Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7815, del 27-06-2016 (2016/4803)

ORDRE 2/2016, de 17 de juny, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar accions dirigides a impulsar i gestionar la participació en els programes d'investigació internacionals en matèries de biomedicina, sanitat i salut pública.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2016/06/17/2/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7815

Data del DOGV
:   27-06-2016

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2016/4803

CVE
:   DOGV-V-2016-4803

Data del document
:   17-06-2016

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 2/2016, de 17 de juny, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar accions dirigides a impulsar i gestionar la participació en els programes d'investigació internacionals en matèries de biomedicina, sanitat i salut pública. [2016/4803]  
PREÀMBUL  
  
La investigació i la innovació, i particularment en matèria de salut pública i atenció de salut, representen un paper fonamental com a motor econòmic, social i de benestar per a pacients i poblacions. L'estratègia de la Unió Europea Europa 2020 assenyala que la investigació i la innovació són fonamentals per a la consecució dels objectius d'un creixement intel·ligent, sostenible i integrador, i enuncia diversos reptes socials, incloent-hi el denominat Salut, canvi demogràfic i benestar, al qual intenta donar resposta mitjançant diverses accions, entre d'altres, programes d'investigació l'execució dels quals contribuïsca a la construcció d'una economia basada en el coneixement i la innovació en tota la Unió Europea.  
Conformement amb el Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i al Decret 156/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública exerceix, en el seu àmbit d'actuació i entre d'altres, les competències en matèria d'investigació i en particular les referides a gestió, coordinació i avaluació del marc global per al desenvolupament de la investigació i la innovació en matèria de salut amb l'objecte d'impulsar un model de ciència excel·lent aplicada a les necessitats de la ciutadania. En l'exercici d'aquesta competència, la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública desenvolupa una sèrie d'accions per a fomentar, incentivar i afavorir la realització de projectes d'investigació en salut en els centres amb activitat investigadora de la Comunitat Valenciana.  
La Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, conscient del valor de la internacionalització de les activitats d'I+D+I i de la importància d'incrementar la participació dels centres amb activitat investigadora de la Comunitat Valenciana en les iniciatives i els programes d'investigació internacionals, vol desenvolupar, entre altres instruments, l'execució de subvencions que promoguen específicament la internacionalització de les activitats d'investigació sanitària a la Comunitat Valenciana, fomentant la participació dels grups investigadors de la Comunitat Valenciana en programes internacionals.  
Per això, i amb l'objecte de finançar actuacions que contribuïsquen a la participació, captació i gestió de fons en programes d'investigació internacionals en les temàtiques de biomedicina, sanitat i salut pública, i amb especial èmfasi en els de la Unió Europea, la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública estableix aquestes bases reguladores com a normativa bàsica per a les convocatòries de subvencions per al foment de la internacionalització de la I+D+I sanitària a la Comunitat Valenciana.  
Per aplicació de la normativa establerta en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions, es fa necessària l'elaboració d'aquesta ordre respectant les exigències de les esmentades normes.  
Les subvencions que es regulen per la present ordre, pel caràcter d'aquestes, no estan subjectes a l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que es tracta d'activitats primàries d'organismes d'investigació que no suposen cap avantatge econòmic per a les empreses, i no falsegen la competència ja que no afecten els intercanvis comercials entre els estats membres.  
En compliment del que disposa el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'ha remés el corresponent informe la Direcció General de Finançament i Fons Europeus.  
Per això, i en virtut de les facultats que em confereix l'article 28 de la Llei del Consell i l'article 165 de la Llei 1/2015 de la Generalitat, i d'acord amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació  
És objecte de la present ordre aprovar les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar accions de les entitats amb activitat investigadora en l'àmbit de la salut radicades a la Comunitat Valenciana, dirigides a impulsar la captació de fons en programes d'investigació internacional i a gestionar la participació dels seus investigadors en els programes d'investigació internacionals en matèries de biomedicina, sanitat i salut pública, i que s'inclouen en l'annex.  
  
Article 2. Concurrència competitiva  
La concessió de les subvencions es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereixen l'article 164 de la Llei 1/2015 de la Generalitat, l'article 22 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i l'article 55 del Reial Decret 887/2006, de Desplegament del Reglament de la Llei General de Subvencions.  
  
Article 3. Convocatòries  
Aquestes bases reguladores, i les seues possibles modificacions posteriors, seran aplicables a les successives convocatòries que amb la mateixa finalitat es realitzen, conformement amb el que estableix l'article 166 de l'esmentada Llei de la Generalitat 1/2015.  
Les convocatòries es realitzaran mitjançant una resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en sanitat i salut pública, on s'indicarà el crèdit global màxim, l'aplicació pressupostària i el codi de línia que servisca de suport a aquestes, i es publicaran en la Base de Dades Nacionals de Subvencions, d'acord amb el procediment establert en l'article 20 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i també un extracte d'aquesta en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Podran realitzar-se convocatòries plurianuals, la despesa de les qual siga imputable a exercicis posteriors a aquell en què recaiga una resolució de concessió, respectant sempre els límits establerts en la legislació d'hisenda pública valenciana. En aquest cas, el finançament en els successius exercicis quedarà condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient en els seus respectius pressuposts.  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Despesa pública  
L'aprovació de les presents bases no comporta, en si mateixa, obligacions econòmiques en els Pressupostos de la Generalitat, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen resoldre's d'acord amb la consignació pressupostària que s'establisca en el corresponent exercici.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queden derogades totes les normes del mateix rang o d'un rang inferior que s'oposen al que estableix la present ordre.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Normativa aplicable  
La present Ordre es dicta en compliment del que disposa la Llei 1/2015 de la Generalitat i en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, General de Subvencions i del Reglament que la desenvolupa, aprovat pel Reial Decret 887/2006.  
  
Segona. Delegació i facultat de desenvolupament  
1. Es delega en la persona titular de la direcció general amb competències en investigació i innovació, perquè en l'àmbit de les seues competències, adopte les resolucions o mesures necessàries per al desplegament i l'execució d'aquesta ordre, i que inclouen, entre altres, la resolució de les sol·licituds de subvencions, l'aprovació de la despesa corresponent a les subvencions, i també la resolució de minoració de la quantia concedida, si és procedent, i l'aprovació del compte justificatiu de les subvencions concedides.  
2. Així mateix, s'autoritza la persona titular de la direcció general amb competències en investigació i innovació, a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les corresponents convocatòries.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 17 de juny de 2016  
  
La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública,  
CARMEN MONTÓN GIMÉNEZ  
  
  
ANNEX  
Bases reguladores de les subvencions destinades a finançar accions dirigides a impulsar i gestionar la participació en els programes d'investigació internacionals en matèries de biomedicina, sanitat i salut pública  
  
Base primera. Definició de l'objecte de la subvenció  
L'objecte de la subvenció és finançar accions de les entitats amb activitat investigadora en l'àmbit de la salut i radicades a la Comunitat Valenciana, dirigides a impulsar i gestionar la participació en els programes d'investigació internacionals en matèries de biomedicina, sanitat i salut pública.  
Les activitats subvencionades es desenvoluparan dins de l'anualitat corresponent a la resolució de convocatòria que estableix l'article 3 de la present ordre. En el cas de convocatòries plurianuals, a partir de la segona anualitat, i amb el pressupost adjudicat a l'exercici corresponent, es podran subvencionar, a més, activitats realitzades l'anualitat anterior i abonades per l'entitat beneficiària després de la data límit de justificació corresponent.  
Aquestes accions estaran dirigides a:  
1. Reforçar les estructures de suport per a la sol·licitud i gestió dels projectes internacionals mitjançant:  
a) Contractació de personal per a suport de la gestió d'investigació internacional.  
b) Assistència a activitats formatives per a millorar la qualificació en gestió d'investigació internacional.  
c) Organització d'activitats formatives per a personal implicat en la participació en programes d'investigació internacional.  
2. Promocionar la col·laboració amb altres entitats i la participació en plataformes internacionals mitjançant:  
a) Assistència a jornades i sessions formatives i informatives relacionades amb els programes d'investigació internacionals.  
b) Assistència a reunions per a la planificació i preparació de sol·licituds de projectes internacionals.  
c) Assistència a reunions de plataformes d'investigació internacionals.  
d) Organització de reunions que es realitzen a la Comunitat Valenciana per a la coordinació i preparació de propostes de projectes internacionals.  
3. Donar suport a aquells investigadors que presenten la sol·licitud com a coordinadors del consorci mitjançant la contractació de consultores externes per a assistir en la sol·licitud i gestió dels projectes d'investigació internacionals, amb especial èmfasi en els projectes dels programes europeus.  
4. Altres actuacions que contribuïsquen a la consecució dels objectius anteriors.  
  
  
Base segona. Requisits dels beneficiaris  
1. Podran sol·licitar les subvencions objecte de regulació d'aquesta ordre, les següents persones jurídiques:  
a) Les fundacions de la Comunitat Valenciana que gestionen l'activitat investigadora de les institucions sanitàries i centres dependents de la conselleria competent en matèria de sanitat i salut pública.  
  
b) Les universitats públiques de la Comunitat Valenciana amb activitat investigadora en l'àrea de la salut.  
c) Altres entitats públiques i privades, sense ànim de lucre, amb activitat investigadora en l'àrea de la salut, radicades a la Comunitat Valenciana.  
2. Totes les entitats sol·licitants han de complir els requisits per a ser considerades organisme d'investigació, tal com estableix l'apartat 2.1. del Marc sobre ajudes estatals d'investigació i desenvolupament i innovació (2014/C 198/01).  
3. No podran obtenir la condició de beneficiari de l'ajudes regulades en aquesta ordre les entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies establertes en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i en els articles 18 i concordants del Reial Decret 887/2006, de Desplegament del Reglament de la Llei General de Subvencions.  
  
  
Base tercera. Incompatibilitats  
L'obtenció de l'ajuda o subvenció no tindrà incompatibilitat amb altres ajudes o subvencions per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol Administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals. No obstant això, l'import de la subvenció regulada en la present ordre en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenvolupar per l'entitat beneficiària.  
  
  
Base quarta. Obligacions dels beneficiaris  
1. Les entitats beneficiàries estan subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, a les que fa referència l'article 14 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
2. Les entitats beneficiàries estan obligades a realitzar les activitats subvencionades en els termes de la resolució de concessió, i a justificar la seua realització en els terminis establerts. En particular estan obligats a:  
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.  
  
b) Justificar el compliment dels requisits i condicions, i també la realització del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, a efectuar per l'òrgan concedent, i també qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions concedides, aportant quanta informació li siga requerida en l'exercici d'aquestes actuacions.  
d) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen totalment o parcialment l'activitat o projecte subvencionat. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l??aplicació donada als fons percebuts.  
e) Realitzar les operacions necessàries per a distingir els costs i el finançament de les activitats no econòmiques, que es finançaran a través d'aquestes subvencions, d'aquelles que sí que tenen un caràcter econòmic.  
f) Reinvertir tots els beneficis obtinguts en la realització d'activitats d'investigació fonamental, industrial i/o desenvolupament experimental, i també en la divulgació dels seus resultats o en activitats d'ensenyança.  
  
g) Difondre els resultats obtinguts en el desenvolupament de les actuacions subvencionades, mitjançant l'ensenyança, la publicació o la transferència de tecnologia.  
h) Les altres establertes en l'article 14 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
Base cinquena. Sol·licituds i documentació  
1. La sol·licitud de subvenció, firmada pel representant legal de l'entitat, s'adreçarà a la direcció general amb competència en matèria d'investigació i innovació en salut, i s'ajustarà al model normalitzat que elabore la conselleria competent en matèria de sanitat i salut pública per a la convocatòria, i que estarà disponible en la guia PROP de la Generalitat, www.prop.gva.es. A la sol·licitud s'adjuntarà la documentació especificada en les convocatòries.  
2. El formulari de sol·licitud incorporarà, com a mínim, les següents declaracions responsables de la persona representant legal de l'entitat sol·licitant:  
a) Declaració responsable en què manifesta sota la seua responsabilitat que totes les dades arreplegats en la sol·licitud són verídiques i que es troba en possessió de la documentació que així ho acredita, i queda a disposició de la Generalitat per a la comprovació, el control i la inspecció que s'estimen oportuns. Segons el que disposa l'article 71 bis de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o normativa que la substituïsca, la inexactitud, falsedat o omissió, de caràcter essencial, en qualsevol dada o manifestació, en la declaració responsable, i també la falta d'acreditació dels requisits exigits, determinarà la impossibilitat de continuar amb la convocatòria.  
  
b) Declaració responsable que acredita que l'entitat sol·licitant no està incursa en cap de les prohibicions previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, per a ser beneficiària de les subvencions que en aquesta ordre es regulen, i que està al corrent en el pagament de reintegrament per subvencions.  
c) Declaració responsable de què es compromet a realitzar les operacions necessàries per a distingir els costs i el finançament de les activitats no econòmiques de les econòmiques, segons estableix el Marc sobre Ajudes Estatals d'Investigació, i desenvolupament i Innovació (2014/C 198/01).  
d) Declaració responsable que l'entitat sol·licitant compleix els requisits per a ser considerat organisme d'investigació, segons el que disposa el Marc sobre Ajudes estatals d'Investigació, i desenvolupament i Innovació (2014/C 198/01).  
e) Autorització perquè l'Administració obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social establertes en els articles 18 i 19, respectivament, del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions. En el cas que l'autorització no s'assenyale, l'entitat sol·licitant haurà d'incloure en la seua sol·licitud aquesta documentació.  
3. Es requerirà a les entitats sol·licitants la documentació que acredite la seua naturalesa i l'absència d'ànim de lucre, sempre que no es dispose prèviament d'aquesta documentació.  
4. Una volta rebudes les sol·licituds i incoats els expedients, la direcció general amb competència en matèria d'investigació i innovació en salut, com a òrgan instructor, procedirà a verificar que la sol·licitud compleix els requisits exigits i que s'hi adjunta la documentació que siga exigible.  
Si no és així, es notificarà a l'entitat interessada la causa que impedeix la continuació del procediment i se li requerirà perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye la documentació exigible per a donar-la com a admesa. Si això no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua sol·licitud, de conformitat amb el que disposen els articles 71.1 i 42.1 de la Llei 30/1992, o la normativa que la substituïsca.  
5. Seran causes d'exclusió no esmenable les següents:  
a) El lliurament de la sol·licitud fora del termini establert en la seua corresponent convocatòria.  
b) La petició de subvenció exclusivament per a activitats no regulades en l'objecte de la convocatòria.  
6. La resolució definitiva d'entitats admeses i excloses es publicarà, així mateix, en el portal web del PROP de la Generalitat Valenciana, www.prop.gva.es.  
  
Base sisena. Ordenació i Instrucció del procediment i comissió de valoració  
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la direcció general amb competències en matèria d'investigació i innovació en salut, que d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, per al coneixement i per a la comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.  
2. Es constituirà una comissió de valoració per a l'examen i la valoració dels expedients. Aquesta comissió, com a òrgan col·legiat, s'ajustarà en el seu funcionament al règim establert per a aquests en la Llei 30/1992, o normativa que la substituïsca.  
3. La comissió de valoració estarà composta per la persona titular de la subdirecció general amb competències en matèria d'investigació i innovació, o persona en qui delegue, que la presidirà, la persona titular de la direcció del Servei d'Investigació Sanitària que assumirà la secretaria de la comissió, o persona en qui delegue i tres persones designades per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria d'investigació i innovació.  
Així mateix, la persona titular de la presidència de la comissió podrà convocar a aquesta les persones assessores que pels seus coneixements s'estimen oportunes, que actuaran amb veu però sense vot.  
  
Base setena. Valoració, criteris i proposta de resolució  
1. La comissió de valoració, atenent als criteris que es detallen i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, procedirà a la valoració de les propostes presentades.  
2. Per a la concessió de les subvencions, s'estableix la necessitat d'obtenir, en la corresponent valoració, una puntuació mínima de 40 punts per a accedir a aquestes.  
3. Per a l'avaluació es tindran en compte els criteris següents:  
a) Transversalitat de les activitats proposades, entesa com a actuacions que, encara que ubicades en una entitat, siguen fruit de la coordinació de diverses entitats potencialment beneficiàries o estiguen adreçades a impulsar els projectes d'internacionalització de diverses entitats potencialment beneficiàries: fins a un màxim del 25 %.  
b) Qualitat, rellevància, coherència i viabilitat de la memòria d'activitats proposada, incloent-hi el pressupost presentat, en relació als objectius establerts, i també l'alineació de les activitats proposades amb el repte social Salut, canvi demogràfic i benestar, del programa marc Horitzó 2020, o amb les àrees de salut de programes marc d'investigació i innovació de la Unió Europea posteriors: fins a un màxim del 25 %.  
c) Impacte esperat de les activitats proposades en la participació i captació de fons en programes internacionals, i especialment del programa marc d'investigació i innovació de la Unió Europea: fins a un màxim del 25 %.  
d) Massa crítica investigadora de l'entitat, trajectòria i capacitat per a la captació de fons en programes d'àmbit internacional: fins a un màxim del 25 %.  
4. La comissió de valoració podrà proposar el finançament total o parcial de les activitats proposades per les entitats potencialment beneficiàries.  
5. La comissió de valoració tindrà facultats per a sol·licitar, si així ho considera, la informació que estimen necessària els representants legals de les entitats.  
6. La comissió de valoració alçarà acta i formularà proposta de resolució provisional, resultat d'avaluació de les sol·licituds. La proposta es notificarà a les entitats interessades i els donarà tràmit d'audiència pel termini de 10 dies naturals per a presentar les al·legacions que estimen pertinents. Una vegada s'hagen examinat les al·legacions, es formularà per la comissió de valoració la proposta de resolució definitiva.  
7. La proposta de concessió definitiva es notificarà a les entitats interessades que hagen sigut propostes com a beneficiàries, i se'ls trametrà el document d'acceptació corresponent, que haurà de ser tornat formalitzat com cal en el termini de cinc dies hàbils. L'acceptació de la subvenció per part de les entitats beneficiàries podrà realitzar-se a través del correu electrònic mitjançant enviament de la documentació escaientment firmada i escanejada. En cas de no tornar-lo en el termini establert es considerarà renúncia a la subvenció concedida.  
  
8. Les propostes de resolució no creen cap dret a favor del beneficiari proposat mentres no s'haja dictat la resolució de concessió de les subvencions.  
9. L'òrgan instructor emetrà un informe en què conste que les entitats beneficiàries compleixen els requisits necessaris per a accedir a la subvenció a la vista de la documentació que hi ha en l'expedient.  
  
Base vuitena. Quantia de les subvencions  
1. La quantia de les subvencions individuals es determinarà seguint els criteris de valoració establerts en la base setena de les bases reguladores, amb un màxim global de finançament de totes les subvencions segons disponibilitat pressupostària establerta en la corresponent convocatòria.  
2. La quantia individualitzada obtinguda per cada entitat beneficiària no podrà superar el 33 % del finançament global disponible.  
3. Per al càlcul de la quantia individualitzada obtinguda per cada entitat, es procedirà a ordenar els projectes segons la puntuació total obtinguda per cada un d'aquests basant-se en els criteris d'avaluació i es distribuirà el finançament total disponible entre els projectes que tinguen una puntuació superior a la del punt d'estil establert. Per a això s'aplicarà la següent fórmula   
  
F1 = (FT/PT)\*P1   
  
on:  
F1: finançament per a l'entitat 1.  
FT: finançament total disponible.  
P1: puntuació obtinguda per l'entitat 1.  
PT: suma de les puntuacions obtingudes per totes les entitats beneficiàries.  
4. En aplicar aquesta fórmula i per a aquells projectes als quals corresponguera més pressupost del sol·licitat per l'entitat o als projectes que superaren el màxim del 33 % mencionat amb anterioritat, es procedirà a ajustar allò que s'ha assignat a la sol·licitud realitzada o al màxim aconseguit, i repartir el pressupost romanent en la convocatòria entre la resta de projectes aplicant el mateix mètode de ponderació explicat prèviament, una vegada exclosos d'aquesta ponderació els projectes causants del romanent.  
  
Base novena. Resolució  
1. Es delega en la persona titular de la direcció general amb competències en investigació i innovació dictar la resolució de concessió de les subvencions. Aquestes resolucions quan es dicten per delegació hauran d'indicar-ho.  
2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les resolucions de concessió serà de sis mesos a comptar des de la data de publicació de la corresponent convocatòria, llevat que aquesta pospose els seus efectes a una data posterior. La resolució, tindrà els efectes i contingut establerts en l'article 25 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i es publicaran en la Base de Dades Nacionals de Subvencions, d'acord amb el procediment establert en l'article 20 de l'esmentada Llei 38/2003, i també un extracte d'aquesta en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
3. Una volta transcorregut el termini sense que haja recaigut una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de la subvenció, en els termes que estableix l'article 44 de la Llei 30/1992, o la normativa que la substituïsca.  
4. En els casos en què haja de requerir-se esmena de deficiències i/o aportació de documents, el termini determinat en l'apartat anterior s'entendrà suspés durant el transcurs del temps que hi haja entre la notificació del requeriment i el seu compliment efectiu per part de les entitats sol·licitants o, a falta d'això, pel transcurs del termini concedit.  
  
5. Contra les resolucions dictades en el procediment de concessió de subvenció que posen fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la seua publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que estableixen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que disposa els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, o la normativa que la substituïsca.  
  
Base desena. Ordenació del pagament i justificació de les subvencions concedides  
1. El pagament de la subvenció es realitzarà amb la justificació prèvia de les subvencions concedides per part de l'entitat beneficiària, de conformitat amb el que estableix l'article 171 de la Llei 1/2015, de la Generalitat. Sense perjudici d'això, podran realitzar-se abonaments a compte, si s'estipula en la corresponent convocatòria, sempre de conformitat amb el que estableix l'article 171 de l'avantdita Llei 1/2015.  
2. La justificació de la subvenció s'efectuarà, en el termini que determine cada convocatòria, i sempre amb anterioritat a la data del tancament pressupostari de l'anualitat corresponent. En el cas de les convocatòries plurianuals, es justificaran les despeses i els seus corresponents pagaments, abans del tancament pressupostari de cada una de les anualitats subvencionades, per l'import total de la quantitat assignada a cada anualitat.  
3. La justificació s'acompanyarà d'un compte justificatiu amb detall i motivació suficient de les activitats realitzades i el seu cost amb el desglossament de cada una de les despeses en què s'ha incorregut.  
Es presentarà a més la documentació següent:  
a) Certificació de justificació de despeses segellada i firmada com cal pel representant legal de l'entitat beneficiària, en la qual es farà constar la quantitat a què ascendeixen les despeses que es justifiquen i que aquestes es van realitzar en el desenvolupament del paquet d'actuacions per al qual van ser concebuts.  
b) Memòria d'activitats que justifique el desenvolupament adequat de les actuacions objecte de la subvenció. En la memòria es presentarà tota la informació detallada de l'ús destinat a la subvenció concedida, incloent-hi les activitats realitzades i les despeses corresponents a cada una d'elles segons la tipologia de la despesa.  
c) Relació dels comprovants de despeses que es presenten, en la qual s'inclourà el número d'orde de comprovant de despesa, la persona o l'empresa proveïdora del subministrament, la data del comprovant de la despesa, el número de factura, el concepte i l'import de la despesa. Els comprovants de despesa s'ordenaran i numeraran segons els diferents conceptes subvencionables per a cada actuació justificada.  
d) Comprovants de despesa vàlids, ordenats segons el número d'ordre de la relació de comprovants anterior. Es consideren comprovants de despesa vàlidament emesos les factures, nòmines de personal, fulls d'ingrés de cotitzacions a la seguretat social i la resta de documents que tinguen validesa jurídica mercantil. En tot cas, les factures hauran de comptar amb totes les dades formals que exigeix per a la seua expedició la normativa vigent i, en particular, el Reial Decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació (BOE 289, 01.12.2012).  
e) Documentació que acredite haver realitzat el pagament de totes les despeses justificades, amb anterioritat a la finalització del període de justificació. Per a acreditar el pagament de les factures s'aportaran els deutes de la transferència financera realitzada o extractes o certificacions de moviments de comptes. Cap pagament pot ser anterior a l'adquisició del bé o a la realització del servei, a excepció d'aquells corresponents a inscripcions a jornades o cursos de formació.  
3. Per a la comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat s'estableix un pla de control que inclou la comprovació de tota la documentació aportada per a cada una de les despeses imputades a la subvenció, de totes i cada una de les entitats beneficiàries. Es comprovarà, que per a despeses superiors a la quantia de 18.000 euros per a prestacions de serveis, s'ha complit amb el que estableix el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre.  
4. Una volta comprovada la documentació justificativa de les despeses fetes, l'òrgan instructor tornarà als centres beneficiaris la documentació original aportada, i el titular de la direcció general amb competències en investigació i innovació emetrà un certificat de conformitat amb la comprovació i aprovació de la documentació justificativa i que la suma alliberada s'ajusta al compliment dels fins que justifiquen la concessió de la subvenció.  
5. En l'organització i/o difusió d'esdeveniments que tinguen lloc com a resultat d'una subvenció concedida per la conselleria competent en matèria de sanitat i salut pública s'haurà de consignar l'origen del seu finançament.  
  
Base onzena. Incompliments, reintegraments i sancions  
1. Les alteracions de les condicions tingudes en compte per a la concessió, o, si és el cas, l'obtenció després de la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades que, en el seu conjunt, superen el cost de l'activitat, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió o minoració de la subvenció concedida.  
2. L'incompliment total o parcial dels requisits i de les obligacions establertes en la present ordre i la resta de normes aplicables comportarà, amb audiència prèvia a la persona o l'entitat interessada, deixar sense efecte la subvenció concedida o minorar-la, en cas d'incompliment parcial de l'actuació o justificació per quanties inferiors.  
3. També procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament en els casos establerts com a causa de reintegrament en l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions. En particular, seran causes d'incompliment les següents:  
a) Incompliment de l'obligació de justificació en els termes establerts o la justificació insuficient d'aquesta.  
b) Incompliment de la finalitat per a la qual va ser concedida la subvenció.  
c) Quan resulte acreditada, a través del seguiment que de les accions subvencionades efectue el corresponent òrgan gestor, la inadequació de la despesa efectivament realitzada a la proposada i adjudicada.  
  
4. Quan en l'exercici de les funcions d'inspecció o control, es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, gaudi o destinació de l'ajuda percebuda, els agents encarregats d'aquestes funcions podran acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què es manifesten aquests indicis.  
5. El règim sancionador serà el que estableixen els articles 173 i següents de la Llei 1/2015, de la Generalitat.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7815, del 27-06-2016 (2016/4803)

ORDEN 2/2016, de 17 de junio, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar acciones dirigidas a impulsar y gestionar la participación en los programas de investigación internacionales en materias de biomedicina, sanidad y salud pública.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2016/06/17/2/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7815

Fecha DOGV
:   27-06-2016

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2016/4803

CVE
:   DOGV-C-2016-4803

Fecha del documento
:   17-06-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 2/2016, de 17 de junio, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar acciones dirigidas a impulsar y gestionar la participación en los programas de investigación internacionales en materias de biomedicina, sanidad y salud pública. [2016/4803]  
PREÁMBULO  
  
La investigación y la innovación, y particularmente en materia de salud pública y atención de salud, juegan un papel fundamental como motor económico, social y de bienestar para pacientes y poblaciones. La estrategia de la Unión Europea Europa 2020 señala que la investigación y la innovación son fundamentales para la consecución de los objetivos de un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, y enuncia diversos retos sociales, incluyendo el denominado Salud, cambio demográfico y bienestar, a los que intenta dar respuesta mediante diversas acciones, entre otras, programas de investigación cuya ejecución contribuya a la construcción de una economía basada en el conocimiento y la innovación en toda la Unión Europea.  
Conforme al Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y al Decreto 156/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública ejerce, en su ámbito de actuación y entre otras, las competencias en materia de investigación y en particular las referidas a gestión, coordinación y evaluación del marco global para el desarrollo de la investigación y la innovación en materia de salud con el objeto de impulsar un modelo de ciencia excelente aplicada a las necesidades de la ciudadanía. En el ejercicio de esta competencia, la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública desarrolla una serie de acciones para fomentar, incentivar y favorecer la realización de proyectos de investigación en salud en los centros con actividad investigadora de la Comunitat Valenciana.  
La Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, consciente del valor de la internacionalización de las actividades de I+D+i y de la importancia de incrementar la participación de los centros con actividad investigadora de la Comunitat Valenciana en las iniciativas y programas de investigación internacionales, quiere desarrollar, entre otros instrumentos, la ejecución de subvenciones que promuevan específicamente la internacionalización de las actividades de investigación sanitaria en la Comunitat Valenciana, fomentando la participación de los grupos investigadores de la Comunidad Valenciana en programas internacionales.  
Por ello, y con el objeto de financiar actuaciones que contribuyan a la participación, captación y gestión de fondos en programas de investigación internacionales en las temáticas de biomedicina, sanidad y salud pública, y con especial énfasis en los de la Unión Europea, la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública establece estas bases reguladoras como normativa básica para las convocatorias de subvenciones para el fomento de la internacionalización de la I+D+i sanitaria en la Comunitat Valenciana.  
Siendo de aplicación la normativa establecida en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, se hace necesaria la elaboración de esta orden respetando las exigencias de las citadas normas.  
Las subvenciones que se regulan por la presente orden, por el carácter de las mismas, no están sujetas al artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ya que se trata de actividades primarias de organismos de investigación que no suponen ninguna ventaja económica para las empresas, y no falsean la competencia al no afectar a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se ha remitido el correspondiente informe a la Dirección General de Financiación y Fondos Europeos.  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley del Consell y el artículo 165 de la Ley 1/2015 de la Generalitat, y conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación  
Es objeto de la presente orden aprobar las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar acciones de las entidades con actividad investigadora en el ámbito de la salud radicadas en la Comunitat Valenciana, dirigidas a impulsar la captación de fondos en programas de investigación internacional y a gestionar la participación de sus investigadores en los programas de investigación internacionales en materias de biomedicina, sanidad y salud pública, y que se incluyen en el anexo.  
  
Artículo 2. Concurrencia competitiva  
La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refieren el artículo 164 de la Ley 1/2015, de la Generalitat, el artículo 22 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y el artículo 55 del Real Decreto 887/2006, de desarrollo del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
  
Artículo 3. Convocatorias  
Estas bases reguladoras, y sus posibles modificaciones posteriores serán de aplicación a las sucesivas convocatorias que con la misma finalidad se realicen, conforme lo previsto en el artículo 166 de la citada Ley de la Generalitat 1/2015.  
Dichas convocatorias se realizarán mediante resolución de la persona titular de la conselleria con competencias en sanidad y salud pública, donde se indicará el crédito global máximo, la aplicación presupuestaria y el código de línea que sirva de soporte a las mismas, y se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, así como un extracto de la misma en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Podrán realizarse convocatorias plurianuales, cuyo gasto sea imputable a ejercicios posteriores a aquel en que recaiga resolución de concesión, respetando siempre los límites establecidos en la legislación de hacienda pública valenciana. En este caso, la financiación en los sucesivos ejercicios quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en sus respectivos presupuestos.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Gasto público  
La aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en la presente orden.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Normativa aplicable  
La presente orden se dicta en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 1/2015 de la Generalitat y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, General de Subvenciones y del Reglamento que la desarrolla, aprobado por Real Decreto 887/2006.  
  
Segunda. Delegación y facultad de desarrollo  
1. Se delega en la persona titular de la dirección general con competencias en investigación e innovación, para que en el ámbito de sus competencias, adopte las resoluciones o medidas necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden, y que incluyen, entre otras, la resolución de las solicitudes de subvenciones, la aprobación del gasto correspondiente a las subvenciones, así como la resolución de minoración de la cuantía concedida, si procede, y la aprobación de la cuenta justificativa de las subvenciones concedidas.  
2. Asimismo, se autoriza a la persona titular de la dirección general con competencias en investigación e innovación, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 17 de junio de 2016  
  
La consellera de Sanidad Universal y Salud Pública,  
CARMEN MONTÓN GIMÉNEZ  
  
  
ANEXO  
Bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar acciones dirigidas a impulsar y gestionar la participación en los programas de investigación internacionales en materias de biomedicina, sanidad y salud pública  
  
Base primera. Definición del objeto de la subvención  
El objeto de la subvención es financiar acciones de las entidades con actividad investigadora en el ámbito de la salud y radicadas en la Comunitat Valenciana, dirigidas a impulsar y gestionar la participación en los programas de investigación internacionales en materias de biomedicina, sanidad y salud pública.  
Las actividades subvencionadas se desarrollarán dentro de la anualidad correspondiente a la resolución de convocatoria que establece el artículo 3 de la presente orden. En el caso de convocatorias plurianuales, a partir de la segunda anualidad, y con el presupuesto adjudicado al ejercicio correspondiente, se podrán subvencionar además, actividades realizadas la anualidad anterior y abonadas por la entidad beneficiaria con posterioridad a la fecha límite de justificación correspondiente.  
Estas acciones estarán dirigidas a:  
1. Reforzar las estructuras de apoyo para la solicitud y gestión de los proyectos internacionales mediante:  
a) Contratación de personal para apoyo de la gestión de investigación internacional.  
b) Asistencia a actividades formativas para mejorar la cualificación en gestión de investigación internacional.  
c) Organización de actividades formativas para personal implicado en la participación en programas de investigación internacional.  
2. Promocionar la colaboración con otras entidades y la participación en plataformas internacionales mediante:  
a) Asistencia a jornadas y sesiones formativas e informativas relacionadas con los programas de investigación internacionales.  
b) Asistencia a reuniones para la planificación y preparación de solicitudes de proyectos internacionales.  
c) Asistencia a reuniones de plataformas de investigación internacionales.  
d) Organización de reuniones que se realicen en la Comunitat Valenciana para la coordinación y preparación de propuestas de proyectos internacionales.  
3. Apoyar a aquellos investigadores que presenten la solicitud como coordinadores del consorcio mediante la contratación de consultoras externas para asistir en la solicitud y gestión de los proyectos de investigación internacionales, con especial énfasis en los proyectos de los programas europeos.  
4. Otras actuaciones que contribuyan a la consecución de los objetivos anteriores.  
  
  
Base segunda. Requisitos de los beneficiarios  
1. Podrán solicitar las subvenciones objeto de regulación de esta orden, las siguientes personas jurídicas:  
a) Las fundaciones de la Comunitat Valenciana que gestionan la actividad investigadora de las instituciones sanitarias y centros dependientes de la conselleria competente en materia de sanidad y salud pública.  
b) Las universidades públicas de la Comunitat Valenciana con actividad investigadora en el área de la salud.  
c) Otras entidades públicas y privadas, sin ánimo de lucro, con actividad investigadora en el área de la salud, radicadas en la Comunitat Valenciana.  
2. Todas las entidades solicitantes deben cumplir los requisitos para ser consideradas organismo de investigación, tal como establece el apartado 2.1. del Marco sobre ayudas estatales de investigación y desarrollo e innovación (2014/C 198/01).  
3. No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en esta orden las entidades en la que concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y en los artículos 18 y concordantes del Real Decreto 887/2006 de desarrollo del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
  
Base tercera. Incompatibilidades  
La obtención de la ayuda o subvención no tendrá incompatibilidad con otras ayudas o subvenciones para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. No obstante, el importe de la subvención regulada en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.  
  
Base cuarta. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Las entidades beneficiarias están sujetas a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
2. Las entidades beneficiarias están obligadas a realizar las actividades subvencionadas en los términos de la resolución de concesión, y a justificar su realización en los plazos establecidos. En particular están obligados a:  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.  
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien total o parcialmente la actividad o proyecto subvencionado. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
e) Realizar las operaciones necesarias para distinguir los costes y la financiación de las actividades no económicas, que se financiarán a través de estas subvenciones, de aquellas que sí tienen un carácter económico.  
f) Reinvertir todos los beneficios obtenidos en la realización de actividades de investigación fundamental, industrial y/o desarrollo experimental, así como en la divulgación de sus resultados o en actividades de enseñanza.  
g) Difundir los resultados obtenidos en el desarrollo de las actuaciones subvencionadas, mediante la enseñanza, la publicación o la transferencia de tecnología.  
h) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
Base quinta. Solicitudes y documentación  
1. La solicitud de subvención, firmada por el representante legal de la entidad, se dirigirá a la Dirección General con competencia en materia de investigación e innovación en salud, ajustándose al modelo normalizado que elabore la conselleria competente en materia de sanidad y salud pública para la convocatoria, y que estará disponible en la guía PROP de la Generalitat, www.prop.gva.es. Dicha solicitud se acompañará de la documentación especificada en las convocatorias.  
2. El formulario de solicitud incorporará, como mínimo, las siguientes declaraciones responsables de la persona representante legal de la entidad solicitante:  
a) Declaración responsable en la que manifiesta bajo su responsabilidad que todos los datos recogidos en la solicitud son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para la comprobación, control e inspección que se estimen oportunos. A tenor de lo dispuesto en el artículo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o normativa que la sustituya, la inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, en cualquier dato, o manifestación, en dicha declaración responsable, así como la falta de acreditación de los requisitos exigidos, determinará la imposibilidad de continuar con la convocatoria.  
b) Declaración responsable que acredita que la entidad solicitante no está incursa en ninguna de las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, para ser beneficiaria de las subvenciones que en esta orden se regulan, y que está al corriente en el pago de reintegro por subvenciones.  
c) Declaración responsable de que se compromete a realizar las operaciones necesarias para distinguir los costes y la financiación de las actividades no económicas de las económicas, según establece el Marco sobre Ayudas Estatales de Investigación, y Desarrollo e Innovación (2014/C 198/01).  
d) Declaración responsable de que la entidad solicitante cumple los requisitos para ser considerado organismo de investigación, según lo dispuesto en el Marco sobre Ayudas Estatales de Investigación, y Desarrollo e Innovación (2014/C 198/01).  
e) Autorización para que la Administración obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. En caso de que dicha autorización no se señale, la entidad solicitante deberá incluir en su solicitud dicha documentación.  
3. Se requerirá a las entidades solicitantes la documentación que acredite su naturaleza y la ausencia de ánimo de lucro, siempre y cuando no se disponga previamente de dicha documentación.  
4. Recibidas las solicitudes e incoados los expedientes, la Dirección General con competencia en materia de investigación e innovación en salud, como órgano instructor, procederá a verificar que la solicitud reúne los requisitos exigidos y se acompaña la documentación que sea exigible.  
De no ser así, se notificará a la entidad interesada la causa que impide la continuación del procedimiento y se le requerirá para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación exigible para darla como admitida. Si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de su solicitud, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 71.1 y 42.1 de la Ley 30/1992, o normativa que la sustituya.  
5. Serán causas de exclusión no subsanable las siguientes:  
a) La entrega de la solicitud fuera del plazo establecido en su correspondiente convocatoria.  
b) La petición de subvención exclusivamente para actividades no contempladas en el objeto de la convocatoria.  
6. La resolución definitiva de entidades admitidas y excluidas se publicará, asimismo, en el portal web del PROP de la Generalitat Valenciana, www.prop.gva.es.  
  
Base sexta. Ordenación e instrucción del procedimiento y comisión de valoración  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general con competencias en materia de investigación e innovación en salud, que de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. Se constituirá una comisión de valoración para el examen y valoración de los expedientes. Esta comisión, en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en la Ley 30/1992, o normativa que la sustituya.  
3. La comisión de valoración, estará compuesta por la persona titular de la Subdirección General con competencias en materia de investigación e innovación, o persona en quien delegue, que la presidirá, la persona titular de la jefatura del Servicio de Investigación Sanitaria que asumirá la secretaría de la comisión, o persona en quien delegue y tres personas designadas por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de investigación e innovación.  
Asimismo, la persona titular de la presidencia de la comisión podrá convocar a la misma, a las personas asesoras que por sus conocimientos se estimen oportunas, que actuarán con voz pero sin voto.  
  
Base séptima. Valoración, criterios y propuesta de resolución  
1. La comisión de valoración, atendiendo a los criterios que se relacionan y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, procederá a la valoración de las propuestas presentadas.  
2. Para la concesión de las subvenciones, se establece la necesidad de obtener, en la correspondiente valoración, una puntuación mínima de 40 puntos para acceder a las mismas.  
3. Para la evaluación se tendrán en cuenta los siguientes criterios:  
a) Transversalidad de las actividades propuestas, entendida como actuaciones que, aún ubicadas en una entidad, sean fruto de la coordinación de varias entidades potencialmente beneficiarias o estén dirigidas a impulsar los proyectos de internacionalización de varias entidades potencialmente beneficiarias: hasta un máximo del 25 %.  
b) Calidad, relevancia, coherencia y viabilidad de la memoria de actividades propuesta, incluyendo el presupuesto presentado, en relación a los objetivos previstos, así como la alineación de las actividades propuestas con el reto social Salud, cambio demográfico y bienestar del programa marco Horizonte 2020, o con las áreas de salud de programas marco de investigación e innovación de la Unión Europea posteriores: hasta un máximo del 25 %.  
c) Impacto esperado de las actividades propuestas en la participación y captación de fondos en programas internacionales, y especialmente del programa marco de investigación e innovación de la Unión Europea: hasta un máximo del 25 %.  
d) Masa crítica investigadora de la entidad, trayectoria y capacidad para la captación de fondos en programas de ámbito internacional: hasta un máximo del 25 %.  
4. La comisión de valoración podrá proponer la financiación total o parcial de las actividades propuestas por las entidades potencialmente beneficiarias.  
5. La comisión de valoración tendrá facultades para solicitar, si así lo considera, la información que estime necesaria a los representantes legales de las entidades.  
6. La comisión de valoración levantará acta y formulará propuesta de resolución provisional, resultado de evaluación de las solicitudes. Dicha propuesta se notificará a las entidades interesadas dándoles trámite de audiencia por el plazo de 10 días naturales para presentar las alegaciones que estimen pertinentes. Examinadas las alegaciones, se formulará por la comisión de valoración la propuesta de resolución definitiva.  
7. La propuesta de concesión definitiva se notificará a las entidades interesadas que hayan sido propuestas como beneficiarias, remitiéndoseles el correspondiente documento de aceptación, que deberá ser devuelto debidamente cumplimentado en el plazo de cinco días hábiles. La aceptación de la subvención por parte de las entidades beneficiarias podrá realizarse a través del correo electrónico mediante envío de la documentación debidamente firmada y escaneada. Caso de no devolverlo en dicho plazo se entenderá como una renuncia a la subvención concedida.  
8. Las propuestas de resolución no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto mientras no se haya dictado la resolución de concesión de las subvenciones.  
9. El órgano instructor emitirá un informe en el que conste que las entidades beneficiarias cumplen los requisitos necesarios para acceder a la subvención a la vista de la documentación que obra en el expediente.  
  
Base octava Cuantía de las subvenciones  
1. La cuantía de las subvenciones individuales se determinará siguiendo los criterios de valoración establecidos en la base séptima de las bases reguladoras, con un máximo global de financiación de todas las subvenciones según disponibilidad presupuestaria establecida en la correspondiente convocatoria.  
2. La cuantía individualizada obtenida por cada entidad beneficiaria no podrá superar el 33 % de la financiación global disponible.  
3. Para el cálculo de la cuantía individualizada obtenida por cada entidad, se procederá a ordenar los proyectos según la puntuación total obtenida por cada uno de ellos en base a los criterios de evaluación y se distribuirá la financiación total disponible entre los proyectos que tengan una puntuación superior a la del punto de corte establecido. Para ello, se aplicará la siguiente fórmula   
  
F1 = (FT/PT)\*P1   
  
donde:  
F1: financiación para la entidad 1.  
FT: financiación total disponible.  
P1: puntuación obtenida por la entidad 1.  
PT: suma de las puntuaciones obtenidas por todas las entidades beneficiarias.  
4. Al aplicar esta fórmula y para aquellos proyectos a los que les correspondiese más presupuesto del solicitado por la entidad o a los que superasen el máximo del 33 % mencionado con anterioridad, se procederá a ajustar lo asignado a la solicitud realizada o al máximo alcanzado, repartiendo el presupuesto remanente en la convocatoria entre el resto de proyectos aplicando el mismo método de ponderación explicado previamente, una vez excluidos de dicha ponderación los proyectos causantes del remanente.  
  
Base novena. Resolución  
1. Se delega en la persona titular de la dirección general con competencias en investigación e innovación, dictar la resolución de concesión de las subvenciones. Estas resoluciones al dictarse por delegación deberán indicar este extremo.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las resoluciones de concesión será de seis meses a contar desde la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior. La resolución, tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la citada Ley 38/2003, así como un extracto de la misma en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
3. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la subvención, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, o normativa que la sustituya.  
4. En los casos en que deba requerirse subsanación de deficiencias y/o aportación de documentos, el plazo determinado en el apartado anterior se entenderá suspendido durante el transcurso del tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento por las entidades solicitantes o, en su defecto, por el transcurso del plazo concedido.  
5. Contra las resoluciones dictadas en el procedimiento de concesión de subvención que pongan fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, o normativa que la sustituya.  
  
Base décima. Ordenación del pago y justificación de las subvenciones concedidas  
1. El pago de la subvención se realizará previa justificación de las subvenciones concedidas por parte de la entidad beneficiaria, de conformidad con lo establecido en el artículo 171 de la Ley 1/2015, de la Generalitat. Sin perjuicio de lo anterior, podrán realizarse abonos a cuenta, si se estipula en la correspondiente convocatoria, siempre de conformidad con lo establecido en el artículo 171 de la antedicha Ley 1/2015.  
2. La justificación de la subvención se efectuará, en el plazo que determine cada convocatoria, y siempre con anterioridad a la fecha del cierre presupuestario de la anualidad correspondiente. En el caso de las convocatorias plurianuales, se justificarán los gastos y sus correspondientes pagos, previo al cierre presupuestario de cada una de las anualidades subvencionadas, por el importe total de la cantidad asignada a cada anualidad.  
3. La justificación se acompañará de una cuenta justificativa con detalle y motivación suficiente de las actividades realizadas y su coste con el desglose de cada uno de los gastos en que se ha incurrido.  
Se presentará además la siguiente documentación:  
a) Certificación de justificación de gastos debidamente sellada y firmada por el representante legal de la entidad beneficiaria, en la que se hará constar la cantidad a la que ascienden los gastos que se justifican y que estos se realizaron en el desarrollo del paquete de actuaciones para el que fueron concebidos.  
b) Memoria de actividades que justifique el adecuado desarrollo de las actuaciones objeto de la subvención. En la misma se presentará toda la información detallada del uso destinado a la subvención concedida, incluyendo las actividades realizadas y los gastos correspondientes a cada una de ellas según la tipología del gasto.  
c) Relación de los comprobantes de gastos que se presentan, en la que se incluirá número de orden de comprobante de gasto, persona o empresa proveedora del suministro, fecha del comprobante del gasto, número de factura, concepto e importe del gasto. Los comprobantes de gasto se ordenarán y numerarán según los diferentes conceptos subvencionables para cada actuación justificada.  
d) Comprobantes de gasto válidos, ordenados según el número de orden de la relación de comprobantes anterior. Se consideran comprobantes de gasto válidamente emitidos las facturas, nóminas de personal, hojas de ingreso de cotizaciones a la seguridad social y demás documentos que tengan validez jurídica mercantil. En todo caso, las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición la normativa vigente y, en particular, el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación (BOE 289, 01.12.2012).  
e) Documentación que acredite haber realizado el pago de todos los gastos justificados, con anterioridad a la finalización del período de justificación. Para acreditar el pago de las facturas se aportarán los adeudos de la transferencia financiera realizada o extractos o certificaciones de movimientos de cuentas. Ningún pago puede ser anterior a la adquisición del bien o a la realización del servicio, con excepción de aquellos correspondientes a inscripciones a jornadas o cursos de formación.  
3. Para la comprobación material de la efectiva realización de la actividad se establece un plan de control que incluye la comprobación de toda la documentación aportada para cada uno de los gastos imputados a la subvención, de todas y cada una de las entidades beneficiarias. Se comprobará, que para gastos superiores a la cuantía de 18.000 euros para prestaciones de servicios, se ha cumplido con lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.  
4. Comprobada la documentación justificativa de los gastos realizados, el órgano instructor devolverá a los centros beneficiarios la documentación original aportada, y el titular de la dirección general con competencias en investigación e innovación emitirá un certificado de conformidad con la comprobación y aprobación de la documentación justificativa y de que la suma librada se ajusta al cumplimiento de los fines que justifican la concesión de la subvención.  
5. En la organización y/o difusión de eventos que tengan lugar como resultado de una subvención concedida por la conselleria competente en materia de sanidad y salud pública se deberá consignar el origen de su financiación.  
  
Base undécima. Incumplimientos, reintegros y sanciones  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión o, en su caso, la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que, en su conjunto, superen el coste de la actividad, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión o minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidas en la presente orden y demás normas aplicables comportará, previa audiencia a la persona o entidad interesada, dejar sin efecto la subvención concedida o minorarla, en caso de incumplimiento parcial de la actuación o justificación por cuantías inferiores.  
3. También procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro en los casos establecidos como causa de reintegro en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. En particular, serán causas de incumplimiento las siguientes:  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación en los términos establecidos o la justificación insuficiente de la misma.  
b) Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la subvención.  
c) Cuando resulte acreditada, a través del seguimiento que de las acciones subvencionadas efectúe el correspondiente órgano gestor, la inadecuación del gasto efectivamente realizado al propuesto y adjudicado.  
4. Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la ayuda percibida, los agentes encargados de dichas funciones podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que se manifiesten dichos indicios.  
5. El régimen sancionador será el previsto en los artículos 173 y siguientes de la Ley 1/2015 de la Generalitat.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI