Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9290, del 03-03-2022 (2022/1442)

RESOLUCIÓ de 21 de febrer de 2022, de la directora general de Relacions amb les Corts, de la Presidència de la Generalitat, per la qual es publica el conveni entre l'Administració general de l'Estat, a través de la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social, i la Comunitat Valenciana, per a la realització d'un projecte per a la inclusió social en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9290

Data del DOGV
:   03-03-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/1442

CVE


Data del document
:   21-02-2022

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 21 de febrer de 2022, de la directora general de Relacions amb les Corts, de la Presidència de la Generalitat, per la qual es publica el conveni entre l'Administració general de l'Estat, a través de la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social, i la Comunitat Valenciana, per a la realització d'un projecte per a la inclusió social en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència. [2022/1442]  
  
  
La Generalitat, a través de la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, i l'Administració general de l'Estat, a través de la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social, han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, el dia 4 de febrer de 2022, el conveni per a la realització d'un projecte per a la inclusió social en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència, i d'acord amb allò que preveu l'article 20 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, una vegada inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb data 17 de febrer de 2022 i número 124/2022, és procedent la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del conveni esmentat, que figura annex a aquesta resolució.  
  
València, 21 de febrer de 2022.- La directora general de Relacions amb les Corts: Ana Belén Domínguez Cana.  
  
  
Conveni entre l'Administració general de l'Estat, a través de la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social, i la Comunitat Valenciana, per a la realització d'un projecte per a la inclusió social en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència  
  
Madrid, 4 de febrer de 2022  
  
Reunides  
D'una part, María Milagros Paniagua San Martín, secretària general d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social, nomenada pel Reial decret 390/2020, de 18 de febrer, en virtut de l'article 10 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i de la delegació de competències regulada en l'article catorze de l'Ordre ISM/419/2021, de 26 d'abril, per la qual es fixen els límits per a administrar els crèdits de despeses i es deleguen i aproven les delegacions de l'exercici de competències en l'àmbit del Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions.  
I d'una altra, Mónica Oltra Jarque, vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives, nomenada per Decret 6/2019, de 17 de juny, del President de la Generalitat, pel qual es nomena les persones titulars de les vicepresidències i de les conselleries, conformement amb l'autorització conferida per a la signatura del present conveni per Acord del Consell reunit en la sessió de 21 de gener de 2022.  
Totes dues parts, en la representació que tenen, es reconeixen mútua capacitat per a obligar-se i convindre, i  
  
Exposen  
Primer. Que la Llei 19/2021, de 20 de desembre, per la qual s'estableix l'ingrés mínim vital crea i regula la prestació no contributiva de Seguretat Social de l'ingrés mínim vital com a prestació dirigida a previndre el risc de pobresa i exclusió social de les persones que visquen soles o integrades en una unitat de convivència, quan es troben en situació de vulnerabilitat per mancar de recursos econòmics suficients per a la cobertura de les seues necessitats bàsiques.  
No obstant això, més enllà de la prestació monetària, l'atenció integral de les persones més vulnerables requereix un conjunt de polítiques que garantisquen el seu dret a la plena inclusió social i laboral.  
Les polítiques d'inclusió tenen un caràcter horitzontal que ha de desenvolupar-se a través d'intervencions coordinades en diferents àmbits, entre els quals es troben principalment: els serveis socials, l'ocupació, la sanitat, l'educació, l'habitatge, el subministrament energètic i les competències digitals.  
Segon. Que correspon a la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social, d'acord amb el Reial decret 497/2020, de 28 d'abril, pel qual es desenvolupa l'estructura orgànica bàsica del Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions, l'elaboració i desenvolupament de la política del Govern en matèria d'inclusió; el disseny, impuls i avaluació de polítiques que tenen per finalitat ajudar a la incorporació i la participació en la societat, en igualtat d'oportunitats, dels col·lectius més desfavorits, així com les actuacions orientades a propiciar l'eficàcia de les prestacions i la sostenibilitat del sistema de la Seguretat Social; i, l'impuls, elaboració, coordinació i seguiment de les polítiques, estratègies, plans i programes d'actuació en matèria d'inclusió; la definició d'objectius d'inclusió i desenvolupament d'un sistema d'indicadors amb els quals dur a terme el mesurament, seguiment i avaluació dels objectius d'inclusió.  
  
Tercer. Que d'acord amb el que es disposa en l'article 31 de la Llei 19/2021, de 20 de desembre, per la qual s'estableix l'ingrés mínim vital, el Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions ha de promoure, en l'àmbit de les seues competències, les estratègies d'inclusió de les persones beneficiàries de l'ingrés mínim vital mitjançant la cooperació i col·laboració amb els departaments ministerials, les comunitats autònomes, les entitats locals, les organitzacions empresarials i sindicals més representatives, així com amb les entitats del Tercer Sector d'Acció Social.  
Quart. La Generalitat Valenciana, de conformitat amb l'Estatut d'Autonomia de la Generalitat Valenciana, és competent en matèria de serveis socials i, a través de la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives té atribuïda les competències relatives al desenvolupament i gestió de la renda valenciana d'inclusió i altres prestacions socials i itineraris d'inclusió social, així com la gestió dels programes d'acció social i desenvolupament comunitari, i en virtut d'això, ha presentat el projecte «PILOTEM COMUNITAT VALENCIANA» dirigit a avaluar la metodologia d'intervenció en els itineraris d'inclusió sociolaboral, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència.  
  
Cinqué. Que a fi de pal·liar l'impacte econòmic i social provocat per la irrupció de la COVID-19 i donar suport a la recuperació econòmica, el Consell Europeu del 21 de juliol de 2020, conscient de la necessitat en aquest moment històric d'un esforç sense precedents i d'un plantejament innovador que impulsen la convergència, la resiliència i la transformació a la Unió Europea, va acordar un paquet de mesures de gran abast.  
Aquestes mesures conjuminen el marc financer pluriennal (MFP) per a 2021-2027 reforçat i la posada en marxa d'un Instrument Europeu de Recuperació («Next Generation EU»). Aquest Instrument Europeu de Recuperació, implicarà per a Espanya uns 140.000 milions d'euros en forma de transferències i préstecs per al període 2021-2023. La instrumentació de l'execució dels recursos financers del Fons Europeu de Recuperació es realitzarà a través del Pla de recuperació transformació i resiliència. Els projectes que constitueixen aquest Pla permetran la realització de reformes estructurals els pròxims anys, mitjançant canvis normatius i inversions, i, per tant, permetran un canvi del model productiu per a la recuperació de l'economia després de la pandèmia causada per la covid-19 i a més una transformació cap a una estructura més resilient que permeta que el nostre model sàpia enfrontar amb èxit unes altres possibles crisis o desafiaments en el futur.  
Sisé. Que, en el marc del Pla nacional de recuperació, transformació i resiliència, la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social del Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions participa en el Component 23, «Noves polítiques públiques per a un mercat de treball dinàmic, resilient i inclusiu».  
Entre les reformes i inversions proposades en aquest Component 23 s'inclou la inversió C23.I7 Foment del Creixement Inclusiu mitjançant la vinculació de les polítiques d'inclusió sociolaboral a l'Ingrés Mínim Vital, amb una dotació de 297,95 milions d'euros, que promou la implantació d'un nou model d'inclusió a partir de l'ingrés mínim vital (IMV), que reduïsca la desigualtat de la renda i les taxes de pobresa extrema i moderada. Per a aconseguir aquest objectiu, s'ha plantejat, entre altres, el desenvolupament de projectes pilot per a la posada en marxa d'itineraris d'inclusió social amb les comunitats autònomes, entitats locals i entitats del Tercer Sector d'Acció Social.  
Es preveu que l'objectiu a aconseguir en el marc de la inversió C23.I7 siga la subscripció, com a mínim, de 18 convenis per a la realització i avaluació de projectes pilot d'inclusió social (la fita 350 del CID preveu 8 convenis de col·laboració, i l'indicador de seguiment 351.1 de l'annex II, Disposicions operatives (OA per les seues sigles en anglés) preveu, almenys, 10 convenis de col·laboració addicionals als anteriors).  
  
Aquesta subvenció contribueix al compliment de l'indicador de seguiment 351.1 de l'annex II, Disposicions operatives (OA per les seues sigles en anglés), «almenys 10 convenis de col·laboració addicionals signats amb administracions públiques subnacionals, agents socials i entitats del tercer sector d'acció social per a dur a terme els projectes pilot de suport a la inclusió socioeconòmica dels beneficiaris de la IMV a través d'itineraris».  
Seté. Mitjançant el Reial decret 938/2021, de 26 d'octubre, pel qual es regula la concessió directa de subvencions del Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions en l'àmbit de la inclusió social, per un import de 109.787.404 euros, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència, el Ministeri va adquirir compromisos financers, regulant la concessió d'una subvenció directa del Ministeri a la Comunitat Valenciana, per a l'exercici 2021, per import màxim de 10.243.668,33 euros.  
Per a fer efectiva aquesta subvenció, es fa necessari recórrer al mecanisme excepcional previst en l'article 22.2.c de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que permet la concessió directa de subvencions quan «s'acrediten raons d'interés públic, social, econòmic o humanitari, o d'altres, ben justificades, que dificulten la seua convocatòria pública».  
En virtut de l'article 3 del reial decret esmentat, la concessió d'aquesta subvenció s'instrumentarà mitjançant resolució de concessió juntament amb un conveni entre la Comunitat Valenciana i el Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions segons disposen els articles 22 i 28 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en desenvolupament del que es disposa en l'article 67 del Reglament d'aquesta, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
  
En vista d'aquests antecedents, i reconeixent-se capacitat legal suficient, les parts subscriuen el present conveni, d'acord amb les següents  
  
Clàusules  
  
Primera. Objecte del conveni  
1. El present conveni té com a objecte instrumentar una subvenció directa per a la realització de projectes pilot innovadors per al desenvolupament d'itineraris d'inclusió social i la seua avaluació, amb la finalitat de contribuir a la promoció de la igualtat, la inclusió social i la lluita contra la pobresa en les seues diferents formes, millorant la taxa d'accés a l'IMV i incrementant l'efectivitat de l'IMV a través de les polítiques d'inclusió, d'acord amb el que es preveu en el Reial decret 938/2021, de 26 d'octubre, pel qual es regula la concessió directa de subvencions del Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions en l'àmbit de la inclusió social, per un import de 109.787.404 euros, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència.  
2. La finalitat de les ajudes és finançar projectes pilot innovadors consistents en itineraris d'inclusió social i la seua avaluació, els resultats dels quals seran publicats, a fi de contribuir a la generació de coneixement de la política d'inclusió, a l'orientació de la política de despesa de les administracions públiques i a la creació de major impacte orientant el seu disseny a resultats i a la consecució d'objectius.  
  
  
Segona. Naturalesa i règim jurídic aplicable  
1. El present conveni té naturalesa administrativa, i es regeix pel que es disposa en el Reial decret 938/2021, de 26 d'octubre, pel qual es regula la concessió directa de subvencions del Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions en l'àmbit de la inclusió social, per un import de 109.787.404 euros, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el seu Reglament, en particular els articles 22.2.c i 28.1 de la Llei i el 67 del Reglament; la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, en cas que en l'execució de les subvencions se subscriguen contractes que hagen de sotmetre's a aquesta Llei; així com el que s'estableix en el Reial Decret llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per a la modernització de l'Administració pública i per a l'execució del Pla de recuperació, transformació i resiliència, que regula la tramitació dels convenis que subscriga l'Administració general de l'Estat, els seus organismes públics i entitats de dret públic, vinculats o dependents, per a l'execució dels projectes amb càrrec a fons europeus previstos en el Pla de recuperació, transformació i resiliència, establint unes certes especialitats respecte del que es disposa en el capítol VI del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
2. Aquestes ajudes estaran sotmeses al Reglament (UE) número 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, pel qual s'estableix el Mecanisme de Recuperació i Resiliència, així com la normativa interna aplicable a la gestió, seguiment i control que s'establisca per al Pla de recuperació, transformació i resiliència a Espanya, en particular, el Reial Decret llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per a la modernització de l'Administració pública i per a l'execució del Pla de recuperació, transformació i resiliència, l'aplicació del qual serà d'obligat compliment.  
  
  
Tercera. Actuacions a finançar  
1. El projecte finançat estarà integrat per un pilot d'itineraris d'inclusió social i la seua avaluació dissenyats de comú acord entre l'Administració general de l'Estat i la Comunitat Valenciana. La descripció del projecte finançat amb aquesta subvenció es recull en l'annex I del present conveni.  
2. La subvenció anirà destinada al desenvolupament d'itineraris d'inclusió social amb persones beneficiàries de l'Ingrés Mínim Vital, en el marc de la inversió C23.I7 del Pla de recuperació, transformació i resiliència d'Espanya: «Foment del creixement inclusiu mitjançant la vinculació de les polítiques d'inclusió social a l'Ingrés Mínim Vital».  
  
Quan el nombre de persones beneficiàries de l'Ingrés Mínim Vital en el territori de la comunitat o ciutat autònoma no siga suficient per al desenvolupament de la intervenció, o quan per motius de l'avaluació siga necessari incloure uns altres col·lectius, podran ser beneficiàries dels itineraris altres persones en situació o risc d'exclusió social siguen o no beneficiàries de l'IMV o de les rendes mínimes autonòmiques.  
  
Seran col·lectius en situació o risc d'exclusió social prioritaris la infància i la joventut; les persones majors; les persones amb discapacitat; les persones migrants; les dones víctimes de violència de gènere i víctimes de tràfic d'éssers humans i explotació sexual; les persones víctimes de discriminació; les persones sense llar; les persones procedents de minories ètniques; les persones trans; les persones recluses i exrecluses; les persones amb problemes d'addicció; i altres persones en situació o risc d'exclusió social.  
3. En el cas de projectes de caràcter integral, els itineraris d'inclusió social objecte de la subvenció podran incloure actuacions amb l'entorn de les persones destinatàries de la intervenció, sempre que es consideren necessàries per a la inclusió social de les persones en situació o risc d'exclusió social.  
4. El disseny i execució dels itineraris d'inclusió social haurà de preveure la realització d'una avaluació d'impacte amb metodologia d'assaig controlat aleatoritzat (RCT).  
  
Quarta. Despeses subvencionables  
1. L'ajuda es destinarà a cobrir els costos relacionats amb el desenvolupament i execució de les actuacions definides en el marc del conveni, en els termes previstos en l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.  
2. El finançament podrà aplicar-se als següents conceptes de despesa d'operacions corrents:  
I. Els costos directes d'execució de les actuacions objecte d'ajuda, inclosos, entre altres, els següents conceptes de despesa:  
a) Cost de personal. Despeses de personal vinculades a fi de la intervenció, que comprenga les despeses de caràcter salarial, incloses els de seguretat social i la indemnització per fi de contracte temporal, que haurà d'estar dedicat en exclusiva al projecte per a assegurar la seua execució.  
En el cas d'organismes i entitats del sector públic, serà susceptible d'ajuda les despeses de contractació de nou personal, conformement amb la normativa que resulte aplicable, i sense que en cap cas puga deduir-se l'existència d'una relació laboral entre l'Administració general de l'Estat i el personal adscrit a la gestió dels projectes, bé siga mitjançant contractes per obra o servei determinat o a través de qualsevol modalitat legal d'incorporació de personal de duració determinada, a la qual pogueren acollir-se les comunitats autònomes i entitats locals, ajustant-se als límits que a cada moment puguen establir-se en les corresponents lleis de pressupostos generals de l'Estat i altra normativa que regule el personal al servei del sector públic, sense que això implique cap compromís quant a la seua posterior incorporació a aquest organisme o entitat. En el cas d'organismes i entitats del sector públic s'haurà de respectar la normativa en matèria retributiva que els siga aplicable.  
b) Costos de mobilitat: despeses de viatge, locomoció, dietes, allotjament i manutenció, assegurances o visats, associades al projecte sempre que siguen necessàries per a assegurar la seua execució.  
  
c) Costos d'assessoria tècnica per al disseny del projecte.  
d) Uns altres costos derivats de treballs d'assessorament, realització d'estudis, difusió i publicitat.  
e) Costos específics relacionats amb el grup de destinataris de l'itinerari objecte de la subvenció, que siguen estrictament necessaris per al desenvolupament d'aquest itinerari o la seua avaluació.  
f) Despeses d'arrendament de béns immobles i mobles per a la realització de les activitats del projecte, sempre que existisca una relació clara i directa entre aquest lloguer i els objectius del projecte, i es motive com cal la seua necessitat. L'immoble haurà d'utilitzar-se exclusivament per a l'execució del projecte.  
II. Podran imputar-se a les actuacions subvencionades costos indirectes segons el que s'estableix en l'article 31.9 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, l'article 83.3 del seu reglament de desenvolupament, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, el Reglament (UE) número 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, pel qual s'estableix el Mecanisme de Recuperació i Resiliència i qualsevol altra normativa que resulte aplicable en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència.  
III. Uns altres costos no contemplats en els anteriors apartats que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, resulten estrictament necessaris i es realitzen en el termini d'execució de l'activitat.  
3. Serà aplicable el que s'estableix en el Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, pel qual s'estableix el Mecanisme de Recuperació i Resiliència respecte de l'elegibilitat de les despeses corresponents a l'Impost sobre el Valor Afegit (IVA) de qualssevol de les actuacions relacionades en l'apartat anterior.  
  
4. Seran finançables les actuacions vinculades a l'objecte del corresponent conveni que articule les subvencions i que siguen desenvolupades a partir de l'1 de febrer de 2020 fins al 30 de juny de 2023 per a l'execució de l'itinerari objecte de la subvenció i fins al 31 de març de 2024 per a la seua avaluació, sempre que complisquen els requisits establits en el Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell de 12 de febrer de 2021 pel qual s'estableix el Mecanisme de Recuperació i Resiliència.  
  
Cinquena. Compliment de fites i objectius i altres obligacions  
1. Aquestes ajudes estaran incloses en la inversió C23.I7 «Foment del creixement inclusiu mitjançant la vinculació de les polítiques d'inclusió social a l'Ingrés Mínim Vital» dins del Component 23, «Noves polítiques públiques per a un mercat de treball dinàmic, resilient i inclusiu» corresponent al Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions. Les ajudes contribuiran al compliment, execució i realització de l'objectiu i les fites en el Pla de recuperació, transformació i resiliència. Es preveu que l'objectiu a aconseguir per al període del Pla siga la subscripció, almenys, de 18 convenis per a la realització i avaluació de projectes pilot d'inclusió social (la fita 350 del CID preveu 8 convenis de col·laboració, i l'indicador de seguiment 351.1 de l'annex II, Disposicions operatives (OA per les seues sigles en anglés) preveu, almenys, 10 convenis de col·laboració addicionals als anteriors).  
  
Per a això, la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social assumeix els següents compromisos en el marc d'aquestes ajudes:   
a) Proporcionar a la Comunitat Valenciana suport per al disseny de les actuacions a realitzar per a l'execució i seguiment de l'objecte de la subvenció, així com per al perfilat dels potencials participants del projecte pilot.   
b) Dissenyar la metodologia d'assaig controlat aleatoritzat (RCT) del projecte pilot objecte de les subvencions regulades en el Reial decret 938/2021, de 26 d'octubre, en coordinació amb la Comunitat Valenciana.  
c) Avaluar el projecte pilot objecte de les subvencions regulades en el Reial decret 938/2021, de 26 d'octubre, en coordinació amb la Comunitat Valenciana.   
2. La responsabilitat de la gestió, control i compliment de les fites i objectius de la subvenció correspon al Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions, sense que puga delegar-se en altres entitats.  
  
  
Sisena. Compromisos assumits per la Comunitat Valenciana  
1. En virtut del present conveni, la Comunitat Valenciana haurà d'acomplir les següents obligacions:  
a) Complir l'objectiu, realitzar l'activitat i adoptar el comportament en què es fonamenta la concessió de subvenció, en la forma, condicions i termini establits en el Reial decret 938/2021, de 26 d'octubre, la resolució de concessió i en el present conveni.  
b) En l'execució de les actuacions subvencionades, no perjudicaran significativament el medi ambient, d'acord amb l'article 17 del Reglament (UE) 2020/852 del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juny de 2020, relatiu a l'establiment d'un marc per a facilitar les inversions sostenibles i pel qual es modifica el Reglament (UE) 2019/2088.  
  
c) Col·laborar amb la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social per al disseny de la metodologia RCT, i proporcionar la informació necessària per a això, d'acord amb els mecanismes d'intercanvi d'informació previstos en el Reial decret 938/2021, de 26 d'octubre, en la resolució de concessió de la subvenció i en el present conveni.   
d) Col·laborar amb la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social per a l'execució de l'avaluació dels projectes pilot objecte de les subvencions regulades en el Reial decret 938/2021, de 26 d'octubre.  
e) Sotmetre's a les actuacions de control i seguiment de l'aplicació dels fons destinats al projecte subvencionat mitjançant la verificació de documents i a l'avaluació contínua i final per part dels òrgans gestors de les respectives subvencions, així com al control financer d'aquests per la Intervenció General de l'Administració de l'Estat i el Tribunal de Comptes.  
2. La Comunitat Valenciana haurà de rendir justificació davant l'òrgan gestor del compliment de les condicions imposades i de la consecució dels objectius de la subvenció.  
El report de la justificació de compliment haurà de realitzar-se d'acord amb els requisits i el contingut concret dissenyats per a cadascuna de les categories d'actuacions a finançar per part de la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social com a òrgan competent. D'aquesta manera la informació inclosa en la mateixa justificació de compliment de les condicions s'adequarà al disseny general de la política d'inclusió social.  
3. Les despeses s'acreditaran mitjançant factures i altres documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o eficàcia administrativa.  
4. La Comunitat Valenciana haurà de proporcionar a la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social les dades i indicadors disponibles en les seues bases de dades necessaris per al disseny, seguiment i avaluació dels itineraris d'inclusió social que són objecte de la subvenció. En particular, es proveiran dades de la població de partida del projecte per a la inclusió social en l'àmbit de les seues competències, amb informació sobre les característiques de cadascun d'aquests, així com de les seues unitats de convivència. La Comunitat Valenciana haurà de registrar i compartir amb Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social la informació sobre els participants en els itineraris, així com d'aquells seleccionats per al grup de control per a l'avaluació. Es registrarà i proveirà informació relativa a les actuacions realitzades que permeten l'avaluació d'aquestes, el seguiment dels indicadors necessaris per a avaluar l'impacte dels itineraris i l'enriquiment de la informació amb una altra informació addicional.  
Es definirà un mètode d'intercanvi segur d'informació perquè siga possible enriquir la informació amb informació addicional relacionada amb l'objecte de la subvenció, que se sol·licite per part de la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social i que siga proporcionada per tercers.  
Les dades que siguen objecte de cessió i tractament tindran caràcter de reservades i secretes. Les parts es comprometen a mantindre rigorosament aquest caràcter i a preservar els drets de les persones físiques i jurídiques a les quals es referisca la informació establint els procediments que garantisquen la seua dissociació i anonimat en els termes previstos pel Reglament Europeu 2016/679 relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE (RGPD), la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals (LOPDGDD) i en la Llei 12/1989, de 9 de maig, de la funció estadística pública (LFE).  
  
5. Així mateix, hauran de complir amb les següents obligacions, europees i nacionals, relatives al finançament del Mecanisme de Recuperació i Resiliència de la Unió Europea. A aquest efecte, hauran d'atindre's al següent:  
a) Se sotmetran a les actuacions de control de les institucions de la Unió, en virtut de l'article 22.2.e del Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell de 12 de febrer.  
b) Recaptaran, a l'efecte d'auditoria i control de l'ús de fons i en format electrònic, les categories harmonitzades de dades contemplades en l'article 22.2.d del Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell de 12 de febrer.  
c) Seran responsables de la fiabilitat i el seguiment de l'execució de les actuacions subvencionades, de manera que puga conéixer-se en tot moment el nivell de consecució de cada actuació.  
d) Hauran d'establir mecanismes que asseguren que les actuacions a desenvolupar per tercers contribueixen a l'assoliment de les actuacions previstes i que aquestes terceres aporten la informació que, si escau, fora necessària per a determinar el valor dels indicadors, fites i objectius pertinents del Pla de recuperació, transformació i resiliència.  
e) Assumeixen el manteniment d'una adequada pista d'auditoria de les actuacions realitzades en el marc d'aquesta subvenció i l'obligació de manteniment de la documentació de suport. El subministrament de la informació es realitzarà en els termes que establisca el Ministeri d'Hisenda i Funció Pública de conformitat amb la normativa nacional i de la Unió Europea.  
En aquest sentit, els perceptors de l'ajuda hauran de conservar els documents justificatius i altra documentació concernent al finançament, en format electrònic, durant un període de cinc anys a partir de l'operació. Aquest període serà de tres anys si el finançament no supera els 60.000 euros.  
f) Tenen l'obligació d'assegurar la regularitat de la despesa subjacent i l'adopció de mesures dirigides a previndre, detectar, comunicar i corregir el frau i la corrupció, previndre el conflicte d'interés i el doble finançament.  
g) Custodiaran i conservaran la documentació de l'activitat finançada pel Mecanisme de Recuperació i Resiliència de conformitat amb l'article 132 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juliol de 2018, sobre les normes financeres aplicables al pressupost general de la Unió.  
h) En el disseny i execució de les actuacions subvencionades, la Comunitat Valenciana garantirà el respecte al principi de «no causar un perjudici significatiu», segons es disposa en el Pla de recuperació, en el Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, pel qual s'estableix el Mecanisme de Recuperació i Resiliència, i la seua normativa de desenvolupament, en particular la Comunicació de la Comissió Guia tècnica sobre l'aplicació del principi de «no causar un perjudici significatiu» en virtut del Reglament relatiu al Mecanisme de Recuperació i Resiliència, així com amb el que es requereix en la Decisió d'Execució del Consell relativa a l'aprovació de l'avaluació del pla de recuperació i resiliència d'Espanya.  
  
6. A l'efecte d'acomplir el que disposa l'article 22.2.d) del Reglament 2021/241 pel qual s'estableix el Mecanisme de Recuperació i Resiliència (RMRR), l'Administració i quants òrgans es contemplen en l'article 22 del RMRR podran accedir a la informació continguda en el Registre de Titularitats Reals, creat per l'Ordre JUS/319/2018, o l'accés a altres bases de dades de l'Administració que puguen subministrar aquestes dades sobre els titulars reals. També serà possible la cessió d'informació entre aquests sistemes i el Sistema de Fons Europeus, segons les disposicions contingudes en la normativa europea i nacional aplicable.  
  
Setena. Finançament, quantia i forma de pagament  
1. El projecte és finançat pel Mecanisme de Recuperació i Resiliència de la Unió Europea, establit pel Reglament (UE) 2020/2094 del Consell, de 14 de desembre de 2020, i regulat segons Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell de 12 de febrer de 2021. Aquest finançament queda legalment vinculat a la realització de les actuacions subvencionades, mesures integrades en el Pla de recuperació, transformació i resiliència d'Espanya.  
2. La quantia màxima destinada a finançar aquest projecte és 10.243.668,33 euros. Aquest import s'imputarà a l'aplicació pressupostària 32.50.230A.452, corresponents dels pressupostos generals de l'Estat per a 2021.  
  
Huitena. Termini i forma de justificació  
1. La Comunitat Valenciana, després de la finalització de l'execució, justificarà davant l'òrgan gestor l'aplicació de la subvenció percebuda, com a màxim, en tres mesos a partir de l'endemà de la finalització del termini de vigència del corresponent conveni i presentarà una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades i una memòria econòmica, segons es defineix en l'article 72 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, tenint en compte les singularitats establides en l'article 63 del Reial Decret llei 36/2020, de 30 de desembre, que contindrà la següent documentació:  
a) Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.  
b) Una relació classificada de les despeses de l'activitat, amb identificació del creditor i del document, el seu import, data d'emissió i, si escau, data de pagament. En cas que la subvenció s'atorgue conformement amb un pressupost, s'indicaran les desviacions esdevingudes.  
c) Les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació a què es fa referència en el paràgraf anterior i, si escau, la documentació acreditativa del pagament.  
d) Els tres pressupostos que, en aplicació de l'article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, haja d'haver sol·licitat el beneficiari.  
3. Així mateix, la Comunitat Valenciana haurà de presentar:  
a) Certificat expedit per l'interventor o òrgan economicofinancer intern de control, segons corresponga, acreditatiu de l'aplicació a la seua finalitat dels fons percebuts i el detall dels pagaments efectuats corresponents a les actuacions subvencionades objecte de la subvenció.  
  
b) Certificat emés pel titular de l'òrgan que ha percebut la subvenció pel qual s'acredite la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat de la subvenció, així com de l'informe emés per la Intervenció o òrgan de control equivalent, que acredite la veracitat i la regularitat de la documentació justificativa de la subvenció, segons el que s'estableix en la disposició addicional novena del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, Reglament de la Llei general de subvencions.  
  
c) Document acreditatiu sobre les mesures de difusió adoptades per a general coneixement del finançament per l'Estat en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència de les actuacions objecte de la subvenció.  
d) Documents de declaracions responsables els models de les quals siguen aprovats per les autoritats competents conformement amb la normativa nacional i europea, acomplint les obligacions exigibles en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència, especialment, ateses les disposicions normatives sobre el sistema de gestió i d'informació establides en l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència i l'Ordre HFP/1031/2021, de 29 de setembre, per la qual s'estableix el procediment i format de la informació a proporcionar per les entitats del sector públic estatal, autonòmic i local per al seguiment del compliment de fites i objectius i d'execució pressupostària i comptable de les mesures dels components del Pla de recuperació, transformació i resiliència.  
  
4. S'haurà de conservar tota la documentació original, justificativa i d'aplicació dels fons rebuts, mentre puguen ser objecte de les activitats de comprovació i control.  
5. Així mateix, la Comunitat Valenciana haurà de presentar qualssevol altres informes o documents justificatius que d'acord amb la normativa europea o nacional resulten exigibles en el marc del Pla de recuperació, Transformació i Resiliència, així com el subministrament d'informació que siga sol·licitada per a acomplir l'adequat sistema de gestió i seguiment del pla, informant del que calga per a alimentar aquest sistema i les aplicacions informàtiques que la normativa nacional o europea preveja per a la gestió, el seguiment i control del finançament i els objectius.  
6. La Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social comprovarà la documentació aportada i podrà recaptar l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessàries per a poder procedir a la corresponent liquidació respecte de les quantitats transferides a compte i a la instrucció, si calia, del corresponent procediment de reintegrament dels imports no utilitzats.  
  
  
Novena. Subcontractació  
1. La Comunitat Valenciana podrà subcontractar fins al cent per cent quan tinguen la condició d'administracions públiques, i s'ajustaran al que es disposa en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre. En aquest cas, els beneficiaris que tinguen la condició d'administracions públiques han de subjectar-se al que es disposa en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014; així com a la normativa en matèria d'ajudes d'Estat.  
2. En cas que la Comunitat Valenciana subcontracte part o la totalitat de l'activitat objecte d'aquesta subvenció, haurà de preveure els mecanismes per a assegurar que els subcontractistes complisquen amb el principi de «no causar un perjudici significatiu al medi ambient».  
  
Desena. Utilització de la informació  
1. La informació que sobre la base de la clàusula sisena del present conveni siga cedida per la Comunitat Valenciana tindrà com a finalitat exclusiva la seua utilització per la SGOPIPS per als fins de la subvenció objecte del present conveni. El contingut d'aquesta informació es recull en l'annex II. La finalitat del tractament de dades que durà a terme la SGOPIPS inclou la selecció de la mostra de participants en el grup de tractament i grup de control a partir de la població de partida, així com el seguiment de les intervencions i actuacions realitzades en el projecte pilot, i l'avaluació de l'impacte d'aquestes intervencions.   
  
2. La informació que siga cedida per la SGOPIPS a la Comunitat Valenciana inclourà dades mínimes de caràcter personal sobre els participants als simples efectes de contacte amb aquests, en els casos que siga necessari. La SGOPIPS es compromet al fet que aquest tractament de dades de caràcter personal és legítim i ha sigut consentit pels titulars de les dades o bé s'empara aquest tractament en una de les bases del tractament establides en el Reglament General de Protecció de Dades.  
  
3. Les dades cedides hauran de protegir-se amb els mitjans de seguretat que incloguen limitar l'accés d'aquests a personal autoritzat per les parts, SGOPIPS i la Comunitat Valenciana en cada cas. El sistema d'accés haurà de permetre la identificació de l'usuari i les actuacions fetes en relació amb les dades cedides. S'adoptaran les mesures tècniques, administratives i organitzatives necessàries per a assegurar que cap de les dades facilitades en els fitxers siga distribuïda sense autorització a terceres persones, institucions o organitzacions.  
4. La SGOPIPS anonimitzarà els identificadors personals per a les tasques de disseny, seguiment i avaluació, i farà ús dels identificadors personals exclusivament per a aquelles actuacions que siguen imprescindibles com són l'encreuament de bases de dades addicionals per a l'enriquiment de la informació, així com la identificació de la mostra de participants en el cas que siga necessari.  
5. Amb la finalitat d'acomplir al que s'estableix en el Reglament general de protecció de dades i en la Llei orgànica de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, la Comunitat Valenciana s'assegurarà de tindre la competència necessària per a poder recaptar i cedir totes les dades requerides a la SGOPIPS. Aquesta competència estarà emparada per la normativa corresponent, o bé s'assegurarà recaptant el consentiment exprés dels potencials participants abans de l'entrada en l'itinerari d'inclusió finançat per la subvenció objecte del present conveni, complint els requisits legals per a això. S'indica en l'annex III la referència al contingut del consentiment.  
  
  
Onzena. Compatibilitat amb altres subvencions  
La present subvenció és incompatible amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que, si escau, puga rebre la Comunitat Valenciana o el destinatari final per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.  
  
Dotzena. Publicitat  
1. La Comunitat Valenciana ha de complir amb les obligacions d'informació i publicitat que les autoritats competents establisquen relatives al finançament del Mecanisme de Recuperació i Resiliència. En particular, en les mesures d'informació i comunicació de les actuacions que desenvolupen les inversions (cartells informatius, plaques, publicacions impreses i electròniques, material audiovisual, pàgines web, anuncis i insercions en premsa, certificats, etc.), s'hauran d'incloure els següents logos:  
a) L'emblema de la Unió Europea,  
b) Juntament amb l'emblema de la Unió, s'inclourà el text «Finançat per la Unió Europea-Next Generation EU»;  
c) Es recomana emprar també el següent logo:  
  
  
  
d) Es tindran en compte les normes gràfiques i els colors normalitzats establits en l'annex II del Reglament d'Execució 821/2014. També es pot consultar la següent pàgina web: http://publications.europa.eu/code/es/es-5000100.htm i descarregar diferents exemples de l'emblema en: https://europa.eu/european-union/abouteu/symbols/flag\_es#download.  
Tots els cartells informatius i plaques hauran de col·locar-se en un lloc ben visible i d'accés al públic.  
2. A l'efecte d'auditoria i control i sobre la base del que s'estableix en l'article 22 del Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer, les dades dels perceptors finals d'aquestes ajudes seran públiques.   
  
Tretzena. Comissió de Seguiment del conveni  
1. Per a la realització del seguiment de la bona marxa del conveni es crearà una Comissió mixta de Seguiment, vigilància i control de l'execució del conveni.  
Per part de l'Administració general de l'Estat, la integraran 4 representants de la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social i un representant de l'Institut Nacional de la Seguretat Social (INSS).  
Per part de la Comunitat Valenciana, formaran part de la Comissió de Seguiment 4 representants de la Comunitat Valenciana.  
Addicionalment, formaran part de la Comissió de Seguiment la persona titular de la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social, que ostentarà la Presidència, i un/a secretari/ària amb veu, però sense vot, designat/ada per la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social d'entre el seu personal funcionari.  
  
2. Aquesta Comissió mixta es constituirà en el termini màxim d'un mes a comptar des de la data de la signatura del conveni i es reunirà almenys dues vegades a l'any.  
3. La convocatòria de la Comissió de Seguiment correspondrà a la Presidència, de comú acord amb la Comunitat Valenciana.   
4. El funcionament de la Comissió de Seguiment s'ajustarà a les previsions contingudes en la secció 3a, del capítol ii, del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i haurà de ser atesa amb mitjans personals, tècnics, materials i pressupostaris de les administracions públiques que la integren.  
  
Catorzena. Vigència del conveni i termini d'execució  
1. El termini de vigència del present conveni serà des de la data de la seua signatura i fins al 31 de març de 2024.  
2. El termini d'execució dels projectes pilot d'itineraris d'inclusió social objecte de les subvencions previstes en el present text no haurà d'excedir la data límit del 30 de juny de 2023, mentre que l'avaluació d'aquests, objecte de la subvenció, no s'estendrà del termini del 31 de març de 2024, amb la finalitat de complir amb les fites marcades pel Pla de recuperació, transformació i resiliència en matèria de política d'inclusió.  
3. Les despeses efectuades per la Comunitat Valenciana podran fer-se durant tot el període d'execució per al qual es concedeix l'ajuda.  
  
4. Es considerarà despesa realitzada el que es duga a terme dins del període d'execució siga efectivament pagat, durant aquest, o dins del període de justificació.  
5. Les despeses de la prestació de serveis específics corresponents a les actuacions de control, verificació i justificació de l'ajuda i inspecció del procés, podran realitzar-se durant tot el període d'execució i justificació per al qual es concedeix l'ajuda. En tot cas, aquestes despeses hauran de ser efectivament pagades dins del període d'execució i justificació.  
  
Quinzena. Modificació de la subvenció  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol Administracions o ens públics, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió, d'acord amb el que es preveu en l'article 19.4 de la Llei general de subvencions, excepte quan afecten qualssevol de les obligacions recollides en la normativa europea i nacional aplicable.  
Qualsevol modificació del conveni haurà de formalitzar-se amb una addenda signada per totes dues parts.  
2. La Comunitat Valenciana podrà sol·licitar, amb caràcter excepcional, modificacions del contingut de la resolució basades en l'aparició de circumstàncies que alteren o dificulten el desenvolupament del programa, o que afecten la forma i terminis d'execució o de justificació de les despeses del projecte, i podran ser autoritzades sempre que no danyen drets de tercers.  
Podrà modificar-se, amb caràcter excepcional, el contingut de la resolució basades en l'aparició de circumstàncies que alteren o dificulten el desenvolupament del programa, o que afecten la forma i terminis d'execució o de justificació de les despeses del projecte, i podran ser autoritzades sempre que no danyen drets de tercers.  
Les sol·licituds de modificació hauran de fonamentar prou aquesta alteració o dificultat i presentar-se, davant la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social, amb anterioritat, en tot cas, al moment en què finalitze el termini d'execució del projecte, determinat en el mateix conveni i resolució de concessió.  
  
3. La Comunitat Valenciana serà informada de la data en què la sol·licitud ha tingut entrada en el registre electrònic del Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions, a partir de la qual s'inicia el còmput del termini de resolució, mitjançant comunicació que a aquest efecte els dirigirà la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social, en els termes previstos per l'article 21.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre.  
4. La resolució de les sol·licituds de modificació es dictarà per la persona titular del Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions, sense perjudici de les delegacions de competències existents en la matèria, i es notificarà en el termini màxim de tres mesos, comptats des de la data de la presentació en aquest registre electrònic. Aquesta resolució posarà fi a la via administrativa, i es podrà interposar contra aquesta el recurs potestatiu de reposició davant el mencionat òrgan administratiu en el termini d'un mes, o bé ser impugnades directament davant l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu en la forma i termini descrits en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol.  
  
Després d'haver transcorregut el termini màxim establit sense que s'haja dictat i notificat la resolució expressa, s'entendrà estimada la seua sol·licitud d'acord amb el que es disposa en l'article 24 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, tenint amb caràcter general la consideració d'acte administratiu finalitzador del procediment i sense perjudici de l'obligació de dictar resolució expressa confirmatòria d'aquest.  
  
Setzena. Resolució de controvèrsies  
La resolució dels litigis que pogueren plantejar-se sobre la interpretació, compliment, extinció i efectes d'aquest, correspondrà als jutjats i tribunals de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu, de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora d'aquesta jurisdicció.  
  
Dessetena. Incompliments i reintegraments  
1. Serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i, si escau, dels interessos reportats per la subvenció, així com l'exigència de l'interés de demora corresponent, des del moment del pagament de la subvenció fins que s'acorde la procedència del reintegrament, en els supòsits recollits en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.  
Així mateix, procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes per incompliment del que es disposa en l'article 7, setena, de la Llei 11/2020, de 30 de desembre, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2021.  
2. L'incompliment de les obligacions sobre aportació de la documentació exigida per la normativa nacional i europea en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència i del Marc de Mecanisme de Recuperació i Resiliència, serà causa de reintegrament.  
3. En el supòsit d'incompliment parcial, la fixació de la quantitat que haja de ser reintegrada es determinarà en aplicació del principi de proporcionalitat, i tenint en compte el fet que l'incompliment s'aproxime significativament al compliment total i s'acredite per la Comunitat Valenciana una actuació inequívocament tendent a la satisfacció dels seus compromisos.  
4. La Comunitat Valenciana respondrà de manera solidària dels reintegraments motivats per qualsevol dels supòsits assenyalats en l'apartat 1. A aquest efecte, la responsabilitat solidària únicament arriba, respecte de cada subvenció, a l'entitat beneficiària principal d'aquesta a les entitats associades d'aquella.  
5. El procediment per al reintegrament es regirà pel que es disposa en els articles 41 a 43 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i en el capítol II del títol III del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.  
6. L'òrgan competent per a exigir el reintegrament de la subvenció concedida serà el concedent de la subvenció, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 41 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.  
  
Dihuitena. Règim sancionador.  
Les possibles infraccions que pogueren ser comeses per la Comunitat Valenciana es graduaran i sancionaran d'acord amb el que s'estableix en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre i títol IV del seu Reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
En prova de conformitat de tot això, els compareixents signen per duplicat exemplar i només a l'efecte del present conveni, en el lloc i la data indicats en l'encapçalament  
Per la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social,  
La secretària general d'Objectius, Polítiques d'Inclusió i Previsió Social: María Milagros Paniagua San Martín.  
  
Per la Comunitat Valenciana,  
La vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.  
  
  
  
ANNEX I  
Descripció del projecte objecte de la subvenció  
  
PROJECTE: PILOTEM COMUNITAT VALENCIANA  
La Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, a través de les subvencions dirigides a la realització d'itineraris integrats per a la inserció sociolaboral de persones en situació o risc d'exclusió social, finança diferents entitats del tercer sector i a entitats locals el desenvolupament d'aquests des de l'any 2016. Això suposa una trajectòria en la implementació i seguiment d'itineraris d'inclusió.  
  
Es pretén aprofitar tota l'experiència en l'execució d'itineraris d'inserció social i laboral que es té amb diferents col·lectius en situació de risc o d'exclusió social, amb la finalitat d'utilitzar aquesta experiència per a aquest projecte pilot aplicant-hi una metodologia innovadora i comparativa amb els resultats obtinguts fins al moment.  
  
  
Objectiu general  
Avaluar la metodologia d'intervenció en els itineraris d'inclusió sociolaboral per a presentar els seus resultats de bones pràctiques, contribuint a la generació de coneixement de política d'inclusió, de tal forma que, a la vista dels resultats obtinguts, la Secretaria d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social puga adoptar les polítiques d'inclusió necessàries per a millorar la taxa d'accés a l'IMV i incremente la seua efectivitat.  
  
Objectius específics  
- Diagnosticar la situació de partida dels grups de control i tractament.  
- Dissenyar la metodologia d'intervenció en itineraris.  
- Formar, en la metodologia d'intervenció, els/les professionals que han d'intervindre.  
- Implementar la metodologia d'intervenció d'itineraris.  
- Avaluar els resultats dels itineraris.  
- Transmetre les bones pràctiques.  
  
Àmbit  
A escala territorial, aquest projecte es desenvoluparà en tota la Comunitat Valenciana.  
Quant a l'àmbit d'actuació, els col·lectius destinataris de la proposta és realitzar itineraris d'inclusió social per a col·lectius específics, entenent per tant que cada col·lectiu tindrà unes necessitats concretes d'atenció, a les quals s'aplicaran uns objectius ben diferenciats, adaptats a les seues necessitats i en les quals els temps d'execució també seran diferents, atesos els diferents ritmes que es plantegen. Es planteja com a grups específics, els següents:  
- Dones víctimes de violència de gènere  
- Població gitana  
- Joves extutelats migrants  
- Persones afectades per malalties de salut mental  
- Persones sense llar  
- Sense sostre  
- LGTBI  
- Persones prostituïdes  
- Diversitat funcional  
- Famílies vulnerables  
Podran ser beneficiàries dels itineraris persones en situació o risc d'exclusió social que siguen beneficiàries de l'Ingrés Mínim Vital. Quan al nombre de persones beneficiàries de l'Ingrés Mínim Vital no siga suficient, o quan per motius de l'avaluació siga necessari incloure-hi uns altres col·lectius, podran ser beneficiaris dels itineraris unes altres persones en situació o risc d'exclusió social siguen o no beneficiaris de l'IMV o de les rendes mínimes autonòmiques.  
Les Entitats de Tercer Sector que s'han proposat són entitats que ja fa anys que estan treballant amb la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives en la realització d'itineraris d'inclusió social, se'ls reconeix com a expertes a treballar amb els col·lectius que es proposen. S'estima que podrien arribar a realitzar-se aproximadament 53 accions. Es planteja tindre un abast aproximat de 2.282 participants.  
Aquesta actuació es realitzarà també amb la implicació d'altres administracions amb les quals s'establiran canals de col·laboració sobretot amb les entitats locals a través dels Serveis Socials d'atenció primària.  
  
Règim jurídic aplicable  
Quant al règim jurídic aplicable al conveni, la Generalitat Valenciana s'ajustarà, a més, al que es disposa en el Decret llei 36/2020, de 30 de desembre, d'1 d'abril del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l'execució d'actuacions finançades amb instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la covid-19, aplicable en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
Comissió de seguiment del conveni  
Els representants de la Comunitat Valenciana seran personal funcionari o personal empleat públic adscrit al departament del Consell competent en matèria d'inclusió social.  
  
Metodologia  
Es poden diferenciar dos nivells metodològics per al desenvolupament d'aquest projecte; d'una banda la metodologia de gestió de l'itinerari i d'una altra la metodologia d'intervenció de l'itinerari.  
- Metodologia de gestió  
La primera fase del programa consisteix en l'anàlisi del context socioeconòmic i laboral i la realització del diagnòstic inicial que marcarà el punt de partida de l'escenari que servirà d'investigació per a l'avaluació de resultats.  
Durant el desenvolupament del programa s'establiran reunions de seguiment entre les entitats participants: DG d'Acció Comunitària i Barris Inclusius, Assessoria Externa i Entitats del Tercer sector.  
Una vegada finalitzat el projecte es procedirà a l'avaluació d'impacte els resultats amb la finalitat de poder comunicar aquests a la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social. Dels resultats s'informarà de les bones pràctiques.  
- Metodologia d'intervenció  
El disseny metodològic per a aquesta mena d'experiments o projectes pilot estarà basat en el Randomized Control Trial (RCT), fent una assignació aleatòria de les persones del grup control o del grup tractament, per a extraure l'efecte net de la intervenció.  
Es tracta de formar grups de manera aleatòria, oferir el tractament amb la metodologia a implementar a un grup d'individus (grup de tractament) i a un altre no (grup de control o de comparació). El fet de delimitar les persones amb les quals s'intervindrà per col·lectius permetrà saber l'impacte que té la intervenció amb la metodologia triada, ja que la diferència ens la donarà la manera de ser atesos o no, i es podran veure els efectes en les persones que són ateses amb la metodologia. Es valorarà l'impacte d'aquesta metodologia. Això permet una vegada avaluat l'impacte poder implementar la metodologia en les intervencions d'itineraris en el futur.  
Dins dels dissenys dels programes individuals, es tiraran endavant uns programes específics concrets a avaluar en comparació amb altres programes en els quals no s'hagen contemplat aquest disseny característic de la intervenció amb la finalitat de realitzar una comparativa entre tots dos.  
La metodologia d'intervenció que s'utilitzaria estaria basada en les següents accions:  
1. Valoració de la situació de la persona objecte d'intervenció:  
- Revisió de documentació.  
- Acolliment de la persona i explicació del programa del qual es proposa que forme part-entrevistes.  
- Coordinació amb altres professionals implicats.  
2. Diagnòstic d'exclusió social o vulnerabilitat.  
3. Acceptació, per part de la persona, de participació en el projecte pilot.  
4. Disseny del Programa Personalitzat d'Intervenció.  
5. Execució de l'itinerari: realització d'activitats previstes en el programa personalitzat.  
6. Seguiment i reformulació d'objectius.  
7. Avaluació del programa individual i d'aquells objectius concrets objectes d'estudi en aquest projecte pilot.  
En la part metodològica, es formularan els indicadors i les hipòtesis de resultats esperats per a l'avaluació del projecte.  
Un dels aspectes que es vol potenciar és el fet de valorar la importància de la coordinació entre els serveis socials d'atenció primària i les entitats del Tercer Sector com a element de millora en el procés d'intervenció dels itineraris, plantejant una coordinació tècnica entre les entitats i l'administració per al treball en xarxa, sota el principi d'unitat d'acció.  
Es volen establir i enfortir els canals de coordinació entre les entitats públiques i les del Tercer Sector quant al seguiment de l'itinerari, específicament en les atencions socials als participants del programa. Aquesta atenció ha de ser més àgil pel que fa a la reducció dels temps d'espera en les cites d'atenció, accés a recursos que tinguen dret, etc.  
  
Els participants en l'itinerari tindran assignada una persona professional de referència que serà la interlocutora principal i que vetle per la coordinació amb els altres sistemes de protecció social i la globalitat i continuïtat del procés d'atenció.  
  
  
  
ANNEX II  
Model de dades per a l'intercanvi entre la Comunitat Valenciana i la SGOPIPS  
  
La informació compartida inclourà la informació necessària per al disseny, seguiment i avaluació dels itineraris objecte del present conveni, amb informació específica segons la mena d'actuació.  
Sobre la població de partida per al disseny, s'inclourà la informació necessària en relació amb la mena de les actuacions:  
- Informació de llars/unitats de convivència: composició, característiques addicionals, de renda mínima, així com aquella informació addicional de què dispose el cessionari que siga rellevant per al disseny.  
  
- Informació personal: característiques generals d'edat, sexe, nacionalitat, cobrament de prestacions, relació amb l'ocupació, amb l'habitatge, així com aquella informació addicional de què dispose el cessionari que siga rellevant per al disseny.  
Sobre els participants per al disseny i avaluació, s'inclourà la informació necessària en relació amb la mena de les actuacions:  
- Informació personal: informació rellevant de la participació en els itineraris, variables de percepció, de seguiment, opinió, així com aquella informació addicional de què dispose el cessionari que siga rellevant per al seguiment i l'avaluació.  
- Informació de la intervenció: itineraris, tipologies, participants, així com la informació addicional tant de les característiques com de l'execució que siga rellevant per al seguiment i l'avaluació.  
  
  
  
ANNEX III  
Consentiment dels potencials participants  
  
En cas que la Comunitat Valenciana no tinga competència normativa per a recaptar i cedir les dades necessàries per al disseny, seguiment i avaluació dels itineraris d'inclusió hauran de recaptar el consentiment exprés dels potencials participants abans de l'entrada en l'itinerari d'inclusió finançat amb la subvenció objecte del present conveni, complint els requisits legals per a això. En concret, la Comunitat Valenciana informarà els participants de la finalitat del tractament de les seues dades personals, de les possibles cessions a les administracions públiques i terceres entitats que convenien en l'execució de les finalitats del present conveni, de la identitat del delegat de Protecció de Dades, informant de l'existència d'un mecanisme senzill i gratuït perquè els participants beneficiaris, en qualsevol moment, puguen exercitar els seus drets ARC-POL, i es recaptarà el consentiment de manera expressa mitjançant la signatura del participant.   
Així mateix, se l'informa dels terminis de custòdia i que, en cas d'entendre que s'ha vulnerat algun dels seus drets, té la possibilitat d'establir la corresponent denúncia davant l'Agència de Protecció de Dades.  
  
La Comunitat Valenciana definirà un model de consentiment detallat per als potencials participants.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9290, del 03-03-2022 (2022/1442)

RESOLUCIÓN de 21 de febrero de 2022, de la directora general de Relaciones con Les Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el convenio entre la Administración general del Estado, a través de la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social, y la Comunitat Valenciana, para la realización de un proyecto para la inclusión social en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9290

Fecha DOGV
:   03-03-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/1442

CVE


Fecha del documento
:   21-02-2022

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 21 de febrero de 2022, de la directora general de Relaciones con Les Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el convenio entre la Administración general del Estado, a través de la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social, y la Comunitat Valenciana, para la realización de un proyecto para la inclusión social en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia. [2022/1442]  
  
  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, y la Administración general del Estado, a través de la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social, han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 4 de febrero de 2022, para la realización de un proyecto para la inclusión social en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 17 de febrero de 2022 y número 124/2022, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura anexo a esta resolución.  
  
València, 21 de febrero de 2022.- La directora general de Relaciones con Les Corts: Ana Belén Domínguez Cana.  
  
  
Convenio entre la Administración general del Estado, a través de la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social, y la Comunitat Valenciana, para la realización de un proyecto para la inclusión social en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia  
  
Madrid, 4 de febrero de 2022  
  
Reunidas  
De una parte, María Milagros Paniagua San Martín, Secretaria General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social, nombrada por Real decreto 390/2020, de 18 de febrero, en virtud del artículo 10 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y de la delegación de competencias regulada en el artículo catorce de la Orden ISM/419/2021, de 26 de abril, por la que se fijan los límites para administrar los créditos de gastos y se delegan y aprueban las delegaciones del ejercicio de competencias en el ámbito del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.  
Y de otra, Mónica Oltra Jarque, vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, nombrada por Decreto 6/2019, de 17 de junio, del president de la Generalitat, por el que se nombra a las personas titulares de las vicepresidencias y de las consellerias, conforme a la autorización conferida para la firma del presenta convenio por Acuerdo del Consell reunido en su sesión de 21 de enero de 2022.  
Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad para obligarse y convenir, y  
  
Exponen  
Primero. Que la ley 19/2021, de 20 de diciembre, por la que se establece el ingreso mínimo vital crea y regula la prestación no contributiva de Seguridad Social del ingreso mínimo vital como prestación dirigida a prevenir el riesgo de pobreza y exclusión social de las personas que vivan solas o integradas en una unidad de convivencia, cuando se encuentren en situación de vulnerabilidad por carecer de recursos económicos suficientes para la cobertura de sus necesidades básicas.  
Sin embargo, más allá de la prestación monetaria, la atención integral de las personas más vulnerables requiere de un conjunto de políticas que garanticen su derecho a la plena inclusión social y laboral.  
Las políticas de inclusión tienen un carácter horizontal que debe desarrollarse a través de intervenciones coordinadas en diferentes ámbitos, entre los que se encuentran principalmente: los servicios sociales, el empleo, la sanidad, la educación, la vivienda, el suministro energético y las competencias digitales.  
Segundo. Que corresponde a la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social, de acuerdo con el Real decreto 497/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, la elaboración y desarrollo de la política del Gobierno en materia de inclusión; el diseño, impulso y evaluación de políticas que tienen por finalidad ayudar a la incorporación y la participación en la sociedad, en igualdad de oportunidades, de los colectivos más desfavorecidos, así como las actuaciones orientadas a propiciar la eficacia de las prestaciones y la sostenibilidad del sistema de la Seguridad Social; y, el impulso, elaboración, coordinación y seguimiento de las políticas, estrategias, planes y programas de actuación en materia de inclusión; la definición de objetivos de inclusión y desarrollo de un sistema de indicadores con los que llevar a cabo la medición, seguimiento y evaluación de los objetivos de inclusión.  
Tercero. Que de acuerdo con lo previsto en el artículo 31 de la Ley 19/2021, de 20 de diciembre, por la que se establece el ingreso mínimo vital, el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones promoverá, en el ámbito de sus competencias, las estrategias de inclusión de las personas beneficiarias del ingreso mínimo vital mediante la cooperación y colaboración con los departamentos ministeriales, las comunidades autónomas, las entidades locales, las organizaciones empresariales y sindicales más representativas, así como con las entidades del Tercer Sector de Acción Social.  
Cuarto. La Generalitat Valenciana, de conformidad con el Estatuto de Autonomía de la Generalitat Valenciana, es competente en materia de servicios sociales y, a través de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas tiene atribuida las competencias relativas al desarrollo y gestión de la renta valenciana de inclusión y otras prestaciones sociales e itinerarios de inclusión social, así como la gestión de los programas de acción social y desarrollo comunitario, y en virtud de ello, ha presentado el proyecto «PILOTEM COMUNITAT VALENCIANA» dirigido a evaluar la metodología de intervención en los itinerarios de inclusión socio-laboral, en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia.  
Quinto. Que al objeto de paliar el impacto económico y social provocado por la irrupción del covid-19 y apoyar la recuperación económica, el Consejo Europeo del 21 de julio de 2020, consciente de la necesidad en este momento histórico de un esfuerzo sin precedentes y de un planteamiento innovador que impulsen la convergencia, la resiliencia y la transformación en la Unión Europea, acordó un paquete de medidas de gran alcance.  
Estas medidas aúnan el marco financiero plurianual (MFP) para 2021-2027 reforzado y la puesta en marcha de un Instrumento Europeo de Recuperación («Next Generation EU»). Este Instrumento Europeo de Recuperación, implicará para España unos 140.000 millones de euros en forma de transferencias y préstamos para el periodo 2021-2023. La instrumentación de la ejecución de los recursos financieros del Fondo Europeo de Recuperación se realizará a través del Plan de recuperación transformación y resiliencia. Los proyectos que constituyen dicho plan permitirán la realización de reformas estructurales los próximos años, mediante cambios normativos e inversiones, y, por lo tanto, permitirán un cambio del modelo productivo para la recuperación de la economía tras la pandemia causada por el covid 19 y además una transformación hacia una estructura más resiliente que permita que nuestro modelo sepa enfrentar con éxito otras posibles crisis o desafíos en el futuro.  
Sexto. Que, en el marco del Plan nacional de recuperación, transformación y resiliencia, la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones participa en el Componente 23 «Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo».  
Entre las reformas e inversiones propuestas en este Componente 23 se incluye la inversión C23.I7 Fomento del Crecimiento Inclusivo mediante la vinculación de las políticas de inclusión sociolaboral al Ingreso Mínimo Vital, con una dotación de 297,95 millones de euros, que promueve la implantación de un nuevo modelo de inclusión a partir del ingreso mínimo vital (IMV), que reduzca la desigualdad de la renta y las tasas de pobreza extrema y moderada. Para lograr este objetivo, se ha planteado, entre otros, el desarrollo de proyectos piloto para la puesta en marcha de itinerarios de inclusión social con las comunidades autónomas, entidades locales y entidades del Tercer Sector de Acción Social.  
Se prevé que el objetivo a alcanzar en el marco de la inversión C23.I7 sea la suscripción de, al menos, 18 convenios para la realización y evaluación de proyectos piloto de inclusión social (el hito 350 del CID prevé 8 convenios de colaboración, y el indicador de seguimiento 351.1 del anexo II, Disposiciones operativas (OA por sus siglas en inglés) prevé, al menos, 10 convenios de colaboración adicionales a los anteriores).  
Esta subvención contribuye al cumplimiento del indicador de seguimiento 351.1 del anexo II, Disposiciones operativas (OA por sus siglas en inglés), «al menos 10 convenios de colaboración adicionales firmados con administraciones públicas subnacionales, agentes sociales y entidades del tercer sector de acción social para llevar a cabo los proyectos piloto de apoyo a la inclusión socioeconómica de los beneficiarios de la IMV a través de itinerarios».  
Séptimo. Mediante el Real decreto 938/2021, de 26 de octubre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones en el ámbito de la inclusión social, por un importe de 109.787.404 euros, en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, el Ministerio adquirió compromisos financieros, regulando la concesión de una subvención directa del Ministerio a la Comunitat Valenciana, para el ejercicio 2021, por importe máximo de 10.243.668,33 euros.  
Para hacer efectiva esta subvención, se hace necesario recurrir al mecanismo excepcional previsto en el artículo 22.2.c de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, que permite la concesión directa de subvenciones cuando «se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública».  
En virtud del artículo 3 del citado real decreto, la concesión de esta subvención se instrumentará mediante resolución de concesión acompañada de un convenio entre la Comunitat Valenciana y el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones conforme a lo dispuesto en los artículos 22 y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en desarrollo de lo previsto en el artículo 67 del Reglamento de la misma, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
  
Por cuanto antecede, y reconociéndose capacidad legal suficiente, las partes suscriben el presente convenio, de acuerdo con las siguientes  
  
Cláusulas  
  
Primera. Objeto del convenio  
1. El presente convenio tiene como objeto instrumentar una subvención directa para la realización de proyectos piloto innovadores para el desarrollo de itinerarios de inclusión social y su evaluación, con la finalidad de contribuir a la promoción de la igualdad, la inclusión social y la lucha contra la pobreza en sus distintas formas, mejorando la tasa de acceso al IMV e incrementando la efectividad del IMV a través de las políticas de inclusión, de acuerdo con lo previsto en el Real decreto 938/2021, de 26 de octubre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones en el ámbito de la inclusión social, por un importe de 109.787.404 euros, en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia.  
2. La finalidad de las ayudas es financiar proyectos piloto innovadores consistentes en itinerarios de inclusión social y su evaluación, cuyos resultados serán publicados, con objeto de contribuir a la generación de conocimiento de la política de inclusión, a la orientación de la política de gasto de las administraciones públicas y a la creación de mayor impacto orientando su diseño a resultados y a la consecución de objetivos.  
  
Segunda. Naturaleza y régimen jurídico aplicable  
1. El presente convenio tiene naturaleza administrativa, y se rige por lo dispuesto en el Real decreto 938/2021, de 26 de octubre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones en el ámbito de la inclusión social, por un importe de 109.787.404 euros, en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su Reglamento, en particular los artículos 22.2.c y 28.1 de la Ley y el 67 del Reglamento; la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, en caso de que en la ejecución de las subvenciones se celebren contratos que deban someterse a esta Ley; así como lo establecido en el Real Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración pública y para la ejecución del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, que regula la tramitación de los convenios que celebre la Administración general del Estado, sus organismos públicos y entidades de derecho público, vinculados o dependientes, para la ejecución de los proyectos con cargo a fondos europeos previstos en el Plan de recuperación, transformación y resiliencia, estableciendo ciertas especialidades respecto de lo previsto en el capítulo VI del título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
2. Estas ayudas estarán sometidas al Reglamento (UE) número 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, así como la normativa interna aplicable a la gestión, seguimiento y control que se establezca para el Plan de recuperación, transformación y resiliencia en España, en particular, el Real Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, cuya aplicación será de obligado cumplimiento.  
  
Tercera. Actuaciones a financiar  
1. El proyecto financiado estará integrado por un piloto de itinerarios de inclusión social y su evaluación diseñados de común acuerdo entre la Administración general del Estado y la Comunitat Valenciana. La descripción del proyecto financiado con esta subvención se recoge en el anexo I del presente convenio.  
2. La subvención irá destinada al desarrollo de itinerarios de inclusión social con personas beneficiarias del Ingreso Mínimo Vital, en el marco de la inversión C23.I7 del Plan de recuperación, transformación y resiliencia de España: «Fomento del crecimiento inclusivo mediante la vinculación de las políticas de inclusión social al Ingreso Mínimo Vital».  
Cuando el número de personas beneficiarias del Ingreso Mínimo Vital en el territorio de la comunidad o ciudad autónoma no sea suficiente para el desarrollo de la intervención, o cuando por motivos de la evaluación sea necesario incluir otros colectivos, podrán ser beneficiarias de los itinerarios otras personas en situación o riesgo de exclusión social sean o no beneficiarias del IMV o de las rentas mínimas autonómicas  
Serán colectivos en situación o riesgo de exclusión social prioritarios la infancia y la juventud; las personas mayores; las personas con discapacidad; las personas migrantes; las mujeres víctimas de violencia de género y víctimas de trata de seres humanos y explotación sexual; las personas víctimas de discriminación; las personas sin hogar; las personas procedentes de minorías étnicas; las personas trans; las personas reclusas y exreclusas; las personas con problemas de adicción; y otras personas en situación o riesgo de exclusión social.  
3. En el caso de proyectos de carácter integral, los itinerarios de inclusión social objeto de la subvención podrán incluir actuaciones con el entorno de las personas destinatarias de la intervención, siempre y cuando se consideren necesarias para la inclusión social de las personas en situación o riesgo de exclusión social.  
4. El diseño y ejecución de los itinerarios de inclusión social deberá prever la realización de una evaluación de impacto con metodología de ensayo controlado aleatorizado (RCT).  
  
Cuarta. Gastos subvencionables  
1. La ayuda se destinará a cubrir los costes relacionados con el desarrollo y ejecución de las actuaciones definidas en el marco del convenio, en los términos previstos en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
2. La financiación podrá aplicarse a los siguientes conceptos de gasto de operaciones corrientes:  
I. Los costes directos de ejecución de las actuaciones objeto de ayuda, incluyendo, entre otros, a los siguientes conceptos de gasto:  
a) Coste de personal. Gastos de personal vinculados al objeto de la intervención, que comprenda los gastos de carácter salarial, incluidos los de seguridad social y la indemnización por fin de contrato temporal, que deberá estar dedicado en exclusiva al proyecto para asegurar su ejecución.  
En el caso de organismos y entidades del sector público, será susceptible de ayuda los gastos de contratación de nuevo personal, conforme a la normativa que resulte de aplicación, y sin que en ningún caso pueda deducirse la existencia de una relación laboral entre la Administración general del Estado y el personal adscrito a la gestión de los proyectos, bien sea mediante contratos por obra o servicio determinado o a través de cualquier modalidad legal de incorporación de personal de duración determinada, a la que pudieran acogerse las comunidades autónomas y entidades locales, ajustándose a los límites que en cada momento puedan establecerse en las correspondientes leyes de presupuestos generales del Estado y demás normativa que regule el personal al servicio del sector público, sin que ello implique compromiso alguno en cuanto a su posterior incorporación a dicho organismo o entidad. En el caso de organismos y entidades del sector público se deberá respetar la normativa en materia retributiva que les sea de aplicación.  
b) Costes de movilidad: gastos de viaje, locomoción, dietas, alojamiento y manutención, seguros o visados, asociado al proyecto siempre que sean necesarios para asegurar su ejecución.  
c) Costes de asesoría técnica para el diseño del proyecto.  
d) Otros costes derivados de trabajos de asesoramiento, realización de estudios, difusión y publicidad.  
e) Costes específicos relacionados con el grupo de destinatarios del itinerario objeto de la subvención, que sean estrictamente necesarios para el desarrollo de dicho itinerario o su evaluación.  
f) Gastos de arrendamiento de bienes inmuebles y muebles para la realización de las actividades del proyecto, siempre que exista una relación clara y directa entre dicho alquiler y los objetivos del proyecto, y se motive debidamente su necesidad. El inmueble deberá utilizarse exclusivamente para la ejecución del proyecto.  
II. Podrán imputarse a las actuaciones subvencionadas costes indirectos según lo establecido en el artículo 31.9 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, el artículo 83.3 de su reglamento de desarrollo, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, el Reglamento (UE) número 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y cualquier otra normativa que resulte aplicable en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia.  
III. Otros costes no contemplados en los anteriores apartados que de forma indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente necesarios y se realicen en el plazo de ejecución de la actividad.  
3. Será de aplicación lo establecido en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia respecto a la elegibilidad de los gastos correspondientes al Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) de cualesquiera de las actuaciones relacionadas en el apartado anterior.  
4. Serán financiables las actuaciones vinculadas al objeto del correspondiente convenio que articule las subvenciones y que sean desarrolladas a partir del 1 de febrero de 2020 hasta el 30 de junio de 2023 para la ejecución del itinerario objeto de la subvención y hasta el 31 de marzo de 2024 para su evaluación, siempre y cuando cumplan los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.  
  
Quinta. Cumplimiento de hitos y objetivos y otras obligaciones  
1. Estas ayudas estarán incluidas en la inversión C23.I7 «Fomento del crecimiento inclusivo mediante la vinculación de las políticas de inclusión social al Ingreso Mínimo Vital» dentro del Componente 23 «Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo» correspondiente al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. Las ayudas contribuirán al cumplimiento, ejecución y realización del objetivo y los hitos en el Plan de recuperación, transformación y resiliencia. Se prevé que el objetivo a alcanzar para el período del Plan sea la suscripción de, al menos, 18 convenios para la realización y evaluación de proyectos piloto de inclusión social (el hito 350 del CID prevé 8 convenios de colaboración, y el indicador de seguimiento 351.1 del anexo II, Disposiciones Operativas (OA por sus siglas en inglés) prevé, al menos, 10 convenios de colaboración adicionales a los anteriores).  
Para ello, la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social asume los siguientes compromisos en el marco de estas ayudas:   
a) Proporcionar a la Comunitat Valenciana apoyo para el diseño de las actuaciones a realizar para la ejecución y seguimiento del objeto de la subvención, así como para el perfilado de los potenciales participantes del proyecto piloto.   
b) Diseñar la metodología de ensayo controlado aleatorizado (RCT) del proyecto piloto objeto de las subvenciones reguladas en el Real decreto 938/2021, de 26 de octubre, en coordinación con la Comunitat Valenciana.  
c) Evaluar el proyecto piloto objeto de las subvenciones reguladas en el Real decreto 938/2021, de 26 de octubre, en coordinación con la Comunitat Valenciana.   
2. La responsabilidad de la gestión, control y cumplimiento de los hitos y objetivos de la subvención le corresponde al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, sin que pueda delegarse la misma en otras entidades.  
  
Sexta. Compromisos asumidos por la Comunitat Valenciana  
1. En virtud del presente convenio, la Comunitat Valenciana deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:  
a) Cumplir el objetivo, realizar la actividad y adoptar el comportamiento en que se fundamenta la concesión de subvención, en la forma, condiciones y plazo establecidos en el Real decreto 938/2021, de 26 de octubre, la resolución de concesión y en el presente convenio.  
b) En la ejecución de las actuaciones subvencionadas, no perjudicarán significativamente al medio ambiente, de acuerdo con el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088.  
c) Colaborar con la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social para el diseño de la metodología RCT, y proporcionar la información necesaria para ello, de acuerdo con los mecanismos de intercambio de información previstos en el Real decreto 938/2021, de 26 de octubre, en la resolución de concesión de la subvención y en el presente convenio.  
d) Colaborar con la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social para la ejecución de la evaluación de los proyectos piloto objeto de las subvenciones reguladas en el Real decreto 938/2021, de 26 de octubre.  
e) Someterse a las actuaciones de control y seguimiento de la aplicación de los fondos destinados al proyecto subvencionado mediante la verificación de documentos y a la evaluación continua y final por parte de los órganos gestores de las respectivas subvenciones, así como al control financiero de los mismos por la Intervención General de la Administración del Estado y el Tribunal de Cuentas.  
2. La Comunitat Valenciana deberá rendir justificación ante el órgano gestor del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos de la subvención.  
El reporte de la justificación de cumplimiento deberá realizarse de acuerdo con los requisitos y el contenido concreto diseñados para cada una de las categorías de actuaciones a financiar por parte de la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social como órgano competente. De esta manera la información incluida en la propia justificación de cumplimiento de las condiciones se adecuará al diseño general de la política de inclusión social.  
3. Los gastos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o eficacia administrativa.  
4. La Comunitat Valenciana deberá proporcionar a la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social los datos e indicadores disponibles en sus bases de datos necesarios para el diseño, seguimiento y evaluación de los itinerarios de inclusión social que son objeto de la subvención. En particular, se proveerán datos de la población de partida del proyecto para la inclusión social en el ámbito de sus competencias, con información sobre las características de cada uno de ellos, así como de sus unidades de convivencia. La Comunitat Valenciana deberá registrar y compartir con Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social la información sobre los participantes en los itinerarios, así como de aquellos seleccionados para el grupo de control para la evaluación. Se registrará y proveerá información relativa a las actuaciones realizadas que permitan la evaluación de las mismas, el seguimiento de los indicadores necesarios para evaluar el impacto de los itinerarios y el enriquecimiento de la información con otra información adicional.  
Se definirá un método de intercambio seguro de información para que sea posible enriquecer la información con información adicional relacionada con el objeto de la subvención, que se solicite por parte de la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social y que sea proporcionada por terceros.  
Los datos que sean objeto de cesión y tratamiento tendrán carácter de reservados y secretos. Las partes se comprometen a mantener rigurosamente este carácter y a preservar los derechos de las personas físicas y jurídicas a las que se refiera la información estableciendo los procedimientos que garanticen su disociación y anonimato en los términos previstos por el Reglamento Europeo 2016/679 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (RGPD), la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales (LOPDGDD) y en la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la función estadística pública (LFE).  
5. Asimismo, deberán cumplir con las siguientes obligaciones, europeas y nacionales, relativas a la financiación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la Unión Europea. A tal efecto, deberán atenerse a lo siguiente:  
a) Se someterán a las actuaciones de control de las instituciones de la Unión, en virtud del artículo 22.2.e del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero.  
b) Recabarán, a efectos de auditoría y control del uso de fondos y en formato electrónico, las categorías armonizadas de datos contempladas en el artículo 22.2.d del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero.  
c) Serán responsables de la fiabilidad y el seguimiento de la ejecución de las actuaciones subvencionadas, de manera que pueda conocerse en todo momento el nivel de consecución de cada actuación.  
d) Deberán establecer mecanismos que aseguren que las actuaciones a desarrollar por terceros contribuyen al logro de las actuaciones previstas y que dichos terceros aporten la información que, en su caso, fuera necesaria para determinar el valor de los indicadores, hitos y objetivos pertinentes del Plan de recuperación, transformación y resiliencia.  
e) Asumen el mantenimiento de una adecuada pista de auditoría de las actuaciones realizadas en el marco de esta subvención y la obligación de mantenimiento de la documentación soporte. El suministro de la información se realizará en los términos que establezca el Ministerio de Hacienda y Función Pública de conformidad con la normativa nacional y de la Unión Europea.  
En este sentido, los perceptores de la ayuda deberán conservar los documentos justificativos y demás documentación concerniente a la financiación, en formato electrónico, durante un período de cinco años a partir de la operación. Este período será de tres años si la financiación no supera los 60.000 euros.  
f) Tienen la obligación de asegurar la regularidad del gasto subyacente y la adopción de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar y corregir el fraude y la corrupción, prevenir el conflicto de interés y la doble financiación.  
g) Custodiarán y conservarán la documentación de la actividad financiada por el Mecanismos de Recuperación y Resiliencia de conformidad con el artículo 132 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión.  
h) En el diseño y ejecución de las actuaciones subvencionadas, la Comunitat Valenciana garantizará el respeto al principio de «no causar un perjuicio significativo», conforme a lo previsto en el Plan de recuperación, en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y su normativa de desarrollo, en particular la Comunicación de la Comisión Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, así como con lo requerido en la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del Plan de recuperación y resiliencia de España.  
6. A efectos de dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 22.2.d del Reglamento 2021/241 por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (RMRR), la Administración y cuantos órganos se contemplan en el artículo 22 del RMRR podrán acceder a la información contenida en el Registro de Titularidades Reales, creado por la Orden JUS/319/2018, o el acceso a otras bases de datos de la Administración que puedan suministrar dichos datos sobre los titulares reales. También, será posible la cesión de información entre estos sistemas y el Sistema de Fondos Europeos, según las previsiones contenidas en la normativa europea y nacional aplicable.  
  
Séptima. Financiación, cuantía y forma de pago  
1. El proyecto está financiado por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la Unión Europea, establecido por el Reglamento (UE) 2020/2094 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, y regulado según Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021. Dicha financiación queda legalmente vinculada a la realización de las actuaciones subvencionadas, medidas integradas en el Plan de recuperación, transformación y resiliencia de España.  
2. La cuantía máxima destinada a financiar este proyecto es 10.243.668,33 euros. Dicho importe se imputará a la aplicación presupuestaria 32.50.230A.452, correspondientes de los presupuestos generales del Estado para 2021.  
  
Octava. Plazo y forma de justificación  
1. La Comunitat Valenciana, tras la finalización de la ejecución, justificarán ante el órgano gestor la aplicación de la subvención percibida, como máximo, en tres meses a partir del día siguiente al de la finalización del plazo de vigencia del correspondiente convenio y presentará una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas y una memoria económica, según se define en el artículo 72 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, teniendo en cuenta las singularidades establecidas en el artículo 63 del Real Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre, que contendrá la siguiente documentación:  
a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.  
b) Una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto, se indicarán las desviaciones acaecidas.  
c) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago.  
d) Los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, deba haber solicitado el beneficiario.  
3. Asimismo, la Comunitat Valenciana deberá presentar:  
a) Certificado expedido por el Interventor u órgano económico-financiero interno de control, según corresponda, acreditativo de la aplicación a su finalidad de los fondos percibidos y el detalle de los pagos efectuados correspondientes a las actuaciones subvencionadas objeto de la subvención.  
b) Certificado emitido por el titular del órgano que ha percibido la subvención por el que se acredite la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad de la subvención, así como del informe emitido por la Intervención u órgano de control equivalente, que acredite la veracidad y la regularidad de la documentación justificativa de la subvención, según lo establecido en la disposición adicional novena del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, Reglamento de la Ley general de subvenciones.  
c) Documento acreditativo sobre las medidas de difusión adoptadas para general conocimiento de la financiación por el Estado en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia de las actuaciones objeto de la subvención.  
d) Documentos de declaraciones responsables cuyos modelos sean aprobados por las autoridades competentes conforme a la normativa nacional y europea, dando cumplimiento a las obligaciones exigibles en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, en especial, atendiendo a las disposiciones normativas sobre el sistema de gestión y de información establecidas en la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del Plan de recuperación, transformación y resiliencia y la Orden HFP/1031/2021, de 29 de septiembre, por la que se establece el procedimiento y formato de la información a proporcionar por las entidades del sector público estatal, autonómico y local para el seguimiento del cumplimiento de hitos y objetivos y de ejecución presupuestaria y contable de las medidas de los componentes del Plan de recuperación, transformación y resiliencia.  
4. Se deberá conservar toda la documentación original, justificativa y de aplicación de los fondos recibidos, en tanto puedan ser objeto de las actividades de comprobación y control.  
5. Asimismo, la Comunitat Valenciana deberá presentar cualesquiera otros informes o documentos justificativos que de acuerdo con la normativa europea o nacional resulten exigibles en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, así como el suministro de información que sea solicitada para dar cumplimiento al adecuado sistema de gestión y seguimiento del plan, informando de lo que sea preciso para alimentar dicho sistema y las aplicaciones informáticas que la normativa nacional o europea prevea para la gestión, el seguimiento y control de la financiación y los objetivos.  
6. La Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social comprobará la documentación aportada y podrá recabar la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para poder proceder a la correspondiente liquidación respecto a las cantidades transferidas a cuenta y a la instrucción, si fuera preciso, del correspondiente procedimiento de reintegro de los importes no utilizados.  
  
Novena. Subcontratación  
1. La Comunitat Valenciana podrá subcontratar hasta el cien por cien cuando tengan la condición de administraciones públicas, y se ajustarán a lo previsto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. En dicho caso, los beneficiarios que tengan la condición de administraciones públicas deben sujetarse a lo dispuesto en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se trasponen al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014; así como a la normativa en materia de ayudas de Estado.  
2. En caso de que la Comunitat Valenciana subcontrate parte o la totalidad de la actividad objeto de esta subvención, habrá de prever los mecanismos para asegurar que los subcontratistas cumplan con el principio de «no causar un perjuicio significativo al medio ambiente».  
  
Décima. Utilización de la información  
1. La información que en base a la cláusula sexta del presente convenio sea cedida por la Comunitat Valenciana tendrá como finalidad exclusiva su utilización por la SGOPIPS para los fines de la subvención objeto del presente convenio. El contenido de esta información se recoge en el anexo II. La finalidad del tratamiento de datos que llevará a cabo la SGOPIPS incluye la selección de la muestra de participantes en el grupo de tratamiento y grupo de control a partir de la población de partida, así como el seguimiento de las intervenciones y actuaciones realizadas en el proyecto piloto, y la evaluación del impacto de estas intervenciones.   
2. La información que sea cedida por la SGOPIPS a la Comunitat Valenciana incluirá datos mínimos de carácter personal sobre los participantes a los simples efectos de contacto con estos, en los casos de que sea necesario. La SGOPIPS se compromete a que este tratamiento de datos de carácter personal es legítimo y ha sido consentido por los titulares de los datos o bien se ampara dicho tratamiento en una de las bases del tratamiento establecidas en el Reglamento general de protección de datos.  
3. Los datos cedidos deberán protegerse con los medios de seguridad que incluyan limitar el acceso de estos a personal autorizado por las partes, SGOPIPS y la Comunitat Valenciana en cada caso. El sistema de acceso deberá permitir la identificación del usuario y las actuaciones realizadas en relación con los datos cedidos. Se adoptarán las medidas técnicas, administrativas y organizativas precisas para asegurar que ninguno de los datos facilitados en los ficheros sea distribuido sin autorización a terceras personas, instituciones u organizaciones.  
4. La SGOPIPS anonimizará los identificadores personales para las tareas de diseño, seguimiento y evaluación, y hará uso de los identificadores personales exclusivamente para aquellas actuaciones que sean imprescindibles como son el cruce de bases de datos adicionales para el enriquecimiento de la información, así como la identificación de la muestra de participantes en el caso de que sea necesario.  
5. Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el Reglamento general de protección de datos y en la Ley orgánica de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, la Comunitat Valenciana se asegurará de tener la competencia necesaria para poder recabar y ceder todos los datos requeridos a la SGOPIPS. Esta competencia estará amparada por la normativa correspondiente, o bien se asegurará recabando el consentimiento expreso de los potenciales participantes antes de la entrada en el itinerario de inclusión financiado por la subvención objeto del presente convenio, cumpliendo los requisitos legales para ello. Se indica en el anexo III la referencia al contenido del consentimiento.  
  
Undécima. Compatibilidad con otras subvenciones  
La presente subvención es incompatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que, en su caso, pueda recibir la Comunitat Valenciana o el destinatario final para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
  
Duodécima. Publicidad  
1. La Comunitat Valenciana debe cumplir con las obligaciones de información y publicidad que las autoridades competentes establezcan relativas a la financiación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. En particular, en las medidas de información y comunicación de las actuaciones que desarrollan las inversiones (carteles informativos, placas, publicaciones impresas y electrónicas, material audiovisual, páginas web, anuncios e inserciones en prensa, certificados, etc.), se deberán incluir los siguientes logos:  
a) El emblema de la Unión Europea,  
b) Junto con el emblema de la Unión, se incluirá el texto «Financiado por la Unión Europea-Next Generation EU»;  
c) Se recomienda emplear también el siguiente logo:  
  
  
  
d) Se tendrán en cuenta las normas gráficas y los colores normalizados establecidos en el anexo II del Reglamento de Ejecución 821/2014. También se puede consultar la siguiente página web: http://publications.europa.eu/code/es/es-5000100.htm y descargar distintos ejemplos del emblema en: https://europa.eu/european-union/abouteu/symbols/flag\_es#download.  
Todos los carteles informativos y placas deberán colocarse en un lugar bien visible y de acceso al público.  
2. A efectos de auditoría y control y en base a lo establecido en el artículo 22 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero, los datos de los perceptores finales de estas ayudas serán públicos.   
  
Decimotercera. Comisión de Seguimiento del convenio  
1. Para la realización del seguimiento de la buena marcha del convenio se creará una Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del convenio.  
Por parte de la Administración general del Estado, la integrarán 4 representantes de la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social y un representante del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS).  
Por parte de la Comunitat Valenciana, formarán parte de la Comisión de Seguimiento 4 representantes de la Comunitat Valenciana.  
Adicionalmente, formarán parte de la Comisión de Seguimiento la persona titular de la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social, que ostentará la Presidencia, y un/a secretario/a con voz, pero sin voto, designado/a por la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social de entre su personal funcionario.  
2. Esta Comisión mixta se constituirá en el plazo máximo de un mes a contar desde la fecha de la firma del convenio y se reunirá al menos dos veces al año.  
3. La convocatoria de la Comisión de Seguimiento corresponderá a la Presidencia, de común acuerdo con la Comunitat Valenciana.  
4. El funcionamiento de la Comisión de Seguimiento se ajustará a las previsiones contenidas en la sección 3.ª, del capítulo II, del título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, siendo atendida con medios personales, técnicos, materiales y presupuestarios de las administraciones públicas que la integran.  
  
Decimocuarta. Vigencia del convenio y plazo de ejecución  
1. El plazo de vigencia del presente convenio será desde la fecha de su firma y hasta el 31 de marzo de 2024.  
2. El plazo de ejecución de los proyectos piloto de itinerarios de inclusión social objeto de las subvenciones previstas en el presente texto no deberá exceder la fecha límite del 30 de junio de 2023, mientras que la evaluación de los mismos, objeto de la subvención, no se extenderá del plazo del 31 de marzo de 2024, con la finalidad de cumplir con los hitos marcados por el Plan de recuperación, transformación y resiliencia en materia de política de inclusión.  
3. Los gastos efectuados por la Comunitat Valenciana podrán realizarse durante todo el periodo de ejecución para el que se concede la ayuda.  
4. Se considerará gasto realizado el que se lleve a cabo dentro del periodo de ejecución sea efectivamente pagado, durante el mismo, o dentro del periodo de justificación.  
5. Los gastos de la prestación de servicios específicos correspondientes a las actuaciones de control, verificación y justificación de la ayuda e inspección del proceso, podrán realizarse durante todo el período de ejecución y justificación para el que se concede la ayuda. En todo caso, estos gastos deberán ser efectivamente pagados dentro del período de ejecución y justificación.  
  
Decimoquinta. Modificación de la subvención  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, de acuerdo con lo previsto en el artículo 19.4 de la Ley general de subvenciones, salvo cuando afecten a cualesquiera de las obligaciones recogidas en la normativa europea y nacional aplicable.  
Cualquier modificación del convenio deberá formalizarse con una adenda firmada por ambas partes.  
2. La Comunitat Valenciana podrá solicitar, con carácter excepcional, modificaciones del contenido de la resolución basadas en la aparición de circunstancias que alteren o dificulten el desarrollo del programa, o que afecten a la forma y plazos de ejecución o de justificación de los gastos del proyecto, y podrán ser autorizadas siempre que no dañen derechos de tercero.  
Podrá modificarse, con carácter excepcional, el contenido de la resolución basadas en la aparición de circunstancias que alteren o dificulten el desarrollo del programa, o que afecten a la forma y plazos de ejecución o de justificación de los gastos del proyecto, y podrán ser autorizadas siempre que no dañen derechos de tercero.  
Las solicitudes de modificación deberán fundamentar suficientemente dicha alteración o dificultad y presentarse, ante la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social, con anterioridad, en todo caso, al momento en que finalice el plazo de ejecución del proyecto, determinado en el propio convenio y resolución de concesión.  
3. La Comunitat Valenciana será informada de la fecha en que la solicitud ha tenido entrada en el registro electrónico del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, a partir de la cual se inicia el cómputo del plazo de resolución, mediante comunicación que a tal efecto les dirigirá la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social, en los términos previstos por el artículo 21.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.  
4. La resolución de las solicitudes de modificación se dictará por la persona titular del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, sin perjuicio de las delegaciones de competencias existentes en la materia, y se notificará en el plazo máximo de tres meses, contados desde la fecha de su presentación en el citado registro electrónico. Esta resolución pondrá fin a la vía administrativa, pudiéndose interponer contra ella el recurso potestativo de reposición ante el citado órgano administrativo en el plazo de un mes, o bien ser impugnadas directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma y plazo previstos en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio.  
Transcurrido el plazo máximo establecido sin que se haya dictado y notificado la resolución expresa, se entenderá estimada su solicitud de acuerdo con lo previsto en el artículo 24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, teniendo a todos los efectos la consideración de acto administrativo finalizador del procedimiento y sin perjuicio de la obligación de dictar resolución expresa confirmatoria del mismo.  
  
Decimosexta. Resolución de controversias  
La resolución de los litigios que pudieran plantearse sobre la interpretación, cumplimiento, extinción y efectos del mismo corresponderá a los juzgados y tribunales del orden jurisdiccional contencioso-administrativo de conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.  
  
Decimoséptima. Incumplimientos y reintegros  
1. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y, en su caso, de los intereses devengados por la subvención, así como la exigencia del interés de demora correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
Asimismo, procederá el reintegro de las cantidades percibidas por incumplimiento de lo previsto en el artículo 7.Séptima de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de presupuestos generales del Estado para el año 2021.  
2. El incumplimiento de las obligaciones sobre aportación de la documentación exigida por la normativa nacional y europea en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia y del Marco de Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, será causa de reintegro.  
3. En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que deba ser reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad, y teniendo en cuenta el hecho de que el citado incumplimiento se aproxime significativamente al cumplimiento total y se acredite por la Comunitat Valenciana una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.  
4. La Comunitat Valenciana responderá de forma solidaria de los reintegros motivados por cualquiera de los supuestos señalados en el apartado 1. A estos efectos, la responsabilidad solidaria únicamente alcanza, respecto de cada subvención, a la entidad beneficiaria principal de la misma a las entidades asociadas de aquella.  
5. El procedimiento para el reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el capítulo II del título III del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
6. El órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida será el concedente de la subvención, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
  
Decimoctava. Régimen sancionador.  
Las posibles infracciones que pudiesen ser cometidas por la Comunitat Valenciana se graduarán y sancionarán de acuerdo con lo establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y título IV de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.  
En prueba de conformidad de cuanto antecedente, los comparecientes firman por duplicado ejemplar y a solo efecto el presente convenio, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento  
- Por la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social,  
La secretaria general de Objetivos, Políticas de Inclusión y Previsión Social: María Milagros Paniagua San Martín.  
  
Por la Comunitat Valenciana,  
La vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas: Mónica Oltra Jarque.  
  
  
  
ANEXO I  
Descripción del proyecto objeto de la subvención  
  
PROYECTO: PILOTEM COMUNITAT VALENCIANA  
La Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, a través de las subvenciones dirigidas a la realización de itinerarios integrados para la inserción sociolaboral de personas en situación o riesgo de exclusión social, viene financiando a diferentes entidades del tercer sector y a entidades locales el desarrollo de los mismos desde el año 2016. Esto supone una trayectoria en la implementación y seguimiento de itinerarios de inclusión.  
Se pretende aprovechar toda la experiencia en la ejecución de itinerarios de inserción social y laboral que se tiene con diferentes colectivos en situación de riesgo o de exclusión social, con el fin de utilizar dicha experiencia para este proyecto piloto aplicando en ella una metodología innovadora y comparativa con los resultados obtenidos hasta el momento.  
  
Objetivo general  
Evaluar la metodología de intervención en los itinerarios de inclusión sociolaboral para presentar sus resultados de buenas prácticas, contribuyendo a la generación de conocimiento de política de inclusión, de tal forma que, a la vista de los resultados obtenidos, la Secretaría de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social pueda adoptar las políticas de inclusión necesarias para mejorar la tasa de acceso al IMV e incremente su efectividad.  
  
Objetivo específicos  
- Diagnosticar la situación de partida de los grupos de control y tratamiento.  
- Diseñar la metodología de intervención en itinerarios.  
- Formar, en la metodología de intervención, a los/as profesionales que vayan a intervenir.  
- Implementar la metodología de intervención de itinerarios.  
- Evaluar los resultados de los itinerarios.  
- Trasmitir las buenas prácticas.  
  
Ámbito  
A nivel territorial este proyecto se va a desarrollar en toda la Comunitat Valenciana.  
En cuanto al ámbito de actuación, los colectivos destinatarios de la propuesta es realizar itinerarios de inclusión social para colectivos específicos, entendiendo por lo tanto que cada colectivo va a tener unas necesidades concretas de atención, a las que se aplicarán unos objetivos bien diferenciados, adaptados a sus necesidades y en las que los tiempos de ejecución también serán diferentes atendiendo a los diferentes ritmos que se plantean. Se plantea como grupos específicos, los siguientes:  
- Mujeres víctimas de violencia de género  
- Población gitana  
- Jóvenes extutelados migrantes  
- Personas afectadas por enfermedades de salud mental  
- Personas sin hogar  
- Sin techo  
- LGTBI  
- Personas prostituidas  
- Diversidad funcional  
- Familias vulnerables  
Podrán ser beneficiarias de los itinerarios personas en situación o riesgo de exclusión social que sean beneficiarios del Ingreso Mínimo Vital. Cuando al número de personas beneficiarias del Ingreso Mínimo Vital no sea suficiente, o cuando por motivos de la evaluación sea necesario incluir otros colectivos, podrán ser beneficiarios de los itinerarios otras personas en situación o riesgo de exclusión social sean o no beneficiarios del IMV o de las rentas mínimas autonómicas.  
Las entidades de tercer sector que se han propuesto, son entidades que ya llevan años trabajando con la Conselleria Igualdad y Políticas Inclusivas en la realización de itinerarios de inclusión social, se les reconoce como expertas en trabajar con los colectivos que se proponen. Se estima que podrían llegar a realizarse aproximadamente 53 acciones. Se plantea tener un alcance aproximado de 2.282 participantes.  
Esta actuación se realizará también con la implicación de otras administraciones con las que se establecerán canales de colaboración sobre todo con las Entidades locales a través de los Servicios Sociales de atención primaria.  
  
Régimen jurídico aplicable  
En lo relativo al régimen jurídico aplicable al convenio, la Generalitat Valenciana se ajustará, además, a lo dispuesto en el Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre, de 1 de abril del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas con instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la covid-19, aplicable en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
Comisión de Seguimiento del Convenio  
Los representantes de la Comunitat Valenciana serán personal funcionario o personal empleado público adscrito al departamento del Consell competente en materia de inclusión social.  
  
Metodología  
Se pueden diferenciar dos niveles metodológicos para el desarrollo de este proyecto por un lado la metodología de gestión del itinerario y por otra la metodología de intervención del itinerario.  
- Metodología de gestión  
La primera fase del programa consiste en el análisis del contexto socioeconómico y laboral y la realización del diagnóstico inicial que marcará el punto de partida del escenario que va a servir de investigación para la evaluación de resultados.  
Durante el desarrollo del programa se establecerán reuniones de seguimiento entre las entidades participantes: DG de Acción Comunitaria y Barrios Inclusivos, Asesoría Externa y Entidades del Tercer sector.  
Una vez finalizado el proyecto se procederá a la evaluación de impacto los resultados con el fin de poder comunicar estos a la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social. De los resultados se informará de las buenas prácticas.  
- Metodología de intervención  
El diseño metodológico para este tipo de experimentos o proyectos piloto estará basado en el Randomized Control Trial (RCT), haciendo una asignación aleatoria de las personas del grupo control o del grupo tratamiento, para extraer el efecto neto de la intervención.  
Se trata de formar grupos de manera aleatoria, ofrecer el tratamiento con la metodología a implementar a un grupo de individuos (grupo de tratamiento) y a otro no (grupo de control o de comparación). Al delimitar las personas con las que se va a intervenir por colectivos va a permitir saber el impacto que tiene la intervención con la metodología elegida ya que la diferencia nos la dará la forma de ser atendidos o no, pudiendo ver los efectos en las personas que son atendidas con la metodología. Se valorará el impacto de esta metodología. Esto permite una vez evaluado el impacto poder implementar la metodología en las intervenciones de itinerarios en el futuro.  
Dentro de los diseños de los programas individuales, se realizará unos programas específicos concretos a evaluar en comparación con otros programas en los que no se hayan contemplado este diseño característico de la intervención con el fin de realizar una comparativa entre ambos.  
La metodología de intervención que se utilizaría estaría basada en las siguientes acciones:  
1. Valoración de la situación de la persona objeto de intervención:  
- Revisión de documentación.  
- Acogida de la persona y explicación del programa del que se propone que forme parte-Entrevistas.  
- Coordinación con otros profesionales implicados.  
2. Diagnóstico de exclusión social o vulnerabilidad.  
3. Aceptación, por parte de la persona, de participación en el proyecto piloto.  
4. Diseño del Programa Personalizado de Intervención.  
5. Ejecución del itinerario: realización de actividades previstas en el programa personalizado.  
6. Seguimiento y reformulación de objetivos.  
7. Evaluación del programa individual y de aquellos objetivos concretos objetos de estudio en este proyecto piloto.  
En la parte metodológica, se formularán los indicadores y las hipótesis de resultados esperados para la evaluación del proyecto.  
Uno de los aspectos que se quiere potenciar es poner en valor la importancia de la coordinación entre los servicios sociales de atención primaria y las entidades del Tercer Sector como elemento de mejora en el proceso de intervención de los itinerarios, planteando una coordinación técnica entre las entidades y la administración para el trabajo en red, bajo el principio de unidad de acción.  
Se quieren establecer y fortalecer los canales de coordinación entre las entidades públicas y las del tercer sector en cuando al seguimiento del itinerario, específicamente en las atenciones sociales a los participantes del programa. Esta atención debe ser más ágil, en cuanto a la reducción de los tiempos de espera en las citas de atención, acceso a recursos que tengan derecho, etc.  
Los participantes en el itinerario tendrán asignada una persona profesional de referencia que será la interlocutora principal y que vele por la coordinación con los otros sistemas de protección social y la globalidad y continuidad del proceso de atención.  
  
  
  
ANEXO II  
Modelo de datos para el intercambio entre la Comunitat Valenciana y la SGOPIPS  
  
La información compartida incluirá la información necesaria para el diseño, seguimiento y evaluación de los itinerarios objeto del presente convenio, con información específica según el tipo de actuación.  
Sobre la población de partida para el diseño, se incluirá la información necesaria en relación con el tipo de las actuaciones:  
- Información de hogares / unidades de convivencia: composición, características adicionales, de renta mínima, así como aquella información adicional de que disponga el cesionario que sea relevante para el diseño.  
- Información personal: características generales de edad, sexo, nacionalidad, cobro de prestaciones, relación con el empleo, con la vivienda, así como aquella información adicional de que disponga el cesionario que sea relevante para el diseño.  
Sobre los participantes para el diseño y evaluación, se incluirá la información necesaria en relación con el tipo de las actuaciones:  
- Información personal: información relevante de la participación en el/los itinerarios, variables de percepción, de seguimiento, opinión, así como aquella información adicional de que disponga el cesionario que sea relevante para el seguimiento y evaluación.  
- Información de la intervención: itinerarios, tipologías, participantes, así como la información adicional tanto de las características como de la ejecución que sea relevante para el seguimiento y evaluación.  
  
  
  
ANEXO III  
Consentimiento de los potenciales participantes  
  
En caso de que la Comunitat Valenciana no tenga competencia normativa para recabar y ceder los datos necesarios para el diseño, seguimiento y evaluación de los itinerarios de inclusión deberán recabar el consentimiento expreso de los potenciales participantes antes de la entrada en el itinerario de inclusión financiado con la subvención objeto del presente convenio, cumpliendo los requisitos legales para ello. En concreto, la Comunitat Valenciana informará a los participantes de la finalidad del tratamiento de sus datos personales, de las posibles cesiones a las AAPP y terceras entidades que convenien en la ejecución de las finalidades del presente convenio, de la identidad del Delegado de Protección de Datos, informando de la existencia de un mecanismo sencillo y gratuito para que los participantes beneficiarios, en cualquier momento, puedan ejercitar sus derechos ARCO-POL, y se recabará el consentimiento de forma expresa mediante la firma del participante.   
Así mismo, se le informa de los plazos de custodia y que, en caso de entender que se ha vulnerado alguno de sus derechos, tiene la posibilidad de establecer la correspondiente denuncia ante la Agencia de Protección de Datos.  
La Comunitat Valenciana definirá un modelo de consentimiento detallado para los potenciales participantes.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML