Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8558, del 29-05-2019 (2019/4986)

RESOLUCIÓ de 8 de maig de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent als expedientes 46/18-AIA i 48/18-AIA, Pilar de la Horadada.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8558

Data del DOGV
:   29-05-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/4986

CVE


Data del document
:   08-05-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Pilar de la Horadada](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 8 de maig de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent als expedientes 46/18-AIA i 48/18-AIA, Pilar de la Horadada. [2019/4986]  
De conformitat amb l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Boletín Oficial del Estado o en el diari oficial corresponent de l'informe d'impacte ambiental, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe d'impacte ambiental corresponent als expedientes 46/18-AIA i 48/18-AIA, Pilar de la Horadada.  
  
«Informe d'impacte ambiental.  
Expedients: 46/2018-AIA i 48/2018-AIA.  
Projecte: dos nous sondejos anomenats núm. 8, Los Pantanos, i número 9, Los Almacenes.  
Promotor: Lo Monte Martín Artigot, SL.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria i Energia (Alacant).  
  
Expedients substantius: ASOSUB/2017/86/03 i ASOSUB/2017/87/03.  
Localització: parcel·les 42 i 43 (respectivament) del polígon 4.  
Terme municipal: Pilar de la Horadada.  
  
Objecte i característiques tècniques dels dos sondejos projectats:  
El sondeig núm. 8 (exp. 46/2018-AIA) es localitza uns 1.400 m al nord del sondeig núm. 9 (exp. 48/2018-AIA); el sistema de perforació previst és en els dos casos de rotació, amb un diàmetre de 600 mm. Les profunditats a aconseguir són 150 i 200 m, respectivament, i es preveuen entubaments de 550 mm de diàmetre i 6 mm de grossària de xapa, amb canonada ranurada a partir de -130 i -170 m, respectivament. L'equipament projectat és de sengles bombes de 80 CV. El nivell estàtic previst és, respectivament, de -130 m i -170 m.  
El sondeig núm. 8 captaria la massa d'aigua subterrània 07.53 Cabo Roig, mentre que el núm. 9 captaria la 07.52 Campo de Cartagena. Les dues masses presenten certa continuïtat hidrogeològica, i estan separades per un línia teòrica més o menys definida pel llit del riu Sec.  
  
Els respectius documents ambientals indiquen que l'objecte d'aquestes captacions és repartir entre altres set ja existents les extraccions que es realitzen en una finca agrícola de 335,76 ha per a les quals ja es disposa d'un cabal d'1.709.643 m³ concedit per l'organisme de conca (Confederació Hidrogràfica del Segura). El contingut d'aquesta concessió està recollit com a annex IV dins del projecte d'execució del sondeig núm. 9 (Los Almacenes) que forma part de l'expedient 48/2018-AIA. És a dir, que els documents ambientals dels dos sondejos afirmen que el volum de la concessió no patiria variació però es disposaria, després de la seua execució, de dos nous punts per a repartir l'extracció.  
  
Una part del cabal d'aquesta concessió procedeix de la massa d'aigua subterrània 07.53 Cabo Roig, concretament 973.919 m³, mentre que la resta (és a dir, 735.724 m³) procedeixen de la massa 07.52 Campo de Cartagena. Les dues masses d'aigua subterrània formen part de l'antic sistema «07.31 Campo de Cartagena» (inicialment sistema hidrogeològic 48, de l'IGME). La massa d'aigua subterrània 07.53 (Cabo Roig) és un sector nord-oriental desagregat de la massa d'aigua 07.52 (Campo de Cartagena). Cal insistir que la separació entre totes dues m.a.s. (línia E-W que coincideix amb la posició del riu Sec) no és un límit estrictament geològic, ni hidrogeològic, sinó que respon a una sectorització més aviat lligada a la gestió i al control dels aqüífers.  
Segons el pla d?«ubicació de preses i superfícies de reg» que adjunta l'esmentat annex IV del projecte d'execució del sondeig núm. 9 (Los Almacenes), els actuals sondejos números 1, 2 i 3 (situats al nord del riu Sec) estarien captant la unitat Cabo Roig (m.a.s. 07.53), mentre que els actuals sondejos números 4, 5, 6 i 7 captarien la del Campo de Cartagena (m.a.s. 07.52). El mateix plànol indica la ubicació dels dos nous sondejos: el més meridional (sondeig núm. 9, Los Almacenes) quedaria situat en la m.a.s. 07.52, mentre que l'altre (sondeig núm. 8, Los Pantanos) se situaria uns 1.400 m al nord de l'anterior i clarament al nord del riu Sec (m.a.s. 07.53).  
S'ha posat de manifest que hi ha una gran similitud entre els dos sondejos projectats: l'objectiu comú és captar aigua subterrània per a la mateixa finalitat i destinació; hi ha certa continuïtat hidrogeològica entre els dos emplaçaments, sense més obstacles intermedis que el llit del riu Sec; es dona entre els dos una estreta dependència, una substancial identitat, certa connexió i, a més, la possibilitat d'arribar a produir efectes acumulatius, interactius, i fins i tot sinèrgics. Per això, es considera que només als efectes ambientals i tractant-se de procediments d'avaluació ambiental simplificada, és oportú i convenient disposar l'acumulació dels dos expedients, de conformitat amb l'article 57 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, com també la disposició addicional onze de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
Les característiques tècniques dels sondejos projectats són les següents:  
- El sondeig núm. 8 (exp.46/2018-AIA), es localitza uns 1.400 m al nord del sondeig núm. 9 (exp. 48/2018-AIA). Les respectives característiques constructives són les següents:  
Sondeig núm. 8 (Los Pantanos):  
- Profunditat prevista: 150 m.  
- Sistema de perforació: rotació.  
- Diàmetre de perforació: 600 mm.  
- Unitat captada: 07.53 Cabo Roig.  
- Entubament: 550 mm/6 mm de grossària.  
- Ranurada: a partir de -130 m.  
- Bomba: de 80 CV, situada a -135 m.  
- Nivell estàtic previst: -130 m.  
  
Sondeig núm. 9 (Los Almacenes):  
- Profunditat prevista: 200 m.  
- Sistema de perforació: rotació.  
- Diàmetre de perforació: 600 mm.  
- Unitat captada: 07.53 Campo de Cartagena.  
- Entubament: 550 mm/6 mm de grossària.  
- Ranurada: a partir de -170 m.  
- Bomba: de 80 CV, (profunditat no indicada).  
- Nivell estàtic previst: -170 m.  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant sengles escrits del Servei Territorial d'Indústria i Energia, signats el 30 d'abril de 2018, se sol·liciten les avaluacions ambientals simplificades dels dos sondejos.  
Amb dates 30 i 31 de maig de 2018 i de conformitat amb l'article 46 de la Llei 21/2013, s'efectuen consultes a les entitats següents, potencialment afectades per l'actuació: Ajuntament del Pilar de la Horadada, Servei de Vida Silvestre, Confederació Hidrogràfica del Segura, Direcció General de Cultura i Patrimoni i Servei Territorial del Medi Ambient (Alacant).  
Amb data 22 de juny de 2018, es rep i s'incorpora a l'expedient un informe de l'Ajuntament del Pilar de la Horadada, on s'explica que les llacunes que formen el Paratge Natural Municipal de Lo Monte són antròpiques i es van construir per a completar una depuració d'aigües residuals lligades a la depuradora de llacunatge que posseïa el municipi, raó per la qual no interfereixen amb el projecte de captació objecte de consulta. No obstant això, detecta que en la memòria aportada hi ha un error en l'apartat 2.2.1, quan afirma que «no hi ha en un radi inferior a 1.000 m pous legalitzats, brolladors, corrents d'aigua (?)», com també que «la distància a l'embassament de Beniarrés és de 128 m (...)». Evidentment això no és així, ja que en aquest radi està el riu Sec i suposadament diversos pous legalitzats, i, a més, l'embassament de Beniarrés està situat a uns 160 km de distància.  
Amb data 22 de juny de 2018, el Servei de Vida Silvestre emet informe on conclou que la realització del projecte (informe sobre el sondeig núm. 8) no és previsible que puga causar afeccions negatives sobre hàbitats ni espècies protegides.  
Amb data 7 de setembre de 2018, la Confederació Hidrogràfica del Segura informa sobre les característiques de l'aprofitament hídric existent en la finca destinatària del reg (que disposa de concessió d'aigües), i posa de manifest que el projecte aportat no té algunes concrecions, perquè no indica l'objecte posterior dels sondejos d'investigació d'aigües subterrànies. No obstant això, aclareix que el promotor no podrà obtindre de l'organisme de conca autorització per a incrementar els cabals concedits, encara que sí la possibilitat de substitució de captacions ja existents, per a mantindre els volums i cabals ja concedits i registrats.  
  
Amb data 28 d'agost de 2018, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental trasllada el document ambiental i altres escrits existents en els dos expedients (46 i 48/2018-AIA) al Servei Territorial de Medi Ambient de València, a fi que un tècnic especialista en hidrogeologia revise, analitze i informe sobre les afeccions ambientals derivades de l'execució del projecte.  
Amb data 8 de març de 2018, la Unitat d'Impacte Ambiental de la Direcció Territorial de València emet informe i proposta de resolució conjunta dels dos expedients esmentats, tenint en compte les seues similituds, les possibles afeccions ambientals i la conveniència de considerar-los conjuntament mitjançant l'acumulació i la formulació d'una resolució conjunta.  
Un requeriment realitzat en 24 de maig de 2018, a través del Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant, per a aclarir les ressenyes del promotor del sondeig núm. 8, a l'efecte de notificacions, va ser atés finalment pel promotor el 13 de març de 2019, via correu electrònic.  
  
  
Anàlisi dels possibles efectes ambientals:  
A partir del document ambiental tramitat, dels informes recaptats i de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, resulta el següent:  
S'ha posat de manifest que cap dels dos sondejos es localitza en espais naturals protegits ni en l'àmbit de la Xarxa Natura 2000. El sondeig núm. 8 (46/2018-AIA), el més pròxim a espais naturals, concretament dista uns 600 m del Paratge Natural Municipal Lagunas de Lo Monte, i de l'ordre de 800 m de la Sierra Escalona, perímetre en el qual s'inscriu el «Paisatge Protegit de la Sierra Escalona i l'entorn», així com la ZEPA i LIC «Sierra Escalona i Dehesa de Campoamor». La distància d'aquests espais al sondeig núm. 9 és encara major.  
  
Cap dels dos emplaçaments afecta terreny forestal, es tracta d'entorns agrícoles. La qualificació urbanística és en els dos casos la de sòl rural comú (SNU comú). Tots dos enclavaments estan a prop (però no afecten) del camí ramader assagador de la Penya de l'Àguila, de 7 m d'amplària legal, classificat en el terme municipal del Pilar de la Horadada mitjançant Ordre de 15 de desembre de 1992, de la Conselleria de Medi Ambient.  
Si bé els documents ambientals no precisen la superfície a ocupar durant les obres, resulta raonable entendre que aquesta superfície serà exclusivament la corresponent a l'estacionament de la màquina perforadora (camió amb sistema de perforació a rotació) i a l'habilitació de la bassa de llots i detritus situada al costat de la màquina, en tots dos casos. Així mateix, el sistema de rotació fa preveure que la duració de les obres no arribe a més de dues setmanes, incloent-hi la perforació, la retirada dels detritus i les tasques de desenvolupament i aforament del sondeig.  
Entre les mesures correctores es preveu l'evacuació i retirada dels detritus i el desmantellament de les basses de llots. No obstant això, respecte als olis minerals (en cas d'haver de realitzar manteniments de maquinària) indica la memòria ambiental que «seran buidats en abocadors autoritzats», la qual cosa és incorrecta i inacceptable ja que aquest tipus de residus perillosos han de ser entregats a gestors degudament autoritzats i mai ser buidats en abocador. Entre les mesures de seguretat proposades es preveu que en finalitzar l'obra la canonada sobreeixirà uns 30 cm per damunt de la superfície del terreny, bé per a facilitar l'equipament bé per a segellar -cas de resultar negatiu- seguint les indicacions dels òrgans substantius (miner i de conca). El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, i és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
  
Al marge de l'aprofitament hídric, la utilització de recursos naturals és irrellevant en aquest tipus d'obres, així com la generació de residus més enllà del detritus de perforació, l'escassa magnitud del qual, la seua naturalesa de terra i el reduït volum rares vegades poden suposar un problema d'eliminació o un focus de pol·lució; no es preveu, per tant, efectes contaminants sobre les aigües.  
Respecte a l'atmosfera, els possibles efectes queden limitats a l'ús de la maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls), l'efecte dels quals serà temporal (breu) i de baixa entitat i rellevància ambiental. Tampoc s'ha detectat la possibilitat d'afeccions a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements coneguts del patrimoni cultural valencià.  
  
Consideracions jurídiques:  
El projecte examinat constitueix un dels casos fàctics per als quals és preceptiva l'avaluació d'impacte ambiental simplificada prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació d'aquell, segons es desprén de l'article 7.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i l'apartat a/3r, del grup 3, del seu annex II.  
  
En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la secció 2a de la Llei 21/2013, entre les altres disposicions que li són aplicable.  
  
L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2006, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental la competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
D'altra banda, s'ha tingut en consideració que la disposició addicional onze de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, preveu la possibilitat d'acumular procediments d'avaluació ambiental quan concórreguen les circumstàncies assenyalades en la normativa del procediment administratiu comú de les administracions públiques, com així s'ha posat en relleu en la part expositiva precedent.  
  
Per tot això, i en exercici de les funcions que tinc legalment atribuïdes, resolc:  
  
Primer  
Acumular els dos expedient esmentats, per les raons explicades i exposades en la part expositiva, i resoldre'ls conjuntament i emetre aquest informe d'impacte ambiental favorable per a la realització i posada en marxa dels sondejos núm. 8 (Los Pantanos) i núm. 9 (Los Almacenes), situats respectivament en les parcel·les 42 i 43, del polígon 4, del terme municipal de Pilar de la Horadada, promoguts per la mercantil Lo Monte Martín Artigot, SL, per considerar que aquests projectes, en els termes plantejats, amb les condicions especificades en l'apartat segon d'aquesta resolució i, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que siguen aplicables, no tindran efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, és innecessari efectuar un procediment d'avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
  
Segon  
Tant la part promotora com els òrgans competents han d'observar i complir les condicions següents:  
1a) Els canvis d'oli i el manteniment de la maquinària hauran de ser realitzats -abans i després de les obres- en tallers o centres autoritzats i solament en cas de força major imprevista es podran realitzar in situ i sempre per personal degudament autoritzat i capacitat per a manipular olis minerals, i s'ha de fer, a més, en un lloc impermeabilitzat i amb utilització de recipients de maneig i control adequats. En tot cas, es recorda al promotor que els olis usats han de ser entregats a gestors autoritzats, a fi de rebre el tractament i la destinació deguts, i no serà acceptable traslladar-los i depositar-los en un abocador.  
  
2a) Les obres d'execució del projecte han d'estar d'acord amb els documents ambientals tramitats i l'aplicació de les mesures protectores i correctores hi proposades. Després de la finalització de les obres i aforaments s'haurà de comprovar l'aplicació de les mesures previstes i el correcte estat final de la parcel·la.  
3a) El procés de perforació ha de ser sempre objecte de seguiment hidrogeològic per tècnic capacitat per a prendre les decisions adequades que eviten problemes de contaminació i de connexió vertical entre aqüífers superposats, com també qualsevol imprevist sorgit. Després de finalitzar l'obra haurà de comprovar-se el correcte estat del sondeig i les seues mesures de seguretat.  
4a) L'objecte bàsic d'aquesta avaluació ambiental ha sigut l'execució dels dos sondejos i no els efectes de les extraccions hídriques sobre el funcionament de l'aqüífer i la massa d'aigua subterrània captada. El control i la gestió hidrogeològica és competència de l'organisme de conca que, si s'incorre en algun altre dels supòsits de la Llei 21/2013, haurà de preveure l'inici d'un oportú nou procediment d'avaluació ambiental.  
5a) Els dos sondejos hauran de disposar de tubs piezomètrics (per a mesura del nivell) i la possibilitat de mostreig d'aigua. Si algun dels sondejos resulta negatiu, s'haurà de clausurar amb tancament segur i, si escau (segons el parer dels òrgans substantius) quedar habilitat per a ser incorporat a les xarxes de control hidrogeològic.  
  
Tercer  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47.3 i 47.4 de la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental, s'ordena la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i se li fa saber que si no s'autoritza el projecte en el termini màxims de 4 anys des d'aquesta publicació perdrà la seua vigència i cessarà la seua producció d'efectes.  
  
Quart  
D'acord amb el que es disposa en l'article 47.6 de la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental, contra aquest informe d'impacte ambiental no es pot interposar cap recurs, sense perjudici del que, si escau, siga procedent, en via administrativa o judicial, davant de la resolució d'autorització del projecte.  
  
València, 12 d'abril de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 8 de maig de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8558, del 29-05-2019 (2019/4986)

RESOLUCIÓN de 8 de mayo de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 46/18-AIA y 48/18-AIA, Pilar de la Horadada.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8558

Fecha DOGV
:   29-05-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/4986

CVE


Fecha del documento
:   08-05-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Pilar de la Horadada](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 8 de mayo de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 46/18-AIA y 48/18-AIA, Pilar de la Horadada. [2019/4986]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 46/18-AIA y 48/18-AIA, Pilar de la Horadada.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expedientes: 46/2018-AIA y 48/2018-AIA.  
Proyecto: dos nuevos sondeos llamados núm. 8 Los Pantanos y núm. 9 Los Almacenes.  
Promotor: Lo Monte Martín Artigot, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria y Energía (Alicante).  
Expedientes sustantivos: ASOSUB/2017/86/03 y ASOSUB/2017/87/03.  
Localización: Parcelas 42 y 43 (respectivamente) del Polígono 4.  
Término Municipal: Pilar de la Horadada.  
  
Objeto y características técnicas de los dos sondeos proyectados:  
El sondeo núm. 8 (exp. 46/2018-AIA) se localiza unos 1.400 m al norte del sondeo núm. 9 (exp. 48/2018-AIA); el sistema de perforación previsto es en ambos casos a rotación, con un diámetro de 600 mm. Las profundidades a alcanzar son 150 y 200 m, respectivamente, previendo entubados de 550 mm de diámetro y 6 mm de espesor de chapa, con tubería ranurada a partir de -130 y -170 m, respectivamente. El equipamiento proyectado es de sendas bombas de 80 cv. El nivel estático previsto es, respectivamente, de -130 m y -170 m.  
El sondeo núm. 8 captaría la masa de agua subterránea 07.53 Cabo Roig, mientras que el núm. 9 captaría la 07.52 Campo de Cartagena. Ambas masas presentan cierta continuidad hidrogeológica, estando separadas por un línea teórica más o menos definida por el cauce del río Seco.  
Los respectivos documentos ambientales indican que el objeto de estas captaciones es repartir entre otras siete ya existentes las extracciones que se realizan en una finca agrícola de 335,76 ha para las que ya se dispone de un caudal de 1.709.643 m³ concedido por el organismo de cuenca (Confederación Hidrográfica del Segura). El contenido de esta concesión viene recogido como anexo IV dentro del proyecto de ejecución del sondeo núm. 9 (Los Almacenes) que forma parte del expediente 48/2018-AIA. Es decir, que los documentos ambientales de ambos sondeos afirman que el volumen de la concesión no sufriría variación pero se dispondría, tras su ejecución, de dos nuevos puntos para repartir la extracción.  
Una parte del caudal de esta concesión procede de la masa de agua subterránea 07.53 Cabo Roig, concretamente 973.919 m³, mientras que el resto (o sea, 735.724 m³) proceden de la masa 07.52 Campo de Cartagena. Ambas masas de agua subterránea forman parte del antiguo sistema «07.31 Campo de Cartagena» (inicialmente sistema hidrogeológico 48, del IGME). La masa de agua subterránea 07.53 (Cabo Roig) es un sector nororiental desagregado de la masa de agua 07.52 (Campo de Cartagena). Cabe insistir en que la separación entre ambas m.a.s. (línea E-W que coincide con la posición del río Seco) no es un límite estrictamente geológico, ni hidrogeológico, sino que responde a una sectorización más bien ligada a la gestión y al control de los acuíferos.  
Según el plano de «ubicación de tomas y superficies de riego» que acompaña al citado anexo IV del proyecto de ejecución del sondeo núm. 9 (Los Almacenes), los actuales sondeos números 1, 2 y 3 (situados al norte del río Seco) estarían captando la unidad Cabo Roig (m.a.s. 07.53), mientras que los actuales sondeos números 4, 5, 6 y 7 captarían la del Campo de Cartagena (m.a.s. 07.52). El mismo plano indica la ubicación de los dos nuevos sondeos: el más meridional (sondeo núm. 9, Los Almacenes) quedaría ubicado en la m.a.s. 07.52, mientras que el otro (sondeo núm. 8, Los Pantanos) se ubicaría unos 1.400 m al norte del anterior y claramente al norte del río Seco (m.a.s. 07.53).  
Se ha puesto de manifiesto que hay una gran similitud entre los dos sondeos proyectados: su objetivo común es captar agua subterránea para el mismo fin y destino; existe cierta continuidad hidrogeológica entre ambos emplazamientos, sin más obstáculos intermedios que el cauce del río Seco; se da entre ambos una estrecha dependencia, una sustancial identidad, cierta conexión y, además, la posibilidad de llegar a producir efectos acumulativos, interactivos, incluso sinérgicos. Por ello, se considera que a los solos efectos ambientales y tratándose de procedimientos de evaluación ambiental simplificada, resulta oportuno y conveniente disponer la acumulación de los dos expedientes, de conformidad con el artículo 57 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, así como de la disposición adicional undécima de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
Las características técnicas de los sondeos proyectados son las siguientes:  
- El sondeo núm. 8 (exp.46/2018-AIA), se localiza unos 1.400 m al norte del sondeo núm. 9 (expte 48/2018-AIA). Sus respectivas características constructivas son las siguientes:  
Sondeo núm. 8 (Los Pantanos):  
- Profundidad prevista: 150 m.  
- Sistema de perforación: rotación.  
- Diámetro de perforación: 600 mm.  
- Unidad captada: 07.53 Cabo Roig.  
- Entubado: 550 mm/6 mm de espesor.  
- Ranurada: a partir de -130 m.  
- Bomba: de 80 cv, ubicada a -135 m.  
- Nivel estático previsto: -130 m.  
  
Sondeo núm. 9 (Los Almacenes):  
- Profundidad prevista: 200 m.  
- Sistema de perforación: rotación.  
- Diámetro de perforación: 600 mm.  
- Unidad captada: 07.53 Campo de Cartagena.  
- Entubado: 550 mm/6 mm de espesor.  
- Ranurada: a partir de -170 m.  
- Bomba: de 80 cv, (profundidad no indicada).  
- Nivel estático previsto: -170 m.  
  
Tramitación administrativa  
Mediante sendos escritos del Servicio Territorial de Industria y Energía, firmados el 30 de abril de 2018, se solicita las evaluaciones ambientales simplificadas de los dos sondeos.  
En fechas 30 y 31 de mayo de 2018 y de conformidad con el artículo 46 de la Ley 21/2013, se efectúa consultas a las siguientes entidades, potencialmente afectadas por la actuación: Ayuntamiento de Pilar de la Horadada, Servicio de Vida Silvestre, Confederación Hidrográfica del Segura, Dirección General de Cultura y Patrimonio, y Servicio Territorial del Medio Ambiente (Alicante).  
En fecha 22 de junio de 2018 se recibe e incorporan al expediente un informe del Ayuntamiento de Pilar de la Horadada, explicando que las lagunas que forman el Paraje Natural Municipal de Lo Monte son antrópicas y se construyeron para completar una depuración de aguas residuales ligadas a la depuradora de lagunaje que poseía el municipio, razón por la cual no interfieren con el proyecto de captación objeto de consulta. No obstante, detecta que en la memoria aportada hay un error en el apartado 2.2.1, cuando afirma que «no existen en un radio inferior a 1.000 m pozos legalizados, manantiales, corrientes de agua (?)», así como que «la distancia al Embalse de Beniarrés es de 128 m (...)». Evidentemente esto no es así, puesto que en dicho radio se encuentra el río Seco y supuestamente varios pozos legalizados, además de que el embalse de Beniarrés se encuentra situado a unos 160 km de distancia.  
En fecha 22 de junio de 2018, el Servicio de Vida Silvestre informa concluyendo que la realización del proyecto (informe referido al sondeo núm. 8) no es previsible que pueda causar afecciones negativas sobre hábitats ni especies protegidas.  
En fecha 7 de septiembre de 2018, desde la Confederación Hidrográfica del Segura se informa sobre las características del aprovechamiento hídrico existente en la finca destinataria del riego (que dispone de concesión de aguas), y pone de manifiesto que el proyecto aportado adolece de ciertas concreciones, pues no indica el objeto posterior de los sondeos de investigación de aguas subterráneas. No obstante, aclara que el promotor no podrá obtener del organismo de cuenca autorización para incrementar los caudales concedidos, aunque sí la posibilidad de sustitución de captaciones ya existentes, para mantener los volúmenes y caudales ya concedidos y registrados.  
En fecha 28 de agosto de 2018, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental da traslado del documento ambiental y demás escritos existentes en ambos expedientes (46 y 48/2018-AIA) al Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia, a fin de que por técnico especialista en hidrogeología se revise, analice e informe sobre las afecciones ambientales derivadas de la ejecución del proyecto.  
En fecha 8 de marzo de 2018, por la unidad de impacto ambiental de la Dirección Territorial de Valencia, se emite informe y propuesta de resolución conjunta de los dos expedientes citados, teniendo en cuenta sus similitudes, sus posibles afecciones ambientales y la conveniencia de considerarlos conjuntamente mediante su acumulación y la formulación de una resolución conjunta.  
Un requerimiento realizado en 24 de mayo de 2018, a través del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, para aclarar las señas del promotor del sondeo núm. 8, a efectos de notificaciones, fue atendido finalmente por el promotor el 13 de marzo de 2019, vía correo electrónico.  
  
Análisis de los posibles efectos ambientales:  
A partir del documento ambiental tramitado, de los informes recabados y de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, resulta lo siguiente:  
Se ha puesto de manifiesto que ninguno de los dos sondeos se localiza en espacios naturales protegidos ni el ámbito de la Red Natura 2000. El sondeo núm. 8 (46/2018-AIA), el más cercano a espacios naturales, concretamente dista unos 600 m del paraje natural municipal Lagunas de Lo Monte, y del orden de 800 m de la Sierra Escalona, perímetro en el cual se inscribe el «Paisaje Protegido de la Sierra Escalona y su entorno», así como la ZEPA y LIC «Sierra Escalona y Dehesa de Campoamor». La distancia de estos espacios al sondeo núm. 9 es todavía mayor.  
Ninguno de los dos emplazamientos afecta a terreno forestal, tratándose de entornos agrícolas. La calificación urbanística es en ambos casos la de suelo rural común (SNU común). Ambos enclaves están cerca (pero no afectan) de la vía pecuaria Colada de la Peña del Águila, de 7 m de anchura legal, clasificada en el término municipal de Pilar de la Horadada mediante Orden de 15 de diciembre de 1992, de la Conselleria de Medio Ambiente.  
Si bien los documentos ambientales no precisan la superficie a ocupar durante las obras, resulta razonable entender que dicha superficie será exclusivamente la correspondiente al estacionamiento de la máquina perforadora (camión con sistema de perforación a rotación) y a la habilitación de la balsa de lodos y detritos situada junto a la máquina, en ambos casos. Asimismo, el sistema de rotación hace prever que la duración de las obras no alcance más de dos semanas, incluida la propia perforación, la retirada de los detritos y las tareas de desarrollo y aforo del sondeo.  
Entre las medidas correctoras se prevé la evacuación y retirada de los detritos y el desmantelamiento de las balsas de lodos. Sin embargo, respecto a los aceites minerales (en caso de tener que realizar mantenimientos de maquinaria) indica la memoria ambiental que «serán vaciados en vertederos autorizados», lo cual resulta ser incorrecto e inaceptable ya que este tipo de residuos peligrosos deben ser entregados a gestores debidamente autorizados y nunca ser vaciados en vertedero. Entre las medidas de seguridad propuestas se prevé que al finalizar la obra la tubería sobresaldrá unos 30 cm por encima de la superficie del terreno, bien para facilitar el equipamiento bien para proceder a su sellado -caso de resultar negativo- siguiendo las indicaciones de los órganos sustantivos (minero y de cuenca). El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
Al margen del aprovechamiento hídrico, la utilización de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos más allá del detrito de perforación, cuyo escasa magnitud, su naturaleza terrígena y su reducido volumen rara vez pueden suponer un problema de eliminación o un foco de polución; no se prevé, pues, efectos contaminantes sobre las aguas.  
Respecto a la atmósfera, los posibles efectos quedan limitados al uso de la maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos), cuyo efecto será temporal (breve) y de baja entidad y relevancia ambiental. Tampoco se ha detectado la posibilidad de afecciones a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos conocidos del patrimonio cultura valenciano.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos para los que resulta preceptiva la evaluación de impacto ambiental simplificada previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación de aquel, según se desprende del artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y el apartado a.3º, del grupo 3, de su anexo II.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en la sección 2ª de la Ley 21/2013, entre las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio climático y Desarrollo rural, modificado por el Decreto 80/2006, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental la competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por otra parte, se ha tenido en consideración que la disposición adicional undécima de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, prevé la posibilidad de acumular procedimientos de evaluación ambiental cuando concurran las circunstancias señaladas en la normativa del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, como así se ha puesto de relieve en la parte expositiva precedente.  
Por todo ello y en ejercicio de las funciones que tengo legalmente atribuidas, resuelvo:  
  
Primero  
Acumular los dos expediente citados, por las razones explicadas y expuestas en la parte expositiva, y resolverlos conjuntamente emitiendo el presente informe de impacto ambiental favorable para la realización y puesta en marcha de los sondeos núm. 8 (Los Pantanos) y núm. 9 (Los Almacenes), situados respectivamente en las parcelas 42 y 43, del polígono 4, del término municipal de Pilar de la Horadada, promovidos por la mercantil Lo Monte Martín Artigot, SL, por considerar que estos proyectos, en los términos planteados, con las condiciones especificadas en el apartado segundo de esta misma resolución y, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que resulten de aplicación, no tendrán efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto es innecesario efectuar un procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Segundo  
Tanto la parte promotora como los órganos competentes deben observan y cumplir las siguientes condiciones:  
1ª) Los cambios de aceite y el mantenimiento de la maquinaria deberán ser realizados -antes y después de las obras- en talleres o centros autorizados y, solamente en caso de imprevista fuerza mayor se podrán realizar in situ y siempre por personal debidamente autorizado y capacitado para manipular aceites minerales, haciéndolo además en lugar impermeabilizado y utilizando recipientes de manejo y control adecuados. En todo caso, se le recuerda al promotor que los aceites usados deben ser entregados a gestores autorizados, a fin de recibir el tratamiento y destino debidos, siendo inaceptable su traslado y depósito a vertedero.  
2ª) Las obras de ejecución del proyecto deben ser conformes con los documentos ambientales tramitados y la aplicación de las medidas protectoras y correctoras en él propuestas. Tras la finalización de las obras y aforos se deberá comprobar la aplicación de las medidas previstas y el correcto estado final de la parcela.  
3ª) El proceso de perforación debe ser siempre objeto de seguimiento hidrogeológico por técnico capacitado para tomar las decisiones adecuadas que eviten problemas de contaminación y de conexión vertical entre acuíferos superpuestos, así como cualquier imprevisto surgido. Tras finalizar la obra deberá comprobarse el correcto estado del sondeo y sus medidas de seguridad.  
4ª) El objeto básico de esta evaluación ambiental ha sido la ejecución de los dos sondeos y no los efectos de las extracciones hídricas sobre el funcionamiento del acuífero y la masa de agua subterránea captada, siendo el control y la gestión hidrogeológica competencia del organismo de cuenca que, en caso de incurrir en algún otro de los supuestos de la Ley 21/2013, deberá prever el inicio de un oportuno nuevo procedimiento de evaluación ambiental.  
5ª) Los dos sondeos deberán disponer de tubos piezométricos (para medida del nivel) y posibilidad de muestreo de agua. Si alguno de los sondeos resultara negativo se deberá clausurar con cierre seguro y, en su caso (a juicio de los órganos sustantivos) quedando habilitado para ser incorporado a las redes de control hidrogeológico.  
  
Tercero  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47.3 y 47.4 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, se ordena la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, advirtiendo, asimismo, que perderá su vigencia y cesará su producción de efectos si una vez publicada no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximos de 4 años desde dicha publicación.  
  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, contra este informe de impacto ambiental no cabe recurso alguno, sin perjuicio de lo que en su caso proceda, en vía administrativa o judicial, frente a la resolución de autorización del proyecto.  
  
València, 12 de abril de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 8 de mayo de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML