Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2510, del 18-05-1995 (1995/834738)

ORDRE del 9 de maig de 1995, de la Conselleria de Treball i Afers Socials per la qual es regulen i convoquen ajudes d'equipament, reforma i construcció per a centres de serveis socials.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1995/05/09/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2510

Data del DOGV
:   18-05-1995

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1995/834738

CVE


Data del document
:   09-05-1995

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Afers Socials

Tipus de document
:   Ordre

ORDRE del 9 de maig de 1995, de la Conselleria de Treball i Afers Socials per la qual es regulen i convoquen ajudes d'equipament, reforma i construcció per a centres de serveis socials.   
L'aprovació per les Corts Valencianes de la Llei 5/1989, del 6 de juliol, de Serveis Socials de la Generalitat Valenciana, i de la normativa que la desplega, especialment el Decret 40/1990, de 26 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registre, autorització i acreditació dels serveis socials de la Comunitat Valenciana, ha suposat un important progrés per a la consolidació definitiva del sistema públic de serveis socials. Aquest fet és una exigència derivada tant de les competències exclusives assumides per la Generalitat Valenciana en virtut de l'Estatut d'Autonomia, com de la clara conscienciació dels distints agents socials.  
L'esmentat decret estableix les condicions i garanties que ha d'oferir cada centre de serveis socials a la Comunitat Valenciana. Aquestes exigències es plantegen tant per als centres de nova creació, com, progressivament, per als centres en funcionament, i exigeixen, a vegades, un determinat esforç econòmic de les seues entitats gestores, tenint en compte, la seua finalitat no lucrativa.  
L'objectiu fonamental d'aquesta convocatòria és col.laborar financerament en la dotació dels equipaments i instal.lacions dels centres de serveis socials i, per tant, en la implantació de l'esmentat decret.  
Aquesta ordre s'ha configurat per tal d'aclarir i simplificar la utilització de normatives anteriors per la qual cosa s'elimina la referència a aquestes. Per tot això compleix tant els aspectes ja normativitzats com els específics de l'exercici convocat.  
Tota aquesta ordenació té com a última finalitat articular les aspiracions socials amb les limitacions que, amb vista al reconeixement d'obligacions, puga assumir la Generalitat, d'acord amb les directrius que fixen les corresponents lleis de pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
En virtut d'això, i fent ús de les facultats que em confereixen l'article 35.e de la llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i el Decret 40/1994, de 21 de febrer,  
ORDENE  
TITOL I  
Ajudes i subvencions  
Article primer. àmbit  
Es convoquen ajudes en l'exercici 1995, per a centres de serveis socials generals i especialitzats gestionats per entitats locals o entitats privades sense ànim de lucre.  
Article segon. Objecte  
Les ajudes que es convoquen són en concepte d'equipament, reforma i construcció.  
Article tercer. Sol.licitants  
Podran sol.licitar les ajudes els titulars o representants de centres de serveis socials que disposen, en el moment de la publicació d'aquesta ordre, de la corresponent resolució positiva d'acreditació del centre o d'obra segons el tipus d'ajuda sol.licitada, regulada en el Decret 40/1990, del Consell de la Generalitat Valenciana, o bé, l'hagen sol.licitat amb anterioritat al 31 de desembre de 1994 i tinguen presentada la documentació completa en aquesta data, sense que es trobe paralitzat l'expedient per causa imputable a l'interessat.  
Pel que fa a l'esmentada acreditació es tindrà en compte els següents extrems:  
a) Per a l'accés a les ajudes d'equipament és necessària l'acreditació de centre. En els casos en què el centre siga de nova construcció i no haja entrat en funcionament s'exigeix l'acreditació d'obra.  
b) Per a l'accés a les ajudes de reforma i construcció es requereix l'acreditació d'obra.  
Article quart. Obligacions del sol.licitant  
Tots els sol.licitants d'ajudes adquireixen per la concessió d'aquestes, a més de les obligacions inherents a l'acreditació, les següents:  
1r. Atendre els requeriments de l'òrgan competent en matèria de serveis socials d'acord amb la demanda de serveis, i es respectarà sempre les característiques de l'entitat i l'adequada qualitat d'aquests.  
2n. Facilitar als òrgans competents, a requeriment d'aquests, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els siga sol.licitada i resulte necessària per assegurar el bon fi de l'ajuda.  
3r. No minorar ni anul.lar la consignació que s'haja previst inicialment en el seu pressupost per a aquesta finalitat.  
4t. No variar la seua finalitat en un període mínim de 5 anys, en cas de concessió d'ajudes per a equipament.  
5é. En cas de concessió d'ajudes per a equipament de centres en fase de construcció, a fi de poder cobrar la subvenció, l'entitat haurà de presentar un certificat en què conste que les obres han finalitzat abans de l'1 de juliol de 1995.  
6é. En cas de concessió d'ajudes per a reforma i per a construcció:  
6.1 No variar la seua finalitat en un període mínim de 10 anys, des de l'acabament de les obres.  
6.2 Assumir l'aportació econòmica per la diferència entre l'import de la concessió i el cost total de la inversió per a la qual se sol.licita la subvenció, de manera que es garantisca l'execució de l'obra i les variacions pressupostàries, si n'hi ha, en l'execució d'aquestes. Aquesta aportació s'haurà d'acreditar en el termini de 30 dies següents a la notificació de la resolució, mitjançant un certificat de l'acord adoptat per l'òrgan competent de l'entitat pública o privada cofinançadora en què es comprometa per a l'exercici vigent el crèdit necessari. En cas de despesa plurianual l'entitat titular haurà d'aportar l'aprovació d'aquesta despesa plurianual i la seua qualificació com a despesa obligatòria.  
6.3 Les obres hauran de començar en el termini màxim de dos mesos comptadors a partir de la notificació de la concessió de l'ajuda i, dins d'aquest termini, s'haurà de presentar el contracte d'adjudicació d'obres, i el programa d'actuació conseqüència del contracte d'adjudicació, que garantisca l'execució de les obres en l'exercici per al qual es concedeix la subvenció.  
7. Notificar a l'òrgan competent en serveis socials la percepció d'altres ajudes que s'han atorgat amb la mateixa finalitat per altres administracions o ens públics o privats. En aquest cas l'entitat sol.licitant sotmetrà l'expedient perquè l'estudie l'òrgan competent, que podrà disminuir la quantitat inicialment concedida mitjançant l'oportuna resolució.  
8. Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponguen a la Intervenció General d'acord amb la subvenció.  
9. Acreditar, abans del cobrament, que estan al corrent de les seues obligacions tributàries i davant les de la Seguretat Social en la forma que preveu l'Ordre del 7 de gener de 1991 de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre justificació del compliment d'obligacions tributàries i davant la Seguretat Social pels beneficiaris de subvencions concedides a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.477 de 05.02.91).  
Article cinqué. Prioritats  
En la concessió d'aquestes ajudes s'estableixen les prioritats següents:  
1r. Equipaments i reformes de centres en funcionament, considerades necessàries perquè acomplisquen la normativa vigent.  
2n. Equipaments de centres l'obra dels quals ja està acabada o previst el seu acabament en el primer semestre d'aquest any i requerisquen de l'equipament per a la seua obertura.  
3r. Reformes o construcció d'edificis que substituïsquen centres de serveis socials especialitzats existents, que no reunïsquen condicions per a la seua acreditació, i la seua estructura i situació no aconsellen dur a terme reformes en ells.  
Article sisé. Quantificació  
Dins de l'import global màxim destinat a aquesta ordre d'ajudes, la seua específica quantificació es determinarà tenint en compte:  
1. Les prioritats assenyalades en aquesta ordre.  
2. L'adequació del projecte a les necessitats que hi ha d'acord amb la demanda i altres possibles recursos en la zona, i també el programa d'activitats previst.  
3. El caràcter polivalent dels projectes presentats i el seu ajust als principis bàsics en matèria de serveis socials, sense perjudici de la necessària col.laboració amb altres entitats.  
Article seté. Formalització  
Les ajudes podran revestir la forma de subvenció o conveni de cooperació.  
En la tramitació dels convenis valdrà el que dispose el Decret 20/1993, de 8 de febrer, del Govern valencià, pel qual es regula el registre de convenis i s'estableix el règim jurídic pressupostari dels convenis que subscriga la Generalitat Valenciana.  
Article vuité. Exclusions i denegacions  
Queden expressament exclosos d'aquestes ajudes els conceptes següents:  
1. Equipament i obres de centres de serveis socials ja subvencionats en exercicis anteriors.  
2. Equipament per a obres en curs d'execució, llevat d'aquelles que estiga previst que acaben abans de l'1 de juliol de 1995.  
3. Equipaments adquirits i obres acabades amb anterioritat a l'1 de gener de 1995.  
4. Conceptes subvencionats per altres entitats en més del 80%.  
5. Projectes que s'ajusten a programes propis d'altres organismes.  
6. Conceptes que per la seua naturalesa puguen ser objecte d'atenció d'altres organismes públics, o no queden previstos en aquesta ordre.  
Podrà ser motiu de denegació haver incorregut en els incompliments assenyalats en l'article 47.9 de la Llei d'Hisenda Pública pel que fa a les ajudes concedides en exercicis anteriors  
TíTOL II  
Procediment  
CAPíTOL I  
Iniciació del procediment  
Article nové. Instància i documentació  
A la sol.licitud, d'acord amb el model facilitat per les direccions territorials de Treball i Afers Socials, firmada pel titular o representant de l'entitat de serveis socials, s'adjuntarà:  
1. A la sol.licitud d'equipament:  
1.1 Pressupost detallat de, tres cases subministradores de l'equipament que es pretenga adquirir.  
1.2 En els casos assenyalats en la prioritat 2, s'adjuntarà el certificat d'acabament d'obres o document en què s'especifique el termini previst de finalització d'aquestes.  
2. En les sol.licituds de reforma i construcció:  
2.1 Certificat del secretari de l'entitat en què conste que les obres per a les quals es demana la subvenció no estiguen acabades amb anterioritat a l'1 de gener de 1995.  
2.2 Certificat del secretari de l'entitat en què conste:  
- Pressupost de contracta.  
- Ajudes sol.licitades a altres organismes amb l'especificació d'aquests i la quantia atorgada en cas de concessió.  
2.3 Programa d'actuació en el desenvolupament de les obres, la durada prevista, amb descripció de terminis trimestrals i el desglossament pressupostari d'acord amb aquestes.  
2.4 En cas que les obres ja estiguen iniciades:  
- Contracte d'adjudicació d'obres.  
- Programa d'actuació com a conseqüència de l'adjudicació d'obres, amb una descripció minuciosa dels aspectes indicats al paràgraf anterior a més d'assenyalar la data de començament d'obres, l'estat d'aquestes i la data prevista per al seu acabament.  
Article deu. Lloc de presentació  
Les sol.licituds d'ajuda es presentaran, juntament amb la documentació requerida, en la Direcció Territorial de Treball i Afers Socials de la província on estiga situat el centre per al qual se sol.licita la subvenció, sense perjudici d'allò que disposa l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.  
Article onze. Terminis de presentació  
El termini de presentació de les sol.licituds serà de 30 dies naturals, comptadors des de l'endemà a la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
CAPíTOL II  
Tramitació, resolució i recursos  
Article dotze. Instrucció  
1. Una vegada rebudes les sol.licituds, les àrees territorials de serveis socials verificaran aquestes.  
2. Quan la sol.licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei de Règim Jurídic de les administracions públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible es notificarà i requerirà a l'entitat interessada amb indicació de la causa sque impedisca la continuació del procediment perquè en el termini de 10 dies, repare la manca o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li desistirà la seua petició i s'arxivarà l'expedient sense més tràmit.  
En qualsevol cas, es podrà admetre l'actuació de l'interessat si es produeix abans i dins del dia en què es notifique la resolució en la qual es considera transcorregut el termini.  
3. L'òrgan competent per a la resolució de l'expedient, amb vista de la documentació que hi ha en cadascun d'aquests i de les obligacions que s'adquereixen per la concessió de l'ajuda podrà obtenir els informes dels organismes i les entitats que considere oportú i realitzar les comprovacions que consideren sobre l'exactitud de tot això.  
Article tretze. Resolució  
1. Es delega en el director general de Serveis Socials la resolució de les sol.licituds que es presenten a l'empara d'aquesta ordre.  
2. El termini màxim per a tramitar i resoldre les sol.licituds serà de 4 mesos comptadors des de la data d'acabament del termini de presentació de sol.licituds fixat en aquesta ordre.  
Si no hi ha resolució expressa en el termini, s'haurà d'entendre desestimada la sol.licitud formulada per l'interessat.  
3. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres ens públics o privats nacionals o internacionals, superar el cost de l'activitat que cal desplegar per l'entitat beneficiària.  
4. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres ajudes, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
Article catorze. Recursos  
Contra les resolucions, expresses o presumptes, dictades pel director general de Serveis Socials, per delegació del conseller de Treball i Afers Socials, es podrà interposar un recurs contenció administratiu, en la forma, termini i condicions que determina la Llei reguladora d'aquesta jurisdicció, després de la comunicació a la Conselleria de la intenció de presentar aquest recurs.  
En tot cas, per a la interposició del recurs contenciós administratiu contra les resolucions presumptes, caldrà que amb caràcter previ l'interessat acredite l'eficàcia de l'acte presumpte d'acord amb el que disposa l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.  
TíTOL III  
Del pagament i justificació de les subvencions  
Article quinze  
El pagament i la justificació d'aquestes ajudes es realitzarà d'acord amb el que estipula l'article 31 de la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana, per a aquest exercici.  
En la resolució i/o conveni que derive la concessió de l'ajuda per a reforma o construcció es podrà incloure la possibilitat d'avançar un 15% de l'import total anual de la subvenció, que es farà efectiu una vegada presentat per l'entitat beneficiària una garantia suficient, certificat en què conste que s'assumeix l'aportació econòmica per la diferència entre el cost total de la inversió i l'import de l'ajuda, i el contracte d'adjudicació d'obres i el programa d'actuació esmentats en l'article 4.6 d'aquesta ordre.  
L'import avançat es descomptarà, proporcionalment i en la forma que es determine en la resolució de concessió o conveni, de les successives lliurances contra certificació.  
La garantia sobre la quantitat avançada podrà ser formalitzada mitjançant l'aportació d'un aval bancari o, si no hi ha, d'una garantia real immobiliària suficient per l'import de la quantitat avançada. Aquestes garanties es depositaran, segons els casos, d'acord amb el que estableix la Llei de Contractes de l'Estat i normes que hi concorden.  
Article setze. Ajudes per a equipament  
1. Els pagaments es realitzaran contra la presentació de factures reglamentàries segons la normativa vigent (Reial Decret 2.402/85, de 18 de desembre, pel qual es regula el deure d'expedir i lliurar factures que incumbeixen els empresaris i professionals (BOE núm. 312 de 30 de desembre de 1985), juntament amb les còpies d'aquestes. Aquestes còpies seran compulsades pel funcionari de la Direcció Territorial i la factura original quedarà en poder del beneficiari. Les corporacions locals podran substituir l'esmentada documentació per certificat expedit per l'interventor local en què consten les quantitats aplicades per a la subvenció, amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, unitats i imports parcials. Aquestes quantitats s'han de trobar, si més no, en situació d'«Obligacions reconegudes» i així haurà de constar en el certificat.  
2. En el cas d'equipaments per a centres amb finalització d'obres previstes abans de l'1 de juliol de 1995, es presentarà un certificat d'acabament d'obres en aquesta data.  
Si no es presenta aquest document serà motiu de revocació de l'ajuda concedida.  
3. S'estableix com a termini màxim de justificació d'aquestes ajudes el 30 d'octubre de 1995.  
Article disset. Ajudes per a obres de reforma i construcció  
1. Els pagaments es realitzaran contra el certificat d'obra expedit per un tècnic competent d'acord amb les condicions de finançament establertes i d'acord amb el projecte presentat. Aquests certificats es realitzaran segons el model oficial i seran aprovats per l'òrgan competent per a la contractació de les obres subvencionades. Es presentaran per triplicat.  
2. El pagament d'aquestes ajudes exigeix el compliment de les obligacions assenyalades en l'article quatre i específicament les que conté el punt 6: certificat del compromís d'assumir el cost, contracte d'adjudicació d'obres i programa d'actuació. No es pagarà l'ajuda si aquests tres documents no s'han presentat en el temps i la forma escaient, i podrà ser causa de revocació.  
3. El termini de justificació d'aquestes ajudes es determina pel programa d'actuació assenyalat en l'article 9 que obliga a l'entitat titular a justificar, d'acord amb els terminis d'execució de les obres previstos en aquest pla d'actuació. L'incompliment d'aquest requisit podrà donar lloc a la revocació de l'ajuda, quan el 15 de novembre no hagen justificat com a mínim el 75% de la quantia concedida per a l'exercici en curs.  
Article divuit. Criteris específics  
El pagament i justificació de les ajudes es realitzarà segon el que estipulen els articles anteriors per a cada concepte. En els casos en què s'hagen exigit, a més, condicions especials en la resolució de concessió o conveni de col.laboració, valdrà allò que en resulte.  
Article dinou. Comunicació del cobrament de la subvenció  
Després del cobrament de cada termini de subvenció, les entitats hauran de trametre a l'òrgan competent en serveis socials i en el termini d'un mes des d'aquesta percepció, la comunicació escrita que l'ha rebuda, d'acord amb les normes següents:  
- En el cas de corporacions locals, carta de pagament amb expressió de la data, quantia i concepte, expedida pel depositari i intervinguda per l'interventor de fons, acreditativa de l'ingrés de la subvenció en les arques de la corporació.  
- En el cas d'entitats sense finalitat de lucre, notificació del director del centre o representant de l'entitat, en què comunique la percepció de la subvenció i la data, la quantia i el concepte.  
Article vint. Revisió  
Es podrà dictar una resolució de revocació o minoració, i en tot cas, de reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits de l'article 47.9 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.   
La quantitat concedida en concepte de reforma i construcció es reduirà, proporcionalment, d'acord amb la baixa en l'adjudicació de l'obra.  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la mateixa iniciativa de l'òrgan competent, d'una ordre superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
El termini màxim per a resoldre serà de sis mesos des del moment en què es va incoar l'expedient de revocació o minoració.  
Les quantitats que cal reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic a l'efecte del procediment aplicable al seu cobrament.  
Al procediment establert en aqueix article, li serà igualment d'aplicació la delegació prevista a l'article 13.1.  
Article vint-i-un  
Les ajudes convocades per aquesta ordre seran ateses dins de la secció 13 a càrrec del programa pressupostari 313.10 -Serveis Socials- línia de subvenció 701/000/95 (projecte contable 310), «Ajudes a projectes d'inversió», per un import de 605.000.000 pessetes.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
Els aspectes regulats en aquesta ordre s'aplicaran sense perjudici de totes aquelles normes que regeixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat i les seues entitats autònomes, especialment en matèria pressupostària.  
Segona  
Les ajudes a les corporacions locals que passen de 20.000 habitants tenen caràcter subsidiari, ateses les competències que la Llei de Règim Local les atribuïsca en matèria de serveis socials. En la resta, es tindrà en compte la col.laboració prestada per les respectives diputacions provincials, d'acord amb el que preveu l'article 13 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de juliol i l'article 36 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Quan per part de les entitats sol.licitants es faça publicitat a través de qualsevol mitjà de comunicació, dels centres subvencionats total o parcialment per les ajudes a què fa referència aquesta ordre, serà obligatòri fer constar explícitament que es tracta d'un centre subvencionat per la Generalitat Valenciana.  
En els locals dels centres subvencionats s'haurà d'exposar en lloc visible la placa identificativa i homologada, en què s'indique la seua condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana, quan l'ajuda siga superior al 50% del cost.  
Segona  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 9 de maig de 1995  
El conseller de Treball i Afers Socials,  
FRANCESC XAVIER SANAHUJA SANCHIS



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2510, del 18-05-1995 (1995/834738)

ORDEN de 9 de mayo de 1995, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales por la que se regulan y convocan ayudas de equipamiento, reforma y construcción para centros de servicios sociales.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1995/05/09/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2510

Fecha DOGV
:   18-05-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/834738

CVE


Fecha del documento
:   09-05-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 9 de mayo de 1995, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales por la que se regulan y convocan ayudas de equipamiento, reforma y construcción para centros de servicios sociales.   
La aprobación por las Cortes Valencianas de la Ley 5/1989, de 6 de julio, de Servicios Sociales de la Generalitat Valenciana, así como de su normativa de desarrollo, en especial el Decreto 40/1990, de 26 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registro, autorización y acreditación de los servicios sociales de la Comunidad Valenciana, ha supuesto un importante progreso para la consolidación definitiva del sistema público de servicios sociales. Este hecho es una exigencia derivada tanto de las competencias exclusivas asumidas por la Generalitat Valenciana en virtud del Estatuto de Autonomía, como de la clara concienciación de los distintos agentes sociales.  
El mencionado decreto establece las condiciones y garantías que debe ofrecer todo centro de servicios sociales en la Comunidad Valenciana. Dichas exigencias se plantean tanto para los centros de nueva creación, como, progresivamente, para los centros en funcionamiento, y exigen, a veces, un determinado esfuerzo económico de sus entidades gestoras, habida cuenta, de su finalidad no lucrativa.  
El objetivo fundamental de esta convocatoria es colaborar financieramente en la dotación de los equipamientos e instalaciones de los centros de servicios sociales y, por tanto, en la implantación del mencionado decreto.  
Esta orden ha sido configurada para clarificar y simplificar la utilización de normativas anteriores por lo que se elimina la referencia a las mismas. Por todo ello reúne tanto los aspectos ya normativizados como los específicos del ejercicio convocado.  
Toda esta ordenación tiene como fin último articular las aspiraciones sociales con las limitaciones que, en orden al reconocimiento de obligaciones, pueda asumir la Generalitat, de acuerdo con las directrices que fijen las correspondientes leyes de presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 40/1994, de 21 de febrero,  
ORDENO:  
TíTULO I  
Ayudas y subvenciones  
Artículo primero. ámbito  
Se convocan ayudas en el ejercicio 1995, para centros de servicios sociales generales y especializados gestionados por entidades locales o entidades privadas sin ánimo de lucro.  
Artículo segundo. Objeto  
Las ayudas que se convocan son en concepto de equipamiento, reforma y construcción.  
Artículo tercero. Solicitantes  
Podrán solicitar las ayudas los titulares o representantes de centros de servicios sociales que dispongan, en el momento de la publicación de la presente orden, de la correspondiente resolución positiva de acreditación del centro o de obra según el tipo de ayuda solicitada, regulada en el Decreto 40/1990, del Consell de la Generalitat Valenciana, o bien, la hayan solicitado con anterioridad al 31 de diciembre de 1994 y tengan presentada la documentación completa en esa fecha, sin que se halle paralizado el expediente por causa imputable al interesado.  
En relación con la mencionada acreditación se tendrán en cuenta los siguientes extremos:  
a) Para el acceso a las ayudas de equipamiento es necesaria la acreditación de centro. En los casos en los que el centro sea de nueva construcción y no haya entrado en funcionamiento se exige la acreditación de obra.  
b) Para el acceso a las ayudas de reforma y construcción se requiere la acreditación de obra.  
Artículo cuarto. Obligaciones del solicitante  
Todos los solicitantes de ayudas adquieren por la concesión de éstas, además de las obligaciones inherentes a la acreditación, las siguientes:  
1. Atender a los requerimientos del órgano competente en materia de servicios sociales en satisfacción de la demanda de servicios, respetando siempre las características de la entidad y la adecuada calidad de los mismos.  
2. Facilitar a los órganos competentes, a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada y resulte necesaria para asegurar el buen fin de la ayuda.  
3. No minorar ni anular la consignación que se haya previsto inicialmente en su presupuesto para este fin.  
4. No variar su finalidad en un período mínimo de 5 aÑos, en caso de concesión de ayudas para equipamiento.  
5. En el caso de concesión de ayudas para equipamiento de centros en fase de construcción, para poder cobrar la subvención, la entidad deberá presentar un certificado en el que conste que las obras han finalizado antes del 1 de julio de 1995.  
6. En el caso de concesión de ayudas para reforma y construcción:  
6.1 No variar su finalidad en un período mínimo de 10 aÑos, desde la finalización de las obras.  
6.2 Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la concesión y el coste total de la inversión para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra y las variaciones presupuestarias, si se originan, en la ejecución de las mismas. Dicha aportación deberá acreditarse en el plazo de 30 días siguientes a la notificación de la resolución, mediante un certificado del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad pública o privada cofinanciadora en el que se comprometa para el ejercicio vigente el crédito necesario. En caso de gasto plurianual la entidad titular deberá aportar la aprobación de dicho gasto plurianual y su calificación como gasto obligatorio.  
6.3 Comenzar las obras en el plazo máximo de dos meses contados a partir de la notificación de la concesión de la ayuda y, dentro de este plazo, deberá presentarse el contrato de adjudicación de obras, así como el programa de actuación consecuencia del contrato de adjudicación, que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio para el que se concede la subvención.  
7. Notificar al órgano competente en servicios sociales la percepción de otras ayudas con el mismo objeto otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados. En este caso la entidad solicitante someterá el expediente para su estudio por el órgano competente, que podrá disminuir la cantidad inicialmente concedida mediante la oportuna resolución.  
8. Someterse a las actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General en relación con la subvención.  
9. Acreditar, antes del cobro, que están al corriente de sus obligaciones tributarias y ante las de la Seguridad Social en la forma prevista por la Orden de 7 de enero de 1991 de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre justificación del cumplimiento de obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social por los beneficiarios de subvenciones concedidas a cargo de los presupuestos de la Generalitat Valenciana (DOGV n.º 1.477 de 05.02.91).  
Artículo quinto. Prioridades  
En la concesión de estas ayudas se establecen las siguientes prioridades:  
1. Equipamientos y reformas de centros en funcionamiento, consideradas necesarias para que cumplan la normativa vigente.  
2 Equipamientos de centros cuya obra ya está finalizada o prevista su finalización en el primer semestre del aÑo en curso y requieran del equipamiento para su apertura.  
3 Reformas o construcción de edificios que sustituyan a centros de servicios sociales especializados existentes, que no reúnen condiciones para su acreditación y su estructura y situación no aconsejan llevar a cabo reformas en los mismos.  
Artículo sexto. Cuantificación  
Dentro del importe global máximo destinado en esta orden de ayudas, su específica cuantificación se determinará atendiendo a:  
1. Las prioridades seÑaladas en la presente orden.  
2. La adecuación del proyecto a las necesidades existentes según la demanda y a otros posibles recursos en la zona, así como el programa de actividades previsto.  
3. El carácter polivalente de los proyectos presentados y su ajuste a los principios básicos en materia de servicios sociales, sin perjuicio de la necesaria colaboración con otras entidades.  
Artículo séptimo. Formalización  
Las ayudas podrán revestir la forma de subvención o convenio de cooperación.  
En la tramitación de los convenios se estará a lo dispuesto en el Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno valenciano, por el que se regula el registro de convenios y se establece el régimen jurídico presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana.  
Artículo octavo. Exclusiones y denegaciones  
Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los conceptos siguientes:  
1. Equipamientos y obras de centros de servicios sociales ya subvencionados en ejercicios anteriores.  
2. Equipamiento para obras en curso de ejecución, excepto aquellas que esté previsto que finalicen antes del 1 de julio de 1995.  
3. Equipamientos adquiridos y obras terminadas con anterioridad al 1 de enero de 1995.  
4. Conceptos subvencionados por otras entidades en más del 80%.  
5. Proyectos que se ajusten a programas propios de otros organismos.  
6. Conceptos que por su naturaleza puedan ser objeto de atención de otros organismos públicos, o no queden contemplados en la presente orden.  
Podrá ser motivo de denegación haber incurrido en los incumplimientos seÑalados en el artículo 47.9 de la Ley de Hacienda Pública respecto de las ayudas concedidas en ejercicios anteriores.  
TíTULO II  
Procedimiento  
CAPíTULO I  
Iniciación del procedimiento  
Artículo noveno. Instancia y documentación  
A la solicitud, de acuerdo con el modelo facilitado por las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales, firmada por el titular o representante de la entidad de servicios sociales, se adjuntará:  
1. En las solicitudes de equipamiento:  
1.1 Presupuesto detallado de tres casas suministradoras del equipamiento que se pretende adquirir.  
1.2 En los casos seÑalados en la prioridad 2, se adjuntará un certificado de finalización de obras o documento en el que se especifique el plazo previsto de finalización de las mismas.  
2. En las solicitudes de reforma y construcción:  
2.1 Certificado del secretario de la entidad de que las obras para las que se pide la subvención no están finalizadas con anterioridad al 1 de enero de 1995.  
2.2 Certificado del secretario de la entidad en el que conste:  
- Presupuesto de contrata.  
- Ayudas solicitadas a otros organismos con especificación de los mismos y la cuantía otorgada en caso de concesión.  
2.3 Programa de actuación en el desarrollo de las obras, la duración prevista, con descripción de plazos trimestrales y el desglose presupuestario de acuerdo con los mismos.  
2.4 En el caso de que las obras ya estén iniciadas:  
- Contrato de adjudicación de obras.  
- Programa de actuación, consecuencia de la adjudicación de obras, con una descripción minuciosa de los aspectos indicados en el párrafo anterior además de la indicación de la fecha de comienzo de obras, el estado de las mismas y la fecha prevista para su finalización.  
Artículo diez. Lugar de presentación  
Las solicitudes de ayuda se presentarán, junto con la documentación requerida, en la Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales de la provincia donde radique el centro para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo once. Plazos de presentación  
El plazo de presentación de las solicitudes será de 30 días naturales, a contar desde el día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
CAPíTULO II  
Tramitación, resolución y recursos  
Artículo doce. Instrucción  
1. Una vez recibidas las solicitudes, las áreas territoriales de servicios sociales verificarán las mismas.   
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos seÑalados en el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompaÑe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible se notificará y requerirá a la entidad interesada, con indicación de la causa que impide la continuación del procedimiento, para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompaÑe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición y se archivará el expediente sin más trámite.  
En cualquier caso, podrá admitirse la actuación del interesado si se produce antes o dentro del día en que se notifique la resolución en la que se considera transcurrido el plazo.  
3. El órgano competente para la resolución del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda podrá recabar los informes de los organismos y las entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones que consideren sobre la exactitud de todo ello.  
Artículo trece. Resolución  
1. Se delega en el director general de Servicios Sociales la resolución de las solicitudes que se presentan al amparo de la presente orden.  
2. El plazo máximo para tramitar y resolver las solicitudes será de 4 meses a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes fijado en esta orden.  
Si no recae resolución expresa en plazo, deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado.  
3. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otros entes públicos o privados nacionales o internacionales, superar el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.  
4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente de otras ayudas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
Artículo catorce. Recursos  
Contra las resoluciones, expresas o presuntas, dictadas por el director general de Servicios Sociales, por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, se podrá interponer un recurso contencioso administrativo, en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción, después de la comunicación a la Conselleria de la intención de interponer dicho recurso.  
En todo caso, para la interposición del recurso contencioso administrativo contra las resoluciones presuntas, será preciso que con carácter previo el interesado acredite la eficacia del acto presunto conforme con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.  
TíTULO III  
Del pago y justificación de las subvenciones  
Artículo quince  
El pago y la justificación de estas ayudas se realizará de acuerdo con lo estipulado en el artículo 31 de la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, para el presente ejercicio.  
En la resolución y/o convenio de que derive la concesión de la ayuda para reforma o construcción podrá incluirse la posibilidad de anticipar un 15% del importe total anual de la subvención, que se hará efectivo una vez presentado por la entidad beneficiaria garantía suficiente, certificado en el que conste que se asume la aportación económica por la diferencia entre el coste total de la inversión y el importe de la ayuda, así como el contrato de adjudicación de obras y el programa de actuación mencionados en el artículo 4.6 de esta orden.  
El importe anticipado se descontará, proporcionalmente y en la forma que se determine en la resolución de concesión o convenio, de las sucesivos pagos contra certificación.  
La garantía sobre la cantidad anticipada podrá formalizarse mediante la aportación de un aval bancario o, en su defecto, de una garantía real inmobiliaria suficiente por el importe de la cantidad anticipada. Estas garantías se depositarán, según los casos, de acuerdo con lo que establece la Ley de Contratos del Estado y normas concordantes.  
Artículo dieciséis. Ayudas para equipamiento  
1. Los pagos se efectuarán contra presentación de facturas reglamentarias según la normativa vigente (Real Decreto 2.402/85, de 18 de diciembre, por el que se regula el deber de expedir y entregar factura que incumbe a los empresarios y profesionales, Boletín Oficial del Estado n.º 312, de 30 de diciembre de 1985), junto con las copias de las mismas. Dichas copias serán compulsadas por un funcionario de la Dirección Territorial y la factura original quedará en poder del beneficiario. Las corporaciones locales podrán sustituir la citada documentación por certificado expedido por el interventor local en el que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención, con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, unidades e importes parciales. Dichas cantidades deben encontrarse, al menos, en situación de «Obligaciones reconocidas» y así deberá hacerse constar en el certificado.  
2. En el caso de equipamientos para centros con finalización de obras previstas antes del 1 de julio de 1995, se presentará un certificado de finalización de obras en esa fecha.  
La no presentación de dicho documento será motivo de revocación de la ayuda concedida.  
3. Se establece como plazo máximo de justificación de estas ayudas el 30 de octubre de 1995.  
Artículo diecisiete. Ayudas para obras de reforma y construcción  
1. Los pagos se efectuarán contra el certificado de obra expedido por un técnico competente de acuerdo con las condiciones de financiación establecidas y de conformidad con el proyecto presentado. Dichos certificados se realizarán conforme con el modelo oficial y serán aprobados por el órgano competente para la contratación de las obras subvencionadas. Se presentarán por triplicado.  
2. El pago de estas ayudas exige el cumplimiento de las obligaciones seÑaladas en el artículo 4 y específicamente las contenidas en su punto 6: certificado del compromiso de asumir el costo, contrato de adjudicación de obras y programa de actuación. No se procederá al pago de la ayuda si estos tres documentos no se han presentado en tiempo y forma, pudiendo ser causa de revocación.  
3. El plazo de justificación de estas ayudas viene determinado por el programa de actuación seÑalado en el artículo 9, que obliga a la entidad titular a justificar, de acuerdo con los plazos de ejecución de las obras contemplados en dicho plan de actuación. El incumplimiento de este requisito podrá dar lugar a la revocación de la ayuda, cuando en fecha 15 de noviembre no hayan justificado como mínimo el 75% de la cuantía concedida para el ejercicio en curso.  
Artículo dieciocho. Criterios específicos  
El pago y justificación de las ayudas se efectuará según lo estipulado en los artículos anteriores para cada concepto. En los casos en que se hayan exigido, además, condiciones especiales en la resolución de concesión o convenio de colaboración, se estará a lo que de ellos resulte.  
Artículo diecinueve. Comunicación del cobro de la subvención  
Con posterioridad al cobro de cada plazo de subvención, las entidades deberán remitir al órgano competente en servicios sociales y en el plazo de un mes desde dicha percepción, la comunicación escrita de haberla recibido, con arreglo a las siguientes normas:  
- En el caso de corporaciones locales, carta de pago con expresión de la fecha, cuantía y concepto, expedida por el depositario e intervenida por el interventor de fondos, acreditativa del ingreso de la subvención en las arcas de la corporación.  
- En el caso de entidades sin fin de lucro, notificación del director del centro o representante de la entidad, en la que comunique la percepción de la subvención y la fecha, la cuantía y el concepto.  
Artículo veinte. Revisión  
Se podrá dictar una resolución de revocación o minoración, y en todo caso, de reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos del artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.   
La cantidad concedida en concepto de reforma y construcción se verá reducida, proporcionalmente, de acuerdo con la baja en la adjudicación de la obra.  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
El plazo máximo para resolver será de seis meses desde el momento en que fue incoado el expediente de revocación o minoración.  
Las cantidades que se deberán reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.  
Al procedimiento establecido en este artículo le será igualmente de aplicación la delegación prevista en el artículo 13.  
Artículo veintiuno  
Las ayudas convocadas por la presente orden serán atendidas dentro de la sección 13 con cargo al programa presupuestario 313.10 -Servicios Sociales- línea de subvención 701/000/95 (proyecto contable 310), «Ayudas a proyectos de inversión», por un importe de 605.000.000 de pesetas.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat y sus entidades autónomas, especialmente en materia presupuestaria.  
Segunda  
Las ayudas a las corporaciones locales con más de 20.000 habitantes tienen carácter subsidiario, dadas las competencias que la Ley de Régimen Local les atribuye en materia de servicios sociales. En las restantes, se tendrá en cuenta la colaboración prestada por las respectivas diputaciones provinciales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de julio y el artículo 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Cuando por parte de las entidades solicitantes se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación, de los centros subvencionados total o parcialmente por las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro subvencionado por la Generalitat Valenciana.  
En los locales de los centros subvencionados deberá exponerse en lugar visible la placa de identificación y homologada, en la que se indique su condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana, cuando la ayuda sea superior al 50% del coste.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 9 de mayo de 1995  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
FRANCESC XAVIER SANAHUJA SANCHIS



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI