Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 913, del 30-09-1988 (1988/800556)

DECRET 136/1988, de 23 de setembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1988/09/23/136/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   913

Data del DOGV
:   30-09-1988

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1988/800556

CVE


Data del document
:   23-09-1988

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

Decret 136/1988, de 23 de setembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme.  
Pel Decret 40/1984, de 2 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, s'aprovà el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, modificat pel Decret del Consell 180/1985, d'11 de novembre.  
Durant els quatre anys des de l'aprovació de l'esmentat Decret, han tingut lloc una sèrie de fets que, units a l'experiència en el desplegament i l'execució de les competències de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, han afectat necessàriament l'estructura d'aquesta.  
D'entre aquells cal destacar-ne la publicació de la Llei 10/1985, de 31 de juliol, de la Funció Pública Valenciana, que instaura el sistema de classificació de llocs de treball sobre el qual va a girar tot el règim de personal d'aquesta. La constitució de «l'Institut Turístic Valencià, SA» (ITVA, SA), pel Decret del Consell 151/1985, de 4 d'octubre, juntament amb l'evolució constant del sector turístic, demanen l'adaptació de les estructures reals amb les formals. I l'adhesió d'Espanya a la CEE ha comportat una incidència frontal en els tres àmbits competencials de la susdita Conselleria, tant en l'aspecte econòmic com en el jurídic.  
Finalment assenyalar que l?experiència en el desplegament i l'execució de les competències de la Conselleria, a les quals s'hi ha fet referència, ha confirmat el criteri que els Serveis Centrals, per les funcions de direcció, estudi i assessorament que els corresponen, han d'estar integrats pel mínim nombre d'òrgans d'estructura burocràtica clàssica - els indispensables per a la realització d'aquelles funcions de gestió que així ho exigesquen- i majorment per personal especialitzat amb el caràcter de tècnics, assessors, directors de programes o similars.  
Per tot això, es considera que cal la revisió del Decret del Consell 40/1984, de 2 d'abril, pel qual s'aprovà el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme.  
En atenció d'aquests motius, i en compliment del que estableixen els articles 35. f) i 70 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, a proposta del Conseller d'Indústria, Comerç i Turisme i amb la deliberació prèvia del Consell de la Generalitat Valenciana en la reunió del dia 23 de setembre de 1988,  
DECRETE:  
TITOL I   
Dels òrgans de la Conselleria  
Article primer  
La Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme és el màxim òrgan encarregat de la direcció i l'execució de la política del Consell de la Generalitat Valenciana en les matèries d'indústria, comerç i turisme, exercint les competències que legalment té atribuïdes a aquests efectes.  
Article segon  
Un. El Conseller és la superior autoritat de la Conselleria i el seu màxim òrgan executiu.  
Dos. Sota la autoritat del Conseller, el nivell directiu de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme es troba integrat per les unitats següents:  
a) La Secretaria General.  
b) Les Direccions Generals.  
Tres. Les Direccions Generals de la Conselleria són les següents:  
- Direcció General d'Indústria i Energia.  
- Direcció General de Comerç.  
- Direcció General de Turisme.  
Quatre. En cas de vacant, absència o malaltia del Conseller, aquest serà substituït en les seues funcions executives pel Secretari General i, si hi mancava, pel Director General més antic en el càrrec, llevat del cas que el Conseller decidesca explícitament en un altre sentit. Tot açò sense perjudici del que estableix l'article 16 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià.  
Article tercer  
El nivell administratiu de la Conselleria l'integren la resta d'unitats sota la dependència del Secretari General i dels Directors Generals, o directament dependent del Conseller de manera excepcional.  
Article quart  
Territorialment, la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme s'organitza en Serveis Centrals i Serveis Territorials.  
Els Serveis Centrals tenen competència sobre tot el territori de la Comunitat Valenciana.  
Els Serveis Territorials són l'expressió organitzava del principi de desconcentració que regeix l'activitat administrativa de la Conselleria, i sota la superior autoritat del Conseller depenen orgànicament dels Directors Generals corresponents i funcionalment dels Caps d'Area i del Secretari General, en les matèries de les seues respectives competències.  
Article cinquè  
Adscrit a la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme es troba l'Organisme autònom «Institut de la Petita i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana» (IMPIVA), creat per la Llei 2/1984, de 10 de maig.  
TITOL II   
Dels Serveis Centrals  
CAPITOL I   
Del Conseller  
Article sisè  
El Conseller, en la seua condició de màxima autoritat de la Conselleria, posseeix totes les competències inherents al seu càrrec i, expressament, té atribuïdes les funcions següents:  
1. Proposar al Consell de la Generalitat Valenciana el nomenament i cessament d'alts càrrecs del seu Departament.  
2. Preparar i presentar al Govern els avantprojectes de Llei, propostes d'acord i Projectes de Decret relatius a les qüestions pròpies del seu Departament, i refrendar aquests últims després d'haver estat aprovats.  
3. Formular motivadament els avantprojectes de pressupostos de la Conselleria.  
4. Exercir la potestat reglamentària en les matèries pròpies de la Conselleria, en forma de Ordres d'aquesta.  
5. Proposar al Consell de la Generalitat Valenciana, per a l'aprovació, l'estructura i organització de la Conselleria.  
6. Executar els Acords del Govern en el marc de les seues competències.  
7. Resoldre els recursos que se interposen contra resolucions dels Organismes o autoritats de la Conselleria, llevat de les excepcions establertes en les Lleis.  
8. Resoldre els conflictes d'atribucions que sorgesquen entre els òrgans i les autoritats de la Conselleria.  
9. Exercir la direcció, iniciativa i inspecció de tots els serveis del Departament, l'alta inspecció i la resta de funcions que li corresponguen respecte als Organismes Autònoms adscrits a aquest.  
10. Disposar de les despeses pròpies dels serveis de la seua Conselleria dins dels límits legals i pressupostaris, disposar del crèdit exigible i fer la corresponent proposta de pagament.  
11. Exercir les facultats ordinàries en matèria de contractació administrativa dins dels límits legals i pressupostaris.  
12. Atorgar o proposar, quan pertoque, les recompenses que procedesca i exercitar les potestats disciplinàries i correctives d'acord amb les disposicions vigents.  
13. Qualssevol altres facultats que li atribuesquen les lleis, els reglaments, el Consell o el President de la Generalitat Valenciana.  
Article setè  
Com a òrgan col·legiat assessor del Conseller, i sota la seua presidència, existirà el Consell de Direcció que es trobarà integrat pel Secretari General i els Directors Generals, així com pel Secretari General de l'Institut de la Petita i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA).  
Quan el Conseller ho considere convenient, assistiran també al Consell de Direcció els responsables dels distints òrgans o Centres dependents de la Conselleria.  
CAPITOL II   
De la Secretaria General  
Article vuitè  
Al Secretari General, com a segona autoritat de la Conselleria, li corresponen aquestes atribucions:  
1. Ostentar la superior direcció de tot el personal de la Conselleria i resoldre tots els assumptes referents a aquest, llevat dels casos reservats a la decisió del Conseller.  
2. L?establiment i el control del règim intern de tots els serveis dependents de la Conselleria.  
3. Prestar assistència i assessorament tècnic i jurídic al Conseller i a les Direccions Generals.  
4. La realització d'estudis i compilació de documentació sobre matèries pròpies de la Conselleria.  
5. Conformar la proposta d?Avantprojecte del Pressupost global de la Conselleria.  
6. Elaborar projectes o plans d'actuació i programes de necessitats de la Conselleria.  
7. Informar al personal directiu de la Conselleria de la procedència legal i de la viabilitat econòmica dels seus programes d'actuacions.  
8. Informar sobre els assumptes que el Conseller ha de sotmetre al Consell o al President de la Generalitat.  
9. Informar de tota disposició de caràcter general que emane de la Conselleria.  
10. Acordar les reformes dirigides a millorar i perfeccionar els serveis dels diversos Centres de la Conselleria, i preparar allò relatiu a la seua organització i mètode de treball, atenent principalment als seus costos i rendiments.  
11. Dictar normes generals sobre adquisició de material i totes aquelles disposicions que afecten el funcionament dels serveis.  
12. Preparar compilacions de les disposicions vigents que afecten les competències de la Conselleria i cuidar de les publicacions tècniques, periòdiques o no, de la Conselleria.  
13. Dirigir facilitar la formació d'estadístiques sobre les matèries de competència del Consell de la Generalitat Valenciana, en allò que efecte la Conselleria, en col·laboració amb l'institut Valencià d?Estadística o altres organismes que es consideren convenients.  
14. Tramitar els ascensos, les destinacions, les excedències, les jubilacions i els permisos dels funcionaris i de la resta del personal que preste servei en la Conselleria, d'acord amb les disposicions legals i reglamentàries.  
15. La resta de funcions que li siguen encomanades pel Conseller.  
Article novè  
Un. Com a òrgan dependent de la Secretaria General existirà una Comissió de Coordinació Administrativa, integrada pel Secretari General que serà el seu President, el Secretari General Administratiu, que actuarà com a Vice-president, els Caps de totes les unitats de la Secretaria General amb nivell de Servei o superior, els Caps d'Area, responsable de l'Institut per a la Promoció d'Energies Alternatives i Estalvi Energètic, del Servei d?artesania i de la Unitat de Programes de Promoció del Turisme.  
Així mateix podran ser convocades altres persones d'acord amb les matèries a tractar.  
Periòdicament seran convocats els Caps dels Serveis Territorials.  
Dos. Correspondran a la mateixa Comissió les funcions de canalització de la informació, l'elaboració de criteris comuns i la unificació dels existents, i en general la coordinació de les unitats que integren el nivell administratiu de la Conselleria.  
Article deu  
Depenen directament del Secretari General les unitats següents:  
- Secretaria General Administrativa.  
- Assessoria Jurídica i d?Assumptes Comunitaris.  
- Gabinet Tècnic.  
Article onze  
Un. La Secretaria General Administrativa dirigeix els serveis de la Conselleria i, en especial, exerceix les funcions següents:  
1. Preparar les plantilles orgàniques del personal de la Conselleria, així com les seues actualitzacions, i custodiar els expedients personals.  
2. Tramitar incidències i canvis en les situacions del personal de la Conselleria i instruir els expedients disciplinaris i de recompensa que procedesquen.  
3. Dur a terme els procediments de selecció de personal en els casos en què la Conselleria tinga atribuïda aquesta competència.  
4. Qualssevol altres activitats que facen referència al personal de la Conselleria, sense perjudici de la superior direcció en la matèria del Secretari General.  
5. Organitzar i controlar els assumptes generals de la Conselleria, tractant que funcionen de manera correcta, així com el manteniment i la seguretat dels béns i drets d'aquesta.  
6. Revisar i actualitzar periòdicament l'inventari de béns i material de la Conselleria.  
7. Proposar i dirigir la tramitació dels expedients de contractació i de totes aquelles incidències que els afecten, així com els d'adquisició i lloguer dels immobles necessaris per al normal funcionament dels serveis de la Conselleria.  
8. Efectuar el seguiment de l'execució dels programes pressupostaris de la Conselleria, adreçant les oportunes instruccions als Centres de Despesa promotors, per al millor i més exacte compliment.  
9. Tramitar els expedients oportuns de modificació de crèdits, així com tots aquells documents d'ingressos i de pagaments que genere el moviment dels fons propis de la Conselleria.  
10. Dirigir el funcionament del Registre General de la Conselleria i de les Oficines d'Informació i d'Iniciatives i Reclamacions que en depenen.  
11. Dirigir el correcte funcionament de l'Arxiu, tenint cura del procés i l'emmagatzematge de totes aquelles dades i documentació que es consideren necessàries, així com de la Biblioteca de la Conselleria.  
12. Dirigir i impulsar la informatització dels serveis de la Conselleria i la normalització del material i la documentació utilitzats per aquesta.  
13. Qualssevol altres funcions que se li atribuesquen.  
Dos. En caso d?absència o vacant del Secretari General, assumirà les funcions pròpies d'aquest el Secretari General Administratiu.  
Tres. La relació de la Intervenció Delegada amb la Conselleria es realitzarà exclusivament a través de la Secretaria General Administrativa, i correspondrà al Servei de Programació i Gestió Econòmica la canalització de totes les actuacions de la Conselleria en les matèries que siguen competència d'aquella.  
Article dotze  
Un. Per a la realització de les funcions assenyalades en l?article anterior, la Secretaria General Administrativa s'estructura en les unitats següents:  
- Servei d'Informàtica.  
- Servei de Programació i Gestió Econòmica.  
- Servei de Gestió Administrativa.  
- Servei d'Organització, Coordinació i Informació.  
Dependent també de la Secretaria General Administrativa existirà un Programa de Projectes d?Arquitectura.  
Dos. Al Servei d'Informàtica li correspondrà el procés, l'emmagatzematge i el manteniment de dades que, generades per les diferents necessitats de tots els serveis de la Conselleria, hi calguen, i el subministrament dels recursos necessaris per a la recuperació d'aquests de forma ràpida, automàtica i actualitzada, així com la provisió de material informàtic a les distintes unitats dels Serveis Centrals i Serveis Territorials de la Conselleria, coordinant i supervisant llur funcionament. Elaborar plans per a la provisió i l'aprofitament millor dels recursos informàtics. Informar tècnicament sobre les propostes d?adquisició de material informàtic. Informar puntualment de les Bases de Dades existents i proposar, si fa el cas, la connexió a aquestes.  
Desplegar i mantenir els sistemes i les aplicacions.  
Tres. Al Servei de Programació i Gestió Econòmica li correspondrà la preparació i posterior elaboració de l'Avantprojecte de Pressupost. El control de l'execució del Pressupost i les seues modificacions i la gestió de les despeses i els ingressos. El seguiment dels fons de la Conselleria, incloent-hi les actuacions inherents a la tramitació i revisió dels fons a justificar, i el control de la Caixa dels Serveis Centrals. Estudiar, preparar i formalitzar els expedients de contractació, dur el seguiment de l'execució d'aquests, així com realitzar les actuacions referents als lloguers de béns immobles.  
Tramitar totes les propostes de moviments comptables que sorgesquen com a conseqüència de la gestió pressupostària.  
Quatre. Al Servei de Gestió Administrativa li correspondran les matèries de personal pròpies de la Conselleria i, en particular, la programació d'efectius i preparació de plantilles, la gestió del procediment de selecció, formació, provisió de destinacions i llocs de treball competència de la Conselleria. Conservar i custodiar els expedients personals dels funcionaris i empleats i conèixer l'adscripció d'aquests a les diverses dependències. Tramitar incidències i situacions del personal.  
Li correspondrà també la gestió dels assumptes generals de la Conselleria i en particular de l'Arxiu i el Registre, la Biblioteca, els subministraments majors i menors, el manteniment de les instal·lacions i l'actualització de l'inventari.  
Cinc. Al Servei d'Organització, Coordinació i Informació li correspondrà l'estudi dels processos, estructura i mètodes de treball i l'elaboració de propostes de reforma dirigides a millorar i perfeccionar els serveis de la Conselleria, atenent fundamentalment al seu cost i rendiment, així com les de racionalització dels procediments administratius i d'instruments de gestió. La realització d'estudis i propostes sobre normalització de material i documentació.  
Li correspondrà igualment l'obtenció i elaboració de dades sobre les activitats de la Conselleria, i facilitar informació al ciutadà, coordinar les Unitats d'Informació i tramitar les reclamacions i iniciatives. Confeccionar les publicacions i assessorar en matèria d'imatge institucional.  
Coordinar la gestió administrativa dels distints Serveis Territorials i controlar el règim intern de tots els serveis de la Conselleria.  
Article tretze  
Un. A l'Assessoria Jurídica d?assumptes Comunitaris li corresponen, amb caràcter general, les funcions d?estudi, coordinació, informe i assessorament jurídic al Conseller i als diversos òrgans de la Conselleria. Així mateix té per finalitat l'adequació de les actuacions de la Conselleria a l'ordenament jurídic comunitari i l'impuls i la coordinació de les mesures aplicables en l'àmbit de la Comunitat Valenciana en els sectors d'indústria, comerç i turisme, corresponent-li l?elaboració de propostes dirigides a l'execució i el desplegament de les competències de la Generalitat Valenciana en aquests sectors.  
L?Assessoria Jurídica i d?Assumptes Comunitaris s'organitza en l'Assesoria Jurídica i la Unitat de Programes Comunitaris.  
Per a la consecució dels objectius fixats a aquestes unitats, podran crear-se programes als quals el Secretari General adscriurà, a proposta del Cap de la Assessoria Jurídica i d?Assumptes Comunitaris, el personal que hi siga necessari.  
Dos. A l'Assessoria Jurídica li correspon l'informe, i si fa el cas l'elaboració, de disposicions de caràcter general de la Conselleria. L?emissió d'informes i dictàmens jurídics. Les compilacions de disposicions vigents i la proposta de refundició i revisió de textos legals. El seguiment de la legislació estatal i d'altres Comunitats Autònomes. La realització d'estudis de Dret comparat i de jurisprudència. La tramitació dels expedients que se susciten amb motiu de qüestions de competència i conflictes d'atribucions, així com la tramitació dels procediments relatius a la responsabilitat patrimonial de l'Administració i les nul·litats de ple dret. L?assessorament sobre la constitucionalitat de disposicions de caràcter general i d'actes concrets. La tramitació dels recursos que s'interposen davant el Conseller o altres òrgans centrals de la Conselleria.  
Compareixença en judici sobre assumptes propis de la Conselleria amb l'habilitació prèvia per part del Gabinet Jurídic de la Presidència de la Generalitat Valenciana.  
Tres. Els programes comunitaris desplegaran els següents objectius: la direcció, l'impuls i la coordinació de les activitats dels diversos òrgans de ' la Conselleria en matèria comunitària. La canalització d'actuacions de la Conselleria en la  
susdita matèria i les relacions amb altres òrgans de la Generalitat Valenciana i la resta d'organismes públics i privats.  
La recollida d'informació i difusió de les ajudes i els incentius de la CEE. La deliberació sobre projectes presentats en ordre a la fiscalització del compliment dels requeriments comunitaris i, si fa el cas, la tramitació d'aquests. La informació i l'assessorament en matèria de tramitació administrativa comunitària. La revisió i, arribat el cas, l'elaboració normativa per a la seua adequació a l'ordenament jurídic comunitari en estret contacte amb les Direccions Generals competents. L?informe dels projectes de normativa per a l'adequació al susdit ordenament. L?emissió de dictàmens i informes a sol·licitud del Conseller o d'altres òrgans de la Conselleria. El seguiment diari de les actuacions i la legislació comunitària i la informació als òrgans afectats per aquesta. El seguiment de la jurisprudència del tribunal de justícia i la difusió d'informació als diferents òrgans de la Conselleria. L?elaboració i actualització permanent de la compilació del Dret Comunitari en matèria d'indústria, comerç i turisme. La constitució i el manteniment del fons de documentació jurídica i comunitària. El buidament i la difusió de publicacions.  
Article catorze  
Un. El Gabinet Tècnic desplega les funcions encomanades a la Secretaria General en matèria d?assistència tècnica, estudis i informes tècnics i econòmics que es consideren procedents i en especial l'elaboració d'informes i estudis pluridisciplinars sobre les distintes activitats de la Conselleria. Igualment li correspon el tractament i la interpretació de dades estadístiques, així com la compilació, l'ampliació i el manteniment de les fonts estadístiques; la realització d'estudis a curt, mitjà i llarg termini tant des d'una perspectiva sectorial com territorial. El seguiment i control de l'activitat parlamentària relacionada amb la Conselleria, en particular confecció de les respostes a preguntes parlamentàries i preparació de les interpel·lacions i compareixences.  
Dos. El Gabinete Tècnic serà integrat per directors de programa i assessors.  
CAPITOL III De les Direccions Generals  
Article quinze  
Són funcions dels Directors Generals de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme:  
1. Disposar de tot allò relacionat amb el règim intern dels serveis de la seua Direcció i resoldre els respectius expedients, sempre que no siga facultat privativa del Conseller o del Secretari General.  
2. Dirigir i gestionar els serveis i resoldre els assumptes que li assigne aquest Reglament o que el Conseller li encomane.  
3. Vigilar, fiscalitzar i supervisar el funcionament de totes les dependències al seu càrrec.  
4. Proposar al Conseller la resolució que considere pertinent en assumptes que són de la seua competència, la tramitació dels quals corresponga a la Direcció General.  
5. Establir el règim intern de les oficines de la seua dependència, sense perjudici de les competències de la Secretaria General.  
6. Elevar anualment al Secretari General, per a la confecció de la memòria de la Conselleria, un informe sobre el funcionament, cost i rendiment dels serveis al seu càrrec.  
Secció Primera De la Direcció General d'Indústria i Energia  
Article setze  
A la Direcció General d'Indústria i Energia li correspondrà el desplegament i l'execució de la política de la Conselleria en matèria d'indústria, energia, mineria i tecnologia.  
De la Direcció General d'Indústria i Energia depenen les unitats següents:  
- Area d'Indústria.  
- Servei d?Artesania.  
Article disset  
Un. A l'Area d'Indústria s'enquadren les funcions relacionades amb el registre d'establiments industrials, protecció del medi ambient industrial, proposta i control d'aplicació de les normes en matèria de normalització, homologació, qualitat i seguretat industrial, producció, distribució o consum d'energia, investigació i aprofitament de jaciments miners, aigües mineromedicinals, i la coordinació dels Serveis Territorials d'Indústria i Energia.  
S'estructura en aquests Serveis:  
- Servei d'Indústria i Seguretat.  
- Servei d'Energia.  
- Servei de Mines.  
Dos. Al Servei d'Indústria i Seguretat li correspondrà la centralització de les dades del Registre d'establiments industrials i la proposta de les accions necessàries per a la seua permanent actualització, l'estudi i la proposta de mesures relatives a la prevenció i correcció de la contaminació produïda per establiments o productes industrials, el control de l'aplicació dels Reglaments de seguretat industrial, així com les propostes de noves normes o complement de les existents en matèria de normalització, homologació i qualitat industrial.  
Tres. Al Servei d'Energia li correspondran les funcions relacionades amb la producció, la distribució i el consum d'energia en les distintes formes, incloses les no convencionals, i el control dels serveis públics de subministrament d'electricitat, gas i aigua, de les instal·lacions d'energia elèctrica, gas i aigua, estudiar i proposar normes tècniques que complementen la legislació vigent en matèria de energia, el control de l'aplicació dels Reglaments corresponents i promoure iniciatives que milloren la qualitat i seguretat en els serveis públics de la seua competència.  
Quatre. Al Servei de Mines li correspondrà la realització d'estudis i actuacions tendents a un coneixement de la potencialitat minera del nostre subsòl, la proposta de mesures de foment de la mineria, la centralització de les dades del Cadastre Miner, la investigació i l'aprofitament dels jaciments minerals, en especial els hidrològics, el control dels establiments de benefici de recursos minerals, així com de l'aplicació dels Reglaments de seguretat minera, incloses les pirotècniques, i la proposta de noves normes o complementàries de les existents en matèria de seguretat minera i d'aprofitament de recursos minerals.  
Article divuit  
Al Servei d?Artesania li correspondrà l'elaboració d'estudis i projectes d'actuacions en ordre a la promoció i el desplegament del sector artesà, així com l'execució dels plans de foment i ordenació de l'artesania.  
Article dinou  
De la Direcció General d'Indústria i Energia dependrà l'Institut per a la Promoció d'Energies Alternatives i Estalvi Energètic.  
Seran funcions de l'Institut les establertes pel Decret de 20 de desembre de 1982, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Secció Segona De la Direcció General de Comerç  
Article vint  
A la Direcció General de Comerç li correspon el desplegament i l'execució de la política de la Conselleria en matèria de comerç.  
L?Area de Comerç depén del Director General de Comerç.  
Article vint-i-un  
Un. A l'Area de Comerç s?enquadren les funcions de coordinació i elaboració de les mesures orientades tant a adequar el marc del sector comercial als requeriments i les exigències que imposa el desplegament general de l'economia, com en ordre a la promoció comercial, l'ordenació i el desplegament del sector de la distribució des del punt de vista sectorial i territorial i les funcions de coordinació dels Serveis Territorials de Comerç.  
S'estructura en els següents serveis:  
- Servei d'Informació i Inspecció.  
- Servei de Promoció Comercial.  
- Gabinet Tècnic de Preus.  
Dos. Al Servei d'Informació i Inspecció li correspondrà, en general, el desplegament d'accions tendents a l'ordenació i la reglamentació de l'activitat comercial i el seu control, a fi d'aconseguir un desplegament harmònic d'aquesta, efectuant a més, quan corresponga, els estudis de base que li siguen encomanats, i col·laborant amb les distintes unitats de la Direcció General per al desplegament dels seus respectius programes. Tindrà, així mateix, la funció de col·laborar en les actuacions coordinades que s'establesquen amb altres serveis de la Generalitat Valenciana o d'altres Institucions en matèria d'ordenació comercial, i facilitar la seua difusió entre el sector comercial.  
Tres. Al Servei de Promoció Comercial li correspondrà l'adopció i la coordinació de mesures encaminades al foment i el desplegament de la comercialització de productes valencians, la concertació, la tutela, la promoció i l'impuls de l'activitat de les Cambres de Comerç, Indústria i Navegació i de les Institucions Firals i Fires de la Comunitat Valenciana, així com facilitar l'accés a la informació necessària per a la cooperació comercial i col·laborar amb altres Organismes i Institucions en la formulació i el desplegament dels programes de suport a l'exportació.  
Quatre. Al Gabinet Tècnic de Preus li correspondrà, en general, l'elaboració de propostes de mesures dirigides a l'execució de la política de preus de la Generalitat Valenciana, coordinant les actuacions de les Corporacions Locals en matèria de preus objecte de la seua competència, així com elaborar la informació sobre preus de determinats béns i serveis, i els estudis econòmics que li siguen encomanats. En particular, exercirà les funcions relatives a la tramitació, la informació i l?elaboració de propostes de resolució dels expedients en matèria de preus que hagen de sotmetre's al Conseller i a la Comissió de Preus de la Generalitat Valenciana.  
Article vint-i-dos  
Un. De l'Area de Comerç depén l'Institut Valencià d'Iniciatives Comercials.  
Dos. Seran funcions de l'Institut:  
a) L?assessorament i la informació en matèria d'establiment i utilització dels espais comercials, col·laborant amb els Ens territorials i altres Institucions per aconseguir un nivell adequat d'equipaments i la correcta inserció de las noves formes i unitats comercials en el sector.  
b) La creació i el desplegament de la Xarxa de Comerços Innovadors. La capacitació i formació dels agents del sector de la distribució. El coneixement i la difusió de les estructures comercials, els canals i processos de comercialització existents.  
c) L?elaboració de propostes per a la reforma, modernització i millora de les estructures comercials i dels processos de distribució comercial. L?estudi, el desplegament i l'execució de programes d'ajuda al finançament de projectes destinats a la modernització i l'adaptació de noves tecnologies comercials, així com a la creació i millora d'equipaments col·lectius i a la coordinació d'actuacions amb els Ens territorials. El disseny de plans de finançament per a la realització d'activitats en zones comercialment desfavorides.  
d) Foment de projectes de cooperació econòmica entre empreses del sector i la realització d'actuacions col·lectives en ordre a l'animació i la promoció comercial, l'impuls de l'associacionisme entre les petites i mitjanes empreses comercials, l'execució d'accions divulgatòries sobre l'associacionisme comercial i l?assistència tècnica comercial en col·laboració amb altres Institucions i Entitats.  
e) En general, la realització de qualsevol altra activitat relacionada amb les funcions assenyalades en els punts anteriors.  
Tres. Per a la consecució dels objectius fixats, l'Institut s'organitzarà en Programes.  
Secció Tercera De la Direcció General de Turisme  
Article vint-i-tres  
A la Direcció General de Turisme li correspondrà el desplegament i l'execució de la política de la Conselleria en matèria de turisme.  
De la Direcció General de Turisme depenen les unitats següents:  
- Area de Turisme.  
- Unitat de Programes de Promoció.  
Article vint-i-quatre  
Un. A l'Area de Turisme s'enquadren les funcions d'ordenació i reglamentació del sector turístic que proposarà les mesures orientades a adequar el marc d'aquest a les exigències de la seua evolució. Així mateix li correspondrà la coordinació dels Serveis Territorials de Turisme.  
S'estructura en els següents Serveis:  
- Servei d'Ordenació i Inspecció.  
- Servei d'Empreses i Activitats Turístiques.  
Dos. Al Servei d'Ordenació i Inspecció li correspondrà la realització d'estudis en ordre a elaborar plans d'actuació, i si fa el cas, propostes de normativa que afecten directament l'activitat turística, la gestió dels expedients i les sol·licituds de compliment de requisits en matèria d'infrastructura dels establiments turístics, així com l'emissió d'informes preceptius. Li correspondrà el control del compliment de la normativa vigent en matèria turística mitjançant la planificació i coordinació de campanyes tant informatives com d'inspecció.  
Tres. Al Servei d'Empreses i Activitats Turístiques li correspondrà la tramitació dels expedients sobre obertura, classificació i règim dels establiments de les empreses turístiques, la vigilància i l'aplicació de les normes sobre professions i ensenyaments turístics, registre d'empreses i activitats turístiques.  
Article vint-i-cinc  
A la Unitat de Programes de Promoció s'enquadren les funcions referents a l'adopció i la coordinació de mesures envers la promoció turística valenciana i la informació turística, tant les dutes a terme per la pròpia Generalitat Valenciana, a través de la Direcció General de Turisme o de l'I.T.V.A, com les realitzades per altres Corporacions i Associacions privades.  
Igualment li correspondrà la coordinació dels diferents organismes públics i privats de promoció turística, la preparació i l?assistència tant a fires internacionals com a altres certàmens i, en general, la realització de les activitats necessàries per a una millor promoció de l'oferta turística de la Comunitat Valenciana. S'encarregarà també de la coordinació de les Oficines Turístiques de la Generalitat Valenciana i d'altres Ens públics i privats, de la realització d'estudis i estadístiques sobre el sector turístic, de la planificació, l'elaboració i la distribució de material de promoció turística de la Generalitat i la normalització i l'homogenització que realitzen altres Ens.  
Li correspondrà, a més a més, la gestió i concessió de suports financers a empreses turístiques i altres Ens relacionats amb el sector, la capacitació professional dels agents del sector, en particular la realització de cursos, jornades, taules redones, comissions i conferències, la prestació d?assistència tècnica i orientació, la col·laboració amb altres Departaments de l'Administració i amb les Associacions i Organitzacions privades.  
TITOL III De l'Organització Territorial  
Article vint-i-sis  
Un. Els Serveis Territorials d'àmbit provincial exerciten les competències que reglamentàriament els siguen atribuïdes o els siguen encomanades pels Centres Directius de la Conselleria.  
Per al seu adequat exercici aquestes competències s'estructuren en tres Serveis:  
- Serveis Territorials d'Indústria i Energia.  
- Serveis Territorials de Comerç.  
- Serveis Territorials de Turisme.  
Dos. L?estructura dels Serveis Territorials serà establerta en l'Ordre de desplegament del present Decret. Els Serveis Territorials s'organitzaran normalment en Seccions i Negociats, llevat d'aquells supòsits en què la càrrega de treball del lloc concret n'exigesca la classificació com a unitat de rang superior.  
Tres. Al front del conjunt dels Serveis Territorials existents en cada província podrà ser nomenat, en cada cas, un Director Territorial, designat pel Conseller, amb dependència orgànica del Secretari General.  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
Queden derogats el Decret 40/1984, de 2 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprovà el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, i el Decret 180/1985, d'11 de novembre, que va modificar l'anterior.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera En els supòsits de vacant en la titularitat d'algun dels òrgans establerts pel present Decret, podrà acordar-se temporalment l'acumulació de les funcions que el corresponguen a un altre o a altres òrgans.  
Segona  
El nomenament dels titulars dels òrgans establerts pel present Decret, així com el de directors de programa, assessors o tècnics que calga per al desplegament de les funcions que els corresponen, es realitzarà, amb la classificació prèvia del lloc de treball, d'acord amb les normes vigents sobre provisió de llocs de treball de la Generalitat Valenciana.  
Tercera  
El Conseller d'Indústria, Comerç i Turisme és facultat per a dictar les disposicions que siguen necessàries per al desplegament del que estableix el present Decret, amb l'informe previ de les Conselleries d?Administració Pública i d'Economia i Hisenda.  
Quarta  
El present Decret entrarà en vigor el dia que es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 23 de setembre de 1988.  
El President de la Generalitat,   
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller d'Indústria, Comerç i Turisme,   
ANDRES GARCIA RECHE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 913, del 30-09-1988 (1988/800556)

DECRETO 136/1988, de 23 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1988/09/23/136/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   913

Fecha DOGV
:   30-09-1988

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1988/800556

CVE


Fecha del documento
:   23-09-1988

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 136/1988, de 23 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.  
Por el Decreto 40/1984, de 2 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, se aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, modificado por el Decreto 180/1985, de 11 de noviembre.  
En el transcurso de los cuatro años desde la aprobación del citado Decreto han tenido lugar una serie de hechos, que unidos a la experiencia en el desarrollo y ejecución de las competencias de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, necesariamente han afectado a la estructura de la misma.  
De entre aquéllos debe destacarse la publicación de la Ley 10/1985, de 31 de julio, de la Función Pública Valenciana, que instaura el sistema de clasificación de puestos de trabajo, sobre el que va a girar todo el régimen de personal de la misma.  
La constitución del «Institut Turístic Valencià, SA» (ITVA, SA), por el Decreto del Consell 151/1985, de 4 de octubre, unida a la constante evolución del sector turístico, hacen preciso acopiar las estructuras reales con las formales. Y la adhesión de España a la CEE ha supuesto una incidencia frontal en los tres ámbitos competenciales de dicha Conselleria, tanto en el aspecto económico como en el jurídico.  
Finalmente señalar que la experiencia, a la que se ha hecho referencia, en el desarrollo y ejecución de las competencias de la Conselleria ha venido a confirmar el criterio de que los Servicios Centrales, por las funciones de dirección, estudio y asesoramiento que le corresponden, deben estar integrados por el mínimo número de órganos de estructura burocrática clásica - los indispensables para la realización de aquellas funciones de gestión que así lo exijan- y en su mayor medida por personal especializado con el carácter de técnicos, asesores, directores de programas o similares.  
Por todo ello se considera necesaria la revisión del Decreto del Consell 40/1984, de 2 de abril, por el que se aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.  
En su virtud, y en cumplimiento de lo establecido en los artículos 35.f) y 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, a propuesta del Conseller de Industria, Comercio y Turismo y previa deliberación del Consell de la Generalitat Valenciana, en reunión celebrada el día 23 de septiembre de 1988,  
DISPONGO:  
TITULO I  
De los órganos de la Conselleria  
Artículo primero  
La Conselleria de Industria, Comercio y Turismo es el máximo órgano encargado de la dirección y ejecución de la política del Consell de la Generalitat Valenciana en las materias de industria, comercio y turismo, ejerciendo las competencias que legalmente tiene atribuidas a estos efectos.  
Artículo segundo  
Uno. El Conseller es la superior autoridad de la Conselleria, siendo su máximo órgano ejecutivo.  
Dos. Bajo la autoridad del Conseller, el nivel directivo de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo está integrado por las siguientes unidades:  
a) La Secretaría General.  
b) Las Direcciones Generales.  
Tres. Las Direcciones Generales de la Conselleria son las siguientes:  
- Dirección General de Industria y Energía.  
- Dirección General de Comercio.  
- Dirección General de Turismo.  
Cuatro. En caso de vacante, ausencia o enfermedad del Conseller, será sustituido en sus funciones ejecutivas por el Secretario General y, en su defecto, por el Director General más antiguo en el cargo, salvo que el Conseller decida explícitamente en otro sentido. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en el artículo 16 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
Artículo tercero  
El nivel administrativo de la Conselleria está integrado por el resto de unidades bajo la dependencia del Secretario General y de los Directores Generales, o directamente dependiente del Conseller de manera excepcional.  
Artículo cuarto  
Territorialmente, la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo se organiza en Servicios Centrales y Servicios Territoriales.  
Los Servicios Centrales tienen competencia sobre todo el territorio de la Comunidad Valenciana.  
Los Servicios Territoriales son la expresión organizativa del principio de desconcentración que rige la actividad administrativa de la Conselleria, y bajo la superior autoridad del Conseller dependen orgánicamente de los Directores Generales correspondientes y funcionalmente de los Jefes de Arca y del Secretario General en las materias de sus respectivas competencias.  
Artículo quinto  
Adscrito a la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo se encuentra el Organismo Autónomo «Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana» (IMPIVA), creado por la Ley 2/1984, de 10 de mayo.  
TITULO II  
De los Servicios Centrales  
CAPITULO I  
Del Conseller  
Artículo sexto  
El Conseller, en su condición de máxima autoridad de la Conselleria, ostenta todas las competencias inherentes a su cargo, y expresamente tiene atribuidas las siguientes funciones:  
1. Proponer al Consell de la Generalitat Valenciana el nombramiento y cese de altos cargos del Departamento.  
2. Preparar y presentar al Gobierno Valenciano los Anteproyectos de Ley, Propuestas de Acuerdo y Proyectos de Decreto relativos a las cuestiones propias del Departamento, y refrendar estos últimos una vez aprobados.  
3. Formular motivadamente los Anteproyectos de Presupuesto de la Conselleria.  
4. Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de la Conselleria, en forma de Ordenes de la misma.  
5. Proponer al Consell de la Generalitat Valenciana, para su aprobación, la estructura y organización de la Conselleria.  
6. Ejecutar los acuerdos del Gobierno en el marco de sus competencias.  
7. Resolver los recursos que se interpongan contra resoluciones de los organismos o autoridades de la Conselleria, salvo las excepciones establecidas en las Leyes.  
8. Resolver los conflictos de atribuciones que surjan entre distintos órganos y autoridades de la Conselleria.  
9. Ejercer la dirección, iniciativa e inspección de todos los servicios del Departamento y la alta inspección y demás funciones que le correspondan respecto a los Organismos Autónomos adscritos al mismo.  
10. Disponer de los gastos propios de los servicios de la Conselleria dentro de los límites legales y presupuestarios y disponer del crédito exigible y hacer la correspondiente propuesta de pago.  
11. Ejercer las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa dentro de los límites legales y presupuestarios.  
12. Otorgar o proponer, en su caso, las recompensas que procedan y ejercitar las potestades disciplinarias y correctivas con arreglo a las disposiciones vigentes.  
13. Cualesquiera otras facultades que le atribuyesen las leyes, los reglamentos, el Consell o el Presidente de la Generalitat Valenciana.  
Artículo séptimo  
Como órgano colegiado asesor del Conseller, y bajo su presidencia, existirá el Consejo de Dirección, que estará integrado por el Secretario General y los Directores Generales, así como por el Secretario General del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA).  
Cuando el Conseller lo estime conveniente, asistirán también al Consejo de Dirección los responsables de los distintos órganos o Centros dependientes de la Conselleria.  
CAPITULO II  
De la Secretaría General  
Artículo octavo  
Al Secretario General, segunda autoridad de la Conselleria, le corresponden las siguientes atribuciones:  
1. Ostentar la superior jefatura de todo el personal de la Conselleria, resolviendo cuantos asuntos se refieren al mismo, salvo los casos reservados a la decisión del Conseller.  
2. El establecimiento y control del régimen interno de todos los servicios dependientes de la Conselleria.  
3. Prestar asistencia y asesoramiento técnico y jurídico al Conseller y a las Direcciones Generales.  
4. La realización de estudios y recopilación de documentación sobre materias propias de la Conselleria.  
5. Conformar la propuesta de Anteproyecto del Presupuesto global de la Conselleria.  
6. Elaborar proyectos o planes de actuación y programas de necesidades de la Conselleria.  
7. Informar al personal directivo de la Conselleria de la procedencia legal y viabilidad económica de sus programas de actuaciones.  
8. Informar los asuntos que el Conseller deba someter al Consell o al Presidente de la Generalitat.  
9. Informar toda disposición de carácter general que emane de la Conselleria.  
10. Acordar las reformas encaminadas a mejorar y perfeccionar los servicios de los distintos Centros de la Conselleria, y preparar lo relativo a su organización y método de trabajo, atendiendo principalmente a sus costos y rendimientos.  
11. Dictar normas generales sobre adquisición de material y cuantas disposiciones afecten al funcionamiento de los servicios.  
12. Preparar compilaciones de las disposiciones vigentes que afecten a las competencias de la Conselleria y cuidar de las publicaciones técnicas, periódicas o no, de la Conselleria.  
13. Dirigir y facilitar la formación de estadísticas acerca de las materias de competencia del Consell de la Generalitat Valenciana, en lo que afecte a la Conselleria, en colaboración con el Instituto Valenciano de Estadística u otros organismos que se consideren convenientes.  
14. Tramitar los ascensos, destinos, excedencias, jubilaciones y permisos de los funcionarios y demás personal que presten servicio en la Conselleria, de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias.  
15. Las demás funciones que le sean encomendadas por el Conseller.  
Artículo noveno  
Uno. Como órgano dependiente de la Secretaría General existirá una Comisión de Coordinación Administrativa, integrada por el Secretario General, que será su Presidente, el Secretario General Administrativo, que actuará como Vicepresidente, los Jefes de todas las unidades de la Secretaría General con nivel de Servicio o superior, los Jefes de Area, responsable del Instituto para la Promoción de Energías Alternativas y Ahorro Energético, del Servicio de Artesanía y de la Unidad de Programas de Promoción del turismo.  
Podrán ser convocadas asimismo otras personas de acuerdo con las materias a tratar.  
Periódicamente serán convocados los Jefes de los Servicios Territoriales.  
Dos. Corresponderán a dicha Comisión las funciones propias de canalización de la información, elaboración de criterios comunes y unificación de los existentes, y en general la coordinación de las distintas unidades que integran el nivel administrativo de la Conselleria.  
Artículo diez  
Dependen directamente del Secretario General las siguientes unidades:  
- Secretaría General Administrativa.  
- Asesoría Jurídica y de Asuntos Comunitarios.  
- Gabinete Técnico.  
Artículo once  
Uno. La Secretaría General Administrativa dirige los servicios de la Conselleria, y en especial ejerce las siguientes funciones:  
1. Preparar las plantillas orgánicas del personal de la Conselleria, así como sus actualizaciones y custodiar los expedientes personales.  
2. Tramitar incidencias y cambios en las situaciones del personal de la Conselleria e instruir los expedientes disciplinarios y de recompensa que procedan.  
3. Llevar a cabo los procedimientos de selección de personal en los casos en que la Conselleria tenga atribuida esta competencia.  
4. Cualesquiera otras actividades concernientes al personal de la Conselleria, sin perjuicio de la superior jefatura en la materia del Secretario General.  
5. Organizar y controlar los asuntos generales de la Conselleria, cuidando del correcto funcionamiento, mantenimiento y seguridad de sus bienes y derechos.  
6. Revisar y actualizar periódicamente el inventario de bienes y material de la Conselleria.  
7. Proponer y dirigir la tramitación de los expedientes de contratación y de cuantas incidencias les afecten, así como los de adquisición y arrendamiento de los inmuebles necesarios para el normal funcionamiento de los servicios de la Conselleria.  
8. Efectuar el seguimiento de la ejecución de los programas presupuestarios de la Conselleria, dirigiendo las oportunas instrucciones a los Centros de Gasto promotores para su mejor y más exacto cumplimiento.  
9. Tramitar los oportunos expedientes de modificación de créditos, así como cuantos documentos de ingresos y pagos genere el movimiento de los fondos propios de la Conselleria.  
10. Dirigir el funcionamiento del Registro General de la Conselleria y de las Oficinas de Información y de Iniciativas y Reclamaciones dependientes de la misma.  
11. Dirigir el correcto funcionamiento del Archivo, cuidando del proceso y almacenamiento de cuantos datos y documentación se consideren necesarios, así como de la Biblioteca de la Conselleria.  
12. Dirigir e impulsar la informatización de los servicios de la Conselleria y la normalización del material y documentación empleados por la misma.  
13. Cualesquiera otras funciones que se le atribuyan.  
Dos. En caso de ausencia o vacante del Secretario General asumirá las funciones propias de éste el Secretario General Administrativo.  
Tres. La relación de la Intervención Delegada con la Conselleria se realizará exclusivamente a través de la Secretaría General Administrativa, correspondiendo al Servicio de Programación y Gestión Económica la canalización de todas las actuaciones de la Conselleria en las materias competencia de aquélla.  
Artículo doce  
Uno. Para la realización de las funciones señaladas en el artículo anterior, la Secretaría General Administrativa se estructura en las siguientes unidades:  
- Servicio de Informática.  
- Servicio de Programación y Gestión Económica.  
- Servicio de Gestión Administrativa.  
- Servicio de Organización, Coordinación e Información.  
Dependiente igualmente de la Secretaría General Administrativa existirá un Programa de Proyectos de Arquitectura.  
Dos. Al Servicio de Informática le corresponderá el proceso, almacenamiento y mantenimiento de datos que generados por las distintas necesidades de todos los servicios de la Conselleria sean precisos y el suministro de los recursos necesarios para la recuperación de los mismos de forma rápida, automática y actualizada, así como proporcionar material informático a las distintas unidades de los Servicios Centrales y Servicios Territoriales de la Conselleria, coordinando y supervisando su funcionamiento. Elaborar planes para el mejor aprovisionamiento y aprovechamiento de los recursos informáticos.  
Informar técnicamente las propuestas de adquisición de material informático. Informar puntualmente de las Bases de Datos existentes y proponer, en su caso, la conexión a las mismas.  
Desarrollar y mantener los sistemas y aplicaciones.  
Tres. Al Servicio de Programación y Gestión Económica le corresponderá la preparación y posterior elaboración del Anteproyecto de Presupuesto. El control de la ejecución del Presupuesto y sus modificaciones y la gestión de los gastos e ingresos. El seguimiento de los fondos de la Conselleria, incluyendo las actuaciones inherentes a la tramitación y revisión de los fondos a justificar, y el control de la propia Caja de los Servicios Centrales. Estudiar, preparar y formalizar los expedientes de contratación, llevar el seguimiento de la ejecución de los mismos, así como realizar las actuaciones referentes a los arrendamientos de bienes inmuebles. Tramitar todas las propuestas de movimientos contables que surjan como consecuencia de la gestión presupuestaria.  
Cuatro. Al Servicio de Gestión Administrativa le corresponderán las materias de personal propias de la Conselleria y, en particular, la programación de efectivos y preparación de plantillas, la gestión del procedimiento de selección, formación, provisión de destinos y puestos de trabajo competencia de la Conselleria. Conservar y custodiar los expedientes personales de los funcionarios y empleados y conocer la adscripción de éstos a las distintas dependencias. Tramitar incidencias y situaciones del personal.  
Le corresponderá asimismo la gestión de los asuntos generales de la Conselleria y en particular del Archivo y Registro, Biblioteca, suministros mayores y menores, mantenimiento de las instalaciones y actualización del inventario.  
Cinco. Al Servicio de Organización, Coordinación e Información le corresponderá el estudio de los procesos, estructura y métodos de trabajo y la elaboración de propuestas de reforma encaminadas a mejorar y perfeccionar los servicios de la Conselleria, atendiendo fundamentalmente a su coste y rendimiento, así como de racionalización de los procedimientos administrativos y de instrumentos de gestión. La realización de estudios y propuestas sobre normalización de material y documentación.  
Le corresponderá asimismo la obtención y elaboración de datos sobre las actividades de la Conselleria así como facilitar información al ciudadano, coordinar las Unidades de Información y tramitar las reclamaciones e iniciativas. Confeccionar las publicaciones y asesorar en materia de imagen institucional.  
Coordinar la gestión administrativa de los distintos Servicios Territoriales y controlar el régimen interno de todos los servicios de la Conselleria.  
Artículo trece  
Uno. A la Asesoría Jurídica y de Asuntos Comunitarios le corresponde, con carácter general, las funciones de estudio, coordinación, informe y asesoramiento jurídico al Conseller y a los distintos órganos de la Conselleria. Asimismo tiene por finalidad la adecuación de las actuaciones de la Conselleria al ordenamiento jurídico comunitario y el impulso y coordinación de las medidas aplicables en el ámbito de la Comunidad Valenciana en los sectores de industria, comercio y turismo, correspondiéndole la elaboración de propuestas dirigidas a la ejecución y desarrollo de las competencias de la Generalitat Valenciana en dichos sectores.  
La Asesoría Jurídica y de Asuntos Comunitarios se organiza en la Asesoría Jurídica y la Unidad de Programas Comunitarios.  
Para la consecución de los objetivos fijados a estas unidades, podrán crearse programas a los que se adscribirá por el Secretario General, a propuesta del Jefe de la Asesoría Jurídica y de Asuntos Comunitarios, el personal necesario para ello.  
Dos. A la Asesoría Jurídica le corresponde el informe, y en su caso elaboración, de disposiciones de carácter general de la Conselleria. La emisión de informes y dictámenes jurídicos.  
Las compilaciones de disposiciones vigentes y propuesta de refundición y revisión de textos legales. El seguimiento de la legislación estatal y de otras Comunidades Autónomas. La realización de estudios de Derecho comparado y jurisprudencia. La tramitación de los expedientes que se susciten con motivo de cuestiones de competencia y conflictos de atribuciones, así como la tramitación de los procedimientos relativos a la responsabilidad patrimonial de la Administración y nulidades de pleno derecho. El asesoramiento sobre la constitucionalidad de disposiciones de carácter general y de actos concretos. La tramitación de los recursos que se interpongan ante el Conseller u otros órganos centrales de la Conselleria. Comparecencia en juicio en asuntos propios de la Conselleria previa habilitación por el Gabinete Jurídico de la Presidencia de la Generalitat Valenciana.  
Tres. Los programas comunitarios desarrollarán los siguientes objetivos: la dirección, impulso y coordinación de las actividades de los distintos órganos de la Conselleria en materia comunitaria. La canalización de actuaciones de la Conselleria en dicha materia y relaciones con otros órganos de la Generalitat Valenciana y demás organismos públicos y privados. La recogida de información y difusión de las ayudas e incentivos CEE. La deliberación sobre proyectos presentados en orden a la fiscalización del cumplimiento de los requerimientos comunitarios y, en su caso, tramitación de los mismos. La información y asesoramiento en materia de tramitación administrativa comunitaria. La revisión y, en su caso, elaboración normativa para su adecuación al ordenamiento jurídico comunitario en estrecho contacto con las Direcciones Generales competentes. El informe de los proyectos de normativa para su adecuación al citado ordenamiento. La emisión de dictámenes e informes a solicitud del Conseller u otros órganos de la Conselleria. El seguimiento diario de las actuaciones y legislación comunitaria e información a los órganos afectados por la misma. El seguimiento de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia y difusión de información a los diferentes órganos de la Consellería. La elaboración y actualización permanente de la recopilación del Derecho Comunitario en materia de industria, comercio y turismo.  
La constitución y mantenimiento del fondo de documentación jurídica y comunitaria. El vaciado y difusión de publicaciones.  
Artículo catorce  
Uno. El Gabinete Técnico desarrolla las funciones encomendadas a la Secretaría General en materia de asistencia técnica, estudios e informes técnicos y económicos que se consideren procedentes y en especial la elaboración de informes y estudios pluridisciplinares sobre las distintas actividades de la Conselleria. Igualmente le corresponde el tratamiento e interpretación de datos estadísticos, así como la recopilación, ampliación y mantenimiento de las fuentes estadísticas; la realización de estudios a corto, medio y largo plazo tanto desde una perspectiva sectorial como territorial. Seguimiento y control de la actividad parlamentaria relacionada con la Conselleria, en particular confección de las respuestas a preguntas parlamentarias y preparación de las interpelaciones y comparecencias.  
Dos. El Gabinete Técnico estará integrado por directores de programa y asesores.  
CAPITULO III  
De las Direcciones Generales  
Artículo quince  
Son funciones de los Directores Generales de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo:  
1. Disponer todo lo relacionado con el régimen interno de los servicios de su Dirección y resolver los respectivos expedientes, siempre que no sea facultad privativa del Conseller o del Secretario General.  
2. Dirigir y gestionar los servicios y resolver los asuntos que le asigne este Reglamento o que el Conseller le encomiende.  
3. Vigilar, fiscalizar y supervisar el funcionamiento de todas las dependencias a su cargo.  
4. Proponer al Conseller la resolución que estime pertinente en asuntos que son de su competencia y cuya tramitación corresponde a la Dirección General.  
5. Establecer el régimen interno de las oficinas de su dependencia, sin perjuicio de las competencias de la Secretaría General.  
6. Elevar anualmente al Secretario General, pasa la confección de la memoria de la Conselleria, un informe sobre el funcionamiento, coste y rendimiento de los servicios a su cargo.  
Sección primera  
De la Dirección General de Industria y Energía  
Artículo dieciséis  
A la Dirección General de Industria y Energía le corresponderá el desarrollo y ejecución de la política de la Conselleria en materia de industria, energía, minería y tecnología.  
De la Dirección General de Industria y Energía dependen las siguientes unidades:  
- Area de Industria.  
- Servicio de Artesanía.  
Artículo diecisiete  
Uno. En el Area de Industria se encuadran las funciones relacionadas con el registro de establecimientos industriales, protección del medio ambiente industrial, propuesta y control de aplicación de las normas en materia de normalización, homologación, calidad y seguridad industrial, producción, distribución o consumo de energía, investigación y aprovechamiento de yacimientos mineros, aguas minero- medicinales, y la coordinación de los Servicios Territoriales de Industria y Energía.  
Se estructura en los siguientes Servicios:  
- Servicio de Industria y Seguridad.  
- Servicio de Energía.  
- Servicio de Minas.  
Dos. Al Servicio de Industria y Seguridad le corresponderá la centralización de los datos del Registro de establecimientos industriales y la propuesta de las acciones necesarias para su permanente actualización, el estudio y propuesta de medidas relativas a la prevención y corrección de la contaminación producida por establecimientos o productos industriales, el control de la aplicación de los Reglamentos de seguridad industrial, así como las propuestas de nuevas normas o complemento de las existentes en materia de normalización, homologación y calidad industrial.  
Tres. Al Servicio de Energía le corresponderán las funciones relacionadas con la producción, distribución y consumo de energía en sus distintas formas, incluidas las no convencionales, y el control de los servicios públicos de suministro de electricidad, gas y agua, de las instalaciones de energía eléctrica, gas y agua, estudiar y proponer normas técnicas que complementen la legislación vigente en materia de energía, el control de la aplicación de los Reglamentos correspondientes y promover iniciativas que mejoren la calidad y seguridad en los servicios públicos de su competencia.  
Cuatro. Al Servicio de Minas le corresponderá la realización de estudios y actuaciones tendentes a un conocimiento de la potencialidad minera de nuestro subsuelo, la propuesta de medidas de fomento de la minería, la centralización de los datos del Catastro Minero, la investigación y aprovechamiento de los yacimientos minerales, en especial los hidrológicos, el control de los establecimientos de beneficio de recursos minerales, así como de la aplicación de los Reglamentos de seguridad minera, incluidas las pirotécnicas, y la propuesta de nuevas normas o complementarias de las existentes en materia de seguridad minera y de aprovechamiento de recursos minerales.  
Artículo dieciocho  
Al Servicio de Artesanía le corresponderá la elaboración de estudios y proyectos de actuaciones en orden a la promoción y desarrollo del sector artesano, así como la ejecución de los planes de fomento y ordenación de la artesanía.  
Artículo diecinueve  
De la Dirección General de Industria y Energía dependerá el Instituto para la Promoción de Energías Alternativas y Ahorro Energético.  
Serán funciones del Instituto las establecidas por el Decreto de 20 de diciembre de 1982, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Sección segunda  
De la Dirección General de Comercio  
Artículo veinte  
A la Dirección General de Comercio le corresponde el desarrollo y ejecución de la política de la Conselleria en materia de comercio.  
Del Director General de Comercio depende el Area de Comercio.  
Artículo veintiuno  
Uno. En el Arca de Comercio se encuadran las funciones de coordinación y elaboración de las medidas orientadas, tanto a adecuar el marco del sector comercial a los requerimientos y exigencias que impone el desarrollo general de la economía, como en orden a la promoción comercial, ordenación y desarrollo del sector de la distribución desde el punto de vista sectorial y territorial y las funciones de coordinación de los Servicios Territoriales de Comercio.  
Se estructura en los siguientes Servicios:  
- Servicio de Información e Inspección.  
- Servicio de Promoción Comercial.  
- Gabinete Técnico de Precios.  
Dos. Al Servicio de Información e Inspección le corresponderá, en general, el desarrollo de acciones tendentes a la ordenación y reglamentación de la actividad comercial y su control, a fin de conseguir un desarrollo armónico de la misma realizando asimismo, cuando proceda, los estudios de base que le sean encomendados y colaborando con las distintas unidades de la Dirección General para el desarrollo de sus respectivos programas. Tendrá asimismo la función de colaborar en las actuaciones coordinadas que se establezcan con otros servicios de la Generalitat Valenciana o de otras Instituciones en materia de ordenación comercial, así como facilitar su difusión entre el sector comercial.  
Tres. Al Servicio de Promoción Comercial le corresponderá la adopción y coordinación de medidas encaminadas al fomento y desarrollo de la comercialización de productos valencianos, la concertación, tutela, promoción e impulso de la actividad de las Cámaras de Comercio, Industria y Navegación y de las Instituciones Feriales y Ferias de la Comunidad Valenciana, así como facilitar el acceso a la información necesaria para la cooperación comercial y colaborar con otros Organismos e Instituciones en la formulación y desarrollo de los programas de apoyo a la exportación.  
Cuatro. Al Gabinete Técnico de Precios le corresponderá, en general, la elaboración de propuestas de medidas encaminadas a la ejecución de la política de precios de la Generalitat Valenciana, coordinando las actuaciones de las Corporaciones Locales en materia de precios objeto de su competencia, así como elaborar la información sobre precios de determinados bienes y servicios, y los estudios económicos que le sean encomendados. En particular, desempeñará las funciones relativas a la tramitación, información y elaboración de propuestas de resolución de los expedientes en materia de precios que hayan de someterse al Conseller y a la Comisión de Precios de la Generalitat Valenciana.  
Artículo veintidós  
Uno. Del Area de Comercio depende asimismo el Instituto Valenciano de Iniciativas Comerciales.  
Dos. Serán funciones del Instituto:  
a) El asesoramiento e información en materia de establecimiento y utilización de los espacios comerciales, colaborando con los Entes territoriales y otras Instituciones para el logro de un nivel adecuado de equipamientos y la correcta inserción de las nuevas formas y unidades comerciales en el sector.  
b) La creación y desarrollo de la Red de Comercios Innovadores. La capacitación y formación de los agentes del sector de la distribución. El conocimiento y difusión de las estructuras comerciales, canales y procesos de comercialización existentes.  
c) La elaboración de propuestas para la reforma, modernización y memoria de las estructuras comerciales y de los procesos de distribución comercial. El estudio, desarrollo y ejecución de programas de ayuda a la financiación de proyectos destinados a la modernización y adaptación de nuevas tecnologías comerciales, así como a la creación y mejora de equipamientos colectivos y a la coordinación de actuaciones con los Entes territoriales. El diseño de planes de financiación para la realización de actividades en zonas comercialmente desfavorecidas.  
d) Fomento de proyectos de cooperación económica entre empresas del sector y la realización de actuaciones colectivas en orden a la animación y promoción comercial, el impulso del asociacionismo entre las pequeñas y medianas empresas comerciales, la ejecución de acciones divulgatorias sobre el asociacionismo comercial y la asistencia técnica comercial en colaboración con otras Instituciones y Entidades.  
e) En general, la realización de cualquier otra actividad relacionada con las funciones señaladas en los puntos anteriores.  
Tres. Para la consecución de los objetivos fijados, el Instituto se organizará en Programas.  
Sección tercera  
De la Dirección General de Turismo  
Artículo veintitrés  
A la Dirección General de Turismo le corresponderá el desarrollo y la ejecución de la política de la Conselleria en materia de turismo.  
De la Dirección General de Turismo dependen las siguientes unidades:  
- Area de Turismo.  
- Unidad de Programas de Promoción.  
Artículo veinticuatro  
Uno. En el Area de Turismo se encuadran las funciones de ordenación y reglamentación del sector turístico proponiendo las medidas orientadas a adecuar el marco del mismo a las exigencias de su evolución. Asimismo le corresponderá la coordinación de los Servicios Territoriales de Turismo.  
Se estructura en los siguientes Servicios:  
- Servicio de Ordenación e Inspección.  
- Servicio de Empresas y Actividades Turísticas.  
Dos. Al Servicio de Ordenación e Inspección le corresponderá la realización de estudios en orden a elaborar planes de actuación, y en su caso, propuestas de normativa que afecten directamente a la actividad turística, la gestión de los expedientes y solicitudes de cumplimiento de requisitos en materia de infraestructura de los establecimientos turísticos, así como la emisión de informes preceptivos. Asimismo le corresponderá el control del cumplimiento de la normativa vigente en materia turística mediante la planificación y coordinación de campañas tanto informativas como de inspección.  
Tres. Al Servicio de Empresas y Actividades Turísticas le corresponderá la tramitación de los expedientes sobre apertura, clasificación y régimen de los establecimientos de las empresas turísticas, la vigilancia y aplicación de las normas sobre profesiones y enseñanzas turísticas, registro de empresas y actividades turísticas.  
Artículo veinticinco  
En la Unidad de Programas de Promoción se encuadran las funciones referentes a la adopción y coordinación de medidas encaminadas a la promoción turística valenciana e información turística, tanto las llevadas a cabo por la propia Generalitat Valenciana, a través de la Dirección General de Turismo o del ITVA, como las realizadas por otras Corporaciones y Asociaciones privadas. Igualmente le corresponderá la coordinación de los diferentes organismos públicos y privados de promoción turística, la preparación y asistencia tanto a ferias internacionales como a otros certámenes y, en general, la realización de las actividades necesarias para una mejor promoción de la oferta turística de la Comunidad Valenciana.  
Asimismo se encargará de la coordinación de las Oficinas Turísticas de la Generalitat Valenciana y de otros Entes públicos y privados, de la realización de estudios y estadísticas sobre el sector turístico, de la planificación, elaboración y distribución de material de promoción turística de la Generalitat y la normalización y homogeneización del realizado por otros Entes.  
Asimismo le corresponderá la gestión y concesión de apoyos financieros a empresas turísticas y otros Entes relacionados con el sector, la capacitación profesional de los agentes del sector, en particular la realización de cursos, jornadas, mesas redondas, comisiones y conferencias, la prestación de asistencia técnica y orientación, la colaboración con otros Departamentos de la Administración y, con las Asociaciones y Organizaciones privadas.  
TITULO III  
De la organización territorial  
Artículo veintiséis  
Uno. Los Servicios Territoriales de ámbito provincial ejercitan las competencias que reglamentariamente les sean atribuidas o le sean encomendadas por los Centros Directivos de la Conselleria.  
Para el adecuado ejercicio de dichas competencias se estructuran en tres Servicios:  
- Servicios Territoriales de Industria y Energía.  
- Servicios Territoriales de Comercio.  
- Servicios Territoriales de Turismo.  
Dos. La estructura de los Servicios Territoriales será establecida en la Orden de desarrollo del presente Decreto. Los Servicios Territoriales se organizarán normalmente en Secciones y Negociados, salvo en aquellos supuestos en que la carga de trabajo del puesto concreto exija la clasificación del mismo como unidad de rango superior.  
Tres. Al frente del conjunto de los Servicios Territoriales existentes en cada provincia podrá nombrarse en cada caso un Director Territorial, designado por el Conseller, con dependencia orgánica del Secretario General.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Quedan derogados el Decreto 40/1984, de 2 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, y el Decreto 180/1985, de 11 de noviembre, que modificó el anterior.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera En los supuestos de vacante en la titularidad de alguno de los órganos establecidos por el presente Decreto, podrá acordarse temporalmente la acumulación de las funciones correspondientes al mismo a otro u otros órganos.  
Segunda  
El nombramiento de los titulares de los órganos establecidos por el presente Decreto, así como el de directores de programa, asesores o técnicos que sea necesario para el desarrollo de las funciones que corresponden a aquéllos, se realizará, previa la clasificación del puesto de trabajo, de acuerdo con las normas vigentes sobre provisión de puestos de trabajo de la Generalitat Valenciana.  
Tercera  
Se faculta al Conseller de Industria, Comercio y Turismo para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo de lo establecido en el presente Decreto, previo informe de las Consellerias de Administración Pública y de Economía y Hacienda.  
Cuarta  
El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, a 23 de septiembre de 1988.  
El Presidente de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO  
EL Conseller de Industria, Comercio y Turismo,  
ANDRES GARCIA RECHE.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI