Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6864, del 18-09-2012 (2012/8447)

RESOLUCIÓ de 12 de juliol de 2012, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació d'unes declaracions d'impacte ambiental dels termes municipals d'Olocau del Rey i Morella. Expedients número 283/2007 AIA i 17/2008 AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6864

Data del DOGV
:   18-09-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2012/8447

CVE


Data del document
:   12-07-2012

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Olocau del Rey](javascript:void(0))
    * [Morella](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 12 de juliol de 2012, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació d'unes declaracions d'impacte ambiental dels termes municipals d'Olocau del Rey i Morella. Expedients número 283/2007 AIA i 17/2008 AIA. [2012/8447]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, el qual establix que una vegada transcorregut el termini assenyalat en l'article 26 sense que s'hagen plantejat discrepàncies, i sense perjuí de la seua notificació al titular, la declaració d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resolc:  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les declaracions d'impacte ambiental i la resolució complementària corresponent als expedients: 283/2007 AIA Olocau del Rey i 17/2008 AIA Morella.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 283/07-AIA.   
Títol: ampliació de granja porcina.  
Promotor: Mª Pilar Membrado Monserrat.  
Autoritat substantiva: Ajuntament Olocau del Rey.  
Localització: polígon 5, parcel·la 16 Olocau del Rey (Castelló).  
Descripció del projecte  
L'explotació inicialment es va construir per a 195 porques reproductores. Constava d'edificacions destinades a maternitat, a gestació i al deslletament. S'ha realitzat una ampliació de les edificacions destinades a l'engreix, llatzeret i magatzem que ara es pretén legalitzar.  
L'explotació es queda classificada dins del grup segon de producció tipus mixta. Part dels gorrins no s'engreixen dins de l'explotació i són venuts. La capacitat de l'explotació és, per tant, de 195 porques reproductores i 768 porcs d'engreix. En la nau d'engreix, els gorrins produïts, que es queden en l'explotació, s'engreixen fins a aconseguir una massa de 90-100 kg. S'indica que el cicle d'engreix dura quatre mesos aproximadament.  
L'explotació s'ubica en una finca de caràcter agrícola de 198.648 m², i la superfície total construïda és de 1.888,4 m². La superfície total construïda de les naus ja legalitzades és de 994 m². Es distribuïx de la manera següent: nau de gestació (463,4 m²), nau de maternitat (291,4 m²), nau de deslletament (239,4 m²). Per a l'emmagatzematge de purins les tres naus disposen de fosses interiors. Addicionalment, les naus 1 i 2 disposen d'una bassa exterior d'arreplega de fem coberta de 122,5 m³.  
  
Les edificacions corresponents a l'ampliació ocupen una superfície total de 894,4 m², que es distribuïxen de la manera següent:   
Nau 4, de 852,6 m². Interiorment es troba dividida en mòduls. Cada mòdul disposa d'una fossa sota la pala reixada. Les fosses estan comunicades amb una altra situada sota un corredor exterior de servici des d'on es retira periòdicament. La capacitat d'emmagatzematge de purí dels 12 mòduls és de 795,6 m³. La ventilació és estàtica tipus horitzontal.   
  
Nau 5 destinada a llatzeret i que ocupa 26,6 m².  
Nau 6 destinada a magatzem i que ocupa 15,2 m².  
L'abastiment d'aigua es fa a través de la xarxa d'abastiment urbà d'Olocau del Rey. S'indica que el consum mitjà anual està al voltant dels 3.000-3.500 m³.  
Els purins que es generen es destinen a l'aplicació agrícola. Segons s'indica en l'estudi s'aplica un tractament microbiològic als purins en les fosses d'emmagatzematge per a millorar les seues característiques. La producció mensual s'ha calculat emprant els valors mitjans estimats arreplegats en la legislació. La producció anual per a tota l'explotació s'estima per tant en 2.844,6 m³, dels quals 1.651 m³ corresponen a la producció de purí de la fase d'engreix. Pel que fa a la capacitat d'emmagatzematge de la nau d'engreix és prou per a contindre el purí per un temps superior a tres mesos.  
Es disposa de 57,4 ha dedicades a la labor de secà per a la distribució dels purins produïts en l'engreix. Amb esta superfície i amb els valors mitjans de riquesa en nitrogen que s'establixen legalment, la dosi d'aplicació resultant és menor als 170 kg de N per ha. Els purins són transportats a les parcel·les per mitjà de cisterna.  
Les aigües residuals sanitàries són emmagatzemades en una fossa impermeable, posteriorment són gestionades junt amb els purins. Els cadàvers són emmagatzemats en contenidors homologats, la seua retirada de l'explotació la realitza una empresa externa.   
Totes les finestres de les naus estaran protegides amb tela ocellaire, l'explotació tindrà una tanca perimetral, es disposarà d'un equip a pressió per a la desinfecció de vehicles, i es col·locaran pediluvis a l'entrada de cada nau.  
La distància al municipi d'Olocau del Rey és d'aproximadament 1.000 m.  
Tramitació administrativa  
Informació pública  
En data 3 de desembre de 2007, va estar registrada la documentació composta pel projecte, estudi d'impacte ambiental i còpia de l'expedient administratiu.  
La informació pública es realitza per mitjà de la publicació en el butlletí de la província, Butlletí Oficial de la Província de Castelló número 50, de data 21 d'abril de 2007, la comunicació als veïns limítrofs i per mitjà de la publicació d'un edicte en l'Ajuntament. Durant el període d'informació pública no es van presentar al·legacions.  
Informes sectorials i documentació complementària  
En l'expedient municipal consten, entre altres informes, l'informe de compatibilitat urbanística i l'informe de l'inspector de sanitat.  
En data 29 de maig de 2008, se sol·licita ampliació de la documentació presentada que es remet en data 4 de juliol de 2008 i s'aporten:  
Documents d'acceptació i localització de les parcel·les agrícoles a què es destinarà el purí, especificació del sistema de transport d'este, indicacions sobre el tractament biològic que s'aplicarà, indicacions sobre el sistema d'abastiment d'aigua, així com l'informe patrimonial.  
  
Afeccions legals  
El sòl on s'ubica l'explotació es qualifica com a sòl no urbanitzable comú, segons les normes urbanístiques del planejament vigent, en què l'activitat ramadera està permesa. Quant al grau d'urbanització, l'informe de compatibilitat urbanística indica que compta amb accés rodat, subministrament elèctric i aigua, així com servici de retirada de residus sòlids.  
La distància al nucli urbà d'Olocau del Rey segons la documentació remesa és d'aproximadament 1.000 m. Segons la Llei 6/2003, de Ramaderia de la Comunitat Valenciana, la distància mínima de 250 m de les explotacions respecte a nuclis urbans es mantindrà en el cas de nuclis urbans de població inferiors a 500 habitants. En este cas, el municipi té una població inferior als 500 habitants.  
  
El municipi d'Olocau del Rey no està considerat com a zona vulnerable, segons el Decret 13/2000, de 25 de gener, del Govern Valencià, pel qual es designen, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, determinats municipis com a zones vulnerables a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries.  
L'activitat proposada no afecta cap espai natural protegit de la província de València ni cap espai natural actualment inclòs en l'àmbit de plans d'ordenació dels recursos naturals o plans rectors d'ús i gestió aprovats, en tramitació o en redacció, o alguna altra figura reglamentada en desplegament de la Llei 11/1994, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana.  
Atés que l'explotació és limítrofa amb terrenys ocupats per vegetació forestal, en la realització de qualsevol tipus de treball en la fase de funcionament, s'haurà de complir amb el que disposa el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o als seus voltants.  
Consideracions ambientals  
La zona està constituïda per relleus muntanyosos abruptes, amb una altura entorn dels 1.000 m. En l'entorn immediat, les zones de menor pendent es troben abancalades i estan dedicades a labor de secà. Les zones de major pendent es troben ocupades per vegetació natural, matoll escleròfil principalment. S'indica també la presència de boscos mascescents de roure valencià a les zones més humides.  
  
L'explotació es troba a uns 120 m del llit del barranc de Las Umbrías que discorre en direcció oest-est. Segons la cartografia disponible, al sud-est de l'explotació discorre una via pecuària denominada colada - assegador de Bordón a la Cuba amb una amplària legal d'entre 5 a 18 m, sense que estiga delimitada ni amollonada. Vist el seu traçat, no s'ha vist afectada per les construccions de l'explotació.  
L'erosió actual i potencial està valorada com a alta i molt alta, respectivament. La vulnerabilitat a la contaminació d'aqüífers està valorada com a mitja i baixa en la zona.   
Les accions que s'han identificat per a la fase de funcionament com a susceptibles de produir impacte sobre el medi:  
- Impacte visual produït per les construccions de l'explotació.  
  
- Risc de transmissió de malalties pels vehicles que accedisquen a l'explotació.  
- Risc de transmissió de malalties per l'entrada de persones alienes a l'explotació.   
- Accés a l'interior de l'explotació d'animals que puguen ser vectors de malalties.  
- Risc de producció de males olors deguts als cadàvers que es generen en l'explotació.  
- Contaminació del sòl produïda per fugues en les fosses d'emmagatzematge de residus.  
- Olors produïts en el moment de buidar les fosses d'emmagatzematge de residus.  
- Sorolls produïts per l'activitat.  
- Contaminació d'aigües i sòls on s'aplica el fem com a adob orgànic.   
- Possible toxicitat a llarg termini dels sòls on s'aplica el fem com a adob.  
Entre les mesures correctores i protectores aplicades s'inclouen:  
- Els edificis tenen un acabat de paraments exteriors amb materials i colors propis de l'entorn. Es proposa a més la plantació d'una barrera vegetal en el perímetre de l'explotació amb espècies adaptades a les condicions del terreny.  
- Es disposarà d'un sistema de desinfecció a pressió. S'instal·larà un tanca perimetral en l'explotació, així com malla metàl·lica en finestres i buits, per tal d'evitar l'accés a l'interior de les instal·lacions d'animals susceptibles de ser vectors portadors de malalties. S'aplicaran mesures de desinsectació i desratització.   
- El fem produït serà emmagatzemat en les fosses i la bassa construïdes amb materials impermeables, per a evitar la producció de qualsevol tipus de fuga; per a la qual cosa, els sòls i les parets d'estos seran revestits de materials impermeables.   
- Prèviament a la utilització del fem com a adob orgànic, es realitzarà un tractament d'este; s'efectuaran anàlisis que en permeten conéixer l'eficàcia, i es realitzarà una anàlisi abans del seu tractament que servisca com a referència inicial.   
- La distribució de purí es realitzarà sobre parcel·les dedicades a labor de secà i que no siguen limítrofs a llits de rius. La dosi d'aplicació, estimada a partir dels valors indicats en la legislació i basant-se en la superfície agrícola total disponible, és menor als 170 kg de N per hectàrea i any. S'haurà de llaurar i soterrar immediatament per a evitar les possibles pèrdues de nitrogen amoniacal.  
Consideracions jurídiques  
El projecte examinat constituïx un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5t de la Llei d'Impacte Ambiental i concordants del seu Reglament, annex I, apartat 1.h.  
  
En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
L'article 16.2.m del Decret 131/2007, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, atribuïx a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de plans, programes i projectes, així com de qualsevol altres accions dutes a terme, tant pels poders públics com pels particulars en el territori de la Comunitat Valenciana.   
Per tot això, formule la declaració d'impacte ambiental següent:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte d'ampliació de l'explotació porcina que se situa en les parcel·la 16 del polígon 5, al terme municipal d'Olocau del Rey (Castelló), promogut per Mª Pilar Membrado Monserrat, sempre que este es desenrotlle d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i els condicionants i modificacions establits a continuació:  
  
  
Segon  
1. Tal com s'indica en l'estudi d'impacte ambiental, el purí serà tractat amb complex bacterià, de manera que millore les seues propietats com adob orgànic, alhora que disminuïsca la seua càrrega contaminant, així com l'emissió d'olors. S'haurà de comprovar l'eficàcia del tractament de purins i es modificarà la seua manipulació o se substituirà per un altre tractament, si se n'observa la ineficàcia amb la seua correcta manipulació.  
2. Es limitarà l'aplicació del purí a camps de cultiu i s'evitaran les proximitats de corrents d'aigua, rius, rierols, barrancs, etc., així com fonts, conduccions subterrànies d'aigua i altres possibles focus de contaminació. La dosi d'aplicació de purí es calcularà en funció del cultiu a què es destina, sense que es puga superar la quantitat anual de 170 kg de nitrogen per hectàrea.   
3. S'assegurarà la correcta impermeabilització de les edificacions on s'alberguen els animals, així com de les fosses de purins i la bassa exterior de què es disposa.  
4. Es comunicarà qualsevol variació que es produïsca en la destinació i tractament dels residus.  
5. S'haurà d'assegurar el desenrotllament i conservació de l'apantallament vegetal previst. Este aspecte haurà de ser inclòs en el programa de vigilància ambiental proposat.  
6. S'haurà d'assegurar el correcte tractament dels talussos generats en la construcció de les naus del projecte per a garantir-ne l'estabilitat i evitar les pèrdues de sòl.   
7. Atesa la proximitat de les instal·lacions respecte al terreny forestal, s'haurà de complir amb el que disposa el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o als seus voltants.  
8. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detecta algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Tercer  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret consideren pertinents.  
  
Quart  
Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.  
  
  
València, 16 de març de 2009.- La directora general de Gestió del Medi Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno.»  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 17/08-AIA.  
Promotor: Ajuntament de Morella.  
Objecte del projecte: pla especial de canvi de qualificació de sòl dotacional sistema general aeròdrom a sòl dotacional solar fotovoltaic i sistema d'evacuació d'energia.  
Autoritats substantives: Servici Territorial d'Ordenació del Territori i el Servici Territorial d'Energia de Castelló.   
Localització: Morella (Castelló).  
Descripció del projecte   
L'objecte del pla especial és canviar la qualificació del sòl actual de sistema general servicis especials aeròdrom, a sistema general de servicis central solar en la parcel·la 18 del polígon 24 de Morella, per tal de crear una reserva de sòl per a la infraestructura energètica i autoritzar l'ús de la producció d'energia elèctrica solar fotovoltaica i l'evacuació de la dita energia a la xarxa.   
La parcel·la 18, del polígon 24, de Morella s'ubica a la zona sud-oest de Morella, a una distància de 5 km aproximadament del nucli de població més pròxim, i disposa d'una superfície total de 112.870 m². L'accés a la parcel·la es realitza des del camí de la Vega dels Llivis.   
  
Es projecta l'execució d'una línia elèctrica aèria d'evacuació a 20 KV del tipus LA-56, amb 2.941 metres de longitud, composta per 31 suports metàl·lics galvanitzats tipus gelosia. La línia elèctrica es projecta entre el suport de conversió aèria i subterrània situat en la parcel·la 12 del polígon 24 de Morella i el centre de distribució a ubicar en la línia elèctrica existent denominada la Torreta-Xert, propietat d'Electra del Maestrazgo, i travessa les parcel·les 7, 8, 9 i 16 del polígon 25, i les parcel·les 3, 5, 6, 10, 15 i 27 del polígon 26, del terme municipal de Morella.  
L'energia elèctrica transferida a la xarxa serà de 2,57 MWh aproximadament amb possible ampliació a 3,42 MWh.   
La proposta que es realitza per al parc solar comprén la instal·lació de 15 centrals solars individuals, amb possibilitat d'ampliació a 20, de 99 KW de potència nominal unitària, i disposa cada central individual d'un centre de transformació propi i del seu corresponent inversor, allotjats en casetes de formigó prefabricades de dimensions 5,37 x 2,50 x 2,75 metres. Les centrals solars individuals estaran separades entre si, de manera que es deixen corredors de 3 metres d'ample, i estaran formades per deu files de 54 panells cada una amb separació entre files de 2,5 metres.  
Es construirà un edifici de control per a allotjar el centre de transformació comuna que realitzarà l'entrega a la xarxa de distribució per mitjà d'un transformador elevador de 100 KVA a 0,4/20 KV. L'edifici de control serà de dimensions 8 x 4 x 3 metres, executat amb murs a base de formigó, esquerdejat de ciment i pintat exterior amb colors propis de les construccions existents a la zona. La coberta serà de teula.   
Els suports dels panells fotovoltaics es resoldran per mitjà d'estructures amb perfils d'acer. La fonamentació serà modular prefabricada de formigó armat HA - 250 que es recolzarà sobre el terreny. Les dimensions de la fonamentació expressades en mil·límetres són de (1700 x 400 x 400), el volum de formigó per sabata és de 0,272 m³ i l'armat es realitza per mitjà de redons d'acer B-400S.  
Caldrà el condicionament de l'accés per mitjà d'un eixamplament d'este, per tal de permetre la circulació dels vehicles necessaris en l'obra i el transport dels panells solars.   
Els moviments de terres consistiran en el desbrossament de la vegetació, l'aplanament de les zones de la parcel·la on es muntaran les fonamentacions i l'obertura de les rases que albergaran les línies elèctriques subterrànies. No es preveuen moviments de terra significatius.  
Es realitzarà un camí perimetral de tota la parcel·la amb una amplària de 5 metres per a facilitar l'accés de la companyia elèctrica als centres de transformació. El tancament de tot el perímetre s'executarà per mitjà de tanca cinegètica amb acer galvanitzat, que disposarà, fins als 60 cm d'altura, una amplària de buits de 30 x 20 cm, i a partir d'eixa altura i fins als 2 metres, les obertures seran de 30 x 10 cm. La tanca es rodejarà amb vegetació d'acord amb en terreny al llarg del perímetre, per tal d'aconseguir la seua integració en l'entorn.  
Es preveu un consum d'aigua de 96,2 m³/any per a la neteja dels panells solars, a raó de quatre neteges a l'any, i un consum de 3,65 m³/any en el bany instal·lat en l'edifici de control. Les aigües residuals sanitàries s'emmagatzemaran en un depòsit exterior soterrat de 2 m³ de capacitat que es buidarà periòdicament.  
La instal·lació solar fotovoltaica no necessitarà enllumenat exterior en horari nocturn, per la qual cosa s'evitarà la contaminació lumínica en l'entorn d'esta.  
Antecedents  
La parcel·la a què es vol atribuir la qualificació de Sistema General de Servicis Parc Solar està qualificada actualment com a sistema general de servicis especials aeròdrom, resolt per mitjà de declaració d'impacte ambiental, de data 21 de juny de 1994.  
L'objecte de la dita qualificació era la construcció d'una pista d'aterratge de 60 metres d'ample i 769 metres de llarg, promoguda per la Unitat Forestal del Servici Territorial de Medi Ambient de Castelló, la finalitat primordial de la qual era la lluita contra incendis, que no s'ha realitzat.   
Alternatives  
Els criteris que han portat a l'elecció de la parcel·la de referència per a la instal·lació de la central solar fotovoltaica són, entre altres: la llunyania a nuclis urbans, la planura, l'altura topogràfica i orientació de la parcel·la, la possible integració a l'entorn emprant materials com a pedra natural i teula, escassa visibilitat dels panells solars des dels seus voltants, per l'existència de camins d'accés, i perquè no hi ha massa arbòria forestal que estiga afectada per la instal·lació dels panells solars.   
Així mateix, l'informe de l'arquitecte municipal, de data 4 de setembre de 2008, posa de manifest que en ser el municipi de Morella un conjunt històric i artístic, en compliment del codi tècnic de l'edificació en matèria d'energies renovables, és impossible disposar d'instal·lacions solars fotovoltaiques dins de la població, per la qual cosa les alternatives per a la ubicació de la central són reduïdes.   
Per al traçat de la línia elèctrica d'evacuació no s'han plantejat alternatives viables tècnicament i/o ambientalment.  
Tramitació administrativa   
L'expedient d'avaluació d'impacte ambiental s'inicia amb data 25 de gener de 2008, remés pel Servici Territorial d'Ordenació del Territori, i és este l'òrgan competent per a la tramitació i resolució de l'expedient de pla especial per a canvi de qualificació de sòl dotacional de sistema general aeròdrom, a dotacional solar fotovoltaic al terme municipal de Morella.  
La documentació aportada en l'expedient inclou el projecte, estudi d'impacte ambiental, estudi d'integració paisatgística, fotocòpia de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i fotocòpia del certificat de l'Ajuntament de Morella, pel qual es comunica que, transcorregut el termini d'exposició pública, no s'han presentat al·legacions.   
En data 26 de maig de 2008, es remet a l'Ajuntament de Morella requeriment d'esmena i aclariment de determinats aspectes del projecte, i es va obtenir resposta a este, per part del redactor del projecte, en data 14 de juliol de 2008, en la qual es van remetre plànols del traçat de la línia elèctrica d'evacuació.  
En data 28 de juliol de 2008 es va remetre a través del Servici d'Ordenació del Territori d'esta conselleria, requeriment de documentació. En concret, es va sol·licitar un estudi d'alternatives tècnicament viables, plànols transversals i longitudinals de l'obra civil, i justificació dels moviments de terra a executar. La documentació sol·licitada no ha sigut esmenada.  
En data 31 de juliol de 2008, l'Àrea d'Espais Naturals remet informe elaborat pel Servici d'Ordenació Sostenible del Medi, relatiu a la possible afecció del projecte als espais de la Comunitat Valenciana que formen part de la Xarxa Natura 2000 com a llocs d'interés comunitari (LIC's) i zones d'especial protecció d'aus (ZEPA's), i als espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, previstos en la Llei 11/1994, de 27 de desembre. L'esmentat informe conclou i expressa que l'actuació ha de sotmetre's a una adequada avaluació específica de les repercussions als llocs de la Xarxa Natura 2000. Així mateix, informa desfavorablement el traçat de la línia elèctrica i indica que han de buscar-se alternatives de menor impacte ambiental, atés que el traçat de la línia elèctrica hauria de realitzar-se preferentment, de forma subterrània.  
  
En data 4 d'agost de 2008, la directora general de Gestió del Medi Natural remet informe al Servici Territorial d'Ordenació del Territori, pel qual transcriu literalment l'informe de l'Àrea d'Espais Naturals, de data 31 de juliol de 2008 i l'informe de l'Àrea d'Avaluació Ambiental, de data 1 d'agost de 2008. En este últim es va posar de manifest que durant la visita de camp girada a la zona es va comprovar que les estructures dels suports per a les plaques solars i les casetes dels inversors estaven executades, i que falta únicament la instal·lació de les plaques sobre les estructures i l'execució de la línia elèctrica d'evacuació. Així mateix, es va informar que el traçat proposat en el projecte per a la línia elèctrica podria generar un elevat impacte visual i paisatgístic, ja que es projecta en una zona de carener perfectament visible per les valls que queden al nord i al sud. Posteriorment, descendiria per a creuar el riu Bergantes i travessaria el LIC i la ZEPA de la Tinença de Benifassà, la Vallivana i el Turmell, fins a arribar al punt d'entroncament en la línia elèctrica existent denominada la Torreta - Xert.   
  
A este efecte, l'informe de l'Àrea d'Avaluació Ambiental va proposar, com a recomanació, diverses alternatives per al traçat de la línia elèctrica per considerar desfavorable la proposta pel promotor. Entre les alternatives recomanades per l'Àrea d'Avaluació Ambiental, es va proposar un corredor per la zona nord que evitara careners, així com l'afecció al LIC i a la ZEPA abans mencionats i l'encreuament amb el riu Bergantes.   
En relació amb l'encreuament de la línia elèctrica projectada amb el riu Bergantes, en data 8 d'agost de 2008, la Confederación Hidrográfica del Ebro va sol·licitar consulta, d'acord amb el que preveu l'article 3, del Reial Decret Legislatiu 1/2008, d'11 de gener, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Avaluació d'Impacte Ambiental de projectes.  
  
En data 21 d'agost de 2008, es va rebre informe del director territorial de Medi Ambient, pel qual es remetia informe de la Secció Forestal relatiu a l'afecció de vies pecuàries pel projecte.  
En data 12 de setembre de 2008, va tindre entrada en esta conselleria informe de l'Ajuntament de Morella, pel qual es va trametre l'informe de l'arquitecte municipal i es va aportar còpia de l'autorització per a la prospecció arqueològica de la parcel·la 18, del polígon 24, del municipi de Morella emés pel cap de Servici de Patrimoni Arqueològic, Etnològic i Històric. L'informe de l'arquitecte municipal considera que la parcel·la és la més apta al terme municipal de Morella. Respecte a la línia elèctrica per a l'evacuació de l'energia generada, l'informe de l'arquitecte municipal indica que no s'han proposat altres traçats per a la línia elèctrica per considerar el proposat en el projecte, el de menor impacte.  
En data 18 de setembre de 2008, es va comunicar a l'Ajuntament de Morella que, d'acord amb la legislació vigent en matèria d'avaluació ambiental, és requisit imprescindible que l'estudi d'impacte ambiental contemple un examen d'alternatives tècnicament viables i justificació de la solució adoptada, per la qual cosa es va sol·licitar novament un estudi d'alternatives per al traçat de la línia elèctrica d'evacuació amb advertència de caducitat.  
En data 22 d'octubre de 2008, el Servici de Prevenció d'Incendis i Sanitat Forestal d'esta conselleria, va emetre un informe pel qual va comunicar que actualment les competències d'extinció d'incendis forestals es troben a la Conselleria de Governació, per la qual cosa s'hauria de realitzar consulta a l'esmentada conselleria per si la dita pista d'aterratge, encara que no està construïda, està prevista dins del Pla d'Infraestructures de Seguretat i Emergències 2008-2012 (PLISE). En data 13 de novembre de 2008, la directora general de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències de la Conselleria de Governació va emetre un informe respecte d'això.  
En data 16 de gener de 2009, l'Ajuntament de Morella va remetre un annex d'alternatives per al traçat de la línia. Este conclou que el traçat subterrani presenta inconvenients i, d'una altra banda, únicament valora el traçat aeri de l'alternativa inicial que va ser informada desfavorablement per l'Àrea d'Espais Naturals i l'Àrea d'Avaluació Ambiental i, per tant, constituïx un examen d'alternatives incomplet per no contemplar alternatives viables tècnicament ni ambientalment.  
  
Afeccions legals   
Segons el planejament municipal vigent, la parcel·la 18, del polígon 24, del terme municipal de Morella es troba qualificada com a sistema general de servicis especials aeròdrom.   
Segons la classificació de les vies pecuàries de Morella (Orde de 3/10/1984, BOE núm. 42 de 18.08.1985), prenent el sentit oest-est, a la dreta de la paret que hi ha per la part sud de la parcel·la 18, del polígon 24, discorre la via pecuària número 6, denominada sendera dels Llivis, classificada amb una amplària legal de 20,89 metres.   
La parcel·la 18, del polígon 24, objecte de canvi d'ús està afectada pel projecte d'acord del Consell d'ampliació de la xarxa de zones d'especial protecció de les aus (ZEPAs) de la Comunitat Valenciana, el qual preveu ampliar la ZEPA de la Tinença de Benifassà, el Turmell i la Vallivana (ES5223001), i hi incloure el 77% del municipi. Esta es troba cartografiada com a terreny forestal en l'Inventari Forestal de la web de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, conforme l'Acord de 15 de juny de 2007, del Consell, pel qual s'aprova l'Inventari Forestal de la Comunitat Valenciana.  
La línia elèctrica d'evacuació proposada en el Projecte i en l'estudi d'impacte ambiental discorre per sòl forestal inclòs en l'Inventari Forestal de la Comunitat Valenciana i afecta els següents espais de la Xarxa Natura 2000:  
- Està afectada territorialment pel lloc d'interés comunitari (LIC) la Tinença de Benifassà, el Turmell i la Vallivana.  
- Està afectada territorialment per la ZEPA de la Tinença de Benifassà, el Turmell i la Vallivana (ES5223001).  
- Està afectada territorialment pel projecte de l'acord del Consell d'ampliació de la xarxa de ZEPA l'Alt Maestrat, la Tinença de Benifassà i les serres del Turmell i la Vallivana.  
- En estar el Projecte afectant estos espais protegits, estaran també afectats els hàbitats arreplegats en la Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de fauna i flora silvestres associats.   
  
Així mateix, el traçat de la línia elèctrica travessa el riu Bergantes, per la qual cosa necessita autorització de l'encreuament per part de l'organisme de conca corresponent.  
La producció d'energia elèctrica està inclosa com a activitat potencialment contaminant del sòl en l'annex I del RD 9/2005, de 14 de gener.  
Com a productor de residus, ha de complir allò que ha establit la Llei 10/2000, de 12 de desembre, i la resta de normativa vigent en la matèria.  
Tot això, sense perjuí de les autoritzacions que calga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siga aplicable.   
Informes sectorials  
- L'informe de l'Àrea d'Espais Naturals, de data 31 de juliol de 2008, considera que el traçat de la línia elèctrica aèria d'evacuació amb 31 suports i amb una longitud de 2.958 metres no és adequat, per la qual cosa el promotor hauria de presentar alternatives per al traçat d'esta, així com un estudi més detallat de la línia elèctrica, en relació amb l'afecció als hàbitats i espècies existents en l'àmbit de l'actuació. Així mateix, considera prioritari que la línia elèctrica siga preferentment soterrada i que esta ha de sotmetre's a una adequada avaluació específica de les repercussions en els llocs de la Xarxa Natura 2000. Respecte a la instal·lació solar fotovoltaica, l'esmentat informe de l'Àrea d'Espais Naturals indica que el projecte hauria d'haver mantingut els murs de pedra seca, així com els erms, matolls i pastos, i evitar la seua eliminació.   
  
- En relació amb la sol·licitud formulada pel Servici Territorial d'Ordenació del Territori sobre l'estudi d'integració paisatgística que acompanya al pla especial, el Servici de Suport Tècnic emet un informe favorable, de data 16 de maig de 2008, condicionat al fet que la pantalla vegetal proposada canvie la composició d'espècies, i que s'eviten els ciprers i s'incorporen espècies autòctones, de manera que es complisca el que establix l'article 20.4 del Reglament de Paisatge de la Comunitat Valenciana.  
- L'informe de la Secció Forestal de la Direcció Territorial de Castelló, d'1 d'agost de 2008, indica que el pla cadastral atorga a la parcel·la 18, del polígon 24, part del terreny classificat com a via pecuària, denominada sendera dels Llivis, amb 20,89 metres d'amplària legal. En l'esmentat informe es posa de manifest que s'ha comprovat que les instal·lacions executades estan ubicades fora de la via pecuària, no obstant això, hi ha piquetes dins d'esta. En conseqüència, es considera que el possible tancat de la instal·lació ha de col·locar-se respectant l'ample legal de la via pecuària.  
- En data 13 de novembre de 2008, la directora general de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències de la Conselleria de Governació, emet un informe relatiu al canvi d'ús d'una pista d'aterratge en la parcel·la 18, del polígon 24, del municipi de Morella per a la lluita contra incendis, a sòl dotacional solar fotovoltaic. En l'esmentat informe es posa de manifest que la dita pista no està prevista dins del Pla d'Infraestructures de Seguretat i Emergències 2088-2012 (PLISE) promogut per eixa conselleria.  
Consideracions ambientals   
1. Elements ambientals que poden estar afectats pel projecte  
  
En primer terme cal assenyalar que el projecte, entenent com a tal el conjunt de les infraestructures necessàries per a la posada en funcionament de la instal·lació solar fotovoltaica, hi inclosa la línia elèctrica d'evacuació, constituïx des del punt de vista d'avaluació ambiental un únic projecte, independent de l'autorització administrativa i, per tant, la seua tramitació correspon a diversos òrgans de l'administració autonòmica. És per això que el pronunciament de la viabilitat del projecte de la instal·lació solar fotovoltaica no puga ser considerat de forma parcial, sinó que ha d'avaluar-se globalment tenint en compte la totalitat de les alternatives viables, sense perjuí que calga una avaluació posterior sobre aquells aspectes de detall que es concretaran com a resultat d'estudis més concrets.  
Durant la tramitació de l'expedient d'avaluació ambiental es va comunicar al promotor del projecte que el traçat proposat per a la línia elèctrica d'evacuació no corresponia al de menor impacte, principalment per l'elevat impacte visual i paisatgístic de la infraestructura projectada en la zona de carener, així com per l'afecció innecessària al LIC i la ZEPA de la Tinença de Benifassà, el Turmell i la Vallivana. En este sentit, l'Àrea d'Avaluació Ambiental va proposar determinades alternatives a manera de recomanació. Entre estes, el corredor nord pareix el més adequat, sense perjuí que puguen haver altres alternatives més favorables, per la qual cosa es podria considerar com a mesura correctora, el desmantellament de la línia elèctrica executada.   
La zona objecte d'estudi es caracteritza, des del punt de vista del paisatge, per la transició entre les parcel·les de cultius situades a la part baixa de la vessant, i les zones de muntanya amb vegetació forestal, concretament pastos arbustius i arbratge dispers. La litologia de la zona es diferencia en zones o franges horitzontals de naturalesa calcària, arenoses i margues. L'erosió actual de la zona d'actuació es qualifiquen moderada (15-40 tm/ha/any) i alta (40-100 tm/ha/any) i el risc d'erosió potencial és alta i molt alta (> 100 tm/ha/any). La capacitat d'ús del sòl és baixa, tot això d'acord amb la cartografia temàtica de la Generalitat Valenciana.  
Així mateix, la zona està afectada pel projecte d'acord del Consell d'ampliació de la xarxa de ZEPAs de la Comunitat Valenciana. La nova ZEPA és una extensa superfície destinada principalment a la protecció de diverses àrees de cria de milotxa comuna, voltor lleonat, àguila reial i àguila - astor perdiuera. Inclou el 81% de les parelles nidificants i el 57% de les colònies de voltor lleonat en la Comunitat Valenciana. Alberga importants poblacions d'aus rapaces: milotxa comuna, àguila serpera europea, àguila reial, àguila-astor perdiuera, aguileta calçada, falcó pelegrí i mussol real. També destaca la presència de la merla de cua blanca i la gralla de bec vermell.  
La parcel·la es troba en una zona lleugerament elevada sobre el llit del riu Torre Segura, on el relleu és fortament ondulat. El drenatge de l'escolament superficial es realitza cap al nord i cap al sud del turó en direcció als rius Calders i Torre Segura, a través de tàlvegs. Per la part sud de la parcel·la discorre la via pecuària número 6 denominada sendera dels Llivis. La litologia del terreny correspon a roques calcàries i margues, i la vegetació natural és del tipus bosc baix. Respecte a les aigües subterrànies, la parcel·la se situa en una zona amb accessibilitat i vulnerabilitat d'aqüífers mitja/baixa.  
La zona de carener per la qual discorre la línia elèctrica d'evacuació es caracteritza per una litologia de naturalesa calcària, amb predomini d'afloraments rocosos, pastos arbustius i amb arbratge dispers conforme descendix i s'aproxima al riu Bergantes. L'últim tram de la línia elèctrica se situa en el LIC de la Tinença de Benifassà, el Turmell i la Vallivana on la llista d'hàbitats forestals és extensa i molts d'ells apareixen amb una importància global molt alta.   
Durant la fase d'execució, les accions susceptibles de produir impacte són: el desbrossament del terreny, alteracions relatives a canvis de relleu com a conseqüència dels moviments de terres que se centraran en la realització dels treballs d'explanació, el transport i aplec de materials, el condicionament de l'accés i preparació del terreny, la instal·lació de les fonamentacions i estructures de sustentació de les plaques solars, la realització de rases per a l'estés de les línies elèctriques de baixa tensió subterrànies, la instal·lació dels edificis prefabricats dels centres de transformació i inversors, la coberta i tancaments de l'edifici de control, el muntatge de paraments, i l'execució de la línia elèctrica d'alta tensió a 20 KV des del punt de generació fins a l'entroncament amb la línia elèctrica denominada la Torreta - Xert. Així mateix, cal considerar les molèsties a la fauna pel soroll generat per la maquinària empleada en l'obra i pel trànsit de vehicles.   
  
Durant la fase de funcionament, les principals accions susceptibles de generar impacte són: l'ocupació de l'espai i conseqüent disminució de la qualitat del sòl, els processos de transformació d'electricitat, generació de sorolls deguts al funcionament dels inversors i transformadors, afecció a la fauna de l'entorn, impacte visual i paisatgístic per la intrusió de la instal·lació solar fotovoltaica i de la línia elèctrica d'evacuació.   
  
L'estudi d'impacte ambiental indica que en cas de tancament definitiu de la instal·lació, es restaurarà el medi aportant terra vegetal i es plantaran espècies que circumden actualment la instal·lació.  
2. Valoració dels impactes  
Durant la fase de construcció, la majoria dels impactes hi associats seran de caràcter temporal, mentres que en la fase de funcionament l'ocupació del sòl i l'afecció al paisatge seran impactes de caràcter permanent. Seran negatius i reversibles els impactes sobre la fauna i la vegetació forestal existents.   
Es generarà un impacte negatiu sobre el sòl produït pels moviments de terra que s'executen, per les excavacions per a les fonamentacions dels suports de la línia, i pels processos erosius, conseqüència de l'eliminació de la coberta vegetal. Està prevista l'execució d'explanacions sense importants moviments de terra, encara que no s'han calculat en el projecte.   
Pel que fa a la intrusió visual de la instal·lació solar fotovoltaica, es considera que adoptant les mesures correctores proposades, l'impacte generat és compatible. No obstant això, la línia elèctrica d'evacuació es projecta sobre la zona de carener i és, per tant, perfectament visible des de les valls situades al nord i al sud. La intrusió visual i l'afecció al paisatge de la línia elèctrica es considera com a impacte permanent i sever.   
El traçat de la línia elèctrica afectarà zones amb substrat rocós i vegetació natural. En el tram de la línia elèctrica que afecten el LIC i la ZEPA de la Tinença de Benifassà, el Turmell i la Vallivana, pot produir-se un impacte molt significatiu sobre els hàbitats i espècies existents en l'àmbit de l'actuació.  
Hi ha un risc induït de col·lisió i electrocució per la presència de la línia elèctrica. L'impacte ambiental sobre l'avifauna no ha sigut valorat en l'estudi d'impacte ambiental.   
El nivell de soroll generat pels inversors i els transformadors serà inferior als límits establits per la legislació vigent. Es preveu un impacte per soroll no significatiu.   
No obstant això, l'estudi d'impacte ambiental presenta una valoració qualitativa dels efectes de l'actuació durant la fase de construcció i explotació, tenint en compte que l'impacte ambiental global serà compatible i admissible, si bé es requerixen mesures correctores per a minimitzar les afeccions sobre la vegetació, corregir els sòls alterats i recuperar paisatgísticament l'entorn.  
3. Característiques sobre les mesures correctores   
Les mesures correctores aportades en l'estudi d'impacte ambiental per a eliminar o reduir els efectes negatius dels impactes produïts són tant de caràcter general (protectores), com de caràcter particular (correctores). Entre estes últimes cal assenyalar:  
- Integració cromàtica de les casetes dels inversors i el centre comú, emprant materials propis de les construccions de la zona.  
  
- No s'obriran nous accessos, sinó que es condicionarà i eixamplarà un camí existent.  
- La tanca perimetral disposarà de buits de 30 x 20 cm fins als 60 cm d'altura per a permetre el trànsit de la fauna.  
- S'implementarà una barrera vegetal junt amb el tanca amb espècies autòctones.  
- Per a evitar la col·lisió de l'avifauna es realitzarà la senyalització dels conductors de terra per mitjà d'espirals salvapardals visibles.  
4. Programa de vigilància ambiental  
Es realitzaran els controls, mesuraments i anàlisi per a realitzar un seguiment de les accions del projecte i vigilar que tot es desenrotlle segons el que preveu l'estudi, i que les mesures correctores s'apliquen i es vigile la seua eficàcia. Durant la fase de funcionament, el programa de vigilància ambiental proposa realitzar comprovacions periòdiques del depòsit d'arreplega d'aigües negres, comprovació que els nivells sonors es troben dins dels límits establits per la legislació vigent, seguiment de la qualitat paisatgística, i assegurar el funcionament correcte de la instal·lació.  
Consideracions jurídiques  
El projecte examinat constituïx un dels supòsits en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia resolució administrativa que siga adoptada per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5t de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, i concordants del seu Reglament. D'acord amb el que establixen els epígrafs 8.g) de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, del Consell de la Generalitat, es troba sotmés al procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
  
L'article 5 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, atribuïx a l'òrgan ambiental la competència per a la formulació de les declaracions d'impacte ambiental dels projectes a què s'aplique la Llei 2/1989, d'Impacte Ambiental.  
L'article 16, apartat 2, lletra m), del Decret 217/2007, de 26 d'octubre, pel qual es modifica el Decret 131/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge atribuïx a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la declaració d'impacte ambiental següent:  
  
Primer  
Estimar no acceptable, des del punt de vista ambiental, el canvi d'ús dotacional aeròdrom per dotacional solar fotovoltaic en la parcel·la 18, del polígon 24, del terme municipal de Morella, amb el sistema d'evacuació proposat i executat en les parcel·les 7, 8, 9 i 16 del polígon 25, i les parcel·les 3, 5, 6, 10, 15 i 27 del polígon 26, de la partida la Lloma del terme municipal de Morella.   
  
Segon  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals, sense perjuí de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el canvi d'ús dotacional aeròdrom a dotacional solar fotovoltaic en la parcel·la 18, del polígon 24, del terme municipal de Morella, promogut per l'Ajuntament de Morella, el sistema d'evacuació del qual es projecta ajustant-se al corredor nord establit en l'informe de l'Àrea d'Avaluació Ambiental, d'1 d'agost de 2008, i realitzant el desmantellament de la línia elèctrica d'evacuació executada i la restauració dels terrenys afectats per l'execució de la línia, com a mesures correctores, i sempre que el projecte es desenrotlle amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i els condicionants addicionals que s'establixen en el punt tercer de la present resolució.  
  
Tercer  
Com a condicionants addicionals s'establixen els següents:  
1. El promotor haurà de presentar un nou projecte i estudi d'impacte ambiental de línia elèctrica d'evacuació que serà sotmesa a una resolució complementària a esta declaració d'impacte ambiental. Este nou projecte haurà de contemplar els aspectes següents:  
a) S'estudiaran les diferents alternatives per al traçat de la línia elèctrica que s'hauran d'ajustar a l'alternativa nord i se seleccionarà justificadament la línia elèctrica de menor impacte que en cap cas discorrerà per zones de carener.  
b) La documentació a presentar inclourà plans de detall, accessos als suports, plans de perfils longitudinals i transversals, plans de seccions tipus, etc.   
c) La línia elèctrica executada haurà de ser desmantellada. S'inclouran en el Projecte les actuacions necessàries per a la restauració dels terrenys afectats per la instal·lació dels suports de la línia elèctrica en les parcel·les 12, del polígon 24, parcel·les 7, 8, 9, 11, 16 i 17, del polígon 25, i parcel·les 10, 11, 15, 26 i 27, del polígon 26, totes del terme municipal de Morella.  
2. El Projecte ha de respectar l'ample legal de la via pecuària denominada sendera dels Llivis, per la qual cosa el tancat de la instal·lació es col·locarà separat 20,89 metres de la paret que discorre paral·lela al límit sud de la parcel·la.  
3. S'ha de complir allò que s'ha indicat en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en els treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
4. S'efectuarà una neteja general de la zona amb l'objecte de verificar que no quede cap residu pertanyent al Projecte. Tots els residus es gestionaran degudament i s'entregaran a gestor autoritzat. En el cas de materials sobrants procedents del rebuig i desbrossament, hauran d'eliminar-se en abocador controlat o destinar-se a la seua valoració. No es realitzarà cap depòsit de rebutjos.  
5. Es conservaran els murs de pedra existents en el perímetre de la parcel·la i als voltants. Aquells que hagen sigut afectats per les obres seran degudament restaurats.   
6. El camí d'accés utilitzat per a l'execució de les obres serà restaurat a la seua amplària original, o bé a l'amplària mínima necessària per a dur a terme les tasques de manteniment de la instal·lació. La restauració consistirà en la descompactació del terreny, l'extensió de la terra vegetal i la revegetació d'espècies autòctones, per mitjà de plantació manual o bé amb hidrosembra.  
7. En cas de cessament de l'activitat, es procedirà al desmantellament de la instal·lació solar fotovoltaica i de la línia elèctrica d'evacuació. Els terrenys afectats es restauraran a les seues condicions inicials, hi inclosos els terrenys afectats per les fonamentacions dels suports de la línia elèctrica. Tots els residus generats es retiraran degudament per a ser gestionats a través de gestors autoritzats.   
8. El titular de l'activitat està obligat a portar l'adequat manteniment del depòsit d'acumulació de les aigües residuals, de manera que quede assegurada la seua impermeabilitat al llarg del temps. Així mateix, haurà de disposar de les factures o justificants acreditatius de la retirada de les aigües residuals per gestor autoritzat, de manera que estes siguen concordes amb el volum generat.  
9. Si durant l'execució de les obres es produïx qualsevol troballa arqueològica, s'informarà, la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià de la Conselleria de Cultura, del fet, de forma immediata, i s'adoptaran les mesures pertinents amb vista a la seua protecció i conservació, de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Patrimoni Cultural Valencià.  
10. Les accions incloses en el programa de vigilància ambiental hauran de documentar-se, als efectes d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.  
11. Altres condicionants ambientals que s'establisquen a través de les autoritzacions sectorials que se li apliquen.  
  
Quart  
Notificar a les parts interessades que, contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret i dels seus interessos consideren pertinents.  
  
Quint  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.  
  
València, 23 de març de 2009.- La directora general de Gestió del Medi Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno.».  
  
  
«Resolució complementària a la declaració d'impacte ambiental  
  
Expedient: 17/08-AIA.  
Promotor: Ajuntament de Morella.  
Objecte del Projecte: pla especial de canvi de qualificació de sòl dotacional sistema general aeròdrom a sòl dotacional solar fotovoltaic i sistema d'evacuació d'energia.  
Autoritats substantives: Servici Territorial d'Ordenació del Territori i el Servici Territorial d'Energia de Castelló.   
Localització: Morella (Castelló).  
Vist l'expedient 17/08-AIA referent al pla especial de canvi de qualificació de sòl dotacional aeròdrom a sòl dotacional solar fotovoltaic i sistema d'evacuació d'energia en Morella, promogut per l'Ajuntament.  
Vist que mitjançant Resolució de 23 de març de 2009, d'esta Direcció General de Gestió del Medi Natural, es va formular declaració d'impacte ambiental per al projecte de referència.  
Vist que la citada declaració d'impacte ambiental resol estimar no acceptable el sistema d'evacuació d'energia elèctrica proposat.   
  
Vist que, en data 25 de juny, els tècnics d'esta conselleria van fer una visita de camp per a examinar les possibilitats d'evacuació existents i determinar el traçat de menor impacte.   
Vist que, en data 9 de juliol, es rep informe de l'arquitecte municipal, de data 7 de juliol de 2009, pel qual posa de manifest la necessitat de protegir la Vega del Moll (Vall Nord), per les masies que hi ha, moltes d'estes dedicades al turisme rural, catalogades i amb protecció patrimonial.  
Vist que, en data 27 d'octubre de 2009, es rep la documentació tècnica corresponent. En data 12 de novembre es va remetre requeriment de documentació, i esta es va esmenar, en data 23 de novembre.   
  
Vist que la nova alternativa per al traçat de la línia elèctrica consistix a traslladar determinats suports de la línia elèctrica a cotes inferiors cap al sud. Concretament es reubiquen 12 suports, i la resta dels suports romanen la seua ubicació inicial.  
Atés que en reubicar estos suports del carener a zones de menor cota, es reduïx significativament l'impacte global de la instal·lació.   
  
Atés que el projecte examinat constituïx un de supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprenen de l'article 5 de la Llei d'Impacte Ambiental i concordants del seu Reglament.  
  
Per tot això, i fent ús de les competències que tinc legalment atribuïdes formule la següent resolució complementària a la declaració d'impacte ambiental:  
  
Primer  
Estimar acceptable, des del punt de vista ambiental, el sistema d'evacuació proposat, sempre que el projecte es desenrotlle amb les previsions de la documentació presentada i els condicionants addicionals que s'establixen en el punt segon de la present resolució.  
  
Segon  
Com a condicionants addicionals a complir, a més dels exposats en la declaració d'impacte ambiental, de 23 de març de 2009, s'establixen els següents:  
1. Els suports de la línia que es reubicarà hauran de desmantellar-se adequadament i es duran a terme les actuacions necessàries per a restaurar els terrenys afectats per les obres, incloses les superfícies dels suports desmantellats.   
2. Atés que el traçat de la línia elèctrica afecta la ZEPA de la Tinença de Benifassà, el Turmell i la Vallivana, li és d'íntegra aplicació el que disposa el Reial Decret 1432/2008, de 29 d'agost, pel qual s'establixen mesures per a la protecció de l'avifauna contra la col·lisió i l'electrocució en línies elèctriques d'alta tensió.  
3. Els residus generats hauran de ser gestionats a través dels corresponents gestors de residus autoritzats.  
  
Tercer  
Notificar a les parts interessades que, contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret i dels seus interessos consideren pertinents.  
  
Quart  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la present resolució complementària a la declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.  
  
  
València, 16 de desembre de 2009.- La directora general de Gestió del Medi Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno.».  
  
València, de 12 de juliol de 2012.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6864, del 18-09-2012 (2012/8447)

RESOLUCIÓN de 12 de julio de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de Olocau del Rey y Morella. Expedientes número 283/2007 AIA y 17/2008 AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6864

Fecha DOGV
:   18-09-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/8447

CVE


Fecha del documento
:   12-07-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Olocau del Rey](javascript:void(0))
    * [Morella](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 12 de julio de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de Olocau del Rey y Morella. Expedientes número 283/2007 AIA y 17/2008 AIA. [2012/8447]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el termino señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental y la resolución complentaria correspondiente a los expedientes: 283/2007 AIA Olocau del Rey y 17/2008 AIA Morella.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 283/07-AIA.   
Título: Ampliación de granja porcina.  
Promotor: Mª Pilar Membrado Monserrat.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento Olocau del Rey.  
Localización: polígono 5, parcela 16 Olocau del Rey (Castellón).  
Descripción del proyecto  
La explotación inicialmente se construyó para 195 cerdas reproductoras. Constaba de edificaciones destinadas a maternidad, a gestación y al destete. Se ha realizado una ampliación de las edificaciones destinadas al cebo, lazareto y almacén que ahora se pretende legalizar.  
La explotación se queda clasificada dentro del grupo segundo de producción tipo mixta. Parte de los lechones no se ceban dentro de la explotación y son vendidos. La capacidad de la explotación es por tanto de 195 cerdas reproductoras y 768 cerdos de cebo. En la nave de cebo, los lechones producidos, que se quedan en la explotación, se ceban hasta alcanzar una masa de 90-100 kg. Se indica que el ciclo de cebo dura cuatro meses aproximadamente.  
La explotación se ubica en una finca de carácter agrícola de 198.648 m², siendo la superficie total construida de 1.888,4 m². La superficie total construida de las naves ya legalizadas es de 994 m². Se distribuye de la siguiente forma: nave de gestación (463,4 m²), nave de maternidad (291,4 m²), nave de destete (239,4 m²). Para el almacenamiento de purines las tres naves disponen de fosos interiores. Adicionalmente, las naves 1 y 2 disponen de una balsa exterior de recogida de estiércol cubierta de 122,5 m³.  
Las edificaciones correspondientes a la ampliación ocupan una superficie total de 894,4 m² y que se distribuyen de la siguiente forma:   
Nave 4, de 852,6 m². Interiormente se encuentra dividida en módulos. Cada módulo dispone de un foso bajo el slat. Los fosos están comunicados con un foso situado bajo un pasillo exterior de servicio desde donde se retira periódicamente. La capacidad de almacenamiento de purín de los 12 módulos es de 795,6 m³. La ventilación es estática tipo horizontal.   
Nave 5 destinada a lazareto y que ocupa 26,6 m².  
Nave 6 destinada a almacén y que ocupa 15,2 m².  
El abastecimiento de agua se hace a través de la red de abastecimiento urbano de Olocau del Rey. Se indica que el consumo medio anual está en tono a los 3.000-3.500 m³.  
Los purines que se generan se destinan a la aplicación agrícola. Según se indica en el estudio se aplica un tratamiento microbiológico a los purines en las fosas de almacenamiento para mejorar sus características. La producción mensual se ha calculando empleando los valores medios estimados recogidos en la legislación. La producción anual para toda la explotación se estima por tanto en 2.844,6 m³ de los cuales 1.651 m³ corresponden a la producción de purín de la fase de cebo. Por lo que la capacidad de almacenamiento de la nave de cebo es suficiente para contener el purín por un tiempo superior a tres meses.  
Se dispone de 57,4 ha dedicadas a la labor de secano para la distribución de los purines producidos en el cebo. Con esta superficie y con los valores medio de riqueza en nitrógeno que se establecen legalmente, la dosis de aplicación resultante es menor a los 170 kg de N por ha. Los purines son transportados a las parcelas mediante cuba.  
Las aguas residuales sanitarias son almacenadas en una fosa impermeable, posteriormente son gestionadas junto con los purines. Los cadáveres son almacenados en contenedores homologados, su retirada de la explotación la realiza una empresa externa.   
Todas las ventanas de las naves estarán protegidas con tela pajarera, la explotación dispone de un vallado perimetral, se dispondrá de un equipo a presión para la desinfección de vehículos y se colocarán pediluvios a la entrada de cada nave.  
La distancia al municipio de Olocau del Rey es de aproximadamente 1.000 m.  
Tramitación administrativa  
Información pública  
En fecha 3 de diciembre de 2007 tiene lugar la entrada de la documentación compuesta por el proyecto, estudio de impacto ambiental y copia del expediente administrativo.  
La información pública se realiza mediante la publicación en el boletín de la provincia, Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 50, de fecha 21 de abril de 2007, la comunicación a los vecinos colindantes y mediante la publicación de un edicto en el Ayuntamiento. Durante el periodo de información pública no se presentaron alegaciones.  
Informes sectoriales y documentación complementaria  
En el expediente municipal constan, entre otros informes, el informe de compatibilidad urbanística y el informe del inspector de sanidad.  
En fecha 29 de mayo de 2008 se solicita ampliación de la documentación presentada que se remite en fecha 4 de julio de 2008 aportando:  
Documentos de aceptación y localización de las parcelas agrícola a las que se destinará el purín, especificación del sistema de transporte del mismo, indicaciones sobre el tratamiento biológico que se aplicará, indicaciones sobre el sistema de abastecimiento de agua así como el informe patrimonial.  
Afecciones legales  
El suelo donde se ubica la explotación se califica como suelo no urbanizable común, según las normas urbanísticas del planeamiento vigente, en el que la actividad ganadera está permitida. En cuanto al grado de urbanización, el informe de compatibilidad urbanística indica que cuenta con acceso rodado, suministro eléctrico y agua sí como servicio de retirada de residuos sólidos.  
La distancia al núcleo urbano de Olocau del Rey según la documentación remitida es de aproximadamente 1.000 m. Según la Ley 6/2003, de Ganadería de la Comunitat Valenciana, la distancia mínima de 250 m de las explotaciones con respecto a núcleos urbanos se mantendrá en el caso de núcleos urbanos de población inferiores a 500 habitantes. En este caso, el municipio de tiene una población inferior a los 500 habitantes.  
El municipio de Olocau del Rey no está considerado como zona vulnerable según el Decreto 13/2000, de 25 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se designan, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, determinados municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias.  
La actividad propuesta no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de Valencia ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de planes de ordenación de los recursos naturales o planes rectores de uso y gestión aprobados, en tramitación o en redacción, o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/1994, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana.  
Dado que la explotación es colindante con terrenos ocupados por vegetación forestal, en la realización de cualquier tipo de trabajo en la fase de funcionamiento se deberá cumplir con lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
Consideraciones ambientales  
La zona está constituida por relieves montañosos abruptos, con una altura entorno a los 1.000 m. En el entorno inmediato, las zonas de menor pendiente se encuentran abancaladas y están dedicadas a labor de secano. Las zonas de mayor pendiente se encuentran ocupadas por vegetación natural, matorral esclerófilo principalmente. Se indica también la presencia de bosques marcescentes de roble valenciano en las zonas más húmedas.   
La explotación se encuentra a unos 120 m del cauce del barranco de las Umbrías que discurre en dirección oeste-este. Según la cartografía disponible, al sudeste de la explotación discurre una vía pecuaria denominada colada - azagador de Bordón a la Cuba con una anchura legal de entre 5 a 18 m sin que esté deslindada ni amojonada. Visto el trazado de la misma, no se ha visto afectada por las construcciones de la explotación.  
La erosión actual y potencial está valorada como alta y muy alta respectivamente. La vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos está valorada como media y baja en la zona.   
Las acciones que se han identificado para la fase de funcionamiento como susceptibles de producir impacto sobre el medio:  
- Impacto visual producido por las construcciones de la explotación.  
- Riesgo de transmisión de enfermedades por los vehículos que accedan a la explotación.  
- Riesgo de transmisión de enfermedades por la entrada de personas ajenas a la explotación.   
- Acceso al interior de la explotación de animales que puedan ser vectores de enfermedades.  
- Riesgo de producción de malos olores debidos a los cadáveres que se generen en la explotación.  
- Contaminación del suelo producida por fugas en los fosos de almacenamiento de residuos.  
- Olores producidos en el momento de vaciar los fosos de almacenamiento de residuos.  
- Ruidos producidos por la actividad.  
- Contaminación de aguas y suelos donde se aplica el estiércol como abono orgánico.   
- Posible toxicidad a largo plazo de los suelos donde se aplica el estiércol como abono.  
Entre las medidas correctoras y protectoras aplicadas se incluyen:  
- Los edificios tienen un acabado de paramentos exteriores con materiales y colores propios del entorno. Se propone además la plantación de una barrera vegetal en el perímetro de la explotación con especies adaptadas a las condiciones del terreno.  
- Se dispondrá de un sistema de desinfección a presión. Se instalará un vallado perimetral en la explotación, así como malla metálica en ventanas y huecos, con el objeto de evitar el acceso al interior de las instalaciones de animales susceptibles de ser vectores portadores de enfermedades. Se aplicará medidas de desinsectación y desratización.   
- El estiércol producido será almacenado en las fosas y la balsa construidas con materiales impermeables, para evitar la producción de cualquier tipo de fuga; para lo cual, los suelos y paredes de los mismos serán revestidos de materiales impermeables.   
- Previamente a la utilización del estiércol como abono orgánico, se realizará un tratamiento del mismo, y se efectuarán análisis que permitan conocer la eficacia del mismo; realizándose un análisis antes de su tratamiento que sirva como referencia inicial.   
- La distribución de purín se realizará sobre parcelas dedicadas a labor de secano y que no sean colindantes a cauces de ríos. La dosis de aplicación, estimada a partir de los valores indicados en la legislación y en base a la superficie agrícola total disponible, es menor a los 170 kg de N por hectárea y año. Se deberá labrar y enterrar inmediatamente para evitar las posibles pérdidas de nitrógeno amoniacal.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, anexo I, apartado 1.h.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El articulo 16.2.m del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por los particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.   
Por todo ello formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de ampliación de la explotación porcina que se sitúa en las parcela 16 del polígono 5, en el término municipal de Olocau del Rey (Castellón), promovido por Mª Pilar Membrado Monserrat, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
  
Segundo  
1. Tal y como se indica en el estudio de impacto ambiental, el purín será tratado con complejo bacteriano, de manera que mejore sus propiedades como abono orgánico, al mismo tiempo que disminuya su carga contaminante, así como la emisión de olores. Se deberá comprobar la eficacia del tratamiento de purines y se modificará su manipulación o se sustituirá por otro tratamiento si se observa la ineficacia del mismo con su correcta manipulación.  
2. Se limitará la aplicación del purín a campos de cultivo evitando las proximidades de corrientes de agua, ríos, arroyos, barrancos, etc., así como fuentes, conducciones subterráneas de agua y otros posibles focos de contaminación; La dosis de aplicación de purín se calculará en función del cultivo al que se destina sin que se pueda superar la cantidad anual de 170 kg de nitrógeno por hectárea.   
3. Se asegurará la correcta impermeabilización de las edificaciones donde se albergan los animales, así como de las fosas de purines y la balsa exterior de la que se dispone.  
4. Se comunicará cualquier variación que se produzca en el destino y tratamiento de los residuos.  
5. Se deberá asegurar el desarrollo y conservación del apantallamiento vegetal previsto. Este aspecto deberá ser incluido en el programa de vigilancia ambiental propuesto.  
6. Se deberá asegurar el correcto tratamiento de los taludes generados en la construcción de las naves del proyecto para garantizar la estabilidad de los mismos y evitar las pérdidas de suelo.   
7. Dada la proximidad de las instalaciones con respecto al terreno forestal se deberá cumplir con lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
8. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 16 de marzo de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.»  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 17/08-AIA.  
Promotor: Ayuntamiento de Morella.  
Objeto del proyecto: plan especial de cambio de calificación de suelo dotacional sistema general aeródromo a suelo dotacional solar fotovoltaico y sistema de evacuación de energía.  
Autoridades sustantivas: Servicio Territorial de Ordenación del Territorio y el Servicio Territorial de Energía de Castellón.   
Localización: Morella (Castellón).  
Descripción del proyecto  
El objeto del plan especial es cambiar la calificación del suelo actual de sistema general servicios especiales aeródromo, a sistema general de servicios central solar en la parcela 18 del polígono 24 de Morella, con el fin de crear una reserva de suelo para la infraestructura energética y autorizar el uso de la producción de energía eléctrica solar fotovoltaica y la evacuación de dicha energía a la red.   
La parcela 18 del polígono 24 de Morella se ubica en la zona suroeste de Morella, a una distancia de 5 km aproximadamente del núcleo de población más cercano y dispone de una superficie total de 112.870 m². El acceso a la parcela se realiza desde el camino de La Vega dels Llivis.   
Se proyecta la ejecución de una línea eléctrica aérea de evacuación a 20 KV del tipo LA-56, con 2.941 metros de longitud, compuesta por 31 apoyos metálicos galvanizados tipo celosía. La línea eléctrica se proyecta entre el apoyo de conversión aéreo-subterránea situado en la parcela 12 del polígono 24 de Morella y el centro de distribución a ubicar en la línea eléctrica existente denominada La Torreta-Xert, propiedad de Electra del Maestrazgo, atravesando las parcelas 7, 8, 9 y 16 del polígono 25 y las parcelas 3, 5, 6, 10, 15 y 27 del polígono 26 del término municipal de Morella.  
La energía eléctrica transferida a la red será de 2,57 MWh aproximadamente con posible ampliación a 3,42 MWh.   
La propuesta que se realiza para el parque solar comprende la instalación de 15 centrales solares individuales, con posibilidad de ampliación a 20, de 99 KW de potencia nominal unitaria, disponiendo cada central individual de un centro de transformación propio y de su correspondiente inversor, alojados en casetas de hormigón prefabricadas de dimensiones 5,37 x 2,50 x 2,75 metros. Las centrales solares individuales estarán separadas entre sí de manera que se dejen pasillos de 3 metros de ancho, y estarán formadas por diez filas de 54 paneles cada una con separación entre filas de 2,5 metros.  
Se construirá un edificio de control para alojar el centro de transformación común que realizará la entrega a la red de distribución mediante un transformador elevador de 100 KVA a 0,4/20 KV. El edificio de control será de dimensiones 8 x 4 x 3 metros, ejecutado con muros a base de hormigón, enfoscado de cemento y pintado exterior con colores propios de las construcciones existentes en la zona. La cubierta será de teja.   
Los soportes de los paneles fotovoltaicos se resolverán mediante estructuras con perfiles de acero. La cimentación será modular prefabricada de hormigón armado HA - 250 que se apoyará sobre el terreno. Las dimensiones de la cimentación expresadas en milímetros son de (1700 x 400 x 400), el volumen de hormigón por zapata es de 0,272 m³ y el armado se realiza mediante redondos de acero B-400S.  
Será necesario el acondicionamiento del acceso mediante un ensanchamiento del mismo con objeto de permitir la circulación de los vehículos necesarios en la obra y el transporte de los paneles solares.   
Los movimientos de tierras consistirán en el desbroce de la vegetación, el allanamiento de las zonas de la parcela donde se montarán las cimentaciones y la apertura de las zanjas que albergarán las líneas eléctricas subterráneas. No se prevé movimientos de tierra significativos.  
Se realizará un camino perimetral de toda la parcela con una anchura de 5 metros para facilitar el acceso de la compañía eléctrica a los centros de transformación. El cierre de todo el perímetro se ejecutará mediante valla cinegética con acero galvanizado, que dispondrá, hasta los 60 cm de altura, una anchura de huecos de 30 x 20 cm, y a partir de esa altura y hasta los 2 metros, las aberturas serán de 30 x 10 cm. La valla se rodeará con vegetación acorde con en terreno a lo largo del perímetro al objeto de lograr su integración en el entorno.  
Se prevé un consumo de agua de 96,2 m³/año para la limpieza de los paneles solares, a razón de cuatro limpiezas al año, y un consumo de 3,65 m³/año en el aseo instalado en el edificio de control. Las aguas residuales sanitarias se almacenarán en un depósito exterior enterrado de 2 m³ de capacidad que se vaciará periódicamente.  
La instalación solar fotovoltaica no precisará alumbrado exterior en horario nocturno, por lo que se evitará la contaminación lumínica en el entorno de la misma.  
Antecedentes  
La parcela a la que se quiere atribuir la calificación de Sistema General de Servicios Parque Solar está calificada actualmente como sistema general de servicios especiales aeródromo, resuelto mediante declaración de impacto ambiental de fecha 21 de junio de 1994.   
El objeto de dicha calificación era la construcción de una pista de aterrizaje de 60 metros de ancho y 769 metros de largo, promovida por la Unidad Forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón, cuya finalidad primordial era la lucha contra incendios, que no se ha realizado.   
Alternativas  
Los criterios que han llevado a la elección de la parcela de referencia para la instalación de la central solar fotovoltaica son, entre otros: la lejanía a núcleos urbanos, la planeidad, la altura topográfica y orientación de la parcela, la posible integración en el entorno empleando materiales como piedra natural y teja, escasa visibilidad de los paneles solares desde sus alrededores, por la existencia de caminos de acceso, y porque no existe masa arbórea forestal que se vea afectada por la instalación de los paneles solares.   
Asimismo, el informe del arquitecto municipal de fecha 4 de septiembre de 2008, pone de manifiesto que al ser el municipio de Morella un conjunto histórico artístico, en cumplimiento del código técnico de la edificación en materia de energías renovables, es imposible disponer de instalaciones solares fotovoltaicas dentro de la población, por lo que las alternativas para la ubicación de la central son reducidas.   
Para el trazado de la línea eléctrica de evacuación no se han planteado alternativas viables técnica y/o ambientalmente.  
Tramitación administrativa  
El expediente de evaluación de impacto ambiental se inicia con fecha 25 de enero de 2008, remitido por el Servicio Territorial de Ordenación del Territorio, siendo éste el órgano competente para la tramitación y resolución del expediente de plan especial para cambio de calificación de suelo dotacional de sistema general aeródromo, a dotacional solar fotovoltaico en el término municipal de Morella.  
La documentación aportada en el expediente incluye el proyecto, estudio de impacto ambiental, estudio de integración paisajística, fotocopia de la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y fotocopia del certificado del Ayuntamiento de Morella por el que se comunica que, transcurrido el plazo de exposición pública, no se han presentado alegaciones.   
En fecha 26 de mayo de 2008 se remite al Ayuntamiento de Morella requerimiento de subsanación y aclaración de determinados aspectos del proyecto, obteniendo respuesta al mismo, por parte del redactor del proyecto, en fecha 14 de julio de 2008, por el que se remitieron planos del trazado de la línea eléctrica de evacuación.  
En fecha 28 de julio de 2008 se remitió a través del Servicio de Ordenación del Territorio de esta conselleria, requerimiento de documentación. En concreto, se solicitó un estudio de alternativas técnicamente viables, planos transversales y longitudinales de la obra civil, y justificación de los movimientos de tierra a ejecutar. La documentación solicitada no ha sido subsanada.  
En fecha 31 de julio de 2008, el Área de Espacios Naturales remite informe elaborado por el Servicio de Ordenación Sostenible del Medio, relativo a la posible afección del proyecto a los espacios de la Comunitat Valenciana que forman parte de la Red Natura 2000 como lugares de interés comunitario (LIC's) y zonas de especial protección de aves (ZEPA's), y a los espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, contemplados en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre. El citado informe concluye diciendo que la actuación debe someterse a una adecuada evaluación específica de las repercusiones en los lugares de la Red Natura 2000. Asimismo, informa desfavorable el trazado de la línea eléctrica e indica que deben buscarse alternativas de menor impacto ambiental, considerando que el trazado de la línea eléctrica debería realizarse preferentemente, de forma subterránea.  
En fecha 4 de agosto de 2008, la directora general de Gestión del Medio Natural remite informe al Servicio Territorial de Ordenación del Territorio por el que transcribe literalmente, el informe del Área de Espacios Naturales de fecha 31 de julio de 2008 y el informe del Área de Evaluación Ambiental de fecha 1 de agosto de 2008. En éste último se puso de manifiesto que durante la visita de campo girada a la zona se comprobó que las estructuras de los soportes para las placas solares y las casetas de los inversores estaban ejecutadas, faltando únicamente la instalación de las placas sobre las estructuras y la ejecución de la línea eléctrica de evacuación. Asimismo se informó que el trazado propuesto en el proyecto para la línea eléctrica podría generar un elevado impacto visual y paisajístico, ya que se proyecta en una zona de cumbrera perfectamente visible por los valles que quedan al norte y al sur. Posteriormente descendería para cruzar el río Bergantes y atravesaría el LIC y la ZEPA de La Tinença de Benifassà, Vallivana i Turmell, hasta llegar al punto de entronque en la línea eléctrica existente denominada La Torreta - Xert.   
A tal efecto, el informe del Área de Evaluación Ambiental propuso, como recomendación, varias alternativas para el trazado de la línea eléctrica por considerar desfavorable, la propuesta por el promotor. Entre las alternativas recomendadas por el Área de Evaluación Ambiental, se propuso un pasillo por la zona norte evitando cumbreras, así como la afección al LIC y a la ZEPA antes mencionados y el cruzamiento con el río Bergantes.   
En relación con el cruzamiento de la línea eléctrica proyectada con el río Bergantes, en fecha 8 de agosto de 2008 la Confederación Hidrográfica del Ebro solicitó consulta, de acuerdo con lo previsto en el artículo 3 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos.  
En fecha 21 de agosto de 2008 se recibió informe del director Territorial de Medio Ambiente por el que se remitía informe de la Sección Forestal relativo a la afección de vías pecuarias por el proyecto.  
En fecha 12 de septiembre de 2008 tuvo entrada en esta conselleria informe del Ayuntamiento de Morella por el se dio traslado del informe del arquitecto municipal y se aportó copia de la autorización para la prospección arqueológica de la parcela 18 del polígono 24 del municipio de Morella emitida por la jefa de Servicio de Patrimonio Arqueológico, Etnológico e Histórico. El informe del arquitecto municipal considera que la parcela es la más apta en el término municipal de Morella. Respecto a la línea eléctrica para la evacuación de la energía generada, el informe del arquitecto municipal indica que no se han propuesto otros trazados para la línea eléctrica por considerar el propuesto en el proyecto, el de menor impacto.  
En fecha 18 de septiembre de 2008 se comunicó al Ayuntamiento de Morella que, de acuerdo con la legislación vigente en materia de evaluación ambiental, es requisito imprescindible que el estudio de impacto ambiental contemple un examen de alternativas técnicamente viables y justificación de la solución adoptada, por lo que se solicitó nuevamente un estudio de alternativas para el trazado de la línea eléctrica de evacuación con advertencia de caducidad.  
En fecha 22 de octubre de 2008, el Servicio de Prevención de Incendios y Sanidad Forestal de esta conselleria emitió informe por el que comunicó que actualmente las competencias de extinción de incendios forestales se encuentran en la Conselleria de Gobernación, por lo que se debería realizar consulta a dicha conselleria por si dicha pista de aterrizaje, aún no estando construida, está prevista dentro del Plan De Infraestructuras de Seguridad y Emergencias 2008-2012 (PLISE). En fecha 13 de noviembre de 2008, la directora general de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias de la Conselleria de Gobernación emitió informe al respecto.  
En fecha 16 de enero de 2009, el Ayuntamiento de Morella remitió un anexo de alternativas para el trazado de la línea. El mismo concluye que el trazado subterráneo presenta inconvenientes y por otro lado únicamente valora el trazado aéreo de la alternativa inicial que fue informada desfavorable por el Área de Espacios Naturales y el Área de Evaluación Ambiental, constituyendo por tanto, un examen de alternativas incompleto por no contemplar alternativas viables técnica ni ambientalmente.  
Afecciones legales   
Según el planeamiento municipal vigente, la parcela 18 del polígono 24 del término municipal de Morella se encuentra calificada como sistema general de servicios especiales aeródromo.   
Según la clasificación de las vías pecuarias de Morella (Orden de 3/10/1984, BOE núm. 42 de 18.08.1985), tomando el sentido oeste-este, a la derecha de la pared existente por la parte sur de la parcela 18 del polígono 24, discurre la vía pecuaria número 6 denominada vereda de Els Llivis, clasificada con una anchura legal de 20,89 metros.   
La parcela 18 del polígono 24 objeto de cambio de uso está afectada por el proyecto de acuerdo del Consell de ampliación de la red de zonas de especial protección de las aves (ZEPAs) de la Comunitat Valenciana, el cual prevé ampliar la ZEPA Tinença de Benifassà, Turmell i Vallivana (ES5223001), incluyendo el 77% del municipio. La misma se encuentra cartografiada como terreno forestal en el Inventario Forestal de la web de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, conforme el Acuerdo de 15 de junio de 2007, del Consell, por el que se aprueba el Inventario Forestal de la Comunitat Valenciana.  
La línea eléctrica de evacuación propuesta en el proyecto y en el estudio de impacto ambiental discurre por suelo forestal incluido en el Inventario Forestal de la Comunitat Valenciana y afecta a los siguientes espacios de la Red Natura 2000:  
- Está afectada territorialmente por el lugar de interés comunitario (LIC) Tinença de Benifassà, Turmell i Vallivana.  
- Está afectada territorialmente por la ZEPA Tinença de Benifassà, Turmell i Vallivana (ES5223001).  
- Está afectada territorialmente por el proyecto del acuerdo del Consell de ampliación de la red de ZEPA L'Alt Maestrat, Tinença de Beniffassà y Sierras de Turmell y la Vallivana.  
- Al estar el proyecto afectando a estos espacios protegidos, se verán también afectados los hábitats recogidos en la Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de fauna y flora silvestres asociados.   
Asimismo, el trazado de la línea eléctrica atraviesa el río Bergantes, por lo que precisa autorización del cruzamiento por parte del organismo de cuenca correspondiente.  
La producción de energía eléctrica está incluida como actividad potencialmente contaminante del suelo en el anexo I del RD 9/2005, de 14 de enero.  
Como productor de residuos, debe cumplir lo establecido por la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, y demás normativa vigente en la materia.  
  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.   
Informes sectoriales  
- El informe del Área de Espacios Naturales de fecha 31 de julio de 2008 considera que el trazado de la línea eléctrica aérea de evacuación con 31 apoyos y con una longitud de 2.958 metros no es adecuado, por lo que el promotor debería presentar alternativas para el trazado de la misma, así como un estudio más detallado de la línea eléctrica en relación con la afección a los hábitats y especies existentes en el ámbito de la actuación. Asimismo, considera prioritario que la línea eléctrica sea preferentemente enterrada y que la misma debe someterse a una adecuada evaluación específica de las repercusiones en los lugares de la Red Natura 2000. Respecto a la instalación solar fotovoltaica, el citado informe del Área de Espacios Naturales indica que el proyecto debería haber mantenido los muros de piedra seca, así como los eriales, matorrales y pastos, evitando su eliminación.   
- En relación a la solicitud formulada por el Servicio Territorial de Ordenación del Territorio sobre el estudio de integración paisajística que acompaña al plan especial, el Servicio de Apoyo Técnico emite informe favorable de fecha 16 de mayo de 2008, condicionado a que la pantalla vegetal propuesta cambie la composición de especies, evitando los cipreses e incorporando especies autóctonas, de manera que se cumpla lo establecido en el artículo 20.4 del Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana.  
- El informe de la Sección Forestal de la Dirección Territorial de Castellón, de 1 de agosto de 2008, indica que el plano catastral otorga a la parcela 18 del polígono 24 parte del terreno clasificado como vía pecuaria, denominada vereda de Els Llivis, con 20,89 metros de anchura legal. En el citado informe se pone de manifiesto que se ha comprobado que las instalaciones ejecutadas están ubicadas fuera de la vía pecuaria, no obstante, hay piquetas dentro de la misma. En consecuencia, se considera que el posible vallado de la instalación debe colocarse respetando el ancho legal de la vía pecuaria.  
- En fecha 13 de noviembre de 2008, la directora general de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias de la Conselleria de Gobernación, emite informe relativo al cambio de uso de una pista de aterrizaje en la parcela 18 del polígono 24 del municipio de Morella para la lucha contra incendios, a suelo dotacional solar fotovoltaico. En el citado informe se pone de manifiesto que dicha pista no está prevista dentro del Plan de Infraestructuras de Seguridad y Emergencias 2088-2012 (PLISE) promovido por esa conselleria.  
Consideraciones ambientales   
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados por el proyecto  
En primer término hay que señalar que el proyecto, entendiendo como tal el conjunto de las infraestructuras necesarias para la puesta en funcionamiento de la instalación solar fotovoltaica, incluyendo la línea eléctrica de evacuación, constituye desde el punto de vista de evaluación ambiental un único proyecto, independiente de la autorización administrativa y por tanto su tramitación, corresponde a varios órganos de la administración autonómica. Es por ello que el pronunciamiento de la viabilidad del proyecto de la instalación solar fotovoltaica no pueda ser considerado de forma parcial sino que debe evaluarse globalmente considerando la totalidad de las alternativas viables, sin perjuicio de que sea necesaria una evaluación posterior sobre aquellos aspectos de detalle que se concretarán como resultado de estudios más concretos.  
Durante la tramitación del expediente de evaluación ambiental se comunicó al promotor del proyecto que el trazado propuesto para la línea eléctrica de evacuación no correspondía al de menor impacto, principalmente por el elevado impacto visual y paisajístico de la infraestructura proyectada en la zona de cumbrera, así como por la afección innecesaria al LIC y la ZEPA de La Tinença de Benifassà, Turmell i Vallivana. En este sentido, el Área de Evaluación Ambiental propuso determinadas alternativas a modo de recomendación. Entre ellas, el pasillo norte parece el más adecuado, sin perjuicio de que puedan existir otras alternativas más favorables, por lo que se podría considerar como medida correctora, el desmantelamiento de la línea eléctrica ejecutada.   
La zona objeto de estudio se caracteriza, desde el punto de vista del paisaje, por la transición entre las parcelas de cultivos situadas en la parte baja de la ladera, y las zonas de montaña con vegetación forestal, concretamente pastos arbustivos y arbolado disperso. La litología de la zona se diferencia en zonas o franjas horizontales de naturaleza calcárea, areniscas y margas. La erosión actual de la zona de actuación se califican moderada (15-40 tm/ha/año) y alta (40-100 tm/ha/año) y el riesgo de erosión potencial es alta y muy alta (> 100 tm/ha/año). La capacidad de uso del suelo es baja, todo ello de acuerdo con la cartografía temática de la Generalitat Valenciana.  
Asimismo, la zona está afectada por el proyecto de acuerdo del Consell de ampliación de la red de ZEPAs de la Comunitat Valenciana. La nueva ZEPA es una extensa superficie destinada principalmente a la protección de diversas áreas de cría de alimoche común, buitre leonado, águila real y águila - azor perdicera. Incluye el 81% de las parejas nidificantes y el 57% de las colonias de buitre leonado en la Comunitat Valenciana. Alberga importantes poblaciones de aves rapaces: alimoche común, culebrera europea, águila real, águila-azor perdicera, aguililla calzada, halcón peregrino y búho real. También destaca la presencia de collalba negra y chova piquirroja.  
La parcela se encuentra en una zona ligeramente elevada sobre el cauce del río Torre Segura, donde el relieve es fuertemente ondulado. El drenaje de la escorrentía superficial se realiza hacía el norte y hacia el sur del cerro en dirección a los ríos Calders y Torre Segura, a través de vaguadas. Por la parte sur de la parcela discurre la vía pecuaria núm. 6 denominada Vereda de Els Llivis. La litología del terreno corresponde a rocas calcáreas y margas, y la vegetación natural es del tipo monte bajo. Respecto a las aguas subterráneas, la parcela se sitúa en una zona con accesibilidad y vulnerabilidad de acuíferos media/baja.  
La zona de cumbrera por la que discurre la línea eléctrica de evacuación se caracteriza por una litología de naturaleza calcárea, con predominio de afloramientos rocosos, pastos arbustivos y con arbolado disperso conforme desciende y se aproxima al río Bergantes. El último tramo de la línea eléctrica se sitúa en el LIC Tinença de Benifassà, Turmell i Vallivana donde la lista de hábitats forestales es extensa y muchos de ellos aparecen con una importancia global muy alta.   
Durante la fase de ejecución, las acciones susceptibles de producir impacto son: el desbroce del terreno, alteraciones relativas a cambios de relieve como consecuencia de los movimientos de tierras que se centrarán en la realización de los trabajos de explanación, el transporte y acopio de materiales, el acondicionamiento del acceso y preparación del terreno, la instalación de las cimentaciones y estructuras de sustentación de las placas solares, la realización de zanjas para el tendido de las líneas eléctricas de baja tensión subterráneas, la instalación de los edificios prefabricados de los centros de transformación e inversores, la cubierta y cerramientos del edificio de control, el montaje de paramentos, y la ejecución de la línea eléctrica de alta tensión a 20 KV desde el punto de generación hasta el entronque con la línea eléctrica denominada La Torreta - Xert. Asimismo, hay que considerar las molestias a la fauna por el ruido generado por la maquinaria empleada en la obra y por el tránsito de vehículos.   
Durante la fase de funcionamiento, las principales acciones susceptibles de generar impacto son: la ocupación del espacio y consecuente disminución de la calidad del suelo, los procesos de transformación de electricidad, generación de ruidos debidos al funcionamiento de los inversores y transformadores, afección a la fauna del entorno, impacto visual y paisajístico por la intrusión de la instalación solar fotovoltaica y de la línea eléctrica de evacuación.  
El estudio de impacto ambiental indica que en caso de cierre definitivo de la instalación, se restaurará el medio aportando tierra vegetal y se plantarán especies que circundan actualmente la instalación.  
2. Valoración de los impactos  
Durante la fase de construcción, la mayoría de los impactos asociados a la misma serán de carácter temporal, mientras que en la fase de funcionamiento la ocupación del suelo y la afección al paisaje serán impactos de carácter permanente. Serán negativos y reversibles los impactos sobre la fauna y la vegetación forestal existentes.   
Se generará un impacto negativo sobre el suelo producido por los movimientos de tierra que se ejecuten, por las excavaciones para las cimentaciones de los apoyos de la línea, y por los procesos erosivos, consecuencia de la eliminación de la cubierta vegetal. Está prevista la ejecución de explanaciones sin importantes movimientos de tierra, aunque no se han calculado en el proyecto.   
En lo que se refiere a la intrusión visual de la instalación solar fotovoltaica, se considera que adoptando las medidas correctoras propuestas, el impacto generado es compatible. Sin embargo la línea eléctrica de evacuación se proyecta sobre la zona de cumbrera siendo, por tanto, perfectamente visible desde los valles situados al norte y al sur. La intrusión visual y la afección al paisaje de la línea eléctrica se considera como impacto permanente y severo.   
El trazado de la línea eléctrica afectará a zonas con substrato rocoso y vegetación natural. En el tramo de la línea eléctrica que afecta al LIC y a la ZEPA de La Tinença de Benifassà, Turmell i Vallivana, puede producirse un impacto muy significativo sobre los hábitats y especies existentes en el ámbito de la actuación.  
Existe un riesgo inducido de colisión y electrocución por la presencia de la línea eléctrica. El impacto ambiental sobre la avifauna no ha sido valorado en el estudio de impacto ambiental.   
El nivel de ruido generado por los inversores y los transformadores será inferior a los límites establecidos por la legislación vigente. Se prevé un impacto por ruido no significativo.   
No obstante lo anterior, el estudio de impacto ambiental presenta una valoración cualitativa de los efectos de la actuación durante la fase de construcción y explotación, considerando que el impacto ambiental global será compatible y admisible, si bien se requieren medidas correctoras para minimizar las afecciones sobre la vegetación, corregir los suelos alterados y recuperar paisajísticamente el entorno.  
3. Características sobre las medidas correctoras   
Las medidas correctoras aportadas en el estudio de impacto ambiental para eliminar o reducir los efectos negativos de los impactos producidos son tanto de carácter general (protectoras), como de carácter particular (correctoras). Entre éstas últimas cabe señalar:  
- Integración cromática de las casetas de los inversores y el centro común, empleando materiales propios de las construcciones de la zona.  
- No se abrirán nuevos accesos, sino que se acondicionará y ensanchará un camino existente.  
- El vallado perimetral dispondrá de huecos de 30 x 20 cm hasta los 60 cm de altura para permitir el tránsito de la fauna.  
- Se implementará una barrera vegetal junto al vallado con especies autóctonas.  
- Para evitar la colisión de la avifauna se realizará la señalización de los conductores de tierra mediante espirales salvapájaros visibles.  
4. Programa de vigilancia ambiental  
Se realizarán los controles, mediciones y análisis para realizar un seguimiento de las acciones del proyecto y vigilar que todo se desarrolle según lo previsto en el estudio, y que las medidas correctoras se apliquen y se vigile su eficacia. Durante la fase de funcionamiento, el programa de vigilancia ambiental propone realizar comprobaciones periódicas del depósito de recogida de aguas negras, comprobación de que los niveles sonoros se encuentren dentro de los límites establecidos por la legislación vigente, seguimiento de la calidad paisajística, y asegurar el correcto funcionamiento de la instalación.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5º de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, y concordantes de su Reglamento. De acuerdo como establecen los epígrafes 8.g) del Anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, se encuentra sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.   
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.   
El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.  
El artículo 16, apartado 2, letra m), del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar no aceptable, desde el punto de vista ambiental, el cambio de uso dotacional aeródromo por dotacional solar fotovoltaico en la parcela 18 del polígono 24 del término municipal de Morella con el sistema de evacuación propuesto y ejecutado en las parcelas 7, 8, 9 y 16 del polígono 25 y las parcelas 3, 5, 6, 10, 15 y 27 del polígono 26 de la partida La Lloma del término municipal de Morella.   
  
Segundo  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, sin perjuicio de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el cambio de uso dotacional aeródromo a dotacional solar fotovoltaico en la parcela 18 del polígono 24 del término municipal de Morella, promovido por el Ayuntamiento de Morella, cuyo sistema de evacuación se proyecte ajustándose al pasillo norte establecido en el informe del Área de Evaluación Ambiental de 1 de agosto de 2008, realizando el desmantelamiento de la línea eléctrica de evacuación ejecutada y restauración de los terrenos afectados por la ejecución de la línea, como medidas correctoras, y siempre y cuando el proyecto se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes adicionales que se establecen en el punto tercero de la presente resolución.  
  
Tercero  
Como condicionantes adicionales se establecen los siguientes:  
1. El promotor deberá presentar un nuevo proyecto y estudio de impacto ambiental de línea eléctrica de evacuación que será sometida a una resolución complementaria a esta declaración de impacto ambiental. Este nuevo proyecto deberá contemplar los siguientes aspectos:  
a) Se estudiarán las diferentes alternativas para el trazado de la línea eléctrica ajustándose a la alternativa norte y se seleccionará justificadamente la línea eléctrica de menor impacto que en ningún caso discurrirá por zonas de cumbrera.  
b) La documentación a presentar incluirá planos de detalle, accesos a los apoyos, planos de perfiles longitudinales y transversales, planos de secciones tipo, etc.   
c) La línea eléctrica ejecutada deberá ser desmantelada. Se incluirá en el proyecto las actuaciones necesarias para la restauración de los terrenos afectados por la instalación de los apoyos de la línea eléctrica en las parcelas 12 del polígono 24, parcelas 7, 8, 9, 11, 16 y 17 del polígono 25, y parcelas 10, 11, 15, 26 y 27 del polígono 26, todas del término municipal de Morella.  
2. El proyecto debe respetar el ancho legal de la vía pecuaria denominada vereda de Els Llivis, por lo que el vallado de la instalación se colocará separado 20,89 metros de la pared que discurre paralela al límite sur de la parcela.  
3. Se debe cumplir lo indicado en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en los trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
4. Se efectuará una limpieza general de la zona con el objeto de verificar que no quede ningún residuo perteneciente al proyecto. Todos los residuos se gestionarán debidamente y se entregarán a gestor autorizado. En el caso de materiales sobrantes procedentes del despeje y desbroce deberán eliminarse en vertedero controlado o destinarse a su valorización. No se realizará ningún depósito de desechos.  
5. Se conservarán los muros de piedra existentes en el perímetro de la parcela y en las inmediaciones. Aquellos que hayan sido afectados por las obras serán debidamente restaurados.   
6. El camino de acceso utilizado para la ejecución de las obras será restaurado a su anchura original, o bien a la anchura mínima necesaria para llevar a cabo las tareas de mantenimiento de la instalación. La restauración consistirá en la descompactación del terreno, la extensión de la tierra vegetal y la revegetación de especies autóctonas mediante plantación manual o bien con hidrosiembra.  
7. En caso de cese de la actividad, se procederá al desmantelamiento de la instalación solar fotovoltaica y de la línea eléctrica de evacuación. Los terrenos afectados se restaurarán a sus condiciones iniciales, incluyendo los terrenos afectados por las cimentaciones de los apoyos de la línea eléctrica. Todos los residuos generados se retirarán debidamente para ser gestionados a través de gestores autorizados.   
8. El titular de la actividad está obligado a llevar el adecuado mantenimiento del depósito de acumulación de las aguas residuales, de forma que quede asegurada su impermeabilidad a lo largo del tiempo. Asimismo, deberá disponer de las facturas o justificantes acreditativos de la retirada de las aguas residuales por gestor autorizado, de forma que éstas sean acordes con el volumen generado.  
9. Si durante la ejecución de las obras se produjese cualquier hallazgo arqueológico, el hecho se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
10. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
11. Otros condicionantes ambientales que se establezcan a través de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.  
  
Cuarto  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Quinto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 23 de marzo de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.»  
  
  
«Resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental  
Expediente: 17/08-AIA.  
Promotor: Ayuntamiento de Morella.  
Objeto del proyecto: plan especial de cambio de calificación de suelo dotacional sistema general aeródromo a suelo dotacional solar fotovoltaico y sistema de evacuación de energía.  
Autoridades sustantivas: Servicio Territorial de Ordenación del Territorio y el Servicio Territorial de Energía de Castellón.   
Localización: Morella (Castellón).  
Visto el expediente 17/08-AIA referente al plan especial de cambio de calificación de suelo dotacional aeródromo a suelo dotacional solar fotovoltaico y sistema de evacuación de energía en Morella, promovido por el Ayuntamiento.  
Resultando que mediante Resolución de 23 de marzo de 2009, de esta Dirección General de Gestión del Medio Natural se formuló declaración de impacto ambiental para el proyecto de referencia.  
Resultando que la citada declaración de impacto ambiental resuelve estimar no aceptable el sistema de evacuación de energía eléctrica propuesto.   
Resultando que en fecha 25 de junio se gira visita de campo por los técnicos de esta Conselleria para examinar las posibilidades de evacuación existentes y determinar el trazado de menor impacto.   
Resultando que en fecha 9 de julio se recibe informe del arquitecto municipal de fecha 7 de julio de 2009 por el que pone de manifiesto la necesidad de proteger a la Vega del Moll (Valle Norte), por las masías existentes en ella, muchas de ellas dedicadas al turismo rural, catalogadas y con protección patrimonial.  
Resultando que en fecha 27 de octubre de 2009, se recibe la documentación técnica correspondiente. En fecha 12 de noviembre se remitió requerimiento de documentación, subsanado la misma en fecha 23 de noviembre.   
Resultando que la nueva alternativa para el trazado de la línea eléctrica consiste en trasladar determinados apoyos de la línea eléctrica a cotas inferiores hacia el sur. Concretamente se reubican 12 apoyos, permaneciendo el resto de los apoyos en su ubicación inicial.  
Considerando que al reubicar estos apoyos de la cumbrera a zonas de menor cota, se reduce significativamente el impacto global de la instalación.   
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.  
Por todo ello y en uso de las competencias que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, desde el punto de vista ambiental, el sistema de evacuación propuesto siempre y cuando el proyecto se desarrolle con las previsiones de la documentación presentada y los condicionantes adicionales que se establecen en el punto segundo de la presente resolución.  
  
Segundo  
Como condicionantes adicionales a cumplir, además de los expuestos en la declaración de impacto ambiental de 23 de marzo de 2009, se establecen los siguientes:  
1. Los apoyos de la línea que se van a reubicar deberán desmantelarse adecuadamente y se llevarán a cabo las actuaciones necesarias para restaurar los terrenos afectados por las obras, incluidos las superficies de los apoyos desmantelados.   
2. Dado que el trazado de la línea eléctrica afecta a la ZEPA Tinença de Benifassà, Turmell i Vallivana, le es de íntegra aplicación lo dispuesto en el Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.  
3. Los residuos generados deberán ser gestionados a través de los correspondientes gestores de residuos autorizados.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 16 de diciembre de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.».  
  
Valencia, de 12 de julio de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML