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DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5895, del 18-11-2008 (2008/13396)

RESOLUCIÓ de 14 de novembre de 2008, del director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre el Ministeri de Sanitat i Consum i la Conselleria de Sanitat per a desplegar les recomanacions establides en l'Estratègia d'Atenció al Part Normal en el Sistema Nacional de Salut.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5895

Data del DOGV
:   18-11-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2008/13396

CVE


Data del document
:   14-11-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria Sanitat](javascript:void(0))
    * [maternitat](javascript:void(0))
    * [cooperació administrativa](javascript:void(0))
    * [administració central](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 14 de novembre de 2008, del director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre el Ministeri de Sanitat i Consum i la Conselleria de Sanitat per a desplegar les recomanacions establides en l'Estratègia d'Atenció al Part Normal en el Sistema Nacional de Salut. [2008/13396]  
El Ministeri de Sanitat i Consum i la Conselleria de Sanitat han subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, el 21 d'octubre de 2008, el conveni de col·laboració per a desplegar les recomanacions establides en l'Estratègia d'Atenció al Part Normal en el Sistema Nacional de Salut.  
En compliment del que establix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'esmentat conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 1340/2008, i que figura com a annex d'esta resolució.  
Valencia, 14 de novembre de 2008.- El director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell: Ángel Mompó Romero.  
Conveni de col·laboració entre el Ministeri de Sanitat i Consum i la Conselleria de Sanitat per a desplegar les recomanacions establides en l'Estratègia d'Atenció al Part Normal en el Sistema Nacional de Salut  
Madrid, 21 d'octubre de 2008  
D'una banda, Bernat Sòria Escoms, ministre de Sanitat i Consum segons el nomenament fet pel Reial Decret 436/2008, de 12 d'abril (Boletín Oficial del Estado número 90, de 14 d'abril de 2008), i fent ús de les facultats que li atorguen l'article 4.1 de la Llei 50/1997, de 27 de novembre, del Govern, i l'article 13.3 de la Llei 6/1997 de 14 d'abril, d'Organització i Funcionament de l'Administració General de l'Estat.  
I, de l'altra banda, Manuel Cervera Taulet, conseller de Sanitat de la Generalitat, d'acord amb el que disposen els articles 27 i 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, en relació amb l'articles 2 i 4 del Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Sanitat, aprovat per Decret del Consell 120/2007, de 27 de juliol, i com a president del Consell d'Administració de l'Agència Valenciana de Salut, fent ús de la delegació per a signar este conveni de l'Acord del Consell d'Administració d'1 de febrer de 2007, publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5.453, de data 19 de febrer de 2007, ben autoritzat per l'Acord del Consell de 18 de juliol de 2008, d'acord amb el que disposen l'article 54.bis del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat, l'article 17.f) de la Llei 5/1983, de 5 de desembre, del Consell, i l'article 2.2 del Decret 20/1993, de 8 de febrer, que regula el Registre de Convenis i estableix el règim jurídic i pressupostari dels convenis que subscriga la Generalitat Valenciana.  
Ambdues parts, que actuen fent ús dels càrrecs respectius, es reconeixen mútuament i recíprocament la capacitat legal necessària per a la formalització d'este conveni de col·laboració i, per a això,  
Exposen  
Primer. L'article 149.1.16 de la Constitució atribuïx a l'Estat la competència en matèria de bases i coordinació general de la sanitat.  
Segon. L'article 54.4 de la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, modificada per la Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril, va atribuir el desplegament legislatiu i l'execució de la legislació bàsica a la Generalitat en matèria de sanitat.  
Tercer. El Ministeri de Sanitat i Consum té la responsabilitat de la millora de la qualitat en el sistema sanitari en conjunt, complint les previsions arreplegades en la Llei 16/2003, de Cohesió i Qualitat del Sistema Nacional de Salut. Per a este fi, la llei esmentada, en l'article 60, preveu la creació d'una Agència de Qualitat del Sistema Nacional de Salut. El Reial Decret 438/2008, de 14 d'abril, que aprova l'estructura orgànica bàsica dels departaments ministerials, inclou entre els òrgans directius del departament l'Agència de Qualitat del Sistema Nacional de la Salut. L'apartat 2 de l'article esmentat establix que l'agència difondrà els elements de la infraestructura per tal que els coneguen i utilitzen les comunitats autònomes i els centres i servicis del Sistema Nacional de Salut. Atés que este conveni té com a fi el desplegament de les competències estatals establides en els articles precedents, no s'hi aplica el que establix l'article 2.3.a del Reglament de la Llei General de Subvencions.  
Quart. La Llei 3/2003, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Ordenació Sanitària de la Comunitat Valenciana, va crear l'Agència Valenciana de Salut, amb la finalitat de coordinar totes les entitats administratives amb responsabilitats en el camp de la salut, entre les funcions de la qual figura la d'establir acords, convenis i concerts per a la prestació dels servicis amb vista a la utilització adequada dels recursos sanitaris públics i l'establiment de fórmules de gestió integrada o compartida amb entitats públiques i privades.  
Cinqué. La Generalitat té interés a impulsar projectes per a millorar la qualitat de l'atenció al procés del naixement en els servicis sanitaris de la comunitat autònoma.  
Sisé. Este conveni es fa per a desplegar les recomanacions de l'Estratègia d'Atenció al Part Normal en el Sistema Nacional de Salut, acordada en el Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut de data 10 d'octubre de 2007, i segons el que preveu l'estratègia 8 del Pla de Qualitat per al Sistema Nacional de Salut, que preveu la realització de convenis amb les comunitats autònomes per a promoure projectes que impulsen i avaluen pràctiques clíniques segures, entre les quals es troba assegurar una atenció correcta a l'embaràs, part i puerperi promovent pràctiques que previnguen patologies evitables en el fetus i l'embarassada, lesions al nounat, complicacions per cesària i per part vaginal.  
Com que hi ha objectius i interessos comuns en la millora de la qualitat assistencial i, en concret, en els camps de transferència de coneixements i la presa de decisions basada en l'evidència, i també la voluntat de col·laborar i establir fórmules de cooperació que contribuïsquen al compliment dels seus fins, les parts acorden subscriure este conveni de col·laboració, que es regix per les estipulacions següents.  
Estipulacions  
Primera. Objecte  
Este conveni té com a objecte desplegar en l'àmbit de la Comunitat Valenciana les recomanacions de l'Estratègia d'Atenció al Part Normal en el Sistema Nacional de Salut, per a implantar, de manera progressiva en tot el territori, l'atenció natural al part normal en les maternitats de la comunitat autònoma i també la humanització de tot el procés i el foment de la lactància materna, des d'una perspectiva de gènere.  
Les accions s'impulsaran des de les direccions generals d'Assistència Sanitària i de Salut Pública, i es faran en els centres sanitaris següents:  
- Hospital General de Castelló  
- Hospital de la Plana de Vila-real  
- Hospital Universitari la Fe de València  
- Hospital Universitari Doctor Peset de València  
- Hospital de Requena  
- Hospital General d'Alacant  
- Hospital General d'Elx  
- Hospital Mare de Déu dels Lliris d'Alcoi  
En estos centres sanitaris, s'oferirà a les gestants sense factors de risc o amb risc baix una assistència al part de forma natural, no medicalitzat, amb la intervenció mínima possible, garantint la vigilància maternofetal necessària per a evitar riscos no desitjats i respectant en tot moment el dret a l'autonomia, informació i intimitat de la dona, i també el dret a estar acompanyada per la persona que ella desitge durant tot el procés d'atenció a l'embaràs, part i puerperi.  
Segona. Objectius específics  
L'assistència natural al part normal té com a principals objectius:  
a) Assegurar l'atenció natural del part normal com una de les prestacions dels servicis sanitaris públics a la Comunitat Valenciana.  
b) Garantir una assistència sanitària basada en l'evidència científica, en el millor coneixement disponible i en exemples de bones pràctiques.  
c) Garantir l'equitat d'accés i la qualitat de l'atenció.  
d) Augmentar el paper i la participació activa de les dones, oferint la informació necessària, respectant les seues decisions en el procés d'embaràs, part i puerperi, i acordant un pla de part.  
e) Garantir la formació adequada de professionals responsables del procés assistencial.  
f) Fomentar el vincle afectiu entre la mare i la criatura, facilitant el contacte precoç pell amb pell i la no-separació d'ambdós durant el període d'hospitalització.  
g) Potenciar la coresponsabilitat paterna, establint canals de participació durant el procés i en la criança.  
h) Efectuar anàlisis comparatives de resultats entre els centres sanitaris que facen atenció al part i compartir experiències.  
i) Conéixer el grau d'acceptació i satisfacció de les dones i les famílies que han sigut ateses en estos centres sanitaris.  
j) Avaluar l'atenció al procés assistencial de l'embaràs, part i postpart, utilitzant, entre altres indicadors quantitatius i qualitatius del centre, els indicadors assenyalats en l'Estratègia d'Atenció al Part Normal.  
Tercera. Obligacions del Ministeri de Sanitat i Consum  
El Ministeri de Sanitat i Consum ha de fer, a l'empara d'este conveni, les funcions i activitats següents:  
a) Prestar el suport científic i tècnic necessari per al desplegament de les activitats previstes en el conveni.  
b) Col·laborar amb la Conselleria de Sanitat en la realització de les activitats previstes a través dels seus propis servicis, si ho requerix la conselleria i en la mesura de les seues possibilitats.  
c) Aportar la informació i documentació necessàries per al desplegament del projecte que li demane la Conselleria de Sanitat, sempre que es trobe en el seu poder.  
d) Actuarà com a coordinadora la directora de l'Observatori de Salut de la Dona.  
e) Cofinançar les activitats objecte del conveni com es detalla en la clàusula setena.  
Quarta. Obligacions de la Conselleria de Sanitat  
Ha de fer les activitats previstes per a cada un dels objectius com es detalla a continuació:  
a) D'informació a la gestant i la seua parella, tant en consultes prenatals, com en preparació al part i sobre l'atenció natural del part normal, tenint en compte la perspectiva de gènere i les distintes capacitats i cultures. Elaboració de materials divulgatius i realització de trobades i debats adreçats a les dones i població en general per a comprensió dels beneficis d'esta atenció.  
b) De sensibilització i formació del personal sanitari en l'atenció al part normal. Desplegament d'un programa formatiu adreçat a obstetres i prioritàriament a professionals d'infermeria especialitzada (comares), amb visita de curta estada a hospitals que tenen implantada esta atenció com a exemples de bones pràctiques. Realització de jornades a càrrec d'experts en este tipus d'assistència.  
c) D'abordatge de les pràctiques clíniques basades en el millor coneixement disponible, suprimint les innecessàries o perjudicials, disminuint la variabilitat no justificada i potenciant les d'eficàcia provada.  
d) De coordinació de les actuacions, d'establiment d'un protocol d'atenció al part que incloga les recomanacions d'esta estratègia i que regule les condicions bàsiques i la coordinació que han de tindre els dispositius assistencials i les pràctiques professionals a la Comunitat Valenciana.  
e) D'avaluació de l'atenció prestada en els centres sanitaris de l'Agència Valenciana de Salut, per mitjà, entre altres indicadors, dels proposats en esta estratègia.  
En acabar el projecte ha d'elaborar un informe d'activitat en què s'han de detallar les accions realitzades i els resultats obtinguts.  
Cinquena. Comissió de seguiment  
Es constituïx, per al seguiment d'este conveni, una comissió mixta paritària que es reunix a petició de part i almenys una vegada abans del fi de la vigència. S'estén una acta dels acords adoptats. Esta comissió està formada, almenys, per les persones següents:  
En representació del Ministeri de Sanitat i Consum:  
- El/la director/a general de l'Agència de Qualitat del Sistema Nacional de la Salut, o la persona que designe.  
- El/la director/a de l'Observatori de Salut de la Dona de la Direcció General de l'Agència de Qualitat del Ministeri de Sanitat i Consum, o la persona que designe.  
En representació de la Conselleria de Sanitat:  
- El/la director/a general d'Assistència Sanitària de l'Agència Valenciana de Salut, o la persona que designe.  
- El/la director/a general de Salut Pública de la Conselleria de Sanitat, o la persona que designe.  
A més de la funció genèrica de vigilància i seguiment de l'execució d'este conveni de col·laboració, la comissió ha de resoldre els dubtes que sorgisquen en la interpretar-lo i aplicar-lo.  
Sisena. Termini de vigència  
El termini de vigència d'este conveni s'establix en el període comprés entre la data de la signatura i el 15 de desembre de 2008.  
Amb l'acord d'ambdues parts, este conveni es pot prorrogar per períodes anuals. Se n'han de formalitzar per escrit les pròrrogues abans de l'expiració del termini de vigència del conveni o de la pròrroga vigent.  
Setena. Finançament i pagament  
El cost de les activitats previstes en este conveni és de sis-cents vint-i-sis mil tres-cents cinquanta-set euros amb setanta-sis cèntims (626.357,76 €), IVA inclòs.  
D'eixa quantitat, el Ministeri de Sanitat i Consum n'assumix un setanta per cent (70,00%), que són quatre-cents trenta-huit mil quatre-cents cinquanta euros amb quaranta-tres cèntims (438.450,43 €), a càrrec de l'aplicació pressupostària 26.13.311O.226.10 dels pressupostos de despeses per a l'exercici 2008. Per al pagament, s'inclou un certificat de conformitat del director general o el subdirector general de l'Agència de Qualitat del Sistema Nacional de la Salut, que acredita la recepció de la conformitat de l'informe i de la justificació de les despeses fetes efectivament.  
La Conselleria de Sanitat n'assumix el trenta per cent (30,00%) restant, que són cent huitanta-set mil nou-cents set euros amb trenta-tres cèntims (187.907,33 €), a càrrec de l'aplicació pressupostària 10.01.61.0000.413.10.2 del pressupost de la Generalitat per a 2008.  
Les quantitats corresponents al Ministeri de Sanitat i Consum es paguen a través d'un sol pagament després de la recepció per part de l'Agència de Qualitat del Sistema Nacional de la Salut d'un informe d'activitat descriptiu dels treballs realitzats. El termini final per a la presentació de l'informe s'establix en el dia 15 de desembre de 2008.  
La quantitat prevista té caràcter de màxima, per la qual cosa es pagarà efectivament l'import de les despeses fetes realment i justificades i en tots els casos posteriors a la signatura del conveni.  
Per a fer el pagament, s'ha d'incloure en l'expedient una certificació de conformitat del director general o el subdirector general de l'Agència de Qualitat del Sistema Nacional de la Salut, que acredite la recepció de la conformitat de l'informe i la justificació de les despeses fetes efectivament.  
Huitena. Publicitat sobre els resultats del conveni  
La divulgació dels resultats dels projectes objecte d'este conveni, siga quin siga el suport en què es faça, ha de fer menció del fet de ser-ne fruit, i hi han de figurar en tots els casos els logotips tant del Ministeri de Sanitat i Consum com el del Pla de Qualitat per al Sistema Nacional de Salut junt amb els de la Conselleria de Sanitat i l'Agència Valenciana de Salut.  
Novena. Resolució  
Este conveni pot quedar sense efecte per un acord mutu de les parts, basta que els representants d'ambdues entitats expressen la voluntat de resoldre'l per escrit.  
Pot també resoldre's unilateralment per incompliment de les obligacions que conté, després d'un avís a la part que no ha complit amb un termini no inferior a un mes a la data prevista per a la resolució, a fi que puga esmenar la deficiència que motiva la resolució. En ambdós casos, la comissió de seguiment ha de valorar les actuacions fins al moment de la resolució i fer la liquidació.  
Desena. Marc jurídic  
Este conveni de col·laboració té naturalesa administrativa, d'acord amb el que preveu l'article 4.1.c) de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic; per tant, en queda fora de l'àmbit d'aplicació, sense perjuí dels principis i criteris que conté per a resoldre les llacunes que se susciten.  
Els dubtes i controvèrsies que sorgisquen amb motiu de la interpretació i aplicació d'este conveni, i que no puguen ser resolts en el si de la comissió de seguiment, s'han de resoldre d'acord amb les normes aplicables en dret, i són de la competència de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
I, perquè conste, com a mostra de conformitat, les parts firmen en doble exemplar este conveni al lloc i en la data indicats en l'encapçalament.   
El ministre: Bernat Sòria Escoms.  
El conseller: Manuel Cervera Taulet.



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Sumario DOGV 5895, del 18-11-2008 (2008/13396)

RESOLUCIÓN de 14 de noviembre de 2008, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre el Ministerio de Sanidad y Consumo y la Conselleria de Sanidad para desarrollar las recomendaciones establecidas en la Estrategia de Atención al Parto Normal en el Sistema Nacional de Salud.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5895

Fecha DOGV
:   18-11-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2008/13396

CVE


Fecha del documento
:   14-11-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria Sanidad](javascript:void(0))
    * [maternidad](javascript:void(0))
    * [cooperación administrativa](javascript:void(0))
    * [administración central](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 14 de noviembre de 2008, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre el Ministerio de Sanidad y Consumo y la Conselleria de Sanidad para desarrollar las recomendaciones establecidas en la Estrategia de Atención al Parto Normal en el Sistema Nacional de Salud. [2008/13396]  
El Ministerio de Sanidad y Consumo y la Conselleria de Sanidad han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 21 de octubre de 2008, el convenio de colaboración para desarrollar las recomendaciones establecidas en la Estrategia de Atención al Parto Normal en el Sistema Nacional de Salud.  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 1340/2008, y que figura como anexo de esta resolución.  
Valencia, 14 de noviembre de 2008.- El director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell: Ángel Mompó Romero.  
Convenio de colaboracion entre el Ministerio de Sanidad y Consumo y la Conselleria de Sanidad para desarrollar las recomendaciones establecidas en la Estrategia de Atención al Parto Normal en el Sistema Nacional de Salud  
Madrid, 21 de octubre de 2008  
De una parte, Bernat Soria Escoms, ministro de Sanidad y Consumo, según nombramiento conferido por el Real Decreto 436/2008, de 12 de abril (BOE nº 90, de 14 de abril de 2008) y en virtud de las facultades que le otorga el artículo 4.1 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno; así como el artículo 13.3 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado.  
Y de otra, Manuel Cervera Taulet, conseller de Sanidad de la Generalitat, conforme a lo dispuesto en los artículos 27 y 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, en relación con el artículos 2 y 4 del Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad, aprobado por Decreto del Consell 120/2007, de 27 de julio; y en su condición de presidente del Consejo de Administración de la Agència Valenciana de Salut, en virtud de delegación para la firma del presente convenio por Acuerdo de su Consejo de Administración de 1 de febrero de 2007, publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5453, de fecha 19 de febrero de 2007, debidamente autorizado por Acuerdo del Consell de 18 de julio de 2008, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 54 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, así como el artículo 17.f) de la Ley 5/1983, de 5 de diciembre, del Consell y el artículo 2.2 del Real Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Consell por el que se regula el Registro de convenios y se establece el régimen jurídico presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat.  
Ambas partes, que actúan en razón de sus respectivos cargos, se reconocen, mutua y recíprocamente, capacidad legal necesaria para la formalización del presente convenio de colaboración y, a tal efecto,  
Exponen  
Primero. Que el artículo 149.1.16 de la Constitución atribuye al Estado la competencia en materia de bases y coordinación general de la sanidad.  
Segundo. Que el artículo 54.4 Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, modificada por la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, le atribuyó el desarrollo legislativo y ejecución de la legislación básica a la Generalitat en materia de sanidad.   
Tercero. Que el Ministerio de Sanidad y Consumo tiene la responsabilidad de la mejora de la calidad en el sistema sanitario en su conjunto, cumpliendo las previsiones recogidas en la Ley 16/2003, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud. Para este fin, la citada ley en su artículo 60, prevé la creación de una Agencia de Calidad del Sistema Nacional de Salud. El Real Decreto 438/2008, de 14 de abril, por el que se aprueba la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, incluye entre los órganos directivos del Departamento a la Agencia de Calidad del Sistema Nacional de Salud. El apartado 2 del citado artículo establece que la Agencia difundirá los elementos de la infraestructura para su conocimiento y utilización por parte de las comunidades autónomas y los centros y servicios del Sistema Nacional de Salud. Dado que el presente convenio tiene por fin el desarrollo de las competencias estatales establecidas en los artículos precedentes, no le resulta de aplicación lo establecido en el artículo 2.3-a del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
Cuarto. La Ley 3/2003, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad Valenciana, creó la Agència Valenciana de Salut, con la finalidad de coordinar todas las entidades administrativas con responsabilidades en el campo de la salud, y entre cuyas funciones está la de establecer acuerdos, convenios y conciertos para la prestación de los servicios en orden a la adecuada utilización de los recursos sanitarios públicos y el establecimiento de fórmulas de gestión integrada o compartida con entidades públicas y privadas.   
Quinto. Que la Generalitat tiene interés en impulsar proyectos para mejorar la calidad de la atención al proceso del nacimiento en los servicios sanitarios de su comunidad.  
Sexto. Este convenio se realiza para desarrollar las recomendaciones de la Estrategia de Atención al Parto Normal en el Sistema Nacional de Salud, acordada en el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud de fecha 10 de octubre de 2007, y según lo previsto en la estrategia 8 del Plan de Calidad para el Sistema Nacional de Salud, que prevé la realización de convenios con las comunidades autónomas para promover proyectos que impulsen y evalúen prácticas clínicas seguras entre los que se encuentra asegurar una atención correcta al embarazo, parto y puerperio promoviendo prácticas que prevengan patologías evitables en el feto y la embarazada, lesiones al recién nacido, complicaciones por cesárea y por parto vaginal.  
Existiendo objetivos e intereses comunes en la mejora de la calidad asistencial y en concreto en los campos de transferencia de conocimientos y la toma de decisiones basada en la evidencia, así como la voluntad de colaborar y establecer fórmulas de cooperación que contribuyan al cumplimiento de sus fines, las partes acuerdan suscribir el presente convenio de colaboración, que se regirá mediante las siguientes  
Estipulaciones  
Primera. Objeto   
El presente convenio tiene por objeto desarrollar en el ámbito de la Comunitat Valenciana las recomendaciones de la Estrategia de Atención al Parto Normal en el Sistema Nacional de Salud, para implantar de manera progresiva en todo su territorio, la atención natural al parto normal en las maternidades de la comunidad autónoma así como la humanización de todo el proceso y el fomento de la lactancia materna, desde una perspectiva de género.  
Las acciones se impulsarán desde las Direcciones Generales de Asistencia Sanitaria y de Salud Pública, desarrollándose en los siguientes centros sanitarios:   
- Hospital General de Castellón  
- Hospital de La Plana (Villarreal)   
- Hospital Universitario La Fe (Valencia)   
- Hospital Universitario Dr. Peset (Valencia)   
- Hospital de Requena   
- Hospital General de Alicante   
- Hospital General de Elche   
- Hospital Virgen de los Lirios de Alcoy   
En estos centros sanitarios, se ofrecerá a las gestantes sin factores de riesgo o con riesgo bajo una asistencia al parto de forma natural, no medicalizado, con la mínima intervención posible, garantizando la vigilancia materno-fetal necesaria para evitar riesgos no deseados y respetando en todo momento el derecho a la autonomía, información e intimidad de la mujer, así como el derecho a estar acompañada por la persona que ella desee durante todo el proceso de atención al embarazo, parto y puerperio.   
Segunda. Objetivos específicos  
La asistencia natural al parto normal tiene como principales objetivos:  
a) Asegurar la atención natural al parto normal como una de las prestaciones de los servicios sanitarios públicos en la Comunitat Valenciana.  
b) Garantizar una asistencia sanitaria basada en la evidencia científica, en el mejor conocimiento disponible y en ejemplos de buenas prácticas.  
c) Garantizar la equidad de acceso y la calidad de la atención.  
d) Aumentar el papel y la participación activa de las mujeres, ofreciendo la información necesaria, respetando sus decisiones en el proceso de embarazo, parto y puerperio, y acordando un plan de parto.  
e) Garantizar la formación adecuada de profesionales responsables de dicho proceso asistencial.  
f) Fomentar el vínculo afectivo madre-criatura recién nacida, facilitando el contacto precoz piel con piel y la no separación de ambas durante el periodo de hospitalización.  
g) Potenciar la co-responsabilidad paterna, estableciendo canales de participación durante el proceso y en la crianza.  
h) Efectuar análisis comparativos de resultados entre los centros sanitarios que realizan atención al parto y compartir experiencias.  
i) Conocer el grado de aceptación y satisfacción de las mujeres y sus familias que han sido atendidas en dichos centros sanitarios.  
j) Evaluar la atención al proceso asistencial del embarazo, parto y posparto, utilizando entre otros indicadores cuantitativos y cualitativos del propio centro, los indicadores señalados en la Estrategia de Atención al Parto Normal.  
Tercera. Obligaciones del Ministerio de Sanidad y Consumo  
El Ministerio de Sanidad y Consumo desarrollará, al amparo del presente convenio, las siguientes funciones y actividades:  
a) Prestar el apoyo científico y técnico necesario para el desarrollo de las actividades previstas en el convenio.  
b) Colaborar con la Conselleria de Sanidad en la realización de las actividades previstas a través de sus propios servicios, si así es requerido por dicha entidad y en la medida de sus posibilidades.  
c) Aportar la información y documentación necesarias para el desarrollo del proyecto que le sea requerida por parte de la Conselleria de Sanidad, siempre que ésta se encuentre en su poder.  
d) Actuará como coordinadora la directora del Observatorio de Salud de la Mujer.   
e) Cofinanciar las actividades objeto del convenio, tal como se detalla en la cláusula séptima.  
Cuarta. Obligaciones de la Conselleria de Sanidad  
Realizará las actividades previstas para cada uno de los objetivos tal como se detalla a continuación:  
a) De información a la gestante y su pareja, tanto en consultas prenatales, como en preparación al parto y sobre la atención natural al parto normal, teniendo en cuenta la perspectiva de género y las distintas capacidades y culturas. Elaboración de materiales divulgativos y realización de encuentros y debates dirigidos a las mujeres y población en general para comprensión de los beneficios de esta atención.  
b) De sensibilización y formación del personal sanitario en la atención al parto normal. Desarrollo de un programa formativo dirigido a obstetras y prioritariamente a profesionales de enfermería especializada (matronería), con visita de corta estancia a hospitales que tienen implantada esta atención como ejemplos de buenas prácticas. Realización de jornadas a cargo de expertos en este tipo de asistencia.  
c) De abordaje de las prácticas clínicas basadas en el mejor conocimiento disponible, suprimiendo las innecesarias o perjudiciales, disminuyendo la variabilidad no justificada y potenciando las de eficacia probada.   
d) De coordinación de las actuaciones, estableciendo un protocolo de atención al parto que incluya las recomendaciones de la Estrategia y que regule las condiciones básicas y la coordinación que deben reunir los dispositivos asistenciales y las prácticas profesionales en la Comunitat Valenciana.  
e) De evaluación de la atención prestada en los centros sanitarios de la Agència Valenciana de Salut, mediante, entre otros indicadores, los propuestos en la Estrategia.   
Al finalizar el proyecto se elaborará un informe de actividad en el que se detallarán las acciones realizadas y los resultados obtenidos.  
Quinta. Comisión de Seguimiento  
Se constituye, para el seguimiento del presente convenio, una Comisión Mixta de carácter paritario, que se reunirá a petición de parte y al menos una vez antes del fin de su vigencia, levantándose acta de los acuerdos adoptados, y que estará formada al menos, por las siguientes personas:  
En representación del Ministerio de Sanidad y Consumo  
- El director/a general de la Agencia de Calidad del SNS, o persona que éste/a designe.  
- El director/a del Observatorio de Salud de la Mujer (OSM), de la Dirección General de la Agencia de Calidad, del Ministerio de Sanidad y Consumo, o persona que éste/a designe.  
En representación de la Conselleria de Sanidad de la Generalitat Valenciana  
- El director/a general de Asistencia Sanitaria de la Agència Valenciana de Salut, o persona que éste/a designe.  
- El director/a general de Salud Pública de la Conselleria de Sanidad, o persona que éste/a designe.  
Además de la función genérica de vigilancia y seguimiento de la ejecución del presente convenio de colaboración, la comisión resolverá las dudas que pudieran surgir en la interpretación y aplicación del mismo.  
Sexta. Plazo de vigencia  
El plazo de vigencia del presente convenio se establece en el periodo comprendido entre la fecha de su firma y el 15 de diciembre de 2008.  
Con el acuerdo de ambas partes, el presente convenio se podrá prorrogar por periodos anuales, formalizándose por escrito las prórrogas antes de la expiración del plazo de vigencia del convenio o de la prórroga vigente.  
Séptima. Financiación y pago  
El coste de las actividades previstas en el presente convenio asciende a seiscientos veintiseis mil trescientos cincuenta y siete euros con setenta y seis céntimos (626.357,76 €) IVA incluido.  
De esa cantidad, el Ministerio de Sanidad y Consumo asume un setenta por cien del importe (70,00%), que supone cuatrocientos treinta y ocho mil cuatrocientos cincuenta euros con cuarenta y tres céntimos (438.450,43 €), con cargo a la aplicación presupuestaria 26.13.311O.226.10 de sus presupuestos de gastos para el ejercio 2008. Para el pago, se incluirá certificado de conformidad del director general o Subdirector General de la Agencia de Calidad del SNS acreditativo de la recepción de conformidad del informe y de la justificación de los gastos efectivamente realizados.  
La Conselleria de Sanidad asume el treinta por cien (30,00%) restante que asciende a ciento ochenta y siete mil novecientos siete euros con treinta y tres céntimos (187.907,33 €), con cargo a la aplicación presupuestaria 10.01.61.0000.413.10.2 del presupuesto de la Generalitat para el 2008.  
Las cantidades correspondientes al Ministerio de Sanidad y Consumo se desembolsarán a través de un único pago tras la recepción por parte de la Agencia de Calidad del SNS de un informe de actividad descriptivo de los trabajos realizados. El plazo final para la presentación del informe se establece en el día 15 de diciembre de 2008.  
La cantidad prevista tiene el carácter de máxima, por lo que se abonará efectivamente el importe de gastos realmente efectuados y justificados y en todo caso posteriores a la firma del convenio.  
Para la realización del pago se incluirá en el expediente certificación de conformidad del director general o subdirector general de la Agencia de Calidad del SNS, acreditativo de la recepción de conformidad del informe y de la justificación de los gastos efectivamente realizados.  
Octava. Publicidad sobre los resultados del convenio  
La divulgación de los resultados de los proyectos objeto del presente convenio, sea cual sea el soporte en que se realice, hará mención expresa al hecho de ser producto del mismo, figurando en todo caso tanto el logotipo del Ministerio de Sanidad y Consumo como el del Plan de Calidad para el Sistema Nacional de Salud junto a los de la Conselleria de Sanitat y la Agència Valenciana de Salut.   
Novena. Resolución  
El presente convenio podrá quedar sin efecto por mutuo acuerdo de las partes, bastando con que los representantes de ambas entidades expresen su voluntad de resolver el convenio de forma expresa y por escrito.   
Podrá procederse igualmente a la resolución unilateral del convenio por incumplimiento de las obligaciones en él contenidas, previo aviso a la parte incumplidora con un plazo no inferior a un mes a la fecha prevista para la resolución, a fin de que la misma pueda subsanar la deficiencia que motiva la resolución. En ambos casos la Comisión de Seguimiento valorará lo actuado hasta el momento de la resolución y se procederá a su liquidación.  
Décima. Marco jurídico  
El presente convenio de colaboración tiene naturaleza administrativa de acuerdo con lo previsto en el artículo 4.1.c) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, por lo que queda fuera de su ámbito de aplicación sin perjuicio de los principios y criterios en él contenidos para resolver las lagunas que pudieran suscitarse.  
Las dudas y controversias que puedan surgir con motivo de la interpretación y aplicación del presente convenio, y que no puedan ser resueltas en el seno de la Comisión de Seguimiento, se resolverán de conformidad con las normas aplicables en derecho, y serán de la competencia de la jurisdicción contencioso administrativa.  
Y para que conste a los efectos oportunos, en prueba de conformidad, las partes firman por duplicado ejemplar, el presente convenio en el lugar y fecha arriba indicados.  
El ministro: Bernat Soria Escoms.  
El conseller: Manuel Cervera Taulet.



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