Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5632, del 05-11-2007 (2007/13026)

ORDE de 25 d'octubre de 2007, del conseller de Justícia i Administracions Públiques, per la qual es regulen i convoquen les ajudes econòmiques per a la renovació de material informàtic dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5632

Data del DOGV
:   05-11-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/13026

CVE


Data del document
:   25-10-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [equip informàtic](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

ORDE de 25 d'octubre de 2007, del conseller de Justícia i Administracions Públiques, per la qual es regulen i convoquen les ajudes econòmiques per a la renovació de material informàtic dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana. [2007/13026]
La societat de la informació i del coneixement està caracteritzada substantivament per la introducció i l'ús generalitzat i normal de les tecnologies modernes de la informació i la comunicació a les nostres organitzacions i entre els ciutadans. Són, precisament, dites ferramentes i instruments tecnològics els que faciliten i afavorixen els majors i millors servicis oferits per les Administracions Públiques a la ciutadania. Per això, fomentar proactivament la utilització i l'ús de les noves tecnologies per tots els ajuntaments de la nostra Comunitat per a la millora en els seus processos de gestió interna i en l'oferta dels seus servicis als ciutadans i ciutadanes constituïx una important línia d'actuació del Consell de la Generalitat, enquadrada en la seua estratègia en matèria de Telecomunicacions Avançades i de Consolidació de la Societat Tecnològica i del Coneixement en la Comunitat Valenciana: la iniciativa AVANTIC 2004-2010 i, concretament, en el trànsit cap a una Administració Comuna Tecnològica de la Comunitat Valenciana.
A través de la present Orde es contribuïx que els ajuntaments de la Comunitat Valenciana, especialment aquells més menuts o «en general» amb més dificultats d'accés a les noves tecnologies de la informació i la comunicació, puguen incorporar-se plenament a la societat del coneixement. A l'efecte, es pretén promoure la modernització dels mitjans tècnics amb els quals desplegar eficientment l'activitat administrativa de servici públic i d'atenció a la ciutadania dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana.
Així, doncs, en virtut de tot el susdit, d'acord amb el que establix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i fent ús de les facultats que m'atorga l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell « en la redacció donada per la Llei 12/2007, de 20 de març, de la Generalitat, de modificació de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià-, i a proposta de la Direcció General de Modernització,
Ordene
Article 1.Objecte
La present Orde arreplega les bases reguladores per les quals s'ha de regir la convocatòria d'ajudes econòmiques per a la renovació de l'equipament informàtic destinat a l'activitat administrativa de servici públic i d'atenció a la ciutadania dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana.
Article 2. Característiques i modalitats de les ajudes
1. Les ajudes econòmiques que es convoquen per mitjà de la present Orde revisten la modalitat de subvenció, i podran sol·licitar-se per a l'adquisició durant l'exercici 2007 dels equips que reunisquen les característiques fixades en esta.
2. El procediment de concessió serà el de concurrència competitiva.
Article 3. Beneficiaris de les ajudes
Podran acollir-se a les ajudes regulades en esta orde els ajuntaments dels municipis de la Comunitat Valenciana de menys d'1.000 habitants, segons cens de 2006 de l'INE, que les sol·liciten.
Article 4. Marc pressupostari i import de les ajudes
1. Les ajudes econòmiques regulades en esta convocatòria es concediran a càrrec dels pressupostos de la Generalitat de 2007, dins del programa pressupostari 07.03.02.121.60.7, línia de subvenció T6745000.
2. L'import global de les dites ajudes és de 400.000 euros.
Article 5. Despeses subvencionables
1. Seran objecte de subvenció les inversions realitzades entre l'1 de gener i el 31 de desembre de 2007 dirigides a la renovació de l'equipament informàtic, en ús per l'ajuntament, adquirit amb anterioritat a l'1 de gener de 2005 i que responga a algun o alguns dels tipus següents:
- CPUs de sobretaula
- Ordinadors portàtils
- Pantalles
- Impressores/equips multifunció2. El nou equipament haurà de reunir les característiques tècniques mínimes indicades en l'annex 4.
3. Es considerarà subvencionable el 100% de la inversió realitzada, així com l'IVA suportat.
Article 6. Sol·licituds
Per cada ajuntament interessat es presentarà una única sol·licitud en la qual es relacionarà l'equipament per a l'adquisició de la qual se sol·licita la subvenció, d'acord amb el model que figura com a annex 1 de la present Orde.
Article 7. Documentació a aportar
1. Sol·licitud subscrita per la persona que ostente la titularitat de l'alcaldia, o per qui legalment la substituïsca, degudament emplenada, segons el model oficial que figura en l'annex 1.
2. Fitxa de manteniment de tercers, segons el formulari que figura en l'annex 2, i que servirà per a acreditar la titularitat del compte bancari a través de la qual es desitja percebre la subvenció.
3. Certificat lliurat per qui ostente la titularitat de la secretaria-intervenció de l'ajuntament en què es relacione l'equipament informàtic usat actualment per l'ajuntament, d'acord amb el model de l'annex 3.
4. En el cas que la sol·licitud presentada no reunisca els requisits establits en la present Orde, l'administració requerirà l'ajuntament sol·licitant perquè l'esmene en el termini màxim i improrrogable de 10 dies naturals, i se li indicarà que de no fer-ho es tindrà per desistit de la seua sol·licitud prèvia resolució a l'efecte, d'acord amb els articles 23 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
5. Les versions electròniques dels annexos per al seu emplenament estan disponibles en l'apartat de «la guia-procediments» del portal de la Generalitat (http://www.gva.es/prop). També figuraran en novetats d'eixa mateixa pàgina durant els primers cinc dies des de la publicació de la present Orde.
Article 8. Lloc i termini de de presentació de sol·licituds
1. En virtut de l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, les sol·licituds de subvenció, junt amb la documentació requerida, podran presentar-se en els registres següents:
a) En el Registre General de la conselleria de Justícia i Administracions Públiques (Tel.: 012) c/ Historiador Chabàs, 2; CP: 46003, València.
b) En els registres de qualsevol òrgan administratiu, que pertanga a l'administració General de l'Estat, a la de qualsevol administració de les comunitats autònomes, o a la d'alguna de les entitats que integren l'administració local si, en este últim cas, s'haja subscrit l'oportú conveni.
c) A les oficines de correus, en la forma que reglamentàriament s'establisca.
d) En les representacions diplomàtiques o oficines consulars d'Espanya en l'estranger.
e) En qualsevol altre que establisquen les disposicions vigents.2. Així mateix, la documentació referenciada en l'apartat anterior podrà presentar-se en qualsevol de les oficines PROP que figuren enumerades en l'annex 5.
3. El termini de presentació de sol·licituds serà 15 dies naturals, comptats a partir de l'endemà al de la publicació d'esta orde en el DOCV.
Article 9. Criteris d'adjudicació de les ajudes
1. Rebran ajuda econòmica tots els ajuntaments que hagen presentat dins del termini i la forma escaient la seua sol·licitud, sempre que els equips pels quals es demana l'ajuda superen el mínim de les característiques tècniques exigides i substituïsquen als anteriors a l'1 de gener de 2005. En el cas que este compliment siga parcial, les ajudes es dirigiran a la subvenció dels equips que sí ho complisquen.
2. La quantitat assignada a cada sol·licitud presentada i aprovada s'obtindrà de la manera següent:
a) Si la suma total de les sol·licituds de subvenció o el cost total de l'equipament que complix els requisits exigits, presentats pels ajuntaments, és inferior o igual a l'import total de les ajudes (400.000 €.) s'assignarà a cada ajuntament la quantitat sol·licitada o el cost total de l'equipament que complix els requisits exigits. Esta assignació finalitzarà el procés, i cada Ajuntament obtindrà la totalitat del que sol·licita.
b) Si, al contrari, la suma total de les sol·licituds de subvenció o el cost total de l'equipament que complixen els requisits exigits, presentats pels ajuntaments, és superior a l'import total de les ajudes (400.000 €.) s'iniciarà el procés d'assignació per fases que a continuació s'indica:
c) Fase 1. La quantia total de les ajudes (400.000 €.) es dividirà pel nombre total de sol·licituds presentades i aprovades, i s'obtindrà el mòdul inicial de subvenció (MS1).
C.1) Si el valor de la subvenció petició o el cost de l'equipament que complix els requisits exigits de totes les sol·licituds supera el valor de MS1, s'assignaran a cada una d'elles este valor. El procés finalitzarà ací, perquè la quantia total de les ajudes ha sigut distribuïda i la quantitat assignada a cada Ajuntament serà la mateixa (MS1).
C.2) En el cas que alguns ajuntaments sol·liciten una subvenció inferior a MS1, se'ls assignarà la totalitat de la subvenció sol·licitada o del cost de l'equipament que complix els requisits exigits. Per a obtindre la subvenció de la resta dels ajuntaments, es passarà a la següent fase.
d) Fase 2. El romanent, diferència entre la quantia total de les ajudes i la suma de les concedides en l'apartat c.2) anterior, es dividirà pel nombre d'ajuntaments la sol·licitud de subvenció o del qual el cost de l'equipament que complix els requisits exigits siga superior al MS1. La quantitat obtinguda constituirà un nou mòdul de subvenció (MS2).
D.1.) Si en totes les sol·licituds, el valor de la subvenció petició o el cost de l'equipament que complix els requisits exigits, supera el valor de MS2, s'assignarà a cada una d'elles este valor. El procés finalitzarà ací, perquè la quantia total de les ajudes ha sigut distribuïda, sent la quantitat assignada a cada Ajuntament en esta fase la mateixa (MS2).
D.2) En el cas que alguns ajuntaments sol·liciten una subvenció inferior a MS2, se'ls assignarà la totalitat de la subvenció sol·licitada o del cost de l'equipament que complix els requisits exigits. Per a obtindre la subvenció de la resta dels ajuntaments, es passarà a la següent fase.
El procés es repetirà .
e) Fase 3. El romanent, diferència entre la quantia total de les ajudes i la suma de les concedides en els apartats c.2) i d.2) anteriors, es dividirà pel nombre d'ajuntaments la sol·licitud de subvenció o del qual el cost de l'equipament que complix els requisits exigits siga superior al MS2. La quantitat obtinguda constituirà un nou mòdul de subvenció (MS3).
D.1.) Si en totes les sol·licituds, el valor de la subvenció petició o el cost de l'equipament que complix els requisits exigits, supera el valor de MS3, s'assignarà a cada una d'elles este valor. El procés finalitzarà ací, perquè la quantia total de les ajudes ha sigut distribuïda i la quantitat assignada a cada Ajuntament en esta fase serà la mateixa (MS3).
D.2) En el cas que alguns ajuntaments sol·liciten una subvenció inferior a MS3, se'ls assignarà la totalitat de la subvenció sol·licitada o del cost de l'equipament que complix els requisits exigits. Per a obtindre la subvenció de la resta dels ajuntaments, es passarà a la següent fase.
El procés continuaria fins que s'assignen ajudes a cadascun dels ajuntaments presentats.
3. En cap cas no es concedirà una subvenció superior a la sol·licitada per l'Ajuntament.
Article 10. Tramitació i resolució de la convocatòria
1. La instrucció i ordenament del procediment, l'admissió i valoració de les sol·licituds, així com l'emissió de la proposta de concessió de les ajudes convocades a través de la present Orde, correspondrà a una Comissió Avaluadora, integrada per les persones següents:
- El director general de Modernització, qui exercirà les funcions de president.
- El cap de l'Àrea de Telecomunicacions i Societat de la Informació, de la Direcció General de Modernització, com a vocal.
- Un/a tècnic/a de la Direcció General de Modernització, designat pel seu titular, qui exercirà les funcions de vocal-secretari de la Comissió.
2. La Comissió Avaluadora ajustarà el seu funcionament a les normes contingudes en els articles 22 a 27 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.
3. A fi de facilitar la valoració de les sol·licituds presentades, la Comissió Avaluadora podrà demanar dels sol·licitants la informació addicional que considere necessària. Així mateix, la Direcció General de Modernització, podrà efectuar, d'ofici, totes les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de pronunciar la resolució.
4. El conseller de Justícia i Administracions Públiques, en el termini de tres mesos a comptar de l'endemà de publicació de la present Orde, dictarà una resolució sobre l'adjudicació de les ajudes convocades mitjançant esta orde, i fixarà expressament la quantia individual que corresponga a cada ajuntament beneficiari així com les sol·licituds que hagen sigut objecte d'exclusió per no ajustar-se a les bases de la convocatòria. En el cas de l'adjudicació parcial a què es referix l'art. 9.1, in fine, d'esta orde, la resolució d'adjudicació determinarà els equips que hagen resultat subvencionats i l'import corresponent, i s'entendran exclosos la resta dels equips, per no ajustar-se a les bases d'esta convocatòria.
5. La Resolució d'adjudicació de la present convocatòria es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, a l'efecte assenyalats en l'apartat 6 de l'article 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; sense perjuí, a més, de la seua publicació en l'apartat de novetats del portal de la Generalitat (htpp://www.gva.es/prop) durant els primers cinc dies des d'aquella publicació.
6. Transcorregut el termini màxim sense haver-se produït la publicació de la resolució d'adjudicació, hauran d'entendre's desestimades les sol·licituds formulades, de conformitat amb el que preveu l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana.
Article 11. Recursos
1. La resolució d'adjudicació que es dicte en virtut de la present convocatòria esgota la via administrativa i contra esta podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació.
2. Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se davant de l'acte presumpte idèntic recurs, en el termini de tres mesos a comptar del que haguera finalitzat el termini per a dictar i publicar la resolució expressa que s'indica en article 10.4 de la present Orde.
3. Tot això sense perjuí que, en ambdós supòsits, l'ajuntament beneficiari puga interposar, directament, recurs contenciós administratiu en la forma, termini i condicions fixades en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la dita jurisdicció o qualsevol altre recurs que estime procedent.
Article 12. Obligacions dels ajuntaments benefiaris
1. Els ajuntaments beneficiaris estaran subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, a qui fa referència l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. En particular, queden obligats a:
a) Complir l'objectiu o realitzar la inversió que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Acreditar davant de la conselleria de Justícia i Administracions Públiques el compliment dels requisits i condicions, així com la realització d'inversió que determine la concessió o gaudi de la subvenció.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació a efectuar per la Direcció General de Modernització, així com a qualssevol altres de control financer que puga realitzar la Intervenció General de la Generalitat, i aportat tota aquella informació que els siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.
d) Disposar dels documents degudament autenticats en els termes exigits per la legislació aplicable a les entitats locals, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, en tant puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
f) Les obligacions establides amb caràcter general en l'art. 31.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
g) Justificar la subvenció concedida en el termini comprés entre la data de la publicació de la resolució d'adjudicació i el 15 de desembre de 2007 (ambdós inclosos).
h) Qualssevol altres imposades per la normativa vigent.
Article 13. Documentació justificativa que haurà de presentar cada ajuntament beneficiari
1. Els ajuntaments beneficiaris presentaran les factures reglamentàries segons la normativa vigent (Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació i es modifica el reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit, BOE núm. 286, 29.11.2003) que hagen sigut legalment intervingudes pel/la secretari/ària de la corporació.
2. Amb independència del tipus de subvenció de què es tracte, el termini màxim de presentació de la justificació finalitzarà el dia 15 de desembre de 2007.
Article 14. Sistema i forma de pagament de les subvencions
1. L'obligació de pagament es contraurà contra presentació de factures reglamentàries de conformitat amb el Reial Decret citat en l'apartat primer de l'article anterior.
2. El pagament de l'ajuda concedida es farà efectiu per mitjà de transferència, després de la comprovació de la documentació de justificació de la inversió o despesa objecte de la subvenció.
Article 15. Desistiment sense efecte, minoració i reintegrament
1. Si l'Ajuntament beneficiari no justificara, totalment o parcialment, la inversió de la subvenció concedida, o, després del pagament d'esta, no la realitzara, es podrà dictar una resolució de desistiment sense efecte o minoració i, si és el cas, de reintegrament de les quantitats percebudes amb la corresponent exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits de l'article 47.9 del Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana pel que s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
2. El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la iniciativa pròpia de l'òrgan competent, en virtut d'una orde superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria o de la formulació d'una denúncia.
3. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret d'audiència dels ajuntaments interessats.
4. El termini màxim per a resoldre serà de tres mesos a comptar del moment en què va ser incoat l'expedient de desistiment sense efectes o de minoració.
5. Les quantitats que es reintegren tindran la consideració d'ingrés de dret públic, als efectes del procediment aplicable per a la cobrança.
Article 16. Reintegrament de quantitats percebudes
1. Procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència del corresponent interés de demora des del moment del pagament de l'ajuda ?d'acord amb el que establix l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions-, entre altres, en els següents supòsits d'incompliment de les condicions imposades amb motiu de la concessió de la subvenció:
a) Obtenció de la subvenció falsejant les condicions requerides per a això o ocultar aquelles que ho hagen impedit.
b) Incompliment total o parcial de l'objectiu, de l'activitat, del projecte o la no adopció del comportament que fonamenten la concessió de la subvenció.
c) Incompliment de l'obligació de justificació o justificació insuficient.
d) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer; així com l'incompliment de les obligacions comptables, registrals o de conservació de documents, quan d'això es derive la impossibilitat de verificar l'ús donat als fons percebuts.
e) Incompliment de les obligacions imposades per l'administració a les entitats locals beneficiàries, així com dels compromisos per estes adquirits, amb motiu de la concessió de la subvenció, sempre que afecten o es referisquen al mode en què s'han d'aconseguir els objectius, realitzar l'activitat, executar el projecte o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
f) Incompliment de les obligacions imposades per l'administració als ajuntaments beneficiaris, així com dels compromisos per estes adquirits, amb motiu de la concessió de la subvenció, diferents dels anteriors, quan d'això es derive la impossibilitat de verificar l'ús donat als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
g) L'adopció, en virtut del que establixen els articles 97 a 89 del Tractat de la Unió Europea, d'una decisió de la qual es derive una necessitat reintegrament.
2. En el cas que el compliment de l'Ajuntament beneficiari s'aproxime de manera significatiu al compliment total i s'acredite per este una actuació inequívocament tendent a la satisfacció dels seus compromisos, la quantitat a reintegrar vindrà determinada segons el principi de proporcionalitat, d'acord amb l'exigència continguda en el paràgraf n) de l'apartat 3 de l'article 17 de Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
Els aspectes regulats en la present Orde s'aplicaran sense perjuí del conjunt de normes que regulen l'administració de la Generalitat, especialment en matèria pressupostària.
Segona
De conformitat amb el que establix la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, les dades relatives als ajuntaments sol·licitants arreplegats en el transcurs del present procediment de concurrència competitiva, seran inclosos en un fitxer automatitzat titularitat de la Direcció General de Modernització, amb domicili en la c/Còlon, 66, CP: 46004 València (Espanya), i la finalitat del qual serà resoldre la concessió de les ajudes dirigides a fomentar la consolidació de la societat de la informació i el coneixement entre les distintes entitats que integren l'administració local de la Comunitat Valenciana.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
El director general de Modernització queda autoritzat per a dictar totes les instruccions que calguen per al desplegament de la present Orde.
Segona
La present Orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra les bases de la present convocatòria es podrà interposar, potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan que les ha dictat, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà a la publicació; o bé, directament, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà a la seua publicació, de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre que s'estime adequat.
València, 25 d'octubre de 2007
El conseller de Justícia i Administracions Públiques
Fernando de Rosa Torner



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5632, del 05-11-2007 (2007/13026)

ORDEN de 25 de octubre de 2007, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se regulan y convocan ayudas económicas para la renovación de material informático de los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5632

Fecha DOGV
:   05-11-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/13026

CVE


Fecha del documento
:   25-10-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [equipo informático](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

ORDEN de 25 de octubre de 2007, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se regulan y convocan ayudas económicas para la renovación de material informático de los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana. [2007/13026]
La Sociedad de la Información y del Conocimiento se caracteriza sustantivamente por la introducción así como el uso generalizado y normal de las modernas tecnologías de la información y la comunicación en nuestras organizaciones y entre los ciudadanos. Son, precisamente, dichas herramientas e instrumentos tecnológicos los que facilitan y favorecen mayores y mejores servicios ofrecidos por las Administraciones Públicas a la ciudadanía. Por ello, fomentar proactivamente la utilización y el uso de las nuevas tecnologías por todos los ayuntamientos de nuestra Comunitat para la mejora en sus procesos de gestión interna y en la oferta de sus servicios a los ciudadanos y ciudadanas constituye una importante línea de actuación del Consell de la Generalitat, encuadrada en su estrategia en materia de Telecomunicaciones Avanzadas y de Consolidación de la Sociedad Tecnológica y del Conocimiento en la Comunitat Valenciana: la iniciativa AVANTIC 2004-2010 y, concretamente, en el tránsito hacia una Administración Común Tecnológica de la Comunitat Valenciana.
A través de la presente orden se contribuye a que los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, especialmente aquellos de menor tamaño o ?en general- con mayores dificultades de acceso a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, puedan incorporarse plenamente a la Sociedad del Conocimiento. A tal efecto, se pretende promover la modernización de los medios técnicos con que desplegar eficientemente la actividad administrativa de servicio público y de atención a la ciudadanía de los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana.
Así pues, en virtud de todo lo expuesto, de acuerdo con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en uso de las facultades que me otorga el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell - en su redacción dada por la Ley 12/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, de modificación de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano-, y a propuesta de la Dirección General de Modernización,
Ordeno
Artículo 1.Objeto
La presente orden recoge las bases reguladoras por las que se rige la convocatoria de ayudas económicas para la renovación del equipamiento informático destinado a la actividad administrativa de servicio público y de atención a la ciudadanía de los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana.
Artículo 2. Características y modalidades de las ayudas
1. Las ayudas económicas que se convocan mediante la presente orden revisten la modalidad de subvención, y podrán solicitarse para la adquisición durante el ejercicio 2007 de los equipos que reúnan las características fijadas en la misma.
2. El procedimiento de concesión será el de concurrencia competitiva.
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas.
Podrán acogerse a las ayudas reguladas en esta orden los ayuntamientos de los municipios de la Comunitat Valenciana de menos de 1.000 habitantes, según censo de 2006 del INE, que las soliciten.
Artículo 4. Marco presupuestario e importe de las ayudas
1. Las ayudas económicas reguladas en esta convocatoria se concederán con cargo a los presupuestos de la Generalitat de 2007, dentro del programa presupuestario 07.03.02.121.60.7, línea de subvención T6745000.
2. El importe global de dichas ayudas asciende a 400.000 euros.
Artículo 5. Gastos subvencionables
1. Serán objeto de subvención las inversiones realizadas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2007 que se dirijan a la renovación del equipamiento informático, en uso por el Ayuntamiento, adquirido con anterioridad al 1 de enero de 2005 y que responda a alguno o algunos de los siguientes tipos:
- CPUs de sobremesa
- Ordenadores portátiles
- Pantallas
- Impresoras/equipos multifunción2. El nuevo equipamiento deberá reunir las características técnicas mínimas indicadas en el Anexo 4.
3. Se considerará subvencionable el 100% de la inversión realizada, así como el IVA soportado.
Artículo 6. Solicitudes
Por cada Ayuntamiento interesado se presentará una única solicitud en la que se relacionará el equipamiento para cuya adquisición se solicita la subvención, de acuerdo con el modelo que figura como Anexo 1 de la presente orden.
Artículo 7. Documentación a aportar
1. Solicitud suscrita por la persona que ostente la titularidad de la Alcaldía, o por quien legalmente la sustituya, debidamente cumplimentada, según el modelo oficial que figura en el Anexo 1.
2. Ficha de mantenimiento de terceros, según el formulario que figura en el Anexo 2, y que servirá para acreditar la titularidad de la cuenta bancaria a través de la cual se desea percibir la subvención.
3. Certificación expedida por quien ostente la titularidad de la Secretaría-Intervención del Ayuntamiento en la que se relacione el equipamiento informático usado actualmente por el Ayuntamiento, de acuerdo con el modelo que obra como Anexo 3.
4. En caso de que la solicitud presentada no reúna los requisitos establecidos en la presente orden, la administración requerirá al Ayuntamiento solicitante para que se proceda a su subsanación en el plazo máximo e improrrogable de 10 días naturales, indicándose que de no hacerlo se le tendrá por desistido de su solicitud previa resolución al efecto, conforme a los artículos 23 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5. Las versiones electrónicas de los anexos para su cumplimentación estarán disponibles en el apartado de "la guía-procedimientos" del portal de la Generalitat (http://www.gva.es/prop). También figurarán en novedades de esa misma página durante los primeros cinco días desde la publicación de la presente orden.
Artículo 8. Lugar y plazo de de presentación de solicitudes
1. En virtud del artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, las solicitudes de subvención, junto con la documentación requerida, podrán presentarse en los siguientes registros:
a) En el Registro General de la conselleria de Justicia y Administraciones Públicas (Tel.: 012) c/ Historiador Chabás, 2; C.P.: 46003, Valencia.
b) En los registros de cualquier órgano administrativo, que pertenezca a la administración General del Estado, a la de cualquier Administración de las Comunidades Autónomas, o a la de alguna de las Entidades que integran la administración Local si, en este último caso, se hubiese suscrito el oportuno Convenio.
c) En las oficinas de Correos, en la forma que reglamentariamente se establezca.
d) En las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el extranjero.
e) En cualquier otro que establezcan las disposiciones vigentes.2. Asimismo, la documentación referenciada en el apartado anterior podrá presentarse en cualquiera de las oficinas PROP que figuran enumeradas en el Anexo 5.
3. El plazo de presentación de solicitudes será 15 días naturales, contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el DOCV.
Artículo 9. Criterios de adjudicación de las ayudas.
1. Recibirán ayuda económica todos los ayuntamientos que hayan presentado en tiempo y forma su solicitud, siempre que los equipos por los que se pide la ayuda superen el mínimo de las características técnicas exigidas y sustituyan a los anteriores al 1 de enero de 2005. En el caso de que este cumplimiento sea parcial, las ayudas se dirigirán a la subvención de los equipos que sí lo cumplan.
2. La cantidad asignada a cada solicitud presentada y aprobada se obtendrá de la siguiente manera:
a) Si la suma total de las solicitudes de subvención o el coste total del equipamiento que cumple los requisitos exigidos, presentados por los ayuntamientos, es inferior o igual al importe total de las ayudas (400.000 €.) se asignará a cada Ayuntamiento la cantidad solicitada o el coste total del equipamiento que cumple los requisitos exigidos. Esta asignación finalizará el proceso, obteniendo cada Ayuntamiento la totalidad de lo solicitado.
b) Si, por el contrario, la suma total de las solicitudes de subvención o el coste total del equipamiento que cumple los requisitos exigidos, presentados por los ayuntamientos, es superior al importe total de las ayudas (400.000 €.) se iniciará el proceso de asignación por fases que a continuación se indica:
c) Fase 1. La cuantía total de las ayudas (400.000 €.) se dividirá por el número total de solicitudes presentadas y aprobadas, obteniéndose el módulo inicial de subvención (MS1).
c.1) Si el valor de la subvención pedida o el coste del equipamiento que cumple los requisitos exigidos de todas las solicitudes supera el valor de MS1, se asignarán a cada una de ellas este valor. El proceso finalizará aquí, pues la cuantía total de las ayudas ha sido distribuida, siendo la cantidad asignada a cada Ayuntamiento la misma (MS1).
c.2) En el caso de que algunos ayuntamientos soliciten una subvención inferior a MS1, se les asignará la totalidad de la subvención solicitada o del coste del equipamiento que cumple los requisitos exigidos. Para obtener la subvención del resto de los ayuntamientos, se pasará a la siguiente fase.
d) Fase 2. El remanente, diferencia entre la cuantía total de las ayudas y la suma de las concedidas en el apartado c.2) anterior, se dividirá por el número de ayuntamientos cuya solicitud de subvención o el coste del equipamiento que cumple los requisitos exigidos sea superior al MS1. La cantidad obtenida constituirá un nuevo módulo de subvención (MS2).
d.1.) Si en todas las solicitudes, el valor de la subvención pedida o el coste del equipamiento que cumple los requisitos exigidos, supera el valor de MS2, se asignará a cada una de ellas este valor. El proceso finalizará aquí, pues la cuantía total de las ayudas ha sido distribuida, siendo la cantidad asignada a cada Ayuntamiento en esta fase la misma (MS2).
d.2) En el caso de que algunos ayuntamientos soliciten una subvención inferior a MS2, se les asignará la totalidad de la subvención solicitada o del coste del equipamiento que cumple los requisitos exigidos. Para obtener la subvención del resto de los ayuntamientos, se pasará a la siguiente fase.
El proceso se repetirá
e) Fase 3. El remanente, diferencia entre la cuantía total de las ayudas y la suma de las concedidas en los apartados c.2) y d.2) anteriores, se dividirá por el número de ayuntamientos cuya solicitud de subvención o el coste del equipamiento que cumple los requisitos exigidos sea superior al MS2. La cantidad obtenida constituirá un nuevo módulo de subvención (MS3).
d.1.) Si en todas las solicitudes, el valor de la subvención pedida o el coste del equipamiento que cumple los requisitos exigidos, supera el valor de MS3, se asignará a cada una de ellas este valor. El proceso finalizará aquí, pues la cuantía total de las ayudas ha sido distribuida, siendo la cantidad asignada a cada Ayuntamiento en esta fase la misma (MS3).
d.2) En el caso de que algunos ayuntamientos soliciten una subvención inferior a MS3, se les asignará la totalidad de la subvención solicitada o del coste del equipamiento que cumple los requisitos exigidos. Para obtener la subvención del resto de los ayuntamientos, se pasará a la siguiente fase.
El proceso continuaría hasta que se asignen ayudas a cada uno de los ayuntamientos presentados.
3. En ningún caso se concederá una subvención superior a la solicitada por el Ayuntamiento.
Artículo 10. Tramitación y resolución de la convocatoria.
1. La instrucción y ordenación del procedimiento, la admisión y valoración de las solicitudes, así como la emisión de la propuesta de concesión de las ayudas convocadas a través de la presente orden, corresponderá a una Comisión Evaluadora, integrada por las siguientes personas:
El director general de Modernización, que ejercerá las funciones de Presidente.
El Jefe del Área de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, de la Dirección General de Modernización, como vocal.
Un/a técnico/a de la Dirección General de Modernización, designado por su titular, quien ejercerá las funciones de vocal-secretario/a de la Comisión.
2. La Comisión Evaluadora ajustará su funcionamiento a las normas contenidas en los artículos 22 a 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.
3. A fin de facilitar la valoración de las solicitudes presentadas, la Comisión Evaluadora podrá recabar de los solicitantes la información adicional que considere necesaria. Asimismo, la Dirección General de Modernización, podrá efectuar, de oficio, cuantas actuaciones considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
4. El conseller de Justicia y Administraciones Públicas, en el plazo de tres meses a contar desde el día siguiente al de publicación de la presente orden, dictará resolución sobre la adjudicación de las ayudas convocadas mediante la misma, fijando expresamente la cuantía individual que corresponda a cada Ayuntamiento beneficiario así como las solicitudes que hayan sido objeto de exclusión por no ajustarse a las bases de la presente convocatoria. En el caso de la adjudicación parcial a que se refiere el art. 9.1, in fine, de esta orden, la Resolución de adjudicación determinará los equipos que hayan resultado subvencionados y el importe correspondiente, entendiéndose excluidos el resto de los equipos, por no ajustarse a las bases de esta convocatoria.
5. La Resolución de adjudicación de la presente convocatoria se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, a los efectos señalados en el apartado 6 del artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; sin perjuicio, además, de su publicación en el apartado de novedades del portal de la Generalitat (htpp://www.gva.es/prop) durante los primeros cinco días desde aquella publicación.
6. Transcurrido el plazo máximo sin haberse producido la publicación de la Resolución de adjudicación, deberán entenderse desestimadas las solicitudes formuladas, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.
Artículo 11. Recursos
1. La resolución de adjudicación que se dicte en virtud de la presente convocatoria agota la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
2. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso, en el plazo de tres meses a contar desde el que hubiese finalizado el plazo para dictar y publicar la resolución expresa que se indica en artículo 10.4 de la presente orden.
3. Todo ello sin perjuicio de que, en ambos supuestos, el Ayuntamiento beneficiario pueda interponer, directamente, recurso contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones fijadas en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción o cualquier otro recurso que estime procedente.
Artículo 12. Obligaciones de los ayuntamientos benefiarios
1. Los ayuntamientos beneficiarios estarán sujetos a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. En particular, quedan obligados a:
a) Cumplir el objetivo o realizar la inversión que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Acreditar ante la conselleria de Justicia y Administraciones Públicas el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de inversión que determine la concesión o disfrute de la subvención.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Dirección General de Modernización, así como a cualesquiera otras de control financiero que pueda realizar la Intervención General de la Generalitat, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
d) Disponer de los documentos debidamente autenticados en los términos exigidos por la legislación aplicable a las entidades locales, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
f) Las obligaciones establecidas con carácter general en el art. 31.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
g) Justificar la subvención concedida en el plazo comprendido entre la fecha de la publicación de la resolución de adjudicación y el 15 de diciembre de 2007 (ambos inclusive).
h) Cualesquiera otras impuestas por la normativa vigente.
Artículo 13. Documentación justificativa que deberá presentar cada Ayuntamiento beneficiario
1. Los ayuntamientos beneficiarios presentarán las facturas reglamentarias según la normativa vigente (Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación y se modifica el reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, BOE núm. 286, 29.11.2003) que hayan sido legalmente intervenidas por el/la secretario/a-interventor/a de la Corporación.
2. Con independencia del tipo de subvención de que se trate, el plazo máximo de presentación de la justificación finalizará el día 15 de diciembre de 2007.
Artículo 14. Sistema y forma de pago de las subvenciones
1. La obligación de pago se contraerá contra presentación de facturas reglamentarias de conformidad con el Real Decreto citado en el apartado primero del artículo anterior.
2. El pago de la ayuda concedida se hará efectivo mediante transferencia, tras la comprobación de la documentación de justificación de la inversión o gasto objeto de la subvención.
Artículo 15. Dejación sin efecto, minoración y reintegro
1. Si el Ayuntamiento beneficiario no justificara, total o parcialmente, la inversión de la subvención concedida, o, con posterioridad al pago de ésta, no la realizara, se podrá dictar una resolución de dejación sin efecto o minoración y, en su caso, de reintegro de las cantidades percibidas con la correspondiente exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos del artículo 47.9 del Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
2. El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, en virtud de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia o de la formulación de una denuncia.
3. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de audiencia de los ayuntamientos interesados.
4. El plazo máximo para resolver será de tres meses a contar desde el momento en que fue incoado el expediente de dejación sin efectos o de minoración.
5. Las cantidades que se reintegren tendrán la consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.
Artículo 16. Reintegro de cantidades percibidas
1. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del correspondiente interés de demora desde el momento del pago de la ayuda ?de acuerdo con lo establecido en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones-, entre otros, en los siguientes supuestos de incumplimiento de las condiciones impuestas con motivo de la concesión de la subvención:
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas que lo hubieran impedido.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o justificación insuficiente.
d) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero; así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos.
e) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a las entidades locales beneficiarias, así como de los compromisos por estas adquiridos, con motivo de la concesión de la subvención, siempre que afecten o se refieran al modo en que se han de conseguir los objetivos, realizar la actividad, ejecutar el proyecto o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
f) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a los ayuntamientos beneficiarios, así como de los compromisos por estas adquiridos, con motivo de la concesión de la subvención, distintos de los anteriores, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedente de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
g) La adopción, en virtud de lo establecido en los artículos 97 a 89 del Tratado de la Unión Europea, de una decisión de la cual se derive una necesidad de reintegro.
2. En el caso de que el cumplimiento del Ayuntamiento beneficiario se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por éste una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos, la cantidad a reintegrar vendrá determinada según el principio de proporcionalidad, de acuerdo con la exigencia contenida en el párrafo n) del apartado 3 del artículo 17 de Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio del conjunto de normas que regulan la administración de la Generalitat, especialmente en materia presupuestaria.
Segunda
De conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, los datos relativos a los ayuntamientos solicitantes recogidos en el transcurso del presente procedimiento de concurrencia competitiva, serán incluidos en un fichero automatizado titularidad de la Dirección General de Modernización, con domicilio en la c/Colon, 66, C.P.: 46004 Valencia (España), y cuya finalidad será resolver la concesión de las ayudas dirigidas a fomentar la consolidación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento entre las distintas entidades que integran la administración Local de la Comunitat Valenciana.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza al director general de Modernización a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para el desarrollo de la presente orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra las bases de la presente convocatoria se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que las ha dictado, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación; o bien, directamente, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que se estime adecuado.
Valencia, 25 de octubre de 2007
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas
Fernando de Rosa Torner



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML