Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 4465, del 24-03-2003 (2003/3245)

ORDE de 12 de març de la Conselleria de Benestar Social per la qual es regulen i es convoquen per al 2003 ajudes de Barris Solidaris per a fomentar l'execució d'unitats residencials de vivendes protegides i equipaments solidaris a la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4465

Data del DOGV
:   24-03-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2003/3245

CVE


Data del document
:   12-03-2003

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [societat sense fins de lucre](javascript:void(0))
    * [habitatge social](javascript:void(0))
    * [zona suburbana](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

ORDE de 12 de març de la Conselleria de Benestar Social per la qual es regulen i es convoquen per al 2003 ajudes de Barris Solidaris per a fomentar l'execució d'unitats residencials de vivendes protegides i equipaments solidaris a la Comunitat Valenciana. [2003/3245]
  
El Govern Valencià, pel Decret 161/2001 de 30 d'octubre, crea la Direcció General de Plans Especials de Vivenda, assumint d'esta forma la Conselleria de Benestar Social noves competències en matèria de foment de polítiques de vivenda social a través de plans especials de vivenda per a aprofundir amb això en l'articulació de polítiques d'integració i inclusió social que regulen l'accessibilitat a un allotjament digne de col·lectius socials amb especials dificultats per a accedir a eixe bé d'interés social i dret constitucional.
  
La Generalitat Valenciana, conscient de la necessitat de fomentar l'articulació de mesures de foment per a la promoció de vivendes protegides destinades a col·lectius socials desfavorits, vol donar una resposta eficaç i solidària a esta creixent demanda social, promovent actuacions que faciliten l'accés a una vivenda digna i cohesionada urbanament, evitant riscos d'exclusió per falta adequada d'oferta de vivendes protegides davant de la carestia del preu del sòl i afavorint la integració i inclusió social de les capes emergents de la societat com jóvens i noves famílies monoparentals, així com altres col·lectius socials que requerixen un foment per a la seua incorporació a un hàbitat solidari i digne.
  
La Conselleria de Benestar Social, a través de la Direcció General de Plans Especials de Vivenda en el desenrotllament de les seues funcions arreplegades en el Decret 212/2001, de 18 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el nou Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, afrontant este nou repte social i per a reforçar els mecanismes de cobertura i cohesió social i intensificar les polítiques de promoció de vivendes protegides, impulsa la present orde com a ferramenta per a lluitar contra l'exclusió social, per a oferir noves oportunitats de progrés personal i social als col·lectius socials més desfavorits o sensibles a una exclusió social i per a fer partícip d'estos objectius les administracions locals valencianes, que són essencials per a destinar part del seu territori i patrimoni municipal a coordinar esforços i aconseguir promocionar l'accés dels col·lectius més dèbils a una vivenda en condicions, donant lloc a sinergies socials positives que ajuden a vertebrar solidàriament el teixit social valencià i a evitar en la mesura que es puga l'exclusió a un dret constitucional com és el d'accedir a una vivenda a col·lectius amb dificultats per la carestia del preu del sòl i la falta d'iniciatives de la promoció privada a este tipus de vivendes necessàries.
  
En conseqüència i en exercici de les facultats que m'atribuïx l'article 35, lletra K, de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià i l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny i la resta de disposicions legals.
  
ORDENE
  
Capítol I
  
Objecte, beneficiaris i accions subvencionables
  
Article 1. Objecte
  
És objecte d'esta orde fomentar la creació d'unitats d'execució urbanes destinades almenys, en un setanta-cinc per cent del sòl residencial a la construcció o rehabilitació, reforma, condicionament i ampliació d'immobles destinats a vivendes protegides amb equipaments urbans i socials en zones de límits urbans o centres històrics degradats a la Comunitat Valenciana.
  
Article 2. Beneficiaris
  
Podran ser beneficiaris de les ajudes previstes en esta orde els ajuntaments o les entitats societàries municipals o institucions sense ànim de lucre de la Comunitat Valenciana.
  
Article 3. Accions subvencionables i quantia
  
1. Són accions subvencionables els gastos de redacció dels projectes tècnics i jurídics necessaris per a la preparació i urbanització d'unitats d'execució de sòl per mitjà d'expropiació o gestió directa o indirecta, i alienació de sòl municipal destinat a vivendes protegides.
  
2. La quantia de les subvencions podrà sufragar la totalitat o part dels citats gastos.
  
3. La Conselleria de Benestar Social establirà amb caràcter anual l'import total de les subvencions, designant la partida pressupostària a càrrec de la qual s'atendran les ajudes.
  
Article 4. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari les següents:
  
a) Destinar l'import íntegre de la subvenció que caldrà contractar per mitjà del procediment corresponent a equips tècnics i legals per a la redacció dels projectes tècnics necessaris per a l'adquisició de sòl, preparació i urbanització d'unitats d'execució destinades a la promoció publica o privada de vivendes protegides amb construcció d'equipaments urbans i dotacionals-solidaris
  
b) Si és procedent, acreditar que es troben al corrent en les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, amb caràcter previ al moment de l'atorgament de la subvenció, en el sentit establit en els articles 13 i següents del Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
  
c) Realitzar les accions objecte de la subvenció o ajuda segons la resolució adoptada per la Direcció General de Plans Especials de Vivenda.
  
d) No percebre cap ajuda econòmica o subvenció de qualsevol altre òrgan de la Generalitat Valenciana, destinada al mateix fi que la de l'objecte de la present Orde.
  
e) Notificar a la Direcció General de Plans Especials de Vivenda, l'obtenció de subvencions per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol de les administracions o entitats públiques o privades, locals, nacionals o internacionals.
  
f) Facilitar i assumir les actuacions d'avaluació, control i seguiment que realitze la Direcció General de Plans Especials de Vivenda, aportant les justificacions de les actuacions subvencionades.
  
g) Obtindre de les entitats locals si és procedent, i òrgans autonòmics corresponents les resolucions, actes, llicències o autoritzacions corresponents per a l'aprovació dels projectes tècnics i legals que possibiliten l'execució de les unitats d'execució i la seua destinació per a vivendes protegides i equipament urbans que és objecte de l'ajuda.
  
h) Notificar a la Direcció General de Plans Especials de Vivendes amb l'antelació suficient, els actes preparatoris i la documentació respectiva, per a l'adjudicació als equips tècnics corresponents dels projectes tècnics i legals que se subvencionen, en la selecció de la qual participarà en la forma que s'establisca, demanant prèviament a l'adjudicació dels treballs, l'informe favorable corresponent.
  
Article 5. Procediment
  
1. Sol·licitud.
  
Les sol·licituds es dirigiran a la Direcció General de Plans Especials de Vivenda, i podran presentar-se en la seua seu, o en qualsevol direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social per qualsevol dels mitjans previstos en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Documentació.
  
A la sol·licitud haurà d'adjuntar-se la següent documentació:
  
a) Acreditació de la representació legal de l'entitat. En el cas que el sol·licitant siga una persona jurídica, haurà d'aportar-se la documentació acreditativa de la representació de la persona física que actue en el seu nom.
  
b) Memòria de l'estimació dels honoraris i gastos per a la redacció de tots els treballs destinats a planificar i executar les unitats residencials, amb descripció de la dimensió i característiques de l'actuació, que si més no haurà de garantir la construcció de 250 unitats de vivendes protegides, amb els equipaments i dotacions corresponents, destinant-ne part a vivendes protegides en règim de lloguer.
  
c) Pla de gestió de la unitat d'execució de manera integral, incloent-hi les fases de construcció de les vivendes protegides, les seues característiques i dels equipaments dotacionals-solidaris que caldrà implantar.
  
d) Declaració responsable del sol·licitant que no s'han sol·licitat ni percebut per eixe mateix fi i destinació subvencions de cap òrgan de la Generalitat Valenciana.
  
e) Certificat d'acord de la comissió de govern o de ple, si és procedent, pel qual es sol·licita la subvenció amb el compromís d'agilitzar i adoptar els acords necessaris per a una ràpida execució de tots els treballs planificats en el termini màxim de dos anys des de la concessió de la subvenció, assumint el pla de gestió preparat en col·laboració amb la Direcció General de Plans Especials de Vivenda.
  
f) Certificats acreditatius de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en el sentit establit en els articles 13 i següents del Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de Contractes de les Administracions Públiques.
  
Capítol II
  
Tramitació, valoració, resolució i recursos
  
Article 6. lnstrucció
  
1. Rebudes les sol·licituds amb la documentació a excepció si és procedent de l'apartat e) de l'article anterior, l'Àrea de Programes Especials de Vivenda procedirà a instruir l'expedient i elevarà la corresponent proposta al director general de Plans Especials de Vivenda per a la seua resolució, podent realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de pronunciar la resolució.
  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit en la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
3. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació existent en cada un d'estos i de les obligacions que s'adquirixen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes als organismes i a les entitats que s'estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries per a garantir l'objectiu.
  
4. Amb caràcter general, els tràmits que hagen de ser omplits pels interessats/es en el curs del procediment, s'esmenaran segons el que establix l'article 76 del text legal citat anteriorment.
  
Article 7. Valoració
  
Per a la valoració i concessió de les ajudes previstes en la present orde, la Direcció General de Plans Especials de Vivenda examinarà el pla de gestió i atendrà la planificació i racionalització dels recursos, la garantia d'una millor realització dels objectius perseguits i els terminis d'execució proposats en el pla de gestió, així com la major rendibilització dels recursos que caldrà destinar i a les limitacions pressupostàries.
  
Article 8. Resolució
  
1. Les sol·licituds de subvenció relatives a la present orde, els pertocarà ser resoltes pel director general de Plans Especials de Vivenda, per delegació del conseller de Benestar Social, segons el que preveu la Resolució de 30 de gener del 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria.
  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar sobre la sol·licitud de subvenció regulades en la present orde serà de tres mesos a partir de la seua data de presentació excepte els períodes d'esmena de documents que es requerisquen.
  
3. En els casos en què caldrà requerir l'interessat l'esmena de deficiències i/o aportació de documents, el termini determinat en l'apartat anterior s'entendrà suspés durant el transcurs del temps que transcorrega entre la notificació del requeriment i el seu efectiu compliment pel beneficiari o, si no n'hi ha, pel transcurs del termini concedit. Excepcionalment, podrà acordar-se l'ampliació dels esmentats terminis en els supòsits previstos en l'article 42.6 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
4. Vençut el termini màxim abans mencionat, sense haver notificat resolució expressa, els interessats, en aplicació del que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana, podran entendre's desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu. No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i amb posterioritat a la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptador a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució del conseller de Benestar Social que done publicitat a este increment.
  
5. Segons el que disposa l'article 47.8 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, l'import de les subvencions concedides en cap cas no podran ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions a ajudes d'altres administracions, ens públics o privats, locals, nacionals o internacionals, supere el cost de l'activitat que ha de desenrotllar l'entitat beneficiària.
  
6. Segons el que disposa l'article 47.9 del TRLHPGV, quan la subvenció principal siga de la Generalitat Valenciana, escaurà el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat desenrotllada.
  
7. Podrà ser motiu de denegació la incorrecta o la nul·la justificació d'ajudes d'exercicis anteriors concedides per altres direccions generals d'esta Conselleria, amb acreditació prèvia per qualsevol altra direcció general d'esta Conselleria de la concurrència de les mencionades circumstàncies en expedient administratiu on es garantisca l'audiència a l'interessat.
  
8. La Conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que deriven de la relació laboral del personal de l'empresa contractista i/o els ajuntaments o entitats sense ànim de lucre, sinó que seran els seus titulars els qui en respondran amb caràcter exclusiu.
  
9. Així mateix, la concessió d'una subvenció, a l'empara d'esta orde, no comportarà cap obligació per part d'esta Conselleria d'atorgar subvencions en exercicis posteriors.
  
10. La present convocatòria podrà resoldre's a través de resolució o conveni, quan l'especialitat de l'objecte o de les obligacions que es regulen així ho exigisca. Aquelles subvencions que tinguen per destinataris entitats locals, persones jurídiques de naturalesa pública o privada sense ànim de lucre, s'articularan per mitjà de document administratiu subscrit per ambdós parts, on consten els drets i les seues obligacions i l'objecte de la subvenció, amb detall de les actuacions que se subvencionaran i del pla de gestió integral de la unitat. Tot això amb independència de la resolució administrativa d'atorgament de la subvenció, que en tot cas haurà de produir-se.
  
Article 9. Recursos
  
1. La resolució que es dicte respecte a la sol·licitud de subvencions previstes en la present orde, a l'empara de la present convocatòria esgota la via administrativa i contra ella podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua notificació.
  
2. Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se contra l'acte presumpte idèntic recurs en el termini de tres mesos comptadors des del que haguera finalitzat el termini per a dictar i notificar la resolució expressa que s'indica en article 8.2 de la present orde.
  
3. Tot això sense perjuí que en estos dos supòsits, l'interessat puga interposar, directament recurs contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions fixades en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la mencionada jurisdicció, o qualsevol altre recurs que estime pertinent.
  
4. En el cas que l'entitat sol·licitant fóra una entitat local, s'hi seguirà el que disposa l'article 44.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Capítol III
  
Del pagament i de la justificació de les subvencions
  
Article 10. Garanties prèvies al pagament de la subvenció
  
1. Quan es produïsquen bestretes de pagament, el beneficiari de la subvenció quedarà obligat a garantir-ne l'import. A estos efectes, s'entendrà per bestretes de pagament les quantitats que siguen lliurades a favor del beneficiari amb anterioritat que este justifique el gasto corresponent a persones jurídicopúbliques, segons el que assenyala l'article 47 bis, apartat 3 lletra C del TRLHPGV.
  
2. No obstant això, queden exceptuades d'esta obligació les corporacions locals o persones juridicopúbliques, segons el que assenyala l'article 47 bis, apartat 3, lletra C del TRLHPGV, i les persones físiques en què concórreguen les circumstàncies previstes en l'art. 47 bis, apartat 3, lletra a) b), del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell. La citada garantia podrà constituir-se en forma d'aval bancari, garantia real immobiliària o pòlissa d'assegurament subscrita amb qualsevol entitat oficialment reconeguda. En el cas d'aval bancari, este haurà de constituir-se amb caràcter solidari o amb renúncia expressa al benefici d'excussió previst en l'article 1.830 del Codi Civil o si és procedent segons el que disposa l'article 35, núm. 1 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret 2/2000, de 16 de juny.
  
3. En qualsevol cas per a la constitució i tramitació de les garanties se seguirà el que disposa la secció II, capítol Ill, títol Ill del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques; i a l'Orde de 14 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució (DOGV de 7 de març de 1986), devolució de fiances (DOGV de 7 de març de 1986).
  
4. Qualsevol que siga la forma elegida per a formalitzar la garantia, esta haurà de depositar-se en les direccions territorials d'Economia i Hisenda de la província corresponent, els quals faran entrega al beneficiari de la carta de pagament acreditativa del depòsit, la qual haurà de ser presentada pel beneficiari en la direcció territorial de Benestar Social de la citada província com a requisit previ i inexcusable per al pagament de la bestreta.
  
Article 11. Sistema de pagaments de les subvencions
  
1. Atesa la inexistència de norma alguna amb rang de llei que preveja fórmules especials per al pagament de transferències de capital, el pagament de les ajudes i subvencions regulades en esta orde s'efectuarà després de la justificació per l'entitat beneficiària de la totalitat del gasto objecte de l'acció subvencionada.
  
2. La Direcció General de Plans Especials de Vivenda transferirà els imports de la subvenció concedida al compte corrent de titularitat del beneficiari que este designe.
  
3. El pagament d'este tipus d'ajudes podrà realitzar-se en un pagament únic en aquells casos que es justifique l'especial necessitat d'abonar-lo en un sol acte, amb presentació prèvia d'una sola vegada, de justificants que abasten l'import total de la subvenció.
  
Article 12. Sistema de justificació de les subvencions
  
1. El procediment per a realitzar la justificació d'estes subvencions estarà directament relacionat amb el sistema de pagaments establit en l'article 11 de la present orde, procediment que s'especificarà en cada una de les resolucions de concessió.
  
2. La justificació total presentada pel beneficiari haurà de ser, com a mínim, igual al gasto total estimat de l'actuació objecte de la subvenció, no podent ser compensades entre si les quantitats subvencionades per diferents conceptes.
  
3. Els gastos que caldrà justificar en les subvencions es correspondran sempre amb els continguts de les citades ajudes, no sent admissibles gastos d'actuacions que no estiguen específicament previstes en la descripció dels conceptes subvencionats. Així mateix, no podran ser compensades entre si les quantitats justificades corresponents a diferents conceptes.
  
4. Els beneficiaris de les subvencions estaran obligats a entregar, a requeriment de la Direcció General de Plans Especials de Vivenda, tots el documents, factures, o altres aspectes que siguen necessaris per a justificar la quantia del gasto
  
5.La presentació de justificants es realitzarà davant de la Direcció General de Plans Especials de Vivenda.
  
A la justificació s'acompanyarà la següent documentació:
  
a) Factura original subscrita i expedida per l'empresa o contractista individual que haguera realitzat els treballs, amb expressió del preu desglossat i IVA abonat, i on consten els treballs en què ha consistit.
  
b) Còpia dels projectes tècnics i legals redactats i dels acords municipals o d'altres òrgans adoptats per a execució de la unitat residencial.
  
6. Les factures acreditatives del gasto realitzat hauran de reunir els requisits arreplegats en el Reial Decret 2.402/1985, de 18 de desembre, pel qual es regula el deure d'expedició i entrega de factures per empresaris i professionals (BOE núm. 312 de 30/12/85) i normativa que el modifica. Les corporacions locals podran substituir la citada documentació per certificat expedit per l'interventor local on consten les quantitats aplicades a fi de la subvenció amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, de les unitats i dels imports parcials. Les esmentades quantitats han de trobar-se, almenys, en situació de «obligacions reconegudes» i així haurà de fer-se constar en el certificat.
  
7. Excepcionalment i en base al que disposa l'article 21, lletra b, del TRLHPGV, la Direcció General de Plans Especials de Vivenda, podrà admetre documentació presentada fora de termini establit en la present convocatòria, acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de la subvenció, sempre que la mencionada presentació no excedira del 31 de desembre del 2003 i que el retard obeïra a causes degudament justificades en l'expedient i no imputables al beneficiari de la subvenció.
  
Article 13. Termini de presentació de la justificació de les subvencions
  
Amb independència del tipus de subvenció de què es tracte, el termini màxim de presentació de la justificació finalitza el dia 15 de desembre de l'any 2003.
  
Article 14. Desistiment sense efectes, minoració i reintegrament
  
Es podrà dictar una resolució de desistiment sense efecte o minoració, i en tot cas de reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits de l'article 47.9 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la iniciativa de l'òrgan competent, d'una orde superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre i notificar serà de tres mesos des del moment en què va ser incoat l'expedient de desistiment sense efectes o de minoració.
  
Les quantitats que es reintegren tindran consideració d'ingrés de dret públic, a l'efecte del procediment aplicable per a la cobrança.
  
Article 15
  
Les regles contingudes en este títol seran d'aplicació sempre que la corresponent Llei de Pressupostos o les seues normes de desenrotllament no establisquen condicions distintes.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
Els aspectes regulats en la present orde s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat, especialment en matèria pressupostària.
  
Segona
  
Es convoquen les ajudes objecte d'esta orde per a l'exercici 2.003, podent-se presentar les sol·licituds a partir de l'entrada en vigor de la present orde i el termini de tres mesos des de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
El crèdit màxim per a l'exercici 2003 és el de 450.760 euros afecte a la línia pressupostària T5333000.7 del programa pressupostari 16.08.431.20.7
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza el director general de Plans Especials de Vivenda a dictar totes les instruccions que calga en aplicació de la present Orde. La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Segona
  
Contra la present orde es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre que estimen pertinent.
  
Per al cas que l'entitat sol·licitant fóra una entitat local, s'hi seguirà el que disposa l'article 44.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
València, 12 de març de 2003
  
El conseller de Benestar Social
  
RAFAEL BLASCO CASTANY



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Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4465, del 24-03-2003 (2003/3245)

ORDEN de 12 de marzo de 2003, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan para el 2003 ayudas de Barrios Solidarios para fomentar la ejecución de unidades residenciales de viviendas protegidas y equipamientos solidarios en la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4465

Fecha DOGV
:   24-03-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/3245

CVE


Fecha del documento
:   12-03-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [sociedad sin fines de lucro](javascript:void(0))
    * [vivienda social](javascript:void(0))
    * [zona suburbana](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

ORDEN de 12 de marzo de 2003, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan para el 2003 ayudas de Barrios Solidarios para fomentar la ejecución de unidades residenciales de viviendas protegidas y equipamientos solidarios en la Comunidad Valenciana. [2003/3245]
  
El Gobierno Valenciano por el Decreto 161/2001 de 30 de octubre, crea la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda, asumiendo de esta forma la Conselleria de Bienestar Social nuevas competencias en materia de fomento de políticas de vivienda social a través de planes especiales de vivienda para profundizar con ello, en la articulación de políticas de integración e inclusión social que contemplen la accesibilidad a un alojamiento digno de colectivos sociales con especiales dificultades para acceder a ese bien de interés social y derecho constitucional.
  
La Generalitat Valenciana, consciente de la necesidad de fomentar la articulación de medidas de fomento para la promoción de viviendas protegidas destinadas a colectivos sociales desfavorecidos, quiere dar una respuesta eficaz y solidaria a esta creciente demanda social promoviendo actuaciones que faciliten el acceso a una vivienda digna y cohesionada urbanamente, evitando riesgos de exclusión por falta adecuada de oferta de viviendas protegidas ante la carestía del precio del suelo y favorecer la integración e inclusión social de las capas emergentes de la sociedad como jóvenes y nuevas familias monoparentales, así como otros colectivos sociales que requieren de un fomento para su incorporación a un hábitat solidario y digno.
  
La Conselleria de Bienestar Social, a través de la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda en el desarrollo de sus funciones recogidas en el Decreto 212/2001, de 18 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el nuevo Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, afrontando este nuevo reto social y para reforzar los mecanismos de cobertura y cohesión social e intensificar las políticas de promoción de viviendas protegidas, impulsa la presenta orden como herramienta para luchar contra la exclusión social, para ofrecer nuevas oportunidades de progreso personal y social a los colectivos sociales más desfavorecidos o sensibles a una exclusión social y para hacer participe de estos objetivos a las administraciones locales valencianas, que son esenciales para destinar parte de su territorio y patrimonio municipal a coordinar esfuerzos y conseguir promocionar el acceso de los colectivos más débiles a una vivienda en condiciones dando lugar a sinergías sociales positivas que ayuden a vertebrar solidariamente el tejido social valenciano y evitar en la medida de lo posible la exclusión a un derecho constitucional como es el de acceder a una vivienda a colectivos con dificultades por la carestía del precio del suelo y la falta de iniciativas de la promoción privada a éste tipo de viviendas necesarias.
  
En consecuencia y en ejercicio de las facultades que me atribuye el artículo 35, letra K, de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio y demás disposiciones legales.
  
ORDENO
  
Capítulo I
  
Objeto, beneficiarios y acciones subvencionables
  
Artículo 1. Objeto
  
Es objeto de esta orden el fomentar la creación de unidades de ejecución urbanas destinadas al menos, en un setenta y cinco por ciento del suelo residencial a la construcción o rehabilitación, reforma, acondicionamiento y ampliación de inmuebles destinados a viviendas protegidas con equipamientos urbanos y sociales en zonas de bordes urbanos o centros históricos degradados en la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas previstas en esta orden los ayuntamientos o las entidades societarias municipales o instituciones sin ánimo de lucro de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 3. Acciones subvencionables y cuantía
  
1. Son acciones subvencionables los gastos de redacción de los proyectos técnicos y jurídicos necesarios para la preparación y urbanización de unidades de ejecución de suelo mediante expropiación o gestión directa o indirecta, y enajenación de suelo municipal destinado a viviendas protegidas.
  
2. La cuantía de las subvenciones podrá sufragar la totalidad o parte de los citados gastos.
  
3. La Conselleria de Bienestar Social, establecerá con carácter anual el importe total de las subvenciones, designando la partida presupuestaria con cargo a la cual se atenderán las ayudas.
  
Artículo 4. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario las siguientes:
  
a) Destinar el importe íntegro de la subvención a contratar mediante el procedimiento correspondiente a equipos técnicos y legales para la redacción de los proyectos técnicos necesarios para la adquisición de suelo, preparación y urbanización de unidades de ejecución destinadas a la promoción publica o privada de viviendas protegidas con construcción de equipamientos urbanos y dotacionales-solidarios
  
b) En su caso, acreditar que se hallan al corriente de sus obligaciones tributarias y de seguridad social, con carácter previo al momento del otorgamiento de la subvención, en el sentido establecido en los artículos 13 y siguientes del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
  
c) Realizar las acciones objeto de la subvención o ayuda conforme a la resolución adoptada por la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda.
  
d) No percibir ninguna ayuda económica o subvención de cualquier otro órgano de la Generalitat Valenciana, destinada al mismo fin que la del objeto de la presente orden.
  
e) Notificar a la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda, la obtención de subvenciones para la misma finalidad, procedentes de cualquiera de las administraciones o entidades públicas o privadas, locales, nacionales o internacionales.
  
f) Facilitar y asumir las actuaciones de evaluación, control y seguimiento que realice la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda, aportando las justificaciones de las actuaciones subvencionadas.
  
g) Obtener de las Entidades Locales en su caso, y órganos autonómicos correspondientes las resoluciones, actos, licencias o autorizaciones correspondientes para la aprobación de los proyectos técnicos y legales que posibilitan la ejecución de las unidades de ejecución y su destino para viviendas protegidas y equipamiento urbanos que es objeto de la ayuda.
  
h) Notificar a la Dirección General de Planes Especiales de Viviendas con la antelación suficiente, los actos preparatorios y la documentación respectiva, para la adjudicación a los equipos técnicos correspondientes de los proyectos técnicos y legales que se subvencionan, en cuya selección participará en la forma que se establezca, recabando previamente a la adjudicación de los trabajos, el informe favorable correspondiente.
  
Artículo 5. Procedimiento
  
1. Solicitud.
  
Las solicitudes se dirigirán a la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda, y podrán presentarse en la sede de la misma, o en cualquier Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social por cualquiera de los medios previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Documentación.
  
A la solicitud deberá adjuntarse la siguiente documentación:
  
a) Acreditación de la representación legal de la entidad. En el supuesto de que el solicitante sea una persona jurídica, deberá aportarse la documentación acreditativa de la representación de la persona física que actúe en su nombre.
  
b) Memoria de la estimación de los honorarios y gastos para la redacción de todos los trabajos destinados a planificar y ejecutar las unidades residenciales, con descripción de la dimensión y características de la actuación, que al menos deberá garantizar la construcción de 250 unidades de viviendas protegidas, con los equipamientos y dotaciones correspondientes, destinando parte a viviendas protegidas en régimen de alquiler.
  
c) Plan de gestión de la unidad de ejecución de manera integral, incluyendo las fases de construcción de las viviendas protegidas, características de las mismas y de los equipamientos dotacionales-solidarios a implantar.
  
d) Declaración responsable del solicitante de que no se han solicitado ni percibido por ese mismo fin y destino subvenciones de ningún órgano de la Generalitat Valenciana.
  
e) Certificación de acuerdo de la Comisión de Gobierno o de Pleno, en su caso, por el que se solicita la subvención con el compromiso de agilizar y adoptar los acuerdos necesarios para una rápida ejecución de todos los trabajos planificados en el plazo máximo de dos años desde la concesión de la subvención, asumiendo el Plan de gestión preparado en colaboración con la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda.
  
f) Certificados acreditativos de hallarse al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, en el sentido establecido en los artículos 13 y siguientes del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Contratos de las Administraciones Públicas.
  
Capítulo II
  
Tramitación, valoración, resolución y recursos
  
Artículo 6. lnstrucción
  
1. Recibidas las solicitudes con la documentación a excepción en su caso del apartado e) del artículo anterior, el Area de Programas Especiales de Vivienda procederá a instruir el expediente y elevará la correspondiente propuesta al director general de Planes Especiales de Vivienda para su resolución, pudiendo realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento, y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
3. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y de las entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias para garantizar el objetivo.
  
4. Con carácter general, los trámites que deban ser cumplimentados por los interesados/as en el curso del procedimiento, se subsanarán conforme a lo establecido en el artículo 76 del texto legal citado anteriormente.
  
Artículo 7. Valoración
  
Para la valoración y concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda examinará el plan de gestión y atenderá a la planificación y racionalización de los recursos, la garantía de una mejor realización de los objetivos perseguidos y los plazos de ejecución propuestos en el plan de gestión así como la mayor rentabilización de los recursos a destinar y a las limitaciones presupuestarias.
  
Artículo 8. Resolución
  
1. Las solicitudes de subvención relativas a la presente orden, corresponderá resolver al director general de Planes Especiales de Vivienda, por delegación del conseller de Bienestar Social, a tenor de lo previsto en la Resolución de 30 de enero de 2001, del conseller de Bienestar Social, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria.
  
2. El plazo máximo para resolver y notificar sobre la solicitud de subvención reguladas en la presente orden será de tres meses a partir de la fecha de presentación de las mismas salvo los periodos de subsanación de documentos que se requieran
  
3. En los casos en que deba requerirse al interesado la subsanación de deficiencias y/o aportación de documentos, el plazo determinado en el apartado anterior se entenderá suspendido durante el transcurso del tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento por el beneficiario o, en su defecto, por el transcurso del plazo concedido. Excepcionalmente, podrá acordarse la ampliación de dichos plazos en los supuestos contemplados en el artículo 42.6 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4. Vencido el plazo máximo antes mencionado, sin haberse notificado resolución expresa, los interesados, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo. No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria, y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de un mes contado a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolución del conseller de Bienestar Social que dé publicidad a este incremento.
  
5. Según lo dispuesto en el artículo 47.8 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, el importe de las subvenciones concedidas en ningún caso podrán ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones a ayudas de otras administraciones, entes públicos o privados, locales, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad que ha de desarrollar la entidad beneficiaria.
  
6. A tenor de lo dispuesto en el artículo 47.9 del TRLHPGV, cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
7. Podrá ser motivo de denegación la incorrecta o la nula justificación de ayudas de ejercicios anteriores concedidas por otras Direcciones Generales de esta Conselleria, previa acreditación por cualquier otra Dirección General de ésta Conselleria de la concurrencia de dichas circunstancias en expediente administrativo en el que se garantice la audiencia al interesado.
  
8. La Conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que deriven de la relación laboral del personal de la empresa contratista y/o los ayuntamientos o entidades sin ánimo de lucro, sino que serán los titulares de los mismos quienes responderán con carácter exclusivo.
  
9. Asimismo, la concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta Conselleria de otorgar subvenciones en ejercicios posteriores.
  
10. La presente convocatoria podrá resolverse a través de resolución o convenio, cuando la especialidad del objeto o de las obligaciones que se regulen así lo exija. Aquellas subvenciones que tengan por destinatarios a entidades locales, personas jurídicas de naturaleza pública o privada sin ánimo de lucro, se articularán mediante documento administrativo suscrito por ambas partes, donde consten los derechos y obligaciones de las mismas y el objeto de la subvención, con detalle de las actuaciones a subvencionar y del plan de Gestión integral de la unidad. Todo ello con independencia de la resolución administrativa de otorgamiento de la subvención, que en todo caso deberá producirse.
  
Artículo 9. Recursos
  
1. La resolución que se dicte respecto a la solicitud de subvenciones contempladas en la presente orden, al amparo de la presente convocatoria agota la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación.
  
2. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso en el plazo de tres meses a contar desde el que hubiese finalizado el plazo para dictar y notificar la resolución expresa que se indica en artículo 8.2 de la presente orden.
  
3. Todo ello sin perjuicio de que en ambos supuestos, el interesado pueda interponer, directamente recurso Contencioso Administrativo en la forma, plazo y condiciones fijadas en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción, o cualquier otro recurso que estime pertinente.
  
4. En el supuesto de que la entidad solicitante fuera una entidad local, se estará a lo dispuesto en el artículo 44.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa.
  
Capítulo III
  
Del pago y de la justificación de las subvenciones
  
Artículo 10. Garantías previas al pago de la subvención
  
1. Cuando se produzcan anticipos de pago, el beneficiario de la subvención vendrá obligado a garantizar el importe de los mismos. A estos efectos, se entenderá por anticipos de pago las cantidades que sean libradas a favor del beneficiario con anterioridad a que éste justifique el gasto correspondiente a personas jurídico públicas, según lo señalado en el artículo 47 bis, apartado 3 letra C del TRLHPGV.
  
2. No obstante, quedan exceptuadas de esta obligación las Corporaciones Locales o personas jurídico-públicas, según lo señalado en el artículo 47 bis, apartado 3, letra C del TRLHPGV, y las personas físicas en las que concurran las circunstancias previstas en el art. 47 bis, apartado 3, letra a) b), del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell. La citada garantía podrá constituirse en forma de aval bancario, garantía real inmobiliaria o póliza de aseguramiento suscrita con cualquier entidad oficialmente reconocida. En el caso de aval bancario, éste deberá constituirse con carácter solidario o con renuncia expresa al beneficio de excusión previsto en el artículo 1.830 del Código Civil o en su caso a tenor de lo dispuesto en el artículo 35, n° 1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto 2/2000, de 16 de junio.
  
3. En cualquier caso para la constitución y tramitación de las garantías se estará a lo dispuesto en la Sección II, capítulo Ill, Título Ill del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas; y a la Orden de 14 de febrero de 1986, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución (DOGV de 7 de marzo de 1986), devolución de fianzas (DOGV de 7 de marzo de 1986).
  
4. Cualquiera que sea la forma elegida para formalizar la garantía, ésta deberá depositarse en las Direcciones Territoriales de Economía y Hacienda de la provincia correspondiente, los cuales harán entrega al beneficiario de la carta de pago acreditativa del depósito, la cual deberá ser presentada por el beneficiario en la Dirección Territorial de Bienestar Social de dicha provincia como requisito previo e inexcusable para el pago del anticipo.
  
Artículo 11. Sistema de pagos de las subvenciones
  
1. Dada la inexistencia de norma alguna con rango de ley que contemple fórmulas especiales para el pago de transferencias de capital, el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden se efectuará tras la justificación por la entidad beneficiaria de la totalidad del gasto objeto de la acción subvencionada.
  
2. La Dirección General de Planes Especiales de Vivienda, transferirá los importes de la subvención concedida a la cuenta corriente de titularidad del beneficiario que este designe.
  
3. El pago de este tipo de ayudas podrá realizarse en un pago único en aquellos casos que se justifique la especial necesidad de abonarlo en un solo acto, previa presentación de una sola vez, de justificantes que abarquen el importe total de la subvención.
  
Artículo 12. Sistema de justificación de las subvenciones
  
1. El procedimiento para realizar la justificación de estas subvenciones estará directamente relacionado con el sistema de pagos establecido en el artículo 11 de la presente orden, procedimiento que se especificará en cada una de las resoluciones de concesión.
  
2. La justificación total presentada por el beneficiario deberá ser, como mínimo, igual al gasto total estimado de la actuación objeto de la subvención, no pudiendo ser compensadas entre sí las cantidades subvencionadas por diferentes conceptos.
  
3. Los gastos a justificar en las subvenciones se corresponderán siempre con los contenidos de las citadas ayudas, no siendo admisibles gastos de actuaciones que no estén específicamente contempladas en la descripción de los conceptos subvencionados. Asimismo, no podrán ser compensadas entre sí las cantidades justificadas correspondientes a diferentes conceptos.
  
4. Los beneficiarios de las subvenciones estarán obligados a entregar, a requerimiento de la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda, cuantos documentos, facturas, u otros aspectos que sean necesarios para justificar la cuantía del gasto
  
5.La presentación de justificantes se realizará ante la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda.
  
A la justificación se acompañará la siguiente documentación:
  
a) Factura original suscrita y expedida por la empresa o contratista individual que hubiera realizado los trabajos, con expresión del precio desglosado e IVA abonado, y donde consten los trabajos en que ha consistido.
  
b) Copia de los proyectos técnicos y legales redactados y de los acuerdos municipales o de otros órganos adoptados para ejecución de la unidad residencial.
  
6. Las facturas acreditativas del gasto realizado deberán reunir los requisitos recogidos en el Real Decreto 2.402/1985, de 18 de diciembre, por el que se regula el deber de expedición y entrega de facturas por empresarios y profesionales (B.O.E. núm. 312 de 30/12/85) y normativa que lo modifica. Las Corporaciones Locales podrán sustituir la citada documentación por certificación expedida por el interventor local en la que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, de las unidades y de los importes parciales. Dichas cantidades deben encontrarse, al menos, en situación de «obligaciones reconocidas» y así deberá hacerse constar en la certificación.
  
7. Excepcionalmente y en base a lo dispuesto en el artículo 21, letra b, del TRLHPGV, la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda, podrá admitir documentación presentada fuera de plazo establecido en la presente convocatoria, acreditativa de la correcta realización de la actividad objeto de la subvención, siempre que dicha presentación no excediese del 31 de diciembre del 2003 y que el retraso obedeciera a causas debidamente justificadas en el expediente y no imputables al beneficiario de la subvención.
  
Artículo 13. Plazo de presentación de la justificación de las subvenciones
  
Con independencia del tipo de subvención de que se trate, el plazo máximo de presentación de la justificación finaliza el día 15 de diciembre del año 2003.
  
Artículo 14. Dejación sin efectos, minoración y reintegro
  
Se podrá dictar una resolución de dejación sin efecto o minoración, y en todo caso reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos del artículo 47.9 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
El plazo máximo para resolver y notificar será de tres meses desde e momento en que fue incoado el expediente de dejación sin efectos o de minoración.
  
Las cantidades que se reintegren tendrán consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.
  
Artículo 15
  
Las reglas contenidas en este título serán de aplicación siempre y cuando la correspondiente Ley de Presupuestos o sus normas de desarrollo no establezcan condiciones distintas.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat, especialmente en materia presupuestaria.
  
Segunda
  
Se convocan las ayudas objeto de esta orden para el ejercicio 2.003, pudiéndose presentar las solicitudes a partir de la entrada en vigor de la presente orden y el plazo de tres meses desde la publicación de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
El crédito máximo para el ejercicio 2003 es el de 450.760 euros afecto a la línea presupuestaria T5333000.7 del programa presupuestario 16.08.431.20.7
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza al director general de Planes Especiales de Vivienda a dictar cuantas instrucciones sean necesarias en aplicación de la presente orden. La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Segunda
  
Contra la presente orden, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
  
Para el caso de que la entidad solicitante fuera una entidad local, se estará a lo dispuesto en el artículo 44.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Valencia, 12 de marzo de 2003
  
El conseller de Bienestar Social
  
RAFAEL BLASCO CASTANY



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