Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4940, del 07-02-2005 (2005/953)

Informació pública de la suspensió de llicències i tramitació de programes als sectors UZO-5, UZO-8, UZO-9, UZO-10, UZO-12 i UZO-14 del Pla General Municipal de Teulada.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4940

Data del DOGV
:   07-02-2005

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2005/953

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Ajuntament de Teulada

Tipus de document
:   Anunci

Informació pública de la suspensió de llicències i tramitació de programes als sectors UZO-5, UZO-8, UZO-9, UZO-10, UZO-12 i UZO-14 del Pla General Municipal de Teulada. [2005/A953]
  
L'Ajuntament en ple, en la sessió celebrada amb caràcter extraordinari el dia 25 de gener de 2005, va adoptar, entre altres, el següent acord en relació amb la suspensió de llicències i tramitació de programes en els sectors UZO-5, UZO-8, UZO-9, UZO-10, UZO-12 i UZO-14 del Pla General Municipal de Teulada:
  
Antecedents
  
1. La Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió celebrada el dia 21 de desembre de 2004 va adoptar acord, vist l'expedient de referència, d'aprovació del Pla General Municipal de Teulada.
  
2. L'esmentat acord considera, en les determinacions de la seua part dispositiva, publicar íntegrament l'indicat acord aprovatori junt amb les normes urbanístiques corresponents, en el Butlletí Oficial de la Província, inserint en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana una ressenya d'este a efectes de la seua immediata entrada en vigor, de conformitat amb el que disposa l'article 59 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística.
  
3. El referit acord aprovatori, junt amb les seues normes urbanístiques corresponents ha sigut publicat en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 16, de data 21 de gener de 2005.
  
4. Que, de conformitat amb l'article 70.2 de la Llei de Bases de Règim Local, en relació amb l'article 65.2 del mateix cos legal, el Pla General entrarà en vigor, a excepció dels supòsits de la seua implicació en la declaració d'utilitat pública de les obres i la necessitat d'ocupació dels terrenys i edificis corresponents, als fins d'expropiació o imposició de servituds, que és immediata des de la seua aprovació, una vegada haja transcorregut el termini de 15 dies hàbils, a comptar des del següent des de la seua publicació; per tant, entrarà en vigor el dia 9 de febrer de l'any corrent.
  
5. El pla recentment aprovat ha apostat per implantar criteris racionals de planificació i sostenibilitat ambiental, d'ací que haja prohibit les reclassificacions de sòl, haja reduït en més de 200 hectàrees el sòl urbanitzable, que ha passat a sòl no urbanitzable, i haja declarat més de 586 de sòl com no urbanitzable d'especial protecció; postulats tots estos que són conseqüència dels principis rectors establits per l'Agenda 21 Local.
  
Ara bé, l'adopció d'estos principis ha comportat una reducció considerable del sòl susceptible de ser urbanitzat, és a dir, del sòl urbanitzable, la qual cosa necessàriament implica que eixe sòl siga excessivament abellidor per a ser transformat i urbanitzat, i ho siga en terminis molt inferiors als establits pel mateix Pla General aprovat, i això fins al punt que en breu termini puga esdevindre's la consumpció d'este.
  
Per a evitar tals conseqüències, en virtut dels mateixos principis establits per l'Agenda 21 Local i del principi de prudència, així com el de seguretat jurídica per a tots els operadors del sector, pareix oportú adoptar mesures cohonestables amb estos principis i procedir per a això a l'establiment de determinacions de caràcter seqüencial en la transformació i desenrotllament de determinats àmbits de sòl urbanitzable.
  
La dita seqüenciació constituïx l'establiment de determinacions de caràcter estructural en determinats àmbits o sectors de sòl urbanitzable del pla recentment aprovat, la qual cosa necessàriament comporta la modificació d'este.
  
6. Que als efectes de procedir a estudiar de forma adequada la fixació de la referida seqüenciació i per tal d'evitar que esta no es veja afectada per determinacions de planejament de desenrotllament que puguen presentar-se en la dita fase d'estudi; de conformitat amb la legislació urbanística, és convenient suspendre cautelarment l'atorgament de llicències i la tramitació de programes en els àmbits que es pretenen subjectar la seqüenciació en el seu desenrotllament; en concret als següents sectors de sòl urbanitzable: UZO-5, UZO-8, UZO-9, UZO-10, UZO-12 i UZO-14; així com els UZO de lletres vinculats a la gestió y desenrotllament dels UZO numèrics.
  
Considerant:
  
1. Que l'article 17.4 de la LRAU establix com a caràcter estructural del planejament que:
  
«Els plans generals determinaran la seqüència lògica del seu desenrotllament territorial per mitjà de l'establiment detallat de les condicions objectives que han de complir-se perquè siga possible la incorporació de cada tram d'urbanització al context global del territori, definint així un orde bàsic de prioritats per a l'execució de les actuacions integrades previstes i regulant les condicions que estes han de satisfer perquè siga possible la seua programació».
  
2. Que per a l'establiment de les dites determinacions en aquells sectors i àmbits de planejament de sòl urbanitzable que no les tenen establides cal ajustar-se a la modificació de planejament per a procedir a la seua incorporació.
  
3. Que l'article 57 de la LRAU disposa:
  
«1. Regix a la Comunitat Valenciana el contingut dels articles 101 a 103 del text refós aprovat pel Real Decret Legislatiu 1/1992, de 26 de juny, encara que ?segons la seua disposició final- preval l'aplicació de les següents regles específiques:
  
a) Els acords de suspensió de llicències, per a assortir el seu efecte, bastarà que siguen publicats en el Diari Oficial de la Generalitat.
  
b) La resolució per la qual es convoca el període d'informació pública dels plans tindrà l'efecte suspensiu de llicències que la llei estatal associa a l'aprovació inicial d'ells, sense que siga necessari ni exigible que la dita resolució assenyale expressament les àrees afectades per la suspensió.
  
c) Els peticionaris de llicències sol·licitades amb anterioritat a la suspensió tindran dret a ser indemnitzats del cost oficial dels projectes i a la devolució dels tributs i càrregues satisfetes a causa de la sol·licitud, sempre que esta fora conforme amb l'ordenació urbanística vigent en el moment en què va ser efectuada i resultara denegada per incompatibilitat amb el nou planejament. Només en cas d'existència de cèdula de garantia urbanística o orde d'execució correspondrà, a més, la indemnització dels altres perjuís irogats pel canvi de planejament.
  
d) Quan fóra estrictament necessari per a preservar la viabilitat de l'ordenació a establir pel pla en elaboració o tramitació, per decret del Govern Valencià, dictat prèvia audiència o a sol·licitud del municipi afectat, i encara que este ja haguera esgotat prèviament els terminis de suspensió de llicències. La suspensió es mantindrà fins a l'entrada en vigor del nou Pla General en elaboració o tramitació i el decret haurà d'establir el règim urbanístic aplicable transitòriament en el municipi.
  
2. La suspensió de llicències implicarà, també, la d'acords aprovatoris de nous programes en la zona afectada. Els programes ja aprovats i encara vigents, abans de la suspensió de les llicències, no es voran afectats per esta, llevat que, en acordar-la, així es faça constar expressament, sense perjuí de les indemnitzacions que corresponguen.»
  
4. Que l'article 152 del Real Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, en execució de l'article 57 de la LRAU disposa:
  
«1. Els òrgans administratius competents per a sotmetre a informació pública plans i programes, encara abans de convocar esta, podran acordar la suspensió de l'atorgament de llicències de parcel·lació de terrenys, edificació i demolició per a àrees o usos determinats, a fi de facilitar l'estudi o reforma de l'ordenació urbanística.
  
2. L'acord de l'administració pel qual se sotmet a informació pública un pla o programa determinarà, per si sol, la suspensió de l'atorgament de llicències en aquelles àrees del territori objecte del projecte de planejament exposat al públic, les noves determinacions de les quals suposen modificació del règim urbanístic vigent, sense que siga necessari ni exigible que la dita resolució assenyale expressament les àrees afectades per la suspensió.
  
3. La suspensió a què es referix el número 1 s'extingirà, en tot cas, en el termini d'un any. Si s'haguera produït dins d'eixe termini la convocatòria de la informació pública, la suspensió es mantindrà per a les àrees les noves determinacions de planejament de les quals suposen modificació de l'ordenació urbanística i els seus efectes s'extingiran definitivament transcorreguts dos anys des de l'acord de suspensió adoptat per a facilitar l'estudi del planejament o la seua reforma. Si la convocatòria d'informació pública es produïx una vegada transcorregut el termini de l'any, la suspensió derivada d'esta convocatòria d'informació pública tindrà també la duració màxima d'un any.
  
4. Si amb anterioritat a l'acord de convocatòria d'informació pública no s'haguera suspés l'atorgament de llicències conforme al que disposa el número 1 d'este article, la suspensió determinada per la dita convocatòria d'informació pública tindrà una duració màxima de dos anys.
  
5. En qualsevol cas, la suspensió s'extingix amb l'aprovació definitiva del planejament.
  
6. Els peticionaris de llicències sol·licitades amb anterioritat a la suspensió tindran dret a ser indemnitzats del cost dels projectes i a la devolució dels tributs i càrregues satisfetes a causa de la sol·licitud, sempre que esta fora conforme amb l'ordenació urbanística vigent en el moment en què va ser efectuada i resultara denegada per incompatibilitat amb el nou planejament.
  
Només en els casos previstos en les lleis correspondrà, a més, la indemnització pels perjuís irogats per l'alteració de planejament.
  
7. Extingits els efectes de la suspensió en qualsevol dels supòsits previstos, no podran acordar-se noves suspensions en el termini de cinc anys, per idèntica finalitat i sense perjuí del que preveu l'article següent.»
  
5. Que, en virtut del principi de prudència i seguretat jurídica pareix oportú suspendre l'atorgament de llicències i tramitació de programes expressats en els antecedents quint, mentre se substancia la modificació de planejament indicada.
  
Per tot el que antecedix, és procedent que l'Ajuntament en ple adopte el següent acord
  
Primer
  
Suspendre cautelarment l'atorgament de llicències i la tramitació de programes en els següents sectors del sòl urbanitzable: UZO-5, UZO-8, UZO-9, UZO-10, UZO-12 i UZO-14, així com els UZO de lletres vinculats a la gestió y desenrotllament dels UZO numèrics.
  
Segon
  
Incoar expedient de modificació puntual de planejament per tal d'introduir criteris de seqüència lògica de desenrotllament dels esmentats sectors.
  
Tercer
  
Publicar el present acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en un periòdic d'àmplia difusió en l'àmbit de la Comunitat Valenciana i en el tauler d'edictes municipal i la resta de llocs de costum.
  
El que es publica per a general coneixement, segons el que disposa l'article 59.4 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística, advertint que, contra el referit acte, que posa fi a la via administrativa, i davant de l'òrgan que el va dictar, es pot interposar, per escrit dirigit a l'Ajuntament, en el termini d'un mes i amb caràcter potestatiu, el recurs de reposició, previ al contenciós administratiu, o este directament davant de la corresponent sala del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats ?estos dos terminis- a partir del dia següent al de la publicació del present edicte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4940, del 07-02-2005 (2005/953)

Información pública de la suspensión de licencias y tramitación de programas en los sectores UZO-5, UZO-8, UZO-9, UZO-10, UZO-12 y UZO-14 del Plan General Municipal de Teulada.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4940

Fecha DOGV
:   07-02-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2005/953

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Teulada

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública de la suspensión de licencias y tramitación de programas en los sectores UZO-5, UZO-8, UZO-9, UZO-10, UZO-12 y UZO-14 del Plan General Municipal de Teulada. [2005/A953]
  
El Ayuntamiento Pleno, en la sesión celebrada con carácter extraordinario el día 25 de enero de 2005, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo en relación con la suspensión de licencias y tramitación de programas en los sectores UZO-5, UZO-8, UZO-9, UZO-10, UZO-12 y UZO-14 del Plan General Municipal de Teulada:
  
Antecedentes
  
1. La Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada el día 21 de diciembre de 2004 adoptó acuerdo, visto el expediente de referencia, de aprobación del Plan General Municipal de Teulada.
  
2. El citado acuerdo contempla en las determinaciones de su parte dispositiva el publicar íntegramente el indicado acuerdo aprobatorio junto con las normas urbanísticas correspondientes, en el Boletín Oficial de la Provincia, insertando en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana una reseña del mismo a efectos de su inmediata entrada en vigor, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 59 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
3. El referido acuerdo aprobatorio, junto con sus normas urbanísticas correspondientes ha sido publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 16 de fecha 21 de enero de 2005.
  
4. Que, de conformidad con el artículo 70.2 de la Ley de Bases de Régimen Local en relación con el artículo 65.2 del mismo cuerpo legal, el Plan General entrará en vigor, a excepción de los supuestos de su implicación en la declaración de utilidad pública de las obras y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios correspondientes, a los fines de expropiación o imposición de servidumbres, que es inmediata desde su aprobación, una vez haya transcurrido el plazo de 15 días hábiles, a contar desde el siguiente desde su publicación; por tanto, entrará en vigor el día 9 de febrero del corriente.
  
5. El plan recientemente aprobado ha apostado por implantar criterios racionales de planificación y sostenibilidad ambiental, de ahí que haya prohibido las reclasificaciones de suelo, haya reducido en más de 200 hectáreas el suelo urbanizable que ha pasado a suelo no urbanizable y haya declarado más de 586 de suelo como no urbanizable de especial protección; postulados todos éstos que son consecuencia de los principios rectores establecidos por la Agenda 21 Local.
  
Ahora bien, la adopción de estos principios ha comportado una reducción considerable del suelo susceptible de ser urbanizado, esto es, del suelo urbanizable, lo que necesariamente implica que ese suelo sea excesivamente apetecible para ser transformado y urbanizado, y lo sea en plazos muy inferiores a los establecidos por el propio Plan General aprobado, y ello hasta el punto que en breve plazo pueda devenir la consunción del mismo.
  
En evitación de tales consecuencias, en virtud de los propios principios sentados por la Agenda 21 Local y del principio de prudencia, así como el de seguridad jurídica para todos los operadores del sector, parece oportuno adoptar medidas cohonestables con estos principios y proceder para ello al establecimiento de determinaciones de carácter secuencial en la transformación y desarrollo de determinados ámbitos de suelo urbanizable.
  
Dicha secuenciación constituye el establecimiento de determinaciones de carácter estructural en determinados ámbitos o sectores de suelo urbanizable del plan recientemente aprobado, lo que necesariamente comporta la modificación del mismo.
  
6. Que a los efectos de proceder a estudiar de forma adecuada la fijación de la referida secuenciación y en evitación de que la misma no se vea afectada por determinaciones de planeamiento de desarrollo que puedan presentarse en dicha fase de estudio; de conformidad con la legislación urbanística, es conveniente suspender cautelarmente el otorgamiento de licencias y la tramitación de programas en los ámbitos que se pretenden sujetar a secuenciación en su desarrollo; en concreto a los siguientes sectores de suelo urbanizable: UZO-5, UZO-8, UZO-9, UZO-10, UZO-12 y UZO-14; así como los UZO de letras vinculados a la gestión y desarrollo de los UZO numéricos.
  
Considerando:
  
1. Que el artículo 17.4 de la LRAU establece como carácter estructural del planeamiento que:
  
«Los planes generales determinarán la secuencia lógica de su desarrollo territorial mediante el establecimiento pormenorizado de las condiciones objetivas que han de cumplirse para que sea posible la incorporación de cada tramo de urbanización al contexto global del territorio, definiendo así un orden básico de prioridades para la ejecución de las actuaciones integradas previstas y regulando las condiciones que éstas han de satisfacer para que sea posible su programación».
  
2. Que para el establecimiento de dichas determinaciones en aquellos sectores y ámbitos de planeamiento de suelo urbanizable que no las tienen establecidas ha de estarse a la modificación de planeamiento para proceder a su incorporación.
  
3. Que el artículo 57 de la LRAU dispone:
  
«1. Rige en la Comunidad Valenciana el contenido de los artículos 101 a 103 del Texto Refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, aunque ?a tenor de su disposición final- prevalece la aplicación de las siguientes reglas específicas:
  
a) Los acuerdos de suspensión de licencias, para surtir su efecto, bastará que sean publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
b) La resolución por la que se convoca el periodo de información pública de los planes surtirá el efecto suspensivo de licencias que la ley estatal asocia a la aprobación inicial de ellos, sin que sea preciso ni exigible que dicha resolución señale expresamente las áreas afectadas por la suspensión.
  
c) Los peticionarios de licencias solicitadas con anterioridad a la suspensión tendrán derecho a ser indemnizados del coste oficial de los proyectos y a la devolución de los tributos y cargas satisfechas a causa de la solicitud, siempre que ésta fuera conforme con la ordenación urbanística vigente en el momento en que fue efectuada y resultara denegada por incompatibilidad con el nuevo planeamiento. Sólo en caso de existencia de cédula de garantía urbanística u orden de ejecución procederá, además, la indemnización de los demás perjuicios irrogados por el cambio de planeamiento.
  
d) Cuando fuera estrictamente necesario para preservar la viabilidad de la ordenación a establecer por el plan en elaboración o tramitación, por decreto del Gobierno Valenciano, dictado previa audiencia o a solicitud del municipio afectado, y aunque éste ya hubiera agotado previamente los plazos de suspensión de licencias. La suspensión se mantendrá hasta la entrada en vigor del nuevo Plan General en elaboración o tramitación y el decreto deberá establecer el régimen urbanístico aplicable transitoriamente en el municipio.
  
2. La suspensión de licencias implicará, también, la de acuerdos aprobatorios de nuevos programas en la zona afectada. Los programas ya aprobados y aún vigentes, antes de la suspensión de las licencias, no se verán afectados por ésta, salvo que, al acordarla, así se haga constar expresamente, sin perjuicio de las indemnizaciones que procedan.»
  
4. Que el artículo 152 del Real Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, en ejecución del artículo 57 de la LRAU dispone:
  
«1. Los órganos administrativos competentes para someter a información pública planes y programas, aún antes de convocar ésta, podrán acordar la suspensión del otorgamiento de licencias de parcelación de terrenos, edificación y demolición para áreas o usos determinados, con el fin de facilitar el estudio o reforma de la ordenación urbanística.
  
2. El acuerdo de la administración por el que se somete a información pública un plan o programa determinará, por sí solo, la suspensión del otorgamiento de licencias en aquellas áreas del territorio objeto del proyecto de planeamiento expuesto al público cuyas nuevas determinaciones supongan modificación del régimen urbanístico vigente, sin que sea preciso ni exigible que dicha resolución señale expresamente las áreas afectadas por la suspensión.
  
3. La suspensión a que se refiere el número 1, se extinguirá, en todo caso, en el plazo de un año. Si se hubiera producido dentro de ese plazo la convocatoria de la información pública, la suspensión se mantendrá para las áreas cuyas nuevas determinaciones de planeamiento supongan modificación de la ordenación urbanística y sus efectos se extinguirán definitivamente transcurridos dos años desde el acuerdo de suspensión adoptado para facilitar el estudio del planeamiento o su reforma. Si la convocatoria de información pública se produce una vez transcurrido el plazo del año, la suspensión derivada de esta convocatoria de información pública tendrá también la duración máxima de un año.
  
4. Si con anterioridad al acuerdo de convocatoria de información pública no se hubiese suspendido el otorgamiento de licencias conforme a lo dispuesto en el número 1 de este artículo, la suspensión determinada por dicha convocatoria de información pública tendrá una duración máxima de dos años.
  
5. En cualquier caso, la suspensión se extingue con la aprobación definitiva del planeamiento.
  
6. Los peticionarios de licencias solicitadas con anterioridad a la suspensión tendrán derecho a ser indemnizados del coste de los proyectos y a la devolución de los tributos y cargas satisfechas a causa de la solicitud, siempre que esta fuera conforme con la ordenación urbanística vigente en el momento en que fue efectuada y resultara denegada por incompatibilidad con el nuevo planeamiento.
  
Solo en los casos previstos en las leyes procederá, además, la indemnización por los perjuicios irrogados por la alteración de planeamiento.
  
7. Extinguidos los efectos de la suspensión en cualquiera de los supuestos previstos, no podrán acordarse nuevas suspensiones en el plazo de cinco años, por idéntica finalidad y sin perjuicio de lo previsto en el artículo siguiente.»
  
5. Que en virtud del principio de prudencia y seguridad jurídica parece oportuno el suspender el otorgamiento de licencias y tramitación de programas expresados en el antecedente quinto, en tanto se sustancia la modificación de planeamiento indicada.
  
Por cuanto antecede, es procedente del Ayuntamiento en pleno la adopción del siguiente acuerdo
  
Primero
  
Suspender cautelarmente el otorgamiento de licencias y la tramitación de programas en los siguientes sectores del suelo urbanizable: UZO-5, UZO-8, UZO-9, UZO-10, UZO-12 y UZO-14, así como los UZO de letras vinculados a la gestión y desarrollo de los UZO numéricos.
  
Segundo
  
Incoar expediente de modificación puntual de planeamiento en aras a introducir criterios de secuencia lógica de desarrollo de los antecitados sectores.
  
Tercero
  
Publicar el presente acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en un periódico de amplia difusión en el ámbito de la Comunidad Valenciana y en el tablón de edictos municipal y demás lugares de costumbre.
  
Lo que se publica para general conocimiento, a tenor de lo dispuesto en el artículo 59.4 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, advirtiendo que, contra el referido acto, que pone fin a la vía administrativa, y ante el órgano que lo dictó, cabe interponer, por escrito dirigido al Ayuntamiento, en el plazo de un mes y con carácter potestativo, el recurso de reposición, previo al contencioso administrativo, o éste directamente ante la correspondiente sala del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, contados ?ambos plazos- a partir del día siguiente al de la publicación del presente edicto en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML