Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6875, del 03-10-2012 (2012/9008)

RESOLUCIÓ de 12 de setembre de 2012, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació d'unes declaracions d'impacte ambiental en els termes municipals de Novelda i Vilafranca. Expedients número 251/08 AIA i 18/09 AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6875

Data del DOGV
:   03-10-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2012/9008

CVE


Data del document
:   12-09-2012

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Novelda](javascript:void(0))
    * [Vilafranca](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 12 de setembre de 2012, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació d'unes declaracions d'impacte ambiental en els termes municipals de Novelda i Vilafranca. Expedients número 251/08 AIA i 18/09 AIA. [2012/9008]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, el qual establix que una vegada transcorregut el termini assenyalat en l'article 26 sense que s'hagen plantejat discrepàncies, i sense perjuí de la seua notificació al titular, la declaració d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resolc,  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les declaracions d'impacte ambiental corresponents als expedients: 251/08 AIA Novelda i 18/09 AIA Vilafranca.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
  
Expedient: 251/08-AIA.   
Promotor: Triturca, SL.  
Autoritat substantiva: Direcció Territorial de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge d'Alacant.  
Objecte del projecte: planta recicladora d'enderrocs, marbre i material de construcció.  
Localització: terme municipal de Novelda (Alacant).  
1. Descripció del projecte  
El projecte tramitat proposa la millora i legalització d'una planta recicladora d'enderrocs, deixalles del marbre i material de construcció en la partida de Serra Blanca i Salinetes, parcel·les 29a i 29c del polígon 1 del terme municipal de Novelda (Alacant). La parcel·la té una superfície de 60.900 m², dels quals més del 50% quedaran sense ocupar. L'activitat ocuparà únicament una superfície de 800 m².  
  
La planta pretén utilitzar com a matèria primera els retalls de marbre obtinguts en les pedreres de la contornada, així com els enderrocs i retalls de marbre d'altres processos industrials i dels molts abocadors d'enderrocs que hi ha en la zona.   
Segons el projecte, els materials que entren en planta se sotmeten a diferents processos de trossejament, trituració i classificació d'àrids. En primer lloc s'obté la llast resultant del rebuig produït en el pregarbellador i després del cicle complet del procés s'obtenen diferents àrids classificats per la seua granulometria.  
La planta consta de diverses tremuges d'alimentació, molins de trituració i cintes que transporten el material i el depositen finalment directament sobre el sòl en forma d'arreplega.  
La producció anual d'àrids que es pretén aconseguir és de 880.000 t.  
A més de les instal·lacions de trituració, s'hi instal·larà una caseta prefabricada destinada a oficina, lavabos i vestuaris, i centre de comandaments. Es construirà una altra al costat de la bàscula per al control d'accés i pesada dels camions que entren a les instal·lacions.  
La xarxa de sanejament consistix en un depòsit estanc que arreplega i acumula les aigües fecals de la caseta prefabricada fins que són arreplegades per empresa autoritzada.  
L'accés a les instal·lacions es realitza a través d'un camí sense asfaltar denominat camí de la Blanca.  
L'energia consumida prové de l'energia elèctrica subministrada en mitja tensió per Iberdrola. La planta disposa del corresponent centre de transformació.  
Es desconeix de quina manera es durà a terme el subministrament d'aigua a la planta.  
2. Tramitació administrativa  
En data 18 d'agost de 2008, la Direcció Territorial de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge remet l'expedient de referència adjuntant documentació tècnica i certificat del resultat de la informació pública de l'expedient en què s'indica que ha presentat una al·legació el Sr. Ramón Pérez García, com a president de l'Associació de Veïns Paratge de Salinetes de Novelda, que expressa:  
  
Que el camí d'accés no es descriu correctament en l'estudi presentat i que el camí que realment s'utilitza és un camí rural que ja existia abans que s'implantara l'activitat industrial en la zona, a penes de 3,00 m d'ample, sense voreres d'emergència ni senyalització de cap tipus que suporta un trànsit pesat continu i un important volum de vehicles lleugers en constant moviment i que veïns de la zona s'han vist implicats en incidents de trànsit.  
Se sol·licita que es realitze un estudi vial en profunditat i que s'aporten solucions als dits problemes. En definitiva un projecte de carretera d'accés.  
3. Consideracions ambientals  
La parcel·la on s'ubica la planta se situa al nord-oest de la població de Novelda, a una distància lineal superior als 2 km del nucli urbà. Per a accedir a la parcel·la es pren el camí de terra denominat camí de la Blanca, després de creuar el barranc dels Baladres i recórrer 500 m s'arriba a la parcel·la.  
Els límits de la parcel·la estan definits a l'est i sud per camins veïnals, a l'oest per la parcel·la 18 del mateix polígon 1 i al nord pel barranc de Salinetes.  
La zona es caracteritza per presentar una orografia abrupta amb barrancs encaixats entre llomes de forts pendents que presenten fenòmens erosius d'importància deguts a la naturalesa dels materials (algeps i argiles) i a l'escolament del terreny, a més la zona es troba molt antropitzada per l'existència de nombroses pedreres, abocadors i abocaments incontrolats, vivendes aïllades i la presència d'un gran nombre de naus industrials.  
Segons el PGOU de Novelda, el sòl on s'ubica la parcel·la correspon a sòl no urbanitzable comú. L'ús actual de la parcel·la passarà a ser industrial.  
Les condicions edàfiques naturals de la parcel·la, la vegetació i la fauna que podia existir abans de la implantació de l'activitat han desaparegut i actualment la parcel·la es troba ocupada per maquinària, estocs de material, vehicles, abocaments i la resta d'instal·lacions.  
Els talussos naturals que limiten la parcel·la amb el barranc d'ixents han sigut alterats i modificats, presenten forts pendents i es troben ocupats en part per l'activitat.  
Identificació i valoració dels impactes.  
Des del punt de vista ambiental, la legalització de l'activitat proposada suposa la posada en marxa de l'activitat i la valorització dels residus generats pel sector del marbre així com la minimització d'abocadors incontrolats en la zona.  
Actualment els impactes derivats de la implantació de la planta es deuen al moviment de terres dut a terme per al condicionament de la parcel·la, al mal disseny dels drenatges, el trànsit de camions, la posada en marxa de la maquinària, l'arreplega de residus i l'arreplega d'estocs de material.  
Els efectes derivats de les dites accions han sigut la destrucció del sòl i vegetació associada, discontinuïtat en el paisatge i canvi de color, modificació del relleu, increment de processos erosius, possible contaminació d'aigües superficials i subterrànies, mala gestió de residus, ocupació de barranc, increment del trànsit rodat, deteriorament del camí d'accés i producció de pols i soroll en la planta i el camí d'accés.  
  
Consideració sobre les mesures correctores aplicades.  
Les mesures correctores proposades en el projecte es consideren insuficients. Es descriuen a continuació les mesures que han de ser aplicades per a minimitzar els impactes negatius i riscos associats:  
El camí d'accés haurà d'estar preparat per al trànsit de camions, evitant l'alçament de pols i limitant la seua velocitat de circulació.   
  
Les instal·lacions hauran de portar un control de l'entrada de residus, i impedir l'entrada d'aquells que no estiguen autoritzats.  
Els residus generats en la planta es gestionaran adequadament segons la seua tipologia.  
La planta i les arreplegues ocuparan únicament la superfície destinada a això (<50%) i es deixarà sense afectar la resta de superfície. Els talussos afectats que limiten amb el barranc hauran de rebaixar els seus pendents i ser revegetats.  
Les aigües d'escolament hauran d'arreplegar-se i tractar-se abans de ser abocades al barranc.  
Durant el funcionament de la maquinària s'evitarà la producció de pols per mitjà de l'ús dels sistemes d'aspersió o reg polvoritzat. Es reduiran al mínim possible les distàncies de caiguda de materials i es minimitzaran les possibles molèsties ocasionades per l'arrossegament de materials pel vent.   
Es disposarà d'aigua suficient per a mantindre humides les arreplegues de material, els vials interns, dur a terme el procés de trituració i, si és el cas, el llavat de l'àrid.  
4. Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constituïx un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèviament a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny de 1992, de la Generalitat Valenciana, sobre Sòl No Urbanitzable.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/90, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 16.2 m) del Decret 131/2007, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, atribuïx a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de plans, programes i projectes, així com de qualsevol altres accions dutes a terme tant pels poders públics com pels particulars en el territori de la Comunitat Valenciana.   
  
Per tot això, i basant-se en les competències que tinc legalment atribuïdes es formula la present declaració d'impacte ambiental:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte referent a la planta recicladora d'enderrocs, deixalles del marbre i material de construcció promogut per Triturca, en el terme municipal de Novelda (Alacant).  
  
Segon  
Com a condicions a complir en l'execució del projecte esmentat s'establixen les següents:  
1. El camí d'accés haurà de condicionar-se per al trànsit de camions i mantindre's en òptimes condicions d'ús. Es col·locaran senyals indicatius del trànsit de camions i es limitarà la seua velocitat de circulació.  
  
2. La planta ocuparà únicament, tal com s'indica en el projecte, no més del 50% del total de la superfície de les parcel·les.  
3. Qualsevol construcció, obres o treballs de restauració de talussos que es realitzen en la zona de policia del barranc de Salinetes necessita autorització administrativa prèvia de l'organisme de conca d'acord amb l'article 9 del Reglament de Domini Públic Hidràulic, RD 849/1986.  
  
4. Les instal·lacions estaran tancades i s'impedirà l'accés a persones i vehicles aliens a l'obra.   
5. La planta de tractament i classificació de l'àrid estarà equipada amb dispositius que eliminen o disminuïsquen l'emissió de pols: filtres de mànega que aspiren els focus emissors (trituradores, garbelles, etc.) regs polvoritzats situats en les trituradores i en les eixides de les cintes a estocs, carenatge de cintes transportadores i protecció dels estocs de fins (<10 mm) amb obres de fàbrica o sitges.  
6. Es construirà un sistema d'arreplega d'aigües d'escolament que permeta el seu tractament abans de ser abocades a llit públic.  
  
7. Haurà de quedar garantit el subministrament d'aigua a la planta.  
8. Els residus que es generen en la planta s'emmagatzemaran i gestionaran segons la seua tipologia. Es recorda al promotor la prohibició de realitzar en la zona qualsevol tipus d'abocament no autoritzat i, en particular, dels produïts pels canvis d'oli, combustible i manteniment de la maquinària, que hauran de ser gestionats per taller o gestor de residus degudament autoritzat, d'acord amb el que preveu la Llei 10/1998, de Residus i en el Reial Decret 833/1988, relatiu a la gestió de residus tòxics i perillosos.  
9. En cas de realitzar el manteniment de la maquinària en la parcel·la, es disposarà d'un taller sostrat i amb sòl impermeabilitzat on es realitzen tots les reparacions i manteniment de la maquinària. Els residus perillosos s'envasaran en depòsits homologats degudament segregats per tipus, envasaments, identificats i etiquetatges. Disposaran de safates o cubetes que garantisquen el confinament i posterior arreplega de possibles vessaments accidentals. Els dits residus s'entregaran en un termini no superior a 6 mesos a gestor autoritzat.   
10. Si durant les obres d'explanació de la parcel·la, es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el titular haurà de posar el fet en coneixement a la Conselleria d'Educació i Cultura, de forma immediata, i adoptar les mesures pertinents a favor de la seua protecció i conservació, conforme amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana.  
  
  
Tercer  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit que no posa fi al procediment ni produïx indefensió, no es pot interposar cap recurs; sense perjuí d'utilitzar els mitjans que en defensa del seu dret s'estimen pertinents.  
  
Quart  
Es publicarà la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, del 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.  
  
València, 4 de maig de 2009.- La directora general de Gestió del Medi Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno».  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
  
Dades de l'expedient  
Expedient: 18/09 AIA.  
Títol: Modificació puntual núm. 10 de les normes subsidiàries de Planejament de Vilafranca (Castelló).  
Promotor: Ajuntament de Vilafranca.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló.  
Localització: zona de vora immediata al sòl urbà.  
Descripció del projecte  
1. Objecte del projecte  
La modificació puntual de les normes subsidiàries vigents té com a objecte la requalificació de terrenys, ampliant la superfície de sòl urbà residencial i la de dotacional, en la zona d'Eixample, i que consistix en:  
- Crear una zona de sòl dotacional.  
- Crear dos illes de sòl urbà residencial.  
2. Descripció de les característiques més rellevants del projecte  
Localització  
L'àmbit de la modificació puntual està constituït pel sòl no urbanitzable.  
Els terrenys requalificats estan dins d'un sector ja consolidat, en el qual hi ha edificacions d'ús residencial amb una edificabilitat d'acord amb les normes subsidiàries de planejament.  
Les edificacions es troben consolidades en el carrer Santa Teresa i en construcció en els carrers de la contornada. En el lateral sud-oest, al costat de les dos illes de sòl eixample residencial es troba el camp de futbol municipal.  
Es considera que la zona és una vora de sòl urbà, en què a més s'estan creant dotacions, que el que s'està fent és ultimar la trama en coherència amb les parcel·les de la zona i amb la partició històrica d'esta, millorant amb això, les condicions internes de la zona.  
La zona proposada comprén una superfície de 4.585,23 m².  
Planejament vigent i proposat  
Vilafranca disposa com a planejament vigent de normes subsidiàries de planejament municipal aprovades definitivament, per la Comissió Territorial d'Urbanisme de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de la Generalitat Valenciana, el 27 de setembre de 1984.  
  
Es proposa una requalificació de sòl no urbanitzable a sòl urbà residencial amb ordenació detallada.  
Directrius bàsiques per a l'ordenació detallada  
L'ordenació detallada proposada per la modificació puntual, consistix en :  
- Ampliació de sòl dotacional: es crea una zona dotacional en el límit de la parcel·la que donarà al carrer Santa Teresa i al carrer sense nom. La superfície de l'ampliació destinada a sòl dotacional és de 2.018,04 m².  
- Ampliació del sòl urbà eixample residencial: s'amplien les dos parcel·les d'eixample residencial existents al costat de la pastilla de sòl no urbanitzable a la qual el present projecte fa referència. La superfície ampliada de sòl urbà edificable en eixample residencial és de 1.638,38 m².  
- Obertura d'un nou vial i prolongació de l'existent: a l'allargar-se les parcel·les d'eixample residencial es prolonga també el carrer existent entre ambdós i al crear la parcel·la de sòl dotacional es crea també un nou vial que separa esta de les d'eixample residencial. La superfície ampliada de vials és de 928,81 m².  
3. Alternatives  
La parcel·la que es requalificarà està rodejada de sòl urbà, té accés directe a vials i compta amb xarxa de clavegueram, subministrament d'aigua potable, electricitat i telefonia.  
L'alternativa zero, és a dir, de no-intervenció, no es preveu ni es té en compte en l'anàlisi pels arguments exposats respecte a l'eliminació d'esta xicoteta zona a manera d'illa que es troba rodejada de sòl urbà.  
  
Tramitació administrativa  
En data 2 de gener de 2009 el Servici Territorial d'Urbanisme de Castelló remet l'estudi d'impacte ambiental junt amb el certificat municipal de no-existència d'al·legacions en el tràmit d'informació pública, així com l'informe de la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià, i es va incoar el corresponent expedient d'avaluació d'impacte ambiental.  
L'Ajuntament en Ple, en sessió ordinària realitzada el dia 14 de juliol de 2005, va aprovar provisionalment la modificació puntual núm. 10 de les normes subsidiàries del planejament municipal de Vilafranca.  
1. Informació pública  
L'estudi d'impacte ambiental junt amb la documentació del projecte es va exposar al públic, segons anunci en el DOCV número 5056, de 25 de juliol de 2005.  
La informació pública de la modificació puntual núm. 10 de les normes subsidiàries del planejament municipal de Vilafranca va ser anunciada en el DOCV el 25 de juliol de 2005, i es va obrir un període d'un mes.  
Segons certificat de data 14 de novembre de 2005 durant el període d'informació al públic no s'ha presentat al·legació a cap reclamació ni de caràcter general ni amb referència a l'estudi d'impacte ambiental.  
  
2. Peticions d'informació o documentació complementària  
Amb data 13 d'abril de 2009 es realitza un requeriment de documentació a la Direcció Territorial de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge de Castelló, sol·licitant certificat subscrit pel fedatari públic municipal, en el qual s'indica que en estos sòls l'Ajuntament de Vilafranca ja presta els servicis de l'article 26 de la Llei reguladora de les bases de règim local.  
Amb data 5 de maig de 2009 s'aporta certificat de la secretària interventora de l'Ajuntament de Vilafranca, on s'especifica que el sòl a què afecta la modificació puntual número 10 de les normes subsidiàries de planejament del municipi compta amb els servicis de l'article 26 de la Llei 7/1985, de 2 d'agost, reguladora de les bases de règim local.  
  
Informes sectorials  
Amb data 20 de novembre de 2007 s'emet un informe favorable, per part de la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià, als efectes patrimonials previstos en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del Patrimoni Cultural Valencià, sempre que es complisquen les cauteles següents:   
«1. La prospecció ja realitzada no ha documentat jaciments ni restes arqueològiques, no es coneixen tampoc en l'àmbit afectat béns arquitectònics d'interés rellevant.  
2. Des de la consideració del patrimoni etnològic l'apartat 4.2.4 de l'estudi ressenya que hi haurà un seguiment arqueologicoetnològic durant les obres i que es documentaran les construccions del patrimoni etnològic afectades segons model de la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià, que són uns quants murs de pedra seca, «llindes i dos «porteres» o entrades a les finques o parcel·les.  
La dita documentació haurà de ser prèvia a l'inici dels treballs i haurà de ser necessàriament presentada a esta direcció general».  
Informe sobre la disponibilitat d'aigua per a abastiment de l'actuació urbanística referent a la Modificació puntual número 10 de les normes subsidiàries de Vilafranca, realitzat per part de FACSA, amb data 26 de gener de 2009, que actua en qualitat de concessionària de la gestió del servici públic d'abastiment a este municipi i des del punt de vista de capacitat tècnica de les instal·lacions i infraestructures actuals afectes al referit servici, s'informa:  
  
1. Segons les necessitats hídriques que tindrà la present actuació urbanística, resulta una demanda prevista de 30.979 m³/anuals, que resulten de 95 vivendes i una residència de la tercera edat amb capacitat per a 50 llits, demanda que es preveu cobrir per mitjà de connexió a la xarxa general d'abastiment.  
2. En l'actualitat el servici d'abastiment del municipi de Vilafranca, se subministra des de diverses captacions: pou Teuleria, pou Llargueres, pous Parreta (cinc captacions), amb una capacitat tècnica total estimada entorn de 420.000 m³/anuals i un cabal punta estimat de 1.400 m³/dia.  
  
Així mateix, es disposa d'una presa provinent del brollador Tosquilla, amb una capacitat tècnica estimada de 260.000 m³/anuals, i un cabal punta estimat entorn dels 700 m³/dia.  
Disposa d'una capacitat tècnica total de subministrament des de les actuals instal·lacions, entorn dels 680.000 m³/anuals i un cabal punta estimat aproximadament de 2.100 m³/dia.  
El servici d'abastiment del municipi ha consumit en l'última anualitat un total de 474.404 m³, amb una demanda punta, el dia de major consum, de 2.000 m³.  
Per això, atenent la capacitat tècnica de les dites instal·lacions, considerades igualment altres actuacions urbanístiques en tràmit, podem estimar que hi ha recursos en quantitat suficient per a atendre la demanda generada per la nova actuació urbanística. Això, lògicament, atenent les circumstàncies concurrents en la situació actual, i salvades excepcionals èpoques d'estiatge que, en un futur, pogueren plantejar-se o tractaments addicionals que es necessitaran per a complir els paràmetres fixats per la normativa vigent en matèria de qualitat de l'aigua de consum humà a què, tot seguit, farem referència.  
  
3. Ja que afecta la qualitat dels recursos considerant els paràmetres de qualitat de l'aigua subministrada des de les referides actuals instal·lacions els quals, lògicament, ja són coneguts per esta empresa concessionària, el subministrament d'aigua per a les referides unitats d'execució, no necessitaria cap tractament addicional de potabilització, i s'ajusta al que disposa el RD 140/2003, de 7 de febrer, pel qual s'establixen els criteris sanitaris de la qualitat de l'aigua de consum humà, resultant, en principi, suficient, als dits efectes, el tractament per cloració.  
  
4. Tot això sense perjuí que s'hagen d'executar, a càrrec de la referida actuació urbanística, les infraestructures complementàries i, si és el cas, suplementàries que resulten necessàries a fi d'articular adequadament les solucions de connexió amb la xarxa general del servici.  
Amb data 13 d'abril de 2009 es realitza sol·licitud d'informe el Servici de Gestió Forestal de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, relacionat amb la via pecuària núm. 45, assagador Camí de Portell de Morella, fronterís a la part nord-est amb la zona d'actuació de la present modificació puntual, en concret correspon amb el carrer Santa Teresa.  
Afeccions legals  
1. En relació amb la transposició de la Directiva 92/43/CEE i la Xarxa Natura 2000, no s'ha constatat l'existència en l'àmbit d'actuació de llocs d'importància comunitari denominats LIC, proposats per a formar part de la Xarxa Natura 2000 ni ZEPA designades per a formar part de la Xarxa Natura 2000.   
2. La via pecuària núm. 45, assagador del Camí de Portell de Morella, limita en la part nord-est la zona d'actuació, en concret correspon amb el carrer Santa Teresa.  
En la zona d'actuació, el carrer Santa Teresa, guarda l'amplària legal i necessària de 12 m, i no es veu afectada per la modificació.  
La superfície afectada per la via pecuària tindrà la classificació de sòl no urbanitzable d'especial protecció vies pecuàries i no formarà part de la superfície computable del sector a efectes urbanístics.  
3. Jaciments arqueològics.  
No s'ha observat l'existència de jaciments ni restes arqueològiques, i no es coneix tampoc en l'àmbit afectat béns arquitectònics d'interés rellevant.  
Consideracions ambientals   
1. La zona objecte d'estudi correspon a la continuació de l'altiplà on es localitza el nucli urbà del municipi de Vilafranca.  
  
Pertany al sistema morfodinàmic vessants i valls en materials detrític que correspon a formacions detrítiques del Cretaci Inferior que originen fons suaus de vall o vessants amb xaragalls que contrasten fortament amb els relleus més abruptes que caracteritzen les masses carbonatades.  
Segons les dades consultades, en la zona objecte d'estudi no hi ha riscos de lliscament ni despreniment.  
La zona que ens ocupa té determinada una categoria de vulnerabilitat dels aqüífers baixa.  
El terme municipal està catalogat amb les categories d'accessibilitat a recursos hídrics baixa i mitjana, i la zona objecte d'estudi té una accessibilitat baixa.  
2. Pel que fa a la zona objecte d'estudi, s'identifiquen tres unitats de vegetació:  
Cultiu de secà, que correspon al bancal destinat al cultiu de cereals.  
Cultius de regadiu que corresponen a una xicoteta horta familiar.  
  
Herbàcies de colonització, situades en la part SE, en el límit amb el carrer Santa Teresa.  
El terme municipal de Vilafranca té importància des del punt de vista faunístic. Cal dir que hi ha una relació estreta entre les comunitats faunístiques i la vegetació del lloc, i que en este sentit el territori municipal té una riquesa interessant, encara que no així la zona objecte d'estudi, a la qual cosa cal afegir l'escàs territori ocupat a més dels elements de vegetació ja assenyalats.  
L'erosió del sòl objecte d'estudi es qualifica de la manera següent:  
  
Erosió actual: molt baixa.  
Erosió potencial: baixa.  
No s'ha detectat que la zona d'estudi haja patit cap incendi.  
  
3. Aigua potable: segons les necessitats hídriques que es produiran com a conseqüència d'esta actuació urbanística, resulta una demanda prevista de 30.979 m³/anuals, que resulten de 95 vivendes i una residència de la tercera edat amb capacitat per a 50 llits, demanda que es preveu cobrir per mitjà de connexió a la xarxa general d'abastiment. S'estima que hi ha recursos en quantitat suficient per a atendre la demanda generada per la nova actuació urbanística.  
4. Aigües residuals: en el municipi hi ha una depuradora el tipus de tractament de la qual és per biodiscos. Segons el Pla director de Sanejament i Depuració de la Comunitat Valenciana el seu funcionament és bo i hi ha un conveni entre la Generalitat Valenciana i la Diputació de Castelló per al seu manteniment en operació. Hi ha xarxa de clavegueram en tota la població, que conduïx els abocaments pel col·lector fins a la depuradora. El sector plantejat connectarà la seua xarxa d'aigües residuals a la xarxa general.  
5. Segons la cartografia del PATRICOVA, l'àrea presenta un risc d'inundació nul.  
6. La transformació i edificació de la zona no suposarà una alteració del drenatge superficial per això no es considera cap afecció.  
  
7. Quant al risc per a les aigües subterrànies, cal dir que la modificació es localitza en una zona de vulnerabilitat baixa a la contaminació d'aqüífers, a més l'ocupació no fomenta activitats que puguen suposar l'abocament d'elements contaminants que posen en risc les aigües subterrànies.  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte es troba sotmés al procediment de declaració d'impacte ambiental, ja que està inclòs en els supòsits previstos en l'annex I, apartat 8 g del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei d'Impacte Ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, del Consell de la Generalitat.  
2. El projecte examinat constituïx un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèviament a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5t de la Llei d'Impacte Ambiental i concordants del seu Reglament.  
3. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, del 15 d'octubre, el Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que se li apliquen.  
4. L'article quint del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, d'Impacte Ambiental, atribuïx la competència a l'òrgan ambiental, per a la declaració d'impacte ambiental dels projectes a què s'aplique esta llei.  
5. L'article 16.2 m) del Decret 131/2007, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, atribuïx a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de plans, programes i projectes, així com de qualsevol altres accions dutes a terme tant pels poders públics com pels particulars en el territori de la Comunitat Valenciana.  
  
Per tant i a la vista de tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent declaració d'impacte ambiental:  
  
  
Primer  
S'estima acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, la modificació puntual núm. 10 de les normes subsidiàries del planejament municipal de Vilafranca (Castelló), sempre que es realitze d'acord amb el que establix la documentació presentada fins ara, amb els informes sectorials emesos respecte d'això, i amb els condicionants establits a continuació.  
  
Segon   
Condicionants per al desenrotllament del projecte:  
1. S'observarà tot allò estipulat en l'informe redactat per la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, conforme a l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del Patrimoni Cultural Valencià, modificada per la Llei 5/2007, de 9 de febrer, amb data 20 de novembre de 2007, on s'insta a realitzar un seguiment arqueologicoetnològic durant les obres i que es documenten les construccions del patrimoni etnològic afectades segons model de la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià, que són uns quants murs de pedra seca, «llindes» i dos «porteres» o entrades a les finques o parcel·les. La dita documentació haurà de ser prèvia a l'inici dels treballs i haurà de ser necessàriament presentada a esta direcció general.  
2. Haurà de complir totes aquelles consideracions que queden establides en l'informe que es reba de la Unitat de Vies Pecuàries del Servici de Medi Ambient, relacionat amb la via pecuària núm. 45 assagador del Camí de Portell de Morella, fronterís al nord amb l'actuació urbanística plantejada, en concret correspon amb el carrer Santa Teresa.  
  
La superfície afectada per la via pecuària tindrà la classificació de sòl no urbanitzable d'especial protecció vies pecuàries i no formarà part de la superfície computable del sector a efectes urbanístics.  
3. Haurà de complir el control de la integració paisatgística dels desmunts i observar la ubicació d'infraestructures de manera que no es deteriore el paisatge.  
4. La zona de drenatge d'aigües superficials, en la fase de construcció, es revisarà abans de l'època de pluja i després d'una pluja intensa.  
5. S'haurà d'obtindre l'autorització d'abocament d'aigües residuals per l'òrgan competent, assumint els cabals generats per la implantació del sector. També s'haurà d'obtindre autorització de connexió a la xarxa general.  
6. Ha de realitzar-se una previsió dels residus sòlids urbans generats, presentant certificat en què l'entitat gestora assumisca la gestió dels dits residus.  
7. Quan es realitzen obres que suposen el pas de camions pel nucli urbà, es procedirà a mesurar el soroll produït pels esmentats camions i a controlar l'horari de l'activitat. En cap cas es permetrà que els treballs es realitzen en hores de descans (de 22 h a 8 h).  
  
8. En cap zona verda o enjardinament es plantaran les espècies considerades invasores en el territori de la Comunitat Valenciana.  
9. Abans de l'inici de les obres, s'haurà d'obtindre informe favorable de l'òrgan competent en matèria de disponibilitat de recursos hídrics.  
10. El projecte de les infraestructures necessàries per a l'abastiment d'aigua potable en este àmbit, haurà d'obtindre, abans de l'inici de les obres, informe favorable de l'empresa concessionària del servici i, finalitzades les obres, haurà d'obtindre's informe favorable de la concessionària del servici abans de la recepció definitiva, per part de l'Ajuntament de Vilafranca, de les obres urbanitzadores.  
  
Tercer  
Es notifica a les parts interessades que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret i dels seus interessos consideren pertinents.  
  
Quart  
La present declaració d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.  
  
València, 5 de maig de 2009.- La directora general de Gestió del Medi Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno».  
  
València, 12 de setembre de 2012.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6875, del 03-10-2012 (2012/9008)

RESOLUCIÓN de 12 de septiembre de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental en los terminos municipales de Novelda y Vilafranca. Expediente número 251/08 AIA y 18/09 AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6875

Fecha DOGV
:   03-10-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/9008

CVE


Fecha del documento
:   12-09-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Novelda](javascript:void(0))
    * [Villafranca del Cid](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 12 de septiembre de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental en los terminos municipales de Novelda y Vilafranca. Expediente número 251/08 AIA y 18/09 AIA. [2012/9008]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el termino señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo,  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes: 251/08 AIA Novelda y 18/09 AIA Vilafranca.  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 251/08-AIA.   
Promotor: Triturca, SL.  
Autoridad sustantiva: Dirección Territorial de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de Alicante.  
Objeto del proyecto: planta recicladora de casquillos, mármol y material de construcción.  
Localización: término municipal de Novelda (Alicante).  
1. Descripción del proyecto  
El proyecto tramitado propone la mejora y legalización de una planta recicladora de casquillos, desperdicios del mármol y material de construcción en la partida de Sierra Blanca y Salinetas, parcelas 29a y 29c del polígono 1 del término municipal de Novelda (Alicante). La parcela tiene una superficie de 60.900 m², de los cuales más del 50% quedarán sin ocupar. La actividad ocupará únicamente una superficie de 800 m².  
La planta pretende utilizar como materia prima los recortes de mármol obtenidos en las canteras de los alrededores, así como los casquillos y recortes de mármol de otros procesos industriales y las muchas escombreras de cascotes que existen en la zona.   
Según el proyecto, los materiales que entran en planta se someten a diferentes procesos de despedazado, machaqueo y clasificación de áridos. En primer lugar se obtiene la zahorra resultante del rechazo producido en el precribador y tras el ciclo completo del proceso se obtienen diferentes áridos clasificados por su granulometría.  
La planta consta de varias tolvas de alimentación, molinos de machaqueo y cintas que transportan el material y lo depositan finalmente directamente sobre el suelo en forma de acopio.  
La producción anual de áridos que se pretende alcanzar es de 880.000 Tm.  
Además de las instalaciones de machaqueo, se instalará una caseta prefabricada destinada a oficina, aseos y vestuarios, y centro de mandos. Se construirá otra junto a la báscula para el control de acceso y pesaje de los camiones que entran a las instalaciones.  
La red de saneamiento consiste en un depósito estanco que recoge y acumula las aguas fecales de la caseta prefabricada hasta que son recogidas por empresa autorizada.  
El acceso a las instalaciones se realiza a través de un camino sin asfaltar denominado camino de la Blanca.  
La energía consumida proviene de la energía eléctrica suministrada en media tensión por Iberdrola. La planta dispone del correspondiente centro de transformación.  
Se desconoce de qué modo se llevará a cabo el suministro de agua a la planta.  
2. Tramitación administrativa  
En fecha 18 de agosto de 2008, la Dirección Territorial de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda remite el expediente de referencia adjuntando documentación técnica y certificado del resultado de la información pública del expediente en el que se indica que se ha presentado una alegación por D. Ramón Pérez García como presidente de la Asociación de Vecinos Paraje de Salinetas de Novelda, que expresa lo siguiente:  
Que el camino de acceso no se describe correctamente en el estudio presentado y que dicho camino que realmente se utiliza es un camino rural que ya existía antes de que se implantará la actividad industrial en la zona, de apenas 3,00 m. de ancho, sin arcenes ni señalización de ningún tipo que soporta un tráfico pesado continuo y un importante volumen de vehículos ligeros en constante movimiento y que vecinos de la zona se han visto envueltos en incidentes de tráfico.  
Se solicita que se realice un estudio vial en profundidad y que se aporten soluciones a dichos problemas. En definitiva un proyecto de carretera de acceso.  
3. Consideraciones ambientales  
La parcela donde se ubica la planta se sitúa al noroeste de la población de Novelda, a una distancia lineal superior a los 2 km. del núcleo urbano. Para acceder a la parcela se toma el camino de tierra denominado camino de la Blanca, tras cruzar el barranco de los baladres y recorrer 500 m. se llega a la parcela.  
Los límites de la parcela vienen definidos al este y sur por caminos vecinales, al oeste por la parcela 18a del mismo polígono 1 y al norte por el barranco de Salinetes.  
La zona se caracteriza por presentar una orografía abrupta con barrancos encajados entre lomas de fuertes pendientes que presentan fenómenos erosivos de importancia debidos a la naturaleza de los materiales (yesos y arcillas) y a la escorrentía del terreno, además la zona se encuentra muy antropizada por la existencia de numerosas canteras, vertederos y vertidos incontrolados, viviendas aisladas y la presencia de un gran número de naves industriales.  
Según el PGOU de Novelda, el suelo donde se ubica la parcela corresponde a suelo no urbanizable común. El uso actual de la parcela pasará a ser industrial.  
Las condiciones edáficas naturales de la parcela, la vegetación y la fauna que podía existir antes de la implantación de la actividad han desaparecido y actualmente la parcela se encuentra ocupada por maquinaria, stocks de material, vehículos, vertidos y demás instalaciones.  
Los taludes naturales que limitan la parcela con el barranco de salientes han sido alterados y modificados presentando fuertes pendientes y ocupados en parte por la actividad.  
Identificación y valoración de los impactos.  
Desde el punto de vista ambiental, la legalización de la actividad propuesta supone la puesta en marcha de la actividad y la valorización de los residuos generados por el sector del mármol así como la minimización de vertederos incontrolados en la zona.  
Actualmente los impactos derivados de la implantación de la planta, se deben al movimiento de tierras llevado a cabo para el acondicionamiento de la parcela, al mal diseño de los drenajes, el tráfico de camiones, la puesta en marcha de la maquinaria, el acopio de residuos y el acopio de stocks de material.  
Los efectos derivados de dichas acciones han sido la destrucción del suelo y vegetación asociada, discontinuidad en el paisaje y cambio de color, modificación del relieve, incremento de procesos erosivos, posible contaminación de aguas superficiales y subterráneas, mala gestión de residuos, ocupación de barranco, incremento del tráfico rodado, deterioro del camino de acceso y producción de polvo y ruido en la planta y el camino de acceso.  
Consideración sobre las medidas correctoras aplicadas.  
Las medidas correctoras propuestas en el proyecto se consideran insuficientes. Se describen a continuación las medidas que deben ser aplicadas para minimizar los impactos negativos y riesgos asociados:  
El camino de acceso deberá estar acondicionado para el tránsito de camiones evitando el levantamiento de polvo, y limitando la velocidad de circulación de los mismos.   
Las instalaciones deberán llevar un control de la entrada de residuos, impidiendo la entrada de aquellos que no estén autorizados.  
Los residuos generados en la planta se gestionarán adecuadamente según su tipología.  
La planta y acopios ocuparán únicamente la superficie destinada a ello (<50%) dejando sin afectar el resto de superficie. Los taludes afectados que limitan con el barranco deberán rebajar sus pendientes y ser rebejetados.  
Las aguas de escorrentía deberán recogerse y tratarse antes de ser vertidas al barranco.  
Durante el funcionamiento de la maquinaria se evitará la producción de polvo mediante el uso de los sistemas de aspersión o riego pulverizado. Se reducirán al mínimo posible las distancias de caída de materiales y se minimizarán las posibles molestias ocasionadas por el arrastre de materiales por el viento.   
Se dispondrá de agua suficiente para mantener húmedos los acopios de material, los viales internos, llevar a cabo el proceso de trituración y en su caso, el lavado del árido.  
4. Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del art. 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio de 1992, de la Generalitat Valenciana, sobre suelo no urbanizable.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El articulo 16.2 m) del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por los particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.   
Por todo ello, y en base a las competencias que tengo legalmente atribuidas se formula la presente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto referente a la planta recicladora de casquillos, desperdicios del mármol y material construcción promovido por Triturca, en el término municipal de Novelda (Alicante).  
  
Segundo  
Como condiciones a cumplir en la ejecución del citado proyecto se establecen las siguientes:  
1. El camino de acceso deberá acondicionarse para el tránsito de camiones y mantenerse en óptimas condiciones de uso. Se colocarán señales indicativas del tránsito de camiones y se limitará su velocidad de circulación.  
2. La planta ocupará únicamente, tal y como se indica en el proyecto, no más del 50% del total de la superficie de las parcelas.  
3. Cualquier construcción, obras o trabajos de restauración de taludes que se realicen en la zona de policía del barranco de Salinetes precisa autorización administrativa previa del organismo de cuenca de acuerdo al artículo 9 del Reglamento de Dominio Público Hidráulico, RD 849/1986.  
4. Las instalaciones estarán valladas y se impedirá el acceso a personas y vehículos ajenos a la obra.   
5. La planta de tratamiento y clasificación del árido estará equipada con dispositivos que eliminen o disminuyan la emisión de polvo: filtros de manga que aspiren los focos emisores (trituradoras, cribas, etc.) riegos pulverizados situados en las trituradoras y en las salidas de las cintas a stocks, carenado de cintas transportadoras y protección de los stocks de finos (<10 mm) con obras de fábrica o silos.  
6. Se construirá un sistema de recogida de aguas de escorrentía que permita el tratamiento de las mismas antes de ser vertidas a cauce público.  
7. Deberá quedar garantizado el suministro de agua a la planta.  
8. Los residuos que se generen en la planta se almacenarán y gestionarán según su tipología. Se recuerda al promotor la prohibición de realizar en la zona cualquier tipo de vertido no autorizado y, en particular, de los producidos por los cambios de aceite, combustible y mantenimiento de la maquinaria, que deberán ser gestionados por taller o gestor de residuos debidamente autorizado, de acuerdo con lo previsto en la Ley 10/1998, de Residuos y en el Real Decreto 833/1988, relativo a la gestión de Residuos Tóxicos y Peligrosos.  
9. En caso de realizar el mantenimiento de la maquinaria en la parcela, se dispondrá de un taller techado y con suelo impermeabilizado donde se realicen todos las reparaciones y mantenimiento de la maquinaria. Los residuos peligrosos se envasarán en depósitos homologados debidamente segregados por tipo, envasados, identificados y etiquetados. Dispondrán de bandejas o cubetos que garanticen el confinamiento y posterior recogida de posibles derrames accidentales. Dichos residuos se entregarán en un plazo no superior a 6 meses a gestor autorizado.   
10. Si durante las obras de explanación de la parcela, se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento a la Conselleria de Educación y Cultura, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes a favor de su protección y conservación, conforme con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Se publicará la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 4 de mayo de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.»  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
  
Datos del expediente  
Expediente: 18/09 AIA.  
Título: Modificación Puntual Núm. 10 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Vilafranca (Castellón).  
Promotor: Ayuntamiento de Vilafranca.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón.  
Localización: zona de borde inmediata al suelo urbano.  
Descripción del proyecto  
1. Objeto del proyecto  
La modificación puntual de las normas subsidiarias vigentes tiene por objeto la recalificación de terrenos, ampliando la superficie de suelo urbano residencial y la de dotacional, en la zona de Ensanche, y que consiste en:  
- Crear una zona de suelo dotacional.  
- Crear dos manzanas de suelo urbano residencial.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
Localización  
El ámbito de la modificación puntual está constituido por el suelo no urbanizable.  
Los terrenos recalificados están dentro de un sector ya consolidado, en el que existen edificaciones de uso residencial con una edificabilidad acorde con las normas subsidiarias de planeamiento.  
Las edificaciones se encuentran consolidadas en la calle Santa Teresa y en construcción en las calles de los alrededores. En el lateral suroeste, junto a las dos manzanas de suelo ensanche residencial se encuentra el campo de fútbol municipal.  
Se considera que la zona es un borde de suelo urbano, en el que además se están creando dotaciones, que lo que se está realizando es ultimar la trama en coherencia con las parcelas de la zona y con la partición histórica de la misma, mejorando con ello, las condiciones internas de la zona.  
La zona propuesta comprende una superficie de 4.585,23 m².  
Planeamiento vigente y propuesto  
Vilafranca dispone como planeamiento vigente de Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal aprobadas definitivamente, por la Comisión Territorial de Urbanismo de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, el 27 de septiembre de 1.984.  
Se propone una recalificación de suelo no urbanizable a suelo urbano residencial con ordenación pormenorizada.  
Directrices básicas para la ordenación pormenorizada  
La ordenación pormenorizada propuesta por la modificación puntual, consiste en:  
- Ampliación de suelo dotacional: se crea una zona dotacional en el límite de la parcela que recaerá a la calle Santa Teresa y a la calle sin nombre. La superficie de la ampliación destinada a suelo dotacional es de 2.018,04 m².  
- Ampliación del suelo urbano ensanche residencial: se amplían las dos parcelas de ensanche residencial existentes junto a la pastilla de suelo no urbanizable a la que el presente proyecto hace referencia. La superficie ampliada de suelo urbano edificable en ensanche residencial es de 1.638,38 m².  
- Apertura de un nuevo vial y prolongación del existente: al alargarse las parcelas de ensanche residencial se prolonga también la calle existente entre ambas y al crear la parcela de suelo dotacional se crea también un nuevo vial que separa ésta de las de ensanche residencial. La superficie ampliada de viales es de 928,81 m².  
3. Alternativas  
La parcela que se va a recalificar está rodeada de suelo urbano, tiene acceso directo a viales y cuenta con red de alcantarillado, suministro de agua potable, electricidad y telefonía.  
La alternativa cero, es decir, de no intervención, no se contempla ni se tiene en cuenta en el análisis debido a los argumentos expuestos respecto a la eliminación de esta pequeña zona a modo de isla que se encuentra rodeada de suelo urbano.  
Tramitación administrativa  
En fecha 2 de enero de 2009 el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón remite el estudio de impacto ambiental junto con el certificado municipal de no existencia de alegaciones en el trámite de información pública, así como el Informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.  
El Ayuntamiento en Pleno, en sesión ordinaria celebrada el día 14 de julio de 2005, aprobó provisionalmente la Modificación Puntual núm. 10 de las Normas Subsidiarias del Planeamiento Muncipal de Vilafranca.  
1. Información pública  
El estudio de impacto ambiental junto con la documentación del proyecto se expuso al público, según anuncio en el DOCV número 5.056, de 25 de julio de 2005.  
La información pública de la Modificación Puntual núm. 10 de las Normas Subsidiarias del Planeamiento Municipal de Vilafranca fue anunciada en el DOCV el 25 de julio de 2005, abriéndose un período de un mes.  
Según certificado de fecha 14 de noviembre de 2005 durante el periodo de información al público no se ha presentado alegación a reclamación alguna ni de carácter general ni con referencia al estudio de impacto ambiental.  
2. Peticiones de información o documentación complementaria  
Con fecha 13 de abril de 2009 se realiza un requerimiento de documentación a la Dirección Territorial de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de Castellón, solicitando certificado suscrito por el fedatario público municipal, en el que se indique que en estos suelos el Ayuntamiento de Vilafranca ya presta los servicios del Artículo 26 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local.  
Con fecha 5 de mayo de 2009 se aporta certificado de la secretaria-interventora del Ayuntamiento de Vilafranca, donde se especifica que el suelo al que afecta la Modificación Puntual número 10 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio cuenta con los servicios del Artículo 26 de la Ley 7/1985, de 2 de agosto, Reguladora de las Bases de Régimen Local.  
Informes sectoriales  
Con fecha 20 de noviembre de 2007 se informa favorablemente, por parte de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, a los efectos patrimoniales contemplados en al art. 11 de la Ley 4/98, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, siempre que se cumplan las cautelas siguientes:   
«1. La prospección ya realizada no ha documentado yacimientos ni restos arqueológicos, no conociéndose tampoco en el ámbito afectado bienes arquitectónicos de interés relevante.  
2. Desde la consideración del patrimonio etnológico el apartado 4.2.4 del estudio reseña que habrá un seguimiento arqueológico-etnológico durante las obras y que se documentarán las construcciones del patrimonio etnológico afectadas según modelo de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, que son varios muros de piedra en seco, «llindes y dos «porteres» o entradas a las fincas o parcelas.  
Dicha documentación deberá ser previa al inicio de los trabajos y deberá ser necesariamente presentada a esta Dirección General».  
Informe sobre la disponibilidad de agua para abastecimiento de la actuación urbanística referente a la Modificación Puntual número 10 de las Normas Subsidiarias de Vilafranca, realizado por parte de FACSA, con fecha 26 de enero de 2009, actuando en calidad de concesionaria de la gestión del servicio público de abastecimiento a este municipio y desde el punto de vista de capacidad técnica de las instalaciones e infraestructuras actuales afectas al referido servicio, se informa lo siguiente:  
1. Según las necesidades hídricas que tendrá la presente actuación urbanística, resulta una demanda prevista de 30.979 m³/anuales, que resultan de 95 viviendas y una residencia de la tercera edad con capacidad para 50 camas, demanda que se prevé cubrir mediante conexión a la red general de abastecimiento.  
2. En la actualidad el servicio de abastecimiento del municipio de Vilafranca, se suministra desde diversas captaciones: pozo Teulería, pozo Llargueres, pozos Parreta (cinco captaciones), con una capacidad técnica total estimada en torno a 420.000 m³/anuales y un caudal punta estimado de 1.400 m³/día.  
Asimismo, se dispone de una toma proveniente del manantial Tosquilla, con una capacidad técnica estimada de 260.000 m³/anuales, y un caudal punta estimado entorno a los 700 m³/día.  
Disponiendo de una capacidad técnica total de suministro desde las actuales instalaciones, en torno a los 680.000 m³/anuales y un caudal punta estimado de aproximadamente 2.100 m³/día.  
El servicio de abastecimiento del municipio ha consumido en la última anualidad un total de 474.404 m³, con una demanda punta, el día de mayor consumo, de 2.000 m³.  
Por lo que, atendiendo a la capacidad técnica de dichas instalaciones, consideradas igualmente otras actuaciones urbanísticas en trámite, podemos estimar que existen recursos en cantidad suficiente para atender la demanda generada por la nueva actuación urbanística. Ello, lógicamente, atendiendo las circunstancias concurrentes en la situación actual, y salvadas excepcionales épocas de estiaje que, en un futuro, pudieran plantearse o tratamientos adicionales que se precisaran para cumplir los parámetros fijados por la normativa vigente en materia de calidad del agua de consumo humano a la que, acto seguido, haremos referencia.  
3. En cuanto afecta a la calidad de los recursos considerando los parámetros de calidad del agua suministrada desde las referidas actuales instalaciones los cuales, lógicamente, ya son conocidos por esta empresa concesionaria, el suministro de agua para las referidas unidades de ejecución, no precisaría de ningún tratamiento adicional de potabilización, ajustándose a lo dispuesto por el RD 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano, resultando, en principio, suficiente, a dichos efectos, el tratamiento por cloración.  
4. Todo ello sin perjuicio de que deban ejecutarse, a cargo de la referida actuación urbanística, las infraestructuras complementarias y, en su caso, suplementarias que resulten necesarias a fin de articular adecuadamente las soluciones de conexión con la red general del servicio.  
Con fecha 13 de abril de 2009 se realiza Solicitud de Informe al Servicio de Gestión Forestal de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, relacionado con la vía pecuaria núm. 45, Colada del Camino de Portell de Morella, lindante en la parte noreste con la zona de actuación de la presente modificación puntual, en concreto corresponde con la calle Santa Teresa.  
Afecciones legales  
1. En relación con la transposición de la Directiva 92/43/CEE y la Red Natura 2000, no se ha constatado la existencia en el ámbito de actuación de lugares de importancia comunitario denominados LIC, propuestos para formar parte de la Red Natura 2000 ni ZEPAs designadas para formar parte de la Red Natura 2000.   
2. La vía pecuaria núm. 45, Colada del Camino de Portell de Morella, limita en la parte noreste la zona de actuación, en concreto corresponde con la calle Santa Teresa.  
En la zona de actuación, la calle Santa Teresa, guarda la anchura legal y necesaria de 12 m., y no se ve afectada por la modificación.  
La superficie afectada por la vía pecuaria tendrá la clasificación de suelo no urbanizable de especial protección vías pecuarias y no formará parte de la superficie computable del sector a efectos urbanísticos.  
3. Yacimientos arqueológicos.  
No se ha observado la existencia de yacimientos ni restos arqueológicos, no conociéndose tampoco en el ámbito afectado bienes arquitectónicos de interés relevante.  
Consideraciones ambientales   
1. La zona objeto de estudio corresponde a la continuación del llano mesetario donde se localiza el casco urbano del municipio de Vilafranca.  
Pertenece al sistema morfodinámico Laderas y valles en materiales detrítico que corresponde a formaciones detríticas del Cretácico Inferior que originan fondos suaves de valle o laderas acarcavadas que contrastan fuertemente con los relieves más abruptos que caracterizan a las masas carbonatadas.  
Según los datos consultados, en la zona objeto de estudio no existen riesgos de deslizamiento ni desprendimiento.  
La zona que nos ocupa tiene determinada una categoría de vulnerabilidad de los acuíferos baja.  
El término municipal está catalogado con las categorías de accesibilidad a recursos hídricos baja y media, y la zona objeto de estudio tiene una accesibilidad baja.  
2. Por lo que respecta a la zona objeto de estudio, se identifican tres unidades de vegetación:  
Cultivo de secano, que corresponde al bancal destinado al cultivo de cereales.  
Cultivos de regadío que corresponden a una pequeña huerta familiar.  
Herbáceas de colonización, situadas en la parte SE, en el límite con la calle Santa Teresa.  
El término municipal de Vilafranca tiene importancia desde el punto de vista faunístico. Hay que decir que existe una relación estrecha entre las comunidades faunísticas y la vegetación del lugar, y que en este sentido el territorio municipal tiene una riqueza interesante, aunque no así la zona objeto de estudio, a lo cual hay que añadir el escaso territorio ocupado además de los elementos de vegetación ya señalados.  
La erosión del suelo objeto de estudio se califica de la siguiente manera:  
Erosión actual: muy baja.  
Erosión potencial: baja.  
No se ha detectado que la zona de estudio haya sufrido algún incendio.  
3. Agua potable: según las necesidades hídricas que se van a producir como consecuencia de esta actuación urbanística, resulta una demanda prevista de 30.979 m³/anuales, que resultan de 95 viviendas y una residencia de la tercera edad con capacidad para 50 camas, demanda que se prevé cubrir mediante conexión a la red general de abastecimiento. Se estima que existen recursos en cantidad suficiente para atender la demanda generada por la nueva actuación urbanística.  
4. Aguas residuales: en el municipio existe una depuradora cuyo tipo de tratamiento es por biodiscos. Según el Plan director de Saneamiento y Depuración de la Comunitat Valenciana su funcionamiento es bueno y existe un convenio entre la Generalitat Valenciana y la Diputación de Castellón para su mantenimiento en operación. Existe red de alcantarillado en toda la población, que conduce los vertidos por el colector hasta la depuradora. El sector planteado conectará su red de aguas residuales a la red general.  
5. Según la cartografía del PATRICOVA, el área presenta un riesgo de inundación nulo.  
6. La transformación y edificación de la zona no va a suponer una alteración del drenaje superficial por lo que no se considera afección alguna.  
7. En cuanto al riesgo para las aguas subterráneas, hay que decir que la modificación se localiza en una zona de vulnerabilidad baja a la contaminación de acuíferos, además la ocupación no fomenta actividades que puedan suponer el vertido de elementos contaminantes que pongan en riesgo las aguas subterráneas.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto se encuentra sometido al procedimiento de declaración de impacto ambiental, al estar incluido en los supuestos previstos en el anexo I, apartado 8 g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de Impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.  
3. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, el Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en a Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
4. El artículo quinto del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
5. El articulo 16.2 m) del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por los particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
Por tanto y a la vista de todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo lo siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Modificación Puntual núm. 10 de las Normas Subsidiarias del Planeamiento Municipal de Vilafranca (Castellón), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada hasta el momento, con los informes sectoriales emitidos al respecto, y con los condicionantes establecidos a continuación.  
  
Segundo   
Condicionantes para el desarrollo del proyecto:  
1. Se observará todo aquello estipulado en el informe redactado por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, conforme al artículo 11 de la Ley 4/1.998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, modificada por la Ley 5/2.007, de 9 de febrero, con fecha 20 de noviembre de 2007, donde se insta a realizar un seguimiento arqueológico-etnológico durante las obras y que se documenten las construcciones del patrimonio etnológico afectadas según modelo de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, que son varios muros de piedra en seco, «llindes» y dos «porteres» o entradas a las fincas o parcelas. Dicha documentación deberá ser previa al inicio de los trabajos y deberá ser necesariamente presentada a esta Dirección General.  
2. Deberá darse cumplimiento a cuantas consideraciones queden establecidas en el Informe que se reciba por parte de la Unidad de Vías Pecuarias del Servicio de Medio Ambiente, relacionado con la vía pecuaria núm. 45 Colada del Camino de Portell de Morella, lindante al norte con la actuación urbanística planteada, en concreto corresponde con la Calle Santa Teresa.  
La superficie afectada por la vía pecuaria tendrá la clasificación de suelo no urbanizable de especial protección vías pecuarias y no formará parte de la superficie computable del sector a efectos urbanísticos.  
3. Deberá darse cumplimiento al control de la integración paisajística de los desmontes y observarla ubicación de infraestructuras de manera que no se deteriore el paisaje.  
4. La zona de drenaje de aguas superficiales, en la fase de construcción, se revisará antes de la época de lluvia y tras una lluvia intensa.  
5. Se deberá obtener la autorización de vertido de aguas residuales por el órgano competente, asumiendo los caudales generados por la implantación del sector. También deberá obtenerse autorización de conexión a la red general.  
6. Debe realizarse una previsión de los residuos sólidos urbanos generados, presentando certificado en el que la entidad gestora asuma la gestión de dichos residuos.  
7. Cuando se realicen obras que supongan el paso de camiones por el casco urbano, se procederá a medir el ruido producido por dichos camiones y a controlar el horario de la actividad. En ningún caso se permitirá que los trabajos se realicen en horas de descanso (de 22 h a 8 h).  
8. En ninguna zona verde o ajardinamiento se plantarán las especies consideradas invasoras en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
9. Antes del inicio de las obras, se deberá obtener informe favorable del órgano competente en materia de disponibilidad de recursos hídricos.  
10. El proyecto de las infraestructuras necesarias para el abastecimiento de agua potable en este ámbito, deberá obtener, previo al inicio de las obras, informe favorable de la empresa concesionaria del servicio y, finalizadas las obras, deberá obtenerse informe favorable de la concesionaria del servicio antes de la recepción definitiva, por parte del Ayuntamiento de Vilafranca, de las obras urbanizadoras.  
  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 5 de mayo de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno».  
  
Valencia, 12 de septiembre de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML