Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5157, del 19-12-2005 (2005/13530)

ORDE de 29 de novembre de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes en matèria de Servicis Socials per a l'exercici 2006.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5157

Data del DOGV
:   19-12-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/13530

CVE


Data del document
:   29-11-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [tercera edat](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [ajuda social](javascript:void(0))
    * [inserció professional](javascript:void(0))
    * [prestació social](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [integració social](javascript:void(0))

ORDE de 29 de novembre de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes en matèria de Servicis Socials per a l'exercici 2006. [2005/X13530]
  
Des que el text constitucional establira els principis rectors que haurien d'orientar d'ara en avant als poders públics en el traçat de les polítiques d'índole social i econòmica, les actuacions d'impuls públic han trobat en les matèries de servicis socials i d'acció social l'àmbit prioritari per a garantir l'aproximació de les diferències entre ciutadans que, progressivament, va originant la diversitat de realitats personals, econòmiques, socials o culturals.
  
En este sentit, la Generalitat, des dels inicis de l'exercici de les seues competències, ha consolidat un procés creixent d'atenció i de foment de les actuacions dels servicis socials, implicant cada vegada mes als agents, públics o privats, que hauran de col·laborar en la prestació i gestió d'estos.
  
Com ja és habitual, l'ordenació dels servicis socials va sent canalitzada normativament a través de l'Orde que anualment dicta la Conselleria competent en esta matèria, en l'actualitat la Conselleria de Benestar Social, seguint el dictat de l'article 45.5 de la Llei 5/1997, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el sistema de Servicis Socials (DOGV núm. 3.028 de 04.07.1997)
  
Esta orde de convocatòria d'ajudes en matèria de servicis socials per a l'any 2006 respon, tant a la lògica creixent d'interés mencionada, avalada pels resultats obtinguts en les convocatòries precedents, com per l'aparició de nous elements condicionants del contingut que s'ha d'ordenar.
  
Finalment, el Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social (DOGV núm. 4.543 de 14.07.2003), assigna a esta les competències en matèria de polítiques de prestacions sociosanitàries, immigració, servicis socials, discapacitats, família, menor i adopcions, dona i joventut, circumscrivint-se la present orde a l'espai competencial propi de la Direcció General de Servicis Socials.
  
En virtut d'això, en compliment d'allò que s'ha estipulat en l'article 47.11 Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991,
  
ORDENE
  
Títol
  
Ajudes i subvencions
  
Article 1. Objecte de l'orde
  
És objecte d'esta orde, regular i convocar ajudes i subvencions en matèria de Servicis Socials dirigides a fomentar les següents prestacions i servicis:
  
1. Servicis Socials Generals, en les modalitats descrites en el capítol I del títol I de la present orde.
  
2. Servicis Socials Especialitzats, en les modalitats descrites en el capítol II del títol I de la present orde.
  
3. Prestacions Econòmiques Individualitzades, en les modalitats descrites en el capítol III del títol I de la present orde.
  
Capítol I
  
Servicis Socials Generals
  
Article 2. Objecte
  
Es convoquen ajudes per a contribuir a la implantació i al desenrotllament dels Servicis Socials Generals de caràcter global i polivalent, organitzats davall la responsabilitat pública, que atenen la problemàtica social de qualsevol ciutadà, el desenrotllament comunitari i la prevenció primària de situacions de segregació o de marginació, per mitjà del finançament de:
  
1. Projectes del Pla concertat de prestacions bàsiques, de Servicis Socials de corporacions locals.
  
Les ajudes seran de tres tipus:
  
a) Ajudes per al pagament de salaris i seguretat social dels professionals dels Equips Socials de Base integrats per un o alguns dels professionals de l'acció social.
  
b) Ajudes per al manteniment de centres socials com a recursos bàsics dels Servicis Socials Generals.
  
c) Ajudes per a programes de prestacions bàsiques, definits en els capítols I al V, del títol II, de l'Orde de 9 d'abril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social (DOGV núm. 1.291, de 26 d'abril de 1990), i que són els següents:
  
C.1. Programes d'Informació, d'Assessorament i d'Orientació sobre els drets i els recursos socials existents per a la resolució de les necessitats de la població.
  
C.2. Programes d'Emergència Social, l'objecte dels quals és l'atenció de les necessitats bàsiques de les persones que no poden satisfer-les per si mateixes, sense perjuí del que establix l'article 18 de la present orde.
  
C.3. Programes de Convivència, l'objectiu dels quals és afavorir la integració comunitària.
  
C.4. Programes de Cooperació Social, l'objectiu dels quals és potenciar la vida de la comunitat, propiciant la participació en tasques comunes i fomentant la iniciativa social, l'associacionisme i el voluntariat.
  
C.5. Programes d'Intervenció per a la Prevenció i la Inserció en el Medi Social.
  
2. Projectes d'intervenció social integral per a l'atenció, prevenció de la marginació i la inserció del Poble Gitano, integrats en el Pla de Desenrotllament Gitano.
  
A fi d'atendre les necessitats dels grups gitanos més desfavorits i promoure el desenrotllament del Poble Gitano, en el marc dels drets i deures constitucionals i del respecte a la seua cultura.
  
3. Projectes d'intervenció social integral per a l'eradicació de la pobresa.
  
A fi de potenciar el desenrotllament d'actuacions a favor de persones en situació o risc de pobresa i d'exclusió.
  
Article 3. Sol·licitants
  
Podran sol·licitar les ajudes per a Servicis Socials Generals regulades en este capítol les corporacions locals mencionades en l'article 3 de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases del Règim Local (BOE 03.04.1985) titulars d'estos servicis, sense perjuí del que disposa la disposició addicional tercera d'esta orde.
  
Article 4. Obligacions de les entitats subvencionades
  
1. Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció
  
2. Justificar davant l'òrgan concedent el compliment dels requisits i de les condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determina la concessió o el gaudi de la subvenció.
  
3. Sotmetre's a les actuacions de comprovació, a efectuar per l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, aportant tota aquella informació que els siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.
  
4. Comunicar a la Conselleria de Benestar Social, tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons concedits, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingrés o recursos que financen les activitats subvencionades
  
5. Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació aplicable al beneficiari en cada cas, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
  
6. Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i de control.
  
7. En tota la informació o documentació que s'oferisca sobre els projectes subvencionats haurà de constar la col·laboració i el finançament de la Generalitat, a través de la Conselleria de Benestar Social, d'acord amb el que establix la disposició final 2a.
  
8. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions (BOE de 18.11.2003).
  
9. No minorar ni anul·lar la consignació que s'haja previst inicialment en el seu pressupost per a este fi.
  
10. Formalitzar adequadament els documents de seguiment tècnic i financer elaborats per la Direcció General de Servicis Socials.
  
11. Col·laborar amb el seguiment i l'avaluació que s'establisca per mitjà de comissions o altres instruments que s'articulen.
  
12. Atindre's a la coordinació i a la planificació que establisca l'òrgan competent de la Generalitat en matèria de Servicis Socials.
  
13. Presentar, d'acord amb el que establix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, una declaració responsable que no ha d'estar sotmesa en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari.
  
Article 5. Criteris de valoració i de finançament dels projectes
  
Tindran caràcter prioritari per a la concessió de les ajudes els següents programes descrits per orde jeràrquic:
  
1. Potenciació dels Equips Socials de Base.
  
2. Aquells iniciats en exercicis anteriors i la continuïtat dels quals siga convenient per raons d'interés públic.
  
3. Els que es dediquen a impulsar accions integrades que coordinen l'acció de les distintes àrees de Benestar Social en un barri o localitat.
  
4. Programes dirigits a promoure la permanència dels sectors de població desfavorits en el seu ambient natural i habitual.
  
5. Nous programes dirigits a grups de persones desfavorides.
  
6. Foment de l'autoajuda i el voluntariat social.
  
7. Elaboració d'estudis de diagnòstic social i investigació sobre les demandes i necessitats d'un barri o municipi.
  
8. Formació als Equips Socials de Base per a la implantació del Sistema d'Informació d'Usuaris (SIUSS).
  
La quantia que s'assignarà a cada un dels programes tindrà en compte jeràrquicament els següents criteris generals:
  
a) El pressupost que la corporació local dedica als servicis socials en relació amb el pressupost general d'aquella.
  
b) Els programes amb millor i més alt nivell d'execució en exercicis anteriors, tindran una assignació proporcional més alta.
  
c) Les necessitats objectives del municipi, originades per la seua problemàtica social. Es consideraran com a factors correctors la dispersió dels nuclis urbans i els factors geogràfics que dificulten la fluïdesa de les comunicacions, i també l'índex de pobresa.
  
d) La participació de les diputacions provincials en el manteniment i en el finançament dels corresponents programes.
  
Article 6. Documentació
  
La documentació que hauran de presentar les corporacions locals serà la següent:
  
a) Sol·licitud en triple versió, segons model que figura en l'annex I, degudament omplida en tots els seus apartats, firmada per l'alcalde'president de la corporació local o per qui es designe com a representant d'esta.
  
b) Descripció dels programes que pretenguen desenrotllar, segons model de la sol·licitud.
  
c) Fitxa d'alta de manteniment de tercers segons model d'annex número VI. per a aquelles entitats que sol·liciten l'ingrés de la subvenció en compte diferent de la de l'exercici anterior o que sol·liciten per primera vegada l'ajuda
  
d) Fotocòpia del CIF degudament compulsada, per a aquelles entitats que hagen modificat el mateix respecte a l'exercici anterior o que sol·liciten per primera vegada l'ajuda.
  
Capítol II
  
Servicis Socials Especialitzats
  
Article 7. Objecte
  
1. Constituïx l'objecte de les ajudes regulades en este capítol:
  
a) Fomentar l'atenció en determinats centres de Servicis Socials Especialitzats, per mitjà del manteniment d'estos, d'acord amb el que establix la Secció primera d'este capítol.
  
b) Fomentar la realització de programes de Servicis Socials Especialitzats, d'acord amb el que establix la secció segona d'este capítol.
  
Article 8. Obligacions de les entitats subvencionades.
  
Són obligacions de les entitats subvencionades les següents:
  
1. Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció
  
2. Justificar davant l'òrgan concedent el compliment dels requisits i les condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determina la concessió o gaudi de la subvenció.
  
3. Sotmetre's a les actuacions de comprovació, a efectuar per l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, aportant aquella informació que els siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.
  
4. Comunicar a la Conselleria de Benestar Social, tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons concedits, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingrés o recursos que financen les activitats subvencionades
  
5. Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
  
6. Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i de control.
  
7. En tota la informació o documentació que s'oferisca sobre els centres subvencionats haurà de constar la col·laboració i el finançament de la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Benestar Social.
  
8. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
  
9. No minorar ni anul·lar la consignació que s'haja previst inicialment en el seu pressupost per a este fi.
  
10. Aquelles inherents a l'autorització administrativa dels centres, amb l'excepció recollida en l'apartat 2 de l'article 10.
  
11. Presentar, d'acord amb el que establix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, una declaració responsable de no estar sotmés en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari.
  
Secció primera
  
Centres de Servicis Socials Especialitzats
  
Article 9. Objecte
  
1. Es convoquen ajudes per a finançar el manteniment de centres de Servicis Socials Especialitzats dirigits a atendre necessitats socials específiques en el sector de Tercera edat.
  
Article 10. Sol·licitants
  
1. Podran sol·licitar estes ajudes les persones físiques o les persones jurídiques a través dels seus representants, tant de naturalesa pública com a privada, que siguen titulars de centres de servicis socials especialitzats de 3a edat, sempre que la seua activitat no tinga ànim lucratiu i que disposen de l'autorització concedida a l'empara de l'article 47 de la vigent Llei 5/1997 de la Generalitat Valenciana i l'Orde de 4 de febrer de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regula el règim d'autorització i de funcionament dels centres de servicis socials especialitzats per a l'atenció de persones majors.
  
2. Amb caràcter excepcional, basant-se en raons d'extrema necessitat i d'interés públic, podran ser subvencionats centres que encara no hagen obtingut autorització definitiva per causa no imputable als interessats, tot quedant condicionat el gaudi de la subvenció que tals centres obtingueren l'autorització administrativa de funcionament definitiva, durant l'exercici 2006.
  
3. Amb independència de l'excepció recull en l'apartat anterior, si tals centres presentaren deficiències que afecten la seguretat dels seus usuaris, això constituiria condició resolutòria de la subvenció atorgada.
  
Article 11. Criteris de valoració i de finançament dels projectes
  
1. S'establixen els criteris i les prioritats per a la concessió de les ajudes públiques regulades en la present secció, pel següent orde de jerarquia.
  
A. El primer criteri de concessió consistix a promoure la continuïtat dels Centres Socials Especialitzats que es troben en funcionament, sent prioritària la subvenció d'estos davantls de nova creació.
  
B. Quan determinats servicis siguen prestats per ens públics i privats, serà prioritària la concessió de subvencions als centres públics.
  
C. No obstant, i pel que fa a la concessió de noves ajudes per als centres de Servicis Socials Especialitzats del sector tercera edat, no se subvencionaran per la Conselleria de Benestar Social nous centres i/o places en l'exercici 2006, que no hagueren sigut subvencionats durant 2005, en aquelles zones a què es referix l'Acord del Consell de 30 de gener de 2001, pel qual s'aprova el Programa d'Accés a Places Residencials en el Sistema de Servicis Socials, mentres no es procedisca a la cobertura de les places d'accessibilitat social, la posada a disposició de la Conselleria de Benestar Social s'efectue durant l'any 2006.
  
2. Per a determinar l'import de les subvencions recollides en esta Secció s'utilitzaran un dels criteris de valoració que a continuació s'indiquen:
  
2.1. Valoració del cost atenent al criteri ?preu/plaça/dia?.
  
En este supòsit, el finançament es concretarà d'acord amb els mòduls econòmics que, sobre la base de preu/plaça/dia, es fixen a continuació, havent-se de considerar màxims
  
2.1.1. Residències de tercera edat.
  
- Places assistides: fins a 37,90 €/pers./dia.
  
- Places de favorits: fins a 17 €/pers./dia.
  
2.1.2. La quantitat mínima que han de percebre els beneficiaris d'estes subvencions, en concepte de places desocupades serà del 50% del mòdul econòmic estipulat en la resolució per a les residències de tercera edat.
  
2.1.3. Amb caràcter general per a la determinació de l'import exacte del mòdul aplicable a cada centre, hauran de tindre's en compte els aspectes següents:
  
- Nombre d'usuaris.
  
- Adequació del centre als criteris establits en l'Orde de 4 de febrer de 2005, pel que fa a l'estat de les instal·lacions, a la infraestructura, al personal de què disposen, a les prestacions que oferixen, i a qualsevol altre requisit establit en esta, així com el que disposa el Decret 91/2002, de 30 de maig, del Govern Valencià, sobre Registre d'Activitats d'Acció Social i de Registre i Autorització de Funcionament dels Servicis i Centres d'Acció Social, a la Comunitat Valenciana (DOGV número 4264, de data 05.06.2002).
  
- Ingressos de l'entitat titular del centre.
  
- Ingressos aportats pels beneficiaris
  
2.2. Valoració del cost atenent al criteri ?diferència ingressos'despeses?.
  
- El finançament d'este supòsit es concretarà d'acord amb les necessitats manifestades en la sol·licitud, a la vista de l'estimació d'ingressos, que en concepte d'aportacions dels usuaris o altres fonts, es derive de l'anàlisi de la documentació presentada junt amb la mateixa, considerant-se en tot cas, els conceptes que per a l'avaluació del cost estimat s'indiquen a continuació
  
a) Salari del personal, plus de direcció i triennis. La quantia corresponent al plus de direcció i als possibles triennis del personal del centre podran incrementar el mòdul fixat d'acord amb les característiques del centre.
  
b) Altres partides subvencionables. Les partides corresponents a arrendaments, assegurances, tributs i contractes anuals de manteniment de les instal·lacions podran ser subvencionades al 100%, en la mesura que siga una despesa justificada i no estiga prevista en el mòdul corresponent.
  
- Per a determinar l'import de la subvenció dels centres de dia de tercera edat, es tindrà en compte el mòdul de 5,40 € plaça/dia referit a costos de manteniment. A tal mòdul es podrà afegir el cost de personal que es considere necessari per al funcionament del centre de dia i que no estiga previst en el personal de la residència.
  
3. En tot cas, el cost total estimat no podrà superar la quantia que resulte d'aplicar al nombre d'usuaris del centre, el mòdul unitari assenyalat en l'apartat 2.1.1 d'este article, o el mòdul de 12,40 €/dia per al cas dels centres de dia.
  
Així mateix, en la determinació de l'import exacte del mòdul aplicable a cada centre hauran de tindre's en compte els mateixos aspectes esmentats en el punt 2.1.3 anterior.
  
Article 12. Documentació
  
La documentació que han de presentar els sol·licitants serà la següent:
  
a) Sol·licitud, segons model que figura en l'annex IV, que es trobarà a disposició dels sol·licitants en les direccions territorials de Benestar Social. Esta sol·licitud haurà de ser subscrita per qui tinga la representació de l'entitat, i haurà de ser emplenada adequadament en tots els seus apartats. És imprescindible omplir tots els apartats de la sol·licitud i es podrà afegir fulls complementaris en cas de necessitat.
  
b) Fitxa d'alta de manteniment de tercers segons model de l'annex nombre VI. per a aquelles entitats que sol·liciten l'ingrés de la subvenció en compte diferent de la de l'exercici anterior o que sol·liciten per primera vegada l'ajuda
  
c) Fotocòpia del CIF degudament compulsada, per a aquelles entitats que hagen modificat el mateix respecte a l'exercici anterior o que sol·liciten per primera vegada l'ajuda.
  
Secció segona
  
Programes de Servicis Socials Especialitzats
  
Article 13. Objecte
  
Es convoquen ajudes per a la realització de programes de Servicis Socials Especialitzats corresponents als sectors següents:
  
- Tercera edat.
  
- Minories ètniques.
  
- Transeünts, refugiats, asilats, reclusos i exreclusos, i aquells altres col·lectius descrits en l'article 26 de la Llei 5/1997.
  
Queden expressament exclosos els programes dirigits a la població immigrant, atés que estos són objecte d'una convocatòria específica d'ajudes.
  
Article 14. Sol·licitants
  
Podran sol·licitar subvencions per a l'any 2006, en les matèries regulades en esta secció, les organitzacions o entitats privades sense ànim de lucre que estiguen inscrites en el Registre General dels Titulars d'Activitats, i dels Servicis i Centres d'Acció Social de la Direcció General de Servicis Socials en el dia de la publicació de l'orde.
  
Article 15. Criteris de valoració i de finançament dels projectes
  
1. S'establixen els criteris i les prioritats per a la concessió de les ajudes públiques regulades en la present secció, per l'orde de jerarquia següent.
  
A. Programes subvencionats en l'exercici anterior en els quals siga convenient la seua continuïtat per raons de criteris tècnics quant a eficiència i eficàcia del programa.
  
B. Impulsar accions integrades d'atenció als sectors objecte de regulació en esta secció, amb caràcter globalitzador.
  
2. Per a determinar l'import de les subvencions recollides en esta secció s'utilitzaran un dels criteris de valoració que a continuació s'indiquen:
  
a) El pressupost que l'entitat dedica als referits programes en relació amb el pressupost general d'aquella.
  
b) Els programes amb millor i més alt nivell d'execució en exercicis anteriors, tindran una assignació proporcional més alta.
  
Article 16. Documentació
  
En la documentació que s'ha d'aportar a les entitats sol·licitants hauran de tindre's en compte les consideracions següents:
  
1. La sol·licitud, en triple versió, segons model que figura en l'annex IV, haurà d'estar degudament formalitzada i subscrita per qui deté la representació de l'entitat, havent de coincidir el nom de l'entitat amb què figure en el CIF.
  
2. Cada entitat haurà de demanar, en una única sol·licitud, les subvencions per a tots aquells programes que desitge executar, a partir de les quals es formularà un expedient bàsic del qual es derivaran peces separades. Estes podran resoldre's independentment.
  
3 Fotocòpia del CIF degudament compulsada, per a aquelles entitats que hagen modificat el mateix respecte a l'exercici anterior o que sol·liciten per primera vegada l'ajuda.
  
4. En aquells casos en què l'actuació siga d'àmbit municipal es requerirà un Certificat de coordinació dels programes i de les actuacions de l'entitat amb la corporació local, expedit per esta.
  
5. Fitxa d'alta de manteniment de tercers segons model d'annex número VI. per a aquelles entitats que sol·liciten l'ingrés de la subvenció en compte diferent de la de l'exercici anterior o que sol·liciten per primera vegada l'ajuda.
  
Capítol III
  
Prestacions Econòmiques Individualitzades
  
Article 17. Objecte i àmbit d'aplicació
  
1. Es convoquen ajudes econòmiques dirigides a persones individuals o nuclis familiars per a remeiar una situació greument deteriorada, d'urgent necessitat o amb greus problemes específics que afecten la seua autonomia personal, social i econòmica, i que no puguen resoldre amb mitjans econòmics propis, a fi d'aconseguir el seu normal desenrotllament humà i social.
  
2. Les ajudes convocades es referixen a les següents modalitats de Prestacions Econòmiques Individualitzades:
  
a) Ajudes d'Emergència
  
b) Ajudes per al Desenrotllament Personal de persones de la tercera edat.
  
Les prestacions individualitzades citades podran atorgar-se a subjectes concrets o nuclis familiars, amb caràcter periòdic o, quan es tracte de servicis esporàdics i adquisicions puntuals, per una sola vegada en l'exercici econòmic.
  
Article 18. Col·laboració per part de les corporacions locals
  
1. Les corporacions locals, beneficiàries de les ajudes destinades a Servicis Socials Generals, podran actuar, amb la sol·licitud prèvia d'estes, com a entitats col·laboradores de la Conselleria de Benestar Social en la gestió d'estes ajudes, conforme al que disposa l'article 12 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, per al qual, una vegada obtinguda la condició d'entitat col·laboradora, es transferiran a estes, a càrrec de les ajudes destinades a programes de prestacions bàsiques de Servicis Socials Generals, els fons amb què hagen de sufragar-se les ajudes als beneficiaris, quedant el seu import reflectit en la corresponent resolució d'ajudes i sent obligacions d'estes:
  
a) Acreditar, d'acord amb el que establix l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, no estar sotmés en causa de prohibició per a obtindre la condició d'entitat col·laboradora
  
b) Entregar als beneficiaris els fons rebuts d'acord amb els criteris establits en la present convocatòria.
  
c) Verificar el compliment i l'efectivitat de les condicions o dels requisits determinants per al seu atorgament.
  
d) Justificar davant la Direcció Territorial de Servicis Socials l'aplicació dels fons percebuts i, si és el cas, entregar la justificació presentada pels beneficiaris.
  
e) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que respecte de la gestió de tals fons realitze la Direcció Territorial de Servicis Socials, així com respecte a les actuacions de control financer que realitze la Intervenció de la Generalitat Valenciana i als procediments fiscalitzadors de la Sindicatura de Comptes.
  
2. A tals efectes, es formalitzarà un conveni de col·laboració entre la Conselleria de Benestar Social i l'entitat col·laboradora designada per esta, en què es regularan les condicions i les obligacions assumides per esta, el qual haurà de contindre, com a mínim, els punts següents:
  
- Definició de l'objecte de la col·laboració i de l'entitat col·laboradora
  
- Identificació de la normativa reguladora especial de les subvencions que seran gestionades per l'entitat
  
- Termini de duració del Conveni de Col·laboració ¡
  
- Compensació econòmica, que si és el cas es fixe a favor de l'entitat col·laboradora
  
Article 19. Exclusions i incompatibilitats
  
Queden explícitament excloses de les Prestacions Econòmiques Individualitzades les sol·licituds que es troben en els supòsits següents:
  
1. Aquelles la resolució de les quals siga competència institucional d'altres organismes públics diferents de la Direcció General de Servicis Socials.
  
2. Aquelles que hagen sigut subvencionades, pel mateix concepte, per altres organismes.
  
3. Adquisicions o accions efectuades o executades amb anterioritat a la petició de l'ajuda. No obstant podran preveure's situacions excepcionals degudament justificades.
  
Serà incompatible la concessió de l'ajuda sol·licitada amb el gaudi gratuït i/o simultani de servicis que cobrisquen els mateixos supòsits i necessitats, a través d'institucions públiques o privades subvencionades, establint-se el principi general d'incompatibilitat de les ajudes individuals i institucionals. Seran compatibles únicament quan presenten diferent naturalesa i atenguen distinta finalitat.
  
Article 20. Criteris de valoració i de determinació de la subvenció
  
Les sol·licituds presentades es prioritzaran d'acord amb els criteris següents:
  
A) Renda per càpita de la unitat familiar del sol·licitant, ordenada de menor a major.
  
B) En cas d'igualtat de renda, es prioritzarà segons la data de presentació de la corresponent sol·licitud, d'acord amb el que establix l'article 38.4 de la Llei 30/92 Reguladora del Règim jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per Llei 4/1999, de 13 de gener (BOE de 26.11.1992).
  
La quantia de la concessió estarà d'acord amb els ingressos globals familiars, del cost de la necessitat i/o dels mòduls màxims determinats per a cada modalitat indicats en els articles 25 i 30 de la present orde, no podent excedir, en cap cas, d'estos mòduls o del cost de la necessitat.
  
Secció primera
  
Ajudes d'Emergència
  
Article 21. Ajudes d'emergència: característiques i tipologia
  
1. Són ajudes econòmiques de caràcter extraordinari destinades a pal·liar aquelles situacions en què puguen trobar-se les persones, afectades per un estat de necessitat. Van dirigides a la unitat de convivència.
  
2. Tenen caràcter finalista i seran incompatibles amb qualsevol altra prestació pública, dret i percepció econòmica o ingrés privat que li poguera correspondre al beneficiari o a un altre membre de la llar, per a la mateixa finalitat.
  
3. Es consideraran situacions d'emergència aquelles que originen despeses extraordinàries per a cobrir necessitats específiques de caràcter bàsic i urgent, com ara:
  
a) Despeses imprescindibles per a l'ús de la vivenda habitual.
  
b) Despeses excepcionals en què concórreguen circumstàncies de greu o urgent necessitat social i que es consideren d'interés per a l'atenció de persones amb important problemàtica.
  
c) Despeses destinades a cobrir necessitats bàsiques familiars.
  
Article 22. Requisits per a l'accés a les prestacions d'emergència
  
Els requisits que hauran de complir-se per a accedir a estes ajudes són els següents:
  
1. Que el beneficiari no dispose d'ingressos suficients per a afrontar els gastos derivats de la situació d'emergència
  
2. Que la renda per càpita de la unitat familiar a què pertany el sol·licitant no supere la quantia anual de 4.270 €.
  
3. Que dispose de l'informe tècnic en què es determine la necessitat l'acció objecte de l'ajuda i es faça constar que s'han esgotat tots els recursos existents encaminats a resoldre la necessitat, bé pels servicis tècnics municipals, bé per les direccions territorials de Benestar Social.
  
Article 23. Determinació del límit d'ingressos
  
La documentació que han d'aportar els interessats en este tipus d'ajuda és la següent:
  
1. Es consideraran ingressos familiars la totalitat dels ingressos bruts procedents de tots i cada un dels membres de la unitat familiar. A tals efectes, es comptabilitzaran tots els ingressos provinents de sous, de rendes, de propietats, d'interessos bancaris i pensions o ajudes atorgades per institucions públiques o privades a qualsevol dels membres de la unitat familiar.
  
2. S'haurà de justificar els ingressos o la carència d'estos, per mitjà de certificacions d'ingressos, informes tècnics, o, quan estos documents no puguen ser expedits, es justificaren per mitjà de declaració jurada o declaració expressa responsable de l'interessat/da, atorgades davant d'una autoritat administrativa, un notari o davant la Direcció General de Servicis Socials.
  
La renda per càpita s'obtindrà al dividir els ingressos entre el nombre de membres de la unitat familiar.
  
3. Als efectes de la present orde, es considerarà unitat familiar aquells que convisquen en el domicili familiar, extrem que s'acreditarà per mitjà de certificat de convivència expedit per l'Ajuntament corresponent.
  
Article 24. Documentació.
  
1. La documentació que han d'aportar els interessats en este tipus d'ajuda és la següent:
  
a) Sol·licitud, segons model oficial que figura en l'annex V, subscrita pel beneficiari o pel seu representant, degudament omplida.
  
b) Fotocòpia compulsada del NIF del sol·licitant.
  
c) Certificat de convivència emés per l'Ajuntament de residència.
  
d) Fotocòpia compulsada de l'última declaració de la renda o si no n'hi ha, certificat negatiu de declaració, referida als ingressos de la unitat familiar. En cas de certificat negatiu s'aportarà certificat acreditatiu de la pensió rebuda pel sol·licitant.
  
e) informe tècnic que justifique la necessitat de l'acció objecte de l'ajuda, emesa pels servicis tècnics competents mencionats en el punt 3, de l'article 22 d'esta orde.
  
f) Tota aquella documentació requerida pel tècnic que tramita l'ajuda i que siga necessària per a una adequada valoració social.
  
g) Fitxa de manteniment de tercers degudament omplida, segons annex VI.
  
2. Les persones que consten en la sol·licitud podran autoritzar, per mitjà de la seua firma, a la Direcció General de Servicis Socials perquè sol·licite els certificats de pensions, de renda i de vida laboral, directament als distints organismes encarregats de la seua gestió, quan això siga preceptiu per a complir als requisits d'esta orde, sense perjuí que, si és el cas, puguen sol·licitar-se estos documents directament als interessats, segons annex VIII.
  
Quant a l'ús i protecció de les dades contingudes en esta documentació, valdrà al que disposa la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal (BOE de14.12.1999).
  
Article 25. Mòduls econòmics
  
Els mòduls econòmics màxims pels quals es regixen estes prestacions són els següents:
  
a) Ús habitatge habitual: Fins a 327 €/mes.
  
b) Accions extraordinàries: Fins a 3.265 €.
  
c) Necessitats bàsiques: Fins a 327 €/mes
  
En tot cas, la determinació del mòdul econòmic concret que corresponga, dins dels límits màxims assenyalats, s'efectuarà segons la necessitat valorada i segons les disponibilitats pressupostàries per a atendre este tipus d'ajudes.
  
Secció segona
  
Ajudes per al desenrotllament personal
  
de persones de tercera edat
  
Article 26. Característiques i tipologia
  
Es comprenen en esta tipologia totes aquelles mesures que possibiliten a persones amb problemes motors o sensorials el manteniment en l'entorn social, incrementant la seua autonomia i afavorint les seues relacions i la integració social.
  
Estes ajudes s'articulen en tres modalitats:
  
a) Ajudes per a l'eliminació de barreres arquitectòniques existents en la vivenda pròpia o en l'edifici de l'ancià que obstaculitzen la seua mobilitat. Comprenen aquelles transformacions o reformes que contribuïxen a evitar els obstacles i a facilitar la mobilitat.
  
b) Ajudes tècniques, considerant-se com a tals l'adaptació funcional de la llar i l'adquisició d'útils necessaris per al desenrotllament en la vida ordinària.
  
c) Adaptació de vehicle de motor.
  
Article 27. Requisits
  
Els requisits que hauran de complir-se per a accedir a este tipus d'ajudes són els següents:
  
a) Ser major de 60 anys.
  
b) Que existisquen deficiències de caràcter motor o sensorial en el sol·licitant que li impedisquen o dificulten la seua mobilitat a través de mitjans normals.
  
c) Que la sol·licitud estiga referida a elements relacionats amb les necessitats d'accessibilitat i comunicació, sent exclosos els que signifiquen una millora en la llar/edifici que no estiga directament relacionada amb els impediments físics i/o sensorials.
  
d) Idoneïtat d'allò que s'ha sol·licitat per a cobrir la necessitat que planteja el subjecte.
  
e) No haver obtingut en els últims 5 anys ajuda pel mateix concepte, excepte provada necessitat.
  
Article 28. Documentació
  
1. La documentació que han d'aportar els interessats en este tipus d'ajudes és la següent:
  
a) Sol·licitud, segons model oficial que figura en l'annex V, subscrita pel beneficiari o pel seu representant, degudament omplida.
  
b) Fotocòpia compulsada del NIF del sol·licitant.
  
c) Declaració de renda corresponent a l'any 2004 (o última declaració de la renda, ja que el termini per a les sol·licituds finalitza a l'octubre) o certificat negatiu, i en este cas es presentarà justificant de la pensió del sol·licitant.
  
d) Informe mèdic sobre la situació del sol·licitant o Certificat de Minusvalidesa.
  
e) Per a la modalitat d'eliminació de barreres arquitectòniques, a més:
  
- Pressupost de les adaptacions a realitzar.
  
- Justificació de la propietat de la vivenda o l'autorització del propietari per a realitzar les reformes.
  
- Permisos municipals, si és el cas.
  
f) Per a la modalitat d'ajudes tècniques: pressupost corresponent a l'adquisició que se sol·licite.
  
g) Fitxa de manteniment de tercers degudament omplida, segons annex VI.
  
2. Les persones que consten en la sol·licitud podran autoritzar, per mitjà de la seua firma, a la Direcció General de Servicis Socials perquè sol·licite els certificats de pensions, de renda i de vida laboral, directament als distints organismes encarregats de la seua gestió, quan això siga preceptiu per a complir els requisits d'esta orde, sense perjuí que, si és el cas, puguen sol·licitar-se estos documents directament als interessats, segons annex VIII.
  
Quant a l'ús i protecció de les dades contingudes en la dita documentació, haurà d'estar-se al que disposa la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal.
  
Article 29. Determinació de la concessió
  
La forma de determinar la quantia de la concessió, serà en funció dels ingressos de la unitat familiar, del seu nombre de membres, del cost de l'acció i del mòdul econòmic estipulat en l'article 30.
  
La quantia màxima de l'ajuda no podrà ser superior al cost de la necessitat que tracta de cobrir l'ajuda ni superar el mòdul econòmic establit en l'article 30.
  
Article 30. Mòduls econòmics
  
Els mòduls econòmics màxims pels quals es regixen estes prestacions són els següents:
  
a) Ajudes per a l'eliminació de barreres arquitectòniques: Fins a 3.265 €.
  
b) Ajudes tècniques:
  
- Audiòfons. Fins a 677 €.
  
- Adaptació de la llar i útils. Fins a 1.183 €.
  
c) Adaptació vehicle de motor. Fins a 875 €.
  
Títol II
  
Procediment
  
Capítol I
  
Lloc i termini de presentació
  
Article 31. Lloc de presentació
  
1. Les sol·licituds d'ajuda per a Servicis Socials Generals i Especialitzats, es presentaran, junt amb la documentació requerida, en la Direcció Territorial de Benestar Social de la província on radique el centre o on es pretenga prestar el servici per al qual se sol·licita la subvenció.
  
2. Les sol·licituds de les Prestacions Econòmiques Individualitzades es presentaran, junt amb la documentació requerida, en l'ajuntament del municipi on residisca el sol·licitant.
  
3. Tot això, sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 32. Terminis de presentació
  
El termini de presentació de sol·licituds serà el següent:
  
1. Per a Servicis Socials Generals i Especialitzats, el termini serà d'un mes comptat a partir de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. Per a Prestacions Econòmiques Individualitzades, des de l'endemà de la publicació d'esta orde fins al 31 d'octubre de 2006. No obstant això, amb caràcter extraordinari, podran admetre's i tramitar-se aquelles sol·licituds d'ajudes presentades amb posterioritat a eixa data i abans del 31 de desembre de tal any, sempre que s'acredite documentalment l'aparició de la necessitat fora del termini normal de presentació de sol·licituds.
  
Capítol II
  
Tramitació, resolució i recursos
  
Article 33. Instrucció
  
1. Una vegada rebudes les sol·licituds, les direccions territorials de Benestar Social les verificaran, podent realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement, i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà a l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. En qualsevol fase de la tramitació dels expedients, a la vista de la documentació que n'hi ha en cada un d'estos i de les obligacions que s'adquirixen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes dels organismes i de les entitats que es consideren oportunes i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
3. Amb caràcter general, els tràmits que hagen de ser omplits per les persones interessades en el curs del procediment se substanciaran conforme al que establix l'article 76 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 34. Criteris que s'establixen per a la concessió de les ajudes.
  
El procediment de concessió de les ajudes regulades en la present orde es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tot preveient els supòsits següents:
  
1. Servicis Socials Generals i Especialitzats
  
En el cas de sol·licituds de subvencions de Servicis Socials Generals i de Servicis Socials Especialitzats en cada Direcció Territorial de Benestar Social es crea una Comissió Tècnica Instructora, els components de la qual seran designats pel director territorial i que comprendran:
  
1. Un cap de Servici
  
2. Un cap de Secció
  
3. Un tècnic
  
Esta Comissió tindrà com a missió l'avaluació de totes les sol·licituds presentades, conforme als criteris establits en la present convocatòria i formularà la proposta ordenada segons els criteris establits en la present orde a la Comissió de Valoració de la Direcció General de Servicis Socials.
  
En la Direcció General de Servicis Socials es crea la Comissió de Valoració formada per:
  
1. El cap d'Àrea de Servicis Socials
  
2. La cap de Servici de Programes
  
3. El cap de Servici de Prestacions
  
4. La cap de Secció d'Acció Comunitària
  
5. La cap de Secció de Tercera Edat.
  
La dita comissió analitzarà les propostes formulades per cada Direcció Territorial i proposarà a l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, la relació prioritzada de beneficiaris de les ajudes que es regulen i convoquen en la present orde, amb el límit del crèdit existent.
  
2. Prestacions Econòmiques Individualitzades
  
En el cas d'ajudes destinades a prestacions econòmiques individualitzades la resolució de les quals correspon a les direccions territorials, la comissió tècnica instructora referida anteriorment tindrà caràcter de Comissió de Valoració.
  
La citada Comissió elaborarà amb caràcter mensual una llista única prioritzada d'expedients complets en la referida data d'acord amb els criteris definits en l'article 20 i, seguint l'orde establit en ella, elevarà a l'òrgan competent per a la concessió d'ajudes successives propostes de concessió a favor del nombre de beneficiaris que permeten les disponibilitats de crèdit existent en cada moment.
  
Els expedients inclosos en les successives propostes de la Comissió de Valoració passaran a englobar-se en la llista única prioritzada, al lloc que els corresponga segons els criteris referits a dalt.
  
En el cas d'ajudes la resolució del qual correspon a les entitats locals, estas hauran de garantir el compliment dels preceptes establits en el present apartat.
  
Article 35. Resolució. Delegació de competències
  
1. Es delega la facultat de resolució de les sol·licituds d'ajudes relatives a Servicis Socials Generals i Especialitzats en el director general de Servicis Socials, d'acord amb la Resolució de 30 de gener de 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria, modificada per Resolució de 16 de febrer de 2001 i per Resolució de 14 de maig de 2002 (DOGV número 3936 de 9 de febrer de 2001, DOGV número 3944 de 21 de febrer de 2001 i DOGV número 4252 de 20 de maig de 2002, respectivament).
  
2. Les resolucions de les Prestacions Econòmiques Individuals seran competència de la corporació local, que actuarà com a entitat col·laboradora de la Conselleria de Benestar Social.
  
3. No obstant allò disposat en l'apartat anterior seran les direccions territorials de Benestar Social les encarregades de resoldre les sol·licituds en els casos següents:
  
a) En l'apartat d'ajudes d'emergència, quan es produïsca una situació excepcional, amb justificació prèvia de la dita situació.
  
b) Quan es tracte de les ajudes per al desenrotllament personal de les persones de tercera edat en la seua modalitat d'eliminació de barreres arquitectòniques.
  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar les resolucions sobre les sol·licituds de Servicis Socials Generals, Servicis Socials Especialitzats i Prestacions Econòmiques Individualitzades, serà de tres mesos comptats des de la data en què es facen públics, mitjançant una Resolució de la consellera de Benestar Social, els crèdits que financen estes ajudes, així com la quantia d'estos.
  
No obstant, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària i amb posterioritat a la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar les esmentades ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini de 3 mesos comptat a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la Resolució de la consellera de Benestar Social que de publicitat a este increment.
  
5. En els casos en què haja de requerir-se a l'interessat l'esmena de deficiències i/o l'aportació de documents, el termini determinat en l'apartat anterior s'entendrà suspés durant el transcurs del temps que hi haja entre la notificació del requeriment i el seu compliment efectiu pel beneficiari o, si no n'hi ha, pel transcurs del termini concedit.
  
6. Excepcionalment, podrà acordar-se l'ampliació de tals terminis en els supòsits previstos en l'article 42.6 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
7. Una vegada transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s'haja notificat resolució expressa, les sol·licituds hauran d'entendre's desestimades, de conformitat amb el que disposa l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre i en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat Valenciana.
  
8. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost de l'activitat que ha de desenrotllar l'entitat beneficiària.
  
9. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
10. Podrà ser motiu de denegació la incorrecta o la nul·la justificació d'ajudes d'exercicis anteriors, amb l'acreditació prèvia de la Direcció General de Servicis Socials de la concurrència de les dites circumstàncies en expedient administratiu en què es garantisca l'audiència a l'interessat, així com l'incompliment de les obligacions previstes en els articles 4 i 8 de la present orde.
  
11. La Conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que es deriven de la relació laboral del personal dels centres o els servicis subvencionats, sinó que seran els seus titulars qui respondran amb caràcter exclusiu.
  
12. Així mateix, la concessió d'una subvenció, a l'empara d'esta orde, no comportarà cap obligació per part d'esta Conselleria d'atorgar subvencions en exercicis posteriors.
  
Article 36. Recursos
  
Les resolucions, expresses o presumptes, dictades pels òrgans competents de la Conselleria de Benestar Social posen fi a la via administrativa, i contra elles, de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es podrà interposar potestativament, recurs de reposició davant el mateix òrgan que les ha dictades en el termini d'un mes comptat des de l'endemà a la seua notificació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació, o de sis mesos si l'acte fóra presumpte, de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre que consideren convenient.
  
Les corporacions locals podran impugnar les resolucions, expresses o presumptes, dictades pels òrgans competents de la Conselleria de Benestar Social, per mitjà del requeriment potestatiu previ al recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptats des que hagueren conegut o pogut conéixer tals resolucions, conforme al que disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Títol III
  
Del pagament i de la justificació de les subvencions
  
Article 37. Garanties prèvies al pagament anticipat de la subvenció
  
Quan es produïsquen bestretes de pagament, el beneficiari de la subvenció estarà obligat a garantir el seu import. A estos efectes, s'entendrà per bestretes de pagament les quantitats que siguen lliurades a favor del beneficiari amb anterioritat a què este justifique el gasto corresponent.
  
El percentatge de l'esmentada bestreta serà l'establit en el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, tenint en compte el que disposa la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2006.
  
No obstant, queden exceptuades d'esta obligació les corporacions locals. Igualment, queden exonerades del compliment d'esta obligació les entitats sense ànim de lucre i les persones físiques i famílies en què concórreguen les circumstàncies previstes en l'article 47 bis, apartat 3.a, del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991.
  
L'esmentada garantia podrà constituir-se en forma d'aval bancari, i pòlissa d'assegurament subscrita amb qualsevol entitat oficialment reconeguda. En el cas d'aval bancari, este haurà de constituir-se amb caràcter solidari o amb renúncia expressa al benefici d'excussió previst en l'article 1.830 del Codi Civil.
  
Per a la constitució i tramitació de les garanties caldrà ajustar-se al que disposa el títol segon, capítol tercer, del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques; al títol I, capítol III del Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, i a l'Orde de 14 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances (DOGV de 7 de març de 1986).
  
Siga quina en siga la forma triada per a formalitzar la garantia, esta haurà de depositar-se en els servicis territorials de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la província corresponent, els quals faran entrega al beneficiari de la carta de pagament acreditativa del depòsit que haurà de ser presentada pel beneficiari en la Direcció Territorial de Benestar Social d'esta província com a requisit previ i inexcusable per al pagament de la bestreta.
  
Article 38. Sistema de pagaments de les subvencions
  
El pagament de les subvencions regulades en la present orde s'efectuarà ajustant-se al règim que a continuació s'especifica per a cada un dels tipus d'ajudes:
  
1. En el cas de subvencions corresponents a Servicis Socials Generals i Servicis Socials Especialitzats, llevat que la legislació de la Generalitat Valenciana permeta un règim de lliurament de transferències corrents distint, el pagament de les ajudes i subvencions previstes en esta orde s'ajustarà al que disposa l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana en els següents terminis i percentatges:
  
a) S'anticiparà un 40% de l'import de la subvenció després de la seua concessió.
  
b) Després de l'aportació i la comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada en l'apartat anterior, s'abonarà una segona bestreta la quantia de la qual ascendirà al 20% de l'import de la subvenció.
  
c) La resta s'abonarà després de la justificació pel beneficiari de la totalitat del gasto objecte de la subvenció atorgada.
  
2. El pagament de les Prestacions Econòmiques Individualitzades s'efectuarà contra presentació per part de persona beneficiària, de la justificació que acredite el seu dret a la percepció de l'ajuda.
  
En el cas de les ajudes d'Emergència, s'aplicarà el mateix règim previst per a la resta de les Prestacions Econòmiques Individualitzades, llevat que la Llei de Pressupostos per a l'any 2006 preveja un règim distint.
  
Article 39. Sistema de justificació de les subvencions
  
1. En el cas de beneficiaris de Prestacions Econòmiques Individualitzades, la Direcció Territorial de Benestar Social, o l'Ajuntament si és el cas, establirà l'adequat seguiment del gasto objecte de la subvenció. Estos beneficiaris estaran obligats a entregar, a requeriment d'aquells, tots aquells documents, factures, manaments de pagament, etc., que siguen necessàries per a justificar la quantia del gasto efectuat en relació amb l'objecte subvencionat.
  
2. Per a les subvencions relatives als Servicis Socials Generals i Especialitzats, el procediment per a realitzar la justificació estarà directament relacionada amb el règim de pagaments establit en l'article 38 de la present orde per als diferents tipus de subvencions.
  
3. Les despeses a justificar en les subvencions relatives a Servicis Socials Generals hauran de ser, com a mínim, igual a la despesa total estimada dels programes objecte de subvenció, i es correspondran sempre amb els continguts dels esmentats programes, no sent admissibles despeses d'actuacions que no estiguen específicament previstes en la descripció dels programes subvencionats. Així mateix, no podran ser compensades quantitats justificades corresponents a diferents programes subvencionats.
  
4. En el cas de Servicis Socials Especialitzats, el gasto que s'ha de justificar haurà de correspondre's amb:
  
a) Quan es tracte de subvencions per al manteniment de centres l'import del qual ha sigut determinat utilitzant el criteri ?preu/plaça/dia?, caldrà distingir dos supòsits:
  
- En el cas que els usuaris del Centre estiguen obligats a costejar parcialment el servici de què són beneficiaris, el gasto que s'ha de justificar haurà de ser com a mínim igual al cost estimat que va servir de base per al càlcul de la subvenció.
  
- En cas contrari, el gasto a justificar serà, com a mínim, igual a la quantia de la subvenció atorgada.
  
b) Quan es tracte de subvencions per al manteniment de centres l'import de les quals ha sigut determinat utilitzant el criteri ?diferència ingressos'despeses- o la realització de Programes, el gasto a justificar serà, com a mínim, igual al cost estimat que va servir de base per al càlcul de la subvenció.
  
5. En cap cas, l'import de la subvenció podrà ser de tal quantia que, com a conseqüència de la percepció d'altres ajudes d'administracions públiques, o entitats públiques o privades, o del finançament parcial pels usuaris del centre o programa, o de qualsevol altra causa, supere el cost de l'activitat a desenrotllar pel beneficiari. En el cas que l'import de la subvenció supere el cost de l'activitat exercida, l'administració procedirà al reintegrament quant a l'excés, i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.
  
6. Amb independència del tipus de subvenció de què es tracte, el termini màxim de presentació de la justificació finalitza el dia 31 de gener de l'any 2007.
  
7. Excepcionalment, la Direcció General de Servicis Socials, podrà admetre documentació presentada fora del termini establit en la present convocatòria, acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de la subvenció, sempre que el retard obeïra a causes degudament justificades en l'expedient i no imputable al beneficiari de la subvenció.
  
Article 40. Documentació justificativa que ha de presentar el beneficiari
  
La justificació de les subvencions corresponents a Servicis Socials Generals i Especialitzats s'efectuarà per mitjà de la presentació de la documentació que a continuació s'especifica:
  
1. En el cas de subvencions corresponents a Servicis Socials Generals, la justificació consistirà en:
  
a) Durant el transcurs del període objecte de subvenció, i sempre que es produïsquen bestretes a compte de la subvenció, la corporació local haurà de justificar la quantitat anticipada per mitjà de la presentació davant la Direcció Territorial de Benestar Social de la província corresponent d'un certificat del volum d'obligacions reconegudes per la corporació en el període, subscrit per l'interventor/a de la corporació i amb el vistiplau de l'alcalde-president d'esta, als efectes de la tramitació del següent termini de la subvenció, segons model annex X.
  
b) Amb independència que s'hagen produït bestretes a compte, amb anterioritat a l'1 de desembre de 2006, la corporació local haurà d'emetre un certificat d'obligacions reconegudes per la corporació en tal període.
  
c) Sense perjuí del que disposa la lletra anterior, la corporació local disposa fins al 31 de gener de 2007 de termini per a:
  
- Presentar la Memòria descriptiva de l'execució dels Programes subvencionats, segons model que figura en l'annex III.
  
- Presentar Memòria Financera descriptiva de l'execució del gasto objecte de la subvenció, segons model que figura en l'annex II.
  
d) Si de la presentació de les corresponents memòries d'execució del gasto, es derivaren incompliments en la realització d'estos per part de la corporació local, es procedirà a la minoració corresponent i a l'exigència, si és el cas, de devolució d'imports indegudament percebuts.
  
2. En el cas de subvencions corresponents a Servicis Socials Especialitzats la justificació consistirà en, a més d'allò que s'ha exigit en els apartats següents, la Memòria final de resultats obtinguts amb la subvenció atorgada en què puga valorar-se el compliment o no dels objectius plantejats en la sol·licitud:
  
a) Quan es tracte de subvencions l'import de les quals ha sigut determinat utilitzant el criteri ?preu/plaça/dia?, la justificació del gasto consistirà en la presentació davant la Direcció Territorial de Benestar Social corresponent de les relacions mensuals de beneficiaris atesos, en les quals hauran de detallar-se les places no ocupades, així com els ingressos aportats pels beneficiaris, sense perjuí de qualsevol altra documentació que puga ser exigida pels òrgans competents de la Conselleria de Benestar Social. La dita documentació haurà d'estar degudament subscrita pel titular del centre o qui detente la seua representació.
  
b) Quan es tracte de subvencions l'import de les quals ha sigut determinat utilitzant el criteri ?diferència ingressos'despeses?, la justificació del gasto consistirà en la presentació davant la Direcció Territorial de Benestar Social corresponent de tota la documentació necessària per a acreditar el gasto realitzat, entre la qual haurà d'incloure's, almenys, la següent:
  
- Documents acreditatius del gasto corresponent a la nòmina de treballadors del centre, incloent-hi els fulls de salari degudament subscrits per estos i els documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials dels treballadors, on figure la certificació bancària d'haver sigut ?pagat- o ?carregat en compte?.
  
- En el cas que hi haja persones que presten servicis en el centre a canvi d'una gratificació, hauran de presentar-se els rebuts justificatius del gasto, en què conste el nom del centre, i el nom, cognoms i DNI de la persona col·laboradora.
  
- Si hi haguera persones treballant en el centre en virtut de contractes de prestació de servicis hauran d'aportar-se les corresponents factures emeses per dits professionals, així com la documentació acreditativa que estos complixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.
  
c) Quan es tracte de subvencions que financen la realització de programes de Servicis Socials Especialitzats, la justificació del gasto consistirà en la presentació davant la Direcció Territorial de Benestar Social corresponent de tota la documentació necessària per a acreditar el gasto realitzat. Les despeses que es justifiquen hauran de tindre relació amb els programes subvencionats.
  
Així mateix, si hi haguera professionals col·laborant en els programes en virtut de contractes de prestació de servicis, hauran d'aportar-se les corresponents factures emeses per dits professionals, així com la documentació acreditativa que estos complixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.
  
3. Les factures acreditatives del gasto realitzat hauran de reunir els requisits recollits en el Reial Decret 1.496/2003 de 28 de novembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit (BOE núm. 286, de 29 de novembre de 2003).
  
4. En tot cas, s'haurà de seguir el que disposen les Instruccions que per a la justificació d'ajudes de 2006 seran dictades per la Direcció General de Servicis Socials.
  
Article 41. Desistiment sense efectes o minoració de l'import de la subvenció i exigència de reintegraments d'imports indegudament percebuts
  
Es podrà deixar sense efecte la subvenció concedida o minorar la seua quantia, amb reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits de l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, d'acord amb el que disposa la corresponent resolució per la qual es deleguen competències en matèria de contractació administrativa i gestió economicopressupostària..
  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la pròpia iniciativa de l'òrgan competent, d'una orde superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució, serà de tres mesos des del moment que s'incoe l'expedient de revocació o minoració, i si és el cas, reintegrament.
  
Les quantitats que s'hagen de reintegrar tindran consideració d'ingrés de dret públic, a efectes del procediment aplicable per a la cobrança.
  
Article 42
  
Les disposicions contingudes en este títol s'aplicaran sempre que la corresponent llei de pressupostos o qualsevol altra llei de la Generalitat Valenciana o les seues normes de desplegament no establisquen condicions distintes.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
L'eficàcia de la present convocatòria queda condicionada a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic de l'any 2006, línies T0228000, T1326000, T1331000, T1827000, T2188000, T2736000, T2737000, de crèdit adequat i suficient per a atendre les ajudes previstes en esta, a este efecte per la Conselleria de Benestar Social es publicara Orde que regule tant les línies pressupostàries com les quanties que servisquen de suport a les ajudes descrites en esta convocatòria.
  
Segona
  
En tot allò no regulat en esta orde, caldrà ajustar-se al que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en el Text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
El finançament de les corporacions locals de menys de 10.000 habitants té caràcter subsidiari, tenint en compte la col·laboració a què estan obligades les respectives diputacions provincials, d'acord amb el que preveu l'article 6.3 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1997.
  
Quarta
  
De conformitat amb el que disposa la Llei 1/2001, de 6 d'abril, per la qual es regulen les Unions de Fet (DOGV número 3978 de data 11.04.2001), i el Decret 61/2002, de 23 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de Desenrotllament de la Llei 1/2001, de 6 d'abril, de la Generalitat Valenciana (DOGV número 4239 de data 30.04.2002), o norma reglamentària que li substituïsca podran acreditar-se les dites unions per mitjà del corresponent certificat emés pel Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana, als efectes d'accedir a les corresponents ajudes regulades en esta orde.
  
Quinta
  
Quan l'especialitat de l'objecte o de les obligacions que es regulen així ho exigisca, les subvencions que tinguen per destinataris a persones jurídiques de naturalesa pública o privada podrà articular-se per mitjà de document administratiu subscrit per ambdós parts, on consten els drets i les obligacions d'estes i l'objecte de la subvenció, amb detall dels programes i/o servicis a subvencionar, tot això amb independència de la resolució administrativa d'atorgament de la subvenció, que en tot cas haurà de produir-se.
  
Sexta
  
Quan concórreguen circumstàncies extraordinàries en el centre, programa o servici per al qual se sol·licita subvenció, que hauran de quedar degudament acreditades en l'expedient i reflectides en l'acta corresponent, l'òrgan proponent podrà elevar propostes motivades d'atorgament de subvencions que excedisquen els mòduls màxims previstos per a cada cas.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza la sotssecretària de la Conselleria de Benestar Social i el director general de Servicis Socials a dictar totes les instruccions que siguen necessàries en desplegament de la present orde.
  
Segona
  
Quan, per part de les entitats sol·licitants, es faça publicitat a través de qualsevol mitjà de comunicació dels centres i dels servicis, de les activitats i dels programes subvencionats, totalment o parcialment, per mitjà de les ajudes a què es referix esta orde, serà obligatori fer constar explícitament que es tracta d'un centre, d'un servici, d'una activitat o d'un programa ?subvencionat per la Generalitat Valenciana?.
  
En els locals dels centres subvencionats haurà d'exposar-se, en lloc visible, una placa d'identificació en què s'indique la condició de centre subvencionat per la Generalitat Valenciana, quan l'ajuda siga superior al 50% del cost del servici.
  
En tot cas, quan es presente la justificació haurà d'adjuntar-se fotografia acreditativa de tal extrem, fent-se constar en l'ofici de remissió de la justificació davant la Direcció General.
  
Tercera
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstant, no es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda, a l'empara d'esta, mentre no hi haja en els pressupostos de l'exercici econòmic de l'any 2006 crèdit adequat i suficient per a fer front a les ajudes.
  
Quarta
  
Contra les bases de la present convocatòria, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptat des de l'endemà a la seua publicació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre que consideren convenient.
  
Les corporacions locals podran impugnar les bases de la present convocatòria, per mitjà del requeriment potestatiu previ al recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptats des de la publicació de la present orde, conforme al que disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
  
València,29 de novembre de2005
  
La consellera de Benestar Social,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5157, del 19-12-2005 (2005/13530)

ORDEN de 29 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas en materia de Servicios Sociales para el ejercicio 2006.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5157

Fecha DOGV
:   19-12-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/13530

CVE


Fecha del documento
:   29-11-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [tercera edad](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [ayuda social](javascript:void(0))
    * [inserción profesional](javascript:void(0))
    * [prestación social](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [integración social](javascript:void(0))

ORDEN de 29 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas en materia de Servicios Sociales para el ejercicio 2006. [2005/X13530]
  
Desde que el texto constitucional estableciera los principios rectores que habrían de orientar en lo sucesivo a los poderes públicos en el trazado de las políticas de índole social y económica, las actuaciones de impulso público han encontrado en las materias de servicios sociales y de acción social el ámbito prioritario para garantizar la aproximación de las diferencias entre ciudadanos que, progresivamente, va originando la diversidad de realidades personales, económicas, sociales o culturales.
  
En este sentido, la Generalitat, desde los inicios del ejercicio de sus competencias, ha venido consolidando un proceso creciente de atención y de fomento de las actuaciones de los servicios sociales, implicando cada vez mas a los agentes, públicos o privados, que habrán de colaborar en la prestación y gestión de los mismos.
  
Como ya es habitual, la ordenación de los servicios sociales viene siendo canalizada normativamente a través de la Orden que anualmente dicta la Conselleria competente en esta materia, en la actualidad la Conselleria de Bienestar Social, siguiendo el dictado del artículo 45.5 de la Ley 5/1997, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el sistema de Servicios Sociales (DOGV num. 3.028 de 04.07.1997)
  
Esta orden de convocatoria de ayudas en materia de servicios sociales para el año 2006 responde, tanto a la lógica creciente de interés mencionada, avalada por los resultados obtenidos en las convocatorias precedentes, como por la aparición de nuevos elementos condicionantes del contenido que se ha de ordenar.
  
Por último, el Decreto 120/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV num. 4.543 de 14.07.2003), asigna a la misma las competencias en materia de políticas de prestaciones sociosanitarias, inmigración, servicios sociales, discapacitados, familia, menor y adopciones, mujer y juventud, circunscribiéndose la presente orden al espacio competencial propio de la Dirección General de Servicios Sociales.
  
En su virtud, en cumplimiento de lo estipulado en el artículo 47.11 Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991,
  
ORDENO
  
Título I
  
Ayudas y subvenciones
  
Artículo 1. Objeto de la Orden
  
Es objeto de esta orden, regular y convocar ayudas y subvenciones en materia de Servicios Sociales dirigidas a fomentar las siguientes prestaciones y servicios:
  
1. Servicios Sociales Generales, en las modalidades descritas en el Capitulo I del Titulo I de la presente orden.
  
2. Servicios Sociales Especializados, en las modalidades descritas en el Capítulo II del Titulo I de la presente orden.
  
3. Prestaciones Económicas Individualizadas, en las modalidades descritas en el Capítulo III del Titulo I de la presente orden.
  
Capítulo I
  
Servicios Sociales Generales
  
Artículo 2. Objeto
  
Se convocan ayudas para contribuir a la implantación y al desarrollo de los Servicios Sociales Generales de carácter global y polivalente, organizados bajo responsabilidad pública, que atienden la problemática social de cualquier ciudadano, el desarrollo comunitario y la prevención primaria de situaciones de segregación o de marginación, mediante la financiación de:
  
1. Proyectos del Plan concertado de prestaciones básicas, de Servicios Sociales de Corporaciones Locales.
  
Las ayudas serán de tres tipos:
  
a) Ayudas para el pago de salarios y seguridad social de los profesionales de los Equipos Sociales de Base integrados por uno o varios de los profesionales de la acción social.
  
b) Ayudas para el mantenimiento de centros sociales como recursos básicos de los Servicios Sociales Generales.
  
c) Ayudas para programas de prestaciones básicas, definidos en los Capítulos I al V, del Título II, de la Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social (DOGV núm. 1.291, de 26 de abril de 1990), y que son los siguientes:
  
c.1. Programas de Información, de Asesoramiento y de Orientación sobre los derechos y los recursos sociales existentes para la resolución de las necesidades de la población.
  
c.2. Programas de Emergencia Social, cuyo objeto es la atención de las necesidades básicas de las personas que no pueden satisfacerlas por sí mismas, sin perjuicio de lo establecido en el articulo 18 de la presente orden.
  
c.3. Programas de Convivencia, cuyo objetivo es favorecer la integración comunitaria.
  
c.4. Programas de Cooperación Social, cuyo objetivo es potenciar la vida de la comunidad, propiciando la participación en tareas comunes y fomentando la iniciativa social, el asociacionismo y el voluntariado.
  
c.5. Programas de Intervención para la Prevención y la Inserción en el Medio Social.
  
2. Proyectos de intervención social integral para la atención, prevención de la marginación e inserción del Pueblo Gitano, integrados en el Plan de Desarrollo Gitano.
  
Con el fin de atender las necesidades de los grupos gitanos más desfavorecidos y promover el desarrollo del Pueblo Gitano, en el marco de los derechos y deberes constitucionales y del respeto a su cultura.
  
3. Proyectos de intervención social integral para erradicación de la pobreza.
  
Con el fin de potenciar el desarrollo de actuaciones a favor de personas en situación o riesgo de pobreza y exclusión.
  
Artículo 3. Solicitantes
  
Podrán solicitar las ayudas para Servicios Sociales Generales reguladas en este Capítulo las corporaciones locales mencionadas en el artículo 3 de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local (BOE 03.04.1985 titulares de estos servicios, sin perjuicio de lo dispuesto en la Disposición Adicional Tercera de esta orden.
  
Artículo 4. Obligaciones de las entidades subvencionadas
  
1. Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención
  
2. Justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determina la concesión o disfrute de la subvención.
  
3. Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
  
4. Comunicar a la Conselleria de Bienestar Social, tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos concedidos, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingreso o recursos que financien las actividades subvencionadas
  
5. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación aplicable al beneficiario en cada caso, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
  
6. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
  
7. En toda la información o documentación que se ofrezca sobre los proyectos subvencionados deberá constar la colaboración y financiación de la Generalitat, a través de la Conselleria de Bienestar Social, de acuerdo con lo establecido en la Disposición Final 2ª.
  
8. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones (BOE 18.11.2003).
  
9. No minorar ni anular la consignación que se haya previsto inicialmente en su presupuesto para este fin.
  
10. Formalizar adecuadamente los documentos de seguimiento técnico y financiero elaborados por la Dirección General de Servicios Sociales.
  
11. Colaborar con el seguimiento y la evaluación que se establezca mediante comisiones u otros instrumentos que se articulen.
  
12. Atenerse a la coordinación y a la planificación que establezca el órgano competente de la Generalitat en materia de Servicios Sociales.
  
13. Presentar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, una declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario.
  
Artículo 5. Criterios de valoración y de financiación de los proyectos
  
Tendrán carácter prioritario para la concesión de las ayudas los siguientes programas descritos por orden jerárquico:
  
1. Potenciación de los Equipos Sociales de Base.
  
2. Aquellos iniciados en ejercicios anteriores y cuya continuidad sea conveniente por razones de interés público.
  
3. Los que se dediquen a impulsar acciones integradas que coordinen la acción de las distintas áreas de Bienestar Social en un barrio o localidad.
  
4. Programas dirigidos a promover la permanencia de los sectores de población desfavorecidos en su ambiente natural y habitual.
  
5. Nuevos programas dirigidos a grupos de personas desfavorecidas.
  
6. Fomento de la autoayuda y el voluntariado social.
  
7. Elaboración de estudios de diagnóstico social e investigación sobre las demandas y necesidades de un barrio o municipio.
  
8. Formación a los Equipos Sociales de Base para la implantación del Sistema de Información de Usuarios (SIUSS).
  
La cuantía que se asignará a cada uno de los programas atenderá jerárquicamente a los siguientes criterios generales:
  
a) El presupuesto que la corporación local dedica a los servicios sociales en relación con el presupuesto general de aquella.
  
b) Los programas con mejor y más alto nivel de ejecución en ejercicios anteriores, tendrán una asignación proporcional más alta.
  
c) Las necesidades objetivas del municipio, originadas por su problemática social. Se considerarán como factores correctores la dispersión de los núcleos urbanos y los factores geográficos que dificulten la fluidez de las comunicaciones, y también el índice de pobreza.
  
d) La participación de las diputaciones provinciales en el mantenimiento y en la financiación de los correspondientes programas.
  
Artículo 6. Documentación
  
La documentación que deberán presentar las corporaciones locales será la siguiente:
  
a) Solicitud por triplicado, según modelo que figura en el Anexo I, debidamente cumplimentada en todos sus apartados, firmada por el alcalde'presidente de la corporación local o por quién se designe como representante de la misma.
  
b) Descripción de los programas que pretendan desarrollar, según modelo de la solicitud.
  
c) Ficha de alta de mantenimiento de terceros según modelo de Anexo número VI para aquellas Entidades que soliciten el ingreso de la subvención en cuenta distinta a la del ejercicio anterior o que soliciten por primera vez la ayuda
  
d) Fotocopia del CIF debidamente compulsada, para aquellas entidades que hayan modificado el mismo con respecto al ejercicio anterior o que soliciten por primera vez la ayuda.
  
Capítulo II
  
Servicios Sociales Especializados
  
Artículo 7. Objeto
  
1. Constituye el objeto de las ayudas reguladas en este capítulo:
  
a) Fomentar la atención en determinados centros de Servicios Sociales Especializados, mediante el mantenimiento de los mismos, de acuerdo con lo establecido en la Sección primera de este Capítulo.
  
b) Fomentar la realización de programas de Servicios Sociales Especializados, de acuerdo con lo establecido en la Sección segunda de este Capítulo.
  
Artículo 8. Obligaciones de las entidades subvencionadas.
  
Son obligaciones de las entidades subvencionadas las siguientes:
  
1. Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención
  
2. Justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determina la concesión o disfrute de la subvención.
  
3. Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
  
4. Comunicar a la Conselleria de Bienestar Social, tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos concedidos, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingreso o recursos que financien las actividades subvencionadas
  
5. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
  
6. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
  
7. En toda la información o documentación que se ofrezca sobre los centros subvencionados deberá constar la colaboración y financiación de la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Bienestar Social.
  
8. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
  
9. No minorar ni anular la consignación que se haya previsto inicialmente en su presupuesto para este fin.
  
10. Aquellas inherentes a la autorización administrativa de los centros, con la excepción recogida en el apartado 2 del artículo 10.
  
11. Presentar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, una declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario.
  
Sección primera
  
Centros de Servicios Sociales Especializados
  
Artículo 9. Objeto
  
1. Se convocan ayudas para financiar el mantenimiento de centros de Servicios Sociales Especializados dirigidos a atender necesidades sociales específicas en el sector de Tercera edad.
  
Artículo 10. Solicitantes
  
1. Podrán solicitar estas ayudas las personas físicas o las personas jurídicas a través de sus representantes, tanto de naturaleza pública como privada, que sean titulares de centros de servicios sociales especializados de 3ª edad, siempre que su actividad carezca de ánimo lucrativo y que dispongan de la autorización concedida al amparo del artículo 47 de la vigente Ley 5/1997 de la Generalitat Valenciana y la Orden de 4 de febrero de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula el régimen de autorización y funcionamiento de los centros de servicios sociales especializados para la atención de personas mayores.
  
2. Con carácter excepcional, basándose en razones de extrema necesidad e interés público, podrán ser subvencionados centros que todavía no hayan obtenido autorización definitiva por causa no imputable a los interesados, quedando condicionado el disfrute de la subvención a que dichos centros obtuvieren la autorización administrativa de funcionamiento definitiva, durante el ejercicio 2006.
  
3. Con independencia de la excepción recogida en el apartado anterior, si dichos centros presentasen deficiencias que afecten a la seguridad de sus usuarios, ello constituiría condición resolutoria de la subvención otorgada.
  
Artículo 11. Criterios de valoración y de financiación de los proyectos
  
1. Se establecen los criterios y prioridades para la concesión de las ayudas públicas reguladas en la presente sección, por el siguiente orden de jerarquía.
  
a. El primer criterio de concesión consiste en promover la continuidad de los Centros Sociales Especializados que se encuentren en funcionamiento, siendo prioritaria la subvención de estos frente a los de nueva creación.
  
b. Cuando determinados servicios sean prestados por entes públicos y privados, será prioritaria la concesión de subvenciones a los centros públicos.
  
c. No obstante, y en lo que respecta a la concesión de nuevas ayudas para los centros de Servicios Sociales Especializados del sector tercera edad, no se subvencionarán por la Conselleria de Bienestar Social nuevos Centros y/o plazas en el ejercicio 2006, que no hubieran sido subvencionados durante 2005, en aquellas zonas a las que se refiere el Acuerdo del Consell de 30 de enero de 2001, por el que se aprueba el Programa de Acceso a Plazas Residenciales en el Sistema de Servicios Sociales, en tanto no se proceda a la cobertura de las plazas de accesibilidad social, cuya puesta a disposición de la Conselleria de Bienestar Social se efectúe durante el año 2006.
  
2. Para determinar el importe de las subvenciones recogidas en esta Sección se utilizarán uno de los criterios de valoración que a continuación se detallan:
  
2.1. Valoración del coste atendiendo al criterio ?precio/plaza/día?.
  
En este supuesto, la financiación se concretará en función de los módulos económicos que, sobre la base de precio/plaza/día, se fijan a continuación, debiéndose considerar máximos
  
2.1.1. Residencias de tercera edad.
  
- Plazas Asistidas: hasta 37,90 €/pers./día.
  
- Plazas de Validos: hasta 17 €/pers./día.
  
2.1.2. La cantidad mínima a percibir por los beneficiarios de estas subvenciones, en concepto de plazas desocupadas será del 50% del módulo económico estipulado en la resolución para las residencias de tercera edad.
  
2.1.3. Con carácter general para la determinación del importe exacto del módulo aplicable a cada Centro, deberán tenerse en cuenta los siguientes aspectos:
  
- Número de usuarios.
  
- Adecuación del centro a los criterios establecidos en la Orden de 4 de febrero de 2005, en lo que respecta al estado de las instalaciones, a la infraestructura, al personal de que disponen, a las prestaciones que ofrecen, y a cualquier otro requisito establecido en la misma, así como lo dispuesto en el Decreto 91/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano, sobre Registro de Actividades de Acción Social y de Registro y Autorización de Funcionamiento de los Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunidad Valenciana (DOGV número 4264 de fecha 05.06.2002)
  
- Ingresos de la entidad titular del centro.
  
- Ingresos aportados por los beneficiarios
  
2.2. Valoración del coste atendiendo al criterio ?diferencia ingresos-gastos?.
  
- La financiación de este supuesto se concretará en función de las necesidades manifestadas en la solicitud, a la vista de la estimación de ingresos, que en concepto de aportaciones de los usuarios u otras fuentes, se derive del análisis de la documentación presentada junto con la misma, considerándose en todo caso, los conceptos que para la evaluación del coste estimado se relacionan a continuación
  
a) Salario del personal, plus de dirección y trienios.. La cuantía correspondiente al plus de dirección y a los posibles trienios del personal del centro podrán incrementar el módulo fijado en función de las características del centro.
  
b) Otras partidas subvencionables. Las partidas correspondientes a arrendamientos, seguros, tributos y contratos anuales de mantenimiento de las instalaciones podrán ser subvencionados al 100%, en la medida en que sea un gasto justificado y no esté previsto en el módulo correspondiente.
  
- Para determinar el importe de la subvención de los Centros de día de tercera edad, se tendrá en cuenta el módulo de 5,40 € plaza/día referido a costes de mantenimiento. A dicho módulo se podrá añadir el coste de personal que se considere necesario para el funcionamiento del centro de día y que no esté contemplado en el personal de la residencia.
  
3. En cualquier caso, el coste total estimado no podrá superar la cuantía que resulte de aplicar al número de usuarios del centro, el módulo unitario señalado en el apartado 2.1.1 de este artículo, o el módulo de 12,40 €/día para el caso de los Centros de día.
  
Asimismo, en la determinación del importe exacto del módulo aplicable a cada centro deberán tenerse en cuenta los mismos aspectos citados en el punto 2.1.3 anterior.
  
Artículo 12. Documentación
  
La documentación a presentar por los solicitantes será la siguiente:
  
a) Solicitud, según modelo que figura en el Anexo IV, que se encontrará a disposición de los solicitantes en las Direcciones Territoriales de Bienestar Social. Dicha solicitud deberá ser suscrita por quien ostente la representación de la entidad, y deberá ser cumplimentada adecuadamente en todos sus apartados. Es imprescindible cumplimentar todos los apartados de la solicitud, pudiendo añadir hojas complementarias en caso de necesidad.
  
b) Ficha de alta de mantenimiento de terceros según modelo del Anexo número VI. para aquellas Entidades que soliciten el ingreso de la subvención en cuenta distinta a la del ejercicio anterior o que soliciten por primera vez la ayuda
  
c) Fotocopia del CIF debidamente compulsada, para aquellas entidades que hayan modificado el mismo con respecto al ejercicio anterior o que soliciten por primera vez la ayuda.
  
Sección segunda
  
Programas de Servicios Sociales Especializados
  
Artículo 13. Objeto
  
Se convocan ayudas para la realización de programas de Servicios Sociales Especializados correspondientes a los siguientes sectores:
  
- Tercera edad.
  
- Minorías étnicas.
  
- Transeúntes, refugiados, asilados, reclusos y ex-reclusos, y aquellos otros colectivos descritos en el Artículo 26 de la Ley 5/1997.
  
Quedan expresamente excluidos los programas dirigidos a la población inmigrante, dado que los mismos son objeto de una convocatoria específica de ayudas.
  
Artículo 14. Solicitantes
  
Podrán solicitar subvenciones para el año 2006, en las materias reguladas en esta Sección, las organizaciones o entidades privadas sin ánimo de lucro que estén inscritas en el Registro General de los Titulares de Actividades, y de los Servicios y Centros de Acción Social de la Dirección General de Servicios Sociales en el día de la publicación de la Orden.
  
Artículo 15. Criterios de valoración y de financiación de los proyectos
  
1. Se establecen los criterios y prioridades para la concesión de las ayudas públicas reguladas en la presente sección, por el siguiente orden de jerarquía.
  
a. Programas subvencionados en el ejercicio anterior en los que sea conveniente su continuidad por razones de criterios técnicos en cuanto a eficiencia y eficacia del programa.
  
b. Impulsar acciones integradas de atención a los sectores objeto de regulación en esta sección, con carácter globalizador.
  
2. Para determinar el importe de las subvenciones recogidas en esta Sección se utilizarán uno de los criterios de valoración que a continuación se detallan:
  
a) El presupuesto que la entidad dedica a los referidos programas en relación con el presupuesto general de aquella.
  
b) Los programas con mejor y más alto nivel de ejecución en ejercicios anteriores, tendrán una asignación proporcional más alta.
  
Artículo 16. Documentación
  
En la documentación a aportar las entidades solicitantes deberán tenerse en cuenta las siguientes consideraciones:
  
1. La solicitud, por triplicado, según modelo que figura en el Anexo IV, deberá estar debidamente formalizada y suscrita por quién ostenta la representación de la entidad, debiendo coincidir el nombre de la Entidad con el que figure en el CIF.
  
2. Cada entidad deberá pedir, en una única solicitud, las subvenciones para todos aquellos programas que desee ejecutar, a partir de la cual se formulará un expediente básico del que se derivarán piezas separadas. Éstas podrán resolverse independientemente.
  
3 Fotocopia del CIF debidamente compulsada, para aquellas entidades que hayan modificado el mismo con respecto al ejercicio anterior o que soliciten por primera vez la ayuda.
  
4. En aquellos casos en que la actuación sea de ámbito municipal se requerirá un Certificado de coordinación de los programas y de las actuaciones de la entidad con la corporación local, expedido por ésta.
  
5. Ficha de alta de mantenimiento de terceros según modelo de Anexo número VI para aquellas Entidades que soliciten el ingreso de la subvención en cuenta distinta a la del ejercicio anterior o que soliciten por primera vez la ayuda.
  
Capítulo III
  
Prestaciones Económicas Individualizadas
  
Artículo 17. Objeto y ámbito de aplicación
  
1. Se convocan ayudas económicas dirigidas a personas individuales o núcleos familiares para remediar una situación gravemente deteriorada, de urgente necesidad o con graves problemas específicos que afecten a su autonomía personal, social y económica, y que no puedan resolver con medios económicos propios, a fin de lograr su normal desarrollo humano y social.
  
2. Las ayudas convocadas se refieren a las siguientes modalidades de Prestaciones Económicas Individualizadas:
  
a) Ayudas de Emergencia
  
b) Ayudas para el Desarrollo Personal de personas de la tercera edad.
  
Las prestaciones individualizadas citadas podrán otorgarse a sujetos concretos o núcleos familiares, con carácter periódico o, cuando se trate de servicios esporádicos y adquisiciones puntuales, por una sola vez en el ejercicio económico.
  
Artículo 18. Colaboración por parte de las corporaciones locales
  
1. Las corporaciones locales, beneficiarias de las ayudas destinadas a Servicios Sociales Generales, podrán actuar, previa solicitud de las mismas, como entidades colaboradoras de la Conselleria de Bienestar Social en la gestión de estas ayudas, conforme a lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, para lo que, una vez obtenida la condición de entidad colaboradora, se transferirán a las mismas, con cargo a las ayudas destinadas a programas de prestaciones básicas de Servicios Sociales Generales, los fondos con los que deban sufragarse las ayudas a los beneficiarios, quedando su importe reflejado en la correspondiente resoluciones de ayudas y siendo obligaciones de las mismas:
  
a) Acreditar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el no estar incurso en causa de prohibición para obtener la condición de entidad colaboradora
  
b) Entregar a los beneficiarios los fondos recibidos de acuerdo con los criterios establecidos en la presente convocatoria.
  
c) Verificar el cumplimiento y efectividad de las condiciones o requisitos determinantes para su otorgamiento.
  
d) Justificar ante la Dirección Territorial de Servicios Sociales la aplicación de los fondos percibidos y, en su caso, entregar la justificación presentada por los beneficiarios.
  
e) Someterse a las actuaciones de comprobación que respecto de la gestión de dichos fondos realice la Dirección Territorial de Servicios Sociales, así como respecto a las actuaciones de control financiero que realice la Intervención de la Generalitat Valenciana y a los procedimientos fiscalizadores de la Sindicatura de Cuentas.
  
2. A tales efectos, se formalizará un convenio de colaboración entre el la Conselleria de Bienestar Social y la entidad colaboradora designada por la misma, en la que se regularán las condiciones y obligaciones asumidas por ésta, el cual deberá contener, como mínimo, los siguientes extremos:
  
- Definición del Objeto de la colaboración y de la entidad colaboradora
  
- Identificación de la normativa reguladora especial de las subvenciones que van a ser gestionadas por la entidad
  
- Plazo de duración del Convenio de Colaboración ¡
  
- Compensación económica, que en su caso se fije a favor de la entidad Colaboradora
  
Artículo 19. Exclusiones e incompatibilidades
  
Quedan explícitamente excluidas de las Prestaciones Económicas Individualizadas las solicitudes que se encuentran en los siguientes supuestos:
  
1. Aquellas cuya resolución sea competencia institucional de otros organismos públicos distintos a la Dirección General de Servicios Sociales.
  
2. Aquellas que hayan sido subvencionadas, por el mismo concepto, por otros organismos.
  
3. Adquisiciones o acciones efectuadas o ejecutadas con anterioridad a la petición de la ayuda. No obstante podrán contemplarse situaciones excepcionales debidamente justificadas.
  
Será incompatible la concesión de la ayuda solicitada con el disfrute gratuito y/o simultáneo de servicios que cubran los mismos supuestos y necesidades, a través de instituciones públicas o privadas subvencionadas, estableciéndose el principio general de incompatibilidad de las ayudas individuales e institucionales. Serán compatibles únicamente cuando presenten diferente naturaleza y atiendan distinta finalidad.
  
Artículo 20. Criterios de valoración y de determinación de la subvención
  
Las solicitudes presentadas se priorizarán de acuerdo a los siguientes criterios:
  
A) Renta per Cápita de la unidad familiar del solicitante, ordenada de menor a mayor.
  
B) En caso de igualdad de renta, se priorizará según la fecha de presentación de la correspondiente solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/92 Reguladora del Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero (BOE de 26.11.1992).
  
La cuantía de la concesión estará en función de los ingresos globales familiares, del coste de la necesidad y/o de los módulos máximos determinados para cada modalidad indicados en los artículos 25 y 30 de la presente orden, no pudiendo exceder, en ningún caso, de estos módulos o del coste de la necesidad.
  
Sección primera
  
Ayudas de Emergencia
  
Artículo 21. Ayudas de emergencia: características y tipología
  
1. Son ayudas económicas de carácter extraordinario destinadas a paliar aquellas situaciones en que puedan hallarse las personas, afectadas por un estado de necesidad. Van dirigidas a la unidad de convivencia.
  
2. Tienen carácter finalista y serán incompatibles con cualquier otra prestación pública, derecho y percepción económica o ingreso privado que le pudiese corresponder al beneficiario o a otro miembro del hogar, para la misma finalidad.
  
3. Se considerarán situaciones de emergencia aquellas que originan gastos extraordinarios para cubrir necesidades específicas de carácter básico y urgente, tales como:
  
a) Gastos imprescindibles para el uso de la vivienda habitual.
  
b) Gastos excepcionales en los que concurran circunstancias de grave o urgente necesidad social y que se consideren de interés para la atención de personas con importante problemática.
  
c) Gastos destinados a cubrir necesidades básicas familiares.
  
Artículo 22. Requisitos para el acceso a las prestaciones de emergencia
  
Los requisitos que deberán cumplirse para acceder a estas ayudas son los siguientes:
  
1. Que el beneficiario no disponga de ingresos suficientes para afrontar los gastos derivados de la situación de emergencia
  
2. Que la renta per cápita de la unidad familiar a la que pertenece el solicitante no supere la cuantía anual de 4.270 €.
  
3. Que disponga del informe técnico en el que se determine la necesidad de la acción objeto de la ayuda y se haga constar que se han agotado todos los recursos existentes encaminados a resolver la necesidad, bien por los servicios técnicos municipales, bien por las Direcciones Territoriales de Bienestar Social.
  
Artículo 23. Determinación del límite de ingresos
  
La documentación a aportar por los interesados en este tipo de ayuda es la siguiente:
  
1. Se considerarán ingresos familiares la totalidad de los ingresos brutos procedentes de todos y cada uno de los miembros de la unidad familiar. A tales efectos, se contabilizarán todos los ingresos provenientes de sueldos, de rentas, de propiedades, de intereses bancarios y pensiones o ayudas otorgadas por instituciones públicas o privadas a cualquiera de los miembros de la unidad familiar.
  
2. Se deberá justificar los ingresos o la carencia de los mismos, mediante certificaciones de ingresos, informes técnicos, o, cuando dichos documentos no puedan ser expedidos, se justificaran mediante declaración jurada o declaración expresa responsable del propio interesado/a, otorgadas ante una autoridad administrativa, un notario o ante la Dirección General de Servicios Sociales.
  
La renta per cápita se obtendrá al dividir los ingresos entre el número de miembros de la unidad familiar.
  
3. A los efectos de la presente orden, se considerará unidad familiar aquellos que convivan en el domicilio familiar, extremo que se acreditará mediante certificado de convivencia expedido por el Ayuntamiento correspondiente.
  
Artículo 24. Documentación
  
1. La documentación a aportar por los interesados en este tipo de ayuda es la siguiente:
  
a) Solicitud, según modelo oficial que figura en el Anexo V, suscrita por el beneficiario o por su representante, debidamente cumplimentada.
  
b) Fotocopia compulsada del NIF del solicitante.
  
c) Certificado de convivencia emitido por el Ayuntamiento de residencia.
  
d) Fotocopia compulsada de la última declaración de la renta o en su defecto, certificado negativo de declaración, referida a los ingresos de la unidad familiar. En caso de certificado negativo se aportará certificado acreditativo de la pensión recibida por el solicitante.
  
e) Informe técnico que justifique la necesidad de la acción objeto de la ayuda, emitida por los servicios técnicos competentes mencionados en el punto 3, del artículo 22 de esta orden.
  
f) Toda aquella documentación requerida por el técnico que tramita la ayuda y que sea necesaria para una adecuada valoración social.
  
g) Ficha de mantenimiento de terceros debidamente cumplimentada, según Anexo VI.
  
2. Las personas que consten en la solicitud podrán autorizar, mediante su firma, a la Dirección General de Servicios Sociales para que solicite los certificados de pensiones, de renta y de vida laboral, directamente a los distintos organismos encargados de su gestión, cuando ello sea preceptivo para dar cumplimiento a los requisitos de esta orden, sin perjuicio de que, en su caso, puedan solicitarse estos documentos directamente a los interesados, según Anexo VIII.
  
En lo relativo al uso y protección de los datos contenidos en dicha documentación, habrá de estarse a lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (BOE 14.12.1999).
  
Artículo 25. Módulos económicos
  
Los módulos económicos máximos por los que se rigen estas prestaciones son los siguientes:
  
a) Uso vivienda Habitual: Hasta 327 €/mes.
  
b) Acciones extraordinarias: Hasta 3.265 €.
  
c) Necesidades básicas: Hasta 327 €/mes
  
En cualquier caso, la determinación del módulo económico concreto que corresponda, dentro de los límites máximos señalados, se efectuará según la necesidad valorada y según las disponibilidades presupuestarias para atender este tipo de ayudas.
  
Sección segunda
  
Ayudas para el desarrollo personal
  
de personas de tercera edad
  
Artículo 26. Características y tipología
  
Se comprenden en esta tipología todas aquellas medidas que posibilitan a personas con problemas motores o sensoriales el mantenimiento en el propio entorno social, incrementando su autonomía y favoreciendo sus relaciones y la integración social.
  
Estas ayudas se articulan en tres modalidades:
  
a) Ayudas para la eliminación de barreras arquitectónicas existentes en la vivienda propia o en el edificio del anciano que obstaculizan su movilidad. Comprenden aquellas transformaciones o reformas que contribuyen a evitar los obstáculos y a facilitar la movilidad.
  
b) Ayudas técnicas, considerándose como tales la adaptación funcional del hogar y la adquisición de útiles necesarios para el desenvolvimiento en la vida ordinaria.
  
c) Adaptación de vehículo a motor.
  
Artículo 27. Requisitos
  
Los requisitos que deberán cumplirse para acceder a este tipo de ayudas son los siguientes:
  
a) Ser mayor de 60 años.
  
b) Que existan deficiencias de carácter motor o sensorial en el solicitante que le impidan o dificulten su movilidad a través de medios normales.
  
c) Que la solicitud esté referida a elementos relacionados con las necesidades de accesibilidad y comunicación, siendo excluidos los que signifiquen una mejora en el hogar/edificio que no esté directamente relacionada con los impedimentos físicos y/o sensoriales.
  
d) Idoneidad de lo solicitado para cubrir la necesidad que plantea el sujeto.
  
e) No haber obtenido en los últimos 5 años ayuda por el mismo concepto, salvo probada necesidad.
  
Artículo 28. Documentación
  
1. La documentación a aportar por los interesados en este tipo de ayudas es la siguiente:
  
a) Solicitud, según modelo oficial que figura en el Anexo V, suscrita por el beneficiario o por su representante, debidamente cumplimentada.
  
b) Fotocopia compulsada del NIF del solicitante.
  
c) Declaración de renta correspondiente al año 2004 (o última declaración de la renta, ya que el plazo para las solicitudes finaliza en octubre) o certificado negativo, en cuyo caso se presentará justificante de la pensión del solicitante.
  
d) Informe médico sobre la situación del solicitante o Certificado de minusvalía.
  
e) Para la modalidad de eliminación de barreras arquitectónicas, además:
  
- Presupuesto de las adaptaciones a realizar.
  
- Justificación de la propiedad de la vivienda o la autorización del propietario para realizar las reformas.
  
- Permisos municipales, en su caso.
  
f) Para la modalidad de ayudas técnicas: presupuesto correspondiente a la adquisición que se solicite.
  
g) Ficha de mantenimiento de terceros debidamente cumplimentada, según Anexo VI.
  
2. Las personas que consten en la solicitud podrán autorizar, mediante su firma, a la Dirección General de Servicios Sociales para que solicite los certificados de pensiones, de renta y de vida laboral, directamente a los distintos organismos encargados de su gestión, cuando ello sea preceptivo para dar cumplimiento a los requisitos de esta orden, sin perjuicio de que, en su caso, puedan solicitarse estos documentos directamente a los interesados, según Anexo VIII.
  
En lo relativo al uso y protección de los datos contenidos en dicha documentación, habrá de estarse a lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
  
Articulo 29. Determinación de la concesión
  
La forma de determinar la cuantía de la concesión, será en función de los ingresos de la unidad familiar, del número de miembros de la misma, del coste de la acción y del modulo económico estipulado en el artículo 30.
  
La cuantía máxima de la ayuda no podrá ser superior al coste de la necesidad que trata de cubrir la ayuda ni superar el módulo económico establecido en el artículo 30.
  
Artículo 30. Módulos económicos
  
Los módulos económicos máximos por los que se rigen estas prestaciones son los siguientes:
  
a) Ayudas para la eliminación de barreras arquitectónicas: Hasta 3.265 €.
  
b) Ayudas técnicas:
  
- Audífonos. Hasta 677 €.
  
- Adaptación del hogar y útiles. Hasta 1.183 €.
  
c) Adaptación vehículo a motor. Hasta 875 €.
  
Título II
  
Procedimiento
  
Capítulo I
  
Lugar y plazo de presentación
  
Artículo 31. Lugar de presentación.
  
1. Las solicitudes de ayuda para Servicios Sociales Generales y Especializados, se presentarán, junto con la documentación requerida, en la Dirección Territorial de Bienestar Social de la provincia donde radique el centro o donde se pretenda prestar el servicio para el que se solicita la subvención.
  
2. Las solicitudes de las Prestaciones Económicas Individualizadas se presentarán, junto con la documentación requerida, en el ayuntamiento del municipio donde resida el solicitante.
  
3. Todo ello, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 32. Plazos de presentación
  
El plazo de presentación de solicitudes será el siguiente:
  
1. Para Servicios Sociales Generales y Especializados, el plazo será de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. Para Prestaciones Económicas Individualizadas, desde el día siguiente de la publicación de esta orden hasta el 31 de octubre del 2006. No obstante, con carácter extraordinario, podrán admitirse y tramitarse aquellas solicitudes de ayudas presentadas con posterioridad a esa fecha y antes del 31 de diciembre de dicho año, siempre que se acredite documentalmente la aparición de la necesidad fuera del plazo normal de presentación de solicitudes.
  
Capítulo II
  
Tramitación, resolución y recursos
  
Artículo 33. Instrucción
  
1. Recibidas las solicitudes, las Direcciones Territoriales de Bienestar Social las verificarán, pudiendo realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento, y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el articulo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. En cualquier fase de la tramitación de los expedientes, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y de las entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
3. Con carácter general, los trámites que deban ser cumplimentados por los/as interesados/as en el curso del procedimiento se substanciarán conforme a lo establecido en el artículo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Articulo 34. Criterios que se establecen para la concesión de las ayudas
  
El procedimiento de concesión de las ayudas reguladas en la presente orden se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, contemplando los siguientes supuestos:
  
1. Servicios Sociales Generales y Especializados
  
En el caso de solicitudes de subvenciones de Servicios Sociales Generales y de Servicios Sociales Especializados en cada Dirección Territorial de Bienestar Social se crea una Comisión Técnica Instructora, cuyos componentes serán designados por el director Territorial y que comprenderán:
  
1. Un jefe/a de Servicio
  
2. Un jefe/a de Sección
  
3. Un técnico
  
Dicha Comisión tendrá como misión la evaluación de todas las solicitudes presentadas, conforme a los criterios establecidos en la presente convocatoria y formulará la propuesta ordenada según los criterios establecidos en la presente orden a la Comisión de Valoración de la Dirección General de Servicios Sociales.
  
En la Dirección General de Servicios Sociales se crea la Comisión de Valoración compuesta por:
  
1. El jefe de Area de Servicios Sociales
  
2. La jefa de Servicio de Programas
  
3. El jefe de Servicio de Prestaciones
  
4. La jefa de Sección de Acción Comunitaria
  
5. La jefa de Sección de Tercera Edad.
  
Dicha comisión analizará las propuestas formuladas por cada Dirección Territorial y propondrá al órgano competente para la concesión de las ayudas, la relación priorizada de beneficiarios de las ayudas que se regulan y convocan en la presente orden, con el límite del crédito existente.
  
2. Prestaciones Económicas Individualizadas
  
En el caso de ayudas destinadas a prestaciones económicas individualizadas cuya resolución corresponde a las Direcciones Territoriales, la comisión técnica instructora referida anteriormente tendrá carácter de Comisión de Valoración.
  
La Citada Comisión elaborará con carácter mensual una lista única priorizada de expedientes completos en la referida fecha conforme a los criterios definidos en el artículo 20 y, siguiendo el orden establecido en la misma, elevará al órgano competente para la concesión de ayudas sucesivas propuestas de concesión a favor del número de beneficiarios que permitan las disponibilidades de crédito existente en cada momento.
  
Los expedientes incluidos en las sucesivas propuestas de la Comisión de Valoración, pasarán a englobarse en la lista única priorizada
  
En el caso de ayudas cuya resolución corresponde a las Entidades Locales, éstas deberán garantizar el cumplimiento de los preceptos establecidos en el presente apartado.
  
Artículo 35. Resolución. Delegación de competencias
  
1. Se delega la facultad de resolución de las solicitudes de ayudas relativas a Servicios Sociales Generales y Especializados en el director general de Servicios Sociales, de acuerdo con la Resolución de 30 de enero de 2001, del conseller de Bienestar Social, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria, modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001 y por Resolución de 14 de mayo de 2002 (DOGV número 3936 de 9 de febrero de 2001, DOGV número 3944 de 21 de febrero de 2001 y DOGV número 4252 de 20 de mayo de 2002, respectivamente).
  
2. Las resoluciones de las Prestaciones Económicas Individuales serán competencia de la corporación local, que actuará como entidad colaboradora de la Conselleria de Bienestar Social.
  
3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior serán las Direcciones Territoriales de Bienestar Social las encargadas de resolver las solicitudes en los siguientes casos:
  
a) En el apartado de ayudas de emergencia, cuando se produzca una situación excepcional, previa justificación de dicha situación.
  
b) Cuando se trate de las ayudas para el desarrollo personal de las personas de tercera edad en su modalidad de eliminación de barreras arquitectónicas.
  
4. El plazo máximo para resolver y notificar las resoluciones sobre las solicitudes de Servicios Sociales Generales, Servicios Sociales Especializados y Prestaciones Económicas Individualizadas, será de tres meses contados desde la fecha en que se hagan públicos, mediante Resolución de la consellera de Bienestar Social, los créditos que financian estas ayudas, así como la cuantía de los mismos.
  
No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar dichas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de 3 meses contado a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la Resolución de la consellera de Bienestar Social que de publicidad a este incremento.
  
5. En los casos en que deba requerirse al interesado la subsanación de deficiencias y/o la aportación de documentos, el plazo determinado en el apartado anterior se entenderá suspendido durante el transcurso del tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento por el beneficiario o, en su defecto, por el transcurso del plazo concedido.
  
6. Excepcionalmente, podrá acordarse la ampliación de dichos plazos en los supuestos contemplados en el artículo 42.6 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
7. Transcurrido el plazo máximo para resolver sin que se haya notificado resolución expresa, las solicitudes deberán entenderse desestimadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana.
  
8. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste de la actividad que ha de desarrollar la entidad beneficiaria.
  
9. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
10. Podrá ser motivo de denegación la incorrecta o la nula justificación de ayudas de ejercicios anteriores, previa acreditación por la Dirección General de Servicios Sociales de la concurrencia de dichas circunstancias en expediente administrativo en el que se garantice la audiencia al interesado, así como el incumplimiento de las obligaciones previstas en los artículos 4 y 8 de la presente orden.
  
11. La Conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral del personal de los centros o los servicios subvencionados, sino que serán los titulares de los mismos quiénes responderán con carácter exclusivo.
  
12. Asimismo, la concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta Conselleria de otorgar subvenciones en ejercicios posteriores.
  
Artículo 36. Recursos
  
Las resoluciones, expresas o presuntas, dictadas por los órganos competentes de la Conselleria de Bienestar Social ponen fin a la vía administrativa, y contra ellas, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se podrá interponer potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que las ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su notificación, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso - Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, o de seis meses si el acto fuera presunto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso'Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
  
Las Corporaciones Locales podrán impugnar las resoluciones, expresas o presuntas, dictadas por los órganos competentes de la Conselleria de Bienestar Social, mediante el requerimiento potestativo previo al recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses contados desde que hubieran conocido o podido conocer tales resoluciones, conforme a lo dispuesto en el articulo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Título III
  
Del pago y de la justificación de las subvenciones
  
Artículo 37. Garantías previas al pago anticipado de la subvención
  
Cuando se produzcan anticipos de pago, el beneficiario de la subvención vendrá obligado a garantizar el importe de los mismos. A estos efectos, se entenderá por anticipos de pago las cantidades que sean libradas a favor del beneficiario con anterioridad a que éste justifique el gasto correspondiente.
  
El porcentaje del citado anticipo será el establecido en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2006.
  
No obstante, quedan exceptuadas de esta obligación las corporaciones locales. Igualmente, quedan exoneradas del cumplimiento de esta obligación las entidades sin ánimo de lucro y las personas físicas y familias en las que concurran las circunstancias previstas en el artículo 47 bis, apartado 3.a, del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991.
  
La citada garantía podrá constituirse en forma de aval bancario, y póliza de aseguramiento suscrita con cualquier entidad oficialmente reconocida. En el caso de aval bancario, éste deberá constituirse con carácter solidario o con renuncia expresa al beneficio de excusión previsto en el artículo 1.830 del Código Civil.
  
Para la constitución y tramitación de las garantías se estará a lo dispuesto en el Título Segundo, Capítulo Tercero, del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas; al Titulo I, Capítulo III del Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y a la Orden de 14 de febrero de 1986, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas (DOGV de 7 de marzo de 1986).
  
Cualquiera que sea la forma elegida para formalizar la garantía, esta deberá depositarse en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda de la provincia correspondiente, quienes harán entrega al beneficiario de la carta de pago acreditativa del depósito que deberá ser presentada por el beneficiario en la Dirección Territorial de Bienestar Social de dicha provincia como requisito previo e inexcusable para el pago del anticipo.
  
Artículo 38. Sistema de pagos de las subvenciones
  
El pago de las subvenciones reguladas en la presente orden se efectuará ajustándose al régimen que a continuación se especifica para cada uno de los tipos de ayudas:
  
1. En el caso de subvenciones correspondientes a Servicios Sociales Generales y Servicios Sociales Especializados, salvo que la legislación de la Generalitat Valenciana permita un régimen de libramiento de transferencias corrientes distinto, el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden se ajustará a lo dispuesto en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana en los siguientes plazos y porcentajes:
  
a) Se anticipará un 40% del importe de la subvención tras la concesión de la misma.
  
b) Tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada en el apartado anterior, se abonará un segundo anticipo cuya cuantía ascenderá al 20% del importe de la subvención.
  
c) El resto se abonará tras la justificación por el beneficiario de la totalidad del gasto objeto de la subvención otorgada.
  
2. El pago de las Prestaciones Económicas Individualizadas se efectuará contra presentación por parte de persona beneficiaria, de la justificación que acredite su derecho a la percepción de la ayuda.
  
En el caso de las Ayudas de Emergencia, se aplicará el mismo régimen previsto para el resto de las Prestaciones Económicas Individualizadas, salvo que la Ley de Presupuestos para el año 2006 prevea un régimen distinto.
  
Artículo 39. Sistema de justificación de las subvenciones
  
1. En el caso de beneficiarios de Prestaciones Económicas Individualizadas, la Dirección Territorial de Bienestar Social, o el Ayuntamiento en su caso, establecerá el adecuado seguimiento del gasto objeto de la subvención. Estos beneficiarios estarán obligados a entregar, a requerimiento de aquéllos, cuantos documentos, facturas, mandamientos de pago, etc., sean necesarias para justificar la cuantía del gasto efectuado en relación con el objeto subvencionado.
  
2. Para las subvenciones relativas a los Servicios Sociales Generales y Especializados, el procedimiento para realizar la justificación estará directamente relacionado con el régimen de pagos establecido en el artículo 38 de la presente orden para los diferentes tipos de subvenciones.
  
3. Los gastos a justificar en las subvenciones relativas a Servicios Sociales Generales deberán ser, como mínimo, igual al gasto total estimado de los programas objeto de subvención, y se corresponderán siempre con los contenidos de los citados programas, no siendo admisibles gastos de actuaciones que no estén específicamente contempladas en la descripción de los programas subvencionados. Asimismo, no podrán ser compensadas cantidades justificadas correspondientes a diferentes programas subvencionados.
  
4. En el caso de Servicios Sociales Especializados, el gasto a justificar deberá corresponderse con:
  
a) Cuando se trate de subvenciones para el mantenimiento de centros cuyo importe ha sido determinado utilizando el criterio ?precio/plaza/día?, habrá que distinguir dos supuestos:
  
- En el caso de que los usuarios del Centro estén obligados a costear parcialmente el servicio del que son beneficiarios, el gasto a justificar deberá ser como mínimo igual al coste estimado que sirvió de base para el cálculo de la subvención.
  
- En caso contrario, el gasto a justificar será, como mínimo, igual a la cuantía de la subvención otorgada.
  
b) Cuando se trate de subvenciones para el mantenimiento de centros cuyo importe ha sido determinado utilizando el criterio ?diferencia ingresos-gastos- o la realización de Programas, el gasto a justificar será, como mínimo, igual al coste estimado que sirvió de base para el cálculo de la subvención.
  
5. En ningún caso, el importe de la subvención podrá ser de tal cuantía que, como consecuencia de la percepción de otras ayudas de Administraciones Públicas, o entidades públicas o privadas, o de la financiación parcial por los usuarios del centro o programa, o de cualquier otra causa, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario. En el supuesto de que el importe de la subvención supere el coste de la actividad desarrollada, la administración procederá al reintegro en cuanto al exceso, y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
  
6. Con independencia del tipo de subvención de que se trate, el plazo máximo de presentación de la justificación finaliza el día 31 de enero del año 2007.
  
7. Excepcionalmente, la Dirección General de Servicios Sociales, podrá admitir documentación presentada fuera del plazo establecido en la presente convocatoria, acreditativa de la correcta realización de la actividad objeto de la subvención, siempre que el retraso obedeciera a causas debidamente justificadas en el expediente y no imputable al beneficiario de la subvención.
  
Artículo 40. Documentación justificativa a presentar por el beneficiario
  
La justificación de las subvenciones correspondientes a Servicios Sociales Generales y Especializados se efectuará mediante la presentación de la documentación que seguidamente se especifica:
  
1. En el caso de subvenciones correspondientes a Servicios Sociales Generales, la justificación consistirá en:
  
a) Durante el transcurso del período objeto de subvención, y siempre que se produzcan anticipos a cuenta de la subvención, la corporación local deberá justificar la cantidad anticipada mediante la presentación ante la Dirección Territorial de Bienestar Social de la provincia correspondiente de un certificado del volumen de obligaciones reconocidas por la corporación en el período, suscrito por el interventor/a de la corporación y con el visto bueno del Alcalde-Presidente de la misma, a los efectos de la tramitación del siguiente plazo de la subvención, según modelo anexo X.
  
b) Con independencia de que se hayan producido anticipos a cuenta, con anterioridad al 1 de diciembre del 2006, la corporación local deberá emitir un certificado de Obligaciones reconocidas por la corporación en dicho periodo.
  
c) Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra anterior, la corporación local dispone hasta el 31 de enero de 2007 de plazo para:
  
- Presentar la Memoria descriptiva de la ejecución de los Programas subvencionados, según modelo que figura en el Anexo III.
  
- Presentar Memoria Financiera descriptiva de la ejecución del gasto objeto de la subvención, según modelo que figura en el Anexo II.
  
d) Si de la presentación de las correspondientes memorias de ejecución del gasto se derivasen incumplimientos en la realización de los mismos por parte de la corporación local, se procederá a la minoración correspondiente y a la exigencia, en su caso, de devolución de importes indebidamente percibidos.
  
2. En el caso de subvenciones correspondientes a Servicios Sociales Especializados la justificación consistirá en, además de lo exigido en los apartados siguientes, la Memoria final de resultados obtenidos con la subvención otorgada en la que pueda valorarse el cumplimiento o no de los objetivos planteados en la solicitud:
  
a) Cuando se trate de subvenciones cuyo importe ha sido determinado utilizando el criterio ?precio/plaza/día?, la justificación del gasto consistirá en la presentación ante la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente de las relaciones mensuales de beneficiarios atendidos, en las que deberán detallarse las plazas no ocupadas, así como los ingresos aportados por los beneficiarios, sin perjuicio de cualquier otra documentación que pueda ser exigida por los órganos competentes de la Conselleria de Bienestar Social. Dicha documentación deberá estar debidamente suscrita por el titular del centro o quién ostente su representación.
  
b) Cuando se trate de subvenciones cuyo importe ha sido determinado utilizando el criterio ?diferencia ingresos-gastos?, la justificación del gasto consistirá en la presentación ante la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente de toda la documentación necesaria para acreditar el gasto realizado, entre la que deberá incluirse, al menos, la siguiente:
  
- Documentos acreditativos del gasto correspondiente a la nómina de trabajadores del centro, incluyendo las hojas de salario debidamente suscritas por éstos y los documentos acreditativos del pago a la Seguridad Social de las cuotas relativas a las cotizaciones sociales de los trabajadores, donde figure la certificación bancaria de haber sido ?pagado- o ?cargado en cuenta?.
  
- En el caso de que existan personas que presten servicios en el centro a cambio de una gratificación, deberán presentarse los recibos justificativos del gasto, en los que conste el nombre del centro, y el nombre, apellidos y DNI de la persona colaboradora.
  
- Si hubiese personas trabajando en el centro en virtud de contratos de prestación de servicios deberán aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales, así como la documentación acreditativa de que éstos cumplen los requisitos exigidos por la legislación tributaria vigente.
  
c) Cuando se trate de subvenciones que financien la realización de programas de Servicios Sociales Especializados, la justificación del gasto consistirá en la presentación ante la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente de toda la documentación necesaria para acreditar el gasto realizado. Los gastos que se justifiquen deberán tener relación con los programas subvencionados.
  
Asimismo, si hubiesen profesionales colaborando en los programas en virtud de contratos de prestación de servicios, deberán aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales, así como la documentación acreditativa de que estos cumplen los requisitos exigidos por la legislación tributaria vigente.
  
3. Las facturas acreditativas del gasto realizado deberán reunir los requisitos recogidos en el Real Decreto 1.496/2003 de 28 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido (BOE núm. 286, de 29 de noviembre de 2003).
  
4. En todo caso, se deberá seguir lo dispuesto en las Instrucciones que para la justificación de ayudas de 2006 serán dictadas por la Dirección General de Servicios Sociales.
  
Artículo 41. Dejación sin efectos o minoración del importe de la subvención y exigencia de reintegros de importes indebidamente percibidos
  
Se podrá dejar sin efecto la subvención concedida o minorar su cuantía, con reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos del artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con lo dispuesto en la correspondiente resolución por la que se delegan competencias en materia de contratación administrativa y gestión económico-presupuestaria.
  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución, será de tres meses desde el momento en que se incoe el expediente de revocación o minoración, y en su caso, reintegro.
  
Las cantidades que se tengan que reintegrar tendrán consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.
  
Artículo 42
  
Las disposiciones contenidas en este Título serán de aplicación siempre y cuando la correspondiente ley de presupuestos o cualquier otra ley de la Generalitat Valenciana o sus normas de desarrollo no establezcan condiciones distintas.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia, en los presupuestos del ejercicio económico del año 2006, líneas T0228000, T1326000, T1331000, T1827000, T2188000, T2736000, T2737000, de crédito adecuado y suficiente para atender las ayudas previstas en la misma, a tal efecto por la Conselleria de Bienestar Social se publicara Orden que regule tanto las líneas presupuestarias como las cuantías que sirvan de soporte a las ayudas descritas en esta convocatoria.
  
Segunda
  
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
La financiación de las corporaciones locales de menos de 10.000 habitantes tiene carácter subsidiario, teniendo en cuenta la colaboración a la que vienen obligadas las respectivas Diputaciones Provinciales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 6.3 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1997.
  
Cuarta
  
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 1/2001, de 6 de abril, por la que se regulan las Uniones de Hecho (DOGV número 3978 de fecha 11.04.2001), y el Decreto 61/2002, de 23 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 1/2001, de 6 de abril, de la Generalitat Valenciana (DOGV número 4239 de fecha 30.04.2002), o norma reglamentaria que le sustituya podrán acreditarse dichas uniones mediante el correspondiente certificado emitido por el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana, a los efectos de acceder a las correspondientes ayudas reguladas en esta orden.
  
Quinta
  
Cuando la especialidad del objeto o de las obligaciones que se regulen así lo exija, las subvenciones que tengan por destinatarios a personas jurídicas de naturaleza pública o privada podrá articularse mediante documento administrativo suscrito por ambas partes, donde consten los derechos y obligaciones de las mismas y el objeto de la subvención, con detalle de los programas y/o servicios a subvencionar, todo ello con independencia de la resolución administrativa de otorgamiento de la subvención, que en todo caso deberá producirse.
  
Sexta
  
Cuando concurran circunstancias extraordinarias en el centro, programa o servicio para el que se solicita subvención, que deberán quedar debidamente acreditadas en el expediente y reflejadas en el acta correspondiente, el órgano proponente podrá elevar propuestas motivadas de otorgamiento de subvenciones que excedan los módulos máximos previstos para cada caso.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza a la subsecretaria de la Conselleria de Bienestar Social y al director general de Servicios Sociales a dictar cuantas instrucciones sean necesarias en desarrollo de la presente orden.
  
Segunda
  
Cuando, por parte de las entidades solicitantes, se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación de los centros y de los servicios, de las actividades y de los programas subvencionados, total o parcialmente, mediante las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro, de un servicio, de una actividad o de un programa ?subvencionado por la Generalitat Valenciana?.
  
En los locales de los centros subvencionados deberá exponerse, en lugar visible, una placa de identificación en la que se indique la condición de centro subvencionado por la Generalitat Valenciana, cuando la ayuda sea superior al 50% del coste del servicio.
  
En todo caso, cuando se presente la justificación deberá adjuntarse fotografía acreditativa de dicho extremo, haciéndose constar en el oficio de remisión de la justificación ante la Dirección General.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstante, no se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda, al amparo de la misma, mientras no exista en los presupuestos del ejercicio económico del año 2006 crédito adecuado y suficiente para hacer frente a las ayudas.
  
Cuarta
  
Contra las bases de la presente convocatoria, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso'Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
  
Las corporaciones Locales podrán impugnar las bases de la presente convocatoria, mediante el requerimiento potestativo previo al recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses contados desde la publicación de la presente orden, conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Valencia, 29 de noviembre de 2005
  
La consellera de Bienestar Social,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML