Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9969, del 30-10-2024 (2024/11423)

RESOLUCIÓ de 29 d’octubre de 2024, de la secretària autonòmica de Cultura, per la qual es regula i es concedix una subvenció directa al Col·legi Oficial de Bibliotecaris i Documentalistes de la Comunitat Valenciana per a realitzar activitats de suport als servicis de biblioteques de la Comunitat Valenciana per a l’exercici 2024.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9969

Data del DOGV
:   30-10-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/11423

CVE
:   DOGV-V-2024-11423

Data del document
:   29-10-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [biblioteca](javascript:void(0))
    * [col·legi professional](javascript:void(0))

La Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, preveu, amb càrrec al subprograma 452A00, Llibre, arxius i biblioteques; secció G0118; servici 02; centre gestor 01, i capítol IV, la línia de subvenció S0801, amb la denominació «Subvenció nominativa al Col·legi Oficial de Bibliotecaris i Documentalistes de la Comunitat Valenciana», amb una dotació de 80.000,00 €, de regulació nominativa i concessió directa, i que té com a descripció i finalitat la realització d’activitats de suport a les biblioteques municipals per a fomentar la millora professional dels bibliotecaris i documentalistes i impulsar les seues activitats en les biblioteques de la Comunitat Valenciana. L’entitat beneficiària és el Col·legi Oficial de Bibliotecaris i Documentalistes de la Comunitat Valenciana.

Esta línia de subvenció s’inclou en el Pla estratègic de subvencions de la Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport, per al període 2024-2026, aprovat per la Resolució de 12 de febrer de 2024, de la Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport, concretament en el capítol referit de la Direcció General de Cultura, i la subvenció nominativa té per objectiu la realització d’activitats de suport a les biblioteques municipals per a fomentar la millora professional dels bibliotecaris i documentalistes i impulsar les seues activitats en les biblioteques de la Comunitat Valenciana.

L’article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, establix en l’apartat 2 a la possibilitat de concedir de manera directa les subvencions previstes nominativament en els pressupostos generals de l’Estat, de les comunitats autònomes o de les entitats locals, en els termes que arrepleguen els convenis i la normativa reguladora d’estes subvencions.

D’altra banda, l’article 168 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, establix que podran concedir-se de manera directa, mitjançant la resolució, les subvencions previstes nominativament en la Llei de pressupostos de la Generalitat, entenent com a tals aquelles l’objecte, la dotació pressupostària i el destinatari de les quals figuren inequívocament en els seus annexos.

En este sentit, la lletra d de l’apartat 4 de l’article 160 de la referida Llei 1/2015, disposa que les persones titulars de les conselleries seran les competents per a la concessió de les subvencions nominatives, i l’apartat 5 d’este preveu que l’exercici d’esta competència podrà ser delegat.

D’esta manera, mitjançant la Resolució de 13 d’abril de 2022, del conseller d’Educació, Cultura i Esport, sobre delegació de competències en determinats òrgans, delega en la persona titular de la Secretaria Autonòmica de Cultura i Esport les resolucions de concessió de subvencions de manera directa, que corresponguen al seu àmbit competencial, a què es referixen els articles 22.2 i 28 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l’article 168 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, del sector públic instrumental i de subvencions.

La Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació és el departament del Consell al qual, en virtut del que disposa en l’article 7 del Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, li corresponen les competències en matèria de cultura i promoció cultural, en el desenrotllament de les quals impulsa, entre altres iniciatives, diverses línies de foment i col·laboració amb entitats i administracions públiques amb les quals coadjuva en la consecució d’una programació cultural diversa i àmplia en tot el territori.

Igualment, la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, com a òrgan directiu del Sistema Bibliotecari Valencià, del qual formen part les biblioteques de la Comunitat Valenciana, té encomanats l’estudi, l’enriquiment, la conservació i la restauració del patrimoni documental de la Comunitat Valenciana, així com l’exercici de les facultats per a la vigilància i la tutela d’este, d’acord amb el Decret 186/2023, de 17 d’octubre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport, i en el marc del que disposa la Llei 4/1998, d’11 de juny, de la Generalitat, del patrimoni cultural valencià, modificada per les lleis de la Generalitat 7/2004, de 19 d’octubre, i 5/2007, de 9 de febrer, i per la Llei 4/2011, de 23 de març, de la Generalitat, de biblioteques de la Comunitat Valenciana, que establix el marc legal necessari per a garantir una adequada preservació i difusió dels béns que integren el patrimoni bibliogràfic i documental valencià, del qual són depositàries les biblioteques de la Comunitat Valenciana.

El Col·legi Oficial de Bibliotecaris i Documentalistes de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb els seus estatuts, assumix les funcions de: promoure i desenrotllar la formació professional i fomentar el perfeccionament tècnic, científic i cultural del col·lectiu col·legiat, organitzar activitats i servicis comuns de caràcter professional, cultural, assistencial, de previsió i anàlegs que siguen d’interés per a les persones col·legiades, emetre els informes tècnics i professionals en els assumptes o en les matèries que els sol·liciten entitats o institucions públiques o privades i promoure tota mena d’investigació, experimentació i aplicació de les tècniques de biblioteconomia i documentació i divulgar-les.

Amb esta finalitat, la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, preveu la concessió directa per a esta corporació de dret públic d’una subvenció per import de 80.000,00 €.

S’ha aplicat el que disposa el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques. Les subvencions que es concedixen en esta resolució no requerixen la notificació referida abans, per no tindre els requisits de l’article 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea; en concret, per no suposar avantatge econòmic, ja que l’entitat a la qual va dirigida la subvenció no exercix activitat econòmica que puga oferir béns o servicis en el mercat i, per tant, no hi ha possibilitat de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres.

Per tot el que s’ha exposat, havent-se seguit els tràmits que arreplega l’article 168.1 A la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, d’acord amb el que establix la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, i en virtut de les competències atribuïdes a la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació en l’article 7 del Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions; la disposició final segona del decret referit; el Decret 81/2024, de 12 de juliol, del Consell, pel qual s’establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i el Decret 186/2023, de 17 d’octubre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport; el Decret 19/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les secretaries autonòmiques de l’Administració del Consell, i de la delegació que conté el resolc primer, apartat 2, de la Resolució de 13 d’abril de 2022, del conseller d’Educació, Cultura i Esport, sobre delegació de competències en determinats òrgans,

RESOLC

*Primer. Objectiu*

Esta resolució té per objectiu regular la concessió directa d’una subvenció destinada al Col·legi Oficial de Bibliotecaris i Documentalistes de la Comunitat Valenciana per a realitzar activitats de suport als servicis de biblioteques de la Comunitat Valenciana que preveu la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024.

*Segon. Raons d’interés públic que concorren en la seua concessió*

La possibilitat de concedir una subvenció, de caràcter nominatiu, al Col·legi Oficial de Bibliotecaris i Documentalistes de la Comunitat Valenciana, està prevista en l’article 22.2.a de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l’article 168.1.A de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i així es preveu de manera expressa en el pressupost de la Generalitat per a 2024, en la secció G0118, servici 02, centre gestor 01, i subprograma 452A00, la línia de subvenció S0801, amb la denominació «Subvenció nominativa al Col·legi Oficial de Bibliotecaris i Documentalistes de la Comunitat Valenciana», amb una dotació de 80.000,00 €, de regulació nominativa i concessió directa, i que té com a descripció i finalitat la realització d’activitats de suport a les biblioteques municipals per a fomentar la millora professional dels bibliotecaris i documentalistes i impulsar les seues activitats en les biblioteques de la Comunitat Valenciana.

La subvenció que regula esta resolució té caràcter singular, derivat del caràcter excepcional i únic de l’entitat sol·licitant, i atés el projecte presentat pel Col·legi Oficial de Bibliotecaris i Documentalistes de la Comunitat Valenciana i la finalitat de la Generalitat de realitzar activitats de suport a les biblioteques municipals per a fomentar la millora professional dels bibliotecaris i documentalistes, segons les determinacions que preveu expressament la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024.

S’ha optat per atorgar l’ajuda mitjançant una resolució i no per conveni, d’acord amb l’article 168.1 A de la Llei 1/2015, de 8 de febrer, de la Generalitat, atés que no hi ha cap mena de contraprestació, excepte la mera aportació econòmica, que es derive cap a la Generalitat, i que es tracta d’un fet singular i únic en el temps i en els seus efectes.

*Tercer. Entitat beneficiària*

L’entitat beneficiària de la subvenció és el Col·legi Oficial de Bibliotecaris i Documentalistes de la Comunitat Valenciana, corporació de dret públic de caràcter representatiu de la professió, emparada per la Constitució Espanyola i per la resta de l’ordenament jurídic, amb personalitat jurídica pròpia i amb capacitat plena per al compliment dels fins i de les funcions que li són pròpies, creat per la Llei 6/2006, de 9 de juny (DOGV 5280, 14.06.2006). Els Estatuts del Col·legi Oficial de Bibliotecaris i Documentalistes de la Comunitat Valenciana van ser aprovats per la Resolució de 17 de juliol de 2007, del director general de Justícia i Menor de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques (DOGV 5577, 14.08.2007), i modificats mitjançant la Resolució de 5 de novembre de 2010 (DOGV 6400, 18.11.2000), del director general de Justícia i Menor, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, i mitjançant la Resolució de 15 d’octubre de 2013 (DOGV 7141, 29.10.2013), del director general de Justícia de la Conselleria de Governació i Justícia, i estan inscrits amb el número 103 de la Secció Primera del Registre de col·legis professionals i de consells valencians professionals de la Comunitat Valenciana.

*Quart. Activitat subvencionada*

1. L’import de l’ajuda serà de 80.000,00 € i anirà destinat a finançar els gastos derivats de la realització d’activitats de suport a les biblioteques municipals per a fomentar la millora professional dels bibliotecaris/àries i documentalistes i impulsar les seues activitats a les biblioteques de la Comunitat Valenciana realitzades pel Col·legi Oficial de Bibliotecaris i Documentalistes de la Comunitat Valenciana i que es concreten en les següents:

a) Gastos derivats de la realització d’activitats formatives dirigides a l’àmbit d’interés dels bibliotecaris/àries i documentalistes municipals realitzades amb l’objectiu de fomentar la millora professional dels bibliotecaris/àries i documentalistes i impulsar les seues activitats a les biblioteques municipals, alhora que es posen a l’abast recursos d’informació que puguen ser interessants per al seu treball i que s’articulen a través de cursos, tallers, jornades i trobades, en particular:

– Jornades i trobades professionals de temàtica específica, incloent la VII Jornada Valenciana de Documentació 2024

– Punt de trobada: jornades de difusió intercomarcals.

– Col·legi en Ruta: activitat de trobada de professional bibliotecari.

b) Gastos derivats de la col·laboració i la participació en les següents comissions de caràcter tècnic amb els objectius que es detallen en estes.

– Comissió Tècnica de Selecció, els objectius de la qual són fomentar el coneixement compartit en el sector del llibre i la lectura, com a sector clau per al desenrotllament de la societat de la informació; desenrotllar els informes tècnics que es requerisquen en suport a les activitats de la Comissió; intercanviar i promoure bones pràctiques en matèria de selecció i observar el curs de les diferents activitats que s’integren dins de les actuacions de la Comissió, perquè siguen coherents amb els objectius en què s’emmarquen, a més de proposar i aplicar les accions correctores necessàries. Especialment, facilitar l’accés, des de la web de la Comissió, a les fonts d’informació de selecció cap a tres vies: guies temàtiques, recursos en línia i enllaços en centres especialitzats, siguen editorials, llibreries o biblioteques d’interés temàtic.

– Comissió Tècnica de Fons Local, els objectius de la qual són: investigar i promoure el fons local per la seua singularitat socialitzadora, de creació d’identitat històrica i social, de caràcter neutral ideològica, cultural i religiosa, instructiva i educativa, i dotar la col·lecció local com a font d’investigació, desenrotllar els informes tècnics que es requerisquen en suport a les activitats de la Comissió, convertir-se en el fòrum per a compartir activitats i experiències, analitzar el curs de les diferents activitats que s’integren dins de les actuacions de la Comissió, perquè siguen coherents amb els objectius en què s’emmarquen, a més de recomanar i aplicar les accions correctores necessàries.

– Comissió Tècnica de Biblioteca com a Agent Social, els objectius de la qual són: incentivar i fomentar la realització de projectes que ajuden a corregir els desequilibris socials, potenciar valors socials i generar pensament crític i donar visibilitat als projectes i les iniciatives que realitzen les biblioteques públiques en l’àmbit social i fomentar l’intercanvi de coneixement en este sector.

– Comissió Tècnica Llei de Biblioteca, els objectius de la qual són: analitzar les mancances o les necessitats legislatives de les biblioteques per a desenrotllar-les com a ferramentes democràtiques, desenrotllar els informes tècnics que es requerisquen en suport a les activitats de la Comissió, observar el curs de les diferents activitats que s’integren dins de les actuacions de la Comissió perquè siguen coherents amb els objectius en què s’emmarquen, a més de proposar i aplicar les accions correctores necessàries.

– Comissió Tècnica de Servicis Bibliotecaris en Territoris Despoblats, que s’ha creat per a impulsar noves formes de gestió bibliotecària professionalitzada en municipis de menys de 2.000 habitants, especialment en poblacions de menys de 200 habitants i amb tendència a la despoblació.

c) Gastos derivats de la gestió i la coordinació d’un laboratori en línia de recursos professionals: els gastos generats per la creació d’un espai de treball conjunt entre professionals i alumnes, en el qual els professionals cooperen, participen i intercanvien recursos, bones pràctiques i continguts professionals amb les persones que participen en els cursos, de manera que ells després puguen accedir-hi tantes vegades com els siga necessari. D’esta manera, facilitar a l’alumnat l’assimilació dels continguts tractats en el curs, obtindre uns millors resultats en l’exercici pràctic, per a després obtindre el certificat d’este.

2. Les activitats objecte de la subvenció hauran de realitzar-se des de l’1 de gener fins al 31 d’octubre de 2024.

3. Les accions objecte de la subvenció hauran d’estar adscrites directament a cada un dels conceptes de gasto establits en l’ordinal anterior.

4. El Col·legi Oficial de Bibliotecaris i Documentalistes de la Comunitat Valenciana haurà de justificar gastos subvencionables per valor, com a mínim, d’un 70 % de l’import assignat a l’ajuda.

*Quint. Gastos subvencionables*

1. Seran subvencionables tots els gastos realitzats de naturalesa corrent, que estiguen lligats de manera indubtable a la intervenció i a l’execució de les activitats pressupostades i autoritzades, i que resulten estrictament necessaris per a la seua implementació, sempre que complisquen les normes sobre justificació i control establides i que es destinen a finançar la consecució dels objectius concretats en l’actuació.

Es considerarà gasto realitzat el que haja sigut efectivament pagat amb anterioritat a la finalització del període de justificació establit en esta resolució.

Entre estos gastos es poden incloure:

Gastos directes: seran subvencionables els gastos que resulten necessaris per a realitzar l’activitat subvencionada, sempre que estiguen relacionats amb l’activitat i resulten indispensables per a l’adequada preparació o execució d’esta.

Quan la preparació o l’execució de l’activitat subvencionable implique gastos en dietes i viatges, no es podran imputar a la subvenció quanties superiors a les que fixa el Decret 24/1997, d’11 de febrer, del Consell, sobre indemnitzacions per raó del servici i gratificacions per servicis extraordinaris, modificat pel Decret 7/2023, de 27 de gener, i que són les següents:

1. Gastos de desplaçament:

– Si es tracta de vehicles propis, serà subvencionable la quantitat que resulte d’aplicar als quilòmetres recorreguts la indemnització per quilometratge fixada en 0,19 €/km. No es percebrà cap indemnització pel recorregut que excedisca el nombre de quilòmetres corresponents a l’itinerari adequat per a realitzar l’activitat objecte de la subvenció.

2. Gastos d’hostalatge: 65,97 €/dia per persona.

Només se subvencionaran els bitllets de tren i avió en classe turista. En el cas de les dietes, haurà d’indicar-se la persona, el dia que s’imputa i l’activitat dins de la qual es desenrotlla.

Els gastos d’allotjament i transport només seran subvencionables quan responguen sens dubte a la naturalesa de l’activitat subvencionada i hagen sigut generats per les persones directament relacionades amb el desenrotllament de l’activitat i que no formen part de l’entitat beneficiària.

2. D’acord amb el que disposa l’article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el cost d’adquisició dels gastos subvencionables haurà d’estar d’acord amb el valor de mercat. Si és el cas, l’òrgan gestor podrà fer la comprovació del valor de mercat amb els mitjans que assenyala l’article 170 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

3. No seran subvencionables:

a) Gastos de funcionament corresponents a l’activitat general de l’entitat beneficiària

b) Gastos de personal intern

c) Gastos per a l’adquisició de béns inventariables (equipament informàtic, mobiliari, equips d’impressió, o anàlegs)

d) Gastos de garantia bancària

e) Interessos deutors dels comptes bancaris

f) Interessos, recàrrecs i sancions administratives i penals

g) Gastos derivats de procediments judicials i administratius

h) Gastos accessoris als desplaçaments (aparcaments, peatges d’autopistes...)

i) Gastos sumptuaris (regals, begudes alcohòliques, menjars o estades en establiments considerats de luxe, etc.)

4. Els gastos financers, els gastos d’assessoria jurídica o financera, els gastos notarials i registrals i els gastos pericials per a desplegar el projecte subvencionat i els d’administració específics són subvencionables si estan directament relacionats amb l’activitat subvencionada i són indispensables per a l’adequada preparació o execució d’esta.

5. Els tributs són gasto subvencionable quan el beneficiari de la subvenció els abona efectivament. En cap cas es consideren gastos subvencionables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació ni els impostos personals sobre la renda.

*Sext. Quantia*

L’import de la subvenció s’establix en un màxim de 80.000,00 €. Este import s’abonarà amb càrrec a la línia de subvenció S0801, de la secció, el servici, el centre gestor i el programa G0118.02.01.452A00 de l’estat de gastos del pressupost de la Generalitat per a l’exercici 2024.

*Sèptim. Procediment*

1. L’entitat beneficiària haurà de manifestar, en el termini de quinze dies hàbils a partir de la publicació d’esta resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, la seua conformitat amb la concessió de la subvenció i amb estes bases reguladores, d’acord amb el model que s’inclou com a annex d’esta resolució.

2. El model de conformitat, degudament formalitzat i firmat, haurà de presentar-se telemàticament a través del procediment «Sol·licitud general única d’iniciació i tramitació telemàtica de procediments de la Generalitat Valenciana» en l’enllaç següent: <https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=G95565>.

3. D’acord amb el que disposa l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, si el document de conformitat s’ha formalitzat de manera incompleta o no s’han aportat els requisits i els documents que s’assenyalen en esta base, es requerirà a la persona interessada que, en un termini de deu dies hàbils, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa, es considerarà que desistix, amb una resolució prèvia d’arxivament de l’expedient, que caldrà dictar en els termes que preveu l’article 21 de la llei mencionada, i quedarà sense efecte la concessió de la subvenció, i es perdrà, per tant, el dret a la percepció.

*Octau. Òrgan gestor*

Correspon la tramitació i la gestió de la subvenció a la Direcció General de Cultura.

*Nové. Obligacions del Col·legi Oficial de Bibliotecaris i Documentalistes de la Comunitat Valenciana*

1. El Col·legi Oficial de Bibliotecaris i Documentalistes de la Comunitat Valenciana estarà subjecte a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, a les que fa referència l’article 14 de la Llei general de subvencions.

2. El Col·legi Oficial de Bibliotecaris i Documentalistes de la Comunitat Valenciana estarà obligat a realitzar les activitats subvencionades en els termes d’esta resolució i a justificar la realització en els terminis establits.

a) Realitzar les activitats que fonamenten la concessió de la subvenció previstes en el punt quart d’esta resolució en les dates compreses entre l’1 de gener i el 31 d’octubre del 2024.

b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions, així com la realització de l’activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió de la subvenció.

c) Sotmetre’s a les actuacions de comprovació a efectuar per l’òrgan que concedix la subvenció, així com qualsevol altra de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents que se li requerisquen en l’exercici de les actuacions anteriors.

d) Comunicar a la Direcció General de Cultura l’obtenció d’altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats per a la mateixa finalitat i que puguen donar lloc a la modificació de l’ajuda al produir-se una variació de les condicions tingudes en compte per a concedir la subvenció. En cap cas la suma de totes podrà superar el cost de l’activitat subvencionada. Per a això, el beneficiari emetrà un certificat de les subvencions, les ajudes o les aportacions de qualsevol mena obtingudes d’altres persones públiques o privades per a finançar l’activitat. La comunicació haurà d’efectuar-se quan es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l’aplicació donada als fons percebuts.

e) Conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.

f) Disposar dels llibres comptables, els registres diligenciats i altres documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable, així com tots els estats comptables i els registres específics que siguen exigibles, amb la finalitat de garantir l’exercici adequat de les facultats de comprovació i control.

g) Acreditar amb anterioritat a la concessió de la subvenció, mitjançant una declaració responsable, no estar sotmés a les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari, establides en l’article 13 de la Llei 38/2003, i també no ser deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions, d’acord amb el que preveu l’article 25 del Reglament de subvencions. En qualsevol cas, l’òrgan gestor durà a terme amb caràcter previ els actes d’instrucció necessaris per a conéixer si l’entitat de la subvenció complix els requisits establits per a ser beneficiària d’esta en els termes que preveu esta resolució.

h) Adoptar les mesures de difusió que conté l’apartat 4 de l’article 18 de la Llei 38/2003, que establix que els beneficiaris hauran de donar la publicitat adequada del caràcter públic del finançament de les activitats objecte de subvenció. Estes mesures podran consistir en la inclusió de la imatge institucional de l’entitat concedent, així com llegendes relatives al finançament públic en cartells, plaques commemoratives, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals, o bé en mencions realitzades en mitjans de comunicació. En este sentit, tot el material gràfic i audiovisual publicitari que s’elabore (cartells, fullets, pancartes, DVD, CD, i la resta de documentació i material utilitzat) indicaran que l’activitat subvencionada es realitza en col·laboració amb la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, i les inclusions o les mencions que es realitzen en les pàgines web oficials per a donar repercussió a les activitats, incorporaran, si correspon, el logotip que la Generalitat facilite. Respecte de les campanyes de publicitat que es duguen a terme, s’haurà de respectar el que establix la Llei 12/2018, de 24 de maig, de la Generalitat, de publicitat institucional per a l’interés ciutadà i la concepció col·lectiva de les infraestructures públiques.

i) Com a entitat beneficiària d’una subvenció, en compliment de l’article 3 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la lletra b de l’article 4 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, en el cas de percebre durant el període d’un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 50.000 euros o quan, almenys, el 40 % del total dels seus ingressos anuals tinguen caràcter d’ajuda o subvenció pública, sempre que suposen com a mínim la quantitat de 5.000 euros, haurà de complir les obligacions de publicitat activa que arreplega el capítol II, títol I, de la Llei 19/2013, de 9 de desembre.

j) La difusió de la informació que establix esta clàusula s’ha de realitzar a través de la pàgina web de l’entitat, o bé a través de la plataforma TEP – Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en <https://gvaoberta.gva.es/va/tep>.

k) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits que preveuen l’article 37 de la Llei 38/2003 i l’article 172 de la Llei 1/2015.

l) Els contractes que formalitze el beneficiari de la resolució amb el mateix proveïdor per a realitzar actuacions subvencionades, que tinguen un import igual o superior a 15.000 € (IVA exclòs), requeriran per a la seua acceptació que s’hagen sol·licitat almenys tres ofertes de tres proveïdors diferents, amb caràcter previ a l’adquisició del compromís per a la prestació del servici o l’entrega del bé, llevat que, per les característiques especials que tinga, no hi haja en el mercat més que una empresa prestadora o subministradora, o el gasto s’haja produït amb anterioritat a la firma d’esta resolució, tot això d’acord amb el que preveu l’article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en relació amb l’article 118.1 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic.

m) Fer constar que en tota la informació o la publicitat que s’efectue de l’activitat o l’objecte de la subvenció s’utilitzarà un llenguatge no sexista.

n) Evitar imatges discriminatòries de la dignitat i la integritat de les persones, en particular de les dones, la infància i l’adolescència, en tots els materials, les imatges i la documentació.

o) Incorporar la perspectiva de gènere en totes les memòries justificatives d’actuacions i informe d’avaluació de resultats.

p) L’execució de l’activitat subvencionada no haurà de vulnerar en cap cas el principi de no-discriminació per raó de sexe, raça, origen ètnic, religió, conviccions, minusvalideses, edat o orientació sexual, i hauran de facilitar, o almenys no impedir, l’accessibilitat per a les persones discapacitades.

q) Assumir totes les responsabilitats que es deriven de l’activitat subvencionada, com a titular i promotor d’esta, incloent el finançament total dels seus costos, així com els possibles excessos respecte del pressupost plantejat.

r) En general, les obligacions previstes com a bàsiques en la Llei 38/2003 i en el seu reglament de desplegament.

4. L’incompliment de les anteriors obligacions produirà la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció atorgada, i tindrà a conseqüència la minoració de la subvenció o, si és el cas, el reintegrament de les quantitats percebudes d’acord amb el que disposa el punt dotze d’esta resolució.

Tot això sense perjuí, si és el cas, de l’exigència de responsabilitats que puguen correspondre d’acord amb la legislació vigent.

*Dècim. Règim i termini de justificació de la subvenció*

1. L’entitat beneficiària haurà de presentar, davant de l’òrgan gestor, la justificació adequada de la subvenció, de la realització de l’activitat, del compliment de les condicions imposades i de la consecució dels objectius previstos en l’acte de concessió de la subvenció.

El termini màxim per a presentar la justificació finalitzarà el 31 d’octubre de 2024.

2. En concret, l’entitat beneficiària haurà de presentar un compte justificatiu del gasto realitzat, que es compondrà dels documents següents:

a) Una memòria d’actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb la indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.

b) Una memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades, que contindrà:

1r. Una relació classificada i numerada dels gastos de l’activitat, amb la identificació de la persona o l’entitat creditora i del document, el concepte del gasto, l’import, la data d’emissió i la data de pagament, la relació del gasto amb l’activitat subvencionada, el percentatge d’imputació de cada factura a la subvenció concedida i l’import imputat.

2n. Les factures o els documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa i la documentació acreditativa del pagament, ordenats correlativament, d’acord amb la relació anterior.

Per a controlar l’acumulació eventual de subvencions, l’entitat beneficiària haurà de presentar una declaració responsable que faça constar que tots i cada un dels documents o les factures presentats s’apliquen únicament a la justificació de la subvenció concedida.

Quant a les factures, hauran de complir els requisits que regula el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació i hauran d’emetre’s dins de l’exercici 2024, i correspondre el període de realització dels gastos subvencionables amb la preparació i l’execució de l’activitat subvencionada.

Les factures hauran de reflectir amb detall suficient les prestacions realitzades.

No podran aportar-se com a justificant de gastos els albarans, les notes d’entrega ni les factures proforma. L’acreditació dels gastos també podrà efectuar-se mitjançant factures electròniques, sempre que complisquen els requisits exigits per a la seua acceptació en l’àmbit tributari.

Si es tracta d’un gasto de transport (excepte vehicle particular), s’aportarà el bitllet d’avió, tren, autobús o taxi en què conste la classe i la identitat del viatger. Igualment s’haurà d’acreditar la relació del viatger amb l’activitat subvencionada.

Si es tracta d’allotjament, en la factura ha de constar la identitat de la persona allotjada. Igualment s’haurà d’acreditar la relació de la persona allotjada amb l’activitat subvencionada.

Respecte dels gastos de transport en vehicle particular, s’haurà de formalitzar el model de liquidació de dietes i gastos de viatge facilitat a este efecte.

3r. Una relació detallada d’altres ingressos o subvencions que hagen finançat l’activitat subvencionada amb la indicació de l’import i la seua procedència, o, si és el cas, la declaració responsable de no haver rebut altres subvencions o ajudes o ingressos, per a l’actuació objecte d’esta subvenció.

4t. Els tres pressupostos que, si és el cas, i en aplicació de l’article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, haja d’haver sol·licitat l’entitat beneficiària.

c) Declaració responsable firmada per la persona representant legal de l’entitat sobre el compliment de les obligacions que establix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, amb la indicació expressa d’estar al corrent en el pagament d’obligacions per reintegrament de subvencions.

3. En el cas que l’entitat beneficiària no deduïsca cap percentatge de les quotes d’IVA suportades, haurà de presentar una declaració jurada per la persona representant legal, mitjançant la qual es notificarà no tindre dret a practicar deduccions per les quotes d’IVA que puguen suportar. Alhora, presentarà un certificat de l’òrgan competent de la hisenda pública que acredite que no liquida IVA, o bé un certificat de situació censal i obligacions.

Quant als documents acreditatius dels pagaments a les persones creditores, com a justificants de pagament s’admetran resguards de transferència (si engloba diverses factures, s’haurà d’aportar una relació detallada d’estes), així com xecs i pagarés, en els termes següents:

1r. Si la forma de pagament és una transferència bancària, esta es justificarà mitjançant el resguard de l’orde de càrrec i haurà de figurar en el concepte de la transferència el número de factura o, en defecte d’això, el concepte abonat.

2n. Si la forma de pagament és el xec o el pagaré, el document justificatiu consistirà en un rebut, firmat i estampillat per la persona o l’entitat proveïdora, en què haurà d’especificar-se la factura o la documentació justificativa del gasto a què correspon el pagament i la data, el número i la data del xec o, si és el cas, la del venciment del pagaré, i haurà d’aparéixer, davall de la firma, el nom i el número del NIF de la persona que firma.

La forma de pagament prevista en els dos punts anteriors s’acompanyarà amb una còpia de l’extracte bancari del càrrec en el compte corresponent a l’operació justificada.

4. Així mateix, l’entitat beneficiària haurà d’acreditar, per mitjà d’un certificat expedit per l’òrgan competent, davant de l’òrgan gestor de la subvenció que regula esta resolució, els punts següents:

a) Que els fons s’han destinat a realitzar l’activitat per a la qual es van concedir.

b) Que la documentació original acreditativa del gasto realitzat i efectivament pagat es troba en les seues dependències, a la disposició de l’òrgan gestor de la subvenció, de la Intervenció General de la Generalitat i de la Sindicatura de Comptes.

5. Tota la documentació justificativa s’haurà de remetre en termini a través del procediment «Sol·licitud general única d’iniciació i tramitació telemàtica de procediments de la Generalitat Valenciana» en l’enllaç següent:

<https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=G95565>.

*Onzé. Forma de pagament de la subvenció*

1. La tramitació del pagament de la subvenció s’iniciarà després de l’aportació, per part del Col·legi Oficial de Bibliotecaris i Documentalistes de la Comunitat Valenciana, de la justificació dels gastos corresponents, i de la comprovació de l’aportació per part de la Direcció General de Cultura, de la realització de l’activitat o el compliment de la finalitat que determinen la concessió de la subvenció.

2. No obstant el que disposa l’ordinal anterior, i a petició de l’entitat beneficiària, podrà anticipar-se un 30 % de l’import total de la subvenció, després de la seua concessió, d’acord amb el que establix l’article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

3. El pagament s’efectuarà, una vegada rebuda la justificació i acreditat que l’entitat està al corrent del pagament de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, mitjançant una transferència bancària al compte el titular del qual siga el Col·legi Oficial de Bibliotecaris i Documentalistes de la Comunitat Valenciana i que estiga donat d’alta en el sistema d’informació pressupostària de la Generalitat.

En el cas que el compte bancari de l’entitat no estiga donat d’alta en la Generalitat, o haja de modificar les seues dades, l’entitat haurà de donar d’alta les seues dades a través del sistema PROPER en compliment de l’Orde 2/2022, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual es regulen les actuacions o els tràmits d’alta, modificació i baixa de les dades personals identificatives i bancàries de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb la Generalitat, i la Resolució de 16 de juny de 2022, del conseller d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual s’aprova la implementació del sistema informàtic PROPER i es regulen les actuacions administratives automatitzades de la Intervenció de la Generalitat Valenciana.

4. L’import del pagament serà, en tot cas, igual a la quantia correctament, sense que la suma dels gastos correctament justificats supere el límit de 80.000,00 €.

*Dotzé. Compatibilitat de les ajudes*

L’ajuda concedida serà compatible amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualsevol administració o ens públic o privat nacional, de la Unió Europea o d’organismes internacionals, i concedits per a la mateixa finalitat prevista en esta resolució. Esta compatibilitat estarà condicionada al fet que l’import de les ajudes, aïlladament o en concurrència amb altres, no supere el cost de l’activitat subvencionada, tot això de conformitat amb l’article 65.3 c del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i l’article 168.1 A, apartat c, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

*Tretzé. Minoració, anul·lació i reintegrament de les subvencions*

1. Es reduirà proporcionalment la subvenció en cas que la justificació dels gastos realitzats no arribe a la quantia atorgada, així com quan, havent-se subvencionat una part del cost total de l’activitat, no es justifique l’import total del gasto que suposa el desenrotllament de l’activitat esmentada.

2. La presentació extemporània de la justificació donarà lloc a la incoació d’un procediment per a deixar sense efecte l’acte de concessió de la subvenció. En tot cas, es garantirà el dret d’audiència de l’entitat interessada.

3. En els casos que preveu l’article 37 de la Llei general de subvencions, l’entitat beneficiària haurà de reintegrar la totalitat o una part de la quantitat percebuda més els interessos de demora corresponents. En estos casos s’incoarà l’expedient oportú, que, amb una audiència prèvia de l’entitat interessada, resoldrà la persona titular de l’òrgan gestor de la subvenció.

4. La no realització pel Col·legi Oficial de Bibliotecaris i Documentalistes de la Comunitat Valenciana de les activitats subvencionables que preveu el resolc quart, donarà lloc al decaïment del compromís econòmic de finançament per part de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació.

5. El falsejament o l’ocultació de dades i documents, ja que afecten substancialment la concessió i el lliurament de fons públics, donarà lloc a l’exigència de responsabilitats tant en l’orde administratiu com en el jurisdiccional competent.

6. La Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació es reserva el dret a realitzar totes les inspeccions tècniques i administratives que es consideren necessàries a fi de conformar l’execució correcta de l’actuació subvencionada.

*Catorzé. Mètode general de control*

1. La Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació exercirà el control administratiu a través de la revisió de la documentació de caràcter economicojustificatiu, i de la memòria d’actuació presentada a fi de confirmar l’execució correcta de l’actuació subvencionada.

2. Així mateix, es durà a terme la comprovació material de la realització efectiva de l’objecte de la subvenció mitjançant el següent pla de control:

a) Tipus de control: durant el primer trimestre natural de l’any següent a aquell en què es publicarà la resolució de concessió de la subvenció, es revisarà novament la documentació administrativa aportada per l’entitat beneficiària de la subvenció i es comprovarà, mitjançant la Base de dades nacional de subvencions, les subvencions rebudes per l’entitat beneficiària per al mateix objecte de subvenció per a evitar concurrències i/o duplicitats. Així mateix, es realitzarà el control material de la realització efectiva de les activitats objecte de subvenció, mitjançant comprovacions *in situ*  en cas que es considere oportú, o bé mitjançant altres procediments, com ara vídeos, fotografies geoetiquetades o datades o altres mitjans de prova en format electrònic, i també mitjançant la comprovació de les llistes de participants i ponents a les jornades o cursos duts a terme, així com del seguiment de la publicitat en els mitjans de comunicació, procediments que garantisquen la realització adequada de l’activitat subvencionada, tot això d’acord amb el que establixen els articles 165.2.j i 169 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

b) Criteris de selecció de la mostra: el control previst en el paràgraf anterior abastarà la totalitat dels gastos.

c) Conclusions: es durà a terme una valoració global en què s’indicaran, si és el cas, suggeriments per a elaborar altres plans.

3. Efectuades les actuacions oportunes per a comprovar l’adequació de la realització de l’activitat subvencionada, en cas d’incompliment total o parcial de l’activitat subvencionada, donarà lloc al procediment de reintegrament de la subvenció que corresponga, sense perjuí de la responsabilitat en què haja pogut incórrer l’entitat subvencionada.

*Quinzé. Conflicte d’interessos*

Les persones beneficiàries hauran d’adoptar totes les mesures necessàries per a previndre qualsevol situació en la qual la imparcialitat i objectivitat en l’execució de l’acció puguen estar compromeses per raons d’interés econòmic, afinitats polítiques, vincles familiars o afectius, o qualsevol altre interés compartit (conflicte d’interessos). Hauran de comunicar oficialment a l’òrgan gestor, sense demora, qualsevol situació constitutiva d’un conflicte d’interessos o susceptible de conduir a un conflicte d’interessos i prendre immediatament totes les mesures necessàries per a corregir esta situació. L’incompliment d’esta obligació pot suposar una infracció de l’ordenament jurídic vigent.

*Setzé. Protecció de dades personals*

1. La gestió d’esta subvenció comporta el tractament de dades de caràcter personal, per la qual cosa s’apliquen les mesures i les garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques quant al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’estes dades (d’ara en avant, RGPD), i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

2. En compliment del que disposa l’article 13 de l’RGPD, la informació en matèria de protecció de dades és la següent:

a) Responsable del tractament: Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació. Av. Campanar, 32. 46015, València. Correu electrònic: protecciodedadeseducacio@gva.es

b) Delegació de Protecció de Dades de la Generalitat. Passeig de l’Albereda, 16. 46010, València. Correu electrònic: dpd@gva.es.

c) Finalitat del tractament: gestionar la concessió de la subvenció.

d) Les bases de legitimació general aplicables al tractament de dades són les que preveuen els apartats c i e de l’article 6.1 del RGPD (l’interés públic i l’obligació legal), en relació amb les normes específiques que regulen este procediment.

e) Quan la persona sol·licitant, o el seu representant legal, aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, especialment en la fase de justificació de la subvenció, tindrà l’obligació d’informar-los en els termes que establix esta clàusula.

f) Persones destinatàries de les dades: no està prevista la comunicació de dades de caràcter personal.

g) Les dades no seran objecte de transferències internacionals.

h) El responsable podrà efectuar, en l’exercici de les seues competències, les verificacions necessàries per a comprovar l’exactitud de les dades declarades per la persona interessada que estan en poder de les administracions públiques.

i) De conformitat amb l’article 13.2 de l’RGPD, totes les dades personals sol·licitades a través dels formularis i la documentació vinculada són necessàries per a poder tramitar la subvenció en les diferents fases del procediment. La falta de comunicació d’estes dades a la conselleria comportarà les conseqüències previstes per l’ordenament jurídic.

j) Termini de conservació de dades: les dades personals es conservaran durant el temps necessari per a complir la finalitat per a la qual se sol·liciten i pels terminis establits en les normes vigents per a complir obligacions i responsabilitats legals, i se suprimiran d’acord amb el que preveja la normativa d’arxius i documentació.

k) La persona interessada té dret a sol·licitar al responsable del tractament l’accés, la rectificació i la supressió de les seues dades de caràcter personal, així com la limitació o l’oposició tant al tractament d’estes dades com a no ser objecte de decisions individuals automatitzades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que s’indica en la pàgina següent: <http://www.gva.es/va/proc19970>.

l) A més de qualsevol altre recurs administratiu o acció judicial, si la persona interessada considera no atesos els seus drets o vulnerat el tractament de les seues dades personals, pot reclamar davant de la Delegació de Protecció de Dades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que s’indica en la pàgina següent:

<https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=22094>. A més, hi ha la possibilitat de reclamar a l’Agència Espanyola de Protecció de Dades.

Per a més informació, es pot consultar el registre d’activitat de tractament, accessible en

<https://ceice.gva.es/va/registre-de-tractament-de-dades>.

*Desseté. Règim jurídic aplicable*

Estes subvencions es regiran, a més de pel que disposa esta resolució, per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i pel reglament de la llei referida, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, excepte en el que afecte els principis de publicitat i concurrència, així com pel que disposa la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i per les altres normes de dret administratiu que siguen aplicables.

*Dihuité. Efectes*

Esta resolució tindrà efecte a partir de l’endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

De conformitat amb el que establixen els articles 114, 123 i 124 de la Llei del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, esta resolució, que posa fi a la via administrativa pot ser objecte, potestativament, d’un recurs de reposició o bé pot plantejar-se directament un recurs contenciós administratiu en els terminis corresponents i davant dels òrgans que s’indiquen a continuació:

a) El recurs potestatiu de reposició ha d’interposar-se davant de la persona titular de la Secretaria Autonòmica de Cultura en el termini d’un mes a comptar de l’endemà de la publicació d’esta resolució.

b) El recurs contenciós administratiu s’ha d’interposar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l’endemà de la publicació d’esta resolució, de conformitat amb el que disposen els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Tot això sense perjuí que les persones interessades puguen exercitar qualsevol altra via que estimen oportuna.

  

València, 29 d'octubre de 2024

(p. d. Resolució 13.04.2022; DOGV 9328, 29.04.2022)

María del Pilar Tébar Martínez

Secretària autonòmica de Cultura

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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9969, del 30-10-2024 (2024/11423)

RESOLUCIÓN de 29 de octubre de 2024, de la secretaria autonómica de Cultura, por la que se regula y concede una subvención directa al Colegio Oficial de Bibliotecarios y Documentalistas de la Comunitat Valenciana para la realización de actividades de apoyo a los servicios de bibliotecas de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2024.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9969

Fecha DOGV
:   30-10-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/11423

CVE
:   DOGV-C-2024-11423

Fecha del documento
:   29-10-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

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La Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, prevé, con cargo al subprograma 452A00, Libro, archivos y bibliotecas, sección G0118, servicio 02, centro gestor 01, y capítulo IV, la línea de subvención S0801, con la denominación «Subvención nominativa al Colegio Oficial de Bibliotecarios y Documentalistas de la Comunitat Valenciana», con una dotación de 80.000,00 €, de regulación nominativa y concesión directa, y que tiene como descripción y finalidad la realización de actividades de apoyo a las bibliotecas municipales para fomentar la mejora profesional de los bibliotecarios y documentalistas e impulsar sus actividades en las bibliotecas de la Comunitat Valenciana. La entidad beneficiaria es el Colegio Oficial de Bibliotecarios y Documentalistas de la Comunitat Valenciana.

Esta línea de subvención se encuentra incluida en el Plan estratégico de subvenciones de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte, para el periodo 2024-2026, aprobado por la Resolución de 12 de febrero de 2024, de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte, concretamente en el referido capítulo de la Dirección General de Cultura, siendo el objetivo de la subvención nominativa la realización de actividades de apoyo a las bibliotecas municipales para fomentar la mejora profesional de los bibliotecarios y documentalistas e impulsar sus actividades en la bibliotecas de la Comunitat Valenciana.

El artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, establece, en su apartado 2 a) la posibilidad de conceder de manera directa las subvenciones previstas nominativamente en los presupuestos generales del Estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales, en los términos recogidos en los convenios y en la normativa reguladora de estas subvenciones.

Por otro lado, el artículo 168 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, establece que podrán concederse de manera directa, mediante la resolución, las subvenciones previstas nominativamente en la Ley de presupuestos de la Generalitat, entendiéndose como tales aquellas cuyo objeto, dotación presupuestaria y destinatario figuren inequívocamente en sus anexos.

En este sentido, la letra d) del apartado 4 del artículo 160 de la mencionada Ley 1/2015, dispone que las personas titulares de las consellerias serán las competentes para la concesión de las subvenciones nominativas, y el apartado 5 del mismo prevé que el ejercicio de esta competencia podrá ser delegado.

De este modo, mediante la Resolución de 13 de abril de 2022, del conseller de Educación, Cultura y Deporte, sobre delegación de competencias en determinados órganos, delega en la persona titular de la Secretaría Autonómica de Cultura y Deporte las resoluciones de concesión de subvenciones de manera directa, que correspondan a su ámbito competencial, a que se refieren los artículos 22.2 y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el artículo 168 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, del sector público instrumental y de subvenciones.

La Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo es el departamento del Consell al que, en virtud de lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto 17/2024, de 12 de julio, del president de la Generalitat, por el cual se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, le corresponden las competencias en materia de cultura y promoción cultural, en cuyo desarrollo impulsa, entre otras iniciativas, varias líneas de fomento y colaboración con entidades y administraciones públicas con las que coadyuva en la consecución de una programación cultural diversa y amplia en todo el territorio.

De igual manera, la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, como órgano directivo del Sistema Bibliotecario Valenciano, del cual forman parte las bibliotecas de la Comunitat Valenciana, tiene encomendados el estudio, el enriquecimiento, la conservación y la restauración del patrimonio documental de la Comunitat Valenciana, así como el ejercicio de las facultades para la vigilancia y la tutela de este, de acuerdo con el artículo 92 del Decreto 81/2023, de 12 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y en el marco del cual dispone la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del patrimonio cultural valenciano, modificada por las leyes de la Generalitat 7/2004, de 19 de octubre, y 5/2007, de 9 de febrero, y por la Ley 4/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat, de bibliotecas de la Comunitat Valenciana, que establece el marco legal necesario para garantizar una adecuada preservación y difusión de los bienes que integran el patrimonio bibliográfico y documental valenciano, del cual son depositarias las bibliotecas de la Comunitat Valenciana.

El Colegio Oficial de Bibliotecarios y Documentalistas de la Comunitat Valenciana, de conformidad con sus estatutos, asume las funciones de: promover y desarrollar la formación profesional y fomentar el perfeccionamiento técnico, científico y cultural del colectivo colegiado, organizar actividades y servicios comunes de carácter profesional, cultural, asistencial, de previsión y análogos que sean de interés para las personas colegiadas, emitir los informes técnicos y profesionales en los asuntos o en las materias que los solicitan entidades o instituciones públicas o privadas y promover todo tipo de investigación, experimentación y aplicación de las técnicas de biblioteconomía y documentación y divulgarlas.

Con esta finalidad la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, prevé la concesión directa para esta corporación de derecho público de una subvención por importe de 80.000,00 €.

Se ha aplicado lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas. Las subvenciones que se conceden en esta resolución no requieren la notificación antes mencionada, por no tener los requisitos del artículo 107 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea; en concreto, por no suponer ventaja económica, puesto que la entidad a la que va dirigida la subvención no ejerce actividad económica que pueda ofrecer bienes o servicios en el mercado y, por lo tanto, no hay posibilidad de falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre estados miembros.

Por todo lo expuesto, habiéndose seguido los trámites que se recogen en el artículo 168.1 A) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, de acuerdo con lo establecido en la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, y en virtud de las competencias atribuidas a la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo en el artículo 7 del Decreto 17/2024, de 12 de julio, del president de la Generalitat, por el cual se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, de la disposición final segunda del mencionado decreto, en el Decreto 81/2024, de 12 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, el Decreto 19/2024, de 12 de julio, de 12 de julio, del president de la Generalitat, por el cual se determinan las secretarias autonómicas de la Administración del Consell y de la delegación contenida en el resuelvo primero, apartado 2, de la Resolución de 13 de abril de 2022, del conseller de Educación, Cultura y Deporte, sobre delegación de competencias en determinados órganos,

RESUELVO

*Primero. Objeto*

La presente resolución tiene por objeto regular la concesión directa de una subvención destinada al Colegio Oficial de Bibliotecarios y Documentalistas de la Comunitat Valenciana para la realización de actividades de apoyo a los servicios de bibliotecas de la Comunitat Valenciana prevista en la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024.

*Segundo. Razones de interés público que concurren en su concesión*

La posibilidad de conceder una subvención, de carácter nominativo, al Colegio Oficial de Bibliotecarios y Documentalistas de la Comunitat Valenciana, está prevista en el artículo 22.2.a de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el artículo 168.1.A de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y así está contemplada de manera expresa en el presupuesto de la Generalitat para 2024, en la sección G0118, servicio 02, centro gestor 01, y subprograma 452A00, la línea de subvención S0801, con la denominación «Subvención nominativa al Colegio Oficial de Bibliotecarios y Documentalistas de la Comunitat Valenciana», con una dotación de 80.000,00 €, de regulación nominativa y concesión directa, y que tiene como descripción y finalidad la realización de actividades de apoyo a las bibliotecas municipales para fomentar la mejora profesional de los bibliotecarios y documentalistas e impulsar sus actividades en la bibliotecas de la Comunitat Valenciana.

La subvención regulada en esta resolución tiene carácter singular, derivado del carácter excepcional y único de la entidad solicitante, y atendiendo al proyecto presentado por el Colegio Oficial de Bibliotecarios y Documentalistas de la Comunitat Valenciana y la finalidad de la Generalitat de realizar actividades de apoyo a las bibliotecas municipales para fomentar la mejora profesional de los bibliotecarios y documentalistas, según las determinaciones expresamente contempladas por la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024.

Se ha optado por otorgar la ayuda mediante la resolución y no por convenio, de acuerdo con el artículo 168.1 A) de la Ley 1/2015, de 8 de febrero, de la Generalitat, dado que no hay ningún tipo de contraprestación, salvo la mera aportación económica, que se derive hacia la Generalitat, y que se trata de un hecho singular y único en el tiempo y en sus efectos.

*Tercero. Entidad beneficiaria*

La entidad beneficiaria de la subvención es el Colegio Oficial de Bibliotecarios y Documentalistas de la Comunitat Valenciana, corporación de derecho público de carácter representativo de la profesión, amparada por la Constitución Española y por el resto del ordenamiento jurídico, con personalidad jurídica propia y con capacidad plena para el cumplimiento de los fines y de las funciones que le son propias creado por Ley 6/2006, de 9 de junio (DOGV 5280, 14.06.2006). Los Estatutos del Colegio Oficial de Bibliotecarios y Documentalistas de la Comunitat Valenciana fueron aprobados por la Resolución de 17 de julio de 2007, del director general de Justicia y Menor de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas (DOGV 5577, 14.08.2007), y modificados mediante la Resolución de 5 de noviembre de 2010 (DOGV 6400, 18.11.2000), del director general de Justicia y Menor, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas y mediante la Resolución de 15 de octubre de 2013 (DOGV 7141, 29.10.2013), del director general de Justicia de la Conselleria de Gobernación y Justicia y se encuentran inscritos con el número 103 de la Sección Primera del Registro de Colegios Profesionales y de Consejos Valencianos Profesionales de la Comunitat Valenciana.

*Cuarto. Actividad subvencionada*

1. El importe de la ayuda será de 80.000,00 € e irá destinado a financiar los gastos derivados de la realización de actividades de apoyo a las bibliotecas municipales para fomentar la mejora profesional de los bibliotecarios/as y documentalistas e impulsar sus actividades en las bibliotecas de la Comunitat Valenciana realizadas por el Colegio Oficial de Bibliotecarios y Documentalistas de la Comunitat Valenciana y que se concretan en las siguientes:

a) Gastos derivados de la realización de actividades formativas dirigidas al ámbito de interés de los bibliotecarios/as y documentalistas municipales realizadas con el objetivo de fomentar la mejora profesional de los bibliotecarios/as y documentalistas e impulsar sus actividades en las bibliotecas municipales, a la vez que se ponen al alcance recursos de información que puedan ser interesantes para su trabajo y que se articulan a través de cursos, talleres, jornadas y encuentros, en particular:

– Jornadas y encuentros profesionales de temática específica, incluyéndose la VII Jornada Valenciana de Documentación 2024

– «Punto de encuentro»: Jornadas de difusión intercomarcales.

– «Colegio en Ruta»: Actividad de encuentro de profesional bibliotecario.

b) Gastos derivados de la colaboración y participación en las siguientes comisiones de carácter técnico con los objetivos que se detallan en las mismas.

– Comisión Técnica de Selección, cuyos objetivos son fomentar el conocimiento compartido en el sector del libro y la lectura, como sector clave por tal desarrollo de la Sociedad de la Información, desarrollar los informes técnicos que se requieran en apoyo a las actividades de la Comisión, intercambiar y promover buenas prácticas en materia de selección y observar el curso de las diferentes actividades que se integran dentro de las actuaciones de la Comisión, para que sean coherentes con los objetivos en que se enmarcan, además de proponer y aplicar las acciones correctoras necesarias. Especialmente facilitar el acceso, desde la web de la Comisión, a las fuentes de información de selección hacia tres vías: guías temáticas, recursos en línea y enlaces en centros especializados, ya sean editoriales, librerías o bibliotecas de interés temático

– Comisión Técnica de Fondo Local, los objetivos de la cual son: investigar y promover el fondo local por su singularidad socializadora, de creación de identidad histórica y social, de carácter neutral ideológica, cultural y religiosa, instructiva y educativa, y dotar la colección local como fuente de investigación, desarrollar los informes técnicos que se requieran en apoyo a las actividades de la Comisión, convertirse en el foro para compartir actividades y experiencias, analizar el curso de las diferentes actividades que se integran dentro de las actuaciones de la Comisión, para que sean coherentes con los objetivos en que se enmarcan, además de recomendar y aplicar las acciones correctoras necesarias.

– Comisión Técnica de Biblioteca como Agente Social, cuyos objetivos son: incentivar y fomentar la realización de proyectos que ayudan a corregir los desequilibrios sociales, potenciar valores sociales y generar pensamiento crítico y dar visibilidad a los proyectos y las iniciativas que realizan las bibliotecas públicas en el ámbito social y fomentar el intercambio de conocimiento en este sector.

– Comisión Técnica Ley de Biblioteca, cuyos objetivos son: analizar las carencias o necesidades legislativas de las bibliotecas para el desarrollo de las mismas como herramientas democráticas, desarrollar los informes técnicos que se requieran en apoyo a las actividades de la Comisión, observar el curso de las distintas actividades que se integran dentro de las actuaciones de la Comisión, para que sean coherentes con los objetivos en que se enmarcan, además de proponer y aplicar las acciones correctoras necesarias.

– Comisión Técnica de Servicios Bibliotecarios en Territorios Despoblados, se ha creado esta Comisión para impulsar nuevas formas de gestión bibliotecaria profesionalizada en municipios de menos de 2.000 habitantes, especialmente en poblaciones de menos de 200 habitantes y con tendencia a la despoblación.

c) Gastos derivados de la gestión y coordinación de un laboratorio en línea de recursos profesionales: aquellos gastos generados por la creación de un espacio de trabajo conjunto entre profesionales y alumnado, en el cual los profesionales cooperan, participan e intercambian recursos, buenas prácticas y contenidos profesionales con las personas que participan en los cursos, de forma que ellos después puedan acceder a la misma tantas veces los sea necesario. De este modo facilitar al alumnado la asimilación de los contenidos tratados en el curso, obtener unos mejores resultados en el ejercicio práctico, para después obtener el certificado de este.

2. Las actividades objeto de la subvención deberán realizarse desde el 1 de enero hasta el 31 de octubre de 2024.

3. Las acciones objeto de la subvención tendrán que estar adscritas directamente a cada uno de los conceptos de gasto establecidos en el ordinal anterior.

4. El Colegio Oficial de Bibliotecarios y Documentalistas de la Comunitat Valenciana tendrá que justificar gastos subvencionables por valor, como mínimo de un 70% del importe asignado a la ayuda.

*Quinto. Gastos subvencionables*

1. Serán subvencionables todos aquellos gastos realizados de naturaleza corriente, que estén ligados de manera indubitada a la intervención y a la ejecución de las actividades presupuestadas y autorizadas, y que resulten estrictamente necesarios para su implementación, siempre que cumplan las normas sobre justificación y control establecidas y que se destinen a la financiación de la consecución de los objetivos concretados en la actuación.

Se considerará gasto realizado el que haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación establecido en la presente resolución.

Entre estos gastos se pueden incluir:

Gastos directos: serán subvencionables los gastos que resulten necesarios para la realización de la actividad subvencionada, siempre que estén relacionados con la actividad y resulten indispensables para la adecuada preparación o ejecución de la misma.

Cuando la preparación o ejecución de la actividad subvencionable implique gastos en dietas y viajes, no se podrán imputar a la subvención cuantías superiores a las fijadas en el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, del Consell, sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios, modificado por Decreto 7/2023, de 27 de enero, y que son las siguientes:

1. Gastos de desplazamiento:

– Si se trata de vehículos propios, será subvencionable la cantidad que resulte de aplicar a los kilómetros recorridos la indemnización por kilometraje fijada en 0,19 €/km. No se percibirá indemnización alguna por el recorrido que exceda el número de kilómetros correspondientes al itinerario adecuado para la realización de la actividad objeto de la subvención.

2. Gastos de hospedaje: 65,97 €/día por persona.

Sólo se subvencionarán los billetes de tren y avión en clase turista. En el caso de las dietas, deberá indicarse persona, día que se imputa y actividad dentro de la cual se desarrolla.

Los gastos de alojamiento y transporte sólo serán subvencionables cuando respondan sin duda a la naturaleza de la actividad subvencionada y hayan sido generados por las personas directamente relacionadas con el desarrollo de la actividad y que no forman parte de la entidad beneficiaria.

2. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, el coste de adquisición de los gastos subvencionables deberá estar de acuerdo con el valor de mercado. En su caso, el órgano gestor podrá hacer la comprobación del valor del mercado con los medios señalados en el artículo 170 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

3. No serán subvencionables:

a) Gastos de funcionamiento correspondientes a la actividad general de la entidad beneficiaria

b) Gastos de personal interno

c) Gastos para la adquisición de bienes inventariables (equipamiento informático, mobiliario, equipos de impresión, o análogos)

d) Gastos de garantía bancaria

e) Intereses deudores de las cuentas bancarias

f) Intereses, recargos y sanciones administrativas y penales

g) Gastos derivados de procedimientos judiciales y administrativos

h) Gastos accesorios a los desplazamientos (aparcamientos, peajes de autopistas...)

i) Gastos suntuarios (regalos, bebidas alcohólicas, comidas o estancias en establecimientos considerados de lujo, etc.)

4. Los gastos financieros, los gastos de asesoría jurídica o financiera, los gastos notariales y registrales y los gastos periciales para la realización del proyecto subvencionado y los de administración específicos son subvencionables si están directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la adecuada preparación o ejecución de esta.

5. Los tributos son gasto subvencionable cuando el beneficiario de la subvención los abona efectivamente. En ningún caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación ni los impuestos personales sobre la renta.

*Sexto. Cuantía*

El importe de la subvención se establece en un máximo de 80.000,00 €. Este importe se abonará con cargo a la línea de subvención S0801, de la sección, servicio, centro gestor y programa G0118.02.01.452A00 del estado de gastos del Presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2024.

*Séptimo. Procedimiento*

1. La entidad beneficiaria deberá manifestar, en el plazo de quince días hábiles a partir de la publicación de esta resolución en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, su conformidad con la concesión de la subvención y con las presentes bases reguladoras, de acuerdo con el modelo que se incluye como anexo de la presente resolución.

2. El modelo de conformidad, debidamente cumplimentado y firmado, deberá presentarse telemáticamente a través del procedimiento «Solicitud General Única de iniciación y tramitación Telemática de procedimientos de la Generalitat Valenciana» en el enlace siguiente: <https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=G95565>

3. Conforme a lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, si el documento de conformidad se hubiera cumplimentado de forma incompleta o no se hubieran aportado los requisitos y documentos que se señalan en esta base, la persona interesada será requerida para que, en un plazo de diez días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con la indicación de que, en caso de no hacerlo, se le tendrá por desistida, previa resolución de archivo del expediente, que deberá ser dictada en los términos que prevé el artículo 21 de la mencionada ley, y quedará sin efecto la concesión de la subvención, y se perderá, por tanto, el derecho a la percepción.

*Octavo. Órgano gestor*

Corresponde la tramitación y la gestión de la subvención a la Dirección General de Cultura.

*Noveno. Obligaciones del Colegio Oficial de Bibliotecarios y Documentalistas de la Comunitat Valenciana*

1. El Colegio Oficial de Bibliotecarios y Documentalistas de la Comunitat Valenciana estará sujeto a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley general de subvenciones.

2. El Colegio Oficial de Bibliotecarios y Documentalistas de la Comunitat Valenciana estará obligado a realizar las actividades subvencionadas en los términos de esta resolución y a justificar la realización en los plazos establecidos.

a) Realizar las actividades que fundamentan la concesión de la subvención previstas en el punto cuarto de esta resolución en las fechas comprendidas entre el 1 de enero y el 31 de octubre del 2024.

b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y las condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinan la concesión de la subvención.

c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano que concede la subvención, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes que le sean requeridas en el ejercicio de las actuaciones anteriores.

d) Comunicar a la Dirección General de Cultura la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades para la misma finalidad y que puedan dar lugar a la modificación de la ayuda al producirse una variación de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención. En ningún caso la suma de todas ellas podrá superar el coste de la actividad subvencionada. Para ello, el beneficiario emitirá un certificado de las subvenciones, ayudas o aportaciones de cualquier tipo obtenidas de otras personas públicas o privadas para financiar la actividad. La comunicación deberá efectuarse en cuanto se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.

e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, mientras puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.

f) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y otros documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable, así como todos los estados contables y registros específicos que sean exigibles, con el fin de garantizar el ejercicio adecuado de las facultades de comprobación y control.

g) Acreditar con anterioridad a la concesión de la subvención, mediante una declaración responsable, no estar sometido a las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, y también no ser deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones, conforme a lo previsto en el artículo 25 del Reglamento de subvenciones. En cualquier caso, el órgano gestor llevará a cabo con carácter previo los actos de instrucción necesarios para conocer si la entidad de la subvención cumple con los requisitos establecidos para ser beneficiaria de la misma en los términos previstos en la presente resolución.

h) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, que establece que los beneficiarios tendrán que dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de las actividades objeto de subvención. Estas medidas podrán consistir en la inclusión de la imagen institucional de la entidad concedente, así como leyendas relativas a la financiación pública en carteles, placas conmemorativas, materiales impresos, medios electrónicos, o audiovisuales, o bien en menciones realizadas en medios de comunicación. En este sentido, todo el material gráfico y audiovisual publicitario que se realice (carteles, folletos, pancartas, DVD, CD, y el resto de documentación y material utilizado) indicarán que la actividad subvencionada se realiza en colaboración con la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, y las inclusiones o menciones que se realicen en las páginas web oficiales para dar repercusión a las actividades, incorporarán, si corresponde, el logotipo que la Generalitat facilite. Respecto a las campañas de publicidad que se lleven a cabo, se deberá respetar lo establecido en la Ley 12/2018, de 24 de mayo, de la Generalitat, de publicidad institucional para el interés ciudadano y la concepción colectiva de las infraestructuras públicas.

i) Como entidad beneficiaria de una subvención, en cumplimiento del artículo 3 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y de la letra b) del artículo 4 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, en el caso de percibir durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 50.000 euros o cuando, al menos, el 40% del total de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención pública, siempre que supongan como mínimo la cantidad de 5.000 euros, tendrá que cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.

j) La difusión de la información que establece esta cláusula se tiene que realizar a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP – Transparencia Entidades Privadas, de GVA Abierta, a la cual se puede acceder en: <https://gvaoberta.gva.es/va/tep>

k) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003 y en el artículo 172 de la Ley 1/2015.

l) Los contratos que formalice el beneficiario de la resolución con el mismo proveedor para la realización de actuaciones subvencionadas, que tengan un importe igual o superior a 15.000 € (IVA excluido), requerirán para su aceptación que se hayan solicitado al menos tres ofertas de tres proveedores diferentes, con carácter previo a la adquisición del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que, por las características especiales que tenga, no haya en el mercado más que una empresa prestadora o suministradora, o el gasto se haya realizado con anterioridad a la firma de la presente resolución. Todo ello, de acuerdo con lo previsto en el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en relación con el artículo 118.1 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público.

m) Hacer constar que en toda la información o publicidad que se efectúe de la actividad u objeto de la subvención se utilizará un lenguaje no sexista.

n) Evitar imágenes discriminatorias de la dignidad e integridad de las personas, en particular de las mujeres, la infancia y la adolescencia, en todos los materiales, imágenes y documentación.

o) Incorporar la perspectiva de género en todas las memorias justificativas de actuaciones e informe de evaluación de resultados.

p) La ejecución de la actividad subvencionada no deberá vulnerar en ningún caso el principio de no discriminación por razón de sexo, raza, origen étnico, religión, convicciones, minusvalías, edad u orientación sexual, y deberán facilitar, o al menos no impedir, la accesibilidad para las personas discapacitadas.

q) Asumir todas las responsabilidades que se deriven de la actividad subvencionada, como titular y promotor de esta, incluyendo la total financiación de sus costes, así como los posibles excesos respecto del presupuesto planteado.

r) En general, las obligaciones previstas como básicas en el artículo 14 de la Ley 38/2003 y en su reglamento de desarrollo.

4. El incumplimiento de las anteriores obligaciones producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención otorgada, y tendrá como consecuencia la minoración de la subvención o, si procede, el reintegro de las cantidades percibidas conforme a lo dispuesto en el punto doce de esta resolución.

Todo ello, sin perjuicio, si procede, de la exigencia de responsabilidades que puedan corresponder de acuerdo con la legislación vigente.

*Décimo. Régimen y plazo de justificación de la subvención*

1. La entidad beneficiaria deberá presentar, ante el órgano gestor, la adecuada justificación de la subvención, de la realización de la actividad, del cumplimiento de las condiciones impuestas, y de la consecución de los objetivos previstos en el acto de concesión de la subvención.

El plazo máximo para la presentación de la justificación finalizará el 31 de octubre de 2024.

2. En concreto, la entidad beneficiaria deberá presentar una cuenta justificativa del gasto realizado, que se compondrá de los documentos siguientes:

a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.

b) Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:

1.º Una relación clasificada y numerada de los gastos de la actividad, con identificación de la persona o entidad acreedora y del documento, concepto del gasto, su importe, la fecha de emisión y la fecha de pago, relación del gasto con la actividad subvencionada, porcentaje de imputación de cada factura a la subvención concedida, e importe imputado.

2.º Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa y la documentación acreditativa del pago, ordenados correlativamente, de acuerdo con la relación anterior.

Para controlar la eventual acumulación de subvenciones, la entidad beneficiaria deberá presentar declaración responsable que haga constar que todos y cada uno de los documentos o facturas presentados se aplican únicamente a la justificación de la subvención concedida.

En cuanto a las facturas, deberán cumplir los requisitos regulados en el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el cual se regulan las obligaciones de facturación y deberán ser emitidas dentro del ejercicio 2024, y corresponder el periodo de realización de los gastos subvencionables con la preparación y la ejecución de la actividad subvencionada.

Las facturas deberán reflejar con el suficiente detalle las prestaciones realizadas.

No podrán aportarse como justificante de gastos los albaranes, las notas de entrega ni las facturas proforma. La acreditación de los gastos también podrá efectuarse mediante facturas electrónicas, siempre que cumplan los requisitos exigidos para su aceptación en el ámbito tributario.

Si se trata de un gasto de transporte (salvo vehículo particular), se aportará el billete de avión, tren, autobús o taxi donde conste la clase e identidad del viajero. Igualmente se deberá acreditar la relación del viajero con la actividad subvencionada.

Si se trata de alojamiento, en la factura debe constar la identidad de la persona alojada. Igualmente se deberá acreditar la relación de la persona alojada con la actividad subvencionada.

Respecto a los gastos de transporte en vehículo particular, se habrá de cumplimentar el modelo de liquidación de dietas y gastos de viaje facilitado al efecto.

3.º Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia, o, en su caso, la declaración responsable de no haber recibido otras subvenciones o ayudas o ingresos, para la actuación objeto de esta subvención.

4.º Los tres presupuestos que, en su caso, y en aplicación del artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, deba haber solicitado la entidad beneficiaria.

c) Declaración responsable firmada por la persona representante legal de la entidad sobre el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, con expresa indicación de encontrarse al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.

3. En el caso de que la entidad beneficiaria no deduzca ningún porcentaje de las cuotas de IVA soportadas, deberá presentar una declaración jurada por la persona representante legal, mediante la cual se notificará no tener derecho a practicar deducciones por las cuotas de IVA que puedan soportar. A la vez, presentará certificación del órgano competente de la hacienda pública acreditando que no liquida IVA, o bien certificación de situación censal y obligaciones.

En cuanto a los documentos acreditativos de los pagos a las personas acreedoras, como justificantes de pago se admitirán resguardos de transferencia (si engloba varias facturas, se deberá aportar relación detallada de ellas), así como cheques y pagarés, en los siguientes términos:

1.º Si la forma de pago es una transferencia bancaria, esta se justificará mediante el resguardo de la orden de cargo y tendrá que figurar en el concepto de la transferencia el número de factura o, en su defecto, el concepto abonado.

2.º Si la forma de pago es el cheque o pagaré, el documento justificativo consistirá en un recibo, firmado y estampillado por la persona o entidad proveedora, donde deberá especificarse la factura o documentación justificativa del gasto a que corresponde el pago y su fecha, el número y la fecha del cheque o, en su caso, la del vencimiento del pagaré, debiendo aparecer, bajo la firma, el nombre y el número del NIF de la persona que firma.

La forma de pago contemplada en los dos puntos anteriores se acompañará de copia del extracto bancario del cargo en cuenta correspondiente a la operación justificada.

4. Asimismo, la entidad beneficiaria deberá acreditar, por medio de certificación expedida por el órgano competente, ante el órgano gestor de la subvención regulada en esta resolución, los puntos siguientes:

a) Que los fondos han sido destinados a realizar la actividad para la que fueron concedidos.

b) Que la documentación original acreditativa del gasto realizado y efectivamente pagado se encuentra en sus dependencias, a disposición del órgano gestor de la subvención, de la Intervención General de la Generalitat y de la Sindicatura de Cuentas.

5. Toda la documentación justificativa deberá ser remitida en plazo a través del procedimiento procedimiento «Solicitud General Única de iniciación y tramitación Telemática de procedimientos de la Generalitat Valenciana» en el enlace siguiente: <https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=G95565>

*Undécimo. Forma de pago de la subvención*

1. La tramitación del pago de la subvención se iniciará después de la aportación, por parte del Colegio Oficial de Bibliotecarios y Documentalistas de la Comunitat Valenciana, de la justificación de los gastos correspondientes, y de la comprobación de lo aportado por parte de la Dirección General de Cultura, de la realización de la actividad o el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión de la subvención.

2. No obstante lo dispuesto en el ordinal anterior, y a petición de la entidad beneficiaria, podrá anticiparse un 30 % del importe total de la subvención, después de su concesión, de acuerdo con lo que establece el art. 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

3. El pago se efectuará, una vez recibida la justificación y acreditado que la entidad se encuentra al corriente de pago de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social, mediante transferencia bancaria a la cuenta cuyo titular sea el Colegio Oficial de Bibliotecarios y Documentalistas de la Comunitat Valenciana y que esté dado de alta en el sistema de información presupuestaria de la Generalitat.

En el supuesto de que la cuenta bancaria de la entidad no estuviera dada de alta en la Generalitat, o tenga que modificar sus datos, la entidad deberá dar de alta sus datos a través del sistema PROPER en cumplimiento de la Orden 2/2022 de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se regulan las actuaciones o trámites de alta, modificación y baja de los datos personales identificativos y bancarios de las personas físicas y jurídicas que se relacionen económicamente con la Generalitat y la Resolución de 16 de junio de 2022, del conseller de Hacienda y Modelo Económico, por la que se aprueba la implementación del sistema informático PROPER y se regulan las actuaciones administrativas automatizadas de la Intervención de la Generalitat Valenciana.

4. El importe del pago será, en todo caso, igual a la cuantía correctamente, sin que la suma de los gastos correctamente justificados supere el límite de 80.000,00 €.

*Duodécimo. Compatibilidad de las ayudas*

La ayuda concedida será compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, y concedidos para la misma finalidad prevista en la presente resolución. Esta compatibilidad estará condicionada a que el importe de las ayudas, aisladamente o en concurrencia con otras, no supere el coste de la actividad subvencionada, todo esto de conformidad con el artículo 65.3 c) del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, y el artículo 168.1 A), apartado c, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

*Decimotercero. Minoración, anulación y reintegro de las subvenciones*

1. Se reducirá proporcionalmente la subvención en caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la cuantía otorgada, así como cuando, habiéndose subvencionado una parte del coste total de la actividad, no se justifique el importe total del gasto que supone el desarrollo de la actividad mencionada.

2. La presentación extemporánea de la justificación dará lugar a la incoación de un procedimiento para dejar sin efecto el acto de concesión de la subvención. En todo caso, se garantizará el derecho de audiencia de la entidad interesada.

3. En los casos previstos en el artículo 37 de la Ley general de subvenciones, la entidad beneficiaria deberá reintegrar la totalidad o una parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora. En estos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que, previa audiencia de la entidad interesada será resuelto por la persona titular del órgano gestor de la subvención.

4. La no realización por el Colegio Oficial de Bibliotecarios y Documentalistas de la Comunitat Valenciana de las actividades subvencionables previstas en el resuelvo cuarto, dará lugar al decaimiento del compromiso económico de financiación por parte de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo.

5. El falseamiento o la ocultación de datos y documentos, puesto que afectan sustancialmente a la concesión y entrega de fondos públicos, dará lugar a la exigencia de responsabilidades tanto en el orden administrativo como en el jurisdiccional competente.

6. La Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo se reserva el derecho a realizar todas aquellas inspecciones técnicas y administrativas que se consideren necesarias al objeto de conformar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.

*Decimocuarto. Método general de control*

1. La Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo ejercerá el control administrativo a través de la revisión de la documentación de carácter económico-justificativa, y de la memoria de actuación presentada a fin de confirmar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.

2. Asimismo, se llevará a cabo la comprobación material de la efectiva realización del objeto de la subvención mediante el siguiente plan de control:

a) Tipo de control: durante el primer trimestre natural del año siguiente a aquel en que se va a publicar la resolución de concesión de la subvención, se revisará nuevamente la documentación administrativa aportada por la entidad beneficiaría de la subvención y se comprobará, mediante la Base de datos Nacional de Subvenciones, las subvenciones recibidas por la entidad beneficiaría para el mismo objeto de subvención para evitar concurrencias y/o duplicidades. Así mismo, se realizará el control material de la efectiva realización de las actividades objeto de subvención, mediante comprobaciones *in situ*  en caso de estimarlo oportuno, o bien mediante otros procedimientos, como por ejemplo videos, fotografías geoetiquetadas o datadas u otros medios de prueba en formato electrónico, y también mediante la comprobación de las listas de participantes y ponentes a las jornadas o cursos llevados a cabo, así como del seguimiento de la publicidad en los medios de comunicación, procedimientos que garanticen la adecuada realización de la actividad subvencionada. Todo esto de acuerdo con lo establecido en los artículos 165.2.j y 169 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

b) Criterios de selección de la muestra: el control previsto en el párrafo anterior alcanzará a la totalidad de los gastos.

c) Conclusiones: Se llevará a cabo una valoración global en que se indicarán, en su caso, sugerencias para la elaboración de otros planes.

3. Efectuadas las actuaciones oportunas para comprobar la adecuación de la realización de la actividad subvencionada, en caso de incumplimiento total o parcial de la actividad subvencionada, dará lugar al procedimiento de reintegro de la subvención que corresponda, sin perjuicio de la responsabilidad en que haya podido incurrir la entidad subvencionada.

*Decimoquinto. Conflicto de intereses*

Las personas beneficiarias tendrán que adoptar todas las medidas necesarias para prevenir cualquier situación en la que la imparcialidad y objetividad en la ejecución de la acción puedan estar comprometidas por razones de interés económico, afinidades políticas, vínculos familiares o afectivos, o cualquier otro interés compartido («conflicto de intereses»). Tendrán que comunicar oficialmente al órgano gestor, sin demora, cualquier situación constitutiva de un conflicto de intereses o susceptible de conducir a un conflicto de intereses y tomar inmediatamente todas las medidas necesarias para corregir esta situación. El incumplimiento de esta obligación puede suponer infracción al ordenamiento jurídico vigente

*Decimosexto. Protección de datos personales*

1. La gestión de esta subvención comporta el tratamiento de datos de carácter personal, por lo cual se aplican las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, especialmente el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (en adelante RGPD), y la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.

2. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 13 del RGPD, la información en materia de protección de datos es la siguiente:

a) Responsable del tratamiento: Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo. av. de Campanar, 32. 46015 València. Correo electrónico: protecciodedadeseducacio@gva.es

b) Delegación de Protección de Datos de la Generalitat. Paseo de la Alameda, 16. 46010 València. Correo electrónico: <dpd@gva.es>

c) Finalidad del tratamiento: gestionar la concesión de la subvención.

d) Las bases de legitimación general aplicables al tratamiento de datos son las previstas en los apartados c y e del artículo 6.1 del RGPD (el interés público y la obligación legal), en relación con las normas específicas que regulan este procedimiento.

e) Cuando la persona solicitante, o su representante legal, aporte datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo, especialmente en la fase de justificación de la subvención, tendrá la obligación de informarles en los términos que establece esta cláusula.

f) Personas destinatarias de los datos: no está prevista la comunicación de datos de carácter personal.

g) Los datos no serán objeto de transferencias internacionales.

h) El responsable podrá efectuar, en el ejercicio de sus competencias, las verificaciones necesarias para comprobar la exactitud de los datos declarados por la persona interesada que están en poder de las administraciones públicas.

i) De conformidad con el artículo 13.2 del RGPD, todos los datos personales solicitados a través de los formularios y la documentación vinculada son necesarios para poder tramitar la subvención en las distintas fases del procedimiento. La falta de comunicación de estos datos a la conselleria comportará las consecuencias previstas por el ordenamiento jurídico.

j) Plazo de conservación de datos: los datos personales se conservarán durante el tiempo necesario para cumplir la finalidad para la cual se solicitan y por los plazos establecidos en las normas vigentes para cumplir obligaciones y responsabilidades legales, y serán suprimidos de acuerdo con lo previsto en la normativa de archivos y documentación.

k) La persona interesada tiene derecho a solicitar al responsable del tratamiento el acceso, rectificación y supresión de sus datos de carácter personal, así como la limitación u oposición tanto al tratamiento de estos datos como a no ser objeto de decisiones individuales automatizadas, de manera presencial o telemática, de conformidad con lo indicado en la página siguiente: <http://www.gva.es/va/proc19970>

l) Además de cualquier otro recurso administrativo o acción judicial, si la persona interesada considera no atendidos sus derechos o vulnerado el tratamiento de sus datos personales, puede reclamar ante la Delegación de Protección de Datos, de manera presencial o telemática, de conformidad con lo indicado en la página siguiente: <http://www.gva.es/proc22094>. Además, existe la posibilidad de reclamar ante la Agencia Española de Protección de Datos.

Para mayor información, se puede consultar el registro de actividad de tratamiento accesible en

<https://ceice.gva.es/es/registre-de-tractament-de-dades>

*Decimoséptimo. Régimen jurídico aplicable*

Estas subvenciones se regirán, además de por lo que se dispone en esta resolución, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y por el Reglamento de la mencionada ley, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, excepto en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia, así como por lo que se dispone en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y por las otras normas de derecho administrativo que sean aplicables.

*Decimoctavo. Efectos*

La presente resolución producirá efectos a partir del día siguiente de la publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

De conformidad con lo establecido en los artículos 114, 123 y 124 de la Ley del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, esta resolución, que pone fin a la vía administrativa puede ser objeto, potestativamente, de un recurso de reposición o bien puede plantearse directamente un recurso contencioso-administrativo en los plazos correspondientes y ante los órganos que se indican a continuación:

a) El recurso potestativo de reposición tiene que interponerse ante la persona titular de la Secretaría Autonómica de Cultura en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la publicación de esta resolución.

b) El recurso contencioso-administrativo tiene que ser interpuesto ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de la publicación de esta resolución, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

Todo ello sin perjuicio que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.

  

València, 29 de octubre de 2024

(p. d. Resolución 13.04.2022; DOGV 9328, 29.04.2022)

María del Pilar Tébar Martínez

Secretaria autonómica de Cultura

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