Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4413, del 08-01-2003 (2002/14496)

ORDE de 16 de desembre de 2002, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es disposa la creació d'una base de dades autonòmiques de subvencions i ajudes públiques.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2002/12/16/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   4413

Data del DOGV
:   08-01-2003

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2002/14496

CVE


Data del document
:   16-12-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [base de dades](javascript:void(0))
    * [beneficiari d'ajuda](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDE de 16 de desembre de 2002, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es disposa la creació d'una base de dades autonòmiques de subvencions i ajudes públiques. [2002/14496]
  
La coexistència de distintes administracions públiques amb competències territorials superposades que concedixen subvencions o ajudes a càrrec dels seus pressupostos ?tant a escala supranacional o comunitària, com nacional, autonòmica i local- planteja el problema de la concurrència de les ajudes quan estes es concedixen per distintes administracions a uns mateixos beneficiaris, sovint per a aconseguir objectius coincidents. En estos casos les normes que les regulen establixen limitacions a l'hora de fer compatible el gaudi per part d'un mateix beneficiari, de subvencions atorgades per distintes administracions i destinades a finançar una mateixa activitat o objectiu.
  
En esta línia, el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana (TRLHPGV) aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, en l'article 47, número 8, afirma que: ?Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió?, i en el segon paràgraf disposa: ?L'import de les subvencions regulades en aquest article en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de desenvolupar el beneficiari?. I en el número 9, ordena per a este supòsit el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat desenvolupada, i el reintegrament del total import de la subvenció més els interessos de demora en els casos que menciona en el paràgraf anterior.
  
Perquè els centres gestors de les administracions involucrades puguen respectar eixos límits i complir la llei, quan decidixen concedir subvencions a un subjecte determinat, i perquè els òrgans encarregats del control de l'ocupació dels fons públics destinats a finançar subvencions puguen exercir la seua funció fiscalitzadora adequadament ?i les autoritats i òrgans competents puguen reprimir eficaçment el frau i perseguir les conductes il·lícites- és necessari que disposen del conjunt de la informació relativa a subvencions i ajudes públiques. Amb eixos propòsits i també per a millorar la planificació i el seguiment o avaluació dels programes d'ajudes públiques, i examinar l'eficiència i eficàcia d'estes en un pla polític, és necessari disposar d'un sistema d'informació que ?utilitzant les modernes tecnologies que hui existixen per al tractament automatitzat de la informació- proporcione dades rellevants i suficients, que siguen certes, que s'aporten en el moment oportú, i, que estiguen actualitzades, respecte de totes i cada una de les subvencions i ajudes públiques percebudes per qualssevol beneficiaris, qualssevol que siga l'entitat que gestione estes ajudes i la procedència dels fons destinats a finançar-les.
  
Tot això, justifica i explica la necessitat de disposar d'una base de dades de subvencions i ajudes públiques a escala autonòmica, que a més assegurarà la coordinació amb la Hisenda Estatal (art. 156.1 de la Constitució Espanyola) per a això, i, en aplicació de l'Orde del Ministeri d'Economia i Hisenda, de 13 de gener del 2000, l'Estat subscriurà els oportuns convenis de col·laboració amb les comunitats autònomes i entitats locals, creant la base de dades nacionals de subvencions i ajudes públiques.
  
La base de dades autonòmiques de subvencions i ajudes públiques gestionades per la Generalitat Valenciana ha de fer possible que, a l'empara dels mencionats convenis de col·laboració, la informació que hi conté puga ser fàcilment transferida i agregada a la base de dades nacionals de subvencions i ajudes públiques, la responsabilitat de la qual correspon a la Intervenció General de l'administració de l'Estat. La qual cosa farà també possible la posterior comunicació i agregació, si és el cas, a bases de dades creades per les entitats responsables del control de l'ocupació dels fons comunitaris. Per a fer tècnicament efectives estes exigències, l'estructura de les dades d'ambdues bases de dades o sistemes d'informació ha de ser prou homogènia.
  
Amb este fi, es declaren d'aplicació per a formar la base de dades autonòmiques de subvencions i ajudes públiques de la Generalitat Valenciana el contingut, l'estructura i els formats que va establir o, si és el cas, establisca l'estat per a, d'esta manera, poder replicar l'estructura de la base de dades nacionals a escala autonòmica.
  
Estos aspectes, els relatius al contingut, l'estructura i el format de la informació, es regulen en els annexos a l'Orde del Ministeri d'Economia i Hisenda de 13 de gener del 2000, i en la Resolució de la Intervenció General de l'administració de l'Estat (IGAE) de 7 de febrer del 2001, i en les que d'ara endavant dicte a l'empara de l'autorització que li conferix la dita orde. L'orde ministerial mencionada les resolucions de la IGAE i l'oportú conveni de col·laboració que la Generalitat Valenciana subscriga a l'efecte amb l'Estat, constituiran el marc de referència a considerar.
  
De conformitat amb el que disposen els articles 3, 20.2.f) i g) i 26.2 de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, la Intervenció General de la Generalitat Valenciana serà el departament responsable dels fitxers automatitzats que es generen per a donar suport al sistema d'informació de la base de dades autonòmiques sobre ajudes i subvencions públiques. La Intervenció General de la Generalitat Valenciana és també l'òrgan davant del qual hauran d'exercitar-se els drets d'accés, cancel·lació i rectificació la identificació dels quals exigix l'article 20.2 de la mencionada llei orgànica.
  
La Intervenció General de la Generalitat Valenciana designarà el responsable de l'aplicació les funcions del qual perfila l'article 32 de l'Orde de 3 de desembre de 1999, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'aprova el Reglament Tècnic de Mesures de Seguretat per a l'Aprovació i Homologació d'Aplicacions i Mitjans de Tractament Automatitzat de la Informació. La designació del responsable de seguretat de l'aplicació s'efectuarà en la forma, amb l'abast i les competències previstos per l'article 33.2 de la dita orde.
  
Raons organitzatives i d'ordre legal aconsellen atribuir a la Intervenció General de la Generalitat Valenciana, la condició de responsable dels fitxers que donen suport a la base de dades, així com la competència per a acordar la tramesa de la informació continguda en la base de dades autonòmiques de subvencions i ajudes públiques ?creada a l'empara de l'autorització continguda en la present orde- a altres administracions, singularitzadament a la de l'Estat, a través de la Intervenció General de l'administració de l'Estat, i, si és el cas, la seua cessió a altres entitats o autoritats públiques amb les condicions que preveja la legislació aplicable i els convenis de col·laboració que amb este fi se subscriguen.
  
Per tot això, fent ús de les atribucions que em conferix la vigent Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, modificada per la Llei 1/2002, de 26 de febrer,
  
ORDENE
  
Article 1. Creació d'una base de dades autonòmiques de perceptors de subvencions i ajudes públiques. Finalitats del fitxer i usos previstos
  
Es crea una base de dades autonòmiques sobre subvencions i ajudes públiques al servici de les finalitats següents:
  
a) Efectuar el seguiment i l'avaluació de les mesures recollides en els distints plans i programes d'ajudes i subvencions públiques a la comunitat autònoma i facilitar informació que faça possible analitzar l'eficàcia i eficiència de les polítiques que utilitzen este instrument de foment de fins públics.
  
b) Que els òrgans gestors de les ajudes i subvencions públiques puguen disposar, dins dels límits i amb les condicions establides per la legislació d'aplicació, del conjunt de la informació necessària que els permeta complir la legalitat a l'hora de concedir subvencions. En especial, respectar els límits establits en els casos d'acumulació d'ajudes i subvencions públiques.
  
c) Fer possible l'adequada planificació i seguiment de les actuacions de control que, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, corresponen a la Intervenció General de la Generalitat Valenciana.
  
d) Poder cedir o comunicar estes dades a la Intervenció General de l'administració de l'Estat en la seua condició d'òrgan responsable, a escala nacional, de la coordinació dels controls de l'activitat subvencionadora de les entitats públiques espanyoles en els termes que s'acorde per mitjà de conveni.
  
Article 2. Identificació del col·lectiu a què es referixen les dades
  
El col·lectiu a què es referixen les dades estarà constituïdes per:
  
a) Els beneficiaris i perceptors de subvencions i ajudes públiques gestionades per la Generalitat Valenciana siga quin siga l'origen dels fons públics que les financen.
  
b) Les entitats col·laboradores que intervinguen en qualsevol fase de la seua gestió.
  
Article 3. Procediment de recollida de dades
  
1. Les dades de caràcter personal que servisquen per a identificar als perceptors seran facilitades per mitjà de declaracions o formularis pels mateixos interessats o els seus representants legals.
  
2. La informació sobre les normes reguladores de les subvencions o ajudes públiques gestionades per la Generalitat Valenciana s'obtindrà dels diaris oficials en els quals es publiquen.
  
3. La informació respecte dels pagaments realitzats a entitats col·laboradores o als beneficiaris de les subvencions o ajudes públiques serà recollida de la mateixa comptabilitat de la Generalitat Valenciana i dels registres i de la comptabilitat de les altres entitats que concedisquen o gestionen subvencions i satisfacen quantitats per este concepte. La informació sobre els reintegraments que puguen efectuar unes o altres podrà tindre la mateixa procedència.
  
4. Les dades relatives als pagaments de subvencions efectuats per les entitats col·laboradores seran comunicades per les mateixes entitats col·laboradores.
  
5. Les relatives a multes i sancions administratives per infraccions a la normativa reguladora de les subvencions i ajudes públiques i la resta de vicissituds dels expedients sancionadors seran obtingudes dels mateixos expedients.
  
6. Les dades sobre els processos penals iniciats en els casos en què s'apreciaren conductes que puguen ser constitutives de delictes contra la Hisenda Pública seran obtingudes dels mateixos expedients administratius en els quals s'acorde la suspensió del procediment sancionador i el seu trasllat a l'autoritat judicial.
  
7. El contingut de les sentències judicials fermes dictades com a conseqüència de processos penals que tinguen per objecte la sanció de delictes contra la Hisenda Pública per conductes seguides pels beneficiaris de subvencions o ajudes pública, serà obtingut de les mateixes resolucions judicials.
  
La recollida de la informació sol·licitada es realitzarà generalment en suport informàtic d'acord amb el format establit a partir de les bases de dades i aplicacions informàtiques d'ajudes i subvencions públiques pròpies dels òrgans gestors, garantint els nivells adequats de confidencialitat i seguretat.
  
La Intervenció General podrà autoritzar l'enviament d'informació per via telemàtica.
  
En cas d'impossibilitat de lliurar la informació en els suports previstos, a petició de l'òrgan gestor interessat i amb la prèvia autorització del responsable de l'aplicació, es podrà introduir la informació directament en la base de dades autonòmiques.
  
Article 4. Estructura bàsica del fitxer i descripció dels tipus de dades de caràcter personal
  
1. L'estructura i el format dels fitxers que donen suport a la informació emmagatzemada en la base de dades autonòmiques de subvencions i ajudes públiques s'ajustarà al que preveu la normativa de l'Estat per a la base de dades nacionals de subvencions i ajudes públiques creada per l'Orde de 13 de gener del 2000, del Ministeri d'Economia i Hisenda.
  
2. En la base de dades es recollirà, per a cada perceptor, informació relacionada amb les subvencions o ajudes percebudes, en particular, contindrà:
  
- Les bases reguladores de la subvenció.
  
- Les convocatòries.
  
- Operacions derivades del pagament de les subvencions concedides.
  
- Justificació efectuada pels beneficiaris de subvencions.
  
- Actuacions encaminades a la recuperació de quantitats indegudament obtingudes aplicades o no justificades pels beneficiaris.
  
- Actuacions administratives i judicials relacionades amb aquelles com les multes imposades, els períodes de pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions públiques o de prohibició per a subscriure contractes amb l'Estat o altres ens públics.
  
3. El contingut concret de la informació que s'ha incloure en els fitxers de la base de dades autonòmiques de subvencions i ajudes públiques serà l'establida per a la base de dades nacionals de subvencions i ajudes públiques creada per l'Orde de 13 de gener del 2000, del Ministeri d'Economia i Hisenda.
  
4. La dita informació serà la referida a les operacions realitzades durant cada trimestre natural a partir del primer de gener de l'any 2000, corresponent a acords de concessió realitzats, igualment, a partir de la dita data.
  
Article 5. Cessions de dades de caràcter personal i transferències de dades a tercers
  
1. La informació de caràcter personal continguda en la base de dades autonòmiques de subvencions i ajudes públiques podrà ser cedida o comunicada als òrgans de l'administració de l'Estat i de la Unió Europea encarregats del control dels fons destinats a finançar subvencions així com a les autoritats judicials i administratives competents.
  
2. Els òrgans gestors de subvencions i ajudes públiques dependents de la Generalitat Valenciana podran sol·licitar la informació que necessiten per a l'exercici de les competències de comprovació que tenen atribuïdes d'acord amb el que establixen els articles 47.4 i 57 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
3. Les cessions de dades a altres administracions públiques, en especial, a les corporacions i entitats locals que en el territori de la Comunitat Valenciana gestionen o financen subvencions o ajudes públiques, s'efectuaran en la forma, amb l'abast i les condicions que s'establisquen, si és el cas, a través de la subscripció dels oportuns convenis de col·laboració.
  
4. La utilització i comunicació de les dades contingudes en esta base de dades estarà subjecta al que preveu la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal.
  
Article 6. Òrgan responsable dels fitxers. Exercici dels drets d'accés, cancel·lació i rectificació
  
1. La Intervenció General de la Generalitat Valenciana és l'òrgan responsable dels fitxers que es generen per a donar suport a la informació de la base de dades autonòmiques sobre subvencions i ajudes públiques en els termes definits per l'article 3, lletra d) de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal.
  
2. La Intervenció General de la Generalitat Valenciana és també l'òrgan davant del qual podran exercitar-se els drets d'accés, cancel·lació i rectificació (article 20.2, lletra g) de la mencionada llei orgànica).
  
Article 7. Funcions encomanades a la Intervenció General de la Generalitat Valenciana i a l'Àrea d'Organització i Sistemes d'Informació dependent de la Secretaria General de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació
  
1. A la Intervenció General de la Generalitat Valenciana li competix:
  
a) Coordinar els controls sobre ajudes i subvencions públiques i relacionar-se amb els òrgans competents d'altres administracions públiques, en especial la de l'Estat, i, si és el cas, de les entitats locals pertanyents a la Comunitat Valenciana.
  
b) Autoritzar l'accés a la informació continguda en la base de dades autonòmiques d'ajudes i subvencions públiques a les entitats i òrgans gestors de les subvencions, d'acord amb la normativa vigent en matèria de protecció de dades, les normes d'organització que siguen d'aplicació, la present orde i els convenis que amb este fi se subscriguen.
  
c) Designar el responsable de l'aplicació amb les funcions que establix l'article 32 de l'Orde de 3 de desembre de 1999, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'aprova el Reglament Tècnic de Mesures de Seguretat per a l'Aprovació i Homologació d'Aplicacions i Mitjans de Tractament Automatitzat de la Informació.
  
2. L'Àrea d'Organització i Sistemes d'Informació dependent de la Secretaria General de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació serà la unitat informàtica responsable de la creació i el manteniment d'un sistema d'informació que permeta l'actualització de la base de dades autonòmiques de subvencions i ajudes públiques. A més, designarà la persona que haja d'exercir com a responsable de seguretat de l'aplicació, que prescriu l'article 33 de l'Orde de 3 de desembre de 1999, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'aprova el Reglament Tècnic de Mesures de Seguretat per a l'Aprovació i Homologació d'Aplicacions i Mitjans de Tractament Automatitzat de la Informació.
  
Article 8. Aportació de la informació
  
Els titulars de les conselleries i els presidents o directors dels organismes autònoms i ens públics de la Generalitat Valenciana que gestionen ajudes i subvencions públiques, siga quina siga la procedència dels fons públics que les financen, facilitaran la necessària informació sobre estes a la Intervenció General de la Generalitat Valenciana en els terminis, amb el format i la resta de condicions que s'establixen en l'article 4t d'esta orde.
  
Article 9. Fons comunitaris
  
1. En relació amb les ajudes finançades pel FEOGA-Garantía, l'òrgan gestor de les dites ajudes facilitarà a la Intervenció General de la Generalitat Valenciana la informació derivada dels pagaments realitzats.
  
2. En el cas de les ajudes cofinançades per Fons estructurals o pel Fons de Cohesió, la informació serà facilitada a través dels òrgans gestors de les actuacions finançades amb estos, i amb la col·laboració de l'autoritat o òrgan designat com a coordinador a la Comunitat Valenciana dels Fons estructurals i del Fons de Cohesió.
  
3. Ateses les característiques especials, de normativa aplicable, tramitació i períodes de control, de les ajudes finançades amb fons de la Unió Europea, l'Àrea d'Organització i Sistemes d'Informació realitzarà les adaptacions necessàries per a recollir estes peculiaritats, de conformitat amb les directrius de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
  
Queden derogades totes aquelles normes d'igual o inferior rang que s'oposen al que establix la present orde.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta la Intervenció General de la Generalitat Valenciana perquè dicte les instruccions necessàries per a la correcta interpretació i compliment de la present orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor el mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 16 de desembre de 2002.
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4413, del 08-01-2003 (2002/14496)

ORDEN de 16 de diciembre de 2002, de la Conselleria de Economia, Hacienda y Empleo, por la que se dispone la creación de una base de datos autonómica de subvenciones y ayudas públicas.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2002/12/16/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4413

Fecha DOGV
:   08-01-2003

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2002/14496

CVE


Fecha del documento
:   16-12-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [base de datos](javascript:void(0))
    * [beneficiario de ayuda](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN de 16 de diciembre de 2002, de la Conselleria de Economia, Hacienda y Empleo, por la que se dispone la creación de una base de datos autonómica de subvenciones y ayudas públicas. [2002/14496]
  
La coexistencia de distintas administraciones públicas con competencias territoriales superpuestas que conceden subvenciones o ayudas con cargo a sus presupuestos ?tanto a escala supranacional o comunitaria, como nacional, autonómica y local- plantea el problema de la concurrencia de las ayudas cuando éstas se conceden por distintas administraciones a unos mismos beneficiarios, a menudo para lograr objetivos coincidentes. En estos casos las normas que las regulan establecen limitaciones a la hora de hacer compatible el disfrute por parte de un mismo beneficiario, de subvenciones otorgadas por distintas administraciones y destinadas a financiar una misma actividad u objetivo.
  
En esta línea, el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (TRLHPGV) aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, en su artículo 47, número 8, afirma que: ?Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión?, y en el segundo párrafo dispone: ?El importe de las subvenciones reguladas en el presente artículo en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario?. Y en su número 9, ordena para este supuesto el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada, y el reintegro del total importe de la subvención más los intereses de demora en los casos que menciona en el párrafo anterior.
  
Para que los centros gestores de las administraciones involucradas puedan respetar esos límites y cumplir la ley, cuando deciden conceder subvenciones a un sujeto determinado, y para que los órganos encargados del control del empleo de los fondos públicos destinados a financiar subvenciones puedan ejercer su función fiscalizadora adecuadamente ?y las autoridades y órganos competentes puedan reprimir eficazmente el fraude y perseguir las conductas ilícitas- es necesario que dispongan del conjunto de la información relativa a subvenciones y ayudas públicas. Con esos propósitos y también para mejorar la planificación y el seguimiento o evaluación de los programas de ayudas públicas, y examinar la eficiencia y eficacia de las mismas en un plano político, es preciso disponer de un sistema de información que ?utilizando las modernas tecnologías que hoy existen para el tratamiento automatizado de la información- proporcione datos relevantes y suficientes, que sean ciertos, que se aporten en el momento oportuno, y, que estén actualizados, respecto de todas y cada una de las subvenciones y ayudas públicas percibidas por cualesquiera beneficiarios, cualesquiera que sea la entidad que gestione tales ayudas y la procedencia de los fondos destinados a financiarlas.
  
Todo lo anterior, justifica y explica la necesidad de disponer de una base de datos de subvenciones y ayudas públicas a escala autonómica, que además asegurará la coordinación con la Hacienda Estatal (art. 156.1 de la Constitución Española) para lo cual, y, en aplicación de la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda, de 13 de enero de 2000, el Estado celebrará los oportunos convenios de colaboración con las comunidades autónomas y entidades locales, creando la base de datos nacional de subvenciones y ayudas públicas.
  
La base de datos autonómica de subvenciones y ayudas públicas gestionadas por la Generalitat Valenciana ha de hacer posible que, al amparo de los mencionados convenios de colaboración, la información que en ella se contiene pueda ser fácilmente transferida y agregada a la base de datos nacional de subvenciones y ayudas públicas, cuya responsabilidad corresponde a la Intervención General de la administración del Estado. Lo cual hará también posible su posterior comunicación y agregación, en su caso, a bases de datos creadas por las entidades responsables del control del empleo de los fondos comunitarios. Para hacer técnicamente efectivas estas exigencias, la estructura de los datos de ambas bases de datos o sistemas de información ha de ser lo bastante homogénea.
  
A tal fin, se declaran de aplicación para formar la base de datos autonómica de subvenciones y ayudas públicas de la Generalitat Valenciana el contenido, la estructura y los formatos que estableció o, en su caso, establezca el Estado para, de este modo, poder replicar la estructura de la base de datos nacional a escala autonómica.
  
Estos aspectos, los relativos al contenido, estructura y formato de la información, se regulan en los anexos a la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 13 de enero de 2000, y en la Resolución de la Intervención General de la administración del Estado (IGAE) de 7 de febrero de 2001, y en las que en lo sucesivo dicte al amparo de la autorización que le confiere dicha orden. La orden ministerial citada, las resoluciones de la IGAE y el oportuno convenio de colaboración que la Generalitat Valenciana suscriba al efecto con el Estado, constituirán el marco de referencia a considerar.
  
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 3, 20.2.f) y g) y 26.2 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, la Intervención General de la Generalitat Valenciana será el departamento responsable de los ficheros automatizados que se generen para dar soporte al sistema de información de la base de datos autonómica sobre ayudas y subvenciones públicas. La Intervención General de la Generalitat Valenciana es también el órgano ante el que habrán de ejercitarse los derechos de acceso, cancelación y rectificación cuya identificación exige el artículo 20.2 de la precitada ley orgánica.
  
La Intervención General de la Generalitat Valenciana designará al responsable de la aplicación cuyas funciones perfila el artículo 32 de la Orden de 3 de diciembre de 1999, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se aprueba el Reglamento Técnico de Medidas de Seguridad para la Aprobación y Homologación de Aplicaciones y Medios de Tratamiento Automatizado de la Información. La designación del responsable de seguridad de la aplicación se efectuará en la forma, con el alcance y competencias previstos por el artículo 33.2 de dicha orden.
  
Razones organizativas y de orden legal aconsejan atribuir a la Intervención General de la Generalitat Valenciana, la condición de responsable de los ficheros que den soporte a la base de datos, así como la competencia para acordar la remisión de la información contenida en la base de datos autonómica de subvenciones y ayudas públicas ?creada al amparo de la autorización contenida en la presente orden- a otras administraciones, singularizadamente a la del Estado, a través de la Intervención General de la administración del Estado, y, en su caso, su cesión a otras entidades o autoridades públicas con las condiciones que prevea la legislación aplicable y los convenios de colaboración que a tal fin se suscriban.
  
Por cuanto antecede, en uso de las atribuciones que me confiere la vigente Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, modificada por la Ley 1/2002, de 26 de febrero,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Creación de una base de datos autonómica de perceptores de subvenciones y ayudas públicas. Finalidades del fichero y usos previstos
  
Se crea una base de datos autonómica sobre subvenciones y ayudas públicas al servicio de las siguientes finalidades:
  
a) Efectuar el seguimiento y la evaluación de las medidas contempladas en los distintos planes y programas de ayudas y subvenciones públicas en la comunidad autónoma y facilitar información que haga posible analizar la eficacia y eficiencia de las políticas que utilizan este instrumento de fomento de fines públicos.
  
b) Que los órganos gestores de las ayudas y subvenciones públicas puedan disponer, dentro de los límites y con las condiciones establecidas por la legislación de aplicación, del conjunto de la información necesaria que les permita cumplir la legalidad a la hora de conceder subvenciones. En especial, respetar los límites establecidos en los casos de acumulación de ayudas y subvenciones públicas.
  
c) Hacer posible la adecuada planificación y seguimiento de las actuaciones de control que, en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, corresponden a la Intervención General de la Generalitat Valenciana.
  
d) Poder ceder o comunicar tales datos a la Intervención General de la administración del Estado en su condición de órgano responsable, a escala nacional, de la coordinación de los controles de la actividad subvencionadora de las entidades públicas españolas en los términos que se acuerde mediante convenio.
  
Artículo 2. Identificación del colectivo al que se refieren los datos
  
El colectivo al que se refieren los datos estará constituido por:
  
a) Los beneficiarios y perceptores de subvenciones y ayudas públicas gestionadas por la Generalitat Valenciana cualquiera que sea el origen de los fondos públicos que las financien.
  
b) Las entidades colaboradoras que intervengan en cualquier fase de su gestión.
  
Artículo 3. Procedimiento de recogida de datos
  
1. Los datos de carácter personal que sirvan para identificar a los perceptores serán facilitados mediante declaraciones o formularios por los propios interesados o sus representantes legales.
  
2. La información sobre las normas reguladoras de las subvenciones o ayudas públicas gestionadas por la Generalitat Valenciana se obtendrá de los diarios oficiales en los que se publiquen.
  
3. La información respecto de los pagos realizados a entidades colaboradoras o a los beneficiarios de las subvenciones o ayudas públicas será recogida de la propia contabilidad de la Generalitat Valenciana y de los registros y de la contabilidad de las demás entidades que concedan o gestionen subvenciones y satisfagan cantidades por este concepto. La información sobre los reintegros que pudieran efectuar unas u otros podrá tener la misma procedencia.
  
4. Los datos relativos a los pagos de subvenciones efectuados por las entidades colaboradoras serán comunicados por las propias entidades colaboradoras.
  
5. Los relativos a multas y sanciones administrativas por infracciones a la normativa reguladora de las subvenciones y ayudas públicas y demás vicisitudes de los expedientes sancionadores serán obtenidos de los propios expedientes.
  
6. Los datos sobre los procesos penales iniciados en los casos en los que se apreciaren conductas que pudieran ser constitutivas de delitos contra la Hacienda Pública serán obtenidos de los propios expedientes administrativos en los que se acuerde la suspensión del procedimiento sancionador y su traslado a la autoridad judicial.
  
7. El contenido de las sentencias judiciales firmes dictadas como consecuencia de procesos penales que tengan por objeto la sanción de delitos contra la Hacienda Pública por conductas seguidas por los beneficiarios de subvenciones o ayudas públicas, será obtenido de las propias resoluciones judiciales.
  
La recogida de la información solicitada se realizará generalmente en soporte informático de acuerdo con el formato establecido a partir de las bases de datos y aplicaciones informáticas de ayudas y subvenciones públicas propias de los órganos gestores, garantizando los niveles adecuados de confidencialidad y seguridad.
  
La Intervención General podrá autorizar el envío de información por vía telemática.
  
En caso de imposibilidad de entregar la información en los soportes previstos, a petición del órgano gestor interesado y con la previa autorización del responsable de la aplicación, se podrá introducir la información directamente en la base de datos autonómica.
  
Artículo 4. Estructura básica del fichero y descripción de los tipos de datos de carácter personal
  
1. La estructura y formato de los ficheros que den soporte a la información almacenada en la base de datos autonómica de subvenciones y ayudas públicas se ajustará a lo previsto en la normativa del Estado para la base de datos nacional de subvenciones y ayudas públicas creada por la Orden de 13 de enero de 2000, del Ministerio de Economía y Hacienda.
  
2. En la base de datos se recogerá, para cada perceptor, información relacionada con las subvenciones o ayudas percibidas, en particular, contendrá:
  
- Las bases reguladoras de la subvención.
  
- Las Convocatorias.
  
- Operaciones derivadas del pago de las subvenciones concedidas.
  
- Justificación efectuada por los beneficiarios de subvenciones.
  
- Actuaciones encaminadas a la recuperación de cantidades indebidamente obtenidas aplicadas o no justificadas por los beneficiarios.
  
- Actuaciones administrativas y judiciales relacionadas con aquéllas tales como las multas impuestas, los períodos de pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones públicas o de prohibición para celebrar contratos con el Estado u otros entes públicos.
  
3. El contenido concreto de la información que se ha incluir en los ficheros de la base de datos autonómica de subvenciones y ayudas públicas será la establecida para la base de datos nacional de subvenciones y ayudas públicas creada por la Orden de 13 de enero de 2000, del Ministerio de Economía y Hacienda.
  
4. Dicha información será la referida a las operaciones realizadas durante cada trimestre natural a partir del primero de enero del año 2000, correspondiente a acuerdos de concesión realizados, igualmente, a partir de dicha fecha.
  
Artículo 5. Cesiones de datos de carácter personal y transferencias de datos a terceros
  
1. La información de carácter personal contenida en la base de datos autonómica de subvenciones y ayudas públicas podrá ser cedida o comunicada a los órganos de la administración del Estado y de la Unión Europea encargados del control de los fondos destinados a financiar subvenciones así como a las autoridades judiciales y administrativas competentes.
  
2. Los órganos gestores de subvenciones y ayudas públicas dependientes de la Generalitat Valenciana podrán solicitar la información que precisen para el ejercicio de las competencias de comprobación que tienen atribuidas de acuerdo con lo establecido en los artículos 47.4 y 57 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
3. Las cesiones de datos a otras administraciones públicas, en especial, a las corporaciones y entidades locales que en el territorio de la Comunidad Valenciana gestionen o financien subvenciones o ayudas públicas, se efectuarán en la forma, con el alcance y condiciones que se establezcan, en su caso, a través de la suscripción de los oportunos convenios de colaboración.
  
4. La utilización y comunicación de los datos contenidos en esta base de datos estará sujeta a lo previsto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
  
Artículo 6. Órgano responsable de los ficheros. Ejercicio de los derechos de acceso, cancelación y rectificación
  
1. La Intervención General de la Generalitat Valenciana es el órgano responsable de los ficheros que se generen para dar soporte a la información de la base de datos autonómica sobre subvenciones y ayudas públicas en los términos definidos por el artículo 3, letra d) de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
  
2. La Intervención General de la Generalitat Valenciana es también el órgano ante el que podrán ejercitarse los derechos de acceso, cancelación y rectificación (artículo 20.2, letra g) de la precitada ley orgánica).
  
Artículo 7. Funciones encomendadas a la Intervención General de la Generalitat Valenciana y al Área de Organización y Sistemas de Información dependiente de la Secretaría General de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo
  
1. A la Intervención General de la Generalitat Valenciana le compete:
  
a) Coordinar los controles sobre ayudas y subvenciones públicas y relacionarse con los órganos competentes de otras administraciones públicas, en especial la del Estado, y, en su caso, de las entidades locales pertenecientes a la Comunidad Valenciana.
  
b) Autorizar el acceso a la información contenida en la base de datos autonómica de ayudas y subvenciones públicas a las entidades y órganos gestores de las subvenciones, de acuerdo con la normativa vigente en materia de protección de datos, las normas de organización que sean de aplicación, la presente orden y los convenios que a tal fin se suscriban.
  
c) Designar al responsable de la aplicación con las funciones que establece el artículo 32 de la Orden de 3 de diciembre de 1999, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se aprueba el Reglamento Técnico de Medidas de Seguridad para la Aprobación y Homologación de Aplicaciones y Medios de Tratamiento Automatizado de la Información.
  
2. El Área de Organización y Sistemas de Información dependiente de la Secretaría General de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo será la unidad informática responsable de la creación y mantenimiento de un sistema de información que permita la actualización de la base de datos autonómica de subvenciones y ayudas públicas. Además, designará la persona que haya de ejercer como responsable de seguridad de la aplicación, que prescribe el artículo 33 de la Orden de 3 de diciembre de 1999, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se aprueba el Reglamento Técnico de Medidas de Seguridad para la Aprobación y Homologación de Aplicaciones y Medios de Tratamiento Automatizado de la Información.
  
Artículo 8. Aportación de la información
  
Los titulares de las consellerias y los presidentes o directores de los organismos autónomos y entes públicos de la Generalitat Valenciana que gestionen ayudas y subvenciones públicas, cualquiera que sea la procedencia de los fondos públicos que las financien, facilitarán la necesaria información sobre las mismas a la Intervención General de la Generalitat Valenciana en los plazos, con el formato y demás condiciones que se establecen en el artículo 4º de esta orden.
  
Artículo 9. Fondos comunitarios
  
1. En relación con las ayudas financiadas por el FEOGA-Garantía, el órgano gestor de dichas ayudas facilitará a la Intervención General de la Generalitat Valenciana la información derivada de los pagos realizados.
  
2. En el caso de las ayudas cofinanciadas por Fondos estructurales o por el Fondo de Cohesión, la información será facilitada a través de los órganos gestores de las actuaciones financiadas con los mismos, y con la colaboración de la autoridad u órgano designado como coordinador en la Comunidad Valenciana de los Fondos estructurales y del Fondo de Cohesión.
  
3. Dadas las características especiales, de normativa aplicable, tramitación y períodos de control, de las ayudas financiadas con fondos de la Unión Europea, el Área de Organización y Sistemas de Información realizará las adaptaciones necesarias para contemplar estas peculiaridades, de conformidad con las directrices de la Intervención General de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente orden.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a la Intervención General de la Generalitat Valenciana para que dicte las instrucciones necesarias para la correcta interpretación y cumplimiento de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 16 de diciembre de 2002.
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI