Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7842, del 02-08-2016 (2016/5525)

RESOLUCIÓ de 30 de juny de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 129/15-EAE Torrevieja, 151/15-EAE Sant Vicent del Raspeig i 155/15-EAE Vallat.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7842

Data del DOGV
:   02-08-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/5525

CVE


Data del document
:   30-06-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 30 de juny de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 129/15-EAE Torrevieja, 151/15-EAE Sant Vicent del Raspeig i 155/15-EAE Vallat. [2016/5525]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 129/15-EAE Torrevieja, 151/15-EAE Sant Vicent del Raspeig i 155/15-EAE Vallat.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Títol: modificació puntual del Pla Parcial del Sector S-1 La Ceñuela.  
Promotor: Ajuntament de Torrevieja.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Torrevieja.  
Localització: Torrevieja (Alacant).  
Núm. expedient: 129/2015-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 29 de febrer de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual del pla parcial del sector-S-1 La Ceñuela del terme municipal de Torrevieja, en els termes següents:  
En data 18 de juny de 2015 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del Pla Parcial del Sector-S-1 La Ceñuela del terme municipal de Torrevieja.  
  
1. Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, s'acompanya d'esborrany de la modificació i del document inicial estratègic, d'acord amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital.  
El 6 de juliol de 2015 es comunica l'obertura d'expedient a l'Ajuntament de Torrevieja (Exp. 129/2015-EAE)  
  
2. Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és el pla general aprovat definitivament mitjançant un acord de la Comissió Provincial d'Urbanisme d'Alacant de 22 de desembre de 1986, publicat en el BOP el 16 de gener de 1987. Al seu torn, es va aprovar el Text Refós per acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant el 12 de juny de 2000, publicat en el BOP de la província d'Alacant el 8 d'agost de 2000 i la ressenya del qual es va publicar en el DOGV el 20 d'octubre de 2000. Aquest planejament no va ser sotmés a avaluació ambiental.  
El pla parcial del sector-S-1 La Ceñuela va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Alacant, en sessió realitzada el dia 8 de gener de 2004 i publicat en el BOP el dia 9 de febrer de 2004.  
El sector-S-1 La Ceñuela del PGOU de Torrevieja limita la tipologia edificatòria, dins de les autoritzades pel pla, a l'AL (agrupació lliure), AS (aïllada) i AP (agrupació apariada) a desenvolupar en 2 plantes (7,00m) i amb una utilització intensiva del sòl en tindre en compte l'edificabilitat i ocupació. Així, el Pla Parcial disposa: «l'ús predominant ha de ser el residencial amb orientació cap al segon habitatge, en coherència amb allò que s'ha desenvolupat en la zona. Això amb una densitat d'habitatges mitjana-baixa, que permeta l'establiment d'unitats residencials tranquil·les i de poc trànsit. La tipologia predominant en la zona residencial es basarà en l'edificació aïllada i adossada en xicotets conjunts amb una alçària màxima de dos plantes, és a dir, les tipologies AS, AP, AL del pla general tal com es defineixen en el seu text articulat».  
  
3. Objecte, descripció/ característiques del pla i justificació  
Àmbit: la modificació pretesa afecta sòl urbà amb ordenació detallada delimitada pel pla parcial del sector-S-1 La Ceñuela. Aquest sector s'ubica en la zona sud del terme municipal de Torrevieja delimitant al nord amb l'avinguda de Espuña, a l'est amb la carretera N332, al sud amb el carrer Escorpiones i a l'oest amb l'avinguda de Espuña i amb el carrer Escorpiones.  
  
Objecte: l'increment d'alçària en la tipologia edificatòria dins de les parcel·les residencials (AL, AS i AD I BL) passant de dos a quatre alçàries com a màxim, això a fi de permetre solucions constructives amb una menor ocupació en planta i el consegüent augment d'espais lliures privats en parcel·les sense modificar l'edificabilitat prevista en el pla.  
  
Pla ordenació  
Justificació: radica en els paràmetres actuals fixats pel pla, que no són favorables quant a vistes, solejada, espais lliures, a més de contribuir a una sensació de massificació en l'edificació, és per això que amb l'objecte d'aconseguir un major nivell de confort i un extra de qualitat, es justifica aquest increment de l'alçària en la tipologia edificatòria de les parcel·les residencials AS, AP i AL i BL, sense modificar els paràmetres actuals fixats pel pla quant a l'edificabilitat. Actualment, la urbanització es troba totalment acabada i l'edificació executada al 30 %.  
  
Estat actual  
  
  
4. Consultes realitzades  
Per part de la direcció general competent en avaluació ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta, en la seua condició d'administracions públiques afectades, a:  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
02/06/15 1/0/7/15 CITMA. SubDG Ordenació, Planificació i ATE. Servei Ordenació del Territori. PATRICOVA  
02/06/15 19/02/16 CITMA. SubDG Ordenació, Planificació i ATE. S. Infraestructura Verda i Paisatge  
 18/06/15 CITMA. DG Avaluació Ambiental i Territorial: ST Urbanisme  
  
  
Nota: Els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta aquest IATE.  
  
5. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
Aspectes urbanístics  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant emet un informe en data 18 de juny de 2015, en què manifesta que, des del punt de vista de les seues competències, es considera que la modificació proposada afecta l'ordenació detallada per això, d'acord amb el que estableix l'article 44.5 de la LOTUP, la seua aprovació definitiva és competència de l'Ajuntament.  
Quant a les determinacions de caràcter urbanístic que incideixen en la proposta, no s'adverteix que aquesta contravinga la normativa d'aplicació.  
Risc d'inundació  
El Servei d'Ordenació del Territori emet un informe de risc d'inundació el 14 de juny de 2015 en què assenyala que la modificació proposada no es troba afectada per risc d'inundació, de conformitat amb les determinacions normatives del Pla d'Acció Territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del Risc d'Inundació (PATRICOVA).  
  
Infraestructura verda i paisatge  
Des del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, l'informe de 18 de febrer de 2015 exposa que ha d'elaborar-se un estudi d'integració paisatgística, atés que la proposta podria tindre incidència sobre el paisatge urbà així com en la percepció dels recursos paisatgístics existents en l'entorn per:  
- La introducció d'una tipologia edificatòria no prevista en el pla aprovat.  
- L'increment d'alçàries previst (de dos a quatre alçàries, màxim).  
  
El document inicial estratègic venia acompanyat de l'estudi d'integració paisatgística esmentat, però segons l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, no permet valorar els efectes concrets en el paisatge de les modificacions proposades (encara que pareix que no seran significatius), per la qual cosa estableix una sèrie de consideracions que hauria d'incorporar un nou estudi d'integració paisatgística, que hauria de centrar-se en l'anàlisi de les modificacions i propostes:  
- Cal ampliar l'anàlisi visual i la valoració de la integració visual, analitzant l'efecte que l'increment d'alçàries pot tindre en la recepció de les vistes al mar, com a recurs paisatgístic excepcional, tant dels espais ja desenvolupats en el sector com del seu entorn.  
  
Aquesta justificació s'hauria d'analitzar per mitjà de tècniques visuals i gràfiques que permeten comparar la situació de partida amb la resultant de la modificació, una vegada aplicades les mesures d'integració.  
- Les mesures d'integració paisatgística s'haurien d'orientar aplicades a evitar el bloqueig de les vistes, concretant en quines parcel·les seria viable la modificació o condicionant l'alineació dels blocs en aquestes.  
- Quant al pla de participació pública hauran d'integrar-se els resultats de l'EIP en finalitzar la seua execució.  
L'informe també assenyala que en relació amb l'informe definitiu de l'EIP que ha d'incloure les qüestions plantejades, es tindrà en compte que l'informe correspondrà a l'àmbit autonòmic si l'aprovació del pla li correspon igualment a aquest àmbit, o bé si totes les determinacions afecten l'ordenació detallada, sense alterar en res l'ordenació estructural, correspondrà a l'Ajuntament l'emissió de l'informe definitiu, abans de l'aprovació definitiva de la modificació puntual.  
  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que la modificació proposada del pla general, no presenta afeccions sobre el medi ambient, ja que proposa un increment d'alçària en la tipologia edificatòria dins de les parcel·les residencials a fi de permetre solucions constructives amb una menor ocupació en planta i el consegüent augment d'espais lliures privats en parcel·les sense modificar l'edificabilitat prevista en el pla.  
  
  
6. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001 42/CE/del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
7. Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que la modificació del pla avaluat no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, consultat respecte d'això el Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i A.T.E.; es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és prou per a determinar que la proposta de la modificació puntual del pla parcial del sector-S-1 La Ceñuela, no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del pla parcial del sector S-1 La Ceñuela, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació del pla d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé hauran de complir-se els següents condicionants a introduir en el document:   
- D'acord amb l'informe del Servei Territorial d'Urbanisme, la proposta afecta l'ordenació detallada, per la qual cosa d'acord amb el que preveu l'article 44 de la LOTUP correspon l'aprovació definitiva a l'Ajuntament.  
En virtut d'això, es tindran en compte les directrius exposades pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, a incorporar a l'estudi d'integració paisatgística, sobre el qual haurà d'emetre informe l'Ajuntament abans de l'aprovació definitiva de la modificació puntual.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació del Pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot això, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del pla parcial del sector S-1 La Ceñuela de Torrevieja, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 29 de febrer de 2016.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Títol: modificació puntual núm. 33 del pla general de Sant Vicent del Raspeig.  
Promotor: Ajuntament de Sant Vicent del Raspeig.  
Autoritat substantiva: Direcció Territorial d'Alacant.  
Localització: Sant Vicent del Raspeig (Alacant).  
Núm. expedient: 151/2015-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 29 de febrer de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 33 del pla general de Sant Vicent del Raspeig, en els termes següents:  
  
En data 16 de juliol de 2015 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 33 del pla general, de Sant Vicent del Raspeig (Alacant).  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa per la Direcció Territorial d'Alacant, s'acompanya del document inicial estratègic i de l'esborrany de l'estudi, d'acord amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital.  
  
Planejament vigent  
El planejament vigent en el terme municipal de Sant Vicent del Raspeig el constitueix el pla general, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme, en data 26 de setembre de 1990. Aquest pla no va ser avaluat ambientalment.  
  
Objecte i justificació  
- Objecte. L'objecte d'aquesta modificació és l'eliminació del sistema general de l'àmbit reservat en el pla general vigent per a la possible ocupació del nou llit de la desviació del Barranquet (barranc d'Orgegia), mantenint la classificació del sòl atorgada pel pla general.  
La norma transitòria primera de les normes urbanístiques del pla general estableix la redacció d'un pla especial l'estudi i proposta d'alternatives en el cas d'un nou llit per a la desviació del Barranquet, plantejant dos possibles:  
· Una per mitjà de canalització subterrània seguint el traçat del carrer Om de la Urbanització Els Gira-sols, açò és seguint el traçat que de forma natural segueixen les aigües d'escolament.  
· Una altra, per mitjà de la desviació del llit, per a això es va determinar l'afecció descrita en el pla.  
En les normes urbanístiques es determina de la manera següent:  
«Normes transitòries  
Primera. Nou llit per a desviació del Barranquet.  
1. El pla general determina en els plans de qualificació de sòl i de règim i gestió del sòl, un nou llit per a una possible desviació del Barranquet, adscrivint el sòl a la categoria de sistema general amb la sigla ID/CN.  
La corresponent previsió en el programa d'actuació i estudi econòmic i financer s'arreplega amb el codi lD/CN/IV., imputant-se l'execució de la canalització a la Generalitat Valenciana en ser aquest l'organisme competent per a resoldre els problemes de canalització en sòl urbà.  
  
S'imputa a l'Ajuntament un 10 % del cost de l'acció per a poder escometre obres complementàries.  
2. L'especial dificultat i incidència de l'actuació determinen la necessitat que el seu desenvolupament s'escometa per mitjà de la prèvia necessitat de pla especial. en concordança amb l'article 54 d'aquestes normes. És objecte específic d'aquest pla especial l'estudi i proposta de les alternatives bàsiques de traçat i característiques per a la resolució d'aquesta canalització: Una per mitjà de canalització subterrània seguint el traçat del carrer de l'Om de la urbanització Els Gira-sols. és a dir. seguint el traçat pel qual de forma natural discorren les aigües d'escolament en l'actualitat; una altra seguint, amb les precisions que determine aquest pla, el traçat que ara es grafia en el pla.  
3. Per tant la determinació que ara es fa en el Pla de reserva de sòl per a la futura canalització ha d'entendre's no com una adscripció de sòl per a aquest sistema sinó com a àmbit d'una protecció provisional de sòl fins que no es formule i aprove el pla especial. Aquesta protecció significa la prohibició d'ubicar-hi tot tipus de construcció o instal·lació excepte els tancaments de parcel·la i els provisionals previstos en l'article 58.2 de la Llei del Sòl.»  
  
- Justificació. La modificació es justifica al·legant que la reserva de l'àmbit necessari per a la possible desviació del llit del barranc d'Orgegia, denominada «Desviació del Barranquet», ja no és necessària atés que amb l'aprovació del Pla d'Acció Territorial per a la prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), es va optar per la canalització subterrània a través dels vials existents, i l'administració autonòmica va procedir a l'execució de les obres de canalització durant els anys 2004 i 2005.  
- Àmbit. La present modificació comprén l'àmbit físic dels sòls adscrits pel pla general vigent a la categoria del sistema general amb la sigla ID/CN, del municipi de Sant Vicent del Raspeig (Alacant), concretament en la urbanització Gira-sols, a l'est del terme municipal.  
  
- Alternatives. L'única alternativa presentada és la que proposa eliminar l'afecció descrita (annex I, imatge 01), sense alterar la classificació dels sòls per on discorre, per considerar-la innecessària en haver-se dut a terme l'execució de la canalització del barranc d'Orgegia davall dels carrers Xops i Om, en la urbanització Gira-sols. Les obres d'execució del col·lector de desviació es van dur a terme durant els anys 2004 i 2005 per l'administració autonòmica.  
La modificació proposada afecta els següents documents del pla general:  
· Pla de qualificació global del sòl.  
· Pla de règim i gestió del sòl.  
· Pla de qualificació detallada del sòl urbà.  
El traçat de l'afecció discorre per dos classificacions de sòl distintes (sòl urbà i sòl no urbanitzable), mantenint-les però eliminant l'afecció.  
  
  
Consultes realitzades  
Per part de l'òrgan ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta de:  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
30/07/15 19/02/16 CITMA: SubDG Ordenació, Planificació i ATE.  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
30/07/15 13/08/15 CITMA: SubDG Ordenació, Planificació i ATE. S d'Ordenació de Territori  
 13/07/15 CITMA: Servei Territorial d'Urbanisme  
 d'Alacant  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta aquest IATE.  
  
Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
La Direcció Territorial d'Urbanisme d'Alacant emet un informe, en data 13 de juliol de 2015, en què manifesta que se sotmet a la consideració de l'Ajuntament la conveniència que la modificació proposada derogue a més la disposició transitòria primera de les normes urbanístiques, atés que ha deixat de tindre objecte per compliment de les seues previsions.  
El Servei d'Ordenació del Territori emet un informe en data 13 d'agost de 2015, en què manifesta que, des de les competències del seu servei en matèria de risc d'inundació, de la modificació proposada no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient i no es troba afectada per aquest risc, de conformitat amb les determinacions normatives del Pla d'Acció Territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del Risc d'Inundació a la Comunitat Valenciana.  
  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe de data 19 de febrer de 2016 en què assenyala:  
· Part de l'àmbit que es pretén desafectar ja té la condició de paisatge transformat, concretament la zona de sòl urbà, sobre el qual existeix ja una parcel·lació que no respecta el supòsit travat del llit existent.  
  
· Segons el document aportat, en els anys 2004 i 2005 es va executar l'obra de canalització per mitjà de col·lector subterrani a través de la urbanització Els Gira-sols, davall els carrers Xops i Om.  
Per això, ja que l'objecte per al qual es va realitzar la reserva de sòl s'ha materialitzat en un altre àmbit i amb unes altres característiques i que es manté la classificació dels sòls afectats sense proposar nous usos per a aquest àmbit, es considera que la modificació no tindrà incidència en el paisatge de Sant Vicent del Raspeig, ja que no altera ni el seu paisatge ni la seua percepció, i no és necessària l'elaboració d'instrument de paisatge per a la seua tramitació.  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que la modificació proposada no té efectes significatius sobre el medi ambient ja que els canvis proposats es limiten a eliminar una afecció de caràcter provisional del pla general, mantenint la classificació del sòl.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001 42/CE/del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, la modificació del pla avaluat no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, tenint en consideració els informes emesos; es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és prou per a determinar que la proposta de la modificació puntual núm. 33 del pla general, de Sant Vicent del Raspeig (Alacant), no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 33 del pla general, de Sant Vicent del Raspeig d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació del pla d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé hauran de complir-se els següents condicionants a introduir en el document:  
  
1. Que es considere la proposta del STU d'Alacant per a derogar la disposició transitòria primera de les normes urbanístiques.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
ANNEX I  
Aquest annex conté les imatges procedents de la documentació presentada per l'òrgan promotor, a qui es fa referència en l'apartat anterior «Objecte i justificació».  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot això, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 33 del pla general, de Sant Vicent del Raspeig, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 29 de febrer de 2016.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Títol: Modificació Puntual del Projecte de Delimitació de Sòl Urbà.  
  
Promotor: Ajuntament de Vallat.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló.  
  
Localització: Vallat.  
Núm. expedient: 155/2015-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 29 de febrer de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual del projecte de delimitació de sòl urbà de Vallat, en els termes següents:  
En data 23 de juliol de 2015 s'ha rebut en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica el document inicial estratègic amb l'objecte d'iniciar el procés d'avaluació ambiental de la modificació puntual del projecte de delimitació de sòl urbà, d'acord amb el que estableix la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló, s'acompanya d'esborrany de la modificació del PDSU i del document inicial estratègic, d'acord amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital.  
  
Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi consisteix en un projecte de delimitació del sòl urbà, aprovat definitivament en 1988 i redactat a l'empara de la Llei del Sòl de 1975 i els seus reglaments. Aquest planejament no va ser sotmés a avaluació ambiental.  
  
Objecte i justificació  
L'objecte principal del document és modificar la delimitació existent del sòl urbà del municipi, ja que aquest no s'ajusta a la realitat urbanística existent. Vallat és un municipi xicotet de Castelló, el desenvolupament urbà del qual ha sigut mínim. No obstant això, s'han anat incorporant una sèrie de dotacions en resposta a les necessitats del veïnat, encara que mantenint l'estructura existent.  
S'han construït un esportiu (pista de frontó de 1.288,67 m²), un centre mèdic (365 m²), un centre cultural (400 m², desenvolupats en dos plantes de 200 m² cada una), un parc (694,93 m²), un mirador (371,12 m²) i un aparcament (485,96 m²) pensat especialment per al centre mèdic i l'ajuntament. Aquests són els elements que conformen el dotacional que vol incloure's en la delimitació del sòl urbà, i es troben ubicats al nord-oest del nucli urbà. A més es pretenen afegir 510,53 m² de vial en aquesta zona, 13,3 m² d'edificació compacta i 611,04 m² d'edificació oberta. En total s'augmenten 3.916,21 m² de dotacional i l'edificabilitat augmenta en 345,42 m², per això la superfície de sòl urbà passa de 24.181,39 m² a 28.759,91 m².  
Els objectius de la modificació són:  
· Modificar l'actual delimitació del sòl urbà per a incloure-hi el sòl dotacional de xarxa primària que ha anat configurant-se des de l'aprovació del PDSU en 1988.  
· Classificació del sòl urbà i no urbanitzable.  
· Modificar les alineacions i rasants del sistema viari dins del sòl urbà delimitat, mantenint les existents amb xicotetes modificacions.  
  
· Regular l'activitat edificatòria per mitjà de les ordenances, adaptant-les a la LOTUP, per les quals s'aproven les condicions de dissenys i qualitat dels edificis.  
Atesa la reduïda dimensió de municipi, que la intervenció és limitada, i la inexistència d'un pla general, s'opta per la modificació presentada, que és l'única alternativa definida en la documentació aportada.  
  
  
Consultes realitzades  
Per part de l'òrgan ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta de:  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
04/08/15 26/02/16 CHOPVT: SubDG Ordenació, Planificació i ATE. S. d'Infraestructura Verda i Paisatge  
04/08/15 CHOPVT: SubDG Ordenació, Planificació i ATE. ETCV  
04/08/15 04/09/15 CHOPVT: SubDG Ordenació, Planificació i ATE. Servei d'Ordenació del Territori (PATRICOVA)  
04/08/15 04/09/15 CHOPVT: SubDG de Medi Natural. Servei de Forestals  
04/08/15 03/09/15 CHOPVT: SubDG de Medi Natural. Servei de Vida Silvestre  
04/08/15 11/09/15 CHOPVT: DG de Transports i Logística. Servei de Planificació  
03/08/15 11/09/15 Confederació Hidrogràfica del Xúquer  
03/08/15 17/08/15 Centre de Coordinació d'Emergències  
03/08/15 27/08/15 Unitat d'Inspecció de Patrimoni Histórico-Artístico  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta aquest IATE.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que les modificacions proposades afecten el sòl forestal del municipi i el PORN del Parc Natural de l'Espadà. També compta amb zones incloses en el LIC «Curs Alt del Riu Millars» i la ZEPA «Serra d'Espadà» i, a més d'haver patit diversos incendis, el risc d'erosió és molt alt, per la qual cosa s'ha considerat necessari realitzar les consultes pertinents. D'altra banda, la nova delimitació del sòl urbà inclou un tram de la CV-194.  
  
D'acord amb el que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
- El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe el 26 de febrer de 2016 en què assenyala que la modificació proposada sí que té efectes sobre el paisatge per això serà necessària l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística. Això és degut al fet que el terme municipal es troba inclòs en tres paisatges de rellevància regional «PPR 05 Benasal, Massís del Penyagolosa i entorn de Vistabella», «PRR 06 Alt Millars», i «PRR 11 Serra d'Espadà», a més d'un PORN i el LIC del riu Millars.  
- El Servei de Vida Silvestre de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental emet un informe el 3 de setembre de 2015 en què manifesta que, encara que el sòl urbà de Vallat sí que està inclòs en el LIC del Curs Alt del Riu Millars, en el nucli urbà no hi ha cap hàbitat natural protegit o espècie de flora i fauna protegida. Per això considera que, en la matèria competència d'aquest servei, no es deriven efectes sobre el medi ambient ni es considera necessària l'elaboració d'estudis complementaris.  
- El Servei d'Ordenació i Gestió Forestal de la Direcció Territorial de Castelló emet un informe el 4 de setembre de 2015 en què manifesta que, consultada la cartografia del Pla d'Acció Territorial Forestal (PATFOR) de la Comunitat Valenciana, s'observa que la zona identificada com a Zona 3 «Parc» es localitza en part en sòl forestal, circumstància que ha d'arreplegar-se en la documentació presentada. D'altra banda, pel terme municipal de Vallat discorren 3 vies pecuàries que, si bé no discorren pel nucli urbà, el seu traçat i característiques han d'arreplegar-se en la documentació aportada. A més cal assenyalar que el terme municipal ha patit incendis forestals en el període comprés entre 1993 i 2010, com consta en el visor cartogràfic del CITMA, informació que també ha d'aparéixer en la cartografia aportada ja que a les superfícies cremades els serà aplicable el Decret 6/2004, que impedeix que els terrenys no urbanitzables que hagen patit incendis es classifiquen o reclassifiquen com a sòl urbà o urbanitzable. No obstant això, en la cartografia del visor del CITMA no s'observa que les noves zones incloses en el sòl urbà de Vallat estiguen afectades per aquesta patologia.  
  
A la vista de l'objecte de la modificació i tipus planejament existent, aquest òrgan ambiental considera que el reflex en la cartografia dels incendis experimentats i de les vies pecuàries haurà de fer-se quan s'elabore un instrument urbanístic que ordene el sòl no urbanitzable del terme municipal.  
- La Unitat de Patrimoni Cultural emet un informe, el 27 d'agost de 2015, en què manifesta que no veu inconvenient en la modificació pretesa.  
- El Servei de Planificació de la Direcció General de Transports i Logística emet un informe favorable l'11 de setembre de 2015, examinada la documentació aportada.  
- El Centre de Coordinació d'Emergències emet un informe el 17 d'agost de 2015 en què assenyala que:  
· El terme municipal de Vallat es veu afectat pel risc de lliscament, però aquest no afecta el sòl urbà previst en la documentació presentada.  
  
· Resulta afectat pel risc d'incendis forestals, i indica la normativa que s'haurà de reflectir en el document.  
- El Servei d'Ordenació del Territori emet un informe en data 4 de setembre de 2015, en què manifesta que, des de les competències del seu servei en matèria de risc d'inundació, de l'ordenació proposada no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient i la modificació no es troba afectada per aquest risc, de conformitat amb les determinacions normatives del Pla d'Acció Territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del Risc d'Inundació a la Comunitat Valenciana. No obstant això, assenyalen que en el cas que hi haja nous creixements, han d'analitzar-se les possibles afeccions en la versió preliminar.  
  
- La Confederació Hidrogràfica del Xúquer emet un informe en data 11 de setembre de 2015 en què manifesta que, pel que fa a la disponibilitat de recursos hídrics, s'haurà de justificar l'increment de la demanda i acreditar la disponibilitat de recursos per a atendre aquesta demanda, per a la qual cosa es presentarà un estudi de demandes. Assenyala prèviament que l'Ajuntament de Vallat és titular d'una concessió de 9.330 m³/any per a abastiment, segons resolució d'expedient 1998CP0072.  
Atés que els equipaments ja s'han construït i es pretén la seua regularització, no hi ha un increment de consum dels recursos hídrics respecte a la realitat.  
S'ha observat que al sud de la CV-194 també s'han modificat els límits del sòl urbà per a incloure-hi unes edificacions existents. No s'observa l'existència d'afeccions ambientals d'aquesta modificació, si bé no s'ha justificat en la documentació.  
Respecte a la incidència del PORN del Parc Natural de l'Espadà (aprovat pel Decret 218 1997, de 30 de juliol, del Govern Valencià) en el visor cartogràfic s'observa que hi ha un error en el grafiat de les trames ja que es troben desplaçades a causa de les diferents escales de treball. Revisada la normativa s'observa que estan permesos els creixements dels cascos urbans existents com en el present cas.  
  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001 42/CE/del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que la modificació puntual del pla avaluat no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, consultat respecte d'això a les administracions afectades; es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és prou per a determinar que la proposta de la modificació puntual del projecte de delimitació de sòl urbà de Vallat, no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del projecte de delimitació de sòl urbà de Vallat d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació del pla d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé hauran de complir-se els següents condicionants a introduir en el document:  
  
1. Haurà de justificar-se la disponibilitat de recursos hídrics a fi d'obtindre l'informe de la Confederació Hidrogràfica previst en l'article 25.4 del TR de la Llei d'Aigües.  
2. S'hauran d'aplicar les mesures de prevenció contra incendis previstes en el Pla de Prevenció d'Incendis Forestals de la Demarcació Forestal de Segorbe, en l'article 32 del Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell (PATFOR) i les establides en el Document Bàsic de Seguretat en cas d'Incendi, secció SI 5, del Codi Tècnic de l'Edificació.  
  
3. Prèviament a l'aprovació definitiva haurà d'elaborar-se un estudi d'integració paisatgística sobre el qual haurà d'informar el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge. Per a la seua elaboració es tindran en compte els criteris establits per aquest Servei en el seu informe de 26 de febrer de 2016.  
4. En la proposta de pla haurà d'indicar-se que la zona 3, parc, es localitza sobre sòl forestal del PATFOR.  
5. Haurà d'incloure's en la documentació (parts informatives i justificatives) de la proposta de pla que també es canvia el límit del sòl urbà en la parcel·la situada al sud de la CV-194.  
  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot això, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del projecte de delimitació de sòl urbà de Vallat, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 29 de febrer de 2016.- El secretari de La Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 30 de juny de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7842, del 02-08-2016 (2016/5525)

RESOLUCIÓN de 30 de junio de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 129/15-EAE Torrevieja, 151/15-EAE Sant Vicent del Raspeig y 155/15-EAE Vallat.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7842

Fecha DOGV
:   02-08-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/5525

CVE


Fecha del documento
:   30-06-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 30 de junio de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 129/15-EAE Torrevieja, 151/15-EAE Sant Vicent del Raspeig y 155/15-EAE Vallat. [2016/5525]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 129/15-EAE Torrevieja, 151/15-EAE Sant Vicent del Raspeig y 155/15-EAE Vallat.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: Modificación Puntual del Plan Parcial del Sector S-1 La Ceñuela.  
Promotor: Ayuntamiento de Torrevieja.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Torrevieja.  
Localización: Torrevieja (Alicante).  
Núm. expediente: 129/2015-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 29 de febrero de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del Informe Ambiental y Territorial Estratégico de la Modificación Puntual del Plan Parcial del Sector S-1 La Ceñuela del término municipal de Torrevieja, en los siguientes términos:  
En fecha 18 de junio de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual del Plan Parcial del Sector S-1 La Ceñuela del término municipal de Torrevieja.  
  
1. Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, se acompaña de borrador de la modificación y del documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
El 6 de julio de 2015 se comunica la apertura de expediente al Ayuntamiento de Torrevieja (Exp. 129/2015-EAE)  
  
2. Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General aprobado definitivamente mediante acuerdo de la Comisión Provincial de Urbanismo de Alicante de 22 de diciembre de 1986, publicado en el BOP el 16 de enero de 1987. A su vez, se aprobó el Texto Refundido por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante el 12 de junio de 2000, publicado en el BOP de la provincia de Alicante el 8 de agosto de 2000 y cuya reseña se publicó en el DOGV el 20 de octubre de 2000. Dicho planeamiento no fue sometido a evaluación ambiental.  
El Plan Parcial del Sector S-1 La Ceñuela fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Alicante, en sesión celebrada el día 8 de enero de 2004 y publicado en el BOP el día 9 de febrero de 2004.  
El Sector S-1 La Ceñuela del P.G.O.U de Torrevieja limita la tipología edificatoria, dentro de las autorizadas por el plan, a la AL (agrupación libre), AS (aislada) y AP (agrupación pareada) a desarrollar en 2 plantas (7,00m) y con una utilización intensiva del suelo al tener en cuenta la edificabilidad y ocupación. Así, viene dispuesto en el Plan Parcial lo siguiente: «el uso predominante ha de ser el residencial con orientación hacia la segunda vivienda, en coherencia con lo desarrollado en la zona. Ello con una densidad de viviendas media-baja, que permita el establecimiento de unidades residenciales tranquilas y de poco tráfico. La tipología predominante en la zona residencial se basará en la edificación aislada y adosada en pequeños conjuntos con una altura máxima de dos plantas, es decir, las tipologías AS, AP, AL del Plan General tal y como se definen en su texto articulado».  
  
3. Objeto, descripción/ características del plan y justificación  
Ámbito: la modificación pretendida afecta a suelo urbano con ordenación pormenorizada delimitada por Plan Parcial del Sector S-1 La Ceñuela. Dicho sector se ubica en la zona sur del término municipal de Torrevieja delimitando al norte con la avenida de Espuña, al este con la carretera N332, al sur con la calle Escorpiones y al oeste con la avenida de Espuña y con la calle Escorpiones.  
  
Objeto: el incremento de altura en la tipología edificatoria dentro de las parcelas residenciales (AL, AS y AD Y BL) pasando de dos a cuatro alturas como máximo, ello con objeto de permitir soluciones constructivas con una menor ocupación en planta y el consiguiente aumento de espacios libres privados en parcelas sin modificar la edificabilidad prevista en el plan.  
Plano ordenación  
Justificación: radica en los parámetros actuales fijados por el plan, que no son favorables en cuanto a vistas, soleamiento, espacios libres, además de contribuir a una sensación de masificación en la edificación, es por ello que con el objeto de conseguir un mayor standing de confort y un extra de calidad,se justifica este incremento de la altura en la tipología edificatoria de las parcelas residenciales AS, AP Y AL y BL, sin modificar los parámetros actuales fijados por el Plan en cuanto a la edificabilidad. Actualmente, la urbanización se encuentra totalmente terminada y la edificación ejecutada al 30 %.  
Estado actual  
  
  
4. Consultas realizadas  
Por parte de la dirección general competente en evaluación ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
02/06/15 1/0/7/15 CITMA. SubDG Ordenación, Planificación y ATE. Servicio Ordenación del Territorio. PATRICOVA  
02/06/15 19/02/16 CITMA. SubDG Ordenación, Planificación y ATE. S. Infraestructura Verde y Paisaje  
 18/06/15 CITMA. DG Evaluación Ambiental y Territorial: ST Urbanismo  
  
  
Nota: Los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
5. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Aspectos urbanísticos  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe en fecha 18 de junio de 2015, manifestando en el mismo que desde el punto de vista de sus competencias, se considera que la modificación propuesta afecta a la ordenación pormenorizada por lo que, a tenor, de lo establecido en el art. 44.5 de la LOTUP, su aprobación definitiva es competencia del Ayuntamiento.  
En cuanto a las determinaciones de carácter urbanístico que inciden en la propuesta, no se advierte que la misma contravenga la normativa de aplicación.  
Riesgo de inundación  
El Servicio de Ordenación del Territorio emite informe de riesgo de inundación el 14 de junio de 2015 en el que señala que la modificación propuesta no se encuentra afectada por riesgo de inundación, de conformidad con las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación (PATRICOVA).  
Infraestructura verde y paisaje  
Desde el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, el informe de 18 de febrero de 2015 expone que debe elaborarse un estudio de integración paisajística, dado que la propuesta podría tener incidencia sobre el paisaje urbano así como en la percepción de los recursos paisajísticos existentes en el entorno por:  
- La introducción de una tipología edificatoria no contemplada en el plan aprobado.  
- El incremento de alturas previsto (de dos a cuatro alturas, máximo).  
El Documento Inicial Estratégico venía acompañado de dicho estudio de integración paisajística, pero según el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, no permite valorar los efectos concretos en el paisaje de las modificaciones propuestas (aun cuando parece que no serán significativos), por lo que establece una serie de consideraciones que debería incorporar un nuevo Estudio de Integración Paisajística, que debería centrarse el EIP en el análisis de las modificaciones y propuestas:  
- Es necesario ampliar el análisis visual y la valoración de la integración visual, analizando el efecto que el incremento de alturas pudiera tener en la recepción de las vistas al mar, como recurso paisajístico excepcional, tanto de los espacios ya desarrollados en el sector como de su entorno.  
Dicha justificación se debería analizar mediante técnicas visuales y gráficas que permitan comparar la situación de partida con la resultante de la modificación, una vez aplicadas las medidas de integración.  
- Las medidas de integración paisajística se deberían orientar aplicadas a evitar el bloqueo de las vistas, concretando en qué parcelas sería viable la modificación o condicionando la alineación de los bloques en las mismas.  
- En lo relativo al plan de participación pública deberán integrarse los resultados del EIP al finalizar su ejecución.  
El informe también señala que en relación con el informe definitivo del EIP que debe incluir las cuestiones planteadas, se tendrá en cuenta que dicho informe corresponderá al ámbito autonómico si la aprobación del plan le corresponde igualmente a dicho ámbito, o bien si todas las determinaciones afectan a la ordenación pormenorizada, sin alterar en nada la ordenación estructural, corresponderá al Ayuntamiento la emisión del informe definitivo, antes de la aprobación definitiva de la modificación puntual.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que la Modificación propuesta del Plan General, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, ya que propone un incremento de altura en la tipología edificatoria dentro de las parcelas residenciales con objeto de permitir soluciones constructivas con una menor ocupación en planta y el consiguiente aumento de espacios libres privados en parcelas sin modificar la edificabilidad prevista en el plan.  
  
6. Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
7. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la Modificación del Plan evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultado al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, la Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE; se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la Modificación Puntual del Plan Parcial del Sector S-1 La Ceñuela, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual del Plan Parcial del Sector S-1 «La Ceñuela», de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la Modificación de Plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes a introducir en el documento:  
- De acuerdo con el informe del Servicio Territorial de Urbanismo, la propuesta afecta a la ordenación pormenorizada, por lo que a tenor de lo previsto en el art. 44 de la LOTUP corresponde la aprobación definitiva al Ayuntamiento.  
En virtud de ello, se tendrán en cuenta las directrices expuestas por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, a incorporar al Estudio de Integración Paisajística, que deberá ser informado por al Ayuntamiento antes de la aprobación definitiva de la Modificación Puntual.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual del Plan Parcial del Sector S-1 «La Ceñuela» de Torrevieja, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 29 de febrero de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: Modificación puntual núm. 33 del Plan General de Sant Vicent del Raspeig.  
Promotor: Ayuntamiento de Sant Vicent del Raspeig.  
Autoridad Sustantiva: Dirección Territorial de Alicante.  
Localización: Sant Vicent del Raspeig (Alicante).  
Núm. expediente: 151/2015-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 29 de febrero de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la Modificación puntual núm. 33 del Plan General de Sant Vicent del Raspeig, en los siguientes términos:  
En fecha 16 de julio de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual núm. 33 del Plan General, de Sant Vicent del Raspeig (Alicante).  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por la Dirección Territorial de Alicante, se acompaña del Documento Inicial Estratégico y del borrador del Estudio, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el término municipal de Sant Vicent del Raspeig lo constituye el Plan General, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo, en fecha 26 de septiembre de 1990. Dicho plan no fue evaluado ambientalmente.  
  
Objeto y justificación  
- Objeto. El objeto de esta modificación es la eliminación del Sistema General del ámbito reservado en el Plan General vigente para la posible ocupación del nuevo cauce del «Desvío del Barranquet» (barranco de Orgegia), manteniendo la clasificación del suelo otorgada por el Plan General.  
La Norma Transitoria Primera de las Normas Urbanísticas del Plan General, establece la redacción de un Plan Especial el estudio y propuesta de alternativas en la caso de un nuevo cauce para el desvío del Barranquet, planteando dos posibles:  
- Una mediante canalización subterránea siguiendo el trazado de la calle Olmo de la Urbanización Los Girasoles, esto es siguiendo el trazado que de forma natural siguen las aguas de escorrentía.  
- Otra, mediante el desvío del cauce, para lo que se determinó la afección descrita en el plan.  
En las Normas Urbanísticas se determina de la siguiente manera:  
«Normas transitorias.  
Primera. Nuevo Cauce para desvío del Barranquet.  
1. El Plan General determina en los planos de Calificación de Suelo y de Régimen y Gestión del Suelo, un nuevo cauce para un posible desvío del Barranquet, adscribiendo el suelo a la categoría de Sistema general con la sigla ID/CN.  
La correspondiente previsión en el Programa de Actuación y Estudio Económico y Financiero se recoge con el código lD/CN/IV., imputándose la ejecución de la canalización a la Generalitat Valenciana al ser este el organismo competente para resolver los problemas de encauzamiento en suelo urbano.  
Se imputa al Ayuntamiento un 10 % del costo de la acción para poder acometer obras complementarias.  
2. La especial dificultad e incidencia de la actuación determinan la necesidad de que su desarrollo se acometa mediante la previa necesidad de Plan Especial. en concordancia con el art. 54 de estas Normas. Es objeto específico de este Plan Especial el estudio y propuesta de las alternativas básicas de trazado y características para la resolución de este encauzamiento: Una mediante canalización subterránea siguiendo el trazado de la calle del Olmo de la Urbanización Los Girasoles. es decir. siguiendo el trazado por el que de forma natural discurren las aguas de escorrentía en la actualidad; otra siguiendo con las precisiones que determine dicho Plan el trazado que ahora se grafía en el plan.  
3. Por tanto la determinación que ahora se hace en el Plan de reserva de suelo para la futura canalización debe entenderse no como una adscripción de suelo para dicho sistema sino como ámbito de una protección provisional de suelo en tanto no se formule y apruebe el citado Plan Especial. Esta protección significa la prohibición de ubicar en él todo tipo de construcción o instalación excepto los vallados de parcela y los provisionales previstos en el art. 58.2 de la Ley del Suelo.»  
  
- Justificación. La modificación se justifica alegando que la reserva del ámbito necesario para el posible desvío del cauce del barranco de Orgegia, denominado «Desvío del Barranquet», ya no es necesaria dado que con la aprobación del Plan de Acción Territorial para la prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), se optó por la canalización subterránea a través de los viales existentes, procediendo la administración autonómica a la ejecución de las obras de encauzamiento durante los años 2004 y 2005.  
- Ámbito. La presente modificación comprende el ámbito físico de los suelos adscritos por el Plan General vigente a la categoría del Sistema General con la sigla ID/CN, del municipio de Sant Vicente del Raspeig (Alicante), concretamente en la urbanización Girasoles, al este del término municipal.  
- Alternativas. La única alternativa presentada es la que propone eliminar la afección descrita (anexo I, imagen 01), sin alterar la clasificación de los suelos por donde discurre, por considerarla innecesaria al haber llevado a cabo la ejecución del encauzamiento del barranco de Orgegia bajo las calles Chopos y Olmo, en la urbanización Girasoles. Las obras de ejecución del colector de desviación se llevaron a cabo durante los años 2004 y 2005 por la administración autonómica.  
La modificación propuesta afecta a los siguientes documentos del Plan General:  
· Plano de Calificación Global del Suelo.  
· Plano de Régimen y Gestión del Suelo.  
· Plano de Calificación Pormenorizada del Suelo Urbano.  
El trazado de la afección discurre por dos clasificaciones de suelo distintas (suelo urbano y suelo no urbanizable), manteniéndose las mismas pero eliminando la afección.  
  
Consultas realizadas  
Por parte del órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta de:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
30/07/15 19/02/16 CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y ATE.  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
30/07/15 13/08/15 CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y ATE. S de Ordenación de Territorio  
 13/07/15 CITMA: Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
La Dirección Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe, en fecha 13 de julio de 2015, manifestando en el mismo que, se somete a la consideración del Ayuntamiento la conveniencia de que la modificación propuesta derogue además la disposición transitoria primera de las Normas Urbanísticas, dado que ha dejado de tener objeto por cumplimiento de sus previsiones.  
El Servicio de Ordenación del Territorio emite informe en fecha 13 de agosto de 2015, manifestando que, desde las competencias de su servicio en materia de riesgo de inundación, de la modificación propuesta no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente y no se encuentra afectada por este riesgo, de conformidad con las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe de fecha 19 de febrero de 2016 en el que señala lo siguiente:  
- Parte del ámbito que se pretende desafectar ya tiene la condición de paisaje transformado, concretamente la zona de suelo urbano, sobre el que existe ya una parcelación que no respeta el supuesto trabado del cauce existente.  
- Según el documento aportado, en los años 2004 y 2005 se ejecutó la obra de encauzamiento mediante colector subterráneo a través de la urbanización Los Girasoles, bajo las calles Chopos y Olmo.  
Por ello, siendo que el objeto para el que se realizó la reserva de suelo se ha materializado en otro ámbito y con otras características y que se mantiene la clasificación de los suelos afectados sin proponer nuevos usos para dicho ámbito, se considera que la modificación no tendrá incidencia en el paisaje de Sant Vicent del Raspeig, en tanto que no altera ni su paisaje ni su percepción, no siendo necesaria la elaboración de instrumento de paisaje para la tramitación de la misma.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que la modificación propuesta no tiene efectos significativos sobreel medio ambiente ya que los cambios propuestos se limitan a eliminar una afección de carácter provisional del Plan General, manteniendo la clasificación del suelo.  
  
Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, la Modificación del Plan evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, teniendo en consideración los informes emitidos; se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la Modificación Puntual núm. 33 del Plan General, de Sant Vicent del Raspeig (Alicante), no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 33 del Plan General, de Sant Vicent del Raspeig, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la Modificación de Plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes a introducir en el documento:  
1. Que se considere la propuesta del STU de Alicante para derogar la disposición transitoria primera de las Normas Urbanísticas.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
  
ANEXO I  
Este anexo contiene las imágenes procedentes de la documentación presentada por el órgano promotor, a las que se hace referencia en el apartado anterior «Objeto y Justificación».  
  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual núm. 33 del Plan General, de Sant Vicent del Raspeig, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 29 de febrero de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: Modificación Puntual del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano.  
Promotor: Ayuntamiento de Vallat.  
Autoridad Sustantiva: Comisión Territorial de urbanismo de Castellón.  
Localización: Vallat.  
Núm. expediente: 155/2015-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 29 de febrero de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del Informe Ambiental y Territorial Estratégico de la Modificación Puntual del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano de Vallat, en los siguientes términos:  
En fecha 23 de julio de 2015 se ha recibido en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica el Documento Inicial Estratégico con el objeto de iniciar el proceso de Evaluación Ambiental de la Modificación Puntual del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano, conforme a lo establecido en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunidad Valenciana (LOTUP).  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, se acompaña de borrador de la Modificación del PDSU y del documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio consiste en un Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano, aprobado definitivamente en 1988 y redactado al amparo de la Ley del Suelo de 1975 y sus Reglamentos. Dicho planeamiento no fue sometido a evaluación ambiental.  
  
Objeto y justificación  
El objeto principal del documento es modificar la delimitación existente del suelo urbano del municipio, ya que este no se ajusta a la realidad urbanística existente. Vallat es un municipio pequeño de Castellón, cuyo desarrollo urbano ha sido mínimo. No obstante, se han ido incorporando una seria de dotaciones en respuesta a las necesidades del vecindario, aunque manteniendo la estructura existente.  
Se han construido un Deportivo (pista de frontón de 1.288,67 m²), un Centro médico (365 m²), un centro cultural (400 m², desarrollados en dos plantas de 200 m² cada una), un parque (694,93 m²), un mirador (371,12 m²) y un aparcamiento (485,96 m²) pensado especialmente para el centro médico y el ayuntamiento. Estos son los elementos que conforman el dotacional que quiere incluirse en la delimitación del suelo urbano, y se encuentran ubicados al noroeste del casco urbano. Además se pretenden añadir 510,53 m² de vial en esta zona, 13,3 m² de edificación compacta y 611,04 m² de edificación abierta. En total se aumentan 3.916,21 m² de dotacional y la edificabilidad aumenta en 345,42 m², por lo que la superficie de suelo urbano pasa de 24.181,39 m² a 28.759,91 m².  
Los objetivos de la modificación son:  
- Modificar la actual delimitación del suelo urbano para incluir el suelo dotacional de red primaria que ha ido configurándose desde la aprobación del PDSU en 1988.  
- Clasificación del suelo urbano y no urbanizable.  
- Modificar las alineaciones y rasantes del sistema viario dentro del suelo urbano delimitado, manteniendo las existentes con pequeñas modificaciones.  
- Regular la actividad edificatoria mediante las ordenanzas, adaptándolas a la LOTUP, por las que se aprueban las condiciones de diseños y calidad de los edificios.  
Dada la reducida dimensión de municipio, lo limitado de la intervención y la inexistencia de un Plan General, se opta por la modificación presentada, que es la única alternativa definida en la documentación aportada.  
  
Consultas realizadas  
Por parte del órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta de:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
04/08/15 26/02/16 CHOPVT: SubDG Ordenación, Planificación y ATE. S. de Infraestructura Verde y Paisaje  
04/08/15 CHOPVT: SubDG Ordenación, Planificación y ATE. ETCV  
04/08/15 04/09/15 CHOPVT: SubDG Ordenación, Planificación y ATE. Servicio de Ordenación del Territorio (PATRICOVA)  
04/08/15 04/09/15 CHOPVT: SubDG de Medio Natural. Servicio de Forestales  
04/08/15 03/09/15 CHOPVT: SubDG de Medio Natural. Servicio de Vida Silvestre  
04/08/15 11/09/15 CHOPVT: DG de Transportes y Logística. Servicio de Planificación  
03/08/15 11/09/15 Confederación Hidrográfica del Júcar  
03/08/15 17/08/15 Centro de Coordinación de Emergencias  
03/08/15 27/08/15 Unidad de Inspección de Patrimonio Histórico-Artístico  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que las modificaciones propuestas afectan al suelo forestal del municipio y al PORN del Parque Natural del Espadà. También cuenta con zonas incluidas en el LIC «Curs Alt del Riu Millars» y la ZEPA «Serra d'Espadà» y, además de haber sufrido varios incendios, el riesgo de erosión es muy alto, por lo que se ha considerado necesario realizar las consultas pertinentes. Por otro lado, la nueva delimitación del suelo urbano incluye un tramo de la CV-194.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
- El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe el 26 de febrero de 2016 en el que señala que la modificación propuesta si tiene efectos sobre el paisaje por lo que será necesaria la elaboración de un estudio de integración paisajística. Ello es debido a que el témino municpal se encuentra incluido en tres Paisajes de relevancia Regional «PPR 05 Benasal, Macizo del Penyagolosa y entorno de Vistabella», «PRR 06 Alto Mijares», y «PRR 11 Serra d'Espadà», además de un PORN y el LIC del río Millars.  
- El Servicio de Vida Silvestre de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental emite informe el 3 de septiembre de 2015 manifestando que, aunque el suelo urbano de Vallat sí está incluido en el LIC del Curso Alto del Río Millars, en el núcleo urbano no hay ningún hábitat natural protegido o especie de flora y fauna protegida. Por ello considera que, en la materia competencia de este servicio, no se derivan efectos sobre el medio ambiente ni se considera necesaria la elaboración de estudios complementarios.  
- El Servicio de Ordenación y Gestión Forestal de la Dirección Territorial de Castellón emite informe el 4 de septiembre de 2015 manifestando que, consultada la cartografía del Plan de Acción Territorial Forestal (PATFOR) de la Comunidad Valenciana, se observa que la zona identificada como Zona 3 «Parque» se localiza en parte en suelo Forestal, circunstancia que debe recogerse en la documentación presentada. Por otro lado, por el término municipal de Vallat discurren 3 vías pecuarias que, si bien no discurren por el núcleo urbano del mismo, su trazado y características deben recogerse en la documentación aportada. Además cabe señalar que el término municipal ha sufrido incendios forestales en el periodo comprendido entre 1993 y 2010, como consta en el visor cartográfico del CITMA, información que también debe aparecer en la cartografía aportada ya que a las superficies quemadas les será de aplicación el Decreto 6/2004, que impide que los terrenos no urbanizables que hayan sufrido incendios se clasifiquen o reclasifiquen como suelo urbano o urbanizable. No obstante, en la cartografía del visor del CITMA no se observa que las nuevas zonas incluidas en el suelo urbano de Vallat estén afectadas por esta patología.  
A la vista del objeto de la Modificación y tipo planeamiento existente, este órgano ambiental considera que el reflejo en la cartografía de los incendios experimentados y de las vías Pecuarias deberá hacerse cuando se elabore un instrumento urbanístico que ordene el Suelo No urbanizable del término municipal.  
- La Unidad de Patrimonio Cultural emite informe, el 27 de agosto de 2015, manifestando que no ve inconveniente en la modificación pretendida.  
- El Servicio de Planificación de la Dirección General de Transportes y Logística emite informe favorable el 11 de septiembre de 2015, examinada la documentación aportada.  
- El Centro de Coordinación de Emergencias emite informe el 17 de agosto de 2015 en el que señala que:  
· El término municipal de Vallat se ve afectado por el riesgo de deslizamiento, pero este no afecta al Suelo Urbano previsto en la documentación presentada.  
· Resulta afectado por el riesgo de incendios forestales, indicando la normativa que se deberá reflejar en el documento.  
- El Servicio de Ordenación del Territorio emite informe en fecha 4 de septiembre de 2015, manifestando que, desde las competencias de su servicio en materia de riesgo de inundación, de la ordenación propuesta no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente y la modificación no se encuentra afectada por este riesgo, de conformidad con las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana. No obstante, señalan que en el caso de que haya nuevos crecimientos, deben analizarse las posibles afecciones en la Versión Preliminar.  
- La Confederación Hidrográfica del Júcar emite informe en fecha 11 de septiembre de 2015 manifestando que, en lo que respecta a la disponibilidad de recursos hídricos, se deberá justificar el incremento de la demanda de los mismos y acreditar la disponibilidad de recursos para atender dicha demanda, para lo cual se presentará un estudio de demandas. Señala previamente que el Ayuntamiento de Vallat es titular de una concesión de 9.330 m³/año para abastecimiento, según resolución de expediente 1998CP0072.  
Dado que los equipamientos ya se han construido y se pretende su regularización, no existe un incremento de consumo de los recursos hídricos respecto a la realidad.  
Se ha observado que al sur de la CV-194 también se han modificado los límites del suelo urbano para incluir unas edificaciones existentes. No se observa la existencia de afecciones ambientales de esta modificación, si bien no se ha justificado en la documentación.  
Respecto a la incidencia del PORN del Parque Natural del Espadà (aprobado por el Decreto 218 /1997, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano) en el visor cartográfico se observa que existe un error en el grafiado de las tramas ya que se encuentran desplazadas debido a las diferentes escalas de trabajo. Revisada la normativa del mismo se observa que están permitidos los crecimientos de los cascos urbanos existentes como en el presente caso.  
  
Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la Modificación Puntual del Plan evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultado al respecto a las administraciones afectadas; se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la Modificación Puntual del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano de Vallat, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano de Vallat, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la Modificación de Plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes a introducir en el documento:  
1. Deberá justificarse la disponibilidad de recursos hídricos a fin de obtener el informe de la Confederación Hidrográfica contemplado en el artículo 25.4 del TR de la Ley de Aguas.  
2. Se deberán aplicar las medidas de prevención contraincendios contempladas en el Plan de Prevención de Incendios Forestales de la Demarcación Forestal de Segorbe, en el art.32 del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell (PATFOR) y las establecidas en el Documento Básico de Seguridad en caso de Incendio, sección SI 5, del Código Técnico de la Edificación.  
3. Previamente a la aprobación definitiva deberá elaborarse un Estudio de Integración Paisajística y ser informado por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje. Para su elaboración se tendrán en cuenta los criterios establecidos por dicho Servicio en su informe de 26 de febrero de 2016.  
4. En la propuesta de Plan deberá indicarse que la zona 3, parque, se localiza sobre suelo forestal del PATFOR.  
5. Deberá incluirse en la documentación (partes informativas y justificativas) de la propuesta de Plan que también se cambia el límite del suelo urbano en la parcela situada al sur de la CV-194.  
  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano de Vallat, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 29 de febrero de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 30 de junio de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML