Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6692, del 16-01-2012 (2012/383)

DECRET 14/2012, de 13 de gener, del Consell, d'adaptació de la normativa estatal sobre autorització d'agències de col·locació, amb finalitat lucrativa o sense, i de regulació del procediment d'adequació dels centres associats en intermediació laboral.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2012/01/13/14**

### Versions

 24/01/2012 - Actualitat  Text inicial: 17/01/2012 - 23/01/2012 

### Dades del document

Número de DOGV
:   6692

Data del DOGV
:   16-01-2012

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2012/383

CVE


Data del document
:   13-01-2012

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Formació i Ocupació

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Servici Valencià d'Ocupació i Formació](javascript:void(0))
    * [política d'ocupació](javascript:void(0))
    * [oficina d'ocupació](javascript:void(0))
    * [demanda d'ocupació](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

**Última revisió 24.01.2012**

**DECRET 14/2012, de 13 de gener, del Consell, d'adaptació de la normativa estatal sobre autorització d'agències de col•locació, amb finalitat lucrativa o sense, i de regulació del procediment d'adequació dels centres associats en intermediació laboral.**

**[(DOCV núm. 6692 de 16.01.2012)](http://www.docv.gva.es/datos/2012/01/16/pdf/2012_383.pdf) Ref. 000424/2012**

PREÀMBUL

L'article 149.1.7 de la Constitució Espanyola atorga a l'Estat competència exclusiva en matèria de legislació laboral, sense perjuí de la seua execució per les comunitats autónomes.

L'article 51.1.1a de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana indica que a la Generalitat li correspon l'execució de la legislació de l'Estat en matèria laboral.

El Reial Decret 2673/1998, d'11 de desembre, sobre traspàs a la Comunitat Valenciana de la gestió realitzada per l'Institut Nacional d'Ocupació (INEM), en l'àmbit del treball, l'ocupació i la formació, establix en la lletra B) del seu annex aquelles funcions i servicis de l'Administració de l'Estat que assumix la Comunitat Valenciana i, en particular, l'autorització de les agències de col·locació l'àmbit d'actuació de les quals no supere el del territori de la Comunitat Valenciana, en els termes que preveu l'article 16.2 del Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, i el Reial Decret 735/1995, de 5 de maig, pel qual es regulen les agències de col·locació sense finalitats lucratives i els servicis integrats per a l'ocupació.

Després de la creació del Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF), mitjançant la Llei 3/2000, de 17 d'abril, de la Generalitat, i la publicació del Decret 41/2001, de 27 de febrer, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització i del Règim Jurídic del SERVEF, les competències relatives a l'autorització, inspecció i control de les agències privades de col·locació són assumides pel nou organisme autónom.

La Llei 56/2003, de 16 de desembre, d'Ocupació, determina en l'article 21 que, als efectes del Sistema Nacional d'Ocupació, la intermediació en el mercat de treball es realitzarà mitjançant els servicis públics d'ocupació, per si mateixos o a través de les entitats que hi col·laboren; de les agències de col·locació, degudament autoritzades; així com d'aquells altres servicis que reglamentàriament es determinen per als treballadors en l'exterior. En tot cas, les accions d'intermediació laboral a realitzar pels esmentats agents es prestaran d'acord amb els principis constitucionals d'igualtat d'oportunitats en l'accés a l'ocupació i no-discriminació, garantint-ne la plena transparència en el seu funcionament.

En l'àmbit de la Comunitat Valenciana hi ha centres associats del SERVEF, degudament homologats, que han exercit accions d'intermediació laboral en virtut de l'Orde de 25 de febrer de 2003, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'establix el procediment d'homologació i el règim d'ajudes dels centres associats del SERVEF en l'àmbit de la intermediació laboral i es regulen les accions dutes a terme pels esmentats centres.

La Llei 35/2010, de 17 de setembre, de Mesures Urgents per a la Reforma del Mercat de Treball, introduïx importants reformes en la mencionada Llei 56/2003, de 16 de desembre, d'Ocupació, que afecten tant la definició, naturalesa i principis de la intermediació laboral com la transformació de les polítiques actives d'ocupació, redefinició del seu contingut i desplegament.

Posteriorment, el Reial Decret 1796/2010, de 30 de desembre, pel qual es regulen les agències de col·locació, establix una nova regulació del procediment de concessió, extinció i àmbit de les autoritzacions de les agències, distingint entre les agències de col·locació simplement autoritzades de les que actuen com a entitats col·laboradores dels servicis públics d'ocupació en intermediació laboral, mitjançant la subscripció del conveni de col·laboració, establint un nou règim de finançament de les accions realitzades en l'àmbit de la intermediació laboral, vinculat als resultats fixats en l'esmentat conveni.

Finalment, el Reial Decret-llei 3/2011, de 18 de febrer, de mesures urgents per a la millora de l'empleabilitat i la reforma de les polítiques actives d'ocupació, introduïx importants modificacions, redefinint el contingut i desplegament d'eixes polítiques i establint nous principis que necessàriament hauran d'informar totes les actuacions de les entitats col·laboradores dels servicis públics d'ocupació en intermediació, orientació i formació professional.

Este nou escenari jurídic implica la coexistència de dos tipus d'entitats -centres associats/agències de col·locació- que gaudixen d'idèntica naturalesa, la d'entitats col·laboradores amb els servicis públics d'ocupació en intermediació laboral, peró amb tractament jurídic i sistema de finançament totalment diferent, la qual cosa fa necessari sotmetre l'activitat dels primers a la vigent normativa reguladora, donada la similitud de les funcions a realitzar.

En virtut del Decret 5/2011, de 21 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, i del Decret 75/2011, de 24 de juny, del Consell, pel qual s'establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, la matèria relativa a la intermediació en el mercat laboral correspon a la Conselleria d'Educació, Formació i Ocupació, i s'atribuïx a la Secretaria Autonómica de Formació i Ocupació les funcions de la Direcció General del SERVEF.

Així doncs, resulta procedent adaptar, mitjançant decret, la normativa estatal sobre autorització d'agències de col·locació, amb finalitat lucrativa o sense, a les especialitats organitzatives i funcionals de la Conselleria d'Educació, Formació i Ocupació, així com determinar el procediment d'adequació dels centres associats homologats pel SERVEF en l'àmbit de la intermediació laboral a la normativa esmentada.

Per tot aixó, després d'haver consultat els sindicats i les associacions empresarials amb presència destacada a la Comunitat Valenciana, a proposta de la consellera d'Educació, Formació i Ocupació, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 13 de gener de 2012,

DECRETE

CAPÍTOL I. Disposicions generals

**Article 1. Objecte**

Constituïx l'objecte d'este decret regular els órgans competents per a resoldre el procediment d'autorització de les agències de col·locació a la Comunitat Valenciana, es consideren com a tals aquelles entitats definides en l'article 2 del Reial Decret 1796/2010, de 30 de desembre, pel qual es regulen les agències de col·locació, així com establir el procediment d'adequació a la normativa estatal sobre intermediació laboral i agències de col·locació dels centres associats del SERVEF en l'àmbit de la intermediació laboral.

**Article 2. Organisme competent**

Les referències que el Reial Decret 1796/2010, de 30 de desembre, fa als servicis públics d'ocupació de les comunitats autónomes es consideraran fetes, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, a la conselleria o entitat pública de l'Administració de la Generalitat amb competències en matèria d'ocupació i intermediació laboral.

**Article 3. Informe preceptiu**

Correspondrà al/la director/a general amb competència en matèria d'ocupació i intermediació laboral l'emissió de l'informe preceptiu que, abans de l'autorització, haurà de sol·licitar el servici públic d'ocupació estatal a cada una de les comunitats afectades, en el supósit d'agències de col·locació que pretenguen realitzar activitats en diferents comunitats autónomes.

**Article 4. Presentació de sol·licituds**

1. La sol·licitud d'autorització per a agència de col·locació, degudament omplida i acompanyada de la documentació que apareix mencionada en l'annex del present decret, haurà de dirigir-se al/la director/a general competent en matèria d'ocupació i intermediació laboral.

2. Mitjançant resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria d'ocupació podrà aprovar-se l'imprés normalitzat de sol·licitud. Si és el cas, l'imprés de sol·licitud normalitzat es trobarà disponible, en format electrónic, en la pàgina web del SERVEF.

3. La sol·licitud es presentarà, per duplicat, en els corresponents registres del SERVEF o en qualsevol de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Igualment, podrà presentar-se en format electrónic a través del corresponent registre electrónic, d'acord amb el que establix l'article 7.1 del Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de Creació del Registre Electrónic de la Generalitat, i l'Orde de 9 de maig de 2005, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, que regula el procediment de tramitació telemàtica de sol·licituds de subvencions i presentació de documentació en l'àmbit competencial del Servici Valencià d'Ocupació i Formació i s'aprova l'aplicació informàtica que la possibilita.

**Article 5. Instrucció del procediment**

La instrucció dels procediments sobre autorització d'agències de col·locació que realitzen activitats d'intermediació laboral regulades pel Reial Decret 1796/2010, de 30 de desembre, s'efectuarà conforme establix el capítol III del títol VI de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

**Article 6. Terminació del procediment**

1. La competència per a resoldre les sol·licituds d'autorització formulades correspon al/la director/a general competent en matèria d'ocupació i intermediació laboral, dins del termini màxim de tres mesos, de conformitat amb el que establix l'article 11.1 del Reial Decret 1796/2010. El venciment del termini assenyalat sense haver-se dictat una resolució expressa suposarà l'estimació de la sol·licitud per silenci administratiu, d'acord amb alló que disposa l'annex I del Reial Decret-llei 8/2011, d'1 de juliol, de mesures de suport als deutors hipotecaris, de control del gasto públic i cancel·lació de deutes amb empreses i autónoms contretes per les entitats locals, de foment de l'activitat empresarial i impuls de la rehabilitació i de simplificació administrativa.

2. A l'efecte de poder valorar la concessió, modificació o denegació de l'autorització, es crearà una comissió encarregada de valorar les sol·licituds presentades, de conformitat amb els criteris establits en l'esmentat article 11 del Reial Decret 1796/2010, que es poden consultar en la web del SERVEF. Les propostes elevades per l'esmentada comissió tindran caràcter vinculant, i el seu règim de funcionament serà l'establit per als órgans col·legiats en la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

**Article 7. Recursos**

Contra les resolucions que es dicten a l'empara del present decret podrà interposar-se recurs d'alçada davant del/de la director/a general del SERVEF, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la notificació de la resolució. I aixó, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercir, si és el cas, qualsevol altre recurs que estimen procedent.

CAPÍTOL II. Dels convenis de col·laboració

**Article 8. Competència**

L'órgan amb competències en matèria d'ocupació i intermediació laboral podrà subscriure convenis de col·laboració amb les agències de col·locació que hagen sigut autoritzades per a operar en l'àmbit de la Comunitat Valenciana. Així mateix, li correspondrà resoldre la modificació o extinció dels esmentats convenis. Estos convenis de col·laboració es formalitzaran en els termes que preveu el capítol IV del Reial Decret 1796/2010, de 30 de desembre, pel qual es regulen les agències de col·locació.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

**Primera. Comissió de valoració**

La comissió encarregada de valorar les sol·licituds d'autorització com a agències de col·locació, a la qual fa referència l'article 6.2 del present decret, estarà integrada per tres membres, prèvia designació del/de la director/a general competent en matèria d'ocupació i intermediació laboral, d'entre el personal tècnic que depenga de l'esmentada direcció general.

**Segona. Procediment d'adequació dels centres associats del SERVEF en intermediació laboral**

1. Els centres associats homologats de conformitat amb l'Orde de 25 de febrer de 2003, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, hauran d'adequar-se a la nova regulació en matèria d'intermediació laboral i agències de col·locació. Per aixó, disposaran del termini d'un mes des de l'entrada en vigor del present decret per a sol·licitar la corresponent autorització per a actuar com a agència de col·locació.

2. Mentre se'ls notifique l'autorització per a actuar com a agència de col·locació, els centres associats homologats podran continuar exercint la seua activitat fins al 31 de març de 2012, data en què s'extingirà la seua homologació com a centre associat del SERVEF en intermediació laboral. En cap moment no podrà simultaniejar-se l'activitat d'agència de col·locació amb la de centre associat, ja que l'homologació com a centre associat s'extingix amb la resolució d'autorització com a agència de col·locació.

3. L'acreditació de l'experiència mínima prèvia a què fa referència l'article 11.2 del Reial Decret 1796/2010, de 30 de desembre, s'efectuarà mitjançant la inclusió, en la memória que obligatóriament ha d'aportar-se junt amb la sol·licitud d'autorització, d'un apartat específic en el qual es detallaran les activitats exercides com a centre associat durant els exercicis 2010 i 2011.

4. Els centres associats que no s'acullen al procediment d'adequació cessaran la seua activitat el 31 de març de 2012, i s'extingirà en eixa data la seua homologació com a centre associat del SERVEF en l'àmbit de la intermediació laboral.

Tercera. Incidència económica

La implementació i posterior desplegament d'este decret no podrà tindre cap incidència en la dotació de tots i cada un dels capítols de gasto assignats a la conselleria competent per raó de la matèria, i en tot cas hauran de ser atesos amb els mitjans personals i materials de l'esmentada conselleria.

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

**Única. Procediments en tràmit**

El present decret s'aplicarà als procediments d'autorització inicial que estigueren en tràmit en el moment de la seua entrada en vigor.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

**Única. Normes que es deroguen**

1. Queda derogada l'Orde de 29 de febrer de 2000, de la Conselleria d'Ocupació, d'adaptació de la normativa estatal sobre agències de col·locació sense finalitats lucratives a l'estructura orgànica de la Conselleria d'Ocupació.

2. Queda derogada l'Orde de 25 de febrer de 2003, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'establix el procediment d'homologació i el règim d'ajudes dels centres associats del SERVEF en l'àmbit de la intermediació laboral i es regulen les accions exercides pels centres mencionats, a la finalització dels procediments administratius derivats de l'activitat realitzada fins al 31 de març de 2012. ****[1]****

3. Així mateix, es deroguen totes aquelles normes del mateix rang o d'un rang inferior que contradiguen o s'oposen al que disposa el present decret.

DISPOSICIONS FINALS

**Primera. Desplegament**

S'autoritza a la persona titular de la conselleria competent en matèria d'ocupació per al desplegament i execució d'este decret.

**Segona. Entrada en vigor**

El present decret entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

València, 13 de gener de 2012

El president de la Generalitat,

ALBERTO FABRA PART

La consellera d'Educació, Formació i Ocupació,

Mª. JOSÉ CATALÀ VERDET

ANNEX

Sol·licitud per a l'autorització d'agències de col·locació

Documentació que cal adjuntar a la sol·licitud:

1. Memória-projecte tècnic i de gestió per a l'àmbit sol·licitat, la qual contindrà, almenys, els apartats següents:

a) Activitats a realitzar, especificant, si és el cas, la seua especialització com a empresa de recol·locació.

b) Ubicació i descripció del centre o centres des dels quals es realitze la seua actuació.

c) Previsions de dotació de personal.

d) Descripció dels sistemes informàtics compatibles amb els dels servicis públics d'ocupació.

e) Aquella altra informació que permeta avaluar els aspectes als quals es referix l'article 11.2 del Reial Decret 1796/2010, de 30 de desembre, pel qual es regulen les agències de col·locació.

2. Declaració responsable, en el model que determine l'administració competent, en la qual conste que l'entitat sol·licitant:

a) Es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions fiscals i davant la Seguretat Social.

b) En el cas de tractar-se d'una persona jurídica, que l'entitat està degudament constituïda i inscrita en el registre corresponent.

c) No es troba sotmesa en cap circumstància de les que prohibixen contractar amb l'administració, d'acord amb el que disposa el Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.

En esta declaració constarà expressament l'autorització de la persona o entitat sol·licitant per a verificar les dades anteriors amb una sol·licitud d'informació, per qualsevol mitjà, a les administracions públiques corresponents. Les administracions públiques i els seus organismes vinculats o dependents estaran exonerats de presentar esta declaració.

---

****[1]****Apartat 2 de la Disposició Derogatória Única, redactat segons la **[Correcció d'errades](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=000787/2012&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D000787/2012)** publicada al DOCV núm. 6697 de 23.01.2012. Ref. Base de dades 000787/2012.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6692, del 16-01-2012 (2012/383)

DECRETO 14/2012, de 13 de enero, del Consell, de adaptación de la normativa estatal sobre autorización de agencias de colocación, con o sin ánimo de lucro, y de regulación del procedimiento de adecuación de los centros asociados en intermediación laboral.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2012/01/13/14**

### Versiones

 24/01/2012 - Actualidad  Texto inicial: 17/01/2012 - 23/01/2012 

### Datos del documento

Número DOGV
:   6692

Fecha DOGV
:   16-01-2012

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2012/383

CVE


Fecha del documento
:   13-01-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Formación y Empleo

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Servicio Valenciano de Empleo y Formación](javascript:void(0))
    * [política de empleo](javascript:void(0))
    * [oficina de empleo](javascript:void(0))
    * [demanda de empleo](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Última revisión 24.01.2012**

**DECRETO 14/2012, de 13 de enero, del Consell, de adaptación de la normativa estatal sobre autorización de agencias de colocación, con o sin ánimo de lucro, y de regulación del procedimiento de adecuación de los centros asociados en intermediación laboral.**

**[(DOCV núm. 6692 de 16.01.2012)](http://www.docv.gva.es/datos/2012/01/16/pdf/2012_383.pdf) Ref. 000424/2012**

PREÁMBULO

El artículo 149.1.7 de la Constitución Española otorga al Estado competencia exclusiva en materia de legislación laboral, sin perjuicio de su ejecución por las Comunidades Autónomas.

El artículo 51.1.1ª de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana indica que a la Generalitat le corresponde la ejecución de la legislación del Estado en materia laboral.

El Real Decreto 2673/1998, de 11 de diciembre, sobre traspaso a la Comunitat Valenciana de la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo (INEM), en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación, establece en la letra B) de su anexo aquellas funciones y servicios de la Administración del Estado que asume la Comunitat Valenciana y, en particular, la autorización de las agencias de colocación cuyo ámbito de actuación no supere el del territorio de la Comunitat Valenciana, en los términos previstos en el artículo 16.2 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, y el Real Decreto 735/1995, de 5 de mayo, por el que se regulan las agencias de colocación sin fines lucrativos y los servicios integrados para el empleo.

Tras la creación del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF), mediante la Ley 3/2000, de 17 de abril, de la Generalitat, y la publicación del Decreto 41/2001, de 27 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y del Régimen Jurídico del SERVEF, las competencias relativas a la autorización, inspección y control de las agencias privadas de colocación son asumidas por el nuevo organismo autónomo.

La Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, determina en su artículo 21 que, a efectos del Sistema Nacional de Empleo, la intermediación en el mercado de trabajo se realizará a través de los servicios públicos de empleo, por sí mismos o a través de las entidades que colaboren con los mismos; de las agencias de colocación, debidamente autorizadas; así como de aquellos otros servicios que reglamentariamente se determinen para los trabajadores en el exterior. En todo caso, las acciones de intermediación laboral a realizar por dichos agentes se prestarán de acuerdo con los principios constitucionales de igualdad de oportunidades en el acceso al empleo y no discriminación, garantizándose la plena transparencia en el funcionamiento de los mismos.

En el ámbito de la Comunitat Valenciana existen centros asociados del SERVEF, debidamente homologados, que han venido desempeñado acciones de intermediación laboral en virtud de la Orden de 25 de febrero de 2003, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establece el procedimiento de homologación y el régimen de ayudas de los centros asociados del SERVEF en el ámbito de la intermediación laboral y se regulan las acciones desarrolladas por dichos centros.

La Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de Medidas Urgentes para la Reforma del Mercado de Trabajo, introduce importantes reformas en la mencionada Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, que afectan tanto a la definición, naturaleza y principios de la intermediación laboral como a la transformación de las políticas activas de empleo, redefinición de su contenido y desarrollo.

Posteriormente, el Real Decreto 1796/2010, de 30 de diciembre, por el que se regulan las agencias de colocación, establece una nueva regulación del procedimiento de concesión, extinción y ámbito de las autorizaciones de tales agencias, distinguiendo entre las agencias de colocación simplemente autorizadas de las que actúan como entidades colaboradoras de los servicios públicos de empleo en intermediación laboral, mediante la suscripción del convenio de colaboración, estableciendo un nuevo régimen de financiación de las acciones realizadas en el ámbito de la intermediación laboral, vinculado a los resultados fijados en el citado convenio.

Por último, el Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo, introduce importantes modificaciones, redefiniendo el contenido y desarrollo de tales políticas y estableciendo nuevos principios que necesariamente deberán informar todas las actuaciones de las entidades colaboradoras de los Servicios Públicos de Empleo en intermediación, orientación y formación profesional.

Este nuevo escenario jurídico implica la coexistencia de dos tipos de entidades -centros asociados/agencias de colocación- que gozan de idéntica naturaleza, la de entidades colaboradoras con los servicios públicos de empleo en intermediación laboral, pero con tratamiento jurídico y sistema de financiación totalmente diferente, lo que hace necesario someter la actividad de los primeros a la vigente normativa reguladora, dada la similitud de funciones a realizar.

En virtud del Decreto 5/2011, de 21 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat, y del Decreto 75/2011, de 24 de junio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las Consellerias de la Generalitat, la materia relativa a la intermediación en el mercado laboral corresponde a la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, atribuyendo a la Secretaría Autonómica de Formación y Empleo las funciones de la Dirección General del SERVEF.

Así pues, resulta procedente adaptar, mediante decreto, la normativa estatal sobre autorización de agencias de colocación, con o sin ánimo de lucro, a las especialidades organizativas y funcionales de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, así como determinar el procedimiento de adecuación de los centros asociados homologados por el SERVEF en el ámbito de la intermediación laboral a la normativa mencionada.

Por todo ello, habiendo sido consultados los sindicatos y las asociaciones empresariales con presencia destacada en la Comunitat Valenciana, a propuesta de la consellera de Educación, Formación y Empleo, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 13 de enero de 2012,

DECRETO

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

**Artículo 1. Objeto**

Constituye el objeto de este decreto regular los órganos competentes para resolver el procedimiento de autorización de las agencias de colocación en la Comunitat Valenciana, entendiendo como tales aquellas entidades definidas en el artículo 2 del Real Decreto 1796/2010, de 30 de diciembre, por el que se regulan las agencias de colocación, así como establecer el procedimiento de adecuación a la normativa estatal sobre intermediación laboral y agencias de colocación de los centros asociados del SERVEF en el ámbito de la intermediación laboral.

**Artículo 2. Organismo competente**

Las referencias que el Real Decreto 1796/2010, de 30 de diciembre, hace a los servicios públicos de empleo de las comunidades autónomas, se entenderán hechas, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, a la conselleria o entidad pública de la Administración de la Generalitat con competencias en materia de empleo e intermediación laboral.

**Artículo 3. Informe preceptivo**

Corresponderá al/la director/a general con competencia en materia de empleo e intermediación laboral la emisión del informe preceptivo que, con carácter previo a la autorización, deberá solicitar el servicio público de empleo estatal a cada una de las comunidades afectadas, en el supuesto de agencias de colocación que pretendan realizar actividades en diferentes comunidades autónomas.

**Artículo 4. Presentación de solicitudes**

1. La solicitud de autorización para agencia de colocación, debidamente cumplimentada y acompañada de la documentación que aparece relacionada en el anexo del presente decreto, deberá dirigirse al/la director/a General competente en materia de empleo e intermediación laboral.

2. Mediante resolución de la persona titular de la conselleria competente en materia de empleo podrá aprobarse impreso normalizado de solicitud. En su caso, el impreso de solicitud normalizado se encontrará disponible, en formato electrónico, en la página web del SERVEF.

3. La solicitud se presentará, por duplicado ejemplar, en los correspondientes registros del SERVEF o en cualquier otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Igualmente, podrá presentarse en formato electrónico a través del correspondiente registro electrónico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7.1 del Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell, de Creación del Registro Electrónico de la Generalitat, y la Orden de 9 de mayo de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, que regula el procedimiento de tramitación telemática de solicitudes de subvenciones y presentación de documentación en el ámbito competencial del Servicio Valenciano de Empleo y Formación y se aprueba la aplicación informática que la posibilita.

**Artículo 5. Instrucción del procedimiento**

La instrucción de los procedimientos sobre autorización de agencias de colocación que realicen actividades de intermediación laboral reguladas por el Real Decreto 1796/2010, de 30 de diciembre, se efectuará conforme establece el capítulo III del título VI de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

**Artículo 6. Terminación del procedimiento**

1. La competencia para resolver sobre las solicitudes de autorización formuladas, corresponde al/la director/a General competente en materia de empleo e intermediación laboral, dentro del plazo máximo de tres meses, de conformidad con lo establecido en el artículo 11.1 del Real Decreto 1796/2010. El vencimiento del plazo señalado sin haberse dictado resolución expresa supondrá la estimación de la solicitud por silencio administrativo, de acuerdo con lo previsto en el anexo I del Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa.

2. A efectos de poder valorar la concesión, modificación o denegación de la autorización, se creará una Comisión encargada de valorar las solicitudes presentadas, de conformidad con los criterios establecidos en el citado artículo 11 del Real Decreto 1796/2010, que se pueden consultar en la web del SERVEF. Las propuestas elevadas por dicha Comisión tendrán carácter vinculante, y su régimen de funcionamiento será el establecido para los órganos colegiados en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

**Artículo 7. Recursos**

Contra las resoluciones que se dicten al amparo del presente decreto podrá interponerse recurso de alzada ante el/la director/a general del SERVEF, en el plazo de un mes a partir del día siguiente a la notificación de la resolución. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercer, en su caso, cualquier otro recurso que estimen procedente.

CAPÍTULO II. De los convenios de colaboración

**Artículo 8. Competencia**

El órgano con competencias en materia de empleo e intermediación laboral podrá suscribir convenios de colaboración con las agencias de colocación que hayan sido autorizadas para operar en el ámbito de la Comunitat Valenciana. Asimismo, le corresponderá resolver sobre la modificación o extinción de los citados convenios. Dichos convenios de colaboración se formalizarán en los términos previstos en el capítulo IV del Real Decreto 1796/2010, de 30 de diciembre, por el que se regulan las agencias de colocación.

DISPOSICIONES ADICIONALES

**Primera. Comisión de valoración**

La comisión encargada de valorar las solicitudes de autorización como agencias de colocación, a que hace referencia el artículo 6.2 del presente decreto, estará integrada por tres miembros, previa designación del/de la director/a general competente en materia de empleo e intermediación laboral, de entre el personal técnico dependiente de dicha dirección general.

**Segunda. Procedimiento de adecuación de los centros asociados del SERVEF en intermediación laboral**

1. Los centros asociados homologados de conformidad con la Orden de 25 de febrero de 2003, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, deberán adecuarse a la nueva regulación en materia de intermediación laboral y agencias de colocación. Para ello, dispondrán del plazo de un mes desde la entrada en vigor del presente decreto para solicitar la correspondiente autorización para actuar como agencia de colocación.

2. En tanto se les notifique la autorización para actuar como agencia de colocación, los centros asociados homologados podrán seguir desarrollando su actividad hasta el 31 de marzo de 2012, fecha en la que se extinguirá su homologación como centro asociado del SERVEF en intermediación laboral. En ningún momento podrá simultanearse la actividad de agencia de colocación con la de centro asociado, ya que la homologación como centro asociado se extingue con la resolución de autorización como agencia de colocación.

3. La acreditación de la experiencia mínima previa a que hace referencia el artículo 11.2 del Real Decreto 1796/2010, de 30 de diciembre, se efectuará mediante la inclusión, en la memoria que obligatoriamente debe aportarse junto a la solicitud de autorización, de un apartado específico en el que se detallarán las actividades desarrolladas como centro asociado durante el ejercicios 2010 y 2011.

4. Los centros asociados que no se acojan al procedimiento de adecuación, cesarán en su actividad el 31 de marzo de 2012, extinguiéndose en dicha fecha su homologación como centro asociado del SERVEF en el ámbito de la intermediación laboral.

**Tercera. Incidencia económica**

La implementación y posterior desarrollo de este decreto no podrá tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignados a la Conselleria competente por razón de la materia, y en todo caso deberán ser atendidos con los medios personales y materiales de la citada Conselleria.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

**Única. Procedimientos en tramitación**

El presente decreto será de aplicación a los procedimientos de autorización inicial que estuvieran en trámite en el momento de su entrada en vigor.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

**Única. Normas que se derogan**

1. Queda derogada la Orden de 29 de febrero de 2000, de la Conselleria de Empleo, de adaptación de la normativa estatal sobre agencias de colocación sin fines lucrativos a la estructura orgánica de la Conselleria de Empleo.

2. Queda derogada la Orden de 25 de febrero de 2003, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establece el procedimiento de homologación y el régimen de ayudas de los centros asociados del SERVEF en el ámbito de la intermediación laboral y se regulan las acciones desarrolladas por dichos centros, a la finalización de los procedimientos administrativos derivados de la actividad realizada hasta el 31 de marzo de 2012. ****[1]****

3. Asimismo, se derogan cuantas normas de igual o inferior rango contradigan o se opongan a lo dispuesto en el presente decreto.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Desarrollo**

Se autoriza a la persona titular de la conselleria competente en materia de empleo para el desarrollo y ejecución de este decreto.

**Segunda. Entrada en vigor**

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Valencia, 13 de enero de 2012

El president de la Generalitat,

ALBERTO FABRA PART

La consellera de Educación, Formación y Empleo,

Mª. JOSÉ CATALÀ VERDET

ANEXO

Solicitud para la autorización de las agencias de colocación

Documentación que debe acompañar a la solicitud:

1. Memoria-proyecto técnico y de gestión para el ámbito solicitado, la cual contendrá, al menos, los siguientes apartados:

a) Actividades a desarrollar, especificando en su caso su especialización como empresa de recolocación.

b) Ubicación y descripción del centro o centros desde donde vaya a desarrollarse su actuación.

c) Previsiones de dotación de personal.

d) Descripción de los sistemas informáticos compatibles con los de los servicios públicos de empleo.

e) Aquella otra información que permita evaluar los aspectos a que se refiere el artículo 11.2 del Real Decreto 1796/2010, de 30 de diciembre, por el que se regulan las agencias de colocación.

2. Declaración responsable, en el modelo que determine la administración competente, en la que conste que la entidad solicitante:

a) Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social.

b) En el caso de tratarse de una persona jurídica, que la entidad está debidamente constituida e inscrita en el registro correspondiente.

c) No se halla incursa en circunstancia alguna de las que prohíben contratar con la Administración, conforme a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

En esta declaración constará expresamente la autorización de la persona o entidad solicitante para verificar los datos anteriores mediante solicitud de información, por cualquier medio, a las Administraciones Públicas correspondientes. Las administraciones públicas y sus organismos vinculados o dependientes estarán exoneradas de presentar esta declaración.

---

****[1]****Apartado 2 de la Disposición Derogatoria Única redactado de conformidad con la **[Corrección de Errores](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=000787/2012&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D000787/2012)** publicada en el DOCV núm. 6697 de 23.01.2012. Ref. Base Datos 000787/2012.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI