Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8897, del 03-09-2020 (2020/6911)

RESOLUCIÓ de 20 d'agost de 2020, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 76/18-EAE Paterna.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8897

Data del DOGV
:   03-09-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2020/6911

CVE


Data del document
:   20-08-2020

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Paterna](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 20 d'agost de 2020, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 76/18-EAE Paterna. [2020/6911]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, que estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 76/18-EAE Paterna.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: Avaluació ambiental de la modificació puntual número 75 del PGOU de Paterna.  
Promotor: Ajuntament de Paterna  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de València  
Localització: terme municipal de Paterna (València)  
Expedient: 76-2018-EAE  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 12 de desembre de 2019, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 75 del PGOU de Paterna, en els termes següents:  
  
El 14 de desembre de 2018 té entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica la sol·licitud d'inici del procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica relativa a la modificació puntual número 75 del PGOU de Paterna, que indica on s'allotja la documentació tècnica, remesa per l'ajuntament corresponent.  
  
1. Documentació presentada  
L'arxiu PDF que conforma la documentació tècnica, baixat de la seu electrònica municipal, conté -entre d'altres\*-, el document inicial estratègic i l'esborrany de la modificació puntual del pla, amb el contingut previst en l'article 50 de la LOTUP. S'acompanya amb el Decret d'Alcaldia número 3876, de 20 de novembre de 2018, relatiu a l'inici del tràmit d'avaluació ambiental. (\*S'hi inclou el Pla de participació pública i s'hi citen dos apartats més -la memòria de sostenibilitat econòmica i l'estudi d'integració paisatgística-, pendents de completar).  
  
  
2. Planejament vigent  
El planejament vigent a Paterna és el Pla general d'ordenació urbana aprovat definitivament per l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, de 15 de novembre de 1990, que no va ser sotmés a avaluació ambiental. S'han tramitat amb posterioritat múltiples modificacions i diversos plans de desenvolupament.  
  
3. Objecte, descripció i justificació del pla  
Objecte, justificació i abast de la modificació  
Segons s'hi indica, amb la proposta es persegueix, mitjançant la gestió urbanística del sòl, obtindre 3.029 m² de terrenys qualificats en el planejament com a zona verda (Clau 31-Zones verdes, espais lliures i parcs urbans) que no es troben incorporats al patrimoni municipal de sòl i l'obtenció dels quals es preveu en el PGOU mitjançant expropiació. Per a compensar el preu just de l'expropiació es proposa generar sostre edificable: una part, incrementant les altures de parcel·les pròximes, i l'altra part, requalificant per a ús residencial una porció de zona verda.  
  
Per a mantindre l'equilibri dotacional es disposa una nova zona verda en sòl no urbanitzable, que confronta amb sòl urbà.  
  
Els àmbits afectats per la proposta d'ordenació són els següents:  
  
Àmbit 1. Zona verda. Es tracta de l'àmbit de sòl urbà identificat com a O/IV-31/148 en el planejament, que pertany a la xarxa local de dotacions públiques, amb una superfície de 3.680\* m², dels quals es pretenen obtindre 3.029 m². Quedaran pendents d'expropiació o gestió 651 m², que no es veuen afectats per la modificació. S'hi indica que l'àmbit a obtindre és la part de la zona verda corresponent a la parcel·la cadastral 1053914YJ2715S0001JS, localitzada al carrer Carmen Roca núm. 9-A (abans, carrer la Peña). En la base de dades cadastral consta, per a aquesta parcel·la, una superfície de 2.946 m². (\*Es considera que la superfície de 3.860 m² indicada en dos apartats del document és una errata).  
Es proposa requalificar una part d'aquest sòl, reservat en el PGOU per a ús dotacional zona verda, i conformar un solar edificable de 1.143 m² per a ús residencial, en el qual es permeten 5 plantes, més àtic reculat (6.485 m² de sostre).  
Àmbit 2. Parcel·les edificables. A més del solar residencial edificable proposat, s'incrementen les altures previstes en el Pla per a altres parcel·les pròximes (solars situats al carrer Carmen Roca núm. 14, cantó amb carrer Poeta Zorrilla núm. 23, i en el núm. 25), de manera que es permet un nombre de plantes similar a les altures consolidades en l'illa i els voltants. Es passa de 4 plantes + àtic a 6 plantes + àtic. Segons els plans d'ordenació del PGOU vigent d'aquesta zona, es permeten 4 plantes en les illes de les parcel·les afectades, i 3 o 4 en les de l'entorn. Les edificabilitats i aprofitaments vigents i proposats serien els següents:  
  
  
Per a estimar el valor de la part de zona verda a obtindre es proposa assignar als terrenys l'aprofitament tipus de la zona (AT=2,81 m²t/m²).  
  
  
 Segons el planejament vigent Derivat de la modificació proposada \*  
Àmbit de zona verda afectat per mod. 3.029 m² 3.029 m²  
Part de zona verda a obtindre  
Aprofitament que correspondria 3.029 m²  
8.511,49 m²t 3.029 € 1.143 = 1.886 m²  
5.299,66 m²t  
  
  
(\* En el document es calcula l'aprofitament sobre l'àmbit afectat, incloent-hi la part que es pretén requalificar per a ús residencial)  
  
  
Àmbits per a incrementar/generar edificabilitat i zones verdes segons el pla vigent i la modificació proposada  
  
Àmbit 3. Sòl no urbanitzable. Per a garantir l'equilibri de les dotacions públiques es preveu qualificar com a zona verda, sense alterar-ne la classificació, una porció de sòl equivalent a la requalificada per a ús residencial (1.143 m²).  
Es proposa, per a fer-ho, la parcel·la 64 del polígon 10 de rústica, que confronta amb una altra zona verda prevista en el planejament en el carrer València, identificada com a O/IV-31/149. Segons l'apartat 10 del document inicial estratègic, aquesta parcel·la té 1.104 m²; considerant que correspon amb la part classificada com a sòl no urbanitzable de la parcel·la 64 del polígon 10 (referència 46192A010000640001KF), la seua superfície són 1.096 m², segons cadastre, i la de la parcel·la completa són (sòl urbà i sòl no urbanitzable) 1429 m².  
Es proposa assignar a aquesta parcel·la la Clau 31 del PGOU (Zones verdes, espais lliures i parcs urbans), i s'hi assenyala que l'Ajuntament destinarà a espais lliures i pistes esportives aquests terrenys, que són propietat seua.  
Àmbits de modificació de la proposta  
Alternatives. Davant de la problemàtica exposada, es plantegen únicament dues alternatives.  
Alternativa zero: execució de la gestió prevista en el PGOU vigent, ja siga per a calcular el preu just o per a compensar els drets dels propietaris. S'ha de valorar la parcel·la a obtindre, i per a fer-ho es considera l'aprofitament tipus de l'àrea de repartiment Nucli Urbà de Paterna (AT=2,81 m²t/m²), que, aplicat sobre la superfície a obtindre (3.029 m²), dona com a resultat 8.511,49 m² t.   
Aquest aprofitament serà el que s'ha de comprar o compensar a valor de mercat, amb l'impacte consegüent en el pressupost municipal.  
  
Alternativa u: correspon a la modificació proposada, amb la qual es pretén compensar el preu just de l'expropiació dels 3.029 m² de zona verda permetent materialitzar sostre equivalent amb dues altures més en el solar del carrer Carmen Roca, 14, i requalificant una part de la zona verda (sense arbratge). S'hi indica que el planejament disposa IV plantes, però l'edificació consolidada en l'illa té entre V i VI plantes.   
  
S'hi assenyala que amb aquesta alternativa es manté la qualificació de zona verda en la part de la parcel·la amb arbratge a preservar, que és la que més valor ambiental té, i que s'incorpora al patrimoni municipal de sòl i se'n permet l'obertura al públic.  
A més, es reordenen els volums de l'illa i es millora el paisatge urbà del carrer Carmen Roca, de manera que es completa l'escena urbana i es preserva i es valora la massa boscosa que hi ha en el sòl afectat -d'acord amb les ordenances de protecció de l'arbratge urbà de Paterna- i també els solars que donen al carrer Carmen Roca, ja que l'edificació d'aquests produirà una millora de l'ambient urbà. Al seu torn, es qualifica com a zona verda una superfície de 1.143 m² \* de sòl no urbanitzable de propietat municipal, situat al carrer València, per a desenvolupament d'espais lliures i pista esportiva. Es considera que no es requereix suplementar la xarxa primària de zones verdes.  
L'elecció de l'alternativa 1 es deu al fet que permet incorporar la zona verda O/IV-31/148 a l'ús públic de manera més eficient, i la reducció d'aquesta es compensa amb la compra i incorporació a la zona verda del carrer València (O/IV-31/149) de 1104 m² \* de sòl per a pistes esportives i espais lliures. (\*La superfície indicada en el document difereix entre diversos apartats).  
  
Desenvolupament, mesures previstes i seguiment:  
Es considera que amb la proposta no es genera cap efecte negatiu sobre el medi ambient, el territori o el canvi climàtic, per la qual cosa no es proposen mesures específiques per a previndre'n, reduir-ne, compensar-ne o mitigar-ne la incidència, més enllà de les previsions del planejament vigent.  
S'estima que tindrà un efecte positiu sobre el medi ambient, en incorporar una zona verda a la trama urbana i preservar-ne la massa arbòria i dotar-la de caràcter públic.   
L'obtenció i obertura a l'ús públic de la zona verda del carrer Carmen Roca està entre les actuacions prioritàries a dur a terme per l'Ajuntament per a revitalitzar l'entorn urbà, concretament l'obtenció de la zona verda situada en el barri de Campament.   
Amb el desenvolupament de la modificació es pretén millorar la qualitat de vida dels ciutadans.  
La proposta forma part del projecte Actua, s'emmarca en el Programa europeu de desenvolupament regional (Fons FEDER) com a Estratègia de desenvolupament urbà sostenible (EDUSI) implementada per l'Ajuntament de Paterna.  
  
4. Consultes realitzades  
Per part de la Direcció General amb competència en avaluació ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta, en la condició que tenen d'administracions públiques afectades, a:  
  
Consulta Informe Administració consultada  
8/1/2019 26.11.2019 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Servei Territorial d'Urbanisme  
8/1/2019 7/8/2019  
19.11.2019 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Direcció General de Política Territorial i Paisatge  
Servei d'Ordenació del Territori (PATRICOVA)  
  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
8/1/2019 € Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible  
Subdirecció General de Mobilitat  
  
  
Nota: els informes rebuts es publicaran en la pàgina web www.agroambient.gva.es/eae, juntament amb l'Informe ambiental i territorial estratègic.  
  
5. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Infraestructura verda i paisatge:  
En la documentació presentada no es fa referència a la infraestructura verda.   
Atesa la LOTUP (article 4), la infraestructura verda és el sistema territorial bàsic compost pels àmbits i llocs de més rellevant valor ambiental, cultural, agrícola i paisatgístic; les àrees crítiques del territori la transformació de les quals implique riscos o costos ambientals per a la comunitat, i l'entramat territorial de corredors ecològics i connexions funcionals que posen en relació tots els elements anteriors. S'estendrà també als sòls urbans i urbanitzables, i comprendrà, com a mínim, els espais lliures i les zones verdes públiques més rellevants, així com els itineraris que permeten la connexió d'aquests.  
  
La identificació i caracterització dels espais que la componen es realitzarà amb els instruments de planificació territorial i urbanística, a escala regional, supramunicipal, municipal i urbana, i la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori i paisatge serà l'encarregada de supervisar-ne la coherència i funcionalitat.  
Tal com estableix la LOTUP, la planificació urbanística i territorial ha de definir i caracteritzar la infraestructura verda amb caràcter previ a l'ordenació d'usos i activitats en el territori. En la documentació s'assenyala que amb la reordenació de volums proposada millorarà l'escena urbana. No s'hi inclou cap estudi de paisatge o d'integració paisatgística.  
De conformitat amb el que estableix la LOTUP (articles 6, 34, 35, 40, 63) i amb el que assenyala el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge en el seu informe de 19 de novembre de 2019, el paisatge s'ha d'integrar en la planificació territorial i urbanística i ha d'incorporar, en els seus plans i projectes, condicionants, criteris o instruments de paisatge, en funció de l'abast de les seues determinacions i del paisatge afectat.  
En l'informe s'assenyala la necessitat d'elaborar un estudi d'integració paisatgística i s'assenyalen diverses consideracions que han de ser tingudes en compte per a formalitzar el contingut de l'informe esmentat i poder garantir la integració de la proposta amb els recursos paisatgístics de l'àmbit.  
  
Risc d'inundació  
El Decret 201/2015, de 29 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana, estableix que el planejament urbanístic que afecte l'ordenació estructural ha d'analitzar les condicions de drenatge superficial del territori, tant de les aigües caigudes en el seu àmbit d'actuació com de les conques vessants que l'afecten.  
En l'informe del Servei d'Ordenació del Territori, de 7 d'agost de 2019, es recullen els àmbits proposats per a materialitzar l'edificabilitat residencial, que amb la modificació s'incorporarà al pla, i s'hi assenyala que la modificació puntual no es troba afectada per risc d'inundació.  
  
L'àmbit proposat com a zona verda/espai lliure en sòl no urbanitzable (no s'ha delimitat en l'Informe) queda afectat en la part més oriental per risc geomorfològic, corresponent al barranc d'en Dolça, segons la cartografia del PATRICOVA (en la de l'SNCZI, aquesta zona no ha sigut analitzada). El barranc discorre canalitzat a l'altura de la urbanització Terramelar, per la franja que separa els dos sentits de circulació de la CV-31, i aigües avall, en paral·lel per l'oest d'aquesta via fins a confluir amb el Túria, i el tram final d'aquest s'identifica en alguns documents com a séquia de Tormos.  
Considerant que l'Ajuntament preveu disposar pistes esportives en la zona verda proposada, cal fer referència als usos i activitats prohibits en sòl afectat per perillositat geomorfològica (article 18 de la normativa urbanística del PATRICOVA), entre els quals s'esmenten pavellons esportius coberts i, amb caràcter general, activitats que suposen una concentració elevada de persones.  
  
Infraestructures lineals  
L'àmbit de sòl no urbanitzable que es proposa com a reserva dotacional zona verda es localitza a l'entorn de la CV-31. Atesa la documentació gràfica del pla general vigent i de la seua revisió, aquest àmbit es veurà afectat en un grau divers per les determinacions derivades de la planificació viària d'ordre supramunicipal.  
  
  
Recursos hídrics  
Infraestructures de sanejament i depuració:  
La proposta comporta un increment de sostre residencial. En el document no es quantifiquen, ni s'especifica com seran atesos, l'increment en el consum de recursos hídrics, de la demanda de sanejament i depuració, ni la suficiència de les diverses instal·lacions. L'edificabilitat, no obstant això, és residencial, es localitza en sòl urbà i no sembla que l'increment de recursos haja de ser significatiu.  
  
Patrimoni cultural:  
Atesos els documents gràfics del Catàleg, l'àmbit de sòl no urbanitzable proposat com a zona verda forma part de l'Àrea de Protecció Arqueològica delimitada entorn al barranc d'en Dolça.  
Les actuacions que en aquest àmbit es proposen hauran de resultar compatibles amb la protecció del patrimoni cultural.  
  
Aspectes de caràcter urbà:  
En l'Informe de 26 de novembre de 2019, del Servei Territorial d'Urbanisme, s'assenyala que, des del punt de vista de les seues competències, a priori, no es derivarien efectes significatius, però en fases posteriors de la tramitació s'han de tindre en compte els aspectes assenyalats, entre altres: aplicar un criteri homogeni d'altures en carrer Carmen Roca (ajustada a V plantes, sense àtic) i justificar el compliment de l'article 63.3, apartat III.8, de l'annex IV, i l'estàndard global de zones verdes i parcs públics inclosos en l'ordenació estructural i detallada.  
  
Valoració de la proposta  
Increment de sòl residencial proposat i quantificació de zones verdes:  
El fonament per a incrementar l'edificabilitat residencial del planejament és, a priori, l'obtenció de sòl dotacional per a zona verda a un cost assumible per a l'Ajuntament. La proposta se centra en la quantificació de les superfícies de zones verdes i en el fet que els aprofitaments generats compensen el cost econòmic de l'obtenció d'aquestes per al municipi.  
En relació amb l'edificabilitat generada, i a part de la quantificació d'aquesta a efectes estrictament econòmics ?l'avaluació ambiental pretén integrar en els plans, juntament amb els econòmics i socials, criteris mediambientals?, s'ha de considerar que l'increment de sostre residencial comporta un increment poblacional i els increments consegüents de demandes: hídriques, de depuració, recollida de residus?, així com la necessitat de garantir la suficiència de les infraestructures per a atendre'ls.  
Considerant 100 m² sostre/habitatge i 2,5 hab./hab., i que puguen ser residencials els 8.551 m² de sostre proposats, la modificació comporta un increment de 85 habitatges i 213 habitants. Segons la fitxa de l'IVE de 2019, la població de Paterna a data 1 de gener de 2018 és de 69.156 habitants. En aquesta s'indica que d'un total de 57.093 immobles urbans en el terme, el 61,8 % són residencials (uns 31.575 habitatges). Per tant, l'increment d'habitatges i habitants resultant de la proposta representa un percentatge poc significatiu, sense perjudici que la proposta haja de preveure i especificar com s'atendran aquests increments.  
  
Localització de l'increment de sostre:  
La nova edificabilitat proposada es distribueix entre una nova parcel·la edificable i elevar les plantes admissibles en unes altres de pròximes. La nova parcel·la es localitza en sòl urbà, amb ús global residencial, sense afectar la part de zona verda amb presència d'espècies arbòries, i atenent la cartografia del PATRICOVA, no es veu afectada per risc d'inundabilitat.  
En el document es fa esment a la necessitat d'elaborar un estudi d'integració paisatgística, que no s'hi ha incorporat, necessari per a garantir la integració de la proposta amb els recursos paisatgístics de l'àmbit, d'acord amb la LOTUP i segons assenyala el servei competent en matèria de paisatge.  
Localització de nou sòl dotacional per a zona verda/espais lliures en sòl no urbanitzable i identificació de la infraestructura verda:  
  
Els terrenys proposats com a nova reserva per a zona verda-espais lliures en sòl no urbanitzable (parcel·la 60 del polígon 10) es localitzen a l'entorn de la CV-31, pròxims a la canalització del barranc d'en Dolça (séquia de Tormos, en alguns documents), que discorre en paral·lel a aquesta via per la seua part oest, i queden parcialment afectats per risc geomorfològic segons la cartografia del PATRICOVA. Al seu torn, en el Catàleg del municipi, l'entorn del barranc es considera àmbit de protecció arqueològica.   
En el document s'indica que la parcel·la 64 del polígon 10, proposada com a nova zona verda/espai lliure, li correspon segons el planejament Clau 21, sense més especificació.  
Consultat el pla general vigent (Pla de classificació, qualificació i usos del sòl), a la franja de sòl no urbanitzable que confronta amb el sòl urbà en la qual, a priori, quedaria completament englobada la parcel·la proposada com a zona verda, se li assigna Clau NU IV - 42.   
  
Segons la documentació disponible en aquest departament relativa a la revisió del Pla general de Paterna, la franja prevista per la planificació viària per a la futura ampliació de la CV-31 s'estén des d'aquesta via fins als 50 m, i arriba a afectar parcialment la zona verda proposada, per la seua franja oriental.  
Per tot això, en la delimitació de la zona verda, a part de la quantificació i disseny d'aquesta d'acord amb el que s'estableix en la LOTUP, s'haurà de respectar la franja d'afecció de la CV-31 i les prohibicions d'usos previstes en el PATRICOVA en zones amb riscos, de manera que no comporte un increment d'aquests (en la zona i/o sobre tercers), i s'hauran d'integrar els condicionants en matèria de paisatge que puguen derivar-se de l'estudi d'integració paisatgística.  
  
6. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic, mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
7. Proposta d'acord  
Segons el que estableix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que l'esborrany de la Modificació puntual núm. 75 del PGOU de Paterna avaluat no té incidència en el model territorial vigent en el municipi, no influeix en altres plans o programes, no suposa afecció significativa sobre elements del patrimoni natural ni comporta un increment significatiu del consum de recursos, i tenint en compte els informes rebuts i les consultes realitzades, es pot concloure que es tracta d'un pla dels previstos en l'article 46.3.b i que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la modificació puntual de Pla proposada no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb el que s'ha exposat, s'informa:  
Emetre un informe favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació puntual número 75 del PGOU de Paterna, per no tindre efectes significatius negatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació d'aquesta d'acord amb la seua normativa sectorial, tenint en compte les determinacions següents:  
- Els usos i activitats que es proposen en el sòl no urbanitzable (zona verda) hauran de ser compatibles amb el que s'estableix en el PATRICOVA, i així ha de quedar incorporat en la normativa reguladora de la modificació puntual per a aquest àmbit.  
- S'haurà d'elaborar un estudi d'integració paisatgística, atenent el que s'ha assenyalat en l'Informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de data 19 de novembre de 2019, que serà informat per aquest servei, i s'hi hauran d'incorporar, si escau, les indicacions que s'indiquen en aquest estudi.  
- La zona verda que es propose en l'entorn de la CV-31 s'ha d'ajustar deixant lliure la zona de reserva viària.  
- S'hauran de justificar les qüestions assenyalades en l'Informe del Servei Territorial d'Urbanisme, de data 26 de novembre de 2019.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
  
En vista de tot el que s'ha dit amb anterioritat, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació puntual núm. 75 del PGOU de Paterna, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
Notificar a les persones interessades que contra aquesta resolució, com que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és un inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que, en el seu dret, es consideren pertinents.  
  
Li ho notifique perquè en tinga coneixement i als efectes oportuns. I se certifica abans d'aprovar l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, tal com ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 19 de desembre de 2019.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 20 d'agost de 2020.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Benjamín Pérez Rocher.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8897, del 03-09-2020 (2020/6911)

RESOLUCIÓN de 20 de agosto de 2020, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 76/18-EAE Paterna.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8897

Fecha DOGV
:   03-09-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/6911

CVE


Fecha del documento
:   20-08-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Paterna](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 20 de agosto de 2020, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 76/18-EAE Paterna. [2020/6911]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 76/18-EAE Paterna.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: Evaluación ambiental de la modificación puntual número 75 del PGOU de Paterna.  
Promotor: Ayuntamiento de Paterna  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia  
Localización: término municipal de Paterna (Valencia)  
Expediente: 76-2018-EAE  
  
La comisión de evaluación ambiental, en sesión celebrada el 12 de diciembre de 2019, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 75 del PGOU de Paterna, en los siguientes términos:  
El 14 de diciembre de 2018 tiene entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica solicitud de inicio del procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica relativa a la modificación puntual núm. 75 del PGOU de Paterna, indicando donde se aloja la documentación técnica, remitida por el correspondiente Ayuntamiento.  
  
1. Documentación presentada  
El archivo PDF que conforma la documentación técnica, descargado de sede electrónica municipal, contiene -entre otros\*-, el documento inicial estratégico y el borrador de la modificación puntual de plan, con el contenido previsto en el artículo 50 de la LOTUP. Se acompaña del decreto de alcaldía núm. 3876 de 20 de noviembre de 2018 relativo al inicio del trámite de evaluación ambiental. (\* Se incluye el plan de participación pública y se citan otros dos apartados -la memoria de sostenibilidad económica y el estudio de integración paisajística- pendientes de completar).  
  
2. Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en Paterna es el Plan general de ordenación urbana aprobado definitivamente por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia de 15 de noviembre de 1990, que no fue sometido a evaluación ambiental. Se han tramitado con posterioridad múltiples modificaciones y varios planes de desarrollo.  
  
3. Objeto, descripción y justificación del plan  
Objeto, justificación y alcance de la modificación  
Según se indica, con la propuesta se persigue, mediante gestión urbanística del suelo, obtener 3.029 m² de terrenos calificados en el planeamiento como zona verde (Clave 31-Zonas verdes, espacios libres y parques urbanos) que no se encuentran incorporados al patrimonio municipal de suelo y cuya obtención se prevé en el PGOU mediante expropiación. Para compensar el justiprecio de la expropiación se propone generar techo edificable, parte incrementando las alturas de parcelas próximas, parte recalificando para uso residencial una porción de zona verde.  
Para mantener el equilibrio dotacional se dispone una nueva zona verde en suelo no urbanizable, colindante con suelo urbano.  
Los ámbitos afectados por la propuesta de ordenación son los siguientes:  
Ámbito 1. Zona verde. Se trata del ámbito de suelo urbano identificado como U/IV-31/148 en el planeamiento, perteneciente a la red local de dotaciones públicas, con una superficie de 3.680\* m² de los que se pretenden obtener 3.029 m². Quedarán pendientes de expropiación o gestión 651 m² que no se ven afectados por la modificación. Se indica que el ámbito a obtener es la parte de la zona verde correspondiente a la parcela catastral 1053914YJ2715S0001JS, localizada en la calle Carmen Roca núm. 9-A, antes calle la Peña. En la base de datos catastral consta para esta parcela una superficie de 2.946 m².  
(\*Se considera que la superficie de 3.860 m² indicada en dos apartados del documento es una errata).  
Se propone recalificar parte de este suelo reservado en el PGOU para uso dotacional zona verde conformando un solar edificable de 1.143 m² para uso residencial, en el que se permitan 5 plantas más ático retranqueado (6.485 m² de techo).  
Ámbito 2. Parcelas edificables. Además del solar residencial edificable propuesto se incrementan las alturas previstas en el plan para otras parcelas próximas (solares situados en la calle Carmen Roca núm. 14 esquina calle Poeta Zorrilla núm. 23 y en el núm. 25) permitiendo un número de plantas similar a las alturas consolidadas en la manzana y alrededores. Se pasa de 4 plantas + ático a 6 plantas + ático. Según los planos de ordenación del PGOU vigente de esta zona se permiten 4 plantas en las mazanas de las parcelas afectadas y 3 o 4 en las del entorno. Las edificabilidades y aprovechamientos vigentes y propuestos serían los siguientes:  
  
Para estimar el valor de la parte de zona verde a obtener se propone asignar a los terrenos el aprovechamiento tipo de la zona (AT=2,81 m²t/m²s).  
  
 Según planeamiento vigente Derivado de la modificación propuesta \*  
Ámbito de zona verde afectado por mod. 3.029 m²s 3.029 m²s  
Parte de zona verde a obtener  
Aprovechamiento que correspondería 3.029 m²s  
8.511,49 m²t 3.029 € 1.143 = 1.886 m²s  
5.299,66 m²t  
  
  
(\* En el documento se calcula el aprovechamiento sobre el ámbito afectado, incluyendo la parte que se pretende recalificar para uso residencial)  
  
Ámbitos para incrementar/generar edificabilidad y zonas verdes según plan vigente y según modificación propuesta  
  
Ámbito 3. Suelo no urbanizable. Para garantizar el equilibrio de las dotaciones públicas se prevé calificar como zona verde, sin alterar su clasificación, una porción de suelo equivalente a la recalificada para uso residencial (1.143 m²).  
Se propone para ello la parcela 64 del polígono 10 de rústica, colindante con otra zona verde prevista en el planeamiento en la calle Valencia, identificada como U/IV-31/149. Según el apartado 10 del documento inicial estratégico esta parcela tiene 1.104 m²; considerando que corresponde con la parte clasificada como suelo no urbanizable de la parcela 64 del polígono 10 (referencia 46192A010000640001KF) su superficie son 1.096 m² según catastro, siendo la de la parcela completa (suelo urbano y suelo no urbanizable) 1429 m².  
Se propone asignar a esta parcela la clave 31 del PGOU (Zonas verdes, espacios libres y parques urbanos), señalando que el Ayuntamiento destinará a espacios libres y pistas deportivas estos terrenos que son de su propiedad.  
Ámbitos modificación propuesta  
Alternativas. Ante la problemática expuesta se plantean únicamente dos alternativas.  
Alternativa cero: Ejecución de la gestión prevista en el PGOU vigente, ya sea para calcular el justiprecio o para compensar los derechos de los propietarios. Se ha de valorar la parcela a obtener y para ello se considera el aprovechamiento tipo del área de reparto Casco Urbano de Paterna (AT=2,81 m²t/m²s) que aplicado sobre la superficie a obtener (3.029 m²) da como resultado 8.511,49 m² t.  
Este aprovechamiento será el que debe comprarse o compensarse a valor de mercado, con el consiguiente impacto en el presupuesto municipal.  
Alternativa uno: corresponde a la modificación propuesta, con la que se pretende compensar el justiprecio de la expropiación de los 3.029 m² de zona verde, permitiendo materializar techo equivalente con dos alturas más en el solar de la calle Carmen Roca 14 y recalificando parte de la zona verde (sin arbolado). Se indica que el planeamiento dispone IV plantas pero la edificación consolidada en la manzana tiene entre V y VI plantas.  
Se señala que con esta alternativa se mantiene la calificación de zona verde en la parte de la parcela con arbolado a preservar, que es la que mayor valor ambiental tiene, incorporándola al patrimonio municipal de suelo y permitiendo su apertura al público.  
Además se reordenan los volúmenes de la manzana y se mejora el paisaje urbano de la calle Carmen Roca completando la escena urbana, preservando y poniendo en valor la masa boscosa existente en el suelo afectado -de acuerdo con las Ordenanzas de Protección del arbolado urbano de Paterna-, y también los solares recayentes a la calle Carmen Roca, ya que su edificación producirá una mejora del ambiente urbano.  
A su vez se califica como zona verde una superficie de 1.143 m² \* de suelo no urbanizable de propiedad municipal, situado en la calle Valencia para desarrollo de espacios libre y pista deportiva. Se considera que no se requiere suplementar la red primaria de zonas verdes.  
La elección de la alternativa 1 se debe a que permite incorporar la zona verde U/IV-31/148 al uso público de forma más eficiente y su reducción se compensa con la compra e incorporación a la zona verde de la calle Valencia (U/IV-31/149) de 1104 m² \* de suelo para pistas deportivas y espacios libres. (\* La superficie indicada en el documento difiere entre distintos apartados)  
  
Desarrollo, medidas previstas y seguimiento:  
Se considera que con la propuesta no se genera efecto negativo alguno sobre el medio ambiente, el territorio o el cambio climático, por lo que no se proponen medidas específicas para prevenir, reducir, compensar o mitigar su incidencia, más allá de las previsiones del planeamiento vigente.  
Se estima que tendrá un efecto positivo sobre el medio ambiente, al incorporar una zona verde a la trama urbana preservando su masa arbórea y dotándola de carácter público.  
La obtención y apertura al uso público de la zona verde de la calle Carmen Roca está entre las actuaciones prioritarias a llevar a cabo por el Ayuntamiento para revitalizar el entorno urbano, concretamente la obtención de la zona verde situada en el Barrio de Campamento.  
Con el desarrollo de la modificación se pretende mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.  
La propuesta forma parte del Proyecto Actúa, se enmarca en el Programa Europeo de Desarrollo Regional (Fondos FEDER) como Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible (EDUSI) implementada por el Ayuntamiento de Paterna.  
  
4. Consultas realizadas  
Por parte de la Dirección General con competencia en Evaluación Ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
08/01/19 26.11.2019 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Servicio Territorial de Urbanismo  
08/01/19 07.08.2019  
19.11.2019 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Dirección General de Política Territorial y Paisaje  
Servicio de Ordenación del Territorio (PATRICOVA)  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
08/01/19 € Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Dirección General de Obres Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible  
Subdirección General de Movilidad  
  
  
Nota: los informes recibidos se publicarán en la página web www.agroambient.gva.es/eae junto con el Informe Ambiental y Territorial Estratégico.  
  
5. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Infraestructura Verde y paisaje:  
En la documentación presentada no se hace referencia a la infraestructura verde.  
Atendiendo a la LOTUP (art 4) la infraestructura verde es el sistema territorial básico compuesto por los ámbitos y lugares de más relevante valor ambiental, cultural, agrícola y paisajístico; las áreas críticas del territorio cuya transformación implique riesgos o costes ambientales para la comunidad; y el entramado territorial de corredores ecológicos y conexiones funcionales que pongan en relación todos los elementos anteriores. Se extenderá también a los suelos urbanos y urbanizables, comprendiendo, como mínimo, los espacios libres y las zonas verdes públicas más relevantes, así como los itinerarios que permitan su conexión.  
La identificación y caracterización de los espacios que la componen se realizará en los instrumentos de planificación territorial y urbanística, a escala regional, supramunicipal, municipal y urbana, siendo la conselleria competente en materia de ordenación del territorio y paisaje la encargada de supervisar su coherencia y funcionalidad.  
Tal como establece la LOTUP, la planificación urbanística y territorial debe definir y caracterizar la infraestructura verde con carácter previo a la ordenación de usos y actividades en el territorio.  
En la documentación se señala que con la reordenación de volúmenes propuesta mejorará la escena urbana. No se incluye estudio de paisaje o de integración paisajística.  
Conforme establece la LOTUP (art 6, 34, 35, 40, 63) y señala el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje en su informe de 19 de noviembre de 2019, el paisaje ha de integrarse en la planificación territorial y urbanística, incorporando en sus planes y proyectos condicionantes, criterios o instrumentos de paisaje, en función del alcance de sus determinaciones y del paisaje afectado.  
En el Informe se señala la necesidad de elaborar estudio de integración paisajística y se señalan distintas consideraciones que han de ser tenidas en cuenta para formalizar su contenido y poder garantizar la integración de la propuesta con los recursos paisajísticos del ámbito.  
  
  
Riesgo de inundación:  
El Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana establece que el planeamiento urbanístico que afecte a la ordenación estructural debe analizar las condiciones de drenaje superficial del territorio, tanto de las aguas caídas en su ámbito de actuación como de las cuencas vertientes que le afecten.  
En el informe del Servicio de Ordenación del Territorio de 7 de agosto de 2019 se recogen los ámbitos propuestos para materializar la edificabilidad residencial que con la modificación se incorporará al plan y se señala que la modificación puntual no se encuentra afectada por riesgo de inundación.  
El ámbito propuesto como zona verde/espacio libre en suelo no urbanizable (no se ha delimitado en el informe) queda afectado en su parte más oriental por riesgo geomorfológico correspondiente al Barranc d'en Dolça según la cartografía del PATRICOVA (en la del SNCZI esta zona no ha sido analizada). El barranco discurre encauzado a la altura de la Urbanización Terramelar por la franja que separa los dos sentidos de circulación de la CV-31 y aguas abajo en paralelo por el oeste de esta vía hasta confluir con el Turia, identificándose su tramo final en algunos documentos como Sèquia de Tormos.  
Considerando que el Ayuntamiento prevé disponer pistas deportivas en la zona verde propuesta cabe hacer referencia a los usos y actividades prohibidos en suelo afectado por peligrosidad geomorfológica (art 18 normativa urbanística del PATRICOVA) entre los que se mencionan pabellones deportivos cubiertos, y con carácter general actividades que supongan una elevada concentración de personas.  
  
Infraestructuras lineales:  
El ámbito de suelo no urbanizable que se propone como reserva dotacional zona verde se localiza en el entorno de la CV-31.  
Atendiendo a la documentación gráfica del plan general vigente y de su revisión este ámbito se va a ver afectado en distinta medida por las determinaciones derivadas de la planificación viaria de orden supramunicipal.  
  
Recursos hídricos  
Infraestructuras de saneamiento y depuración:  
La propuesta comporta un incremento de techo residencial. En el documento no se cuantifican, ni especifica como serán atendidos, el incremento en el consumo de recursos hídricos, de la demanda de saneamiento y depuración, ni la suficiencia de las distintas instalaciones. La edificabilidad, no obstante, es residencial, se localiza en suelo urbano y no parece que el incremento de recursos vaya a ser significativo.  
  
Patrimonio cultural:  
Atendiendo a los documentos gráficos del Catalogo el ámbito de suelo no urbanizable propuesto como zona verde forma parte del Área de Protección Arqueológica delimitada entorno al Barranc d'en Dolça.  
Las actuaciones que en este ámbito se propongan deberán resultar compatibles con la protección del patrimonio cultural.  
  
Aspectos de carácter urbano:  
En el Informe de 26 de noviembre de 2019, del Servicio Territorial de Urbanismo se señala que, desde el punto de vista de sus competencias, a priori, no se derivarían efectos significativos, debiendo tenerse en cuenta en fases posteriores de la tramitación los aspectos señalados, entre otros, aplicar un criterio homogéneo de alturas en calle Carmen Roca (ajustada a V plantas sin ático) y justificar el cumplimiento del art 63.3 y apartado III.8 del anexo IV y el estándar global de zonas verdes y parques públicos incluidos en la ordenación estructural y pormenorizada.  
Valoración de la propuesta  
Incremento de suelo residencial propuesto y cuantificación de zonas verdes:  
El fundamento para incrementar la edificabilidad residencial del planeamiento es, a priori, la obtención de suelo dotacional para zona verde a un coste asumible para el Ayuntamiento. La propuesta se centra en la cuantificación de las superficies de zonas verdes y en que los aprovechamientos generados compensen el coste económico de la obtención de estas para el municipio.  
En relación con la edificabilidad generada, y a parte de su cuantificación a efectos estrictamente económicos -la evaluación ambiental pretende integrar en los planes, junto a los económicos y sociales, criterios medioambientales-, se ha de considerar que el incremento de techo residencial comporta un incremento poblacional y los consiguientes incrementos de demandas: hídricas, de depuración, recogida de residuos?, así como la necesidad de garantizar la suficiencia de las infraestructuras para atenderlos.  
Considerando 100 m² techo/vivienda y 2,5 hab/viv y que pudieran ser residenciales los 8.551 m² de techo propuestos, la modificación comporta un incremento de 85 viviendas y 213 habitantes.  
Según ficha del IVE de 2019 la población de Paterna a fecha 1 de enero de 2018 es de 69.156 habitantes. Se indica en ella que de un total de 57.093 inmuebles urbanos en el término el 61,8 % son residenciales (unas 31.575 viviendas). Por tanto el incremento de viviendas y habitantes resultante de la propuesta representa un porcentaje poco significativo, sin perjuicio de que la propuesta deba prever y especificar como se van a atender estos incrementos.  
Localización del incremento de techo:  
La nueva edificabilidad propuesta se distribuye entre una nueva parcela edificable y elevando las plantas admisibles en otras próximas. La nueva parcela se localiza en suelo urbano, con uso global residencial, sin afectar a la parte de zona verde con presencia de especies arbóreas y, atendiendo a la cartografía del PATRICOVA no se ve afectada por riesgo de inundabilidad.  
En el documento se hace mención a la necesidad de elaborar estudio de integración paisajística, que no se ha incorporado, necesario para garantizar la integración de la propuesta con los recursos paisajísticos del ámbito, conforme a la LOTUP y según señala el servicio competente en materia de paisaje.  
Localización de nuevo suelo dotacional para zona verde/espacios libres en suelo no urbanizable e identificación de la infraestructura verde:  
Los terrenos propuestos como nueva reserva para zona verde-espacios libres en suelo no urbanizable (parcela 60 del polígono 10), se localizan en el entorno de la CV-31, próximos al encauzamiento del barranc d'en Dolça (sèquia de Tormos en algunos documentos) que discurre en paralelo a esta vía por su parte oeste y quedan parcialmente afectados por riesgo geomorfológico según la cartografía del PATRICOVA. A su vez, en el Catálogo del municipio el entorno del barranco se considera ámbito de protección arqueológica.  
En el documento se indica que la parcela 64 del polígono 10, propuesta como nueva zona verde/espacio libre, le corresponde según el planeamiento Clave 21, sin más especificación.  
Consultado el plan general vigente (plano de Clasificación, Calificación y Usos del Suelo) a la franja de suelo no urbanizable colindante con el suelo urbano en la que, a priori, quedaría completamente englobada la parcela propuesta como zona verde, se le asigna clave NU IV - 42.  
Según la documentación disponible en este departamento relativa a la revisión del Plan General de Paterna la franja prevista por la planificación viaria para la futura ampliación de la CV-31 se extiende desde esta vía hasta los 50 m, llegando a afectar parcialmente a la zona verde propuesta por su franja oriental.  
Por todo ello en la delimitación de la zona verde, a parte de su cuantificación y diseño conforme a lo establecido en la LOTUP, se deberá respetar la franja de afección de la CV-31 y las prohibiciones de usos previstas en el PATRICOVA en zonas con riesgos de manera que no comporte un incremento de estos (en la zona y/o sobre terceros) e integrar los condicionantes en materia de paisaje que del estudio de integración paisajística puedan derivarse.  
  
6. Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
7. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el borrador de la modificación puntual núm. 75 del PGOU de Paterna evaluado no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio, no influye en otros planes o programas, no supone afección significativa sobre elementos del patrimonio natural, ni comporta un incremento significativo del consumo de recursos, y, teniendo en cuenta los informes recibidos y las consultas realizadas, se puede concluir que se trata de un plan de los previstos en el artículo 46.3.b y el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la modificación puntual de plan propuesta no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se informa:  
Emitir informe favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 75 del PGOU de Paterna , por no tener efectos significativos negativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial, teniendo en cuenta las siguientes determinaciones:  
- Los usos y actividades que se propongan en el suelo no urbanizable (zona verde) deberán ser compatibles con lo establecido en el PATRICOVA y así debe quedar incorporado en la normativa reguladora de la modificación puntual para este ámbito.  
- Se elaborará estudio de integración paisajística, atendiendo a lo señalado en el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de fecha 19 de noviembre de 2019, que será informado por ese Servicio, incorporando, en su caso, las indicaciones que en el mismo se indiquen.  
  
- La zona verde que se proponga en el entorno de la CV-31 debe ajustarse dejando libre la zona de reserva viaria.  
- Se justificarán las cuestiones señaladas en el informe del Servicio Territorial de Urbanismo de fecha 26 de noviembre de 2019.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 75 del PGOU de Paterna, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 19 de diciembre de 2019.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 20 de agosto de 2020.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Benjamín Pérez Rocher.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML