Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8898, del 04-09-2020 (2020/6913)

RESOLUCIÓ de 26 d'agost de 2020, de la Direcció General de Medi natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena publicar l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 3/2019-EAE Ontinyent.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8898

Data del DOGV
:   04-09-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2020/6913

CVE


Data del document
:   26-08-2020

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 26 d'agost de 2020, de la Direcció General de Medi natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena publicar l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 3/2019-EAE Ontinyent. [2020/6913]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, que estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 3/2019-EAE Ontinyent.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Objecte: modificació puntual número 15 Sòl urbà industrial d'Ontinyent  
Tràmit: avaluació ambiental estratègica de la modificació del Pla  
  
Promotor: Ajuntament d'Ontinyent  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme  
Localització: Ontinyent (València)  
Expedient: 3/2019-EAE  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió del 12 de desembre de 2019, va adoptar aquest acord:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de modificació puntual número 15, Sòl urbà industrial, del Pla general d'Ontinyent, en aquests termes:  
  
A. Fonaments pels quals se sotmet la modificació a avaluació ambiental estratègica.  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la qual s'estableix (art. 46) que són objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i els programes, així com les seues modificacions, que adopten o aproven una administració pública i l'elaboració i l'aprovació dels quals exigisca una disposició legal o reglamentària o un acord del Consell.  
  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
En la LOTUP s'estableix (art. 46), que són objecte d'aquesta avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i els programes, així com les seues modificacions, que adopte i aprove una administració pública i l'elaboració i l'aprovació dels quals exigisca una disposició legal o reglamentària o un acord del Consell, complint els supòsits de l'apartat 1 d'aquest article.  
D'acord amb el que l'estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els supòsits que s'hi preveuen i tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII de la Llei, tot això amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades i d'acord amb les fases de la tramitació exposades en l'article 49.  
  
B. Document inicial estratègic  
B.1. Documentació aportada  
En data 7 de gener de 2019, la modificació puntual número 15, Sòl urbà industrial, del Pla general d'Ontinyent va entrar del Servei Territorial d'Urbanisme de València al Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica, motivada per la necessitat de solucionar aquesta problemàtica, a l'efecte que l'òrgan ambiental s'hi pronuncie:  
  
- Modificació A. Zona Antiga Mesta  
· Es classifica com a sòl urbà, xarxa viària (actualment classificat com a sòl no urbanitzable protegit) el viari actual i urbanitzat adjacent al sòl urbà industrial.  
- Modificació B. Àrea de repartiment Flassades-Batans i unitats d'execució Flassades i Batans.  
· Se suprimeix la unitat d'execució Flassades-Diables i es redelimita l'àrea de repartiment actual. Al mateix temps s'amplia la xarxa viària amb la continuació cap a l'oest del carrer Telers.  
- Modificació C. Zona al voltant del carrer Llançadores.  
· Es delimita una unitat d'execució i àrea de repartiment que abasta els terrenys de sòl urbà no urbanitzats en l'entorn del carrer Llançadores i s'amplia la xarxa viària de la zona amb dos nous carrers.  
La documentació remesa en suport informàtic consisteix en:  
- Esborrany del Pla i document inicial estratègic de la modificació puntual número 15, Sòl urbà industrial, del Pla general d'Ontinyent.  
  
El 24 de gener de 2019 es comunica l'obertura de l'expedient a l'Ajuntament d'Ontinyent (exp. 03/2019-EAE).  
B.2. Informació territorial  
El municipi d'Ontinyent, situat a la comarca de la Vall d'Albaida a la província de València, té una població de 35.534 habitants (segons l'IVE a 01.01.2016). La superfície del terme municipal és de 125,43 km². Se situa a una altitud de 353 i a 84,4 km de València.  
  
Limita amb els termes municipals de Fontanars dels Alforins a l'oest; Moixent, Vallada i Aielo de Malferit al nord, Agullent a l'est i Banyeres de Mariola, Bocairent i Alfafara al sud.  
El terme està flanquejat per dues serralades: al nord, la Solana, i al sud, l'Ombria. Ambdues tanquen una àmplia vall central que s'obri cap a l'est, en la qual s'han desenvolupat les activitats urbanístiques, industrials i agrícoles. L'ocupació urbanística s'estén, a més del mateix nucli urbà, en un conjunt bastant extens de segones residències disseminades i amb una densitat elevada.  
B.3. Planejament vigent  
El planejament urbanístic d'Ontinyent, en vigor, es defineix a través del Pla general d'Ontinyent, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València mitjançant l'Acord de l'1 de desembre de 2006 i publicat en el DOGV en data 17 de maig de 2007.  
  
El Pla general d'ordenació urbana d'Ontinyent es va avaluar ambientalment, mitjançant una declaració d'impacte ambiental acceptable amb condicionants de data 28 de novembre de 2005 (exp. 77/2005-AIA).  
B.4. Situació actual i problemàtica que cal resoldre  
La modificació número 15 del Pla general afecta tres zones situades totes en sòl urbà industrial i es redacta amb l'objectiu comú d'adequar l'ordenació estructural i detallada de diferents zones del sòl urbà d'ús industrial a la realitat urbanitzada, els acords i els convenis subscrits amb propietaris i l'adequació de l'ordenació per a gestionar millor el sòl urbanitzat o pendent d'urbanitzar.  
  
Modificació A. Zona Antiga Mesta  
Terrenys classificats com a sòl urbà industrial i situats al sud de la CV-81, que té com a límits físics identificables l'av. Albaida, que continua en el camí del Fanal i el camí Vell d'Agullent. Té forma trapezoidal rectangular, amb un costat curt inclinat recolzat en el camí del Fanal i amb els dos costats llargs inclinats respecte al traçat de la CV-81.  
  
Aquest sòl està delimitat en els plans d'ordenació estructural i ordenació detallada del Pla general d'Ontinyent aprovat l'any 2007, que constitueix el planejament municipal vigent.  
  
  
Limitant amb la zona urbana, hi ha una xarxa viària amb diferent grau d'urbanització. El camí del Fanal i el camí Vell d'Agullent fins a l'inici de la senda dels Cinc Germans, disposa d'accés rodat pavimentat, vorera pavimentada, enllumenat públic, subministrament d'energia elèctrica i evacuació d'aigües residuals. Està identificat en la imatge anterior com a viari urbanitzat.  
La resta de la xarxa viària, tram de camí Vell d'Agullent a l'est de senda dels Cinc Germans i el mateix camí de la senda dels Cinc Germans disposa d'accés rodat pavimentat, subministrament d'energia elèctrica i evacuació d'aigües residuals. Està identificat en la imatge anterior com a viari obert amb urbanització parcial.  
En definitiva, aquests viaris disposen de les condicions d'urbanització de la xarxa viària que permeten gestionar les parcel·les adjacents mitjançant el sistema d'actuacions aïllades per necessitar només obres accessòries d'urbanització adjacents a la parcel·la per a obtindre la condició de solar.  
La problemàtica urbanística que es pot plantejar en aquesta zona de sòl urbà industrial per a poder complir el fi i les previsions del Pla general i poder completar l'edificació de l'illa de cases és la no definició de la xarxa viària que dona suport a l'illa en els plànols del Pla general.  
Encara que existeix físicament el viari urbanitzat que dota de la condició de solar als terrenys edificats i permet el desenvolupament adequat de les activitats actuals i la implantació de noves activitats.  
Per tant, cal considerar que és un element necessari per a desenvolupar les previsions del Pla preveure l'existència de la xarxa viària que assenyalem. Reforçant aquesta idea i aquesta conclusió trobem aquests fets:  
- Existència de la xarxa viària i urbanització d'aquesta  
· Resulta, com hem analitzat, que aquesta xarxa viària existeix, ha existit històricament, ha servit de suport per a l'edificació en aquesta zona de sòl urbà i al llarg del temps l'Ajuntament ha concedit llicències. Està formada per la continuïtat de l'av. d'Albaida (després de travessar la CV-81), el camí del Fanal, el camí Vell d'Agullent i el camí Senda dels Cinc Germans.  
- Camí Senda dels Cinc Germans  
· D'altra banda, es dona la circumstància que part del traçat del camí Senda dels cinc Germans travessa la zona qualificada actualment com a sòl d'ús industrial i, per tant, té la classificació de sòl urbà i qualificació d'industrial, quan en realitat es tracta d'una xarxa viària històrica i amb un llarg traçat que continua més enllà de la zona industrial.  
  
· Òbviament, es tracta d'un error en la delimitació de la zona industrial, perquè aquesta xarxa viària no pot tallar-se ni ha de tallar-se, ni construir sobre el traçat. Hi ha mateix error, per absència en la delimitació i definició de la xarxa viària, potser perquè es tracta d'una delimitació que s'arrossega de planejaments antics en els documents urbanístics dels quals la xarxa viària existent es considerava definida per se, per la seua pròpia existència.  
Modificació B. Àrea de repartiment Flassades-Batans  
La zona que cal modificar són els terrenys inclosos en l'àrea de repartiment Flassades-Batans del sòl urbà industrial d'Ontinyent. L'àrea de repartiment va ser delimitada en l'homologació zona nord sòl urbà industrial carretera d'Albaida.  
L'homologació, aprovada definitivament per la CTU el 4 d'octubre de 2001, abasta el sòl urbà industrial situat al nord de l'av. del Tèxtil, que l'anterior pla general denominava carretera d'Albaida, més conegut com a polígon industrial el pla. L'homologació va modificar l'ordenació estructural i ordenació detallada d'aquest àmbit.  
  
En l'ordenació estructural va delimitar una nova àrea de repartiment en el sòl urbà (Flassades-Batans) amb 2 unitats d'execució per al desenvolupament mitjançant actuacions integrades, les OE Flassades i OE Batans.  
El nou pla general d'Ontinyent aprovat l'any 2007, després de l'aprovació definitiva de l'homologació, va incorporar l'ordenació urbanística de l'homologació sense modificar-la, per la qual cosa està vigent l'homologació zona nord sòl urbà industrial carretera d'Albaida amb les seues determinacions, delimitació de l'àmbit de l'àrea de repartiment Flassades-Batans i unitats d'execució amb les fitxes de gestió de cada unitat d'execució contingudes en l'homologació.  
L'Ajuntament ha impulsat i executat dues actuacions urbanitzadores que han repercutit en la urbanització de la xarxa primària viària inclosa en l'OE i en l'àrea de repartiment:  
- Dins de les obres efectuades en l'execució de nova carretera de connexió de la CV-81 amb la C-650. Accessos al pont del pla. S'han urbanitzat parcialment el carrer Flassades i la rotonda en la intersecció Flassades-Batans.  
- Amb les obres d'execució de la rotonda de c/ Flassades-av. del Tèxtil, s'ha urbanitzat aquesta rotonda i la connexió amb el carrer Flassades.  
Les gestions i actuacions urbanístiques i municipals han propiciat que actualment en l'àmbit de l'àrea de repartiment Flassades-Batans s'hagen produït aquests fets:  
- S'ha executat la rotonda en la intersecció Flassades-av. del Tèxtil.  
  
- S'ha obtingut el sòl dotacional necessari per a obrir el carrer Flassades a l'ús públic.  
- S'han executat obres d'urbanització al carrer Flassades que permeten el trànsit rodat per via pavimentada en tot el traçat del carrer.  
  
- S'ha urbanitzat quasi completament el tram sud del carrer Flassades, i parcialment el tram nord.  
- S'ha obtingut el sòl necessari i s'ha executat la rotonda en la intersecció Flassades-Batans.  
  
  
En definitiva, s'ha aconseguit obrir al públic i al trànsit i urbanitzar quasi completament tot l'eix que comunica l'av. del Tèxtil amb el pont del Pla i la CV-650, format pel conjunt rotonda Flassades-av. Tèxtil-carrer Flassades-rotonda Flassades-Batans. Aquest conjunt està qualificat com a xarxa primària viària en el Pla general de 2007.  
Modificació C. Zona al voltant del carrer Llançadores  
La zona de sòl urbà industrial al voltant del carrer Llançadores se situa entre l'av. del Tèxtil, les instal·lacions de Colortex i la unitat urbanitzada del sector 30 bis. És una zona per urbanitzar amb algunes edificacions industrials, en la qual es donen dues situacions urbanístiques:  
  
- Terrenys inclosos en una unitat d'execució delimitada en el Pla general i remesos, per tant, al règim d'actuacions integrades. Es tracta de l'OE carrer número 6.  
- Terrenys no inclosos en cap àmbit de gestió ni urbanització, ni unitat d'execució i, per tant, en el règim d'actuacions aïllades, fet que complica molt la gestió urbanística en una zona per urbanitzar quasi completament.  
  
  
La unitat d'execució conté en la delimitació part de dos vials que cal urbanitzar: Un tram de l'av. del Tèxtil adjacent a les parcel·les A i B i un tram del carrer número 6.  
El tram corresponent a l'av. del Tèxtil està totalment urbanitzat, amb la rotonda que connecta amb el carrer número 6 executada i la connexió amb els serveis urbanístics bàsics disponible a l'inici del carrer de les Llançadores.  
El tram a l'inici del carrer de les Llançadores des de l'av. del Tèxtil està obert a l'ús públic únicament en la part que es correspon amb la parcel·la B, que es troba asfaltat i permet entrar i eixir de la rotonda situada sobre l'av. del Tèxtil. No disposa d'altres serveis urbanístics. La resta del carrer inclòs en la unitat no està oberta a l'ús públic ni, per tant, urbanitzada.  
  
En aquesta zona hi ha dos inconvenients per a una gestió correcta d'aquests sòls que permeta urbanitzar el viari i edificar les parcel·les:  
  
- L'existència de parcel·les interiors que no disposen en l'àmbit actual d'accés al viari previst en l'ordenació, la qual cosa provocarà una reparcel·lació amb grans parcel·les adjudicades.  
- I la no-previsió de la gestió mitjançant una actuació integrada.  
Això motivarà que en el moment en què hi haja interés pel seu desenvolupament o per a implantar-se alguna activitat o indústria, serà difícil fer-ho en un termini breu o impossible pels motius indicats anteriorment.  
B.5. Objecte i justificació de la proposta  
Modificació A. Zona antiga Mesta  
La modificació del Pla general consisteix en la definició gràfica en els plànols del Pla general de la xarxa viària actual a l'oest i sud de la zona industrial: continuació de l'av. Albaida al sud de la CV-81; rotonda amb la qual connecta; camí del Fanal fins a l'inici del camí Vell d'Agullent; camí Vell d'Agullent i la senda dels Cinc Germans en l'àmbit que travessa la zona industrial actual, tal com figura en els d'ordenació. Aquests sòls es qualifiquen com a xarxa viària del sòl urbà industrial.  
  
En el pla general vigent, part d'aquests terrenys estan classificats com a sòl no urbanitzable de protecció agrícola-paisatgística. SNUPAP, per la qual cosa formalment la modificació suposa dos canvis:  
- Un canvi de classificació de sòl no urbanitzable protegit agrícola-paisatgística. SNUPAP a sòl urbà industrial (SUIND). I la qualificació com a sòl dotacional públic de xarxa viària.  
- Un canvi de qualificació de sòl d'ús industrial privat a sòl dotacional públic de xarxa viària.  
  
Fet que suposa una disminució del SNUPAP i un increment en la mateixa superfície del SUIND. Aquest nou sòl industrial es qualifica com a sòl dotacional públic de xarxa viària. I la xarxa viària s'incrementa també pel canvi de qualificació de part del sòl actual d'ús industrial privat a xarxa viària. Les superfícies d'aquests canvis són:  
  
Classificació del sòl industrial  
Disminució de SNUPAP 3.748,98  
Increment de SUIND 3.748,98  
Classificació del sòl protegit  
Disminució de sòl industrial 195,82  
Increment de sòl públic de xarxa viària 3.944,80  
  
  
S'incrementa, per tant, el sòl dotacional públic de xarxa viària i es redueix conseqüentment l'edificabilitat industrial.  
És una modificació de l'ordenació estructural i, per tant, d'aprovació autonòmica, excepte si els Serveis Territorials d'Urbanisme en fan una consideració diferent.  
El vial delimitat sobre la traça de la senda dels Cinc Germans s'amplia fins a una amplària suficient per a una situació de sòl urbà consolidat. La gestió, l'obtenció del sòl i la urbanització aniran a càrrec dels terrenys beneficiats per l'operació.  
Modificació B. Àrea de repartiment Flassades-Batans  
La modificació del Pla general consisteix a redelimitar l'àrea de repartiment Flassades-Batans, excloent-ne els terrenys de la unitat d'execució Flassades-Diables, i mantindre la unitat d'execució Batans amb xicotets ajustos en la delimitació com una actuació integrada que constitueix en si una àrea de repartiment. Remetre al règim de gestió urbanística mitjançant actuacions aïllades als sòls que formaven part de la unitat d'execució Flassades-Diables i recuperar com a xarxa viària el tram del carrer Telers entre els carrers Flassades i l'Ordim. Tots els canvis es produeixen en sòl urbà industrial.  
  
Per això, formalment la modificació suposa canvis en l'ordenació estructural i en la detallada:  
- Ordenació estructural:  
· Redelimitació de l'àrea de repartiment Flassades-Batans i de la unitat d'execució Batans.  
· Supressió de la de la unitat d'execució Flassades-Diables.  
· Remissió al règim d'actuacions asilades dels sòls anteriorment inclosos en l'àrea de repartiment Flassades-Batans.  
· Protegit agrícola-paisatgística. SNUPAP a sòl urbà industrial (SUIND). I la qualificació com a sòl dotacional públic de xarxa viària.  
  
- Ordenació detallada:  
· Un canvi de qualificació de sòl d'ús industrial privat a sòl dotacional públic de xarxa viària.  
La modificació suposa, per tant, una disminució del sòl d'ús industrial i un increment del sòl dotacional públic de xarxa viària. Les superfícies d'aquests canvis són:  
  
Classificació del sòl  
Disminució de sòl industrial 4.289,13  
Increment de sòl públic de xarxa viària 4.289,13  
  
  
S'incrementa, per tant, el sòl dotacional públic de xarxa viària i es redueix conseqüentment el sòl i l'edificabilitat industrial.  
És una modificació de l'ordenació estructural i, per tant, d'aprovació autonòmica, excepte si els Serveis Territorials d'Urbanisme en fan una consideració diferent.  
Modificació C. Zona al voltant del carrer Llançadores.  
La modificació del Pla general consisteix a delimitar una àrea de repartiment amb una actuació integrada mitjançant una unitat d'execució en els terrenys de sòl urbà situats entre el carrer Llançadores, Colortex i el sector 30 bis. I delimitar dos nous trams de xarxa viària, un en direcció nord-sud, des del carrer Llançadores cap al sud i un altre en el límit aquest del sòl urbà per a donar més accés i connexions al sòl industrial. Tots els canvis es produeixen en sòl urbà industrial. Formalment, la modificació suposa canvis en l'ordenació estructural i en la detallada:  
  
- Ordenació estructural:  
· Delimitació de la nova àrea de repartiment i actuació integrada Llançadores, identificada en els plànols amb el nom a.a.1.  
- Ordenació detallada:  
· Delimitació de tres actuacions aïllades i una unitat d'execució.  
  
· Canvi de qualificació de sòl d'ús industrial privat a sòl dotacional públic de xarxa viària, i delimitació de dos nous trams de xarxa viària.  
  
  
Les superfícies d'aquests canvis són:  
  
Classificació del sòl  
Disminució de sòl industrial 3.608,81  
Increment de sòl públic de xarxa viària 3.608,81  
  
  
S'incrementa, per tant, el sòl dotacional públic de xarxa viària i es redueix conseqüentment el sòl i l'edificabilitat industrial.  
És una modificació de l'ordenació estructural i, per tant, d'aprovació autonòmica, excepte si els serveis territorials d'Urbanisme en fan una consideració diferent.  
B.6. Alternatives proposades i selecció  
Dins del document inicial estratègic es planteja l'alternativa 0, és a dir, no aprovar les modificacions i el manteniment, per tant, de la regulació i la normativa vigent, i mantindre la problemàtica i els inconvenients que es detallen en l'esborrany de la modificació proposada, o bé les alternatives descrites en aquest esborrany i que s'assenyalen a continuació:  
Modificació A. Zona Antiga Mesta  
Alternativa 1. Delimitació de la xarxa viària annexa a la zona urbana industrial ja classificada  
- Aquesta solució consistiria a delimitar com a xarxa viària en sòl urbà la xarxa viària actual que dona servei a la zona industrial, que històricament ha existit i ha servit d'accés i de suport a les edificacions i parcel·les existents en aquesta zona.  
- Estaria formada la continuació de l'av. Albaida al sud de la CV-81; la rotonda amb la qual connecta; el camí del Fanal fins a l'inici del Camí Vell d'Agullent; el camí Vell d'Agullent fins al final de la zona industrial i el camí Senda dels Cinc Germans fins al final de la zona industrial.  
  
- El vial que cal delimitar sobre la traça de la Senda dels Cinc Germans haurà d'ampliar-se amb una amplària suficient a les edificacions i parcel·les que dona suport i la seua situació de sòl urbà consolidat. La gestió, l'obtenció del sòl i la urbanització hauran d'anar a càrrec dels terrenys beneficiats per l'operació.  
Alternativa 2. Estudiar una nova delimitació de la zona urbana industrial i la seua xarxa viària reclassificant sòl de l'entorn, englobant les edificacions de característiques industrials.  
- El sòl que circumda la zona industrial està classificat com a sòl no urbanitzable d'especial protecció per raó dels seus valors agraris i de preservació del medi rural, d'acord amb l'article 1.56 de l'ONU.  
  
- Aquesta classe de sòl comprén els terrenys que són objecte de protecció per raó dels seus valors agraris i de preservació del medi rural. Es tracta de sòls amb notable aptitud per al cultiu agrícola.  
  
- S'estableixen dues categories de sòl:  
· Sòl no urbanitzable d'especial protecció pel seu valor agrícola (SNUPA).  
· Sòl no urbanitzable d'especial protecció pel seu valor agrícola i paisatgístic (SNUPAP). En aquesta segona categoria SNUPAP es classifiquen els terrenys al voltant de la zona industrial.  
- L'entorn de la zona industrial està bastant antropitzat i hi ha amb una presència significativa d'habitatges unifamiliars i alguna instal·lació de tipus industrial o de serveis.  
- Aquests terrenys no només estan protegits pel seu valor agrícola, sinó també pel paisatgístic. Un increment de la petjada de sòl industrial en el territori perjudicaria el valor paisatgístic dels terrenys i n'alteraria la percepció visual.  
No es considera convenient ni viable, mediambientalment ni urbanísticament, classificar nou sòl d'ús industrial per aquests motius:  
  
- No ho permeten les mateixes determinacions del Pla general per haver-hi sòl urbanitzable industrial sense desenvolupar.  
- El sòl que s'ha de reclassificar té la classificació de sòl no urbanitzable protegit, ja que el Pla ha identificat uns valors que cal protegir i impedeix que es transforme i s'urbanitze.  
- Es tracta d'un sòl amb un valor paisatgístic que fa aconsellable no alterar-ne la percepció visual amb nous usos industrials.  
- En el terme municipal hi ha altres sòls no urbanitzables no protegits que tindrien més capacitat, arribat el cas i si fora necessari, per a albergar nous usos industrials mitjançant reclassificacions de sòl.  
  
La primera alternativa és la millor. Es tracta d'una solució urbanística més senzilla i ajustada als fins que es vol aconseguir: Delimitar en els plans del Pla general la xarxa viària actual associada a la zona urbana. Això permetrà tindre definits gràficament en els documents urbanístics els elements de xarxa viària de sòl urbà actuals i vinculats a la zona urbana industrial, de manera idèntica a la resta de sòls urbans classificats en el pla.  
Modificació B. Àrea de repartiment Flassades-Batans  
Una vegada resolta la condició d'agent urbanitzador, l'Ajuntament podria optar per:  
Alternativa 1. Continuar la programació de la UE Flassades mitjançant la gestió directa.  
Alternativa 2. Redelimitar l'àrea de repartiment, excloent-ne els terrenys de la unitat d'execució Flassades-Diables. Suprimir aquesta unitat canviant el règim de gestió dels terrenys inclosos en aquesta al règim de gestió d'actuacions aïllades.  
Per a optar per una solució o una altra caldria valorar la viabilitat de cadascuna de les alternatives, el compliment de l'interés general en cada cas i la necessitat de continuar una actuació integrada.  
- Quant a l'interés general, aquest es pot considerar complit només està obert a l'ús públic i al trànsit viari, i executada quasi completament la urbanització del sistema viari primari necessari per a desenvolupar correctament el polígon industrial el Pla:  
· L'eix viari del carrer Flassades i les seues connexions, qualificat com a xarxa primària viària en el Pla general vigent i que connecta els accessos nord i est a Ontinyent mitjançant el pont del pla.  
- Igualment té la qualificació de xarxa primària viària el carrer Batans, límit nord de l'àrea de repartiment en la UE Batans, l'actuació, a l'est de la rotonda Flassades-Batans.  
· Aquest viari actualment no està obert, en l'àmbit de la UE Batans, ni tampoc en el traçat fora de la unitat, tant a l'est com a l'oest, per la qual cosa en aquests moments no cal obtindre'l ni urbanitzar-lo, ja que no connectaria amb cap viari urbanitzat.  
  
· La resta de trams d'aquest carrer Batans s'inclou també en unitats d'execució. Per tant, no és fonamental urbanitzar en aquests moments.  
  
- La continuïtat de la gestió de l'actuació tal com està dissenyada i aprovada, de manera forçosa i sense la voluntat dels propietaris, no és viable amb la legislació actual.  
- La necessitat d'executar la urbanització completa de totes dues actuacions d'urbanització integrades mitjançant la gestió directa, en funció de l'interés general, ja no es dona perquè, com hem indicat, ja estan urbanitzats els elements viaris fonamentals per a l'interés general.  
  
- Com a criteri general, el sistema de gestió hauria de ser el següent en funció de les característiques de cada tipus de sòl:  
· En terrenys en situació de semiconsolidació, amb parcel·les edificades, sòl dotacional cedit en part o en tot el front viari i urbanització executada totalment o parcialment, el sistema de gestió adequat és el d'actuacions aïllades que permeten completar les cessions i la urbanització del front viari.  
· En terrenys vacants d'edificació i sense cessió de sòl dotacional ni urbanització, el sistema de gestió adequat és el d'actuacions integrades que permeten obtindre i urbanitzar conjuntament el sòl dotacional viari.  
  
- D'acord amb el criteri anterior, canviar la gestió d'actuació integrada a actuació aïllada en la unitat d'execució Flassades-Diables és possible atés el grau d'urbanització actual, que en un futur permetrà cedir el sòl dotacional que constitueix el front viari de cada parcel·la i la seua urbanització per a obtindre la condició de solar.  
- Caldria, per contra, mantindre l'actuació integrada de la UE Batans, ja que en l'àmbit d'aquesta unitat el viari inclòs, carrer Batans, no està ni cedit ni urbanitzat en cap tram.  
· El manteniment d'aquesta actuació integrada és coherent amb el sistema de gestió previst en el Pla general per a la urbanització del carrer Batans. Així, a l'est de l'àmbit de la UE Batans en el Pla general estan delimitades: La UE IND-1, el sector de sòl urbanitzable PLA 2.  
· La unitat s'haurà de redelimitar d'acord amb criteris de consolidació d'edificació i constituirà en si mateixa una àrea de repartiment.  
- Quant al tram del carrer Telers que es va suprimir, havent decaigut els condicionants que van portar a això, d'acord amb l'interés general és procedent recuperar-lo com a xarxa viària de caràcter públic, i incrementar així el sòl dotacional públic i les connexions viàries de la zona industrial.  
· Els trams no cedits es gestionaran mitjançant actuacions aïllades.  
  
Per tant, s'opta per l'alternativa 2: redelimitar l'àrea de repartiment suprimint-ne la unitat d'execució Flassades-Diables, mantindre el règim d'actuacions integrades de la UE Batans i remetre al règim d'actuacions aïllades l'àmbit de la UE Flassades-Diables  
Modificació C. Zona al voltant del carrer Llançadores  
Preveient aquesta situació, l'Ajuntament pot plantejar disposar dels mecanismes que permeten, en el moment que calga, gestionar, reparcel·lar i urbanitzar la zona. Per a això seria necessari modificar l'ordenació del Pla general per a:  
- Delimitar una àrea de repartiment i unitats d'execució per a poder fer efectiva l'equidistribució de beneficis i càrregues, reparcel·lar els terrenys, obtindre el sòl dotacional viari i urbanitzar de manera conjunta la de xarxa viària.  
- Modificar l'ordenació detallada introduint un nou viari que puga donar accés viari a un nombre major de parcel·les i de dimensions no excessivament grans i que dote el viari en sòl urbà amb una continuïtat per a la qual no calga desenvolupar el sòl urbanitzable adjacent.  
  
  
C. Possibles efectes sobre el medi ambient  
Les 3 modificacions plantejades en total en el document inicial estratègic no afecten sòls amb característiques naturals especials, ja que se situen en sòl urbà, no està afectat cap àmbit amb rang de protecció reconegut, ni produeix efectes negatius sobre el desenvolupament equilibrat de territori.  
Les modificacions no afecten en cap aspecte les infraestructures de carreteres, ferroviàries, d'energia o de comunicacions. Igualment, amb les modificacions proposades no es produeix cap segellament o explotació intensiva del sòl, sinó que es redueix el sòl d'ús industrial.  
  
Quant als efectes sobre elements estratègics, no es preveuen efectes sobre el patrimoni cultural.  
  
D. Consultes fetes  
Per part de la direcció general competent, com a òrgan ambiental, s'ha sotmés a consultes el document inicial estratègic, segons el que es disposa en l'artículo 51 de la LOTUP, a fi de definir el contingut de l'Estudi ambiental i territorial estratègic (EATE) a aquestes administracions perquè, si ho estimen oportú, li formulen suggeriments:  
  
Consulta Informe Administració consultada  
28/01/19 09/12/19 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori  
Servei d'Urbanisme Direcció Territorial de València  
28/01/19 03/12/19 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori  
SDG Ordenació del Territ. Urbanisme i Paisatge. Infr. Verda i Paisatge  
  
  
Nota: els informes rebuts es publicaran en el web http://www.agroambient.gva.es/eae juntament amb el document ambiental corresponent.  
  
E. Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Analitzat el document inicial estratègic i els informes rebuts, es valoren els possibles efectes d'aquesta modificació puntual núm. 15 Sòl urbà industrial del Pla general d'Ontinyent, seguint els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
  
Així, tenint en consideració les característiques de la modificació, amb aquesta es pretén desenvolupar les modificacions puntuals del Pla general d'Ontinyent, situades totes en sòl urbà industrial i que es redacten amb l'objectiu comú d'adequar l'ordenació estructural i detallada de diferents zones del sòl urbà d'ús industrial a la realitat urbanitzada, els acords i convenis subscrits amb propietaris i a l'adequació de l'ordenació per a gestionar millor els sòls urbanitzats o pendents d'urbanitzar.  
  
Dit açò, dels informes rebuts s'observen les consideracions següents, tant de tipus legal com ambiental, que les descrivim a continuació:  
Infraestructura Verda i Paisatge  
D'acord amb l'informe de data 3 de desembre de 2019 del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, analitzada la documentació s'informa, entre altres que cal tindre en compte, sobre aquestes qüestions:  
- Pel que fa a infraestructura verda i paisatge dels tres punts objecte de modificació, A, B, i C, atés que es tracta de tres àmbits molt reduïts i localitzats i amb l'ordenació proposada ja executada en algun cas, la repercussió en la configuració del paisatge tindrà un abast limitat.  
  
- Per a determinar l'afectació en el paisatge de les modificacions proposades, l'instrument de planejament, atés el reduït àmbit superficial afectat, es considera suficient valorar-ne la incidència en el paisatge aportant una anàlisi de la seua integració en el paisatge urbà específic per a cadascuna de les modificacions, A, B i C.  
- Per tant, sobre la base del que incorpora l'informe, la documentació de l'esborrany ha de completar-se amb:  
· Modificació A. Cal considerar que amb la modificació es configurarà part del límit urbà i de l'accés sud al municipi, i quedarà una xicoteta porció triangular del bloc industrial deslligada de la resta. Per tant, d'acord amb l'informe, l'anàlisi de la integració en el paisatge urbà haurà d'estudiar la incorporació de mesures d'integració paisatgística per a reduir o corregir els possibles impactes i millorar la qualitat visual de l'entorn. Aquestes mesures hauran de formar part del Pla en la part amb eficàcia normativa.  
· Modificació B. Les modificacions amb incidència en el paisatge únicament afecten l'obertura d'un viari de la xarxa secundària que està executat quasi íntegrament, per la qual cosa en l'anàlisi de la integració en el paisatge urbà s'estudiarà la repercussió en l'entorn d'aquesta proposta.  
· Modificació C. En l'anàlisi de la integració en el paisatge urbà, s'haurà d'analitzar i justificar la incidència de les irregularitats proposades en les alineacions de façana (sector assumit carrer 6) que semblen estar motivades per garantir la permanència de determinades instal·lacions aèries que contaminen la percepció d'aquests espais, així com l'amplària viària proposada per a algun dels nous vials proposats, a causa de la seua estretor.  
Urbanisme  
El Servei d'Urbanisme de la Direcció Territorial de València de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat emet l'Informe de data 9 de desembre de 2019 en el qual, analitzada la documentació, informa sobre qüestions fonamentalment d'índole urbanística que cal tindre en compte en la proposta final. Entre les de caràcter ambiental destaquem aquesta:  
- En la Modificació A Zona Antiga Mesta, la classificació com a sòl urbà del tram de l'avinguda d'Almansa que és via pecuària, s'haurà de sol·licitar un informe al Servei Territorial de Medi Ambient.  
· Així mateix, s'haurà de consultar el Servei de Planificació de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, sobre l'afectació a la CV-81.  
  
F). Determinació de l'existència d'efectes significatius  
Segons estableix l'article 46 de la LOTUP, l'òrgan ambiental ha de determinar si un pla o la modificació d'aquest ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial si es determina l'existència d'efectes significatius en el medi ambient, tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII, si escau, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades, i amb les consideracions a què es refereix l'article 51 de la LOTUP.  
En vista de la documentació presentada, de conformitat amb els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP), considera:  
Que la modificació puntual número 15, Sòl urbà industrial, del Pla general d'Ontinyent suposa un nombre de modificacions menors sobre una superfície reduïda de sòl consolidat urbà (i una xicoteta superfície de sòl no urbanitzable), i incrementa en tot cas els sòls dotacionals a fi d'obtindre equipaments de diversos tipus, fet que no incideix significativament en el model territorial; tampoc representa cap vulnerabilitat davant de característiques naturals ni infraestructures existents ni a qüestions de mobilitat i, en definitiva, el pla, tal com es presenta, és pertinent quant a la integració de consideracions mediambientals, a fi de promoure el desenvolupament sostenible en el seu àmbit.  
  
Que de la modificació puntual número 15, Sòl urbà industrial, del Pla general d'Ontinyent no es deriven problemes ambientals significatius, segons s'extrau de les dades i la cartografia disponibles, i específicament des dels aspectes objecte d'estudi, tal com s'ha informat.  
  
Així doncs, analitzada la documentació presentada i el seu objecte, els informes sectorials emesos, revisada la cartografia existent en el Sistema d'Informació Territorial d'aquesta conselleria, es pot determinar, respecte de la modificació puntual núm. 15 Sòl urbà industrial del Pla general d'Ontinyent que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
G). Proposta d'acord  
Atenent el que s'estableix en l'article 51.2.b de la LOTUP, i com que la modificació puntual avaluada no té efectes significatius en el medi ambient i el territorial i se sotmet al procediment simplificat d'avaluació.  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 15 Sòl urbà industrial del Pla general d'Ontinyent d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, de manera que correspon continuar la tramitació d'aquesta modificació conforme a la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste al que descriu la documentació presentada així com al que s'estableix en la legislació vigent, en els informes emesos sobre aquest aspecte i més concretament d'acord amb les determinacions de l'informe del servei competent en infraestructura verda i paisatge així com del Servei Territorial d'Urbanisme de València, entre les de caràcter ambiental es determina:  
- Se sol·licitarà un informe al Servei Territorial de Medi Ambient per l'afectació a vies pecuàries i l'adequació a la modificació sol·licitada, així com atendre les indicacions que es determinen en aquest.  
  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, «l'informe ambiental i territorial estratègic perd la vigència i deixa de produir els efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha aprovat la modificació puntual número 15, Sòl urbà industrial, del Pla general d'Ontinyent en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació».  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
En vista del que s'ha exposat, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 15, Sòl urbà industrial, del Pla general d'Ontinyent, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen l'informe esmentat.  
Notificar als interessats que contra aquesta resolució, com que no és un acte definitiu en via administrativa, no s'hi pot interposar cap recurs, fet que no és un inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
La qual cosa us notifique perquè en tingueu coneixement i als efectes oportuns.  
I se certifica abans d'aprovar l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, tal com ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 20 de desembre de 2019.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 26 d'agost de 2020.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Benjamín Pérez Rocher.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8898, del 04-09-2020 (2020/6913)

RESOLUCIÓN de 26 de agosto de 2020, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 3/2019-EAE Ontinyent.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8898

Fecha DOGV
:   04-09-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/6913

CVE


Fecha del documento
:   26-08-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 26 de agosto de 2020, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 3/2019-EAE Ontinyent. [2020/6913]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 3/2019-EAE Ontinyent  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Objeto: modificación puntual número 15 suelo urbano industrial del Plan general de Ontinyent.  
Trámite: evaluación ambiental estratégica de la modificación de Plan  
Promotor: Ayuntamiento de Ontinyent  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo  
Localización: Ontinyent (Valencia)  
Expediente: 3/2019-EAE  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 12 de diciembre de 2019, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 15, Suelo urbano industrial, del Plan general de Ontinyent, en los siguientes términos:  
  
A. Fundamentos por los que se somete la modificación a evaluación ambiental estratégica.  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la que se establece (art. 46), que serán objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten o aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consell.  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
En la LOTUP se establece (art. 46), que serán objeto de esta evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten y aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o acuerdo del Consell, cumpliendo los supuestos del apartado 1 de dicho artículo.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 49.  
  
B. Documento inicial estratégico  
B.1. Documentación aportada  
En fecha 7 de enero de 2019, tuvo entrada desde el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la modificación puntual número 15, Suelo urbano industrial, del Plan general de Ontinyent motivada por la necesidad de solventar la siguiente problemática, a efectos de que se produzca un pronunciamiento por parte del órgano ambiental:  
- Modificación A. Zona Antigua Mesta.  
· Se clasifica como suelo urbano, red viaria, (actualmente clasificado como suelo no urbanizable protegido) el viario existente y urbanizado colindante al suelo urbano industrial.  
- Modificación B. Área de Reparto Flassades-Batans y Unidades de Ejecución Flassades y Batans.  
· Se suprime la Unidad de Ejecución Flassades-Diables y se redelimita Área de Reparto actual. Al mismo tiempo se amplia la red viaria con la continuación hacia el oeste de la calle Telers.  
- Modificación C. Zona alrededor de la calle Llançadores.  
· Se delimita una Unidad de Ejecución y Área de Reparto abarcando los terrenos de suelo urbano no urbanizados en el entorno de la calle Llançadores y se amplía la red viaria de la zona con dos nuevas calles.  
La documentación remitida en soporte informático consiste en:  
- Borrador del Plan y documento inicial estratégico de la modificación puntual número 15, Suelo urbano industrial, del Plan general de Ontinyent.  
El 24 de enero de 2019 se comunica la apertura del expediente al Ayuntamiento de Ontinyent (Exp. 003/2019-EAE).  
B.2. Información territorial.  
El municipio de Ontinyent, situado en la comarca de La Vall d'Albaida en la provincia de Valencia, tiene una población de 35.534 habitantes (según el IVE a 01.01.2016). La superficie del término municipal es de 125,43 km². Se sitúa a una altitud de 353 msnm y a una distancia de 84,4 km de València.  
Limita con los términos municipales de Fontanars dels Alforins al oeste; Moixent, Vallada y Aielo de Malferit al norte, Agullent al este y Banyeres de la Mariola, Bocairent y Alfafara al sur.  
El término está flanqueado por dos cordilleras: al norte La Solana y al sur L'Ombria. Ambas encierran un amplio valle central que se abre hacia el este, en el que se han desarrollado las actividades urbanísticas, industriales y agrícolas. La ocupación urbanística se extiende, además del propio casco urbano, en un diseminado de segundas residencias bastante extenso y con una densidad elevada.  
B.3. Planeamiento vigente.  
El planeamiento urbanístico de Ontinyent, en vigor, se define a través del Plan general de Ontinyent, que fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia mediante acuerdo del 1 de diciembre de 2006 y publicado en el DOGV en fecha 17 de mayo de 2007.  
El Plan general de ordenación urbana de Ontinyent fue evaluado ambientalmente, mediante declaración de impacto ambiental aceptable con condicionantes de fecha 28 de noviembre de 2005 (Exp. 77/2005-AIA).  
B.4. Situación actual y problemática a resolver  
La modificación número 15 del Plan general afecta a tres zonas que se sitúan todas ellas en suelo urbano industrial y se redacta con el objetivo común de adecuar la ordenación estructural y pormenorizada de diferentes zonas del suelo urbano de uso industrial a la realidad urbanizada, los acuerdos y convenios suscritos con propietarios y a la adecuación de la ordenación para la mejor gestión de los suelos urbanizados o pendientes de urbanizar.  
Modificación A. zona Antigua Mesta  
Terrenos clasificados como suelo urbano industrial y situados al sur de la CV-81, teniendo como límites físicos identificables la avenida Albaida que continua en el Camino de la Farola y el Camí Vell d'Agullent. Tiene una forma trapezoidal rectangular con un lado corto inclinado apoyado en el camino de la Farola y con los dos lados largos inclinados respecto al trazado de la CV-81.  
Este suelo se encuentra delimitado en los planos de ordenación estructural y ordenación pormenorizada del Plan general de Ontinyent aprobado en el año 2.007, que constituye el planeamiento vigente municipal.  
  
Limitando con la zona urbana existe una red viaria con diferente grado de urbanización. El Camino de la Farola y el Camí Vell d'Agullent hasta el inicio de la Senda dels Cinc Germans, cuenta con acceso rodado pavimentado, acera pavimentada, alumbrado público, suministro de energía eléctrica y evacuación de aguas residuales. Está Identificado en la imagen anterior como viario urbanizado.  
El resto de la red viaria, tramo de Camí Vell d'Agullent al este de Senda dels Cinc Germans y el propio camino de la Senda dels Cinc Germans cuenta con acceso rodado pavimentado, suministro de energía eléctrica y evacuación de aguas residuales. Está identificado en la imagen anterior como viario abierto con urbanización parcial.  
En definitiva, estos viarios disponen de las condiciones de urbanización de la red viaria que permiten la gestión de las parcelas colindantes mediante el sistema de actuaciones aisladas por solo necesitar obras accesorias de urbanización adyacentes a la parcela para obtener la condición de solar.  
La problemática urbanística que se puede plantear en esta zona de suelo urbano industrial para poder cumplir el fin y las previsiones del Plan general y poder completar la edificación de la manzana, es la no definición de la red viaria que da soporte a la manzana en los planos del Plan general.  
Aunque existe físicamente el viario urbanizado que dota de la condición de solar a los terrenos edificados y permite el desarrollo adecuado de las actividades existentes y la implantación de nuevas actividades.  
Por tanto, hay que considerar que es elemento necesario para el desarrollo de las previsiones del Plan contemplar la existencia de esa red viaria que señalamos. Reforzando esta idea y conclusión encontramos los siguientes hechos:  
- Existencia de la red viaria y urbanización de la misma  
· Resulta, como hemos analizado, que esa red viaria existe, ha existido históricamente y ha servido de soporte para la edificación y para la concesión de licencias que de forma histórica por el Ayuntamiento en esa zona de suelo urbano. Está formada por la continuidad de la Avda de Albaida (tras cruzar la CV-81), el Camino de la Farola, el Camí Vell d'Agullent y el camino Senda dels Cinc Germans.  
- Camino Senda dels Cinc Germans.  
· Por otra parte, se da la circunstancia que parte del trazado del camino Senda dels Cinc Germans, atraviesa la zona calificada actualmente como suelo de uso industrial y por tanto tiene la clasificación de suelo urbano y calificación de industrial, cuando en realidad se trata de una red viaria histórica y con un largo trazado que continúa más allá de la zona industrial.  
· Obviamente, se trata de un error en la delimitación de la zona industrial, pues esa red viaria no puede ni debe ser cortada, ni construirse sobre su trazado. Se da el mismo error, por ausencia en la delimitación y definición de la red viaria, que puede ser debido a que se trata de una delimitación que se arrastra de planeamientos antiguos en cuyos documentos urbanísticos la red viaria existente se daba por definida «per se», por su propia existencia.  
Modificación B. Área de Reparto Flassades-Batans  
La zona a modificar son los terrenos incluidos en el Área de Reparto Flassades-Batans del suelo urbano industrial de Ontinyent. El área de reparto fue delimitada en la Homologación zona norte suelo urbano industrial carretera de Albaida.  
La homologación, aprobada definitivamente por la CTU el 4 de octubre de 2.001, abarca el suelo urbano industrial situado al norte de la avenida del Textil, que el anterior Plan general denominaba Carretera de Albaida, más conocido como polígono industrial El Pla. La homologación modificó la ordenación estructural y ordenación pormenorizada de dicho ámbito.  
En la ordenación estructural delimitó una nueva Área de Reparto en el suelo urbano (Flassades-Batans) con 2 Unidades de Ejecución para el desarrollo mediante actuaciones integradas, las UE Flassades y UE Batans.  
El nuevo plan general de Ontinyent aprobado en el año 2.007, con posterioridad a la aprobación definitiva de la Homologación, incorporó la ordenación urbanística de la homologación sin modificarla, por lo que permanece vigente la Homologación zona norte suelo urbano industrial carretera de Albaida con sus determinaciones, delimitación del ámbito del Área de Reparto Flassades-Batans y unidades de ejecución con las fichas de gestión de cada unidad de ejecución contenidas en la homologación.  
El Ayuntamiento ha impulsado y realizado dos actuaciones urbanizadoras que han repercutido en la urbanización de la red primaria viaria incluida en la UE y en el Área de Reparto:  
- Dentro de las obras realizadas en ejecución de nueva carretera de conexión de la CV-81 con la CV-650. Accesos al Pont del Pla, se ha urbanizado parcialmente la calle Flassades y la rotonda en la intersección Flassades-Batans.  
- Con las obras «Ejecución de la Rotonda de c/ Flassades - av. del Textil», se ha urbanizado esta rotonda y su conexión con la c/ Flassades.  
  
Las gestiones y actuaciones urbanísticas y municipales han propiciado que actualmente en el ámbito del Área de Reparto Flassades-Batans, se hayan producido los siguientes hechos:  
- Se ha ejecutado la rotonda en la intersección Flassades-av. del Textil.  
- Se ha obtenido el suelo dotacional necesario para la apertura al uso público de la calle Flassades.  
- Se han ejecutado obras de urbanización en la calle Flassades que permiten el tráfico rodado por vía pavimentada en todo el trazado de la calle.  
- Se ha urbanizado casi al completo el tramo sur de la Calle Flassadades, teniendo el tramo norte una urbanización parcial.  
- Se ha obtenido el suelo necesario y se ha ejecutado la rotonda en la intersección Flassades-Batans.  
  
  
En definitiva, se ha conseguido abrir al público y al tráfico y urbanizar casi por completo todo el eje que comunica la avenida del Textil con el Pont del Pla y la CV-650 formado por el conjunto Rotonda Flassades-avda Textil-calle Flassades-Rotonda Flassades-Batans. Este conjunto está calificado como Red Primaria Viaria en el Plan General de 2.007.  
Modificación C. Zona Alrededor Calle Llançadores  
La zona de suelo urbano industrial alrededor de la calle Llançadores se sitúa entre la avenida del Textil, las instalaciones de Colortex y la unidad urbanizada del sector 30 bis. Es una zona por urbanizar con algunas edificaciones industriales, en la que se dan dos situaciones urbanísticas:  
- Terrenos incluidos en una Unidad de Ejecución delimitada en el Plan General y remitidos por tanto el régimen de actuaciones integradas. Se trata de la UE Calle número 6.  
- Terrenos no incluidos en ningún ámbito de gestión ni urbanización, ni unidad de ejecución y por tanto, en el régimen de actuaciones aisladas, lo que hace muy complicada la gestión urbanística en una zona por urbanizar casi al completo.  
  
  
La Unidad de Ejecución contiene en su delimitación parte de dos viarios a urbanizar: Un tramo de la avenida del Textil colindante a las parcelas A y B y un tramo de la calle número 6.  
El tramo correspondiente a la avenida del Textil se encuentra totalmente urbanizado, con la rotonda que conecta con la calle número 6 ejecutada y la conexión con los servicios urbanísticos básicos disponible al inicio de la calle de les Llançadores.  
El tramo de la calle de les Llançadores al inicio del mismo desde la avenida del Textil se encuentra abierto al uso público únicamente en la parte que se corresponde con la parcela B, que se encuentra asfaltado y permite la entrada y salida de la rotonda situada sobre la avenida del Textil. No dispone de otros servicios urbanísticos. El resto de la calle incluida en la Unidad no está abierta al uso público ni, por tanto, urbanizada.  
En esta zona existen dos inconvenientes para una gestión correcta de esos suelos que permita la urbanización del viario y la edificación de las parcelas:  
- La existencia de parcelas interiores que no disponen en su ámbito actual de acceso al viario previsto en la ordenación, lo que provocará una reparcelación con grandes parcelas adjudicadas.  
- Y la no previsión de su gestión mediante una actuación integrada.  
Esto motivará que en el momento en que exista interés por su desarrollo o para implantarse alguna actividad o industria, existirá una dificultad para hacerlo en un plazo breve o su imposibilidad por los motivos reseñados anteriormente.  
B.5. Objeto y justificación de la propuesta.  
Modificación A. Zona Antigua Mesta  
La modificación del Plan general consiste en la definición gráfica en los planos del Plan general de la red viaria existente al oeste y sur de la zona industrial: continuación de la avenida Albaida al sur de la CV-81; rotonda con la que conecta; Camino de la Farola hasta el inicio del Camí Vell d'Agullet; Camí Vell d'Agullet y la Senda dels Cinc Germans en el ámbito que atraviesa la actual zona industrial, tal como figura en los de ordenación. Estos suelos se califican como red viaria del suelo urbano industrial.  
En el Plan general vigente, parte de estos terrenos están clasificados como suelo no urbanizable de Protección Agrícola-Paisajística. SNUPAP, por lo que formalmente la modificación supone dos cambios:  
- Un cambio de clasificación de Suelo No Urbanizable Protegido Agrícola-Paisajística. SNUPAP, a Suelo Urbano Industrial, SUIND. Y su calificación como suelo dotacional público de red viaria.  
- Un cambio de calificación de suelo de uso industrial privado a suelo dotacional público de red viaria.  
  
Lo que supone una disminución del SNUPAP y un incremento en la misma superficie del SUIND. Este nuevo suelo industrial se califica como suelo dotacional público de red viaria. Y la red viaria se incrementa también por el cambio de calificación de parte del suelo actual de uso industrial privado a red viaria. Las superficies de esos cambios son:  
  
Clasificación del suelo industrial  
Disminución de SNUPAP 3.748,98  
Incremento de SUIND 3.748,98  
Clasificación del suelo protegido  
Disminución de suelo industrial 195,82  
Incremento suelo público de red viaria 3.944,80  
  
  
Se incrementa, por tanto, el suelo dotacional público de red viaria y se reduce consecuentemente la edificabilidad industrial.  
Es una modificación de la ordenación estructural y por tanto de aprobación autonómica, salvo consideración diferente de los servicios territoriales de Urbanismo.  
El viario delimitado sobre la traza de la Senda dels Cinc Germans, se amplía hasta un ancho suficiente para una situación de suelo urbano consolidado. Su gestión, obtención del suelo y urbanización, irá a cargo de los terrenos beneficiados por la operación.  
Modificación B. Área de Reparto Flassades-Batans  
La modificación del plan general consiste en redelimitar el Área de Reparto Flassades Batans excluyendo de ella los terrenos de la unidad de ejecución Flassades-Diables, manteniendo la unidad de ejecución Batans con pequeños ajustes en su delimitación como una actuación integrada constituyendo ella misma un área de reparto. Remitir al régimen de gestión urbanística mediante actuaciones aisladas a los suelos que formaban parte de la unidad de Ejecución Flassades-Diables y recuperar como red viaria el tramo de la calle Telers entre las calles Flassades y L'Ordim. Todos los cambios se producen en suelo urbano industrial.  
Por lo que formalmente la modificación supone cambios en la Ordenación estructural y en la pormenorizada:  
- Ordenación estructural:  
· Redelimitación del Área de Reparto Flassades-Batans y de la unidad de ejecución «Batans».  
· Supresión de la de la unidad de ejecución Flassades-Diables.  
· Remisión al régimen de actuaciones asiladas de los suelos anteriormente incluidos en el Área de Reparto Flassades-Batans.  
· Protegido Agrícola-Paisajística. SNUPAP, a Suelo Urbano Industrial, SUIND. Y su calificación como suelo dotacional público de red viaria.  
- Ordenación pormenorizada:  
· Un cambio de calificación de suelo de uso industrial privado a suelo dotacional público de red viaria.  
La modificación supone, por tanto, una disminución del suelo de uso industrial y un incremento del suelo dotacional público de red viaria. Las superficies de esos cambios son:  
  
Clasificación del suelo  
Disminución de suelo industrial 4.289,13  
Incremento suelo público de red viaria 4.289,13  
  
  
Se incrementa, por tanto, el suelo dotacional público de red viaria y se reduce consecuentemente el suelo y la edificabilidad industrial.  
Es una Modificación de la Ordenación Estructural y por tanto de aprobación autonómica, salvo consideración diferente de los servicios territoriales de Urbanismo.  
Modificación C. Zona alrededor de la calle Llançadors.  
La Modificación del Plan General consiste en delimitar un Área de Reparto con una actuación integrada mediante unidad de ejecución en los terrenos de suelo urbano situados entre la calle Llançadores, Colortex y el sector 30 bis. Y delimitar dos nuevos tramos de red viaria, uno en dirección norte-sur, desde la calle Llançadores hacia el sur y otro en el límite este del suelo urbano para dotar de más acceso y conexiones al suelo industrial. Todos los cambios se producen en suelo urbano industrial. Formalmente la modificación supone cambios en la Ordenación estructural y en la pormenorizada:  
- Ordenación estructural:  
· Delimitación de la nueva área de reparto y actuación integrada Llançadores, identificada en los planos como a.a.1.  
- Ordenación pormenorizada:  
· Delimitación de tres Actuaciones Aisladas y una Unidad de Ejecución.  
· Cambio de calificación de suelo de uso industrial privado a suelo dotacional público de red viaria, delimitando dos nuevos tramos de red viaria.  
  
Las superficies de esos cambios son:  
  
Clasificación del suelo  
Disminución de suelo industrial 3.608,81  
Incremento suelo público de red viaria 3.608,81  
  
  
Se incrementa, por tanto, el suelo dotacional público de red viaria y se reduce consecuentemente el suelo y la edificabilidad industrial.  
Es una modificación de la ordenación estructural y por tanto de aprobación autonómica, salvo consideración diferente de los servicios territoriales de Urbanismo.  
B.6. Alternativas propuestas y selección.  
Dentro del documento inicial estratégico se plantea la Alternativa 0, es decir la no aprobación de las modificaciones y el mantenimiento, por tanto, de la regulación y la normativa vigente, manteniendo la problemática y los inconvenientes que se detallan en el borrador de la modificación propuesta, o bien las alternativas descritas en dicho borrador y que se señalan a continuación:  
Modificación A. Zona Antigua Mesta.  
Alternativa 1. Delimitación de la red viaria anexa a la zona urbana industrial ya clasificada.  
- Esta solución consistiría en la delimitación como red viaria en suelo urbano, de la red viaria existente que da servicio a la zona industrial, que históricamente ha existido y ha servido de acceso y de soporte a las edificaciones y parcelas existentes en esa zona.  
- Estaría formada la continuación de la Avda Albaida al sur de la CV-81; la rotonda con la que conecta; el camino de la Farola hasta el inicio del Camí Vell d'Agullet; el Camí Vell d'Agullet hasta el final de la zona industrial y el camino Senda dels Cinc Germans hasta el final de la zona industrial.  
- El vial a delimitar sobre la traza de la Senda dels Cinc Germans, deberá ampliarse disponiendo de un ancho suficiente a las edificaciones y parcelas que da soporte y su situación de suelo urbano consolidado. Su gestión, obtención del suelo y urbanización, deberá ir a cargo de los terrenos beneficiados por la operación.  
Alternativa 2. Estudiar una nueva delimitación de la zona urbana industrial y su red viaria reclasificando suelo de su entorno, englobando las edificaciones de características industriales.  
- El suelo que circunda la zona industrial está clasificado como suelo como suelo no urbanizable de especial protección por razón de sus valores agrarios y de preservación del medio rural, de acuerdo con el Artículo 1.56 de las NN. UU.  
- Esta clase de suelo comprende aquellos terrenos que son objeto de protección por razón de sus valores agrarios y de preservación del medio rural. Se trata de suelos con notable aptitud para el cultivo agrícola.  
- Se establecen dos categorías de suelo:  
· Suelo no urbanizable de especial protección por su valor agrícola (SNUPA).  
· Suelo no urbanizable de especial protección por su valor agrícola y paisajístico (SNUPAP). En esta segunda categoría SNUPAP se clasifican los terrenos alrededor de la zona industrial.  
- El entorno de la zona industrial está bastante antropizado con una significativa presencia de viviendas unifamiliares y alguna instalación de tipo industrial o de servicios.  
- Estos terrenos no solamente están protegidos por su valor agrícola, sino por su valor agrícola y paisajístico. Un incremento de la huella de suelo industrial en el territorio perjudicaría el valor paisajístico de los terrenos alterando su percepción visual.  
No se considera conveniente ni viable, medioambientalmente y urbanísticamente, clasificar nuevo suelo de uso industrial por los siguientes motivos:  
- No está permitida por las propias determinaciones del Plan General al existir suelo urbanizable industrial sin desarrollar.  
- El suelo a reclasificar tiene la clasificación de suelo no urbanizable protegido, debido que el Plan identificó unos valores a proteger impidiendo su trasformación y urbanización.  
- Se trata de un suelo con un valor paisajístico que aconsejaría no alterar su percepción visual con nuevos usos industriales.  
- Existen en el término municipal otros suelos no urbanizables no protegidos que tendrían mejor capacidad, llegado el caso y de ser necesario, para albergar nuevos usos industriales mediante reclasificaciones de suelo.  
La primera alternativa es la mejor. Se trata de una solución urbanística más sencilla y ajustada a los fines a conseguir: delimitar en los planos del Plan general la red viaria existente asociada a la zona urbana. Esto permitirá tener definidos gráficamente en los documentos urbanísticos, los elementos de red viaria de suelo urbano existentes y vinculados a la zona urbana industrial, de forma idéntica al resto de suelos urbanos clasificados en el plan.  
Modificación B. Área de Reparto Flassades-Batans  
Una vez resuelta la condición de agente urbanizador el Ayuntamiento podría optar por:  
Alternativa 1. Continuar con la programación de la UE Flassades mediante la gestión directa.  
Alternativa 2. Redelimitar el Área de Reparto, excluyendo los terrenos de la Unidad de Ejecución Flassades-Diables. Suprimir esta Unidad cambiando el régimen de gestión de los terrenos en ella incluidos al régimen de gestión de actuaciones aisladas.  
Para optar por una solución u otra habría que valorar la Viabilidad de cada una de las alternativas, el cumplimiento del interés general en cada caso, y la necesidad de continuar con una actuación integrada.  
- En cuanto al interés general, este se puede considerar cumplido en cuanto se encuentra abierto al uso público y al tráfico viario y ejecutada casi por completo la urbanización del sistema viario primario necesario para el correcto desarrollo del polígono industrial El Pla:  
· El eje viario de la calle Flassades y sus conexiones, calificado como Red Primaria Viaria en el Plan General vigente y que conecta mediante el Pont del Pla los accesos norte y este a Ontinyent.  
- Igualmente tiene la calificación de Red Primaria Viaria la calle Batans, límite norte del Área de reparto en la UE Batans, la actuación, al este de la rotonda Flassades-Batans.  
· Este viario actualmente no está abierto, en el ámbito de la UE Batans, ni tampoco en su trazado fuera de la unidad, tanto al este como al oeste, por lo que no existe una necesidad de su obtención y urbanización en estos momentos pues no conectaría con ningún viario urbanizado.  
· El resto de tramos de esta calle Batans se encuentra también incluido en unidades de ejecución. Por tanto, no es fundamental su urbanización en estos momentos.  
- La continuidad de la gestión de la actuación tal como está diseñada y aprobada de manera forzosa, no con carácter voluntario por los propietarios, no es viable con la legislación actual.  
- La necesidad de ejecutar la urbanización completa de ambas actuaciones integradas de urbanización mediante gestión directa, en función del interés general ya no existe, pues como hemos indicado ya están urbanizados los elementos viarios fundamentales para el interés general.  
- Como criterio general el sistema de gestión debería ser el siguiente en función de las características de cada tipo de suelos:  
· Terrenos en situación de semiconsolidación, con parcelas edificadas, suelo dotacional cedido en parte o en todo el frente viario y urbanización ejecutada en todo o en parte, el sistema de gestión adecuado es el de actuaciones aisladas que permiten completar las cesiones y la urbanización del frente viario.  
· Terrenos vacantes de edificación y sin cesión de suelo dotacional ni urbanización, el sistema de gestión adecuado es el de actuaciones integradas que permite la obtención y urbanización conjunto del suelo dotacional viario.  
- De acuerdo al criterio anterior cambiar la gestión de actuación integrada a actuación aislada en la Unidad de Ejecución Flassades-Diables es posible dado el grado de urbanización existente que permitirá en un futuro la cesión del suelo dotacional que constituye el frente viario de cada parcela y su urbanización para obtener la condición de solar.  
- Sería necesario por el contrario mantener la actuación integrada de la U. E. Batans ya que en el ámbito de esta Unidad el viario incluido, calle Batans, no se encuentra ni cedida ni urbanizada en ningún tramo.  
· El mantenimiento de esta actuación integrada es coherente con el sistema de gestión previsto en el Plan general para la urbanización de la calle Batans. Así, al este del ámbito de la UE Batans en el Plan general se encuentran delimitadas: la UE IND-1, el sector de suelo urbanizable PLA 2.  
· La unidad se redelimitará de acuerdo a criterios de consolidación de edificación y constituirá en sí misma un Área de Reparto.  
- En cuanto al tramo de la calle Telers que se suprimió, decayendo las condicionantes que llevaron a ello, procede de acuerdo al interés general la recuperación de dicho tramo como red viaria de carácter público, incrementado así el suelo dotacional público y las conexiones viarias de la zona industrial.  
· Su gestión, en los tramos no cedidos se realizará mediante actuaciones aisladas.  
Por tanto, se opta por la alternativa 2: redelimitar el área de reparto, suprimiendo de ella la unidad de ejecución Flassades-Diables, mantener el régimen de actuaciones integradas de la UE Batans y remitir al régimen de actuaciones aisladas el ámbito de la UE Flassades-Diables  
Modificación C. Zona alrededor de la calle Llançadors.  
Previendo esta situación el Ayuntamiento puede plantear disponer de los mecanismos que permitan, en el momento que se precise, gestionar, reparcelar y urbanizar la zona. Para ellos sería necesario modificar la ordenación del Plan general para:  
- Delimitar un Área de Reparto y unidades de ejecución, para poder hacer efectiva la equidistribución de beneficios y cargas, reparcelar los terrenos, obtener el suelo dotacional viario y urbanizar de forma conjunta la de red viaria.  
- Modificar la ordenación pormenorizada introduciendo un nuevo viario que pueda dar acceso viario a un número mayor de parcelas y de dimensiones no excesivamente grandes y dote al viario en suelo urbano de una continuidad que no precise para ello del desarrollo del suelo urbanizable colindante.  
  
C. Posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Las 3 modificaciones planteadas en total, en el documento inicial estratégico no afectan a suelos con características naturales especiales, ya que se ubican en suelo urbano, no está afectado ningún ámbito con rango de protección reconocido, ni produce efectos negativos sobre el desarrollo equilibrado de territorio.  
Las modificaciones no afectan en ningún aspecto a las infraestructuras de carreteras, ferroviarias, de energía o de comunicaciones. De la misma manera, con las modificaciones propuestas no se produce un mayor sellado o explotación intensiva del suelo, sino que se reduce el suelo de uso industrial.  
En cuanto a los efectos sobre elementos estratégicos, no se prevén efectos sobre el patrimonio cultural  
  
D. Consultas realizadas.  
Por parte de la dirección general competente, como órgano ambiental, se ha sometido a consultas el documento inicial estratégico, conforme a lo dispuesto en el art. 51 de la LOTUP, a fin de definir el contenido del estudio ambiental y territorial estratégico (EATE), a las siguientes administraciones para que, si lo estiman oportuno, formulen sugerencias al mismo:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
28/01/19 09/12/19 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Servicio de Urbanismo. Dirección Territorial de Valencia.  
28/01/19 03/12/19 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
SDG. Ordenación del Territ. Urbanismo y Paisaje. Infr. Verde y Paisaje  
  
  
Nota: los informes recibidos se publicarán en la web http://www.agroambient.gva.es/eae junto con el documento ambiental correspondiente.  
  
E. Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Analizado el documento inicial estratégico y los informes recibidos, se efectúa la valoración de los posibles efectos de la presente modificación puntual número 15, Suelo urbano industrial, del Plan general de Ontinyent, siguiendo los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
Así, teniendo en consideración las características de la modificación, por la misma se pretende desarrollar las modificaciones puntuales del Plan general de Ontinyent, situadas todas ellas en suelo urbano industrial y que se redactan con el objetivo común de adecuar la ordenación estructural y pormenorizada de diferentes zonas del suelo urbano de uso industrial a la realidad urbanizada, los acuerdos y convenios suscritos con propietarios y a la adecuación de la ordenación para la mejor gestión de los suelos urbanizados o pendientes de urbanizar.  
Dicho lo cual, de los informes recibidos se observan las siguientes consideraciones tanto de tipo legal como ambiental que pasamos a describir:  
Infraestructura Verde y Paisaje.  
De acuerdo con el informe de fecha 3 de diciembre de 2019 del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, analizada la documentación se informa, entre otras a tener en cuenta, sobre las siguientes cuestiones:  
- Por lo que respecta a infraestructura verde y paisaje de los tres puntos objeto de modificación A, B, y C, dado que se trata de tres ámbitos muy reducidos y localizados y con la ordenación propuesta ya ejecutada en algún caso, la repercusión en la configuración del paisaje tendrá un alcance limitado.  
- Para la determinación de la afección en el paisaje de las modificaciones propuestas el instrumento de planeamiento, dado el reducido ámbito superficial afectado, se considera suficiente valorar su incidencia en el paisaje mediante la aportación de un análisis de su integración en el paisaje urbano específico para cada una de las modificaciones A, B y C.  
- Por tanto, en base a lo incorporado en el informe, la documentación del borrador deberá completarse con:  
· Modificación A. Se deberá considerar que con la modificación se configurará parte del borde urbano, y del acceso sur al municipio, dejando una pequeña porción triangular de la manzana industrial desligada del resto. Por tanto, de acuerdo con el informe, el análisis de su integración en el paisaje urbano deberá estudiar la incorporación de medidas de integración paisajística para reducir o corregir los posibles impactos y mejorar la calidad visual del entorno. Estas medidas formarán parte del plan en su parte con eficacia normativa.  
· Modificación B. Las modificaciones con incidencia en el paisaje únicamente afectan a la apertura de un viario de la red secundaria que está ejecutado casi en su totalidad, por lo que en el análisis de su integración en el paisaje urbano se estudiará la repercusión en el entorno de dicha propuesta.  
· Modificación C. En el análisis de su integración en el paisaje urbano se deberá analizar y justificar la incidencia de las irregularidades propuestas en las alineaciones de fachada (sector asumido calle 6) que parecen venir motivadas por garantizar la permanencia de determinadas instalaciones aéreas que contaminan la percepción de dichos espacios, así como el ancho viario propuesto para alguno de los nuevos viales propuestos, debido a su estrechez.  
Urbanismo.  
El Servicio de Urbanismo de la Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad emite informe de fecha 9 de diciembre de 2019 en el que, analizada la documentación informa sobre cuestiones fundamentalmente de índole urbanística a tener en cuenta en la propuesta final. Entre aquellas destacamos las de carácter ambiental la siguiente:  
- En la Modificación A Zona Antigua Mesta, la clasificación como suelo urbano del tramo de la Avenida de Almansa que es via pecuaria, se deberá solicitar informe al Servicio Territorial de Medio Ambiente.  
· Asimismo se deberá consultar al Servicio de Planificación de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, sobre la afección a la CV-81.  
  
F) Determinación de la existencia de efectos significativos.  
Según establece el artículo 46 de la LOTUP el órgano ambiental debe determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta a las administraciones públicas afectadas, y con las consideraciones a las que se refiere el artículo 51 de la LOTUP.  
A la vista de la documentación presentada, conforme a los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP) considera:  
Que de la modificación puntual número 15, Suelo urbano industrial, del Plan General de Ontinyent supone un número de modificaciones menores sobre una superficie reducida de suelo consolidado urbano (y una pequeña superficie de suelo no urbanizable), incrementando en todo caso los suelos dotacionales a fin de obtener equipamientos de diverso tipo, lo que no supone una incidencia significativa en el modelo territorial; tampoco representa vulnerabilidad alguna frente a características naturales ni infraestructuras existentes ni a cuestiones de movilidad, y en definitiva, el plan tal y como se presenta es pertinente en cuanto a la integración de consideraciones medioambientales, con objeto de promover el desarrollo sostenible en su ámbito.  
Que de la modificación puntual número 15, suelo urbano industrial, del Plan general de Ontinyent no se derivan problemas ambientales significativos, según se extrae de los datos y cartografía disponibles, y específicamente desde los aspectos objeto de estudio, tal y como se ha informado.  
Así pues, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta conselleria, se puede determinar, respecto de la modificación puntual número 15, Suelo urbano industrial, del Plan general de Ontinyent que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
G) propuesta de acuerdo  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que la modificación puntual evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorial y se somete al procedimiento simplificado de evaluación.  
De acuerdo con lo expuesto se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 15, Suelo urbano industrial del Plan general de Ontinyent de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada así como a lo establecido en la legislación vigente, en los informes emitidos al respecto y más concretamente de acuerdo a las determinaciones del informe del servicio competente en infraestructura verde y paisaje así como del servicio territorial de urbanismo de valencia, entre las de carácter ambiental se determina:  
- Se solicitará informe al Servicio Territorial de Medio Ambiente por la afección a vías pecuarias y su adecuación a la modificación solicitada, así como atender a las indicaciones que en el mismo se determinen.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, «el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual número 15, Suelo urbano industrial del Plan general de Ontinyent en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación».  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 15, Suelo urbano industrial del Plan general de Ontinyent, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 20 de diciembre de 2019.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 26 de agosto de 2020.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Benjamín Pérez Rocher.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML