Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 1583, del 10-07-1991 (1991/822034)

DECRET 116/1991, de 26 de juny, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual se suspen la vigencia del Pla General Municipal d'Ordenació Urbana de Cullera.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1991/06/26/116/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1583

Data del DOGV
:   10-07-1991

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1991/822034

CVE


Data del document
:   26-06-1991

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Decret

Decret 116/1991, de 26 de juny, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual se suspén la vigència del Pla General Municipal d'Ordenació Urbana de Cullera.  
El municipi de Cullera compta amb un Pla General d'Ordenació Urbana de l'any 1965 i que, per consegüent, no es troba adaptat a la Llei del Sòl de 1975, ni molt menys a la nova Llei de Reforma de Règim Urbanístic i Valoracions del Sòl de 25 de juliol de 1990. Aquest pla, d'altra banda, presenta unes determinacions i continguts inconseqüents amb la realitat social que hi ha avui en aquella població i el seu territori, i obertament contradictoris amb els paràmetres de racionalitat comunament acceptats com a mínims per a un planejament d'aquesta naturalesa.  
La tardança, per part del municipi de Cullera, en adaptar el seu Pla General a la legislació de 1975-76 va ocasionar que la Comissió Territorial d'Urbanisme de València se subrogara en la competència per a fer-ho, mitjançant acord de 26 de setembre de 1989.  
D'altra banda, la recent entrada en vigor de la Llei 8/1990, de 25 de juliol, ha tingut una imprevisible conseqüència en el municipi de Cullera. La seua disposició addicional novena disposa que la classificació d'un terreny com a urbà en municipis amb planejament general no adaptat a la Llei 19/1975, de 2 de maig, de Reforma de la Llei sobre Règim del Sòl i Ordenació Urbana, requerirà l'aprovació del Projecte de Delimitació del Sòl Urbà, inclòs en l'article 2, números 2 i 3 del Reial Decret-llei 16/1981, de 16 d'octubre. Atés que el municipi de Cullera no disposa de projecte de delimitació del Sòl Urbà aprovat, es pot deduir que no disposa de terrenys amb la classificació formal de sòl urbà. Això, és clar, pot generar una situació de paràlisi en l'activitat urbanística, la generalització i prolongació de la qual no és desitjable.  
L'existència d'un Pla General de fa un quart de segle, clarament inadequat a les exigències actuals, unida a la triple incidència d'una situació de suspensió de llicències que s'ha prolongat durant més d'un any de l'entrada en vigor de la Llei 8/90, amb les conseqüències exposades, i de la situació d'excepció institucional inherent a tota subrogació en la competència municipal, per a revisar el planejament general fan convenient adoptar mesures especials que eviten situacions d'incertesa, desordre o buits normatius en el desplegament i la regulació de l'activitat urbanística en aquell municipi.  
Aquestes mesures especials no poden ser altres que l'aprovació d'unes normes subsidiàries de caràcter transitori, previstes en l'article 51 de la Llei del Sòl, que, tot i que només siga amb l'abast estipulat per l'article 91, paràgraf a) del Reglament de Planejament, classifiquen i establesquen una ordenació del sòl urbà en aquest terme municipal, mentre es redacta el Pla General revisat i adaptat.  
A més a més, l'experiència dels últims anys en aquest municipi, ha posat de manifest que la tasca d'abordar simultàniament una ordenació de sòl urbà juntament amb la planificació global dels nous desenvolupaments urbanístics municipals, enfrontava l'Ajuntament de Cullera, com és freqüent en aquesta vicissitud, a un procés de presa de decisions extraordinàriament complex, on la solució als problemes urbanístics més immediats es combinava amb les decisions a més llarg termini, amb risc, fins i tot, d'hipotecar aquestes últimes per consideracions conjunturals. Per això, l'existència d'un instrument urbanístic transitori que regule l?ordenació de sòl urbà, a més de normalitzar sensiblement la situació urbanística municipal, podria situar l'Ajuntament de Cullera en condicions menys urgents a l?hora de planificar el futur desplegament urbanístic del seu territori. D'aquesta manera, alleujades les causes objectives que, en el seu moment, dificultaren la redacció del Pla General i obligaren la Comissió Territorial d'Urbanisme de València a intervenir per subrogació, es podria reconsiderar aquesta última decisió i permetre que siga l'ajuntament mateix el que, en el seu moment, es dote de l?ordenació urbanística que estime més adequada, i esculla el model territorial que considere convenient dins del respecte a les exigències d'una racional ordenació territorial i d'una adequada inserció en el context supralocal. Aquesta possibilitat de futur sempre serà més desitjable per a realitzar el principi constitucional d'autonomia local que la nostra llei fonamental garanteix als municipis.  
El conducte procedimental per a dictar unes normes subsidiàries de caràcter transitori, previst en l'article 51 de la Llei del Sòl, exigeix la promulgació prèvia d'un decret que suspenga la vigència de l'actual Pla General, fet en si mateix desitjable. Prèviament ha estat emés un informe favorable a l'adopció d'aquest decret per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València fent ús de les facultats que li confereix del Decret 137/1990, de 30 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana i s'ha produït un pronunciament favorable per part de l'Ajuntament de Cullera a l'adopció, per via d'urgència, d'un instrument urbanístic substitutori del Pla General vigent amb caràcter transitori.  
Per acabar, es pot assenyalar que el Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de conformitat amb l'article 70, en relació amb el 51 de la Llei del Sòl i les disposicions concordants amb l'abans citat Decret 137/90, és òrgan competent per a dictar normes subsidiàries que, en aquest cas, han de tenir caràcter transitori, cosa que podrà fer, si ho considera oportú, mitjançant la tramitació excepcional i d'urgència,, segons que disposa l'apartat 3 de l'article 70 abans esmentat i per l'article 152 del Reglament de Planejament. La urgència en aquest cas queda acreditada per les raons anteriorment exposades, si bé sembla necessari, en tot cas, que les normes siguen sotmeses a informe de l'agència del Medi Ambient, abans de la seua aprovació definitiva per a garantir un adequat tractament dels seus aspectes medi-ambientals.  
Per tot el que s'ha dit fins ara, i segons el que estableix l'article 31.9 de l'Estatut d?autonomia de la Comunitat Valenciana, la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, i els preceptes de la vigent Llei del Sòl abans citats, a proposta del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports i després de la deliberació del Govern Valencià en la reunió de 26 de juny de 1991,  
DECRETE  
Article únic  
Queda suspesa la vigència del Pla General Municipal d'Ordenació Urbana de Cullera.  
DISPOSICIO ADDICIONAL  
El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per ell mateix o per delegació en la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, realitzarà i aprovarà Normes Subsidiàries Transitòries que ordenen el terme municipal de Cullera mentre no s'aprove un Pla General per a aquest. Les citades normes hauran de ser aprovades en el termini màxim de sis mesos. Es declara la urgència de la tramitació d'aquestes normes a l'efecte que preveu l'article 152 del Reglament de Planejament i la disposició final segona de la Llei de la Generalitat Valenciana 2/1989, de 3 de març, i queda facultat l'esmentat Conseller per a aprovar-les ometent els tràmits ordinaris, si ho consideràs necessari. En tot cas, les normes se sotmetran a un informe vinculant de l'Agència del Medi Ambient abans de la seua aprovació definitiva.  
DISPOSICIO FINAL  
Aquest decret entrarà en vigor l?endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 26 de juny de 1991.  
El President de la Generalitat   
JOAN LERMA I BLASCO   
El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, EUGENI BURRIEL DE ORUETA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 1583, del 10-07-1991 (1991/822034)

DECRETO 116/1991, de 26 de junio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se suspende la vigencia del Plan General Municipal de Ordenación Urbana de Cullera.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1991/06/26/116/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1583

Fecha DOGV
:   10-07-1991

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1991/822034

CVE


Fecha del documento
:   26-06-1991

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Decreto

Decreto 116/1991, de 26 de junio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se suspende la vigencia del Plan General Municipal de Ordenación Urbana de Cullera.  
El municipio de Cullera cuenta con un Plan General de Ordenación Urbana que data de 1965 y que, por consiguiente, no se encuentra adaptado a la Ley del Suelo de 1975, ni mucho menos a la nueva Ley de Reforma del Régimen Urbanístico y Valoraciones del Suelo de 25 de julio de 1990. Ese plan, por lo demás presenta unas determinaciones y contenidos inconsecuentes con la realidad social hoy existente en aquella población y su territorio y abiertamente contradictorios con los parámetros de racionalidad comúnmente aceptados como mínimos para un planeamiento de esa naturaleza.  
La tardanza, por parte del municipio de Cullera, en adaptar su plan general a la legislación de 1975-76 motivó que la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia se subrogara en la competencia para hacerlo mediante acuerdo de 26 de septiembre de 1989.  
Por otra parte, la reciente entrada en vigor de la Ley 8/1990, de 25 de julio, ha tenido una imprevisible consecuencia en el municipio de Cullera. Su disposición adicional novena dispone que la clasificación de un terreno como urbano en municipios con planeamiento general no adaptado a la Ley 19/1975, de 2 de mayo, de Reforma de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, requerirá la aprobación del Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano, contemplado en el artículo 2, números 2 y 3 del Real Decreto-Ley 16/1981, de 16 de octubre. Como quiera que el municipio de Cullera no dispone de proyecto de Delimitación del Suelo Urbano aprobado, cabe deducir que, dicho municipio, no dispone de terrenos con la clasificación formal de suelo urbana Ello, claro está, puede generar una situación de parálisis en la actividad urbanística, cuya generalización y prolongación no es deseable.  
La existencia de un plan general de hace un cuarto de siglo, claramente inadecuado a las exigencias actuales, unida a la triple incidencia de una situación de suspensión de licencias que se ha prolongado durante más de un año, de la entrada en vigor de la Ley 8/90, con las consecuencias expuestas y de la situación de excepcionalidad institucional inherente a toda subrogación en la competencia municipal para revisar el planeamiento general, hacen conveniente adoptar medidas especiales que eviten situaciones de incertidumbre, desorden o vacíos normativos en el desarrollo y regulación de la actividad urbanística en aquel municipio.  
Estas medidas especiales no pueden ser otras que la aprobación de unas normas subsidiarias de carácter transitorio, previstas en el artículo 51 de la Ley del Suelo, que, aunque sólo sea con el alcance estipulado por el artículo 91, párrafo a) del Reglamento de Planeamiento, vengan a clasificar y a establecer una ordenación del suelo urbano en ese término municipal, en tanto se redacta el plan general revisado y adaptado.  
Además, la experiencia de los últimos años, en aquel municipio, ha puesto de manifiesto que la tarea de abordar simultáneamente una ordenación de suelo urbano junto con la planificación global de los nuevos desarrollos urbanísticos municipales, enfrentaba al ayuntamiento de aquella localidad, como no deja de ser frecuente en esta visicitud, a un proceso de toma de decisiones extraordinariamente complejo, donde la solución a los problemas urbanísticos más inmediatos se combinaba con las decisiones a más largo plazo, con riesgo, incluso, de hipotecar estas últimas por consideraciones coyunturales. Por ello, la existencia de un instrumento urbanístico transitorio que regule la ordenación de suelo urbano, además de normalizar sensiblemente la situación urbanística municipal, podría situar al Ayuntamiento de Cullera en condiciones menos premiosas a la hora de planificar el futuro desarrollo urbanístico de su territorio. De ese modo, aliviadas las causas objetivas que, en su momento, dificultaron la redacción del Plan General y obligaron a la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia a intervenir por subrogación, cabría reconsiderar esta última decisión, permitiendo que sea el propio ayuntamiento quien, en su momento, se dote de la ordenación urbanística que estime más adecuada, escogiendo el modelo territorial que crea conveniente dentro del respeto a las exigencias de una racional ordenación territorial y de una adecuada inserción en el contexto supralocal. Esta posibilidad de futuro siempre será más deseable para realizar el principio constitucional de autonomía local que nuestra ley fundamental garantiza a nuestros municipios.  
El cauce procedimental para dictar unas normas subsidiarias de carácter transitorio, previsto en el artículo 51 de la Ley del Suelo, exige la previa promulgación de un decreto que suspenda la vigencia del Plan General vigente, hecho en sí mismo deseable. Previamente ha sido emitido informe favorable a la adopción de este Decreto por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en uso de las facultades que le confiere el Decreto 137/1990, de 30 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana y se ha producido un pronunciamiento favorable, por parte del Ayuntamiento de Cullera, a la adopción, por vía de urgencia, de un instrumento urbanístico sustitutorio del Plan General vigente con carácter transitorio.  
Por último, cabe señalar que el Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de conformidad con el artículo 70 en relación con el 51 de la Ley del Suelo y disposiciones concordantes con el antes citado Decreto 137/90, es órgano competente para dictar normas subsidiarias que, en este caso han de tener carácter transitorio, lo que podrá hacer, si lo estima oportuno mediante tramitación excepcional y de urgencia a tenor de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 70 antes mencionado y por el artículo 152 del Reglamento de Planeamiento. La urgencia en este caso queda acreditada por las razones anteriormente expuestas, si bien parece preciso, en todo caso, que las normas sean sometidas a informe de la Agencia de Medio Ambiente, antes de su aprobación definitiva para garantizar un adecuado tratamiento de los aspectos medio-ambientales.  
Por todo lo anterior, y en virtud de lo establecido en el artículo 31.9 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, en la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre y en los preceptos de la vigente Ley del Suelo antes referidos, a propuesta del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes y previa deliberación del Gobierno Valenciano en la reunión de 26 de junio de 1991,  
DISPONGO  
Artículo único  
Queda suspendida la vigencia del Plan General Municipal de Ordenación Urbana de Cullera.  
DISPOSICION ADICIONAL  
El Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por sí mismo o por delegación a la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, formulará y aprobará normas subsidiarias transitorias que ordenen el término municipal de Cullera en tanto no se apruebe un Plan General para el mismo. Las citadas normas deberán ser aprobadas en el plazo máximo de seis meses. Se declara la urgencia de la tramitación de dichas normas a los efectos previstos en el artículo 152 del Reglamento de Planeamiento y disposición final segunda de la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1989, de 3 de marzo, quedando facultado dicho conseller para proceder a su aprobación omitiendo los trámites ordinarios, si lo estimara necesario. En todo caso, las normas se someterán a informe vinculante de la Agencia de Medio Ambiente previo a su aprobación definitiva.  
DISPOSICION FINAL  
Este decreto entrará en vigor en la fecha siguiente a la de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 26 de junio de 1991.  
El Presidente de la Generalitat Valenciana,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,  
EUGENIO BURRIEL DE ORUETA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI