Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7631, del 07-10-2015 (2015/8085)

RESOLUCIÓ de 29 de setembre de 2015, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients número 80/15-EAE Picassent, 82/15-EAE Paterna i 84/15-EAE el Campello.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7631

Data del DOGV
:   07-10-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/8085

CVE


Data del document
:   29-09-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Campello, el](javascript:void(0))
    * [Picassent](javascript:void(0))
    * [Paterna](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 29 de setembre de 2015, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients número 80/15-EAE Picassent, 82/15-EAE Paterna i 84/15-EAE el Campello. [2015/8085]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 80/15-EAE Picassent, 82/15-EAE Paterna i 84/15-EAE el Campello.  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient: 80/2015-EAE.  
Títol: Modificació puntual número 29 del PGOU.  
Promotor: Ajuntament de Picassent.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Picassent.  
Localització: Picassent (València).  
  
La Comissió Ambiental va adoptar l'acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica la modificació puntual número 29 del PGOU de Picassent, en sessió realitzada el 12 de juny de 2015.  
En data 14 d'abril de 2015 es rep en el Registre General de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, remesa per l'Ajuntament de Picassent, la sol·licitud d'inici del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica relativa a la modificació puntual número 29 del pla general d'ordenació urbana (PGOU) del mencionat municipi, denominada «Programa d'actuació integrada per la l'obertura i la urbanització del carrer de les Palmeres (parcial) i el carrer perpendicular a aquest del barri de Sant Ramon».  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici s'acompanya d'un únic document, en format paper, titulat «Sol·licitud d'inici d'avaluació ambiental i territorial estratègica. Modificació puntual de l'ordenació detallada del PGOU. Programa d'actuació integrada per a l'obertura i la urbanització [...]», explicatiu de la modificació i que incorpora el contingut indicat en els apartats 50.1 i 50.2.  
  
Planejament vigent  
El planejament municipal vigent consisteix en un pla general d'ordenació urbana aprovat definitivament per Resolució de 29 de setembre de 1998, de la Comissió Territorial d'Urbanisme (BOP d'1 de febrer de 1999, DOCV 05.03.1999).  
  
Objecte, àmbit i justificació de la modificació puntual  
L'objecte de la modificació és la delimitació, a través del corresponent programa d'una unitat d'execució (UE) per a l'obertura i la urbanització d'un tram del carrer de les Palmeres i el carrer perpendicular a aquest, que es pretén gestionar pel sistema d'actuacions integrades.  
  
La delimitació d'unitats d'execució forma part de l'ordenació detallada (35.1.h LOTUP) i ja que aquesta UE no estava prevista en el pla, comporta la seua modificació puntual.  
L'àmbit de l'actuació el conformen part del vial de les Palmeres, el carrer perpendicular a aquest i les parcel·les que donen enfront d'aquests trams viaris i que com a conseqüència de la seua obertura i urbanització, i les corresponents cessions a l'administració municipal del sòl viari, adquireixen la condició de solar.  
Ambdós vials estaven previstos en el PGOU i formen part de la urbanització del barri de Sant Ramon. El vial de les Palmeres queda inclòs parcialment en la UE-8.2 (la meitat des del seu eix) i la resta i el carrer perpendicular no pertanyen a cap altra UE o àmbit d'actuació. El viari mencionat està classificat com a sòl urbà residencial unifamiliar dins de la subzona UNI-8 però està cedit i urbanitzat de manera incompleta i irregular en un àmbit que es troba consolidat per l'edificació.  
En la documentació es fa referència a distintes superfícies. Respecte del viari en pla 5: terrenys objecte d'urbanització, es mencionen 689,89 m², i en pla 4: terrenys destinats a vials objecte de cessió detallat per parcel·les, s'indiquen 727,87 m², encara que sumant les cessions corresponents a cada parcel·la resulten 908,75 m². Respecte de l'àmbit complet (viaris i parcel·les), en la documentació no s'especifica la superfície, però es detallen (pla 5) les corresponents a les parcel·les afectades (1, 2, 3, 4, 5.1, 5.2 i 6) que en conjunt representen 8.561 m².  
  
  
L'Ajuntament opta, en aquesta zona semiconsolidada i amb urbanització preexistent parcial, per una actuació integrada (que desenvoluparà per gestió directa) per a executar de manera conjunta i homogènia la urbanització i garantir-ne així la qualitat. Es planteja aquesta opció com a alternativa al mode en què s'ha desenvolupat al llarg del temps la urbanització de Sant Ramon, que ha provocat que les xarxes de subministrament i canalitzacions no estiguen prou dimensionades per a admetre altres connexions per mitjà d'actuacions aïllades.  
La modificació afecta únicament els instruments de gestió del pla, en el qual estan previstes les condicions i la integració de l'actuació en l'entorn i no es modifiquen ni les determinacions de caràcter estructural ni l'aprofitament establit en aquell.  
  
Possibles efectes sobre el medi ambient  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada, inclosos els informes, i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que el desenvolupament de la modificació proposada no presenta afeccions sobre el medi ambient, únicament afecta el sòl urbà del municipi consolidat per l'edificació però parcialment urbanitzat i la modificació únicament incideix en aspectes relacionats amb la gestió.  
  
Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta, en la seua condició d'administracions públiques afectades, de:  
  
  
Consulta Informe Administració consultada  
28.04.2015 04.06.2015 CITMA. Servei Territorial d'Urbanisme  
28.04.2015 10.06.2015 CITMA. Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE.  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
  
  
Nota: els informes emesos es publicaran en la pàgina web www.cma.gva.es/eae o http://www.citma.gva.es/web/evaluacion-ambiental-y-territorial/buscador-por-municipios junt amb l'informe ambiental i territorial estratègic.  
  
Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
  
Aspectes urbanístics  
El 4 de juny de 2015, el Servei Territorial d'Urbanisme informa que atés que l'àmbit afectat manté la seua classificació com a sòl urbà, sense augmentar-se el seu aprofitament ni variar-se la seua ordenació detallada, es considera que de la modificació proposada no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient des de la visió de les competències urbanístiques d'aquest servei. No obstant això, s'assenyalen uns certs aspectes de la documentació a esmenar:  
- Atés que es recorre a la consideració de situacions semiconsolidades amb delimitació d'una actuació integrada, en aplicació de l'article 73.1.b, es considera necessari ampliar la motivació de la unitat d'execució, analitzant la possible existència als voltants de l'àmbit d'altres situacions semblants (sòl viari pendent d'obtenció i execució) i justificant les edificacions existents i la seua adequació al planejament vigent.  
  
- A més, s'haurà d'aclarir si finalment s'opta per un sistema de gestió d'actuació integrada o una àrea de repartiment uniparcel·lari propi de les actuacions aïllades.  
  
Paisatge  
De conformitat amb el que estableix l'article 6 de la Llei 5/2014, LOTUP, el paisatge s'integrarà en totes les polítiques sectorials que hi incidisquen i, en concret en la planificació territorial i urbanística, i actuarà com a criteri condicionant en la implantació d'usos, activitats i infraestructures, la gestió i conservació d'espais naturals i la conservació i valoració d'espais culturals.  
El 10 de juny de 2015, el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge informa que, atenent l'àmbit, l'objecte i l'abast de la modificació, aquesta no tindrà incidència en el paisatge urbà de la urbanització del barri de Sant Ramon, atés que no s'alterarà el seu caràcter ni la seua percepció, i no és necessària la incorporació d'instrument de paisatge per a la seua tramitació. També assenyala que, atenent l'article 44 de la LOTUP, correspon a la Conselleria informar sobre els instruments de paisatge quan l'aprovació siga autonòmica.  
Per tant, atés que les determinacions d'aquesta modificació són d'ordre detallat, el competent per a valorar la necessitat d'incorporar criteris conforme a l'article 6.3 de la LOTUP serà l'Ajuntament, que hauria d'emetre el seu informe amb caràcter previ a l'aprovació de la modificació puntual.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La directiva esmentada s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic, per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl, estableix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Acord  
Segons estableix l'article 51.2 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que la modificació puntual número 29 del PGOU de Picassent avaluada no estableix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; que no incideix en el model territorial ni afecta els objectius de qualitat ambiental o el desenrotllament equilibrat del territori, que el seu desenrotllament no té incidència en la gestió directa de residus o la protecció dels recursos hídrics ni genera problemes ambientals significatius, ni provoca efectes en el patrimoni cultural, espais naturals, àrees o paisatges amb rangs de protecció reconeguts en els àmbits nacional, comunitari o internacional i, tenint en compte els informes emesos, es pot concloure que la modificació puntual núm. 29 no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i per tant se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 29 del pla general d'ordenació urbana de Picassent, denominada «Programa d'actuació integrada per a l'obertura i la urbanització del c/les Palmeres (parcial) i el carrer perpendicular a aquest del barri de Sant Ramon», d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, correspon continuar la tramitació de la modificació d'acord amb la seua normativa sectorial, i l'Ajuntament haurà esmenar els aspectes urbanístics assenyalats i els possibles errors en les superfícies de cessió i valorar la necessitat d'incorporar criteris en matèria de paisatge, conforme a l'article 6.3 de la LOTUP, i emetrà el seu informe amb caràcter previ a l'aprovació de la modificació puntual.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'ha procedit a l'aprovació de la modificació en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials, d'avaluació ambiental i urbanístics de la Generalitat.  
A la vista de tot això, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat de la modificació puntual núm. 29 del PGOU de Picassent per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i tinga els efectes oportuns.  
La qual cosa se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, d'acord amb el que autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 16 de juny de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Núm. d'expedient: 82-2015-EAE.  
Títol: Modificació puntual de l'estudi de detall de la parcel·la EC2 del pla parcial Lloma Llarga.  
Promotor: Ajuntament de Paterna.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Paterna.  
Localització: Paterna (València).  
  
La Comissió Ambiental va adoptar l'acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica la modificació puntual de l'estudi de detall de la parcel·la EC2 del pla parcial Lloma Llarga a Paterna, en sessió realitzada el 12 de juny de 2015.  
En data 22 d'abril de 2015 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, una sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual de l'estudi de detall de la parcel·la EC2 del pla parcial Lloma Llarga del municipi de Paterna (València).  
  
Documentació presentada  
La Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient remet a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per considerar que es tracta d'un assumpte de la seua competència, la documentació relativa a la modificació puntual de l'estudi de detall de la parcel·la EC2 del pla parcial Lloma Llarga del municipi de Paterna (València), presentada per l'Ajuntament i consistent en un document inicial estratègic, la modificació de l'estudi de detall i un estudi d'integració paisatgística, de data de febrer de 2015, segons el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, D'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital.  
  
Planejament vigent  
Paterna compta amb un pla general d'ordenació urbana aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme (CTU) el 15 de novembre de 1990 (BOP de València de 27.11.1990); el planejament esmentat no va ser sotmés a avaluació ambiental.  
La revisió del pla general compta amb document de referència emés per la Comissió d'Avaluació Ambiental de data 15 de febrer de 2013 (expedient 81-2011-EAE).  
  
Modificació puntual: antecedents, àmbit, justificació, objecte i alternatives  
Antecedents. Aquesta proposta de modificació d'instrument d'ordenació té el seu origen en el concurs d'idees per a la nova sala polivalent del Liceu Francés de València, convocat per l'AEFE (Agence pour l'Enseignement Français à l'Étranger).  
Segons s'indica en la documentació aportada: «L'instrument de planejament que es pretén tramitar consisteix en una modificació puntual de l'estudi de detall de la parcel·la EC2 (Liceu Francés de València) del sector 5 - Pla parcial Lloma Llarga de Paterna», que va ser aprovat pel Ple de l'Ajuntament el 25 de novembre de 2009, en substitució d'un estudi de detall anterior de data 25 de juliol de 2002.  
Àmbit. El Liceu Francés de València es localitza al municipi de Paterna, a l'est del terme municipal, en l'àmbit del pla parcial Lloma Llarga, entre el barranc d'en Dolça i la carretera CV-35. El centre educatiu ocupa la parcel·la EC2 que es troba classificada com a sòl urbà d'ús educatiu cultural. La seua superfície és de 37.642 m² i presenta una forma rectangular de 280×135 metres aproximadament, amb orientació nord-oest sud-est.  
  
Localització del centre educatiu  
  
Justificació. Segons s'indica en la documentació aportada: «[...] el Liceu Francés de València acusa la necessitat d'un equipament multiusos (sala polivalent) a fi de poder allotjar les diverses funcions complementàries a la docència que es donen en un centre educatiu de la seua envergadura. [?] De fet, el vigent estudi de detall reserva a aquest fi un volum edificable de forma rectangular de PB+2 al costat del carrer de la Murta.»  
A la necessitat d'aquesta sala polivalent, s'afig la de resoldre determinats espais d'intendència del col·legi, com són l'accés rodat per a l'abastiment de mercaderies a la zona de cuina, o la reordenació i racionalització dels espais d'instal·lacions i manteniment del centre.  
  
Aquestes circumstàncies van derivar finalment en la convocatòria d'un concurs d'idees convocat per l'AEFE - Agence pour l'Enseignement Français à l'Étranger. Seleccionats per currículum cinc equips professionals, a principis de 2015 es resol el concurs amb la selecció de la proposta guanyadora, que és la que motiva la redacció de la present modificació puntual de l'estudi de detall del solar en què s'ubica el centre educatiu.  
Objecte. Segons s'indica en la documentació aportada: «L'objecte de la present modificació puntual és redefinir determinades característiques formals i d'ocupació del volum mencionat de la parcel·la EC2, dins dels paràmetres urbanístics del pla parcial aprovat i assignats a la parcel·la esmentada.» La redefinició volumètrica respecte de la definida en el vigent estudi de detall té com a finalitat possibilitar la implantació de la proposta guanyadora del concurs d'idees realitzat pel centre per a la construcció d'una edificació auxiliar (sala polivalent).  
  
Alternatives. Respecte a les alternatives cal assenyalar, tal com s'indica en la documentació aportada, que durant la fase de concurs d'idees mencionat amb anterioritat i després de la selecció prèvia de quasi 60 candidatures tècniques, cinc propostes projectuals de sala polivalent es van sotmetre, de manera anònima, al parer d'un jurat compost per responsables del Liceu Francés de València (representat en veu i vot per direcció, professorat i AMPA), junt amb una sèrie de tècnics (arquitectes) del Ministeri Francés de Cultura i arquitectes locals. Fruit de les seues decisions es va triar el projecte de sala polivalent i condicionament del seu entorn que dóna origen a aquesta proposta de planejament. No obstant això, les quatre propostes restants no han pogut ser aportades en aquest document, atés el seu caràcter anònim i privat.  
En conseqüència es pot establir:  
Alternativa 0. Suposa adoptar per al nou projecte de sala polivalent, la volumetria rectangular fixada per les determinacions del vigent estudi de detall.  
  
Proposta volumètrica segons ED vigent  
  
El seu principal inconvenient: no se satisfà l'aspiració del centre educatiu de tindre una edificació singular i representativa d'aquest i queda, així mateix, sense resoldre l'ordenació d'espais exteriors que permeta establir-ne un ús racional.  
Alternativa 1. Constituïda per l'opció seleccionada en el concurs d'idees. «Segons la mateixa memòria del projecte guanyador del concurs, es proposa una volumetria alternativa a la definida en l'actual estudi de detall per a la futura sala polivalent a fi d'unir els diferents volums definits en aquesta zona de la parcel·la en un sol volum destinat a la nova sala polivalent com a ús principal i a determinats usos secundaris destinats al manteniment del centre com ara magatzems, instal·lacions, etc. com a ús secundari. El nou volum manté les PB+2 previstes però es redefineix amb una forma cilíndrica i exempta. La modificació que ací es proposa [?] es justifica per la intenció d'integrar el nou volum en el conjunt de volums cilíndrics existents en aquesta zona de la parcel·la i que tant caracteritzen l'arquitectura del Liceu Francés de València.»  
  
  
Proposta volumètrica segons concurs d'idees  
  
Imatge segons concurs d'idees  
  
Possibles efectes sobre el medi ambient  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que el desenvolupament de la modificació proposada no presenta afeccions sobre el medi ambient, únicament afecta el sòl urbà del municipi i, per tant, la modificació únicament incidirà sobre les determinacions que regulen el règim d'ús i edificació del sòl.  
  
  
Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta de les administracions públiques afectades:  
  
  
Data consulta Data informe Administració pública consultada  
06.05.2015 01.06.2015 Servei Territorial d'Urbanisme  
06.05.2015 09.06.2015 CITMA - SDG d'Ordenació, Planificació i ATE.  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
  
  
En contingut íntegre dels informes es podrà consultar en el lloc web: http://www.cma.gva.es/eae.  
  
Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El Servei Territorial d'Urbanisme de València emet un informe, en data 1 de juny de 2015, en què indica que: «Atés que l'illa afectada manté la seua classificació com a sòl urbà, i que les determinacions de l'estudi de detall proposat s'ajusten a les previstes en l'article 41.1 de la LOTUP, es considera que de l'estudi de detall proposat no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient des de la visió de les competències urbanístiques d'aquest servei.»  
El 9 de juny de 2015, el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe en què indica que: «Tenint en compte l'objecte i l'abast de l'estudi proposat, es pot preveure que aquest tinga incidència en el paisatge susceptible de configuració d'acord amb el planejament vigent, si bé, atenent l'estudi d'integració paisatgística elaborat i atés que es preveu la utilització de volumetries semblants a les existents i la preservació del patró d'ocupació de la parcel·la, la incidència esmentada no serà significativa, ja que la proposta no modificarà el caràcter i la percepció del paisatge esmentat. En aquest sentit, en la documentació gràfica aportada poden comprovar-se les principals mesures adoptades en relació amb la integració paisatgística de l'actuació.  
Per això, sense perjuí de la valoració de l'òrgan competent per a l'aprovació de l'estudi de detall, aquest servei considera que amb el contingut de l'estudi d'integració paisatgística elaborat es compliria el que estableix l'article 41 de la LOTUP.  
[?]quant a l'estudi de detall objecte d'informe, si totes les seues determinacions afecten l'ordenació detallada, sense alterar l'estructural, la competència per a l'informe relatiu a la seua integració paisatgística serà municipal.»  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La directiva esmentada s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl, estableix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Acord  
Vist que la modificació puntual proposada es desenvolupa únicament en sòl classificat com a urbà i segons estableix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que la modificació avaluada no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment en el consum de recursos; no suposa afecció significativa sobre elements del patrimoni natural i cultural, tenint en consideració els informes emesos, es pot concloure que la modificació puntual de l'estudi de detall de la parcel·la EC2 del pla parcial Lloma Llarga, no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i per tant se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual de l'estudi de detall de la parcel·la EC2 del pla parcial Lloma Llarga del municipi de Paterna (València), d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació del pla especial d'acord amb la seua normativa sectorial.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'ha procedit a l'aprovació de la modificació puntual en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació puntual.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Territorials, d'Avaluació Ambiental i Urbanístics de la Generalitat.  
A la vista de tot això, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat de la modificació puntual de l'estudi de detall de la parcel·la EC2 del pla parcial Lloma Llarga a Paterna per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i tinga els efectes oportuns.  
La qual cosa se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, de conformitat amb el que autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 16 de juny de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient: 84/2014-EAE.  
Títol: Modificació puntual número 6 del PGOU del Campello.  
Promotor: Ajuntament del Campello.  
Autoritat substantiva: Ajuntament del Campello.  
Localització: el Campello (Alacant).  
  
La Comissió Ambiental va adoptar l'acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica la modificació puntual número 6 del PGOU del Campello, en sessió realitzada el 12 de juny de 2015.  
El 20 d'octubre de 2014, ha tingut entrada en el Registre General de la Conselleria d'Infraestructures Territori i Medi Ambient, remesa per la Direcció Territorial d'Alacant, una sol·licitud d'inici d'avaluació ambiental i territorial estratègica en relació amb la modificació puntual núm. 6 del pla general d'ordenació urbana del Campello.  
  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici s'acompanya, en format paper i digital, de l'esborrany de la modificació i del document inicial estratègic amb el contingut previst en els apartats 50.1 i 50.2 de la LOTUP, per considerar l'òrgan promotor que resulta aplicable el procediment simplificat.  
  
  
Planejament vigent  
El pla general d'ordenació urbana (PGOU) del Campello va ser aprovat definitivament per acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant de data 1 d'abril de 2011 (BOP 12.05.2011). Compta amb declaració d'impacte ambiental de 20 de novembre de 2009 i resolució complementària de 6 de maig de 2011 (expedient 93/2009-AIA).  
  
  
Objecte, àmbit i justificació de la modificació puntual  
L'objecte de la modificació 6 del PGOU del Campello és el canvi d'ús d'una parcel·la qualificada com a equipament públic educatiu de la xarxa secundària, per a adaptar-la a un ús públic administratiu.  
El canvi d'ús està motivat per la necessitat d'implantar les instal·lacions destinades a albergar la nova caserna de la guàrdia civil. En l'actualitat, la caserna existent es troba ubicat en l'entorn de la Illeta, entorn de gran valor paisatgístic i arqueològic. L'edifici en què s'allotja té mes de 50 anys, el seu estat de conservació és molt deficient i redunda en un impacte visual negatiu. A més, s'ubica en un sòl qualificat com a zona verda (SJL) i a tan sols 5 m de la Torre, amb condició de BIC, i irromp en el seu entorn de protecció.  
  
S'assenyala en la documentació que la modificació es limita únicament i exclusivament al canvi d'ús d'equipament de xarxa secundària per a ús educatiu (SET) a equipament de xarxa secundària d'ús administratiu institucional (SQA), tot mantenint el seu caràcter d'ús i propietat pública.  
La parcel·la l'ús de la qual es pretén modificar per a albergar-hi la nova caserna, està situada en sòl urbà enfront dels carrers Vent de Mestral, Vent de Llevant i Vent de Llebeig. És un sòl de propietat municipal de 5.000 m², provinent del desenrotllament del SUP/5 de l'anterior pla general, completament urbanitzat en tots els seus fronts, amb disponibilitat de connexió a tots els serveis i amb alt grau d'edificació en l'entorn.  
S'assenyala en la documentació que les característiques de la modificació no incideixen en els instruments de planificació territorial o sectorial, ni resulta necessari valorar la seua incardinació en l'ETCV.  
Es menciona que per a seleccionar la parcel·la on ubicar les noves instal·lacions es van considerar diverses alternatives, totes corresponents a sòls dotacionals de propietat municipal i en sòl urbà consolidat. L'elecció respon, segons el criteri de la Direcció General de la Guàrdia Civil (servei d'aquarterament), als paràmetres que al seu parer resulten més idonis per a albergar-hi les instal·lacions esmentades i la seua adequada connexió rodada a la vies principals.  
  
Possibles efectes sobre el medi ambient  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada, inclosos els informes i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que el desenvolupament de la modificació proposada no presenta afeccions sobre el medi ambient, únicament afecta el sòl urbà del municipi, en concret, l'assignació d'usos a les reserves dotacionals públiques.  
  
Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta, en la seua condició d'administracions públiques afectades, de:  
  
  
Consulta Informe Administració consultada  
 14.10.2014 CITMA. Servei Territorial d'Urbanisme  
  
19.11.2014  
01.04.2015   
07.01.2015  
08.06.2015 CITMA. Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE  
Servei d'Ordenació del Territori (PATRICOVA)  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
19.11.2014 19.01.2015 Conselleria d'Educació, Cultura i Esport.  
DG de Cultura  
19.11.2014 26.12.2014 Conselleria d'Educació, Cultura i Esport.  
SA Educació i Formació. Servei   
d'Infraestructures  
19.11.2014 12.01.2015 Conselleria de Governació i Justícia.  
DG de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències  
19.11.2014 € Subdelegació del Govern a Alacant  
  
  
Nota: els informes emesos es publicaran en la pàgina web www.cma.gva.es/eae o http://www.citma.gva.es/web/evaluacion-ambiental-y-territorial/buscador-por-municipios junt amb l'informe ambiental i territorial estratègic.  
  
Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
  
Aspectes urbanístics  
En un ofici de remissió de data 14 d'octubre de 2014 s'assenyala, examinada la proposta pel Servei Territorial d'Urbanisme, que no se'n derivaran efectes significatius sobre el medi ambient i el territori des de la visió de les competències urbanístiques.  
  
Paisatge  
De conformitat amb els articles 6, 34 i 63 de la LOTUP, el paisatge ha d'integrar-se en la planificació territorial i urbanística a totes les escales, per mitjà de la incorporació en els seus plans i projectes de condicionants, criteris o instruments de paisatge, en funció de l'abast de les seues determinacions i del paisatge afectat.  
En el seu informe de 8 de juny de 2015, el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge assenyala que, atenent l'objecte i l'abast de la modificació proposada, es pot preveure que aquesta no tinga una incidència significativa en el paisatge, atés que el nou equipament haurà de respectar els paràmetres de l'edificació de la zona en què es troba i per això no resulta necessària l'elaboració d'instrument de paisatge.  
No obstant això, en cas que es requerisca amb posterioritat un instrument de planejament que, per qüestions funcionals, modifique els paràmetres edificatoris de l'equipament, serà aquest instrument el que haja d'anar acompanyat d'un estudi d'integració paisatgística que valore la seua incidència en el paisatge i permeta adoptar mesures per a reduir o eliminar els possibles efectes negatius i garantir la integració del nou equipament en el paisatge urbà.  
  
Risc d'inundació  
El pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació (PATRICOVA), aprovat per mità de l'Acord del Consell de 28 de gener de 2003, estableix (art. 24, normes urbanístiques) que en sòl urbà afectat per risc d'inundació s'hauran d'imposar, quan pertoque, condicions per a l'adequació de l'edificació i infraestructures.  
El 7 de gener de 2015, el Servei d'Ordenació del Territori, ateses les cartografies d'inundabilitat aplicables en virtut de l'article 15 de la normativa urbanística del PATRICOVA i de la directriu 65.d del Decret 1/2011, de 13 de gener, del Consell, pel qual s'aprova l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, informa que la modificació proposada està afectada per risc d'inundació (perillositat d'inundació derivada de l'anàlisi geomorfològica), que és compatible amb les determinacions normatives del PATRICOVA, que amb aquesta no se n'incrementa el risc i que no se'n derivaran efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
No obstant això, assenyala que l'Ajuntament del Campello haurà de verificar la incidència del risc d'inundació en la modificació i determinar, en funció de l'anàlisi esmentada, si per a la implantació de la nova activitat han d'adoptar-se condicions d'adequació de les edificacions, prenent com a referència les establides en els articles 27 i 28 de la normativa urbanística del PATRICOVA.  
D'altra banda, en l'informe de 17 de desembre de la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències es recorda que, tal com estableix el pla especial davant del risc d'inundacions a la Comunitat Valenciana (Decret 81/2010, de 7 de maig, del Consell), el Campello té risc d'inundació mitjà i per això l'Ajuntament haurà d'elaborar el seu pla d'acció municipal davant d'aquest risc.  
  
  
Risc sísmic  
En l'informe de 17 de desembre de la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències es recorda que, segons la norma sisme resistent (NCSR-02) el municipi del Campello té una acceleració sísmica de 0,13 g. Per tant, en el desenvolupament de la modificació s'hauran d'adoptar les mesures establides a aquest efecte en la legislació indicada.  
També assenyala que, tal com estableix el pla especial enfront del risc sísmic a la Comunitat Valenciana (Decret 44/2011, de 29 d'abril, del Consell), aquest municipi té una intensitat sísmica de 8.0 (EMS), per a un període de retorn de 500 anys i per això l'Ajuntament haurà d'elaborar el seu pla d'acció municipal enfront d'aquest risc.  
  
  
Educació  
El 26 de desembre de 2014, el Servei d'Infraestructures i el Servei de Planificació Educativa de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, atés que en la revisió del pla general es van establir reserves per a 14 noves línies d'Infantil-Primària, i són exigibles únicament 13 línies, que la modificació puntual núm. 6 no comporta increment de la població educativa i que la parcel·la SED en SUE-7 (de 8.855,12 m²) estava considerada per a la construcció d'un centre d'una línia, informa favorablement sobre la modificació.  
No obstant això, assenyala que en la memòria es preveu el canvi d'ús d'una part de la parcel·la (5.500 m²) i en plans es modifica la qualificació del total de la parcel·la i puntualitza que la superfície restant (3.355,12 m²) no és suficient per a ubicar-hi cap centre complet dels que imparteixen ensenyament de règim general però es podria destinar a ús infantil de primer cicle o a altres usos educatius.  
  
Patrimoni  
El 19 de gener de 2015, el Servei Territorial de Cultura i Esport assenyala que perquè la Direcció General de Patrimoni Cultural emeta la corresponent resolució respecte del compliment de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat, del Patrimoni Cultural Valencià, s'ha de completar la documentació presentant l'estudi patrimonial a què es refereix l'article 11 de la llei mencionada.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La directiva esmentada s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Sòl, estableix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Acord  
Segons estableix l'article 51.2 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que la modificació puntual núm. 6 del pla general d'ordenació urbana del Campello avaluada no estableix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; que no incideix en el model territorial, ni afecta els objectius de qualitat ambiental o el desenvolupament equilibrat del territori, que el seu desenvolupament no té incidència en la gestió directa de residus o la protecció dels recursos hídrics, ni genera problemes ambientals significatius, ni provoca efectes en espais naturals, àrees o paisatges amb rangs de protecció reconeguts en els àmbits nacional, comunitari o internacional i, tenint en compte els informes emesos, es pot concloure que la modificació puntual núm. 6 del pla general mencionat no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i per tant se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, s'acorda:  
Emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 6 del pla general d'ordenació urbana del Campello, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació d'acord amb la seua normativa sectorial, i l'Ajuntament ha de:  
- Corregir l'error en plans respecte del canvi de qualificació per al total de la parcel·la.  
- Verificar la incidència del risc d'inundació i adoptar, si és el cas, les condicions d'adequació de les edificacions a implantar en desplegament de la modificació proposada, que de l'anàlisi es deriven.  
- Obtindre, de l'òrgan de la conselleria competent en cultura, la preceptiva resolució en relació amb el compliment de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat, del Patrimoni Cultural Valencià.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'ha procedit a l'aprovació de la modificació en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials, d'avaluació ambiental i urbanístics de la Generalitat.  
A la vista de tot això, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat de la modificació puntual núm. 6 del PGOU del Campello per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i tinga els efectes oportuns.  
La qual cosa se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, d'acord amb el que autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 12 de juny de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 29 de setembre de 2015.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7631, del 07-10-2015 (2015/8085)

RESOLUCIÓN de 29 de septiembre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes número 80/15-EAE Picassent, 82/15-EAE Paterna y 84/15-EAE El Campello.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7631

Fecha DOGV
:   07-10-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/8085

CVE


Fecha del documento
:   29-09-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Campello, el](javascript:void(0))
    * [Picassent](javascript:void(0))
    * [Paterna](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 29 de septiembre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes número 80/15-EAE Picassent, 82/15-EAE Paterna y 84/15-EAE El Campello. [2015/8085]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 80/15-EAE Picassent, 82/15-EAE Paterna y 84/15-EAE El Campello.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 80/2015-EAE.  
Título: Modificación puntual número 29 del PGOU.  
Promotor: Ayuntamiento de Picassent.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Picassent.  
Localización: Picassent (Valencia).  
  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual número 29 del PGOU de Picassent, en sesión celebrada el 12 de junio de 2015.  
En fecha 14 de abril de 2015 se recibe en el registro general de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, remitida por el Ayuntamiento de Picassent, solicitud de inicio del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica relativa a la modificación puntual número 29 del plan general de ordenación urbana (PGOU) del mencionado municipio, denominada «Programa de actuación integrada apertura y urbanización de la calle Les Palmeres (parcial) y calle perpendicular a esta del Barrio de San Ramón».  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio se acompaña de un único documento, en formato papel, titulado «Solicitud de inicio de evaluación ambiental y territorial estratégica. Modificación Puntual de la Ordenación Pormenorizada del PGOU. Programa de Actuación Integrada para la apertura y urbanización [...]», explicativo de la modificación y que incorpora el contenido referido en los apartados 50.1 y 50.2.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un plan general de ordenación urbana aprobado definitivamente por resolución de 29 de septiembre de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo (BOP de 1 de febrero de 1999; DOCV 05.03.1999).  
  
Objeto, ámbito y justificación de la modificación puntual  
El objeto de la modificación es la delimitación, a través del correspondiente programa, de una unidad de ejecución (UE) para la apertura y urbanización de un tramo de la calle Les Palmeres y la calle perpendicular a esta que se pretende gestionar por el sistema de actuaciones integradas.  
La delimitación de unidades de ejecución forma parte de la ordenación pormenorizada (35.1.h LOTUP) y puesto que esta UE no estaba prevista en el plan comporta la modificación puntual del mismo.  
El ámbito de la actuación lo conforman parte del vial Les Palmeres, la calle perpendicular a este y las parcelas que dan frente a estos tramos viarios y que como consecuencia de la apertura y urbanización de los mismos, y las correspondientes cesiones a la administración municipal del suelo viario, adquieren la condición de solar.  
Ambos viales estaban previstos en el PGOU y forman parte de la urbanización Barrio San Ramón. El vial Les Palmeres queda incluido parcialmente en la UE-8.2 (la mitad desde su eje) y el resto y la calle perpendicular no pertenecen a ninguna otra UE o ámbito de actuación. El viario mencionado está clasificado como suelo urbano residencial unifamiliar dentro de la subzona UNI-8 pero se encuentra cedido y urbanizado de forma incompleta e irregular en un ámbito que se encuentra consolidado por la edificación.  
En la documentación se hace referencia a distintas superficies. Respecto del viario en plano 5 - terrenos objeto de urbanización se mencionan 689,89 m² y en plano 4 - Terrenos destinados a viales objeto de cesión pormenorizado por parcelas se indican 727,87 m² aunque sumando las cesiones correspondientes a cada parcela resultan 908,75 m². Respecto del ámbito completo (viarios y parcelas) en la documentación no se especifica la superficie, pero se relacionan (plano 5) las correspondientes a las parcelas afectadas (1, 2, 3, 4, 5.1, 5.2 y 6) que en conjunto representan 8.561 m².  
El Ayuntamiento opta, en esta zona semiconsolidada y con urbanización preexistente parcial, por una actuación integrada (que desarrollará por gestión directa) para ejecutar de manera conjunta y homogénea la urbanización y garantizar así su calidad. Se plantea esta opción como alternativa al modo en que se ha ido desarrollando a lo largo de tiempo la urbanización San Ramón, que ha provocado que las redes de suministro y canalizaciones no estén suficientemente dimensionadas para admitir otras conexiones mediante actuaciones aisladas.  
La modificación únicamente afecta a los instrumentos de gestión del plan, estando previstas en él las condiciones e integración de la actuación en el entorno y no se modifican ni las determinaciones de carácter estructural ni el aprovechamiento establecido en aquel.  
  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, incluidos informes, y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación propuesta, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio consolidado por la edificación pero parcialmente urbanizado y la modificación únicamente incide en aspectos relacionados con la gestión.  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
28.04.2015 04.06.2015 CITMA. Servicio Territorial de Urbanismo  
28.04.2015 10.06.2015 CITMA. Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE's.  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
  
  
Nota: los informes emitidos se publicarán, en la página web www.cma.gva.es/eae o http://www.citma.gva.es/web/evaluacion-ambiental-y-territorial/buscador-por-municipios junto con el informe ambiental y territorial estratégico.  
  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
  
Aspectos urbanísticos  
El 4 de junio de 2015 el Servicio Territorial de Urbanismo informa que dado que el ámbito afectado mantiene su clasificación como suelo urbano, sin aumentarse su aprovechamiento ni variarse su ordenación pormenorizada, se considera que de la modificación propuesta no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente desde la visión de las competencias urbanísticas de este servicio. No obstante, se señalan ciertos aspectos de la documentales a subsanar:  
- Dado que se recurre a la consideración de situaciones semiconsolidadas con delimitación de una actuación integrada, en aplicación del art. 73.1.b, se considera necesario ampliar la motivación de la unidad de ejecución, analizando la posible existencia en las inmediaciones del ámbito de otras situaciones similares (suelo viario pendiente de obtención y ejecución) y justificando las edificaciones existentes y su adecuación al planeamiento vigente.  
- Además, se deberá aclarar si finalmente se opta por un sistema de gestión de actuación integrada o un área de reparto uniparcelario propio de las actuaciones aisladas.  
  
Paisaje  
De conformidad con lo establecido en el art. 6 de la Ley 5/2014, LOTUP, el paisaje se integrará en todas las políticas sectoriales que incidan en el mismo y, en concreto en la planificación territorial y urbanística, actuando como criterio condicionante en la implantación de usos, actividades e infraestructuras, la gestión y conservación de espacios naturales y la conservación y puesta en valor de espacio culturales.  
El 10 de junio de 2015 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa que, atendiendo al ámbito, objeto y alcance de la modificación, esta no tendrá incidencia en el paisaje urbano de la urbanización Barrio de San Ramón dado que no se alterará el carácter ni la percepción del mismo, no siendo necesaria la incorporación de instrumento de paisaje para su tramitación. También señala que, atendiendo al artículo 44 de la LOTUP, corresponde a la conselleria informar los instrumentos de paisaje cuando la aprobación sea autonómica.  
Por tanto, dado que las determinaciones de esta modificación son de orden pormenorizado, el competente para valorar la necesidad de incorporar criterios conforme al artículo 6.3 de la LOTUP será el ayuntamiento, que debería emitir su informe con carácter previo a la aprobación de la modificación puntual.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51.2 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación puntual número 29 del PGOU de Picassent evaluada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; que no incide en el modelo territorial, ni afecta a los objetivos de calidad ambiental o al desarrollo equilibrado del territorio, que su desarrollo no tiene incidencia en la gestión directa de residuos o la protección de los recursos hídricos, ni genera problemas ambientales significativos, ni provoca efectos en el patrimonio cultural, espacios naturales, áreas o paisajes con rangos de protección reconocidos en los ámbitos nacional, comunitario o internacional y, teniendo en cuenta los informes emitidos, se puede concluir que la modificación puntual número 29 no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 29 del plan general de ordenación urbana de Picassent, denominada «Programa de Actuación Integrada apertura y urbanización de la C/ Les Palmeres (parcial) y calle perpendicular a esta del Barrio de San Ramón», de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial, debiendo el ayuntamiento subsanar los aspectos urbanísticos señalados y los posibles errores en las superficies de cesión y valorar la necesidad de incorporar criterios en materia de paisaje, conforme al artículo 6.3 de la LOTUP, emitiendo su informe con carácter previo a la aprobación de la modificación puntual.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado la modificación puntual número 29 del PGOU de Picassent por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 16 de junio de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe Ambiental y Territorial Estratégico  
Núm. expediente: 82-2015-EAE.  
Título: modificación puntual del estudio de detalle de la parcela EC2 del plan parcial Lloma Llarga.  
Promotor: Ayuntamiento de Paterna.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Paterna.  
Localización: Paterna (Valencia).  
  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual del estudio de detalle de la parcela EC2 del plan parcial Lloma Llarga en Paterna, en sesión celebrada el 12 de junio de 2015.  
En fecha 22 de abril de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del estudio de detalle de la parcela EC2 del plan parcial Lloma Llarga del municipio de Paterna (Valencia).  
  
Documentación presentada  
La Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente remite a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por considerar que se trata de un asunto de su competencia, la documentación relativa a la modificación puntual del estudio de detalle de la parcela EC2 del plan parcial Lloma Llarga del municipio de Paterna (Valencia), presentada por el ayuntamiento y, consistente en un documento inicial estratégico, modificación del estudio de detalle y un estudio de integración paisajística, de fecha febrero de 2015, según lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
  
Planeamiento vigente  
Paterna cuenta con un plan general de ordenación urbana aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo (CTU) el 15 de noviembre de 1990 (BOP de Valencia de 27.11.1990), dicho planeamiento no fue sometido a evaluación ambiental.  
La revisión del plan general cuenta con documento de referencia emitido por la Comisión de Evaluación Ambiental de fecha 15 de febrero de 2013 (expediente 81-2011-EAE).  
  
Modificación puntual: Antecedentes, ámbito, justificación, objeto y alternativas  
Antecedentes. Esta propuesta de modificación de instrumento de ordenación tiene su origen en el concurso de ideas para la nueva sala polivalente del Liceo Francés de Valencia, convocado por la AEFE (Agence pour l'Enseignement Français à l'Étranger).  
Según se indica en la documentación aportada: «El instrumento de planeamiento que se pretende tramitar consiste en una modificación puntual del Estudio de Detalle de la parcela EC2 (Liceo Francés de Valencia) del Sector 5 - Plan Parcial Lloma Llarga de Paterna», que fue aprobado por el pleno del ayuntamiento el 25 de noviembre de 2009, en sustitución de un estudio de detalle anterior de fecha 25 de julio de 2002.  
Ámbito. El Liceo Francés de Valencia se localiza en el municipio de Paterna, al este del término municipal, en el ámbito del plan parcial Lloma Llarga, entre el Barranc d'en Dolçà y la carretera CV-35. El centro educativo ocupa la parcela EC2 que se encuentra clasificada como suelo urbano de uso educativo cultural. Su superficie es de 37642 m² y presenta una forma rectangular de 280×135 metros aproximadamente, con orientación noroeste sureste.  
  
Localización del Centro Educativo  
  
Justificación. Según se indica en la documentación aportada: «[...] el Liceo Francés de Valencia viene acusando la necesidad de un equipamiento multiusos (sala polivalente) con el fin de poder alojar las diversas funciones complementarias a la docencia que se dan en un centro educativo de su envergadura. [?] De hecho, el vigente estudio de detalle reserva a este fin, un volumen edificable de forma rectangular de PB+2 junto a la calle Murta.»  
A la necesidad de esta sala polivalente, se añade la de resolver ciertos espacios de intendencia del colegio, como son el acceso rodado para el abastecimiento de mercancías a la zona de cocina; o la reordenación y racionalización de los espacios de instalaciones y mantenimiento del centro.  
Estas circunstancias derivaron finalmente en la convocatoria de un concurso de ideas convocado por la AEFE - Agence pour l'Enseignement Français à l'Étranger; seleccionados por currículum cinco equipos profesionales, a principios de 2015 se resuelve el concurso con la selección de la propuesta ganadora, que es la que motiva la redacción de la presente modificación puntual del estudio de detalle del solar en el que se ubica el centro educativo.  
Objeto. Según se indica en la documentación aportada: «El objeto de la presente modificación puntual es redefinir ciertas características formales y de ocupación del volumen citado de la parcela EC2, dentro de los parámetros urbanísticos del Plan Parcial aprobado y asignados a la citada parcela.» La redefinición volumétrica respecto de la definida en el vigente estudio de detalle tiene como finalidad posibilitar la implantación de la propuesta ganadora del concurso de ideas realizado por el centro para la construcción de una edificación auxiliar (sala polivalente).  
Alternativas. Respecto a las alternativas hay que señalar, tal y como se indica en la documentación aportada que durante la fase de concurso de ideas mencionado con anterioridad, y previa selección de casi 60 candidaturas técnicas, 5 propuestas proyectuales de sala polivalente se sometieron, de manera anónima, a juicio de un jurado compuesto por responsables del Liceo Francés de Valencia (representado en voz y voto por dirección, profesorado y AMPA), junto con una serie de técnicos (arquitectos) del Ministerio Francés de Cultura y arquitectos locales. Fruto de sus decisiones se escogió el proyecto de sala polivalente y acondicionamiento de su entorno que da origen a esta propuesta de planeamiento. Sin embargo, las 4 propuestas restantes no han podido ser aportadas en este documento, dado su carácter anónimo y privado.  
En consecuencia se puede establecer:  
Alternativa 0. Supone adoptar para el nuevo proyecto de sala polivalente, la volumetría rectangular fijada por las determinaciones del vigente estudio de detalle.  
  
Propuesta volumétrica según ED vigente  
  
Su principal inconveniente: No se satisface la aspiración del centro educativo de tener una edificación singular y representativa del mismo, quedando, asímismo sin resolver la ordenación de espacios exteriores que permita establecer un uso racional de los mismos.  
Alternativa 1. Constituida por la opción seleccionada en el concurso de ideas. «Según la propia memoria del proyecto ganador del concurso, se propone una volumetría alternativa a la definida en el actual estudio de detalle para la futura sala polivalente con el fin de aunar los diferentes volúmenes definidos en esta zona de la parcela en un solo volumen destinado a la nueva sala polivalente como uso principal y a ciertos usos secundarios destinados al mantenimiento del centro como almacenes, instalaciones, etc. como uso secundario. El nuevo volumen mantiene las PB+2 previstas pero se redefine con una forma cilíndrica y exenta. La modificación que aquí se propone [?] se justifica por la intención de integrar el nuevo volumen en el conjunto de volúmenes cilíndricos existentes en esta zona de la parcela y que tanto caracterizan la arquitectura del Liceo Francés de Valencia.»  
  
Propuesta volumétrica según Concurso de Ideas  
  
Imagen según Concurso de Ideas  
  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación propuesta, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta de las Administraciones Públicas afectadas:  
  
Fecha consulta Fecha informe Administración pública consultada  
06.05.2015 01.06.2015 Servicio Territorial de Urbanismo  
06.05.2015 09.06.2015 CITMA - SDG de Ordenación, Planificación y ATE's.  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
  
  
En contenido íntegro de los informes se podrá consultar en el sitio web: http://www.cma.gva.es/eae.  
  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 1 de junio de 2015, indicando que: «Dado que la manzana afectada mantiene su clasificación como suelo urbano, y que las determinaciones del estudio de detalle propuesto se ciñen a las contempladas en el art. 41.1 de la LOTUP, se considera que del estudio de detalle propuesto no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente desde la visión de las competencias urbanísticas de este servicio.»  
El 9 de junio de 2015 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe en el que indica que: «Teniendo en cuenta el objeto y alcance del estudio propuesto, es de prever que este tenga incidencia en el paisaje susceptible de configuración conforme al planeamiento vigente, si bien, atendiendo al estudio de integración paisajística elaborado y dado que se prevé la utilización de volumetrías similares a las existentes y la preservación del patrón de ocupación de la parcela, dicha incidencia no será significativa, en tanto que la propuesta no modificará el carácter y la percepción del citado paisaje. En este sentido, en la documentación gráfica aportada pueden comprobarse las principales medidas adoptadas en relación con la integración paisajística de la actuación.  
Por ello, sin perjuicio de la valoración del órgano competente para la aprobación del estudio de detalle, este servicio considera que con el contenido del estudio de integración paisajística elaborado se daría cumplimiento a lo establecido en el artículo 41 de la LOTUP.  
[?] en lo relativo al estudio de detalle objeto de informe, si todas sus determinaciones afectan a la ordenación pormenorizada, sin alterar la estructural, la competencia para el informe relativo a su integración paisajística será municipal.»  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Acuerdo  
Visto que la modificación puntual propuesta se desarrolla únicamente en suelo clasificado como urbano y según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación evaluada no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección significativa sobre elementos del patrimonio natural y cultural, teniendo en consideración los informes emitidos; se puede concluir que la modificación puntual del estudio de detalle de la parcela EC2 del plan parcial Lloma Llarga, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del estudio de detalle de la parcela EC2 del plan parcial Lloma Llarga del municipio de Paterna (Valencia), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del plan especial conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación puntual.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado la modificación puntual del estudio de detalle de la parcela EC2 del plan parcial Lloma Llarga en Paterna por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 16 de junio de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe Ambiental y Territorial Estratégico  
Expediente: 84/2014-EAE.  
Título: modificación puntual número 6 del PGOU de El Campello.  
Promotor: Ayuntamiento de El Campello.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de El Campello.  
Localización: El Campello (Alicante).  
  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual número 6 del PGOU de El Campello, en sesión celebrada el 12 de junio de 2015.  
El 20 de octubre de 2014, ha tenido entrada en el registro general de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, remitida por la Dirección Territorial de Alicante solicitud de inicio de evaluación ambiental y territorial estratégica en relación a la modificación puntual número 6 del plan general de ordenación urbana de El Campello.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio se acompaña, en formato papel y digital, del borrador de la modificación y del documento inicial estratégico con el contenido previsto en los apartados 50.1 y 50.2 de la LOTUP, por considerar el órgano promotor que resulta de aplicación el procedimiento simplificado.  
  
Planeamiento vigente  
El plan general de ordenación urbana (PGOU) de El Campello fue aprobado definitivamente por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante de fecha 1 de abril de 2011 (BOP 12.05.2011). Cuenta con declaración de impacto ambiental de 20 de noviembre de 2009 y resolución complementaria de 6 de mayo de 2011 (expediente 93/2009-AIA).  
  
Objeto, ámbito y justificación de la modificación puntual  
El objeto de la modificación 6 del PGOU de El Campello es el cambio de uso de una parcela calificada como equipamiento público educativo de la red secundaria, para adaptarla a un uso público administrativo.  
El cambio de uso viene motivado por la necesidad de implantar las instalaciones destinadas a albergar el nuevo cuartel de la guardia civil. En la actualidad el cuartel existente se encuentra ubicado en el entorno de La Illeta, entorno de gran valor paisajístico y arqueológico. El edificio en el que se aloja tiene mas de 50 años y su estado de conservación es muy deficiente, redundando en un impacto visual negativo. Además, se ubica en un suelo calificado como zona verde (SJL) y a tan solo 5 m de la Torre, con condición de BIC, irrumpiendo en su entorno de protección.  
Se señala en la documentación que la modificación se limita única y exclusivamente al cambio de uso de equipamiento de red secundaria para uso educativo (SED) a equipamiento de red secundaria de uso administrativo institucional (SQA), manteniendo su carácter de uso y propiedad pública.  
La parcela cuyo uso se pretende modificar para albergar el nuevo cuartel, está situada en suelo urbano con frente a las calles Vent de Mestral, Vent de Llevant y Vent de Llebeig. Es un suelo de propiedad municipal de 5000 m², proveniente del desarrollo del SUP/5 del anterior plan general, completamente urbanizado en todos sus frentes, con disponibilidad de conexión a todos los servicios y con alto grado de edificación en el entorno.  
Se señala en la documentación que las características de la modificación no inciden en los instrumentos de planificación territorial o sectorial, ni resulta necesario valorar su incardinación en la ETCV.  
Se menciona que para seleccionar la parcela donde ubicar las nuevas instalaciones se barajaron diversas alternativas, todas ellas correspondientes a suelos dotacionales de propiedad municipal y en suelo urbano consolidado. La elección responde, a criterio de la dirección general de la guardia civil (servicio de acuartelamientos), a los parámetros que a su juicio resultan más idóneos para albergar dichas instalaciones y su adecuada conexión rodada a la vías principales.  
  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, incluidos informes, y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación propuesta, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, en concreto, a la asignación de usos a las reservas dotacionales públicas.  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
 14.10.2014 CITMA. Servicio Territorial de Urbanismo  
  
19.11.2014  
01.04.2015   
07.01.2015  
08.06.2015 CITMA. Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE's.  
Servicio de Ordenación del Territorio (PATRICOVA)  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
19.11.2014 19.01.2015 Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
DG de Cultura  
19.11.2014 26.12.2014 Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
SA Educación y Formación. Servicio de Infraestructuras  
19.11.2014 12.01.2015 Conselleria de Gobernación y Justicia.  
DG de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias  
19.11.2014 € Subdelegación del Gobierno en Alicante  
  
  
Nota: los informes emitidos se publicarán, en la página web www.cma.gva.es/eae o http://www.citma.gva.es/web/evaluacion-ambiental-y-territorial/buscador-por-municipios junto con el informe ambiental y territorial estratégico.  
  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
  
Aspectos urbanísticos  
En oficio de remisión de fecha 14 de octubre de 2014 se señala, examinada la propuesta por el Servicio Territorial de Urbanismo, que de la misma no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio desde la visión de las competencias urbanísticas.  
  
Paisaje  
De conformidad con los artículos 6, 34 y 63 de la LOTUP, el paisaje debe integrarse en la planificación territorial y urbanística a todas las escalas, mediante la incorporación en sus planes y proyectos de condicionantes, criterios o instrumentos de paisaje, en función del alcance de sus determinaciones y del paisaje afectado.  
En su informe de 8 de junio de 2015, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje señala que, atendiendo al objeto y alcance de la modificación propuesta, es de prever que esta no tenga una incidencia significativa en el paisaje, considerando que el nuevo equipamiento deberá respetar los parámetros de la edificación de la zona en que se encuentra y por ello no resulta necesaria la elaboración de instrumento de paisaje.  
No obstante, en caso de requerirse con posterioridad un instrumento de planeamiento que, por cuestiones funcionales, modifique los parámetros edificatorios del equipamiento, será ese instrumento el que deba ir acompañado de un estudio de integración paisajística que valorare su incidencia en el paisaje y permita adoptar medidas para reducir o eliminar los posibles efectos negativos y garantizar la integración del nuevo equipamiento en el paisaje urbano.  
  
Riesgo de inundación  
El plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación (PATRICOVA), aprobado por acuerdo del Consell de 28 de enero de 2003, establece (art. 24 normas urbanísticas) que en suelo urbano afectado por riesgo de inundación se deberán imponer, cuando proceda, condiciones para la adecuación de la edificación e infraestructuras.  
El 7 de enero de 2015 el Servicio de Ordenación del Territorio, considerando las cartografías de inundabilidad aplicables en virtud del artículo 15 de la normativa urbanística del PATRICOVA y de la directriz 65.d del Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la estrategia territorial de la Comunitat Valenciana, informa que la modificación propuesta se encuentra afectada por riesgo de inundación (peligrosidad de inundación derivada del análisis geomorfológico), que es compatible con las determinaciones normativas del PATRICOVA, que con ella no se incrementa el riesgo y que de la misma no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente.  
No obstante, señala que el Ayuntamiento de El Campello deberá verificar la incidencia del riesgo de inundación en la modificación y determinar, en función de dicho análisis, si para la implantación de la nueva actividad deben adoptarse condiciones de adecuación de las edificaciones, tomando como referencia las establecidas en los artículos 27 y 28 de la normativa urbanística del PATRICOVA.  
Por otro lado, en el informe de 17 de diciembre de la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias se recuerda que, tal como establece el plan especial ante el riesgo de inundaciones en la Comunidad Valenciana (Decreto 81/2010, de 7 de mayo, del Consell) El Campello tiene riesgo de inundación medio y por ello el ayuntamiento habrá de elaborar su plan de acción municipal ante este riesgo.  
  
Riesgo sísmico  
En el informe de 17 de diciembre de la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias se recuerda que, según la norma sismo resistente (NCSR-02) el municipio de El Campello tiene una aceleración sísmica de 0,13 g. Por tanto, en el desarrollo de la modificación se deberán adoptar las medidas establecidas al efecto en la legislación indicada.  
También señala que, tal como establece el plan especial frente al riesgo sísmico en la Comunidad Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell), este municipio tiene una intensidad sísmica de 8.0 (EMS), para un periodo de retorno de 500 años y por ello el ayuntamiento habrá de elaborar su plan de acción municipal frente a este riesgo.  
  
Educación  
El 26 de diciembre de 2014, el Servicio de Infraestructuras y el Servicio de Planificación Educativa de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, considerando que en la revisión del plan general se establecieron reservas para 14 nuevas líneas de infantil-primaria, siendo exigibles unicamente 13 líneas, que la modificación puntual núm. 6 no comporta incremento de la población educativa y que la parcela parcela SED en SUE-7 (de 8855,12 m²) estaba considerada para la construcción de un centro de una línea, informan favorablemente la modificación.  
No obstante, señala que en la memoria se prevé el cambio de uso de una parte de la parcela (5500 m²) y en planos se modifica la calificación del total de la parcela y puntualiza que la superficie restante (3355,12 m²) no es suficiente para ubicar en ella centro completo alguno de los que imparten enseñanza de régimen general pero se podría destinar a uso infantil de primer ciclo o a otros usos educativos.  
  
Patrimonio  
El 19 de enero de 2015 el Servicio Territorial de Cultura y Deporte señala que para que la Dirección General de Patrimonio Cultural emita la oportuna resolución respecto del cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del patrimonio cultural valenciano, se ha de completar la documentación presentando el estudio patrimonial al que se refiere el artículo 11 de la mencionada ley.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51.2 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación puntual número 6 del plan general de ordenación urbana de El Campello evaluada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; que no incide en el modelo territorial, ni afecta a los objetivos de calidad ambiental o al desarrollo equilibrado del territorio, que su desarrollo no tiene incidencia en la gestión directa de residuos o la protección de los recursos hídricos, ni genera problemas ambientales significativos, ni provoca efectos en espacios naturales, áreas o paisajes con rangos de protección reconocidos en los ámbitos nacional, comunitario o internacional y, teniendo en cuenta los informes emitidos, se puede concluir que la modificación puntual núm. 6 del plan general mencionado no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se acuerda:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 6 del plan general de ordenación urbana de El Campello, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial, debiendo el ayuntamiento:  
- Corregir el error en planos respecto del cambio de calificación para el total de la parcela.  
- Verificar la incidencia del riesgo de inundación y adoptar, en su caso, las condiciones de adecuación de las edificaciones a implantar en desarrollo de la modificación propuesta, que del análisis se deriven.  
- Obtener, del órgano de la Conselleria competente en Cultura, la preceptiva resolución en relación al cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del patrimonio cultural valenciano.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La comisión de evaluación ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado la modificación puntual número 6 del PGOU de El Campello por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
  
Valencia, 12 de junio de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 29 de septiembre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML