Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 2160, del 09-12-1993 (1993/829999)

ORDRE de 15 de novembre de 1993, de la Conselleria d'Administració Pública, per la qual s'homologuen la constitució i els estatuts de la Mancomunitat de Serveis Socials de Mariola, integrada pels municipis d'Almudaina, Alcocer de Planes, Alquería de Aznar, Agres, Alfafara, Beniarrés, Benimarfull, Benillup, Gaianes, l'Orxa i Muro de Alcoy,
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1993/11/15/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2160

Data del DOGV
:   09-12-1993

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1993/829999

CVE


Data del document
:   15-11-1993

Organisme emissor
:   Conselleria d'Administració Pública

Tipus de document
:   Ordre

Ordre de 15 de novembre de 1993, de la Conselleria d'Administració Pública, per la qual s'homologuen la constitució i els estatuts de la Mancomunitat de Serveis Socials de Mariola, integrada pels municipis d'Almudaina, Alcocer de Planes, Alquería de Aznar, Agres, Alfafara, Beniarrés, Benimarfull, Benillup, Gaianes, l'Orxa i Muro de Alcoy.  
Els municipis d'Almudaina, Alcosser de Planes, Alqueria de Aznar, Agres, Alfafara, Beniarrés, Benimarfull, Benillup, Gaianes, l'Orxa i Muro de Alcoy, tots de la província d'Alacant, fent ús de la facultat que els confereix l'article 44, paràgraf 1, de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, van tramitar l'expedient per aprovar la constitució i els estatuts de la Mancomunitat de Serveis Socials de Mariola.  
Tramesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta conselleria, s'ha observat que compleixen en tots els seus termes la legislació vigent al respecte, i no s'hi ha observat cap infracció de l'ordenament jurídic, ni detriment de les competències d'aquesta comunitat autònoma, ni interferència en el seu exercici.  
Per aquesta raó, tenint en compte el que disposa el Reial Decret 695/1979, de 13 de febrer, de transferència de competències, en relació amb el Decret de la Presidència de la Generalitat Valenciana 10/1985, de 21 de juny,  
ORDENE  
Article únic  
S'homologa la constitució de la Mancomunitat de Serveis Socials de Mariola, i els seus estatuts, reproduïts en l'annex d'aquesta ordre, per haver-se acreditat la legalitat de les actuacions i haver sorgit, per tant, una entitat local amb personalitat jurídica pròpia.  
València, 15 de novembre de 1993  
ANNEX  
El Conseller d'Administració Pública,   
LUIS BERENGUER FUSTER  
Estatuts de la Mancomunitat   
de Serveis Socials de la Mariola  
Article primer  
Les entitats locals d'Agres, Alcocer de Planes, Alfafara, Almudaina, Alquería de Aznar, Beniarrés, Benillup, Benimarfull, Gaianes, l'Orxa, i Muro de Alcoy, a l'empara del que disposa l'ordenament jurídic vigent, acorden constituir-se en mancomunitat voluntària d'entitats locals per a l'organització o prestació en forma mancomunada de les obres, els serveis o l'activitat de la seua competència, que es recullen en aquests estatuts.  
Article segon  
La mancomunitat que es constitueix es denominarà Mancomunitat de Serveis Socials Mariola, i els seus òrgans de Govern i administració se situaran en el municipi on residesca la seua presidència, i tindran com a domicili social i lloc de reunió les coses consistorials.  
Article tercer  
1. Són fins de la- Mancomunitat exercir les competències que s'atribueixen als municipis en la Llei de Serveis Socials de la Comunitat Valenciana, orientats al benestar i a la qualitat devida dels veïns i transeünts dels respectius municipis que la constitueixen.  
Així com aquells altres serveis inclosos en l'àmbit dels serveis socials de competència municipal, segons els termes de la legislació de l'Estat i de la Comunitat Valenciana en cada moment vigent.  
2. Per a l'assumpció de nous serveis serà necessària la conformitat de totes les entitats mancomunades interessades per acord del ple dels ajuntaments per majoria absoluta.  
3. La mancomunitat estudiarà aquestes peticions i en resoldrà la viabilitat.  
4. La prestació i l'explotació dels serveis podrà realitzar-la la mancomunitat d'acord amb qualssevol de les formes previstes el l'ordenament jurídic vigent.  
5. La prestació dels fins anomenats en el paràgraf 1 d'aquest article, suposa la subrogació per part de la mancomunitat en la titulació de servei, i li correspon, per tant, la gestió integral d'aquest, i també tot allò referent a la imposició i ordenació de la taxa que pogués imposar-se.  
Article quart  
La mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la Llei, exercirà totes les potestats que li conferesca la legislació vigent d'aplicació a aquest tipus d'entitats per al compliment dels seus fins.  
Article cinquè  
1. Els òrgans de govern de la mancomunitat seran representatius  
dels ajuntaments mancomunats.  
2. Els òrgans de Govern son:  
a) El ple de la mancomunitat  
b) El president  
c) El vicepresident o vicepresidents, si escau  
d) La Comissió de Govern.  
3. Podran així mateix crear-se totes les comissions informatives  
que es requeresquen i es tindrà en compte el nombre de serveis que la mancomunitat preste.  
Article sisé  
1. El ple de la mancomunitat estarà integrat pels alcaldes de cada municipi o el regidor en qui delegue.  
2. Per a l'adopció d'acords se seguirà el sistema de vot ponderat d'acord a l'escala percentual següent:  
Muro de Alcoy 50%  
Beniarrés 12.50%  
L'Orxa 8.75%  
Agres 7.50%  
Benimarfull 3.75%  
Alfafara 3.75%  
Alquería de Aznar 3.75%  
Gaianes 3.125%  
Almudaina 2.50%  
Alcocer de Planes 2.50%  
Benillup 1.875%  
Aquesta escala basada en el nombre d'habitants de cada municipi, serà revisada basant-se en les dades publicades per l'INE corresponents a la renovació quinquennal del padró.  
Per aprovar acords es necessitarà la majoria absoluta de vots del ple de la mancomunitat.  
3. El mandat dels diversos vocals coincidirà amb el de les respectives corporacions.  
Article setè  
1. Fins a la data de constitució del nou ple en farà les funcions l'anterior i el seu president.  
2 Passat el termini perquè les entitats locals designen els vocals i dins el termini de 90 dies, es constituirà el nou ple de la mancomunitat i es designarà el president.  
3. Durant el període al qual es refereix l'article 2, només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la mancomunitat.  
Article vuitè  
Correspon al ple de la mancomunitat:  
a) Aprovar el pressupost.  
b) Aprovar la plantilla.  
c) Executar accions en defensa dels drets de la mancomunitat, oposar-se en assumptes litigiosos en què aquesta siga demandada i interposar tota classe de recursos en assumptes de qualsevol mena, grau o jurisdicció.  
d) Proposar la modificació o reforma d'aquests estatuts.  
e) Aprovar, revisar, adquirir i alienar el patrimoni de la mancomunitat.  
f) L'aprovació d'ordenances, censura de comptes, reconeixement de crèdits, operacions de crèdits, concessió de quitances i esperes i qualsevol altra classe de compromisos econòmics.  
g) Aprovar els plans i projectes necessaris per a l'establiment, el desenvolupament i la gestió de les obres, els serveis o les activitats previstes com a fins de la mancomunitat.  
h) L'admissió i separació de membres de la mancomunitat.  
i) L'establiment de mèrits per als concursos, de funcionaris d'habilitació nacional.  
j) L'aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la mancomunitat.  
k) Determinar la forma de gestionar els serveis.  
l) Creació, estructures i règim de funcionament de la Comissió de Govern.  
m) La incorporació dels objectius previstos en l'article 3 no prestats inicialment.  
n) Totes les altres funcions que atribueix la legislació al ple dels ajuntaments per al compliment dels seus fins.  
Article nové  
1 . El president de la mancomunitat serà elegit pel ple d'aquesta, entre els seus membres, per majoria absoluta.  
2. Podran ser candidats a la presidència tots i cadascun dels vocals que componen el ple.  
3, Si cap candidat no obté majoria absoluta en la primera votació, se'n celebrarà vint-i-quatre hores després una segona i resultarà elegit aquell que obtinga un major nombre de vots. Cas d'empat, resultarà elegit el de major edat.  
4. Per a la destitució del president, se seguirà Idèntic procediment que l'establert en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
Article deu  
El President designarà un o diversos vicepresidents, en nombre màxim de dos els quals el substituiran per l'ordre del seu nomenament cas d'absència, vacant o malaltia.  
Article onze  
1. Correspon al president de la mancomunitat les següents competències:  
a) Dirigir el govern i l'administració de la mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i cloure les sessions del ple, de la Comissió de Govern i de qualssevol òrgans de la mancomunitat.  
c) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, les obres i les activitats de la mancomunitat.  
d) Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i béns de la mancomunitat.  
e) Retre anualment els comptes de l'administració del patrimoni.  
f) Disposar despeses dins els límits de la seua competència.  
g) Exercir la direcció de personal de la mancomunitat.  
h) Formular, per part dels tècnics corresponents, el projecte de pressupost de la mancomunitat.  
i) Contractar obres, serveis i subministraments, sempre que la seua quantia no excedesca del 5% del límit general aplicable a la contractació directa, d'acord amb el procediment legalment establert.  
j) Representar la mancomunitat en tota mena d'actes i negocis jurídics.  
k) Atorgar poders a procuradors a fi de comparèixer en judici i fora d'aquest.  
l) Visar amb la signatura els certificats que s'expedesquen dels actes i documents de la mancomunitat.  
m) Exercir totes les accions necessàries per al bon funcionament dels serveis de la mancomunitat.  
n) Totes les funcions que la normativa de règim local atribueix a l'alcalde per al compliment de les competències que li són atribuïdes.  
h) El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, tret de convocar i presidir les sessions del ple i de la Comissió de Govern i les esmentades en els apartats a), g) i k).  
Article dotze  
1. Integren la Comissió de Govern el president i un nombre de vocals no superior al terç del nombre legal d'aquests, nomenats i separats lliurement per aquest, els quals hauran de retre compte al ple.  
2. Correspon a la Comissió de Govern:  
a) L'assistència al president en l'exercici de les seues atribucions.  
b) Les atribucions per a les quals el president o un altre òrgan municipal la delegue. No pot ser delegada per a les atribucions reservades al Ple en l'article 8, apartats a), b), d), f), g), h), i), j), k), l) i m).  
Article tretze  
1. El ple funciona en règim de sessions ordinàries de periodicitat preestablerta i extraordinàries.  
2. El ple celebra sessió ordinària com a mínim una vegada al semestre i extraordinària quan així ho decidesca el president o ho sol·licite la quarta part, almenys, del nombre legal de vocals del ple. En aquest últim cas la celebració d'aquest no podrà demorar-se per més de dos mesos des que fou sol·licitada.  
Article catorze  
1. Les sessions del ple han de convocar-se almenys amb una antelació de cinc dies hàbils. En la citació es farà constar l'ordre del dia.  
2. El ple es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal de membres, que mai no podrà ser inferior a tres. El quòrum ha de mantenir-se al llarg de tota la sessió.  
3. En tot cas es requereix l'assistència del president o del secretari de la mancomunitat, o de qui legalment els substituesca.  
Article quinze  
1. Els acords del ple s'adopten, per regla general, per majoria simple dels membres presents. Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
2 Cal el vot favorable de la .majoria absoluta del nombre legal de membres del ple per a l'adopció d'acords en les següents matèries:  
a) Proposar la modificació o ampliació dels estatuts.  
b) Aprovar el pressupost de la mancomunitat.  
c) Aprovar les ordenances i les tarifes de caràcter general que afecten els usuaris dels serveis.  
d) Aprovar els comptes.  
e) Aprovar la plantilla de la mancomunitat.  
f) Concertar crèdits.  
g) Creació, estructura i règim de funcionament de la Comissió de Govern, si escau.  
h) Assumir els nous serveis no prestats inicialment.  
i) Determinar la forma de gestió del servei.  
j) Aprovar les quotes extraordinàries.  
Article setze  
1. La funció pública de secretaria serà encomanada al funcionari corresponent a l'ajuntament que tinga la presidència.   
2. El responsable de la gestió econòmica serà designat d'acord amb allò establert en el punt 1.  
Article disset  
1. La resta del personal de la mancomunitat se seleccionarà mitjançant els sistemes d'oposició, concurs i concurs-oposició, i es respectaran sempre els principis constitucionals de publicitat, mèrit i capacitat.  
2. Fins que es proveesquen les places convocades, aquestes podran ocupar-se interinament, o amb personal laboral de caràcter temporal, segons les funcions, per les persones que, respectant els principis assenyalats en el paràgraf anterior, siguen oportunament seleccionades.  
3. Les places vacants hauran d'aparèixer en l'oferta d'ocupació en  
el primer trimestre de cada any.  
4. El nomenament i el règim del personal eventual, si n'hi ha, serà idèntic al previst per a les corporacions locals per la legislació vigent.  
Article divuit  
1. La hisenda de la mancomunitat, la constitueixen els recursos següents:  
a) Ingressos de dret privat.  
b) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
c) Taxes per la prestació de serveis o la realització d'activitats de la seua competència,  
d) Contribucions especials per l'execució d'obres o per a establiment, ampliació o millora de serveis de la competència de la mancomunitat.  
e) Els procedents d'operacions de crèdit.  
f) Multes.  
g) Les aportacions dels municipis mancomunats.  
h) Qualsevol altre recurs que s'establesca a favor de les mancomunitats per disposicions legals que es dicten.  
Article dinou  
1. Per a la imposició, l'exacció, la liquidació i el cobrament dels recursos enumerats en l'article anterior, la mancomunitat aprovarà les ordenances fiscals corresponents als distints serveis, i després d'aprovades aquestes ordenances tindran força obligatòria en tots els municipis que la integren.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la mancomunitat tota la informació que calga per a la formació de padrons, altes, baixes i altres modificacions que facen referència als contribuents afectats pels distints serveis que constituesquen els fins regulats en articles anteriors.  
3. La mancomunitat podrà en tot moment comprovar la veracitat i l'exactitud de les dades a què fa referència el número anterior.  
Article vint  
Les aportacions de les entitats mancomunades podran ser per a cada exercici econòmic de la manera següent:  
a) Una quota principal, en funció de l'ús i el nombre d'habitants que cada entitat realitze dels serveis que es presten mancomunadament i no directament a l'usuari (en el supòsit que el servei es preste directament a l'usuari, no procedeix l'aplicació d'aquest apartat).  
b) Una quota extraordinària i obligatòria per atendre despeses d'aquest caràcter.  
Article vint-i-u  
Les aportacions dels municipis a la mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
Article vint-i-dos  
1. Les aportacions econòmiques dels municipis es faran en la forma i terminis que determine el ple. En el cas que algun municipi es retarde en el pagament de la seua quota en més d'un trimestre, CI president requerirà el pagament en el termini de vint dies.  
Transcorregut aquest termini sense haver fet efectiu el dèbit, el president podrà sol·licitar dels òrgans de l'Administració central, autonòmica o provincial, la retenció de les quotes pendents a càrrec de les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'ajuntament deutor a fi que les pague a la mancomunitat.  
2. Els ajuntaments mancomunats hauran d'autoritzar aquesta retenció expressament en el moment d'aprovació d'aquests Estatuts, sempre que s'acompanye del certificat de descobert reglamentari en cada cas.  
3. El manteniment reiterat en situació de deutor a la mancomunitat per part d'una entitat local serà causa suficient per a la seua separació definitiva, i es podran reclamar les quantitats que es deguen i les despesos derivades de conformitat amb els apartats 1 i 2 d'aquest article.  
Per a la separació definitiva serà imprescindible l'acord del ple de la mancomunitat per majoria absoluta.  
Article vint-i-tres  
1. La mancomunitat aprovarà anualment un pressupost de conformitat amb el que disposa la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim puga reconèixer, i dels drets amb venciment o que es prevegen realitzar durant el corresponent exercici econòmic.  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es vulguen realitzar, i també les fonts de finançament d'aquestes.  
Article vint-i-quatre  
1. El patrimoni de la mancomunitat estafà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquiresca en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. Amb aquest efecte, haurà de formar-se un inventari d'acord amb les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà, tant inicialment com en el futur, en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat segons l'últim padró quinquennal.  
No obstant això, i ateses les característiques de les aportacions a la mancomunitat, es podran tenir en compte altres factors de ponderació.  
Article vint-i-cinc  
La mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
Article vint-i-sis  
La modificació dels estatuts s'haurà d'adaptar al mateix procediment i requisits que els exigits per a la seua aprovació.  
Article vint-i-set  
1. Per a la incorporació a la mancomunitat d'un nou municipi cal:  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació interessada.  
b) El vot favorable de la majoria absoluta dels vocals del ple de la mancomunitat.  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la mancomunitat, després de la seua constitució, estarà determinada per l'índex del patrimoni de la mancomunitat multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que sol·licita la inclusió.  
Si no hi ha tal patrimoni, haurà d'aportar la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què fa referència l'apartat b) de l'article 19 pel nombre d'habitants de dret del municipi i per un nombre d'anys que no podrà excedir de cinc.  
La quota que resulte de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si escau, separació de la mancomunitat.  
3. Així mateix haurà d'aportar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la mancomunitat.  
Article vint-i-vuit  
Per a la separació voluntària de la mancomunitat de qualsevol dels municipis que la integren caldrà:  
a) Que la corporació interessada ho sol·licite després de l'acord adoptat per majoria absoluta del ple.  
b) Que es trobe al corrent en el pagament de les seues aportacions.  
c) Haurà de pagar, finalment, totes les despeses que s'originen amb motiu de la separació i la part del passiu contret per la mancomunitat al seu càrrec.  
d) Que es vote favorablement per la majoria absoluta dels vocals del ple de la mancomunitat.  
Article vint-i-nou  
1. La separació d'una o més corporacions no obligarà el ple a efectuar la liquidació de la mancomunitat, i aquest dret quedarà en suspens fins al dia de la dissolució d'aquesta, data en què entraran a participar en la part alíquota que els corresponga de la liquidació de béns de la mancomunitat.  
En el supòsit que l'aportació inicial estiga constituïda per elements del servei propis de l'ajuntament, la mancomunitat podrà, a la vista de les circumstàncies que concórreguen, fer efectiva totalment o parcialment la liquidació amb els mateixos elements aportats.  
2. Les corporacions separades Tampoc no podran al·legar cap dret de propietat dels béns i serveis de la mancomunitat, encara que aquests radiquen en el seu terme municipal.  
Article trenta  
La mancomunitat es dissoldrà per alguna de' les causes següents:  
a) Per desaparició del fi per al qual ha estat creada.  
b) Quan ho acorden el ple de la mancomunitat i els ajuntaments mancomunats, amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels seus membres.  
c) Quan, per absorció de les competències municipals respectives, la prestació dels serveis, la faça l'estat, la comunitat autònoma o la diputació provincial.  
Article trenta-u  
1. Quan els ajuntaments mancomunats decidesquen dissoldre la mancomunitat, adoptaran el corresponent acord previ on manifesten aquest propòsit. Per a la validesa de l'acord caldrà la majoria absoluta de vots dels membres que legalment els integren.  
2. A la vista dels acords municipals, el ple de la mancomunitat, en el termini dels trenta dies següents a la recepció d'aquests, nomenarà una comissió liquidadora composta pel president i almenys quatre vocals. S'hi integraran el secretari i l'interventor, si n'hi ha, per a assessorar. Igualment, podrà convocar a les reunions a experts determinats per escoltar la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
3. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, haurà de fer inventari de béns, serveis i drets de la mancomunitat; en xifrarà els recursos, les càrregues i els dèbits, i farà una llista del seu personal per a, més tarde proposar al ple de l'entitat l'oportuna distribució o integració d'aquests en els ajuntaments, tenint en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.  
També farà el calendari d'actuacions liquidadores, que no podrà excedir de sis mesos.  
4. La proposta, perquè siga vàlidament aprovada, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del ple de l'entitat. Després d'aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
5. En tot cas, verificada la integració del personal en les respectives municipalitats, seran respectats tots els drets de qualsevol ordre o naturalesa que aquest tingués en la mancomunitat.  
DISPOSICIO ADDICIONAL  
Única  
Els registres de les distintes entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats del de la mancomunitat a tots els efectes d'entrada, eixida i presentació de documents.  
DISPOSICIONS TRANSITORIES  
Primera  
Durant el mes següent a l'aprovació definitiva dels estatuts, les corporacions mancomunades hauran de designar el representant corresponent, i comunicar el nom i l'adreça d'aquest a la secretaria de l'assemblea constituent.  
Segona  
L'assemblea constituent, en idèntic termini, convocarà els representants de les entitats mancomunades per tal de constituir el ple i de nomenar el que serà el president de la mancomunitat. Actuarà de secretari qui ho siga de l'ajuntament on se celebre la sessió.  
DISPOSICIO FINAL  
única  
En allò no previst en aquests estatuts s'aplicarà el que estableix la legislació per a les entitats locals.



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ORDEN de 15 de noviembre de 1993, de la Conselleria de Administración Pública, por la que se homologan la constitución y estatutos de la Mancomunidad de Servicios Sociales de Mariola, integrada por los municipios de Almudaina, Alcocer de Planes, Alqueria de Aznar, Agres, Alfafara, Beniarres, Benimarfull, Benillup, Gayanes, Lorcha y Muro de Alcoy.
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Número DOGV
:   2160

Fecha DOGV
:   09-12-1993

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1993/829999

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Fecha del documento
:   15-11-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Orden

Orden de 15 de noviembre de 1993, de la Conselleria de Administración Pública, por la que se homologan la constitución y estatutos de la Mancomunidad de Servicios Sociales de Mariola, integrada por los municipios de Almudaina, Alcocer de Planes, Alqueria de Aznar, Agres, Alfafara, Beniarrés, Benimarfull, Benillup, Gayanes, Lorcha y Muro de Alcoy.  
Los municipios de Almudaina, Alcocer de Planes, Alqueria de Aznar, Agres, Alfafara, Beniarrés, Benimarfull, Benillup, Gayanes, Lorcha y Muro de Alcoy, todos ellos de la provincia de Alicante, en uso de la facultad que les confiere el artículo 44, párrafo 1 de la ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, tramitaron expediente para aprobar la constitución y los estatutos de la Mancomunidad de Servicios Sociales de Mariola.  
Remitidos, el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta consellería, se ha observado que cumplen en todos sus términos la legislación vigente al respecto, sin haberse advertido en ellos infracción alguna al ordenamiento jurídico, ni menoscabo de las competencias de esta comunidad autónoma, ni interferencia en su ejercicio.  
En su virtud, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Real Decreto 695/1979, de 13 de febrero, de transferencias de competencias, en relación con el Decreto de la Presidencia de la Generalitat 10/1985, de 21 de junio,  
DISPONGO  
Artículo único  
Se homologa la constitución de la Mancomunidad de Servicios Sociales de Mariola, así como sus estatutos, reproducidos en anexo a esta orden, por haberse acreditado la legalidad de las actuaciones y haber surgido por tanto, una entidad local con personalidad jurídica propia.  
Valencia, 15 de noviembre de 1993  
El Conseller d'Administració Pública,  
LUIS BERENGUER FUSTER  
ANEXO  
Estatutos de la Mancomunidad de Servicios Sociales de Mariola  
Artículo primero  
Las entidades locales de Agres, Alcocer de Planes, Alfafara, Almudaina, Alqueria de Aznar, Beniarrés, Benillup, Benimarfull, Gayanes, Lorcha y Muro de Alcoy, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, acuerdan constituirse en mancomunidad voluntaria de entidades locales para la organización y prestación en forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia, que se recogen en los presentes estatutos.  
Artículo segundo  
La Mancomunidad que se constituye se denominará Mancomunidad de Servicios Sociales de Mariola, y sus órganos de gobierno y administración se ubicarán en el municipio donde resida su Presidencia, teniendo como domicilio social y lugar de reunión las casas consistoriales.  
Artículo tercero  
1. Son fines de la mancomunidad ejercer las competencias que le son atribuidas a los municipios en la Ley de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana, orientados al bienestar y a la calidad de vida, de los vecinos y transeuntes de los respectivos municipios que la constituyen.  
Así como aquellos otros servicios incluidos en el ámbito de los servicios sociales de competencia municipal, según los términos de la legislación del Estado y de la Comunidad Valenciana en cada momento vigente.  
2. Para la asunción de nuevos servicios será necesario la conformidad de todas las entidades mancomunadas interesadas por acuerdo del pleno de los mismos por mayoría absoluta.  
3. La mancomunidad estudiará estas peticiones resolviendo sobre su viabilidad.  
4. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
5. La prestación de los fines enumerados en el párrafo 1 de este artículo supone la subrogación por parte de la mancomunidad en la titularidad de servicio, correspondiéndole, por tanto, la gestión integral del mismo, así como todo lo referente a la imposición y ordenación de la tasa que pudiera imponerse.  
Artículo cuarto  
La mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá cuantas potestades sean conferidas por la legislación vigente que afecte a las entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines.  
Artículo quinto  
1. Los órganos de gobierno de la mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:  
a) El pleno de la mancomunidad.  
b) El presidente.  
c) El vicepresidente o vicepresidentes en su caso.  
d) La Comisión de Gobierno.  
3. Podrá igualmente crearse cuantas comisiones informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la mancomunidad preste.  
Artículo sexto  
1. El pleno de la mancomunidad estará integrado por los alcaldes de cada municipio o concejal en quien delegue.  
2. Para la adopción de acuerdos se seguirá el sistema de voto ponderado conforme a la escala porcentual siguiente:  
Muro de Alcoy 50%  
Beniarré 12.50%  
Lorcha 8.75%  
Agres 7.50%  
Benimarfull 3.75%  
Alfafara 3.75%  
Alqueria de Aznar 3.75%  
Gayanes 3.125%  
Almudaina 2.50%  
Alcocer de Plane 2.50%  
Benillup 1.875%  
Esta escala basada en el número de habitantes de cada municipio, será revisada en base a los datos publicados por el INE correspondientes a la renovación quinquenal de padrón.  
Para aprobar acuerdos se necesitará la mayoría absoluta de votos del pleno de la mancomunidad.  
3. El mandato de vocales coincidirá con el de sus respectivas corporaciones.  
Artículo séptimo  
1. Hasta la fecha de constitución del nuevo pleno, actuará en funciones el anterior y su presidente.  
2. Transcurrido el plazo para la elección de vocales por las entidades y dentro de los 90 días siguientes se procederá a la constitución del nuevo pleno de la mancomunidad y designación del presidente.  
3. Durante el período al que se refiere el artículo 2, sólo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la mancomunidad.  
Artículo octavo  
Corresponde al pleno de la mancomunidad:  
a) Aprobar el presupuesto.  
b) Aprobar la plantilla.  
c) Ejercer acciones en defensa de los derechos de la mancomunidad; oponerse en asuntos litigiosos en que ésta sea demandada y entablar toda clase de recursos en asuntos de cualquier clase, grado o jurisdicción.  
d) Proponer la modificación o reforma de los estatutos.  
e) Aprobar, revisar, adquirir y enajenar el patrimonio de la mancomunidad.  
f) Aprobación de ordenanzas, censuras de cuentas, reconocimiento de créditos, operaciones de créditos, concesión de quitas y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos.  
g) Aprobar los planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de las obras, servicios o actividades previstas como fines de la mancomunidad.  
h) Admisión y separación de miembros de la mancomunidad.  
i) Establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación nacional.  
j) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la mancomunidad.  
k) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
l) Creación, estructuras y régimen de funcionamiento de la Comisión de Gobierno.  
m) La incorporación de los fines previstos en el artículo 3 no prestados inicialmente.  
n) Todas cuantas la legislación atribuye al plenos de los ayuntamientos para el cumplimiento de sus fines.  
Artículo noveno  
1. El presidente de la mancomunidad será elegido por el pleno de la mancomunidad, entre sus miembros, por mayoría absoluta.  
2. Podrán ser candidatos a la presidencia todos y cada uno de los vocales que componen el pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
Artículo diez  
El presidente designará uno o varios Vicepresidentes, en número máximo de dos, que le sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad.  
Artículo once  
1. Corresponde al presidente de la mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y administración de la mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del pleno, de la Comisión de Gobierno y de cualesquiera otros órganos municipales.  
c) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la mancomunidad.  
d) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la mancomunidad.  
e) Rendir anualmente las cuentas de administración del patrimonio.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
g) Desempeñar la Jefatura de personal de la mancomunidad.  
h) Formular por los técnicos correspondientes el proyecto de Presupuesto de la mancomunidad.  
i) Contratar obras, servicios y suministros, siempre que su cuantía no exceda del 5% del límite general aplicable a la contratación directa, con arreglo al procedimiento legalmente establecido.  
j) Ostentar la representación de la mancomunidad en toda clase de actos y negocios jurídicos.  
k) Otorgar poderes a Procuradores para comparecer en juicio y fuera de él.  
l) Visar con su firma las certificaciones que se expidan de los actos y documentos de la mancomunidad.  
m) Ejercer cuantas acciones sean necesarias para el buen funcionamiento de los servicios de la mancomunidad.  
n) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del pleno y de la Comisión de Gobierno y las numeradas en los apartados a), g) y k).  
Artículo doce  
1. La Comisión de Gobierno se integra por el presidente y un número de Vocales no superior al tercio del número legal de los mismos, nombrados y separados libremente por aquél, dando cuenta al pleno.  
2. Corresponde a la Comisión de Gobierno:  
a) La asistencia al presidente en el ejercicio de sus atribuciones.  
b) Las atribuciones que el presidente u otro órgano municipal le delegue. No son delegables las atribuciones reservadas al pleno en el artículo 8, apartados a), b), d), f), g) h), i), j), k), l) y m).  
Artículo trece  
1. El pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias de periodicidad preestablecida y extraordinarias.  
2. El pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez al semestre y extraordinaria cuando así lo decida el presidente o lo solicite la cuarta parte, al menos, del número legal de Vocales del pleno.  
En este último caso la celebración del mismo no podrá demorarse por más de dos meses desde que fue solicitada.  
Artículo catorce  
1. Las sesiones del pleno han de convocarse al menos con cinco días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.  
2. El pleno se constituye validamente con la asistencia de un tercio del número legal de miembros del mismo, que nunca podrá ser inferior a tres. Tal quórum debe de mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
3. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
Artículo quince  
1. Los acuerdos del pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del pleno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Propuesta de modificación o ampliación de los estatutos.  
b) Aprobación del presupuesto de la mancomunidad.  
c) Aprobación de ordenanzas y tarifas de carácter general que afecten a los usuarios de los servicios.  
d) Aprobación de cuentas.  
e) Aprobación de la plantilla de la mancomunidad.  
f) Concertar créditos.  
g) Creación, estructura y régimen de funcionamiento de la Comisión de Gobierno, en su caso.  
h) La asunción de los nuevos servicios no prestados inicialmente.  
i) Determinación de la forma de gestión del servicio.  
j) Aprobación de las cuotas extraordinarias.  
Artículo dieciséis  
1. La función pública de Secretaría será encomendada al funcionario correspondiente al Ayuntamiento que ostente la presidencia:  
2. El responsable de la gestión económica será designado conforme a lo establecido en el punto 1.  
Artículo diecisiete  
1. El resto del personal de la mancomunidad será seleccionado mediante los sistemas de oposición, concurso y concurso-oposición, respetando en todo caso los principios constitucionales de publicidad, mérito y capacidad.  
2. Hasta tanto se provean las plazas convocadas, éstas podrán cubrirse interinamente o con personal laboral de carácter temporal, según sus funciones, por las personas que, respetando los principios señalados en el párrafo anterior, sean oportunamente seleccionadas.  
3. Las plazas vacantes deberán sacarse a oferta de empleo en el primer trimestre de cada año.  
4. El nombramiento y régimen del personal eventual, en su Caso, será idéntico al previsto para las corporaciones locales por la legislación vigente.  
Artículo dieciocho  
1. La hacienda de la mancomunidad está constituida por los siguientes recursos:  
a) Ingresos de derecho privado.  
b) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.  
c) Tasas por la prestación de servicios o la realización de actividades de su competencia.  
d) Contribuciones especiales por la ejecución de obras o para establecimiento, ampliación o mejora de servicios de la competencia de la mancomunidad.  
e) Los procedentes de operaciones de crédito.  
f) Multas.  
g) Las aportaciones de los municipios mancomunados.  
h) Cualquier otro recurso que se establezca en favor de las mancomunidades por disposiciones legales que se dicten.  
Artículo diecinueve  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de los recursos enumerados en el artículo anterior, la mancomunidad aprobará las ordenanzas fiscales correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobada.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores.  
3. La mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
Artículo veinte  
Las aportaciones de las entidades mancomunadas podrán ser para cada ejercicio económico en la forma siguiente:  
a) Una cuota principal, en función del uso y número de habitantes que cada entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente y no directamente al usuario (en el supuesto de que el servicio se preste directamente al usuario, no procede la aplicación de este apartado).  
b) Una cuota extraordinaria y obligatoria para atender gastos de este carácter.  
Artículo veintiuno  
Las aportaciones de los municipios a la mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
Artículo veintidós  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el pleno. En caso de que algún municipio se retrase en el pago de su cuota en más de un trimestre, el presidente requerirá su pago en el plazo de veinte días.  
Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pendientes, con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la mancomunidad.  
2. Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
3. El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la mancomunidad por parte de una entidad local será causa suficiente para proceder a su separación definitiva, pudiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados de conformidad con los apartados 1 y 2 de este artículo.  
Para la separación definitiva será imprescindible acuerdo del pleno de la mancomunidad por mayoría absoluta.  
Artículo veintitrés  
1. La mancomunidad, aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean realizar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se pretendan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
Artículo veinticuatro  
1. El patrimonio de la mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto podrá formarse un Inventario, de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada entidad, según el último padrón quinquenal.  
No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
Artículo veinticinco  
La mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
Artículo veintiséis  
La modificación de los estatutos se acomodará al mismo procedimiento y requisitos que los exigidos para su aprobación.  
Artículo veintisiete  
1. Para la incorporación a la mancomunidad de un nuevo municipio será necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación interesada.  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta de los vocales del pleno de la mancomunidad.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la mancomunidad, con posterioridad a su constitución, vendrá determinada por el índice del patrimonio de la mancomunidad por habitantes de derecho de la entidad que solicita la inclusión.  
De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere el apartado b) del artículo 19 por el número de habitantes de derecho del municipio y por un número de años que no podrá exceder de cinco.  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la mancomunidad.  
3. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la mancomunidad.  
Artículo veintiocho  
1. Para la separación voluntaria de la mancomunidad de cualesquiera de los municipios que la integran será necesario:  
a) Que lo solicite la corporación interesada, previo acuerdo adoptado por mayoría absoluta en el pleno de la misma.  
b) Que se encuentre al corriente del pago de sus aportaciones.  
c) Deberá abonar todos los gastos que se originen con motivo de su separación, y la parte del pasivo contraido por la mancomunidad a su cargo.  
d) Que se vote favorablemente por la mayoría absoluta de los vocales del pleno de la mancomunidad.  
Artículo veintinueve  
1. La separación de una o varias corporaciones no obligará al pleno a practicar liquidación de la mancomunidad, quedando dicho derecho en suspenso hasta el día de la disolución de la misma, fecha en la que, entrará o entrarán a participar en la parte alicuota que le corresponda o correspondan de la liquidación de bienes de la mancomunidad.  
En el supuesto de que la aportación inicial estuviese constituida por elementos del servicio propios del Ayuntamiento se podrá por la mancomunidad, a la vista de las circunstancias concurrentes, hacer efectiva total o parcialmente la liquidación con los mismos elementos aportados.  
2. Tampoco podrán, las corporaciones separadas, alegar derecho de propiedad de los bienes y servicios de la mancomunidad, aunque radique en su término municipal.  
Artículo treinta  
La mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin para la que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el pleno de la mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados, con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la ,misma por el Estado, comunidad autónoma, diputación provincial, por absorción de las competencias municipales respectivas.  
Artículo treinta y uno  
1. Cuando los Ayuntamientos mancomunados decidan disolver la mancomunidad, adoptarán el correspondiente acuerdo previo en el que manifiesten este propósito, requiriéndose para su validez la mayoría absoluta de votos de los miembros que legalmente los integren.  
2. A la vista de los acuerdos municipales, el pleno de la mancomunidad, en el plazo de los 30 días siguientes a la recepción de la comunicación de los mismos, nombrará una comisión liquidadora, compuesta por el presidente y, al menos, cuatro vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el secretario y también el interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La comisión, en término no superior a tres meses, hará un Inventario de bienes, servicios y derechos de la mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
También señalará el calendario de actuaciones liquidadoras, que no excederá de seis meses.  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
5. En todo caso, verificada la integración del personal en las respectivas municipalidades, serán respetados todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que el mismo tuviese en la mancomunidad.  
DISPOSICION ADICIONAL  
Unica  
Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la mancomunidad a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
Dentro del mes siguiente a la aprobación definitiva de los estatutos, deberán las corporaciones mancomunadas, designar el representante que le corresponda, debiendo comunicar el nombre y domicilio de éstos a la secretaría de la asamblea constituyente.  
Segunda  
La asamblea constituyente, en plazo idéntico, convocará a todos los representantes de las entidades mancomunadas con el único objeto de constituir el pleno y de nombrar al que será el presidente de la mancomunidad, actuando de secretario el que lo sea del ayuntamiento donde se celebre la sesión.  
DISPOSICION FINAL  
Unica  
En lo no previsto por los presentes estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación para las entidades locales.



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