Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7529, del 20-05-2015 (2015/4635)

DECRET 72/2015, de 15 de maig, del Consell, pel qual es regulen els símbols, tractaments i honors de les entitats locals de la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2015/05/15/72/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7529

Data del DOGV
:   20-05-2015

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2015/4635

CVE


Data del document
:   15-05-2015

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua](javascript:void(0))
    * [bandera](javascript:void(0))
    * [procediment administratiu](javascript:void(0))
    * [municipi](javascript:void(0))
    * [heràldica](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 72/2015, de 15 de maig, del Consell, pel qual es regulen els símbols, tractaments i honors de les entitats locals de la Comunitat Valenciana. [2015/4635]  
PREÀMBUL  
  
La competència de la Generalitat en matèria de règim local està establida en l'article 49.1.8a de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana. En el seu desplegament, es va aprovar la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, l'article 22 del qual preveu que les entitats locals de la Comunitat Valenciana podran adoptar escut, bandera i altres símbols representatius, així com modificar els que ja tingueren i rehabilitar els que utilitzen amb caràcter històric, amb la instrucció prèvia del procediment corresponent, tramitat de conformitat amb les normes reglamentàries reguladores de la matèria.  
Tenint en consideració el temps transcorregut des de l'aprovació del Decret 116/1994, de 21 de juny, del Consell, que regula els símbols, tractaments i honors de les entitats locals de la Comunitat Valenciana, i el Decret 157/2000, de 17 d'octubre, del Consell, que regula la rehabilitació d'escuts i banderes municipals històrics d'ús immemorial, es fa necessària l'aprovació d'un nou text normatiu que desplegue les previsions de l'article 22 de la Llei de Règim Local de la Comunitat Valenciana  
Per la seua banda, després de la creació del Consell Tècnic, per mitjà del Decret 77/1990, de 14 de maig, del Consell, pel qual es regula el procediment per a l'adopció, la modificació o la rehabilitació d'escuts i banderes municipals i d'altres entitats locals, com a òrgan consultiu col·legiat amb competència per a l'emissió d'informes i dictàmens, així com per a la prestació d'assessorament en matèria de símbols, honors i distincions de les entitats locals, s'han succeït diferents denominacions d'este, per la qual cosa resulta rellevant la seua homogeneïtzació, a fi de l'adequada identificació en la llengua valenciana, de conformitat amb el que establix la Llei 4/1983, de 23 de novembre, de la Generalitat, d'Ús i Ensenyament del Valencià. Així mateix es reforça el caràcter eminentment tècnic del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia quant a la fixació dels criteris heràldics i vexil·lològics que han de guiar les entitats locals per a sol·licitar l'aprovació dels símbols locals.  
Finalment entre els objectius plasmats en el Pla SIRCA-2, Pla de Simplificació i Reducció de Càrregues Administratives de la Generalitat 2013-2015, aprovat en la reunió de 10 de maig de 2013, del Consell, està l'eliminació de tràmits innecessaris en els procediments, amb el compromís de minimitzar les traves administratives i augmentar l'eficàcia dels processos. Atenent a este objectiu, resulta adequada la refosa en un sol text normatiu de tots els aspectes procedimentals referits a l'adopció, la modificació o la rehabilitació dels símbols de les entitats locals, inclosa la rehabilitació d'escuts i banderes municipals històrics d'ús immemorial i aquells que de forma documentada demostren la seua existència històrica, amb la finalitat de reduir tràmits i oferir una major agilitat en la resolució d'estos expedients administratius, amb el respecte de l'autonomia local i l'heràldica pròpia del poble valencià.  
  
En virtut d'això, de conformitat amb l'article 43 de la Llei del Consell, a proposta del conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 15 de maig de 2015,  
  
DECRETE  
  
TÍTOL I  
Disposicions generals  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objecte  
El present decret té per objecte regular l'atorgament, la modificació i la rehabilitació d'escuts, banderes i altres símbols a les entitats locals de la Comunitat Valenciana, així com la concessió de tractaments i honors a estes.  
  
Article 2. Definicions  
Als efectes del que establix este decret, s'entendrà per:  
1. Escut. Símbol o ensenya formada per un camp on es representen diversos elements heràldics o càrregues.  
2. Bandera. Llenç, de tafetà o una altra tela, de figura comunament rectangular o quadrilonga, que s'assegura per un dels seus costats més curts a una asta o a una drissa, i s'empra com a insígnia o senyal.  
3. Escut o bandera històrics d'ús immemorial. Els que s'hagen utilitzat de forma pròpia, continuada i ininterrompudament pels ajuntaments amb anterioritat a l'any 1837, data de l'abolició del règim senyorial, fins als nostres dies, i aquells respecte dels quals, de forma documentada, es demostre la seua existència abans de la data esmentada  
  
4. Emblema. Símbol gràfic, diferent de l'escut o la bandera, que puga representar simbòlicament el municipi, amb independència de la seua forma.  
5. Estendard. Insígnia consistent en una peça de tela quadrilonga, de proporcions 1:2, on figura l'escut de la corporació, que ocuparà un 50 % de l'amplària d'aquella, i porta la vora superior fixa en una vara que penja horitzontalment d'un pal amb el qual forma una creu.   
6. Segell. Instrument de validació, comunament de metall, cautxú o altres suports, que servix per a estampar les armes en este gravades, i s'empra per a autoritzar documents, tancar plecs i altres usos anàlegs. És una figura en el centre de la qual campeja l'escut municipal o, a falta d'això, el de la Generalitat Valenciana i al voltant del qual consta la inscripció Ajuntament d... (nom complet i oficial del municipi o de l'entitat local respectiva).  
7. Rang. Categories jeràrquiques dels municipis de la Comunitat Valenciana, que són les de vila i ciutat.  
8. Tractament. Dictat honorífic que antecedix el nom d'una entitat local per concessió de l'Estat o de la Generalitat (Honorable, Excel·lentíssim, Magnífic, Il·lustríssim, Il·lustre?).  
9. Honor. Títol reconegut a un municipi en atenció a mèrits rellevants (Molt Lleial, Molt Noble, Fidelíssima).  
  
Article 3. Ús dels símbols, tractaments i honors  
Cap entitat local de la Comunitat Valenciana podrà utilitzar un símbol, tractament o honor que no haja sigut autoritzat per l'òrgan competent de la Generalitat, sense perjuí que ho hagueren sigut amb anterioritat a la transferència de competències de l'Estat a la Generalitat en la dita matèria.  
  
  
CAPÍTOL II  
El Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia  
  
Article 4. Funcions  
1. El Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia és l'òrgan consultiu, dependent de la conselleria competent en matèria d'administració local, especialitzat en heràldica, vexil·lologia i distincions, a qui correspon emetre dictamen o, si és el cas, informe, en els procediments d'adopció, rehabilitació, o modificació d'escuts, banderes, estendards, emblemes, tractaments i honors de les entitats locals de la Comunitat Valenciana.  
2. Així mateix, li corresponen les funcions següents:  
a) Assessorar, en matèria de la seua competència, els òrgans dependents de la Generalitat i les entitats locals de la Comunitat Valenciana.  
  
b) Revisar, a petició de la direcció general competent en matèria d'administració local o de l'entitat local interessada, la representació gràfica del símbol utilitzat per esta última.  
  
Article 5. Seu i convocatòria de les sessions  
El Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia té la seu en la conselleria competent en matèria d'administració local, on celebrarà les seues sessions. La convocatòria de les sessions correspon fer-la al president del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia.  
  
Article 6. Composició  
1. El Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia està integrat pels membres següents:  
a) El president o la presidenta, que serà el director o la directora general competent en matèria d'administració local, o persona que els substituïsca.  
b) Quatre vocals  
- Un vocal designat pel Consell Valencià de Cultura entre els seus membres.  
- Dos doctors o doctores en Història, professors de les universitats públiques de la Comunitat Valenciana, designats pel conseller o consellera competent en matèria d'administració local, després de consultar les dites institucions.  
- Un expert o experta en heràldica i vexil·lologia de reconegut prestigi, designat o designada pel conseller o consellera competent en matèria d'administració local.  
c) El secretari o la secretària, que serà designat o designada pel president o presidenta del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia.  
2. Els òrgans competents proposaran els membres del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia i traslladaran les dites propostes al conseller o consellera competent en matèria d'administració local, als efectes del seu nomenament i de la publicació.  
  
Article 7. Funcionament  
1. El Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia establirà el règim de convocatòries.  
2. Els membres del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia seran nomenats per períodes de quatre anys, coincidents amb cada legislatura autonòmica. No obstant això, expirat el termini del seu nomenament, els membres del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia continuaran exercint les funcions fins a la presa de possessió dels nous membres.  
  
  
Article 8. Pèrdua de la condició de membre  
1. La condició de membre del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia, es perdrà per qualsevol dels motius següents:  
a) Per renúncia.  
b) Per expiració del període pel qual es va obtindre el nomenament, sense perjuí del que disposa l'apartat 2, de l'article anterior.  
c) Per incapacitat declarada mitjançant una resolució judicial ferma.  
d) Per haver sigut condemnat mitjançant una resolució judicial ferma a pena d'inhabilitació absoluta o inhabilitació especial per a càrrecs públics, dret de sufragi actiu i passiu, professió o ofici.  
e) Per cessament en el càrrec en virtut del qual va ser nomenat.  
2. Si es produïra una vacant entre els membres del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia, per qualsevol dels motius enumerats en el paràgraf anterior, es procedirà en el termini de tres mesos a cobrir la vacant.  
  
Article 9. Indemnitzacions  
Els membres del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia tindran dret a les indemnitzacions previstes en la normativa reguladora en matèria d'indemnitzacions per raó del servici i gratificacions per servicis extraordinaris.  
  
  
TÍTOL II  
Dels símbols locals  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 10. Els símbols locals  
1. Són símbols de les entitats locals l'escut, la bandera, l'estendard i l'emblema. L'ús d'estos, així com el seu procediment d'adopció, modificació i rehabilitació, s'ajustarà a les normes establides en este decret.  
  
2. L'aprovació, la modificació o la rehabilitació dels símbols locals s'inscriurà en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que establix el decret que regula esta matèria.  
  
Article 11. Ús de l'escut  
L'ús de l'escut és privatiu de l'entitat local a la qual pertanga i es podrà incorporar als seus segells i a les comunicacions oficials.  
  
Article 12. Ús de la bandera  
1. La utilització de la bandera és privativa de l'ens local a què pertany i la seua col·locació en els edificis oficials de l'entitat local es regirà pel que disposa la llei per la qual es regula l'ús de la bandera d'Espanya i el d'altres banderes i ensenyes; i en la llei per la qual es regulen els símbols de la Comunitat Valenciana i la seua utilització.  
2. Els ens locals no poden enarborar com a pròpia una altra bandera que no siga la seua oficial, degudament autoritzada de conformitat amb el que establix este decret.  
  
Article 13. Ús de l'estendard  
Podran fer ús de l'estendard únicament el president o la presidenta de les entitats locals territorials, en actes oficials, o persona en qui delegue, dins del territori municipal o, si és el cas, provincial.  
  
  
Article 14. Ús de l'emblema  
1. Les entitats locals que tinguen aprovat escut oficial podran utilitzar en les seues publicacions institucionals de caràcter divulgatiu o publicitari un emblema distintiu. En cap cas l'emblema s'incorporarà als segells municipals.  
2. L'emblema podrà figurar, junt amb l'escut oficial aprovat, com a capçalera de la documentació oficial de l'ens local, encara que no podrà utilitzar-se com a mitjà de validació d'esta.  
3. Les entitats públiques dependents dels ens locals podran fer ús de l'emblema d'acord amb les seues disposicions reguladores.  
  
Article 15. Fonamentació dels símbols locals  
1. L'escut i la bandera de l'entitat local haurà de fonamentar-se en els seus antecedents històrics, toponímics i heràldics.  
2. L'estendard incorporarà l'escut de l'entitat local adaptant la proporció a la posició vertical.  
3. L'emblema no té naturalesa heràldica i de valor oficial.  
  
Article 16. Criteris heràldics i vexil·lològics  
1. Quant a l'escut, la seua forma serà quadrilonga de punta redona, excepte casos degudament justificats en la tradició històrica, en els quals podrà ser un cairó, d'acord amb les figures i els colors continguts en els annexos II i IV d'este decret. En el cas dels escuts històrics es triarà sempre la representació més senzilla i genuïna, i s'usarà la forma quadrilonga de punta redona.  
2. S'utilitzarà per timbre la corona reial oberta d'acord amb la tradició valenciana, tal com figura en l'annex II del present decret. Els escuts de les mancomunitats i altres entitats locals no territorials no portaran cap timbre.  
3. Les armes reials només podran incorporar-se en l'escut d'aquelles entitats locals que hagen pertangut al reialenc durant la major part de la seua història.  
4. La bandera serà quadrilonga de proporcions 2:3, és a dir una vegada i mitja més de llarg que d'ample, d'acord amb els annexos III i IV. Les armes reals es podran incorporar quan s'aporte documentació que acredite la seua concessió expressa.  
5. Els símbols municipals seran el més senzills i identificatius possible, i hauran de complir, en tot cas, les lleis de l'heràldica o la vexil·lologia, i evitar l'excés de quarters.  
  
  
CAPÍTOL II  
Procediment d'adopció, modificació o rehabilitació   
d'escuts i banderes de les ntitats locals  
  
Article 17. Iniciació del procediment per l'entitat local  
1. El procediment per a l'adopció, la modificació o la rehabilitació de l'escut o la bandera s'iniciarà mitjançant un acord del ple de l'entitat local amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres, que ordenarà els actes d'instrucció que resulten necessaris.  
2. La documentació necessària a incorporar en l'expedient tramitat per l'entitat local serà la següent:  
a) Memòria o estudi tècnic, subscrit per expert en heràldica o vexil·lologia, o per una institució competent en la matèria, en el qual s'exposen detalladament els fonaments històrics, toponímics i tècnics del projecte de símbol, així com una descripció detallada d'este. Es podrà sol·licitar per l'entitat local, l'elaboració d'este estudi al Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia.  
b) Dos dibuixos del projecte del símbol local, un d'estos en dibuix original i un altre en suport digital, que permeta una perfecta reproducció gràfica, en els quals s'aprecien els colors i metalls aplicats i, en el cas de les banderes, a més, les mesures utilitzades.  
3. Correspon al ple de l'entitat local interessada, amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres, l'aprovació del projecte de símbol. L'acord plenari contindrà una descripció detallada del projecte d'escut o bandera adoptat, així com de les raons justificatives d'este.  
  
Article 18. Tràmit d'informació pública  
1. L'expedient serà sotmés a informació pública pel termini de vint dies hàbils, per mitjà d'anuncis en el tauler d'edictes de l'entitat local i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, als efectes que totes les persones que tinguen interés en l'assumpte puguen examinar-lo i formular les al·legacions que consideren convenients.  
2. Al finalitzar el període d'informació pública, el ple de l'entitat local resoldrà les al·legacions presentades amb la majoria assenyalada en l'article anterior. Si no hi haguera al·legacions, s'unirà a l'expedient, el certificat acreditatiu d'este aspecte, expedit pel secretari o secretària de la corporació, i no serà necessària l'adopció de nou acord.  
  
3. La rehabilitació d'un escut o bandera històrics per l'entitat local seguirà el procediment previst en este decret, sense necessitat que se sotmeta al tràmit d'informació pública.  
  
Article 19. Remissió de l'expedient a la Generalitat  
1. L'entitat local interessada, remetrà l'expedient tramitat a la conselleria competent en matèria d'administració local. Si l'expedient no reunix la documentació necessària exigida per este decret, es requerirà l'entitat local perquè en el termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si, així no ho fera, es considerarà que desistix de la seua petició, amb la resolució prèvia que serà dictada en els termes que preveu la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. L'òrgan competent per a la tramitació de l'expedient serà la direcció general competent en matèria d'administració local.  
  
Article 20. Dictamen del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia  
Examinat l'expedient remés per l'entitat local, la direcció general competent en matèria d'administració local, sol·licitarà dictamen preceptiu del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia. El dictamen serà emés en el termini màxim de dos mesos, a partir de la data de sol·licitud formulada per la direcció general competent en matèria d'administració local. En el dictamen constaran els fonaments i una revisió del dibuix del símbol proposat per l'entitat local, que determinarà que és correcta la seua representació gràfica i que està d'acord amb la seua descripció.  
  
Si el dictamen del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia no és favorable al projecte de símbol adoptat per l'entitat local, o estimara que l'escut o bandera no és històric o d'ús immemorial, este òrgan, determinarà les causes que fonamenten la seua incorrecció o desestimació, i proposarà les alternatives que considere més adequades tècnicament i històricament. L'entitat local, mitjançant un acord plenari, podrà acceptar o, si és el cas, discrepar del dictamen del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia, en el termini d'un mes.  
  
Article 21. Resolució del procediment  
1. La direcció general competent en matèria d'administració local, formularà proposta de resolució en els procediments d'adopció, modificació o rehabilitació de l'escut o bandera, amb el dictamen previ del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia i la revisió del dibuix del símbol proposat per l'entitat local.  
2. La resolució del procediment correspon al conseller competent en matèria d'administració local.  
3. El procediment per a l'adopció, modificació o rehabilitació dels escuts i banderes de les entitats locals, es resoldrà i notificarà en el termini màxim de sis mesos. A falta de resolució expressa el silenci administratiu tindrà efectes positius. El transcurs del termini màxim legal per a resoldre el procediment i notificar la resolució se suspendrà en els supòsits previstos en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
4. La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, tenint plens efectes des d'este moment, i es notificarà a l'entitat local interessada. El símbol oficial aprovat s'inscriurà en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 22. Caducitat del procediment  
La direcció general competent en matèria d'administració local declararà la caducitat del procediment, quan es produïsca la paralització d'este per causa imputable a l'entitat local, amb l'advertència prèvia que, transcorreguts tres mesos sense que es realitzen les activitats necessàries per a reprendre la tramitació, s'acordarà l'arxivament de les actuacions. La caducitat del procediment es notificarà a l'entitat local en els termes establits en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
  
CAPÍTOL III  
Procediment d'adopció, modificació o rehabilitació  
 d'estendards i emblemes de les entitats locals  
  
Article 23. Procediment respecte de l'estendard  
1. El procediment d'adopció, modificació o rehabilitació d'estendards, s'iniciarà mitjançant un acord plenari adoptat per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació local, i s'ordenaran els actes d'instrucció que resulten necessaris. A l'expedient s'unirà com a documentació necessària, un dibuix justificatiu del projecte de símbol.  
  
2. L'entitat local aprovarà l'estendard, per acord plenari adoptat amb la majoria assenyalada en este article. L'acord contindrà una descripció detallada de l'estendard, així com de les seues mesures i de la tela utilitzada. L'expedient complet es remetrà a la direcció general competent en matèria d'administració local.  
3. La direcció general competent en matèria d'administració local examinarà que l'expedient reunix els requisits establits en este decret i sol·licitarà l'emissió d'informe preceptiu al Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia. L'informe serà emés en el termini de dos mesos, comptador des de la data de sol·licitud formulada per la direcció general competent en matèria d'administració local.  
4. El Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia podrà formular objeccions a la proposta d'estendard, i estes es remetran a l'entitat local perquè manifeste el que al seu dret convinga.  
5. Correspon a la direcció general competent en matèria d'administració local dictar la resolució sobre l'autorització del projecte d'estendard, amb l'informe previ del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia.  
6. El procediment per a l'adopció, la modificació o la rehabilitació dels estendards de les entitats locals, es resoldrà i notificarà en el termini màxim de sis mesos. A falta de resolució expressa el silenci administratiu tindrà efectes positius. El transcurs del termini màxim legal per a resoldre el procediment i notificar la resolució se suspendrà en els supòsits previstos en Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
7. La resolució es notificarà a l'entitat local interessada i es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
8. El símbol aprovat s'inscriurà en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
Article 24. Aprovació d'emblema  
1. L'aprovació de l'emblema distintiu haurà de ser comunicada a la direcció general competent en matèria d'administració local. A este efecte l'entitat local remetrà l'acord plenari corresponent adoptat per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació local, junt amb el dibuix de l'emblema aprovat.  
2. La direcció general competent en matèria d'administració local traslladarà l'expedient al Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia, per al seu coneixement.  
  
Article 25. Creació de distincions honorífiques locals  
1. Les entitats locals podran acordar la creació de medalles, condecoracions o altres distincions honorífiques, a fi de premiar especials mereixements, beneficis assenyalats o servicis extraordinaris, en els quals haurà de figurar l'escut municipal.  
2. La creació de qualsevol nou distintiu haurà de ser comunicada a la direcció general competent en matèria d'administració local.  
3. La direcció general competent en matèria d'administració local traslladarà l'expedient al Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia, per al seu coneixement.  
  
  
TÍTOL III  
Dels tractaments i honors dels municipis valencians  
  
CAPÍTOL ÚNIC  
Ús i procediment de concessió de tractaments i honors  
  
Article 26. Ús  
Els municipis i les províncies de la Comunitat Valenciana podran fer ús oficial dels tractaments i honors expressament atorgats o reconeguts d'acord a dret.  
  
Article 27. Concessió  
1. El procediment per a la concessió de tractaments i honors als municipis s'iniciarà d'ofici per la conselleria competent en matèria d'administració local o per mitjà de sol·licitud adoptada per acord del ple, per majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació local. La sol·licitud, s'acompanyarà dels documents justificatius i es remetrà a la direcció general competent en matèria d'administració local.  
2. El procediment es tramitarà a través de la direcció general competent en matèria d'administració local, que sol·licitarà l'emissió d'informe al Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia sobre la procedència de la concessió.  
3. La concessió estarà degudament justificada en la història, en esdeveniments extraordinaris, comportaments exemplars o qualsevol altra causa que facen mereixedora l'entitat local d'un reconeixement especial.  
4. Correspon al Consell, mitjançant un decret, resoldre la concessió de tractaments i honors.  
5. El procediment per a la concessió de tractaments i honors, es resoldrà i notificarà en el termini màxim de sis mesos. A falta de resolució expressa el silenci administratiu tindrà efectes positius. El transcurs del termini màxim legal per a resoldre el procediment i notificar la resolució se suspendrà en els supòsits previstos en Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
6. La resolució es notificarà a l'entitat local interessada i es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única. Règim transitori  
Els expedients d'aprovació, modificació o rehabilitació de símbols locals iniciats abans de la data d'entrada en vigor d'este decret s'ajustaran, quant a la seua resolució, al procediment previst en el present decret, sense perjuí de la conservació dels actes vàlidament realitzats en la seua tramitació, particularment pel que fa als acords locals i al dictamen emés per l'òrgan consultiu.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
1. Queden derogats el Decret 116/1994, de 21 de juny, del Consell, pel qual es regulen els símbols, tractaments i honors de les entitats locals de la Comunitat Valenciana, el Decret 157/2000, de 17 d'octubre, del Consell, pel qual es regula la rehabilitació d'escuts i banderes municipals històrics d'ús immemorial, i l'Orde, de 27 d'octubre de 1994, de la Conselleria d'Administració Pública, per la qual es desplega el decret 116/1994, de 21 de juny.  
2. Així mateix, queden derogades totes les disposicions d'igual rang o d'inferior rang que s'oposen al que disposa este decret.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Desplegament  
Es faculta la persona titular de la conselleria competent en matèria d'administració local per a dictar totes les disposicions que estime necessàries per al desplegament i l'execució d'este decret.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Este decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 15 de maig de 2015.  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
El conseller de presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER  
  
  
  
ANNEX I  
  
Els projectes d'escuts, banderes, estendards i emblemes s'ajustaran als següents criteris tècnics bàsics, d'acord amb el que establixen els articles 15 i 16 d'este decret  
  
1. Respecte de l'escut  
Fonamentació: serà la que disposa l'article 15.1. En este sentit, podrà representar-se una figura o figures derivades del nom de la població (armes parlants), o de l'etimologia d'este, o de caràcters rellevants de la història pròpia, així com, quan estiga degudament legitimat, les armes reials o bé senyorials. Estes últimes mai s'usaran de forma exclusiva ni fragmentària.  
Forma i timbre: seran les que establix l'article 16 apartats primer i segon, i la seua representació gràfica l'arreplegada en l'annex II.  
Representació: les figures del camp de l'escut hauran de representar-se heràldicament; es rebutjaran les formes naturals, paisatgístiques i realistes, i hauran de complir la llei de la plenitud.  
Els esmalts hauran de representar-se correctament com a metalls, colors o folres.  
Els escuts municipals hauran d'estar compostos de la manera més simple i senzilla, i evitaran un quarterat excessiu.  
  
2. Respecte de la bandera:  
Fonamentació: serà la que disposa l'article 15.1  
Forma: s'ajustarà a la disposada en l'article 16.4, segons l'annex III d'este decret.  
Representació: en les dos cares de la bandera, tots els elements mantindran la mateixa disposició i ordenació respecte a l'asta, i farà l'efecte de la transparència.  
Suport: seda o tafetà per al model oficial.  
  
3. Respecte de l'estendard:  
Fonamentació: serà la que disposa l'article 15.2  
Forma: serà una bandera quadrangular de proporcions 1:2.  
Suport: serà de teixit fort, estampat o amb sobreposats per ambdós cares.  
4. Respecte de l'emblema  
Representació: podran ser dissenys moderns, d'acord amb el que disposa l'article 15.3 del present decret.  
  
  
  
  
ANNEX II  
ESCUTS  
  
  
  
  
ANNEX III  
BANDERES  
  
  
  
  
  
  
  
  
ANNEX IV  
Colors heràldics  
  
1. Els colors dels escuts i banderes, especificats en el sistema internacional CIELAB, seran els següents:  
  
Color Denominació color To  
-  
H\* en Croma  
-  
C\* Claredat  
-  
L\*  
Sinople Verd bandera 165.0 41.0 31.0  
Atzur Blau bandera 270.0 35.0 26.0  
Or Or bandera 90.0 37.0 70.0  
Argent Argent bandera 255.0 3.0 78.0  
Sable Negre bandera - 0.0 10.0  
Gules Roig bandera 35.0 70.0 37.0  
Púrpura Púrpura bandera 0.0 52.0 50.0  
  
  
Tolerància: cinc unitats de CIELAB.  
2. La correspondència de les especificacions del sistema internacional CIELAB amb el sistema internacional CIE-1931, s'establirà de la manera següent:  
  
Denominació color I x i  
Verd bandera 6.7 0.223 0.438  
Blau bandera 4.7 0.168 0.171  
Or bandera 40.7 0.395 0.403  
Argent bandera 53.2 0.303 0.311  
Negre bandera 1.1 0.310 0.316  
Roig bandera 9.5 0.614 0.320  
Púrpura bandera 18.42 0.426 0.263



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7529, del 20-05-2015 (2015/4635)

DECRETO 72/2015, de 15 de mayo, del Consell, por el que se regulan los símbolos, tratamientos y honores de las entidades locales de la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2015/05/15/72/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7529

Fecha DOGV
:   20-05-2015

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2015/4635

CVE


Fecha del documento
:   15-05-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua](javascript:void(0))
    * [bandera](javascript:void(0))
    * [procedimiento administrativo](javascript:void(0))
    * [municipio](javascript:void(0))
    * [heráldica](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 72/2015, de 15 de mayo, del Consell, por el que se regulan los símbolos, tratamientos y honores de las entidades locales de la Comunitat Valenciana. [2015/4635]  
PREÁMBULO  
  
La competencia de la Generalitat en materia de régimen local viene establecida en el artículo 49.1.8ª del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana. En su desarrollo, se aprobó la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, cuyo artículo 22 contempla que las entidades locales de la Comunitat Valenciana podrán adoptar escudo, bandera y otros símbolos representativos, así como modificar los que ya tuviesen y rehabilitar los que vengan utilizando con carácter histórico, previa instrucción del correspondiente procedimiento, tramitado de conformidad con las normas reglamentarias reguladoras de la materia.  
Teniendo en consideración el tiempo transcurrido desde la aprobación del Decreto 116/1994, de 21 de junio, del Consell, que regula los símbolos, tratamientos y honores de las entidades locales de la Comunitat Valenciana y el Decreto 157/2000, de 17 de octubre, del Consell, que regula la rehabilitación de escudos y banderas municipales históricos de uso inmemorial, se hace necesaria la aprobación de un nuevo texto normativo que desarrolle las previsiones del artículo 22 de la Ley de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
Por su parte, tras la creación del Consejo Técnico, mediante el Decreto 77/1990, de 14 de mayo, del Consell, por el que se regula el procedimiento para la adopción, modificación o rehabilitación de escudos y banderas municipales y de otras entidades locales, como órgano consultivo colegiado con competencia para la emisión de informes y dictámenes, así como para la prestación de asesoramiento en materia de símbolos, honores y distinciones de las entidades locales, se han sucedido diferentes denominaciones del mismo, por lo que resulta relevante su homogenización, en aras de su adecuada identificación en la lengua valenciana, de conformidad con lo establecido en la Ley 4/1983, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de Uso y Enseñanza del Valenciano. Asimismo se refuerza el carácter eminentemente técnico del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia en cuanto a la fijación de los criterios heráldicos y vexilológicos que han de guiar a las entidades locales para solicitar la aprobación de los símbolos locales.  
Por último entre los objetivos plasmados en el Plan SIRCA-2, Plan de Simplificación y Reducción de Cargas Administrativas de la Generalitat 2013-2015, aprobado en la reunión de 10 de mayo de 2013, del Consell, se encuentra la eliminación de trámites innecesarios en los procedimientos, con el compromiso de minimizar las trabas administrativas y aumentar la eficacia de los procesos. Atendiendo a este objetivo, resulta adecuada la refundición en un solo texto normativo de todos los aspectos procedimentales referidos a la adopción, modificación o rehabilitación de los símbolos de las entidades locales, incluida la rehabilitación de escudos y banderas municipales históricos de uso inmemorial y aquellos que de forma documentada demuestren su existencia histórica, con la finalidad de reducir trámites y ofrecer una mayor agilidad en la resolución de estos expedientes administrativos, con el respeto de la autonomía local y la heráldica propia del pueblo valenciano.  
En su virtud, de conformidad con el artículo 43 de la Ley del Consell, a propuesta del conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 15 de mayo de 2015,  
  
DECRETO  
  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto  
El presente decreto tiene por objeto regular el otorgamiento, modificación y rehabilitación de escudos, banderas y otros símbolos a las entidades locales de la Comunitat Valenciana, así como la concesión de tratamientos y honores a las mismas.  
  
Artículo 2. Definiciones  
A los efectos de lo establecido en este decreto, se entenderá por:  
1. Escudo. Símbolo o enseña formada por un campo donde se representan diferentes elementos heráldicos o cargas.  
2. Bandera. Lienzo, de tafetán u otra tela, de figura comúnmente rectangular o cuadrilonga, que se asegura por uno de sus lados más cortos a un asta o a una driza, y se emplea como insignia o señal.  
3. Escudo o bandera históricos de uso inmemorial. Los que se hayan utilizado de forma propia, continuada e ininterrumpidamente por los ayuntamientos con anterioridad al año 1837, fecha de la abolición del régimen señorial, hasta nuestros días, y aquellos respecto de los que, de forma documentada, se demuestre su existencia antes de la fecha citada.  
4. Emblema. Símbolo gráfico, diferente del escudo o la bandera, que pueda representar simbólicamente al municipio, con independencia de su forma.  
5. Estandarte. Insignia consistente en una pieza de tela cuadrilonga, de proporciones 1:2, donde figura el escudo de la corporación, que ocupará un 50 % de la anchura de aquella, y lleva su borde superior fijo en una vara que pende horizontalmente de un mástil con el cual forma cruz.   
6. Sello. Instrumento de validación, comúnmente de metal, caucho u otros soportes, que sirve para estampar las armas en él grabadas, y se emplea para autorizar documentos, cerrar pliegos y otros usos análogos. Es una figura en cuyo centro campea el escudo municipal o, en su defecto, el de la Generalitat Valenciana y alrededor del cual consta la inscripción Ayuntamiento de... (nombre completo y oficial del municipio o de la respectiva entidad local).  
7. Rango. Categorías jerárquicas de los municipios de la Comunitat Valenciana, que son las de villa y ciudad.  
8. Tratamiento. Dictado honorífico que antecede el nombre de una entidad local por concesión del Estado o de la Generalitat (Honorable, Excelentísimo, Magnifico, Ilustrísimo, Ilustre?).  
9. Honor. Título reconocido a un municipio en atención a méritos relevantes (Muy Leal, Muy Noble, Fidelísima).  
  
Artículo 3. Uso de los símbolos, tratamientos y honores  
Ninguna entidad local de la Comunitat Valenciana podrá utilizar un símbolo, tratamiento u honor que no haya sido autorizado por el órgano competente de la Generalitat, sin perjuicio de los que lo hubieran sido con anterioridad a la transferencia de competencias del Estado a la Generalitat en dicha materia.  
  
  
CAPÍTULO II  
El Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia  
  
Artículo 4. Funciones  
1. El Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia es el órgano consultivo, dependiente de la consellería competente en materia de administración local, especializado en heráldica, vexilología y distinciones, al que corresponde emitir dictamen o en su caso informe, en los procedimientos de adopción, rehabilitación, o modificación de escudos, banderas, estandartes, emblemas, tratamientos y honores de las entidades locales de la Comunitat Valenciana.  
2. Asimismo, le corresponden las siguientes funciones:  
a) Asesorar, en materia de su competencia, a los órganos dependientes de la Generalitat y a las entidades locales de la Comunitat Valenciana.  
b) Revisar, a petición de la dirección general competente en materia de administración local o de la entidad local interesada, la representación gráfica del símbolo utilizado por esta última.  
  
Artículo 5. Sede y convocatoria de las sesiones  
El Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia tiene su sede en la de la consellería competente en materia de administración local, donde celebrará sus sesiones. La convocatoria de las sesiones corresponde efectuarla al presidente del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia.  
  
Artículo 6. Composición  
1. El Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia está integrado por los siguientes miembros:  
a) El presidente o presidenta, que será el director o directora general competente en materia de administración local, o persona que le sustituya.  
b) Cuatro vocales  
- Un vocal designado por el Consell Valencià de Cultura de entre sus miembros.  
- Dos doctores o doctoras en Historia, profesores de las universidades públicas de la Comunitat Valenciana, designados por el conseller o consellera competente en materia de administración local, tras consulta con dichas instituciones.  
- Un experto o experta en heráldica y vexilología de reconocido prestigio, designado o designada por el conseller o consellera competente en materia de administración local.  
c) El secretario o secretaria, que será designado o designada por el presidente o presidenta del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia.  
2. Los órganos competentes propondrán los miembros del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia y darán traslado de dichas propuestas al conseller o consellera competente en materia de administración local, a efectos de su nombramiento y publicación.  
  
Artículo 7. Funcionamiento  
1. El Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia establecerá su propio régimen de convocatorias.  
2. Los miembros del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil.·lologia serán nombrados por períodos de cuatro años, coincidentes con cada legislatura autonómica. No obstante expirado el término de su nombramiento, los miembros del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia continuarán desempeñando sus funciones hasta la toma de posesión de los nuevos miembros.  
  
Artículo 8. Pérdida de la condición de miembro  
1. La condición de miembro del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil.·lologia, se perderá por cualquiera de los siguientes motivos:  
a) Por renuncia.  
b) Por expiración del período por el cual se obtuvo el nombramiento, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2, del artículo anterior.  
c) Por incapacidad declarada mediante resolución judicial firme.  
d) Por haber sido condenado mediante resolución judicial firme a pena de inhabilitación absoluta o inhabilitación especial para cargos públicos, derecho de sufragio activo y pasivo, profesión u oficio.  
e) Por cese en el cargo en virtud del cual fue nombrado.  
2. Si se produjera una vacante entre los miembros del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia, por cualquiera de los motivos enumerados en el párrafo anterior, se procederá en el plazo de tres meses a su cobertura.  
  
Artículo 9. Indemnizaciones  
Los miembros del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia tendrán derecho a las indemnizaciones previstas en la normativa reguladora en materia de indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios.  
  
  
TÍTULO II  
De los símbolos locales  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 10. Los símbolos locales  
1. Son símbolos de las entidades locales el escudo, la bandera, el estandarte y el emblema. El uso de los mismos, así como su procedimiento de adopción, modificación y rehabilitación, se ajustará a las normas establecidas en este decreto.  
2. La aprobación, modificación o rehabilitación de los símbolos locales se inscribirá en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en el decreto que regula esta materia.  
Artículo 11. Uso del escudo  
El uso del escudo es privativo de la entidad local al que pertenezca y se podrá incorporar a sus sellos y comunicaciones oficiales.  
  
Artículo 12. Uso de la bandera  
1. La utilización de la bandera es privativa del ente local al que pertenece y su colocación en los edificios oficiales de la entidad local se regirá por lo dispuesto en la ley por la que se regula el uso de la bandera de España y el de otras banderas y enseñas; y en la ley por la que se regulan los símbolos de la Comunitat Valenciana y su utilización.  
2. Los entes locales no pueden enarbolar como propia otra bandera que no sea la suya oficial, debidamente autorizada de conformidad con lo establecido en este decreto.  
  
Artículo 13. Uso del estandarte  
Podrán hacer uso del estandarte únicamente el presidente o presidenta de las entidades locales territoriales, en actos oficiales, o persona en quien delegue, dentro del propio territorio municipal o, en su caso, provincial.  
  
Artículo 14. Uso del emblema  
1. Las entidades locales que tengan aprobado escudo oficial podrán utilizar en sus publicaciones institucionales de carácter divulgativo o publicitario un emblema distintivo. En ningún caso el emblema se incorporará a los sellos municipales.  
2. El emblema podrá figurar, junto al escudo oficial aprobado, como membrete de la documentación oficial del ente local, aunque no podrá utilizarse como medio de validación de la misma.  
3. Las entidades públicas dependientes de los entes locales podrán hacer uso del emblema con arreglo a sus disposiciones reguladoras.  
  
Artículo 15. Fundamentación de los símbolos locales  
1. El escudo y la bandera de la entidad local deberá fundamentarse en sus antecedentes históricos, toponímicos y heráldicos.  
2. El estandarte incorporará el escudo de la entidad local adaptando su proporción a la posición vertical.  
3. El emblema carece de naturaleza heráldica y de valor oficial.  
  
Artículo 16. Criterios heráldicos y vexilológicos  
1. En cuanto al escudo, su forma será cuadrilonga de punta redonda, salvo casos debidamente justificados en la tradición histórica, en que podrá ser un cairó, conforme a las figuras y colores contenidos en los anexos II y IV de este decreto. En el caso de los escudos históricos se elegirá siempre la representación más sencilla y genuina, usando la forma cuadrilonga de punta redonda.  
2. Se utilizará por timbre la corona real abierta conforme a la tradición valenciana, tal y como figura en el anexo II del presente decreto. Los escudos de las mancomunidades y otras entidades locales no territoriales no llevarán timbre alguno.  
3. Las armas reales solo podrán incorporarse en el escudo de aquellas entidades locales que hayan pertenecido al realengo durante la mayor parte de su historia.  
4. La bandera será cuadrilonga de proporciones 2:3, es decir una vez y media más de largo que de ancho, conforme a los anexos III y IV. Las armas reales se podrán incorporar cuando se aporte documentación que acredite su concesión expresa.  
5. Los símbolos municipales serán lo más sencillos e identificativos posible, debiendo cumplir, en cualquier caso, las leyes de la heráldica o la vexilología, evitando el exceso de cuarteles.  
  
  
CAPÍTULO II  
Procedimiento de adopción, modificación o rehabilitación   
de escudos y banderas de las entidades locales  
  
Artículo 17. Iniciación del procedimiento por la entidad local  
1. El procedimiento para la adopción, modificación o rehabilitación del escudo o bandera se iniciará mediante acuerdo del Pleno de la entidad local con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros, que ordenará los actos de instrucción que resulten necesarios.  
2. La documentación necesaria a incorporar en el expediente tramitado por la entidad local será la siguiente:  
a) Memoria o estudio técnico, suscrito por experto en heráldica o vexilología, o por una institución competente en la materia, en el que se expongan detalladamente los fundamentos históricos, toponímicos y técnicos del proyecto de símbolo, así como una descripción detallada del mismo. Se podrá solicitar por la entidad local, la elaboración de este estudio al Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia.  
b) Dos dibujos del proyecto del símbolo local, uno de ellos en dibujo original y otro en soporte digital, que permita una perfecta reproducción gráfica, en los que se aprecien los colores y metales aplicados y, en el caso de las banderas, además, las medidas utilizadas.  
3. Corresponde al pleno de la entidad local interesada, con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros, la aprobación del proyecto de símbolo. El acuerdo plenario contendrá una descripción detallada del proyecto de escudo o bandera adoptado, así como de las razones justificativas del mismo.  
  
Artículo 18. Trámite de información pública  
1. El expediente será sometido a información pública por el plazo de 20 días hábiles, mediante anuncios en el tablón de edictos de la entidad local y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, a los efectos de que cuantos tengan interés en el asunto puedan examinarlo y formular las alegaciones que consideren convenientes.  
2. Al finalizar el período de información pública, el pleno de la entidad local resolverá las alegaciones presentadas con la mayoría señalada en el artículo anterior. Si no hubieren alegaciones, se unirá al expediente, certificación acreditativa de tal extremo, expedida por el secretario o secretaria de la corporación, no siendo necesaria la adopción de nuevo acuerdo.  
3. La rehabilitación de un escudo o bandera históricos por la entidad local seguirá el procedimiento previsto en este decreto, sin necesidad de que se someta al trámite de información pública.  
  
Artículo 19. Remisión del expediente a la Generalitat  
1. La entidad local interesada, remitirá el expediente tramitado a la consellería competente en materia de administración local. Si el expediente no reúne la documentación necesaria exigida por este decreto, se requerirá a la entidad local para que, en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si, así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que será dictada en los términos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. El órgano competente para la tramitación del expediente será la dirección general competente en materia de administración local.  
  
Artículo 20. Dictamen del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia  
Examinado el expediente remitido por la entidad local, la dirección general competente en materia de administración local, solicitará dictamen preceptivo del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia. El dictamen será emitido en el plazo máximo de dos meses, a partir de la fecha de solicitud formulada por la dirección general competente en materia de administración local. En el dictamen constarán los fundamentos y una revisión del dibujo del símbolo propuesto por la entidad local, determinando que es correcta su representación gráfica y acorde con su descripción.  
Si el dictamen del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia no es favorable al proyecto de símbolo adoptado por la entidad local, o estimara que el escudo o bandera no es histórico o de uso inmemorial, este órgano, determinará las causas que fundamentan su incorrección o desestimación, y propondrá las alternativas que considere más adecuadas técnica e históricamente. La entidad local, mediante acuerdo plenario, podrá aceptar o en su caso discrepar del dictamen del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia, en el plazo de un mes.  
  
Artículo 21. Resolución del procedimiento  
1. La dirección general competente en materia de administración local formulará propuesta de resolución en los procedimientos de adopción, modificación o rehabilitación del escudo o bandera, previo dictamen del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia y la revisión del dibujo del símbolo propuesto por la entidad local.  
2. La resolución del procedimiento corresponde al conseller competente en materia de administración local.  
3. El procedimiento para la adopción, modificación o rehabilitación de los escudos y banderas de las entidades locales, se resolverá y notificará en el plazo máximo de seis meses. A falta de resolución expresa el silencio administrativo tendrá efectos positivos. El transcurso del plazo máximo legal para resolver el procedimiento y notificar la resolución se suspenderá en los supuestos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
4. La resolución se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, teniendo plenos efectos desde este momento, y se notificará a la entidad local interesada. El símbolo oficial aprobado se inscribirá en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 22. Caducidad del procedimiento  
Por la dirección general competente en materia de administración local se declarará la caducidad del procedimiento, cuando se produzca la paralización de este por causa imputable a la entidad local, previa advertencia de que, transcurridos tres meses sin que se realicen las actividades necesarias para reanudar su tramitación, se acordará el archivo de las actuaciones. La caducidad del procedimiento se notificará a la entidad local en los términos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
  
CAPÍTULO III  
Procedimiento de adopción, modificación o rehabilitación   
de estandartes y emblemas de las entidades locales  
  
Artículo 23. Procedimiento respecto del estandarte  
1. El procedimiento de adopción, modificación o rehabilitación de estandartes, se iniciará mediante acuerdo plenario adoptado por la mayoría absoluta del número legal de miembros de la corporación local, ordenándose los actos de instrucción que resulten necesarios. Al expediente se unirá, como documentación necesaria, un dibujo justificativo del proyecto de símbolo.  
2. La entidad local aprobará el estandarte, por acuerdo plenario adoptado con la mayoría señalada en este artículo. El acuerdo contendrá una descripción detallada del estandarte, así como de sus medidas y de la tela utilizada. El expediente completo se remitirá a la dirección general competente en materia de administración local.  
3. La dirección general competente en materia de administración local examinará que el expediente reúne los requisitos establecidos en este decreto y solicitará la emisión de informe preceptivo al Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia. El informe será emitido en el plazo de dos meses, a contar desde la fecha de solicitud formulada por la dirección general competente en materia de administración local.  
4. El Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia podrá formular objeciones a la propuesta de estandarte, remitiéndose las mismas a la entidad local para que manifieste lo que a su derecho convenga.  
5. Corresponde a la dirección general competente en materia de administración local dictar la resolución sobre la autorización del proyecto de estandarte, previo informe del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia.  
6. El procedimiento para la adopción, modificación o rehabilitación de los estandartes de las entidades locales, se resolverá y notificará en el plazo máximo de seis meses. A falta de resolución expresa el silencio administrativo tendrá efectos positivos. El transcurso del plazo máximo legal para resolver el procedimiento y notificar la resolución se suspenderá en los supuestos previstos en Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
7. La resolución se notificará a la entidad local interesada y se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
8. El símbolo aprobado se inscribirá en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 24. Aprobación de emblema  
1. La aprobación del emblema distintivo deberá ser comunicada a la dirección general competente en materia de administración local. A tal efecto la entidad local remitirá el correspondiente acuerdo plenario adoptado por la mayoría absoluta del número legal de miembros de la corporación local, junto al dibujo del emblema aprobado.  
2. La dirección general competente en materia de administración local dará traslado del expediente al Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia, para su conocimiento.  
  
Artículo 25. Creación de distinciones honoríficas locales  
1. Las entidades locales podrán acordar la creación de medallas, condecoraciones u otras distinciones honoríficas, a fin de premiar especiales merecimientos, beneficios señalados o servicios extraordinarios, en los que deberá figurar el escudo municipal.  
2. La creación de cualquier nuevo distintivo deberá ser comunicada a la dirección general competente en materia de administración local.  
3. La dirección general competente en materia de administración local dará traslado del expediente al Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia, para su conocimiento.  
  
  
TÍTULO III  
De los tratamientos y honores de los municipios valencianos  
  
CAPÍTULO ÚNICO  
Uso y procedimiento de concesión de tratamientos y honores  
  
Artículo 26. Uso  
Los municipios y provincias de la Comunitat Valenciana podrán hacer uso oficial de los tratamientos y honores expresamente otorgados o reconocidos conforme a derecho.  
  
Artículo 27. Concesión  
1. El procedimiento para la concesión de tratamientos y honores a los municipios se iniciará de oficio por la consellería competente en materia de administración local o mediante solicitud adoptada por acuerdo del pleno, por mayoría absoluta del número legal de miembros de la corporación local. A la solicitud, se acompañarán los documentos justificativos y se remitirá a la dirección general competente en materia de administración local.  
2. El procedimiento se tramitará a través de la dirección general competente en materia de administración local, que solicitará la emisión de informe al Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia sobre la procedencia de la concesión.  
3. La concesión estará debidamente justificada en la historia, en acontecimientos extraordinarios, comportamientos ejemplares o cualquier otra causa que hagan merecedora a la entidad local de un reconocimiento especial.  
4. Corresponde al Consell, mediante decreto, resolver la concesión de tratamientos y honores.  
5. El procedimiento para la concesión de tratamientos y honores, se resolverá y notificará en el plazo máximo de seis meses. A falta de resolución expresa el silencio administrativo tendrá efectos positivos. El transcurso del plazo máximo legal para resolver el procedimiento y notificar la resolución se suspenderá en los supuestos previstos en Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
6. La resolución se notificará a la entidad local interesada y se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Única. Régimen transitorio  
Los expedientes de aprobación, modificación o rehabilitación de símbolos locales iniciados antes de la fecha de entrada en vigor de este decreto se ajustarán, en cuanto a su resolución, al procedimiento previsto en el presente decreto, sin perjuicio de la conservación de los actos válidamente realizados en su tramitación, particularmente en lo referente a los acuerdos locales y al dictamen emitido por el órgano consultivo.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
1. Quedan derogados el Decreto 116/1994, de 21 de junio, del Consell, por el que se regulan los símbolos, tratamientos y honores de las entidades locales de la Comunitat Valenciana, el Decreto 157/2000, de 17 de octubre, del Consell, por el que se regula la rehabilitación de escudos y banderas municipales históricos de uso inmemorial, y la Orden de 27 de octubre de 1994, de la Consellería de Administración Pública, por la cual se desarrolla el Decreto 116/1994 de 21 de junio.  
2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este decreto.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Desarrollo  
Se faculta a la persona titutlar de la consellería competente en materia de administración local para dictar todas las disposiciones que estime necesarias para el desarrollo y ejecución de este decreto.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 15 de mayo de 2015  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
El conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER  
  
  
  
ANEXO I  
  
Los proyectos de escudos, banderas, estandartes y emblemas se ajustarán a los siguientes criterios técnicos básicos, conforme a lo establecido en los artículos 15 y 16 de este decreto  
  
1. Respecto del escudo  
Fundamentación: será la que dispone el artículo 15.1. En tal sentido, podrá representarse una figura o figuras derivadas del propio nombre de la población (armas parlantes), o de la etimología del mismo, o de caracteres relevantes de la historia propia, así como, cuando esté debidamente legitimado, las armas reales o bien señoriales. Estas últimas nunca se usarán de forma exclusiva ni fragmentaria.  
Forma y timbre: serán las que establece el artículo 16 apartados primero y segundo, y su representación gráfica se recoge en el Anexo II.  
Representación: las figuras del campo del escudo deberán representarse heráldicamente; se rechazarán las formas naturales, paisajísticas y realistas, y deberán cumplir la ley de la plenitud.  
Los esmaltes deberán representarse correctamente como metales, colores o forro  
Los escudos municipales deberán estar compuestos de la forma más simple y sencilla, y evitarán una excesiva cuartelación.  
  
2. Respecto de la bandera  
Fundamentación: será la que dispone el artículo 15.1.  
Forma: se ajustará a la dispuesta en el artículo 16.4, conforme al Anexo III de este decreto.  
Representación: en las dos caras de la bandera, todos los elementos mantendrán la misma disposición y ordenación respecto al asta, haciendo el efecto de la transparencia.  
Soporte: seda o tafetán para el modelo oficial.  
  
3. Respecto del estandarte  
Fundamentación: será la que dispone el artículo 15.2  
Forma: será una bandera cuadrangular de proporciones 1:2.  
Soporte: será de tejido fuerte, estampado o con sobrepuestos por ambas caras.  
4. Respecto del emblema  
Representación: podrán ser diseños modernos, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15.3 del presente decreto.  
  
  
  
  
ANEXO II  
ESCUDOS  
  
  
  
  
ANEXO III  
BANDERAS  
  
  
  
  
ANEXO IV  
Colores heráldicos  
  
1. Los colores de los escudos y banderas, especificados en el sistema internacional CIELAB, serán los siguientes:  
  
Color Denominación color Tono  
-  
H\* en º Croma  
-  
C\* Claridad  
-  
L\*  
Sinople Verde bandera 165.0 41.0 31.0  
Azur Azul bandera 270.0 35.0 26.0  
Oro Oro bandera 90.0 37.0 70.0  
Plata Plata bandera 255.0 3.0 78.0  
Sable Negro bandera - 0.0 10.0  
Gules Rojo bandera 35.0 70.0 37.0  
Púrpura Púrpura bandera 0.0 52.0 50.0  
  
  
Tolerancia: cinco unidades de CIELAB.  
2. La correspondencia de las especificaciones del sistema internacional CIELAB con el sistema internacional CIE-1931, se establecerá de la siguiente manera:  
  
Denominación color Y x y  
Verde bandera 6.7 0.223 0.438  
Azul bandera 4.7 0.168 0.171  
Oro bandera 40.7 0.395 0.403  
Plata bandera 53.2 0.303 0.311  
Negro bandera 1.1 0.310 0.316  
Rojo bandera 9.5 0.614 0.320  
Púrpura bandera 18.42 0.426 0.263



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI