Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7554, del 23-06-2015 (2015/5540)

RESOLUCIÓ de 29 de maig de 2015, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 139/14-AIA Alcàsser.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7554

Data del DOGV
:   23-06-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/5540

CVE


Data del document
:   29-05-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Alcàsser](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 29 de maig de 2015, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 139/14-AIA Alcàsser. [2015/5540]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 139/14-AIA Alcàsser.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 139/14-AIA.  
Títol: Tractament de vehicles al final de la seua vida útil.  
Promotor: Autodesguace Pedro, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Alcàsser.  
Localització: c/ dels Traginers, núm. 8, PI l'Alter, Alcàsser (València).  
Descripció del projecte  
L'objecte del projecte és obtindre la llicència ambiental per a instal·lar l'activitat de tractament de vehicles al final de la seua vida útil d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de Prevenció, Qualitat i Control Ambiental d'Activitats a la Comunitat Valenciana.  
L'activitat s'ubicarà en l'interior d'una nau industrial ja construïda situada en el polígon industrial l'Alter, c/ dels Traginers, 8, d'Alcàsser.  
  
Segons indica el projecte, és una nau industrial adossada amb coberta porticada en forma de dents de serra en estructura metàl·lica i tancaments de fàbrica de bloc de formigó prefabricada amb arrebossat de morter a l'interior. Té una superfície construïda de 485,55 m², sent 458,93 m² la superfície útil. L'alçària aproximada total és de 7,30 m. Els suports metàl·lics, així com l'estructura principal, secundària i coberta estaran protegits per mitjà de projecció de substància ignífuga per empresa especialitzada. Disposa d'una entrada principal, zona d'oficines amb entresolat, zona de lavabos, un xicotet magatzem i una cambra de comptadors. La resta és una zona diàfana amb una zona per a desmuntatge i descontaminació, zona per a depòsit dels residus perillosos (RP), una altra per a recepció i eixida dels vehicles la qual està situada sota un entresolat d'estructura metàl·lica on s'aprofitarà la part superior per a emmagatzemar peces reciclades, i la superfície restant queda com a zona de circulació i pas. Esta distribució ve detallada en el pla general de l'activitat. El sòl està format per rajoles de terratzo o ceràmica en la zona d'oficines, magatzem i lavabos. La resta del local presenta un paviment de formigó amb pintura impermeabilitzant.  
  
Procés industrial  
L'activitat consistix en la gestió del tractament dels vehicles al final de la seua vida útil. Per a això, es reben els vehicles degudament documentats, s'extrauen tots els fluids susceptibles de produir algun tipus de contaminació per al seu posterior enviament a empreses gestores de productes contaminants. Una vegada descontaminat, es procedix a retirar els components susceptibles de recuperació i reutilització i s'expén el corresponent certificat de destrucció que acredita el fi de la vida útil del vehicle.  
Segons el projecte, l'activitat disposa d'una zona de recepció i emmagatzematge temporal dels vehicles per a 2 unitats sota l'entresolat, els quals han sigut identificats i registrats prèviament. El seu trasllat a la zona de descontaminació es produirà en un termini no superior a 30 dies, llevat que el vehicle es trobe sinistrat i amb risc o evidències de fugues o vessaments accidentals de fluids o substàncies perilloses, que es traslladarà de manera urgent a la zona de descontaminació per a procedir al seu tractament.  
El procés de retirada dels residus perillosos es realitzarà principalment en dos etapes: primer es procedirà a la retirada de la bateria com més prompte millor i després es retirarà el combustible i la resta de fluids, materials i components classificats com a residus perillosos, i els descarregaran als seus corresponents recipients, que estaran degudament etiquetats. Els mitjans utilitzats per a la retirada d'estos fluids (embuts, bombes, bidons, etc.) estaran assignats exclusivament a un sol servici, degudament identificats i etiquetats, de manera que no siga possible la seua utilització per a altres servicis.  
Finalitzada la descontaminació es procedirà a desmuntar els components i les peces susceptibles de reutilització, i se seguirà la informació proporcionada pels fabricants de vehicles per a optimitzar este procés. Estes peces s'emmagatzemaran en la part superior de l'entresolat de la nau.  
Concloses les operacions de desmuntatge i recuperació de components i materials, el VFVU passarà a la zona d'emmagatzematge a l'espera de posteriors operacions de condicionament, cisallament o compactació i trasllat al corresponent centre autoritzat de fragmentació. S'emmagatzemen en la part baixa de l'entresolat existent en la nau en altres dos places d'aparcament per a la posterior retirada com a ferralla.  
  
La relació de maquinària i mitjans auxiliars utilitzats serà: elevadora, desmuntadora de rodes, compressor FIAC, aspiroil oli, carro bomba bidó 200 litres, aspirador d'anticongelants, de gasoil, de gasolina, de líquid de frens, de líquid refrigerant, trepadores, tornavisos, radials i ferramentes manuals variades.  
Quant als residus perillosos produïts pel centre, es realitzarà un adequat envasament, etiquetatge i emmagatzematge d'estos. El temps màxim d'emmagatzematge dels RP en el centre serà de sis mesos.  
  
Els residus que intervindran en el procés, segons classificació de l'Orde MAM/304/2002, són els següents:  
Residus admesos:  
16 01 04 Vehicles a final de la seua vida útil  
Residus obtinguts en el procés de tractament:  
13 01 10\* Olis hidràulics minerals no clorats.  
13 01 11\* Olis hidràulics sintètics.  
13 01 12\* Olis hidràulics fàcilment biodegradables.  
13 02 05\* Olis minerals no clorats de motor, de transmissió mecànica i lubrificants.  
13 02 06\* Olis sintètics de motor, de transmissió mecànica i lubrificants.  
13 02 07\* Olis fàcilment biodegradables de motor, de transmissió mecànica i lubrificants.  
13 02 08\* Altres olis de motor, de transmissió mecànica i lubrificants.  
13 07 01\* Fuel oil i gasoil.  
13 07 02\* Gasolina.  
13 08 99\* Residus no especificats en una altra categoria (d'olis)  
.1406 01 Clorofluorocarbonis\*, HCFC, HFC.  
15 02 02\* Absorbents, materials d'absorció (filtres de combustibles).  
16 01 03 Pneumàtics fora d'ús.  
16 01 07\* Filtres d'oli.  
16 01 08\* Components amb mercuri.  
16 01 09\* Condensadors de PCB/PCT.  
16 01 10\* Components explosius (per exemple, coixins de seguretat).  
16 01 11\* Sabates de fre que contenen amiant.  
16 01 12 Sabates de fre diferents de les especificades en 16 01 11\*.  
  
16 01 13\* Líquid de frens  
16 01 14\* Anticongelants que contenen substàncies perilloses.  
16 01 17 Metalls ferris.  
16 01 18 Metalls no ferris.  
16 01 19 Plàstic.  
16 01 21\* Components perillosos diferents dels especificats en els codis 16·01·07 a 16 01 11, 16·01·13 i 16·01·14.  
16 06 01\* Bateries de plom.  
16 06 02\* Acumuladors Ni-Cd.  
S'estima que la capacitat màxima de tractament de la planta serà d'1 tona per dia.  
Els residus seran retirats i gestionats per empresa autoritzada per la conselleria. Els productes romandran el menor temps possible en l'establiment, i s'estima que com a màxim seran retirats abans del temps que estipule la normativa vigent.  
Tramitació administrativa  
Amb data 11 de desembre de 2014 es va rebre de l'Ajuntament d'Alcàsser l'expedient per a l'avaluació d'impacte ambiental del projecte, compost de la documentació següent:  
- Projecte tècnic.  
- Estudi d'impacte ambiental (EIA).  
Posteriorment, amb data 28 de gener de 2015, va tindre entrada la documentació addicional següent:  
- Diligència del secretari d'haver realitzat el tràmit d'informació pública durant el termini de trenta dies, i no s'han presentat al·legacions respecte d'això.  
- Informe urbanístic municipal.  
- Annex d'ampliació del projecte.  
En data 23 de febrer de 2015 se li va enviar requeriment de documentació per a l'esmena de determinades deficiències en la documentació aportada, i va respondre amb la documentació que va tindre entrada en data 27 de març de 2015.  
Consultes  
Consultat el visor web intern de cartografia de la CITMA, s'observa que, segons el pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana, revisió del pla any 2013 (en tramitació), hi ha risc per perillositat per inundació de nivell 5 per a la zona, per la qual cosa es va sol·licitar al Servici d'Ordenació del Territori que emetera informe respecte d'això per ser matèria de la seua competència. Una vegada rebut l'informe, la consideració final que emet és que «es considera que la inundació no té una incidència significativa sobre l'activitat, sense perjuí de la valoració que faça l'Ajuntament d'Alcàsser en aplicació de l'article 24 de la normativa urbanística del PATRICOVA». Per tant, es considera adequat l'emplaçament sense perjuí dels condicionants que este ajuntament puga imposar respecte d'això.  
  
Consideracions ambientals  
L'activitat es realitza en sòl urbà industrial l'emplaçament del qual està d'acord amb la normativa i el planejament urbanístic municipal, segons s'indica en el certificat de compatibilitat urbanística emés per l'ajuntament.  
Per al funcionament d'esta, únicament s'utilitzarà energia elèctrica per mitjà de subministrament públic de la companyia de la zona. Disposa de subministrament d'aigua potable a través de la companyia subministradora de la ciutat i està connectat amb la xarxa de sanejament municipal.  
Les principals afeccions ambientals associades són:  
1. A l'atmosfera:  
L'EIA considera que les úniques emissions a l'atmosfera que es poden produir seran les ocasionades en la recollida dels fluids refrigerants, les quals seran de caràcter discontinu i mínimes perquè es realitzarà el procés en l'interior de la nau i es disposarà de recipients i material específic per a eixe fi.  
L'activitat és susceptible de produir sorolls i vibracions. S'adjunta al projecte un estudi acústic que justifica que les mesures protectores i correctores proposades són suficients perquè no arribe als locals contigus un nivell d'emissió superior a l'indicat per les normes. Per a minorar estos efectes es proposen les mesures següents:  
- S'utilitzarà la construcció discontínua i el revestiment de paviments amb materials blans per a evitar els xocs, trepidacions o impactes produïts per les màquines. Per a rebaixar les vibracions a valors admissibles s'utilitzaran sobre totes les màquines suports elàstics antivibratoris del tipus tac silenciador.  
- Es donaran instruccions oportunes al personal perquè eviten treballar amb màquines sorolloses en períodes nocturns, així com l'ús adequat de la maquinària de recollida o aspiració segons les instruccions del fabricant.  
- Es farà un manteniment correcte de la maquinària usada i es passaran les revisions programades per al seu funcionament correcte.  
- En els circuits d'aigua es cuidarà que no es presente el «colp d'ariet» i que les seccions i disposició de les vàlvules i aixetes permeten la circulació del fluid per estes en règim laminar per als gastos nominals.  
- El pla de vigilància ambiental establix realitzar mesures periòdiques in situ de soroll per mitjà de sonòmetre per a comprovar que no se superen els nivells permesos de soroll.  
2. Al sòl:  
Per a evitar els possibles impactes que l'activitat puga produir sobre el sòl, s'establixen les mesures següents:  
- Els envasos utilitzats per a cada tipus de RP estaran dissenyats de manera que s'evite qualsevol tipus de fuga o pèrdua i constituïts per materials que no puguen ser atacats pel residu que contindran. Es tindran en compte els punts següents: s'utilitzaran diferents mitjans i equips de recollida i manipulació per a cada residu a fi d'evitar contaminacions encreuades; no es mesclaran diferents tipologies de residus; els envasos que hagen contingut RP, també ho són i hauran de gestionar-se com a tals; es portarà un registre dels RP produïts.  
  
- Els recipients i envasos han d'estar correctament etiquetats de forma clara, llegible i indeleble, amb una etiqueta fixada a l'envàs fermament. En esta hauran de figurar les següents dades del residu: codi d'identificació, naturalesa dels riscos que presenta, nom, adreça i telèfon del titular i data d'envasament.  
- L'àrea on s'emmagatzemaran està situada en l'interior de la nau i, per tant, coberta i protegida de la intempèrie. A més es disposaran sobre una superfície impermeable, amb dispositius de recollida de vessaments accidentals i convenientment ventilada.  
- Els recipients es col·locaran dins d'una cubeta o sobre una plataforma de recollida en una superfície impermeabilitzada, i previndre així els possibles desbordaments, vessaments o fugues. Estaran disposats deixant un espai entre estos que permeta el seu accés i facilite les labors d'inspecció de possibles fugues, inspeccions que realitzaran periòdicament els responsables del centre.  
A més de les anteriorment esmentades, s'haurà de disposar de material absorbent en quantitat adequada que permeta, en cas de vessaments accidentals, la seua recollida immediata. Una vegada utilitzats seran considerats com a residus generats per l'activitat i gestionats com a tals.  
  
La zona de recepció de vehicles també haurà de disposar de material absorbent i instal·lacions per a la recollida de vessaments.  
La zona destinada a la retirada i emmagatzematge de les bateries usades, haurà de disposar d'algun producte neutralitzador d'àcids, per exemple bicarbonat sòdic, per a ser utilitzat en cas de vessament.  
3. A les aigües:  
Els impactes sobre les aigües es poden produir per possibles abocaments accidentals de la maquinària o dels possibles fluids que poguera contindre la mercaderia en la recepció i durant el seu processament. Com a mesures preventives, el sòl de tota la nau estarà impermeabilitzat i es disposarà, segons els plànols, de dos arquetes cegues on, en cas de vessaments accidentals es conduiran per gravetat els residus per a posteriorment ser absorbits i ubicats en el contenidor correcte a l'espera de ser evacuat per l'empresa autoritzada.  
En la zona exterior de la parcel·la no es realitzarà cap tipus d'activitat. Per tant, les aigües pluvials discorreran a través de la coberta i del sistema d'evacuació d'aigües de la nau a la xarxa de clavegueram municipal, i no es veuran afectades per l'activitat.  
Segons indica l'annex d'ampliació a l'EIA, en l'activitat no s'utilitzarà aigua en cap dels processos de descontaminació de vehicles. Les aigües residuals que genera l'activitat són únicament les produïdes en la neteja i higiene personal dels empleats, i seran assimilables a aigües residuals domèstiques, que no necessiten cap tipus de tractament i aniran a la xarxa municipal de sanejament.  
Respecte dels residus sòlids produïts per l'activitat, segons el projecte, es consideren com a tals els originats per la neteja del local i els residus de tipus domèstic procedents de l'activitat de la zona d'oficines. S'emmagatzemaran temporalment en contenidors adequats, ubicats en les dependències privades del local; estaran proveïts de tancament hermètic; seran de fàcil neteja i s'evacuaran diàriament. Es depositaran als contenidors de fem i els servicis municipals de recollida de residus els retiraran. Els residus perillosos generats per l'activitat i els produïts del desmuntatge de vehicles els retiraran les empreses autoritzades.  
  
El programa de vigilància ambiental establix les mesures següents:  
- Control dels residus susceptibles de produir contaminació perquè no s'acumulen, així com contractació d'empresa autoritzada per al seu control i retirada.  
- Es confeccionarà un programa de revisions i manteniment de la maquinària perquè esta funcione correctament i no done lloc a fallades en les operacions de descontaminació dels vehicles.  
- Realitzar mesures periòdiques in situ de soroll per mitjà de sonòmetre per a comprovar que no se superen els nivells permesos de soroll.  
- Conservar en perfecte estat els sistemes d'evacuació d'aigües residuals, i evitar per mitjà d'inspeccions periòdiques, embossaments, vessaments i fugues que pogueren arribar a algun tipus d'aqüífer, així com de les arquetes, i procedir periòdicament al buidatge d'estes.  
- Se sotmetrà als controls per a este tipus d'establiments determinats per la normativa vigent i en particular per la Conselleria de Medi Ambient.  
- Compliment de les normes de protecció contra incendis, ventilació i electricitat.  
Consideracions legals  
L'activitat projectada queda subjecta a la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de Residus i Sòls Contaminats, així com a la Llei de Residus de la Comunitat Valenciana, i queda sotmesa a la corresponent autorització administrativa per la conselleria competent en medi ambient.  
Per ser l'activitat susceptible de produir sorolls i vibracions, està sotmesa a la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Protecció contra la Contaminació Acústica i al Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'establixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i servicis, que la desenrotlla.  
Tot això, sense perjuí de les autoritzacions que procedisca obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que se li aplique.  
Consideracions jurídiques  
El projecte ha sigut sotmés al procediment d'avaluació d'impacte ambiental, d'acord amb els apartats 6.c.1 i 6.c.2 de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
L'article 5 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, atribuïx a l'òrgan ambiental la competència per a la formulació de les resolucions en matèria d'avaluació d'impacte ambiental.  
L'article 15 del Decret 47/2015, de 17 d'abril, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribuïx a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la resolució següent:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, l'activitat de tractament de vehicles al final de la seua vida útil el titular del qual és Autodesguace Pedro, SL, situat al carrer dels Traginers, número 8, polígon industrial l'Alter d'Alcàsser sempre que es realitze d'acord amb el que establix l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació que constituïx l'expedient avaluat, així com els condicionants establits a continuació:  
  
1. Els residus admesos en l'activitat seran els relacionats en la part expositiva d'esta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no corresponga a supòsits en què s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. S'obtindrà de l'òrgan competent en matèria de residus les corresponents autoritzacions i inscripció en el registre general de gestors autoritzats de residus de la Comunitat Valenciana que corresponguen per al centre situat al carrer dels Traginers, número 8 d'Alcàsser, per a l'exercici de l'activitat, i esta s'adaptarà a les condicions que l'esmentat òrgan establisca.  
3. El promotor haurà d'obtindre compromisos d'acceptació de residus per gestors autoritzats per a la totalitat dels residus generats per esta activitat, i indicarà com a punt de recollida les instal·lacions localitzades al carrer dels Traginers, número 8, d'Alcàsser. Els compromisos estaran permanentment en vigor i a disposició de l'autoritat ambiental competent.  
4. A l'efecte de previndre els vessaments accidentals de la maquinària o dels possibles fluids que poguera contindre la mercaderia emmagatzemada, comptarà en tota la instal·lació amb material absorbent que facilite la seua immediata arreplega. Així mateix, disposarà d'algun producte neutralitzador d'àcids. Una vegada utilitzat serà considerat com a residu generat per l'activitat i gestionat com a tal.  
5. L'emmagatzematge de pneumàtics es durà a terme en condicions de seguretat, i prevendrà els riscos de l'emmagatzematge excessiu i d'acord amb la normativa vigent.  
6. El procés d'extracció de fluids del sistema d'aire condicionat dels vehicles s'ha de realitzar de forma controlada, i s'han d'utilitzar els equips específics per a això. El personal que realitze esta activitat haurà de disposar del certificat acreditatiu regulat en el Reial Decret 795/2010, de 16 de juny, pel qual es regula la comercialització i manipulació de gasos fluorats i equips basats en estos, així com el certificat dels professionals que els utilitzen.  
7. Al començament de l'activitat i almenys cada cinc anys es realitzaran auditories acústiques per un organisme de control autoritzat, fent constar els resultats en un llibre de control que estarà a disposició de les administracions competents. Les auditories es realitzaran en condicions normals de funcionament. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents.  
  
8. Es portarà un registre documentat del programa de vigilància ambiental als efectes d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. Este registre documentat inclourà, a més, el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. Així mateix, inclourà el control documental de la recepció i entrega dels residus. La documentació estarà a disposició de les autoritats competents.  
9. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detecta algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent, que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que contra esta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè es puguen utilitzar els mitjans que en defensa del seu dret i dels seus interessos consideren pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana esta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990 esmentat, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.  
D'acord amb la disposició transitòria primera de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, la regulació de la vigència de les declaracions d'impacte ambiental establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013, és aplicable a esta declaració d'impacte ambiental.  
  
València, 29 d'abril de 2015.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 29 de maig de 2015.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7554, del 23-06-2015 (2015/5540)

RESOLUCIÓN de 29 de mayo de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 139/14-AIA Alcàsser.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7554

Fecha DOGV
:   23-06-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/5540

CVE


Fecha del documento
:   29-05-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Alcàsser](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 29 de mayo de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 139/14-AIA Alcàsser. [2015/5540]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 139/14-AIA Alcàsser.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 139/14-AIA.  
Título: Tratamiento de vehículos al final de su vida útil.  
Promotor: Autodesguace Pedro, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alcàsser.  
Localización: c/ Dels Traginers, núm. 8, PI L'Alter, Alcàsser (Valencia).  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es obtener la licencia ambiental para instalar la actividad de tratamiento de vehículos al final de su vida útil de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.  
La actividad se ubicará en el interior de una nave industrial ya construida situada en el polígono industrial L'Alter, c/ Dels traginers, 8, de Alcàsser.  
Según indica el proyecto, es una nave industrial adosada con cubierta aporticada con forma de dientes de sierra en estructura metálica y cerramientos de fábrica de bloque de hormigón prefabricada con enfoscado de mortero en el interior. Tiene una superficie construida de 485,55 m², siendo 458,93 m² la superficie útil. La altura aproximada total es de 7,30 m. Los soportes metálicos, así como la estructura principal, secundaria y cubierta estarán protegidos mediante proyección de sustancia ignífuga por empresa especializada. Dispone de una entrada principal, zona de oficinas con altillo, zona de aseos, un pequeño almacén y un cuarto de contadores. El resto es una zona diáfana con una zona para desmontaje y descontaminación, zona para depósito de los residuos peligrosos (RP), otra para recepción y salida de los vehículos la cual está situada bajo un altillo de estructura metálico dónde se aprovechará la parte superior para almacenar piezas recicladas, quedando la superficie restante como zona de circulación y paso. Esta distribución viene detallada en el plano general de la actividad. El suelo está formado por baldosas de terrazo o cerámica en la zona de oficinas, almacén y aseos. El resto del local presenta un solado de hormigón con pintura impermeabilizante.  
Proceso industrial  
La actividad consiste en la gestión del tratamiento de los vehículos al final de su vida útil. Para ello se reciben los vehículos debidamente documentados, se extraen todos los fluidos susceptibles de producir algún tipo de contaminación para su posterior envío a empresas gestoras de productos contaminantes. Una vez descontaminado, se procede a retirar los componentes susceptibles de recuperación y reutilización y se expende el correspondiente certificado de destrucción que acredita el fin de la vida útil del vehículo.  
Según el proyecto, la actividad dispone de una zona de recepción y almacenamiento temporal de los vehículos para 2 unidades bajo el altillo, los cuales han sido identificados y registrados previamente. Su traslado a la zona de descontaminación se producirá en un plazo no superior a 30 días, salvo que el vehículo se encuentre siniestrado y con riesgo o evidencias de fugas o derrames accidentales de fluidos o sustancias peligrosas, que se trasladará de manera urgente a la zona de descontaminación para proceder a su tratamiento.  
El proceso de retirada de los residuos peligrosos se desarrollará principalmente en dos etapas: Primero se procederá a la retirada de la batería lo antes posible y luego se retirará el combustible y demás fluidos, materiales y componentes clasificados como residuos peligrosos, descargándolos a sus correspondientes recipientes, que estarán debidamente etiquetados. Los medios utilizados para la retirada de estos fluidos (embudos, bombas, bidones, etc.) estarán asignados exclusivamente a un solo servicio, debidamente identificados y etiquetados, de forma que no sea posible su utilización para otros servicios.  
Finalizada la descontaminación se procederá a desmontar los componentes y piezas susceptibles de reutilización, siguiendo la información proporcionada por los fabricantes de vehículos para optimizar este proceso. Estas piezas se almacenarán en la parte superior del altillo de la nave.  
Concluidas las operaciones de desmontaje y recuperación de componentes y materiales, el VFVU pasará a la zona de almacenamiento a la espera de posteriores operaciones de acondicionado, cizallado o compactación y traslado al correspondiente centro autorizado de fragmentación. Se almacenan en la parte baja del altillo existente en la nave en otras dos plazas de aparcamiento para su posterior retirada como chatarra.  
La relación de maquinaria y medios auxiliares empleados será: elevadora, desmontadora de ruedas, compresor FIAC, aspiroil aceite, carro bomba bidón 200 litros, aspirador de anticongelantes, de gasoil, de gasolina, de líquido de frenos, de líquido refrigerante, taladradoras, atornilladores, radiales y herramientas manuales variadas.  
En cuanto a los residuos peligrosos producidos por el centro, se realizará un adecuado envasado, etiquetado y almacenamiento de los mismos. El tiempo máximo de almacenamiento de los RP en el centro será de seis meses.  
Los residuos que van a intervenir en el proceso, según clasificación de la Orden MAM/304/2002, son los siguientes:  
Residuos admitidos:  
16 01 04 Vehículos a final de su vida útil  
Residuos obtenidos en el proceso de tratamiento:  
13 01 10\* Aceites hidráulicos minerales no clorados.  
13 01 11\* Aceites hidráulicos sintéticos.  
13 01 12\* Aceites hidráulicos fácilmente biodegradables.  
13 02 05\* Aceites minerales no clorados de motor, de transmisión mecánica y lubrificantes.  
13 02 06\* Aceites sintéticos de motor, de transmisión mecánica y lubrificantes.  
13 02 07\* Aceites fácilmente biodegradables de motor, de transmisión mecánica y lubrificantes.  
13 02 08\* Otros aceites de motor, de transmisión mecánica y lubrificantes.  
13 07 01\* Fuel oil y gasóleo.  
13 07 02\* Gasolina.  
13 08 99\* Residuos no especificados en otra categoría (de aceites).  
14 06 01\* Clorofluorocarbonados, HCFC, HFC.  
15 02 02\* Absorbentes, materiales de absorción (filtros de combustibles).  
16 01 03 Neumáticos fuera de uso.  
16 01 07\* Filtros de aceite.  
16 01 08\* Componentes con mercurio.  
16 01 09\* Condensadores de PCB/PCT.  
16 01 10\* Componentes explosivos (por ejemplo air bags).  
  
16 01 11\* Zapatas de freno que contienen amianto.  
16 01 12 Zapatas de freno distintas de las especificadas en 16 01 11\*.  
16 01 13\* Líquidos de frenos  
16 01 14\* Anticongelantes que contienen sustancias peligrosas.  
16 01 17 Metales férreos.  
16 01 18 Metales no férreos.  
16 01 19 Plástico.  
16 01 21\* Componentes peligrosos distintos de los especificados en los códigos 16·01·07 a 16 01 11, 16·01·13 y 16·01·14.  
16 06 01\* Baterías de plomo.  
16 06 02\* Acumuladores Ni-Cd.  
Se estima que la capacidad máxima de tratamiento de la planta será de 1 tonelada por día.  
Los residuos serán retirados y gestionados por empresa autorizada por la Consellería. Los productos permanecerán el menor tiempo posible en el establecimiento, estimando que como máximo serán retirados antes del tiempo que estipule la normativa vigente.  
Tramitación administrativa  
Con fecha 11 de diciembre de 2014 se recibió del Ayuntamiento de Alcàsser el expediente para la evaluación de impacto ambiental del proyecto, compuesto de la siguiente documentación:  
- Proyecto técnico.  
- Estudio de impacto ambiental (EIA).  
Posteriormente, con fecha 28 de enero de 2015, tuvo entrada la siguiente documentación adicional:  
- Diligencia del secretario de haber realizado el trámite de información pública durante el plazo de treinta días, no habiéndose presentado alegaciones al respecto.  
- Informe urbanístico municipal.  
- Anexo de ampliación del proyecto.  
En fecha 23 de febrero de 2015 le fue enviado requerimiento de documentación para la subsanación de determinadas deficiencias en la documentación aportada, respondiendo con la documentación que tuvo entrada en fecha 27 de marzo de 2015.  
Consultas  
Consultado el visor web interno de cartografía de la CITMA se observa que, según el plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana, revisión del plan año 2013 (en tramitación), existe riesgo por peligrosidad por inundación de nivel 5 para la zona, por lo que se solicitó al Servicio de Ordenación del Territorio informase al respecto por ser materia de su competencia. Una vez recibido el informe, la consideración final que emite es que «se considera que la inundación no tiene una incidencia significativa sobre la actividad, sin perjuicio de la valoración que haga el Ayuntamiento de Alcàsser en aplicación del artículo 24 de la normativa urbanística del PATRICOVA». Por tanto, se considera adecuado el emplazamiento sin perjuicio de los condicionantes que dicho ayuntamiento pueda imponer al respecto.  
Consideraciones ambientales  
La actividad se realiza en suelo urbano industrial cuyo emplazamiento está de acuerdo con la normativa y el planeamiento urbanístico municipal, según se indica en el certificado de compatibilidad urbanística emitido por el ayuntamiento.  
Para el funcionamiento de la misma, únicamente se utilizará energía eléctrica mediante suministro público de la compañía de la zona. Dispone de suministro de agua potable a través de la compañía suministradora de la ciudad y está conectado con la red de saneamiento municipal.  
  
Las principales afecciones ambientales asociadas son:  
1. A la atmósfera:  
El EIA considera que las únicas emisiones a la atmósfera que pueden producirse serán las ocasionadas en la recogida de los fluidos refrigerantes, las cuales serán de carácter discontinuo y mínimas pues se realizará el proceso en el interior de la nave y se dispondrá de recipientes y material específico para ese fin.  
La actividad es susceptible de producir ruidos y vibraciones. Se adjunta al proyecto un estudio acústico que justifica que las medidas protectoras y correctoras propuestas son suficientes para que no llegue a los locales colindantes un nivel de emisión superior al indicado por las normas. Para minorar estos efectos se proponen las siguientes medidas:  
- Se utilizará la construcción discontinua y el revestimiento de pavimentos con materiales blandos para evitar los choques, trepidaciones o impactos producidos por las máquinas. Para rebajar las vibraciones a valores admisibles se utilizarán sobre todas las máquinas soportes elásticos antivibratorios del tipo silentblock.  
- Se darán instrucciones oportunas al personal para que eviten trabajar con máquinas ruidosas en periodos nocturnos, así como el uso adecuado de la maquinaria de recogida o aspiración según las instrucciones del fabricante.  
- Se hará un mantenimiento correcto de la maquinaria usada y se pasarán las revisiones programadas para su correcto funcionamiento.  
- En los circuitos de agua se cuidará de que no se presente el «golpe de ariete» y las secciones y disposición de las válvulas y grifería permiten la circulación del fluido por ellas en régimen laminar para los gastos nominales.  
- El plan de vigilancia ambiental establece realizar medidas periódicas in situ de ruido mediante sonómetro para comprobar que no se superan los niveles permitidos de ruido.  
2. Al suelo:  
Para evitar los posibles impactos que la actividad pueda producir sobre el suelo, se establecen las siguientes medidas:  
- Los envases utilizados para cada tipo de RP estarán diseñados de forma que se evite cualquier tipo de fuga o pérdida y constituidos por materiales que no puedan ser atacados por el residuo que van a contener. Se tendrá en cuenta los siguientes extremos: se utilizarán diferentes medios y equipos de recogida y manipulación para cada residuo con el fin de evitar contaminaciones cruzadas; no se mezclarán diferentes tipologías de residuos; los envases que hayan contenido RP, también lo son y deberán gestionarse como tales; se llevará un registro de los RP producidos.  
- Los recipientes y envases han de estar correctamente etiquetados de forma clara, legible e indeleble, con una etiqueta fijada al envase firmemente. En ella deberán figurar los siguientes datos del residuo: código de identificación, naturaleza de los riesgos que presenta, nombre, dirección y teléfono del titular y fecha de envasado.  
- El área donde se almacenarán está situada en el interior de la nave y, por tanto, cubierta y protegida de la intemperie. Además se dispondrán sobre una superficie impermeable, con dispositivos de recogida de derrames accidentales y convenientemente ventilada.  
- Los recipientes se colocarán dentro de un cubeto o sobre una plataforma de recogida en una superficie impermeabilizada, previniendo así los posibles desbordamientos, derrames o fugas. Estarán dispuestos dejando un espacio entre ellos que permita su acceso y facilite las labores de inspección de posibles fugas, inspecciones que se realizarán periódicamente por los responsables del centro.  
Además de las anteriormente mencionadas, se deberá disponer de material absorbente en cantidad adecuada que permita, en caso de derrames accidentales, su recogida inmediata. Una vez utilizados serán considerados como residuos generados por la actividad y gestionados como tales.  
La zona de recepción de vehículos también deberá disponer de material absorbente e instalaciones para la recogida de derrames.  
La zona destinada a la retirada y almacenamiento de las baterías usadas, deberá disponer de algún producto neutralizados de ácidos, por ejemplo bicarbonato sódico, para ser utilizado en caso de derrame.  
3. A las aguas:  
Los impactos sobre las aguas pueden producirse por posibles vertidos accidentales de la maquinaria o de los posibles fluidos que pudiera contener la mercancía en la recepción y durante su procesado. Como medidas preventivas, el suelo de toda la nave estará impermeabilizado y se dispondrá, según los planos, de dos arquetas ciegas donde, en caso de derrames accidentales se conducirán por gravedad los residuos para posteriormente ser absorbidos y ubicados en su correcto contenedor a la espera de ser evacuado por empresa autorizada.  
En la zona exterior de la parcela no se realizará ningún tipo de actividad. Por tanto las aguas pluviales discurrirán a través de la cubierta y del sistema de evacuación de aguas de la nave a la red de alcantarillado municipal, no viéndose afectadas por la actividad.  
Según indica el anexo de ampliación al EIA, en la actividad no se utilizará agua en ninguno de los procesos de descontaminación de vehículos. Las aguas residuales que genera la actividad son únicamente las producidas en el aseo e higiene personal de los empleados, siendo asimilables a aguas residuales domésticas, que no precisan ningún tipo de tratamiento y van a la red municipal de saneamiento.  
Respecto de los residuos sólidos producidos por la actividad, según el proyecto, se consideran como tales los originados por la limpieza del local y los residuos de tipo doméstico procedentes de la actividad de la zona de oficinas. Se almacenarán temporalmente en contenedores adecuados, ubicados en las dependencias privadas del local, estarán provistos de cierre hermético y serán de fácil limpieza evacuándose diariamente. Irán a parar a los contenedores de basura para ser retirados por los servicios municipales de recogida de residuos. Los residuos peligrosos generados por la actividad y los producidos del desmontaje de vehículos serán retirados por empresas autorizadas.  
El programa de vigilancia ambiental establece las siguientes medidas:  
- Control de los residuos susceptibles de producir contaminación para que no se acumulen, así como contratación de empresa autorizada para su control y retirada.  
- Se confeccionará un programa de revisiones y mantenimiento de la maquinaria para que esta funcione correctamente y no dé lugar a fallos en las operaciones de descontaminación de los vehículos.  
- Realizar medidas periódicas in situ de ruido mediante sonómetro para comprobar que no se superan los niveles permitidos de ruido.  
- Conservar en perfecto estado los sistemas de evacuación de aguas residuales, evitando mediante inspecciones periódicas, atoramientos, derrames y fugas que pudieran llegar a algún tipo de acuífero, así como de las arquetas, procediendo periódicamente al vaciado de las mismas.  
- Se someterá a los controles para este tipo de establecimientos determinados por la normativa vigente y en particular por la Consellería de Medio Ambiente.  
- Cumplimiento de las normas de protección contra incendios, ventilación y electricidad.  
Consideraciones legales  
La actividad proyectada queda sujeta a la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, así como a la ley de residuos de la Comunitat Valenciana, quedando sometida a la correspondiente autorización administrativa por la Consellería competente en medio ambiente.  
Por ser la actividad susceptible de producir ruidos y vibraciones, está sometida a la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica y al Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios, que la desarrolla.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que le sea de aplicación.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto ha sido sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con los apartados 6.c.1) y 6.c.2) del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las resoluciones en materia de evaluación de impacto ambiental.  
El artículo 15 del Decreto 47/2015, de 17 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de tratamiento de vehículos al final de su vida útil cuyo titular es Autodesguace Pedro, SL, ubicada en la calle Dels Traginers, número 8, polígono industrial L'Alter de Alcàsser siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación que constituye el expediente evaluado, así como los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no corresponda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Se obtendrá del órgano competente en materia de residuos las correspondientes autorizaciones e inscripción en el registro general de gestores autorizados de residuos de la Comunitat Valenciana que correspondan para el centro ubicado en la calle Dels Traginers, número 8 de Alcàsser, para el desarrollo de la actividad, adaptándose la misma a las condiciones que el citado órgano establezca.  
3. El promotor deberá obtener compromisos de aceptación de residuos por gestores autorizados para la totalidad de los residuos generados por esta actividad, indicando como punto de recogida las instalaciones localizadas en la calle Dels Traginers, número 8, de Alcàsser. Los compromisos estarán permanentemente en vigor y a disposición de la autoridad ambiental competente.  
4. Al efecto de prevenir los derrames accidentales de la maquinaria o de los posibles fluidos que pudiera contener la mercancía almacenada, contará en toda la instalación con material absorbente que facilite su inmediata recogida. Asimismo, dispondrá de algún producto neutralizador de ácidos. Una vez utilizado será considerado como residuo generado por la actividad y gestionado como tal.  
5. El almacenamiento de neumáticos se llevará a cabo en condiciones de seguridad, previniendo los riesgos del almacenamiento excesivo y de acuerdo con la normativa vigente.  
6. El proceso de extracción de fluidos del sistema de aire acondicionado de los vehículos debe realizarse de forma controlada, utilizando los equipos específicos para ello. El personal que realice dicha actividad deberá disponer del certificado acreditativo regulado en el Real Decreto 795/2010, de 16 de junio, por el que se regula la comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos basados en los mismos, así como la certificación de los profesionales que los utilizan.  
7. Al comienzo de la actividad y al menos cada cinco años se realizarán auditorias acústicas por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. Las auditorias se realizarán en condiciones normales de funcionamiento. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes.  
8. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro documentado incluirá además el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. Asimismo, incluirá el control documental de la recepción y entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
9. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
De acuerdo con la disposición transitoria primera de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, la regulación de la vigencia de las declaraciones de impacto ambiental establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013 es aplicable a la presente declaración de impacto ambiental.  
  
Valencia, 29 de abril de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
Valencia, 29 de mayo de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML