Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4374, del 08-11-2002 (2002/12109)

DECRET 180/2002, de 5 de novembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals del Montgó.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2002/11/05/180/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   4374

Data del DOGV
:   08-11-2002

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2002/12109

CVE


Data del document
:   05-11-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Xàbia](javascript:void(0))
    * [Dénia](javascript:void(0))
    * [reserva natural](javascript:void(0))
    * [programa d'actuació](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 180/2002, de 5 de novembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals del Montgó. [2002/12109]
  
El massís del Montgó, situat entre les poblacions de Dénia i Xàbia, constituix un dels enclavaments de major rellevància en les serras costaneres de la Comunitat Valenciana. Els valors d'este espai van motivar la seua declaració com Parc Natural mitjançant el Decret 25/1987, de 16 de març, del Govern Valencià.
  
El Parc Natural del Montgó poseix un gran interés biològic, constituint una illa geobotànica amb una presència important d'endemismes, com també d'altres plantes i comunitats vegetals notables en el context mediterrani. A la part terrestre s'unix la franja marina compresa entre els ports de Dénia i Xàbia, els ecosistemes marins de la qual afegixen valor natural al conjunt del Parc Natural. Tot i això, és la importància paisajística el factor més fàcilment perceptible, atesa la seua peculiar estructura i el seu aïllament en la plana, que fan que esdevinga la referència visual més característica de la zona.
  
El gran interés històric i cultural de la zona es plasma en la presència de restes de les diverses civilizacions mediterrànies, des dels indicis d'assentaments paleolítics fins l'època islàmica, tot passant per les colonitzacions ibèrica i romana. També mereixen destacar-se els valors etnogràfics, representats sovint per elements d'agricultura tradicional que encara es conserven, i per edificacions religioses i militars de diverses èpoques.
  
De tot l'exposat cal concloure la necessitat de conservació del Montgó i el seu entorn, mitjançant l'adopció de les mesures adequades de gestió, a fi de preservar els valors i recursos naturals referits i ordenar l'ús racional d'estos. No obstant això, el desenvolupament urbanístic i la conseqüent ocupació de la franja litoral i de part dels vessants del Montgó que envolten l'espai natural protegit, junt amb altres causes, ha dilatat el procés d'ordenació del Parc Natural, éssent al seu torn l'origen d'una conflictivitat social i jurídica que ha arribat, fins i tot, a posar en perill els objectius de la pròpia declaració del Parc Natural.
  
El procés de confecció, discussió i tramitació del document d'ordenació ha servit per constatar les causes últimes d'esta conflictivitat i, almenys en part, per a superar-les i millorar el grau d'acceptació social de l'espai protegit. El prolongat i intens procés de participació ciutadana dut a terme, la determinació explícita dels límits del Parc Natural del Montgó ?-un dels elements més discutits des de la pròpia declaració de l'espai'i el compromís de la Conselleria de Medi Ambient de dotar l'àmbit de referència de mesures concretes i eficaces de gestió, sempre des de la perspectiva de defensar els interesos generals de la població implicada, obrin una via d'actuació coordinada entre la Generalitat Valenciana, els ajuntaments i la societat civil sense precedents en este context i que fins i tot pot servir de referent a altres casos similars.
  
La Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, regula la figura de Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals (PORN) com instrument específic per a una adequada planificació d'estos recursos, tot establint en el seu article 32 i següents el concepte, contingut i tramitació. Este instrument d'ordenació es el marc adequat per a la conservació i protecció de l'espai i la implementació d'una estratègia de desenvolupament sostenible en la zona.
  
El Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals dona resposta als principals problemes del Parc i del seu entorn immediat des de la perspectiva de l'ordenació dels recursos naturals. Una ordenació dirigida a la protecció, conservació i desenvolupament sostenible del seu àmbit, evitant el total aïllament del massís respecte dels espais lliures del seu entorn, adoptant mesures contra els impactes més rellevants, potenciant l'educació ambiental i el coneixement del medi i, alhora, la implantació d'estratègies dirigides a integrar el Parc Natural en la realitat socioeconòmica de la Comarca de la Marina Alta, fent partíceps als ciutadans i ciutadanes dels valors que alberga la zona i de l'existència d'una alternativa de desenvolupament turístic sostenible que erigisca el Parc Natural del Montgó i la Reserva Natural dels Fons Marins del Cap de Sant Antoni com referències.
  
L'adopció de l'estratègia esmentada exigix la incorporació a l'ordenació d'una zona d'amortiment (en els termes municipals d'Ondara, Gata de Gorgos i Pedreguer) que, complementàriament als excepcionals elements naturals del Parc Natural, servisca, mitjançant una ordenació adequada, per a garantir la protecció dels valors de major rellevància presents en l'espai natural protegit i puga beneficiar-se, al seu torn, de l'existència d'este.
  
Els objectius d'este Pla es basen en aconsegir una integració harmoniosa del Parc i les seues iniciatives de protecció amb el desenvolupament dels municipis que l'envolten. Estos objectius seran les directrius i informaran totes les actuacions en relació amb l'execució del Pla i la gestió de l'espai.
  
La tramitació administrativa ha esdevingut en esta ocasió el vehicle adequat per a concretar la participació ciutadana i la garantia dels seus drets, anant més enllà de l'estricte tenor literal de les normes procedimentals. D'acord amb allò previst en la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, la Conselleria de Medi Ambient va acordar, mitjançant Orde de 10 d'octubre de 2000, l'inici del procediment d'el·laboració i aprovació de l'esmentat Pla. Després d'un periode de concertació prèvia, en el què va produir-se una intensa participació dels agents socials de la zona i de la qual van derivar-se importants aportacions recollides posteriorment, el projecte del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals va sotmetre's al tràmit d'informació pública i va obtindre dictàmen favorable del Consell Assessor i de Participació de Medi Ambient. Tot el procés, com s'ha dit, ha comptat amb una activa participació d'entitats, administracions i interessats relacionats amb el Montgó des dels més diversos sectors econòmics, socials, culturals o administratius.
  
En conseqüència, a proposta del conseller de Medi Ambient i després de la deliberació del Govern Valencià, en la reunió del dia 5 de novembre de 2002,
  
DECRETE
  
Article únic
  
1. Aprovar el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals del Montgó, en compliment d'allò que disposa l'article 32 i següents de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana.
  
2. Com annex al present decret es publica el document normatiu del Pla.
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
  
Es faculta al conseller de Medi Ambient, en l'àmbit de les seues atribucions, per a dictar les disposicions i adoptar les mesures precises per al compliment d'allò que es disposa en el present decret.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
El present decret vigirà el dia següent al de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 5 de novembre de 2002
  
El president de la Generalitat Valenciana,
  
JOSÉ LUIS OLIVAS MARTÍNEZ
  
El conseller de Medi Ambient,
  
FERNANDO MODREGO CABALLERO
  
Normativa
  
TÍtol I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Marc legal
  
L'objecte del present pla és el d'ordenació dels recursos naturals del Montgó (endavant PORN), d'acord amb el que disposen els articles 4 i següents de la Llei 4/1989, de 27 de març, de Conservació dels Espais Naturals i de la Fauna i Flora Silvestres, com també el que estableixen els articles 32 i concordants de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana.
  
Article 2. Finalitat
  
La finalitat del PORN del Montgó és l'ordenació general dels recursos naturals presents en la zona que constitueix el seu àmbit territorial, garantint la protecció, conservació i millora d'estos, i també el seu ús adequat i d'acord amb els principis de sostenibilitat.
  
Article 3. Àmbit
  
L'àmbit del PORN del Montgó inclou la totalitat dels terrenys la delimitació territorial dels quals apareix en els corresponents mapes de zonificació incorporats al document, i la descripció de límits dels quals s'especifica en la part gràfica del mateix.
  
Article 4. Ordenació d'espais naturals
  
1. En el present pla d'ordenació s'inclou la regulació dels recursos naturals integrants de dos distints espais naturals protegits ?el Parc Natural del Montgó, segons la seua delimitació resultant del Decret 110/1992, de 6 de juliol, i la Reserva (Marina) Natural del Cap de Sant Antoni, segons delimitació establida en el Decret 212/1993, de 9 de novembre, del Govern Valencià?, com també els seus entorns i zones d'influència, pel fet de pertànyer els dos espais naturals a una mateixa comarca natural, i així aconsellar-ho raons d'eficàcia i coordinació administrativa en la gestió, planificació i ordenació ambiental. Tot això, de conformitat amb el que estableix l'article 34.2 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana.
  
2. A l'efecte del present document, la Reserva (Marina) Natural del Cap de Sant Antoni a què es refereix la disposició addicional segona de la Llei 11/1994, canviarà la seua denominació pel de Reserva Natural dels Fons Marins del Cap de Sant Antoni, denominació que s'utilitzarà amb caràcter general en el present PORN.
  
Article 5. Àrea d'influència socioeconòmica
  
D'acord amb els articles 21 i 22 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, i amb l'article 18.2 de la Llei 4/1989, de 27 de març, de Conservació dels Espais Naturals i de la Flora i Fauna Silvestres, es declaren com a àrea d'influència socioeconòmica del Parc Natural del Montgó i la Reserva Natural dels Fons Marins del Cap de Sant Antoni els termes municipals complets de Dénia, Gata de Gorgos, Ondara, Pedreguer i Xàbia.
  
Article 6. Objectius
  
Els continguts del present pla es concreten en els següents objectius generals:
  
a) Definir i assenyalar l'estat de conservació dels recursos naturals i culturals en el seu àmbit d'aplicació, establint, si és procedent, mesures actives per a la seua protecció i millora.
  
b) Establir les limitacions precises i el règim d'ordenació dels distints usos i activitats admissibles en l'àmbit del pla, des de la perspectiva de l'ús sostenible dels recursos naturals d'este.
  
c) Establir els criteris orientadors de les polítiques sectorials amb incidència en l'àmbit del pla, i també les directrius de gestió dels recursos naturals presents en este i l'ordenació general de les activitats econòmiques i socials, a fi de fer-les compatibles amb la conservació i millora dels dits recursos i amb els objectius del present pla.
  
d) Promoure la funció dels espais naturals existents en l'àmbit del pla com a elements de formació, educació, conscienciació i identificació social.
  
e) Integrar els diferents sectors socials i econòmics de l'àmbit del PORN en estratègies comunes de gestió i desenvolupament de les determinacions d'este, des d'una perspectiva que considere la conservació dels recursos naturals com un element clau en la qualitat de vida de la població implicada.
  
f) Afavorir la funció dels espais naturals protegits en la definició i consolidació d'estratègies alternatives de desenvolupament socioeconòmic de la zona.
  
g) Establir el règim de protecció dels recursos naturals i culturals presents en este.
  
h) Fixar el marc per a la gestió integral del Parc Natural del Montgó i de la Reserva Natural Marina del Cap de Sant Antoni.
  
i) Facilitar la connexió física dels ecosistemes rellevants del Montgó amb altres espais de la comarca, per mitjà de la creació de connectors ecològics. Establir àrees d'esmorteïment d'impactes que garantisquen la preservació dels valors naturals presents en els espais declarats d'interés.
  
j) Sense perjudici d'allò que s'ha establit per la legislació aplicable, promoure l'establiment d'iniciatives de qualsevol tipus ?incloent la constitució d'una fundació o figura anàloga- dirigides explícitament a fomentar i garantir la participació del conjunt d'administracions i sectors socials i econòmics implicats en la consecució dels objectius del document en totes les fases del desenvolupament d'este.
  
Article 7. Efectes
  
1. Les determinacions contingudes en el Pla d'ordenació dels recursos naturals del Montgó són obligatòries i executives en tot el que afecta la protecció, la conservació i la millora de la flora, la fauna, els ecosistemes, el paisatge i els recursos naturals i culturals presents en l'àmbit d'este, vinculant en forma directa tant l'administració com els particulars.
  
2. El contingut normatiu del PORN prevaldrà sobre qualssevol altres instruments d'ordenació territorial i física que afecten l'àmbit del pla, i les seues previsions són de caràcter vinculant per a qualssevol altres actuacions, plans o programes que afecten la conservació, protecció o millora de la flora, la fauna, els ecosistemes, el paisatge o els recursos naturals, tot això de conformitat amb el que estableix l'article 35 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana.
  
3. Les previsions contingudes en els planejaments urbanístics dels municipis que es vegen afectades per mesures de protecció del present PORN i siguen incompatibles amb estes, hauran de ser modificades i adequades a este, almenys, en la següent revisió o homologació global del document de planejament que es tracte.
  
Article 8. Contingut documental
  
El contingut documental del present pla apareix integrat pels documents següents:
  
- Memòria i diagnòstic
  
- Normativa
  
- Directrius i criteris per a la gestió dels espais naturals i per a la redacció dels plans rectors d'ús i gestió
  
- Cartografia i plànols
  
- Annexos al pla.
  
Article 9. Administració i gestió
  
1. Amb caràcter general, correspon a la Conselleria de Medi Ambient la gestió de les previsions i directrius contingudes en el present document per al conjunt de l'àmbit objecte d'ordenació, sense perjudici de l'exercici de les competències que corresponguen a altres organismes i administracions.
  
2. L'administració i gestió del Parc Natural del Montgó correspon a la Conselleria de Medi Ambient i, amb les funcions que s'hi estableixen, als òrgans previstos en el Decret 25/1987, de 16 de març, de creació del parc, en tant no es redacte el pla rector d'ús i gestió del parc natural.
  
3. L'administració i gestió de la Reserva Natural del Fons Marins del Cap de Sant Antoni es durà a terme a través de la comissió de seguiment prevista en l'article 3 del Decret 212/1993, d'1 de novembre, en tant no es procedisca a la redacció i aprovació del pla rector d'ús i gestió de la referida reserva natural.
  
4. En execució de les directrius sobre criteris de gestió dels espais naturals contingudes en el present pla, els documents citats en els punts anteriors ?plans rectors d'ús i gestió del parc natural i la reserva natural- preveuran, de forma coordinada, la creació d'un òrgan conjunt per a la gestió i administració integral del seu àmbit territorial. En el dit òrgan es coordinaran les polítiques ambientals que s'han d'executar en el Parc Natural del Montgó i en la Reserva Natural dels Fons Marins del Cap de Sant Antoni.
  
5. Així mateix, els plans rectors d'ús i gestió d'estos dos espais naturals hauran de preveure la presència, en els òrgans de gestió i administració dels dits espais, de representants de les entitats locals situades en el seu entorn (incloent les entitats d'àmbit territorial inferior al municipi (en endavant EATIM) implicades), com també la participació dels sectors socials afectats.
  
6. La Conselleria de Medi Ambient i els òrgans de gestió dels espais naturals protegits existents en l'àmbit del present pla promouran la constitució d'una fundació o entitat anàloga, amb la finalitat d'implicar la societat civil en la consecució dels objectius del present PORN, i també amb l'objectiu d'impulsar l'obtenció de finançament i la realització d'activitats públiques i privades relacionades amb el Parc Natural del Montgó i la seua àrea d'esmorteïment d'impactes i amb la Reserva Natural dels Fons Marins del Cap de Sant Antoni.
  
Article 10. Sobre la fiscalització i el control ambiental
  
1. En tots aquells supòsits en què per raó de la present normativa resulte necessària l'emissió d'un informe o avaluació o declaració d'impacte ambiental per a la realització d'obres, instal·lacions o activitats en l'àmbit del PORN, no podran iniciar-se ni atorgar-se la corresponent llicència o autorització per part dels òrgans administratius competents, sense disposar prèviament de l'informe favorable de l'òrgan de gestió de l'espai natural.
  
2. El sentit del dit informe serà vinculant a l'efecte d'autoritzar, condicionar o prohibir la realització de tals activitats, tot això sense perjudici de l'exercici de les competències i funcions pròpies conferides als distints òrgans administratius per la legislació aplicable.
  
Article 11. Interpretació
  
1. La interpretació del contingut del present pla haurà de fer-se en funció del conjunt de documents que l'integren, i en tot cas prevaldrà el que estableix la normativa d'este.
  
2. Per al supòsit que es produïsquen discrepàncies entre la documentació gràfica i l'escrita o entre distints documents que conformen esta última, haurà d'acudir-se a la interpretació més d'acord amb els principis, criteris, objectius i finalitat del pla, i s'adoptarà la interpretació que comporte un major grau de protecció.
  
Article 12. Vigència i revisió
  
1. Les disposicions del present pla entraran en vigorel sendemà de la publicació de la seua aprovació definitiva en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i tindran vigència indefinida en tant no s'acorde la seua revisió o modificació.
  
2. Seran causes de revisió del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals del Montgó, les següents:
  
a) L'alteració substancial de l'estat de conservació dels recursos naturals presents en l'àmbit del pla.
  
b) El transcurs de 10 anys des de l'entrada en vigor del pla.
  
c) Qualsevol altra raó que aconselle justificadament la modificació dels continguts del pla a fi de millorar la consecució dels seus objectius.
  
3. Per a procedir a la revisió o modificació puntual de les determinacions del present pla hauran de respectar-se els mateixos tràmits que els seguits per a la seua aprovació.
  
Article 13. Legislació sectorial
  
La normativa prevista en el present PORN s'entendrà sense perjudici de la normativa sectorial vigent sobre les distintes matèries objecte de regulació.
  
TÍtol II
  
Normes generals
  
CapÍtol I
  
Dels recursos hídrics
  
Article 14. Protecció de la qualitat dels recursos hídrics
  
1. La conservació qualitativa i quantitativa dels recursos hídrics constitueix una condició necessària per a l'adequat desenvolupament dels processos ecològics i socioeconòmics. En el cas del Parc Natural del Montgó i el seu entorn, esta necessitat és encara més apressant pel dèficit crònic que afecta el recurs i per la progressiva degradació d'este, especialment pel que fa a les aigües subterrànies.
  
2. Per això, queden prohibides, amb caràcter general, totes aquelles activitats que puguen produir la contaminació dels recursos hídrics superficials o subterranis amb risc per a la salut o per al medi ambient; i també les que produïsquen algun menyscabament dels usos actuals o potencials d'estos recursos o de la seua capacitat ecològica.
  
3. En el mateix sentit, es prohibeix qualsevol tipus d'abocament sòlid o líquid potencialment contaminant sobre els llits o el mar en l'àmbit territorial de la present normativa. Els efluents d'aigües residuals que s'aboquen en el dit àmbit hauran de rebre el tractament adequat per a garantir la seua innocuïtat ambiental i sanitària.
  
4. La Generalitat Valenciana promourà, facilitarà i estimularà, dins del marc de les seues competències, les iniciatives de tota classe orientades a la depuració d'aigües residuals en l'àmbit del PORN, especialment d'aquelles corresponents als habitatges i les instal·lacions situats en l'interior del Parc Natural del Montgó i en el seu perímetre immediat, i a les activitats que per la seua intensitat, ubicació o característiques puguen donar lloc a impactes rellevants que dificulten el compliment dels objectius del present document.
  
Article 15. Protecció de la xarxa natural de drenatge
  
1. Es prohibeix qualsevol activitat que puga alterar la morfologia de la xarxa natural de drenatge, interposar barreres al discórrer de les aigües durant les avingudes, provocar obstruccions o alterar la coberta vegetal associada amb els cursos d'aigua permanents o estacionals. Esta limitació afecta, almenys, a totes les superfícies compreses en el domini públic hidràulic i les superfícies de policia annexes, tal com es defineixen en la Llei d'Aigües i els seus reglaments, i sense perjudici de la classificació urbanística actual dels sòls afectats.
  
2. La consideració d'una àrea qualsevol com a part de la xarxa natural de drenatge se cenyirà al que estableix respecte d'això la legislació sectorial aplicable i al que determine respecte d'això l'organisme competent en la matèria. En cas de dubte o discrepància, la interpretació serà sempre la més favorable al compliment dels objectius del present PORN i a evitar els eventuals danys sobre béns i persones.
  
3. La Conselleria de Medi Ambient, en col·laboració amb l'organisme de Conca, promourà actuacions encaminades a la restauració hidrològica i ecològica de la xarxa natural de drenatge. Així mateix, la Conselleria de Medi Ambient instarà l'esmentat organisme de conca competent, perquè emprenga les accions necessàries per a la delimitació i la reversió de les ocupacions del domini públic hidràulic, especialment quan estes impliquen riscs ecològics o hidrològics i en el cas dels barrancs i llits considerats en el present document com a connectors ecològics en la vessant sud del massís del Montgó.
  
4. Sense perjudici de l'anterior, i pel que fa als llits existents en la vessant nord del Montgó i que discorren majoritàriament en l'àmbit del sòl urbà o urbanitzable, l'Ajuntament de Dénia, en el termini màxim d'un any des de l'entrada en vigor del present document, haurà de delimitar els dits llits, proposant-ne la delimitació a l'organisme de conca, identificant les eventuals ocupacions i establint aquells punts o trams en què s'hagen introduït alteracions que impedisquen el correcte funcionament hidràulic. El règim urbanístic que es propose per als dits llits, una vegada identificats i delimitats, haurà de ser compatible amb el compliment del que estableix el punt 1 d'este article.
  
5. La Conselleria de Medi Ambient, facilitarà, dins de les seues competències, totes aquelles iniciatives privades o públiques encaminades a la recuperació de les condicions naturals dels llits i l'eliminació d'ocupacions en estos.
  
Article 16. Ús sostenible dels recursos hídrics
  
1. L'obertura de nous pous o captacions d'aigua en l'àmbit del PORN no podrà provocar repercussions negatives sobre el sistema hidrològic i sobre la resta d'aprofitaments. En tot cas, la realització de noves captacions d'aigües subterrànies hauran de justificar detalladament i de manera quantitativa l'existència de la dotació d'aigua necessària i l'absència d'impactes negatius sobre els recursos hídrics de la zona.
  
2. Sense perjudici de l'anterior, les noves captacions de recursos hídrics, tant superficials com subterranis, que es promoguen en l'àmbit del parc natural hauran de sotmetre's a informe previ de la Conselleria de Medi Ambient en aquells casos en què no estiguen expressament prohibits per la normativa particular de la zona en què s'emplacen, i sense perjudici del compliment del que disposa la legislació vigent sobre avaluació d'impacte ambiental i de la necessària autorització de l'organisme de conca.
  
3. La Conselleria de Medi Ambient instarà l'organisme de conca competent perquè actue en aquells casos en què es produïsquen captacions de recursos hídrics sense els requisits i les autoritzacions previstos per la legislació vigent.
  
4. La Conselleria de Medi Ambient vetlarà per la reducció del consum d'aigua en totes aquelles activitats sotmeses a la seua gestió directa. Així mateix, recolzarà dins del seu àmbit competencial, totes les iniciatives públiques o privades que contribuïsquen a un ús sostenible dels recursos hídrics, incloent la minimització del consum, prospecció de fonts alternatives d'aprovisionament, reciclatge i reutilització d'aigües residuals, i adopció de mesures reductores de la despesa.
  
5. La Conselleria de Medi Ambient adoptarà models de disseny i maneig que minimitzen el consum d'aigua en les zones verdes i recreatives subjectes a la seua gestió, i estimularà este tipus de pràctiques entre els promotors públics i privats amb els mitjans al seu abast.
  
6. En la zona d'esmorteïment d'impactes, l'informe favorable a qualsevol activitat que es promoga estarà condicionat a una adequada planificació del subministrament de recursos hídrics i de l'evacuació i tractament de les aigües residuals. L'obtenció de la llicència urbanística o d'obertura per a activitats industrials i per a usos residencials en la dita zona quedarà supeditada a la justificació documentada de la disponibilitat de dotació d'aigua necessària.
  
CapÍtol II
  
Dels recursos geològics i edafològics
  
Article 17. Protecció del patrimoni paleontològic i mineralògic
  
Dins de l'àmbit territorial en què és d'aplicació la present normativa, queda prohibida la recol·lecció o alteració de materials paleontològics o mineralògics amb fins comercials, de col·leccionisme o amb qualsevol altre, excepte en aquells casos, expressament autoritzats per la Generalitat Valenciana, en el context d'activitats d'investigació o d'altres que no comporten menyscabament d'este patrimoni d'acord amb la legislació vigent. Esta norma és aplicable tant a les superfícies emergides com a les submergides que queden dins dels límits de l'espai protegit.
  
Article 18. Protecció dels valors geomorfològics
  
1. Es prohibeix, dins de l'àmbit de la present normativa, qualsevol activitat que puga alterar de forma significativa els patrons geomorfològics naturals. En concret, no podrà realitzar-se cap aprofitament extractiu, qualsevol que siga la seua modalitat o envergadura. Les operacions que impliquen moviment de terres es prohibeixen també amb caràcter general, excepte aquelles que es requerisquen per a alguna de les activitats previstes com autoritzables en la normativa particular; en este cas, les condicions d'autorització s'atindran a allò que disposa esta normativa i a la minimització dels efectes ambientals d'estes. No es consideren dins d'este grup les intervencions sobre el sòl habituals en els aprofitaments agraris o de manteniment de zones verdes i jardins.
  
2. La Conselleria de Medi Ambient instarà els òrgans competents en les activitats amb incidència geomorfològica ubicades dins de l'àmbit del present pla d'ordenació, que facen efectiu el que disposa la legislació sobre restauració de terrenys afectats per la mineria i el que preveuen les declaracions d'impacte ambiental d'aquells projectes que impliquen moviment de terres.
  
3. La Conselleria de Medi Ambient promourà la restauració de terrenys de titularitat pública afectats per alteracions geomorfològiques greus dins de l'àmbit del pla d'ordenació i facilitarà, dins de les seues competències, la labor restauradora empresa per altres administracions públiques o promotors privats.
  
Article 19. Conservació de sòls i lluita contra l'erosió
  
1. Amb caràcter general, es prohibeix, dins dels límits del PORN, qualsevol activitat que puga desencadenar o afavorir processos erosius intensos o incompatibles amb la conservació dels sòls naturals o agrícoles. No s'inclouen en esta prohibició general aquelles operacions de caràcter puntual o local imprescindibles per a actuacions considerades com autoritzables en la normativa particular. Estes operacions només podran dur-se a terme sota les condicions de localització i autorització establides en estes normes.
  
2. En l'àmbit del Parc Natural del Montgó, com també en els terrenys ocupats per vegetació natural compresos en les àrees de connectors ecològics i àrees naturals de la zona d'esmorteïment d'impactes, es prohibeixen, amb caràcter general, les actuacions següents:
  
- El desbrossament no selectiu o l'eliminació total de la coberta vegetal natural
  
- Les cremes de qualsevol naturalesa i extensió
  
- La rompuda de terrenys ocupats per vegetació natural
  
- La preparació del terreny per mitjà de terrasses per a la reforestació
  
- L'alteració substancial o destrucció d'elements tradicionals de conservació de sòls (bancals, ribassos, marges, terrasses tradicionals, etc.).
  
3. La Conselleria de Medi Ambient promourà la restauració d'elements tradicionals de conservació de sòls en les superfícies de titularitat pública, adoptant modalitats d'actuació adequades als valors ecològics que actualment tenen molts d'estos terrenys. Així mateix, la Conselleria de Medi Ambient facilitarà les iniciatives d'altres administracions o de propietaris particulars, difonent informació sobre les línies de finançament existent i aportant suport tècnic a este tipus de projectes. En este sentit, i en tot l'àmbit del PORN, la Conselleria de Medi Ambient instarà els propietaris de superfícies rústiques afectades per riscs erosius greus, que adopten les mesures necessàries per a la prevenció i elL control d'estos processos, en compliment del que disposa l'article quart de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, sobre sòl no urbanitzable. Amb este fi la Conselleria de Medi Ambient podrà facilitar el suport tècnic necessari, i també informar de les ajudes que els propietaris poden sol·licitar en virtut del que disposa la mencionada Llei 4/1992, i també altres línies de finançament que puguen resultar aplicables.
  
4. Totes les obres que es realitzen en l'àmbit del PORN i que puguen provocar el deteriorament dels recursos edàfics, hauran d'adoptar mesures preventives, correctores o compensatòries que minimitzen este tipus d'impactes, incloent la provisió i la reposició del sòl vegetal en tots els casos en què siga factible.
  
Article 20. Prevenció de l'ocupació irreversible de sòls agrícoles i naturals
  
1. Queden prohibides, amb caràcter general, aquelles actuacions que impliquen l'ocupació permanent de sòls per mitjà de pavimentacions o edificacions, excepte en aquells casos i localitzacions en què estes actuacions es consideren autoritzables en la normativa particular.
  
2. La Conselleria de Medi Ambient vetlarà perquè s'adopten dissenys i tècniques constructives que minimitzen l'ocupació de sòls dins del parc natural, especialment en aquelles infraestructures d'ús públic i educació ambiental que són de la seua competència. Així mateix, la Conselleria de Medi Ambient promourà la retirada de paviments i edificacions obsoletes o que produïsquen efectes ambientals adversos.
  
Article 21. Prevenció de la contaminació de sòls
  
Queden prohibides totes aquelles activitats que puguen produir la contaminació dels sòls o del subsòl amb risc per a la salut o per al medi ambient; com també les que produïsquen menyscabament dels usos actuals o potencials d'estos recursos o de la seua capacitat ecològica. En el mateix sentit, es prohibeix tot tipus d'abocament sòlid o líquid potencialment contaminant sobre els sòls o la seua incorporació al subsòl per mitjà de qualsevol procediment.
  
CapÍtol III
  
De la flora i la coberta vegetal
  
Article 22. Conservació del patrimoni florístic
  
1. El massís del Montgó té una important representació d'espècies i comunitats vegetals amenaçades a escala regional, on destaquen les vinculades amb penya-segats i penyals, tant litorals com continentals. La progressiva pèrdua d'hàbitats succeïda en la franja costera de la Comunitat Valenciana durant els últims decennis, juntament amb les singulars condicions ecològiques del Montgó, fan prioritària la protecció i conservació dels recursos florístics del parc.
  
2. La recol·lecció d'exemplars vegetals amb finalitat comercial, de col·leccionisme o de consum no està permesa, amb caràcter general, en l'àmbit del Parc Natural del Montgó, excepte en les condicions, emplaçaments i espècies expressament autoritzades per la Conselleria de Medi Ambient.
  
3. Es prohibeix la introducció sistemàtica, per mitjà de plantació o sembra, d'espècies vegetals foranes en tot l'àmbit territorial afectat per la present normativa, excepte en els casos especials que es consideren autoritzables segons el que disposen les normes particulars. No s'inclou en esta prohibició l'ús d'espècies agrícoles i el d'espècies ornamentals en les àrees enjardinades privades de les zones urbanes de l'àrea d'esmorteïment, sense menyscabament dels mecanismes establits en el present document per a afavorir la substitució d'estes espècies per altres adaptades a les condicions del medi.
  
4. Sense perjudici d'això, en les àrees d'esmorteïment i en les zones d'ús especial del parc natural, la Conselleria de Medi Ambient podrà disposar l'eliminació d'exemplars o poblacions vegetals corresponents a espècies exòtiques de les quals es conega el seu caràcter invasor i que puguen posar en risc les comunitats vegetals naturals del parc.
  
5. La Conselleria de Medi Ambient promourà les accions que garantisquen la conservació activa i la restauració de les comunitats vegetals singulars o amenaçades representades en l'àmbit del pla d'ordenació, com també el seguiment d'estes en coordinació amb centres d'investigació, universitats o altres organismes vinculats amb la conservació del patrimoni genètic. A l'efecte, la Conselleria de Medi Ambient autoritzarà la presa de mostres, senyalització de rodals i recol·lecció de material vegetal que calguen per a la realització de les tasques de gestió, restauració o seguiment.
  
Article 23. Conservació i restauració de la coberta vegetal
  
1. El massís de Montgó ha sofrit reiterats incendis forestals que han suposat una considerable minva en la integritat i maduresa de la seua coberta vegetal, i també en els valors d'esta com a hàbitat faunístic i com a recurs paisatgístic i recreatiu. Per això, un dels objectius essencials del present pla és la conservació i restauració de la coberta vegetal en l'àmbit sotmés a ordenació.
  
2. La Conselleria de Medi Ambient afavorirà, dins de les seues competències, tots aquells projectes públics o privats que promoguen la recuperació de la coberta vegetal natural, sempre que s'adopten dissenys, tècniques i emplaçaments que contribuïsquen a millorar l'estat de conservació dels ecosistemes i la qualitat dels recursos paisatgístics. A l'efecte, l'administració facilitarà als promotors de dites iniciatives la informació tècnica i administrativa referent als requisits d'estes accions, les facilitats de finançament existent i altres avantatges a què puguen acollir-se en el marc de la política ambiental de la Comunitat Valenciana. Així mateix, la Conselleria de Medi Ambient promourà línies específiques de suport a la restauració de la coberta vegetal en el cas que les existents no resulten adequades o suficients.
  
3. En qualsevol cas, les plantacions o sembres en superfícies forestals, arborades o no, com també qualsevol tractament forestal, hauran de ser objecte d'autorització per part de la Conselleria de Medi Ambient, d'acord amb el que s'especifica en les normes particulars. No es consideren autoritzables, amb caràcter general, les repoblacions o reforestacions que impliquen la introducció d'espècies exòtiques o que requerisquen la realització de terrasses o altres preparacions del terreny amb importants moviments de terres.
  
4. També es prohibeixen amb caràcter general totes aquelles operacions que requerisquen desbrossaments o rompudes no selectius, excepte en aquells casos puntuals previstos en la normativa particular o imprescindibles per a l'execució d'actuacions considerades autoritzables en dita normativa.
  
5. En l'àmbit del Parc Natural del Montgó i dels terrenys ocupats per vegetació natural compresos en les àrees de connectors ecològics, les podes d'arbratge, siga este de naturalesa agrícola, forestal o ornamental, només podran realitzar-se prèvia autorització expressa de la Conselleria de Medi Ambient en aquells supòsits en què no es troben expressament prohibides per la normativa particular.
  
6. La Conselleria de Medi Ambient emprendrà la reforestació de superfícies de titularitat pública incendiades o degradades compreses en l'àmbit de la present normativa, adoptant models de massa que promoguen la màxima diversitat biològica i paisatgística. Així mateix, s'instarà els propietaris de superfícies forestals perquè escometen els treballs de reforestació de les finques incendiades situades en sòl no urbanitzable, en compliment del que disposa l'article quart de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, sobre sòl no urbanitzable. En qualsevol cas, la Conselleria de Medi Ambient podrà emprendre els treballs de restauració que estime oportuns en les finques de titularitat privada afectades per incendis forestals sempre que així ho recomane la importància d'estos treballs per a la protecció i conservació dels recursos naturals del parc.
  
7. La Conselleria de Medi Ambient impulsarà la utilització d'espècies autòctones en els parcs, jardins i zones verdes situades en tot l'àmbit del PORN, siguen de titularitat pública o privada. Per a això emprendrà iniciatives de formació i sensibilització entre la població general, i, en cas necessari, habilitarà mecanismes que faciliten estes iniciatives (distribució de planta, informació tècnica o línies específiques de suport).
  
CapÍtol IV
  
De l'ordenació forestal i els incendis forestals
  
Article 24. Marc general
  
L'activitat forestal en l'àmbit del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals es regirà de manera general per les disposicions de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, Forestal de la Comunitat Valenciana, modificat per l'article 32 de la Llei 10/1998, de 28 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana, i del Decret 98/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el reglament de la Llei 3/1993, sense perjudici de les altres disposicions del present capítol.
  
Article 25. Terrenys forestals
  
1. A l'efecte del present pla, es consideren terrenys forestals els definits com tals en l'article segon de la Llei 3/1993.
  
2. El Govern Valencià declararà de domini públic, a l'efecte previst en la legislació forestal, els terrenys forestals de propietat pública inclosos en l'àmbit del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals.
  
3. Es declararan forests protectores aquells terrenys forestals de propietat privada que complisquen els requisits establits en l'article 22.1 del Decret 98/1995.
  
4. En els catàlegs de la Comunitat Valenciana de Forests de Domini Públic i d'Utilitat Pública, i de Forests Protectores, s'haurà de fer constar l'afecció total o parcial dels terrenys catalogats en l'àmbit del present pla d'ordenació dels recursos naturals.
  
5. La Conselleria de Medi Ambient haurà de realitzar un programa d'adquisició de terrenys forestals de propietat privada per a incrementar la superfície de forest pública mitjançant compravenda, permuta, donació, herència o llegat i per mitjà de qualsevol altre procediment, amb prioritat quan concórrega alguna de les condicions següents:
  
- terrenys d'alt valor ecològic
  
- terrenys inclosos en zones d'alt risc d'erosió
  
- terrenys que actualment es troben en estat de degradació per efecte d'incendis o inadequada gestió i disposen d'un elevat potencial ecològic per a la seua regeneració
  
- terrenys enclavats o confrontants amb terrenys de propietat pública
  
- terrenys que continguen fauna o flora d'especial valor
  
- terrenys declarats forests protectores.
  
6. De conformitat amb l'article 103 del Decret 98/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, l'administració iniciarà les accions oportunes per incorporar al patrimoni de la Generalitat els terrenys forestals o agrícoles abandonats, que no es troben inscrits en el Registre de Propietat.
  
7. Haurà de procedir-se en el termini més breu possible a la delimitació i fitació dels terrenys forestals de propietat pública existents en l'àmbit d'este PORN. En aquelles forests públiques ja delimitades i fitades a l'entrada en vigor del present pla, es procedirà a la revisió dels mollons i la seua restitució en cas necessari.
  
Article 26. Prevenció i lluita contra incendis forestals
  
1. Els incendis forestals, que han provocat un greu deteriorament ecològic en el massís del Montgó, constitueixen encara un dels principals riscs que afecten la seua pervivència com a espai natural. Esta situació obliga a l'adopció de mesures enèrgiques sobre els diferents factors involucrats: comportament dels visitants, característiques de les masses vegetals, mitjans de vigilància i prevenció, mitjans d'extinció, possibilitats d'evacuació i sensibilització de la població afectada.
  
2. L'ús del foc amb qualsevol finalitat o modalitat queda prohibit amb caràcter general en l'àmbit del parc natural, excepte en els supòsits en què siga autoritzat excepcionalment per la Conselleria de Medi Ambient.
  
3. Pel que fa a la zona d'esmorteïment d'impactes, no es permetrà la crema de marges de cultius o de restes agrícoles o forestals durant el període comprés entre l'1 de juliol i el 30 de setembre en els terrenys que se situen a menys de cinc-cents metres del perímetre exterior dels sòls que, amb independència de la seua classificació o qualificació urbanística, alberguen vegetació forestal, natural o seminatural. El període indicat en este article podrà ser modificat per la Conselleria de Medi Ambient en funció de les condicions de perill d'incendi.
  
4. En les àrees urbanes de la zona d'esmorteïment d'impactes situades a més de cinc-cents metres de qualsevol terreny amb vegetació natural o seminatural, es permetrà l'encesa de foc a l'aire lliure dins de les parcel·les associades als habitatges i únicament per al seu ús en barbacoes, quan hi haja suficients mesures de seguretat. No es permet, en estos àmbits, l'ús del foc per a la crema de restes vegetals. L'autorització per a l'ús del foc amb qualsevol finalitat dins de les parcel·les residencials podrà ser revocada temporalment per la Conselleria de Medi Ambient quan la situació de risc existent així ho recomane i en les àrees que, si és procedent, es determinen.
  
5. En coordinació amb els ajuntaments implicats en el present PORN, la Conselleria de Medi Ambient posarà en marxa sistemes efectius d'eliminació de les restes de poda i jardineria que excloguen l'ús del foc.
  
6. En circumstàncies en què el risc d'incendi forestal siga extrem, la Conselleria de Medi Ambient podrà limitar l'accés de públic a determinades àrees de l'àmbit del PORN.
  
7. Les actuacions de restauració de la coberta vegetal o implantació de vegetació en l'àmbit de la present normativa hauran de realitzar-se amb dissenys, espècies, densitats i ubicacions concebudes per a minimitzar el risc d'incendis forestals.
  
Article 27. Pla de prevenció d'incendis
  
1. En el termini màxim d'un any des de l'entrada en vigor d'esta normativa, la Conselleria de Medi Ambient formularà un pla de prevenció d'incendis forestals del Parc Natural del Montgó i el seu entorn. En este pla hauran d'establir-se les actuacions de tota classe dirigides bàsicament a evitar que es produïsquen incendis en el dit àmbit, i també a minimitzar els efectes paisatgístics, socials i ambientals dels incendis en el cas que esta prevenció no tinga l'efecte desitjat. Entre els continguts que si és procedent incorpore este pla, hi haurà els següents:
  
- Objectius
  
- Marc legal
  
- Programa d'accions, que al seu torn incorporarà els aspectes següents:
  
- 1. Accions de prevenció:
  
a) Conciliació d'interessos amb els usos i aprofitaments que tenen lloc en l'àmbit del pla i que poden tenir una relació directa amb els incendis forestals: activitat agrària, activitat cinegètica, activitats recreatives i urbanitzacions, etc.
  
b) Vigilància dissuasòria.
  
- 2. Tractaments de la vegetació, afavorint el desenvolupament de les comunitats més evolucionades i establint una xarxa de faixes lineals de defensa i atac indirecte. S'inclouran les actuacions culturals propostes, a partir de la fragilitat de la vegetació, l'afecció sobre béns i persones i el risc induït.
  
- 3. Infrastructures viàries. A partir de les infrastructures ja existents en el perímetre del parc, se senyalitzarà una xarxa de circumval·lació prioritària que permeta un ràpid accés des de qualsevol lloc d'este.
  
- 4. Punts d'abastiment d'aigua: xarxes d'hidrants i depòsits.
  
- 5. Manteniment d'àrees d'agricultura marginal
  
- Sistemes d'alerta i extinció. Accions d'extinció.
  
- Voluntariat ambiental i personal responsable de l'execució del pla.
  
- Calendari d'execució, pressupost i agents responsables.
  
Article 28. Conservació de les superfícies forestals
  
1. Les superfícies forestals, tant públiques com privades, compreses en l'àmbit del PORN hauran de conservar-se en unes condicions silvícoles que asseguren un comportament adequat enfront de la possible declaració o propagació d'incendis forestals. A l'efecte, la Conselleria de Medi Ambient efectuarà els tractaments pertinents en les masses de titularitat pública (aclarides, podes, neteges selectives, etc.) que es prevegen en l'esmentat pla de prevenció d'incendis. La Conselleria de Medi Ambient estimularà el compliment d'esta norma per part dels propietaris de superfícies forestals amb mesures de suport tècnic o econòmic específicament previstes a l'efecte. En el cas que no s'obtinguen per estos mitjans els resultats requerits, la Conselleria de Medi Ambient podrà emprendre els treballs de forma directa en les superfícies integrades en l'àmbit d'esta normativa si així ho aconsella la situació de risc existent.
  
2. La Conselleria de Medi Ambient promourà la millora dels mitjans de vigilància i extinció de forma coordinada amb les administracions autonòmiques competents i amb els ajuntaments els termes dels quals es troben parcialment o totalment inclosos en l'àmbit del pla.
  
3. Totes les actuacions que s'emprenguen en el context de la prevenció i lluita contra incendis forestals hauran de dissenyar-se de tal manera que no ocasionen impactes ecològics o paisatgístics. Es considera incompatible amb els valors ambientals l'execució de faixes tallafocs amb superfícies decapades o desbrossades per mitjà de procediments no selectius, per la qual cosa este tipus d'actuació queda prohibit en l'àmbit de la present normativa.
  
Article 29. Pla d'evacuació
  
En el termini màxim de sis mesos des de l'entrada en vigor de la present normativa, la Conselleria de Medi Ambient, en coordinació amb els municipis afectats, formularà un pla d'evacuació per a les àrees residencials ubicades en l'entorn del Montgó, incloent les accions de senyalització que es consideren necessàries.
  
CapÍtol V
  
De la fauna i els hàbitats faunístics
  
Article 30. Protecció dels hàbitats faunístics
  
1. El massís del Montgó i el seu entorn allotja un ric patrimoni faunístic, que inclou diverses espècies amenaçades en l'àmbit regional, estatal i comunitari. La pervivència d'este patrimoni requereix en primer lloc la conservació dels hàbitats en què es desenvolupen els processos ecològics bàsics necessaris per al manteniment de les poblacions faunístiques del parc, entre els que destaquen els vinculats amb hàbitats rupícoles, esteparis, agrícoles, litorals i infralitorals.
  
2. Atenent la importància de la coberta vegetal i dels usos tradicionals del sòl en la preservació dels hàbitats representats en el parc, es prohibeix, amb caràcter general, i sense perjudici del que estableix la normativa particular, qualsevol actuació que implique una transformació d'usos del sòl que per la seua intensitat, naturalesa o extensió puga deteriorar l'hàbitat faunístic. Les transformacions de les quals no se'n deriven efectes ecològics adversos seran autoritzables en els casos i condicions especificats en la normativa particular després de l'anàlisi prèvia de la seua incidència ambiental.
  
3. Així mateix, es considera incompatible amb la protecció dels recursos faunístics del parc i de l'espai marí protegit qualsevol obra o activitat que altere les condicions físiques dels substrats requerits per a la nidificació, reproducció, alimentació o refugi de la fauna. En este sentit, es prohibeix, amb caràcter general, qualsevol alteració de les superfícies rellevants per a la conservació dels hàbitats, incloent els depòsits sedimentaris i formacions rocoses litorals i infralitorals, els hàbitats rupícoles, les cavitats o cavernes i els llits fluvials, estacionals o permanents juntament amb les seues àrees riberenques.
  
4. La Conselleria de Medi Ambient adoptarà sistemes de tractament forestal i fitosanitari que afavorisquen o almenys no deterioren les característiques dels hàbitats representats. Així mateix, la Conselleria de Medi Ambient estimularà l'adopció de sistemes d'explotació agrària compatibles amb la conservació dels hàbitats, i a estos efectes proporcionarà als titulars de les explotacions informació tècnica, com també informació referent a les línies de finançament existent o implantades específicament.
  
Article 31. Prevenció de riscs i pertorbacions a la fauna
  
1. El massís del Montgó se situa en un context territorial molt humanitzat que allotja un volum important de població i d'activitats econòmiques. Estes especials circumstàncies incrementen notablement les pertorbacions i els riscs a què es veu sotmesa la fauna, situació que ha de ser corregida per mitjà d'una adequada ordenació d'usos i activitats.
  
2. La caça podrà practicar-se en les àrees específicament designades per a això i en les condicions de temporalitat, intensitat i modalitat que es determinen, tal com s'especifica en la normativa particular.
  
3. La pesca marítima haurà d'exercir-se en condicions que asseguren l'aprofitament sostenible de les espècies objecte d'explotació i la conservació d'altres espècies que puguen veure's afectades per esta activitat. Per a això, les administracions competents en esta matèria en aigües interiors i exteriors podran establir un règim d'autoritzacions que podrà incloure àrees permanentment fitades a la pesca recreativa, conformement al que disposa la normativa particular, com també la prohibició de les arts de teranyina i arrossegament en tot l'àmbit del pla d'ordenació.
  
4. La instal·lació de noves tanques queda prohibida en l'àmbit de la present normativa, excepte en els casos que es consideren expressament autoritzables en la normativa particular, corresponents a zones d'ús especial del parc natural i a determinades àrees de la zona d'esmorteïment d'impactes.
  
5. La instal·lació de noves línies elèctriques aèries queda prohibida amb caràcter general en tot l'àmbit del Parc Natural del Montgó. En aquelles àrees en què, d'acord amb la normativa particular, es permet el traçat de noves línies subterrànies, s'haurà de disposar de l'autorització expressa de la Conselleria de Medi Ambient pels procediments i en les circumstàncies que s'especifiquen en la citada normativa particular. La Conselleria de Medi Ambient promourà el soterrament progressiu de les línies elèctriques existents en el parc i, en la mesura possible i d'acord amb les prioritats que s'establisquen, en la zona d'esmorteïment d'impactes, com també la senyalització preventiva d'aquelles línies elèctriques que puguen provocar un increment de la mortalitat entre les poblacions d'avifauna.
  
6. La introducció d'espècies animals en llibertat o la solta d'estes queda prohibida, amb caràcter general, en l'àmbit de la present normativa, excepte la que tradicionalment realitzen amb fins cinegètics, les quals hauran de ser objecte d'autorització prèvia per part de la Conselleria de Medi Ambient.
  
7. La pràctica de la columbicultura es restringirà a les àrees delimitades en la normativa particular.
  
8. El desplaçament de vehicles pels camins i pistes no pavimentades existents en l'interior del parc natural és una de les activitats que pot incrementar de forma directa o indirecta els riscs i pertorbacions que afecten les poblacions faunístiques sensibles. En conseqüència, es prohibeix el dit trànsit, com també les activitats esportives que requerisquen l'ús de vehicles motoritzats, excepte en les circumstàncies i localitzacions que s'autoritzen expressament per la Conselleria de Medi Ambient, segons el que disposa la normativa particular. En concret, es considera autoritzable el trànsit de vehicles necessari per a la gestió o restauració dels espais compresos en el parc, com també el corresponent a titulars de finques, explotacions o habitatges enclavats en l'interior d'este.
  
9. Els criteris d'autorització de les activitats que es promoguen en l'àmbit del PORN incorporaran una avaluació dels riscs existents sobre la fauna, i tindran especialment en compte les èpoques més sensibles en el cicle vital de les espècies vulnerables, com també les àrees essencials per a la seua conservació. Estos criteris s'incorporaran, a més, a les declaracions d'impacte ambiental corresponents a projectes amb incidència sobre el parc i la seua zona d'esmorteïment d'impactes, com també en els informes vinculants que s'emeten en esta última respecte a les activitats que es promoguen en esta.
  
Article 32. Prevenció de la contaminació acústica i lumínica
  
1. Pels seus efectes sobre els hàbitats, el paisatge i l'ús públic es prohibeix, en l'àmbit del parc natural i en el de la reserva natural, qualsevol activitat o instal·lació que produïsca o puga produir una emissió acústica o lumínica que per la seua intensitat, duració o localització, o pel seu caràcter inusual, puga provocar molèsties a la fauna o als visitants i usuaris.
  
2. Els plans rectors d'ús i gestió dels espais protegits establiran, en base a estudis tècnics que determinen l'abast dels impactes produïts per les emissions acústiques i lumíniques, els nivells màxims admissibles, les activitats i instal·lacions que en raó dels seus efectes actuals o previsibles resulten o no autoritzables en l'àmbit de protecció, com també el règim aplicable a esta autorització. En estos plans s'establirà també, si és procedent, la previsió temporal per a l'eliminació dels impactes actualment existents, com també les directrius tècniques que hauran de complir les instal·lacions que hagen de ser substituïdes o les que resulten autoritzables en cada una de les unitats de zonificació.
  
3. La prevenció de la contaminació acústica i lumínica en la resta de l'àmbit del PORN es durà a terme a través de les disposicions següents:
  
- La Conselleria de Medi Ambient prestarà el suport tècnic i econòmic necessari per a la confecció i aplicació d'ordenances municipals de prevenció de la contaminació acústica en els municipis inclosos en el PORN. Estes ordenances s'adaptaran a les disposicions legals de rang superior que es dicten en raó de la matèria, i hauran de preveure explícitament les mesures que s'han d'adoptar en els àmbits inclosos en la zona d'esmorteïment d'impactes del PORN en previsió dels possibles efectes sobre l'àmbit protegit.
  
- Quant a la previsió de la contaminació lumínica, i sense perjudici del que s'establira en les disposicions legals de rang superior que resulten d'aplicació en raó de la matèria, la Conselleria de Medi Ambient promourà en els municipis inclosos en el PORN l'adopció de mesures dirigides a reduir l'impacte lumínic i el consum energètic, tals com el disseny adequat de les fonts d'il·luminació, la substitució de les llums inadequades, la realització de campanyes d'informació, etc. Igualment, en l'avaluació dels nous projectes d'urbanització que hagen de sotmetre's a avaluació en raó de la normativa particular d'este pla, es tindrà en compte l'adequat disseny dels sistemes d'enllumenat públic per a reduir els impactes produïts per estos.
  
Article 33. Connexió ecològica del parc natural
  
1. El desenvoluplament urbanístic i d'infraestructures en l'entorn del massís del Montgó ha produït un progressiu aïllament artificial d'este espai natural, aïllament que amenaça el seu normal funcionament ecològic, fonamentalment pel que fa a les manifestacions faunístiques. Els principals riscs derivats d'esta situació són l'empobriment genètic de les poblacions per separació d'altres exteriors, l'aïllament de poblacions tan exigües que es veu compromesa la subsistència d'estes, i la insuficient extensió de l'hàbitat per a determinades espècies que requereixen espais vitals moderadament amplis. Per a mitigar estes greus amenaces sobre la persistència dels ecosistemes i espècies que alberga el parc es considera prioritari el manteniment, en la zona d'esmorteïment d'impactes, d'espais amb característiques adequades per a actuar com a connectors ecològics. Estos connectors es delimiten en la cartografia de zonificació, i les seues característiques i especificacions es recullen explícitament en l'apartat corresponent de la normativa particular.
  
Article 34. Adequació d'infraestructures
  
1. Les noves infraestructures de qualsevol classe que es promoguen en tot l'àmbit del pla d'ordenació hauran d'integrar-se en el paisatge i dotar-se d'elements correctors que permeten els desplaçaments de les poblacions animals més vulnerables a l'aïllament. La incorporació d'estes mesures constituirà un requisit imprescindible perquè els corresponents projectes obtinguen l'informe favorable de la Conselleria de Medi Ambient.
  
2. En tot cas, l'anàlisi prèvia d'alternatives a la formulació de qualsevol projecte d'infraestructures que afecten l'àmbit del PORN haurà de considerar prioritàriament traçats que discórreguen fora de l'àmbit d'este. En el cas que les opcions finalment adoptades hagen d'afectar ineludiblement el dit àmbit, hauran d'utilitzar solucions constructives que minimitzen l'impacte visual i la creació de barreres.
  
3. Quan es produïsca l'anàlisi o l'avaluació, per part de la Conselleria de Medi Ambient, de qualsevol projecte d'infraestructura que afecte l'àmbit del pla, esta Conselleria durà a terme un període d'audiència específica a corporacions locals, EATIM i entitats potencialment interessades, a fi d'incorporar a la valoració del projecte les consideracions dels dits agents que resulten rellevants a l'efecte d'impedir qualsevol impacte ambiental rellevant sobre l'entorn del PORN.
  
4. La Conselleria de Medi Ambient instarà les administracions competents en la gestió de les infraestructures viàries actualment existents en l'àmbit del PORN que desenvolupen i executen programes específics d'adequació i millora de la integració d'estes infraestructures. Els dits programes hauran de formular-se anualment, i seran objecte d'informe per part d'esta Conselleria respecte a la prioritat i de les actuacions que es prevegen i la seua adequació als objectius del present document.
  
CapÍtol VI
  
Dels recursos paisatgístics i culturals
  
Article 35. Protecció dels espais oberts, agrícoles i naturals, en el Parc Natural del Montgó i el seu entorn
  
1. Els paisatges vinculats amb àrees naturals i amb superfícies agrícoles tradicionals constitueixen un recurs escàs en les comarques litorals de la Comunitat Valenciana. El manteniment d'estos valors paisatgístics en el massís del Montgó i el seu entorn és un dels objectius fonamentals del present pla d'ordenació.
  
2. Amb caràcter general, no es considera compatible la construcció de nous elements arquitectònics dins del perímetre del parc natural, a excepció dels destinats a la gestió i interpretació dels recursos naturals; en este cas hauran d'aplicar-se les limitacions previstes en la normativa particular. Amb caràcter excepcional, podran autoritzar-se construccions per a ús residencial en les zones d'ús especial quan es troben previstes en la normativa particular, sempre que es conserven els patrons paisatgístics rurals, i se satisfacen els requisits expressats en l'esmentada normativa.
  
3. Els informes que elabore la Conselleria de Medi Ambient respecte a iniciatives urbanístiques, de servicis, o d'una altra índole que es promoguen en la zona d'esmorteïment d'impactes, prendran en consideració i concediran especial rellevància a les solucions aportades pels promotors per tal de preservar el paisatge rural i el contacte harmoniós entre el parc i el seu entorn. Amb caràcter general, no es consideren susceptibles d'informe favorable aquelles iniciatives que, situant-se en l'esmentada zona d'esmorteïment d'impactes, ignoren la presència del parc, o bé, prenent-la en consideració, no adopten mesures aplicables per a assegurar una adequada integració ambiental i paisatgística.
  
Article 36. Classificació del sòl
  
1. Perquè la conservació dels valors paisatgístics en el massís del Montgó siga efectiva, és imprescindible que les superfícies que rodegen al parc incloguen una proporció suficient d'espais oberts, tant naturals com sotmesos a usos agrícoles tradicionals. Amb este fi, s'han de mantenir com a sòl no urbanitzable aquells classificats com tals a l'entrada en vigor del present PORN en la zona d'esmorteïment d'impactes, sense perjudici del que s'indica en el punt següent. Este criteri serà prioritàriament tingut en compte en els informes preceptius i vinculants que la Conselleria de Medi Ambient haurà d'emetre amb motiu de qualsevol modificació del planejament urbanístic, tal com s'especifica en la normativa particular en referència als plans generals d'ordenació urbana, normes subsidiàries i complementàries o les seues revisions i modificacions. Així mateix, se sotmetran a informe preceptiu i vinculant les noves actuacions que s'han de fer en terreny no urbanitzable subjectes a declaració prèvia d'interés comunitari. En tot cas, els dits informes atendran a la necessitat de les modificacions que si és procedent es proposen, en base al creixement vegetatiu dels nuclis urbans inclosos en l'àmbit del PORN.
  
2. A l'efecte de l'estratègia territorial adoptada pel present PORN, es consideren les àrees d'expansió urbana preferent com les més adequades per a permetre, en cas necessari, l'expansió de les àrees urbanes incloses en l'àmbit del present document, sense perjudici que es considere prioritari el manteniment de l'ús agrícola actual en dites zones en tant que no concórreguen les circumstàncies necessàries per a justificar ineludiblement un canvi d'ús d'estes.
  
Article 37. Conservació dels elements tradicionals del paisatge rural
  
1. Els paisatges rurals que persisteixen en el massís del Montgó i el seu entorn constitueixen un patrimoni en què s'integren valors tant naturals com culturals i socials. La preservació d'este patrimoni requereix estratègies actives de conservació que involucren els grups de població més directament vinculats o susceptibles de vincular-se amb els usos tradicionals de la terra.
  
2. D'acord amb això, la Conselleria de Medi Ambient facilitarà les iniciatives tendents a mantenir en ús, restaurar o conservar els elements més significatius del patrimoni rural: construccions agràries tradicionals, bancals de maçoneria i altres mostres d'arquitectura popular destinats a la conservació de sòls, elements vinculats amb els regadius històrics, exemplars llenyosos vinculats amb cultius tradicionals, etc. A l'efecte, es disposaran mecanismes d'informació sobre les ajudes que poden sol·licitar els propietaris de finques rústiques en tot l'àmbit del PORN, com també de les tècniques de restauració aplicables. En aquells casos en què la importància del patrimoni natural o cultural involucrat siga especialment rellevant, la Conselleria de Medi Ambient podrà promoure directament les accions restauradores, després de l'acord previ amb el titular dels terrenys.
  
3. D'acord amb el que s'ha exposat, es prohibeix el deteriorament o l'alteració injustificada de qualsevol construcció agrària tradicional, incloent els sistemes de conservació de sòls. Quan este deteriorament es produisca per alguna obra o actuació considerada autoritzable, haurà de posar-se en coneixement de la Conselleria de Medi Ambient, i obtenir la corresponent autorització amb caràcter previ a l'execució de l'obra.
  
Article 38. Ordenació d'activitats amb incidència sobre el paisatge
  
1. En l'àmbit del PORN, queda prohibida qualsevol activitat que produïsca una degradació significativa dels recursos paisatgístics, be siga per la seua extensió, altura, localització en àrees visualment rellevants, naturalesa discordant amb els traços paisatgístics naturals o connotacions estètiques manifestament negatives. Les actuacions autoritzables segons el que disposa la normativa particular, hauran de projectar-se i executar-se de manera que resulten compatibles amb la conservació dels nivells actuals de qualitat paisatgística. Este requisit es considera imprescindible, encara que no suficient, per a obtenir la corresponent autorització per part de la Conselleria de Medi Ambient.
  
2. En l'àmbit del Parc Natural del Montgó s'estableixen amb caràcter general les limitacions següents:
  
- Es prohibeix, amb caràcter general, la instal·lació de cartells, panells o qualsevol altre element gràfic de naturalesa publicitària en tot l'àmbit del parc natural, a excepció de la senyalització i informació necessària per a la gestió de l'ús públic, que s'instal·larà exclusivament a iniciativa de la Conselleria de Medi Ambient, atenent els criteris exposats en la normativa particular. Esta prohibició es fa extensiva també a les àrees de connectors ecològics.
  
- Les construccions destinades a la lluita contra incendis forestals que puguen tenir alguna rellevància paisatgística, i en especial, els llocs fixos de vigilància que requerisquen alguna infraestructura constructiva, hauran de sotmetre's al procediment d'estimació d'impacte ambiental.
  
- Es prohibeix la ubicació dins de la superfície del parc natural d'instal·lacions destinades al tractament o emmagatzemament de residus sòlids o líquids, excepte contenidors senzills i adequats a la naturalesa de l'ús públic, que podran ubicar-se, en les condicions dictades per la normativa particular, per al transport dels residus i el seu tractament a l'exterior del parc.
  
- Les infraestructures i construccions d'ús públic ubicades en l'interior del parc natural hauran de dissenyar-se amb criteris que garantisquen la seua integració paisatgística, primant sempre les opcions més discretes i menys cridaneres, de manera que no es reste protagonisme als traços del paisatge natural. En qualsevol cas, estes instal·lacions s'hauran de fer d'acord amb el que dispose la normativa particular i haurà d'autoritzar-les o promoure directament la Conselleria de Medi Ambient.
  
- Es prohibeix, amb caràcter general, la instal·lació d'antenes i repetidors de telecomunicacions en l'àmbit del parc, excepte aquelles de reduïdes dimensions que donen servici a unitats residencials familiars corresponent a habitatges situats en l'interior d'este, o bé aquelles relacionades amb instal·lacions de gestió. En qualsevol cas, la Conselleria de Medi Ambient podrà instar els propietaris a la substitució d'aquelles antenes o elements receptors o emissors de telecomunicacions que, pel caràcter inusual de les seues dimensions o per la seua localització, produïsquen impactes paisatgístics manifests.
  
3. La construcció de noves pistes i estacionaments, en els casos en què siguen autoritzables d'acord amb el que disposa la normativa particular, hauran de sotmetre's al procediment d'avaluació d'impacte ambiental de forma que es valoren específicament els possibles impactes paisatgístics i es corregisquen.
  
4. Les actuacions de prevenció d'incendis només podran executar-se de manera compatible amb la conservació de la vegetació, el paisatge i la fauna, per la qual cosa es prohibeix, en l'àmbit de la present normativa, l'execució de tallafocs que incorporen faixes decapades, rompudes o desbrossades arreu. Es consideren potencialment compatibles amb el paisatge i les característiques ecològiques, els dissenys basats en un tractament selectiu de la coberta vegetal amb diferents graus de cobertura i espessor. La realització d'este tipus d'àrees s'haurà d'atenir al que estableix la normativa particular respecte dels treballs silvícoles, i a allò que determine el pla de prevenció d'incendis.
  
5. Les obres d'edificació o reforma per a les que puga sol·licitar-se autorització en virtut del que disposa esta normativa i en la normativa particular haurà d'ajustar-se a dissenys i acabats que permeten una adequada integració paisatgística. Els principals criteris que s'hauran d'adoptar en la concessió de les autoritzacions són els següents:
  
- Adequació del disseny a les modalitats d'arquitectura tradicional de la comarca.
  
- Integració i conservació d'elements vinculats amb la cultura agrària quan estiguen presents en la parcel·la (peus d'arbratge, murs de maçoneria, edificacions menors, brocals de pou, elements tradicionals de reg, etc.)
  
- Inexistència de grans moviments de terres, alteració de la coberta vegetal o increments significatius de la superfície pavimentada, o construcció de nous vials d'accés.
  
- Inexistència d'increments significatius de la superfície construïda o de l'altura màxima de l'edificació. En el cas d'habitatges nous fora de les àrees urbanes no es consideraren autoritzables, per regla general, aquelles amb més de dues plantes d'altura.
  
- Utilització de materials vistos o d'acabats les característiques de color dels quals, brillantor i textura es troben àmpliament difoses en l'arquitectura tradicional de la comarca, o si no n'hi ha, que presenten un aspecte neutre des del punt de vista paisatgístic i no resulten especialment cridaneres, visibles o inusuals.
  
- Inexistència de tancaments perimetrals opacs l'altura o localització dels quals comporten un menyscabament en el potencial de vistes o en els valors paisatgístics de l'entorn. Els tancaments senzillament i visualment permeables, o l'absència dels mateixos es considerarà un factor favorable a la concessió de l'autorització.
  
Article 39. Protecció i conservació del patrimoni cultural
  
1. La separació entre recursos culturals i naturals en espais altament humanitzats constitueix una distinció convencional, perquè estos dos grups de recursos es troben estretament interrelacionats i han de ser tinguts en compte per a obtenir una adequada ordenació. El massís del Montgó alberga a més recursos culturals excepcionals, especialment pel que fa al patrimoni arqueològic.
  
2. D'acord amb el que estableix la legislació sectorial aplicable, no es considera autoritzable cap actuació que puga causar danys als jaciments arqueològics ubicats en l'àmbit del PORN, sense perjudici de la competència específica exercida respecte d'això per la Conselleria de Cultura i Educació, a qui correspon en tot cas la conservació dels dits jaciments.
  
3. La Conselleria de Medi Ambient instarà els promotors d'actuacions susceptibles de produir danys sobre el patrimoni cultural perquè efectuen les oportunes consultes davant de l'òrgan competent de la Conselleria de Cultura i, en qualsevol cas, efectuarà de forma directa les consultes necessàries abans d'atorgar la corresponent autorització o d'emetre informe favorable sobre l'actuació de què es tracte.
  
4. La Conselleria de Medi Ambient col·laborarà amb la Conselleria de Cultura i Educació i les corporacions locals en la conservació, restauració i divulgació dels recursos culturals del PORN dins de l'àmbit de les seues competències.
  
5. Per a totes les actuacions sotmeses al procediment d'avaluació d'impacte ambiental en l'àmbit de la present normativa s'haurà de valorar en els corresponents estudis, la incidència de les accions previstes sobre el patrimoni cultural en general i sobre l'arqueològic en particular, adoptant, si és procedent, mesures que eviten qualsevol impacte rellevant.
  
6. La xarxa d'ús públic es dissenyarà prenent en consideració la posada en valor del patrimoni arqueològic i històric artístic del parc, per a la qual cosa es demanarà la col·laboració dels òrgans competents de la Conselleria de Cultura i Educació.
  
CapÍtol VII
  
Protecció de les camins ramaders
  
Article 40. Legislació aplicable
  
1. Els camins ramaders existents en l'àmbit del PORN estaran subjectes al que disposa la Llei 3/1995, de 23 de març, de Camins Ramaders, i el reglament que la desenvolupa, i a les directrius establides en el present document.
  
2. D'acord amb el que disposa l'article 17 de la Llei 11/1994, aquells camins ramaders existents en l'àmbit del PORN que es cataloguen com d'interés natural, no podran ser objecte de desafectació del domini públic.
  
Article 41. Delimitació, fitació i obres d'adequació
  
L'administració competent durà a terme la delimitació i fitació dels camins ramaders existents en l'àmbit del PORN, donant prioritat als trams que discorren pel Parc Natural del Montgó i per àrees agrícoles, àrees naturals i àrees de connectors ecològics de la zona d'esmorteïment d'impactes, i haurà de vetlar pel seu manteniment com a espais d'ús públic. A més, hauran de realitzar-se les inversions necessàries per a adequar estos camins a les seues funcions de corredors ecològics i al seu ús pecuari, educatiu i recreatiu.
  
Article 42. Camins ramaders d'interés natural
  
El Pla Rector d'Ús i Gestió del Parc Natural del Montgó establirà els camins ramaders o trams d'estos que han d'incloure's en el Catàleg de Camins Ramaders d'Interés Natural de la Comunitat Valenciana previst en l'article 17 de la Llei 11/1994. Entre estos camins hauran de figurar almenys aquells que discorren pel Parc Natural del Montgó i per àrees agrícoles, àrees naturals i àrees de connectors ecològics de la zona d'esmorteïment d'impactes.
  
CapÍtol VIII
  
Dels usos agraris, ramaders i pesquers
  
Article 43. Usos i aprofitaments agrícoles
  
1. Amb caràcter general, es fomentarà el manteniment dels aprofitaments agraris tradicionals en les superfícies dedicades a estos a l'entrada en vigor del present pla, sempre que no hi haja riscs ambientals específics que recomanen excepcionalment la modificació dels dits usos.
  
2. En coherència amb este objectiu, la Conselleria de Medi Ambient facilitarà, de la forma que es considere adequada en cada cas, l'exercici de l'activitat agrícola en l'àmbit del PORN, tant pel que es refereix al normal desenvolupament d'esta, com al de les infraestructures de tota classe directament relacionades amb aquella i imprescindibles per a esta. Igualment, la Conselleria de Medi Ambient establirà línies específiques de compensació econòmica per a aquells usos agrícoles que es vegen limitats com a resultat de l'aplicació de les disposicions d'este pla.
  
3. La Conselleria de Medi Ambient afavorirà l'adopció de models d'explotació agrícola compatibles amb la conservació del medi ambient. Per a això, i en col·laboració amb la Conselleria Agricultura, Pesca i Alimentació, prestarà suport tècnic als agricultors ubicats en l'àmbit del PORN que ho sol·liciten i els proporcionarà informació sobre les línies d'ajuda existents per a aplicar programes agroambientals. Igualment, i en cooperació amb la resta de departaments implicats de l'administració i de l'òrgan de foment a què es refereix l'article 9 de la present normativa, la Conselleria de Medi Ambient promourà l'establiment d'un distintiu de qualitat per als productes agrícoles que es produïsquen en l'àmbit del PORN i el cultiu dels quals es realitze sota les condicions que s'establisquen i que, en tot cas, hauran de ser compatibles amb el compliment dels objectius d'este document.
  
4. La Conselleria de Medi Ambient promourà la confecció d'un pla d'ordenació dels camins rurals i agrícoles en l'àmbit del PORN, en el qual s'establirà, des de la perspectiva de l'ús agrícola prioritari a què han de destinar-se els dits camins i en coherència amb les directrius del document respecte als usos recreatius i educatius complementaris a aquell, les actuacions necessàries de desenvolupament, recuperació, reparació, gestió i manteniment, com també els agents públics o privats susceptibles de dur a terme estes accions.
  
Article 44. Rompudes i canvis de cultiu
  
1. Amb caràcter general, es prohibeix la rompuda de terrenys incultes o ocupats per vegetació natural en tot l'àmbit del PORN, amb l'excepció de les destinades a la implantació d'usos i activitats urbanístiques o d'infraestructures permeses en la normativa particular. Les rompudes per a ús agrícola només seran excepcionalment autoritzables en terrenys dedicats anteriorment als dits usos i sempre que la transformació siga innòcua des del punt de vista ambiental. En qualsevol cas, dites rompudes s'hauran d'atenir al que estableixen les normes particulars i disposar de l'autorització expressa de la Conselleria de Medi Ambient.
  
2. En l'àmbit dels connectors ecològics, els canvis de cultiu que impliquen l'eliminació d'elements llenyosos o incorporació d'espècies distintes a les tradicionals en la comarca hauran de disposar de l'autorització expressa de la Conselleria de Medi Ambient.
  
3. La instal·lació d'hivernacles o qualsevol modalitat de cultius forçats sotal coberta queda prohibida fora de les àrees agrícoles del PORN, i estarà en tot cas sotmesa a l'autorització de la Conselleria de Medi Ambient en estes àrees.
  
4. En l'àmbit del PORN, la transformació de terrenys de secà en regadiu només podrà realitzar-se amb l'autorització prèvia i amb els requisits considerats en la normativa particular i d'acord amb el que estableix el pla hidrològic de conca.
  
Article 45. Compatibilitat ambiental de l'activitat agrària
  
1. La Conselleria de Medi Ambient afavorirà, amb l'atribució dels mitjans tècnics i econòmics necessaris, l'adopció de sistemes adequats de tractament dels residus agrícoles en tot l'àmbit del PORN, i condicionarà el seu informe positiu a noves explotacions en la zona d'esmorteïment d'impactes a la correcta resolució de la problemàtica ambiental originada pels residus. Igualment, es facilitarà l'adopció de sistemes de reg i abastiment de recursos hídrics que afavorisquen l'estalvi d'aigua. Amb este fi, posarà en coneixement dels agricultors les ajudes a què puguen acollir-se i facilitarà les gestions administratives davant dels òrgans competents de la Generalitat Valenciana.
  
2. Els titulars de les superfícies o explotacions agràries hauran de mantenir en bon estat els elements de conservació de sòls existents en les finques. En esta responsabilitat podran sol·licitar assistència tècnica i econòmica a la Conselleria de Medi Ambient.
  
3. Es prohibeix, en l'àmbit del parc natural, la utilització de productes fitosanitaris classificats en el nivell C de perillositat per a la fauna terrestre, per als ecosistemes aquàtics o per a l'home.
  
Article 46. Integració de l'agricultura en l'educació ambiental
  
La Conselleria de Medi Ambient incorporarà als seus programes d'interpretació i educació ambiental continguts referents a l'agricultura en la comarca. Per a això, i sense perjudici de la col·laboració de les administracions implicades, podrà establir acords específics amb agricultors individuals o organitzacions professionals agràries, a fi de dur a terme activitats dirigides a millorar el coneixement i la divulgació d'esta activitat.
  
Article 47. Usos i aprofitaments ramaders
  
1. Amb caràcter general, es considera autoritzable el pasturatge extensiu tradicional amb bestiar oví o cabrum en l'àmbit del PORN amb càrregues ramaderes adequades, excepte en aquelles àrees que pels seus especials valors florístics requerisquen una regulació específica d'este aprofitament, tal com es disposa en la normativa particular.
  
2. En el cas que les càrregues ramaderes existents en alguna de les àrees (i en especial en el parc natural) comporten riscs per a la conservació de la coberta vegetal o els recursos edàfics, la Conselleria de Medi Ambient podrà limitar el nombre d'unitats ramaderes, els períodes de pasturatge o les àrees afectades per este.
  
3. En l'àmbit del parc natural, i les àrees naturals i connectors ecològics de l'àrea d'esmorteïment d'impactes, queda prohibida la instal·lació de qualsevol explotació ramadera intensiva, i en concret l'emplaçament de granges porcines i avícoles, com també instal·lacions per a estabulació de boví i oví.
  
4. La Conselleria de Medi Ambient, en col·laboració amb la Conselleria Agricultura, Pesca i Alimentació, facilitarà, en tot l'àmbit del PORN, la promoció de les races ramaderes autòctones per mitjà de suport tècnic, coordinació interadministrativa i informació als titulars de les explotacions de les ajudes a què puguen acollir-se.
  
5. La Conselleria de Medi Ambient vetlarà per l'adopció de sistemes adequats de tractament dels residus ramaders en tot l'àmbit del PORN, i condicionarà el seu informe positiu a noves explotacions en la zona d'esmorteïment d'impactes a la correcta resolució de la problemàtica ambiental originada pels residus.
  
Article 48. Usos, aprofitaments i tractaments forestals
  
1. Les actuacions forestals que es realitzen en l'interior del parc, els connectors ecològics i les àrees naturals de la zona d'esmorteïment d'impactes d'este tindran com a finalitat exclusiva la millora ecològica o paisatgística de les superfícies objecte d'estes.
  
2. No es permeten, en estes zones, les podes arreu, excepte en circumstàncies excepcionals de risc fitosanitari, en este cas només podrà efectuar-les la Conselleria de Medi Ambient.
  
3. Tots els tractaments de les superfícies forestals, arbrades o no, que s'apliquen per a reduir el risc d'incendis, hauran de ser de caràcter selectiu, preservant les espècies de major rang ecològic, com també aquelles que es troben en una situació d'amenaça o que constituïsquen valors florístics dignes de conservació. Els tractaments forestals hauran de mantenir una coberta que evite el desencadenament de qualsevol risc erosiu. Els tractaments que s'efectuen en l'interior del parc es realitzaran manualment sempre que siga possible, i s'exclourà l'ús de maquinària pesada en totes les àrees on la seua ocupació puga originar un deteriorament de la coberta vegetal o incrementar el risc de processos erosius.
  
4. Totes les masses forestals, incloent les de titularitat privada, hauran de mantenir-se en un estat silvícola adequat, especialment pel que fa al seu comportament respecte als incendis forestals; amb este fi s'haurà d'aplicar-se el que disposen els capítols 3 i 4 de la present normativa.
  
5. La Conselleria de Medi Ambient promourà la restauració de les masses forestals en l'àmbit del PORN sobre superfícies de titularitat pública i la facilitarà dins de les seues competències en les finques forestals de titularitat privada. La restauració de l'hàbitat forestal s'efectuarà sempre amb el criteri de conservar o incrementar la diversitat biològica i paisatgística, entenent-se que les superfícies no arborades també formen part de la dita diversitat. En pro d'este objectiu, la Conselleria de Medi Ambient promourà l'ocupació d'espècies forestals d'alt rang ecològic, com també aquelles les representacions naturals de les quals s'hagen vist més minvades i es troben en una major situació d'amenaça. La restauració de la coberta vegetal haurà d'efectuar-se de manera que es preserven els hàbitats faunístics de major importància ecològica, i els valors paisatgístics. Amb este fi, s'evitaran aquelles configuracions de les noves masses que puguen incorporar traços paisatgístics inadequats a dits objectius:
  
- masses monoespecífiques
  
- masses coetànies contínues superiors a 100 ha
  
- repoblacions amb densitats superiors a 1300 peus per ha
  
- plantacions amb disposicions extremadament regulars i contorns geomètrics
  
- implantació de cobertes forestals en enclavaments als quals no correspon de forma natural este tipus de cobertes.
  
6. Els treballs forestals que es desenvolupen sobre terrenys abancalats o sotmesos a altres tècniques tradicionals de conservació de sòls, hauran d'executar-se de tal manera que es mantinguen les estructures de conservació existents, i haurà d'incloure's la restauració d'estes en el cas que estiguen deteriorades.
  
7. La Conselleria de Medi Ambient actuarà de forma prioritària en les superfícies de titularitat pública afectades per incendis forestals o per processos erosius greus. En les superfícies privades afectades per esta mateixa problemàtica s'instarà els propietaris perquè inicien els corresponents treballs de restauració, d'acord amb el que disposen els articles corresponents de la present normativa.
  
8. Complementàriament al que estableix l'article 28 d'esta normativa, queda prohibida la crema de restes vegetals procedents de tractaments silvícoles o altres operacions vegetals. Estes restes hauran de tractar-se amb tècniques per a la seua incorporació al terreny per mitjà d'asclatge o altres procediments anàlegs.
  
Article 49. Aprofitaments cinegètics
  
La caça podrà practicar-se en les superfícies, èpoques i modalitats que la Conselleria de Medi Ambient determine d'acord amb el que estableixen la normativa particular i en els plans tècnics corresponents. Amb caràcter general, es consideren permanentment excloses respecte a la pràctica de la caça les àrees designades com a zones d'ús restringit en la zonificació del parc natural. Així mateix, s'exclouran per a la practica d'este esport les superfícies confrontants amb infraestructures concorregudes d'ús públic i les àrees poblades del parc.
  
Article 50. Aprofitaments apícoles
  
Els aprofitaments apícoles tradicionals es consideren autoritzables en tot l'àmbit de l'espai natural, sempre que no es produïsquen molèsties o riscs significatius sobre els visitants o residents, o s'emplacen en àrees que hagen de ser temporalment tancades al públic per circumstàncies ambientals excepcionals. En el cas que els ruscs provoquen molèsties significatives o riscs per a l'ús públic, la Conselleria de Medi Ambient podrà disposar el seu trasllat a un altre emplaçament que no present estos inconvenients.
  
Article 51. Aprofitaments pesquers i marisquers
  
1. Sense perjudici de la competència de les administracions responsables en matèria pesquera en aigües interiors i exteriors, la pesca professional amb arts menors es considera activitat compatible amb els objectius del present pla. A este respecte, la Conselleria de Medi Ambient instarà les administracions corresponents perquè, en exercici de les seues competències, prevegen el desenvolupament d'esta activitat d'acord amb les directrius establides en la normativa particular i sense perjudici de les autoritzacions i restriccions que li siguen aplicables en raó d'esta normativa i de la legislació sectorial vigent.
  
2. Igualment, la Conselleria de Medi Ambient instarà les administracions competents perquè duguen a terme una regulació adequada de la pesca esportiva de superfície, la pesca per mitjà de l'ús de les arts d'arrossegament i de teranyina, el marisqueig i la pesca submarina, d'acord amb les directrius establides en la citada normativa particular.
  
3. La recol·lecció d'organismes marins que siga objecte de consum tradicional, només podrà realitzar-se en les àrees i èpoques previstes per la normativa particular. La dita recol·lecció, al marge de l'específicament regulada en l'àmbit dels aprofitaments pesquers o marisquers, només es considera autoritzable quan s'efectue amb fins científics d'investigació o seguiment. En estos casos es realitzarà amb autorització prèvia de la Conselleria de Medi Ambient.
  
4. La introducció d'espècies animals o vegetals queda prohibida en totes les zones marítimes protegides, excepte quan la promoga l'administració ambiental o pesquera a fi de regenerar els ecosistemes marins.
  
Article 52. Conservació del litoral
  
1. El Pla Rector d'Ús i Gestió de la Reserva Natural dels Fons Marins del Cap de Sant Antoni establirà l'adequada coordinació amb la regulació vigent en la zona protegida d'interés pesquer i la reserva marina d'interés pesquer que ocupen part del seu àmbit.
  
2. L'ancoratge d'embarcacions, conforme al que estableix la normativa particular, només podrà realitzar-se en els llocs assignats i habilitats a l'efecte.
  
3. La Conselleria de Medi Ambient instarà les administracions responsables de l'ordenació i la gestió de la pesca en aigües interiors i exteriors perquè adopten les mesures necessàries per a prohibir la instal·lació de vivers per a cultius marins en l'àmbit de la reserva natural, i la instal·lació d'esculls artificials en les zones d'ús restringit de la citada reserva. L'eventual instal·lació dels dits esculls en la zones d'ús moderat quedarà subjecta, en qualsevol cas, a l'emissió prèvia de declaració positiva d'impacte ambiental.
  
4. La construcció de qualsevol infraestructura litoral per a ús pesquer es considera prohibida en les zones marines protegides quan per la seua naturalesa, dimensions o localització puga provocar alteracions hidrodinàmiques, sedimentològiques, ecològiques o paisatgístiques. En el cas que estes alteracions no es consideren previsibles, este tipus d'infraestructures s'hauran de sotmetre a avaluació d'impacte ambiental.
  
CapÍtol IX
  
De les activitats extractives i industrials
  
Article 53. Explotacions extractives
  
1. Es prohibeix, amb caràcter general, qualsevol explotació o aprofitament extractiu que afecte terrenys compresos dins del parc natural i els connectors ecològics.
  
2. La implantació d'usos extractius en la resta de la zona d'esmorteïment d'impactes del present PORN haurà de sotmetre's, amb independència de les seues característiques, al tràmit d'avaluació d'impacte ambiental.
  
Article 54. Activitats industrials
  
1. Amb caràcter general, es prohibeix qualsevol activitat industrial en l'àmbit del Parc Natural del Montgó. Excepcionalment, i prèvia autorització expressa de la Conselleria de Medi Ambient, podran autoritzar-se activitats de tipus artesanal o semblant que, per les seues característiques, asseguren una completa innocuïtat ambiental i que puguen desenvolupar-se en l'àmbit familiar, vinculades a les unitats residencials situades dins del parc. Estes activitats s'atindran al que disposa la normativa particular.
  
2. L'establiment d'activitats industrials en la resta de l'àmbit del PORN quedarà subjecte al que s'estableix la normativa particular de cada una de les zones.
  
CapÍtol X
  
De les activitats constructives i l'urbanisme
  
Article 55. Classificació del sòl
  
1. Tota la superfície compresa dins del Parc Natural del Montgó quedarà classificada com a sòl no urbanitzable d'especial protecció, incloent les zones d'ús especial.
  
2. Les superfícies integrades dins de les categories de zonificació de connectors ecològics, situades en la zona d'esmorteïment d'impactes, es classificaran com a sòls no urbanitzable d'especial protecció, s'aplicant la normativa específica prevista per a esta categoria.
  
3. Les superfícies integrades en la categoria de zonificació d'àrees naturals de la zona d'esmorteïment d'impactes es classificaren amb caràcter general com a sòl no urbanitzable de protecció especial, amb l'excepció de les zones actualment classificades com a sòl urbà o urbanitzable que queden incloses en este àmbit, en este cas, i sense perjudici del que s'estableix respecte d'això en la normativa particular, hauran de classificar-se com a sòl no urbanitzable comú.
  
4. La resta de les zones compreses en l'àrea d'esmorteïment d'impactes del parc natural mantindran la classificació de sòl actualment vigent en raó dels plans generals d'aplicació a cadascun dels municipis compresos en el PORN, sense perjudici de la regulació específica d'usos i activitats compatibles que es detallen en els apartats corresponents del present document.
  
Article 56. Règim urbanístic en el Parc Natural del Montgó
  
1. Amb caràcter general, i sense perjudici del que s'indica per al cas dels plans, es prohibeix la construcció de noves edificacions dins del parc natural, excepte les necessàries per a la gestió dels recursos naturals i l'ordenació de l'ús públic en el parc, que hauran de realitzar-se a instàncies de l'administració d'este.
  
2. En la zona d'ús especial dels plans, i en raó de les característiques específiques que concorren en esta zona, l'Ajuntament de Xàbia, amb la col·laboració de la Conselleria de Medi Ambient, promourà la confecció i tramitació d'un pla especial per al conjunt de la zona delimitada com tal en la cartografia de zonificació. En dit pla es detallaran, entre altres aspectes, les condicions sota les quals es podrà autoritzar l'edificació de nous habitatges i les característiques d'estos per a fer-les compatibles amb els objectius de conservació del parc natural. En tot cas, la parcel·la mínima per a l'edificació que s'establisca en l'esmentat pla no podrà ser menor de deu mil metres quadrats, i també s'hi prohibirà la segregació de parcel·les.
  
3. En tant que este pla especial, que haurà de sotmetre's al tràmit d'avaluació d'impacte ambiental, es trobe definitivament aprovat, no serà autoritzable cap edificació de nova planta en la zona.
  
Article 57. Edificació en sòl no urbanitzable
  
En l'àmbit dels sòls no urbanitzable existents en l'àmbit de la zona d'esmorteïment del PORN, les obres de reforma i remodelació d'habitatge i altres edificacions en el dit sòl només seran autoritzables en la mesura que no involucren un increment apreciable en la superfície construïda, i que no produïsquen impactes negatius sobre els recursos naturals, culturals i paisatgístics, i s'han d'atenir al que estableix la normativa particular, i al que preveuen els articles corresponents d'esta normativa.
  
CapÍtol XI
  
De les infraestructures i equipaments
  
Article 58. Infraestructures de transport terrestre
  
1. En el Parc Natural del Montgó, es considera prohibida, amb caràcter general, qualsevol infraestructura de transport que no estiga compresa en les considerades expressament en la present normativa o en la normativa particular o o constituïsca un element necessari per efectuar aquelles.
  
2. Amb caràcter general, es prohibeix en l'àmbit del parc natural la construcció de noves carreteres i camins, excepte aquells que, promoguts per la Conselleria de Medi Ambient i previstos en el pla de prevenció d'incendis que es confeccione, resulten imprescindibles per a la lluita contra incendis forestals i la gestió dels recursos naturals del parc. Estes últimes s'hauran d'atenir al que disposa la normativa particular. Els nous camins i vials d'accés a instal·lacions en l'interior del parc, com també les actuacions de millora en la xarxa viària existent que impliquen canvis d'amplària o de traçat, s'hauran d'atenir al que disposa la normativa particular i sotmetre's, en aquells casos en què siguen autoritzables, al procediment d'avaluació d'impacte ambiental. Es prohibeixen, en l'àmbit del parc, les noves estacions de servici.
  
3. En l'àmbit del PORN, Les actuacions de millora de la xarxa viària que no suposen canvis de traçat o d'amplària hauran de ser objecte d'estimació prèvia d'impacte ambiental, conforme al que estableix la normativa particular.
  
4. L'ordenació de noves vies de comunicació terrestre en l'àmbit del PORN se subjectarà al que indica l'article 35 de la present normativa, com també a la normativa particular de les zones eventualment afectades.
  
Article 59. Infraestructures hidràuliques
  
1. Es prohibeix en l'àmbit del parc natural la construcció de qualsevol infraestructura hidràulica que afecte la xarxa natural de drenatge, excepte les hidrotècnies l'objecte de les quals siga la restauració dels llits. Estes últimes hauran de dissenyar-se de manera que s'assegure la seua compatibilitat paisatgística, ecològica i hidrològica, i només seran autoritzables en les zones i condicions en què es determina en la normativa particular.
  
2. Amb caràcter general, es prohibeix la construcció de noves basses i depòsits d'aigua per a regadiu en el parc natural. En un altre cas, no es consideren autoritzables en el dit àmbit depòsits elevats, basses o altres infraestructures de recollida d'aigua per a qualsevol ús que per les seues dimensions o situació produïsquen impactes ambientals o paisatgístics significatius. Estes infraestructures no podran superar els 1000 m3 de capacitat. En la zona d'esmorteïment d'impactes, s'estarà al que disposa la normativa particular de cadascuna de les zones.
  
3. La realització de noves infraestructures de distribució, recollida i evacuació d'aigües que es promoguen per a dotar els habitatges o altres instal·lacions situades en l'interior del parc natural, s'hauran de sotmetre al que disposa la normativa particular quant a la seua localització i procediment d'autorització, que requereix el sotmetiment al procediment de declaració d'impacte ambiental o estimació d'impacte ambiental, segons els casos, que s'especifiquen en esta normativa. La Conselleria de Medi Ambient podrà autoritzar excepcionalment este tipus d'infraestructures en altres zones del parc, quan siguen imprescindibles per a la gestió dels recursos naturals del parc o de l'ús públic, incloent la lluita contra incendis forestals.
  
4. Les noves captacions de recursos hídrics s'hauran d'atenir al que disposa l'article 16 de la present normativa i al que preveu la normativa particular i la legislació sectorial aplicable.
  
Article 60. Residus sòlids
  
1. Es prohibeix la instal·lació dins de l'àmbit del PORN d'abocadors de residus sòlids urbans. La instal·lació d'altres infraestructures de transferència, tractament o eliminació de residus de qualsevol tipus estarà subjecta a les limitacions derivades de la normativa particular.
  
2. La Conselleria de Medi Ambient, dins del seu àmbit de competència, impulsarà, d'acord amb els municipis afectats, la implantació de sistemes de recollida i gestió de residus sòlids urbans coherents amb els objectius generals del present pla. Així mateix, impulsarà les mesures necessàries per a regenerar els abocadors incontrolats actualment existents en el dit àmbit i fomentar la recollida selectiva.
  
Article 61. Aigües residuals
  
1. Es prohibeix en l'àmbit del parc natural la instal·lació d'infraestructures per al tractament, magatzematge o conducció de residus líquids i aigües residuals, excepte els estrictament necessaris per a garantir el tractament de les aigües residuals dels habitatges i les instal·lacions ubicats en l'interior del parc.
  
2. La Conselleria de Medi Ambient, en coordinació amb altres administracions implicades, impulsarà la confecció d'un pla sectorial de sanejament de l'entorn del Montgó, dirigit a establir les característiques tècniques, els terminis temporals, els pressuposts i els agents responsables per a permetre l'adequat tractament de tots els efluentes d'aigües residuals urbanes produïts en l'àmbit afectat.
  
Article 62. Infraestructures de producció, emmagatzemament i transport d'energia
  
1. Es prohibeix, en l'àmbit del parc natural, qualsevol instal·lació destinada a la producció d'energia excepte aquelles de molt reduïdes dimensions (plaques solars, generadors) que puguen instal·lar-se en l'àmbit domèstic o de les instal·lacions d'ús públic i que no originen impactes ambientals o paisatgístics perceptibles. Estes últimes, quan se situen en l'exterior de les edificacions, hauran de ser objecte d'autorització prèvia per la Conselleria de Medi Ambient.
  
2. Es prohibeix la instal·lació, en l'àmbit del parc natural, de qualsevol instal·lació destinada a l'emmagatzemament o transport de combustibles, excepte depòsits per a ús domiciliari o de les instal·lacions del parc, que seran en tot cas de capacitat ajustada a les necessitats del consum ordinari.
  
Article 63. Infraestructures de telecomunicacions
  
1. Es prohibeix, en l'àmbit del parc, la instal·lació de noves línies telefòniques aèries.
  
2. Les antenes i repetidors, com també altres infraestructures semblants de telecomunicacions, queden prohibides en tot l'àmbit del parc, excepte les vinculades amb els habitatges familiars situats en el seu interior i les corresponents a instal·lacions de gestió de l'espai natural, que hauran de presentar característiques que no donen lloc a impactes paisatgístics significatius.
  
CapÍtol XII
  
De les activitats turístiques i hoteleres
  
Article 64. Actuacions que requerixen infraestructures o edificacions
  
1. Es prohibeix en l'àmbit del parc natural la implantació d'activitats turístiques o hoteleres que requerisquen la construcció de noves infraestructures o edificacions, excepte en el cas que estes activitats siguen promogudes per l'administració com a elements de gestió o ordenació de l'ús públic.
  
2. En la resta de l'àmbit del parc natural i el PORN, s'estarà al que estableix la normativa particular per a cada una de les zones.
  
Article 65. Altres activitats turístiques
  
1. Es considera compatible l'ús dels habitatges ubicats en l'interior del parc com a allotjaments rurals, sempre que esta funció puga realitzar-se amb les infraestructures existents o bé que les reformes necessàries obtinguen la corresponent autorització. La mateixa consideració tindran els habitatges situats en els connectors ambientals i les àrees naturals de la zona d'esmorteïment d'impactes. No s'estableixen limitacions específiques per a esta activitat en altres àrees, excepte les derivades de la normativa particular.
  
2. Les activitats turístiques o recreatives organitzades i col·lectives que siguen promogudes per particulars i que no es troben compreses en cap dels casos anteriors hauran d'obtenir autorització expressa de la Conselleria de Medi Ambient, i atenir-se en tot cas al que disposen esta normativa i la normativa particular.
  
CapÍtol XIII
  
De les activitats d'ús públic
  
Article 66. Accés i trànsit públics
  
1. L'accés a peu a qualsevol zona del parc natural seguint les sendes habilitades i senyalitzats a l'efecte només podrà ser limitat per la Conselleria Medi Ambient amb caràcter excepcional quan concórreguen factors ambientals extraordinaris o de risc extrem d'incendi forestal. L'accés a les zones d'ús especial quedarà subjecte a la seua pròpia normativa particular.
  
2. L'accés i trànsit d'embarcacions per les zones marítimes protegides podrà efectuar-se en les condicions especificades en la normativa particular. L'amarratge i ancoratge d'embarcacions, haurà d'efectuar-se en les boies i trens d'ancoratge disposats amb este fi.
  
3. Es prohibeix el trànsit d'automòbils per vies no pavimentades en l'interior del parc natural, com també les activitats esportives que requerisquen l'ús de vehicles motoritzats, excepte en les circumstàncies i localitzacions que s'autoritzen expressament per la Conselleria de Medi Ambient, segons el que disposa la normativa particular. En concret, es permet el trànsit de vehicles necessari per a la gestió o restauració dels espais compresos en el parc, com també el corresponent a titulars de finques, explotacions o habitatges enclavats en l'interior d'este.
  
4. Es prohibeix l'estacionament de vehicles fora de les zones preparades a l'efecte en tot l'àmbit del parc.
  
Article 67. Activitats esportives i recreatives a l'aire lliure
  
1. Les activitats esportives que no requerisquen vehicles ni infraestructures i que no comporten risc per als valors naturals i culturals del parc podran realitzar-se en les condicions determinades per la normativa particular.
  
2. Les activitats esportives o d'una altra índole que requerisquen l'ús d'armes de foc queden prohibides en els terrenys del parc, excepte pel que fa a les activitats cinegètiques, que es regulen segons el que disposa l'article 49 de la present normativa com també en la normativa particular. Igualment, es considera permesa esta pràctica en les àrees d'ús especial corresponents als actuals camps de tir de Dénia i Xàbia, en tant es duga a terme l'eventual trasllat d'estes instal·lacions a altres terrenys situats fora de l'àmbit del parc.
  
3. La pràctica de la bicicleta de muntanya i el cicloturisme s'autoritza en tot el parc natural excepte en les àrees d'ús restringit, tal com s'estableix en la normativa particular.
  
4. L'acampada es prohibeix expressament en tota la superfície del parc natural, excepte en les àrees que s'habiliten expressament a l'efecte.
  
Article 68. Infraestructures d'ús públic
  
1. La recuperació de sendes tradicionals per a recorreguts podrà efectuar-se en tota la superfície del parc natural a iniciativa de l'administració d'este. El traçat de nous trams de senda només es permetrà en el cas que resulte imprescindible per raons de seguretat o de conservació d'espècies o espais d'especial interés. En el seu disseny, traçat i execució hauran d'adoptar-se mesures que asseguren la compatibilitat d'estes infraestructures i de l'ús d'estes amb la conservació dels recursos ambientals, culturals i paisatgístics del parc, atenint-se al que s'estableix la normativa particular. En qualsevol cas, s'optarà per sendes de traçat tradicional,
  
2. Les infraestructures d'ús públic que requerisquen obres o edificacions hauran de ser promogudes o expressament autoritzades per la Conselleria de Medi Ambient i, en qualsevol cas no podran ubicar-se en les àrees d'ús restringit, tal com disposa la normativa particular, ni en les àrees de la zona d'esmorteïment d'impactes en què es troben explícitament limitades segons la present normativa.
  
3. La construcció d'estacionaments per a vehicles només serà autoritzable quan ho promoga l'administració pública com a instruments per a la gestió de l'ús públic. Estes infraestructures s'atindran al que disposa la normativa particular, que delimita les àrees en què no poden ubicar-se (zones d'ús restringit). Els projectes de nous aparcaments hauran de sotmetre's en qualsevol cas al pocedimient d'avaluació d'impacte ambiental.
  
4. Per al conjunt de l'àmbit del PORN, la Conselleria de Medi Ambient promourà el desenvolupament d'una xarxa suficient d'ús públic que oferisca una adequada resposta a la demanda existent, tant en aspectes recreatius i de gaudi de la naturalesa, com, sobretot, en la vessant interpretativa i educativa. En esta xarxa, que haurà de concretar-se en el corresponent pla d'ús i gestió, té especial importància el tractament de les àrees perimetrals del parc en què l'espai natural entra en contacte amb les zones urbanes confrontants.
  
5. L'ús públic es considera explícitament compatible en les àrees de connectors ecològics i naturals de la zona d'esmorteïment d'impacte, sense perjudici de les limitacions que s'estableixen respecte d'això en la normativa particular.
  
CapÍtol XIV
  
De les activitats d'investigació i seguiment
  
Article 69. Projectes d'Investigació i seguiment
  
Les activitats d'inventari, investigació i seguiment que es realitzen en el Parc Natural del Montgó i la Reserva Natural dels Fons Marins del Cap de Sant Antoni, quan siguen promogudes per altres administracions o per promotors privats, hauran de coordinar-se amb la Conselleria de Medi Ambient i disposar, en qualsevol cas, de l'autorització expressa d'esta.
  
CapÍtol XV
  
D'altres aprofitaments, usos o activitats
  
Article 70. Activitats no incloses en la present normativa
  
1. En l'àmbit del Parc Natural del Montgó, es considera prohibida qualsevol actuació que no es trobe compresa en els supòsits anteriors ni en els previstos en la normativa particular, i que corresponga a algun dels projectes o obres que figuren en els annexos I i II del Decret 162/1990, de 15 d'octubre del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.
  
2. La realització, en l'àmbit de la resta del PORN, de qualsevol actuació o activitat no recollida explícitament en els articles de la present normativa, haurà de sotmetre's al tràmit d'autorització expressa per part de la Conselleria de Medi Ambient. En este tràmit, l'administració ambiental podrà autoritzar o rebutjar l'activitat, o be condicionar justificadament l'eventual autorització d'esta a la realització prèvia del procediment de declaració o estimació d'impacte ambiental si les característiques de l'actuació de què es tracte així ho aconsellen.
  
TÍtol III
  
Zonificació i normes particulars
  
CapÍtol I
  
Aspectes generals
  
Article 71. Cartografia i unitats de zonificació
  
1. Tenint en compte els usos actuals i la qualitat ambiental del territori, com també el model de normativa aplicat, s'ha dividit l'àmbit del PORN en les següents unitats i subunitats de zonificació, ordenades de major a menor règim protector
  
A. Espais naturals protegits
  
A.1. Parc Natural del Montgó
  
A.1.1. Zona d'ús restringit (grau de protecció A)
  
A.1.2. Zona d'ús moderat (grau de protecció B)
  
A.1.3. Zona d'ús especial (grau de protecció C)
  
A.2. Reserva Natural dels Fons Marins del Cap de Sant Antoni
  
A.2.1. Zona d'ús restringit (grau de protecció A)
  
A.2.2. Zona d'ús moderat (grau de protecció B)
  
B. Àrees perifèriques d'esmorteïment d'impactes
  
B.1 Connectors ambientals
  
B.2 Àrees naturals
  
B.3 Àrees agrícoles
  
B.4. Àrees urbanes i urbanitzables
  
B.5. Àrees d'expansió urbana preferent
  
B.6. Àrees de revisió de titularitat
  
2. Totes les unitats i subunitats de zonificació s'han grafiat en la cartografia de zonificació del document.
  
Article 72. Classificació d'usos i activitats
  
A l'efecte del present pla, els usos i activitats es classifiquen en les categories següents:
  
a) Compatibles. Aquells usos que, amb caràcter general, es realitzen o puguen realitzar-se en circumstàncies, forma i intensitat tals que no resulten lesius per als valors naturals de l'espai. Es consideren globalment compatibles amb la figura i els objectius de protecció proposats per a cada espai natural en tant es realitzen d'acord amb unes normes mínimes que garantisquen la seua sostenibilitat i respecte pels valors naturals de l'espai protegit.
  
b) Sotmesos a autorització. Els usos i activitats que hagen de ser objecte d'autorització ambiental expressa i prèvia en cada cas particular per la conselleria competent en la gestió de l'espai natural protegit i la seua àrea d'esmorteïment. Les corresponents autoritzacions inclouran les condicions necessàries perquè el seu impacte siga mínim. Quan la naturalesa de l'actuació permet la seua incorporació al procediment d'avaluació d'impacte ambiental s'ha optat per este mecanisme, que facilita una anàlisi més completa de la incidència ambiental de les actuacions. En este últim cas s'especifica el procediment d'avaluació idoni (declaració d'impacte ambiental o estimació d'impacte ambiental).
  
c) Prohibits. Els usos i activitats que, amb caràcter general, causen o poden causar un impacte greu sobre els recursos i valors de l'espai natural i la seua àrea d'esmorteïment d'impactes, els ecosistemes o el medi ambient, per la qual cosa es consideren incompatibles amb els objectius de conservació establits.
  
CapÍtol II
  
Àmbit i zonificació del Parc Natural del Montgó.
  
Regulació específica d'usos i activitats
  
Article 73. Àmbit del Parc Natural del Montgó
  
1. Els límits del Parc Natural del Montgó corresponen als establits en el Decret 110/1992, tal com han sigut interpretats en la cartografia de zonificació que acompanya el present document.
  
2. En el termini de sis mesos des de l'entrada en vigor del present pla, la Conselleria de Medi Ambient emprendrà els treballs de delimitació i fitació del límit del parc natural d'acord amb el que estableix l'esmentada cartografia de zonificació.
  
Article 74. Normativa
  
1. La normativa establida per al Parc Natural del Montgó s'articula de forma independent en cada una de les diferents zones definides, que s'agrupen en tres categories:
  
Zones d'ús restringit (grau de protecció A): àrees d'alt valor ambiental amb nivells de fragilitat elevats, incloent alguns enclavaments amb recursos excepcionals que es troben en situació de greu amenaça. Esta modalitat de protecció es considera adequada per als terrenys que integren el nucli del Montgó: les superfícies culminants del massís i les vessants menys transformades, incloent els escarpaments que allotgen alguns dels recursos ecològics més singulars del parc, tant en les vessants litorals com en les continentals.
  
Zones d'ús moderat (grau de protecció B): àrees essencials en la conservació dels recursos ambientals del conjunt del Montgó, en les que resulta prioritari mantenir o millorar els nivells de naturalitat actuals. Les àrees d'ús moderat configuren una àrea exterior contínua entorn del massís del Montgó, ocupant els trams més baixos de les vessants fins al límit de l'espai natural protegit, excepte en les zones immediates a la costa. Generalment, estes àrees són contigües a les zones urbanitzades de Dénia i Xàbia o a la carretera general que uneix estes dues poblacions per Benimàquia.
  
Zones d'ús especial (grau de protecció C): Es tracta d'àrees sotmeses a una elevada intensitat d'usos antròpics, la inclusió de les quals dins dels límits del parc es considera, malgrat això imprescindible per a la protecció de recursos d'elevada importància ambiental o per a garantir l'aplicabilitat de les directrius d'ordenació i gestió establides. En esta unitat de zonificació s'inclouen zones en què hi ha actualment una urbanització consolidada inclosa en el parc, punts d'ús públic intensiu i àrees sotmeses a usos agropecuaris afectades per un procés avançat de transformació a usos residencials.
  
2. Cada una d'estes zones, com també la seua delimitació explícita, queda reflectida en la cartografia de zonificació del present document.
  
Secció 1: Zones d'ús restringit (A)
  
Article 75. Activitats compatibles
  
1. Es considera permés en les zones d'ús restringit el trànsit de persones a peu per camins existents, preparats i expressament senyalitzats per a tal fi, sempre que no concórreguen les circumstàncies arreplegades en la present normativa respecte a la possibilitat excepcional de limitar el trànsit per l'interior del parc natural.
  
2. La Conselleria de Medi Ambient podrà promoure el condicionament de sendes per a l'ús públic extensiu dins d'esta zona, sempre que este condicionament no comporte la utilització de maquinària, moviment de terres o l'alteració de les comunitats vegetals o faunísticas objecte de protecció i se base, en tot o en la major part del traçat, en sendes preexistents.
  
Article 76. Activitats sotmeses a autorització
  
La Conselleria de Medi Ambient podrà autoritzar els següents usos i activitats, després de considerar els seus possibles efectes ambientals:
  
a) La instal·lació de xicotets elements d'interpretació ambiental, del tipus de plafons informatius.
  
b) Les activitats d'ús públic que no comporten un risc per als valors naturals i patrimonials del Parc Natural del Montgó, com l'escalada, l'espeleologia o els recorreguts de senderisme a cavall. Les autoritzacions per a estes activitats es concediran per a una quota determinada d'usuaris a les organitzacions, o clubs promotors d'estes. Estes autoritzacions hauran de preveure les normes referents al nombre de persones permissibles al dia, grandària màxima dels grups, zones de reserva, èpoques i hores del dia en què no es permet l'activitat per molèstia a la fauna (èpoques de cria) i formació dels monitors. Si l'activitat es realitza a títol individual, els particulars hauran de sol·licitar autorització prèvia a la Conselleria de Medi Ambient, que la concedirà en el cas que no s'haja superat la quota diària.
  
c) Projectes d'investigació sobre els valors naturals i historicoculturals del parc i treballs de recuperació d'espècies i béns del patrimoni cultural.
  
d) L'apicultura.
  
e) El pasturatge extensiu, exclusivament en els casos en què es considere necessari per a la conservació de determinades comunitats. En cap cas s'autoritzarà la construcció de naus o altres infraestructures ramaderes.
  
f) La recol·lecció d'espècies animals o vegetals de consum tradicional, plantes medicinals i aromàtiques i espècimens per a la investigació sempre que esta activitat no afecte espècies o comunitats amenaçades i es garantisca la pervivència de les espècies en qüestió.
  
g) Les plantacions o sembres d'espècies autòctones destinades a la recuperació de les comunitats vegetals, incloent tractaments forestals lleus (retirada de material combustible i lluita biològica contra plagues) i xicotetes actuacions locals enfocades a la lluita contra el foc que no afecten superfícies majors d'una hectàrea. En cap cas es duran a terme estes mesures si impliquen la utilització de maquinària, el moviment de terres o desbrossaments no selectius.
  
Article 77. Activitats sotmeses a estimació d'impacte ambiental
  
Dins de la zona d'ús restringit, se sotmetran a estimació d'impacte ambiental les activitats següents:
  
a) La construcció de llocs de vigilància i altres infraestructures per a la prevenció d'incendis forestals
  
b) Els tractaments forestals necessaris per a la conservació i millora de la coberta vegetal o el control d'incendis que siguen de major envergadura que els enumerats en l'apartat d'activitats autoritzables, i que en cap cas han d'implicar tallades o desbrossaments no selectius ni moviment de terres.
  
Article 78. Activitats no permeses
  
Es consideren incompatibles amb les zones d'ús restringit les activitats i els usos següents:
  
a) El senderisme fora de les rutes senyalitzades
  
b) El cicloturisme i la bicicleta de muntanya
  
c) L'acampada
  
d) El tràfic rodat excepte en casos en què siga necessari l'accés de vehicles d'emergència o per a la gestió de l'espai natural
  
e) L'estacionament de vehicles
  
f) Les activitats recreatives que no complisquen les condicions especificades en l'apartat d'activitats autoritzables per a les zones d'ús restringit
  
g) La caça
  
h) La localització de contenidors de recollida de residus
  
i) Els cultius i les plantacions forestals, excepte els destinats a la restauració de la coberta vegetal autòctona, que haurà de promoure la Conselleria de Medi Ambient, i els previstos en l'article corresponent d'esta normativa.
  
j) L'alteració de llits en els barrancs o de la zona de policia de 100 metres d'estos, la modificació de la seua traçat o perfil o la realització de qualsevol tipus d'obres en estos.
  
k) La instal·lació de tanques
  
l) Les captacions d'aigua
  
m) La instal·lació d'àrees de descans, infraestructures, aparcaments o edificacions de qualsevol tipus
  
n) La recol·lecció d'espècimens o elements naturals inerts, excepte en els casos expressament autoritzats
  
o) L'ús de foc en qualsevol modalitat i amb qualsevol finalitat
  
p) Qualsevol activitat que implique la solta d'espècies animals o la introducció d'espècies vegetals, excepte quan el parc emprenga la recuperació de poblacions autòctones d'acord amb el que estableix la normativa general
  
q) L'abocament de qualsevol tipus de residu, ja siga sòlid o líquid
  
r) La instal·lació de cartells o senyals aliens als plans d'ús públic o senyalització promoguts per la Conselleria de Medi Ambient
  
s) Les tallades o desbrossaments que no es permeten expressament dins d'iniciatives de conservació o restauració promogudes pel Pla de prevenció d'incendis.
  
t) L'obertura de tallafocs
  
u) La colombicultura
  
v) L'obertura de nous camins, vials o accessos de qualsevol tipus
  
w) L'estesa de línies aèries de qualsevol tipus.
  
x) Qualsevol obra o infraestructura que requerisca moviment de terres o desbrossament, independentment de la seua magnitud, a excepció que es consideren expressament com autoritzables en la present normativa
  
i) Qualsevol explotació o infraestructura agrícola, ramadera o industrial
  
z) Qualsevol altre projecte o obra no previst en els punts anteriors que, per raó de les seues característiques, haja de ser considerada justificadament com tal per la Conselleria de Medi Ambient.
  
Secció 2: Zones d'ús moderat (B)
  
Article 79. Activitats compatibles
  
Es consideren compatibles amb les zones d'ús moderat les següents activitats i usos:
  
a) Tot tipus de senderisme i trànsit no motoritzat seguint itineraris establits
  
b) El cicloturisme i la pràctica de bicicleta de muntanya en rutes senyalitzades a l'efecte
  
c) El trànsit de vehicles per les vies asfaltades existents.
  
d) L'accés motoritzat de les persones que es considere necessari (propietaris, servicis de vigilància, etc.) per les vies no asfaltades existents
  
e) El desenvolupament d'activitats recreatives i esportives que no posen en perill la integritat dels ecosistemes naturals (escalada, espeleologia)
  
f) El manteniment de cultius tradicionals en aquells enclavaments en què es practiquen a l'entrada en vigor del PORN, sempre que els dits aprofitaments no impliquen riscs ambientals
  
g) La caça d'acord amb els plans cinegètics en vigor
  
h) L'apicultura
  
i) Les següents actuacions sempre que siguen promogudes directament o indirectament per la Conselleria de Medi Ambient o administracions públiques, i es justifique la seua utilitat per a l'ús públic o la consecució dels objectius de conservació:
  
i.1) El condicionament de sendes per a l'ús públic
  
i.2) La instal·lació d'àrees de descans
  
i.3) La localització de contenidors de residus que hauran de ser transportats i tractats fora dels límits del parc
  
i.4) La construcció de centres de visitants i altres infraestructures per a l'ús públic extensiu
  
i.5) Les repoblacions amb espècies autòctones
  
i.6) La rehabilitació de bancals, jaciments arqueològics i altres elements significatius del patrimoni cultural i el seu condicionament per a les visites
  
i.7) Els tractaments forestals lleus (desbrossament i retirada de material combustible, lluita biològica contra plagues, podes de formació) i xicotetes actuacions enfocades a la lluita contra el foc, que en cap cas comportaran la tallada o desbrossament de tota la superfície tractada ni el moviment de terres.
  
Article 80. Activitats sotmeses a autorització
  
En les zones d'ús moderat, haurà de disposar-se de l'autorització expressa de la Conselleria de Medi Ambient per a realitzar les activitats següents:
  
a) La recuperació de cultius tradicionals en aquells llocs que històricament s'hagen dedicat a este ús, sempre que esta recuperació es trobe prevista en les estratègies generals de gestió del parc natural, no comporte la destrucció de comunitats vegetals singulars, no s'implanten espècies no tradicionals ni es produïsca moviment de terres o destrucció o deterioració de bancals.
  
b) Els projectes d'investigació i recuperació d'espècies, formacions geològiques i béns del patrimoni cultural.
  
c) La recol·lecció d'espècies de consum tradicional i espècimens per a la investigació.
  
d) La ramaderia extensiva.
  
e) La colombicultura i la pràctica esportiva tradicional amb coloms.
  
f) La instal·lació de xicotetes infraestructures rurals (abeuradors, cabanyes, séquies) vinculades a activitats considerades com compatibles en la present normativa.
  
g) Les noves captacions d'aigua, ja siguen per a reg o qualsevol altre ús.
  
Article 81. Activitats sotmeses a estimació d'impacte ambiental
  
Se sotmetran a estimació d'impacte ambiental les actuacions següents:
  
a) La construcció d'aparcaments per a l'ús públic.
  
b) Els tractaments i plantacions o sembres forestals necessaris per a la conservació i millora de la coberta vegetal o el control d'incendis que siguen de major envergadura que els enumerats en l'apartat d'activitats compatibles sotmeses a autorització o que impliquen l'ús de maquinària.
  
c) La reparació i millora de les vies existents sempre que no impliquen un canvi en el traçat o en l'amplària.
  
d) La construcció de xicotetes obres destinades a la recuperació dels valors naturals dels llits o la lluita contra l'erosió en els barrancs sempre que l'altura màxima de l'obra no supere els dos metres i es construïsquen amb maçoneria anàloga a la utilitzada tradicionalment.
  
e) La instal·lació de llocs de vigilància d'incendis i altres infraestructures contra incendis.
  
Article 82. Activitats sotmeses a declaració d'impacte ambiental
  
Les següents actuacions hauran de ser sotmeses a declaració d'impacte ambiental:
  
a) La construcció d'aparcaments asfaltats.
  
b) La millora, el canvi de traçat o la construcció de nous camins o pistes forestals i les reformes que requerisquen canvis d'amplària dels existents, quan siguen promoguts per la Conselleria de Medi Ambient per a la gestió o restauració dels recursos naturals i en els casos en què tals actuacions no estiguen expressament prohibides.
  
c) Instal·lació de línies elèctriques subterrànies.
  
Article 83. Activitats no permeses
  
Es consideren incompatibles els següents usos i activitats en les zones d'ús moderat:
  
a) L'acampada lliure.
  
b) La circulació de vehicles a motor fora de les vies públiques asfaltades, excepte en els casos en què la Conselleria de Medi Ambient concedisca autorització per raó de vigilància o gestió del parc.
  
c) Totes les activitats lúdiques, recreatives i de competició esportiva que impliquen o puguen implicar una presència massiva de públic, que comporten sorolls innecessaris, ruptures de vegetació i molèsties innecessàries a les espècies animals.
  
d) L'estacionament fora de les zones destinades a este ús.
  
e) L'encesa de foc i l'ús de barbacoes.
  
f) L'abocament o depòsit de tota classe de residus, ja siguen sòlids o líquids.
  
g) Les repoblacions amb espècies foranes.
  
h) Qualsevol activitat que implique la solta d'espècies animals o la introducció d'espècies vegetals foranes, excepte si així ho requereix algun pla de recuperació d'espècies autòctones o en els casos en què la Conselleria de Medi Ambient autoritze la solta tradicional de coloms.
  
i) L'obertura de tallafocs.
  
j) La instal·lació de noves tanques.
  
k) L'agricultura i la ramaderia intensives (granges d'estabulació, cultius de regadiu, hivernacles, etc.).
  
l) La construcció de qualsevol tipus d'edificació, ja siga provisional o definitiva, excepte les destinades a la gestió del parc i les que s'indiquen com a activitats compatibles o autoritzables.
  
m) La instal·lació de qualsevol infraestructura de nova construcció (línies elèctriques i telefòniques aèries, antenes i repetidors, carreteres, camins i pistes forestals, conducció d'aigües, depuradores i abocadors), excepte quan s'integren en les activitats autoritzables i no impliquen riscs ambientals, en este cas, se sotmetran a estimació d'impacte ambiental.
  
n) Els camins, pistes forestals o carreteres de nova planta o les reformes que requerisquen canvis de traçat o amplària quan estes obres no les promoga la Conselleria de Medi Ambient per a la gestió o restauració dels recursos naturals.
  
o) Les activitats industrials de qualsevol tipus, ja siguen artesanals, extractives o productives.
  
p) Qualsevol alteració dels llits dels barrancs o de la zona de policia de 100 metres prevista en el Reglament del domini públic hidràulic (RD 849/1986).
  
q) Les transformacions de secà a regadiu.
  
r) Els desbrossaments, tractaments i tallades que es realitzen amb mitjans mecànics i que no estiguen destinats a tractaments silvícoles específics i permesos per la present normativa.
  
s) L'alteració dels bancals tradicionals.
  
t) Qualsevol altre projecte o obra no previst en els punts anteriors que per raó de les seues característiques haja de ser considerat justificadament com tal per la Conselleria de Medi Ambient.
  
Secció 3: Zones d'ús especial (C)
  
Article 84. Activitats compatibles
  
En les zones d'ús especial es permetran els usos següents:
  
a) Les activitats i els usos considerats com compatibles en les categories de zonificació d'ús restringit i moderat.
  
b) El lliure trànsit de vehicles per les vies existents.
  
c) El senderisme i les activitats recreatives relacionades amb el gaudi de la naturalesa, llevat que, per la seua naturalesa o instal·lacions, siguen objecte d'alguna altra norma específica.
  
d) Els usos agropecuaris tradicionals sempre que no comporte l'ampliació d'àrees de regadiu, la realització de noves captacions d'aigua, la instal·lació de granges ramaderes intensives o la construcció de noves naus.
  
e) Els usos esportius que actualment s'efectuen en les àrees corresponents als camps de tir de Dénia i Xàbia, en tant que no s'acorde consensuadament el trasllat d'estes instal·lacions fora de l'àmbit del parc. La realització de competicions organitzades o altres activitats que no es puguen considerar com derivades del funcionament habitual de les instal·lacions es consideraren com a activitats autoritzables.
  
f) L'ús residencial en els habitatges edificats a la data d'aprovació del present PORN i que s'hagen dedicat de forma continuada a este ús, en les condicions i amb les limitacions que impose el planejament urbanístic i la legislació bàsica que resulte d'aplicació.
  
g) L'ús residencial en les edificacions de nova planta que deriven de l'aplicació del present PORN i del previst pla especial dels plans, d'acord amb el que s'indica en l'apartat corresponent d'esta normativa i sense perjudici del sotmetiment d'este pla al procediment d'avaluació d'impacte ambiental.
  
h) L'ús assistencial públic en la parcel·la ocupada pel Centre Ocupacional Sant Vicent Ferrer
  
i) Les obres de reforma o ampliació que no impliquen un increment inadmissible d'altura o planta de les edificacions afectades i que no modifiquen substancialment l'aspecte exterior d'estes. L'ampliació mai no podrà ser superior al 25% de la superfície edificada existent.
  
j) Les següents actuacions, sempre que siguen promogudes directament o indirectament per la Conselleria de Medi Ambient o per qualsevol altra administració pública i es justifique la seua utilitat per a l'ús públic o la consecució dels objectius de conservació:
  
j.1) La construcció d'àrees de descans i edificacions per a l'ús públic
  
j.2) El condicionament de zones verdes i parcs públics.
  
Article 85. Activitats sotmeses a autorització
  
En les zones d'ús especial, s'haurà de disposar de l'autorització expressa de la Conselleria de Medi Ambient per a realitzar les activitats següents:
  
a) La substitució de cultius, quan implique la retirada d'elements llenyosos o la introducció de noves espècies o varietats distintes de les tradicionalment emprades en l'entorn immediat de la parcel·la (s'entén per entorn immediat el comprés dins de la mateixa unitat ambiental)
  
b) L'eliminació o transformació d'elements del patrimoni cultural agrari (bancals, murs de maçoneria, brocals de pou, construccions destinades al reg o extracció d'aigua, edificacions agràries, etc.)
  
c) L'eliminació de peus d'arbratge.
  
d) La reparació o millora de vials sempre que no implique un canvi de traçat o amplària de la via o la pavimentació de camins amb material asfàltic o altres paviments rígids.
  
e) La continuació dels treballs d'edificació que es duguen a terme en les zones que hagen començat abans de l'entrada en vigor del present PORN i l'objecte dels quals siga el desenvolupament d'activitats compatibles o d'activitats prèviament autoritzades o d'aquelles que hagen obtingut declaració positiva d'impacte ambiental.
  
f) Les obres d'ampliació o reforma que impliquen un increment d'altura o planta de les edificacions existents superior a dos altures i al 25% de la superfície edificada.
  
g) Les obres de clos o tancament de propietats o edificacions existents.
  
h) L'establiment de l'activitat d'allotjament rural en edificacions existents.
  
i) La construcció de xicotetes infraestructures agràries (séquies, cabanyes de superfície inferior a 16 m2, etc.).
  
j) Aquelles modificacions que alteren l'aspecte exterior de les edificacions existents. Entre estes s'inclouen:
  
j.1) Substitució dels materials o acabats de les façanes que afecten una superfície superior al 25% d'estes.
  
j.2) Substitució de la tipologia de la coberta o dels materials que la constitueixen.
  
j.3) Modificació de l'altura o modalitat dels tancaments perimetrals de les parcel·les.
  
j.4) Pavimentació o recobriment de qualsevol tipus que afecte sòls naturals situats dins de les parcel·les quan incidisquen sobre superfícies superiors a 100 m2.
  
k) L'ampliació de superfícies de jardí o la creació de noves àrees enjardinades.
  
l) Les activitats de caràcter artesanal, faltats de riscs ambientals i amb reduïdes exigències d'espai i infraestructures que puguen realitzar-se en l'àmbit domèstic sense necessitat d'ampliar la superfície edificada, pavimentada o esplanada.
  
.
  
Article 86. Activitats sotmeses a estimació d'impacte ambiental
  
Les següents actuacions hauran de ser sotmeses al procediment d'estimació d'impacte ambiental:
  
a) Qualsevol operació de moviment de terres (desmunts, farciments, pavimentacions, desbrossaments, etc.) no indicada en l'article anterior que es duga a terme en les parcel·les no edificades, excepte en els casos en què estes accions estiguen destinades a la restauració ecològica o paisatgística i les promoga la Conselleria de Medi Ambient.
  
- La instal·lació d'aparcaments sense pavimentar.
  
- La instal·lació de noves infraestructures o servicis de qualsevol naturalesa (conduccions o depòsits d'aigua, línies elèctriques, línies telefòniques, enllumenat públic, instal·lacions de gas, antenes i repetidors, etc.) en els casos en què estes actuacions no siguen objecte de projecte constructiu sotmés a autorització per part de l'òrgan substantiu que corresponga.
  
b) Les noves edificacions d'ús agrari de superfície superior a 16 m2
  
c) La construcció, al costat del Centre Ocupacional Sant Vicent Ferrer, d'un centre de dia i residència per a persones amb retard mental, promogut per l'Ajuntament de Dénia i la Conselleria de Benestar Social, on prevaldran les característiques previstes en l'esmentat projecte respecte a les limitacions de superfície edificable aplicables a la resta de les zones d'ús especial.
  
Article 87. Activitats sotmeses a avaluació d'impacte ambiental
  
Se sotmetran a declaració d'impacte ambiental les actuacions següents:
  
a) L'obertura de nous vials o accessos de qualsevol tipus, i l'ampliació o modificació amb canvi de traçat de les vies existents.
  
b) La instal·lació d'aparcaments pavimentats.
  
c) La instal·lació de noves infraestructures o servicis de qualsevol naturalesa (conduccions o depòsits d'aigua, línies elèctriques, línies telefòniques, instal·lacions de gas, antenes i repetidors, etc.) en els casos en què estes actuacions siguen objecte de projecte constructiu sotmés a autorització per part de l'òrgan substantiu que corresponga, es desenvolupen en les condicions establides en les normes generals del PORN i no es troben específicament prohibides per la present normativa.
  
d) El pla especial dels plans, que es desenvoluparà segons el que estableix la present normativa.
  
e) Qualsevol projecte constructiu que no estiga expressament prohibit en esta normativa o comprés en algun dels restants apartats i articles.
  
Article 88. Activitats no permeses
  
Es consideren incompatibles amb la gestió de les zones d'ús especial les següents activitats i usos:
  
a) La rompuda de qualsevol superfície ocupada per vegetació natural, llevat que es trobe compresa en algun dels supòsits indicats en els articles anteriors.
  
b) Les transformacions de secà a regadiu.
  
c) L'edificació amb fins residencials, industrials o de servicis de les parcel·les no construïdes a l'entrada en vigor del present PORN que no deriven de l'aplicació dels instruments de desenvolupament previstos en la present normativa.
  
d) Les parcel·lacions i segregacions de finques cadastrals.
  
e) Qualsevol activitat que implique risc de contaminació química, acústica o lluminosa o que produïsca una afluència de públic sensiblement superior a la corresponent als usos residencials previstos.
  
f) Les activitats hoteleres que no es troben implantades amb anterioritat a l'aprovació del PORN, excepte els allotjaments rurals que es consideren com autoritzables, com també l'ampliació de la capacitat en les instal·lacions ja existents.
  
g) L'acampada lliure.
  
h) La construcció de depuradores o abocadors.
  
i) Les activitats industrials extractives o productives de qualsevol tipus excepte aquelles que pel seu caràcter artesanal, absència de riscs ambientals i reduïdes exigències d'espai i infraestructures puguen realitzar-se en l'àmbit domèstic. Estes últimes hauran de ser objecte d'autorització expressa.
  
j) Qualsevol activitat que implique la solta d'espècies animals o la introducció d'espècies vegetals foranes en l'àmbit del present PORN.
  
k) Qualsevol alteració dels llits dels barrancs o de la zona de policia de 100 metres prevista en el Reglament del domini públic hidràulic (RD 849/1986).
  
l) Qualsevol altre projecte o obra no previst en els punts anteriors que per raó de les seues característiques haja de ser considerada justificadament com tal per la Conselleria de Medi Ambient.
  
CapÍtol III
  
Àmbit i zonificació de la Reserva Natural dels Fons
  
Marins del Cap de Sant Antoni. Regulació específica
  
d'usos i activitats
  
Article 89. Reserva Natural dels Fons Marins del Cap de Sant Antoni
  
1. La figura d'espai natural més adequada per a les zones marines de major valor ambiental incloses dins de l'àmbit del present PORN és la de reserva natural, sota la denominació de Reserva Natural dels Fons Marins del Cap de Sant Antoni, sense perjudici de l'existència de l'actual reserva (marina) natural del cap de Sant Antoni,
  
2. La delimitació de la reserva natural és la que figura en la cartografia de zonificació del present pla.
  
Article 90. Règim i zonificació de la reserva natural
  
1. La reserva natural es regirà pel que estableix a l'efecte la Llei 11/1994.
  
2. Les àrees pesqueres protegides en virtut de la Llei 9/1998, de 15 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Pesca Marítima de la Comunitat Valenciana, incloses en l'àmbit de la reserva natural (zona natural d'interés pesquer i reserva natural d'interés pesquer) mantindran el seu règim de regulació.
  
3. La Conselleria de Medi Ambient vetlarà pel manteniment de les vies adequades de col·laboració i coordinació amb les diferents administracions amb competències sectorials en l'àmbit de la reserva natural, en especial la Conselleria agricultura, Pesca i Alimentació i els ministeris d'Agricultura i Pesca, Foment i Medi Ambient.
  
4. La normativa establida per a la Reserva Natural dels Fons Marins del Cap de Sant Antoni s'articula de forma independent en cada una de les diferents zones definides, que s'agrupen en dues categories:
  
- Zona d'ús restringit
  
Correspon a la zona delimitada com tal en la cartografia de zonificació del pla.
  
- Zona d'ús moderat
  
S'estén des de l'espigó sud del port de Dénia fins a la corba batimètrica corresponent a 20 m de profunditat fins al front litoral de la platja del Benissero, a Xàbia.
  
Dins d'esta unitat es proposen, al seu torn, dues zones denominades genèricament àrees de compatibilitat d'activitats portuàries, delimitades com a tals en la cartografia corresponent. En estes àrees, les activitats permeses en general en esta categoria d'ús moderat es complementarien, si és procedent, amb aquelles altres que derivaren directament de l'aplicació de la legislació vigent en matèria de ports, sense perjudici que les actuacions emparades en esta legislació se sotmeten als preceptius tràmits d'avaluació dels seus efectes ambientals, amb especial consideració a la resta de la reserva proposada, tal com s'especifica en la normativa del present document.
  
Article 91. Autoritzacions
  
1. En el cas de les activitats que es consideren com compatibles després de l'autorització prèvia de l'administració, s'entendrà que esta autorització correspon a la que resulte preceptiu emetre en raó de l'aplicació de la legislació sectorial de què es tracte. La Conselleria de Medi Ambient haurà d'emetre informe preceptiu en el tràmit corresponent a estes autoritzacions.
  
2. En el cas de les activitats no subjectes a autorització prèvia per l'aplicació de cap legislació sectorial, l'administració responsable per a l'emissió d'esta serà la Conselleria de Medi Ambient, sense perjudici del que estableix l'article 90.3 i de l'exercici de les competències que corresponguen a cada administració implicada.
  
Secció 1: Zona marina d'ús restringit (A)
  
Article 92. Activitats i usos compatibles
  
Es consideren compatibles amb la conservació del medi marí les activitats següents:
  
a) El bany
  
b) El busseig en apnea
  
c) El windsurf o planxa de vela
  
d) L'ús d'embarcacions sense motor
  
e) L'amarrament d'embarcacions en les boies i trens d'ancoratge instal·lats per a tal fi
  
f) La navegació d'aproximació als ancoratges a una velocitat de 3 nusos o menor.
  
Article 93. Activitats sotmeses a autorització
  
1. Requeriran autorització de l'administració les actuacions següents:
  
a) El busseig esportiu i científic amb escafandre autònom
  
b) La recol·lecció d'organismes marins, elements inerts i restes arqueològiques per a fins científics
  
c) Les activitats submarines de recreació que impliquen la utilització d'embarcacions a motor
  
d) Les labors d'investigació científica.
  
2. La Conselleria de Medi Ambient instarà les administracions competents en pesca en aigües interiors i exteriors que consideren com a activitats autoritzables, en este àmbit i en exercici de les seues competències, la pesca amb arts tradicionals.
  
Article 94. Activitats sotmeses a estimació d'impacte ambiental
  
Seran sotmeses a estimació d'impacte ambiental les actuacions següents:
  
La instal·lació de trens d'ancoratge i morts i boies d'amarrament, que en tot cas només es considera autoritzable en fons arenosos.
  
Article 95. Activitats no permeses
  
No es permetran les següents activitats en la zona marina d'ús restringit:
  
a) L'ancoratge d'embarcacions fora dels llocs establits amb este fi.
  
b) Els esports nàutics que impliquen la utilització d'embarcacions a motor.
  
c) La construcció de noves instal·lacions nauticoesportives.
  
d) La introducció d'espècies, excepte en els casos en què l'administració competent autoritze o promoga la recuperació de poblacions d'organismes marins.
  
e) L'establiment de nous emissaris submarins o l'increment de la capacitat d'abocament dels existents.
  
f) El dragatge de fons.
  
g) La regeneració de platges.
  
h) L'abocament de tota classe de residus ja siga des de terra o des d'embarcacions.
  
i) La construcció de qualsevol infraestructura costera que afecte a la superfície de domini públic marítim terrestre, excepte en els casos en què la seua finalitat siga la conservació, restauració o ordenació de la franja litoral. Les actuacions considerades en este últim supòsit hauran de sotmetre's al procediment d'avaluació d'impacte ambiental.
  
3. La Conselleria de Medi Ambient instarà les administracions competents en pesca en aigües interiors i exteriors que consideren com a activitats prohibides, en este àmbit i en exercici de les seues competències, les següents:
  
a) La pesca recreativa en totes les seues modalitats (a peu, des de d'embarcació o submarina)
  
b) La pesca professional, excepte en els casos previstos en l'article 93 i la realització d'estudis o treballs científics.
  
c) La instal·lació d'esculls artificials.
  
d) La construcció de vivers per a cultius marins.
  
e) El marisqueig.
  
Secció 2. Zona marina d'ús moderat (B)
  
Article 96. Activitats compatibles
  
1. En la zona marina d'ús moderat es consideren compatibles les actuacions següents:
  
a) El bany
  
b) El busseig en apnea i amb escafandre autònom
  
c) Les activitats recreatives nàutiques i submarines que no impliquen la navegació a una velocitat superior a 6 nusos fora de les zones qualificades de bany, que hauran d'estar abalisades en les èpoques de major afluència
  
d) L'ús d'embarcacions sense motor
  
e) L'amarrament d'embarcacions en les boies i trens d'ancoratge instal·lats per a tal fi.
  
2. La Conselleria de Medi Ambient instarà les administracions competents en pesca en aigües interiors i exteriors a què consideren com a activitats compatibles, en este àmbit i en exercici de les seues competències, les següents:
  
a) L'activitat pesquera professional amb arts tradicionals
  
b) La pesca esportiva des de la costa.
  
Article 97. Activitats sotmeses a autorització
  
1. S'haurà de disposar d'autorització expressa per a realitzar les activitats següents:
  
a) La recol·lecció d'organismes marins i elements inerts per al desenvolupament de projectes d'investigació.
  
b) El desenvolupament de projectes d'investigació biològica i arqueològica.
  
2. La Conselleria de Medi Ambient instarà les administracions competents en pesca en aigües interiors i exteriors que consideren com a activitats autoritzables, en este àmbit, i en exercici de les seues competències, les següents:
  
a) La pesca esportiva des d'embarcació
  
b) La recol·lecció d'eriçons de mar, que haurà de ser compatible per les disposicions específiques dictades a l'efecte per la Conselleria Agricultura, Pesca i Alimentació.
  
Article 98. Activitats sotmeses a avaluació d'impacte ambiental
  
Les següents activitats seran objecte d'estimació d'impacte ambiental:
  
a) La regeneració piscícola per mitjà de la localització d'esculls artificials.
  
b) L'establiment d'emissaris submarins, que en qualsevol cas mai han de situar-se per davall de 25 metres de profunditat.
  
c) La instal·lació de mètodes artificials per a l'amarrament d'embarcacions.
  
d) Qualsevol obra o infraestructura costera que no es trobe expressament prohibida.
  
e) Les actuacions lligades a l'activitat portuària, en tant que afecten a les àrees qualificades amb este fi dins de la reserva.
  
Article 99. Activitats i usos no permesos
  
1. Les següents actuacions es consideren incompatibles amb la conservació de la zona marina d'ús moderat:
  
a) L'ancoratge d'embarcacions fora dels llocs establits per a això.
  
b) Els esports nàutics que impliquen la navegació a una velocitat superior a 6 nusos.
  
c) La construcció de noves instal·lacions nàutiques esportives.
  
d) La introducció d'espècies, excepte en els casos en què la Conselleria de Medi Ambient o la reserva marina autoritzen o promoguen la recuperació de poblacions d'organismes marins.
  
e) El dragatge de fons i la construcció de qualsevol infraestructura lligada a l'activitat portuària fora de les àrees delimitades amb este fi.
  
f) La regeneració de platges.
  
g) Qualsevol obra o infraestructura costera que implique alteracions hidrodinàmiques, sedimentològiques, ecològiques o paisatgístiques, excepte en els casos en què es justifique dins d'iniciatives de restauració, conservació o ordenació del litoral; cas en què haurà de sotmetre's al procediment d'avaluació d'impacte ambiental.
  
h) L'abocament directe de residus ja siga des de terra o des d'embarcacions.
  
2. La Conselleria de Medi Ambient instarà les administracions competents en pesca en aigües interiors i exteriors perquè consideren com a activitats prohibides, en este àmbit i en exercici de les seues competències, les següents:
  
a) La construcció de vivers per a cultius marins.
  
b) La pesca amb arts d'arrossegament i teranyina.
  
3. Igualment, s'instarà les citades administracions perquè transitòriament es consideren activitats prohibides en tot l'àmbit de la zona la pesca esportiva submarina i la recol·lecció de gasteròpodes, bivalves i cefalòpodes, en tant el previst pla rector d'ús i gestió de la reserva marina establisca la compatibilitat d'estes activitats amb els objectius de protecció perseguits i, si és procedent, les condicions en les quals podrien dur-se a terme d'acord amb la legislació sectorial aplicable.
  
Article 100. Àrees de compatibilitat d'activitats portuàries
  
Les limitacions específiques d'usos establides en els articles anteriors no s'aplicaran en les àrees de compatibilitat d'activitats portuàries de la zona d'ús moderat, delimitades en la corresponent cartografia de zonificació. En estes zones prevaldrà la legislació sectorial aplicable a instal·lacions portuàries, sense perjudici de la necessitat que qualsevol actuació que es projecte en estes àrees dispose, almenys, de l'informe vinculant emés per la Conselleria de Medi Ambient, i sense menyscabament del que establisca, si és procedent, la legislació d'impacte ambiental.
  
CapÍtol IV
  
Zonificació d'àrees perifèriques d'esmorteïment
  
d'impactes. Criteris per a la informació d'activitats
  
Article 101. Definició i efectes
  
1. El present PORN preveu l'establiment d'una àrea perifèrica al Parc Natural del Montgó destinada a crear un entorn amortidor al voltant de l'espai natural protegit i regular aquelles activitats que podrien posar en risc la conservació d'este.
  
2. Amb caràcter general, i sense perjudici del que estableix específicament a present normativa, la regulació d'activitats en esta àrea perifèrica es durà a terme mitjançant el procediment vigent d'avaluació d'impacte ambiental, en el qual s'incorporaran, de forma específica, els efectes previsibles de l'activitat sotmesa a avaluació sobre els recursos i processos naturals del Parc Natural del Montgó i la Reserva Natural dels Fons Marins del Cap de Sant Antoni, incloent aquells efectes que, tot i situar-se en l'exterior dels dits espais, puguen afectar directament o indirectament els recursos ambientals vinculats amb estos.
  
3. Per a aquelles activitats que tot i que no s'incloguen entre els supòsits sotmesos a avaluació d'impacte ambiental, puguen produir efectes significatius sobre els elements i recursos que són objecte de protecció del present PORN, la Conselleria de Medi Ambient emetrà un informe en què s'especifique, a l'efecte ambiental, la conveniència o no de concedir la corresponent autorització, com també les limitacions, precaucions o mesures de correcció que hagen de ser adoptades pel promotor. Les activitats compreses en el present supòsit s'especifiquen per a cada una de les categories de zonificació proposades per a l'àrea d'esmorteïment d'impactes.
  
4. Els criteris generals d'autorització aplicables a les àrees compreses en la zona d'esmorteïment d'impactes es basaran en la salvaguarda dels ecosistemes, hàbitats i paisatges que circumden el parc i la reserva natural, amb l'objecte d'evitar que es produïsquen processos d'alteració, contaminació o ocupació incompatibles amb el manteniment dels nivells de qualitat ambiental dels espais protegits. En concret, es concedirà especial importància als elements següents:
  
- Protecció de les espècies animals i vegetals vinculades amb el parc natural que fan ús de les àrees perifèriques com a part del seu hàbitat.
  
- Promoció de les activitats econòmiques i règim d'usos dels recursos naturals considerats com compatibles o prioritaris per al compliment dels objectius del present document.
  
- Preservació prioritària dels llits i riberes, incloent la zona de policia de 100 metres prevista en el Reglament del domini públic hidràulic (RD 849/1986) en els casos que s'aplique.
  
- Protecció de les formacions vegetals autòctones, que constitueixen elements essencials en la relació ecològica del parc amb el seu entorn.
  
- Conservació de la permeabilitat ecològica del territori, evitant l'aïllament complet del parc natural, que faria inviable la conservació dels recursos ecològics que conté.
  
- Regulació dels nivells d'aprofitament dels recursos naturals, vetlant per l'adopció de models d'ús sostenible. Este criteri és especialment significatiu pel que fa als recursos hídrics, tant els aprofitats per a usos agrícoles com residencials, la sobreexplotació dels quals pot provocar efectes catastròfics tant d'índole ecològica com socioeconòmica.
  
- Protecció dels recursos paisatgístics i culturals vinculats al Montgó, en la mesura que esta protecció no pot concebre's aïlladament dels territoris circumdants.
  
- Control de totes aquelles activitats que puguen alterar els processos ecològics essencials en el parc i la reserva natural i el seu entorn:
  
- Activitats que impliquen canvis en els usos del sòl
  
- Activitats que produïxen residus o altres formes de contaminació
  
- Activitats que produïxen alteracions geomorfològiques i hidrològiques
  
- Activitats que aprofiten o modifiquen directament els recursos naturals essencials del territori.
  
Secció 1. Connectors ecològics
  
Article 102. Concepte i objectius dels connectors ecològics
  
Les superfícies incloses dins dels connectors ecològics són essencials per a la pervivència del Montgó com a espai natural en assegurar la seua connexió amb altres àrees naturals o escassament transformades de l'entorn. La importància d'esta connexió consisteix bàsicament en les raons següents:
  
1) Evita l'aïllament genètic de nombroses espècies de flora i fauna, i permet la seua connexió amb altres poblacions exteriors.
  
2) Permet a determinades espècies accedir a superfícies d'hàbitat exteriors al massís del Montgó, sense les quals mancarien d'un àmbit territorial suficient per a la seua persistència.
  
3) Contribueix a mantenir en determinades àrees clau de l'entorn immediat del Montgó un mosaic entre espais lliures i urbanitzats, sense el qual es produiria un deteriorament paisatgístic irreversible i el col·lapse ecològic de l'espai protegit.
  
Article 103. Classificació i qualificació urbanística dels connectors ecològics
  
1. Els sòls inclosos en els connectors ecològics definits per a l'àmbit del PORN hauran de ser classificats en la seua totalitat com a sòl no urbanitzable de protecció especial, amb la següent zonificació interna a efectes de qualificació:
  
1.1. SNUPE Connectors ecològics 1. Zones de protecció ecològica i paisatgística: correspon a les àrees ocupades en l'actualitat per vegetació natural o seminatural, llits de barrancs, camins ramaders d'interés natural o qualssevol altres que, amb independència del seu ús actual, hagen de ser incloses en esta categoria perquè actuen com a nucli ecològic i paisatgístic central del connector, indispensable per a garantir la preservació de les seues característiques i la seua finalitat.
  
1.2. SNUPE Connectors ecològics 2. Zones de protecció agrícola: correspon a les àrees generalment perifèriques a les anteriors, ocupades en l'actualitat per cultius agrícoles de qualsevol classe, la inclusió de les quals en els connectors ambientals es considera necessària per a estructurar territorialment i ecològicament les seues funcions.
  
2. L'àmbit dels connectors ambientals es recull en la cartografia d'ordenació del present document. La zonificació a què al·ludeix el punt anterior serà establida amb el pla o els plans especials a què es refereix l'article 105. En tant es procedisca a la confecció i aprovació de dits plans, correspondrà a la Conselleria de Medi Ambient la interpretació de les disposicions anteriors i l'aplicació d'un o un altre règim d'usos a la zona que es tracte.
  
Article 104. Activitats compatibles i autoritzables en els connectors ambientals
  
1. El sòl no urbanitzable d'especial protecció connectors ambientals I-zones de protecció ecològica i paisatgística, es regirà per les disposicions següents:
  
a) Es consideren compatibles, amb caràcter general, aquelles actuacions i activitats que no constituïsquen un canvi o ampliació en els usos actuals del sòl o que tinguen com a objectiu la regeneració dels ecosistemes naturals propis de la zona. Estes activitats i actuacions es realitzaran, en tot cas, d'acord amb el que estableixen els articles de la normativa del present pla que resulten d'aplicació, en especial pel que fa als llits i les àrees ocupades per formacions vegetals naturals o seminaturals.
  
b) Es consideren autoritzables les següents activitats i actuacions:
  
B.1) Les repoblacions i plantacions forestals
  
B.2) Els aprofitaments forestals i la tallada d'arbratge
  
B.3) Les actuacions silvícoles
  
B.4) Les noves captacions d'aigua
  
B.5) Nous tancaments de finques que, per les seues característiques, no comprometen la funció de connexió de l'espai
  
B.6) Qualsevol infraestructura d'ús públic o recreatiu, incloent zones verdes i adequacions educatives
  
B.7) El manteniment i la millora de pistes, sendes i camins rurals
  
B.8) Les línies elèctriques i telefòniques subterrànies
  
B.9) Les obres de manteniment de les edificacions existents
  
B.10) Les obres de restauració hidrològica
  
B.11) Qualsevol iniciativa relacionada amb l'aprofitament cinegètic de les zones considerades, incloent els plans de gestió cinegètica
  
B.12) Qualsevol obra o infraestructura amb incidència sobre el domini públic hidràulic o la zona de policia definida en el RD 849/1986)
  
B.13) Les noves infraestructures de connexió d'aigües i sanejament.
  
c) es consideren prohibides les actuacions que no figuren explícitament reconegudes en els apartats anteriors.
  
2. El sòl no urbanitzable de protecció especial connectors ambientals II. Zones de protecció agrícola, es regirà per les disposicions següents:
  
a) Es consideren compatibles, amb caràcter general, totes aquelles activitats directament relacionades amb l'ús agrícola o ramader extensiu dels terrenys inclosos en esta categoria. Igualment, es considera compatible amb esta categoria el camp de golf denominat La Sella.
  
b) Es consideren autoritzables les següents activitats i actuacions:
  
B.1) Totes les indicades en el punt 1.b) del present article
  
B.2) L'ampliació d'àrees de regadiu existents o la creació d'altres noves en tant que siguen compatibles amb el pla hidrològic de conca, com també la instal·lació d'hivernacles o cultius forçats sota plàstic
  
B.3) Les explotacions ramaderes extensives
  
B.4) La construcció de noves infraestructures i edificacions agràries, incloent els habitatges associats al dit ús en parcel·la mínima de 10.000 m2, sota les condicions que estableix la legislació de sòl no urbanitzable
  
B.5) Les segregacions de finques.
  
c) Es consideren prohibides les actuacions que no figuren explícitament reconegudes en els apartats anteriors.
  
3. L'eventual autorització d'estes activitats es durà a terme mitjançant un informe emés per la Conselleria de Medi Ambient, en el qual s'establiran, si és procedent, les condicions sota les quals podrà dur-se a terme l'actuació de què es tracte, tenint en compte l'aplicació de la normativa general del pla.
  
Article 105. Integració d'usos i gestió activa en connectors ecològics
  
Sense perjudici del que s'ha establit, la Conselleria de Medi Ambient promourà, dins de l'àmbit de les seues competències, l'establiment en els connectors ambientals d'estratègies actives de conservació i compatibilització d'usos, de forma que es garantisca a mitjà termini no sols el manteniment de les funcions atorgades a esta categoria de zonificació, sinó que, a més, es garantisca la seua integració efectiva en els diferents programes de desenvolupament previstos per a l'àmbit del pla. Estes estratègies es plasmaran mitjançant la confecció d'un o diversos plans especials, per a la realització dels quals s'haurà d'establir l'adequada col·laboració amb les entitats, els propietaris i les corporacions locals afectades.
  
Secció 2. Altres àrees d'esmorteïment d'impactes
  
Article 106. Àrees naturals
  
1. Les zones naturals perifèriques inclouen els terrenys ocupats per vegetació silvestre situats en el contorn immediat de l'espai protegit i que resulten determinants en la conservació dels valors ambientals del Montgó, com també aquelles altres àrees que, sense complir l'anteriorment indicat, es consideren rellevants per qualsevol raó a l'efecte de complir els objectius del present PORN.
  
2. En general, es consideren compatibles tots els usos i activitats que no deterioren les característiques naturals d'estes àrees, com també els següents:
  
a) En les àrees naturals que corresponen a sòls urbans considerats com a zona verda, les actuacions relacionades amb esta qualificació.
  
b) En les àrees naturals que corresponen a sòls urbans que, d'acord amb el que indica la normativa general, passen a considerar-se sòl no urbanitzable comú, es considera compatible l'edificació residencial existent, com també les seues reformes i ampliacions en tant que se subjecten a idèntiques condicions a les establides en l'article 85 de la present normativa.
  
3. Almenys els següents projectes, plans, activitats o usos hauran de sotmetre's a informe previ de la Conselleria de Medi Ambient en els supòsits que no estiguen compresos dins de les activitats sotmeses al procediment d'avaluació d'impacte ambiental (Decret 162/1990, de15 d'octubre, del Govern Valencià.
  
a) Les accions que impliquen rompudes o canvis d'ús del sòl
  
b) L'ampliació d'àrees de regadiu existents o la creació d'altres noves, en tant que siguen compatibles amb el pla hidrològic de Conca
  
c) Les repoblacions i plantacions forestals
  
d) Els aprofitaments forestals i les actuacions silvícoles
  
e) Les noves captacions d'aigua
  
f) Qualsevol infraestructura d'ús públic o recreatiu, incloent zones verdes
  
g) La construcció de pistes, camins forestals i camins rurals
  
h) La construcció o reforma de les vies asfaltades
  
i) Les línies elèctriques i telefòniques de qualsevol tipus
  
j) Les obres de restauració hidrològica
  
k) Qualsevol obra o infraestructura amb incidència sobre domini públic hidràulic o la zona de policia definida en el RD 849/1986)
  
l) La construcció de nous vials urbans i aparcaments
  
m) Les noves infraestructures de connexió d'aigües i sanejament
  
n) Qualsevol activitat que implique l'abocament de residus o el maneig de residus
  
o) Els plans generals municipals d'ordenació urbana com també les normes subsidiàries i complementàries del planejament i les seues modificacions o revisions en tant que afecten a este àmbit.
  
Article 107. Àrees agrícoles
  
1. Les àrees agrícoles representen el major percentatge de superfície de la perifèria del parc. Es tracta generalment de cultius de cítrics de regadiu en explotacions de reduïdes dimensions. En estes zones es considera compatible l'ús agrari existent, com també les edificacions i infraestructures associades al dit ús.
  
2. Els següents projectes, plans, activitats o usos hauran de sotmetre's a informe previ de la Conselleria de Medi Ambient, en els supòsits en què no estiguen compresos dins de les activitats sotmeses al procediment d'avaluació d'impacte ambiental (Decret 162/1990, de15 d'octubre, del Govern Valencià) o que en els procediments substantius per a la seua autorització no es preveja l'emissió d'informe per l'esmentada conselleria:
  
a) Les accions que impliquen canvis d'ús agrícola del sòl
  
b) L'ampliació d'àrees de regadiu existents o la creació d'altres noves en tant que siguen compatibles amb el pla hidrològic de Conca
  
c) La instal·lació d'hivernacles o cultius forçats sota plàstic
  
d) Qualsevol aprofitament extractiu
  
e) Les noves captacions d'aigua
  
f) Qualsevol infraestructura d'ús públic o recreatiu, incloent zones verdes
  
g) La construcció de noves infraestructures i edificacions agràries, sota les condicions previstes en la Llei 4/1992
  
h) Els esteses aèries de qualsevol tipus
  
i) Qualsevol obra o infraestructura amb incidència sobre el domini públic hidràulic o la zona de policia definida en el RD 849/1986)
  
j) Les activitats de gestió o emmagatzemament de residus
  
k) Els instruments de planejament urbanístic, com també les seues modificacions o revisions, en tant que afecten a este àmbit
  
l) Les actuacions declarades d'interés comunitari que s'han de realitzar sobre sòl no urbanitzable.
  
3. Totes les activitats, projectes i plans o programes, com també les seues modificacions i revisions, inclosos en els annexos I i II del Decret 162/1990, del Govern Valencià, d'Impacte Ambiental, hauran d'incorporar en la corresponent avaluació la consideració explícita de la seua compatibilitat amb els objectius del present PORN.
  
Article 108. Àrees d'expansió urbana preferent
  
1. Les àrees d'expansió urbana preferent són aquelles zones que, encara que no es troben classificades a l'entrada en vigor del present PORN com a urbanes o urbanitzables, presenten característiques de qualsevol classe que, des del punt de vista del compliment dels objectius del present document, les fan compatibles amb el futur desenvolupament dels nuclis urbans dels municipis implicats en el PORN.
  
2. La consideració d'un territori com a àrea d'expansió urbana preferent implica el reconeixement, des de la perspectiva ambiental, de l'existència d'una aptitud elevada per a l'eventual implantació d'usos urbans, la proposta dels quals queda en tot cas a potestat dels municipis i la tramitació de la qual subjectarà al que disposa la legislació sectorial que se li aplique.
  
3. Des del punt de vista de la compatibilitat d'usos, i en tant es duga a terme qualsevol canvi de la classificació dels dits sòls, s'estarà a allò que s'ha establit amb caràcter general per a les àrees agrícoles. Això no obstant, es prohibeixen expressament la implantació d'aquelles activitats i usos que puguen comprometre la posterior ordenació coherent d'estes àrees.
  
4. L'aprovació definitiva dels instruments urbanístics que es tramiten, si és procedent, per a permetre la implantació d'usos urbans en estes àrees ?incloent en esta la corresponent avaluació d'impacte ambiental- implicarà la seua consideració, a tots els efectes, com a àrees urbanes del present PORN, sense que siga necessària la modificació d'este.
  
Article 109. Àrees urbanes i urbanitzables
  
1. Estes dues categories constitueixen les urbanitzacions de les vessants del Montgó a les quals es fa referència en el Pla sectorial de gestió de zones urbanitzades i les àrees urbanes perifèriques dels nuclis urbans de Dénia i Xàbia. En estes àrees són compatibles els usos previstos en els planejaments urbanístics municipals respectius. La normativa d'estes zones s'enfoca principalment a impedir un impacte en l'entorn del parc natural arran de les actuacions que es duguen a terme al voltant dels seus límits.
  
2. En els sòls urbans consolidats a l'entrada en vigor del present pla, seran d'aplicació complementària les directrius incloses en la normativa general del PORN, sense perjudici del que estableixen els respectius plans generals d'ordenació urbana dels municipis que es tracte.
  
3. A fi d'adaptar, en la mesura que es puga, el desenvolupament dels sòls urbanitzables residencials inclosos en l'àmbit del present pla als objectius d'este, la Conselleria de Medi Ambient emetrà informe preceptiu als instruments de planejament de desenvolupament dels citats sòls ?excloent els projectes d'urbanització?. En este informe preceptiu es tindran en compte, de forma explícita, les determinacions següents:
  
\* Densitat màxima d'edificació permesa
  
\* Volum, superfície o tipologia de les edificacions
  
\* Materials que s'han d'emprar en façanes i cobertes
  
\* Altura, materials i característiques dels tancaments de parcel·les
  
\* Característiques i densitat dels accessos a les parcel·les
  
\* Equipament permés (garatges, piscines o similar) i característiques
  
\* Garanties de funcionalitat de llits públics afectats
  
\* Ubicació i característiques dels espais lliures previstos
  
\* Garanties de tractament de les aigües residuals i de proveïment d'aigua potable.
  
\* Incorporació, si convé, a les determinacions del previst pla d'evacuació i emergències de l'entorn del Montgó
  
\* Característiques de l'enllumenat públic projectat, amb indicació de les mesures d'estalvi energètic i reducció de la contaminació lumínica previstes.
  
4. Quant als sòls urbanitzables d'usos industrial o de servicis, i sense perjudici del que estableix el respecte la legislació sectorial aplicable, els instruments de planejament que els desenvolupen s'hauran de sotmetre al tràmit d'avaluació d'impacte ambiental quan estos plans o els de rang superior dels quals deriven no hagen sigut sotmesos a este tràmit amb anterioritat.
  
5. Complementàriament a l'anterior, i amb independència que es tracte de sòls urbans o urbanitzables destinats a qualsevol ús, les següents activitats o usos s'hauran de sotmetre a informe previ de la Conselleria de Medi Ambient:
  
a) Qualsevol aprofitament extractiu
  
b) Les noves captacions d'aigua
  
c) Les esteses aèries de qualsevol tipus
  
d) Qualsevol obra o infraestructura amb incidència sobre el domini públic hidràulic o la zona de policia definida en el RD 849/1986)
  
e) Les noves infraestructures de connexió d'aigües i sanejament
  
f) Qualsevol activitat que implique moviment de terres o remodelació topogràfica.
  
6. Totes les activitats, projectes i plans o programes, com també les seues modificacions i revisions, inclosos en els annexos I i II del Decret 162/1990, del Govern Valencià, d'Impacte Ambiental, hauran d'incorporar en la corresponent avaluació la consideració explícita de la seua compatibilitat amb els objectius del present PORN.
  
Article 110. Àrees de revisió de titularitat
  
1. Les zones denominades àrees de revisió de titularitat corresponen a aquelles zones generalment adjacents al Parc Natural del Montgó que, malgrat no formar part de la delimitació d'este establida en el Decret 110/1992, tal com ha sigut interpretat el dit límit en el present pla, constitueixen terrenys en què presumptament s'haurien produït ocupacions de muntanyes o béns de titularitat pública. La delimitació i l'àmbit d'estes àrees figuren en la cartografia de zonificació del present PORN.
  
2. Atenent l'existència presumpta de les indicades ocupacions, i sense perjudici de la seua qualificació urbanística actual, en estes àrees se suspén cautelarment qualsevol actuació d'urbanització o edificació, amb l'excepció de les obres de manteniment de les edificacions existents.
  
3. A partir de l'entrada en vigor del present PORN, l'administració competent haurà d'iniciar els corresponents expedients destinats a aclarir l'existència o no de tals ocupacions. En la resolució de cadascun d'estos expedients s'indicarà, de forma explícita, l'alçament o no de la suspensió cautelar a què es refereix el punt anterior, en funció del caràcter públic del terreny que es tracte.
  
4. En el cas dels expedients que donen com resultat la comprovació fefaent de l'existència d'ocupacions il·legals, l'administració establirà les actuacions que es consideren més adequades a cada cas, incloent l'eventual incorporació dels terrenys que es tracte a l'àmbit del parc natural.
  
5. La resolució de cadascun dels expedients que s'incoen i les variacions que com resultat d'estos s'introduïsquen en la zonificació del present PORN, no tindran la consideració de modificacions a este, i la seua adaptació a les noves circumstàncies per part de la Conselleria de Medi Ambient s'efectuatà d'ofici.
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
  
Primera
  
Aquelles construccions i activitats existents a l'entrada en vigor del present PORN i que no resulten compatibles amb les determinacions contingudes en este quedaran, a l'efecte ambiental, sota la consideració de fora d'ordenació.
  
Segona
  
Els instruments d'ordenació territorial o física existents que resulten contradictoris amb el present PORN hauran d'adaptar-se a este en la primera revisió o modificació que es realitze des de la seua entrada en vigor. Entre tant l'adaptació no tinga lloc, les determinacions del PORN s'aplicaran prevalent sobre els instruments d'ordenació territorial o física, sempre que comporten un major nivell de protecció sobre els valors i elements objecte del pla.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4374, del 08-11-2002 (2002/12109)

DECRETO 180/2002, de 5 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Montgó.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2002/11/05/180/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4374

Fecha DOGV
:   08-11-2002

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2002/12109

CVE


Fecha del documento
:   05-11-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Jávea](javascript:void(0))
    * [Dénia](javascript:void(0))
    * [reserva natural](javascript:void(0))
    * [programa de actuación](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 180/2002, de 5 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Montgó. [2002/12109]
  
El macizo del Montgó, situado entre las poblaciones de Dénia y Jávea, constituye uno de los enclaves de mayor relevancia en las sierras costeras de la Comunidad Valenciana. Los valores de este espacio motivaron su declaración como Parque Natural mediante el Decreto 25/1987, de 16 de marzo, del Gobierno Valenciano.
  
El Parque Natural del Montgó posee un gran interés biológico, constituyendo una isla geobotánica con una presencia importante de endemismos, así como de otras plantas y comunidades vegetales notables en el contexto mediterráneo. A la parte terrestre se une la franja marina comprendida entre los puertos de Dénia y Jávea, cuyos ecosistemas marinos añaden valor natural al conjunto del Parque Natural. Sin embargo, es la importancia paisajística el factor más fácilmente perceptible, dada su peculiar estructura y su aislamiento en la llanura, que lo convierten en la referencia visual más característica de la zona.
  
El gran interés histórico y cultural de la zona se plasma en la presencia de restos de las diversas civilizaciones mediterráneas, desde los indicios de asentamientos paleolíticos hasta la época islámica, pasando por las colonizaciones íberas y romanas. También merecen destacarse los valores etnográficos, representados a menudo por elementos de agricultura tradicional que aún se conservan, y por edificaciones religiosas y militares de diversas épocas.
  
De lo dicho se concluye la necesidad de conservación del Montgó y su entorno, mediante la adopción de las adecuadas medidas de gestión, con el fin de preservar los valores y recursos naturales referidos y ordenar el uso racional de los mismos. No obstante, el desarrollo urbanístico y la consecuente ocupación de la franja litoral y parte de las laderas del Montgó que circundan el espacio natural protegido, junto con otras causas, ha dilatado el proceso de ordenación del Parque Natural, siendo a su vez origen de una conflictividad social y jurídica que ha llegado incluso a poner en peligro los objetivos de la propia declaración del Parque Natural.
  
El proceso de confección, discusión y tramitación del documento de ordenación ha servido para constatar las causas últimas de esta conflictividad y, al menos en parte, para superarlas y mejorar el grado de aceptación social del espacio protegido. El prolongado e intenso proceso de participación ciudadana llevado a cabo, la determinación explícita de los límites del Parque Natural del Montgó ?uno de los elementos más discutidos desde la propia declaración del espacio'y el compromiso de la Conselleria de Medio Ambiente de dotar al ámbito de referencia de medidas concretas y eficaces de gestión, siempre desde la perspectiva de defender los intereses generales de la población implicada, abren una vía de actuación coordinada entre la Generalitat Valenciana, los Ayuntamientos y la sociedad civil sin precedentes en este contexto y que incluso puede servir de referente a otros casos similares.
  
La Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, regula la figura de Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) como instrumento específico para una adecuada planificación de dichos recursos, estableciendo en su artículo 32 y siguientes su concepto, contenido y tramitación. Este instrumento de ordenación es el marco adecuado para la conservación y protección del espacio y la implementación de una estrategia de desarrollo sostenible en la zona.
  
El Plan de Ordenación de los Recursos Naturales da respuesta a los principales problemas del Parque y de su entorno inmediato desde la perspectiva de la ordenación de los recursos naturales. Una ordenación dirigida a la protección, conservación y desarrollo sostenible de su ámbito, evitando el total aislamiento del macizo con los espacios libres de su entorno, adoptando medidas contra los impactos más relevantes, potenciando la educación ambiental y el conocimiento del medio y, al mismo tiempo, la implantación de estrategias dirigidas a integrar el Parque Natural en la realidad socioeconómica de la Comarca de la Marina Alta, haciendo partícipes a los ciudadanos y ciudadanas de los valores que alberga la zona y de la existencia de una alternativa de desarrollo turístico sostenible que erija el Parque Natural del Montgó y la Reserva Natural dels Fons Marins del Cap de Sant Antoni como referencias.
  
La adopción de la estrategia enunciada exige la incorporación a la ordenación de una zona de amortiguación (en los términos municipales de Ondara, Gata de Gorgos y Pedreguer) que, complementariamente a los excepcionales elementos naturales del Parque Natural, sirva, mediante una ordenación adecuada, para garantizar la protección de los valores de mayor relevancia presentes en el espacio natural protegido y pueda beneficiarse, a su vez, de la existencia de éste.
  
Los objetivos de este Plan se basan en lograr una integración armoniosa del Parque y sus iniciativas de protección con el desarrollo de los municipios que lo rodean. Estos objetivos serán las directrices e informarán todas las actuaciones en relación con la ejecución del Plan y gestión del espacio.
  
La tramitación administrativa se ha convertido en esta ocasión en el vehículo adecuado para concretar la participación ciudadana y la garantía de sus derechos, yendo más allá del estricto tenor literal de las normas procedimentales. De acuerdo con lo previsto en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, la Conselleria de Medio Ambiente acordó, mediante Orden de 10 de octubre de 2000, el inicio del procedimiento de elaboración y aprobación del citado Plan. Tras un periodo de concertación previa, donde se produjo una intensa participación de los agentes sociales de la zona y de la que se concluyeron importantes aportaciones recogidas posteriormente, el proyecto del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales se sometió al trámite de información pública y obtuvo dictamen favorable del Consejo Asesor y de Participación de Medio Ambiente. Todo el proceso, como se ha dicho, ha contado con una activa participación de entidades, Administraciones e interesados relacionados con el Montgó desde los más diversos sectores económicos, sociales, culturales o administrativos.
  
En consecuencia, a propuesta del conseller de Medio Ambiente y previa deliberación del Gobierno Valenciano en la reunión del día 5 de noviembre de 2002,
  
DISPONGO
  
Artículo único
  
1. Aprobar el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Montgó, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 32 y siguientes de la Ley 11/94, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
2. Como anexo al presente Decreto se publica el documento de Normativa del citado Plan.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
Se faculta al conseller de Medio Ambiente, en el ámbito de sus atribuciones, para dictar las disposiciones y adoptar las medidas precisas para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 5 de noviembre de 2002
  
El presidente de la Generalitat Valenciana,
  
JOSÉ LUIS OLIVAS MARTÍNEZ
  
El conseller de Medio Ambiente,
  
FERNANDO MODREGO CABALLERO
  
Normativa
  
TÍtulo I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Marco legal
  
El objeto del presente Plan es la de Ordenación de los Recursos Naturales del Montgó (en adelante PORN), conforme a lo dispuesto en los artículos 4 y siguientes de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Fauna y Flora Silvestres, así como a lo establecido en los artículos 32 y concordantes de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 2. Finalidad
  
La finalidad del PORN del Montgó es la ordenación general de los recursos naturales presentes en la zona que constituye su ámbito territorial, garantizando la protección, conservación y mejora de los mismos, así como su uso adecuado y conforme con los principios de sostenibilidad.
  
Artículo 3. Ámbito
  
El ámbito del PORN del Montgó incluye la totalidad de los terrenos cuya delimitación territorial aparece en los correspondientes mapas de zonificación incorporados al documento, y cuya descripción de límites se especifica en la parte gráfica del mismo.
  
Artículo 4. Ordenación de espacios naturales
  
1. En el presente Plan de Ordenación se incluye la regulación de los recursos naturales integrantes de dos distintos espacios naturales protegidos ?el Parque Natural del Montgó, según su delimitación resultante del Decreto 110/1992, de 6 de Julio, y la Reserva (Marina) Natural del Cap de Sant Antoni, según delimitación establecida en el Decreto 212/1993, de 9 de noviembre, del Gobierno Valenciano?, así como sus entornos y zonas de influencia, por pertenecer ambos espacios naturales a una misma comarca natural, y así aconsejarlo razones de eficacia y coordinación administrativa en la gestión, planificación y ordenación ambiental. Todo ello de conformidad con lo establecido en el artículo 34.2 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
2. A los efectos del presente documento,la Reserva (Marina) Natural del Cap de Sant Antoni a que se refiere la Disposición Adicional Segunda de la Ley 11/1994, cambiará su denominación por el de Reserva Natural de los fondos marinos del Cap de Sant Antoni, denominación que se utilizará con carácter general en el presente PORN.
  
Artículo 5. Área de Influencia Socioeconómica
  
De acuerdo con los artículos 21 y 22 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, y con el artículo 18.2 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre, se declara como Área de Influencia Socioeconómica del Parque Natural del Montgó y la Reserva Natural de los Fondos Marinos del Cap de Sant Antoni los términos municipales completos de Dénia, Gata de Gorgos, Ondara, Pedreguer y Jávea.
  
Artículo 6. Objetivos
  
Los contenidos del presente Plan se concretan en los siguientes objetivos generales:
  
a) Definir y señalar el estado de conservación de los recursos naturales y culturales en su ámbito de aplicación, estableciendo en su caso medidas activas para su protección y mejora.
  
b) Establecer las limitaciones precisas y el régimen de ordenación de los distintos usos y actividades admisibles en el ámbito del Plan, desde la perspectiva del uso sostenible de los recursos naturales del mismo.
  
c) Establecer los criterios orientadores de las Políticas sectoriales con incidencia en el ámbito del Plan, así como las directrices de gestión de los recursos naturales presentes en el mismo y la ordenación general de las actividades económicas y sociales, con objeto de hacerlas compatibles con la conservación y mejora de dichos recursos y con los objetivos del presente Plan.
  
d) Promover la función de los espacios naturales existentes en el ámbito del Plan como elementos de formación, educación, concienciación y identificación social.
  
e) Integrar a los diferentes sectores sociales y económicos del ámbito del PORN en estrategias comunes de gestión y desarrollo de las determinaciones del mismo, desde una perspectiva que considere la conservación de los recursos naturales como un elemento clave en la calidad de vida de la población implicada.
  
f) Favorecer la función de los espacios naturales protegidos en la definición y consolidación de estrategias alternativas de desarrollo socioeconómico de la zona.
  
g) Establecer el régimen de protección de los recursos naturales y culturales presentes en el mismo.
  
h) Fijar el marco para la gestión integral del Parque Natural del Montgó y de la Reserva Natural Marina del Cap de Sant Antoni.
  
i) Facilitar la conexión física de los ecosistemas relevantes del Montgó con otros espacios de la comarca, mediante la creación de conectores ecológicos. Establecer áreas de amortiguación de impactos que garanticen la preservación de los valores naturales presentes en los espacios declarados de interés.
  
j) Sin perjuicio de lo establecido por la legislación aplicable, promover el establecimiento de iniciativas de cualquier tipo ?incluyendo la constitución de una fundación o figura análoga-- dirigidas explícitamente a fomentar y garantizar la participación del conjunto de administraciones y sectores sociales y económicos implicados en la consecución de los objetivos del documento en todas las fases del desarrollo del mismo.
  
Artículo 7. Efectos
  
1. Las determinaciones contenidas en el Plan de Ordenación de los recursos naturales del Montgó son obligatorias y ejecutivas en todo lo que afecta a la protección, conservación y mejora de la flora, la fauna, los ecosistemas, el paisaje y los recursos naturales y culturales presentes en el ámbito del mismo, vinculando en forma directa tanto a la administración como a los particulares.
  
2. El contenido normativo del PORN prevalecerá sobre cualesquiera otros instrumentos de ordenación territorial y física que afecten al ámbito del Plan, siendo sus previsiones de carácter vinculante para cualesquiera otras actuaciones, planes o programas que afecten a la conservación, protección o mejora de la flora, la fauna, los ecosistemas, el paisaje o los recursos naturales, todo ello de conformidad con lo establecido en el artículo 35 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
3. Las previsiones contenidas en los planeamientos urbanísticos de los municipios de que se vean afectadas por medidas de protección del presente PORN y sean incompatibles con las mismas, deberán ser modificadas y adecuadas al mismo, al menos, en la siguiente revisión u homologación global del documento de planeamiento de que se trate.
  
Artículo 8. Contenido documental
  
El contenido documental del presente Plan aparece integrado por los siguientes documentos:
  
- Memoria y diagnóstico.
  
- Normativa.
  
- Directrices y criterios para la gestión de los espacios naturales y para la redacción de los Planes rectores de uso y gestión.
  
- Cartografía y planos.
  
- Anexos al plan
  
Artículo 9. Administración y gestión
  
1. Con carácter general, corresponde a la Conselleria de Medio Ambiente la gestión de las previsiones y directrices contenidas en el presente documento para el conjunto del ámbito objeto de ordenación, sin perjuicio del ejercicio de las competencias que correspondan a otros organismos y administraciones.
  
2. La administración y gestión del Parque Natural del Montgó corresponde a la Conselleria de Medio Ambiente y, con las funciones allí establecidas, a los órganos previstos en el Decreto 25/1987, de 16 de marzo de creación del Parque, en tanto no se redacte el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural.
  
3. La administración y gestión de la Reserva Natural del fons marins del Cap de Sant Antoni se llevará a cabo a través de la Comisión de Seguimiento prevista en el artículo 3 del Decreto 212/1993 de 1 de noviembre, en tanto no se proceda a la redacción y aprobación del Plan Rector de Uso y Gestión de la referida Reserva Natural.
  
4. En ejecución de las Directrices sobre criterios de gestión de los espacios naturales contenidas en el presente Plan, los documentos citados en los puntos anteriores ?Planes Rectores de Uso y Gestión del Parque Natural y la Reserva Natural'preverán, de forma coordinada, la creación de un órgano conjunto para la gestión y administración integral de su ámbito territorial. En dicho órgano se coordinarán las políticas ambientales a desarrollar en el Parque Natural del Montgó y en la Reserva Natural dels fons marins del Cap de Sant Antoni.
  
5. Asimismo, los Planes Rectores de uso y gestión de ambos espacios naturales deberán prever la presencia, en los órganos de gestión y administración de dichos espacios, de representantes de las Entidades Locales situadas en su entorno (incluyendo a las Entidades de ámbito territorial inferior al municipio; en adelante EATIM) implicadas, así como la participación de los sectores sociales afectados.
  
6. La Conselleria de Medio Ambiente y los órganos de gestión de los espacios naturales protegidos existentes en el ámbito del presente Plan promoverán la constitución de una fundación o entidad análoga, con la finalidad de implicar a la sociedad civil en la consecución de los objetivos del presente PORN, así como con el objetivo de impulsar la obtención de financiación y la realización de actividades públicas y privadas relacionadas con el Parque Natural del Montgó y su área de amortiguación de impactos y con la Reserva Natural dels fons marins del Cap de Sant Antoni.
  
Artículo 10. Sobre la fiscalización y control ambiental
  
1. En todos aquellos supuestos en los que en virtud de la presente Normativa resulte precisa la emisión de Informe o la evaluación o declaración de impacto ambiental para la realización de obras, instalaciones o actividades en el ámbito del PORN, no podrán iniciarse las mismas ni otorgarse la correspondiente licencia o autorización por parte de los órganos administrativos competentes, sin contar previamente con el Informe favorable del órgano de gestión del espacio natural.
  
2. El sentido de dicho Informe será vinculante a los efectos de autorizar, condicionar o prohibir la realización de tales actividades, todo ello sin perjuicio del ejercicio de las competencias y funciones propias conferidas a los distintos órganos administrativos por la Legislación de aplicación al caso.
  
Artículo 11. Interpretación
  
1. La interpretación del contenido del presente Plan deberá hacerse en función del conjunto de documentos que lo integran, prevaleciendo en todo caso, lo establecido en la normativa del mismo.
  
2. Para el supuesto que se produjeran discrepancias entre la documentación gráfica y la escrita o entre distintos documentos que conformen esta última, deberá acudirse a la interpretación más acorde con los principios, criterios, objetivos y finalidad del Plan, adoptándose la interpretación que comporte un mayor grado de protección.
  
Artículo 12. Vigencia y revisión
  
1. Las disposiciones del presente Plan entrarán en vigor al día siguiente al de la publicación de su aprobación definitiva en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y tendrán vigencia indefinida en tanto no se acuerde su revisión o modificación.
  
2. Serán causas de revisión del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Montgó, las siguientes:
  
a) La alteración substancial del estado de conservación de los recursos naturales presentes en el ámbito del Plan.
  
b) El transcurso de 10 años desde la entrada en vigor del Plan.
  
c) Cualquier otra razón que aconseje justificadamente la modificación de los contenidos del Plan con el fin de mejorar la consecución de sus objetivos.
  
3. Para proceder a la Revisión o Modificación puntual de las determinaciones del presente Plan deberán respetarse los mismos trámites que los seguidos para su aprobación.
  
Artículo 13. Legislación sectorial
  
La normativa contemplada en el presente PORN se entenderá sin perjuicio de la normativa sectorial vigente sobre las distintas materias objeto de regulación.
  
TÍtulo II
  
Normas generales
  
CapÍtulo I
  
De los recursos hídricos
  
Artículo 14. Protección de la calidad de los Recursos Hídricos
  
1. La conservación cualitativa y cuantitativa de los recursos hídricos constituye una condición necesaria para el adecuado desenvolvimiento de los procesos ecológicos y socioeconómicos. En el caso del Parque Natural del Montgó y su entorno, esta necesidad es aún más acuciante por el déficit crónico que afecta al recurso y por la progresiva degradación del mismo, especialmente en lo que se refiere a las aguas subterráneas.
  
2. Por ello, quedan prohibidas con carácter general todas aquellas actividades que puedan producir la contaminación de los recursos hídricos superficiales o subterráneos con riesgo para la salud o para el medio ambiente; así como las que produzcan algún menoscabo de los usos actuales o potenciales de estos recursos o de su capacidad ecológica.
  
3. En el mismo sentido, se prohibe cualquier tipo de vertidos sólidos o líquidos potencialmente contaminantes sobre los cauces o el mar en el ámbito territorial de la presente normativa. Los efluentes de aguas residuales que se viertan en dicho ámbito deberán recibir el tratamiento adecuado para garantizar su inocuidad ambiental y sanitaria.
  
4. La Generalitat Valenciana promoverá, facilitará y estimulará, dentro del marco de sus competencias, las iniciativas de todo tipo orientadas a la depuración de aguas residuales en el ámbito del PORN, especialmente de aquellas correspondientes a las viviendas e instalaciones ubicadas en el interior del Parque Natural del Montgó y en su perímetro inmediato, y a las actividades que por su intensidad, ubicación o características puedan dar lugar a impactos relevantes que dificulten el cumplimiento de los objetivos del presente documento.
  
Artículo 15. Protección de la red natural de drenaje
  
1. Se prohibe cualquier actividad que pueda alterar la morfología de la red natural de drenaje, interponer barreras al discurrir de las aguas durante las avenidas, provocar obstrucciones o alterar la cubierta vegetal asociada con los cursos de agua permanentes o estacionales. Esta limitación afecta, al menos, a todas las superficies comprendidas en Dominio Público Hidráulico y las superficies de policía anexas, tal como se definen en la Ley de Aguas y sus Reglamentos, y sin perjuicio de la clasificación urbanística actual de los suelos afectados.
  
2. La consideración de un área cualquiera como parte de la red natural de drenaje se ceñirá a lo establecido al respecto en la legislación sectorial aplicable y a lo que determine al respecto el organismo competente en la materia. En caso de duda o discrepancia, la interpretación será siempre la más favorable al cumplimiento de los objetivos del presente PORN y a evitar los eventuales daños sobre bienes y personas.
  
3. La Conselleria de Medio Ambiente, en colaboración con el Organismo de Cuenca, promoverá actuaciones encaminadas a la restauración hidrológica y ecológica de la red natural de drenaje. Así mismo, la Conselleria de Medio Ambiente instará al citado Organismo de Cuenca competente, para que emprenda las acciones necesarias para el deslinde y la reversión de las ocupaciones del Dominio Público Hidráulico, especialmente cuando estas acarreen riesgos ecológicos o hidrológicos y en el caso de los barrancos y cauces considerados en el presente documento como conectores ecológicos en la vertiente sur del macizo del Montgó.
  
4. Sin perjuicio de lo anterior, y por lo que respecta a los cauces existentes en la vertiente norte del Montgó y que discurren mayoritariamente en el ámbito del suelo urbano o urbanizable, el Ayuntamiento de Dénia deberá proceder, en el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor del presente documento, a delimitar dichos cauces, proponiendo su deslinde al Organismo de Cuenca, identificando las eventuales ocupaciones y estableciendo aquellos puntos o tramos en los que se hayan introducido alteraciones que impidan el correcto funcionamiento hidráulico. El régimen urbanístico que se proponga para dichos cauces, una vez identificados y delimitados, deberá ser compatible con el cumplimiento de lo establecido en el punto 1 de este artículo.
  
5. La Conselleria de Medio Ambiente, facilitará, dentro de sus competencias, todas aquellas iniciativas privadas o públicas encaminadas a la recuperación de las condiciones naturales de los cauces y la eliminación de ocupaciones en los mismos.
  
Artículo 16. Uso sostenible de los recursos hídricos
  
1. La apertura de nuevos pozos o captaciones de agua en el ámbito del PORN no podrá provocar repercusiones negativas sobre el sistema hidrológico y sobre el resto de aprovechamientos. En todo caso, la realización de nuevas captaciones de aguas subterráneas deberán justificar detalladamente y de manera cuantitativa la existencia de la dotación de agua necesaria y la ausencia de impactos negativos sobre los recursos hídricos de la zona.
  
2. Sin perjuicio de lo anterior, las nuevas captaciones de recursos hídricos, tanto superficiales como subterráneos, que se promuevan en el ámbito del Parque Natural deberán someterse a informe previo de la Conselleria de Medio Ambiente en aquellos casos en que no estén expresamente prohibidos por la Normativa Particular de la zona en que se emplazan, y sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en la legislación vigente sobre evaluación de impacto ambiental y de la necesaria autorización del Organismo de cuenca.
  
3. La Conselleria de Medio Ambiente instará al Organismo de Cuenca competente para que actúe en aquellos casos en que se produzcan captaciones de recursos hídricos sin los requisitos y autorizaciones previstos por la legislación vigente.
  
4. La Conselleria de Medio Ambiente velará por la reducción del consumo de agua en todas aquellas actividades sometidas a su gestión directa. Así mismo, apoyará dentro de su ámbito competencial, todas las iniciativas públicas o privadas que contribuyan a un uso sostenible de los recursos hídricos, incluyendo la minimización del consumo, prospección de fuentes alternativas de aprovisionamiento, reciclaje y reutilización de aguas residuales, y adopción de medidas reductoras del gasto.
  
5. La Conselleria de Medio Ambiente adoptará modelos de diseño y manejo que minimicen el consumo de agua en las zonas verdes y recreativas sujetas a su gestión, y estimulará este tipo de prácticas entre los promotores públicos y privados con los medios a su alcance.
  
6. En la zona de amortiguación de impactos, el informe favorable a cualquier actividad que se promueva estará condicionada a una adecuada planificación del suministro de recursos hídricos y de la evacuación y tratamiento de las aguas residuales. La obtención de licencia urbanística o de apertura para actividades industriales y para usos residenciales en dicha zona quedará supeditada a la justificación documentada de la disponibilidad de dotación de agua necesaria.
  
CapÍtulo II
  
De los Recursos Geológicos y Edafológicos
  
Artículo 17. Protección del Patrimonio Paleontológico y Mineralógico
  
Dentro del ámbito territorial en el que es de aplicación la presente normativa, queda prohibida la recolección o alteración de materiales paleontológicos o mineralógicos con fines comerciales, de coleccionismo o con cualquier otro, salvo en aquellos casos expresamente autorizados por la Generalitat Valenciana en el contexto de actividades de investigación o de otras que no supongan menoscabo de este patrimonio de acuerdo con la legislación vigente. Esta norma es aplicable tanto a las superficies emergidas como a las sumergidas que quedan dentro de los límites del Espacio Protegido.
  
Artículo 18. Protección de los Valores Geomorfológicos
  
1. Se prohibe, dentro del ámbito de la presente normativa, cualquier actividad que pueda alterar de forma significativa los patrones geomorfológicos naturales. En concreto, no podrá realizarse ningún aprovechamiento extractivo, cualquiera que sea su modalidad o envergadura. Las operaciones que impliquen movimiento de tierras se prohiben también con carácter general salvo aquellas que se requieran para alguna de las actividades contempladas como autorizables en la Normativa Particular, en cuyo caso las condiciones de autorización se atendrán a lo dispuesto por dicha Normativa y a la minimización de los efectos ambientales de las mismas. No se consideran dentro de este grupo las intervenciones sobre el suelo habituales en los aprovechamientos agrarios o de mantenimiento de zonas verdes y jardines.
  
2. La Conselleria de Medio Ambiente instará a los Órganos competentes en las actividades con incidencia geomorfológica ubicadas dentro del ámbito del presente Plan de Ordenación, a que hagan efectivo lo dispuesto en la legislación sobre restauración de terrenos afectados por la minería y lo previsto en las Declaraciones de Impacto Ambiental de aquellos proyectos que impliquen movimiento de tierras.
  
3. La Conselleria de Medio Ambiente promoverá la restauración de terrenos de titularidad pública afectados por alteraciones geomorfológicas graves dentro del Ámbito del Plan de Ordenación y facilitará, dentro de sus competencias, la labor restauradora emprendida por otras administraciones públicas o promotores privados.
  
Artículo 19. Conservación de suelos y lucha contra la erosión
  
1. Con carácter general, se prohibe, dentro de los límites del PORN, cualquier actividad que pueda desencadenar o favorecer procesos erosivos intensos o incompatibles con la conservación de los suelos naturales o agrícolas. No se incluyen en esta prohibición general aquellas operaciones de carácter puntual o local imprescindibles para actuaciones consideradas como autorizables en la Normativa Particular. Estas operaciones sólo podrán llevarse a cabo bajo las condiciones de localización y autorización establecidas en dichas Normas.
  
2. En el ámbito del Parque Natural del Montgó, así como en los terrenos ocupados por vegetación natural comprendidos en las Áreas de Conectores Ecológicos y Áreas Naturales de la Zona de Amortiguación de Impactos, se prohiben con carácter general las siguientes actuaciones:
  
- El desbroce no selectivo o la eliminación total de la cubierta vegetal natural
  
- Las quemas de cualquier naturaleza y extensión
  
- La roturación de terrenos ocupados por vegetación natural
  
- La preparación del terreno mediante terrazas para la reforestación
  
- La alteración sustancial o destrucción de elementos tradicionales de conservación de suelos (bancales, ribazos, balates, terrazas tradicionales, etc.).
  
3. La Conselleria de Medio Ambiente promoverá la restauración de elementos tradicionales de conservación de suelos en las superficies de titularidad pública, adoptando modalidades de actuación adecuadas a los valores ecológicos que actualmente albergan muchos de estos terrenos. Así mismo, la Conselleria de Medio Ambiente facilitará las iniciativas de otras administraciones o de propietarios particulares, difundiendo información sobre las líneas de financiación existentes y aportando apoyo técnico a este tipo de proyectos. En este sentido, y en todo el ámbito del PORN, la Conselleria de Medio Ambiente instará a los propietarios de superficies rústicas afectadas por riesgos erosivos graves, a que adopten las medidas necesarias para la prevención y control de estos procesos en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo Cuarto de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre suelo no urbanizable. A estos efectos la Conselleria de Medio Ambiente podrá facilitar el apoyo técnico necesario, así como informar de las ayudas solicitables por los propietarios en virtud de lo dispuesto en la mencionada Ley4/1992, así como de otras líneas de financiación que puedan resultar aplicables.
  
4. Todas las obras que se desarrollen en el ámbito del PORN y que puedan provocar el deterioro de los recursos edáficos, deberán adoptar medidas preventivas, correctoras o compensatorias que minimicen este tipo de impactos, incluyendo el acopio y la reposición del suelo vegetal en todos los casos en que sea factible.
  
Artículo 20. Prevención de la ocupación irreversible de suelos agrícolas y naturales
  
1. Quedan prohibidas, con carácter general, aquellas actuaciones que impliquen la ocupación permanente de suelos mediante pavimentaciones o edificaciones, salvo en aquellos casos y localizaciones en los que dichas actuaciones se consideren autorizables en la Normativa Particular.
  
2. La Conselleria de Medio Ambiente velará por que se adopten diseños y técnicas constructivas que minimicen la ocupación de suelos dentro del Parque Natural, especialmente en aquellas infraestructuras de uso público y educación ambiental que son de su competencia. Asímismo, la Conselleria de Medio Ambiente promoverá la retirada de pavimentos y edificaciones obsoletas o que produzcan efectos ambientales adversos.
  
Artículo 21. Prevención de la contaminación de suelos
  
Quedan prohibidas todas aquellas actividades que puedan producir la contaminación de los suelos o del subsuelo con riesgo para la salud o para el medio ambiente; así como las que produzcan menoscabo de los usos actuales o potenciales de estos recursos o de su capacidad ecológica. En el mismo sentido, se prohibe todo tipo de vertido sólido o líquido potencialmente contaminante sobre los suelos o su incorporación al subsuelo mediante cualquier procedimiento.
  
CapÍtulo III
  
De la flora y la cubierta vegetal
  
Artículo 22. Conservación del patrimonio florístico
  
1. El Macizo del Montgó alberga una importante representación de especies y comunidades vegetales amenazadas a escala regional, destacando las vinculadas con acantilados y roquedos, tanto litorales como continentales. La progresiva pérdida de hábitats acaecida en la franja costera de la Comunidad Valenciana durante los últimos decenios, junto con las singulares condiciones ecológicas del Montgó, hacen prioritaria la protección y conservación de los recursos florísticos del parque.
  
2. La recolección de ejemplares vegetales con finalidad comercial, de coleccionismo o de consumo no está permitida, con carácter general, en el ámbito del Parque Natural del Montgó, excepto en las condiciones, emplazamientos y especies expresamente autorizadas por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
3. Se prohibe la introducción sistemática, mediante plantación o siembra, de especies vegetales foráneas en todo el ámbito territorial afectado por la presente normativa, salvo en los casos especiales que se consideren autorizables según lo dispuesto en las normas particulares. No se incluye en esta prohibición el uso de especies agrícolas y el de especies ornamentales en las áreas ajardinadas privadas de las zonas urbanas del Área de Amortiguación, sin menoscabo de los mecanismos establecidos en el presente documento para favorecer la sustitución de estas especies por otras adaptadas a las condiciones del medio.
  
4. Sin perjuicio de lo anterior, en las Áreas de Amortiguación y en las Zonas de Uso Especial del Parque Natural, La Conselleria de Medio Ambiente podrá disponer la eliminación de ejemplares o poblaciones vegetales correspondientes a especies exóticas de las que se conozca su carácter invasor y que puedan poner en riesgo las comunidades vegetales naturales del parque.
  
5. La Conselleria de Medio Ambiente promoverá las acciones que garanticen la conservación activa y restauración de las comunidades vegetales singulares o amenazadas representadas en el ámbito del Plan de Ordenación, así como el seguimiento de las mismas en coordinación con Centros de Investigación, Universidades u otros organismos vinculados con la conservación del patrimonio genético. A tal efecto, la Conselleria de Medio Ambiente autorizará la toma de muestras, señalización de rodales y recolección de material vegetal que sean necesarios para el desarrollo de las tareas de gestión, restauración o seguimiento.
  
Artículo 23. Conservación y restauración de la cubierta vegetal
  
1. El Macizo de Montgó ha sufrido reiterados incendios forestales que han supuesto una considerable merma en la integridad y madurez de su cubierta vegetal, así como en los valores de la misma como hábitat faunístico y como recurso paisajístico y recreativo. Por ello, uno de los objetivos esenciales del presente Plan es la conservación y restauración de la cubierta vegetal en el ámbito sometido a ordenación.
  
2. La Conselleria de Medio Ambiente favorecerá, dentro de sus competencias, todos aquellos proyectos públicos o privados que promuevan la recuperación de la cubierta vegetal natural, siempre que se adopten diseños, técnicas y emplazamientos que contribuyan a mejorar el estado de conservación de los ecosistemas y la calidad de los recursos paisajísticos. A tal efecto la administración facilitará a los promotores de dichas iniciativas la información técnica y administrativa referente a los requisitos de dichas acciones, las facilidades de financiación existentes y otras ventajas a que puedan acogerse en el marco de la política ambiental de la Comunidad Valenciana. Así mismo, la Conselleria de Medio Ambiente promoverá líneas específicas de apoyo a la restauración de la cubierta vegetal en caso de que las existentes no resulten adecuadas o suficientes.
  
3. En cualquier caso, las plantaciones o siembras en superficies forestales, arboladas o no, así como cualquier tratamiento forestal, deberán ser objeto de autorización por parte de la Conselleria de Medio Ambiente, de acuerdo con lo que se especifica en las Normas Particulares. No se consideran autorizables, con carácter general, las repoblaciones o reforestaciones que supongan la introducción de especies exóticas o que requieran la realización de terrazas u otras preparaciones del terreno con importantes movimientos de tierras.
  
4. También se prohiben con carácter general todas aquellas operaciones que requieran desbroces o roturaciones no selectivos, salvo en aquellos casos puntuales previstos en la Normativa Particular o imprescindibles para la ejecución de actuaciones consideradas autorizables en dicha normativa.
  
5. En el ámbito del Parque Natural del Montgó y de los terrenos ocupados por vegetación natural comprendidos en las Áreas de Conectores Ecológicos, las cortas de arbolado, sea este de naturaleza agrícola, forestal u ornamental, sólo podrán realizarse previa autorización expresa de la Conselleria de Medio Ambiente en aquellos supuestos en que no se encuentren expresamente prohibidas por la Normativa Particular.
  
6. La Conselleria de Medio Ambiente acometerá la reforestación de superficies de titularidad pública incendiadas o degradadas comprendidas en el ámbito de la presente normativa, adoptando modelos de masa que promuevan la máxima diversidad biológica y paisajística. Así mismo, se instará a los propietarios de superficies forestales a que acometan los trabajos de reforestación de las fincas incendiadas ubicadas en suelo no urbanizable en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo Cuarto de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre suelo no urbanizable. En cualquier caso la Conselleria de Medio Ambiente podrá acometer los trabajos de restauración que estime oportunos en las fincas de titularidad privada afectadas por incendios forestales siempre que así lo recomiende la importancia de estos trabajos para la protección y conservación de los recursos naturales del Parque.
  
7. La Conselleria de Medio Ambiente impulsará la utilización de especies autóctonas en los parques, jardines y zonas verdes ubicadas en todo el ámbito del PORN, sean de titularidad pública o privada. Para ello emprenderá iniciativas de formación y sensibilización entre la población general, y en caso necesario habilitará mecanismos que faciliten estas iniciativas (distribución de planta, información técnica o líneas específicas de apoyo).
  
CapÍtulo IV
  
De la Ordenación Forestal y los incendios forestales
  
Artículo 24. Marco general
  
La actividad forestal en el ámbito del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales se regirá de manera general por las disposiciones de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, Forestal de la Comunidad Valenciana, modificado por el artículo 32 de la Ley 10/1998, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, y del Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, sin perjuicio de las demás disposiciones del presente capítulo.
  
Artículo 25. Terrenos forestales
  
1. A los efectos del presente Plan, se consideran terrenos forestales los definidos como tales en el artículo segundo de la Ley 3/1993.
  
2. Se declararán de Dominio Público por el Gobierno Valenciano, a los efectos previstos en la legislación forestal, los terrenos forestales de propiedad pública incluidos en el ámbito del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales.
  
3. Se declararán como Montes Protectores aquellos terrenos forestales de propiedad privada que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 22.1 del Decreto 98/1995.
  
4. En los Catálogos de la Comunidad Valenciana de Montes de Dominio Público y de Utilidad Pública, y de Montes Protectores, se deberá hacer constar la afección total o parcial de los terrenos catalogados al ámbito del presente Plan de Ordenación de los Recursos Naturales.
  
5. La Conselleria de Medio Ambiente deberá realizar un programa de adquisición de terrenos forestales de propiedad privada para incrementar la superficie de monte público mediante compraventa, permuta, donación, herencia o legado y mediante cualquier otro procedimiento, con prioridad cuando concurra alguna de las siguientes condiciones:
  
- Terrenos de alto valor ecológico.
  
- Terrenos incluidos en zonas de alto riesgo de erosión.
  
- Terrenos que actualmente se hallen en estado de degradación por efecto de incendios o inadecuada gestión y cuenten con un elevado potencial ecológico para su regeneración.
  
- Terrenos enclavados o colindantes con terrenos de propiedad pública.
  
- Terrenos que contengan fauna o flora de especial valor.
  
- Terrenos declarados como montes protectores.
  
6. De conformidad con el artículo 103 del Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana, la administración iniciará las acciones oportunas para incorporar al patrimonio de la Generalitat los terrenos forestales o agrícolas abandonados, que no se hallen inscritos en el Registro de Propiedad.
  
7. Deberá procederse en el plazo más breve posible al deslinde y amojonamiento de los terrenos forestales de propiedad pública existentes en el ámbito de este P.O.R.N. En aquellos montes públicos ya deslindados y amojonados a la entrada en vigor del presente Plan, se procederá a la revisión de los mojones y su restitución en caso necesario.
  
Artículo 26. Prevención y Lucha Contra Incendios Forestales
  
1. Los incendios forestales, que han provocado un grave deterioro ecológico en el Macizo del Montgó, constituyen todavía uno de los principales riesgos que afectan su pervivencia como espacio natural. Esta situación obliga a la adopción de medidas enérgicas sobre los diferentes factores involucrados: comportamiento de los visitantes, características de las masas vegetales, medios de vigilancia y prevención, medios de extinción, posibilidades de evacuación y sensibilización de la población afectada.
  
2. El uso del fuego con cualquier finalidad o modalidad queda prohibido con carácter general en el ámbito del Parque Natural, excepto en los supuestos en que sea autorizado excepcionalmente por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
3. Por lo que respecta a la Zona de Amortiguación de Impactos, no se permitirá la quema de márgenes de cultivos o de restos agrícolas o forestales durante el período comprendido entre el 1 de julio y el 30 de septiembre en los terrenos que se sitúen a menos de quinientos metros del perímetro exterior de los suelos que, con independencia de su clasificación o calificación urbanística, alberguen vegetación forestal, natural o seminatural. El periodo indicado en este artículo podrá ser modificado por la Conselleria de Medio Ambiente en función de las condiciones de peligro de incendio.
  
4. En las Áreas Urbanas de la Zona de Amortiguación de Impactos situadas a más de quinientos metros de cualquier terreno con vegetación natural o seminatural, se permitirá el encendido de fuego al aire libre dentro de las parcelas asociadas a las viviendas y únicamente para su uso en barbacoas cuando existan suficientes medidas de seguridad. No se permite, en estos ámbitos, el uso del fuego para la quema de restos vegetales. La autorización para el uso del fuego con cualquier finalidad dentro de las parcelas residenciales podrá ser revocada temporalmente por la Conselleria de Medio Ambiente cuando la situación de riesgo existente así lo recomiende y en las áreas que en su caso se determinen.
  
5. En coordinación con los Ayuntamientos implicados en el presente PORN, la Conselleria de Medio Ambiente pondrá en marcha sistemas efectivos de eliminación de los restos de poda y jardinería que excluyan el uso del fuego.
  
6. En circunstancias en que el riesgo de incendio forestal sea extremo, la Conselleria de Medio Ambiente podrá limitar el acceso de público a determinadas áreas del ámbito del PORN.
  
7. Las actuaciones de restauración de la cubierta vegetal o implantación de vegetación en el ámbito de la presente normativa deberán realizarse con diseños, especies, densidades y ubicaciones concebidas para minimizar el riesgo de incendios forestales.
  
Artículo 27. Plan de Prevención de Incendios
  
1. En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de esta Normativa, la Conselleria de Medio Ambiente formulará un Plan de Prevención de Incendios Forestales del Parque Natural del Montgó y su entorno. En dicho Plan deberán establecerse las actuaciones de todo tipo dirigidas básicamente a evitar que se produzcan incendios en dicho ámbito, así como a minimizar los efectos paisajísticos, sociales y ambientales de los mismos en el caso de que dicha prevención no surta el efecto deseado. Entre los contenidos que en su caso incorpore dicho Plan, se encontraran los siguientes:
  
- Objetivos
  
- Marco Legal
  
- Programa de Acciones, que a su vez incorporará los siguientes aspectos:
  
- 1. Acciones de Prevención:
  
a) Conciliación de intereses con los usos y aprovechamientos que tienen lugar en el ámbito del Plan y que pueden tener una relación directa con los incendios forestales: actividad agraria, actividad cinegética, actividades recreativas y urbanizaciones, etc.
  
b) Vigilancia disuasoria.
  
- 2. Tratamientos de la vegetación, favoreciendo el desarrollo de las comunidades más evolucionadas y estableciendo una red de fajas lineales de defensa y ataque indirecto. Se incluiran las actuaciones culturales propuestas, a partir de la fragilidad de la vegetación, la afección sobre bienes y personas y el riesgo inducido.
  
- 3. Infrastructuras viarias. A partir de las infrastructuras ya existentes en el perímetro del Parque, se señalizará una red de circunvalación prioritaria que permita un rápido acceso desde cualquier lugar del mismo.
  
- 4. Puntos de abastecimiento de agua: redes de hidrantes y depósitos.
  
- 5. Mantenimiento de áreas de agricultura marginal
  
- Sistemas de alerta y extinción. Acciones de extinción.
  
- Voluntariado ambiental y personal responsable de la ejecución del Plan.
  
- Calendario de ejecución, presupuesto y agentes responsables.
  
Artículo 28. Conservación de las superficies forestales
  
1. Las superficies forestales tanto públicas como privadas comprendidas en el ámbito del PORN deberán conservarse en unas condiciones selvícolas que aseguren un comportamiento adecuado frente a la posible declaración o propagación de incendios forestales. A tal efecto, la Conselleria de Medio Ambiente efectuará los tratamientos pertinentes en las masas de titularidad pública (claras, podas, limpiezas selectivas, etc.) que se prevean en el citado Plan de Prevención de Incendios. La Conselleria de Medio Ambiente estimulará el cumplimiento de esta norma por parte de los propietarios de superficies forestales mediante medidas de apoyo técnico o económico específicamente previstas al efecto. En caso de que no se obtengan por estos medios los resultados requeridos la Conselleria de Medio Ambiente podrá acometer los trabajos de forma directa en las superficies integradas en el ámbito de esta normativa si así lo aconseja la situación de riesgo existente.
  
2. La Conselleria de Medio Ambiente promoverá la mejora de los medios de vigilancia y extinción de forma coordinada con las Administraciones Autonómicas competentes y con los Ayuntamientos cuyos términos se encuentran parcial o totalmente incluidos en el ámbito del Plan.
  
3. Todas las actuaciones que se emprendan en el contexto de la prevención y lucha contra incendios forestales deberán diseñarse de tal modo que no ocasionen impactos ecológicos o paisajísticos. Se considera incompatible con los valores ambientales la ejecución de fajas cortafuegos con superficies decapadas o desbrozadas mediante procedimientos no selectivos, por lo que este tipo de actuación queda prohibido en el ámbito de la presente normativa.
  
Artículo 29. Plan de Evacuación
  
En el plazo máximo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Normativa, la Conselleria de Medio Ambiente, en coordinación con los municipios afectados, formulará un Plan de Evacuación para las áreas residenciales ubicadas en el entorno del Montgó, incluyendo las acciones de señalización que se consideren necesarias.
  
CapÍtulo V
  
De la fauna y los hábitats faunísticos
  
Artículo 30. Protección de los hábitats faunísticos
  
1. El macizo del Montgó y su entorno alberga un rico patrimonio faunístico, que incluye varias especies amenazadas en el ámbito regional, estatal y comunitario. La pervivencia de este patrimonio requiere en primer lugar la conservación de los hábitats en los que se desarrollan los procesos ecológicos básicos necesarios para el mantenimiento de las poblaciones faunísticas del Parque, entre los que destacan los vinculados con hábitats rupícolas, esteparios, agrícolas, litorales e infralitorales.
  
2. Atendiendo a la importancia de la cubierta vegetal y de los usos tradicionales del suelo en la preservación de los hábitats representados en el Parque, se prohibe con carácter general, y sin perjuicio de lo establecido en la Normativa Particular, cualquier actuación que implique una transformación de usos del suelo que por su intensidad, naturaleza o extensión pueda deteriorar el hábitat faunístico. Las transformaciones de las que no se deriven efectos ecológicos adversos serán autorizables en los casos y condiciones especificados en la Normativa Particular previo análisis de su incidencia ambiental.
  
3. Así mismo, se considera incompatible con la protección de los recursos faunísticos del Parque y del espacio marino protegido cualquier obra o actividad que altere las condiciones físicas de los substratos requeridos para la nidificación, reproducción, alimentación o refugio de la fauna. En este sentido se prohibe con carácter general cualquier alteración de las superficies relevantes para la conservación de los hábitats, incluyendo los depósitos sedimentarios y formaciones rocosas litorales e infralitorales, los hábitats rupícolas, las cavidades o cavernas y los cauces fluviales, estacionales o permanentes junto con sus áreas ribereñas.
  
4. La Conselleria de Medio Ambiente adoptará sistemas de tratamiento forestal y fitosanitario que favorezcan o al menos no deterioren las características de los hábitats representados. Así mismo la Conselleria de Medio Ambiente estimulará la adopción de sistemas de explotación agraria compatibles con la conservación de los hábitats, y a estos efectos proporcionará a los titulares de las explotaciones información técnica, así como información referente a las líneas de financiación existentes o implantadas específicamente.
  
Artículo 31. Prevención de riesgos y perturbaciones a la fauna
  
1. El macizo del Montgó se ubica en un contexto territorial muy humanizado que alberga un volumen importante de población y de actividades económicas. Estas especiales circunstancias incrementan notablemente las perturbaciones y riesgos a que se ve sometida la fauna, situación que debe ser corregida mediante una adecuada ordenación de usos y actividades.
  
2. La caza podrá practicarse en las áreas específicamente designadas para ello y en las condiciones de temporalidad, intensidad y modalidad que se determinen por la misma, tal como se especifica en la Normativa Particular.
  
3. La pesca marítima deberá ejercerse en condiciones que aseguren el aprovechamiento sostenible de las especies objeto de explotación y la conservación de otras especies que puedan verse afectadas por esta actividad. Para ello, las Administraciones competentes en esta materia en aguas interiores y exteriores podrán establecer un régimen de autorizaciones que podrá incluir áreas permanentemente acotadas a la pesca recreativa, conforme a lo dispuesto en la Normativa Particular, así como la prohibición de las artes de cerco y arrastre en todo el ámbito del Plan de Ordenación.
  
4. La instalación de nuevos cercados queda prohibida en el ámbito de la presente normativa, salvo en los casos que se consideran expresamente autorizables en la Normativa Particular, correspondientes a Zonas de Uso Especial del Parque Natural y a determinadas áreas de la Zona de Amortiguación de Impactos.
  
5. La instalación de nuevos tendidos eléctricos aéreos queda prohibida con carácter general en todo el ámbito del Parque Natural del Montgó. En aquellas áreas en que, de acuerdo con la Normativa Particular, se permite el trazado de nuevos tendidos subterráneos, se deberá contar con autorización expresa de la Conselleria de Medio Ambiente por los procedimientos y en las circunstancias que se especifican en la citada Normativa Particular. La Conselleria de Medio Ambiente promoverá el soterramiento progresivo de las líneas eléctricas existentes en el Parque y, en la medida posible y de acuerdo con las prioridades que se establezcan, en su Zona de Amortiguación de Impactos, así como la señalización preventiva de aquellas líneas eléctricas que puedan provocar un incremento de la mortalidad entre las poblaciones de avifauna.
  
6. La introducción de especies animales en libertad o la suelta de las mismas queda prohibida con carácter general en el ámbito de la presente normativa, salvo la que tradicionalmente vienen realizando con fines cinegéticos, las cuales deberán ser objeto de autorización previa por parte de la Conselleria de Medio Ambiente..
  
7. La práctica de la columbicultura se restringirá a las áreas delimitadas en la Normativa Particular.
  
8. El desplazamiento de vehículos por los caminos y pistas no pavimentadas existentes en el interior del Parque Natural es una de las actividades que puede incrementar de forma directa o indirecta los riesgos y perturbaciones que afectan a las poblaciones faunísticas sensibles. En consecuencia se prohibe dicho tránsito, así como las actividades deportivas que requieran el uso de vehículos motorizados, excepto en las circunstancias y localizaciones que se autoricen expresamente por la Conselleria de Medio Ambiente, según lo dispuesto en la Normativa Particular. En concreto, se considera autorizable el tránsito de vehículos necesario para la gestión o restauración de los espacios comprendidos en el Parque, así como el correspondiente a titulares de fincas, explotaciones o viviendas enclavadas en el interior del mismo.
  
9. Los criterios de autorización de las actividades que se promuevan en el ámbito del PORN incorporarán una evaluación de los riesgos existentes sobre la fauna, y tendrán especialmente en cuenta las épocas más sensibles en el ciclo vital de las especies vulnerables, así como las áreas esenciales para su conservación. Estos criterios se incorporarán además a las Declaraciones de Impacto Ambiental correspondientes a proyectos con incidencia sobre el Parque y su Zona de Amortiguación de Impactos, así como en los informes vinculantes que se emitan en esta última respecto a las actividades que se promuevan en la misma.
  
Artículo 32. Prevención de la contaminación acústica y lumínica
  
1. Por sus efectos sobre los hábitats, el paisaje y el uso público se prohibe, en el ámbito del Parque Natural y en el de la Reserva Natural, cualquier actividad o instalación que produzca o pueda producir una emisión acústica o lumínica que por su intensidad, duración o localización o por su carácter inusual pueda provocar molestias a la fauna o a los visitantes y usuarios.
  
2. Los Planes Rectores de Uso y Gestión de los espacios protegidos establecerán, en base a estudios técnicos que determinen el alcance de los impactos producidos por las emisiones acústicas y lumínicas, los niveles máximos admisibles, las actividades e instalaciones que en razón de sus efectos actuales o previsibles resulten o no autorizables en el ámbito de protección, así como el régimen aplicable a dicha autorización. En dichos Planes se establecerá también, en su caso, la previsión temporal para la eliminación de los impactos actualmente existentes, así como las directrices técnicas que deberán cumplir las instalaciones que deban ser sustituidas o las que resulten autorizables en cada una de las unidades de zonificación.
  
3. La prevención de la contaminación acústica y lumínica en el resto del ámbito del PORN se llevará a cabo a través de las siguientes disposiciones:
  
- La Conselleria de Medio Ambiente prestará el apoyo técnico y económico necesario para la confección y aplicación de Ordenanzas Municipales de Prevención de la Contaminación Acústica en los municipios incluidos en el PORN. Dichas Ordenanzas se adaptarán a las disposiciones legales de rango superior que se dicten en razón de la materia, y deberán prever explícitamente las medidas a adoptar en los ámbitos incluidos en la zona de amortiguación de impactos del PORN en previsión de los posibles efectos sobre el ámbito protegido.
  
- En cuanto a la previsión de la contaminación lumínica, y sin perjuicio de lo que se estableciera en las disposiciones legales de rango superior que resultaran de aplicación en razón de la materia, la Conselleria de Medio Ambiente promoverá en los municipios incluidos en el PORN la adopción de medidas dirigidas a reducir el impacto lumínico y el consumo energético, tales como el diseño adecuado de las fuentes de iluminación, la sustitución de las luminarias inadecuadas, la realización de campañas de información, etc. Igualmente, en la evaluación de los nuevos proyectos de urbanización que deban someterse a evaluación en razón de la normativa particular de este Plan, se tendrá en cuenta el adecuado diseño de los sistemas de alumbrado público para reducir los impactos producidos por los mismos.
  
Artículo 33. Conexión ecológica del Parque Natural
  
1. El desarrollo urbanístico y de infraestructuras en el entorno del Macizo del Montgó ha producido un progresivo aislamiento artificial de este espacio natural, aislamiento que amenaza su normal funcionamiento ecológico, fundamentalmente en lo que se refiere a las manifestaciones faunísticas. Los principales riesgos derivados de esta situación son el empobrecimiento genético de las poblaciones por separación de otras exteriores, el aislamiento de poblaciones tan exiguas que se ve comprometida la subsistencia de las mismas, y la insuficiente extensión del hábitat para determinadas especies que requieren espacios vitales moderadamente amplios. Para mitigar estas graves amenazas sobre la persistencia de los ecosistemas y especies que alberga el Parque se considera prioritario el mantenimiento, en la Zona de Amortiguación de Impactos, de espacios con características adecuadas para actuar como Conectores Ecológicos. Estos conectores se delimitan en la cartografía de Zonificación, y sus características y especificaciones se recogen explícitamente en el apartado correspondiente de la Normativa Particular.
  
Artículo 34. Adecuación de infraestructuras
  
1. Las nuevas infraestructuras de cualquier clase que se promuevan en todo el ámbito del Plan de Ordenación deberán integrarse en el paisaje y dotarse de elementos correctores que permitan los desplazamientos de las poblaciones animales más vulnerables al aislamiento. La incorporación de estas medidas constituirá un requisito imprescindible para que los correspondientes proyectos sean informados favorablemente por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
2. En todo caso, el análisis previo de alternativas a la formulación de cualquier proyecto de infraestructuras que afecten al ámbito del PORN deberá considerar prioritariamente trazados que discurran fuera del ámbito del mismo. En el caso que las opciones finalmente adoptadas deban afectar ineludiblemente a dicho ámbito, deberán utilizar soluciones constructivas que minimizen el impacto visual y la creación de barreras.
  
3. Cuando se produzca el análisis y/o la evaluación, por parte de la Conselleria de Medio Ambiente, de cualquier proyecto de infraestructura que afecte al ámbito del Plan, dicha Conselleria llevará a cabo un período de audiencia específica a corporaciones locales, EATIM y entidades potencialmente interesadas, con el fin de incorporar a la valoración del proyecto las consideraciones de dichos agentes que resultaran relevantes a efectos de impedir cualquier impacto ambiental relevante sobre el entorno del PORN.
  
4. La Conselleria de Medio Ambiente instará a las administraciones competentes en la gestión de las infraestructuras viarias actualmente existentes en el ámbito del PORN a que desarrollen y ejecuten programas específicos de adecuación y mejora de la integración de dichas infraestructuras. Dichos programas deberán formularse anualmente, y serán objeto de informe por parte de esta Conselleria respecto a la prioridad y adecuación de las actuaciones que se prevean a los objetivos del presente documento.
  
CapÍtulo VI
  
De los recursos Paisajísticos y Culturales
  
Artículo 35. Protección de los espacios abiertos, agrícolas y naturales, en el Parque Natural del Montgó y su entorno
  
1. Los paisajes vinculados con áreas naturales y con superficies agrícolas tradicionales constituyen un recurso escaso en las comarcas litorales de la Comunidad Valenciana. El mantenimiento de estos valores paisajísticos en el Macizo del Montgó y su entorno es uno de los objetivos fundamentales del presente Plan de Ordenación.
  
2. Con carácter general, no se considera compatible la construcción de nuevos elementos arquitectónicos dentro del perímetro del Parque Natural, a excepción de los destinados a la gestión e interpretación de los recursos naturales, en cuyo caso deberán aplicarse las limitaciones previstas en la Normativa Particular. Con carácter excepcional, podrán autorizarse construcciones para uso residencial en las Zonas de Uso Especial cuando se encuentren previstas en la Normativa Particular, siempre que se conserven los patrones paisajísticos rurales, y se satisfagan los requisitos expresados en la citada Normativa.
  
3. Los informes que elabore la Conselleria de Medio Ambiente respecto a iniciativas urbanísticas, de servicios, o de otra índole que se promuevan en la Zona de Amortiguación de Impactos, tomarán en consideración y concederán especial relevancia a las soluciones aportadas por los promotores en orden a preservar el paisaje rural y el contacto armonioso entre el parque y su entorno. Con carácter general no se consideran susceptibles de informe favorable aquellas iniciativas que, situándose en la mencionada Zona de Amortiguación de Impactos, ignoren la presencia del parque, o bien tomándola en consideración no adopten medidas aplicables para asegurar una adecuada integración ambiental y paisajística.
  
Artículo 36. Clasificación del suelo
  
1. Para que la conservación de los valores paisajísticos en el Macizo del Montgó sea efectiva, es imprescindible que las superficies que rodean al Parque incluyan una proporción suficiente de espacios abiertos, tanto naturales como sometidos a usos agrícolas tradicionales. Para ello deben mantenerse como suelos no urbanizables aquellos clasificados como tales a la entrada en vigor del presente PORN en la Zona de Amortiguación de Impactos, sin perjuicio de lo que se indica en el punto siguiente. Este criterio será prioritariamente tenido en cuenta en los informes preceptivos y vinculantes que la Conselleria de Medio Ambiente deberá emitir con motivo de cualquier modificación del planeamiento urbanístico, tal como se especifica en la Normativa Particular en referencia a los Planes Generales de Ordenación Urbana, Normas Subsidiarias y Complementarias o sus revisiones y modificaciones. Así mismo, se someterán a informe preceptivo y vinculante las nuevas actuaciones a desarrollar en terreno no urbanizable sujetas a declaración previa de interés comunitario. En todo caso, dichos informes atenderán a la necesidad de las modificaciones que en su caso se propongan, en base a los crecimientos vegetativos de los núcleos urbanos incluidos en el ámbito del PORN.
  
2. A efectos de la estrategia territorial adoptada por el presente PORN, se consideran las Áreas de Expansión Urbana Preferente como las más adecuadas para permitir, en caso necesario, la expansión de las áreas urbanas incluidas en el ámbito del presente documento, sin perjuicio que se considere prioritario el mantenimiento del uso agrícola actual en dichas zonas en tanto que no concurran las circunstancias necesarias para justificar ineludiblemente un cambio de uso de las mismas.
  
Artículo 37. Conservación de los elementos tradicionales del paisaje rural
  
1. Los paisajes rurales que persisten en el Macizo del Montgó y su entorno constituyen un patrimonio en el que se integran valores tanto naturales como culturales y sociales. La preservación de este patrimonio requiere estrategias activas de conservación que involucren a los grupos de población más directamente vinculados o susceptibles de vincularse con los usos tradicionales de la tierra.
  
2. De acuerdo con ello, la Conselleria de Medio Ambiente facilitará las iniciativas tendentes a mantener en uso, restaurar o conservar los elementos más significativos del patrimonio rural: construcciones agrarias tradicionales, bancales de mampostería y otras muestras de arquitectura popular destinados a la conservación de suelos, elementos vinculados con los regadíos históricos, ejemplares leñosos vinculados con cultivos tradicionales, etc. A tal efecto se dispondrán mecanismos de información acerca de las ayudas que pueden solicitar los propietarios de fincas rústicas en todo el Ámbito del PORN, así como de las técnicas de restauración aplicables. En aquellos casos en que la importancia del patrimonio natural o cultural involucrado sea especialmente relevante, la Conselleria de Medio Ambiente podrá promover directamente las acciones restauradoras, previo acuerdo con el titular de los terrenos.
  
3. En consonancia con lo expuesto se prohibe el deterioro o alteración injustificada de cualquier construcción agraria tradicional, incluyendo los sistemas de conservación de suelos. Cuando dicho deterioro pueda producirse por alguna obra o actuación considerada autorizable, deberá ponerse en conocimiento de la Conselleria de Medio Ambiente, y obtener la correspondiente autorización con carácter previo a la ejecución de la obra.
  
Artículo 38. Ordenación de actividades con incidencia sobre el paisaje
  
1. En el ámbito del PORN, queda prohibida cualquier actividad que produzca una degradación significativa de los recursos paisajísticos, bien sea por su extensión, altura, localización en áreas visualmente relevantes, naturaleza discordante con los rasgos paisajísticos naturales o connotaciones estéticas manifiestamente negativas. Las actuaciones autorizables según lo dispuesto en la Normativa Particular, deberán proyectarse y ejecutarse de modo que resulten compatibles con la conservación de los niveles actuales de calidad paisajística. Este requisito se considera imprescindible, aunque no suficiente, para obtener la correspondiente autorización por parte de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
2. En el ámbito del Parque Natural del Montgó se establecen con carácter general las siguientes limitaciones:
  
- Se prohibe con carácter general la instalación de carteles, paneles o cualquier otro elemento gráfico de naturaleza publicitaria en todo el ámbito del Parque Natural, a excepción de la señalización e información necesaria para la gestión del uso público, que se instalará exclusivamente a iniciativa de la Conselleria de Medio Ambiente atendiendo a los criterios expuestos en la Normativa Particular. Esta prohibición se hace extensiva también a las áreas de Conectores Ecológicos.
  
- Las construcciones destinadas a la lucha contra incendios forestales que puedan tener alguna relevancia paisajística, y en especial, los puestos fijos de vigilancia que requieran alguna infraestructura constructiva, deberán someterse al procedimiento de Estimación de Impacto Ambiental.
  
- Se prohibe la ubicación dentro de la superficie del Parque Natural de instalaciones destinadas al tratamiento o almacenamiento de residuos sólidos o líquidos, salvo contenedores sencillos y adecuados a la naturaleza del uso público, que podrán ubicarse, en las condiciones dictadas por la Normativa Particular, para el transporte de los residuos y su tratamiento en el exterior del Parque.
  
- Las infraestructuras y construcciones de uso público ubicadas en el interior del Parque Natural deberán diseñarse con criterios que garanticen su integración paisajística, primando siempre las opciones más discretas y menos llamativas, de modo que no se reste protagonismo a los rasgos del paisaje natural. En cualquier caso, estas instalaciones deberán realizarse conforme a lo dispuesto por la Normativa Particular y autorizarse o promoverse directamente por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
- Se prohibe con carácter general la instalación de antenas y repetidores de telecomunicaciones en el ámbito del Parque, salvo aquellas de reducidas dimensiones que den servicio a unidades residenciales familiares correspondiente a viviendas situadas en el interior del mismo, o bien aquellas relacionadas con instalaciones de gestión. En cualquier caso, la Conselleria de Medio Ambiente podrá instar a los propietarios a la sustitución de aquellas antenas o elementos receptores o emisores de telecomunicaciones que por el carácter inusual de sus dimensiones o por su localización produzcan impactos paisajísticos manifiestos.
  
3. La construcción de nuevas pistas y estacionamientos, en los casos en que sean autorizables conforme a lo dispuesto por la Normativa Particular, deberán someterse al Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental de forma que se valoren específicamente sus posibles impactos paisajísticos y se proceda a la corrección de los mismos.
  
4. Las actuaciones de prevención de incendios sólo podrán ejecutarse de manera compatible con la conservación de la vegetación, el paisaje y la fauna, por lo que se prohibe, en el ámbito de la presente Normativa, la ejecución de cortafuegos que incorporen fajas decapadas, roturadas o desbrozadas a hecho. Se consideran potencialmente compatibles con el paisaje y las características ecológicas los diseños basados en un tratamiento selectivo de la cubierta vegetal con diferentes grados de cobertura y espesura. La realización de este tipo de áreas deberá atenerse a lo establecido por la Normativa Particular respecto a los trabajos silvícolas, así como a lo que determine el Plan de Prevención de Incendios.
  
5. Las obras de edificación o reforma para las que pueda solicitarse autorización en virtud de lo dispuesto en esta Normativa y en la Normativa Particular deberá ajustarse a diseños y acabados que permitan una adecuada integración paisajística. Los principales criterios a adoptar en la concesión de las autorizaciones son los siguientes:
  
- Adecuación del diseño a las modalidades de arquitectura tradicional de la comarca.
  
- Integración y conservación de elementos vinculados con la cultura agraria cuando estén presentes en la parcela (pies de arbolado, muros de mampostería, edificaciones menores, brocales de pozo, elementos tradicionales de riego, etc.)
  
- Inexistencia de grandes movimientos de tierras, alteración de la cubierta vegetal o incrementos significativos de la superficie pavimentada, o construcción de nuevos viales de acceso.
  
- Inexistencia de incrementos significativos de la superficie construida o de la altura máxima de la edificación. En caso de viviendas nuevas fuera de las áreas urbanas no se consideraran autorizables, por regla general, aquellas con más de dos plantas de altura.
  
- Utilización de materiales vistos o de acabados cuyas características de color, brillo y textura se encuentren ampliamente difundidas en la arquitectura tradicional de la comarca, o en su defecto, que presenten un aspecto neutro desde el punto de vista paisajístico y no resulten especialmente llamativas, visibles o inusuales.
  
- Inexistencia de cerramientos perimetrales opacos cuya altura o localización supongan un menoscabo en el potencial de vistas o en los valores paisajísticos del entorno. Los cerramientos sencillos y visualmente permeables, o la ausencia de los mismos se considerará un factor favorable a la concesión de la autorización.
  
Artículo 39. Protección y conservación del patrimonio cultural
  
1. La separación entre recursos culturales y naturales en espacios altamente humanizados constituye una distinción convencional, pues ambos grupos de recursos se encuentran estrechamente interrelacionados y deben ser tenidos en cuenta para obtener una adecuada ordenación. El Macizo del Montgó alberga además recursos culturales excepcionales, especialmente en lo que se refiere al patrimonio arqueológico.
  
2. De acuerdo con lo establecido en la legislación sectorial aplicable, no se considera autorizable ninguna actuación que pueda causar daños a los yacimientos arqueológicos ubicados en el ámbito del PORN, sin perjuicio de la competencia específica ejercida al respecto por la Conselleria de Cultura y Educación, a quien corresponde en todo caso la conservación de dichos yacimientos.
  
3. La Conselleria de Medio Ambiente instará a los promotores de actuaciones susceptibles de producir daños sobre el Patrimonio Cultural a que efectúen las oportunas consultas ante el órgano Competente de la Conselleria de Cultura y, en cualquier caso, efectuará de forma directa las consultas necesarias antes de otorgar la correspondiente autorización o de informar favorablemente la actuación de que se trate.
  
4. La Conselleria de Medio Ambiente colaborará con la Conselleria de Cultura y Educación y las Corporaciones Locales en la conservación, restauración y divulgación de los recursos culturales del PORN dentro del ámbito de sus competencias.
  
5. Para todas las actuaciones sometidas al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental en el ámbito de la presente Normativa se deberá valorar en los correspondientes estudios, la incidencia de las acciones previstas sobre el patrimonio cultural en general y sobre el arqueológico en particular, adoptando en su caso medidas que eviten cualquier impacto relevante.
  
6. La red de uso público se diseñará tomando en consideración la puesta en valor del patrimonio arqueológico e histórico artístico del Parque, para lo que se recabara la colaboración de los órganos competentes de la Conselleria de Cultura y Educación.
  
CapÍtulo VII
  
Protección de las vías pecuarias
  
Artículo 40. Legislación aplicable
  
1. Las vías pecuarias existentes en el ámbito del PORN estarán sujetas a lo dispuesto en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, y en el reglamento que la desarrolle, y a las directrices establecidas en el presente documento.
  
2. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley 11/1994, aquellas vías pecuarias existentes en el ámbito del PORN que se cataloguen como de interés natural no podrán ser objeto de desafectación del dominio público.
  
Artículo 41. Deslinde, amojonamiento y obras de adecuación
  
La Administración competente llevará a cabo el deslinde y amojonamiento de las vías pecuarias existentes en el ámbito del PORN, dando prioridad a los tramos que discurren por el Parque Natural del Montgó y por Áreas Agrícolas, Áreas Naturales y Áreas de Conectores Ecológicos de la Zona de Amortiguación de Impactos, debiendo velar por su mantenimiento como espacios de uso público. Además, deberán realizarse las inversiones necesarias para adecuar dichas vías a sus funciones de corredores ecológicos y a su uso pecuario, educativo y recreativo.
  
Artículo 42. Vías Pecuarias de Interés Natural
  
El Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural del Montgó establecerá las vías pecuarias o tramos de las mismas que deben incluirse en el Catálogo de Vías Pecuarias de Interés Natural de la Comunidad Valenciana previsto en el artículo 17 de la Ley 11/1994. Entre estas vías deberán figurar al menos aquellas que discurren por el Parque Natural del Montgó y por Áreas Agrícolas, Áreas Naturales y Áreas de Conectores Ecológicos de la Zona de Amortiguación de Impactos.
  
CapÍtulo VIII
  
De los usos agrarios, ganaderos y pesqueros
  
Artículo 43. Usos y aprovechamientos agrícolas
  
1. Con carácter general, se fomentará el mantenimiento de los aprovechamientos agrarios tradicionales en las superficies dedicadas a los mismos a la entrada en vigor del presente Plan, siempre que no existan riesgos ambientales específicos que recomienden excepcionalmente la modificación de dichos usos.
  
2. En coherencia con este objetivo, la Conselleria de Medio Ambiente facilitará, de la forma que se considere adecuada en cada caso, el ejercicio de la actividad agrícola en el ámbito del PORN, tanto por lo que se refiere al normal desarrollo de la misma, como al de las infraestructuras de todo tipo directamente relacionadas con aquella e imprescindibles para la misma. Igualmente, la Conselleria de Medio Ambiente establecerá líneas específicas de compensación económica para aquellos usos agrícolas que se vean limitados como resultado de la aplicación de las disposiciones de este Plan.
  
3. La Conselleria de Medio Ambiente favorecerá la adopción de modelos de explotación agrícola compatibles con la conservación del medio ambiente. Para ello, y en colaboración con la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, prestará apoyo técnico a los agricultores ubicados en el ámbito del PORN que lo soliciten y proporcionará información a los mismos sobre las líneas de ayuda existentes para aplicar programas agroambientales. Igualmente, y en cooperación con el resto de departamentos implicados de la administración y del órgano de fomento a que se refiere el artículo 9 de la presente Normativa, la Conselleria de Medio Ambiente promoverá el establecimiento de un distintivo de calidad para los productos agrícolas que se produzcan en el ámbito del PORN y cuyo cultivo se desarrolle bajo las condiciones que se establezcan y que, en todo caso, deberán ser compatibles con el cumplimiento de los objetivos de este documento.
  
4. La Conselleria de Medio Ambiente promoverá la confección de un Plan de Ordenación de las vías rurales y agrícolas en el ámbito del PORN, en el cual se establecerá, desde la perspectiva del uso agrícola prioritario a que deben destinarse dichos caminos y en coherencia con las directrices del documento respecto a los usos recreativos y educativos complementarios a aquel, las actuaciones necesarias de desarrollo, recuperación, reparación, gestión y mantenimiento, así como los agentes públicos o privados susceptibles de llevar a cabo dichas acciones.
  
Artículo 44. Roturaciones y cambios de cultivo
  
1. Con carácter general, se prohibe la roturación de terrenos incultos u ocupados por vegetación natural en todo el ámbito del PORN, con la excepción de las destinadas a la implantación de usos y actividades urbanísticas o de infraestructuras permitidas en la Normativa Particular. Las roturaciones para uso agrícola sólo serán excepcionalmente autorizables en terrenos dedicados anteriormente a dichos usos y siempre que la transformación sea inocua desde el punto de vista ambiental. En cualquier caso dichas roturaciones deberán atenerse a lo establecido en las Normas Particulares y contar con la autorización expresa de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
2. En el ámbito de los conectores ecológicos, los cambios de cultivo que impliquen la eliminación de elementos leñosos o incorporación de especies distintas a las tradicionales en la comarca deberán contar con la autorización expresa de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
3. La instalación de invernaderos o cualquier modalidad de cultivos forzados bajo cubierta queda prohibida fuera de las áreas agrícolas del PORN, estando en todo caso sometida a la autorización de la Conselleria de Medio Ambiente en dichas áreas.
  
4. En el ámbito del PORN, la transformación de terrenos de secano en regadío sólo podrá realizarse previa autorización y con los requisitos considerados en la Normativa Particular y de acuerdo con lo establecido en el Plan Hidrológico de cuenca.
  
Artículo 45. Compatibilidad ambiental de la actividad agraria
  
1. La Conselleria de Medio Ambiente favorecerá, mediante la atribución de los medios técnicos y económicos necesarios, la adopción de sistemas adecuados de tratamiento de los residuos agrícolas en todo el ámbito del PORN, y condicionará su informe positivo a nuevas explotaciones en la Zona de Amortiguación de impactos a la correcta resolución de la problemática ambiental originada por los residuos. Igualmente, se facilitará la adopción de sistemas de riego y abastecimiento de recursos hídricos que favorezcan el ahorro de agua. A tal efecto pondrá en conocimiento de los agricultores las ayudas a que puedan acogerse y facilitará las gestiones administrativas ante los órganos competentes de la Generalitat Valenciana.
  
2. Los titulares de las superficies o explotaciones agrarias deberán mantener en buen estado los elementos de conservación de suelos existentes en las fincas. En esta responsabilidad podrán solicitar asistencia técnica y económica a la Conselleria de Medio Ambiente.
  
3. Se prohibe, en el ámbito del Parque Natural, la utilización de productos fitosanitarios clasificados en el nivel C de peligrosidad para la fauna terrestre, para los ecosistemas acuáticos o para el hombre.
  
Artículo 46. Integración de la agricultura en la educación ambiental
  
La Conselleria de Medio Ambiente incorporará a sus programas de interpretación y educación ambiental contenidos referentes a la agricultura en la comarca. Para ello, y sin perjuicio de la colaboración de las administraciones implicadas, podrá establecer acuerdos específicos con agricultores individuales o organizaciones profesionales agrarias, con el fin de llevar a cabo actividades dirigidas a mejorar el conocimiento y la divulgación de esta actividad.
  
Artículo 47. Usos y aprovechamientos ganaderos
  
1. Con carácter general, se considera autorizable el pastoreo extensivo tradicional con ganado ovino o caprino en el ámbito del PORN con cargas ganaderas adecuadas, salvo en aquellas áreas que por sus especiales valores florísticos requieran una regulación específica de este aprovechamiento, tal como se dispone en la Normativa Particular.
  
2. En caso de que las cargas ganaderas existentes en alguna de las áreas (y en especial en el Parque Natural) supongan riesgos para la conservación de la cubierta vegetal o los recursos edáficos, la Conselleria de Medio Ambiente podrá limitar el número de unidades ganaderas, los periodos de pastoreo o las áreas afectadas por el mismo.
  
3. En el ámbito del Parque Natural, y las Áreas Naturales y Conectores Ecológicos del Área de Amortiguación de Impactos, queda prohibida la instalación de cualquier explotación ganadera intensiva, y en concreto el emplazamiento de granjas porcinas y avícolas, así como las instalaciones para estabulación de vacuno y ovino.
  
4. La Conselleria de Medio Ambiente, en colaboración con la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, facilitará, en todo el ámbito del PORN, la promoción de las razas ganaderas autóctonas mediante apoyo técnico, coordinación interadministrativa e información a los titulares de las explotaciones de las ayudas a que puedan acogerse.
  
5. La Conselleria de Medio Ambiente velará por la adopción de sistemas adecuados de tratamiento de los residuos ganaderos en todo el ámbito del PORN, y condicionará su informe positivo a nuevas explotaciones en la Zona de Amortiguación de impactos a la correcta resolución de la problemática ambiental originada por los residuos.
  
Artículo 48. Usos, aprovechamientos y tratamientos forestales
  
1. Las actuaciones forestales que se desarrollen en el interior del parque, los Conectores Ecológicos y las Áreas Naturales de la Zona de Amortiguación de Impactos del mismo tendrán como finalidad exclusiva la mejora ecológica o paisajística de las superficies objeto de las mismas.
  
2. No se permiten, en dichas zonas, las cortas a hecho, salvo en circunstancias excepcionales de riesgo fitosanitario, en cuyo caso sólo podrán efectuarse por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
3. Todos los tratamientos de las superficies forestales, arboladas o no, que se apliquen para reducir el riesgo de incendios deberán ser de carácter selectivo, preservando las especies de mayor rango ecológico, así como aquellas que se encuentren en una situación de amenaza o que constituyan valores florísticos dignos de conservación. Los tratamientos forestales deberán mantener una cubierta que evite el desencadenamiento de cualquier riesgo erosivo. Los tratamientos que se efectúen en el interior del Parque se realizarán manualmente siempre que sea posible, y se excluirá el uso de maquinaria pesada en todas las áreas donde su empleo pueda originar un deterioro de la cubierta vegetal o incrementar el riesgo de procesos erosivos.
  
4. Todas las masas forestales, incluyendo las de titularidad privada, deberán mantenerse en un estado selvícola adecuado, especialmente en lo que se refiere a su comportamiento respecto a los incendios forestales, debiendo aplicarse a tal efecto lo dispuesto en los capítulos 3 y 4 de la presente normativa.
  
5. La Conselleria de Medio Ambiente promoverá la restauración de las masas forestales en el ámbito del PORN sobre superficies de titularidad pública y la facilitará dentro de sus competencias en las fincas forestales de titularidad privada. La restauración del hábitat forestal se efectuará siempre con el criterio de conservar o incrementar la diversidad biológica y paisajística, entendiéndose que las superficies no arboladas también forman parte de dicha diversidad. En pro de este objetivo, la Conselleria de Medio Ambiente promoverá el empleo de especies forestales de alto rango ecológico así como aquellas cuyas representaciones naturales se hayan visto más mermadas y se encuentren en una mayor situación de amenaza. La restauración de la cubierta vegetal deberá efectuarse de modo que se preserven los hábitats faunísticos de mayor importancia ecológica, así como los valores paisajísticos. A estos efectos se evitará aquellas configuraciones de las nuevas masas que puedan incorporar rasgos paisajísticos inadecuados a dichos objetivos:
  
- Masas monoespecíficas
  
- Masas coetáneas continuas superiores a 100 Ha
  
- Repoblaciones con densidades superiores a 1300 pies por Ha.
  
- Plantaciones con disposiciones extremadamente regulares y contornos geométricos.
  
- Implantación de cubiertas forestales en enclaves a los que no corresponde de forma natural este tipo de cubiertas.
  
6. Los trabajos forestales que se desarrollen sobre terrenos abancalados o sometidos a otras técnicas tradicionales de conservación de suelos deberán ejecutarse de tal modo que se mantengan las estructuras de conservación existentes, y deberá incluirse la restauración de las mismas en caso de que estén deterioradas.
  
7. La Conselleria de Medio Ambiente actuará de forma prioritaria en las superficies de titularidad pública afectadas por incendios forestales o por procesos erosivos graves. En las superficies privadas afectadas por esta misma problemática instará a los propietarios a que acometan los correspondientes trabajos de restauración, conforme a lo dispuesto en los Artículos correspondientes de la presente Normativa
  
8. Complementariamente a lo establecido en el artículo 28 de esta Normativa, queda prohibida la quema de restos vegetales procedentes de tratamientos silvícolas u otras operaciones vegetales. Dichos restos deberán tratarse mediante técnicas para su incorporación al terreno mediante astillado u otros procedimientos análogos.
  
Artículo 49. Aprovechamientos cinegéticos
  
La caza podrá practicarse en las superficies, épocas y modalidades que la Conselleria de Medio Ambiente determine conforme a lo establecido en la Normativa Particular y en los Planes Técnicos correspondientes. Con carácter general, se consideran permanentemente excluidas respecto a la práctica de la caza las áreas designadas como Zonas de Uso restringido en la Zonificación del Parque Natural. Así mismo, se excluirán para la practica de este deporte las superficies colindantes con infraestructuras concurridas de uso público y las áreas pobladas del Parque.
  
Artículo 50. Aprovechamientos apícolas
  
Los aprovechamientos apícolas tradicionales se consideran autorizables en todo el ámbito del espacio natural, siempre que no se produzcan molestias o riesgos significativas sobre los visitantes o residentes, o se emplacen en áreas que deban ser temporalmente cerradas al público por circunstancias ambientales excepcionales. En caso de que las colmenas provocasen molestias significativas o riesgos para el uso público, la Conselleria de Medio Ambiente podrá disponer su traslado a otro emplazamiento que no presente dichos inconvenientes.
  
Artículo 51. Aprovechamientos Pesqueros y Marisqueros
  
1. Sin perjuicio de la competencia de las Administraciones responsables en materia pesquera en aguas interiores y exteriores, la pesca profesional con artes menores se considera actividad compatible con los objetivos del presente Plan. A este respecto, la Conselleria de Medio Ambiente instará a las Administraciones correspondientes para que, en ejercicio de sus competencias, prevean el desarrollo de dicha actividad de acuerdo con las directrices establecidas en la Normativa Particular y sin perjuicio de las autorizaciones y restricciones que le sean aplicables en razón de dicha normativa y de la legislación sectorial vigente.
  
2. Igualmente, la Conselleria de Medio Ambiente instará a las administraciones competentes para que lleven a cabo una regulación adecuada de la pesca deportiva de superficie, las pesca mediante el uso de las artes de arrastre y de cerco, el marisqueo y la pesca submarina, de acuerdo con las directrices establecidas en la citada Normativa Particular. .
  
3. La recolección de organismos marinos que sea objeto de consumo tradicional, sólo podrá realizarse en las áreas y épocas previstas por la Normativa Particular. Dicha recolección, al margen de la específicamente regulada en el ámbito de los aprovechamientos pesqueros o marisqueros, sólo se considera autorizable cuando se efectúe con fines científicos de investigación o seguimiento. En estos casos se realizará con autorización previa de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
4. La introducción de especies animales o vegetales queda prohibida en todas las zonas marítimas protegidas, salvo cuando se promueva por la administración Ambiental o Pesquera con objeto de regenerar los ecosistemas marinos.
  
Artículo 52. Conservación del litoral
  
1. El Plan Rector de Uso y Gestión de la Reserva Natural dels fons marins del Cap de Sant Antoni establecerá la adecuada coordinación con la regulación vigente en la Zona Protegida de interés pesquero y la Reserva Marina de Interés Pesquero que ocupan parte de su ámbito.
  
2. El fondeo de embarcaciones, conforme a lo establecido en la Normativa Particular, sólo podrá realizarse en los lugares asignados y habilitados al efecto.
  
3. La Conselleria de Medio Ambiente instará a las Adminsitraciones responsables de la ordenación y la gestión de la pesca en aguas interiores y exteriores para que adopten las medidas necesarias para prohibir la instalación de viveros para cultivos marinos en el ámbito de la Reserva Natural, y la instalación de arrecifes artificiales en las zonas de uso restringido de la citada Reserva. La eventual instalación de dichos arrecifes en la zonas de uso moderado quedará sujeta, en cualquier caso, a la emisión previa de declaración positiva de impacto ambiental.
  
4. La construcción de cualquier infraestructura litoral para uso pesquero se considera prohibida en las zonas marinas protegidas cuando por su naturaleza, dimensiones o localización pueda provocar alteraciones hidrodinámicas, sedimentológicas, ecológicas o paisajísticas. En caso de que dichas alteraciones no se consideren previsibles, deberá someterse este tipo de infraestructuras a evaluación de impacto ambiental.
  
CapÍtulo IX
  
De las actividades extractivas e industriales
  
Artículo 53. Explotaciones extractivas
  
1. Se prohibe, con carácter general, cualquier explotación o aprovechamiento extractivo que afecte a terrenos comprendidos dentro del Parque Natural y los Conectores Ecológicos.
  
2. La implantación de usos extractivos en el resto de la Zona de Amortiguación de Impactos del presente PORN deberá someterse, con independencia de sus características, al trámite de evaluación de impacto ambiental.
  
Artículo 54. Actividades Industriales
  
1. Con carácter general se prohibe cualquier actividad industrial en el ámbito del Parque Natural del Montgó. Excepcionalmente, y previa autorización expresa de la Conselleria de Medio Ambiente, podrán autorizarse actividades de tipo artesanal o similar que por sus características aseguren una completa inocuidad ambiental y que puedan desarrollarse en el ámbito familiar, vinculadas a las unidades residenciales situadas dentro del Parque. Estas actividades se atendrán a lo dispuesto en la Normativa Particular.
  
2. El establecimiento de actividades industriales en el resto del ámbito del PORN quedará sujeta a lo que se establece en la Normativa Particular de cada una de las zonas.
  
CapÍtulo X
  
De las actividades constructivas y el urbanismo
  
Artículo 55. Clasificación del Suelo
  
1. Toda la superficie comprendida dentro del Parque Natural del Montgó quedará clasificada como Suelo no Urbanizable de Especial Protección, incluyendo las Zonas de uso Especial.
  
2. Las superficies integradas dentro de las categorías de zonificación de Conectores Ecológicos, situadas en la Zona de Amortiguación de impactos, se clasificarán como suelos no urbanizables de Especial Protección, siendo de aplicación la Normativa específica prevista para esta categoría.
  
3. Las superficies integradas en la categoría de Zonificación de Áreas Naturales de la Zona de Amortiguación de Impactos se clasificaran con carácter general como Suelo No Urbanizable de Protección Especial, con la excepción de las zonas actualmente clasificadas como suelo urbano o urbanizable que quedan incluidas en este ámbito, en cuyo caso, y sin perjuicio de lo que se establece al respecto en la Normativa Particular, deberán clasificarse como Suelo No Urbanizable Común.
  
4. El resto de las zonas comprendidas en el Área de Amortiguación de Impactos del Parque Natural mantendrán la clasificación de suelo actualmente vigente en razón de los planes generales de aplicación a cada uno de los municipios comprendidos en el PORN, sin perjuicio de la regulación específica de usos y actividades compatibles que se detalla en los apartados correspondientes del presente documento.
  
Artículo 56. Régimen urbanístico en el Parque Natural del Montgó
  
1. Con carácter general, y sin perjuicio de lo que se indica para el caso de les Planes, se prohibe la construcción de nuevas edificaciones dentro del Parque Natural, salvo las necesarias para la gestión de los recursos naturales y la ordenación del uso público en el Parque, que deberán realizarse a instancias de la administración del mismo.
  
2. En la Zona de Uso Especial de Les Planes, y en razón de las características específicas que concurren en esta zona, el Ayuntamiento de Jávea, con la colaboración de la Conselleria de Medio Ambiente, promoverá la confección y tramitación de un Plan Especial para el conjunto de la zona delimitada como tal en la cartografia de zonificación. En dicho Plan se detallarán, entre otros aspectos, las condiciones bajo las cuales se podrá autorizar la edificación de nuevas viviendas y las características de las mismas para compatibilizarlas con los objetivos de conservación del Parque Natural. En todo caso, la parcela mínima para la edificación que se establezca en el citado Plan no podrá ser menor de diez mil metros cuadrados, prohibiéndose así mismo la segregación de parcelas.
  
3. En tanto que dicho Plan Especial, que deberá someterse al trámite de evaluación de impacto ambiental, se encuentre definitivamente aprobado, no será autorizable ninguna edificación de nueva planta en la zona.
  
Artículo 57. Edificación en suelo no urbanizable
  
En el ámbito de los suelos no urbanizables existentes en el ámbito de la Zona de Amortiguación del PORN, las obras de reforma y remodelación de viviendas y otras edificaciones en dicho suelo sólo serán autorizables en la medida en que no involucren un incremento apreciable en la superficie construida, y que no produzcan impactos negativos sobre los recursos naturales, culturales y paisajísticos, debiendo atenerse a lo establecido en la Normativa Particular, y a lo previsto en los artículos correspondientes de esta Normativa.
  
CapÍtulo XI
  
De las infraestructuras y equipamientos
  
Artículo 58. Infraestructuras de transporte terrestre
  
1. En el Parque Natural del Montgó, se considera prohibida con carácter general cualquier infraestructura de transporte que no esté comprendida o constituya un elemento necesario en las consideradas expresamente en la presente Normativa o en la Normativa Particular.
  
2. Con carácter general, se prohibe en el ámbito del Parque Natural la construcción de nuevas carreteras y caminos, salvo aquellos que, promovidos por la Conselleria de Medio Ambiente y previstos en el Plan de Prevención de Incendios que se confeccione, resulten imprescindibles para la lucha contra incendios forestales y la gestión de los recursos naturales del Parque. Estas últimas deberán atenerse a lo dispuesto en la Normativa Particular. Los nuevos caminos y viales de acceso a instalaciones en el interior del Parque, así como las actuaciones de mejora en la red viaria existente que impliquen cambios de anchura o de trazado, deberán atenerse a lo dispuesto en la Normativa Particular y someterse, en aquellos casos en que sean autorizables, al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental. Se prohiben, en el ámbito del parque, las nuevas estaciones de servicio.
  
3. En el ámbito del PORN, Las actuaciones de mejora de la red viaria que no supongan cambios de trazado o de anchura deberán ser objeto de estimación previa de impacto ambiental, conforme a lo establecido en la Normativa particular.
  
4. La ordenación de nuevas vías de comunicación terrestre en el ámbito del PORN se sujetará a lo indicado en el Artículo 35 de la presente Normativa, así como a la Normativa Particular de las zonas eventualmente afectadas.
  
Artículo 59. Infraestructuras Hidráulicas
  
1. Se prohibe en el ámbito del Parque Natural la construcción de cualquier infraestructura hidráulica que afecte a la red natural de drenaje, salvo las hidrotecnias cuyo objeto sea la restauración de los cauces. Estas últimas deberán diseñarse de modo que se asegure su compatibilidad paisajística, ecológica e hidrológica, y sólo serán autorizables en las zonas y condiciones en que se determina en la Normativa Particular.
  
2. Con carácter general, se prohibe la construcción de nuevas balsas y depósitos de agua para regadío en el Parque Natural. En otro caso, no se consideran autorizables en dicho ámbito depósitos elevados, balsas u otras infraestructuras de acopio de agua para cualquier uso que por sus dimensiones o situación produzcan impactos ambientales o paisajísticos significativos. Estas infraestructuras no podrán superar los 1000 m3 de capacidad. En la Zona de Amortiguación de Impactos, se estará a lo dispuesto en la Normativa Particular de cada una de las zonas.
  
3. La realización de nuevas infraestructuras de distribución, acopio y evacuación de aguas que se promuevan para dotar a las viviendas u otras instalaciones situadas en el interior del Parque Natural deberán someterse a lo dispuesto en la Normativa Particular en cuanto a su localización y procedimiento de autorización, que requiere el sometimiento al Procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental o Estimación de Impacto Ambiental según los casos que se especifican en dicha Normativa. La Conselleria de Medio Ambiente podrá autorizar excepcionalmente este tipo de infraestructuras en otras zonas del parque, cuando sean imprescindibles para la gestión de los recursos naturales del parque o del uso público, incluyendo la lucha contra incendios forestales.
  
4. Las nuevas captaciones de recursos hídricos deberán atenerse a lo dispuesto en el Artículo 16 de la presente normativa y a lo previsto en la Normativa Particular y en la legislación sectorial aplicable.
  
Artículo 60. Residuos sólidos
  
1. Se prohibe la instalación dentro del ámbito del PORN de vertederos de residuos sólidos urbanos. La instalación de otras infraestructuras de transferencia, tratamiento o eliminación de residuos de cualquier tipo estará sujeta a las limitaciones derivadas de la Normativa Particular.
  
2. La Conselleria de Medio Ambiente, dentro de su ámbito de competencia, impulsará, de acuerdo con los municipios afectados, la implantación de sistemas de recogida y gestión de residuos sólidos urbanos coherentes con los objetivos generales del presente Plan. Así mismo, impulsará las medidas necesarias para regenerar los vertederos incontrolados actualmente existentes en dicho ámbito y fomentar la recogida selectiva.
  
Artículo 61. Aguas residuales
  
1. Se prohibe en el ámbito del Parque Natural la instalación de infraestructuras para el tratamiento, almacenaje o conducción de residuos líquidos y aguas residuales, salvo los estrictamente necesarios para garantizar el tratamiento de las aguas residuales de las viviendas e instalaciones ubicadas en el interior del Parque.
  
2. La Conselleria de Medio Ambiente, en coordinación con otras administraciones implicadas, impulsará la confección de un Plan Sectorial de Saneamiento del entorno del Montgó, dirigido a establecer las características técnicas, plazos temporales, presupuestos y agentes responsables para permitir el adecuado tratamiento de todos los efluentes de aguas residuales urbanas producidos en el ámbito afectado.
  
Artículo 62. Infraestructuras de producción, almacenamiento y transporte de energía
  
1. Se prohibe, en el ámbito del Parque Natural, cualquier instalación destinada a la producción de energía salvo aquellas de muy reducidas dimensiones (placas solares, generadores) que puedan instalarse en el ámbito doméstico o de las instalaciones de uso público y que no originen impactos ambientales o paisajísticos perceptibles. Estas últimas, cuando se sitúen en el exterior de las edificaciones, deberán ser objeto de autorización previa por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
2. Se prohibe la instalación, en el ámbito del Parque Natural, de cualquier instalación destinada al almacenamiento o transporte de combustibles, excepto depósitos para uso domiciliario o de las instalaciones del Parque, que serán en todo caso de capacidad ajustada a las necesidades del consumo ordinario..
  
Artículo 63. Infraestructuras de telecomunicaciones
  
1. Se prohibe en el ámbito del Parque la instalación de nuevos tendidos telefónicos aéreos.
  
2. Las antenas y repetidores, así como otras infraestructuras similares de telecomunicaciones, quedan prohibidas en todo el ámbito del Parque, salvo las vinculadas con las viviendas familiares situadas en su interior y las correspondientes a instalaciones de gestión del espacio natural, que deberán presentar características que no den lugar a impactos paisajísticos significativos.
  
CapÍtulo XII
  
De las actividades turísticas y hosteleras.
  
Artículo 64. Actuaciones que requieren infraestructuras o edificaciones
  
1. Se prohibe en el ámbito del Parque Natural la implantación de actividades turísticas u hosteleras que requieran la construcción de nuevas infraestructuras o edificaciones, salvo en el caso de que dichas actividades sean promovidas por Administración como elementos de Gestión u Ordenación del Uso Público.
  
2. En el resto del ámbito del Parque Natural y el PORN, se estará a lo establecido en la Normativa Particular para cada una de las zonas.
  
Artículo 65. Otras actividades turísticas
  
1. Se considera compatible el uso de las viviendas ubicadas en el interior del Parque como alojamientos rurales, siempre que dicha función pueda realizarse con las infraestructuras existentes o bien que las reformas necesarias obtengan la correspondiente autorización. La misma consideración tendrán las viviendas ubicadas en los conectores ambientales y las Áreas Naturales de la Zona de Amortiguación de Impactos. No se establecen limitaciones específicas para esta actividad en otras áreas, excepto las derivadas de la normativa particular.
  
2. Las actividades turísticas o recreativas organizadas y colectivas que sean promovidas por particulares y que no se encuentran comprendidas en ninguno de los casos anteriores deberán obtener autorización expresa de la Conselleria de Medio Ambiente, y atenerse en todo caso a lo dispuesto en esta Normativa y en la Normativa Particular.
  
CapÍtulo XIII
  
De las actividades de uso público
  
Artículo 66. Acceso y tránsito públicos
  
1. El acceso a píe a cualquier zona del Parque Natural siguiendo los senderos habilitados y señalizados al efecto sólo podrá ser limitado por la Conselleria Medio Ambiente con ca- rácter excepcional cuando concurran factores ambientales extraordinarios o de riesgo extremo de incendio forestal. El acceso a las Zonas de Uso Especial quedará sujeto a su propia Normativa Particular.
  
2. El acceso y tránsito de embarcaciones por las zonas marítimas protegidas podrá efectuarse en las condiciones especificadas en la Normativa Particular. El amarre y fondeo de embarcaciones, deberá efectuarse en las boyas y trenes de fondeo dispuestos a tal fin.
  
3. Se prohibe el tránsito de automóviles por vías no pavimentadas en el interior del Parque Natural, así como las actividades deportivas que requieran el uso de vehículos motorizados, excepto en las circunstancias y localizaciones que se autoricen expresamente por la Conselleria de Medio Ambiente, según lo dispuesto en la Normativa Particular. En concreto, se permite el tránsito de vehículos necesario para la gestión o restauración de los espacios comprendidos en el Parque, así como el correspondiente a titulares de fincas, explotaciones o viviendas enclavadas en el interior del mismo.
  
4. Se prohibe el estacionamiento de vehículos fuera de las zonas acondicionadas al efecto en todo el ámbito del Parque.
  
Artículo 67. Actividades deportivas y recreativas al aire libre
  
1. Las actividades deportivas que no requieran vehículos ni infraestructuras y que no supongan riesgo para los valores naturales y culturales del Parque podrán realizarse en las condiciones determinadas por la Normativa particular.
  
2. Las actividades deportivas o de otra índole que requieran el uso de armas de fuego quedan prohibidas en los terrenos del parque, salvo en lo referente a las actividades cinegéticas, que se regulan según lo dispuesto en el artículo 49 de la presente normativa así como en la Normativa particular. Igualmente, se considera permitida dicha práctica en las Áreas de Uso Especial correspondientes a los actuales campos de tiro de Dénia y Jávea, en tanto se lleve a cabo el eventual traslado de dichas instalaciones a otros terrenos situados fuera del ámbito del Parque.
  
3. La práctica de la bicicleta de montaña y el cicloturismo se autoriza en todo el Parque natural salvo en las áreas de uso restringido, tal como se establece en la Normativa Particular.
  
4. La acampada se prohibe expresamente en toda la superficie del Parque Natural, salvo en las áreas que se habiliten expresamente al efecto.
  
Artículo 68. Infraestructuras de uso público
  
1. La recuperación de sendas tradicionales para recorridos podrá efectuarse en toda la superficie del Parque Natural a iniciativa de la administración del mismo. El trazado de nuevos tramos de senda sólo se permitirá en el caso que resulte imprescindible por razones de seguridad o de conservación de especies o espacios de especial interés. En su diseño, trazado y ejecución deberán adoptarse medidas que aseguren la compatibilidad de estas infraestructuras y del uso de las mismas con la conservación de los recursos ambientales, culturales y paisajísticos del Parque, ateniéndose a lo que se establece en la Normativa Particular. En cualquier caso, se optará por sendas de trazado tradicional,
  
2. Las infraestructuras de uso público que requieran obras o edificaciones deberán ser promovidas o expresamente autorizadas por la Conselleria de Medio Ambiente, y en cualquier caso no podrán ubicarse en las áreas de uso restringido, tal como se dispone en la Normativa Particular, ni en las áreas de la Zona de Amortiguación de Impactos en que se encuentren explícitamente limitadas según la presente Normativa.
  
3. La construcción de estacionamientos para vehículos sólo será autorizable cuando se promuevan por la administración Pública como instrumentos para la gestión del uso público. Estas infraestructuras se atendrán a lo dispuesto en la Normativa Particular, que delimita las áreas en que no pueden ubicarse (Zonas de Uso Restringido). Los proyectos de nuevos aparcamientos deberán someterse en cualquier caso al pocedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.
  
4. Para el conjunto del ámbito del PORN, la Conselleria de Medio Ambiente promoverá el desarrollo de una red suficiente de uso público que ofrezca una adecuada respuesta a la demanda existente, tanto en aspectos recreativos y de disfrute de la naturaleza, como, sobre todo, en la vertiente interpretativa y educativa. En esta red, que deberá concretarse en el correspondiente Plan de Uso y Gestión, reviste especial importancia el tratamiento de las áreas perimetrales del Parque en las que el espacio natural entra en contacto con las zonas urbanas colindantes.
  
5. El uso público se considera explícitamente compatible en las áreas de conectores ecológicos y naturales de la Zona de Amortiguación de Impacto, sin perjuicio de las limitaciones que se establecen al respecto en la Normativa Particular.
  
CapÍtulo XIV
  
De las actividades de investigación y seguimiento
  
Artículo 69. Proyectos de Investigación y seguimiento
  
Las actividades de inventario, investigación y seguimiento que se realicen en el Parque Natural del Montgó y la Reserva Natural dels fons marins del Cap de Sant Antoni, cuando sean promovidas por otras Administraciones o por promotores privados, deberán coordinarse con la Conselleria de Medio Ambiente y contar en cualquier caso con la autorización expresa de esta.
  
CapÍtulo XV
  
De otros aprovechamientos, usos o actividades.
  
Artículo 70. Actividades no incluidas en la presente Normativa
  
1. En el ámbito del Parque Natural del Montgó, se considera prohibida cualquier actuación que no se encuentre comprendida en los supuestos anteriores ni en los contemplados en la Normativa Particular, y que corresponda a alguno de los proyectos u obras que figuran en los Anexos I y II del decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
2. La realización, en el ámbito del resto del PORN, de cualquier actuación o actividad no recogida explícitamente en los Artículos de la presente normativa, deberá someterse a trámite de autorización expresa por parte de la Conselleria de Medio Ambiente. En dicho trámite, la administración ambiental podrá autorizar o rechazar la actividad, o bien condicionar justificadamente la eventual autorización de la misma a la cumplimentación previa del procedimiento de Declaración o Estimación de Impacto Ambiental si las características de la actuación de que se trate así lo aconsejara.
  
TÍtulo III
  
Zonificación y normas particulares.
  
CapÍtulo I
  
Aspectos generales
  
Artículo 71. Cartografía y unidades de zonificación
  
1. Teniendo en cuenta los usos actuales y la calidad ambiental del territorio, así como el modelo de normativa aplicado, se ha dividido el ámbito del PORN en las siguientes unidades y subunidades de zonificación, ordenadas de mayor a menor régimen protector
  
A. Espacios Naturales Protegidos
  
A.1. Parque Natural del Montgó
  
A.1.1. Zona de Uso Restringido (Grado de Protección A)
  
A.1.2. Zona de Uso Moderado (Grado de Protección B)
  
A.1.3. Zona de Uso Especial (Grado de Protección C)
  
A.2. Reserva Natural dels fons marins del Cap de Sant Antoni
  
A.2.1. Zona de Uso Restringido (Grado de Protección A)
  
A.2.2. Zona de Uso Moderado (Grado de Protección B)
  
B. Áreas periféricas de Amortiguación de Impactos
  
B.1 Conectores Ambientales
  
B.2 Áreas Naturales
  
B.3 Áreas Agrícolas
  
B.4. Áreas Urbanas y Urbanizables
  
B.5. Áreas de Expansión urbana preferente
  
B.6. Áreas de Revisión de Titularidad
  
2. Todas las unidades y subunidades de zonificación se han grafiado en la Cartografía de Zonificación del documento.
  
Artículo 72. Clasificación de usos y actividades
  
A los efectos del presente Plan, los usos y actividades se clasifican en las siguientes categorías:
  
a) Compatibles. Aquellos usos que con carácter general se vienen realizando o se puedan realizar en circunstancias, forma e intensidad tales que no resultan lesivos para los valores naturales del espacio. Se consideran globalmente compatibles con la figura y objetivos de protección propuestos para cada espacio natural en tanto se realicen de acuerdo a unas normas mínimas que garanticen su sostenibilidad y respeto por los valores naturales del espacio protegido.
  
b) Sometidos a Autorización. Los usos y actividades que deban ser objeto de autorización ambiental expresa y previa en cada caso particular por la Conselleria competente en la gestión del espacio natural protegido y su área de amortiguación. Las correspondientes autorizaciones incluirán el condicionado preciso para que su impacto sea mínimo. Cuando la naturaleza de la actuación permite su incorporación al Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental se ha optado por este mecanismo, que facilita un análisis más completo de la incidencia ambiental de las actuaciones. En este último caso se especifica el procedimiento de evaluación idóneo (Declaración de Impacto Ambiental o Estimación de Impacto Ambiental)
  
c) Prohibidos. Los usos y actividades que, con carácter general, causan o pueden causar un impacto grave sobre los recursos y valores del espacio natural y su área de amortiguación de impactos, los ecosistemas o el medio ambiente, por lo que se consideran incompatibles con los objetivos de conservación establecidos.
  
CapÍtulo II
  
Ámbito y zonificación del Parque Natural del Montgó.
  
Regulación específica de usos y actividades
  
Artículo 73. Ámbito del Parque Natural del Montgó
  
1. Los límites del Parque Natural del Montgó corresponden a los establecidos en el Decreto 110/1992, tal y como han sido interpretados en la cartografia de zonificación que acompaña al presente documento.
  
2. En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor del presente Plan, la Conselleria de Medio Ambiente acometerá los trabajos de deslinde y amojonamiento del límite del Parque Natural de acuerdo con lo establecido en la citada cartografia de zonificación.
  
Artículo 74. Normativa
  
1. La normativa establecida para el Parque Natural del Montgó se articula de forma independiente en cada una de las diferentes zonas definidas, que se agrupan en tres categorías:
  
Zonas de uso restringido (Grado de Protección A): áreas de alto valor ambiental con niveles de fragilidad elevados, incluyendo algunos enclaves con recursos excepcionales que se encuentren en situación de grave amenaza. Esta modalidad de protección se considera adecuada para los terrenos que integran el núcleo del Montgó: las superficies culminantes del macizo y las laderas menos transformadas, incluyendo los escarpes que albergan algunos de los recursos ecológicos más singulares del Parque, tanto en sus vertientes litorales como en las continentales.
  
Zonas de uso moderado (Grado de Protección B): áreas esenciales en la conservación de los recursos ambientales del conjunto del Montgó, en las que resulta prioritario mantener o mejorar los niveles de naturalidad actuales. Las áreas de uso moderado configuran una área exterior continua en torno al macizo del Montgó, ocupando los tramos más bajos de las laderas hasta el límite del espacio natural protegido, salvo en las zonas inmediatas a la costa. Por lo general, estas áreas son contiguas a las zonas urbanizadas de Dénia y Jávea o a la carretera general que une estas dos poblaciones por Benimaquia.
  
Zonas de uso especial (Grado de Protección C): Se trata de áreas sometidas a una elevada intensidad de usos antrópicos, cuya inclusión dentro de los límites del parque se considera a pesar de ello imprescindible para la protección de recursos de elevada importancia ambiental o para garantizar la aplicabilidad de las directrices de ordenación y gestión establecidas. En esta unidad de zonificación se incluyen zonas en las que existe actualmente una urbanización consolidada incluida en el Parque, puntos de uso público intensivo y áreas sometidas a usos agropecuarios afectadas por un proceso avanzado de transformación a usos residenciales.
  
2. Cada una de estas zonas, así como su delimitación explícita, queda reflejada en la cartografía de zonificación del presente documento.
  
Sección 1: Zonas de Uso Restringido (A)
  
Artículo 75. Actividades compatibles
  
1. Se considera permitido en las zonas de uso restringido el tránsito de personas a pie por caminos existentes, acondicionados y expresamente señalizados para tal fin, siempre que no concurran las circunstancias recogidas en la presente normativa respecto a la posibilidad excepcional de limitar el tránsito por el interior del Parque Natural.
  
2. La Conselleria de Medio Ambiente podrá promover el acondicionamiento de sendas para el uso público extensivo dentro de esta zona, siempre que dicho acondicionamiento no suponga la utilización de maquinaria, movimiento de tierras o la alteración de las comunidades vegetales o faunísticas objeto de protección y se base, en todo o en la mayor parte de su trazado, en sendas preexistentes.
  
Artículo 76. Actividades sometidas a autorización
  
La Conselleria de Medio Ambiente podrá autorizar los siguientes usos y actividades, tras considerar sus posibles efectos ambientales:
  
a) La instalación de pequeños elementos de interpretación ambiental, del tipo de paneles informativos.
  
b) Las actividades de uso público que no supongan un riesgo para los valores naturales y patrimoniales del Parque Natural del Montgó, como la escalada, la espeleología o los recorridos de senderismo a caballo. Las autorizaciones para estas actividades se concederán para un cupo determinado de usuarios a las organizaciones, o clubes promotores de las mismas. Estas autorizaciones contemplarán las normas referentes al número de personas permisibles al día, tamaño máximo de los grupos, zonas de reserva, épocas y horas del día en las que no se permite la actividad por molestia a la fauna (épocas de cría) y formación de los monitores. Si la actividad se realizara a título individual, los particulares deberán solicitar autorización previa a la Conselleria de Medio Ambiente, que la concederá en caso de que no se haya superado el cupo diario.
  
c) Proyectos de investigación sobre los valores naturales e histórico-culturales del Parque y trabajos de recuperación de especies y bienes del patrimonio cultural.
  
d) La apicultura.
  
e) El pastoreo extensivo, exclusivamente en los casos en que se considere necesario para la conservación de determinadas comunidades. En ningún caso se autorizará la construcción de naves u otras infraestructuras ganaderas.
  
f) La recolección de especies animales o vegetales de consumo tradicional, plantas medicinales y aromáticas y especímenes para la investigación siempre que esta actividad no afecte a especies o comunidades amenazadas y se garantice la pervivencia de las especies en cuestión.
  
g) Las plantaciones o siembras de especies autóctonas destinadas a la recuperación de las comunidades vegetales, incluyendo tratamientos forestales leves (retirada de material igniscible y lucha biológica contra plagas) y pequeñas actuaciones locales enfocadas a la lucha contra el fuego que no afecten a superficies mayores de una hectárea. En ningún caso se llevarán a cabo estas medidas si implican la utilización de maquinaria, el movimiento de tierras o desbroces no selectivos.
  
Artículo 77. Actividades sometidas a Estimación de Impacto Ambiental
  
Dentro de la Zona de Uso Restringido, se someterán a Estimación de Impacto Ambiental las siguientes actividades:
  
a) La construcción de puestos de vigilancia y otras infraestructuras para la prevención de incendios forestales
  
b) Los tratamientos forestales necesarios para la conservación y mejora de la cubierta vegetal o el control de incendios que sean de mayor envergadura que los enumerados en el apartado de actividades autorizables, y que en ningún caso deben implicar cortas o desbroces no selectivos ni movimiento de tierras.
  
Artículo 78. Actividades no permitidas
  
Se consideran incompatibles con las zonas de uso restringido las siguientes actividades y usos:
  
a) El senderismo fuera de las rutas señalizadas
  
b) El cicloturismo y bicicleta de montaña.
  
c) La acampada.
  
d) El tráfico rodado excepto en casos en que sea necesario el acceso de vehículos de emergencia o para la gestión del espacio natural.
  
e) El estacionamiento de vehículos.
  
f) Las actividades recreativas que no cumplan las condiciones especificadas en el apartado de actividades autorizables para las zonas de uso restringido.
  
g) La caza.
  
h) La localización de contenedores de recogida de residuos.
  
i) Los cultivos y plantaciones forestales, salvo los destinados a la restauración de la cubierta vegetal autóctona, que deberán promoverse por la Conselleria de Medio Ambiente, y los previstos en el artículo correspondiente de esta Normativa.
  
j) La alteración de cauces en los barrancos o de la zona de policía de 100 metros de los mismos, la modificación de su trazado o perfil o la realización de cualquier tipo de obras en los mismos.
  
k) La instalación de cercados.
  
l) Las captaciones de agua.
  
m) La instalación de áreas de descanso, infraestructuras, aparcamientos o edificaciones de cualquier tipo.
  
n) La recolección de especímenes o elementos naturales inertes, salvo en los casos expresamente autorizados.
  
o) El uso de fuego en cualquier modalidad y con cualquier finalidad.
  
p) Cualquier actividad que suponga la suelta de especies animales o la introducción de especies vegetales, excepto cuando el Parque acometa la recuperación de poblaciones autóctonas de acuerdo con lo establecido en la Normativa General.
  
q) El vertido de cualquier tipo de residuo, ya sea sólido o líquido.
  
r) La instalación de carteles o señales ajenas a los planes de uso público o señalización promovidos por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
s) Las cortas o desbroces que no se permitan expresamente dentro de iniciativas de conservación o restauración promovidas por el Plan de Prevención de Incendios.
  
t) La apertura de cortafuegos
  
u) La colombicultura.
  
v) La apertura de nuevos caminos, viales o accesos de cualquier tipo.
  
w) El tendido de líneas aéreas de cualquier tipo.
  
x) Cualquier obra o infraestructura que requiera movimiento de tierras o desbroce, independientemente de su magnitud, a excepción de las que se consideren expresamente como autorizables en la presente normativa.
  
y) Cualquier explotación o infraestructura agrícola, ganadera o industrial.
  
z) Cualquier otro proyecto u obra no previsto en los puntos anteriores que por razón de sus características deba ser considerada justificadamente como tal por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
Sección 2: Zonas de uso moderado (B)
  
Artículo 79. Actividades compatibles
  
Se consideran compatibles con las zonas de uso moderado las siguientes actividades y usos:
  
a) Todo tipo de senderismo y tránsito no motorizado siguiendo itinerarios establecidos.
  
b) El cicloturismo y la práctica de bicicleta de montaña en rutas señalizadas al efecto.
  
c) El tránsito de vehículos por las vías asfaltadas existentes.
  
d) El acceso motorizado de las personas que se considere necesario (propietarios, servicios de vigilancia, etc.) por las vías no asfaltadas existentes.
  
e) El desarrollo de actividades recreativas y deportivas que no pongan en peligro la integridad de los ecosistemas naturales (escalada, espeleología).
  
f) El mantenimiento de cultivos tradicionales en aquellos enclaves en que se practican a la entrada en vigor del PORN, siempre que dichos aprovechamientos no impliquen riesgos ambientales.
  
g) La caza de acuerdo con los planes cinegéticos en vigor.
  
h) La apicultura.
  
i) Las siguientes actuaciones siempre que sean promovidas directa o indirectamente por la Conselleria de Medio Ambiente o Administraciones Públicas, y se justifique su utilidad para el uso público o la consecución de los objetivos de conservación:
  
i.1) El acondicionamiento de senderos para el uso público.
  
i.2) La instalación de áreas de descanso.
  
i.3) La localización de contenedores de residuos que deberán ser transportados y tratados fuera de los límites del Parque.
  
i.4) La construcción de centros de visitantes y otras infraestructuras para el uso público extensivo.
  
i.5) Las repoblaciones con especies autóctonas.
  
i.6) La rehabilitación de bancales, yacimientos arqueológicos y otros elementos significativos del patrimonio cultural y su acondicionamiento para las visitas.
  
i.7) Los tratamientos forestales leves (desbroce y retirada de material igniscible, lucha biológica contra plagas, podas de formación) y pequeñas actuaciones enfocadas a la lucha contra el fuego, que en ningún caso supondrán la corta o desbroce de toda la superficie tratada ni el movimiento de tierras.
  
Artículo 80. Actividades sometidas a autorización
  
En las zonas de uso moderado, deberá contarse con autorización expresa de la Conselleria de Medio Ambiente para desarrollar las siguientes actividades:
  
a) La recuperación de cultivos tradicionales en aquellos lugares que históricamente se hayan dedicado a este uso, siempre que dicha recuperación se encuentre prevista en las estrategias generales de gestión del Parque Natural, no suponga la destrucción de comunidades vegetales singulares, no se implanten especies no tradicionales ni se produzca movimiento de tierras o destrucción o deterioro de bancales.
  
b) Los proyectos de investigación y recuperación de especies, formaciones geológicas y bienes del patrimonio cultural.
  
c) La recolección de especies de consumo tradicional y especímenes para la investigación.
  
d) La ganadería extensiva.
  
e) La colombicultura y la práctica deportiva tradicional con palomos.
  
f) La instalación de pequeñas infraestructuras rurales (abrevaderos, cabañas, acequias) vinculadas a actividades consideradas como compatibles en la presente normativa.
  
g) Las nuevas captaciones de agua, ya sean para riego o cualquier otro uso.
  
Artículo 81. Actividades sometidas a Estimación de Impacto Ambiental
  
Se someterán a Estimación de Impacto Ambiental las siguientes actuaciones:
  
a) La construcción de aparcamientos para el uso público.
  
b) Los tratamientos y plantaciones o siembras forestales necesarios para la conservación y mejora de la cubierta vegetal o el control de incendios que sean de mayor envergadura que los enumerados en el apartado de actividades compatibles sometidas a autorización o que impliquen el uso de maquinaria.
  
c) La reparación y mejora de las vías existentes siempre que no impliquen un cambio en su trazado o anchura.
  
d) La construcción de pequeñas obras destinadas a la recuperación de los valores naturales de los cauces o la lucha contra la erosión en los barrancos siempre que la altura máxima de la obra no supere los dos metros y se construyan con mampostería análoga a la utilizada tradicionalmente.
  
e) La instalación de puestos de vigilancia de incendios y otras infraestructuras contra incendios.
  
Artículo 82. Actividades sometidas a Declaración de Impacto Ambiental
  
Las siguientes actuaciones deberán ser sometidas a Declaración de Impacto Ambiental:
  
a) La construcción de aparcamientos asfaltados.
  
b) La mejora, cambio de trazado o construcción de nuevos caminos o pistas forestales y las reformas que requieran cambios de anchura de los existentes, cuando sean promovidos por la Conselleria de Medio Ambiente para la gestión o restauración de los recursos naturales y en los casos en que tales actuaciones no estén expresamente prohibidas.
  
c) Instalación de tendidos eléctricos subterráneos.
  
Artículo 83. Actividades no permitidas
  
Se consideran incompatibles los siguientes usos y actividades en las zonas de uso moderado:
  
a) La acampada libre.
  
b) La circulación de vehículos a motor fuera de las vías públicas asfaltadas, excepto en los casos en que la Conselleria de Medio Ambiente conceda autorización por razón de vigilancia o gestión del Parque.
  
c) Todas las actividades lúdicas, recreativas y de competición deportiva que supongan o puedan suponer una presencia masiva de público, que conlleven ruidos innecesarios, roturas de vegetación y molestias innecesarias a las especies animales.
  
d) El estacionamiento fuera de las zonas destinadas a ese uso.
  
e) El encendido de fuego y el uso de barbacoas.
  
f) El vertido o depósito de todo tipo de residuos, ya sean sólidos o líquidos.
  
g) Las repoblaciones con especies foráneas.
  
h) Cualquier actividad que suponga la suelta de especies animales o la introducción de especies vegetales foráneas, excepto si así lo requiere algún plan de recuperación de especies autóctonas o en los casos en que la Conselleria de Medio Ambiente autorice la suelta tradicional de palomos.
  
i) La apertura de cortafuegos.
  
j) La instalación de nuevos cercados.
  
k) La agricultura y la ganadería intensivas (granjas de estabulación, cultivos de regadío, invernaderos, etc.).
  
l) La construcción de cualquier tipo de edificación, ya sea provisional o definitiva, salvo las destinadas a la gestión del Parque y las que se indican como actividades compatibles o autorizables.
  
m) La instalación de cualquier infraestructura de nueva construcción (líneas eléctricas y telefónicas aéreas, antenas y repetidores, carreteras, caminos y pistas forestales, conducción de aguas, depuradoras y vertederos), salvo cuando se integren en las actividades autorizables y no impliquen riesgos ambientales, en cuyo caso se someterán a estimación de impacto ambiental. .
  
n) Los caminos, pistas forestales o carreteras de nueva planta o las reformas que requieran cambios de trazado o anchura cuando dichas obras no se promuevan por la Conselleria de Medio Ambiente para la gestión o restauración de los recursos naturales.
  
o) Las actividades industriales de cualquier tipo, ya sean artesanales, extractivas o productivas.
  
p) Cualquier alteración de los cauces de los barrancos o de la zona de policía de 100 metros contemplada en el Reglamento del Dominio Público Hidráulico (RD 849/1986).
  
q) Las transformaciones de secano a regadío.
  
r) Los desbroces, tratamientos y cortas que se realicen con medios mecánicos y que no estén destinados a tratamientos silvícolas específicos y permitidos por la presente Normativa.
  
s) La alteración de los bancales tradicionales.
  
t) Cualquier otro proyecto u obra no previsto en los puntos anteriores que por razón de sus características deba ser considerada justificadamente como tal por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
Sección 3: Zonas de uso especial (C)
  
Artículo 84. Actividades compatibles
  
En las zonas de uso especial se permitirán los siguientes usos:
  
a) Las actividades y usos considerados como compatibles en las categorías de zonificación de uso restringido y moderado.
  
b) El libre tránsito de vehículos por las vías existentes.
  
c) El senderismo y las actividades recreativas relacionadas con el disfrute de la naturaleza, salvo que por su naturaleza o instalaciones sean objeto de alguna otra norma específica.
  
d) Los usos agropecuarios tradicionales siempre que no sea necesaria la ampliación de áreas de regadío, la realización de nuevas captaciones de agua, la instalación de granjas ganaderas intensivas o la construcción de nuevas naves.
  
e) Los usos deportivos que se vienen llevando a cabo en las áreas correspondientes a los campos de tiro de Dénia y Jávea, en tanto que no se acuerde consensuadamente el traslado de dichas instalaciones fuera del ámbito del Parque. La realización de competiciones organizadas u otras actividades que no se puedan considerar como derivadas del funcionamiento habitual de las instalaciones se consideraran como actividades autorizables.
  
f) El uso residencial en las viviendas edificadas a la fecha de aprobación del presente PORN y que hayan venido dedicándose de forma continuada a este uso, en las condiciones y con las limitaciones que imponga el planeamiento urbanístico y la legislación básica que resulte de aplicación.
  
g) El uso residencial en las edificaciones de nueva planta que deriven de la aplicación del presente PORN y del previsto Plan Especial de les Planes, de acuerdo con lo que se indica en el apartado correspondiente de esta normativa y sin perjuicio del sometimiento de dicho plan al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.
  
h) El uso asistencial público en la parcela ocupada por el Centro Ocupacional ?Sant Vicent Ferrer-
  
i) Las obras de reforma o ampliación que no impliquen un incremento inadmisible de altura o planta de las edificaciones afectadas y que no modifiquen sustancialmente el aspecto exterior de las mismas. La ampliación nunca podrá ser superior al 25% de la superficie edificada existente.
  
j) Las siguientes actuaciones siempre que sean promovidas directa o indirectamente por la Conselleria de Medio Ambiente o por cualquier otra administración pública y se justifique su utilidad para el uso público o la consecución de los objetivos de conservación:
  
j.1) La construcción de áreas de descanso y edificaciones para el uso público.
  
j.2) El acondicionamiento de zonas verdes y parques públicos.
  
Artículo 85. Actividades sometidas a autorización
  
En las zonas de uso especial, deberá contarse con autorización expresa de la Conselleria de Medio Ambiente para desarrollar las siguientes actividades:
  
a) La sustitución de cultivos cuando implique la retirada de elementos leñosos o la introducción de nuevas especies o variedades distintas de las tradicionalmente empleadas en el entorno inmediato de la parcela (se entiende por entorno inmediato el comprendido dentro de la misma unidad ambiental)
  
b) La eliminación o transformación de elementos del patrimonio cultural agrario (bancales, muros de mampostería, brocales de pozo, construcciones destinadas al riego o extracción de agua, edificaciones agrarias, etc.)
  
c) La eliminación de pies de arbolado.
  
d) La reparación o mejora de viales siempre que no suponga un cambio de trazado o anchura de la vía o la pavimentación de caminos con material asfáltico u otros pavimentos rígidos.
  
e) La continuación de los trabajos de edificación que se lleven a cabo en las zonas hayan comenzado antes de la entrada en vigor del presente PORN y cuyo objeto sea el desarrollo de actividades compatibles o de actividades previamente autorizadas o de aquellas que hayan obtenido declaración positiva de impacto ambiental.
  
f) Las obras de ampliación o reforma que supongan un incremento de altura o planta de las edificaciones existentes superior a dos alturas y al 25% de la superficie edificada.
  
g) Las obras de cercado o cerramiento de propiedades o edificaciones existentes.
  
h) El establecimiento de la actividad de alojamiento rural en edificaciones existentes
  
i) La construcción de pequeñas infraestructuras agrarias (acequias, cabañas de superficie inferior a 16 m2, etc?).
  
j) Aquellas modificaciones que alteren el aspecto exterior de las edificaciones existentes. Entre ellas se incluyen:
  
j.1) Sustitución de los materiales o acabados de las fachadas que afecten a una superficie superior al 25% de las mismas.
  
j.2) Sustitución de la tipología de la cubierta o de los materiales que la constituyen.
  
j.3) Modificación de la altura o modalidad de los cerramientos perimetrales de las parcelas.
  
j.4) Pavimentación o recubrimiento de cualquier tipo que afecte a suelos naturales situados dentro de las parcelas cuando incidan sobre superficies superiores a 100 m2.
  
k) La ampliación de superficies de jardín o la creación de nuevas áreas ajardinadas.
  
l) Las actividades de carácter artesanal, carentes de riesgos ambientales y con reducidas exigencias de espacio e infraestructuras que puedan desarrollarse en el ámbito doméstico sin necesidad de ampliar la superficie edificada, pavimentada o explanada
  
Artículo 86. Actividades sometidas a Estimación de Impacto Ambiental
  
Las siguientes actuaciones deberán ser sometidas al procedimiento de Estimación de Impacto Ambiental:
  
a) Cualquier operación de movimiento de tierras (desmontes, rellenos, pavimentaciones, desbroces, etc.) no indicada en el artículo anterior que se lleve a cabo en las parcelas no edificadas, excepto en los casos en que estas acciones estén destinadas a la restauración ecológica o paisajística y se promuevan por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
- La instalación de aparcamientos sin pavimentar.
  
- La instalación de nuevas infraestructuras o servicios de cualquier naturaleza (conducciones o depósitos de agua, tendidos eléctricos, líneas telefónicas, alumbrado público, instalaciones de gas, antenas y repetidores, etc.) en los casos en que dichas actuaciones no sean objeto de proyecto constructivo sometido a autorización por parte del órgano sustantivo que corresponda.
  
b) Las nuevas edificaciones de uso agrario de superficie superior a 16 m2
  
c) La construcción, junto al Centro Ocupacional ?Sant Vicent Ferrer?, de un Centro de Día y Residencia para personas con retraso mental, promovido por el Ayuntamiento de Dénia y la Conselleria de Bienestar Social, prevalenciendo las características previstas en el citado proyecto respecto a las limitaciones de superficie edificable aplicables al resto de las Zonas de Uso Especial. .
  
Artículo 87. Actividades sometidas a Evaluación de Impacto Ambiental
  
1. Se someterán a Declaración de Impacto Ambiental las siguientes actuaciones:
  
a) La apertura de nuevos viales o accesos de cualquier tipo, y la ampliación o modificación con cambio de trazado de las vías existentes.
  
b) La instalación de aparcamientos pavimentados.
  
c) La instalación de nuevas infraestructuras o servicios de cualquier naturaleza (conducciones o depósitos de agua, tendidos eléctricos, líneas telefónicas, instalaciones de gas, antenas y repetidores, etc.) en los casos en que dichas actuaciones sean objeto de proyecto constructivo sometido a autorización por parte del órgano sustantivo que corresponda, se desarrollen en las condiciones establecidas en las normas generales del PORN y no se encuentren específicamente prohibidos por la presente normativa.
  
d) El Plan Especial de Les Planes, a desarrollar según lo establecido en la presente Normativa.
  
e) Cualquier proyecto constructivo que no esté expresamente prohibido en esta normativa o comprendido en alguno de los restantes apartados y artículos.
  
Artículo 88. Actividades no permitidas
  
Se consideran incompatibles con la gestión de las zonas de uso especial las siguientes actividades y usos:
  
a) La roturación de cualquier superficie ocupada por vegetación natural, salvo que se encuentre comprendida en alguno de los supuestos indicados en los artículos anteriores.
  
b) Las transformaciones de secano a regadío.
  
c) La edificación con fines residenciales, industriales o de servicios de las parcelas no construidas a la entrada en vigor del presente PORN que no deriven de la aplicación de los instrumentos de desarrollo previstos en la presente Normativa.
  
d) Las parcelaciones y segregaciones de fincas catastrales.
  
e) Cualquier actividad que implique riesgo de contaminación química, acústica o luminosa o que produzca una afluencia de público sensiblemente superior a la correspondiente a los usos residenciales previstos.
  
f) Las actividades hosteleras que no se encuentren implantadas con anterioridad a la aprobación del PORN, excepto los alojamientos rurales que se consideren como autorizables, así como la ampliación de la capacidad en las instalaciones ya existentes.
  
g) La acampada libre.
  
h) La construcción de depuradoras o vertederos.
  
i) Las actividades industriales extractivas o productivas de cualquier tipo salvo aquellas que por su carácter artesanal, ausencia de riesgos ambientales y reducidas exigencias de espacio e infraestructuras puedan desarrollarse en el ámbito doméstico. Estas últimas deberán ser objeto de autorización expresa.
  
j) Cualquier actividad que suponga la suelta de especies animales o la introducción de especies vegetales foráneas en el ámbito del presente PORN.
  
k) Cualquier alteración de los cauces de los barrancos o de la zona de policía de 100 metros contemplada en el Reglamento del Dominio Público Hidráulico (RD 849/1986).
  
l) Cualquier otro proyecto u obra no previsto en los puntos anteriores que por razón de sus características deba ser considerada justificadamente como tal por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
CapÍtulo III
  
Ámbito y Zonificación de la Reserva Natural de los fondos
  
marinos del Cap de San Antoni. Regulación específica
  
de usos y actividades
  
Artículo 89. Reserva Natural de los fondos marinos del Cap de Sant Antoni
  
1. La figura de espacio natural más adecuada para las zonas marinas de mayor valor ambiental incluidas dentro del ámbito del presente PORN es la de Reserva Natural, bajo de denominació de Reserva Natural dels fons marins del Cap de Sant Antoni, sin perjuicio de la existencia de la actual Reserva (Marina) Natural del Cap de Sant Antoni,
  
2. La delimitación de la Reserva Natural es la que figura en la cartografia de zonificación del presente Plan.
  
Artículo 90. Régimen y zonificación de la Reserva Natural
  
1. La Reserva Natural se regirá por lo establecido al efecto en la Ley 11/1994.
  
2. Las áreas pesqueras protegidas en virtud de la Ley 9/1998, de 15 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Pesca Marítima de la Comunidad Valenciana, incluidas en el ámbito de la Reserva Natural (Zona Natural de Interés Pesquero y Reserva Natural de Interés Pesquero) mantendrán su régimen de regulación.
  
3. La Conselleria de Medio Ambiente velará por el mantenimiento de las vías adecuadas de colaboración y coordinación con las diferentes administraciones con competencias sectoriales en el ámbito de la Reserva Natural, en especial la Conselleria de Agricultura, Pesca i Alimentación y los Ministerios de Agricultura y Pesca, Fomento y Medio Ambiente.
  
4. La normativa establecida para la Reserva Natural de los fondos marinos del Cap de Sant Antoni se articula de forma independiente en cada una de las diferentes zonas definidas, que se agrupan en dos categorías:
  
- Zona de uso restringido
  
Corresponde a la zona delimitada como tal en la cartografía de zonificación del Plan.
  
- Zona de uso moderado
  
Se extiende desde el espigón sur del puerto de Dénia hasta la curva batimétrica correspondiente a 20 m de profundidad hasta el frente litoral de la Platja del Benissero, en Jávea.
  
Dentro de esta unidad se proponen, a su vez, dos zonas denominadas genéricamente ?Áreas de Compatibilidad de Actividades Portuarias?, delimitadas como tales en la cartografía correspondiente. En estas áreas, las actividades permitidas en general en dicha categoria de Uso Moderado se complementarían, en su caso, con aquellas otras que derivaran directamente de la aplicación de la legislación vigente en materia de puertos, sin perjucio de que las actuaciones amparadas en esta legislación se sometan a los preceptivos trámites de evaluación de sus efectos ambientales, con especial consideración al resto de la Reserva propuesta, tal y como se especifica en la Normativa del presente documento.
  
Artículo 91. Autorizaciones
  
1. En el caso de las actividades que se consideran como compatibles previa autorización de la administración, se entenderá que dicha autorización corresponde a la que resulte preceptivo emitir en razón de la aplicación de la legislación sectorial de que se trate. La Conselleria de Medio Ambiente deberá emitir informe preceptivo en el trámite correspondiente a dichas autorizaciones.
  
2. En el caso de las actividades no sujetas a autorización previa por la aplicación de legislación sectorial alguna, la administración responsable para la emisión de la misma será la Conselleria de Medio Ambiente, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 90.3 y del ejercicio de las competencias que correspondan a cada administración implicada.
  
Sección 1: Zona marina de uso restringido (A)
  
Artículo 92. Actividades y usos compatibles
  
Se consideran compatibles con la conservación del medio marino las siguientes actividades:
  
a) El baño.
  
b) El buceo en apnea.
  
c) El windsurf.
  
d) El uso de embarcaciones sin motor.
  
e) El amarre de embarcaciones en las boyas y trenes de fondeo instalados para tal fin.
  
f) La navegación de aproximación a los fondeaderos a una velocidad de 3 nudos o menor.
  
Artículo 93. Actividades sometidas a autorización
  
1. Requerirán autorización de la administración las siguientes actuaciones:
  
a) El buceo deportivo y científico con escafandra autónoma.
  
b) La recolección de organismos marinos, elementos inertes y restos arqueológicos para fines científicos.
  
c) Las actividades submarinas de recreo que impliquen la utilización de embarcaciones a motor.
  
d) Las labores de investigación científica.
  
2. La Conselleria de Medio Ambiente instará a las Administraciones competentes en pesca en aguas interiores y exteriores a que consideren como actividades autorizables, en este ámbito y en ejercicio de sus competencias, la pesca con artes tradicionales.
  
Artículo 94. Actividades sometidas a Estimación de Impacto Ambiental
  
Serán sometidas a Estimación de Impacto Ambiental las siguientes actuaciones:
  
La instalación de trenes de fondeo y muertos y boyas de amarre, que en todo caso sólo se considera autorizable en fondos arenosos.
  
Artículo 95. Actividades no permitidas
  
No se permitirán las siguientes actividades en la zona marina de uso restringido:
  
a) El fondeo de embarcaciones fuera de los lugares establecidos para ello.
  
b) Los deportes náuticos que impliquen la utilización de embarcaciones a motor.
  
c) La construcción de nuevas instalaciones náutico-deportivas.
  
d) La introducción de especies, salvo en los casos en que la administración competente autorice o promueva la recuperación de poblaciones de organismos marinos.
  
e) El establecimiento de nuevos emisarios submarinos o el incremento de la capacidad de vertido de los existentes.
  
f) El dragado de fondos.
  
g) La regeneración de playas.
  
h) El vertido de todo tipo de residuos ya sea desde tierra o desde embarcaciones.
  
i) La construcción de cualquier infraestructura costera que afecte a la superficie de Dominio Público Marítimo Terrestre, salvo en los casos en que su finalidad sea la conservación, restauración u ordenación de la franja litoral. Las actuaciones consideradas en este último supuesto deberán someterse al Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.
  
3. La Conselleria de Medio Ambiente instará a las Administraciones competentes en pesca en aguas interiores y exteriores a que consideren como actividades prohibidas, en este ámbito y en ejercicio de sus competencias, las siguientes:
  
a) La pesca recreativa en todas sus modalidades (a pie, desde de embarcación o submarina)
  
b) La pesca profesional, excepto en los casos previstos en el artículo 93 y la realización de estudios o trabajos científicos.
  
c) La instalación de arrecifes artificiales.
  
d) La construcción de viveros para cultivos marinos.
  
e) El marisqueo.
  
Sección 2. Zona marina de uso moderado (B)
  
Artículo 96. Actividades compatibles
  
1. En la Zona Marina de Uso Moderado se consideran compatibles las siguientes actuaciones:
  
a) El baño.
  
b) El buceo en apnea y con escafandra autónoma.
  
c) Las actividades recreativas náuticas y submarinas que no impliquen la navegación a una velocidad superior a 6 nudos fuera de las zonas calificadas de baño, que deberán estar balizadas en las épocas de mayor afluencia.
  
d) El uso de embarcaciones sin motor.
  
e) El amarre de embarcaciones en las boyas y trenes de fondeo instalados para tal fin.
  
2. La Conselleria de Medio Ambiente instará a las Administraciones competentes en pesca en aguas interiores y exteriores a que consideren como actividades compatibles, en este ámbito y en ejercicio de sus competencias, las siguientes:
  
a) La actividad pesquera profesional con artes tradicionales.
  
b) La pesca deportiva desde la costa
  
Artículo 97. Actividades sometidas a autorización
  
1. Deberá contarse con autorización expresa para desarrollar las siguientes actividades:
  
a) La recolección de organismos marinos y elementos inertes para el desarrollo de proyectos de investigación.
  
b) El desarrollo de proyectos de investigación biológica y arqueológica.
  
2. La Conselleria de Medio Ambiente instará a las Administraciones competentes en pesca en aguas interiores y exteriores a que consideren como actividades autorizables, en este ámbito y en ejercicio de sus competencias, las siguientes:
  
a) La pesca deportiva desde embarcación.
  
b) La recolección de erizos de mar, que deberá ser compatible por las disposiciones específicas dictadas al efecto por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
Artículo 98. Actividades sometidas a Evaluación de Impacto Ambiental
  
Las siguientes actividades serán objeto de Estimación de Impacto Ambiental:
  
a) La regeneración piscícola mediante la localización de arrecifes artificiales.
  
b) El establecimiento de emisarios submarinos, que en cualquier caso nunca deben situarse por debajo de 25 metros de profundidad.
  
c) La instalación de métodos artificiales para el amarre de embarcaciones.
  
d) Cualquier obra o infraestructura costera que no se encuentre expresamente prohibida.
  
e) Las actuaciones ligadas a la actividad portuaria, en tanto que afecten a las áreas calificadas con este fin dentro de la Reserva.
  
Artículo 99. Actividades y usos no permitidos
  
1. Las siguientes actuaciones se consideran incompatibles con la conservación de la zona marina de uso moderado:
  
a) El fondeo de embarcaciones fuera de los lugares establecidos para ello.
  
b) Los deportes náuticos que impliquen la navegación a una velocidad superior a 6 nudos.
  
c) La construcción de nuevas instalaciones náutico-deportivas.
  
d) La introducción de especies, salvo en los casos en que la Conselleria de Medio Ambiente o la Reserva Marina autoricen o promuevan la recuperación de poblaciones de organismos marinos.
  
e) El dragado de fondos y la contrucción de cualquier infrastructura ligada a la actividad portuaria fuera de las áreas delimitadas para tal fin.
  
f) La regeneración de playas.
  
g) Cualquier obra o infraestructura costera que implique alteraciones hidrodinámicas, sedimentológicas, ecológicas o paisajísticas, salvo en los casos en que se justifique dentro de iniciativas de restauración, conservación u ordenación del litoral; caso en que deberá someterse al Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.
  
h) El vertido directo de residuos ya sea desde tierra o desde embarcaciones.
  
2. La Conselleria de Medio Ambiente instará a las Administraciones competentes en pesca en aguas interiores y exteriores a que consideren como actividades prohibidas, en este ámbito y en ejercicio de sus competencias, las siguientes:
  
a) La construcción de viveros para cultivos marinos.
  
b) La pesca con artes de arrastre y cerco.
  
3. Igualmente, se instará a las citadas administraciones para que transitoriamente, se consideren actividades prohibidas en todo el ámbito de la zona la pesca deportiva submarina y la recolección de gasterópodos, bivalvos y cefalópodos, en tanto el previsto Plan Rector de Uso y Gestión de la Reserva Marina establezca la compatibilidad de tales actividades con los objetivos de protección perseguidos y, en su caso, las condiciones en las cuales podrían llevarse a cabo de acuerdo con la legislación sectorial aplicable.
  
Artículo 100. Àreas de Compatibilidad de Actividades Portuarias.
  
Las limitaciones específicas de usos establecidas en los artículos anteriores no serán de aplicación en las áreas de compatibilidad de actividades portuarias de la Zona de Uso Moderado, delimitadas en la correspondiente cartografía de zonificación. En estas zonas prevalecerá la legislación sectorial aplicable a instalaciones portuarias, sin perjuicio de la necesidad que cualquier actuación que se proyecte en dichas áreas cuente, al menos, con informe vinculante emitido por la Conselleria de Medio Ambiente, y sin menoscabo de lo que establezca en su caso la legislación de impacto ambiental.
  
CapÍtulo IV
  
Zonificación de Áreas periféricas de Amortiguación
  
de Impactos. Criterios para la información de actividades.
  
Artículo 101. Definición y efectos
  
1. El presente PORN prevé el establecimiento de un Área Periférica al Parque Natural del Montgó destinada a crear un entorno amortiguador alrededor del espacio natural protegido y regular aquellas actividades que podrían poner en riesgo la conservación del mismo.
  
2. Con carácter general, y sin perjuicio de lo establecido específicamente en la presente Normativa, la regulación de actividades en esta Área Periférica se llevará a cabo mediante el procedimiento vigente de Evaluación de Impacto Ambiental, en el cual se incorporarán, de forma específica, los efectos previsibles de la actividad sometida a evaluación sobre los recursos y procesos naturales del Parque Natural del Montgó y la Reserva Natural dels fons marins del Cap de Sant Antoni, incluyendo aquellos efectos que ubicándose en el exterior de dichos espacios puedan afectar directa o indirectamente a los recursos ambientales vinculados con los mismos.
  
3. Para aquellas actividades que, sin encontrarse recogidas entre los supuestos sometidos a Evaluación de Impacto Ambiental, puedan producir efectos significativos sobre los elementos y recursos que son objeto de protección del presente PORN, la Conselleria de Medio Ambiente emitirá un informe en el que se especifique, a los efectos ambientales, la conveniencia o no de conceder la correspondiente autorización, así como las limitaciones, precauciones o medidas de corrección que deban ser adoptadas por el promotor. Las actividades comprendidas en el presente supuesto se especifican para cada una de las categorías de zonificación propuestas para el Área de Amortiguación de Impactos.
  
4. Los criterios generales de autorización aplicables a las áreas comprendidas en la zona de amortiguación de impactos se basarán en la salvaguarda de los ecosistemas, hábitats y paisajes que circundan el Parque y la Reserva Natural, con el objeto de evitar que se produzcan procesos de alteración, contaminación u ocupación incompatibles con el mantenimiento de los niveles de calidad ambiental de los espacios protegidos. En concreto, se concederá especial importancia a los siguientes elementos:
  
- Protección de las especies animales y vegetales vinculadas con el parque natural que hacen uso de las áreas periféricas como parte de su hábitat.
  
- Promoción de las actividades económicas y régimen de usos de los recursos naturales considerados como compatibles o prioritarios para el cumplimiento de los objetivos del presente documento.
  
- Preservación prioritaria de los cauces y riberas, incluyendo la zona de policía de 100 metros contempladada en el Reglamento del Dominio Público Hidráulico (RD 849/1986) en los casos que sea de aplicación.
  
- Protección de las formaciones vegetales autóctonas, que constituyen elementos esenciales en la relación ecológica del parque con su entorno
  
- Conservación de la permeabilidad ecológica del territorio, evitando el aislamiento completo del Parque Natural, que haría inviable la conservación de los recursos ecológicos que contiene.
  
- Regulación de los niveles de aprovechamiento de los recursos naturales, velando por la adopción de modelos de uso sostenible. Este criterio es especialmente significativo en lo referente a los recursos hídricos, tanto los aprovechados para usos agrícolas como residenciales, cuya sobreexplotación puede provocar efectos catastróficos tanto de índole ecológica como socioeconómica.
  
- Protección de los recursos paisajísticos y culturales vinculados al Montgó, en la medida que dicha protección no puede concebirse aisladamente de los territorios circundantes.
  
- Control de todas aquellas actividades que puedan alterar los procesos ecológicos esenciales en el Parque y la Reserva Natural y su entorno:
  
- Actividades que implican cambios en los usos del suelo
  
- Actividades que producen residuos u otras formas de contaminación
  
- Actividades que producen alteraciones geomorfológicas e hidrológicas
  
- Actividades que aprovechan o modifican directamente los recursos naturales esenciales del territorio
  
Sección 1. Conectores ecológicos
  
Artículo 102. Concepto y objetivos de los conectores ecológicos
  
Las superficies incluidas dentro de los conectores ecológicos son esenciales para la pervivencia del Montgó como espacio natural al asegurar su conexión con otras áreas naturales o escasamente transformadas del entorno. La importancia de esta conexión estriba básicamente en las siguientes razones:
  
1) Evita el aislamiento genético de numerosas especies de flora y fauna, permitiendo su conexión con otras poblaciones exteriores
  
2) Permite a determinadas especies acceder a superficies de hábitat exteriores al Macizo del Montgó, sin las cuales carecerían de un ámbito territorial suficiente para su persistencia.
  
3) Contribuye a mantener en determinadas áreas clave del entorno inmediato del Montgó un mosaico entre espacios libres y urbanizados, sin el cual se produciría un deterioro paisajístico irreversible y el colapso ecológico del espacio protegido.
  
Artículo 103. Clasificación y calificación urbanística de los conectores ecológicos
  
1. Los suelos incluidos en los conectores ecológicos definidos para el ámbito del PORN deberán ser clasificados en su totalidad como Suelo No Urbanizable de Protección Especial, con la siguiente zonificación interna a efectos de calificación:
  
1.1. SNUPE Conectores Ecológicos 1. Zonas de Protección Ecológica y Paisajística: corresponde a las áreas ocupadas en la actualidad por vegetación natural o seminatural, cauces de barrancos, vías pecuarias de interés natural o cualesquiera otras que, con independencia de su uso actual, deban ser incluidas en esta categoría por actuar como núcleo ecológico y paisajístico central del conector, indispensable para garantizar la preservación de las características y finalidad de los mismos.
  
1.2. SNUPE Conectores Ecológicos 2. Zonas de Protección Agrícola: corresponde a las áreas generalmente periféricas a las anteriores, ocupadas en la actualidad por cultivos agrícolas de cualquier clase, cuya inclusión en los conectores ambientales se considera necesaria para estructurar territorial y ecológicamente las funciones de los mismos.
  
2. El ámbito de los Conectores Ambientales es la recogida en la cartografía de ordenación del presente documento. La zonificación a la que alude el punto anterior será establecida a través del Plan o Planes Especiales a los que se refiere el artículo 105. En tanto se proceda a la confección y aprobación de dichos planes, corresponderá a la Conselleria de Medio Ambiente la interpretación de las disposiciones anteriores y la aplicación de uno u otro régimen de usos a la zona de que se trate.
  
Artículo 104. Actividades compatibles y autorizables en los conectores ambientales
  
1. El Suelo No Urbanizable de Especial Protección Conectores Ambientales I-Zonas de Protección Ecológica y Paisajística, se regirá por las siguientes disposiciones:
  
a) Se consideran compatibles, con carácter general, aquellas actuaciones y actividades que no constituyan un cambio o ampliación en los usos actuales del suelo y/o que tengan como objetivo la regeneración de los ecosistemas naturales propios de la zona. Dichas actividades y actuaciones se desarrollaran, en todo caso, de acuerdo a lo establecido en los artículos de la normativa del presente Plan que resulten de aplicación, en especial por lo que se refiere a los cauces y las áreas ocupadas por formaciones vegetales naturales o seminaturales.
  
b) Se consideran autorizables las siguientes actividades y actuaciones:
  
b.1) Las repoblaciones y plantaciones forestales.
  
b.2) Los aprovechamientos forestales y la corta de arbolado
  
b.3) Las actuaciones silvícolas
  
b.4) Las nuevas captaciones de agua
  
b.5) Nuevos cercados o cerramientos de fincas que, por sus características, no comprometan la función de conectividad del espacio.
  
b.6) Cualquier infraestructura de uso público o recreativo, incluyendo zonas verdes y adecuaciones educativas.
  
b.7) El mantenimiento y mejora de pistas, sendas y caminos rurales
  
b.8) Los tendidos eléctricos y telefónicos subterráneos.
  
b.9) Las obras de mantenimiento de las edificaciones existentes.
  
b.10) Las obras de restauración hidrológica
  
b.11) Cualquier iniciativa relacionada con el aprovechamiento cinegético de las zonas consideradas, incluyendo los Planes de Gestión Cinegética.
  
b.12) Cualquier obra o infraestructura con incidencia sobre el Dominio Público Hidráulico o la Zona de Policía definida en el RD 849/1986)
  
b.13) Las nuevas infraestructuras de acometida de aguas y saneamiento.
  
c) se consideran prohibidas las actuaciones que no figuren explícitamente reconocidas en los apartados anteriores.
  
2. El Suelo No Urbanizable de Protección Especial Conectores Ambientales II. Zonas de Protección Agrícola, se regirá por las siguientes disposiciones:
  
a) Se consideran compatibles, con carácter general, todas aquellas actividades directamente relacionadas con el uso agrícola o ganadero extensivo de los terrenos incluidos en esta categoría. Igualmente, se considera compatible con esta categoría el campo de golf denominado ?La Sella?.
  
b) Se consideran autorizables las siguientes actividades y actuaciones:
  
b.1) Todas las indicadas en el punto 1.b) del presente artículo
  
b.2) La ampliación de áreas de regadío existentes o la creación de otras nuevas en tanto que sean compatibles con el Plan Hidrológico de cuenca, así como la instalación de invernaderos o cultivos forzados bajo plástico
  
b.3) Las explotaciones ganaderas extensivas.
  
b.4) La construcción de nuevas infraestructuras y edificaciones agrarias, incluyendo las viviendas asociadas a dicho uso en parcela mínima de 10.000 m2, bajo las condiciones que se establece en la legislación de Suelo No Urbanizable.
  
b.5) las segregaciones de fincas.
  
c) Se consideran prohibidas las actuaciones que no figuren explícitamente reconocidas en los apartados anteriores.
  
3. La eventual autorización de estas actividades se llevará a cabo mediante informe emitido por la Conselleria de Medio Ambiente, en el cual se establecerán, en su caso, las condiciones bajo las cuales podrá llevarse a cabo la actuación de que se trate teniendo en cuenta la aplicación de la normativa general del Plan.
  
Artículo 105. Integración de usos y gestión activa en conectores ecológicos
  
Sin perjucio de lo anteriormente establecido, la Conselleria de Medio Ambiente promoverá, dentro del ámbito de sus competencias, el establecimiento en los conectores ambientales de estrategias activas de conservación y compatibilización de usos, de forma que se garantice a medio plazo no solo el mantenimiento de las funciones otorgadas a esta categoría de zonificación, sino que además se garantice su integración efectiva en los diferentes programas de desarrollo previstos para el ámbito del Plan. Estas estrategias se plasmaran a través de la confección de uno o varios Planes Especiales, para la realización de los cuales se deberá establecer la adecuada colaboración con las entidades, propietarios y corporaciones locales afectadas.
  
Sección 2. Otras áreas de amortiguación de impactos
  
Artículo 106. Áreas naturales
  
1. Las zonas naturales periféricas incluyen los terrenos ocupados por vegetación silvestre situados en el contorno inmediato del espacio protegido y que resultan determinantes en la conservación de los valores ambientales del Montgó, así como aquellas otras áreas que, sin cumplir lo anteriormente indicado, se consideran relevantes por cualquier razón a efectos de cumplir los objetivos del presente PORN.
  
2. En general, se consideran compatibles todos los usos y actividades que no deterioren las características naturales de estas áreas, así como los siguientes:
  
a) En las Áreas Naturales que corresponden a suelos urbanos considerados como zona verde, las actuaciones relacionadas con esta calificación.
  
b) En las Áreas Naturales que corresponden a suelos urbanos que, de acuerdo con lo indicado en la Normativa General, pasen a considerarse como Suelo No Urbanizable Común, se considera compatible la edificación residencial existente, así como sus reformas y ampliaciones en tanto que se sujeten a idénticas condiciones a las establecidas en el artículo 85 de la presente normativa.
  
3. Al menos los siguientes proyectos, planes, actividades o usos deberán someterse a informe previo de la Conselleria de Medio Ambiente en los supuestos en que no estén comprendidos dentro de las actividades sometidas al Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (Decreto 162/1990 de15 de octubre del Gobierno Valenciano)
  
a) Las acciones que impliquen roturaciones o cambios de uso del suelo.
  
b) La ampliación de áreas de regadío existentes o la creación de otras nuevas en tanto que sean compatibles con el Plan Hidrológico de cuenca.
  
c) Las repoblaciones y plantaciones forestales.
  
d) Los aprovechamientos forestales y las actuaciones silvícolas
  
e) Las nuevas captaciones de agua.
  
f) Cualquier infraestructura de uso público o recreativo, incluyendo zonas verdes.
  
g) La construcción de pistas, caminos forestales y caminos rurales
  
h) La construcción o reforma de las vías asfaltadas
  
i) Los tendidos eléctricos y telefónicos de cualquier tipo
  
j) Las obras de restauración hidrológica
  
k) Cualquier obra o infraestructura con incidencia sobre Dominio Público Hidráulico o la Zona de Policía definida en el RD 849/1986)
  
l) La construcción de nuevos viales urbanos y aparcamientos.
  
m) Las nuevas infraestructuras de acometida de aguas y saneamiento
  
n) Cualquier actividad que implique el vertido de residuos o el manejo de residuos
  
o) Los Planes Generales Municipales de Ordenación Urbana así como las Normas Subsidiarias y Complementarias del Planeamiento así como sus modificaciones o revisiones en tanto que afecten a este ámbito.
  
Artículo 107. Áreas agrícolas
  
1. Las áreas agrícolas representan el mayor porcentaje de superficie de la periferia del Parque. Se trata generalmente de cultivos de cítricos de regadío en explotaciones de pequeño tamaño. En estas zonas se considera compatible el uso agrario existente, así como las edificaciones e infraestructuras asociadas a dicho uso.
  
2. Los siguientes proyectos, planes, actividades o usos deberán someterse a informe previo de la Conselleria de Medio Ambiente, en los supuestos en que no estén comprendidos dentro de las actividades sometidas al Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (Decreto 162/1990, de15 de octubre, del Gobierno Valenciano) o que en los procedimientos sustantivos para su autorización no se prevea la emisión de informe por la citada Conselleria:
  
a) Las acciones que impliquen cambios de uso agrícola del suelo.
  
b) La ampliación de áreas de regadío existentes o la creación de otras nuevas en tanto que sean compatibles con el Plan Hidrológico de Cuenca.
  
c) La instalación de invernaderos o cultivos forzados bajo plástico
  
d) Cualquier aprovechamiento extractivo.
  
e) Las nuevas captaciones de agua.
  
f) Cualquier infraestructura de uso público o recreativo, incluyendo zonas verdes.
  
g) La construcción de nuevas infraestructuras y edificaciones agrarias, bajo las condiciones previstas en la Ley 4/1992.
  
h) Los tendidos aéreos de cualquier tipo
  
i) Cualquier obra o infraestructura con incidencia sobre el Dominio Público Hidráulico o la Zona de Policía definida en el RD 849/1986).
  
j) Las actividades de gestión o almacenamiento de residuos.
  
k) Los Instrumentos de Planeamiento Urbanístico, así como sus modificaciones o revisiones, en tanto que afecten a este ámbito.
  
l) Las actuaciones declaradas de interés comunitario a desarrollar sobre suelo no urbanizable
  
3. Todas las actividades, proyectos y planes o programas, así como sus modificaciones y revisiones, incluidos en los anexos I y II del Decreto 162/1990 del Gobierno Valenciano de Impacto Ambiental, deberán incorporar en la correspondiente evaluación la consideración explícita de su compatibilidad con los objetivos del presente PORN.
  
Artículo 108. Áreas de expansión urbana preferente
  
1. Las áreas de expansión urbana preferente son aquellas zonas que, aún cuando no se encuentran clasificadas a la entrada en vigor del presente PORN como urbanas o urbanizable, presentan características de cualquier clase que, desde el punto de vista del cumplimento de los objetivos del presente documento, las hacen compatibles con el futuro desarrollo de los núcleos urbanos de los municipios implicados en el PORN.
  
2. La consideración de un territorio como área de expansión urbana preferente implica el reconocimiento, desde la perspectiva ambiental, de la existencia de una aptitud elevada para la eventual implantación de usos urbanos, la propuesta de los cuales queda en todo caso a potestad de los municipios y cuya tramitación de sujetará a lo dispuesto en la legislación sectorial que le sea de aplicación.
  
3. Desde el punto de vista de la compatibilidad de usos, y en tanto se lleve a cabo cualquier cambio de la clasificación de dichos suelos, se estará a lo establecido con carácter general para las Áreas Agrícolas. Sin embargo, se prohiben expresamente la implantación de aquellas actividades y usos que puedan comprometer la posterior ordenación coherente de dichas áreas.
  
4. La aprobación definitiva de los instrumentos urbanísticos que se tramiten en su caso para permitir la implantación de usos urbanos en estas áreas ?incluyendo en la misma la correspondiente evaluación de impacto ambiental-- implicará su consideración, a todos los efectos, como Áreas Urbanas del presente PORN, sin que sea necesaria la modificación del mismo.
  
Artículo 109. Áreas urbanas y urbanizables
  
1. Estas dos categorías constituyen las urbanizaciones de las laderas del Montgó a las que se hace referencia en el Plan Sectorial de Gestión de Zonas Urbanizadas y las áreas urbanas periféricas de los núcleos urbanos de Dénia y Jávea. En estas áreas son compatibles los usos previstos en los planeamientos urbanísticos municipales respectivos. La normativa de estas zonas se enfoca principalmente a impedir un impacto en el entorno del Parque Natural a raíz de las actuaciones que se lleven a cabo alrededor de sus límites.
  
2. En los Suelos Urbanos consolidados a la entrada en vigor del presente Plan, serán de aplicación complementaria las directrices incluidas en la Normativa General del PORN, sin perjuicio de lo establecido en los respectivos Planes Generales de Ordenación Urbana de los municipios de que se trate.
  
3. Con el fin de adaptar en lo posible el desarrollo de los suelos urbanizables residenciales incluidos en el ámbito del presente Plan a los objetivos del mismo, la Conselleria de Medio Ambiente emitirá informe preceptivo a los instrumentos de planeamiento de desarrollo de los citados suelos ?excluyendo los proyectos de urbanización. En dicho informe preceptivo se tendrán en cuenta, de forma explícita, las determinaciones siguientes:
  
\* Densidad máxima de edificación permitida
  
\* Volumen, superficie y/o tipología de las edificaciones
  
\* Materiales a emplear en fachadas y cubiertas
  
\* Altura, materiales y características de los cerramientos de parcelas
  
\* Características y densidad de los accesos a las parcelas
  
\* Equipamiento permitido (garajes, piscinas o similar) y características
  
\* Garantías de funcionalidad de cauces públicos afectados
  
\* Ubicación y características de los espacios libres previstos
  
\* Garantías de tratamiento de las aguas residuales y del abastecimiento de agua potable.
  
\* Incorporación, si es el caso, a las determinaciones del previsto Plan de Evacuación y Emergencias del entorno del Montgó
  
\* Características del alumbrado público proyectado, con indicación de las medidas de ahorro energético y reducción de la contaminación lumínica previstas.
  
4. En cuanto a los suelos urbanizables de usos industrial o de servicios, y sin perjuicio de lo establecido al respecto en la legislación sectorial aplicable, los instrumentos de planeamiento que los desarrollen deberán someterse al trámite de evaluación de impacto ambiental cuando dichos planes o los de rango superior de los cuales deriven no hayan sido sometidos a dicho trámite con anterioridad.
  
5. Complementariamente a lo anterior, y con independencia de que se trate de suelos urbanos o urbanizables destinados a cualquier uso, las siguientes actividades o usos deberán someterse a informe previo de la Conselleria de Medio Ambiente:
  
a) Cualquier aprovechamiento extractivo.
  
b) Las nuevas captaciones de agua.
  
c) Los tendidos aéreos de cualquier tipo
  
d) Cualquier obra o infraestructura con incidencia sobre Dominio Público Hidráulico o la Zona de Policía definida en el RD 849/1986).
  
e) Las nuevas infraestructuras de acometida de aguas y saneamiento
  
f) Cualquier actividad que implique movimiento de tierras o remodelación topográfica
  
6. Todas las actividades, proyectos y planes o programas, así como sus modificaciones y revisiones, incluidos en los anexos I y II del Decreto 162/1990 del Gobierno Valenciano de Impacto Ambiental, deberán incorporar en la correspondiente evaluación la consideración explícita de su compatibilidad con los objetivos del presente PORN.
  
Artículo 110. Áreas de revisión de titularidad
  
1. Las zonas denominadas Áreas de revisión de titularidad corresponden a aquellas zonas generalmente adyacentes al Parque Natural del Montgó que, pese a no formar parte de la delimitación del mismo establecida en el Decreto 110/1992, tal y como ha sido interpretado dicho límite en el presente Plan, constituyen terrenos en los que presuntamente se habrían producido ocupaciones de montes o bienes de titularidad pública. La delimitación y ámbito de estas Àreas figuran en la cartografia de zonificación del presente PORN.
  
2. Atendiendo a la existencia presunta de las citadas ocupaciones, y sin perjuicio de su calificación urbanística actual, en dichas áreas se suspende cautelarmente cualquier actuación de urbanización o edificación, con la excepción de las obras de mantenimiento de las edificaciones existentes.
  
3. A partir de la entrada en vigor del presente PORN, la administración competente deberá iniciar los correspondientes expedientes destinados a esclarecer la existencia o no de tales ocupaciones. En la resolución de cada uno de estos expedientes se indicará, de forma explícita, el levantamiento o no de la suspensión cautelar a la que se refiere el punto anterior, en función del carácter público del terreno de que se trate.
  
4. En el caso de los expedientes que den como resultado la comprobación fehaciente de la existencia de ocupaciones ilegales, la administración establecerá las actuaciones que se consideren más adecuadas a cada caso, incluyendo la eventual incorporación de los terrenos de que se trate al ámbito del Parque Natural.
  
5. La resolución de cada uno de los expedientes que se incoen y las variaciones que como resultado de los mismos se introdujeran en la zonificación del presente PORN no tendrán la consideración de modificaciones al mismo, llevándose a cabo de oficio su adaptación a las nuevas circunstancias por parte de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  
Primera
  
Aquellas construcciones y actividades existentes a la entrada en vigor del presente PORN y que no resulten compatibles con las determinaciones contenidas en el mismo quedarán, a los efectos ambientales, bajo la consideración de fuera de ordenación.
  
Segunda
  
Los instrumentos de ordenación territorial o física existentes que resulten contradictorios con el presente PORN deberán adaptarse a éste en la primera revisión o modificación que se realice desde su entrada en vigor. Entre tanto la adaptación no tenga lugar, las determinaciones del PORN se aplicarán prevaleciendo sobre los instrumentos de ordenación territorial o física, siempre que supongan un mayor nivel de protección sobre los valores y elementos objeto del Plan.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI