Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6895, del 05-11-2012 (2012/9993)

RESOLUCIÓ de 10 d'octubre de 2012, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació d'unes declaracions d'impacte ambiental dels termes municipals de Villena, Cañada, el Camp de Mirra i Beneixama i Quart de Poblet. Expedients número 50/2009 AIA i 32/09 AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6895

Data del DOGV
:   05-11-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2012/9993

CVE


Data del document
:   10-10-2012

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Villena](javascript:void(0))
    * [Beneixama](javascript:void(0))
    * [Cañada](javascript:void(0))
    * [Camp de Mirra, el](javascript:void(0))
    * [Quart de Poblet](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 10 d'octubre de 2012, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació d'unes declaracions d'impacte ambiental dels termes municipals de Villena, Cañada, el Camp de Mirra i Beneixama i Quart de Poblet. Expedients número 50/2009 AIA i 32/09 AIA. [2012/9993]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, d'Impacte Ambiental, el qual establix que una vegada transcorregut el termini assenyalat en l'article 26 sense que s'hagen plantejat discrepàncies, i sense perjuí de la seua notificació al titular, la declaració d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resolc,  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les declaracions d'impacte ambiental corresponents als expedients 50/2009 AIA Villena, Cañada, el Camp de Mirra i Beneixama i 32/09 AIA Quart de Poblet.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
  
Expedient: 50/2009-AIA.  
Títol: LAAT 132 kV Alhorines-St Beneixama.  
Promotor: Enerstar, SA.  
Autoritat substantiva: Direcció General d'Energia.  
Localització: Termes municipals de Villena, Cañada, el Camp de Mirra i Beneixama.  
Descripció del projecte  
L'objectiu del projecte és la construcció d'una línia de 132 kV de tensió, que partirà de la subestació transformadora prevista en la central solar tèrmica, per a la qual es projecta, i connectarà amb la subestació de Beneixama en la qual s'entregarà l'energia elèctrica. La línia discorre pels termes municipals de Villena, Cañada, el Camp de Mirra i Beneixama, tots estos de la província d'Alacant.  
La longitud total de la línia és de 21.029 metres, dels quals 11.095 metres són de simple circuit i els 9.934 metres restants són de doble circuit. S'ubica en Zona B. Discorre durant 1 km paral·lela a la carretera CV-656 i després durant 6 km paral·lela a l'autovia A-31 pel terme de Villena (Alacant) per a després prendre direcció cap al terme de Cañada (Alacant) fins a connectar amb la línia projectada per Eólica de Levante del Parc Eòlic Serra Solana i des d'ací seguir fins a la subestació de Beneixama.  
Part aèria des de la subestació transformadora ubicada en l'interior de la central solar amb un simple circuit (3 conductors) i secció 280 mm², fins al punt on s'unix amb la línia projectada pel Parc Eòlic Serra Solana i continua amb un doble circuit (6 conductores) i secció 280 mm² fins a arribar a la subestació de Beneixama.  
La finalitat del projecte és l'evacuació de l'energia elèctrica generada en la central de generació d'energia elèctrica per mitjà de col·lectors cilíndrics parabòlics a la xarxa existent de la companyia. La potència a transportar és 49,9 MW.  
Alternatives  
En l'estudi d'impacte ambiental es consideren quatre alternatives diferents de traçat. D'estes, les alternatives 1, 2 i 3 van ser desestimades ja que travessaven el LIC els Alforins afectant l'àrea de conservació del soliguer xicotet. Cal afegir que les alternatives 2 i 3 necessitarien d'obertura de pistes i camins per a l'execució de la línia.  
  
És per això que s'ha seleccionat l'alternativa 4, que no necessita la construcció d'accessos o vials ja que la zona que travessa la línia no té vegetació i la seua orografia permet l'accés al camió necessari per a la construcció i manteniment de la línia.  
Afeccions legals  
El Reial Decret 9/2005, de 14 de gener, sobre activitats potencialment contaminants del sòl, exigix als titulars d'aquelles activitats incloses en la relació del seu annex I, entre les quals es troba la producció i distribució d'energia elèctrica (CNAE-93 Rev1 40,1), remetre un informe preliminar de situació del sòl ocupat davant de l'òrgan autonòmic competent, d'acord amb l'article 3.1 de l'esmentada reglamentació.  
  
La gestió dels residus generats, atendrà al que establix la legislació estatal i autonòmica reguladora de la matèria.  
El traçat de la línia està condicionat a les distàncies de seguretat establides respecte a les carreteres, a altres línies elèctriques i a habitatges, entre altres.  
En els creuaments amb llits, s'ha de complir allò que s'ha establit per a les zones de servitud i policia pel Reglament de Domini Públic Hidràulic, aprovat pel Reial Decret 849/1986, d'11 d'abril.  
  
Respecte a l'afecció paisatgística de la línia, caldrà ajustar-se al que establix el Decret 120/2006, d'11 d'agost.  
Tot això, sense perjuí de les autoritzacions que calga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siga aplicable.  
Consideracions ambientals  
El traçat de la línia discorre pels termes de Villena, Cañada, el Camp de Mirra i Beneixama, sense tindre, basant-se en la informació disponible, afecció directa sobre cap espai que forme part de la Xarxa Natura 2000, a excepció d'un punt d'aproximadament 100 metres lineals al sud-oest del LIC els Alforins. Es tracta d'una zona en què els risc d'inundació (Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció de riscos d'inundació en la Comunitat Valenciana -PATRICOVA) és de tipus 6, segons la cartografia de la Generalitat Valenciana.  
La línia projectada es troba afectada pel corredor d'infraestructures al seu pas pel terme municipal de Villena, i s'han de considerar totes les indicacions que inclou l'informe remés pel Servici d'Ordenació Territorial.  
El traçat de la línia afecta unes quantes vies pecuàries, fent constar que pel que fa al creuament sobre terrenys de via pecuària, només es consideraria ocupació i per tant sotmés a autorització, quan el suport afecte terrenys de la via pecuària.  
Tal com s'ha indicat en la descripció del projecte, la línia partix des de la subestació transformadora ubicada en l'interior de la central solar amb un simple circuit, fins al punt on s'unix amb la línia projectada pel Parc Eòlic Serra Solana de doble circuit, a la qual correspondrà el preceptiu tràmit d'avaluació d'impacte ambiental.  
Cal indicar que l'estudi d'impacte ambiental reproduïx, excepte en algunes connotacions referides a la línia elèctrica, el contingut de l'estudi d'impacte ambiental presentat per a l'avaluació d'impacte ambiental de la central solar, amb número d'expedient 52/2008-AIA, que es va tramitar i va emetre la preceptiva declaració d'impacte ambiental, amb data 10 de juliol de 2008.   
Per a la construcció de la línia aèria es preveu l'ocupació dels terrenys ocupats pels suports així com la servitud de pas de les zones de vol de la línia. El traçat de la línia no presenta afeccions a cap llit.  
  
L'únic residu que es genera és l'extracció de terra vegetal necessària per a la fonamentació dels suports.  
Els suports a utilitzar en la línia seran metàl·lics i tindran una altura tal que en cap cas el conductor quede a menys de 6 metres sobre el terreny. El nombre total de suports que componen la línia és de 164 suports.  
Les accions susceptibles de produir impacte durant la fase d'execució de la línia són les següents:  
- Condicionament del terreny i moviment de terres.  
- Fonamentació dels suports.  
- Instal·lació dels pals i creueres.  
- Estesa de la línia.  
- Connexió de la línia a la subestació.  
En el cas de cessament de l'explotació, l'únic impacte que s'espera que es produïsca és la generació de residus inerts com a conseqüència del desmuntatge de les instal·lacions i el seu transport a abocador. Posteriorment s'haurà de restaurar el medi aportant terra vegetal i procedint a la plantació d'espècies que circumden actualment la zona on s'ubica la instal·lació per a deixar-ho en el seu estat natural.  
Com a mesures preventives, correctores i compensatòries més destacables es proposa:  
Mesures per a minimitzar l'impacte paisatgístic  
- S'ha construït la línia pel traçat de menor distància i en paral·lel respecte de les línies de comunicació ja existents, respectant les distàncies de seguretat.  
- Quan existisquen altres línies elèctriques, es traça la línia el més pròxima possible a les existents, establint corredors o passadissos.  
- La línia s'ha traçat evitant les cimes i adaptant-se als canvis naturals del terreny, sempre que siga possible.  
- A fi d'aconseguir una certa uniformitat en l'entorn paisatgístic, s'ha procurat que el material constitutiu dels suports siga de semblants característiques als ja existents en la zona i que, en el cas dels centres de transformació interiors, les seues característiques externes tinguen relació amb les construccions de la zona on s'ubiquen.  
Mesures per a la protecció de l'avifauna  
- Es proveiran les noves esteses elèctriques amb salvaocells o senyalitzadors visuals col·locats en els cables de terra o en cas de no existir estos, en els conductors de fase, seguint les instruccions de la normativa actual vigent.  
- En l'època de nidificació, reproducció i criança queden prohibits els treballs de manteniment de les parts de les esteses elèctriques que puguen afectar l'avifauna excepte en els casos excepcionals arreplegats en la normativa.  
El desplegament del Pla de Vigilància constarà de recol·lecció de dades, anàlisi de les dades i avaluació de l'impacte, pla de resposta a les tendències detectades i preparació d'un informe periòdic.  
Diàriament  
- Mesura de l'energia elèctrica generada.  
- Comprovació del correcte transport.  
Setmanalment  
- Comprovació del funcionament correcte de la instal·lació.  
Mensualment  
- Revisió i manteniment dels pals de la línia.  
- Verificar l'eficàcia dels dispositius de seguretat i salvaocells.  
  
Anualment  
- Informe tècnic a la Conselleria de Territori i Habitatge de les activitats exercides en la mesura que este siga requerit.  
- Informe tècnic del seguiment de l'avifauna de la zona.  
Tramitació administrativa  
Amb data 17 d'octubre de 2008, va tindre entrada en este Servici consulta formulada per Enerstar, SA, respecte al projecte LAAT de 132 kV de tensió Alhorines - ST Beneixama a fi d'iniciar el procediment d'avaluació d'impacte ambiental adjuntant com a documentació, l'estudi d'impacte ambiental. Es van realitzar consultes a les administracions públiques que pogueren resultar afectades per l'execució del projecte.   
  
Posteriorment, amb data 24 de març de 2009, va tindre entrada en este Servici, escrit de la Direcció General d'Energia d'Alacant, que sol·licitava l'avaluació d'impacte ambiental del projecte i es remetia el corresponent expedient que incloïa:  
- Projecte de la línia elèctrica.  
- Estudi d'impacte ambiental i document de síntesi.  
- Annex modificat del projecte.  
- Al·legacions i resposta a estes.  
El mateix escrit de remissió certifica que el projecte i l'estudi d'impacte ambiental han sigut sotmesos a informació pública, durant un període de 30 dies hàbils, publicant anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV de 19.12.2008), en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant de 04.12.2008 i en el diari Las Provincias de 26.12.2008, i s'hi va formular la quantitat de 1.856 al·legacions.  
  
En data 18 de novembre de 2008, es va sol·licitar informe al Servici de Gestió Forestal en relació amb les possibles afeccions rellevants sobre sòls catalogats com a forestals segons l'Inventari Forestal de la Comunitat Valenciana i afeccions sobre vies pecuàries, per a l'execució del mencionat projecte, i es va rebre resposta en data 23 de març de 2009.  
En data 20 de novembre de 2008, es va sol·licitar informe a l'Àrea d'Espais Naturals sobre la possible afecció de la instal·lació sobre la zona que travessa, i es va rebre resposta en data 23 de gener de 2009.  
En data 19 de novembre de 2008, es va sol·licitar informe al Servici de Biodiversitat sobre la possible afecció de la instal·lació sobre les aus per la zona que travessa, i es va rebre resposta en data 12 de gener de 2009.  
En data 14 d'abril de 2009, es va sol·licitar informe al Servici d'Ordenació Territorial sobre la possible afecció de la instal·lació al PAT de Corredor d'Infraestructures de la Comunitat Valenciana.  
- Conclusió de l'informe de Biodiversitat.  
Es comunica que el projecte no afecta directament espècies prioritàries catalogades en les quadrícules UTM 1X1 km per la qual discorre el traçat de la línia.  
- Conclusió de l'informe de l'Àrea d'Espai Naturals.  
1. Este informe es referix, exclusivament, a la possible afecció del projecte a (I) espais de la Comunitat Valenciana que forma part de la Xarxa Natura 2000 com a llocs d'interés comunitari (LIC); (II) espais de la Comunitat Valenciana inclosos en la Xarxa Natura 2000 com a zones d'especial protecció d'aus (ZEPA), i (III) espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana.  
2. L'actuació té el seu origen en la central de producció elèctrica per mitjà de col·lectors solars parabòlics sítia en la partida dels Alforins, ubicada en les proximitats de la presó de Villena afrontant amb el terme municipal de Fontanars dels Alforins. Donat el caràcter lineal de la infraestructura que se sotmet al present informe, l'actuació afectarà territorialment els termes municipals de Villena, Cañada, el Camp de Mirra i Beneixama.  
3. L'esmentat projecte, basant-se en la informació disponible per a l'emissió del present informe, no té afecció directa sobre cap espai que forme part de la Xarxa Natura 2000, a excepció d'un punt, d'aproximadament 100 metres lineals al sud-oest del LIC els Alforins.  
  
4. Donada la ubicació de la infraestructura proposada, situada rodejant el LIC els Alforins i la ZEPA del mateix nom, amb les següents espècies presents, en ambdós espais, Aquila chrysaetos, Bubo bubo, Burhinus oedicnemus, Circus pygargus, Falco columbarius, Falco naumanni, Falco peregrinus, Melanocorypha calandra, Oenanthe leucura, Otis tarda, Pterocles alchata i Tetrax tetrax (informació extreta de la fitxa oficial del LIC els Alforins), així com la tipologia de suport i altura dels cables, obliguen a establir mesures preventives contra possibles afeccions a l'avifauna.  
Per tant, donada la quasi nul·la afecció directa, respecte dels espais descrits en el punt 1 del present informe, de la infraestructura projectada, s'emet un informe favorable, en l'àmbit de les competències d'este Servici, les actuacions encaminades a l'execució del projecte sotmés a este informe.  
Condicionar la seua execució al compliment de les mesures correctores que s'integren en la documentació avaluada, així com a l'equipament de la infraestructura en tota la longitud del seu traçat amb elements anticol·lisió per a evitar, en la mesura que siga possible, impactes negatius sobre l'avifauna present en els espais protegits limítrofs (punt 4 de l'informe).  
El que s'informa perquè conste als efectes que corresponguen, sense perjuí de l'exercici de les competències que corresponguen a altres organismes i administracions.  
- Conclusió de l'informe del Servici de Gestió Forestal  
Revisada la traça de la línia elèctrica aèria i sense conéixer on aniran situats els suports, indiquem que les afeccions són les següents:  
Vies pecuàries en el terme municipal de Villena:  
- Carrerada de Cabrera, Peñarubia per Cascante a Zafra  
- Carrerada de la Cuesta  
- Carrerada de la Noguerea  
Vies pecuàries en el terme municipal de Cañada  
- Carrerada de Cascante  
- Sendera del camp de les Fonts  
Vies pecuàries en el terme municipal del Camp de Mirra  
- Sendera del Camí de les Fonts  
- Sendera del Lindero  
Vies pecuàries en el terme municipal de Beneixama  
- Sendera de Camp de Mirra  
També en la zona pròxima als Alhorines, la línia vola sobre terrenys de naturalesa forestal i sobre una zona LIC.  
Fem constar que quant al creuament sobre terrenys de via pecuària, només es consideraria ocupació i per tant sotmés a autorització, quan el suport afecte terrenys de la via pecuària.  
- Conclusió de l'informe del Servici d'Ordenació Territorial.  
La línia projectada es troba afectada pel corredor d'infraestructures al seu pas pel terme municipal de Villena. En estos casos, el Decret 78/2005, de 15 d'abril, pel qual s'aprova el Pla d'Acció Territorial de Caràcter Sectorial de Corredors d'Infraestructures de la Comunitat Valenciana, estipula en l'article 14.3 que les afeccions en matèria de transport d'energia elèctrica es regularan per la Llei 54/1997, de 27 de novembre, del Sector Elèctric.  
A més, la línia projectada es troba afectada pel Pla d'Acció Territorial de Caràcter Sectorial sobre Prevenció de Riscos d'Inundació en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) en unes quantes zones al nord del nucli urbà de Beneixama. En concret són zones afectades per risc d'inundació de tipus 6 (freqüència baixa, 500 anys, i calat baix, menor de 80 cm). Les infraestructures presents en estes zones han d'atindre's a les condicions generals d'adequació d'estes indicades en l'article 26 de la normativa del PATRICOVA.  
Consideracions jurídiques  
El projecte examinat constituïx, segons el que preveu l'epígraf 2.g de l'annex I del Decret 32/2006, de 10 de març, pel qual es modifica el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, d'Impacte Ambiental, un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5 de la Llei d'Impacte Ambiental i concordants del seu reglament.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, d'Impacte Ambiental, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
L'article 5 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, atribuïx a l'òrgan mediambiental la competència en formulació de la declaració d'impacte ambiental dels projectes als quals s'aplique la Llei 2/1989, d'Impacte Ambiental.  
L'article 16, apartat 2, lletra m, del Decret 217/2007, de 26 d'octubre, pel qual es modifica el Decret 131/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge atribuïx a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la declaració d'impacte ambiental següent:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte línia aèria d'alta tensió 132 kV Alhorines-Subestació Beneixama promogut per Enerstar, SA, que discorre pels termes municipals de Villena, Cañada, el Camp de Mirra i Beneixama, província d'Alacant, sempre que es realitze d'acord amb el que establix l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació que constituïx l'expedient avaluat, així com de l'apartat segon de la present resolució.  
  
Segon  
Com a condicions addicionals a complir s'establixen les següents:  
  
1. Com a mesura per a preservar els valors ambientals corresponents a les aus, hauran de complir-se els condicionants assenyalats en l'informe emés per l'Àrea d'Espai Naturals que es resumix en  
a) Compliment de les mesures correctores que s'integren en la documentació avaluada, així com en l'equipament de la infraestructura en tota la longitud del seu traçat amb elements anticol·lisió per a evitar, en la mesura que siga possible, impactes negatius sobre l'avifauna present en els espais protegits limítrofs.  
2. D'acord amb l'informe remés pel Servici d'Ordenació Territorial, haurà de considerar-se:  
a) La línia projectada es troba afectada pel corredor d'infraestructures, i en este cas, el Decret 78/2005, pel qual s'aprova el Pla d'Acció Territorial de Caràcter Sectorial de Corredors d'Infraestructures de la Comunitat Valenciana, estipula en l'article 14.3 que les afeccions en matèria de transport d'energia elèctrica es regularan per la Llei 54/1997, del Sector Elèctric.  
b) La línia projectada es troba afectada pel PATRICOVA en unes quantes zones al nord del nucli urbà de Beneixama, i per tant, les infraestructures presents en estes zones hauran d'atindre's a les condicions generals d'adequació d'estes indicades en l'article 26 de la normativa del PATRICOVA.  
3. En cas d'afecció, per part dels suports, a terrenys de vies pecuàries caldrà ajustar-se al que disposa la Llei 3/1995, de 23 de març, de Vies Pecuàries.  
4. No s'instal·larà cap suport dins del sòl qualificat com a forestal.  
  
5. S'haurà d'obtindre l'informe de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència sobre la conformitat del projecte amb la normativa de protecció del patrimoni cultural d'acord amb l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del Patrimoni Cultural Valencià. Així mateix, l'aparició de jaciments arqueològics o paleontològics determinarà l'obligació de suspendre els treballs, delimitar el perímetre d'afecció i notificar-ho immediatament a la conselleria competent.  
6. Si en el desenrotllament de les obres o en la fase de funcionament de les actuacions previstes s'observen danys a tercers o impactes no detectats en la present avaluació d'impacte ambiental, es procedirà al seu estudi i correcció, en coordinació amb esta Direcció General de Gestió del Medi Natural.  
7. Es restauraran a les seues condicions inicials totes aquelles àrees que s'hagen vist alterades per les obres i es procedirà a la correcta gestió dels residus generats.  
8. S'haurà de dur un registre documentat del programa de vigilància ambiental inclòs en l'estudi d'impacte ambiental, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.  
9. D'acord amb l'article 4 del Reial Decret Legislatiu 1302/1986, de 28 de juny, modificat per la Llei 9/2006, de 28 d'abril, el promotor haurà de comunicar a l'òrgan ambiental (per escrit), amb la suficient antelació, la data de començament de l'execució del projecte.  
10. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detecta algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, hauran de ser comunicats a l'òrgan ambiental competent que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Tercer  
Es notificarà als interessats que contra esta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret consideren pertinents.  
  
Quart  
Es publicarà la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que es disposa en l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, d'Impacte Ambiental.  
  
València, 22 de maig de 2009.- La directora general de Gestió del Medi Natural: M. Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
  
Dades de l'expedient  
Expedient: 32/2009 AIA.  
Títol: Planta de valorització de residus urbans instal·lació I del Pla Zonal de Residus de la Comunitat Valenciana. Zones III i VIII (àrea de gestió 1).  
Promotor: Entitat Metropolitana per al Tractament de Residus (EMTRE).  
Autoritat substantiva: Direcció General per al Canvi Climàtic de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.   
Localització: parcel·les 7, 9, 12, 13, 14 i 21 del polígon 18. Partida els Foguerets del terme municipal de Quart de Poblet (València).  
Descripció del projecte  
1. Descripció de les característiques més rellevants de l'actuació.  
  
El projecte tramitat proposa la remodelació de l'actual planta de residus de FERVASA, en una nova planta de valorització que classificarà i valoritzarà segons la seua tipologia els residus urbans procedents de la recollida selectiva i de la recollida en massa, els residus vegetals procedents de parcs i jardins i residus sanitaris grup I i II generats en la ciutat de València i les comarques de l'Horta.   
La planta compta amb una capacitat de tractament de 448.300 tones anuals de residus urbans i junt amb la instal·lació 3 (Manises) tractaran la totalitat dels residus urbans de l'àrea de gestió 1 del Pla Zonal III i VIII.   
Les instal·lacions de la planta inclouen:  
- Nau de tractament: zona de recepció, pretractament, de depòsit i maniobres, compostatge, maduració i zona d'afinament.   
- Nau de biometanització.  
- Zona de cogeneració.  
- Control d'accessos i pesada.  
- Edifici administratiu.  
- Magatzem compost.  
- Magatzem productes recuperats.  
- Biofiltres.  
- Nau de recollida de residu vegetal.  
- Nau de premsat de rebutjos.  
- Nau de magatzem, taller i aparcament.  
- Planta de tractament d'aigües residuals i lixiviats.  
La planta compta amb una nau principal de tractament de residus. Els camions de residus que arriben a la planta entren en la nau i depositen els residus en les fosses de recepció per a posteriorment ser classificats i recuperats per mitjà d'operacions de classificació i recuperació de materials reciclables, compostatge i biometanització de la matèria orgànica.  
Els materials valoritzables no orgànics es classifiquen, premsen i emmagatzemen en l'interior de la nau per a la seua entrega a gestor autoritzat.  
Els rebutjos no aprofitables obtinguts en els distints tractaments es destinen a abocador de residus no perillosos.  
Els residus orgànics es destinen en part al compostatge i en part a la biometanització. Del procés de biometanització s'obté el biogàs que és destinat als tres motors de cogeneració, els quals d'una banda generen energia calorífica utilitzable en els processos de la instal·lació i d'altra banda energia elèctrica per a subministrament a la xarxa.  
El compostatge es realitza en els 25 túnels tancats amb aeració forçada que hi ha en l'interior de la nau. Després del compostatge, el residu es deposita en la nau de maduració per a posteriorment una vegada obtingut el compost es transporta a la nau d'afinament per al seu garbellament, classificació i emmagatzematge.  
Tots els tractaments a què se sotmet el residu es realitzen en nau tancada amb captació i desodoració de gasos passant abans de ser emesos a l'atmosfera per un sistema de biofiltres.  
Per a l'arreplega i tractament de les aigües residuals i lixiviats, es disposa d'una xarxa separativa d'arreplega d'aigües pluvials, aigües pluvials brutes i aigües residuals industrials i lixiviats.   
Es disposa d'una estació depuradora d'aigües residuals i lixiviats. Una vegada tractats els dits efluents, s'obté una aigua depurada que s'utilitza com a aigua de procés ja que este és deficitari. El condensat obtingut en el procés de depuració s'entrega a un gestor autoritzat.  
  
Tramitació administrativa  
0. Antecedents  
En 1988 es va aprovar el Pla Especial Metropolità per a la Instal·lació d'una Planta de Valorització de Residus Urbans. Els terrenys que pertanyen a l'àmbit del pla mantenen la classificació de sòl no urbanitzable, i s'adscriuen a la categoria de Sistema General d'Equipament destinat a planta de tractament de residus sòlids urbans.  
  
1. Informació pública. Remissió de l'expedient  
En data 3 d'octubre de 2007, el Servici Territorial de València remet una còpia del projecte d'activitat, document de síntesi i EIA, en què sol·licita informe sobre idoneïtat de la documentació. A l'esmentada sol·licitud se li va obrir expedient de consulta 54/07 CON.  
En data 16 de febrer de 2009, el Servici de Control Integrat de la Contaminació remet a este servici la sol·licitud de declaració d'impacte ambiental indicant que finalitzat el termini d'informació pública de l'expedient, es van rebre dos al·legacions en l'Ajuntament de Quart de Poblet, i que van ser remeses a l'interessat per a la seua contestació.  
  
Es comunica, a més, que d'acord amb el que s'ha indicat per l'EMTRE, el projecte se circumscriu únicament al terme municipal de Quart de Poblet. S'hi adjunta resolució de l'alcaldia d'Aldaia per la qual s'arxiva l'expedient de sol·licitud d'autorització ambiental integrada per a la construcció i explotació d'una planta de valorització de residus.  
  
Es resumix a continuació el contingut de les al·legacions i respostes a estes:  
Sr. Manuel Adelantado Solaz  
Al·lega sobre la situació actual de la planta. Es fa referència a l'olor insuportable que emanen els fems, la gran quantitat de pols, fum i plàstics que es generen, l'augment de la temperatura en la zona a causa de la fermentació de la matèria orgànica, la gran quantitat d'aus i excrements que s'aboquen sobre les finques de tarongers de la seua propietat, així com el deteriorament de la tanca de la finca pel continu pas de camions.   
Resposta de l'empresa promotora  
Entenem que les al·legacions formulades no es corresponen amb el projecte tramitat. Al contrari, les al·legacions que es formulen descriuen totes aquelles incidències mediambientals que el projecte de la nova planta evitarà, com ara:  
- Emissió a l'exterior de males olors, ja que tot el procés de tractament i valorització dels residus urbans es durà a terme en l'interior de naus, de les quals s'extraurà l'aire perquè, abans d'emissió a l'exterior, siga desodoritzat per mitjà d'un sistema de biofiltres, eliminant la característica olor ambiental de les antigues plantes de tractament de residus.  
- Igualment succeirà amb els processos de fermentació, maduració, afinament i emmagatzematge del compost produït, que es duran a terme en naus tancades amb aspiració de l'aire interior i la seua posterior depuració i desodoració en els biofiltres.  
- Les característiques de les noves instal·lacions eliminaran les colònies d'aus que viuen sobre les actuals plantes i en la seua contornada, perquè en desaparéixer estes desapareixerà l'aliment que ara aconseguixen.  
- Entre les obres que contempla el projecte està la millora dels accessos amb ampliació de l'ample de la calçada i construcció de rotondes i trams de desacceleració i acceleració per a entrada i eixida de la mateixa planta i de les finques limítrofes afectades.  
- En el projecte està previst que tots els servicis (canonades i séquies en servici, camins, etc.) que puguen ser afectats per les obres de la nova planta seran restituïts perquè continuen donant servici.  
  
Sra. Isabel Blat Llorens  
Al·lega sobre la impossibilitat d'accedir a l'explotació agrícola El Coscollar, situada enfront de l'entrada de la planta de tractament de residus.   
Resposta  
Efectivament en el projecte no s'havia tingut en compte l'entrada i eixida a l'explotació agrícola El Coscollar, SA.  
No obstant això, s'ha projectat una nova proposta per a accedir a les instal·lacions de la planta i a la finca mencionada.  
2. Informes sectorials  
En data 1 d'abril de 2009, el Servici de Control Integrat de la Contaminació remet informe favorable emés per la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià conforme a l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del Patrimoni Cultural Valencià.  
En data 21 de maig de 2009, es rep del Servici de Control Integrat de la Contaminació, les respostes a les al·legacions formulades en el tràmit d'informació pública i els informes sectorials demanats en la tramitació de l'expedient.   
Informes relatius a la contaminació acústica de 13 i 17 de novembre de 2008, per part del Servici de Protecció de l'Ambient Atmosfèric.  
  
En sengles informes s'indica que la documentació presentada com a estudi acústic s'ajusta al contingut que s'establix en el Decret 104/2006, de 14 de juliol, de planificació en gestió en matèria de contaminació acústica, respectant els objectius de qualitat establits en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Protecció de la Contaminació Acústica.  
Es recomana la realització de mesuraments una vegada substituïda la maquinària existent per la nova per a comprovar que es complixen els objectius de qualitat acústica per a zones d'ús industrial.  
S'indica a més, que una vegada construïda la planta s'hauran de realitzar les mesures oportunes per a comprovar els càlculs predictius, i d'esta manera demostrar el compliment dels límits establits en la Llei 7/2002.  
Informes del Servici de Protecció de l'Ambient Atmosfèric de 15 de gener de 2009 i 17 d'abril de 2009.  
Després de revisar la documentació aportada pel que fa a les emissions atmosfèriques, en el primer informe es considera insuficient la documentació aportada, i es recomana completar-la amb la documentació següent:  
- Documentar les emissions procedents de l'evaporador i del rentador de gasos situats en la planta de tractament de lixiviats.  
- Realitzar balanços energètics en el condensador de la planta d'evaporació.  
- Determinar els paràmetres de funcionament i dimensions dels focus d'emissió.  
- Aportar plànol d'emissió dels focus d'emissió, així com plànols d'alçada de la instal·lació on es verifique la correcta dispersió dels contaminants.  
- Complir amb el que establix l'Orde de 18 d'octubre de 1976, sobre dispersió de contaminants i distàncies de focus emissors.  
Amb la nova documentació, s'emet un segon informe i es realitzen les observacions següents:  
- La nova documentació rebutja el procés d'evaporació de iodes, per la qual cosa queden suprimits els focus 5, 6, 10 i 11 de l'informe remés per este servici amb data 15 de gener de 2009.  
- De la documentació presentada es deduïx l'existència d'una mesura correctora que s'afig al focus núm. 4, cicló taula densimètrica que consistix en la inclusió d'un filtre de mànegues posterior a l'eixida del cicló. Es recomana en este cas controlar com a paràmetre fonamental de funcionament la diferència de pressió entre l'entrada i l'eixida del corrent en les mànegues del filtre.  
- Es recomana aplicar els límits d'emissió plantejats en l'informe remés per este servici amb data 15 de gener de 2009.  
- Amb anterioritat a la posada en funcionament de la planta, s'haurà d'indicar la ubicació definitiva dels focus així com assegurar la correcta dilució dels contaminants en l'aire una vegada emesos.  
- L'empresa proposa la realització d'un pla anual de control de la qualitat de l'aire en l'entorn dels biofiltres. Seria recomanable incloure l'esmentat pla en l'autorització ambiental integrada.  
Dictamen del Servici de Residus Urbans, de 9 de març de 2009.  
  
Després de revisar i examinar l'informe preliminar de situació requerit en l'article 3, punt 1, del Reial Decret 9/2005, de 14 de gener, pel qual s'establix la relació d'activitats potencialment contaminants del sòl i els criteris i estàndards per a la declaració de sòls contaminats, s'informa el següent:  
Pel fet que la instal·lació de tractament s'ubicarà en uns terrenys on des de la dècada dels 70 hi ha una activitat potencialment contaminant i a fi de poder determinar la qualitat existent del sòl amb vista als seus futurs usos i/o destinació, es fa necessari aportar documentació complementària més detallada. Esta documentació inclourà una caracterització ambiental de les instal·lacions, del terreny i de les aigües subterrànies, així com dels terrenys limítrofs que hagen pogut veure's afectats. L'esmentada caracterització haurà de ser realitzada per una empresa amb acreditada experiència en el camp dels sòls contaminats (investigació del terreny i aigües subterrànies, anàlisi química, anàlisi de riscos, projectes de remediació i execució de treballs de descontaminació.) En este cas, i de forma prèvia, l'empresa que la realitze haurà de presentar un pla de treballs a este Servici per a la seua avaluació i autorització.  
  
Informes del Servici de Residus Industrials de 22 d'abril de 2009 i 24 d'abril de 2009.  
- Respecte a l'autorització de la planta de tractament de residus urbans de referència prevista en el Pla Zonal de Residus de les zones III i VIII (àrea de gestió 1), des del Servici de Residus Industrials no s'emet cap pronunciament per no ser de la seua competència, i al mateix temps s'informa que no s'han d'admetre en les esmentades instal·lacions cap residu que no tinga la consideració de residu urbà o municipal, d'acord amb la definició establida en la legislació sectorial de residus.  
  
- En relació amb els residus generats en la instal·lació, la codificació d'estos d'acord amb l'Orde MAM/304/2002, (codis LER) i la caracterització dels residus perillosos segons el Reial Decret 952/1997, es considera correcta, si bé hauran de quantificar-se les quantitats anuals produïdes expressades en kg/any.  
- Hauran d'aportar còpies compulsades de documents d'acceptació per a tots els residus perillosos generats, actualitzats i emesos per gestor degudament autoritzat per a això, detallant la ubicació correcta del centre productor, el titular-sol·licitant de la instal·lació sotmesa a AAI com a productor dels residus i, si és el cas, l'entitat explotadora de la instal·lació.  
- Hauran de presentar plànol amb detall d'ubicació de la zona d'emmagatzematge de residus perillosos i descripció de les característiques constructives d'esta. Així doncs, la zona d'emmagatzematge de residus perillosos ha d'estar ubicada sobre solera de formigó impermeable, amb dispositius de recollida de possibles vessaments accidentals per a líquids (cubetes de retenció, arquetes cegues, safates de recollida, etc.), amb coberta, tancaments o proteccions davant de l'aigua de pluja, i zones d'emmagatzematge diferenciades per a evitar possibles mescles de residus de diferent naturalesa.  
- Una vegada aportada la documentació requerida, i atés que en el centre objecte de tramitació d'AAI en el present expedient es generen residus perillosos, es procedirà a la seua inscripció en el Registre de Productors de Residus Perillosos de la Comunitat Valenciana, d'acord amb la legislació sectorial vigent en matèria de residus.  
  
Consideracions.  
El Servici de Residus Industrials no emet cap pronunciament sobre el compliment de la normativa referent a sòls contaminats per no ser de la seua competència.  
Atés que en l'activitat de manteniment i reparació de maquinària realitzada en la mateixa instal·lació de l'empresa es generen residus d'envasos, ha de tindre's en compte que la normativa vigent en matèria d'envasos i residus d'envasos, i en concret el que establix la Llei 11/1997 i el Reial Decret 782/1998, de 30 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament per al desplegament i execució de l'esmentada llei, no queda derogada per la Llei 16/2002, per la qual cosa la concessió de l'autorització ambiental integrada no eximix del compliment dels requisits establits en la legislació vigent en matèria d'envasos i residus d'envasos.  
  
Així mateix, al generar-se residus perillosos en l'exercici de l'activitat, el titular haurà de presentar el Pla de Prevenció i Reducció de Residus, d'acord amb el que establix la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de Residus de la Comunitat Valenciana (article 45 i disposició addicional quarta), incloent les previsions relatives als objectius de reducció i valorització de residus, amb indicació de la seua quantificació, les mesures previstes per a aconseguir-los i el sistema d'avaluació i control de consecució dels objectius.  
Comunicat de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de 21 d'abril de 2009 relatiu a l'autorització d'abocament de la instal·lació.  
Consideren que no és procedent emetre un informe preceptiu i vinculant al no estar la instal·lació inclosa en l'annex I de la Llei 16/2002, de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació.  
No obstant això, s'indica que el titular de l'abocament haurà de sol·licitar la preceptiva autorització d'abocament a l'esmentada Confederació Hidrogràfica.  
Consideracions ambientals  
1. Elements ambientals que poden veure's afectats de forma important pel projecte d'activitat.  
La parcel·la ocupada per les instal·lacions es troba situada en la partida Els Foguerets. Els terrenys que conformen la parcel·la, actualment estan ocupats per dos instal·lacions de tractament de residus urbans pertanyents a FERVASA.  
L'accés a la planta es fa des de l'autovia A-3 Madrid - València.  
  
Des del punt de vista geològic i geomorfològic, els terrenys s'ubiquen sobre la plana quaternària de la plana de València. Esta plana està formada per materials quaternaris de grossària variable on s'intercalen els paquets de conglomerats, graves, arenes, llims i argiles que es disposen horitzontalment.  
Edafològicament els sòls estan catalogats amb fluvisòls i cambisòls càlcics. Estos sòls han sigut transformats per l'home per a l'aprofitament agrícola.  
Des del punt de vista hidrogeològic, les instal·lacions actuals i futures s'ubiquen sobre el sistema aqüífer plana de València. Es caracteritza per ser un aqüífer multicapa, on els materials permeables constituïxen aqüífers d'interés, mentre que les argiles i llims actuen com a aqüitards amb escàs o nul interés per a la captació d'aigües subterrànies. El funcionament hidràulic està caracteritzat per l'existència d'un flux cap al mar, amb cotes piezomètriques que oscil·len entre els 70 m sobre el nivell del mar en els punts més occidentals i 1 m sobre el nivell del mar en els de descàrrega de la vora oriental. En el seu conjunt, l'aqüífer és excedentari i les aigües s'utilitzen majoritàriament per a l'abastiment urbà i industrial, així com per a l'agrícola i ramader.  
La vulnerabilitat de l'aqüífer enfront de la contaminació és elevada pel caràcter permeable dels materials que el constituïxen. Actualment ja es detecten elevades concentracions en nitrats per contaminació agrícola.  
El clima de la zona és típicament mediterrani caracteritzat per hiverns suaus i estius calorosos i secs. Les temperatures oscil·len entorn dels 20ºC, incrementant-se a l'estiu amb valors al voltant dels 30ºC a 35ºC i descendint a l'hivern fins als 10ºC.  
Les precipitacions solen donar-se a la primavera i sobretot a la tardor on es produïx un període excedent en humitat que va d'octubre fins a febrer.  
Els vents de llevant, frescos i humits són els més abundants, encara que de vegades bufen els vents de ponent molt secs i de gran intensitat que ressequen i eleven la temperatura de l'aire significativament.  
  
La vegetació existent en la zona es compon principalment de cultius de regadiu, principalment cítrics. Quant a la fauna, cal destacar la presència d'un gran nombre de gavines que cada dia s'acosten a les instal·lacions per a obtindre el seu menjar.   
El paisatge es caracteritza per l'alternança del cultiu de cítrics amb nombrosos polígons industrials i el traçat d'importants vies de comunicació.  
2. Afeccions legals  
Les instal·lacions s'ubiquen en la partida els Foguerets, de Quart de Poblet. Els terrenys pertanyen a l'àmbit del pla especial aprovat en 1988 i mantenen la classificació de sòl no urbanitzable, adscrivint-se a la categoria de sistema general d'equipament destinat a planta de tractament de residus sòlids urbans.  
L'àmbit del pla especial està parcialment afectat per risc d'inundació 3, segons informe del Servici d'Ordenació Territorial d'esta Conselleria. No obstant això, s'indica en l'esmentat informe que la normativa del PATRICOVA no és aplicable a les actuacions urbanístiques aprovades amb anterioritat a l'entrada en vigor de l'esmentat pla.  
Els accessos a les instal·lacions són modificats corregint el traçat de la carretera que discorre al costat del límit de la tanca preveient àrees per a la construcció dels enllaços amb les dos entrades per a vehicles.  
  
3. Identificació i valoració dels impactes  
Les principals accions derivades de la construcció i explotació de les instal·lacions són:  
Fase de construcció: demolició d'antigues instal·lacions, explanacions, jardins, vials, solera de formigó i construcció de naus, aparcament, tallers i oficines, construcció de biofiltres, rases de recollida de pluvials i lixiviats, basses de lixiviats i depuradora i transport i instal·lació de maquinària.  
Posada en marxa: circulació diària de camions de residus, circulació vehicles treballadors i visites, descàrrega i tractament dels residus en planta, emmagatzematge de productes valorats per a la seua comercialització o entrega a gestor autoritzat, emmagatzematge i depuració de lixiviats, reutilització d'aigües i depuració de gasos.  
Fase d'abandonament: desmantellament instal·lacions, restauració parcel·les i gestió adequada dels residus generats.  
Les accions anteriorment descrites generaran impactes sobre:  
Atmosfera: partícules en suspensió, volàtils, emissió de gasos, olors, sorolls i vibracions.  
Hidrologia superficial i subterrània: alteració dels drenatges, possible contaminació de les aigües superficials i subterrànies.   
Vegetació i fauna associada: la maquinària i el trasbals de camions fins a la planta (soroll, vibracions, emissió de partícules i gasos) afecta negativament el desenrotllament de la vegetació i la recuperació de l'hàbitat per a la fauna precedent.   
Paisatge: construcció de naus, ximeneres, jardins, instal·lacions auxiliars, dispersió d'elements volàtils i el trànsit constant de camions.  
  
Assossec públic: alteració per soroll i vibracions a causa del trànsit de vehicles.   
Infraestructures: suposa el deteriorament de les infraestructures de transport per increment de la circulació de camions. D'altra banda, la mateixa instal·lació suposa una millora en la gestió dels residus urbans i un increment local en la demanda de servicis i adquisició de béns d'equip.   
Socioeconomia i població: l'increment de l'ocupació local directe i/o indirecte suposarà un efecte positiu en l'economia local i comarcal. La millora de les actuals instal·lacions suposarà l'eliminació i/o minimització de gran part dels impactes ambientals que hui en dia afecten la població més pròxima.  
Salut i seguretat pública: alt grau de circulació de camions pels camins d'accés i correcta gestió dels residus urbans.  
Actualment les instal·lacions existents generen impactes negatius severs sobre el medi ambient. El projecte tramitat suposarà l'eliminació i/o minimització de tots estos impactes ja que tot el procés de tractament de residus es realitzarà en naus tancades i utilitzant noves tecnologies per al tractament i valorització dels residus.  
  
No obstant això, estes noves instal·lacions també poden generar impactes negatius sobre l'atmosfera, el sòl, les aigües superficials i subterrànies si no s'apliquen mesures correctores adequades.  
4. Consideració de mesures correctores i programa de vigilància ambiental  
La planta proposada s'ha dissenyat i construït per a substituir les actuals instal·lacions i aconseguir eliminar els impactes ambientals existents en l'actualitat.  
La nova planta permetrà acabar l'actual gestió dels residus que es realitza a l'aire lliure i genera impactes de caràcter sever sobre el medi físic i la població més pròxima derivats de l'emissió de gasos, olors i lixiviats, així com la dispersió per la zona d'elements volàtils. De la mateixa manera, permetrà eliminar la nombrosa colònia d'aus, majoritàriament gavines que es desplacen diàriament fins les instal·lacions per a alimentar-se.  
Per a això, s'ha projectat una instal·lació totalment tancada, on els residus són depositats, classificats i valoritzats en l'interior d'unes quantes naus sense que tinguen cap tipus de contacte amb l'exterior. Les dites naus disposen dels corresponents sistemes de recollida i tractament d'aigües brutes, lixiviats, sistemes d'aeració, desodoració i tractament de gasos corresponents.  
Mesures correctores:  
- Instal·lacions  
S'ha seleccionat una solució arquitectònica estèticament apropiada, s'han millorat els accessos a les instal·lacions, es mantenen les servituds de pas de vials afectats per l'activitat, es preveu el tancament de les instal·lacions, es mantindran lliures de residus les instal·lacions, tota la maquinària estarà en naus totalment aïllades de l'exterior, es dissenya un sistema de recollida d'aigües pluvials, es crea un espai d'oficines i aula ambiental, es creen zones verdes, reutilització d'aigües per al reg d'instal·lacions, utilització de mètodes de control i eliminació de males olors, fugues i abocaments accidentals.   
Segons projecte, únicament es preveu l'emissió d'aigües pluvials netes, ja que totes les aigües de la planta són objecte de reciclatge i no hi ha abocaments ni residus contaminants.  
- Planta de tractament i compostatge  
Construcció de les instal·lacions en naus totalment tancades i cobertes sobre solera impermeable i sistema de recollida de vessaments. Depuradora d'aigües brutes i lixiviats i reutilització d'estos en el procés. Sistema d'extracció i tractament de gasos. Mesuraments de gasos i partícules, control d'olors, seguiment de nivells acústics, emmagatzematge i gestió dels residus valoritzats per mitjà de gestors autoritzats i neteja de les instal·lacions.  
Es dotarà dels elements de control que permeta realitzar mesuraments tant de gasos com de partícules, segons l'annex III de l'Orde de 18 d'octubre sobre prevenció i correcció de la contaminació atmosfèrica.  
- Taller  
El manteniment dels equips i camions es realitzarà en el taller que es construirà per a tal fi. Els residus generats, s'emmagatzemaran i gestionaran d'acord amb la seua tipologia.  
Pla de Vigilància Ambiental.  
El Pla de Vigilància Ambiental establix els tipus de documents bàsics que componen el sistema de control mediambiental i definix el seu contingut, format i sistema de codificació, així com els processos d'elaboració, aprovació, revisió, distribució i control d'estos.  
  
El Pla de Vigilància Ambiental s'iniciarà en la fase de construcció de la planta i es realitzaran una sèrie de controls sobre l'emissió de pols, partícules i contaminants, nivells acústics de la maquinària, control de les afeccions a la xarxa de drenatge, qualitat d'aigües, control de l'alteració i compactació de sòls, control de moviments de terres, control i seguiment de la retirada i estesa de terra vegetal, control i seguiment de l'erosió dels sòls, estabilitat del terreny, contaminació del sòl, control vegetació, afecció espècies i comunitats vegetals, afecció fauna, control servicis afectats i recursos culturals i control del paisatge. Es redactaran informes i s'actuarà quan els resultats siguen no conformes al que s'ha establit com a nivell òptim de referència.  
  
Durant la fase de funcionament de les instal·lacions, es prendran mesures per al control del compliment dels nivells establits en les legislacions sectorials d'acord amb els usos previstos. Es portarà el control d'admissió de residus en planta, control de nivell sonor de les instal·lacions, control de les emissions a l'atmosfera, control d'aigües i control de plagues. Es redactaran informes i s'actuarà quan els resultats siguen no conformes a allò que s'ha establit com a nivell òptim de referència.  
  
Atés que el projecte en si mateix és una remodelació de les actuals instal·lacions, que els usos per a la gestió dels residus estan permesos en eixes parcel·les, que suposa la millora en la gestió dels residus i minimitza els impactes ambientals que es generen en les actuals instal·lacions i que hi ha un pla de vigilància ambiental per a garantir el compliment de les mesures correctores establides, es considera que els impactes derivats del projecte de construcció i posada en marxa de la planta de tractament de residus urbans són compatibles amb l'entorn que la rodeja.  
No obstant això, atés que les instal·lacions existixen des de fa uns 40 anys i els residus han sigut arreplegats i tractats directament sobre el sòl, és possible que l'esmentat sòl actualment es trobe contaminat per la qual cosa. d'acord amb el que s'indica en l'informe del Servici de Residus, s'haurà de realitzar un estudi sobre l'esmentada possible contaminació i actuar en conseqüència.  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constituïx un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèviament a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5 de la Llei d'Impacte Ambiental i concordants del seu Reglament. L'activitat proposada es troba inclosa en l'annex I, apartat 6, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, d'Impacte Ambiental.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, d'Impacte Ambiental, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 16, apartat 2, lletra m, del Decret 217/2007, de 26 d'octubre, pel qual es modifica el Decret 131/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, atribuïx a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la declaració d'impacte ambiental següent:  
  
Primer  
Estimar favorable, només als efectes ambientals i sense perjuí de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, la declaració d'impacte ambiental corresponent al projecte de «Planta de valorització de residus instal·lació I del Pla Zonal de Residus de la Comunitat Valenciana, zones III i VIII. Àrea de gestió 1 situat en el terme municipal de Quart de Poblet (València)», promogut per l'Entitat Metropolitana per al Tractament de Residus (EMTRE), sempre que l'activitat s'exercisca de conformitat amb el compliment de les mesures proposades en la documentació tramitada i els condicionants establits en el apartat següent, així com les modificacions introduïdes per estos.  
  
  
Segon  
Com a condicions a complir en l'execució de l'esmentat projecte s'establixen les següents:  
1. Els accessos a les instal·lacions hauran d'estar prou senyalitzats i limitada la velocitat de circulació dels camions. Es vigilarà el manteniment i la neteja d'estos.  
2. No s'ha d'admetre en la planta cap residu que no tinga la consideració de residu urbà o municipal, d'acord amb la definició establida en la legislació sectorial de residus.  
3. Les instal·lacions i la contornada es mantindran nets d'elements volàtils i qualsevol altre residu derivat del transport i tractament dels residus.  
4. S'adoptaran les mesures preventives i/o correctores pertinents per a evitar efectes de contaminació derivats del risc d'inundació de grau 3, comunicant a esta Direcció General les mesures adoptades a este efecte.  
5. Qualsevol abocament d'aigües al barranc del Poyo haurà de disposar de la preceptiva autorització d'abocament per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
6. Es presentarà davant del Servici de Residus Urbans un projecte de caracterització ambiental de les instal·lacions, del terreny i de les aigües subterrànies, així com dels terrenys limítrofs que hagen pogut veure's afectats.   
7. Respecte a la contaminació del medi atmosfèric, el tipus de controls, la periodicitat i la metodologia a utilitzar per a la presa de mostres i les analítiques a realitzar en les instal·lacions seran les que determine el Servici de Protecció de l'Ambient Atmosfèric. D'esta manera es garantirà el correcte tractament de gasos i olors, la emissió de partícules a l'atmosfera i el nivell de soroll generat per la maquinària i trànsit de camions de transport de residus.  
8. Els residus generats en cada un dels processos de classificació, tractament i incineració seran gestionats i emmagatzemats segons la seua tipologia. Es controlarà la impermeabilitat de la bassa de lixiviats i la composició d'estos. Serà el Servici de Residus Urbans qui controle la correcta gestió de tots i cada un dels residus generats en les instal·lacions.  
9. S'haurà de garantir en tot moment que es realitza un control exhaustiu de la qualitat del material obtingut després del procés de compostatge, a més de procedir a la corresponent inscripció en el Registre de Productes Fertilitzants de la Direcció General d'Agricultura del Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació.  
10. Els residus perillosos que s'emmagatzemen en naus i taller hauran d'ubicar-se sobre solera de formigó impermeable, amb dispositius de recollida de possibles vessaments accidentals per a líquids (cubetes de retenció, arquetes cegues, safates de recollida, etc.), amb coberta, tancaments o proteccions davant de l'aigua de pluja, i zones d'emmagatzematge diferenciades per a evitar possibles mescles de residus de diferent naturalesa.  
11. El Pla de Vigilància Ambiental s'ampliarà tenint en compte els condicionants establits en la present declaració d'impacte ambiental i la resta d'autoritzacions sectorials que li corresponguen.  
  
Tercer  
Es notificarà als interessats que contra esta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret consideren pertinents.  
  
Quart  
Es publicarà la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, d'Impacte Ambiental.  
  
València, 26 de maig de 2009. La directora general de Gestió del Medi Natural: M. Ángeles Centeno Centeno.»  
  
València, 10 d'octubre de 2012.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6895, del 05-11-2012 (2012/9993)

RESOLUCIÓN de 10 de octubre del 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de Villena, Cañada, Campo de Mirra y Beneixama y Quart de Poblet. Expediente número 50/2009 AIA y 32/09 AIA..
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6895

Fecha DOGV
:   05-11-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/9993

CVE


Fecha del documento
:   10-10-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Villena](javascript:void(0))
    * [Beneixama](javascript:void(0))
    * [Cañada](javascript:void(0))
    * [Campo de Mirra](javascript:void(0))
    * [Quart de Poblet](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 10 de octubre del 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de Villena, Cañada, Campo de Mirra y Beneixama y Quart de Poblet. Expediente número 50/2009 AIA y 32/09 AIA.. [2012/9993]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el termino señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes; 50/2009 AIA Villena Cañada, Campo de Mirra y Beneixama y 32/09 AIA Quart de Poblet.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 50/2009-AIA.  
Título: LAAT 132 kV Alhorines-St Beneixama.  
Promotor: Enerstar, SA.  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Energía.  
Localización: términos municipales de Villena, Cañada, Campo de Mirra y Beneixama.  
Descripción del proyecto  
El objetivo del proyecto es la construcción de una línea de 132 kV de tensión, que partirá de la subestación transformadora prevista en la central solar térmica, para la cual se proyecta, y conectará con la subestación de Beneixama en la que se entregará la energía eléctrica. La línea discurre por los términos municipales de Villena, Cañada, Campo de Mirra y Beneixama, todos ellos provincia de Alicante.  
La longitud total de la línea es de 21.029 metros de los cuales, 11.095 metros son de simple circuito y los 9.934 metros restantes son de doble circuito. Se ubica en zona B. Discurre durante 1 km paralela a la carretera CV-656 y después durante 6 km paralela a la autovía A-31 por el término de Villena (Alicante) para después tomar dirección hacia el término de Cañada (Alicante) hasta conectar con la línea proyectada por Eólica de Levante del Parque Eólico Sierra Solana y desde aquí seguir hasta la subestación de Beneixama.  
Parte aérea desde la subestación transformadora ubicada en el interior de la central solar con un simple circuito (3 conductores) y sección 280 mm², hasta el punto donde se une con la línea proyectada por el parque eólico Sierra Solana y continúa con un doble circuito (6conductores) y sección 280 mm² hasta llegar a la subestación de Beneixama.  
La finalidad del proyecto es la evacuación de la energía eléctrica generada en la central de generación de energía eléctrica mediante colectores cilíndricos parabólicos a la red existente de la compañía. La potencia a transportar es 49,9 MW.  
Alternativas  
En el estudio de impacto ambiental se consideran cuatro alternativas diferentes de trazado. De ellas, las alternativas 1, 2 y 3 fueron desestimadas puesto que atravesaban la LIC els Alforins afectando al área de conservación del Cernícalo Primilla. Hay que añadir que las alternativas 2 y 3 precisarían de apertura de pistas y caminos para la ejecución de la línea.  
Es por ello que se ha seleccionado la alternativa 4, que no precisa la construcción de accesos o viales ya que la zona que atraviesa la línea no tiene vegetación y su orografía permite el acceso al camión necesario para la construcción y mantenimiento de la línea.  
Afecciones legales  
El Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, sobre actividades potencialmente contaminantes del suelo, exige a los titulares de aquellas actividades incluidas en la relación de su anexo I, entre las que se encuentra la producción y distribución de energía eléctrica (CNAE-93 Rev1 40,1), el remitir un informe preliminar de situación del suelo ocupado ante el órgano autonómico competente, de acuerdo con el artículo 3.1 de dicha reglamentación.  
La gestión de los residuos generados, atenderá a lo establecido en la legislación estatal y autonómica reguladora de la materia.  
El trazado de la línea está condicionado las distancias de seguridad establecidas respecto a las carreteras, a otras líneas eléctricas y a viviendas, entre otras.  
En los cruzamientos con cauces, se debe cumplir lo establecido para las zonas de servidumbre y policía por el Reglamento de Dominio Público Hidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril.  
Respecto a la afección paisajística de la línea, se estará a lo establecido en el Decreto 120/2006, de 11 de agosto.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Consideraciones ambientales  
El trazado de la línea discurre por los términos de Villena, Cañada, Campo de Mirra y Beneixama, sin tener, en base a la información disponible, afección directa sobre ningún espacio que forme parte de la Red Natura 2000, a excepción de un punto, de aproximadamente 100 metros lineales al sudoeste del LIC Els Alforins. Se trata de una zona en la que riesgo de inundación (PATRICOVA) es de tipo 6, según la cartografía de la Generalitat Valenciana.  
  
La línea proyectada se encuentra afectada por el corredor de infraestructuras a su paso por el término municipal de Villena, debiendo considerar cuantas indicaciones incluye el informe remitido por el Servicio de Ordenación Territorio.  
El trazado de la línea afecta a varias vías pecuarias, haciendo constar que en cuanto al cruzamiento sobre terrenos de vía pecuaria, sólo se consideraría ocupación y por lo tanto sometido a autorización, cuando el apoyo afecte a terrenos de la vía pecuaria.  
Tal y como se ha indicado en la descripción del proyecto, la línea parte desde la subestación transformadora ubicada en el interior de la central solar con un simple circuito, hasta el punto donde se une con la línea proyectada por el parque eólico Sierra Solana de doble circuito, a la que corresponderá el preceptivo trámite de evaluación de impacto ambiental.  
Cabe indicar que el estudio de impacto ambiental reproduce, salvo en algunas connotaciones referidas a la línea eléctrica, el contenido del estudio de impacto ambiental presentado para la evaluación de impacto ambiental de la central solar, con número de expediente 52/2008-AIA, que se tramitó y emitió la preceptiva declaración de impacto ambiental, con fecha 10 de julio de 2008.   
Para la construcción de la línea aérea se prevé la ocupación de los terrenos ocupados por los apoyos así como la servidumbre de paso de las zonas de vuelo de la línea. El trazado de la línea no presenta afecciones a ningún cauce.  
El único residuo que se genera es la extracción de tierra vegetal necesaria para la cimentación de los apoyos.  
Los apoyos a utilizar en la línea serán metálicos y tendrán una altura tal que en ningún caso el conductor quede a menos de 6 metros sobre el terreno. El número total de apoyos que componen la línea es de 164 apoyos.  
Las acciones susceptibles de producir impacto durante la fase de ejecución de la línea son las siguientes:  
- Acondicionamiento del terreno y movimiento de tierras.  
- Cimentación de los apoyos.  
- Instalación de los postes y crucetas.  
- Tendido de la línea.  
- Conexión de la línea a la subestación.  
En el caso de cese de la explotación, el único impacto que se espera que se produzca es la generación de residuos inertes como consecuencia del desmontaje de las instalaciones y su transporte a vertedero. Posteriormente se deberá de restaurar el medio aportando tierra vegetal y procediendo a la plantación de especies que circundan actualmente la zona donde se ubica la instalación para dejarlo en su estado natural.  
Como medidas preventivas, correctoras y compensatorias más destacables se propone:  
- Medidas para minimizar el impacto paisajístico:  
- Se ha construido la línea por el trazado de menor distancia y en paralelo respecto de las líneas de comunicación ya existentes, respetando las distancias de seguridad.  
- Cuando existan otras líneas eléctricas, se traza la línea lo más cercana posible a las existentes, estableciendo pasillos o corredores.  
- La línea se ha trazado evitando las cumbres y adaptándose a los cambios naturales del terreno, siempre que sea posible.  
- Al objeto de lograr cierta uniformidad en el entorno paisajístico, se ha procurado que el material constitutivo de los apoyos sea de similares características a los ya existentes en la zona y que, en el caso de los centros de transformación interiores, sus características externas guarden relación con las construcciones de la zona donde se ubican.  
- Medidas para la protección de la avifauna.  
- Se proveerán los nuevos tendidos eléctricos con salva pájaros o señalizadores visuales colocados en los cables de tierra o en caso de no existir estos, en los conductores de fase, siguiendo las instrucciones de la normativa actual vigente.  
- En la época de nidificación, reproducción y crianza quedan prohibidos los trabajos de mantenimiento de las partes de los tendidos eléctricos que puedan afectar a la avifauna excepto en los casos excepcionales recogidos en la normativa.  
El desarrollo del plan de vigilancia constará de recolección de datos, análisis de los datos y evaluación del impacto, plan de respuesta a las tendencias detectadas y preparación de un informe periódico.  
Diariamente:  
- Medida de la energía eléctrica generada.  
- Comprobación del correcto transporte.  
Semanalmente:  
- Comprobación del correcto funcionamiento de la instalación.  
Mensualmente:  
- Revisión y mantenimiento de los postes de la línea.  
- Verificar la eficacia de los dispositivos de seguridad y salva pájaros.  
Anualmente:  
- Informe técnico a la Conselleria de Territorio y Vivienda de las actividades desarrolladas en la medida en que éste sea requerido.  
- Informe técnico del seguimiento de la avifauna de la zona.  
Tramitación administrativa  
Con fecha 17 de octubre de 2008, tuvo entrada en este Servicio consulta formulada por Enerstar SA al respecto del proyecto LAAT de 132 kv de tensión Alhorines-ST Beneixama con el fin de iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental adjuntando como documentación, el estudio de impacto ambiental. Se realizaron consultas a las administraciones públicas que pudieran resultar afectadas por la ejecución del proyecto.   
Posteriormente, con fecha 24 de marzo de 2009, tuvo entrada en este Servicio, escrito de la Dirección General de Energía de Alicante, solicitando la evaluación de impacto ambiental del proyecto y se remitía el correspondiente expediente incluyendo:  
- Proyecto de la línea eléctrica  
- Estudio de impacto ambiental y documento de síntesis  
- Anexo modificado del proyecto.  
- Alegaciones y respuesta a las mismas.  
El propio escrito de remisión certifica que el proyecto y el estudio de impacto ambiental han sido sometidos a información pública, durante un periodo de 30 días hábiles, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV de fecha 19.12.2008), en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de fecha 4 de diciembre de 2008 y en el diario Las Provincias de fecha 26 de diciembre de 2008, habiéndose formulado la cantidad de 1856 alegaciones al respecto.  
En fecha 18 de noviembre de 2008, se solicitó informe al Servicio de Gestión Forestal en relación con las posibles afecciones relevantes sobre suelos catalogados como forestal según el Inventario Forestal de la Comunitat Valenciana y afecciones sobre vías pecuarias, por la ejecución del mencionado proyecto, recibiendo respuesta en fecha 23 de marzo de 2009.  
En fecha 20 de noviembre de 2008, se solicitó informe al Área de Espacios Naturales acerca de la posible afección de la instalación sobre la zona que atraviesa, recibiendo respuesta en fecha 23 de enero de 2009.  
En fecha 19 de noviembre de 2008, se solicitó informe al Servicio de Biodiversidad acerca de la posible afección de la instalación sobre las aves por la zona que atraviesa, recibiendo respuesta en fecha 12 de enero de 2009.  
En fecha 14 de abril de 2009, se solicitó informe al Servicio de Ordenación del Territorio acerca de la posible afección de la instalación al PAT de Corredor de Infraestructuras de la Comunitat Valenciana.  
- Conclusión del informe de Biodiversidad.  
Se comunica que el proyecto no afecta directamente a especies prioritarias catalogadas en las cuadrículas UTM 1X1 km por la que discurre el trazado de la línea.  
- Conclusión del informe del Área de Espacio Naturales  
1. Este informe se refiere, exclusivamente, a la posible afección del proyecto a (I) espacios de la Comunitat Valenciana que forma parte de la Red Natura 2000 como Lugares de Interés Comunitario (LICs), (II) espacios de la Comunitat Valenciana incluidos en la Red Natura 2000 como zonas de especial protección de aves (ZEPA's) y (III) espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana.  
2. La actuación tiene su origen en la central de producción eléctrica mediante colectores solares parabólicos sita en la partida dels Alforins, ubicada en las cercanías de la prisión de Villena lindando con el término municipal de Fontanars del Alforins. Dado el carácter lineal de la infraestructura que se somete al presente informe, la actuación afectará territorialmente a los términos municipales de Villena, Cañada, Campo de Mirra y Beneixama.  
3. El citado proyecto, en base a la información disponible para la emisión del presente informe, no tiene afección directa sobre ningún espacio que forme parte de la Red Natura 2000, a excepción de un punto, de aproximadamente 100 metros lineales al sudoeste del LIC Els Alforins.  
4. Dada la ubicación de la infraestructura propuesta, situada rodeando el LIC Els Alforins y la Zepa del mismo nombre, con las siguientes especies presentes, en ambos espacios, Auila crysaetos, Bubo bubo, Burhinus oedicnemus, Circus pygargus, Falco columbarius, Falco naumanni, Falco peregrinus, Melanocorypha calandra, Oenanthe leucura, Otis tarda, Pterocles alchat y, Tetrax tetrax (información extraída de la ficha oficial del LIC Els Alforins), así como la tipología de apoyo y altura de los cables; obligan a establecer medidas preventivas contra posibles afecciones a la avifauna.  
Por tanto, dada la casi nula afección directa, respecto de los espacios descritos en el punto 1 del presente informe, de la infraestructura proyectada, se informa favorablemente, en el ámbito de las competencias de este Servicio, las actuaciones encaminadas a la ejecución del proyecto sometido a este informe.  
Condicionar la ejecución del mismo al cumplimiento de las medidas correctoras que se integran en la documentación evaluada, así como al equipamiento de la infraestructura en toda la longitud de su trazado con elementos anticolisión para evitar, en la medida de lo posible, impactos negativos sobre la avifauna presente en los espacios protegidos colindantes (punto 4 del informe).  
Lo que se informa para que conste a los efectos que correspondan, sin perjuicio del ejercicio de las competencias que correspondan a otros organismos y administraciones.  
- Conclusión del informe del Servicio de Gestión Forestal.  
Revisada la traza de la línea eléctrica aérea y sin conocer donde irán situados los apoyos, indicamos que las afecciones son las siguientes:  
Vías pecuarias en el TM de Villena:  
- Cordel de Cabrera, Peñarubia por Cascante a Zafra.  
- Cordel de la Cuesta.  
- Cordel de la Noguerea.  
Vías pecuarias en el TM de Cañada.  
- Cordel de Cascante.  
- Vereda del campo de las Fuentes.  
Vías pecuarias en el TM de Campo de Mirra.  
- Vereda del Camino de las Fuentes.  
- Vereda del Lindero.  
Vías pecuarias en el TM de Beneixama.  
- Vereda del Campo de Mirra.  
También en la zona próxima a los Alhorines, la línea vuela sobre terrenos de naturaleza forestal y sobre una zona LIC.  
Hacemos constar que en cuanto al cruzamiento sobre terrenos de vía pecuaria, sólo se consideraría ocupación y por lo tanto sometido a autorización, cuando el apoyo afecte a terrenos de la vía pecuaria.  
- Conclusión del Informe del Servicio de Ordenación Territorial  
La línea proyectada se encuentra afectada por el Corredor de Infraestructuras a su paso por el TM de Villena. En estos casos, el Decreto 78/2005 por el que se aprueba el PAT de Carácter Sectorial de Corredores de Infraestructuras de la CV estipula en su artículo 14.3 que las afecciones en materia de transporte de energía eléctrica se regularán por la Ley 54/1997, del Sector Eléctrico.  
  
Además, la línea proyectada se encuentra afectada por Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre Prevención de Riesgos de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) en varias zonas al norte del casco urbano de Beneixama. En concreto son zonas afectadas por riesgo de inundación de tipo 6 (Frecuencia baja, 500 años, y calado bajo, menor de 80 cm). Las infraestructuras presentes en estas zonas deben atenerse a las condiciones generales de adecuación de las mismas indicadas en el artículo 26 de la normativa del PATRICOVA.  
Consideraciones Jurídicas  
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el epígrafe 2.g. del anexo I del Decreto 32/2006, de 10 de marzo, por el que se modifica el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del Artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación de la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se le aplique la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental.   
El artículo 16, apartado 2, letra m), del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto línea aérea de alta tensión 132 kV Alhorines-Subestación Beneixama promovido por Enerstar, SA, que discurre por los términos municipales de Villena, Cañada, Campo de Mirra y Beneixama, provincia de Alicante, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico, y demás documentación que constituye el expediente evaluado, así como del apartado segundo de la presente resolución.  
  
Segundo  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:  
1. Como medida para preservar los valores ambientales correspondientes a las aves, deberán cumplirse los condicionantes señalados en el informe emitido por el Área de Espacio Naturales que se resume en:  
a.) Cumplimiento de las medidas correctoras que se integran en la documentación evaluada, así como al equipamiento de la infraestructura en toda la longitud de su trazado con elementos anticolisión para evitar, en la medida de lo posible, impactos negativos sobre la avifauna presente en los espacios protegidos colindantes.  
2. De acuerdo con el informe remitido por el Servicio de Ordenación territorial, deberá considerarse:  
a.) La línea proyectada se encuentra afectada por el Corredor de Infraestructuras, en cuyo caso, el Decreto 78/2005 por el que se aprueba el PAT de Carácter Sectorial de Corredores de Infraestructuras de la CV estipula en su artículo 14.3 que las afecciones en materia de transporte de energía eléctrica se regularán por la Ley 54/1997, del Sector Eléctrico.  
b.) La línea proyectada se encuentra afectada por el PATRICOVA en varias zonas al norte del casco urbano de Beneixama, y por tanto, las infraestructuras presentes en estas zonas deberán atenerse a las condiciones generales de adecuación de las mismas indicadas en el artículo 26 de la normativa del PATRICOVA.  
3. En caso de afección, por parte de los apoyos, a terrenos de vías pecuarias se estará a lo dispuesto en la Ley 3/1995, de 23 de marzo de Vías Pecuarias.  
4. No se instalará ningún apoyo dentro del suelo calificado como forestal.  
5. Se deberá obtener el Informe de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural de acuerdo al artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano. Asimismo, la aparición de yacimientos arqueológicos o paleontológicos determinará la obligación de suspender los trabajos, delimitar el perímetro de afección y notificarlo inmediatamente a la Conselleria competente.  
6. Si en el desarrollo de las obras o en la fase de funcionamiento de las actuaciones previstas se observaran daños a terceros o impactos no detectados en la presente evaluación de impacto ambiental, se procederá a su estudio y corrección, en coordinación con esta Dirección General de Gestión del Medio Natural.  
7. Se restaurarán a sus condiciones iniciales, todas aquellas áreas que se hayan visto alteradas por las obras y se procederá a la correcta gestión de los residuos generados.  
8. Deberá llevarse un registro documentado del programa de vigilancia ambiental incluido en el estudio de impacto ambiental, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
9. De acuerdo con el artículo 4 del RDL 1302/1986, de 28 de junio, modificado por la Ley 9/2006, de 28 de abril, el promotor deberá comunicar al órgano ambiental (por escrito), con la suficiente antelación, la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto.  
10. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberán ser comunicados al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Se publicará la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 22 de mayo de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
  
Datos del expediente  
Expediente: 32/2009 AIA.  
Título: Planta de valorización de residuos urbanos instalación I del Plan Zonal de Residuos de la Comunitat Valenciana. Zonas III y VIII (Área de Gestión 1).  
Promotor: Entidad metropolitana para el tratamiento de residuos (EMTRE).  
Autoridad sustantiva: Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.   
Localización: parcelas 7, 9, 12, 13, 14 y 21 del polígono 18. Partida Los Hornillos del término municipal de Quart de Poblet (Valencia).  
Descripción del proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación.  
El proyecto tramitado propone la remodelación de la actual planta de residuos de FERVASA, en una nueva planta de valorización que clasificará y valorizará según su tipología los residuos urbanos procedentes de la recogida selectiva y de la recogida en masa, los residuos vegetales procedentes de parques y jardines y residuos sanitarios grupo I y II generados en la ciudad de Valencia y las comarcas de l'Horta.   
La planta cuenta con una capacidad de tratamiento de 448.300 toneladas anuales de residuos urbanos y junto con la instalación 3 (Manises) tratarán la totalidad de los residuos urbanos del área de gestión 1 del Plan Zonal III y VIII.   
Las instalaciones de la planta incluyen:  
- Nave de tratamiento: zona de recepción, pretratamiento, de depósito y maniobras, compostaje, maduración y zona de afino.   
- Nave de biometanización  
- Zona de cogeneración  
- Control de accesos y pesaje  
- Edificio administrativo  
- Almacén compost  
- Almacén productos recuperados  
- Biofiltros  
- Nave de acopio de residuo vegetal  
- Nave de prensado de rechazos  
- Nave de almacén, taller y aparcamiento  
- Planta de tratamiento de aguas residuales y lixiviados  
La Planta cuenta con una nave principal de tratamiento de residuos. Los camiones de residuos que llegan a la Planta entran en la nave y depositan los residuos en los fosos de recepción para posteriormente ser clasificados y recuperados mediante operaciones de clasificación y recuperación de materiales reciclables, compostaje y biometanización de la materia orgánica.  
Los materiales valorizables no orgánicos se clasifican, prensan y almacenan en el interior de la nave para su entrega a gestor autorizado.  
  
Los rechazos no aprovechables obtenidos en los distintos tratamientos se destinan a vertedero de residuos no peligrosos.  
Los residuos orgánicos se destinan en parte al compostaje y en parte a la biometanización. Del proceso de biometanización se obtiene el biogás que es destinado a los tres motores de cogeneración, los cuales por una parte generan energía calorífica utilizable en los procesos de la instalación y por otra parte energía eléctrica para suministro a la red.  
El compostaje se realiza en los 25 túneles cerrados con aireación forzada que hay en el interior de la nave. Tras el compostaje, el residuo se deposita en la nave de maduración para posteriormente una vez obtenido el compost se transporta a la nave de afino para su cribado, clasificación y almacenamiento.  
Todos los tratamientos a los que se somete el residuo se realizan en nave cerrada con captación y desodorización de gases pasando antes de ser emitidos a la atmósfera por un sistema de biofiltros.  
Para la recogida y tratamiento de las aguas residuales y lixiviados, se dispone de una red separativa de recogida de aguas pluviales, aguas pluviales sucias y aguas residuales industriales y lixiviados.   
Se dispone de una estación depuradora de aguas residuales y lixiviados. Una vez tratados dichos efluentes, se obtiene un agua depurada que se utiliza como agua de proceso ya que éste es deficitario. El condensado obtenido en el proceso de depuración se entrega a un gestor autorizado.  
Tramitación administrativa  
0. Antecedentes.  
En 1988 se aprobó el Plan Especial Metropolitano para la instalación de una planta de valorización de residuos urbanos. Los terrenos pertenecientes al ámbito del plan mantienen la clasificación de suelo no urbanizable, adscribiéndose a la categoría de Sistema General de Equipamiento destinado a planta de tratamiento de residuos sólidos urbanos.  
1. Información pública. Remisión del expediente.  
En fecha 3 de octubre de 2007, el Servicio Territorial de Valencia, remite copia del proyecto de actividad, documento de síntesis y EIA, solicitando informe sobre idoneidad de la documentación. A dicha solicitud se le abrió expediente de consulta 54/07 CON.  
En fecha 16 de febrero de 2009, el Servicio de Control Integrado de la Contaminación, remite a este servicio la solicitud de declaración de impacto ambiental indicando que finalizado el plazo de información pública del expediente, se recibieron 2 alegaciones en el Ayuntamiento de Quart de Poblet, y que fueron remitidas al interesado para su contestación.  
Se comunica además, que de acuerdo con lo indicado por el EMTRE, el proyecto se circunscribe únicamente al término municipal de Quart de Poblet. Se adjunta resolución de la Alcaldía de Aldaia por la que se archiva el expediente de solicitud de autorización ambiental integrada para la construcción y explotación de una planta de valorización de residuos.  
Se resume a continuación el contenido de las alegaciones y respuestas a las mismas:  
D. Manuel Adelantado Solaz.   
Alega sobre la situación actual de la planta. Se hace referencia al olor insoportable que emanan las basuras, la gran cantidad de polvo, humo y plásticos que se generan, el aumento de la temperatura en la zona debido a la fermentación de la materia orgánica, la gran cantidad de aves y excrementos que se vierten sobre las fincas de naranjos de su propiedad así como el deterioro de valla de la finca por el continuo paso de camiones.   
Respuesta de la empresa promotora:   
Entendemos que las alegaciones formuladas no se corresponden con el proyecto tramitado. Por el contrario, las alegaciones que se formulan describen todas aquellas incidencias medioambientales que el proyecto de la nueva planta evitará, tales como:  
- Emisión al exterior de malos olores ya que todo el proceso de tratamiento y valorización de los residuos urbanos se llevará en el interior de naves, de las que se extraerá el aire para, antes de emisión al exterior sea desodorizado mediante un sistema de biofiltros, eliminando el característico olor ambiental de las antiguas plantas de tratamiento de residuos.  
- Igualmente sucederá con los procesos de fermentación, maduración, afino y almacenamiento del compost producido, que se llevarán a cabo en naves cerradas con aspiración del aire interior y su posterior depuración y desodorización en los biofiltros.  
- Las características de las nuevas instalaciones eliminarán las colonias de aves que viven sobre y en los alrededores de las actuales plantas, pues al desaparecer éstas desaparecerá el alimento que ahora consiguen.  
- Entre las obras que contempla el proyecto está la mejora de los accesos con ampliación del ancho de la calzada y construcción de rotondas y tramos de desaceleración y aceleración para entrada y salida de la propia planta y de las fincas colindantes afectadas.  
- En el proyecto está contemplado que todos los servicios (tuberías y acequias en servicio, caminos, etc.) que puedan ser afectados por las obras de la nueva planta serán restituidos para que continúen dando servicio.  
D.ª Isabel Blat Llorens.  
Alega sobre la imposibilidad de acceder a la explotación agrícola El Coscollar, situada frente a la entrada de la planta de tratamiento de residuos.   
Respuesta:  
Efectivamente en el proyecto no se había tenido en cuenta la entrada y salida a la explotación agrícola El Coscollar, SA.  
No obstante, se ha proyectado una nueva propuesta para acceder a las instalaciones de la planta y a la finca mencionada.  
2. Informes sectoriales.  
En fecha 1 de abril de 2009, el servicio de control integrado de la contaminación remite informe favorable emitido por la Dirección General de patrimonio Cultural Valenciano conforme al artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
En fecha 21 de mayo de 2009, se recibe del servicio de control integrado de la contaminación, las respuestas a las alegaciones formuladas en el trámite de información pública y los informes sectoriales recabados en la tramitación del expediente.   
Informes relativos a la contaminación acústica de 13 y 17 de noviembre de 2008, por parte del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico.  
En sendos informes se indica que la documentación presentada como estudio acústico se ajusta al contenido que se establece en el Decreto 104/2006, de 14 de julio, de planificación en gestión en materia de contaminación acústica, respetando los objetivos de calidad establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección de la Contaminación Acústica.  
Se recomienda la realización de mediciones una vez sustituida la maquinaria existente por la nueva para comprobar que se cumplen los objetivos de calidad acústica para zonas de uso industrial.  
Se indica además, que una vez construida la planta se deberá realizar las medidas oportunas para comprobar los cálculos predictivos, y de este modo demostrar el cumplimiento de los límites establecidos en la Ley 7/2002.  
Informes del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico de 15 de enero de 2009 y 17 de abril de 2009.  
Tras revisar la documentación aportada en lo referente a las emisiones atmosféricas, en el primer informe se considera insuficiente la documentación aportada, recomendando completarla con la siguiente documentación:  
- Documentar las emisiones procedentes del evaporador y del scrubber situados en la planta de tratamiento de lixiviados.  
- Realizar balances energéticos en el condensador de la planta de evaporación.  
- Determinar los parámetros de funcionamiento y dimensiones de los focos de emisión.  
- Aportar plano de emisión de los focos de emisión así como planos de alzado de la instalación donde se verifique la correcta dispersión de los contaminantes.  
- Cumplir con lo establecido en la Orden de 18 de octubre de 1976 sobre dispersión de contaminantes y distancias de focos emisores.  
Con la nueva documentación, se emite un segundo informe y se realizan las siguientes observaciones:  
- La nueva documentación rechaza el proceso de evaporación de Iodos, por lo que quedan suprimidos los focos 5, 6, 10 y 11 del informe remitido por este servicio con fecha 15 de enero de 2009.  
- De la documentación presentada se deduce la existencia de una medida correctora que se añade al foco núm.4 Ciclón mesa densimétrica que consiste en la inclusión de un filtro de mangas posterior a la salida del ciclón. Se recomienda en este caso controlar como parámetro fundamental de funcionamiento la diferencia de presión entre la entrada y la salida de la corriente en las mangas del filtro.  
- Se recomienda aplicar los límites de emisión planteados en el informe remitido por este servicio con fecha 15 de enero de 2009.  
- Con anterioridad a la puesta en funcionamiento de la planta, se deberá indicar la ubicación definitiva de los focos así como asegurar la correcta dilución de los contaminantes en el aire una vez emitidos.  
- La empresa propone la realización de un plan anual de control de la calidad del aire en el entorno de los biofiltros. Sería recomendable incluir dicho plan en la Autorización Ambiental Integrada.  
Dictamen del Servicio de Residuos Urbanos de 9 de marzo de 2009.  
Tras revisar y examinar el informe preliminar de situación requerido en el artículo 3, punto 1, del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, se informa de lo siguiente:  
Debido a que la instalación de tratamiento se va a ubicar en unos terrenos donde desde la década de los 70 existe una actividad potencialmente contaminante y con el fin de poder determinar la calidad existente del suelo con vistas a sus futuros usos y/o destino, se hace preciso aportar documentación complementaria más detallada. Esta documentación incluirá una caracterización ambiental de las instalaciones, del terreno y de las aguas subterráneas, así como de los terrenos colindantes que hayan podido verse afectados. La citada caracterización deberá ser realizada por una empresa con acreditada experiencia en el campo de los suelos contaminados (investigación del terreno y aguas subterráneas, análisis químico, análisis de riesgos, proyectos de remediación y ejecución de trabajos de descontaminación.) En este caso, y de forma previa, la empresa que la realice deberá presentar un plan de trabajos a este Servicio para su evaluación y autorización.  
Informes del Servicio de Residuos Industriales de 22 de abril de 2009 y 24 de abril de 2009.  
- Respecto a la autorización de la planta de tratamiento de residuos urbanos de referencia contemplada en el Plan Zonal de Residuos de las Zonas 111y VIII (Área de Gestión 1), desde el Servicio de Residuos Industriales no se emite pronunciamiento alguno por no ser de su competencia, y al mismo tiempo se informa que no se deben admitir en las citadas instalaciones, ningún residuo que no tenga la consideración de residuo urbano o municipal, conforme a la definición establecida en la legislación sectorial de residuos.  
- En relación con los residuos generados en la instalación, la codificación de los mismos conforme a la Orden MAM/304/2002 (códigos LER) y la caracterización de los residuos peligrosos según el RD 952/1997, se considera correcta, si bien deberán cuantificarse las cantidades anuales producidas expresadas en Kg/año.  
- Deberán aportar copias compulsadas de documentos de aceptación para todos los residuos peligrosos generados, actualizados y emitidos por gestor debidamente autorizado para ello, detallando la ubicación correcta del centro productor, el titular-solicitante de la instalación sometida a AAI como productor de los residuos, y en su caso, la entidad explotadora de la instalación.  
- Deberán presentar plano con detalle de ubicación de la zona de almacenamiento de residuos peligrosos y descripción de las características constructivas de la misma. Así pues, la zona de almacenamiento de residuos peligrosos debe estar ubicada sobre solera de hormigón impermeable, con dispositivos de recogida de posibles derrames accidentales para líquidos (cubetos de retención, arquetas ciegas, bandejas de recogida, etc.), con cubierta, cerramientos o protecciones frente al agua de lluvia, y zonas de almacenamiento diferenciadas para evitar posibles mezclas de residuos de diferente naturaleza.  
- Una vez aportada la documentación requerida, y dado que en el centro objeto de tramitación de AAI en el presente expediente se generan residuos peligrosos, se procederá a la inscripción del mismo en el Registro de Productores de Residuos Peligrosos de la Comunitat Valenciana, conforme a la legislación sectorial vigente en materia de residuos.  
Consideraciones:  
El Servicio de Residuos Industriales no emite pronunciamiento alguno sobre el cumplimiento de la normativa referente a suelos contaminados por no ser de su competencia.  
Dado que en la actividad de mantenimiento y reparación de maquinaria realizada en la propia instalación de la empresa se generan residuos de envases, debe tenerse en cuenta que la normativa vigente en materia de envases y residuos de envases, y en concreto lo establecido en la Ley 11/1997 y el RD 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de dicha Ley, no queda derogada por la Ley 16/2002, por lo que la concesión de la autorización ambiental integrada no exime del cumplimiento de los requisitos establecidos en la legislación vigente en materia de envases y residuos de envases.  
Asimismo, al generarse residuos peligrosos en el desarrollo de la actividad, el titular deberá presentar el Plan de Prevención y Reducción de Residuos, conforme a lo establecido en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana (Art. 45 Y Disposición Adicional 4a), incluyendo las previsiones relativas a los objetivos de reducción y valorización de residuos, con indicación de su cuantificación, las medidas previstas para alcanzarlos y el sistema de evaluación y control de consecución de los objetivos.  
Comunicado de la Confederación Hidrográfica del Júcar de 21 de abril de 2009 relativo a la autorización de vertido de la instalación.  
Consideran que no procede emitir informe preceptivo y vinculante al no estar la instalación incluida en el anexo I de la Ley 16/2002, de Prevención y Control Integrado de la Contaminación.  
No obstante, se indica que el titular del vertido deberá solicitar la preceptiva autorización de vertido a dicha Confederación Hidrográfica.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.  
La parcela ocupada por las instalaciones se encuentra situada en la partida Los Hornillos. Los terrenos que conforman la parcela, actualmente están ocupados por dos instalaciones de tratamiento de residuos urbanos pertenecientes a FERVASA.  
El acceso a la planta se hace desde la autovía A-3. Madrid-Valencia.  
Desde el punto de vista geológico y geomorfológico los terrenos se ubican sobre la llanura cuaternaria de la Plana de Valencia. Esta llanura está formada por materiales cuaternarios de espesor variable donde se intercalan los paquetes de conglomerados, gravas, arenas, limos y arcillas que se disponen horizontalmente.  
Edafológicamente, los suelos están catalogados con fluvisoles y cambisoles cálcicos. Estos suelos han sido transformados por el hombre para el aprovechamiento agrícola.  
Desde el punto de vista hidrogeológico las instalaciones actuales y futuras se ubican sobre el sistema acuífero Plana de Valencia. Se caracteriza por ser un acuífero multicapa, donde los materiales permeables constituyen acuíferos de interés, mientras que las arcillas y limos actúan como acuitardos con escaso o nulo interés para la captación de aguas subterráneas. El funcionamiento hidráulico está caracterizado por la existencia de un flujo hacia el mar, con cotas piezométricas que oscilan entre los 70 m.s.n.m. en los puntos más occidentales y 1 m.s.n.m. en los de descarga del borde oriental. En su conjunto, el acuífero es excedentario y las aguas se utilizan en su mayoría para el abastecimiento urbano e industrial así como para el agrícola y ganadero.  
La vulnerabilidad del acuífero frente a la contaminación es elevada por el carácter permeable de los materiales que lo constituyen. Actualmente ya se detectan elevadas concentraciones en nitratos por contaminación agrícola.  
El clima de la zona es típicamente Mediterráneo caracterizado por inviernos suaves y veranos calurosos y secos. Las temperaturas oscilan en torno a los 20ºC, incrementándose en verano con valores alrededor de los 30º-35ºC y descendiendo en invierno hasta los 10ºC.  
Las precipitaciones suelen darse en primavera y sobre todo en otoño donde se produce un periodo excedente en humedad que va de octubre hasta febrero.  
Los vientos de levante, frescos y húmedos son los más abundantes, aunque en ocasiones soplan los vientos de poniente muy secos y de gran intensidad que resecan y elevan la temperatura del aire significativamente.  
La vegetación existente en la zona se compone principalmente de cultivos de regadío, principalmente cítricos. En cuanto a la fauna, hay que destacar la presencia de un gran número de gaviotas que cada día se acercan a las instalaciones para obtener su comida.   
El paisaje se caracteriza por la alternancia del cultivo de cítricos con numerosos polígonos industriales y el trazado de importantes vías de comunicación.  
2. Afecciones Legales:   
Las instalaciones se ubican en la partida Los Hornillos de Quart de Poblet. Los terrenos pertenecen al ámbito del plan especial aprobado en 1988 y mantienen la clasificación de suelo no urbanizable, adscribiéndose a la categoría de sistema general de equipamiento destinado a planta de tratamiento de residuos sólidos urbanos.  
El ámbito del plan especial está parcialmente afectado por riesgo de inundación 3, según informe del Servicio de Ordenación Territorial de esta Conselleria. No obstante, se indica en dicho informe que la normativa del PATRICOVA no es aplicable a las actuaciones urbanísticas aprobadas con anterioridad a la entrada en vigor de dicho plan.  
Los accesos a las instalaciones son modificados corrigiendo el trazado de la carretera que discurre junto al límite del vallado previendo áreas para la construcción de los enlaces con las dos entradas para vehículos.  
3. Identificación y valoración de los impactos.  
Las principales acciones derivadas de la construcción y explotación de las instalaciones son:  
Fase de construcción: demolición de antiguas instalaciones, explanaciones, jardines, viales, solera de hormigón y construcción de naves, parking, talleres, y oficinas, construcción de biofiltros, zanjas de recogida de pluviales y lixiviados, balsas de lixiviados y depuradora y transporte e instalación de maquinaria.  
Puesta en marcha: circulación diaria de camiones de residuos, circulación vehículos trabajadores y visitas, descarga y tratamiento de los residuos en Planta, almacenamiento de productos valorizados para su comercialización o entrega a gestor autorizado, almacenamiento y depuración de lixiviados, reutilización de aguas y depuración de gases.  
Fase de abandono: desmantelamiento instalaciones, restauración parcelas y gestión adecuada de los residuos generados.  
Las acciones anteriormente descritas generarán impactos sobre:  
Atmósfera: partículas en suspensión, volátiles, emisión de gases, olores, ruidos y vibraciones.  
Hidrología superficial y subterránea: alteración de los drenajes, posible contaminación de las aguas superficiales y subterráneas.   
Vegetación y fauna asociada: la maquinaria y el trasiego de camiones hasta la planta (ruido, vibraciones, emisión de partículas y gases) afecta negativamente el desarrollo de la vegetación y la recuperación del hábitat para la fauna precedente.   
Paisaje: construcción de naves, chimeneas, jardines, instalaciones auxiliares, dispersión de elementos volátiles y el tránsito constante de camiones.  
Sosiego público: alteración por ruido y vibraciones debido al tráfico de vehículos.   
Infraestructuras: supone el deterioro de las infraestructuras de transporte por incremento de la circulación de camiones. Por otra parte la propia instalación supone una mejora en la gestión de los residuos urbanos y un incremento local en la demanda de servicios y adquisición de bienes de equipo.   
Socio-economía y población: el incremento del empleo local directo y/o indirecto supondrá un efecto positivo en la economía local y comarcal. La mejora de las actuales instalaciones supondrá la eliminación y/o minimización de gran parte de los impactos ambientales que hoy en día afectan a la población más cercana.  
Salud y seguridad pública: alto grado de circulación de camiones por los caminos de acceso y correcta gestión de los residuos urbanos.  
Actualmente, las instalaciones existentes generan impactos negativos severos sobre el medio ambiente. El proyecto tramitado supondrá la eliminación y/o minimización de todos estos impactos puesto que todo el proceso de tratamiento de residuos se realizará en naves cerradas y utilizando nuevas tecnologías para el tratamiento y valorización de los residuos.  
No obstante, estas nuevas instalaciones también pueden generar impactos negativos sobre la atmósfera, el suelo, las aguas superficiales y subterráneas si no se aplican medidas correctoras adecuadas.  
4. Consideración medidas correctoras y programa de vigilancia ambiental.  
La planta propuesta se ha diseñado y construido para sustituir las actuales instalaciones y conseguir eliminar los impactos ambientales existentes en la actualidad.  
La nueva planta permitirá acabar con la actual gestión de los residuos que se realiza al aire libre y genera impactos de carácter severo sobre el medio físico y la población más cercana derivados de la emisión de gases, olores y lixiviados así como la dispersión por la zona de elementos volátiles. Del mismo modo, permitirá eliminar la numerosa colonia de aves, mayoritariamente gaviotas que se desplazan a diario hasta las instalaciones para alimentarse.  
Para ello, se ha proyectado una instalación totalmente cerrada, donde los residuos son depositados, clasificados y valorizados en el interior de varias naves sin que tengan ningún tipo de contacto con el exterior. Dichas naves disponen de los correspondientes sistemas de recogida y tratamiento de aguas sucias, lixiviados, sistemas de aireación, desodorización y tratamiento de gases correspondientes.  
Medidas correctoras:  
- Instalaciones.   
Se ha seleccionado una solución arquitectónica estéticamente apropiada, se han mejorado los accesos a las instalaciones, se mantienen las servidumbres de paso de viales afectados por la actividad, se prevé el vallado de las instalaciones, se van a mantener libres de residuos las instalaciones, toda la maquinaria estará en naves totalmente aisladas del exterior, se diseña un sistema de recogida de aguas pluviales, se crea un espacio de oficinas y aula ambiental, se crean zonas verdes, reutilización de aguas para el riego de instalaciones, utilización de métodos de control y eliminación de malos olores, fugas y vertidos accidentales.   
Según proyecto, únicamente se prevé la emisión de aguas pluviales limpias, ya que todas las aguas de la planta son objeto de reciclado y no existen vertidos ni residuos contaminantes.  
- Planta de tratamiento y compostaje.  
Construcción de las instalaciones en naves totalmente cerradas y cubiertas sobre solera impermeable y sistema de recogida de derrames. Depuradora de aguas sucias y lixiviados y reutilización de los mismos en el proceso. Sistema de extracción y tratamiento de gases. Mediciones de gases y partículas, control de olores, seguimiento de niveles acústicos, almacenamiento y gestión de los residuos valorizados mediante gestores autorizados y limpieza de las instalaciones.  
Se dotará de los elementos de control que permita realizar mediciones tanto de gases como de partículas, según el anexo III de la Orden de 18 de octubre sobre prevención y corrección de la contaminación atmosférica.  
- Taller.  
El mantenimiento de los equipos y camiones se realizará en el taller que se construirá para tal fin. Los residuos generados, se almacenarán y gestionarán de acuerdo a su tipología.  
Plan de vigilancia ambiental.  
El plan de vigilancia ambiental establece los tipos de documentos básicos que componen el Sistema de Control Medioambiental y define su contenido, formato y sistema de codificación así como los procesos de elaboración, aprobación, revisión, distribución y control de los mismos.  
El plan de vigilancia ambiental se iniciará en la fase de construcción de la planta y se realizarán una serie de controles sobre la emisión de polvo, partículas y contaminantes, niveles acústicos de la maquinaria, control de las afecciones a la red de drenaje, calidad de aguas, control de la alteración y compactación de suelos, control de movimientos de tierras, control y seguimiento de la retirada y extendido de tierra vegetal, control y seguimiento de la erosión de los suelos, estabilidad del terreno, contaminación del suelo, control vegetación, afección especies y comunidades vegetales, afección fauna, control servicios afectados y recursos culturales y control del paisaje. Se redactarán informes y se actuará cuando los resultados sean no conformes a lo establecido como nivel óptimo de referencia.  
Durante la fase de funcionamiento de las instalaciones, se tomarán medidas para el control del cumplimiento de los niveles establecidos en las legislaciones sectoriales conforme a los usos previstos. Se llevará el control de admisión de residuos en planta, control de nivel sonoro de las instalaciones, control de las emisiones a la atmósfera, control de aguas y control de plagas. Se redactarán informes y se actuará cuando los resultados sean no conformes a lo establecido como nivel óptimo de referencia.  
Considerando que el proyecto en sí mismo es una remodelación de las actuales instalaciones, que los usos para la gestión de los residuos están permitidos en esas parcelas, que supone la mejora en la gestión de los residuos y minimiza los impactos ambientales que se generan en las actuales instalaciones y que existe un plan de vigilancia ambiental para garantizar el cumplimiento de las medidas correctoras establecidas, se considera que los impactos derivados del proyecto de construcción y puesta en marcha de la planta de tratamiento de residuos urbanos son compatibles con el entorno que la rodea.  
No obstante, dado que las instalaciones existen desde hace unos 40 años y los residuos han sido acopiados y tratados directamente sobre el suelo, es posible que dicho suelo actualmente se encuentre contaminado por lo que de acuerdo a lo que se indica en el informe del Servicio de Residuos, se deberá realizar un estudio sobre dicha posible contaminación y actuar en consecuencia.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental, y concordantes de su reglamento. La actividad propuesta se encuentra incluida en el Anexo I, apartado 6a del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.  
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16, apartado 2, letra m), del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar favorable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la declaración de impacto ambiental correspondiente al proyecto de «Planta de valorización de residuos Instalación I del Plan Zonal de Residuos de la Comunitat Valenciana, zonas III y VIII. Área de Gestión 1 situado en el término municipal de Quart de Poblet (Valencia)», promovido por la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (EMTRE), siempre que la actividad se desarrolle de conformidad con el cumplimiento de las medidas propuestas en la documentación tramitada y los condicionantes establecidos en el siguiente apartado, así como las modificaciones introducidas por éstos.  
  
Segundo  
Como condiciones a cumplir en la ejecución del citado proyecto se establecen las siguientes:  
1. Los accesos a las instalaciones deberán estar suficientemente señalizados y limitada la velocidad de circulación de los camiones. Se vigilará el mantenimiento y la limpieza de los mismos.  
2. No se debe admitir en la planta, ningún residuo que no tenga la consideración de residuo urbano o municipal, conforme a la definición establecida en la legislación sectorial de residuos.  
3. Las instalaciones y los alrededores se mantendrán limpios de elementos volátiles y cualquier otro residuo derivado del transporte y tratamiento de los residuos.  
4. Se adoptarán las medidas preventivas y/o correctoras pertinentes para evitar efectos de contaminación derivados del riesgo de inundación de grado 3, comunicando a esta dirección general las medidas adoptadas a tal efecto.  
5. Cualquier vertido de aguas al barranco del Poyo deberá disponer de la preceptiva autorización de vertido por la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
6. Se presentará ante el Servicio de Residuos Urbanos un proyecto de caracterización ambiental de las instalaciones, del terreno y de las aguas subterráneas, así como de los terrenos colindantes que hayan podido verse afectados.   
7. Respecto a la contaminación del medio atmosférico, el tipo de controles, la periodicidad y la metodología a utilizar para la toma de muestras y las analíticas a realizar en las instalaciones serán las que determine el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico. De este modo se garantizará el correcto tratamiento de gases y olores, la emisión de partículas a la atmósfera y el nivel de ruido generado por la maquinaria y tránsito de camiones de transporte de residuos.  
8. Los residuos generados en cada uno de los procesos de clasificación tratamiento, e incineración serán gestionados y almacenados según su tipología. Se controlará la impermeabilidad de la balsa de lixiviados y la composición de los mismos. Será el Servicio de Residuos Urbanos quien controle la correcta gestión de todos y cada uno de los residuos generados en las instalaciones.  
9. Se deberá garantizar en todo momento que se realiza un control exhaustivo de la calidad del material obtenido tras el proceso de compostaje, además de proceder a la correspondiente Inscripción en el Registro de productos fertilizantes de la Dirección General de Agricultura del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
10. Los residuos peligrosos que se almacenen en naves y taller deberán ubicarse sobre solera de hormigón impermeable, con dispositivos de recogida de posibles derrames accidentales para líquidos (cubetos de retención, arquetas ciegas, bandejas de recogida, etc.), con cubierta, cerramientos o protecciones frente al agua de lluvia, y zonas de almacenamiento diferenciadas para evitar posibles mezclas de residuos de diferente naturaleza.  
11. El plan de vigilancia ambiental se ampliará teniendo en cuenta los condicionantes establecidos en la presente declaración de impacto ambiental y el resto de autorizaciones sectoriales que le correspondan.  
  
Tercero  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Se publicará la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 26 de mayo de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.»  
  
Valencia, 10 de octubre de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML