente previstos.  
XVII. Retasación de cargas  
El importe máximo de las cargas de urbanización derivadas de la ejecución del programas de actuación integrada, será el previsto en la proposición jurídico económica que resulte adjudicada.  
Sólo será posible una retasación de cargas en los supuestos expresamente previstos en la legislación urbanística valenciana vigente, y por el procedimiento expresamente regulado para tal finalidad.  
En el caso de que opere la retasación por transcurso de dos años desde la presentación de la proposición jurídico-económica sin que se haya iniciado el programa por motivos no imputables al urbanizador, se aplicará a los precios previstos en ella una revisión basada en el incremento del IPC vigente en el momento de su revisión.  
XVIII. Ejecución del contrato  
1. La ejecución del contrato comenzará a computarse a partir del día siguiente al de su firma conforme con sus cláusulas y con las instrucciones que para ello de la administración, y se realizará a riesgo y ventura del urbanizador quien no tendrá derecho a indemnizaciones por causa de pérdidas, averías o perjuicios ocasionados en las obras de urbanización, salvo en los casos de fuerza mayor previstos en el artículo 144 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y siempre que no medie actuación imprudente por su parte. Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en las presentes bases y en la normativa urbanística valenciana respecto a la retasación de cargas.  
El urbanizador será responsable de la calidad de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados de acuerdo con lo previsto en los artículos 211 y 217 a 219 del RD 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones públicas.  
Tratándose de un contrato cuyo presupuesto de ejecución no supera los 5. 278. 000 €, el urbanizador, conforme a lo dispuesto en el artículo 120. 6 Ley Urbanística Valenciana, podrá ejecutar las obras de urbanización por sí mismo o a través de contratista de su elección.  
2. La recepción se realizará conforme a lo previsto en el art. 110 del TRLCAP.  
XIX. Cesión de la condición de urbanizador  
Se estará a lo dispuesto en los artículos 141 de la Ley Urbanística Valenciana y 333 y 334 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
En todo caso la cesión, ya sea total o parcial requerirá de autorización expresa del Ayuntamiento Pleno.  
XX. Responsabilidad del urbanizador por los daños causados a terceros durante la ejecución del programa  
El urbanizador será responsable, durante la ejecución de las obras de urbanización, de todos los daños y perjuicios que se puedan ocasionar a cualquier persona, propiedad o servicio, público o privado, como consecuencia de los actos, omisiones o negligencias del personal a su cargo o a cargo del empresario constructor, o de una deficiente organización, protección o señalización de las obras.  
En el caso de que algún particular presentare en el Ayuntamiento reclamación patrimonial a la administración por cualquier daño ocasionado como consecuencia de la ejecución del presente contrato, cualquiera que fuera su naturaleza o causa, y la corporación aceptare la existencia de tal responsabilidad abonando las cantidades demandadas por el particular en tal concepto, el Ayuntamiento repetirá estas al urbanizador, quien a su vez podrá repercutirlas al empresario constructor en la forma en que se prevea en el pliego que regula esta relación.  
XXI. Responsabilidad del urbanizador por vicios ocultos  
El urbanizador responderá, durante los 15 años siguientes a la fecha de la recepción definitiva de las obras de urbanización, de los daños y perjuicios ocasionados por ruina de las mismas motivada por vicios ocultos en la construcción, debido al incumplimiento del contrato.  
XXII. Penalidades al urbanizador por incumplimiento de los plazos de ejecución del contrato  
1. El incumplimiento, por causa imputable al urbanizador, de los plazos máximos totales y parciales fijados en estas bases particulares de programación y en el contrato, cuando se refieran a actuaciones propias de la fase administrativa previa, incluyendo el incumplimiento de cualquier requerimiento que el Ayuntamiento efectúe en desarrollo y ejecución del programa, comportará la aplicación de una penalidad por importe del 1 por 1. 000 por día natural de demora aplicado sobre la suma del beneficio empresarial y los gastos de gestión del urbanizador, incluido el coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos.  
2. El incumplimiento, por causa imputable al urbanizador, de los plazos máximos totales y parciales fijados en estas Bases Particulares de programación y en el contrato, cuando se refieran a actuaciones propias de la fase de ejecución material de las obras de urbanización, la imposición de una penalidad diaria del ... . por mil, según lo previsto en el artículo 95 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Este importe se aplicará sobre el precio del contrato, entendiendo por tal el importe de las cargas de urbanización del Programa (CU) fijadas en el acuerdo de aprobación y adjudicación del mismo, excluida la estimación preliminar de las indemnizaciones y demás gastos variables a que se refiere el artículo 308 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística e incrementadas con el 16% de IVA.  
Cada vez que las penalidades por demora alcancen un múltiplo del 5% de las cargas de urbanización, el órgano de contratación estará facultado para optar entre la resolución de aquel o acordar la continuidad de su ejecución con imposición de nuevas penalidades.  
3. Las penalidades serán aprobadas por acuerdo del órgano de contratación, previa concesión de un trámite de audiencia al urbanizador por plazo de 15 días hábiles.  
La aplicación y el pago de estas penalidades no excluye la indemnización a que la administración pueda tener derecho por los daños y perjuicios ocasionados con motivo del retraso imputable al urbanizador.  
XXIII. Resolución de la adjudicación del programa  
Para la resolución de la adjudicación del programa se estará a lo dispuesto en la normativa urbanística valenciana y en la legislación estatal en materia de contratación pública.  
Además de las causas de resolución previstas en las disposiciones normativas vigentes, también lo serán:  
p) La subcontratación sin el consentimiento expreso de la administración o cuando supere el límite cuantitativo previsto en estas bases, o se efectúe con persona incursa en las prohibiciones para contratara previstas en el artículo 20 del RD 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones públicas.  
q) La pérdida sobrevenida del urbanizador de los requisitos necesarios para contratar con la administración.  
r) El incumplimiento reiterado de las prescripciones técnicas del contrato.  
s) La obstrucción a las facultades de dirección e inspección de la administración, siempre que tales causas hayan sido previamente advertidas por escrito al urbanizador. Se entenderán incluidas en este supuesto la negativa ola falta de colaboración del urbanizador con las medidas que la administración adopte para conocer e todo momento la identidad de las personas que prestan el servicio y para comprobar la completa y correcta aportación de medios personales y materiales contratados.  
t) La facturación de ejecuciones no realzadas o medios no utilizados, sin perjuicio de la responsabilidad que incumba al urbanizador por la no aportación íntegra de los medios comprometidos y el derecho de la administración a requerirlos.  
XXIV. Prerrogativas del Ayuntamiento  
Corresponden al Ayuntamiento las prerrogativas de interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos establecidos en la legislación urbanística valenciana y en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Los acuerdos dictados al efecto pondrán fin a la vía administrativa y serán inmediatamente ejecutivos.  
XXV. Jurisdicción competente  
Contra los acuerdos que pongan fin a la vía administrativa procederá el recurso contencioso-administrativo conforme a lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha Jurisdicción o el recurso potestativo de reposición en los términos descritos en la Ley 30/1. 992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Asimismo, las cuestiones litigiosas que se deriven del contrato se entenderán sometidas a la jurisdicción contencioso-administrativa de los tribunales de Valencia, no obstante lo cual, las partes pueden acordar el sometimiento de sus litigios a arbitraje, conforme a lo establecido en la legislación vigente.  
XXVI. Régimen jurídico  
El contrato que con base a este pliego se realice, tendrá carácter administrativo especial y en todo lo no previsto en él se estará a lo dispuesto en:  
- La Ley 16/05, de 31 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, urbanística Valenciana.  
- El D 67/06, de 12 de mayo del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión territorial y Urbanística  
- Las bases generales aprobadas por el Ayuntamiento de La Pobla de Vallbona, en su caso.  
- El plan general de La Pobla de Vallbona de 24 de julio de 2004 y los instrumentos de desarrollo del mismo que afecten al ámbito territorial de actuación objeto de la contratación.  
- Las ordenanzas municipales reguladoras de servicios públicos.  
- El RD 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
- La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones vigentes en materia de Régimen Local, en cuanto no se oponga a lo establecido en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
- El RD 1098/01, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
- Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de ordenación de la edificación.  
- Ley 3/2004, de 30 junio, de la Generalitat Valenciana, sobre Ordenación y Fomento de la Calidad de la Edificación.  
- Supletoriamente regirán las restantes normas del derecho administrativo y, en su defecto, las del derecho privado.  
En caso de contradicción entre el presente pliego de cláusulas administrativas particulares y el resto de la documentación técnica unida al expediente, prevalecerá lo dispuesto en este pliego.  
Anexo I  
Ámbito de la actuación integrada  
Plano de la relimitación de la unidad de ejecución ronda nord/b y ficha de planeamiento de la misma.  
(el plano de delimitación de la unidad de ejecución y la ficha de planeamiento se facilitarán en el Departamento de Urbanismo del Ayuntamiento de La Pobla de Vallbona)  
Anexo II  
Prescripciones técnicas  
1. Antecedentes y normativa a desarrollar  
1. 1. Ordenación urbanística que se ejecuta a través de la programación  
Comprende la unidad de ejecución número 10 ronda Nord/B, suelo urbano residencial zona de edificación abierta y zona de tolerancia industrial, sin modificación alguna en cuanto a la delimitación que de la misma se contiene en las normas de ordenación estructural del plan general.  
1. 2. Documentos de ordenación: se contiene en las normas de ordenación estructural del plan general (plano de delimitación de la unidad de ejecución y ficha de planeamiento y gestión), así como en las normad de ordenación pormenorizada (ordenanzas urbanísticas de la zona de edificación abierta «e. a»). Podrá tramitarse un plan de reforma interior con objeto de mejorar la ordenación pormenorizada actual sin modificación de la ordenación estructural.  
2. Memoria de necesidades y objetivos imprescindibles a satisfacer con el programa de actuación integrada  
(Ver artículo 124 Ley Urbanística Valenciana)  
3. Prescripciones técnicas que como mínimo deben respetarse en la redacción del Proyecto de urbanización.  
Será de aplicación lo establecido en los artículos 156 y 157 Ley Urbanística Valenciana, y los artículos 97. b y 346 a 350 Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Los proyectos de urbanización se ajustarán a la Ordenanza Municipal sobre Condiciones Particulares y Obras de Urbanización, aprobada junto con el Plan General; igualmente, y por lo que respecta a los proyectos de alumbrado público, éstos deberán ajustarse a lo dispuesto en la Ordenanza Reguladora de las Normas Técnicas relativas a los Proyectos de Alumbrado Público Municipal (publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 69 de fecha 22 de marzo de 2004).  
4. Proyecto de reparcelación  
Se ajustará a lo establecido en los artículos 176 y 177 Ley Urbanística Valenciana y los artículos 394 a 428 Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
La Pobla de Vallbona, 30 de mayo de 2007.- La alcaldesa-presidenta: Mª Carmen Contelles Llopis



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