Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9553, del 14-03-2023 (2023/2747)

DECRET LLEI 4/2023, de 10 de març Consell de modificació del Decret legislatiu 2/2015, de 15 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de cooperatives de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/dl/2023/03/10/4/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9553

Data del DOGV
:   14-03-2023

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2023/2747

CVE


Data del document
:   10-03-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Decret llei

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [cooperativa d'habitatges](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [cooperativa de consum](javascript:void(0))
    * [cooperativa](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [economia social](javascript:void(0))
    * [cooperativa de crèdit](javascript:void(0))
    * [Dret de societats](javascript:void(0))
    * [cooperativa agrícola](javascript:void(0))

DECRET LLEI 4/2023, de 10 de març Consell de modificació del Decret legislatiu 2/2015, de 15 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de cooperatives de la Comunitat Valenciana. [2023/2747]  
Preàmbul  
  
I  
  
La Confederació de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, Concoval, màxim òrgan de representació de les cooperatives i de les seues organitzacions en aquest àmbit territorial en representació del sector, va formular una proposta de modificació de la legislació valenciana en matèria de cooperatives, davant la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.  
Aquesta proposta va ser sotmesa al preceptiu informe del Consell Valencià del Cooperativisme en la seua reunió de 16 de desembre de 2022, després de la qual es va elaborar el document que finalment ha servit d'inici per a la tramitació del present expedient.  
Amb data 30 de desembre de 2022 es va dictar Resolució pel conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, d'incoació de procediment d'aprovació un Decret llei per a modificar el Decret legislatiu 2/2015, del Consell, i es va encarregar a la Direcció General de Emprenedoria i Cooperativisme la seua tramitació.  
La Sotssecretaria de la Conselleria d'Economia Sostenible ha donat trasllat del projecte a tots els departaments del Consell, i s'han acceptat algunes de les seues al·legacions, com consta en l'informe preceptiu.  
  
El present text legal satisfà les necessitats del sector, té en compte els criteris del Consell Valencià del Cooperativisme, s'adapta a les necessitats exigides per la imminent i obligada aprovació del Reglament del Registre de Cooperatives, permet la participació de les cooperatives en l'àmbit de les comunitats energètiques, facilita l'execució del pla de suport i foment del cooperativisme de la Comunitat Valenciana (Fent Cooperatives), és coherent amb les modificacions operades en la llei 8/2022, de la Generalitat, de mesures fiscals i facilita la posada en marxa de l'encàrrec de gestió al Col·legi de Registradors de la propietat i mercantils d'Espanya publicada en el DOGV de 28 de gener de 2022.  
  
Els aspectes principals que ha sigut objecte de revisió són els següents: Introducció del procediment abreujat per als actes de constitució i de dissolució de cooperatives en la regulació del Registre de Cooperatives, amb la finalitat d'agilitzar els processos i que aquests no suposen una discriminació respecte a una altra mena de societats; aclariment del concepte de «activitat cooperativitzada», que necessita ser precisat i distingit de la «activitat econòmica» per a proporcionar seguretat jurídica a les cooperatives en tots els àmbits; millora tècnica de la regulació de la impugnació d'acords, amb propòsit de seguretat jurídica; actualització de la regulació de la dissolució de la cooperativa quant al reembossament d'aportacions i publicació de l'acord; precisió de la regulació dels acords intercooperatius respecte de la consideració de resultats i conseqüències de la inactivitat de cooperatives participants; revisió del Fons de Formació i Promoció Cooperativa a fi d'animar a la seua aplicació i de proporcionar seguretat jurídica en la seua dotació; adaptació de la regulació de les cooperatives d'habitatges i de despatxos i locals a fórmules emergents de naturalesa col·laborativa i al règim de cessió d'ús; introducció de les cooperatives d'emprenedoria, com a mecanisme per a desenvolupar la innovació social i el cooperativisme de formats emergents; reconeixement exprés de les cooperatives escolars com a eina pedagògica; reestructuració i reforç del foment del cooperativisme per a adaptar-lo a les polítiques públiques derivades del pla de suport i foment del cooperativisme de la Comunitat Valenciana (Fent Cooperatives); promoció de la col·laboració entre cooperatives i Administracions públiques, a través de la regulació de les cooperatives d'iniciativa social i la declaració d'utilitat pública; extensió de la possibilitat de qualificació com a cooperatives no lucratives a totes les classes i activitats, amb la finalitat d'estendre aquesta fórmula i afavoriment de la transformació d'associacions en cooperatives, com a mesura d'impuls del cooperativisme especialment en l'àmbit de les comunitats energètiques.  
  
  
  
II  
  
L'extraordinària i urgent necessitat d'aprovar aquest decret llei s'inscriu en el judici polític i d'oportunitat que correspon a aquest Govern (STC 93/2015, de 14 de maig, FJ 6)  
El decret llei constitueix un instrument constitucionalment lícit, sempre que, tal com reiteradament ha exigit el Tribunal Constitucional, la fi que justifica la legislació d'urgència siga subvindre a una situació concreta, que per raons difícils de preveure requereix una acció normativa immediata en un termini més breu que el requerit per la via normal o pel procediment d'urgència per a la tramitació parlamentària de les lleis. En les mesures que s'adopten en el present decret llei concorren les circumstàncies d'extraordinària i urgent necessitat previstes en l'article 44.4 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana en relació amb l'article 86 de la Constitució Espanyola,  
  
El present decret llei, d'una banda, no afecta les matèries vedades a aquest instrument i, d'una altra, respon al pressupost habilitant de l'extraordinària i urgent necessitat que justifica la utilització d'aquesta mena de norma.  
En relació amb el primer aspecte, com assenyala el mencionat precepte, i l'apartat d de l'article 18 de la Llei 5/1983, del Consell, en cas d'extraordinària i urgent necessitat el Consell podrà dictar mesures legislatives provisionals en forma de decrets llei, que no podran afectar els drets establits en aquest Estatut, al règim electoral, ni a les institucions de la Generalitat. Cap de les mesures del present decret llei afecta a aquests matèries en el sentit restrictiu que la doctrina constitucional ha atorgat a aquest terme (STC 139/2016 de 31 de juliol).  
  
Pel que respecta al segon aspecte, la concurrència del pressupost d'extraordinària i urgent necessitat, la STC 61/2018, de 7 de juny, exigeix, d'una banda, «la presentació explícita i raonada dels motius que han sigut tinguts en compte pel Govern en la seua aprovació», és a dir, la qual cosa ha vingut a denominar-se la situació d'extraordinària urgència; i, per un altre, «l'existència d'una necessària connexió entre la situació d'urgència definida i la mesura concreta adoptada per a subvindre a ella».  
S'han emés informes per la Direcció General de Emprenedoria i Cooperativisme justificant a l'extraordinària i urgent necessitat.  
En primer lloc, la recentment aprovada Llei 8/2022, de la Generalitat, en l'article 152, estableix que el Consell aprovarà, en el termini de tres mesos, és a dir, abans del 31 de març de 2023, un Reglament del Registre de Cooperatives de la Comunitat Valenciana. Aquest document està en una fase molt avançada d'elaboració, s'ha iniciat la consulta pública i en breu es redactarà l'avantprojecte i s'emetran els corresponents informes.  
En segon lloc, l'encàrrec de gestió als Registres mercantil i de la propietat publicada en el DOGV de 28 de gener de 2022, ja està executant-se, i durant el seu funcionament s'han posat de manifest i produït incidències i s'han detectat obstacles que poden comprometre l'agilitat administrativa i la seguretat jurídica en les operacions registrals de les cooperatives valencianes, inconvenients que la modificació del TRLCCV contribuirà a resoldre.  
En tercer lloc, i des del 26 d'octubre de 2022, BOCV d'aquest dia, en les Corts s'està tramitant una proposició de llei d'habitatges col·laboratius pel procediment d'urgència, actualment ja en fase de presentació d'esmenes, la qual necessitarà, una vegada entre en vigor, d'una legislació cooperativa diferent a l'actual, amb la finalitat de fer possible la promoció d'aquesta modalitat residencial a través de cooperatives d'habitatges, principal destinatari d'aquesta legislació especial.  
  
En quart lloc, l'escenari de vulnerabilitat que, per a determinats col·lectius amb menors recursos, provoca un entorn econòmic de creixent inflació (5,7 % a la Comunitat Valenciana al gener de 2023, 5,9 % a Espanya, i 10,4 % a la UE en 2022), fonamenta també la revisió urgent del Decret legislatiu 2/2015, de 15 de maig, text refós de la Llei de cooperatives de la Comunitat Valenciana, atés que regula i fomenta el desenvolupament de cooperatives no lucratives i facilita la creació de cooperatives d'iniciativa social, com a eina d'innovació social, per a la lluita contra pobresa i l'exclusió econòmica. El cooperativisme és l'alternativa de desenvolupament econòmic que pot més fàcilment lluitar contra aquests fenòmens per la seua naturalesa d'empreses pertanyents al sector de l'Economia Social.  
En cinqué lloc, les modificacions legals que produirà el present Decret llei són necessàries per a consolidar plans i polítiques públiques, com el pla Fent Cooperatives, on el seu desenvolupament, ha fet evident la necessitat de les modificacions normatives que aquest Decret llei introdueix, ja que facilitaren la posada en pràctica de les polítiques públiques derivades del pla de suport i foment del cooperativisme de la Comunitat Valenciana al qual abans s'ha al·ludit, que d'altra banda respon a una exigència legal de la pròpia llei.  
En sisé lloc, la necessitat d'una urgent transformació legislativa que permeta, en un moment tan important com l'actual pel que fa als costos de l'energia, l'afavoriment de la transformació d'associacions en cooperatives, com a mesura d'impuls del cooperativisme especialment en l'àmbit de les comunitats energètiques.  
I en seté lloc, l'aprovació en el marc estatal i comunitari de nous instruments jurídics contemplats en el Pla Next Generation UE i el Pla de Recuperació, Transformació i resiliència, com les lleis «crea i creix», llei d'empreses emergents o start ups, o la reforma laboral, ha tingut com a conseqüència la desactualització de la norma vigent en el territori valencià en matèria de cooperativisme, i és necessària i urgent la seua adaptació, perquè les cooperatives valencianes puguen tindre idèntiques condicions d'accés als aspectes que aquest nou marc legal regula.  
  
A la vista de tot això, es pot assegurar que existeix una connexió directa entre la urgència definida i la mesura concreta adoptada, aprovació del Decret llei, tenint en compte que els àmbits als quals afecten aquests requereixen d'una intervenció immediata. La regulació que s'incorpora contribuirà a generar certesa a la ciutadania i propiciarà seguretat a tots els operadors jurídics inclosos dins d'aquest rellevant sector; seguretat jurídica que, com és sabut, constitueix un dels pilars fonamentals sobre els quals s'assenta l'ordenament jurídic constitucional.  
  
Totes les raons exposades justifiquen àmplia i raonadament l'adopció de la present norma (STC 29/1982, de 31 de maig, FJ 3; 111/1983, de 2 de desembre, FJ 5; 182/1997, de 20 d'octubre, FJ 3), existint a més la necessària connexió entre la situació d'urgència exposada i les mesures concretes adoptades.  
  
  
III  
  
La Llei orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana en el seu article 80.5 assenyala: «La Generalitat... fomentarà... la creació de societats cooperatives i altres figures jurídiques d'economia social».  
I en el seu article 49.1.21a atribueix a la Generalitat Valenciana la competència exclusiva sobre «Cooperatives, almodins i mutualisme no integrat en el sistema de la Seguretat Social, respectant la legislació mercantil» i en l'apartat 1.34.ª del mateix precepte li assigna la competència exclusiva respecte a «Institucions de crèdit cooperatiu, públic i territorial i caixes d'estalvi, d'acord amb el que es disposa en la legislació bàsica de l'Estat».  
El Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, assigna les competències en matèria de foment de l'economia social a la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.  
El seu Reglament orgànic i funcional aprovat pel Decret 175/2020, de 30 d'octubre, del Consell, en el seu article 12, localitza l'«estudi, avaluació i la promoció de l'economia valenciana en l'àmbit de l'emprenedoria, del cooperativisme i l'economia social, i l'estadística d'interés de la Generalitat en la Direcció General d'Emprenedoria i Cooperativisme. Reglament que ha tingut desenvolupament posterior en la recent Ordre 1/2021, de 6 d'abril, de la mateixa Conselleria que estableix les unitats i serveis que la integren.  
  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, el present decret llei s'ajusta als principis de bona regulació, i respon als principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència. D'aquesta manera, es compleix amb el principi de necessitat, que queda plenament justificat en el que abans s'ha exposat. Addicionalment, es compleixen els principis de seguretat jurídica, proporcionalitat i eficàcia, i es destaca que el seu contingut no afecta als principis i objectius establits en la llei.  
  
Donat el caràcter urgent de la tramitació del present projecte de decret llei s'eximeix de la necessitat de consulta pública prèvia i dels tràmits d'audiència i informació pública, segons l'article 133.4 de la Llei 39/2015. Tot això sense perjudici que el text normatiu ha sigut informat prèviament pel Consell Valencià de Cooperativisme i va ser sotmés a un tràmit de participació pública amb caràcter previ i a consulta per a al·legacions de la resta de departaments de la Generalitat.  
  
L'Advocacia de la Generalitat ha emés l'informe preceptiu i no vinculant, i s'han emés la resta d'informes preceptius.  
Finalment, respecte del principi d'eficiència, es compleix íntegrament.  
En virtut d'això, en exercici de la facultat concedida per l'article 44.4 de l'Estatut d'Autonomia i de conformitat amb el que es disposa en l'article 58 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, a proposta del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, després de la deliberació del Consell en la seua sessió de data 10 de març de 2023,  
  
  
DECRETE  
  
Article únic  
Es modifiquen els articles que s'indiquen en l'annex únic del present Decret Llei, del Decret legislatiu 2/2015, de 15 de maig, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de cooperatives de la Comunitat Valenciana, en concret els números 10, 12, 14, 16, 28, 37, 40, 42, 46, 57, 61, 64, 71, 72, 81, 86, 87, 90, 91, 99, 101, 102, 108, 110, 111, 113, 114 y 115, y s'afigen els articles 97bis i 99 bis, y les disposicions addicionals séptima i octava.  
  
  
Disposició final única  
  
El present decret llei entra en vigor l'endemà de ser publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 10 de març de 2023  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller d'Economia Sostenible,  
Sectors Productius, Comerç i Treball,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ  
  
  
ANNEX ÚNIC  
  
Modificacions del Decret Legislatiu 2/2015, de 15 de maig, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de cooperatives de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 10. Escriptura de constitució i estatuts socials  
Es modifica l'apartat 2 de l'article 10, que queda redactat d'aquesta manera:  
1. (...)  
2. Els estatuts socials hauran d'expressar com a mínim:  
a. La denominació, el domicili, la duració i l'àmbit territorial de l'activitat cooperativitzada, que haurà de desenvolupar-se majoritàriament en el territori de la Comunitat Valenciana.  
b. L'objecte social per al qual es crea la cooperativa.  
  
c. Les activitats econòmiques o professionals a través de les quals podrà desenvolupar-se l'objecte social.  
d. El capital social mínim.  
e. La quantia i la manera d'acreditar l'aportació obligatòria dels socis i sòcies a capital social i les condicions del seu desembossament, si és el cas.  
f. El règim de responsabilitat de les persones sòcies pels deutes socials, en el cas que s'establisca una responsabilitat addicional per al cas d'insolvència de la cooperativa o quan la responsabilitat de la persona sòcia es determine com a il·limitada.  
g. Les condicions objectives per a exercir el dret a ingressar en la cooperativa i per a la baixa justificada.  
h. Les condicions d'ingrés i baixa i l'estatut jurídic dels socis i sòcies de treball i associats o associades, si és el cas.  
i. Els drets i deures de la persona sòcia, indicant necessàriament l'obligació de participació mínima en les activitats de la cooperativa.  
  
j. Les normes sobre composició, funcionament, procediment electoral i remoció dels òrgans socials.  
k. Les normes per a la distribució de l'excedent net i imputació de les pèrdues d'exercici.  
l. Les normes de disciplina social, especificant les infraccions lleus, greus i molt greus i les sancions previstes.  
m. Les causes de dissolució de la cooperativa i les normes per a la liquidació.  
n. La clàusula de sotmetiment a la conciliació prèvia, a la mediació i a l'arbitratge cooperatiu regulat en aquesta llei, quan així s'establisca.  
  
o. El règim de les seccions que es creuen en la cooperativa.  
p. Les altres matèries que segons aquesta llei han de regular els estatuts socials.  
Els estatuts podran ser desenvolupats mitjançant un reglament de règim intern aprovat per l'assemblea, la inscripció de la qual en el Registre no serà obligatòria.  
  
Article 12. Inscripció  
S'afigen els apartats 5, 6 i 7.  
(...)  
5. Reglamentàriament es regularà el procediment abreujat per a la constitució de les cooperatives enunciades en l'apartat següent.  
6. Es podran inscriure pel procediment abreujat les cooperatives de primer grau i objecte únic el nombre de persones del qual sòcies fundadores no siga superior a deu i en les quals no es preveja participació d'administracions públiques. En aquest cas:  
a. L'escriptura pública farà constar expressament que la cooperativa opta pel procediment abreujat d'inscripció.  
b. El Registre de Cooperatives, en el termini dels dos dies hàbils següents al dia de la recepció dels documents preceptius per a la constitució de la cooperativa, efectuarà la seua qualificació jurídica i emetrà la resolució corresponent.  
7- No podran constituir-se pel procediment abreujat les cooperatives sanitàries, les de crèdit, les d'assegurances, les de serveis públics, les d'integració social i les d'iniciativa social.  
  
Article 14. Funcions del registre  
Es modifica l'apartat 1, lletra g), de l'article 14, que queda redactat d'aquesta manera:  
1. (...)  
g) Coordinar la seua actuació amb els altres registres de cooperatives i amb els registres mercantils, així com amb altres registres públics, autoritats i administracions amb competències en matèria de cooperatives.  
2. (...)  
  
Article 16. Qualificació  
Es modifica l'apartat 2, que queda redactat d'aquesta manera:  
(...)  
2. Quan, dins dels terminis establits i en la forma legalment o reglamentària determinada, el Registre no notifique a les persones interessades la corresponent resolució referent a la pràctica de qualsevol inscripció o assentament sol·licitats, la persona sol·licitant podrà entendre desestimada la seua petició per silenci administratiu, tot això sense perjudici de l'obligació de dictar i notificar la resolució registral expressa.  
Si les normes legals o reglamentàries aplicables no estableixen expressament termini per a dictar o notificar les resolucions registrals, s'entendrà que aquest termini és de tres mesos. El termini serà d'un mes per als actes de constitució, fusió, escissió, transformació, pròrroga de la societat i cessió global d'actiu i passiu.  
En el supòsit del procediment abreujat, el termini per a la qualificació jurídica i emissió de la corresponent resolució és de dos dies hàbils.  
  
En tot cas, practicada la inscripció o l'assentament sol·licitat s'entendrà estimada la sol·licitud de la persona interessada.  
  
Article 28. Persones associades  
Es modifica l'apartat 1 de l'article 28, que queda redactat d'aquesta manera:  
1. Si els estatuts ho preveuen, la cooperativa, de qualsevol classe que siga, podrà incorporar com a associades a persones físiques o jurídiques, tant públiques com privades, que realitzen aportacions a capital social de caràcter voluntari. De la mateixa manera, les persones sòcies que siguen baixa justificada o obligatòria podran adquirir la condició d'associades, transformant la seua aportació obligatòria en voluntària.  
(...)  
  
Article 37. Exercici del dret de vot  
Es modifica l'apartat 3 de l'article 37, que queda redactat d'aquesta manera:  
(...)  
3. Cada persona sòcia pot fer-se representar per a una assemblea concreta, mitjançant poder escrit en el qual es podran indicar les instruccions sobre cada assumpte de l'ordre del dia, per un altre soci o sòcia, pel seu cònjuge, ascendent, descendent, germà o germana o persona que convisca amb el soci o sòcia. La representació és revocable. Cada soci o sòcia no podrà representar més de dues persones sòcies absents.  
(...)  
  
Article 40. Impugnació d'acords socials  
Es modifica l'article 40, que queda redactat d'aquesta manera:  
1. Són impugnables els acords socials que siguen contraris a la Llei, s'oposen als estatuts o al reglament de règim intern o lesionen l'interés social en benefici d'una o diverses persones sòcies o associades o de tercers. La lesió de l'interés social es produeix també quan l'acord, fins i tot no causant mal al patrimoni social, s'imposa de manera abusiva per la majoria. S'entén que l'acord s'imposa de manera abusiva quan, sense respondre a una necessitat raonable de la societat cooperativa, s'adopta per la majoria en interés propi i en detriment injustificat dels altres socis i sòcies.  
No serà procedent la impugnació d'un acord social quan haja sigut deixat sense efecte o substituït vàlidament per un altre adoptat abans que s'haguera interposat la demanda d'impugnació. Si la revocació o substitució haguera tingut lloc després de la interposició, la terminació del procediment per desaparició sobrevinguda de l'objecte s'ajustarà al que es disposa en la legislació processal. El que es disposa en aquest paràgraf s'entén sense perjudici del dret de qui impugne a instar l'eliminació dels efectes o la reparació dels danys que l'acord li haguera ocasionat mentre va estar en vigor.  
Tampoc procedirà la impugnació d'acords basada en els següents motius:  
a. La infracció de requisits merament procedimentals establits per la Llei, els estatuts o el reglament de règim intern, per a la convocatòria o la constitució de l'òrgan o per a l'adopció de l'acord, llevat que es tracte d'una infracció relativa a la forma i termini previ de la convocatòria, a les regles essencials de constitució de l'òrgan o a les majories necessàries per a l'adopció dels acords, així com qualsevol altra que tinga caràcter rellevant.  
b. La incorrecció o insuficiència de la informació facilitada per la societat en resposta a l'exercici del dret d'informació amb anterioritat a l'assemblea general, llevat que la informació incorrecta o no facilitada haguera sigut essencial per a l'exercici raonable per part del soci mitjà, del dret de vot o de qualsevol dels altres drets de participació.  
c. La participació en la reunió de persones no legitimades, llevat que aqueixa participació haguera sigut determinant per a la constitució de l'òrgan.  
d. La invalidesa d'un o diversos vots o el còmput erroni dels emesos, llevat que el vot invàlid o l'error de còmput hagueren sigut determinants per a la consecució de la majoria exigible.  
Presentada la demanda, la qüestió sobre el caràcter essencial o determinant dels motius d'impugnació es plantejarà com a qüestió incidental de previ pronunciament.  
2. L'acció d'impugnació dels acords socials caducarà en el termini d'un any, llevat que tinga per objecte acords que, per les seues circumstàncies, causa o contingut, resultaren contraris a l'ordre públic, i en aquest cas l'acció no caducarà ni prescriurà, tal com estableix la legislació estatal.  
El termini de caducitat es computarà des de la data d'adopció de l'acord. Si l'acord s'haguera inscrit, el termini de caducitat es computaria des de la data de la inscripció.  
3. Per a la impugnació dels acords socials estan legitimats qualsevol dels administradors, els tercers que acrediten un interés legítim i les persones sòcies o associades que hagueren adquirit tal condició abans de l'adopció de l'acord, sempre que representen, individual o conjuntament, almenys l'1 % de la totalitat dels vots existents en la societat cooperativa al temps de l'adopció de l'acord, o cinquanta vots en el cas de cooperatives amb més de cinc mil persones sòcies. Els estatuts podran reduir el percentatge indicat i, en tot cas, les persones sòcies que no ho aconseguisquen tindran dret al rescabalament del mal que els haja ocasionat l'acord impugnable.  
  
Per a la impugnació dels acords que siguen contraris a l'ordre públic estarà legitimada qualsevol persona sòcia o associada, encara que hagueren adquirit aqueixa condició després de l'acord, administrador o tercer.  
Les accions d'impugnació hauran de dirigir-se contra la societat cooperativa. Quan la persona que inicia accions d'impugnació tinguera la representació exclusiva de la societat i l'assemblea general no tinguera designat a ningú a aquest efecte, el jutge que conega de la impugnació nomenarà la persona que ha de representar-la en el procés, entre els socis que hagen votat a favor de l'acord impugnat.  
Les persones sòcies o associades que hagen votat a favor de l'acord impugnat podran intervindre a la seua costa en el procés per a mantindre la seua validesa.  
No podrà al·legar defectes de forma en el procés d'adopció de l'acord qui, havent tingut ocasió de denunciar-los en el moment oportú, no ho haguera fet.  
4. De conformitat amb el que s'estableix en la Llei d'enjudiciament civil, per a la impugnació dels acords socials, se seguiran els tràmits del judici ordinari i les disposicions contingudes en l'esmentada llei.  
  
En el cas que fora possible eliminar la causa d'impugnació, el jutge o àrbitre, a sol·licitud de la societat demandada, atorgarà un termini raonable perquè aquella puga ser esmenada.  
5. La sentència ferma o laude que declare la nul·litat d'un acord inscriptible haurà d'inscriure's en el Registre de Cooperatives.  
En el cas que l'acord impugnat estiguera inscrit en el Registre de Cooperatives, la sentència o laude determinarà a més la cancel·lació de la seua inscripció, així com la dels seients posteriors que resulten contradictoris amb ella.  
6. Amb caràcter previ a la impugnació dels acords socials, haurà d'haver-se esgotat la via cooperativa interna establida en la present Llei.  
  
  
Article 42. Composició del consell rector  
Es modifiquen els apartats 1 i 3 de l'article 42, que queden redactats d'aquesta manera:  
1. El consell rector estarà format per un mínim de tres membres. Els estatuts socials fixaran el nombre de components del consell rector, o bé el màxim i el mínim, corresponent en aquest cas a l'assemblea general la determinació del seu nombre concret. Així mateix, els estatuts podran establir l'existència de membres suplents, que substituiran als membres titulars del consell rector en el supòsit de produir-se vacant definitiva pel temps que li restara de mandat al conseller o consellera substituïda, determinant el seu nombre i el sistema i ordre de substitució. Les persones membres del consell rector i les suplents seran triades per un període d'entre dos i sis anys, sense perjudici de la seua reelecció. Els estatuts socials hauran d'establir la forma en què es procedirà a la renovació del consell rector, que podrà fer-se per la totalitat o per la meitat dels seus membres. En cas que els estatuts prevegen renovacions parcials del consell, la duració del mandat haurà d'establir-se per un nombre parell d'anys. Els estatuts podran limitar el nombre de mandats seguits que podrà exercir una mateixa persona com a membre del consell rector.  
  
Els consellers que hagueren esgotat el termini per al qual van ser elegits continuaran ocupant els seus càrrecs fins al moment en què es produïsca l'acceptació dels qui els substituïsquen.  
Els estatuts podran limitar el nombre de mandats seguits que podrà exercir una mateixa persona com a membre del consell rector.  
2. (...)  
3. Els estatuts socials regularan la forma d'elecció per l'assemblea general dels membres del consell rector, i assenyalaran l'òrgan competent per a decidir sobre la distribució de càrrecs entre aquests membres, que podrà ser el propi consell rector o bé l'assemblea general. Haurà d'existir, almenys, una persona que exercisca la presidència i una persona titular de la secretaria. Si els estatuts ho preveuen, podran existir uns altres càrrecs, i en aquest cas hauran de regular-se estatutàriament les seues funcions.  
  
Article 46. Funcionament del consell rector  
Es modifica l'apartat 6 de l'article 46, que queda redactat d'aquesta manera:  
(...)  
6. Les persones conselleres podran impugnar els acords del consell rector o de qualsevol altre òrgan col·legiat d'administració en el termini de trenta dies des de la seua adopció. Igualment podran impugnar tals acords els socis que representen l'1 % dels vots totals de la cooperativa, o cinquanta vots en el cas de cooperatives amb més de cinc mil persones sòcies. El termini d'impugnació serà de trenta dies des que tinguen coneixement d'aquests o, si s'escau, des de la inscripció en el Registre de Cooperatives, i sempre que no haja transcorregut un any des de la seua adopció.  
Les causes d'impugnació, la seua tramitació i efectes es regiran conformement amb el que s'estableix per a la impugnació dels acords de l'assemblea general.  
  
Article 57. Aportacions voluntàries al capital social  
Es modifica l'apartat 1 de l'article 57, que queda redactat d'aquesta manera:  
1. L'assemblea general i, si ho determinen els estatuts, el consell rector, podrà acordar l'admissió d'aportacions voluntàries de persones sòcies i associades, fixant les condicions de subscripció, que hauran de respectar la proporcionalitat amb les aportacions a capital social realitzades fins al moment per aquests, si fos així necessari per excedir el nombre de sol·licituds de subscripció a les quals s'haguera acordat admetre, així com les condicions de retribució i reembossament d'aquesta classe d'aportacions. En qualsevol cas, el termini de subscripció no podrà excedir els sis mesos des de l'acord d'emissió, i el termini de reembossament no podrà ser inferior a un any des de la subscripció.  
(...)  
  
Article 61. Reembossament d'aportacions  
Es modifiquen els apartats 1 i 6 de l'article 61, que queden redactats d'aquesta manera:  
1. La persona sòcia té dret a exigir el reembossament de les seues aportacions obligatòries en cas de baixa de la cooperativa. La liquidació d'aquestes aportacions es farà amb efectes al tancament de l'exercici social en el curs del qual haguera nascut el dret al reembossament, i el seu import es determinarà segons s'estableix a continuació.  
2. (...)  
3. (...)  
4. (...)  
5. (...)  
6. Les aportacions voluntàries es reembossaran, liquidades, en les condicions que determine l'acord que va aprovar la seua emissió o transformació. Llevat que aquest acord haguera previst un règim diferent, les aportacions voluntàries es reembossaran en el moment en què la baixa haja de fer efecte, sempre que s'haja complit el termini mínim de reembossament establit en aquesta llei. En cap cas podran practicar-se deduccions sobre les aportacions voluntàries ni se'ls podrà aplicar l'ajornament establit en el punt anterior.  
  
Article 64. Activitat cooperativitzada i aportacions de la persona sòcia a la gestió cooperativa  
S'afigen els apartats 4, 5 i 6 següents.  
(...)  
4. Les societats cooperatives tindran en la distribució o en la venda dels seus productes la condició de majoristes, i podran no obstant això vendre al detall i distribuir com a minoristes, amb independència de la qualificació que els corresponga a efectes fiscals.  
5. El lliurament de béns i la prestació de serveis realitzats per les societats cooperatives als seus socis i sòcies, ja siguen generades per l'entitat, per les seues persones sòcies o adquirides a tercers per al compliment dels fins socials, no tindran la consideració de venda, amb independència de la qualificació que els corresponga a efectes fiscals.  
  
6. Es consideren activitats cooperatives internes, i tindran caràcter d'operacions de transformació primària, les que realitzen les societats cooperatives agroalimentàries i les d'explotació comunitària de la terra, així com les societats cooperatives de segon grau que les agrupen, amb productes o matèries que estiguen destinats, exclusivament, a les explotacions dels seus socis.  
  
Article 71. Reserva voluntària  
Es modifica l'apartat 1 de l'article 71 i s'afig un nou apartat 4, que queden redactats d'aquesta manera:  
1. Els estatuts socials podran regular una reserva voluntària de lliure disposició, que es destinarà a les finalitats que els estatuts hagen determinat o, si aquests ho permeten, a les quals acorde l'assemblea general. Si els estatuts ho contemplen, aquesta reserva voluntària podrà ser repartible entre els socis en els supòsits, termes i condicions fixats en aquests i, en tot cas, amb l'acord previ de l'assemblea general.  
Es constituirà per acord de l'assemblea general i a aquesta es destinaran les quantitats que es determinen conformement amb el que s'estableix en l'article 68.  
2. (...)  
3. (...)  
4. En el cas que l'assemblea general haja decidit individualitzar totalment o parcialment la reserva voluntària, el soci tindrà dret al seu reembossament en cas de baixa, per la part que li haja sigut acreditada.  
  
  
Article 72. Fons de formació i promoció cooperativa  
Es modifica l'apartat 1 de l'article 72, que queda redactat d'aquesta manera:  
1. El fons de formació i promoció cooperativa tindrà com a fins els següents:  
a. La formació dels socis i sòcies i treballadors i treballadores de la cooperativa en els principis i tècniques cooperatives, econòmiques i professionals, o en qualsevol matèria o disciplina que guarde relació directa o indirecta amb la cooperativa o les seues activitats.  
b. La promoció de les relacions intercooperatives, comprenent tota la cooperació entre cooperatives recollida en el títol II d'aquesta Llei i qualsevol tipus de col·laboració o acord que fomente aquesta relació, així com la formalització d'associacions d'índole cooperatiu.  
c. La difusió del cooperativisme per qualsevol mitjà o modalitat, amb projecció pública i dirigida a la societat en general, que promoga l'extensió del cooperativisme i la integració de noves persones sòcies.  
  
d. La promoció cultural, professional i social de l'entorn local o de la comunitat en general, en totes les seues formes i mitjans possibles, de manera directa o mitjançant col·laboració externa.  
e. La defensa i promoció del medi ambient, del consum responsable i de la protecció social en tota la seua extensió (sanitària, educativa, de serveis socials, de promoció i protecció dels drets de la infància i l'adolescència i de protecció als majors), així com les labors de recerca i desenvolupament de manera directa o col·laborativa amb institucions, universitats o entitats, tant públiques com privades.  
f. La creació, consolidació o promoció d'altres cooperatives a través d'un fons, que podrà ser constituït i gestionat per la pròpia cooperativa que ho genera o, si és el cas, cedit a un fons col·lectiu comú creat per a tal finalitat i reconegut pel Consell Valencià del Cooperativisme.  
  
A aquest efecte la dotació del fons podrà ser aportada totalment o parcialment a una unió o federació de cooperatives, o a la confederació.  
Les cooperatives podran desenvolupar els fins previstos en aquest article en els seus estatuts socials, regulant detalladament, sense caràcter exhaustiu, les accions o activitats concretes a les quals es podrà aplicar el Fons i la manera de portar-les a efecte, i, en aquest cas, una vegada inscrits els mateixos en el Registre de Cooperatives, es presumirà amb caràcter general legals que les quantitats destinades a les concretes accions o activitats recollides de manera expressa en els estatuts han sigut correctament aplicades als fins previstos en la Llei.  
  
Article 81. Dissolució  
Es modifica l'apartat 3 de l'article 81 i s'afig un nou apartat 4, que queden redactats d'aquesta manera:  
(...)  
3. L'acord de dissolució o la resolució judicial que la declare haurà d'inscriure's en el Registre de Cooperatives i publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en un diari de gran difusió en el territori del domicili social o àmbit d'actuació. També es farà constar en el Registre de Cooperatives, mitjançant nota marginal, la resolució administrativa ferma que constate alguna causa de dissolució. Les persones creditores socials disposaran del termini d'un mes, a comptar des de l'última publicació de l'acord de dissolució, per a comparéixer en defensa dels seus drets.  
4. Podrà utilitzar-se el procediment abreujat de dissolució i liquidació de cooperatives en les quals s'acrediten les següents circumstàncies:  
  
a. Que les persones liquidadores hagen sigut designades pel Consell Valencià del Cooperativisme o per la conselleria competent en matèria de cooperatives; i en els supòsits en què l'assemblea general de la cooperativa haja acordat la dissolució per unanimitat.  
b. Que no consten persones creditores o que, en tal cas, es garantisca el cobrament per la seua part de les quantitats degudes.  
c. Que s'acredite la realització de les publicacions de l'acord de dissolució previstes en l'apartat 3.  
El procediment abreujat, que es desenvoluparà reglamentàriament, consistirà en la inscripció simultània de la dissolució i la liquidació mitjançant una única escriptura pública.  
  
Article 86. Criteris de classificació  
Es modifica l'apartat 3 de l'article 86, que queda redactat d'aquesta manera:  
(...)  
3. La regulació específica de les diferents classes de cooperatives no impedirà la lliure delimitació del seu objecte social pels estatuts de cada cooperativa i la creació de cooperatives polivalents l'objecte social de les quals comprenga activitats de diferent classe, sense perjudici de destacar les activitats principals als efectes legals oportuns. En aquest sentit, les cooperatives polivalents determinaran els seus resultats conforme a les regles establides per a l'activitat cooperativitzada que s'haja destacat com a principal en els estatuts socials.  
  
Article 87. Cooperatives agroalimentàries  
Es modifica l'últim paràgraf de l'apartat 1 de l'article 87, que queda redactat d'aquesta manera:  
1. (...)  
El dret de vot podrà ponderar-se d'acord amb el volum d'activitat cooperativitzada per cada soci o sòcia, fixant-se en estatuts el criteri de la seua atribució, i sense que el nombre de vots per cada membre excedisca de cinc. D'altra banda, tampoc podrà atribuir-se a una sola persona sòcia més d'un terç dels vots totals de la cooperativa.  
(...)  
  
Article 90. Cooperatives de persones consumidores i usuàries  
Es modifica l'apartat 3 de l'article 90, que queda redactat d'aquesta manera:  
(...)  
3. Aquests cooperatives tindran la doble condició de majoristes i minoristes, i podran produir els béns i serveis que subministren a les persones sòcies.  
  
Article 91. Cooperatives d'habitatges i cooperatives de despatxos i locals  
Es modifica l'article 91, que queda redactat d'aquesta manera:  
1. Les cooperatives d'habitatges tenen per objecte facilitar allotjament a persones sòcies, per a si i per a les persones que amb elles convisquen.  
També podran tindre per objecte proporcionar a les persones sòcies solars o terrenys per a l'edificació d'habitatges o facilitar a les persones propietàries o usuàries dels habitatges, aparcaments, locals, instal·lacions o serveis complementaris o accessoris de l'habitatge, així com serveis que consideren necessaris per al benestar i desenvolupament col·lectiu.  
La cooperativa d'habitatges podrà tindre per objecte, fins i tot únic, la conservació, rehabilitació i administració dels habitatges i altres edificacions, instal·lacions o serveis. En aquests casos, podran ser sòcies de la cooperativa les persones propietàries o usuàries dels habitatges i altres instal·lacions o serveis, amb independència de la seua naturalesa física, jurídica, pública o privada.  
Les cooperatives d'habitatges també podran tindre per objecte l'acompliment de les funcions d'administrador de les comunitats de propietaris, sotmeses o no a la Llei de propietat horitzontal, hagen sigut o no construïts i adjudicats en règim cooperatiu  
Les cooperatives d'habitatges podran adquirir, parcel·lar i urbanitzar terrenys i, en general, desenvolupar totes les activitats i treballs que siguen necessaris per al compliment del seu objecte social.  
2. Podran ser sòcies de les cooperatives d'habitatges les persones físiques que pretenguen allotjament o locals per a si i les persones que convisquen amb elles. També podran ser persones sòcies els ens públics, les cooperatives i les entitats sense ànim de lucre que requerisquen allotjament per a aquelles persones que, dependents d'aquestes, hagen de residir, per raó del seu treball o funció, a l'entorn d'una promoció cooperativa o que requerisquen locals per a desenvolupar les seues activitats.  
Per a adquirir la condició de persona sòcia d'una cooperativa d'habitatges en cessió d'ús haurà de realitzar una aportació al capital social. Sense perjudici de les aportacions que els estatuts o l'assemblea general acorden per a promoure la construcció o l'adquisició de l'habitatge o allotjament en cessió d'ús, aquesta aportació a capital no podrà ser de quantia superior al cost de la construcció o adquisició de l'habitatge o allotjament en cessió d'ús. Així mateix, la persona sòcia haurà de realitzar els desembossaments pendents i altres aportacions previstes per l'assemblea general o pels estatuts socials que li siguen exigits, abonar les quotes periòdiques que fixen els òrgans de la cooperativa per a atendre les despeses derivades del manteniment i millora dels habitatges i altres instal·lacions de la cooperativa, i en el seu cas, dels altres serveis que la cooperativa preste als seus socis.  
3. La cooperativa d'habitatges determinarà en els seus estatuts si satisfarà l'interés dels seus socis i sòcies mitjançant l'adquisició, l'arrendament, la promoció, i en el seu cas, construcció o autoconstrucció, dels habitatges per tals socis i sòcies; i si una vegada concloses aquests activitats els habitatges s'adjudicaran en propietat a les persones sòcies o se cediran per a ús i gaudi d'aquestes.  
Quan la cooperativa retinga la propietat dels habitatges o locals, els estatuts, el reglament de règim intern o els acords de l'assemblea general establiran les normes per les quals es regirà l'ús i gaudi per les persones sòcies dels habitatges i altres espais, instal·lacions i serveis, tant particulars com comuns, i podran preveure i regular la possibilitat de cessió o permuta del dret d'ús i gaudi de l'habitatge o local amb socis o sòcies d'altres cooperatives d'habitatges que tinguen establida la mateixa modalitat, així com entre les persones que convisquen amb les sòcies i socis, i podran regular així mateix el règim de reembossament de les aportacions reembossables.  
En qualsevol cas, els habitatges i allotjaments oferits en règim cooperatiu hauran de destinar-se a l'allotjament de les persones sòcies i els qui conviuen amb elles, ja siga per a ús habitual i permanent, o per a descans o vacances, i podran destinar-se també per a ús residencial o col·laboratiu, amb caràcter general o per a determinats col·lectius.  
En el moment de constitució de la cooperativa, el nombre dels habitatges que es projecten adquirir o construir no podrà superar el doble del nombre de socis, excepte si es tracta d'una promoció realitzada en col·laboració amb administracions o entitats públiques.  
4. Les cooperatives d'habitatges podran alienar o arrendar a terceres persones no sòcies els habitatges, locals comercials i instal·lacions i edificacions complementàries de la seua propietat. L'assemblea general acordarà el destí de l'import obtingut per alienació o arrendament d'aquests.  
En tot cas, les cooperatives d'habitatges no podran realitzar operacions amb terceres persones no sòcies per import superior al 25 % de la quantia de les realitzades amb les persones sòcies, límit que operarà per a cada promoció o fase diferent existent en la cooperativa.  
5. En cas de baixa del soci o sòcia, la cooperativa podrà retindre l'import total que haja de reembossar-se a la persona sòcia sortint, fins que siga substituïda en els seus drets i obligacions per un altre soci o sòcia. En els estatuts socials haurà de fixar-se el termini màxim de duració del dret de retenció  
6. La persona titular del dret a l'adjudicació en propietat d'un habitatge o local, no podrà transmetre aquest dret si hi ha persones aspirants a ser sòcies, excepte a aquests últimes i respectant l'ordre d'antiguitat de les seues sol·licituds d'ingrés.  
7. En cas de transmissió inter vivos d'un habitatge o local abans d'haver transcorregut cinc anys des de l'adjudicació al soci o sòcia, la persona transmitent comunicarà prèviament el seu propòsit a la cooperativa. S'exceptua el cas en què la persona adquirent siga ascendent, descendent o cònjuge del soci o sòcia, o adjudicatària en transmissions entre cònjuges decretades o aprovades judicialment en els casos de separació o divorci.  
La cooperativa podrà decidir l'adquisició de l'habitatge o local, per acord del consell rector, adoptat en el termini de tres mesos des de la comunicació, per un preu equivalent a les quantitats aportades per la persona transmitent a la cooperativa, degudament revaloritzades.  
Si la persona transmitent no porta a efecte la mencionada comunicació, la cooperativa podrà exercitar el dret de retracte, al mateix preu abans indicat o al preu que figure en el document de transmissió si és inferior, en el termini d'un any a comptar des del moment de la inscripció en el Registre de la Propietat o, a falta d'aquesta, des que la cooperativa es done per assabentada de la transmissió.  
En tot cas, el dret de retracte prescriurà als cinc anys de la transmissió efectiva.  
Una vegada exercitats el tanteig o el retracte, la cooperativa oferirà l'habitatge o local als aspirants a socis per ordre d'antiguitat de la seua sol·licitud d'inscripció.  
La persona titular del dret a l'ús i gaudi d'un habitatge cooperatiu per cessió d'ús, només podrà transmetre aquest dret si els estatuts ho han previst i respectant les condicions contemplades en aquests.  
  
El que es disposa en aquest apartat haurà d'aplicar-se sense perjudici de les limitacions que establisca la legislació específica, en els supòsits d'habitatges que hagen obtingut ajudes públiques.  
8. La persona sòcia, des del moment de la inscripció en el Registre de la Propietat de l'escriptura de constitució del règim de propietat horitzontal, podrà exigir la constitució d'una hipoteca de màxim per a garantir les quantitats que estiga obligat a entregar fins a l'adjudicació de l'habitatge. Les despeses seran a càrrec de la persona sòcia.  
  
Serà aplicable a les cooperatives d'habitatges i per a les quantitats anticipades per la persona sòcia, abans d'iniciar-se la construcció o durant aquesta, el que es disposa en la legislació vigent sobre la matèria, respecte de garanties per les quantitats anticipades en l'adquisició d'habitatges.  
9. Les cooperatives que desenvolupen més d'una fase o promoció hauran de constituir en el seu si una secció per a cadascuna d'aquestes, i bastarà a aquests efectes que els estatuts socials incorporen una regulació genèrica de les seccions.  
10. Les cooperatives de despatxos o locals tenen per objecte procurar, exclusivament per als seus socis i sòcies, despatxos, oficines o locals, així com aparcaments o altres immobles o edificacions complementàries dels anteriors. A tals efectes, la cooperativa podrà adquirir, parcel·lar i urbanitzar terrenys i, en general, desenvolupar totes les activitats que conduïsquen al compliment del seu objecte social. També podrà correspondre a aquests cooperatives la rehabilitació, administració, conservació o millora d'aquests immobles.  
Podran pertànyer com a socis i sòcies a aquests cooperatives les persones professionals, estiguen o no col·legiades, les cooperatives, i els altres empresaris o empresàries, ja siguen persones físiques o jurídiques.  
Aquests cooperatives podran agrupar-se entre si, o amb cooperatives d'habitatges, per a l'edificació o rehabilitació conjunta d'un mateix immoble o grup d'ells, inclosa la urbanització, si escau.  
En la resta, serà aplicable a aquests cooperatives el que s'estableix per a les d'habitatges.  
11. Cap persona podrà exercir simultàniament el càrrec de membre del consell rector en més d'una cooperativa d'habitatges, llevat que els estatuts ho autoritzen expressament.  
12. En el cas que el consell rector decidisca contractar un gestor professional que dirigisca els actes necessaris per al desenvolupament de l'objecte social de la cooperativa, l'assemblea general haurà d'acordar les condicions contractuals, particularment la delimitació de la responsabilitat civil.  
13. Les cooperatives d'habitatges hauran de sotmetre a auditoria els seus comptes en els casos i condicions establits en aquesta Llei i en les lleis sobre la matèria i, a més, en tant no es produïsca l'adjudicació o cessió dels habitatges o locals a les persones sòcies, en els exercicis econòmics en què es produïsca algun dels següents suposats:  
a. Que la cooperativa tinga en promoció, entre habitatges i locals, un nombre superior a cinquanta.  
b. Qualsevol que siga el nombre d'habitatges i locals en promoció, quan corresponguen a diferents fases o promocions.  
c. Que la cooperativa haja atorgat poders relatius a la gestió empresarial a persones físiques o jurídiques que no siguen membres del consell rector.  
14. Les cooperatives d'habitatges col·laboratives es regiran per allò establert en la normativa sectorial d'habitatge col·laboratiu i en allò aplicable per la present llei.  
  
Article 97 bis. Cooperatives d'emprenedoria  
S'afig un nou article 97 bis, redactat d'aquesta manera:  
1. La finalitat de les cooperatives d'emprenedoria és fomentar l'ocupació cooperativa i afavorir un desenvolupament socioeconòmic sostenible i innovador. Aquests cooperatives tenen per objecte generar comunitats d'ajuda mútua entorn de la necessitat comuna de les persones sòcies de crear el seu propi lloc de treball en unes condicions que li permeten un desenvolupament professional d'acord amb les seues capacitats i aspiracions personals  
2. Podran incorporar-se a la cooperativa d'emprenedoria persones físiques portadores d'un projecte empresarial que aspiren a constituir-se en cooperativa. La permanència en la cooperativa d'aquests socis i sòcies, que en cap cas podrà excedir el termini d'un any, estarà limitada al temps necessari per a finalitzar i posar a prova el seu projecte empresarial, així com per a prendre la decisió de constituir o no una cooperativa. Després d'haver transcorregut aquest temps, la persona sòcia serà baixa i tindrà dret a la liquidació de la seua aportació obligatòria a capital, que li serà reembossada en el moment de la baixa sense que siguen aplicables els terminis màxims de reembossament establits en l'article 61 d'aquesta llei. Aquests socis i sòcies tindran els mateixos drets i obligacions establits en aquesta llei que qualsevol persona sòcia de caràcter indefinit i la seua aportació a capital serà la que determinen els estatuts socials de la cooperativa.  
3. També podran integrar-se com a socis de les cooperatives d'emprenedoria persones jurídiques que tinguen per objecte el foment del cooperativisme o de l'emprenedoria en territori de la Comunitat Valenciana, o bé la lluita contra la desocupació. La seua permanència en la cooperativa tindrà caràcter indefinit.  
4. La cooperativa, dins del seu objecte social, prestarà als seus socis serveis de formació, acompanyament i assessorament, sobretot en aspectes relacionats amb el cooperativisme, la gestió empresarial i l'emprenedoria, i podrà generar oportunitats per a sotmetre les idees de negoci dels seus socis i sòcies a una prova de viabilitat comercial en condicions de realitat. Per a realitzar aquesta prova, la cooperativa proveirà al mercat de serveis relacionats amb els projectes d'autoocupació que albergue en el seu si, i podrà contractar els seus socis i sòcies pel temps que resulte imprescindible.  
5. Les relacions comercials que la cooperativa establisca per al desenvolupament del seu objecte social formaran part de la seua activitat cooperativitzada i tindran la consideració amb caràcter general d'operacions amb els socis.  
  
Article 99. Cooperatives de serveis públics  
Es modifica l'apartat 1 de l'article 99, que queda redactat d'aquesta manera:  
1. La Generalitat i les corporacions locals obligades a assegurar l'existència de serveis públics podran promoure que la prestació directa d'aquests es faça mitjançant la constitució de cooperatives de serveis públics.  
(...)  
  
Article 99 bis. Cooperatives d'iniciativa social  
S'afig un nou article 99 bis, redactat d'aquesta manera:  
1. La Generalitat i les entitats locals afavoriran en el seu àmbit territorial la prestació d'activitats i serveis de primera necessitat per als seus ciutadans mitjançant cooperatives que desenvolupen serveis d'interés econòmic general.  
2. A l'efecte d'aquest article es consideraran activitats i serveis de primera necessitat els relatius a habitatge, salut, serveis socials, atenció a la dependència, la protecció i integració de grups socials vulnerables, els subministraments bàsics com ara l'aigua, l'electricitat i les telecomunicacions, l'educació, la cultura, l'esport, la mobilitat i el transport.  
  
Les cooperatives regulades en aquest article no tindran ànim de lucre en els termes que s'assenyalen aquesta llei, es consideraran entitats d'iniciativa social als efectes previstos en la legislació sobre serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana i podran gaudir dels següents beneficis legals:  
a. Resultar adjudicatàries directes de concessions demanials o drets de superfície sobre patrimoni de les entitats locals per a desenvolupar les seues activitats.  
b. Ser beneficiàries directes de subvencions i ajudes públiques que compensen les seues obligacions de servei públic, dins del compliment de la normativa estatal i europea en matèria d'ajudes d'Estat.  
  
c. Accedir de manera preferent al crèdit i el finançament de les entitats públiques en condicions de mercat.  
3. Les Administracions públiques podran fer una reserva de contractes relacionats amb les activitats i serveis de primera necessitat a la licitació entre cooperatives, tal com s'estableix en la legislació vigent sobre contractes del sector públic.  
4. Quan no siga procedent la relació contractual emparada en la legislació de contractes del sector públic entre l'Administració i la cooperativa d'iniciativa social, la relació entre totes dues parts es formalitzarà en un conveni de col·laboració que establisca de manera objectiva les obligacions de servei públic imposades i els mecanismes de control quant a aquelles que es reserva l'entitat local.  
  
Article 101. Cooperativa de segon grau  
Es modifica l'apartat 1 de l'article 101, que queda redactat d'aquesta manera:  
1. Són cooperatives de segon grau les integrades per cooperatives i unes altres persones jurídiques per a desenvolupar una activitat econòmica de manera cooperativitzada en favor de tots els integrants o per a completar, promoure, coordinar o reforçar les activitats econòmiques de les entitats membres i del grup resultant, en el sentit i amb l'extensió que establisquen els estatuts.  
Les persones jurídiques que no posseïsquen la forma de cooperativa no podran tindre en l'assemblea general un percentatge superior al 40 % dels vots presents i representats.  
També podran integrar-se directament com a persones sòcies en aquests cooperatives els socis i sòcies de treball d'aquestes.  
No serà aplicable a les cooperatives de segon grau el límit establit en l'article 19.3 per als socis de duració determinada, encara que els seus vots no podran superar el 20 % dels vots presents i representats en l'assemblea general.  
(...)  
  
  
Article 102. Consorcis i altres unions  
Es modifica l'apartat 3 de l'article 102, que queda redactat d'aquesta manera:  
1. (...)  
2. (...)  
3. Les cooperatives podran subscriure amb unes altres acords intercooperatius amb vista al compliment dels seus objectes socials. En virtut d'aquests, tant la cooperativa com els seus socis i sòcies podran realitzar operacions de subministrament, lliuraments de productes o serveis en les altres cooperatives signants de l'acord, tenint tals fets la mateixa consideració que les operacions cooperativitzades amb els mateixos socis i sòcies.  
Els resultats obtinguts d'aquestes operacions tindran el caràcter i la destinació de resultats cooperatius en totes les cooperatives participants de l'acord.  
Si a conseqüència d'aquests acords una cooperativa cedeix tota la seua activitat, es considerarà que manté el compliment del seu objecte social mentre dure l'acord d'intercooperació, sense que siga aplicable el que es disposa en l'article 81.1.c.  
  
Article 108. Principi general i participació de les organitzacions representatives  
Es modifica l'article 108, que queda redactat d'aquesta manera:  
La Generalitat reconeix com a tasca d'interés públic la promoció, estímul i desenvolupament de les societats cooperatives i de les seues estructures d'integració econòmica i representativa, la llibertat i l'autonomia de la qual garanteix, i assumeix el compromís, d'acord amb els seus programes d'actuació, d'adoptar les mesures necessàries perquè les cooperatives puguen complir els seus objectius econòmics i socials, de conformitat amb els principis cooperatius.  
La Generalitat instrumentarà la participació de les organitzacions representatives del cooperativisme en les institucions i òrgans públics sota la seua dependència, així com en les decisions que adopte el Consell i cadascuna de les conselleries en les matèries de la respectiva competència.  
  
Article 110. Formació cooperativa  
S'afig un nou apartat d a l'article 110, redactat d'aquesta manera:  
(………….)  
a. Impulsarà, com a eina pedagògica, amb els objectius de generar cultura cooperativa entre l'alumnat i promoure una ocupació sostenible i de qualitat per al futur, la creació de cooperatives escolars promogudes per estudiants o pels mateixos centres educatius per al desenvolupament d'activitats econòmiques destinades a la producció de béns o prestació de serveis. La seua duració estarà limitada als cursos escolars que comprenga l'acció formativa. Aquests cooperatives, com a empreses d'estudiants, es regiran pel que s'estableix en la legislació aplicable a aquests i, a més, hauran d'inscriure's en el Registre de Cooperatives.  
  
  
Article 111. Foment del cooperativisme  
Es modifica l'article 111, que queda redactat d'aquesta manera:  
1. La Generalitat promourà la utilització de fórmules cooperatives per a la satisfacció de necessitats empresarials i socials, i fomentarà la creació i desenvolupament d'aquesta mena de societats.  
Seran objecte d'especial promoció aquelles societats cooperatives que incorporen a la seua activitat la innovació, noves tecnologies de la informació i la comunicació, la internacionalització, contribuïsquen a la cooperació i integració empresarial o desenvolupen la seua labor conformement a principis de sostenibilitat empresarial i millora mediambiental, conciliació de la vida laboral i familiar, i igualtat de gènere.  
En la planificació i execució dels programes de foment del cooperativisme, gaudiran d'especial consideració les cooperatives que promoguen o porten a efecte actuacions en favor de les persones en risc d'exclusió, singularment a través de la creació de llocs de treball adequats a les seues característiques.  
2. La Generalitat i la resta d'administracions públiques de la Comunitat Valenciana, així com els ens dependents d'aquestes, asseguraran, en el marc de la seua política general, la promoció, participació i especial consideració de les cooperatives en tots els seus programes d'actuació i en particular:  
a. Garantiran programes d'ajuda a les cooperatives en l'aplicació de les seues polítiques d'ocupació  
b. Asseguraran que en els serveis públics d'assessorament a les persones emprenedores es compte necessàriament amb la presència de personal especialitzat en la creació de cooperatives.  
c. Procuraran la participació i col·laboració dels diferents sectors cooperatius en l'execució dels programes d'inversions públiques.  
  
d. Impulsaran la col·laboració de les cooperatives en l'execució dels programes d'obres públiques, urbanisme i habitatges. Per al compliment d'aquests fins, fomentaran que les cooperatives d'habitatges adquirisquen pel sistema d'adjudicació directa terrenys o edificacions de gestió pública per a promoure la construcció o rehabilitació d'habitatges tipificats com a socials o de protecció pública, atenent criteris d'urbanisme sostenible i eficiència energètica.  
e. Les cooperatives tindran dret preferent, en cas d'empat, en l'adjudicació de contractes d'obres, serveis i subministraments.  
f. En els termes establits en la legislació de contractes del sector públic, la Generalitat Valenciana i les entitats locals, es reservaran a favor de les cooperatives un percentatge dels seus contractes de prestació de serveis de caràcter social, cultural i de salut, inclosos els contractes de prestació de serveis sociosanitaris i d'atenció a persones en situació de dependència. En concret, es reservarà a la licitació entre cooperatives la prestació d'aquells serveis esmentats quan, motivadament, es deixe constància en l'expedient de contractació que són aspectes essencials de la prestació a realitzar: (i) la proximitat i integració en el territori; (ii) la correcció de desigualtats socials, culturals o territorials; (iii) el foment de l'ocupació; i (iv) la inserció de persones en risc d'exclusió social.  
g. S'impulsarà la col·laboració pública-privada, a través de les cooperatives, mitjançant el foment de la participació de les cooperatives en la gestió dels serveis públics. En tal sentit, tant la Generalitat Valenciana com les entitats locals promouran la constitució de societats cooperatives de serveis públics de caràcter prestacional com a fórmula de gestió d'aquests, i podran participar com a socis d'aquestes societats cooperatives en els termes assenyalats en la legislació cooperativa vigent.  
  
h. Les societats cooperatives que participen en els procediments de contractació o contracten efectivament amb les administracions públiques valencianes, en el supòsit d'exigir-se la constitució de garanties, només hauran d'aportar el 25 % del seu import.  
  
Article 113. Del foment del cooperativisme en l'àmbit dels expedients d'acomiadament col·lectiu i processos concursals  
Es modifica el títol de l'article 113 i s'eliminen els seus apartats 3, 4 i 5, i queda l'article redactat d'aquesta manera:  
  
Article 113. Del foment del cooperativisme en l'àmbit dels expedients d'acomiadament col·lectiu i processos concursals   
1. Davant l'inici d'un expedient d'acomiadament col·lectiu o petició d'informe de l'autoritat judicial en els processos concursals que comporten mesures d'acomiadament col·lectiu de treballadors i treballadores, l'autoritat laboral de la Generalitat facilitarà informació a les empreses i als qui representen els treballadors i treballadores sobre els programes de foment del cooperativisme en vigor.  
2. La Generalitat establirà, en el marc dels programes de foment de l'economia social, mesures d'assessorament, acompanyament i suport a la viabilitat dels projectes cooperatius que sorgisquen d'aquests processos de crisi empresarial, amb la finalitat de fer viable el canvi de model de gestió empresarial, perquè aquesta recaiga en els mateixos treballadors i treballadores organitzats en cooperativa.  
  
Article 114. Cooperatives no lucratives  
Es deroga l'apartat 2, es renumera l'apartat 3 que passa a ser el 2, s'afig un nou apartat 3 i es modifica l'apartat 4, que queden redactats d'aquesta manera:  
(...)  
2. Perquè una cooperativa siga qualificada com no lucrativa haurà de fer constar expressament en els seus estatuts:  
a. L'absència d'ànim de lucre.  
b. Que els eventuals resultats positius que s'obtinguen no seran repartibles entre les persones sòcies, sinó que es dedicaran a la consolidació i millora de la funció social de la cooperativa.  
c. Les aportacions voluntàries dels socis i sòcies al capital social no podran reportar gens d'interés, sense perjudici de la seua actualització en els termes establits en aquesta llei per a les aportacions obligatòries.  
  
d. Les persones sòcies i els treballadors i treballadores de la cooperativa no podran percebre, en concepte de bestretes societàries o de salaris, més d'un cent setanta-cinc per cent dels salaris mitjans del sector.  
  
3. En el cas que l'entitat cooperativa siga titular, directament o indirectament, de participacions majoritàries en societats mercantils, s'haurà d'acreditar davant la conselleria competent en matèria de cooperatives l'existència d'aquestes participacions, així com que la titularitat de les mateixes coadjuva al millor compliment dels seus fins.  
4. La transgressió de les determinacions estatutàries previstes en l'apartat 2 anterior, comportarà la pèrdua de la qualificació com a cooperativa no lucrativa.  
(...)  
  
Article 115. Cooperatives d'utilitat pública  
Es modifica el títol de l'article 115 i el seu contingut, que queda redactat d'aquesta manera:  
  
Article 115. Cooperatives d'utilitat pública  
1. La Generalitat, a través de la conselleria competent en matèria de cooperatives, reconeixerà com a entitats d'utilitat pública a aquelles cooperatives que contribuïsquen a la promoció de l'interés general de la Comunitat Valenciana mitjançant el desenvolupament de les seues funcions.  
2. Les cooperatives que obtinguen la declaració d'utilitat pública tindran els següents drets:  
a. Utilitzar l'esment «declarat d'utilitat pública» en tots els seus documents a continuació del nom de l'entitat.  
b. Ser sentides, a través de les federacions o confederacions corresponents, en l'elaboració de disposicions generals relacionades directament amb les matèries de la seua activitat i en l'elaboració de programes de transcendència per a aquests.  
c. Gaudir de les exempcions, bonificacions, subvencions i altres beneficis de caràcter econòmic, fiscal i administratiu que puga establir la Generalitat Valenciana, sense perjudici de les que els pogueren correspondre atorgades per altres Administracions públiques.  
3. Per al reconeixement de la seua utilitat pública la cooperativa haurà d'estar constituïda i degudament inscrita en el Registre de Cooperatives, en funcionament i donant compliment efectiu als seus fins estatutaris de manera ininterrompuda durant almenys els dos anys immediatament anteriors a la data de la sol·licitud. A més, haurà de mancar d'ànim de lucre d'acord amb el regulat en l'article anterior.  
  
Disposició addicional setena. Transformació d'associacions en cooperatives  
S'afig una nova disposició addicional, setena, amb el següent contingut:  
Les associacions inscrites en el Registre d'Associacions de la Comunitat Valenciana podran transformar-se en cooperatives regides per la present llei, sempre que compartisquen els fins, valors i principis propis de les cooperatives i no existisca un precepte legal que el prohibisca expressament. Les associacions inscrites en el Registre estatal d'Associacions podran transformar-se en cooperatives regides per la present Llei sempre que, a més, la seua activitat es realitze majoritàriament en el territori de la Comunitat Valenciana conformement amb l'article 1 d'aquesta llei.  
La transformació d'una associació en cooperativa es regirà, referent als requisits i efectes de la transformació, per la legislació que siga aplicable a aquella. Mancant regulació de la transformació en la legislació d'associacions, s'aplicaran les normes de la dissolució, en relació amb les causes i l'adopció de l'acord per la seua assemblea general.  
  
La dissolució de l'associació no obrirà el període de liquidació, sinó que el patrimoni íntegre de l'associació es transmetrà en bloc, en els termes establits en els estatuts, a una cooperativa de nova creació, amb similar objecte social. La transformació no afectarà la personalitat jurídica de l'associació transformada.  
Les reserves i els fons de l'associació constituïts amb anterioritat a la transformació no podran ser distribuïts directament o indirectament als socis, ni incorporats a capital. Així mateix, les autoritzacions, ajudes i avantatges, directes o indirectes, a què tinguera dret l'associació, seguiran en favor de la cooperativa sempre que l'objecte de la cooperativa i les seues normes d'organització i funcionament s'ajusten a les condicions requerides als beneficiaris d'aquelles. Així mateix, la cooperativa succeirà l'associació en les seues relacions amb els seus associats, i en els acords adoptats en matèria d'aportació, encara que l'associat decidisca separar-se de l'associació.  
L'acord de transformació s'elevarà a escriptura pública i es presentarà per a la seua inscripció, juntament amb el balanç de situació de l'associació tancat el dia anterior al de l'acord de transformació i verificat, si escau, pels auditors de comptes, en el Registre de Cooperatives i, en quantes oficines o registres resulten pertinents de conformitat amb el règim aplicable a l'associació.  
  
Disposició addicional huitena. Protecció de dades de caràcter personal  
S'afig una nova disposició addicional, huitena, amb el següent contingut:  
1. El tractament de dades personals que es realitze en compliment d'aquesta norma s'ajustarà al que es disposa en el règim jurídic europeu i estatal en matèria de protecció de dades de caràcter personal.  
2. Les dades personals que les persones proporcionen a l'Administració en l'exercici dels drets garantits en aquesta norma seran utilitzades amb les finalitats i els límits previstos.  
3. El registre regulat en el capítol III d'aquesta norma és un registre administratiu que contindrà dades de caràcter personal i, en conseqüència, li resulta d'aplicació el règim de protecció de dades personals. En particular, hauran de tindre's en compte les garanties i mesures de seguretat necessàries per a garantir els drets i llibertats de les persones afectades, així com respectar-se els principis en matèria de protecció de dades, especialment el principi de minimització de dades, que determina que les dades han de ser adequades, pertinents i limitades al necessari en relació amb els fins per als quals són tractades.  
  
4. En el cas del Consell Valencià de Cooperativisme regulat en aquesta norma, les dades de les persones que l'integren seran tractades de conformitat amb el que es disposa en la normativa vigent en matèria de protecció de dades, complint amb els principis relatius al tractament i amb el deure de informar les persones interessades. Així mateix, les persones que formen part de l'òrgan tindran el deure de confidencialitat de la informació que coneguen en el desenvolupament de les seues funcions.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9553, del 14-03-2023 (2023/2747)

DECRETO LEY 4/2023, de 10 de marzo, del Consell de modificación del Decreto Legislativo 2/2015, de 15 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de cooperativas de la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dl/2023/03/10/4/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9553

Fecha DOGV
:   14-03-2023

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2023/2747

CVE


Fecha del documento
:   10-03-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Decreto ley

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [cooperativa de viviendas](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [cooperativa de consumo](javascript:void(0))
    * [cooperativa](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))
    * [economía social](javascript:void(0))
    * [cooperativa de crédito](javascript:void(0))
    * [Derecho de sociedades](javascript:void(0))
    * [cooperativa agrícola](javascript:void(0))

DECRETO LEY 4/2023, de 10 de marzo, del Consell de modificación del Decreto Legislativo 2/2015, de 15 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de cooperativas de la Comunitat Valenciana. [2023/2747]  
Preámbulo  
  
I  
  
La Confederación de Cooperativas de la Comunitat Valenciana, Concoval, máximo órgano de representación de las cooperativas y de sus organizaciones en este ámbito territorial en representación del sector, formuló una propuesta de modificación de la legislación valenciana en materia de cooperativas, ante la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.  
Dicha propuesta fue sometida al preceptivo informe del Consejo Valenciano del Cooperativismo en su reunión de 16 de diciembre de 2022, tras la cual se elaboró el documento que finalmente ha servido de inicio para la tramitación del presente expediente.  
Con fecha 30 de diciembre de 2022 se dictó Resolución por el conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, de incoación de procedimiento de aprobación un Decreto Ley para modificar el Decreto legislativo 2/2015, del Consell, encargando a la Dirección General de Emprenduría y Cooperativismo su tramitación.  
La Subsecretaría de la Conselleria de Economía Sostenible ha dado traslado del proyecto a todos los Departamentos del Consell, y se han aceptado algunas de sus alegaciones, como consta en el informe preceptivo.  
El presente texto legal satisface las necesidades del sector, tiene en cuenta los criterios del Consejo Valenciano del Cooperativismo, se adapta a las necesidades exigidas por la inminente y obligada aprobación del Reglamento del Registro de Cooperativas, permite la participación de las cooperativas en el ámbito de las comunidades energéticas, facilita la ejecución del plan de apoyo y fomento del cooperativismo de la Comunitat Valenciana (Fent Cooperatives), es coherente con las modificaciones operadas en la ley 8/2022, de la Generalitat, de medidas fiscales y facilita la puesta en marcha de la encomienda de gestión al Colegio de Registradores de la propiedad y mercantiles de España publicada en el DOGV de 28 de enero de 2022.  
Los aspectos principales que ha sido objeto de revisión son los siguientes: Introducción del procedimiento abreviado para los actos de constitución y de disolución de cooperativas en la regulación del Registro de Cooperativas, con el fin de agilizar los procesos y que estos no supongan una discriminación respecto a otro tipo de sociedades; aclaración del concepto de «actividad cooperativizada», que necesita ser precisado y distinguido de la «actividad económica» para proporcionar seguridad jurídica a las cooperativas en todos los ámbitos; mejora técnica de la regulación de la impugnación de acuerdos, con propósito de seguridad jurídica; actualización de la regulación de la disolución de la cooperativa en cuanto al reembolso de aportaciones y publicación del acuerdo; precisión de la regulación de los acuerdos intercooperativos respecto a la consideración de resultados y consecuencias de la inactividad de cooperativas participantes; revisión del Fondo de Formación y Promoción Cooperativa con el objeto de animar a su aplicación y de proporcionar seguridad jurídica en su dotación; adaptación de la regulación de las cooperativas de viviendas y de despachos y locales a fórmulas emergentes de naturaleza colaborativa y al régimen de cesión de uso; introducción de las cooperativas de emprendimiento, como mecanismo para desarrollar la innovación social y el cooperativismo de formatos emergentes; reconocimiento expreso de las cooperativas escolares como herramienta pedagógica; reestructuración y refuerzo del fomento del cooperativismo para adaptarlo a las políticas públicas derivadas del plan de apoyo y fomento del cooperativismo de la Comunitat Valenciana (Fent Cooperatives); promoción de la colaboración entre cooperativas y Administraciones públicas, a través de la regulación de las cooperativas de iniciativa social y la declaración de utilidad pública; extensión de la posibilidad de calificación como cooperativas no lucrativas a todas las clases y actividades, con el fin de extender esta fórmula y favorecimiento de la transformación de asociaciones en cooperativas, como medida de impulso del cooperativismo especialmente en el ámbito de las comunidades energéticas.  
  
  
II  
  
La extraordinaria y urgente necesidad de aprobar este decreto-ley se inscribe en el juicio político y de oportunidad que corresponde a este Gobierno (STC 93/2015, de 14 de mayo, FJ 6)  
El decreto-ley constituye un instrumento constitucionalmente lícito, siempre que, tal como reiteradamente ha exigido el Tribunal Constitucional, el fin que justifica la legislación de urgencia sea subvenir a una situación concreta, que por razones difíciles de prever requiere una acción normativa inmediata en un plazo más breve que el requerido por la vía normal o por el procedimiento de urgencia para la tramitación parlamentaria de las leyes. En las medidas que se adoptan en el presente decreto-ley concurren las circunstancias de extraordinaria y urgente necesidad previstas en el artículo 44.4 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana en relación con el artículo 86 de la Constitución Española,  
El presente decreto-ley, por una parte, no afecta a las materias vedadas a este instrumento y, por otra, responde al presupuesto habilitante de la extraordinaria y urgente necesidad que justifica la utilización de este tipo de norma.  
En relación con el primer aspecto, como señala el citado precepto, y el apartado d del artículo 18 de la Ley 5/1983, del Consell, en caso de extraordinaria y urgente necesidad el Consell podrá dictar medidas legislativas provisionales en forma de decretos-leyes, que no podrán afectar a los derechos establecidos en este Estatuto, al régimen electoral, ni a las instituciones de la Generalitat. Ninguna de las medidas del presente decreto-ley afecta a estas materias en el sentido restrictivo que la doctrina constitucional ha otorgado a este término (STC 139/2016 de 31 de julio).  
Por lo que respecta al segundo aspecto, la concurrencia del presupuesto de extraordinaria y urgente necesidad, la STC 61/2018, de 7 de junio, exige, por un lado, «la presentación explícita y razonada de los motivos que han sido tenidos en cuenta por el Gobierno en su aprobación», es decir, lo que ha venido a denominarse la situación de extraordinaria urgencia; y, por otro, «la existencia de una necesaria conexión entre la situación de urgencia definida y la medida concreta adoptada para subvenir a ella».  
Se han emitido informes por la Dirección General de Emprenduría y Cooperativismo justificando al extrordinaria y urgente necesidad.  
En primer lugar, la recientementa aprobada ley 8/2022, de la Generalitat, en su artículo 152, establece que el Consell aprobará, en el plazo de tres meses, es decir, antes del 31 de marzo de 2023, un Reglamento del Registro de Cooperativas de la Comunitat Valenciana. Dicho documento está en una fase muy avanzada de elaboración, se ha iniciado la consulta pública y en breve se redactará el anteproyecto y se emitirán los correspondientes informes.  
En segundo lugar, la encomienda de gestión a los Registros mercantil y de la propiedad publicada en el DOGV de 28 de enero de 2022, ya está ejecutándose, y durante su funcionamiento se han puesto de manifiesto y producido incidencias y se han detectado obstáculos que pueden comprometer la agilidad administrativa y la seguridad jurídica en las operaciones registrales de las cooperativas valencianas, inconvenientes que la modificación del TRLCCV contribuirá a resolver.  
En tercer lugar, y desde el 26 de octubre de 2022, BOCV de dicho día, en Les Corts se está tramitando una proposición de ley de viviendas colaborativas por el procedimiento de urgencia, actualmente ya en fase de presentación de enmiendas, la cual va a necesitar, una vez entre en vigor, de una legislación cooperativa distinta a la actual, con el fin de hacer posible la promoción de dicha modalidad habitacional a través de cooperativas de viviendas, principal destinatario de dicha legislación especial.  
En cuarto lugar, el escenario de vulnerabilidad que, para determinados colectivos con menores recursos, provoca un entorno económico de creciente inflación (5,7 % en la Comunidad Valenciana en enero de 2023, 5,9 % en España, y 10,4 % en la UE en 2022), fundamenta también la revisión urgente del Decreto Legislativo 2/2015, de 15 de mayo, Texto refundido de la ley de cooperativas de la Comunitat Valenciana, dado que regula y fomenta el desarrollo de cooperativas no lucrativas y facilita la creación de cooperativas de iniciativa social, como herramienta de innovación social, para la lucha contra pobreza y la exclusión económica. El cooperativismo es la alternativa de desarrollo económico que puede más fácilmente luchar contra estos fenómenos por su naturaleza de empresas pertenecientes al sector de la Economia Social.  
En quinto lugar, las modificaciones legales que producirá el presente Decreto Ley son necesarias para consolidar planes y políticas públicas, como el pla Fent Cooperatives, donde su desarrollo, ha hecho evidente la necesidad de las modificaciones normativas que este Decreto Ley introduce, ya que facilitaran la puesta en práctica de las políticas públicas derivadas del plan de apoyo y fomento del cooperativismo de la Comunitat Valenciana al que antes se ha aludido, que por otro lado responde a una exigencia legal de la propia ley.  
En sexto lugar, la necesidad de una urgente transformación legislativa que permita, en un momento tan importante como el actual en lo que se refiere a los costes de la energía, el favorecimiento de la transformación de asociaciones en cooperativas, como medida de impulso del cooperativismo especialmente en el ámbito de las comunidades energéticas.  
Y en séptimo lugar, la aprobación en el marco estatal y comunitario de nuevos instrumentos jurídicos contemplados en el Plan Next Generation UE y el Plan de Recuperación, Transformación y resilencia, como las leyes «crea y crece», ley de empresas emergentes o start ups, o la reforma laboral, ha tenido como consecuencia la desactualización de la norma vigente en el territorio valenciano en materia de cooperativismo, siendo necesaria y urgente su adaptación, para que las cooperativas valencianas puedan tener idénticas condiciones de acceso a los aspectos que este nuevo marco legal regula.  
A la vista de lo anterior, se puede asegurar que existe una conexión directa entre la urgencia definida y la medida concreta adoptada, aprobación del Decreto Ley, teniendo en cuenta que los ámbitos a los que afectan las mismas requieren de una intervención inmediata. La regulación que se incorpora contribuirá a generar certeza a la ciudadanía y propiciará seguridad a todos los operadores jurídicos incluidos dentro de este relevante sector; seguridad jurídica que, como es sabido, constituye uno de los pilares fundamentales sobre los que se asienta el ordenamiento jurídico constitucional.  
Todas las razones expuestas justifican amplia y razonadamente la adopción de la presente norma (STC 29/1982, de 31 de mayo, FJ 3; 111/1983, de 2 de diciembre, FJ 5; 182/1997, de 20 de octubre, FJ 3), existiendo además la necesaria conexión entre la situación de urgencia expuesta y las medidas concretas adoptadas.  
  
  
III  
  
La Ley orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana en su artículo 80.5 señala: «La Generalitat... fomentará... la creación de sociedades cooperativas y otras figuras jurídicas de economía social».  
Y en su artículo 49.1.21.ª atribuye a la Generalitat Valenciana la competencia exclusiva sobre «Cooperativas, pósitos y mutualismo no integrado en el sistema de la Seguridad Social, respetando la legislación mercantil» y en el apartado 1.34.ª del mismo precepto le asigna la competencia exclusiva respecto a «Instituciones de crédito cooperativo, público y territorial y Cajas de Ahorro, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación básica del Estado».  
El Decreto 5/2019, de 16 de junio, del Presidente de la Generalitat, por el cual se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, asigna las competencias en materia de fomento de la economía social a la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.  
Su Reglamento Orgánico y Funcional aprobado por Decreto 175/2020, de 30 de octubre, del Consell, en su artículo 12, localiza el «estudio, evaluación y promoción de la economía valenciana en el ámbito del emprendimiento, del cooperativismo y la economía social, y la estadística de interés de la Generalitat en la Dirección General de Emprendimiento y Cooperativismo. Reglamento, que ha tenido desarrollo posterior en la reciente Orden 1/2021, de 6 de abril, de la misma Conselleria que establece las unidades y servicios que la integran.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, el presente decreto-ley se ajusta a los principios de buena regulación, respondiendo a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia. De este modo, se cumple con el principio de necesidad, que queda plenamente justificado en lo que antes se ha expuesto. Adicionalmente, se da cumplimiento a los principios de seguridad jurídica, proporcionalidad y eficacia, destacándose que su contenido no afecta a los principios y objetivos establecidos en la ley.  
Dado el carácter urgente de la tramitación del presente proyecto de decreto ley se exime de la necesidad de consulta pública previa y de los trámites de audiencia e información pública, según el artículo 133.4 de la ley 39/2015. Todo ello sin perjuicio de que el texto normativo ha sido informado previamente por el Consejo Valenciano de Cooperativismo y fue sometido a un trámite de participación pública con carácter previo y a consulta para alegaciones del resto de Departamentos de la Generalitat.  
La Abogacía de la Generalitat ha emitido el informe preceptivo y no vinculante, y se han emitido el resto de informes preceptivos.  
Finalmente, respecto del principio de eficiencia, se cumple íntegramente.  
En su virtud, en ejercicio de la facultad concedida por el artículo 44.4 del Estatuto de Autonomía y, de conformidad con lo previsto en el artículo 58 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, a propuesta del conseller de Economia Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, previa deliberación del Consell en su sesión de fecha 10 de marzo de 2023,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo único  
Se modifican los artículos que figuran en el anexo único del presente Decreto Ley, del Decreto Legislativo 2/2015, de 15 de mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de cooperativas de la Comunitat Valenciana, en concreto los números 10, 12, 14, 16, 28, 37, 40, 42, 46, 57, 61, 64, 71, 72, 81, 86, 87, 90, 91, 99, 101, 102, 108, 110, 111, 113, 114 y 115, y se añaden los artículos 97bis y 99 bis, y las disposiciones adicionales séptima y octava.  
  
  
Disposición Final única  
  
El presente decreto ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 10 de marzo de 2023  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller de Economia Sostenible,  
Sectores Productivos, Comercio y Trabajo  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ  
  
  
ANEXO ÚNICO  
  
Modificación del Decreto Legislativo 2/2015, de 15 de mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de cooperativas de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 10. Escritura de constitución y estatutos sociales  
Se modifica el apartado 2 del artículo 10, que queda redactado como sigue:  
1. (...)  
2. Los estatutos sociales deberán expresar como mínimo:  
a. La denominación, el domicilio, la duración y el ámbito territorial de la actividad cooperativizada, que deberá desarrollarse mayoritariamente en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
b. El objeto social para el que se crea la cooperativa.  
  
c. Las actividades económicas o profesionales a través de las cuales podrá desarrollarse el objeto social.  
d. El capital social mínimo.  
e. La cuantía y la forma de acreditar la aportación obligatoria de los socios y socias a capital social y las condiciones de su desembolso, en su caso.  
f. El régimen de responsabilidad de las personas socias por las deudas sociales, en el caso de que se establezca una responsabilidad adicional para el caso de insolvencia de la cooperativa o cuando la responsabilidad de la persona socia se determine como ilimitada.  
g. Las condiciones objetivas para ejercer el derecho a ingresar en la cooperativa y para la baja justificada.  
h. Las condiciones de ingreso y baja y el estatuto jurídico de los socios y socias de trabajo y asociados o asociadas, en su caso.  
i. Los derechos y deberes de la persona socia, indicando necesariamente la obligación de participación mínima en las actividades de la cooperativa.  
j. Las normas sobre composición, funcionamiento, procedimiento electoral y remoción de los órganos sociales.  
k. Las normas para la distribución del excedente neto e imputación de las pérdidas de ejercicio.  
l. Las normas de disciplina social, especificando las infracciones leves, graves y muy graves y las sanciones previstas.  
m. Las causas de disolución de la cooperativa y las normas para la liquidación.  
n. La cláusula de sometimiento a la conciliación previa, a la mediación y al arbitraje cooperativo regulado en esta ley, cuando así se establezca.  
o. El régimen de las secciones que se creen en la cooperativa.  
p. Las demás materias que según esta ley deben regular los estatutos sociales.  
Los estatutos podrán ser desarrollados mediante un reglamento de régimen interno aprobado por la asamblea, cuya inscripción en el Registro no será obligatoria.  
  
Artículo 12. Inscripción  
Se añaden los apartados 5, 6 y 7.  
(...)  
5. Reglamentariamente se regulará el procedimiento abreviado para la constitución de las cooperativas enunciadas en el apartado siguiente.  
6. Se podrán inscribir por el procedimiento abreviado las cooperativas de primer grado y objeto único cuyo número de personas socias fundadoras no sea superior a diez y en las que no se prevea participación de administraciones públicas. En ese caso:  
a. La escritura pública hará constar expresamente que la cooperativa opta por el procedimiento abreviado de inscripción.  
b. El Registro de Cooperativas, en el plazo de los dos días hábiles siguientes al día de la recepción de los documentos preceptivos para la constitución de la cooperativa, efectuará su calificación jurídica y emitirá la resolución correspondiente.  
7- No podrán constituirse por el procedimiento abreviado las cooperativas sanitarias, las de crédito, las de seguros, las de servicios públicos, las de integración social y las de iniciativa social.  
  
Artículo 14. Funciones del registro  
Se modifica el apartado 1, letra g), del artículo 14, que queda redactado como sigue:  
1. (...)  
g) Coordinar su actuación con los demás registros de cooperativas y con los registros mercantiles, así como con otros registros públicos, autoridades y administraciones con competencias en materia de cooperativas.  
2. (...)  
  
Artículo 16. Calificación  
Se modifica el apartado 2, que queda redactado como sigue:  
(...)  
2. Cuando, dentro de los plazos establecidos y en la forma legal o reglamentaria prevista, el Registro no notifique a las personas interesadas la correspondiente resolución referente a la práctica de cualquier inscripción o asiento solicitados, la persona solicitante podrá entender desestimada su petición por silencio administrativo, todo ello sin perjuicio de la obligación de dictar y notificar la resolución registral expresa.  
Si las normas legales o reglamentarias de aplicación no establecen expresamente plazo para dictar o notificar las resoluciones registrales, se entenderá que dicho plazo es de tres meses. El plazo será de un mes para los actos de constitución, fusión, escisión, transformación, prórroga de la sociedad y cesión global de activo y pasivo.  
En el supuesto del procedimiento abreviado, el plazo para la calificación jurídica y emisión de la correspondiente resolución será de dos días hábiles.  
En todo caso, practicada la inscripción o el asiento solicitado se entenderá estimada la solicitud de la persona interesada.  
  
Artículo 28. Personas asociadas  
Se modifica el apartado 1 del artículo 28, que queda redactado como sigue:  
1. Si los estatutos lo prevén, la cooperativa, de cualquier clase que sea, podrá incorporar como asociadas a personas físicas o jurídicas, tanto públicas como privadas, que realicen aportaciones a capital social de carácter voluntario. Del mismo modo, las personas socias que causen baja justificada u obligatoria podrán adquirir la condición de asociadas, transformando su aportación obligatoria en voluntaria.  
(...)  
  
Artículo 37. Ejercicio del derecho de voto  
Se modifica el apartado 3 del artículo 37, que queda redactado como sigue:  
(...)  
3. Cada persona socia puede hacerse representar para una asamblea concreta, mediante poder escrito en el que se podrán indicar las instrucciones sobre cada asunto del orden del día, por otro socio o socia, por su cónyuge, ascendiente, descendiente, hermano o hermana o persona que conviva con el socio o socia. La representación es revocable. Cada socio o socia no podrá representar a más de dos personas socias ausentes.  
(...)  
  
Artículo 40. Impugnación de acuerdos sociales  
Se modifica el artículo 40, que queda redactado como sigue:  
1. Son impugnables los acuerdos sociales que sean contrarios a la Ley, se opongan a los estatutos o al reglamento de régimen interno o lesionen el interés social en beneficio de una o varias personas socias o asociadas o de terceros. La lesión del interés social se produce también cuando el acuerdo, aun no causando daño al patrimonio social, se impone de manera abusiva por la mayoría. Se entiende que el acuerdo se impone de forma abusiva cuando, sin responder a una necesidad razonable de la sociedad cooperativa, se adopta por la mayoría en interés propio y en detrimento injustificado de los demás socios y socias.  
No será procedente la impugnación de un acuerdo social cuando haya sido dejado sin efecto o sustituido válidamente por otro adoptado antes de que se hubiera interpuesto la demanda de impugnación. Si la revocación o sustitución hubiera tenido lugar después de la interposición, la terminación del procedimiento por desaparición sobrevenida del objeto se ajustará a lo dispuesto en la legislación procesal. Lo dispuesto en este párrafo se entiende sin perjuicio del derecho de quien impugne a instar la eliminación de los efectos o la reparación de los daños que el acuerdo le hubiera ocasionado mientras estuvo en vigor.  
Tampoco procederá la impugnación de acuerdos basada en los siguientes motivos:  
a. La infracción de requisitos meramente procedimentales establecidos por la Ley, los estatutos o el reglamento de régimen interno, para la convocatoria o la constitución del órgano o para la adopción del acuerdo, salvo que se trate de una infracción relativa a la forma y plazo previo de la convocatoria, a las reglas esenciales de constitución del órgano o a las mayorías necesarias para la adopción de los acuerdos, así como cualquier otra que tenga carácter relevante.  
b. La incorrección o insuficiencia de la información facilitada por la sociedad en respuesta al ejercicio del derecho de información con anterioridad a la asamblea general, salvo que la información incorrecta o no facilitada hubiera sido esencial para el ejercicio razonable por parte del socio medio, del derecho de voto o de cualquiera de los demás derechos de participación.  
c. La participación en la reunión de personas no legitimadas, salvo que esa participación hubiera sido determinante para la constitución del órgano.  
d. La invalidez de uno o varios votos o el cómputo erróneo de los emitidos, salvo que el voto inválido o el error de cómputo hubieran sido determinantes para la consecución de la mayoría exigible.  
Presentada la demanda, la cuestión sobre el carácter esencial o determinante de los motivos de impugnación se planteará como cuestión incidental de previo pronunciamiento.  
2. La acción de impugnación de los acuerdos sociales caducará en el plazo de un año, salvo que tenga por objeto acuerdos que, por sus circunstancias, causa o contenido, resultaren contrarios al orden público, en cuyo caso la acción no caducará ni prescribirá, conforme establece la legislación estatal.  
El plazo de caducidad se computará desde la fecha de adopción del acuerdo. Si el acuerdo se hubiera inscrito, el plazo de caducidad se computará desde la fecha de la inscripción.  
3. Para la impugnación de los acuerdos sociales están legitimados cualquiera de los administradores, los terceros que acrediten un interés legítimo y las personas socias o asociadas que hubieran adquirido tal condición antes de la adopción del acuerdo, siempre que representen, individual o conjuntamente, al menos el 1 % de la totalidad de los votos existentes en la sociedad cooperativa al tiempo de la adopción del acuerdo, o cincuenta votos en el caso de cooperativas con más de cinco mil personas socias. Los estatutos podrán reducir el porcentaje indicado y, en todo caso, las personas socias que no lo alcancen tendrán derecho al resarcimiento del daño que les haya ocasionado el acuerdo impugnable.  
Para la impugnación de los acuerdos que sean contrarios al orden público estará legitimada cualquier persona socia o asociada, aunque hubieran adquirido esa condición después del acuerdo, administrador o tercero.  
Las acciones de impugnación deberán dirigirse contra la sociedad cooperativa. Cuando la persona que inicia acciones de impugnación tuviese la representación exclusiva de la sociedad y la asamblea general no tuviese designado a nadie a tal efecto, el juez que conozca de la impugnación nombrará la persona que ha de representarla en el proceso, entre los socios que hubieren votado a favor del acuerdo impugnado.  
Las personas socias o asociadas que hubieren votado a favor del acuerdo impugnado podrán intervenir a su costa en el proceso para mantener su validez.  
No podrá alegar defectos de forma en el proceso de adopción del acuerdo quien, habiendo tenido ocasión de denunciarlos en el momento oportuno, no lo hubiera hecho.  
4. De conformidad con lo establecido en la Ley de Enjuiciamiento Civil, para la impugnación de los acuerdos sociales, se seguirán los trámites del juicio ordinario y las disposiciones contenidas en la mencionada ley.  
En el caso de que fuera posible eliminar la causa de impugnación, el juez o árbitro, a solicitud de la sociedad demandada, otorgará un plazo razonable para que aquella pueda ser subsanada.  
5. La sentencia firme o laudo que declare la nulidad de un acuerdo inscribible habrá de inscribirse en el Registro de Cooperativas.  
En el caso de que el acuerdo impugnado estuviese inscrito en el Registro de Cooperativas, la sentencia o laudo determinará además la cancelación de su inscripción, así como la de los asientos posteriores que resulten contradictorios con ella.  
6. Con carácter previo a la impugnación de los acuerdos sociales, deberá haberse agotado la vía cooperativa interna establecida en la presente Ley.  
  
Artículo 42. Composición del consejo rector  
Se modifican los apartados 1 y 3 del artículo 42, que quedan redactados como sigue:  
1. El consejo rector estará formado por un mínimo de tres miembros. Los estatutos sociales fijarán el número de componentes del consejo rector, o bien el máximo y el mínimo, correspondiendo en este caso a la asamblea general la determinación de su número concreto. Asimismo, los estatutos podrán establecer la existencia de miembros suplentes, que sustituirán a los miembros titulares del consejo rector en el supuesto de producirse vacante definitiva por el tiempo que le restara de mandato al consejero o consejera sustituida, determinando su número y el sistema y orden de sustitución. Las personas miembros del consejo rector y las suplentes serán elegidas por un período de entre dos y seis años, sin perjuicio de su reelección. Los estatutos sociales deberán establecer la forma en que se procederá a la renovación del consejo rector, que podrá hacerse por la totalidad o por la mitad de sus miembros. En caso de que los estatutos prevean renovaciones parciales del consejo, la duración del mandato deberá establecerse por un número par de años. Los estatutos podrán limitar el número de mandatos seguidos que podrá ejercer una misma persona como miembro del consejo rector.  
Los consejeros que hubiesen agotado el plazo para el que fueron elegidos continuarán ostentando sus cargos hasta el momento en que se produzca la aceptación de quienes les sustituyan.  
Los estatutos podrán limitar el número de mandatos seguidos que podrá ejercer una misma persona como miembro del consejo rector.  
2. (...)  
3. Los estatutos sociales regularán la forma de elección por la asamblea general de los miembros del consejo rector, y señalarán el órgano competente para decidir sobre la distribución de cargos entre dichos miembros, que podrá ser el propio consejo rector o bien la asamblea general. Deberá existir, al menos, una persona que ostente la presidencia y una persona titular de la secretaría. Si los estatutos lo prevén, podrán existir otros cargos, en cuyo caso deberán regularse estatutariamente sus funciones.  
  
Artículo 46. Funcionamiento del consejo rector  
Se modifica el apartado 6 del artículo 46, que queda redactado como sigue:  
(...)  
6. Las personas consejeras podrán impugnar los acuerdos del consejo rector o de cualquier otro órgano colegiado de administración en el plazo de treinta días desde su adopción. Igualmente podrán impugnar tales acuerdos los socios que representen el 1 % de los votos totales de la cooperativa, o cincuenta votos en el caso de cooperativas con más de cinco mil personas socias. El plazo de impugnación será de treinta días desde que tuvieren conocimiento de los mismos, o, en su caso, desde la inscripción en el Registro de Cooperativas, y siempre que no hubiere transcurrido un año desde su adopción.  
Las causas de impugnación, su tramitación y efectos se regirán conforme a lo establecido para la impugnación de los acuerdos de la asamblea general.  
  
Artículo 57. Aportaciones voluntarias al capital social  
Se modifica el apartado 1 del artículo 57, que queda redactado como sigue:  
1. La asamblea general y, si lo prevén los estatutos, el consejo rector, podrá acordar la admisión de aportaciones voluntarias de personas socias y asociadas, fijando las condiciones de suscripción, que deberán respetar la proporcionalidad con las aportaciones a capital social realizadas hasta el momento por estas, si así fuera necesario por exceder el número de solicitudes de suscripción a las que se hubiere acordado admitir, así como las condiciones de retribución y reembolso de esta clase de aportaciones. En cualquier caso, el plazo de suscripción no podrá exceder de seis meses desde el acuerdo de emisión, y el plazo de reembolso no podrá ser inferior a un año desde la suscripción.  
(...)  
  
Artículo 61. Reembolso de aportaciones  
Se modifican los apartados 1 y 6 del artículo 61, que quedan redactados como sigue:  
1. La persona socia tiene derecho a exigir el reembolso de sus aportaciones obligatorias en caso de baja de la cooperativa. La liquidación de estas aportaciones se hará con efectos al cierre del ejercicio social en el curso del cual hubiere nacido el derecho al reembolso, y su importe se determinará conforme se establece a continuación.  
2. (...)  
3. (...)  
4. (...)  
5. (...)  
6. Las aportaciones voluntarias se reembolsarán, liquidadas, en las condiciones que determine el acuerdo que aprobó su emisión o transformación. Salvo que dicho acuerdo hubiera previsto un régimen diferente, las aportaciones voluntarias se reembolsarán en el momento en que la baja deba surtir efectos, siempre que se haya cumplido el plazo mínimo de reembolso establecido en esta ley. En ningún caso podrán practicarse deducciones sobre las aportaciones voluntarias ni se les podrá aplicar el aplazamiento previsto en el punto anterior.  
  
Artículo 64. Actividad cooperativizada y aportaciones de la persona socia a la gestión cooperativa  
Se añaden los apartados 4, 5 y 6 siguientes.  
(...)  
4. Las sociedades cooperativas tendrán en la distribución o en la venta de sus productos la condición de mayoristas, pudiendo no obstante vender al por menor y distribuir como minoristas, con independencia de la calificación que les corresponda a efectos fiscales.  
5. La entrega de bienes y la prestación de servicios realizados por las sociedades cooperativas a sus socios y socias, ya sean generadas por la entidad, por sus personas socias o adquiridas a terceros para el cumplimiento de los fines sociales, no tendrán la consideración de venta, con independencia de la calificación que les corresponda a efectos fiscales.  
6. Se consideran actividades cooperativas internas, y tendrán carácter de operaciones de transformación primaria, las que realicen las sociedades cooperativas agroalimentarias y las de explotación comunitaria de la tierra, así como las sociedades cooperativas de segundo grado que las agrupen, con productos o materias que estén destinados, exclusivamente, a las explotaciones de sus socios.  
  
Artículo 71. Reserva voluntaria  
Se modifica el apartado 1 del artículo 71 y se añade un nuevo apartado 4, quedando redactados como sigue:  
1. Los estatutos sociales podrán regular una reserva voluntaria de libre disposición, que se destinará a las finalidades que los estatutos hayan determinado o, si estos lo permiten, a las que acuerde la asamblea general. Si los estatutos lo contemplan, esta reserva voluntaria podrá ser repartible entre los socios en los supuestos, términos y condiciones fijados en ellos y, en todo caso, previo acuerdo de la asamblea general.  
Se constituirá por acuerdo de la asamblea general y a la misma se destinarán las cantidades que se determinen conforme a lo establecido en el artículo 68.  
2. (...)  
3. (...)  
4. En el supuesto de que la asamblea general haya decidido individualizar total o parcialmente la reserva voluntaria, el socio tendrá derecho a su reembolso en caso de baja, por la parte que le haya sido acreditada.  
  
Artículo 72. Fondo de formación y promoción cooperativa  
Se modifica el apartado 1 del artículo 72, que queda redactado como sigue:  
1. El fondo de formación y promoción cooperativa tendrá como fines los siguientes:  
a. La formación de los socios y socias y trabajadores y trabajadoras de la cooperativa en los principios y técnicas cooperativas, económicas y profesionales, o en cualquier materia o disciplina que guarde relación directa o indirecta con la cooperativa o sus actividades.  
b. La promoción de las relaciones intercooperativas, comprendiendo toda la cooperación entre cooperativas recogida en el Título II de esta ley y cualquier tipo de colaboración o acuerdo que fomente dicha relación, así como la formalización de asociaciones de índole cooperativo.  
c. La difusión del cooperativismo por cualquier medio o modalidad, con proyección pública y dirigida a la sociedad en general, promoviendo la extensión del cooperativismo y la integración de nuevas personas socias.  
d. La promoción cultural, profesional y social del entorno local o de la comunidad en general, en todas sus formas y medios posibles, de manera directa o mediante colaboración externa.  
e. La defensa y promoción del medio ambiente, del consumo responsable y de la protección social en toda su extensión (sanitaria, educativa, de servicios sociales, de promoción y protección de los derechos de la infancia y la adolescencia y de protección a los mayores), así como las labores de investigación y desarrollo de forma directa o colaborativa con instituciones, universidades o entidades, tanto públicas como privadas.  
f. La creación, consolidación o promoción de otras cooperativas a través de un fondo, que podrá ser constituido y gestionado por la propia cooperativa que lo genera o, en su caso, cedido a un fondo colectivo común creado para tal fin y reconocido por el Consejo Valenciano del Cooperativismo.  
A tal efecto la dotación del fondo podrá ser aportada total o parcialmente a una unión o federación de cooperativas, o a la confederación.  
Las cooperativas podrán desarrollar los fines previstos en este artículo en sus estatutos sociales, regulando detalladamente, sin carácter exhaustivo, las acciones o actividades concretas a las que se podrá aplicar el Fondo y el modo de llevarlas a efecto, en cuyo caso, una vez inscritos los mismos en el Registro de Cooperativas, se presumirá a todos los efectos legales que las cantidades destinadas a las concretas acciones o actividades recogidas de forma expresa en los estatutos han sido correctamente aplicadas a los fines previstos en la Ley.  
  
Artículo 81. Disolución  
Se modifica el apartado 3 del artículo 81 y se añade un nuevo apartado 4, quedando redactados como sigue:  
(...)  
3. El acuerdo de disolución o la resolución judicial que la declare deberá inscribirse en el Registro de Cooperativas y publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario de gran difusión en el territorio del domicilio social o ámbito de actuación. También se hará constar en el Registro de Cooperativas, mediante nota marginal, la resolución administrativa firme que constate alguna causa de disolución. Las personas acreedoras sociales dispondrán del plazo de un mes, a contar desde la última publicación del acuerdo de disolución, para comparecer en defensa de sus derechos.  
4. Podrá utilizarse el procedimiento abreviado de disolución y liquidación de cooperativas en las que se acrediten las siguientes circunstancias:  
a. Que las personas liquidadoras hayan sido designadas por el Consejo Valenciano del Cooperativismo o por la conselleria competente en materia de cooperativas; y en los supuestos en que la asamblea general de la cooperativa haya acordado la disolución por unanimidad.  
b. Que no consten personas acreedoras o que, en tal caso, se garantice el cobro por su parte de las cantidades debidas.  
c. Que se acredite la realización de las publicaciones del acuerdo de disolución previstas en el apartado 3.  
El procedimiento abreviado, que se desarrollará reglamentariamente, consistirá en la inscripción simultánea de la disolución y la liquidación mediante una única escritura pública.  
  
Artículo 86. Criterios de clasificación  
Se modifica el apartado 3 del artículo 86, que queda redactado como sigue:  
(...)  
3. La regulación específica de las distintas clases de cooperativas no impedirá la libre delimitación de su objeto social por los estatutos de cada cooperativa y la creación de cooperativas polivalentes cuyo objeto social comprenda actividades de distinta clase, sin perjuicio de destacar las actividades principales a los efectos legales oportunos. En este sentido, las cooperativas polivalentes determinarán sus resultados conforme a las reglas establecidas para la actividad cooperativizada que se haya destacado como principal en los estatutos sociales.  
  
Artículo 87. Cooperativas agroalimentarias  
Se modifica el último párrafo del apartado 1 del artículo 87, que queda redactado como sigue:  
1. (...)  
El derecho de voto podrá ponderarse de acuerdo con el volumen de actividad cooperativizada por cada socio o socia, fijándose en estatutos el criterio de su atribución, y sin que el número de votos por cada miembro exceda de cinco. Por otra parte, tampoco podrá atribuirse a una sola persona socia más de un tercio de los votos totales de la cooperativa.  
(...)  
  
Artículo 90. Cooperativas de personas consumidoras y usuarias  
Se modifica el apartado 3 del artículo 90, que queda redactado como sigue:  
(...)  
3. Estas cooperativas tendrán la doble condición de mayoristas y minoristas, y podrán producir los bienes y servicios que suministren a las personas socias.  
  
Artículo 91. Cooperativas de viviendas y cooperativas de despachos y locales  
Se modifica el artículo 91, que queda redactado como sigue:  
1. Las cooperativas de viviendas tienen por objeto facilitar alojamiento a personas socias, para sí y para las personas que con ellas convivan.  
También podrán tener por objeto proporcionar a las personas socias solares o terrenos para la edificación de viviendas o facilitar a las personas propietarias o usuarias de las viviendas, aparcamientos, locales, instalaciones o servicios complementarios o accesorios de la vivienda, así como servicios que consideren necesarios para el bienestar y desarrollo colectivo.  
La cooperativa de viviendas podrá tener por objeto, incluso único, la conservación, rehabilitación y administración de las viviendas y demás edificaciones, instalaciones o servicios. En estos casos, podrán ser socias de la cooperativa las personas propietarias o usuarias de las viviendas y demás instalaciones o servicios, con independencia de su naturaleza física, jurídica, pública o privada.  
Las cooperativas de viviendas también podrán tener por objeto el desempeño de las funciones de administrador de las comunidades de propietarios, sometidas o no a la Ley de Propiedad Horizontal, hayan sido o no construidas y adjudicadas en régimen cooperativo  
Las cooperativas de viviendas podrán adquirir, parcelar y urbanizar terrenos y, en general, desarrollar cuantas actividades y trabajos sean necesarios para el cumplimiento de su objeto social.  
2. Podrán ser socias de las cooperativas de viviendas las personas físicas que pretendan alojamiento o locales para sí y las personas que con ellas convivan. También podrán ser personas socias los entes públicos, las cooperativas y las entidades sin ánimo de lucro que precisen alojamiento para aquellas personas que, dependientes de ellas, tengan que residir, por razón de su trabajo o función, en el entorno de una promoción cooperativa o que precisen locales para desarrollar sus actividades.  
Para adquirir la condición de persona socia de una cooperativa de viviendas en cesión de uso habrá de realizar una aportación al capital social. Sin perjuicio de las aportaciones que los estatutos o la asamblea general acuerden para promover la construcción o la adquisición de la vivienda o alojamiento en cesión de uso, dicha aportación a capital no podrá ser de cuantía superior al coste de la construcción o adquisición de la vivienda o alojamiento en cesión de uso. Asimismo, la persona socia deberá realizar los desembolsos pendientes y demás aportaciones previstas por la asamblea general o por los estatutos sociales que le sean exigidos, abonar las cuotas periódicas que fijen los órganos de la cooperativa para atender los gastos derivados del mantenimiento y mejora de las viviendas y demás instalaciones de la cooperativa, y en su caso, de los demás servicios que la cooperativa preste a sus socios.  
3. La cooperativa de viviendas determinará en sus estatutos si va a satisfacer el interés de sus socios y socias mediante la adquisición, el arrendamiento, la promoción, y en su caso, construcción o autoconstrucción, de las viviendas por tales socios y socias; y si una vez concluidas estas actividades las viviendas van a adjudicarse en propiedad a las personas socias o van a cederse para uso y disfrute de las mismas.  
Cuando la cooperativa retenga la propiedad de las viviendas o locales, los estatutos, el reglamento de régimen interno o los acuerdos de la asamblea general establecerán las normas por las que se regirá el uso y disfrute por las personas socias de las viviendas y demás espacios, instalaciones y servicios, tanto particulares como comunes, pudiendo prever y regular la posibilidad de cesión o permuta del derecho de uso y disfrute de la vivienda o local con socios o socias de otras cooperativas de viviendas que tengan establecida la misma modalidad, así como entre las personas que convivan con las socias y socios, y pudiendo regular asimismo el régimen de reembolso de las aportaciones reembolsables.  
En cualquier caso, las viviendas y alojamientos ofrecidos en régimen cooperativo deberán destinarse al alojamiento de las personas socias y quienes con ellas conviven, ya sea para uso habitual y permanente, o para descanso o vacaciones, pudiendo destinarse también para uso residencial o colaborativo, con carácter general o para determinados colectivos.  
En el momento de constitución de la cooperativa, el número de las viviendas que se proyectan adquirir o construir no podrá superar el doble del número de socios, excepto si se trata de una promoción realizada en colaboración con administraciones o entidades públicas.  
4. Las cooperativas de viviendas podrán enajenar o arrendar a terceras personas no socias las viviendas, locales comerciales e instalaciones y edificaciones complementarias de su propiedad. La asamblea general acordará el destino del importe obtenido por enajenación o arrendamiento de los mismos.  
En todo caso, las cooperativas de viviendas no podrán realizar operaciones con terceras personas no socias por importe superior al 25 % de la cuantía de las realizadas con las personas socias, límite que operará para cada promoción o fase diferente existente en la cooperativa.  
5. En caso de baja del socio o socia, la cooperativa podrá retener el importe total que deba reembolsarse a la persona socia saliente, hasta que sea sustituida en sus derechos y obligaciones por otro socio o socia. En los estatutos sociales deberá fijarse el plazo máximo de duración del derecho de retención  
6. La persona titular del derecho a la adjudicación en propiedad de una vivienda o local, no podrá transmitir este derecho si hay personas aspirantes a ser socias, excepto a estas últimas y respetando el orden de antigüedad de sus solicitudes de ingreso.  
7. En caso de transmisión inter vivos de una vivienda o local antes de haber transcurrido cinco años desde la adjudicación al socio o socia, la persona transmitente comunicará previamente su propósito a la cooperativa. Se exceptúa el caso en que la persona adquirente sea ascendiente, descendiente o cónyuge del socio o socia, o adjudicataria en transmisiones entre cónyuges decretadas o aprobadas judicialmente en los casos de separación o divorcio.  
La cooperativa podrá decidir la adquisición de la vivienda o local, por acuerdo del consejo rector, adoptado en el plazo de tres meses desde la comunicación, por un precio equivalente a las cantidades aportadas por la persona transmitente a la cooperativa, debidamente revalorizadas.  
Si la persona transmitente no lleva a efecto la citada comunicación, la cooperativa podrá ejercitar el derecho de retracto, al mismo precio antes indicado o al precio que figure en el documento de transmisión si fuese inferior, en el plazo de un año a contar desde el momento de la inscripción en el Registro de la Propiedad o, en defecto de esta, desde que la cooperativa se dé por enterada de la transmisión.  
En todo caso, el derecho de retracto prescribirá a los cinco años de la efectiva transmisión  
Una vez ejercitados el tanteo o el retracto, la cooperativa ofrecerá la vivienda o local a los aspirantes a socios por orden de antigüedad de su solicitud de inscripción.  
La persona titular del derecho al uso y disfrute de una vivienda cooperativa por cesión de uso, solo podrá transmitir este derecho si los estatutos lo han previsto y respetando las condiciones contempladas en los mismos.  
Lo dispuesto en este apartado deberá aplicarse sin perjuicio de las limitaciones que establezca la legislación específica, en los supuestos de viviendas que hayan obtenido ayudas públicas.  
8. La persona socia, desde el momento de la inscripción en el Registro de la Propiedad de la escritura de constitución del régimen de propiedad horizontal, podrá exigir la constitución de una hipoteca de máximo para garantizar las cantidades que venga obligado a entregar hasta la adjudicación de la vivienda. Los gastos correrán a cargo de la persona socia.  
Será de aplicación a las cooperativas de viviendas y para las cantidades anticipadas por la persona socia, antes de iniciarse la construcción o durante la misma, lo dispuesto en la legislación vigente sobre la materia, respecto de garantías por las cantidades anticipadas en la adquisición de viviendas.  
9. Las cooperativas que desarrollen más de una fase o promoción deberán constituir en su seno una sección para cada una de ellas, bastando a dichos efectos que los estatutos sociales incorporen una regulación genérica de las secciones.  
10. Las cooperativas de despachos o locales tienen por objeto procurar, exclusivamente para sus socios y socias, despachos, oficinas o locales, así como aparcamientos u otros inmuebles o edificaciones complementarias de los anteriores. A tales efectos, la cooperativa podrá adquirir, parcelar y urbanizar terrenos y, en general, desarrollar cuantas actividades conduzcan al cumplimiento de su objeto social. También podrá corresponder a estas cooperativas la rehabilitación, administración, conservación o mejora de dichos inmuebles.  
Podrán pertenecer como socios y socias a estas cooperativas las personas profesionales, estén o no colegiadas, las cooperativas, y los demás empresarios o empresarias, ya sean personas físicas o jurídicas.  
Estas cooperativas podrán agruparse entre sí, o con cooperativas de viviendas, para la edificación o rehabilitación conjunta de un mismo inmueble o grupo de ellos, incluyendo la urbanización, si procede.  
En lo demás, será de aplicación a estas cooperativas lo establecido para las de viviendas.  
11. Ninguna persona podrá desempeñar simultáneamente el cargo de miembro del consejo rector en más de una cooperativa de viviendas, salvo que los estatutos lo autoricen expresamente.  
12. En el caso de que el consejo rector decida contratar un gestor profesional que dirija los actos necesarios para el desarrollo del objeto social de la cooperativa, la asamblea general deberá acordar las condiciones contractuales, particularmente la delimitación de la responsabilidad civil.  
13. Las cooperativas de viviendas deberán someter a auditoría sus cuentas en los casos y condiciones previstos en esta ley y en las leyes sobre la materia y, además, en tanto no se produzca la adjudicación o cesión de las viviendas o locales a las personas socias, en los ejercicios económicos en que se produzca alguno de los siguientes supuestos:  
a. Que la cooperativa tenga en promoción, entre viviendas y locales, un número superior a cincuenta.  
b. Cualquiera que sea el número de viviendas y locales en promoción, cuando correspondan a distintas fases o promociones.  
c. Que la cooperativa haya otorgado poderes relativos a la gestión empresarial a personas físicas o jurídicas que no sean miembros del consejo rector.  
14. Las cooperativas de viviendas colaborativas se regirán por lo establecido en la normativa sectorial de vivienda colaborativa y en lo aplicable por la presente ley.  
  
Artículo 97 bis. Cooperativas de emprendimiento  
Se añade un nuevo artículo 97 bis, redactado como sigue:  
1. La finalidad de las cooperativas de emprendimiento es fomentar el empleo cooperativo y favorecer un desarrollo socioeconómico sostenible e innovador. Estas cooperativas tienen por objeto generar comunidades de ayuda mutua en torno a la necesidad común de las personas socias de crear su propio puesto de trabajo en unas condiciones que le permitan un desarrollo profesional acorde a sus capacidades y aspiraciones personales  
2. Podrán incorporarse a la cooperativa de emprendimiento personas físicas portadoras de un proyecto empresarial que aspiren a constituirse en cooperativa. La permanencia en la cooperativa de estos socios y socias, que en ningún caso podrá exceder del plazo de un año, estará limitada al tiempo necesario para finalizar y poner a prueba su proyecto empresarial, así como para tomar la decisión de constituir o no una cooperativa. Trascurrido este tiempo, la persona socia causará baja y tendrá derecho a la liquidación de su aportación obligatoria a capital, que le será reembolsada en el momento de la baja sin que sean de aplicación los plazos máximos de reembolso previstos en el artículo 61 de esta ley. Estos socios y socias tendrán los mismos derechos y obligaciones previstos en esta ley cualquier persona socia de carácter indefinido y su aportación a capital será la que establezcan los estatutos sociales de la cooperativa.  
3. También podrán integrarse como socios de las cooperativas de emprendimiento personas jurídicas que tengan por objeto el fomento del cooperativismo o del emprendimiento en territorio de la Comunitat Valenciana, o bien la lucha contra el desempleo. Su permanencia en la cooperativa tendrá carácter indefinido.  
4. La cooperativa, dentro de su objeto social, prestará a sus socios servicios de formación, acompañamiento y asesoramiento, sobre todo en aspectos relacionados con el cooperativismo, la gestión empresarial y el emprendimiento, y podrá generar oportunidades para someter las ideas de negocio de sus socios y socias a una prueba de viabilidad comercial en condiciones de realidad. Para realizar dicha prueba, la cooperativa proveerá al mercado de servicios relacionados con los proyectos de autoempleo que albergue en su seno, y podrá contratar a sus socios y socias por el tiempo que resulte imprescindible.  
5. Las relaciones comerciales que la cooperativa establezca para el desarrollo de su objeto social formarán parte de su actividad cooperativizada y tendrán la consideración a todos los efectos de operaciones con los socios.  
  
Artículo 99. Cooperativas de servicios públicos  
Se modifica el apartado 1 del artículo 99, que queda redactado como sigue:  
1. La Generalitat y las corporaciones locales obligadas a asegurar la existencia de servicios públicos podrán promover que la prestación directa de estos se haga mediante la constitución de cooperativas de servicios públicos.  
(...)  
  
Artículo 99 bis. Cooperativas de iniciativa social  
Se añade un nuevo artículo 99 bis, redactado como sigue:  
1. La Generalitat y las entidades locales favorecerán en su ámbito territorial la prestación de actividades y servicios de primera necesidad para sus ciudadanos mediante cooperativas que desarrollen servicios de interés económico general.  
2. A los efectos de este artículo se considerarán actividades y servicios de primera necesidad los relativos a vivienda, salud, servicios sociales, atención a la dependencia, la protección e integración de grupos sociales vulnerables, los suministros básicos como el agua, la electricidad y las telecomunicaciones, la educación, la cultura, el deporte, la movilidad y el transporte.  
Las cooperativas reguladas en este artículo no tendrán ánimo de lucro en los términos que se señalan esta ley, se considerarán entidades de iniciativa social a los efectos previstos en la legislación sobre servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana y podrán gozar de los siguientes beneficios legales:  
a. Resultar adjudicatarias directas de concesiones demaniales o derechos de superficie sobre patrimonio de las entidades locales para desarrollar sus actividades.  
b. Ser beneficiarias directas de subvenciones y ayudas públicas que compensen sus obligaciones de servicio público, dentro del cumplimiento de la normativa estatal y europea en materia de ayudas de Estado.  
c. Acceder de forma preferente al crédito y la financiación de las entidades públicas en condiciones de mercado.  
3. Las Administraciones públicas podrán hacer una reserva de contratos relacionados con las actividades y servicios de primera necesidad a la licitación entre cooperativas, conforme a lo establecido en la legislación vigente sobre contratos del sector público.  
4. Cuando no proceda la relación contractual amparada en la legislación de contratos del sector público entre la Administración y la cooperativa de iniciativa social, la relación entre ambas partes se formalizará en un convenio de colaboración que establezca de forma objetiva las obligaciones de servicio público impuestas y los mecanismos de control en cuanto a las mismas que se reserva la entidad local.  
  
Artículo 101. Cooperativa de segundo grado  
Se modifica el apartado 1 del artículo 101, que queda redactado como sigue:  
1. Son cooperativas de segundo grado las integradas por cooperativas y otras personas jurídicas para desarrollar una actividad económica de modo cooperativizado en favor de todos los integrantes o para completar, promover, coordinar o reforzar las actividades económicas de las entidades miembros y del grupo resultante, en el sentido y con la extensión que establezcan los estatutos.  
Las personas jurídicas que no posean la forma de cooperativa no podrán tener en la asamblea general un porcentaje superior al 40 % de los votos presentes y representados.  
También podrán integrarse directamente como personas socias en estas cooperativas los socios y socias de trabajo de las mismas.  
No será de aplicación a las cooperativas de segundo grado el límite establecido en el artículo 19.3 para los socios de duración determinada, aunque sus votos no podrán superar el 20 % de los votos presentes y representados en la asamblea general.  
(...)  
  
  
Artículo 102. Consorcios y otras uniones  
Se modifica el apartado 3 del artículo 102, que queda redactado como sigue:  
1. (...)  
2. (...)  
3. Las cooperativas podrán suscribir con otras acuerdos intercooperativos en orden al cumplimiento de sus objetos sociales. En virtud de los mismos, tanto la cooperativa como sus socios y socias podrán realizar operaciones de suministro, entregas de productos o servicios en las demás cooperativas firmantes del acuerdo, teniendo tales hechos la misma consideración que las operaciones cooperativizadas con los propios socios y socias.  
Los resultados obtenidos de estas operaciones tendrán el carácter y destino de resultados cooperativos en todas las cooperativas participantes del acuerdo.  
Si como consecuencia de estos acuerdos una cooperativa cede toda su actividad, se considerará que mantiene el cumplimiento de su objeto social mientras dure el acuerdo de intercooperación, sin que sea de aplicación lo previsto en el artículo 81.1.c.  
  
Artículo 108. Principio general y participación de las organiza­ciones representativas  
Se modifica el artículo 108, que queda redactado como sigue:  
La Generalitat reconoce como tarea de interés público la promoción, estímulo y desarrollo de las sociedades cooperativas y de sus estructuras de integración económica y representativa, cuya libertad y autonomía garantiza, y asume el compromiso, de acuerdo con sus programas de actuación, de adoptar las medidas necesarias para que las cooperativas puedan cumplir sus objetivos económicos y sociales, de conformidad con los principios cooperativos.  
La Generalitat instrumentará la participación de las organizaciones representativas del cooperativismo en las instituciones y órganos públicos bajo su dependencia, así como en las decisiones que adopte el Consell y cada una de las consellerias en las materias de la respectiva competencia.  
  
Artículo 110. Formación cooperativa  
Se añade un nuevo apartado d al artículo 110, redactado como sigue:  
(………….)  
a. Impulsará, como herramienta pedagógica, con los objetivos de generar cultura cooperativa entre el alumnado y promover un empleo sostenible y de calidad para el futuro, la creación de cooperativas escolares promovidas por estudiantes o por los propios centros educativos para el desarrollo de actividades económicas destinadas a la producción de bienes o prestación de servicios. Su duración estará limitada a los cursos escolares que comprenda la acción formativa. Estas cooperativas, en tanto que empresas de estudiantes, se regirán por lo establecido en la legislación aplicable a las mismas y, además, habrán de inscribirse en el Registro de Cooperativas.  
  
Artículo 111. Fomento del cooperativismo  
Se modifica el artículo 111, que queda redactado como sigue:  
1. La Generalitat promoverá la utilización de fórmulas cooperativas para la satisfacción de necesidades empresariales y sociales, y fomentará la creación y desarrollo de este tipo de sociedades.  
Serán objeto de especial promoción aquellas sociedades cooperativas que incorporen a su actividad la innovación, nuevas tecnologías de la información y la comunicación, la internacionalización, contribuyan a la cooperación e integración empresarial o desarrollen su labor con arreglo a principios de sostenibilidad empresarial y mejora medioambiental, conciliación de la vida laboral y familiar, e igualdad de género.  
En la planificación y ejecución de los programas de fomento del cooperativismo, gozarán de especial consideración las cooperativas que promuevan o lleven a efecto actuaciones en favor de las personas en riesgo de exclusión, singularmente a través de la creación de puestos de trabajo adecuados a sus características.  
2. La Generalitat y el resto de administraciones públicas de la Comunitat Valenciana, así como los entes de ellas dependientes, asegurarán, en el marco de su política general, la promoción, participación y especial consideración de las cooperativas en todos sus programas de actuación y en particular:  
a. Garantizarán programas de ayuda a las cooperativas en la aplicación de sus políticas de empleo  
b. Asegurarán que en los servicios públicos de asesoramiento a las personas emprendedoras se cuente necesariamente con la presencia de personal especializado en la creación de cooperativas.  
c. Procurarán la participación y colaboración de los distintos sectores cooperativos en la ejecución de los programas de inversiones públicas.  
d. Impulsarán la colaboración de las cooperativas en la ejecución de los programas de obras públicas, urbanismo y viviendas. Para el cumplimiento de estos fines, fomentarán que las cooperativas de viviendas adquieran por el sistema de adjudicación directa terrenos o edificaciones de gestión pública para promover la construcción o rehabilitación de viviendas tipificadas como sociales o de protección pública, atendiendo a criterios de urbanismo sostenible y eficiencia energética.  
e. Las cooperativas tendrán derecho preferente, en caso de empate, en la adjudicación de contratos de obras, servicios y suministros.  
f. En los términos establecidos en la legislación de contratos del sector público la Generalitat Valenciana y las entidades locales, se reservarán a favor de las cooperativas un porcentaje de sus contratos de prestación de servicios de carácter social, cultural y de salud, incluyendo los contratos de prestación de servicios sociosanitarios y de atención a personas en situación de dependencia. En concreto, se reservará a la licitación entre cooperativas la prestación de aquellos servicios mencionados cuando, motivadamente, se deje constancia en el expediente de contratación de que son aspectos esenciales de la prestación a realizar: (i) la proximidad e integración en el territorio; (ii) la corrección de desigualdades sociales, culturales o territoriales; (iii) el fomento del empleo; y (iv) la inserción de personas en riesgo de exclusión social.  
g. Se impulsará la colaboración público-privada, a través de las cooperativas, mediante el fomento de la participación de las cooperativas en la gestión de los servicios públicos. En tal sentido, tanto la Generalitat Valenciana como las entidades locales promoverán la constitución de sociedades cooperativas de servicios públicos de carácter prestacional como fórmula de gestión de los mismos, pudiendo participar como socios de estas sociedades cooperativas en los términos señalados en la legislación cooperativa vigente.   
h. Las sociedades cooperativas que participen en los procedimientos de contratación o contraten efectivamente con las administraciones públicas valencianas, en el supuesto de exigirse la constitución de garantías, solo tendrán que aportar el 25 % de su importe.  
  
Artículo 113. Del fomento del cooperativismo en el ámbito de los expedientes de despido colectivo y procesos concursales  
Se modifica el título del artículo 113 y se eliminan sus apartados 3, 4 y 5, quedando el artículo redactado como sigue:  
  
Artículo 113. Del fomento del cooperativismo en el ámbito de los expedientes de despido colectivo y procesos concursales  
1. Ante el inicio de un expediente de despido colectivo o petición de informe de la autoridad judicial en los procesos concursales que conlleven medidas de despido colectivo de trabajadores y trabajadoras, la autoridad laboral de la Generalitat facilitará información a las empresas y a quienes representan a los trabajadores y trabajadoras sobre los programas de fomento del cooperativismo en vigor.  
2. La Generalitat establecerá, en el marco de los programas de fomento de la economía social, medidas de asesoramiento, acompañamiento y apoyo a la viabilidad de los proyectos cooperativos que surjan de dichos procesos de crisis empresarial, con el fin de hacer viable el cambio de modelo de gestión empresarial, para que esta recaiga en los propios trabajadores y trabajadoras organizados en cooperativa.  
  
Artículo 114. Cooperativas no lucrativas  
Se deroga el apartado 2, se renumera el apartado 3 que pasa a ser el 2, se añade un nuevo apartado 3 y se modifica el apartado 4, que quedan redactados como sigue:  
(...)  
2. Para que una cooperativa sea calificada como no lucrativa deberá hacer constar expresamente en sus estatutos:  
a. La ausencia de ánimo de lucro.  
b. Que los eventuales resultados positivos que se obtengan no serán repartibles entre las personas socias, sino que se dedicarán a la consolidación y mejora de la función social de la cooperativa.  
c. Las aportaciones voluntarias de los socios y socias al capital social no podrán devengar interés alguno, sin perjuicio de su actualización en los términos establecidos en esta ley para las aportaciones obligatorias.  
d. Las personas socias y los trabajadores y trabajadoras de la cooperativa no podrán percibir, en concepto de anticipos societarios o de salarios, más de un ciento setenta y cinco por cien de los salarios medios del sector.  
3. En el caso de que la entidad cooperativa sea titular, directa o indirectamente, de participaciones mayoritarias en sociedades mercantiles, se tendrá que acreditar ante la conselleria competente en materia de cooperativas la existencia de dichas participaciones, así como que la titularidad de las mismas coadyuva al mejor cumplimiento de sus fines.  
4. La transgresión de las determinaciones estatutarias previstas en el apartado 2 anterior, conllevará la pérdida de la calificación como cooperativa no lucrativa.  
(...)  
  
Artículo 115. Cooperativas de utilidad pública  
Se modifica el título del artículo 115 y su contenido, que queda redactado como sigue:  
  
Artículo 115. Cooperativas de utilidad pública  
1. La Generalitat, a través de la conselleria competente en materia de cooperativas, reconocerá como entidades de utilidad pública a aquellas cooperativas que contribuyan a la promoción del interés general de la Comunitat Valenciana mediante el desarrollo de sus funciones.  
  
2. Las cooperativas que obtengan la declaración de utilidad pública tendrán los siguientes derechos:  
a. Utilizar la mención «declarada de utilidad pública» en todos sus documentos a continuación del nombre de la entidad.  
b. Ser oídas, a través de las federaciones o confederaciones correspondientes, en la elaboración de disposiciones generales relacionadas directamente con las materias de su actividad y en la elaboración de programas de trascendencia para las mismas.  
c. Gozar de las exenciones, bonificaciones, subvenciones y demás beneficios de carácter económico, fiscal y administrativo que pueda establecer la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de las que les pudieran corresponder otorgadas por otras Administraciones públicas.  
3. Para el reconocimiento de su utilidad pública la cooperativa deberá estar constituida y debidamente inscrita en el Registro de Cooperativas, en funcionamiento y dando cumplimiento efectivo a sus fines estatutarios de forma ininterrumpida durante al menos los dos años inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud. Además, deberá carecer de ánimo de lucro de acuerdo con lo regulado en el artículo anterior.  
  
Disposición adicional séptima. Transformación de asociaciones en cooperativas  
Se añade una nueva disposición adicional, séptima con el siguiente contenido:  
Las asociaciones inscritas en el Registro de Asociaciones de la Comunitat Valenciana podrán transformarse en cooperativas regidas por la presente ley, siempre que compartan los fines, valores y principios propios de las cooperativas y no exista un precepto legal que lo prohíba expresamente. Las asociaciones inscritas en el Registro estatal de Asociaciones podrán transformarse en cooperativas regidas por la presente Ley siempre y cuando, además, su actividad se realice mayoritariamente en el territorio de la Comunitat Valenciana conforme al artículo 1 de esta ley.  
La transformación de una asociación en cooperativa se regirá, en lo referente a los requisitos y efectos de la transformación, por la legislación que sea aplicable a aquella. A falta de regulación de la transformación en la legislación de asociaciones, se aplicarán las normas de la disolución, en relación con las causas y la adopción del acuerdo por su asamblea general.  
La disolución de la asociación no abrirá el período de liquidación, sino que el patrimonio íntegro de la asociación se transmitirá en bloque, en los términos previstos en los estatutos, a una cooperativa de nueva creación, con similar objeto social. La transformación no afectará a la personalidad jurídica de la asociación transformada.  
Las reservas y fondos de la asociación constituidos con anterioridad a la transformación no podrán ser distribuidos directa o indirectamente a los socios, ni incorporados a capital. Asimismo, las autorizaciones, ayudas y ventajas, directas o indirectas, a que tuviera derecho la asociación, seguirán en favor de la cooperativa siempre que el objeto de la cooperativa y sus normas de organización y funcionamiento se ajusten a las condiciones requeridas a los beneficiarios de aquellas. Asimismo, la cooperativa sucederá a la asociación en sus relaciones con sus asociados, y en los acuerdos adoptados en materia de aportación, aunque el asociado decida separarse de la asociación.  
El acuerdo de transformación se elevará a escritura pública y se presentará para su inscripción, acompañado del balance de situación de la asociación cerrado el día anterior al del acuerdo de transformación y verificado, en su caso, por los auditores de cuentas, en el Registro de Cooperativas y, en cuantas oficinas o registros resulten pertinentes de conformidad con el régimen aplicable a la asociación.  
  
Disposición adicional octava. Protección de datos de carácter personal  
Se añade una nueva disposición adicional, octava, con el siguiente contenido:  
1. El tratamiento de datos personales que se realice en cumplimiento de esta norma se ajustará al que se dispone en el régimen jurídico europeo y estatal en materia de protección de datos de carácter personal.  
2. Los datos personales que las personas proporcionan a la Administración en el ejercicio de los derechos garantizados en esta norma serán utilizadas con las finalidades y los límites previstos.  
3. El registro regulado en el capítulo III de esta norma es un registro administrativo que contendrá datos de carácter personal y, en consecuencia, le resulta de aplicación el régimen de protección de datos personales. En particular, tendrán que tenerse en cuenta las garantías y medidas de seguridad necesarias para garantizar los derechos y libertades de las personas afectadas, así como respetarse los principios en materia de protección de datos, especialmente el principio de minimización de datos, que determina que los datos tienen que ser adecuadas, pertinentes y limitadas al necesario en relación con los fines para los cuales son tratadas.  
4. En el caso del Consejo Valenciano de Cooperativismo regulado en esta norma, los datos de las personas que lo integran serán tratadas en conformidad con lo dispuesto en la normativa vigente en materia de protección de datos, cumpliendo con los principios relativos al tratamiento y con el deber de informar a las personas interesadas. Así mismo, las personas que forman parte del órgano tendrán el deber de confidencialidad de la información que conozcan en el desarrollo de sus funciones.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI