Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5989, del 06-04-2009 (2009/3643)

Bases particulars reguladores del concurs per a la selecció i adjudicació, per gestió indirecta, del Programa d'Actuació Integrada per al Desenrotllament de la Unitat d'Execució Número 1 del Pla Especial de Protecció i Reforma Interior del Barri de la Seu-Xerea (Exp. 3502 266 2007).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5989

Data del DOGV
:   06-04-2009

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2009/3643

CVE


Data del document
:   26-03-2009

Organisme emissor
:   Ajuntament de València

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * [València](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Bases particulars reguladores del concurs per a la selecció i adjudicació, per gestió indirecta, del Programa d'Actuació Integrada per al Desenrotllament de la Unitat d'Execució Número 1 del Pla Especial de Protecció i Reforma Interior del Barri de la Seu-Xerea (Exp. 3502 266 2007). [2009/3643]  
L'Ajuntament en Ple, en sessió de 27 de febrer de 2009, va acordar iniciar el procediment per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada en l'àmbit de la Unitat D'execució 1 del Pla Especial de Protecció i Reforma Interior del Barri de la Seu-Xerea (acords plenaris 18.12.1992; 31.05.2002: 26.06.2002).  
Així mateix va aprovar les bases particulars reguladores del concurs per a la selecció i adjudicació de l'esmentat programa d'actuació integrada, i va ordenar la publicació del corresponent anunci del concurs.  
En compliment del que disposa l'article 132 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, i concordants es publica com a annex el text íntegre de les bases particulars reguladores del concurs.  
Contra l'acord d'aprovació de les bases particulars de programació transcrites, que és definitiu en via administrativa; de conformitat amb els articles 286.2, 447 i 448 del Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística i el que establix la Llei reguladora del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i la Llei reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, podran interposar-se els recursos següents:  
a) Amb caràcter potestatiu, recurs de reposició davant del mateix òrgan que va dictar l'acord recorregut, en el termini d'un mes, a comptar de l'endemà d'esta publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Si transcorre un mes des de l'endemà de la interposició del recurs de reposició sense que este haja sigut resolt, podrà entendre's que ha sigut desestimat i interposar recurs contenciós administratiu davant del Jutjat Contenciós Administratiu de València, en el termini de sis mesos, des d'esta desestimació presumpta.  
b) Recurs contenciós administratiu, davant del Jutjat Contenciós Administratiu de València, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà d'esta publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Tot això sense perjuí que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que s'estime procedent.  
València, 26 de març de 2009.- El secretari: Manuel Latorre Hernández.  
Bases particulars reguladores del concurs per a la programació, per gestió indirecta, de la unitat d'execució número 1 del Pla Especial de Protecció i Reforma Interior del Barri de la Seu-Xerea.  
I. Objecte de les bases particulars de programació  
Les presents bases particulars, que desenrotllen les bases generals reguladores de la gestió indirecta de programes d'actuació integrada, aprovades com a ordenança municipal pel Ple de l'Ajuntament de València el dia 29 de setembre de 2006 (BOP número 242, d'11.10.2006), i la seua modificació número 1, text refós número 1 de les bases generals (Acord plenari de 26.10.2007; BOP 13.02.2008, número 37), es redacten d'acord amb el que preveuen els articles 131.2 de la LUV i 286 del ROGTU.  
Estes bases particulars de programació tenen com a objecte establir les condicions de caràcter tècnic, econòmic, jurídic i administratiu, que hauran de regir el concurs per a la selecció d'una proposta de programa d'actuació integrada i d'un urbanitzador que desenrotlle la unitat d'execució número 1 del Pla Especial de Protecció i Reforma Interior del Barri de la Seu-Xerea Ciutat Vella de València, delimitada al nord i a l'est pel carrer Espada, al sud pel carrer Jovellanos, i a l'oest pel carrer Impertinències i posteriors dels edificis que donen al carrer músic José Iturbi.  
L'expedient es tramita amb el número 266/2007, Secció de Planejament i Gestió del Servici de Gestió de Centre Històric, siti en les dependències municipals de l'avinguda d'Aragó.   
II. Naturalesa i règim jurídic aplicable al contracte per al desplegament i execució del programa   
La naturalesa de la relació contractual que lliga l'adjudicatari del programa amb l'Ajuntament és la de contracte administratiu especial, i en tot el no previst en les presents bases particulars, serà aplicable el text refós número 1 de les bases generals reguladores de la gestió indirecta de programes d'actuació integrada, la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana i el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat, i les seues modificacions aprovades per Decret 36/2007, de 13 d'abril, del Consell (DOCV 17.04.2007), i Decret Llei 1/2008, de 27 de juny, del Consell (DOCV 30.06.2008).  
Seran aplicables supletòriament les disposicions contingudes en la legislació de contractes de les administracions públiques -actualment Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic- així com en les normes de dret comunitari i la resta de disposicions reguladores de la contractació administrativa de les entitats locals que siguen aplicables.  
III. Ordenació urbanística vigent   
L'ordenació urbanística vigent en l'àmbit de l'actuació integrada, comprensiva de les determinacions pròpies de l'ordenació detallada, està constituïda pel Pla Especial de Protecció i Reforma Interior del Barri de la Seu-Xerea (aprovat definitivament per Acord plenari de 18.12.1992) i la seua modificació parcial (aprovada per acords plenaris de l'Ajuntament de 31 de maig de 2002 i 26 de juliol del mateix any; BOP de 5 de febrer de 2003), que modifica, entre altres, la fitxa de la unitat d'execució 1.   
La unitat d'execució es troba situada dins de l'Àrea de Vigilància Arqueològica 1 definida en el Pla General d'Ordenació Urbana de València, aprovat definitivament per Resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de 28 de setembre de 1988 (BOE i BOP 14.01.1989; DOGV 16.01.1989).  
El Conjunt Històric de València Ciutat Vella va ser declarat Bé d'Interés Cultural, per Decret 57/1993, de 3 de maig, del Govern Valencià (DOGV de 10 de maig de 1993; número 2020).  
IV. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada   
1. Memòria de necessitats.  
El PEPRI de 1992 ja arreplegava, en la seua memòria, alguns criteris continguts en la memòria del Pla General, en relació amb els plans especials, proposava intervencions de renovació en els àmbits més degradats de la ciutat antiga, com esta zona en l'entorn del carrer Espada, i la declarava, entre altres, zona d'intervenció prioritària (ZIP).  
Es tracta d'una àrea de característiques molt degradades quant a l'edificabilitat, ocupació i estat dels edificis existents, i es pretén amb esta actuació, la millora de les condicions residencials del barri proposant la consolidació de les parcel·les edificables, renovar i completar la urbanització, així com el manteniment del refugi antiaeri existent al carrer Espada, número 22.  
La catalogació de l'esmentat refugi, així com la seua qualificació com a dotacional públic servici públic sociocultural, està actualment sotmesa a informació pública, expedient número 256/2007 del Servici de Gestió de Centre Històric (DOCV número 5763, de 15 de maig de 2008), per Acord de la Junta de Govern Local de 28 de març de 2008.   
La potenciació del caràcter residencial del barri implica la necessitat de facilitar o afavorir l'aparcament de vehicles per als residents, per la qual cosa en els criteris de puntuació fixats per a la valoració de l'alternativa tècnica, i per a l'aplicació del corresponent barem, es tindrà en compte el nombre més gran de places d'aparcament la construcció de les quals garantisca el concursant, sobre aquelles parcel·les de què resulte adjudicatari i/o sobre les parcel·les d'altres propietaris amb què obtinga acords, o qualsevol altra proposta que assegure el nombre més gran de places d'aparcament per a residents, tenint en compte la possibilitat de sol·licitar la concessió administrativa d'ús privatiu del subsòl públic.  
2. Objectius de la programació.  
1. El programa d'actuació integrada haurà de contindre les previsions necessàries per a satisfer tots els objectius mínims i imprescindibles de la programació a què es referix l'article 124.1 de la LUV, així com aquells altres objectius establits en el planejament vigent, i específicament, els següents:  
a) Garantir la urbanització completa de la unitat d'execució, i la seua connexió i integració amb l'entorn, en condicions tècniques adequades i de conformitat amb els estàndards de qualitat exigits per l'Ajuntament, estenent en este àmbit les noves xarxes d'infraestructura d':electricitat, gas, telefonia, telecomunicacions, sanejament, aigua potable, reg, hidrants i enllumenat públic, així com pavimentació, senyalització, jardineria i mobiliari urbà. Connectant la unitat adequadament amb les xarxes existents i qualitats limítrofs i suplementant-les en tot el que és necessari fins i tot en trams externs a l'àmbit. El disseny de la urbanització haurà de realitzar-se de manera que permeta l'accés de vehicles d'emergència.  
b) L'obtenció gratuïta per l'Ajuntament de València dels sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació.  
c) L'obtenció gratuïta per l'Ajuntament de València, com a dotacional servici públic sociocultural, del volum edificat que constituïx actualment el refugi antiaeri, actualment en tràmit de catalogació, en expedient seguit en el Servici de Gestió de Centre Històric, número 256/2007.   
d) De conformitat amb l'article 16.1, b) del Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei del Sòl, i l'article 21.2,a) de la Llei Urbanística Valenciana, haurà de cedir-se a l'Ajuntament, lliure de càrregues d'urbanització, les parcel·les edificables corresponents al 5% de l'aprofitament tipus, amb destinació a patrimoni públic de sòl.  
e) Garantir el reallotjament dels ocupants legals que siga necessari desallotjar d'immobles situats dins de l'àrea d'actuació i que constituïsquen la seua residència habitual, així com el retorn quan tinguen dret a ell, en els termes establits en la legislació vigent.  
f) Gestionar i executar les investigacions arqueològiques preceptives i totes les obligacions que en matèria d'arqueologia pogueren requerir-se. Conforme a l'article 308 del ROGTU, tenen la consideració de gastos variables aquells derivats de les actuacions i treballs necessaris per a l'elaboració dels informes arqueològics exigibles, així com els corresponents a l'execució de les mesures que siga procedent adoptar d'acord amb les resolucions administratives derivades dels dits informes.  
g) Gestionar i executar el derrocament de totes les edificacions incompatibles amb el planejament, ruïnoses o manifestament inadequades.  
2. Com a objectius complementaris del programa, l'urbanitzador podrà comprometre's a:  
a. Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, propietat de l'urbanitzador o d'altres propietaris adherits a la seua iniciativa de programa, en terminis més breus que els establits pel programa amb caràcter general.  
b. Dur a terme una intervenció rehabilitadora en el refugi antiaeri que permeta la seua posada en valor i la seua exhibició en condicions adequades.  
c. Sol·licitar la concessió administrativa d'ús privatiu del subsòl públic de propietat municipal per a la construcció de places d'aparcament vinculades a l'edificació residencial o terciària, a fi de complir amb la dotació mínima d'aparcaments en ús residencial establida en l'article 5.131 de les normes urbanístiques del Pla General d'Ordenació Urbana de València aprovat per Resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de 28 de desembre de 1988, de conformitat amb la disposició addicional del citat PGOU de València (modificació PGOU, aprovació per Resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de 17 de juny de 1999; BOP 21.VIII.1999) i amb el plec de condicions tècniques, jurídiques i economicoadministratives, aprovat per Acord plenari de l'Ajuntament de València de 26 de març de 1999 i la seua modificació per Acord de Junta de Govern Local de 14 de maig de 2004. Dins dels criteris de puntuació fixats per a la valoració de l'alternativa tècnica, i per a l'aplicació del corresponent barem, es tindrà en compte el nombre més gran de places d'aparcament la construcció de les quals garantisca el concursant, sobre aquelles parcel·les de què resulte adjudicatari i/o sobre les parcel·les d'altres propietaris amb qui obtinga acords.  
V. Paràmetres urbanístics   
Els paràmetres urbanístics, més destacables, de la unitat d'execució número 1 del PEPRI del Barri de La Seu-Xerea, efectuats els mesuraments sobre la base cartogràfica municipal digitalitzada, són els següents:  
UE 1 Seu-Xerea Superfície Edificabilitat   
 de sòl (m²s.) (m²t.)  
Domini públic   
Espai lliure 461,55   
Xarxa viària 72,47   
Total domini públic 534,02   
Domini privat   
Residencial (CHP 121) 644,44 2.577,77  
Total residencial 644,44 2.577,77  
Total domini privat 644,44 2.577,77  
Total àmbit 1.178,46 2.577,77  
   
Índex sòl dotaciona  
 (ISD) (m²s./m²s.) 0,4532   
Índex edificabilitat bruta (IEB)  
 (m²t./m²t.) 2,1874  
Índex edificabilitat residencial   
(IER) (m²t./m²t.) 2,1874  
Ús dominant: residencial plurifamiliar (Rpf)  
Quant als usos caldrà ajustar-se al que disposen els articles 5.2 i 5.3.2 del PEPRI de la Seu-Xerea.  
VI. Criteris i objectius territorials   
No és procedent.  
VII. Criteris d'ordenació urbanística de les propostes de planejament a formular   
Per este Servici de Gestió de Centre Històric es tramita l'expedient núm. 2007/256, relatiu la catalogació del refugi antiaeri existent en l'àmbit d'esta unitat d'execució, al carrer Espada número 22, i la seua qualificació com a dotacional públic servici sociocultural, iniciat per Decret d'Alcaldia de 18 de setembre de 2007, com a conseqüència dels informes emesos per la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència i pel Servici Municipal de Patrimoni Històric i Cultural. El document ha sigut sotmés a informació pública, per Acord de la Junta de Govern Local de 28 de març de 2008 (DOCV número 5763, de 15 de maig de 2008). El refugi haurà de ser tractat en l'ordenació detallada com a dotacional públic, de tal forma que el sòl serà qualificat com a residencial privat, i el volum edificat que constituïx actualment el refugi, com a servici públic sociocultural, i podrà materialitzar-se edificació privada sobre esta parcel·la.  
Com a conseqüència de l'anterior, les alternatives tècniques que es presenten hauran de comptar amb un document de planejament de modificació del PEPRI del barri de la Seu-Xerea en l'àmbit de la unitat d'execució núm. 1, que arreplegue amb caràcter obligatori la conservació de l'esmentat refugi en l'ordenació detallada d'acord amb el seu significat històric, fixant com a criteri que s'ha de seguir el de recuperació de la trama històrica del carrer Espada, consolidant l'edificació tenint en compte l'entorn en què s'ubica, i el manteniment dels índexs d'edificabilitat.   
La fitxa de dades de planejament d'esta unitat indica 461,55 metres quadrats de sòl, qualificats d'espai lliure; no obstant això, ha d'entendre's com a espai lliure d'edificació i no com a zona verda, tractant-se en realitat de xarxa viària de vianants amb la finalitat de possibilitar l'accés de vehicles d'emergència.  
No s'admetran propostes de planejament que modifiquen l'àmbit territorial de la unitat d'execució a programar, llevat que es tracte de mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries.  
VIII. Objectius d'edificació privada   
1. Les condicions de les parcel·les edificables, el volum i forma dels edificis i les condicions estètiques de l'edificació són els establits en els instruments de planejament i ordenances d'aplicació.   
Les parcel·les edificables compliran les condicions següents:  
a) Superfície mínima: 60 metres.  
b) Longitud de tots i cada un dels seus límits frontals: 4 metres.  
c) Ha de poder inscriure's un rectangle de 4x8 metres, un dels costats del qual coincidisca amb l'alineació exterior.  
d) Els límits laterals no podran formar un angle inferior a 60 graus sexagesimals amb l'alineació exterior, excepte quan limiten amb una edificació que no es trobe fora d'ordenació substantiu.  
e) El refugi, al tractar-se d'un element amb proposta de catalogació, serà considerat com a parcel·la mínima.  
2. S'haurà de complir, amb el nombre de places d'aparcament suficient per a complir la dotació mínima d'aparcaments d'ús residencial regulada en l'article 5.131 del PGOU, sense perjuí del que establix l'article 5.8 de les ordenances del PEPRI de la Seu-Xerea, podent els concursants sol·licitar la concessió administrativa d'ús privatiu del subsòl públic per a la construcció d'aparcaments complementaris dels construïts davall el sòl privat que se li adjudique o sobre el d'altres propietaris amb qui obtinga acords.  
IX. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió   
1. L'alternativa tècnica tindrà el contingut següent:  
· Projecte d'urbanització.  
· Document de planejament que tindrà el caràcter de modificació del Pla Especial de Protecció i Reforma Interior del Barri de la Seu-Xerea en l'àmbit de la unitat d'execució número 1, i contindrà una proposta de l'ordenació detallada de l'esmentat àmbit, amb el contingut mínim exigit en la normativa urbanística valenciana, i també en la legislació sobre patrimoni cultural valencià, incloent fitxa de catàleg del refugi antiaeri, havent de sotmetre's en el moment procedimental oportú a informe preceptiu i vinculant de la Conselleria de Cultura i Esport.   
· Memòria de programa.  
· Còpia del resguard de la sol·licitud de cèdula territorial d'urbanització, a l'afectar la modificació al Conjunt Històric de València Ciutat Vella declarat Bé d'Interés Cultural per Decret 57/1993, de 3 de maig, del Govern Valencià, considerat com a part de l'ordenació estructural del planejament municipal, segons el que disposa l'article 34.1 de la Llei de Patrimoni Cultural Valencià.  
2. El projecte de reparcel·lació haurà de tindre en compte l'augment de costos que comportarà, si és el cas, l'edificació a construir sobre el refugi, element a mantindre com a conseqüència de la seua catalogació, fixant a este efecte els oportuns coeficients correctors, així com la incidència que el seu manteniment poguera ocasionar amb relació al possible aparcament a construir en el subsòl. Els propietaris del refugi tindran dret a la indemnització del valor de la construcció de la seua finca originària a càrrec de l'actuació.  
3. Com a prescripcions formals:  
· La documentació gràfica en suport magnètic haurà de realitzar-se sobre la base cartogràfica municipal informatitzada que no haurà de tindre cap tipus de translació o gir respectant, per tant, les coordenades UTM de la cartografia original.  
· Hauran de presentar-se tres còpies en suport paper, acompanyada d'una altra còpia en suport informàtic (un exemplar del projecte en versió PDF, plans i documentació gràfica en versió Autocad 2004). A l'efecte de publicació en la web municipal, es presentarà una còpia més, també en suport informàtic, comprensiva del projecte en versió PDF, plans i documentació gràfica. Una quarta còpia en suport paper es depositarà pel licitador en una copistería ubicada a València, del domicili i l'horari d'atenció al públic de la qual s'informarà en l'avís dels titulars cadastrals afectats, a fi de poder obtindre còpies.  
X. Prescripcions tècniques del projecte urbanització  
1. El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor original. No podrà modificar les previsions del pla que desenrotlla. En cap cas, podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació.   
2. Comprendrà tots i cada un dels documents assenyalats en l'article 156.1 de la Llei Urbanística Valenciana i en l'article 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, així com el desenrotllament tècnic de les obres d'urbanització a què es referixen els articles 157 de la LUV i 349 del ROGTU, i inclourà, en tot cas, el mobiliari urbà i les obres de gasificació i telefonia.  
3. El projecte d'urbanització es redactarà d'acord amb el que establix la base general de programació 6a, apartat 1r, lletra a).  
4. La urbanització de l'espai lliure rebrà un tractament de vianants, excloent-ne l'aparcament de vehicles en superfície.  
5. Els espais lliures previstos han de ser tractats utilitzant paviments permeables, pedra calcària de 20x20, i les plantacions d'arbratge tindran el port i edat adequat per a aconseguir almenys el 60% de la seua superfície amb ombres. En tot cas, és necessari estudiar i arreplegar en el projecte d'urbanització totes les urbanitzacions limítrofs, a fi de plasmar una solució coherent i adequada.  
En l'àmbit de la unitat, hi ha alguns arbres de gran altura situats en parcel·les edificables, havent d'identificar cada exemplar i justificar les actuacions sobre ells. Si es tracta d'espècies protegides caldrà ajustar-se al que determine el Servici Municipal de Jardineria.  
6. Per al supòsit d'execució d'aparcaments en el subsòl públic, s'haurà d'incloure una capa de terra vegetal sobre l'aparcament amb la grossària suficient per a permetre la plantació d'arbratge, que exigix un mínim d'un metre de terra, igual que una àmplia superfície de terra al voltant de l'arbre perquè capte l'aigua a través dels extrems de les arrels.  
Qualsevol instal·lació necessària per al funcionament de l'aparcament, se situarà continguda en els futurs edificis pertanyents a l'actuació. En el cas d'establir accessos de vianants d'ús exclusiu per a veïns s'autoritzarà la seua realització en espai públic.   
La localització de les xarxes d'infraestructura que discórreguen per damunt de l'aparcament subterrani, se situaran sempre sobre la llosa d'aparcament, mai penjades d'esta; serà necessari, per tant, deixar l'espai suficient perquè discórreguen adequadament xarxes que en alguns casos necessiten prendre diferents pendents. S'estudiarà i executaran quan siga possible i així ho demanden els servicis i companyies subministradores, que determinades xarxes circulen perimetralment a l'àmbit.  
7. Entre les obres d'urbanització s'inclourà el soterrament de les canalitzacions de subministrament d'infraestructures.   
8. El o els centres de transformació, destinats a abastir d'energia elèctrica en baixa tensió l'àmbit de l'actuació hauran d'ubicar-se en parcel·la privada.  
9. Estudi de control de qualitat per a l'execució d'obres d'urbanització.  
10. Derrocaments a efectuar (descripció, valoració i plans). Hauran de ser tinguts en compte en l'estudi de seguretat i salut, com a tasca de risc, així com les seues corresponents mesures de prevenció. A més, hauran d'incloure's en el projecte amb el suficient detall (pla en què es mostren les construccions a demolir, descripció en memòria, etc.) i no sols en el pressupost. Si no s'inclou en el projecte d'urbanització hauria de presentar-se el corresponent projecte de derrocament i l'estudi de seguretat i salut específic.  
11. Pla d'obra adaptat al projecte d'urbanització, amb especificació de terminis parcials i totals de l'obra a executar.  
12. Conforme a l'article 308 del ROGTU, tenen la consideració de gastos variables d'urbanització els derivats de les actuacions i treballs necessaris per a l'elaboració dels informes arqueològics exigibles, així com els corresponents a l'execució de les mesures que siga procedent adoptar derivades dels dits informes.  
13. Han de presentar-se tres còpies en suport paper, acompanyades d'una altra còpia en suport informàtic (amb un exemplar de tot el projecte en format PDF, i un altre exemplar amb textos en Word, plans en Autocad 2004 i mesuraments i/o pressupostos en programa compatible amb Presto). A l'efecte de publicació en la web municipal, es presentarà una còpia més, també en suport informàtic, comprensiva del projecte, els plans i la documentació gràfica, tot això en versió PDF.  
Una quarta còpia en suport paper es depositarà pel licitador en una copisteria ubicada a València, del domicili i l'horari d'atenció al públic de la qual s'informarà en l'avís dels titulars cadastrals afectats, a fi de poder obtindre còpies.  
XI. Preu de licitació   
El preu de licitació, calculat de conformitat amb la base general de programació 11a, apartat 3, que té caràcter de màxim i que servix de base per a l'establiment de la garantia provisional, ascendix a la quantitat de quatre-cents tres mil quatre-cents noranta euros amb seixanta-quatre cèntims d'euro (403.490,64 €), IVA inclòs.  
Els que desitgen participar en el concurs de programació hauran de presentar resguard acreditatiu de la garantia provisional en els termes que preveu la base general 16a, apartat 1r, lletra D), per import de huit mil seixanta-nou euros amb huitanta-un cèntims d'euro (8.069,81 €), equivalent al 2% del preu de licitació, IVA inclòs.   
XII. Terminis de desplegament i execució del programa   
La proposta de calendari per al desplegament i execució del programa en les seues distintes fases haurà d'ajustar-se al que disposa la base general de programació 6a, apartat 2n, lletra c), (BOP núm. 37, de 13.02.2008), i específicament al que disposa la present base.  
Es fixen els següents terminis màxims:  
1. Fase administrativa prèvia:  
- Un mes, comptat des de la notificació a l'urbanitzador seleccionat de l'aprovació del programa, per a presentar davant de l'Ajuntament els textos refosos dels documents integrants de l'alternativa tècnica, amb les modificacions o correccions imposades en l'acord d'aprovació.  
- Un mes, comptat des de la notificació a l'urbanitzador seleccionat de la resolució per la qual es declare que els esmentats textos refosos s'ajusten a les exigències de l'acord d'aprovació, per a acreditar documentalment davant de l'Ajuntament la pràctica de les notificacions als propietaris de l'aprovació del programa i del seu dret a optar per modificar la modalitat de retribució prevista en este. En les esmentades notificacions s'indicarà als propietaris que disposen del termini de dos mesos per a formalitzar la seua opció.  
- Un mes, a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa a l'adjudicatari per a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
- Dos mesos, comptats des de la finalització del termini d'opció per la modalitat de retribució, per a sotmetre a informació pública el projecte de reparcel·lació.   
- Un mes, comptat des de la notificació a l'urbanitzador seleccionat de l'aprovació del projecte de reparcel·lació, per a la presentació davant de l'Ajuntament del text refós del projecte de reparcel·lació, amb les modificacions o correccions imposades en l'acord d'aprovació. En tot cas, el projecte de reparcel·lació no s'aprovarà si prèviament no s'ha subscrit el contracte per al desplegament i execució del programa i s'han depositat les garanties corresponents.  
- Tres mesos, comptats des de la notificació a l'urbanitzador seleccionat de la resolució per la qual es declare que l'esmentat text refós s'ajusta a les exigències de l'acord d'aprovació, per a pagar o consignar els creditors nets del compte de liquidació provisional, elevació a escriptura pública del projecte de reparcel·lació i inscripció registral d'este.   
2. Fase d'execució material de les obres d'urbanització:  
- Les excavacions arqueològiques de la unitat d'execució hauran d'iniciar-se dins del termini d'un mes següent a l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació, una vegada pagats o consignats els creditors nets del compte de liquidació provisional, i una vegada subscrita la corresponent acta de replantejament.  
· Per al supòsit de no-eecució de l'aparcament:  
a) Inici d'obres d'urbanització: un mes des de la finalització de les excavacions arqueològiques.  
b) Finalització: 12 mesos a comptar del seu inici, i s'acreditarà la seua finalització per mitjà del certificat final d'obres expedit pel seu director facultatiu.  
· Per al supòsit d'execució de l'aparcament vinculat a l'edificació privada, se simultaniejaran els anteriors terminis amb els procediments de llicències d'edificació sense que en cap cas es puga superar el termini màxim assenyalat en l'apartat següent, punt 3.  
- Recepció per l'Ajuntament: abans del termini de dos mesos des de l'oferiment formal per a eixa recepció.  
- Termini de garantia: 12 mesos des de l'acta de recepció.  
- Els terminis d'execució seran prorrogables per causa justificada, no imputable a l'urbanitzador. Sense perjuí del que s'ha dit anteriorment, l'incompliment dels terminis fixats per a la presentació del projecte de reparcel·lació donarà lloc a la resolució del contracte i de l'adjudicació del programa. La demora injustificada en la terminació de l'obra donarà lloc a l'aplicació del règim general previst en l'article 143 de la LUV.  
- Els terminis assenyalats en esta base podran ser alterats per les propostes, de manera que s'assumisquen uns terminis d'execució més rigorosos o uns majors terminis de garantia.  
- L'incompliment per causa imputable a l'urbanitzador dels terminis, i si és el cas, de les pròrrogues que puguen concedir-se d'acord amb la base general de programació 28a, apartat 2, comportaran l'aplicació de les penalitats establides en la base general de programació 29a.  
3. Sol·licitud de llicències d'edificació dels solars resultants.  
L'urbanitzador haurà de sol·licitar llicència per a l'edificació dels solars de la seua propietat en el termini màxim d'un any des de la recepció de les obres d'urbanització. La resta de propietaris haurà de fer-ho en el termini màxim de dos anys des de la dita data.  
XIII. Capacitat per a ser urbanitzador  
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en la vigent legislació de contractes de les administracions públiques.  
3. Caldrà ajustar-se al que disposa la base general de programació 8a.  
4. Pel que es referix a la documentació acreditativa de la capacitat i personalitat jurídica del concursant, i si és procedent, la seua representació, regirà el que preveu la base general de programació 16a, apartat 1r, A).  
XIV. Solvència econòmica i financera   
Per a la justificació de la solvència econòmica i financera caldrà ajustar-se al que disposa la base general de programació 16a, apartat 1r, B).  
XV. Solvència tècnica i professional   
Per a la justificació de la solvència econòmica i financera caldrà ajustar-se al que disposa la base general de programació 16a, apartat 1r, C).  
XVI. Garantia definitiva  
L'import de la garantia definitiva serà del 10% de les càrregues d'urbanització del programa (CU) fixades en l'acord d'aprovació i adjudicació d'este, exclosa l'estimació preliminar de les indemnitzacions i la resta de gastos variables a què es referix l'article 308 del ROGTU i incrementades amb el 16% d'IVA.  
D'acord amb la base general de programació 24a, apartat 7, haurà de constituir-se la garantia definitiva per import del 20% de les càrregues d'urbanització del programa en el supòsit d'adjudicació a un licitador la proposició del qual haguera estat sotmesa inicialment a presumpció de temeritat.  
L'urbanitzador seleccionat haurà de depositar la garantia definitiva en la caixa de la corporació en el termini i forma que s'assenyala en l'esmentada base general de programació 24a, i acreditar la seua constitució davant del Servici de Gestió del Centre Històric, Secció de Planejament i Gestió.  
XVII. Termini i lloc per a la presentació de proposicions  
La presentació de les proposicions pels interessats a participar en el concurs de programació s'ajustarà al que disposa la base general de programació 15a, amb les especialitats següents:  
1. Termini de presentació: les proposicions es presentaran en el termini màxim de quatre mesos, comptats a partir de la data d'enviament de l'anunci de concurs al Diario Oficial de la Unión Europea, data que es farà constar en tots els anuncis de licitació.  
2. Lloc de presentació: les proposicions es presentaran en les dependències síties en la planta sexta de l'edifici consistorial de l'avinguda d'Aragó, núm. 35, del Servici de Gestió de Centre Històric, Secció de Planejament i Gestió, i entre les 09.00 i les 13.00 hores de tots els dies hàbils, excepte els dissabtes.  
XVIII. Documentació integrant de les proposicions  
Les proposicions dels interessats a participar en el concurs de programació -que implica l'acceptació de les bases generals i les bases particulars reguladores d'este pels aspirants-, es presentaran en els següents tres sobres diferents, firmats pel licitador o persona que el represente i on s'indicaran el nom i cognoms o raó social del proponent, comprensius cada un d'ells de la documentació indicada en la base general de programació 16a:  
1r) Sobre B: documentació administrativa: es presentarà en sobre tancat, en l'anvers del qual s'escriurà: «Sobre B: documentació administrativa per a prendre part en el concurs per a la programació, per gestió indirecta, de la unitat d'execució núm. 1 del PEPRI del Barri de la Seu-Xerea».  
2n) Sobre A: alternativa tècnica:  
En ell haurà d'incloure's la memòria de programa, amb el contingut especificat en la base general de programació 6a, apartat 2n, que es presentarà en sobre tancat, en l'anvers de la qual s'escriurà «Sobre A: alternativa tècnica per a prendre part en el concurs per a la programació, per gestió indirecta, de la unitat d'execució núm. 1 del barri de la Seu-Xerea».  
Al dit sobre s'acompanyarà, amb el caràcter de documentació oberta o a la vista, la documentació tècnica a què es referix la base general de programació 6a, apartat 1r, i la base particular IX, consistent en projecte d'urbanització i document de planejament que tindrà el caràcter de modificació del Pla Especial de Protecció i Reforma Interior del Barri de la Seu-Xerea en l'àmbit de la unitat d'execució número 1, que contindrà una proposta de l'ordenació detallada de l'esmentat àmbit en què s'inclourà la fitxa de catalogació del refugi antiaeri; còpia del resguard de la sol·licitud de cèdula territorial d'urbanització, per afectar la modificació al Conjunt Històric de València Ciutat Vella declarat Bé d'Interés Cultural, tot això prèviament exposat al públic per l'aspirant a urbanitzador pels seus propis mitjans, per mitjà de sengles anuncis publicats en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari d'àmplia difusió a la localitat.  
La documentació que es troba en poder d'este sobre serà objecte de valoració a l'efecte d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
3r) Sobre P: proposició juridicoeconòmica:  
Comprendrà la proposició juridicoeconòmica, amb el contingut mínim especificat en la base general de programació 7a, que es presentarà en sobre tancat, en l'anvers de la qual s'escriurà «Sobre P: proposició juridicoeconòmica per a prendre part en el concurs per a la programació, per gestió indirecta, de la unitat d'execució núm. 1 del PEPRI del Barri de la Seu-Xerea».  
No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.  
 Dels pressupostos d'urbanització a incloure en la proposició economicofinancera es presentaran tres còpies en suport paper, acompanyades d'una altra còpia en suport informàtic (versió Presto 8.82 o compatible).  
En el sobre P haurà d'incloure's, a més, el model de proposició ajustat al previst en les presents bases particulars.  
La documentació que es troba en poder d'este sobre serà objecte de valoració a l'efecte d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
De conformitat amb el que disposa la base general 17, cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, sense perjuí de la possibilitat d'admetre variants dins dels límits assenyalats en l'article 309 del ROGTU. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
XIX. Criteris d'adjudicació   
Els criteris d'adjudicació que seran objecte de valoració a l'efecte de l'adjudicació del programa, per orde decreixent d'importància, inclosa la seua ponderació, així com la documentació susceptible de valoració a estos efectes, són els que s'assenyalen a continuació.  
Es valoraran amb caràcter independent els documents corresponents a l'alternativa tècnica i a la proposició juridicoeconòmica.  
Si es tracta d'un programa d'actuació integrada, l'alternativa tècnica del qual ha d'anar acompanyada d'un instrument de planejament que modifica -per trobar-se en l'àmbit d'un Bé d'Interés Cultural, Conjunt Històric de València Ciutat Vella- l'ordenació estructural, i que tindrà el caràcter de modificació del Pla Especial de Protecció i Reforma Interior del Barri de la Seu-Xerea en l'àmbit de la unitat d'execució número 1, a més d'un projecte d'urbanització, i per tractar-se d'una unitat d'execució en sòl urbà l'ús característic del qual és el residencial, la puntuació de l'alternativa tècnica representarà un percentatge del 70% de la valoració amb relació a la proposició juridicoeconòmica, que representarà un 30%.   
1. Criteris de puntuació de l'alternativa tècnica (100 punts).  
De l'alternativa tècnica, que representarà un 70% del total, es fixen els següents criteris de puntuació:   
1. La qualitat tècnica de l'ordenació proposada.  
Barem: de 0-50 punts.  
Document susceptible de valoració: document de planejament:   
Modificació del Pla Especial de Protecció i Reforma Interior del Barri de la Seu-Xerea en l'àmbit de la unitat d'execució número 1.  
2. La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn.   
Barem: de 0-10 punts.  
Document susceptible de valoració: projecte d'urbanització.  
3. La millor estructuració de dotacions públiques i espais lliures.   
Barem: de 0-10 punts.  
Document susceptible de valoració: document de planejament: modificació del Pla Especial de Protecció i Reforma Interior del Barri de la Seu-Xerea en l'àmbit de la unitat d'execució número 1.  
4. La qualitat tècnica de les solucions i dels materials proposats per a la urbanització.  
Barem: de 0-10 punts.  
Document susceptible de valoració: projecte d'urbanització.  
5. Mitjans per al control de la qualitat de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa.  
Barem: de 0-5 punts.  
Document susceptible de valoració: projecte d'urbanització.  
6. Calendari de terminis per a l'execució i desenrotllament del programa, rebaixant els terminis màxims establits en l'anterior base particular XII.  
Barem: de 0-5 punts.  
Document susceptible de valoració: memòria de programa.  
7. Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador, com el d'edificació simultània a la urbanització, intervenció rehabilitadora en el refugi antiaeri, i, en particular, el compromís de sol·licitar la concessió administrativa d'ús privatiu del subsòl públic per a l'execució d'aparcaments vinculats a l'edificació privada residencial; es valorarà el nombre més gran de places d'aparcament la construcció de les quals garantisca el concursant, sobre aquelles parcel·les de què resulte adjudicatari i/o sobre les parcel·les d'altres propietaris amb qui obtinga acords.  
Barem: de 0- 10 punts.  
Document susceptible de valoració: memòria de programa.  
La puntuació mínima (el llindar mínim) que haurà de superar en el seu conjunt l'alternativa tècnica per a poder ser valorada la corresponent proposició juridicoeconòmica que la desenrotlle és la de 50 punts.   
2. Criteris de puntuació de la proposició juridicoeconòmica (100 punts).  
De la proposició juridicoeconòmica, que representarà un 30% del total, es fixen els següents criteris de puntuació:   
1. El menor import de les càrregues d'urbanització, expressats en euros per metre quadrat d'edificabilitat.   
Barem: de 0-35 punts.  
Document susceptible de valoració: proposició economicofinancera.  
2. La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient.   
Barem: de 0-25 punts.  
Document susceptible de valoració: proposició economicofinancera.  
3. La major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa.  
Puntuació: de 0-35 punts.  
Document susceptible de valoració: proposició economicofinancera.  
4. Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seua per l'urbanitzador.  
Puntuació: de 0-5 punts.  
Document susceptible de valoració: proposició economicofinancera.  
Als efectes previstos en l'article 135.5 de la LUV, el llindar mínim es fixa en 50 punts, per la qual cosa en el cas que cap de les proposicions aconseguira esta puntuació, es declararà desert el concurs.   
XX. Model de proposició  
El model de proposició, que s'inclourà en el sobre P, datat i firmat pel proponent, on es formularan totes les quantitats en euros i IVA exclòs, i expressades en lletra i número, serà el següent:  
Model de proposició  
(Nom i cognoms) ..., amb DNI (o, si és el cas, el document que actue en representació seua), domiciliat a l'efecte de notificacions a ..., en el seu propi nom/o obrant en nom de ..., telèfon ..., correu electrònic ..., i fax número ..., havent tingut coneixement de l'anunci de concurs de programació per a l'adjudicació, per gestió indirecta, del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Núm. 1 del Pla Especial de Protecció i Reforma Interior del Barri de la Seu-Xerea, manifesta:  
Que acceptant incondicionalment la totalitat de les clàusules contingudes en les bases generals i particulars de programació, sense cap excepció, declara que reunix totes i cada una de les condicions exigides per a resultar adjudicatària del programa, que no està sotmés a cap de les prohibicions de contractar previstes en la legislació de contractes de les administracions públiques, i, s'obliga, per al supòsit de resultar seleccionat urbanitzador, al compliment del dit contracte d'acord amb la següent oferta econòmica:  
1. Pressupost de licitació (PL) ...  
2. Cost de projectes (CP) ...   
3. Gastos de gestió de l'urbanitzador (GG) ...  
4. Benefici empresarial de l'urbanitzador (BE) ...  
5. Càrregues d'urbanització (CU) ...  
Lloc, data i firma del proponent.  
(Totes les quantitats aniran quantificades en euros i expressades en lletra i número).  
XXI. Mesa de programació  
De conformitat amb el que disposa la base general de programació 19a, la mesa de programació serà presidida per l'alcalde o alcaldessa de la corporació, qui podrà delegar l'exercici de la presidència en el regidor delegat d'Urbanisme i Habitatge, i formaran part d'esta, com a vocals, els següents funcionaris, en qualitat de titulars:  
- Pedro García Rabasa, el qual assumirà simultàniament les funcions de secretari de la mesa de programació, i podrà delegar la dita funció en qualsevol altre funcionari integrant d'esta.  
- Ramón Brull Mandingorra.   
- José Vicente Sánchez Tarazaga Marcelino.  
- Mercedes Casanova Llorens.   
Formaran part de la mesa de programació, en qualitat de suplents, els funcionaris següents:  
- Manuel Latorre Hernández, el qual assumirà simultàniament les funcions de secretari de la mesa de programació, i podrà delegar la dita funció en qualsevol altre funcionari integrant d'esta.  
- Vicente Zaragoza Bolinches.  
- Francisco Javier Móner González.  
- Vicente Pastor Grau.  
XXII. Garantia definitiva  
L'import de la garantia definitiva serà del 10% de les càrregues d'urbanització del programa (CU) fixades en l'acord d'aprovació i adjudicació d'este, exclosa l'estimació preliminar de les indemnitzacions i la resta de gastos variables a què es referix l'article 308 del ROGTU i incrementades amb el 16% d'IVA.  
D'acord amb la base general de programació 24a, apartat 7, haurà de constituir-se la garantia definitiva per import del 20% de les càrregues d'urbanització del programa en el supòsit d'adjudicació a un licitador la proposició del qual haguera estat sotmesa inicialment a presumpció de temeritat.  
L'urbanitzador seleccionat haurà de depositar la garantia definitiva en la caixa de la corporació en el termini i forma que s'assenyala en l'esmentada base general de programació 24a, i acreditar la seua constitució davant del Servici de Gestió del Centre Històric, Secció de Planejament i Gestió.  
XXIII. Formalització del contracte   
La formalització del contracte per al desplegament i execució del programa es realitzarà en la forma i terminis assenyalats en la base general 25.   
XXIV. Dictamen del Consell del Territori i Paisatge   
De conformitat amb el que preveu l'article 286.1.c) del ROGTU, en relació amb l'article 136.4 de la LUV, es fa constar que no serà exigible el dictamen del Consell de Territori i Paisatge.  
XXV. Compliment.   
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses, i s'extingirà una vegada l'urbanitzador haja procedit al seu total compliment per mitjà de la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.  
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, prèvia remissió per l'urbanitzador de totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.  
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat prèviament i definitivament el programa.  
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu.   
Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció, i començarà llavors el termini de garantia.  
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als dos mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.  
6. El termini de garantia serà de 12 mesos des del moment en què s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant eixe període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten.  
Finalitzat este període, serà procedent la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.  
7. L'incompliment, per causa imputable a l'urbanitzador, dels terminis i, si és el cas, de les pròrrogues que puguen concedir-se d'acord amb el que disposa la base general de programació 28a, apartat 2, comportaran l'aplicació de les penalitats establides en la base general de programació 29a.   
XXVI. Resolució  
Caldrà ajustar-se al que disposa la base general de programació 34.  
XXVII. Prerrogatives de l'administració   
L'Ajuntament ostenta totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre elles, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta.  
XXVIII. Jurisdicció competent   
És competent l'orde jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
València, 26 de març de 2009.- El secretari: Manuel Latorre Hernández.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5989, del 06-04-2009 (2009/3643)

Bases particulares reguladoras del concurso para la selección y adjudicación, por gestión indirecta, del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo de la Unidad de Ejecución Número 1 del Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Barrio de la Seu-Xerea (Exp. 3502 266 2007).
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5989

Fecha DOGV
:   06-04-2009

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2009/3643

CVE


Fecha del documento
:   26-03-2009

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de València

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * [València](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Bases particulares reguladoras del concurso para la selección y adjudicación, por gestión indirecta, del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo de la Unidad de Ejecución Número 1 del Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Barrio de la Seu-Xerea (Exp. 3502 266 2007). [2009/3643]  
El Ayuntamiento en Pleno, en sesión de 27 de febrero de 2009, acordó iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada en el ámbito de la Unidad De Ejecución 1 del Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Barrio de la Seu-Xerea (acuerdos plenarios 18.12.1992; 31.05.2002: 26.06.2002).  
Asimismo aprobó las bases particulares reguladoras del concurso para la selección y adjudicación del citado programa de actuación integrada, y ordenó la publicación del correspondiente anuncio del concurso.  
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 132 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y concordantes se publica como anexo el texto íntegro de las bases particulares reguladoras del concurso.  
Contra el acuerdo de aprobación de las bases particulares de programación transcritas, que es definitivo en vía administrativa; de conformidad con los artículos 286.2, 447 y 448 del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística y lo establecido en la Ley reguladora del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, podrá interponerse los siguientes recursos:  
a) Con carácter potestativo, recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acuerdo recurrido, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de esta publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Si transcurriese un mes desde el día siguiente al de la interposición del recurso de reposición sin que éste haya sido resuelto, podrá entenderse que ha sido desestimado e interponer recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia, en el plazo de seis meses, desde esta desestimación presunta.  
b) Recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de esta publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso o acción que se estime procedente.  
Valencia, 26 de marzo de 2009.- El secretario: Manuel Latorre Hernández.  
Bases particulares reguladoras del concurso para la programación, por gestión indirecta, de la unidad de ejecución número 1 del Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Barrio de la Seu-Xerea.  
I. Objeto de las bases particulares de programación  
Las presentes bases particulares, que desarrollan las bases generales reguladoras de la gestión indirecta de programas de actuación integrada, aprobadas como ordenanza municipal por el Pleno del Ayuntamiento de Valencia el día 29 de septiembre de 2006 (BOP número 242, de 11.10.2006), y su modificación número 1, texto refundido número 1 de las bases generales (Acuerdo plenario de 26.10.2007; BOP 13.02.2008, número 37), se redactan de acuerdo con lo previsto en los artículos 131.2 de la LUV y 286 del ROGTU.  
Estas bases particulares de programación tienen por objeto establecer las condiciones de carácter técnico, económico, jurídico y administrativo, que deberán regir el concurso para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada y de un urbanizador que desarrolle la unidad de ejecución número 1 del Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Barrio de la Seu-Xerea Ciutat Vella de Valencia, delimitada al norte y este por la calle Espada, al sur por la calle Jovellanos, y al oeste por la calle Impertinencias y traseras de los edificios recayentes a la calle músico José Iturbi.  
El expediente se tramita con el número 266/2007, Sección de Planeamiento y Gestión del Servicio de Gestión de Centro Histórico, sito en las dependencias municipales de la avenida de Aragón.   
II. Naturaleza y régimen jurídico aplicable al contrato para el desarrollo y ejecución del programa   
La naturaleza de la relación contractual que liga al adjudicatario del programa con el Ayuntamiento es la de contrato administrativo especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, será de aplicación el texto refundido número 1 de las bases generales reguladoras de la gestión indirecta de programas de actuación integrada, la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, y sus modificaciones aprobadas por Decreto 36/2007, de 13 de abril, del Consell (DOCV 17.04.2007), y Decreto Ley 1/2008, de 27 de junio, del Consell (DOCV 30.06.2008).  
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en la legislación de contratos de las administraciones públicas -actualmente Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público- así como en las normas de derecho comunitario y demás disposiciones reguladoras de la contratación administrativa de las entidades locales que resulten de aplicación.  
III. Ordenación urbanística vigente   
La ordenación urbanística vigente en el ámbito de la actuación integrada, comprensiva de las determinaciones propias de la ordenación pormenorizada, está constituida por el Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Barrio de la Seu-Xerea (aprobado definitivamente por Acuerdo plenario de 18.12.1992) y su modificación parcial (aprobada por acuerdos plenarios del Ayuntamiento de 31 de mayo de 2002 y 26 de julio del mismo año; BOP de 5 de febrero de 2003), que modifica, entre otras, la ficha de la unidad de ejecución 1.   
La unidad de ejecución se encuentra situada dentro del Área de Vigilancia Arqueológica 1 definida en el Plan General de Ordenación Urbana de Valencia, aprobado definitivamente por Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de 28 de septiembre de 1988 (BOE y BOP 14.01.1989; DOGV 16.01.1989).  
El Conjunto Histórico de Valencia Ciutat Vella fue declarado Bien de Interés Cultural, por Decreto 57/1993, de 3 de mayo, del Gobierno Valenciano (DOGV de 10 de mayo de 1993; número 2020).  
IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada   
1. Memoria de necesidades.  
El PEPRI de 1992 ya recogía, en su memoria, algunos criterios contenidos en la memoria del Plan General, en relación con los planes especiales, proponiendo intervenciones de renovación en los ámbitos más degradados de la ciudad antigua, como esta zona en el entorno de la calle Espada, declarándola, entre otras, zona de intervención prioritaria (ZIP).  
Se trata de un área de características muy degradadas en cuanto a la edificabilidad, ocupación y estado de los edificios existentes, pretendiéndose con esta actuación, la mejora de las condiciones residenciales del barrio proponiendo la consolidación de las parcelas edificables, renovar y completar la urbanización, así como el mantenimiento del refugio antiaéreo existente en la calle Espada número 22.  
La catalogación del citado refugio, así como su calificación como dotacional público servicio público socio-cultural, está actualmente sometida a información pública, expediente número 256/2007 del Servicio de Gestión de Centro Histórico (DOCV número 5763, de 15 de mayo de 2008), por Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 28 de marzo de 2008.   
La potenciación del carácter residencial del barrio, implica la necesidad de facilitar o favorecer el aparcamiento de vehículos para los residentes, por lo que en los criterios de puntuación fijados para la valoración de la alternativa técnica, y para la aplicación del correspondiente baremo, se tendrá en cuenta el mayor número de plazas de aparcamiento cuya construcción garantice el concursante, sobre aquellas parcelas de las que resulte adjudicatario y/o sobre las parcelas de otros propietarios con los que obtenga acuerdos, o cualquier otra propuesta que asegure el mayor número de plazas de aparcamiento para residentes, teniendo en cuenta la posibilidad de solicitar la concesión administrativa de uso privativo del subsuelo público.  
2. Objetivos de la programación.  
1. El programa de actuación integrada deberá contener las previsiones necesarias para satisfacer todos los objetivos mínimos e imprescindibles de la programación a que se refiere el artículo 124.1 de la LUV, así como aquellos otros objetivos establecidos en el planeamiento vigente, y específicamente, los siguientes:  
a) Garantizar la urbanización completa de la unidad de ejecución, y su conexión e integración con el entorno, en condiciones técnicas adecuadas y de conformidad con los estándares de calidad exigidos por el Ayuntamiento, extendiendo en este ámbito las nuevas redes de infraestructura de: electricidad, gas, telefonía, telecomunicaciones, saneamiento, agua potable, riego, hidrantes y alumbrado público, así como pavimentación, señalización, jardinería y mobiliario urbano. Conectando la unidad adecuadamente con las redes existentes y calidades colindantes y suplementándolas en todo lo necesario incluso en tramos externos al ámbito. El diseño de la urbanización deberá realizarse de modo que permita el acceso de vehículos de emergencia.  
b) La obtención gratuita por el Ayuntamiento de Valencia de los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación.  
c) La obtención gratuita por el Ayuntamiento de Valencia, como dotacional servicio público socio-cultural, del volumen edificado que constituye actualmente el refugio antiaéreo, actualmente en trámite de catalogación, en expediente seguido en el Servicio de Gestión de Centro Histórico, número 256/2007.   
d) De conformidad con el artículo 16.1, b) del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo, y el artículo 21.2,a) de la Ley Urbanística Valenciana, deberá cederse al Ayuntamiento, libre de cargas de urbanización, las parcelas edificables correspondientes al 5% del aprovechamiento tipo, con destino a patrimonio público de suelo.  
e) Garantizar el realojamiento de los ocupantes legales que se precise desalojar de inmuebles situados dentro del área de actuación y que constituyan su residencia habitual, así como el retorno cuando tengan derecho a él, en los términos establecidos en la legislación vigente.  
f) Gestionar y ejecutar las investigaciones arqueológicas preceptivas y todas las obligaciones que en materia de arqueología pudieran requerirse. Conforme al artículo 308 del ROGTU, tienen la consideración de gastos variables aquellos derivados de las actuaciones y trabajos necesarios para la elaboración de los informes arqueológicos exigibles, así como los correspondientes a la ejecución de las medidas que proceda adoptar de acuerdo con las resoluciones administrativas derivadas de dichos informes.  
g) Gestionar y ejecutar el derribo de todas las edificaciones incompatibles con el planeamiento, ruinosas o manifiestamente inadecuadas.  
2. Como objetivos complementarios del programa, el urbanizador podrá comprometerse a:  
a. Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa, en plazos más breves que los establecidos por el programa con carácter general.  
b. Llevar a cabo una intervención rehabilitadora en el refugio antiaéreo que permita su puesta en valor y su exhibición en condiciones adecuadas.  
c. Solicitar la concesión administrativa de uso privativo del subsuelo público de propiedad municipal para la construcción de plazas de aparcamiento vinculadas a la edificación residencial o terciaria, con el fin de cumplir con la dotación mínima de aparcamientos en uso residencial establecida en el artículo 5.131 de las normas urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana de Valencia aprobado por Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de 28 de diciembre de 1988, de conformidad con la disposición adicional del citado PGOU de Valencia (modificación PGOU, aprobación por Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de 17 de junio de 1999; BOP 21.VIII.1999) y con el pliego de condiciones técnicas, jurídicas y económico-administrativas, aprobado por Acuerdo plenario del Ayuntamiento de Valencia de 26 de marzo de 1999 y su modificación por Acuerdo de Junta de Gobierno Local de 14 de mayo de 2004. Dentro de los criterios de puntuación fijados para la valoración de la alternativa técnica, y para la aplicación del correspondiente baremo, se tendrá en cuenta el mayor número de plazas de aparcamiento cuya construcción garantice el concursante, sobre aquellas parcelas de las que resulte adjudicatario y/o sobre las parcelas de otros propietarios con los que obtenga acuerdos.  
V. Parámetros urbanísticos   
Los parámetros urbanísticos, más destacables, de la unidad de ejecución número 1 del PEPRI del Barrio de La Seu-Xerea, efectuadas las mediciones sobre la base cartográfica municipal digitalizada, son los siguientes:  
UE 1 Seu-Xerea Superficie Edificabilidad  
 de suelo (m²s.) (m²t.)  
Dominio público   
Espacio libre 461,55   
Red viaria 72,47   
Total dominio público 534,02   
Dominio privado   
Residencial (CHP 121) 644,44 2.577,77  
Total residencial 644,44 2.577,77  
Total dominio privado 644,44 2.577,77  
Total ámbito 1.178,46 2.577,77  
   
Índice suelo dotacional  
(ISD) (m²s./m²s.) 0,4532   
Índice edificabilidad bruta   
(IEB) (m²t./m²t.) 2,1874  
Índice edificabilidad residencial  
 (IER) (m²t./m²t.) 2,1874  
Uso dominante: residencial plurifamiliar (Rpf)  
En cuanto a los usos se estará a lo dispuesto por los artículos 5.2 y 5.3.2 del PEPRI de la Seu-Xerea.  
VI. Criterios y objetivos territoriales   
No procede.  
VII. Criterios de ordenación urbanística de las propuestas de planeamiento a formular   
Por este Servicio de Gestión de Centro Histórico se tramita el expediente nº 2007/256, relativo la catalogación del refugio antiaéreo existente en el ámbito de esta unidad de ejecución, en la calle Espada número 22, y su calificación como dotacional público servicio socio-cultural, iniciado por Decreto de Alcaldía de 18 de septiembre de 2007, como consecuencia de los informes emitidos por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia y por el Servicio Municipal de Patrimonio Histórico y Cultural. El documento ha sido sometido a información pública, por Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 28 de marzo de 2008 (DOCV número 5763, de 15 de mayo de 2008). El refugio deberá ser tratado en la ordenación pormenorizada como dotacional público, de tal forma que el suelo será calificado como residencial privado, y el volumen edificado que constituye actualmente el refugio, como servicio público socio-cultural, pudiendo materializarse edificación privada sobre esta parcela.  
Como consecuencia de lo anterior, las alternativas técnicas que se presenten deberán contar con un documento de planeamiento de modificación del PEPRI del barrio de la Seu-Xerea en el ámbito de la unidad de ejecución nº 1, que recoja con carácter obligatorio la conservación del citado refugio en la ordenación pormenorizada acorde con su significado histórico, fijando como criterio a seguir el de recuperación de la trama histórica de la calle Espada, consolidando la edificación teniendo en cuenta el entorno en el que se ubica, y el mantenimiento de los índices de edificabilidad.   
La ficha de datos de planeamiento de esta unidad indica 461,55 metros cuadrados de suelo, calificados de espacio libre; no obstante, debe entenderse como espacio libre de edificación y no como zona verde, tratándose en realidad de red viaria peatonal con la finalidad de posibilitar el acceso de vehículos de emergencia.  
No se admitirán propuestas de planeamiento que modifiquen el ámbito territorial de la unidad de ejecución a programar, salvo que se trate de meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias.  
VIII. Objetivos de edificación privada   
1. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios y las condiciones estéticas de la edificación son los establecidos en los instrumentos de planeamiento y ordenanzas de aplicación.   
Las parcelas edificables cumplirán las siguientes condiciones:  
a) Superficie mínima: 60 metros.  
b) Longitud de todos y cada uno de sus lindes frontales: 4 metros.  
c) Debe poder inscribirse un rectángulo de 4x8 metros, uno de cuyos lados coincida con la alineación exterior.  
d) Los lindes laterales no podrán formar un ángulo inferior a 60 grados sexagesimales con la alineación exterior, excepto cuando limiten con una edificación que no se encuentre fuera de ordenación sustantivo.  
e) El refugio, al tratarse de un elemento con propuesta de catalogación, será considerado como parcela mínima.  
2. Se deberá cumplir, con el número de plazas de aparcamiento suficiente para cumplir la dotación mínima de aparcamientos de uso residencial regulada en el artículo 5.131 del PGOU, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 5.8 de las ordenanzas del PEPRI de la Seu-Xerea, pudiendo los concursantes solicitar la concesión administrativa de uso privativo del subsuelo público para la construcción de aparcamientos complementarios de los construidos bajo el suelo privado que se le adjudique o sobre el de otros propietarios con los que obtenga acuerdos.  
IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión   
1. La alternativa técnica tendrá el siguiente contenido:  
· Proyecto de urbanización.  
· Documento de planeamiento que tendrá el carácter de modificación del Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Barrio de la Seu-Xerea en el ámbito de la unidad de ejecución número 1, conteniendo una propuesta de la ordenación pormenorizada del citado ámbito, con el contenido mínimo exigido en la normativa urbanística valenciana, y también en la legislación sobre patrimonio cultural valenciano, incluyendo ficha de catálogo del refugio antiaéreo, debiendo someterse en el momento procedimental oportuno a informe preceptivo y vinculante de la Conselleria de Cultura y Deporte.   
· Memoria de programa.  
· Copia del resguardo de la solicitud de cédula territorial de urbanización, al afectar la modificación al Conjunto Histórico de Valencia Ciutat Vella declarado Bien de Interés Cultural por Decreto 57/1993, de 3 de mayo, del Gobierno Valenciano, considerado como parte de la ordenación estructural del planeamiento municipal, según lo dispuesto en el artículo 34.1 de la Ley de Patrimonio Cultural Valenciano.  
2. El proyecto de reparcelación deberá tener en cuenta el aumento de costes que conllevará, en su caso, la edificación a construir sobre el refugio, elemento a mantener como consecuencia de su catalogación, fijando al efecto los oportunos coeficientes correctores, así como la incidencia que su mantenimiento pudiera ocasionar con relación al posible aparcamiento a construir en el subsuelo. Los propietarios del refugio tendrán derecho a que se les indemnice el valor de la construcción de su finca originaria con cargo a la actuación.  
3. Como prescripciones formales:  
· La documentación gráfica en soporte magnético deberá realizarse sobre la base cartográfica municipal informatizada que no deberá sufrir ningún tipo de traslación o giro respetando, por tanto, las coordenadas UTM de la cartografía original.  
· Deberán presentarse tres copias en soporte papel, acompañada de otra copia en soporte informático (un ejemplar del proyecto en versión PDF, planos y documentación gráfica en versión Autocad 2004). A los efectos de publicación en la web municipal, se presentará una copia más, también en soporte informático, comprensiva del proyecto en versión PDF, planos y documentación gráfica. Una cuarta copia en soporte papel se depositará por el licitador en una copistería ubicada en Valencia, de cuyo domicilio y horario de atención al público se informará en el aviso de los titulares catastrales afectados, al objeto de poder obtener copias.  
X. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización  
1. El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación.   
2. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, así como el desarrollo técnico de las obras de urbanización a que se refieren los artículos 157 de la LUV y 349 del ROGTU, e incluirá, en todo caso, el mobiliario urbano y las obras de gasificación y telefonía.  
3. El proyecto de urbanización se redactará conforme a lo establecido en la base general de programación 6ª, apartado 1º, letra a).  
4. La urbanización del espacio libre recibirá un tratamiento peatonal, con exclusión del aparcamiento de vehículos en superficie.  
5. Los espacios libres previstos deben ser tratados utilizando pavimentos permeables, piedra caliza de 20x20, y las plantaciones de arbolado tendrán el porte y edad adecuado para alcanzar al menos el 60% de su superficie con sombras. En cualquier caso, es necesario estudiar y recoger en el proyecto de urbanización todas las urbanizaciones colindantes, al objeto de plasmar una solución coherente y adecuada.  
En el ámbito de la unidad, existen algunos árboles de gran altura situados en parcelas edificables, debiendo identificar cada ejemplar y justificar las actuaciones sobre ellos. Tratándose de especies protegidas se estará a lo que determine el Servicio Municipal de Jardinería.  
6. Para el supuesto de ejecución de aparcamientos en el subsuelo público, se deberá incluir una capa de tierra vegetal sobre el aparcamiento con el espesor suficiente para permitir la plantación de arbolado, que exige un mínimo de un metro de tierra, al igual que una amplia superficie de tierra alrededor del árbol para que capte el agua a través de los extremos de las raíces.  
Cualquier instalación necesaria para el funcionamiento del aparcamiento, se situará contenida en los futuros edificios pertenecientes a la actuación. En el caso de establecer accesos peatonales de uso exclusivo para vecinos se autorizará su realización en espacio público.   
La localización de las redes de infraestructura que discurran por encima del aparcamiento subterráneo, se situarán siempre sobre la losa de aparcamiento, nunca colgadas de ésta; será necesario, por tanto, dejar el espacio suficiente para que discurran adecuadamente redes que en algunos casos necesitan tomar diferentes pendientes. Se estudiará y ejecutarán cuando sea posible y así lo demanden los servicios y compañías suministradoras, que determinadas redes circulen perimetralmente al ámbito.  
7. Entre las obras de urbanización se incluirá el enterramiento de las canalizaciones de suministro de infraestructuras.   
8. El o los centros de transformación, destinados a abastecer de energía eléctrica en baja tensión el ámbito de la actuación deberán ubicarse en parcela privada.  
9. Estudio de control de calidad para la ejecución de obras de urbanización.  
10. Derribos a efectuar (descripción, valoración y planos). Deberán ser tenidos en cuenta en el estudio de seguridad y salud, como tarea de riesgo, así como sus correspondientes medidas de prevención. Además, deberán incluirse en el proyecto con el suficiente detalle (plano en el que se reflejen las construcciones a demoler, descripción en memoria, etc.) y no sólo en el presupuesto. De no incluirse en el proyecto de urbanización debería presentarse el correspondiente proyecto de derribo y el estudio de seguridad y salud específico.  
11. Plan de obra adaptado al proyecto de urbanización, con especificación de plazos parciales y totales de la obra a ejecutar.  
12. Conforme al artículo 308 del ROGTU, tienen la consideración de gastos variables de urbanización los derivados de las actuaciones y trabajos necesarios para la elaboración de los informes arqueológicos exigibles, así como los correspondientes a la ejecución de las medidas que proceda adoptar derivadas de dichos informes.  
13. Deben presentarse tres copias en soporte papel, acompañadas de otra copia en soporte informático (con un ejemplar de todo el proyecto en formato PDF, y otro ejemplar con textos en Word, planos en Autocad 2004 y mediciones y/o presupuestos en programa compatible con Presto). A los efectos de publicación en la web municipal, se presentará una copia más, también en soporte informático, comprensiva del proyecto, los planos y la documentación gráfica, todo ello en versión PDF.  
Una cuarta copia en soporte papel se depositará por el licitador en una copistería ubicada en Valencia, de cuyo domicilio y horario de atención al público se informará en el aviso de los titulares catastrales afectados, al objeto de poder obtener copias.  
XI. Precio de licitación   
El precio de licitación, calculado de conformidad con la base general de programación 11ª, apartado 3, que tiene carácter de máximo y que sirve de base para el establecimiento de la garantía provisional, asciende a la cantidad de cuatrocientos tres mil cuatrocientos noventa euros con sesenta y cuatro céntimos de euro (403.490,64 €), IVA incluido.  
Quienes deseen participar en el concurso de programación deberán presentar resguardo acreditativo de la garantía provisional en los términos previstos en la base general 16ª, apartado 1º, letra D), por importe de ocho mil sesenta y nueve euros con ochenta y un céntimos de euro (8.069,81 €), equivalente al 2% del precio de licitación, IVA incluido.   
XII. Plazos de desarrollo y ejecución del programa   
La propuesta de calendario para el desarrollo y ejecución del programa en sus distintas fases deberá ajustarse a lo dispuesto en la base general de programación 6ª, apartado 2º, letra c), (BOP núm. 37, de 13.02.2008), y específicamente a lo dispuesto en la presente base.  
Se fijan los siguientes plazos máximos:  
1. Fase administrativa previa:  
- Un mes, contado desde la notificación al urbanizador seleccionado de la aprobación del programa, para presentar ante el Ayuntamiento los textos refundidos de los documentos integrantes de la alternativa técnica, con las modificaciones o correcciones impuestas en el acuerdo de aprobación.  
- Un mes, contado desde la notificación al urbanizador seleccionado de la resolución por la que se declare que los citados textos refundidos se ajustan a las exigencias del acuerdo de aprobación, para acreditar documentalmente ante el Ayuntamiento la práctica de las notificaciones a los propietarios de la aprobación del programa y de su derecho a optar por modificar la modalidad de retribución prevista en el mismo. En las citadas notificaciones se les indicará a los propietarios que disponen del plazo de dos meses para formalizar su opción.  
- Un mes, a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa al adjudicatario para la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
- Dos meses, contados desde la finalización del plazo de opción por la modalidad de retribución, para someter a información pública el proyecto de reparcelación.   
- Un mes, contado desde la notificación al urbanizador seleccionado de la aprobación del proyecto de reparcelación, para la presentación ante el Ayuntamiento del texto refundido del proyecto de reparcelación, con las modificaciones o correcciones impuestas en el acuerdo de aprobación. En todo caso, el proyecto de reparcelación no se aprobará si previamente no se ha suscrito el contrato para el desarrollo y ejecución del programa y se han depositado las garantías correspondientes.  
- Tres meses, contados desde la notificación al urbanizador seleccionado de la resolución por la que se declare que el citado texto refundido se ajusta a las exigencias del acuerdo de aprobación, para pagar o consignar a los acreedores netos de la cuenta de liquidación provisional, elevación a escritura pública del proyecto de reparcelación e inscripción registral del mismo.   
2. Fase de ejecución material de las obras de urbanización:  
- Las excavaciones arqueológicas de la unidad de ejecución deberán iniciarse dentro del plazo de un mes siguiente a la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación, una vez pagados o consignados los acreedores netos de la cuenta de liquidación provisional, y una vez suscrita la correspondiente acta de replanteo.  
· Para el supuesto de no ejecución del aparcamiento:  
a) Inicio obras de urbanización: un mes desde la finalización de las excavaciones arqueológicas.  
b) Finalización: 12 meses a contar desde su inicio, acreditándose su finalización mediante el certificado final de obras expedido por su director facultativo.  
· Para el supuesto de ejecución del aparcamiento vinculado a la edificación privada, se simultanearán los anteriores plazos con los procedimientos de licencias de edificación sin que en ningún caso se pueda superar el plazo máximo señalado en el apartado siguiente, punto 3.  
- Recepción por el Ayuntamiento: antes del plazo de dos meses desde el ofrecimiento formal para esa recepción.  
- Plazo de garantía: 12 meses desde el acta de recepción.  
- Los plazos de ejecución serán prorrogables por causa justificada, no imputable al urbanizador. A salvo lo anterior, el incumplimiento de los plazos fijados para la presentación del proyecto de reparcelación dará lugar a la resolución del contrato y de la adjudicación del programa. La demora injustificada en la terminación de la obra dará lugar a la aplicación del régimen general previsto en el artículo 143 de la LUV.  
- Los plazos señalados en esta base podrán ser alterados por las propuestas, de manera que se asuman unos plazos de ejecución más rigurosos o unos mayores plazos de garantía.  
- El incumplimiento por causa imputable al urbanizador, de los plazos, y en su caso, de las prórrogas que puedan concederse conforme a la base general de programación 28ª, apartado 2, comportarán la aplicación de las penalidades establecidas en la base general de programación 29ª.  
3. Solicitud de licencias de edificación de los solares resultantes.  
El urbanizador deberá solicitar licencia para la edificación de los solares de su propiedad en el plazo máximo de un año desde la recepción de las obras de urbanización. El resto de propietarios deberá hacerlo en el plazo máximo de dos años desde dicha fecha.  
XIII. Capacidad para ser urbanizador  
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en la vigente legislación de contratos de las administraciones públicas.  
3. Se estará a lo dispuesto en la base general de programación 8ª.  
4. Por lo que se refiere a la documentación acreditativa de la capacidad y personalidad jurídica del concursante, y si procede, su representación, regirá lo previsto en la base general de programación 16ª, apartado 1º, A).  
XIV. Solvencia económica y financiera   
Para la justificación de la solvencia económica y financiera se estará a lo dispuesto en la base general de programación 16ª, apartado 1º, B).  
XV. Solvencia técnica y profesional   
Para la justificación de la solvencia económica y financiera se estará a lo dispuesto en la base general de programación 16ª, apartado 1º, C).  
XVI. Garantía definitiva  
El importe de la garantía definitiva será del 10% de las cargas de urbanización del programa (CU) fijadas en el acuerdo de aprobación y adjudicación del mismo, excluida la estimación preliminar de las indemnizaciones y demás gastos variables a que se refiere el artículo 308 del ROGTU e incrementadas con el 16% de IVA.  
Conforme a la base general de programación 24ª, apartado 7, deberá constituirse la garantía definitiva por importe del 20% de las cargas de urbanización del programa en el supuesto de adjudicación a un licitador cuya proposición hubiera estado incursa inicialmente en presunción de temeridad.  
El urbanizador seleccionado deberá depositar la garantía definitiva en la caja de la corporación en el plazo y forma que se señala en la citada base general de programación 24ª, y acreditar su constitución ante el Servicio de Gestión del Centro Histórico, Sección de Planeamiento y Gestión.  
XVII. Plazo y lugar para la presentación de proposiciones  
La presentación de las proposiciones por los interesados en participar en el concurso de programación se ajustará a lo dispuesto en la base general de programación 15ª, con las siguientes especialidades:  
1. Plazo de presentación: las proposiciones se presentarán en el plazo máximo de cuatro meses, contados a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea, fecha que se hará constar en todos los anuncios de licitación.  
2. Lugar de presentación: las proposiciones se presentarán en las dependencias sitas en la planta sexta del edificio consistorial de la avenida de Aragón, núm. 35, del Servicio de Gestión de Centro Histórico, Sección de Planeamiento y Gestión, y entre las 09.00 y las 13.00 horas de todos los días hábiles, excepto los sábados.  
XVIII. Documentación integrante de las proposiciones  
Las proposiciones de los interesados en participar en el concurso de programación -que implica la aceptación de las bases generales y las bases particulares reguladoras del mismo por los aspirantes-, se presentarán en los siguientes tres sobres diferentes, firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente, comprensivos cada uno de ellos de la documentación relacionada en la base general de programación 16ª:  
1º) Sobre B: documentación administrativa: se presentará en sobre cerrado, en cuyo anverso se escribirá: «Sobre B: documentación administrativa para tomar parte en el concurso para la programación, por gestión indirecta de la unidad de ejecución nº 1 del PEPRI del Barrio de la Seu-Xerea».  
2º) Sobre A: alternativa técnica:  
En él deberá incluirse la memoria de programa, con el contenido especificado en la base general de programación 6ª, apartado 2º, que se presentará en sobre cerrado, en cuyo anverso se escribirá «Sobre A: alternativa técnica para tomar parte en el concurso para la programación, por gestión indirecta, de la unidad de ejecución nº 1 del barrio de la Seu-Xerea».  
A dicho sobre se acompañará, con el carácter de documentación abierta o a la vista, la documentación técnica a que se refiere la base general de programación 6ª, apartado 1º, y la base particular IX, consistente en proyecto de urbanización, y documento de planeamiento que tendrá el carácter de modificación del Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Barrio de la Seu-Xerea en el ámbito de la unidad de ejecución número 1, conteniendo una propuesta de la ordenación pormenorizada del citado ámbito en la que se incluirá la ficha de catalogación del refugio antiaéreo; copia del resguardo de la solicitud de cédula territorial de urbanización, al afectar la modificación al Conjunto Histórico de Valencia Ciutat Vella declarado Bien de Interés Cultural, todo ello previamente expuesto al público por el aspirante a urbanizador por sus propios medios, mediante sendos anuncios publicados en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario de amplia difusión en la localidad.  
La documentación obrante en este sobre será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
3º) Sobre P: proposición jurídico-económica:  
Comprenderá la proposición jurídico-económica, con el contenido mínimo especificado en la base general de programación 7ª, que se presentará en sobre cerrado, en cuyo anverso se escribirá «Sobre P: proposición jurídico-económica para tomar parte en el concurso para la programación, por gestión indirecta, de la unidad de ejecución nº 1 del PEPRI del Barrio de la Seu-Xerea».  
No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.  
De los presupuestos de urbanización a incluir en la proposición económico-financiera se presentarán tres copias en soporte papel, acompañadas de otra copia en soporte informático (versión Presto 8.82 o compatible).  
En el sobre P deberá incluirse, además, el modelo de proposición ajustado al previsto en las presentes bases particulares.  
La documentación obrante en este sobre será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
De conformidad con lo dispuesto en la base general 17, cada concursante no podrá presentar más de una proposición, sin perjuicio de la posibilidad de admitir variantes dentro de los límites señalados en el artículo 309 del ROGTU. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
XIX. Criterios de adjudicación   
Los criterios de adjudicación que serán objeto de valoración a efectos de la adjudicación del programa, por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación, así como la documentación susceptible de valoración a estos efectos, son los que se señalan a continuación.  
Se valorarán con carácter independiente los documentos correspondientes a la alternativa técnica y a la proposición jurídico-económica.  
Tratándose de un programa de actuación integrada, cuya alternativa técnica debe ir acompañada de un instrumento de planeamiento que modifica -al encontrase en el ámbito de un Bien de Interés Cultural, Conjunto Histórico de Valencia Ciutat Vella- la ordenación estructural, y que tendrá el carácter de modificación del Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Barrio de la Seu-Xerea en el ámbito de la unidad de ejecución número 1, además de un proyecto de urbanización, y al tratarse de una unidad de ejecución en suelo urbano cuyo uso característico es el residencial, la puntuación de la alternativa técnica representará un porcentaje del 70% de la valoración con relación a la proposición jurídico-económica, que representará un 30%.   
1. Criterios de puntuación de la alternativa técnica (100 puntos).  
De la alternativa técnica, que representará un 70% del total, se fijan los siguientes criterios de puntuación:   
1. La calidad técnica de la ordenación propuesta.  
Baremo: de 0-50 puntos.  
Documento susceptible de valoración: documento de planeamiento:   
Modificación del Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Barrio de la Seu-Xerea en el ámbito de la unidad de ejecución número 1.  
2. La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno.   
Baremo: de 0-10 puntos.  
Documento susceptible de valoración: proyecto de urbanización.  
3. La mejor estructuración de dotaciones públicas y espacios libres.   
Baremo: de 0-10 puntos.  
Documento susceptible de valoración: documento de planeamiento: Modificación del Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Barrio de la Seu-Xerea en el ámbito de la unidad de ejecución número 1.  
4. La calidad técnica de las soluciones y de los materiales propuestos para la urbanización.  
Baremo: de 0-10 puntos.  
Documento susceptible de valoración: proyecto de urbanización.  
5. Medios para el control de la calidad de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa.  
Baremo: de 0-5 puntos.  
Documento susceptible de valoración: proyecto de urbanización.  
6. Calendario de plazos para la ejecución y desarrollo del programa, rebajando los plazos máximos establecidos en la anterior base particular XII.  
Baremo: de 0-5 puntos.  
Documento susceptible de valoración: memoria de programa.  
7. Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador, como el de edificación simultánea a la urbanización, intervención rehabilitadora en el refugio antiaéreo, y, en particular, el compromiso de solicitar la concesión administrativa de uso privativo del subsuelo público para la ejecución de aparcamientos vinculados a la edificación privada residencial, valorándose el mayor número de plazas de aparcamiento cuya construcción garantice el concursante, sobre aquellas parcelas de las que resulte adjudicatario y/o sobre las parcelas de otros propietarios con los que obtenga acuerdos.  
Baremo: de 0- 10 puntos.  
Documento susceptible de valoración: memoria de programa.  
La puntuación mínima (el umbral mínimo) que deberá superar en su conjunto la alternativa técnica para poder ser valorada la correspondiente proposición jurídico-económica que la desarrolle es la de 50 puntos.   
2. Criterios de puntuación de la proposición jurídico-económica (100 puntos).  
De la proposición jurídico-económica, que representará un 30% del total, se fijan los siguientes criterios de puntuación:   
1. El menor importe de las cargas de urbanización, expresados en euros por metro cuadrado de edificabilidad.   
Baremo: de 0-35 puntos.  
Documento susceptible de valoración: proposición económico-financiera.  
2. La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente.   
Baremo: de 0-25 puntos.  
Documento susceptible de valoración: proposición económico-financiera.  
3. La mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa.  
Puntuación: de 0-35 puntos.  
Documento susceptible de valoración: proposición económico-financiera.  
4. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador.  
Puntuación: de 0-5 puntos.  
Documento susceptible de valoración: proposición económico-financiera.  
A los efectos previstos en el artículo 135.5 de la LUV, el umbral mínimo se fija en 50 puntos, por lo que en caso de que ninguna de las proposiciones alcanzase esta puntuación, se declarará desierto el concurso.   
XX. Modelo de proposición  
El modelo de proposición, que se incluirá en el sobre P, fechado y firmado por el proponente, formulándose todas las cantidades en euros e IVA excluido, y expresadas en letra y número, será el siguiente:  
Modelo de proposición  
(Nombre y apellidos) ..., con DNI (o, en su caso, el documento que haga sus veces), domiciliado a efectos de notificaciones en ..., en su propio nombre/u obrando en nombre de ..., teléfono ..., correo electrónico ..., y fax número ..., habiendo tenido conocimiento del anuncio de concurso de programación para la adjudicación, por gestión indirecta, del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Nº 1 del Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Barrio de la Seu-Xerea, manifiesta:  
Que aceptando incondicionalmente la totalidad de las cláusulas contenidas en las bases generales y particulares de programación, sin salvedad alguna, declara que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para resultar adjudicataria del programa, que no está incursa en ninguna de las prohibiciones de contratar previstas en la legislación de contratos de las administraciones públicas, y, se obliga, para el supuesto de resultar seleccionado urbanizador, al cumplimiento de dicho contrato con arreglo a la siguiente oferta económica:  
1. Presupuesto de licitación (PL) ...  
2. Coste de proyectos (CP) ...   
3. Gastos de gestión del urbanizador (GG) ...  
4. Beneficio empresarial del urbanizador (BE) ...  
5. Cargas de urbanización (CU) ...  
Lugar, fecha y firma del proponente.  
(Todas las cantidades irán cuantificadas en euros y expresadas en letra y número).  
XXI. Mesa de programación  
De conformidad con lo dispuesto en la base general de programación 19ª, la mesa de programación será presidida por el alcalde o alcaldesa de la corporación, quien podrá delegar el ejercicio de la presidencia en el concejal delegado de Urbanismo y Vivienda, formando parte de la misma, como vocales, los siguientes funcionarios, en calidad de titulares:  
- Pedro García Rabasa, quien asumirá simultáneamente las funciones de secretario de la mesa de programación, pudiendo delegar dicha función en cualquier otro funcionario integrante de la misma.  
- Ramón Brull Mandingorra.   
- José Vicente Sánchez Tarazaga Marcelino.  
- Mercedes Casanova Llorens.   
Formarán parte de la mesa de programación, en calidad de suplentes, los siguientes funcionarios:  
- Manuel Latorre Hernández, quien asumirá simultáneamente las funciones de secretario de la mesa de programación, pudiendo delegar dicha función en cualquier otro funcionario integrante de la misma.  
- Vicente Zaragoza Bolinches.  
- Francisco Javier Móner González.  
- Vicente Pastor Grau.  
XXII. Garantía definitiva  
El importe de la garantía definitiva será del 10% de las cargas de urbanización del programa (CU) fijadas en el acuerdo de aprobación y adjudicación del mismo, excluida la estimación preliminar de las indemnizaciones y demás gastos variables a que se refiere el artículo 308 del ROGTU e incrementadas con el 16% de IVA.  
Conforme a la base general de programación 24ª, apartado 7, deberá constituirse la garantía definitiva por importe del 20% de las cargas de urbanización del programa en el supuesto de adjudicación a un licitador cuya proposición hubiera estado incursa inicialmente en presunción de temeridad.  
El urbanizador seleccionado deberá depositar la garantía definitiva en la caja de la corporación en el plazo y forma que se señala en la citada base general de programación 24ª, y acreditar su constitución ante el Servicio de Gestión del Centro Histórico, Sección de Planeamiento y Gestión.  
XXIII. Formalización del contrato   
La formalización del contrato para el desarrollo y ejecución del programa se realizará en la forma y plazos señalados en la base general 25.   
XXIV. Dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje   
De conformidad con lo previsto en el artículo 286.1.c) del ROGTU, en relación con el artículo 136.4 de la LUV, se hace constar que no será exigible el dictamen del Consejo de Territorio y Paisaje.  
XXV. Cumplimiento.   
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.  
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.  
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.   
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los dos meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.  
6. El plazo de garantía será de 12 meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten.  
Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.  
7. El incumplimiento, por causa imputable al urbanizador, de los plazos y, en su caso, de los prórrogas que puedan concederse conforme a lo dispuesto en la base general de programación 28ª, apartado 2, comportarán la aplicación de las penalidades establecidas en la base general de programación 29ª.   
XXVI. Resolución  
Se estará a lo dispuesto en la base general de programación 34.  
XXVII. Prerrogativas de la administración   
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
XXVIII. Jurisdicción competente   
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
Valencia, 26 de marzo de 2009.- El secretario: Manuel Latorre Hernández.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML