Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 815, del 02-05-1988 (1988/811019)

DECRET 57/1988, de 25 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre mesures de foment a l'ocupació (1988-1991).
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1988/04/25/57/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   815

Data del DOGV
:   02-05-1988

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1988/811019

CVE


Data del document
:   25-04-1988

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Seguretat Social

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

Decret 57/1988, de 25 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre mesures de foment de l'ocupació (1988/1991).  
El PEV-II, març de la política econòmica general del Govern Valencià per al quadrienni 1988-1991, estableix per al mercat de treball una política específica dirigida a l?ocupació en l?àmbit de la Comunitat Valenciana, i considera que la millor política d'ocupació és aquella que contribueix a sostenir el creixement econòmic, dotant-lo de característiques d'estabilitat estructural. Amb aqueix fi, el PEV-II es configura en aquest aspecte com un complex d'activitats destinades a procurar un major nivell d'ocupació, i com una orientació pel que fa a la manera d'exercir aquestes activitats.  
Amb constatació de la complexitat que suposa el desenvolupament d'una política d'ocupació global on incideixen principalment l'actuació de l'Administració Central i de l?Autonòmica, juntament amb les directrius i orientacions emanades de la Comissió de les Comunitats Europees, la Generalitat Valenciana ha de configurar en el seu àmbit competencial el conjunt de mesures que permeten, en coordinació amb les Administracions Públiques esmentades, dur a terme aquesta política d'una manera efectiva i amb estabilitat al llarg del període 1988-1991, essent-ne la característica principal la complementarietat amb el conjunt de mesures estatals en la matèria, i l?objectiu principal promoure l'augment de l?ocupació en la Comunitat Valenciana.  
El PEV-II (1988-1991) suposa, pel que fa al concepte de la política d'ocupació, un canvi qualitatiu en relació amb el PEV-I (1984-1987), conseqüència directa del canvi de la conjuntura econòmica i del desplegament del PEV-I al llarg del període en què ha estat vigent, durant el qual s'ha avançat en el procés de transferències competencials i s'ha produït la integració d'Espanya en les Comunitats Europees. Això ha permés la Generalitat Valenciana d'augmentar el seu potencial d'actuació el qual, en matèria d'ocupació, ha vingut a traduir-se en l'adopció d'un programa propi per al foment de l?ocupació, dirigit a la creació d'oportunitats d'ocupació paral·leles a la gestió dels programes estatals del mateix caràcter, així com -durant els dos últims anys del PEV-I (1986 i 1987)- a l?execució de programes cofinançats pel Fons Social Europeu i, en general, de totes les possibilitats que atorguen els fons estructurals.  
Per al període 1988-1991, la política d'ocupació de la Generalitat Valenciana se centra en l'adopció de programes de caràcter estratègic dissenyats per a desplegar les grans línies d'actuació, juntament amb altres, complementaris dels anteriors, que coadjuvaran a la consecució dels objectius traçats en aquells, i també en l'atenció a situacions puntuals que no hi encaixen.  
Els programes estratègics que aquest Decret estableix amb vocació de permanència al llarg de la vigència del PEV-II, respondran a les comeses següents:  
1. Suport i estímuls a l?economia social.  
El foment de l?economia social no és sinó un fidel reflex del mandat que la Constitució Espanyola, en l'article 129.2, dirigeix als poders públics. Entre les seues grans línies d'actuació la Generalitat Valenciana es proposa d'establir els mitjans que facen efectiu el compliment d'aquest mandat constitucional, donant suport a les iniciatives empresarials dels treballadors associats sota les fórmules de Cooperativa o de Societat Anònima Laboral, i sense que això supose la menor incidència en la lliure competència; fórmules que, d'altra banda, s'han revelat eficaces com a generadores d'ocupació, i capaces de contribuir d'una manera suficientment important al creixement econòmic i a la regeneració i modernització del teixit productiu.  
D'altra banda, l'article 31.21 de l?Estatut d?autonomia de la Comunitat Valenciana atorga a la Generalitat competències exclusives en matèria de cooperativisme i, en tal aspecte, el desplegament legislatiu d?aquest s'ha materialitzat en la Llei de la Generalitat Valenciana 11/1985, de 25 d?octubre, l'article primer de la qual estableix com a objectiu de l?instrument legal la regulació i el foment de les Cooperatives o Societats Cooperatives que, d'una manera real i efectiva, porten a efecte el desplegament de l'activitat cooperativitzada amb llurs socis, en el territori de la Comunitat Valenciana.  
2. Formació Professional Ocupacional.  
El període 1988-1991 va a ser decisiu davant la pròxima realitat del mercat únic comunitari, conseqüència immediata de l'aprovació de l'Acta única Europea, que exigirà dels treballadors més alts nivells de qualificació, la qual cosa suposa que al llarg dels propers quatre anys hauran de potenciar-se al màxim els programes de formació professional ocupacional dirigits a jóvens, a través dels quals es prestarà atenció rellevant a aquells aspectes que suposen l'adaptació i la familiarització amb les noves tecnologies i els processos organitzatius, amb facilitació dels intercanvis entre joves i treballadors de la Comunitat Valenciana amb els de la resta de la Comunitat Europea.  
3. Foment de l?ocupació juvenil.  
Constitueix un dels objectius bàsics de la política d?ocupació de la Generalitat Valenciana. S?articularà en dues vessants: per una banda, establir estímuls -directes i indirectes- a fi que tot jove de la Comunitat Valenciana tinga una experiència laboral mínima, i, d'altra, fer possible l'accés dels jóvens a majors nivells de qualificació professional, bàsics per a la consolidació d'aquesta experiència, i així s'amplia el ventall de llurs possibilitats laborals, a més de facilitar les iniciatives juvenils que reunesquen característiques demostratives o d?exemplaritat.  
4. Economia submergida.  
Les accions a emprendre per la Generalitat Valenciana front a l?economia irregular han d'apuntar en dues direccions: d'una part, vers la conscienciació de la societat valenciana sobre els efectes perniciosos que, per al desenvolupament econòmic general, produeix l?existència d'activitats productives i de serveis al marge de la legalitat, promovent les condicions perquè aquelles de les esmentades activitats que provinguen de la desinformació o de la inèrcia puguen regularitzar-se, per a la qual cosa s?efectuaran successives campanyes d'informació i difusió tant del que implica l?existència d'una economia submergida o irregular -amb els consegüents i negatius efectes sobre el conjunt social- com de les Possibilitats d'emersió a l'abast d'aquells que subsisteixen sota tals formes d'activitat.  
Paral·lelament, es duran a terme actuacions de caràcter demostratiu que ajuden en els processos d'emersió.  
Però, altrament, i davant situacions clarament fraudulentes i explotadores, la Generalitat Valenciana ha d?establir també els mitjans, d'acord amb les seues competències, a fi de perseguir-les i erradicar-les, impulsant la coordinació institucional en aquestes actuacions.  
5. Programa d'Ocupació Temporal.  
Dirigit a finançar o cofinançar activitats d'utilitat social a través de les Corporacions Locals o Entitats sense finalitat lucrativa, generadores d?ocupació transitória en les àrees amb major incidència d'atur, i donant prioritat a l?ocupació d?aturats majors de cinquanta anys, dels demandants de primera col·locació i dels aturats de llarga duració. Així mateix, el programa d'ocupació temporal inclourà en el seu àmbit d'actuació les mesures necessàries per tal de pal·liar l'atur agrícola que ocasiona l?elevada estacionalitat produïda pels monocultius que caracteritzen la nostra agricultura, o bé per factors climatologies adversos; i inclourà també el suport a iniciatives locals d'ocupació que generen llocs de treball estable o temporal en projectes d?especialització de cultius o d'altres activitats productives i de serveis.  
Els programes complementaris s'estableixen a fi d?atendre situacions i col·lectius amb dificultats específiques i/o que, per llurs característiques, els són necessàries accions no regulades en els programes estratègics.  
El PEV-II proposa entre els programes complementaris, i en primer lloc, el foment i la millora de la qualificació de l?oferta de mà d?obra femenina, atesa la seua baixa taxa d?ocupació actual, per a la qual cosa s'adoptaran mesures de suport a les iniciatives emprenedores en què participen significativament les dones, així com programes específics que, d'una part, eleven la presència d'aquestes en aquells sectors on es troben infrarepresentades, i, d'altra, atenguen la formació professional ocupacional dirigida especialment a aquesta finalitat.  
Altres programes complementaris estan constituïts per l'atenció a col·lectius amb dificultats subjectives de col·locació i integració en el mercat laboral i, excepcionalment, l'atenció a les àrees geogràfiques o sectorials de la Comunitat Valenciana que es troben sotmeses en processos d'adaptació i modernització, bé perquè es troben insuficientment ateses en les polítiques estatals, bé per tractar-se de responsabilitat directa de la Generalitat Valenciana.  
Els programes exposats, tant els de caràcter estratègic com els complementaris, seran dotats anualment durant el període de llur vigència -en el marc financer establert pel PEV-II (1988-1991)- a càrrec dels Pressuposts de la Generalitat Valenciana per a cada exercici, als quals s'adaptaran en llur execució.  
En atenció d'aquests motius, a proposta del Conseller de Treball i Seguretat Social i amb la deliberació prèvia del Consell de la Generalitat Valenciana, en la sessió del dia 25 d'abril de 1988,  
DECRETE:  
Article primer  
A fi d?estimular la creació de llocs de treball, així com crear condicions per a la millora de la qualificació en l?àmbit de la Comunitat Valenciana i atendre a determinats col·lectius, s'estableix una línia d'ajudes que s'emmarcarà en els programes que es reflecteixen en els articles següents.  
La instrumentació d'aquestes ajudes en el marc dels programes esmentats, es portarà a efecte directament o mitjançant Convenis de col·laboració amb Organismes públics o privats i empreses i/o llurs promotors.  
Article segon  
Les ajudes aniran destinades de conformitat amb els objectius perseguits pels programes que s'enumeren tot seguit:  
Programes de caràcter estratègic:  
1. Economia social.  
2. Formació ocupacional.  
3. Ocupació juvenil.  
4. Economia submergida.  
5. Ocupació temporal.  
6. Desocupació agrícola.  
Programes complementaris:  
7. Foment de l?ocupació de la dona.  
8. Inserció social i laboral de col·lectius amb dificultats subjectives de col·locació.  
9. Accions puntuals.  
Article tercer Economia social.  
El programa de suport a l?economia social té com a objectius principals la creació de llocs de treball així com el desenvolupament d'aquelles empreses que responguen a la forma jurídica de Cooperativa o Societat Anònima Laboral, amb destinació de les ajudes a la consecució d'ambdós objectius. Seran beneficiaris de les ajudes a càrrec del programa d'economia social, tant les Cooperatives i Societats Anònimes Laborals com les organitzacions, associacions, federacions i els consorcis creats per aquestes i les Entitats sense finalitat lucrativa, que realitzen activitats de formació, difusió, investigació i foment de l?economia social.  
Article quart. Formació professional ocupacional.  
La Conselleria de Treball i Seguretat Social programarà cursos de formació professional ocupacional en el territori de la Comunitat Valenciana, que atendran prioritàriament la formació en les àrees de les noves tecnologies i la formació preferent dels jòvens menors de vint-i-cinc anys i de tots aquells treballadors que els són necessaris processos d'adaptació.  
El programa de formació professional ocupacional inclourà subprogrames d'intercanvi de caràcter formatiu en l?àmbit laboral de jòvens treballadors amb altres regions europees.  
Hom podrà finançar cursos de formació professional ocupacional organitzats per altres Entitats públiques o privades que, segons el parer de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, amplien l'oferta de formació i s'atenguen als objectius fixats per a la millora de la qualificació de la mà d'obra.  
Per al disseny dels plans de formació professional ocupacional s'escoltarà l'opinió dels agents signats del PEV-II.  
Article cinqué. Ocupació juvenil.  
Hom subvencionarà els treballs d'utilitat social que suposen la contractació de joves menors de vint-i-cinc anys per períodes no inferiors a sis mesos, afavorint llur inserció laboral, en el marc de la col·laboració amb les Corporacions Locals i els Organismes sense finalitat lucrativa.  
Així mateix, es podrà establir Convenis amb les Corporacions Locals, les empreses o els Organismes sense finalitat lucrativa a fi de finançar actuacions que faciliten la primera col·locació a jòvens menors de vint-i-cinc anys, així com les iniciatives innovadores que provinguen de jòvens emprenedors.  
Article sisé. Economia submergida.  
La Generalitat Valenciana realitzarà campanyes d'informació i difusió dels distints estímuls a la creació d?empreses, modalitats de contractació, fórmules de treball associat, etc.; finançarà projectes de caràcter demostratiu que es revelen eficaços per a l?emersió o legalització d'activitats ocultes, i difondrà també els efectes negatius que sobre les relacions laborals, la competitivitat, el desplegament tecnològic i l?economia en general produeix l?economia submergida.  
Article seté. Programa d'ocupació temporal.  
Se subvencionarà la contractació temporal per part d?Ajuntaments i Institucions sense finalitat lucrativa de desocupats majors de cinquanta anys o aturats de llarga duració amb responsabilitats familiars greus, inscrits com a demandants d'ocupació, almenys, dotze mesos, per tal de realitzar obres o serveis d'utilitat social.  
Article vuité. Desocupació agrícola.  
A través de l'Administració Local i les Institucions sense finalitat lucrativa, es destinarà al programa de desocupació agrària ajudes a la contractació de treballadors agrícoles a fi de realitzar obres o serveis d'utilitat social preferentement classificats com a agràries, que en régime de gestió directa promoguen els esmentats Ajuntaments o Institucions.  
En el mateix programa es prestarà atenció a les iniciatives d'ocupació de les Corporacions Locals o d'Entitats sense finalitat lucrativa que promoguen l?ocupació temporal o indefinida dels desocupats agrícoles, afectats per l'atur estacional, i especialment les que responguen a les formes d?economia social.  
Article nové. Foment de l?ocupació de la dona.  
Hom estableix un programa d'ajudes que afavoriran la inserció de dones en sectors en què es trobe infrarepresentada, coordinant-les amb aquelles de formació professional ocupacional que contribuesquen a llur integració en el mercat laboral, i el suport d'iniciatives emprenedores on la dona tinga un intervenció rellevant.  
Article deu. Inserció social.  
Una vegada definits els Centres d'Integració Sòcio-laboral per l'article segon del Decret 110/1985, de 22 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, aquest programa potenciarà la creació de nous Centres a través d'ajudes que podran consistir en assistències tècniques a la posada en marxa de projectes creadors d'ocupació, així com subvencions a la contractació de persones amb dificultats subjectives de col·locació integrades en programes de reinserció social i, excepcionalment, el manteniment dels llocs de treball durant el període de consolidació d'aquestes iniciatives.  
Article onze. Accions puntuals.  
A fi de millorar els desequilibris territorials o sectorials existents en la Comunitat Valenciana es destinaran ajudes de caràcter indirecte i, excepcionalment, directe, a Organismes públics o privats i empreses que promoguen la creació de llocs de treball en les àrees o els col·lectius no regulats per les polítiques estatals, o que es troben inserits en plans més amplis duts a terme per la Generalitat Valenciana o en zones declarades com a assistides per la Comunitat Europea.  
Article dotze. Estudis relatius al mercat de treball.  
La Conselleria de Treball i Seguretat Social podrà desplegar estudis que tinguen per objecte l'anàlisi d'ocupació, de promoció d'ocupació o de formació ocupacional, bé per gestió directa de la Conselleria o bé a través de subvencions a empreses, Institucions sense finalitat lucrativa o Organismes públics.  
Article tretze  
Les ajudes que estableix aquest Decret es concediran sempre que hi haja disponibilitat pressupostària suficient en cada exercici per poder atendre-les.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
La Conselleria de Treball i Seguretat Social és autoritzada a dictar totes les normes que siguen necessàries per a l'execució i el desplegament del que disposa aquest Decret.  
Segona  
El desplegament dels programes establerts en aquesta disposició haurà d?efectuar-se segons criteris de coordinació, coherència i complementarietat entre aquests, evitant l?encobriment d'ajudes i subvencions dels diversos programes.  
Tercera  
Aquest Decret vigirà l?endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstant això, les ajudes que estableix tindran efectes des del dia 1 de gener de 1988.  
València, 25 d'abril de 1988.  
El President de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Treball i Seguretat Social,  
MIQUEL DOMENECH PASTOR



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 815, del 02-05-1988 (1988/811019)

DECRETO 57/1988, de 25 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre medidas de fomento al empleo (1988-1991).
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1988/04/25/57/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   815

Fecha DOGV
:   02-05-1988

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1988/811019

CVE


Fecha del documento
:   25-04-1988

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Seguridad Social

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 57/1988, de 25 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre medidas de fomento al empleo (1988-1991).  
El PEV-II, marco de la política económica general del Gobierno Valenciano para el cuatrienio 1988-1991, establece para el mercado de trabajo una política específica dirigida al empleo en el ámbito de la Comunidad Valenciana, considerando que la mejor política de empleo es aquella que contribuye a sostener el crecimiento económico, dotándole de características de estabilidad estructural. En tal sentido, el PEV-II se configura en este aspecto como un complejo de actividades destinadas a procurar un mayor nivel de ocupación, y como una orientación respecto al modo de ejercer dichas actividades.  
Constatada la complejidad que supone el desarrollo de una política de empleo global en la que inciden principalmente la actuación de la Administración Central y de la Autonómica, junto a las directivas y orientaciones emanadas de la Comisión de las Comunidades Europeas, la Generalitat Valenciana ha de configurar en su ámbito competencial el conjunto de medidas que permitan, en coordinación con las Administraciones Públicas mencionadas, llevar a cabo dicha política de un modo efectivo y con estabilidad a lo largo del período 1988-1991, siendo su característica principal la complementariedad con el conjunto de medidas estatales en la misma materia, y su objetivo principal promover el aumento de la ocupación en la Comunidad Valenciana.  
El PEV-II (1988-1991) supone, por lo que se refiere al concepto de la política de empleo, un cambio cualitativo en relación con el PEV-I (1984-1987), consecuencia directa del cambio de la coyuntura económica y del desarrollo del propio PEV-I a lo largo del período en que ha estado vigente, durante el cual se ha avanzado en el proceso de transferencias competenciales y se ha producido la integración de España en las Comunidades Europeas. Ello ha permitido a la Generalitat Valenciana aumentar su potencial de actuación, que en materia de empleo ha venido a traducirse en la adopción de un programa propio para el fomento del empleo, dirigido a la creación de oportunidades de ocupación paralelas a la gestión de los programas estatales del mismo carácter, así como -durante los dos últimos años del PEV-I (1986 y 1987)a la ejecución de programas cofinanciados por el Fondo Social Europeo y, en general, de cuantas posibilidades otorgan los fondos estructurales.  
Para el período 1988-1991 la política de empleo de la Generalitat Valenciana se centra en la adopción de programas de carácter estratégico diseñados para desarrollar las grandes líneas de actuación, junto a otros, complementarios de los anteriores, que coadyuvarán a la consecución de los objetivos trazados en aquéllos, así como a atender situaciones puntuales que no encajen en los mismos.  
Los programas estratégicos que el presente Decreto establece con vocación de permanencia a lo largo de la vigencia del PEV-II, responderán a los siguientes cometidos:  
1. Apoyo y estímulos a la economía social.  
El fomento de la economía social no es sino un fiel reflejo del mandato que la Constitución española, en su artículo 129.2, dirige a los poderes públicos. Entre sus grandes líneas de actuación la Generalitat Valenciana se propone establecer los medios que hagan efectivo el cumplimiento de dicho mandato constitucional, apoyando las iniciativas empresariales de los trabajadores asociados bajo las fórmulas de Cooperativa o de Sociedad Anónima Laboral, y sin que ello suponga la menor incidencia en la libre competencia; fórmulas que, por otra parte, se han revelado eficaces como generadoras de empleo, y capaces de contribuir de un modo nada desdeñable al crecimiento económico y a la regeneración y modernización del tejido productivo.  
Por otra parte, el artículo 31.21 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana otorga a la Generalitat competencia exclusiva en materia de cooperativismo y, en este aspecto, su desarrollo legislativo se ha materializado en la Ley de la Generalitat Valenciana 11/1985, de 25 de octubre, cuyo artículo primero establece como objeto del instrumento legal la regulación y el fomento de las Cooperativas o Sociedades Cooperativas que, de un modo real y efectivo, lleven a cabo el desarrollo de la actividad cooperativizada con sus socios, en el territorio de la Comunidad Valenciana.  
2. Formación profesional ocupacional.  
El período 1988-1991 va a ser crucial ante la próxima realidad del mercado único comunitario, consecuencia inmediata de la aprobación del Acta Unica Europea, que exigirá a los trabajadores más altos niveles de cualificación, lo que supone que a lo largo de los próximos cuatro años deberán potenciarse al máximo los programas de formación profesional ocupacional dirigidos a jóvenes, a través de los cuales se prestará atención relevante a aquellos aspectos que supongan la adaptación y familiarización con las nuevas tecnologías y procesos organizativos, facilitando los intercambios entre jóvenes y trabajadores de la Comunidad Valenciana con los del resto de la Comunidad Europea.  
3. Fomento del empleo juvenil.  
Constituye uno de los objetivos básicos de la política de empleo de la Generalitat Valenciana. Se articulará en dos vertientes: por un lado, establecer estímulos -directos e indirectos- a fin de que todo joven de la Comunidad Valenciana tenga una experiencia laboral mínima, y, por otro, hacer posible el acceso de los jóvenes a mayores niveles de cualificación profesional, básicos para la consolidación de dicha experiencia, ampliando así el abanico de sus posibilidades laborales, además de facilitar las iniciativas juveniles que reunan características demostrativas o de ejemplaridad.  
4. Economía sumergida.  
Las acciones a emprender por la Generalitat Valenciana frente a la economía irregular han de apuntar en dos direcciones: por un lado, hacia la concienciación de la sociedad valenciana sobre los efectos perniciosos que, para el desarrollo económico general, produce la existencia de actividades productivas y de servicios al margen de la legalidad, promoviendo las condiciones para que aquéllas de dichas actividades que provengan de la desinformación o de la inercia puedan regularizarse, para lo cual se realizarán sucesivas campañas de información y difusión tanto de lo que implica la existencia de una economía sumergida o irregular -con sus consiguientes y negativos efectos sobre el conjunto social- como de las posibilidades de emersión al alcance de aquellos que subsisten bajo tales formas de actividad.  
Paralelamente, se llevarán a cabo actuaciones de carácter demostrativo que ayuden en los procesos de emersión.  
Pero, por otro lado, y ante situaciones claramente fraudulentas y explotadoras, la Generalitat Valenciana debe establecer también los medios, de acuerdo con sus competencias, para su persecución y erradicación, impulsando la coordinación institucional en estas actuaciones.  
5. Programa de ocupación temporal.  
Dirigido a financiar o cofinanciar actividades de utilidad social a través de las Corporaciones Locales o Entidades sin ánimo de lucro, que generen ocupación transitoria en las áreas con mayor incidencia de paro y priorizando la ocupación de desempleados mayores de cincuenta años, de los demandantes de primer empleo y de los parados de larga duración. Asimismo, el programa de ocupación temporal incluirá en su ámbito de actuación las medidas necesarias para paliar el paro agrícola que ocasiona la elevada estacionalidad producida por los monocultivos que caracterizan a nuestra agricultura, o bien por factores climatológicos adversos; e incluirá también el apoyo a iniciativas locales de empleo que generen puestos de trabajo estable o temporal en proyectos de especialización de cultivos u otras actividades productivas y de servicios.  
Los programas complementarios se establecen para atender situaciones y colectivos con dificultades específicas y/o que, por sus características, precisan acciones no contempladas en los programas estratégicos.  
El PEV-II propone entre los programas complementarios, y en primer lugar, el fomento y mejora de la cualificación de la oferta de mano de obra femenina, dada su baja tasa de ocupación actual, para lo cual se adoptarán medidas de apoyo a las iniciativas emprendedoras en las que participen significativamente las mujeres, así como programas específicos que, de un lado, eleven la presencia de éstas en aquellos sectores en que se encuentren infrarrepresentadas, y, de otro, atiendan a la formación profesional ocupacional dirigida especialmente a este fin.  
Otros programas complementarios están constituidos por la atención a colectivos con dificultades subjetivas de colocación e integración en el mercado laboral y, excepcionalmente, la atención a las áreas geográficas o sectoriales de la Comunidad Valenciana que se encuentren incursas en procesos de adaptación y modernización, bien porque se encuentren insuficientemente contempladas en las políticas estatales, bien por tratarse de responsabilidad directa de la Generalitat Valenciana.  
Los programas expuestos, tanto los de carácter estratégico como los complementarios, se dotarán anualmente durante el período de su vigencia -en el marco financiero establecido por el PEV-II (1988-1991)- con cargo a los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para cada ejercicio, a los cuales se acomodarán en su ejecución.  
En su virtud, a propuesta del Conseller de Trabajo y Seguridad Social y previa deliberación del Consell de la Generalitat Valenciana, en sesión celebrada el día 25 de mayo de 1988,  
DISPONGO:  
Artículo primero  
Con objeto de estimular la creación de puestos de trabajo, así como crear condiciones para la mejora de la cualificación en el ámbito de la Comunidad Valenciana y atender a determinados colectivos, se establece una línea de ayudas que se encuadrará en los programas que en los artículos siguientes se reflejan.  
La instrumentación de dichas ayudas en el marco de los programas citados, se llevará a cabo directamente o mediante Convenios de colaboración con Organismos públicos o privados y empresas y/o sus promotores.  
Artículo segundo  
Las ayudas irán destinadas de conformidad con los objetivos perseguidos por los programas que a continuación se enumeran:  
Programas de carácter estratégico.  
1. Economía social.  
2. Formación ocupacional.  
3. Empleo juvenil.  
4. Economía sumergida.  
5. Ocupación temporal.  
6. Desempleo agrícola.  
Programas complementarios  
7. Fomento del empleo de la mujer.  
8. Inserción social y laboral de colectivos con dificultades subjetivas de colocación.  
9. Acciones puntuales.  
Artículo tercero. Economía social.  
El programa de apoyo a la economía social tiene como objetivos principales la creación de puestos de trabajo así como el desarrollo de aquellas empresas que respondan a la forma jurídica de Cooperativa o Sociedad Anónima Laboral, destinándose las ayudas a la consecución de ambos objetivos.  
Serán beneficiarios de las ayudas con cargo al programa de economía social, tanto las Cooperativas y Sociedades Anónimas Laborales como las organizaciones, asociaciones, federaciones y los consorcios creados por las mismas y las Entidades sin ánimo de lucro, que realicen actividades de formación, difusión, investigación y fomento de la economía social.  
Artículo cuarto. Formación profesional ocupacional.  
La Consellería de Trabajo y Seguridad Social programará cursos de formación profesional ocupacional en el territorio de la Comunidad Valenciana, que atenderán prioritariamente a la formación en las áreas de las nuevas tecnologías y a la formación preferente de los jóvenes menores de veinticinco años y de todos aquellos trabajadores que necesiten procesos de adaptación.  
El programa de formación profesional ocupacional incluirá subprogramas de intercambio de carácter formativo en el ámbito laboral de jóvenes trabajadores con otras regiones europeas.  
Se podrá financiar cursos de formación profesional ocupacional organizados por otras Entidades públicas o privadas que, a juicio de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social, amplíen la oferta de formación y se atengan a los objetivos fijados para la mejora de la cualificación de la mano de obra.  
Para el diseño de los planes de formación profesional ocupacional se oirá la opinión de los agentes firmantes del PEV-II.  
Artículo quinto. Empleo juvenil.  
Se subvencionarán los trabajos de utilidad social que supongan la contratación de jóvenes menores de veinticinco años por períodos no inferiores a seis meses, favoreciendo su inserción laboral, en el marco de la colaboración con las Corporaciones Locales y Organismos sin ánimo de lucro.  
Asimismo se podrá establecer Convenios con las Corporaciones Locales, empresas u Organismos sin ánimo de lucro al objeto de financiar actuaciones que faciliten el primer empleo a jóvenes menores de veinticinco años, así como las iniciativas innovadoras que provengan de jóvenes emprendedores.  
Artículo sexto. Economía sumergida.  
La Generalitat Valenciana realizará campañas de información y difusión de los distintos estímulos a la creación de empresas, modalidades de contratación, fórmulas de trabajo asociado, etc.; financiará proyectos de carácter demostrativo que se revelen eficaces para la emersión o legalización de actividades ocultas, y difundirá asimismo los efectos negativos que sobre las relaciones laborales, la competitividad, el desarrollo tecnológico y la economía en general produce la economía sumergida.  
Artículo séptimo. Programa de ocupación temporal.  
Se subvencionará la contratación temporal por parte de Ayuntamientos e Instituciones sin ánimo de lucro de desempleados mayores de cincuenta años o parados de larga duración con responsabilidades familiares graves, inscritos como demandantes de empleo, al menos, doce meses, para la realización de obras o servicios de utilidad social.  
Artículo octavo. Desempleo agrícola.  
A través de la Administración Local e Instituciones sin fin de lucro, se destinará al programa de desempleo agrario ayudas a la contratación de trabajadores agrícolas para la realización de obras o servicios de utilidad social preferentemente clasificadas como agrarias, que en régimen de gestión directa promuevan dichos Ayuntamientos o Instituciones.  
En el mismo programa se prestará atención a las iniciativas de empleo de las Corporaciones Locales o de Entidades sin fin de lucro que promuevan la ocupación temporal o indefinida de los desempleados agrícolas, afectados por el paro estacional, y en especial las que respondan a las formas de economía social.  
Artículo noveno. Fomento del empleo de la mujer.  
Se establece un programa de ayudas que favorecerán la inserción de mujeres en sectores en los que se halle infrarrepresentada, coordinándolas con aquellas de formación profesional ocupacional que contribuyan a su integración en el mercado laboral y al apoyo de iniciativas emprendedoras en las que la mujer tenga una intervención relevante.  
Artículo diez. Inserción social.  
Definidos los Centros de Integración Sociolaboral por el artículo segundo del Decreto 110/1985, de 22 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, este programa potenciará la creación de nuevos Centros a través de ayudas que podrán consistir en asistencias técnicas a la puesta en marcha de proyectos creadores de empleo, así como subvenciones a la contratación de personas con dificultades subjetivas de colocación integradas en programas de reinserción social y, excepcionalmente, el mantenimiento de los puestos de trabajo durante el período de consolidación de estas iniciativas.  
Artículo once. Acciones puntuales.  
Con objeto de mejorar los desequilibrios territoriales o sectoriales existentes en la Comunidad Valenciana se destinarán ayudas de carácter indirecto y, excepcionalmente, directo, a Organismos públicos o privados y empresas que promuevan la creación de puestos de trabajo en las áreas o colectivos no contempladas por las políticas estatales, o que se encuentren insertos en planes más amplios llevados a cabo por la Generalitat Valenciana o en zonas declaradas como asistidas por la Comunidad Europea.  
Artículo doce. Estudios relativos al mercado de trabajo.  
La Consellería de Trabajo y Seguridad Social podrá desarrollar estudios que tengan por objeto el análisis del empleo, de promoción de empleo o de formación ocupacional, bien por gestión directa de la propia Consellería o bien a través de subvenciones a empresas, Instituciones sin fin de lucro u Organismos públicos.  
Artículo trece  
Las ayudas establecidas en el presente Decreto se concederán siempre y cuando haya disponibilidad presupuestaria suficiente en cada ejercicio para poder atenderlas.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se autoriza a la Consellería de Trabajo y Seguridad Social para dictar cuantas normas sean precisas para la ejecución y desarrollo de lo dispuesto en este Decreto.  
Segunda  
El desarrollo de los programas establecidos en esta disposición habrá de realizarse de acuerdo a criterios de coordinación, coherencia y complementariedad entre los mismos, evitando el solapamiento de ayudas y subvenciones de los distintos programas.  
Tercera  
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstante, las ayudas que el mismo establece surtirán sus efectos desde el día 1 de enero de 1988.  
Valencia, a 25 de abril de 1988.  
El Presidente de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Trabajo y Seguridad Social,  
MIGUEL DOMENECH PASTOR



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI