Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7637, del 16-10-2015 (2015/8273)

RESOLUCIÓ d'1 d'octubre de 2015, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient número 54/15-AIA Benissa.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7637

Data del DOGV
:   16-10-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/8273

CVE


Data del document
:   01-10-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Benissa](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ d'1 d'octubre de 2015, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient número 54/15-AIA Benissa. [2015/8273]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 54/15-AIA Benissa.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 54/2015-AIA.  
Títol: ampliació de llicència ambiental de magatzem de residus metàl·lics no tòxics a activitat d'emmagatzematge-valorització de residus no perillosos i perillosos (bateries i RAEE) i centre autoritzat de tractament de vehicles al final de la seua vida útil.  
Promotor: Frayma, CB.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Benissa.  
Localització: Polígon industrial la Pedrera, carrer d'Isaac Peral, 5-7, del terme municipal de Benissa (Alacant).  
  
Antecedents  
Actualment el promotor compta amb llicència ambiental, atorgada per l'Ajuntament de Benissa, amb data 8 de novembre de 2013, (exp. 22M-2011), per a l'activitat de «gestió de residus (emmagatzematge i classificació de ferralla)».  
- La mercantil disposa de declaració d'impacte ambiental favorable amb condicionants (amb data 25 de febrer 2013, exp. 103/12-AIA, activitat d'emmagatzematge de residus no perillosos).  
S'assigna a la instal·lació el número d'identificació mediambiental (NIMA) 0300008728.  
Està inscrita en el Registre general de gestors autoritzats de residus de la Comunitat Valenciana amb:  
- Núm. 615/V/RNP/CV Autorització administrativa per a intercanvi de residus sotmesos a operacions entre R1 i R11 (R12).  
- Núm. 780/A/RTP/CV Autorització administrativa per a dur a terme operacions d'emmagatzematge temporal de RP.  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del present projecte és la sol·licitud de la llicència ambiental d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana, per a una ampliació de llicència ambiental de magatzem de residus metàl·lics no tòxics a activitat d'emmagatzematge-valorització de residus no perillosos i perillosos (bateries i RAEE) i centre autoritzat de tractament de vehicles al final de la seua vida útil (d'ara en avant VFVU).  
La parcel·la on s'ubicarà l'activitat està situada en sòl urbà d'ús industrial i segons el certificat de compatibilitat urbanística l'activitat és compatible amb el planejament urbanístic.  
L'activitat s'està realitzant actualment al carrer d'Isaac Peral 5, emmagatzematge de residus no perillosos (metàl·lics) i es pretén ampliar al número 7 del mateix carrer a emmagatzematge-valoració de residus no perillosos i perillosos, amb una edificació destinada al centre de tractament autoritzat (d'ara en avant CAT).  
La superfície total de la parcel·la és de 2.650 m² i està ocupada per les instal·lacions següents:  
Carrer d'Isaac Peral, 5, es troba la instal·lació existent, amb una superfície total 1.325 m² (edificació existent superfície útil 74,40 m²).  
- Emmagatzematge de bateries usades. Superfície útil 16,56 m².  
- Emmagatzematge de RAEE no perillosos. Superfície útil 20,00 m².  
- Vestidor, lavabo, oficina, sala d'espera. Superfície útil 19,32 m².  
- Aparcament. Superfície útil 18,52 m².  
Carrer d'Isaac Peral, 7, es troba la instal·lació addicional, amb una superfície total 1.325 m² (edificació nova superfície útil 162,14 m²).  
- Descontaminació/desmuntatge de VFVU i emmagatzematge de residus perillosos. Superfície útil 113,49 m².  
- Emmagatzematge de components per a la reutilització. Superfície útil 39,82 m².  
- Oficina CAT. Superfície útil 8,83 m².  
S'instal·larà el CAT amb les instal·lacions següents:  
- Zona recepció de VFVU abans de la descontaminació.  
- Zona de descontaminació i desmuntatge de VFVU amb emmagatzematge de residus perillosos (RP).  
- Zona d'emmagatzematge de components per al seu reutilització.  
- Zona d'emmagatzematge de pneumàtics usats.  
- Zona d'emmagatzematge de VFVU descontaminats.  
- Oficina per a la gestió de VFVU.  
La maquinària utilitzada per a l'exercici de l'activitat serà:  
- Màquina desmuntadora de pneumàtics.  
- Compressor.  
- Elevador de 4 columnes.  
- Màquina de recuperar gas d'equips d'aire condicionat.  
- Banc de treball i ferramentes manuals.  
- Grua d'elevació fins a 1000 kg.  
L'empresa comptarà amb maquinària per a l'extracció controlada de gasos dels circuits d'aire condicionat dels VFVU, el codi LER del qual és 140601\*, a fi d'evitar l'emissió dels esmentats gasos, encara que la majoria de VFVU sol arribar a les instal·lacions sense.  
Els VFVU descontaminats seran retirats periòdicament per un gestor autoritzat.  
La capacitat d'emmagatzematge és aproximadament 32 VFVU descontaminats.  
Les bateries usades no generades pels VFVU descontaminats s'emmagatzemaran en calaixos homologats de polietilé d'alta densitat amb una capacitat aproximada de 50 bateries, i seran retirades per un gestor autoritzat.  
Descripció del procés productiu  
L'activitat que es durà a terme consisteix en:  
1. Recepció i descontaminació de VFVU  
Per al seu posterior especejament, a fi de reutilitzar els components d'aquells vehicles amb valor.  
1. Recepció de VFVU  
La zona de recepció se situarà a l'exterior de la nau, amb paviment impermeable.  
La capacitat d'emmagatzematge serà de 7 VFVU.  
2. Descontaminació i desmuntatge de VFVU i emmagatzematge de residus perillosos  
En una primera fase es procedirà a l'extracció dels fluids considerats residus perillosos (d'ara en avant RP), com ara: oli de motor, de la caixa del canvi, líquid de frens, líquids refrigerants, anticongelants i fluids del sistema d'aire condicionat, posteriorment es procedirà a la retirada de la gasolina o gasoil. En una segona fase es desmuntaran els RP no fluids com són les bateries, filtres i catalitzadors.  
  
Hi haurà una zona d'emmagatzematge de RP.  
Posteriorment es durà a terme el desmuntatge dels residus no perillosos de VFVU ja descontaminats que es troben en bon estat per a la seua venda.  
3. Emmagatzematge de components per a reutilització  
Zona situada a cobert i amb solera de formigó, els conjunts de motor més caixa del canvi que no es desmunten s'emmagatzemaran precintats i no sobre el sòl.  
4. Emmagatzematge de pneumàtics usats  
S'emmagatzemaran en una zona independent i separada de la resta de residus amb mesures preventives quant a incendis i no superaran els 2,5 metres d'altura en el seu apilament, sent retirats per gestor autoritzat. La capacitat d'emmagatzematge és de 7 t.  
5. Emmagatzematge de VFVU descontaminats  
S'emmagatzemaran a l'aire lliure sobre solera de formigó, comptant amb xarxa d'arreplega i tractament d'aigües pluvials.  
2. Emmagatzematge-valorització de bateries i RAAE  
Bateries usades  
- Admissió  
- Pesada, control i registre  
- Emmagatzematge temporal  
- Retirada periòdica per empresa autoritzada  
RAAE no perillosos  
- Admissió  
- Pesada, control i registre  
- Classificació  
- Desmuntatge manual  
- Emmagatzematge temporal  
- Retirada periòdica per empresa autoritzada  
En la seua valorització s'obten components de RAEE fèrrics i no fèrrics, amb un emmagatzematge de 2,5 t.  
Adequació de la parcel·la segons projecte  
L'activitat s'ubica en un polígon industrial totalment urbanitzat, dotat de les infraestructures necessàries per a l'exercici correcte de l'activitat. L'aigua potable serà procedent de la xarxa municipal.  
Les aigües residuals procedents de la neteja i vestuari abocaran directament a la xarxa municipal de sanejament.  
Les aigües pluvials, per mitjà d'una xarxa d'arreplega per gravetat seran conduïdes a un separador d'hidrocarburs amb desarenador, per al seu tractament previ a l'abocament a la xarxa de sanejament del polígon industrial.  
En la zona de descontaminació hi haurà un sistema d'arreplega de possibles vessaments accidentals per mitjà de canaletes en pendent cap a una arqueta estanca i impermeable (0,4x0,4x0,4 m) d'arreplega d'abocaments.  
Els depòsits de residus perillosos líquids disposaran de cubetes de retenció.  
A l'exterior hi haurà una zona de recepció i emmagatzematge de VFVU sense descontaminar (emmagatzemant-se aquests en tres alçàries com a màxim) i una zona d'emmagatzematge de pneumàtics usats.  
Per a això tota la superfície, tant la zona exterior com l'interior de la nau, està formigonada i impermeabilitzada.  
Tipologia de residus admesos  
La codificació dels residus per als quals se sol·licita la corresponent autorització administrativa d'emmagatzematge temporal, segons l'Ordre MAM/304/2002, de 8 de febrer, per les quals publiquen les operacions de valorització i eliminació de residus i la llista europea de residus, són les següents:  
Residus no perillosos  
Pneumàtics fora d'ús 160103  
VFVU descontaminats 160106  
RAEE no perillosos 160214, 200136  
Residus perillosos  
Combustibles 130701\*, 130702\* (autoconsum)  
Oli usat del motor i hidràulic 130205\* (retirats per un gestor autoritzat)  
Vehicles al final de la seua vida útil 160104\*  
Bateries usades 160601\* (retirats per gestor autoritzat)  
Cloroflurocarbonis, HCFC, HFC 140601\*  
Filtres usats 160107\* (retirats per gestor un autoritzat)  
Líquid de frens usat 160113\* (retirats per un gestor autoritzat)  
Anticongelant usat 160114\* (retirats per un gestor autoritzat)  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 18 d'agost de 2014, va tindre entrada en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, ofici de la direcció territorial d'Alacant de la mateixa conselleria, pel qual es traslladava un escrit de José Miguel González Brox en qualitat de representant de Frayma, CB, en què sol·licita pronunciament sobre la necessitat de sotmetre el projecte a avaluació d'impacte ambiental, i hi adjunta per a això un document ambiental del projecte i el certificat de compatibilitat urbanística.  
El 9 de setembre de 2014, des del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental es remet informe al promotor indicant-li que l'activitat proposada constitueix un dels supòsits pel qual resulta preceptiu sotmetre el projecte al procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
  
Amb data 19 de maig de 2015, va tindre entrada en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, escrit de la Direcció Territorial d'Alacant de la mateixa conselleria, pel qual es traslladava un ofici de l'Ajuntament de Benissa, de l'expedient de sol·licitud de llicència ambiental per a l'activitat «ampliació de llicència ambiental de magatzem de residus metàl·lics no tòxics a activitat d'emmagatzematge-valorització de residus no perillosos i perillosos (bateries i RAEE) i centre autoritzat de tractament de vehicles al final de la seua vida útil», situada al polígon industrial La Pedrera, carrer d'Isaac Peral, 5-7, del terme municipal de Benissa (Alacant), a fi d'obtindre la preceptiva declaració d'impacte ambiental, en compliment del que disposa l'article 57 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana.  
  
L'esmentat expedient consta de: projecte d'ampliació de llicència ambiental, estudi d'impacte ambiental, pla d'autoprotecció i certificat d'informació pública.  
El tràmit d'informació pública de l'estudi d'impacte ambiental es va dur a terme per mitjà de la inserció del corresponent anunci en el BOP número 39 amb data 26 de febrer de 2015 i la publicació d'un edicte en el tauler d'anuncis de l'ajuntament, sense haver-s'hi presentat al·legacions.  
  
Consideracions ambientals  
- Les principals afeccions associades a l'activitat seran les següents:  
  
Quant a la contaminació atmosfèrica:  
L'afecció per sorolls i vibracions  
Les mesures preventives i correctores proposades en l'estudi són les següents:  
- L'activitat es realitzarà en horari diürn.  
- L'estudi acústic presentat indica que no se sobrepassaran els valors màxims establits en la legislació vigent en matèria de sorolls.  
  
En relació amb les vibracions el projecte estableix les següents mesures correctores:  
- Les màquines susceptibles de produir vibracions es col·locaran sobre suports antivibratoris i com a mínim a 0,7 m de barandats mitgers i 1 m de façanes i pilars.  
- S'utilitzaran amortidors de cautxú de baixa freqüència per a reduir la possible transmissió de vibracions de la maquinària.  
Contaminació de l'aire  
En els CAT en les operacions de descontaminació dels vehicles, es generen residus perillosos, com ara els gasos fluorats dels sistemes d'aire condicionat, que han de ser considerats en els possibles efectes i per tant en el disseny de les mesures preventives i correctores per a la seua correcta gestió.  
Quant a l'afecció al sòl i a l'aigua:  
Els impactes que l'activitat pot produir en el sòl es deuen a les operacions de descontaminació i desballestament de VFVU, emmagatzematge de residus perillosos generats en aquesta operació, l'afecció deriva d'un possible abocament accidental al sòl, per a això l'establiment proposa les següents mesures preventives:  
- La zona de recepció exterior es realitzarà amb paviment impermeable de formigó armat impermeabilitzat per mitjà d'aplicació de pintura de poliuretà alifàtic o solució semblant, i comptarà amb una xarxa d'arreplega d'aigües pluvials connectada a un separador d'hidrocarburs amb desarenador, per al seu tractament abans de ser abocades a la xarxa de sanejament.  
- La zona de descontaminació i la zona d'emmagatzematge de RP se situaran a cobert en la seua totalitat, amb solera de formigó armat impermeabilitzat per mitjà de la mateixa solució que en la zona de recepció, i comptarà amb un sistema d'arreplega de vessaments accidentals per gravetat per mitjà de canaletes amb pendents adequades fins una arqueta impermeable i estanca.  
- La zona de RP comptarà amb un sistema d'emmagatzematge apropiat para cada un dels residus i en el cas de RP líquids disposaran de cubetes d'arreplega de vessaments accidentals.  
Bateries usades: s'emmagatzemaran en calaixos homologats de polietilé d'alta densitat, dins d'edificació existent, amb solera de formigó armat impermeabilitzat.  
Emmagatzematge-valorització de RAEE: es realitzarà en una nova zona a cobert (ensostrada sense ser edificació), amb sistema d'arreplega de vessaments accidentals per gravetat fins una canaleta estanca.  
L'estudi d'impacte ambiental proposa que en el cas cas d'abocaments o fugues es procedirà a la seua neutralització, absorció i neteja de la zona afectada, que estarà dotada d'elements de neutralització de contaminació específic per a cada residu, per mitjà d'aplicació de material absorbent no inflamable (sepiolites), els dits residus seran arreplegats immediatament i posteriorment seran depositats en un contenidor independent i convenientment codificat i retirats per un gestor autoritzat.  
  
Quant a l'impacte visual que produeix l'arreplega de vehicles en la zona exterior, considerant la tanca projectada i l'emmagatzematge a 3 alçàries dels VFVU descontaminats es requereixen mesures correctores per a reduir aquest impacte.  
Encara que l'estudi d'impacte ambiental proposa que si fóra necessari es plantaria una pantalla vegetal complementària a la tanca de la parcel·la a fi de minimitzar la visualització dels VFVU.  
El programa de vigilància ambiental proposa la realització de controls periòdics trimestrals de l'estat d'impermeabilització del paviment, controls mensuals de l'estat dels recipients de RP i inspeccions mensuals del sistema d'arreplega de vessaments (arqueta d'arreplega).  
  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix, segons el que preveu l'apartat 6.c, annex I, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5t de la Llei d'impacte ambiental i concordants del seu reglament.  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Impacte Ambiental, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que li siguen aplicables.  
3. L'article 15 del Decret 47/2015, de 17 d'abril, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribueix a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Tot això, sense perjuí de les autoritzacions que calga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siga aplicable.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent resolució:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, l'activitat d?«ampliació de llicència ambiental de magatzem de residus metàl·lics no tòxics a activitat d'emmagatzematge-valorització de residus no perillosos i perillosos (bateries i RAEE) i centre autoritzat de tractament de vehicles al final de la seua vida útil», promoguda per Frayma, CB, ubicada en el polígon industrial La Pedrera, carrer d'Isaac Peral, 5-7, del terme municipal de Benissa (Alacant), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb l'estudi d'impacte ambiental, el projecte i la resta de la documentació presentada i amb els condicionants establits a continuació:  
1. Es fa extensiu al projecte d'ampliació de l'activitat tots i cada un dels condicionants inclosos en la declaració d'impacte ambiental formulada amb data 25 de febrer 2013, exp. 103/12-AIA (activitat d'emmagatzematge de residus no perillosos).  
2. Els residus admesos en l'activitat seran els detallats en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en què s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
3. L'emmagatzematge de pneumàtics es durà a terme en condicions de seguretat, prevenint riscos derivats de l'emmagatzematge excessiu, i separant prou els residus i/o contenidors per a facilitar la seua inspecció. Tant l'emmagatzematge de pneumàtics com l'emmagatzematge de residus perillosos i VFVU descontaminats, han d'estar inclosos en un sistema general de protecció contra incendis de la instal·lació.  
  
4. Les arquetes estanques de la zona d'emmagatzematge de RAEE i la zona de descontaminació de vehicles i les cubetes de retenció de possibles abocaments accidentals de la zona d'emmagatzematge de RP, hauran de mantindre's netes i buidar-se amb una freqüència suficient que garantisca que no es produiran vessaments.  
5. El desenvolupament del procés de recuperació de gasos fluorats dels sistemes d'aire condicionat instal·lats en els vehicles a més de la utilització d'equips específics per a això previst en el projecte, es requereix:  
5.1. El personal que realitze la mencionada activitat, haurà de disposar d'un certificat d'haver realitzat un curs de formació amb els continguts establits en l'annex del Reglament (CE) núm. 307/2008 de la comissió. Aquest certificat haurà sigut expedit per algun dels centres formatius i avaluadors establits en l'article 8 del Reial Decret 795/2010, pel qual es regula la comercialització i manipulació de gasos fluorats i equips basats en aquests, així com la certificació dels professionals que els utilitzen.  
6. L'emmagatzematge dels vehicles fora d'ús en la zona no coberta i tancada sobre sòl impermeabilitzat, es realitzarà (si es fa ús de prestatgeries per a això), sense sobrepassar l'alçària de tancament, tenint en compte que s'hauran de retirar periòdicament abans de superar la capacitat d'arreplega.  
7. A fi d'una adequada evacuació i tractament de les aigües residuals generades en el normal exercici de l'activitat, el titular de l'activitat disposarà de la preceptiva autorització d'abocament d'aigües a la xarxa municipal de clavegueram, concedida per l'autoritat municipal. Les instal·lacions i els paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament de Benissa. Si cal s'aplicaran les mesures correctores pertinents per a complir els límits establits.  
  
8. Es portarà un registre documentat del programa de vigilància ambiental a l'efecte d'acreditar l'execució i adopció de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. Aquest registre documentat inclourà a més el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles en el control d'abocaments d'aigües residuals i s'arreplegarà igualment tota la documentació acreditativa relativa a accidents, fugues o vessaments, a la seua arreplega i gestió posterior. La documentació del programa de vigilància ambiental estarà a disposició de les autoritats competents.  
9. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detecta algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que contra la present resolució, per ser una acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjuí que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s'estimen pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental.  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013.  
  
València, 3 de juliol de 2015.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 1 d'octubre de 2015.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7637, del 16-10-2015 (2015/8273)

RESOLUCIÓN de 1 de octubre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente número 54/15-AIA Benissa.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7637

Fecha DOGV
:   16-10-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/8273

CVE


Fecha del documento
:   01-10-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Benissa](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 1 de octubre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente número 54/15-AIA Benissa. [2015/8273]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 54/15-AIA Benissa.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 54/2015-AIA.  
Título: ampliación de licencia ambiental de almacén de residuos metálicos no tóxicos a actividad de almacenamiento-valorización de residuos no peligrosos y peligrosos (baterías y RAEE's) y centro autorizado de tratamiento de vehículos al final de su vida útil.  
Promotor: Frayma, CB.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Benissa.  
Localización: polígono industrial la Pedrera, calle Isaac Peral, 5-7, del término municipal de Benissa (Alicante).  
  
Antecedentes  
Actualmente el promotor cuenta con licencia ambiental, otorgada por el Ayuntamiento de Benissa, con fecha 8 de noviembre de 2013, (exp. 22M-2011), para la actividad de «gestión de residuos (almacenamiento y clasificación de chatarra)».  
- La mercantil dispone de declaración de impacto ambiental favorable con condicionantes (con fecha 25 de febrero 2013, exp. 103/12-AIA, actividad de almacenamiento de residuos no peligrosos).  
Se asigna a la instalación el número de identificación medio ambiental (N.I.M.A.) 0300008728.  
Está inscrita en el registro general de gestores autorizados de residuos de la Comunidad Valenciana con:  
- Núm. 615/V/RNP/CV Autorización administrativa para intercambio de residuos sometidos a operaciones entre R1 y R11 (R12).  
- Núm. 780/A/RTP/CV Autorización administrativa para desarrollar operaciones de almacenamiento temporal de RP.  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, para una ampliación de licencia ambiental de almacén de residuos metálicos no tóxicos a actividad de almacenamiento-valorización de residuos no peligrosos y peligrosos (baterías y RAEE's) y centro autorizado de tratamiento de vehículos al final de su vida útil (en adelante VFVU).  
La parcela donde se ubicará la actividad está situada en suelo urbano de uso industrial y según el certificado de compatibilidad urbanística la actividad es compatible con el planeamiento urbanístico.  
La actividad se está realizando actualmente en la calle Isaac Peral, 5, almacenamiento de residuos no peligrosos (metálicos) y se pretende ampliar al número 7 de la misma calle a almacenamiento-valorización de residuos no peligrosos y peligrosos, con una edificación destinada al centro de tratamiento autorizado (en adelante CAT).  
La superficie total de la parcela es de 2650 m², estando ocupada por las instalaciones siguientes:  
Calle Isaac Peral, 5, se encuentra la instalación existente, con una superficie total 1325 m² (edificación existente sup. útil 74,40 m²).  
- Almacenamiento de baterías usadas. Sup. útil 16,56 m².  
- Almacenamiento de RAEE's no peligrosos. Sup. útil 20,00 m².  
  
- Vestuario, aseo, oficina, sala de espera. Sup. útil 19,32 m².  
- Aparcamiento. Sup. útil 18,52 m².  
Calle Isaac Peral, 7, se encuentra la instalación adicional, con una superficie total 1325 m² (edificación nueva sup. útil 162,14 m²).  
- Descontaminación/desmontaje de VFVU y almacenamiento de residuos peligrosos . Sup. útil 113,49 m².  
- Almacenamiento de componentes para la reutilización. Sup. útil 39,82 m².  
- Oficina CAT. Sup. útil 8,83 m².  
Se instalará el CAT con las siguientes instalaciones:  
- Zona recepción de VFVU antes de la descontaminación.  
- Zona de descontaminación y desmontaje de VFVU con almacenamiento de residuos peligrosos (RP).  
- Zona de almacenamiento de componentes para su reutilización.  
- Zona de almacenamiento de neumáticos usados.  
- Zona de almacenamiento de VFVU descontaminados.  
- Oficina para la gestión de VFVU.  
La maquinaria utilizada para el desarrollo de la actividad será:  
- Máquina desmontadora de neumáticos.  
- Compresor.  
- Elevador de 4 columnas.  
- Máquina de recuperar gas de equipos de aire acondicionado.  
- Banco de trabajo y herramientas manuales.  
- Grúa de elevación hasta 1000 kg.  
La empresa contará con maquinaria para la extracción controlada de gases de los circuitos de aire acondicionado de los VFVU, cuyo código LER es 140601\*, con el fin de evitar la emisión de dichos gases, aunque la mayoría de VFVU suele llegar a las instalaciones sin ellos.  
Los VFVU descontaminados serán retirados periódicamente por gestor autorizado.  
La capacidad de almacenamiento es aproximadamente 32 VFVU descontaminados.  
Las baterías usadas no generadas por los VFVU descontaminados se almacenarán en cajones homologados de polietileno de alta densidad con una capacidad aproximada de 50 baterías, siendo retiradas por gestor autorizado.  
Descripción del proceso productivo  
La actividad a desarrollar consiste en:  
1. Recepción y descontaminación de VFVU  
Para su posterior despiece, con el fin de reutilizar los componentes de aquellos vehículos con valor.  
1. Recepción de VFVU  
La zona de recepción se situará en el exterior de la nave, con pavimento impermeable.  
La capacidad de almacenamiento sera de 7 VFVU.  
2. Descontaminación y desmontaje de VFVU y almacenamiento de residuos peligrosos  
En una primera fase se procederá a la extracción de los fluidos considerados residuos peligrosos (en adelante RP), tales como: aceite de motor, de la caja de cambios, líquidos de frenos, líquidos refrigerantes, anticongelantes y fluidos del sistema de aire acondicionado, posteriormente se procederá a la retirada de la gasolina o gasoil. En una segunda fase se desmontarán los RP no fluidos como son las baterías, filtros y catalizadores.  
Existirá una zona de almacenamiento de RP.  
Posteriormente se llevará a cabo el desmontaje de los residuos no peligrosos de VFVU ya descontaminado que se encuentren en buen estado parar su venta.  
3. Almacenamiento de componentes para reutilización  
Zona situada a cubierto y con solera de hormigón, los conjuntos de motor más caja de cambios que no se despiecen se almacenarán precintados y no sobre el suelo.  
4. Almacenamiento de neumáticos usados  
Se almacenarán en una zona independiente y separada del resto de residuos con medidas preventivas en cuanto a incendios y no superando los 2,5 metros de altura en su apilamiento, siendo retirados por gestor autorizado. La capacidad de almacenamiento es de 7 t.  
5. Almacenamiento de VFVU descontaminados  
Se almacenarán al aire libre sobre solera de hormigón, contando con red de recogida y tratamiento de aguas pluviales.  
2. Almacenamiento-valorización de baterías y RAAE's  
Baterías usadas  
- Admisión  
- Pesaje, control y registro  
- Almacenamiento temporal  
- Retirada periódica por empresa autorizada  
RAAE's no peligrosos  
- Admisión  
- Pesaje, control y registro  
- Clasificación  
- Desmontaje manual  
- Almacenamiento temporal  
- Retirada periódica por empresa autorizada  
En su valorización se obtiene componentes de RAEE's férricos y no férricos, con un almacenamiento de 2,5 t.  
Adecuación de la parcela según proyecto  
La actividad se ubica en un polígono industrial totalmente urbanizado, dotado de las infraestructuras necesarias para el correcto desarrollo de la actividad. El agua potable será procedente de la red municipal.  
Las aguas residuales procedentes del aseo y vestuario verterán directamente a la red municipal de saneamiento.  
Las aguas pluviales, mediante una red de recogida por gravedad serán conducidas a un separador de hidrocarburos con desarenador, para su tratamiento previo al vertido a la red de saneamiento del polígono industrial.  
En la zona de descontaminación habrá un sistema de recogida de posibles derrames accidentales mediante canaletas en pendiente hacia una arqueta estanca e impermeable (0,4x0,4x0,4 m) de recogida de vertidos.  
Los depósitos de residuos peligrosos líquidos dispondrán de cubetos de retención.  
En el exterior habrá una zona de recepción y almacenamiento de VFVU sin descontaminar (almacenándose estos en tres alturas como máximo) y una zona de almacenamiento de neumáticos usados.  
Para ello toda la superficie, tanto la zona exterior como el interior de la nave, está hormigonada e impermeabilizada.  
Tipología de residuos admitidos  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por las que publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos, son los siguientes:  
Residuos no peligrosos  
Neumáticos fuera de uso 160103  
VFVU descontaminados 160106  
RAEE's no peligrosos 160214, 200136  
Residuos peligrosos  
Combustibles 130701\*, 130702\* (autoconsumo)  
Aceite usado del motor e hidráulico130205\* (retirados por gestor autorizado)  
Vehículos al final de su vida útil 160104\*  
Baterías usadas 160601\* (retirados por gestor autorizado)  
Cloroflurocarbonos, HCFC, HFC 140601\*  
Filtros usados 160107\* (retirados por gestor autorizado)  
Líquidos de frenos usado 160113\* (retirados por gestor autorizado)  
Anticongelante usado 160114\* (retirados por gestor autorizado)  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 18 de agosto de 2014, tuvo entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, oficio de la dirección territorial de Alicante de la misma conselleria, por el que se daba traslado de un escrito de José Miguel González Brox en calidad de representante de Frayma, CB, solicitando pronunciamiento sobre la necesidad de someter el proyecto a evaluación de impacto ambiental, adjuntando para ello un documento ambiental del proyecto y el certificado de compatibilidad urbanística.  
El 9 de septiembre de 2014, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se remite informe al promotor indicándole que la actividad propuesta constituye uno de los supuestos por el que resulta preceptivo someter el proyecto al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
Con fecha 19 de mayo de 2015, tuvo entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, escrito de la dirección territorial de Alicante de la misma conselleria, por el que se daba traslado de un oficio del Ayuntamiento de Benissa, del expediente de solicitud de licencia ambiental para la actividad «ampliación de licencia ambiental de almacén de residuos metálicos no tóxicos a actividad de almacenamiento-valorización de residuos no peligrosos y peligrosos (baterías y RAEE's) y centro autorizado de tratamiento de vehículos al final de su vida útil», situada en el polígono industrial La Pedrera, calle Isaac Peral, 5-7, del término municipal de Benissa (Alicante), con el fin de obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.  
Dicho expediente consta de: proyecto de ampliación de licencia ambiental, estudio de impacto ambiental, plan de autoprotección y certificado de información pública.  
El trámite de información pública del estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP número 39 con fecha 26 de febrero de 2015 y la publicación de un edicto en el tablón de anuncios del ayuntamiento, sin haberse presentado alegaciones.  
  
Consideraciones ambientales  
- Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
En cuanto a la contaminación atmosférica:  
La afección por ruidos y vibraciones  
Las medidas preventivas y correctoras propuesta en el estudio son las siguientes:  
- La actividad se realizará en horario diurno.  
- El estudio acústico presentado indica que no se sobrepasará los valores máximos establecidos en la legislación vigente en materia de ruidos.  
En relación con las vibraciones el proyecto establece las siguientes medidas correctoras:  
- Las máquinas susceptibles de producir vibraciones se colocarán sobre soportes antivibratorios y como mínimo a 0,7 m de tabiques medianeros y 1 m de fachadas y pilares.  
- Se utilizarán amortiguadores de caucho de baja frecuencia para reducir la posible transmisión de vibraciones de la maquinaria.  
Contaminación del aire  
En los CAT en las operaciones de descontaminación de los vehículos, se generan residuos peligrosos, tales como los gases fluorados de los sistemas de aire acondicionado, que deben ser considerados en los posibles efectos y por tanto en el diseño de las medidas preventivas y correctoras para su correcta gestión.  
En cuanto a la afección al suelo y al agua:  
Los impactos que la actividad puede producir en el suelo se debe a las operaciones de descontaminación y desguace de VFVU, almacenamiento de residuos peligrosos generados en esta operación, la afección deriva de un posible vertido accidental al suelo, para ello el establecimiento propone las siguientes medidas preventivas:  
- La zona de recepción exterior se realizará con pavimento impermeable de hormigón armado impermeabilizado mediante aplicación de pintura de poliuretano alifático o solución similar, contando con una red de recogida de aguas pluviales conectada a un separador de hidrocarburos con desarenador, para su tratamiento antes de ser vertidas a la red de saneamiento.  
- La zona de descontaminación y la zona de almacenamiento de RP se situarán a cubierto en su totalidad, con solera de hormigón armado impermeabilizado mediante la misma solución que en la zona de recepción, contando con un sistema de recogida de derrames accidentales por gravedad mediante canaletas con pendientes adecuadas hasta una arqueta impermeable y estanca.  
- La zona de RP contará con un sistema de almacenamiento apropiado para cada uno de los residuos y en el caso de RP líquidos dispondrán de cubetos de recogida de derrames accidentales.  
Baterías usadas: Se almacenarán en cajones homologados de polietileno de alta densidad, dentro de edificación existente, con solera de hormigón armado impermeabilizado.  
Almacenamiento-valorización de RAEE's: Se realizará en una nueva zona a cubierto (techada sin ser edificación), con sistema de recogida de derrames accidentales por gravedad hasta una canaleta estanca.  
El estudio de impacto ambiental propone que en el caso caso de vertidos o fugas se procederá a su neutralización, absorción y limpieza de la zona afectada, estando dotada de elementos de neutralización de contaminación específico para cada residuo, mediante aplicación de material absorbente no inflamable (sepiolitas), dichos residuos serán recogidos inmediatamente siendo posteriormente depositados en un contenedor independiente y convenientemente codificado y retirados por gestor autorizado.  
En cuanto al impacto visual que produce el acopio de vehículos en la zona exterior, considerando la valla proyectada y el almacenamiento a 3 alturas de los VFVU descontaminados se requiere medidas correctoras para reducir dicho impacto.  
Aunque el estudio de impacto ambiental propone que si fuera necesario se plantaría una pantalla vegetal complementaria al vallado de la parcela con el fin de minimizar la visualización de los VFVU.  
El programa de vigilancia ambiental propone la realización de controles periódicos trimestrales del estado de impermeabilización del pavimento, controles mensuales del estado de los recipientes de RP e inspecciones mensuales del sistema de recogida de derrames (arqueta de recogida).  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c, anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 15 del Decreto 47/2015, de 17 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de «ampliación de licencia ambiental de almacén de residuos metálicos no tóxicos a actividad de almacenamiento-valorización de residuos no peligrosos y peligrosos (baterías y RAEE's) y centro autorizado de tratamiento de vehículos al final de su vida útil», promovida por Frayma, CB, ubicada en el polígono industrial La Pedrera, calle Isaac Peral, 5-7, del término municipal de Benissa (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Se hace extensivo al proyecto de ampliación de la actividad todos y cada uno de los condicionantes incluidos en la declaración de impacto ambiental formulada con fecha 25 de febrero 2013, exp. 103/12-AIA (actividad de almacenamiento de residuos no peligrosos).  
2. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
3. El almacenamiento de neumáticos se llevará a cabo en condiciones de seguridad, previniendo riesgos derivados del almacenamiento excesivo, separando suficientemente los residuos y/o contenedores para facilitar su inspección. Tanto el almacenamiento de neumáticos como el almacenamiento de residuos peligrosos y VFVU descontaminados, deben estar incluidos en un sistema general de protección contra incendios de la instalación.  
4. Las arquetas estancas de la zona de almacenamiento de RAEE's y la zona de descontaminación de vehículos y los cubetos de retención de posibles vertidos accidentales de la zona de almacenamiento de RP, deberán mantenerse limpias y vaciarse con una frecuencia suficiente que garantice que no se van a producir reboses.  
5. El desarrollo del proceso de recuperación de gases fluorados de los sistemas de aire acondicionado instalados en los vehículos además de la utilización de equipos específicos para ello previsto en el proyecto, se requiere:  
5.1. El personal que realice dicha actividad, deberá disponer de un certificado de haber realizado un curso de formación con los contenidos establecidos en el anexo del Reglamento (CE) núm. 307/2008 de la comisión. Dicho certificado habrá sido expedido por alguno de los centros formativos y evaluadores establecidos en el artículo 8 del Real Decreto 795/2010, por el que se regula la comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos basados en los mismos, así como la certificación de los profesionales que los utilizan.  
6. El almacenamiento de los vehículos fuera de uso en la zona no cubierta y vallada sobre suelo impermeabilizado, se realizará (si se hace uso de estanterías para ello), sin sobrepasar la altura de cerramiento, teniendo en cuenta que se deberán retirar periódicamente antes de superar la capacidad de acopio.  
7. En aras a una adecuada evacuación y tratamiento de las aguas residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, el titular de la actividad dispondrá de la preceptiva autorización de vertido de aguas a la red municipal de alcantarillado, concedida por la autoridad municipal. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Benissa. Si fuera necesario se aplicarán las medidas correctoras pertinentes para cumplir con los límites establecidos.  
8. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la ejecución y adopción de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro documentado incluirá además el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles en el control de vertidos de aguas residuales y se recogerá igualmente toda la documentación acreditativa relativa a accidentes, fugas o derrames, a su recogida y gestión posterior. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
9. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
Valencia, 3 de julio de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
Valencia, 1 de octubre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML