Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7047, del 17-06-2013 (2013/6249)

ORDE 4/2013, d'11 de juny, de la Conselleria de Governació i Justícia, per la qual es convoquen ajudes per a l'exercici 2013, destinades a ajuntaments de la Comunitat Valenciana, consistents en l'entrega d'emissores de ràdio digital de la xarxa Comdes, amb la finalitat d'homogeneïtzar determinats mitjans tècnics dels cossos de policia local, i s'aproven les bases reguladores de la concessió.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7047

Data del DOGV
:   17-06-2013

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2013/6249

CVE


Data del document
:   11-06-2013

Organisme emissor
:   Conselleria de Governació i Justícia

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Governació i Justícia](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 4/2013, d'11 de juny, de la Conselleria de Governació i Justícia, per la qual es convoquen ajudes per a l'exercici 2013, destinades a ajuntaments de la Comunitat Valenciana, consistents en l'entrega d'emissores de ràdio digital de la xarxa Comdes, amb la finalitat d'homogeneïtzar determinats mitjans tècnics dels cossos de policia local, i s'aproven les bases reguladores de la concessió. [2013/6249]  
PREÀMBUL  
  
L'article 39.b de la Llei Orgànica 2/1986, de 13 de març, de Forces i Cossos de Seguretat, reconeix a les comunitats autònomes, dins de les seues funcions de coordinació, la d'establir o propiciar l'homogeneïtzació dels diferents cossos de policia local en matèria de mitjans tècnics per a augmentar la seua eficàcia i la col·laboració.  
La Llei de la Generalitat Valenciana 6/1999, de 19 d'abril, de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana, en l'article 8.1.c, establix com una de les funcions del Consell en matèria de coordinació de les policies locals la regulació de sistemes d'homogeneïtzació i homologació d'equips i mitjans tècnics d'actuació, defensa, automoció, comunicacions i la resta de recursos materials, així com en matèria d'estadística i administració.  
La Llei 6/1999, de 19 d'abril, en desplegament de les competències estatutàries sobre coordinació de les policies locals, perfila un model concret de policia local per a la Comunitat Valenciana. Per al desenrotllament d'este model la Direcció General de Seguretat i Protecció Ciutadana de la Conselleria de Governació i Justícia ha traçat unes directrius que permeten definir un model professional, homogeni i eficaç, pròxim al ciutadà i a les seues necessitats reals; preparat per a realitzar un servici públic de seguretat ciutadana amb plena eficàcia i garantia per als ciutadans de la nostra Comunitat.  
En este sentit, és de gran utilitat l'aplicació de les noves tecnologies en l'àmbit de la seguretat pública com a ferramenta de professionalització, modernització i immediatesa de resposta. La tecnologia d'intercomunicació digital ha sigut una aposta de la Generalitat per a equipar les flotes de seguretat i emergències. Per això la Generalitat va aprovar l'acord marc per al subministrament i servicis associats de terminals Tetra per a la seua utilització en la xarxa de comunicacions mòbils digitals d'emergència i seguretat de la Comunitat Valenciana (Comdes).  
  
Esta tecnologia suposa un avanç en la intercomunicació dels efectius dels cossos de policia local de la Comunitat Valenciana i un avanç en la coordinació entre els distints agents implicats en la protecció dels ciutadans i ciutadanes. A fi de fomentar la utilització de la xarxa de comunicacions mòbils digitals d'emergència i seguretat de la Comunitat Valenciana (Comdes), i fomentar la modernització tecnològica de les flotes de seguretat, la Conselleria de Governació i Justícia convoca estes ajudes per als municipis de la Comunitat Valenciana que disposen de cos de policia local.  
Les ajudes a concedir per la present convocatòria no necessiten la notificació a la Comissió Europea, per no tindre els requisits arreplegats en l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que estes ajudes s'atorguen a ajuntaments per a l'homogeneïtzació dels equips i mitjans tècnics de comunicació dels cossos de policia local de la Comunitat Valenciana, i estes ajudes no suposen cap avantatge econòmic, ni desenrotllament d'activitat econòmica en el mercat relacionada amb l'oferta de béns o servicis. Per tant, amb la percepció de les ajudes esmentades no hi ha possibilitat de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre els estats membres, als efectes assenyalats en el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar subvencions públiques.  
  
En virtut d'això, fent ús de les competències assignades pel Decret 19/2012, de 7 de desembre, del president de la Generalitat, a la Conselleria de Governació i Justícia, desplegades pel Decret 194/2012, de 21 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Governació i Justícia, i d'acord amb el que establix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i els articles 47 i 47 bis del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Govern de la Generalitat Valenciana,  
  
  
ORDENE  
  
Primer  
Convocar la concessió d'ajudes públiques, en règim de concurrència competitiva, d'entrega de mitjans tècnics consistents en emissores de ràdio digital de la xarxa Comdes, per al servici dels cossos de policia local de la Comunitat Valenciana.  
  
Segon  
L'import màxim assignat per a finançar estes ajudes és de 84.080 € (huitanta-quatre mil huitanta euros), a càrrec de l'aplicació pressupostària, 22.02.01.222.10, capítol VII, codi de subvenció T7263000, destinada a «Subvenció ajuntaments mitjans policials», dels pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2013.  
  
Tercer  
Aprovar les bases per les quals es regula esta convocatòria d'ajudes i que figuren com a annex I d'esta orde.  
  
Quart  
Es delega en la directora general de Seguretat i Protecció Ciutadana per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i l'aplicació del que establix esta orde.  
  
Esta orde, que posa fi a la via administrativa, podrà ser objecte de recurs per mitjà de la interposició de recurs potestatiu de reposició davant de l'òrgan que la va dictar, en el termini d'un mes des de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que establixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, reguladora del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o podrà ser impugnada directament davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, segons el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
  
València, 11 de juny de 2013  
  
El conseller de Governació i Justícia,  
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ  
  
  
  
ANNEX I  
  
Bases per les quals es regula la convocatòria d'ajudes públiques destinades a ajuntaments de la Comunitat Valenciana, consistents en l'entrega d'emissores de ràdio digital de la xarxa Comdes, amb la finalitat d'homogeneïtzar determinats mitjans tècnics dels cossos de policia local  
  
Primera. Objecte  
L'objecte d'estes bases és convocar la concessió d'ajudes públiques, en règim de concurrència competitiva d'entrega de mitjans tècnics, consistents en emissores de ràdio digital de la xarxa Comdes, per al servici dels cossos de la policia local de la Comunitat Valenciana.  
  
Segona. Beneficiaris de les ajudes  
1. Podran sol·licitar les ajudes els ajuntaments de la Comunitat Valenciana que tinguen creat el cos de policia local i la població dels quals siga inferior a 5.000 habitants, d'acord amb les xifres declarades oficials pel Reial Decret 1697/2012 (BOE 313, 29.12.2012) i que subscriguen el conveni d'adhesió a l'acord marc amb la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, per a la utilització de la xarxa corporativa de comunicacions mòbils digitals d'emergència i seguretat de la Comunitat Valenciana (xarxa Comdes).  
2. Els beneficiaris de les ajudes hauran de tindre els requisits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
3. Estaran expressament exclosos d'esta convocatòria aquells ajuntaments que no estiguen al corrent en la presentació del qüestionari estadístic de policia local referit a 2012, sol·licitat per la Conselleria de Governació i Justícia, per aplicació dels principis de cooperació i col·laboració mútua entre administracions.   
4. Estaran expressament exclosos d'esta convocatòria aquells ajuntaments que van ser beneficiaris de les ajudes concedides per la Resolució de 7 de novembre de 2012, del conseller de Governació, per la qual es concedixen ajudes públiques destinades als ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a l'homogeneïtzació dels cossos de policia local en matèria de mitjans tècnics i inversions durant l'exercici 2012 (DOCV 6903, 15.11.2012).  
  
Tercera. Actuacions  
1. Les ajudes estaran dirigides a l'entrega d'emissores de ràdio digital de la xarxa Comdes als ajuntaments beneficiaris.   
2. El nombre total d'emissores de ràdio que s'entregaran, en concepte d'ajudes en espècie per la Conselleria de Governació i Justícia, seran adquirides per mitjà d'expedient de contractació pública, amb la finalitat exclusiva d'entregar-les a un tercer, de conformitat amb el que establixen la disposició addicional quinta de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 3 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.   
3. La Conselleria de Governació i Justícia es farà càrrec del pagament directe a l'empresa adjudicatària del concurs de l'import a què ascendisca l'adquisició de les emissores objecte de l'ajuda.  
4. En este import la Conselleria de Governació i Justícia no inclourà els costos d'explotació i manteniment de la xarxa Comdes, ni qualssevol altres derivats a partir de la data i posada a la seua disposició de les emissores, que estaran a càrrec de l'ajuntament beneficiari.  
  
5. Les actuacions d'esta convocatòria d'ajudes tindran la consideració de gastos d'inversió.  
  
Quarta. Forma de fer efectiva l'ajuda a cada beneficiari  
L'ajuda es farà efectiva a cada beneficiari per mitjà de l'entrega de les emissores adquirides enumerades en la base tercera.   
  
Quinta. Formalització de les sol·licituds i termini de sol·licitud  
1. La sol·licitud es realitzarà per mitjà d'instància normalitzada dirigida a la Direcció General de Seguretat i Protecció Ciutadana (Conselleria de Governació i Justícia), segons el model normalitzat que figura com a annexos II i III de l'orde que regula estes bases, i podrà presentar-se en el Registre General de la Conselleria de Governació i Justícia (Ciutat Administrativa 9 d'Octubre. C/ Castán Tobeñas, 77. Torre 4, planta 3a. 46018 València), en els registres de les direccions territorials d'esta Conselleria i en qualsevol dels llocs a què es referix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. La presentació de les sol·licituds, de conformitat amb la normativa aplicable, també podrà efectuar-se en la seu electrònica de la Generalitat .  
Si s'envia per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que establix l'article 31 del reglament pel qual es regula la prestació dels servicis postals, en sobre obert, a fi que en la capçalera del primer full del document que es vullga enviar, es facen constar, amb claredat, el nom de l'oficina i la data, el lloc, l'hora i el minut de la seua admissió; circumstàncies que hauran de figurar en el resguard justificatiu de l'admissió.   
2. En la sol·licitud, presentada per mitjà d'instància normalitzada, es farà constar la data, el lloc, l'hora i el minut de la seua admissió en els registres establits per a la presentació.  
3. La sol·licitud es presentarà firmada per la persona titular de la Presidència de l'Ajuntament amb el segell de la corporació en el model que figura com a annex II i III de l'orde que regula estes bases. Junt amb la sol·licitud es presentarà la documentació següent:   
a) Resolució de l'Alcaldia on se sol·licite l'ajuda.  
b) Certificat del secretari de la corporació amb indicació del nombre de places de policia local i auxiliars de policia pressupostades i catalogades en 2013.  
c) Si el sol·licitant denega l'autorització perquè la Generalitat requerisca telemàticament les dades relatives al compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, haurà d'aportar la documentació acreditativa d'estar al corrent de les obligacions esmentades.  
d) Domiciliació bancària segons el model normalitzat que figura en l'annex a l'orde que regula estes bases, excepte si s'ha presentat amb anterioritat i no ha experimentat variació i en este cas serà suficient la declaració en este sentit.  
4. Ja que en la base segona s'establix, com un dels requisits dels beneficiaris, que subscriguen el conveni d'adhesió a l'acord marc amb la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, per a la utilització de la xarxa corporativa de comunicacions mòbils digitals d'emergència i seguretat de la Comunitat Valenciana (xarxa Comdes), la sol·licitud inclou, en l'annex III, una declaració responsable del titular de la Presidència de l'Ajuntament on es fa constar la data en què el ple o la junta de govern adopten este acord i també la declaració que s'ha presentat la sol·licitud de l'adhesió mencionada en l'oficina Comdes de la Direcció General de Tecnologies de la Informació de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública (c/ Miquelet, 5. 46002 València).   
  
5. El termini de presentació de sol·licituds per a la concessió de l'ajuda pública serà de 30 dies hàbils comptadors a partir de l'endemà de la publicació de l'orde que aprova estes bases en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Serà aplicable per al còmput del termini, el que establix, este sentit, la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú. L'incompliment d'este termini determinarà la inadmissió de la sol·licitud.  
  
Sexta. Instrucció del procediment  
1. La instrucció del procediment es realitzarà per part de la Subdirecció General de Seguretat i Formació de la Direcció General de Seguretat i Protecció Ciutadana, en els termes que preveu l'article 24 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. D'acord amb el que establix l'article 23.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, si la sol·licitud no disposara dels requisits necessaris o faltara algun dels documents exigits es requerirà per escrit l'interessat perquè en el termini màxim i improrrogable de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, i se li advertix que, si no ho fa així, es considerarà que desistix de la seua petició, després de la resolució prèvia del conseller de Governació i Justícia.  
3. Per a l'avaluació de les sol·licituds es constituirà una comissió de valoració integrada pels membres següents:  
Persona titular de la direcció general competent en matèria de seguretat i protecció ciutadana que exercirà la presidència.  
Vocals:  
a) Persona que ocupe la secretaria general administrativa de la conselleria competent en matèria d'interior o persona que es designe en la seua substitució.  
b) Persona que ocupe la subdirecció general amb competència en matèria de seguretat pública.   
c) Persona que ocupe el lloc de direcció de servici en matèria de seguretat pública.  
d) Una persona representant de la conselleria amb competència en matèria d'interior, que exercirà la secretaria de la comissió.  
4. La comissió se sotmetrà, quant al seu règim de funcionament, al que s'ha establit per als òrgans col·legiats en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
  
Sèptima. Criteris d'avaluació de les sol·licituds  
1. Estes ajudes s'adjudiquen aplicant el criteri del rigorós orde de data i hora d'entrada de les sol·licituds que inicien el procediment en els termes arreplegats en la base quinta de l'annex I de l'orde que aprova estes bases.  
2. En el cas que el nombre de sol·licitants que resultaren beneficiaris d'estes ajudes fóra superior al nombre d'emissores adquirides amb els crèdits disponibles, l'entrega d'estes es realitzarà d'una en una, i aplicarà el precitat criteri d'adjudicació, fins a esgotar les existències de les emissores mencionades.  
3. Quan el nombre de sol·licitants que en resultaren beneficiaris fóra inferior al nombre d'emissores adquirides amb els crèdits disponibles, l'entrega de les emissores sobrants es realitzarà ordenant els municipis beneficiaris de major a menor ràtio de policia local. Este percentatge s'obté de multiplicar el nombre de places del cos de policia local pressupostades i catalogades en 2013 i certificades pel secretari de la corporació local corresponent, per 1.000, i dividir el resultat pel nombre d'habitants del municipi segons les xifres de població declarades oficials pel Reial Decret 1697/2012. No es podrà entregar un nombre més gran d'emissores al de les places de policia local i auxiliars de policia certificades pel secretari de la corporació local.   
  
  
Octava. Resolució  
La comissió de valoració elevarà la seua proposta al conseller de Governació i Justícia, el qual resoldrà i notificarà la resolució en el termini màxim de sis mesos des de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds, i s'entendrà desestimada per silenci administratiu si no es dictara una resolució en el termini esmentat, segons l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana, sense perjuí de l'obligació que té l'administració de resoldre expressament totes les sol·licituds que se li formulen.  
  
Novena. Recursos  
Contra les resolucions, expresses o presumptes dictades en el procediment de concessió d'estes ajudes, que posen fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant de l'òrgan que les va dictar, en el termini d'un mes des de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, Reguladora del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Deu. Obligacions del beneficiari  
1. Els beneficiaris estaran subjectes a les obligacions derivades del contingut d'estes bases, de la resolució de concessió de les ajudes i, en general, de la normativa vigent que els siga aplicable. En tot cas, són obligacions de les entitats beneficiàries les següents:  
  
a) Destinar les emissores concedides a l'ús i servici del cos de policia local des del moment de la seua entrega.  
b) Acreditar davant de l'entitat concedent el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o el gaudi de l'ajuda.  
  
c) El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides.  
d) Estar al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de la concessió.  
e) No estar sotmesos a les prohibicions que s'establixen en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
f) En tot cas, són obligacions dels beneficiaris les establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent i de forma especial en el que establix el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.  
  
Onze. Forma de fer efectiva l'ajuda  
L'ajuda en espècie es farà efectiva a cada ajuntament beneficiari, per mitjà de l'entrega de les emissores objecte de la base tercera, i acceptació d'estes per mitjà de la firma de l'acta de recepció.  
  
Dotze. Justificació de l'ajuda  
Per a la percepció de l'ajuda, els ajuntaments beneficiaris hauran de firmar l'acta de recepció de les emissores concedides.  
  
Tretze. Control i seguiment  
La Direcció General de Seguretat i Protecció Ciutadana realitzarà el control i seguiment de les accions a través de les comprovacions que considere necessàries amb vista al compliment pel beneficiari de les seues obligacions i de les condicions i els termes pels quals haja obtingut l'ajuda.  
  
Catorze. Revocació i reintegrament de l'ajuda concedida  
L'incompliment per part del beneficiari de qualsevol dels requisits, les condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a la concessió de l'ajuda, la variació de la finalitat de l'ajuda o la falta de la seua justificació, així com qualsevol altra causa de les previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent procediment que podrà finalitzar, si és el cas, amb la devolució de les emissores entregades o de l'import equivalent al preu d'adquisició del bé, en tot cas serà exigible l'interés de demora corresponent.  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret d'audiència de l'interessat. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució uns altres fets ni unes altres al·legacions i proves que les adduïdes per l'interessat.  
  
Quinze. Publicitat de les ajudes concedides  
Als efectes previstos en l'article 18 de la Llei General de Subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relació de les ajudes concedides d'acord amb estes bases.  
Esta relació contindrà les prescripcions contingudes en el número 1 de l'article 18 mencionat, relatives a la convocatòria, el programa i el crèdit pressupostari, quantitat concedida i finalitat de l'ajuda.  
La publicació de les ajudes concedides substituirà la notificació d'estes als beneficiaris, i produirà els efectes perseguits per la Llei General de Subvencions.  
  
Setze. Règim jurídic aplicable  
En tot el no previst en estes bases, els ajuntaments beneficiaris se sotmetran en allò que s'aplique al tipus d'ajuda concedida, al que establix el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la Llei 11/2012, de 27 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2013, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i la resta de normativa aplicable.  
  
  
Dèsset. Acceptació de les bases  
La participació en esta convocatòria implica l'acceptació de les bases que la regulen.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7047, del 17-06-2013 (2013/6249)

ORDEN 4/2013, de 11 de junio, de la Consellería de Gobernación y Justicia, por la que se convocan ayudas para el ejercicio 2013, destinadas a ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, consistentes en la entrega de emisoras de radio digital de la red Comdes, con la finalidad de homogeneizar determinados medios técnicos de los cuerpos de policía local, y se aprueban las bases reguladoras de la concesión.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7047

Fecha DOGV
:   17-06-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2013/6249

CVE


Fecha del documento
:   11-06-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación y Justicia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Gobernación y Justicia](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 4/2013, de 11 de junio, de la Consellería de Gobernación y Justicia, por la que se convocan ayudas para el ejercicio 2013, destinadas a ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, consistentes en la entrega de emisoras de radio digital de la red Comdes, con la finalidad de homogeneizar determinados medios técnicos de los cuerpos de policía local, y se aprueban las bases reguladoras de la concesión. [2013/6249]  
PREÁMBULO  
  
El artículo 39.b de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, reconoce a las comunidades autónomas, dentro de sus funciones de coordinación, la de establecer o propiciar la homogeneización de los diferentes cuerpos de policía local en materia de medios técnicos para aumentar su eficacia y colaboración.  
La Ley de la Generalitat Valenciana 6/1999, de 19 de abril, de Coordinación de Policías Locales de la Comunitat Valenciana, en su artículo 8.1.c, establece como una de las funciones del Consell en materia de coordinación de las policías locales, la regulación de sistemas de homogeneización y homologación de equipos y medios técnicos de actuación, defensa, automoción, comunicaciones y demás recursos materiales así como en materia de estadística y administración.  
La Ley 6/1999, de 19 de abril, en desarrollo de las competencias estatutarias sobre coordinación de las policías locales, perfila un modelo concreto de policía local para la Comunitat Valenciana. Para el desarrollo de este modelo la dirección general de Seguridad y Protección Ciudadana de la Consellería de Gobernación y Justicia ha venido trazando unas directrices que permitan definir un modelo profesional, homogéneo y eficaz, cercano al ciudadano y a sus necesidades reales; preparado para realizar un servicio público de seguridad ciudadana con plena eficacia y garantía para los ciudadanos de nuestra Comunitat.  
En este sentido, resulta de gran utilidad la aplicación de las nuevas tecnologías al ámbito de la seguridad pública como herramienta de profesionalización, modernización e inmediatez de respuesta. La tecnología de intercomunicación digital ha sido una apuesta de la Generalitat para equipar a las flotas de seguridad y emergencias. Por ello la Generalitat aprobó el acuerdo marco para el suministro y servicios asociados de terminales Tetra para su utilización en la red de comunicaciones móviles digitales de emergencia y seguridad de la Comunitat Valenciana (Comdes).  
Esta tecnología supone un avance en la intercomunicación de los efectivos de los cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana y un avance en la coordinación entre los distintos agentes implicados en la protección de los ciudadanos y ciudadanas. Con el fin de fomentar la utilización de la red de comunicaciones móviles digitales de emergencia y seguridad de la Comunitat Valenciana (Comdes), y fomentar la modernización tecnológica de las flotas de seguridad, la Consellería de Gobernación y Justicia convoca estas ayudas para los municipios de la Comunitat Valenciana que cuenten con cuerpo de policía local.  
Las ayudas a conceder por la presente convocatoria no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos recogidos en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ya que dichas ayudas se otorgan a ayuntamientos para la homogeneización de los equipos y medios técnicos de comunicación de los cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana, no suponiendo estas ayudas ventaja económica alguna, ni desarrollo de actividad económica en el mercado relacionada con la oferta de bienes o servicios. Por tanto, con la percepción de las citadas ayudas no existe posibilidad de falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre estados miembros, a los efectos señalados en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones públicas.  
En su virtud, en uso de las competencias asignadas por el Decreto 19/2012, de 7 de diciembre, del president de la Generalitat, a la Consellería de Gobernación y Justicia, desarrolladas por el Decreto 194/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Gobernación y Justicia, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y en los artículos 47 y 47 bis del Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno de la Generalitat Valenciana,  
  
ORDENO  
  
Primero  
Convocar la concesión de ayudas públicas, en régimen de concurrencia competitiva, de entrega de medios técnicos consistentes en emisoras de radio digital de la red Comdes, para el servicio de los cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana.  
  
Segundo  
El importe máximo asignado para financiar estas ayudas asciende a 84.080 € (ochenta y cuatro mil ochenta euros), con cargo a la aplicación presupuestaria, 22.02.01.222.10, capítulo VII, código de subvención T7263000 destinada a «Subvención ayuntamientos medios policiales», de los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2013.  
  
Tercero  
Aprobar las bases por las que se regula la presente convocatoria de ayudas y que figuran como anexo I de la presente orden.  
  
Cuarto  
Se delega en la directora general de Seguridad y Protección Ciudadana para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.  
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida mediante la interposición de recurso potestativo de reposición ante el órgano que la dictó, en el plazo de un mes desde su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, Reguladora del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o podrá ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, según lo establecido en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
Valencia, 11 de junio de 2013  
  
El conseller de Gobernación y Justicia,  
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ  
  
  
  
ANEXO I  
  
Bases por las que se regula la convocatoria de ayudas públicas destinadas a ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, consistentes en la entrega de emisoras de radio digital de la red Comdes, con la finalidad de homogeneizar determinados medios técnicos de los cuerpos de policía local  
  
Primera. Objeto  
El objeto de las presentes bases es convocar la concesión de ayudas públicas, en régimen de concurrencia competitiva, de entrega de medios técnicos consistentes en emisoras de radio digital de la red Comdes, para el servicio de los cuerpos de la policía local de la Comunitat Valenciana.  
  
Segunda. Beneficiarios de las ayudas  
1. Podrán solicitar las ayudas los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana que tengan creado cuerpo de policía local y cuya población sea inferior a 5.000 habitantes, de acuerdo con las cifras declaradas oficiales por el Real Decreto 1697/2012 (BOE 313, 29.12.2012) y que suscriban el convenio de adhesión al acuerdo marco con la Consellería de Hacienda y Administración Pública, para la utilización de la red corporativa de comunicaciones móviles digitales de emergencia y seguridad de la Comunitat Valenciana (red Comdes).  
2. Los beneficiarios de las ayudas deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. Quedarán expresamente excluidos de esta convocatoria aquellos ayuntamientos que no estén al corriente en la presentación del cuestionario estadístico de policía local referido a 2012, solicitado por la Consellería de Gobernación y Justicia, por aplicación de los principios de cooperación y colaboración mutua entre administraciones.   
4. Quedarán expresamente excluidos de esta convocatoria aquellos ayuntamientos que resultaron beneficiarios de las ayudas concedidas por Resolución de 7 de noviembre de 2012, del conseller de Gobernación, por la que se conceden ayudas públicas destinadas a los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la homogeneización de los cuerpos de policía local en materia de medios técnicos e inversiones durante el ejercicio 2012 (DOCV 6903, 15.11.2012).  
  
Tercera. Actuaciones  
1. Las ayudas irán dirigidas a la entrega de emisoras de radio digital de la red Comdes a los ayuntamientos beneficiarios.   
2. El número total de emisoras de radio que se entregarán, en concepto de ayudas en especie por la Consellería de Gobernación y Justicia, serán adquiridas mediante expediente de contratación pública, con la finalidad exclusiva de entregarlas a un tercero, de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional quinta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el artículo 3 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
3. La Consellería de Gobernación y Justicia se hará cargo del pago directo a la empresa adjudicataria del concurso del importe al que ascienda la adquisición de las emisoras objeto de la ayuda.  
4. En este importe la Consellería de Gobernación y Justicia no incluirá los costes de explotación y mantenimiento de la red Comdes, ni cualesquiera otros derivados a partir de la fecha y puesta a su disposición de las emisoras, que correrán a cargo del ayuntamiento beneficiario.  
5. Las actuaciones de la presente convocatoria de ayudas tendrán la consideración de gastos de inversión.  
  
Cuarta. Forma de hacer efectiva la ayuda a cada beneficiario  
La ayuda, se hará efectiva a cada beneficiario mediante la entrega de las emisoras adquiridas enumeradas en la base tercera.   
  
Quinta. Formalización de las solicitudes y plazo de solicitud  
1. La solicitud se realizará mediante instancia normalizada dirigida a la Dirección General de Seguridad y Protección Ciudadana (Consellería de Gobernación y Justicia), según modelo normalizado que figura como anexos II y III de la orden que regula estas bases, y podrá presentarse en el Registro General de la Consellería de Gobernación y Justicia (Ciutat Administrativa 9 d'Octubre. C/ Castán Tobeñas, 77. Torre 4, planta 3.ª. 46018 Valencia), en los registros de las direcciones territoriales de dicha Consellería y en cualquiera de los lugares a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La presentación de las solicitudes, de conformidad con la normativa aplicable, también podrá efectuarse en la sede electrónica de la Generalitat .  
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en sobre abierto, con objeto de que en la cabecera de la primera hoja del documento que se quiera enviar, se hagan constar, con claridad, el nombre de la oficina y la fecha, el lugar, la hora y minuto de su admisión; circunstancias que deberán figurar en el resguardo justificativo de la admisión.   
2. En la solicitud, presentada mediante instancia normalizada, se hará constar la fecha, el lugar, la hora y minuto de su admisión en los registros establecidos para su presentación.  
3. La solicitud se presentará firmada por la persona titular de la Presidencia del Ayuntamiento con el sello de la corporación en el modelo que figura como anexo II y III de la orden que regula estas bases. Junto con la solicitud se presentará la siguiente documentación:   
a) Resolución de la Alcaldía en la que se solicite la ayuda.  
b) Certificado del secretario de la corporación indicando el número de plazas de policía local y auxiliares de policía presupuestadas y catalogadas en 2013.  
c) Si el solicitante deniega la autorización para que la Generalitat requiera telemáticamente los datos relativos al cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, deberá aportar la documentación acreditativa de estar al corriente de dichas obligaciones.  
d) Domiciliación bancaria según modelo normalizado que figura en anexo a la orden que regula estas bases, salvo si se ha presentado con anterioridad y no ha experimentado variación en cuyo caso bastará declaración en tal sentido.  
4. Siendo que en la base segunda se establece, como uno de los requisitos de los beneficiarios, que suscriban el convenio de adhesión al acuerdo marco con la Consellería de Hacienda y Administración Pública, para la utilización de la red corporativa de comunicaciones móviles digitales de emergencia y seguridad de la Comunitat Valenciana (red Comdes), la solicitud incluye, en el anexo III, una declaración responsable del titular de la presidencia del Ayuntamiento haciendo constar la fecha en que el pleno o la junta de gobierno adopten dicho acuerdo y también la declaración de que se ha presentado la solicitud de dicha adhesión en la Oficina Comdes de la dirección general de Tecnologías de la Información de la Consellería de Hacienda y Administración Pública (C/ Miguelete, 5. 46002 Valencia).   
5. El plazo de presentación de solicitudes para la concesión de la ayuda pública será de 30 días hábiles contados a partir del día siguiente a la publicación de la orden que aprueba estas bases en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Será de aplicación para el cómputo del plazo, lo establecido en este sentido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. El incumplimiento de este plazo determinará la inadmisión de la solicitud.  
  
Sexta. Instrucción del procedimiento  
1. La instrucción del procedimiento se realizará por la Subdirección General de Seguridad y Formación de la Dirección General de Seguridad y Protección Ciudadana, en los términos previstos en el artículo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, si la solicitud no reuniera los requisitos necesarios o faltara alguno de los documentos exigidos se requerirá por escrito al interesado para que en el plazo máximo e improrrogable de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, advirtiéndole que, de no hacerlo así, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución del conseller de Gobernación y Justicia.  
3. Para la evaluación de las solicitudes se constituirá una comisión de valoración integrada por los siguientes miembros:  
Persona titular de la dirección general competente en materia de seguridad y protección ciudadana que ejercerá la presidencia.  
Vocales:  
a) Persona que ocupe la secretaría general administrativa de la consellería competente en materia de interior o persona que designe en su sustitución.  
b) Persona que ocupe la subdirección general con competencia en materia de seguridad pública.   
c) Persona que ocupe el puesto de jefatura de servicio en materia de seguridad pública.  
d) Una persona representante de la consellería con competencia en materia de interior, quien desempeñará la secretaría de la comisión.  
4. La comisión se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Séptima. Criterios de evaluación de las solicitudes  
1. Estas ayudas se adjudican aplicando el criterio del riguroso orden de fecha y hora de entrada de las solicitudes que inician el procedimiento en los términos recogidos en la base quinta del anexo I de la orden que aprueba las presentes bases.  
2. En caso de que el número de solicitantes que resultasen beneficiarios de estas ayudas fuese superior al número de emisoras adquiridas con los créditos disponibles, la entrega de las mismas se realizará de una en una, aplicando el precitado criterio de adjudicación, hasta agotar las existencias de dichas emisoras.  
3. Cuando el número de solicitantes que resultasen beneficiarios fuese inferior al número de emisoras adquiridas con los créditos disponibles, la entrega de las emisoras sobrantes se realizará ordenando a los municipios beneficiarios de mayor a menor ratio de policía local. Este porcentaje se obtiene de multiplicar el número de plazas del cuerpo de policía local presupuestadas y catalogadas en 2013 y certificadas por el secretario de la corporación local correspondiente, por 1.000, y dividir el resultado por el número de habitantes del municipio según las cifras de población declaradas oficiales por Real Decreto 1697/2012. No se podrá entregar un número mayor de emisoras al de las plazas de policía local y auxiliares de policía certificadas por el secretario de la corporación local.   
  
Octava. Resolución  
La comisión de valoración elevará su propuesta al conseller de Gobernación y Justicia, que resolverá y notificará la resolución en el plazo máximo de seis meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes, entendiéndose desestimada por silencio administrativo si no recayere resolución en el citado plazo según el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de la obligación que tiene la administración de resolver expresamente cuantas solicitudes se le formulen.  
  
Novena. Recursos  
Contra las resoluciones, expresas o presuntas dictadas en el procedimiento de concesión de estas ayudas, que ponen fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el órgano que las dictó, en el plazo de un mes desde su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, Reguladora del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común  
  
Diez. Obligaciones del beneficiario  
1. Los beneficiarios estarán sujetos a las obligaciones derivadas del contenido de las presentes bases, de la resolución de concesión de las ayudas y, en general de la normativa vigente que les sea de aplicación. En todo caso son obligaciones de las entidades beneficiarias las siguientes:  
a) Destinar las emisoras concedidas al uso y servicio del cuerpo de policía local desde el momento de su entrega.  
b) Acreditar ante la entidad concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.  
c) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.  
d) Estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de la concesión.  
e) No estar incursos en las prohibiciones que se establecen en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
f) En todo caso, son obligaciones de los beneficiarios las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y de forma especial en lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.  
  
Once. Forma de hacer efectiva la ayuda  
La ayuda en especie se hará efectiva a cada ayuntamiento beneficiario, por medio de la entrega de las emisoras objeto de la base tercera, y aceptación de las mismas mediante la firma del acta de recepción.  
  
Doce. Justificación de la ayuda  
Para la percepción de la ayuda, los ayuntamientos beneficiarios deberán firmar el acta de recepción de las emisoras concedidas.  
  
Trece. Control y seguimiento  
La Dirección General de Seguridad y Protección Ciudadana realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias en orden al cumplimiento por el beneficiario de sus obligaciones y de las condiciones y términos por los que haya obtenido la ayuda.  
  
Catorce. Revocación y reintegro de la ayuda concedida  
El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar a la concesión de la ayuda, la variación de la finalidad de la ayuda o la falta de su justificación, así como cualquier otra causa de las previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente procedimiento que podrá finalizar, en su caso, con la devolución de las emisoras entregadas o del importe equivalente al precio de adquisición del bien, en todo caso será exigible el interés de demora correspondiente.  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de audiencia del interesado. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado.  
  
Quince. Publicidad de las ayudas concedidas  
A los efectos previstos en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relación de las ayudas concedidas con arreglo a las presentes bases.  
Dicha relación contendrá las prescripciones contenidas en el número 1 del citado artículo 18, relativas a la convocatoria, programa y crédito presupuestario, cantidad concedida y finalidad de la ayuda.  
La publicación de las ayudas concedidas sustituirá a la notificación de las mismas a los beneficiarios, y surtirá los efectos perseguidos por la Ley General de Subvenciones.  
  
Dieciséis. Régimen jurídico aplicable  
En todo lo no previsto en estas bases, los ayuntamientos beneficiarios se someterán, en lo que sea de aplicación al tipo de ayuda concedida, a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la Ley 11/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2013, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y demás normativa aplicable.  
  
Diecisiete. Aceptación de las bases  
La participación en la presente convocatoria implica la aceptación de las bases que la regulan.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML