Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6905, del 19-11-2012 (2012/10481)

RESOLUCIÓ de 22 d'octubre de 2012, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació d'unes declaracions d'impacte ambiental dels termes municipals de l'Alcora i Redován. Expedients número 207/08 i 307/08.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6905

Data del DOGV
:   19-11-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2012/10481

CVE


Data del document
:   22-10-2012

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Alcora, l'](javascript:void(0))
    * [Redován](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 22 d'octubre de 2012, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació d'unes declaracions d'impacte ambiental dels termes municipals de l'Alcora i Redován. Expedients número 207/08 i 307/08. [2012/10481]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, el qual establix que una vegada transcorregut el termini assenyalat en l'article 26 sense que s'hagen plantejat discrepàncies, i sense perjuí de la seua notificació al titular, la declaració d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resolc,  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les declaracions d'impacte ambiental corresponents als expedients; 207/08 AIA l'Alcora i 307/08 Redován.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Dades de l'expedient en el Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental  
Expedient: 207/2008-AIA.   
Títol: Modificació puntual núm. 44 del PGOU de l'Alcora.  
Promotor: Ajuntament de l'Alcora.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de l'Alcora i CTU.  
Localització: en la partida Pla de Bossa, al nord-est del terme municipal, al costat de la rambla de la Viuda.  
Descripció del projecte   
1. Objecte del projecte  
L'objecte de la modificació puntual sotmesa a avaluació d'impacte ambiental és la creació d'una reserva de sòl dotacional de xarxa primària i reserva viària, en sòl no urbanitzable comú, així com la creació del vial que li dóna accés des de la carretera CV-190.  
2. Descripció de les característiques més rellevants del projecte  
L'àmbit de la reserva de sòl dotacional de caràcter recreatiu i esportiu comprén una superfície total de 331.638,10 m², de sòl no urbanitzable comú. Els terrenys s'ubiquen al nord-est del terme municipal, en la partida Pla de Bossa (parcel·les 86, 87, 91, 92 i 97, polígon 6), en el marge dret de la rambla de la Viuda, entre el riu de l'Alcora i el barranc del Fornet (barranc dels Canyotars).  
Els terrenys de reserva estan delimitats per: al nord, el barranc del Fornet i sòl no urbanitzable comú; a l'est, la rambla de la Viuda i un camí rural d'accés; al sud i oest, la via pecuària Canyada Reial núm. 3 i sòl no urbanitzable comú.   
El vial d'accés es definix a partir del traçat d'un camí existent que necessita adequació i obertura, amb una longitud total de 3 km. Este camí travessa terrenys forestals i té un tram d'aproximadament 1 km que compta amb DIA (expedient 111/05-AIA, via d'accés a la pedrera Raboseras), de data 18.09.06.  
El fi últim de la reserva de terrenys és albergar-hi dos equipaments esportius, que per les seues característiques convé localitzar en sòl rural, com són un camp de motocròs i un camp de tir, amb les seues corresponents instal·lacions, accessos i aparcaments.  
3. Alternatives  
No es presenta un estudi d'alternatives. La localització de la reserva de terrenys pareix condicionada per l'existència d'una pista de motocròs, hui en dia fora d'ús i sense condicionament per a la pràctica d'este esport. El vial d'accés vol condicionar camins existents i trams de nova obertura, fins a la carretera CV-190.  
Tramitació administrativa  
1. Admissió a tràmit  
En data 13 de juny de 2008, la Direcció Territorial de Castelló remet una còpia de la documentació tècnica, inclòs l'estudi d'impacte ambiental, i el resultat de la informació pública relativa a la modificació puntual núm. 44 del PGOU de l'Alcora, i es va incoar el corresponent expedient d'avaluació d'impacte ambiental.  
El 3 de setembre de 2008, la Direcció Territorial remet projecte modificat de la MP núm. 44 del PGOU de l'Alcora, pel qual es reduïx l'àmbit inicialment proposat.  
2. Informació pública  
L'estudi d'impacte ambiental es va exposar al públic, amb la resta de la documentació tècnica, segons anuncis publicats en el diari Levante-EMV, de data 6 de febrer de 2008, i en el DOCV núm. 5695, de 4 de febrer de 2008.   
Durant el període d'informació pública no es presenta cap al·legació a l'estudi d'impacte ambiental, segons consta en el certificat d'aprovació provisional de data 15 d'abril de 2008.  
El Ple de l'Ajuntament adopta el 30/07/08 l'acord de reducció de l'àmbit inicialment proposat per la MP núm. 44 del PGOU, a fi d'excloure de l'àmbit el tram d'una via pecuària.  
Informes sectorials  
En l'expedient incoat s'inclouen els documents següents que guarden relació amb el procés d'avaluació ambiental:  
- Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (10/09/07) que informa que «l'actuació suposa l'ocupació de la zona de policia de la rambla de la Viuda i el barranc del Fornet respectant la zona de servitud». I que el planejament referit «no suposa un consum d'aigua mentre no s'exercisquen les activitats a què dóna cobertura i que hauran de ser objecte d'informe, si és el cas».  
- Informe de la Secció Forestal de la Direcció Territorial de Castelló (22/09/08) que emet un informe favorable a la MP núm. 44 de l'Alcora «al reduir l'àmbit de l'actuació (...) reculant-se la llinda oest per a no afectar la Canyada Reial núm. 3. Respecte a la construcció del vial d'accés al sector des de la CV-190, es recorda que l'encreuament amb la Canyada Reial núm. 3, ha de complir l'article 13.2 de la Llei 9/1995, de Vies Pecuàries».  
- Informe de la Direcció Territorial de la Conselleria de Cultura (05/05/08) relatiu a l'autorització per a una prospecció, en l'àmbit de la MP núm. 44 del PGOU de l'Alcora.  
- Informe de l'Oficina del Pla de Carreteres (16/05/08), de caràcter favorable, relatiu a l'ampliació d'un camí que partix de la CV-190.  
  
- En data 03/09/08 s'efectua consulta a la Direcció General de Territori i Paisatge, en relació amb l'estudi d'integració paisatgística que acompanya la MP núm. 44 del PGOU de l'Alcora, sense que fins al dia de hui s'haja obtingut una resposta.  
Afeccions legals  
1. Sòl forestal. Els terrenys de reserva estan inclosos com a sòl forestal en l'Inventari Forestal de la Comunitat Valenciana, aprovat per Acord de 15 de juny de 2007, del Consell (DOCV 5536, 18/06/08).   
  
2. Vies pecuàries. La via pecuària Canyada Reial núm. 3 que delimita la reserva de terrenys a l'oest i sud-oest, compta amb una amplària legal i necessària de 75,22 metres, segons l'orde de classificació OM-05/04/1954 (BOP 13/04/1954).  
3. Llits i barrancs. L'àmbit de l'actuació està afectat per la zona de policia (100 metres) del barranc de Fornet, al nord, i la rambla de la Viuda, a l'est.   
Consideracions ambientals  
- L'instrument de planejament actualment vigent en el municipi de l'Alcora el constituïx el Pla General d'Ordenació Urbana aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 29 de novembre de 1989 (BOP de Castelló de 09/06/1990), sense que fóra sotmés en el seu moment a un procediment d'avaluació d'impacte ambiental i sobre el qual s'han dut a terme successives modificacions i homologacions.  
  
- Quant a la seua ubicació, la reserva de terrenys per a ús dotacional s'efectua sobre sòl forestal, en sòl no urbanitzable comú, fora del nucli de població però a poca distància.   
Els terrenys se situen sobre un relleu confrontat entre dos llits i junt a la rambla de la Viuda, sense afecció al domini públic, entre peus d'arbratge natural i matoll, en una zona de vora cap a terrenys de cultius.   
  
- L'ús final previst és de camp de motocròs i camp de tir, amb les seues instal·lacions, accessos i aparcaments, que no s'especifiquen.  
  
Quant a l'activitat, les pistes permanents de carreres i de proves per a vehicles motoritzats és un supòsit arreplegat en l'apartat 8.2 de l'annex II de la Llei 2/2006, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, als efectes de la seua autorització (llicència ambiental). Igualment, és un supòsit, inclòs en l'apartat 9.a de l'annex II del RDL 1/2008, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Avaluació d'Impacte Ambiental de projectes, i segons l'article 162 apartat d del Decret 98/1995, de 16 de maig, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei Forestal autonòmica, per la qual cosa pot estar sotmés a avaluació d'impacte ambiental o estimació d'impacte ambiental.  
No s'adjunta el projecte tècnic del circuit per a motocròs, i les seues instal·lacions.  
Quant a l'accés, es vol aprofitar el camí utilitzat per la pedrera Raboseras (DIA 11/05-AIA), ampliant la seua amplària de 4,5 metres a 8 metres, i ampliant-lo fins a la zona de la reserva de sòl. La construcció de camins rurals quan hagen de discórrer per terrenys naturals, seminaturals o incultes, situats en zones boscoses o en vessants de muntanyes, és un supòsit sotmés a avaluació d'impacte ambiental, inclòs en l'apartat 1.i de l'annex I del RDL 1/2008, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Avaluació d'Impacte Ambiental de projectes, i arreplegat en l'article 162 apartat d del Decret 98/1995, de 16 de maig, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei Forestal autonòmica.   
  
No s'hi adjunta el projecte tècnic del camí, amb el condicionament del traçat i seccions transversals, almenys, en els punts de major pendent i una estimació del moviment de terres o dels desbrossaments i peus d'arbratge que es veuran afectats.  
- L'estudi d'impacte ambiental presentat es referix a la reserva de terrenys així com a les «obres projectades per a la realització de les activitats (...) i que poden ser causants d'algun impacte (...) i que són les següents:   
- Instal·lacions recreatives, eliminació de cobertura forestal i desbrossament i tala d'arbres;  
- Construcció del vial d'accés, eliminació de cobertura vegetal, desbrossament i tala d'arbres, excavació per a desmunt, execució d'obres de fàbrica, escarificat de ferms i formació de talussos, formació de cunetes, explanació i compactació, etc.  
- Donades les característiques de l'actuació, els principals efectes ambientals previsibles són els deguts als projectes i no tant a la modificació del pla, en relació amb l'article 4, en els supòsits previstos en l'article 3 apartat 3 i l'article 2 apartat g de la Llei 9/2006, sobre l'avaluació ambiental dels efectes de determinats plans i programes en el medi ambient. I no s'aplica als plans el RDL 1/2008, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Avaluació Ambiental d'Impacte Ambiental de projectes.  
No obstant això, caldrà ajustar-se al que disposa la legislació autonòmica en matèria d'avaluació impacte ambiental.  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constituïx un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5t de la Llei d'Impacte Ambiental i concordants del seu Reglament, annex I, apartat 8.g del Decret 162/1990, de 15 d'octubre.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 16.2 m) del Decret 131/2007, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, atribuïx a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre avaluació d'impacte ambiental.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, emet la declaració d'impacte ambiental següent  
  
Primer  
S'estima acceptable, als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, la Modificació Puntual núm. 44 del Pla General d'Ordenació Urbana de l'Alcora, promogut pel mateix Ajuntament de l'Alcora, sempre que es realitze d'acord amb el que establix la documentació presentada i amb els condicionants establits a continuació.  
Segon  
Se supedita l'execució al compliment dels condicionants següents:  
  
El present procediment d'avaluació d'impacte ambiental relatiu a una modificació de planejament, inclòs en el supòsit 8.g de l'annex I de la Llei 2/1989, d'Impacte Ambiental, no eximix del fet que el projecte o conjunt de projectes per a la implantació dels usos i activitats previstos, especialment els relatius a la construcció de «camins sobre terrenys forestals» i «pistes permanents de carreres i de proves per a vehicles motoritzats», arreplegats en el RDL 1/2008, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Avaluació Ambiental, d'Impacte Ambiental de projectes, i/o en la Llei 2/1989, d'Impacte Ambiental i concordants del seu Reglament (Decret 162/1990), així com en la legislació sectorial, siguen sotmesos a avaluació d'impacte ambiental incloent-hi un estudi d'impacte ambiental específic i concret de cada un d'estos.  
  
  
Tercer  
Es notifica a les parts interessades que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret i dels seus interessos consideren pertinents.  
  
Quart  
La present declaració d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.  
  
València, 5 de juny de 2009.- La directora general de Gestió del Medi Natural: M. Ángeles Centeno Centeno»  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 307/2008-AIA.  
Títol: Pla especial del Paratge Natural Municipal La Sierra, en el terme municipal de Redován (Alacant).  
Autoritat substantiva: Consell de la Generalitat Valenciana.  
Descripció del projecte  
1. Descripció de les característiques més rellevants del projecte  
L'objecte del present pla especial és l'establiment de les mesures per a garantir la protecció del Paratge Natural Municipal La Sierra quant a la conservació i millora dels seus recursos naturals, així com les singularitats paisatgístiques i culturals que presenta. El pla especial constituïx, per tant, el marc que regularà el règim de l'espai natural, els seus usos i activitats i el seu ús públic.   
El paratge natural municipal se situa en l'extrem nord-est del terme municipal. Comprendrà una superfície de 185,516 hectàrees. La titularitat de tots els terrenys és pública.   
Els límits del paratge són:  
- Al nord: el terme municipal de Cox.  
- A l'est: el terme municipal de Callosa de Segura. En este terme municipal hi ha un paratge natural municipal denominat Pilarica-Sierra de Callosa, declarat per mitjà de l'Acord de 30 de setembre de 2005, del Consell de la Generalitat.  
- Al sud: la línia de terreny forestal, on la forest entra en contacte amb altres usos com ara l'agrícola, l'industrial i l'urbà.  
- A l'oest: el terme municipal de Callosa de Segura i terrenys particulars.  
El planejament urbanístic vigent en l'àmbit del paratge està constituït pel PGOU de Redován aprovat per acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant en data 11 de maig de 2007.   
  
Els terrenys que conformaran el paratge estan classificats com:  
- Sòl no urbanitzable d'especial protecció, en els àmbits del LIC de la Sierra de Callosa, en la microreserva de flora Peñón de la Lobera i dels jaciments arqueològics catalogats.   
-Sòl urbà - parc urbà de la xarxa primària (PQL) i sòl urbanitzable - parc urbà de la xarxa primària (PQL).  
-Sòl urbanitzable (SUZP-R3) ordenat detalladament i destinat a l'ús residencial. Es correspon amb una parcel·la de pineda.   
El pla especial manté les classificacions i qualificacions excepte en la parcel·la de pineda inclosa com a sòl urbanitzable ús residencial. S'indica que esta, pels seus valors naturals passarà a tindre qualificació de sòl urbà - parc públic (PQL) adscrit a la xarxa primària.   
La zonificació del paratge, atenent els usos i valors, establix les àrees següents:  
- Àrea forestal: es tracta d'una zona d'alt valor natural els ecosistemes de la qual proporcionen recer a un ampli espectre d'espècies d'interés ecològic.  
- Àrea d'ús públic: comprén l'àrea recreativa de l'ermita de la Mare de Déu de la Salut.  
- Àrea de restauració: comprén els terrenys degradats on s'ha dut a terme l'activitat minera.   
- Àrea que comprén el total de la microreserva de flora Peñón de la Lobera: ocupa una superfície de 19,375 ha i va ser declarada per l'Orde de 4 de maig de 1999, de la Conselleria de Medi Ambient.  
Tramitació administrativa  
En data 31 d'octubre de 2008, l'Àrea d'Espais Naturals, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, va remetre a l'Àrea d'Avaluació Ambiental el present projecte, incloent-hi el corresponent estudi d'impacte ambiental, projecte de pla especial i expedient administratiu, i es va incoar el corresponent expedient d'avaluació ambiental.   
D'acord amb certificat municipal de data 29 de juliol de 2008, subscrit per la secretària de l'Ajuntament de Redován i l'alcaldessa de la dita localitat, en data 28 de juliol de 2008 l'Ajuntament en Ple aprova el projecte de PE del paratge.  
El procediment d'exposició al públic del present projecte de pla especial s'ha efectuat per mitjà de la inserció de l'edicte corresponent en el DOCV número 5845, de data 9 de setembre de 2008 sense que s'haja presentat cap al·legació al projecte.   
La Direcció General de Planificació i Ordenació Territorial, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, ha emés Criteri de Conformitat Positiu amb data 30 de juliol de 2004, en el qual es resol informar favorablement sobre la iniciativa de l'Ajuntament per a la declaració de paratge natural municipal de l'espai referit, d'acord amb el que disposa l'article 4 del Decret 161/2004, del Govern Valencià, de regulació dels paratges naturals municipals; d'acord amb l'informe tècnic del Servici de Parcs Naturals, de data 27 de juliol de 2004 en què s'emet un informe favorable la dita iniciativa, al complir esta amb els preceptes de l'article 3 del Decret 161/2004, de regulació dels paratges naturals municipals, i presentar l'enclavament especials valors naturals d'interés local que justifiquen la seua protecció, a l'empara del que establix l'article 9 de la Llei 11/1994, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana; s'estima igualment, en este, que la delimitació territorial de l'espai proposat és adequada per a garantir la protecció del dit paratge.   
  
Documentació complementària  
- En data 3 d'abril de 2009, d'acord amb el que establix l'article 18 del Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de la Generalitat Valenciana, d'Impacte Ambiental (aprovat pel Decret 162/1990, de 15 d'octubre), s'efectua consulta a l'Àrea d'Espais Naturals i al Servici de Biodiversitat, en relació amb els impactes ambientals que poden derivar-se del mencionat projecte, i se sol·licita informe en què es presenten totes aquelles propostes o consideracions que estimen convenients efectuar per a una major defensa i protecció del medi ambient.   
  
En data 27 de maig de 2009, es remet l'informe resposta del Servici de Biodiversitat en què s'indica que: «(...) no hi ha inconvenient per a la seua aprovació, atés que inclou la protecció de la microreserva del Peñón de la Lobera d'acord amb l'Ordre de 4 de maig de 1999, i que es prohibix l'escalada en la zona coneguda com El Botri per ser àrea de nidificació de l'àguila de panxa blanca.»  
La documentació presentada junt amb el pla especial inclou:  
- Informe, de data 16 de març de 2009, del comissari d'Aigües de la Confederació Hidrogràfica del Segura en relació amb l'afecció del Pla Especial al Domini Públic Hidràulic i sobre els recursos hídrics.  
  
- Informe, de data 17 de novembre de 2008, de l'enginyer forestal de la Direcció Territorial d'Alacant de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge ja que el paratge natural municipal coincidix amb la forest d'utilitat pública La Sierra (CUP AL91AL3019).  
  
- Informe, de 7 d'octubre de 2008, de l'Àrea d'Espais Naturals de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge ja que pràcticament la totalitat del paratge natural municipal està englobat dins de l'àmbit del LIC Sierra de Callosa.   
- Informe, de data 27 d'octubre de 2008, del Servici Territorial d'Indústria i Innovació d'Alacant de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació en relació amb l'estat de les concessions mineres existents dins dels límits del paratge.  
- Informe, de data 11 de març de 2009, del cap del Servici de Patrimoni Arquitectònic i Mediambiental de la Conselleria de Cultura i Esport referent a les possibles afeccions del Pla al Patrimoni Cultural Valencià.   
Consideracions ambientals  
El paratge es troba situat en el vessant sud-oest de la serra de Callosa, que junt amb la serra d'Orihuela, constituïxen dos massissos calcaris que s'eleven al mig de la plana del Baix Segura. Es caracteritza pels grans desnivells, forts pendents, molt descarnats per efecte dels processos erosius, i sobretot per la presència de grans farallons rocosos i profunds barrancs i rambles.  
1. El lloc objecte de protecció per mitjà de la figura de paratge natural municipal es troba inclòs en l'àmbit del lloc d'interés comunitari denominat Sierra de Callosa de Segura. La superfície total del lloc és de 663,4 ha que s'estén pels municipis de Cox, Callosa de Segura i Redován. S'ha estimat que el paratge natural municipal suposa un 22% de la superfície total que comprén el LIC Sierra de Callosa de Segura.   
  
L'Àrea d'Espais Naturals va informar favorablement sobre el pla especial, en data 7 d'octubre de 2008, ja que el projecte està relacionat directament amb la gestió i conservació del medi natural i, per tant, es considera que no produirà afeccions negatives indirectes sobre els hàbitats i o/espècies d'interés comunitari presents.  
L'informe proposa a més una sèrie de modificacions a introduir en la memòria informativa i en la normativa del pla. Les dites modificacions hauran d'incorporar-se al pla.  
Entre els valors naturals d'interés de la zona destaquen:  
- L'existència de comunitats vegetals de cornical i oroval considerades singulars. Conté gran quantitat d'endemismes amb àrea de distribució reduïda com les espècies rupícoles Sideritis glauca i Centaurea saxicola susp. Saxicola.   
- La nidificació dins del paratge de l'espècie Hieraatus fasciatus. Destaquen també diverses espècies d'herpetofauna i quiròpters.  
Consultada la cartografia disponible, la zona en què s'ubica el paratge es troba en l'àmbit de la zona d'especial protecció per a les aus, zona 35, serres del sud d'Alacant aprovades mitjançant un Acord de 5 de juny de 2009, del Consell, d'ampliació de la Xarxa de Zones d'Especial Protecció per a les Aus (ZEPA) de la Comunitat Valenciana.  
  
2. L'àrea del paratge es troba inclosa dins de la forest d'utilitat pública La Sierra amb una superfície de 215,480802 ha i la codificació de la qual és AL3019AL091. No es troba amollonada ni delimitada. Es tracta d'una forest consorciada de propietat municipal i la gestió de la qual és competència de la Generalitat. En la qual consta informe favorable de la Secció Forestal de la Direcció Territorial d'Alacant, data 17 de novembre de 2008.  
3. Dins dels límits del paratge es troba la microreserva de flora Peñón de la Lobera que comprén una superfície de 19,375 ha i va ser declarada per l'Orde de 4 de maig de 1999, de la Conselleria de Medi Ambient. Dins de la normativa del pla, en les normes particulars, s'inclouen les limitacions d'ús i les consideracions establides en la seua declaració.   
Segons la cartografia disponible, l'àrea declarada com a microreserva és limítrofa amb els límits d'una de les pedreres incloses dins del paratge. Les accions a dur a terme per a la restauració d'esta zona degradada poden afectar l'espai protegit. Pel que es considera que en l'elaboració del pla de restauració de l'àrea degradada s'hauran de tindre en compte les consideracions de l'òrgan competent de la Conselleria de Medi Ambient en la gestió de la microreserva; en conseqüència s'haurà de realitzar consulta.  
4. A l'est del paratge, en el terme municipal de Callosa de Segura es troba el Paratge Natural Municipal la Pilarica-Sierra de Callosa, declarat per mitjà de l'Acord de 30 de setembre de 2005, del Consell de la Generalitat. Per a evitar l'aparició d'efectes indirectes que puguen suposar una afecció sobre els recursos existents en la serra de Callosa, es considera que hauria de revisar-se l'ordenació proposada en ambdós espais per a assegurar la seua coherència i que es complisca amb l'objectiu últim que és la protecció.  
5. Pel que fa al patrimoni, el pla identifica els elements catalogats dins de l'àmbit del paratge natural municipal. Se citen els jaciments arqueològics inclosos dins dels límits. No es troben declarats béns d'interés cultural ni béns etnològics en l'àmbit del paratge. Es compta amb l'informe favorable als efectes patrimonials de data 9 de març de 2009 de la Conselleria de Cultura.  
  
6. Cal destacar el seu valor paisatgístic per la singularitat geomorfològica de la serra de Callosa atés que s'erigix sobre una zona completament plana, la qual cosa la convertix en una fita topogràfica.  
7. En la zona hi ha una xarxa de barrancs i rambles; els llits naturals d'alguns d'estos barrancs discorren pel nucli urbà, per la qual cosa s'han executat obres per a la canalització i per a la retenció dels materials d'al·luvió produïts en episodis de pluja intensa.  
  
L'informe, de data 16 de març de 2009, del comissari d'Aigües de la Confederació Hidrogràfica del Segura considera que l'ordenació i els usos proposats són compatibles amb la protecció del domini públic hidràulic. Emet informe favorable quant a les noves demandes de recursos hídrics atés que no s'han previst activitats que requerisquen un increment en la demanda de recursos.   
8. Els usos i aprofitaments actuals.  
Quant a l'activitat cinegètica, el paratge té condició de zona comuna de caça, l'activitat en estes zones està regulada per la Llei 13/2004, de Caça de la Comunitat Valenciana. S'indica que pel fet de ser un terreny accidentat la caça resulta impracticable en gran part del paratge.   
  
Quant a l'ús recreatiu es menciona la pràctica del senderisme, l'educació ambiental i l'esbargiment en les zones habilitades. Dins dels límits del paratge es localitzen unes quantes sendes incloent-hi un recorregut botànic als voltants de l'ermita de la Mare de Déu de la Salut. És en esta zona on es troba a més l'àrea recreativa que disposa de bancs, fonts, taules, etc. Fora dels límits del paratge però pròxima a esta àrea es troba una zona de barbacoes que complix les normes tècniques de les instal·lacions de recreació.  
També es fa referència a la pràctica de l'escalada com un dels usos. Dins del paratge hi ha diferents sectors amb múltiples vies d'escalada ja equipades; les vies del sector denominat La Botri estan pròximes a la zona on es localitza un niu d'àguila de panxa blanca (Hieratus fasciatus). S'ha constatat la molèstia que esta activitat esportiva suposa en esta zona concreta per a l'espècie, per la qual cosa en la normativa del pla s'arreplega la prohibició expressa de l'escalada en esta àrea durant tot l'any.  
La normativa es referix a la possibilitat d'elaborar un pla d'ús públic del paratge. Els estudis previs que es realitzen per a la seua redacció hauran d'obtindre, prèviament, informe del Servici de Biodiversitat d'esta conselleria, en el qual establiran totes aquelles mesures o consideracions necessàries.   
9. En l'extrem oest del paratge es troba una línia de mitja tensió que ascendix al vessant de la serra en direcció a la Granja de Rocamora. També hi ha una línia de mitja tensió que recorre el paratge longitudinalment pel terç inferior del vessant per la zona de pineda. Les dites infraestructures no tenen els elements de senyalització per a evitar la col·lisió de les aus.   
10. El paratge confronta amb el nucli urbà de Redován i la seua zona industrial. S'assenyala la tendència a l'expansió d'estes zones, amb l'ocupació de terrenys del paratge, com una de les possibles afeccions a este espai protegit. Es proposa l'amollonament i la delimitació de la forest d'utilitat pública per a evitar que es produïsca esta intrusió.   
En la declaració d'impacte ambiental del PGOU de 29 de setembre de 2006 (expedient 43/06-AIA) es feia referència a l'existència d'indústries químiques i d'una pirotècnia en la zona limítrofa al paratge per això, a més de la proximitat de les activitats industrials al paratge, s'han de tindre en compte les seues característiques per a evitar la possible afecció a l'espai protegit.  
Respecte d'això cal assenyalar també que l'estudi d'impacte ambiental d'este pla especial apunta a la possibilitat d'emprar una de les pedreres existents, fora dels límits del paratge però limítrofa amb este, com a abocador de residus inerts.   
En conseqüència es considera que, amb l'objectiu de conservar i millorar els recursos naturals, així com les singularitats paisatgístiques i culturals existents en el paratge, l'Ajuntament, dins de les seues competències, haurà de vetlar pel compliment de tota la legislació de caràcter mediambiental i els condicionants i les limitacions establides en este sentit per a les activitats existents en l'entorn de l'espai protegit.   
  
11. En relació amb el programa de vigilància ambiental, s'hi establix la necessitat d'elaborar un informe o memòria anual per part de l'Ajuntament que es presentarà davant de la Conselleria de Medi Ambient, la qual avaluarà el correcte compliment de les mesures protectores proposades en l'estudi i en la declaració d'impacte ambiental.  
Tenint en compte que l'àmbit objecte d'estudi per a la implantació del paratge natural es considera acceptable, es recomana que en un futur l'administració competent estudie la possibilitat d'incloure-hi, a través de les diferents figures legalment establides, zones que posseïsquen iguals o majors valors ambientals mereixedores, també, de protecció perquè puguen adoptar-se mesures de conservació i protecció corresponents a estes.  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte es troba sotmés al procediment de declaració d'impacte ambiental, ja que està inclòs en els supòsits previstos en l'annex I, apartat 8 g del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei d'Impacte Ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, del Consell de la Generalitat.  
2. El projecte examinat constituïx un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèviament a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprenen de l'article 5t de la Llei d'Impacte Ambiental i concordants del seu Reglament.  
3. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, del 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que se li apliquen.  
4. L'article quint del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, d'Impacte Ambiental, atribuïx la competència a l'òrgan ambiental, per a la Declaració d'Impacte Ambiental dels projectes a què s'aplique esta llei.  
5. L'article 16.2 m) del Decret 131/2007, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge atribuïx a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de plans, programes i projectes, així com de qualsevol altres accions dutes a terme tant pels poders públics com pels particulars en el territori de la Comunitat Valenciana.  
Per tant, basant-se en tot el que s'ha exposat anteriorment, i fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la declaració d'impacte ambiental següent:  
  
Primer   
S'estima acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el Pla Especial del Paratge Natural Municipal La Sierra, en el terme municipal de Redován (Alacant), sempre que es realitze d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i el projecte de pla especial presentats, així com els condicionants i les modificacions establits en l'apartat segon de la present declaració.   
  
  
Segon   
Se supedita l'execució del present projecte al compliment dels següents condicionants:  
1. El pla de restauració per a les zones degradades s'haurà d'ajustar al que disposa el Decret 82/2005, de 22 d'abril, d'Ordenació Ambiental d'Explotacions Mineres en Espais Forestals de la Comunitat Valenciana.   
Este projecte haurà de comptar amb el vistiplau de l'òrgan competent de la Conselleria de Medi Ambient en la gestió de la microreserva denominada Peñón de la Llobera.   
2. Es modificarà la memòria i normativa del pla especial incorporant les consideracions descrites en els informes del Servici de Parcs Naturals de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.   
  
3. Respecte al pla de prevenció i extinció d'incendis s'haurà d'obtindre informe previ favorable del Servici de Prevenció d'Incendis i Sanitat Forestal, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.  
4. L'Ajuntament, dins de les seues competències, haurà de vetlar pel compliment de tota la legislació de caràcter mediambiental, així com els condicionants i les limitacions establides en este sentit per a les activitats existents en l'entorn de l'espai protegit.   
5. En l'elaboració del pla d'ús públic, es realitzaran estudis previs per a la regulació d'activitats. S'haurà d'obtindre l'informe del Servici de Biodiversitat d'esta conselleria, que establirà totes aquelles mesures o consideracions que crega oportunes respecte d'això.  
6. L'informe o memòria anual que ha de realitzar l'Ajuntament es presentarà davant de l'Àrea de Conservació d'Espais Naturals d'esta Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.  
  
Tercer   
Es notifica a les parts interessades que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret i dels seus interessos consideren pertinents.  
  
Quart   
La present declaració d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.   
  
València, 17 de juny de 2009.- La directora general de Gestió del Medi Natural: M. Ángeles Centeno Centeno»  
  
València, 22 d'octubre de 2012.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6905, del 19-11-2012 (2012/10481)

RESOLUCIÓN de 22 de octubre de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de L'Alcora y Redován. Expedientes número 207/08 y 307/08.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6905

Fecha DOGV
:   19-11-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/10481

CVE


Fecha del documento
:   22-10-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Alcora, l'](javascript:void(0))
    * [Redován](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 22 de octubre de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de L'Alcora y Redován. Expedientes número 207/08 y 307/08. [2012/10481]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el termino señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo,  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes; 207/08 AIA L'Alcora y 307/08 Redován.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 207/2008-AIA.   
Título: Modificación Puntual núm. 44 del PGOU de L'Alcora.  
Promotor: Ayuntamiento de L'Alcora.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de L'Alcora y CTU.  
Localización: en la partida Plà de Bossa, al noreste del término municipal, junto a la rambla de la Viuda.  
Descripción del proyecto   
1. Objeto del proyecto  
El objeto de la modificación puntual sometida a evaluación de impacto ambiental es la creación de una reserva de suelo dotacional de red primaria y reserva viaria, en suelo no urbanizable común, así como la creación del vial que le da acceso desde la carretera CV-190.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
El ámbito de la reserva de suelo dotacional de carácter recreativo-deportivo abarca una superficie total de 331.638,10 m², de suelo no urbanizable común. Los terrenos se ubican al noreste del término municipal, en la partida Plà de Bossa (parcelas 86, 87, 91, 92 y 97, polígono 6), en el margen derecho de la rambla de la Viuda, entre el riu de L'Alcora y el barranco del Fornet (barranc dels Canyotars).  
Los terrenos de reserva están delimitados por: al norte, el barranco del Fornet y suelo no urbanizable común; al este, la rambla de la Viuda y una camino rural de acceso; al sur y oeste, la vía pecuaria «Cañada Real Núm. 3» y suelo no urbanizable común.   
El vial de acceso se define a partir del trazado de un camino existente que precisa adecuación y apertura, con una longitud total de 3 km. Este camino atraviesa terrenos forestales y un tramo del mismo de aproximadamente 1 km. cuenta con DIA (expediente 111/05-AIA, vía de acceso a la cantera Raboseras), de fecha 18.09.06.  
El fin último de la reserva de terrenos es albergar dos equipamientos deportivos, que por sus características conviene localizar en suelo rural, como son un campo de motocross y un campo de tiro, junto con sus correspondientes instalaciones, accesos y aparcamientos.  
3. Alternativas  
No se presenta un estudio de alternativas. La localización de la reserva de terrenos parece condicionada por la existencia de una pista de motocross, hoy en día fuera de uso y sin acondicionamiento para la práctica de este deporte. El vial de acceso quiere acondicionar caminos existentes y tramos de nueva apertura, hasta la carretera CV-190.  
Tramitación administrativa  
1. Admisión a trámite  
En fecha 13 de junio de 2008, la Dirección Territorial de Castellón remite una copia de la documentación técnica, incluido el estudio de impacto ambiental, y el resultado de la información pública relativa a la modificación puntual núm. 44 del PGOU de L'Alcora, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.  
El 3 de septiembre de 2008, la Dirección Territorial remite proyecto modificado de la MP núm. 44 del PGOU de L'Alcora, por el que se reduce el ámbito inicialmente propuesto.  
2. Información pública  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el diario Levante-EMV, de fecha 6 de febrero de 2008, y en el DOCV nº 5.695, de 4 de febrero de 2008.   
Durante el periodo de información pública no se presenta ninguna alegación al estudio de impacto ambiental, según consta en el certificado de aprobación provisional de fecha 15 de abril de 2008.  
El plano del Ayuntamiento adopta el 30/07/08 el acuerdo de reducción del ámbito inicialmente propuesto por la MP núm. 44 del PGOU, con el fin de excluir del ámbito el tramo de una vía pecuaria.  
Informes sectoriales  
En el expediente incoado se incluyen los siguientes documentos que guardan relación con el proceso de evaluación ambiental:  
- Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar (10/09/07), que informa que «la actuación supone la ocupación de la zona de policía de la rambla de la Viuda y el barranco del Fornet respetando la zona de servidumbre». Y que el planeamiento referido «no supone un consumo de agua en tanto en cuanto no se desarrollen las actividades a las que da cobertura y que deberán ser objeto de informe, en su caso».  
- Informe de la Sección Forestal de la Dirección Territorial de Castellón (22/09/08) que emite informe favorable a la MP Núm. 44 de L'Alcora «al reducir el ámbito de la actuación (...) retranqueándose el lindero oeste para no afecta a la Cañada Real Núm. 3. Respecto a la construcción del vial de acceso al sector desde la CV-190, se recuerda que el cruce con la Cañada Real Núm. 3, debe cumplir el art. 13.2 de la Ley 9/95, de Vías Pecuarias».  
- Informe de la Dirección Territorial de la Conselleria de Cultura (05/05/08) relativo a la autorización para una prospección, en el ámbito de la MP nº 44 del PGOU de L'Alcora.  
- Informe de la Oficina del Plan de Carreteras (16/05/08), de carácter favorable, relativo a la ampliación de un camino que parte de la CV-190.  
- En fecha 03/09/08 se efectúa consulta a la Dirección General de Territorio y Paisaje, en relación al estudio de integración paisajística que acompaña a la MP Núm. 44 del PGOU de L'Alcora, sin que hasta la fecha se haya obtenido una respuesta.  
Afecciones legales  
1. Suelo forestal. Los terrenos de reserva están incluidos como suelo forestal en el Inventario Forestal de la Comunitat Valenciana, aprobado por Acuerdo de 15 de junio de 2007, del Consell (DOCV 5536 18/06/08).   
2. Vías pecuarias. La vía pecuaria «Cañada Real Núm. 3», que delimita la reserva de terrenos al oeste y suroeste, cuenta con una anchura legal y necesaria de 75,22 metros, según la orden de clasificación OM-05/04/1954 (BOP 13/04/1954).  
3. Cauces y barrancos. El ámbito de la actuación está afectado por la zona de policía (100 metros) del barranco de Fornet, al norte, y la rambla de la Viuda, al este.   
Consideraciones ambientales  
- El instrumento de planeamiento actualmente vigente en el municipio de L'Alcora lo constituye el Plan General de Ordenación Urbana aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo el 29 de noviembre de 1989 (BOP de Castellón de 09/06/1990), sin que fuera sometido en su momento a un procedimiento de evaluación de impacto ambiental y sobre el que se han llevado a cabo sucesivas modificaciones y homologaciones.  
- En cuanto a su ubicación, la reserva de terrenos para uso dotacional se efectúa sobre suelo forestal, en suelo no urbanizable común, fuera del núcleo de población pero poca a distancia.   
Los terrenos se sitúan sobre un relieve colindado entre dos cauces y junto a la rambla de la Viuda, sin afección al dominio público, entre pies de arbolado natural y matorral, en una zona de borde hacia terrenos de cultivos.   
- El uso final previsto es de campo de motocross y campo de tiro, junto con sus instalaciones, accesos y aparcamientos, que no se especifican.  
En cuanto a la actividad, las pistas permanentes de carreras y de pruebas para vehículos motorizados es un supuesto recogido en el apartado 8.2 del Anexo II de la ley 2/2006, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, a los efectos de su autorización (licencia ambiental). Igualmente, es un supuesto, incluido en el apartado 9.a del Anexo II del RDL 1/2008, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, y según el artículo 162 apartado d del Decreto 98/1995, de 16 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Forestal autonómica, por lo que puede estar sometido a evaluación de impacto ambiental o estimación de impacto ambiental.  
No se adjunta el proyecto técnico del circuito para motocross, y sus instalaciones.  
En cuanto al acceso, se quiere aprovechar el camino utilizado por la cantera Raboseras (DIA 11/05-AIA), ampliando su anchura de 4,5 metros a 8 metros, y ampliándolo hasta la zona de la reserva de suelo. La construcción de caminos rurales cuando hayan de discurrir por terrenos, naturales, seminaturales o incultos, situados en zonas boscosas o en laderas de montes, es un supuesto sometido a evaluación de impacto ambiental, incluido en el apartado 1.i del Anexo I del RDL 1/2008, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, y recogido en el artículo 162 apartado d del Decreto 98/1995, de 16 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Forestal autonómica.   
No se adjunta el proyecto técnico del camino, con el acondicionamiento del trazado y secciones transversales, al menos, en los puntos de mayor pendiente y una estimación del movimiento de tierras o de los desbroces y pies de arbolado que se verán afectados.  
- El estudio de impacto ambiental presentado se refiere a la reserva de terrenos así como a las «obras proyectadas para la realización de las actividades (...) y que pueden ser causantes de algún impacto (...) y que son las siguientes:   
- Instalaciones recreativas, eliminación de cobertura forestal y desbroce y tala de árboles;  
- Construcción del vial de acceso, eliminación de cobertura vegetal, desbroce y tala de árboles, excavación para desmonte, ejecución de obras de fábrica, escarificado de firmes y formación de taludes, formación de cunetas, explanación y compactación, etc.  
- Dadas las características de la actuación, los principales efectos ambientales previsibles son los debidos a los proyectos y no tanto a la modificación del plan, en relación al artículo 4, en los supuestos previstos en el artículo 3 apartado 3 y el artículo 2 apartado g de la Ley 9/2006, sobre la evaluación ambiental de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. Y no siendo de aplicación a los planes el RDL 1/2008, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación Ambiental de Impacto Ambiental de proyectos.  
No obstante, se debe estar a lo dispuesto en la legislación autonómica en materia de evaluación impacto ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16.2 m) del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre evaluación de impacto ambiental.  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Modificación Puntual Núm. 44 del Plan General de Ordenación Urbana de L'Alcora, promovido por el propio Ayuntamiento de L'Alcora, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.  
Segundo  
Se supedita la ejecución al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
El presente procedimiento de evaluación de impacto ambiental relativo a una modificación de planeamiento, incluido en el supuesto 8.g del Anexo I de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, no exime de que el proyecto o conjunto de proyectos para la implantación de los usos y actividades previstos, especialmente los relativos a la construcción de «caminos sobre terrenos forestales» y «pistas permanentes de carreras y de pruebas para vehículos motorizados», recogidos en el RDL 1/2008, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación Ambiental de Impacto Ambiental de proyectos, y/o en la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento (Decreto 162/1990), así como en la legislación sectorial, sean sometidos a evaluación de impacto ambiental incluyendo un estudio de impacto ambiental específico y concreto de cada uno de ellos.  
  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 5 de junio de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.»  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 307/2008-AIA.  
Título: Plan Especial del Paraje Natural Municipal La Sierra, en el término municipal de Redován (Alicante).  
Autoridad sustantiva: Consell de la Generalitat Valenciana.  
Descripción del proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
El objeto del presente plan especial es el establecimiento de las medidas para garantizar la protección del paraje natural municipal «La Sierra» en razón de la conservación y mejora de sus recursos naturales, así como las singularidades paisajísticas y culturales que presenta. El plan especial constituye, por tanto, el marco que regulará el régimen del espacio natural, los usos y actividades y el uso público del mismo.   
El paraje natural municipal, se sitúa en el extremo nordeste del término municipal. Comprenderá una superficie de 185,516 hectáreas. La titularidad de todos los terrenos es pública.   
Los límites del paraje son:  
- Al norte: el término municipal de Cox.  
- Al este: el término municipal de Callosa de Segura. En este término municipal existe un paraje natural municipal denominado Pilarica-Serra de Callosa, declarado mediante el Acuerdo de 30 de septiembre de 2005, del Consell de la Generalitat.  
- Al sur: la línea de terreno forestal, donde el monte entra en contacto con otros usos tales como el agrícola, el industrial y el urbano.  
- Al oeste: el término municipal de Callosa de Segura y terrenos particulares.  
El planeamiento urbanístico vigente en el ámbito del paraje está constituido por el PGOU de Redován aprobado por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante en fecha 11 de mayo de 2007.   
Los terrenos que conformarán el paraje están clasificados como:  
- Suelo no urbanizable de especial protección, en los ámbitos del LIC de la Sierra de Callosa, en la microrreserva de flora Peñón de la Lobera y de los yacimientos arqueológicos catalogados.   
- Suelo urbano-parque urbano de la red primaria (PQL) y suelo urbanizable-parque urbano de la red primaria (PQL).  
- Suelo urbanizable (SUZP-R3) ordenado pormenorizadamente y destinado al uso residencial. Se corresponde con una parcela de pinar.   
El plan especial mantiene las clasificaciones y calificaciones excepto en la parcela de pinar incluida como suelo urbanizable uso residencial. Se indica que ésta, por sus valores naturales pasará a tener calificación de suelo urbano-parque público (PQL) adscrito a la red primaria.   
La zonificación del paraje, atendiendo a los usos y valores, establece las siguientes áreas:  
- Área forestal: se trata de una zona de alto valor natural cuyos ecosistemas proporcionan cobijo a un amplio espectro de especies de interés ecológico.  
- Área de uso público: comprende el área recreativa de la ermita de la Virgen de la Salud.  
- Área de restauración: comprende los terrenos degradados donde se ha llevado a cabo la actividad minera.   
- Área que comprende el total de la microrreserva de flora Peñón de la Lobera: ocupa una superficie de 19,375 ha y fue declarada por la Orden de 4 de mayo de 1999, de la Conselleria de Medio Ambiente.  
Tramitación administrativa  
En fecha 31 de octubre de 2008, el Área de Espacios Naturales, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, remitió al Área de Evaluación Ambiental el presente proyecto, incluyendo el correspondiente estudio de impacto ambiental, proyecto de plan especial y expediente administrativo, incoándose el correspondiente expediente de evaluación ambiental.   
De acuerdo con certificado municipal de fecha 29 de julio de 2008, suscrito por la secretaria del Ayuntamiento de Redován y la alcaldesa de dicha localidad, en fecha 28 de julio de 2008 el Ayuntamiento en Pleno aprueba el proyecto de PE del paraje.  
El procedimiento de exposición al público del presente proyecto de plan especial se ha efectuado mediante la inserción del correspondiente Edicto en el DOCV número 5845, de fecha 9 de septiembre de 2008 sin que se haya presentado alegación alguna al proyecto.   
La Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, ha emitido Criterio de Conformidad Positivo con fecha 30 de julio de 2004, en el que se resuelve informar favorablemente la iniciativa del Ayuntamiento para la declaración de paraje natural municipal del espacio referido, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 161/2004, del Gobierno Valenciano, de regulación de los parajes naturales municipales; de acuerdo con el informe técnico del Servicio de Parques Naturales, de fecha 27 de julio de 2004, en el que se informa favorablemente dicha iniciativa, al cumplir ésta con los preceptos del artículo 3 del Decreto 161/2004 de Regulación de los Parajes Naturales Municipales y presentar el enclave especiales valores naturales de interés local que justifican su protección, al amparo de lo establecido en el artículo 9 de la Ley 11/1994 de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana; estimándose igualmente, en el mismo, que la delimitación territorial del espacio propuesto es adecuado para garantizar la protección de dicho paraje.   
Documentación complementaria  
- En fecha 3 de abril de 2009, de acuerdo con lo establecido en el artículo 18 del Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental (aprobado por el Decreto 162/1990 de 15 de octubre), se efectúa consulta al Área de Espacios Naturales y al Servicio de Biodiversidad, en relación con los impactos ambientales que pueden derivarse del mencionado proyecto, solicitándose informe en el que se presenten cuantas propuestas o consideraciones estimen convenientes efectuar para una mayor defensa y protección del medio ambiente.   
En fecha 27 de mayo de 2009 se remite el informe respuesta del Servicio de Biodiversidad en el que se indica que: «(...) no hi ha inconvenient per a la seua aprobació, donat que inclou la protecció de la microreserva del Peñón de la Lobera conforme a l `Ordre de 4 de maig de 1999, i que es prohibeis l`escalada en la zona coneguda com El Botri per ser àrea de nidificació de l'àguila de panxa blanca.»  
La documentación presentada junto con el plan especial incluye:  
- Informe, de fecha 16 de marzo de 2009, del Comisario de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Segura en relación con la afección del Plan Especial al Dominio Público Hidráulico y sobre los recursos hídricos.  
- Informe, de fecha 17 de noviembre de 2008, del Ingeniero de Montes de la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Medio Ambiente Aguas Urbanismo y Vivienda ya que el paraje natural municipal coincide con el monte de utilidad pública la Sierra (CUP AL91AL3019).  
- Informe, de 7 de octubre de 2008, del Área de Espacios Naturales de la Conselleria de Medio Ambiente Aguas Urbanismo y Vivienda ya que prácticamente la totalidad del paraje natural municipal está englobado dentro del ámbito del LIC Sierra de Callosa.   
- Informe, de fecha 27 de octubre de 2008, del Servicio Territorial de Industria e Innovación de Alicante de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación en relación con el estado de las concesiones mineras existentes dentro de los límites del paraje.  
- Informe, de fecha 11 de marzo de 2009, del jefe del Servicio de Patrimonio Arquitectónico y Mediambiental de la Conselleria de Cultura y Deporte referente a las posibles afecciones del Plan al Patrimonio Cultural Valenciano.   
Consideraciones ambientales  
El paraje se encuentra situado en la vertiente sudoeste de la sierra de Callosa, que junto con la sierra de Orihuela, constituyen dos macizos calizos que se elevan en medio de llanura de la Vega Baja del Segura. Se caracteriza por los grandes desniveles, fuertes pendientes, muy descarnadas por efecto de los procesos erosivos, y sobre todo por la presencia de grandes farallones rocosos y profundos barrancos y ramblas.  
1. El lugar objeto de protección mediante la figura de paraje natural municipal se encuentra incluido en el ámbito del lugar de interés comunitario denominado sierra de Callosa de Segura. La superficie total del lugar es de 663,4 ha. que se extiende por los municipios de Cox, Callosa de Segura y Redován. Se ha estimado que el paraje natural municipal supone un 22% de la superficie total que comprende el LIC sierra de Callosa Segura.   
El Área de Espacios Naturales informó favorablemente al plan especial, en fecha 7 de octubre de 2008, ya que el proyecto está relacionado directamente con la gestión y conservación del medio natural y por tanto se considera que no producirá afecciones negativas indirectas sobre los hábitats y/o especies de interés comunitario presentes.   
El informe propone además una serie de modificaciones a introducir en la memoria Informativa y en la normativa del plan. Dichas modificaciones deberán incorporarse al plan.  
Entre los valores naturales de interés de la zona destacan:  
- La existencia de comunidades vegetales de cornical y oroval consideradas singulares. Contiene gran cantidad de endemismos con área de distribución reducida como las especies rupícolas Sideritis glauca y Centaurea saxicola susp. Saxicola.   
- La nidificación dentro del paraje de la especie Hieraatus fasciatus. Destacan también varias especies de herpetofauna y quiropteros.  
Consultada la cartografía disponible, la zona en la que se ubica el paraje se encuentra en el ámbito de la zona de especial protección para las aves, zona 35, sierras del sur de Alicante aprobadas mediante Acuerdo de 5 de junio de 2009, del Consell, de ampliación de la Red de Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) de la Comunitat Valenciana.  
2. El área del paraje se encuentra incluido dentro del monte de utilidad pública La Sierra con una superficie de 215,480802 ha y cuya codificación es AL3019AL091. No se encuentra amojonado ni deslindado. Se trata de un monte consorciado de propiedad municipal y cuya gestión es competencia de la Generalitat. En el que consta informe favorable de la Sección Forestal de la Dirección Territorial de Alicante, fecha 17 de noviembre de 2008.  
3. Dentro de los límites del paraje se encuentra la microrreserva de Flora Peñón de la Lobera que comprende una superficie de 19,375 ha y fue declarada por la Orden de 4 de mayo de 1999, de la Conselleria de Medio Ambiente. Dentro de la normativa del plan, en las normas particulares, se incluyen las limitaciones de uso y las consideraciones establecidas en su declaración.   
Según la cartografía disponible, el área declarada como microrreserva es colindante con los límites de una de las canteras incluidas dentro del paraje. Las acciones a llevar a cabo para la restauración de esta zona degradada pueden afectar al espacio protegido. Por lo que se considera que en la elaboración del plan de restauración del área degradada se deberán tener en cuenta las consideraciones del órgano competente de la Conselleria de Medio Ambiente en la gestión de la microrreserva; en consecuencia se deberá realizar consulta.  
4. Al este del paraje, en el término municipal de Callosa de Segura se encuentra el paraje natural municipal la Pilarica-Serra de Callosa, declarado mediante el Acuerdo de 30 de septiembre de 2005, del Consell de la Generalitat. Para evitar la aparición de efectos indirectos que puedan suponer una afección sobre los recursos existentes en la Sierra de Callosa, se considera que debería revisarse la ordenación propuesta en ambos espacios para asegurar su coherencia y que se cumpla con el objetivo último que es la protección.  
5. Por lo que respecta al patrimonio, el plan identifica los elementos catalogados dentro del ámbito del paraje natural municipal. Se citan los yacimientos arqueológicos incluidos dentro de los límites. No se encuentran declarados bienes de interés cultural ni bienes etnológicos en el ámbito del paraje. Se cuenta con el informe favorable a los efectos patrimoniales de fecha 9 de marzo de 2009 de la Conselleria de Cultura.  
6. Hay que destacar su valor paisajístico por la singularidad geomorfológica de la sierra de Callosa dado que se erige sobre una zona completamente llana, lo que la convierte en un hito topográfico.  
7. En la zona existe una red de barrancos y ramblas; los cauces naturales de algunos de estos barrancos discurren por el núcleo urbano, por lo que se han ejecutado obras para el encauzamiento y para la retención de los acarreos de materiales producidos en episodios de lluvia intensa.  
El informe, de fecha 16 de marzo de 2009 del comisario de aguas de la Confederación Hidrográfica del Segura considera que la ordenación y los usos propuestos son compatibles con la protección del dominio público hidráulico. Informa favorablemente en cuanto a las nuevas demandas de recursos hídricos dado que no se han previsto actividades que requieran un incremento en la demanda de recursos.   
8. Los usos y aprovechamientos actuales.  
En cuanto a la actividad cinegética, el paraje tiene condición de zona común de caza, la actividad en estas zonas viene regulada por la Ley 13/2004 de Caza de la Comunitat Valenciana. Se indica que dado lo accidentado del terreno hace que la caza resulta impracticable en gran parte del paraje.   
En cuanto al uso recreativo se menciona la práctica del senderismo, la educación ambiental y el esparcimiento en las zonas habilitadas. Dentro de los límites del paraje se localizan varios senderos incluido un recorrido botánico en las inmediaciones de la ermita de la Virgen de la Salud. Es en esta zona donde se encuentra además el área recreativa que dispone de bancos, fuentes, mesas, etc. Fuera de los límites del paraje pero próxima a esta área se encuentra una zona de barbacoas que cumple con las normas técnicas de las instalaciones de recreo.  
También se hace referencia a la práctica de la escalada como una de los usos. Dentro del paraje existen diferentes sectores con múltiples vías de escalada ya equipadas; las vías del sector denominado La Botri están próximas a la zona donde se localiza un nido de águila perdicera (Hieratus fasciatus). Se ha constatado la molestia que esta actividad deportiva supone en esta zona concreta para la especie por lo que en la normativa del plan se recoge la prohibición expresa de la escalada en esta área durante todo el año.  
La normativa se refiere a la posibilidad de elaborar un plan de uso público del paraje. Los estudios previos que se realicen para su redacción deberán obtener, previamente, informe del Servicio de Biodiversidad de esta Conselleria, en el que establecerán todas aquellas medidas o consideraciones necesarias.   
9. En el extremo oeste del paraje se encuentra una línea de media tensión que asciende la ladera de la sierra en dirección a la Granja de Rocamora. También existe una línea de media tensión que recorre el paraje longitudinalmente por el tercio inferior de la ladera por la zona de pinar. Dichas infraestructura carecen de los elementos de señalización para evitar la colisión de las aves.   
10. El paraje linda con el núcleo urbano de Redován y su zona industrial. Se señala la tendencia a la expansión de estas zonas, con la ocupación de terrenos del paraje, como una de las posibles afecciones a este espacio protegido. Se propone el amojonamiento y deslinde del monte de utilidad pública para evitar que se produzca esta intrusión.   
En la declaración de impacto ambiental del PGOU de 29 de septiembre de 2006 (expediente 43/06-AIA) se hacía referencia a la existencia de industrias químicas y de una pirotecnia en la zona colindante al paraje por lo que además de la proximidad de las actividades industriales al paraje, se deben tener en cuenta sus características para evitar la posible afección al espacio protegido.  
A este respecto hay que señalar también que el estudio de impacto ambiental de este plan especial apunta a la posibilidad de emplear una de las canteras existentes, fuera de los límites del paraje pero colindante con éste, como vertedero de residuos inertes.   
En consecuencia se considera que, con el objetivo de conservar y mejorar los recursos naturales, así como las singularidades paisajísticas y culturales existentes en el paraje, el Ayuntamiento dentro de sus competencias, deberá velar por el cumplimiento de toda la legislación de carácter medioambiental y los condicionantes y limitaciones establecidas en este sentido para las actividades existentes en el entorno del espacio protegido.   
11. En relación con el programa de vigilancia ambiental, en el mismo se establece la necesidad de elaborar un informe o memoria anual por el Ayuntamiento que se presentará ante la Conselleria de Medio Ambiente, ésta evaluará el correcto cumplimiento de las medidas protectoras propuestas en el estudio y en la declaración de impacto ambiental.  
Teniendo en cuenta que el ámbito objeto de estudio para la implantación del paraje natural se considera aceptable, se recomienda que en un futuro se estudie por la administración competente la posibilidad de incluir a través de las diferentes figuras legalmente establecidas, zonas que posean iguales o mayores valores ambientales merecedoras, también, de protección para que puedan adoptarse medidas de conservación y protección correspondientes a las mismas.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto se encuentra sometido al procedimiento de declaración de impacto ambiental, al estar incluido en los supuestos previstos en el anexo I, apartado 8 g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de Impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.  
3. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, el Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en a Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
4. El artículo quinto del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
5. El articulo 16.2 m) del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por los particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
Por tanto, en base a todo lo anteriormente expuesto, y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero   
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Plan Especial del Paraje Natural Municipal la Sierra, en el término municipal de Redován (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y el proyecto de plan especial presentados, así como los condicionantes y modificaciones establecidos en el apartado segundo de la presente declaración.   
  
Segundo   
Se supedita la ejecución del presente proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. El plan de restauración para las zonas degradadas se deberá ajustar a lo dispuesto en el Decreto 82/05, de 22 de abril, de Ordenación Ambiental de Explotaciones Mineras en Espacios Forestales de la Comunitat Valenciana.   
Este proyecto deberá contar con el visto bueno del órgano competente de la Conselleria de Medio Ambiente en la gestión de la microrreserva denominada Peñón de la Lobera.   
2. Se modificará la memoria y normativa del plan especial incorporando las consideraciones descritas en los Informes del Servicio de Parques Naturales de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.   
3. Respecto al plan de prevención y extinción de incendios se deberá obtener informe previo favorable del Servicio de Prevención de Incendios y Sanidad Forestal, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
4. El Ayuntamiento, dentro de sus competencias, deberá velar por el cumplimiento de toda la legislación de carácter medioambiental así como los condicionantes y limitaciones establecidas en este sentido para las actividades existentes en el entorno del espacio protegido.   
5. En la elaboración del plan de uso público, se realizarán estudios previos para la regulación de actividades. Se deberá obtener el informe del Servicio de Biodiversidad de esta Conselleria, que establecerá todas aquellas medidas o consideraciones que estime oportunas al respecto.  
6. El informe o memoria anual que debe realizar el Ayuntamiento, se presentará ante el Área de Conservación de Espacios Naturales de esta Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
  
Tercero   
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto   
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.   
  
Valencia, 17 de junio de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.»  
  
Valencia, 22 de octubre de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML