Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9746, del 15-12-2023 (2023/11984)

RESOLUCIÓ de 19 d'octubre de 2023, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 5, d'ampliació del cementeri del Genovés. Expedient 074/2020-EAE.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9746

Data del DOGV
:   15-12-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/11984

CVE


Data del document
:   19-10-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 19 d'octubre de 2023, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 5, d'ampliació del cementeri del Genovés. Expedient 074/2020-EAE. [2023/11984]  
De conformitat amb l'article 53.7, del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 074/2020-EAE, el Genovés (València).  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: modificació puntual número 5, ampliació del cementeri.  
  
Promotor: Ajuntament del Genovés.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de València.  
Localització: Terme municipal del Genovés.  
Expedient: 074 - 2020 - EAE.  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 15 de juliol de 2021, va adoptar el següent:  
Acord:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 5 d'ampliació del cementeri del Genovés, en els termes següents:  
En data 6 de novembre de 2020 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica una sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 5 d'ampliació del cementeri del Genovés.   
A) Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme de València, està acompanyada de l'esborrany de la modificació del pla i document inicial estratègic amb els continguts de l'article 50 (procediment simplificat), de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format digital.  
A més, la proposta incorpora un estudi hidrogeològic.  
B) Planejament vigent  
El planejament municipal vigent consisteix en un Pla general aprovat definitivament per Resolució de 6 de setembre de 2006 (BOP de 09.10.06). El Pla va ser avaluat ambientalment a partir del qual es va emetre una declaració d'impacte ambiental el 21 de juny de 2005. (Exp. 233/04 AIA)  
C) Descripció, objecte i justificació.  
Es pretén ampliar l'actual cementeri, de 3.642,43 m², atés que es troba al límit de la seua capacitat. Es troba a uns 400 metres al nord del nucli urbà.  
El cementeri està classificat en el planejament vigent com a xarxa primària, equipament PID-4 infraestructura servei urbà. Se situa en sòl no urbanitzable de protecció genèrica.  
La proposta s'adaptarà al Reglament de policia sanitària mortuòria, per a això es delimitarà un perímetre de 25 metres de sòl dotacional.  
  
Es plantegen dues alternatives.  
Alternativa 1: es garantirà el servei durant 25 anys.  
Alternativa 2: de major superfície, ja que inclourà instal·lacions complementàries al cementeri.  
  
(m²) Actual cementeri Ampliació Prot. Perímetre Total  
Alternativa 1 3.642,43 1.564,31 10.194,47 15.398,21  
Alternativa 2 3.642,43 6.428,55 13.312,48 23.383,46  
  
D) Document inicial estratègic: possibles efectes sobre el medi ambient.  
S'han aportat dues alternatives a més de la 0. També s'ha descartat la possibilitat de situar el cementeri en un altre lloc.  
El sòl és argilenc, la qual cosa caracteritza l'orografia i característiques del lloc:  
Formes fortament ondulades a conseqüència de la facilitat d'erosió causada per la pluja.  
Presència d'antics buits miners que extreien l'argila, amb difícil drenatge de l'aigua acumulada.  
Capacitat agrària moderada.  
Escassa possibilitat de recàrrega dels aqüífers o de contaminar el subsol.  
L'ampliació del cementeri s'integra amb el ja existent, per la qual cosa no apareixen nous elements distorsionadors del paisatge.  
No s'esperen afeccions sobre el medi més que les pròpies que són originades per la construcció de les edificacions.  
Fins a la data no s'han detectat efectes sobre el medi provocats pel cementeri existent.  
El promotor justifica l'avaluació ambiental pel procediment simplificat al no produir-se efectes sobre el medi ambient.  
E) Consultes  
Per part de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les següents administracions afectades:   
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
19.11.20 11.06.21 Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
 01.07.21 Servei de Planificació Territorial  
19.11.20 25.06.21 Subdirecció General de Mobilitat (Planificació)  
19.11.20 05.02.21 DG de Salut Pública i Addiccions  
 04.11.20 Servei Territorial d'Urbanisme  
19.11.20 18.12.20 Confederació Hidrogràfica del Xúquer  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar, una vegada s'emeta aquest IATE, en la pàgina web http://agroambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica  
  
F) Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que s'estipula en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, considerant els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a les quals fan referència els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
- Urbanisme.  
El 4 de novembre de 2020, el Servei Territorial d'Urbanisme de València emet un informe favorable en què assenyala que l'aprovació definitiva serà autonòmica i l'òrgan ambiental també és l'autonòmic, ja que no s'emmarca en cap dels casos de l'article 48.c de la LOTUP.  
  
A més, des del punt de vista de les seues competències, no plantegen objeccions a la proposta.  
- Ordenació del territori  
El Servei de Planificació Territorial ha emés un informe en què assenyala que a la vista de les dimensions de l'ampliació proposada no es deriven efectes significatius sobre l'ordenació del territori d'acord amb l'assenyalat en l'ETCV.  
- Paisatge.  
De conformitat amb el que estableix la LOTUP, el paisatge actuarà com a criteri condicionant en la planificació territorial i urbanística.  
En l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge s'indica que la introducció d'una nova edificació tindrà efectes en el paisatge i serà necessari que s'adopten una sèrie de mesures.  
Les mesures que s'hauran d'introduir en les normes urbanístiques per a l'execució de l'edificació es descriuen en aquest informe i, principalment, es pretén que les noves edificacions tinguen una imatge unitària amb l'existent a fi d'adoptar similars característiques i tipologies.  
- Llits  
Al nord-est, però allunyat, es troba el barranc del Miralbó. La Confederació Hidrogràfica ha informat que no afecta cap llit públic, ni les seues zones de servitud i policia.  
- Vulnerabilitat als aqüífers  
Així mateix, a fi de garantir que no hi ha risc potencial d'afectació de les aigües subterrànies, l'article 43 del Decret 39/2005, estableix que la idoneïtat del terreny ha de ser comprovada mitjançant un estudi hidrogeològic.  
S'ha elaborat aquest estudi que conclou que l'afecció a les aigües subterrànies és molt baixa. A més que el subsol té un elevat poder depurador, no s'han detectat aqüífers davall del cementeri.  
  
- Nou cementeri.  
Per a l'emplaçament de cementeris de nova construcció, o ampliació dels existents, resulta aplicable, i així es detalla en la documentació, l'apartat 2 de l'article 42 del Decret 195/2009, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova la modificació del reglament pel qual es regulen les pràctiques de policia sanitària mortuòria en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 39/2005, de 25 de febrer, del Consell.  
  
“2. En tot cas, l'emplaçament haurà de garantir un perímetre de protecció de 25 metres que, quan hi haja planejament, ha d'estar qualificat com a zona dotacional, i lliure de tota classe de construccions.”  
  
En els plànols d'ordenació s'ha representat gràficament aquesta franja de 25 metres al no haver-hi construccions dins d'aquesta.  
- Recursos hídrics.  
A l'efecte de l'article 25.4, del text refós de la Llei d'aigües, la Confederació requereix que en la documentació es justifique la demanda prevista i l'origen de l'aigua per a satisfer-la.  
- Infraestructures viàries  
L'accés al cementeri es produeix per un camí local des de la CV-610 de titularitat autonòmica. El Servei de Planificació ha informat que no es produeixen afeccions significatives a aquesta, ja que no es preveuen canvis rellevants en el volum o tipus de trànsit.  
- Salut humana.  
S'ha rebut un informe de la Direcció General de Salut Pública i Addiccions en el qual s'indiquen les precaucions que s'han d'adoptar, entre les quals es poden destacar:  
“S'hauran d'utilitzar sistemes que garantisquen una certa estanquitat de la seua estructura i, al mateix temps, permetran la suficient ventilació per porositat. El sistema ha d'evitar l'eixida a l'exterior de líquids i olors i facilitar la destrucció del cos, a fi d'aïllar totalment aquest procés del medi, per raons sanitàries i d'higiene.”  
Per tal d'evitar la proliferació de mosquit tigre (Aedes albopictus), s'hauran de posar en marxa durant la fase d'obres les mesures necessàries per a evitar xicotetes acumulacions d'aigua que es puguen convertir en focus de cria de l'espècie.  
G) Consideracions jurídiques  
L'Avaluació Ambiental Estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic, mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
H) Valoració ambiental d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP  
1. Per les característiques dels plans i programes:  
La modificació puntual plantejada no estableix el marc per a projectes sotmesos a avaluació d'impacte ambiental i la incidència sobre el Pla general que modifica és mínima i no influeix en altres plans de rang inferior.  
No presenta nous efectes ambientals significatius sobre el medi ambient i no té cap incidència en el model territorial ja aprovat.  
  
Quant al consum de recursos (subministraments d'aigua, energia, xarxa de sanejament i accessos) no s'han descrit en la documentació, encara que es pot suposar per la dimensió de la modificació que no suposaran una gran variació respecte a l'existent.  
Tampoc s'ha aportat un estudi sobre les necessitats superficials requerides en funció del nombre de defuncions.  
Per a decantar-se per una de les dues alternatives proposades serà necessari conéixer els dos aspectes anteriors (consum de recursos, nombre de defuncions).  
2. Per les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada:  
La modificació afecta una zona de qualitat ambiental mitjana-baixa, que no afecta espais protegits o elements de la flora, la fauna o patrimoni cultural protegits. La zona està afectada per antigues pedreres d'extracció d'argila, per la qual cosa està altament antropitzada.  
Les característiques del subsol són adequades per a l'activitat proposada, segons l'estudi hidrogeològic presentat.  
Quant als efectes sobre el medi, qualsevol de les dues alternatives proposades són admissibles.  
I) Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, l'objecte de la modificació del pla proposat no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi, ni produeix increment significatiu en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural o cultural, per la qual cosa es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta no presenta nous efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb això, es resol:  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 5, del Pla general del Genovés, l'objecte del qual serà el descrit en la documentació remesa, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que prèviament a aprovar-lo definitivament es complisquen els condicionants descrits a continuació, corresponent continuar la tramitació de la modificació del Pla conforme amb la seua normativa sectorial.  
1. En la proposta de planejament que es presenta per a aprovació definitiva s'haurà de justificar quina de les dues alternatives es tria, ja que ambdues són ambientalment viables. Per a això serà necessari:  
- Estudiar les necessitats superficials requerides en funció del nombre de defuncions.  
- Justificar l'existència de recursos per a l'ampliació (subministraments d'aigua, energia, xarxa de sanejament, accessibilitat i aparcament).  
2. S'hauran d'atendre les determinacions que conté l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de l'11 de juny de 2021.  
3. Per a fomentar la mobilitat sostenible es recomana la construcció d'un carril bici entre el nucli urbà i el cementeri.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i posarà fi a la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haja procedit a l'aprovació del Pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent:  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot l'esmentat més amunt, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre un Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 5, d'ampliació del cementeri del Genovés, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar a les persones interessades que contra aquesta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no s'hi podrà interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè es puguen utilitzar els mitjans de defensa que en el seu dret es consideren oportuns.  
Per la qual cosa li notifique perquè en prenga coneixement i efectes oportuns.  
Per la qual cosa se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes necessaris que se'n deriven, tal com ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
València, 22 de juliol de 2021.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 19 d'octubre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9746, del 15-12-2023 (2023/11984)

RESOLUCIÓN de 19 de octubre de 2023, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 5, de ampliación del cementerio de El Genovés. Expediente 074/2020-EAE.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9746

Fecha DOGV
:   15-12-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/11984

CVE


Fecha del documento
:   19-10-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 19 de octubre de 2023, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 5, de ampliación del cementerio de El Genovés. Expediente 074/2020-EAE. [2023/11984]  
De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 074/2020-EAE. El Genovés (Valencia).  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: modificación puntual número 5, ampliación del cementerio.  
Promotor: Ayuntamiento de El Genovés.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Localización: término municipal de El Genovés.  
Expediente: 074 - 2020 - EAE.  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 15 de julio de 2021, adoptó el siguiente:  
Acuerdo:  
Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 5, de ampliación del cementerio de El Genovés, en los siguientes términos:  
En fecha 6 de noviembre de 2020 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 5, ampliación del cementerio de El Genovés.  
A) Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, se acompaña de borrador de la modificación del plan y documento inicial estratégico con los contenidos del artículo 50 (procedimiento simplificado) de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato digital.  
Además la propuesta incorpora un estudio hidrogeológico.  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un Plan general aprobado definitivamente por Resolución de 6 de septiembre de 2006 (BOP de 09.10.06). El Plan fue evaluado ambientalmente, emitiéndose una declaración de impacto ambiental el 21 de junio de 2005. (expte 233/04 AIA)  
C) Descripción, objeto y justificación.  
Se pretende ampliar el actual cementerio, de 3.642,43 m², dado que se encuentra al límite de su capacidad. Se encuentra a unos 400 metros al norte del casco urbano.  
El cementerio está clasificado en el planeamiento vigente como red primaria, equipamiento PID-4 infraestructura servicio urbano. Se ubica en suelo no urbanizable de protección genérica.  
La propuesta se adaptará al Reglamento de policía sanitaria mortuoria, para lo cual se delimitará un perímetro de 25 metros de suelo dotacional.  
Se plantean dos alternativas.  
Alternativa 1: se garantizará el servicio durante 25 años.  
Alternativa 2: de mayor superficie ya que albergará instalaciones complementarias al cementerio.  
  
(m²) Actual cementerio Ampliación Prot. perímetro Total  
Alternativa 1 3.642,43 1.564,31 10.194,47 15.398,21  
Alternativa 2 3.642,43 6.428,55 13.312,48 23.383,46  
  
D) Documento inicial estratégico: posibles efectos sobre el medio ambiente  
Se han aportado dos alternativas además de la 0. También se ha descartado la posibilidad de ubicar el cementerio en otro lugar.  
El suelo es arcilloso, lo que caracteriza la orografía y características del lugar:  
Formas fuertemente onduladas debidas a la facilidad de erosión causada por la lluvia.  
Presencia de antiguos huecos mineros que extraían la arcilla, con difícil drenaje del agua acumulada.  
Capacidad agraria moderada  
Escasa posibilidad de recarga de los acuíferos o de contaminar el subsuelo.  
La ampliación del cementerio se integra con el ya existente por lo que no aparecen nuevos elementos distorsionadores del paisaje.  
No se esperan afecciones sobre el medio más que las propias que se originan por la construcción de las edificaciones.  
Hasta la fecha no se han detectado efectos sobre el medio provocados por el cementerio existente.  
El promotor justifica la evaluación ambiental por el procedimiento simplificado al no producirse efectos sobre el medio ambiente.  
E) Consultas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones afectadas:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
19.11.20 11.06.21 Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
 01.07.21 Servicio de Planificación Territorial  
19.11.20 25.06.21 Subdirección General Movilidad (Planificación)  
19.11.20 05.02.21 DG Salud Pública y Adicciones.  
 04.11.20 Servicio Territorial de Urbanismo.  
19.11.20 18.12.20 Confederación Hidrográfica del Júcar  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar, una vez se emita este IATE, en la página web http://agroambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica  
  
F) Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
- Urbanismo.  
El 4 de noviembre de 2020 el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe favorable señalando que la aprobación definitiva será autonómica y el órgano ambiental también es el autonómico puesto que no se enmarca en ninguno de los casos del artículo 48.c LOTUP.  
Además desde el punto de vista de sus competencias no plantean objeciones a la propuesta.  
- Ordenación del territorio  
Se ha emitido informe por el Servicio de Planificación Territorial señalando que a la vista de las dimensiones de la ampliación propuesta no se derivan efectos significativos sobre la ordenación del territorio de acuerdo con lo señalado en la ETCV.  
- Paisaje.  
De conformidad con lo establecido en la LOTUP, el paisaje actuará como criterio condicionante en la planificación territorial y urbanística.  
En el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje se señala que la introducción de una nueva edificación tendrá efectos en el paisaje siendo necesario que se adopten una serie de medidas.  
Las medidas, que se deberán introducir en las normas urbanísticas, para la ejecución de la edificación se describen en dicho informe y principalmente se pretende que las nuevas edificaciones tengan una imagen unitaria con el existente adoptando similares características y tipologías.  
- Cauces  
Al nordeste, pero alejado, se encuentra el barranco del Miralbó. La Confederación Hidrográfica ha informado que no afecta a ningún cauce público, ni a sus zonas de servidumbre y policía.  
- Vulnerabilidad a los acuíferos  
Así mismo con objeto de garantizar que no existe riesgo potencial de afectación de las aguas subterráneas el articulo 43 del Decreto 39/2005, establece que la idoneidad del terreno debe ser comprobada mediante un estudio hidrogeológico.  
Se ha elaborado dicho Estudio que concluye que la afección a las aguas subterráneas es muy baja. Además de que el subsuelo tiene un elevado poder depurador, no se han detectado acuíferos debajo del cementerio.  
- Nuevo cementerio.  
Para el emplazamiento de cementerios de nueva construcción, o ampliación de los existentes resulta de aplicación, y así se detalla en la documentación, el apartado 2 del artículo 42 del Decreto 195/2009, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba la modificación del reglamento por el que se regulan las prácticas de policía sanitaria mortuoria en el ámbito de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto 39/2005, de 25 de febrero, del Consell.  
“2. En todo caso, el emplazamiento deberá garantizar un perímetro de protección de 25 metros que, cuando exista planeamiento, debe estar calificado como zona dotacional, y libre de toda clase de construcciones.”  
En los planos de ordenación se ha grafiado esta franja de 25 metros no existiendo construcciones dentro de ella.  
- Recursos hídricos.  
A los efectos del artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de aguas, la Confederación requiere que en la documentación se justifique la demanda prevista y el origen del agua para satisfacerla.  
- Infraestructuras viarias  
El acceso al cementerio se produce por un camino local desde la CV-610 de titularidad autonómica. El Servicio de Planificación ha informado que no se producen afecciones significativas a la misma ya que no se prevén cambios relevantes en el volumen o tipo de tráfico.  
- Salud humana.  
Se ha recibido informe de la Dirección General de Salud Pública y Adicciones en el que se indican las precauciones que se deben adoptar, entre las que se pueden destacar:  
“Deberán utilizarse sistemas que garanticen una cierta estanqueidad de su estructura y, al mismo tiempo, permitirán la suficiente ventilación por porosidad. El sistema debe evitar la salida al exterior de líquidos y olores y facilitar la destrucción del cuerpo, aislando totalmente este proceso del medio, por razones sanitarias y de higiene”.  
Con objeto de evitar la proliferación de mosquito tigre (Aedes albopictus), deberán ponerse en marcha durante la fase de obras las medidas necesarias para evitar pequeñas acumulaciones de agua que pudieran convertirse en focos de cría de la especie.  
G) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
H) Valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP  
1. Por las características de los planes y programas:  
La modificación puntual planteada no establece el marco para proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental y la incidencia sobre el Plan general que modifica es mínima y no influye en otros planes de rango inferior.  
No presenta nuevos efectos ambientales significativos sobre el medio ambiente y no tiene incidencia alguna en el modelo territorial ya aprobado.  
En cuanto al consumo de recursos (suministros de agua, energía, red de saneamiento y accesos) no se han descrito en la documentación, aunque puede suponerse por la dimensión de la modificación que no supondrán una gran variación respecto a lo existente.  
Tampoco se ha aportado un estudio sobre las necesidades superficiales requeridas en función del número de defunciones.  
Para decantarse por una de las dos alternativas propuestas será necesario conocer los dos aspectos anteriores (consumo de recursos, número de defunciones).  
2. Por las características de los efectos y del área probablemente afectada:  
La modificación afecta a una zona de calidad ambiental media-baja, no afectándose espacios protegidos o elementos de la flora, la fauna o patrimonio cultural protegidos. La zona está afectada por antiguas canteras de extracción de arcilla por lo que está altamente antropizada.  
Las características del subsuelo son adecuadas para la actividad propuesta según el estudio hidrogeológico presentado.  
En cuanto a los efectos sobre el medio, cualquiera de las dos alternativas propuestas son admisibles.  
I) Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, el objeto de la modificación del plan propuesto no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural o cultural, por lo que se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta no presenta nuevos efectos significativos sobre el medio ambiente,  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 5 del Plan general de Genovés, cuyo objeto será el descrito en la documentación remitida, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que previamente a su aprobación definitiva se cumplan los condicionantes descritos a continuación, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación de Plan conforme a su normativa sectorial.  
1. En la propuesta de planeamiento que se presente para aprobación definitiva deberá justificarse cuál de las dos alternativas se elige puesto que ambas son ambientalmente viables. Para ello será necesario:  
- Estudiar las necesidades superficiales requeridas en función del número de defunciones.  
- Justificar la existencia de recursos para la ampliación (suministros de agua, energía, red de saneamiento, accesibilidad y aparcamiento).  
  
2. Deberán atenderse las determinaciones contenidas en el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje del 11 de junio del 2021.  
3. Para fomentar la movilidad sostenible se recomienda la construcción de un carril bici entre el casco urbano y el cementerio.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente:  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 5 ampliación cementerio de El Genovés, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
València, 22 de julio de 2021.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 19 de octubre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML