Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8431, del 26-11-2018 (2018/10973)

DECRET 207/2018, de 16 de novembre, del Consell, pel qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió directa d'una subvenció a la Universitat de València en el projecte Interreg IEER «Boosting Innovative Entrepreneurial Ecosystem in Regions for Young Entrepreneurs».
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8431

Data del DOGV
:   26-11-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2018/10973

CVE


Data del document
:   16-11-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Decret

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

DECRET 207/2018, de 16 de novembre, del Consell, pel qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió directa d'una subvenció a la Universitat de València en el projecte Interreg IEER «Boosting Innovative Entrepreneurial Ecosystem in Regions for Young Entrepreneurs».  
 [2018/10973]  
La Llei 2/2012, de 14 de juny, de la Generalitat, de Mesures Urgents de Suport a la Iniciativa Empresarial i els Emprenedors, Microempreses, i Petites i Mitjanes Empreses de la Comunitat Valenciana, desenvolupa una sèrie de mesures dirigides de forma expressa a revitalitzar i donar suport al teixit productiu i a afavorir la posada en marxa de noves activitats econòmiques que generen ocupació en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
En l'article 20 de l'esmentada llei s'assenyala que les universitats de la Comunitat Valenciana prestaran l'assessorament necessari, i impulsaran canals d'informació que permeten la comunicació de les iniciatives emprenedores i innovadores de la comunitat universitària amb els sectors productius de la Comunitat Valenciana, especialment en matèria d'innovació i transferència de tecnologia i coneixement, i realitzaran així mateix el seguiment i avaluació d'aquestes relacions i dels seus resultats.  
Aquesta mateixa llei inclou, en la seua disposició addicional sisena, una modificació de la llei 4/2007, de 9 de febrer, de la Generalitat, de Coordinació del Sistema Universitari Valencià, afegint una nova lletra e) a l'article 18 €La promoció de la col·laboració entre les universitats i les administracions públiques i ens públics i privats per a impulsar l'emprenedoria i les iniciatives emprenedores en la comunitat universitària, i aconseguir la integració adequada de l'estudiantat i persones diplomades universitàries dins del teixit productiu?. Així mateix s'afegeix una nova lletra f) a l'apartat 2 de l'article 37 de la Llei 4/2007, que queda amb la redacció següent: ?f) Impuls de la cultura de l'emprenedoria, fomentant i garantint les capacitats, competències i iniciatives emprenedores en els ensenyaments conduents a l'obtenció de títols universitaris oficials?.  
  
Per altra part, la Generalitat està interessada a impulsar l'emprenedoria i la innovació en l'àmbit universitari, tant entre el personal docent i investigador, com entre l'alumnat.  
Dins d'aquest àmbit, es va desenvolupant un programa conjunt entre les cinc universitats públiques valencianes ?Campus de l'Emprenedor Innovador?, sota la coordinació de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, pel qual les universitats posen en comú el seu aprenentatge i experiència en diferents iniciatives de suport a l'emprenedoria, figurant, entre les seues actuacions, Aula Emprèn, que sota el lideratge de la Universitat de València es configura com una escola-taller per a personal docent motivador. Aula Emprèn consisteix en la realització de cursos de formació per a professorat de la universitat, amb la finalitat d'afavorir l'esperit emprenedor i el seu desenvolupament en l'alumnat. La formació es dirigeix a docents de la universitat de qualsevol àrea de coneixement, amb inquietud a promoure una actitud emprenedora entre l'alumnat que els permeta desenvolupar iniciatives empresarials, particularment entre els qui cursen titulacions no relacionades amb l'àrea de gestió empresarial i que poden tindre, per tant, majors dificultats per a la generació d'empreses.  
  
Des del seu inici l'any 2009, Aula Emprèn, denominat MOTIVEM a la Universitat de València, ha sigut un programa pioner. Actualment Aula Emprèn es configura com un programa amb dues fases. La primera fase té per objecte l'aplicació en la docència universitària de diverses tècniques didàctiques útils per a detectar i fomentar valors i cultura emprenedora entre l'alumnat. En les sessions presencials de formació s'aborden temes de motivació, creativitat, organització i finançament, i com passar de la idea a la pràctica.  
La segona fase, que ve implementant-se a la Universitat de València des de 2014, i que a partir de 2019 serà aplicada també en la resta d'universitats públiques valencianes, té per objecte traslladar els coneixements adquirits pel personal docent assistent al curs de formació al seu alumnat, i constituir equips multidisciplinaris coordinats pel personal docent i formats per persones estudiants per a la presentació d'iniciatives emprenedores i iniciatives socials, desenvolupant així competències i habilitats que estimulen la creativitat de l'alumnat i milloren la seua ocupabilitat.  
Entre 2014 i 2017 s'han format en el programa Aula Emprèn un total de 539 docents de les cinc universitats públiques valencianes. Així mateix, 76 docents de la Universitat de València van participar en la segona fase d'Aula Emprèn durant l'any 2016, coordinant un total de 126 equips compostos per 500 persones estudiants de la universitat. En 2017 han sigut 129 les persones docents que han participat en aqueixa segona fase del programa a la Universitat de València, formant 227 equips que englobaven un total de 840 estudiants.  
A més, l'últim qüestionari que es va subministrar a les persones que van participar en el programa entre 2014-2016, revelava molt bons resultats, destacant que el 23,4% de l'alumnat que va finalitzar els seus estudis havia començat un nou projecte com a emprenedor o emprenedora. Així mateix, el programa ha servit també per a desenvolupar les capacitats emprenedores del professorat i alumnat que hi ha participat: el 76% de les persones enquestades manifestaven que, després del seu pas pel programa, havia millorat la seua capacitat de comunicació, mentre que el 72% apuntaven a una millora en creativitat, i el 63% assenyalaven haver incrementat la seua autoconfiança.  
Així mateix, el Document de Bases i Elements Orientadors per a la Transformació del Model Econòmic de la Comunitat Valenciana, aprovat per Acord del Consell de 15 d'abril de 2016, estableix les línies estratègiques per a la transformació del model productiu, entre les quals es troba ?Invertir en formació i en cultura emprenedora?, en entendre que l'actitud emprenedora constitueix un recurs de gran importància en les societats avançades, que els permet trobar contínuament solucions innovadores per a millorar la seua qualitat de vida. En concret, el document esmenta que ?(?) la transformació del model econòmic requereix l'enfortiment del Sistema Valencià d'Emprenedoria, perquè siga més sostenible i innovador, i que això es duga a terme mitjançant una política transversal i implique a tota l'Administració valenciana, a través de les seues polítiques d'educació, formació, ocupació i innovació, entre altres, al costat de les universitats i la resta de centres del coneixement, i les empreses?.  
Dins d'aquest marc, el Pla d'Acció per a la Transformació del Model Econòmic Valencià desenvolupa els objectius i iniciatives de les diferents línies estratègiques, incloent-hi, en la línia estratègica 4 ?Invertir en aprenentatge i cultura emprenedora?, una iniciativa particularment dirigida a incentivar l'esperit emprenedor en els programes educatius. En tal sentit, el programa Aula Emprèn, tal com s'ha definit adés, encaixa dins d'aquesta iniciativa dirigida a incentivar l'esperit emprenedor en els programes educatius, quan té per objectiu, precisament, fomentar les competències emprenedores en l'alumnat universitari.  
  
D'altra banda, després del reconeixement de la Comunitat Valenciana com a ?Regió Emprenedora Europea- (EER) l'any 2015, la Comunitat va tindre l'oportunitat de participar amb altres regions europees en un projecte Interreg denominat: «Boosting Innovative Entrepreneurial Ecosystem in Regions for Young Entrepreneurs» (iEER), des d'abril de 2016. El projecte, amb una durada de 4 anys, està liderat per la regió de Hèlsinki- Uusimaa, i té per objecte millorar la capacitat de les regions per a facilitar l'emprenedoria jove a través de les institucions d'ensenyament superior, fomentant l'important paper de les universitats en la transmissió d'habilitats i esperit emprenedor a les persones joves, així com en el suport a la generació d'idees de negoci i creació d'startups, a través de la integració de la formació amb la investigació i l'emprenedoria.  
Aquest projecte Interreg es troba actualment en la seua segona fase, consistent en la implementació d'un pla d'acció que recull diferents iniciatives per al suport a joves persones emprenedores, després d'haver-se realitzat durant els dos primers anys del projecte diferents jornades i actuacions de coaprenentatge i intercanvi de coneixement entre regions emprenedores en matèria d'emprenedoria juvenil.   
Durant els diferents Learning Camps celebrats en aqueixa primera fase del projecte, es van identificar un total de 54 bones pràctiques, entre les quals es trobaven diverses de la Comunitat Valenciana, com a Aula Emprèn, el Consell Valencià de l'Emprenedoria o el Banc de Patents i Coneixement. Posteriorment, en el Learning Camp fet a la regió de les Marques (Itàlia) el setembre de 2017, es van seleccionar, de totes les bones pràctiques identificades, un conjunt de 19 pràctiques considerades com iEER Outstanding best practices, pel seu alt potencial i capacitat per a ser replicades en altres regions, incloent-hi en aqueix grup de pràctiques seleccionades les 6 que havien sigut identificades en la Comunitat Valenciana, entre les quals es troba Aula Emprèn.  
  
En els diversos Learning Camps als quals s'ha atès, s'ha pogut constatar el positiu acolliment que ha rebut Aula Emprèn per part de la resta de regions que participen en el projecte iEER, moltes de les quals van manifestar interès per replicar aquest programa en els seus territoris, en considerar que genera un impacte permanent i a llarg termini en les capacitats d'emprenedoria de les persones joves. De fet, moltes de les regions participants han inclòs accions inspirades en el programa Aula Emprèn, dins dels seus plans d'acció a implementar durant la segona fase del projecte.   
Per tot això, en la reunió del 9è comitè de seguiment del projecte Interreg iEER, fet a finals de gener de 2018 a Hèlsinki, les regions participants en el projecte van seleccionar Aula Emprèn com a acció conjunta per a ser proposada al Joint Secretariat, a través de sol·licitud de Pilot Action, reflectint d'aquesta manera el seu interès perquè el programa es constituïra en un procés integrat de transferència, en el qual el model de bones pràctiques serà presentat i ensenyat per persones expertes a València, i les regions sòcies el posaran a prova en les seues respectives regions.  
Els arguments que justifiquen la selecció d'Aula Emprèn com a Acció Pilot derivada del projecte iEER, es basen en el seu alt potencial per a ser replicada en altres regions, a causa de la facilitat de transferència de les pautes i coneixements, la viabilitat per a l'adaptació del programa a les condicions particulars de cada regió, i la reeixida experiència en la transferència del programa des de la Universitat de València a la resta d'universitats públiques valencianes, en el marc del Campus de l'Emprenedor Innovador coordinat per la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.  
Després del corresponent procediment d'avaluació, l'Interreg Europe monitoring committee ha aprovat en data 28 de maig de 2018 aquesta acció pilot, que lidera la Generalitat amb la Universitat de València, i que compta amb un pressupost conjunt de 144.631 euros per a les 9 regions participants, dels quals 35.000 euros corresponen a la Comunitat Valenciana, amb un percentatge de cofinançament de fons europeus del 85%.   
La Comunitat Valenciana, com a regió líder d'aquesta acció pilot, ha de coordinar la implementació del procés, corresponent a la Universitat de València, com a generadora de la idea del programa i propietària de la pràctica, el desenvolupament i adaptació de les eines i metodologia per a la seua implementació en les altres regions, la definició dels estàndards de qualitat, així com assegurar l'èxit de la transferència de la pràctica, havent d'organitzar un Taller (workshop) internacional a València, a fi de formar les persones encarregades de replicar Aula Emprèn a les regions participants.  
Atès que la Universitat de València és la institució que porta realitzant, des de la seua creació, el programa Aula Emprèn, que n'ha liderat la transferència de coneixement a la resta d'universitats públiques valencianes, i que ha sigut proposada i designada com a líder de l'acció, com a institució creadora del programa, en col·laboració amb la Generalitat, per a coordinar les actuacions tendents a replicar el programa en la resta de regions europees participants, cal que es realitze un traspàs de part dels fons que la Generalitat reba per aquesta acció a l'esmentada universitat, a fi que es financen les tasques que té assignades, fonamentant-se en tals aspectes la concessió directa de subvenció a la Universitat de València.  
Respecte al caràcter excepcional de la subvenció, vindria motivada de l'oportunitat de posar en marxa aquesta acció pilot finançada amb fons europeus, una vegada comunicada per Interreg Europe l'aprovació d'aquesta actuació, i estar subjecta als terminis establits per a aquest tipus d'accions pilot que han d'implementar-se conjuntament per totes les regions participants en el projecte iEER durant la segona fase d'aquest, que abasta el període comprés entre l'1 d'abril de 2018 i el 30 de setembre de 2019.   
Així mateix, convé ressaltar l'interès públic, social i econòmic de la subvenció a concedir a la Universitat de València, basat en les següents consideracions:  
a) Es tracta d'una Acció Pilot derivada d'un projecte Interreg que permet compartir una pràctica en matèria d'emprenedoria que ha demostrat ser efectiva per a la promoció de l'esperit emprenedor en l'alumnat universitari, amb altres regions europees interessades a aplicar aquesta metodologia.  
b) L'actuació involucra al personal docent i al personal investigador de la universitat en el procés de promoció de l'emprenedoria i genera un canvi sistèmic de paradigma, ja que fins al moment, la majoria dels programes d'emprenedoria posats en marxa no es dirigien al col·lectiu global de personal docent, personal investigador i alumnat en la universitat, sinó que es tractava d'accions complementàries enfocades principalment a les persones que havien mostrat interès o capacitats per a convertir-se en emprenedores.  
c) L'acció fomenta la promoció de la cultura empresarial en la societat, en línia amb les polítiques regionals, nacionals i europees. En tal sentit, cal ressaltar que es tracta d'una iniciativa que contribuirà a la consolidació de la cultura de l'emprenedoria, d'acord amb l'objectiu 3 de la línia estratègica 4 ?Invertir en Aprenentatge i Cultura Emprenedora- del Pla d'Acció per a la Transformació del Model Econòmic Valencià.  
  
d) L'acció permetrà un augment de la massa crítica de persones motivades a iniciar una activitat empresarial.  
e) L'acció contempla un enfocament multidisciplinari, que ajuda a connectar i integrar el sistema d'Educació i R+D+I de les universitats amb l'ecosistema emprenedor.  
f) L'acció facilita la transmissió de bones pràctiques en la promoció de l'emprenedoria entre les diferents universitats.  
g) L'acció mostra un clar compromís amb el model de triple hèlice, en fomentar la connexió entre universitats, governs regionals i teixit empresarial, que actuen en el programa amb labors docents i de "mentorització".  
D'acord amb el que s'estableix en els paràgrafs anteriors, el procediment més adequat per a implementar les actuacions contemplades en l'acció pilot Aula Emprèn és la concessió directa de subvencions, segons assenyala l'article 168.1.C) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, que estableix que, amb caràcter excepcional, podran atorgar-se subvencions mitjançant concessió directa en aquells casos en què s'acrediten raons d'interès públic, social o econòmic o humanitari o unes altres degudament justificades que dificulten la seua convocatòria pública.   
Per tot això, previ informe favorable de la conselleria competent en matèria d'hisenda, i a proposta del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball i prèvia deliberació del Consell, en la reunió de 16 de novembre de 2018,  
  
  
Decrete  
  
Article 1. Objecte del decret  
Aquest decret té per objecte establir les bases, que consten com a annex, reguladores de la concessió directa, amb caràcter excepcional i per raons d'interès públic de tipus econòmic i social, d'una subvenció a la Universitat de València per a la realització de les actuacions derivades de l'Acció Pilot Aula Emprèn, derivada del projecte Interreg «Boosting Innovative Entrepreneurial Ecosystem in Regions for Young Entrepreneurs» (iEER), i aprovada per Interreg Europe monitoring committee en data 28 de maig de 2018.   
  
Article 2. Raons d'interès públic que concorren en la seua concessió i impossibilitat de la seua convocatòria pública  
Aquesta subvenció es concedeix de forma directa en aplicació del que es preveu en l'article 168.1.C) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.   
Les raons d'interès públic que justifiquen l'atorgament directe de la subvenció regulada en aquest decret es basen en la importància i rellevància d'aquesta acció per a la promoció de l'esperit emprenedor en l'alumnat universitari, d'acord amb els positius resultats obtinguts, en l'interès manifestat per les regions europees participants en el projecte iEER de replicar aquest programa en les seues respectives universitats, de manera que es puga transferir aquesta bona pràctica en matèria de promoció de l'emprenedoria juvenil a altres regions europees, així com en el posicionament de la Comunitat Valenciana en l'àmbit europeu, exercint el lideratge en una acció pilot finançada amb fons europeus.  
  
  
Disposicions finals  
  
Primera. Competència per a resoldre  
S'autoritza la persona titular de la conselleria amb competències en matèria d'emprenedoria a resoldre la present subvenció.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 16 de novembre de 2018  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller d'Economia Sostenible,   
Sectors Productius, Comerç i Treball,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ  
  
  
  
  
Annex  
Bases reguladores  
  
Primera. Objecte de la subvenció  
1. És objecte de regulació per mitjà d'aquestes bases la concessió directa d'una subvenció a la Universitat de València per a la realització de les actuacions previstes per a la implementació de l'Acció Pilot Aula Emprèn, derivada del projecte Interreg «Boosting Innovative Entrepreneurial Ecosystem in Regions for Young Entrepreneurs» (iEER), i aprovada per Interreg Europe monitoring committee en data 28 de maig de 2018.  
2. La Universitat de València haurà d'actuar com a líder de l'acció pilot, en col·laboració amb la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, havent de realitzar les actuacions següents:  
a) Definició del full de ruta i el cronograma per al desenvolupament d'Aula Emprèn a les regions participants en l'acció pilot, mitjançant el mapatge i la comprensió de les circumstàncies particulars de cada regió a fi de la seua efectiva implementació.  
b) Desenvolupament i adaptació dels materials formatius, metodològics i altres eines per a la implementació internacional d'Aula Emprèn.  
  
c) Definir els estàndards per a assegurar la qualitat de la transferència del coneixement i desenvolupament del programa a les regions europees participants.  
d) Organitzar un Taller Internacional a la ciutat de València, amb un dia destinat a reunió dels representants polítics de les regions participants, i personal rector o vicerector de les universitats que participen en l'acció pilot, i tres dies per a formar les persones responsables de la implementació del programa a les regions europees participants.  
  
e) Acreditar a les universitats participants en l'acció pilot.  
f) Supervisar i coordinar la implementació del programa en cadascuna de les regions participants, a fi d'assegurar els estàndards de qualitat i el conjunt comú d'indicadors.  
g) Prestar el suport addicional que siga requerit per les regions participants, així com facilitar assistència tècnica en les tasques que siguen precises per a assegurar l'èxit de la transferència de la bona pràctica a la resta de regions.  
h) Participar en la jornada de cloenda del programa.  
i) Col·laborar en la validació dels resultats i en la resta d'actuacions per a preparar i difondre els resultats del programa.  
  
  
Segona. Marc jurídic i compatibilitat amb la política de la competència de la UE  
1. La subvenció regulada en aquestes bases s'acull al que es preveu en l'article 168.1.C) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions. Les raons d'interès públic que justifiquen l'atorgament directe de la subvenció regulada en aquestes bases, es fonamenten en la importància i rellevància d'aquesta acció per a la promoció de l'esperit emprenedor en l'alumnat universitari, i l'interès manifestat per les regions europees participants en el projecte iEER de replicar aquest programa en les seues respectives universitats, de manera que es puga transferir aquesta bona pràctica en matèria de promoció de l'emprenedoria juvenil a altres regions europees.  
A més de per aquestes bases reguladores, la subvenció es regirà per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i el seu reglament, excepte en el que afecte els principis de publicitat i concurrència, per la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, així com pel que s'estableix en les altres normes de dret administratiu que resulten d'aplicació.  
2. L'entitat beneficiària i l'objecte de l'ajuda no compleixen amb el requisit del falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre els estats membres. Es tracta d'activitats excloses del concepte d'activitat econòmica, ja que són activitats primàries de les universitats, consistents en projectes de formació per a qualificar el personal docent i investigador de la universitat en tècniques pedagògiques per a la motivació a l'emprenedoria, i les beneficiàries últimes d'aqueixes actuacions són persones estudiants universitaris que reben la motivació i suport per a promocionar el seu esperit emprenedor i, per tant, no estan afectades per la política de competència de la Unió Europea, no sent aplicable el principi d'incompatibilitat amb el mercat comú formulat en l'apartat 1 de l'article 107 del TFUE, i no és obligatòria la seua notificació a la Comissió Europea. En el cas que l'entitat realitze tant activitats econòmiques com no econòmiques, haurà de portar una separació comptable d'ambdues i no es podran sufragar activitats econòmiques mitjançant la present mesura.  
  
En definitiva, aquesta no és una ajuda d'estat i no falseja la competència, no sent aplicable el principi d'incompatibilitat amb el mercat comú formulat en l'apartat 1 de l'article 107 del TFUE.   
  
Tercera. Finançament de l'actuació  
1. L'import de la subvenció ascendirà al 100% de les actuacions subvencionables a les quals fa referència la base primera, amb una aportació màxima de 33.500 euros, que s'abonaran amb càrrec als crèdits que a aquest efecte s'habiliten en el programa 322.55 €Promoció d'Emprenedors, Cooperativisme i Economia Social- dels pressupostos de la Generalitat, d'acord al següent desglossament per anualitats:  
Exercici 2018: 24.200 euros  
Exercici 2019: 9.300 euros  
2. Per a atendre les obligacions de contingut econòmic que es deriven de la concessió d'aquestes subvencions en l'exercici 2018, d'acord amb la previsió legal de l'últim paràgraf de l'article 168.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, mitjançant modificació pressupostària i una vegada aprovat aquest decret, es crearà una línia de subvenció, dins del programa pressupostari 322.55 «Promoció d'Emprenedors, Cooperativisme i Economia Social» del pressupost de la Generalitat per a 2018, per un import de 24.200 euros, amb el següent desglossament del finançament:  
Aportació externa: Interreg iEER: 20.570 euros  
Aportació GV condicionada: 3.630 euros  
Les dotacions corresponents a l'exercici 2019 quedaran, en tot cas, condicionades a l'assignació que anualment contemple a aquest efecte la corresponent Llei de Pressupostos, preveient-se per a 2019 la quantia de subvenció de 9.300 euros, amb el següent desglossament del finançament:   
Aportació externa: Interreg iEER: 7.910 euros  
Aportació GV condicionada: 1.390 euros  
3. Si l'import de despesa justificada en cada anualitat fóra inferior a l'ajuda màxima prevista per aquestes bases, o es produïra concurrència d'ajudes que superen el cost de l'actuació, l'aportació de la Generalitat es minorarà en la quantia corresponent, sense perjudici del que es preveu en el paràgraf següent.  
A fi d'assegurar l'adequació de les diferents anualitats al desenvolupament efectiu de l'actuació subvencionada, podran efectuar-se els necessaris reajustaments d'anualitats, de conformitat amb el que es preveu en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
  
Quarta. Procediment de concessió: inici, instrucció i resolució  
1. El procediment de concessió de la subvenció prevista en aquestes bases s'iniciarà a instàncies de la interessada mitjançant la presentació per Registre Telemàtic en la Seu Electrònica de la Generalitat http://www.gva.es/va/inicio/procedimientos'id\_proc=18492&version=amp d'acord amb el que es disposa en l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, de la documentació següent:  
a) Memòria en la qual es detallen les actuacions a realitzar, els objectius perseguits, cronograma de les accions i el detall del pressupost previst.  
b) Documentació acreditativa d'estar al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, als efectes previstos en l'article 13 de la Llei 38/2003 i article 22 del RD 887/2006, llevat que autoritze la conselleria competent en matèria d'emprenedoria, perquè aquesta puga recaptar directament:  
- De l'Agència Estatal d'Administració Tributària, el certificat que acredite que l'entitat beneficiària es troba al corrent de les seues obligacions tributàries.  
- De la Tresoreria General de la Seguretat Social el certificat acreditatiu que l'entitat beneficiària es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.  
- Dels serveis territorials de la conselleria competent en matèria d'hisenda, el certificat acreditatiu que l'entitat beneficiària no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.  
c) Declaració responsable de no incórrer en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària, incloses en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003.  
d) Declaració responsable sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb diversitat funcional, o si escau, acreditació d'estar-ne exempta.  
e) Declaració responsable relativa al fet que l'entitat beneficiària no és deutora de la Generalitat per reintegrament de subvencions.  
f) Declaració responsable relativa a qualsevol altra ajuda pública que haguera obtingut o sol·licitat per a les mateixes despeses subvencionables.  
2. Actuarà com a òrgan instructor del procediment per a la concessió regulada en aquestes bases la direcció general competent en matèria d'emprenedoria.  
Les funcions de l'òrgan instructor seran:  
- Examinar la sol·licitud i la documentació presentada i comprovar les dades en virtut de les quals haja d'adoptar-se la resolució.  
- Formular la proposta de resolució de concessió.  
3. L'òrgan competent per a dictar la resolució de concessió serà la persona titular de la conselleria amb competències en matèria d'emprenedoria.  
  
Cinquena. Despeses subvencionables  
1. L'import de la línia de subvenció es destinarà a finançar les despeses en què incórrega l'entitat beneficiària per a la realització de les activitats derivades de la implementació de l'acció pilot Aula Emprèn, detallades en la base primera, sempre que resulten necessàries per a la seua consecució, corresponguen de manera indubtable a l'activitat subvencionada, conforme a la seua naturalesa, i es realitzen en el termini establit en les presents bases reguladores.  
2. Seran despeses elegibles i, per tant, subvencionables per a la subvenció regulada en aquestes bases, aquelles generades entre l'1 de juny de 2018 i el 30 de setembre de 2019, conforme l'article 31 de la LGS, pels conceptes següents:  
a) Sous i cotitzacions socials de les persones de la plantilla de l'entitat beneficiària que es destinen, a temps complet o parcial, a la implementació de les actuacions indicades en la base primera, amb un límit màxim de 10.000 euros.  
  
b) Despeses d'oficina i administració de l'entitat beneficiària, que siguen necessàries per a la realització de les activitats recollides en la base primera, amb un límit màxim del 15% de les despeses de personal justificades en la lletra a), d'acord amb el que es disposa en l'article 68 del Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, i sense que puga excedir, en cap cas, de 1.500 euros. En aquesta partida s'inclouen les despeses recollides en l'article 4 del Reglament Delegat (UE) núm. 481/2014 de la Comissió, de 4 de març de 2014.  
c) Despeses corresponents als serveis prestats per persones professionals externes, entitats o empreses amb les quals es contracten els serveis necessaris per al desenvolupament del taller internacional i resta d'activitats per a la implementació de les actuacions indicades en la base primera, sense que puga superar la quantia màxima de 20.500 euros, sempre que corresponguen a alguna de les categories següents:  
- Lloguer de locals per a la celebració del Taller Internacional a València, amb un import màxim de 1.500 euros.  
- Disseny i preparació de material audiovisual i documentació per a les persones participants en el Taller Internacional a València, amb un límit màxim de 5.000 euros.  
- Honoraris, trasllat i allotjament de persones ponents i expertes externes per al Taller Internacional a València, amb un límit màxim de 3.500 euros.  
- Despeses relatives al servei d'àpats, trasllat de les participants a l'esdeveniment i altres serveis per a participants en el Taller Internacional a València, amb un límit màxim de 3.500 euros.  
- Despeses de contractació de persona experta internacional amb experiència en transferència de Bones Pràctiques a altres regions i universitats, i que col·labore en la definició dels estàndards de qualitat, i en suport a les regions participants en la implementació del programa en els seus territoris, per un import màxim de 7.000 euros.  
d) Despeses de viatges i allotjament del personal propi vinculat amb la implementació del projecte, amb un límit màxim de 1.500 euros.  
3. La Universitat en tant que poder adjudicador, ha de respectar, en l'execució de l'ajuda, els preceptes de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, per la qual es traslladen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.  
4. Tindran la consideració de despesa efectiva les quantitats satisfetes per l'entitat beneficiària en concepte d'IVA i altres impostos indirectes, per conseqüència de la despesa en les activitats objecte del conveni, sempre que el seu import no puga ser recuperat, totalment o parcialment per aquesta, la qual cosa haurà d'acreditar-se degudament.  
5. L'entitat beneficiària podrà subcontractar part de l'activitat subvencionada, en els termes establits en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Aquesta subcontractació no excedirà del 50% de l'import de l'activitat subvencionada sumant els preus de tots els subcontractes.  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 29.7 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en cap cas podrà concertar-se per l'entitat beneficiària l'execució total o parcial de les activitats subvencionades amb les persones o entitats que s'enumeren en el citat article. En el cas de subcontractació total o parcial de les activitats subvencionades amb persones vinculades amb l'entitat beneficiària, entenent-se per persones vinculades les definides en l'article 68 del Reglament de la Llei General de Subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, només es podrà realitzar la subcontractació quan hi concórreguen les circumstàncies següents:  
  
1. Que la contractació es realitze d'acord amb les condicions normals de mercat.  
2. Que s'obtinga la prèvia autorització de l'òrgan concedent, sempre que aquesta subcontractació no assolisca el 25% de l'import de l'activitat a realitzar, sumant els preus de tots els subcontractes.  
  
Sisena. Regles d'acumulació  
1. Aquesta ajuda és compatible amb la percepció per l'entitat beneficiària d'altres subvencions, patrocinis, ajudes, ingressos, recursos, etc., provinents de qualssevol administracions o ens públics o privats que financen les activitats subvencionades, si bé l'entitat beneficiària haurà de comunicar-ne expressament a la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, la sol·licitud i obtenció. La comunicació de l'obtenció d'altres ajudes haurà de realitzar-se tan prompte com siga coneguda per l'entitat beneficiària i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació dels fons concedits.  
  
En cap cas, l'import de la subvenció, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, no podrà superar el cost per a l'entitat beneficiària de l'activitat subvencionada.  
L'obtenció concurrent d'altres aportacions no declarades per l'entitat beneficiària donarà lloc a la resolució total de l'ajuda concedida.   
2. L'obtenció sobrevinguda d'altres aportacions o l'existència d'altres fonts de finançament no previstes per l'entitat beneficiària que, en unió de l'ajuda concedida mitjançant el present decret, excedisquen del cost de l'activitat subvencionada, donarà lloc a la minoració de la subvenció per a adequar-la al límit expressat i, si escau, a l'exigència de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes amb els seus interessos des de la data de percepció. A aquests efectes, l'entitat beneficiària posarà en coneixement de la Direcció General d'Economia, Emprenedoria i Cooperativisme l'obtenció d'altres fonts de finançament, dins dels 15 dies següents a aquell en què l'entitat beneficiària tinga notícia de la seua concessió o percepció.  
  
Setena. Règim de lliuraments  
Els pagaments corresponents a l'aportació prevista en aquestes bases es faran efectius després de la comprovació i aprovació, pels serveis competents de la conselleria, de la documentació justificativa de les actuacions realitzades, i mitjançant l'aportació de les corresponents factures i altres documents justificatius de les despeses, d'acord amb els terminis previstos per a la justificació en la base vuitena.  
  
Vuitena. Justificació de la subvenció  
1. La justificació de les despeses s'efectuarà en els terminis establits a continuació:  
a) Per a les actuacions realitzades amb càrrec a l'anualitat de 2018: fins al 5 de desembre de 2018.  
b) Per a les actuacions realitzades entre l'1 de gener de 2019 i el 31 de març de 2019: Fins al 15 d'abril de 2019.  
c) Per a les actuacions realitzades entre l'1 d'abril de 2019 i el 30 de setembre de 2019: Fins al 15 d'octubre de 2019.  
Per a la justificació de les despeses haurà d'atendre's al que es disposa en el Reglament Delegat (UE) núm. 481/2014 de la Comissió, de 4 de març de 2014, que complementa el Reglament (UE) nº 1299/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa a les disposicions específiques en matèria de subvencionabilitat de les despeses per als programes de cooperació.  
2. La Universitat de València justificarà la realització d'activitats en la forma establida en l'article 30 de la LGS, mitjançant la presentació de comptes justificatius, en els terminis assenyalats en els apartats anteriors, el contingut dels quals s'adequarà al que es disposa en l'article 72 del Reglament de la Llei General de Subvencions que, d'acord amb aquesta normativa, es compondrà de la documentació següent:  
a) Memòria relativa a les actuacions subvencionades, amb expressió dels resultats aconseguits per aquestes.  
b) Memòria econòmica de les actuacions subvencionades. Aquesta memòria incorporarà una relació singularitzada dels ingressos i de les despeses en què haja incorregut l'entitat beneficiària en la realització de les activitats subvencionades.  
c) Justificants de despeses, que inclourà factures, nòmines, cotitzacions a la seguretat social i altres documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, en els termes establits reglamentàriament, podent-se efectuar també l'acreditació de les despeses mitjançant factures electròniques sempre que complisquen els requisits exigits per a la seua acceptació en l'àmbit tributari.  
En tot cas, les despeses salarials (salaris i assegurances socials) del personal propi destinades a la realització de les actuacions subvencionades, s'imputaran d'acord amb algun dels mètodes recollits en l'article 3 del Reglament (UE) núm. 481/2014 de la Comissió, de 4 de març de 2014, el qual haurà de detallar-se i justificar-se adequadament.  
  
d) En cas que l'activitat subvencionada es finance conforme al règim indicat en la base sisena, a més d'amb la present subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se l'import, procedència i aplicació de tals fons a les activitats subvencionades. En cap cas, la suma de totes les ajudes podrà superar la despesa efectuada.  
  
e) Documentació acreditativa del pagament de les despeses incloses en el compte justificatiu.  
f) Acreditació que l'entitat beneficiària es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries autonòmiques i estatals, i amb la Seguretat Social, així com que es troben al corrent en el pagament de les seues obligacions per reintegrament de subvencions, en els termes que disposen l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 22, del Reglament d'aplicació d'aquesta.  
3. Les factures corresponents a les despeses corrents acollides a aquest decret s'ajustaran al que s'estableix el Reial-decret 1.619/2012 de 30 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament regulador de les obligacions de facturació.  
En tot cas, haurà d'observar-se el que s'estableix en els articles 30 i 31 de l'esmentada Llei General de Subvencions, respecte a la justificació de les subvencions públiques i de les despeses subvencionables, respectivament.   
4. D'acord amb el que es preveu en l'article 31.2 de la LGS, es considerarà despesa realitzada, la que haja sigut efectivament pagada amb anterioritat a la finalització dels períodes de justificació.  
5. En el cas que les despeses elegibles justificades foren inferiors a la subvenció concedida, n'escaurà la minoració en la quantitat corresponent.  
6. L'entitat beneficiària quedarà obligada a fer constar, en totes les factures i documents que obren en el seu poder i que hagen servit per a justificar la despesa subvencionada, bé mitjançant una estampilla, bé per un altre procediment que deixe adequada constància en els originals, que han sigut utilitzats per a acreditar despesa en l'expedient o ajuda de què es tracte i, si escau, la quantia en què resulten afectats per la subvenció concedida.  
La referida obligació li serà exigible, qualsevol que siga el format en què s'haja creat o formalitzat el document o factura, i en comportarà l'obligació de conservació durant el termini que dispose l'administració per a revisar la subvenció concedida, i verificar el compliment de les restants obligacions o càrregues sorgides de la concessió.  
  
Especialment, quedarà obligada l'entitat beneficiària a fer constar els referits extrems quan pretenga fer ús de la mateixa factura o document en la justificació de qualsevol altra ajuda o subvenció, en el supòsit de la qual haurà de manifestar expressament que la documentació justificativa de la despesa s'ha presentat o utilitzat prèviament per a acreditar-lo en una subvenció.   
La falta de compliment de tals obligacions donarà lloc al reintegrament de les quantitats percebudes, i l'exigència de l'interès de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins hui en què s'acorde la idoneïtat del reintegrament, o la data en què la persona deutora va ingressar el reintegrament si és anterior a aquesta, d'acord amb el que es disposa en l'article 37 de la LGS.  
  
Novena. Obligacions de l'entitat beneficiària   
L'entitat beneficiària es compromet a:  
a) Acreditar davant la subdirecció general d'Economia Social i Emprenedoria l'execució de les actuacions objecte de subvenció, en els terminis previstos en la base vuitena.  
b) Facilitar a la citada subdirecció general les tasques de seguiment i control tècnic de les actuacions, que s'estimen pertinents.  
c) Comunicar a la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, a través de la subdirecció general d'Economia Social i Emprenedoria, la concessió, si escau, de les ajudes rebudes d'altres administracions públiques o ens públics o privats destinats a les mateixes finalitats.  
d) Facilitar quantes dades i informació, relacionades amb la subvenció concedida li siga requerida per la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, així com comunicar les incidències i variacions que es produïsquen.  
e) Sotmetre's i prestar la seua col·laboració a les funcions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat en relació amb la subvenció concedida.  
f) Així mateix, l'entitat haurà de complir amb la resta d'obligacions derivades de la normativa aplicable en matèria de subvencions.  
g) Fer constar de manera explícita en la difusió i publicitat de les accions subvencionades el suport de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.   
  
Desena. Òrgan de seguiment i control  
1. Es crearà una Comissió Mixta de Seguiment i Control, que estarà integrada per dos representants de cadascuna de les parts.  
L'òrgan mixt de seguiment i control realitzarà les funcions següents:  
  
a) Supervisar l'execució de les activitats subvencionades, així com adoptar les decisions i dictar les instruccions necessàries amb la finalitat d'assegurar-ne la correcta realització, incloent-hi a aquest efecte la solució, en primera instància, de les controvèrsies d'interpretació i compliment que puguen plantejar-se respecte dels convenis subscrits.  
b) Informar les parts dels retards i incidències que es puguen presentar durant l'execució de les activitats subvencionades, així com, si escau, proposar les corresponents actualitzacions o modificacions.  
  
Les actes, acords i informes que s'emeten en el desenvolupament i execució de les funcions de la Comissió Mixta de Seguiment, hauran de remetre's a la Direcció General d'Economia, Emprenedoria i Cooperativisme.  
2. La Comissió Mixta estarà composta per les persones següents:  
Per la Universitat de València, Estudi General  
- La persona titular del Vicerectorat d'Innovació i Transferència, o persona en qui delegue.  
- La persona que ocupe el Servei d'Investigació, o persona en qui delegue.  
Per la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball  
- La persona que ocupe la subdirecció general d'Economia Social i Emprenedoria, o persona en qui delegue.  
- La persona que ocupe la prefectura de servei de Foment de l'Emprenedoria, o persona en qui delegue.  
Exercirà la presidència de la Comissió Mixta la persona que ocupe la subdirecció general d'Economia Social i Emprenedoria o persona que delegue, i la secretaria de la Comissió Mixta la persona que ocupe la direcció de servei de Foment de l'Emprenedoria o persona en qui delegue.   
En la designació de les persones representants de la Generalitat en l'òrgan de seguiment, es procurarà la presència equilibrada de dones i homes, en aplicació del que preveu el II Pla d'Igualtat de Dones i Homes de l'Administració de la Generalitat, aprovat per Acord de 10 de març de 2017, del Consell.   
3. La Comissió Mixta s'ajustarà quant al seu funcionament al que s'estableix en la Secció 3a ?Òrgans col·legiats de les diferents Administracions Públiques?, del Capítol II, del Títol Preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic.  
  
Onzena. Control i seguiment  
1. La Subdirecció General d'Economia Social i Emprenedoria realitzarà el control i seguiment de les accions a través de les comprovacions que considere necessàries, amb vista al compliment per l'entitat beneficiària de les seues obligacions i de les condicions i termes fixats per aquestes bases reguladores.  
2. Donarà lloc a l'obertura d'expedient de revocació total o parcial de la subvenció concedida amb obligació de reintegrament de les quantitats que s'haguera lliurat, quan concórreguen les causes de l'article 37 de la Llei General de Subvencions, i particularment les següents:  
a) L'incompliment de les condicions i terminis establits, així com de les obligacions indicades en el número anterior.  
b) La falta de justificació de les despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat d'altres ajudes públiques que, en el seu conjunt, excedisquen dels límits establits.  
Per a determinar els efectes de l'incompliment, s'atendrà el caràcter essencial o no del requisit, condició o obligació incomplit.   
El procediment de revocació total o parcial, porte o no implícit el de reintegrament de subvencions, s'iniciarà d'ofici en els termes de l'article 58 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.   
Dotzena. Transparència  
Aquestes bases reguladores seran objecte de publicació íntegra en el portal de transparència de la Generalitat a través de la gvaOberta, a fi de complir amb les obligacions de transparència establides en la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de Transparència, Bon Govern i Participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
La Universitat de València publicarà en el seu portal de transparència el text íntegre d'aquestes bases reguladores, així com, si escau, les seues modificacions i addendes, d'acord amb el que es disposa en l'article 9.1.c) de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
  
Tretzena. Causes de resolució  
1. L'incompliment per qualsevol de les parts de les condicions establides en aquestes bases reguladores podrà donar lloc a la seua resolució, sense perjudici del que es disposa en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Així mateix, serà causa de resolució de la subvenció el mutu acord de les parts. La resolució anticipada no afectarà les activitats en curs, les quals es continuaran desenvolupant per la Universitat, podent-se'n incloure el cost en el compte justificatiu.  
2. La Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball farà la minoració de la quantia de la subvenció concedida, en cas de no justificar-se'n la totalitat.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8431, del 26-11-2018 (2018/10973)

DECRETO 207/2018, de 16 de noviembre, del Consell, por el que se aprueban las bases reguladoras para la concesión directa de una subvención a la Universitat de València en el proyecto Interreg IEER «Boosting Innovative Entrepreneurial Ecosystem in Regions for Young Entrepreneurs».
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8431

Fecha DOGV
:   26-11-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2018/10973

CVE


Fecha del documento
:   16-11-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

DECRETO 207/2018, de 16 de noviembre, del Consell, por el que se aprueban las bases reguladoras para la concesión directa de una subvención a la Universitat de València en el proyecto Interreg IEER «Boosting Innovative Entrepreneurial Ecosystem in Regions for Young Entrepreneurs». [2018/10973]  
La Ley 2/2012, de 14 de junio, de la Generalitat, de Medidas Urgentes de Apoyo a la Iniciativa Empresarial y los Emprendedores, Microempresas y Pequeñas y Medianas Empresas de la Comunitat Valenciana, desarrolla una serie de medidas dirigidas de forma expresa a revitalizar y apoyar el tejido productivo y a favorecer la puesta en marcha de nuevas actividades económicas que generen empleo en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
En el artículo 20 de la citada ley se señala que las universidades de la Comunitat Valenciana prestarán el asesoramiento necesario e impulsarán canales de información que permitan la comunicación de las iniciativas emprendedoras e innovadoras de la comunidad universitaria con los sectores productivos de la Comunitat Valenciana, en especial en materia de innovación y transferencia de tecnología y conocimiento, y realizarán asimismo el seguimiento y evaluación de dichas relaciones y de sus resultados.  
Esta misma ley incluye, en su disposición adicional sexta, una modificación de la ley 4/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat de Coordinación del Sistema Universitario Valenciano, añadiendo una nueva letra e) al artículo 18 €La promoción de la colaboración entre las universidades y las administraciones públicas y entes públicos y privados para impulsar el emprendimiento y las iniciativas emprendedoras en la comunidad universitaria y conseguir la integración adecuada del estudiantado y personas egresadas universitarias dentro del tejido productivo?. Así mismo se añade una nueva letra f) al apartado 2 del artículo 37 de la Ley 4/2007, que queda con la siguiente redacción ?f) Impulso de la cultura del emprendimiento, fomentando y garantizando las capacidades, competencias e iniciativas emprendedoras en las enseñanzas conducentes a la obtención de títulos universitarios oficiales?.  
Por su parte, la Generalitat está interesada en impulsar el emprendimiento y la innovación en el ámbito universitario, tanto entre el personal docente e investigador, como entre el alumnado.  
Dentro de este ámbito, se viene desarrollando un programa conjunto entre las cinco universidades públicas valencianas ?Campus del Emprendedor Innovador?, bajo la coordinación de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por el que las universidades ponen en común su aprendizaje y experiencia en diferentes iniciativas de apoyo al emprendimiento, figurando, entre sus actuaciones, Aula Emprende, que, bajo el liderazgo de la Universitat de València, se configura como una escuela taller para personal docente motivador. Aula Emprende consiste en la realización de cursos de formación para profesorado de la universidad con el fin de favorecer el espíritu emprendedor y el desarrollo del mismo en el alumnado. La formación se dirige a docentes de la universidad de cualquier área de conocimiento con inquietud en promover una actitud emprendedora entre el alumnado que les permita desarrollar iniciativas empresariales, particularmente entre quienes cursan titulaciones no relacionadas con el área de gestión empresarial y que pueden tener, por tanto, mayores dificultades para la generación de empresas.  
Desde su inicio en el año 2009, Aula Emprende, denominado MOTIVEM en la Universitat de València, ha sido un programa pionero. Actualmente Aula Emprende se configura como un programa con dos fases. La primera fase tiene por objeto la aplicación en la docencia universitaria de varias técnicas didácticas útiles para detectar y fomentar valores y cultura emprendedora entre el alumnado. En las sesiones presenciales de formación se abordan temas de motivación, creatividad, organización y financiación y cómo pasar de la idea a la práctica.  
La segunda fase, que viene implementándose en la Universitat de València desde el 2014 y que a partir de 2019 va a ser aplicada también en el resto de universidades públicas valencianas, tiene por objeto trasladar los conocimientos adquiridos por el personal docente asistente al curso de formación a su alumnado, y constituir equipos multidisciplinares coordinados por el personal docente y formados por personas estudiantes para la presentación de iniciativas emprendedoras e iniciativas sociales, desarrollando así competencias y habilidades que estimulen la creatividad del alumnado y mejoren su empleabilidad.  
Entre 2014 y 2017 se han formado en el programa Aula Emprende un total de 539 docentes de las cinco universidades públicas valencianas. Asimismo, 76 docentes de la Universitat de València participaron en la segunda fase de Aula Emprende durante el año 2016, coordinando un total de 126 equipos compuestos por 500 personas estudiantes de la universidad. En 2017 han sido 129 las personas docentes que han participado en esa segunda fase del programa en la Universitat de València, formando 227 equipos que englobaban a un total de 840 estudiantes.  
Además, el último cuestionario que se suministró a las personas que participaron en el programa entre 2014-2016 revelaba muy buenos resultados, destacando que el 23,4% del alumnado que finalizó sus estudios había comenzado un nuevo proyecto como emprendedor o emprendedora. Asimismo, el programa ha servido también para desarrollar las capacidades emprendedoras del profesorado y alumnado que ha participado en el mismo: el 76% de las personas encuestadas manifestaban que, tras su paso por el programa, había mejorado en su capacidad de comunicación, mientras que el 72% apuntaban a una mejora en creatividad y el 63% señalaban haber incrementado su auto confianza.  
Asimismo, el Documento de Bases y Elementos Orientadores para la Transformación del Modelo Económico de la Comunitat Valenciana, aprobado por Acuerdo del Consell de 15 de abril de 2016, establece las líneas estratégicas para la transformación del modelo productivo, entre las que se encuentra ?Invertir en formación y en cultura emprendedora?, al entender que la actitud emprendedora constituye un recurso de gran importancia en las sociedades avanzadas, que les permite encontrar continuamente soluciones innovadoras para mejorar su calidad de vida. En concreto, el documento menciona que ?(?) la transformación del modelo económico requiere el fortalecimiento del Sistema Valenciano de Emprendimiento, para que sea más sostenible e innovador, y que ello se lleve a cabo mediante una política transversal e implique a toda la Administración valenciana a través de sus políticas de educación, formación, empleo e innovación, entre otras, junto a las universidades y el resto de centros del conocimiento, y a las empresas?.  
Dentro de este marco, el Plan de Acción para la Transformación del Modelo Económico Valenciano desarrolla los objetivos e iniciativas de las distintas líneas estratégicas, incluyendo, en la línea estratégica 4 ?Invertir en aprendizaje y cultura emprendedora?, una iniciativa particularmente dirigida a incentivar el espíritu emprendedor en los programas educativos. En tal sentido, el programa Aula Emprende, tal como se ha definido anteriormente, encaja dentro de esta iniciativa dirigida a incentivar el espíritu emprendedor en los programas educativos, en cuanto tiene por objetivo, precisamente, fomentar las competencias emprendedoras en el alumnado universitario.  
Por otra parte, tras el reconocimiento de la Comunitat Valenciana como ?Región Emprendedora Europea- (EER) en el año 2015, la Comunitat tuvo la oportunidad de participar con otras regiones europeas en un proyecto Interreg denominado «Boosting Innovative Entrepreneurial Ecosystem in Regions for Young Entrepreneurs» (iEER) desde abril de 2016. El proyecto, con una duración de 4 años, está liderado por la región de Helsinki-Uusimaa, y tiene por objeto mejorar la capacidad de las regiones para facilitar el emprendimiento joven a través de las instituciones de enseñanza superior, fomentando el importante papel de las universidades en la transmisión de habilidades y espíritu emprendedor a las personas jóvenes, así como en el apoyo a la generación de ideas de negocio y creación de startups, a través de la integración de la formación con la investigación y el emprendimiento.  
Este proyecto Interreg se encuentra actualmente en su segunda fase, consistente en la implementación de un plan de acción que recoge distintas iniciativas para el apoyo a jóvenes personas emprendedoras, tras haberse realizado durante los dos primeros años del proyecto distintas jornadas y actuaciones de co-aprendizaje e intercambio de conocimiento entre regiones emprendedoras en materia de emprendimiento juvenil.   
Durante los distintos Learning Camps celebrados en esa primera fase del proyecto se identificaron un total de 54 buenas prácticas, entre las que se encontraban varias de la Comunitat Valenciana, como Aula Emprende, el Consejo Valenciano del Emprendimiento o el Banco de Patentes y Conocimiento. Posteriormente, en el Learning Camp celebrado en la región de Marche (Italia) en septiembre de 2017 se seleccionaron, de entre todas las buenas prácticas identificadas, un conjunto de 19 prácticas consideradas como iEER ?Outstanding best practices?, por su alto potencial y capacidad para ser replicadas en otras regiones, incluyéndose en ese grupo de prácticas seleccionadas las 6 que habían sido identificadas en la Comunitat Valenciana, entre las que se encuentra Aula Emprende.  
En los diversos Learning Camps a los que se ha atendido, se ha podido constatar la positiva acogida que ha recibido Aula Emprende por parte del resto de regiones que participan en el proyecto iEER, muchas de las cuales manifestaron interés por replicar este programa en sus territorios, al considerar que genera un impacto permanente y a largo plazo en las capacidades de emprendimiento de las personas jóvenes. De hecho, muchas de las regiones participantes han incluido acciones inspiradas en el programa Aula Emprende dentro de sus planes de acción a implementar durante la segunda fase del proyecto.   
Por todo ello, en la reunión del 9º comité de seguimiento del proyecto Interreg iEER, celebrado a finales de enero de 2018 en Helsinki, las regiones participantes en el proyecto seleccionaron Aula Emprende como acción conjunta para ser propuesta al Joint Secretariat a través de solicitud de Pilot Action, reflejando, de esta manera, su interés para que el programa se constituyera en un proceso integrado de transferencia en el que el modelo de buenas prácticas será presentado y enseñado por personas expertas en Valencia y las regiones socias lo pondrán a prueba en sus respectivas regiones.  
Los argumentos que justifican la selección de Aula Emprende como Acción Piloto derivada del proyecto iEER residen en su alto potencial para ser replicada en otras regiones, debido a la facilidad de transferencia de las pautas y conocimientos, la viabilidad para la adaptación del programa a las condiciones particulares de cada región, y la exitosa experiencia en la transferencia del programa desde la Universitat de Valéncia al resto de universidades públicas valencianas, en el marco del Campus del Emprendedor Innovador coordinado por la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.  
Tras el correspondiente procedimiento de evaluación, el Interreg Europe monitoring committee ha aprobado en fecha 28 de mayo de 2018 esta acción piloto, que lidera la Generalitat con la Universitat de València, y que cuenta con un presupuesto conjunto de 144.631 euros para las 9 regiones participantes, de los cuales, 35.000 euros corresponden a la Comunitat Valenciana, con un porcentaje de cofinanciación de fondos europeos del 85%.   
La Comunitat Valenciana, como región líder de esta acción piloto, debe coordinar la implementación del proceso, correspondiendo a la Universitat de València, como generadora de la idea del programa y propietaria de la práctica, el desarrollo y adaptación de las herramientas y metodología para su implementación en las otras regiones, la definición de los estándares de calidad, así como asegurar el éxito de la transferencia de la práctica, debiendo organizar un taller (workshop) internacional en Valencia al objeto de formar a las personas encargadas de replicar Aula Emprende en las regiones participantes.  
Dado que la Universitat de València es la institución que lleva realizando, desde su creación, el programa Aula Emprende, que ha liderado la transferencia de conocimiento del mismo al resto de universidades públicas valencianas, y que ha sido propuesta y designada como líder de la acción, en cuanto institución creadora del programa, en colaboración con la Generalitat, para coordinar las actuaciones tendentes a replicar el programa en el resto de regiones europeas participantes, es preciso que se realice un traspaso de parte de los fondos que la Generalitat reciba por esta acción a la citada universidad, al objeto de que se financien las tareas que tiene asignadas, fundamentándose en tales aspectos la concesión directa de subvención a la Universitat de València.  
Respecto al carácter excepcional de la subvención, vendría motivada de la oportunidad de poner en marcha esta acción piloto financiada con fondos europeos, una vez comunicada por Interreg Europe la aprobación de esta actuación y estar sujeta a los plazos establecidos para este tipo de acciones piloto que deben implementarse conjuntamente por todas las regiones participantes en el proyecto iEER durante la segunda fase del mismo, que abarca el período comprendido entre el 1 de abril de 2018 y el 30 de septiembre de 2019.   
Asimismo, conviene resaltar el interés público, social y económico de la subvención a conceder a la Universitat de València, basado en las siguientes consideraciones:  
a) Se trata de una Acción Piloto derivada de un proyecto Interreg que permite compartir una práctica en materia de emprendimiento que ha demostrado ser efectiva para la promoción del espíritu emprendedor en el alumnado universitario con otras regiones europeas interesadas en aplicar esta metodología.  
b) La actuación involucra al personal docente y al personal investigador de la universidad en el proceso de promoción del emprendimiento y genera un cambio sistémico de paradigma, ya que hasta el momento, la mayoría de los programas de emprendimiento puestos en marcha no se dirigían al colectivo global de personal docente, personal investigador y alumnado en la universidad, sino que se trataba de acciones complementarias enfocadas principalmente a las personas que habían mostrado interés o capacidades para convertirse en emprendedoras.  
c) La acción fomenta la promoción de la cultura empresarial en la sociedad, en línea con las políticas regionales, nacionales y europeas. En tal sentido, es preciso resaltar que se trata de una iniciativa que contribuirá a la consolidación de la cultura del emprendimiento, de acuerdo con el objetivo 3 de la línea estratégica 4 ?Invertir en Aprendizaje y Cultura Emprendedora- del Plan de Acción para la Transformación del Modelo Económico Valenciano.  
d) La acción permitirá un aumento de la masa crítica de personas motivadas en iniciar una actividad empresarial.  
e) La acción contempla un enfoque multidisciplinar, que ayuda a conectar e integrar el sistema de Educación e I+D+i de las universidades con el ecosistema emprendedor.  
f) La acción facilita la transmisión de buenas prácticas en la promoción del emprendimiento entre las diferentes universidades.  
g) La acción muestra un claro compromiso con el modelo de triple hélice, al fomentar la conexión entre universidades, gobiernos regionales y tejido empresarial, que actúan en el programa con labores docentes y de "mentorización".  
De acuerdo con lo establecido en los párrafos anteriores, el procedimiento más adecuado para implementar las actuaciones contempladas en la acción piloto Aula Emprende es la concesión directa de subvenciones, según lo señalado en el artículo 168.1.C) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, que establece que, con carácter excepcional, podrán otorgarse subvenciones mediante concesión directa en aquellos casos en que se acrediten razones de interés público, social o económico o humanitario u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública.   
Por todo ello, previo informe favorable de la conselleria competente en materia de hacienda, y a propuesta del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo y previa deliberación del Consell, en su reunión de 16 de noviembre de 2018,  
  
  
Decreto  
  
Artículo 1. Objeto del decreto  
Este decreto tiene por objeto establecer las bases, que constan como anexo, reguladoras de la concesión directa, con carácter excepcional y por razones de interés público de tipo económico y social, de una subvención a la Universitat de València para la realización de las actuaciones derivadas de la Acción Piloto Aula Emprende, derivada del proyecto Interreg «Boosting Innovative Entrepreneurial Ecosystem in Regions for Young Entrepreneurs» (iEER) y aprobada por el Interreg Europe monitoring committee en fecha 28 de mayo de 2018.   
  
Artículo 2. Razones de interés público que concurren en su concesión e imposibilidad de su convocatoria pública  
Esta subvención se concede de forma directa en aplicación de lo previsto en el artículo 168.1.C) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.   
Las razones de interés público que justifican el otorgamiento directo de la subvención regulada en este decreto se basan en la importancia y relevancia de esta acción para la promoción del espíritu emprendedor en el alumnado universitario, de acuerdo con los positivos resultados obtenidos, en el interés manifestado por las regiones europeas participantes en el proyecto iEER de replicar este programa en sus respectivas universidades, de manera que se pueda transferir esta buena práctica en materia de promoción del emprendimiento juvenil a otras regiones europeas, así como en el posicionamiento de la Comunitat Valenciana a nivel europeo, ejerciendo el liderazgo en una acción piloto financiada con fondos europeos.  
  
  
Disposiciones finales  
  
Primera. Competencia para resolver  
Se autoriza a la persona titular de la conselleria con competencias en materia de emprendimiento a resolver la presente subvención.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
Este decreto surtirá efectos el día siguiente al de su publicación en al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 16 de noviembre de 2018  
  
El president de la Generalitat  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller d'Economia Sostenible,   
Sectors Productius, Comerç i Treball,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ  
  
  
  
  
Anexo  
Bases reguladoras  
  
Primera. Objeto de la subvención  
1. Es objeto de regulación por medio de estas bases la concesión directa de una subvención a la Universitat de València para la realización de las actuaciones previstas para la implementación de la Acción Piloto Aula Emprende, derivada del proyecto Interreg «Boosting Innovative Entrepreneurial Ecosystem in Regions for Young Entrepreneurs» (iEER), y aprobada por el Interreg Europe monitoring committee en fecha 28 de mayo de 2018.  
2. La Universitat de València deberá actuar como líder de la acción piloto, en colaboración con la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, debiendo realizar las siguientes actuaciones:  
a) Definición de la hoja de ruta y el cronograma para el desarrollo de Aula Emprende en las regiones participantes en la acción piloto, mediante el mapeo y la comprensión de las circunstancias particulares de cada región al objeto de su efectiva implementación.  
b) Desarrollo y adaptación de los materiales formativos, metodológicos y demás herramientas para la implementación internacional de Aula Emprende.  
c) Definir los estándares para asegurar la calidad de la transferencia del conocimiento y desarrollo del programa en las regiones europeas participantes.  
d) Organizar un Workshop Internacional en la ciudad de Valencia, con un día destinada a reunión de los representantes políticos de las regiones participantes y personal rectores o vicerrectores de las universidades que participen en la acción piloto, y tres días para formar a las personas responsables de la implementación del programa en las regiones europeas participantes.  
e) Acreditar a las universidades participantes en la acción piloto.  
f) Supervisar y coordinar la implementación del programa en cada una de las regiones participantes, al objeto de asegurar los estándares de calidad y el conjunto común de indicadores.  
g) Prestar el apoyo adicional que sea requerido por las regiones participantes, así como facilitar asistencia técnica en las tareas que sean precisas para asegurar el éxito de la transferencia de la buena práctica al resto de regiones.  
h) Participar en la jornada de clausura del programa.  
i) Colaborar en la validación de los resultados y en el resto de actuaciones para preparar y difundir los resultados del programa.  
  
  
  
Segunda. Marco jurídico y compatibilidad con la política de la competencia de la UE  
1. La subvención regulada en estas bases se acoge a lo previsto en el artículo 168.1.C) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones. Las razones de interés público que justifican el otorgamiento directo de la subvención regulada en estas bases se fundamentan en la importancia y relevancia de esta acción para la promoción del espíritu emprendedor en el alumnado universitario y el interés manifestado por las regiones europeas participantes en el proyecto iEER de replicar este programa en sus respectivas universidades, de manera que se pueda transferir esta buena práctica en materia de promoción del emprendimiento juvenil a otras regiones europeas.  
Además de por estas bases reguladoras, la subvención se regirá por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su reglamento, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia, por la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, así como por lo establecido en las demás normas de derecho administrativo que resulten de aplicación.  
2. La entidad beneficiaria y el objeto de la ayuda no cumplen con el requisito del falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre los estados miembros. Se trata de actividades excluidas del concepto de actividad económica, puesto que son actividades primarias de las universidades, consistentes en proyectos de formación para cualificar al personal docente e investigador de la universidad en técnicas pedagógicas para la motivación al emprendimiento y las beneficiarias últimas de esas actuaciones son personas estudiantes universitarios quienes reciben la motivación y apoyo para promocionar su espíritu emprendedor y, por tanto, no están afectadas por la política de competencia de la Unión Europea, no siendo de aplicación el principio de incompatibilidad con el mercado común formulado en el apartado 1 del artículo 107 del TFUE, y no es obligatoria su notificación a la Comisión Europea. En el caso de que la entidad realice tanto actividades económicas como no económicas, deberá llevar una separación contable de ambas y no se podrán sufragar actividades económicas mediante la presente medida.  
En definitiva, ésta no es una ayuda de estado y no falsea la competencia, no siendo de aplicación el principio de incompatibilidad con el mercado común formulado en el apartado 1 del artículo 107 del TFUE.   
  
Tercera. Financiación de la actuación  
1. El importe de la subvención ascenderá al 100% de las actuaciones subvencionables a las que hace referencia la base primera, con una aportación máxima de 33.500 euros, que se abonarán con cargo a los créditos que a tal efecto se habiliten en el programa 322.55 €Promoción de Emprendedores, Cooperativismo y Economía Social- de los Presupuestos de la Generalitat, de acuerdo al siguiente desglose por anualidades:  
Ejercicio 2018: 24.200 euros  
Ejercicio 2019: 9.300 euros  
2. Para atender las obligaciones de contenido económico que se derivan de la concesión de estas subvenciones en el ejercicio 2018, de acuerdo con la previsión legal del último párrafo del artículo 168.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, mediante modificación presupuestaria y una vez aprobado este decreto, se creará una línea de subvención, dentro del programa presupuestario 322.55, Promoción de Emprendedores, Cooperativismo y Economía Social, del Presupuesto de la Generalitat para 2018, por un importe de 24.200 euros, con el siguiente desglose de la financiación:  
Aportación externa: Interreg iEER: 20.570 euros  
Aportación GV condicionada: 3.630 euros  
Las dotaciones correspondientes al ejercicio 2019 quedará, en todo caso, condicionadas a la asignación que anualmente contemple al efecto la correspondiente Ley de Presupuestos, previéndose para 2019 la cuantía de subvención de 9.300 euros, con el siguiente desglose de la financiación:  
Aportación externa: Interreg iEER: 7.910 euros  
Aportación GV condicionada: 1.390 euros  
3. Si el importe de gasto justificado en cada anualidad fuese inferior a la ayuda máxima prevista por estas bases, o se produjera concurrencia de ayudas que superen el coste de la actuación, la aportación de la Generalitat se minorará en la cuantía correspondiente, sin perjuicio de lo previsto en el párrafo siguiente.  
A fin de asegurar la adecuación de las distintas anualidades al desarrollo efectivo de la actuación subvencionada, podrán efectuarse los necesarios reajustes de anualidades, de conformidad con lo previsto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Cuarta. Procedimiento de concesión: inicio, instrucción y resolución  
1. El procedimiento de concesión de la subvención prevista en estas bases se iniciará a instancia de la interesada mediante la presentación por Registro Telemático en la Sede Electrónica de la Generalitat http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=18492&version=amp de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, de la siguiente documentación:  
a) Memoria en la que se detallen las actuaciones a realizar, los objetivos perseguidos, cronograma de las acciones y el detalle del presupuesto previsto.  
b) Documentación acreditativa de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, a los efectos previstos en el artículo 13 de la Ley 38/2003 y artículo 22 del RD 887/2006, salvo que autorice a la conselleria competente en materia de emprendimiento, para que esta pueda recabar directamente:  
- De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite que la entidad beneficiaria se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.  
- De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que la entidad beneficiaria se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
- De los servicios territoriales de la conselleria competente en materia de hacienda, el certificado acreditativo de que la entidad beneficiaria no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.  
c) Declaración responsable de no incurrir en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003.  
d) Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con diversidad funcional, o en su caso, acreditación de estar exenta.  
e) Declaración responsable relativa a que la entidad beneficiaria no es deudora de la Generalitat por reintegro de subvenciones.  
f) Declaración responsable relativa a cualquier otra ayuda pública que hubiera obtenido o solicitado para los mismos gastos subvencionables.  
2. Actuará como órgano instructor del procedimiento para la concesión regulada en estas bases la dirección general competente en materia de emprendimiento.   
Las funciones del órgano instructor serán:  
- Examinar la solicitud y la documentación presentada y comprobar los datos en virtud de los cuales deba adoptarse la resolución.  
- Formular la propuesta de resolución de concesión.  
3.-El órgano competente para dictar la resolución de concesión será la persona titular de la conselleria con competencias en materia de emprendimiento.  
  
Quinta. Gastos subvencionables  
1. El importe de la línea de subvención se destinará a financiar los gastos en que incurra la entidad beneficiaria para la realización de las actividades derivadas de la implementación de la acción piloto ?Aula Emprende- detalladas en la base Primera, siempre que, resulten necesarios para su consecución, correspondan de manera indubitada a la actividad subvencionada, conforme a la naturaleza de la misma y se realicen en el plazo establecido en las presentes bases reguladoras.  
2. Serán gastos elegibles y por tanto subvencionables para la subvención regulada en estas bases, aquellos generados entre el 1 de junio de 2018 y el 30 de septiembre de 2019, conforme el artículo 31 de la LGS. por los siguientes conceptos:  
a) Sueldos y cotizaciones sociales de las personas de la plantilla de la entidad beneficiaria que se destinen a tiempo completo o parcial, a la implementación de las actuaciones indicadas en la base primera, con un límite máximo de 10.000 euros.  
b) Gastos de oficina y administración de la entidad beneficiaria que sean necesarios para la realización de las actividades recogidas en la Base Primera, con un límite máximo del 15% de los gastos de personal justificados en la letra a), de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 68 del Reglamento (UE) n.º 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, y sin que pueda exceder, en ningún caso, de 1.500 euros. En esta partida se incluyen los gastos recogidos en el artículo 4 del Reglamento Delegado (UE) n.º 481/2014 de la Comisión, de 4 de marzo de 2014.  
c) Gastos correspondientes a los servicios prestados por personas profesionales externas, entidades o empresas con las que se contraten los servicios necesarios para el desarrollo del workshop internacional y resto de actividades para la implementación de las actuaciones indicadas en la Base primera, sin que pueda superar la cuantía máxima de 20.500 euros, siempre que correspondan a alguna de las siguientes categorías:  
- Alquiler de locales para la celebración del International Workshop en Valencia, con un importe máximo de 1.500 euros.  
- Diseño y preparación de material audiovisual y documentación para las personas participantes en el International Workshop en Valencia, con un límite máximo de 5.000 euros.  
- Honorarios, traslado y alojamiento de personas ponentes y expertas externas para el International Workshop en Valencia, con un límite máximo de 3.500 euros.  
- Gastos relativos al catering, traslado de las participantes al evento y otros servicios para participantes en el International Workshop en Valencia, con un límite máximo de 3.500 euros.  
- Gastos de contratación de persona experta internacional con experiencia en transferencia de Buenas Prácticas a otras regiones y universidades, y que colabore en la definición de los estándares de calidad y en apoyo a las regiones participantes en la implementación del programa en sus territorios, por un importe máximo de 7.000 euros.  
d) Gastos de viajes y alojamiento del personal propio vinculado con la implementación del proyecto, con un límite máximo de 1.500 euros.  
3. La Universidad en cuanto que poder adjudicador, debe respetar, en la ejecución de la ayuda, los preceptos de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se trasponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.  
4. Tendrán la consideración de gasto efectivo las cantidades satisfechas por la entidad beneficiaria en concepto de IVA y demás impuestos indirectos por consecuencia del gasto en las actividades objeto del convenio, siempre que su importe no pueda ser recuperado, total o parcialmente por la misma, lo que deberá acreditarse debidamente.  
5. La entidad beneficiaria podrá subcontratar parte de la actividad subvencionada, en los términos establecidos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Esta subcontratación no excederá del 50% del importe de la actividad subvencionada sumando los precios de todos los subcontratos.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 29.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en ningún caso podrá concertarse por la entidad beneficiaria la ejecución total o parcial de las actividades subvencionadas con las personas o entidades que se enumeran en el citado artículo. En el caso de subcontratación total o parcial de las actividades subvencionadas con personas vinculadas con la entidad beneficiaria, entendiéndose por personas vinculadas las definidas en el artículo 68 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, solo se podrá realizar la subcontratación cuando concurran las siguientes circunstancias:   
1. Que la contratación se realice de acuerdo con las condiciones normales de mercado.   
2. Que se obtenga la previa autorización del órgano concedente, siempre que dicha subcontratación no alcance el 25% del importe de la actividad a realizar, sumando los precios de todos los subcontratos.   
  
Sexta. Reglas de acumulación  
1. Esta ayuda es compatible con la percepción por la entidad beneficiaria de otras subvenciones, patrocinios, ayudas, ingresos, recursos etc. procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados que financien las actividades subvencionadas, si bien, la entidad beneficiaria deberá comunicar expresamente a la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, la solicitud y obtención de los mismos. La comunicación de la obtención de otras ayudas deberá realizarse tan pronto como sea conocida por la entidad beneficiaria y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación de los fondos concedidos.  
En ningún caso, el importe de la subvención, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, podrá superar el coste para la entidad beneficiaria de la actividad subvencionada.   
La obtención concurrente de otras aportaciones no declaradas por la entidad beneficiaria dará lugar a la resolución total de la ayuda concedida.   
2. La obtención sobrevenida de otras aportaciones o la existencia de otras fuentes de financiación no previstas por la entidad beneficiaria que, en unión de la ayuda concedida mediante el presente decreto, excedan del coste de la actividad subvencionada, dará lugar a la minoración de la subvención para adecuarla al límite expresado y, en su caso, a la exigencia de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas con sus intereses desde la fecha de percepción. A dichos efectos, la entidad beneficiaria pondrá en conocimiento de la Dirección General de Economía, Emprendimiento y Cooperativismo la obtención de otras fuentes de financiación dentro de los 15 días siguientes a aquel en que la entidad beneficiaria tenga noticia de su concesión o percepción.  
  
Séptimo. Régimen de libramientos  
Los pagos correspondientes a la aportación prevista en estas bases se harán efectivos tras la comprobación y aprobación, por los servicios competentes de la conselleria, de la documentación justificativa de las actuaciones realizadas y mediante la aportación de las correspondientes facturas y demás documentos justificativos de los gastos, de acuerdo con los plazos previstos para la justificación en la base octava.  
  
Octava. Justificación de la subvención  
1. La justificación de los gastos se efectuará en los plazos establecidos a continuación:  
a) Para las actuaciones realizadas con cargo a la anualidad de 2018: hasta el 5 de diciembre de 2018.  
b) Para las actuaciones realizadas entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de marzo de 2019: Hasta el 15 de abril de 2019.  
c) Para las actuaciones realizadas entre el 1 de abril de 2019 y el 30 de septiembre de 2019: Hasta el 15 de octubre de 2019.  
Para la justificación de los gastos deberá atenderse a lo dispuesto en el Reglamento Delegado (UE) n. º 481/2014 de la Comisión, de 4 de marzo de 2014, que complementa el Reglamento (UE) n. º 1299/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las disposiciones específicas en materia de subvencionabilidad de los gastos para os programas de cooperación.  
2. La Universitat de València justificará la realización de actividades en la forma establecida en el artículo 30 de la LGS mediante la presentación de cuentas justificativas, en los plazos señalados en los apartados anteriores, cuyo contenido se adecuará a lo dispuesto en el artículo 72 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones que, de acuerdo con dicha normativa, se compondrá de los siguiente documentación:  
a) Memoria relativa a las actuaciones subvencionadas, con expresión de los resultados alcanzados por las mismas.  
b) Memoria económica de las actuaciones subvencionadas. Esta memoria incorporará una relación singularizada de los ingresos y de los gastos en que haya incurrido la entidad beneficiaria en la realización de las actividades subvencionadas.  
c) Justificantes de gastos, que incluirá facturas, nóminas, cotizaciones a la seguridad social y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, en los términos establecidos reglamentariamente, pudiéndose efectuar también la acreditación de los gastos mediante facturas electrónicas siempre que cumplan los requisitos exigidos para su aceptación en el ámbito tributario.  
En todo caso, los gastos salariales (salarios y seguros sociales) del personal propio destinado a la realización de las actuaciones subvencionadas, se imputará de acuerdo con alguno de los métodos recogidos en el artículo 3 del Reglamento (UE) núm. 481/2014 de la Comisión de 4 de marzo de 2014, el cual deberá detallarse y justificarse adecuadamente.  
d) En caso de que la actividad subvencionada se financie, conforme al régimen indicado en la base sexta, además de con la presente subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas. En ningún caso, la suma de todas las ayudas podrá superar el gasto efectuado.  
e) Documentación acreditativa del pago de los gastos incluidos en la cuenta justificativa.  
f) Acreditación de que la entidad beneficiaria se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias autonómicas y estatales, y con la Seguridad Social, así como que se encuentran al corriente en el pago de sus obligaciones por reintegro de subvenciones, en los términos que disponen el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el artículo 22, del Reglamento de aplicación de la misma.  
3. Las facturas correspondientes a los gastos corrientes acogidos al presente decreto se ajustarán a lo establecido el Real Decreto 1619/2012 de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.  
En todo caso, deberá observarse lo establecido en los artículos 30 y 31 de la mencionada Ley General de Subvenciones, respecto a la justificación de las subvenciones públicas y de los gastos subvencionables, respectivamente.   
4. De acuerdo con lo previsto en el artículo 31.2 de la LGS, se considerará gasto realizado, el que haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización de los periodos de justificación.  
5. En el caso de que los gastos elegibles justificados fueran inferiores a la subvención concedida procederá la minoración en la cantidad correspondiente.  
6. La entidad beneficiaria quedará obligada a hacer constar, en todas las facturas y documentos que obren en su poder y que hayan servido para justificar el gasto subvencionado, bien mediante una estampilla, bien por otro procedimiento que deje adecuada constancia en los originales, que han sido utilizados para acreditar gasto en el expediente o ayuda de que se trate y, en su caso, la cuantía en que resulten afectados por la subvención concedida.  
La referida obligación le será exigible, cualquiera que sea el formato en que se haya creado o formalizado el documento o factura, y conllevará la obligación de conservación de los mismos durante el plazo que disponga la administración para revisar la subvención concedida y verificar el cumplimiento de las restantes obligaciones o cargas surgidas de la concesión.  
Especialmente, quedará obligada la entidad beneficiaria a hacer constar los referidos extremos cuando pretenda hacer uso de la misma factura o documento en la justificación de cualquier otra ayuda o subvención, en cuyo supuesto deberá manifestar expresamente que la documentación justificativa del gasto se ha presentado o utilizado previamente para acreditarlo en una subvención.   
La falta de cumplimiento de tales obligaciones dará lugar al reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, o la fecha en que la persona deudora ingresó el reintegro si es anterior a ésta, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 37 de la LGS.  
  
Novena. Obligaciones de la entidad beneficiaria  
La entidad beneficiaria se compromete a:  
a) Acreditar ante la subdirección general de Economía Social y Emprendimiento la ejecución de las actuaciones objeto de subvención, en los plazos previstos en la base octava.  
b) Facilitar a la citada subdirección general las tareas de seguimiento y control técnico de las actuaciones, que se estimen pertinentes.  
c) Comunicar a la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, a través de la subdirección general de Economía Social y Emprendimiento, la concesión, en su caso, de las ayudas recibidas de otras administraciones públicas o entes públicos o privados destinados a los mismos fines.  
d) Facilitar cuantos datos e información, relacionados con la subvención concedida le sea requerida por la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, así como comunicar las incidencias y variaciones que se produzcan.  
e) Someterse y prestar su colaboración a las funciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat en relación con la subvención concedida.  
f) Asimismo la entidad deberá cumplir con el resto de obligaciones derivadas de la normativa aplicable en materia de subvenciones.  
g) Hacer constar de manera explícita en la difusión y publicidad de las acciones subvencionadas el apoyo de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.   
  
Décima. Órgano de seguimiento y control  
1. Se creará una Comisión Mixta de Seguimiento y Control, que estará integrada por dos representantes de cada una de las partes.  
El órgano mixto de seguimiento y control realizará las siguientes funciones:  
a) Supervisar la ejecución de las actividades subvencionadas, así como adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de las mismas, incluyendo al efecto la solución, en primera instancia, de las controversias de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto de los convenios suscritos.  
b) Informar a las partes de los retrasos e incidencias que se puedan presentar durante la ejecución de las actividades subvencionadas, así como, en su caso, proponer las correspondientes actualizaciones o modificaciones.  
Las actas, acuerdos e informes que se emitan en el desarrollo y ejecución de las funciones de la Comisión Mixta de Seguimiento, deberán remitirse a la Dirección General de Economía, Emprendimiento y Cooperativismo.  
2. La Comisión Mixta estará compuesta por las siguientes personas:  
Por la Universitat de València, Estudi General  
- La persona titular del Vicerrectorado de Innovación y Transferencia, o persona en quien delegue.  
- La persona que ocupe el Servicio de Investigación, o persona en quien delegue.  
Por la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo  
- La persona que ocupe la subdirección general de Economía Social y Emprendimiento, o persona en quien delegue.  
- La persona que ocupe la jefatura de servicio de Fomento del Emprendimiento, o persona en quien delegue.  
Ejercerá la Presidencia de la Comisión Mixta la persona que ocupe la subdirección general de Economía Social y Emprendimiento o persona en quien delegue y la Secretaría de la Comisión Mixta la persona que ocupe la jefatura de servicio de Fomento del Emprendimiento o persona en quien delegue.   
En la designación de las personas representantes de la Generalitat en el órgano de seguimiento se procurará la presencia equilibrada de mujeres y hombres, en aplicación de lo que prevé el II Plan de Igualdad de Mujeres y Hombres de la Administración de la Generalitat, aprobado por Acuerdo de 10 de marzo de 2017, del Consell.   
3. La Comisión Mixta se ajustará en cuanto a su funcionamiento a lo establecido en la Sección 3ª ?Órganos colegiados de las distintas Administraciones Públicas?, del Capítulo II, del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del sector Público.  
  
Decimoprimera. Control y seguimiento  
1. La subdirección general de Economía Social y Emprendimiento realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias en orden al cumplimiento por la entidad beneficiaria de sus obligaciones y de las condiciones y términos fijados por estas bases reguladoras.  
2. Dará lugar a la apertura de expediente de revocación total o parcial de la subvención concedida con obligación de reintegro de las cantidades que se hubiera librado cuando concurran las causas del artículo 37 de la Ley General de Subvenciones y particularmente las siguientes:  
a) El incumplimiento de las condiciones y plazos establecidos, así como de las obligaciones indicadas en el número anterior.  
b) La falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos.  
Para determinar los efectos del incumplimiento, se atenderá al carácter esencial o no del requisito, condición u obligación incumplido.   
El procedimiento de revocación total o parcial, lleve o no implícito el de reintegro de subvenciones se iniciará de oficio en los términos del artículo 58 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.   
Decimosegunda. Transparencia  
Estas bases reguladoras serán objeto de publicación íntegra en el portal de transparencia de la Generalitat a través de la gvaOberta con el objeto de cumplir con las obligaciones de transparencia establecidas en la Ley 2/2015, de 2 de abril, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
La Universitat de València procederá a publicar en su portal de transparencia el texto íntegro de estas bases reguladoras, así como, en su caso, sus modificaciones y addendas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9.1.c) de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
  
Decimotercera. Causas de resolución  
1. El incumplimiento por cualquiera de las partes de las condiciones establecidas en estas bases reguladoras podrá dar lugar a su resolución, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Asimismo, será causa de resolución de la subvención el mutuo acuerdo de las partes. La resolución anticipada no afectará a las actividades en curso, las cuales se seguirán desarrollando por la Universidad pudiéndose incluir el coste de las mismas en la cuenta justificativa.  
2. La Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo procederá a la minoración de la cuantía de la subvención concedida en caso de no justificarse la totalidad de la misma.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML