Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7994, del 07-03-2017 (2017/1815)

ORDRE 2/2017, de 28 de febrer, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar accions en matèria de recursos humans per a impulsar la investigació sanitària, biomèdica i de salut pública.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2017/02/28/2/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7994

Data del DOGV
:   07-03-2017

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2017/1815

CVE
:   DOGV-V-2017-1815

Data del document
:   28-02-2017

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 2/2017, de 28 de febrer, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar accions en matèria de recursos humans per a impulsar la investigació sanitària, biomèdica i de salut pública. [2017/1815]  
ÍNDEX  
  
Preàmbul  
Títol I. Disposicions generals  
Article 1. Objecte de l'ordre  
Article 2. Convocatòria i concessió de les subvencions  
Títol II. Subvencions i entitats beneficiàries  
Article 3. Objecte de la subvenció  
Article 4. Accions compreses dins de l'objecte de la subvenció  
Article 5. Entitats beneficiàries  
Títol III. Criteris objectius d'atorgament i quantia de les subvencions  
Article 6. Criteris per a l'avaluació de les propostes  
Article 7. Quantia de les subvencions  
Títol IV. Procediment  
Capítol I. Iniciació del procediment  
Article 8. Iniciació  
Article 9. Sol·licitud  
Capítol II. Ordenació i instrucció del procediment  
Article 10. Ordenació  
Article 11. Comissió de valoració  
Article 12. Procés de selecció i proposta de resolució  
Capítol III. Finalització del procediment  
Article 13. Resolució i concessió  
Títol V. Obligacions i incompatibilitats  
Article 14. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Article 15. Incompatibilitats  
Títol VI. Justificació de les subvencions concedides i ordenació del pagament  
Article 16. Justificació de la subvenció i pla de control  
Article 17. Ordenació del pagament  
Article 18. Incompliments i reintegraments  
Títol VII. Responsabilitat i règim sancionador  
Article 19. Responsabilitat i règim sancionador  
Disposicions addicionals  
Primera. Despesa pública  
Segona. Delegació, facultat d'exercici, desplegament i interpretació.  
  
Disposició derogatòria  
Única. Derogació normativa  
Disposició final  
Única. Entrada en vigor  
  
  
PREÀMBUL  
  
La investigació en salut ?tant la investigació bàsica com la translacional, la investigació clínica i la investigació en epidemiologia, salut pública i serveis sanitaris- és una ferramenta fonamental per a millorar la salut i la qualitat de vida de la ciutadania. Addicionalment, la investigació i la innovació en salut contribueixen a impulsar les capacitats de generació de coneixements i la competitivitat del teixit empresarial, i juguen un paper essencial com a motor econòmic, social i de benestar per a tota la població.  
A la Comunitat Valenciana la investigació en salut és desenvolupada majoritàriament pels centres del Sistema Nacional de Salut dependents de la Generalitat i les fundacions d'investigació biomèdica del sector públic associades a aquests, que en alguns casos, i en col·laboració amb universitats públiques i organismes públics d'investigació, adopten la configuració d'instituts d'investigació sanitària prevista en el Reial decret 339/2004, de 27 de febrer, sobre acreditació d'instituts d'investigació sanitària.  
Aquestes fundacions, junt amb les fundacions d'investigació associades als consorcis sanitaris Generalitat-Diputació i la Fundació Centre d'Investigació Príncep Felip, de dret privat però l'òrgan de govern de la qual compta amb participació majoritària de representants de la Generalitat, componen la Xarxa de fundacions d'investigació vinculades al sistema sanitari públic valencià constituïda per mitjà del Conveni marc de col·laboració entre la Conselleria de Sanitat de la Generalitat i les fundacions d'investigació sanitària i biomèdica de la Comunitat Valenciana, publicat per Resolució de 13 d'octubre de 2014, de la directora general del Secretariat del Consell i Relacions amb les Corts (DOCV 7381, 15.10.2016).  
Les fundacions d'aquesta xarxa constitueixen la principal estructura del sistema d'investigació i innovació en salut de la Comunitat Valenciana, sistema que també inclou, entre altres, estructures d'investigació en salut d'universitats, instituts d'investigació i parcs tecnològics, alguns organismes públics d'investigació de l'Estat i empreses biotecnològiques.  
Les fundacions integrants de l'esmentada Xarxa realitzen activitats d'investigació, desenvolupament i innovació amb recursos propis i, en virtut de diversos convenis amb la Generalitat, gestionen tota l'activitat investigadora i d'innovació desenvolupada pels centres del Sistema Nacional de Salut en els seus respectius departaments de salut, així com la desenvolupada pels centres i serveis sanitaris i pels centres de salut pública d'àmbit extradepartamental dependents de la Conselleria. El personal investigador, tant el propi com el de les institucions sanitàries i de salut pública la investigació de les quals gestionen, és el principal recurs d'aquestes fundacions d'investigació, té importància el seu volum, formació, coneixements, habilitats i experiència i, en el cas del personal investigador sanitari que ha d'atendre tasques assistencials o de salut pública, la seua dedicació a activitats investigadores.  
  
L'actual Pla Estatal d'Investigació Científica i Tècnica i d'Innovació, instrument operatiu de l'Estratègia Espanyola de Ciència i Tecnologia i d'Innovació dóna suport a les accions de l'Estat en matèria de recursos humans per al foment de la investigació a través del Programa Estatal de Promoció del Talent i la seua Ocupabilitat i, també i de forma específica per al sector sanitari, a través de diversos subprogrames de l'Acció Estratègica en Salut. Les convocatòries competitives d'ambdós programes són d'especial rellevància per a les fundacions d'investigació en salut vinculades a la conselleria amb competències en matèria de sanitat i salut pública, ja que hi obtenen un important volum de fons per a la incorporació i manteniment dels recursos humans dedicats a investigació en els centres que gestionen. Addicionalment, aquests programes dibuixen les accions més eficaces, en matèria de recursos humans, per a incrementar la capacitat investigadora en salut, com la formació predoctoral, la formació en investigació del personal assistencial i del personal de gestió d'investigació i innovació, els contractes per a la incorporació de personal investigador i personal tècnic als instituts d'investigació sanitària i als centres del Sistema Nacional de Salut i els programes de mobilitat d'investigadors i gestors d'investigació, i d'intensificació de l'activitat investigadora del personal sanitari.  
  
La Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, conscient del valor de la investigació realitzada pel personal assistencial i de salut pública i de la importància d'incrementar la participació d'aquest personal en distintes iniciatives i programes d'investigació, vol desenvolupar, entre altres instruments, l'execució de subvencions que contribuïsquen a reforçar les actuacions de foment de l'activitat investigadora en matèria de recursos humans en els instituts d'investigació sanitària acreditats, les institucions del Sistema Nacional de Salut i les fundacions d'investigació vinculades a aquestes, i altres centres d'investigació, bé complementant les actuacions finançades parcialment pel Pla estatal d'investigació científica i tècnica i d'innovació, bé desenvolupant actuacions independents del pla esmentat però de continguts semblants.  
  
Addicionalment, la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública vol utilitzar aquestes subvencions per a orientar les estratègies de desenvolupament d'aquestes fundacions, modificant la tendència a la fragmentació dels grups d'investigació, de manera aquests aconseguisquen la grandària i la massa crítica suficient per a afrontar els desafiaments que té la investigació biomèdica, sanitària i de salut pública de la Comunitat Valenciana en el context de l'Espai Europeu d'Investigació i, també, alineant gradualment les polítiques de recursos humans d'investigació d'aquests centres amb els principis establits per la Carta Europea de l'Investigador i el Codi de Conducta per a la Contractació d'Investigadors adoptats per la Comissió Europea.  
Amb aquest objecte, la Conselleria estableix aquestes bases reguladores com a normativa bàsica per a, en matèria de recursos humans, impulsar la investigació sanitària, biomèdica i de salut pública.  
L'elaboració d'aquesta ordre s'ajusta al que preveu la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la llei esmentada i el títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i compleix el que disposa l'article 165 de la Llei 1/2015,de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, relatiu a les bases reguladores de la concessió de subvencions.  
  
Aquestes subvencions s'incardinen en el Pla Estratègic de Subvencions de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública per al període 2017-2019, aprovat per Resolució de 13 de gener de 2017, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
Les subvencions a concedir d'acord amb les bases reguladores d'aquesta ordre, pel seu caràcter, no estan subjectes a la política de competència de la Unió Europea en matèria d'ajudes públiques i, per tant, no necessiten notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits de l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, ja que quant a la qualitat de les entitats beneficiàries i de l'objecte de les subvencions, aquestes accions subvencionables, per ser activitats de caràcter no econòmic, no afecten la competència, ni els intercanvis comercials entre els estats membres i tampoc afavoreixen determinades empreses o produccions.  
Així mateix, es fa constar que aquesta norma està inclosa com una de les iniciatives reglamentàries a tramitar per aquesta conselleria en el marc del Pla normatiu de l'Administració de la Generalitat, aprovat per l'Acord del Consell de 17 de febrer de 2017.  
En el procés d'elaboració d'aquesta ordre, i d'acord amb l'esmentat article 165 de la Llei 1/2015, de la Generalitat, s'han emés els preceptius informes de l'Advocacia de la Generalitat i la Intervenció Delegada de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, s'han realitzat els tràmits d'audiència pertinents i s'ha complit l'article 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell.  
  
Per això, i en virtut de les facultats que em confereix l'article 28.e de la Llei 5/1883, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, i de conformitat amb l'article 4 del Decret 156/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
ORDENE  
  
TÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objecte de l'ordre  
Constitueix l'objecte d'aquesta ordre aprovar les bases reguladores que regiran la concessió de subvencions de la conselleria amb competències en sanitat i salut pública, destinades a finançar accions en matèria de recursos humans dins de l'àmbit de la investigació sanitària, biomèdica i de salut pública, segons es defineixen en el Programa estatal de promoció del talent i la seua ocupabilitat, del Pla estatal d'investigació científica i tècnica i d'innovació, o documents equivalents que en el futur els substituïsquen.  
  
Article 2. Convocatòries i concessió de les subvencions  
1. Les bases reguladores que s'aproven en aquesta ordre i les seues possibles modificacions posteriors seran aplicables a les convocatòries successives que amb la mateixa finalitat es realitzen, conforme al que preveu l'article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions de la generalitat.  
2. Aquestes convocatòries es realitzaran mitjançant una resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat i salut pública, on s'indicarà el crèdit global màxim, l'aplicació pressupostària i el codi de línia que els servisca de suport, i es publicaran en la Base de Dades Nacionals de Subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com un extracte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Podran realitzar-se convocatòries plurianuals la despesa de les quals siga imputable a exercicis posteriors a aquell en què recaiga la resolució de concessió respectant sempre els límits establits en la legislació d'Hisenda Pública Valenciana. En aquest cas, el finançament en els exercicis successius quedarà condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient en els seus pressupostos respectius.  
4. La concessió d'aquestes subvencions es realitzarà en règim de concurrència competitiva, d'acord amb les bases que s'aproven en aquesta ordre. L'avaluació dels projectes es realitzaran sota els principis d'autonomia i neutralitat, i l'assignació de recursos s'efectuarà d'acord amb els principis de transparència i eficiència, segons s'articula en la Llei 14/2011, d'1 de juny, de la Ciència, la tecnologia i la innovació.  
  
  
TÍTOL II  
Subvencions i entitats beneficiàries  
  
Article 3. Objecte de la subvenció  
L'objecte de la subvenció és finançar accions en matèria de recursos humans d'entitats amb activitat investigadora en l'àmbit de la salut i radicades a la Comunitat Valenciana, per a impulsar la investigació i formació en l'àmbit de la investigació sanitària, biomèdica i de salut pública, segons es defineixen en el Programa estatal de promoció del talent i la seua ocupabilitat, del Pla Estatal d'Investigació Científica i Tècnica i d'Innovació o document equivalent que en el futur el puga substituir.  
  
Article 4. Accions compreses dins de l'objecte de la subvenció  
L'objecte de la subvenció comprén la tipologia d'accions següent:  
1. Accions dirigides a complementar, en el percentatge no subvencionat per l'entitat finançadora corresponent, els costos salarials del personal investigador contractat dins de les convocatòries competitives d'àmbit nacional integrades en el Pla estatal d'investigació científica i tècnica i d'innovació 2013-2016, o norma equivalent que en el futur el puga substituir.  
2. Accions de mobilitat i intensificació de l'activitat investigadora.  
  
a) Accions de mobilitat del personal investigador, per mitjà de les quals el personal amb activitat investigadora en l'àmbit de la salut o salut pública i pertanyent o gestionat per alguna de les entitats beneficiàries de les subvencions regulades per aquesta ordre, podrà realitzar estades, amb un informe previ favorable de l'organisme d'origen, per a dedicar-se a labors d'investigació científica i tècnica, desenvolupament tecnològic, transferència o difusió del coneixement en centres d'investigació sanitària o biomèdica d'excel·lència, nacionals o internacionals.  
b) Accions d'intensificació de l'activitat investigadora, per mitjà de les quals el personal sanitari o de salut pública de les institucions dependents de la conselleria competent en matèria de sanitat i salut pública que siguen beneficiàries de les subvencions regulades per aquesta ordre, podrà dedicar entre un 50 % i un 100 % de la seua jornada laboral contractada, amb un informe previ favorable de l'organisme d'origen, a labors d'investigació científica i tècnica, desenvolupament tecnològic, transferència o difusió del coneixement en les instal·lacions, centres o grups d'investigació de qualsevol de les fundacions d'investigació vinculades a la conselleria esmentada, i sempre amb subjecció a l'aplicació del règim de situacions administratives o anàlogues en relacions laborals previstes per al personal funcionari, estatutari o laboral segons pertoque.  
3. Accions dirigides a complementar la contractació de personal investigador en les modalitats de contracte predoctoral o contracte d'accés al Sistema Espanyol de Ciència, Tecnologia i Innovació, regulades en els articles 21 i 22 de la Llei 14/2011, d'1 de juny, de la Ciència, la Tecnologia i la Innovació, que podran finançar parcialment o totalment els costos de contractació, incloent-hi les assegurances socials.  
4. Altres actuacions en matèria de personal dirigides a impulsar la investigació, la innovació i la formació en investigació entre el personal investigador dependent de les fundacions vinculades a la conselleria amb competències en sanitat i salut pública, o d'institucions l'activitat investigadora de les quals és gestionada per aquestes fundacions, incloent-hi accions de formació predoctoral, de formació en investigació de personal assistencial i personal gestor d'investigació i innovació, contractes per a la incorporació de personal tècnic als instituts d'investigació sanitària i als centres del Sistema Nacional de Salut i accions de mobilitat del personal de gestió d'investigació.  
Sense perjudici de la duració global de l'actuació concreta, les parts de l'activitat que se subvencionen es desenvoluparan dins de l'anualitat corresponent a la resolució de la convocatòria establida en l'article 2 d'aquesta ordre. En el cas de convocatòries plurianuals, a partir de la segona anualitat es podran subvencionar, a més, activitats realitzades l'anualitat anterior i abonades per l'entitat beneficiària després de la data límit de justificació corresponent.  
  
Article 5. Entitats beneficiàries  
1. Podran sol·licitar les subvencions objecte de regulació d'aquesta ordre:  
a) les fundacions del sector públic de la Comunitat Valenciana que gestionen l'activitat investigadora dels departaments de salut i els centres i serveis extradepartamentals adscrits a la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública de la Generalitat;  
b) les fundacions d'investigació associades als consorcis sanitaris Generalitat-Diputació que gestionen l'activitat investigadora de departaments de salut o centres assistencials;  
c) les fundacions d'investigació en salut que en el seu Patronat o òrgan de govern compten amb participació majoritària de membres proposats per la Generalitat.  
2. Totes les entitats sol·licitants han de complir els requisits per a ser considerades organisme d'investigació, tal com està definit en l'apartat 1.3.ee. del Marc sobre Ajudes Estatals d'Investigació i Desenvolupat i Innovació aprovat per la Comissió Europea en la seua comunicació publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea, sèrie C, de 27 de juny de 2014 (2014/C 198/01).  
3. No podran obtindre la condició d'entitat beneficiària de les subvencions regulades en aquesta ordre les entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en els articles 18 i concordants del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
4. Les declaracions responsables del compliment d'aquests requisits per part de les entitats sol·licitants estaran incorporades en el formulari normalitzat de sol·licitud de les subvencions, tal com es detalla en l'article 9 d'aquesta Ordre.  
  
  
TÍTOL III  
Criteris objectius d'atorgament i quantia de les subvencions  
  
Article 6. Criteris per a l'avaluació de les propostes  
Per a l'avaluació es tindran en compte els criteris següents:  
1. Despesa en contractació de personal investigador (màxim 30 punts). Import anual total compromés per part de l'entitat per al cofinançament dels contractes vigent l'any de la convocatòria, d'investigadors o tècnics de laboratori associats a convocatòries competitives d'àmbit nacional integrades en el Pla Estatal d'Investigació Científica i Tècnica i d'Innovació 2013 € 2016, o document equivalent que en el futur el puga substituir. La puntuació s'assignarà de forma proporcional a l'import compromés i al valor màxim li corresponen 30 punts. Aquelles entitats que no tinguen cap finançament compromés no puntuaran en aquest apartat.  
  
2. Projectes d'investigació (màxim 20 punts). Es comptabilitzen el nombre de projectes d'investigació obtinguts en convocatòries competitives nacionals i internacionals en els últims 3 anys. S'assignaran 3 punts per cada projecte internacional i 2 punts per cada projecte nacional. S'adjudicaran fins a 4 punts addicionals quan les persones que tinguen la condició d'investigador principal en els projectes obtinguts, siguen dones en la proporció següent: entre el 20 i el 40 %: 1 punt, entre el 41 i el 60 %: 2 punts; entre el 61 i el 80 %: 3 punts; entre el 81 i el 100 %: 4 punts.  
3. Política en l'àrea de recursos humans (màxim 20 punts). Es valoraran les mesures adoptades en els 3 anys anteriors a la convocatòria per a reforçar els grups d'investigació i adaptar les polítiques de recursos humans als principis adoptats per la Comissió Europea. Es posarà especial atenció en l'adopció de mesures per a propiciar la presència equilibrada d'ambdós sexes, fent especial insistència en els llocs de supervisió i direcció. Per a això es propiciarà una política d'igualtat d'oportunitats i de tracte entre dones i homes en la contractació i en la constitució dels comités de selecció i avaluació. Es puntuarà segons els barems següents:  
a) Implementació dels principis establits per la Carta Europea de l'Investigador i el Codi de Conducta per a la Contractació d'Investigadors. Es valorarà el disseny i l'aprovació per part de l'òrgan directiu de l'entitat, d'un pla per a la implementació esmentada, així com el seu desplegament i aplicació, una vegada aprovat: màxim 4 punts.  
b) Implementació d'un Pla d'Igualtat de Gènere, que haja sigut aprovat pels seus òrgans de govern: màxim 4 punts  
c) Establiment d'un sistema d'acreditació de grups d'investigació adequat: màxim 4 punts.  
d) Realització de convocatòries intramurals per a finançament de grups emergents: màxim 4 punts.  
e) Realització de convocatòries intramurals per a finançament de personal investigador: màxim 4 punts.  
4. Aliances entre grups d'investigació (màxim 30 punts). Es tindran en compte les mesures adoptades per a incrementar la massa crítica dels grups d'investigació per mitjà d'aliances per a l'exercici d'activitats investigadores, amb altres grups pertanyents a entitats que desenvolupen la seua activitat investigadora en matèria de salut, a la Comunitat Valenciana. Als efectes d'aquest apartat es consideraran aliances tant la generació d'unitats mixtes d'investigació, l'activitat conjunta de les qual es mantinga vigent en el moment de la convocatòria, com l'obtenció de projectes d'investigació de concurrència competitiva, amb participació de grups d'investigació de diferents entitats. S'adjudicaran 3 punts per cada aliança.  
  
Article 7. Quantia de les subvencions  
1. La quantia de les subvencions individuals es determinarà seguint els criteris de valoració establits en l'article 6 d'aquesta ordre, amb un màxim global de finançament de totes les subvencions segons la disponibilitat pressupostària establida en la convocatòria corresponent.  
  
2. Per al càlcul de la quantia individualitzada obtinguda per cada entitat, es procedirà a ordenar les sol·licituds presentades segons la puntuació total obtinguda per cada una d'elles basant-se en els criteris d'avaluació, i es distribuirà el finançament total disponible entre elles aplicant la fórmula següent: F1 = (FT/PT)\*P1, sent:  
F1: finançament per a l'entitat 1.  
FT: finançament total disponible.  
PT: suma de les puntuacions obtingudes per totes les entitats beneficiàries.  
P1: puntuació obtinguda per l'entitat 1  
3. En aplicar aquesta fórmula i per a aquells projectes als quals els corresponga més pressupost del sol·licitat per l'entitat, es procedirà a ajustar allò que s'ha assignat a la sol·licitud realitzada o al màxim aconseguit, i es repartirà el pressupost romanent en la convocatòria entre la resta de projectes aplicant el mateix mètode de ponderació expressat prèviament, una vegada exclosos d'aquesta ponderació els projectes causants del romanent.  
  
  
TÍTOL IV  
Procediment  
  
CAPÍTOL I  
Iniciació del procediment  
  
Article 8. Iniciació  
L'inici i tramitació del procediment de concessió de la subvenció s'ajustarà al que estableixen aquestes bases, la resolució de convocatòria, la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, la Llei 38/2003,de 17 de novembre, general de subvencions, el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions i, amb caràcter general, la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
  
Article 9. Sol·licitud  
1. La sol·licitud de subvenció, firmada per la persona representant legal de l'entitat, es dirigirà a la direcció general amb competència en matèria d'investigació i innovació en salut, ajustant-se al model normalitzat que elabore la conselleria amb competències en matèria de sanitat per a la convocatòria, i que estarà disponible en la guia PROP de la Generalitat, www.prop.gva.es. El termini i lloc de presentació de les sol·licituds, així com la documentació general i específica que ha d'acompanyar-les, es determinarà en la resolució de convocatòria.  
2. El formulari de sol·licitud incorporarà, com a mínim, les declaracions responsables següents de la persona representant legal de l'entitat sol·licitant:  
a) Declaració responsable en què manifesta sota la seua responsabilitat que totes les dades arreplegades en la sol·licitud són verídiques i que es troba en possessió de la documentació que així ho acredita, i queda a disposició de la Generalitat per a la comprovació, el control i la inspecció que s'estimen oportuns. Segons el que disposa l'article 69.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, la inexactitud, falsedat o omissió, de caràcter essencial, de qualsevol dada o informació que s'incorpore a la declaració responsable, així com la no presentació de la documentació que siga, si és el cas, requerida per a acreditar el compliment del que s'ha declarat, determinarà la impossibilitat de continuar amb la convocatòria.  
b) Declaració responsable que acredita que l'entitat sol·licitant no està sotmesa a cap de les prohibicions previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions, per a ser beneficiària de les subvencions que en aquesta ordre es regulen, i que està al corrent en el pagament de reintegrament per subvencions.  
c) Declaració responsable que es compromet a realitzar les operacions necessàries per a distingir els costos i el finançament de les activitats no econòmiques de les econòmiques, segons estableix el Marc sobre Ajudes Estatals d'Investigació, i Desenvolupament i Innovació (2014/C 198/01).  
d) Declaració responsable que l'entitat sol·licitant compleix els requisits per a ser considerada organisme d'investigació, segons el que disposa el Marc sobre Ajudes Estatals d'Investigació, i Desenrotllament i Innovació (2014/C 198/01).  
e) Autorització perquè l'Administració obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19, del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol. En el cas que no s'atorgue aquesta autorització, l'entitat sol·licitant haurà d'acompanyar a la seua sol·licitud la documentació esmentada.  
3. Una vegada rebudes les sol·licituds i incoats els expedients, la direcció general amb competència en matèria d'investigació i innovació en salut, com a òrgan instructor, procedirà a verificar que la sol·licitud reuneix els requisits exigits i du adjunta la documentació que siga exigible. Si no és així, es notificarà a l'entitat interessada la causa que impedeix la continuació del procediment i se la requerirà perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o aporte la documentació exigible per a donar-la com admesa. Si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua sol·licitud, de conformitat amb el que disposa l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre.  
4. Serà causa d'exclusió no esmenable l'entrega fora de termini de la sol·licitud.  
5. La resolució definitiva amb el llistat de les sol·licituds admeses i excloses es publicarà, així mateix, en el portal web del PROP de la Generalitat, www.prop.gva.es.  
  
CAPÍTOL II  
Ordenació i instrucció del procediment  
  
Article 10. Ordenació  
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la direcció general amb competències en matèria d'investigació i innovació en salut, que d'ofici acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de dictar-se resolució.  
2. L'òrgan instructor emetrà un informe en què conste que les entitats beneficiàries compleixen els requisits necessaris per a accedir a la subvenció a la vista de la documentació que hi ha en l'expedient.  
3. En qualsevol moment al llarg del procediment l'òrgan instructor podrà sol·licitar als òrgans, administracions i entitats competents, aquelles dades que siguen necessàries per a la instrucció correcta del procediment, que permeten la comprovació dels fets sobre els quals ha de pronunciar-se la resolució. Les transmissions telemàtiques de dades tindran la naturalesa jurídica de certificats quan siguen firmats electrònicament per la persona titular de l'òrgan responsable de les dades transmeses i conste expressament aquesta naturalesa.  
  
Article 11. Comissió de valoració  
1. Es constituirà una comissió de valoració per a l'examen i valoració de les sol·licituds presentades. Aquesta comissió, en tant que òrgan col·legiat, s'ajustarà en el seu funcionament al règim establit per a aquests en la secció 3a del capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i la seua composició haurà de respectar la paritat de sexe, segons preveu l'article 53 de la Llei orgànica 1/2007, de 22 de març, d'igualtat efectiva entre homes i dones.  
2. La comissió de valoració estarà composta per la persona titular de la subdirecció general amb competències en matèria d'investigació i innovació en salut, o persona en qui delegue, que la presidirà, la persona titular de la direcció del Servei d'Investigació Sanitària que assumirà la secretaria de la comissió, o persona en qui delegue i tres persones funcionàries públiques designades per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria d'investigació i innovació.  
  
3. La comissió prendrà els seus acords per majoria simple, s'alçarà acta de les sessions que realitze i dels acords que adopte.  
  
Article 12. Procés de selecció i proposta de resolució  
1. La comissió de valoració, atenent els criteris que es detallen en l'article 6 d'aquesta ordre, i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, procedirà a la valoració dels programes presentats.  
  
2. La comissió podrà proposar el finançament total o parcial de les activitats proposades per les entitats potencialment beneficiàries.  
3. La comissió tindrà facultats per a sol·licitar, si així ho considera, la informació que estime necessària a les persones representants legals de les entitats.  
4. La comissió de valoració alçarà acta i formularà proposta de resolució provisional, resultat de l'avaluació de les sol·licituds. Aquesta proposta es notificarà a les entitats interessades i se'ls donarà tràmit d'audiència pel termini de 10 dies naturals per a presentar les al·legacions que estimen pertinents. Una vegada examinades les al·legacions, la comissió de valoració formularà la proposta de resolució definitiva. En cas de no presentar-se al·legacions, la proposta provisional tindrà caràcter de definitiva. La proposta de concessió definitiva es notificarà a les entitats interessades que hagen sigut propostes com a beneficiàries, i se'ls remetrà el document d'acceptació corresponent, que haurà de ser tornat degudament omplit en el termini de 5 dies hàbils. L'acceptació de la subvenció per part de les entitats beneficiàries podrà realitzar-se a través del correu electrònic per mitjà d'enviament de la documentació degudament firmada i escanejada.  
5. La proposta de resolució no crea cap dret a favor de l'entitat beneficiària proposada mentre no s'haja dictat la resolució de concessió de la subvenció.  
  
  
CAPÍTOL III  
Finalització del procediment  
  
Article 13. Resolució i concessió  
1. Es delega en la persona titular de la direcció general amb competències en investigació i innovació, per a dictar la resolució de concessió de les subvencions. Aquestes resolucions, en ser dictades per delegació, hauran d'indicar aquest fet.  
2. La resolució tindrà els efectes i contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i es publicaran en la Base de Dades Nacionals de Subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com un extracte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. La publicació produirà els efectes de notificació a les persones interessades, d'acord amb el que disposa l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre.  
  
3. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les resolucions de concessió serà de sis mesos comptats des de la data de publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En els casos en què haja de requerir-se l'esmena de deficiències i aportació de documents, el termini determinat en l'apartat anterior s'entendrà suspés durant el temps transcorregut entre la notificació del requeriment i el seu compliment efectiu per les entitats sol·licitants o, a falta d'això, pel transcurs del termini concedit.  
4. Una vegada transcorregut el termini sense que haja recaigut una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de la subvenció, en els termes que preveu l'article 25 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre.  
  
  
TÍTOL V  
Obligacions i incompatibilitats  
  
Article 14. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Les entitats beneficiàries estan subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, a les que fa referència l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
2. Les entitats beneficiàries estan obligades a realitzar les activitats subvencionades en els termes de la resolució de concessió, i a justificar la seua realització en els terminis establits. En particular estan obligades a:  
a) Donar la publicitat adequada a l'obtenció de la subvenció, indicant l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionada, segons s'estableix en l'article 3.2 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
  
b) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.  
c) Justificar el compliment dels requisits i condicions, així com la realització del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
d) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, que ha d'efectuar l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions concedides, i aportar la informació que li siga requerida en l'exercici d'aquestes actuacions.  
e) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen totalment o parcialment l'activitat o projecte subvencionat. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
f) Realitzar les operacions necessàries per a distingir els costos i el finançament de les activitats no econòmiques, que es finançaran a través d'aquestes subvencions, d'aquelles que sí que tenen un caràcter econòmic.  
g) Reinvertir tots els beneficis obtinguts en la realització d'activitats d'investigació fonamental, industrial i/o desenvolupament experimental, així com en la divulgació dels seus resultats o en activitats d'ensenyament.  
h) Difondre els resultats obtinguts en el desenvolupament de les actuacions subvencionades, per mitjà de l'ensenyament, la publicació o la transferència de tecnologia.  
i) En l'organització i/o difusió d'esdeveniments que tinguen lloc com a resultat d'una subvenció de la conselleria en matèria de sanitat i salut pública, s'haurà de consignar l'origen del seu finançament.  
j) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Article 15. Incompatibilitats  
La subvenció no serà incompatible amb altres ajudes o subvencions per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals. No obstant això, l'import de les subvencions regulades en les convocatòries corresponents, en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenvolupar per l'entitat beneficiària.  
  
  
TÍTOL VI  
Justificació de les subvencions   
concedides i ordenació del pagament  
  
Article 16. Justificació de la subvenció i pla de control  
1. La justificació de la subvenció s'efectuarà abans 1 de desembre de l'anualitat corresponent. En el cas de convocatòries plurianuals es justificaran les despeses i els seus pagaments corresponents, abans del tancament pressupostari de cada una de les anualitats subvencionades per l'import total de la quantitat assignada a cada anualitat.  
2. La justificació s'acompanyarà d'un compte justificatiu amb detall i motivació suficient de les activitats realitzades i el seu cost amb el desglossament de cada una de les despeses en què s'ha incorregut. Requerirà la presentació de la documentació següent:  
a) Certificació de justificació de despeses degudament segellada i firmada per la persona representant legal de l'entitat beneficiària, en la qual es farà constar la quantitat a què ascendeixen les despeses que es justifiquen i que aquestes es van realitzar en el desenvolupament del paquet d'actuacions per al que van ser concedits.  
b) Memòria d'activitats que justifique el desenvolupament adequat de les actuacions objecte de la subvenció, en la qual es presentarà tota la informació detallada de l'ús destinat a la subvenció concedida, incloent-hi les activitats realitzades i les despeses corresponents a cada una d'elles segons la tipologia de la despesa.  
c) Relació dels comprovants de despeses que es presenten, en la qual s'inclourà número d'ordre de comprovant de despesa, persona o empresa proveïdora del subministrament, data del comprovant de la despesa, número de factura, concepte i import de la despesa.  
d) Comprovants de despesa vàlids, ordenats segons el número d'ordre de la relació de comprovants anterior. Es consideren comprovants de despesa vàlidament emesos les factures, nòmines de personal, fulls d'ingrés de cotitzacions a la Seguretat Social i la resta de documents que tinguen validesa jurídica mercantil. En tot cas, les factures hauran de comptar amb totes les dades formals que exigeix per a la seua expedició la normativa vigent i, en particular, el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació.  
e) Documentació que acredite haver realitzat el pagament de totes les despeses justificades, abans de la finalització del període de justificació. Per a acreditar el pagament de les factures s'aportaran els deutes de la transferència financera realitzada o extractes o certificacions de moviments de comptes.  
3. El pla de control per al seguiment de les accions objecte de les subvencions concedides es realitzarà per mitjà de control administratiu sobre el detall de les activitats realitzades i resultats obtinguts i la totalitat dels justificants de pagament presentats amb el compte justificatiu per l'entitat justificant, que haurà de correspondre, com a mínim, al total a pagar per la Generalitat.  
4. Una vegada realitzat el control administratiu, l'òrgan instructor, emetrà un informe que versarà sobre la realització efectiva i correcta de l'activitat subvencionada i el compliment de la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció.  
  
Article 17. Ordenació del pagament  
1. El pagament de la subvenció es realitzarà amb la justificació prèvia de les subvencions concedides per part de l'entitat beneficiària, de conformitat amb el que estableix l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. Sense perjudici d'això, podran realitzar-se abonaments a compte, sempre de conformitat amb el que estableix l'article 171 de l'esmentada Llei 1/2015.  
2. Una vegada comprovada la documentació justificativa de les despeses realitzades, segons s'especifica en l'article 18 d'aquesta ordre, el titular de la direcció general amb competències en investigació i innovació en salut emetrà un certificat de conformitat amb la comprovació i aprovació de la documentació justificativa i que la suma lliurada s'ajusta al compliment dels fins que justifiquen la concessió de la subvenció.  
  
Article 18. Incompliments i reintegraments  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió o, si és el cas, l'obtenció després de la presentació de la sol·licitud d'altres subvencions públiques o privades que, en el seu conjunt, superen el cost de l'activitat, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió o minoració de la subvenció concedida.  
2. L'incompliment total o parcial de les obligacions i els requisits establits en aquesta ordre i la resta de normes aplicables comportarà, amb audiència prèvia a la persona o entitat interessada, deixar sense efecte la subvenció concedida o minorar-la, en cas d'incompliment parcial de l'actuació o justificació per quanties inferiors.  
3. Procedirà el reingrés de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament en els casos establits com a causa de reintegrament en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. En particular, seran causes d'incompliment les següents:  
a) Incompliment de l'obligació de justificació en els termes establits o la justificació insuficient.  
b) Incompliment de la finalitat per a la qual va ser concedida la beca o subvenció.  
c) Quan resulte acreditada, a través del seguiment que de les accions subvencionades efectue l'òrgan gestor corresponent, la inadequació de la despesa efectivament realitzada a la proposada i adjudicada.  
4. Quan en l'exercici de les funcions d'inspecció o control, es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, gaudi o destinació de la subvenció percebuda, els agents encarregats d'aquestes funcions podran acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què es manifesten els indicis esmentats.  
  
  
TÍTOL VII  
Responsabilitat i règim sancionador  
  
Article 19. Responsabilitat i règim sancionador  
Les entitats beneficiàries de les subvencions quedaran sotmeses a les responsabilitats i règim sancionador regulat en el capítol IV, títol X, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per la comissió de les infraccions administratives previstes en la normativa estatal bàsica. Així mateix quedaran sotmeses al que estableix la legislació de procediment administratiu comú i de procediment sancionador.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Despesa pública  
L'aprovació d'aquestes bases no comporta, en si mateixa, obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen resoldre's d'acord amb la consignació pressupostària que s'establisca en l'exercici corresponent.  
  
  
Segona. Delegació, facultat d'exercici, desplegament i interpretació  
Així mateix, s'autoritza la persona titular de la direcció general amb competències en investigació i innovació, a dictar les instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les convocatòries corresponents, i queda facultada per a interpretar el contingut d'aquesta ordre als efectes del procés d'adjudicació de la subvenció que es convoque i resoldre, vist l'expedient contradictori i amb plena subjecció al que disposa la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el Reglament que la desplega, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, els dubtes i conflictes que puguen plantejar les entitats beneficiàries de les subvencions en l'exercici de les seues funcions.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queden derogades totes les normes que del mateix rang o d'un rang inferior s'oposen al que preveu aquesta ordre.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 28 de febrer de 2017  
  
La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública,  
CARMEN MONTÓN GIMÉNEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7994, del 07-03-2017 (2017/1815)

ORDEN 2/2017, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar acciones en materia de recursos humanos para impulsar la investigación sanitaria, biomédica y de salud pública.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2017/02/28/2/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7994

Fecha DOGV
:   07-03-2017

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2017/1815

CVE
:   DOGV-C-2017-1815

Fecha del documento
:   28-02-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 2/2017, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar acciones en materia de recursos humanos para impulsar la investigación sanitaria, biomédica y de salud pública. [2017/1815]  
ÍNDICE  
  
Preámbulo  
Título I. Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto de la orden  
Artículo 2. Convocatoria y concesión de las subvenciones  
Título II. Subvenciones y entidades beneficiarias  
Artículo 3. Objeto de la subvención  
Artículo 4. Acciones comprendidas dentro del objeto de la subvención  
Artículo 5. Entidades beneficiarias  
Título III. Criterios objetivos de otorgamiento y cuantía de las subvenciones  
Artículo 6. Criterios para la evaluación de las propuestas  
Artículo 7. Cuantía de las subvenciones  
Título IV. Procedimiento  
Capítulo I. Iniciación del procedimiento  
Artículo 8. Iniciación  
Artículo9. Solicitud  
Capítulo II. Ordenación e instrucción del procedimiento  
Artículo 10. Ordenación  
Artículo 11. Comisión de valoración  
Artículo 12. Proceso de selección y propuesta de resolución  
Capítulo III. Finalización del procedimiento  
Artículo 13. Resolución y concesión  
Título V. Obligaciones e incompatibilidades  
Artículo 14. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Artículo 15. Incompatibilidades  
Título VI. Justificación de las subvenciones concedidas y ordenación del pago  
Artículo 16. Justificación de la subvención y plan de control  
Artículo 17. Ordenación del pago  
Artículo 18. Incumplimientos y reintegros  
Título VII. Responsabilidad y régimen sancionador  
Artículo 19. Responsabilidad y régimen sancionador  
Disposiciones adicionales  
Primera. Gasto público  
Segunda. Delegación, facultad de ejercicio, desarrollo e interpretación.  
Disposición derogatoria  
Única. Derogación normativa  
Disposición final  
Única. Entrada en vigor  
  
  
PREÁMBULO  
  
La investigación en salud ?tanto la investigación básica como la traslacional, la investigación clínica y la investigación en epidemiología, salud pública y servicios sanitarios- es una herramienta fundamental para mejorar la salud y la calidad de vida de la ciudadanía. Adicionalmente, la investigación y la innovación en salud contribuyen a impulsar las capacidades de generación de conocimientos y la competitividad del tejido empresarial, jugando un papel esencial como motor económico, social y de bienestar para toda la población.  
En la Comunitat Valenciana la investigación en salud es desarrollada mayoritariamente por los centros del Sistema Nacional de Salud dependientes de la Generalitat y las fundaciones de investigación biomédica del sector público asociadas a los mismos, que en algunos casos, y en colaboración con universidades públicas y organismos públicos de investigación, adoptan la configuración de institutos de investigación sanitaria prevista en Real decreto 339/2004, de 27 de febrero, sobre acreditación de institutos de investigación sanitaria.  
Estas fundaciones, junto a las fundaciones de investigación asociadas a los consorcios sanitarios Generalitat-Diputación y la Fundación Centro de Investigación Príncipe Felipe, de derecho privado pero cuyo órgano de gobierno cuenta con participación mayoritaria de representantes de la Generalitat, componen la Red de fundaciones de investigación vinculadas al sistema sanitario público valenciano constituida mediante el convenio marco de colaboración entre la Conselleria de Sanidad de la Generalitat y las fundaciones de investigación sanitaria y biomédica de la Comunitat Valenciana, publicado por Resolución de 13 de octubre de 2014, de la directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts (DOCV 7381, 15.10.2016).  
Las fundaciones de esta red constituyen la principal estructura del sistema de investigación e innovación en salud de la Comunitat Valenciana, sistema que también incluye, entre otras, estructuras de investigación en salud de universidades, institutos de investigación y parques tecnológicos, algunos organismos públicos de investigación del Estado y empresas biotecnológicas.  
Las fundaciones integrantes de la citada Red realizan actividades de investigación, desarrollo e innovación con recursos propios y, en virtud de diversos convenios con la Generalitat, gestionan toda la actividad investigadora y de innovación desarrollada por los centros del Sistema Nacional de Salud en sus respectivos Departamentos de Salud, así como la desarrollada por los centros y servicios sanitarios y por los centros de salud pública de ámbito extra-departamental dependientes de la Conselleria. El personal investigador, tanto el propio como el de las instituciones sanitarias y de salud pública cuya investigación gestionan, es el principal recurso de estas fundaciones de investigación, teniendo importancia su volumen, formación, conocimientos, habilidades y experiencia y, en el caso del personal investigador sanitario que tienen que atender tareas asistenciales o de salud pública, su dedicación a actividades investigadoras.  
El actual Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación, instrumento operativo de la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación, da soporte a las acciones del Estado en materia de recursos humanos para el fomento de la investigación a través del Programa Estatal de Promoción del Talento y su Empleabilidad y, también y de forma específica para el sector sanitario, a través de varios subprogramas de la Acción Estratégica en Salud. Las convocatorias competitivas de ambos programas son de especial relevancia para las fundaciones de investigación en salud vinculadas a la conselleria con competencias en materia de sanidad y salud pública, ya que obtienen en las mismas un importante volumen de fondos para la incorporación y mantenimiento de los recursos humanos dedicados a investigación en los centros que gestionan. Adicionalmente, estos programas dibujan las acciones más eficaces, en materia de recursos humanos, para incrementar la capacidad investigadora en salud, como la formación predoctoral, la formación en investigación del personal asistencial y del personal de gestión de investigación e innovación, los contratos para la incorporación de personal investigador y personal técnico a los Institutos de Investigación Sanitaria y a los centros del Sistema Nacional de Salud y los programas de movilidad de investigadores y gestores de investigación, y de intensificación de la actividad investigadora del personal sanitario.  
La Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, consciente del valor de la investigación realizada por el personal asistencial y de salud pública y de la importancia de incrementar la participación de dicho personal en distintas iniciativas y programas de investigación, quiere desarrollar, entre otros instrumentos, la ejecución de subvenciones que contribuyan a reforzar las actuaciones de fomento de la actividad investigadora en materia de recursos humanos en los Institutos de Investigación Sanitaria acreditados, las instituciones del Sistema Nacional de Salud y las fundaciones de investigación vinculadas a las mismas, y otros centros de investigación, bien complementando las actuaciones financiadas parcialmente por el Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación, bien desarrollando actuaciones independientes del citado Plan pero de similares contenidos.  
Adicionalmente, la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública quiere utilizar estas subvenciones para orientar las estrategias de desarrollo de estas fundaciones, modificando la tendencia a la fragmentación de los grupos de investigación, de modo que estos alcancen el tamaño y la masa crítica suficiente para afrontar los desafíos que tiene la investigación biomédica, sanitaria y de salud pública de la Comunitat Valenciana en el contexto del Espacio Europeo de Investigación y, también, alineando paulatinamente las políticas de recursos humanos de investigación de estos centros con los principios establecidos por la Carta Europea del Investigador y el Código de Conducta para la contratación de Investigadores adoptados por la Comisión Europea.  
Con este objeto, la Conselleria establece estas bases reguladoras como normativa básica para, en materia de recursos humanos, impulsar la investigación sanitaria, biomédica y de salud pública.  
La elaboración de la presente orden se ajusta a lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de dicha ley y en el título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y la misma da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, relativo a las bases reguladoras de la concesión de subvenciones.  
Las presentes subvenciones se incardinan en el Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública para el periodo 2017-2019, aprobado por Resolución de 13 de enero de 2017, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
Las subvenciones a conceder conforme a las bases reguladoras de esta orden, por el carácter de las mismas, no están sujetas a la política de competencia de la Unión Europea en materia de ayudas públicas y, por tanto, no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea ya que en razón de la cualidad de las entidades beneficiarias y del objeto de las subvenciones, estas acciones subvencionables, por ser actividades de carácter no económico, no afectan a la competencia, ni a los intercambios comerciales entre los estados miembros y tampoco favorecen a determinadas empresas o producciones.  
Asimismo se hace constar que la presente norma está incluida como una de las iniciativas reglamentarias a tramitar por esta conselleria en el marco del Plan normativo de la Administración de la Generalitat, aprobado por Acuerdo del Consell de 17 de febrero de 2017.  
En el proceso de elaboración de esta orden, y de acuerdo con el citado artículo 165 de la Ley 1/2015 de la Generalitat, se han emitido los preceptivos informes de la Abogacía de la Generalitat y la Intervención Delegada de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, se han realizado los trámites de audiencia pertinentes y se ha dado cumplimiento al artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell.  
Por ello y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1883, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, y de conformidad con el artículo 4 del Decreto 156/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, y conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
ORDENO  
  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto de la orden  
Constituye el objeto de la presente orden aprobar las bases reguladoras que regirán la concesión de subvenciones de la conselleria con competencias en sanidad y salud pública, destinadas a financiar acciones en materia de recursos humanos dentro del ámbito de la investigación sanitaria, biomédica y de salud pública, según se definen en el Programa Estatal de Promoción del Talento y su Empleabilidad, del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación, o documentos equivalentes que en el futuro les sustituyan.  
  
Artículo 2. Convocatorias y concesión de las subvenciones  
1. Las bases reguladoras que se aprueban en esta orden y sus posibles modificaciones posteriores serán de aplicación a las sucesivas convocatorias que con la misma finalidad se realicen, conforme lo previsto en el artículo 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones de la Generalitat.  
2. Dichas convocatorias se realizarán mediante resolución de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de sanidad y salud pública, donde se indicará el crédito global máximo, la aplicación presupuestaria y el código de línea que sirva de soporte a las mismas, y se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como un extracto de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Podrán realizarse convocatorias plurianuales cuyo gasto sea imputable a ejercicios posteriores a aquel en que recaiga la resolución de concesión respetando siempre los límites establecidos en la legislación de Hacienda Pública Valenciana. En este caso, la financiación en los sucesivos ejercicios quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en sus respectivos presupuestos.  
4. La concesión de estas subvenciones se realizará en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con las bases que se aprueban en la presente orden. La evaluación de los proyectos se realizarán bajo los principios de autonomía y neutralidad, y la asignación de recursos se efectuará de acuerdo con los principios de transparencia y eficiencia, según se articula en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.  
  
TÍTULO II  
Subvenciones y entidades beneficiarias  
  
Artículo 3. Objeto de la subvención  
El objeto de la subvención es financiar acciones en materia de recursos humanos de entidades con actividad investigadora en el ámbito de la salud y radicadas en la Comunitat Valenciana, para impulsar la investigación y formación en el ámbito de la investigación sanitaria, biomédica y de salud pública, según se definen en el Programa Estatal de Promoción del Talento y su Empleabilidad, del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación o documento equivalente que en el futuro lo pudiese sustituir.  
  
Artículo 4. Acciones comprendidas dentro del objeto de la subvención  
El objeto de la subvención comprende la siguiente tipología de acciones:  
1. Acciones dirigidas a complementar, en el porcentaje no subvencionado por la correspondiente entidad financiadora, los costes salariales del personal investigador contratado dentro de las convocatorias competitivas de ámbito nacional integradas en el Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2013-2016, o norma equivalente que en el futuro le pudiese sustituir.  
2. Acciones de movilidad e intensificación de la actividad investigadora.  
a) Acciones de movilidad del personal investigador, mediante las que el personal con actividad investigadora en el ámbito de la salud o salud pública y perteneciente o gestionado por alguna de las entidades beneficiarias de las subvenciones reguladas por la presente orden, podrá realizar estancias, previo informe favorable del organismo de origen, para dedicarse a labores de investigación científica y técnica, desarrollo tecnológico, transferencia o difusión del conocimiento en centros de investigación sanitaria o biomédica de excelencia, nacionales o internacionales.  
b) Acciones de intensificación de la actividad investigadora, mediante las que el personal sanitario o de salud pública de las instituciones dependientes de la conselleria competente en materia de sanidad y salud pública que sean beneficiarias de las subvenciones reguladas por la presente orden, podrá dedicar entre un 50 % y un 100 % de su jornada laboral contratada, previo informe favorable del organismo de origen, a labores de investigación científica y técnica, desarrollo tecnológico, transferencia o difusión del conocimiento en las instalaciones, centros o grupos de investigación de cualquiera de las fundaciones de investigación vinculadas a dicha conselleria, y siempre con sujeción a la aplicación del régimen de situaciones administrativas o análogas en relaciones laborales previstas para el personal funcionario, estatutario o laboral según corresponda.  
3. Acciones dirigidas a complementar la contratación de personal investigador en las modalidades de contrato predoctoral o contrato de acceso al Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación, reguladas en los artículos 21 y 22 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, que podrán financiar parcial o totalmente los costes de contratación, incluyendo los seguros sociales.  
4. Otras actuaciones en materia de personal dirigidas a impulsar la investigación, la innovación y la formación en investigación entre el personal investigador dependiente de las fundaciones vinculadas a la conselleria con competencias en sanidad y salud pública, o de instituciones cuya actividad investigadora es gestionada por tales fundaciones, incluyendo acciones de formación predoctoral, de formación en investigación de personal asistencial y personal gestor de investigación e innovación, contratos para la incorporación de personal técnico a los Institutos de Investigación Sanitaria y a los centros del Sistema Nacional de Salud y acciones de movilidad del personal de gestión de investigación.  
Sin perjuicio de la duración global de la actuación concreta, las partes de la actividad que se subvencionen se desarrollarán dentro de la anualidad correspondiente a la resolución de la convocatoria establecida en el artículo 2 de la presente orden. En el caso de convocatorias plurianuales, a partir de la segunda anualidad se podrán subvencionar además, actividades realizadas la anualidad anterior y abonadas por la entidad beneficiaria con posterioridad a la fecha límite de justificación correspondiente.  
  
Artículo 5. Entidades beneficiarias  
1. Podrán solicitar las subvenciones objeto de regulación de esta orden:  
a) las fundaciones del sector público de la Comunitat Valenciana que gestionan la actividad investigadora de los Departamentos de Salud y los centros y servicios extra-departamentales adscritos a la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública de la Generalitat;  
b) las fundaciones de investigación asociadas a los consorcios sanitarios Generalitat-Diputación que gestionan la actividad investigadora de Departamentos de Salud o centros asistenciales;  
c) las fundaciones de investigación en salud que en su patronato u órgano de gobierno cuenten con participación mayoritaria de miembros propuestos por la Generalitat.  
2. Todas las entidades solicitantes deben cumplir los requisitos para ser consideradas organismo de investigación, tal como está definido en el apartado 1.3.ee. del Marco sobre ayudas estatales de investigación y desarrollo e innovación aprobado por la Comisión Europea en su comunicación publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea, serie C, de 27 de junio de 2014 (2014/C 198/01).  
3. No podrán obtener la condición de entidad beneficiaria de las subvenciones reguladas en esta orden las entidades en la que concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en los artículos 18 y concordantes del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
4. Las declaraciones responsables del cumplimiento de estos requisitos por parte de las entidades solicitantes estarán incorporadas en el formulario normalizado de solicitud de las subvenciones, tal y como se detalla en el artículo 9 de la presente orden.  
  
  
TÍTULO III  
Criterios objetivos de otorgamiento y cuantía de las subvenciones  
  
Artículo 6. Criterios para la evaluación de las propuestas  
Para la evaluación se tendrán en cuenta los siguientes criterios:  
1. Gasto en contratación de personal investigador (máximo 30 puntos). Importe anual total comprometido por parte de la entidad para la cofinanciación de los contratos vigentes en el año de la convocatoria, de investigadores o técnicos de laboratorio asociados a convocatorias competitivas de ámbito nacional integradas en el Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2013 € 2016, o documento equivalente que en el futuro lo pudiese sustituir. La puntuación se asignará de forma proporcional al importe comprometido correspondiéndole al valor máximo 30 puntos. Aquellas entidades que no tengan ninguna financiación comprometida no puntuarán en este apartado.  
2. Proyectos de investigación (máximo 20 puntos). Se contabilizan el número de proyectos de investigación obtenidos en convocatorias competitivas nacionales e internacionales en los últimos 3 años. Se asignarán 3 puntos por cada proyecto internacional y 2 puntos por cada proyecto nacional. Se adjudicarán hasta 4 puntos adicionales cuando las personas que ostenten la condición de investigador principal en los proyectos obtenidos, sean mujeres en la siguiente proporción: entre el 20 y el 40 %: 1 punto, entre el 41 y el 60 %: 2 puntos; entre el 61 y el 80 %: 3 puntos; entre el 81 y el 100 %: 4 puntos.  
3. Política en el área de Recursos Humanos (máximo 20 puntos). Se valorarán las medidas adoptadas en los 3 años anteriores a la convocatoria para reforzar los grupos de investigación y adaptar las políticas de recursos humanos a los principios adoptados por la Comisión Europea. Se pondrá especial atención en la adopción de medidas para propiciar la presencia equilibrada de ambos sexos, haciendo especial hincapié en los puestos de supervisión y dirección. Para ello se propiciará una política de igualdad de oportunidades y de trato entre mujeres y hombres en la contratación y en la constitución de los comités de selección y evaluación. Se puntuará según los siguientes baremos:  
a) Implementación de los principios establecidos por la Carta Europea del Investigador y el Código de Conducta para la Contratación de Investigadores. Se valorará el diseño y la aprobación por parte del órgano directivo de la entidad, de un plan para la citada implementación, así como su desarrollo y aplicación, una vez aprobado: máximo 4 puntos.  
b) Implementación de un Plan de Igualdad de Género, que haya sido aprobado por sus órganos de gobierno: máximo 4 puntos  
c) Establecimiento de un sistema de acreditación de grupos de investigación adecuado: máximo 4 puntos.  
d) Realización de convocatorias intramurales para financiación de grupos emergentes: máximo 4 puntos.  
e) Realización de convocatorias intramurales para financiación de personal investigador: máximo 4 puntos.  
4. Alianzas entre grupos de investigación (máximo 30 puntos). Se tendrán en cuenta las medidas adoptadas para incrementar la masa crítica de los grupos de investigación mediante alianzas para el desarrollo de actividades investigadoras, con otros grupos pertenecientes a entidades que desarrollan su actividad investigadora en materia de salud, en la Comunitat Valenciana. A los efectos de este apartado se considerarán como alianzas tanto la generación de unidades mixtas de investigación, cuya actividad conjunta se mantenga vigente en el momento de la convocatoria, como la obtención de proyectos de investigación de concurrencia competitiva, con participación de grupos de investigación de diferentes entidades. Se adjudicarán 3 puntos por cada alianza.  
  
Artículo 7. Cuantía de las subvenciones  
1. La cuantía de las subvenciones individuales se determinará siguiendo los criterios de valoración establecidos en el artículo 6 de la presente orden, con un máximo global de financiación de todas las subvenciones según disponibilidad presupuestaria establecida en la correspondiente convocatoria.  
2. Para el cálculo de la cuantía individualizada obtenida por cada entidad, se procederá a ordenar las solicitudes presentadas según la puntuación total obtenida por cada una de ellas en base a los criterios de evaluación, y se distribuirá la financiación total disponible entre ellas aplicando la siguiente fórmula: F1 = (FT/PT)\*P1, siendo:  
F1: financiación para la entidad 1.  
FT: financiación total disponible.  
PT: suma de las puntuaciones obtenidas por todas las entidades beneficiarias.  
P1: puntuación obtenida por la entidad 1  
3. Al aplicar esta fórmula y para aquellos proyectos a los que les correspondiese más presupuesto del solicitado por la entidad, se procederá a ajustar lo asignado a la solicitud realizada o al máximo alcanzado, repartiendo el presupuesto remanente en la convocatoria entre el resto de proyectos aplicando el mismo método de ponderación expresado previamente, una vez excluidos de dicha ponderación los proyectos causantes del remanente.  
  
  
TÍTULO IV  
Procedimiento  
  
CAPÍTULO I  
Iniciación del procedimiento  
  
Artículo 8. Iniciación  
El inicio y tramitación del procedimiento de concesión de la subvención se ajustará a lo establecido en las presentes bases, en la resolución de convocatoria, en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones y, con carácter general, en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Artículo 9. Solicitud  
1. La solicitud de subvención, firmada por la persona representante legal de la entidad, se dirigirá a la dirección general con competencia en materia de investigación e innovación en salud, ajustándose al modelo normalizado que elabore la conselleria con competencias en materia de sanidad para la convocatoria, y que estará disponible en la guía PROP de la Generalitat, www.prop.gva.es. El plazo y lugar de presentación de las solicitudes así como la documentación general y específica que debe acompañar a las mismas, se determinará en la resolución de convocatoria.  
2. El formulario de solicitud incorporará, como mínimo, las siguientes declaraciones responsables de la persona representante legal de la entidad solicitante:  
a) Declaración responsable en la que manifiesta bajo su responsabilidad que todos los datos recogidos en la solicitud son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para la comprobación, control e inspección que se estimen oportunos. A tenor de lo dispuesto en el artículo 69.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, de cualquier dato o información, que se incorpore a dicha declaración responsable, así como la no presentación de la documentación que sea en su caso requerida para acreditar el cumplimiento de lo declarado, determinará la imposibilidad de continuar con la convocatoria.  
b) Declaración responsable que acredita que la entidad solicitante no está incursa en ninguna de las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, para ser beneficiaria de las subvenciones que en esta orden se regulan, y que está al corriente en el pago de reintegro por subvenciones.  
c) Declaración responsable de que se compromete a realizar las operaciones necesarias para distinguir los costes y la financiación de las actividades no económicas de las económicas, según establece el Marco sobre Ayudas Estatales de Investigación, y Desarrollo e Innovación (2014/C 198/01).  
d) Declaración responsable de que la entidad solicitante cumple los requisitos para ser considerada organismo de investigación, según lo dispuesto en el Marco sobre Ayudas Estatales de Investigación, y Desarrollo e Innovación (2014/C 198/01).  
e) Autorización para que la Administración obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio. En caso de que dicha autorización no se otorgue, la entidad solicitante deberá acompañar a su solicitud dicha documentación.  
3. Recibidas las solicitudes e incoados los expedientes, la dirección general con competencia en materia de investigación e innovación en salud, como órgano instructor, procederá a verificar que la solicitud reúne los requisitos exigidos y se acompaña de la documentación que sea exigible. De no ser así, se notificará a la entidad interesada la causa que impide la continuación del procedimiento y se le requerirá para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación exigible para darla como admitida. Si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de su solicitud, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.  
4. Será causa de exclusión no subsanable la entrega fuera de plazo de la solicitud.  
5. La resolución definitiva con el listado de las solicitudes admitidas y excluidas se publicará, asimismo, en el portal web del PROP de la Generalitat, www.prop.gva.es.  
  
CAPÍTULO II  
Ordenación e instrucción del procedimiento  
  
Artículo 10. Ordenación  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general con competencias en materia de investigación e innovación en salud, que de oficio acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe dictarse resolución.  
2. El órgano instructor emitirá un informe en el que conste que las entidades beneficiarias cumplen los requisitos necesarios para acceder a la subvención a la vista de la documentación que obra en el expediente.  
3. En cualquier momento a lo largo del procedimiento el órgano instructor podrá solicitar a los órganos, administraciones y entidades competentes, aquellos datos que sean necesarios para la correcta instrucción del procedimiento, permitiendo la comprobación de los hechos sobre los que deba pronunciarse la resolución. Las transmisiones telemáticas de datos tendrán la naturaleza jurídica de certificados cuando sean firmados electrónicamente por la persona titular del órgano responsable de los datos transmitidos y conste expresamente tal naturaleza.  
  
Artículo 11. Comisión de valoración  
1. Se constituirá una comisión de valoración para el examen y valoración de las solicitudes presentadas. Esta comisión, en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en la sección 3.ª del capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y su composición respetará la paridad de sexo, según prevé el artículo 53 de la Ley orgánica 1/2007, de 22 de marzo, de igualdad efectiva entre hombres y mujeres.  
2. La comisión de valoración, estará compuesta por la persona titular de la subdirección general con competencias en materia de investigación e innovación en salud, o persona en quien delegue, que la presidirá, la persona titular de la jefatura del Servicio de Investigación Sanitaria que asumirá la secretaría de la comisión, o persona en quien delegue y tres personas funcionarias públicas designadas por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de investigación e innovación.  
3. La comisión tomará sus acuerdos por mayoría simple, se levantará acta de las sesiones que celebre y de los acuerdos que adopte.  
  
Artículo 12. Proceso de selección y propuesta de resolución  
1. La comisión de valoración, atendiendo a los criterios que se relacionan en el artículo 6 de la presente orden, y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, procederá a la valoración de los programas presentados.  
2. La comisión podrá proponer la financiación total o parcial de las actividades propuestas por las entidades potencialmente beneficiarias.  
3. La comisión tendrá facultades para solicitar, si así lo considera, la información que estime necesaria a las personas representantes legales de las entidades.  
4. La comisión de valoración levantará acta y formulará propuesta de resolución provisional, resultado de la evaluación de las solicitudes. Dicha propuesta se notificará a las entidades interesadas dándoles trámite de audiencia por el plazo de 10 días naturales para presentar las alegaciones que estimen pertinentes. Examinadas las alegaciones, se formulará por la comisión de valoración la propuesta de resolución definitiva. En caso de no presentarse alegaciones, la propuesta provisional tendrá carácter de definitiva. La propuesta de concesión definitiva se notificará a las entidades interesadas que hayan sido propuestas como beneficiarias, remitiéndoseles el correspondiente documento de aceptación, que deberá ser devuelto debidamente cumplimentado en el plazo de cinco días hábiles. La aceptación de la subvención por parte de las entidades beneficiarias podrá realizarse a través del correo electrónico mediante envío de la documentación debidamente firmada y escaneada.  
5. La propuesta de resolución no crea derecho alguno a favor de la entidad beneficiaria propuesta mientras no se haya dictado la resolución de concesión de la subvención.  
  
  
CAPÍTULO III  
Finalización del procedimiento  
  
Artículo 13. Resolución y concesión  
1. Se delega en la persona titular de la dirección general con competencias en investigación e innovación, para dictar la resolución de concesión de las subvenciones. Estas resoluciones al dictarse por delegación deberán indicar este extremo.  
2. La resolución tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como un extracto de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Dicha publicación surtirá los efectos de notificación a las personas interesadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.  
3. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las resoluciones de concesión será de seis meses a contar desde la fecha de publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En los casos en que deba requerirse la subsanación de deficiencias y aportación de documentos, el plazo determinado en el apartado anterior se entenderá suspendido durante el transcurso del tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento por las entidades solicitantes o, en su defecto, por el transcurso del plazo concedido.  
4. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la subvención, en los términos previstos en el artículo 25 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.  
  
  
TÍTULO V  
Obligaciones e incompatibilidades  
  
Artículo 14. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Las entidades beneficiarias están sujetas a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. Las entidades beneficiarias están obligadas a realizar las actividades subvencionadas en los términos de la resolución de concesión, y a justificar su realización en los plazos establecidos. En particular están obligadas a:  
a) Dar la adecuada publicidad a la obtención de la subvención, indicando la entidad pública concedente, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionada, según se establece en el artículo 3.2 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
b) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.  
c) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.  
e) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien total o parcialmente la actividad o proyecto subvencionado. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
f) Realizar las operaciones necesarias para distinguir los costes y la financiación de las actividades no económicas, que se financiarán a través de estas subvenciones, de aquellas que sí tienen un carácter económico.  
g) Reinvertir todos los beneficios obtenidos en la realización de actividades de investigación fundamental, industrial y/o desarrollo experimental, así como en la divulgación de sus resultados o en actividades de enseñanza.  
h) Difundir los resultados obtenidos en el desarrollo de las actuaciones subvencionadas, mediante la enseñanza, la publicación o la transferencia de tecnología.  
i) En la organización y/o difusión de eventos que tengan lugar como resultado de una subvención de la conselleria en materia de sanidad y salud pública, se deberá consignar el origen de su financiación.  
j) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Artículo 15. Incompatibilidades  
La subvención no será incompatible con otras ayudas o subvenciones para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. No obstante, el importe de las subvenciones reguladas en las correspondientes convocatorias, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.  
  
  
TÍTULO VI  
Justificación de las subvenciones   
concedidas y ordenación del pago  
  
Artículo 16. Justificación de la subvención y plan de control  
1. La justificación de la subvención se efectuará antes 1 de diciembre de la anualidad correspondiente. En el caso de convocatorias plurianuales se justificarán los gastos y sus correspondientes pagos, previo al cierre presupuestario de cada una de las anualidades subvencionadas por el importe total de la cantidad asignada a cada anualidad.  
2. La justificación se acompañará de una cuenta justificativa con detalle y motivación suficiente de las actividades realizadas y su coste con el desglose de cada uno de los gastos en que se ha incurrido. Requerirá la presentación de la siguiente documentación:  
a) Certificación de justificación de gastos debidamente sellada y firmada por la persona representante legal de la entidad beneficiaria, en la que se hará constar la cantidad a la que ascienden los gastos que se justifican y que estos se realizaron en el desarrollo del paquete de actuaciones para el que fueron concedidos.  
b) Memoria de actividades que justifique el adecuado desarrollo de las actuaciones objeto de la subvención. En la misma se presentará toda la información detallada del uso destinado a la subvención concedida, incluyendo las actividades realizadas y los gastos correspondientes a cada una de ellas según la tipología del gasto.  
c) Relación de los comprobantes de gastos que se presentan, en la que se incluirá número de orden de comprobante de gasto, persona o empresa proveedora del suministro, fecha del comprobante del gasto, número de factura, concepto e importe del gasto.  
d) Comprobantes de gasto válidos, ordenados según el número de orden de la relación de comprobantes anterior. Se consideran comprobantes de gasto válidamente emitidos las facturas, nóminas de personal, hojas de ingreso de cotizaciones a la seguridad social y demás documentos que tengan validez jurídica mercantil. En todo caso, las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición la normativa vigente y, en particular, el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.  
e) Documentación que acredite haber realizado el pago de todos los gastos justificados, con anterioridad a la finalización del período de justificación. Para acreditar el pago de las facturas se aportarán los adeudos de la transferencia financiera realizada o extractos o certificaciones de movimientos de cuentas.  
3. El plan de control para el seguimiento de las acciones objeto de las subvenciones concedidas se realizará mediante control administrativo sobre el detalle de las actividades realizadas y resultados obtenidos y la totalidad de los justificantes de pago presentados con la cuenta justificativa por la entidad justificante, que deberá corresponder, como mínimo, al total a pagar por la Generalitat.  
4. Una vez realizado el control administrativo, el órgano instructor, emitirá un informe que versará sobre la efectiva y correcta realización de la actividad subvencionada y el cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención.  
  
Artículo 17.Ordenación del pago  
1. El pago de la subvención se realizará previa justificación de las subvenciones concedidas por parte de la entidad beneficiaria, de conformidad con lo establecido en el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones. Sin perjuicio de lo anterior podrán realizarse abonos a cuenta, siempre de conformidad con lo establecido en el artículo 171 de la antedicha Ley 1/2015.  
2. Comprobada la documentación justificativa de los gastos realizados según se especifica en el artículo 18 de la presente orden, el titular de la dirección general con competencias en investigación e innovación en salud emitirá un certificado de conformidad con la comprobación y aprobación de la documentación justificativa y de que la suma librada se ajusta al cumplimiento de los fines que justifican la concesión de la subvención.  
  
Artículo 18. Incumplimientos y reintegros  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión, o, en su caso, la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras subvenciones públicas o privadas que, en su conjunto, superen el coste de la actividad, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión o minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento total o parcial de las obligaciones y los requisitos establecidos en la presente orden y demás normas aplicables comportará, previa audiencia a la persona o entidad interesada, dejar sin efecto la subvención concedida o minorarla, en caso de incumplimiento parcial de la actuación o justificación por cuantías inferiores.  
3. Procederá el reingreso de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro en los casos establecidos como causa de reintegro en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. En particular, serán causas de incumplimiento las siguientes:  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación en los términos establecidos o la justificación insuficiente de la misma.  
b) Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la beca o subvención.  
c) Cuando resulte acreditada, a través del seguimiento que de las acciones subvencionadas efectúe el correspondiente órgano gestor, la inadecuación del gasto efectivamente realizado al propuesto y adjudicado.  
4. Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la subvención percibida, los agentes encargados de dichas funciones podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que se manifiesten dichos indicios.  
  
  
TÍTULO VII  
Responsabilidad y régimen sancionador  
  
Artículo 19. Responsabilidad y régimen sancionador  
Las entidades beneficiarias de las subvenciones quedarán sometidas a las responsabilidades y régimen sancionador regulado en el capítulo IV, título X, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, por la comisión de las infracciones administrativas contempladas en la normativa estatal básica. Asimismo quedarán sometidas a lo establecido en la legislación de procedimiento administrativo común y de procedimiento sancionador.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Gasto público  
La aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
Segunda. Delegación, facultad de ejercicio, desarrollo e interpretación  
Asimismo, se autoriza a la persona titular de la dirección general con competencias en investigación e innovación, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias, quedando facultada para interpretar el contenido de la presente orden a los efectos del proceso de adjudicación de la subvención que se convoque y resolver, visto el expediente contradictorio y con plena sujeción a lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y del Reglamento que la desarrolla, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, las dudas y conflictos que pudieran plantear las entidades beneficiarias de las subvenciones en el ejercicio de sus funciones.  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en la presente orden.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 28 de febrero de 2017  
  
La consellera de Sanidad Universal y Salud Pública,  
CARMEN MONTÓN GIMÉNEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI