Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5349, del 19-09-2006 (2006/10504)

ACORD de 31 de juliol de 2006, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a l'expropiació de terrenys pel procediment de taxació conjunta, dels béns i drets de titularitat privada inclosos al carrer de Beuna i carrer En Projecte, número 18 d'Algemesí.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5349

Data del DOGV
:   19-09-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2006/10504

CVE


Data del document
:   31-07-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Algemesí](javascript:void(0))
    * [expropiació](javascript:void(0))

ACORD de 31 de juliol de 2006, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a l'expropiació de terrenys pel procediment de taxació conjunta, dels béns i drets de titularitat privada inclosos al carrer de Beuna i carrer En Projecte, número 18 d'Algemesí. [2006/M10504]  
En relació amb l'expedient remés per l'Ajuntament d'Algemesí, relatiu a l'expropiació de terrenys pel procediment de taxació conjunta, dels béns i drets de titularitat privada inclosos al carrer de Beuna i carrer En Projecte, número 18, es destaquen els següents antecedents i fonaments jurídics:  
Antecedents   
U. En data 25 de novembre de 2004, va acordar sotmetre a informació pública el projecte d'urbanització del carrer En Projecte, número 18.  
Aquesta informació pública s'ha efectuat per mitjà de la inserció d'anuncis en el BOP número 300, de data 17 de desembre de 2004, en el Diari Oficial de la Generalitat número 4.907 de 21 de desembre de 2004 i en el diari Levante de 4 de desembre de 2004.  
Dos. L'objecte del projecte d'expropiació és descriure i valorar, a l'efecte expropiatori, els béns i drets que és necessari ocupar per a poder executar l'obra d'urbanització del carrer de Beuna situat en el barri del Carrascalet, tram situat entre el carrer de Sant Fermí que connecta amb el carrer de Joan de Joanes, en el límit oest del nucli urbà d'Algemesí.  
Per a l'execució de l'obra, segons el projecte d'execució de l'obra, és necessari ocupar un total de 8 parcel·les, totes aquestes sense ús.  
La relació de propietaris i la descripció de béns i drets que s'han d'expropiar figura en el projecte d'obra pel qual l'aprovació per l'Ajuntament en Ple legitima la necessitat d'urgent ocupació d'aquests i permet iniciar l'expropiació que se sustentarà en la tramitació del present projecte d'expropiació.  
Segons el vigent Pla General d'Ordenació Urbana, aprovat el 27 d'octubre de 1987, i el projecte redactat, són necessaris ocupar un total de 2.229,16 metres quadrats de terrenys, que no estan cedits per a via pública.  
Tres. Algemesí compta amb Pla General d'Ordenació Urbana aprovat el 27 d'octubre de 1987.  
Quatre. Durant la tramitació de l'expedient es va sol·licitar informe amb data 1 de desembre de 2005 a la Gerència Regional del Cadastre en el qual s'indica: Que el preu just dels béns i drets expropiats pel procediment de taxació conjunta de referència ha de determinar-se d'acord amb el que establix el títol III de la Llei 6/1998, modificada per la Llei 10/2003, sobre règim del sòl i valoracions, segons indica l'article 36 de la mateixa llei. Així mateix resulta d'aplicació la Llei d'expropiació forçosa i el seu reglament.  
1. Valoració del sòl  
Es tracta d'un sòl urbà sense urbanització consolidada ni atribució pel planejament d'aprofitament lucratiu, per la qual cosa és aplicable l'article 28 i 29 de la Llei 6/1998, on s'especifica que el valor del sòl es determinarà per aplicació, a l'aprofitament resultant de la mesura ponderada dels aprofitaments referits a l'ús predominant, del polígon fiscal en què a l'efecte cadastral hi estiga inclòs, el valor bàsic de repercussió més específic arreplegat en les ponències de valors cadastrals per al terreny concret que s'ha de valorar. Dels dits valors es deduiran els gastos que establix l'article 30 de la llei, llevat que ja s'hagen deduït en la seua totalitat en la determinació dels valors de les ponències.  
La ponència per al municipi d'Algemesí es va aprovar l'any 2000 amb efectes el 2001. Els terrenys objecte de la taxació conjunta es localitzen en el polígon fiscal P-108, zona valorativa 10801, on es fixa un valor de repercussió per a l'ús predominant de 8.085 PTA/m² (48,59€/m²).  
En la taxació s'ha aplicat el valor bàsic de repercussió de la ponència per l'aprofitament brut calculat per al polígon fiscal, sense la deducció dels gastos d'urbanització pendents, circumstància que compensa la falta d'actualització dels valors en el moment d'exposició al públic del projecte d'expropiació segons establix l'article 24 de la Llei 6/1998.  
Així, els criteris de valoració del sòl utilitzats en el projecte de taxació conjunta de referència es consideren conformes amb la normativa vigent.   
CINC. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el 26 de juliol de 2006, per unanimitat, va emetre un informe relatiu al projecte que ens ocupa, complint així el que ha preceptuat l'article 23 del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.  
Fonaments jurídics  
1. L'aprovació definitiva dels projectes d'expropiació per taxació conjunta, correspon a la Comissió Territorial d'Urbanisme d'acord amb el que establixen els apartats del 6 al 8 de l'article 202 del Reglament de Gestió Urbanística, aprovat pel Reial Decret 3288/1978, de 25 d'agost (d'ara endavant RGU) i en l'article 10.e) del Reglament d'Òrgans Urbanístics de la Generalitat, aprovat per Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià.  
La resolució d'aprovació definitiva de la Comissió Territorial d'Urbanisme ha de limitar-se a un mer control de legalitat, sense valoració alguna de l'oportunitat del projecte i al mateix temps, la intervenció d'aquest òrgan serà sense perjudici de la ulterior actuació del Jurat Provincial d'Expropiació, que serà el que en última instància, si existix oposició dels expropiats, resoldrà sobre el preu just. Així les coses, la intervenció de la comissió ha de limitar-se a la comprovació que la tramitació del projecte s'ha ajustat a la normativa vigent, que la documentació és suficient per a complir els preceptes legals i que el mètode de valoració efectuat s'ha ajustat als procediments legals.  
L'article 23 de la Llei 6/1998, de 13 d'abril, sobre règim del sòl i valoracions (d'ara endavant LRSV) disposa que «a l'efecte d'expropiació, les valoracions del sòl s'efectuaran d'acord amb els criteris establits en la present llei, siga quina siga la finalitat que la motive i la legislació, urbanística o d'un altre caràcter, que la legitime». D'aquesta manera, en aquest simple control de legalitat que ens ocupa, de la qual cosa es tractarà fonamentalment és de comprovar l'adequació del projecte a aquesta llei i a la normativa complementària d'aquesta.  
2. La valoració del sòl ha d'efectuar-se seguint els criteris de l'article 27 LRSV per tractar-se de sòl urbanitzable.  
3. Tal com disposa l'article 203.1 RGU, la resolució de la Comissió Territorial d'Urbanisme implicarà la declaració d'urgència de l'ocupació dels béns i drets afectats.  
A la vista de tot el que antecedix la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 31 de juliol de 2006, per unanimitat, acorda:  
Primer  
Aprovar definitivament el projecte d'expropiació forçosa per taxació conjunta per a procedir al desenvolupament i la gestió del carrer de Beuna del PGOU d'Algemesí.  
Segon  
Aprovar les valoracions de béns i drets que s'han d'expropiar.  
Tercer  
Declarar la urgent ocupació dels béns i drets afectats.  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, en el que afecta al punt 3, es pot interposar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient, segons disposa l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià i article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que establix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà a la data de recepció de la present notificació.  
Si és el cas, les administracions públiques poden formular requeriment d'anul·lació o revocació segons disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient per analogia amb l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià i article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que establix l'estructura orgànica de les Conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà a la data de recepció de la present notificació. L'esmentat article 44 de la Llei 29/1998 establix literalment;  
Article 44.1. En els litigis entre administracions públiques no cal interposar recurs en via administrativa. No obstant això, quan una Administració interpose recurs contenciós administratiu contra una altra, pot requerir-la prèviament perquè derogue la disposició, anul·le o revoque l'acte, faça cessar o modifique l'actuació material, o inicie l'activitat a què estiga obligada.  
En el supòsit de no formular el requeriment indicat, les administracions públiques podran interposar, en el termini de dos mesos, a comptar de la notificació, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'article 46-1 de l'esmentada Llei 29/1998.  
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que crega oportú.  
Respecte dels punts 1 i 2 no pot interposar-se cap recurs per tractar-se d'actes de tràmit que no donen lloc a la impossibilitat de continuar un procediment ni produïxen indefensió.  
Així mateix cal notificar la present resolució als interessats titulars de béns que figuren en el projecte d'expropiació, acompanyant a aquest còpia del corresponent full de preu just i significant-los que, en el termini dels 20 dies hàbils següents a la recepció d'aquesta notificació, podran manifestar per escrit davant d'aquesta Comissió Territorial d'Urbanisme la seua disconformitat amb la valoració establida en l'expedient aprovat. Si en aquest termini els interessats no formulen oposició a la valoració, s'entendrà acceptada la que es fixa en l'acte present d'aprovació de l'expedient, entenent-se determinat el preu just definitivament i de conformitat.  
Aquesta comissió traslladarà els fulls d'apreuament impugnats, juntament amb l'expedient, al Jurat Provincial d'Expropiació Forçosa de València, i la taxació dels béns es farà d'acord amb els criteris de valoració establits en la llei sobre règim del sòl i valoracions.  
Fet que certifiquem amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes necessaris que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27-5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
València, 31 de juliol de 2006  
El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme,  
ÁLVARO ALEIXANDRE ORTÍ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5349, del 19-09-2006 (2006/10504)

ACUERDO de 31 de julio de 2006, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la expropiación de terrenos por el procedimiento de tasación conjunta, de los bienes y derechos de titularidad privada incluidos en la calle de Beuna y calle de En Proyecto, número 18 de Algemesí.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5349

Fecha DOGV
:   19-09-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/10504

CVE


Fecha del documento
:   31-07-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Algemesí](javascript:void(0))
    * [expropiación](javascript:void(0))

ACUERDO de 31 de julio de 2006, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la expropiación de terrenos por el procedimiento de tasación conjunta, de los bienes y derechos de titularidad privada incluidos en la calle de Beuna y calle de En Proyecto, número 18 de Algemesí. [2006/M10504]  
En relación con el expediente remitido por el Ayuntamiento de Algemesi, relativo a la expropiación de terrenos por el procedimiento de tasación conjunta, de los bienes y derechos de titularidad privada incluidos en la calle de Beuna y calle En Proyecto, número 18, se destacan los siguientes antecedentes y fundamentos jurídicos:  
Antecedentes   
Uno. En fecha 25 de noviembre de 2004, acordó someter a información pública el proyecto de urbanización de la calle en proyecto número 18.  
Dicha información pública se ha efectuado mediante la inserción de anuncios en el BOP número 300, de fecha 17 de diciembre de 2004, en el Diari Oficial de la Generalitat número 4.907, de 21 de diciembre de 2004 y en el diario Levante de 4 de diciembre de 2004.  
Dos. El objeto del proyecto de expropiación es describir y valorar, a los efectos expropiatorios, los bienes y derechos que es necesario ocupar para poder ejecutar la obra de urbanización de la calle de Beuna sita en el Barrio del Carrascalet, tramo situado entre calle de San Fermín a conectar con calle Joan de Joanes, en el límite oeste del casco urbano de Algemesí.  
Para la ejecución de la obra, según el proyecto de ejecución de la obra, es necesario ocupar un total de 8 parcelas, todas ellas sin uso.  
La relación de propietarios y descripción de bienes y derechos a expropiar figura en el proyecto de obra por lo que la aprobación por lo que la aprobación por el Ayuntamiento en Pleno legitima la necesidad de urgente ocupación de los mismos y permite iniciar la expropiación que se sustentará en la tramitación del presente proyecto de expropiación.  
Según el vigente Plan General de Ordenación Urbana, aprobado el 27 de octubre de 1987, y el proyecto redactado, son necesarios ocupar un total de 2.229,16 metros cuadrados de terrenos, que no están cedidos para vía pública.  
Tres. Algemesí cuenta con Plan General de Ordenación Urbana aprobado el 27 de octubre de 1987.   
Cuatro. Durante la tramitación del expediente se solicitó informe con fecha de 1 de diciembre de 2005 a la Gerencia Regional del Catastro en el cual se indica que: «Que el justiprecio de los bienes y derechos expropiados por el procedimiento de tasación conjunta de referencia debe determinarse conforme a lo establecido en el título III de la Ley 6/1998, modificada por la Ley 10/2003, sobre régimen del suelo y valoraciones, según indica el artículo 36 de la propia ley. Así mismo resulta de aplicación la Ley de Expropiación Forzosa y su Reglamento.  
1 Valoración del suelo  
 Se trata de un suelo urbano sin urbanización consolidada ni atribución por el planeamiento de aprovechamiento lucrativo, por lo que es de aplicación el artículo 28 y 29 de la Ley 6/98, donde se especifica que el valor del suelo se determinará por aplicación, al aprovechamiento resultante de la medida ponderada de los aprovechamientos referidos al uso predominante, del polígono fiscal en que a efectos catastrales este incluido en el mismo, el valor básico de repercusión más específico recogido en las ponencias de valores catastrales para el terreno concreto a valorar. De dichos valores se deducirán los gastos que establece el artículo 30 de la ley, salvo que ya se hubieran deducido en su totalidad en la determinación de los valores de las ponencias.  
La ponencia para el municipio de Algemesí se aprobó en el año 2000 con efectos 2001. Los terrenos objeto de la tasación conjunta se localizan en el polígono fiscal P-108, zona valorativa 10801, donde se fija un valor de repercusión para el uso predominante de 8.085 PTA/m2 (48,59€/m2).  
En la tasación se ha aplicado el valor básico de repercusión de la ponencia por el aprovechamiento bruto calculado para el polígono fiscal, sin la deducción de los gastos de urbanización pendiente, circunstancia que compensa la falta de actualización de los valores al momento de exposición al público del proyecto de expropiación según se establece en el artículo 24 de la Ley 6/1998.  
Así pues, los criterios de valoración del suelo utilizados en el proyecto de tasación conjunta de referencia se consideran conformes con la normativa vigente.   
Cinco. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 26 de julio de 2006, por unanimidad, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos jurídicos  
1. La aprobación definitiva de los proyectos de expropiación por tasación conjunta, corresponde a la Comisión Territorial de Urbanismo conforme a lo establecido en los apartados del 6 al 8 del artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística, aprobado por el Real Decreto 3.288/1978, de 25 de agosto (en adelante RGU) y en el artículo 10.e) del Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano.  
La resolución de aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo, deberá limitarse a un mero control de legalidad, sin valoración alguna de la oportunidad del proyecto y a la vez, la intervención de este órgano lo va a ser sin perjuicio de la ulterior actuación del Jurado Provincial de Expropiación, que será el que en última instancia, de existir oposición de los expropiados, resolverá sobre el justiprecio. Así las cosas, la intervención de la comisión deberá limitarse a la comprobación de que la tramitación del proyecto   
se ha ajustado a la normativa vigente, que la documentación es suficiente para cumplir los preceptos legales y que el método de valoración efectuado se ha ajustado a los procedimientos legales.  
El artículo 23 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones (en adelante LRSV) dispone que «a los efectos de expropiación, las valoraciones del suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en la presente Ley, cualquiera que sea la finalidad que la motive y la legislación, urbanística o de otro carácter, que la legitime». De este modo, en ese simple control de legalidad que nos ocupa, de lo que se tratará fundamentalmente es de comprobar la adecuación del proyecto a esta ley y a la normativa complementaria de la misma.  
2. La valoración del suelo debe efectuarse siguiendo los criterios del artículo 27 LRSV por tratarse de suelo urbanizable.  
3. Tal y como dispone el artículo 203.1 RGU, la resolución de la Comisión Territorial de Urbanismo implicará la declaración de urgencia de la ocupación de los bienes y derechos afectados.  
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 31 de julio de 2006, por unanimidad, acuerda:  
Primero  
aprobar definitivamente el proyecto de expropiación forzosa por tasación conjunta para proceder al desarrollo y gestión de la calle de Beuna del PGOU de Algemesí.  
Segundo  
Aprobar las valoraciones de bienes y derechos a expropiar.  
Tercero  
Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados.  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, en lo que atañe al punto 3, se puede interponer recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.  
En su caso, las administraciones públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente por analogía con el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente;  
Artículo 44.1. En los litigios entre administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una administración interponga recurso contencioso-administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada.  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las administraciones públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la notificación, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en el artículo 46-1 de la citada Ley 29/1998.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Respecto de los puntos 1 y 2 no cabe recurso alguno por tratarse de actos de trámite que no dan lugar a la imposibilidad de continuar un procedimiento ni producen indefensión.  
Así mismo procede notificar la presente resolución a los interesados titulares de bienes que figuren en el proyecto de expropiación, acompañando a éste copia de la correspondiente hoja de justiprecio y significándoles que, en el plazo de los 20 días hábiles siguientes al de recibo de tal notificación, podrán manifestar por escrito ante esta Comisión Territorial de Urbanismo su disconformidad con la valoración establecida en el expediente aprobado. Si en tal plazo los interesados no formulan oposición a la valoración, se entenderá aceptada la que se fija en el acto presente de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.  
De las hojas de aprecio impugnadas se dará traslado por esta comisión, junto con el expediente, al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Valencia, y la tasación de los bienes se hará de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en la ley sobre régimen del suelo y valoraciones.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27-5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 31 de julio de 2006  
El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo,  
ALVARO ALEIXANDRE ORTÍ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML