Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9558, del 21-03-2023 (2023/2012)

Edicte sobre la modificació puntual número 15 del Pla general.
--------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9558

Data del DOGV
:   21-03-2023

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2023/2012

CVE


Data del document
:   27-01-2023

Organisme emissor
:   Ajuntament de Santa Pola

Tipus de document
:   Edicte

Descriptors 

:   * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Edicte sobre la modificació puntual número 15 del Pla general.  
 [2023/2012]  
El Ple de l'Ajuntament, en sessió celebrada en data 25 de gener de 2023, va adoptar el següent acord:  
Assumpte. URBANISME\_planejament\_E\_ 850/2023\_MP15\_C/ Felip II\_Delimitació d'un àmbit de reforma, regeneració i renovació urbana.  
En l'expedient de referència obra documentació tècnica subscrita per l'arquitecta municipal, amb el següent contingut formal:  
1. Memòria.  
2. Plans d'Estat Actual. (Pla general), de la col·lecció 1/2000:  
- Qualificació del sòl. Ordenació detallada: 05H16 i 05H19.  
- Altures de l'edificació. Ordenació detallada: 06H16 i 06H19.  
  
- Alineacions i rasants: 07H16 i 07H19.  
3. Plans d'estat projectat. (Pla general), de la col·lecció 1/2000:  
  
- Qualificació del sòl. Ordenació detallada: 05H16 i 05H19.  
- Altures de l'edificació. Ordenació detallada: 06H16 i 06H19.  
  
- Alineacions i rasants: 07H16 i 07H19.  
Dins del gènere de la Reforma Interior, el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge -LOTUP-, distingeix les següents espècies diferenciades:  
1. Reforma i regeneració. Art. 74.1.a.1r  
2. Renovació. Art. 74.1.a.2n  
3. Dotació (o redotació). Art. 74.1.b  
4. Edificació o rehabilitació. art.74.2  
Conforme a l'article 74.1.a LOTUP-:  
1r Les determinacions de les actuacions de reforma i regeneració urbana «tenen per objecte la millora del mig urbà, la renovació i millora dels equipaments i altres dotacions urbanístiques, inclosa la rehabilitació o substitució del patrimoni edificat, quan existisquen situacions d'obsolescència o vulnerabilitat d'àrees urbanes delimitades amb aqueixa finalitat.  
Es consideraran actuacions de regeneració urbana integrada aquelles que incorporen mesures socials i econòmiques emmarcades en una estratègia administrativa globalitzada.  
L'ordenació d'aquestes actuacions es durà a terme mitjançant la formulació de plans de reforma interior en els termes establits en l'article 76 d'aquest text refós i la seua gestió es desenvoluparà prenent en consideració el règim aplicable a les actuacions integrades (…)».  
  
2n Les actuacions de renovació urbana, per part seua: «tindran per objecte la demolició i substitució de la totalitat o de part de les edificacions preexistents, quan concórreguen circumstàncies singulars de deterioració física i ambiental que ho facen necessari, sense perjudici de satisfer qualssevol actuacions de rehabilitació d'edificis o la millora del mig urbà contemplades en aquest article.  
L'ordenació d'aquestes actuacions es durà a terme mitjançant la formulació de plans de reforma interior en els termes establits en l'article 76 d'aquest text refós, i la gestió es desenvoluparà mitjançant la delimitació d'unitats d'execució en règim d'actuacions integrades (…)».  
  
Conforme a l'article 74.1.b de la LOTUP:  
Les actuacions de dotació: «són aquelles les determinacions de les quals tenen per objecte incrementar les dotacions públiques d'un àmbit de sòl urbanitzat per a reajustar la seua proporció amb la major edificabilitat o densitat o amb els nous usos assignats en l'ordenació urbanística a una o més parcel·les de l'àmbit i no requerisquen la reforma o renovació de la urbanització d'aquest.»  
Finalment, conforme a l'art. 74.2:  
«(…) s'entenen com a actuacions d'edificació o de rehabilitació aquelles que tenen per objecte l'edificació o la rehabilitació d'edificis, incloses les seues instal·lacions, els seus espais privatius vinculats i, si és el cas, el sòl dotacional públic necessari per a atorgar-los la condició de solar. Sempre que no concórreguen, a més, les condicions per a considerar-les incloses en els apartats anteriors (1. Reforma i regeneració, 2. Renovació, o 3. Dotació).  
El tipus de l'actuació de reforma vindrà, doncs, de la naturalesa de les deficiències o mancances al fet que atenga. Conforme a la memòria de la MP l'objectiu de la reforma és: afavorir operacions conjuntes de reurbanització, accessibilitat i millora d'envolupants, instal·lacions i serveis urbanístics.  
I afecta a: «tres blocs adjacents, numerats com 38, 40 i 42 del carrer Felip II, que requereixen d'operacions de rehabilitació, renovació, millora de l'eficiència energètica i accessibilitat i una plaça annexa i el carrer per la qual tenen accés».  
Així doncs, encaixa en les categories de reforma, regeneració i rehabilitació urbanes.  
Conforme a l'article 76.4 LOTUP: «El desenvolupament de les actuacions de rehabilitació, regeneració o renovació urbana requerirà, quan no estiguen incloses en un instrument de planejament definit en aquest text refós, l'aprovació de la delimitació del seu àmbit per l'ajuntament, previ sotmetiment a informació pública pel termini mínim d'un mes, en el qual s'expressaran els objectius bàsics de la intervenció. La seua execució es durà a terme en règim de gestió pels propietaris i propietàries, o per l'administració pública per mitjà de gestió directa o indirecta mitjançant la selecció, en concurs públic, d'un operador privat en els termes establits en la legislació de sòl de l'Estat.»  
  
L'apt. 10 d'aquest mateix article preveu que: «En el marc dels plans estatals i autonòmics d'habitatge, de rehabilitació i de regeneració urbana, les actuacions de renovació urbana podran ser declarades àrea de rehabilitació, o regeneració urbana integrada, o figura que la substituïsca, per l'administració de la Generalitat, quan articulen mesures socials, ambientals i econòmiques que estiguen emmarcades en una estratègia administrativa global i unitària. La declaració requerirà la formulació d'un conveni urbanístic entre l'administració actuant i les persones propietàires i tindrà com a efecte l'habilitació per a rebre finançament públic preferent.  
Planejament remés.  
L'art. 76.1 a 4 conté previsions respecte al planejament remés per al desenvolupament de les actuacions de renovació i regeneració urbana.  
  
Destaca: 1. la remissió a un pla de reforma interior, amb les determinacions de l'art. 76.1, 2. el plantejament d'aquestes actuacions de rehabilitació, regeneració i renovació de manera preferent sobre espais vulnerables (art. 76.2) i 3. la possibilitat que el seu àmbit siga discontinu (art. 76.3).  
Gestió.  
En punt a la gestió, l'art. 77 LOTUP estableix:  
«Article 77. Programes d'actuació de renovació i regeneració urbana.  
El desenvolupament d'una actuació de renovació o regeneració urbana necessitarà un programa d'actuació que inclourà a més del contingut establit en l'article 117 o 175 d'aquest text refós, segons es tracte d'un programa d'actuació integrada o d'actuació aïllada, la forma d'aplicació de les càrregues al desenvolupament de l'actuació, inclòs, en el seu cas, un estudi de distribució de les contribucions especials entre els especialment beneficiats.  
La tramitació i aprovació del programa de les actuacions de renovació o regeneració urbana es regirà pels procediments establits en aquest text refós per als programes d'actuació integrada o els programes d'actuació aïllada, segons el cas.»  
També quant a la gestió, l'art. 76.6 invoca el principi de perequació de beneficis i càrregues.  
Finançament.  
Els apartats. 8 i 9 de l'art. 76 s'ocupen de les fonts de finançament d'aquestes actuacions (sòl i execució) i del mecanisme que les concreta (memòria de viabilitat econòmica):  
1. Increments d'aprofitament addicionals atribuïts a aquest efecte (76.8)  
2. Aportacions de rescat total o parcial de plusvàlues urbanístiques corresponents a l'Administració pública. (76.9).  
3. Contribucions especials (76.9), i  
4. Ajudes públiques i subvencions financeres (art. 76. 8 i 10).  
  
  
Tràmit de la modificació puntual.  
Resulta aplicable el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica, que recull el següent esquema, amb les precisions que seguidament es fan:  
1. Concorre en l'Ajuntament la triple condició d'òrgan promotor, ambiental i substantiu, si bé, dins de l'organització municipal, aquestes funcions es troben atribuïdes a diferents òrgans:  
A l'Alcaldia correspon la iniciativa en l'elaboració de la modificació, i exerceix, per tant, per si o els seus delegats, les facultats d'òrgan promotor.  
Correspon així mateix a l'Alcaldia l'exercici de les facultats de l'Ajuntament com a òrgan ambiental. En el present cas cal seguir el procediment simplificat dels arts. 61 i ss LOTUP (vegeu esquema anterior).  
  
Correspon al Ple de la corporació l'aprovació del Pla i, per tant, l'exercici de les seues facultats com a òrgan substantiu. L'aprovació definitiva de la modificació puntual competeix a l'Ajuntament, per no modificar-se l'ordenació estructural (art. 61.1.d LOTUP). Tractant-se de planejament general, la vàlida adopció dels acords aprovatoris de la seua modificació requereix el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació.  
2. En tractar-se d'una modificació puntual no cal que l'òrgan promotor (l'Ajuntament), sotmeta el document preliminar a consulta pública en el portal web (art. 51.3a. LOTUP).  
3. Donada la naturalesa i entitat de la modificació, que es limita a delimitar l'àmbit de l'actuació de rehabilitació, regeneració i renovació urbana. I atés que tal delimitació, conforme al citat art. 76.4 LOTUP, tan sols requereix del sotmetiment a informació pública pel termini mínim d'un mes, es considera que, pot passar-se directament a la fase aprovatòria de la modificació puntual de l'art. 61 de la LOTUP, quedant abastada en la informació pública d'aquesta, la pròpia i específica de la delimitació que és el seu objecte.  
  
Per tot això, al Ple de la corporació es proposa l'adopció dels següents acords:  
  
Primer. Sotmetre, la versió inicial de la modificació puntual núm. 15, del Pla general de Santa Pola, a consultes de les administracions públiques afectades i de qualssevol interessats, així com a exposició pública, per terme de quaranta-cinc dies hàbils, durant els quals es podran formular al·legacions i observacions.  
La modificació consisteix en la delimitació d'un àmbit discontinu de reforma, regeneració i rehabilitació urbanes, d'ordenació diferida a un Pla de reforma interior, i afecta a tres blocs adjacents, numerats com 38, 40 i 42 del carrer Felip II, que precisen d'operacions de rehabilitació, renovació, millora de l'eficiència energètica i accessibilitat, a una plaça annexa i al carrer per la qual tenen accés. La delimitació té per objectiu afavorir operacions conjuntes de reurbanització, accessibilitat i millora d'envolupants, instal·lacions i serveis urbanístics.  
  
  
Segon. Publicar a tal fi anuncis en el DOGV i en premsa escrita de gran difusió. Durant l'esmentat termini l'expedient estarà de manifest a la disposició del públic interessat en el portal web de l'Ajuntament: https://www.santapola.es/plan-general-2/  
Tot això conforme als articles 61 i 55, i al 76 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge -LOTUP-.  
  
Santa Pola, 27 de gener de 2023.- L'alcadessa presidenta: M. Loreto Serrano Pomares.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9558, del 21-03-2023 (2023/2012)

Edicto sobre la modificación puntual número 15 del Plan general.
----------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9558

Fecha DOGV
:   21-03-2023

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2023/2012

CVE


Fecha del documento
:   27-01-2023

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Santa Pola

Tipo de documento
:   Edicto

Descriptores 

:   * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Edicto sobre la modificación puntual número 15 del Plan general. [2023/2012]  
El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada en fecha 25 de enero de 2023, adoptó el siguiente acuerdo:  
Asunto. URBANISMO\_planeamiento\_E\_ 850/2023\_MP15\_C/Felipe II\_Delimitación de un ámbito de reforma, regeneración y renovación urbana.  
En el expediente de referencia obra documentación técnica suscrita por la arquitecta municipal, con el siguiente contenido formal:  
1. Memoria.  
2. Planos de estado actual. (Plan general), de la colección 1/2000:  
- Calificación del suelo. Ordenación pormenorizada: 05H16 y 05H19.  
- Alturas de la edificación. Ordenación pormenorizada: 06H16 y 06H19.  
- Alineaciones y rasantes: 07H16 y 07H19.  
3. Planos de estado proyectado. (Plan general), de la colección 1/2000:  
- Calificación del suelo. Ordenación pormenorizada: 05H16 y 05H19.  
- Alturas de la edificación. Ordenación pormenorizada: 06H16 y 06H19.  
- Alineaciones y rasantes: 07H16 y 07H19.  
Dentro del género de la reforma interior, el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje -LOTUP-, distingue las siguientes especies diferenciadas:  
1. Reforma y regeneración. Art. 74.1.a.1º  
2. Renovación. Art. 74.1.a.2º  
3. Dotación (o redotación). Art. 74.1.b  
4. Edificación o rehabilitación. art.74.2  
Conforme al artículo 74.1.a LOTUP-:  
1º Las determinaciones de las actuaciones de reforma y regeneración urbana «tienen por objeto la mejora del medio urbano, la renovación y mejora de los equipamientos y demás dotaciones urbanísticas, incluida la rehabilitación o sustitución del patrimonio edificado, cuando existan situaciones de obsolescencia o vulnerabilidad de áreas urbanas delimitadas con esa finalidad.  
Se considerarán actuaciones de regeneración urbana integrada aquellas que incorporen medidas sociales y económicas enmarcadas en una estrategia administrativa globalizada.  
La ordenación de estas actuaciones se llevará a cabo mediante la formulación de planes de reforma interior en los términos establecidos en el artículo 76 de este texto refundido y su gestión se desarrollará tomando en consideración el régimen aplicable a las actuaciones integradas (…)».  
2º Las actuaciones de renovación urbana, por su parte: «tendrán por objeto la demolición y sustitución de la totalidad o de parte de las edificaciones preexistentes, cuando concurran circunstancias singulares de deterioro físico y ambiental que lo hagan necesario, sin perjuicio de satisfacer cualesquiera actuaciones de rehabilitación de edificios o la mejora del medio urbano contempladas en este artículo.  
La ordenación de estas actuaciones se llevará a cabo mediante la formulación de planes de reforma interior en los términos establecidos en el artículo 76 de este texto refundido, y la gestión se desarrollará mediante la delimitación de unidades de ejecución en régimen de actuaciones integradas (…)».  
Conforme al artículo 74.1.b de la LOTUP:  
Las actuaciones de dotación: «son aquellas cuyas determinaciones tienen por objeto incrementar las dotaciones públicas de un ámbito de suelo urbanizado para reajustar su proporción con la mayor edificabilidad o densidad o con los nuevos usos asignados en la ordenación urbanística a una o más parcelas del ámbito y no requieran la reforma o renovación de la urbanización de este.»  
Finalmente, conforme al art. 74.2:  
«(…) se entienden como actuaciones de edificación o de rehabilitación aquellas que tienen por objeto la edificación o la rehabilitación de edificios, incluidas sus instalaciones, sus espacios privativos vinculados y, en su caso, el suelo dotacional público necesario para otorgarles la condición de solar. Siempre que no concurran, además, las condiciones para considerarlas incluidas en los apartados anteriores (1. Reforma y regeneración, 2. Renovación, o 3. Dotación).  
El tipo de la actuación de reforma vendrá, pues, de la naturaleza de las deficiencias o carencias a que atienda. Conforme a la memoria de la MP el objetivo de la reforma es: favorecer operaciones conjuntas de reurbanización, accesibilidad y mejora de envolventes, instalaciones y servicios urbanísticos.  
Y afecta a: «tres bloques adyacentes, numerados como 38, 40 y 42 de la calle Felipe II, que precisan de operaciones de rehabilitación, renovación, mejora de la eficiencia energética y accesibilidad y una plaza anexa y la calle por la que tienen acceso».  
Así pues, encaja en las categorías de reforma, regeneración y rehabilitación urbanas.  
Conforme al artículo 76.4 LOTUP: «El desarrollo de las actuaciones de rehabilitación, regeneración o renovación urbana requerirá, cuando no estén incluidas en un instrumento de planeamiento definido en este texto refundido, la aprobación de la delimitación de su ámbito por el ayuntamiento, previo sometimiento a información pública por el plazo mínimo de un mes, en el que se expresarán los objetivos básicos de la intervención. Su ejecución se llevará a cabo en régimen de gestión por los propietarios y propietarias, o por la administración pública por medio de gestión directa o indirecta mediante la selección, en concurso público, de un operador privado en los términos establecidos en la legislación de suelo del Estado.»  
El apdo. 10 de este mismo artículo prevé que: «En el marco de los planes estatales y autonómicos de vivienda, de rehabilitación y de regeneración urbana, las actuaciones de renovación urbana podrán ser declaradas área de rehabilitación, o regeneración urbana integrada, o figura que la sustituya, por la administración de la Generalitat, cuando articulen medidas sociales, ambientales y económicas que estén enmarcadas en una estrategia administrativa global y unitaria. La declaración requerirá la formulación de un convenio urbanístico entre la administración actuante y las y los propietarios y tendrá como efecto la habilitación para recibir financiación pública preferente.  
Planeamiento remitido.  
El art. 76.1 a 4 contiene previsiones respecto al planeamiento remitido para el desarrollo de las actuaciones de renovación y regeneración urbana.  
Destaca: 1. la remisión a un plan de reforma interior, con las determinaciones del art. 76.1, 2. el planteamiento de estas actuaciones de rehabilitación, regeneración y renovación de forma preferente sobre espacios vulnerables (art. 76.2) y 3. la posibilidad de que su ámbito sea discontinuo (art. 76.3).  
Gestión.  
En punto a la gestión, el art. 77 LOTUP establece:  
«Artículo 77. Programas de actuación de renovación y regeneración urbana.  
El desarrollo de una actuación de renovación o regeneración urbana precisará de un programa de actuación que incluirá además del contenido establecido en el artículo 117 o 175 de este texto refundido, según se trate de un programa de actuación integrada o de actuación aislada, la forma de aplicación de las cargas al desarrollo de la actuación, incluido, en su caso, un estudio de distribución de las contribuciones especiales entre los especialmente beneficiados.  
La tramitación y aprobación del programa de las actuaciones de renovación o regeneración urbana se regirá por los procedimientos establecidos en este texto refundido para los programas de actuación integrada o los programas de actuación aislada, según el caso.»  
También en cuanto a la gestión, el art. 76.6 invoca el principio de perecuación de beneficios y cargas.  
Financiación.  
Los apartados. 8 y 9 del art. 76 se ocupan de las fuentes de financiación de estas actuaciones (suelo y ejecución) y del mecanismo que las concreta (memoria de viabilidad económica):  
1. Incrementos de aprovechamiento adicionales atribuidos con este fin (76.8)  
2. Aportaciones de rescate total o parcial de plusvalías urbanísticas correspondientes a la Administración pública. (76.9).  
3. Contribuciones especiales (76.9), y  
4. Ayudas públicas y subvenciones financieras (art. 76. 8 y 10).  
  
  
Trámite de la modificación puntual.  
Resulta aplicable el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, que recoge el siguiente esquema, con las precisiones que seguidamente se hacen:  
1. Concurre en el Ayuntamiento la triple condición de órgano promotor, ambiental y sustantivo, si bien, dentro de la organización municipal, estas funciones se hallan atribuidas a distintos órganos:  
A la Alcaldía corresponde la iniciativa en la elaboración de la modificación, y ejerce, por tanto, por sí o sus delegados, las facultades de órgano promotor.  
Corresponde asimismo a la Alcaldía el ejercicio de las facultades del Ayuntamiento como órgano ambiental. En el presente caso procede seguir el procedimiento simplificado de los arts. 61 y ss LOTUP (véase esquema anterior).  
Corresponde al Pleno de la corporación la aprobación del Plan y, por lo tanto, el ejercicio de sus facultades como órgano sustantivo. La aprobación definitiva de la modificación puntual compete al Ayuntamiento, por no modificarse la ordenación estructural (art. 61.1.d LOTUP). Tratándose de Planeamiento general, la válida adopción de los acuerdos aprobatorios de su modificación requiere el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la corporación.  
2. Al tratarse de una modificación puntual no es preciso que el órgano promotor (el Ayuntamiento), someta el documento preliminar a consulta pública en el portal web (art. 51.3.a LOTUP).  
3. Dada la naturaleza y entidad de la modificación, que se limita a delimitar el ámbito de la actuación de rehabilitación, regeneración y renovación urbana. Y atendiendo a que tal delimitación, conforme al citado art. 76.4 LOTUP, tan solo requiere del sometimiento a información pública por el plazo mínimo de un mes, se considera que, puede pasarse directamente a la fase aprobatoria de la modificación puntual del art. 61 de la LOTUP, quedando abarcada en la información pública de la misma, la propia y específica de la delimitación que es su objeto.  
  
A su virtud, al Pleno de la corporación se propone la adopción de los siguientes acuerdos:  
  
Primero. Someter, la versión inicial de la modificación puntual núm. 15, del Plan general de Santa Pola, a consultas de las administraciones públicas afectadas y de cualesquiera interesados, así como a exposición pública, por término de cuarenta y cinco días hábiles, durante los cuales se podrán formular alegaciones y observaciones.  
La modificación consiste en la delimitación de un ámbito discontinuo de reforma, regeneración y rehabilitación urbanas, de ordenación diferida a un Plan de reforma interior, y afecta a tres bloques adyacentes, numerados como 38, 40 y 42 de la calle Felipe II, que precisan de operaciones de rehabilitación, renovación, mejora de la eficiencia energética y accesibilidad, a una plaza anexa y a la calle por la que tienen acceso. La delimitación tiene por objetivo favorecer operaciones conjuntas de reurbanización, accesibilidad y mejora de envolventes, instalaciones y servicios urbanísticos.  
  
Segundo. Publicar a tal fin anuncios en el DOGV y en prensa escrita de gran difusión. Durante el mencionado plazo el expediente estará de manifiesto a disposición del público interesado en el portal web del Ayuntamiento: https://www.santapola.es/plan-general-2/  
Todo ello conforme a los artículos 61 y 55, y al 76 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje -LOTUP-.  
  
Santa Pola, 27 de enero de 2023.- La alcadesa-presidenta: M.ª Loreto Serrano Pomares.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML