Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8830, del 09-06-2020 (2020/4153)

RESOLUCIÓ de 5 de juny de 2020, del director general d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, per la qual es declara la dotzena actualització de la situació de la plaga Xylella fastidiosa (Wells et al.) al territori de la Comunitat Valenciana i s'adopten mesures fitosanitàries urgents d'eradicació i control per a evitar-ne la propagació.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8830

Data del DOGV
:   09-06-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2020/4153

CVE


Data del document
:   05-06-2020

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [malaltia vegetal](javascript:void(0))
    * [tractament fitosanitari](javascript:void(0))
    * [arboricultura](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 5 de juny de 2020, del director general d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, per la qual es declara la dotzena actualització de la situació de la plaga Xylella fastidiosa (Wells et al.) al territori de la Comunitat Valenciana i s'adopten mesures fitosanitàries urgents d'eradicació i control per a evitar-ne la propagació. [2020/4153]  
  
Antecedents:  
Xylella fastidiosa és un bacteri gram negatiu que s'hostatja en el xilema de les plantes i és el responsable de diverses malalties amb efectes econòmicament molt greus: malaltia de Pierce en la vinya, clorosi variegada dels cítrics, decaïment ràpid de l'olivera, marciment de nombroses espècies llenyoses i herbàcies. S'han descrit més de 360 hostes en la bibliografia, molts dels quals no presenten símptomes de la malaltia, i per tant dificulten la seua detecció.  
La seua transmissió és per insectes vectors, tots ells hemípters que s'alimenten del xilema de les plantes. En la Comunitat Valenciana, afrofòrids (p. e. Philaenus spp) i cercòpids (Cercopis sp) són les famílies amb vectors potencials d'aquesta malaltia. Els vectors actuen com a transmissors de la malaltia, però a curta distància. La principal via de propagació del bacteri és el comerç de plantes infectades.  
  
El Reglament 2016/2031 del Parlament Europeu i del Consell, de 26 d'octubre de 2016, relatiu a les mesures de protecció contra les plagues dels vegetals, ha substituït des del 14 de desembre de 2019 a l'anterior Directiva 2000/29/CE del Consell, de 8 de maig de 2000, relativa a les mesures de protecció contra la introducció en la Comunitat d'organismes nocius per als vegetals o productes vegetals i contra la propagació a l'interior de la Comunitat.  
El Reial decret 1190/1998, de 12 de juny, regula els programes nacionals d'eradicació o control d'organismes nocius dels vegetals que encara no estan establits en el territori espanyol, que actualment arrepleguen els annexos I i II del Reial decret 58/2005.  
D'altra banda, la Llei 43/2002, de 20 de novembre, de sanitat vegetal, estableix que davant de l'aparició, o la sospita, d'una plaga en el territori nacional o a una part d'aquest, que puga tindre importància econòmica o mediambiental, l'autoritat competent ha de comprovar la presència i la importància de la infestació i adoptar les mesures fitosanitàries cautelars prèvies que estime necessàries per a evitar la seua propagació.  
El Reglament d'execució 2019/2072 de la Comissió de 28 de novembre de 2019 pel qual s'estableixen condicions uniformes per a l'execució del Reglament (UE) 2016/2031, inclou en el seu ANNEX II, part A, la Llista de plagues de quarantena de la Unió de la presència de la qual no es té constància en el territori de la Unió, entre les quals es troba la família d'insectes Cicadellidae (espècies no europees) portadores de Xylella fastidiosa, com: Carneocephala fulgida Nottingham, Draeculacephala minerva Ball, Graphocephala atropunctata (Signoret) i Homalodisca vitripennis (Germar); i en el seu ANNEX II, parteix B, la Llista de plagues de quarantena de la Unió de la presència de la qual sí que es té constància en el territori de la Unió, entre les quals es troba Xylella fastidiosa (Wells et al.).  
D'altra banda, el Reglament Delegat (UE) 2019/1702 de la Comissió d'1 d'agost de 2019 pel qual es completa el Reglament (UE) 2016/2031 del Parlament Europeu i del Consell s'estableix una llista de plagues prioritàries, en la qual s'ha inclòs Xylella fastidiosa (Wells et al.), pel seu potencial i greu impacte econòmic, mediambiental o social per al territori de la Unió.  
La legislació comunitària específica del bacteri Xylella fastidiosa és la Decisió és la Decisió d'execució (UE) 2015/789, sobre mesures per a evitar la introducció i la propagació dins de la Unió de Xylella fastidiosa (Wells et al.) i les seues modificacions aprovades per mitjà de la Decisió d'execució (UE) 2015/2417 de 17 de desembre, la Decisió d'execució (UE) 2016/764 de 12 de maig, la Decisió d'Execució (UE) 2017/2352 de 14 de desembre, la Decisió d'Execució (UE) 2018/927 de 27 de juny i la Decisió d'Execució (UE) 2018/1511 de 9 d'octubre.  
Per Resolució de 6 de juliol, 25 de juliol, 31 d'agost, 20 d'octubre, 19 de desembre de 2017, 12 de febrer, 14 de maig, 16 de juliol, 7 de novembre de 2018, 25 de març de 2019 i 23 de setembre de 2019 es va declarar l'existència i onze actualitzacions de la situació de la plaga Xylella fastidiosa (Wells et al.) al territori de la Comunitat Valenciana i es van adoptar mesures fitosanitàries urgents d'eradicació i control per a evitar la seua propagació.  
Fins a la data, l'Institut d'Agricultura Sostenible del Consell Superior d'Investigacions Científiques ha confirmat que la subespècie de Xylella fastidiosa detectada en la Comunitat és la subespècie multiplex. Les mesures a adoptar en aplicació de la normativa comunitària s'apliquen a uns vegetals hostes en funció de la subespècie de Xylella fastidiosa detectada, per això la importància de declarar la subespècie trobada al territori de la Comunitat.  
Fins al 25 de març de 2020 el Laboratori Nacional de Referència de Bacteris Fitopatògens de l'Institut Valencià d'Investigacions Agraries (IVIA) va confirmar el diagnòstic inicial realitzat pel Laboratori de bacteriologia de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica sobre determinades mostres d'Acacia saligna, Calicotome spinosa, Cistus albidus, Cistus salvifolius, Helichrysum italicum, Helichrysum stoechas, Laurus nobilis, Lavandula dentata, Lavandula angustifolia, Phagnalon saxatile, Polygala myrtifolia, Prunus armeniaca, Prunus domestica, Prunus dulcis, Rhamnus alaternus i Rosmarinus officinalis; procedents dels termes municipals d'Alcalalí, Alcoleja, l'Alfàs del Pi, Altea, Balones, Benasau, Beniarbeig, Beniardá, Benidoleig, Benifato, Benigembla, Benilloba, Benillup, Benimantell, Benimassot, Benimeli, Benissa, Bolulla, Callosa d'en Sarrià, Calp, Castell de Castells, El Castell de Guadalest, Confrides, Dénia, Facheca, Famorca, Finestrat, Gata de Gorgos, Gorga, Llíber, Millena, Murla, La Nucía, Ondara, Orba, Parcent, Pedreguer, Pego, Penàguila, Planes, El Poble Nou de Benitatxell, Polop, Quatretondeta, El Ràfol d'Almúnia, Sagra, Sanet y Negrals, Sella, Senija, Tàrbena, Teulada, Tollos, Tormos, La Vall d'Alcalà, Vall de Gallinera, La Vall de Laguar, La Vall d'Ebo, El Verger, Xàbia y Xaló.  
Les parcel·les abandonades amb material vegetal d'espècies hostes poden constituir un risc fitosanitari per a les plantacions veïnes relacionat amb el control de Xylella fastidiosa (Wells et al.), i/o dels seus insectes vectors; per això és necessari adoptar mesures específiques obligatòries d'arrancada i destrucció in situ.  
Atés que l'eradicació i el control de la propagació d'aquest bacteri cap a altres zones tan sols és possible per mitjà de la intervenció de l'Administració, correspon adoptar les mesures fitosanitàries que s'estableixen en la Decisió d'execució (UE) 2015/789 de la Comissió i les seues modificacions.  
  
Consideracions legals i tècniques:  
La competència dels òrgans de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica està atorgat pel Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, segons el qual correspon a la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Pesca assumir, entre altres, les funcions en protecció i sanitat agrària.  
L'article 14 de la Llei 43/2002, de 20 de novembre, de sanitat vegetal, habilita la Comunitat Valenciana per a adoptar alguna de les mesures fitosanitàries establides en l'article 18 de la dita llei, la qual cosa implica la facultat de desinsectar, desinfectar, immobilitzar, destruir, transformar o sotmetre a qualsevol altra mesura profilàctica els vegetals i els seus productes, així com el material amb ells relacionat que siga o puga ser vehicle de plagues.  
L'article 19 de la Llei 43/2002, de 20 de novembre, de sanitat vegetal, considera que és obligació dels particulars:  
a) Mantindre els seus cultius, plantacions i collites, així com les masses forestals i el medi natural, en bon estat fitosanitari per a la defensa de les produccions pròpies i alienes.  
b) Aplicar les mesures fitosanitàries obligatòries que s'establisquen com a conseqüència de la declaració d'existència d'una plaga.  
L'incompliment de les dites mesures pot ser considerat infracció administrativa, la qual cosa pot obligar l'òrgan competent de l'Administració pública a iniciar el corresponent expedient sancionador basant-se en les obligacions dels particulars en la prevenció i lluita contra plagues (art. 53 i ss.) segons la Llei 43/2002, de 20 de novembre, de sanitat vegetal.  
A més, l'article 17 en relació amb l'article 19, de la Llei 43/2002, de 20 de novembre, de sanitat vegetal, habiliten l'Administració a actuar directament quan l'actuació col·lectiva permeta una major efectivitat de la lluita contra la plaga, devent els propietaris col·laborar en l'aplicació de les mesures que s'establisquen.  
  
Per tot l'anteriorment exposat, resolc:  
  
Primer. Declaració de noves deteccions de Xylella fastidiosa (Wells et al.)  
  
Declarar noves deteccions de Xylella fastidiosa (Wells et al.) a la Comunitat Valenciana sobre material vegetal de les espècies Acacia saligna, Calicotome spinosa, Cistus albidus, Cistus salvifolius, Helichrysum italicum, Helichrysum stoechas, Laurus nobilis, Lavandula dentata, Lavandula angustifolia, Phagnalon saxatile, Polygala myrtifolia, Prunus armeniaca, Prunus domestica, Prunus dulcis, Rhamnus alaternus i Rosmarinus officinalis, ubicats en les coordenades de l'annex I.  
  
  
Segon. Establiment d'una zona demarcada  
a) Redefinir la zona demarcada ja establida per Xylella fastidiosa subespècie multiplex a l'entorn de les noves deteccions d'aquest bacteri, tal com estableix l'article 4 de la Decisió d'execució (UE) 2015/789 de la Comissió, sobre mesures per a evitar la introducció i la propagació dins de la Unió de Xylella fastidiosa (Wells et al.) i les seues modificacions. La zona demarcada consistirà en:  
- Zona infectada: la que s'estableix en el resolc primer de la present Resolució  
- Zona tampó: radi de 5 km al voltant de la zona infectada  
Si es confirmara la presència de l'organisme nociu en la zona tampó, es revisarà i modificarà immediatament en conseqüència la delimitació de la zona infectada i de la zona tampó, tal com estableix l'article 4.3 de la Decisió 2015/789.  
b) El llistat de municipis afectats de forma íntegra o parcial figuren en l'annex II de la present resolució.  
c) L'actualització de la informació referent a les zones demarcades estarà disponible en la pàgina web de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica: http://www.agroambient.gva.es/es/web/agricultura/xylella-fastidiosa,així com al Visor SIGPAC de la Comunitat Valenciana: http://sigpac.gva.es/visor/  
  
Tercer. Adopció de mesures fitosanitàries d'eradicació i control  
3.1. Adoptar en la zona demarcada, basant-se en els articles 13, 18 i 19 de la Llei 43/2002, de Sanitat Vegetal, les mesures fitosanitàries d'eradicació i control que estableix la Decisió d'execució (UE) 2015/789 de la Comissió i les seues modificacions, que seran de compliment obligatori.  
Aquestes mesures seran executades pels propietaris, o si és el cas, directament per l'Administració pública competent, sota la supervisió de la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, i consistiran, entre altres, en:  
a) Realitzar tractaments insecticides contra els vectors de Xylella fastidiosa, i contra les plantes que puguen albergar aquests vectors en un radi, com a mínim, de 100 m al voltant de cadascú dels vegetals declarats infectats. Els tractaments es realitzaran amb les matèries actives que siguen recomanades pels serveis oficials de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
b) Sotmetre a mostreig i anàlisis els vegetals especificats en un radi de 100 m al voltant de cada un dels vegetals infectats, de conformitat amb la norma internacional per a mesures fitosanitàries NIMF núm. 31.  
  
c) Arrancar i destruir in situ, en un termini màxim de 15 dies a partir de la publicació de la present resolució, i en una radi de 100 m al voltant del material declarat infectat:  
- Tot el material vegetal d'espècies hostes de Xylella fastidiosa subespècie múltiplex segons la Decisió 2015/789 de la Comissió i les seues modificacions.  
- Tot el material vegetal infectat.  
- Tot el material vegetal amb símptomes sospitosos d'estar infectat.  
  
3.2. Els propietaris de les parcel·les que pogueren resultar afectades, tant en la zona infectada com en la zona tampó, estaran obligats a permetre l'accés a les seues parcel·les al personal de l'administració competent, per a l'execució de les mesures fitosanitàries previstes en la present resolució.  
3.3. Els propietaris que detecten la presència de la plaga o dels seus símptomes tenen l'obligació de comunicar-ho als serveis de sanitat vegetal de la seua província.  
3.4. En el cas que el propietari decidisca realitzar la destrucció pels seus propis mitjans, aquesta haurà d'executar-se en presència d'un funcionari de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica que acredite l'acte.  
3.5. Prohibir la plantació de vegetals hostes de Xylella fastidiosa subespècie múltiplex en la zona infectada, excepte en els llocs que estiguen protegits físicament contra la introducció de Xylella fastidiosa (Wells et al.) pels seus vectors.  
  
Quart. Mesures en les parcel·les abandonades dins de la Zona Demarcada  
4.1. Dins de la zona demarcada, i en aplicació de l'article 18.g de la Llei 43/2002 de Sanitat Vegetal, s'obliga als propietaris de parcel·les abandonades a arrancar i destruir in situ el material vegetal d'espècies hostes de Xylella fastidiosa subespècie múltiplex, per constituir un risc fitosanitari per a les plantacions veïnes o per al control de Xylella fastidiosa (Wells et al.), i / o dels seus insectes vectors.  
4.2. En el cas que el propietari decidisca realitzar la destrucció pels seus propis mitjans, aquesta haurà d'executar-se en presència d'un funcionari de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica que acredite l'acte.  
  
Cinqué. Mesures de vigilància dins de la zona demarcada  
Dins de la zona demarcada es durà a terme una vigilància per mitjà de controls visuals, amb l'objectiu de detectar possibles símptomes de la malaltia, i en els casos sospitosos s'analitzaran mostres. La vigilància s'establirà segons una anàlisi de riscos, i sota la supervisió de la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Pesca.  
Els propietaris de les parcel·les incloses en la zona demarcada, estaran obligats a permetre l'accés a les seues parcel·les al personal de l'administració competent que realitze la dita vigilància i, si és el cas, la presa de mostres per al seu anàlisi.  
Igualment, també s'establirà una vigilància sobre els insectes vectors.  
  
Sisé. Mesures aplicables a la circulació de vegetals dins de la zona demarcada  
6.1. En aplicació de l'article 9 de la Decisió 2015/789, de la Comissió i les seues modificacions, excepte les excepcions previstes en l'esmentat article, queda prohibit traslladar fora de les zones demarcades, i des de les zones infectades a les respectives zones tampó, els vegetals especificats que hagen sigut cultivats durant almenys part de la seua vida en una zona demarcada.  
6.2. Podrà autoritzar-se el moviment de vegetals especificats dins de la zona tampó, si van acompanyats de passaport fitosanitari, i hi ha una declaració responsable, firmada pel comprador, per a cada transacció, en la que s'especifique la destinació en la zona tampó de la mercaderia.  
  
Seté. Entrada en vigor  
La present resolució entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
La present resolució no esgota la via administrativa, i contra aquesta podrà interposar-se recurs d'alçada davant del secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que disposen els articles 121 i següents de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
València, 5 de juny de 2020.- El director general d'Agricultura, Ramaderia i Pesca: Rogelio Llanes Ribas.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8830, del 09-06-2020 (2020/4153)

RESOLUCIÓN de 5 de junio de 2020, del director general de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la cual se declara la decimosegunda actualización de la situación de la plaga Xylella fastidiosa (Wells et al.) en el territorio de la Comunitat Valenciana y se adoptan medidas fitosanitarias urgentes de erradicación y control para evitar su propagación.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8830

Fecha DOGV
:   09-06-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/4153

CVE


Fecha del documento
:   05-06-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [enfermedad vegetal](javascript:void(0))
    * [tratamiento fitosanitario](javascript:void(0))
    * [arboricultura](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 5 de junio de 2020, del director general de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la cual se declara la decimosegunda actualización de la situación de la plaga Xylella fastidiosa (Wells et al.) en el territorio de la Comunitat Valenciana y se adoptan medidas fitosanitarias urgentes de erradicación y control para evitar su propagación. [2020/4153]  
  
Antecedentes:  
Xylella fastidiosa es una bacteria gram negativa, que se hospeda en el xilema de las plantas y es la responsable de varias enfermedades con efectos económicamente muy graves: enfermedad de Pierce en la viña, clorosis variegada de los cítricos, decaimiento rápido del olivo, marchitamiento de numerosas especies leñosas y herbáceas. Se han descrito más de 360 huéspedes en la bibliografía, muchos de los cuales no presentan síntomas de la enfermedad, y por tanto dificultan su detección.  
Su transmisión es por insectos vectores, todos ellos hemípteros que se alimentan del xilema de las plantas. En la Comunitat Valenciana, afrofóridos (p. e. Philaenus spp) y cercópidos (Cercopis sp) son las familias con vectores potenciales de esta enfermedad. Los vectores actúan como transmisores de la enfermedad, pero a corta distancia. La principal vía de propagación de la bacteria es el comercio de plantas infectadas.  
El Reglamento 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, relativo a las medidas de protección contra las plagas de los vegetales, ha sustituido desde el 14 de diciembre de 2019 a la anterior Directiva 2000/29/CE del Consejo, de 8 de mayo de 2000, relativa a las medidas de protección contra la introducción en la Comunidad de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales y contra la propagación en el interior de la Comunidad.  
El Real Decreto 1190/1998, de 12 de junio, regula los programas nacionales de erradicación o control de organismos nocivos de los vegetales que todavía no están establecidos en el territorio español, que actualmente recogen los anexos I y II del Real Decreto 58/2005.  
Por otra parte, la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal, establece que ante la aparición, o la sospecha, de una plaga en el territorio nacional o a una parte de este, que pueda tener importancia económica o medioambiental, la autoridad competente tiene que comprobar la presencia y la importancia de la infestación y adoptar las medidas fitosanitarias cautelares previas que estime necesarias para evitar su propagación.  
El Reglamento de Ejecución 2019/2072 de la Comisión de 28 de noviembre de 2019 por el que se establecen condiciones uniformes para la ejecución del Reglamento (UE) 2016/2031, incluye en su ANEXO II, parte A, la Lista de plagas cuarentenarias de la Unión de cuya presencia no se tiene constancia en el territorio de la Unión, entre las que se encuentra la familia de insectos Cicadellidae (especies no europeas) portadoras de Xylella fastidiosa, como: Carneocephala fulgida Nottingham, Draeculacephala minerva Ball, Graphocephala atropunctata (Signoret) y Homalodisca vitripennis (Germar); y en su ANEXO II, parte B, la Lista de plagas cuarentenarias de la Unión de cuya presencia sí se tiene constancia en el territorio de la Unión, entre las que se encuentra Xylella fastidiosa (Wells et al.).   
Por otro lado, el Reglamento Delegado (UE) 2019/1702 de la Comisión de 1 de agosto de 2019 por el que se completa el Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo se establece una lista de plagas prioritarias, en la que se ha incluido Xylella fastidiosa (Wells et al.), por su potencial y grave impacto económico, medioambiental o social para el territorio de la Unión.  
La legislación comunitaria específica de la bacteria Xylella fastidiosa es la Decisión de Ejecución (UE) 2015/789, sobre medidas para evitar la introducción y la propagación dentro de la Unión de Xylella fastidiosa (Wells et al.) y sus modificaciones aprobadas mediante la Decisión de Ejecución (UE) 2015/2417 de 17 de diciembre, la Decisión de Ejecución (UE) 2016/764 de 12 de mayo, la Decisión de Ejecución (UE) 2017/2352 de 14 de diciembre, Decisión de Ejecución (UE) 2018/927 de la Comisión de 27 de junio y la Decisión de Ejecución (UE) 2018/1511 de la Comisión de 9 de octubre.  
Por Resolución de 6 de julio, 25 de julio, 31 de agosto, 20 de octubre, 19 de diciembre de 2017, 12 de febrero, 14 de mayo, 16 de julio, 7 de noviembre de 2018, 25 de marzo de 2019 y 23 de septiembre de 2019 se declaró la existencia y once actualizaciones de la situación de la plaga Xylella fastidiosa (Wells et al.) en el territorio de la Comunitat Valenciana y se adoptaron medidas fitosanitarias urgentes de erradicación y control para evitar su propagación.  
Hasta la fecha el Instituto de Agricultura Sostenible del Consejo Superior de Investigaciones Científicas ha confirmado que la subespecie de Xylella fastidiosa detectada en la Comunitat es la subespecie multiplex. Las medidas a adoptar en aplicación de la normativa comunitaria se aplica a unos vegetales hospedantes en función de la subespecie de Xylella fastidiosa detectada, de ahí la importancia de declarar la subespecie encontrada en el territorio de la Comunitat.  
Hasta el 25 de marzo de 2020 el Laboratorio Nacional de Referencia de Bacterias Fitopatógenas, del Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias (IVIA) ha confirmado el diagnóstico inicial realizado por el Laboratorio de bacteriología de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica sobre determinadas muestras de Acacia saligna, Calicotome spinosa, Cistus albidus, Cistus salvifolius, Helichrysum italicum, Helichrysum stoechas, Laurus nobilis, Lavandula dentata, Lavandula angustifolia, Phagnalon saxatile, Polygala myrtifolia, Prunus armeniaca, Prunus domestica, Prunus dulcis, Rhamnus alaternus y Rosmarinus officinalis; procedentes de los términos municipales de Alcalalí, Alcoleja, l'Alfàs del Pi, Altea, Balones, Benasau, Beniarbeig, Beniardá, Benidoleig, Benifato, Benigembla, Benilloba, Benillup, Benimantell, Benimassot, Benimeli, Benissa, Bolulla, Callosa d'en Sarrià, Calp, Castell de Castells, El Castell de Guadalest, Confrides, Dénia, Facheca, Famorca, Finestrat, Gata de Gorgos, Gorga, Llíber, Millena, Murla, La Nucía, Ondara, Orba, Parcent, Pedreguer, Pego, Penàguila, Planes, El Poble Nou de Benitatxell, Polop, Quatretondeta, El Ràfol d'Almúnia, Sagra, Sanet y Negrals, Sella, Senija, Tàrbena, Teulada, Tollos, Tormos, La Vall d'Alcalà, Vall de Gallinera, La Vall de Laguar, La Vall d'Ebo, El Verger, Xàbia y Xaló.  
Las parcelas abandonadas con material vegetal de especies hospedantes pueden constituir un riesgo fitosanitario para las plantaciones vecinas relacionado con el control de Xylella fastidiosa (Wells et al.), y/o de sus insectos vectores; de ahí que sea necesario adoptar medidas específicas obligatorias de arranque y destrucción in situ.  
Dado que la erradicación y el control de la propagación de esta bacteria hacia otras zonas tan sólo es posible por medio de la intervención de la Administración, corresponde adoptar las medidas fitosanitarias que se establecen en la Decisión de ejecución (UE) 2015/789 de la Comisión y sus modificaciones.  
  
Consideraciones legales y técnicas:  
La competencia de los órganos de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica viene otorgado por el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, a tenor del cual corresponde a la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca asumir, entre otras, las funciones en protección y sanidad agraria.  
El artículo 14 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal, habilita a la Comunitat Valenciana para adoptar alguna de las medidas fitosanitarias establecidas en el artículo 18 de dicha ley, lo que implica la facultad de desinsectar, desinfectar, inmovilizar, destruir, transformar o someter a cualquier otra medida profiláctica los vegetales y sus productos, así como el material con ellos relacionado que sea o pueda ser vehículo de plagas.  
El artículo 19 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal, considera que es obligación de los particulares:  
a) Mantener sus cultivos, plantaciones y cosechas, así como las masas forestales y el medio natural, en buen estado fitosanitario para la defensa de las producciones propias y ajenas.  
b) Aplicar las medidas fitosanitarias obligatorias que se establezcan como consecuencia de la declaración de existencia de una plaga.  
El incumplimiento de dichas medidas puede ser considerado infracción administrativa, lo que puede obligar al órgano competente de la Administración pública a iniciar el correspondiente expediente sancionador en base a las obligaciones de los particulares en la prevención y lucha contra plagas (art. 53 y ss.) según la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal.  
Además, el artículo 17 en relación con el artículo 19, de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal, habilitan a la Administración a actuar directamente cuando la actuación colectiva permita una mayor efectividad de la lucha contra la plaga, debiendo los propietarios colaborar en la aplicación de las medidas que se establezcan.  
  
Por todo lo anteriormente expuesto, resuelvo:  
  
Primero. Declaración de nuevas detecciones de Xylella fastidiosa (Wells et al.)  
Declarar nuevas detecciones de Xylella fastidiosa (Wells et al.) en la Comunitat Valenciana sobre material vegetal de las especies Acacia saligna, Calicotome spinosa, Cistus albidus, Cistus salvifolius, Helichrysum italicum, Helichrysum stoechas, Laurus nobilis, Lavandula dentata, Lavandula angustifolia, Phagnalon saxatile, Polygala myrtifolia, Prunus armeniaca, Prunus domestica, Prunus dulcis, Rhamnus alaternus y Rosmarinus officinalis, ubicadas en las coordenadas del Anexo I.  
  
Segundo. Establecimiento de la Zona Demarcada  
a) Redefinir la zona demarcada ya establecida para Xylella fastidiosa subespecie multiplex en torno a las nuevas detecciones de la bacteria, tal como establece el artículo 4 de la Decisión de ejecución (UE) 2015/789 de la Comisión, sobre medidas para evitar la introducción y la propagación dentro de la Unión de Xylella fastidiosa (Wells et al.) y sus modificaciones. La zona demarcada consistirá en:  
- Zona infectada: la que se establece en el resuelvo primero de la presente Resolución  
- Zona tampón: radio de 5 km alrededor de la zona infectada  
Si se confirmara la presencia del organismo nocivo en la zona tampón, se revisará y modificará inmediatamente en consecuencia la delimitación de la zona infectada y de la zona tampón, tal y como establece el artículo 4.3 de la Decisión 2015/789.  
b) El listado de municipios afectados de forma íntegra o parcial figuran en el anejo II de la presente Resolución.  
c) La actualización de la información referente a las zonas demarcadas estará disponible en la página web de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica: http://www.agroambient.gva.es/es/web/agricultura/xylella-fastidiosa ,así como en el Visor SIGPAC de la Comunitat Valenciana: http://sigpac.gva.es/visor/  
  
Tercero. Adopción de medidas fitosanitarias de erradicación y control  
3.1. Adoptar en la zona demarcada, en base a los artículos 13, 18 y 19 de la Ley 43/2002 de Sanidad Vegetal, las medidas fitosanitarias de erradicación y control que establece la Decisión de ejecución (UE) 2015/789 de la Comisión y sus modificaciones, que serán de obligado cumplimiento.  
Estas medidas serán ejecutadas por los propietarios, o en su caso, directamente por la Administración Pública competente, bajo la supervisión de la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca, y consistirán, entre otras, en:  
a) Realizar tratamientos insecticidas contra los vectores de Xylella fastidiosa, y contra las plantas que puedan albergar estos vectores en un radio como mínimo de 100 m alrededor de cada una de los vegetales declarados infectadas. Los tratamientos se realizarán con las materias activas que sean recomendadas por los servicios oficiales de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
b) Someter a muestreo y análisis los vegetales especificados en un radio de 100 m alrededor de cada uno de los vegetales infectados, de conformidad con la norma internacional para medidas fitosanitarias NIMF nº 31.  
c) Arrancar y destruir in situ, en un plazo máximo de 15 días a partir de la publicación de la presente Resolución, y en un radio de 100 m alrededor del material declarado infectado:  
- Todo el material vegetal de especies hospedantes de Xylella fastidiosa subespecie multiplex según la Decisión 2015/789 de la Comisión y sus modificaciones.  
- Todo el material vegetal infectado.  
- Todo el material vegetal con síntomas sospechosos de estar infectado.  
3.2. Los propietarios de las parcelas que pudieran resultar afectadas, tanto en la zona infectada como en la zona tampón, estarán obligados a permitir el acceso a sus parcelas al personal de la administración competente, para la ejecución de las medidas fitosanitarias previstas en la presente Resolución.  
3.3. Los propietarios que detecten la presencia de la plaga o de sus síntomas tienen la obligación de comunicarlo a los servicios de sanidad vegetal de su provincia.  
3.4. En el caso que el propietario decida realizar la destrucción por sus propios medios, ésta deberá ejecutarse en presencia de un funcionario de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica que acredite el acto.  
3.5. Prohibir la plantación de vegetales hospedantes de Xylella fastidiosa subespecie multiplex en la zona infectada, excepto en los sitios que estén protegidos físicamente contra la introducción de Xylella fastidiosa (Wells et al.) por sus vectores.  
  
Cuarto. Medidas en las parcelas abandonadas dentro de la Zona Demarcada  
4.1. Dentro de la zona demarcada, y en aplicación del artículo 18.g) de la Ley 43/2002 de Sanidad Vegetal, se obliga a los propietarios de parcelas abandonadas a arrancar y destruir in situ el material vegetal de especies hospedantes de Xylella fastidiosa subespecie multiplex, por constituir un riesgo fitosanitario para las plantaciones vecinas o para el control de Xylella fastidiosa (Wells et al.), y/o de sus insectos vectores.  
4.2. En el caso que el propietario decida realizar la destrucción por sus propios medios, ésta deberá ejecutarse en presencia de un funcionario de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica que acredite el acto.  
  
Quinto. Medidas de vigilancia dentro de la zona demarcada  
Dentro de la zona demarcada se llevará a cabo una vigilancia mediante controles visuales, con el objetivo de detectar posibles síntomas de la enfermedad, y en los casos sospechosos se analizarán muestras. La vigilancia se establecerá según un análisis de riesgos, y bajo la supervisión de la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca.  
Los propietarios de las parcelas incluidas en la zona demarcada, estarán obligados a permitir el acceso a sus parcelas al personal de la administración competente que realice dicha vigilancia y, en su caso, la toma de muestras para su análisis.  
Igualmente, también se establecerá una vigilancia sobre los insectos vectores.  
  
Sexto. Medidas aplicables a la circulación de vegetales dentro de la zona demarcada  
6.1. En aplicación del artículo 9 de la Decisión 2015/789 de la Comisión y sus modificaciones, salvo las excepciones previstas en el mencionado artículo, queda prohibido trasladar fuera de las zonas demarcadas, y desde las zonas infectadas a las respectivas zonas tampón, los vegetales especificados que hayan sido cultivados durante al menos parte de su vida en una zona demarcada.  
6.2. Podrá autorizarse el movimiento de vegetales especificados dentro de la zona tampón, si van acompañados de pasaporte fitosanitario, y existe una declaración responsable firmada para cada transacción, en la que se especifique el destino de la zona tampón de la mercancía.  
  
Séptimo. Entrada en vigor  
La presente resolución entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
La presente resolución no agota la vía administrativa, y contra la misma podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Agricultura y Desarrollo Rural, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 5 de junio de 2020.- El director general de Agricultura, Ganadería y Pesca: Rogelio Llanes Ribas.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML