Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7839, del 28-07-2016 (2016/6108)

ACORD de 22 de juliol de 2016, del Consell, pel qual se suspén parcialment la vigència del Pla General de la Vila Joiosa en l'àmbit del Pla Especial de Protecció i Conservació de la Ciutat Històrica de la Vila Joiosa i s'estableix el règim urbanístic transitòriament aplicable en aquest mentre culmine el procediment d'aprovació del pla especial indicat.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7839

Data del DOGV
:   28-07-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/6108

CVE


Data del document
:   22-07-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori](javascript:void(0))

ACORD de 22 de juliol de 2016, del Consell, pel qual se suspén parcialment la vigència del Pla General de la Vila Joiosa en l'àmbit del Pla Especial de Protecció i Conservació de la Ciutat Històrica de la Vila Joiosa i s'estableix el règim urbanístic transitòriament aplicable en aquest mentre culmine el procediment d'aprovació del pla especial indicat. [2016/6108]  
El Consell, en la reunió de 22 de juliol de 2016, ha aprovat l'acord següent:  
«Mitjançant un acord del ple de l'Ajuntament de la Vila Joiosa, en la sessió ordinària celebrada el 20 de febrer de 2014, es va resoldre sotmetre a informació pública el Pla Especial de Protecció i Conservació de la Ciutat Històrica de la Vila Joiosa (PEPCCH), el catàleg de béns i espais protegits i l'estudi d'integració paisatgística així com:  
Acordar la suspensió de llicències i declaracions responsables per a l'àmbit propi del pla especial amb el següent règim jurídic:  
  
?1. S'admetran llicències per a obres compatibles amb el planejament vigent i amb el planejament proposat.  
2. Quant a les llicències d'activitat i parcel·lació de terrenys, hauran de ser d'acord amb el planejament vigent i amb el planejament proposat?.  
En la sessió plenària de 16 d'octubre de 2014 es va acordar l'aprovació provisional del referit instrument urbanístic si bé havien d'introduir-se un conjunt de modificacions en l'esmentat document.  
Mitjançant ofici de data 11 de gener de 2016, l'Ajuntament de la Vila Joiosa tramet a aquesta Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori de l'acord del Ple de 17 de desembre de 2015, en el que en la seua part dispositiva disposa:  
  
Primer  
Acordar la formalització de la sol·licitud de suspensió de la vigència del planejament en l'àmbit del Pla Especial de la Ciutat Històrica de la Vila Joiosa al Consell de la Generalitat, de tal forma que el termini inicial de dos anys de suspensió de vigència de planejament acordat en el ple de 20 de febrer de 2014 puga ampliar-se a un termini màxim de quatre anys, amb el mateix règim jurídic establert en aquest acord plenari, de manera que:  
1. S'admetran llicències per a obres compatibles amb el planejament vigent i amb el planejament proposat.  
2. Quant a les llicències d'activitat i parcel·lació de terrenys hauran de ser d'acord amb el planejament vigent i amb el planejament proposat.  
  
  
Segon.  
Traslladar a la Conselleria competent en matèria de territori, del document de PEPCCH així com del seu expedient administratiu, a fi que es puga valorar la sol·licitud de suspensió de vigència de planejament establert en l'article 102 de la Llei Urbanística Valenciana (LUV).  
  
Mitjançant un anunci publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7762, de 18 d'abril de 2016, es va sotmetre a informació pública, per un termini de 20 dies hàbils, la proposta de suspensió de la vigència del planejament en l'àmbit del Pla Especial Ciutat Històrica del Municipi de la Vila Joiosa i també el seu règim transitori, i no s'han presentat al·legacions en aquest període.  
  
  
Fonaments de dret  
  
Primer  
La Vila Joiosa compta amb un pla general aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant el 7 d'abril de 1999, publicat en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant de 30 de juliol de 1999.  
L'Ajuntament la Vila Joiosa insta davant de la Generalitat la suspensió del planejament en l'àmbit del pla especial de protecció i conservació de la ciutat històrica del municipi a l'empara del que disposa l'article 102 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (LUV):  
?Quan siga estrictament necessari per a preservar la viabilitat de l'ordenació a establir pel pla en elaboració o tramitació, mitjançant un decret del Consell de la Generalitat, dictat amb audiència prèvia o a sol·licitud del municipi afectat, i encara que aquest ja haguera esgotat prèviament els terminis de suspensió de llicències, es podrà suspendre, totalment o parcialment, la vigència del planejament. La suspensió es mantindrà fins a l'entrada en vigor del nou pla en elaboració o tramitació, i com a màxim pel termini de quatre anys. El decret establirà el règim urbanístic aplicable transitòriament en el municipi?.  
  
L'aplicació d'aquest precepte es considera efectuada en virtut del que estableix la disposició transitòria primera de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge de la Comunitat Valenciana, (LOTUP) referida al règim transitori dels procediments que assenyala:  
?Els instruments de planejament, programació, gestió urbanística, reparcel·lació i expropiació per taxació conjunta, i també les declaracions d'interés comunitari i les actuacions territorials estratègiques que hagen iniciat la seua informació pública amb anterioritat a l'entrada en vigor de la present llei, es continuaran tramitant d'acord amb la legislació anterior. No obstant això, el seu promotor podrà optar per reiniciar la seua tramitació acollint-se a les disposicions de la present llei, o prosseguir-la d'acord amb aquella quan els tràmits ja realitzats hi siguen compatibles?.  
No obstant això, considerant que estem davant d'una suspensió del planejament per part de la Generalitat, no de l'Ajuntament, que ja ha esgotat el seu termini de dos anys i estant vigent la LOTUP, es considera que és aquesta norma l'aplicable en el present supòsit, encara que el règim jurídic és pràcticament idèntic a l'establit per la LUV.  
Així l'article 65.3 de la LOTUP assenyala:  
?Una volta s'ha acabat el segon any de suspensió de llicències, aquesta no podrà reiterar-se sobre la mateixa zona amb la mateixa finalitat en un termini de cinc anys. Quan siga estrictament necessari per a preservar la viabilitat del pla en preparació procedirà la suspensió del planejament i dictar normes transitòries d'urgència establertes en l'article 44.6 d'aquesta llei-  
Per la seua banda, l'article 44.6 de la LOTUP estableix que:   
«Per acord del Consell, a proposta o amb un informe previ del municipi i de l'òrgan ambiental i territorial, cal suspendre la vigència dels plans d'àmbit municipal i dictar normes transitòries d'urgència que els substituïsquen en situacions excepcionals?.  
L'Ajuntament de la Vila Joiosa acorda, en el Ple de 17 de desembre de 2015, vista la possibilitat d'incrementar els equipaments dotacionals públics en l'àmbit de referència i considerant que l'esgotament dels terminis de suspensió de llicències produiria una situació que impediria preservar la viabilitat de l'ordenació de protecció del patrimoni cultural situat en el pla especial, ha fet arribar al Consell la necessitat d'establir un nou termini de suspensió.  
El règim transitori proposat desplegaria els seus efectes fins a l'aprovació definitiva del Pla Especial de Protecció i Conservació de la Ciutat Històrica de la Vila Joiosa, i com a màxim fins que transcorreguera el termini de quatre anys.  
  
Segon  
L'Ajuntament assenyala que el document tècnic està presentat el 23 de febrer de 2015 de tal forma que la documentació ha rebut informes tècnics i jurídics com a document conformement amb l'acord d'aprovació provisional del pla especial, de 16 d'octubre de 2014, i que el document pretén modificar el document inicial per a incrementar els equipaments dotacionals públics en el seu àmbit.  
La sol·licitud de l'Ajuntament es justifica en l'interés general, perquè el seu propòsit és garantir la viabilitat del pla en tramitació, tal com ha expressat l'acord del ple municipal i reconeix la mateixa normativa que empara la seua sol·licitud, tant l'article 102 de la LUV com l'article 65.3 de la LOTUP.  
  
Tercer  
La sol·licitud, tal com disposa l'article 44.6 de la LOTUP en relació amb l'article 48.c de la llei i l'article 3.4 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes) ha de ser objecte d'informe per la Comissió d'Avaluació Ambiental.  
Així, consta un acord de la Comissió d'Avaluació Ambiental en la seua sessió de 30 d'abril de 2015 pel qual no sotmet a avaluació ambiental estratègica el Pla Especial de Protecció i Conservació de la Ciutat de la Vila Joiosa, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
  
Quart  
Atés que l'instrument urbanístic de referència es troba en tramitació i que l'àmbit objecte de suspensió està perfectament delimitat als efectes de preservar la viabilitat de l'ordenació a establir pel pla en tramitació, és per això que es considera oportú suspendre parcialment la vigència del pla general en l'esmentat àmbit i establir un règim transitori que continga una regulació mínima que permeta la realització d'aquelles actuacions urbanístiques que en res comprometen la viabilitat del pla en tramitació.  
Per tot el que s'ha exposat anteriorment, vista la sol·licitud formulada per l'Ajuntament de la Vila Joiosa, complits els tràmits procedimentals, a proposta de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, de conformitat amb el que disposen els articles 44.6 i 65.3 de la LOTUP, el Consell en la reunió de 22 de juliol de 2016,  
  
  
ACORDA  
  
Primer. Suspensió parcial del Pla General de la Vila Joiosa  
Se suspén parcialment la vigència del Pla General de la Vila Joiosa en l'àmbit del Pla Especial de Protecció i Conservació de la Ciutat Històrica de la Vila Joiosa limitant-se en el que és estrictament necessari per a preservar la viabilitat del pla especial en tramitació.  
  
Segon. Règim transitori aplicable  
El règim urbanístic transitòriament aplicable fins a l'entrada en vigor del Pla Especial de Protecció i Conservació de la Ciutat Històrica de la Vila Joiosa serà, per a aquest àmbit, el següent:  
1. Admetre llicències compatibles amb el planejament vigent i amb el planejament proposat.  
2. Les llicències d'activitat i parcel·lació de terrenys hauran de ser conformes amb el planejament vigent i amb el planejament proposat.  
  
  
Tercer. Duració dels efectes d'aquest acord  
Els efectes d'aquest acord es mantindran fins a l'entrada en vigor del Pla Especial de Protecció i Conservació de la Ciutat Històrica de la Vila Joiosa en tramitació. En tot cas, la vigència de l'acord finalitzarà en el termini màxim de quatre anys des de la seua aprovació.  
  
Quart. Entrada en vigor  
El present acord produirà efectes des del dia que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.»  
  
València, 22 de juliol de 2016  
  
La consellera secretària,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7839, del 28-07-2016 (2016/6108)

ACUERDO del 22 de julio de 2016, del Consell. por el que se suspende parcialmente la vigencia del Plan General de Villajoyosa en el ámbito del Plan Especial de Protección y Conservación de la Ciudad Histórica de Villajoyosa y se establece el régimen urbanístico transitoriamente aplicable en el mismo en tanto culmine el procedimiento de aprobación del citado plan especial.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7839

Fecha DOGV
:   28-07-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/6108

CVE


Fecha del documento
:   22-07-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio](javascript:void(0))

ACUERDO del 22 de julio de 2016, del Consell. por el que se suspende parcialmente la vigencia del Plan General de Villajoyosa en el ámbito del Plan Especial de Protección y Conservación de la Ciudad Histórica de Villajoyosa y se establece el régimen urbanístico transitoriamente aplicable en el mismo en tanto culmine el procedimiento de aprobación del citado plan especial. [2016/6108]  
El Consell en su reunión de 22 de julio de 2016, ha aprobado el siguiente acuerdo:  
«Mediante acuerdo del pleno del Ayuntamiento de Villajoyosa en sesión ordinaria celebrada el 20 de febrero de 2014, se resolvió someter a información pública el Plan Especial de Protección y Conservación de la Ciudad Histórica de Villajoyosa (PEPCCH), el catálogo de bienes y espacios protegidos y el estudio de integración paisajística así como:  
?Acordar la suspensión de licencias y declaraciones responsables para el ámbito propio del plan especial con el siguiente régimen jurídico:  
1. Se admitirán licencias para obras compatibles con el planeamiento vigente y con el planeamiento propuesto.  
2. En cuanto a las licencias de actividad y parcelación de terrenos, deberán ser conformes con el planeamiento vigente y con el planeamiento propuesto?.  
En sesión plenaria de 16 de octubre de 2014 se acordó la aprobación provisional del citado instrumento urbanístico, si bien debían introducirse un conjunto de modificaciones en el citado documento.  
Mediante oficio de fecha 11 de enero de 2016, el Ayuntamiento de Villajoyosa da traslado a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio del Acuerdo del Pleno de 17 de diciembre de 2015, en el que en su parte dispositiva dispone:  
  
Primero  
Acordar la formalización de la solicitud de suspensión de la vigencia del planeamiento en el ámbito del Plan Especial de la Ciudad Histórica de Villajoyosa al Consell de la Generalitat, de tal forma que el plazo inicial de dos años de suspensión de vigencia de planeamiento acordado en el pleno de 20 de febrero de 2014 pueda ampliarse a un plazo máximo de cuatro años, con el mismo régimen jurídico establecido en dicho acuerdo plenario, de manera que:  
1. Se admitirán licencias para obras compatibles con el planeamiento vigente y con el planeamiento propuesto.  
2. En cuanto a las licencias de actividad y parcelación de terrenos deberán ser conformes con el planeamiento vigente y con el planeamiento propuesto.  
  
Segundo  
Dar traslado a la conselleria competente en materia de territorio, del documento de PEPCCH así como de su expediente administrativo, al objeto de que se pueda valorar la solicitud de suspensión de vigencia de planeamiento establecido en el artículo 102 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV).  
Mediante anuncio publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana numero 7762, de 18 de abril de 2016, se sometió a información pública, por plazo de 20 días hábiles, la propuesta de suspensión de la vigencia del planeamiento en el ámbito del Plan Especial Ciudad Histórica del Municipio de Villajoyosa así como su régimen transitorio, no habiéndose presentado alegaciones en dicho periodo.  
  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero  
Villajoyosa cuenta con plan general aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante el 7 de abril de 1999, publicado en el Boletín Oficial de la Província de Alicante de 30 de julio de 1999.  
Por el Ayuntamiento de Villajoyosa se insta ante la Generalitat la suspensión del planeamiento en el ámbito del plan especial de protección y conservación de la ciudad histórica de dicho municipio al amparo de lo dispuesto por el artículo 102 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (LUV):  
?Cuando fuera estrictamente necesario para preservar la viabilidad de la ordenación a establecer por el plan en elaboración o tramitación, mediante decreto del Consell de la Generalitat, dictado previa audiencia o a solicitud del municipio afectado, y aunque este ya hubiera agotado previamente los plazos de suspensión de licencias, se podrá suspender, total o parcialmente, la vigencia del planeamiento. La suspensión se mantendrá hasta la entrada en vigor del nuevo plan en elaboración o tramitación, y como máximo por el plazo de cuatro años. El decreto establecerá el régimen urbanístico aplicable transitoriamente en el municipio?.  
La aplicación de dicho precepto se considera efectuada en virtud de los dispuesto por la disposición transitoria primera de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje de la Comunitat Valenciana, (LOTUP) referida al régimen transitorio de los procedimientos que señala:  
?Los instrumentos de planeamiento, programación, gestión urbanística, reparcelación y expropiación por tasación conjunta, así como las declaraciones de interés comunitario y las actuaciones territoriales estratégicas que hubiesen iniciado su información pública con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley, se seguirán tramitando conforme a la legislación anterior. No obstante, su promotor podrá optar por reiniciar su tramitación acogiéndose a las disposiciones de la presente ley o proseguirla conforme a ella cuando los trámites ya realizados sean compatibles con la misma?.  
Sin embargo, considerando que estamos ante una suspensión del planeamiento por parte de la Generalitat, no del Ayuntamiento, que ya ha agotado su plazo de dos años y estando vigente la LOTUP, se considera que es esta norma la aplicable en el presente supuesto, aunque el régimen jurídico es prácticamente idéntico al establecido por la LUV.  
Así el artículo 65.3 de la LOTUP señala:  
?Finalizado el segundo año de suspensión de licencias, esta no podrá reiterarse sobre la misma zona con igual finalidad en un plazo de cinco años. Cuando fuera estrictamente necesario para preservar la viabilidad del plan en preparación procederá la suspensión del planeamiento y dictar normas transitorias de urgencia previstas en el artículo 44.6 de esta ley?.  
Por su parte, el artículo 44.6 de la LOTUP establece que:   
?Por acuerdo del Consell, a propuesta o previo informe del municipio y del órgano ambiental y territorial, cabe suspender la vigencia de los planes de ámbito municipal y dictar normas transitorias de urgencia que los sustituyan en situaciones excepcionales?.  
El Ayuntamiento de Villajoyosa acuerda, en el Pleno de 17 de diciembre de 2015, vista la posibilidad de incrementar los equipamientos dotacionales públicos en el ámbito de referencia y considerando que el agotamiento de los plazos de suspensión de licencias produciría una situación que impediría preservar la viabilidad de la ordenación de protección del patrimonio cultural sito en el plan especial, interesar al Consell la necesidad de establecer un nuevo plazo de suspensión.  
El régimen transitorio propuesto desplegaría sus efectos hasta la aprobación definitiva del Plan Especial de Protección y Conservación de la Ciudad Histórica de Villajoyosa, y como máximo hasta que transcurriera el plazo de cuatro años.  
  
Segundo  
El Ayuntamiento señala que el documento técnico está presentado el 23 de febrero de 2015 de tal forma que la documentación está informada técnica y jurídicamente como documento acorde con el acuerdo de aprobación provisional del plan especial, de 16 de octubre de 2014, y que dicho documento pretende modificar el documento inicial para incrementar los equipamientos dotacionales públicos en su ámbito.  
La solicitud del Ayuntamiento se justifica en el interés general, pues su propósito es garantizar la viabilidad del plan en tramitación, tal y como ha expresado el acuerdo del pleno municipal y reconoce la propia normativa que ampara su solicitud, tanto el artículo 102 de la LUV como el artículo 65.3 de la LOTUP.  
  
Tercero  
La solicitud, conforme a lo dispuesto por el artículo 44.6 de la LOTUP en relación con el artículo 48.c de la misma y el artículo 3.4 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas) debe ser informada por la Comisión de Evaluación Ambiental.  
Así, consta acuerdo de la Comisión de Evaluación Ambiental en su sesión de 30 de abril de 2015 por el que no somete a evaluación ambiental estratégica el Plan Especial de Protección y Conservación de la Ciudad de Villajoyosa, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
  
Cuarto  
Encontrándose en tramitación el instrumento urbanístico de referencia y estando el ámbito objeto de suspensión perfectamente delimitado a los efectos de preservar la viabilidad de la ordenación a establecer por el plan en tramitación, es por lo que se considera oportuno suspender parcialmente la vigencia del plan general en el citado ámbito y establecer un régimen transitorio que contenga una regulación mínima que permita la realización de aquellas actuaciones urbanísticas que en nada comprometen la viabilidad del plan en tramitación.  
Por todo cuanto antecede, vista la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Villajoyosa, cumplidos los trámites procedimentales, a propuesta de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 44.6 y 65.3 de la LOTUP, el Consell en la reunión del 22 de julio de 2016,  
  
  
ACUERDA  
  
Primero. Suspensión parcial del Plan General de Villajoyosa  
Se suspende parcialmente la vigencia del Plan General de Villajoyosa en el ámbito del Plan Especial de Protección y Conservación de la Ciudad Histórica de Villajoyosa limitándose en lo estrictamente necesario para preservar la viabilidad del plan especial en tramitación.  
  
Segundo. Régimen transitorio aplicable  
El régimen urbanístico transitoriamente aplicable hasta la entrada en vigor del Plan Especial de Protección y Conservación de la Ciudad Histórica de Villajoyosa será, para dicho ámbito, el siguiente:  
1. Admitir licencias compatibles con el planeamiento vigente y con el planeamiento propuesto.  
2. Las licencias de actividad y parcelación de terrenos deberán ser conformes con el planeamiento vigente y con el planeamiento propuesto.  
  
Tercero. Duración de los efectos de este acuerdo  
Los efectos de este acuerdo se mantendrán hasta la entrada en vigor del Plan Especial de Protección y Conservación de la Ciudad Histórica de Villajoyosa en tramitación. En todo caso, la vigencia del acuerdo finalizará en el plazo máximo de cuatro años desde su aprobación.  
  
Cuarto. Entrada en vigor  
El presente acuerdo producirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.»  
  
Valencia, 22 de julio de 2016  
  
La consellera secretaria,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML