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Sumari del DOGV 6739, del 22-03-2012 (2012/2898)

ORDE 7/2012, de 21 de març, de la Conselleria de Presidència, per la qual es convoquen subvencions per a l'exercici 2012, dirigides a finançar els gastos de funcionament de mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana, i s'aproven les bases reguladores.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6739

Data del DOGV
:   22-03-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2012/2898

CVE


Data del document
:   21-03-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 7/2012, de 21 de març, de la Conselleria de Presidència, per la qual es convoquen subvencions per a l'exercici 2012, dirigides a finançar els gastos de funcionament de mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana, i s'aproven les bases reguladores. [2012/2898]
La Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, configura com un dels seus aspectes clau el foment de les figures associatives i, en concret, de les mancomunitats com a màxima expressió del dret d'associació dels municipis. El seu establiment i regulació es considera essencial per a la prestació de servicis i la realització d'obres públiques de caràcter supramunicipal i per a la millora en la prestació d'aquells.
La política de la Generalitat s'inscriu en la línia de foment i cooperació amb les mancomunitats de municipis del nostre àmbit territorial, tenint en compte el paper que estes exercixen en erigir-se en instrument de gran utilitat per a garantir als ciutadans la major qualitat possible en la prestació dels servicis municipals, especialment en els supòsits de xicotets municipis o en aquells casos de servicis de major complexitat tècnica o cost econòmic superior. Així, es consideren prioritàries les polítiques públiques que tracten d'impulsar d'una forma real i efectiva els actuals sistemes de finançament, i tracten de cooperar i resoldre aquelles dificultats econòmiques que tenen estes a l'hora de sufragar els gastos corrents de funcionament.
Esta convocatòria, de conformitat amb l'article 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir i modificar ajudes públiques, està exempta de notificació a la Comissió Europea perquè no es d'aplicació l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que estan destinades a ajuntaments i no afecten els intercanvis comercials entre els estats membres.
Per això, d'acord amb el que establix l'article 47.3 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i en l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Article 1. Convocatòria
Convocar per a l'exercici 2012 subvencions destinades a finançar gastos de funcionament de les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana. L'import global màxim del present programa és de 216.800,00 euros, finançat a càrrec de la línia de subvenció T1814000, «Foment i manteniment de l'associacionisme local», inclosa en el programa 125.10, Administració Local, del Pressupost de la Generalitat per a l'exercici 2012.
Article 2. Aprovació de les bases de la convocatòria
Aprovar les bases per les quals es regula la convocatòria de subvencions que s'efectua per mitjà de la present orde, així com el model de sol·licitud i documents complementaris que s'hi inclouen com a annex.
Contra esta orde, que posa fi a la via administrativa, els interessats podran interposar, potestativament, un recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que establixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o bé directament un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que establixen els articles 10.1.a i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 21 de març de 2012
El conseller de Presidència,
JOSÉ CISCAR BOLUFER
Annex I
Bases de la convocatòria
Primera. Objecte
L'objecte d'estes bases és l'establiment i la regulació d'un programa de subvencions destinades a finançar els gastos de funcionament de les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana.
Segona. Beneficiaris
Podran sol·licitar les subvencions i ser beneficiaris d'estes les mancomunitats integrades per municipis de la Comunitat Valenciana.
Els beneficiaris de les subvencions hauran de disposar dels requisits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Tercera. Actuacions subvencionables
Seran subvencionables, a través del programa de subvencions que estes bases regulen, els gastos de funcionament de les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana corresponents al període comprés entre l'1 de gener i 31 de maig de 2012, relatius al capítol I (gastos de personal), així com els gastos derivats de la realització de les actuacions següents:
a) Reparació, manteniment i conservació:
- D'infraestructures, edificis i locals, excloses aquelles actuacions subsumibles en el capítol de transferències de capital.
- De maquinària, instal·lacions tècniques i utillatge.
- D'elements de transport.
- De mobiliari, material i equips d'oficina.
- D'equips per a processos d'informació,
- D'un altre immobilitzat material.
b) Adquisició de material i subministraments consistent en:
- Material d'oficina.
- Subministraments d'aigua, gas, electricitat, combustible i altres subministraments.
Quarta. Formalització de sol·licituds i termini de presentació
1. El termini per a la presentació de sol·licituds serà d'un mes des de l'endemà de la publicació de la present orde en el DOCV. L'incompliment d'este termini determinarà la inadmissió de la sol·licitud.
2. Las sol·licituds de subvenció, tant la sol·licitud general de subvenció com l'específica d'esta ajuda, acompanyades de la documentació requerida, es dirigiran a la Direcció General d'Administració Local (Registre General de la Conselleria de Presidència, c/ Juristes, 10, 46001 València).
3. Las sol·licituds podran presentar-se per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques. Igualment també podran presentar-se per via telemàtica en el Portal de la Generalitat () accedint als apartats Administracions/Ajudes i subvencions/Administracions locals.
Per a poder tramitar electrònicament la sol·licitud, haurà de disposar de certificat digital ja siga de l'entitat, del president de l'entitat o del representant davant de la Conselleria. Tot això de conformitat amb les instruccions previstes en la pàgina web de l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica (ACCV) ().
4. Les dites sol·licituds es presentaran firmades pel president de la mancomunitat, amb el segell de la mancomunitat, en els models que apareixen com a sol·licitud general de subvencions (document 1) i sol·licitud de subvencions per a mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana (document 2) de l'annex II de la present orde i s'adjuntarà la documentació següent:
a) Resum del pressupost de l'exercici corrent (classificació econòmica a nivell de capítol) si ha sigut aprovat, i en cas contrari, del pressupost prorrogat de l'exercici anterior (document 3 de l'annex II). En el supòsit de mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana de recent creació, sense un primer pressupost aprovat, es podrà aportar, junt amb un escrit explicatiu de la situació especial en què es troba, un certificat del projecte de pressupost.
b) Documentació acreditativa de l'import del gasto, consistent en factura, factura proforma, nòmines o qualsevol altre document justificatiu del gasto a realitzar. Tota la documentació sol·licitada en este apartat que no siga original, haurà de ser compulsada.
5. Haurà de constar necessàriament en la sol·licitud de subvencions:
a) Breu descripció del gasto a subvencionar.
b) Import del gasto, l'IVA inclòs.
c) Que el gasto es realitza a càrrec del pressupost de l'exercici 2012.
d) Compromís de la mancomunitat d'aportar aquella part de l'import total del gasto que no cobrisca la subvenció concedida i no haja sigut finançada d'una altra manera.
e) Compromís de donar l'adequada publicitat del finançament de l'actuació a través d'esta subvenció.
f) Declaració de subvencions sol·licitades o rebudes per al finançament del gasto.
g) Declaració de no estar sotmés en les prohibicions previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Quinta. Instrucció
1. L'òrgan competent per a l'ordenació i instrucció del procediment serà la Direcció General d'Administració Local.
2. Si la sol·licitud no disposa dels requisits i dels documents que s'assenyalen en la base quarta, es requerirà l'interessat perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició amb resolució prèvia d'acord amb l'article 71, apartat 1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
3. Per a l'estudi i la valoració de les sol·licituds presentades per les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana es constituirà una comissió avaluadora integrada per la persona titular de la Direcció General d'Administració Local, que la presidirà, o persona que designe en substitució seua, la persona titular de la Subdirecció General d'Administració Local, la persona titular del Servici d'Organització Territorial i Coordinació, més dos vocals designats pel director general d'Administració Local. La comissió elaborarà una proposta que contindrà una relació dels sol·licitants per als quals es proposa la concessió de la subvenció i la seua quantia, així com els d'aquells per als quals es proposa la denegació.
Sexta. Criteris objectius d'atorgament de la concessió
La concessió de les subvencions a les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana s'efectuarà en règim de concurrència competitiva.
Per a la distribució de la dotació pressupostària destinada a sufragar gastos de funcionament, es tindran en consideració els criteris següents i es valoraran sobre un màxim de 10 punts.
a) Nombre de municipis de la Comunitat Valenciana que integren la mancomunitat amb població menor a 1.000 habitants: fins a 4 punts.
b) Població total mancomunada dels municipis de la Comunitat Valenciana que integren la mancomunitat: fins a 3 punts.
c) Ràtio de la divisió del pressupost de la mancomunitat entre el nombre de municipis que la componen: fins a 3 punts.
Sèptima. Resolució de les sol·licituds
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos comptadors des de l'endemà de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds, transcorregut el qual sense que s'haja notificat la resolució expressa podran entendre's desestimades les corresponents sol·licituds per silenci administratiu, d'acord amb el que establix l'article 44.1 de la Llei 30/1992, Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat.
La resolució expressa o la terminació presumpta posaran fi a la via administrativa. Davant d'esta podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu o potestativament un recurs de reposició, de conformitat amb l'article 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
2. L'òrgan competent per a la resolució dels procediments serà el conseller de Presidència i vicepresident del Consell.
3. L'eficàcia de la concessió de l'ajuda quedarà supeditada al compliment dels termes i a les condicions de la concessió. Podrà modificar-se la resolució de la concessió si en el mateix termini fixat per a la justificació s'alteraren les condicions que van determinar la concessió, així com l'obtenció concurrent de subvencions atorgades per altres administracions o ens públics o privats, quan superen el cost total de l'actuació a realitzar.
4. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, la seua publicitat se subjectarà al que establix l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Octava. Quantia de les subvencions
La quantia de les subvencions podrà aconseguir fins al 100% del cost elegible. El cost elegible serà el cost subvencionable de l'actuació definit en l'article 31 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, amb un límit màxim a percebre per beneficiari de 4.000,00 €. Tot això estarà subordinat al crèdit disponible, que en el cas de ser insuficient podrà prorratejar-se entre tots els beneficiaris de les subvencions, d'acord amb el que establix l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
L'import de la subvenció en cap cas podrà ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat subvencionada.
Novena. Procediment de pagament
Pagament total a la justificació del gasto subvencionat.
Deu. Justificació de la subvenció
1. En termini establit a l'efecte en la resolució de concessió, el beneficiari haurà de justificar la realització dels gastos corresponents al cost total de l'actuació en el període comprés entre l'1 de gener i el 31 de maig de 2012, tant els de periodicitat fixa (retribucions de personal, subministraments d'aigua, llum, telèfon etc.) com els puntuals portats a efecte en este període, tot això als efectes de poder lliurar-li les quantitats corresponents, i s'haurà de dur a terme en els termes següents i d'acord amb el que establix la resolució de concessió.
2. Es presentarà:
- Certificat dels gastos subvencionats, segons el model expressat en l'annex II d'esta orde.
- Còpia compulsada de les factures reglamentàries, nòmines, segons la normativa vigent, així com qualsevol altra documentació justificativa suficient, si és el cas.
3. L'ajuda concedida es reduirà proporcionalment en cas que la justificació dels gastos realitzats no abaste la quantia atorgada, així com en el cas que l'import justificat no abaste el cost total de l'actuació subvencionada.
4. La no-presentació de la justificació del gasto en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció i consegüent revocació. En la tramitació del procediment es garantirà en tot cas l'audiència de l'interessat.
5. Haurà de presentar-se el model de domiciliació bancària que figura com a model adjunt en l'annex II, sempre que el compte bancari no estiga donat d'alta en la Generalitat, o haja de modificar les seues dades.
6. La justificació de la subvenció haurà de complir els requisits establits en l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Onze. Obligacions dels beneficiaris
Els beneficiaris d'estes subvencions estaran subjectes a les obligacions derivades del contingut de les presents bases, de la resolució de concessions de la subvenció i, en general, de la normativa vigent que se li aplique. En tot cas, són obligacions de les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana beneficiades les establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Dotze. Revisió d'expedients
1. En els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions, els beneficiaris hauran de reintegrar la totalitat o una part de la quantitat percebuda més els corresponents interessos de demora.
2. En estos casos es procedirà a la incoació de l'oportú expedient que amb audiència prèvia de la mancomunitat interessada, serà resolt pel conseller de Presidència i vicepresident del Consell.
3. El falsejament o l'ocultació de dades i documents que afecten substancialment la concessió i el lliurament de fons públics, donarà lloc a responsabilitat en l'orde jurisdiccional competent.
Tretze. Règim jurídic aplicable
En tot el no previst en esta orde les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana beneficiàries se sotmetran al que establix el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2012, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i la resta de normativa aplicable.
Catorze. Acceptació de les bases
La participació en esta convocatòria implica l'acceptació de les bases que la regulen.
ANNEX II / Anexo II



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 6739, del 22-03-2012 (2012/2898)

ORDEN 7/2012, de 21 de marzo, de la Conselleria de Presidencia, por la que se convocan subvenciones para el ejercicio 2012, dirigidas a financiar los gastos de funcionamiento de mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana, y se aprueban sus bases reguladoras.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6739

Fecha DOGV
:   22-03-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2012/2898

CVE


Fecha del documento
:   21-03-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 7/2012, de 21 de marzo, de la Conselleria de Presidencia, por la que se convocan subvenciones para el ejercicio 2012, dirigidas a financiar los gastos de funcionamiento de mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana, y se aprueban sus bases reguladoras. [2012/2898]
La Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, configura como uno de sus aspectos clave el fomento de las figuras asociativas, y en concreto de las mancomunidades como máxima expresión del derecho de asociación de los municipios. Su establecimiento y regulación se considera esencial para la prestación de servicios y la realización de obras públicas de carácter supramunicipal y para la mejora en la prestación de aquéllos.
La política de la Generalitat se inscribe en la línea de fomento y cooperación con las mancomunidades de municipios de nuestro ámbito territorial, teniendo en cuenta el papel que las mismas desempeñan al erigirse en instrumento de gran utilidad para garantizar a los ciudadanos la mayor calidad posible en la prestación de los servicios municipales, especialmente en los supuestos de pequeños municipios o en aquellos casos de servicios de mayor complejidad técnica o superior coste económico. Así pues, se consideran prioritarias las políticas públicas que traten de impulsar de una forma real y efectiva sus actuales sistemas de financiación, tratando de cooperar y solventar aquéllas dificultades económicas que sufren las mismas a la hora de sufragar sus gastos corrientes de funcionamiento.
La presente convocatoria, de conformidad con el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder y modificar ayudas públicas está exenta de notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por estar destinadas a ayuntamientos y no afectar a los intercambios comerciales entre Estados miembros.
Por ello, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell
ORDENO
Artículo 1. Convocatoria
Convocar para el ejercicio 2012, subvenciones destinadas a financiar gastos de funcionamiento de las mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana. El importe global máximo del presente programa es de 216.800,00 euros, financiado con cargo a la línea de subvención T1814000, «Fomento y mantenimiento del asociacionismo local» incluida en el programa 125.10, Administración Local, del Presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2012.
Artículo 2. Aprobación de las bases de la convocatoria
Aprobar las bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones que se efectúa mediante la presente orden, así como el modelo de solicitud y documentos complementarios que se incluyen como anexo a la misma.
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que lo ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo de Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10.1 a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
Valencia, 21 de marzo de 2012
El conseller de Presidencia,
JOSÉ CISCAR BOLUFER
Anexo I
Bases de la convocatoria
Primera. Objeto
El objeto de las presentes bases es el establecimiento y regulación de un programa de subvenciones destinadas a financiar los gastos de funcionamiento de las mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana.
Segunda. Beneficiarios
Podrán solicitar las subvenciones y ser beneficiarios de las mismas las mancomunidades integradas por municipios de la Comunitat Valenciana.
Los beneficiarios de las subvenciones deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Tercera. Actuaciones subvencionables
Serán subvencionables a través del programa de subvenciones que las presentes bases regulan, los gastos de funcionamiento de las mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana correspondientes al periodo comprendido entre el 1 de enero y 31 de mayo de 2012, relativos al capítulo I (gastos de personal), así como los gastos derivados de la realización de las siguientes actuaciones:
a) Reparación, mantenimiento y conservación de:
- Infraestructuras, edificios y locales, excluidas aquéllas actuaciones subsumibles en el capítulo de transferencias de capital.
- Maquinaria, instalaciones técnicas y utillaje
- Elementos de transporte
- Mobiliario, material y equipos de oficina
- Equipos para procesos de información
- otro inmovilizado material
b) Adquisición de material y suministros consistente en:
- Material de oficina
- Suministros de agua, gas, electricidad, combustible y otros suministros.
Cuarta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación
1. El plazo para la presentación de solicitudes será de un mes desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el DOCV. El incumplimiento de este plazo determinará la inadmisión de la solicitud.
2. Las solicitudes de subvención, tanto la solicitud general de subvención como la específica de esta ayuda, acompañadas de la documentación requerida, se dirigirán a la Dirección General de Administración Local (Registro General de la Conselleria de Presidencia, c/ Juristas, 10, 46001 Valencia).
3. Las solicitudes podrán presentarse por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas. Igualmente también podrán presentarse por vía telemática en el Portal de la Generalitat () accediendo a los apartados Administraciones/Ayudas y subvenciones/Administraciones locales.
Para poder tramitar electrónicamente la solicitud, deberá disponer de certificado digital ya sea de la entidad, del presidente de la entidad o del representante ante la Conselleria. Todo ello de conformidad con las instrucciones previstas en la página web de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica (ACCV) ().
4. Dichas solicitudes se presentarán firmadas por el presidente de la mancomunidad, con el sello de la mancomunidad, en los modelos que figuran como solicitud general de subvenciones (documento 1) y solicitud de subvenciones para mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana (documento 2) del anexo II de la presente orden e irá acompañada de la siguiente documentación:
a) Resumen del presupuesto del ejercicio corriente (clasificación económica a nivel de capitulo) si ha sido aprobado, y en caso contrario, del presupuesto prorrogado del ejercicio anterior (documento 3 del anexo II). En el supuesto de mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana de reciente creación, sin un primer presupuesto aprobado, se podrá aportar, junto con un escrito explicativo de la situación especial en la que se encuentra, una certificación del proyecto de presupuesto.
b) Documentación acreditativa del importe del gasto, consistente en factura, factura pro forma, nóminas o cualquier otro documento justificativo del gasto a realizar. Toda la documentación solicitada en este apartado que no sea original, deberá ser compulsada.
5. Deberá necesariamente constar en la solicitud de subvenciones:
a) Breve descripción del gasto a subvencionar.
b) Importe del gasto, IVA incluido.
c) Que el gasto se realiza con cargo al presupuesto del ejercicio 2012.
d) Compromiso de la mancomunidad de aportar aquella parte del importe total del gasto que no cubra la subvención concedida y no haya sido financiada de otro modo.
e) Compromiso de dar la adecuada publicidad de la financiación de la actuación a través de esta subvención.
f) Declaración de subvenciones solicitadas o recibidas para la financiación del gasto.
g) Declaración de no estar incurso en las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Quinta. Instrucción
1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Administración Local.
2. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en la base Cuarta se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución de acuerdo con el artículo 71, apartado 1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
3. Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas por las mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana se constituirá una comisión evaluadora integrada por la persona titular de la Dirección General de Administración Local, que la presidirá, o persona que designe en su sustitución, la persona titular de la Subdirección General de Administración Local, la persona titular del Servicio de Organización Territorial y Coordinación, más dos vocales designados por el director general de Administración Local. La comisión elaborará una propuesta que contendrá una relación de los solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención y su cuantía así como los de aquellos para los que se propone la denegación.
Sexta. Criterios objetivos de otorgamiento de la concesión
La concesión de las subvenciones a las mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana se efectuará en régimen de concurrencia competitiva.
Para la distribución de la dotación presupuestaria destinada a sufragar gastos de funcionamiento, se tendrán en consideración los siguientes criterios valorándose sobre un máximo de 10 puntos.
a) Número de municipios de la Comunitat Valenciana que integran la mancomunidad con población menor a 1.000 habitantes: hasta 4 puntos
b) Población total mancomunada de los municipios de la Comunitat Valenciana que integran la mancomunidad: hasta 3 puntos.
c) Ratio de la división del presupuesto de la mancomunidad entre el número de municipios que componen la misma: hasta 3 puntos.
Séptima. Resolución de las solicitudes
1. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses contados desde el día siguiente al de finalización del plazo de presentación de solicitudes, transcurrido el cual sin que se haya notificado resolución expresa podrán entenderse desestimadas las correspondientes solicitudes por silencio administrativo, de acuerdo con lo que establece el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.
La resolución expresa o la terminación presunta pondrán fin a la vía administrativa. Frente a la misma podrá interponerse recurso contencioso administrativo o potestativamente recurso de reposición, conforme al artículo 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. El órgano competente para la resolución de los procedimientos será el conseller de Presidencia y vicepresidente del Consell.
3. La eficacia de la concesión de la ayuda quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión. Podrá modificarse la resolución de la concesión si en el mismo plazo fijado para la justificación se alteraran las condiciones que determinaron la concesión, así como la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, cuando superen el coste total de la actuación a realizar.
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, su publicidad se sujetará a lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Octava. Cuantía de las subvenciones
La cuantía de las subvenciones podrá alcanzar hasta el 100% del coste elegible. El coste elegible será el coste subvencionable de la actuación definido en el artículo 31 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, con un límite máximo a percibir por beneficiario de 4.000,00 €. Todo ello estará subordinado al crédito disponible, que en el caso de ser insuficiente podrá prorratearse entre todos los beneficiarios de las subvenciones, conforme a lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad subvencionada.
Novena. Procedimiento de pago
Pago total a la justificación del gasto subvencionado.
Décima. Justificación de la subvención
1. Dentro del plazo establecido al efecto en la resolución de concesión, el beneficiario, deberá justificar la realización de los gastos correspondientes al coste total de la actuación en el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de mayo de 2012, tanto los de periodicidad fija (retribuciones de personal, suministros de agua, luz, teléfono etc) como los puntuales llevados a efecto en dicho periodo, todo ello a los efectos de poderle ser libradas las cantidades correspondientes, y se habrá de llevar a cabo en los siguientes términos y de acuerdo a lo dispuesto en la resolución de concesión.
2. Se presentará:
- Certificación de los gastos subvencionados, según el modelo expresado en el anexo II de esta orden.
- Copia compulsada de las facturas reglamentarias, nóminas, según la normativa vigente, así como cualquier otra documentación justificativa suficiente en su caso.
3. La ayuda concedida se verá reducida proporcionalmente en el caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la cuantía otorgada así como en el supuesto de que el importe justificado no alcance el coste total de la actuación subvencionada.
4. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y consiguiente revocación. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso la audiencia del interesado.
5. Deberá presentarse el modelo de domiciliación bancaria que figura como modelo adjunto en el anexo II, siempre que la cuenta bancaria no estuviera dada de alta en la Generalitat, o hubiera que modificar sus datos.
6. La justificación de la subvención deberá cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Undécima. Obligaciones de los beneficiarios
Los beneficiarios de estas subvenciones estarán sujetos a las obligaciones derivadas del contenido de las presentes bases, de la resolución de concesiones de la subvención y, en general de la normativa vigente que le sea de aplicación. En todo caso son obligaciones de las mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana beneficiadas las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Decimosegunda. Revisión de expedientes
1. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora.
2. En dichos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que previa audiencia de la mancomunidad interesada, será resuelto por el conseller de Presidencia y vicepresidente del Consell.
3. El falseamiento u ocultación de datos y documentos en cuanto que afecten sustancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a responsabilidad en el orden jurisdiccional competente.
Decimotercera. Régimen jurídico aplicable
En todo lo no previsto en esta orden las mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana beneficiarias se someterán a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y demás normativa aplicable.
Decimocuarta. Aceptación de las bases
La participación en la presente convocatoria implica la aceptación de las bases que la regulan.
ANNEX II / Anexo II



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