Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3397, del 21-12-1998 (1998/10357)

Notificació de la resolució del recurs ordinari amb el número de ref. interna R-69/98.
--------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3397

Data del DOGV
:   21-12-1998

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1998/10357

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Anunci

Notificació de la resolució del recurs ordinari amb el número de ref. interna R-69/98. [1998/X10357]
  
De conformitat amb allò que s'ha establit en l'article 59.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es procedeix a notificar al senyor Juan A. Moreno Marín (Av. de Tarragona, 17-5é. 12500 Vinaròs) la Resolució del recurs ordinari amb el número de referència interna R-69/98.
  
Resolució
  
Examinats els recursos ordinaris formulats pel senyor Luis González Vela i Mª Ángeles Lera Otal, i el senyor Octavio Balaguer Moliner en representació de Miguel Adell Pascual, contra la resolució del Servei Territorial d'Arquitectura i Habitatge de Castelló en l'expedient de construcció núm. 12/RG/I/39/91/138 (F-21/97).
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
La senyora Mª Pilar Valls Reverte i d'altres propietaris dels habitatges de protecció oficial situats a Vinaròs, Av. de Tarragona núm. 17, pisos 1r C, 3r C, 3r B i 5é C presentà denúncia davant del Servei Territorial d'Arquitectura i Habitatge de Castelló contra la promotora Arturo Vinuesa Pascual, SL, per deficiències constructives en el citat immoble, i s'envià un perit del dit organisme que va emetre informe, a partir d'això s'acordà la incoació d'expedient sancionador contra la dita promotora-constructora, així com contra l'arquitecte i l'aparellador de l'obra, amb trasllat del corresponent plec de càrrecs.
  
Segon
  
L'instructor de l'expedient sancionador dictà proposta de resolució en què, entenent provada la comissió de dues infraccions molt greus de l'article 153C) 4 i 6 del RVPO, proposava la imposició de dues sancions pecuniàries de 250.000 pessetes a cada un dels expedientats, així com l'ordre d'obres al promotor d'esmena de les deficiències arreplegades en el plec de càrrecs.
  
Tercer
  
El cap del Servei Territorial dictà resolució en què, mantenint els fonaments de dret de la proposta, acordà la imposició de les multes i l'ordre d'obres establides en aquesta.
  
Quart
  
Contra la dita resolució interposen recursos ordinaris el senyor Luis González Vela i Mª Ángeles Lera Otal, i el senyor Octavio Balaguer Moliner en representació de Miguel Adell Pascual, amb les al·legacions que consten en aquestes i que ací es donen per reproduïdes en benefici de la brevetat.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
Aquesta Direcció General és competent per a la resolució del present recurs ordinari, tant per allò que s'ha disposat en els articles 114 i 116 de la Llei 30/1992, 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP i del PAC), com per allò que s'ha establit en el Decret 65/1991, de 15 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.547, de 21 de maig).
  
Segon
  
Allò que s'ha disposat en els articles 107, 110, 114, 115, 116 i 117, de la LRJAP i del PAC, quant a l'admissió i tramitació del recurs ordinari.
  
Tercer
  
L'arquitecte senyor Miguel Adell Pascual i els arquitectes tècnics senyor Luis González Vela i senyora Mª Ángeles Lera Otal sol·liciten que es revoque i es deixe sense efecte la resolució recorreguda per la caducitat de l'expedient a segons l'article 20.6 del Reial Decret 1.398/93, de 4 d'agost, en relació amb l'article 43.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, i es fa constar l'existència de la prescripció de la infracció imputada de l'article 153 C)4 del RVPO, la necessitat de demostrar la culpabilitat, inaplicabilitat del principi de responsabilitat solidària i vulneració del principi de presumpció d'innocència respecte de la infracció del citat article en l'apartat 6.
  
Quant a la caducitat al·legada aquesta no existeix, ja que en els expedients iniciats a instància de part com en el present cas que s'incoà l'expedient sancionador per denúncia, se'ls aplica pel que fa als terminis l'article 43.1 de l'al·ludida llei en relació amb l'article 20.6 últim paràgraf del Reial Decret 1.398/93, de 4 d'agost, perquè independentment de l'obligació de resoldre en el terme legalment establit entra en funcionament la possibilitat de sol·licitar el certificat d'acte presumpte de l'article 44 de la dita llei, o el certificat de caducitat de l'al·ludit reial decret, la qual cosa dóna lloc o bé que es resolga en el terme de vint dies o que s'emeta el certificat que ha de sol·licitar l'interessat per a poder presentar el recurs que corresponga.
  
Quart
  
La prescripció de la infracció de l'article 153C)4 del RVPO, al·legada s'ha d'estimar, ja que la data de qualificació definitiva és del 30 d'octubre de 1992, i es presenta la denúncia en data 26 de febrer de 1997, per la qual cosa ha transcorregut el termini de tres anys que per a les infraccions molt greus estableix tant la Llei 30/1992, de 26 de novembre, en l'article 132, com la Llei 1/1997, de 21 de febrer de la Generalitat Valenciana, en l'article 16.c), en relació amb la disposició transitòria, per la qual cosa procedeix la revocació de la resolució en aquest apartat i en conseqüència la sanció imposada per la citada infracció.
  
Cinqué
  
Quant al fons de l'assumpte resulta suficientment provat pels informes tècnics del perit del Servei Territorial de dates 2 d'abril i 19 de maig de 1997, no desvirtuats en contra, que les deficiències constructives denunciades existents en els habitatges es deuen a l'incompliment de les Normes d'Habitabilitat i Disseny-91, així pel que fa a les humitats de condensació es diu: «...es detecten diverses interrupcions del sistema d'aïllament tèrmic del tancament exterior de l'habitatge...», «...el que contravé la recomanació que la NB-CT-79 fa expressament en el punt 4.6 de l'annex 4, i incompleix el que la HD-91 disposa, amb caràcter general, sobre confort higrotèrmic en el seu annex III...». Quant a altres defectes constructius dels banys interiors i cuines dels habitatges dels denunciants s'estableix: «...l'eixida d'aire es troba reduïda en la seua secció útil exigible (150 cm2), article 2.6 HD-91... la ventilació mecànica de fums i gasos es troba connectada a un conducte vertical no independent...». Tot això significa una actuació per omissió per part dels agents intervinents en l'obra, en haver efectuat el seu treball sense la diligència deguda, com és per a l'arquitecte ordenar i dirigir, per a l'aparellador vigilar i per a tots, inclòs el promotor-constructor, observar les regles i les normes del bon construir, i s'ha produït com a resultat un perjuí en els propietaris dels habitatges, i es configura la dita actuació la infracció imputada de l'article 153 C)6 del Reglament d'Habitatges de Protecció Oficial.
  
Sisé
  
Independentment d'allò que s'ha exposat procedeix mantindre l'ordre d'obres al promotor, segons l'article 111 del RVPO, per la responsabilitat objectiva que té enfront dels compradors en ser habitatges de protecció oficial i pels genèrics compromisos que adquireix en ser mediador entre l'administració i els dits adquirents en promocionar aquest tipus de construcció, la qual cosa l'obliga a la reparació de les deficiències constructives que aparegueren en l'immoble en el termini de cinc anys des de la data de qualificació definitiva.
  
Vistos la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i la resta de legislació de general i pertinent aplicació i de conformitat amb la proposta de resolució de la Divisió de Promoció Privada, resolc:
  
Estimar parcialment els recursos ordinaris formulats pel senyor Luis González Vela i Mª Ángeles Lera Otal, i el senyor Octavio Balaguer Moliner en representació de Miguel Adell Pascual contra la resolució del Servei Territorial d'Arquitectura i Habitatge de Castelló, de data 15 de desembre de 1997, i es revoca una de les sancions imposades de 250.000 pessetes, i es confirma la resta de la resolució.
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la notificació d'aquesta.
  
Per a la interposició del mencionat recurs serà requisit imprescindible que, amb caràcter previ, el recurrent en comunique a aquest òrgan la interposició. Tot això de conformitat amb allò que s'ha previst en els articles 57.2.f (en relació amb la disposició addicional onzena de la LRJAP i del PAC), i l'article 58 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, de 27 de desembre de 1956; així com l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Tot això sense perjuí que es puga exercir qualsevol altre recurs que s'estime oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3397, del 21-12-1998 (1998/10357)

Notificación de la resolución del recurso ordinario con el número de ref. interna R-69/98.
------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3397

Fecha DOGV
:   21-12-1998

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/10357

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de la resolución del recurso ordinario con el número de ref. interna R-69/98. [1998/X10357]
  
De conformidad con lo establecido en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se procede a notificar a don Juan A. Moreno Marin (Av. Tarragona, 17-5º-C. 12500 Vinaròs) la resolución del recurso ordinario con el número de ref. interna R-69/98.
  
Resolución
  
Examinados los recursos ordinarios formulados por don Luis González Vela y Mª Angeles Lera Otal, y don Octavio Balaguer Moliner en representación de Miguel Adell Pascual, contra resolución del Servicio Territorial de Arquitectura y Vivienda de Castellón en el expediente de construcción núm. 12/RG/I/39/91/138 (F-21/97).
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
Por doña Mª Pilar Valls Reverte y otros propietarios de las viviendas de protección oficial sitas en Vinaròs, av. de Tarragona nº 17, pisos 1ºC, 3ºC, 3ºB y 5ºC se presentó denuncia ante el Servicio Territorial de Arquitectura y Vivienda de Castellón contra la promotora Arturo Vinuesa Pascual, SL, por deficiencias constructivas en el citado inmueble, enviándose a un perito de dicho organismo emitiendo informe, en base al que se acordó la incoación de expediente sancionador contra dicha promotora-constructora así como contra el arquitecto y aparejador de la obra, con traslado del correspondiente pliego de cargos.
  
Segundo
  
El instructor del expediente sancionador dictó propuesta de resolución en la que entendiendo probada la comisión de dos infracciones muy graves del art. 153C) 4 y 6 del RVPO, proponía la imposición de dos sanciones pecuniarias de 250.000 pesetas a cada uno de los expedientados, así como la orden de obras al promotor de subsanación de las deficiencias recogidas en el pliego de cargos.
  
Tercero
  
El jefe del Servicio Territorial dictó resolución en la que manteniendo los fundamentos de derecho de la propuesta, acordó la imposición de las multas y orden de obras establecidas en la misma.
  
Cuarto
  
Contra dicha resolución interponen recursos ordinarios don Luis González Vela y Mª Angeles Lera Otal, y don Octavio Balaguer Moliner en representación de Miguel Adell Pascual, con las alegaciones que constan en los mismos y que aquí se dan por reproducidas en aras a la brevedad.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Esta Dirección General es competente para la resolución del presente recurso ordinario, tanto por lo dispuesto en el artículo 114 y 116 de la Ley 30/1992, 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP y del PAC), como por lo establecido en el Decreto 65/1991, de 15 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV nº 1.547, de 21 de mayo).
  
Segundo
  
Lo dispuesto en los artículos 107, 110, 114, 115, 116 y 117, de la LRJAP y del PAC, en cuanto a la admisión y tramitación del recurso ordinario.
  
Tercero
  
Solicitan el arquitecto don Miguel Adell Pascual y los arquitectos técnicos don Luis González Vela y doña Mª Ángeles Lera Otal que se revoque y deje sin efecto la resolución recurrida por la caducidad del expediente a tenor del art. 20.6 del RD 1.398/93, de 4 de agosto, en relación con el art. 43.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, haciendo constar la existencia de la prescripción de la infracción imputada del art. 153 C)4 del RVPO, la necesidad de demostrar la culpabilidad, inaplicabilidad del principio de responsabilidad solidaria y vulneración del principio de presunción de inocencia respecto de la infracción del citado art. en su apartado 6.
  
En cuanto a la caducidad alegada ésta no existe ya que a los expedientes iniciados a instancia de parte como en el presente caso que se incoó el expediente sancionador por denuncia, se les aplica en lo referente a los plazos el art. 43.1 de la aludida ley en relación con el art. 20.6 último párrafo del RD 1.398/93, de 4 de agosto, porque independientemente de la obligación de resolver en el término legalmente establecido entra en funcionamiento la posibilidad de solicitar la certificación de acto presunto del art. 44 de dicha ley, o la certificación de caducidad del aludido RD, lo que da lugar o bien a que se resuelva en el término de veinte días o a que se emita la certificación que ha de solicitar el interesado para poder presentar el recurso que corresponda.
  
Cuarto
  
La prescripción de la infracción del art. 153C)4 del RVPO, alegada debe estimarse, ya que la fecha de calificación definitiva es de 30 de octubre de 1992, habiéndose presentado la denuncia en fecha 26 de febrero de 1997, por lo que ha transcurrido el plazo de tres años que para las infracciones muy graves establece tanto la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en su art. 132, como la Ley 1/1997, de 21 de febrero, de la Generalitat Valenciana, en su art. 16.c), en relación con su disposición transitoria, por lo que procede la revocación de la resolución en este apartado y en consecuencia la sanción impuesta por la citada infracción.
  
Quinto
  
En cuanto al fondo del asunto resulta suficientemente probado por los informes técnicos del perito del Servicio Territorial de fechas 2 de abril y 19 de mayo de 1997, no desvirtuados en contra, que las deficiencias constructivas denunciadas existentes en las viviendas se deben al incumplimiento de las Normas de Habitabilidad y Diseño-91, así en lo referente a las humedades de condensación se dice: «...se detectan diversas interrupciones del sistema de aislamiento térmico del cerramiento exterior de la vivienda...», «...lo que contraviene la recomendación que la NB-CT-79 hace expresamente en el punto 4.6 del Anexo 4, e incumple lo que la HD-91 dispone con carácter general, sobre confort higrotérmico en su Anexo III». En cuanto a otros defectos constructivos de los cuartos de baño interiores y cocinas de las viviendas de los denunciantes se establece: «...la salida de aire se encuentra reducida en su sección útil exigible (150cm2), art. 2.6 HD-91... la ventilación mecánica de humos y gases se encuentra conectada a un conducto vertical no independiente..». Todo ello significa una actuación por omisión por parte de los agentes intervinientes en la obra, al haber efectuado su trabajo sin la diligencia debida, como es para el Arquitecto ordenar y dirigir, para el Aparejador vigilar y para todos, incluido el promotor-constructor, observar las reglas y las normas del buen construir, habiéndose producido como resultado un perjuicio a los propietarios de las viviendas, configurando dicha actuación la infracción imputada del art. 153 C)6 del Reglamento de Viviendas de Protección Oficial.
  
Sexto
  
Independientemente de lo expuesto procede mantener la orden de obras al promotor, a tenor del art. 111 del RVPO, por la responsabilidad objetiva que tiene frente a los compradores al ser viviendas de protección oficial y por los genéricos compromisos que adquiere al ser mediador entre la administración y dichos adquirentes al promocionar este tipo de construcción, lo que le obliga a la reparación de las deficiencias constructivas que aparecieran en el inmueble en el plazo de cinco años desde la fecha de calificación definitiva.
  
Vistos la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y demás legislación de general y pertinente aplicación, y de conformidad con la propuesta de resolución de la División de Promoción Privada, resuelvo:
  
Estimar parcialmente los recursos ordinarios formulados por don Luis González Vela y Mª Angeles Lera Otal, y don Octavio Balaguer Moliner en representación de Miguel Adell Pascual contra la resolución del Servicio Territorial de Arquitectura y Vivienda de Castellón, de fecha 15 de diciembre de 1997, revocando una de las sanciones impuestas de 250.000 pesetas y confirmando el resto de la resolución.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma.
  
Para la interposición del mencionado recurso será requisito imprescindible que con carácter previo el recurrente comunique a este órgano la interposición del mismo. Todo ello de conformidad con lo previsto en los arts. 57.2.f (en relación con la disposición adicional undécima de la LRJAP y del PAC), y art. 58 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 27 de diciembre de 1956; así como art. 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML