Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7790, del 25-05-2016 (2016/3164)

RESOLUCIÓ de 18 d'abril de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 138/15-EAE Benidorm, 147/15-EAE Alfarrasí i 153/15-EAE València.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7790

Data del DOGV
:   25-05-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/3164

CVE


Data del document
:   18-04-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 18 d'abril de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 138/15-EAE Benidorm, 147/15-EAE Alfarrasí i 153/15-EAE València. [2016/3164]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 138/15-EAE Benidorm, 147/15-EAE Alfarrasí i 153/15-EAE València.  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic.  
Núm. Expedient: 138/2015-EAE.  
Títol: Modificació Puntual Hotels Ambassador I i II.  
Promotor: Ajuntament de Benidorm.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Benidorm.  
Localització: Benidorm (Alacant).  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 17 de desembre de 2015, va adoptar l'acord següent: vista la proposta de l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic de la Modificació Puntual Hotels Ambassador I i II de Benidorm:  
Amb data 30 de juny de 2015 ha entrat en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica, de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació Puntual Hotels Ambassador I i II a Benidorm.  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, s'acompanya de l'esborrany del pla, document inicial estratègic, Estudi d'Integració Paisatgística i Informe de Sostenibilitat Econòmica, amb els continguts establits en l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital.  
  
Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi consistix en un pla general, aprovat definitivament el 26 de novembre de 1990, per resolució del conseller. El dit planejament no va ser sotmés en la seua totalitat a avaluació ambiental.  
El planejament anterior preveu la possibilitat que a la construcció d'hotels de 4\* i 5\* se'ls dotara d'una edificabilitat de 3,9 m³/m². Als hotels de 3\* se'ls permetia una edificabilitat de 3 m³/m².  
  
  
Objecte i justificació  
L'Hotel Ambassador (conformat per dos edificis de 7 i 11 plantes), situat entre els carrers Girona i l'av. Abocador, es va redactar el projecte en 1969 amb la base de ser de 4\* i en este sentit es va construir. No obstant això, finalment va adquirir la categoria de 3\* amb la qual cosa li corresponia una edificabilitat inferior a la materialitzada, i quedava per tant un excés d'edificabilitat fora d'ordenació (emplaçament A1 segons el pla 1).  
Per un altre costat està el complex Raconada Reial d'habitatges en bloc adossats, el qual es va construir amb una edificabilitat menor a la permesa. Se situa entre l'av. Joan Fuster i el carrer Zamora i pertanyen als mateixos propietaris que l'Hotel (emplaçament A2 segons el pla 1).  
La modificació pretén traspassar 4.278 m²t d'edificabilitat del complex Raconada Reial, a la parcel·la deficitària del complex hoteler a fi de regularitzar este.  
Per a poder dur a terme esta modificació és necessari modificar l'apartat 6 de l'article 26 de les ordenances particulars de l'edificació relatiu a les condicions de volum. En este apartat es definixen els diferents coeficients d'edificabilitat per a la qual cosa s'introduïx un nou «grau 8. Definit en els plans d'ordenació».  
  
Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta del Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant i a la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE.  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
08.07.15 09.12.15 CITMA. Subd. gral. d'Ordenació, Planificació i ATE. S. Infraestructura Verda i Paisatge  
 16.06.15 CITMA. DG d'Avaluació Ambiental i Territorial: ST d'Urbanisme.  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta este IATE.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a les quals es referixen els articles 48.d) i 51.1 de la LOTUP.  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant emet un informe amb data 16 de juny de 2015, i manifesta que la modificació no pot tindre com a únic fi la legalització d'una construcció sinó que ha de perseguir l'interés general sense que puga admetre's que una legalització en si mateixa servisca els interessos generals. Assenyala que la modificació ha de tindre en compte les plusvàlues que es generen i establir els mecanismes perquè esta revertisca a l'Ajuntament.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe el 9 de desembre de 2015 en el qual assenyala que la modificació proposada no té efectes sobre el paisatge.  
Segons la cartografia del PATRICOVA hi ha risc d'inundació en ambdós zones. No obstant això, l'actuació no incrementa el risc existent ja que els immobles existents no s'alteren.  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que la modificació proposada del pla general, no presenta noves afectacions sobre el medi ambient, ja que es regularitza una situació de fet d'excés d'edificabilitat d'uns immobles construïts en la dècada dels 70, en un entorn totalment antropitzat i urbanitzat.  
  
Consideracions jurídiques  
L'Avaluació Ambiental Estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La dita directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei del Sòl i Rehabilitació Urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Acord  
Segons establix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, que la modificació del pla avaluat no influïx en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produïx increment en el consum de recursos; no suposa afectació sobre elements del patrimoni natural i cultural i, consultat respecte d'això el Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant i la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE; es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és prou per a determinar que la Modificació Puntual Hotels Ambassador I i II a Benidorm no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i per tant se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
  
D'acord amb allò que s'hi ha exposat, es resol:  
Emetre Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació Puntual Hotels Ambassador I i II a Benidorm, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació del pla d'acord amb la normativa sectorial, si bé hauran de complir-se les condicions següents a introduir en el document:  
1. S'ha de justificar la legalització en motius d'interés general i no en els que porta implícita la legalització.  
2. S'ha d'incloure informació dels procediments seguits per a la restauració de la legalitat urbanística i la sanció als responsables.  
  
3. La modificació ha de tindre en compte les plusvàlues que es pogueren generar i establir els mecanismes perquè esta revertisca a l'Ajuntament. S'hauria d'analitzar si el valor de les edificabilitats traspassades tenen el mateix valor al tractar-se de tipologies distintes.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que s'ha dit, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: Emetre Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació Puntual Hotels Ambassador I i II a Benidorm per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique per al seu coneixement i efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'esta, segons ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic.  
Núm. expedient: 147/2015-EAE.  
Títol: Modificacions 5 i 6 del Pla General d'Alfarrasí.  
Promotor: Ajuntament d'Alfarrasí.  
Autoritat substantiva: Servei Territorial d'Urbanisme de València.  
  
Localització: Alfarrasí (València).  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 17 de desembre de 2015, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de les modificacions 5 i 6 del Pla General d'Alfarrasí, en els termes següents:  
  
Amb data 13 de juliol de 2015 ha entrat en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica, de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de les Modificacions 5 i 6 del Pla General d'Alfarrasí (València).  
  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme de València, s'acompanya d'esborrany de les modificacions i del document inicial estratègic, d'acord amb el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital.  
Amb data 21 de juliol de 2015 es va realitzar un requeriment a fi que es completara la documentació, i la va presentar l'Ajuntament el 19 d'agost de 2015.  
  
Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi consistix en un Pla General d'Ordenació Urbana, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 28 de juny de 2001. El dit planejament va ser sotmés a avaluació ambiental (expedient 57/2001-AIA) i va obtindre la declaració d'impacte ambiental el 26 de juny de 2001.  
El pla té 4 modificacions posteriors aprovades amb caràcter definitiu, de les quals la més rellevant per al cas que ens ocupa és la núm. 4, que va ser sotmesa a avaluació ambiental (expedient 92/2010-EAE) i es va determinar per mitjà d'una Resolució de 8 de febrer de 2011, que esta no produiria efectes significatius per al medi ambient.  
  
  
Objecte i justificació  
L'objecte de la modificació núm. 5 del PG és reestructurar l'ordenació detallada de dos sectors concrets en els aspectes següents:  
  
- En el sector IND-4 Industrial Est, modificar les normes urbanístiques per a reduir les maniobres dels vehicles pesants en les operacions de càrrega i descàrrega (modificació de l'article 21 de les NU).  
- Modificar l'ordenació detallada del sector Sud-est Rural, i redistribuir el viari per a separar més la zona industrial de la residencial.  
  
A pesar de les modificacions, es mantenen totes les superfícies considerades en el Pla General. Es tracta en definitiva d'una translació de la superfície viària de l'ordenació detallada.  
  
L'objecte de la modificació núm. 6 del PG és múltiple, i es dividix en 5 apartats:  
- Modificar del capítol núm. 7 de les Normes Urbanístiques, concretament el coeficient màxim d'edificabilitat que afecta les granges i explotacions ramaderes (una de les activitats predominants en el municipi), que passa de ser 0,10 m²t/m²s a ser 0,25 m²t/m²s a fi que es puguen realitzar les activitats d'este sector. D'acord amb la LOTUP, és potestat del PGOU determinar i ordenar en SNU tant les condicions de parcel·la com la seua edificabilitat i aprofitament (considerant B de la modificació núm. 6).  
- Modificar les alineacions d'uns quants carrers, grafiades com a 1-a, 1-b, 1-c, de les quals les dos primeres es corresponen amb el carrer Tossalet i un xicotet carrer perpendicular respectivament (a l'est del nucli urbà), i l'última es correspon amb una plaça pública en el nord-oest del nucli urbà. La modificació pretén regularitzar i conservar les parts ja executades, i requalificar les zones identificades com a fora d'ordenació (considerant 1r de la modificació núm. 6).  
- Incorporar a la xarxa de Zones Verdes i Espais Lliures la parcel·la situada al Sud del Cementeri Municipal, entre el camí la Cava i la Ronda Oest, com a part del conjunt del Paratge de l'Ermita. En este cas es produïxen modificacions sobre les superfícies assignades a cada ús del sòl, concretament s'incrementen les Zones Verdes en 1.447,58 m², corresponents a la parcel·la en qüestió, qualificada com pJL.2 (considerant 2n de la modificació núm. 6).  
- Incloure en el planejament les següents dotacions creades des de la formalització de la modificació núm. 4 del PGOU en el 2011 (considerant 3r de la Modificació núm. 6):  
- Sala Multiusos d'Alfarrasí (pED-7), ubicada en la zona 3-a.  
- Palomar Municipal (pRD-5), ubicat en la zona 2.  
- Parc Saludable (pRD-6), ubicat en la Zona Verda EL-N1, zona 3-b.  
- Incorporar al planejament vigent les edificacions executades des de l'aprovació del PGOU l'any 2011, ubicades en distints sectors ja urbanitzats, en concret en les zones (considerants 4t i 5t de la modificació núm. 6):  
- 4-a. Zona Industrial Consolidada.  
- 4-b. Polígon Industrial Oest-Sector 1.  
- 4-c. Polígon Industrial Sector IV.  
- 5. Zona Residencial Sector sud-oest.  
  
Consultes realitzades  
L'òrgan ambiental d'acord amb l'article 51.1 de la Llei 5/2014,de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), va sotmetre la documentació aportada a consulta del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, del Servei d'Ordenació Territorial i a la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, Servei Territorial d'Agricultura de València.  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
23.07.15 15.12.15 Subd. gral. d'Ordenació del Territori i Paisatge. Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
23.07.15 22.09.15 Subd. gral. d'Ordenació del Territori i Paisatge. Servei d'Ordenació Territorial (PATRICOVA)  
 15.12.15 Servei Territorial d'Urbanisme de València  
23.07.15 Servei Territorial d'Agricultura de València  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta este IATE.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a les quals es referixen els articles 48.d) i 51.1 de la LOTUP.  
El Servei Territorial d'Urbanisme de València emet un informe amb data 15 de desembre de 2015, en el qual es qüestiona la claredat de la documentació presentada i la manera en què està redactat. No obstant això, es considera que a efectes ambientals únicament el considerant B presenta afectacions, des de la visió de les competències urbanístiques d'este Servei.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe el 15 de desembre de 2015 en el qual assenyala que els considerants 1 a 5, així com el A, de la modificació proposada no tenen efectes sobre el paisatge pel que no serà necessària l'elaboració d'un instrument de paisatge. No obstant això, el considerant B si que té incidència sobre el paisatge i requerix l'elaboració d'un Estudi d'Integració Paisatgística que valore i ordene la modificació des del punt de vista del paisatge.  
El Servei d'Ordenació Territorial emet un informe amb data 22 de setembre de 2015, i manifesta que, des de les competències del seu servei en matèria de risc d'inundació, de l'ordenació proposada no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient i la modificació no està afectada per este risc, de conformitat amb les determinacions normatives del Pla d'Acció Territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del Risc d'Inundació a la Comunitat Valenciana.  
  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que la modificació proposada del pla general, podria presentar afectacions sobre el sòl no urbanitzable comú al modificar el coeficient d'edificabilitat permés. A part d'açò, no presenta més afectacions sobre el medi ambient, ja que la resta d'actuacions només afecten l'ordenació detallada del sòl urbà o urbanitzable pertanyent al nucli urbà.  
En el planejament vigent el sòl no urbanitzable (SNU) comú no està zonificat, i es permeten en este usos residencials, ramaders i activitats subjectes a DIC. Les explotacions ramaderes generen una sèrie d'afectacions (olors, sorolls...) que dificulten la seua coexistència amb altres usos (residencial, turístic...). Permetre l'increment de la intensitat d'este ús augmentaria esta afectació, i empitjora la situació actual, per la qual cosa és necessari que s'analitze amb més profunditat la compatibilitat dels usos de SNU.  
  
Consideracions jurídiques  
L'Avaluació Ambiental Estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La dita directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei del Sòl i Rehabilitació Urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Acord  
Segons establix l'article 51 de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, les Modificacions 5 i 6 del Pla General d'Alfarrasí, a excepció de l'apartat relatiu al SNU, no influïxen en altres plans o programes; no tenen incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produïxen increment en el consum de recursos i no suposen afectació sobre elements del patrimoni natural i cultural, tenint en consideració els informes emesos; per la qual cosa es pot concloure que el procediment d'Avaluació Ambiental Simplificat és prou per a determinar que la modificació puntual no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb allò que s'hi ha exposat, es resol emetre un doble acord:  
  
1. Emetre l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de les Modificacions 5 i 6 del Pla General d'Alfarrasí, excepte el seu considerant B, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació del pla d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé hauran de complir-se les condicions següents a introduir en el document:  
- S'haurà d'eliminar del document referències a normatives derogades (Llei 10/2004, de 9 de desembre, de la Generalitat, del Sòl No Urbanitzable).  
- S'haurà d'atendre i aclarir el document en fases posteriors de la tramitació urbanística en els termes assenyalats en l'informe de data 15 de desembre de 2015 del Servei Territorial d'Urbanisme de València.  
  
2. Per a poder avaluar els efectes causats en el medi ambient per la intensificació que significa el considerant B de la Modificació 6, serà necessari zonificar el SNU, i estudiar la possible incompatibilitat d'usos que genera la implantació de l'ús ramader intensiu. Per a això haurà de tramitar-se una modificació específica segons el procediment previst en l'article 50 de la LOTUP, i és necessària l'elaboració d'un Estudi d'Integració Paisatgística.  
  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
  
A la vista de tot l'anterior, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda:  
1. Emetre Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de les Modificacions 5 i 6 del Pla General d'Alfarrasí, excepte el considerant B, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
2. Per a poder avaluar els efectes causats en el medi ambient per la intensificació que significa el considerant B de la Modificació 6, serà necessari zonificar el SNU, i estudiar la possible incompatibilitat d'usos que genera la implantació de l'ús ramader intensiu. Per a això haurà de tramitar-se una modificació específica segons el procediment previst en l'article 50 de la LOTUP, i és necessària l'elaboració d'un Estudi d'Integració Paisatgística.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique per al seu coneixement i efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'esta, segons ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic.  
Títol: Modificació de l'Estudi de Detall de l'illa av. de Burjassot, c/ Reus i c/ Marxalenes.  
Promotor: Ajuntament de València.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de València i CTU.  
Localització: València.  
Núm. Expedient: 153/2015-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 17 de desembre de 2015, va adoptar l'acord següent: vista la proposta de l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic de la Modificació de l'Estudi de Detall de l'illa av. de Burjassot, c/ Reus i c/ Marxalenes de València:  
  
Amb data 21 de juliol de 2015 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental estratègica de la modificació de l'Estudi de Detall de l'illa av. de Burjassot, c/ Reus i c/ Marxalenes de València.  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa per l'Ajuntament de València, s'acompanya d'esborrany de la modificació de l'Estudi i del document inicial estratègic, d'acord amb el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital.  
  
Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi consistix en:  
- Pla General d'Ordenació Urbana de València (PGOU), aprovat definitivament el 28 de desembre de 1988 (publicat en BOE i BOP 14 de gener de 1989; Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) 16.01.1989). El dit planejament està en procés de revisió i s'ha emés Memòria Ambiental amb data 6 de novembre de 2009 (expedient 52/2009-EAE).  
- Estudi de Detall de l'illa definida per l'av. de Burjassot, c/ Reus i c/ Marxalenes, aprovat definitivament el 25 d'octubre de 2002 (publicat en BOP 19.12.2002).  
  
Descripció de la modificació  
- Antecedents: inicialment, el PGOU de València establia que els elements subjectes a algun grau de protecció del complex industrial eren la façana principal de la fàbrica, que dóna a l'av. de Burjassot cantó amb el c/ Reus, i la façana posterior del conjunt, classificades ambdós com a nivell 2.  
Actualment, la nova protecció indicada en la fitxa d'Ordenació Estructural del Catàleg de Béns i Espais Protegits del PGOU de València, que incorpora l'antiga fàbrica «Bombas Gens» com a Bé de Rellevància Local (BRL), és completament incompatible amb l'Estudi de Detall vigent (2002), raó per la qual es presenta la modificació proposada.  
  
- Objecte: l'objecte de la modificació de l'estudi de detall és reajustar les alineacions i rasants previstes en l'estudi de detall vigent (2002), així com proposar una nova ordenació de volums en la parcel·la que, sense incrementar l'edificabilitat ni l'aprofitament urbanístic previst, pose en valor la configuració arquitectònica original de l'antiga fàbrica i resolga el problema d'escala entre esta (edificació en planta baixa) i les mitgeres dels blocs d'habitatges adjacents (huit altures). Tot això sota el total compliment de les exigències i les limitacions establides en la legislació vigent.  
  
  
  
- Àmbit: l'àmbit de la intervenció de la modificació de l'estudi de detall de l'illa delimitada pel sud-oest amb l'av. de Burjassot, pel sud-est amb el c/ Reus i pel nord amb el c/ Marxalenes, és el definit per la parcel·la de l'antiga fàbrica de «Bombas Gens». Es tracta d'una parcel·la irregular entre mitgeres, dividida en diferents finques cadastrals, amb una superfície total de 6.195 m².  
  
  
  
- Justificació: la proposta planteja modificacions en la disposició dels edificis definits en l'estudi de detall vigent (2002) per a complir la nova protecció establida en la fitxa d'Ordenació Estructural del Catàleg de Béns i Espais Protegits del PGOU de València, que actualment està en fase d'aprovació. En esta es declara el conjunt de «Bombas Gens» com a Bé de Rellevància Local (BRL) «per quant constituïx un exemple d'arquitectura industrial, vinculada de mode particular a la història local d'un barri deficitari en patrimoni arquitectònic», tal com justifiquen en la fitxa. D'altra banda, es proposa també millorar la integració del complex fabril en l'actual trama urbana que l'envolta, i concentrar l'edificabilitat al costat de les mitgeres contigües per a resoldre la diferència d'alçària entre les naus i els edificis residencials adjacents.  
  
El conjunt fabril està format per les quatre naus originals de la fàbrica, un edifici d'oficines i exposició orientat a l'av. de Burjassot i un habitatge plurifamiliar per a l'encarregat i l'apoderat, tot això de 1930 i protegit. Posteriorment, en 1960, es va afegir una quinta nau, que junt amb els cossos auxiliars disposats entre naus, no estan inclosos com a elements protegits.  
- Alternatives: en este cas només es proposen dos alternatives, de les quals s'ha triat l'Alternativa 1 que suposa la recuperació del conjunt arquitectònic original a través d'una intervenció respectuosa amb el lloc. La proposta reorganitza la volumetria permesa en la parcel·la i concentra l'edificabilitat en alçària (imatge 1.5, edificis D, K) junt amb les mitgeres contigües amb la intenció de resoldre la diferència d'alçària entre els edificis d'habitatges adjacents i les naus existents (imatge 1.5, edificis A, B, C). Els elements protegits del conjunt industrial (que es corresponen amb els edificis ombrejats en gris en la imatge 1.5) inclouen l'habitatge plurifamiliar (edifici B), la nau principal d'accés (edifici C) i les quatre naus originals (edifici A). Es pretén restaurar el Bé de Rellevància Local, i adequar-lo als nous usos, respectar i valorar l'escala, la configuració i l'organització del conjunt protegit. Es tendirà per tant a una recuperació volumètrica que respecte el mode constructiu i els materials originals, i recondicionar l'edifici per als usos permesos. Les noves construccions previstes al costat de les mitgeres seran, per un costat els edificis K i L classificats com EDA (edificació oberta de caràcter residencial), que es corresponen amb la zona ombrejada en roig en la imatge 1.5, i per un altre els edificis D, E, F, G H, I, J classificats com TER-3 de Nova Planta (enclavament terciari), que es corresponen amb la zona ombrejada en blau. D'estos edificis, el K i el D tindran 8 i 7 plantes respectivament, amb l'objecte de resoldre l'impacte de les mitgeres amb l'interior i els problemes d'escala.  
L'Alternativa 0, per contra, suposaria la proposta del Pla vigent, per la qual cosa no s'intervindria en l'edificació existent protegida i es mantindria l'edificació establida en la parcel·la.  
  
Alternativa 1  
  
  
  
Consultes  
L'òrgan ambiental d'acord amb l'article 51.1 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), va sotmetre la documentació aportada a consulta, en qualitat d'administracions públiques afectades:  
  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
29.07.15 27.10.15 SDG d'Ordenació del Territori i Paisatge. Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
29.07.15 26.10.15 Unitat d'Inspecció de Patrimoni Historicoartístic  
  
25.09.15 15.12.15 Servei Territorial d'Urbanisme de València  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta este IATE.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a les quals es referixen els articles 48.d) i 51.1 de la LOTUP.  
La Direcció Territorial d'Educació, Cultura i Esport emet un informe el 26 d'octubre de 2015 en el qual estima que no es deriven efectes significatius sobre el medi ambient en l'àmbit de les seues competències, en atenció a l'objecte, l'àmbit i els antecedents existents. No obstant això, ja que el pla afecta un Bé de Rellevància Local que formarà part del Catàleg de Béns i Espais Protegits, comunica que, en el moment procedimental oportú, haurà d'acreditar que s'ajusta a les determinacions establides en la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Patrimoni Cultural Valencià, i a les seues modificacions posteriors i obtindre el preceptiu informe.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe el 27 d'octubre de 2015 en el qual considera que, sense perjuí de la valoració dels òrgans competents en matèria de patrimoni cultural, atenent a l'estudi de la seua integració en el paisatge urbà i a l'efectiva protecció del conjunt original de la fàbrica, la incidència respecte del paisatge urbà existent serà positiva, en tant que la proposta no modificarà el caràcter i la percepció d'este, i posa en valor l'immoble protegit. Respecte de la rectificació de les alineacions proposades, considera que esta tampoc tindrà incidència en el paisatge, donada la seua magnitud i la seua necessitat per a la preservació de la integritat del bé protegit. «Per això el Servei considera que amb l'estudi d'integració paisatgística elaborat es compliria el que establix l'article 41.4 de la LOTUP.»  
  
El Servei Territorial d'Urbanisme de València emet un informe el 15 de desembre de 2015, i manifesta que, des de la visió de les competències urbanístiques d'eixe Servei, del citat pla especial no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient. No obstant això, es considera que l'estudi de detall no és l'instrument d'ordenació adequat, i s'ha de replantejar el dit document a modificació puntual del Pla General.  
  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada, del contingut dels informes rebuts i consultada la cartografia temàtica de la conselleria competent en matèria d'avaluació ambiental, s'observa que el desenvolupament del Pla Especial de Protecció proposat, únicament afecta el sòl urbà del municipi, i per tant únicament incidirà sobre les determinacions que regulen el règim d'ús i edificació del sòl i no presentarà afectacions sobre el medi ambient.  
  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La dita directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei del Sòl i Rehabilitació Urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Acord  
Segons establix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la dita llei, la proposta de modificació de l'Estudi de Detall de l'illa av. de Burjassot, c/ Reus i c/ Marxalenes de València no té incidència significativa en el model territorial del dit municipi i suposa una millora sobre elements del patrimoni cultural. Per tant, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és prou per a determinar que la proposta de modificació de l'estudi de detall de l'illa av. de Burjassot, c/ Reus i c/ Marxalenes de València no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb allò que s'hi ha exposat, es resol: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental estratègica de la modificació de l'estudi de detall de l'illa av. de Burjassot, c/ Reus i c/ Marxalenes de València, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació del pla d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé s'haurà de tindre en compte les determinacions següents:  
1. Prèviament a l'aprovació definitiva s'haurà d'obtindre l'informe de la conselleria competent en matèria de Patrimoni Cultural ja que la modificació afecta un bé de rellevància local que formarà part del Catàleg Estructural de Béns i Espais Protegits.  
2. Es considera que l'estudi de detall no és l'instrument d'ordenació adequat, i s'ha de replantejar el dit document a modificació puntual del Pla General, tal com s'assenyala en l'informe del Servei Territorial d'Urbanisme de València, de data 15 de desembre de 2015.  
  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació de l'Estudi de Detall en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot l'anterior, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental estratègica de la modificació de l'Estudi de Detall de l'illa av. de Burjassot, c/ Reus i c/ Marxalenes de València per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique per al seu coneixement i efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'esta, segons ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 18 d'abril de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7790, del 25-05-2016 (2016/3164)

RESOLUCIÓN de 18 de abril de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 138/15-EAE Benidorm, 147/15-EAE Alfarrasí y 153/15-EAE Valencia.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7790

Fecha DOGV
:   25-05-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/3164

CVE


Fecha del documento
:   18-04-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 18 de abril de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 138/15-EAE Benidorm, 147/15-EAE Alfarrasí y 153/15-EAE Valencia. [2016/3164]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 138/15-EAE Benidorm, 147/15-EAE Alfarrasí y 153/15-EAE Valencia.  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. Expediente: 138/2015-EAE.  
Título: Modificación Puntual Hoteles Ambassador I y II.  
Promotor: Ayuntamiento de Benidorm.  
Autoridad Sustantiva: Ayuntamiento de Benidorm.  
Localización: Benidorm (Alicante).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo: Vista la propuesta del Informe Ambiental y Territorial Estratégico de la Modificación Puntual Hoteles Ambassador I y II de Benidorm:  
En fecha 30 de junio de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual Hoteles Ambassador I y II. en Benidorm.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, se acompaña del borrador del plan, documento inicial estratégico, estudio de integración paisajística e informe de sostenibilidad económica, con los contenidos establecidos en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio consiste en un plan general, aprobado definitivamente el 26 de noviembre de 1990 por Resolución del conseller. Dicho planeamiento no fue sometido en su totalidad a evaluación ambiental.  
El planeamiento anterior contemplaba la posibilidad de que a la construcción de hoteles de 4 y 5\* se les dotase de una edificabilidad de 3,9 m³/m². A los hoteles de 3\* se les permitía una edificabilidad de 3 m³/m².  
  
Objeto y justificación  
El Hotel Ambassador (conformado por dos edificios de 7 y 11 plantas), situado entre las calles Gerona y avenida del Derramador, redactó su proyecto en 1969 con la base de ser de 4\* y en este sentido se construyó. No obstante finalmente adquirió la categoría de 3\* con lo que le correspondía una edificabilidad inferior a la materializada, quedando por tanto un exceso de edificabilidad fuera de ordenación (emplazamiento A1 según plano 1).  
Por otro lado se encuentra el complejo Rinconada Real de viviendas en bloque adosado, el cual se construyó con una edificabilidad menor a la permitida. Se sitúa entre la avda. Joan Fuster y la calle Zamora y pertenecen a los mismos propietarios que el hotel (emplazamiento A2 según plano 1).  
La modificación pretende traspasar 4.278 m²t de edificabilidad del complejo Rinconada Real, a la parcela deficitaria del complejo hotelero con el fin de regularizar el mismo.  
Para poder llevar a cabo esta modificación es necesario modificar el apartado 6 del artículo 26 de las ordenanzas particulares de la Edificación relativo a condiciones de volumen. En este apartado se definen los diferentes coeficientes de edificabilidad para lo cual se introduce uno nuevo «grado 8. Definido en planos de ordenación».  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante y a la Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE.  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
08.07.15 09.12.15 CITMA. SubDG Ordenación, Planificación y ATE. S. Infraestructura Verde y Paisaje  
 16.06.15 CITMA. DG Evaluación Ambiental y Territorial: ST Urbanismo.  
  
  
Nota: Los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe en fecha 16 de junio de 2015, manifestando que la modificación no puede tener como único fin la legalización de una construcción sino que debe perseguir el interés general sin que pueda admitirse que una legalización en si misma sirva a los intereses generales. Señala que la modificación debe tener en cuenta las plusvalías que se generan y establecer los mecanismos para que la misma revierta al Ayuntamiento.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe el 9 de diciembre de 2015 en el que señala que la modificación propuesta no tiene efectos sobre el paisaje.  
Según la cartografía del PATRICOVA existe riesgo de inundación en ambas zonas. No obstante la actuación no incrementa el riesgo existente ya que los inmuebles existentes no se alteran.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que la Modificación propuesta del Plan General, no presenta nuevas afecciones sobre el medio ambiente, ya que se regulariza una situación de hecho de exceso de edificabilidad de unos inmuebles construidos en la década de los 70, en un entorno totalmente antropizado y urbanizado.  
  
Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de esta ley, que la Modificación del Plan evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultado al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante y la Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE; se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación puntual de los hoteles Ambassador I y II en Benidorm no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual hoteles Ambassador I y II, en Benidorm, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación de plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes a introducir en el documento:  
1. Se debe justificar la legalización en motivos de interés general y no en los propios que lleva implícita la propia legalización.  
2. Se debe incluir información de los procedimientos seguidos para la restauración de la legalidad urbanística y la sanción a los responsables.  
3. La modificación debe tener en cuenta las plusvalías que se pudieran generar y establecer los mecanismos para que la misma revierta al Ayuntamiento. Se debería analizar si el valor de las edificabilidades traspasadas tienen el mismo valor al tratarse de tipologías distintas.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual Hoteles Ambassador I y II, en Benidorm, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. expediente: 147/2015-EAE.  
Título: modificaciones 5 y 6 del Plan General de Alfarrasí.  
Promotor: Ayuntamiento de Alfarrasí.  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Localización: Alfarrasí (Valencia).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de las modificaciones 5 y 6 del Plan General de Alfarrasí, en los siguientes términos:  
En fecha 13 de julio de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de las modificaciones 5 y 6 del Plan General de Alfarrasí (Valencia).  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, se acompaña de borrador de las Modificaciones y del documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
En fecha 21 de julio de 2015 se realizó un requerimiento con el fin de que se completase la documentación, siendo presentada por el ayuntamiento el 19 de agosto de 2015.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio consiste en un Plan General de Ordenación Urbana, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 28 de junio de 2001. Dicho planeamiento fue sometido a evaluación ambiental (expediente 57/2001-AIA) obteniendo Declaración de Impacto Ambiental el 26 de junio de 2001.  
El plan cuenta con 4 modificaciones posteriores aprobadas con carácter definitivo, de las cuales la más relevante para el caso que nos ocupa es la núm. 4, que fue sometida a evaluación ambiental (expediente 92/2010-EAE) determinándose mediante Resolución de 8 de febrero de 2011 que la misma no produciría efectos significativos para el medio ambiente.  
  
Objeto y justificación  
El objeto de la modificación n.º 5 del PG es reestructurar la ordenación pormenorizada de dos sectores concretos en los siguientes aspectos:  
- En el sector IND-4 Industrial Este, modificar las normas urbanísticas para reducir las maniobras de los vehículos pesados en las operaciones de carga y descarga (modificación del artículo 21 de las NNUU).  
- Modificar la ordenación pormenorizada del sector Sureste Rural, redistribuyendo el viario para separar más la zona industrial de la residencial.  
A pesar de las modificaciones, se mantienen todas las superficies consideradas en el Plan General. Se trata en definitiva de una traslación de la superficie viaria de la ordenación pormenorizada.  
  
El objeto de la modificación núm. 6 del PG es múltiple, dividiéndose en 5 apartados:  
- Modificar del capítulo n.º 7 de las normas urbanísticas, concretamente al coeficiente máximo de edificabilidad que afecta a las Granjas y explotaciones ganaderas (una de las actividades predominantes en el municipio), que pasa de ser 0,10 m²t/m²s a ser 0,25 m²t/m²s con el fin de que se puedan desarrollar las actividades de este sector. De acuerdo con la LOTUP, es potestad del PGOU determinar y ordenar en SNU tanto las condiciones de parcela como su edificabilidad y aprovechamiento (considerando B de la Modificación n.º 6).  
- Modificar las alineaciones de varias calles, grafiadas como 1-a, 1-b, 1-c, de las cuales las dos primeras se corresponden con la calle Tossalet y una pequeña calle perpendicular respectivamente (al este del casco urbano), y la última se corresponde con una plaza pública en el noroeste del casco urbano. La modificación pretende regularizar y conservar las partes ya ejecutadas, recalificando las zonas identificadas como fuera de ordenación (considerando 1.º de la Modificación n.º 6).  
- Incorporar a la red de Zonas Verdes y Espacios Libres la parcela situada al Sur del Cementerio Municipal, entre el Camí La Cava y la Ronda Oeste, como parte del conjunto de Paraje de la Ermita. En este caso se producen modificaciones sobre las superficies asignadas a cada uso del suelo, concretamente se incrementan las Zonas Verdes en 1.447,58m²,correspondientes a la parcela en cuestión, calificada como pJL.2 (considerando 2.º de la Modificación n.º 6).  
- Incluir en el planeamiento las siguientes Dotaciones creadas desde la formalización de la modificación núm. 4 del PGOU en el 2011 (considerando 3.º de la Modificación n.º 6):  
- Sala Multiusos de Alfarrasí (pED-7), ubicado en la zona 3-a.  
- Palomar Municipal (pRD-5), ubicado en la zona 2.  
- Parque Saludable (pRD-6), ubicado en la Zona Verde EL-N1, zona 3-b.  
- Incorporar al planeamiento vigente las edificaciones ejecutadas desde la aprobación del PGOU en el año 2011, ubicadas en distintos sectores ya urbanizados, en concreto en las zonas (considerandos 4.º y 5.º de la Modificación n.º 6):  
- v4-a. Zona Industrial Consolidada.  
- 4-b. Polígono Industrial Oeste-Sector 1.  
- 4-c. Polígono Industrial Sector IV.  
- 5. Zona Residencial Sector Sur-Oeste.  
  
Consultas realizadas  
El órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), sometió la documentación aportada a consulta del Servicio de Infrastructura Verde y Paisaje, del Servicio de Ordenación Territorial y a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, Servicio Territorial de Agricultura de Valencia.  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
23.07.15 15.12.15 SubDG de Ordenación del Territorio y Paisaje. Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
23.07.15 22.09.15 SubDG de Ordenación del Territorio y Paisaje. Servicio de Ordenación Territorial. (PATRICOVA)  
 15.12.15 Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia.  
23.07.15 Servicio Territorial de Agricultura de Valencia.  
  
  
Nota: Los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 15 de diciembre de 2015, en el cual se cuestiona la claridad de la documentación presentada y la manera en la que está redactado. No obstante, se considera que a efectos ambientales únicamente el Considerando B presenta afecciones, desde la visión de las competencias urbanísticas de este Servicio.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe el 15 de diciembre de 2015 en el que señala que los considerandos 1 a 5, así como el A, de la modificación propuesta no tienen efectos sobre el paisaje por lo queno será necesaria la elaboración de un instrumento de paisaje. No obstante el considerando B si tiene incidencia sobre el paisaje requiriendo la elaboración de un Estudio de Integración Paisajística que valore y ordene la modificación desde el punto de vista del paisaje.  
El Servicio de Ordenación Territorial emite informe en fecha 22 de septiembre de 2015, manifestando que, desde las competencias de su servicio en materia de riesgo de inundación, de la ordenación propuesta no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente y la modificación no se encuentra afectada por este riesgo, de conformidad con las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que la Modificación propuesta del Plan General, podría presentar afecciones sobre el suelo no urbanizable común al modificar el coeficiente de edificabilidad permitido. A parte de esto, no presenta más afecciones sobre el medio ambiente, ya que el resto de actuaciones solo afectan a la ordenación pormenorizada del suelo urbano o urbanizable perteneciente al casco urbano.  
En el planeamiento vigente el Suelo No Urbanizable (SNU) Común no se encuentra zonificado, permitiéndose en el mismo usos residenciales, ganaderos y actividades sujetas a DIC. Las explotaciones ganaderas generan una serie de afecciones (olores, ruidos...) que dificultan su coexistencia con otros usos (residencial, turístico...). El permitir el incremento de la intensidad de este uso aumentaría esta afección, empeorando la situación actual, por lo que es necesario que se analice con mayor profundidad la compatibilidad de los usos de SNU.  
  
Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de esta ley, las Modificaciones 5 y 6 del Plan General de Alfarrasí, con excepción del apartado relativo al SNU, no influyen en otros planes o programas; no tienen incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni producen incremento en el consumo de recursos y no suponen afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y teniendo en consideración los informes emitidos; por lo que se puede concluir que el procedimiento de Evaluación Ambiental Simplificado es suficiente para determinar que la Modificación Puntual no presenta efectos significativos sobre el Medio Ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve emitir un doble acuerdo:  
  
  
1. Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de las modificaciones 5 y 6 del Plan General de Alfarrasí, excepto su considerando B, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la Modificación de Plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes a introducir en el documento:  
- Deberá eliminarse del documento referencias a normativas derogadas (Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable)  
- Se deberá atender y clarificar el documento en fases posteriores de la tramitación urbanística en los términos señalados en el informe de fecha 15 de diciembre de 2015 del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia.  
2. Para poder evaluar los efectos causados en el medio ambiente por la intensificación que significa el considerando B de la Modificación 6, será necesario zonificar el SNU, estudiando la posible incompatibilidad de usos que genera la implantación del uso ganadero intensivo. Para ello deberá tramitarse una modificación específica conforme al procedimiento contemplado en el art. 50 de la LOTUP, siendo necesaria la elaboración de un Estudio de Integración paisajística.  
  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda:  
1. Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de las Modificaciones 5 y 6 del Plan General de Alfarrasí, excepto su considerando B, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
2. Para poder evaluar los efectos causados en el medio ambiente por la intensificación que significa el considerando B de la Modificación 6, será necesario zonificar el SNU, estudiando la posible incompatibilidad de usos que genera la implantación del uso ganadero intensivo. Para ello deberá tramitarse una modificación específica conforme al procedimiento contemplado en el art. 50 de la LOTUP, siendo necesaria la elaboración de un Estudio de Integración paisajística.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: modificación del estudio de detalla de la manzana av. Burjassot , C/ Reus y c/ Marchalenes.  
Promotor: Ayuntamiento de Valencia.  
Autoridad Sustantiva: Ayuntamiento de Valencia y CTU.  
Localización: Valencia.  
Núm. Expediente: 153/2015-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo: Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la Modificación del estudio de detalle de la manzana av. Burjassot , c/ Reus y c/ Marchalenes de Valencia:  
En fecha 21 de julio de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental estratégica de la modificación del estudio de detalle de la manzana av. Burjassot , c/ Reus y c/ Marchalenes de Valencia.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Ayuntamiento de Valencia, se acompaña de borrador de la modificación del Estudio y del documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio consiste en:  
- Plan General de Ordenación Urbana de Valencia (PGOU), aprobado definitivamente el 28 de diciembre de 1988 (publicado en BOE y BOP 14 de enero de 1989; Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) 16.01.1989). Dicho planeamiento se encuentra en proceso de revisión y se ha emitido Memoria Ambiental en fecha 6 de noviembre de 2009 (expediente 52/2009-EAE).  
- estudio de detalle de la manzana definida por av. Burjassot , c/ Reus y c/ Marchalenes, aprobado definitivamente el 25 de octubre de 2002 (publicado en BOP 19.12.2002).  
  
Descripción de la modificación  
- Antecedentes: Inicialmente, el PGOU de Valencia establecía que los elementos sujetos a algún grado de protección del complejo industrial eran la fachada principal de la fábrica, recayente a la av. Burjassot esquina con c/ Reus, y la fachada posterior del conjunto, clasificadas ambas como nivel 2.  
Actualmente, la nueva protección indicada en la ficha de Ordenación Estructural del Catálogo de Bienes y Espacios protegidos del PGOU de Valencia, que incorpora la antigua fábrica «Bombes Gens» como Bien de Relevancia Local (BRL), es completamente incompatible con el estudio de detalle vigente (2002), razón por la que se presenta la modificación propuesta.  
  
- Objeto: El objeto de la modificación del estudio de detalle es reajustar las alineaciones y rasantes previstas en el estudio de detalle vigente (2002), así como proponer una nueva ordenación de volúmenes en la parcela que, sin incrementar la edificabilidad ni el aprovechamiento urbanístico previsto, ponga en valor la configuración arquitectónica original de la antigua fábrica y resuelva el problema de escala entre esta (edificación en planta baja) y las medianeras de los bloques de vivienda adyacentes (ocho alturas). Todo ello bajo el completo cumplimiento de las exigencias y las limitaciones establecidas en la legislación vigente.  
  
  
  
- Ámbito: El ámbito de la intervención de la modificación del estudio de detalle de la manzana delimitada por el suroeste con la av. de Burjassot, por el sureste con la c/ Reus y por el norte con la c/ Marchalenes, es el definido por la parcela de la antigua fábrica de «Bombes Gens». Se trata de una parcela irregular entre medianeras, dividida en diferentes fincas catastrales, con una superficie total de 6.195 m².  
  
  
  
- Justificación: La propuesta propone modificaciones en la disposición de los edificios definidos en el estudio de detalle vigente (2002) para cumplir con la nueva protección establecida en la ficha de Ordenación Estructural del Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos del PGOU de Valencia, que actualmente se encuentra en fase de aprobación. En ella se declara el conjunto de «Bombes Gens» como Bien de Relevancia Local (BRL) «por cuanto constituye un ejemplo de arquitectura industrial, vinculada de modo particular a la historia local de un barrio deficitario en patrimonio arquitectónico», tal y como justifican en la ficha. Por otro lado, se propone también mejorar la integración del complejo fabril en la actual trama urbana que lo envuelve, concentrando la edificabilidad junto a las medianeras colindantes para resolver la diferencia de altura entre las naves y los edificios residenciales adyacentes.  
El conjunto fabril está formado por las cuatro naves originales de la fábrica, un edificio de oficinas y exposición orientado a la av. Burjassot y una vivienda plurifamiliar para el encargado y el apoderado, todo ello de 1930 y protegido. Posteriormente, en 1960, se añadió una quinta nave, que junto a los cuerpos auxiliares dispuestos entre naves, no están incluidos como elementos protegidos.  
- Alternativas: En este caso solo se proponen dos alternativas, de las cuales se ha elegido la Alternativa 1 que supone la recuperación del conjunto arquitectónico original a través de una intervención respetuosa con el lugar. La propuesta reorganiza la volumetría permitida en la parcela concentrando la edificabilidad en altura (imagen 1.5, edificios D, K) junto a las medianeras colindantes con la intención de resolver la diferencia de altura entre los edificios de vivienda adyacentes y las naves existentes (imagen 1.5, edificios A,B,C). Los elementos protegidos del conjunto industrial (que se corresponden con los edificios sombreados en gris en la imagen 1.5) incluyen la vivienda plurifamiliar (edificio B), la nave principal de acceso (edificio C) y las cuatro naves originales (edificio A). Se pretende restaurar el Bien de Relevancia local, adecuándolo a los nuevos usos, respetando y valorando la escala, configuración y organización del conjunto protegido. Se tenderá por tanto a una recuperación volumétrica que respete el modo constructivo y los materiales originales, reacondicionando el edificio para los usos permitidos. Las nuevas construcciones previstas junto a las medianeras serán, por un lado los edificios K y L clasificados como EDA (Edificación abierta de carácter residencial), que se corresponden con la zona sombreada en rojo en la imagen 1.5, y por otro los edificios D, E, F, G H, I, J clasificados como TER-3 de Nueva Planta (enclave terciario), que se corresponden con la zona sombreada en azul. De estos edificios, el K y el D tendrán 8 y 7 plantas, respectivamente, con el objeto de resolver el impacto de las medianeras con el interior y los problemas de escala.  
La Alternativa 0, por el contrario, supondría la propuesta del Plan vigente, por lo que no se intervendría en la edificación existente protegida y se mantendría la edificación establecida en la parcela.  
  
Alternativa 1  
  
  
  
Consultas  
El órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), sometió la documentación aportada a consulta, en calidad de Administraciones Públicas afectadas:  
  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
29.07.15 27.10.15 SDG de Ordenación del Territorio y Paisaje. Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
29.07.15 26.10.15 Unidad de Inspección de Patrimonio Histórico-Artístico  
25.09.15 15.12.15 Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia  
  
  
Nota: Los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
La Dirección Territorial de Educación, Cultura y Deporte emite informe el 26 de octubre de 2015 en el que estima que no se derivan efectos significativos sobre el medio ambiente en el ámbito de sus competencias, en atención al objeto, el ámbito y los antecedentes existentes. No obstante, ya que el plan afecta a un bien de relevancia local que formará parte del Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos, comunica que, en el momento procedimental oportuno, deberá acreditar que se ajusta a las determinaciones establecidas en la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano, y a sus modificaciones posteriores y obtener el preceptivo informe.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe el 27 de octubre de 2015 en el que considera que, sin perjuicio de la valoración de los órganos competentes en materia de patrimonio cultural, atendiendo al estudio de su integración en el paisaje urbano y a la efectiva protección del conjunto original de la fábrica, la incidencia respecto del paisaje urbano existente será positiva, en tanto que la propuesta no modificará el carácter y la percepción del mismo, poniendo en valor el inmueble protegido. Respecto de la rectificación de las alineaciones propuestas, considera que esta tampoco tendrá incidencia en el paisaje, dada su magnitud y su necesidad para la preservación de la integridad del bien protegido. «Por ello el Servicio considera que con el estudio de integración paisajística elaborado se daría cumplimiento a lo establecido en el artículo 41.4 de la LOTUP.»  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe el 15 de diciembre de 2015, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese Servicio, del citado plan especial no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente. No obstante, se considera que el estudio de detalle no es el instrumento de ordenación adecuado, debiéndose replantear dicho documento a modificación puntual del Plan General.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, del contenido de los informes recibidos y consultada la cartografía temática de la conselleria competente en materia de evaluación ambiental, se observa que el desarrollo del Plan Especial de Protección propuesto, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por lo que únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo y no presentará afecciones sobre el medio ambiente.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de dicha ley, la propuesta de modificación del estudio de detalle de la manzana av. Burjassot, c/ Reus y c/ Marchalenes de Valencia no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio y supone una mejora sobre elementos del patrimonio cultural. Por lo tanto, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de modificación del estudio de detalle de la manzana av. Burjassot, c/ Reus y c/ Marchalenes de Valencia no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental estratégica de la modificación del estudio de detalle de la manzana av. Burjassot, c/ Reus y c/ Marchalenes de Valencia, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación de Plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberá tenerse en cuenta las siguientes determinaciones:  
1. Previa a su aprobación definitiva se deberá obtener el informe de la conselleria competente en materia de Patrimonio Cultural ya que la modificación afecta a un Bien de Relevancia Local que formará parte del Catálogo Estructural de Bienes y Espacios Protegidos.  
2. Se considera que el estudio de detalle no es el instrumento de ordenación adecuado, debiéndose replantear dicho documento a modificación puntual del Plan General, tal y como se señala en el informe del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, de fecha 15 de diciembre de 2015.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación del estudio de detalle en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental estratégica de la modificación del estudio de detalle de la manzana av. Burjassot, c/ Reus y c/ Marchalenes de Valencia por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 18 de abril de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML