Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8783, del 07-04-2020 (2020/2830)

RESOLUCIÓ de 31 de març de 2020, del conseller d'Educació, Cultura i Esport per la qual s'acorda la continuació del procediment per a la tramitació de les sol·licituds d'accés al règim de concerts, modificació i/o pròrroga dels concerts educatius per al curs 2020-2021
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8783

Data del DOGV
:   07-04-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2020/2830

CVE


Data del document
:   31-03-2020

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 31 de març de 2020, del conseller d'Educació, Cultura i Esport per la qual s'acorda la continuació del procediment per a la tramitació de les sol·licituds d'accés al règim de concerts, modificació i/o pròrroga dels concerts educatius per al curs 2020-2021 [2020/2830]  
El Decret 6/2017, de 20 de gener, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de concerts educatius en la Comunitat Valenciana i es convoca el procés general d'accés o renovació, regula el procediment per l'accés o renovació dels concerts educatius.  
L'annex del Decret 6/2017 recull el Reglament de concerts educatius en la Comunitat Valenciana, que en l'article 7 estableix que l'aprovació o denegació de la incorporació al règim de concerts, renovació de concerts generals, pròrroga o modificació dels concerts s'ha de fer per resolució de la conselleria competent en matèria d'educació i es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Mitjançant la Resolució d'11 de desembre de 2019, del director general de Centres Docents, es dicten instruccions relatives a la sol·licitud d'accés al règim de concerts, modificació i/o pròrroga dels concerts educatius a la Comunitat Valenciana durant el mes de gener de 2020.   
  
El 14 de març, es publicà en el Boletín Oficial del Estado, el Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada pel COVID-19, en la Disposició Addicional Tercera del qual, apartat 4, es preveia la suspensió de tots els terminis administratius, amb la sola excepció d'aquells procediments i resolucions referits a situacions estretament vinculades als fets justificatius de l'estat d'alarma.  
  
Posteriorment, el 18 de març de 2020 es publicà en el Boletín Oficial del Estado el Reial decret 465/2020, de 17 de març, pel qual es modifica el Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada pel COVID-19, l'article únic del qual, modifica l'apartat 4 de la Disposició Addicional Tercera i habilita l'Administració per a acordar motivadament la continuació d'aquells procediments administratius que siguen indispensables per a la protecció de l'interés general o per al funcionament bàsic dels serveis.  
  
L'article 27 de la Constitució espanyola consagra com a dret fonamental el dret a l'educació, i concreta en el seu apartat cinqué que ?els poders públics garanteixen el dret de tots a l'educació, mitjançant una programació general de l'ensenyament [?]?.  
La programació del servei públic educatiu es revisa i s'adequa cada curs amb l'objectiu de fer efectiu el dret fonamental a l'educació i complir el mandat constitucional als poders públics de garantir aquest dret mitjançant una programació general de l'ensenyament. Aquesta programació s'ha de realitzar, necessàriament, molts mesos abans que comence cada curs escolar.  
La resolució de la conselleria competent en matèria d'educació per la qual es realitza l'aprovació o denegació de la incorporació al règim de concerts, renovació de concerts generals, pròrroga o modificació dels concerts que es dicta cada any és indispensable per a l'interés general i és bàsica per a la prestació del servei educatiu, ja que l'oferta de llocs escolars dels centres privats concertats s'integra de manera efectiva dins la programació del servei educatiu que realitza l'Administració educativa a través de tots els centres sostinguts amb fons públics.   
A més a més, la programació de cada curs escolar inclou processos tan importants com l'admissió i posterior matriculació de l'alumnat. L'admissió i la posterior matrícula de l'alumnat constitueix la base de la prestació del servei educatiu. Sobre l'existència efectiva i real de l'alumnat es realitzen tota una sèrie de processos que completen l'exercici efectiu del dret a l'educació, com ara, la planificació del professorat que haurà de prestar els seus serveis en els centres docents, tant de titularitat pública com privats concertats o la gestió d'ajudes a l'estudi, que permet accedir al dret a l'educació a les famílies que es troben en situacions més desafavorides.  
A hores d'ara s'està realitzant la programació del curs escolar 2020-2021. Es tracta d'un procés que no pot parar perquè d'altra manera no es podria iniciar el curs en condicions de normalitat, cosa que tindria una conseqüència directa en el compliment del dret a l'educació.  
  
En el cas dels concerts educatius ens trobem en la fase de comunicació a la titularitat de cada centre sol·licitant de la proposta del director general de Centres Docents respecte de les noves sol·licituds d'aprovació o denegació de la incorporació al règim de concerts, renovació de concerts generals, pròrroga o modificació dels concerts ja existents que es presentaren durant el mes de gener de 2020. Aquesta proposta és prèvia a la resolució de la conselleria competent en matèria d'educació a la qual es fa referència a l'article 7 del Reglament de concerts educatius en la Comunitat Valenciana.  
  
L'article 9 del Reial decret 463/2020 estableix que se suspén l'activitat educativa presencial en tots els centres i etapes, cicles, graus, cursos i nivells d'ensenyament contemplats en l'article 3 de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, inclosa l'ensenyament universitari, així com qualssevol altres activitats educatives o de formació impartides en altres centres públics o privats. A més, durant el període de suspensió es mantindran les activitats educatives a través de les modalitats a distància i «on line», sempre que resulte possible.  
  
Mitjançant la Resolució de 23 de març de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda el tancament de tots els centres educatius de la Comunitat Valenciana, com a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada pel COVID-19, s'acorda amb caràcter transitori la mesura excepcional consistent en el tancament, des del dia 24 de març del corrent, de tots els centres educatius fins a una altra ordre, i això sense perjudici que els equips directius estiguen a la disposició dels requeriments que els faça l'administració per a fer les tasques específiques que se'ls indiquen i que, al seu torn, tot el personal del centre estarà a la disposició de l'equip directiu de manera que l'atenció a l'alumnat i a les seues famílies estiga garantida i es puguen dur a terme les activitats educatives de manera no presencial.   
  
La Resolució d'11 de desembre de 2019, del director general de Centres Docents estableix que per a l'any 2020 el model de sol·licitud d'accés, modificació i/o pròrroga dels concerts educatius, disponible en la seu electrònica de la Generalitat, a través de l'adreça https://sede.gva.es i que no s'acceptaran sol·licituds presentades per uns altres mitjans. Per tant, ens trobem davant un tràmit completament telemàtic, des de la presentació de sol·licituds fins a la comunicació de la proposta de resolució i la presentació, si és el cas, d'al·legacions a aquesta proposta.  
  
L'interés general que concorre en aquest supòsit és el mateix que constitueix el fonament de la seua excepcionalitat, la prestació del servei educatiu com a garantia del dret a l'educació, per tant, es considera imprescindible la continuació del tràmit iniciat amb la Resolució d'11 de desembre de 2019, del director general de Centres Docents per a realitzar la programació del curs escolar 2020-2021 amb les garanties i condicions necessàries, i evitar els perjudicis que pogueren irrogar-se per la suspensió que determina l'estat d'alarma.  
  
Per tot això,   
  
RESOLC  
  
Acordar la continuïtat del procediment administratiu pel qual es resolen els concerts educatius regulat en el Decret 6/2017, de 20 de gener, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de concerts educatius en la Comunitat Valenciana i es convoca el procés general d'accés o renovació i en la Resolució d'11 de desembre de 2019, del director general de Centres Docents, per la qual es dicten instruccions relatives a la sol·licitud d'accés al règim de concerts, modificació i/o pròrroga dels concerts educatius a la Comunitat Valenciana durant el mes de gener de 2020.  
La present resolució posa fi a la via administrativa i podrà interposar-se recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà al de la seua notificació, davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que s'estableix en els articles 10.1 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa, o recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes, de conform  
tat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques. Tot això sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs dels previstos en la legislació vigent.  
  
València, 31 de març de 2020.- El conseller d'Educació, Cultura i Esport: Vicent Marzà i Ibáñez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8783, del 07-04-2020 (2020/2830)

RESOLUCIÓN de 31 de marzo de 2020, del conseller de Educación, Cultura y Deporte por la cual se acuerda la continuación del procedimiento para la tramitación de las solicitudes de acceso al régimen de conciertos, modificación y/o prórroga de los conciertos educativos para el curso 2020-2021.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8783

Fecha DOGV
:   07-04-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/2830

CVE


Fecha del documento
:   31-03-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 31 de marzo de 2020, del conseller de Educación, Cultura y Deporte por la cual se acuerda la continuación del procedimiento para la tramitación de las solicitudes de acceso al régimen de conciertos, modificación y/o prórroga de los conciertos educativos para el curso 2020-2021. [2020/2830]  
 El Decreto 6/2017, de 20 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de conciertos educativos en la Comunitat Valenciana y se convoca el proceso general de acceso o renovación, regula el procedimiento para el acceso o renovación de los conciertos educativos.  
El anexo del Decreto 6/2017 recoge Reglamento de conciertos educativos en la Comunitat Valenciana, que en el artículo 7 establece que la aprobación o denegación de la incorporación al régimen de conciertos, renovación de conciertos generales, prórroga o modificación de los conciertos se debe hacer por resolución de la conselleria competente en materia de educación y se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Mediante la Resolución de 11 de diciembre de 2019, del director general de Centros Docentes, se dictan instrucciones relativas a la solicitud de acceso al régimen de conciertos, modificación y/o prórroga de los conciertos educativos en la Comunidad Valenciana durante el mes de enero de 2020.   
El 14 de marzo, se publicó en el Boletín Oficial del Estado, el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, en cuya Disposición Adicional Tercera, apartado 4, se preveía la suspensión de todos los plazos administrativos, con la sola excepción de aquellos procedimientos y resoluciones referidos a situaciones estrechamente vinculadas a los hechos justificativos del estado de alarma.  
Posteriormente, el 18 de marzo de 2020 se publicó en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto 465/2020, de 17 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el cual se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, cuyo artículo único, modifica el apartado 4 de la Disposición Adicional Tercera y habilita la Administración para acordar motivadamente la continuación de aquellos procedimientos administrativos que sean indispensables para la protección del interés general o para el funcionamiento básico de los servicios.  
El artículo 27 de la Constitución española consagra como derecho fundamental el derecho a la educación, y concreta en su apartado quinto que ?los poderes públicos garantizan el derecho de todos en la educación, mediante una programación general de la enseñanza [?]?.  
La programación del servicio público educativo se revisa y se adecua cada curso con el objetivo de hacer efectivo el derecho fundamental a la educación y cumplir el mandato constitucional a los poderes públicos de garantizar este derecho mediante una programación general de la enseñanza. Esta programación se debe realizar, necesariamente, muchos meses antes de que empiece cada curso escolar.  
La resolución de la conselleria competente en materia de educación por la cual se realiza la aprobación o denegación de la incorporación al régimen de conciertos, renovación de conciertos generales, prórroga o modificación de los conciertos que se dicta cada año es indispensable para el interés general y es básica para la prestación del servicio educativo, puesto que la oferta de puestos escolares de los centros privados concertados se integra de manera efectiva dentro de la programación del servicio educativo que realiza la Administración educativa a través de todos los centros sostenidos con fondos públicos.   
Además, la programación de cada curso escolar incluye procesos tan importantes como la admisión y posterior matriculación del alumnado. La admisión y la posterior matrícula del alumnado constituye la base de la prestación del servicio educativo. Sobre la existencia efectiva y real del alumnado se realizan toda una serie de procesos que completan el ejercicio efectivo del derecho a la educación, como, por ejemplo, la planificación del profesorado que tendrá que prestar sus servicios en los centros docentes, tanto de titularidad pública como privados concertados o la gestión de ayudas en el estudio, que permite acceder al derecho en la educación a las familias que se encuentran en situaciones más desfavorecidas.  
En la actualidad se está realizando la programación del curso escolar 2020-2021. Se trata de un proceso que no puede parar porque de otra manera no se podría iniciar el curso en condiciones de normalidad, cosa que tendría una consecuencia directa en el cumplimiento del derecho a la educación.  
En el caso de los conciertos educativos nos encontramos en la fase de comunicación a la titularidad de cada centro solicitante de la propuesta del director general de Centros Docentes respecto de las nuevas solicitudes de aprobación o denegación de la incorporación al régimen de conciertos, renovación de conciertos generales, prórroga o modificación de los conciertos ya existentes que se presentaron durante el mes de enero de 2020. Esta propuesta es previa a la resolución de la conselleria competente en materia de educación a la que se hace referencia en el artículo 7 del Reglamento de conciertos educativos en la Comunitat Valenciana.  
El artículo 9 del Real Decreto 463/2020 establece que se suspende la actividad educativa presencial en todos los centros y etapas, ciclos, grados, cursos y niveles de enseñanza contemplados en el artículo 3 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, incluida la enseñanza universitaria, así como cualesquiera otras actividades educativas o de formación impartidas en otros centros públicos o privados. Además, durante el periodo de suspensión se mantendrán las actividades educativas a través de las modalidades a distancia y «on line», siempre que resulte posible.  
Mediante la Resolución de 23 de marzo de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se acuerda el cierre de todos los centros educativos de la Comunidad Valenciana, como consecuencia de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, se acuerda con carácter transitorio la medida excepcional consistente en el cierre, desde el día 24 de marzo del corriente, de todos los centros educativos hasta nueva orden, y ello sin perjuicio de que los equipos directivos estén a disposición de los requerimientos que les haga la administración para realizar las tareas específicas que se les indiquen y que, a su vez, todo el personal del centro estará a disposición del equipo directivo de forma que la atención al alumnado y a sus familias esté garantizada y se puedan llevar a cabo las actividades educativas de manera no presencial.   
La Resolución de 11 de diciembre de 2019, del director general de Centros Docentes establece que para el año 2020 el modelo de solicitud de acceso, modificación y/o prórroga de los conciertos educativos, disponible en la sede electrónica de la Generalitat, a través de la dirección https://sede.gva.es y que no se aceptarán solicitudes presentadas por otros medios. Por lo tanto, nos encontramos ante un trámite completamente telemático, desde la presentación de solicitudes hasta la comunicación de la propuesta de resolución y la presentación, si es el caso, de alegaciones a esta propuesta.  
El interés general que concurre en este supuesto es el mismo que constituye el fundamento de su excepcionalidad, la prestación del servicio educativo como garantía del derecho a la educación, por lo tanto, se considera imprescindible la continuación del trámite iniciado con la Resolución de 11 de diciembre de 2019, del director general de Centros Docentes para realizar la programación del curso escolar 2020-2021 con las garantías y condiciones necesarias, y evitar los perjuicios que pudieran irrogarse por la suspensión que determina el estado de alarma.  
  
Por todo ello,   
  
RESUELVO  
  
Acordar la continuidad del procedimiento administrativo por el que se resuelven los conciertos educativos regulado en el Decreto 6/2017, de 20 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de conciertos educativos en la Comunitat Valenciana y se convoca el proceso general de acceso o renovación y en la Resolución de 11 de diciembre de 2019, del director general de Centros Docentes, por la que se dictan instrucciones relativas a la solicitud de acceso al régimen de conciertos, modificación y/o prórroga de los conciertos educativos en la Comunidad Valenciana durante el mes de enero de 2020.  
La presente resolución pone fin a la vía administrativa y podrá interponerse recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción contencioso-administrativa, o recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes, en conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Todo esto sin perjuicio que pueda interponerse cualquier otro recurso de los previstos en la legislación vigente.  
  
València, 31 de marzo de 2020.- El conseller de Educación, Cultura y Deporte: Vicent Marzà Ibáñez.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML