Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6578, del 02-08-2011 (2011/8488)

ORDE 1/2011, d'11 de juliol, de la Conselleria de Presidència, per la qual es publiquen els Estatuts de la Mancomunitat Vall del Pop.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6578

Data del DOGV
:   02-08-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2011/8488

CVE


Data del document
:   11-07-2011

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [Benigembla](javascript:void(0))
    * [Castell de Castells](javascript:void(0))
    * [Parcent](javascript:void(0))
    * [Llíber](javascript:void(0))
    * [Alcalalí](javascript:void(0))
    * [Xaló](javascript:void(0))
    * [Benissa](javascript:void(0))
    * [Murla](javascript:void(0))
    * [Senija](javascript:void(0))
    * [associació de municipis](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))

ORDE 1/2011, d'11 de juliol, de la Conselleria de Presidència, per la qual es publiquen els Estatuts de la Mancomunitat Vall del Pop.  
 [2011/8488]  
La disposició transitòria sisena de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, estableix l'obligació que les mancomunitats de la Comunitat Valenciana adapten els seus estatuts a la nova regulació inclosa en aquest text legal. L'esmentada adaptació, per a adquirir eficàcia, requereix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'article 93.4 de la Llei 8/2010.  
La Mancomunitat Vall del Pop ha procedit, d'acord amb el que disposa l'esmentada norma, a adaptar-hi els seus estatuts.  
Una vegada remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats, no s'hi adverteix cap infracció de l'ordenament jurídic.   
Per tot això, i d'acord amb l'article 93 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, i l'article 3 del Decret 5/2011, de 21 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat,  
  
ORDENE  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els Estatuts de la Mancomunitat Vall del Pop, el text dels quals es transcriu a continuació com a annex, pel fet d'haver-se acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.  
Contra aquesta ordre, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades podran interposar, potestativament, un recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictada, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció que en fa la Llei 4/1999, de 13 de gener, o bé, directament, un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa de Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptador des de l'endemà de la seua publicació; podrà efectuar-se un requeriment previ davant de l'òrgan competent en el termini de dos mesos comptador des de la seua publicació, tot això de conformitat amb el que estableixen els articles 10, 44, i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjudici que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.   
  
  
València, 11 de juliol de 2011  
  
La consellera de Presidència i vicepresidenta del Consell,  
PAULA SÁNCHEZ DE LEÓN GUARDIOLA  
  
  
  
  
ANNEX  
  
Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal Vall del Pop  
  
Article 1. Municipis que integren la Mancomunitat  
1. Els municipis d'Alcalalí, Benigembla, Benissa, Castells de Castells, Murla, Llíber, Parcent, Senija i Xaló, província d'Alacant, a l'empara del que disposa l'ordenament jurídic vigent, acorden constituir-se en mancomunitat voluntària de municipis per a l'organització i prestació en forma mancomunada de les obres, serveis o activitats de la seua competència, que recullen aquests estatuts.  
  
2. La Mancomunitat tindrà personalitat i capacitat jurídica per al compliment dels seus fins específics.  
  
Article 2. Denominació i seu  
La mancomunitat es denominarà Mancomunitat Intermunicipal Vall del Pop, i els seus òrgans administratius i de governació radicaran al municipi d'Alcalalí a la plaça de l'Ajuntament, número 1.  
Aquesta seu podrà ser canviada quan convinga per raons administratives.  
  
Article 3. Fins  
1. La Mancomunitat es constitueix a l'efecte de prestar els següents serveis (o si pertoca obres), sense definir-ne la prelació.  
a) Reactivació econòmica i demogràfica.  
b) Promoció i gestió turística.  
c) Medi ambient i gestió de residus sòlids urbans.  
d) Gestió d'infraestructures comunes.  
e) Gestió de serveis públics de competència municipal.  
f) Implantació de noves tecnologies de la comunicació.  
g) Així com aquells altres serveis inclosos en l'àmbit de la competència municipal, segons els termes de la legislació de l'Estat i de la comunitat autònoma en cada moment vigent.  
2. Per a l'assumpció de nous serveis serà necessària la conformitat de totes les entitats mancomunades interessades mitjançant un acord d'aquestes per majoria absoluta.  
3. La Mancomunitat estudiarà aquestes peticions i resoldrà sobre la seua viabilitat.  
4. La prestació i explotació dels serveis podrà ser realitzada per la Mancomunitat d'acord amb qualsevol de les formes establides en l'ordenament jurídic vigent.  
  
Article 4. Capacitat jurídica  
La Mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la llei, exercirà totes les potestats que siguen conferides per la legislació vigent que afecten les entitats d'aquestes característiques per al compliment dels seus fins.  
  
Article 5. Òrgans de la Mancomunitat  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.  
2. Els òrgans de govern són:  
- El Ple de la Mancomunitat.  
- El president.  
- El vicepresident o vicepresidents si pertoca.  
- La Junta de Govern.  
3. Podran, igualment, crear-se totes les comissions informatives que es requerisquen, tenint en compte el nombre de serveis que la Mancomunitat preste.  
La creació i la composició d'aquestes comissions s'acordarà en la sessió extraordinària a què es refereix l'article 13.2, sense perjudici de la possibilitat d'acordar modificacions en sessions posteriors. En tot cas estaran compostes, com a màxim, per un terç del nombre legal de membres del Ple de la Mancomunitat. I podran tindre caràcter permanent o especial.  
Quan la població total de la Mancomunitat supere els 20.000 habitants, seran obligatòries la Junta de Govern Local i les comissions informatives, d'acord amb l'article 97.2 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 6. El Ple de la Mancomunitat  
1. El Ple de la Mancomunitat estarà constituït pels alcaldes, que tindran caràcter de vocals nats, amb veu i vot, junt amb el vocal designat per cada un els respectius plens municipals.  
2. Cada entitat mancomunada estarà representada en el Ple pel seu alcalde o alcaldessa i un altre regidor o regidora elegit pel ple del respectiu ajuntament per majoria absoluta.  
3. Les entitats nomenaran un vocal suplent de cada un dels representants en la Mancomunitat amb les mateixes prerrogatives que el titular.  
  
4. El mandat de vocals coincideix amb el de les seues respectives corporacions.  
5. Els vocals nats del Ple de la Mancomunitat perdran aquesta condició quan perden la condició d'alcalde, i els altres vocals quan perden la condició de regidor, o així ho acorde el ple de l'ajuntament representat.  
Article 7. Designació de representants i terminis  
1. Després de la celebració d'eleccions locals i dins del termini de 30 dies següents a la sessió constitutiva de cada un dels ajuntaments mancomunats, es nomenaran els vocals representants en la Mancomunitat, i caldrà comunicar l'acord a aquesta.  
2. Fins a la data de constitució del nou Ple, actuarà en funcions l'anterior i el seu president.  
3. La sessió constitutiva del Ple de la Mancomunitat haurà de tindre lloc dins dels 10 dies hàbils següents a la conclusió del termini per a la designació de representants per tots els municipis mancomunats. A aquest efecte, el president en funcions, amb les consultes prèvies oportunes, efectuarà la convocatòria amb l'antelació prevista en l'article 13.3 d'aquests estatuts. En el cas que no es realitze la convocatòria amb l'antelació necessària, la sessió constitutiva tindrà lloc a les 12.00 hores del desé dia hàbil posterior a la conclusió del termini per a la designació de representants per tots els municipis mancomunats.  
  
4. Durant el període a què es referix el paràgraf 2, només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la Mancomunitat, sense que en cap cas puguen adoptar-se acords que requerisquen la majoria absoluta del nombre legal de membres del Ple.  
  
Article 8. Competències i atribucions del Ple  
Correspon al Ple de la Mancomunitat:  
a) Aprovació i modificació dels pressupostos.  
b) Aprovació de la plantilla de personal i relació de llocs de treball.  
c) L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.  
d) Proposar la modificació o reforma dels estatuts.  
e) Adquirir i alienar el patrimoni de la Mancomunitat, així com la revisió de l'inventari.  
f) Aprovació d'ordenances, operacions de crèdits, concessions de quitaments i esperes, i qualsevol classe de compromisos econòmics.  
g) Aprovació de la determinació dels recursos propis de caràcter tributari.  
h) Aprovar plans i projectes necessaris per a l'establiment, desenvolupament i gestió d'obres, serveis o activitats previstes com a fins de la Mancomunitat.  
i) Admissió i separació de membres de la Mancomunitat.  
j) Establiment de mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació nacional.  
k) Determinar la forma de gestionar els serveis.  
l) Elegir i destituir el president.  
m) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 19 d'aquest estatut.  
n) Les altres atribucions que per la legislació vigent es confereixen al ple de l'ajuntament.  
  
Article 9. Nomenament del president  
1. El president de la Mancomunitat serà elegit pel Ple de la Mancomunitat, entre els seus vocals nats, per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.  
2. Podran ser candidats a la Presidència tots i cada un dels vocals nats que componen el Ple.  
3. Si cap candidat obté la majoria absoluta en la primera votació, se celebrarà 24 hores després una segona votació, i resultarà elegit aquell que obtinga un nombre més gran de vots. En cas d'empat, resultarà escollit el de major edat.  
4. El president de la Mancomunitat perdrà tal condició quan perda la condició d'alcalde.  
5. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que l'establit en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.6. El càrrec de president tindrà una duració de quatre anys, que coincidirà amb el càrrec de les corporacions municipals.  
  
Article 10. Vicepresident  
El president designarà diversos vicepresidents, amb un màxim d'un terç del nombre de representants dels municipis que tinguen el dret de vot i que, al seu torn, seran membres de la Junta de Govern, els quals el substituiran per l'ordre del seu nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia.  
Preferiblement s'integraran en la Junta de Govern representants de totes les formacions polítiques que tinguen representació en el Ple de la Mancomunitat.   
D'aquests nomenaments es donarà compte al Ple en la primera sessió que tinga lloc.  
  
Article 11. Junta de Govern  
1. La Junta de Govern estarà integrada pel president i pels vicepresidents.  
2. Correspon a la Junta de Govern:  
a) L'assistència al president en l'exercici de les seues atribucions.  
b) Les atribucions que el president o el Ple li deleguen.  
  
Article 12. Competències i atribucions del president  
1. Corresponen al president de la Mancomunitat les competències següents:  
a) Dirigir el govern i administració de la Mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del Ple, de la Comissió de Govern i de qualssevol altres òrgans municipals.  
c) Decidir els empats amb vot de qualitat una vegada realitzada la segona votació i si persisteix l'empat.  
d) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, obres i activitats de la Mancomunitat.  
e) Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i béns de la Mancomunitat.  
f) Disposar despeses dins dels límits de la seua competència.  
g) Exercir la direcció superior del personal de la Mancomunitat.  
  
h) Contractar obres, serveis i subministraments, dins dels límits establits per la legislació vigent per a l'alcalde.  
i) Representar la Mancomunitat.  
j) Exercir accions judicials i administratives en cas d'urgència.  
k) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat.  
l) Totes aquelles que la normativa de règim local atribueix a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes, així com les no atribuïdes específicament a un altre òrgan.  
2. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, llevat de la de convocar i presidir les sessions del Ple, decidir els empats amb el vot de qualitat, la direcció superior de tot el personal i les enumerades en els apartats a, i j.  
  
Article 13. Règim de sessions del Ple  
1. El Ple funciona en règim de sessions ordinàries, de periodicitat preestablida, i extraordinàries.  
2. El Ple es reunirà en sessió ordinària com a mínim segons el que disposa l'article 46.2.a de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local. Dins d'aquest límit, correspon al Ple decidir la periodicitat d'aquestes sessions i els dies i les hores en què tindrà lloc, mitjançant un acord adoptat en una sessió extraordinària que haurà de convocar el president dins dels 30 dies següents al de la sessió constitutiva. Les sessions extraordinàries s'efectuaran quan així ho decidisca el president o ho sol·licite almenys una quarta part del nombre legal de vocals. En aquest últim cas la realització de la sessió no podrà demorar-se més de 15 dies hàbils des que va ser sol·licitada.  
3. Les sessions del Ple han de convocar-se almenys amb cinc dies hàbils d'antelació, la qual cosa podrà realitzar-se per mitjans telemàtics de conformitat amb el règim de notificacions de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Serveis Públics. En la citació es farà constar l'ordre del dia.  
4. El Ple es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal dels seus membres amb dret de vot, que mai podrà ser inferior a tres. Aquest quòrum ha de mantindre's al llarg de tota la sessió.  
5. En tot cas, es requereix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o dels qui legalment els substituïsquen.  
  
Article 14. Sistemes d'acords  
1. A l'efecte de votacions, en el Ple de la Mancomunitat s'utilitzarà el sistema de vot ponderat, establit en l'article 100 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
2. Els acords del Ple s'adopten, per regla general, per majoria simple del vot ponderat dels membres presents. Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
3. És necessari el vot favorable de la majoria absoluta del total de vots ponderats del nombre legal de membres del Ple per a l'adopció dels acords en les matèries següents:  
a) Elecció i destitució del president.  
b) Proposta de modificació o ampliació dels estatuts.  
c) Imposició i ordenació dels recursos propis de caràcter tributari.  
  
d) Aprovació d'operacions financeres o de crèdit i concessions de quitaments i esperes, quan el seu import supere el 10% dels recursos ordinaris del seu pressupost.  
e) Determinació de la forma de gestió del servei.  
f) Acordar la dissolució de la Mancomunitat, amb els tràmits previs oportuns, i nomenar els vocals membres de la comissió liquidadora i aprovar la proposta efectuada per aquesta.  
g) Aprovació d'ordenances fiscals.  
h) Qualsevol altra matèria que disposen aquests estatuts o la legislació de règim local aplicable.  
4. El vot ponderat de cada un dels membres que representen als municipis integrats en la Mancomunitat serà el que els correspon en funció del nombre de regidors que componen la corporació municipal, d'acord amb l'escala recollida en l'article 179 de la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del Règim Electoral General, i que s'haja aplicat en les eleccions municipals immediatament precedents a la constitució dels òrgans de govern de la Mancomunitat, i es mantindrà durant tot el període del mandat.  
5. El vot ponderat serà emés per l'alcalde o alcaldessa de cada municipi, si està present en la sessió, i si no ho està, pel regidor o regidora designat com a segon vocal pel ple de la corporació corresponent.  
  
  
Article 15. Habilitats estatals  
1. En aquesta Mancomunitat existirà un lloc de treball reservat a funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter nacional, a què correspondran les funcions de secretaria, les quals inclouen la fe pública i l'assessorament legal preceptiu, així com el control i fiscalització interna de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació.  
2. Fins que l'òrgan autonòmic competent no classifique reglamentàriament el lloc de treball esmentat, aquestes funcions podran ser exercides per algun funcionari d'administració local amb habilitació de caràcter estatal d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat, amb la designació prèvia pel Ple d'aquesta.  
3. No obstant això, si una vegada creat i classificat s'estima que el volum de serveis o recursos de la Mancomunitat és insuficient per al manteniment del lloc de treball esmenat, es podrà, de conformitat amb la normativa aplicable, sol·licitar l'exempció de l'obligació de mantindre'l.  
En aquest supòsit i una vegada concedida l'esmentada exempció, les funcions reservades a habilitats estatals seran exercides a través d'un funcionari amb aquesta habilitació d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat, pel servei d'assistència de les diputacions o mitjançant acumulació.  
  
Article 16. La resta de personal  
1. El Ple de la Mancomunitat aprovarà anualment, junt amb el pressupost, la corresponent plantilla de personal propi que comprendrà tots els llocs de treball reservats a funcionaris i laborals.  
  
2. La selecció i règim jurídic d'aquest personal així com la provisió dels llocs de treball existents es regirà, igual que per a la resta de les corporacions locals, pel que estableix la normativa bàsica sobre funció pública, règim local i la resta de la legislació aplicable.  
  
3. Fins que es proveïsquen les places convocades, aquestes podran cobrir-se interinament o amb personal laboral de caràcter temporal, segons les seues funcions, o per les persones, que respectant els principis assenyalats en el paràgraf anterior, siguen oportunament seleccionades. Aquestes places, així mateix, mentre no es cree la plaça, i en resulte necessària l'assistència, podran ser cobertes per personal dels respectius municipis, que podrà articular-se de forma rotatòria de cessió del personal necessari, d'acord amb l'article 90 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
4. Podrà establir-se un sistema mixt de personal propi, personal col·laborador i personal cedit.  
  
Article 17. Recursos financers  
La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels recursos que estableix la legislació vigent de règim local i per les aportacions dels municipis mancomunats, d'acord amb l'article 105 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Article 18. Ordenances fiscals  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels seus recursos, la Mancomunitat aprovarà les ordenances corresponents als distints serveis, les quals tindran força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació precisa per a la formació de padrons, altes, baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats pels distints serveis que constituïsquen els fins regulats en articles anteriors.  
  
3. La Mancomunitat podrà, en tot moment, pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i l'exactitud de les dades a què es refereix el número anterior.  
  
Article 19. Aportacions econòmiques  
Les aportacions de municipis mancomunats seran fixades anualment per a cada exercici econòmic pel Ple de la Mancomunitat, amb el quòrum de la majoria absoluta del vot ponderat dels seus membres, i seran les següents:  
a) Una quota ordinària fixa i obligatòria, per a atendre les despeses generals de conservació, entreteniment i administració, es realitzen o no els serveis, a parts iguals pels municipis integrants.  
b) Una quota ordinària variable i obligatòria, en funció de la població de cada municipi per a atendre les despeses generals de conservació, entreteniment i administració, es realitzen o no els serveis.  
c) Una o diverses quotes complementàries, en funció de l'ús que cada entitat realitze dels serveis que es presten mancomunadament. Per a la determinació d'aquesta quota s'aplicaran les bases o mòduls següents: nombre d'habitatges, superfície del nucli urbà, metres lineals de carrers, volum d'edificació, base imposable de l'impost sobre béns immobles, volum dels seus pressupostos, consum realment efectuat, qualssevol altres factors que puguen computar-se per raó del servei o activitat prestada. Aquestes bases o mòduls podran aplicar-se aïlladament o conjuntament.  
d) Totes les quotes extraordinàries que siguen necessàries, per a finançar obres o serveis que beneficien especialment un o més dels municipis integrants.  
Les quotes dels apartats c i d comprendran el cost efectiu de les obres o servei de què es tracte, més un percentatge que determinarà el Ple de la Mancomunitat per a cobrir els costos de gestió de l'esmentada obra o servei.  
Els municipis mancomunats podran participar en alguna o totes les activitats que constitueixen l'objecte de la Mancomunitat, sempre que les obres o serveis siguen independents i això no n'afecte l'actuació eficaç.  
  
Article 20. Característiques de les aportacions  
1. Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
2. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran en la forma i els terminis que determine el Ple.  
En el cas que algun municipi es retarde en el pagament caldrà ajustar-se al que disposa l'article 27.  
  
  
Article 21. Pressupost  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost de conformitat amb el que disposa la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets que es prevegen liquidar durant el corresponent exercici econòmic.  
  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es puguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.  
  
Article 22. Patrimoni  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per qualsevol classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisquen, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A aquest efecte haurà de formar-se un inventari de conformitat amb el que disposen les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà tant inicialment com, d'ara en avant, en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons el padró municipal; no obstant això, i ateses les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
  
3. Els ajuntaments mancomunats podran efectuar el traspàs de mitjans patrimonials i econòmics en favor de la Mancomunitat, conforme a l'article 90 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 23. Duració  
La Mancomunitat es constitueix per un temps indefinit.  
  
Article 24. Modificació d'estatuts  
1. La modificació dels estatuts de la Mancomunitat podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels estatuts s'ajustarà al procediment previst en la legislació aplicable per a la creació de les mancomunitats i es referirà exclusivament als aspectes següents:  
a) Objecte. Competències i potestats.  
b) Òrgans de govern i sistema de representació dels municipis en aquests.  
c) Règim econòmic financer i criteris per a les aportacions dels municipis.  
d) Supòsits de dissolució de la Mancomunitat.  
3. Les restants modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i requeriran l'aprovació inicial pel Ple de la Mancomunitat, l'audiència als ajuntaments mancomunats durant un mes i la resolució definitiva pel Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta del vot ponderat dels seus membres.  
  
Article 25. Adhesió i separació de municipis.  
1. Per a l'adhesió i la separació a la Mancomunitat d'un nou municipi serà necessari:  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació municipal interessada.  
b) La Mancomunitat haurà de prendre nota de l'esmentat acord i sotmetre'l a informació pública durant un mes.  
c) Aprovació per majoria absoluta del vot ponderat pel Ple de la Mancomunitat.  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat, després de la seua constitució, estarà determinada per l'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitant, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que sol·licita la seua inclusió.  
  
Si no existeix tal patrimoni, aportarà la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es refereix l'apartat b de l'article 19 per un nombre d'anys que no podrà excedir de cinc.  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si pertoca, separació de la Mancomunitat.  
  
3. Així mateix, haurà d'aportar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la Mancomunitat.  
  
Article 26. Separació unilateral  
1. En el cas que un municipi adherit a la Mancomunitat decidisca unilateralment separar-se'n, caldrà:  
a) Haver romàs com a membre de la Mancomunitat almenys quatre anys.  
b) Acord municipal adoptat per majoria absoluta on es comunique a la Mancomunitat la voluntat d'abandó unilateral amb una antelació mínima d'un any.  
c) Informe de la Mancomunitat.  
d) Informe de la diputació provincial i de l'òrgan autonòmic competent en matèria d'administració local.  
e) Acord de la Mancomunitat per majoria absoluta del vot ponderat.  
2. L'ajuntament que decidisca separar-se de forma unilateral haurà d'haver complit tots els compromisos pendents que tinga amb la Mancomunitat, així com pagar totes les despeses originades per la seua separació i la part del passiu contret per la Mancomunitat a càrrec seu.  
  
Article 27. Separació forçosa  
1. Pertocarà la separació forçosa d'un municipi mancomunat en els supòsits següents:  
a) Incompliment persistent del pagament de les seues aportacions, que serà considerat així quan es deixen de pagar durant més de dos trimestres continuats o dos alterns dins de l'any natural o d'exercicis anteriors.  
b) Incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la Mancomunitat a què estiguen obligats pels seus estatuts.  
2. En el cas que algun municipi es retarde en el pagament de la seua quota més d'un trimestre, el president en requerirà el pagament en el termini d'un mes. Transcorregut el termini esmentat sense haver fet efectiu el dèbit, el president podrà sol·licitar a òrgans de l'administració central, autonòmica, o provincial, la retenció de les quotes pertinents amb càrrec a les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'ajuntament deutor, a fi que li les lliure a la Mancomunitat.  
  
3. Aquesta retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment d'aprovació d'aquests estatuts, sempre que s'adjunte un certificat de descobert reglamentari en cada cas.  
  
4. En cas d'incompliment d'altres actuacions necessàries per al desenvolupament correcte de la Mancomunitat, aquest incompliment serà declarat pel Ple per majoria absoluta del vot ponderat; a continuació es formularà un requeriment a l'ajuntament, atorgant-li un mes prorrogable perquè complisca les seues obligacions.  
  
5. Si l'ajuntament no paga o no compleix les seues obligacions, el Ple de la Mancomunitat adoptarà un acord de separació forçosa per majoria absoluta del vot ponderat, i caldrà reclamar les quantitats degudes i les despeses derivades establides en l'article 26.2 d'aquests estatuts.  
  
Article 28. Liquidació per separació  
1. La separació de la Mancomunitat d'un o més dels municipis no implicarà la necessitat de procedir a la liquidació d'aquella, sinó que aquesta operació quedarà diferida al moment de dissolució de la Mancomunitat. No obstant això, en el cas que el municipi o municipis separats de la Mancomunitat hagen aportat a aquesta béns afectes a serveis propis, es practicarà, llevat d'un acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial a fi que aqueixos elements els siguen reintegrats, sense perjudici dels drets que puguen assistir-los en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
  
2. Els municipis separats no podran, llevat del que estableix el paràgraf anterior, al·legar drets de propietat sobre els béns i serveis de la Mancomunitat radicats al seu terme municipal.  
3. Si, com a conseqüència de la separació d'un o més municipis, la Mancomunitat deixara de ser viable, es procedirà a dissoldre-la d'acord amb el que estableix l'article 29.  
  
Article 29. Dissolució de la Mancomunitat  
La Mancomunitat es dissoldrà per alguna de les causes següents:  
a) Per desaparició del fi o fins per als quals va ser creada.  
b) Quan així ho acorde el Ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats amb el vot favorable de la majoria absoluta del vot ponderat legal dels seus membres.  
c) Perquè la prestació dels serveis que són objecte d'aquesta són portats a terme per l'Estat, la comunitat autònoma o la diputació provincial.  
  
Article 30. Procediment de dissolució  
1. El procediment de dissolució de la Mancomunitat serà el mateix que s'estableix per a la seua creació i requerirà:  
a) Aprovació inicial de l'acord de dissolució pel Ple de la Mancomunitat adoptat per majoria absoluta.  
b) Informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Informes de la diputació provincial i de l'òrgan competent de la comunitat autònoma en matèria de règim local.  
d) Aprovació en els plens municipals per majoria absoluta.  
e) Aprovació per majoria absoluta del vot ponderat dels membres de la Mancomunitat de la proposta efectuada per la comissió liquidadora, de conformitat amb el que disposa aquest article.  
f) Remissió a l'òrgan competent de la Generalitat, que procedirà a publicar la dissolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i que donarà de baixa la Mancomunitat en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
2. Una vegada els plens municipals hagen aprovat la dissolució de la Mancomunitat i abans que siga remesa a la Generalitat, caldrà haver creat una comissió liquidadora composta almenys pel president de la Mancomunitat i dos vocals. S'hi integraran per a complir les funcions d'assessorament el secretari i també l'interventor si n'hi ha. Podrà, igualment, convocar a les seues reunions experts determinats, només a l'efecte d'escoltar la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
3. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la Mancomunitat; xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits, i farà una relació del seu personal. I proposarà més tard al Ple de l'entitat l'oportuna distribució o integració d'aquests als ajuntaments mancomunats, tenint en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.  
  
4. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta del vot ponderat dels membres del Ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera  
La Mancomunitat de la Vall del Pop, a l'efecte d'entrada, eixida i presentació de documents, estableix la seua seu com a registre únic; i en cas de trobar-se tancat temporalment la seu esmentada, podrà actuar com a registre delegat el de l'ajuntament que tinga la Presidència en aquest moment.  
  
Segona  
Els alcaldes pedanis de les entitats locals menors dels municipis mancomunats formaran part del Ple de la Mancomunitat en igualtat de condicions respecte a la resta dels membres d'aquest, excepte pel que fa a l'emissió del vot, és a dir amb veu però sense vot.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única  
En tot allò no previst en aquests estatuts, serà aplicable el que estableix la legislació per a les entitats locals, així com el que estableix la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6578, del 02-08-2011 (2011/8488)

ORDEN 1/2011, de 11 de julio, de la Conselleria de Presidencia, por la que se publican los Estatutos de la Mancomunitat Vall del Pop.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6578

Fecha DOGV
:   02-08-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/8488

CVE


Fecha del documento
:   11-07-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [Benigembla](javascript:void(0))
    * [Castell de Castells](javascript:void(0))
    * [Parcent](javascript:void(0))
    * [Llíber](javascript:void(0))
    * [Alcalalí](javascript:void(0))
    * [Xaló](javascript:void(0))
    * [Benissa](javascript:void(0))
    * [Murla](javascript:void(0))
    * [Senija](javascript:void(0))
    * [asociación de municipios](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))

ORDEN 1/2011, de 11 de julio, de la Conselleria de Presidencia, por la que se publican los Estatutos de la Mancomunitat Vall del Pop.  
 [2011/8488]  
La disposición transitoria sexta de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, establece la obligación de que las mancomunidades de la Comunitat Valenciana adapten sus estatutos a la nueva regulación contenida en dicho texto legal. La mencionada adaptación, para adquirir eficacia, requiere ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 93.4 de la Ley 8/2010.  
La Mancomunitat Vall del Pop ha procedido, de acuerdo con lo dispuesto en la citada norma, a la adaptación de sus estatutos a la misma.  
Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados, no se advierte en ellos infracción del ordenamiento jurídico.   
Por todo ello, y de acuerdo con el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, y el artículo 3 del Decreto 5/2011, de 21 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat,  
  
ORDENO  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los Estatutos de la Mancomunitat Vall del Pop, cuyo texto se transcribe a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo ha dictado, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, pudiendo efectuarse requerimiento previo ante el órgano competente en el plazo de dos meses contados desde su publicación, todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 44, y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.   
  
Valencia, 11 de julio de 2011  
  
La consellera de Presidencia y vicepresidenta del Consell,  
PAULA SÁNCHEZ DE LEÓN GUARDIOLA  
  
  
  
  
ANEXO  
  
Estatutos de la Mancomunitat Intermunicipal Vall del Pop  
  
Artículo 1. Municipios que integran la Mancomunitat  
1. Los municipios de Alcalalí, Benigembla, Benissa, Castells de Castells, Murla, Llíber, Parcent, Senija y Xaló, provincia de Alicante, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, acuerdan constituirse en mancomunidad voluntaria de municipios para la organización y prestación en forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia, que se recogen en los presentes estatutos.  
2. La Mancomunitat tendrá personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.  
  
Artículo 2. Denominación y sede  
La mancomunidad se denominará Mancomunitat Intermunicipal ValI del Pop y sus órganos administrativos y de gobernación, radicarán en el municipio de Alcalalí, en la plaza del Ayuntamiento, número 1.  
Esta sede podrá ser cambiada cuando por razones administrativas conviniera.  
  
Artículo 3. Fines  
1. La Mancomunitat se constituye al objeto de la prestación de los siguientes servicios (o en su caso obras), sin definir su prelación.  
a) Reactivación económica y demográfica.  
b) Promoción y gestión turística.  
c) Medio ambiente y gestión de residuos sólidos urbanos.  
d) Gestión de infraestructuras comunes.  
e) Gestión de servicios públicos de competencia municipal.  
f) Implantación de nuevas tecnologías de la comunicación.  
g) Así como aquellos otros servicios incluidos en el ámbito de la competencia municipal, según los términos de la legislación del Estado y de la comunidad autónoma en cada momento vigente.  
2. Para la asunción de nuevos servicios será necesario la conformidad de todas las entidades mancomunadas interesadas por acuerdo pleno de las mismas por mayoría absoluta.  
3. La Mancomunitat estudiará estas peticiones resolviendo sobre su viabilidad.  
4. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunitat conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
  
Artículo 4. Capacidad jurídica  
La Mancomunitat, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá cuantas potestades sean conferidas por la legislación vigente que afecte a las entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines.  
  
Artículo 5. Órganos de la Mancomunitat  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunitat serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:  
- El Pleno de la Mancomunitat.  
- El presidente.  
- El vicepresidente o vicepresidentes en su caso.  
- La Junta de Gobierno.  
3. Podrá igualmente crearse cuantas comisiones informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunitat preste.  
La creación y composición de estas comisiones se acordará en la sesión extraordinaria a que se refiere el artículo 13.2, sin perjuicio de la posibilidad de acordar modificaciones en sesiones posteriores. En todo caso estarán compuestas de, como máximo, por un tercio del número legal de miembros del Pleno de la Mancomunitat. Pudiendo tener carácter permanente o especial.  
Cuando la población total de la Mancomunitat supere los 20.000 habitantes, serán obligatorias la Junta de Gobierno Local y las comisiones informativas, de acuerdo con el artículo 97.2 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 6. El Pleno de la Mancomunitat  
1. El Pleno de la Mancomunitat estará constituido por los alcaldes, que tendrán carácter de vocales natos, con voz y voto, junto con el vocal designado por cada uno los respectivos plenos municipales.  
2. Cada entidad mancomunada estará representada en el Pleno por su alcalde o alcaldesa y otro concejal o concejala elegido por el pleno de su respectivo ayuntamiento por mayoría absoluta.  
3. Las entidades nombrarán un vocal suplente de cada uno de los representantes en la Mancomunitat con las mismas prerrogativas que el titular.  
4. El mandato de vocales coincide con el de sus respectivas corporaciones.  
5. Los vocales natos del Pleno de la Mancomunitat perderán dicha condición cuando pierdan la condición de alcalde, y los demás vocales cuando pierdan la condición de concejal, o así lo acuerde el pleno del ayuntamiento representado.  
Artículo 7. Designación de representantes y plazos  
1. Tras la celebración de elecciones locales y dentro del plazo de 30 días siguientes a la sesión constitutiva de cada uno de los ayuntamientos mancomunados se nombrarán los vocales representantes en la Mancomunitat, debiéndose comunicar el acuerdo a la misma.  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo Pleno, actuará en funciones el anterior y su presidente.  
3. La sesión constitutiva del Pleno de la Mancomunitat deberá celebrarse dentro de los 10 días hábiles siguientes a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados. A tal efecto, el presidente en funciones, previas las consultas oportunas, efectuará la convocatoria con la antelación prevista en el artículo 13.3 de estos estatutos. En caso de que no se realice la convocatoria con la antelación necesaria, la sesión constitutiva se celebrará a las 12.00 horas del décimo día hábil posterior a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados.  
4. Durante el período a que se refiere el párrafo 2, sólo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunitat, sin que en ningún caso puedan adoptarse acuerdos que requieran la mayoría absoluta del número legal de miembros del Pleno.  
  
Artículo 8. Competencias y atribuciones del Pleno  
Corresponde al Pleno de la Mancomunitat:  
a) Aprobación y modificación de los presupuestos.  
b) Aprobación de la plantilla de personal y relación de puestos de trabajo.  
c) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la corporación en materias de competencia plenaria.  
d) Proponer la modificación o reforma de los estatutos.  
e) Adquirir y enajenar el patrimonio de la Mancomunitat, así como la revisión del inventario.  
f) Aprobación de ordenanzas, operaciones de créditos, concesiones de quitas y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos.  
g) Aprobación de la determinación de los recursos propios de carácter tributario.  
h) Aprobar planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunitat.  
i) Admisión y separación de miembros de la Mancomunitat.  
j) Establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación nacional.  
k) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
l) Elegir y destituir al presidente.  
m) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunitat establecidas en el artículo 19 de este estatuto.  
n) Las demás atribuciones que por la legislación vigente se confieren al pleno del ayuntamiento.  
  
Artículo 9. Nombramiento del presidente  
1. El presidente de la Mancomunitat será elegido por el Pleno de la Mancomunitat, entre sus vocales natos, por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.  
2. Podrán ser candidatos a la Presidencia todos y cada uno de los vocales natos que componen el Pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará 24 horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. El presidente de la Mancomunitat perderá tal condición cuando pierda la condición de alcalde.  
5. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
6. El cargo de presidente tendrá una duración de cuatro años coincidiendo con el cargo de las corporaciones municipales.  
  
Artículo 10. Vicepresidente  
El presidente designará varios vicepresidentes con un máximo de un tercio del número de representantes de los municipios que ostenten el derecho a voto y que a su vez serán miembros de la Junta de Gobierno, que sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad.  
Preferiblemente se integraran en la Junta de Gobierno representantes de todas las formaciones políticas que tengan representación en el Pleno de la Mancomunitat.   
De estos nombramientos se dará cuenta al Pleno en la primera sesión que celebre.  
  
Artículo 11. Junta de Gobierno  
1. La Junta de Gobierno estará integrada por el presidente y por los vicepresidentes.  
2. Corresponde a la Junta de Gobierno:  
a) La asistencia al presidente en el ejercicio de sus atribuciones.  
b) Las atribuciones que el presidente o el Pleno le deleguen.  
  
Artículo 12. Competencias y atribuciones del presidente  
1. Corresponde al presidente de la Mancomunitat las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunitat.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del Pleno, de la Comisión de Gobierno y de cualesquiera otros órganos municipales.  
c) Decidir los empates con voto de calidad una vez realizada la segunda votación y si persistiera el empate.  
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunitat.  
e) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunitat.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
g) Desempeñar la jefatura superior del personal de la Mancomunitat.  
h) Contratar obras, servicios y suministros, dentro de los límites establecidos por la legislación vigente para el alcalde.  
i) Representar a la Mancomunitat.  
j) Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.  
k) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunitat.  
l) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del Pleno, decidir los empates con el voto de calidad, la jefatura superior de todo el personal y las enumeradas en los apartados a y j.  
  
Artículo 13. Régimen de sesiones del Pleno  
1. El Pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y extraordinarias.  
2. El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo según lo dispuesto por el artículo 46.2.a de la Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. Dentro de este límite, corresponde al Pleno decidir la periodicidad de estas sesiones y los días y horas de su celebración, mediante acuerdo adoptado en sesión extraordinaria que habrá de convocar el presidente dentro de los 30 días siguientes al de la sesión constitutiva. Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando así lo decida el presidente o lo solicite al menos una cuarta parte del número legal de vocales. En este último caso la celebración de la sesión no podrá demorarse más de 15 días hábiles desde que fue solicitada.  
3. Las sesiones del Pleno han de convocarse al menos con cinco días hábiles de antelación, lo cual podrá realizarse por medios telemáticos conforme el régimen de notificaciones de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos. En la citación se hará constar el orden del día.  
4. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de miembros del mismo con derecho a voto, que nunca podrá ser inferior a tres. Tal quórum debe mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
5. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la Mancomunitat, o de quienes legalmente les sustituyan.  
  
Artículo 14. Sistemas de acuerdos  
1. A los efectos de votaciones, en el Pleno de la Mancomunitat se utilizará el sistema de voto ponderado, previsto en el artículo 100 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
2. Los acuerdos del Pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple del voto ponderado de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
3. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del total de votos ponderados del número legal de miembros del Pleno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Elección y destitución del presidente.  
b) Propuesta de modificación o ampliación de los estatutos.  
c) Imposición y ordenación de los recursos propios de carácter tributario.  
d) Aprobación de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas y esperas, cuando su importe supere el 10% de los recursos ordinarios de su presupuesto.  
e) Determinación de la forma de gestión del servicio.  
f) Acordar la disolución de la Mancomunitat, previos los trámites oportunos, y nombrar a los vocales miembros de la comisión liquidadora y aprobar la propuesta efectuada por ésta.  
g) Aprobación de ordenanzas fiscales.  
h) Cualquier otra materia en que así se disponga en los presentes estatutos o en la legislación de régimen local aplicable.  
4. El voto ponderado de cada uno de los miembros que representan a los municipios integrados en la Mancomunitat, será el que les corresponde en función del número de concejales que componen la corporación municipal, de acuerdo con la escala contenida en el artículo 179 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, y que haya sido de aplicación en las elecciones municipales inmediatamente precedentes a la constitución de los órganos de gobierno de la Mancomunitat, y se mantendrá durante todo el periodo del mandato.  
5. El voto ponderado será emitido por el alcalde o alcaldesa de cada municipio, si estuviese presente en la sesión, y en su defecto por el concejal o concejala designado como segundo vocal por el pleno de la corporación correspondiente.  
  
Artículo 15. Habilitados estatales  
1. En esta Mancomunitat existirá un puesto de trabajo reservado a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional al que corresponderán las funciones de secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización interna de la gestión económico financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación.  
2. En tanto se clasifique reglamentariamente por el órgano autonómico competente dicho puesto de trabajo, las citadas funciones podrán ser desempeñadas por algún funcionario de administración local con habilitación de carácter estatal de alguno de los municipios que integran la Mancomunitat, previa designación por el Pleno de la misma.  
3. No obstante, si una vez creado y clasificado se estima que el volumen de servicios o recursos de la Mancomunitat es insuficiente para el mantenimiento de dicho puesto de trabajo se podrá de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo.  
En ese supuesto y una vez concedida la citada exención las funciones reservadas a habilitados estatales se ejercerán a través de funcionario con esta habilitación de alguno de los municipios que integran la Mancomunitat, por el servicio de asistencia de las diputaciones o mediante acumulación.  
  
Artículo 16. El resto de personal  
1. El Pleno de la Mancomunitat aprobará anualmente, junto con el presupuesto, la correspondiente plantilla de personal propio que comprenderá todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios y laborales.  
2. La selección y régimen jurídico de este personal así como la provisión de los puestos de trabajo existentes se regirá, al igual que para el resto de las corporaciones locales, por lo establecido en la normativa básica sobre función pública, régimen local y resto de la legislación aplicable.  
3. Hasta tanto se provean las plazas convocadas, éstas podrán cubrirse interinamente o con personal laboral de carácter temporal, según sus funciones, o por las personas, que respetando los principios señalados en el párrafo anterior, sean oportunamente seleccionadas. Estas plazas, así mismo, mientras no se cree la plaza, y resulte necesaria su asistencia, podrá ser cubiertas por personal de los respectivos municipios, que podrá articularse de forma rotatoria de cesión del personal necesario, de acuerdo con el artículo 90 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
4. Podrá establecerse un sistema mixto de personal propio, personal colaborador y personal cedido.  
  
Artículo 17. Recursos financieros  
La hacienda de la Mancomunitat está constituida por los recursos previstos en la legislación vigente de régimen local y por las aportaciones de los municipios mancomunados, de acuerdo con el artículo 105 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 18. Ordenanzas fiscales  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de sus recursos, la Mancomunitat aprobará las ordenanzas correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunitat toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores.  
3. La Mancomunitat podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
  
Artículo 19. Aportaciones económicas  
Las aportaciones de municipios mancomunados se fijarán anualmente para cada ejercicio económico por el Pleno de la Mancomunitat con el quórum de la mayoría absoluta del voto ponderado de sus miembros y serán las siguientes:  
a) Una cuota ordinaria fija y obligatoria, para atender los gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se realicen o no los servicios, a partes iguales por los municipios integrantes.  
b) Una cuota ordinaria variable y obligatoria, en función de la población de cada municipio para atender los gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se realicen o no los servicios.  
c) Una o varias cuotas complementarias, en función del uso que cada entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente. Para la determinación de esta cuota se aplicarán las bases o módulos siguientes: número de viviendas, superficie del casco urbano, metros lineales de calles, volumen de edificación, base imponible del impuesto sobre bienes inmuebles, volumen de sus presupuestos, consumo realmente efectuado, cualesquiera otros factores que puedan computarse en razón del servicio o actividad prestada. Las presentes bases o módulos podrán aplicarse aislada o conjuntamente.  
d) Cuantas cuotas extraordinarias resulten precisas, para financiar obras o servicios que beneficien especialmente a uno o varios de los municipios integrantes.  
Las cuotas de los apartados c y d comprenderán el coste efectivo de las obras o servicio de que se trate, más un porcentaje que determinará el Pleno de la Mancomunitat para cubrir los costes de gestión de dicha obra o servicio.  
Los municipios mancomunados podrán participar en alguna o todas las actividades que constituyen el objeto de la Mancomunitat, siempre que las obras o servicios sean independientes y ello no afecte a la eficaz actuación de la misma.  
  
Artículo 20. Características de las aportaciones  
1. Las aportaciones de los municipios a la Mancomunitat tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
2. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el Pleno.  
En caso de que algún municipio se retrasase en el pago se estará a lo dispuesto en el artículo 27.  
  
  
Artículo 21. Presupuesto  
1. La Mancomunitat aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos que se prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto, las inversiones que se puedan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
  
Artículo 22. Patrimonio  
1. El patrimonio de la Mancomunitat estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquieran, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada entidad, según el padrón municipal, no obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunitat, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
3. Los Ayuntamientos mancomunados podrán efectuar el traspaso de medios patrimoniales y económicos en favor de la Mancomunitat, conforme al artículo 90 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 23. Duración  
La Mancomunitat se constituye por tiempo indefinido.  
  
Artículo 24. Modificación de estatutos  
1. La modificación de los estatutos de la Mancomunitat podrá tener carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los estatutos se ajustará al procedimiento previsto en la legislación aplicable para la creación de las mancomunidades y se referirá exclusivamente a los siguientes aspectos:  
a) Objeto. Competencias y potestades.  
b) Órganos de gobierno y sistema de representación de los municipios en los mismos.  
c) Régimen económico financiero y criterios para las aportaciones de los municipios.  
d) Supuestos de disolución de la Mancomunitat.  
3. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y requerirán la aprobación inicial por el Pleno de la Mancomunitat, la audiencia a los ayuntamientos mancomunados durante un mes y resolución definitiva por el Pleno de la Mancomunitat por mayoría absoluta del voto ponderado de sus miembros.  
  
Artículo 25. Adhesión y separación de municipios  
1. Para la adhesión y separación a la Mancomunitat de un nuevo municipio será necesario.  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación municipal interesada.  
b) La Mancomunitat deberá tomar la razón de dicho acuerdo y someterlo a información pública durante un mes.  
c) Aprobación por mayoría absoluta del voto ponderado por el Pleno de la Mancomunitat.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunitat, con posterioridad a su constitución, vendrá determinado por el índice del patrimonio de la Mancomunitat por habitante, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad que solicita su inclusión.  
De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere el apartado b del artículo 19 por un número de años que no podrá exceder de cinco.  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la Mancomunitat o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la Mancomunitat.  
3. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la Mancomunitat.  
  
Artículo 26. Separación unilateral  
1. En el caso que un municipio adherido a la Mancomunitat decida unilateralmente separarse de la misma será necesario:  
a) Haber permanecido como miembro de la Mancomunitat al menos cuatro años.  
b) Acuerdo municipal adoptado por mayoría absoluta comunicando a la Mancomunitat la voluntad de abandono unilateral con una antelación mínima de un año.  
c) Informe de la Mancomunitat.  
d) Informe de la diputación provincial y del órgano autonómico competente en materia de administración local.  
e) Acuerdo de la Mancomunitat por mayoría absoluta del voto ponderado.  
2. El ayuntamiento que decida separarse de forma unilateral deberá haber cumplido con todos los compromisos pendientes que tenga con la Mancomunitat, así como abonar todos los gastos originados por su separación y la parte del pasivo contraído por la Mancomunitat a su cargo.  
  
Artículo 27. Separación forzosa  
1. Procederá la separación forzosa de un municipio mancomunado en los siguientes supuestos:  
a) Incumplimiento persistente del pago de sus aportaciones que será considerado así cuando se dejen de pagar durante más de dos trimestres continuados o dos alternos dentro del año natural o de ejercicios anteriores.  
b) Incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la Mancomunitat a las que vengan obligados por sus estatutos.  
2. En caso de que algún municipio se retrasase en el pago de su cuota más de un trimestre, el presidente requerirá su pago en el plazo de un mes. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la administración central, autonómica, o provincial, la retención de las cuotas pertinentes con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la Mancomunitat.  
3. Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
4. En caso de incumplimiento de otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la Mancomunitat, dicho incumplimiento será declarado por el Pleno por mayoría absoluta del voto ponderado; a continuación se formulará un requerimiento al ayuntamiento otorgándole un mes prorrogable para que proceda al cumplimiento de sus obligaciones.  
5. Si el ayuntamiento no procediera al pago o cumplimiento de sus obligaciones el Pleno de la Mancomunitat adoptará acuerdo de separación forzosa por mayoría absoluta del voto ponderado, debiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados establecidos en el artículo 26.2 de estos estatutos.  
  
Artículo 28. Liquidación por separación  
1. La separación de la Mancomunitat de uno o varios de los municipios no implicará la necesidad de proceder a la liquidación de aquella, quedando esta operación diferida al momento de disolución de la Mancomunitat. No obstante, en el caso de que el municipio o municipios separados de la Mancomunitat hayan aportado a ésta bienes afectos a servicios propios se practicará, salvo acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que esos elementos les sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirles en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.  
2. Los municipios separados no podrán, salvo lo establecido en el párrafo anterior, alegar derechos de propiedad sobre los bienes y servicios de la Mancomunitat radicados en su término municipal.  
3. Si, como consecuencia de la separación de uno o varios municipios, la Mancomunitat dejara de ser viable, se procederá a su disolución conforme a lo establecido en el artículo 29.  
  
Artículo 29. Disolución de la Mancomunitat  
La Mancomunitat se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin o fines para los que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el Pleno de la Mancomunitat y los ayuntamientos mancomunados con el voto favorable de la mayoría absoluta del voto ponderado legal de sus miembros.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el Estado, comunidad autónoma o diputación provincial.  
  
  
Artículo 30. Procedimiento de disolución  
1. El procedimiento de disolución de la Mancomunitat será el mismo que se establece para su creación y requerirá:  
a) Aprobación inicial del acuerdo de disolución por el pleno de la Mancomunitat adoptado por mayoría absoluta.  
b) Información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
c) Informes de la diputación provincial y del órgano competente de la comunidad autónoma en materia de régimen local.  
d) Aprobación en los plenos municipales por mayoría absoluta.  
e) Aprobación por mayoría absoluta del voto ponderado de los miembros de la Mancomunitat de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora de conformidad con lo dispuesto en este artículo.  
f) Remisión al órgano competente de la Generalitat que procederá a publicar la disolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana procediendo a dar de baja la Mancomunitat en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
2. Aprobada la disolución de la Mancomunitat por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat se deberá haber creado una comisión liquidadora compuesta al menos por el presidente de la Mancomunitat y dos vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el secretario y también el interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La comisión, en término no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunitat; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al Pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta del voto ponderado de los miembros del Pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera  
La Mancomunitat de la Vall del Pop, a los efectos de entrada, salida y presentación de documentos, establece su sede como registro único, pudiendo en caso de hallarse cerrado temporalmente dicha sede, actuar como registro delegado el del ayuntamiento que ostentase la Presidencia en dicho momento.  
  
Segunda  
Los alcaldes pedáneos de las entidades locales menores de los municipios mancomunados, formarán parte del Pleno de la Mancomunitat en igualdad de condiciones respecto al resto de miembros del mismo excepto en lo que respecta a la emisión del voto, es decir con voz pero sin voto.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única  
En lo no previsto por los presentes estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación para las entidades locales, así como lo establecido en la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML