Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9697, del 04-10-2023 (2023/9704)

Edicte sobre l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual de les normes subsidiàries de Castielfabib «Qualificació de nova parcel·la dotacional en sòl urbà als carrers Virgen de Gracia i Barrioso».
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9697

Data del DOGV
:   04-10-2023

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2023/9704

CVE


Data del document
:   21-09-2023

Organisme emissor
:   Ajuntament de Castielfabib

Tipus de document
:   Edicte

Descriptors 

:   * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Edicte sobre l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual de les normes subsidiàries de Castielfabib «Qualificació de nova parcel·la dotacional en sòl urbà als carrers Virgen de Gracia i Barrioso». [2023/9704]  
De conformitat amb l'article 53.8 del DL 1/2021, de 18 de juny, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP), el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, és procedent publicar l'informe aprovat per l'òrgan ambiental de l'Ajuntament de Castielfabib, mitjançant Resolució de data 21 de setembre de 2023, de la modificació puntual de les normes subsidiàries de Castielfabib «Qualificació de nova parcel·la dotacional en sòl urbà als carrers Virgen de Gracia i Barrioso.  
Vista la sol·licitud d'inici d'avaluació ambiental estratègica presentada per Eduardo Aguilar Villalba (alcalde), en representació de l'Ajuntament de Castielfabib, com a òrgan promotor.  
Vist que d'acord amb l'article 49.2 del TRLOTUP, en els instruments de planejament urbanístic que afecten exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà, com és el cas d'aquest instrument, l'òrgan ambiental i territorial és l'Ajuntament.  
  
Informe ambiental i territorial estratègic  
1. Antecedents de la modificació de planejament  
En l'actualitat el marc bàsic en el qual té lloc l'activitat urbanística en el municipi de Castielfabib, consisteix en les normes subsidiàries aprovades definitivament en sessió de 31.01.1989 de la Comissió Territorial d'Urbanisme i l'homologació modificativa d'aquestes normes subsidiàries, aprovada en sessió de 28.02.2000 de la Comissió Territorial d'urbanisme.  
L'Ajuntament de Castielfabib ha manifestat la necessitat de donar solució a una manca d'oferta pública que presenta el municipi respecte a determinats serveis públics. Per a això es planteja la construcció d'un edifici dotacional multiusos en dues parcel·les de propietat municipal, capaç d'albergar serveis demandats per la població, tant local com forana.  
L'Ajuntament desitja així mateix, que la proposta siga compatible amb la implementació d'usos, com ara allotjament temporal o turístic.  
  
Per a fer possible l'habilitació de les parcel·les referides com a local social, bar, botiga, allotjament temporal, etc., es requereix modificar la qualificació urbanística d'aquestes parcel·les municipals en les quals es pretén implantar la nova dotació; circumstància que unida a la complexa solució edificatòria que exigeix singularitat topogràfica del lloc, provoca la necessitat de modificar altres determinacions urbanístiques vigents pel que fa a alineacions i altures de l'edificació.  
Tot això justifica la redacció d'aquesta modificació puntual de les normes subsidiàries de Castielfabib: «Qualificació de nova parcel·la dotacional en sòl urbà als carrers Virgen de Gracia i Barrioso».  
  
En data 11 d'abril de 2023 es presenta per part de l'adjudicatària del contracte per a la redacció de la modificació puntual de les normes subsidiàries de Castielfabib «Qualificació de nou dotacional en sòl urbà als carrers Virgen de Gracia i Barrioso», María José García Jiménez, arquitecta col·legiada núm. 6013 del COACV, la documentació següent per a l'inici de la tramitació de la modificació puntual de l'ordenació detallada de les normes subsidiàries de Castielfabib:  
  
Document d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica esborrany de la modificació  
Aquesta documentació se substitueix per la presentada en data 14 de maig de 2023, la que es reemplaça finalment per la presentada en data 13 de juliol de 2023, amb la qual se sol·licita a l'òrgan ambiental municipal mitjançant Resolució d'Alcaldia de 14 de juliol de 2023, l'inici a de l'avaluació ambiental. L'admissió a tràmit es produeix per l'òrgan ambiental mitjançant resolució de data 18 de juliol de 2023.  
  
Cal assenyalar a més que, en aquest cas; s'ha realitzat consulta pública prèvia, segons el regulat en l'article 51 del TRLOTUP. La referida consulta pública prèvia a la tramitació de la fase ambiental s'anuncia en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament i es desenvolupa durant 28 dies des del 21 de febrer de 2023 fins al 21 de març de 2023, sense que durant el termini es reba cap aportació, segons consta en el certificat de la Secretaria de l'Ajuntament de Castielfabib de 27 de març de 2023.  
  
Es procedeix a iniciar la tramitació de l'avaluació ambiental i territorial estratègica en aplicació de l'article 52 TRLOTUP mitjançant procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica i segons el que es disposa en l'article 53.1 la documentació d'inici se sotmet a consulta de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, en matèria d'infraestructura verda de l'ordenació detallada i del Servei Territorial de Cultura i Esport de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, durant un termini mínim de trenta dies hàbils a comptar des de la recepció de la sol·licitud d'informe, (justificant de recepció de la sol·licitud d'informe de data el 18 de juliol 2023).  
  
Durant el període de consultes s'ha emés informe de l'arquitecte municipal de data 3 d'agost de 2023, relatiu a l'instrument de paisatge de la modificació puntual de les normes subsidiàries de Castielfabib, denominada «Qualificació de nou dotacional en sòl urbà als carrers Virgen de Gracia i Barrioso» en el qual es fa constar:  
«D'acord amb l'article 6.4.b del TRLOTUP, en els instruments de planejament sotmesos a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada que no tinguen incidència en el paisatge, no serà exigible estudi d'integració paisatgística; en cas que així ho determine l'òrgan ambiental, així com un informe del departament amb les competències de paisatge.  
Segons l'article 44.3.d del TRLOTUP, la Conselleria és competent per a informar els instruments de paisatge quan l'aprovació del pla al qual acompanyen siga estatal o autonòmica. Atés que aquesta modificació puntual es tracta d'un pla d'aprovació municipal, és competència municipal informar sobre l'instrument de paisatge.  
Vista la documentació aportada, esborrany de la modificació puntual i document inicial estratègic, s'observa que consisteix en la modificació d'una ordenació ja prevista en el Pla general, en la qual es proposa el canvi d'ús de dues parcel·les de residencial a dotacional de la xarxa secundària. Si bé l'ordenació proposada modifica la forma del dotacional, manté la morfologia bàsica, les tipologies i els paràmetres urbanístics del pla vigent, per tant, aquesta actuació no tindrà una incidència significativa en el paisatge al no alterar-se el caràcter o percepció d'aquest.  
Per tant, es considera que no és necessària l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística en l'avaluació ambiental de la modificació puntual de les normes subsidiàries de Castielfabib: «Qualificació de nou dotacional en sòl urbà als carrers Virgen de Gracia i Barrioso»  
  
2. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics.  
Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
En aquest cas ens trobem davant una proposta de modificació del planejament superior. El procediment d'elaboració i aprovació dels plans es regula en el títol III del llibre I del TRLOTUP.  
  
Els plans i programes subjectes a avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària s'elaboraran seguint el procediment establit en el capítol II del títol III avantdit, i aquells que estiguen subjectes a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada, s'elaboraran seguint el procediment establit el capítol III del títol III; es conclou amb l'informe ambiental i territorial estratègic.  
En aquest cas ens trobem davant un pla que no té efectes significatius sobre el medi ambient, per la qual cosa procedeix la tramitació del procediment simplificat; com així es determina en el document inicial estratègic i en l'esborrany de la modificació. Per tant, és procedent la resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic.  
D'altra banda, i d'acord amb l'article 49 del TRLOTUP, l'òrgan ambiental i territorial és l'Ajuntament de Castielfabib; en trobar-nos davant un supòsit que afecta únicament i exclusivament a l'ordenació detallada del sòl urbà.  
  
3. Modificació puntual  
Abast.  
L'abast de la modificació proposada es recull en l'apartat 4.2 de l'esborrany del pla té per objecte, com s'ha dit, donar solució a les necessitats de la població de determinats serveis a implantar en dues parcel·les municipals i es concreta en els següents punts:  
1. La modificació del destí de les dues parcel·les de titularitat pública d'ús residencial, segons la vigent qualificació de les normes subsidiàries; per a nou equipament dotacional, que s'incorporarà com a dotació de xarxa secundària (SQM).  
S'ha de fer compatible l'ús privatiu d'una part de l'edificabilitat que es puga materialitzar en les parcel·les, (per a usos com ara allotjament temporal o turístic) a implantar; no en la totalitat d'una parcel·la, sinó en un dels pisos, la qual cosa exigirà la compatibilitat d'usos, així com el manteniment d'un determinat percentatge de l'edificabilitat de la parcel·la per a ús privatiu de l'ajuntament.  
2. La modificació d'unes certes alineacions de les parcel·les, amb l'objecte d'ajustar el programa funcional de l'edifici dotacional al parcel·lari propi del nucli i a la topografia real de l'espai públic que s'obri al carrer Barrioso, que està davant, a través de terrasses comunicades mitjançant escales.  
3. La definició d'altures edificables de la parcel·la de cantonada entre Virgen de Gracia i Barrioso, segons l'article 39 i l'annex de les ordenances; ja que segons l'actual definició en les normes urbanístiques provoca que la coberta quede per sota de la rasant del carrer Virgen de Gracia.  
  
Àmbit i possible contingut de les alternatives del pla que es proposa  
L'àmbit de la modificació que es recull en la documentació presentada, se circumscriu a les parcel·les municipals amb referències cadastrals 4539704XK4443H0001BI i 4539703XK4443H0001AI, totes dues localitzades en l'illa 5 segons identificació de les normes subsidiàries.  
  
L'àmbit troba totalment inclòs a l'entorn de protecció del BIC del castell i Muralla (Ordre de declaració publicada en DOGV de 24.01.2008) i parcialment a l'entorn del BIC Monument Església de la Nostra Senyora dels Àngels (declaració publicada en DOGV de 04.03.2008), segons es recull en l'esborrany de la modificació.  
  
Per a aconseguir els objectius proposats en l'àmbit citat, s'han plantejat tres alternatives possibles:  
- L'alternativa 0 recull les determinacions del planejament vigent pel que fa a qualificació, alineacions i altures previstes en l'illa 5.  
  
- Les alternatives 1 i 2 plantegen com a premissa el canvi de qualificació de residencial a dotacional, així com la supressió d'un tram viari en «cul de sac» al qual recau en part, la façana nord de la parcel·la 4539704XK4443H0001BI.  
La diferència entre totes dues alternatives se centra en la definició del nombre de plantes: en l'alternativa 1 es planteja una solució gràfica que soluciona el problema puntualment identificat en l'illa 5, mentre que la selecció de l'alternativa 2 suposaria la introducció d'un nou article en les normes urbanístiques.  
L'alternativa 1 es considera la més adequada, atés que soluciona els objectius plantejats en aquesta modificació puntual per a l'illa 5, sense interferir en la regulació general de les normes urbanístiques plantejada en l'alternativa 2; que inclou la introducció d'un nou article, que pot provocar efectes indesitjats en la determinació d'altures d'altres emplaçaments en parcel·les del centre històric de la població, atesa la complexa casuística que genera la singularitat de la topografia i conseqüentment a la diversitat de situacions que poden arribar plantejar-se, d'impossible consideració apriorística.  
4. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que es disposa en el document inicial estratègic (DIE) i en l'esborrany de la modificació puntual presentats, la modificació no presenta efectes significatius en el medi ambient i el territori, atés que:  
- les parcel·les que formen l'àmbit de la modificació no constitueixen espais integrants de la infraestructura verda segons el prescrit en l'article 5 del TRLOTUP i  
- no existeix afectació significativa als béns d'interés cultural declarats en el casc de Castielfabib, en l'entorn del qual es localitza totalment o parcialment l'illa 5 objecte de la modificació i la normativa urbanística de la qual i de protecció s'ha considerat en l'alternativa d'ordenació elegida.  
No obstant això, i malgrat que no hi ha efectes significatius en el medi ambient quant a la infraestructura verda i el patrimoni cultural, en fase d'informació pública es reiterarà la sol·licitud d'informes davant la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, en matèria d'infraestructura verda de l'ordenació detallada i del Servei Territorial de Cultura i Esport de la Conselleria d'Educació, Universitats i Ocupació, atés que no s'han rebut fins a la data.  
En tot cas el seu efecte sobre el medi ambient i els elements estratègics sempre serà positiu perquè es millora la regulació i ordenació detallada d'aquest àmbit urbà vacant d'edificació.  
  
Per tot l'exposat, es considera que aquesta modificació no implica efectes significatius en el medi ambient.  
  
5. Valoració de les qüestions urbanístiques  
Des del punt de vista urbanístic es valora positivament l'alternativa u d'entre les exposades en l'apartat 3 anterior, ja que:  
a) Es conserven les pautes de la parcel·lació històrica de l'entorn.  
b) Es mantenen les alineacions històriques de l'edificació conservades fins a l'actualitat.  
c) El nombre de plantes permeses (màxim) és de tres altures (planta baixa més dues), sense perjudici de l'aprofitament sota coberta, i queden prohibits els semisoterranis.  
d) Les cobertes, d'acord amb la tipologia de la zona, seran en el cos principal de l'edifici, la profunditat edificable del qual oscil·lara entre 8 i 11 metres, inclinades, de teula àrab, amb pendent compresa entre 18 % i 40 %, coberta de dos aiguavessos i carener d'altura màxima 2,25 m respecte de la línia de cornisa.  
No es disposa fins a la data dels informes sol·licitats a l'administració autonòmica, la qual cosa sumat a l'absència de suggeriments o al·legacions que pogueren haver efectuat les persones interessades durant el període de consulta pública prèvia, justifica que no es plantegen condicionants o correccions al text de la modificació inicialment presentat, i s'ha de procedir a la formulació de la versió inicial de la modificació del planejament superior vigent.  
Finalment, cal ressenyar les qüestions següents a prendre en consideració en la formulació de la versió inicial de la modificació puntual de les normes subsidiàries:  
1. L'article 67 del TRLOTUP estableix que: «1. Els plans es revisaran o modificaran pel procediment previst en aquesta llei amb caràcter general per a la seua aprovació excepte previsió legal específica». El precepte ens remet també a l'article 39 d'aquest cos normatiu. En aquest sentit la documentació de la modificació ha d'adaptar-se al sol·licitat en aquest precepte.  
2. Pel que fa a la documentació del paisatge, no resulta necessària l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística en l'avaluació ambiental de la modificació puntual de les normes subsidiàries de Castielfabib «Qualificació de nou dotacional en sòl urbà als carrers Virgen de Gracia i Barrioso» d'acord amb els arguments continguts en l'informe tècnic municipal referit en l'apartat 1.  
  
No obstant això, en trobar-se l'àmbit de la modificació inclòs en l'entorn de protecció tant del BIC Castell i Muralles, com del BIC Església Parroquial la Nostra Senyora dels Àngels, qualsevol intervenció en l'entorn de protecció requerirà autorització de la conselleria competent en matèria de cultura, i per a això, haurà de justificar-se en la fase de projecte que no s'altera el caràcter paisatgístic de la zona, ni es pertorba la contemplació dels esmentats BIC.  
6. Conclusió  
Per part dels serveis tècnics municipals, a la vista de l'exposat, es proposa a l'òrgan ambiental:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual de les normes subsidiàries «Qualificació de nova parcel·la dotacional en sòl urbà als carrers Virgen de Gracia i Barrioso», d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, és procedent continuar la tramitació, amb el compliment de les determinacions assenyalades.  
  
Segons estableix l'article 61 del TRLOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual de les normes subsidiàries de Castielfabib en el termini màxim de quatre anys des de la publicació.  
En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
Castielfabib, 21 de setembre de 2023.- L'alcalde president: Eduardo Aguilar Villalba.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9697, del 04-10-2023 (2023/9704)

Edicto sobre el informe ambiental i territorial estratégico de la modificación puntual de las normas subsidiarias de Castielfabib «Calificación de nueva parcela dotacional en suelo urbano en las calles Virgen de Gracia y Barrioso».
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9697

Fecha DOGV
:   04-10-2023

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2023/9704

CVE


Fecha del documento
:   21-09-2023

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Castielfabib

Tipo de documento
:   Edicto

Descriptores 

:   * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Edicto sobre el informe ambiental i territorial estratégico de la modificación puntual de las normas subsidiarias de Castielfabib «Calificación de nueva parcela dotacional en suelo urbano en las calles Virgen de Gracia y Barrioso». [2023/9704]  
De conformidad con el artículo 53.8 del DL 1/2021, de 18 de junio, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (TRLOTUP), el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, se procede a publicar el informe aprobado por el órgano ambiental del Ayuntamiento de Castielfabib, mediante Resolución de fecha 21 de septiembre de 2023, de la modificación puntual de las normas subsidiarias de Castielfabib de calificación de nueva parcela dotacional en suelo urbano en las calles Virgen de Gracia y Barrioso.  
Vista la solicitud de inicio de evaluación ambiental estratégica presentada por Eduardo Aguilar Villalba (alcalde), en representación del Ayuntamiento de Castielfabib, como órgano promotor.  
Visto que de acuerdo con el artículo 49.2 del TRLOTUP, en los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano, como es el caso del presente instrumento, el órgano ambiental y territorial es el Ayuntamiento.  
Informe ambiental y territorial estratégico  
1. Antecedentes de la modificación de planeamiento  
En la actualidad el marco básico en el que tiene lugar la actividad urbanística en el municipio de Castielfabib, consiste en las normas subsidiarias aprobadas definitivamente en sesión de 31.01.1989 de la Comisión Territorial de Urbanismo y la homologación modificativa de dichas normas subsidiarias, aprobada en sesión de 28.02.2000 de la Comisión Territorial de Urbanismo.  
El Ayuntamiento de Castielfabib ha manifestado la necesidad de dar solución a una carencia de oferta pública que presenta el municipio respecto a determinados servicios públicos. Para ello se plantea la construcción de un edificio dotacional multiusos en dos parcelas de propiedad municipal, capaz de albergar servicios demandados por la población, tanto local como foránea.  
El Ayuntamiento desea así mismo, que la propuesta sea compatible con la implementación de usos, tales como alojamiento temporal o turístico.  
Para hacer posible la habilitación de las parcelas referidas como local social, bar, tienda, alojamiento temporal, etc., se precisa modificar la calificación urbanística de dichas parcelas municipales en las que se pretende implantar la nueva dotación; circunstancia que unida a la compleja solución edificatoria que exige singularidad topográfica del lugar, provoca la necesidad de modificar otras determinaciones urbanísticas vigentes en lo que se refiere a alineaciones y alturas de la edificación.  
Todo ello justifica la redacción de la presente modificación puntual de las normas subsidiarias de Castielfabib: «Calificación de nueva parcela dotacional en suelo urbano en las calles Virgen de Gracia y Barrioso».  
En fecha 11 de abril de 2023 se presenta por parte de la adjudicataria del contrato para la redacción de la modificación puntual de las normas subsidiarias de Castielfabib «Calificación de nuevo dotacional en suelo urbano en las calles Virgen de Gracia y Barrioso», María José García Jiménez, arquitecta colegiada núm. 6013 del COACV, la siguiente documentación para el inicio de la tramitación de la modificación puntual de la ordenación pormenorizada de las normas subsidiarias de Castielfabib:  
Documento de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica borrador de la modificación  
Dicha documentación se sustituye por la presentada en fecha 14 de mayo de 2023, la cual se reemplaza finalmente por la presentada en fecha 13 de julio de 2023, con la que se solicita al órgano ambiental municipal mediante Resolución de Alcaldía de 14 de julio de 2023, el inicio a de la evaluación ambiental. La admisión a trámite se produce por el órgano ambiental mediante resolución de fecha 18 de julio de 2023.  
Cabe señalar además que, en el presente caso; se ha realizado consulta pública previa, según lo regulado en el artículo 51 del TRLOTUP. La referida consulta pública previa a la tramitación de la fase ambiental se anuncia en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y se desarrolla durante 28 días desde el 21 de febrero de 2023 hasta el 21 de marzo de 2023, sin que durante el plazo se reciba aportación alguna, según consta en el certificado de la Secretaría del Ayuntamiento de Castielfabib de 27 de marzo de 2023.  
Se procede a iniciar la tramitación de la evaluación ambiental y territorial estratégica en aplicación del artículo 52 TRLOTUP mediante procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica y según lo dispuesto en el artículo 53.1 la documentación de inicio se somete a consulta de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, en materia de Infraestructura Verde de la Ordenación Pormenorizada y del Servicio Territorial de Cultura y Deporte de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, durante un plazo mínimo de treinta días hábiles a contar desde la recepción de la solicitud de informe, (acuse de recibo de la solicitud de informe de fecha el 18 de julio 2023).  
Durante el periodo de consultas se ha emitido informe del arquitecto municipal de fecha 3 de agosto de 2023, relativo al instrumento de paisaje de la modificación puntual de las normas subsidiarias de Castielfabib, denominada «Calificación de nuevo dotacional en suelo urbano en las calles Virgen de Gracia y Barrioso» en el que se hace constar:  
«De acuerdo con el artículo 6.4.b del TRLOTUP, en los instrumentos de planeamiento sometidos a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada que no tengan incidencia en el paisaje, no será exigible estudio de integración paisajística; en caso de que así lo determine el órgano ambiental, así como un informe del departamento con las competencias de paisaje.  
Según el artículo 44.3.d del TRLOTUP, la Conselleria es competente para informar los instrumentos de paisaje cuando la aprobación del plan al que acompañan sea estatal o autonómica. Dado que la presente modificación puntual se trata de un plan de aprobación municipal, es competencia municipal informar sobre el instrumento de paisaje.  
Vista la documentación aportada, borrador de la modificación puntual y documento inicial estratégico, se observa que consiste en la modificación de una ordenación ya prevista en el plan general, en la que se propone el cambio de uso de dos parcelas de residencial a dotacional de la red secundaria. Si bien la ordenación propuesta modifica la forma del dotacional, mantiene la morfología básica, las tipologías y los parámetros urbanísticos del plan vigente, por tanto, dicha actuación no tendrá una incidencia significativa en el paisaje al no alterarse el carácter o percepción del mismo.  
Por tanto, se considera que no es necesaria la elaboración de un estudio de integración paisajística en la evaluación ambiental de la modificación puntual de las normas subsidiarias de Castielfabib: «Calificación de nuevo dotacional en suelo urbano en las calles Virgen de Gracia y Barrioso»  
2. Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos.  
Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (TRLOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
En el presente caso nos encontramos ante una propuesta de modificación del planeamiento superior. El procedimiento de elaboración y aprobación de los planes se regula en el título III del libro I del TRLOTUP.  
Los planes y programas sujetos a evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria se elaborarán siguiendo el procedimiento establecido en el capítulo II del título III antedicho, y aquellos que estén sujetos a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada, se elaborarán siguiendo el procedimiento establecido el capítulo III del mismo título III; concluyendo con el informe ambiental y territorial estratégico.  
En el presente caso nos encontramos ante un plan que no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, por lo que procede la tramitación del procedimiento simplificado; como así se determina en el documento inicial estratégico y en el borrador de la modificación. Por tanto, procede resolución de informe ambiental y territorial estratégico.  
Por otro lado, y de acuerdo con el artículo 49 del TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial es el Ayuntamiento de Castielfabib; al encontrarnos ante un supuesto que afecta únicamente y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano.  
  
3. Modificación puntual  
Alcance.  
El alcance de la modificación propuesta se recoge en el apartado 4.2 del borrador del plan tiene por objeto, como se ha dicho, dar solución a las necesidades de la población de determinados servicios a implantar en dos parcelas municipales y se concreta en los siguientes puntos:  
1. La modificación del destino de las dos parcelas de titularidad pública de uso residencial, según la vigente calificación de las normas subsidiarias; para nuevo equipamiento dotacional, que se incorporará como dotación de red secundaria (SQM).  
Se debe hacer compatible el uso privativo de una parte de la edificabilidad que se pueda materializar en las parcelas, (para usos tales como alojamiento temporal o turístico) a implantar; no en la totalidad de una parcela, sino en uno de los pisos, lo que exigirá la compatibilidad de usos, así como el mantenimiento de un determinado porcentaje de la edificabilidad de la parcela para uso privativo del ayuntamiento.  
2. La modificación de ciertas alineaciones de las parcelas, con el objeto ajustar el programa funcional del edificio dotacional al parcelario propio del núcleo y a la topografía real del espacio público que se abre en la calle Barrioso, al que da frente, a través de terrazas comunicadas mediante escaleras.  
3. La definición de alturas edificables de la parcela de esquina entre Virgen de Gracia y Barrioso, según el artículo 39 y el anexo de las ordenanzas; ya que según la actual definición en las normas urbanísticas provoca que la cubierta quede por debajo de la rasante de la calle Virgen de Gracia.  
  
Ámbito y posible contenido de las alternativas del plan que se propone  
El ámbito de la modificación que se recoge en la documentación presentada, se circunscribe a las parcelas municipales con referencias catastrales 4539704XK4443H0001BI y 4539703XK4443H0001AI, ambas localizadas en la manzana 5 según identificación de las normas subsidiarias.  
El ámbito encuentra totalmente incluido en el entorno de protección del BIC del Castillo y Muralla (Orden de declaración publicada en DOGV de 24.01.2008) y parcialmente en el entorno del BIC Monumento Iglesia de Nuestra Señora de los Ángeles (declaración publicada en DOGV de 04.03.2008), según se recoge en el borrador de la modificación.  
Para alcanzar los objetivos propuestos en el ámbito citado, se han planteado tres alternativas posibles:  
- La alternativa 0 recoge las determinaciones del planeamiento vigente en lo que respecta a calificación, alineaciones y alturas previstas en la manzana 5  
- Las alternativas 1 y 2 plantean como premisa el cambio de calificación de residencial a dotacional, así como la supresión de un tramo viario en cul de sac al que recae en parte, la fachada norte de la parcela 4539704XK4443H0001BI.  
La diferencia entre ambas alternativas se centra en la definición del número de plantas: en la alternativa 1 se plantea una solución grafica que soluciona el problema puntualmente identificado en la manzana 5, mientras que la selección de la alternativa 2 supondría la introducción de un nuevo artículo en las normas urbanísticas.  
La alternativa 1 se considera la más adecuada, dado que soluciona los objetivos planteados en la presente modificación puntual para la manzana 5, sin interferir en la regulación general de las normas urbanísticas planteada en la alternativa 2; que incluye la introducción de un nuevo artículo, que puede provocar efectos indeseados en la determinación de alturas de otros emplazamientos en parcelas del casco histórico de la población, atendiendo a la compleja casuística que genera la singularidad de la topografía y consecuentemente a la diversidad de situaciones que pueden llegar plantearse, de imposible consideración apriorística.  
4. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
De acuerdo con lo dispuesto en el documento inicial estratégico (DIE) y en el borrador de la modificación puntual presentados, la modificación no presenta efectos significativos en el medio ambiente y el territorio, dado que:  
- las parcelas que forman el ámbito de la modificación no constituyen espacios integrantes de la infraestructura verde según lo prescrito en el artículo 5 del TRLOTUP y  
- no existe afectación significativa a los bienes de interés cultural declarados en el casco de Castielfabib, en cuyo entorno se localiza total o parcialmente la manzana 5 objeto de la modificación y cuya normativa urbanística y de protección se ha considerado en la alternativa de ordenación elegida.  
No obstante, y pese a que no hay efectos significativos en el medio ambiente en cuanto a la infraestructura verde y el patrimonio cultural, en fase de información pública se reiterará la solicitud de informes ante la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, en materia de Infraestructura Verde de la Ordenación Pormenorizada y del Servicio Territorial de Cultura y Deporte de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, dado que no se han recibido hasta la fecha.  
En todo caso su efecto sobre el medio ambiente y los elementos estratégicos siempre será positivo puesto que se mejora la regulación y ordenación pormenorizada de este ámbito urbano vacante de edificación.  
Por todo lo expuesto, se considera que la presente modificación no implica efectos significativos en el medio ambiente.  
  
5. Valoración de las cuestiones urbanísticas  
Desde el punto de vista urbanístico se valora positivamente la alternativa uno de entre las expuestas en el apartado 3 anterior, ya que:  
a) Se conservan las pautas de la parcelación histórica del entorno.  
b) Se mantienen las alineaciones históricas de la edificación conservadas hasta la actualidad.  
c) El número de plantas permitidas (máximo) es de tres alturas (planta baja más dos), sin perjuicio del aprovechamiento bajo cubierta, quedando prohibidos los semisótanos.  
d) Las cubiertas, de acuerdo con la tipología de la zona, serán en el cuerpo principal del edificio, cuya profundidad edificable oscilara entre 8 y 11 metros, inclinadas, de teja árabe, con pendiente comprendida entre 18 % y 40 %, a dos aguas y cumbrera de altura máxima 2,25 m respecto de la línea de cornisa.  
No se dispone hasta la fecha de los informes solicitados a la administración autonómica, lo que sumado a la ausencia de sugerencias o alegaciones que pudieran haber efectuado las personas interesadas durante el periodo de consulta pública previa, justifica que no se planteen condicionantes o correcciones al texto de la modificación inicialmente presentado, debiendo procederse a la formulación de la versión inicial de la modificación del planeamiento superior vigente.  
Finalmente, cabe reseñar las siguientes cuestiones a tomar en consideración en la formulación de la versión inicial de la modificación puntual de las normas subsidiarias:  
1. El artículo 67 del TRLOTUP establece que: «1. Los planes se revisarán o modificarán por el procedimiento previsto en esta ley con carácter general para su aprobación salvo previsión legal específica». El precepto nos remite al 39 del mismo cuerpo normativo. En este sentido la documentación de la modificación debe adaptarse a lo solicitado en este precepto.  
2. En lo que respecta a la documentación del paisaje, no resulta necesaria la elaboración de un estudio de integración paisajística en la evaluación ambiental de la modificación puntual de las normas subsidiarias de Castielfabib «Calificación de nuevo dotacional en suelo urbano en las calles Virgen de Gracia y Barrioso» de acuerdo con los argumentos contenidos en el informe técnico municipal referido en el apartado 1.  
No obstante, al encontrarse el ámbito de la modificación incluido en el entorno de protección tanto del BIC Castillo y Murallas, como del BIC Iglesia Parroquial Nuestra Señora de los Ángeles, cualquier intervención en el entorno de protección requerirá autorización de la Conselleria competente en materia de Cultura, y para ello, deberá justificarse en la fase de proyecto que no se altera el carácter paisajístico de la zona, ni se perturba la contemplación de los mencionados BIC.  
6. Conclusión  
Por parte de los servicios técnicos municipales, a la vista de lo expuesto, se propone al órgano ambiental:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual de las normas subsidiarias «Calificación de nueva parcela dotacional en Suelo Urbano en las calles Virgen de Gracia y Barrioso», de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación, con el cumplimiento de las determinaciones señaladas.  
Según establece el artículo 61 del TRLOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual de las normas subsidiarias de Castielfabib en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Castielfabib, 21 de septiembre de 2023.- El alcalde presidente: Eduardo Aguilar Villalba.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML