Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9177, del 20-09-2021 (2021/9105)

RESOLUCIÓ de 7 de setembre de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 111/20-AIA Ontinyent.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9177

Data del DOGV
:   20-09-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/9105

CVE


Data del document
:   07-09-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Ontinyent](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 7 de setembre de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 111/20-AIA Ontinyent. [2021/9105]  
De conformitat amb l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Boletín Oficial del Estado o en el diari oficial corresponent de l'informe d'impacte ambiental, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 111/20-AIA Ontinyent.  
  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: 111-2020-AIA.  
Títol: reparació del col·lector d'aigües residuals d'Ontinyent.  
Promotor: EGEVASA.  
Òrgan substantiu: Diputació de València.  
Localització: Ontinyent (València).  
  
1. Descripció del projecte.  
L'objectiu del projecte és esmenar les greus deficiències que actualment presenta el col·lector general d'aigües residuals que ha sigut afectat per les crescudes del riu Clariano a causa, entre altres motius, que part del traçat del col·lector discorre per la zona d'aigües baixes del riu.  
  
Es proposa per això l'execució d'obres de modificació del col·lector allunyant-lo del llit d'aigües baixes, protecció del col·lector en les zones on no es modificarà el traçat per mitjà d'escullera i execució de nous pous de registre, entre altres. Amb això es busca que les futures crescudes del riu no danyen aquesta conducció i, al mateix temps, que les possibles labors de manteniment necessàries per al correcte funcionament del col·lector no afecten el llit del riu.  
La intervenció proposada consisteix en el següent:  
- Instal·lació de 2.172,66 m de canonada de PVC de 800 mm de diàmetre que constitueix el col·lector principal. La conducció es formigonarà en diversos trams. La canonada anirà instal·lada en rasa excepte un tram de 33,88 ml que s'haurà d'executar mitjançant perforació horitzontal per a salvar la barbacana que existeix al costat del Pont Vell.  
- Realització de 5 sobreeixidors en el col·lector principal.  
- Construcció de 2.058,51 m de mur d'escullera per a la protecció del col·lector en els trams en els quals discorre prop del llit d'aigües baixes. Aquest mur d'escullera delimitarà un camí que es rematarà amb farciment i estés de llast amb una amplària mínima de 3 m.   
- Construcció de 45 nous pous de registre.  
  
2. Tramitació administrativa.  
Antecedents:  
El 30 d'abril de 1998 s'emet declaració d'impacte ambiental favorable del projecte d?«obres de millora en l'EDAR Ontinyent-Agullent» (expedient 534-1997-AIA). El projecte va consistir en l'ampliació de la depuradora ja existent sense que es considerara necessari modificar la xarxa de col·lectors que dirigien les aigües residuals a l'EDAR.  
  
L'actual projecte consisteix en l'execució d'obres de millora d'un projecte ja implantat i en funcionament i és, d'una banda, una modificació dels col·lectors d'una planta d'aigües residuals (annex I6.b) del Decret 162/1990 pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989 d'impacte ambiental de la Comunitat Valenciana) i, d'una altra, una modificació d'una conducció ja executada (annex I.7 del Decret 162/1990).  
Atés l'entorn en què se situa la modificació del projecte pot causar efectes significatius en el medi ambient per l'afecció a llit hídric i els seus marges, zones amb valors ambientals per la qual cosa és procedent la realització d'un procediment simplificat d'avaluació ambiental.  
  
  
Tramitació administrativa  
El 17 de novembre de 2020 té entrada en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental documentació per a l'inici del procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
El 16 de març de 2021 s'inicia el tràmit de consultes establit en l'article 46 de la Llei 21/2013 d'avaluació ambiental. Els organismes consultats van ser els següents:  
- Ajuntament d'Ontinyent.  
- Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
- Secció Forestal del Servei Territorial de Medi Ambient de València.  
- Direcció General de Cultura i Patrimoni.  
- Servei d'Ordenació Territorial.  
El resultat de la fase de consultes ha sigut el següent:  
El 13 d'abril de 2021 la Comissaria d'Aigües de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer remet informe. Destaca del projecte (tal com es recull en l'estudi d'impacte ambiental) que aquest va dirigit a esmenar les greus deficiències que actualment presenta el col·lector d'Ontinyent. Ressalta així mateix que la solució va ser consensuada en els diferents organismes directament o indirectament afectats.  
L'informe finalitza indicant: «els efectes sobre el medi ambient han de ser, en principi, positius si s'estableixen les mesures preventives i el programa de vigilància ambiental previstos».  
Finalitzat el temps per a emetre l'informe establit en la Llei 21/2013, no s'ha rebut cap altra observació dels òrgans consultats. Tenint en compte que l'òrgan principalment afectat per la realització de les obres és la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, i aquest organisme ha emés un informe i ha atorgat l'autorització per a la realització de les obres, es considera que pot prosseguir-se amb l'expedient, ja que es disposa de suficients elements de judici per a resoldre.  
  
Consten en la documentació tècnica aportada:  
- Resolució d'autorització per a renovació del col·lector general d'Ontinyent de 22 de febrer de 2021, de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer en la qual s'indica que el col·lector se situa en zona de flux preferent i en zona inundable associada al període de retorn de 500 anys, s'autoritzen les obres en zona de policia i dins del llit del riu Clariano i s'estableixen alguns condicionants tècnics en l'execució de l'obra, havent de restituir-se el terreny ocupat pel regall al seu estat original i vetlar perquè el llit romanga en tot moment en les degudes condicions.  
  
L'autorització estableix condicions com ara fer els treballs de forma ordenada i progressiva sense danyar ni llit ni marges i no depositar productes en zones no fixades en l'autorització, entre altres.  
  
3. Consideracions ambientals.  
Característiques del projecte.  
Les característiques generals del projecte han sigut descrites en l'apartat corresponent. A continuació es descriuen les actuacions a realitzar per trams.  
- Tram sobreeixidor 1-sobreeixidor 2: la longitud del tram serà de 339,77 m. En aquest tram es procedirà a la restauració de la secció del llit, es construirà una escullera per a protegir el primer tram de la canonada que no es modificarà, es protegirà el sobreeixidor 1 amb mantell d'escullera de 10 metres d'amplària. En la part final del tram el col·lector modificarà el seu traçat en 187,81 ml des del PR10 (pou de registre 10) fins al PR13. El nou traçat discorrerà per zona verda del Pla general d'ordenació urbana. Està prevista la construcció de dos pous de registre circulars d'1,2 m de diàmetre i l'execució de les seues corresponents connexions.  
- Tram sobreeixidor 2-sobreeixidor 3 (PR 13 A 25): el tram discorre pel marge dret del riu. En el primer tram, la conducció s'allunyarà 15 m de l'existent i en un segon tram on no és possible allunyar la conducció del tram d'aigües baixes, es protegirà amb escullera. La longitud total del tram és de 551,35 ml i comportarà la construcció de 12 pous de registre. S'executaran les corresponents connexions amb els nous pous.  
  
- Tram sobreeixidor 3-sobreeixidor 4 (PR25 a PR33): aquest tram discorre en tot el seu traçat pel marge dret del riu. Té una longitud total de 404,11 metres lineals, on es modificarà el traçat del col·lector i on s'instal·laran 8 pous de registre, amb les mateixes característiques que les descrites en apartats anteriors. La conducció anirà instal·lada en rasa, i serà necessari protegir diversos trams amb escullera.  
- Tram sobreeixidor 5-sobreeixidor actual (PR50-PR52). Aquest tram, amb una longitud de 134,54 metres lineals, connectarà el nou col·lector des del PR50 amb l'últim tram de col·lector en l'actual pou sobreeixidor PR52. Des d'aquest pou el col·lector manté el seu traçat però es procedirà a la seua protecció amb mur d'escullera.  
Les obres complementàries a realitzar seran: construcció de camí aprofitant les esculleres executades, neteja del llit, execució i posterior reposició de camí de servei, demolició d'elements i la seua retirada, i execució de 5 sobreeixidors d'aigües pluvials.  
Com a valoració de l'apartat ha d'indicar-se que el conjunt de la modificació del col·lector juntament amb l'execució de pous de registre i sobreeixidors constitueix una important modificació de l'estructura de conducció d'aigües residuals. No obstant això, el projecte s'executarà en la mateixa zona on actualment discorre el col·lector, no constitueix una renovació total de la infraestructura i les obres proposades són les estrictament necessàries per a evitar la contaminació del riu i dotar de funcionalitat tot el sistema per la qual cosa la valoració global és que la magnitud guarda proporció amb els objectius perseguits.  
  
Ubicació del projecte.  
El projecte no afectarà espais naturals protegits (ENP) inclosos els espais Xarxa Natura 2000. L'ENP més pròxim a l'àrea d'obres és el paratge natural municipal Serra de l'Ombria-Pou Clar l'objectiu del qual és la protecció (entre altres) de la conca del riu Clariano. El projecte no afectarà l'espai natural ni la seua xarxa hídrica i proporcionarà efectes ambientals positius al riu aigües avall del paratge natural.  
L'aspecte més rellevant de les obres a realitzar és la seua directa afecció al llit del riu Clariano, als seus marges i vegetació de ribera. Els llits i les seues riberes són zones que posseeixen per elles mateixes valors ambientals, la qual cosa porta a l'òrgan ambiental a determinar que si bé la ubicació del projecte, ateses les característiques de la zona urbana d'Ontinyent i l'actual ubicació del col·lector en funcionament, és l'única possible, el projecte ha d'adaptar-se a les condicions on se situa establint les mesures necessàries per a minimitzar qualsevol tipus d'afecció i procurar la menor «artificialització« possible de la zona.  
  
  
Característiques del potencial impacte.  
En general la major part d'impactes de signe negatiu se circumscriuen a la fase d'obres mentre que en la fase de funcionament els impactes, en general, seran positius.  
Es realitza una síntesi de la valoració realitzada pel promotor i de les mesures preventives i correctores proposades:  
a) Fase d'obres:  
Impactes sobre sòls: en la fase d'obres el trànsit de la maquinària i les excavacions produiran pèrdua o disminució de la qualitat del sòl per compactació (pèrdua de les característiques físiques), canvis en el relleu que pot provocar augment de l'erosió i alteracions químiques.  
  
Les alteracions es produiran en una zona ja afectada per l'antiga infraestructura i la ubicació d'aquesta així com dels pous de registre, per la qual cosa l'impacte es considera compatible.  
- Impactes sobre l'atmosfera: en la fase d'obres es produirà afecció a la qualitat de l'aire per emissió de gasos contaminants, sorolls a causa del trànsit de la maquinària i pols a causa d'aquest trànsit i de transport d'àrids i fabricació de formigó. Com a mesura preventiva haurà de realitzar-se un correcte manteniment de la maquinària i procedir a la realització de regs de camins i zona d'obres. L'impacte es considera negatiu, directe, temporal, reversible i recuperable, i es valora de manera global com a compatible.  
Hidrologia: l'actuació prevista és necessària per a evitar les afeccions que s'estan produint en el medi hidrològic. L'actual col·lector discorre per domini públic hidràulic. L'execució de les obres tindrà per objectiu evitar aquesta afecció en les zones on siga possible per la qual cosa l'impacte es valora com a compatible.  
- Afecció a sòl i aigües per residus: la realització de les obres pot causar contaminació d'aigües superficials i subterrànies a causa de possibles abocaments causats per la maquinària d'obres. Per a evitar aquest efecte negatiu es realitzaran les reparacions de maquinària en tallers autoritzats i només en cas d'emergència o força major, es repararan in situ amb les mesures preventives oportunes, com la disposició de sistemes eficaços per a la recollida d'efluents.  
També pot produir-se contaminació del sòl i aigües a causa dels apilaments, material excedentari o residus de construcció i demolició. Aquests materials seran apilats de manera temporal en les proximitats de la zona d'actuació fins a la seua gestió mitjançant gestor de residus.  
  
Els residus perillosos requereixen un tractament específic per la qual cosa s'implantaran punts nets per a depositar-los i en cas necessari àrees d'emmagatzematge temporal de combustibles o altres substàncies contaminants dotades de sistemes de retenció de vessaments. S'evitarà implantar les zones d'apilament i punts nets en el llit del riu.  
Prèviament al final d'obra, es procedirà a la neteja, retirada i transport a abocadors autoritzats o gestió adequada de tot el material sobrant de les obres que s'haja acumulat en la zona d'actuació i a la recuperació de les zones ocupades pels punts nets.  
Vegetació: l'estudi d'impacte ambiental no preveu una afecció important de la vegetació a excepció d'alguns trams situats fora del llit on poden ser afectats exemplars d'un cert port. L'impacte es valora com a compatible havent d'establir-se mesures preventives com el jalonament de la zona d'obres, instal·lació de protectors en els troncs dels arbres, o protecció del perímetre d'aquests.  
  
Fauna: durant la fase d'obres es produirà una eliminació de l'hàbitat de la fauna existent, es produiran molèsties que poden suposar l'abandó de la zona i l'afecció directa als individus per les excavacions. Pel fet que la zona d'obres és una zona antropitzada i els efectes sobre la fauna desapareixeran una vegada finalitzades les obres, l'impacte es considera no significatiu.  
No obstant això, com a mesura correctora, hauran de revisar-se diàriament les rases amb la finalitat de permetre l'eixida de fauna atrapada i es taparan amb lones les parts de l'obra que per qualsevol motiu queden paralitzades. En cas que apareguen elements d'interés, s'avisarà a l'òrgan competent.  
Ha d'indicar-se per a finalitzar aquest apartat que l'òrgan ambiental, amb la finalitat de tindre suficients elements de judici en relació amb les possibles afeccions que puguen produir-se, ha consultat el banc de dades de biodiversitat de la GVA, i no s'han localitzat en l'àmbit espècies prioritàries que puguen ser afectades per les obres.  
Riscos: per a evitar la generació d'incendis forestals les soldadures es realitzaran fora de zones amb vegetació i s'extremaran les mesures de precaució en el maneig de substàncies inflamables.  
Respecte a aquest apartat, es considera que a causa de la proximitat de zona forestal de les obres (menys de 500 metres) i de la proliferació de vegetació en alguns punts del llit, han d'ampliar-se les mesures preventives.  
Respecte al risc d'inundació, el llit del riu Clariano està afectat per perillositat d'inundació 1 (freqüència alta: 25 anys calat alt: major de 0.8 metres), l'òrgan de conca ha advertit del risc que competeix, en general, a la seguretat de la infraestructura. No obstant això, haurà d'assegurar-se, mitjançant els estudis que siguen procedents, que l'execució d'esculleres no suposarà un increment del risc cap a la població. En qualsevol cas haurà de complir-se la normativa derivada del Pla d'acció territorial per a la prevenció del risc d'inundació en la Comunitat Valenciana (Decret 201/2015, del Consell).  
- Socioeconomia: la implantació del projecte pot generar efectes en la població activa per la generació d'ocupació, a causa de la demanda de mà d'obra durant la fase de construcció. Aquestes possibles ocupacions tindran caràcter temporal, incidència positiva i de baixa magnitud.  
  
La població pot resultar afectada per la realització de les obres. A causa de la ubicació de la zona d'obres, allunyada de les zones habitades i el seu caràcter temporal, la incidència es valora com a compatible.  
Sistema territorial: un dels objectius del projecte és evitar l'afecció a domini públic hidràulic. En els trams en els quals serà possible evitar aqueixa afecció s'afectaran terrenys de titularitat municipal que compten amb la conformitat municipal per la qual cosa l'impacte es considera compatible.  
Patrimoni: l'actuació es realitzarà allunyada de les zones d'interés patrimonial per la qual cosa no s'esperen en principi impactes en aquest sentit. No obstant això, com a mesures preventives es realitzaran sondatges i una vigilància arqueològica intensiva en els punts més sensibles del traçat per la proximitat del nou col·lector: esplanada de l'antiga fàbrica de Tortosa i Delgado i a l'entorn del Pont Vell. Per a evitar afeccions al Pont Vell en aquesta zona les obres es realitzaran mitjançant clavament.  
b) Fase d'explotació:  
La posada en servei de la nova infraestructura suposarà una notable millora de les condicions de funcionament respecte al col·lector general existent en l'actualitat. Cessaran les interaccions entre el col·lector i el riu, disminuint la contaminació per les pèrdues del col·lector i regulant-se el funcionament de l'EDAR, en evitar l'entrada de cabal addicional procedent del riu. Per tot això, aquest impacte es valora com a positiu amb una magnitud mitjana-alta.  
Finalment, l'estudi d'impacte ambiental estableix un programa de vigilància ambiental l'aspecte més important del qual és la designació d'un responsable de la vigilància ambiental qui controlarà que es compleixen les mesures preventives i correctores.  
Conclusió  
En relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, i sempre que s'amplien les mesures preventives i correctores, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques.  
El projecte «reparació del col·lector d'aigües residuals d'Ontinyent», constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2.c de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que el projecte de «reparació del col·lector d'aigües residuals d'Ontinyent», sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental, als termes del present informe, i en particular al següent:  
1. Riscos:  
a) El projecte incorporarà el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants aprovat per Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat.  
  
b) Les esculleres previstes per a protecció de la canonada no hauran de suposar un increment significatiu del risc sobre tercers, conforme al que es preveu en la normativa del PATRICOVA, en cas de crescuda del riu.  
2. En cas que el projecte puga incidir sobre béns integrants del patrimoni cultural valencià, s'obtindrà l'informe favorable en matèria de patrimoni cultural establit en l'article 11 de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià.  
3. S'habilitaran rampes en les rases que queden obertes per a permetre l'eixida de la fauna que haja pogut quedar atrapada. Per a evitar incidents amb les canonades, o altres elements, hauran de tapar-se al final de la jornada laboral.  
4. Es restaurarà, en les zones on siga possible, la vegetació de ribera en les zones afectades per la realització del projecte.  
5. En els trams o casos en els quals siga possible, s'engravaran les esculleres amb terra vegetal procedent de la mateixa obra a fi que cresca vegetació natural.  
6. La terra vegetal que hi haja s'emmagatzemarà adequadament per a la restauració de les zones afectades.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si és els cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 2 de juny de 2021.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»  
  
València, 7 de setembre de 2021.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9177, del 20-09-2021 (2021/9105)

RESOLUCIÓN de 7 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 111/20-AIA Ontinyent.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9177

Fecha DOGV
:   20-09-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/9105

CVE


Fecha del documento
:   07-09-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Ontinyent](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 7 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 111/20-AIA Ontinyent. [2021/9105]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 111/20-AIA Ontinyent.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 111-2020-AIA.  
Título: Reparación del colector de aguas residuales de Ontinyent.  
Promotor: EGEVASA.  
Órgano sustantivo: Diputación de Valencia.  
Localización: Ontinyent (Valencia).  
  
1. Descripción del proyecto  
El objetivo del proyecto es subsanar las graves deficiencias que actualmente presenta el colector general de aguas residuales que ha sido afectado por las crecidas del río Clariano debido entre otros motivos, a que parte del trazado del colector discurre por la zona de aguas bajas del río.  
Se propone por ello la ejecución de obras de modificación del colector alejándolo del cauce de aguas bajas, protección del colector en las zonas donde no va a modificarse el trazado por medio de escollera y ejecución de nuevos pozos de registro, entre otros. Con ello se busca que las futuras crecidas del río no dañen esta conducción y al mismo tiempo, que las posibles labores de mantenimiento necesarias para el correcto funcionamiento del colector, no afecten al cauce del río.  
La intervención propuesta consiste en lo siguiente:  
- Instalación de 2.172,66 m de tubería de PVC de 800 mm de diámetro que constituye el colector principal. La conducción se hormigonará en varios tramos. La tubería irá instalada en zanja salvo un tramo de 33,88 ml que se deberá ejecutar mediante perforación horizontal para salvar la barbacana que existe junto al Pont Vell.  
- Realización de 5 aliviaderos en el colector principal.  
- Construcción de 2.058,51 m de muro de escollera para la protección del colector en los tramos en los que discurre cerca del cauce de aguas bajas. Este muro de escollera delimitará un camino que se rematará con relleno y extendido de zahorra con una anchura mínima de 3 m.   
- Construcción de 45 nuevos pozos de registro.  
  
2. Tramitación administrativa  
Antecedentes:  
El 30 de abril de 1998 se emite declaración de impacto ambiental favorable del proyecto de «obras de mejora en la EDAR Ontinyent-Agullent» (expediente 534-1997-AIA). El proyecto consistió en la ampliación de la depuradora ya existente sin que se considerara necesario modificar la red de colectores que dirigían las aguas residuales a la EDAR.  
El actual proyecto consiste en la ejecución de obras de mejora de un proyecto ya implantado y en funcionamiento siendo, por un lado una modificación de los colectores de una planta de aguas residuales (anexo I6.b) del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de impacto ambiental de la Comunitat Valenciana) y, por otro, una modificación de una conducción ya ejecutada (anexo I.7 del Decreto 162/1990).  
Dado el entorno en que se ubica la modificación del proyecto puede causar efectos significativos en el medio ambiente por la afección a cauce hídrico y sus márgenes, zonas con valores ambientales por lo que procede la realización de un procedimiento simplificado de evaluación ambiental.  
  
Tramitación administrativa  
El 17 de noviembre de 2020 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación para el inicio del procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
El 16 de marzo de 2021 se inicia el trámite de consultas establecido en el artículo 46 de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental. Los organismos consultados fueron los siguientes:  
- Ayuntamiento de Ontinyent.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar.  
- Sección forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia.  
- Dirección General de Cultura y Patrimonio.  
- Servicio de Ordenación Territorial.  
El resultado de la fase de consultas ha sido el siguiente:  
El 13 de abril de 2021 la Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar remite informe. Destaca del proyecto (tal y como se recoge en el estudio de impacto ambiental) que el proyecto va dirigido a subsanar las graves deficiencias que actualmente presenta el colector de Ontinyent. Resalta asimismo que la solución fue consensuada en los diferentes organismos directa o indirectamente afectados.  
El informe finaliza indicando: «los efectos sobre el medio ambiente deben ser, en principio, positivos si se establecen las medidas preventivas y el programa de vigilancia ambiental previstos».  
Finalizado el tiempo para emitir informe establecido en la Ley 21/2013, no se ha recibido ninguna otra observación de los órganos consultados. Teniendo en cuenta que el órgano principalmente afectado por la realización de las obras es la Confederación Hidrográfica del Júcar, y este organismo ha emitido informe y ha otorgado la autorización para la realización de las obras, se considera que puede proseguirse con el expediente, ya que se dispone de suficientes elementos de juicio para resolver.  
Constan en la documentación técnica aportada:  
- Resolución de autorización para renovación del colector general de Ontinyent de 22 de febrero de 2021, de la Confederación Hidrográfica del Júcar en la que se indica que el colector se ubica en zona de flujo preferente y en zona inundable asociada al periodo de retorno de 500 años, se autorizan las obras en zona de policía y dentro del cauce del río Clariano y se establecen algunos condicionantes técnicos en la ejecución de la obra, debiendo restituirse el terreno ocupado por el badén a su estado original y velar para que el cauce permanezca en todo momento en las debidas condiciones.  
La autorización establece condiciones tales como realizar los trabajos de forma ordenada y progresiva sin dañar cauce ni márgenes y no depositar productos en zonas no fijadas en la autorización, entre otros.  
  
3. Consideraciones ambientales  
Características del proyecto.  
Las características generales del proyecto han sido descritas en el apartado correspondiente. A continuación se describen las actuaciones a realizar por tramos.  
- Tramo aliviadero 1-aliviadero 2: la longitud del tramo será de 339,77 m. En este tramo se procederá a la restauración de la sección del cauce, se construirá una escollera para proteger el primer tramo de la tubería que no se modificará, se protegerá el aliviadero 1 con manto de escollera de 10 metros de anchura. En la parte final del tramo el colector modificará su trazado en 187,81 ml desde el PR10 (pozo de registro 10) al PR13. El nuevo trazado discurrirá por zona verde del plan general ordenación urbana. Está prevista la construcción de dos pozos de registro circulares de 1,2 m de diámetro y la ejecución de sus correspondientes conexiones.  
- Tramo aliviadero 2-aliviadero 3 (PR 13 A 25): el tramo discurre por la margen derecha del río. En el primer tramo, la conducción se alejará 15 m de la existente y en un segundo tramo donde no es posible alejar la conducción del tramo de aguas bajas, se protegerá con escollera. La longitud total del tramo es de 551,35 ml y conllevará la construcción de 12 pozos de registro. Se ejecutarán las correspondientes conexiones con los nuevos pozos.  
- Tramo aliviadero 3-aliviadero 4 (PR25 a PR33): este tramo discurre en todo su trazado por la margen derecha del río. Tiene una longitud total de 404,11 metros lineales, donde se modificará el trazado del colector y donde se instalarán 8 pozos de registro, con las mismas características a las descritas en apartados anteriores. La conducción irá instalada en zanja, y será necesario proteger varios tramos con escollera.  
- Tramo aliviadero 5-aliviadero actual (PR50-PR52): este tramo, con una longitud de 134,54 metros lineales, conectará el nuevo colector desde el PR50 con el último tramo de colector en el actual pozo aliviadero PR52. Desde este pozo el colector mantiene su trazado pero procediéndose a su protección con muro de escollera.  
Las obras complementarias a realizar serán: construcción de camino aprovechando las escolleras ejecutadas, limpieza del cauce, ejecución y posterior reposición de camino de servicio, demolición de elementos y su retirada, y ejecución de 5 aliviaderos de aguas pluviales.  
Como valoración del apartado debe indicarse que el conjunto de la modificación del colector junto con la ejecución de pozos de registro y aliviaderos constituye una importante modificación de la estructura de conducción de aguas residuales. No obstante el proyecto se ejecutará en la misma zona donde actualmente discurre el colector, no constituye una renovación total de la infraestructura y las obras propuestas son las estrictamente necesarias para evitar la contaminación del río y dotar de funcionalidad a todo el sistema por lo que la valoración global es que la magnitud guarda proporción con los objetivos perseguidos.  
  
Ubicación del proyecto  
El proyecto no afectará a espacios naturales protegidos (ENP) incluidos los espacios Red Natura 2000. El ENP más cercano al área de obras es el paraje natural municipal Serra de l'Ombria-Pou Clar cuyo objetivo es la protección (entre otros) de la cuenca del río Clariano. El proyecto no afectará al espacio natural ni a su red hídrica y proporcionará efectos ambientales positivos al río aguas abajo del paraje natural.  
El aspecto más relevante de las obras a realizar es su directa afección al cauce del río Clariano, a sus márgenes y vegetación de ribera. Los cauces y sus riberas son zonas que poseen por sí mismas valores ambientales, lo que lleva al órgano ambiental determinar que si bien la ubicación del proyecto, dadas las características de la zona urbana de Ontinyent y la actual ubicación del colector en funcionamiento, es la única posible, el proyecto debe adaptarse a las condiciones donde se ubica estableciendo las medidas necesarias para minimizar cualquier tipo de afección y procurar la menor «artificialización «posible de la zona.  
  
Características del potencial impacto  
En general la mayor parte de impactos de signo negativo se circunscriben a la fase de obras mientras que en la fase de funcionamiento los impactos, en general, serán positivos.  
Se realiza una síntesis de la valoración realizada por el promotor y de las medidas preventivas y correctoras propuestas:  
a) Fase de obras:  
Impactos sobre suelos: en la fase de obras el tránsito de la maquinaria y las excavaciones producirán pérdida o disminución de la calidad del suelo por compactación (pérdida de las características físicas), cambios en el relieve que puede provocar aumento de la erosión y alteraciones químicas.  
Las alteraciones se producirán en una zona ya afectada por la antigua infraestructura y la ubicación de la misma así como de los pozos de registro, por lo que el impacto se considera compatible.  
- Impactos sobre la atmósfera: en la fase de obras se producirá afección a la calidad del aire por emisión de gases contaminantes, ruidos a causa del tránsito de la maquinaria y polvo a causa de este tránsito y de transporte de áridos y fabricación de hormigón. Deberá como medida preventiva realizarse un correcto mantenimiento de la maquinaria y proceder a la realización de riegos de caminos y zona de obras. El impacto se considera negativo, directo, temporal, reversible y recuperable, valorándose como de manera global como compatible.  
Hidrología: la actuación prevista es necesaria para evitar las afecciones que se están produciendo en el medio hidrológico. El actual colector discurre por dominio público hidráulico. La ejecución de las obras tendrá por objetivo evitar esta afección en las zonas donde sea posible por lo que el impacto se valora como compatible.  
- Afección a suelo y aguas por residuos: la realización de las obras puede causar contaminación de aguas superficiales y subterráneas debido a posibles vertidos causados por la maquinaria de obras. Para evitar este efecto negativo se realizarán las reparaciones de maquinaria en talleres autorizados y solo en caso de emergencia o fuerza mayor, se repararán in situ con las medidas preventivas oportunas, como la disposición de sistemas eficaces para la recogida de efluentes.  
También puede producirse contaminación del suelo y aguas debido a los acopios, material excedentario o residuos de construcción y demolición. Estos materiales serán acopiados de manera temporal en las proximidades de la zona de actuación hasta su gestión mediante gestor de residuos.  
Los residuos peligrosos requieren un tratamiento específico por lo que se implantarán puntos limpios para depositarlos y en caso necesario áreas de almacenamiento temporal de combustibles u otras sustancias contaminantes dotadas de sistemas de retención de derrames. Se evitará implantar las zonas de acopio y puntos limpios en el cauce del río.  
Previo al final de obra, se procederá a la limpieza, retirada y transporte a vertederos autorizados o gestión adecuada de todo el material sobrante de las obras que se haya ido acumulando en la zona de actuación y a la recuperación de las zonas ocupadas por los puntos limpios.  
Vegetación: el estudio de impacto ambiental no prevé una afección importante a la vegetación a excepción de algunos tramos situados fuera del cauce donde pueden ser afectados ejemplares de cierto porte. El impacto se valora como compatible debiendo establecerse medidas preventivas como el jalonamiento de la zona de obras, instalación de protectores en los troncos de los árboles, o protección del perímetro de los mismos.  
Fauna: durante la fase de obras se producirá una eliminación del hábitat de la fauna existente, se producirán molestias que pueden suponer el abandono de la zona y la afección directa a los individuos por las excavaciones. Debido a que la zona de obras es una zona antropizada y los efectos sobre la fauna desparecerán una vez finalizadas las obras, el impacto se considera no significativo.  
No obstante deberá, como medida correctora, revisarse diariamente las zanjas con el fin de permitir la salida de fauna atrapada y se taparán con lonas las partes de la obra que por cualquier motivo queden paralizadas. En caso de que aparezcan elementos de interés, se avisará al órgano competente.  
Debe indicarse para finalizar este apartado que el órgano ambiental, con el fin de tener suficientes elementos de juicio en relación a las posibles afecciones que puedan producirse, se ha consultado el banco de datos de biodiversidad de la GVA, no localizándose en el ámbito especies prioritarias que puedan ser afectadas por las obras.  
Riesgos: para evitar la generación de incendios forestales las soldaduras se realizarán fuera de zonas con vegetación extremando las medidas de precaución en el manejo de sustancias inflamables.  
Respecto a este apartado, se considera que debido a la cercanía de zona forestal de las obras (menos de 500 metros) y a la proliferación de vegetación en algunos puntos del cauce, deben ampliarse las medidas preventivas.  
Respecto al riesgo de inundación, el cauce del río Clariano está afectado por peligrosidad de inundación 1 (Frecuencia alta: 25 años calado alto: mayor de 0.8 metros) el órgano de cuenca ha advertido del riesgo que compete, en general, a la seguridad de la infraestructura. No obstante deberá asegurarse, mediante los estudios que procedan, que la ejecución de escolleras no va a suponer un incremento del riesgo hacia la población. En cualquier caso deberá cumplirse la normativa derivada del Plan de acción territorial para la prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (Decreto 201/2015, del Consell).  
- Socioeconomía: la implantación del proyecto puede generar efectos en la población activa por la generación de empleo, debido a la demanda de mano de obra durante la fase de construcción. Estos posibles empleos tendrán carácter temporal, incidencia positiva y de baja magnitud.  
La población puede resultar afectada por la realización de las obras. Debido a la ubicación de la zona de obras, alejada de las zonas habitadas y su carácter temporal, la incidencia se valora como compatible.  
Sistema territorial: uno de los objetivos del proyecto es evitar la afección a dominio público hidráulico. En los tramos en los que va a ser posible evitar esa afección se afectarán a terrenos de titularidad municipal que cuenta con la conformidad municipal por lo que el impacto se considera compatible.  
Patrimonio: la actuación se realizará alejada de las zonas de interés patrimonial por lo que no se esperan en principio impactos en este sentido. No obstante, como medidas preventivas se realizarán catas y una vigilancia arqueológica intensiva en los puntos más sensibles del trazado por la proximidad del nuevo colector: explanada de la antigua fábrica de Tortosa y Delgado y en el entorno del Pont Vell. Para evitar afecciones al Pont Vell en esta zona las obras se realizarán mediante hinca.  
b) Fase de explotación:  
La puesta en servicio de la nueva infraestructura supondrá una notable mejora de las condiciones de funcionamiento respecto al colector general existente en la actualidad. Cesarán las interacciones entre el colector y el río, disminuyendo la contaminación por las pérdidas del colector y regulándose el funcionamiento de la EDAR, al evitar la entrada de caudal adicional procedente del río. Por todo ello, este impacto se valora como positivo con una magnitud media-alta.  
Por último el estudio de impacto ambiental establece un programa de vigilancia ambiental cuyo aspecto más importante es la designación de un responsable de la vigilancia ambiental quien controlará que se cumplen las medidas preventivas y correctoras.  
Conclusión.  
En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, y siempre que se amplíen las medidas preventivas y correctoras, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas.  
El proyecto «reparación del colector de aguas residuales de Ontinyent», constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2.c de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de «reparación del colector de aguas residuales de Ontinyent», sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental a los términos del presente informe, y en particular a lo siguiente:  
1. Riesgos:  
a) El proyecto incorporará el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones aprobado por Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat.  
b) Las escolleras previstas para protección de la tubería no deberán suponer un incremento significativo del riesgo sobre terceros, conforme a lo previsto en la normativa del PATRICOVA, en caso de crecida del río.  
2. En caso que el proyecto pueda incidir sobre bienes integrantes del patrimonio cultural valenciano, se obtendrá el informe favorable en materia de patrimonio cultural establecido en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano.  
3. Se habilitarán rampas en las zanjas que queden abiertas para permitir la salida de la fauna que haya podido quedar atrapada. Para evitar incidentes con las tuberías, u otros elementos, deberán taparse al final de la jornada laboral.  
4. Se restaurará, en las zonas donde sea posible, la vegetación de ribera en las zonas afectadas por la realización del proyecto.  
5. En los tramos o casos en los que sea posible, se recebarán las escolleras con tierra vegetal procedente de la propia obra a fin de que crezca vegetación natural.  
6. La tierra vegetal obrante se almacenará adecuadamente para la restauración de las zonas afectadas.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 2 de junio de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»  
  
València, 7 de septiembre de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML