Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8096, del 01-08-2017 (2017/7107)

ACORD de 28 de juliol de 2017, del Consell, pel qual es modifica l'acord del Consell de 26 de juliol de 2001, d'aprovació del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8096

Data del DOGV
:   01-08-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/7107

CVE


Data del document
:   28-07-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Acord

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [energia eòlica](javascript:void(0))
    * [programa d'actuació](javascript:void(0))
    * [monografia](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ACORD de 28 de juliol de 2017, del Consell, pel qual es modifica l'acord del Consell de 26 de juliol de 2001, d'aprovació del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana [2017/7107]  
  
El 26 de juliol de 2001, el Consell va aprovar el Pla eòlic de la Comunitat Valenciana, l'objecte del qual és regular la instal·lació de parcs eòlics en les zones qualificades com a aptes per a l'esmentat fi.  
La construcció i posada en marxa de centrals elèctriques terrestres que únicament utilitzen com a energia primària la cinètica aprofitable del vent, l'emplaçament de les quals radique íntegrament en aquesta comunitat autònoma, a més de per la legislació bàsica del sector elèctric i les normes generals i especials de caràcter urbanístic i mediambiental, està regulada, de forma singular i complementària per la normativa sectorial enfront de la resta de tecnologies de producció d'electricitat, per l'Acord adés esmentat, de 26 de juliol de 2001, del Consell, pel qual es va aprovar el Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana (PECV).  
D'acord amb les Normes del PECV que figuren en l'annex d'aquest acord, i tret que es tracten de petites instal·lacions (fins a 3 MW) vinculades al consum propi, per a poder implantar parcs eòlics en terra connectades a la xarxa elèctrica general, cal que el departament competent en matèria d'energia efectue una convocatòria pública, perquè les persones qui hi estan interessades presenten les seues sol·licituds, acompanyades de la documentació establerta en aquell i en la corresponent convocatòria.  
Aquest requisit de sotmetre a un concurs previ les sol·licituds de construcció d'aquest tipus de centrals elèctriques que es presenten a la corresponent convocatòria, perquè només aquelles que siguen seleccionades d'acord amb la valoració que determine una comissió de selecció de projectes, puguen ser sotmeses a informació pública i tramitar-se, suposa una mesura, no sols de dubtós encaix en la vigent regulació bàsica del sector elèctric, per transformar, fins quasi arribar a desnaturalitzar-lo, el dret dels productors d'electricitat a la lliure instal·lació, la qual cosa ja per si mateix justificaria l'adopció d'aquest acord, sinó també una mena de barrera administrativa en un doble sentit en impedir, d'una banda, l'entrada d'altres projectes i operadors mentre no hi haja noves convocatòries i, d'una altra, dilatar els terminis per a la posada en servei de nova potència eòlica, problema aquest últim que no es compadeix amb la urgent i inajornable necessitat de fer realitat la transformació de l'actual model energètic cap a un altre de més sostenible mediambientalment, amb els objectius de descarbonitzar el parc de generació elèctrica i aprofitar al màxim les fonts disponibles d'energia primària autòctones d'origen renovable, que contribuïsquen a la seguretat de subministrament i a l'autoabastiment energètic de la Comunitat Valenciana.  
  
La modificació introduïda en el PECV amb el aquest acord, per tant, persegueix, essencialment, suprimir l'instrument de la convocatòria (previst en l'article 4 de les actuals normes del PECV); no obstant, aquest canvi implica que s'haja de donar una nova redacció a la resta de l'articulat en tot allò que s'ha relacionat amb aquell, a fi de concordar-ho i donar-li l'adequada coherència. En aquest sentit, és necessari deixar clar que l'eliminació de l'instrument de la convocatòria en absolut significa que les noves instal·lacions eòliques que es proposen puguen emplaçar-se, sense més, en qualsevol lloc, perquè la seua implantació efectiva seguirà subjecta a les normes d'ordenació del PECV, que es mantenen (incloses, naturalment, les resolucions ja dictades sobre estudis d'impacte ambiental, plans especials i energètics, en execució i el seu desenvolupament), a més del pronunciament favorable previ a la seua construcció per part dels òrgans competents en matèria d'energia, avaluació ambiental, ordenació territorial i urbanística.  
D'altra banda, i atenent, tant al temps transcorregut des de la seua aprovació com als resultats obtesos pel vigent PECV, cal avaluar l'actual model d'execució i desenvolupament de l'energia eòlica a la Comunitat Valenciana per a procedir-ne a una revisió o reformulació, a fi de continuar aprofitant, en les zones en què siga sostenible, els recursos energètics renovables disponibles en el nostre territori.  
  
En efecte, sota el model de concurs previ es van formular dues convocatòries en 2001 i 2008, que van ser resoltes, respectivament, en 2003 i 2009, la qual cosa ha permès que en l'actualitat estiguen funcionant prop de 1200 MW de potència elèctrica instal·lada de tipus eòlic a la nostra Comunitat, evitant cada any l'emissió d'entorn de 540.000 tones de CO2 equivalents a l'atmosfera.  
No obstant això, i sent positiva aquesta dada, no ho és menys que la potència adjudicada en les esmentades convocatòries va ser més del doble de la que està en servei, havent-se desenvolupat aquesta potència de forma desigual en termes territorials en les quinze zones geogràfiques que contempla l'actual PECV, revelant aquesta pronunciada discrepància l'existència de factors i causes impeditives del desenvolupament projectat de l'energia eòlica en aquesta comunitat autònoma, que és necessari analitzar i resoldre adequadament a fi de cohonestar l'aprofitament del recurs eòlic amb la resta de valors que, així mateix, han de ponderar-se en aquelles zones on és realment viable tal aprofitament des del punt de vista del recurs energètic disponible, i en definitiva sostenible, en el sentit més ampli, també des de la perspectiva de la seua acceptabilitat social.  
D'aquesta manera, amb aquest acord es remou una mesura discriminatòria enfront de la resta de tecnologies de generació elèctrica, com és la convocatòria prèvia per a la selecció de projectes d'instal·lacions eòliques en aquesta comunitat, que com altres instal·lacions elèctriques que transformen energies renovables, amb els canvis reguladors estatals, especialment els de tipus retributiu i fiscal dels últims anys, sumats a les incerteses derivades del context econòmic i de la pròpia regulació sectorial bàsica, amb canvis continus, ha desincentivat, i per tant desaccelerat, l'imprescindible procés de transformació del parc de producció elèctrica convencional per un altre basat en centrals a partir de fonts d'energia renovables, que és necessari tractar de pal·liar des de les competències que ostenten les comunitats autònomes, introduint els canvis en la seua regulació pròpia que, en fi, faciliten la implantació de noves instal·lacions eòliques allà on siga possible, contribuint d'aquesta manera, des de l'esfera autonòmica, al compliment dels objectius i compromisos energètics i de canvi climàtic que Espanya té per la seua pertinença a la Unió Europea, a més dels Acords internacionals que aquesta ha subscrit, i que per tant també vinculen els estats membres, com el recent Acord de París, negociat en la XXI Conferència sobre Canvi Climàtic (COP 21) dins de la Convenció Marc de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic en què s'estableixen mesures per a la reducció de les emissions de Gasos d'Efecte d'Hivernacle (GEI).  
  
De conformitat amb l'anterior, d'acord amb les competències atribuïdes en la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta conjunta dels conselleres i conselleres competents en matèria d'energia, medi ambient i ordenació del territori i urbanisme, el Consell, prèvia deliberació, en la reunió del 28 de juliol de 2017,  
  
  
  
ACORDA  
  
Primer. Modificació del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana  
Queda modificat, com s'indica en l'annex, el Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana, aprovat per l'Acord de 26 de juliol de 2001, del Govern Valencià.  
  
Segon. Supressió de la Comissió de selecció de projectes  
Queda suprimit el punt segon de l'Acord de 26 de juliol de 2001, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana, pel qual es designen els components que integren la Comissió de Selecció de Projectes de plans especials d'ordenació de zones per a la implantació de parcs eòlics, plans energètics i estudis d'impacte ambiental.  
  
Tercer. Reformulació de l'actual Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana  
En el termini màxim de dotze mesos les conselleries competents en matèria d'energia, medi ambient i ordenació del territori i urbanisme, en la seua qualitat de departaments promotors del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana (PECV), avaluaran els objectius que s'hi preveuen, elevant una proposta en què es reformule el model d'implantació de l'energia eòlica en el nostre territori, amb especial atenció a la idoneïtat de les zones eòliques existents així com la seua capacitat energètica, amb l'objectiu bàsic i essencial d'optimitzar, de forma sostenible, l'aprofitament del recurs eòlic disponible per a la producció d'energia elèctrica d'origen renovable que contribuïsca a l'increment de l'autosuficiència i diversificació energètica de la Comunitat Valenciana. La proposta esmentada haurà de tindre en compte i ser coherent amb la nova «Estratègia Valenciana d'Energia i Canvi Climàtic de la Comunitat Valenciana 2017-2020-2030».  
  
Quart. Incidència pressupostària  
Aquest acord no comporta cap despesa ni té incidència pressupostària per a la Generalitat.  
  
Cinquè. Publicitat  
Publicar aquest Acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 28 de juliol de 2017  
  
La consellera secretària,  
MÓNICA OLTRA JARQUE  
  
  
  
ANNEX  
Modificació del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana  
  
Primer  
Es deixen sense contingut els articles 4, 7, 8, 9 i 11.  
  
Segon  
Es dóna una nova redacció de l'article 5, presentació de sol·licituds, que queda com segueix:  
«Article 5. Presentació de sol·licituds i documentació necessària  
1. La presentació de sol·licituds per a la construcció i posada en servei d'instal·lacions de producció d'energia elèctrica que utilitzen com a energia primària l'energia eòlica, i la documentació preceptiva que les haja d'acompanyar, s'ajustarà, atenent a la localització del projecte promogut, al que disposa la regulació sectorial elèctrica, mediambiental i d'ordenació del territori i urbanística vigent.  
En tot cas, la documentació tècnica descriptiva i gràfica definitòria de la instal·lació eòlica detallarà el seu emplaçament fent referència a com s'integrarà aquesta en l'estructura del territori i la seua ordenació, amb indicació de la superfície total, edificació, superfícies pavimentades, accessos existents i nous, distribució dels grups generadors, etc., i la resta de requisits establits per l'esmentada regulació en matèria d'ordenació territorial i urbanística d'aplicació.  
  
Les sol·licituds es formularan per cada instal·lació de producció, formant part d'aquestes les seues infraestructures d'evacuació, que inclouen la connexió amb la xarxa de transport o de distribució, i si és el cas, la transformació d'energia elèctrica.  
2. Sense perjuí d'allò que s'ha indicat en el punt anterior, totes les sol·licituds, necessàriament, hauran d'anar acompanyades de l'oportuna documentació acreditativa de l'existència de recurs eòlic suficient i adequat per a l'explotació del parc eòlic en la localització que es proposa, en la qual s'especificarà si està basada en mesures de vent reals en l'emplaçament proposat, o en la modelització del recurs, assenyalant en qualsevol d'aquests casos la metodologia seguida per a això. En la documentació s'inclouran les millors previsions de produccions d'energia elèctrica convenientment temporalitzades.  
3. Només s'admetran a tràmit sol·licituds referides a projectes d'instal·lacions que es vagen a ubicar en zones declarades aptes o aptes amb compliment de prescripcions en el Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana, no admetent-se tampoc aquelles sol·licituds en emplaçaments que, d'acord amb les corresponents pronunciaments en desplegament i execució del PECV, hagen resultat incompatibles amb les infraestructures d'aprofitament eòlic».  
  
Tercer  
Es dóna una nova redacció de l'article 6, admissió a tràmit de sol·licituds, que queda com segueix:  
«Article 6. Procediment i resolució  
1. Les sol·licituds presentades i la seua resolució se sotmetran al procediment i normes establertes en la regulació sectorial elèctrica, mediambiental i d'ordenació del territori i urbanística vigents, i evidentment al que preveu el Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana.  
2. En tot cas, la informació pública a què hagen de sotmetre's aquestes sol·licituds, d'acord amb la regulació anterior, es farà de forma conjunta a fi de coordinar, agilitzar i simplificar els corresponents procediments».  
  
Quart  
Es dóna una nova redacció de l'article 10, execució de les instal·lacions eòliques, que queda com segueix:  
«Article 10. Execució de les instal·lacions  
Els projectes autoritzats s'executaran d'acord amb la legislació sectorial elèctrica, seguretat industrial, prevenció de riscos laborals, mediambiental i d'ordenació del territori i urbanística vigent, sotmetent-se igualment a l'obtenció de les llicències, permisos, autoritzacions i/o habilitacions que siguen exigibles d'acord amb la regulació de construcció».  
  
Cinquè  
S'afegeix un nou punt al final de l'article 12, plans especials per a l'ordenació de les zones eòliques:  
«5. Quan ja hagen estat aprovats plans especials en una zona del Pla Eòlic, els plans especials com a instruments d'ordenació que hagen de presentar-se amb les noves sol·licituds per a la construcció i posada en servei d'instal·lacions eòliques, es referiran exclusivament a l'àrea específica en què se sol·liciten ordenar els usos del sòl, compatibilitzant els existents amb el de producció d'energia elèctrica mitjançant aerogeneradors, incloses les seues instal·lacions d'evacuació. En tot cas, els projectes de plans especials que es presenten hauran d'acreditar la seua coherència territorial, urbanística i mediambiental amb els referits plans especials de zona aprovats».  
  
Sisè  
Es dóna una nova redacció de l'article 16, càrregues i obligacions derivades dels instruments d'execució i desenvolupament del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana, que queda com segueix:  
«Article 16. Càrregues i obligacions derivades dels instruments d'execució i desenvolupament del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana  
1. Els que promoguen instal·lacions de producció d'energia elèctrica que utilitzen com a energia primària l'energia eòlica a la Comunitat Valenciana, estaran obligats al compliment dels deures, obligacions i càrregues que s'especifiquen en els plans especials, i la resta d'instruments d'ordenació, que formulen i s'aproven definitivament.  
  
2. En tot cas, les persones titulars d'aquest tipus d'instal·lacions quedaran igualment obligades al compliment de les mesures de tipus econòmic, o d'una altra naturalesa, que s'establisquen com a compensació a les afeccions vinculades a la implantació i explotació d'aquelles per a l'aprofitament del recurs eòlic de la Comunitat Valenciana».  
  
  
Setè  
Es dóna una nova redacció de l'article 17, fiances, que queda com segueix:  
«Article 17. Garanties econòmiques associades a instal·lacions eòliques  
1. La construcció, posada en funcionament, explotació, modificació, transmissió, tancament temporal o definitiu i desmantellament d'instal·lacions de producció d'energia elèctrica, que utilitzen com a energia primària l'energia eòlica, se sotmetran al règim jurídic de garanties econòmiques establert en la regulació sectorial elèctrica, mediambiental i d'ordenació del territori i urbanística vigent.  
En tot cas, abans de començar els tràmits d'informació pública requerits, els que desitgen promoure una instal·lació eòlica hauran de presentar davant l'òrgan competent per a atorgar l'autorització administrativa, còpia del resguard d'haver presentat la garantia econòmica a què es fa referència en l'article 59 bis o 66 bis del Reial decret 1.955/2000, d'1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions d'energia elèctrica, o normes que les substituïsquen.  
  
2. A més, en virtut del que preveu la legislació mediambiental, s'exigiran altres garanties econòmiques a fi d'assegurar el correcte desenvolupament i fidel compliment de les mesures correctores contingudes en la declaració d'impacte, i fins i tot, a fi de garantir la correcta reposició a l'estat original del mitjà, en cas de desmantellament de les instal·lacions, bé es produïsca aquest pel transcurs del termini o de forma anticipada pel 2 % del pressupost total d'aquestes, incloent-hi tant els grups generadors com les infraestructures d'evacuació, tot això a fi de garantir el compliment del Pla de vigilància ambiental i el desmantellament, si és el cas, de les instal·lacions esmentades. L'acreditació d'haver constituït degudament aquesta garantia s'haurà d'aportar amb la sol·licitud d'autorització d'explotació de la instal·lació».  
  
  
Vuitè  
Es dóna una nova redacció de l'article 26, amplària dels camins d'accés a les instal·lacions eòliques, que queda com segueix:  
«Article 26. Amplària dels camins d'accés a les instal·lacions eòliques»  
Els camins d'accés a les instal·lacions eòliques tindran una amplària, durant l'execució de les obres, fitada a l'estrictament necessària per a la seua realització. Aquesta amplària es justificarà en l'estudi d'impacte ambiental que forme part de la documentació que cada promotor haja de presentar d'acord amb la regulació d'ordenació territorial, urbanística i mediambiental, i en la justificació esmentada es tindran en compte les condicions de seguretat necessàries per al desenvolupament de les esmentades obres. Finalitzades aquestes, l'amplària del camí es reduirà fins a 3,50 metres, i per a això es duran a terme les necessàries labors de remoció de terres, revegetació i plantacions, que hauran de ser especificades i valorades en el mencionat estudi d'impacte ambiental».  
  
  
Novè  
Es dóna una nova redacció de l'article 31, finalitat i fases del Pla de Vigilància Ambiental, que queda com segueix:  
«Article 31. Finalitat i fases del Pla de Vigilància Ambiental  
El Pla de Vigilància Ambiental tindrà la finalitat de fixar les pautes per al control i seguiment de les mesures protectores, correctores i compensatòries proposades en els estudis d'impacte ambiental que formen part de la documentació, que hauran d'elaborar els que sol·liciten la construcció de parcs eòlics.  
Constarà, com a mínim, de tres fases: la primera fase es correspondrà amb el període d'execució de les mesures correctores, i s'estendrà des de la data de l'acta de replantejament fins la de recepció de les obres; la segona fase s'estén entre la recepció de les obres i el període de garantia; la tercera fase inclou el període d'explotació de les instal·lacions, tot això sense perjuí del que establisca la regulació sectorial a l'efecte».  
  
Deu  
La secció disposicions transitòries queda redactada com segueix:  
«Única. Instal·lacions eòliques derivades de les convocatòries resoltes  
1. Les instal·lacions eòliques en explotació derivades de les convocatòries resoltes d'acord amb el que estableix l'Acord de 26 de juliol de 2001, del Govern Valencià, seguiran regint-se per les Normes del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana amb què aquelles van ser adjudicades, fins al seu tancament definitiu i desmantellament.»  
2. Els procediments administratius en tràmit d'instal·lacions eòliques derivats de les convocatòries esmentades es resoldran conforme a aquestes, sense perjudici que les persones titulars puguen desistir d'aquells.  
No obstant això, les persones titulars podran tornar a presentar una nova sol·licitud per a la construcció i posada en servei d'instal·lacions de producció d'energia elèctrica que utilitzen com a energia primària l'energia eòlica a la mateixa àrea geogràfica, que se sotmetrà al que es disposa en aquest acord, la qual cosa suposarà el desestiment del resultat de la convocatòria de la qual hagueren estat adjudicatàries.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8096, del 01-08-2017 (2017/7107)

ACUERDO de 28 de julio de 2017, del Consell, por el que se modifica el acuerdo del Consell de 26 de julio de 2001, de aprobación del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8096

Fecha DOGV
:   01-08-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/7107

CVE


Fecha del documento
:   28-07-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [energía eólica](javascript:void(0))
    * [programa de actuación](javascript:void(0))
    * [monografía](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ACUERDO de 28 de julio de 2017, del Consell, por el que se modifica el acuerdo del Consell de 26 de julio de 2001, de aprobación del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana [2017/7107]  
  
El 26 de julio de 2001, el Consell aprobó el Plan eólico de la Comunitat Valenciana, cuyo objeto es regular la instalación de parques eólicos en las zonas calificadas como aptas para dicho fin.  
La construcción y puesta en marcha de centrales eléctricas terrestres que únicamente utilicen como energía primaria la cinética aprovechable del viento cuyo emplazamiento radique íntegramente en esta comunidad autónoma, además de por la legislación básica del sector eléctrico y las normas generales y especiales de carácter urbanístico y medioambiental, está regulada, de forma singular y complementaria por la normativa sectorial frente al resto de tecnologías de producción de electricidad, por el Acuerdo antes mencionado, de 26 de julio de 2001, del Consell, por el que se aprobó el Plan Eólico de la Comunitat Valenciana (PECV).  
Conforme a las Normas del PECV que figuran en el anexo de este acuerdo, y salvo que se traten de pequeñas instalaciones (hasta 3 MW) vinculadas al consumo propio, para poder implantar parques eólicos en tierra conectados a la red eléctrica general es necesario que el departamento competente en materia de energía efectúe una convocatoria pública para que las personas que están interesadas presenten sus solicitudes, acompañadas de la documentación establecida en aquel y en la correspondiente convocatoria.  
Este requisito de someter a un concurso previo las solicitudes de construcción de este tipo de centrales eléctricas que se presenten a la correspondiente convocatoria, para que solo aquellas que sean seleccionadas conforme a la valoración que determine una comisión de selección de proyectos, puedan ser sometidas a información pública y tramitarse, supone una medida, no solo de dudoso encaje en la vigente regulación básica del sector eléctrico, por transformar, hasta casi llegar a desnaturalizarlo, el derecho de los productores de electricidad a la libre instalación, lo que ya de por sí justificaría la adopción de este acuerdo, sino también una suerte de barrera administrativa en un doble sentido al impedir, por un lado, la entrada de otros proyectos y operadores mientras no haya nuevas convocatorias y, por otro, dilatar los plazos para la puesta en servicio de nueva potencia eólica, problema este último que no se compadece con la urgente e inaplazable necesidad de hacer realidad la transformación del actual modelo energético hacia otro más sostenible medioambientalmente, con los objetivos de descarbonizar el parque de generación eléctrica y aprovechar al máximo las fuentes disponibles de energía primaria autóctonas de origen renovable que contribuyan a la seguridad de suministro y al autoabastecimiento energético de la Comunitat Valenciana.  
La modificación introducida en el PECV con este acuerdo, por tanto, lo que persigue, esencialmente, es suprimir el instrumento de la convocatoria (previsto en el artículo 4 de las actuales normas del PECV), no obstante este cambio implique que se deba dar nueva redacción al resto del articulado en todo lo relacionado con aquel, con el fin de concordarlo y darle la adecuada coherencia. En este sentido, es necesario dejar claro que la eliminación del instrumento de la convocatoria en absoluto significa que las nuevas instalaciones eólicas que se propongan puedan emplazarse, sin más, en cualquier lugar, pues su implantación efectiva seguirá sujeta a las normas de ordenación del PECV, que se mantienen (incluidas, naturalmente, las resoluciones ya dictadas sobre estudios de impacto ambiental, planes especiales y energéticos, en ejecución y desarrollo del mismo), además del pronunciamiento favorable previo a su construcción por parte de los órganos competentes en materia de energía, evaluación ambiental, ordenación territorial y urbanística.  
Por otro lado, y atendiendo, tanto al tiempo transcurrido desde su aprobación como a los resultados arrojados por el vigente PECV, se hace necesario evaluar el actual modelo de ejecución y desarrollo de la energía eólica en la Comunitat Valenciana para proceder a una revisión, o reformulación, del mismo con el fin de seguir aprovechando, en las zonas en las que sea sostenible, los recursos energéticos renovables disponibles en nuestro territorio.  
En efecto, bajo el modelo de concurso previo se formularon dos convocatorias en 2001 y 2008, que fueron resueltas, respectivamente, en 2003 y 2009, lo que ha permitido que en la actualidad estén funcionando cerca de 1200 MW de potencia eléctrica instalada de tipo eólico en nuestra Comunitat, evitando cada año la emisión de entorno a 540.000 toneladas de CO2 equivalentes a la atmósfera.  
Sin embargo, y siendo positivo este dato, no lo es menos que la potencia adjudicada en las citadas convocatorias fue más del doble de la que está en servicio, habiéndose desarrollado esta potencia de forma desigual en términos territoriales en las quince zonas geográficas que contempla el actual PECV, revelando esta acusada discrepancia la existencia de factores y causas impeditivas del desarrollo proyectado de la energía eólica en esta comunidad autónoma que es preciso analizar y resolver adecuadamente con el fin de cohonestar el aprovechamiento del recurso eólico con el resto de valores que deben asimismo ponderarse en aquellas zonas donde es realmente viable tal aprovechamiento desde el punto de vista del recurso energético disponible, y en definitiva sostenible, en el sentido más amplio, también desde la perspectiva de su aceptabilidad social.  
De este modo, con el este acuerdo se remueve una medida discriminatoria frente al resto de tecnologías de generación eléctrica, como es la convocatoria previa para la selección de proyectos de instalaciones eólicas en esta comunidad, que como otras instalaciones eléctricas que transforman energías renovables, con los cambios regulatorios estatales, especialmente los de tipo retributivo y fiscal de los últimos años, sumados a las incertidumbres derivadas del contexto económico y de la propia regulación sectorial básica, con cambios continuos, ha desincentivado, y por ende desacelerado, el imprescindible proceso de transformación del parque de producción eléctrica convencional por otro basado en centrales a partir de fuentes de energía renovables, que es necesario tratar de paliar desde las competencias que ostentan las Comunidades Autónomas, introduciendo los cambios en su regulación propia que, en fin, faciliten la implantación de nuevas instalaciones eólicas allá donde sea posible, contribuyendo de esta forma, desde la esfera autonómica, al cumplimiento de los objetivos y compromisos energéticos y de cambio climático que España tiene por su pertenencia a la Unión Europea, además de los Acuerdos internacionales que esta ha suscrito, y que por tanto también vinculan a los estados miembros, como el reciente Acuerdo de París, negociado en la XXI Conferencia sobre Cambio Climático (COP 21) dentro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en el que se establecen medidas para la reducción de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI).  
De conformidad con lo anterior, de acuerdo con las competencias atribuidas en la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta conjunta de las personas titulares de las consellerias competentes en materia de energía, medioambiente y ordenación del territorio y urbanismo, el Consell, previa deliberación, en la reunión del 28 de julio de 2017,  
  
  
ACUERDA  
  
Primero. Modificación del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana  
Queda modificado, como se indica en el anexo, el Plan Eólico de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Gobierno Valenciano.  
  
Segundo. Supresión de la Comisión de selección de proyectos  
Queda suprimido el punto segundo del Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan Eólico de la Comunitat Valenciana, por el que se designan a los componentes que integran la Comisión de Selección de Proyectos de planes especiales de ordenación de zonas para la implantación de parques eólicos, planes energéticos y estudios de impacto ambiental.  
Tercero. Reformulación del actual Plan Eólico de la Comunitat Valenciana  
En el plazo máximo de doce meses las consellerias competentes en materia de energía, medio ambiente y ordenación del territorio y urbanismo, en su calidad de departamentos promotores del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana (PECV), procederán a la evaluación de los objetivos previstos en él, elevando una propuesta en la que se reformule el modelo de implantación de la energía eólica en nuestro territorio, con especial atención a la idoneidad de las zonas eólicas existentes así como la capacidad energética de las mismas, con el objetivo básico y esencial de optimizar, de forma sostenible, el aprovechamiento del recurso eólico disponible para la producción de energía eléctrica de origen renovable que contribuya al incremento de la autosuficiencia y diversificación energética de la Comunitat Valenciana. Dicha propuesta deberá tener en cuenta y ser coherente con la nueva «Estrategia Valenciana de Energía y Cambio Climático de la Comunitat Valenciana 2017-2020-2030».  
  
Cuarto. Incidencia presupuestaria  
Este acuerdo no comporta gasto alguno ni tiene incidencia presupuestaria para la Generalitat.  
  
Quinto. Publicidad  
Publicar este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 28 de julio de 2017  
  
La consellera secretaria,  
MÓNICA OLTRA JARQUE  
  
  
  
ANEXO  
Modificación del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana  
  
Primero  
Se dejan sin contenido los artículos 4, 7, 8, 9 y 11.  
  
Segundo  
Se da nueva redacción al artículo 5, presentación de solicitudes, quedando como sigue:  
«Artículo 5. Presentación de solicitudes y documentación necesaria  
1. La presentación de solicitudes para la construcción y puesta en servicio de instalaciones de producción de energía eléctrica que utilicen como energía primaria la energía eólica, y la documentación preceptiva que las deba acompañar,se ajustará, atendiendo a la localización del proyecto promovido, a lo dispuesto en la regulación sectorial eléctrica, medioambiental y de ordenación del territorio y urbanística vigente.  
En todo caso, la documentación técnica descriptiva y gráfica definitoria de la instalación eólica detallará su emplazamiento haciendo referencia a cómo se integrará esta en la estructura del territorio y la ordenación de la misma, con indicación de la superficie total, edificación, superficies pavimentadas, accesos existentes y nuevos, distribución de los grupos generadores, etc., y demás requisitos establecidos por la citada regulación en materia de ordenación territorial y urbanística de aplicación.  
Las solicitudes se formularán por cada instalación de producción, formando parte de estas sus infraestructuras de evacuación, que incluyen la conexión con la red de transporte o de distribución, y en su caso, la transformación de energía eléctrica.  
2. Sin perjuicio de lo indicado en el punto anterior, todas las solicitudes deberán necesariamente ir acompañadas de la oportuna documentación acreditativa de la existencia de recurso eólico suficiente y adecuado para la explotación del parque eólico en la localización que se propone, en la cual se especificará si está basada en medidas de viento reales en el emplazamiento propuesto, o en la modelización del recurso, señalando en cualquier de estos casos la metodología seguida para ello. En la documentación se incluirán las mejores previsiones de producciones de energía eléctrica convenientemente temporalizadas.  
3. Solo se admitirán a trámite solicitudes referidas a proyectos de instalaciones que se vayan a ubicar en zonas declaradas aptas o aptas con cumplimiento de prescripciones en el Plan Eólico de la Comunitat Valenciana, no admitiéndose tampoco aquellas solicitudes en emplazamientos que, de acuerdo con las correspondientes pronunciamientos en desarrollo y ejecución del PECV hayan resultado incompatibles con las infraestructuras de aprovechamiento eólico.»  
  
Tercero  
Se da nueva redacción al artículo 6, admisión a trámite de solicitudes, quedando como sigue:  
«Artículo 6. Procedimiento y resolución  
1. Las solicitudes presentadas y su resolución se someterán al procedimiento y normas establecidas en la regulación sectorial eléctrica, medioambiental y de ordenación del territorio y urbanística vigentes, además de a lo previsto en el Plan Eólico de la Comunitat Valenciana.  
2. En cualquier caso, la información pública a la que deban someterse estas solicitudes, de acuerdo con la regulación anterior, se hará de forma conjunta con el fin de coordinar, agilizar y simplificar los correspondientes procedimientos.»  
  
Cuarto  
Se da nueva redacción al artículo 10, ejecución de las instalaciones eólicas, quedando como sigue:  
«Artículo 10. Ejecución de las instalaciones  
Los proyectos autorizados se ejecutarán conforme a la legislación sectorial eléctrica, seguridad industrial, prevención de riesgos laborales, medioambiental y de ordenación del territorio y urbanística vigente, sometiéndose igualmente a la obtención de las licencias, permisos, autorizaciones y/o habilitaciones que sean exigibles conforme a la regulación de construcción.»  
  
Quinto  
Se añade un nuevo punto al final del artículo 12 «Planes especiales para la ordenación de las zonas eólicas»:  
«5. Cuando ya hayan sido aprobados planes especiales en una zona del Plan Eólico, los planes especiales como instrumentos de ordenación que deban presentarse con las nuevas solicitudes para la construcción y puesta en servicio de instalaciones eólicas se referirán exclusivamente al área específica en que se solicitan ordenar los usos del suelo compatibilizando los existentes con el de producción de energía eléctrica mediante aerogeneradores, incluidas sus instalaciones de evacuación. En todo caso, los proyectos de planes especiales que se presenten deberán acreditar su coherencia territorial, urbanística y medioambiental con los referidos planes especiales de zona aprobados.»  
  
Sexto  
Se da nueva redacción al artículo 16, cargas y obligaciones derivadas de los instrumentos de ejecución y desarrollo del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana, quedando como sigue:  
«Artículo 16. Cargas y obligaciones derivadas de los instrumentos de ejecución y desarrollo del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana  
1. Quienes promuevan instalaciones de producción de energía eléctrica que utilicen como energía primaria la energía eólica en la Comunitat Valenciana estarán obligados al cumplimiento de los deberes, obligaciones y cargas que se especifiquen en los planes especiales, y demás instrumentos de ordenación, que formulen y se aprueben definitivamente.  
2. En todo caso, las personas titulares de este tipo de instalaciones quedarán igualmente obligadas al cumplimiento de las medidas de tipo económico, o de otra naturaleza, que se establezcan como compensación a las afecciones vinculadas a la implantación y explotación de aquellas para el aprovechamiento del recurso eólico de la Comunitat Valenciana.»  
  
Séptimo  
Se da nueva redacción al artículo 17, fianzas, quedando como sigue:  
  
«Artículo 17. Garantías económicas asociadas a instalaciones eólicas  
1. La construcción, puesta en funcionamiento, explotación, modificación, transmisión, cierre temporal o definitivo y desmantelamiento de instalaciones de producción de energía eléctrica que utilicen como energía primaria la energía eólica se someterán al régimen jurídico de garantías económicas establecido en la regulación sectorial eléctrica, medioambiental y de ordenación del territorio y urbanística vigente.  
En todo caso, antes de comenzar los trámites de información pública requeridos, quienes deseen promover una instalación eólica deberán presentar ante el órgano competente para otorgar la autorización administrativa copia del resguardo de haber presentado la garantía económica a que se hace referencia en el artículo 59 bis o 66 bis del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, o normas que las sustituyan.  
2. Además, en virtud de lo previsto en la legislación medioambiental, se exigirán otras garantías económicas al objeto de asegurar el correcto desarrollo y fiel cumplimiento de las medidas correctoras contenidas en la declaración de impacto, e incluso, al objeto de garantizar la correcta reposición al estado original del medio, en caso de desmantelamiento de las instalaciones, bien se produzca este por el transcurso del plazo o de forma anticipada por el 2 % del presupuesto total de estas, incluyendo tanto los grupos generadores como las infraestructuras de evacuación, todo ello con el fin de garantizar el cumplimiento del Plan de vigilancia ambiental y el desmantelamiento, en su caso,de dichas instalaciones. La acreditación de haber constituido debidamente esta garantía se deberá aportar con la solicitud de autorización de explotación de la instalación.»  
  
Octavo  
Se da nueva redacción al artículo 26, anchura de los caminos de acceso a las instalaciones eólicas, quedando como sigue:  
«Artículo 26. Anchura de los caminos de acceso a las instalaciones eólicas  
Los caminos de acceso a las instalaciones eólicas tendrán una anchura, durante la ejecución de las obras, acotada a la estrictamente necesaria para la realización de las mismas. Esta anchura se justificará en el estudio de impacto ambiental que forme parte de la documentación que cada promotor deba presentar conforme a la regulación de ordenación territorial, urbanística y medioambiental, y en dicha justificación se tendrán en cuenta las condiciones de seguridad necesarias para el desarrollo de las citadas obras. Finalizadas estas, la anchura del camino se reducirá hasta 3,50 metros, y para ello se llevarán a cabo las necesarias labores de remoción de tierras, revegetación y plantaciones, que deberán ser especificadas y valoradas en el mencionado estudio de impacto ambiental.»  
  
Noveno  
Se da nueva redacción al artículo 31, finalidad y fases del Plan de Vigilancia Ambiental, quedando como sigue:  
«Artículo 31. Finalidad y fases del Plan de Vigilancia Ambiental  
El Plan de Vigilancia Ambiental tendrá la finalidad de fijar las pautas para el control y seguimiento de las medidas protectoras, correctoras y compensatorias propuestas en los estudios de impacto ambiental que formen parte de la documentación que deberán elaborar quienes soliciten la construcción de parques eólicos.  
Constará, como mínimo, de tres fases: la primera fase se corresponderá con el período de ejecución de las medidas correctoras, y se extenderá desde la fecha del acta de replanteo hasta la de recepción de las obras; la segunda fase se extiende entre la recepción de las obras y el período de garantía; la tercera fase incluye el período de explotación de las instalaciones, todo ello sin perjuicio de lo que establezca la regulación sectorial al efecto.»  
  
Décimo  
La sección disposiciones transitorias queda redactada como sigue:  
«Única. Instalaciones eólicas derivadas de las convocatorias resueltas  
1. Las instalaciones eólicas en explotación derivadas de las convocatorias resueltas conforme a lo establecido en el Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Gobierno Valenciano, seguirán rigiéndose por las Normas del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana con las que aquellas fueron adjudicadas hasta su cierre definitivo y desmantelamiento.  
2. Los procedimientos administrativos en trámite de instalaciones eólicas derivados de las citadas convocatorias se resolverán conforme a las mismas, sin perjuicio de que las personas titulares puedan desistir de aquellos.  
No obstante lo anterior, las personas titulares podrán volver a presentar una nueva solicitud para la construcción y puesta en servicio de instalaciones de producción de energía eléctrica que utilicen como energía primaria la energía eólica en el mismo área geográfica, que se someterá a lo dispuesto en este acuerdo, lo que supondrá el desestimiento del resultado de la convocatoria de la que hubieran sido adjudicatarias.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML