Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9989, del 21-11-2024 (2024/12177)

RESOLUCIÓ d’11 de novembre de 2024, de la Presidència de la Generalitat, sobre l'assignació de la línia específica del fons de cooperació municipal per a la lluita contra el despoblament dels municipis de la Comunitat Valenciana que correspon a cada entitat beneficiària, en l'exercici pressupostari 2024.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9989

Data del DOGV
:   21-11-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/12177

CVE
:   DOGV-V-2024-12177

Data del document
:   11-11-2024

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [municipi](javascript:void(0))
    * [migració rural](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [regió rural](javascript:void(0))
    * [desenvolupament rural](javascript:void(0))
    * [hàbitat rural](javascript:void(0))
    * [entitat local](javascript:void(0))
    * [comunitat rural](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [despoblació](javascript:void(0))

I. El Decret 120/2024, de 24 de setembre, del Consell, regula la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana. Els criteris de zonificació del risc de despoblament que preveu l'article 15 de la Llei 5/2023, de 13 d'abril, integral de mesures contra el despoblament i per l'equitat territorial a la Comunitat Valenciana, han suposat una ampliació dels municipis que poden ser beneficiaris d'esta línia específica del fons, respecte de la regulació anterior.

De conformitat amb l'article 3, apartat 1, del Decret 120/2024, de 24 de setembre, este fons té naturalesa incondicionada i no finalista, i, per tant, la seua regulació, estan exclosos de l'aplicació del règim de subvencions, conforme al que es preveu en l'article 2, apartat 2, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

II. L'article 4 del Decret 120/2024, de 24 de setembre, del Consell, establix que els municipis beneficiaris del Fons de Cooperació Municipal contra el Despoblament seran determinats per aplicació del que es preveu en l'article 8, apartat 4, de la Llei 5/2023, de 13 d'abril, de la Generalitat, integral de mesures contra el despoblament i per l'equitat territorial en la Comunitat Valenciana, el qual, al seu torn, remet als criteris establits en els apartats 1 i 2 de l'article 15 d'esta llei, que determinen que es considera que un municipi es troba en risc de despoblament quan es complixen almenys quatre dels indicadors següents:

a) Densitat de població. Nombre d'habitants, segons l'últim padró vigent, inferior o igual als vint habitants per quilòmetre quadrat. El requisit de densitat de població es considera complit per tots els municipis amb un terme municipal inferior a un quilòmetre quadrat.

b) Creixement demogràfic. Taxa de creixement de la població en el període comprés en els últims vint anys: menor o igual al zero per cent (0 %).

c) Taxa de creixement vegetatiu. Percentatge que representa el saldo vegetatiu (diferència entre naixements i defuncions) dels últims vint anys sobre la població total segons l'últim padró vigent: menor o igual a menys deu per cent (-10 %).

d) Índex d'envelliment. Percentatge que representa la població major de 64 anys sobre la població menor de 16 anys, segons l'últim padró vigent: major o igual al dos-cents cinquanta per cent (250 %).

e) Índex de dependència. Quocient entre la suma de la població de menors de 16 anys i majors de 64 i la població de 16 a 64 anys segons l'últim padró vigent, multiplicat per cent: major o igual al seixanta per cent (60 %).

f) Taxa migratòria. Percentatge que representa el saldo migratori en el període comprés entre els últims deu anys (variacions residencials, altes menys baixes) sobre la població total, segons l'últim padró vigent: menor o igual a zero per cent (0 %).

També es consideren municipis en risc de despoblament aquells que, encara que no complisquen els requisits assenyalats, pertanguen a àrees funcionals amb una densitat demogràfica igual o inferior a 12,5 habitants per quilòmetre quadrat. Les àrees funcionals es determinaran de conformitat amb les dades oficials sobre demarcacions territorials inscrites en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana, creat pel Decret 15/2011, de 18 de febrer, del Consell.

Així mateix, són considerats municipis en risc de despoblament aquells amb població inferior a 300 habitants.

Per la seua part, l'últim incís de l'apartat 4 de l'article 8 de la Llei 5/2023, de 13 d'abril, de la Generalitat, assenyala que mantenen la condició de beneficiaris durant l'exercici en què es produïsca esta circumstància aquells municipis que hagen deixat de ser-ho per deixar de complir els requisits exigits en este apartat.

III. De conformitat amb el que establix l'apartat 2 de l'article 6 del Decret 120/2024, de 24 de setembre, del Consell, l'assignació dels recursos econòmics que corresponga a cada entitat beneficiària s'efectuarà aplicant les regles de distribució següents:

«a) S'assignarà una quantitat fixa per cadascun dels municipis en risc de despoblació. L'import total distribuït mitjançant este criteri no podrà superar el cinquanta per cent de la quantitat pressupostada per a esta línia.

b) L'import restant del Fons es distribuirà en funció del nombre d'habitants de dret segons les xifres de població de conformitat amb les estadístiques oficials publicades per l'Institut Nacional d'Estadística, i tindran com a referència temporal la més pròxima a l'any anterior al de l'exercici pressupostari, ponderades pels següents coeficients aplicables a les xifres de població que consten en l’últim Padró municipal vigent:

D'1 a 500                    4,0

De 501 a 1.000           3,0

De 1.001 a 2.000        2,5

De 2.001 a 5.000        1,5

De 5.001 a 10.000      0,75

c) La resolució anual determinarà, en funció de la disponibilitat pressupostària, l'import mínim i l'import màxim, per municipi, sobre el resultat de l'aplicació de les regles anteriors.»

Realitzades les operacions necessàries per a la distribució de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana, els imports acumulats de les diferències d'arredoniment s'han distribuït a raó d'un euro entre els municipis, de menor a major població, fins a aconseguir l'import de 7.406.035 euros.

IV. A l'efecte del que es disposa en l'apartat 1 de l'article 6 del Decret 120/2024, de 24 de setembre, del Consell, s'ha procedit a convocar a la Comissió de Seguiment prevista en l'article 10 de la Llei 5/2021, de 5 de novembre, de la Generalitat, reguladora del Fons de Cooperació Municipal dels Municipis i Entitats Locals Menors de la Comunitat Valenciana, la qual, en la sessió del 23 d'octubre  de 2024, ha pres coneixement de la proposta d'adjudicació.

En virtut del que s'ha exposat, i atés que, de conformitat amb l'article 6.1 del Decret 120/2024, correspon, a la persona titular del departament amb competències en matèria d'administració local, emetre la resolució d'adjudicació de conformitat amb les regles de distribució contemplades en el decret esmentat, i reproduïdes en l'apartat IV de la present resolució, i, d'acord amb el que es disposa en el punt 1 de l'apartat tercer de la Resolució de 8 de novembre de 2023, del president de la Generalitat, per la qual delega determinades atribucions en diferents òrgans de la Presidència,

RESOLC

*Primer*

1. Distribuir la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana per a 2024, mitjançant l'adjudicació dels imports de la transferència corresponents a esta línia, per una quantia global de set milions quatre-cents sis mil trenta-cinc euros (7.406.035,00 €), amb càrrec al pressupost de la Generalitat per a 2024, línia pressupostària T0013, capítol IV, del programa 125B00 Lluita contra el despoblament, a favor dels municipis de la Comunitat Valenciana que complixen els requisits dels articles 8 i 15 de la Llei 5/2023, de 13 d'abril, integral de mesures contra el despoblament i per l'equitat territorial en la Comunitat Valenciana, i que consten en l'annex d'esta resolució.

2. Els imports corresponents a cada entitat beneficiària s'adjudiquen de conformitat amb les següents regles de distribució definides en el decret:

a) S'assigna una quantitat fixa de 15.000 euros per cadascun dels municipis beneficiaris.

b) L'import restant del Fons es distribuïx en funció del nombre d'habitants de dret segons les xifres de població aprovades pel Govern que figuren en l'últim padró municipal vigent, ponderades pels següents coeficients correctors aplicables a cadascun dels diferents trams poblacionals de cada entitat beneficiària:

1. D'1 a 500                           4,00

2. De 501 a 1.000                  3,00

3. De 1.001 a 2.000               2,50

4. De 2.001 a 5.000               1,50

5. De 5.001 a 10.000             0,75

c) S'establix un import màxim de 60.000 euros per municipi sobre el resultat de l'aplicació de les dos regles anteriors.

*Segon*

Abonar els imports assignats a cada municipi en un únic pagament. Este abonament es realitzarà després de la comprovació del compliment, per les entitats beneficiàries, de l'obligació de presentar el compte general davant de la Sindicatura de Comptes, en els termes establits en la normativa reguladora d'esta.

Quant a la presentació de plans economicofinancers en els termes disposats en la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, es manté, per a 2024, la pròrroga de la suspensió de les regles fiscals iniciada per a l'exercici 2020 (acords del Consell de Ministres de 26 de juliol de 2022, i del Congrés dels Diputats de 22 de setembre de 2022), i, per tant, no resulten d'aplicació les mesures correctives consistents en la presentació i l'aprovació de plans economicofinancers en relació amb els incompliments de regles fiscals constatats amb la liquidació del pressupost de 2023.

*Tercer*

Els municipis beneficiaris de les aportacions del Fons de Cooperació Municipal queden obligats, a més de les obligacions generals que els puguen afectar, a facilitar tota la informació que els siga requerida per la Sindicatura de Comptes i la Generalitat.

*Quart*

La present resolució es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, d'acord amb el que es disposa en l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, podran les persones interessades interposar, potestativament, un recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictada en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que es preveu en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé, directament, un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa de Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que s'establix en els articles 10.1.a i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

  

València, 11 de novembre de 2024

(p. d. Resolució 08.11.2023; DOGV 9282, 13.11.2023)

Cayetano García Ramírez

Secretari autonòmic de Presidència

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9989, del 21-11-2024 (2024/12177)

RESOLUCIÓN de 11 de noviembre de 2024, de la Presidencia de la Generalitat, sobre la asignación de la línea específica del fondo de cooperación municipal para la lucha contra el despoblamiento de los municipios de la Comunitat Valenciana que corresponde a cada entidad beneficiaria, en el ejercicio presupuestario 2024.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9989

Fecha DOGV
:   21-11-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/12177

CVE
:   DOGV-C-2024-12177

Fecha del documento
:   11-11-2024

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [municipio](javascript:void(0))
    * [migración rural](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [región rural](javascript:void(0))
    * [desarrollo rural](javascript:void(0))
    * [hábitat rural](javascript:void(0))
    * [entidad local](javascript:void(0))
    * [comunidad rural](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [despoblación](javascript:void(0))

I. El Decreto 120/2024, de 24 de septiembre, del Consell, regula la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana. Los criterios de zonificación del riesgo de despoblamiento que prevé el artículo 15 de la Ley 5/2023, de 13 de abril, integral de medidas contra el despoblamiento y por la equidad territorial en la Comunitat Valenciana, han supuesto una ampliación de los municipios que pueden ser beneficiarios de dicha línea específica del fondo, respecto de la regulación anterior.

De conformidad con el artículo 3, apartado 1, del Decreto 120/2024, de 24 de septiembre, este fondo tiene naturaleza incondicionada y no finalista, y, por tanto, su regulación está excluida de la aplicación del régimen de subvenciones, conforme a lo previsto en el artículo 2, apartado 2, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

II. El artículo 4 del Decreto 120/2024, de 24 de septiembre, del Consell, establece que los municipios beneficiarios del Fondo de Cooperación Municipal contra el Despoblamiento serán determinados por aplicación de lo previsto en el artículo 8, apartado 4, de la Ley 5/2023, de 13 de abril, de la Generalitat, integral de medidas contra el despoblamiento y por la equidad territorial en la Comunitat Valenciana, que, a su vez, remite a los criterios establecidos en los apartados 1 y 2 del artículo 15 de dicha ley, que determinan que se considera que un municipio se encuentra en riesgo de despoblamiento cuando se cumplen al menos cuatro de los siguientes indicadores:

a) Densidad de población. Número de habitantes, según el último padrón vigente, inferior o igual a los veinte habitantes por kilómetro cuadrado. El requisito de densidad de población se considera cumplido por todos los municipios con un término municipal inferior a un kilómetro cuadrado.

b) Crecimiento demográfico. Tasa de crecimiento de la población en el periodo comprendido en los últimos veinte años: menor o igual al cero por ciento (0 %).

c) Tasa de crecimiento vegetativo. Porcentaje que representa el saldo vegetativo (diferencia entre nacimientos y defunciones) de los últimos veinte años sobre la población total según el último padrón vigente: menor o igual a menos diez por ciento (-10 %).

d) Índice de envejecimiento. Porcentaje que representa la población mayor de 64 años sobre la población menor de 16 años, según el último padrón vigente: mayor o igual al doscientos cincuenta por ciento (250 %).

e) Índice de dependencia. Cociente entre la suma de la población de menores de 16 años y mayores de 64 y la población de 16 a 64 años según el último padrón vigente, multiplicado por cien: mayor o igual al sesenta por ciento (60 %).

f) Tasa migratoria. Porcentaje que representa el saldo migratorio en el periodo comprendido entre los últimos diez años (variaciones residenciales, altas menos bajas) sobre la población total, según el último padrón vigente: menor o igual a cero por ciento (0 %).

También se considerarán municipios en riesgo de despoblamiento aquellos que, aunque no cumplan los requisitos señalados, pertenezcan a áreas funcionales con una densidad demográfica igual o inferior a 12,5 habitantes por kilómetro cuadrado. Las áreas funcionales se determinarán de conformidad con los datos oficiales sobre demarcaciones territoriales inscritas en el Registro de entidades locales de la Comunitat Valenciana, creado por el Decreto 15/2011, de 18 de febrero, del Consell.

Así mismo, serán considerados municipios en riesgo de despoblamiento aquellos con población inferior a 300 habitantes.

Por su parte, el último inciso del apartado 4 del artículo 8 de la Ley 5/2023, de 13 de abril, de la Generalitat señala que mantienen la condición de beneficiarios durante el ejercicio en que se produzca esta circunstancia aquellos municipios que hayan dejado de serlo por dejar de cumplir los requisitos exigidos en este apartado.

III. De conformidad con lo que establece el apartado 2 del artículo 6 del Decreto 120/2024, de 24 de septiembre, del Consell, la asignación de los recursos económicos que corresponda a cada entidad beneficiaria se efectuará aplicando las siguientes reglas de distribución:

«a) Se asignará una cantidad fija por cada uno de los municipios en riesgo de despoblación. El importe total distribuido mediante este criterio no podrá superar el cincuenta por ciento de la cantidad presupuestada para esta línea.

b) El importe restante del Fondo se distribuirá en función del número de habitantes de derecho según las cifras de población de conformidad con las estadísticas oficiales publicadas por el Instituto Nacional de Estadística, y tendrán como referencia temporal la más próxima al año anterior al del ejercicio presupuestario, ponderadas por los siguientes coeficientes aplicables a las cifras de población que figuren en el último Padrón municipal vigente:

De 1 a 500                            4,0

De 501 a 1.000                     3,0

De 1.001 a 2.000                  2,5

De 2.001 a 5.000                  1,5

De 5.001 a 10.000                0,75

c) La resolución anual determinará, en función de la disponibilidad presupuestaria, el importe mínimo y el importe máximo, por municipio, sobre el resultado de la aplicación de las reglas anteriores.»

Realizadas las operaciones necesarias para la distribución de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana, los importes acumulados de las diferencias de redondeo se han distribuido a razón de un euro entre los municipios, de menor a mayor población, hasta alcanzar el importe de 7.406.035 euros.

IV. A efectos de lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 6 del Decreto 120/2024, de 24 de septiembre, del Consell, se ha procedido a convocar a la Comisión de Seguimiento prevista en el artículo 10 de la Ley 5/2021, de 5 de noviembre, de la Generalitat, reguladora del Fondo de Cooperación Municipal de los Municipios y Entidades Locales Menores de la Comunitat Valenciana, que, en sesión del 23 de octubre de 2024, ha tomado conocimiento de la propuesta de adjudicación.

En virtud de lo expuesto, y dado que, de conformidad con el artículo 6.1 del Decreto 120/2024, corresponde, a la persona titular del departamento con competencias en materia de administración local, emitir la resolución de adjudicación de conformidad con las reglas de distribución contempladas en el decreto mencionado, y reproducidas en el apartado IV de la presente resolución, y, de acuerdo con lo dispuesto en el punto 1 del apartado tercero de la Resolución de 8 de noviembre de 2023, del president de la Generalitat, por la que delega determinadas atribuciones en diferentes órganos de la Presidencia,

RESUELVO

*Primero*

1. Distribuir la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana para 2024, mediante la adjudicación de los importes de la transferencia correspondientes a dicha línea, por una cuantía global de siete millones cuatrocientos seis mil treinta y cinco euros (7.406.035,00 €), con cargo al presupuesto de la Generalitat para 2024, línea presupuestaria T0013, Capítulo IV, del programa 125B00 Lucha contra el despoblamiento, a favor de los municipios de la Comunitat Valenciana que cumplen los requisitos de los artículos 8 y 15 de la Ley 5/2023, de 13 de abril, integral de medidas contra el despoblamiento y por la equidad territorial en la Comunitat Valenciana, que constan en el anexo de esta resolución.

2. Los importes correspondientes a cada entidad beneficiaria se adjudican de conformidad con las siguientes reglas de distribución definidas en el decreto:

a) Se asigna una cantidad fija de 15.000 euros por cada uno de los municipios beneficiarios.

b) El importe restante del Fondo se distribuye en función del número de habitantes de derecho según las cifras de población aprobadas por el Gobierno que figuren en el último Padrón municipal vigente, ponderadas por los siguientes coeficientes correctores aplicables a cada uno de los diferentes tramos poblacionales de cada entidad beneficiaria:

1. De 1 a 500                            4,00

2. De 501 a 1.000                     3,00

3. De 1.001 a 2.000                  2,50

4. De 2.001 a 5.000                  1,50

5. De 5.001 a 10.000                0,75

c) Se establece un importe máximo de 60.000 euros por municipio sobre el resultado de la aplicación de las dos reglas anteriores.

*Segundo*

Abonar los importes asignados a cada municipio en un único pago. Este abono se realizará previa comprobación del cumplimiento, por las entidades beneficiarias, de la obligación de presentar la cuenta general ante la Sindicatura de Comptes, en los términos establecidos en la normativa reguladora de la misma.

En cuanto a la presentación de planes económico-financieros en los términos dispuestos en la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, se mantiene, para 2024, la prórroga de la suspensión de las reglas fiscales iniciada para el ejercicio 2020 (acuerdos del Consejo de Ministros de 26 de julio de 2022, y del Congreso de los Diputados de 22 de septiembre de 2022), y, por tanto, no resultan de aplicación las medidas correctivas consistentes en la presentación y la aprobación de planes económico-financieros en relación con los incumplimientos de reglas fiscales constatados con la liquidación del presupuesto de 2023.

*Tercero*

Los municipios beneficiarios de las aportaciones del Fondo de Cooperación Municipal quedan obligados, además de las obligaciones generales que les puedan afectar, a facilitar cuanta información les sea requerida por la Sindicatura de Comptes y la Generalitat.

*Cuarto*

La presente resolución se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrán las personas interesadas interponer, potestativamente, un recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien, directamente, un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

  

València, 11 de noviembre de 2024

(p. d. Resolución 08.11.2023; DOGV 9282, 13.11.2023)

Cayetano García Ramírez

Secretario autonómico de Presidencia

Esta disposición contiene anexos. Consulte la versión en PDF.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML