Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9259, del 19-01-2022 (2021/13093)

RESOLUCIÓ de 9 de març de 2021, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte de bassa de regulació d'aigua per a reg (legalització) en el terme municipal d'Orihuela. Expedient 82/2016/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9259

Data del DOGV
:   19-01-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/13093

CVE


Data del document
:   09-03-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Orihuela](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 9 de març de 2021, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte de bassa de regulació d'aigua per a reg (legalització) en el terme municipal d'Orihuela. Expedient 82/2016/AIA. [2021/13093]  
Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 82-2016-AIA.  
Títol: Bassa de regulació d'aigua per a reg (legalització).  
Promotor: Torre Alta, CB.  
Òrgan substantiu: Ajuntament d'Orihuela.  
Localització: parcel·la 135, del polígon 3, d'Orihuela.  
  
1. Descripció del projecte.  
L'objecte de l'expedient és valorar si la construcció d'una bassa per a reg ha tingut efectes significatius sobre el medi ambient per a la legalització.  
La bassa de reg ocupa una superfície de 30.000 m², té una capacitat de 168.900 m³. Es tracta d'una bassa de reg de materials solts de 9 m de profunditat i planta de 5 costats. Els talussos són 1/1,5 l'exterior i 1/1,8 l'interior. El camí de coronament és de 4 m d'ample. Per a conformar els dics es construirà un terraplé que utilitzarà un volum de terres de 26.150 m³.  
Actualment, aquestes obres ja estan executades. Segons el projecte, la construcció de la bassa es va fer mitjançant compensació de terres i estesa del material per capes de fins a 40 cm de grossària amb reg i piconament al 98 % del PM amb selecció del material i disposició dels elements de gran grandària en el talús exterior.  
El desmunt necessari per a configurar el vas de l'embassament va ser realitzat per una pala retroexcavadora. Posteriorment es va procedir al piconament i afinament del vas. L'embassament va quedar impermeabilitzat per làmina de PEAD de grossària 1,5 mm disposada en bandes contínues des del coronament fins al fons amb unions per solapament termosoldades.  
L'entrada d'aigua es realitza per mitjà d'una conducció de formigó armat des de la derivació de la canonada que prové de la comunitat de regants. Abans d'entrar l'aigua en la bassa es realitzarà una arqueta que esmorteïsca la velocitat de l'aigua i evite erosions intenses.  
Es projecta com a sobreeixidor una arqueta de formigó en el coronament de la bassa, connectada amb canonada de formigó que traurà les aigües, en cas necessari, fora de la zona de terraplé.  
Es projecta una tanca de 2,0 m d'alçària de malla metàl·lica de simple torsió i pals de 48 mm de diàmetre i separats cada 3,0 m.  
Com a protecció del talús exterior i per a evitar l'erosió i per a reforçar la seua estabilitat al lliscament, es projecta utilitzar la terra vegetal de desbrossament per a regeneració de talussos, que permeta el creixement d'espècies vegetals.  
  
2. Tramitació administrativa.  
Amb data 15 de febrer de 2013, la Direcció Territorial d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient d'Alacant remet un ofici de l'Ajuntament d'Orihuela al qual adjunta l'expedient de llicència urbanística municipal 147-OM/12 relatiu al projecte de construcció de bassa per a regulació d'aigua per a reg a la finca Torre Alta, partida de la Murada, al terme municipal d'Orihuela, promogut per Finca Torre Alta CB, en tractar-se d'un cas sotmés a declaració d'impacte ambiental.  
  
Amb data de registre d'eixida de 29 d'abril de 2013, se sol·licita a l'ajuntament, com a òrgan substantiu (rebuda per aquest el 10.05.2013), documentació complementària a l'expedient, a l'efecte de poder sotmetre a avaluació d'impacte ambiental l'actuació. Per tant, queda paralitzada aquesta avaluació fins a la remissió a aquest òrgan ambiental de l'expedient complet.  
Després del corresponent advertiment de caducitat, amb data 5 de desembre de 2014, el director general d'Avaluació Ambiental i Territorial dicta una resolució mitjançant la qual es declara la caducitat del procediment administratiu relatiu a l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental, núm. 038-2013-CON, referent a la bassa per a regulació d'aigua per a reg en finca Torre Alta, al municipi d'Orihuela (Alacant), la qual és notificada, el 19 de desembre de 2014, a l'òrgan substantiu, és a dir, l'Ajuntament d'Orihuela, i el 23 de desembre de 2014, al promotor.  
  
Amb data 20 de gener de 2015, el promotor interposa recurs d'alçada contra la Resolució del director general d'Avaluació Ambiental i Territorial, de data 5 de desembre de 2014, per la qual es declara la caducitat del procediment administratiu relatiu a l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental, núm. 038-2013-AMB, on al·lega que la paralització de l'expedient és per causa no imputable a l'interessat, ja que la mercantil que representa va presentar tota la documentació requerida en el registre de l'Ajuntament d'Orihuela.  
Amb data 24 de febrer de 2015, el secretari autonòmic d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient estima el recurs d'alçada i retrotrau l'expedient al moment en què es reitera a l'Ajuntament d'Orihuela la sol·licitud de remissió del certificat d'informació pública, a fi que continue la tramitació, sense que això prejutge el contingut de la resolució que en el seu moment es dicte.  
Amb data 15 de febrer de 2013, es rep en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental sol·licitud de sotmetiment del projecte a avaluació d'impacte ambiental.  
Amb data 29 d'abril de 2013, l'òrgan ambiental comunica a l'ajuntament que la documentació tècnica entregada és adequada i que per a procedir a l'avaluació d'impacte ambiental del projecte es requereix la remissió de l'expedient administratiu, en el qual s'haurà d'incloure el certificat d'informació pública, resultat de la notificació de l'activitat als veïns confrontants a l'activitat, publicació en el tauler d'edictes municipal, com també la publicació de l'expedient en el Butlletí Oficial de la Província.  
L'Ajuntament d'Orihuela va sotmetre el projecte, estudi d'impacte ambiental i estudi d'integració paisatgística del projecte de construcció de bassa per a regulació d'aigua per a reg a la Finca Torre Alta de la Murada a informació pública mitjançant la publicació en el Butlletí Oficial de la Província núm. 117, de data 19 de juny de 2015, per un termini de 30 dies hàbils. Així mateix, amb data 23 de març de 2015 es va publicar l'edicte a l'ajuntament i es va notificar personalment als veïns.  
  
En data 8 de juny de 2016, l'Ajuntament d'Orihuela remet el resultat del tràmit d'informació pública i s'obri aquest expedient d'avaluació d'impacte ambiental. Segons consta en el certificat realitzat pel secretari general de l'Ajuntament d'Orihuela, amb data 2 de juny de 2016 es van presentar dues al·legacions.  
  
La primera d'aquestes, presentada amb data 15 d'abril de 2015, per un particular exposa:  
- Que l'embassament de reg està completament construït i en ple ús, encara que administrativament està pendent de concessió de llicència.  
  
- Que en la construcció de l'embassament s'han escomés moviments de terra que han desviat els escolaments cap al camí de servitud de Los Regantes del Partidor núm. 5 del canal de regs de Llevant.  
  
- Que s'ha elevat la cota del camí i s'ha omplit amb terra vegetal que recobreix el llast del camí; aquest estat fa que quan es produeixen pluges, el camí queda intransitable per als usuaris, per la terra vegetal abocada i l'aigua que discorre per aquest camí i quan entra a la parcel·la del compareixent per diferents punts provoca danys materials en el cultiu, en els marges, camins i embassament.  
La segona d'aquestes, presentada amb data 8 de juny de 2015, per la Mancomunidad de los Canales del Taibilla exposa:  
- Que la localització de la bassa, ja construïda, no és fidel al projecte i es troba més prop de les instal·lacions.  
- Que a la finca confrontant i en cota inferior es troba una estació elevadora que impulsa l'aigua bruta a l'estació de tractament d'aigua potable, de la qual se subministren els municipis d'Albatera, Alacant, Benejúzar, Benferri, Bigastro, Callosa de Segura, Catral, Crevillent, Dolores, Elx, Guardamar, Jacarilla, Orihuela, Redován, San Miguel de Salinas, Sant Vicent del Raspeig, Santa Pola i Torrevieja. En cas de fallada o trencament de la bassa per a reg es podria afectar aquest servei essencial.  
Consta en el certificat del secretari general de l'Ajuntament d'Orihuela la realització de l'enquesta del pla de participació pública de l'estudi d'integració paisatgística des del 13 de novembre de 2012 fins al 28 de gener de 2013. En aquest termini no han sigut presentades enquestes o alternatives.  
L'òrgan ambiental va realitzar les consultes a les administracions públiques afectades següents: Servei d'Ordenació del Territori (per la seua competència sobre risc d'inundació), l'Agència de Seguretat i Resposta a les Emergències i al Servei de Regadius (per la seua competència en classificació de basses de reg).  
Amb data de 20 de desembre de 2017, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental sol·licita informe de l'òrgan de conca sobre disponibilitat de recursos hídrics.  
El 6 de maig de 2020 té entrada en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental la documentació sol·licitada.  
3. Informes sectorials. S'extrau o resumeix el contingut dels informes emesos:  
- Informe de la Direcció General d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge del 13 de juliol de 2016:  
«Analitzada la documentació (?) s'informa que l'actuació proposada no està afectada per risc d'inundació».  
- Informe de la Direcció General de l'Agència de Seguretat i Resposta a les Emergències de 9 d'agost de 2016:  
«(?) en la documentació aportada (annex 4 del projecte) s'afirma que la bassa, en funció del risc per trencament o mal funcionament, es pot catalogar com de categoria C (?) aquesta catalogació no figura en la documentació. No obstant això, a fi de realitzar l'informe sol·licitat caldrà que es realitze la catalogació de la bassa amb caràcter previ i es remeta a l'Agència de Seguretat i Resposta a les Emergències».  
  
- Informe del Servei de Regadius de 3 de juliol de 2017:  
«(?) com a organisme responsable de la seguretat de basses de regadiu fora del domini públic hidràulic (?) vistes les característiques de la bassa, el promotor té una sèrie d'obligacions respecte a la seguretat que han de portar-se a terme».  
«(?) revisat el contingut del registre de basses de reg de la Comunitat Valenciana, la bassa va ser inscrita amb data de 3 de maig de 2013 (?) el titular no ha complit l'obligació d'enviar a aquest servei la proposta de classificació de la bassa de reg en funció del risc potencial i, per tant, no ha obtingut la preceptiva classificació (?)».  
  
- Informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de 10 de febrer de 2017: en l'informe i després de l'anàlisi de l'estudi d'integració paisatgística s'indica que s'hauran d'aplicar mesures d'integració en el paisatge per a mantindre en la mesura que siga possible el patró agrícola de l'entorn, per tant, s'hauran de realitzar plantacions sobre el talús de la bassa així com plantacions a peu de talús amb espècies de port similar a les de les zones confrontants. Les mesures hauran de quedar reflectides en plànols i recollides en el corresponent programa d'implementació.  
  
4. Afeccions legals.  
La bassa se situa en sòl no urbanitzable comú. El projecte no ha afectat cap figura de protecció ambiental ni espais naturals protegits Xarxa Natura 2000.  
  
5. Consideracions ambientals.  
La bassa se situa en una zona sense risc per perillositat d'inundació.  
  
El paisatge de la zona on se situa la bassa es caracteritza per una fisiografia plana amb usos del sòl agrícola. Al fons pot apreciar-se un paisatge d'alt valor, com és la serra de Crevillent.  
Referent al patrimoni cultural, no s'han localitzat, una vegada consultats els inventaris, cap element conegut. No obstant això, s'hauran de complir els preceptes de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià i sol·licitar l'informe regulat en l'article 11 d'aquesta llei prèviament a la realització dels estudis que siguen procedents.  
Pel fet que la bassa està en funcionament només es destacaran en aquesta resolució els impactes en la fase de funcionament i abandó, si bé l'estudi d'impacte ambiental descriu els impactes de la fase d'obres:  
  
En la fase de funcionament no es preveuen efectes ambientals significatius excepte l'ocupació del sòl.  
Es valora positivament l'ús eficient de l'aigua i la presència d'una làmina d'aigua susceptible de ser utilitzada per la fauna. No obstant això, els talussos de la bassa poden provocar, a causa del seu pendent, risc d'atrapada i ofegament de fauna. Per això, a més de la tanca perimetral ja instal·lada, s'haurà d'instal·lar a l'interior del vas algun tipus de dispositiu que permeta, de manera específica, l'eixida d'aus.  
Un altre aspecte que es vol assenyalar és el risc generat pel trencament de l'estructura. Per això, l'òrgan substantiu haurà de verificar abans de l'autorització del projecte que el promotor ha complit l'aprovació de la proposta de classificació per part de l'òrgan competent en infraestructures de regadiu de la llavors denominada Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural.  
  
En la fase d'abandó, amb la finalitat que els efectes ambientals de la bassa no siguen permanents, es procedirà a la demolició de les infraestructures inservibles i a la neteja de l'àrea i restauració i revegetació de la zona.  
  
6. Consideracions jurídiques.  
1. El projecte examinat constitueix un dels supòsits en els quals és preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, abans de la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén del Reial Decret llei 1/2008, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'avaluació d'impacte ambiental de projectes i de l'annex I.8.e del Decret 162/1990, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, d'impacte ambiental de la Comunitat Valenciana.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental i en les altres disposicions que li són aplicables.  
3. El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot el que s'ha expressat anteriorment, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte «Bassa de regulació d'aigua per a reg» a Orihuela (Alacant) sempre que aquest projecte es desenvolupe d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i els condicionants i modificacions establits a continuació:  
1. Abans de l'aprovació substantiva del projecte:  
a) El promotor haurà de sol·licitar l'informe regulat en l'article 11 de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià.  
b) S'haurà d'obtindre la classificació de la bassa en funció del risc potencial. Per a obtindre la classificació i l'informe favorable del Servei de Regadius s'hauran de tindre en compte les al·legacions presentades al projecte.  
Aquesta classificació haurà de remetre's a l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències.  
2. S'haurà d'instal·lar a l'interior del vas algun tipus de dispositiu que permeta, de manera específica, l'eixida d'aus.  
3. S'haurà d'integrar paisatgísticament la infraestructura, per tant, s'hauran de realitzar plantacions sobre el talús de la bassa així com plantacions a peu de talús amb espècies de port similar de les zones confrontants. Les mesures hauran de quedar reflectides en plànols i recollides en el corresponent programa d'implementació.  
4. En la fase d'abandó, amb la finalitat que els efectes ambientals de la bassa no siguen permanents, es procedirà a la demolició de les infraestructures inservibles, a la retirada dels elements d'impermeabilització de la bassa per gestor autoritzat, a la neteja de l'àrea i a la restauració i revegetació de la zona.  
5. Qualsevol modificació del projecte serà objecte d'avaluació ambiental quan siga un cas exigit per la normativa sectorial d'avaluació ambiental vigent en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, per tant s'hi aplicarà el procediment d'avaluació d'impacte ambiental previst en aquesta.  
  
Segon  
La declaració d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
Publicar aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana d'acord amb el que es disposa en l'article 12 del Reial decret llei 1/2008 i en l'article 28 del Decret 162/1990.  
  
  
Quart  
La regulació de la vigència d'aquesta declaració d'impacte ambiental serà la que s'estableix en l'article 43 de la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental.  
  
València, 9 de març de 2021.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9259, del 19-01-2022 (2021/13093)

RESOLUCIÓN de 9 de marzo de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de balsa de regulación de agua para riego (legalización) en el término municipal de Orihuela. Expediente 82/2016/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9259

Fecha DOGV
:   19-01-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/13093

CVE


Fecha del documento
:   09-03-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Orihuela](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 9 de marzo de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de balsa de regulación de agua para riego (legalización) en el término municipal de Orihuela. Expediente 82/2016/AIA. [2021/13093]  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 82-2016-AIA.  
Título: Balsa de regulación de agua para riego (legalización).  
Promotor: Torre Alta, CB.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Orihuela.  
Localización: parcela 135, del polígono 3, de Orihuela.  
  
1. Descripción del proyecto.  
El objeto del expediente es valorar si la construcción de una balsa para riego ha tenido efectos significativos sobre el medio ambiente al objeto de su legalización.  
La balsa de riego ocupa una superficie de 30.000 m², tiene una capacidad de 168.900 m³. Se trata de una balsa de riego de materiales sueltos de 9 m de profundidad y planta de 5 lados. Los taludes son 1/1,5 el exterior y 1/1,8 el interior. El camino de coronación es de 4 m de ancho. Para conformar los diques se construirá un terraplén utilizándose un volumen de tierras de 26.150 m³.  
Actualmente estas obras ya se encuentran ejecutadas. Según el proyecto, la construcción de la balsa se produjo mediante compensación de tierras y extendido del material por capas de hasta 40 cm de espesor con riego y apisonado al 98 % del PM, seleccionando el material y disponiendo los elementos de gran tamaño en el talud exterior.  
El desmonte necesario para configurar el vaso del embalse fue realizado por una pala retroexcavadora. Posteriormente se procedió al apisonado y afinado del vaso. El embalse quedó impermeabilizado por lámina de PEAD de espesor 1,5 mm dispuesta en bandas continuas desde la coronación hasta el fondo con uniones por solape termosoldadas.  
La entrada de agua se realiza por medio de una conducción de hormigón armado desde la derivación de la tubería que proviene de la comunidad de regantes. Antes de entrar el agua en la balsa se realizará una arqueta que amortigüe la velocidad del agua y evite erosiones intensas.  
Se proyecta como aliviadero una arqueta de hormigón en la coronación de la balsa, conectada con tubería de hormigón que sacará las aguas, en caso necesario, fuera de la zona de terraplén.  
Se proyecta una cerca de 2,0 m de altura de malla metálica de simple torsión y postes de 48 mm de diámetro y separados cada 3,0 m.  
Como protección del talud exterior y para evitar la erosión y para reforzar su estabilidad al deslizamiento, se proyecta utilizar la tierra vegetal de desbroce para regeneración de taludes, que permita el crecimiento de especies vegetales.  
  
2. Tramitación administrativa  
Con fecha 15 de febrero de 2013, la Dirección Territorial de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de Alicante, remite oficio del Ayuntamiento de Orihuela al que adjunta el expediente de licencia urbanística municipal 147-OM/12 relativo al proyecto de construcción de balsa para regulación de agua para riego en la finca Torre Alta, partida de la Murada, en el término municipal de Orihuela, promovido por Finca Torre Alta, CB, al tratarse de un supuesto sometido a declaración de impacto ambiental.  
Con fecha de registro de salida 29 de abril de 2013, se solicita al ayuntamiento, como órgano sustantivo (recibido por este el 10.05.2013), documentación complementaria al expediente, a los efectos de poder someter a evaluación de impacto ambiental la actuación, quedando paralizada dicha evaluación hasta la remisión a este órgano ambiental del expediente completo.  
Tras la correspondiente advertencia de caducidad, con fecha 5 de diciembre de 2014, el director general de evaluación ambiental y territorial dicta resolución mediante la que se declara la caducidad del procedimiento administrativo relativo al expediente de evaluación de impacto ambiental, núm. 038-2013-CON, referente a la balsa para regulación de agua para riego en finca Torre Alta, en el municipio de Orihuela (Alicante), la cual es notificada, el 19 de diciembre de 2014 al órgano sustantivo, esto es, el Ayuntamiento de Orihuela, y el 23 de diciembre de 2014 al promotor.  
Con fecha 20 de enero de 2015, el promotor interpone recurso de alzada contra la resolución del director general de Evaluación Ambiental y Territorial, de fecha 5 de diciembre de 2014, por la que se declara la caducidad del procedimiento administrativo relativo al expediente de evaluación de impacto ambiental, núm. 038-2013-CON, alegando que la paralización del expediente es por causa no imputable al interesado, ya que la mercantil que representa presentó toda la documentación requerida en el registro del Ayuntamiento de Orihuela.  
Con fecha 24 de febrero de 2015, el secretario autonómico de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente estima el recurso de alzada y retrotrae el expediente al momento en que se reitera al Ayuntamiento de Orihuela la solicitud de remisión del certificado de información pública, con el objeto de que continúe su tramitación, sin que ello prejuzgue el contenido de la resolución que en su día se dicte.  
En fecha 15 de febrero de 2013, se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental solicitud de sometimiento del proyecto a evaluación de impacto ambiental.  
En fecha 29 de abril de 2013, el órgano ambiental comunica al ayuntamiento que la documentación técnica entregada es adecuada y que para proceder a la evaluación de impacto ambiental del proyecto se requiere la remisión del expediente administrativo, en el que deberá incluirse el certificado de información pública, resultado de la notificación de la actividad a los vecinos colindantes a la actividad, publicación en el tablón de edictos municipal, así como la publicación del expediente en el boletín oficial de la provincia.  
El Ayuntamiento de Orihuela sometió el proyecto, estudio de impacto ambiental y estudio de integración paisajística del proyecto de construcción de balsa para regulación de agua para riego en finca Torre Alta de la Murada a información pública mediante la publicación en el boletín oficial de la provincia núm. 117, de fecha 19 de junio de 2015 por un plazo de 30 días hábiles. Asimismo en fecha 23 de marzo de 2015 se publicó el edicto en el ayuntamiento y se notificó personalmente a los vecinos.  
En fecha 8 de junio de 2016, el Ayuntamiento de Orihuela remite el resultado del trámite de información pública procediéndose a la apertura del presente expediente de evaluación de impacto ambiental. Según consta en el certificado realizado por el secretario general del Ayuntamiento de Orihuela, en fecha 2 de junio de 2016, se presentaron dos alegaciones.  
La primera de ellas, presentada en fecha 15 de abril de 2015, por particular que expone:  
- Que el embalse de riego está completamente construido y en pleno uso, aunque administrativamente está pendiente de concesión de licencia.  
- Que en la construcción del embalse se han acometido movimientos de tierra que han desviado las escorrentías hacia el camino de servidumbre de Los Regantes del Partidor núm. 5 del canal de riegos de Levante.  
- Que se ha elevado la cota del camino, rellenándolo con tierra vegetal que recubre la zahorra del camino; este estado hace que cuando se producen lluvias, el camino queda intransitable para los usuarios, por la tierra vegetal vertida y el agua que discurre por dicho camino y cuando entra en la parcela del compareciente por diferentes puntos provoca daños materiales en el cultivo, en los márgenes, caminos y embalse.  
La segunda de ellas, presentada en fecha 8 de junio de 2015, por la Mancomunidad de los Canales del Taibilla expone:  
- Que la localización de la balsa, ya construida, no es fiel al proyecto y se encuentra más cerca de las instalaciones.  
- Que en la finca colindante y en cota inferior se encuentra una estación elevadora que impulsa el agua bruta a la estación de tratamiento de agua potable, de la que se suministran los municipios de Albatera, Alicante, Benejúzar, Benferri, Bigastro, Callosa de Segura, Catral, Crevillente, Dolores, Elche, Guardamar, Jacarilla, Orihuela, Redován, San Miguel de Salinas, San Vicente del Raspeig, Santa Pola y Torrevieja. En caso de fallo o rotura de la balsa para riego se podría afectar este servicio esencial.  
Consta en el certificado del secretario general del Ayuntamiento de Orihuela la realización de la encuesta del plan de participación pública del estudio de integración paisajística desde el 13 de noviembre de 2012 hasta el 28 de enero de 2013. En el citado plazo no han sido presentadas encuestas o alternativas.  
El órgano ambiental procedió a realizar las consultas a las siguientes administraciones públicas afectadas: Servicio de Ordenación del Territorio (por su competencia sobre riesgo de inundación), la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias y al Servicio de Regadíos (por su competencia en clasificación de balsas de riego).  
Con fecha de 20 de diciembre de 2017 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental solicita informe del órgano de cuenca sobre disponibilidad de recursos hídricos.  
El 6 de mayo de 2020 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental la documentación solicitada.  
3. Informes sectoriales. Se extrae o resume el contenido de los informes emitidos:  
- Informe de la Dirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje del 13 de julio de 2016:  
«Analizada la documentación (?) se informa que la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación».  
- Informe de la Dirección General de la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias de 9 de agosto de 2016:  
«(?) en la documentación aportada (anexo 4 del proyecto) se afirma que la balsa en función del riesgo por rotura o mal funcionamiento se puede catalogar como de categoría C (?) esta catalogación no figura en la documentación. No obstante, al objeto de realizar el informe solicitado será necesario que se realice la catalogación de la balsa con carácter previo y se remita a la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias».  
- Informe del Servicio de Regadíos de 3 de julio de 2017:  
«(?) como organismo responsable de la seguridad de balsas de regadío fuera del dominio público hidráulico (?) vistas las características de la balsa, el promotor tiene una serie de obligaciones respecto a la seguridad que deben llevarse a término».  
«(?) revisado el contenido del registro de balsas de riego de la Comunitat Valenciana, la balsa fue inscrita en fecha de 3 de mayo de 2013 (?) el titular no ha cumplido la obligación de enviar a este servicio la propuesta de clasificación de la balsa de riego en función del riesgo potencial y por lo tanto no ha obtenido la preceptiva clasificación (?)».  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de 10 de febrero de 2017: en el informe y tras el análisis del estudio de integración paisajística se indica que se deberán aplicar medidas de integración en el paisaje para mantener en la medida de lo posible el patrón agrícola del entorno, debiendo realizar plantaciones sobre el talud de la balsa así como plantaciones a pie de talud con especies de porte similar a las de las zonas colindantes. Las medidas deberán quedar reflejadas en planos y recogidas en el correspondiente programa de implementación.  
  
  
4. Afecciones legales.  
La balsa se ubica en suelo no urbanizable común. El proyecto no ha afectado a ninguna figura de protección ambiental ni a espacios naturales protegidos Red Natura 2000.  
  
5. Consideraciones ambientales.  
La balsa se sitúa en una zona sin riesgo por peligrosidad de inundación.  
El paisaje de la zona donde se ubica la balsa se caracteriza por una fisiografía llana con usos del suelo agrícola. Al fondo puede apreciarse un paisaje de alto valor, como es la sierra de Crevillent.  
Referente al patrimonio cultural, no se han localizado, una vez consultados los inventarios, ningún elemento conocido. No obstante, deberá cumplirse con los preceptos de la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano solicitando el informe regulado en el artículo 11 de la citada ley previa realización de los estudios que procedan.  
Debido a que la balsa está en funcionamiento solo se destacarán en la presente resolución los impactos en la fase de funcionamiento y abandono si bien el estudio de impacto ambiental describe los impactos de la fase de obras:  
En la fase de funcionamiento no se prevén efectos ambientales significativos excepto la ocupación del suelo.  
Se valora positivamente el uso eficiente del agua y la presencia de una lámina de agua susceptible de ser utilizada por la fauna. No obstante, los taludes de la balsa pueden provocar, debido a su pendiente, riesgo de atrapamiento y ahogamiento de fauna. Por ello, además de la valla perimetral ya instalada, se deberá instalar en el interior del vaso algún tipo de dispositivo que permita, de forma específica, la salida de aves.  
Otro aspecto que se quiere señalar es el riesgo generado por la rotura de la estructura. Por ello, el órgano sustantivo deberá verificar antes de la autorización del proyecto que el promotor ha cumplido con la aprobación de la propuesta de clasificación por parte del órgano competente en infraestructuras de regadío de la entonces denominada Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
En la fase de abandono con el fin de que los efectos ambientales de la balsa no sean permanentes se procederá a la demolición de las infraestructuras inservibles y a la limpieza del área y restauración y revegetación de la zona.  
  
6. Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del Real Decreto ley 1/2008 por el que se aprueba el texto refundido de la ley de evaluación de impacto ambiental de proyectos y anexo I.8.e del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunitat Valenciana.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de «Balsa de regulación de agua para riego» en Orihuela (Alicante) siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Antes de la aprobación sustantiva del proyecto:  
a) El promotor solicitará el informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano.  
b) Deberá obtenerse la clasificación de la balsa en función del riesgo potencial. Para obtener la clasificación y el informe favorable del Servicio de Regadíos se deberán tener en cuenta las alegaciones presentadas al proyecto.  
Dicha clasificación deberá remitirse a la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta ante las Emergencias.  
2. Se deberá instalar en el interior del vaso algún tipo de dispositivo que permita, de forma específica, la salida de aves.  
3. Se procederá a la integración paisajística de la infraestructura debiendo realizar plantaciones sobre el talud de la balsa así como plantaciones a pie de talud con especies de porte similar de las zonas colindantes. Las medidas deberán quedar reflejadas en planos y recogidas en el correspondiente programa de implementación.  
4. En la fase de abandono con el fin de que los efectos ambientales de la balsa no sean permanentes se procederá a la demolición de las infraestructuras inservibles, a la retirada de los elementos de impermeabilización de la balsa por gestor autorizado, a la limpieza del área y restauración y revegetación de la zona.  
5. Cualquier modificación del proyecto será objeto de evaluación ambiental cuando sea un supuesto exigido por la normativa sectorial de evaluación ambiental vigente en el ámbito de la Comunitat Valenciana, aplicando el procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en la misma.  
  
Segundo  
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 12 del Real decreto ley 1/2008 y en el artículo 28 del Decreto 162/1990.  
  
Cuarto  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental.  
  
València, 9 de marzo de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML