Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4865, del 19-10-2004 (2004/10581)

DECRET 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental i es crea i regula el seu Registre.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2004/10/15/229**

### Versions

 17/02/2015 - Actualitat  Text inicial: 20/10/2004 - 16/02/2015 

### Dades del document

Número de DOGV
:   4865

Data del DOGV
:   19-10-2004

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2004/10581

CVE


Data del document
:   15-10-2004

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [legislació](javascript:void(0))
    * [vigilància del medi ambient](javascript:void(0))
    * [control de la contaminació](javascript:void(0))
    * [contaminació industrial](javascript:void(0))
    * [qualitat del medi ambient](javascript:void(0))
    * [registre de documents](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

**Disposició derogada 17.02.2015**

**Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental i es crea i regula el seu Registre.**

**[(DOCV núm. 4865 de 19.10.2004)](http://www.docv.gva.es/datos/2004/10/19/pdf/2004_10581.pdf) Ref. 4604/2004**

L'article 32.6 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat mitjançant la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, atorga a la Generalitat les competències de desenvolupament legislatiu i execució de la legislació bàsica de l'Estat en matèria de medi ambient, sense perjudici de les facultats per a establir normes addicionals de protecció. Així mateix, l'article 31.3 de l'esmentat estatut confereix a la Generalitat competència exclusiva sobre les normes de procediment administratiu que es deriven de les especialitats de l'organització de la Generalitat.

La protecció del medi ambient requereix la realització d'actuacions de vigilància, seguiment i control de les instal·lacions potencialment contaminants. Així mateix, les actuacions de protecció mediambiental es fan patents mitjançant l'aplicació del principi de prevenció en el funcionament de les instal·lacions industrials més contaminants, la qual cosa, en l'àmbit comunitari, s'ha plasmat en l'aprovació de la Directiva 96/61/CE, de 24 de setembre, del Consell, relativa a la prevenció i al control integrat de la contaminació, mitjançant la qual s'estableixen mesures per a evitar, o almenys reduir, les emissions d'aquestes activitats a l'atmosfera, a l'aigua i al sòl, inclosos els residus per a aconseguir un nivell elevat de protecció del medi ambient considerat en el seu conjunt. Aquesta Directiva ha sigut incorporada a l'ordenament intern mitjançant la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació, control que descansa fonamentalment en l'anomenada autorització ambiental integrada, en la qual es fixaran les condicions ambientals que s'exigiran per a l'explotació de les instal·lacions.

La diversitat de tasques de control i vigilància que s'han d'efectuar en el camp de la qualitat ambiental suposa un alt grau d'especialització tècnica, al mateix temps que genera un gran nombre d'actuacions, la qual cosa determina la necessitat de facilitar a les empreses que, per requeriment legal o per raó d'autoritzacions sectorials, requerisquen la presentació davant de l'administració dels serveis prestats per aquestes entitats, com també permetre l'auxili a la conselleria competent en matèria de medi ambient en les seues funcions de seguiment i control en l'àmbit de la qualitat ambiental.

Conseqüentment, i a fi de fer possible que les funcions d'anàlisi, informe i altres actuacions que hagen de realitzar-se en el marc de la normativa vigent en matèria de medi ambient, i perquè aquestes siguen vàlides davant de l'administració competent en la matèria, es fa necessari establir els requisits que han de complir aquestes entitats perquè els siga concedida la inscripció en el Registre d'Entitats Col·laboradores en matèria de qualitat ambiental.

Per tot el que antecedeix, a proposta del conseller de Territori i Habitatge, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i després de la deliberació del Consell de la Generalitat, en la reunió del dia 15 d'octubre de 2004,

DECRETE

**Article 1. Objecte**

El present decret estableix les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental, i es crea i regula el seu registre, que s'adscriu a la conselleria competent en matèria de medi ambient.

**Article 2. Àmbit d'aplicació**

El present decret serà d'aplicació a tot l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.

Podran sol·licitar la seua inscripció en el Registre d'Entitats Col·laboradores en matèria de qualitat ambiental les persones públiques o privades que pretenguen exercir funcions de vigilància, seguiment, control, mesurament i informe en els distints camps d'actuació inserits en aquest decret, bé a instància d'interessat, o bé a instància de l'administració.

**Article 3. Òrgan competent**

La resolució sobre les sol·licituds d'inscripció en el Registre, com també la gestió d'aquest, correspon a la direcció general competent en matèria de qualitat ambiental.

**Article 4. Funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental**

1. Les funcions que, amb caràcter general, realitzaran les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental seran les següents:

– Operacions de presa de mostres, anàlisi, verificació i altres dirigides a determinar la contaminació atmosfèrica, acústica i de les aigües, i a caracteritzar residus, sòls, sediments, organismes vius, abocaments i efluents de qualsevol naturalesa.

– Verificació de les dades que aporten els interessats, com també de l'adopció i posada en funcionament de les mesures correctores adoptades en les activitats o instal·lacions.

– Emissió d'informes a partir de les operacions mencionades en els apartats anteriors, o bé a partir de la comprovació i la vigilància del compliment de les condicions legals i d'aquelles imposades en les autoritzacions administratives.

– Qualssevol altres actuacions que siguen requerides per la conselleria o per a la conselleria competent en medi ambient en l'àmbit de la normativa mediambiental, autoritzacions mediambientals o en matèria de subvencions o emissió de revalidacions d'inversions mediambientals.

– Seguiment dels programes de vigilància ambiental derivats d'estudis d'impacte ambiental i autoritzacions d'abocament al mar.

– Verificació de les dades aportades per les empreses en relació al Registre Estatal d'Emissions i Fonts Contaminants (EPER).

– Verificació periòdica dels sistemes d'autocontrol establits per les empreses i aprovats per l'òrgan competent.

2. Sense caràcter exhaustiu, segons el seu camp d'actuació, les funcions que s'han de realitzar per les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental seran les següents:

a) Contaminació atmosfèrica:

– Inspeccions periòdiques i mesurament de les emissions de contaminants a l'atmosfera de les activitats potencialment contaminants.

– Informe sobre el funcionament, estat, manteniment i sistemes de correcció de les instal·lacions potencialment contaminants, i sobre l'eficàcia de les mesures correctores de la contaminació atmosfèrica adoptades.

– Presa de mostres, anàlisi, verificació i altres operacions dirigides a determinar la contaminació atmosfèrica, tant en emissió com en immissió.

b) Contaminació acústica.

– Mesuraments dels nivells de soroll i vibracions.

– Elaboració d'informes sobre contaminació acústica.

– Realització de les auditories acústiques reglamentàries a les activitats comercials, industrials i de serveis.

c) Control d'abocaments i qualitat d'aigües:

– Presa de mostres, anàlisi, verificació i altres operacions dirigides a identificar i caracteritzar els abocaments, com també les aigües, bé es tracte de bany, superficials, subterrànies, consum públic, etc.

– Inspeccions dels abocaments d'activitats contaminants de les aigües.

d) Residus i sòls contaminats:

– Presa de mostres, anàlisi, verificació i altres operacions dirigides a caracteritzar i identificar residus, inclosos els residus d'envasos, com també a caracteritzar sòls contaminats.

– Inspecció i informe d'empreses productores o gestores de residus.

– Inspecció i informe dels mitjans empleats per al transport de residus.

e) Sediments:

– Presa de mostres, anàlisi, verificació i altres operacions dirigides a la seua caracterització.

f) Organismes vius:

– Presa de mostres, anàlisi, verificació i altres operacions dirigides a la seua caracterització.

g) Control integrat de la contaminació: ****[1]****

- La revisió tècnica, informe i validació dels projectes i la documentació presentada per l'interessat, tant en les sol·licituds d'autorització ambiental integrada com, si és el cas, en les de llicència ambiental.

- Visita i comprovació de les instal·lacions, a instàncies de l'òrgan competent, per a l'atorgament de l'autorització d'inici de l'activitat o de la llicència d'obertura, segons els casos.

- Comprovació ambiental per a les renovacions posteriors de les autoritzacions ambientals integrades.

- Seguiment i control posterior del funcionament de l'activitat o de la instal·lació, a instàncies de l'òrgan competent o del titular de l'activitat".

3. Les actuacions que realitzen les entitats col·laboradores podran ser en tot moment verificades per la conselleria competent en matèria de medi ambient, i no podran substituir les potestats d'inspecció total o parcial de l'administració.

**Article 5. Requisits de les entitats col·laboradores per a poder ser inscrites**

Les entitats col·laboradores hauran de complir els següents requisits: ****[2]****

1. Hauran de tindre una estructura organitzativa i de funcionament que garantisca la competència per a portar a terme les funcions objecte de la seua activitat, segons els criteris i estàndards de qualitat establits en les normes tècniques aplicables. Hauran a més de disposar dels mitjans personals i materials suficients i adequats per a l'exercici de les activitats de vigilància, seguiment, control, mesurament i informe en el corresponent camp d'actuació per al qual sol·licita la inscripció.

Es considerarà que compleixen els requisits de solvència tècnica les entitats col·laboradores acreditades per les entitats d'acreditació regulades en el capítol II, secció 2a, del Reglament de la Infraestructura per a la Qualitat i la Seguretat Industrial, aprovat pel Reial Decret 2.200/1995, de 28 de desembre. També es considerarà que compleixen els requisits de solvència tècnica les entitats col·laboradores acreditades o autoritzades per altres òrgans de la Generalitat o per les confederacions hidrogràfiques quant a control d'abocament i qualitat d'aigües.

Així mateix, es considera que compleixen els requisits de solvència tècnica els verificadors d'emissions d'efecte hivernacle inclosos en la secció 9 a què es refereix l'article 8 d'aquest decret, quan l'Entitat Nacional d'Acreditació verifique que compleixen els criteris d'acreditació disposats en l'article 9 del Reial Decret 1315/2005, de 4 de novembre, pel qual s'estableixen les bases dels sistemes de seguiment i verificació d'emissions de gasos d'efecte hivernacle en les instal·lacions incloses en l'àmbit d'aplicació de la Llei 1/2005, de 9 de març, per la qual es regula el règim del comerç de drets d'emissió de gasos d'efecte hivernacle.  

2. Les entitats col·laboradores hauran de realitzar, per si mateixes, les activitats per a les quals sol·liciten la seua inscripció. En el cas que contracten part d'aqueixes activitats, hauran de notificar al Registre aquesta circumstància, juntament amb la documentació acreditativa que tenen competència tècnica per a realitzar-les i que tenen coberta la responsabilitat civil. L'entitat col·laboradora ha de conservar la descripció detallada de les actuacions realitzades pels seus contractistes.

3. L'entitat no haurà de tenir cap relació de dependència respecte a entitats o empreses que poguera menyscabar la seua capacitat o independència professional. Als efectes del present decret, es considerarà que hi ha relació de dependència quan l'entitat es trobe participada per l'empresa o entitat en què haja de realitzar les seues funcions o quan aquestes tinguen algun tipus de participació en aquella.

4. Per a poder ser inscrita, l'entitat col·laboradora haurà de disposar, almenys, d'una oficina comercial o una dependència, amb un responsable, al territori de la Comunitat Valenciana.

5. L'entitat haurà de tenir cobertes les responsabilitats civils que puguen derivar-se de l'actuació; a aquest efecte, haurà de tenir subscrita una pòlissa d'assegurances adequada.

**Article 6. Sol·licitud d'inscripció en el Registre d'Entitats Col·laboradores en matèria de qualitat ambiental**

1. Les sol·licituds hauran de dirigir-se a l'òrgan competent definit en l'article 3 del present decret, i podran presentar-se a través de qualsevol de les formes previstes en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

2. La sol·licitud haurà d'anar subscrita pel representant legal de l'entitat, segons model que s'acompanya com a annex al present decret. Tota sol·licitud s'acompanyarà de la següent documentació, que haurà de presentar-se en original o còpia compulsada:

a) La que acredite la representació de la persona que firma la sol·licitud.

b) Acreditació de la personalitat jurídica de l'entitat (escriptura de constitució, estatuts o documents pels qual es crea l'entitat).

c) Relació dels camps d'actuació i funcions que exerciran en aquests, per als quals se sol·licita la inscripció.

d) Acreditació del compliment dels requisits previstos en l'article 5 del present decret:

– Quant a la solvència tècnica de l'entitat haurà de presentar-se certificat d'acreditació o acreditacions per a l'activitat objecte d'inscripció, emés per la corresponent entitat d'acreditació o, si és el cas, autorització concedida amb aquest fi.

– Relació dels mitjans personals de l'entitat, amb indicació de les seues titulacions acadèmiques i experiència professional.

– Relació d'instal·lacions, equips i elements materials dels quals disposa l'entitat per a realitzar la seua comesa.

– Documentació, en cas de contractació de part de les activitats per a les quals se sol·licita la inscripció, que acredite que l'entitat amb què es contracte té coberta la responsabilitat civil i té la competència i capacitat necessària per al desenvolupament d'aquestes activitats.

– Declaració jurada de no tindre cap dependència d'entitats o empreses que pogueren menyscabar la seua imparcialitat o independència professional. Als efectes del present decret, es considerarà que hi ha relació de dependència quan l'entitat es trobe participada per l'empresa o entitat en què haja de realitzar les seues funcions o quan aquestes tinguen algun tipus de participació en aquella.

– Còpia compulsada de la pòlissa de l'assegurança que cobrisca la responsabilitat civil que puga derivar-se de l'exercici de la seua activitat.

e) Memòria explicativa de les normes i procediments interns, que haurà d'incloure, almenys, els apartats següents:

– Descripció de les activitats i experiència de l'entitat.

– Relació de les tècniques analítiques implantades en el laboratori de l'entitat per als diferents assajos, que hauran d'adequar-se a les distintes normes sectorials reguladores de la matèria de la qual es tracte.

– Descripció del sistema o sistemes de presa de mostres, que haurà d'assegurar en tot moment unes condicions adequades de la mostra, des que aquesta es pren fins que és analitzada.

f) Documentació acreditativa dels acords tècnics que haja subscrit amb empreses especialitzades semblants. En el cas que aquesta empresa especialitzada siga un laboratori que, de forma principal, donarà el suport analític a l'entitat col·laboradora, en aquesta documentació hauran d'incloure's les següents dades d'aquest laboratori:

– Denominació, codi d'identificació fiscal i domicili social.

– Relació numèrica, per titulació o grau d'especialització, del personal en plantilla.

– Relació de les acreditacions amb què compte el laboratori amb els seus corresponents certificats.

3. L'òrgan competent pot demanar del sol·licitant qualssevol altres documents o dades complementàries que s'estimen necessàries per a la resolució de l'expedient.

**Article 7. Tramitació i resolució de les sol·licituds presentades**

1. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits necessaris o no s'acompanye la documentació que d'acord amb l'article anterior resulte exigible, es requerirà l'entitat sol·licitant perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, de conformitat amb l'article 71 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistida de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes de l'article 42 de la mencionada llei.

2. Durant la instrucció del procediment pot demanar-se dels sol·licitants tota la informació que es considere necessària i realitzar tots els actes de comprovació que s'estimen oportuns per a resoldre.

3. En vista de la documentació que apareix en l'expedient, la direcció general amb competències en matèria de qualitat ambiental dictarà resolució amb algun dels següents pronunciaments:

– Estimar la sol·licitud i, en conseqüència, concedir a l'entitat sol·licitant la inscripció en el Registre d'Entitats Col·laboradores en matèria de qualitat ambiental, i li atorgarà un número d'inscripció en aquest, i s'indicarà el camp d'actuació i nivell o nivells en què quedaran incloses les funcions que s'han d'exercir per l'entitat.

– Desestimar la sol·licitud i, en conseqüència, denegar la inscripció en el Registre. La resolució desestimatòria haurà de ser motivada.

– Inadmissió de la sol·licitud en els supòsits previstos en l'article 89.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

4. El termini per a resoldre les sol·licituds presentades serà de sis mesos. El venciment del termini màxim sense haver notificat resolució expressa suposarà l'estimació de la sol·licitud per silenci administratiu, de conformitat amb el que disposa l'article 43 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

**Article 8. Contingut del Registre**

1. Les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental, segons l'acreditació o l'autorització de què disposen, quedaran inscrites en una o algunes de les següents seccions segons el seu camp d'actuació: ****[3]****

– Secció 1: Contaminació atmosfèrica.

– Secció 2: Contaminació acústica.

– Secció 3: Control d'abocaments i qualitat d'aigües.

– Secció 4: Residus.

– Secció 5: Sòls contaminats.

– Secció 6: Sediments.

– Secció 7: Organismes vius.

– Secció 8: Verificadors ambientals, d'acord amb el que establix la secció 2ª del capítol IV de l'annex del Reial Decret 2.200/1995, de 28 de desembre, pel qual es va aprovar el Reglament de la Infraestructura per a la Qualitat i la Seguretat Industrial.

- Secció 9: Verificadors d'emissions de gasos d'efecte hivernacle, d'acord amb el Reial Decret 1315/2005, de 4 de novembre, pel qual s'estableixen les bases dels sistemes de seguiment i verificació d'emissions de gasos d'efecte hivernacle en les instal·lacions incloses en l'àmbit d'aplicació de la Llei 1/2005, de 9 de març, per la qual es regula el règim del comerç de drets d'emissió de gasos d'efecte hivernacle

- Secció 10: Control integrat de la contaminació.

2. Dins de les seccions 1, 3, 4, 5, 6 i 7 les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental s'agruparan en els següents nivells segons les funcions que s'han de realitzar:

– Nivell 1: inclourà l'elaboració d'informes a partir d'actuacions d'inspecció o presa de mostres; la interpretació de resultats analítics; o l'activitat de verificació de dades tècniques.

– Nivell 2: inclourà l'elaboració d'informes de resultats de determinacions analítiques.

3. Dins de les seccions 8, 9 i 10, les entitats col·laboradores s'agruparan en camps d'actuació segons el sector industrial en què realitzen les seues funcions. ****[4]****

4. El Registre contindrà totes les dades derivades de la sol·licitud i documentació acompanyada, i seran públiques les següents:

– Denominació, domicili social i codi d'identificació fiscal de l'entitat col·laboradora i número d'inscripció en el Registre.

– Secció i nivell o nivells en què queden incloses les funcions que s'han d'exercir per l'entitat, com també, si és el cas, la informació aclaridora d'aquestes funcions.

– Adreça postal i adreça de correu electrònic, i telèfon i fax de l'entitat inscrita.

– Dades de l'oficina o oficines comercials o dependència o dependències a la Comunitat Valenciana: domicili, correu electrònic, telèfon i fax, com també persona responsable de contacte.

– Data límit de validesa de l'autorització o acreditació que ha permés la inscripció de l'entitat en el Registre i condicions específiques per al seu exercici.

**Article 9. Efectes de la inscripció**

La inscripció en el Registre d'Entitats Col·laboradores en matèria de qualitat ambiental les habilitarà, en les condicions establides en l'autorització o acreditació que serveix de base per a la inscripció, per a actuar davant de l'administració a instància dels interessats a fi d'acreditar davant d'aquesta el compliment dels requisits i condicions establits en la normativa sectorial o en les autoritzacions concedides en el marc de la normativa vigent en matèria de medi ambient. Així mateix, en les mateixes condicions, habilitarà per a poder actuar a instàncies de la conselleria competent en medi ambient en l'exercici de les funcions de vigilància, seguiment, control, mesurament i informe que, dins de l'àmbit de la protecció de la qualitat ambiental, corresponen a aquesta conselleria, sempre que aquestes funcions no hagen de ser exercides per funcionaris públics, la qual cosa no impedirà que puguen assistir a aquests en aqueixa labor.

**Article 10. Obligacions de les entitats col·laboradores inscrites**

Les entitats col·laboradores inscrites estan obligades a:

1. Mantenir els requisits que van justificar la seua inscripció, i s'inclouen les obligacions que aquests comporten.

2. Complir les condicions contingudes en la resolució d'inscripció i les establides en el present decret, com també en les normes que es dicten en desenvolupament d'aquest.

3. Emprar els mètodes de presa de mostra i anàlisi oficialment aprovada en la normativa en vigor, aquells acreditats per una entitat oficial d'acreditació o, si no n'hi ha, els adoptats per organismes nacionals o internacionals de reconeguda solvència.

4. Renovació tècnica necessària –procediments i mitjans materials– per a portar a efecte les distintes actuacions per a les quals conste inscrita l'entitat.

5. Mantenir els expedients, actes, informes i la resta de documentació i dades dels controls durant un període mínim de cinc anys. Aquests hauran d'estar a plena disposició de l'administració.

6. Elaborar i presentar una memòria anual de les actuacions realitzades en els distints camps d'actuació.

7. Portar un registre actualitzat que pot ser consultat per l'administració quan ho estime oportú. El registre contindrà dades relatives als últims cinc anys corresponents a:

a) Personal en plantilla dedicat a la realització de treballs com a entitat col·laboradora.

b) Mitjans tècnics dels quals es disposa.

c) Actuacions que com a entitat col·laboradora s'estiguen duent a terme.

d) Calibratges dels equips de presa de mostra i anàlisi dels quals disposa l'entitat col·laboradora.

e) En cas de contractar alguna de les actuacions que s'han de realitzar amb una altra entitat, relació de les entitats amb les quals es contracte, s'inclouen els mitjans personals i tècnics que aquestes disposen.

**Article 11. Confidencialitat**

Sense perjudici de la informació que, d'acord amb l'article anterior, ha de ser facilitada a l'administració, les dades obtingudes en l'exercici de les funcions de les entitats col·laboradores tindran, respecte a tercers, caràcter confidencial.

El personal d'aquestes entitats col·laboradores té el deure de respectar el secret professional, quant a les informacions que coneguen en l'acompliment de les seues funcions.

**Article 12. Manteniment i actualització del Registre**

1. La inscripció en el Registre d'Entitats Col·laboradores en matèria de qualitat ambiental es mantindrà mentre continue vigent la corresponent acreditació de solvència tècnica que va possibilitar la inscripció de l'entitat en aquest.

2. En tot cas, l'entitat inscrita haurà de presentar a la direcció general competent en matèria de qualitat ambiental, cada cinc anys, l'autorització o l'acreditació en vigor de la solvència tècnica atorgada per òrgan competent, d'acord amb l'article 5 del present decret. La falta de presentació d'aquesta documentació habilitarà la mencionada direcció general per a acordar la revocació de la resolució d'inscripció segons el que preveu l'article 13 del present decret.

3. Així mateix, els titulars o màxims responsables de les entitats inscrites en el Registre estaran obligats a comunicar a la direcció general competent en matèria de qualitat ambiental qualsevol variació o modificació de les dades que van servir de base per a la inscripció. La direcció general competent en matèria de qualitat ambiental acusarà la recepció d'aquestes i l'actualització del Registre, sense perjudici del que estableix l'apartat següent.

4. Es consideren variacions o modificacions substancials la retirada total o parcial de l'autorització o l'acreditació que va servir de base a la inscripció, com també les relatives al tancament, trasllat, canvi de titularitat, o aquelles que impliquen el canvi del nivell o nivells o secció o seccions de les quals consta inscrita l'entitat. Juntament amb la comunicació que d'aquestes modificacions ha de realitzar l'entitat inscrita s'acompanyarà, quan siga procedent, informe o certificat de l'organisme que va concedir l'acreditació o l'autorització. En vista de les modificacions que hi ha hagut i, si és procedent, de l'informe o certificat del mencionat organisme, la direcció general competent en matèria de qualitat ambiental resoldrà sobre la modificació o, si és el cas, cancel·lació de la inscripció i consegüent baixa de l'entitat en el Registre.

5. La direcció general competent en matèria de qualitat ambiental mantindrà actualitzades les dades que consten en el Registre, i mostrarà els canvis que es produïsquen.

**Article 13. Cancel·lació de la inscripció**

1. Serà causa de cancel·lació de la inscripció en el Registre d'Entitats Col·laboradores en matèria de qualitat ambiental, prèvia audiència de l'entitat, l'incompliment de qualsevol dels requisits i obligacions establits en el present decret, com també de les condicions específiques establides en la resolució d'inscripció.

2. Així mateix, seran causes de cancel·lació de la inscripció, les següents:

– L'incompliment reiterat de les obligacions derivades de les seues actuacions de control.

– La falsedat o inexactitud en les dades subministrades o en els informes tècnics emesos.

– La modificació de les disponibilitats tècniques de l'establiment que comporte la seua inadequació per a portar a terme les tasques per les quals ha sigut objecte d'inscripció en el Registre.

– La dissolució de l'entitat.

– El cessament de l'activitat.

– La retirada total de l'acreditació de la solvència tècnica, com també, si és el cas, la caducitat o la revocació de l'autorització que va permetre la inscripció, acordada per resolució motivada de l'òrgan competent d'acord amb la normativa vigent.

– L'incompliment sobrevingut dels requisits necessaris per a poder ser inscrita.

– La falta de presentació, cada cinc anys, de l'autorització o acreditació en vigor de la solvència tècnica atorgada per òrgan competent.

– La sol·licitud per part de l'entitat de causar baixa en el Registre.

3. La cancel·lació de la inscripció es realitzarà mitjançant una resolució de la direcció general competent en matèria de qualitat ambiental. Excepte quan es tracte de l'última causa establida en l'apartat anterior, s'instruirà prèviament el procediment amb audiència de l'entitat interessada en la forma prevista en la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

**Article 14. Inspecció i vigilància**

La conselleria competent en medi ambient, per si mateixa o amb l'auxili de qualsevol altra entitat a la qual designe, pot inspeccionar les entitats col·laboradores inscrites en qualsevol aspecte relatiu a la seua inscripció o a les actuacions d'aquestes. Els costos derivats de la inspecció seran per compte de l'entitat inspeccionada.

DISPOSICIONS ADDICIONALS ****[5]****

**Primera. Taxes i tarifes**

En el Text Refós de la Llei de Taxes de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2005, de 25 de febrer, del Consell, s'inclouran les taxes que correspondrà pagar per la tramitació dels procediments administratius a què es refereix aquest decret.

Les tarifes que han de percebre les entitats col·laboradores per l'exercici de les funcions i activitats que exercisquen en l'àmbit d'aquest decret seran fixades per aquestes, seran de coneixement públic, i hauran sigut prèviament notificades per aquestes entitats a la direcció general competent en matèria de prevenció i control de la contaminació.

Els titulars de les instal·lacions han d'entregar la sol·licitud acompanyada dels documents pertinents i de la justificació del pagament de les tarifes i taxes.

**Segona. Requisits de solvència**

Per a l'exercici de les funcions de seguiment i control a què es refereix el quart paràgraf de l'article 4.2.g), les entitats col·laboradores incloses en la secció 10 a què es refereix l'article 8 d'aquest decret han de disposar, en els termes del seu article 5.1, de la corresponent acreditació de la solvència tècnica necessària per a poder exercir aquestes funcions en cada un dels camps d'actuació en què pretenguen portar-les a terme, corresponents a les seccions 1 a 7 de l'article 8 d'aquest decret.

En el cas que no disposen de la solvència necessària per a l'exercici d'aqueixes funcions en un camp d'actuació concret, poden subcontractar la realització d'aquestes, per al camp d'actuació en qüestió, amb una altra o altres entitats col·laboradores inscrites en la secció d'aquest registre corresponent a l'esmentat camp d'actuació, segons el que estableix l'article 8 d'aquest decret.

**Tercera. Informe previ de l'Entitat Nacional d'Acreditació**

Per a la inscripció en la secció 9 a què es refereix l'article 8 d'aquest decret de verificadors d'emissions de gasos d'efecte hivernacle acreditats en altres comunitats autònomes o en altres estats membres de la Comunitat Europea, serà necessari l'informe previ emés per l'Entitat Nacional d'Acreditació en què es constate que el verificador en qüestió disposa d'una acreditació en vigor emesa respecte als criteris i requisits establits en el Reial Decret 1315/2005, de 4 de novembre, pel qual s'estableixen les bases dels sistemes de seguiment i verificació d'emissions de gasos d'efecte hivernacle en les instal·lacions incloses en l'àmbit d'aplicació de la Llei 1/2005, de 9 de març, per la qual es regula el règim del comerç de drets d'emissió de gasos d'efecte hivernacle.

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

**Primera**

Durant un termini d'un any des de l'entrada en vigor del present decret seran vàlids davant de la conselleria competent en medi ambient els informes, dictàmens, anàlisis i altres actuacions realitzades per entitats que, a data de publicació del present decret, estiguen autoritzades o acreditades pels òrgans competents en matèria d'indústria o pel corresponent organisme de conca per a la realització de tasques semblants a les indicades en el present decret.

**Segona**

Aquestes entitats, dins de l'indicat termini d'un any, hauran de sol·licitar de la Direcció General de Qualitat Ambiental la inscripció en el Registre d'Entitats Col·laboradores en matèria de qualitat ambiental.

**Tercera** ****[6]****

Mentre no es troben registrades entitats de les previstes en la secció 10 a què es refereix l'article 8 d'aquest decret, i almenys durant un període de dos anys des de l'entrada en vigor d'aquest decret, les funcions que per a aquestes entitats preveuen els tres primers paràgrafs de l'article 4.2.g) d'aquest decret poden ser exercides, si és el cas, per les entitats col·laboradores inscrites en la secció 8 de l'article 8 d'aquest".

DISPOSICIONS FINALS

**Primera**

Es faculta el conseller competent en matèria de medi ambient per a dictar les disposicions necessàries per a l'aplicació i el desenvolupament del present decret i, en particular, per a modificar mitjançant ordre el contingut del seu annex.

**Segona**

Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

València, 15 d'octubre de 2004

El president de la Generalitat,

FRANCISCO CAMPS ORTIZ

El conseller de Territori i Habitatge,

RAFAEL BLASCO CASTANY

ANNEX ****[7]****

Sol·licitud d'inscripció en el Registre d'Entitats   
 Col·laboradores en matèria de qualitat ambiental

**[Veure sol·licitud (pdf)](http://www.docv.gva.es/fileadmin/user_upload/docvpub/rlgv/2004/D_2004_229_imagen_01.pdf)**

---

****[1]****Introduït pel **[DECRET 29/ 2007, de 9 de març](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=3369/2007&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DDecreto%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D29%26ANYO_DISPOSICION%3D2007)**, del Consell, pel qual es modifica el Decret 229/ 2004, de 15 d'octubre, del Consel, pel qual s'estableixen les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental i es crea i regula el seu registre.  (DOCV núm. 5469 de 13.03.2007) Ref. Base de Dades 3369/2007.

****[2]****Ibídem.

****[3]****Seccions 9 i 10 introduïdes pel **[DECRET 29/ 2007, de 9 de març](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=3369/2007&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DDecreto%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D29%26ANYO_DISPOSICION%3D2007)**.

****[4]****Redacció donada pel **[DECRET 29/ 2007, de 9 de març](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=3369/2007&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DDecreto%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D29%26ANYO_DISPOSICION%3D2007)**.

****[5]****Disposicions Addicionals introduïdes pel **[DECRET 29/ 2007, de 9 de març](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=3369/2007&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DDecreto%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D29%26ANYO_DISPOSICION%3D2007)**.

****[6]****Introduïda pel **[DECRET 29/ 2007, de 9 de març](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=3369/2007&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DDecreto%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D29%26ANYO_DISPOSICION%3D2007)**.

****[7]****Introduït per **[CORRECCIÓ d’ errades](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=4653/2004&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4653/2004)** del Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental i se'n crea i regula el Registre (DOCV núm. 4867 de 21.10.2004) Ref. Base Datos 4653/2004.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4865, del 19-10-2004 (2004/10581)

DECRETO 229/2004, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su Registro.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2004/10/15/229**

### Versiones

 17/02/2015 - Actualidad  Texto inicial: 20/10/2004 - 16/02/2015 

### Datos del documento

Número DOGV
:   4865

Fecha DOGV
:   19-10-2004

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2004/10581

CVE


Fecha del documento
:   15-10-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [legislación](javascript:void(0))
    * [vigilancia del medio ambiente](javascript:void(0))
    * [control de la contaminación](javascript:void(0))
    * [contaminación industrial](javascript:void(0))
    * [calidad del medio ambiente](javascript:void(0))
    * [registro de documentos](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Disposición derogada 17.02.2015**

**Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su Registro**

**[(DOCV núm. 4865 de 19.10.2004)](http://www.docv.gva.es/datos/2004/10/19/pdf/2004_10581.pdf) Ref. 4604/2004**

El artículo 32.6 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, aprobado mediante la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, otorga a la Generalitat las competencias de desarrollo legislativo y ejecución de la legislación básica del Estado en materia de medio ambiente, sin perjuicio de las facultades para establecer normas adicionales de protección. Asimismo, el artículo 31.3 del citado estatuto confiere a la Generalitat competencia exclusiva sobre las normas de procedimiento administrativo que se deriven de las especialidades de la organización de la Generalitat.

La protección del medio ambiente requiere la realización de actuaciones de vigilancia, seguimiento y control de las instalaciones potencialmente contaminadoras. Asimismo, las actuaciones de protección medioambiental se hacen patentes mediante la aplicación del principio de prevención en el funcionamiento de las instalaciones industriales más contaminantes, lo que, en el ámbito comunitario, se ha plasmado en la aprobación de la Directiva 96/61/CE, de 24 de septiembre, del Consejo, relativa a la prevención y al control integrado de la contaminación, mediante la que se establecen medidas para evitar, o al menos reducir, las emisiones de estas actividades en la atmósfera, el agua y el suelo, incluidos los residuos para alcanzar un nivel elevado de protección del medio ambiente considerado en su conjunto. Dicha directiva ha sido incorporada al ordenamiento interno mediante la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, control que descansa fundamentalmente en la llamada autorización ambiental integrada, en la que se fijarán las condiciones ambientales que se exigirán para la explotación de las instalaciones.

La diversidad de tareas de control y vigilancia a efectuar en el campo de la calidad ambiental supone un alto grado de especialización técnica, al tiempo que genera un gran número de actuaciones, lo que determina la necesidad de facilitar a las empresas que, por requerimiento legal o en virtud de autorizaciones sectoriales, requieran la presentación ante la administración de los servicios prestados por estas entidades, así como permitir el auxilio a la conselleria competente en materia de medio ambiente en sus funciones de seguimiento y control en el ámbito de la calidad ambiental.

Consecuentemente, y con el fin de hacer posible que las funciones de análisis, informe y otras actuaciones que deban realizarse en el marco de la normativa vigente en materia de medio ambiente, y para que estos sean válidos frente a la administración competente en la materia, se hace necesario establecer los requisitos que deben cumplir dichas entidades para que les sea concedida la inscripción en el Registro de Entidades Colaboradoras en materia de calidad ambiental.

Por cuanto antecede, a propuesta del conseller de Territorio y Vivienda, conforme con el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana y previa deliberación del Consell de la Generalitat, en la reunión del día 15 de octubre de 2004,

DISPONGO

**Artículo 1. Objeto**

Por el presente decreto se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental, y se crea y regula su Registro, que se adscribe a la Conselleria competente en materia de medio ambiente.

**Artículo 2. Ámbito de aplicación**

El presente decreto será de aplicación en todo el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.

Podrán solicitar su inscripción en el Registro de Entidades Colaboradoras en materia de calidad ambiental las personas públicas o privadas que pretendan ejercer funciones de vigilancia, seguimiento, control, medición e informe en los distintos campos de actuación contemplados en este decreto, bien a instancia de interesado, o bien a instancia de la propia administración.

**Artículo 3. Órgano competente**

La resolución sobre las solicitudes de inscripción en el Registro, así como la gestión de éste, corresponde a la Dirección General competente en materia de calidad ambiental.

**Artículo 4. Funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental**

1. Las funciones que, con carácter general, realizarán las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental serán las siguientes:

– Operaciones de toma de muestras, análisis, verificación y otras dirigidas a determinar la contaminación atmosférica, acústica y de las aguas, y a caracterizar residuos, suelos, sedimentos, organismos vivos, vertidos y efluentes de cualquier naturaleza.

– Verificación de los datos aportados por los interesados, así como de la adopción y puesta en funcionamiento de las medidas correctoras adoptadas en las actividades o instalaciones.

– Emisión de informes a partir de las operaciones mencionadas en los apartados anteriores, o bien a partir de la comprobación y vigilancia del cumplimiento de las condiciones legales y de aquellas impuestas en las autorizaciones administrativas.

– Cualesquiera otras actuaciones que sean requeridas por o para la conselleria competente en medio ambiente en el ámbito de la normativa medioambiental, autorizaciones medioambientales o en materia de subvenciones o emisión de convalidaciones de inversiones medioambientales.

– Seguimiento de los programas de vigilancia ambiental derivados de estudios de impacto ambiental y autorizaciones de vertido al mar.

– Verificación de los datos aportados por las empresas en relación al Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER).

– Verificación periódica de los sistemas de autocontrol establecidos por las empresas y aprobados por el órgano competente.

2. Sin carácter exhaustivo, según su campo de actuación, las funciones a realizar por las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental serán las siguientes:

a) Contaminación atmosférica:

– Inspecciones periódicas y medición de las emisiones de contaminantes a la atmósfera de las actividades potencialmente contaminadoras.

– Informe sobre el funcionamiento, estado, mantenimiento y sistemas de corrección de las instalaciones potencialmente contaminadoras, y sobre la eficacia de las medidas correctoras de la contaminación atmosférica adoptadas.

– Toma de muestras, análisis, verificación y otras operaciones dirigidas a determinar la contaminación atmosférica, tanto en emisión como en inmisión.

b) Contaminación acústica:

– Mediciones de los niveles de ruido y vibraciones.

– Elaboración de informes sobre contaminación acústica.

– Realización de las auditorías acústicas reglamentarias a las actividades comerciales, industriales y de servicios.

c) Control de vertidos y calidad de aguas:

– Toma de muestras, análisis, verificación y otras operaciones dirigidas a identificar y caracterizar los vertidos, así como las aguas, bien se trate de baño, superficiales, subterráneas, consumo público, etc.

– Inspecciones de los vertidos de actividades contaminantes de las aguas.

d) Residuos y suelos contaminados:

– Toma de muestras, análisis, verificación y otras operaciones dirigidas a caracterizar e identificar residuos, incluidos los residuos de envases, así como a caracterizar suelos contaminados.

– Inspección e informe de empresas productoras o gestoras de residuos.

– Inspección e informe de los medios empleados para el transporte de residuos.

e) Sedimentos:

– Toma de muestras, análisis, verificación y otras operaciones dirigidas a su caracterización.

f) Organismos vivos:

– Toma de muestras, análisis, verificación y otras operaciones dirigidas a su caracterización.

g) Control integrado de la contaminación: ****[1]****

- La revisión técnica, informe y validación de los proyectos y la documentación presentada por el interesado, tanto en las solicitudes de autorización ambiental integrada como, en su caso, en los de licencia ambiental.

- Visita y comprobación de las instalaciones, a instancias del órgano competente, para el otorgamiento de la autorización de inicio de la actividad o de la licencia de apertura, según los casos.

- Comprobación ambiental para las renovaciones posteriores de las autorizaciones ambientales integradas.

- Seguimiento y control posterior del funcionamiento de la actividad o de la instalación, a instancias del órgano competente o del titular de la actividad.

3. Las actuaciones que realicen las entidades colaboradoras podrán ser en todo momento verificadas por la conselleria competente en materia de medio ambiente, y no podrán sustituir las potestades de inspección total o parcial de la administración.

**Artículo 5. Requisitos de las entidades colaboradoras para poder ser inscritas**

Las entidades colaboradoras deberán cumplir los siguientes requisitos: ****[2]****

1. Deberán tener una estructura organizativa y de funcionamiento que garantice su competencia para llevar a cabo las funciones objeto de su actividad, según los criterios y estándares de calidad establecidos en las normas técnicas aplicables. Deberán además disponer de los medios personales y materiales suficientes y adecuados para el ejercicio de las actividades de vigilancia, seguimiento, control, medición e informe en el correspondiente campo de actuación para el que solicita la inscripción.

Se considerará que cumplen los requisitos de solvencia técnica las entidades colaboradoras acreditadas por las entidades de acreditación reguladas en el capítulo II, sección 2ª, del Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial, aprobado por el Real Decreto 2.200/1995, de 28 de diciembre. También se considerará que cumplen los requisitos de solvencia técnica las entidades colaboradoras acreditadas o autorizadas por otros órganos de la Generalitat o por las confederaciones hidrográficas en lo relativo a control de vertido y calidad de aguas.

"Asimismo, se considera que cumplen los requisitos de solvencia técnica los verificadores de emisiones de efecto invernadero incluidos en la sección 9 a que se refiere el artículo 8 de este decreto, cuando la Entidad Nacional de Acreditación verifique que cumplen con los criterios de acreditación dispuestos en el artículo 9 del Real Decreto 1315/2005, de 4 de noviembre, por el que se establecen las bases de los sistemas de seguimiento y verificación de emisiones de gases de efecto invernadero en las instalaciones incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero".

2. Las entidades colaboradoras deberán realizar, por sí mismas, las actividades para las que soliciten su inscripción. En el supuesto de que contraten parte de esas actividades, deberán notificar al Registro dicha circunstancia, junto con la documentación acreditativa de que tienen competencia técnica para realizarlas y que tienen cubierta la responsabilidad civil. La entidad colaboradora debe conservar la descripción detallada de las actuaciones realizadas por sus contratistas.

3. La entidad no deberá tener relación de dependencia alguna respecto a entidades o empresas que pudiera menoscabar su capacidad o independencia profesional. A los efectos del presente decreto, se considerará que existe relación de dependencia cuando la entidad se encuentre participada por la empresa o entidad en la que haya de realizar sus funciones o cuando éstas tengan algún tipo de participación en aquélla.

4. Para poder ser inscrita, la entidad colaboradora deberá disponer, al menos, de una oficina comercial o una dependencia, con un responsable, en el territorio de la Comunidad Valenciana.

5. La entidad deberá tener cubiertas las responsabilidades civiles que puedan derivarse de su actuación, a cuyo efecto deberá tener suscrita una póliza de seguros adecuada.

**Artículo 6. Solicitud de inscripción en el Registro de Entidades Colaboradoras en materia de calidad ambiental**

1. Las solicitudes deberán dirigirse al órgano competente definido en el artículo 3 del presente decreto, pudiendo presentarse a través de cualquiera de las formas previstas en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

2. La solicitud deberá ir suscrita por el representante legal de la entidad, según modelo que se acompaña como anexo al presente decreto. Toda solicitud se acompañará de la siguiente documentación, que deberá presentarse en original o copia compulsada:

a) La que acredite la representación del firmante de la solicitud.

b) Acreditación de la personalidad jurídica de la entidad (escritura de constitución, estatutos o documento por el que se crea la entidad).

c) Relación de los campos de actuación y funciones que desempeñarán en ellos, para los que se solicita la inscripción.

d) Acreditación del cumplimiento de los requisitos contemplados en el artículo 5 del presente decreto:

– En cuanto a la solvencia técnica de la entidad deberá presentarse certificado de acreditación o acreditaciones para la actividad objeto de inscripción, emitido por la correspondiente entidad de acreditación o, en su caso, autorización concedida al efecto.

– Relación de los medios personales de la entidad, con indicación de sus titulaciones académicas y experiencia profesional.

– Relación de instalaciones, equipos y elementos materiales de que dispone la entidad para realizar su cometido.

– Documentación, en caso de contratación de parte de las actividades para las que se solicita la inscripción, que acredite que la entidad con la que se contrate tiene cubierta la responsabilidad civil y tiene la competencia y capacidad necesaria para el desarrollo de dichas actividades.

– Declaración jurada de no tener dependencia alguna de entidades o empresas que pudieran menoscabar su imparcialidad o independencia profesional. A los efectos del presente decreto, se considerará que existe relación de dependencia cuando la entidad se encuentre participada por la empresa o entidad en la que haya de realizar sus funciones o cuanto éstas tengan algún tipo de participación en aquélla.

– Copia compulsada de la póliza del seguro que cubra la responsabilidad civil que pueda derivarse del ejercicio de su actividad.

e) Memoria explicativa de las normas y procedimientos internos, que deberá contemplar, al menos, los apartados siguientes:

– Descripción de las actividades y experiencia de la entidad.

– Relación de las técnicas analíticas implantadas en el laboratorio de la entidad para los diferentes ensayos, que deberán de adecuarse a las distintas normas sectoriales reguladoras de la materia de que se trate.

– Descripción del sistema o sistemas de toma de muestras, que deberá asegurar en todo momento unas condiciones adecuadas de la muestra, desde que ésta se toma hasta que es analizada.

f) Documentación acreditativa de los acuerdos técnicos que haya suscrito con empresas especializadas similares. En el caso de que dicha empresa especializada sea un laboratorio que, de forma principal, vaya a dar el soporte analítico a la entidad colaboradora, en esta documentación deberán incluirse los siguientes datos de dicho laboratorio:

– Denominación, código de identificación fiscal y domicilio social.

– Relación numérica, por titulación o grado de especialización, del personal en plantilla.

– Relación de las acreditaciones con las que cuenta el laboratorio con sus correspondientes certificados.

3. El órgano competente podrá recabar del solicitante cualesquiera otros documentos o datos complementarios que se estimen necesarios para la resolución del expediente.

**Artículo 7. Tramitación y resolución de las solicitudes presentadas**

1. Cuando la solicitud no reúna los requisitos necesarios o no se acompañe la documentación que de acuerdo con el artículo anterior resulte exigible, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, de conformidad con el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos del artículo 42 de la mencionada ley.

2. Durante la instrucción del procedimiento podrá recabarse de los solicitantes cuanta información se considere necesaria y realizar cuantos actos de comprobación se estimen oportunos para resolver.

3. A la vista de la documentación obrante en el expediente, la Dirección General con competencias en materia de calidad ambiental dictará resolución con alguno de los siguientes pronunciamientos:

– Estimar la solicitud y, en consecuencia, conceder a la entidad solicitante la inscripción en el Registro de Entidades Colaboradoras en materia de calidad ambiental, otorgándole un número de inscripción en el mismo, e indicando el campo de actuación y nivel o niveles en que quedarán incluidas las funciones a desempeñar por la entidad.

– Desestimar la solicitud y, en consecuencia, denegar la inscripción en el Registro. La resolución desestimatoria deberá ser motivada.

– Inadmisión de la solicitud en los supuestos previstos en el artículo 89.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

4. El plazo para resolver las solicitudes presentadas será de seis meses. El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa supondrá la estimación de la solicitud por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

**Artículo 8. Contenido del Registro**

1. Las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental, en función de la acreditación o autorización que dispongan, quedarán inscritas en una o algunas de las siguientes secciones según su campo de actuación: ****[3]****

– Sección 1: Contaminación atmosférica.

– Sección 2: Contaminación acústica.

– Sección 3: Control de vertidos y calidad de aguas.

– Sección 4: Residuos.

– Sección 5: Suelos contaminados.

– Sección 6: Sedimentos.

– Sección 7: Organismos vivos.

– Sección 8: Verificadores ambientales, de acuerdo con lo establecido en la sección 2ª del capítulo IV del anexo del Real Decreto 2.200/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprobó el Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial.

- Sección 9: Verificadores de emisiones de gases de efecto invernadero, de acuerdo con el Real Decreto 1315/2005, de 4 de noviembre, por el que se establecen las bases de los sistemas de seguimiento y verificación de emisiones de gases de efecto invernadero en las instalaciones incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero.

- Sección 10: Control integrado de la contaminación. 

2. Dentro de las secciones 1, 3, 4 5, 6 y 7 las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental se agruparán en los siguientes niveles según las funciones a realizar:

– Nivel 1: incluirá la elaboración de informes a partir de actuaciones de inspección y/o toma de muestras; la interpretación de resultados analíticos; y/o la actividad de verificación de datos técnicos.

– Nivel 2: incluirá la elaboración de informes de resultados de determinaciones analíticas.

3. Dentro de las secciones 8, 9 y 10, las entidades colaboradoras se agruparán en campos de actuación en función del sector industrial en el que realicen sus funciones. ****[4]****

4. El Registro contendrá todos los datos derivados de la solicitud y documentación acompañada, siendo públicos los siguientes:

– Denominación, domicilio social y código de identificación fiscal de la entidad colaboradora y número de inscripción en el Registro.

– Sección y nivel o niveles en que quedan incluidas las funciones a desempeñar por la entidad, así como, en su caso, la información aclaratoria de dichas funciones.

– Dirección postal y dirección de correo electrónico, y teléfono y fax de la entidad inscrita.

– Datos de la oficina o oficinas comerciales o dependencia o dependencias en la Comunidad Valenciana: domicilio, correo electrónico, teléfono y fax, así como persona responsable de contacto.

– Fecha límite de validez de la autorización o acreditación que ha permitido la inscripción de la entidad en el Registro y condiciones específicas para su ejercicio.

**Artículo 9. Efectos de la inscripción**

La inscripción en el Registro de Entidades Colaboradoras en materia de calidad ambiental habilitará a éstas, en las condiciones establecidas en la autorización o acreditación que sirve de base para la inscripción, para actuar ante la administración a instancia de los interesados a fin de acreditar ante la misma el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en la normativa sectorial o en las autorizaciones concedidas en el marco de la normativa vigente en materia de medio ambiente. Asimismo, en las mismas condiciones, habilitará para poder actuar a instancias de la conselleria competente en medio ambiente en el ejercicio de las funciones de vigilancia, seguimiento, control, medición e informe que, dentro del ámbito de la protección de la calidad ambiental, corresponden a dicha Conselleria, siempre que tales funciones no deban ser desempeñadas por funcionarios públicos, lo que no impedirá que puedan asistir a éstos en esa labor.

**Artículo 10. Obligaciones de las entidades colaboradoras inscritas**

Las entidades colaboradoras inscritas quedan obligadas a:

1. Mantener los requisitos que justificaron su inscripción, incluyendo las obligaciones que éstos comportan.

2. Cumplir las condiciones contenidas en la resolución de inscripción y las establecidas en el presente decreto, así como en las normas que se dicten en desarrollo de éste.

3. Emplear los métodos de toma de muestra y análisis oficialmente aprobados en la normativa en vigor, aquellos acreditados por una entidad oficial de acreditación o en su defecto, los adoptados por organismos nacionales o internacionales de reconocida solvencia.

4. Renovación técnica necesaria –procedimientos y medios materiales– para llevar a efecto las distintas actuaciones para las que conste inscrita la entidad.

5. Mantener los expedientes, actas, informes y demás documentación y datos de los controles durante un periodo mínimo de cinco años. Estos deberán estar a plena disposición de la administración.

6. Elaborar y presentar una memoria anual de las actuaciones realizadas en los distintos campos de actuación.

7. Llevar un registro actualizado que podrá ser consultado por la administración cuando lo estime oportuno. El registro contendrá datos relativos a los últimos cinco años correspondientes a:

a) Personal en plantilla dedicado a la realización de trabajos como entidad colaboradora.

b) Medios técnicos de los que se dispone.

c) Actuaciones que como entidad colaboradora se estén llevando a cabo.

d) Calibraciones de los equipos de toma de muestra y análisis de los que dispone la entidad colaboradora.

e) En caso de contratar alguna de las actuaciones a realizar con otra entidad, relación de las entidades con las que se contrate, incluyendo los medios personales y técnicos de que éstas disponen.

**Artículo 11. Confidencialidad**

Sin perjuicio de la información que, de acuerdo con el artículo anterior, debe ser facilitada a la administración, los datos obtenidos en el ejercicio de las funciones de las entidades colaboradoras tendrán, respecto a terceros, carácter confidencial.

El personal de dichas entidades colaboradoras tiene el deber de respetar el secreto profesional en cuanto a las informaciones que conozcan en el desempeño de sus funciones.

**Artículo 12. Mantenimiento y actualización del Registro**

1. La inscripción en el Registro de Entidades Colaboradoras en materia de calidad ambiental se mantendrá mientras continúe vigente la correspondiente acreditación de solvencia técnica que posibilitó la inscripción de la entidad en el mismo.

2. En todo caso, la entidad inscrita deberá presentar a la dirección general competente en materia de calidad ambiental, cada cinco años, la autorización o acreditación en vigor de la solvencia técnica otorgada por órgano competente, de acuerdo con el artículo 5 del presente decreto. La falta de presentación de esta documentación habilitará a la mencionada Dirección General para acordar la revocación de la resolución de inscripción, según lo previsto en el artículo 13 del presente decreto.

3. Asimismo, los titulares o máximos responsables de las entidades inscritas en el Registro estarán obligados a comunicar a la dirección general competente en materia de calidad ambiental cualquier variación o modificación de los datos que sirvieron de base para la inscripción. La dirección general competente en materia de calidad ambiental acusará recibo de aquéllas procediendo a la actualización del Registro, sin perjuicio de lo establecido en el apartado siguiente.

4. Se consideran variaciones o modificaciones sustanciales la retirada total o parcial de la autorización o acreditación que sirvió de base a la inscripción, así como las relativas al cierre, traslado, cambio de titularidad, o aquellas que impliquen el cambio del nivel o niveles o sección o secciones en que consta inscrita la entidad. Junto a la comunicación que de dichas modificaciones debe realizar la entidad inscrita se acompañará, cuando proceda, informe o certificado del organismo que concedió la acreditación o autorización. A la vista de las modificaciones habidas y, en su caso, del informe o certificado del mencionado organismo, la dirección general competente en materia de calidad ambiental resolverá sobre la modificación o, en su caso, cancelación de la inscripción y consiguiente baja de la entidad en el Registro.

5. La dirección general competente en materia de calidad ambiental mantendrá actualizados los datos que consten en el Registro, reflejando los cambios que se produzcan.

**Artículo 13. Cancelación de la inscripción**

1. Será causa de cancelación de la inscripción en el Registro de Entidades Colaboradoras en materia de calidad ambiental, previa audiencia de la entidad, el incumplimiento de cualquiera de los requisitos y obligaciones establecidos en el presente decreto, así como de las condiciones específicas establecidas en la propia resolución de inscripción.

2. Asimismo, serán causas de cancelación de la inscripción las siguientes:

– El incumplimiento reiterado de las obligaciones derivadas de sus actuaciones de control.

– La falsedad o inexactitud en los datos suministrados o en los informes técnicos emitidos.

– La modificación de las disponibilidades técnicas del establecimiento que conlleve su inadecuación para llevar a cabo las tareas por las cuales ha sido objeto de inscripción en el Registro.

– La disolución de la entidad.

– El cese de la actividad.

– La retirada total de la acreditación de la solvencia técnica, así como, en su caso, la caducidad o revocación de la autorización que permitió la inscripción, acordada por resolución motivada del órgano competente de acuerdo con la normativa vigente.

– El incumplimiento sobrevenido de los requisitos necesarios para poder ser inscrita.

– La falta de presentación, cada cinco años, de la autorización o acreditación en vigor de la solvencia técnica otorgada por órgano competente.

– La solicitud por parte de la entidad de causar baja en el Registro.

3. La cancelación de la inscripción se realizará mediante resolución de la dirección general competente en materia de calidad ambiental. Excepto cuando se trate de la última causa establecida en el apartado anterior, se instruirá previamente procedimiento con audiencia de la entidad interesada en la forma prevista en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

**Artículo 14. Inspección y vigilancia**

La conselleria competente en medio ambiente, por sí misma o con el auxilio de cualquier otra entidad a la que designe, podrá inspeccionar a las entidades colaboradoras inscritas en cualquier aspecto relativo a su inscripción o a las actuaciones de las mismas. Los costes derivados de la inspección serán por cuenta de la entidad inspeccionada.

DISPOSICIONES ADICIONALES ****[5]****

**Primera. Tasas y tarifas**

En el Texto Refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo 1/2005, de 25 de febrero, del Consell, se incluirán las tasas que corresponderá abonar por la tramitación de los procedimientos administrativos a que se refiere el presente Decreto.

Las tarifas a percibir por parte de las entidades colaboradoras por el ejercicio de las funciones y actividades que desempeñen en el ámbito de este decreto serán fijadas por éstas, serán de conocimiento público, y habrán sido previamente notificadas por dichas entidades a la Dirección General competente en materia de prevención y control de la contaminación.

Los titulares de las instalaciones deberán entregar la solicitud acompañada de los documentos pertinentes y de la justificación del pago de las tarifas y tasas.

**Segunda. Requisitos de solvencia**

Para el ejercicio de las funciones de seguimiento y control a que se refiere el cuarto párrafo del artículo 4.2.g), las entidades colaboradoras incluidas en la sección 10 a que se refiere el artículo 8 de este decreto deberán disponer, en los términos de su artículo 5.1, de la correspondiente acreditación de la solvencia técnica necesaria para poder desempeñar dichas funciones en cada uno de los campos de actuación en que pretendan llevarlas a cabo, correspondientes a las secciones 1 a 7 del artículo 8 de este decreto.

En el supuesto de que no dispongan de la solvencia necesaria para el ejercicio de esas funciones en un campo de actuación concreto, podrán subcontrar la realización de las mismas, para el campo de actuación en cuestión, con otra u otras entidades colaboradoras inscritas en la sección de este Registro correspondiente al referido campo de actuación, según lo establecido en el artículo 8 de este decreto.

**Tercera. Informe previo de la Entidad Nacional de Acreditación**

Para la inscripción en la sección 9 a que se refiere el artículo 8 de este decreto de verificadores de emisiones de gases de efecto invernadero acreditados en otras Comunidades Autónomas o en otros Estados Miembros de la Comunidad Europea, será necesario el informe previo emitido por la Entidad Nacional de Acreditación en que constate que el verificador en cuestión dispone de una acreditación en vigor emitida con respecto a los criterios y requisitos establecidos en el Real Decreto 1315/2005, de 4 de noviembre, por el que se establecen las bases de los sistemas de seguimiento y verificación de emisiones de gases de efecto invernadero en las instalaciones incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero".

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

**Primera**

Durante un plazo de un año desde la entrada en vigor del presente decreto serán válidos ante la conselleria competente en medio ambiente los informes, dictámenes, análisis y otras actuaciones realizadas por entidades que, a fecha de publicación del presente decreto, estén autorizadas o acreditadas por los órganos competentes en materia de industria o por el correspondiente organismo de cuenca para la realización de tareas similares a las indicadas en el presente decreto.

**Segunda**

Dichas entidades deberán, dentro del indicado plazo de un año, solicitar de la Dirección General de Calidad Ambiental la inscripción en el Registro de Entidades Colaboradoras en materia de calidad ambiental.

**Tercera** ****[6]****

Mientras no se encuentren registradas entidades de las previstas en la sección 10 a que se refiere el artículo 8 de este decreto, y al menos durante un periodo de dos años desde la entrada en vigor de este decreto, las funciones que para tales entidades prevén los tres primeros párrafos del artículo 4.2.g) de este decreto podrán ser ejercidas, en su caso, por las entidades colaboradoras inscritas en la sección 8 del artículo 8 del mismo.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera**

Se faculta al conseller competente en materia de medio ambiente para dictar las disposiciones necesarias para la aplicación y desarrollo del presente decreto y, en particular, para modificar mediante orden el contenido de su anexo.

**Segunda**

Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

Valencia, 15 de octubre de 2004

El presidente de la Generalitat,

FRANCISCO CAMPS ORTIZ

El conseller de Territorio y Vivienda,

RAFAEL BLASCO CASTANY

ANEXO ****[7]****

Solicitud de inscripción en el Registro de Entidades   
 Colaboradoras en materia de calidad ambiental

**[Ver solicitud (pdf)](http://www.docv.gva.es/fileadmin/user_upload/docvpub/rlgv/2004/D_2004_229_imagen_01.pdf)**

---

****[1]****Introducido por el **[DECRETO 29/ 2007, de 9 de marzo](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=3369/2007&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DDecreto%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D29%26ANYO_DISPOSICION%3D2007)**, del Consell, por el que se modifica el DECRETO 229/ 2004, de 15 de octubre, del Consell, por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su Registro. (DOCV núm. 5469 de 13.03.2007) Ref. Base Datos 3369/2007.

****[2]****Ibídem.

****[3]****Secciones 9 y 10 introducidas por el **[DECRETO 29/ 2007, de 9 de marzo](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=3369/2007&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DDecreto%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D29%26ANYO_DISPOSICION%3D2007)**.

****[4]****Redacción dada por el **[DECRETO 29/ 2007, de 9 de marzo](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=3369/2007&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DDecreto%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D29%26ANYO_DISPOSICION%3D2007)**.

****[5]****Disposiciones adicionales Introducidas por el **[DECRETO 29/ 2007, de 9 de marzo](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=3369/2007&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DDecreto%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D29%26ANYO_DISPOSICION%3D2007)**.

****[6]****Introducida por el **[DECRETO 29/ 2007, de 9 de marzo](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=3369/2007&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DDecreto%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D29%26ANYO_DISPOSICION%3D2007)**.

****[7]****Introducido por **[CORRECCIÓN de errores](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=4653/2004&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4653/2004)** del DECRETO 229/ 2004, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su Registro (DOCV núm. 4867 de 21.10.2004) Ref. Base Datos 4653/2004.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI