Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9780, del 02-02-2024 (2024/687)

RESOLUCIÓ de 22 de desembre de 2023, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 1/2019, de les normes subsidiàries d'Alfondeguilla, al terme municipal de Alfondeguilla. Expedient 34/2020-EAE.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9780

Data del DOGV
:   02-02-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/687

CVE


Data del document
:   22-12-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 22 de desembre de 2023, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 1/2019, de les normes subsidiàries d'Alfondeguilla, al terme municipal de Alfondeguilla. Expedient 34/2020-EAE. [2024/687]  
   
De conformitat amb l'article 53.7, del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 34/2020-EAE Alfondeguilla (Castelló).  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental de la modificació puntual número 1/2019 de les normes subsidiàries d'Alfondeguilla.  
Promotor: Ajuntament d'Alfondeguilla.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló.  
  
Localització: terme municipal d'Alfondeguilla (Castelló).  
Expedient: 34-2020-EAE.  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió realitzada el 30 de setembre de 2021, va adoptar el següent, acord:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de l'avaluació ambiental de la modificació puntual número 1/2019, de les normes subsidiàries d'Alfondeguilla, en els següents termes:  
Amb data 12 de març de 2020 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 1/2019 de les normes subsidiàries de planejament municipal d'Alfondeguilla, del municipi d'Alfondeguilla.  
1. Documentació presentada  
El Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló remet, amb data 12 de febrer de 2020, la documentació de la modificació puntual número 1/2019, de les normes subsidiàries de planejament municipal d'Alfondeguilla (Castelló), d'acord amb el que s'establix en l'article 52.2 (procediment simplificat) del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
La documentació consta de:  
1. Document inicial estratègic (DIE).  
2. Esborrany de la modificació puntual número 1/2019, de les normes subsidiàries del planejament municipal.  
2. Informació territorial.  
El terme municipal d'Alfondeguilla pertany a la comarca de la Plana Baixa i es troba limitat per Artana, Eslida, Chóvar, Soneja, Sagunt i Vall d'Uixó, i està situat en el vessant meridional de la Serra d'Espadà. La meitat septentrional del terme està inclòs en el parc natural de la Serra d'Espadà i tot el terme en l'àmbit del PORN del parc. El nucli urbà s'emplaça en una vall i els seus vessants; l'orografia està molt marcada per la presència del riu Belcaire.  
  
L'àmbit de la modificació puntual número 1/2019 es troba en el LIC Serra d'Espadà (ES5222001) de 31.023,11 ha, la ZEPA Serra d'Espadà (ES0000468) de 65.332,45 ha.  
La Serra d'Espadà és una zona muntanyenca de gran valor ambiental que destaca per la seua singularitat geològica, en constituir un enclavament silici en el conjunt majoritàriament calcari de les serres valencianes. Per esta raó, alberga la sureda més extensa de la Comunitat Valenciana, així com totes les formacions associades a este, en les quals es presenten diverses espècies endèmiques de gran interés. És una zona d'especial importància per a la conservació dels rapinyaires rupícoles. Inclou, a més, set cavitats catalogades com a refugis importants per a rates penades, sis microreserves de flora, una zona humida catalogada i un paratge natural municipal.  
Alfondeguilla es caracteritza per ser un municipi rural amb un nucli tradicional d'escàs o nul desenvolupament urbanístic i gran superfície de sòl en estat rural. A més, està integrada en el paisatge de rellevància regional PRR 11 Serra d'Espadà.  
3. Planejament vigent  
El planejament vigent a Alfondeguilla està regulat per les normes subsidiàries del planejament aprovades per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló el 26 de juliol de 1988 (BOP 27.08.1988), planejament que contenia l'ordenació estructural i l'ordenació detallada. Posteriorment s'han realitzat dues modificacions:  
• Modificació puntual número 2, aprovada per acord de la CTU de Castelló el 13 de maig de 2015 (BOP número 61, de 16.05.2015) consistent en: a) la qualificació d'una parcel·la de propietat municipal de 1.132 m² de sòl dotacional a sòl urbà residencial i b) la classificació d'una parcel·la de propietat municipal de 6.967 m² de sòl no urbanitzable a sòl dotacional per a possibles ampliacions del cementeri.  
  
• Modificació puntual número 1 de les normes subsidiàries, aprovada pel Ple de la corporació mitjançant acord de data 20 de febrer de 2019 (BOP número 67, de 25.05.2019) que afecta l'ordenació detallada, i abasta aspectes urbanístics d'aprofitaments sota coberta i interpretacions sorgides al llarg de l'ús de les normes subsidiàries.  
4. Objecte, àmbit, descripció i justificació de la modificació  
En el temps transcorregut des de l'aprovació de les normes subsidiàries d'Alfondeguilla han sorgit noves necessitats i circumstàncies d'interés públic que fan necessària la modificació de les dites normes subsidiàries del planejament municipal. La modificació proposada respon a la necessitat d'adaptar el planejament vigent a les noves exigències i realitats sorgides en el municipi.  
La proposta té per objecte modificar l'ordenació de diferents zones a l'entorn del nucli urbà (extrem sud-oest, zona est al costat de l'entorn del barranc de Castro en el riu Belcaire i diverses zones de l'interior del centre urbà) i es reclassifiquen 4.165,85 m² de sòl no urbanitzable a sòl urbà. Afecta tant l'ordenació estructural com la detallada.  
  
La modificació puntual número 1/2019 té actuacions en tres zones diferenciades dins del municipi:  
4.1. En la zona sud-oest es pretén qualificar i classificar una superfície de la part més pròxima a la resta del nucli urbà, que ja es troba consolidada per habitatges unifamiliars, que passa de sòl no urbanitzable a sòl urbà. Es proposa també classificar i qualificar unes superfícies que passen de sòl no urbanitzable a sòl dotacional (SQE-1 i SQD-2), així com la creació de jardins i del vial necessari en la part sud del sòl urbà. La problemàtica que pretén resoldre és millorar l'ordenació urbanística d'eixa zona amb la creació d'una vora urbana que tanque el sòl consolidat i done una coherència territorial, i completar la urbanització i edificació d'eixa zona.  
4.2. A l'interior nucli urbà es proposa canviar la qualificació d'alguns sòls de zona edificable de sòl residencial a zona verda. La problemàtica que pretén resoldre és modificar el planejament urbanístic per a preservar estos espais lliures d'edificació que procedix que siguen zones verdes i, si és el cas, espais lliures privats.  
4.3. En la zona est es pretén classificar com a sòl urbà una xicoteta superfície classificada actualment com a sòl no urbanitzable. Així mateix, requalificar sòl urbà residencial com a sòl dotacional (SQD-3) per a albergar usos esportius i recreatius, així com reclassificar com a sòl no urbanitzable les hortes tradicionals que convé preservar del procés edificatori. Es proposa també unificar les alçàries de dues illes de cases en eixa part del nucli urbà. La problemàtica que pretén resoldre és ajustar la classificació del sòl a les característiques geogràfiques del territori i a la realitat edificatòria existent.  
L'àmbit d'actuació es concreta en tres zones:  
• Zona sud-oest del nucli urbà, on es pretén classificar com a sòl urbà una part que es troba consolidada per habitatges unifamiliars o per edificació susceptible d'albergar usos esportius o recreatius, algunes d'estes realitzades al marge del planejament urbanístic.  
  
• Diverses zones de l'interior del nucli urbà en les quals es pretén qualificar com a zones verdes o com a espais lliures privats alguns dels sòls que actualment es troben qualificats com a edificables de sòl residencial.  
• Diversos àmbits de la zona est del nucli urbà on es pretén ajustar la classificació del sòl a les característiques geogràfiques del territori; ajustar a la realitat edificatòria existent i reclassificar com a sòl no urbanitzable les hortes tradicionals que convé preservar del procés edificatori i crear un sòl dotacional pròxim al centre urbà.  
  
Imatge 1. Zona sud-oest del nucli urbà  
  
Imatge 2. Zona de l'interior del nucli urbà  
  
  
  
  
  
Imatge 3. Zona est del nucli urbàn   
  
Les alternatives considerades que es proposen es descriuen a continuació:  
Alternativa 0. Manteniment de la situació vigent. Esta alternativa suposaria mantindre algunes edificacions de la zona sud-oest al marge del planejament, deficient urbanització i inadequat tancament del nucli urbà. Així mateix, suposaria mantindre com a zones edificables d'ús residencial terrenys que actualment estan lliures d'edificació, es permetria edificar en zones d'horta al costat de la ribera del riu Belcaire, no es resoldria el problema de les edificacions que sobrepassen el límit actual del sòl urbà en la zona est i mantindria les diferències d'alçàries màximes permeses en façanes amb continuïtat en una illa de cases existent.  
  
Alternativa 1. Alternativa seleccionada. Preveu diversos aspectes:  
• Aconseguix millorar l'ordenació urbanística de la part sud-oest del nucli urbà creant una vora urbana, zonificant d'acord amb els usos actualment existents i els que resulten adequats i creant jardins i vial necessari per a fer accessible eixa zona.  
• Proposa qualificar com a zones verdes, o com a espais lliures privats, alguns sòls de la part interior del nucli urbà actualment qualificats com a edificables d'ús residencial, amb la qual cosa es preservaran com a espais oberts integrats en la infraestructura verda.  
• Proposa actuar sobre la vora urbana de la zona est per a ajustar la classificació del sòl a les característiques geogràfiques del territori de manera que les edificacions s'ajusten a la realitat edificatòria existent, en la mesura que siga possible.  
• Proposa reclassificar com a sòl no urbanitzable les hortes tradicionals en la zona est i crear un sòl dotacional pròxim al centre urbà així com unificar les alçàries en dues illes de cases d'eixa part del nucli urbà.  
  
L'ordenació estructural i detallada proposada en la modificació puntual número 1/2019 corregix els problemes detectats i permetrà construir de forma ordenada i en harmonia amb el paisatge les parcel·les existents dins de l'àmbit d'esta modificació de planejament que resultaran susceptibles d'edificació. Es podrà urbanitzar adequadament la part sud-oest del nucli urbà amb la creació de vials i jardins en eixa zona que actualment té un cert grau de degradació amb camps de cultiu abandonats. Les zones que es proposa modificar en la part sud-oest ja es troben consolidades per edificació des de fa molts anys i formen, de fet, part del nucli urbà d'Alfondeguilla. També s'aconseguirà completar els serveis urbanístics d'eixe àmbit i millorar la integració paisatgística. No afectarà la hidrologia ni s'ocasionarà una major demanda de recursos hídrics atés que no suposa un increment de la superfície de sostre edificable ni ocasiona un increment poblacional.  
  
El document no proposa seguiment ambiental de la modificació puntual número 1/2019 de les normes subsidiàries d'Alfondeguilla.  
Els efectes previsibles sobre el medi ambient:  
Les actuacions proposades es troben en un àmbit antropitzat en la seua majoria. En el DIE s'indica que: «No es preveu cap incidència significativa sobre el medi ambient, atés el xicotet àmbit de la modificació i que este es troba molt antropitzat. La modificació puntual que es proposa no tindrà cap incidència significativa sobre el canvi climàtic».  
  
5. Consultes realitzades  
Per part de l'òrgan ambiental, d'acord amb l'article 53.1 del TRLOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta, en condició d'administracions públiques afectades, a:  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
DG Política Territorial i Paisatge 18.05.2020   
Servei d'Ordenació del Territori (PATRICOVA) 17.09.2021  
Servei d'Ordenació del Territori (ETCV) 22.07.2020  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge 23.09.2021  
DG de Política Territorial  
Servei de Planificació 15.09.2020  
DG de Medi Natural 18.05.2020   
Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits 06.07.2020  
Servei d'Ordenació i Gestió Forestal 09.04.2021  
Servei de Vida Silvestre -  
Confederació Hidrogràfica del Xúquer 18.05.2020 30.10.2020  
Entitat de Sanejament d'Aigües (EPSAR) 18.05.2020 26.10.2020  
Cultura i Patrimoni 18.05.2020 -  
Serveis Territorials d'Agricultura 18.05.2020 -  
Servei Territorial d'Urbanisme - 12.02.2020  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar, una vegada s'emeta este IATE, en la pàgina web:  
https://agroambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica  
  
(apartat «Consulta de plans d'avaluació ambiental», seleccionant província > Castelló, municipi > Alfondeguilla i > 034/2020/EAE - Modificació puntual número 1/2019 de les normes subsidiàries d'Alfondeguilla)  
6. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que s'estipula en l'article 46.3 del TRLOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb caràcter previ a la consulta a les administracions públiques afectades a les quals fan referència els articles 48.d i 53.1 del TRLOTUP.  
  
6.1. Urbanisme  
El Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló emet informe amb data 12 de febrer de 2020, en el qual s'indica que, en classificar el sòl, la modificació de les normes subsidiàries afecta una determinació de l'ordenació estructural i l'aprovació definitiva serà autonòmica, per la qual cosa l'òrgan ambiental és la Comissió d'Avaluació Ambiental.  
No es realitzen observacions de caràcter urbanístic.  
6.2. Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana  
La Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge emet informe amb data 22 de juliol de 2020 en matèria d'adaptació del DIE al Decret 1/2011, del Consell, pel qual s'aprova l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana.  
Com que el municipi es localitza en l'àmbit del pla d'acció territorial de l'àrea funcional de Castelló (PAT Castelló), actualment en tramitació, l'ordenació haurà d'ajustar-se als objectius i criteris hi establits o, en cas contrari, haurà de ser degudament justificat amb la finalitat de valorar la seua oportunitat i viabilitat.  
En l'informe emés s'indica que la modificació de les normes subsidiàries no proposa nous sectors però sí una reclassificació de sòl de 4.165,85 m² que es destinen a ús residencial. L'informe únicament determina l'índex màxim de sòl per a ús residencial:  
• L'índex màxim de creixement per a ús residencial establit en l'ETCV és de 16.047 m². Per ser un municipi amb taxa de sòl segellat inferior al 10 %, segons la cartografia del SIOSE, és possible aplicar el factor de flexibilització de forma justificada i incrementar l'índex màxim d'ocupació de sòl fins a una superfície total de 20.058 m², la qual cosa implica que qualsevol proposta de creixement residencial que es realitze haurà de partir de l'anàlisi de tot el sòl residencial vacant que, excepte excepcions previstes en la directriu 88 de l'ETCV, no podran superar el límit indicat sense justificació expressa i, en este cas, s'aplicarà el factor de flexibilització.  
6.3. Paisatge  
La Subdirecció General de Política Territorial i Paisatge emet informe amb data 21 de setembre de 2021 en el qual s'indica el següent:  
  
• L'àmbit de la modificació puntual està inclòs dins del paisatge de rellevància regional PRR.11 Serra d'Espadà. La instrucció PRR.11.1. Elements i patrons estructurants del paisatge destaca que:  
- Preservar la integritat visual de les siluetes i façanes dels nuclis serrans concretament, entre altres, els d'Alfondeguilla.  
- Preservar els entorns agraris tradicionals associats als nuclis urbans històrics i els seus límits nítids amb el bosc mediterrani circumdant.  
La instrucció PRR.11.2. Elements significatius per a l'articulació del territori que han d'integrar-se en la infraestructura verda establix que:  
- Incorporar, entre altres, el corredor del Belcaire com a part integrant de la infraestructura verda que connecta amb el corredor del Millars pel nord, amb el corredor del Palància pel sud i amb el litoral per l'est.  
La instrucció PRR.11.3. Millora de la percepció i gestió del paisatge establix que:  
- Millorar i requalificar paisatgísticament, si és el cas, els entorns dels nuclis i fites d'interés patrimonial, amb especial atenció als accessos a estos.  
• Es considera que la modificació puntual proposada tindrà una incidència en el paisatge atés que afecta elements del nucli urbà que, ateses les característiques d'este i la seua grandària, són conformadors de la seua silueta urbana. De conformitat amb l'article 6 del TRLOTUP, la modificació puntual haurà de contindre criteris condicionants per a la modificació de les normes subsidiàries que garantisquen tant l'absència d'efectes significatius, com la integració paisatgística de les actuacions a realitzar. Es requerix l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística (EIP) el contingut i la documentació del qual són els fixats amb caràcter general en l'annex II del TRLOTUP.  
Les unitats de paisatge que es definisquen han de ser àrees del territori, compactes i úniques, que presenten un caràcter paisatgístic diferenciat i tenen una extensió, delimitació i nomenclatura diferenciada, sense perjudici que diferents unitats sense continuïtat en el territori puguen posseir una mateixa organització dels components principals del paisatge que les definixen i pertànyer a un mateix tipus de paisatges.  
La valoració del paisatge requerirà la realització d'un procés de participació ciutadana que s'ha de realitzar des de l'origen de l'elaboració de l'estudi d'integració paisatgística, de manera que l'EIP que acompanye la versió preliminar de la modificació puntual continga ja la valoració de conformitat amb l'annex I. b. 4t i garantisca el que s'establix en l'article 8.d del TRLOTUP.  
Les determinacions de l'estudi d'integració paisatgística s'integraran en les normes subsidiàries, d'acord amb el que s'indica en l'article 34 del TRLOTUP. Les normes d'integració paisatgística hauran d'incorporar-se en la documentació amb eficàcia normativa d'acord amb el que es determina en l'article 34 del TRLOTUP.  
• El terme municipal d'Alfondeguilla es troba dins de l'àmbit del Pla d'acció territorial de Castelló, actualment en tramitació, per tant haurà de valorar-se la seua coherència amb els objectius de l'estudi de paisatge. La versió preliminar d'este pla pot consultar-se en el següent enllaç:  
https://mediambient.gva.es/va/web/planificacion-territorial-e-infraestructura-verde/pat-castellon  
6.4. Planificació  
El Servei de Planificació emet informe el 15 de setembre de 2020, en el qual s'indica que les modificacions proposades afecten la carretera CV-230 i reclassifica sòl no urbanitzable del planejament vigent en sòl urbà.  
6.4.1. Respecte a infraestructures i accessos fa les consideracions següents:  
• La carretera CV-230 pertany a la xarxa local autonòmica les limitacions d'usos del sòl i activitats en les zones contigües de la qual estan definides en la Llei 6/1991, de 27 de març, de carreteres de la CV.  
• La modificació prevista ocupa una superfície de 783,40 m² confrontant amb la CV-230 al llarg d'uns 20 m en el PK 16 + 500, coincidint amb l'encreuament del carrer Escoles.  
• L'accés al carrer Escoles no té bones condicions de visibilitat, sobretot pel que fa a girades a l'esquerra. No està prohibit cap moviment en este encreuament.  
• El nucli urbà disposa de tres accessos a la CV-230 des del marge esquerre del nucli urbà distants entre sí uns 70 m (carrer Escoles, carrer Major i avinguda de Betxí). S'hauria d'estudiar una reordenació del trànsit intern de manera que es prioritzaren els accessos des dels encreuaments amb major visibilitat (carrer Major i avinguda Betxí) així com la possibilitat de suprimir l'accés des de l'encreuament amb el carrer Escoles. Com a mesura de seguretat, s'haurien de prohibir les girades a l'esquerra des del carrer Escoles cap a la carretera autonòmica.  
6.4.2. Respecte a la zona de protecció de la carretera CV-230:  
• En els plans d'ordenació no s'ha representat la zona de protecció de la carretera CV-230, definit en la Llei 6/1991, de 27 de març, de carreteres de la Comunitat Valenciana.  
Efectes previsibles sobre el medi ambient:  
1. Incompatibilitat amb la legislació sectorial vigent  
La modificació pot ser compatible amb la legislació sectorial de carreteres si es realitzen els estudis i mesures derivades d'estos que a continuació s'indiquen:  
2. Efectes previsibles i estudis necessaris  
• L'accés a la carretera CV-230 no té bones condicions de visibilitat, sobretot pel que fa a girades a l'esquerra.  
• S'hauria d'estudiar una reordenació del trànsit intern de manera que es prioritzaren els accessos des dels encreuaments amb major visibilitat (carrer Major i avinguda de Betxí), així com la possibilitat de suprimir l'accés des de l'encreuament amb el carrer Escoles. En l'accés des del carrer Escoles a la carretera CV-230 es prohibiran les girades a l'esquerra.  
• S'haurà de tindre en compte la Llei 6/1991, de 27 de març, de carreteres de la Comunitat Valenciana, en la qual s'establixen zones amb limitacions dels usos del sòl i activitats en les zones contigües a les carreteres.  
• S'ha d'excloure de la reclassificació de sòl no urbanitzable a sòl urbà la superfície inclosa en la zona de protecció de la CV-230. Ha de quedar clarament definida en la documentació i plànols de la zona de protecció. No pot computar com a zona verda a efectes urbanístics, atesa la Llei de carreteres.  
3. Els criteris sectorials a considerar en la modificació del pla s'ajustaran a la normativa vigent en la matèria.  
6.5. Espais naturals protegits  
El Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits emet informe el 6 de juliol de 2020 en el qual s'indica que, tenint en compte les dades de les quals es disposa respecte al projecte de referència i als espais de Xarxa Natura 2000, biodiversitat i espais naturals protegits potencialment afectats per este, es desprenen les següents consideracions:  
  
• La part septentrional del municipi d'Alfondeguilla forma part de l'àmbit territorial constituït pel parc natural de la Serra d'Espadà, per tant, queda regulat per la normativa supramunicipal establida pel Decret 161/1998, de 29 de setembre, del Govern Valencià, pel qual es declara el parc natural de la Serra d'Espadà, i pel Decret 59/2005, d'11 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Pla rector d'ús i gestió del parc natural de la Serra d'Espadà. La meitat meridional del terme municipal queda regulat per la normativa supramunicipal establida pel Decret 218/1997, de 30 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Pla d'ordenació dels recursos naturals de la Serra d'Espadà. I en una porció majoritària del seu territori per la zona d'especial protecció per a les aus (ZEPA) Serra d'Espadà i lloc d'importància comunitària (LIC) Serra d'Espadà, de conformitat amb la Directiva 92/43/CEE, del Consell, de 21 de maig, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de la flora i fauna silvestres (transposada a l'ordenament jurídic espanyol mitjançant Reial decret 1995/1997, de 7 de desembre).  
  
  
• L'ampliació de sòl urbanitzable proposat correspon a un sòl antropitzat i lligat a l'expansió lògica i normal del nucli urbà. La seua incorporació a la trama urbana suposa una regularització del seu estat, així com, a curt termini, una millora de les infraestructures urbanes necessàries per al seu sòl amb diferents edificacions. L'ampliació es desenvolupa íntegrament sobre parcel·les caracteritzades pel seu ús antròpic qualificades com a àrees d'ús agrícola (AGT2) en el dit PRUG.  
  
• Les modificacions restants queden referides a una ordenació del sòl urbà i qualificat com a tal en el planejament vigent i responen a un millor criteri en l'ús del sòl d'este municipi. No es preveu la modificació de sòl no urbanitzable per a la resta del territori municipal i es manté la qualificació urbanística de zona rural protegida municipal.  
  
La modificació puntual número 1/2019 de les normes subsidiàries del planejament municipal d'Alfondeguilla es considera compatible amb la normativa mediambiental i pot continuar la seua tramitació de conformitat amb el que s'establix en la seua legislació reguladora, sense necessitat de fer una avaluació detallada dels seus efectes sobre la Xarxa Natura 2000.  
6.6. Ordenació i gestió forestal  
El Servei de Gestió i Ordenació Forestal emet informe el 9 d'abril de 2021 en el qual s'indica que, vista la documentació, la modificació puntual no afecta sòl forestal ni vies pecuàries.  
6.7. Riscos ambientals i territorials  
S'hauran d'identificar totes les zones de l'àmbit d'ordenació del pla que presenten risc, detallar les causes i establir un règim urbanístic sobre estos terrenys que faciliten la realització d'actuacions que minimitzen o permeten la inversió d'este procés.  
6.7.1. Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHX)  
El Ministeri per a la Transició Ecològica i Repte Demogràfic emet informe el 30 d'octubre de 2020 on s'informa respecte a les matèries següents:  
1. Afecció a domini públic hidràulic (DPH) o a les seues zones de servitud i policia. L'àmbit de la proposta de modificació de les normes subsidiàries suposa l'ocupació del barranc d'Eslida. Els terrenys que confronten amb els llits estan subjectes, en tota la seua extensió longitudinal, a una zona de servitud de 5 m d'amplària per a ús públic, que s'ha de mantindre expedita per a ús públic, i a una zona de policia de 100 m d'amplària en la qual es condicionarà l'ús del sòl i les activitats que s'hi desenvolupen. Tota actuació en la zona de policia estarà subjecta a autorització administrativa per part de l'organisme de conca.  
  
  
  
  
  
  
• Sanejament i depuració: les aigües residuals generades es depuraran en l'estació depuradora municipal. Queda prohibit l'abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del DPH, llevat que es dispose de la prèvia autorització administrativa.  
• Aigües pluvials: les noves urbanitzacions, polígons industrials i desenvolupaments urbanístics en general hauran d'introduir sistemes de drenatge sostenible, de manera que l'eventual increment del risc d'inundació es mitigue. En el cas de pretendre realitzar abocament d'aigües pluvials al domini públic hidràulic prèviament s'haurà de disposar de l'autorització de la CHX.  
2. Viabilitat de l'activitat i incidència en el règim de corrents. Part de l'àmbit de la modificació puntual se situa en la zona de policia del barranc d'Eslida, afectat en determinades àrees per la seua zona de servitud i, fins i tot, pel domini públic, i en la zona de flux preferent d'este llit. Segons el que es disposa en l'article 9 de l'RDPH, no poden autoritzar-se activitats vulnerables contra les avingudes ni activitats que suposen una reducció significativa de la capacitat de desguàs de la zona de flux preferent. A l'efecte de valorar la incidència de l'actuació en el règim de corrents s'haurà de presentar un estudi d'inundabilitat.  
  
3. Disponibilitat de recursos hídrics. La modificació puntual no ocasionarà una major demanda de recursos hídrics atés que no suposa un increment de la superfície de sostre edificable ni ocasiona un increment poblacional. A l'efecte de l'emissió de l'informe de l'article 25.4 del text refós de la Llei d'aigües s'haurà de justificar:  
• Demanda d'aigua prevista per a l'actuació expressada en m³/any.  
• Origen de l'aigua amb el qual es proveirà la demanda, amb indicació de la procedència dels recursos.  
• Acreditació del dret a l'ús de l'aigua.  
6.7.2. Risc d'inundació (PATRICOVA)  
El Servei de Gestió Territorial emet informe el 17 de setembre de 2021, respecte al compliment del Pla d'acció territorial sobre prevenció de risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) i indica que el planejament urbanístic que afecte l'ordenació estructural ha d'analitzar les condicions de drenatge superficial del territori.  
  
Segons la cartografia del Sistema Nacional de Cartografia de Zones Inundables (SNCZI), que preval per tindre major detall, es determina que l'àmbit de l'actuació està afectat per perillositat d'inundació a causa del riu Belcaire.  
La major part de l'àmbit de la modificació és sòl urbà, per tant és aplicable l'article 20 de la normativa del PATRICOVA en el qual s'indica que és l'Ajuntament qui haurà de verificar la perillositat i prendre mesures sobre les condicions de les edificacions, d'acord amb el que es determina en l'annex I d'esta normativa.  
En la part est, pròxima al riu Belcaire, l'objecte de la modificació és el canvi d'ús residencial a zones verdes i espais lliures d'edificació, la qual cosa és conforme al que s'establix en l'article 17 d'esta normativa, en la qual s'indica que el planejament no podrà donar lloc a un increment significatiu del risc d'inundació.  
6.7.3. Entitat de Sanejament d'Aigües (EPSAR)  
El Departament de Projectes, Obres i Explotacions de l'Empresa de Sanejament d'Aigües (EPSAR) emet informe el 26 d'octubre de 2020 sobre la capacitat del sistema de sanejament i depuració de la Vall d'Uixó per a acceptar l'aigua residual generada pel desenvolupament urbanístic de tipus residencial d'Alfondeguilla, en el qual s'indica que:  
1. Respecte a la capacitat del sistema de sanejament i depuració, l'EPSAR comunica el següent:  
• Les aigües residuals són tractades en el sistema de sanejament i depuració de la Vall d'Uixó, titularitat d'este ajuntament.  
• El sistema està dissenyat per a tractar 9.000 m³/dia i en l'actualitat l'influent és de 4.227 m³/dia.  
• En la planificació d'obres de l'EPSAR no es preveuen actuacions en matèria de sanejament i depuració al municipi de la Vall d'Uixó.  
  
• Segons dades i consideracions aportades, el desenvolupament complet de la figura de planejament de referència generarà un cabal d'aigua residual de 8,90 m³/dia. El cabal actual tractat en els últims dotze mesos en l'EDAR relacionat amb Alfondeguilla és de 266 m³/dia. La diferència negativa es produïx pel decrement de sòl residencial en la ZUR-RE1 i l'augment en la ZUR-RE2. A més, s'incrementa el sòl dotacional educatiu i es reduïx l'esportivorecreatiu. El nou sòl ha creat un nou cabal a tractar, no existent actualment, de 8,75 m³/dia.  
  
2. Respecte a la compatibilitat del desenvolupament urbanístic amb les infraestructures de sanejament i depuració existents i/o futures, no presenta a priori zones d'afecció a les infraestructures de sanejament i depuració de la Generalitat Valenciana existents.  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i el seu objecte, vistos els informes sectorials emesos, revisada la cartografia existent en el Sistema d'Informació Territorial d'esta conselleria i d'acord amb els criteris establits en l'annex VIII del TRLOTUP, es considera que la proposta de modificació puntual número 1/2019 de les normes subsidiàries d'Alfondeguilla no afecta espais naturals protegits i no altera el model territorial del planejament vigent.  
7. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana establix, en l'article 22, que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
8. Valoració ambiental d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP  
8.1. Per les característiques de plans i programes:  
- La modificació puntual número 1/2019 de les normes subsidiàries d'Alfondeguilla no establix el marc per a projectes sotmesos a avaluació d'impacte ambiental i la incidència sobre les normes subsidiàries que modifica és mínima. No influïx en altres plans de rang inferior.  
- No hi ha afeccions significatives sobre el medi ambient, no augmenta l'edificabilitat i no té incidència negativa en el model territorial aprovat. La modificació puntual número 1/2019 de les normes subsidiàries pretén resoldre la creació d'una vora urbana que tanque el sòl consolidat i que garantisca la transició entre el sòl urbà i el sòl no urbanitzable integrant en la trama urbana les edificacions existents, completant la urbanització i l'edificació i adaptant-la a l'entorn. Proposa també canviar la qualificació d'alguns sòls de zona edificable de sòl residencial a zona verda. Així mateix, proposa requalificar sòl urbà residencial com a sòl dotacional per a albergar usos esportius i recreatius i reclassificar com a no urbanitzable les hortes tradicionals.  
  
- Es considera compatible amb la normativa mediambiental i pot continuar la seua tramitació de conformitat amb el que s'establix en la seua legislació reguladora, sense necessitat de fer una avaluació detallada dels seus efectes sobre la Xarxa Natura 2000.  
- Quant al consum de recursos (subministrament d'aigua), no s'ocasionarà una major demanda de recursos hídrics atés que la modificació proposada no suposa un increment de la superfície de sostre edificable ni ocasiona un increment poblacional.  
- Respecte al risc d'inundabilitat (PATRICOVA), es considera que l'àmbit de la modificació puntual número 1/2019, de les normes subsidiàries d'Alfondeguilla, es troba parcialment afectada per perillositat d'inundació i, segons el que es pretén, és compatible amb les consideracions indicades anteriorment segons les determinacions normatives del Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació de la Comunitat Valenciana.  
- El tractament de les aigües residuals ha quedat condicionat per l'EPSAR per a satisfer una sèrie de requisits que s'indiquen en el seu informe.  
8.2. Per les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada:  
- Les modificacions proposades es localitzen en tres zones diferenciades d'Alfondeguilla. Proposa l'ordenació d'uns determinats àmbits del sòl urbà i reclassifica 4.165,85 m² de sòl no urbanitzable com a sòl urbà. Esta no té afeccions sobre les zones naturals protegides.  
  
- S'haurà de tindre en compte la Llei 6/1991, de 27 de març, de carreteres de la Comunitat Valenciana en la qual s'establixen zones amb limitacions dels usos del sòl i activitats en les zones contigües a les carreteres.  
- S'ha d'excloure de la reclassificació de sòl no urbanitzable a sòl urbà la superfície inclosa en la zona de protecció de la CV-230. Ha de quedar clarament definida en la documentació i plànols de la zona de protecció. No pot computar com a zona verda a efectes urbanístics, atesa la Llei de carreteres.  
- Part de l'àmbit de la modificació puntual se situa en la zona de policia del barranc d'Eslida, afectat en determinades àrees per la seua zona de servitud i, fins i tot, pel domini públic, i en la zona de flux preferent d'este llit. Segons el que es disposa en l'article 9 de l'RDPH, no poden autoritzar-se activitats vulnerables davant de les avingudes ni activitats que suposen una reducció significativa de la capacitat de desguàs de la zona de flux preferent. A l'efecte de valorar la incidència de l'actuació en el règim de corrents, s'haurà de presentar un estudi d'inundabilitat. Part de la modificació puntual proposada en la zona est que queda afectada per estar inclosa en la zona de flux preferent haurà de quedar exclosa de qualsevol canvi de classificació a sòl urbà.  
  
- Respecte al risc d'inundació (PATRICOVA), la major part de l'àmbit de la modificació és sòl urbà, per tant, és aplicable l'article 20 de la normativa del PATRICOVA en el qual s'indica que és l'Ajuntament qui haurà de verificar la perillositat i prendre mesures sobre les condicions de les edificacions, d'acord amb el que es determina en l'annex I d'esta normativa. En la part est, pròxima al riu Belcaire, l'objecte de la modificació és el canvi d'ús residencial a zones verdes i espais lliures d'edificació, la qual cosa resulta conforme amb el que s'establix en l'article 17 d'esta normativa, en la qual s'indica que el planejament no podrà donar lloc a un increment significatiu del risc d'inundació.  
  
9. Proposta d'acord  
D'acord amb el que s'establix en l'article 53 del TRLOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, en relació amb la modificació puntual número 1/2019 de les normes subsidiàries d'Alfondeguilla, ateses l'anàlisi i la valoració realitzada, consultada la cartografia temàtica de la Conselleria, els antecedents existents i tenint en compte els informes de les administracions públiques afectades, es pot concloure que la modificació del pla proposat no té efectes significatius negatius sobre el medi ambient i el territori, i, per tant, es pot resoldre l'avaluació ambiental estratègica pel procediment simplificat.  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 1/2019, de les normes subsidiàries d'Alfondeguilla (Castelló), d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, per tant, correspon continuar la tramitació de la modificació d'acord amb la seua normativa sectorial, ateses les determinacions següents:  
1. Respecte a l'afecció paisatgística:  
• S'haurà d'elaborar un estudi d'integració paisatgística i s'incorporaran a la modificació puntual els requeriments indicats en l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, al qual se li sol·licitarà que emeta informe i s'inclourà, si és el cas, les determinacions que s'indiquen en este.  
2. Respecte a l'afecció al domini públic hidràulic:  
• La proposta de modificació puntual en la zona est es considera viable sempre que s'excloga la reclassificació a sòl urbà la part afectada per inundabilitat en trobar-se situada en zona de flux preferent.  
  
• A l'efecte de l'emissió de l'informe de l'article 25.4 del text refós de la Llei d'aigües, prèviament a l'aprovació de l'instrument de planejament que desenvolupe la modificació proposada es justificarà la demanda d'aigua (m³/any) prevista per a l'actuació i se sol·licitarà un nou informe.  
3. Respecte al risc d'inundació:  
• Les modificacions a realitzar en la zona ja classificada com a sòl urbà, que es troba parcialment afectada per perillositat d'inundació, li són aplicables les determinacions de l'article 20 de la normativa PATRICOVA i, per tant, és l'Ajuntament qui haurà de verificar la incidència i imposar les condicions per a les edificacions.  
4. Respecte a carreteres:  
• S'ha d'excloure de la reclassificació de sòl no urbanitzable a sòl urbà la superfície inclosa en la zona de protecció de la CV-230. Ha de quedar clarament definida en la documentació i plànols de la zona de protecció. No pot computar com a zona verda a efectes urbanístics, atesa la Llei de carreteres.  
Altres consideracions  
Segons el que s'establix en l'article 53.7 del TRLOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera aprovat el Pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què fa referència l'article 53.2.b del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista del que s'ha expressat anteriorment, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'avaluació ambiental de la modificació puntual número 1/2019 de les normes subsidiàries d'Alfondeguilla, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en el dit informe.  
Notificar als interessats que contra esta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents.  
La qual cosa li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
La qual cosa se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, d'acord amb el que s'autoritza en l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
València, 14 de octubre de 2021.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 22 de desembre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9780, del 02-02-2024 (2024/687)

RESOLUCIÓN de 22 de diciembre de 2023, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de modificación puntual número 1/2019 de las normas subsidiarias de Alfondeguilla, en el término municipal de Alfondeguilla. Expediente 34/2020-EAE.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9780

Fecha DOGV
:   02-02-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/687

CVE


Fecha del documento
:   22-12-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 22 de diciembre de 2023, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de modificación puntual número 1/2019 de las normas subsidiarias de Alfondeguilla, en el término municipal de Alfondeguilla. Expediente 34/2020-EAE. [2024/687]  
  
De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 34/2020-EAE Alfondeguilla (Castellón).  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: evaluación ambiental de la modificación puntual número 1/2019 de las normas subsidiarias de Alfondeguilla  
Promotor: Ayuntamiento de Alfondeguilla.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón.  
Localización: término municipal de Alfondeguilla (Castellón).  
Expediente: 34-2020-EAE.  
La comisión de evaluación ambiental, en sesión celebrada el 30 de septiembre de 2021, adoptó el siguiente, acuerdo:  
Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de la evaluación ambiental de la modificación puntual número 1/2019 de las normas subsidiarias de Alfondeguilla, en los siguientes términos:  
Con fecha 12 de marzo de 2020 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 1/2019 de las normas subsidiarias de planeamiento municipal de Alfondeguilla del municipio de Alfondeguilla.  
1. Documentación presentada  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón remite, con fecha 12 de febrero de 2020, la documentación de la modificación puntual número 1/2019 de las normas subsidiarias de planeamiento municipal de Alfondeguilla (Castellón) de acuerdo con lo establecido en el artículo 52.2 (procedimiento simplificado) del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
La documentación consta de:  
1. Documento inicial estratégico (DIE)  
2. Borrador de la modificación puntual número 1/2019 de las NNSS del planeamiento municipal  
2. Información territorial  
El término municipal de Alfondeguilla pertenece a la comarca de La Plana Baixa y se encuentra limitado por Artana, Eslida, Chóvar, Soneja, Sagunto y Vall d'Uixó y se encuentra situado en la vertiente meridional de la Serra de Espadà. La mitad septentrional del término está incluido en el Parque Natural de la Serra d'Espadà y todo el término en el ámbito del PORN del Parque. El casco urbano se emplaza en un valle y sus laderas; la orografía viene muy marcada por la presencia del río Belcaire.  
El ámbito de la modificación puntual número 1/2019 se encuentra en el LIC Serra d'Espadà (ES5222001) de 31.023,11 ha, la ZEPA Serra d'Espadà (ES0000468) de 65.332,45 ha.  
La Serra d'Espadà es una zona montañosa de gran valor ambiental que destaca por su singularidad geológica, al constituir un enclave silíceo en el conjunto mayoritariamente calizo de las sierras valencianas. Por esta razón, alberga el alcornocal más extenso de la Comunitat Valenciana, así como todo el cortejo de formaciones asociadas al mismo, en las cuales se presentan diversas especies endémicas de gran interés. Es una zona de especial importancia para la conservación de las rapaces rupícolas. Incluye además siete cavidades catalogadas como refugios importantes para murciélagos, seis microrreservas de flora, una zona húmeda catalogada y un paraje natural municipal.  
Alfondeguilla se caracteriza por ser un municipio rural con un núcleo tradicional de escaso o nulo desarrollo urbanístico y gran superficie de suelo en estado rural. Además, está integrada en el paisaje de relevancia regional PRR 11 Serra d'Espadà.  
3. Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en Alfondeguilla está regulado por las normas subsidiarias del Planeamiento aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón el 26 de julio de 1988 (BOP 27.08.1988), planeamiento que contenía la ordenación estructural y la ordenación pormenorizada. Posteriormente se han realizado dos modificaciones:  
• Modificación puntual número 2, aprobada por acuerdo de la CTU de Castellón el 13 de mayo de 2015 (BOP número 61 de 16.05.2015) consistente en: a) la calificación de una parcela de propiedad municipal de 1.132 m² de suelo dotacional a suelo urbano residencial y b) la clasificación de una parcela de propiedad municipal de 6.967 m² de suelo no urbanizable a suelo dotacional para posibles ampliaciones del cementerio.  
• Modificación puntual número 1 de las NNSS, aprobada por el Pleno de la corporación mediante acuerdo de fecha 20 de febrero de 2019 (BOP número 67 de 25.05.2019) que afecta a la ordenación pormenorizada, abarcando aspectos urbanísticos de aprovechamientos bajo cubierta e interpretaciones surgidas a lo largo del uso de las NNSS.  
4. Objeto, ámbito, descripción y justificación de la modificación  
En el tiempo transcurrido desde la aprobación de las normas subsidiarias de Alfondeguilla han surgido nuevas necesidades y circunstancias de interés público que hacen necesaria la modificación de las citadas NNSS del planeamiento municipal. La modificación propuesta responde a la necesidad de adaptar el planeamiento vigente a las nuevas exigencias y realidades surgidas en el municipio.  
La propuesta tiene por objeto modificar la ordenación de distintas zonas en el entorno del casco urbano (extremo suroeste, zona este junto al entorno del barranco de Castro en el río Belcaire y diversas zonas del interior del caso urbano) y se reclasifican 4.165,85 m² de suelo no urbanizable a suelo urbano. Afecta tanto a la ordenación estructural como a la pormenorizada.  
La modificación puntual número 1/2019 tiene actuaciones en tres zonas diferenciadas dentro del municipio:  
4.1. En la zona suroeste se pretende calificar y clasificar una superficie de la parte más próxima al resto del casco urbano, que ya se encuentra consolidada por viviendas unifamiliares, que pasa de suelo no urbanizable a suelo urbano. Se propone también clasificar y calificar unas superficies que pasan de suelo no urbanizable a suelo dotacional (SQE-1 y SQD-2) así como la creación de jardines y del viario necesario en la parte sur del suelo urbano. La problemática que pretende resolver es mejorar la ordenación urbanística de esa zona creando un borde urbano que cierre el suelo consolidado dando una coherencia territorial y completar la urbanización y edificación de esa zona.  
4.2. En el interior casco urbano se propone cambiar la calificación de algunos suelos de zona edificable de suelo residencial a zona verde. La problemática que pretende resolver es modificar el planeamiento urbanístico para preservar estos espacios libres de edificación que procede que sean zonas verdes y, en su caso, espacios libres privados.  
4.3. En la zona este se pretende clasificar como suelo urbano una pequeña superficie clasificada actualmente como suelo no urbanizable. Así mismo, recalificar suelo urbano residencial como suelo dotacional (SQD-3) para albergar usos deportivos y recreativos, así como reclasificar como suelo no urbanizable las huertas tradicionales que conviene preservar del proceso edificatorio. Se propone también unificar las alturas de dos manzanas en esa parte del casco urbano. La problemática que pretende resolver es ajustar la clasificación del suelo a las características geográficas del territorio y a la realidad edificatoria existente.  
El ámbito de actuación se concreta en tres zonas:  
• Zona suroeste del casco urbano, donde se pretende clasificar como suelo urbano una parte que se encuentra consolidada por viviendas unifamiliares o por edificación susceptible de albergar usos deportivos o recreativos, algunas de ellas realizadas al margen del planeamiento urbanístico.  
• Diversas zonas del interior del casco urbano en las que se pretende calificar como zonas verdes o como espacios libres privados algunos de los suelos que actualmente se encuentran calificados como edificables de suelo residencial.  
• Diversos ámbitos de la zona este del casco urbano donde se pretende ajustar la clasificación del suelo a las características geográficas del territorio; ajustar a la realidad edificatoria existente y reclasificar como suelo no urbanizable las huertas tradicionales que conviene preservar del proceso edificatorio y crear un suelo dotacional próximo al centro urbano.  
Imagen 1. Zona suroeste del casco urbano  
  
Imagen 2. Zona del interior del casco urbano  
  
  
  
  
  
Imagen 3. Zona este del casco urbanon 1.  
  
Las alternativas consideradas que se proponen se describen a continuación:  
Alternativa 0. Mantenimiento de la situación vigente. Esta alternativa supondría mantener algunas edificaciones de la zona Suroreste al margen del planeamiento, deficiente urbanización e inadecuado cierre del casco urbano. Así mismo, supondría mantener como zonas edificables de uso residencial terrenos que actualmente están libres de edificación, se permitiría edificar en zonas de huerta junto a la ribera del río Belcaire, no se resolvería el problema de las edificaciones que sobrepasan el límite actual del suelo urbano en la zona Este y mantendría las diferencias de alturas máximas permitidas en fachadas con continuidad en una manzana existente.  
Alternativa 1. Alternativa seleccionada. Contempla varios aspectos:  
• Consigue mejorar la ordenación urbanística de la parte suroeste del casco urbano creando un borde urbano, zonificando acorde con los usos actualmente existentes y los que resulten adecuados y creando jardines y viario necesario para dar accesibilidad a esa zona.  
• Propone calificar como zonas verdes, o como espacios libres privados, algunos suelos de la parte interior del casco urbano actualmente calificados como edificables de uso residencial, con lo que se preservarán como espacios abiertos integrados en la infraestructura verde.  
• Propone actuar sobre el borde urbano de la zona este para ajustar la clasificación del suelo a las características geográficas del territorio de manera que las edificaciones se ajusten a la realidad edificatoria existente, en la medida de lo posible.  
• Propone reclasificar como suelo no urbanizable las huertas tradicionales en la zona este y crear un suelo dotacional próximo al centro urbano, así como unificar las alturas en dos manzanas de esa parte del casco urbano.  
La ordenación estructural y pormenorizada propuesta en la modificación puntual número 1/2019 corrige los problemas detectados y permitirá construir de forma ordenada y en armonía con el paisaje las parcelas existentes dentro del ámbito de esta modificación de planeamiento que resultarán susceptibles de edificación. Se podrá urbanizar adecuadamente la parte suroeste del casco urbano creando viales y jardines en esa zona que actualmente tiene un cierto grado de degradación con campos de cultivo abandonados. Las zonas que se propone modificar en la parte suroeste ya se encuentran consolidadas por edificación desde hace muchos años y forman, de hecho, parte del núcleo urbano de Alfondeguilla. También se conseguirá completar los servicios urbanísticos de ese ámbito y mejorar la integración paisajística. No afectará a la hidrología ni se ocasionará una mayor demanda de recursos hídricos dado que no supone un incremento de la superficie de techo edificable ni ocasiona un incremento poblacional.  
El Documento no propone seguimiento ambiental de la modificación puntual número 1/2019 de las NNSS de Alfondeguilla.  
Los efectos previsibles sobre el medio ambiente:  
Las actuaciones propuestas se encuentran en un ámbito antropizado en su mayoría. En el DIE se indica que: «No se prevé ninguna incidencia significativa sobre el medio ambiente, dado el pequeño ámbito de la modificación y que el mismo se encuentra muy antropizado. La modificación puntual que se propone no tendrá ninguna incidencia significativa sobre el cambio climático».  
5. Consultas realizadas  
Por parte del órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 53.1 del TRLOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
DG Política Territorial y Paisaje 18.05.2020   
Servicio Ordenación del Territorio (PATRICOVA) 17.09.2021  
Servicio de Ordenación del Territorio (ETCV) 22.07.2020  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 23.09.2021  
DG Política Territorial  
Servicio de Planificación 15.09.2020  
DG Medio Natural 18.05.2020   
Servicio Gestión de Espacios Naturales Protegidos 06.07.2020  
Servicio Ordenación y Gestión Forestal 09.04.2021  
Servicio de Vida Silvestre -  
Confederación Hidrográfica del Júcar 18.05.2020 30.10.2020  
Entitat de Sanejament d'Aigües (EPSAR) 18.05.2020 26.10.2020  
Cultura y Patrimonio 18.05.2020 -  
Servicios territoriales de Agricultura 18.05.2020 -  
Servicio Territorial de Urbanismo - 12.02.2020  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar, una vez se emita este IATE, en la página web:  
https://agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica  
  
(apartado «Consulta de Planes de Evaluación Ambiental», seleccionando provinciaCastellón, municipioAlfondeguilla y >034/2020/EAE-modificación puntual número 1/2019 de las NNSS de Alfondeguilla)  
6. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 del TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 53.1 del TRLOTUP.  
6.1. Urbanismo  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón emite informe con fecha 12 de febrero de 2020, en el que se indica que, al clasificar el suelo, la modificación de las NNSS afecta a una determinación de la ordenación estructural y la aprobación definitiva va a ser autonómica, por lo que el órgano ambiental es la Comisión de Evaluación Ambiental.  
No se realizan observaciones de carácter urbanístico.  
6.2. Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana  
La Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje emite informe con fecha 22 de julio de 2020 en materia de adaptación del DIE al Decreto 1/2011, del Consell, por el que se aprueba la estrategia territorial de la Comunitat Valenciana.  
Puesto que el municipio se localiza en el ámbito del Plan de acción territorial del área funcional de Castellón (PAT Castelló), actualmente en tramitación, la ordenación tendrá que ajustarse a los objetivos y criterios allí establecidos o, en caso contrario, tendrá que ser debidamente justificado con la finalidad de valorar su oportunidad y viabilidad.  
En el informe emitido se indica que la modificación de las NNSS no propone nuevos sectores, pero sí una reclasificación de suelo de 4.165,85 m² que se destinan a uso residencial. El informe únicamente determina el índice máximo de suelo para uso residencial:  
• El índice máximo de crecimiento para uso residencial establecido en la ETCV es de 16.047 m². Por ser un municipio con tasa de suelo sellado inferior al 10 %, según la cartografía del SIOSE, es posible aplicar el factor de flexibilización de forma justificada e incrementar el índice máximo de ocupación de suelo hasta una superficie total de 20.058 m², lo que implica que cualquier propuesta de crecimiento residencial que se realice deberá partir del análisis de todo el suelo residencial vacante que, salvo excepciones previstas en la directriz 88 de la ETCV, no podrán superar el límite indicado sin justificación expresa y, en este caso, se aplicará el factor de flexibilización.  
6.3. Paisaje  
La Subdirección General de Política Territorial y Paisaje emite informe con fecha 21 de septiembre de 2021 en el que se indica lo siguiente:  
• El ámbito de la modificación puntual está incluido dentro del paisaje de relevancia regional PRR.11 Serra d'Espadà. La instrucción PRR.11.1. Elementos y patrones estructurantes del paisaje destaca que:  
- Preservar la integridad visual de las siluetas y fachadas de los núcleos serranos concretamente, entre otros, los de Alfondeguilla.  
- Preservar los entornos agrarios tradicionales asociados a los cascos urbanos históricos y sus límites nítidos con el bosque mediterráneo circundante.  
La instrucción PRR.11.2. Elementos significativos para la articulación del territorio que deben integrarse en la infraestructura verde establece que:  
- Incorporar, entre otros, el corredor del Belcaire como parte integrante de la infraestructura verde que conecta con el corredor del Millars por el norte, con el corredor del Palancia por el sur y con el litoral por el este.  
La instrucción PRR.11.3. Mejora de la percepción y gestión del paisaje establece que:  
- Mejorar y recalificar paisajísticamente, en su caso, los entornos de los núcleos e hitos de interés patrimonial, con especial atención a los accesos a los mismos.  
• Se considera que la modificación puntual propuesta tendrá una incidencia en el paisaje dado que afecta a elementos del casco urbano que, dadas las características de este y su tamaño, son conformadoras de su silueta urbana. De conformidad con el artículo 6 del TRLOTUP, la modificación puntual deberá contener criterios condicionantes para la modificación de las NNSS que garanticen, tanto la ausencia de efectos significativos, como la integración paisajística de las actuaciones a realizar. Se requiere la elaboración de un estudio de integración paisajística (EIP) cuyo contenido y documentación son los fijados con carácter general en el anexo II del TRLOTUP.  
Las unidades de paisaje que se definan deben ser áreas del territorio, compactas y únicas, que presentan un carácter paisajístico diferenciado y tienen una extensión, delimitación y nomenclatura diferenciada, sin perjuicio de que diferentes unidades sin continuidad en el territorio puedan poseer una misma organización de los componentes principales del paisaje que las definen y pertenecer a un mismo tipo de paisajes.  
La valoración del paisaje requerirá la realización de un proceso de participación ciudadana que debe realizase desde el origen de la elaboración del estudio de integración paisajística, de manera que el EIP que acompañe a la versión preliminar de la modificación puntual contenga ya la valoración conforme al anexo I b) 4º y garantice lo establecido en el artículo 8.d del TRLOTUP.  
Las determinaciones del estudio de integración paisajística se integrarán en las NNSS, de acuerdo con lo señalado en el artículo 34 del TRLOTUP. Las normas de integración paisajística deberán incorporarse en la documentación con eficacia normativa conforme a lo determinado en el artículo 34 del TRLOTUP.  
• El término municipal de Alfondeguilla se encuentra dentro del ámbito del Plan de acción territorial de Castellón, actualmente en tramitación, por los que deberá valorarse su coherencia con los objetivos del estudio de paisaje. La versión preliminar de dicho plan puede consultarse en el siguiente enlace:  
https://mediambient.gva.es/es/web/planificacion-territorial-e-infraestructura-verde/pat-castellon  
6.4. Planificación  
El Servicio de Planificación emite informe el 15 de septiembre de 2020, en el que se indica que las modificaciones propuestas afectan a la carretera CV-230 y reclasifica suelo no urbanizable del Planeamiento vigente en suelo urbano.  
6.4.1. Respecto a infraestructuras y accesos hace las siguientes consideraciones:  
• La carretera CV-230 pertenece a la Red Local autonómica cuyas limitaciones de usos del suelo y actividades en las zonas contiguas vienen definidas en la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de carreteras de la CV.  
• La modificación prevista ocupa una superficie de 783,40 m² colindante con la CV-230 a lo largo de unos 20 m en el PK 16+500, coincidiendo con el cruce de la calle Escuelas.  
• El acceso a la calle Escuelas no tiene buenas condiciones de visibilidad, sobre todo en lo que se refiere a giros a izquierdas. No está prohibido ningún movimiento en dicho cruce.  
• El casco urbano dispone de tres accesos a la CV-230 desde el margen izquierdo del casco urbano distantes entre sí unos 70 m (c/ Escuelas, c/ Mayor y av. Betxí). Se debería estudiar una reordenación del tráfico interno de manera que se priorizaran los accesos desde los cruces con mayor visibilidad (c/ Mayor y av. Betxí) así como la posibilidad de suprimir el acceso desde el cruce con la calle Escuelas. Como medida de seguridad, se deberían prohibir los giros a la izquierda desde la calle Escuelas hacia la carretera autonómica.  
6.4.2. Respecto a la zona de protección de la carretera CV-230:  
• En los planos de ordenación no se ha representado la zona de protección de la carretera CV-230, definido en la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de carreteras de la Comunitat Valenciana.  
Efectos previsibles sobre el medio ambiente:  
1. Incompatibilidad con la legislación sectorial vigente  
La modificación puede ser compatible con la legislación sectorial de carreteras si se realizan los estudios y medidas derivadas de los mismos que a continuación se indican:  
2. Efectos previsibles y estudios necesarios  
• El acceso a la carretera CV-230 no tiene buenas condiciones de visibilidad, sobre todo en lo que se refiere a giros a izquierdas.  
• Se debería estudiar una reordenación del tráfico interno de manera que se priorizaran los accesos desde los cruces con mayor visibilidad (c/ Mayor y Av Betxí), así como la posibilidad de suprimir el acceso desde el cruce con la c/ Escuelas. En el acceso desde la calle Escuelas a la carretera CV-230 se prohibirán los giros a izquierdas.  
  
• Se deberá tener en cuenta la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de carreteras de la Comunitat Valenciana en la que se establecen zonas con limitaciones de los usos del suelo y actividades en las zonas contiguas a las carreteras.  
• Se debe excluir de la reclasificación de suelo no urbanizable a suelo urbano la superficie incluida en la zona de protección de la CV-230. Debe quedar claramente definida en la documentación y planos de la zona de protección. No puede computar como zona verde a efectos urbanísticos, atendiendo a la Ley de carreteras.  
3. Los criterios sectoriales a considerar en la modificación del plan se ajustarán a la normativa vigente en la materia.  
6.5. Espacios naturales protegidos  
El Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos emite informe el 6 de julio de 2020 en el que se indica que, teniendo en cuenta los datos de los que se dispone respecto al proyecto de referencia y a los espacios de Red Natura 2000, biodiversidad y espacios naturales protegidos potencialmente afectados por el mismo, se desprenden las siguientes consideraciones:  
• La parte septentrional del municipio de Alfondeguilla forma parte del ámbito territorial constituido por el Parque Natural de la Sierra de Espadán, por tanto queda regulado por la normativa supramunicipal establecida por el Decreto 161/1998, de 29 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se declara el parque natural de la Sierra de Espadán, y por el Decreto 59/2005, de 11 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Plan rector de uso y gestión del parque natural de la Sierra de Espadán. La mitad meridional del término municipal queda regulado por la normativa supramunicipal establecida por el Decreto 218/1997, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de ordenación de los recursos naturales de la Sierra de Espadán. Y en una porción mayoritaria de su territorio por la zona de especial protección para las aves (ZEPA) Sierra de Espadán y Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) Sierra de Espadán, de conformidad con la Directiva 92/43/CEE, del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres (traspuesta al ordenamiento jurídico español mediante Real decreto 1995/1997, de 7 de diciembre).  
• La ampliación de suelo urbanizable propuesto corresponde a un suelo antropizado y ligado a la expansión lógica y normal del núcleo urbano. Su incorporación a la trama urbana supone una regularización de su estado, así como, a corto plazo, a una mejora de las infraestructuras urbanas necesarias para su suelo con diferentes edificaciones. La ampliación se desarrolla en su totalidad sobre parcelas caracterizadas por su uso antrópico calificadas como áreas de uso agrícola (AGT2) en el citado PRUG.  
• Las modificaciones restantes quedan referidas a una ordenación del suelo urbano y calificado como tal en planeamiento vigente y responden a un mejor criterio en el uso del suelo de este municipio. No se contempla la modificación de suelo no urbanizable para el resto del territorio municipal manteniéndose la calificación urbanística de zona rural protegida municipal.  
La modificación puntual número 1/2019 de la NNSS del planeamiento municipal de Alfondeguilla se considera compatible con la normativa medioambiental y puede continuar su tramitación de conformidad con lo establecido en su legislación reguladora, sin necesidad de hacer una evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000.  
  
6.6. Ordenación y gestión forestal  
El Servicio de Gestión y Ordenación Forestal emite informe el 9 de abril de 2021 en el que se indica que, vista la documentación, la modificación puntual no afecta a suelo forestal ni a vías pecuarias.  
6.7. Riesgos ambientales y territoriales  
Se deberá identificar todas las zonas del ámbito de ordenación del plan que presenten riesgo detallando las causas y estableciendo un régimen urbanístico sobre dichos terrenos que faciliten la realización de actuaciones que minimicen o permitan la inversión de dicho proceso.  
6.7.1. Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ)  
El Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico emite informe el 30 de octubre de 2020 informando respecto a las siguientes materias:  
1. Afección a dominio público hidráulico (DPH) o a sus zonas de servidumbre y policía. El ámbito de la propuesta de Modificación de las NNSS supone la ocupación del barranco de Eslida. Los terrenos que lindan con los cauces están sujetos, en toda su extensión longitudinal, a una zona de servidumbre de 5 m de anchura para uso público, que se debe mantener expedita para uso público, y a una zona de policía de 100 m de anchura en la que se condicionará el uso del suelo y las actividades que se desarrollen. Toda actuación en la zona de policía estará sujeta a autorización administrativa por parte del organismo de cuenca.  
  
  
  
  
  
  
• Saneamiento y depuración: las aguas residuales generadas se depurarán en la estación depuradora municipal. Queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del DPH, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa.  
• Aguas Pluviales: las nuevas urbanizaciones, polígonos industriales y desarrollos urbanísticos en general deberán introducir sistemas de drenaje sostenible, de forma que el eventual incremento del riesgo de inundación se mitigue. Caso de pretender realizar vertido de aguas pluviales al dominio público hidráulico previamente se deberá contar con la autorización de la CHJ.  
2. Viabilidad de la actividad e incidencia en el régimen de corrientes. Parte del ámbito de la modificación puntual se sitúa en la zona de policía del Barrranc de Eslida, afectado en determinadas áreas por su zona de servidumbre e incluso por el dominio público, y en la zona de flujo preferente de dicho cauce. Según lo dispuesto en el artículo 9 del RDPH, no pueden autorizarse actividades vulnerables frente a las avenidas ni actividades que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de la zona de flujo preferente. A efectos de valorar la incidencia de la actuación en el régimen de corrientes se deberá presentar un estudio de inundabilidad.  
3. Disponibilidad de recursos hídricos. La modificación puntual no ocasionará una mayor demanda de recursos hídricos dado que no supone un incremento de la superficie de techo edificable ni ocasiona un incremento poblacional. A efectos de la emisión del informe del artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de aguas se deberá justificar:  
• Demanda de agua prevista para la actuación expresada en m³/año.  
• Origen del agua con el que va a abastecerse la demanda, indicando la procedencia de los recursos.  
• Acreditación del derecho al uso del agua.  
6.7.2. Riesgo de inundación (PATRICOVA)  
El Servicio de Gestión Territorial emite informe el 17 de septiembre de 2021, respecto al cumplimiento del Plan de acción territorial sobre prevención de riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) indica que, el planeamiento urbanístico que afecte a la ordenación estructural debe analizar las condiciones de drenaje superficial del territorio.  
Según la cartografía del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI), que prevalece por tener mayor detalle, se determina que el ámbito de la actuación está afectado por peligrosidad de inundación debida al río Belcaire.  
La mayor parte del ámbito de la modificación es suelo urbano, por lo tanto, es aplicable el artículo 20 de la normativa de PATRICOVA en el que se indica que es el Ayuntamiento quien deberá verificar la peligrosidad y tomar medidas sobre las condiciones de las edificaciones, atendiendo a lo que se determina en el anexo I de dicha normativa.  
En la parte Este, cercana al río Belcaire, el objeto de la modificación es el cambio de uso residencial a zonas verdes y espacios libres de edificación, lo que resulta conforme a lo establecido en el artículo 17 de dicha normativa, en la que se indica que el planeamiento no podrá dar lugar a un incremento significativo del riesgo de inundación.  
6.7.3. Entitat de Sanejament d'Aigües (EPSAR)  
El Departamento de Proyectos, Obras y Explotaciones de la Empresa de Sanejament d'Aigües (EPSAR) emite informe el 26 de octubre de 2020 sobre la capacidad del sistema de saneamiento y depuración de La Vall d'Uixó para aceptar el agua residual generada por el desarrollo urbanístico de tipo residencial de Alfondeguilla, en el que se indica que:  
1. Respecto a la capacidad del sistema de saneamiento y depuración, EPSAR comunica lo siguiente:  
• Las aguas residuales son tratadas en el sistema de saneamiento y depuración de La Vall d'Uixó, titularidad de dicho Ayto.  
• El sistema está diseñado para tratar 9.000 m³/día y en la actualidad el influente es de 4.227 m³/día.   
• En la planificación de obras de EPSAR no se contemplan actuaciones en materia de saneamiento y depuración en el municipio de La Vall d'Uixó.  
• Según datos y consideraciones aportados, el desarrollo completo de la figura de planeamiento de referencia generará un caudal de agua residual de 8,90 m³/día. El caudal actual tratado en los últimos doce meses en la EDAR relacionado con Alfondeguilla es de 266 m³/día. La diferencia negativa se produce por el decremento de suelo residencial en la ZUR-RE1 y el aumento en la ZUR-RE2. Además, se incrementa el suelo dotacional educativo y se reduce el deportivo recreativo. El nuevo suelo ha creado un nuevo caudal a tratar, no existente actualmente, de 8,75 m³/día.  
2. Respecto a la compatibilidad del desarrollo urbanístico con las infraestructuras de saneamiento y depuración existentes y/o futuras, no presenta a priori zonas de afección a las infraestructuras de saneamiento y depuración de la Generalitat Valenciana existentes.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y su objeto, vistos los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta conselleria y a la vista de los criterios establecidos en el anexo VIII del TRLOTUP, se considera que la propuesta de modificación puntual número 1/2019 de las NNSS de Alfondeguilla no afecta a espacios naturales protegidos y no altera el modelo territorial del planeamiento vigente.  
7. Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
8. Valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP  
8.1. Por las características de planes y programas:  
- La modificación puntual número 1/2019 de las NNSS de Alfondeguilla no establece el marco para proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental y la incidencia sobre las NNSS que modifica es mínima. No influye en otros planes de rango inferior.  
- No existen afecciones significativas sobre el medio ambiente, no aumenta la edificabillidad y no tiene incidencia negativa en el modelo territorial aprobado. La modificación puntual número 1/2019 de las NNSS pretende resolver la creación de un borde urbano que cierre el suelo consolidado y que garantice la transición entre el suelo urbano y el suelo no urbanizable integrando en la trama urbana las edificaciones existentes, completando la urbanización y la edificación y adaptándola al entorno. Propone también cambiar la calificación de algunos suelos de zona edificable de suelo residencial a zona verde. Así mismo, propone recalificar suelo urbano residencial como suelo dotacional para albergar usos deportivos y recreativos y reclasificar como no urbanizable las huertas tradicionales.  
- Se considera compatible con la normativa medioambiental y puede continuar su tramitación de conformidad con lo establecido en su legislación reguladora, sin necesidad de hacer una evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000.  
- En cuanto al consumo de recursos (suministro de agua), no se ocasionará una mayor demanda de recursos hídricos dado que la modificación propuesta no supone un incremento de la superficie de techo edificable ni ocasiona un incremento poblacional.  
- Respecto al riesgo de inundabilidad (PATRICOVA), se considera que el ámbito de la modificación puntual número 1/2019 de las NNSS de Alfondeguilla, se encuentra parcialmente afectada por peligrosidad de inundación y, según lo que se pretende, es compatible con las consideraciones indicadas anteriormente según las determinaciones normativas del Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación de la Comunitat Valenciana.  
- El tratamiento de las aguas residuales ha quedado condicionado por la EPSAR a satisfacer una serie de requisitos que se indican en su informe.  
8.2. Por las características de los efectos y del área probablemente afectada:  
- Las modificaciones propuestas se localizan en tres zonas diferenciadas de Alfondeguilla. Propone la ordenación de ciertos ámbitos del suelo urbano y reclasifica 4.165, 85 m² de suelo no urbanizable como suelo urbano. Esta no tiene afecciones sobre las zonas naturales protegidas.  
- Se deberá tener en cuenta la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de carreteras de la Comunitat Valenciana en la que se establecen zonas con limitaciones de los usos del suelo y actividades en las zonas contiguas a las carreteras.  
- Se debe excluir de la reclasificación de suelo no urbanizable a suelo urbano la superficie incluida en la zona de protección de la CV-230. Debe quedar claramente definida en la documentación y planos de la zona de protección. No puede computar como zona verde a efectos urbanísticos, atendiendo a la Ley de carreteras.  
- Parte del ámbito de la modificación puntual se sitúa en la zona de policía del Barranc de Eslida, afectado en determinadas áreas por su zona de servidumbre e incluso por el dominio público, y en la zona de flujo preferente de dicho cauce. Según lo dispuesto en el art 9 del RDPH, no pueden autorizarse actividades vulnerables frente a las avenidas ni actividades que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de la zona de flujo preferente. A efectos de valorar la incidencia de la actuación en el régimen de corrientes se deberá presentar un estudio de inundabilidad. Parte de la modificación puntual propuesta en la zona Este que queda afectada por estar incluida en la zona de flujo preferente, deberá quedar excluida de cualquier cambio de clasificación a suelo urbano.  
- Respecto al riesgo de inundación (PATRICOVA), la mayor parte del ámbito de la modificación es suelo urbano, por lo tanto, es aplicable el artículo 20 de la normativa de PATRICOVA en el que se indica que es el Ayuntamiento quien deberá verificar la peligrosidad y tomar medidas sobre las condiciones de las edificaciones, atendiendo a lo que se determina en el anexo I de dicha normativa. En la parte este, cercana al río Belcaire, el objeto de la modificación es el cambio de uso residencial a zonas verdes y espacios libres de edificación, lo que resulta conforme a lo establecido en el artículo 17 de dicha normativa, en la que se indica que el planeamiento no podrá dar lugar a un incremento significativo del riesgo de inundación.  
9. Propuesta de acuerdo  
Conforme establece el artículo 53 del TRLOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, en relación con la modificación puntual número 1/2019 de las NNSS de Alfondeguilla, atendiendo al análisis y valoración realizada, consultada la cartografía temática de la Conselleria, los antecedentes existentes y teniendo en cuenta los informes de las administraciones públicas afectadas, se puede concluir que la modificación del plan propuesto no tiene efectos significativos negativos sobre el medio ambiente y el territorio, pudiéndose resolver la evaluación ambiental estratégica por el procedimiento simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 1/2019 de las NNSS de Alfondeguilla (Castellón), de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial, atendiendo a las siguientes determinaciones:  
1. Respecto a la afección paisajística:  
• Se deberá elaborar un estudio de integración paisajística y se incorporarán a la modificación puntual los requerimientos señalados en el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, al cual se le solicitará informe y se incluirá, en su caso, las determinaciones que el mismo se señalen.  
2. Respecto a la afección al Dominio Público Hidráulico:  
• La propuesta de modificación puntual en la zona Este se considera viable siempre y cuando se excluya la reclasificación a suelo urbano la parte afectada por inundabilidad al encontrarse situada en zona de flujo preferente.  
• A efectos de la emisión del informe del artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de aguas, previo a la aprobación del instrumento de planeamiento que desarrolle la modificación propuesta, se justificará la demanda de agua (m³/año) prevista para la actuación y se solicitará nuevo informe.  
3. Respecto al riesgo de inundación:  
• Las modificaciones a realizar en la zona ya clasificada como suelo urbano, que se encuentra parcialmente afectada por peligrosidad de inundación, le son de aplicación las determinaciones del artículo 20 de la normativa Patricova y, por tanto, es el Ayuntamiento quien deberá verificar la incidencia e imponer las condiciones para las edificaciones.  
4. Respecto a carreteras:  
• Se debe excluir de la reclasificación de suelo no urbanizable a suelo urbano la superficie incluida en la zona de protección de la CV-230. Debe quedar claramente definida en la documentación y planos de la zona de protección. No puede computar como zona verde a efectos urbanísticos, atendiendo a la Ley de carreteras.  
Otras consideraciones  
Según establece el artículo 53.7 del TRLOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 53.2.b del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la evaluación ambiental de la modificación puntual número 1/2019 de las normas subsidiarias de Alfondeguilla, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
València, 14 de octubre de 2021.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 22 de diciembre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML