Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8000, del 15-03-2017 (2017/1847)

RESOLUCIÓ de 27 de febrer de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 86/16-AIA Villena.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8000

Data del DOGV
:   15-03-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/1847

CVE


Data del document
:   27-02-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 27 de febrer de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 86/16-AIA Villena. [2017/1847]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 86/16-AIA Villena.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 086-2016-AIA-D.  
Títol: magatzem de compra i venda de ferralla.  
Promotor: Vicente Griñán Díaz.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Villena.  
Localització: carrer Caudete, 11, Villena (Alacant).  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del projecte és l'obtenció de la llicència ambiental per a instal·lar i desenvolupar activitat de magatzem de compra i venda de ferralla, d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana.  
Segons indica el projecte, l'activitat s'ubicarà a l'interior d'una nau industrial ja existent en el municipi de Villena (Alacant). La situació de la nau està definitiva, exactament, en l'estudi d'impacte ambiental (EIA), amb les coordenades UTM de quatre punts que la delimiten. L'adreça cadastral és carrer Caudete, 6, que correspon a l'adreça carrer Caudete, 11, indicada per l'Ajuntament per a concedir la llicència.  
  
L'activitat s'instal·larà a l'interior d'una nau coberta que té 416,06 m² de superfície construïda, dels quals 337,39 m² corresponen a la planta baixa i 78,67 m² a un entresolat on se situarà la zona d'oficines. L'emmagatzemament i manipulació dels residus es realitzarà en la planta baixa (magatzem), que ocuparà 297,18 m² i disposarà de solera de formigó impermeabilitzada. Hi ha dues entrades al local per la façana principal, una dóna a les oficines i per l'altra s'accedirà a la zona de magatzem. Es preveu la instal·lació en el magatzem de bàscula de pesada, de prestatgeries i ubicacions sobre la solera específiques per a cada residu.  
El local forma part d'un edifici industrial amb diversos immobles. Disposa de subministrament d'energia elèctrica, d'aigua potable i connexió amb la xarxa del clavegueram municipal.  
Tota l'activitat es realitzarà a l'interior de la nau.  
Procés industrial  
El projecte proposa instal·lar i desenvolupar un centre de transferència de residus on es realitzen tasques de selecció i magatzematge de residus. L'objectiu és optimitzar el transport dels residus, per la qual cosa s'acumularan residus semblants fins que es disposa de quantitats suficients per a optimitzar el seu transport a instal·lacions finals de tractament. Es reduirà també, en la mesura que siga possible, el volum d'aquests.  
Entre els residus admesos en la instal·lació n'hi ha del tipus no perillosos (RNP), perillosos (RP) i residus d'aparells elèctrics i electrònics (RAEE).  
La descripció general del procés és la següent:  
1. Recepció: els vehicles s'inspeccionaran visualment a l'entrada i es comprovarà que transporten residus admissibles per a la instal·lació. S'omplirà una fitxa de control del material entrant. A continuació, es procedirà a la pesada del material.  
2. Classificació: una vegada descarregats, s'identificaran els residus i se separaran en funció de la seua naturalesa i de les operacions a les quals se sotmetran.  
3. Emmagatzemament: es preveuen distintes zones d'emmagatzemament, segons es tracte de residus perillosos, no perillosos o electrodomèstics. A l'hora de situar-los en la instal·lació, es tindrà en compte els tipus de residus i les possibles incompatibilitats entre les substàncies que els componen.  
Segons el pla de distribució de residus presentat en l'EIA, en la planta baixa es diferencien les àrees d'emmagatzemament de metalls ferris, alumini, vidre, llimadures i ferritges de metalls no ferris, coure, olis alumini premsat i contenidors per a emmagatzemament. No s'indica on se situaran les zones de bateries, acumuladors o de RAEE.  
  
4. Compactació: es realitzarà en els residus que són susceptibles de disminució de volum. Per a això s'utilitzaran les premses, que en seran dos segons el pla de distribució de la planta. Una vegada aconseguida la bala, o fardell, s'etiquetarà i emmagatzemarà en el lloc destinat.  
Segons indica l'EIA, les operacions de valoració que inclouen la compactació, només es realitzaran en residus no perillosos.  
5. Finalment, es transportaran a instal·lacions de tractament.  
La codificació dels residus per als quals se sol·licita la corresponent autorització administrativa d'emmagatzemament temporal, segons la decisió de la Comissió de 18 de desembre de 2014, per la qual es modifica la Decisió 2000/532/CE, sobre la llista de residus, de conformitat amb la Directiva 2008/98/CE, del Parlament Europeu i del Consell, són els següents:  
02 01 10: Residus metàl·lics.  
03 01 05: Serradura, borumballes, retalls, fusta, taulers de partícules i fulloles diferents dels mencionats en el codi 03 01 04.  
04 01 08: Residus de pell adobada (serratges, rebaixadures, retalls, pols d'esmerilat) que contenen crom.  
12 01 01: Llimadures i ferritja de metalls ferris.  
12 01 02: Pols i partícules de metalls ferris.  
12 01 03: Llimadures i ferritja de metalls no ferris.  
12 01 04: Pols i partícules de metalls no ferris.  
12 01 05: Borumballes i rebaves de plàstic.  
12 01 13: Residus de soldadura.  
15 01 01: Envasos de paper i cartó.  
15 01 02: Envasos de plàstic.  
15 01 04: Envasos metàl·lics.  
15 01 07: Envasos de vidre.  
16 01 06: Vehicles al final de la seua vida útil que no continguen líquids ni altres components perillosos  
16 02 16: Components retirats d'equips rebutjats diferents dels especificats en el codi 16 02 15.  
17 02 02: Vidre.  
17 02 03: Plàstic.  
17 04 01: Coure, bronze, llautó.  
17 04 02: Alumini.  
17 04 03: Plom.  
17 04 04: Zinc.  
17 04 05: Ferro i acer.  
17 04 06: Estany.  
17 04 07: Metalls mesclats.  
17 04 11: Cables diferents dels especificats en el codi 17 04 10.  
13 02 06\*: Olis sintètics de motor, de transmissió mecànica i lubricants.  
13 02 07\*: Olis fàcilment biodegradables de motor, de transmissió mecànica i lubricants.  
13 02 08\*: Altres olis de motor, de transmissió mecànica i lubricants.  
16 01 07\*: Filtres d'oli.  
16 06 01\*: Bateries de plom.  
16 06 02\*: Acumuladors de Ni-Cd.  
16 06 05: Altres piles i acumuladors.  
17 04 09\*: Residus metàl·lics contaminats amb substàncies perilloses.  
16 02 09\*: Transformadors i condensadors que contenen PCB.  
16 02 13\*: Equips rebutjats que contenen components perillosos, diferents dels especificats en els codis 16 02 09 a 16 02 12.  
La capacitat d'emmagatzemament màxima estimada per a la instal·lació és de 20 t per als RNP, 2,8 t de RP i 1 t de RAEE. Està previst el tractament de 250.000 kg. de residus a l'any.  
Tramitació administrativa  
Amb data 17 de juny de 2016 l'Ajuntament de Villena va traslladar l'expedient de sol·licitud de llicència ambiental per a l'activitat d'emmagatzemament de compra i venda de ferralla, a fi d'obtindre la declaració d'impacte ambiental ordinària preceptiva i abans de la concessió de la llicència. L'expedient inclou el certificat d'informació pública, per un termini de 20 dies; l'informe urbanístic; el projecte de llicència, i l'estudi d'impacte ambiental (EIA).  
El 26 d'agost de 2016 es va remetre el promotor i a l'Ajuntament de Villena (òrgan substantiu) un requeriment sobre determinades deficiències en la documentació administrativa i tècnica aportada, esmenades amb la documentació presentada per l'Ajuntament, en aquesta direcció general, el 23 de novembre de 2016 i remesa per correu electrònic el 23 de desembre de 2016.  
El certificat d'informació pública indica que el tràmit es va dur a terme per mitjà de la publicació en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 194 de 7 d'octubre de 2016. L'expedient va estar exposat al públic durant un període de trenta dies, durant el qual no s'hi van presentar al·legacions.  
Consideracions ambientals  
Consultat el visor web intern de cartografia de la CHOPVT, no s'observen afeccions ambientals ressenyables en el punt d'ubicació de la instal·lació. Es tracta d'un sòl urbà industrial que, segons l'informe urbanístic remés per l'Ajuntament, és compatible amb la normativa i el planejament urbanístic municipal vigent.  
Com a alternatives tècnicament viables al projecte, l'EIA indica que es van utilitzar tres possibilitats quant a la seua ubicació, totes aquestes en el mateix municipi. Justifica l'elecció de la solució adoptada, ja que es tracta d'una nau ja construïda, situada en una zona industrial on no hi ha perillositat per inundació.  
Ja que es realitza a l'interior d'una nau ja construïda en un polígon industrial consolidat, únicament es consideraran les afeccions ambientals durant la fase de funcionament. Les principals són:  
1. A l'atmosfera:  
a) Alteració de la qualitat de l'aire.  
L'EIA considera que es podria produir un impacte negatiu en l'atmosfera per l'emissió de gasos contaminants a l'atmosfera procedents dels gasos d'escapament dels motors de combustió interna i de la sublimació o evaporació de residus que s'emmagatzemen en les instal·lacions. Perquè aquest impacte siga compatible estableix mesures preventives i correctores entre les quals hi ha la realització de controls periòdics de les emissions, inspeccions reglamentàries a la instal·lació i compliment de la legislació en matèria de qualitat ambiental, ja que es tracta d'una activitat potencialment contaminant de l'atmosfera.  
  
No obstant això, no s'especifiquen les condicions d'emmagatzemament dels equips que contenen components perillosos al seu interior susceptibles de vessar-se o volatilitzar-se si hi ha ruptures. Aquests residus seran tractats amb especial atenció per a evitar els colps que pogueren provocar vessaments o fugues dels seus components. Cal destacar que en les instal·lacions només es realitzarà la seua classificació i emmagatzemament, no es realitzaran operacions d'extracció de fluids o manipulacions en aquells que pogueren lliurar aquest tipus de substàncies perilloses al medi ambient. S'emmagatzemaran en contenidors homologats.  
  
b) Contaminació acústica.  
Presenta un estudi acústic que justifica que no es transmetran als locals limítrofs o a l'exterior nivells de soroll superiors als permesos per la normativa. En aquest estudi, quant a maquinària, únicament es fa referència a l'aire condicionat sense comptar amb el soroll i vibracions produït en els processos de compactació. Haurà d'incloure totes les fonts de soroll produïdes durant l'exercici de l'activitat en l'estudi acústic i verificar les conclusions amb el resultat de les auditories acústiques establides en l'article 18 del Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana. Per això, a la posada en marxa de l'activitat i almenys cada 5 anys, el titular s'haurà de dur a terme un control de les emissions acústiques i dels nivells de recepció en l'entorn mitjançant la realització d'aquestes. Aquestes es realitzaran en la fase de funcionament i per un organisme de control autoritzat, i es faran constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. Si se superen els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, l'eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica.  
  
2. Al sòl:  
Segons indica l'EIA, la contaminació del sòl es podria produir per l'abocament incontrolat de residus o per accidents que provoquen el vessament de substàncies contaminants.  
Com a mesures preventives i correctores proposa:  
- La solera del magatzem serà de formigó impermeable.  
- Es realitzarà un gual de contenció entre la zona de recepció i l'exterior de la nau per a evitar l'eixida a l'exterior de vessaments accidentals que s'hi pogueren produir.  
- Els residus líquids s'emmagatzemaran en bidons, sobre estanteries, davall de les quals es col·locaran safates que arreplegaran els abocaments si s'hi produeixen vessaments accidentals. Els residus sòlids s'emmagatzemaran en instal·lacions, sobre la solera, específiques per a cada residu, ja que no són susceptibles de produir vessaments.  
- No es realitzaran recollides de materials a l'exterior de la nau.  
Aquestes mesures es complementaran amb el següent:  
- Es disposarà de material absorbent (per exemple, serradura o sepiolita) en quantitat suficient per a la recollida immediata dels abocaments que puguen produir-s'hi. Així mateix, es col·locarà aquest material com a detector de vessaments o fugues en les zones on s'emmagatzemen fluids. Tant els abocaments recollits en les cubetes de seguretat com pel material absorbent, es tractaran com a residus generats per l'activitat fins a la seua retirada per gestors autoritzats.  
- Els contenidors que emmagatzemen bateries i acumuladors seran estancs i resistents a la corrosió pel seu electròlit. En aquesta zona es disposarà, a més, de material neutralitzador de l'electròlit corresponent, el qual, una vegada utilitzat, es gestionarà com a residu generat.  
- La instal·lació complirà el que estableix el Reial decret 110/2015, de 20 de febrer, sobre residus d'aparells elèctrics i electrònics.  
  
3. A les aigües:  
Segons s'indica en el projecte i EIA, la instal·lació disposa de connexió amb la xarxa del clavegueram municipal. La xarxa de sanejament instal·lada en la parcel·la és de tipus separatiu. Les aigües residuals, procedents dels lavabos, seran semblants a les residuals domèstiques i abocaran a la xarxa de clavegueram. Les pluvials que es recullen en la coberta, junt amb la resta de pluvials de l'edifici, abocaran a la xarxa de sanejament municipal.  
Per a previndre la contaminació de les aigües, es disposarà d'un sistema de control de fugues al voltant de les instal·lacions destinades a contindre aigües residuals o substàncies perilloses. Els vessaments que pogueren produir-s'hi seran gestionats d'acord amb la seua naturalesa, i s'aportarà la documentació que n'acredita el compliment.  
Cal assenyalar que l'EIA no indica si hi haurà aigües residuals provinents de la neteja del local. A fi d'una correcta evacuació i tractament de les aigües residuals generades en el normal exercici de l'activitat, les instal·lacions i paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, si és més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament de Villena. Si fóra necessari s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir els límits que s'hi establisquen.  
  
4. Impacte sobre la fauna, flora, paisatge.  
No es consideren importants, ja que l'activitat se situa a l'interior d'una nau d'un polígon industrial ja consolidat.  
5. Creació d'ocupació i producció de béns i serveis  
L'EIA recull en aquest epígraf els impactes positius que l'activitat de gestió de residus suposa per al medi ambient. Considera positiu la creació de llocs de treball i el desenvolupament sostenible que suposa per a la societat l'existència d'aquest tipus d'infraestructures de valoració de residus.  
L'EIA estableix un programa de vigilància ambiental amb l'objectiu de detectar impactes en el medi ambient no previstos durant l'exercici de l'activitat que comportarien una modificació de les mesures protectores establides. Proposa un programa de controls i revisions de les mesures proposades, del qual es portarà un registre documentat a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores propostes i la comprovació de la seua eficàcia.  
Aquest programa de vigilància ambiental, a més, inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. Així mateix, inclourà el control documental de la recepció i entrega dels residus. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte ha sigut sotmés al procediment d'avaluació d'impacte ambiental, d'acord amb l'apartat 6.c.2 de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent resolució:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, l'activitat de magatzem de compra i venda de ferralla, el titular de la qual és Vicente Griñán Díaz ubicada en el carrer Caudete, 11, Villena (Alacant) sempre que es desenvolupe d'acord amb el que estableix l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació que constitueix l'expedient avaluat, així com les condicions establides a continuació:  
1. Els residus admesos en l'activitat seran els indicats en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no corresponga a supòsits en el quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. S'obtindrà de l'òrgan competent en matèria de residus les corresponents autoritzacions i inscripció en el registre general de gestors autoritzats de residus de la Comunitat Valenciana que corresponguen per al centre ubicat en el carrer Caudete, 11, Villena (Alacant), per a l'exercici de l'activitat, i aquesta s'adapta a les condicions que establisca l'òrgan esmentat.  
3. El promotor disposarà de compromisos d'acceptació de residus per gestors autoritzats per a la totalitat dels residus generats per aquesta activitat i s'indicarà com a punt de recollida les instal·lacions localitzades en el carrer Caudete, 11, Villena (Alacant). Els compromisos estaran permanentment en vigor i a la disposició de l'autoritat ambiental competent.  
4. L'estudi acústic inclourà totes les fonts de so que es produiran durant l'exercici de l'activitat. A la posada en marxa de l'activitat i almenys cada 5 anys, el titular s'haurà de dur a terme un control de les emissions acústiques i dels nivells de recepció en l'entorn mitjançant la realització d'auditories acústiques. Aquestes es realitzaran amb l'activitat en funcionament i per un organisme de control autoritzat, i es faran constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, l'eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica immediatament posterior a l'aplicació d'aquestes.  
  
5. La instal·lació disposarà de material absorbent (per exemple, serradura o sepiolita) en quantitat suficient per a la recollida immediata dels abocaments que puguen produir-s'hi. Així mateix, es col·locarà aquest material com a detector de vessaments o fugues les zones on s'emmagatzemen fluids. Tant els abocaments recollits en les cubetes de seguretat com pel material absorbent, es tractaran com a residus perillosos fins a la seua retirada per gestors autoritzats.  
6. Els contenidors que emmagatzemen bateries i acumuladors seran estancs i resistents a la corrosió pel seu electròlit. En aquesta zona es disposarà, a més, de material neutralitzador de l'electròlit corresponent, el qual, una vegada utilitzat, es gestionarà com a residu generat per l'activitat.  
7. Per emmagatzemar RAEE, la instal·lació complirà el que estableix el Reial decret 110/2015, de 20 de febrer, sobre residus d'aparells elèctrics i electrònics.  
8. Les instal·lacions i els paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, si és més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament de Villena. Si fóra necessari s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir els límits que s'hi establisquen.  
9. Es portarà un registre documentat del programa de vigilància ambiental a efectes d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores propostes i la comprovació de la seua eficàcia. Aquest registre documentat inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. Així mateix, inclourà el control documental de la recepció i entrega dels residus. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
10. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detectara algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent, que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que, contra aquesta resolució, ja que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè es puguen utilitzar els mitjans que en defensa del seus drets i interessos estimen pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que estableix l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
La regulació de la vigència d'aquesta declaració d'impacte ambiental serà la que s'estableix en l'article 43 de la Llei 21/2013.  
  
València, 25 de gener de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor».  
  
València, 27 de febrer de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8000, del 15-03-2017 (2017/1847)

RESOLUCIÓN de 27 de febrero de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 86/16-AIA Villena.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8000

Fecha DOGV
:   15-03-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/1847

CVE


Fecha del documento
:   27-02-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 27 de febrero de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 86/16-AIA Villena. [2017/1847]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 86/16-AIA Villena.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 086-2016-AIA-D.  
Título: Almacén de compra y venta de chatarra.  
Promotor: Vicente Griñán Díaz.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Villena.  
Localización: calle Caudete, 11, Villena (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es la obtención de la licencia ambiental para instalar y desarrollar la actividad de almacén de compra y venta de chatarra, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.  
Según indica el proyecto, la actividad se ubicará en el interior una nave industrial ya existente en el municipio de Villena (Alicante). La situación de la nave viene exactamente definida, en el estudio de impacto ambiental (EIA), con las coordenadas UTM de cuatro puntos que la delimitan. La dirección catastral es calle Caudete, 6 que se corresponde con la dirección calle Caudete, 11, indicada por el ayuntamiento para conceder la licencia.  
La actividad se instalará en el interior de una nave cubierta que cuenta con 416,06 m² de superficie construida, de los cuales 337,39 m² corresponden a la planta baja y 78,67 m² a un altillo donde se situará la zona de oficinas. El almacenamiento y manipulación de los residuos se realizará en la planta baja (almacén), que ocupará 297,18 m² y dispondrá de solera de hormigón impermeabilizada. Existen dos entradas al local por la fachada principal, una dará las oficinas y por la otra se accederá a la zona de almacén. Se prevé la instalación en el almacén de báscula de pesada, de estanterías y ubicaciones sobre la solera específicas para cada residuo.  
El local forma parte de un edificio industrial con varios inmuebles. Dispone de suministro de energía eléctrica, de agua potable y conexión con la red de alcantarillado municipal.  
Toda la actividad se realizará en el interior de la nave.  
Proceso industrial  
El proyecto propone instalar y desarrollar un centro de transferencia de residuos donde se realicen tareas de selección y almacenaje de residuos. El objetivo es optimizar el transporte de los residuos, por lo cual se acumularán residuos similares hasta que se disponga de cantidades suficientes para optimizar su transporte a instalaciones finales de tratamiento. Se reducirá también, en la medida de lo posible, el volumen de los mismos.  
Entre los residuos admitidos en la instalación los hay del tipo no peligrosos (RNP), peligrosos (RP) y residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE).  
La descripción general del proceso es la siguiente:  
1. Recepción: los vehículos se inspeccionarán visualmente a la entrada y se comprobará que transportan residuos admisibles para la instalación. Se rellenará una ficha de control del material entrante. A continuación se procederá al pesaje del material.  
2. Clasificación: una vez descargados, se identificarán los residuos y se separarán en función de su naturaleza y de las operaciones a las que se les vaya a someter.  
3. Almacenamiento: se prevén distintas zonas de almacenamiento, según se trate de residuos peligrosos, no peligrosos, o electrodomésticos. A la hora de ubicarlos en la instalación, se tendrá en cuenta los tipos de residuos y las posibles incompatibilidades entre las sustancias que los componen.  
Según el plano de distribución de residuos presentado en el EIA, en la planta baja se diferencian las áreas de almacenamiento de metales férreos, aluminio, vidrio, limaduras y virutas de metales no férreos, cobre, aceites aluminio prensado y contenedores para almacenaje. No se indica donde se ubicarán las zonas de baterías, acumuladores o de RAEE.  
4. Compactación: se realizará en los residuos que son susceptibles de disminución de volumen. Para ello se utilizarán las prensas, que serán dos según el plano de distribución de la planta. Una vez conseguida la bala, o fardo, se etiquetará y almacenará en el lugar destinado.  
Según indica el EIA, las operaciones de valorización que incluyen la compactación, solo se realizarán en residuos no peligrosos.  
5. Finalmente se transportarán a instalaciones de tratamiento.  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, son los siguientes:  
02 01 10: Residuos metálicos.  
03 01 05: Serrín, virutas, recortes, madera, tableros de partículas y chapas distintos de los mencionados en el código 03 01 04.  
04 01 08: Residuos de piel curtida (serrajes, rebajaduras, recortes, polvo de esmerilado) que contienen cromo.  
12 01 01: Limaduras y virutas de metales férreos.  
12 01 02: Polvo y partículas de metales férreos.  
12 01 03: Limaduras y virutas de metales no férreos.  
12 01 04: Polvo y partículas de metales no férreos.  
12 01 05: Virutas y rebabas de plástico.  
12 01 13: Residuos de soldadura.  
15 01 01: Envases de papel y cartón.  
15 01 02: Envases de plástico.  
15 01 04: Envases metálicos.  
15 01 07: Envases de vidrio.  
16 01 06: Vehículos al final de su vida útil que no contengan líquidos ni otros componentes peligrosos  
16 02 16: Componentes retirados de equipos desechados, distintos de los especificados en el código 16 02 15.  
17 02 02: Vidrio.  
17 02 03: Plástico.  
17 04 01: Cobre, bronce, latón.  
17 04 02: Aluminio.  
17 04 03: Plomo.  
17 04 04: Zinc.  
17 04 05: Hierro y acero.  
17 04 06: Estaño.  
17 04 07: Metales mezclados.  
17 04 11: Cables distintos de los especificados en el código 17 04 10.  
13 02 06\*: Aceites sintéticos de motor, de transmisión mecánica y lubricantes.  
13 02 07\*: Aceites fácilmente biodegradables de motor, de transmisión mecánica y lubricantes.  
13 02 08\*: Otros aceites de motor, de transmisión mecánica y lubricantes.  
16 01 07\*: Filtros de aceite.  
16 06 01\*: Baterías de plomo.  
16 06 02\*: Acumuladores de Ni-Cd.  
16 06 05: Otras pilas y acumuladores.  
17 04 09\*: Residuos metálicos contaminados con sustancias peligrosas.  
16 02 09\*: Transformadores y condensadores que contienen PCB.  
16 02 13\*: Equipos desechados que contienen componentes peligrosos, distintos de los especificados en los códigos 16 02 09 a 16 02 12.  
La capacidad de almacenamiento máxima estimada para la instalación es de 20 tm. para los RNP, 2,8 tm. de RP y 1 tm. de RAEE. Está previsto el tratamiento de 250.000 Kg. de residuos al año.  
Tramitación administrativa  
En fecha 17 de junio de 2016 el Ayuntamiento de Villena trasladó expediente de solicitud de licencia ambiental para la actividad de «Almacén de compra y venta de chatarra» con el fin de obtener la declaración de impacto ambiental ordinaria preceptiva y previa a la concesión de la licencia. El expediente incluye certificado de información pública, por plazo de 20 días, informe urbanístico, el proyecto de licencia y el estudio de impacto ambiental (EIA).  
El 26 de agosto de 2016 se remitió al promotor y al Ayuntamiento de Villena (órgano sustantivo) requerimiento sobre determinadas deficiencias en la documentación administrativa y técnica aportada, subsanadas con la documentación presentada por el ayuntamiento, en esta dirección general, el 23 de noviembre de 2016 y remitida por correo electrónico el 23 de diciembre de 2016.  
El certificado de información pública indica que el trámite se llevó a cabo mediante publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 194 de fecha 7 de octubre de 2016. El expediente estuvo expuesto al público durante un periodo de treinta días, durante el cual no se presentaron alegaciones al mismo.  
Consideraciones ambientales  
Consultado el visor web interno de cartografía de la CHOPVT, no se observan afecciones ambientales reseñables en el punto de ubicación de la instalación. Se trata de un suelo urbano industrial que, según el informe urbanístico remitido por el ayuntamiento, es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico municipal vigente.  
Como alternativas técnicamente viables al proyecto, el EIA indica que se barajaron tres posibilidades en cuanto a su ubicación, todas ellas en el mismo municipio. Justifica la elección de la solución adoptada por tratarse de una nave ya construida situada en una zona industrial donde no existe peligrosidad por inundación.  
Por realizarse en el interior de una nave ya construida, en un polígono industrial ya consolidado, únicamente se considerarán las afecciones ambientales durante la fase de funcionamiento. Las principales son:  
1. A la atmósfera:  
a) Alteración de la calidad del aire.  
El EIA considera que podría producirse impacto negativo en la atmósfera por la emisión de gases contaminantes a la atmósfera procedentes de los gases de escape de los motores de combustión interna y de la sublimación o evaporación de residuos que se almacenen en las instalaciones. Para que este impacto sea compatible establece medidas preventivas y correctoras entre las que se encuentran la realización de controles periódicos de las emisiones, inspecciones reglamentarias a la instalación y cumplimiento de la legislación en materia de calidad ambiental, por tratarse de una actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera.  
No obstante, no se especifican las condiciones de almacenamiento de los equipos que contienen componentes peligrosos en su interior susceptibles de derramarse o volatilizarse en caso de producirse roturas. Estos residuos serán tratados con especial atención para evitar los golpes que pudieran provocar derrames o fugas de sus componentes. Cabe destacar que en las instalaciones solo se realizará su clasificación y almacenamiento, no se realizarán operaciones de extracción de fluidos o manipulaciones en ellos que pudieran liberar este tipo de sustancias peligrosas al medio ambiente. Se almacenarán en contenedores homologados.  
b) Contaminación acústica.  
Presenta un estudio acústico que justifica que no se transmitirán a los locales colindantes o al exterior niveles de ruido superiores a los permitidos por la normativa. En dicho estudio, en cuanto a maquinaria, únicamente se hace referencia al aire acondicionado sin contar con el ruido y vibraciones producidos en los procesos de compactación. Deberá incluir todas las fuentes de ruido producidas durante el desarrollo de la actividad en el estudio acústico y verificar las conclusiones con el resultado de las auditorias acústicas establecidas en el artículo 18 del Decreto 266/2004, de 3 de diciembre del Consell de la Generalitat Valenciana. Por ello, a la puesta en marcha de la actividad y al menos cada 5 años, el titular deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno mediante la realización de las mismas. Éstas se realizarán en la fase de funcionamiento y por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica.  
  
2. Al suelo:  
Según indica el EIA, la contaminación del suelo podría producirse por el vertido incontrolado de residuos o por accidentes que provoquen el derramamiento de sustancias contaminantes.  
Como medidas preventivas y correctoras propone:  
- La solera del almacén será de hormigón impermeable.  
- Se realizará un badén de contención entre la zona de recepción y el exterior de la nave para evitar la salida al exterior de derrames accidentales que pudieran producirse.  
- Los residuos líquidos se almacenarán en bidones, sobre estanterías, debajo de las cuales se colocarán bandejas que recogerán los vertidos en caso de producirse derrames accidentales. Los residuos sólidos se almacenarán en instalaciones, sobre la solera, específicas para cada residuo puesto que no son susceptibles de producir derrames.  
- No se realizarán acopios de materiales en el exterior de la nave.  
Estas medidas se complementarán con lo siguiente:  
- Se dispondrá de material absorbente (por ejemplo serrín o sepiolita) en cantidad suficiente para la recogida inmediata de los vertidos que puedan producirse. Asimismo, se colocará este material como detector de derrames o fugas en las zonas donde se almacenen fluidos. Tanto los vertidos recogidos en los cubetos como por el material absorbente, se tratarán como residuos generados por la actividad hasta su retirada por gestores autorizados.  
- Los contenedores que almacenen baterías y acumuladores serán estancos y resistentes a la corrosión por su electrolito. En esta zona se dispondrá, además, de material neutralizador del electrolito correspondiente, el cual, una vez utilizado, se gestionará como residuo generado.  
- La instalación cumplirá con lo establecido en el Real decreto 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.  
3. A las aguas:  
Según se indica en el proyecto y EIA, la instalación dispone de conexión con la red de alcantarillado municipal. La red de saneamiento instalada en la parcela es de tipo separativo. Las aguas residuales, procedentes de los aseos, serán similares a las residuales domésticas y verterán a la red de alcantarillado. Las pluviales que se recojan en la cubierta, junto con el resto de pluviales del edificio, verterán a la red de saneamiento municipal.  
Para prevenir la contaminación de las aguas, se dispondrá de un sistema de control de fugas alrededor de las instalaciones destinadas a contener aguas residuales o sustancias peligrosas. Los derrames que pudieran producirse serán gestionados de acuerdo con su naturaleza, aportándose documentación acreditativa de su cumplimento.  
Hay que señalar que el EIA no indica si habrán aguas residuales provenientes de la limpieza del local. En aras a una correcta evacuación y tratamiento de las aguas residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Villena. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
4. Impactos sobre la fauna, flora, paisaje.  
No se consideran importantes, por ubicarse la actividad en el interior de una nave de un polígono industrial ya consolidado.  
5. Creación de empleo y producción de bienes y servicios  
El EIA recoge en este epígrafe los impactos positivos que la actividad de gestión de residuos supone para el medio ambiente. Considera positivo la creación de puestos de trabajo y el desarrollo sostenible que supone para la sociedad la existencia de este tipo de infraestructuras de valoración de residuos.  
El EIA establece un programa de vigilancia ambiental con el objetivo de detectar impactos en el medio ambiente no previstos durante el desarrollo de la actividad que conllevarían una modificación de las medidas protectoras establecidas. Propone un programa de controles y revisiones de las medidas propuestas, del cual se llevará un registro documentado a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
Este programa de vigilancia ambiental, además, incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. Asimismo, incluirá el control documental de la recepción y entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto ha sido sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con el apartado 6.c.2) del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de almacén de compra y venta de chatarra, cuyo titular es Vicente Griñán Díaz ubicada en la calle Caudete, 11, Villena (Alicante) siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación que constituye el expediente evaluado, así como los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no corresponda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Se obtendrá del órgano competente en materia de residuos las correspondientes autorizaciones e inscripción en el registro general de gestores autorizados de residuos de la Comunitat Valenciana que correspondan para el centro ubicado en la calle Caudete, 11, Villena (Alicante), para el desarrollo de la actividad, adaptándose la misma a las condiciones que el citado órgano establezca.  
3. El promotor dispondrá de compromisos de aceptación de residuos por gestores autorizados para la totalidad de los residuos generados por esta actividad indicando como punto de recogida las instalaciones localizadas en la calle Caudete, 11, Villena (Alicante). Los compromisos estarán permanentemente en vigor y a disposición de la autoridad ambiental competente.  
4. El estudio acústico incluirá todas las fuentes de sonido que se producirán durante el desarrollo de la actividad. A la puesta en marcha de la actividad y al menos cada 5 años, el titular deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno mediante la realización de auditorías acústicas. Éstas se realizarán con la actividad en funcionamiento y por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
5. La instalación dispondrá de material absorbente (por ejemplo serrín o sepiolita) en cantidad suficiente para la recogida inmediata de los vertidos que puedan producirse. Asimismo, se colocará este material como detector de derrames o fugas en las zonas donde se almacenen fluidos. Tanto los vertidos recogidos en los cubetos como por el material absorbente, se tratarán como residuos peligrosos hasta su retirada por gestores autorizados.  
6. Los contenedores que almacenen baterías y acumuladores serán estancos y resistentes a la corrosión por su electrolito. En esta zona se dispondrá, además, de material neutralizador del electrolito correspondiente el cual, una vez utilizado, se gestionará como residuo generado por la actividad.  
7. Por almacenar RAEE, la instalación cumplirá con lo establecido en el Real decreto 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.  
8. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Villena. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
9. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro documentado incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. Asimismo, incluirá el control documental de la recepción y entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
10. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos e intereses estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 25 de enero de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor».  
  
València, 27 de febrero de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML