Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 2633, del 24-11-1995 (1995/836828)

ORDRE de 27 de setembre de 1995, de la Conselleria d'Administració Pública, per la qual es disposa la publicació de la modificació d'estatuts de la Mancomunitat de Municipis de la Safor.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1995/09/27/(5)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2633

Data del DOGV
:   24-11-1995

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1995/836828

CVE


Data del document
:   27-09-1995

Organisme emissor
:   Conselleria d'Administració Pública

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 27 de setembre de 1995, de la Conselleria d'Administració Pública, per la qual es disposa la publicació de la modificació d'estatuts de la Mancomunitat de Municipis de la Safor.
  
La Mancomunitat de Municipis de la Safor, integrada pels municipis d'Ador, Alfauir, Almiserat, Almoines, l'Alqueria de la Comtessa, Barx, Bellreguard, Beniarjó, Benifairó de la Valldigna, Beniflá, Benirredrá, Castellonet, Daimús, Gandia, Guardamar, la Font d'En Carròs, Llocnou de Sant Jeroni, Miramar, Oliva, Palma de Gandía, Palmera, Piles, Potríes, Rafelcofer, Real de Gandía, Rótova, Simat de la Valldigna, Tavernes de la Valldigna, Villalonga, Xeraco i Xeresa, ha aprovat la modificació dels seus estatuts.
  
Remés l'expedient tramés i els nous estatuts aprovats a aquesta Conselleria, s'ha observat que compleixen en tots els seus termes la legislació vigent, sense que s'haja advertit cap infracció de l'ordenament jurídic, ni menyscapte de les competències de la comunitat autònoma, ni interferència en el seu exercici.
  
  
Per tant, i d'acord amb el que disposa el Reial Decret 695/1979, de 13 de febrer, de transferències en relació amb el Decret de la Presidència de la Generalitat Valenciana 10/1985, de 21 de juny i el Decret 210/1995, de 24 de juliol, del Govern Valencià,
  
  
  
ORDENE
  
  
Article únic
  
Publicar la modificació dels estatuts de la Mancomunitat de Municipis de la Safor, una vegada acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.
  
  
València, 27 de setembre de 1995
  
  
El conseller d'Administració Pública,
  
JOSÉ JOAQUíN RIPOLL SERRANO
  
  
  
Estatuts de la Mancomunitat
  
de Municipis de la Safor
  
  
TíTOL I
  
Organització
  
  
CAPíTOL I
  
Disposicions generals
  
  
Article primer
  
1. Els municipis d'Ador, Alfauir, Almiserat, Almoines, l'Alqueria de la Comtessa, Barx, Bellreguard, Beniarjó, Benifairó de la Valldigna, Beniflá, Benirredrá, Castellonet, Daimús, Gandia, Guardamar, la Font d'En Carròs, Llocnou de Sant Jeroni, Miramar, Oliva, Palma de Gandía, Palmera, Piles, Potries, Rafelcofer, el Real de Gandía, Rótova, Simat de la Valldigna, Tavernes de la Valldigna, Villalonga, Xeraco i Xeresa, de la província de València, a l'empara d'allò que disposa l'ordenament jurídic, acorden constituir-se voluntàriament en mancomunitat per a l'organització i prestació d'obres i serveis a través d'unitats d'actuació. La capitalitat d'aquesta mancomunitat, per a la reunió del seus òrgans col·legiats, és Gandia.
  
2. La mancomunitat, com a entitat local autònoma, gaudirà de capacitat i personalitat jurídica per al compliment de les seues finalitats específiques, i es regirà per aquests estatuts.
  
  
Article segon
  
La mancomunitat que es constitueix es denominarà Mancomunitat de Municipis de la Safor.
  
  
Article tercer
  
1. La Mancomunitat, per a la gestió dels seus interessos i en l'àmbit de les seues competències, promourà les activitats i prestarà els serveis públics en les matèries següents:
  
a) Recollida, transformació i tractament dels residus sòlids.
  
  
b) Defensa del medi ambient, equilibri ecològic i ordenació del territori.
  
c) Serveis educatius, culturals, socials i assistencials.
  
d) Promoció i dotacions turístiques.
  
e) Mecanització administrativa, banc de dades i gestió tributària.
  
f) Vies de comunicació i transport públic.
  
g) Desenvolupament de les competències urbanístiques.
  
h) Promoció i desplegament d'activitats agrícoles.
  
2. L'assumpció de nous serveis requerirà l'acord unànime de tots els representants dels ajuntaments que integren la Mancomunitat.
  
3. La participació en tots o en alguns dels serveis de competència de la Mancomunitat requerirà la conformitat prèvia dels ajuntaments interessats, mitjançant l'acord adoptat pels plenaris per majoria absoluta.
  
4. Per a l'organització i desplegament dels serveis de competència de la Mancomunitat, s'adoptarà qualsevol dels models de gestió previstos en la legislació local.
  
5. La prestació de qualsevol dels serveis enumerats en l'apartat 1 anterior, comporta l'assumpció per part de la Mancomunitat de la seua gestió integral en allò referent al seu establiment, organització i desplegament.
  
  
Article quart
  
La Mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la llei, exercirà totes les potestats que li siguen conferides per la legislació vigent.
  
  
CAPíTOL II
  
òrgans de la Mancomunitat
  
  
Article cinqué
  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat representatius dels ajuntaments mancomunats són:
  
a) El Plenari
  
b) El president
  
c) El vicepresident o vicepresidents, segons pertoque
  
d) La Comissió de Govern
  
2. Podran crear-se comissions informatives, tenint en compte el nombre de serveis que presta la Mancomunitat.
  
  
Article sisé
  
1. El Plenari de la Mancomunitat està integrat per tots els vocals representants dels ajuntaments que la integren, elegits per les mateixes corporacions municipals entre els seus membres.
  
2. El nombre de vocals que correspon a cada ajuntament es determina segons el nombre d'habitants de cadascun d'aquests, d'acord amb el barem següent:
  
Fins a 100 habitants 1
  
De 101 a 2.000 habitants 2
  
De 2.001 a 5.000 habitants 3
  
De 5.001 a 10.000 habitants 4
  
De 10.001 a 20.000 habitants 7
  
De 20.001 a 30.000 habitants 9
  
Més de 30.001 habitants 12
  
3. Per a la determinació del nombre de vocals que correspon a cada ajuntament, es tindrà en compte l'última renovació del padró d'habitants.
  
4. El mandat dels vocals coincideix amb el dels respectius ajuntaments.
  
  
Article seté
  
1. El mandat dels vocals membres de la Mancomunitat és de quatre anys, comptadors des de la data de l' elecció de cada ajuntament.
  
2. Una vegada acabat el mandat, els vocals continuaran les seues funcions únicament per a l'administració ordinària fins a la presa de possessió dels successors, i en cap cas podran adoptar acords per als quals es requereix una majoria qualificada.
  
3. Realitzades les eleccions locals i dins del termini previst per a la designació de representants en òrgans col·legiats, els ajuntaments nomenaran el vocal o els vocals que els represente en la Mancomunitat.
  
4. Una vegada designats els representants, dins dels 10 dies següents, es procedirà a la constitució de la Mancomunitat i a l'elecció del president.
  
  
CAPíTOL III
  
Competències i atribucions
  
  
Article vuité
  
1. El Plenari, integrat per tots els seus vocals, està presidit pel president.
  
2. Correspon, en tot cas, al Plenari les atribucions següents:
  
  
a) Elegir i destituir el president del seu càrrec, d'acord amb les regles establertes en la legislació electoral.
  
b) Controlar i fiscalitzar els òrgans de govern de la Mancomunitat.
  
c) Aprovar el reglament orgànic, les ordenances i les altres disposicions de caràcter general que siguen competència de la Mancomunitat.
  
d) Els acords relatius a la participació en organitzacions supramunicipals; creació d'òrgans desconcentrats; alteració de la capitalitat de la Mancomunitat, i l'adopció o modificació de la seua ensenya o escut.
  
e) Aprovar la plantilla de personal i relació dels llocs de treball de la Mancomunitat; determinar el nombre i característiques del personal eventual; aprovar l'oferta anual d'ocupació pública; fixar la quantia global de les retribucions complementàries, dins dels límits màxims i mínims i altres prescripcions establides en les normes estatals; aprovar les bases de les proves per a la selecció de personal i aquelles que hagen de regir en els concursos de provisió de llocs de treball; autoritzar o denegar la compatibilitat del personal al servei de la Mancomunitat per a una segona ocupació o activitat en el sector públic, així com la resolució motivada reconeixent la comptabilitat o declarant la incompatibilitat de l'esmentat personal per a l'exercici d'activitats de la Mancomunitat, a què es refereix la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques; separar del servei els funcionaris de la Mancomunitat; ratificar l'acomiadament del personal laboral, i imposar sancions per faltes greus o molt greus als funcionaris amb habilitació de caràcter nacional que no suposen la destitució del càrrec ni la separació definitiva del servei.
  
  
  
f) Determinar els recursos propis de caràcter tributari, aprovar i modificar els pressupostos, disposar despeses en els assumptes de la seua competència i aprovar els comptes.
  
g) Acordar les operacions de crèdit o garanties i concedir quitaments i esperes, així com reconéixer extrajudicialment crèdits.
  
h) Alterar la qualificació jurídica dels béns de la Mancomunitat, després de l'expedient en el qual s'acredite la seua oportunitat i legalitat.
  
i) Adquirir béns i fer transaccions amb ells, així com alienar-los o qualsevol altre acte de disposició, incloent-hi la cessió de franc a altres administracions o institucions privades d'interés públic sense ànim de lucre.
  
j) Concedir, llogar o cedir l'ús de béns per més de cinc anys, sempre que la seua quantia excedisca del 10% dels recursos ordinaris del seu pressupost.
  
k) Exercir accions administratives i judicials i defensar la Mancomunitat en tots els procediments incoats contra ella.
  
l) Plantejar conflictes de competència a altres entitats locals i altres administracions públiques.
  
m) Acceptar la delegació de competències fetes per altres administracions públiques.
  
n) Aprovar la forma de gestió dels serveis.
  
o) Contractar obres, serveis i subministraments, la duració dels quals excedisca d'un any i exigisquen crèdits superiors als consignats en el pressupost anual de l'entitat i aprovar els plecs de condicions a què hagen de subjectar-se els contractes de la Mancomunitat.
  
p) Aprovar projectes d'obres quan la contractació de la seua execució siga de la seua competència, d'acord amb allò disposat a l'apartat anterior.
  
q) Aquelles altres que hagen de correspondre al Plenari per exigir la seua aprovació una majoria especial, i aquelles que expressament li confereix la llei.
  
3. Pertany igualment al Plenari la votació sobre la moció de censura al president, la qual es regeix per allò disposat en la legislació electoral general.
  
  
Article nové
  
1. El president és elegit pel Plenari de la Mancomunitat per majoria absoluta.
  
2. Poden ser candidats tots els vocals que formen el Plenari.
  
  
3. Si cap candidat no obté majoria absoluta en la primera votació, se'n farà una segona, resultant elegit aquell candidat que obtinga major nombre de vots. En cas d'empat es resoldrà per sorteig.
  
  
4. Per a la destitució del president mitjançant moció de censura, se seguirà el procediment establit en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.
  
  
Article deu
  
El president designarà un o diversos vicepresidents entre els membres de la Comissió de Govern, que el substituiran per ordre de nomenament, en cas d'absència, vacant o malaltia.
  
  
Article onze
  
1. Al president de la Mancomunitat, li corresponen les atribucions següents:
  
a) Representar la Mancomunitat i presidir tots els actes públics organitzats per aquesta.
  
b) Dirigir el govern i l'administració de la Mancomunitat i l'organització dels serveis administratius de l'ens comarcal.
  
  
c) Nomenar i separar els vicepresidents i els membres de la Comissió de Govern.
  
d) Convocar i presidir les sessions del Plenari, de la Comissió de Govern i de qualsevol altre òrgan municipal, així com decidir els empats amb vot de qualitat.
  
e) Fer complir les ordenances i els reglaments de la Mancomunitat.
  
f) Dirigir, impulsar i inspeccionar les obres i els serveis, l'execució dels quals hagués sigut acordada, demanant els assessoraments tècnics escaients.
  
g) Exigir a tots els obligats l'exacte compliment dels serveis o càrregues de caràcter públic.
  
h) Presidir subhastes i concursos per a venda, lloguers, obres, serveis i subministraments i adjudicar definitivament, d'acord amb les lleis, aquells que siguen de la seua competència i provisionalment aquells en els quals haja de decidir el Plenari.
  
i) Preparar i adjudicar la contractació i la concessió d'obres, els serveis i els subministraments, la quantia dels quals no excedisca del 5% dels recursos ordinaris del seu pressupost, ni del 50% del límit general aplicable a la contractació directa, així com tots aquells altres que, excedint de l'esmentada quantia, tinguen una durada no superior a un any i no exigisquen crèdits superiors als consignats en el pressupost anual.
  
j) Subscriure escriptures, documents i pòlisses.
  
k) Exercir la direcció superior de tot el personal i, com a cap directe, totes les atribucions que en aquesta matèria no siguen competència del Plenari.
  
l) Formar els projectes de pressupost amb l'antelació suficient perquè puguen ser aprovats pel Plenari dins del termini assenyalat.
  
  
m) Disposar despeses dins dels límits de la seua competència i els expressament previstos en les bases d'execució del pressupost, ordenar tots els pagaments que s'efectuen amb fons de la Mancomunitat i autoritzar els documents que impliquen formalització d'ingressos en tresoreria.
  
n) Desenvolupar la gestió econòmica de la Mancomunitat d'acord amb el pressupost aprovat i rendir comptes al Plenari de les operacions efectuades en cada exercici econòmic.
  
o) Organitzar els serveis de tresoreria, sense perjudici de la facultat del Plenari per a aprovar la seua forma de gestió.
  
p) Aprovar les factures que corresponen al desenvolupament normal del pressupost i que hagen sigut rebudes pels serveis d'Intervenció.
  
q) Exercitar accions judicials i administratives en cas d'urgència, i donar-ne compte al Plenari en la primera sessió que s'efectue.
  
  
r) Adoptar personalment i sota la seua responsabilitat, en cas de catàstrofe o infortuni o greus riscos d'aquests, les mesures que calquen i que siguen adequades, informant immediatament al Plenari.
  
s) Publicar, executar i fer complir els acords de la Mancomunitat.
  
t) Totes aquelles altres que li conferisquen expressament les lleis i aquelles que la legislació de l'estat o de la Comunitat Valenciana assignen a la Mancomunitat i no les atribuïsquen a altres òrgans d'aquella.
  
  
Article dotze
  
1. Integren la Comissió de Govern el president, els vicepresidents i un nombre de vocals no superior al terç del nombre legal d'aquells que integren la Mancomunitat, nomenats i separats lliurement pel president, donant-ne compte al Plenari.
  
2. Correspon a la Comissió de Govern:
  
a) L'assistència al president en l'exercici de les seues atribucions.
  
b) Les atribucions que el president o el Plenari de la Mancomunitat li delegue. No són delegables les atribucions reservades al Plenari en l'article 8é.2, apartats b, c, d, e, f, h, l, m, n, q i el punt 3 del mateix article. Tampoc són delegables les atribucions reservades al president en l'article 11, apartats b, d, k, q, r.
  
  
  
TíTOL II
  
Funcionament
  
  
Article tretze
  
1. El Plenari funcionarà en règim de sessions ordinàries, de periodicitat preestablerta, i extraordinàries.
  
2. El Plenari farà sessió ordinària, com a mínim cada tres mesos, i extraordinària, quan així ho decidisca el president o ho sol·licite la quarta part, almenys, del nombre legal de vocals del Plenari. En aquest darrer cas la realització del Plenari extraordinari no podrà demorar-se més de dos mesos d'ençà que fou sol·licitat.
  
  
  
Article catorze
  
1. Les sessions del Plenari han de convocar-se, almenys, amb cinc dies d'antelació. En la citació es farà constar l'ordre del dia.
  
  
2. El Plenari es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal dels seus membres. Aquest quòrum ha de mantenir-se al llarg de tota la sessió.
  
3. En qualsevol cas, es requereix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o d'aquells que legalment els substituïsquen.
  
  
Article quinze
  
1. Els acords del Plenari s'adopten, com a norma general, per majoria simple dels membres presents. Existeix majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.
  
  
2. Es requereix el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels membres del Plenari per a l'adopció d'acords en les matèries següents:
  
2.1 Organització i funcionament.
  
a) Elecció del president.
  
b) Aprovació o modificació d'ordenances.
  
c) Declaració de debat i votació secreta.
  
2.2. Territori i població.
  
a) Modificació i dissolució de la Mancomunitat.
  
2.3. Béns.
  
a) Alienació de béns patrimonials que en la seua quantia excedisca del 10 % dels del pressupost.
  
b) Concessió de béns o serveis per més de cinc anys quan la quantia d'aquesta excedisca del 10% del pressupost.
  
c) Cessió gratuïta de béns a altres administracions.
  
2.4 Personal.
  
a) Separació del servei de funcionaris.
  
b) Ratificació de l'acomiadament del personal laboral.
  
2.5. Hisenda i pressupost.
  
a) Aprovació d'ordenances fiscals.
  
b) Imposició i ordenació dels recursos propis de caràcter tributari.
  
c) Aprovació d'operacions financeres o de crèdit quan el seu import excedisca del 5% dels recursos ordinaris del pressupost.
  
  
d) Aprovació de comptes.
  
  
Article setze
  
1. La funció pública de secretaria, que comprén la fe pública i assessorament legal preceptiu, així com el control i fiscalització interna de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació, serà atribuïda a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional, i aquest lloc de treball es cobrirà per concurs entre funcionaris que posseïsquen aquest caràcter, de conformitat amb allò disposat en l'ordenament jurídic vigent.
  
  
2. En cas de vacant, una vegada creades les places, el procediment d'incorporació serà semblant al previst per a la resta de les entitats locals.
  
  
Article dèsset
  
1. La resta de personal de la Mancomunitat serà seleccionat mitjançant els sistemes d'oposició, concurs o concurs oposició, respectant els principis constitucionals de publicitat, mèrit i capacitat.
  
  
2. Fins que no es proveïsquen els llocs de treball, podran cobrir-se interinament o amb personal laboral temporal, segons les funcions que hagen de desenvolupar aquells que siguen oportunament seleccionats.
  
3. Els llocs vacants seran objecte d'oferta pública d'ocupació en el primer trimestre de cada any.
  
4. El nomenament i règim del personal eventual, si s'escau, serà idèntic al previst per les corporacions locals per la legislació vigent.
  
  
  
  
TíTOL III
  
Hisenda
  
  
Article dívuit
  
La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels següents recursos:
  
a) Ingressos de dret passiu.
  
b) Subvencions i altres ingressos de dret públic.
  
c) Taxes per la prestació de serveis o la realització d'activitats de la seua competència.
  
d) Contribucions especials per a l'execució d'obres o per a l'establiment, ampliació o millora de serveis de competència de la Mancomunitat.
  
e) Aquells procedents de les operacions de crèdit.
  
f) Les aportacions dels municipis mancomunats.
  
g) Qualsevol altre recurs que s'establisca per disposició legal.
  
  
Article dènou
  
1. Per a la imposició, l'exacció, la liquidació i el cobrament dels recursos enumerats en l'article anterior, la Mancomunitat aprovarà les ordenances fiscals que corresponen als diferents serveis.
  
  
2. Correspon als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació escaient per a la formació de padrons, altes, baixes i altres modificacions referides als contribuents afectats pels distints serveis que constituïsquen les finalitats regulades en els articles anteriors.
  
3. La Mancomunitat podrà, en qualsevol moment, pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i l'exactitud de les dades a què es refereix el número anterior.
  
  
Article vint
  
Les aportacions de les entitats mancomunades per a cada exercici seran les següents:
  
a) Una quota general obligatòria per a atendre despeses generals de conservació, entreteniment i administració dels serveis en proporció al nombre d'habitants de dret de cada municipi, d'acord amb l'últim padró quinquennal.
  
b) Una aportació en funció de l'ús que cada entitat faça dels serveis que es presten mancomunadament i no directament a l'usuari.
  
Per a determinar la quota seran d'aplicació les bases o els mòduls següents: nombre d'habitatges, superfície del nucli urbà, metres lineals de carrers, volum d'edificacions, base imposable de la contribució territorial urbana, volum de pressupostos, consum realment efectuat, valor de l'hora realitzada i qualssevol altres valors que puguen computar-se en raó del servei o activitat prestada. Les presents bases o mòduls podran ampliar-se aïlladament o conjuntament.
  
c) Aportacions extraordinàries i obligatòries per a atendre despeses d'aquest caràcter.
  
  
Article vint-i-u
  
Les quotes i aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris per a les entitats mancomunades.
  
  
Article vint-i-dos
  
1. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran de la forma següent:
  
a) Les quotes per ús de servei o de caràcter extraordinari, d'acord amb les bases de les aportacions econòmiques que s'aproven en cada cas.
  
b) La quota obligatòria es pagarà trimestralment per domiciliació bancària. En cas que algun municipi s'endarrerisca en el pagament de la seua quota o aportació en més de dos trimestres, el president requerirà el seu pagament en el termini de 20 dies. Transcorregut l'esmentat termini sense haver fet efectiu el deute, el president podrà sol·licitar dels òrgans de l'administració central, autonòmica o provincial la retenció de quotes pendents, a càrrec de les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor del municipi deutor amb la finalitat que se li lliuren a la Mancomunitat.
  
2. Aquesta retenció és autoritzada expressament per les entitats locals mancomunades en el moment de l'aprovació dels presents estatuts sempre que s'hi adjunte el certificat de descobert reglamentari en cada cas.
  
3. El manteniment reiterat en situació de deutor a la Mancomunitat d'una entitat local serà causa suficient per a procedir a la seua separació definitiva, i se li podran reclamar les quantitats que deu i les despeses derivades de conformitat amb els apartats 1 i 2 d'aquest article.
  
En aquest supòsit, serà imprescindible l'acord del Plenari de la Mancomunitat adoptat amb el quòrum dels dos terços del nombre de fet.
  
  
Article vint-i-tres
  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost de conformitat amb allò que disposa la legislació de règim local vigent.
  
  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, puguen reconéixer, i dels drets amb venciment o que es previnguen realitzar en el corresponent exercici econòmic.
  
3. S'inclourà en el pressupost les inversions que es pretenen realitzar, així com les seues fonts de finançament.
  
  
Article vint-i-quatre
  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que li corresponguen bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A aquest efecte haurà de formar-se un inventari, de conformitat amb allò establit en les disposicions vigents en matèria.
  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixa en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, d'acord amb l'últim padró quinquennal.
  
3. Tot bé que figure en l'Inventari de Béns de la Mancomunitat és un bé de totes i cadascuna de les entitats locals que la componen, en la proporció fixada en l'apartat 2 d'aquest article, independentment de l'ús o la funció a què es destine i que les entitats mancomunades hagen realitzat el desemborsament econòmic per a la seua adquisició.
  
  
  
TíTOL IV
  
Vigència i reforma de la Mancomunitat
  
i dels seus estatuts
  
  
Article vint-i-cinc
  
La Mancomunitat es constitueix per temps indefinit.
  
  
Article vint-i-sis
  
La modificació dels estatuts s'avindrà al mateix procediment i requisits que els exigits per a la seua aprovació.
  
  
Article vint-i-set
  
1. Per a l'adhesió a la Mancomunitat d'un nou municipi caldrà:
  
  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació interessada.
  
b) El vot favorable de la majoria absoluta dels vocals del Plenari de la Mancomunitat.
  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat amb posterioritat a la data de la seua constitució inicial, vindrà determinada per l'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitants, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que sol·licita la inclusió.
  
Si no existeix aquest patrimoni, aportarà la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es refereix l'apartat a) de l'article 20 pel nombre d'habitants de dret del municipi i per un nombre d'anys que no podrà excedir de cinc.
  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat.
  
  
  
Article vint-i-vuit
  
Per a la separació voluntària de la Mancomunitat de qualsevol dels municipis que la integren caldrà:
  
a) Que ho sol·licite la corporació interessada, després de l'acord adoptat per majoria absoluta del Plenari de l'ajuntament.
  
b) Que es trobe al corrent del pagament de les seues aportacions.
  
c) Fer efectives totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua separació, o part del passiu contret per la Mancomunitat al seu càrrec.
  
  
Article vint-i-nou
  
1. La separació d'una o de diverses entitats locals no obligarà al Plenari a efectuar liquidació de la Mancomunitat, i aquest dret quedarà en suspens fins el dia de la seua dissolució, data en què entrarà o entraran a participar en la part alíquota que li corresponga o corresponguen de la liquidació de béns de la Mancomunitat. En el supòsit que l'aportació inicial estigués constituïda per elements del servei propis de l'ajuntament, la Mancomunitat podrà, a la vista de les circumstàncies que hi concorren, fer efectiva parcialment o total la liquidació amb els mateixos elements aportats.
  
  
2. Tampoc no podran, les entitats separades, al·legar dret de propietat dels béns i serveis de la Mancomunitat, tot i que radiquen al seu terme municipal.
  
  
Article trenta
  
La Mancomunitat es dissoldrà per qualsevol de les causes següents:
  
a) Per la desaparició de la finalitat per a la qual va ser creada.
  
b) Quan així ho acorde el Plenari de la Mancomunitat i les entitats mancomunades, amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels seus membres.
  
c) Per dur-se a terme la prestació dels serveis objecte d'aquesta per l'estat, la comunitat autònoma, o la diputació provincial.
  
  
  
Article trenta-u
  
1. Quan les entitats locals mancomunades decidisquen dissoldre la Mancomunitat adoptaran el corresponent acord previ en el qual manifesten aquest propòsit, requerint-se per a la seua validesa la majoria absoluta dels vots dels membres que legalment les integren.
  
2. A la vista dels acords municipals, el Plenari de la Mancomunitat, en el termini de 30 dies comptadors des de la recepció de la seua comunicació, nomenarà una comissió liquidadora, composta pel president i, almenys, quatre vocals. En aquesta comissió s'integrarà també el secretari i l'interventor, si n'hi ha. Igualment podrà convocar-se a les reunions a determinats experts, sols a efectes d'escoltar la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.
  
3. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns i serveis i drets de la Mancomunitat, xifrarà els seus recursos, les càrregues i els deutes; més tard procedirà a proposar al Plenari de l'entitat l'oportuna distribució d'aquests en les entitats locals mancomunades, tenint en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.
  
4. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del Plenari de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per a les entitats mancomunades.
  
  
DISPOSICIó DEROGATòRIA
  
  
En entrar en vigor aquests estatuts, queden expressament derogats els aprovats pel Decret del Consell de 26 de març de 1982.



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Sumario DOGV 2633, del 24-11-1995 (1995/836828)

ORDEN de 27 de septiembre de 1995, de la Conselleria de Administración Pública, por la que se dispone la publicación de la modificación de estatutos de la Mancomunidad de Municipios de la Safor.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1995/09/27/(5)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2633

Fecha DOGV
:   24-11-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/836828

CVE


Fecha del documento
:   27-09-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 27 de septiembre de 1995, de la Conselleria de Administración Pública, por la que se dispone la publicación de la modificación de estatutos de la Mancomunidad de Municipios de la Safor.
  
La Mancomunidad de Municipios de la Safor, integrada por los municipios de Ador, Alfauir, Almiserat, Almoines, l'Alqueria de la Comtessa, Barx, Bellreguard, Beniarjó, Benifairó de la Valldigna, Beniflá, Benirredrá, Castellonet, Daimús, Gandia, Guardamar, la Font d'En Carròs, Llocnou de Sant Jeroni, Miramar, Oliva, Palma de Gandía, Palmera, Piles, Potríes, Rafelcofer, Real de Gandía, Rótova, Simat de la Valldigna, Tavernes de la Valldigna, Villalonga, Xeraco i Xeresa, ha aprobado la modificación de sus estatutos.
  
Remitido el expediente tramitado y los nuevos estatutos aprobados a esta Conselleria, se ha observado que cumplen en todos sus términos la legislación vigente al respecto, sin haberse advertido en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico, ni menoscabo de las competencias de esta comunidad autónoma, ni interferencia en su ejercicio.
  
Por todo ello, y de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 695/1979, de 13 de febrero, de Transferencias, en relación con el Decreto de la Presidencia de la Generalitat Valenciana 10/1985, de 21 de junio, y el Decreto 210/1995, de 24 de julio, del Gobierno Valenciano,
  
  
DISPONGO
  
  
Artículo único
  
Publicar la modificación de estatutos de la Mancomunidad de Municipios de la Safor, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.
  
  
Valencia, 27 de septiembre de 1995
  
  
El conseller de Administración Pública,
  
JOSÉ JOAQUíN RIPOLL SERRANO
  
  
  
Estatutos de la Mancomunidad
  
de Municipios de la Safor
  
  
TíTULO I
  
Organización
  
  
CAPíTULO I
  
Disposiciones generales
  
  
Artículo primero
  
1. Los municipios de Ador, Alfauir, Almiserat, Almoines, l'Alqueria de la Comtessa, Barx, Bellreguard, Beniarjó, Benifairó de la Valldigna, Beniflá, Benirredrá, Castellonet, Daimús, Gandia, Guardamar, la Font d'En Carròs, Llocnou de Sant Jeroni, Miramar, Oliva, Palma de Gandía, Palmera, Piles, Potríes, Rafelcofer, el Real de Gandía, Rótova, Simat de la Valldigna, Tavernes de la Valldigna, Villalonga, Xeraco y Xeresa, de la provincia de Valencia, al amparo de lo que dispone el ordenamiento jurídico, acuerdan constituirse voluntariamente en mancomunidad para la organización y prestación de obras y servicios a través de unidades de actuación. La capitalidad de esta mancomunidad, para la reunión de sus órganos colegiados, es Gandia.
  
2. La Mancomunidad, como a entidad local autónoma, gozará de capacidad y personalidad jurídica para el cumplimiento de sus finalidades específicas, y se regirá por estos estatutos.
  
  
Artículo segundo
  
La Mancomunidad que se constituye se denominará Mancomunidad de Municipios de la Safor.
  
  
Artículo tercero
  
1. La Mancomunidad, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, promoverá las actividades y prestará los servicios públicos en las materias siguientes:
  
a) Recogida, transformación y tratamiento de los residuos sólidos.
  
b) Defensa del medio ambiente, equilibrio ecológico y ordenación del territorio.
  
c) Servicios educativos, culturales, sociales y asistenciales.
  
d) Promoción y dotaciones turísticas.
  
e) Mecanización administrativa, banco de datos y gestión tributaria.
  
f) Vías de comunicación y transporte público.
  
g) Desarrollo de las competencias urbanísticas.
  
h) Promoción y desarrollo de actividades agrícolas.
  
2. La asunción de nuevos servicios requerirá el acuerdo unánime de todos los representantes de los ayuntamientos que integren la Mancomunidad.
  
3. La participación en todos, o en algunos de los servicios de competencia de la Mancomunidad, requerirá la conformidad previa de los ayuntamientos interesados, mediante acuerdo adoptado en los plenarios por mayoría absoluta.
  
4. Para la organización y desarrollo de los servicios de competencia de la Mancomunidad se adoptará cualquiera de los modelos de gestión previstos en la legislación local.
  
5. La prestación de cualquier de los servicios, enumerados en el apartado 1 anterior, comporta la asunción, por parte de la Mancomunidad, de su gestión integral en lo referente a su establecimiento, organización y desarrollo.
  
  
Artículo cuarto
  
La Mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá todas las potestades que le sean conferidas por la legislación vigente.
  
  
CAPíTULO II
  
órganos de la Mancomunidad
  
  
Artículo quinto
  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad representativos de los ayuntamientos mancomunados son:
  
a) El Plenario.
  
b) El presidente.
  
c) El vicepresidente o vicepresidentes, en su caso.
  
d) La Comisión de Gobierno.
  
2. Podrán crearse comisiones informativas, teniendo en cuenta el número de servicios que presta la Mancomunidad.
  
  
Artículo sexto
  
1. El Plenario de la Mancomunidad está integrado por todos los vocales representantes de los ayuntamientos que la integren, elegidos por las mismas corporaciones municipales entre sus miembros.
  
2. El número de vocales que corresponde a cada ayuntamiento se determina según el número de habitantes de cada uno de estos, de acuerdo con la baremación siguiente:
  
Hasta 100 habitantes 1
  
De 101 a 2.000 habitantes 2
  
De 2.001 a 5.000 habitantes 3
  
De 5.001 a 10.000 habitantes 4
  
De 10.001 a 20.000 habitantes 7
  
De 20.001 a 30.000 habitantes 9
  
Más de 30.001 habitantes 12
  
3. Para la determinación del número de vocales que corresponde a cada ayuntamiento, se tendrá en cuenta la última renovación del padrón de habitantes.
  
4. El mandato de los vocales coincide con el de los respectivos ayuntamientos.
  
  
Artículo séptimo
  
1. El mandato de los vocales miembros de la Mancomunidad es de cuatro aÑos, que se contarán desde la fecha de la elección de cada ayuntamiento.
  
2. Terminado el mandato, los vocales continuarán sus funciones únicamente para la administración ordinaria hasta la toma de posesión de los sucesores, y en ningún caso podrán adoptar acuerdos por los que se requiera una mayoría cualificada.
  
3. Celebradas las elecciones locales y dentro del plazo previsto para la designación de representantes en órganos colegiados, los ayuntamientos nombrarán el vocal o los vocales que los represente en la Mancomunidad.
  
4. Una vez designados los representantes, dentro de los 10 días siguientes se procederá a la constitución de la Mancomunidad y a la elección del presidente.
  
  
CAPíTULO III
  
Competencias y atribuciones
  
  
Artículo octavo
  
1. El Plenario, integrado por todos sus vocales, está presidido por el presidente.
  
2. Corresponden, en todo caso, al Plenario las siguientes atribuciones:
  
a) Elegir y destituir al presidente de su cargo, de acuerdo con las reglas establecidas en la legislación electoral.
  
b) Controlar y fiscalizar los órganos de gobierno de la Mancomunidad.
  
c) Aprobar el reglamento orgánico, las ordenanzas y otras disposiciones de carácter general que sean competencia de la Mancomunidad.
  
d) Los acuerdos relativos a la participación en organizaciones supramunicipales; creación de órganos desconcentrados; alteración de la capitalidad de la Mancomunidad, y la adopción o modificación de su enseÑa o escudo.
  
e) Aprobar la plantilla de personal y relación de los puestos de trabajo de la Mancomunidad; determinar el número y características del personal eventual; aprobar la oferta anual de ocupación pública; fijar la cuantía global de las retribuciones complementarias, dentro de los límites máximos y mínimos y otras prescripciones establecidas en las normas estatales; aprobar las bases de las pruebas para la selección de personal y aquellas que hayan de regir en los concursos de provisión de puestos de trabajo; autorizar o denegar la contabilidad del personal al servicio de la Mancomunidad para una segunda ocupación o actividad en el sector público, así como la resolución motivada, reconocimiento de la compatibilidad o declarando la incompatibilidad de la enmienda personal para el ejercicio de actividades de la Mancomunidad, a la cual se refiere la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas; separar del servicio a los funcionarios de la Mancomunidad; ratificar el despido del personal laboral, e imponer sanciones por faltas graves o muy graves a los funcionarios con habilitación de carácter nacional que no supongan la destitución del cargo ni la separación definitiva del servicio.
  
f) Determinar los recursos propios de carácter tributario, aprobar y modificar los presupuestos, disponer gastos en los asuntos de su competencia y aprobar las cuentas.
  
g) Acordar las operaciones de crédito o garantías y conceder quitas y esperas, así como reconocer extrajudicialmente créditos.
  
h) Alterar la calificación jurídica de los bienes de la Mancomunidad, después del expediente en el que se acredite su oportunidad y legalidad.
  
i) Adquirir bienes y hacer transacciones con ellos, así como alienarlos o cualquier otro acto de disposición, incluyendo la cesión gratuita a otras administraciones o instituciones privadas de interés público sin ánimo de lucro.
  
j) Conceder, alquilar o ceder el uso de bienes por más de cinco aÑos, siempre que su cuantía exceda del 10% de los recursos ordinarios de su presupuesto.
  
k) Ejercer acciones administrativas y judiciales y defender a la Mancomunidad, en todos los procedimientos incoados contra ella.
  
l) Plantear conflictos de competencia a otras entidades locales y otras administraciones públicas.
  
m) Aceptar la delegación de competencias realizadas por otras administraciones públicas.
  
n) Aprobar la forma de gestión de los servicios.
  
o) Contratar obras, servicios y suministros, cuya duración exceda de un aÑo y exijan créditos superiores a los consignados en el presupuesto anual de la entidad, y aprobar los pliegos de condiciones, a los que hayan de sujetarse los contratos de la Mancomunidad.
  
p) Aprobar proyectos de obras cuando la contratación de su ejecución sea de su competencia, de acuerdo con lo que dispone el apartado anterior.
  
q) Aquellas otras que hayan de corresponder al Plenario, por exigir su aprobación una mayoría especial, y aquellas que expresamente le confiera la ley.
  
3. Pertenece igualmente al Plenario la votación sobre la moción de censura al presidente, la cual se rige por lo que dispone la legislación electoral general.
  
  
Artículo noveno
  
1. El presidente es elegido por el Plenario de la Mancomunidad, por mayoría absoluta.
  
2. Pueden ser candidatos todos los vocales que formen el Plenario.
  
3. Si ningún candidato obtiene la mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará una segunda, y resultará elegido aquel candidato que obtenga mayor número de votos. En caso de empate, se resolverá por sorteo.
  
4. Para la destitución del presidente, mediante moción de censura, se seguirá el procedimiento establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.
  
  
Artículo diez
  
El presidente designará uno o diversos vicepresidentes entre los miembros de la Comisión de Gobierno, que le sustituirán por orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad.
  
  
Artículo once
  
1. Al presidente de la Mancomunidad le corresponden las siguientes atribuciones:
  
a) Representar a la Mancomunidad y presidir todos los actos públicos organizados por ésta.
  
b) Dirigir el gobierno y la administración de la Mancomunidad y la organización de los servicios administrativos del ente comarcal.
  
c) Nombrar y separar a los vicepresidentes y a los miembros de la Comisión de Gobierno.
  
d) Convocar y presidir las sesiones del Plenario, de la Comisión de Gobierno y de cualquier otro órgano municipal, así como decidir los empates con voto de calidad.
  
e) Hacer cumplir las ordenanzas y los reglamentos de la Mancomunidad.
  
f) Dirigir, impulsar e inspeccionar las obras y los servicios, cuya ejecución haya estado acordada, pidiendo los asesoramientos técnicos adecuados.
  
g) Exigir a todas las personas obligadas el exacto cumplimiento de los servicios o cargas de carácter público.
  
h) Presidir subastas y concursos de venta, alquileres, obras, servicios y suministros, y adjudicar definitivamente, de acuerdo con las leyes, los que sean de su competencia y provisionalmente aquellos en los que haya de decidir el Plenario.
  
i) Preparar y adjudicar la contratación y la concesión de obras, los servicios y los suministros, cuya cuantía no exceda del 5% de los recursos ordinarios de su presupuesto, ni del 50% del límite general aplicable a la contratación directa, así como todos aquellos que, excediendo de la citada cuantía, tengan una duración no superior a un aÑo y no exijan créditos superiores a los consignados en el presupuesto anual.
  
j) Suscribir escrituras, documentos y pólizas.
  
k) Ejercer la dirección superior de todo el personal y, como jefe directo, todas las atribuciones que en esta materia no sean competencia del Plenario.
  
l) Formar los proyectos de presupuesto con antelación suficiente, para que puedan ser aprobados por el Plenario dentro del plazo seÑalado.
  
m) Disponer gastos, dentro de los límites de su competencia, y los expresamente previstos en las bases de ejecución del presupuesto, ordenar todos los pagos que se efectúen con fondos de la Mancomunidad y autorizar los documentos que impliquen formalización de ingresos en tesorería.
  
n) Desarrollar la gestión económica de la Mancomunidad, de acuerdo con el presupuesto aprobado y rendir cuentas al Plenario de las operaciones efectuadas en cada ejercicio económico.
  
o) Organizar los servicios de tesorería, sin perjuicio de la facultad del Plenario, para aprobar su forma de gestión.
  
p) Aprobar las facturas que corresponden al desarrollo normal del presupuesto y que hayan sido recibidas por los servicios de intervención.
  
q) Ejercer acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia, y dar cuenta al Plenario en la primera sesión que se celebre.
  
r) Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad, en caso de catástrofe o infortunio, o de graves riesgos de éstos, las medidas necesarias y adecuadas, informando inmediatamente al Plenario.
  
s) Publicar, ejecutar y hacer cumplir los acuerdos de la Mancomunidad.
  
t) Las que le confieran expresamente las leyes y aquellas que la legislación del Estado o de la Comunidad Valenciana asignen a la Mancomunidad y no las atribuyan a otros órganos de aquella.
  
  
Artículo doce
  
1. La Comisión de Gobierno se integra por el presidente, los vicepresidentes y un número de vocales no superior al tercio del número legal de aquellos que integren la Mancomunidad, nombrados y separados libremente por el presidente, dando cuenta al Plenario.
  
2. Corresponde a la Comisión de Gobierno:
  
a) La asistencia al presidente en el ejercicio de sus atribuciones.
  
  
b) Las atribuciones que el presidente o el Plenario de la Mancomunidad le delegue. No son delegables las atribuciones reservadas al Plenario en el artículo 8.2, apartados b, c, d, e, f, h, l, m, n, q y el punto 3 del mismo artículo. Tampoco no son delegables las atribuciones reservadas al presidente en el artículo 11, apartados b, d, k, q y r.
  
  
  
TíTULO II
  
Funcionamiento
  
  
Artículo trece
  
1. El Plenario funcionará en régimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y extraordinarias.
  
2. El Plenario celebrará sesión ordinaria, como mínimo cada tres meses, y extraordinaria, cuando así lo decida el presidente o lo solicite la cuarta parte, al menos, del número legal de vocales del Plenario. En este último caso, la celebración del Plenario extraordinario no podrá demorarse más de dos meses desde que fue solicitada.
  
  
Artículo catorce
  
1. Las sesiones del Plenario han de convocarse, al menos, con cinco días de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.
  
2. El Plenario se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de sus miembros. Este quórum ha de mantenerse al largo de toda la sesión.
  
3. En cualquier caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la Mancomunidad, o de aquellos que legalmente los substituyan.
  
  
Artículo quince
  
1. Los acuerdos de los plenarios son adoptados, como norma general, por mayoría simple de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos sean más que los negativos.
  
2. Se requiere el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de los miembros del Plenario para la adopción de acuerdos en las materias siguientes:
  
2.1 Organización y funcionamiento.
  
a) Elección del presidente.
  
b) Aprobación o modificación de ordenanzas.
  
c) Declaración de debate y votación secreta.
  
2.2 Territorio y población.
  
a) Modificación y disolución de la Mancomunidad.
  
2.3 Bienes.
  
a) Alienación de bienes patrimoniales que en su cuantía exceda del 10 % de los del presupuesto.
  
b) Concesión de bienes o servicios, por más de cinco aÑos, cuando su cuantía exceda del 10% del presupuesto.
  
c) Cesión gratuita de bienes a otras administraciones.
  
2.4 Personal
  
a) Separación del servicio de funcionarios.
  
b) Ratificación del despido del personal laboral.
  
2.5 Hacienda y presupuesto.
  
a) Aprobación de ordenanzas fiscales.
  
b) Imposición y ordenación de los recursos propios de carácter tributario.
  
c) Aprobación de operaciones financieras o de crédito, cuando su importe exceda del 5% de los recursos ordinarios del presupuesto.
  
d) Aprobación de cuentas.
  
  
Artículo dieciséis
  
1. La función pública de secretaria, que comprende la fe pública y el asesoramiento legal preceptivo, así como el control y la fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación, será atribuida a funcionarios con habilitación de carácter nacional, y este puesto de trabajo se cubrirá por concurso entre funcionarios que posean este carácter, de conformidad con lo que dispone el ordenamiento jurídico vigente.
  
2. En caso de vacante, una vez creadas las plazas, el procedimiento de incorporación será igual al previsto por el resto de las entidades locales.
  
  
Artículo diecisiete
  
1. El resto del personal de la Mancomunidad será seleccionado mediante los sistemas de oposición, concurso o concurso oposición, respetando los principios constitucionales de publicidad, mérito y capacidad.
  
2. Hasta que no se provean los puestos de trabajo podrán cubrirse interinamente o con personal laboral temporal, según las funciones que deban desarrollar aquellos que sean oportunamente seleccionados.
  
3. Los puestos vacantes serán objeto de oferta pública de empleo en el primer trimestre de cada aÑo.
  
4. El nombramiento y régimen del personal eventual, en su caso, será idéntico al previsto por las corporaciones locales en la legislación vigente.
  
  
  
TíTULO III
  
Hacienda
  
  
Artículo dieciocho
  
La hacienda de la Mancomunidad está constituida por los siguientes recursos:
  
a) Ingresos de derecho privado.
  
b) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.
  
c) Tasas por la prestación de servicios o la realización de actividades de su competencia.
  
d) Contribuciones especiales para la ejecución de obras o para el establecimiento, ampliación o mejora de servicios de competencia de la Mancomunidad.
  
e) Aquellos procedentes de las operaciones de crédito.
  
f) Las aportaciones de los municipios mancomunados.
  
g) Cualquier otro recurso que se establezca por disposición legal.
  
  
Artículo diecinueve
  
1. Para la imposición, la exacción, la liquidación i el cobro de los recursos enumerados en el artículo anterior, la Mancomunidad aprobará las ordenanzas fiscales que correspondan a los diferentes servicios.
  
2. Corresponde a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información correspondiente para la formación de padrones, altas, bajas y otras modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan las finalidades reguladas en los artículos anteriores.
  
3. La Mancomunidad podrá, en cualquier momento, y por sus propios medios, comprobar la veracidad y la exactitud de los datos a los que se refiere el número anterior.
  
  
Artículo veinte
  
Las aportaciones de las entidades mancomunadas para cada ejercicio serán las siguientes:
  
a) Una cuota general obligatoria para atender gastos generales de conservación, mantenimiento y administración de los servicios en proporción al número de habitantes de derecho de cada municipio, de acuerdo con el último padrón quinquenal.
  
b) Una aportación en función del uso que cada entidad haga de los servicios que se presten mancomunadamente y no directamente al usuario.
  
Para determinar la cuota serán de aplicación las bases o los módulos siguientes: número de viviendas, superficie del casco urbano, metros lineales de calles, volumen de edificaciones, base imponible de la contribución territorial urbana, volumen de presupuestos, consumo realmente efectuado, valor de la hora realizada y cualquier otro valor que pueda computarse en razón del servicio o actividad prestada. Las presentes bases o módulos podrán ampliarse aislada o conjuntamente.
  
c) Aportaciones extraordinarias y obligatorias para atender gastos de este carácter.
  
  
Artículo veintiuno
  
Las cuotas y aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios para las entidades mancomunadas.
  
  
Artículo veintidós
  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán de la forma siguiente:
  
a) Las cuotas por uso de servicio o de carácter extraordinario, de acuerdo con las bases de las aportaciones económicas que se aprueben en cada caso.
  
b) La cuota obligatoria se pagará trimestralmente por domiciliación bancaria. En caso que algún municipio se atrase en el pago de su cuota o aportación en más de dos trimestres, el presidente requerirá su pago en el plazo de 20 días. Transcurrido el citado plazo sin haber hecho efectiva la deuda, el presidente podrá solicitar de los órganos de la administración central, autonómica o provincial, la retención de cuotas pendientes, a cargo de las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del municipio deudor, con la finalidad que se le entreguen a la Mancomunidad.
  
2. Esta retención está autorizada expresamente por las entidades locales mancomunadas en el momento de la aprobación de los presentes estatutos, siempre que se adjunte el certificado de descubierto reglamentario en cada caso.
  
3. El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la Mancomunidad de una entidad local será causa suficiente para proceder a su separación definitiva, y se le podrán reclamar las cantidades que debe y los gastos derivados, de conformidad con los apartados 1 y 2 de este artículo.
  
En este caso, será imprescindible el acuerdo del Plenario de la Mancomunidad, adoptado con el quórum de los dos tercios del número de hecho.
  
  
Artículo veintitrés
  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto, de conformidad con lo que dispone la legislación de régimen local vigente.
  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, puedan reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean realizar en el correspondiente ejercicio económico.
  
3. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se pretenden realizar, y también sus fuentes de financiación.
  
  
Artículo veinticuatro
  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que le corresponden, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A este efecto tendrá que formarse un inventario, de conformidad con lo establecido en las disposiciones vigentes en la materia.
  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fija en función del número de habitantes de derecho de cada entidad, de acuerdo con el último padrón quinquenal.
  
3. Todo bien que figure en el Inventario de Bienes de la Mancomunidad es un bien de todas y cada una de las entidades locales que la componen, en la proporción fijada en el apartado 2 de este artículo, independientemente del uso o la función al que se destine y que las entidades mancomunadas hayan realizado el desembolso económico para su adquisición.
  
  
  
TíTULO IV
  
Vigencia y reforma de la Mancomunidad
  
y de sus estatutos
  
  
Artículo veinticinco
  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.
  
  
Artículo veintiséis
  
La modificación de los estatutos se adaptará al mismo procedimiento y requisitos que los exigidos para su aprobación.
  
  
Artículo veintisiete
  
1. Para la adhesión a la Mancomunidad de un nuevo municipio hará falta:
  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación interesada.
  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta de los vocales del Plenario de la Mancomunidad.
  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad con posterioridad a la fecha de su constitución inicial, vendrá determinada por el índice del patrimonio de la Mancomunidad por habitantes, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad que solicita la inclusión.
  
Si no existe este patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a la que hace referencia el apartado a) del artículo 20, por el número de habitantes de derecho del municipio y por un número de aÑos que no podrá exceder de cinco.
  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la Mancomunidad.
  
  
Artículo veintiocho
  
Para la separación voluntaria de la Mancomunidad de cualquiera de los municipios que la integran será necesario:
  
a) Que lo solicite la corporación interesada, después del acuerdo adoptado por mayoría absoluta del Plenario del ayuntamiento.
  
b) Que se encuentre al corriente del pago de sus aportaciones.
  
  
c) Hacer efectivos todos los gastos que se originen con motivo de su separación, o parte del pasivo contraído por la Mancomunidad a su cargo.
  
  
Artículo veintinueve
  
1. La separación de una o de diversas entidades locales no obligará al Plenario a efectuar liquidación de la Mancomunidad, y este derecho quedará en suspenso hasta el día de su disolución, fecha en que entrará o entrarán a participar en la parte alícuota que le corresponda o correspondan de la liquidación de bienes de la Mancomunidad. En el supuesto de que la aportación inicial estuviera constituida por elementos del servicio propios del ayuntamiento, la Mancomunidad podrá, a la vista de las circunstancias que concurran, hacer efectiva parcial o totalmente la liquidación con los mismos elementos aportados.
  
2. Las entidades separadas tampoco podrán alegar derecho de propiedad de los bienes y servicios de la Mancomunidad, aunque radiquen en su término municipal.
  
  
Artículo treinta
  
La Mancomunidad se disolverá por cualquiera de las causas siguientes:
  
a) Por la desaparición de la finalidad para la que fue creada.
  
b) Cuando lo acuerden el Plenario de la Mancomunidad y las entidades mancomunadas, con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros.
  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de ésta por el Estado, la comunidad autónoma o la diputación provincial.
  
  
Artículo treinta y uno
  
1. Cuando las entidades locales mancomunadas decidan disolver la Mancomunidad adoptarán el correspondiente acuerdo previo en el que manifestarán este propósito, requiriéndose para su validez la mayoría absoluta de los votos de los miembros que legalmente las integren.
  
2. A la vista de los acuerdos municipales, el Plenario de la Mancomunidad, en el plazo de 30 días contados desde la recepción de su comunicación, nombrará una comisión liquidadora, compuesta por el presidente y, al menos, cuatro vocales. En esta comisión se integrarán también el secretario y el interventor, si los hubiera. Igualmente podrán convocarse a las reuniones a determinados expertos, solo a efectos de escuchar su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.
  
3. La comisión, en un plazo no superior a tres meses, hará un inventario de bienes y servicios y derechos de la Mancomunidad, cifrará sus recursos, las cargas y las deudas; más tarde procederá a proponer al Plenario de la entidad la oportuna distribución de éstos en las entidades locales mancomunadas, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.
  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del Plenario de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para las entidades mancomunadas.
  
  
DISPOSICIóN DEROGATORIA
  
  
Al entrar en vigor estos estatutos, quedan expresamente derogados los aprobados por el Decreto del Consell de fecha 26 de marzo de 1982.



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