Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8804, del 05-05-2020 (2020/3150)

ACORD de 3 d'abril de 2020, del Consell Executiu del Fons de Fons FEDER, pel qual s'aproven les normes reguladores de l'instrument financer «Préstec subordinat» del programa operatiu FEDER CVA 2014-2020.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8804

Data del DOGV
:   05-05-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2020/3150

CVE


Data del document
:   03-04-2020

Organisme emissor
:   Institut Valencià de Finances

Tipus de document
:   Acord

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [malaltia infecciosa](javascript:void(0))
    * [control del crèdit](javascript:void(0))
    * [salut pública](javascript:void(0))
    * [estat d'emergència](javascript:void(0))
    * [Tresor](javascript:void(0))
    * [política creditícia](javascript:void(0))
    * [cura de la salut](javascript:void(0))
    * [política bancària](javascript:void(0))
    * [epidèmia](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [cura d'infermeria](javascript:void(0))

ACORD de 3 d'abril de 2020, del Consell Executiu del Fons de Fons FEDER, pel qual s'aproven les normes reguladores de l'instrument financer «Préstec subordinat» del programa operatiu FEDER CVA 2014-2020. [2020/3150]  
El passat 11 de març, l'Organització Mundial de la Salut va anunciar que, atesos els nivells de propagació i gravetat del coronavirus (Covid-19), la malaltia havia de ser considerada amb caràcter general com una pandèmia. Espanya i, per extensió, la Comunitat Valenciana constitueixen en aquests moments un dels focus més actius de la malaltia amb desenes de milers d'afectats i més de deu mil morts. A fi de detindre l'avanç de la malaltia, les autoritats espanyoles han pres mesures de confinament de la població, que incorporen un sever règim de sancions en cas d'incompliment. En concret, el passat 14 de març, el Govern d'Espanya va aprovar el Reial decret 463/2020, que a l'empara de la Llei orgànica 4/1981, d'1 de juny, declara l'estat d'alarma en tot el territori nacional.  
Es tracta d'una mesura necessària, reclamada per la comunitat científica, i d'èxit contrastat en altres zones afectades. No obstant això, aquesta mesura tindrà greus conseqüències per a l'activitat econòmica, ja llastrada en les últimes setmanes tant per factors d'oferta com de demanda. La caiguda d'activitat ja era sensible en els sectors més exposats a l'activitat econòmica internacional; de fet, en alguns casos, com el transport o el turisme, han començat a produir-se els primers acomiadaments. En el costat de l'oferta, la paralització de la producció ha afectat inicialment els sectors vinculats a les principals cadenes globals de valor en la capacitat d'atendre les comandes derivades de l'activitat ordinària de les empreses. Aquests efectes s'accentuaran en les pròximes setmanes, a causa de la caiguda de l'activitat que provocarà el confinament massiu de la població. Si la caiguda de la situació d'alarma es prolongara durant un parell de mesos, l'economia espanyola registraria una disminució anual del PIB, fins i tot superior a les observades durant la prolongada crisi financera internacional esdevinguda en la dècada anterior.  
En aquest context, és absolutament imprescindible assegurar que les empreses valencianes disposen de liquiditat suficient per a fer front als seus pagaments amb regularitat, a fi de garantir el consum de les famílies els ingressos corrents de les quals depenen d'aquestes, preservar l'estabilitat financera del nostre teixit productiu, i assegurar una ràpida recuperació de l'activitat econòmica una vegada superada la situació de crisi sanitària. En aquest sentit, el Govern d'Espanya va anunciar el 16 de març un ambiciós programa d'avals públics per a facilitar l'accés al finançament de les empreses. El Banc Central Europeu ha suggerit a les entitats financeres que operen sota la seua tutela que, en aquests moments, és necessari aplicar tota la flexibilitat que permet la normativa comptable a fi que els refinançaments originats per la crisi sanitària no siguen considerats com a operacions en vigilància especial, que limiten d'aquesta manera l'impacte en la solvència de les entitats financeres que les concedisquen.  
L'Institut Valencià de Finances no és alié a aquesta realitat. Com a eina de política econòmica del Consell, encarregada d'executar la política de finançament al sector privat de la Generalitat Valenciana, el Consell General de l'IVF ha decidit dissenyar una estratègia amb sis eixos fonamentals: a) reforçar la solvència d'AFIN-SGR, la societat de garantia recíproca de la Generalitat, aportant 17 milions d'euros al seu fons de provisions tècniques, a fi de facilitar l'abast de la societat per a avalar les operacions de finançament a PIMES i autònoms valencians, per part de la banca comercial privada que opera en el nostre territori; b) injectar liquiditat al teixit productiu valencià amb una línia de finançament bonificat centrat en necessitats de circulant; c) atorgar facilitats de pagament a clients que mantinguen operacions vives amb l'IVF; d) mantindre obertes la resta de línies de finançament bonificat per a donar resposta no únicament a les necessitats de liquiditat lligades a la reposició del capital circulant, sinó per a finançar també les operacions d'inversió previstes per les empreses valencianes durant 2020; e) proposar al Consell Executiu del Fons de Fons FEDER la modificació instrument financer «Préstec subordinat IVF-FEDER» gestionada per l'IVF en el marc del programa operatiu del Fons de Desenvolupament Regional de la Comunitat Valenciana 2014-2020, perquè el finançament atorgat es vehicule mitjançant préstecs participatius dels regulats en el Reial decret llei 7/1996, de 7 de juny, sobre mesures urgents de caràcter fiscal i de foment i liberalització de l'activitat econòmica, amb la intenció de millorar la solvència de les empreses amb posició financera més feble i facilitar d'aquesta manera el seu accés als instruments de liquiditat dissenyats per l'Estat, i f) impulsar la creació d'un fons de capital de risc de gestió privada, amb aportació de l'IVF per valor de 50.000.000 euros i majoria de capital privat, a fi d'accelerar la recuperació i el creixement de grans empreses valencianes, amb acreditada capacitat per a competir a escala nacional i internacional.  
  
Les presents normes s'emmarquen en l'eix e) de l'estratègia dissenyada per l'IVF segons s'ha exposat en el paràgraf anterior.  
D'altra banda, el passat 19 de març, la Comissió Europea va publicar un nou marc temporal relatiu a les mesures d'ajuda estatal destinades a donar suport a l'economia en el context de l'actual brot de Covid-19. Aquest marc comporta una notable flexibilització de la normativa d'ajudes d'estat.  
Per tres motius fonamentals, el marc temporal aprovat per la Comissió és avantatjós per a les empreses valencianes: a) augmenta l'ajuda permesa en l'exercici 2020 fins a 800.000 euros, acumulable a més amb altres ajudes acollides al règim de minimis que l'empresa puga eventualment rebre durant l'exercici o haja rebut en els dos anys anteriors a aquest; b) no exigeix a l'empresa provar l'efecte incentivador de l'ajuda, sinó que ha de ser l'ens concedent qui justifique davant les autoritats comunitàries la seua oportunitat en les actuals circumstàncies, i c) rebaixa molt substancialment els tipus d'interés que l'IVF pot aplicar a les empreses dins del nou marc temporal aplicable a les ajudes d'estat.  
  
Totes aquestes raons obliguen el Consell Executiu del Fons de Fons FEDER a redefinir l'instrument de préstecs subordinat, les normes reguladores del qual van ser aprovades amb data 15 de març de 2019, i publicades en el DOGV l'11 d'abril de 2019. En concret, a la modalitat preexistent de préstec subordinat a tipus d'interés fix (modalitat Projectes disruptius), vinculada al finançament d'empreses en fase d'escalabilitat, s'afig una nova modalitat de sosteniment d'activitat productiva (modalitat Coronavirus), destinada a empreses que com a conseqüència de la crisi sanitària de la Covid-19 i arran de les pèrdues ocasionades pel tancament dels establiments productius, vegen afeblida la seua posició de solvència. Aquesta nova modalitat incorpora un tipus d'interés variable en funció del benefici obtingut per l'empresa, de manera que els préstecs atorgats tindran la consideració de préstecs participatius a l'efecte del que estableix l'article 20 del Reial decret llei 7/1996, de 7 de juny, sobre mesures urgents de caràcter fiscal i de foment i liberalització de l'activitat econòmica, i per tant es considerarà patrimoni net a l'efecte de reducció de capital i liquidació de societats regulades en la legislació mercantil.  
  
Per tot això, el Consell Executiu del Fons de Fons FEDER, en la reunió del dia 3 d'abril de 2020, en relació amb l'instrument financer préstecs subordinats del programa operatiu FEDER CVA 2014-2020, gestionat per l'Institut Valencià de Finances, i d'acord amb el que s'estableix en l'apartat vi) de l'article 5.2.2., de l'Acord de finançament, de data 24 de maig, entre la Direcció General de Finançament i Fons Europeus i l'IVF, per a la gestió d'instruments financers del programa operatiu del Fons de Desenvolupament Regional de la Comunitat Valenciana 2014-2020,  
  
  
ACORDA  
  
Aprovar les següents normes reguladores:  
  
Primera. Disponibilitat pressupostària  
El pressupost disponible previst màxim per a aquest instrument financer és de 38.440.000 euros i es finançarà amb càrrec al fons de fons constituït mitjançant el Decret llei 6/2017, d'1 de desembre, del Consell, per a la gestió dels instruments financers del programa operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
  
  
Segona. Objecte  
1. Constitueix l'objecte d'aquest instrument financer l'atorgament de préstecs subordinats per al finançament de xicotetes i mitjanes empreses la seu social, l'establiment o la sucursal de producció o de desenvolupament d'activitat de les quals es troben radicats a la Comunitat Valenciana.  
2. Aquesta actuació està cofinançada per la Unió Europea a través del programa operatiu del Fons de Desenvolupament Regional (FEDER) de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
  
Tercera. Característiques específiques del finançament  
Són susceptibles de rebre finançament subordinat els projectes empresarials que es desenvolupen en la Comunitat Valenciana que complisquen les següents característiques:  
a) De caràcter innovador per a la comercialització d'un producte que incloga millores significatives d'especificacions tècniques, de components i materials, de programes informàtics integrats, del disseny, de la facilitat d'ús o altres característiques funcionals, amb especial atenció sobre les empreses valencianes que compten amb Segell d'Excel·lència (Horitzó 2020), i/o  
b) Que contemplen actuacions destinades a l'expansió i/o consolidació de les activitats generals d'una empresa o a la realització de nous projectes, la penetració en nous mercats o noves activitats.  
  
  
Quarta. Modalitats de finançament  
L'instrument financer estarà compost per dues modalitats de finançament amb característiques i condicions diferenciades, depenent de la tipologia del projecte a finançar:  
a) Finançament de Projectes Disruptius. Tindran la consideració de disruptius, a aquest efecte, els projectes definits en la norma tercera lletra a) que indistintament complisquen qualsevol de les dues condicions següents:  
i. Import sol·licitat de finançament, sobre la base del pla de negoci elaborat per l'empresa, siga superior al 50 % de la mitjana del seu volum mitjà de negocis anual en els últims 3 anys.  
ii. Empreses d'alt creixement, entenent per tals, aquelles que prevegen per als tres anys posteriors a la data de la sol·licitud de finançament un creixement mitjà anual superior al 20 % tant de l'import net de la xifra de negocis com del nombre de treballadors.  
b) Préstecs Participatius Coronavirus. S'acolliran a aquesta modalitat els projectes que no complisquen les condicions establides en l'apartat anterior per als projectes disruptius, i que contemplen plans de consolidació empresarial i manteniment d'ocupació.  
  
Cinquena. Sectors exclosos de la modalitat finançament de projectes disruptius  
1. No podran ser beneficiàries d'aquest instrument financer les entitats de dret públic, les universitats públiques, els organismes autònoms, les empreses públiques, les societats mercantils públiques, entenent per tals aquelles en les quals més de la meitat del capital social pertanga directament o indirectament a una administració pública, les fundacions públiques, i les societats participades majoritàriament per aquestes.  
  
2. Els beneficiaris són empreses de naturalesa privada que operen en qualsevol sector d'activitat amb excepció dels següents:  
a) Sector de la pesca i l'aqüicultura regulats pel Reglament (CE) número 1047/2000, del Consell.  
b) La producció primària de productes agrícoles.  
c) Sector de la transformació i comercialització de productes agrícoles, en els casos següents:  
i. Quan l'import del finançament es determine en funció del preu o de la quantitat de productes d'aquest tipus adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessats.  
ii. Quan l'instrument estiga supeditat al fet que una part o la totalitat d'aquesta es repercutisca als productors primaris.  
d) Activitats relacionades amb l'exportació a tercers països o estats membres, és a dir, les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, a l'establiment i l'explotació d'una xarxa de distribució o a altres despeses corrents vinculades a l'activitat exportadora.  
  
e) Les ajudes condicionades a la utilització de productes nacionals en lloc d'importats.  
f) Activitats econòmiques il·legals: tota producció, comerç o una altra activitat que siga il·legal d'acord amb les disposicions legals o reglamentàries de la jurisdicció nacional per a aquesta mena de producció, comerç o activitat.  
g) Productes del tabac i begudes alcohòliques destil·lades; la producció i el comerç de productes del tabac i begudes alcohòliques destil·lades i productes relacionats.  
h) Producció i comerç d'armes i municions: el finançament de la producció i el comerç d'armes i municions de qualsevol tipus. Aquesta restricció no s'aplicarà en la mesura en què aquestes activitats formen part de polítiques explícites de la Unió Europea o siguen accessòries a aquestes.  
i) Casinos i empreses equivalents.  
j) Restriccions del sector de les TU. Investigació, desenvolupament o aplicacions tècniques relacionades amb programes o solucions de dades electròniques que i) tinguen específicament per objecte: a) donar suport a qualsevol activitat inclosa en els sectors restringits esmentats en les lletres a a d anteriors; b) jocs d'atzar en internet i casinos en línia, o c) pornografia, o que ii) tinguen com a objectiu permetre: a) l'entrada il·legal en xarxes de dades electròniques, o b) la descàrrega il·legal de dades electròniques.  
k) Restriccions del sector de ciències de la vida. Quan es done suport al finançament de la investigació, el desenvolupament o les aplicacions tècniques relacionades amb: i) la clonació humana amb finalitats terapèutics o d'investigació, o ii) els organismes modificats genèticament (OMG).  
l) Empreses que concentren la seua activitat empresarial en els sectors financers o immobiliaris.  
m) Empreses d'intermediació financera, assegurances i serveis bancàries, excepte les FINTECH i INSURTECH.  
n) Desmantellament o la construcció de centrals nuclears.  
o) Inversió per a aconseguir la reducció de les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle procedents d'activitats enumerades en l'annex 1 de la Directiva 2003/87/CE.  
p) Inversió en infraestructures aeroportuàries, llevat que estiguen relacionades amb la protecció del medi ambient o vagen acompanyades de les inversions necessàries per a mitigar o reduir l'impacte negatiu en el medi ambient.  
3. Si una empresa privada opera al mateix temps en sectors d'activitat exclosos i no exclosos, l'empresa podrà ser beneficiària del finançament atorgat a l'empara d'aquestes normes reguladores sempre que siga possible garantir, mitjançant la separació d'activitats i distinció de costos, que les activitats excloses no es beneficien, de cap manera, del finançament que puga rebre per les activitats no excloses.  
  
  
Sisena. Sectors exclosos de la modalitat préstecs participatius Coronavirus  
1. No podran ser beneficiàries d'aquest instrument financer les entitats de dret públic, les universitats públiques, els organismes autònoms, les empreses públiques, les societats mercantils públiques entenent per tals aquelles en les quals més de la meitat del capital social pertanga directament o indirectament a una administració pública, les fundacions públiques, i les societats participades majoritàriament per aquestes.  
  
2. Els beneficiaris són empreses de naturalesa privada que operen en qualsevol sector d'activitat amb excepció dels següents:  
a) En els sectors de l'agricultura, la pesca i l'aqüicultura s'apliquen les següents condicions específiques per a les ajudes que s'acullen a l'apartat 3.1 de la Comunicació relativa al marc temporal relatiu a les mesures d'ajuda estatal destinades a donar suport a l'economia en el context de l'actual brot de Covid-19 (19.3.2020 C (2020) 1863):  
i. les ajudes no superen els 120.000 euros per empresa activa en els sectors de la pesca i l'aqüicultura o els 100.000 euros per empresa activa en la producció primària de productes agrícoles (totes les xifres utilitzades constitueixen imports bruts, és a dir, abans d'impostos i altres retencions);  
ii. les ajudes a les empreses dedicades a la producció primària de productes agrícoles no han d'establir-se en funció del preu o la quantitat dels productes;  
iii. les ajudes a les empreses que operen en els sectors de la pesca i l'aqüicultura no afecten cap de les categories d'ajuda a les quals fa referència l'article 1, apartat 1, lletres a a k, del Reglament (UE) número 717/2014, de la Comissió;  
iv. quan una empresa opera en diversos sectors als quals s'apliquen diferents imports màxims de conformitat amb el que es disposa en el marc temporal, l'Estat membre de què es tracte garanteix, mitjançant mesures adequades com la separació de la comptabilitat, que per a cadascuna d'aquestes activitats s'aplique el límit màxim corresponent i que no se supere en total l'import més elevat possible;  
b) Activitats econòmiques il·legals: cada producció, comerç o una altra activitat que siga il·legal d'acord amb les disposicions legals o reglamentàries de la jurisdicció nacional per a aquesta mena de producció, comerç o activitat.  
c) Productes del tabac i begudes alcohòliques destil·lades. La producció i el comerç de productes del tabac i begudes alcohòliques destil·lades i productes relacionats.  
d) Producció i comerç d'armes i municions: el finançament de la producció i el comerç d'armes i municions de qualsevol tipus. Aquesta restricció no s'aplicarà en la mesura en què aquestes activitats formen part de polítiques explícites de la Unió Europea o siguen accessòries a aquestes.  
e) Casinos i empreses equivalents.  
f) Restriccions del sector de les TI. Investigació, desenvolupament o aplicacions tècniques relacionades amb programes o solucions de dades electròniques que i) tinguen específicament per objecte: a) donar suport a qualsevol activitat inclosa en els sectors restringits esmentats en les lletres a a d anteriors; b) jocs d'atzar en internet i casinos en línia, o c) pornografia, o que ii) tinguen com a objectiu permetre: a) l'entrada il·legal en xarxes de dades electròniques, o b) la descàrrega il·legal de dades electròniques.  
g) Restriccions del sector de ciències de la vida. Quan es done suport al finançament de la investigació, el desenvolupament o les aplicacions tècniques relacionades amb: i) la clonació humana amb finalitats terapèutics o d'investigació, o ii) els organismes modificats genèticament (OMG).  
h) Empreses que concentren la seua activitat empresarial en els sectors financers o immobiliaris.  
i) Empreses d'intermediació financera, segurs i serveis bancàries, excepte les FINTECH i INSURTECH.  
j) Desmantellament o la construcció de centrals nuclears.  
k) Inversió per a aconseguir la reducció de les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle procedents d'activitats enumerades en l'annex 1 de la Directiva 2003/87/CE.  
l) Inversió en infraestructures aeroportuàries, llevat que estiguen relacionades amb la protecció del medi ambient o vagen acompanyades de les inversions necessàries per a mitigar o reduir el seu impacte negatiu en el medi ambient.  
3. Si una empresa privada opera al mateix temps en sectors d'activitat exclosos i no exclosos, l'empresa podrà ser beneficiària del finançament atorgat a l'empara d'aquestes normes reguladores sempre que siga possible garantir, mitjançant la separació d'activitats i distinció de costos, que les activitats excloses no es beneficien, de cap manera, del finançament que puga rebre per les activitats no excloses.  
  
  
Setena. Requisits per a ser beneficiari del finançament  
1. El beneficiari tindrà el seu domicili social o establiment de desenvolupament d'activitat a la Comunitat Valenciana.  
2. El beneficiari del finançament atorgat a l'empara d'aquestes normes reguladores haurà de ser una societat mercantil la grandària de la qual es corresponga amb la definició de PIME recollida en l'annex I del Reglament (UE) número 651/2014, de la Comissió, que es reprodueix en l'annex I d'aquestes normes reguladores.  
3. Per als projectes disruptius, el sol·licitant haurà de tindre una probabilitat d'incompliment inferior o igual al 8 %, d'acord amb el sistema intern d'anàlisi de riscos de l'Institut Valencià de Finances.  
4. Per a la modalitat préstecs participatius Coronavirus, la probabilitat d'incompliment a 12 mesos del sol·licitant a 1 de gener de 2020 ha de ser inferior o igual al 8 %. Per a comprovar aquest requisit, l'entitat financera privada que cofinance l'operació haurà de remetre a l'IVF l'informe intern d'avaluació de riscos.  
5. El beneficiari estarà en disposició de comptar amb totes les llicències, autoritzacions i permisos necessaris per a l'execució del projecte i complir la normativa nacional i comunitària que resulte aplicable i, en particular, en matèria de competència, contractació del sector públic i medi ambient.  
6. El beneficiari acreditarà estar al corrent de compliment de les obligacions tributàries davant l'Estat i la Generalitat, així com de les obligacions davant la Seguretat Social. Per a la modalitat de préstecs participatius Coronavirus, s'haurà d'acreditar estar al corrent a data 31 de desembre de 2019.  
7. El beneficiari no estarà subjecte a una ordre de recuperació pendent, després d'una decisió de la Comissió Europea que declare una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat comú.  
8. El beneficiari no es trobarà en cap de les següents circumstàncies regulades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (LGS):  
a) Haver sigut condemnades mitjançant sentència ferma a la pena de pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions o ajudes públiques o per delictes de prevaricació, suborn, malversació de cabals públics, tràfic d'influències, fraus i exaccions il·legals o delictes urbanístics.  
  
b) Haver sol·licitat la declaració de concurs voluntari, haver sigut declarats insolvents en qualsevol procediment, trobar-se declarats en concurs, llevat que en aquest haja adquirit l'eficàcia un conveni, estar subjectes a intervenció judicial o haver sigut inhabilitats d'acord amb la Llei 22/2003, de 9 de juliol, concursal, sense que haja conclòs el període d'inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.  
  
c) Haver donat lloc, per causa de la qual hagueren sigut declarats culpables, a la resolució ferma de qualsevol contracte subscrit amb l'Administració.  
d) Estar incursa la persona física, els administradors de les societats mercantils o aquells que tinguen la representació legal d'altres persones jurídiques, en algun dels supòsits de la Llei 3/2015, de 30 de març, reguladora de l'exercici de l'alt càrrec de l'Administració general de l'Estat; de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques, o tractar-se de qualsevol dels càrrecs electius regulats en la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general, en els termes establits en aquesta o en la normativa autonòmica que regule aquestes matèries.  
  
e) Tindre la residència fiscal en un país o territori qualificat reglamentàriament com a paradís fiscal.  
f) No trobar-se al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions en els termes que es determinen reglamentàriament.  
g) Haver sigut sancionat mitjançant resolució ferma amb la pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions d'acord amb les lleis que així ho establisquen.  
h) No podran accedir a la condició de beneficiaris les agrupacions regulades en l'article 11.3 de l'LGS, paràgraf segon, quan concórrega alguna de les prohibicions anteriors en qualsevol dels seus membres.  
  
i) Les prohibicions d'obtindre subvencions afectaran també aquelles empreses de les quals, per raó de les persones que les regeixen o d'altres circumstàncies, puga presumir-se que són continuació o que deriven, per transformació, fusió o successió, d'altres empreses en les quals hagueren concorregut aquelles.  
9. No estar en situació d'empresa en crisi entesa, d'acord amb el que s'estableix en el punt 2.18 del Reglament (UE) 651/2014, de 17 de juny, general d'exempció per categories, com aquella empresa en la qual concórrega almenys una de les següents circumstàncies:  
a) Si es tracta d'una societat de responsabilitat limitada, quan haja desaparegut més de la meitat del seu capital social subscrit com a conseqüència de les pèrdues acumulades; és el que succeeix quan la deducció de les pèrdues acumulades de les reserves (i de tots els altres elements que se solen considerar fons propis de la societat) condueix a un resultat negatiu superior a la meitat del capital social subscrit; a l'efecte de la present disposició, «societat de responsabilitat limitada» es refereix, en particular, als tipus de societats esmentats en l'annex I de la Directiva 2013/34/UE (1) i «capital social» inclou, quan siga procedent, tota prima d'emissió;  
b) Si es tracta d'una societat en la qual almenys alguns socis tenen una responsabilitat il·limitada sobre el deute de la societat, quan haja desaparegut per les pèrdues acumulades més de la meitat dels seus fons propis que figuren en la seua comptabilitat; a l'efecte de la present disposició, «societat en la qual almenys alguns socis tenen una responsabilitat il·limitada sobre el deute de la societat» es refereix, en particular, als tipus de societats esmentats en l'annex II de la Directiva 2013/34/UE;  
c) Quan l'empresa es trobe immersa en un procediment de fallida o insolvència o reunisca els criteris establits en el seu Dret nacional per a ser sotmesa a un procediment de fallida o insolvència a petició dels seus creditors;  
d) Quan l'empresa haja rebut ajuda de salvament i encara no haja reembossat el préstec o posat fi a la garantia, o haja rebut ajuda de reestructuració i estiga encara subjecta a un pla de reestructuració.  
  
10. Per a la modalitat de préstecs participatius Coronavirus, ha de verificar-se que l'empresa no estava en situació de crisi a 31 de desembre de 2019, encara que amb data posterior haja adquirit una tal condició.  
11. El compliment dels requisits del present article ha d'acreditar-se mitjançant la signatura de la declaració responsable. El fet de presentar aquesta declaració responsable facultarà l'IVF per a fer, en qualsevol moment, telemàticament o per altres mitjans, les comprovacions per mostreig o exhaustives necessàries per a verificar la conformitat de les dades d'aquestes declaracions.  
  
Huitena. Obligacions dels beneficiaris  
Els beneficiaris del finançament per la utilització dels fons del programa operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020 s'obliguen a:  
a) Desenvolupar el projecte secundat amb fons del FEDER amb subjecció al pla de negoci presentat i comunicar la modificació de qualsevol circumstància relativa a aquest.  
b) Facilitar a l'IVF, en cas de ser necessari, tota la informació que siga necessària sobre l'empresa i el projecte finançat, a l'efecte de la verificació dels requisits d'exigibilitat.  
c) Conservar durant 10 anys, comptats a partir de la data de venciment del préstec, els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control, d'acord amb la normativa comunitària.  
d) En el supòsit d'adquisició, construcció, rehabilitació i millora de béns inventariables, el beneficiari haurà de conservar els béns per un termini que no podrà ser inferior a cinc anys en cas de béns inscriptibles en un registre públic, ni a dos anys per a la resta dels béns. L'incompliment de l'obligació de conservar els béns serà causa de reintegrament, amb les següents excepcions:  
i. Tractant-se de béns no inscriptibles en un registre públic, que siguen substituïts per uns altres que servisquen en condicions anàlogues a la fi per a la qual es va concedir la bonificació i aquest ús es mantinga fins a completar el període establit, sempre que la substitució haja sigut autoritzada per l'IVF.  
ii. Tractant-se de béns inscriptibles en un registre públic, el canvi de destinació, alienació o gravamen siga autoritzat per l'IVF. En aquest supòsit, l'adquirent assumirà l'obligació de destinació dels béns pel període restant i, en cas d'incompliment d'aquesta, del reintegrament de la bonificació.  
e) Mantindre registres independents per a les diferents formes d'ajuda i/o fonts d'assistència, si escau, en els termes establits en els punts 7 i 8 de l'article 37 del Reglament (UE) número 1303/2013.  
f) Autoritzar l'IVF perquè realitze visites de control a les seues instal·lacions amb la finalitat de verificar les operacions i despeses. Els instruments de supervisió que podrà utilitzar l'IVF sobre els destinataris finals podran incloure controls documentals, informes, visites de control i informes d'auditoria, i es podrà acordar qualsevol altre instrument l'aplicació del qual es considere necessària.  
g) Acceptar la inclusió de l'operació finançada en la llista pública d'operacions contemplades en l'article 115, apartat 2, del Reglament (UE) 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.  
h) Complir la normativa nacional i europea en matèria de medi ambient, accessibilitat, igualtat d'oportunitats i igualtat entre dones i homes.  
i) Complir totes les normes aplicables en matèria de fons europeus, ajudes d'estat, si escau, prevenció de blanqueig de capitals, lluita contra el terrorisme i el seu finançament, frau fiscal, i altra normativa autonòmica, nacional o comunitària que resulte aplicable.  
  
j) Comunicar les ajudes, subvencions, ingressos o recursos públics o privats que hagueren obtingut o sol·licitat per als mateixos costos finançats.  
k) Presentar una declaració responsable referent a totes les altres ajudes de minimis rebudes, independentment dels costos subvencionables, durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs que estiguen subjectes al Reglament (UE) número 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis o d'altres reglaments de minimis, així com altres ajudes rebudes per a les mateixes despeses subvencionables sotmeses a un reglament d'exempció o a una decisió adoptada per la Comissió.  
  
l) Donar adequada publicitat del finançament obtingut en l'àmbit de l'instrument financer «Préstec subordinat IVF-FEDER» del programa operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020. En aquest sentit, si l'empresa disposa d'una pàgina web pròpia, haurà d'incloure-hi, en lloc visible, els logos institucionals de la UE, de la Generalitat Valenciana i de l'IVF, així com el lema de la Unió Europea («Una manera de fer Europa») i fer esment al fet que ha obtingut una operació de préstec cofinançada per la Unió Europea a través del programa operatiu del Fons de Desenvolupament Regional (FEDER) de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
  
Novena. Procediment de valoració de les sol·licituds  
1. El procediment d'atorgament és el de concurrència competitiva segons el que es preveu per l'article 165.2 apartat f de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, atenent exclusivament l'ordre de presentació de les sol·licituds, fins a esgotar l'import sense que siga necessari establir comparació entre sol·licituds ni la prelació entre aquestes.  
  
2. Rebudes les sol·licituds de finançament, els serveis tècnics de l'IVF realitzaran les següents actuacions:  
a) Comprovació del compliment dels requisits del beneficiari i elegibilitat del projecte.  
b) Comprovació de la documentació aportada pel sol·licitant.  
c) Determinació de l'import de les despeses elegibles finançables del projecte.  
3. Determinació de la viabilitat econòmica de l'operació, d'acord amb la capacitat de repagament estimada per al projecte empresarial.  
  
4. La viabilitat econòmica de l'operació es considerarà acreditada:  
  
a) En la modalitat finançament de projectes disruptius, si l'informe elaborat pel consultor independent confirma que l'empresa sol·licitant, en l'escenari central i més probable plantejat en l'anàlisi prospectiva per a les principals variables que sustenten el pla de negoci, acredita capacitat per a atendre els venciments del préstec.  
  
b) En la modalitat préstecs participatius Coronavirus, si l'informe de riscos elaborat per l'entitat que cofinança l'operació confirma de manera indubtable la capacitat de repagament de l'operació.  
5. Per a aquells projectes que resulten elegibles, i considerant el resultat de les actuacions relacionades en el present article, l'IVF dictaminarà l'aprovació o denegació del finançament establint les condicions financeres del préstec, així com l'import, el termini i les carències.  
  
6. Les operacions que s'acullen a aquestes normes reguladores són aprovades o rebutjades en el termini de tres mesos a comptar des de la data d'entrada de la sol·licitud corresponent.  
  
  
  
Desena. Despeses finançables elegibles  
1. Es consideren despeses finançables elegibles aquelles despeses pròpies de l'activitat de l'empresa, adequadament justificades mitjançant document justificatiu.  
2. De conformitat amb els requisits establits en el títol III de l'Ordre HFP/1979/2016, de 29 de desembre, per la qual s'aproven les normes sobre les despeses subvencionables dels programes operatius del Fons Europeu Regional per a 2014-2020 (BOE 3125, 30.12.2016), es consideren despeses finançables elegibles:  
a) Actius materials i immaterials.  
b) La transmissió de drets de propietat de les empreses a condició que aquesta transmissió tinga lloc entre inversors independents.  
  
c) Capital d'explotació derivat de plans de consolidació o creixement que milloren la posició competitiva de l'empresa, la seua internacionalització, consolidació empresarial i creació o manteniment d'ocupació.  
3. El capital d'explotació es defineix com la diferència entre l'actiu corrent i el passiu corrent d'una empresa segons la normativa comptable nacional. Aquest càlcul haurà de ser presentat com a part del pla de negoci a finançar en el marc de l'instrument financer.  
4. Les quantitats concedides en concepte de finançament de capital d'explotació i finançament d'inversions hauran de poder ser comprovades en futures verificacions, mitjançant justificants presentats pel beneficiari de l'instrument financer, de manera que permeten acreditar la finalitat del contracte de préstec en els seus dos conceptes: inversions i capital d'explotació, si escau.  
5. Les inversions finançades no podran haver conclòs materialment ni haver-se executat íntegrament a data de la sol·licitud del finançament.  
  
6. La despesa finançada amb l'instrument financer haurà de desenvolupar-se dins del territori de la Comunitat Valenciana i no serà compatible amb qualsevol altra contribució de fons estructurals i d'inversió comunitaris, per als mateixos costos subvencionables, sense perjudici del que s'estableix per a això en la norma setena, Règim d'ajudes. Tampoc són elegibles els projectes que condicionen la utilització de productes nacionals en lloc d'importats.  
7. La despesa finançada amb l'instrument financer haurà de desenvolupar-se dins del territori de la Comunitat Valenciana. A l'efecte de determinar la localització d'aquesta despesa, i en atenció a la naturalesa de l'instrument financer, aquest es considerarà situat en la seu del beneficiari, d'acord amb el que s'estableix en l'article 3, apartat 2, de l'Ordre HFP/1979/2016, de 29 de desembre, per la qual s'aproven les normes sobre les despeses subvencionables dels programes operatius del Fons Europeu Regional per a 2014-2020, i segons l'aplicació de les següents regles:  
a) Les operacions definides com a inversió en infraestructures, béns immobles, béns d'equip o altres elements, s'entendran realitzades en el lloc on se situa físicament la inversió. En cas d'operacions que consistisquen en inversions per a les quals no siga possible determinar la ubicació física, s'aplicaran els criteris exposats en l'apartat c.  
  
b) Les operacions consistents en el desenvolupament d'una activitat determinada o prestació d'un servei identificable s'entendran situades en el lloc on es desenvolupa l'esmentada activitat o es presta el servei. Les activitats dutes a terme pel personal del beneficiari en l'acompliment de les seues funcions s'entendran desenvolupades en el territori en què se situe el centre al qual l'esmentat personal estiga adscrit sense perjudici que part de les actuacions materials necessàries per a executar l'operació es realitzen fora d'aquest. Els serveis que es presten de manera general a tots o part dels ciutadans d'un o diversos territoris, s'entendran desenvolupats a prorrata en les diferents àrees afectades.  
  
c) Les operacions definides com el suport, foment o promoció d'un beneficiari o de la totalitat o part de la seua activitat, es consideren situades en la seu del beneficiari. S'entendrà per seu del beneficiari el centre on desenvolupe la seua activitat o exercisca funcions. Quan el beneficiari tinga diverses seus o desenvolupe la seua activitat en diferents centres, l'operació se situarà en el lloc on estiga el centre en el qual es desenvolupe la part de l'activitat que es fomenta o es promociona. Si l'operació consisteix en el suport o promoció al beneficiari o al conjunt de la seua activitat sense distinció, s'entendrà situada a prorrata entre els diferents centres afectats. Si, atesa la naturalesa de l'operació, no fora procedent o no fora possible identificar els centres afectats, l'operació s'entendria situada en la seu social del beneficiari.  
  
8. Com a inversions en actius materials i immaterials associats al projecte, són despeses finançables elegibles els següents:  
a) Adquisició i condicionament de terrenys per a la seua utilització en la producció dels béns i serveis que constitueixen l'activitat principal de l'empresa.  
b) Adquisició i construcció de naus industrials, i instal·lacions tècniques per al desenvolupament de l'activitat principal de l'empresa.  
c) Adquisició d'equipament vinculat a les tecnologies de la informació i la comunicació.  
d) Maquinària, eines, motles o utillatge.  
e) Mobiliari.  
f) Vehicles industrials i elements de transport afectes a l'explotació fins a un màxim de 15.000 euros. Referent a això, l'adquisició de vehicles de transport de mercaderies per carretera no es considerarà en cap cas com a despesa finançable elegible a l'efecte d'aquestes normes reguladores.  
g) Registre de marques, patents, models d'utilitat i dissenys industrials, marcatge CE o altres formes d'homologació o normalització de productes.  
h) Adquisició de participacions empresarials a fi d'ampliar la capacitat productiva de l'empresa, millorar les condicions d'accés al finançament, o assegurar el subministrament d'inputs clau per al procés productiu de l'empresa.  
9. Com a elements de capital circulant, són despeses finançables elegibles aquelles que siguen necessaris per al desenvolupament de les activitats previstes per l'empresa. En concret, són elegibles els següents:  
  
a) Serveis externs necessaris per a la implantació de solucions vinculades a les inversions realitzades.  
b) Costos de consumibles, matèries primeres, materials i altres aprovisionaments, així com altres subministraments necessaris per al desenvolupament de l'activitat de l'empresa.  
c) Despeses de personal (cost salarial brut, i cost de la Seguretat Social a càrrec de l'empresa).  
d) Despeses generals i altres despeses d'explotació addicionals (assessorament, auditories, assegurances, manteniments i reparacions, despeses de gestió, costos de transferència de coneixements i comunicació, costos d'homologació, etc.) que es deriven directament de l'activitat de l'empresa.  
e) Despeses derivades del lloguer de locals comercials o centres de producció  
10. No són finançables les despeses que es detallen a continuació:  
  
a) Les contribucions en espècie.  
b) Els interessos deutors i les altres despeses financeres.  
c) Despeses relacionades amb les fluctuacions dels tipus de canvi de divises.  
d) L'impost sobre el valor afegit que siga recuperable d'acord amb la normativa nacional, així com els impostos de naturalesa similar que siguen recuperables d'acord amb la normativa nacional.  
e) Els impostos personals sobre la renda.  
f) Interessos de demora, recàrrecs, multes i sancions econòmiques i despesa incorreguda per litigis i disputes legals.  
g) En l'adquisició de béns i serveis mitjançant contractes públics:  
  
i. Els descomptes efectuats.  
ii. Els pagaments efectuats pel contractista a l'Administració en concepte de taxa de direcció d'obra, control de qualitat o qualssevol altres conceptes que suposen ingressos o descomptes que es deriven de l'execució del contracte.  
h) Les produïdes en relació amb els àmbits d'exclusió de les ajudes del FEDER establits en la norma quarta. Sectors exclosos.  
i) Aquells que s'executen fora del període de subvencionabilitat del programa operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020 (entre l'1 de gener de 2014 i el 31.12.2023).  
11. A l'efecte del càlcul de l'ajuda i de les despeses finançables elegibles, totes les xifres emprades s'entendran abans de qualsevol deducció fiscal o altres càrregues.  
Onzena. Justificació de les despeses finançables elegibles  
1. Els beneficiaris del finançament han de justificar l'aplicació dels fons davant l'IVF, mitjançant proves documentals clares, específiques i actualitzades. Per a això, utilitzaran l'aplicació informàtica disponible en la web de l'IVF: https://prestamos.ivf.es/. En concret, el beneficiari remetrà una còpia de les factures acreditatives de la despesa feta, que hauran de complir el que es disposa en el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, aprovat pel Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre.  
2. Llevat que la despesa haguera sigut realitzat amb anterioritat a la data de la sol·licitud del finançament, l'empresa beneficiària haurà de disposar com a mínim de tres ofertes de diferents proveïdors amb caràcter previ a la contractació del compromís per a l'obra, la prestació del servei o el lliurament del bé, quan l'import de la despesa bonificable supere les quanties establides en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, per al contracte menor (contractes de valor estimat inferior a 40.000 euros, quan es tracte de contractes d'obres, o a 15.000 euros, quan es tracte de contractes de subministrament o de serveis).  
3. Les ofertes han d'estar prou detallades, especificant els treballs que han de realitzar-se i el seu preu; hauran d'estar datades, i contindre les dades que permeten la correcta identificació del remitent, juntament amb el logo o el segell de l'empresa. La selecció de les ofertes haurà de realitzar-se entre empreses de les quals almenys dues no siguen empreses associades a l'entitat beneficiària i no formen part de la seua junta directiva o consell d'administració, ni tinguen drets de vot superiors al 50 %.  
4. L'elecció entre les ofertes presentades haurà de recaure en la més econòmica, i s'haurà de justificar en un informe l'elecció en un altre sentit. L'IVF podrà requerir un informe de valoració de l'obra, servei o subministrament de què es tracte a realitzar per expert independent si la proposta triada pel sol·licitant supera en més d'un 25 % el preu de l'oferta més econòmica, quan a la vista de la justificació que aportació el sol·licitant, expressament referida a aquesta decisió, siga possible apreciar que s'haja pogut veure afectat el principi d'objectivitat en la decisió adoptada. En aquest cas, es considerarà com a despesa finançable elegible l'import menor entre el de la factura aportada i el del mateix valor de taxació.  
5. En el supòsit de despeses recurrents d'explotació, com a serveis externs, matèries primeres, mercaderies i subministraments, l'IVF acumularà l'import de les factures emeses pel mateix proveïdor i pel mateix concepte. El sol·licitant estarà exempt de presentar les tres ofertes preceptives, si acredita que el preu d'adquisició unitari és inferior o igual al preu mitjà corresponent als dotze mesos anteriors a la data de la sol·licitud, incrementat en un 10 %.  
  
Dotzena. Normativa d'ajudes d'estat aplicable a la modalitat finançament de projectes disruptius  
1. Les operacions que financen projectes disruptius estaran subjectes a les normes establides en el Reglament (UE) 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DOUE L352 de 24.12.2013), d'ara en avant, «Reglament (UE) 1407/2013» o «Reglament de minimis».  
2. En les convocatòries de l'instrument financer subjectes a les presents normes reguladores, es determinarà el tipus d'interés a aplicar a aquests préstecs i la bonificació d'aquest.  
3. L'execució del present instrument financer, la durà a terme de manera directa l'Institut Valencià de Finances sense que intervinguen institucions financeres privades.  
4. A l'efecte del càlcul de l'ajuda implícita equivalent de la subvenció del tipus d'interés aplicable, es tindran en consideració la diferència entre el tipus d'interés aprovat per a l'operació aplicada la bonificació i el tipus d'interés de referència, que resultaria d'aplicar la Comunicació de la Comissió Europea relativa a la revisió del mètode de fixació de la mena de referència i actualització (DOUE C 14, de 19.1.2008).  
  
5. L'import de l'ajuda implícita equivalent es calcularà actualitzant els imports bonificats al seu valor en el moment en què es concedisca el finançament. El tipus d'interés que haurà d'emprar-se a l'efecte d'actualització serà el tipus d'actualització aplicable en el moment en què es concedisca l'ajuda, d'acord amb la Comunicació de la Comissió Europea (DOUE C 14, de 19.1.2008).  
6. L'import total d'ajuda sota aquest concepte de minimis, concedida a una única empresa, no excedirà els 200.000,00 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals (l'actual i els dos anteriors).  
7. Quan es tracte d'una empresa que realitze per compte d'altri operacions de transport de mercaderies per carretera l'import de l'ajuda no excedirà els 100.000 d'euros durant aquest període de tres exercicis fiscals. Aquestes ajudes de minimis no podran utilitzar-se per a l'adquisició de vehicles de transport de mercaderies per carretera.  
8. En el cas de fusions o adquisicions d'empreses, totes les ajudes de minimis atorgades anteriorment a qualsevol de les empreses que es fusionen es tindran en compte per a determinar si l'atorgament d'una nova ajuda de minimis a la nova empresa o a l'empresa adquirent supera el límit màxim pertinent.  
9. El límit màxim s'aplicarà al grup d'empreses del qual el beneficiari forma part (definició de societats vinculades - Reglament 1407/2013). Si supera el límit màxim la totalitat de l'ajuda, no podrà acollir-se al Reglament (UE) 1407/2013.  
10. Totes les xifres emprades són brutes, és a dir, abans de deducció d'impostos o altres càrregues. Per tractar-se d'una ajuda la modalitat de la qual no és una subvenció, l'import d'aquesta serà el seu equivalent de subvenció bruta.  
11. El període de tres exercicis fiscals es determinarà prenent com a referència els exercicis fiscals utilitzats per l'empresa en l'Estat membre de què es tracte i totes les ajudes s'expressaran com a subvenció en efectiu, amb xifres emprades brutes, és a dir, abans de deducció d'impostos o altres càrregues.  
12. Abans de concedir l'ajuda es comprovarà que aquesta concessió no dona lloc al fet que l'import total de les ajudes de minimis concedides a l'empresa sobrepassa el límit esmentat. En cas que se supere aquest límit màxim cap nova ajuda podrà acollir-se al Reglament de minimis. A aquest efecte, se sol·licitarà a les entitats beneficiàries una declaració responsable sobre altres ajudes de minimis (subjectes a aquest reglament o a altres reglaments de minimis) concedides en l'exercici fiscal corrent i en els dos exercicis anteriors).  
13. El moment en què es considerarà concedida una ajuda de minimis serà aquell en què es reconega a l'empresa el dret legal de rebre l'ajuda en virtut del règim jurídic nacional aplicable, amb independència de la data de pagament de l'ajuda de minimis a l'empresa.  
14. Les ajudes concedides d'acord amb el Reglament (UE) 1407/2013 (les ajudes de minimis) podran acumular-se amb:  
a). Altres ajudes de minimis concedides d'acord amb el Reglament (UE) número 360/2012, de la Comissió, fins al límit màxim establit en aquest últim Reglament.  
b). Altres ajudes de minimis concedides d'acord amb altres reglaments de minimis fins al límit màxim pertinent que s'estableix en l'article 3, apartat 2, del Reglament 1407/2013 (200.000 euros en tres exercicis fiscals).  
15. Les ajudes de minimis no s'acumularan amb cap ajuda estatal en relació amb les mateixes despeses subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, si aquesta acumulació excedira la intensitat d'ajuda o de l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió.  
  
16. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics podran acumular-se amb altres ajudes estatals concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o d'una decisió adoptats per la Comissió.  
17. A l'efecte del que es disposa en l'apartat anterior els sol·licitants del finançament subordinat hauran d'aportar declaració expressa de no haver rebut subvencions concurrents o, si escau, la relació exhaustiva de les subvencions, ajudes, ingressos o recursos públics o privats que pogueren afectar la compatibilitat per a les mateixes actuacions objecte d'ajuda.  
  
Tretzena. Normativa d'ajudes d'estat aplicable a la modalitat préstecs participatius Coronavirus  
1. Les operacions que s'acullen a la modalitat de préstecs participatius Coronavirus estaran subjectes al marc nacional temporal relatiu a les mesures d'ajuda a empreses i autònoms, consistents en subvencions directes, bestretes reembossables, avantatges fiscals, garanties de préstecs i bonificacions de tipus d'interés en préstecs, destinades a donar suport a l'economia en el context de l'actual brot de Covid-19. Aquest marc nacional va ser aprovat per la Comissió a través de la Decisió de l'ajuda SA.56851, a l'empara del marc temporal relatiu a les mesures d'ajuda estatal destinades a donar suport a l'economia en el context de l'actual brot de Covid-19 (19.3.2020 C (2020) 1863). En concret, l'instrument financer s'acull a l'apartat 3 del marc nacional temporal relatiu a les ajudes directes.  
2. En les convocatòries de l'instrument financer subjectes a les presents normes reguladores, es determinarà el tipus d'interés a aplicar a aquesta modalitat de préstecs, com a suma de: a) el tipus d'interés Euribor per a depòsits a un any, amb un valor mínim igual 0 %, i b) el marge financer de l'exercici, equivalent a la rendibilitat financera registrada pel prestatari durant l'exercici en què es liquiden els interessos, amb un valor mínim i màxim que s'establiran en la convocatòria corresponent. A aquest efecte, la rendibilitat financera del prestatari es defineix com el percentatge que representa el resultat de l'últim exercici tancat abans d'impostos sobre els fons propis del prestatari.  
  
3. L'execució del present instrument financer, la durà a terme de manera directa l'Institut Valencià de Finances sense que intervinguen institucions financeres privades.  
4. L'ajuda es computarà per l'import total de l'operació financera concedida, ja que els préstecs participatius tenen la consideració de quasi capital.  
5. Les ajudes acollides a l'apartat 3.1 de la comunicació sobre el marc temporal són compatibles amb el mercat interior d'acord amb l'article 107, apartat 3, lletra b, del TFUE, sempre que es complisca la totalitat de les condicions següents:  
a) les ajudes no superen els 800.000 euros per empresa (totes les xifres utilitzades constitueixen imports bruts, és a dir, abans d'impostos i altres retencions);  
b) les ajudes s'atorguen d'acord amb un règim amb pressupost estimat;  
c) les ajudes poden concedir-se a empreses que no estaven en crisi (segons el que es disposa en el Reglament general d'exempció per categories) a 31 de desembre de 2019; per tant, poden concedir-se a empreses que no estiguen en crisi i/o a empreses que no estaven en crisi a 31 de desembre de 2019 però que sí que ho estaven o van començar a estar-ho amb posterioritat a conseqüència del brot de Covid-19;  
d) les ajudes es concedeixen i formalitzen, a tot estirar, el 31 de desembre de 2020;  
e) les ajudes concedides a les empreses que operen en la transformació i comercialització de productes agrícoles estan supeditades al fet que no es repercutisquen totalment o parcialment als productors primaris i no es fixen en funció del preu o la quantitat dels productes adquirits als productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades.  
  
6. Les mesures d'ajuda temporal regulades en aquesta norma poden acumular-se amb:  
a. les ajudes que entren en l'àmbit d'aplicació del Reglament de minimis (DO L 352 de 24.12.2013)  
b. les ajudes concedides en virtut dels articles 4 i 5 del marc nacional temporal, si bé aquestes últimes no podran acumular-se entre si.  
c. unes altres ajudes estatals en relació amb les mateixes despeses finançables elegibles, sempre que aquesta acumulació no excedisca la intensitat o l'import màxim d'ajuda fixats ateses les circumstàncies concretes de cada cas, en virtut o bé de directrius comunitàries, o bé d'un reglament d'exempció per categories, o bé d'una decisió adoptada per la Comissió, relativa a un determinat programa d'ajudes prèviament notificat per l'organisme concedent.  
  
Catorzena. Aprovació del finançament  
1. Una vegada avaluades les sol·licituds en els termes regulats en la norma desena, la Comissió Tècnica de Gestió del Fons de Fons FEDER decidirà sobre l'aprovació o no del finançament.  
2. L'aprovació determinarà amb exactitud les condicions financeres de l'operació, que hauran de ser acceptades expressament pel sol·licitant i són immodificables en la formalització del contracte de préstec, a excepció del que es disposa en les normes setzena i dessetena; així com l'import de l'ajuda concedida calculada de conformitat amb la normativa europea aplicable.  
  
Quinzena. Formalització del contracte de préstec  
1. Després de l'aprovació del finançament s'haurà de formalitzar entre l'IVF i el sol·licitant-beneficiari el contracte de préstec en document públic; a partir d'aquesta signatura entre les parts, produirà tots els seus efectes.  
2. El contracte de préstec haurà de recollir tots els requisits específics d'aquest, derivats de l'aplicació d'aquestes normes reguladores, així com les condicions particulars amb vista a l'execució d'aquest (disposició dels fons, amortitzacions anticipades, justificació de l'aplicació dels fons rebuts, facultats de control per part de l'IVF, import de l'ajuda calculada de conformitat amb la normativa europea en matèria d'ajudes d'estat).  
3. Les operacions de la modalitat de finançament préstec participatiu Coronavirus es podran formalitzar fins al 31 de desembre de 2020.  
  
4. Els contractes de préstec mitjançant els quals es formalitzen les operacions de finançament se sotmetran al dret privat.  
  
Setzena. Disposició dels fons  
1. El desembossament dels préstecs serà d'una sola vegada o en desembossaments parcials.  
2. El termini màxim per a disposar i, si escau, el nombre màxim de disposicions parcials és l'establit en l'aprovació del finançament i es traslladarà sense modificació al contracte de préstec. Aquest termini no excedirà el període de carència en l'amortització del préstec, excepte autorització expressa per part de la Comissió Tècnica de Gestió, d'acord amb el que es disposa en la norma dihuitena.  
3. El desembossament es realitzarà a sol·licitud del prestatari i es requerirà la presentació de factures, informes d'auditoria o altres documents de valor probatori equivalent que justifiquen l'actuació realitzada, d'acord amb el que establisca en l'acord d'atorgament del préstec.  
  
4. Transcorregut el termini màxim de disposició sense que es dispose de la totalitat dels fons, l'import del préstec quedarà fixat en la quantia efectivament disposada. En aquest supòsit, l'IVF emetrà una resolució modificant l'acord d'atorgament del finançament i anul·lant el compromís per la part no disposada, i s'ajustarà l'import de l'ajuda implícita equivalent al resultant de l'import disposat efectivament.  
  
  
Dihuitena. Modificació de les condicions del finançament  
1. En cas que sorgiren circumstàncies justificades com cal que alteraren les condicions recollides en l'atorgament del finançament, el beneficiari podria sol·licitar la modificació d'aquesta.  
2. A més del supòsit regulat en la norma dessetena, els supòsits en els quals serà possible modificar les condicions inicials del finançament atorgat són:  
a) Canvis de titularitat, operacions de transformació societària, fusió o escissió, sempre que el nou titular continue complint tots els requisits generals i específics establits en les presents normes reguladores.  
  
b) Ampliació del termini d'amortització del préstec que derive de circumstàncies sobrevingudes i que eren imprevisibles amb un comportament diligent del beneficiari en el moment en què va tindre lloc l'atorgament del finançament, o que sent previsibles eren inevitables.  
  
c) En cap cas es considerarà com a causa justificativa de l'ampliació del termini d'amortització la situació econòmica del beneficiari.  
  
d) Ampliació del termini de disposició, després de la sol·licitud motivada per part del beneficiari, i sempre que això no implique una alteració de les quotes anuals d'amortització del principal de l'operació.  
3. Per a valorar la procedència de la modificació sol·licitada, els serveis tècnics de l'IVF podran requerir tota la informació i documentació que consideren convenient, i hauran d'emetre un informe favorable, si escau, sobre la modificació basant-se en les raons oferides pel beneficiari.  
4. En tot cas, no es podrà modificar l'atorgament del finançament si les circumstàncies al·legades per a justificar la procedència de la modificació hagueren determinat al seu moment la desestimació de la sol·licitud realitzada.  
5. Les modificacions dels préstecs no podran suposar en cap cas un increment de l'import de l'ajuda implícita equivalent establida en l'aprovació del finançament.  
6. Una vegada aprovada la modificació de l'acord aprovatori del finançament s'haurà de formalitzar la corresponent addenda al contracte de préstec, en document públic, i regirà, referent a això, el que estableix la norma quinzena.  
  
Dinovena. Rectificació d'errors  
L'IVF podrà rectificar d'ofici l'acord d'atorgament del finançament quan dels elements que figuren en ell es deduïsca l'existència d'un error material, de fet, o aritmètic.  
  
Vintena. Seguiment i control ordinari  
1. Els beneficiaris del finançament subordinat han de justificar l'aplicació dels fons davant l'IVF.  
2. Els beneficiaris hauran de facilitar qualsevol informació o comprovació relativa a l'objecte i finalitat del finançament subordinat que li puga requerir l'IVF.  
3. L'IVF comprovarà l'adequada justificació de l'aplicació de les quantitats rebudes, la realització de l'activitat o el compliment de la finalitat que determina l'atorgament del finançament subordinat, així com si ha pogut haver-hi concurrència amb altres subvencions no compatibles amb aquella.  
4. La comprovació administrativa de la justificació documental de la inversió per a la qual s'ha concedit el finançament subordinat es realitzarà mitjançant la revisió de les factures, informes d'auditoria o altres documents que justifiquen l'actuació realitzada d'acord amb els procediments de control vigents en l'IVF.  
5. L'IVF realitzarà actuacions específiques de control com a conseqüència de denúncies o de l'existència d'indicis de frau o irregularitats en l'execució de l'activitat finançada a l'empara de les presents normes reguladores.  
6. El procediment d'informació i control de l'IVF s'integrarà com a annex al contracte de préstec que es formalitze, i les seues obligacions seran vinculants per als beneficiaris del finançament i, a més, el seu incompliment seria causa de venciment anticipat d'aquest.  
  
Vint-i-unena. Control extern  
1. Al marge del seguiment i control ordinari que realitze l'IVF, els beneficiaris del finançament atorgat per l'IVF quedaran subjectes al control financer que corresponga a la Intervenció General de la Generalitat, així com a les actuacions de comprovació determinades en la normativa de la Sindicatura de Comptes o altres òrgans competents.  
2. En el contracte de préstec a formalitzar entre l'IVF i el sol·licitant-beneficiari haurà de constar el sotmetiment exprés d'aquest a les facultats de comprovació i control extern dels organismes esmentats en l'apartat anterior.  
3. La negativa o obstrucció a les labors de control de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana o de la Sindicatura de Comptes és causa de venciment anticipat del contracte de préstec.  
  
Vint-i-dosena. Cancel·lació anticipada total o parcial del préstec i renúncia al finançament  
Les empreses beneficiàries poden renunciar al finançament atorgat, mitjançant cancel·lació anticipada del préstec una vegada formalitzat.  
  
  
Vint-i-tresena. Publicitat del finançament  
1. En acceptar el finançament concedit, el beneficiari autoritza l'IVF a donar publicitat a tercers del préstec concedit, a través de la Base de Dades Nacional de Subvencions, dels comptes anuals de l'IVF o de qualsevol altre mitjà que l'Institut considere oportú.  
2. L'empresa beneficiària del préstec ha de donar publicitat adequada al caràcter públic del finançament rebut en virtut de les presents normes reguladores.  
3. Les empreses beneficiàries hauran d'incloure la imatge institucional del programa operatiu FEDER 2014-202, de l'IVF i de la Generalitat Valenciana en la seua pàgina web. Els logotips i les imatges institucionals que s'han d'incloure són les del programa d'identificació visual de la Generalitat.  
  
Vint-i-quatrena. Política antifrau  
Qualsevol persona que tinga coneixement de fets que pogueren ser constitutius de frau o irregularitat en relació amb projectes o operacions finançades totalment o parcialment amb càrrec a fons procedents de la Unió Europea en el marc de les presents normes reguladores podrà posar aquests fets en coneixement del Servei Nacional de Coordinació Antifrau de la Intervenció General de l'Administració de l'Estat, per mitjans electrònics a través del canal habilitat per aquest servei en la web:  
http://www.igae.pap.minhafp.gob.es/sitios/igae/es-es/snca/paginas/inicio.aspx  
  
Vint-i-cinquena. Eficàcia   
Les presents normes reguladores començaran a tindre efectes a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en la pàgina web de l'IVF. La publicació d'aquestes deixa sense efecte les normes reguladores aprovades per l'Acord de 15 de març de 2019, de la Comissió Executiva del Fons FEDER, publicades en el DOGV de data 11 de abril de 2019.  
  
València, 3 d'abril de 2020.- El director general de l'Institut Valencià de Finances: Manuel Illueca i Muñoz.  
  
  
ANNEX I  
Definició de xicoteta i mitjana empresa  
  
Article 1. Empresa  
Es considera empresa qualsevol entitat, independentment de la seua forma jurídica, que exercisca una activitat econòmica. En particular, es consideren empreses les entitats que exercisquen una activitat artesanal o altres activitats a títol individual o familiar, així com les societats de persones i les associacions que exercisquen una activitat econòmica de manera regular.  
  
Article 2. Efectius i límits financers que defineixen les categories d'empreses  
1. La categoria de microempreses, xicotetes i mitjanes empreses (PIME) està constituïda per les empreses que ocupen a menys de 250 persones i el volum de negocis de les quals anual no excedeix de 50 milions d'euros o el balanç general anual de les quals no excedeix els 43 milions d'euros.  
2. En la categoria de les PIME, es defineix xicoteta empresa com una empresa que ocupa a menys de 50 persones i el volum de negocis de les quals anual o el balanç general anual de la qual no supera els 10 milions d'euros.  
3. En la categoria de les PIME, es defineix microempresa com una empresa que ocupa a menys de 10 persones i el volum de negocis de la qual anual o el balanç general anual de la qual no supera els 2 milions d'euros.  
  
Article 3. Tipus d'empreses considerats per al càlcul dels efectius i els imports financers  
1. És una «empresa autònoma» la que no pot qualificar-se ni d'empresa associada segons l'apartat 2, ni d'empresa vinculada segons l'apartat 3  
2. Són «empreses associades» totes les empreses a les quals no es pot qualificar d'empreses vinculades segons l'apartat 3 i entre les quals existeix la relació següent: una empresa (empresa participant) posseeix, per si mateixa o conjuntament amb una o més empreses vinculades, segons l'apartat 3, el 25 % o més del capital o dels drets de vot d'una altra empresa (empresa participada).  
Una empresa podrà, no obstant això, rebre la qualificació d'autònoma, sense empreses associades, encara que s'aconseguisca o se supere el límit màxim del 25 %, quan estiguen presents les categories d'inversors següents, i a condició que entre aquests, individualment o conjuntament, i l'empresa en qüestió no existisquen els vincles descrits en l'apartat 3:  
  
a) societats públiques de participació, societats de capital de risc, persones físiques o grups de persones físiques que realitzen una activitat regular d'inversió en capital de risc (inversors providencials o business angels) i que invertisquen fons propis en empreses sense cotització borsària, sempre que la inversió d'aquests inversors providencials en la mateixa empresa siga inferior a 1.250.000 d'euros;  
b) universitats o centres d'investigació sense finalitats lucratives;  
c) inversors institucionals, inclosos els fons de desenvolupament regional;  
d) autoritats locals autònomes amb un pressupost anual de menys de 10 milions d'euros i una població inferior a 5 000 habitants.  
3. Són «empreses vinculades» les empreses entre les quals existeix alguna de les següents relacions:  
a) una empresa posseeix la majoria dels drets de vot dels accionistes o socis d'una altra empresa;  
b) una empresa té dret a nomenar o revocar a la majoria dels membres de l'òrgan d'administració, direcció o control d'una altra empresa;  
  
c) una empresa té dret a exercir una influència dominant sobre una altra, en virtut d'un contracte subscrit amb aquella o d'una clàusula estatutària de la segona empresa;  
d) una empresa, accionista d'una altra o associada a una altra, controla sola, en virtut d'un acord celebrat amb altres accionistes o socis de la segona empresa, la majoria dels drets de vot dels seus accionistes o socis.  
Es presumirà que no existeix influència dominant quan els inversors enumerats en l'apartat 2, paràgraf segon, no tinguen implicació directa o indirecta en la gestió de l'empresa en qüestió, sense perjudici dels drets que els corresponguen en la seua qualitat d'accionistes.  
Les empreses que mantinguen qualsevol de les relacions contemplades en el paràgraf primer a través d'una altra o altres empreses, o amb els inversors enumerats en l'apartat 2, es consideren també vinculades.  
  
Així mateix, es consideren empreses vinculades les que mantinguen alguna d'aquestes relacions a través d'una persona física o un grup de persones físiques que actuen de comú acord, si aquestes empreses exerceixen la seua activitat o part d'aquesta en el mateix mercat de referència o en mercats contigus.  
Es considerarà «mercat contigu» el mercat d'un producte o servei situat en una posició immediatament anterior o posterior a la del mercat en qüestió.  
4. A excepció dels casos esmentats en l'apartat 2, paràgraf segon, una empresa no podrà ser considerada PIME si el 25 % o més del seu capital o dels seus drets de vot estan controlats, directament o indirectament, per un o més organismes públics, conjuntament o individualment.  
5. Les empreses podran efectuar una declaració relativa a la seua qualificació com a empresa autònoma, associada o vinculada, així com a les dades relatives als límits enunciats en l'article 2. Podrà efectuar-se aquesta declaració, encara que el capital estiga distribuït de tal forma que no es puga determinar amb precisió qui el posseeix, i en aquest cas l'empresa podrà declarar de bona fe que pot tindre la presumpció legítima que el 25 % o més del seu capital no pertany a una altra empresa ni el posseeix conjuntament amb empreses vinculades entre si. Aquestes declaracions no eximiran dels controls i verificacions establits per les normatives nacionals o de la Unió.  
  
Article 4. Dades que cal tindre en compte per a calcular els efectius, els imports financers i el període de referència  
1. Les dades seleccionades per al càlcul del personal i els imports financers són els corresponents a l'últim exercici comptable tancat i es calcularan sobre una base anual. Es tindran en compte a partir de la data en la qual es tanquen els comptes. El total de volum de negocis es calcularà sense l'impost sobre el valor afegit (IVA) ni tributs indirectes.  
  
2. Quan una empresa, en la data de tancament dels comptes, constate que s'han excedit en un sentit o en un altre, i sobre una base anual, els límits d'efectius o financers enunciats en l'article 2, aquesta circumstància solament li farà adquirir o perdre la qualitat de mitjana o xicoteta empresa, o de microempresa, si aquest excés es produeix en dos exercicis consecutius.  
3. En empreses de nova creació que no hagen tancat encara els seus comptes, s'utilitzaran dades basades en estimacions fiables realitzades durant l'exercici financer.  
Article 5. Efectius  
Els efectius correspondran al nombre d'unitats de treball anual (UTA), és a dir, al nombre de persones que treballen en l'empresa en qüestió o per compte d'aquesta empresa a temps complet durant tot l'any de què es tracte. El treball de les persones que no treballen tot l'any, o treballen a temps parcial, independentment de la duració del seu treball, o el treball estacional, es computaran com a fraccions d'UTA. En els efectius s'inclouran les categories següents:  
a) assalariats;  
b) persones que treballen per a l'empresa, que tinguen amb ella un vincle de subordinació i estiguen assimilades a assalariats d'acord amb el Dret nacional;  
c) propietaris que dirigisquen la seua empresa;  
d) socis que exercisquen una activitat regular en l'empresa i gaudisquen d'avantatges financers per part de l'empresa.  
Els aprenents o alumnes de formació professional amb contracte d'aprenentatge o formació professional no es comptabilitzaran dins dels efectius. No es comptabilitzarà la duració dels permisos de maternitat o dels permisos parentals.  
  
Article 6. Determinació de les dades de l'empresa  
1. En el cas de les empreses autònomes, les dades, inclosos els efectius, es determinaran únicament sobre la base dels comptes d'aquesta empresa.  
2. Les dades, inclosos els efectius, d'una empresa amb empreses associades o vinculades es determinaran sobre la base dels comptes i altres dades de l'empresa, o bé, si existeixen, sobre la base dels comptes consolidats de l'empresa, o dels comptes consolidats en les quals l'empresa estiga inclosa per consolidació.  
A les dades contemplades en el paràgraf primer s'agregaran les dades de les possibles empreses associades amb l'empresa en qüestió, situades en posició immediatament anterior o posterior a aquesta. L'agregació serà proporcional al percentatge de participació en el capital o en els drets de vot (el més elevat d'aquests dos percentatges). En cas de participacions creuades, s'aplicarà el percentatge més elevat.  
A les dades contemplades en els paràgrafs primer i segon s'afegirà el 100 % de les dades de les empreses que puguen estar directament o indirectament vinculades a l'empresa en qüestió i que no hagen sigut incloses en els comptes per consolidació.  
3. A l'efecte de l'aplicació de l'apartat 2, les dades de les empreses associades amb l'empresa en qüestió han de procedir dels comptes, consolidats, si n'hi ha, i de les altres dades, a les quals s'haurà d'afegir el 100 % de les dades de les empreses vinculades a aquestes empreses associades, excepte si les seues dades comptables ja s'hagueren inclòs per consolidació.  
A l'efecte de l'aplicació de l'apartat 2, les dades de les empreses vinculades a l'empresa en qüestió han de procedir dels seus comptes, consolidats, si n'hi ha, i de les altres dades. A aquests s'hauran d'agregar proporcionalment les dades de les empreses que puguen estar associades a aquestes empreses vinculades, situades en posició immediatament anterior o posterior a aquestes, excepte si s'hagueren inclòs ja en els comptes consolidats en una proporció almenys equivalent al percentatge definit en l'apartat 2, paràgraf segon.  
4. Quan en els comptes consolidats no consten els efectius d'una certa empresa, es calcularan incorporant de manera proporcional les dades relatives a les empreses amb les quals l'empresa estiga associada, i afegint els relatius a les empreses amb les quals estiga vinculada.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8804, del 05-05-2020 (2020/3150)

ACUERDO de 3 de abril de 2020, del Consejo Ejecutivo del Fondo de Fondos FEDER, por el que se aprueban las normas reguladoras del instrumento financiero «Préstamo subordinado» del programa operativo FEDER CVA 2014-2020.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8804

Fecha DOGV
:   05-05-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/3150

CVE


Fecha del documento
:   03-04-2020

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano de Finanzas

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [enfermedad infecciosa](javascript:void(0))
    * [control del crédito](javascript:void(0))
    * [salud pública](javascript:void(0))
    * [estado de emergencia](javascript:void(0))
    * [Tesoro](javascript:void(0))
    * [política crediticia](javascript:void(0))
    * [cuidado de la salud](javascript:void(0))
    * [política bancaria](javascript:void(0))
    * [epidemia](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [cura de enfermería](javascript:void(0))

ACUERDO de 3 de abril de 2020, del Consejo Ejecutivo del Fondo de Fondos FEDER, por el que se aprueban las normas reguladoras del instrumento financiero «Préstamo subordinado» del programa operativo FEDER CVA 2014-2020. [2020/3150]  
El pasado 11 de marzo, la Organización Mundial de la Salud anunció que, dados los niveles de propagación y gravedad del coronavirus (Covid-19), la enfermedad debía ser considerada a todos los efectos como una pandemia. España y, por extensión, la Comunidad Valenciana constituyen en estos momentos uno de los focos más activos de la enfermedad con decenas de miles de afectados y más de diez mil de muertos. Al objeto de detener el avance de la enfermedad, las autoridades españolas han tomado medidas de confinamiento de la población, que incorporan un severo régimen de sanciones en caso de incumplimiento. En concreto, el pasado 14 de marzo, el gobierno de España aprobó el Real decreto 463/2020, que al amparo de la Ley orgánica 4/1981, de 1 de junio, declara el estado de alarma en todo el territorio nacional.  
Se trata de una medida necesaria, reclamada por la comunidad científica, y de éxito contrastado en otras zonas afectadas. Sin embargo, esta medida tendrá graves consecuencias para la actividad económica, ya lastrada en las últimas semanas tanto por factores de oferta como de demanda. La caída de actividad ya era sensible en los sectores más expuestos a la actividad económica internacional; de hecho, en algunos casos, como el transporte o el turismo, han empezado a producirse los primeros despidos. En el lado de la oferta, la paralización de la producción ha afectado inicialmente a los sectores vinculados a las principales cadenas globales de valor, afectando a la capacidad de atender a los pedidos derivados de la actividad ordinaria de las empresas. Estos efectos se acentuarán en las próximas semanas, debido a la caída de la actividad que provocará el confinamiento masivo de la población. Si la caída de la situación de alarma se prolongara durante un par de meses, la economía española registraría una disminución anual del PIB, incluso superior a las observadas durante la prolongada crisis financiera internacional acaecida en la década anterior.  
En este contexto, resulta absolutamente imprescindible asegurar que las empresas valencianas dispongan de liquidez suficiente para hacer frente a sus pagos con regularidad, al objeto de garantizar el consumo de las familias cuyos ingresos corrientes dependen de ellas, preservar la estabilidad financiera de nuestro tejido productivo, y asegurar una rápida recuperación de la actividad económica una vez superada la situación de crisis sanitaria. En este sentido, el Gobierno de España anunció el 16 de marzo un ambicioso programa de avales públicos para facilitar el acceso a la financiación de las empresas. El Banco Central Europeo ha sugerido a las entidades financieras que operan bajo su tutela que, en estos momentos, resulta necesario aplicar toda la flexibilidad que permite la normativa contable al objeto de que las refinanciaciones originadas por la crisis sanitaria no sean consideradas como operaciones en vigilancia especial, limitando de este modo el impacto en la solvencia de las entidades financieras que las concedan.  
El Institut Valencià de Finances no es ajeno a esta realidad. Como herramienta de política económica del Consell, encargada de ejecutar la política de financiación al sector privado de la Generalitat Valenciana, el Consejo General del IVF ha decidido diseñar una estrategia con seis ejes fundamentales: a) reforzar la solvencia de AFIN-SGR, la sociedad de garantía recíproca de la Generalitat, aportando 17 millones de euros a su fondo de provisiones técnicas, al objeto de facilitar el alcance de la sociedad para avalar las operaciones de financiación a PYMES y autónomos valencianos, por parte de la banca comercial privada que opera en nuestro territorio; b) inyectar liquidez al tejido productivo valenciano con una línea de financiación bonificada centrada en necesidades de circulante; c) otorgar facilidades de pago a clientes que mantengan operaciones vivas con el IVF; d) mantener abiertas el resto de líneas de financiación bonificada para dar respuesta no únicamente a las necesidades de liquidez ligadas a la reposición del capital circulante, sino para financiar también las operaciones de inversión previstas por las empresas valencianas durante 2020; e) proponer al Consejo Ejecutivo del Fondo de Fondos FEDER la modificación instrumento financiero «Préstamo Subordinado IVF-FEDER» gestionada por el IVF en el marco del programa operativo del Fondo de Desarrollo Regional de la Comunidad Valenciana 2014-2020, para que la financiación otorgada se vehiculice mediante préstamos participativos de los regulados en el Real Decreto ley 7/1996, de 7 de junio, sobre medidas urgentes de carácter fiscal y de fomento y liberalización de la actividad económica, con la intención de mejorar la solvencia de las empresas con posición financiera más débil y facilitar de este modo su acceso a los instrumentos de liquidez diseñados por el Estado, y f) impulsar la creación de un fondo de capital riesgo de gestión privada, con aportación del IVF por valor de 50.000.000 euros y mayoría de capital privado, al objeto de acelerar la recuperación y crecimiento de grandes empresas valencianas, con acreditada capacidad para competir a escala nacional e internacional.  
Las presentes normas se enmarcan en el eje e de la estrategia diseñada por el IVF según se lo expuesto en el párrafo anterior.  
Por otra parte, el pasado 19 de marzo, la Comisión Europea publicó un nuevo marco temporal relativo a las medidas de ayuda estatal destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brote de Covid-19. Dicho marco comporta una notable flexibilización de la normativa de ayudas de estado.  
Por tres motivos fundamentales, el marco temporal aprobado por la Comisión resulta ventajoso para las empresas valencianas: a) aumenta la ayuda permitida en el ejercicio 2020 hasta 800.000 euros, acumulable además con otras ayudas acogidas al régimen de minimis que la empresa pueda eventualmente recibir durante el ejercicio o haya recibido en los dos años anteriores al mismo; b) no exige a la empresa probar el efecto incentivador de la ayuda, sino que debe ser el ente concedente quien justifique ante las autoridades comunitarias su oportunidad en las actuales circunstancias, y c) rebaja muy sustancialmente los tipos de interés que el IVF puede aplicar a las empresas dentro del nuevo marco temporal aplicable a las ayudas de estado.  
Todas estas razones obligan al Consejo Ejecutivo del Fondo de Fondos FEDER a redefinir el instrumento de préstamos subordinado, cuyas normas reguladoras fueron aprobadas con fecha 15 de marzo de 2019, y publicadas en el DOGV el 11 de abril de 2019. En concreto, a la modalidad preexistente de préstamo subordinado a tipo de interés fijo (modalidad Proyectos disruptivos), vinculada a la financiación de empresas en fase de escalabilidad, se añade una nueva modalidad de sostenimiento de actividad productiva (modalidad CORONAVIRUS), destinada a empresas que como consecuencia de la crisis sanitaria del Covid-19 y a raíz de las pérdidas ocasionadas por el cierre de los establecimientos productivos, vean debilitada su posición de solvencia. Esta nueva modalidad incorpora un tipo de interés variable en función del beneficio obtenido por la empresa, de modo que los préstamos otorgados tendrán la consideración de préstamos participativos a los efectos de lo establecidos en el art. 20 del Real decreto ley 7/1996, de 7 de junio, sobre medidas urgentes de carácter fiscal y de fomento y liberalización de la actividad económica, y por tanto se considerará patrimonio neto a los efectos de reducción de capital y liquidación de sociedades previstas en la legislación mercantil.  
Por todo ello, el Consejo Ejecutivo del Fondo de Fondos FEDER, en su reunión del día 3 de abril de 2020, en relación con el instrumento financiero préstamos subordinados del programa operativo FEDER CVA 2014-2020, gestionado por el Institut Valencià de Finances, y de acuerdo con lo establecido en el apartado vi) del artículo 5.2.2., del Acuerdo de financiación de fecha 24 de mayo, entre la Dirección General de Financiación y Fondos Europeos y el IVF, para la gestión de instrumentos financieros del programa operativo del Fondo de Desarrollo Regional de la Comunitat Valenciana 2014-2020,   
  
  
ACUERDA  
  
Aprobar las siguientes normas reguladoras:  
  
Primera. Disponibilidad presupuestaria  
El presupuesto disponible previsto máximo para este instrumento financiero es de 38.440.000 euros y se financiará con cargo al Fondo de Fondos constituido mediante Decreto ley 6/2017, de 1 de diciembre, del Consell, para la gestión de los instrumentos financieros del programa operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
  
  
Segunda. Objeto  
1. Constituye el objeto de este instrumento financiero el otorgamiento de préstamos subordinados para la financiación de pequeñas y medianas empresas cuya sede social, establecimiento o sucursal de producción o de desarrollo de actividad se encuentre radicado en la Comunitat Valenciana.  
2. Esta actuación está cofinanciada por la Unión Europea a través del programa operativo del Fondo de Desarrollo Regional (FEDER) de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
  
Tercera. Características específicas de la financiación  
Serán susceptibles de recibir financiación subordinada los proyectos empresariales que se desarrollen en la Comunitat Valenciana que reúnan las siguientes características:  
a) De carácter innovador para la comercialización de un producto que incluya mejoras significativas de especificaciones técnicas, de componentes y materiales, de programas informáticos integrados, del diseño, de la facilidad de uso u otras características funcionales, con especial atención sobre las empresas valencianas que cuenten con sello de excelencia (Horizonte 2020), y/o;  
b) Que contemplen actuaciones destinadas a la expansión y/o consolidación de las actividades generales de una empresa o a la realización de nuevos proyectos, la penetración en nuevos mercados o nuevas actividades.  
  
Cuarta. Modalidades de financiación  
El instrumento financiero estará compuesto por dos modalidades de financiación con características y condiciones diferenciadas, dependiendo de la tipología del proyecto a financiar:  
a) Financiación de proyectos disruptivos. Tendrán la consideración de disruptivos, a estos efectos, los proyectos definidos en la norma tercera letra a que indistintamente cumplan cualquiera de las dos condiciones siguientes:  
i. Importe solicitado de financiación, sobre la base del plan de negocio elaborado por la empresa, sea superior al 50 % de la media de su volumen medio de negocios anual en los últimos 3 años.  
ii. Empresas de alto crecimiento, entendiendo por tales, aquellas que prevean para los tres años posteriores a la fecha de la solicitud de financiación un crecimiento medio anual superior al 20 % tanto del importe neto de la cifra de negocios como del número de trabajadores.  
b) Préstamos participativos Coronavirus. Se acogerán a esta modalidad los proyectos que no cumplan las condiciones establecidas en el apartado anterior para los proyectos disruptivos, y que contemplen planes de consolidación empresarial y mantenimiento de empleo.  
  
Quinta. Sectores excluidos de la modalidad financiación de proyectos disruptivos  
1. No podrán ser beneficiarias de este instrumento financiero, las entidades de derecho público, las universidades públicas, los organismos autónomos, las empresas públicas, las sociedades mercantiles públicas entendiendo por tales aquellas en las que más de la mitad del capital social pertenezca directa o indirectamente a una Administración pública, las fundaciones públicas, y las sociedades participadas mayoritariamente por estas.  
2. Los beneficiarios serán empresas de naturaleza privada que operan en cualquier sector de actividad con excepción de los siguientes:  
a) Sector de la pesca y la acuicultura regulados por el Reglamento (CE) nº1047/2000, del Consejo.  
b) La producción primaria de productos agrícolas.  
c) Sector de la transformación y comercialización de productos agrícolas, en los casos siguientes:  
i. Cuando el importe de la financiación se determine en función del precio o de la cantidad de productos de este tipo adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesados.  
ii. Cuando el instrumento esté supeditado a que una parte o la totalidad de la misma se repercuta a los productores primarios.  
d) Actividades relacionadas con la exportación a terceros países o estados miembros, es decir, las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, al establecimiento y la explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes vinculados a la actividad exportadora.  
e) Las ayudas condicionadas a la utilización de productos nacionales en lugar de importados.  
f) Actividades económicas ilegales: toda producción, comercio u otra actividad que sea ilegal con arreglo a las disposiciones legales o reglamentarias de la jurisdicción nacional para ese tipo de producción, comercio o actividad.  
g) Productos del tabaco y bebidas alcohólicas destiladas. La producción y el comercio de productos del tabaco y bebidas alcohólicas destiladas y productos relacionados.  
h) Producción y comercio de armas y municiones: la financiación de la producción y el comercio de armas y municiones de cualquier tipo. Esta restricción no se aplicará en la medida en que estas actividades formen parte de políticas explícitas de la Unión Europea o sean accesorias a ellas.  
i) Casinos y empresas equivalentes.  
j) Restricciones del sector de las TI. Investigación, desarrollo o aplicaciones técnicas relacionadas con programas o soluciones de datos electrónicos que i) tengan específicamente por objeto: a) apoyar cualquier actividad incluida en los sectores restringidos mencionados en las letras a a d anteriores; b) juegos de azar en internet y casinos en línea, o c) pornografía, o que ii) tengan como objetivo permitir a) la entrada ilegal en redes de datos electrónicos, o b) la descarga ilegal de datos electrónicos.  
k) Restricciones del sector de ciencias de la vida. Cuando se apoye la financiación de la investigación, el desarrollo o las aplicaciones técnicas relacionadas con: i) la clonación humana con fines terapéuticos o de investigación, o ii) los organismos modificados genéticamente (OMG).  
  
l) Empresas que concentren su actividad empresarial en los sectores financieros o inmobiliarios.  
m) Empresas de intermediación financiera, seguros y servicios bancarios, salvo las FINTECH e INSURTECH.  
n) Desmantelamiento o la construcción de centrales nucleares.  
o) Inversión para lograr la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de actividades enumeradas en el anexo 1 de la Directiva 2003/87/CE.  
p) Inversión en infraestructuras aeroportuarias, a no ser que estén relacionadas con la protección del medio ambiente o vayan acompañadas de las inversiones necesarias para mitigar o reducir su impacto negativo en el medio ambiente.  
3. Si una empresa privada opera al mismo tiempo en sectores de actividad excluidos y no excluidos, la empresa podrá ser beneficiaria de la financiación otorgada al amparo de estas normas reguladoras siempre que sea posible garantizar, mediante la separación de actividades y distinción de costes, que las actividades excluidas no se beneficien, de ningún modo, de la financiación que pueda recibir por las actividades no excluidas.  
  
Sexta. Sectores excluidos de la modalidad préstamos participativos Coronavirus  
1. No podrán ser beneficiarias de este instrumento financiero, las entidades de derecho público, las universidades públicas, los organismos autónomos, las empresas públicas, las sociedades mercantiles públicas entendiendo por tales aquellas en las que más de la mitad del capital social pertenezca directa o indirectamente a una Administración pública, las Fundaciones públicas, y las sociedades participadas mayoritariamente por estas.  
2. Los beneficiarios serán empresas de naturaleza privada que operan en cualquier sector de actividad con excepción de los siguientes:  
a) En los sectores de la agricultura, la pesca y la acuicultura se aplican las siguientes condiciones específicas para las ayudas que se acogen al apartado 3.1 de la Comunicación relativa al marco temporal relativo a las medidas de ayuda estatal destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brote de Covid-19 (19.3.2020 C (2020) 1863):  
i. las ayudas no superan los 120.000 euros por empresa activa en los sectores de la pesca y la acuicultura o los 100.000 euros por empresa activa en la producción primaria de productos agrícolas (todas las cifras utilizadas constituyen importes brutos, es decir, antes de impuestos y otras retenciones);  
ii. las ayudas a las empresas dedicadas a la producción primaria de productos agrícolas no deben establecerse en función del precio o la cantidad de los productos;  
iii. las ayudas a las empresas que operan en los sectores de la pesca y la acuicultura no afectan a ninguna de las categorías de ayuda a las que hace referencia el artículo 1, apartado 1, letras a a k, del Reglamento (UE) núm. 717/2014, de la Comisión;  
iv. cuando una empresa opera en varios sectores a los que se aplican distintos importes máximos de conformidad con lo dispuesto en el marco temporal, el estado miembro de que se trate garantiza, mediante medidas adecuadas como la separación de la contabilidad, que para cada una de estas actividades se aplique el límite máximo correspondiente y que no se supere en total el importe más elevado posible;  
b) Actividades económicas ilegales: toda producción, comercio u otra actividad que sea ilegal con arreglo a las disposiciones legales o reglamentarias de la jurisdicción nacional para ese tipo de producción, comercio o actividad.  
c) Productos del tabaco y bebidas alcohólicas destiladas. La producción y el comercio de productos del tabaco y bebidas alcohólicas destiladas y productos relacionados.  
d) Producción y comercio de armas y municiones: la financiación de la producción y el comercio de armas y municiones de cualquier tipo. Esta restricción no se aplicará en la medida en que estas actividades formen parte de políticas explícitas de la Unión Europea o sean accesorias a ellas.  
e) Casinos y empresas equivalentes.  
f) Restricciones del sector de las TI. Investigación, desarrollo o aplicaciones técnicas relacionadas con programas o soluciones de datos electrónicos que i) tengan específicamente por objeto: a) apoyar cualquier actividad incluida en los sectores restringidos mencionados en las letras a a d anteriores; b) juegos de azar en internet y casinos en línea, o c) pornografía, o que ii) tengan como objetivo permitir a) la entrada ilegal en redes de datos electrónicos, o b) la descarga ilegal de datos electrónicos.  
g) Restricciones del sector de ciencias de la vida. Cuando se apoye la financiación de la investigación, el desarrollo o las aplicaciones técnicas relacionadas con: i) la clonación humana con fines terapéuticos o de investigación, o ii) los organismos modificados genéticamente (OMG).  
  
h) Empresas que concentren su actividad empresarial en los sectores financieros o inmobiliarios.  
i) Empresas de intermediación financiera, seguros y servicios bancarias, salvo las FINTECH e INSURTECH.  
j) Desmantelamiento o la construcción de centrales nucleares.  
k) Inversión para lograr la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de actividades enumeradas en el anexo 1 de la Directiva 2003/87/CE.  
l) Inversión en infraestructuras aeroportuarias, a no ser que estén relacionadas con la protección del medio ambiente o vayan acompañadas de las inversiones necesarias para mitigar o reducir su impacto negativo en el medio ambiente.  
3. Si una empresa privada opera al mismo tiempo en sectores de actividad excluidos y no excluidos, la empresa podrá ser beneficiaria de la financiación otorgada al amparo de estas normas reguladoras siempre que sea posible garantizar, mediante la separación de actividades y distinción de costes, que las actividades excluidas no se beneficien, de ningún modo, de la financiación que pueda recibir por las actividades no excluidas.  
  
Séptima. Requisitos para ser beneficiario de la financiación  
1. El beneficiario tendrá su domicilio social o establecimiento de desarrollo de actividad en la Comunitat Valenciana.  
2. El beneficiario de la financiación otorgada al amparo de estas normas reguladoras deberá ser una sociedad mercantil cuyo tamaño se corresponda con la definición de PYME recogida en el anexo I del Reglamento (UE) núm. 651/2014, de la Comisión, que se reproduce en el anexo I de estas normas reguladoras.  
3. Para los proyectos disruptivos, el solicitante deberá tener una probabilidad de incumplimiento inferior o igual al 8 %, de acuerdo con el sistema interno de análisis de riesgos del Institut Valencià de Finances.  
4. Para la modalidad préstamos participativos Coronavirus, la probabilidad de incumplimiento a 12 meses del solicitante a 1 de enero de 2020 deberá ser inferior o igual al 8 %. Para comprobar este requisito, la entidad financiera privada que cofinancie la operación deberá remitir al IVF el informe interno de evaluación de riesgos.  
5. El beneficiario estará en disposición de contar con todas las licencias, autorizaciones y permisos necesarios para la ejecución del proyecto y cumplir la normativa nacional y comunitaria que resulte aplicable y, en particular, en materia de competencia, contratación del sector público y medio ambiente.  
6. El beneficiario acreditará estar al corriente de cumplimiento de las obligaciones tributarias ante el Estado y la Generalitat, así como de las obligaciones ante la Seguridad Social. Para la modalidad de préstamos participativos Coronavirus, se deberá acreditar estar al corriente a fecha 31 de diciembre de 2019.  
7. El beneficiario no estará sujeto a una orden de recuperación pendiente, después de una decisión de la Comisión Europea declarando una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.  
8. El beneficiario no se encontrará en ninguna de las siguientes circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (LGS):  
a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme a la pena de pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas o por delitos de prevaricación, cohecho, malversación de caudales públicos, tráfico de influencias, fraudes y exacciones ilegales o delitos urbanísticos.  
b) Haber solicitado la declaración de concurso voluntario, haber sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declarados en concurso, salvo que en este haya adquirido la eficacia un convenio, estar sujetos a intervención judicial o haber sido inhabilitados conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, concursal, sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.  
c) Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables, a la resolución firme de cualquier contrato celebrado con la Administración.  
d) Estar incursa la persona física, los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que ostenten la representación legal de otras personas jurídicas, en alguno de los supuestos de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración general del Estado; de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley orgánica 5/1985, de 19 de junio, del régimen electoral general, en los términos establecidos en la misma o en la normativa autonómica que regule estas materias.  
e) Tener la residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente como paraíso fiscal.  
f) No hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones en los términos que reglamentariamente se determinen.  
  
g) Haber sido sancionado mediante resolución firme con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones conforme a las leyes que así lo establezcan.  
h) No podrán acceder a la condición de beneficiarios las agrupaciones previstas en el artículo 11.3 de la LGS, párrafo segundo cuando concurra alguna de las prohibiciones anteriores en cualquiera de sus miembros.  
i) Las prohibiciones de obtener subvenciones afectarán también a aquellas empresas de las que, por razón de las personas que las rigen o de otras circunstancias, pueda presumirse que son continuación o que derivan, por transformación, fusión o sucesión, de otras empresas en las que hubiesen concurrido aquellas.  
9. No estar en situación de empresa en crisis entendida, de acuerdo con lo establecido en el punto 2.18 del Reglamento (UE) 651/2014, de 17 de junio, general de exención por categorías, como aquella empresa en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias:  
a) Si se trata de una sociedad de responsabilidad limitada, cuando haya desaparecido más de la mitad de su capital social suscrito como consecuencia de las pérdidas acumuladas; es lo que sucede cuando la deducción de las pérdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demás elementos que se suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un resultado negativo superior a la mitad del capital social suscrito; a efectos de la presente disposición, «sociedad de responsabilidad limitada» se refiere, en particular, a los tipos de sociedades mencionados en el anexo I de la Directiva 2013/34/UE (1) y «capital social» incluye, cuando proceda, toda prima de emisión;  
b) Si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedad, cuando haya desaparecido por las pérdidas acumuladas más de la mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad; a efectos de la presente disposición, «sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedad» se refiere, en particular, a los tipos de sociedades mencionados en el anexo II de la Directiva 2013/34/UE;  
c) Cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reúna los criterios establecidos en su derecho nacional para ser sometida a un procedimiento de quiebra o insolvencia a petición de sus acreedores;  
d) Cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todavía no haya reembolsado el préstamo o puesto fin a la garantía, o haya recibido ayuda de reestructuración y esté todavía sujeta a un plan de reestructuración.  
10. Para la modalidad de préstamos participativos Coronavirus, debe verificarse que la empresa no estaba en situación de crisis a 31 de diciembre de 2019, aunque con fecha posterior haya adquirido tal condición.  
11. El cumplimiento de los requisitos del presente artículo debe acreditarse mediante la firma de la Declaración Responsable. El hecho de presentar esta Declaración Responsable facultará al IVF para hacer, en cualquier momento, telemáticamente o por otros medios, las comprobaciones por muestreo o exhaustivas necesarias para verificar la conformidad de los datos de esas declaraciones.  
  
Octava. Obligaciones de los beneficiarios  
Los beneficiarios de la financiación por la utilización de los fondos del programa operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020 se obligan a:  
a) Desarrollar el proyecto apoyado con fondos del FEDER con sujeción al plan de negocio presentado y comunicar la modificación de cualquier circunstancia relativa al mismo.  
b) Facilitar al IVF, en caso de ser necesario, cuanta información sea necesaria sobre la empresa y el proyecto financiado, a los efectos de la verificación de los requisitos de exigibilidad.  
c) Conservar durante 10 años, contados a partir de la fecha de vencimiento del préstamo, los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto que puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control, de acuerdo con la normativa comunitaria.  
d) En el supuesto de adquisición, construcción, rehabilitación y mejora de bienes inventariables, el beneficiario deberá conservar los bienes por un plazo que no podrá ser inferior a cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público, ni a dos años para el resto de los bienes. El incumplimiento de la obligación de conservar los bienes será causa de reintegro, con las siguientes excepciones:  
i. Tratándose de bienes no inscribibles en un registro público, fueran sustituidos por otros que sirvan en condiciones análogas al fin para el que se concedió la bonificación y este uso se mantenga hasta completar el período establecido, siempre que la sustitución haya sido autorizada por el IVF.  
ii. Tratándose de bienes inscribibles en un registro público, el cambio de destino, enajenación o gravamen sea autorizado por el IVF. En este supuesto, el adquirente asumirá la obligación de destino de los bienes por el período restante y, en caso de incumplimiento de la misma, del reintegro de la bonificación.  
e) Llevar registros independientes para las distintas formas de ayuda y/o fuentes de asistencia, en su caso, en los términos establecidos en los puntos 7 y 8 del artículo 37 del Reglamento (UE) nº1303/2013.  
f) Autorizar al IVF para que realice visitas de control a sus instalaciones con la finalidad de verificar las operaciones y gastos. Los instrumentos de supervisión que podrá utilizar el IVF sobre los destinatarios finales podrán incluir controles documentales, informes, visitas de control e informes de auditoría, pudiendo acordar cualquier otro instrumento cuya aplicación se considere necesaria.  
g) Aceptar la inclusión de la operación financiada en la lista pública de operaciones contempladas en el artículo 115, apartado 2, del Reglamento (UE) 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.  
h) Cumplir con la normativa nacional y europea en materia de medio ambiente, accesibilidad, igualdad de oportunidades e igualdad entre mujeres y hombres.  
i) Cumplir con todas las normas aplicables en materia de Fondos Europeos, ayudas de Estado, en su caso, prevención de blanqueo de capitales, lucha contra el terrorismo y su financiación, fraude fiscal, y demás normativa autonómica, nacional o comunitaria que resulte de aplicación.  
j) Comunicar las ayudas, subvenciones, ingresos o recursos públicos o privados que hubieran obtenido o solicitado para los mismos costes financiados.  
k) Presentar una declaración responsable referente a todas las demás ayudas de minimis recibidas, independientemente de los costes subvencionables, durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso que estén sujetas al Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis o de otros reglamentos de minimis, así como otras ayudas recibidas para los mismos gastos subvencionables sometidos a un reglamento de exención o a una decisión adoptada por la Comisión.  
l) Dar adecuada publicidad de la financiación obtenida en el ámbito del instrumento financiero «Préstamo Subordinado IVF-FEDER» del programa operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020. En ese sentido, si la empresa dispone de una página web propia tendrá que incluir en ella, en lugar visible, los logos institucionales de la UE, de la Generalitat Valenciana y del IVF, así como el lema de la Unión Europea («Una manera de hacer Europa») y hacer mención a que ha obtenido una operación de préstamo cofinanciada por la Unión Europea a través del programa operativo del Fondo de Desarrollo Regional (FEDER) de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
  
Novena. Procedimiento de valoración de las solicitudes  
1. El procedimiento de otorgamiento es el de concurrencia competitiva según lo previsto por el artículo 165.2 apartado f de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, atendiendo exclusivamente al orden de presentación de las solicitudes, hasta agotar el importe sin que sea necesario establecer comparación entre solicitudes ni la prelación entre las mismas.  
2. Recibidas las solicitudes de financiación, los servicios técnicos del IVF realizarán las siguientes actuaciones:  
a) Comprobación del cumplimiento de los requisitos del beneficiario y elegibilidad del proyecto.  
b) Comprobación de la documentación aportada por el solicitante.  
c) Determinación del importe de los gastos elegibles financiables del proyecto.  
3. Determinación de la viabilidad económica de la operación, de acuerdo con la capacidad de repago estimada para el proyecto empresarial.  
4. La viabilidad económica de la operación se considerará acreditada:  
a) En la modalidad financiación de proyectos disruptivos, si el informe elaborado por el consultor independiente confirma que la empresa solicitante, en el escenario central y más probable planteado en el análisis prospectivo para las principales variables que sustentan el plan de negocio, acredita capacidad para atender los vencimientos del préstamo.  
b) En la modalidad préstamos participativos Coronavirus, si el informe de riesgos elaborado por la entidad que cofinancia la operación confirma de forma indubitada la capacidad de repago de la operación.  
5. Para aquellos proyectos que resulten elegibles, y considerando el resultado de las actuaciones relacionadas en el presente artículo, el IVF dictaminará la aprobación o denegación de la financiación estableciendo las condiciones financieras del préstamo, así como su importe, plazo y carencias.  
6. Las operaciones que se acojan a estas normas reguladoras serán aprobadas o rechazadas en el plazo de tres meses a contar desde la fecha de entrada de la correspondiente solicitud.  
  
  
  
Décima. Gastos financiables elegibles  
1. Se consideran gastos financiables elegibles aquellos gastos propios de la actividad de la empresa, adecuadamente justificados mediante documento justificativo.  
2. De conformidad con los requisitos establecidos en el título III de la Orden HFP/1979/2016, de 29 de diciembre, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo Regional para 2014-2020 (BOE 3125, 30.12.2016), se considerarán gastos financiables elegibles:  
a) Activos materiales e inmateriales.  
b) La transmisión de derechos de propiedad de las empresas a condición de que dicha transmisión tenga lugar entre inversores independientes.  
c) Capital de explotación derivado de planes de consolidación o crecimiento que mejoren la posición competitiva de la empresa, su internacionalización, consolidación empresarial y creación o mantenimiento de empleo.  
3. El capital de explotación se define como la diferencia entre el activo corriente y el pasivo corriente de una empresa según la normativa contable nacional. Dicho cálculo deberá ser presentado como parte del plan de negocio a financiar en el marco del instrumento financiero.  
4. Las cantidades concedidas en concepto de financiación de capital de explotación y financiación de inversiones deberán poder ser comprobadas en futuras verificaciones, mediante justificantes presentados por el beneficiario del instrumento financiero, de forma que permitan acreditar la finalidad del contrato de préstamo en sus dos conceptos: inversiones y capital de explotación, en su caso.  
5. Las inversiones financiadas no podrán haber concluido materialmente ni haberse ejecutado íntegramente a fecha de la solicitud de la financiación.  
6. El gasto financiado con el instrumento financiero deberá desarrollarse dentro del territorio de la Comunidad Valenciana y no será compatible con cualquier otra contribución de fondos Estructurales y de Inversión comunitarios, para los mismos costes subvencionables, sin perjuicio de lo establecido para ello en la norma Séptima. Régimen de ayudas. Tampoco serán elegibles los proyectos que condicionen la utilización de productos nacionales en lugar de importados.  
7. El gasto financiado con el instrumento financiero deberá desarrollarse dentro del territorio de la Comunitat Valenciana. A los efectos de determinar la localización de dicho gasto, y en atención a la naturaleza del instrumento financiero, este se considerará ubicado en la sede del beneficiario, de acuerdo con lo establecido en el artículo 3, apartado 2, de la Orden HFP/1979/2016, de 29 de diciembre, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo Regional para 2014-2020, y según la aplicación de las siguientes reglas:  
a) Las operaciones definidas como inversión en infraestructuras, bienes inmuebles, bienes de equipo u otros elementos, se entenderán realizadas en el lugar donde se ubica físicamente la inversión. En caso de operaciones que consistan en inversiones para las que no sea posible determinar la ubicación física, se aplicarán los criterios expuestos en el apartado c.  
b) Las operaciones consistentes en el desarrollo de una actividad determinada o prestación de un servicio identificable se entenderán ubicadas en el lugar donde se desarrolla la mencionada actividad o se presta el servicio. Las actividades llevadas a cabo por el personal del beneficiario en el desempeño de sus funciones se entenderán desarrolladas en el territorio en que se ubique el centro al que el mencionado personal esté adscrito sin perjuicio de que parte de las actuaciones materiales necesarias para ejecutar la operación se realicen fuera del mismo. Los servicios que se prestan de manera general a todos o parte de los ciudadanos de uno o diversos territorios, se entenderán desarrollados a prorrata en las distintas áreas afectadas.  
c) Las operaciones definidas como el apoyo, fomento o promoción de un beneficiario o de la totalidad o parte de su actividad, se considerarán ubicadas en la sede del beneficiario. Se entenderá por sede del beneficiario el centro donde desarrolle su actividad o ejerza funciones. Cuando el beneficiario tenga varias sedes o desarrolle su actividad en distintos centros, la operación se ubicará en el lugar donde esté el centro en el que se desarrolle la parte de la actividad que se fomenta o se promociona. Si la operación consiste en el apoyo o promoción al beneficiario o al conjunto de su actividad sin distinción, se entenderá ubicada a prorrata entre los distintos centros afectados. Si, atendiendo a la naturaleza de la operación, no procediera o no fuera posible identificar los centros afectados, la operación se entenderá ubicada en la sede social de beneficiario.  
8. En tanto que inversiones en activos materiales e inmateriales asociados al proyecto, serán gastos financiables elegibles los siguientes:  
a) Adquisición y acondicionamiento de terrenos para su utilización en la producción de los bienes y servicios que constituyen la actividad principal de la empresa.  
b) Adquisición y construcción de naves industriales, e instalaciones técnicas para el desarrollo de la actividad principal de la empresa.  
c) Adquisición de equipamiento vinculado a las tecnologías de la información y la comunicación.  
d) Maquinaria, herramientas, moldes o utillaje.  
e) Mobiliario.  
f) Vehículos industriales y elementos de transporte afectos a la explotación hasta un máximo de 15.000 euros. A este respecto, la adquisición de vehículos de transporte de mercancías por carretera no se considerará en ningún caso como gasto financiable elegible a los efectos de estas normas reguladoras.  
g) Registro de marcas, patentes, modelos de utilidad y diseños industriales, marcado CE u otras formas de homologación o normalización de productos.  
h) Adquisición de participaciones empresariales al objeto de ampliar la capacidad productiva de la empresa, mejorar las condiciones de acceso a la financiación, o asegurar el suministro de insumos clave para el proceso productivo de la empresa.  
9. En tanto que elementos de capital circulante, serán gastos financiables elegibles aquellos que sean necesarios para el desarrollo de las actividades previstas por la empresa. En concreto, serán elegibles los siguientes:  
a) Servicios externos necesarios para la implantación de soluciones vinculadas a las inversiones realizadas.  
b) Costes de consumibles, materias primas, materiales y otros aprovisionamientos, así como otros suministros necesarios para el desarrollo de la actividad de la empresa.  
c) Gastos de personal (coste salarial bruto, y coste de la Seguridad Social a cargo de la empresa).  
d) Gastos generales y otros gastos de explotación adicionales (asesoramiento, auditorías, seguros, mantenimientos y reparaciones, gastos de gestión, costes de transferencia de conocimientos y comunicación, costes de homologación, etc.) que se deriven directamente de la actividad de la empresa.  
e) Gastos derivados del alquiler de locales comerciales o centros de producción  
10. No serán financiables los gastos que se relacionan a continuación:  
a) Las contribuciones en especie.  
b) Los intereses deudores y los demás gastos financieros.  
c) Gastos relacionados con las fluctuaciones de los tipos de cambio de divisas.  
d) El impuesto sobre el valor añadido que sea recuperable conforme a la normativa nacional, así como los impuestos de naturaleza similar que sean recuperables conforme a la normativa nacional.  
e) Los impuestos personales sobre la renta.  
f) Intereses de demora, recargos, multas y sanciones económicas y gasto incurrido por litigios y disputas legales.  
g) En la adquisición de bienes y servicios mediante contratos públicos:  
i. Los descuentos efectuados.  
ii. Los pagos efectuados por el contratista a la Administración en concepto de tasa de dirección de obra, control de calidad o cualesquiera otros conceptos que supongan ingresos o descuentos que se deriven de la ejecución del contrato.  
h) Los incurridos en relación con los ámbitos de exclusión de las ayudas del FEDER establecidos en la norma Cuarta. Sectores excluidos.  
i) Aquellos que se ejecuten fuera del periodo de subvencionabilidad del programa operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020 (entre el 1 de enero de 2014 y el 31.12.2023).  
11. A efectos del cálculo de la ayuda y de los gastos financiables elegibles, todas las cifras empleadas se entenderán antes de cualquier deducción fiscal u otras cargas.  
Decimoprimera. Justificación de los gastos financiables elegibles  
1. Los beneficiarios de la financiación deben justificar la aplicación de los fondos ante el IVF, mediante pruebas documentales claras, específicas y actualizadas. Para ello, utilizarán la aplicación informática disponible en la web del IVF: https://prestamos.ivf.es/. En concreto, el beneficiario remitirá copia de las facturas acreditativas del gasto incurrido, que deberán cumplir lo dispuesto en el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre.  
2. Salvo que el gasto hubiera sido realizado con anterioridad a la fecha de la solicitud de la financiación, la empresa beneficiaria deberá disponer como mínimo de tres ofertas de diferentes proveedores con carácter previo a la contratación del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, cuando el importe del gasto bonificable supere las cuantías establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, para el contrato menor (contratos de valor estimado inferior a 40.000 euros, cuando se trate de contratos de obras, o a 15.000 euros, cuando se trate de contratos de suministro o de servicios).  
3. Las ofertas deben estar suficientemente detalladas, especificando los trabajos que deben realizarse y su precio; deberán estar fechadas, y contener los datos que permitan la correcta identificación del remitente, junto con el logo o el sello de la empresa. La selección de las ofertas deberá realizarse entre empresas de las que al menos dos de ellas no sean empresas asociadas a la entidad beneficiaria y no formen parte de su junta directiva o consejo de administración, ni ostenten derechos de voto superiores al 50 %.  
4. La elección entre las ofertas presentadas deberá recaer en la más económica, justificando en un informe la elección en otro sentido. El IVF podrá requerir un informe de valoración de la obra, servicio o suministro de que se trate a realizar por experto independiente si la propuesta elegida por el solicitante supera en más de un 25 % el precio de la oferta más económica, cuando a la vista de la justificación que aporte el solicitante, expresamente referida a esta decisión, sea posible apreciar que se haya podido ver afectado el principio de objetividad en la decisión adoptada. En este caso, se considerará como gasto financiable elegible el importe menor entre el de la factura aportada y el del propio valor de tasación.  
5. En el supuesto de gastos recurrentes de explotación, como servicios externos, materias primas, mercaderías y suministros, el IVF acumulará el importe de las facturas emitidas por el mismo proveedor y por el mismo concepto. El solicitante estará exento de presentar las tres ofertas preceptivas, si acredita que el precio de adquisición unitario es inferior o igual al precio medio correspondiente a los doce meses anteriores a la fecha de la solicitud, incrementado en un 10 %.  
  
Decimosegunda. Normativa de ayudas de estado aplicable a la modalidad financiación de proyectos disruptivos  
1. Las operaciones que financien proyectos disruptivos estarán sujetas a las normas establecidas en el Reglamento (UE) 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DOUE L352 de 24.12.2013), en adelante, «Reglamento (UE) 1407/2013» o «Reglamento minimis».  
2. En las convocatorias del instrumento financiero sujetas a las presentes normas reguladoras, se determinará el tipo de interés a aplicar a estos préstamos y la bonificación del mismo.  
3. La ejecución del presente instrumento financiero la llevará a cabo de forma directa el Institut Valencià de Finances sin que intervengan instituciones financieras privadas.  
4. A los efectos del cálculo de la ayuda implícita equivalente de la subvención del tipo de interés aplicable, se tendrán en consideración la diferencia entre el tipo de interés aprobado para la operación aplicada la bonificación y el tipo de interés de referencia, que resultaría de aplicar la comunicación de la Comisión Europea relativa a la revisión del método de fijación del tipo de referencia y actualización (DOUE C 14, de 19.1.2008).  
5. El importe de la ayuda implícita equivalente se calculará actualizando los importes bonificados a su valor en el momento en que se conceda la financiación. El tipo de interés que habrá de emplearse a efectos de actualización será el tipo de actualización aplicable en el momento en que se conceda la ayuda, conforme a la Comunicación de la Comisión Europea (DOUE C 14, de 19.1.2008).  
6. El importe total de ayuda bajo este concepto de minimis, concedida a una única empresa, no excederá de 200.000,00 euros durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales (el actual y los dos anteriores).  
7. Cuando se trate de una empresa que realice por cuenta ajena operaciones de transporte de mercancías por carretera el importe de la ayuda no excederá de los 100.000 euros durante dicho período de tres ejercicios fiscales. Estas ayudas de minimis no podrán utilizarse para la adquisición de vehículos de transporte de mercancías por carretera.  
8. En el caso de fusiones o adquisiciones de empresas, todas las ayudas de minimis otorgadas anteriormente a cualquiera de las empresas que se fusionan se tendrán en cuenta para determinar si el otorgamiento de una nueva ayuda de minimis a la nueva empresa o a la empresa adquirente supera el límite máximo pertinente.  
9. El límite máximo se aplicará al grupo de empresas del cual el beneficiario forma parte (definición de sociedades vinculadas - Reglamento 1407/2013). Si supera el límite máximo la totalidad de la ayuda no podrá acogerse al Reglamento (UE) núm. 1407/2013.  
10. Todas las cifras empleadas serán brutas, es decir, antes de deducción de impuestos u otras cargas. Al tratarse de una ayuda cuya modalidad no es una subvención, el importe de la misma será su equivalente de subvención bruta.  
11. El período de tres ejercicios fiscales se determinará tomando como referencia los ejercicios fiscales utilizados por la empresa en el Estado miembro de que se trate y todas las ayudas se expresarán como subvención en efectivo, con cifras empleadas brutas, es decir, antes de deducción de impuestos u otras cargas.  
12. Antes de conceder la ayuda se comprobará que dicha concesión no da lugar a que el importe total de las ayudas de minimis concedidas a la empresa sobrepasa el límite mencionado. En caso de que se supere dicho límite máximo ninguna nueva ayuda podrá acogerse al Reglamento de minimis. A tal efecto, se solicitará a las entidades beneficiarias una declaración responsable sobre otras ayudas minimis (sujetas a este reglamento o a otros reglamentos de minimis) concedidas en el ejercicio fiscal corriente y en los dos ejercicios anteriores).  
13. El momento en que se considerará concedida una ayuda de minimis será aquel en que se reconozca a la empresa el derecho legal a recibir la ayuda en virtud del régimen jurídico nacional aplicable, con independencia de la fecha de pago de la ayuda de minimis a la empresa.  
14. Las ayudas concedidas con arreglo al Reglamento (UE) núm. 1407/2013 (las ayudas minimis) podrán acumularse con:  
a). Otras ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) núm. 360/2012, de la Comisión, hasta el límite máximo establecido en este último Reglamento.  
b). Otras ayudas de minimis concedidas con arreglo a otros reglamentos de minimis hasta el límite máximo pertinente que se establece en el artículo 3, apartado 2, del Reglamento 1407/2013 (200.000 euros en tres ejercicios fiscales).  
15. Las ayudas minimis no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, si dicha acumulación excediera de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión.  
16. Las ayudas de minimis que no se concedan para costes subvencionables específicos ni puedan atribuirse a costes subvencionables específicos podrán acumularse con otras ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o de una decisión adoptados por la Comisión.  
17. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior los solicitantes de la financiación subordinada deberán aportar declaración expresa de no haber recibido subvenciones concurrentes o, en su caso, la relación exhaustiva de las subvenciones, ayudas, ingresos o recursos públicos o privados que pudieran afectar a la compatibilidad para las mismas actuaciones objeto de ayuda.  
  
Decimotercera. Normativa de ayudas de estado aplicable a la modalidad préstamos participativos Coronavirus  
1. Las operaciones que se acojan a la modalidad de préstamos participativos Coronavirus estarán sujetas al marco nacional temporal relativo a las medidas de ayuda a empresas y autónomos, consistentes en subvenciones directas, anticipos reembolsables, ventajas fiscales, garantías de préstamos y bonificaciones de tipos de interés en préstamos, destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brote de Covid-19.Dicho Marco Nacional fue aprobado por la Comisión a través de la Decisión de la ayuda SA. 56851, al amparo del marco temporal relativo a las medidas de ayuda estatal destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brote de Covid-19 (19.3.2020 C (2020) 1863). En concreto, el instrumento financiero se acoge al apartado 3 del marco nacional temporal relativo a las ayudas directas.  
2. En las convocatorias del instrumento financiero sujetas a las presentes normas reguladoras, se determinará el tipo de interés a aplicar a esta modalidad de préstamos, como suma de a) el tipo de interés EURIBOR para depósitos a un año, con un valor mínimo igual 0 %, y b) el margen financiero del ejercicio, equivalente a la rentabilidad financiera registrada por el prestatario durante el ejercicio en que se liquidan los intereses, con un valor mínimo y máximo que se establecerán en la correspondiente convocatoria. A estos efectos, la rentabilidad financiera del prestatario se define como el porcentaje que representa el resultado del último ejercicio cerrado antes de impuestos sobre los fondos propios del prestatario.  
3. La ejecución del presente instrumento financiero la llevará a cabo de forma directa el Institut Valencià de Finans sin que intervengan instituciones financieras privadas.  
4. La ayuda se computará por el importe total de la operación financiera concedida, al tener los préstamos participativos la consideración de cuasi capital.  
5. Las ayudas acogidas al apartado 3.1 de la comunicación sobre el marco temporal son compatibles con el mercado interior con arreglo al artículo 107, apartado 3, letra b), del TFUE, siempre que se cumpla la totalidad de las condiciones siguientes:  
a) las ayudas no superan los 800.000 euros por empresa (todas las cifras utilizadas constituyen importes brutos, es decir, antes de impuestos y otras retenciones)  
b) las ayudas se otorgan con arreglo a un régimen con presupuesto estimado;  
c) las ayudas pueden concederse a empresas que no estaban en crisis (a tenor de lo dispuesto en el Reglamento general de exención por categorías) a 31 de diciembre de 2019; por tanto, pueden concederse a empresas que no estén en crisis y/o a empresas que no estaban en crisis a 31 de diciembre de 2019 pero que sí lo estaban o empezaron a estarlo con posterioridad a consecuencia del brote de Covid-19;  
d) las ayudas se conceden y formalizan, a más tardar, el 31 de diciembre de 2020;  
e) las ayudas concedidas a las empresas que operan en la transformación y comercialización de productos agrícolas están supeditadas a que no se repercutan total o parcialmente a los productores primarios y no se fijan en función del precio o la cantidad de los productos adquiridos a los productores primarios o comercializados por las empresas interesadas.  
6. Las medidas de ayuda temporal previstas en esta norma pueden acumularse con:  
a. las ayudas que entren en el ámbito de aplicación del Reglamento de minimis (DO L 352 de 24.12.2013)  
b. las ayudas concedidas en virtud de los artículos 4 y 5 del marco nacional temporal, si bien estas últimas no podrán acumularse entre sí.  
c. otras ayudas estatales en relación con los mismos gastos financiables elegibles, siempre que dicha acumulación no exceda de la intensidad o el importe máximo de ayuda fijados atendiendo a las circunstancias concretas de cada caso, en virtud o bien de directrices comunitarias, o bien de un reglamento de exención por categorías, o bien de una decisión adoptada por la Comisión, relativa a un determinado programa de ayudas previamente notificado por el organismo concedente.  
  
Decimocuarta. Aprobación de la financiación  
1. Una vez evaluadas las solicitudes en los términos previstos en la norma décima, la Comisión Técnica de Gestión del Fondo de Fondos FEDER decidirá sobre la aprobación o no de la financiación.  
2. La aprobación determinará con exactitud las condiciones financieras de la operación, que deberán ser aceptadas expresamente por el solicitante y serán inmodificables en la formalización del contrato de préstamo, a excepción de lo dispuesto en las normas decimosexta y decimoséptima; así como el importe de la ayuda concedida calculada de conformidad con la normativa europea de aplicación.  
  
Decimoquinta. Formalización del contrato de préstamo  
1. Tras la aprobación de la financiación se deberá formalizar entre el IVF y el solicitante-beneficiario el contrato de préstamo en documento público, surtiendo a partir de esa firma entre las partes todos sus efectos.  
  
2. El contrato de préstamo deberá recoger todos los requisitos específicos del mismo, derivados de la aplicación de estas normas reguladoras, así como las condiciones particulares en orden a la ejecución del mismo (disposición de los fondos, amortizaciones anticipadas, justificación de la aplicación de los fondos recibidos, facultades de control por parte del IVF, importe de la ayuda calculada de conformidad con la normativa europea en materia de ayudas de estado).  
3. Las operaciones de la modalidad de financiación préstamo participativo Coronavirus se podrán formalizar hasta el 31 de diciembre de 2020.  
4. Los contratos de préstamo mediante los cuales se formalicen las operaciones de financiación se someterán al Derecho Privado.  
  
Decimosexta. Disposición de los fondos  
1. El desembolso de los préstamos será de una sola vez o en desembolsos parciales.  
2. El plazo máximo para disponer y, si procede, el número máximo de disposiciones parciales será el establecido en la aprobación de la financiación y se trasladará sin modificación al contrato de préstamo. Este plazo no excederá el periodo de carencia en la amortización del préstamo, salvo autorización expresa por parte de la Comisión Técnica de Gestión, conforme a lo dispuesto en la norma decimoctava.  
3. El desembolso se realizará a solicitud del prestatario y se requerirá la presentación de facturas, informes de auditoría u otros documentos de valor probatorio equivalente que justifiquen la actuación realizada, de acuerdo con lo que establezca en el acuerdo de otorgamiento del préstamo.  
4. Transcurrido el plazo máximo de disposición sin que se disponga de la totalidad de los fondos, el importe del préstamo quedará fijado en la cuantía efectivamente dispuesta. En este supuesto, el IVF emitirá una resolución modificando el acuerdo de otorgamiento de la financiación y anulando el compromiso por la parte no dispuesta, y se ajustará el importe de la ayuda implícita equivalente al resultante del importe efectivamente dispuesto.  
  
Decimoctava. Modificación de las condiciones de la financiación  
1. En caso de que surgieran circunstancias debidamente justificadas que alterasen las condiciones recogidas en el otorgamiento de la financiación, el beneficiario podrá solicitar la modificación de la misma.  
2. Además del supuesto regulado en la norma decimoséptima, los supuestos en los que resultará posible modificar las condiciones iniciales de la financiación otorgada son:  
a) Cambios de titularidad, operaciones de transformación societaria, fusión o escisión, siempre y cuando el nuevo titular siga cumpliendo todos los requisitos generales y específicos establecidos en las presentes normas reguladoras.  
b) Ampliación del plazo de amortización del préstamo que derive de circunstancias sobrevenidas y que fueran imprevisibles con un comportamiento diligente del beneficiario en el momento en que tuvo lugar el otorgamiento de la financiación, o que siendo previsibles fueran inevitables.  
c) En ningún caso se considerará como causa justificativa de la ampliación del plazo de amortización la situación económica del beneficiario.  
d) Ampliación del plazo de disposición, previa solicitud motivada por parte del beneficiario, y siempre que ello no implique una alteración de las cuotas anuales de amortización del principal de la operación.  
3. Para valorar la procedencia de la modificación solicitada, los servicios técnicos del IVF podrán requerir cuanta información y documentación consideren conveniente debiendo informar favorablemente, en su caso, la modificación con base en las razones ofrecidas por el beneficiario.  
4. En todo caso, no se podrá modificar el otorgamiento de la financiación si las circunstancias alegadas para justificar la procedencia de la modificación hubieran determinado en su momento la desestimación de la solicitud realizada.  
5. Las modificaciones de los préstamos no podrán suponer en ningún caso un incremento del importe de la ayuda implícita equivalente establecida en la aprobación de la financiación.  
6. Una vez aprobada la modificación del acuerdo aprobatorio de la financiación se tendrá que formalizar la correspondiente Adenda al contrato de préstamo, en Documento público, rigiendo a este respecto lo que establece la norma decimoquinta.  
  
Decimonovena. Rectificación de errores  
El IVF podrá rectificar de oficio el acuerdo de otorgamiento de la financiación cuando de los elementos que figuren en él se deduzca la existencia de un error material, de hecho, o aritmético.  
  
Vigésima. Seguimiento y control ordinario  
1. Los beneficiarios de la financiación subordinada deben justificar la aplicación de los fondos ante el IVF.  
2. Los beneficiarios tendrán que facilitar cualquier información o comprobación relativa al objeto y finalidad de la financiación subordinada que le pueda requerir el IVF.  
3. El IVF comprobará la adecuada justificación de la aplicación de las cantidades recibidas, la realización de la actividad o el cumplimiento de la finalidad que determina el otorgamiento de la financiación subordinada, así como si ha podido haber concurrencia con otras subvenciones no compatibles con aquella.  
4. La comprobación administrativa de la justificación documental de la inversión para la que se ha concedido la financiación subordinada se realizará mediante la revisión de las facturas, informes de auditoría u otros documentos que justifiquen la actuación realizada de acuerdo con los procedimientos de control vigentes en el IVF.  
5. El IVF realizará actuaciones específicas de control como consecuencia de denuncias o de la existencia de indicios de fraude o irregularidades en la ejecución de la actividad financiada al amparo de las presentes normas reguladoras.  
6. El procedimiento de información y control del IVF se integrará como anexo al contrato de préstamo que se formalice, siendo sus obligaciones vinculantes para los beneficiarios de la financiación y siendo además su incumplimiento causa de vencimiento anticipado del mismo.  
  
Vigesimoprimera. Control externo  
1. Al margen del seguimiento y control ordinario que realice el IVF, los beneficiarios de la financiación otorgada por el IVF quedarán sujetos al control financiero que corresponda a la Intervención General de la Generalitat, así como a las actuaciones de comprobación previstas en la normativa de la Sindicatura de Comptes u otros órganos competentes.  
2. En el contrato de préstamo a formalizar entre el IVF y el solicitante-beneficiario deberá constar el sometimiento expreso de este a las facultades de comprobación y control externo de los organismos citados en el apartado anterior.  
3. La negativa u obstrucción a las labores de control de la Intervención General de la Generalitat Valenciana o de la Sindicatura de Comptes será causa de vencimiento anticipado del contrato de préstamo.  
  
Vigesimosegunda. Cancelación anticipada total o parcial del préstamo y renuncia a la financiación  
Las empresas beneficiarias pueden renunciar a la financiación otorgada, mediante cancelación anticipada del préstamo una vez formalizado.  
  
Vigesimotercera. Publicidad de la financiación   
1. Al aceptar la financiación concedida, el beneficiario autoriza al IVF a dar publicidad a terceros del préstamo concedido, a través de la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de las cuentas anuales del IVF o de cualquier otro medio que el Institut considere oportuno.  
2. La empresa beneficiaria del préstamo debe dar publicidad adecuada al carácter público de la financiación recibida en virtud de las presentes normas reguladoras.  
3. Las empresas beneficiarias tendrán que incluir la imagen institucional del programa operativo FEDER 2014-202, del IVF y de la Generalitat Valenciana en su página web. Los logotipos y las imágenes institucionales que se deben incluir son las del Programa de identificación visual de la Generalitat.  
  
Vigesimocuarta. Política antifraude  
Cualquier persona que tenga conocimiento de hechos que pudieran ser constitutivos de fraude o irregularidad en relación con proyectos u operaciones financiadas total o parcialmente con cargo a fondos procedentes de la Unión Europea en el marco de las presentes normas reguladoras podrá poner dichos hechos en conocimiento del Servicio Nacional de Coordinación Antifraude de la Intervención General de la Administración del Estado, por medios electrónicos a través del canal habilitado por ese Servicio en la web:  
http://www.igae.pap.minhafp.gob.es/sitios/igae/es-es/snca/paginas/inicio.aspx  
  
Vigesimoquinta. Eficacia  
Las presentes normas reguladoras comenzarán a desplegar efectos a partir del día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en la página web del IVF. La publicación de las mismas deja sin efecto las normas reguladoras aprobadas por Acuerdo de 15 de marzo de 2019, de la Comisión Ejecutiva del Fondo de Fondos FEDER, publicadas en el DOGV de fecha 11 de abril de 2019.  
  
València, 3 de abril de 2020.- El director general del Institut Valencià de Finances: Manuel Illueca Muñoz.  
  
  
ANEXO I  
Definición de pequeña y mediana empresa  
  
Artículo 1. Empresa  
Se considerará empresa toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica. En particular, se considerarán empresas las entidades que ejerzan una actividad artesanal u otras actividades a título individual o familiar, así como las sociedades de personas y las asociaciones que ejerzan una actividad económica de forma regular.  
  
Artículo 2. Efectivos y límites financieros que definen las categorías de empresas  
1. La categoría de microempresas, pequeñas y medianas empresas (PYME) está constituida por las empresas que ocupan a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocios anual no excede de 50 millones EUR o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de euros.  
  
2. En la categoría de las PYME, se define pequeña empresa como una empresa que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros.  
3. En la categoría de las PYME, se define microempresa como una empresa que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros.  
  
Artículo 3. Tipos de empresas considerados para el cálculo de los efectivos y los importes financieros  
1. Es una «empresa autónoma» la que no puede calificarse ni como empresa asociada a tenor del apartado 2, ni como empresa vinculada a tenor del apartado 3  
2. Son «empresas asociadas» todas las empresas a las que no se puede calificar como empresas vinculadas a tenor del apartado 3 y entre las cuales existe la relación siguiente: una empresa (empresa participante) posee, por sí sola o conjuntamente con una o más empresas vinculadas, a tenor del apartado 3, el 25 % o más del capital o de los derechos de voto de otra empresa (empresa participada).  
Una empresa podrá, no obstante, recibir la calificación de autónoma, sin empresas asociadas, aunque se alcance o se supere el límite máximo del 25 %, cuando estén presentes las categorías de inversores siguientes, y a condición de que entre estos, individual o conjuntamente, y la empresa en cuestión no existan los vínculos descritos en el apartado 3:  
a) sociedades públicas de participación, sociedades de capital riesgo, personas físicas o grupos de personas físicas que realicen una actividad regular de inversión en capital riesgo (inversores providenciales o business angels) e inviertan fondos propios en empresas sin cotización bursátil, siempre y cuando la inversión de dichos inversores providenciales en la misma empresa sea inferior a 1 250 000 EUR;  
b) universidades o centros de investigación sin fines lucrativos;  
c) inversores institucionales, incluidos los fondos de desarrollo regional;  
d) autoridades locales autónomas con un presupuesto anual de menos de 10 millones EUR y una población inferior a 5 000 habitantes.  
3. Son «empresas vinculadas» las empresas entre las cuales existe alguna de las siguientes relaciones:  
a) una empresa posee la mayoría de los derechos de voto de los accionistas o socios de otra empresa;  
b) una empresa tiene derecho a nombrar o revocar a la mayoría de los miembros del órgano de administración, dirección o control de otra empresa;  
c) una empresa tiene derecho a ejercer una influencia dominante sobre otra, en virtud de un contrato celebrado con ella o de una cláusula estatutaria de la segunda empresa;  
d) una empresa, accionista de otra o asociada a otra, controla sola, en virtud de un acuerdo celebrado con otros accionistas o socios de la segunda empresa, la mayoría de los derechos de voto de sus accionistas o socios.  
Se presumirá que no existe influencia dominante cuando los inversores enumerados en el apartado 2, párrafo segundo, no tengan implicación directa o indirecta en la gestión de la empresa en cuestión, sin perjuicio de los derechos que les correspondan en su calidad de accionistas.  
Las empresas que mantengan cualquiera de las relaciones contempladas en el párrafo primero a través de otra u otras empresas, o con los inversores enumerados en el apartado 2, se considerarán también vinculadas.  
Asimismo, se considerarán empresas vinculadas las que mantengan alguna de dichas relaciones a través de una persona física o un grupo de personas físicas que actúen de común acuerdo, si dichas empresas ejercen su actividad o parte de la misma en el mismo mercado de referencia o en mercados contiguos.  
Se considerará «mercado contiguo» el mercado de un producto o servicio situado en una posición inmediatamente anterior o posterior a la del mercado en cuestión.  
4. A excepción de los casos citados en el apartado 2, párrafo segundo, una empresa no podrá ser considerada PYME si el 25 % o más de su capital o de sus derechos de voto están controlados, directa o indirectamente, por uno o más organismos públicos, conjunta o individualmente.  
5. Las empresas podrán efectuar una declaración relativa a su calificación como empresa autónoma, asociada o vinculada, así como a los datos relativos a los límites enunciados en el artículo 2. Podrá efectuarse esta declaración, aunque el capital esté distribuido de tal forma que no se pueda determinar con precisión quién lo posee, en cuyo caso la empresa podrá declarar de buena fe que puede tener la presunción legítima de que el 25 % o más de su capital no pertenece a otra empresa ni lo detenta conjuntamente con empresas vinculadas entre sí. Tales declaraciones no eximirán de los controles y verificaciones previstos por las normativas nacionales o de la Unión.  
  
Artículo 4. Datos que hay que tomar en cuenta para calcular los efectivos, los importes financieros y el período de referencia  
1. Los datos seleccionados para el cálculo del personal y los importes financieros serán los correspondientes al último ejercicio contable cerrado y se calcularán sobre una base anual. Se tendrán en cuenta a partir de la fecha en la que se cierren las cuentas. El total de volumen de negocios se calculará sin el impuesto sobre el valor añadido (IVA) ni tributos indirectos.  
2. Cuando una empresa, en la fecha de cierre de las cuentas, constate que se han excedido en un sentido o en otro, y sobre una base anual, los límites de efectivos o financieros enunciados en el artículo 2, esta circunstancia solo le hará adquirir o perder la calidad de mediana o pequeña empresa, o de microempresa, si este exceso se produce en dos ejercicios consecutivos.  
3. En empresas de nueva creación que no hayan cerrado aún sus cuentas, se utilizarán datos basados en estimaciones fiables realizadas durante el ejercicio financiero.  
Artículo 5. Efectivos  
Los efectivos corresponderán al número de unidades de trabajo anual (UTA), es decir, al número de personas que trabajan en la empresa en cuestión o por cuenta de dicha empresa a tiempo completo durante todo el año de que se trate. El trabajo de las personas que no trabajan todo el año, o trabajan a tiempo parcial, independientemente de la duración de su trabajo, o el trabajo estacional se computarán como fracciones de UTA. En los efectivos se incluirán las categorías siguientes:  
a) asalariados;  
b) personas que trabajen para la empresa, que tengan con ella un vínculo de subordinación y estén asimiladas a asalariados con arreglo al Derecho nacional;  
c) propietarios que dirijan su empresa;  
d) socios que ejerzan una actividad regular en la empresa y disfruten de ventajas financieras por parte de la empresa.  
Los aprendices o alumnos de formación profesional con contrato de aprendizaje o formación profesional no se contabilizarán dentro de los efectivos. No se contabilizará la duración de los permisos de maternidad o de los permisos parentales.  
  
Artículo 6. Determinación de los datos de la empresa  
1. En el caso de las empresas autónomas, los datos, incluidos los efectivos, se determinarán únicamente sobre la base de las cuentas de dicha empresa.  
2. Los datos, incluidos los efectivos, de una empresa con empresas asociadas o vinculadas se determinarán sobre la base de las cuentas y demás datos de la empresa, o bien, si existen, sobre la base de las cuentas consolidadas de la empresa, o de las cuentas consolidadas en las cuales la empresa esté incluida por consolidación.  
A los datos contemplados en el párrafo primero se agregarán los datos de las posibles empresas asociadas con la empresa en cuestión, situadas en posición inmediatamente anterior o posterior a esta. La agregación será proporcional al porcentaje de participación en el capital o en los derechos de voto (el más elevado de estos dos porcentajes). En caso de participaciones cruzadas, se aplicará el porcentaje más elevado.  
A los datos contemplados en los párrafos primero y segundo se añadirá el 100 % de los datos de las empresas que puedan estar directa o indirectamente vinculadas a la empresa en cuestión y que no hayan sido incluidas en las cuentas por consolidación.  
3. A efectos de la aplicación del apartado 2, los datos de las empresas asociadas con la empresa en cuestión han de proceder de las cuentas, consolidadas si existen, y de los demás datos, a los cuales se habrá de añadir el 100 % de los datos de las empresas vinculadas a estas empresas asociadas, salvo si sus datos contables ya se hubiesen incluido por consolidación.  
A efectos de la aplicación del apartado 2, los datos de las empresas vinculadas a la empresa en cuestión han de proceder de sus cuentas, consolidadas si existen, y de los demás datos. A estos se habrán de agregar proporcionalmente los datos de las empresas que puedan estar asociadas a estas empresas vinculadas, situadas en posición inmediatamente anterior o posterior a estas, salvo si se hubieran incluido ya en las cuentas consolidadas en una proporción por lo menos equivalente al porcentaje definido en el apartado 2, párrafo segundo.  
4. Cuando en las cuentas consolidadas no consten los efectivos de una empresa dada, se calcularán incorporando de manera proporcional los datos relativos a las empresas con las cuales la empresa esté asociada, y añadiendo los relativos a las empresas con las que esté vinculada.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML