Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7429, del 23-12-2014 (2014/11671)

RESOLUCIÓ de 18 de desembre de 2014, de la directora general del Secretariat del Consell i Relacions amb Les Corts, per la qual es disposa la publicació del Conveni entre l'Administració General de l'Estat (Ministeri de l'Interior) i la Generalitat (Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient i Conselleria de Governació i Justícia) per al compliment efectiu de les penes de treball en benefici de la comunitat.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7429

Data del DOGV
:   23-12-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2014/11671

CVE


Data del document
:   18-12-2014

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 18 de desembre de 2014, de la directora general del Secretariat del Consell i Relacions amb Les Corts, per la qual es disposa la publicació del Conveni entre l'Administració General de l'Estat (Ministeri de l'Interior) i la Generalitat (Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient i Conselleria de Governació i Justícia) per al compliment efectiu de les penes de treball en benefici de la comunitat. [2014/11671]  
  
L'Administració General de l'Estat (Ministeri de l'Interior) i la Generalitat (Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient i Conselleria de Governació i Justícia) han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, el dia 14 de novembre de 2014, el conveni per al compliment efectiu de les penes de treball en benefici de la comunitat.  
  
En compliment del que establix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, procedix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del mencionat Conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 1315/2014 i que figura com a annex d'esta resolució.  
  
València, 18 de desembre de 2014.- La directora general del Secretariat del Consell i Relacions amb Les Corts: Marta Martí Arador.  
  
  
Conveni de col·laboració entre l'Administració General de l'Estat, per mitjà del Ministeri de l'Interior, i la Generalitat, per mitjà de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient i de la Conselleria de Governació i Justícia, per al compliment de penes de treball en benefici de la comunitat  
  
València, 14 de novembre de 2014  
  
Reunits  
D'una banda, l'Administració General de l'Estat, representada per Jorge Fernández Díaz, ministre de l'Interior, nomenat pel Reial Decret 1826/2011, de 21 de desembre (BOE 22 de desembre), fent ús de les atribucions que li conferix l'article 13.3 de la Llei 6/1997, de 14 d'abril, d'Organització i Funcionament de l'Administració General de l'Estat i d'acord amb l'article 6 i disposicions addicionals tretzena i catorzena de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú  
  
I, d'una altra, la Generalitat, representada per la consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, nomenada pel Decret 20/2012, de 7 de desembre, del president de la Generalitat, pel qual es disposa el cessament i es nomenen consellers, secretari i portaveu del Consell, i pel conseller de Governació i Justícia, nomenat pel Decret 10/2014, de 12 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es disposa el cessament i es nomena conseller de Governació i Justícia, d'acord amb les atribucions respectives que tenen conferides per mitjà del Decret 9/2014, de 12 de juny, del president de la Generalitat, pel qual determina les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat i autoritzats per a la subscripció d'este conveni per Acord del Consell, adoptat en la sessió celebrada en data 14 de novembre de 2014, tal com establix l'article 17.f de la Llei 5/1983, del Consell.  
Intervenen els citats en la representació i amb les facultats que els seus càrrecs respectius els conferixen, i es reconeixen recíprocament capacitat i legitimació suficient en dret per a firmar el present conveni de col·laboració, amb l'objecte que a continuació es ressenya, i en virtut d'això fan les següents  
  
Manifestacions  
I. La Llei Orgànica 10/1995, de 23 de novembre, del Codi Penal, introduïx en el nostre sistema penal, dins de les penes privatives de drets, les penes de treball en benefici de la comunitat, els articles 39, 40 i 49 de què, en la redacció donada per la Llei Orgànica 15/2003, de 25 de novembre, remeten les circumstàncies d'execució d'esta pena a la via penitenciària, i s'establix en l'esmentat article 49, que els treballs en benefici de la comunitat ?que no podran imposar-se sense el consentiment del penat- l'obliguen a prestar la seua cooperació no retribuïda en determinades activitats d'utilitat pública. Circumstàncies d'execució mantingudes per la Llei Orgànica 5/2010, de 22 de juny, modificativa del Codi Penal.  
II. El Reial Decret 840/2011, de 17 de juny, pel qual es deroga el Reial Decret 515/2005, de 6 de maig, pel qual s'establixen les circumstàncies d'execució de les penes de treballs en benefici de la comunitat i de localització permanent, de determinades mesures de seguretat, així com de la suspensió de l'execució de les penes privatives de llibertat, establix les circumstàncies d'execució de la pena de treballs en benefici de la comunitat, i considera, en l'article 4.1, que el treball en benefici de la comunitat serà facilitat per l'Administració estatal, autonòmica o local, que, amb esta finalitat, podran establir els convenis oportuns entre si o amb entitats públiques o privades que exercisquen activitats d'utilitat pública, i s'haurà de remetre mensualment a l'Administració penitenciària la relació de places disponibles en el seu territori.  
  
III. El Decret 9/2014, de 12 de juny, del president de la Generalitat, en l'article 8, atribuïx, a la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, l'exercici de les competències en matèria d'obres públiques, ordenació del territori i del litoral, vivenda i qualitat de l'edificació, transports, ports i aeroports, medi ambient, paisatge, i canvi climàtic. I en l'article 10, conferix a la Conselleria de Governació i Justícia l'exercici de les competències en matèria d'interior, protecció civil, gestió de la unitat del Cos Nacional de Policia adscrita a la Comunitat Valenciana, prevenció, extinció d'incendis i gestió de les competències en matèria de situacions d'emergència, desplegament estatutari, consultes populars, justícia, col·legis professionals, fundacions, associacions, registres i notariat.  
  
IV. El Decret 88/2014, de 13 de juny, del Consell, pel qual s'establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, establix, en el seu títol VII, l'estructura orgànica bàsica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, i considera entre els seus òrgans directius, entre altres, la Direcció General de Medi Natural, que assumix les funcions en matèria d'espais naturals i biodiversitat, gestió forestal i vies pecuàries, caça, pesca esportiva, i gestió de parcs naturals.  
També determina, en el seu títol IX, l'estructura orgànica bàsica de la Conselleria de Governació i Justícia, i considera entre els seus òrgans directius, entre altres, la Direcció General de Seguretat i Protecció Ciutadana, que assumix les funcions en matèria de seguretat pública i protecció ciutadana, espectacles, establiments públics i activitats recreatives, coordinació i selecció de policies locals a la Comunitat Valenciana, formació de policies locals, del personal de la Unitat del Cos Nacional de Policia, adscrita a la Comunitat Valenciana i del personal dels servicis essencials i complementaris d'intervenció davant d'emergències, protecció civil, ajudes a les víctimes del terrorisme i direcció de la Unitat del Cos Nacional de Policia adscrita a la Comunitat Valenciana. I a la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències, que assumixen les funcions en matèria de direcció i gestió de les polítiques de la Generalitat en matèria de prevenció i extinció d'incendis, protecció civil, gestió d'emergències, informació i conscienciació ciutadana en matèria de prevenció d'incendis. La direcció i gestió de la comanda del Consell de Seguretat Nuclear a la Generalitat i de la participació de la Generalitat en els consorcis de bombers.  
  
Per tot això, les parts firmants acorden establir el present conveni de col·laboració d'acord amb les següents:  
  
CLÀUSULES  
  
Primera. Objecte  
Este conveni té per objecte establir la forma de col·laboració entre l'Administració General de l'Estat, per mitjà del Ministeri de l'Interior i la Generalitat, a través de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient i de la Conselleria de Governació i Justícia, per al compliment efectiu de les penes de treball en benefici de la comunitat, per mitjà de la prestació pels penats de determinades activitats d'utilitat pública, en el seu àmbit competencial.  
  
  
Segona. Compromisos que assumixen les parts  
1. La Generalitat, a través dels òrgans directius de les precitades conselleries: direcció general amb competències en matèria de seguretat i protecció ciutadana; direcció general amb competències en matèria de prevenció, extinció d'incendis i emergències, i direcció general amb competències en matèria de parcs naturals, es compromet a:  
  
a) Facilitar un nombre de places als penats a treballs en benefici de la comunitat en les condicions establides en l'article 49 del Codi Penal, i en el Reial Decret 840/2011, de 17 de juny, pel qual es regulen les circumstàncies d'execució d'estes penes.  
b) Formar els penats a través de l'Institut Valencià de Seguretat Pública i Emergències (d'ara en avant IVASPE), de la direcció general amb competències en matèria de seguretat i protecció ciutadana, i per professionals de la direcció general amb competències en matèria de prevenció, extinció d'incendis i emergències, en aquelles tasques relatives a la prevenció d'incendis, conservació de la forest i el medi forestal i natural.  
En el curs de formació de duració setmanal i que es considerarà període de compliment de la pena, els penats rebran formació tècnica, així com jurídica, i seran informats en l'assignatura impartida per un jurista d'Institucions Penitenciàries, de les conseqüències de l'incompliment de la pena o de la seua actitud poc diligent.  
El Pla Formatiu serà aprovat, com qualsevol actuació en el marc de l'IVASPE, prèvia dació de comptes i informació a la Comissió de Coordinació de Policies Locals, segons el que disposa la Llei 6/1999, de 19 d'abril, de la Generalitat Valenciana, de Policies Locals i de Coordinació de les Policies Locals de la Comunitat Valenciana.  
c) Destinar els penats, després de rebre la formació de l'apartat anterior, a les labors de conservació en els parcs naturals més pròxims als seus domicilis, per a complir amb el seu pla d'execució sota la supervisió del personal d'estos.  
2. L'Administració General de l'Estat, per mitjà del Ministeri de l'Interior, assumix:  
a) Les obligacions per a la cobertura de les contingències que corresponen a l'Institut Nacional de la Seguretat Social per accidents de treball i malalties professionals dels penats, pels dies de prestació efectiva del treball desenrotllat en benefici de la comunitat, en virtut del que disposa el Reial Decret 2131/2008, de 26 de desembre, pel qual es modifica el Reial Decret 782/2001, de 6 de juliol, que regula, entre altres matèries, la protecció de Seguretat Social dels sotmesos a penes de treballs en benefici de la comunitat i en concordança amb el que establix l'article 11 del Reial Decret 840/2011, de 17 de juny, pel qual es regulen les circumstàncies d'execució d'estes penes.  
  
b) I a través de la Secretaria General d'Institucions Penitenciàries, que té a càrrec seu els servicis de gestió de les penes i mesures alternatives, la gestió, coordinació i seguiment de la pena, per mitjà de contactes amb els responsables del treball.  
  
Tercera. Dades de caràcter personal  
Les dades de caràcter personal dels penats estan afectades per la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal. En conseqüència, l'Administració penitenciària, en l'exercici de les seues competències d'execució penal, facilitarà a les conselleries mencionades en este conveni les dades identificatives dels penats, només als efectes de control per a la bona consecució de les jornades d'activitat, i la Conselleria es compromet a guardar la confidencialitat sobre estos.  
  
Quarta. Distribució de les places  
1. Els servicis de Gestió de Penes i Mesures Alternatives valoraran el penat per tal de determinar l'activitat més adequada, i informarà este de les distintes places existents, amb indicació expressa de la seua comesa i de l'horari en què hauran de realitzar l'activitat. Valoraran especialment que el penat residisca en localitats pròximes als parcs naturals en què realitzarà el seu treball en benefici de la comunitat, i també que les jornades de treball que integren la seua condemna siguen semblants en nombre a la resta de penats destinats a esta activitat a fi de facilitar el seu desenrotllament.  
2. Una vegada realitzada la valoració i seleccionada la tasca a desenrotllar, els servicis que gestionen estes penes traslladaran a la conselleria amb competències en seguretat i emergències, la informació necessària per a l'adequat desenvolupament de les activitats assignades. L'IVASPE actuarà com a centre de coordinació entre ambdós administracions (estatal: servici amb competències en la gestió de penes i autonòmica: direcció general amb competències en matèria de parcs naturals).  
  
  
Quinta. Jornada i horari  
Per a determinar la duració de la jornada i el termini en què haja de complir-se, els servicis que gestionen les penes i mesures alternatives hauran d'atendre el principi de flexibilitat que arreplega l'article 6.2 del Reial Decret 840/2011, pel qual es regulen les circumstàncies d'execució d'estes penes, per a compatibilitzar, en la mesura que siga possible, el normal desenrotllament de les activitats diàries del penat amb el compliment de la pena imposada i, en tot cas, de conformitat amb les resolucions judicials.  
  
Sexta. Drets laborals en l'exercici de l'activitat  
1. Les tasques que realitze el penat no serà retribuït.  
2. En cap cas no es derivaran obligacions pròpies d'un contracte laboral com a conseqüència de les tasques desenrotllat amb motiu del present conveni.  
  
Sèptima. Seguiment i control del compliment de la pena  
1. Durant el compliment de la condemna el penat haurà de seguir les instruccions rebudes del jutge de vigilància i dels servicis de gestió de penes i mesures alternatives. Quant al desenrotllament de les tasques a realitzar, el penat haurà de seguir les directrius de la unitat en què preste la seua tasca.  
2. L'IVASPE o la direcció general amb competències en matèria de parcs naturals, informarà els servicis de Gestió de Penes i Mesures Alternatives de l'activitat que va fent el penat i de les incidències rellevants que es produïsquen en el desenvolupament del pla d'execució, perquè els esmentats servicis comuniquen l'oportú al jutjat de vigilància penitenciària. En tot cas, haurà d'informar-se de les incidències següents:  
- Absències del treball o abandons injustificats.  
- Rendiment sensiblement inferior al mínim exigible.  
- Oposició o incompliment reiterat i manifest a les instruccions del responsable de l'ocupació.  
- Quan la seua conducta siga tal que el responsable de l'activitat es negue a mantindre'l en esta.  
Igualment, s'haurà d'informar els servicis de gestió de penes i mesures alternatives sobre la finalització del pla d'execució.  
  
Octava. Comissió Mixta de Seguiment  
1. Es crea una comissió mixta de seguiment, encarregada de vetlar per l'exacte compliment del que establix el present conveni, resoldre els problemes d'interpretació i les incidències que puguen plantejar-se en l'aplicació d'este.  
2. La Comissió Mixta estarà integrada pels sis membres que s'indiquen a continuació, o les persones en qui deleguen:  
a) Per l'Administració General de l'Estat:  
- La persona titular de la Secretaria General d'Institucions Penitenciàries.  
- La persona titular de la Subdirecció General de Penes i Mesures Alternatives.  
- Un representant designat per la Delegació del Govern a la Comunitat Valenciana, en virtut d'allò que s'ha estipulat en la Llei 7/1997, de 14 d'abril, d'Organització i Funcionament de l'Administració General de l'Estat, en l'article 27.1-b.   
b) Per la Generalitat:  
- La persona titular de la direcció general amb competències en seguretat i protecció ciutadana.  
- La persona titular de la direcció general amb competències en prevenció, extinció d'incendis i emergències.  
- La persona titular de la direcció general amb competències en matèria de parcs naturals.  
3. Així mateix, podran formar part de la Comissió els tècnics que es considere oportú en funció dels temes a tractar.  
4. La Comissió es reunirà sempre que ho sol·licite una de les parts.  
5. El funcionament de la Comissió Mixta de Seguiment s'adequarà en allò que s'ha previst, per als òrgans col·legiats, en el títol II, capítol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Novena. Règim jurídic  
Este conveni té naturalesa administrativa i està exclòs de l'aplicació del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre (BOE 276, de 16 de novembre), pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, segons el que disposa l'article 4.1.c d'esta. Els dubtes o les controvèrsies que sorgisquen entre les parts sobre els efectes, la interpretació, la modificació o resolució d'este que no puguen ser resolts per conciliació en la Comissió Mixta de Seguiment, seran sotmesos als tribunals competents de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
Deu. Àmbit temporal  
1. El present conveni entrarà en vigor l'endemà de la seua firma, i tindrà vigència d'un any.  
2. No obstant el que establix l'apartat anterior, s'entendrà prorrogat tàcitament si no haguera denúncia escrita per alguna de les parts amb tres mesos d'antelació a la data anual del seu venciment.  
I tot això sense perjuí de la finalització de les activitats que estigueren compromeses fins a la data de resolució del Conveni  
  
Onze. Règim econòmic  
L'aplicació i execució d'este conveni de col·laboració, inclosos tots els actes jurídics que puguen dictar-se com a desplegament o execució, no podrà tindre cap incidència en la dotació de tots i cada un dels capítols de gasto assignats respectivament a les conselleries esmentades en este conveni, i en tot cas, hauran de ser atesos amb els seus mitjans personals i materials.  
  
Dotze. Finalització i causes d'extinció  
La vigència d'este conveni de col·laboració finalitzarà per compliment del termini de duració inicial, en els termes que preveu la clàusula desena del present conveni.  
A més, podrà ser extingit per qualsevol de les causes següents:  
a) Mutu acord de les parts.  
b) Per resolució unilateral de qualsevol de les parts, prèvia denúncia expressa i notificada per escrit a l'altra part amb una antelació, almenys, de tres mesos. En tot cas, les parts es comprometen a finalitzar el desenrotllament de les accions ja iniciades en el moment de notificació de la denúncia.  
En prova de conformitat amb tot allò que s'ha exposat, es firma el present conveni de col·laboració per triplicat exemplar, en el lloc i la data abans indicats.  
  
El Ministre de l'Interior   
Jorge Fernández Díaz  
  
La consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient  
Isabel Bonig Trigueros  
  
El conseller de Governació i Justícia  
Luis Santamaría Ruiz



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7429, del 23-12-2014 (2014/11671)

RESOLUCIÓN de 18 de diciembre de 2014, de la directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts, por la que se dispone la publicación del convenio entre la Administración General del Estado (Ministerio del Interior ) y la Generalitat (Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente y Conselleria de Gobernación y Justicia) para el efectivo cumplimiento de las penas de trabajo en beneficio de la comunidad.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7429

Fecha DOGV
:   23-12-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2014/11671

CVE


Fecha del documento
:   18-12-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 18 de diciembre de 2014, de la directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts, por la que se dispone la publicación del convenio entre la Administración General del Estado (Ministerio del Interior ) y la Generalitat (Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente y Conselleria de Gobernación y Justicia) para el efectivo cumplimiento de las penas de trabajo en beneficio de la comunidad. [2014/11671]  
La Administración General del Estado (Ministerio del Interior) y la Generalitat (Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente y Consellería de Gobernación y Justicia) han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 14 de noviembre de 2014, el convenio para el efectivo cumplimiento de las penas de trabajo en beneficio de la comunidad.  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del mencionado Convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 1315/2014 y que figura como anexo de esta resolución.  
  
Valencia, 18 de diciembre de 2014.- La directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts: Marta Martí Arador.  
  
  
Convenio de colaboración entre la Administración General del Estado (Ministerio del Interior ) y la Generalitat (Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente y Conselleria de Gobernación y Justicia) para el efectivo cumplimiento de las penas de trabajo en beneficio de la comunidad  
  
En Valencia a 14 de noviembre de 2014  
  
Reunidos  
De una parte la Administración General del Estado, representada por Jorge Fernandez Diaz, ministro del Interior, nombrado por Real Decreto 1826/2011, de 21 de diciembre (BOE 22 de diciembre), en uso de las atribuciones que le confiere el artículo 13.3 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, y de acuerdo con el artículo 6.º y disposiciones adicionales decimotercera y decimocuarta de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Y, de otra la Generalitat, representada por la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, nombrada por Decreto 20/2012, de 7 de diciembre, del president de la Generalitat, por el que cesan y se nombran consellers, secretario y portavoz del Consell y por el conseller de Gobernación y Justicia, nombrado por Decreto 10/2014, de 12 de junio, del president de la Generalitat, por el que cesa y se nombra conseller de Gobernación y Justicia, de acuerdo con las atribuciones respectivas que tienen conferidas mediante Decreto 9/2014, de 12 de junio, del President de la Generalitat, por el que determina las consellerías en que se organiza la Administración de la Generalitat,y autorizados para la suscripción de este convenio por acuerdo del Consell, adoptado en la sesión celebrada en fecha 14 de noviembre de 2014, tal y como establece el artículo 17.f de la Ley 5/1983, del Consell.  
Intervienen los citados en la representación y con las facultades que sus respectivos cargos les confieren, reconociéndose recíprocamente capacidad y legitimación bastante en derecho para firmar el presente convenio de colaboración, con el objeto que a continuación se reseña, y en su virtud hacen las siguientes  
  
Manifestaciones  
I. La Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, introduce en nuestro sistema penal, dentro de las penas privativas de derechos, las penas de trabajo en beneficio de la comunidad, cuyos artículos 39,40 y 49, en su redacción dada por la Ley Orgánica 15/2003, de 25 de noviembre, remiten las circunstancias de ejecución de esta pena a la vía penitenciaria, estableciéndose en el citado artículo 49, que los trabajos en beneficio de la comunidad ?que no podrán imponerse sin el consentimiento del penado- le obligan a prestar su cooperación no retribuida en determinadas actividades de utilidad pública. Circunstancias de ejecución mantenidas por la Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio, modificativa del Código Penal.  
II. El Real Decreto 840/2011, de 17 de junio, por el que se deroga el Real Decreto 515/2005, de 6 de mayo, por el que se establecen las circunstancias de ejecución de las penas de trabajos en beneficio de la comunidad y de localización permanente, de determinadas medidas de seguridad, así como de la suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad, establece las circunstancias de ejecución de la pena de trabajos en beneficio de la comunidad, y considera, en su artículo 4.1, que el trabajo en beneficio de la comunidad será facilitado por la administración estatal, autonómica o local, que, a tal fin, podrán establecer los oportunos convenios entre sí o con entidades públicas o privadas que desarrollen actividades de utilidad pública, debiendo remitir mensualmente a la administración penitenciaria la relación de plazas disponibles en su territorio.  
III. El Decreto 9/2014, de 12 de junio, del president de la Generalitat, en su artículo 8, atribuye a la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, el ejercicio de las competencias en materia de obras públicas, ordenación del territorio y del litoral, vivienda y calidad de la edificación, transportes, puertos y aeropuertos, medio ambiente, paisaje, y cambio climático. Y en su artículo 10, confiere a la Consellería de Gobernación y Justicia, el ejercicio de las competencias en materia de interior, protección civil, gestión de la unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunitat Valenciana, prevención, extinción de incendios y gestión de las competencias en materia de situaciones de emergencia, desarrollo estatutario, consultas populares, justicia, colegios profesionales, fundaciones, asociaciones, registros y notariado.  
IV. El Decreto 88/2014, de 13 de junio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerías de la Generalitat, establece en su título VII, la estructura orgánica básica de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, considerando entre sus órganos directivos, entre otros, a la Dirección General de Medio Natural, que asume las funciones en materia de espacios naturales y biodiversidad, gestión forestal y vías pecuarias, caza, pesca deportiva, y gestión de parques naturales.  
Y determina en su título IX, la estructura orgánica básica de la Consellería de Gobernación y Justicia, considerando entre sus órganos directivos, entre otros, a la Dirección General de Seguridad y Protección Ciudadana, que asume las funciones en materia de seguridad pública y protección ciudadana, espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, coordinación y selección de policías locales en la Comunitat Valenciana, formación de policías locales, del personal de la Unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunitat Valenciana y del personal de los servicios esenciales y complementarios de intervención frente a emergencias, protección civil, ayudas a las víctimas del terrorismo y dirección de la Unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunitat Valenciana, Y a la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias, que asumen las funciones en materia de dirección y gestión de las políticas de la Generalitat en materia de prevención y extinción de incendios, protección civil, gestión de emergencias, información y concienciación ciudadana en materia de prevención de incendios. Dirección y gestión de la encomienda del Consejo de Seguridad Nuclear a la Generalitat y de la participación de la Generalitat en los consorcios de bomberos.  
Por todo ello, las partes firmantes acuerdan establecer el presente convenio de colaboración con arreglo a las siguientes:  
  
CLÁUSULAS  
  
Primera. Objeto  
El presente convenio tiene por objeto establecer la forma de colaboración entre el la Administración General del Estado, por medio del Ministerio del Interior y la Generalitat, a través de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente y de la Consellería de Gobernación y Justicia, para el efectivo cumplimiento de las penas de trabajo en beneficio de la comunidad, mediante la prestación por los penados de determinadas actividades de utilidad pública, en su ámbito competencial.  
  
Segunda. Compromisos que asumen las partes  
1. La Generalitat, a través de los órganos directivos de las precitadas consellerías: dirección general con competencias en materia de seguridad y protección ciudadana; dirección general con competencias en materia de prevención, extinción de incendios y emergencias; y dirección general con competencias en materia de parques naturales, se compromete a:  
a) Facilitar un número de plazas a los penados a trabajos en beneficio de la comunidad en las condiciones establecidas en el artículo 49 del Código Penal, y en el Real Decreto 840/2011, de 17 de junio, por el que se regulan las circunstancias de ejecución de estas penas.  
b) Formar a los penados a través del Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias (en adelante IVASPE), de la Dirección General con competencias en materia de Seguridad y Protección Ciudadana. Y por profesionales de la dirección general con competencias en materia de prevención, extinción de incendios y emergencias, en aquellas tareas relativas a la prevención de incendios, conservación del monte y el medio forestal y natural.  
En el curso de formación de duración semanal y que se considerará período de cumplimiento de la pena, los penados recibirán formación técnica, así como jurídica, siendo informados en la asignatura impartida por un jurista de Instituciones Penitenciarias, de las consecuencias del incumplimiento de la pena o de su actitud poco diligente.  
El Plan Formativo será aprobado, como cualquier actuación en el marco del IVASPE, previa dación de cuentas e información a la Comisión de Coordinación de Policías Locales, según lo dispuesto en la Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Policías Locales y de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad Valenciana.  
c) Destinar a los penados, tras recibir la formación del apartado anterior, a las labores de conservación en los Parques Naturales más cercanos a sus domicilios, para cumplir con su plan de ejecución bajo supervisión del personal de los mismos.  
2. La Administración General del Estado, por medio del Ministerio del Interior, asume:  
a) Las obligaciones para la cobertura de las contingencias que corresponden al Instituto Nacional de la Seguridad Social por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de los penados, por los días de prestación efectiva del trabajo desarrollado en beneficio de la comunidad, en virtud de lo dispuesto en el Real Decreto 2131/2008, de 26 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 782/2001, de 6 de julio, que regula, entre otras materias, la protección de Seguridad Social de los sometidos a penas de trabajos en beneficio de la comunidad y en concordancia con lo establecido en el artículo 11 del Real Decreto 840/2011, de 17 de junio, por el que se regulan las circunstancias de ejecución de estas penas.  
b) Y a través de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, que tiene a su cargo los servicios de gestión de las penas y medidas alternativas, la gestión, coordinación y seguimiento de la pena, mediante contactos con los responsables del trabajo.  
  
Tercera. Datos de carácter personal  
Los datos de carácter personal de los penados están afectados por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. En consecuencia, la Administración penitenciaria, en el ejercicio de sus competencias de ejecución penal, facilitará a las consellerías mencionadas en este convenio, los datos identificativos de los penados, a los solos efectos de control para la buena consecución de las jornadas de actividad, comprometiéndose la Consellería a guardar la confidencialidad sobre los mismos  
  
Cuarta. Distribución de las plazas  
1. Los Servicios de gestión de penas y medidas alternativas valorarán al penado con el fin de determinar la actividad más adecuada, informando al mismo de las distintas plazas existentes, con indicación expresa de su cometido y del horario en que deberán realizar la actividad. Valorando especialmente que el penado resida en localidades próximas a los parques naturales en los que realizará su trabajo en beneficio de la comunidad, así como, que las jornadas de trabajo que integran su condena sean similares en número al resto de penados destinados a esta actividad en aras a facilitar el desarrollo de la misma.  
2. Una vez realizada la valoración y seleccionada la tarea a desarrollar, los Servicios que gestionan estas penas trasladarán a la consellería con competencias en seguridad y emergencias, la información necesaria para el adecuado desenvolvimiento de las actividades asignadas. Actuando el IVASPE, como centro de coordinación entre ambas administraciones (estatal: servicio con competencias en la gestión de penas y autonómica: dirección general con competencias en materia de parques naturales).  
  
Quinta. Jornada y horario  
Para determinar la duración de la jornada y el plazo en que deba cumplirse, los servicios que gestionan las penas y medidas alternativas deberán atender al principio de flexibilidad que recoge el artículo 6.2 del Real Decreto 840/2011, por el que se regulan las circunstancias de ejecución de estas penas, para compatibilizar, en la medida de lo posible, el normal desarrollo de las actividades diarias del penado con el cumplimiento de la pena impuesta y, en todo caso, de conformidad con las resoluciones judiciales.  
  
Sexta. Derechos laborales en el desarrollo de la actividad.  
1. Las tareas que realice el penado no será retribuido.  
2. En ningún caso se derivarán obligaciones propias de un contrato laboral como consecuencia de las tareas desarrolladas con motivo del presente convenio.  
  
Séptima. Seguimiento y Control del cumplimiento de la pena.  
1. Durante el cumplimiento de la condena el penado deberá seguir las instrucciones recibidas del juez de vigilancia y de los servicios de gestión de penas y medidas alternativas. En cuanto al desarrollo de las tareas a realizar, el penado deberá seguir las directrices de la unidad en la que preste su tarea.  
2. El IVASPE o la dirección general con competencias en materia de parques naturales, informará a los servicios de gestión de penas y medidas alternativas de la actividad que va siendo desarrollada por el penado y de las incidencias relevantes que se produzcan en el desenvolvimiento del plan de ejecución, para que por dichos servicios se comunique lo oportuno al juzgado de vigilancia penitenciaria. En todo caso, deberá informarse de las siguientes incidencias:  
- Ausencias del trabajo o abandonos injustificados.  
- Rendimiento sensiblemente inferior al mínimo exigible.  
- Oposición o incumplimiento reiterado y manifiesto a las instrucciones del responsable de la ocupación.  
- Cuando su conducta sea tal que el responsable de la actividad se negara a mantenerle en la misma.  
Igualmente se deberá informar a los servicios de gestión de penas y medidas alternativas sobre la finalización del plan de ejecución.  
  
Octava. Comisión Mixta de seguimiento.  
1. Se crea una comisión mixta de seguimiento, encargada de velar por el exacto cumplimiento de lo establecido en el presente convenio, resolver los problemas de interpretación y las incidencias que puedan plantearse en la aplicación del mismo.  
2. La comisión mixta estará integrada por los seis miembros que se relacionan a continuación, o las personas en quien deleguen:  
a) Por la Administración General del Estado:  
- La persona titular de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.  
- La persona titular de la Subdirección General de Penas y Medidas Alternativas.  
- Un representante designado por la Delegación del Gobierno en la Comunidad Valenciana, en virtud de lo estipulado en la Ley 7/1997, de 14 de abril, de Organización y funcionamiento de la Administración General del Estado, en su artículo 27.1-b.   
b) Por la Generalitat:  
- La persona titular de la dirección general con competencias en seguridad y protección ciudadana.  
- La persona titular de la dirección general con competencias en prevención, extinción de incendios y emergencias.  
- La persona titular de la dirección general con competencias en materia de parques naturales.  
3. Asimismo, podrán formar parte de la comisión los técnicos que se considere oportuno en función de los temas a tratar.  
4. La Comisión se reunirá siempre que lo solicite una de las partes.  
5. El funcionamiento de la Comisión Mixta de Seguimiento se adecuará en lo previsto, para los órganos colegiados, en el título II, capítulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Novena. Régimen jurídico  
Este convenio tiene naturaleza administrativa y está excluido de la aplicación del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre (BOE 276, de 16 de noviembre), por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, a tenor de lo dispuesto en el art. 4.1.c de la misma. Las dudas o controversias que surjan entre las partes sobre los efectos, interpretación, modificación o resolución del mismo que no puedan resolverse por conciliación en la Comisión Mixta de Seguimiento, serán sometidas a los tribunales competentes de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Décima. Ámbito temporal  
1. El presente convenio entrará en vigor al día siguiente de su firma, y tendrá vigencia de un año.  
2. No obstante lo establecido en el apartado anterior, se entenderá prorrogado tácitamente si no hubiera denuncia escrita por alguna de las partes con tres meses de antelación a la fecha anual de su vencimiento.  
Y todo ello sin perjuicio de la finalización de las actividades que estuvieran comprometidas hasta la fecha de resolución del convenio  
  
Undécima. Régimen económico  
La aplicación y ejecución de este convenio de colaboración, incluyéndose al efecto todos los actos jurídicos que pudieran dictarse en desarrollo o ejecución del mismo, no podrá tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignados respectivamente a las consellerías citadas en este convenio, y en todo caso, deberán ser atendidos con sus propios medios personales y materiales.  
  
Duodécima. Finalización y causas de extinción  
La vigencia de este convenio de colaboración finalizará por cumplimento del plazo de duración inicial, en los términos previstos en la cláusula décima del presente convenio.  
Además podrá extinguirse por cualquiera de las siguientes causas:  
a) Mutuo acuerdo de las partes.  
b) Por resolución unilateral de cualquiera de las partes, previa denuncia expresa y notificada por escrito a la otra parte con una antelación al menos de tres meses. En cualquier caso, las partes se comprometen a finalizar el desarrollo de las acciones ya iniciadas en el momento de notificación de la denuncia.  
En prueba de conformidad con todo lo expuesto, se firma el presente convenio de colaboración por triplicado ejemplar, en el lugar y fecha arriba indicados.  
  
El ministro del Interior,  
Jorge Fernández Díaz  
  
La consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente,  
Isabel Bonig Trigueros  
  
El conseller de Gobernación y Justicia  
Luis Santamaría Ruiz



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML