Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4059, del 07-08-2001 (2001/6579)

RESOLUCIÓ de 29 de maig de 2001, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació puntual de les normes subsidiàries de Planejament de Chóvar davant de les piscines municipals.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4059

Data del DOGV
:   07-08-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2001/6579

CVE


Data del document
:   29-05-2001

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Chóvar](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 29 de maig de 2001, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació puntual de les normes subsidiàries de Planejament de Chóvar davant de les piscines municipals. [2001/X6579]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual de les normes subsidiàries de Chóvar davant de les piscines, i de conformitat amb els següents,
  
Antecedents de fet
  
Primer. El ple de l'Ajuntament de Chóvar va acordar exposar al públic la modificació per l'acord de 29 de gener de 2001, la qual cosa es va portar a terme mitjançant anuncis inserits en el periòdic Mediterráneo de 7 de febrer de 2001 i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 16 de febrer del 2001. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual es va formular una al·legació, el ple va aprovar provisionalment la modificació en sessió de 29 de març de 2001.
  
Segon. El projecte consta de memòria i plànols.
  
Tercer. La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en la sessió realitzada el 8 de maig de 2001, va adoptar el següent acord:
  
?1. Informar favorablement sobre la modificació puntual de les Normes Subsidiàries de Planejament de Chóvar davant de les piscines municipals.
  
2n. Elevar la proposta d'aprovació definitiva de la modificació al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports?.
  
Fonaments de dret
  
Primer. La tramitació de la modificació ha sigut correcta, de conformitat amb el que estableix els articles 38 i següents de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (d'ara endavant LRAU).
  
La documentació està completa, als efectes del compliment del que estableix l'article 27 de la LRAU.
  
Segon. L'objecte de la modificació és la modificació de la fixació d'una nova ordenació en una zona pròxima a les piscines del sòl urbà de Chóvar, això mitjançant una reordenació de la zona verda i del viari previst. Amb la nova ordenació es dóna continuïtat a dos vials abans incomunicats, i s'efectua un lleu desplaçament de la zona verda.
  
El resum de superfícies és el següent:
  
 Vigent Modificació
  
 Zona verda 506 m² 537 m²
  
 Vials 1.530 m² 2.217 m²
  
Amb la modificació l'edificabilitat residencial sofreix un xicotet descens.
  
La modificació es justifica en la clara millora que per a l'interés públic suposa la nova ordenació, sobretot quant al fet que es comuniquen els dos vials abans incomunicats. A més, amb la nova ordenació la superfície dels sòls dotacionals augmenten i el sostre edificable disminueix lleument.
  
Tercer. La modificació que s'examina suposa la introducció d'una alteració en la qualificació urbanística de determinades parcel·les. Tal com reiteradament ha establert la jurisprudència, la determinació concreta de la qualificació d'uns terrenys s'emmarca clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, i en aquests casos l'administració té àmplia llibertat per a elegir, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat. Així mateix, són les citades matèries determinacions urbanístiques que tracen, juntament amb altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals, per la qual cosa, quan d'aquestes determinacions es tracte, aquella discrecionalitat ha de ser realitzada per l'Ajuntament, des de la representació que li confereix la seua legitimació democràtica.
  
La LRAU arreplega clarament aquesta línia jurisprudencial.
  
Així, l'article 40 d'aquesta Llei autonòmica, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, estableix que li està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació d'aquest interés formulada pel municipi des de la seua pròpia representativitat. Com s'indica en el preàmbul de la LRAU, aquesta llei atribueix a la política municipal gestora de l'urbanisme un espai de decisió propi, en el qual els òrgans representatius de la col·lectivitat local podran apreciar l'oportunitat de les iniciatives urbanístiques que se li plantegen.
  
D'aquesta manera, la resolució autonòmica d'aprovació s'ha de limitar en aquest cas a portar a terme un control de mera legalitat del contingut de la modificació.
  
Quart. La modificació suposa diversos canvis en la qualificació concreta d'algunes dotacions, amb increment de la seua superfície total i amb una lleu disminució de l'aprofitament lucratiu. Les alteracions que s'introdueixen es justifiquen en criteris de racionalitat, s'ajusta plenament al que disposa l'article 55.3 de la LRAU i article 17 de l'annex del RPCV, així com a la resta de normativa aplicable, i no s'observa cap obstacle legal en la seua aprovació.
  
Cinqué. La present modificació comporta l'alteració de la qualificació d'una zona verda, de la qual cosa es deriva la necessitat que se seguisquen determinats tràmits específics:
  
- D'una banda, i de conformitat amb l'article 55.4 de la LRAU, resulta preceptiu l'informe del Consell Superior d'Urbanisme. Segons el que estableix la disposició transitòria novena de la LRAU, i atés que no està encara constituït el citat Consell, les seues funcions corresponen al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, amb l'informe previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme.
  
- D'un altre costat, segons l'article 10.8.e de la Llei 10/1994, de 19 de desembre, es necessita també el dictamen previ del Consell Jurídic Consultiu en els casos de modificacions l'objecte dels quals siga portar a terme una diferent zonificació de zones verdes. Segons la interpretació que d'aquest precepte ha portat a terme el Consell Jurídic Consultiu en nombroses ocasions, no cal sol·licitar el seu dictamen quan l'objecte de la modificació és més ampli i només indirectament, com a conseqüència derivada d'un altre objecte principal, s'altere lleument una zona verda.
  
De conformitat amb aquesta doctrina del Consell Jurídic Consultiu, que ha sigut ja seguida per diverses resolucions d'aquesta Conselleria, en atenció a les característiques de la modificació, no és preceptiu el dictamen del citat òrgan consultiu.
  
Quant al fons de la modificació, pel que fa a les zones verdes, ha de concloure's, com s'ha raonat àmpliament en les consideracions anteriors, que aquesta satisfà plenament els criteris de racionalitat, per la qual cosa procedeix informar favorablement sobre la modificació.
  
Sisé. Respecte a la competència per a l'aprovació de l'expedient, conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports és l'òrgan competent per a resoldre sobre l'aprovació definitiva dels instruments de planejament, de conformitat amb el que estableix l'article 39 de la LRAU, en relació amb l'article 6.D del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de general i pertinent aplicació, resolc:
  
1r. Informar favorablement sobre la modificació puntual de les normes subsidiàries de Planejament de Chóvar davant de les piscines municipals.
  
2n. Aprovar definitivament la modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament de Chóvar davant de les piscines municipals.
  
La present resolució entrarà en vigor el mateix dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, davant de la sala contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptador des de l'endemà de la notificació o publicació d'aquesta, de conformitat amb el que estableixen l'article 10 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, de 13 de juliol de 1998. Tot això, sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs que es considere oportú.
  
València, 29 de maig de 2001.- El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports: José Ramón García Antón.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4059, del 07-08-2001 (2001/6579)

RESOLUCIÓN de 29 de mayo de 2001, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual de las normas subsidiarias de Planeamiento de Chóvar frente a las piscinas municipales.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4059

Fecha DOGV
:   07-08-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2001/6579

CVE


Fecha del documento
:   29-05-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Chóvar](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 29 de mayo de 2001, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual de las normas subsidiarias de Planeamiento de Chóvar frente a las piscinas municipales. [2001/X6579]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual de las normas subsidiarias de Chóvar enfrente de las piscinas, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El pleno del Ayuntamiento de Chóvar acordó exponer al público la modificación por acuerdo de 29 de enero de 2001, lo que se llevó a cabo mediante anuncios insertados en el periódico Mediterráneo de 7 de febrero de 2001 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 16 de febrero de 2001. Transcurrido el período de información al público, durante el que se formuló una alegación, el pleno aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 29 de marzo de 2001.
  
Segundo. El proyecto consta de memoria y planos.
  
Tercero. La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión celebrada el 8 de mayo de 2001, adoptó el siguiente acuerdo:
  
?1º. Informar favorablemente la modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Chóvar frente a las piscinas municipales.
  
2º. Elevar propuesta de aprobación definitiva de la modificación al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes?.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación de la modificación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en los artículos 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo establecido en el artículo 27 de la LRAU.
  
Segundo. El objeto de la modificación es la modificación de la fijación de una nueva ordenación en una zona próxima a las piscinas del suelo urbano de Chóvar, ello mediante una reordenación de la zona verde y del viario previsto. Con la nueva ordenación se da continuidad a dos viales antes incomunicados, y se efectúa un leve desplazamiento de la zona verde.
  
El resumen de superficies es el siguiente:
  
 Vigente Modificación
  
Zona verde 506 m² 537 m²
  
 Viales 1.530 m² 2.217 m²
  
Con la modificación la edificabilidad residencial sufre un pequeño descenso.
  
La modificación se justifica en la clara mejora que para el interés público supone la nueva ordenación, sobre todo en cuanto a que se comunican los dos viales antes incomunicados. Además, con la nueva ordenación la superficie de los suelos dotacionales aumentan y el techo edificable disminuye levemente.
  
Tercero. La modificación que se examina supone la introducción de una alteración en la calificación urbanística de determinadas parcelas. Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el Preámbulo de la LRAU, esta Ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.
  
De este modo, la resolución autonómica de aprobación se ha de limitar en este caso a llevar a cabo un control de mera legalidad del contenido de la modificación.
  
Cuarto. La modificación supone diversos cambios en la calificación concreta de algunas dotaciones, con incremento de su superficie total y con una leve disminución del aprovechamiento lucrativo. Las alteraciones que se introducen se justifican en criterios de racionalidad, se ajusta plenamente a lo dispuesto en el artículo 55.3 de la LRAU y artículo 17 del Anexo del RPCV, así como al resto de normativa aplicable, y no se observa obstáculo legal alguno en su aprobación.
  
Quinto. La presente modificación conlleva la alteración de la calificación de una zona verde, de lo que se deriva la necesidad de que se sigan determinados trámites específicos:
  
- Por un lado, y de conformidad con el artículo 55.4 de la LRAU, resulta preceptivo el informe del Consejo Superior de Urbanismo. Según lo establecido en la Disposición Transitoria Novena de la LRAU, y al no estar todavía constituido el citado Consejo, sus funciones corresponden al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo.
  
- De otro lado, según el artículo 10.8.e de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, se necesita también el previo dictamen del Consejo Jurídico Consultivo en los casos de modificaciones ?cuyo objeto- sea llevar a cabo una diferente zonificación de zonas verdes. Según la interpretación que de tal precepto ha llevado a cabo el Consejo Jurídico Consultivo en numerosas ocasiones, no es necesario solicitar su dictamen cuando el objeto de la modificación es más amplio y sólo indirectamente, como consecuencia derivada de otro objeto principal, se altere levemente una zona verde.
  
De conformidad con esta doctrina del Consejo Jurídico Consultivo, que ha sido ya seguida por diversas resoluciones de esta Conselleria, en atención a las características de la modificación, no es preceptivo el dictamen del citado órgano consultivo.
  
En cuanto al fondo de la modificación, en lo referente a las zonas verdes, debe concluirse, como se ha razonado ampliamente en las consideraciones anteriores, que la misma satisface plenamente los criterios de racionalidad, por lo que procede informar favorablemente la modificación.
  
Sexto. Respecto a la competencia para la aprobación del expediente, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los instrumentos de planeamiento, de conformidad con lo establecido en el artículo 39 de la LRAU, en relación con el artículo 6.D del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:
  
1º. Informar favorablemente la modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Chóvar frente a las piscinas municipales.
  
2º. Aprobar definitivamente la modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Chóvar frente a las piscinas municipales.
  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso'administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contado desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el art. 10 y 46 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso'administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 29 de mayo de 2001.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: José Ramón García Antón.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML