Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8059, del 09-06-2017 (2017/4291)

RESOLUCIÓ de 17 de maig de 2017, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació de determinats articles dels Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal la Rectoria.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8059

Data del DOGV
:   09-06-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/4291

CVE


Data del document
:   17-05-2017

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 17 de maig de 2017, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació de determinats articles dels Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal la Rectoria. [2017/4291]  
L'entrada en vigor de la Llei 27 2013/, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració local, ha determinat la introducció de determinats canvis en el règim jurídic de les entitats locals que afecten les mancomunitats de municipis, ja siga directament, o bé, a través de les modificacions que opera en certs àmbits de l'organització i del funcionament dels ajuntaments.  
  
La disposició transitòria onze de la Llei 27/2013, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració local, disposa que les mancomunitats adaptaran els seus estatuts a la nova regulació, havent d'adoptar l'acord d'iniciació del procediment d'adaptació en el termini de sis mesos des de l'entrada en vigor de la nova regulació; en cas contrari, incorreran en causa de dissolució.  
Per la seua banda, la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, disposa en la disposició transitòria sisena l'adaptació dels estatuts de les mancomunitats al seu contingut.  
En ambdós supòsits el procediment d'adaptació dels estatuts serà el regulat per l'article 93 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana, referit a les modificacions constitutives de les mancomunitats. Perquè l'adaptació adquirisca eficàcia és necessari fer-ne la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'apartat 4 del mencionat precepte.  
  
La Mancomunitat Intermunicipal la Rectoria ha procedit, d'acord amb el que disposa la legislació vigent, a l'adaptació dels seus estatuts a allò que s'ha disposat en ambdós textos legals.  
Remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta Direcció General d'Administració Local, no s'hi adverteix cap infracció de l'ordenament jurídic.  
Per tot això, d'acord amb la legislació esmentada i, concretament, amb l'article 93 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana i d'acord amb el que disposa l'article 17 del Decret 151/2015, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Presidència de la Generalitat, resolc:  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el text dels articles modificats dels Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal la Rectoria, que es transcriu a continuació com a annex, per haver-se acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.  
Contra aquesta resolució podrà interposar-se un recurs d'alçada davant la Secretaria Autonòmica de Presidència, en el termini d'un mes de conformitat amb els articles 112, 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Transcorregut el termini esmentat sense haver-se interposat el recurs, la resolució serà ferma a tots els efectes.  
Tot això, sense perjuí, que els interessats puguen exercitar qualsevol altre recurs que per al seu dret estimen oportú.  
  
València, 17 de maig de 2017.- El director general d'Administració Local: Antoni Such Botella.  
  
  
ANNEX  
Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal la Rectoria  
  
Article 1. Municipis que integren la Mancomunitat  
1. Els municipis de Sanet i Negrals, Benimeli, el Ràfol d'Almúnia, Sagra i Tormos, província d'Alacant, a l'empara del que disposa l'ordenament jurídic vigent, acorden constituir-se en Mancomunitat voluntària de municipis per a l'organització i prestació en forma mancomunada de les obres, serveis o activitats de la seua competència, que s'arrepleguen en els presents estatuts. El nombre total d'habitants de la Mancomunitat ascendeix actualment a 2.636, segons últimes xifres de població dels municipis integrants aprovades i publicades per l'Institut Nacional d'Estadística.  
2. La Mancomunitat tindrà personalitat i capacitat jurídica per al compliment dels seus fins específics.  
  
Article 2. Denominació i seu  
La mancomunitat que es constitueix es denomina Mancomunitat Intermunicipal la Rectoria, i té la seu al municipi del Ràfol d'Almúnia, i provisionalment els seus òrgans de govern i administració radiquen en l'ajuntament del Ràfol d'Almúnia, estant instal·lats en la casa consistorial fins que dispose la Mancomunitat d'un edifici propi que s'habilite a l'efecte, tenint com a domicili social i lloc de reunió les cases consistorials dels municipis que la integren.  
  
Aquesta seu provisional podrà ser canviada quan, per raons administratives, així convinga.  
  
Article 3. Objecte, competències, potestats i prerrogatives  
1. La Mancomunitat es constitueix, en relació al seu àmbit territorial, a fi de la creació, sosteniment i prestació dels serveis i, si és el cas, realització d'obres, incloses en l'àmbit de la competència municipal, segons els termes de la legislació de l'Estat i de la Comunitat Autònoma en cada moment vigent. I concretament, els que a continuació s'enumeren, sense definir-ne la prelació:  
a) Gestió dels residus sòlids urbans. Inclou les seues distintes etapes d'arreplega, transport i tractament o disposició final d'aquests a una planta competent, gestor autoritzat o qualsevol altra destinació prevista legalment.  
b) Servei de neteja viària.  
c) Promoció de la cultura i equipaments culturals.  
d) Promoció de l'esport i instal·lacions esportives i d'ocupació del temps lliure.  
e) Informació i promoció de l'activitat turística d'interès i àmbit local.  
f) Fires, abastiments, mercats, llotges i comerç ambulant.  
2. La Mancomunitat substituirà els ajuntaments en la prestació dels serveis enumerats, segons s'establisquen. La prestació dels serveis enumerats en el paràgraf anterior d'aquest article suposa la subrogació per part de la Mancomunitat en la titularitat del servei, corresponent-li, per tant, la seua gestió integral, a excepció del referent a la imposició i ordenació de la taxa corresponent, que haurà de realitzar-se de forma expressa per cada ajuntament.  
  
3. L'assumpció de nous serveis o competències diferents dels enumerats adés, s'entendrà com un supòsit de modificació previst en l'article 95 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, i es tramitarà conforme al procediment de constitució previst en l'article 93 de la mateixa llei.  
  
4. La prestació i explotació dels serveis podrà realitzar-la la Mancomunitat d'acord amb qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.  
5. Les realitzacions de caràcter general i benefici comú seran a càrrec de la Mancomunitat. Les realitzacions que, tenint relació amb els fins de la Mancomunitat, beneficien exclusivament determinats municipis, s'efectuaran per la Mancomunitat amb càrrec als pressupostos aportats per tals municipis a la Mancomunitat.  
6. D'acord amb els fins que ha de complir, en qualitat d'administració pública, correspon a la Mancomunitat exercir les potestats següents, d'acord amb el que estableix la legislació de règim local:  
  
a) La reglamentària i d'autoorganització. La Mancomunitat determinarà la forma de prestació dels serveis i podrà aprovar els reglaments de funcionament intern de la Mancomunitat i de la prestació dels serveis.  
  
b) La tributària i financera.  
c) La de programació o planificació.  
d) La d'investigació, delimitació, desnonament i recuperació d'ofici dels seus béns.  
e) La d'execució forçosa i la sancionadora.  
f) La de revisió d'ofici dels seus actes i acords.  
7. També gaudeix de les prerrogatives següents:  
a) La de presumpció de legitimitat i la d'executivitat dels seus actes i acords.  
b) La d'inembargabilitat dels seus béns i drets, en els termes establits per les lleis, i les de prelació, preferència i altres prerrogatives reconegudes en relació amb els seus crèdits, sense perjuí d'aquells que corresponguen a les hisendes de l'Estat i de la comunitat autònoma.  
c) La d'exempció d'impostos de l'Estat i de la comunitat autònoma, en els termes establits per les lleis.  
8. La Mancomunitat pot sol·licitar als municipis integrants l'exercici de les seues potestats expropiatòries, d'acord amb la legislació vigent, actuant la Mancomunitat com a beneficiària de l'expropiació forçosa.  
  
9. En general i dins de la legalitat i del seu àmbit competencial, la Mancomunitat pot posseir, adquirir, reivindicar, permutar, gravar i alienar qualsevol classe de béns i formalitzar contractes, establir i explotar serveis i realitzar qualsevol acte necessari per al compliment dels seus fins.  
  
Article 4. Capacitat jurídica  
La Mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la Llei, exercirà quantes potestats siguen conferides per la legislació vigent que afecte les entitats d'aquestes característiques per al compliment dels seus fins.  
  
Article 5. Òrgans de la Mancomunitat  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.  
2. El òrgans de govern són:  
El Ple de la Mancomunitat.  
El president.  
El vicepresident o vicepresidents, si és el cas.  
La Comissió de Comptes.  
3. Podrà igualment crear-se totes les comissions informatives que es requerisquen, tenint en compte el nombre de serveis que la Mancomunitat preste.  
La creació i composició d'aquestes comissions s'acordarà en la sessió extraordinària a què es refereix l'article 12.2, sense perjuí de la possibilitat d'acordar modificacions en sessions posteriors.  
  
Article 6. El Ple de la Mancomunitat  
1. El Ple de la Mancomunitat és l'òrgan del govern i l'administració de la Mancomunitat, la qual representa i personifica amb el caràcter de corporació de dret públic.  
2. Cada Entitat mancomunada estarà representada en el Ple pel seu alcalde o alcaldessa com a membre nat, i un altre regidor o regidora triat pel Ple del seu respectiu ajuntament per majoria absoluta.  
  
3. El mandat de vocals coincideix amb el de les respectives corporacions.  
4. Els vocals del Ple de la Mancomunitat perdran la condició esmentada quan perden la condició d'alcalde o regidor, o així ho acorde el Ple de l'ajuntament representat.  
  
Article 7. Designació de representants i terminis  
1. Després la celebració d'eleccions locals i dins del termini de 30 dies següents a la sessió constitutiva de cada un dels ajuntaments mancomunats, es nomenaran els vocals representants en la Mancomunitat, i se li haurà comunicar l'acord.  
2. Fins a la data de constitució del nou Ple, actuarà en funcions l'anterior i el seu president.  
3. La sessió constitutiva del Ple de la Mancomunitat s'haurà de realitzar dins dels deu dies hàbils següents a la conclusió del termini per a la designació de representants per tots els municipis mancomunats. A l'efecte, el president en funcions, amb les consultes oportunes prèvies, efectuarà la convocatòria amb l'antelació prevista en l'article 13.3 d'aquests estatuts. En el cas que no es realitze la convocatòria amb l'antelació necessària, la sessió constitutiva es realitzarà a les 12.00 hores del desé dia hàbil posterior a la conclusió del termini per a la designació de representants per tots els municipis mancomunats.  
4. Durant el període a què es refereix el paràgraf 2, només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la Mancomunitat, sense que en cap cas puguen adoptar-se acords que requerisquen la majoria absoluta del nombre legal de membres del Ple.  
  
Article 8. Competències i atribucions del Ple  
Correspon al Ple de la Mancomunitat:  
a) Aprovació i modificació dels pressupostos.  
b) Aprovació de la plantilla de personal i relació de llocs de treball.  
  
c) L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.  
d) Proposar la modificació o reforma dels estatuts.  
e) Adquirir i alienar el patrimoni de la Mancomunitat, així com la revisió de l'inventari.  
f) Aprovació d'ordenances, operacions de crèdits, concessions de quitances i esperes, i qualsevol classe de compromisos econòmics.  
g) Aprovació de la determinació dels recursos propis de caràcter tributari.  
h) Aprovar plans i projectes necessaris per a l'establiment, desenvolupament i gestió d'obres, serveis o activitats previstes com a fins de la Mancomunitat.  
i) Admissió i separació de membres de la Mancomunitat.  
j) Determinar la forma de gestionar els serveis.  
k) Elegir i destituir el president.  
l) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 19 d'aquest Estatut.  
  
m) Les altres atribucions que per la legislació vigent es confereixen al Ple de l'ajuntament.  
  
Article 9. Nomenament del president  
1. El president de la Mancomunitat serà triat pel Ple de la Mancomunitat, entre els seus membres nats, per majoria absoluta del nombre de vots.  
2. Podran ser candidats a la Presidència tots i cada un dels vocals nats (alcalde/alcaldessa) que componen el Ple.  
3. Si cap candidat no obté majoria absoluta en la primera votació, es farà vint-i-quatre hores després una segona votació, i es triarà aquell qui obtinga més vots. En cas d'empat serà elegit el de més edat.  
  
4. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que l'establit en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
  
  
Article 10. Vicepresident  
El president designarà un o més vicepresidents, en nombre màxim de dos, que substituiran per l'ordre del seu nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia. D'aquests nomenaments s'informarà el Ple en la primera sessió que es realitze.  
  
Article 11. Competències i atribucions del president  
1. Correspon al president de la Mancomunitat les competències següents:  
a) Dirigir el govern i l'administració de la Mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del Ple, de la Comissió de Govern i de qualssevol altres òrgans municipals.  
c) Decidir els empats amb vot de qualitat una vegada realitzada la segona votació i si persistira l'empat.  
d) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, les obres i les activitats de la Mancomunitat.  
e) Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i els béns de la Mancomunitat.  
f) Disposar despeses dins dels límits de la seua competència.  
g) Exercir la direcció superior del personal de la Mancomunitat.  
  
h) Contractar obres, serveis i subministraments, dins dels límits establits per la legislació vigent per a l'alcalde.  
i) Representar a la Mancomunitat.  
j) Exercitar accions judicials i administratives en cas d'urgència.  
  
k) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat.  
l) Totes aquelles que la normativa de règim local atribueix a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes, així com les no-atribuïdes específicament a un altre òrgan.  
2. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del Ple, decidir els empats amb el vot de qualitat, la direcció superior de tot el personal i les enumerades en els apartats a), i j).  
  
Article 12. Comissió de Comptes  
1. La Comissió de Comptes es compon d'un representant de cada ajuntament dels municipis integrats en la Mancomunitat. Els seus membres seran designats entre els representants de cada municipi pel Ple de la Mancomunitat. Necessàriament cada municipi tindrà un membre en la Comissió.  
2. Correspon a la Comissió de Comptes l'examen, l'estudi i l'informe dels comptes anuals de la Mancomunitat. Per a l'exercici adequat de les funcions, la comissió pot requerir, per mitjà del president, la documentació complementària que considere necessària i la presència dels membres i dels funcionaris de la Mancomunitat, especialment relacionats amb els comptes que s'hi analitzen.  
3. Les competències de la Comissió de comptes s'entenen sense perjuí de les que corresponen al Tribunal o Sindicatura de Comptes, d'acord amb la seua legislació específica.  
  
Article 13. Règim de sessions del Ple  
1. El Ple funciona en règim de sessions ordinàries, de periodicitat preestablida, i extraordinàries.  
2. El Ple celebra sessió ordinària com a mínim una vegada al trimestre. Dins d'aquest límit, correspon al ple decidir la periodicitat d'aquestes sessions i els dies i hores de la seua realització, mitjançant un acord adoptat en sessió extraordinària que haurà de convocar el president dins dels trenta dies següents al de la sessió constitutiva. Les sessions extraordinàries tindran lloc quan així ho decidisca el president o ho sol·licite almenys una quarta part del nombre de vots. En aquest últim cas la realització de la sessió no podrà demorar-se més de 15 dies hàbils des que va ser sol·licitada.  
3. Las sessions del Ple s'han de convocar, almenys, amb dos dies hàbils d'antelació, podent realitzar-se'n la convocatòria per mitjans telemàtics (conforme el règim de notificacions de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Serveis Públics). En la citació es farà constar l'ordre del dia.  
4. El Ple es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal de vots, exigint-se en tot cas un mínim de tres vocals. Tal quòrum ha de mantindre's al llarg de tota la sessió.  
5. En tot cas, es requereix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o dels qui legalment els substituïsquen.  
  
Article 14. Sistemes d'acords  
1. A els efectes de votacions, en el Ple de la Mancomunitat s'utilitzarà el sistema de vot ponderat, prenent com a referència el nombre de regidors que corresponen a cada municipi conforme l'article 179 de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juliol, reguladora del règim electoral general, de conformitat amb el que estableix l'article 100 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
  
2. El vot serà emès per l'alcalde o alcaldessa de cada municipi, si estiguera present en la sessió, i en la seua absència, pel regidor designat com a segon vocal pel Ple d'aqueixa corporació.  
3. Els acords del Ple s'adopten, per regla general, per majoria simple del nombre de vots. Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
4. Es necessari la majoria absoluta del nombre de vots favorables per a l'adopció dels acords en les matèries següents:  
a) Elecció i destitució del president.  
b) Proposta de modificació o ampliació dels estatuts.  
c) Adhesió i separació de municipis.  
d) Aprovació d'operacions financeres o de crèdit i concessions de lleves i esperes, quan el seu import supere el 10 % dels recursos ordinaris del seu pressupost.  
e) Determinació de la forma de gestió del servei.  
f) Acordar la dissolució de la Mancomunitat, previs els tràmits oportuns, i anomenar els vocals membres de la Comissió liquidadora i aprovar la proposta efectuada per aquesta.  
g) Qualsevol altra matèria en què així es dispose en els presents estatuts o en la legislació de règim local aplicable.  
  
Article 15. Habilitats estatals  
1. En aquesta Mancomunitat existirà un lloc de treball reservat a funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter estatal, a què correspondran les funcions de secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, així com el control i fiscalització interna de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació.  
En tant es classifique reglamentàriament per l'òrgan autonòmic competent el lloc de treball citat, les esmentades funcions podran ser exercides per algun funcionari d'administració local amb habilitació de caràcter estatal d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat, prèvia designació pel seu Ple.  
2. En les mancomunitats amb secretaria de classe tercera la responsabilitat administrativa de les funcions de comptabilitat, tresoreria i recaptació podrà ser atribuïda a un funcionari o funcionària seu o dels ajuntaments integrants en els termes establits en l'article anterior.  
  
3. No obstant, si una vegada creat i classificat s'estima que el volum de serveis o recursos de la Mancomunitat és insuficient per al manteniment del lloc d'habilitat estatal, hom podrà, de conformitat amb la normativa aplicable, sol·licitar l'exempció de l'obligació de mantindre'l.  
  
En aqueix supòsit i una vegada concedida l'esmentada exempció, les funcions reservades a habilitats estatals s'exerciran preferentment per mitjà d'acumulació a funcionari amb aquesta habilitació d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat. Si això no fóra possible, les funcions reservades adés esmentades s'exerciran per mitjà de la seua acumulació a un funcionari amb habilitació de caràcter estatal d'una altra Entitat local, o pel servei d'assistència de les diputacions provincials, prèvia conformitat d'aquestes.  
En defecte d'aquestes formes de provisió, les funcions reservades podran ser exercides per un funcionari prou capacitat de la Mancomunitat o d'algun dels municipis que la integren, designat pel seu president.  
  
  
Article 16. La resta de personal  
1. El Ple de la Mancomunitat aprovarà anualment, junt amb el pressupost, la corresponent plantilla de personal propi, que comprendrà tots els llocs de treball reservats a funcionaris i laborals.  
  
2. La selecció i règim jurídic d'aquest personal així com la provisió dels llocs de treball existents es regirà, igual que per a la resta de les Corporacions Locals, pel que estableix la normativa bàsica sobre funció pública, règim local i resta de la legislació aplicable.  
  
3. En funció del volum de l'activitat previsible, les places vacants podran cobrir-se per personal dels respectius municipis mancomunats, que podran articular un sistema rotatori de cessió del personal necessari, d'acord amb el que disposa l'article 90 de la Llei 8/2010, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
Així mateix, també podrà establir-se un sistema mixt de personal propi i personal cedit dels municipis mancomunats.  
  
Article 17. Recursos financers  
La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels recursos previstos en la legislació vigent de règim local i per les aportacions dels municipis mancomunats.  
  
Article 18. Ordenances fiscals  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels seus recursos, la Mancomunitat aprovarà les ordenances corresponents als distints serveis, tenint les dites ordenances força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació precisa per a la formació de padrons, altes, baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats pels distints serveis que constituïsquen els fins regulats en articles anteriors.  
3. La Mancomunitat podrà, en tot moment, pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i l'exactitud de les dades a què es refereix el número anterior.  
  
Article 19. Aportacions econòmiques  
Les aportacions de Municipis mancomunats es fixaran anualment per a cada exercici econòmic pel Ple de la Mancomunitat amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres i seran les següents:  
a) Una quota ordinària fixa i obligatòria per a atendre les despeses generals de conservació, entreteniment i administració, es realitzen o no els serveis, a parts iguals pels municipis integrants.  
b) Una quota ordinària variable i obligatòria en proporció al nombre d'habitants de dret de cada municipi, segons el Padró municipal, per a atendre les despeses generals de conservació, entreteniment i administració, es realitzen o no els serveis.  
c) Una o diverses quotes complementàries, en funció de l'ús que cada Entitat realitze dels serveis que es presten mancomunadament. Per a la determinació d'aquesta quota s'aplicaran les bases o mòduls següents: nombre d'habitatges, superfície del nucli urbà, metres lineals de carrers, volum d'edificació, base imposable de l'Impost sobre Béns Immobles, volum dels seus pressupostos, consum realment efectuat, qualssevol altres factors que puguen computar-se en raó del servei o activitat prestada. Les presents bases o mòduls podran aplicar-se aïlladament o conjunta.  
d) Una quota extraordinària i obligatòria per a atendre despeses d'aquesta mena, destinades a finançar serveis que beneficien especialment a un o més municipis mancomunats.  
  
Article 20. Característiques de les aportacions  
1. Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
2. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran en la forma i els terminis que determine el Ple. En el cas que algun municipi es retardara en el pagament, s'ajustarà al que disposa l'article 27.  
  
Article 21. Pressupost  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost d'acord amb el que estableix la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconèixer, i dels drets que es prevegen liquidar durant el corresponent exercici econòmic.  
  
3. S'inclouran en el pressupost, les inversions que es puguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.  
  
Article 22. Patrimoni  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per qualsevol classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisquen, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A l'efecte haurà de formar-se un inventari de conformitat amb el que disposen les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada Entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà tant inicialment, com d'ara en avant en funció del nombre d'habitants de dret de cada Entitat, segons el padró municipal.  
No obstant això, i donades les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
3. Els ajuntaments mancomunats podran efectuar el traspàs de mitjans patrimonials i econòmics a favor de la Mancomunitat, d'acord amb el que estableix l'article 90 de la Llei de règim local de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 23. Durada  
La Mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
  
Article 24. Modificació d'estatuts  
1. La modificació dels estatuts de la Mancomunitat podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels estatuts s'ajustarà al procediment previst en la legislació aplicable per a la creació de les mancomunitats i es referirà exclusivament als aspectes següents:  
a) Objecte. Competències i potestats.  
b) Òrgans de govern i sistema de representació  dels municipis en aquells.  
c) Règim economicofinancer i criteris per a les aportacions dels municipis.  
d) Supòsits de dissolució de la Mancomunitat.  
3. Les restants modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i requeriran l'aprovació inicial pel Ple de la Mancomunitat, l'audiència als ajuntaments mancomunats durant un mes i resolució definitiva pel Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta del nombre de vots.  
  
  
Article 25. Adhesió i separació de municipis  
1. Per a l'adhesió i separació a la Mancomunitat d'un nou municipi, caldrà:  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la Corporació interessada.  
b) La Mancomunitat haurà de prendre nota del dit acord i sotmetre'l a informació pública durant 1 mes.  
c) Aprovació per majoria absoluta del nombre de vots pel Ple de la Mancomunitat.  
2. La aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat, després de la seua constitució, la determinarà l'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitants, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que en sol·licita la inclusió.  
  
Si no hi ha tal patrimoni, aportarà la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es refereix l'apartat b de l'article 19 per un nombre d'anys que no podrà excedir cinc.  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si és el cas, separació de la Mancomunitat.  
3. Així mateix haurà d'aportar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la Mancomunitat.  
  
Article 26. Separació unilateral  
1. En el cas que un municipi adherit a la Mancomunitat decidisca unilateralment separar-se'n, caldrà:  
a) Haver romàs com a membre de la Mancomunitat almenys quatre anys.  
b) Acord municipal adoptat per majoria absoluta comunicant a la Mancomunitat la voluntat d'abandó unilateral amb un antelació mínima d'un any.  
c) Informe de la Mancomunitat.  
d) Acord del Ple de la Mancomunitat adoptat per majoria absoluta del nombre de vots.  
2. L'ajuntament que decidisca separar-se de forma unilateral haurà d'haver complit amb tots els compromisos pendents que tinga amb la Mancomunitat, així com abonar totes les despeses originades per la seua separació i la part del passiu contret per la Mancomunitat a càrrec seu.  
  
Article 27. Separació forçosa  
1.  Escaurà la separació forçosa d'un municipi mancomunat en els supòsits següents:  
a) Incompliment del pagament de les seues aportacions durant més d'un trimestre.  
b) Incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries  per al correcte desenvolupament de la Mancomunitat a què vinguen obligats pels seus estatuts.  
2.  En el cas que algun municipi es retardara en el pagament de la seua quota més d'un trimestre, el president requerirà el seu pagament en el termini d'un mes. Transcorregut el termini esmentat sense haver fet efectiu el dèbit, el president podrà sol·licitar dels òrgans de l'administració central, autonòmica o provincial, la retenció de les quotes pertinents a càrrec de les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'ajuntament deutor a fi que les entregue a la Mancomunitat.  
3.  Aquesta retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment d'aprovació dels presents estatuts, sempre que s'acompanye la certificació de descobert reglamentària en cada cas.  
4. En cas d'incompliment d'altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la Mancomunitat, el dit incompliment haurà de ser declarat pel Ple per majoria absoluta; a continuació  es formularà un requeriment a l'ajuntament atorgant-li un mes prorrogable perquè procedisca al compliment de les seues obligacions.  
5. Si l'ajuntament no procedira al pagament o compliment de les seues obligacions, el Ple de la Mancomunitat adoptarà acord de separació forçosa per majoria absoluta del nombre de vots, devent reclamar-se les quantitats degudes i les despeses derivades establides en l'article 25.2 d'aquests estatuts.  
  
Article 28. Liquidació per separació  
1. La separació de la Mancomunitat d'un o més dels municipis no implicarà la necessitat de procedir a la liquidació d'aquella, quedant aquesta operació diferida al moment de dissolució de la Mancomunitat. No obstant això, en el cas que el municipi o municipis separats de la Mancomunitat hagen aportat a aquesta béns afectes serveis propis es practicarà, excepte acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial a fi que eixos elements els siguen reintegrats, sense perjuí dels drets que puguen assistir-los en el moment de la Liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
  
2. Els municipis separats no podran, excepte el que estableix el paràgraf anterior, al·legar drets de propietat sobre els béns i serveis de la Mancomunitat radicats en el seu terme municipal.  
3. Si, com a conseqüència de la separació d'un o més municipis, la Mancomunitat deixara de ser viable, se'n farà la dissolució d'acord amb el que estableix l'article 29.  
  
Article 29. Dissolució de la Mancomunitat  
La Mancomunitat es dissoldrà per alguna de les causes següents:  
a) Per desaparició del fi o fins per als que va ser creada.  
b) Quan així ho acorde el Ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats per majoria absoluta del nombre de vots favorables.  
  
  
Article 30. Procediment de dissolució  
1. El procediment de dissolució de la Mancomunitat serà el mateix que s'estableix per a la seua creació i requerirà:  
a) Convocatòria del Ple de la Mancomunitat en què s'acordarà, per majoria absoluta del nombre de vots, la dissolució de la mateixa.  
b) Informació Pública durant 1 mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Informes de la Diputació Provincial i de l'òrgan competent de la comunitat autònoma en matèria de règim local.  
d) Aprovació en els plens municipals per majoria absoluta.  
e) Aprovació per majoria absoluta de la Mancomunitat de la proposta efectuada per la comissió liquidadora de conformitat amb el que disposa aquest article.  
f) Remissió a l'òrgan competent de la Generalitat, que en publicarà la dissolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i així mateix donant de baixa la Mancomunitat en el Registre d'entitats locals de la Comunitat Valenciana.   
2. Aprovada la dissolució  de la Mancomunitat per part dels plens municipals i abans de la seua remissió a la Generalitat, s'haurà d'haver creat una comissió liquidadora composta almenys pel president de la Mancomunitat i dos vocals. S'hi integraran per a complir les seues funcions assessores, el secretari i també l'interventor, si n'hi hagués. Podrà igualment convocar a les seues reunions experts determinats, només als efectes d'escoltar-ne l'opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
3.  La Comissió, en termes no superior a tres mesos, farà un Inventari de béns, serveis i drets de la Mancomunitat; xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits, i relacionarà el seu personal, i més tard proposarà al Ple de l'entitat l'oportuna distribució o integració d'aquests en els ajuntaments mancomunats, tenint en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.  
4. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà la majoria absoluta del nombre de vots favorables del Ple de l'Entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera  
La Mancomunitat, als efectes d'entrada, eixida i presentació de documents, estableix la seua seu com a registre únic; no obstant això, en el supòsit d'estar tancada temporalment aquesta, actuarà com a registre delegat el de l'ajuntament que ostente la Presidència.   
  
Segona  
Els alcaldes pedanis de les entitats locals menors dels municipis mancomunats, en el supòsit d'existir aquelles, formaran part del Ple de la Mancomunitat en igualtat de condicions respecte a la resta dels seus membres, excepte pel que fa a l'emissió del vot.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única  
En allò no previst pels presents estatuts, resultarà aplicable el que estableix la legislació per a les entitats locals.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8059, del 09-06-2017 (2017/4291)

RESOLUCIÓN de 17 de mayo de 2017, del director general de Administración Local, por la que se publica la modificación de determinados artículos de los Estatutos de la Mancomunitat Intermunicipal la Rectoria.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8059

Fecha DOGV
:   09-06-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/4291

CVE


Fecha del documento
:   17-05-2017

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 17 de mayo de 2017, del director general de Administración Local, por la que se publica la modificación de determinados artículos de los Estatutos de la Mancomunitat Intermunicipal la Rectoria. [2017/4291]  
La entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local ha determinado la introducción de determinados cambios en el régimen jurídico de las entidades locales que afectan a las mancomunidades de municipios, ya sea directamente, o bien, a través de las modificaciones que opera en ciertos ámbitos de la organización y funcionamiento de los ayuntamientos.  
La disposición transitoria undécima de la Ley 27/2013, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local, dispone que las mancomunidades adaptarán sus estatutos a la nueva regulación, debiendo adoptar el acuerdo de iniciación del procedimiento de adaptación en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la nueva regulación; caso contrario, incurrirán en causa de disolución.  
Por su parte, la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, dispone en la Disposición Transitoria Sexta la adaptación de los Estatutos de las mancomunidades al contenido de la misma.  
En ambos supuestos el procedimiento de adaptación de los estatutos será el regulado por el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana, referido a las modificaciones constitutivas de las mancomunidades. Para que la adaptación adquiera eficacia es necesario proceder a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del mencionado precepto.  
La Mancomunitat Intermunicipal la Rectoria ha procedido, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación vigente, a la adaptación de sus estatutos a lo dispuesto en ambos textos legales.  
Remitidos el expediente tramitado y los Estatutos aprobados a esta dirección general de Administración Local, no se advierte en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico.  
Por todo ello, de acuerdo con la legislación citada y, concretamente, con el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat valenciana y conforme a lo dispuesto en el artículo 17 del Decreto 151/2015, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el texto de los artículos modificados de los Estatutos de la Mancomunitat Intermunicipal la Rectoria, que se transcribe a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.  
Contra esta resolución podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Presidencia, en el plazo de un mes de conformidad con los artículos 112, 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.  
Todo ello, sin perjuicio, que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que para su derecho estimen oportuno.  
  
València, 17 de mayo de 2017.- El director general de Administración Local: Antoni Such Botella.  
  
  
ANEXO  
Estatutos de la Mancomunitat Intermunicipal la Rectoria  
  
Artículo 1. Municipios que integran la Mancomunitat  
1. Los municipios de Sanet y Negrals, Benimeli, El Ràfol d'Almúnia, Sagra y Tormos, provincia de Alicante, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, acuerdan constituirse en Mancomunidad voluntaria de Municipios para la organización y prestación en forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia, que se recogen en los presentes Estatutos. El número total de habitantes de la Mancomunitat asciende actualmente a 2.636, según últimas cifras de población de los municipios integrantes aprobadas y publicadas por el Instituto Nacional de Estadística.  
2. La Mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.  
  
Artículo 2. Denominación y sede  
La mancomunidad que se constituye se denomina Mancomunitat Intermunicipal la Rectoria, y tiene su sede en el municipio de El Ràfol d'Almúnia, radicando provisionalmente sus órganos de gobierno y administración en el Ayuntamiento de El Ràfol d'Almúnia, estando instalados en su casa consistorial hasta tanto disponga la Mancomunitat de un edificio propio que se habilite al efecto, teniendo como domicilio social y lugar de reunión las casas consistoriales de los municipios que la integran.  
Esta sede provisional podrá ser cambiada cuando por razones administrativas así convenga.  
  
Artículo 3. Objeto, competencias, potestades y prerrogativas  
1. La Mancomunidad se constituye, en relación a su ámbito territorial, al objeto de la creación, sostenimiento y prestación de los servicios y, en su caso, realización de obras, incluidos en el ámbito de la competencia municipal según los términos de la legislación del Estado y de la comunidad Autónoma en cada momento vigente. Y concretamente, los que a continuación se enumeran, sin definir su prelación:  
a) Gestión de los residuos sólidos urbanos. Incluye sus distintas etapas de recogida, transporte y tratamiento o disposición final de los mismos a una Planta competente, gestor autorizado o cualquier otro destino previsto legalmente.  
b) Servicio de limpieza viaria.  
c) Promoción de la cultura y equipamientos culturales.  
d) Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de ocupación del tiempo libre.  
e) Información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local.  
f) Ferias, abastos, mercados, lonjas y comercio ambulante.  
2. La Mancomunidad sustituirá a los ayuntamientos en la prestación de los servicios enumerados, según se vayan estableciendo. La prestación de los servicios enumerados en el párrafo anterior de este artículo supone la subrogación por parte de la Mancomunitat en la titularidad del servicio, correspondiéndole, por tanto, la gestión integral de los mismos, a excepción de lo referente a la imposición y ordenación de la tasa correspondiente, que deberá de realizarse de forma expresa por cada Ayuntamiento.  
3. La asunción de nuevos servicios o competencias distintos de los enumerados anteriormente, se entenderá como un supuesto de modificación contemplado en el artículo 95 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, y se tramitará conforme al procedimiento de constitución contemplado en el artículo 93 de la misma Ley.  
4. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunitat conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
5. Las realizaciones de carácter general y beneficio común serán a cargo de la Mancomunitat. Las realizaciones que, teniendo relación con los fines de la Mancomunitat, beneficien exclusivamente a determinados municipios, se efectuarán por la Mancomunitat con cargo a los presupuestos aportados por tales municipios a la Mancomunitat.  
6. Con arreglo a los fines que ha de cumplir, en su calidad de Administración Pública, corresponde a la Mancomunitat ejercer las siguientes potestades, de conformidad a lo dispuesto en la legislación de régimen local:  
a) La reglamentaria y de autoorganización. La Mancomunidad determinará la forma de prestación de los servicios y podrá aprobar los reglamentos de funcionamiento interno de la Mancomunitat y de la prestación de los servicios.  
b) La tributaria y financiera.  
c) La de programación o planificación.  
d) La de investigación, deslinde, desahucio y recuperación de oficio de sus bienes.  
e) La de ejecución forzosa y la sancionadora.  
f) La de revisión de oficio de sus actos y acuerdos.  
7. También goza de las siguientes prerrogativas:  
a) La de presunción de legitimidad y la de ejecutividad de sus actos y acuerdos.  
b) La de inembargabilidad de sus bienes y derechos, en los términos establecidos por las leyes, y las de prelación, preferencia y otras prerrogativas reconocidas en relación con sus créditos, sin perjuicio de las que correspondan a las haciendas del Estado y de la comunidad autónoma.  
c) La de exención de impuestos del Estado y de la comunidad autónoma, en los términos establecidos por las leyes.  
8. La Mancomunidad puede solicitar a los municipios integrantes, el ejercicio de sus potestades expropiatorias, de acuerdo con la legislación vigente, actuando la Mancomunitat como beneficiaria de la expropiación forzosa.  
9. En general y dentro de la legalidad y de su ámbito competencial, la Mancomunitat puede poseer, adquirir, reivindicar, permutar, gravar y enajenar toda clase de bienes y celebrar contratos, establecer y explotar servicios y realizar cualquier acto necesario para el cumplimiento de sus fines.  
  
Artículo 4. Capacidad jurídica  
La Mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá cuantas potestades sean conferidas por la legislación vigente que afecte a las entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines.  
  
Artículo 5. Órganos de la Mancomunitat  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunitat serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:  
El Pleno de la Mancomunitat.  
El presidente.  
El vicepresidente o vicepresidentes en su caso.  
La Comisión de Cuentas.  
3. Podrá igualmente crearse cuantas comisiones informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunitat preste.  
La creación y composición de estas comisiones se acordará en la sesión extraordinaria a que se refiere el artículo 12.2, sin perjuicio de la posibilidad de acordar modificaciones en sesiones posteriores.  
  
Artículo 6. El Pleno de la Mancomunitat  
1. El Pleno de la Mancomunitat es el órgano del gobierno y administración de la Mancomunitat, a la que representa y personifica con el carácter de corporación de derecho público.  
2. Cada entidad mancomunada estará representada en el Pleno por su alcalde o alcaldesa como miembro nato, y otro concejal o concejala elegido por el Pleno de su respectivo ayuntamiento por mayoría absoluta.  
3. El mandato de vocales coincide con el de sus respectivas corporaciones.  
4. Los vocales del Pleno de la Mancomunitat perderán dicha condición cuando pierdan la condición de alcalde o concejal, o así lo acuerde el Pleno del ayuntamiento representado.  
  
Artículo 7. Designación de representantes y plazos  
1. Tras la celebración de elecciones locales y dentro del plazo de 30 días siguientes a la sesión constitutiva de cada uno de los ayuntamientos mancomunados se nombrarán los vocales representantes en la Mancomunitat, debiéndose comunicar el acuerdo a la misma.  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo Pleno, actuará en funciones el anterior y su presidente.  
3. La sesión constitutiva del Pleno de la Mancomunitat deberá celebrarse dentro de los diez días hábiles siguientes a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados. A tal efecto, el presidente en funciones, previas las consultas oportunas, efectuará la convocatoria con la antelación prevista en el artículo 13.3 de estos estatutos. En caso de que no se realice la convocatoria con la antelación necesaria, la sesión constitutiva se celebrará a las 12.00 horas del décimo día hábil posterior a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados.  
4. Durante el período a que se refiere el párrafo 2, solo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunitat, sin que en ningún caso puedan adoptarse acuerdos que requieran la mayoría absoluta del número legal de miembros del Pleno.  
  
Artículo 8. Competencias y atribuciones del Pleno  
Corresponde al Pleno de la Mancomunitat:  
a) Aprobación y modificación de los presupuestos.  
b) Aprobación de la plantilla de personal y relación de puestos de trabajo.  
c) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la corporación en materias de competencia plenaria.  
d) Proponer la modificación o reforma de los estatutos.  
e) Adquirir y enajenar el patrimonio de la Mancomunitat, así como la revisión del inventario.  
f) Aprobación de ordenanzas, operaciones de créditos, concesiones de quitas y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos.  
g) Aprobación de la determinación de los recursos propios de carácter tributario.  
h) Aprobar planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunitat.  
i) Admisión y separación de miembros de la Mancomunitat.  
j) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
k) Elegir y destituir al presidente.  
l) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunitat establecidas en el artículo 19 de este Estatuto.  
m) Las demás atribuciones que por la legislación vigente se confieren al pleno del ayuntamiento.  
  
Artículo 9. Nombramiento del presidente  
1. El presidente de la Mancomunitat será elegido por el Pleno de la Mancomunitat, entre sus miembros natos, por mayoría absoluta del número de votos.  
2. Podrán ser candidatos a la Presidencia todos y cada uno de los vocales natos (alcalde/alcaldesa) que componen el Pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
  
Artículo 10. Vicepresidente  
El presidente designará uno o varios vicepresidentes, en número máximo de dos, que sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad. De estos nombramientos se dará cuenta al pleno en la primera sesión que celebre.  
  
Artículo 11. Competencias y atribuciones del presidente  
1. Corresponde al presidente de la Mancomunitat las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunitat.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del Pleno, de la Comisión de Gobierno y de cualesquiera otros órganos municipales.  
c) Decidir los empates con voto de calidad una vez realizada la segunda votación y si persistiera el empate.  
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunitat.  
e) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunitat.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
g) Desempeñar la Jefatura superior del personal de la Mancomunitat.  
h) Contratar obras, servicios y suministros, dentro de los límites establecidos por la legislación vigente para el alcalde.  
i) Representar a la Mancomunitat.  
j) Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.  
k) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunitat.  
l) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del Pleno, decidir los empates con el voto de calidad, la jefatura superior de todo el personal y las enumeradas en los apartados a), y j).  
  
Artículo 12. Comisión de Cuentas  
1. La Comisión de Cuentas se compone de un representante de cada ayuntamiento de los municipios integrados en la Mancomunitat. Sus miembros serán designados entre los representantes de cada municipio por el Pleno de la Mancomunitat. Necesariamente cada Municipio tendrá un miembro en la Comisión.  
2. Corresponde a la Comisión de Cuentas el examen, estudio e informe de las cuentas anuales de la Mancomunitat. Para el ejercicio adecuado de las funciones, la Comisión puede requerir, por medio del presidente, la documentación complementaria que considere necesaria y la presencia de los miembros y los funcionarios de la Mancomunitat, especialmente relacionados con las cuentas que se analizan.  
3. Las competencias de la Comisión de cuentas se entienden sin perjuicio de las que corresponden al Tribunal o Sindicatura de Cuentas, de acuerdo con su legislación específica.  
  
Artículo 13. Régimen de sesiones del Pleno  
1. El Pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y extraordinarias.  
2. El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez al trimestre. Dentro de este límite, corresponde al pleno decidir la periodicidad de estas sesiones y los días y horas de su celebración, mediante acuerdo adoptado en sesión extraordinaria que habrá de convocar el presidente dentro de los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva. Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando así lo decida el presidente o lo solicite al menos una cuarta parte del número de votos. En este último caso la celebración de la sesión no podrá demorarse más de 15 días hábiles desde que fue solicitada.  
3. Las sesiones del Pleno han de convocarse al menos con dos días hábiles de antelación, pudiendo realizarse dicha convocatoria por medios telemáticos (conforme el régimen de notificaciones de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos). En la citación se hará constar el orden del día.  
4. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de votos, exigiéndose en todo caso un mínimo de tres vocales. Tal quórum debe mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
5. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del Secretario de la Mancomunitat, o de quienes legalmente les sustituyan.  
  
Artículo 14. Sistemas de acuerdos  
1. A los efectos de votaciones, en el Pleno de la Mancomunitat se utilizará el sistema de voto ponderado, tomando como referencia el número de concejales que corresponden a cada municipio conforme el artículo 179 de la Ley orgánica 5/1985, de 19 de julio, reguladora del régimen electoral general, de conformidad con lo establecido en el artículo 100 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
2. El voto será emitido por el alcalde o alcaldesa de cada municipio, si estuviese presente en la sesión, y en su ausencia, por el concejal designado como segundo vocal por el Pleno de esa corporación.  
3. Los acuerdos del Pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple del número de votos. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
4. Es necesario la mayoría absoluta del número de votos favorables para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Elección y destitución del presidente.  
b) Propuesta de modificación o ampliación de los estatutos.  
c) Adhesión y separación de municipios.  
d) Aprobación de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas y esperas, cuando su importe supere el 10 % de los recursos ordinarios de su presupuesto.  
e) Determinación de la forma de gestión del servicio.  
f) Acordar la disolución de la Mancomunitat, previos los trámites oportunos, y nombrar a los vocales miembros de la Comisión liquidadora y aprobar la propuesta efectuada por esta.  
g) Cualquier otra materia en que así se disponga en los presentes Estatutos o en la legislación de régimen local aplicable.  
  
Artículo 15. Habilitados estatales  
1. En esta Mancomunidad existirá un puesto de trabajo reservado a funcionarios de administración local con habilitación de carácter estatal al que corresponderán las funciones de secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación.  
En tanto se clasifique reglamentariamente por el órgano autonómico competente dicho puesto de trabajo las citadas funciones podrán ser desempeñadas por algún funcionario de administración local con habilitación de carácter estatal de alguno de los municipios que integran la Mancomunitat, previa designación por el Pleno de la misma.  
2. En las mancomunidades con secretaría de clase tercera la responsabilidad administrativa de las funciones de contabilidad, tesorería y recaudación podrá ser atribuida a un funcionario o funcionaria de la misma o de los ayuntamientos integrantes en los términos establecidos en el artículo anterior.  
3. No obstante, si una vez creado y clasificado se estima que el volumen de servicios o recursos de la Mancomunitat es insuficiente para el mantenimiento de dicho puesto de habilitado estatal se podrá, de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo.  
En ese supuesto y una vez concedida la citada exención, las funciones reservadas a habilitados estatales se ejercerán preferentemente mediante acumulación a funcionario con esta habilitación de alguno de los municipios que integran la Mancomunitat. Si ello no fuera posible dichas funciones reservadas se ejercerán mediante su acumulación a un funcionario con habilitación de carácter estatal de otra entidad local o por el servicio de asistencia de las diputaciones provinciales, previa conformidad de estas.  
En defecto de estas formas de provisión, las funciones reservadas podrán ser desempeñadas por un funcionario suficientemente capacitado de la Mancomunitat o de alguno de los municipios que la integran, designado por su presidente.  
  
Artículo 16. El resto de personal  
1. El Pleno de la Mancomunitat aprobará anualmente, junto con el presupuesto, la correspondiente plantilla de personal propio que comprenderá todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios y laborales.  
2. La selección y régimen jurídico de este personal así como la provisión de los puestos de trabajo existentes se regirá, al igual que para el resto de las corporaciones locales, por lo establecido en la normativa básica sobre función pública, régimen local y resto de la legislación aplicable.  
3. En función del volumen de la actividad previsible, las plazas vacantes podrán cubrirse por personal de los respectivos municipios mancomunados, que podrán articular un sistema rotatorio de cesión del personal necesario, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 90 de la Ley 8/2010, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
Asimismo, también podrá establecerse un sistema mixto de personal propio y personal cedido de los municipios mancomunados.  
  
Artículo 17. Recursos financieros  
La Hacienda de la Mancomunitat está constituida por los recursos previstos en la legislación vigente de régimen local y por las aportaciones de los municipios mancomunados.  
  
Artículo 18. Ordenanzas fiscales  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de sus recursos, la Mancomunitat aprobará las Ordenanzas correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunitat toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores.  
3. La Mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
  
Artículo 19. Aportaciones económicas  
Las aportaciones de Municipios mancomunados se fijarán anualmente para cada ejercicio económico por el Pleno de la Mancomunitat con el quórum de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros y serán las siguientes:  
a) Una cuota ordinaria fija y obligatoria para atender los gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se realicen o no los servicios, a partes iguales por los municipios integrantes.  
b) Una cuota ordinaria variable y obligatoria en proporción al número de habitantes de derecho de cada municipio, según el Padrón municipal, para atender los gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se realicen o no los servicios.  
c) Una o diversas cuotas complementarias, en función del uso que cada entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente. Para la determinación de esta cuota se aplicarán las bases o módulos siguientes: número de viviendas, superficie del casco urbano, metros lineales de calles, volumen de edificación, base imponible del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, volumen de sus presupuestos, consumo realmente efectuado, cualesquiera otros factores que puedan computarse en razón del servicio o actividad prestada. Las presentes bases o módulos podrán aplicarse aislada o conjuntamente.  
d) Una cuota extraordinaria y obligatoria para atender gastos de este carácter, destinados a financiar servicios que beneficien especialmente a uno o más municipios mancomunados.  
  
Artículo 20. Características de las aportaciones  
1. Las aportaciones de los municipios a la Mancomunitat tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
2. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el Pleno. En caso de que algún municipio se retrasase en el pago se ajustará a lo que dispone el artículo 27.  
  
Artículo 21. Presupuesto  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos que se prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto, las inversiones que se puedan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
  
Artículo 22. Patrimonio  
1. El patrimonio de la Mancomunitat estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquieran, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un Inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada entidad, según el padrón municipal.  
No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunitat, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
3. Los ayuntamientos mancomunados podrán efectuar el traspaso de medios patrimoniales y económicos a favor de la Mancomunitat, conforme a lo establecido en el artículo 90 de la Ley de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 23. Duración  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
  
Artículo 24. Modificación de estatutos  
1. La modificación de los estatutos de la Mancomunitat podrá tener carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los estatutos se ajustará al procedimiento previsto en la legislación aplicable para la creación de las Mancomunidades y se referirá exclusivamente a los siguientes aspectos:  
a) Objeto. Competencias y potestades.  
b) Órganos de gobierno y sistema de representación  de los municipios en los mismos.  
c) Régimen económico-financiero y criterios para las aportaciones de los municipios.  
d) Supuestos de disolución de la Mancomunitat.  
3. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y requerirán la aprobación inicial por el Pleno de la Mancomunitat, la audiencia a los ayuntamientos mancomunados durante un mes y resolución definitiva por el Pleno de la Mancomunitat por mayoría absoluta del número de votos.  
  
Artículo 25. Adhesión y separación de municipios  
1. Para la adhesión y separación a la Mancomunitat de un nuevo municipio será necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación interesada.  
b) La Mancomunidad deberá tomar la razón de dicho acuerdo y someterlo a información pública durante 1 mes.  
c) Aprobación por mayoría absoluta del número de votos por el Pleno de la Mancomunitat.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunitat, con posterioridad a su constitución, vendrá determinada por el índice del patrimonio de la Mancomunitat por habitantes, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad que solicita su inclusión.  
De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere el apartado b del artículo 19 por un número de años que no podrá exceder de cinco.  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la Mancomunitat o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la Mancomunitat.  
3. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la Mancomunitat.  
  
Artículo 26. Separación unilateral  
1. En el caso que un municipio adherido a la Mancomunitat decida unilateralmente separarse de la misma será necesario:  
a) Haber permanecido como miembro de la Mancomunitat al menos cuatro años.  
b) Acuerdo municipal adoptado por mayoría absoluta comunicando a la Mancomunitat la voluntad de abandono unilateral con un antelación mínima de un año.  
c) Informe de la Mancomunitat.  
d) Acuerdo del Pleno de la Mancomunitat adoptado por mayoría absoluta del número de votos.  
2. El Ayuntamiento que decida separarse de forma unilateral deberá haber cumplido con todos los compromisos pendientes que tenga con la Mancomunitat, así como abonar todos los gastos originados por su separación y la parte del pasivo contraído por la Mancomunitat a su cargo.  
  
Artículo 27. Separación forzosa  
1.  Procederá la separación forzosa de un municipio mancomunado en los siguientes supuestos:  
a) Incumplimiento del pago de sus aportaciones durante más de un trimestre.  
b) Incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias  para el correcto desarrollo de la Mancomunitat a las que vengan obligados por sus estatutos.  
2.  En caso de que algún municipio se retrasase en el pago de su cuota más de un trimestre, el presidente requerirá su pago en el plazo de un mes. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la Administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pertinentes con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la Mancomunitat.  
3.  Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes Estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
4. En caso de incumplimiento de otras actuaciones necesarias para el correcto desarrollo de la Mancomunitat, dicho incumplimiento deberá ser declarado por el Pleno por mayoría absoluta; a continuación  se formulará un requerimiento al Ayuntamiento otorgándole un mes prorrogable para que proceda al cumplimiento de sus obligaciones.  
5. Si el Ayuntamiento no procediera al pago o cumplimiento de sus obligaciones el Pleno de la Mancomunitat adoptará acuerdo de separación forzosa por mayoría absoluta del número de votos, debiendo  reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados establecidos en el artículo 25.2 de estos estatutos.  
  
Artículo 28. Liquidación por separación  
1. La separación de la Mancomunitat de uno o varios de los municipios no implicará la necesidad de proceder a la liquidación de aquella, quedando esta operación diferida al momento de disolución de la Mancomunitat. No obstante, en el caso de que el municipio o municipios separados de la Mancomunitat hayan aportado a esta bienes afectos a servicios propios se practicará, salvo acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que esos elementos les sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirles en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.  
2. Los municipios separados no podrán, salvo lo establecido en el párrafo anterior, alegar derechos de propiedad sobre los bienes y servicios de la Mancomunitat radicados en su término municipal.  
3. Si, como consecuencia de la separación de uno o varios municipios, la Mancomunitat dejare de ser viable, se procederá a su disolución conforme a lo establecido en el artículo 29.  
  
Artículo 29. Disolución de la Mancomunitat  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin o fines para los que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el Pleno de la Mancomunitat y los ayuntamientos mancomunados por mayoría absoluta del número de votos favorables.  
  
Artículo 30. Procedimiento de disolución  
1. El procedimiento de disolución de la Mancomunitat será el mismo que se establece para su creación y requerirá:  
a) Convocatoria del Pleno de la Mancomunitat en el que se acordará, por mayoría absoluta del número de votos, la disolución de la misma.  
b) Información pública durante 1 mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
c) Informes de la Diputación Provincial y del órgano competente de la comunidad autónoma en materia de régimen local.  
d) Aprobación en los plenos municipales por mayoría absoluta.  
e) Aprobación por mayoría absoluta de la Mancomunitat de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora de conformidad con lo dispuesto en este artículo.  
f) Remisión al órgano competente de la Generalitat que procederá a publicar la disolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, procediendo asimismo a dar de baja la Mancomunitat en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.   
2. Aprobada la disolución  de la Mancomunitat por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat se deberá haber creado una comisión liquidadora compuesta al menos por el presidente de la Mancomunitat y dos vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el Secretario y también el Interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La comisión, en términos no superior a tres meses, hará un Inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunitat; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al Pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá la mayoría absoluta del número de votos favorables del Pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera  
La Mancomunidad, a los efectos de entrada, salida y presentación de documentos, establece su sede como registro único; no obstante, en el supuesto de estar cerrada temporalmente la misma, actuará como registro delegado el del ayuntamiento que ostente la Presidencia.   
  
Segunda  
Los alcaldes pedáneos de las entidades locales menores de los municipios mancomunados, en el supuesto de existir aquellas, formarán parte del Pleno de la Mancomunitat en igualdad de condiciones respecto al resto de miembros del mismo excepto en lo que respecta a la emisión del voto.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única  
En lo no previsto por los presentes estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación para las entidades locales.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML