Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5319, del 07-08-2006 (2006/8057)

ACORD de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, d'11 de maig de 2006, relatiu a la modificació puntual núm. 9 del Pla general sobre creació d'equipament docent, al municipi de la Vilavella.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5319

Data del DOGV
:   07-08-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2006/8057

CVE


Data del document
:   11-05-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Vilavella, la](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, d'11 de maig de 2006, relatiu a la modificació puntual núm. 9 del Pla general sobre creació d'equipament docent, al municipi de la Vilavella. [2006/8057]  
.Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual núm. 9 del Pla general sobre la creació d'equipament docent, al municipi de Vilavella, i de conformitat amb els següents,  
Antecedents  
Primer. L'Ajuntament de Vilavella va acordar el 27 de juliol de 2004 exposar al públic la modificació, la qual es va dur a terme mitjançant anuncis publicats en el periòdic Mediterráneo de 4 d'agost de 2004 i en el Diari Oficial de la Generalitat de 17 d'agost de 2004. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual no es va formular cap al·legació, el Ple va aprovar provisionalment la modificació en sessió de 25 d'octubre de 2004.  
Segon. El projecte consta de memòria i plànols.   
Tercer. L'objecte del projecte és redelimitar el sòl dotacional docent previst en el Pla general de la Vilavella. Com a conseqüència d'aquesta delimitació aquest equipament queda fixat en 17.430 m2, de manera que es produeix un increment de sòl urbà de 785 m2.  
Quart. El 4 de març de 2005 s'ha emés un informe favorable per part de la Direcció General de Règim Econòmic de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport.  
El 14 de setembre de 2005 es va emetre la Declaració d'Impacte Ambiental per part de la Direcció General de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Territori i Habitatge.  
Fonaments de dret  
Primer. De conformitat amb el que establix la Disposició transitòria primera, apartat primer, de la Llei 16/2006, de 30 de desembre, urbanística valenciana (en endavant LUV), l'aprovació definitiva d'aquest expedient ha de resoldre's de conformitat amb el que disposa la legislació vigent amb anterioritat a l'entrada en vigor de la LUV.  
Segon. La tramitació de la present modificació puntual del Pla general de Vilavella ha sigut correcta, de conformitat amb el que establix l'article 38 i següents de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de l'activitat urbanística (en endavant LRAU), així com en l'article 158 i següents del Reglament de planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998, de 15 de desembre (en endavant RPCV).  
Tercer. La documentació, està completa, en compliment del que disposa l'article 27 en relació amb el 55.1 de la LRAU, així com en l'article 45 i següents del RPCV.  
Quart. Les modificació puntual del Pla general de la Vilavella que ara s'examina suposa la introducció d'alteracions en l'ordenació pormenorizada d'un sòl urbà.  
Com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de la qualificació d'uns terrenys inclosos al sòl urbà o urbanitzable s'emmarca dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, gaudint en aquests casos l'administració d'àmplia llibertat per a triar, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat. Així mateix, són les esmentades matèries determinacions urbanístiques que tracen, juntament amb altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals, per la qual cosa, quan d'aquestes determinacions es tracte, aquella discrecionalitat ha de ser actuada per l'Ajuntament, des de la representació que li confereix la seua legitimació democràtica.  
Segons ha assenyalat recentment el Tribunal Constitucional en la seua sentència 51/2004, de 13 d'abril, .la decisió sobre la configuració de l'assentament urbà municipal en què consistix el Pla d'urbanisme (marc regulador de l'espai físic de la convivència dels veïns) és una tasca compresa prioritàriament en l'àmbit dels interessos del municipi, i sobre aquella decisió es projecta, per tant, de forma especialment intensa les exigències de l'autonomia municipal.. Si bé és possible també la intervenció d'altres administracions públiques, per la imbricació d'interessos diversos que es projecten sobre el mateix territori municipal, aquesta intervenció .no ha d'enfosquir el principi que l'ordenació urbanística del territori municipal és tasca que fonamentalment correspon al municipi, i que la intervenció d'altres administracions es justifica només en la mesura que concórreguen interessos de caràcter supramunicipal o controls de legalitat que, de conformitat amb el bloc de la constitucionalitat, s'atribueixen a les administracions supraordenades sobre les inferiors..  
La LRAU recull clarament aquestes idees. Així, l'article 40 d'aquesta llei autonòmica, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, estableix que li està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació d'aquest interés formulada pel municipi des de la seua pròpia representativitat. Com s'indica en el preàmbul de la LRAU, aquesta llei atribuïx a la política municipal gestora de l'urbanisme un espai de decisió propi, en el qual els òrgans representatius de la col·lectivitat local podran apreciar l'oportunitat de les iniciatives urbanístiques que se li plantegen.  
Cinqué. En el cas que ens ocupa la modificació ha sigut informada favorablement per la conselleria competent en matèria d'dducació.  
D'altra banda, i en implicar la modificació una xicoteta reclassificació de sòl urbà, es va fer necessària l'obtenció d'una declaració d'impacte ambiental, la qual s'ha emès amb data 14 de setembre de 2005. La Declaració d'impacte establix les condicions següents:  
.. En compliment de l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià, ha d'obtenir-se informe favorable de la Direcció General de Política Lingüística i Patrimoni Cultural Valencià. En el cas que aquest informe resulte desfavorable, així ha d'entendre's també la present declaració d'impacte ambiental.  
. L'Ajuntament exigirà a les empreses encarregades, després de la realització de les obres, certificats de recepció de residus sòlids inerts per part d'abocadors o empreses autoritzades per a la gestió de residus.  
. Durant la fase d'execució, s'ha de definir de l'àrea on quedarà aparcada temporalment la maquinària d'obra indicant, si és el cas, el lloc on es duran a terme les labors de neteja i manteniment d'aquesta. Així mateix, es recorda que els canvis d'oli, filtres i qualsevol altre residu de manteniment de maquinària i vehicles han de ser degudament gestionats per tallers o gestors de residus tòxics i perillosos degudament autoritzats.  
. Els residus vegetals originats amb la tala de l'arbratge i desbrossament de terrenys es gestionaran de manera adequada a la seua naturalesa, quedant prohibida la incineració in situ d'aquests o qualsevol tipus de residu.  
. La terra vegetal extreta que siga susceptible d'aprofitament, si es desmunta el talús, es mantindrà en condicions adequades i es destinarà al rebliment de les zones verdes previstes. Es definirà el lloc i les condicions d'emmagatzemament del sòl eliminat, a fi de garantir que no perda les seues propietats.  
. Descripció de les espècies vegetals que s'han d'utilitzar en l'enjardinament de les zones verdes, optant sempre per espècies autòctones i amb sistemes radiculars no agressius.  
. Definir com es resoldrà la canalització de les aigües d'escorrentia, per a donar-li al talús el tractament adequat a fi de dotar-lo de l'estabilitat necessària per a evitar possibles lliscaments o afonaments de terra.  
. L'Ajuntament ha de fer-se càrrec de la gestió dels residus sòlids complint el Pla zonal de residus, la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de residus de la Comunitat Valenciana, la Llei 10/2000, de residus de la Comunitat Valenciana i el Reial decret 148/2001, de 27 de desembre, pel qual es regula l'eliminació de residus mitjançant abocador.  
. Totes les mesures preventives i correctores proposades així com aquelles derivades dels condicionants exposats han de ser recollides per la normativa urbanística de la modificació puntual, bé allò relatiu a la modificació en si com en allò corresponent a les posteriors fases d'execució i funcionament..  
Quant a la necessitat d'informe de la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià, l'informe va ser sol·licitat el 20 d'octubre de 2005. El 10 de maig de 2006 ha tingut entrada en el Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial de Castelló l'informe emés per la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport. De conformitat amb el que establix aquest informe, l'execució de qualsevol obra en l'àmbit del sòl reclassificat a través d'aquesta modificació requerirà la redacció d'una prospecció arqueològica els resultats de la qual hauran de ser informats favorablement per la referida direcció general.  
La resta de condicions de la declaració d'impacte han de ser complides en l'execució del pla.  
En definitiva, cal aprovar definitivament aquesta modificació.  
Sisé. La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta del director general de Planificació i Ordenació Territorial, és l'òrgan competent per a resoldre sobre l'aprovació definitiva dels plans generals .i de les seues modificacions. de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa l'article 39 per remissió de l'article 55.1, de la Llei reguladora de l'activitat urbanística, en relació amb l'article 10.a) del Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell de la Generalitat.  
Per raó de tot el que antecedix, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda: aprovar definitivament la modificació puntual núm. 9 del Pla general de la Vilavella, per la qual es reclassifica com a sòl urbà educatiu determinada parcel·la.  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, pot interposar-se recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient de la Conselleria de Territori i Habitatge, això sense perjudici d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú..  
Castelló, 11 de maig de 2006.. El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5319, del 07-08-2006 (2006/8057)

ACUERDO de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, de 11 de mayo de 2006, relativo a Modificación puntual nº 9 del Plan General sobre creación de equipamiento docente, en el municipio de Vilavella.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5319

Fecha DOGV
:   07-08-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/8057

CVE


Fecha del documento
:   11-05-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Vilavella, la](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, de 11 de mayo de 2006, relativo a Modificación puntual nº 9 del Plan General sobre creación de equipamiento docente, en el municipio de Vilavella. [2006/8057]  
.Visto el expediente relativo a la Modificación puntual nº9 del Plan General sobre creación de equipamiento docente, en el municipio de Vilavella, y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes  
Primero. El Ayuntamiento de Vilavella acordó el 27 de julio de 2004 acordó exponer al público la modificación, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico Mediterráneo de 4 de agosto de 2004 y en el Diari Oficial de la Generalitat de 17 de agosto de 2004. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formuló ninguna alegación, el Pleno aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 25 de octubre de 2004.  
Segundo. El proyecto consta de memoria y planos.   
Tercero. El objeto del proyecto es redelimitar el suelo dotacional docente previsto en el Plan General de Vilavella. Como consecuencia de esta delimitación este equipamiento queda fijado en 17.430 m2, de forma que se produce un incremento de suelo urbano de 785 m2.  
Cuarto. El 4 de marzo de 2005 se ha emitido informe favorable por parte de la Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.  
El 14 de septiembre de 2005 se emitió la Declaración de Impacto Ambiental por parte de la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
Fundamentos de derecho  
Primero. De conformidad con lo establecido en la Disposición Transitoria Primera, apartado primero, de la Ley 16/2006, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (en adelante LUV), la aprobación definitiva de este expediente ha de resolverse de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente con anterioridad a la entrada en vigor de la LUV.  
Segundo. La tramitación de la presente modificación puntual del Plan General de Vilavella ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), así como en el artículo 158 y siguientes del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre (en adelante RPCV).  
Tercero. La documentación, está completa, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 en relación con el 55.1 de la LRAU, así como en el artículo 45 y siguientes del RPCV.  
Cuarto. Las modificación puntual del Plan General de Vilavella que ahora se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada de un suelo urbano.  
Como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o urbanizable se enmarca dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.  
Según ha señalado recientemente el Tribunal Constitucional en su sentencia 51/2004, de 13 de abril, .la decisión sobre la configuración del asentamiento urbano municipal en que consiste el Plan de urbanismo (marco regulador del espacio físico de la convivencia de los vecinos) es una tarea comprendida prioritariamente en el ámbito de los intereses del municipio, y sobre aquélla decisión se proyecta, por tanto, de forma especialmente intensa las exigencias de la autonomía municipal.. Si bien es posible también la intervención de otras Administraciones Públicas, por la imbricación de intereses diversos que se proyectan sobre el mismo territorio municipal, esta intervención .no ha de oscurecer el principio de que la ordenación urbanística del territorio municipal es tarea que fundamentalmente corresponde al municipio, y que la intervención de otras Administraciones se justifica sólo en la medida en que concurran intereses de carácter supramunicipal o controles de legalidad que, de conformidad con el bloque de la constitucionalidad, se atribuyen a las Administraciones supraordenadas sobre las inferiores..  
La LRAU recoge claramente estas ideas. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el Preámbulo de la LRAU, esta Ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.  
Quinto. En el caso que nos ocupa la modificación ha sido informada favorablemente por la Conselleria competente en materia de Educación.  
Por otra parte, y al implicar la modificación una pequeña reclasificación de suelo urbano, se hizo necesaria la obtención de una Declaración de Impacto Ambiental, la cual se ha emitido con fecha 14 de septiembre de 2005. La Declaración de Impacto establece las siguientes condiciones:  
.-En cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, deberá obtenerse informe favorable de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente declaración de impacto ambiental.  
. El Ayuntamiento exigirá a las empresas encargadas, tras la realización de las obras, certificados de recepción de residuos sólidos inertes por parte de vertederos o empresas autorizadas para la gestión de residuos.  
. Durante la fase de ejecución, se deberá definir del área donde quedará aparcada temporalmente la maquinaria de obra indicando, en su caso, el lugar donde se llevarán a cabo las labores de limpieza y mantenimiento de la misma. Asimismo, se recuerda que los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de maquinaria y vehículos deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor de residuos tóxicos y peligrosos debidamente autorizado.  
. Los residuos vegetales originados con la tala del arbolado y desbroce de terrenos se gestionarán de manera adecuada a su naturaleza, quedando prohibida la incineración in situ de los mismos o cualquier tipo de residuo.  
. La tierra vegetal extraída que sea susceptible de aprovechamiento, si se procediese a desmontar el talud, se mantendrá en condiciones adecuadas y se destinará al relleno de las zonas verdes previstas. Se definirá el lugar y las condiciones de almacenamiento del suelo eliminado, con el fin de garantizar que no pierda sus propiedades.  
. Descripción de las especies vegetales a utilizar en el ajardinamiento de las zonas verdes, optando siempre por especies autóctonas y con sistemas radiculares no agresivos.  
. Definir como se resolverá la canalización de las aguas de escorrentía, para darle al talud el tratamiento adecuado con el fin de dotarle de la estabilidad necesaria para evitar posibles deslizamientos o derrumbes de tierra.  
. El Ayuntamiento deberá hacerse cargo de la gestión de los residuos sólidos cumplimento el Plan Zonal de Residuos, la Ley 10/1998 de 21 de abril de residuos de la Comunidad Valenciana, la ley 10/2000 de Residuos de la Comunidad Valenciana y el Real Decreto 148/2001, de 27 de diciembre por el que se regula la eliminación de residuos mediante vertedero.  
. Todas las medidas preventivas y correctoras propuestas así como aquellas derivadas de los condicionantes expuestos deberán ser recogidas por la normativa urbanística de la modificación puntual, bien aquello relativo a la modificación en si como en lo correspondiente a las posteriores fases de ejecución y funcionamiento..  
En cuanto a la necesidad de informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, el informe fue solicitado el 20 de octubre de 2005. El 10 de mayo de 2006 ha tenido entrada en el Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Castellón el informe emitido por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte. De conformidad con lo establecido en este informe, la ejecución de cualquier obra en el ámbito del suelo reclasificado a través de esta modificación requerirá la redacción de una prospección arqueológica cuyos resultados deberán ser informados favorablemente por la referida Dirección General.  
El resto de condiciones de la Declaración de Impacto deberán ser cumplidas en la ejecución del Plan.  
En definitiva, procede aprobar definitivamente esta modificación.  
Sexto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los Planes Generales .y de sus modificaciones. de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 por remisión del artículo 55.1, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a) del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda: aprobar definitivamente la modificación puntual nº9 del Plan General de Vilavella, por la que se reclasifica como suelo urbano educativo determinada parcela.  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno..  
Castellón, 11 de mayo de 2006.. El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML