Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7804, del 13-06-2016 (2016/3685)

RESOLUCIÓ de 12 de maig de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic corresponents a l'expedient 20/16-EAE Benidorm.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7804

Data del DOGV
:   13-06-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/3685

CVE


Data del document
:   12-05-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 12 de maig de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic corresponents a l'expedient 20/16-EAE Benidorm. [2016/3685]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponents a l'expedient 20/16-EAE Benidorm.  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Títol: Modificació article 112 de les Normes Urbanístiques del Pla General.  
Promotor: Ajuntament de Benidorm.  
Autoritat Substantiva: Ajuntament de Benidorm.  
Localització: Benidorm (Alacant).  
NÚM. Expedient: 020/2016-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió celebrada el 30 de març de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic de la Modificació de l'article 112 de les Normes Urbanístiques del Pla General de Benidorm, en els termes següents:  
En data 8 de febrer de 2016 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, una sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació de l'article 112 de les Normes Urbanístiques (NNUU) del Pla General de Benidorm.  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, s'acompanya de l'esborrany del Pla i Document Inicial Estratègic, amb els continguts establerts en l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format de paper i digital.  
  
Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi consisteix en un Pla General, aprovat definitivament el 26 de novembre de 1990 per Resolució del Conseller. El planejament no va ser sotmés en la seua totalitat a avaluació ambiental.  
  
Objecte i justificació  
L'article112 de les NNUU regula els usos comercials del municipi i es proposa la seua modificació en dos aspectes.  
-En el seu apartat 2.c es definixen els comerços per les seues dimensions, distingint entre menuts, mitjans i grans establiments comercials. En l'època que es va elaborar el Pla, les grans superfícies comercials es destinaven fonamentalment a ús alimentari i així ho reconeixien les NNUU. Amb el temps s'han anat diversificant els usos que s'implantaven complementant-se amb d'altres (tèxtil, electrodomèstics, joguets...) pel què el Pla ha quedat antiquat respecte d'això.  
Es transcriu el nou text de l'article que ha introduït en la seua redacció les paraules ?o agrupació comercial?:  
art. 112.2. ?c) Per les seues dimensions: menuts i mitjans establiments i grans establiments comercials (quan la superfície destinada a la venda, entenent com a tal la superfície del local descomptant la d'instal·lacions, garatge, dotacions, emmagatzematge i zones d'accés restringit al públic, excedeix de 750 m² si es tracta predominantment de productes alimentaris, o de 1.500 m² si es tracta de productes no predominantment alimentaris). A aquests efectes s'entén com a activitat predominant la que ocupe major superfície útil de l'edifici, local o agrupació comercial.-  
-Per un altre costat es considera que el nombre de dàrsenes que han de reservar-se es considera desorbitat a la vista de la logística que s'implanta per al subministrament de mercaderies. Es proposa una dàrsena per cada 5.000 m² en compte dels 1.500m² previstos actualment:  
art 112.5. ?c) L- accés de mercaderies es disposarà dins del local o de l'edifici, excepte si es tracta d'un edifici d'ús exclusiu comercial, i en este cas podrà instal·lar-se en l'espai lliure de parcel·la una dàrsena capaç per a les dimensions d'un vehicle industrial mitjà. En els grans establiments comercials haurà d'instal·lar-se una dàrsena per cada 5.000 m² o fracció de superfície de venda. Aquestes dàrsenes estaran, en tots els casos, ocultes al públic; si existixen més de 3, almenys una d'elles serà capaç per a les dimensions d'un vehicle industrial pesat.-  
  
  
Consultes  
Per part de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta de:   
  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
29/02/16 Direcció General de Comerç i Consum.  
 02/02/16 CHOPVT. Servici Territorial d'Urbanisme.  
  
  
Nota: Els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta este IATE.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les Administracions Públiques afectades a les quals es referixen els articles 48.d) i 51.1 de la LOTUP.  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant emet un informe en data 2 de febrer de 2016, manifestant en aquest que, des de la visió de les competències urbanístiques d'aquest Servei, la modificació del proposta no pareix que haja de tenir efecte significatiu sobre el medi ambient, tractant-se d'una modificació de l'ordenació detallada l'aprovació definitiva del qual correspon a l'Ajuntament.  
Una volta realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria, s'observa que la Modificació proposada del Pla General no presenta afectacions sobre el medi ambient, ja que s'actua sobre el funcionament intern i denominació dels usos comercials.  
  
Consideracions jurídiques   
L'Avaluació Ambiental Estratègica és l'instrument de prevenció, establert en la Directiva 2001 42/CE/del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que estableix la legislació d'avaluació ambiental.  
La documentació ha tingut entrada en el Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant l'11 de desembre de 2015, abans de l'entrada en vigor de la nova redacció de l'article 48 de la LOTUP, realitzada per la Llei 10/2015 de 29 de desembre, en la qual es defineix l'òrgan ambiental.  
  
  
Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que la Modificació del Pla avaluat no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment rellevant en el consum de recursos respecte al total del municipi; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, havent consultat respecte d'això les administracions afectades, es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és bastant per a determinar que la Modificació de l'article 112 de les Normes Urbanístiques del Pla General de Benidorm no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb tot això, es resol: Emetre un Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació de l'article 112 de les Normes Urbanístiques del Pla General de Benidorm d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per tal com no té efectes significatius sobre el medi ambient, i doncs correspon continuar la tramitació d'acord amb la seua normativa sectorial.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que hi són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del Pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista d'aquests antecedents, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: Emetre un Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació de l'article 112 de les Normes Urbanístiques del Pla General de Benidorm, per tal com considera que no té efectes significatius en el medi ambient.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique per al seu coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, tal com ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 30 de març de 2016.- El secretari de La Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 12 de maig de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7804, del 13-06-2016 (2016/3685)

RESOLUCIÓN de 12 de mayo de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondientes al expediente 20/16-EAE Benidorm.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7804

Fecha DOGV
:   13-06-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/3685

CVE


Fecha del documento
:   12-05-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 12 de mayo de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondientes al expediente 20/16-EAE Benidorm. [2016/3685]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondientes al expediente 20/16-EAE Benidorm.  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: Modificación artículo 112 de las Normas Urbanísticas del Plan General.  
Promotor: Ayuntamiento de Benidorm.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Benidorm.  
Localización: Benidorm (Alicante).  
Núm. expediente: 020/2016-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 30 de marzo de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación del artículo 112 de las Normas Urbanísticas del Plan General de Benidorm, en los siguientes términos:  
En fecha 8 de febrero de 2016 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del artículo 112 de las Normas Urbanísticas (NNUU) del Plan General de Benidorm.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, se acompaña del borrador del plan y documento inicial estratégico, con los contenidos establecidos en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio consiste en un plan general, aprobado definitivamente el 26 de noviembre de 1990 por Resolución del conseller. Dicho planeamiento no fue sometido en su totalidad a evaluación ambiental.  
  
Objeto y justificación  
El artículo 112 de las NNUU regula los usos comerciales del municipio y se propone su modificación en dos aspectos.  
- En su apartado 2.c se definen los comercios por su tamaño, distinguiendo entre pequeños, medianos y grandes establecimientos comerciales. En la época que se elaboró el plan, las grandes superficies comerciales se destinaban fundamentalmente a uso alimentario y así lo reconocían las NNUU. Con el tiempo se han ido diversificando los usos que se implantaban complementándose con otros (textil, electrodomésticos, juguetes...) por lo qué el plan ha quedado anticuado a este respecto.  
Se transcribe el nuevo texto del artículo que ha introducido en su redacción las palabras «o agrupación comercial»:  
art. 112.2. «c) Por su tamaño: pequeños y medianos establecimientos y grandes establecimientos comerciales (cuando la superficie destinada a la venta, entendiendo como tal la superficie del local descontando la de instalaciones, garaje, dotaciones, almacenaje y zonas de acceso restringido al público, excede de 750 m² si se trata predominantemente de productos alimentarios, o de 1.500 m² si se trata de productos no predominantemente alimentarios). A estos efectos se entiende como actividad predominante la que ocupe mayor superficie útil del edificio, local o agrupación comercial.»  
- Por otro lado se considera que el número de dársenas que tienen que reservarse se considera desorbitado a la vista de la logística que se implanta para el suministro de mercancías. Se propone una dársena por cada 5.000 m² en lugar de los 1.500m² previstos actualmente:  
art 112.5. «c) El acceso de mercancías se dispondrá dentro del local o del edificio, salvo si se trata de un edificio de uso exclusivo comercial, en cuyo caso podrá instalarse en el espacio libre de parcela una dársena capaz para las dimensiones de un vehículo industrial medio. En los grandes establecimientos comerciales deberá instalarse una dársena por cada 5.000 m² o fracción de superficie de venta. Estas dársenas estarán, en todos los casos, ocultas al público; si existen más de 3, al menos una de ellas será capaz para las dimensiones de un vehículo industrial pesado.»  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta de:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
29.02.2016 Dirección General de Comercio y Consumo.  
 02.02.2016 CHOPVT. Servicio Territorial de Urbanismo.  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe en fecha 2 de febrero de 2016, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, la modificación del propuesta no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente, tratándose de una modificación de la ordenación pormenorizada cuya aprobación definitiva corresponde la Ayuntamiento.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria, se observa que la modificación propuesta del plan general, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, ya que se actúa sobre el funcionamiento interno y denominación de los usos comerciales.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
La documentación ha tenido entrada en el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante el 11 de diciembre de 2015, antes de la entrada en vigor de la nueva redacción del art.48 LOTUP, realizada por la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, en la que se define el órgano ambiental.  
  
  
Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación del plan evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento relevante en el consumo de recursos respecto al total del municipio; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultado al respecto a las administraciones afectadas; se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación del artículo 112 de las Normas Urbanísticas del Plan General de Benidorm no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del artículo 112 de las Normas Urbanísticas del Plan General de Benidorm, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del artículo 112 de las Normas Urbanísticas del Plan General de Benidorm, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 30 de marzo de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 12 de mayo de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML