Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4139, del 30-11-2001 (2001/11589)

ORDRE de 22 de novembre de 2001, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes en matèria de Serveis Socials en el Sector de Discapacitats per a l'any 2002.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4139

Data del DOGV
:   30-11-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2001/11589

CVE


Data del document
:   22-11-2001

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [discapacitat](javascript:void(0))
    * [ajuda als discapacitats](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [servei social](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

ORDRE de 22 de novembre de 2001, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes en matèria de Serveis Socials en el Sector de Discapacitats per a l'any 2002. [2001/11589]
  
Només unes actuacions d'impuls públic realment decidides poden contribuir a la consecució d'unes condicions de vida sense diferències entre els ciutadans i les ciutadanes de la nostra Comunitat, en compliment del mandat que, en aquest sentit, la Constitució Espanyola imposa als poders públics, i en estreta col·laboració amb els agents socials que des de l'àmbit públic o privat exerceixen un important treball en aquests sectors de població.
  
Precisament per això, un dels objectius primordials de la Generalitat Valenciana en l'àmbit del benestar social consisteix a racionalitzar i dinamitzar la gestió dels serveis socials, entre ells l'atenció integral i específica a persones amb discapacitat, tot oferint millors prestacions a un sector vulnerable i que necessita una especial protecció. Aquest esperit és el que emana de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el sistema de Serveis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
En qualsevol cas, aquesta ordre de convocatòria d'ajudes en matèria de serveis socials en el sector de persones amb discapacitat per a l'any 2002 s'elabora com a conseqüència lògica de la continuada avaluació i seguiment dels resultats que amb caràcter positiu s'han obtingut en les diverses convocatòries realitzades en anys precedents, i es promulga en el marc de principis com la responsabilitat pública, la planificació, la prevenció, etc., amb una voluntat de globalitat en l'acció dels poders públics i de foment del benestar social.
  
En virtut d'això, i fent ús de les facultats que em conferix l'article 35.e) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, i el Decret 138/2000, de 12 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social
  
ORDENE
  
Títol I
  
Ajudes i subvencions
  
Article 1. Àmbit i objecte
  
És objecte d'aquesta ordre, regular i convocar ajudes i subvencions en matèria de serveis socials en el sector de discapacitats psíquics, físics, sensorials i malalts mentals dirigides a fomentar les següents prestacions i serveis:
  
I) Centres
  
II) Programes
  
III) Prestacions econòmiques individualitzades
  
Article 2. Sol·licitants
  
1. Podran sol·licitar les ajudes corresponents a centres i programes els representants legals de les entitats sense ànim de lucre que estiguen inscrites en el Registre d'Entitats, Centres i Serveis de la Conselleria de Benestar Social, la funció principal del qual siga l'atenció a persones amb discapacitat.
  
Les corporacions locals i les mancomunitats, constituïdes d'acord amb allò disposat l'article 3.2 de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local, podran sol·licitar les ajudes corresponents a centres, de conformitat amb el que disposa la secció 1a del capítol I d'aquesta ordre, i ajudes relatives a programes de malalts mentals, d'acord amb el que disposa la secció 2a d'aquest capítol.
  
2. Les prestacions econòmiques individualitzades podran ser sol·licitades per les persones afectades per alguna discapacitat que disposen de certificat de reconeixement de la condició de minusvalidesa o pel seu representant legal, i que a més reunisquen les condicions recollides en el capítol II.
  
CAPÍTOL I
  
Ajudes destinades a centres i programes
  
Article 3. Criteris i prioritats
  
1. S'estableix el següent ordre de prioritats per a la concessió d'ajudes públiques:
  
1é) Promoure la continuïtat dels centres i programes en el sector de les persones amb discapacitat que hagueren sigut subvencionades en l'exercici anterior sempre que es considere convenient la seua continuïtat per raons d'interés públic.
  
2n) Programes d'estades de respir per a atendre urgències i pal·liar situacions d'estrés en aquelles famílies que tinguen en el seu nucli alguna persona discapacitada.
  
3é) Programes que despleguen el recurs d'habitatges tutelats de nova creació, com a alternativa a l'ingrés en centres.
  
2. Qualsevol nou projecte que es promoga, serà objecte d'estudi i valoració per la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats, qui determinarà la idoneïtat, i si és procedent, la subvenció d'aquest acord amb les limitacions pressupostàries.
  
Article 4. Obligacions dels beneficiaris
  
Tots els sol·licitants d'ajudes per a centres i programes que atenen al sector de persones amb discapacitat adquireixen, per la concessió d'aquests, a més de les obligacions establides en la Llei 5/1997, sobre el Sistema de Serveis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, les obligacions específiques següents:
  
1. Atendre els requeriments de la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats o de la Direcció Territorial de Benestar Social corresponent, respecte de la demanda de places.
  
En aquest sentit, els centres tindran l'obligació de cobrir les places que queden vacants amb els usuaris que determine la direcció Territorial de Benestar Social corresponent i comunicar les baixes d'atesos en un termini màxim de 3 dies. No obstant això, qualsevol baixa que no siga sol·licitada a petició de l'interessat o els seus representants legals, haurà de ser prèviament autoritzada per la corresponent Comissió de Valoració de la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats o de la Direcció Territorial de Benestar Social corresponent.
  
2. Comunicar fefaentment a la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats o a la Direcció Territorial de Benestar Social corresponent, la sol·licitud i la concessió de tota ajuda per part d'altres organismes públics.
  
3. Formalitzar adequadament els documents de seguiment tècnic i financer elaborats per la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats i assumir les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció.
  
4. No alterar la finalitat de les subvencions i complir amb les obligacions que estableix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
  
5. Facilitar la inspecció i el control de la Conselleria de Benestar Social i, en particular, de la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.
  
6. Deixar constància expressa de la condició de centre subvencionat per la Generalitat Valenciana en qualsevol relació amb tercers.
  
7. Justificar les ajudes concedides en el termini màxim establit en aquesta ordre.
  
8. Atenir-se a la coordinació i planificació que establisca la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats.
  
Article 5. Documentació
  
1. Sol·licitud, degudament emplenada i subscrita pel representant legal de l'entitat, segons model oficial que figura en l'annex I.
  
Cada entitat demanarà, en una única sol·licitud, les subvencions tant per a centres com per a programes.
  
2. Fitxa de manteniment de tercers, segons model oficial que figura en l'annex III, i que servirà per a acreditar la titularitat del compte bancari a través de la qual el beneficiari desitja percebre la subvenció.
  
3. Pla d'actuació per a l'exercici sol·licitat i memòria de les activitats realitzades en l'exercici anterior.
  
Secció primera
  
Ajudes destinades a centres
  
Article 6. Modalitats
  
Les subvencions recollides en aquesta Secció respondran a dos supòsits diferents:
  
1. Subvencions l'objecte de les quals siga el finançament de centres per mitjà de la reserva de places.
  
En aquest supòsit, el finançament es concretarà en funció dels mòduls econòmics que, sobre la base de preu/plaça/dia, es fixen en l'article següent.
  
2. Subvencions destinades a finançar les despeses de manteniment de centres.
  
El finançament d'aquest supòsit es concretarà en funció de les necessitats manifestades en la sol·licitud a la vista de l'estimació d'ingressos que, en concepte d'aportacions dels usuaris o d'altres fonts, es derive de l'anàlisi de la documentació presentada juntament amb aquesta, incrementant-se, en tot cas, els mòduls relacionats en els apartats 1.1 i 1.2 de l'article 7.1 en els conceptes que es relacionen en l'article 7.2. d'aquesta ordre.
  
Article 7. Mòduls econòmics
  
1) Els mòduls econòmics que han de ser aplicats en el càlcul de les subvencions regulades en aquesta Secció són els següents:
  
1.1. Persones amb discapacitat física, psíquica i sensorial:
  
a) Centres ocupacionals minusvàlids (220 dies): fins a 19,83. euros/pers./dia.
  
b) Centres de dia (220 dies): fins a 27,64. euros/pers./dia
  
c) Centres d'Estimulació Precoç (220 dies): fins a 13,22. euros/pers./dia.
  
d) Residències Discapacitats (365 dies).
  
1. Psíquics autònoms: fins a 19,71. euros/pers./dia.
  
2. Psíquics profunds: fins a 34,13. euros/pers./dia.
  
1.2. Malalts mentals
  
a) Residències de malalts mentals: fins a 42,07. euros/pers./dia
  
b) Centres de Rehabilitació i Inserció Social de malalts mentals (CRIS): fins a 15,17. euros/pers./dia.
  
c) Centres de dia per a malalts mentals: fins a 16,22. euros/pers./dia
  
2) Els mòduls relacionats en els apartats 1.1 i 1.2 es podran incrementar en els conceptes següents:
  
2.1 Plus de direcció i triennis del personal.
  
2.2 Arrendaments, assegurances, tributs i contractes anuals de manteniment de les instal·lacions. Aquests conceptes podran ser subvencionats fins a un màxim del 100% en la mesura en què siga una despesa justificada i no estiga previst en el mòdul corresponent.
  
2.3 Auxiliar ocupacional i fisioterapeuta. Aquests figures professionals seran objecte de subvenció en determinats centres ocupacionals que, per les característiques dels usuaris, es consideren que ho requerisquen.
  
2.4 Coordinador de residència. En les residències de discapacitats autònoms amb capacitat per a trenta o més persones, s'aplicarà un complement de coordinador de residència.
  
2.5 En els Centres de Rehabilitació i Integració Social es podran preveure altres figures professionals que no estiguen definides en les plantilles, si les condicions dels centres ho requerixen, amb la possibilitat de variar el mòdul establit.
  
2.6 En aquells Centres d'Estimulació Precoç que, excepcionalment, funcionen en règim no ambulatori, es podrà incrementar el seu mòdul fins a 25,27. euros/pers./dia.
  
2.7 En els Centres de Dia en què la població atesa siga majoritàriament de paralítics cerebrals, el mòdul es podrà incrementar fins a 46,87. euros/pers./dia.
  
3) Així mateix, els mòduls establits deuen considerar-se màxims i les quantitats que se subvencionen estaran en funció de:
  
- Nombre de beneficiaris.
  
- Adequació del centre als criteris establits en el Decret 40/90 i en l'Ordre de 9 d'abril de 1990 pel que fa a l'estat de les instal·lacions, a la infraestructura, al personal de què disposen, a les prestacions que oferixen, i a qualsevol altre requisit establit en la norma. En el cas de malalts mentals, els centres hauran d'adequar-se també a la Correcció d'errors de l'Ordre de 3 de febrer de 1997, de la Conselleria de Treball i Assumptes Socials, per la qual es modifica l'Ordre de 9 d'abril de 1990 sobre registre, autorització i acreditació dels serveis socials de la Comunitat Valenciana, a fi d'atendre als nous serveis que es prestaran a malalts mentals crònics a la Comunitat Valenciana. (DOGV núm. 2.937, de 24 de febrer de 1997).
  
- Ingressos aportats pels beneficiaris.
  
La quantitat mínima que han de percebre els beneficiaris de les subvencions en concepte de reserva de places desocupades serà del 50% del mòdul econòmic estipulat en la resolució.
  
Secció segona
  
Ajudes destinades a programes
  
Article 8. Tipologia dels programes
  
Les ajudes recollides en aquesta Secció seran destinades al desplegament de programes definits en el títol II de l'Ordre de 9 d'abril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social (DOGV núm. 1.291):
  
1. Programes de convivència, destinats a afavorir la integració comunitària propiciant la relació amb altres persones a través dels recursos normalitzats.
  
Es consideren, entre altres, programes de convivència: habitatges tutelades, clubs d'oci i campaments d'estiu.
  
2. Programes de cooperació social, destinats a potenciar la vida de la comunitat propiciant la participació en tasques comunes i fomentant la iniciativa social, l'associacionisme i el voluntariat.
  
Es consideren, entre altres, programes de cooperació social, els grups d'autoajuda, acollida i tornada a casa i intervenció psicosocial.
  
3. Programes d'intervenció per a la prevenció i inserció social, destinats a afavorir la integració sociolaboral recolzant tant a les persones amb discapacitat com al seu entorn familiar.
  
Es consideren, entre altres, programes d'intervenció per a la prevenció i inserció social, el respir familiar, campanyes de mentalització i sensibilització, suport a la integració sociolaboral, intervenció psicoeducativa amb famílies i suport a la prevenció de recaigudes.
  
Dels imports subvencionats podran destinar-se fins a un màxim del 30% per a despeses de manteniment, i fins a un màxim del 10% per a despeses de dietes, desplaçaments i difusió gràfica o material divulgatiu relacionat amb el programa que s'ha de realitzar, sempre que el cost d'aquests no siga assumit o subvencionat per una altra entitat o medi.
  
Article 9. Mòduls econòmics
  
Els mòduls econòmics que han de ser aplicats en el càlcul de les subvencions de campaments per a persones amb discapacitat, estades de respir familiar i habitatges tutelats són els següents:
  
1. Campaments per a persones amb discapacitat (15 dies).
  
1.1. Persones amb discapacitat psíquica lleugera o moderada, paralítics cerebrals i discapacitats físics que no necessiten d'assistència d'una altra persona en les activitats de la vida diària: fins a 225,77. euros./estada total.
  
1.2. Persones amb discapacitat psíquica severa o profunda, paralítics cerebrals i discapacitats físics que necessiten d'assistència d'una altra persona en les activitats de la vida diària: fins a 368,05. euros/estada total.
  
2. Estades de "respir familiar": fins a 29,59. euros/pers./dia
  
3. Habitatges tutelats, com a alternativa a l'atenció residencial (365 dies): fins a 32,00 - euros/pers./dia
  
CAPÍTOL II
  
Prestacions Econòmiques Individualitzades
  
Article 10. Modalitats
  
1. Ajudes per al desenvolupament personal
  
2. Ajudes per a l'atenció institucionalitzada
  
Article 11. Exclusions i incompatibilitats
  
Queden explícitament excloses d'aquests ajudes:
  
1. Aquelles que siguen competència institucional d'altres organismes públics.
  
2. Aquelles que hagen sigut subvencionades, per aquest concepte, per altres organismes.
  
3. Adquisicions efectuades i accions executades amb anterioritat a la petició de l'ajuda i/o de l'exercici anterior a la vigència de la convocatòria.
  
Serà incompatible la concessió de l'ajuda sol·licitada amb el gaudi gratuït i/o simultani de serveis que cobrisquen els mateixos supòsits i necessitats, a través d'altres institucions públiques o privades que els subvencionen.
  
Secció primera
  
Ajudes per al desenvolupament personal
  
Article 12. Tipus i característiques
  
Comprén totes aquelles mesures tendents a facilitar a persones amb problemes motors o sensorials el manteniment en el propi entorn social, tot incrementant la seua autonomia i afavorint les seues relacions i la integració en la societat.
  
S'estableixen els tipus i prioritats següents:
  
1. Ajudes destinades a l'eliminació de barreres arquitectòniques existents en l'habitatge propi o en l'edifici de la persona amb discapacitat i que obstaculitzen la seua mobilitat.
  
Comprenen aquelles transformacions o reformes que contribuïsquen a evitar els obstacles i a facilitar la mobilitat.
  
2. Ajudes per a l'adaptació de vehicles a motor.
  
Comprenen aquelles mesures destinades a facilitar els desplaçaments per mitjans propis i autònoms.
  
3. Ajudes Tècniques.
  
Comprenen aquelles mesures destinades a l'adaptació funcional de la llar i a l'adquisició dels útils necessaris per al desenvolupament en la vida ordinària.
  
Respecte de l'adaptació de la llar i dels útils, només se subvencionaran aquells elements necessaris per a augmentar l'accessibilitat i l'autonomia en la realització d'actes de la vida diària de la persona amb discapacitat i en general qualsevol altre mitjà o instrument que elimine les barreres de comunicació.
  
Article 13. Requisits
  
1. Ser menor de 60 anys en el moment de presentació de la sol·licitud.
  
2. Que existisquen deficiències de caràcter motor o sensorial en el sol·licitant que li impedisquen o dificulten la seua mobilitat i/o comunicació a través de mitjans normals.
  
3. Que la sol·licitud estiga referida a elements relacionats amb les necessitats d'accessibilitat i/o comunicació, sent exclosos els que signifiquen una millora en la llar/edifici que no estiga directament relacionada amb els impediments físics i/o sensorials.
  
4. Idoneïtat d'allò que s'ha sol·licitat per a cobrir la necessitat que planteja el subjecte.
  
5. No haver obtingut, en un termini anterior a 5 anys, ajuda per aquest concepte, excepte provada necessitat.
  
Article 14. Documentació
  
1. Sol·licitud, segons model oficial que figura en l'annex II, subscrita pel beneficiari o pel seu representant legal, degudament emplenada.
  
2. Fotocòpia del DNI del sol·licitant i/o del representant legal i/o fotocòpia del llibre de família.
  
3. - En els supòsits d'incapacitat declarada judicialment s'acompanyarà fotocòpia de la resolució judicial d'incapacitat.
  
- En els supòsits de menors discapacitats, s'aportarà fotocòpia de Llibre de Família juntament amb una declaració de conformitat de sol·licitud d'ajuda per part del cònjuge que no haja exercitat la representació.
  
- En aquells supòsits de menors discapacitats sotmesos a tutela, s'acompanyarà fotocòpia de sentència de designació de tutor.
  
4. Declaració de la renda corresponent a l'exercici de 2000 dels membres de la unitat familiar. En cas que no dispose d'aquesta, s'aportaran justificants de tots els ingressos provinents de sous, rendes, propietats, interessos bancaris i pensions o ajudes atorgades per institucions públiques o privades a qualsevol dels membres de la unitat familiar.
  
5. Certificat de reconeixement de la condició de minusvalidesa.
  
6. Informe social en què s'especifique la necessitat de l'acció objecte de l'ajuda, tot indicant repercussions positives o negatives que la concessió o denegació de l'ajuda sol·licitada puga ocasionar a l'interessat.
  
7. Per a la modalitat d'eliminació de barreres arquitectòniques, a més:
  
- Dos pressupostos de les adaptacions a realitzar, amb especificació detallada i valorada de totes elles.
  
- Justificació de la propietat de l'habitatge o l'autorització del propietari per a realitzar les reformes.
  
- Permisos municipals, si és procedent.
  
8. Per a la modalitat d'adaptació d'un vehicle a motor:
  
- Presentació del permís de conducció.
  
- Garantir, per mitjà de declaració jurada o declaració expressa responsable l'afectació del vehicle al seu ús exclusiu i privat durant un període mínim de 6 anys.
  
- Ajustar-se l'adaptació que se sol·licita al que estipula el permís de conduir.
  
- Dos pressupostos corresponents a l'adaptació que cal realitzar.
  
9. Per a la modalitat d'ajudes tècniques:
  
- Dos pressupostos corresponents a l'adquisició que se sol·licite.
  
Article 15. Determinació dels ingressos
  
Per a determinar aquests, es tindran en compte els ingressos bruts procedents de tots i cadascun dels membres de la unitat familiar.
  
A l'efecte d'aquesta ordre, constituïxen modalitats d'unitat familiar les següents.
  
1. La integrada pels cònjuges no separats legalment, i si els hi haguera, els fills i altres descendents en què concórreguen totes i cadascuna de les següents circumstàncies:
  
a) Que siguen fadrins i convisquen amb aquests.
  
b) Que no hagen complit 25 anys d'edat el 31 de desembre del 2002, llevat que siguen discapacitats amb un grau de minusvalidesa igual o superior al 33%, en aquest cas no hi haurà límit d'edat.
  
c) Que no presenten declaració de l'Impost de la Renda sobre les Persones Físiques independent.
  
2. La formada pel pare o la mare, si els hi haguera, els fills i altres descendents en què concórreguen totes i cadascuna de les circumstàncies assenyalades en els apartats a), b) i c) del punt 1 anterior.
  
Article 16. Determinació de la concessió
  
La forma de determinar la quantia de la concessió, anirà donada en funció dels ingressos de la unitat familiar, del nombre de membres d'aquesta, del cost de l'acció i del mòdul econòmic estipulat en l'article 17.
  
La quantia màxima de l'ajuda no podrà ser superior al cost de la necessitat que tracta de cobrir l'ajuda ni superar el mòdul econòmic establit en l'article 17.
  
Article 17. Mòduls econòmics
  
Els mòduls econòmics màxims pels quals es regeixen aquestes prestacions són els següents:
  
1. Barreres Arquitectòniques fins a 4.285 euros
  
2. Adaptació vehicles de motor fins a 805,35 euros
  
3. Ajudes tècniques fins a 1.159,95 euros
  
Secció segona
  
Ajudes per a l'atenció institucionalitzada
  
Article 18. Tipus i criteris d'adjudicació
  
Comprén aquelles mesures de necessària aplicació quan s'han esgotat o resulten insuficients els recursos de caràcter individual o comunitari, per a atendre les necessitats de l'individu que requerix l'atenció especialitzada en un centre residencial del Sector de Discapacitats (físics, psíquics, sensorials o per malaltia mental). L'adjudicació de les ajudes, així com la seua quantificació concreta s'ajustarà als criteris següents :
  
1) Tindran prioritat les ajudes que per aquest concepte hagen sigut objecte de subvenció en l'exercici anterior.
  
2) Els sol·licitants que hagueren aportat la documentació completa i correcta que es refereix l'article 20.
  
Article 19. Requisits
  
1. Ser menor de 60 anys en el moment de presentació de la sol·licitud.
  
2. Haver sol·licitat plaça en residència pública.
  
3. Disposar del certificat de reconeixement de la condició de minusvàlid.
  
4. Estar afectat per una discapacitat que dificulte la seua integració social.
  
5. Disposar de la prescripció tècnica en què es determine la necessitat de l'acció objecte de l'ajuda.
  
6. No tenir domicili o tenir una situació familiar greu que impedisca l'atenció de l'individu que, per les seues particulars característiques, no pot desenvolupar una vida autònoma.
  
7. a) Ser major de 16 anys en el moment de presentació de la sol·licitud, en els supòsits d'ajudes d'institucionalització en residències de discapacitats. Només en situacions excepcionals es consideraran edats inferiors.
  
b) Ser major de 18 anys, en els supòsits d'ajudes destinades a la institucionalització en centres residencials de malalts mentals.
  
Article 20. Documentació
  
1. Sol·licitud, segons model oficial que figura en l'annex II, degudament emplenada i subscrita per l'usuari o el seu representant legal.
  
2. Fotocòpia del document que acredite la sol·licitud de plaça en un centre públic.
  
3. Certificat de reconeixement de la condició de minusvàlid.
  
4. Prescripció tècnica en què es determine la necessitat de l'acció objecte de l'ajuda expedit pels serveis tècnics municipals o pels equips de salut mental en el cas de malalts mentals.
  
5. Declaració de la renda corresponent a l'exercici de 2000 dels membres de la unitat familiar. En cas de no disposar d'aquesta, s'aportaran justificants de tots els ingressos provinents de sous, rendes, propietats, interessos bancaris i pensions o ajudes atorgades per institucions públiques o privades a qualsevol dels membres de la unitat familiar.
  
6. Certificat del director/a de la Residència on pretenga ingressar en què conste l'existència de plaça, el seu cost mensual i data prevista de l'ingrés del sol·licitant.
  
En cas d'estar ja ingressat, s'aportarà un certificat en què figure la data d'ingrés i el cost mensual de la plaça.
  
7. Fotocòpia del Document Nacional d'Identitat de l'usuari i/o del seu representant legal.
  
8. - En els supòsits d'incapacitat declarada judicialment s'acompanyarà fotocòpia de la resolució judicial d'incapacitat.
  
- En els supòsits de menors discapacitats, s'aportarà fotocòpia de Llibre de Família juntament amb una declaració de conformitat de sol·licitud d'ajuda per part del cònjuge que no haja exercitat la representació.
  
- En aquells supòsits de menors discapacitats sotmesos a tutela, s'acompanyarà fotocòpia de resolució de designació de tutor.
  
Article 21. Determinació dels ingressos
  
Per a determinar els ingressos, es tindran en compte, els ingressos bruts procedents de tots i cadascun dels membres de la unitat familiar. S'entendrà per unitat familiar el que determina l'article 15.
  
Article 22. Determinació de la concessió
  
La forma de determinar la quantia de la concessió anirà donada en funció dels ingressos de la unitat familiar, així com del cost de l'acció i del mòdul econòmic estipulat en l'article 23.
  
La quantia màxima de l'ajuda no podrà ser superior al cost de la necessitat que tracta de cobrir l'ajuda ni superar el mòdul econòmic establit en l'article 23.
  
Si amb posterioritat a la concessió de l'ajuda s'adjudicara al beneficiari una plaça en un centre públic o subvencionat, l'eficàcia de l'ajuda quedarà a partir d'aquest moment en suspens, tot perdent el beneficiari el dret a percebre les quantitats corresponents al temps que romanga en el centre.
  
Article 23. Mòduls econòmics
  
El mòdul econòmic pel qual es regeixen aquestes prestacions per a l'internament en centres de discapacitats i de malalts mentals crònics podran ascendir fins a un màxim de 42,07 euros/persona/dia.
  
Títol II
  
Procediment
  
CAPÍTOL I
  
Lloc i termini de presentació
  
Article 24. Lloc de presentació
  
1. Les sol·licituds d'ajuda destinades a centres i programes es presentaran, juntament amb la documentació requerida, en la Direcció Territorial de Benestar Social de la província on radique el centre o es desplegue el programa per al qual se sol·licita la subvenció, sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
2. Les sol·licituds de les Prestacions Econòmiques Individualitzades es presentaran, juntament amb la documentació requerida, en l'ajuntament del municipi on residisca el sol·licitant. Els ajuntaments les trametran, degudament informades, a les direccions territorials de Benestar Social.
  
Article 25. Terminis de presentació
  
El termini de presentació de sol·licituds serà el següent:
  
1. Per a subvencions destinades a manteniment de centres i programes, el termini serà d'1 mes comptador a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el DOGV.
  
2. Per a Prestacions Econòmiques Individualitzades, des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre fins al 30 d'abril de l'any 2002. No obstant això, amb caràcter extraordinari, podran admetre's i tramitar-se aquelles sol·licituds d'ajudes presentades amb posterioritat a aquesta data, sempre que s'acredite documentalment l'aparició de la necessitat fora del termini normal de presentació de sol·licituds i dins dels límits pressupostaris.
  
Capítol II
  
Tramitació, valoració, resolució i recursos
  
Article 26. Instrucció
  
1. Una vegada rebudes les sol·licituds, les direccions territorials de Benestar Social les verificarà, podent realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement, i la comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de pronunciar la resolució.
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es requerirà a l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, amb la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
2.Les direccions territorials de Benestar Social informaran sobre els expedients de sol·licitud de subvenció i trametran a la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats per a la seua resolució aquells expedients que sol·liciten ajudes destinades a manteniment de centres o programes.
  
3. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació que hi ha en cadascun d'aquests i de les obligacions que s'adquireixen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes dels organismes i de les entitats que es considere convenient i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
4. Amb caràcter general, els tràmits que hagen de ser empleats pels interessats/es en el curs del procediment, s'esmenaran d'acord amb allò que estableix l'article 76 del text legal esmentat anteriorment.
  
Article 27. Valoració
  
Per a la valoració i la concessió de les ajudes previstes en aquesta ordre, la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats atendrà a la planificació i racionalització dels recursos i a les limitacions pressupostàries.
  
Article 28. Resolució
  
1. En les sol·licituds d'ajudes relatives al manteniment de centres i programes, correspondrà resoldre al director general d'Integració Social de Discapacitats, per delegació del conseller de Benestar Social, segons el que preveu la Resolució de 30 de gener del 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria.
  
2. En les sol·licituds de Prestacions Econòmiques Individualitzades, es delega la facultat de resolució en els/les directors/es territorials de Benestar Social.
  
3. El termini màxim per a tramitar i resoldre les sol·licituds per a les ajudes regulades en els capítols I i II del títol I serà de tres mesos a partir de la data en què es dicte la resolució de la Conselleria de Benestar Social per la qual es done publicitat a les línies pressupostàries que finançaran les subvencions regulades en aquesta ordre i en tot cas, no podran sobrepassar el termini de sis mesos.
  
4. En els casos en què haja de requerir-se a l'interessat l'esmena de deficiències i/o aportació de documents, el termini determinat en l'apartat anterior s'entendrà suspés durant el transcurs del temps que medie entre la notificació del requeriment i el seu efectiu compliment pel beneficiari o, si no n'hi ha, pel transcurs del termini concedit.
  
5. Excepcionalment, podrà acordar-se l'ampliació d'aquests terminis en els supòsits previstos en l'article 42.6 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
6. En tots els casos, una vegada transcorregut el termini màxim sense haver notificat resolució expressa, haurà d'entendre's desestimada la sol·licitud formulada per l'interessat, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 d'aquest text legal.
  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i després de la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar aquestes ajudes, aquestes sol·licituds exclusivament podran ser valorades, resoltes i notificades en el termini d'un mes comptador a partir de la data de publicació en el DOGV de la resolució del conseller de Benestar Social que done publicitat a aquest increment.
  
7. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost de l'activitat que ha de desenvolupar l'entitat beneficiària.
  
8. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
9. Podrà ser motiu de denegació la incorrecta o la nul·la justificació d'ajudes d'exercicis anteriors, amb l'acreditació prévia de la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats de la concurrència d'aquestes circumstàncies en expedient administratiu en què es garantisca l'audiència a l'interessat.
  
10. La Conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que deriven de la relació laboral del personal dels centres subvencionats, sinó que seran els titulars d'aquests els que respondran amb caràcter exclusiu.
  
11. Així mateix, la concessió d'una subvenció, a l'empara d'aquesta ordre, no implicarà cap obligació per part d'aquesta Conselleria d'atorgar subvencions en exercicis posteriors.
  
12. Aquesta convocatòria podrà resoldre's a través de resolució o conveni.
  
Quan l'especialitat de l'objecte o de les obligacions que es regulen així ho exigisca, aquelles subvencions que tinguen per destinataris a persones jurídiques de naturalesa pública o privada, podran articular-se per mitjà de document administratiu subscrit per ambdues parts, on consten els drets i les obligacions d'aquests i l'objecte de la subvenció, amb detall dels programes a subvencionar. Tot això amb independència de la resolució administrativa d'atorgament de la subvenció, que en tot cas haurà de produir-se.
  
Article 29. Recursos
  
1. La resolució que es dicte a l'empara d'aquesta convocatòria esgota la via administrativa i contra ella podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua notificació.
  
2. Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se davant de l'acte presumpte idèntic recurs en el termini de tres mesos a comptar des del que haguera finalitzat el termini per a dictar i notificar la resolució expressa que s'indica en article 28 d'aquesta ordre.
  
3. Tot això sense perjuí que en aquests dos supòsits, l'interessat puga interposar, directament recurs contenciós administratiu en la forma, termini i condicions fixades en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora d'aquesta jurisdicció, o qualsevol altre recurs que considere convenient.
  
4. En el cas que l'entitat sol·licitant és una entitat local, valdrà el que disposa l'article 44.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Títol III
  
Del pagament i de la justificació de les subvencions
  
Article 30. Garanties prèvies al pagament de la subvenció
  
Quan es produïsquen bestretes de pagament, el beneficiari de la subvenció estarà obligat a garantir l'import d'aquests. A aquests efectes, s'entendrà per bestretes de pagament les quantitats que siguen lliurades a favor del beneficiari amb anterioritat a què aquest justifique la despesa corresponent.
  
No obstant això, estan exceptuades d'aquesta obligació les corporacions locals. Igualment, queden exonerades del compliment d'aquesta obligació les entitats sense ànim de lucre, les persones físiques i les famílies en què concórreguen les circumstàncies previstes en l'art. 47 bis, apartat 3, lletra A, del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell.
  
L'esmentada garantia podrà constituir-se en forma d'aval bancari, garantia real immobiliària o pòlissa d'assegurament subscrita amb qualsevol entitat oficialment reconeguda. En el cas d'aval bancari, aquest haurà de constituir-se amb caràcter solidari o amb renúncia expressa al benefici d'excussió previst en l'article 1.830 del Codi Civil.
  
Per a la constitució i tramitació de les garanties s'estarà al que disposa la secció II, capítol III, títol III del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques; al capítol III del Reial Decret 390/1996, de desplegament parcial de l'esmentada Llei; i a l'Ordre de 14 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances (DOGV de 7 de març de 1986).
  
Qualsevol que siga la forma elegida per a formalitzar la garantia, aquesta haurà de depositar-se en les direccions Territorials d'Economia i Hisenda de la província corresponent, els quals faran entrega el beneficiari de la carta de pagament acreditativa del depòsit, la qual haurà de ser presentada pel beneficiari en la Direcció Territorial de Benestar Social d'aquesta província com a requisit previ i inexcusable per al pagament de la bestreta.
  
Article 31. Sistema de pagaments de les subvencions
  
1. Llevat que la legislació de la Generalitat Valenciana permeta un règim de lliurament de transferències corrents o de capital distint, el pagament de les ajudes i subvencions previstes en aquesta ordre s'ajustarà als percentatges que estableix l'article 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública:
  
a) S'anticiparà un 40% de l'import de la subvenció després de la concessió d'aquesta.
  
b) Després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada en l'apartat anterior, s'abonarà una segona bestreta la quantia de la qual ascendirà al 20% de l'import de la subvenció.
  
c) La resta s'abonarà després de la justificació pel beneficiari de la totalitat de la despesa objecte de la subvenció atorgada.
  
2. El pagament de les Prestacions Econòmiques Individualitzades s'efectuarà contra presentació per part de la persona beneficiària, de la justificació o justificacions per a acreditar l'efectiva i correcta aplicació de la despesa efectuada. El pagament d'aquest tipus d'ajudes podrà realitzar-se en un pagament únic o en pagaments fraccionats.
  
Article 32. Sistema de justificació de les subvencions
  
1. El procediment per a realitzar la justificació d'aquests subvencions estarà directament relacionat amb el sistema de pagaments establit en l'article 31 d'aquesta ordre per als diferents tipus de subvencions, procediment que s'especificarà en cadascuna de les resolucions de concessió.
  
2. La justificació total presentada pel beneficiari haurà de ser, com a mínim, igual a la despesa total estimada del centre o programa, objecte de la subvenció, no podent ser compensades entre si les quantitats subvencionades per diferents conceptes i programes.
  
3. En el cas d'ajudes destinades a centres, la despesa que cal justificar serà, com a mínim, igual al cost estimat de funcionament del centre que va servir de base per al càlcul de la subvenció, havent d'estar desglossat entre els distints conceptes objecte de subvenció que consten en la resolució o en els documents que acompanyen a aquesta.
  
4. Les despeses que cal justificar en les subvencions relatives a programes es correspondran sempre amb els continguts dels esmentats programes, no sent admissibles despeses d'actuacions que no estiguen específicament previstes la descripció dels programes subvencionats. Així mateix, no podran ser compensades entre si les quantitats justificades corresponents a diferents programes subvencionats.
  
5. En el cas de beneficiaris de Prestacions Econòmiques Individualitzades, la Direcció Territorial de Benestar Social, establirà l'adequat seguiment de la despesa objecte de la subvenció.. Aquests beneficiaris estaran obligats a lliurar, a requeriment d'aquella, tots aquells documents, factures, manaments de pagament, o altres que siguen necessaris per a justificar la quantia de la despesa efectuada en relació amb l'objecte subvencionat.
  
Article 33. Documentació justificativa que ha de presentar el beneficiari
  
1. En el cas de subvencions que financen el manteniment de centres, la justificació de la despesa consistirà en la presentació davant de la Direcció Territorial de Benestar Social corresponent de tota la documentació necessària per a acreditar la despesa realitzada, entre la qual haurà d'incloure's, almenys, la següent:
  
- Documents acreditatius de la despesa corresponent a la nòmina de treballadors del centre, tot incloent els fulls de salari degudament subscrits per aquests i els documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials dels treballadors, on figure el certificat bancari d'haver sigut "pagat" o "carregat en compte".
  
- Si haguera persones treballant en el centre en virtut de contractes de prestació de serveis hauran d'aportar-se les corresponents factures emeses per aquests professionals, així com la documentació acreditativa que aquests complixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.
  
Quan es tracte de subvencions l'objecte del qual siga el finançament de centres per mitjà de reserva de places, la justificació de la despesa consistirà en la presentació de les relacions mensuals de beneficiaris atesos, en què hauran de detallar-se les places no ocupades, així com els ingressos aportats pels beneficiaris, sense perjuí de qualsevol altra documentació que puga ser exigides pels òrgans competents de la Conselleria de Benestar Social.
  
Aquesta documentació haurà d'estar degudament subscrita pel titular del centre o qui exercisca la seua representació.
  
2. En el cas de subvencions corresponents a programes la justificació consistirà en la presentació davant de la Direcció Territorial de Benestar Social corresponent o davant de la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats, si és procedent, de tota la documentació necessària per a acreditar la despesa realitzada, entre la qual haurà d'incloure's la relativa a les despeses del personal que participa en la realització del programa, tot incloent els fulls de salari degudament subscrites pels treballadors i els documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials d'aquests, on figure el certificat bancari d'haver sigut "pagat" o "carregat en compte".
  
En el cas que hi hagen persones que col·laboren en els programes a canvi d'una gratificació, hauran de presentar-se els rebuts justificatius de la despesa, en què conste el nom de l'entitat, i el nom, cognoms i DNI de la persona col·laboradora. Així mateix, si hagueren professionals col·laborant en els programes en virtut de contractes de prestació de serveis, hauran d'aportar-se les corresponents factures emeses per aquests professionals, així com la documentació acreditativa que aquests complixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.
  
Les factures acreditatives de la despesa realitzada hauran de reunir els requisits regulats en el Reial Decret 2.402/1985, de 18 de desembre, pel qual es regula el deure d'expedició i lliurament de factures per empresaris i professionals (B.OE núm. 312, de 30/12/85).
  
3. Les corporacions locals podran substituir l'esmentada documentació per certificat expedit per l'interventor local en què consten les quantitats aplicades a l'objecte de la subvenció amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, de les unitats i dels imports parcials. Aquestes quantitats han de trobar-se, almenys, en situació de "obligacions reconegudes" i així haurà de fer-se constar en el certificat.
  
4. Excepcionalment, la Direcció General d'Integració Social del Discapacitat, podrà admetre documentació presentada fora del termini establit en aquesta convocatòria, acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de la subvenció, sempre que el retard obeïra a causes degudament justificades en l'expedient i no imputables al beneficiari de la subvenció.
  
Article 34. Termini de presentació de la justificació de les subvencions
  
Amb independència del tipus de subvenció que es tracte, el termini màxim de presentació de la justificació finalitza el dia 15 de gener de l'any 2003.
  
Article 35. Desistiment sense efectes, minoració i reintegrament
  
Es podrà dictar una resolució de desistiment sense efecte o minoració, i en tot cas reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits de l'article 47.9 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la pròpia iniciativa de l'òrgan competent, d'una ordre superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre serà de tres mesos des del moment en què va ser incoat l'expedient de revocació o de minoració.
  
Les quantitats que es reintegren tindran consideració d'ingrés de dret públic, a efectes del procediment aplicable per a la cobrança.
  
Article 36
  
Les regles contingudes en aquest títol seran d'aplicació sempre que la corresponent Llei de Pressupostos o les seues normes de desplegament no establisquen condicions distintes.
  
Disposicions Addicionals
  
Primera
  
Els aspectes regulats en aquesta ordre s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regeixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat, especialment en matèria pressupostària.
  
Segona
  
Quan concórreguen circumstàncies extraordinàries en el centre, programa o prestació econòmica individual per al qual se sol·licita subvenció, es podran elevar propostes motivades d'atorgament de subvencions que excedisquen els mòduls màxims previstos per a cada cas, havent de quedar degudament acreditades aquestes circumstàncies en l'expedient.
  
Tercera
  
Les ajudes objecte d'aquesta convocatòria queden condicionades a l'existència de crèdit adequat i suficient en els Pressupostos de la Generalitat Valenciana, per a l'exercici 2002.
  
A l'efecte, es publicarà Resolució del conseller de Benestar Social en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana per mitjà de la qual es faran públiques les línies pressupostàries que sufragaran aquests ajudes, així com els seus imports.
  
Disposicions Finals
  
Primera
  
S'autoritza el secretari general de la Conselleria de Benestar Social i el director general d'Integració Social de Discapacitats a dictar totes les instruccions que siguen necessàries en el desplegament d'aquesta ordre.
  
Segona
  
Quan, per part de les entitats sol·licitants, es faça publicitat a través de qualsevol mitjà de comunicació dels centres i els programes subvencionats, total o parcialment, per mitjà de les ajudes a què es refereix aquesta ordre, serà obligatori fer constar explícitament que es tracta d'un centre o programa "subvencionat per la Generalitat Valenciana".
  
En els locals dels centres subvencionats s'haurà d'exposar-se, en lloc visible, una placa d'identificació en què s'indique la condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana, quan l'ajuda siga superior al 50% del cost del servei.
  
Tercera
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstant això, no es dictarà cap resolució de concessió sobre les sol·licituds d'ajuda, a l'empara d'aquesta, mentre no hi haja crèdit adequat i suficient en l'exercici de l'any 2002.
  
Quarta
  
Contra les bases d'aquesta convocatòria, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant de l'òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptat des de l'endemà a la seua publicació, o ben directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre recurs que consideren convenient.
  
València, 22 de novembre de 2001
  
El conseller de Benestar Social



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4139, del 30-11-2001 (2001/11589)

ORDEN de 22 de noviembre de 2001, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas en materia de Servicios Sociales en el Sector de Discapacitados para el año 2002.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4139

Fecha DOGV
:   30-11-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2001/11589

CVE


Fecha del documento
:   22-11-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [discapacitado](javascript:void(0))
    * [ayuda a los discapacitados](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [servicio social](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

ORDEN de 22 de noviembre de 2001, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas en materia de Servicios Sociales en el Sector de Discapacitados para el año 2002. [2001/11589]
  
Solamente unas actuaciones de impulso público realmente decididas pueden contribuir a la consecución de unas condiciones de vida sin diferencias entre los ciudadanos y ciudadanas de nuestra Comunidad, en cumplimiento del mandato que, en este sentido, la Constitución Española impone a los poderes públicos, y en estrecha colaboración con los agentes sociales que desde el ámbito público o privado ejercen una importante labor en estos sectores de población.
  
Precisamente por ello, uno de los objetivos primordiales de la Generalitat Valenciana en el ámbito del bienestar social consiste en racionalizar y dinamizar la gestión de los servicios sociales, entre ellos la atención integral y específica a personas con discapacidad, ofreciendo mejores prestaciones a un sector vulnerable y necesitado de una especial protección. Ese espíritu es el que emana de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
En cualquier caso, esta orden de convocatoria de ayudas en materia de servicios sociales en el sector de personas con discapacidad para el año 2002 se elabora como consecuencia lógica de la continuada evaluación y seguimiento de los resultados que con carácter positivo se han obtenido en las diversas convocatorias realizadas en años precedentes, y se promulga en el marco de principios como la responsabilidad pública, la planificación, la prevención, etc., con una voluntad de globalidad en la acción de los poderes públicos y de fomento del bienestar social.
  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35.e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, y el Decreto 138/2000, de 12 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social
  
DISPONGO
  
Título I
  
Ayudas y subvenciones
  
Artículo 1. Ámbito y objeto
  
Es objeto de esta orden, regular y convocar ayudas y subvenciones en materia de servicios sociales en el sector de discapacitados psíquicos, físicos, sensoriales y enfermos mentales dirigidas a fomentar las siguientes prestaciones y servicios:
  
I) Centros.
  
II) Programas
  
III) Prestaciones económicas individualizadas
  
Artículo 2. Solicitantes
  
1. Podrán solicitar las ayudas correspondientes a Centros y Programas los representantes legales de las entidades sin ánimo de lucro que estén inscritas en el Registro de entidades, centros y servicios de la Conselleria de Bienestar Social, cuya función principal sea la atención a personas con discapacidad.
  
Las corporaciones locales y las mancomunidades, constituidas conforme a lo dispuesto en el artículo 3.2 de la Ley 7/1985, reguladora de las Bases de Régimen Local, podrán solicitar las ayudas correspondientes a Centros, de conformidad con lo dispuesto en la sección 1ª del capítulo I de la presente orden, y ayudas relativas a programas de enfermos mentales, de conformidad con lo dispuesto en la sección 2ª de dicho capítulo.
  
2. Las prestaciones económicas individualizadas podrán ser solicitadas por las personas afectadas por alguna discapacidad que dispongan de certificado de reconocimiento de la condición de minusvalía o por su representante legal, y que además reúnan las condiciones recogidas en el capítulo II.
  
CAPÍTULO I
  
Ayudas destinadas a centros y programas
  
Artículo 3. Criterios y prioridades
  
1. Se establece el siguiente orden de prioridades para la concesión de ayudas públicas:
  
1º) Promover la continuidad de los centros y programas en el sector de las personas con discapacidad que hubieran sido subvencionadas en el ejercicio anterior siempre que se considere conveniente su continuidad por razones de interés público.
  
2º) Programas de estancias de respiro para atender urgencias y paliar situaciones de estrés en aquellas familias que tengan en su núcleo alguna persona discapacitada.
  
3º) Programas que desarrollen el recurso de viviendas tuteladas de nueva creación, como alternativa al ingreso en centros.
  
2. Cualquier nuevo proyecto que se promueva, será objeto de estudio y valoración por la Dirección General de Integración Social de Discapacitados, quien determinará la idoneidad, y en su caso, la subvención del mismo de acuerdo con las limitaciones presupuestarias.
  
Artículo 4. Obligaciones de los beneficiarios
  
Todos los solicitantes de ayudas para centros y programas que atienden al sector de personas con discapacidad adquieren, por la concesión de éstas, además de las obligaciones establecidas en la Ley 5/1997, sobre el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, las siguientes obligaciones específicas:
  
1. Atender los requerimientos de la Dirección General de Integración Social de Discapacitados o de la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente, respecto a la demanda de plazas.
  
En este sentido, los centros tendrán la obligación de cubrir las plazas que queden vacantes con los usuarios que determine la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente y comunicar las bajas de atendidos en un plazo máximo de 3 días. No obstante, cualquier baja que no sea solicitada a petición del interesado o sus representantes legales, deberá ser previamente autorizada por la correspondiente Comisión de Valoración de la Dirección General de Integración Social de Discapacitados o de la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente.
  
2. Comunicar fehacientemente a la Dirección General de Integración Social de Discapacitados o a la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente, la solicitud y la concesión de toda ayuda por parte de otros organismos públicos.
  
3. Formalizar adecuadamente los documentos de seguimiento técnico y financiero elaborados por la Dirección General de Integración Social de Discapacitados y asumir las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención.
  
4. No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir con las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
  
5. Facilitar la inspección y el control de la Conselleria de Bienestar Social y, en particular, de la Dirección General de Integración Social de Discapacitados, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.
  
6. Dejar constancia expresa de la condición de centro subvencionado por la Generalitat Valenciana en cualquier relación con terceros.
  
7. Justificar las ayudas concedidas en el plazo máximo establecido en la presente orden.
  
8. Atenerse a la coordinación y planificación que establezca la Dirección General de Integración Social de Discapacitados.
  
Artículo 5. Documentación
  
1. Solicitud, debidamente cumplimentada y suscrita por el representante legal de la entidad, según modelo oficial que figura en el Anexo I.
  
Cada entidad pedirá, en una única solicitud, las subvenciones tanto para centros como para programas.
  
2. Ficha de mantenimiento de terceros, según modelo oficial que figura en el Anexo III, y que servirá para acreditar la titularidad de la cuenta bancaria a través de la cual el beneficiario desea percibir la subvención.
  
3. Plan de actuación para el ejercicio solicitado y memoria de las actividades realizadas en el ejercicio anterior.
  
Sección primera
  
Ayudas destinadas a centros
  
Artículo 6. Modalidades
  
Las subvenciones recogidas en esta Sección responderán a dos supuestos diferentes:
  
1. Subvenciones cuyo objeto sea la financiación de centros mediante la reserva de plazas.
  
En este supuesto, la financiación se concretará en función de los módulos económicos que, sobre la base de precio/plaza/día, se fijan en el artículo siguiente.
  
2. Subvenciones destinadas a financiar los gastos de mantenimiento de centros.
  
La financiación de este supuesto se concretará en función de las necesidades manifestadas en la solicitud a la vista de la estimación de ingresos que, en concepto de aportaciones de los usuarios u otras fuentes, se derive del análisis de la documentación presentada junto con la misma, incrementándose, en todo caso, los módulos relacionados en los apartados 1.1 y 1.2 del artículo 7.1 en los conceptos que se relacionan en el artículo 7.2. de esta orden.
  
Artículo 7. Módulos económicos
  
1) Los módulos económicos que deben de ser aplicados en el cálculo de las subvenciones reguladas en esta Sección son los siguientes:
  
1.1. Personas con discapacidad física, psíquica y sensorial:
  
a) Centros ocupacionales minusválidos (220 días): hasta 19,83. euros/pers./día.
  
b) Centros de día (220 días): hasta 27,64. euros/pers./día
  
c) Centros de Estimulación Precoz (220 días): hasta 13,22. euros/pers./día.
  
d) Residencias Discapacitados (365 días).
  
1. Psíquicos autónomos: hasta 19,71. euros/pers./día.
  
2. Psíquicos profundos: hasta 34,13. eurospers./día.
  
1.2. Enfermos mentales
  
a) Residencias de enfermos mentales: hasta 42,07. euros/pers./día
  
b) Centros de Rehabilitación e Inserción Social de enfermos mentales (CRIS): hasta 15,17. euros/pers./día.
  
c) Centros de día para enfermos mentales: hasta 16,22. euros/pers./día
  
2) Los módulos relacionados en los apartados 1.1 y 1.2 podrán verse incrementados en los siguientes conceptos:
  
2.1 Plus de dirección y trienios del personal.
  
2.2 Arrendamientos, seguros, tributos y contratos anuales de mantenimiento de las instalaciones. Estos conceptos podrán ser subvencionados hasta un máximo del 100% en la medida en que sea un gasto justificado y no esté previsto en el módulo correspondiente.
  
2.3 Auxiliar ocupacional y fisioterapeuta. Estas figuras profesionales serán objeto de subvención en determinados centros ocupacionales que, por las características de los usuarios, se consideren lo requieran.
  
2.4 Coordinador de residencia. En las residencias de discapacitados autónomos con capacidad para treinta o más personas, se aplicará un complemento de coordinador de residencia.
  
2.5 En los Centros de Rehabilitación e Integración Social se podrán contemplar otras figuras profesionales que no estén definidas en las plantillas, si las condiciones de los centros lo requieren, con la posibilidad de variar el módulo establecido.
  
2.6 En aquellos Centros de Estimulación Precoz que, excepcionalmente, vinieran funcionando en régimen no ambulatorio, se podrá incrementar su módulo hasta 25,27. euros/pers./día.
  
2.7 En los Centros de Día en los que la población atendida sea mayoritariamente de paralíticos cerebrales, el módulo se podrá incrementar hasta 46,87. euros/pers./día.
  
3) Asimismo, los módulos establecidos deben de considerarse máximos y las cantidades que se subvencionen estarán en función de:
  
- Número de beneficiarios.
  
- Adecuación del centro a los criterios establecidos en el Decreto 40/90 y en la Orden de 9 de abril de 1990 en lo que respecta al estado de las instalaciones, a la infraestructura, al personal de que disponen, a las prestaciones que ofrecen, y a cualquier otro requisito establecido en la norma. En el caso de enfermos mentales, los centros deberán adecuarse también a la Corrección de errores de la Orden de 3 de febrero de 1997, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la cual se modifica la Orden de 9 de abril de 1990 sobre registro, autorización y acreditación de los servicios sociales de la Comunidad Valenciana, con el fin de atender a los nuevos servicios que se van a prestar a enfermos mentales crónicos en la Comunidad Valenciana. (DOGV nº 2.937, de 24 de febrero de 1997).
  
- Ingresos aportados por los beneficiarios.
  
La cantidad mínima a percibir por los beneficiarios de las subvenciones en concepto de reserva de plazas desocupadas será del 50% del módulo económico estipulado en la resolución.
  
Sección segunda
  
Ayudas destinadas a programas
  
Artículo 8. Tipología de los programas
  
Las ayudas recogidas en esta Sección serán destinadas al desarrollo de programas definidos en el Título II de la Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social (DOGV nº 1.291):
  
1. Programas de convivencia, destinados a favorecer la integración comunitaria propiciando la relación con otras personas a través de los recursos normalizados.
  
Se consideran, entre otros, programas de convivencia: viviendas tuteladas, clubs de ocio y campamentos de verano.
  
2. Programas de cooperación social, destinados a potenciar la vida de la comunidad propiciando la participación en tareas comunes y fomentando la iniciativa social, el asociacionismo y el voluntariado.
  
Se consideran, entre otros, programas de cooperación social, los grupos de autoayuda, acogida y vuelta a casa e intervención psicosocial.
  
3. Programas de intervención para la prevención e inserción social, destinados a favorecer la integración sociolaboral apoyando tanto a las personas con discapacidad como a su entorno familiar.
  
Se consideran, entre otros, programas de intervención para la prevención e inserción social, el respiro familiar, campañas de mentalización y sensibilización, apoyo a la integración sociolaboral, intervención psicoeducativa con familias y apoyo a la prevención de recaídas.
  
De los importes subvencionados podrán destinarse hasta un máximo del 30% para gastos de mantenimiento, y hasta un máximo del 10% para gastos de dietas, desplazamientos y difusión gráfica o material divulgativo relacionado con el programa a realizar, siempre que el coste de los mismos no sea asumido o subvencionado por otra entidad o medio.
  
Artículo 9. Módulos económicos
  
Los módulos económicos que deben de ser aplicados en el cálculo de las subvenciones de campamentos para personas con discapacidad, estancias de respiro familiar y viviendas tuteladas son los siguientes:
  
1. Campamentos para personas con discapacidad (15 días).
  
1.1. Personas con discapacidad psíquica ligera o moderada, paralíticos cerebrales y discapacitados físicos que no precisen de asistencia de otra persona en las actividades de la vida diaria: hasta 225,77. euros./estancia total.
  
1.2. Personas con discapacidad psíquica severa o profunda, paralíticos cerebrales y discapacitados físicos que precisen de asistencia de otra persona en las actividades de la vida diaria: hasta 368,05. euros/estancia total.
  
2. Estancias de "respiro familiar": hasta 29,59. euros/pers./día
  
3. Viviendas tuteladas, como alternativa a la atención residencial (365 días): hasta 32,00 - euros/pers./día
  
CAPÍTULO II
  
Prestaciones Económicas Individualizadas
  
Artículo 10. Modalidades
  
1. Ayudas para el desarrollo personal
  
2. Ayudas para la atención institucionalizada
  
Artículo 11. Exclusiones e incompatibilidades
  
Quedan explícitamente excluidas de estas ayudas:
  
1. Aquellas que sean competencia institucional de otros organismos públicos.
  
2. Aquellas que hayan sido subvencionadas, por el mismo concepto, por otros organismos.
  
3. Adquisiciones efectuadas y acciones ejecutadas con anterioridad a la petición de la ayuda y/o del ejercicio anterior a la vigencia de la convocatoria.
  
Será incompatible la concesión de la ayuda solicitada con el disfrute gratuito y/o simultáneo de servicios que cubran los mismos supuestos y necesidades, a través de otras instituciones públicas o privadas que los subvencionen.
  
Sección primera
  
Ayudas para el desarrollo personal
  
Artículo 12. Tipos y características
  
Comprende todas aquellas medidas tendentes a facilitar a personas con problemas motores o sensoriales el mantenimiento en el propio entorno social, incrementando su autonomía y favoreciendo sus relaciones y la integración en la sociedad.
  
Se establecen los siguientes tipos y prioridades:
  
1. Ayudas destinadas a la eliminación de barreras arquitectónicas existentes en la vivienda propia o en el edificio de la persona con discapacidad y que obstaculizan su movilidad en la misma.
  
Comprenden aquellas transformaciones o reformas que contribuyan a evitar los obstáculos y a facilitar la movilidad.
  
2. Ayudas para la adaptación de vehículos a motor.
  
Comprenden aquellas medidas destinadas a facilitar los desplazamientos por medios propios y autónomos.
  
3. Ayudas Técnicas.
  
Comprenden aquellas medidas destinadas a la adaptación funcional del hogar y a la adquisición de los útiles necesarios para el desenvolvimiento en la vida ordinaria.
  
Respecto a la adaptación del hogar y de los útiles, sólo se subvencionarán aquellos elementos necesarios para aumentar la accesibilidad y la autonomía en la realización de actos de la vida diaria de la persona con discapacidad y en general cualquier otro medio o instrumento que elimine las barreras de comunicación.
  
Artículo 13. Requisitos
  
1. Ser menor de 60 años en el momento de presentación de la solicitud.
  
2. Que existan deficiencias de carácter motor o sensorial en el solicitante que le impidan o dificulten su movilidad y/o comunicación a través de medios normales.
  
3. Que la solicitud esté referida a elementos relacionados con las necesidades de accesibilidad y/o comunicación, siendo excluidos los que signifiquen una mejora en el hogar/edificio que no esté directamente relacionada con los impedimentos físicos y/o sensoriales.
  
4. Idoneidad de lo solicitado para cubrir la necesidad que plantea el sujeto.
  
5. No haber obtenido, en un plazo anterior a 5 años, ayuda por el mismo concepto, salvo probada necesidad.
  
Artículo 14. Documentación
  
1. Solicitud, según modelo oficial que figura en el Anexo II, suscrita por el beneficiario o por su representante legal, debidamente cumplimentada.
  
2. Fotocopia del D.N.I. del solicitante y/o del representante legal y/o fotocopia del libro de familia.
  
3. - En los supuestos de incapacidad declarada judicialmente se acompañará fotocopia de la resolución judicial de incapacidad.
  
- En los supuestos de menores discapacitados, se aportará fotocopia de Libro de Familia junto con una declaración de conformidad de solicitud de ayuda por parte del cónyuge que no haya ejercitado la representación.
  
- En aquellos supuestos de menores discapacitados sometidos a tutela, se acompañará fotocopia de sentencia de designación de tutor.
  
4. Declaración de la renta correspondiente al ejercicio de 2000 de los miembros de la unidad familiar. En caso de no disponer de la misma, se aportarán justificantes de todos los ingresos provenientes de sueldos, rentas, propiedades, intereses bancarios y pensiones o ayudas otorgadas por instituciones públicas o privadas a cualquiera de los miembros de la unidad familiar.
  
5. Certificado de reconocimiento de la condición de minusvalía.
  
6. Informe social en el que se especifique la necesidad de la acción objeto de la ayuda, indicando repercusiones positivas o negativas que la concesión o denegación de la ayuda solicitada pueda ocasionar al interesado.
  
7. Para la modalidad de eliminación de barreras arquitectónicas, además:
  
- Dos presupuestos de las adaptaciones a realizar, con especificación detallada y valorada de todas ellas.
  
- Justificación de la propiedad de la vivienda o la autorización del propietario para realizar las reformas.
  
- Permisos municipales, en su caso.
  
8. Para la modalidad de adaptación de un vehículo a motor:
  
- Presentación del permiso de conducción.
  
- Garantizar, mediante declaración jurada o declaración expresa responsable la afectación del vehículo a su uso exclusivo y privado durante un periodo mínimo de 6 años.
  
- Ajustarse la adaptación que se solicita a lo estipulado en el permiso de conducir.
  
- Dos presupuestos correspondientes a la adaptación a realizar.
  
9. Para la modalidad de ayudas técnicas:
  
- Dos presupuestos correspondientes a la adquisición que se solicite.
  
Artículo 15. Determinación de los ingresos
  
Para determinar los mismos, se tendrán en cuenta los ingresos brutos procedentes de todos y cada uno de los miembros de la unidad familiar.
  
A los efectos de la presente orden, constituyen modalidades de unidad familiar las siguientes.
  
1. La integrada por los cónyuges no separados legalmente, y si los hubiere, los hijos y otros descendientes en los que concurran todas y cada una de las siguientes circunstancias:
  
a) Que sean solteros y convivan con los mismos.
  
b) Que no hayan cumplido 25 años de edad el 31 de diciembre de 2002, salvo que sean discapacitados con un grado de minusvalía igual o superior al 33%, en cuyo caso no habrá límite de edad.
  
c) Que no presenten declaración del Impuesto de la Renta sobre las Personas Físicas independiente.
  
2. La formada por el padre o la madre, si los hubiere, los hijos y otros descendientes en los que concurran todas y cada una de las circunstancias señaladas en los apartados a), b) y c) del punto 1 anterior.
  
Artículo 16. Determinación de la concesión
  
La forma de determinar la cuantía de la concesión, vendrá dada en función de los ingresos de la unidad familiar, del número de miembros de la misma, del coste de la acción y del módulo económico estipulado en el artículo 17.
  
La cuantía máxima de la ayuda no podrá ser superior al coste de la necesidad que trata de cubrir la ayuda ni superar el módulo económico establecido en el artículo 17.
  
Artículo 17. Módulos económicos
  
Los módulos económicos máximos por los que se rigen estas prestaciones son los siguientes:
  
1. Barreras Arquitectónicas hasta 4.285 euros
  
2. Adaptación vehículos de motor hasta 805,35 euros
  
3. Ayudas técnicas hasta 1.159,95 euros
  
Sección segunda
  
Ayudas para la atención institucionalizada
  
Artículo 18. Tipos y criterios de adjudicación
  
Comprende aquellas medidas de necesaria aplicación cuando se han agotado o resultan insuficientes los recursos de carácter individual o comunitario, para atender las necesidades del individuo que requiere la atención especializada en un centro residencial del Sector de Discapacitados (físicos, psíquicos, sensoriales o por enfermedad mental). La adjudicación de las ayudas, así como su cuantificación concreta se ajustará a los siguientes criterios:
  
1) Tendrán prioridad las ayudas que por el mismo concepto hayan sido objeto de subvención en el ejercicio anterior.
  
2) Los solicitantes que hubieran aportado la documentación completa y correcta a que se refiere el artículo 20.
  
Artículo 19. Requisitos
  
1. Ser menor de 60 años en el momento de presentación de la solicitud.
  
2. Haber solicitado plaza en residencia pública.
  
3. Disponer del certificado de reconocimiento de la condición de minusválido.
  
4. Estar afectado por una discapacidad que dificulte su integración social.
  
5. Disponer de la prescripción técnica en la que se determine la necesidad de la acción objeto de la ayuda.
  
6. Carecer de domicilio o tener una situación familiar grave que impida la atención del individuo que, por sus particulares características, no puede desarrollar una vida autónoma.
  
7. a) Ser mayor de 16 años en el momento de presentación de la solicitud, en los supuestos de ayudas de institucionalización en residencias de discapacitados. Sólo en situaciones excepcionales se considerarán edades inferiores.
  
b) Ser mayor de 18 años, en los supuestos de ayudas destinadas a la institucionalización en centros residenciales de enfermos mentales.
  
Artículo 20. Documentación
  
1. Solicitud, según modelo oficial que figura en el Anexo II, debidamente cumplimentada y suscrita por el usuario o su representante legal.
  
2. Fotocopia del documento que acredite la solicitud de plaza en un centro público.
  
3. Certificado de reconocimiento de la condición de minusválido.
  
4. Prescripción técnica en la que se determine la necesidad de la acción objeto de la ayuda expedido por los servicios técnicos municipales o por los equipos de salud mental en el caso de enfermos mentales.
  
5. Declaración de la renta correspondiente al ejercicio de 2000 de los miembros de la unidad familiar. En caso de no disponer de la misma, se aportarán justificantes de todos los ingresos provenientes de sueldos, rentas, propiedades, intereses bancarios y pensiones o ayudas otorgadas por instituciones públicas o privadas a cualquiera de los miembros de la unidad familiar.
  
6. Certificado del director/a de la Residencia donde pretenda ingresar en el que conste la existencia de plaza, coste mensual de la misma y fecha prevista del ingreso del solicitante.
  
Caso de estar ya ingresado, se aportará un certificado en el que figure la fecha de ingreso y el coste mensual de la plaza.
  
7. Fotocopia del Documento Nacional de Identidad del usuario y/o de su representante legal.
  
8. - En los supuestos de incapacidad declarada judicialmente se acompañará fotocopia de la resolución judicial de incapacidad.
  
- En los supuestos de menores discapacitados, se aportará fotocopia de Libro de Familia junto con una declaración de conformidad de solicitud de ayuda por parte del cónyuge que no haya ejercitado la representación.
  
- En aquellos supuestos de menores discapacitados sometidos a tutela, se acompañará fotocopia de resolución de designación de tutor.
  
Artículo 21. Determinación de los ingresos
  
Para determinar los ingresos, se tendrán en cuenta, los ingresos brutos procedentes de todos y cada uno de los miembros de la unidad familiar. Se entenderá por unidad familiar lo determinado en el artículo 15.
  
Artículo 22. Determinación de la concesión
  
La forma de determinar la cuantía de la concesión vendrá dada en función de los ingresos de la unidad familiar, así como del coste de la acción y del módulo económico estipulado en el artículo 23.
  
La cuantía máxima de la ayuda no podrá ser superior al coste de la necesidad que trata de cubrir la ayuda ni superar el módulo económico establecido en el artículo 23.
  
Si con posterioridad a la concesión de la ayuda se adjudicase al beneficiario una plaza en un centro público o subvencionado, la eficacia de la ayuda quedará a partir de ese momento en suspenso, perdiendo el beneficiario el derecho a percibir las cantidades correspondientes al tiempo que permanezca en el centro.
  
Artículo 23. Módulos económicos
  
El módulo económico por el que se rigen estas prestaciones para el internamiento en centros de discapacitados y de enfermos mentales crónicos podrán ascender hasta un máximo de 42,07 euros/persona/día.
  
Título II
  
Procedimiento
  
CAPÍTULO I
  
Lugar y plazo de presentación
  
Artículo 24. Lugar de presentación
  
1. Las solicitudes de ayuda destinadas a Centros y Programas se presentarán, junto con la documentación requerida, en la Dirección Territorial de Bienestar Social de la provincia donde radique el centro o se desarrolle el programa para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
2. Las solicitudes de las Prestaciones Económicas Individualizadas se presentarán, junto con la documentación requerida, en el ayuntamiento del municipio donde resida el solicitante. Los ayuntamientos las remitirán, debidamente informadas, a las Direcciones Territoriales de Bienestar Social.
  
Artículo 25. Plazos de presentación
  
El plazo de presentación de solicitudes será el siguiente:
  
1. Para subvenciones destinadas a mantenimiento de centros y programas, el plazo será de 1 mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el DOGV.
  
2. Para Prestaciones Económicas Individualizadas, desde el día siguiente de la publicación de esta orden hasta el 30 de abril del año 2002. No obstante, con carácter extraordinario, podrán admitirse y tramitarse aquellas solicitudes de ayudas presentadas con posterioridad a esa fecha, siempre que se acredite documentalmente la aparición de la necesidad fuera del plazo normal de presentación de solicitudes y dentro de los límites presupuestarios.
  
Capítulo II
  
Tramitación, valoración, resolución y recursos
  
Artículo 26. Instrucción
  
1. Recibidas las solicitudes, las Direcciones Territoriales de Bienestar Social las verificará, pudiendo realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento, y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
2.Las Direcciones Territoriales de Bienestar Social informarán los expedientes de solicitud de subvención y remitirán a la Dirección General de Integración Social de Discapacitados para su resolución aquellos expedientes que soliciten ayudas destinadas a mantenimiento de centros o programas.
  
3. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y de las entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
4. Con carácter general, los trámites que deban ser cumplimentados por los interesados/as en el curso del procedimiento, se subsanarán conforme a lo establecido en el artículo 76 del texto legal citado anteriormente.
  
Artículo 27. Valoración
  
Para la valoración y concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, la Dirección General de Integración Social de Discapacitados atenderá a la planificación y racionalización de los recursos y a las limitaciones presupuestarias.
  
Artículo 28. Resolución
  
1. En las solicitudes de ayudas relativas al mantenimiento de centros y programas, corresponderá resolver al director general de Integración Social de Discapacitados, por delegación del conseller de Bienestar Social, a tenor de lo previsto en la Resolución de 30 de enero de 2001, del conseller de Bienestar Social, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria.
  
2. En las solicitudes de Prestaciones Económicas Individualizadas, se delega la facultad de resolución en las/los directoras/es Territoriales de Bienestar Social.
  
3. El plazo máximo para tramitar y resolver las solicitudes para las ayudas reguladas en los capítulos I y II del Título I será de tres meses a partir de la fecha en la que se dicte la resolución de la Conselleria de Bienestar Social por la que se dé publicidad a las líneas presupuestarias que financiarán las subvenciones reguladas en la presente orden y en todo caso, no podrán sobrepasar el plazo de seis meses.
  
4. En los casos en que deba requerirse al interesado la subsanación de deficiencias y/o aportación de documentos, el plazo determinado en el apartado anterior se entenderá suspendido durante el transcurso del tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento por el beneficiario o, en su defecto, por el transcurso del plazo concedido.
  
5. Excepcionalmente, podrá acordarse la ampliación de dichos plazos en los supuestos contemplados en el artículo 42.6 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
6. En todos los casos, transcurrido el plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa, deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 del mismo texto legal.
  
No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria, y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de un mes contado a partir de la fecha de publicación en el DOGV de la resolución del conseller de Bienestar Social que dé publicidad a este incremento.
  
7. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste de la actividad que ha de desarrollar la entidad beneficiaria.
  
8. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
9. Podrá ser motivo de denegación la incorrecta o la nula justificación de ayudas de ejercicios anteriores, previa acreditación por la Dirección General de Integración Social de Discapacitados de la concurrencia de dichas circunstancias en expediente administrativo en el que se garantice la audiencia al interesado.
  
10. La Conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que deriven de la relación laboral del personal de los centros subvencionados, sino que serán los titulares de los mismos quienes responderán con carácter exclusivo.
  
11. Asimismo, la concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta Conselleria de otorgar subvenciones en ejercicios posteriores.
  
12. La presente convocatoria podrá resolverse a través de resolución o convenio.
  
Cuando la especialidad del objeto o de las obligaciones que se regulen así lo exija, aquellas subvenciones que tengan por destinatarios a personas jurídicas de naturaleza pública o privada, podrán articularse mediante documento administrativo suscrito por ambas partes, donde consten los derechos y obligaciones de las mismas y el objeto de la subvención, con detalle de los programas a subvencionar. Todo ello con independencia de la resolución administrativa de otorgamiento de la subvención, que en todo caso deberá producirse.
  
Artículo 29. Recursos
  
1. La resolución que se dicte al amparo de la presente convocatoria agota la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación.
  
2. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso en el plazo de tres meses a contar desde el que hubiese finalizado el plazo para dictar y notificar la resolución expresa que se indica en artículo 28 de la presente orden.
  
3. Todo ello sin perjuicio de que en ambos supuestos, el interesado pueda interponer, directamente recurso contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones fijadas en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción, o cualquier otro recurso que estime pertinente.
  
4. En el supuesto de que la entidad solicitante fuera una entidad local, se estará a lo dispuesto en el artículo 44.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción contenciosa-administrativa.
  
Título III
  
Del pago y de la justificación de las subvenciones
  
Artículo 30. Garantías previas al pago de la subvención
  
Cuando se produzcan anticipos de pago, el beneficiario de la subvención vendrá obligado a garantizar el importe de los mismos. A estos efectos, se entenderá por anticipos de pago las cantidades que sean libradas a favor del beneficiario con anterioridad a que éste justifique el gasto correspondiente.
  
No obstante, quedan exceptuadas de esta obligación las corporaciones locales. Igualmente, quedan exoneradas del cumplimiento de esta obligación las entidades sin ánimo de lucro, las personas físicas y las familias en las que concurran las circunstancias previstas en el art. 47 bis, apartado 3, letra A, del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell.
  
La citada garantía podrá constituirse en forma de aval bancario, garantía real inmobiliaria o póliza de aseguramiento suscrita con cualquier entidad oficialmente reconocida. En el caso de aval bancario, éste deberá constituirse con carácter solidario o con renuncia expresa al beneficio de excusión previsto en el artículo 1.830 del Código Civil.
  
Para la constitución y tramitación de las garantías se estará a lo dispuesto en la Sección II, capítulo III, Titulo III del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas; al capítulo III del Real Decreto 390/1996, de desarrollo parcial de la citada Ley; y a la Orden de 14 de febrero de 1986, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas (DOGV de 7 de marzo de 1986).
  
Cualquiera que sea la forma elegida para formalizar la garantía, ésta deberá depositarse en las Direcciones Territoriales de Economía y Hacienda de la provincia correspondiente, los cuales harán entrega al beneficiario de la carta de pago acreditativa del depósito, la cual deberá ser presentada por el beneficiario en la Dirección Territorial de Bienestar Social de dicha provincia como requisito previo e inexcusable para el pago del anticipo.
  
Artículo 31. Sistema de pagos de las subvenciones
  
1. Salvo que la legislación de la Generalitat Valenciana permita un régimen de libramiento de transferencias corrientes o de capital distinto, el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden se ajustará a los porcentajes que establece el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública:
  
a) Se anticipará un 40% del importe de la subvención tras la concesión de la misma.
  
b) Tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada en el apartado anterior, se abonará un segundo anticipo cuya cuantía ascenderá al 20% del importe de la subvención.
  
c) El resto se abonará tras la justificación por el beneficiario de la totalidad del gasto objeto de la subvención otorgada.
  
2. El pago de las Prestaciones Económicas Individualizadas se efectuará contra presentación por parte de la persona beneficiaria, de la justificación o justificaciones para acreditar la efectiva y correcta aplicación del gasto efectuado. El pago de este tipo de ayudas podrá realizarse en un pago único o en pagos fraccionados.
  
Artículo 32. Sistema de justificación de las subvenciones
  
1. El procedimiento para realizar la justificación de estas subvenciones estará directamente relacionado con el sistema de pagos establecido en el artículo 31 de la presente orden para los diferentes tipos de subvenciones, procedimiento que se especificará en cada una de las resoluciones de concesión.
  
2. La justificación total presentada por el beneficiario deberá ser, como mínimo, igual al gasto total estimado del centro o programa, objeto de la subvención, no pudiendo ser compensadas entre sí las cantidades subvencionadas por diferentes conceptos y programas.
  
3. En el caso de ayudas destinadas a centros, el gasto a justificar será, como mínimo, igual al coste estimado de funcionamiento del centro que sirvió de base para el cálculo de la subvención, debiendo estar desglosado entre los distintos conceptos objeto de subvención que constan en la resolución o en los documentos que acompañan a la misma.
  
4. Los gastos a justificar en las subvenciones relativas a programas se corresponderán siempre con los contenidos de los citados programas, no siendo admisibles gastos de actuaciones que no estén específicamente contempladas en la descripción de los programas subvencionados. Asimismo, no podrán ser compensadas entre sí las cantidades justificadas correspondientes a diferentes programas subvencionados.
  
5. En el caso de beneficiarios de Prestaciones Económicas Individualizadas, la Dirección Territorial de Bienestar Social, establecerá el adecuado seguimiento del gasto objeto de la subvención. Estos beneficiarios estarán obligados a entregar, a requerimiento de aquella, cuantos documentos, facturas, mandamientos de pago, u otros que sean necesarios para justificar la cuantía del gasto efectuado en relación con el objeto subvencionado.
  
Artículo 33. Documentación justificativa a presentar por el beneficiario
  
1. En el caso de subvenciones que financien el mantenimiento de Centros, la justificación del gasto consistirá en la presentación ante la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente de toda la documentación necesaria para acreditar el gasto realizado, entre la que deberá incluirse, al menos, la siguiente:
  
- Documentos acreditativos del gasto correspondiente a la nómina de trabajadores del centro, incluyendo las hojas de salario debidamente suscritas por éstos y los documentos acreditativos del pago a la Seguridad Social de las cuotas relativas a las cotizaciones sociales de los trabajadores, donde figure la certificación bancaria de haber sido "pagado" o "cargado en cuenta".
  
- Si hubiese personas trabajando en el centro en virtud de contratos de prestación de servicios deberán aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales, así como la documentación acreditativa de que estos cumplen los requisitos exigidos por la legislación tributaria vigente.
  
Cuando se trate de subvenciones cuyo objeto sea la financiación de centros mediante reserva de plazas, la justificación del gasto consistirá en la presentación de las relaciones mensuales de beneficiarios atendidos, en las que deberán detallarse las plazas no ocupadas, así como los ingresos aportados por los beneficiarios, sin perjuicio de cualquier otra documentación que pueda ser exigidas por los órganos competentes de la Conselleria de Bienestar Social.
  
Dicha documentación deberá estar debidamente suscrita por el titular del Centro o quien ostente su representación.
  
2. En el caso de subvenciones correspondientes a programas la justificación consistirá en la presentación ante la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente o ante la Dirección General de Integración Social de Discapacitados, en su caso, de toda la documentación necesaria para acreditar el gasto realizado, entre la que deberá incluirse la relativa a los gastos del personal que participa en la realización del programa, incluyendo las hojas de salario debidamente suscritas por los trabajadores y los documentos acreditativos del pago a la Seguridad Social de las cuotas relativas a las cotizaciones sociales de los mismos, donde figure la certificación bancaria de haber sido "pagado" o "cargado en cuenta".
  
En el caso de que existan personas que colaboren en los programas a cambio de una gratificación, deberán presentarse los recibos justificativos del gasto, en los que conste el nombre de la entidad, y el nombre, apellidos y DNI de la persona colaboradora. Asimismo, si hubiesen profesionales colaborando en los programas en virtud de contratos de prestación de servicios, deberán aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales, así como la documentación acreditativa de que estos cumplen los requisitos exigidos por la legislación tributaria vigente.
  
Las facturas acreditativas del gasto realizado deberán reunir los requisitos recogidos en el Real Decreto 2.402/1985, de 18 de diciembre, por el que se regula el deber de expedición y entrega de facturas por empresarios y profesionales (B.O.E. núm. 312 de 30/12/85).
  
3. Las corporaciones locales podrán sustituir la citada documentación por certificación expedida por el interventor local en la que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, de las unidades y de los importes parciales. Dichas cantidades deben encontrarse, al menos, en situación de "obligaciones reconocidas" y así deberá hacerse constar en la certificación.
  
4. Excepcionalmente, la Dirección General de Integración Social del Discapacitado, podrá admitir documentación presentada fuera del plazo establecido en la presente convocatoria, acreditativa de la correcta realización de la actividad objeto de la subvención, siempre que el retraso obedeciera a causas debidamente justificadas en el expediente y no imputables al beneficiario de la subvención.
  
Artículo 34. Plazo de presentación de la justificación de las subvenciones
  
Con independencia del tipo de subvención de que se trate, el plazo máximo de presentación de la justificación finaliza el día 15 de enero del año 2003.
  
Artículo 35. Dejación sin efectos, minoración y reintegro
  
Se podrá dictar una resolución de dejación sin efecto o minoración, y en todo caso reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos del artículo 47.9 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
El plazo máximo para resolver será de tres meses desde el momento en que fue incoado el expediente de revocación o de minoración.
  
Las cantidades que se reintegren tendrán consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.
  
Artículo 36
  
Las reglas contenidas en este título serán de aplicación siempre y cuando la correspondiente Ley de Presupuestos o sus normas de desarrollo no establezcan condiciones distintas.
  
Disposiciones Adicionales
  
Primera
  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat, especialmente en materia presupuestaria.
  
Segunda
  
Cuando concurran circunstancias extraordinarias en el centro, programa o prestación económica individual para el que se solicita subvención, se podrán elevar propuestas motivadas de otorgamiento de subvenciones que excedan los módulos máximos previstos para cada caso, debiendo quedar debidamente acreditadas dichas circunstancias en el expediente.
  
Tercera
  
Las ayudas objeto de esta convocatoria quedan condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana, para el ejercicio 2002.
  
A tal efecto, se publicará Resolución del conseller de Bienestar Social en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana mediante la cual se harán públicas las líneas presupuestarias que sufragarán estas ayudas, así como sus importes.
  
Disposiciones Finales
  
Primera
  
Se autoriza al secretario general de la Conselleria de Bienestar Social y al director general de Integración Social de Discapacitados a dictar cuantas instrucciones sean necesarias en el desarrollo de la presente orden.
  
Segunda
  
Cuando, por parte de las entidades solicitantes, se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación de los centros y los programas subvencionados, total o parcialmente, mediante las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro o programa "subvencionado por la Generalitat Valenciana".
  
En los locales de los centros subvencionados deberá de exponerse, en lugar visible, una placa de identificación en la que se indique la condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana, cuando la ayuda sea superior al 50% del coste del servicio.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstante, no se dictará ninguna resolución de concesión sobre las solicitudes de ayuda, al amparo de la misma, mientras no exista crédito adecuado y suficiente en el ejercicio del año 2002.
  
Cuarta
  
Contra las bases de la presente convocatoria, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
  
Valencia, 22 de noviembre de 2001
  
El conseller de Bienestar Social



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML