Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3779, del 26-06-2000 (2000/4891)

RESOLUCIÓ de 18 de maig de 2000, del secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, per la qual es fa públic l'Acord de 17 de maig de 2000, que fa referència a la modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament de Chilches sobre zona verda privada en el carrer de Jaume I.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3779

Data del DOGV
:   26-06-2000

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2000/4891

CVE


Data del document
:   18-05-2000

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Xilxes](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 18 de maig de 2000, del secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, per la qual es fa públic l'Acord de 17 de maig de 2000, que fa referència a la modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament de Chilches sobre zona verda privada en el carrer de Jaume I. [2000/Q4891]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament de Chilches sobre zona verda privada en el carrer Jaume I, i de conformitat amb els següents,
  
Antecedents
  
1. El Ple de l'Ajuntament de Chilches va acordar exposar al públic la modificació en la sessió de 30 de desembre de 1999, cosa que es va portar a cap per mitjà dels anuncis publicats en el periòdic Mediterráneo, de 2 de gener de 2000, i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 15 de febrer de 2000. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual no es van formular al·legacions, el Ple de l'ajuntament va aprovar provisionalment la modificació el 30 de març de 2000, després de la qual cosa l'expedient es va trametre al Servei Territorial d'Urbanisme, per a l'aprovació definitiva, el 8 de maig de 2000.
  
2. El projecte consta de memòria i plànols.
  
3. L'objecte de la modificació consisteix a alterar la qualificació urbanística d'una àrea de 153, 43 metres quadrats, situada en el carrer Jaume I de Chilches, que passa de sòl dotacional xarxa viària a zona verda privada.
  
Segons la memòria justificativa, la modificació pretén esmenar un error en la documentació gràfica, apreciable si s'observa en la totalitat el carrer de Jaume I. En aquest carrer la xarxa viària i la zona d'aparcaments mantenen una amplària homogènia, a partir de la qual es qualifiquen de zona verda privada unes àrees intersticials creades en els trams on la línia d'edificació recula.
  
4. El 7 de febrer de 2000, el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial va emetre un informe previ.
  
Fonaments de dret
  
1. La tramitació ha sigut correcta, d'acord amb el que estableixen els articles 38 i següents de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (d'ara endavant LRAU), i concordants del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998, de 15 de desembre (d'ara endavant RPCV).
  
2. La documentació està completa, als efectes del compliment de l'article 27 de la LRAU i concordants del RPCV.
  
3. La modificació que s'examina comporta la introducció d'alteracions en l'ordenació detallada del sòl urbà.
  
Tal com, reiteradament ha establert la jurisprudència, la determinació concreta de la qualificació d'uns terrenys inclosos en el sòl urbà o del traçat d'uns vials s'emmarca clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic (sentències de 20 de gener de 1992 R.A.715 i de 17 de març de 1992 R.A. 3283), i gaudeix en aquests casos l'administració d'àmplia llibertat per a elegir, entre les alternatives possibles, la forma en la qual el territori ha de quedar ordenat (sentència de 2 de gener de 1992 R.A. 698). Així mateix, són les esmentades matèries determinacions urbanístiques que tracen, juntament amb altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals (sentència de 17 de juliol de 1991 R.A. 6342), per la qual, quan es tracte d'aquestes determinacions, aquella discrecionalitat ha de ser una actuació de l'ajuntament, des de la representació que li confereix la seua legitimació democràtica.
  
La Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (d'ara endavant LRAU), recull clarament aquesta línia jurisprudencial. Així, l'article 40 d'aquesta llei autonòmica, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, estableix que està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació d'aquest interés formulada pel municipi des de la pròpia representativitat. Com s'indica en el preàmbul de la LRAU, aquesta llei atribueix a la política municipal gestora de l'urbanisme un espai de decisió propi, en el qual els òrgans representatius de la col·lectivitat local podran considerar l'oportunitat de les iniciatives urbanístiques que se li plantegen.
  
4. L'article 55.3 de la LRAU estableix que «qualsevol alteració de l'ordenació establida per un pla que augmente l'aprofitament lucratiu privat d'algun terreny o desafecte el sòl de la destinació pública, haurà de preveure les mesures compensatòries necessàries per a mantenir la proporció i qualitat de les dotacions públiques previstes respecte a l'aprofitament, sense augmentar aquest en detriment de la millor realització possible dels estàndards de l'ordenació». Aquest precepte legal es troba desplegat per l'article 17 de l'annex del RPCV que regula els estàndards aplicables a les modificacions de planejament. En concret, l'apartat tercer de l'article 17 de l'annex del RPCV estableix que «quan ni l'antiga ordenació (a) ni la nova (n) complisca aquests estàndards serà exigible que la relació entre l'índex de sòl dotacional (ISD) i l'índex d'edificabilitat bruta (IEB) de la nova ordenació siga major que la mateixa relació en l'antiga ordenació, de manera que: ISDn/IEBn > ISDa/IEBa».
  
En el cas que tractem l'alteració que s'examina, encara que implica la desaparició d'un sòl qualificat de dotacional viari, no comporta cap increment d'edificabilitat, ja que la franja de sòl afectada queda qualificada de zona verda privada. D'altra banda, queda suficientment acreditat en l'expedient quina és l'amplària del vial en tot el traçat, així com que el sòl que limita amb el que s'ha alterat ara està qualificat també de zona verda privada, elements aquests dels quals pot concloure's que, amb la modificació s'esmena una incongruència del planejament vigent.
  
Així les coses, no hi ha obstacles legals a l'aprovació definitiva.
  
5. De conformitat amb el que estableixen els articles 8.a i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret 77/1996, de 16 d'abril, en el present cas, el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot sotmetre l'expedient a l'aprovació definitiva del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, o bé sotmetre la proposta al dictamen previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme que en el cas de municipis de menys de 50.000 habitants tindrà directament efectes de resolució executòria.
  
D'acord amb tot el que s'ha exposat anteriorment, la Comissió Territorial Informativa d'Urbanisme de Castelló acorda:
  
Aprovar definitivament la modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament del municipi de Chilches relativa a zona verda privada en el carrer de Jaume I.
  
Contra aquest acord, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, això sense perjudici d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3779, del 26-06-2000 (2000/4891)

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2000, del secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, por la que se hace público el Acuerdo de 17 de mayo de 2000, relativo a la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de Chilches sobre zona verde privada en la calle de Jaime I.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3779

Fecha DOGV
:   26-06-2000

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2000/4891

CVE


Fecha del documento
:   18-05-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Chilches](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2000, del secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, por la que se hace público el Acuerdo de 17 de mayo de 2000, relativo a la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de Chilches sobre zona verde privada en la calle de Jaime I. [2000/Q4891]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de Chilches sobre zona verde privada en la calle de Jaime I, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
1. El Pleno del Ayuntamiento de Chilches acordó exponer al público la modificación en sesión de 30 de diciembre de 1999, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico Mediterráneo, de 2 de enero de 2000, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 15 de febrero de 2000. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formularon alegaciones, el Pleno del ayuntamiento aprobó provisionalmente la modificación el 30 de marzo de 2000, tras lo que el expediente se remite al Servicio Territorial de Urbanismo, para su aprobación definitiva, el 8 de mayo de 2000.
  
2. El proyecto consta de memoria y planos.
  
3. El objeto de la modificación consiste en alterar la calificación urbanística de un área de 153, 43 metros cuadrados, situada en la calle de Jaime I, de Chilches, que pasa de suelo dotacional red viaria a zona verde privada.
  
Según la memoria justificativa, la modificación pretende subsanar un error en la documentación gráfica, apreciable si se observa en la totalidad la calle de Jaime I. En esta calle la red viaria y la zona de aparcamientos mantienen un ancho homogéneo, a partir del cual se califican como zona verde privada unas áreas intersticiales creadas en los tramos en donde la línea de edificación se retrasa.
  
4. El 7 de febrero de 2000 se emitió informe previo por parte del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial.
  
Fundamentos de derecho
  
1. La tramitación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), y concordantes del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre (en adelante RPCV).
  
2. La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento del artículo 27 de la LRAU y concordantes del RPCV.
  
3. La modificación que se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o del trazado de unos viales se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico (sentencias de 20 de enero de 1992 R.A.715 y de 17 de marzo de 1992 R.A. 3283), gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado (sentencia de 2 de enero de 1992 R.A. 698). Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales (sentencia de 17 de julio de 1991 R.A. 6342), por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el preámbulo de la LRAU, esta Ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.
  
4. El artículo 55.3 de la LRAU establece que «toda alteración de la ordenación establecida por un plan que aumente el aprovechamiento lucrativo privado de algún terreno o desafecte el suelo del destino público, deberá contemplar las medidas compensatorias precisas para mantener la proporción y calidad de las dotaciones públicas previstas respecto al aprovechamiento, sin aumentar éste en detrimento de la mejor realización posible de los estándares de la ordenación». Este precepto legal se encuentra desarrollado por el artículo 17 del anexo del RPCV que regula lo estándares aplicables a las modificaciones de planeamiento. En concreto, el apartado tercero del artículo 17 del anexo del RPCV establece que «cuando ni la antigua ordenación (a) ni la nueva (n) cumpla dichos estándares será exigible que la relación entre el índice de suelo dotacional (ISD) y el índice de edificabilidad bruta (IEB) de la nueva ordenación sea mayor que la misma relación en la antigua ordenación, de modo que: ISDn/IEBn > ISDa/IEBa».
  
En el caso que nos ocupa la alteración que se examina, aunque implica la desaparición de un suelo calificado como dotacional viario, no supone incremento alguno de edificabilidad, puesto que la franja de suelo afectada queda calificada como zona verde privada. De otro lado, queda suficientemente acreditado en el expediente cuál es la anchura del vial en todo su trazado, así como que el suelo lindante al ahora alterado está calificado también como zona verde privada, elementos ellos de los que puede concluirse que, con la modificación se subsana una incongruencia del planeamiento vigente.
  
Así las cosas, no se observan obstáculos legales a su aprobación definitiva.
  
5. De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial Informativa de Urbanismo de Castellón acuerda:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento del municipio de Chilches relativa a zona verde privada en la calle de Jaime I.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML