Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9470, del 15-11-2022 (2022/10617)

ORDRE 12/2022, de 10 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual es modifica parcialment l'Ordre 6/2021, de 13 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a impulsar la competitivitat industrial sostenible de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9470

Data del DOGV
:   15-11-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/10617

CVE


Data del document
:   10-11-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [política energètica](javascript:void(0))
    * [malaltia infecciosa](javascript:void(0))
    * [desenvolupament sostenible](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE 12/2022, de 10 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual es modifica parcialment l'Ordre 6/2021, de 13 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a impulsar la competitivitat industrial sostenible de la Comunitat Valenciana. [2022/10617]  
PREÀMBUL  
  
Quan es van redactar les bases reguladores de la concessió d'ajudes per a impulsar la competitivitat industrial sostenible de la Comunitat Valenciana, es va considerar convenient aprofitar l'oportunitat que oferia la vigència extraordinària del Marc Nacional Temporal, aprovat per la Comissió Europea en virtut de la comunicació C (2020) 2154, relativa a les mesures d'ajuda a empreses i persones autònomes consistents en subvencions directes, bestretes reembossables, avantatges fiscals, garanties de préstecs i bonificacions de tipus d'interés en préstecs destinades a recolzar l'economia en el context del brot de covid-19, en atenció al contingut de la decisió de la C omissió Europea SA.56851 (2020/N), de 2 d'abril de 2020, i les seues modificacions.  
Aquest marc normatiu comunitari, de caràcter temporal i extraordinari, ha permés secundar de forma excepcional, en la convocatòria d'ajudes per a projectes estratègics, inversions i costos que no són susceptibles de suport conforme al Reglament UE núm. 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior, en aplicació de l'article 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (DOUE L187/1, 26.06.2014), amb les seues modificacions posteriors (d'ara en avant RGEC).  
No obstant això, aquest Marc Nacional Temporal ja no pot aplicar-se per a concedir ajudes a aquesta mena d'inversions més enllà del 30 de juny de 2022, per la qual cosa era imprescindible eliminar en l'Ordre de bases tota possibilitat d'atorgar ajudes a l'empara d'aquest marc normatiu no vigent, i evitar confusions en les possibles empreses destinatàries dels suports.  
Por una altra part, per tal de substituir la possibilitat anterior d'acollir-se al Marc Nacional Temporal derogat per a la realització d'inversions, s'ha considerat convenient introduir en les bases reguladores les modificacions necessàries que permeten a les convocatòries la possibilitat de concedir ajudes regionals a la inversió, conforme al que es preveu en l'article 14 del RGEC, en la categoria d'ajudes per a projectes estratègics, sent aquesta una possibilitat que no estava recollida en les bases originals.  
A més s'ha considerat convenient aprofitar la modificació per a la introducció d'algunes millores i eines opcionals que impulsen l'agilitat procedimental i l'eficiència en l'ús dels fons públics, l'opció de la reformulació de la sol·licitud en cas de no quedar suficient crèdit disponible, l'opció del prorrateig del crèdit total entre les diferents sol·licituds o la possibilitat dels pagaments anticipats.  
Finalment, s'ha aprofitat la modificació en el text de les bases reguladores per a actualitzar algunes referències de normes que han sigut modificades des de la seua l'aprovació inicial.  
En virtut d'això, en compliment del que estableixen la Llei 38/2003, general de subvencions, el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la llei esmentada, i fent ús de les facultats que em confereixen l'article 28 de la Llei 5/1983, del Consell, i els articles 160.2.b i 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, després de l'informe previ de l'Advocacia de la Generalitat i de la Intervenció Delegada en la Conselleria,  
  
ORDENE  
  
Article primer. Modificacions introduïdes  
S'introdueixen les modificacions i addicions que es detallen en l'annex I.  
Article segon. Text definitiu consolidat  
S'aprova, a efectes de major claredat i seguretat jurídica, el text definitiu consolidat de les bases reguladores que figura en l'annex II.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Regla de no despesa pública  
L'aplicació i el posterior desplegament d'aquesta ordre no podran tindre incidència pressupostària, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen resoldre's conforme amb la consignació pressupostària que s'establisca en el corresponent exercici.  
  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única. Normativa d'aplicació  
Aquesta modificació de les bases reguladores s'aplicarà als expedients iniciats a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, per la qual cosa als expedients iniciats amb anterioritat a aquesta publicació els serà aplicable la normativa que estava vigent en la data en què es van publicar les respectives convocatòries.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 10 de novembre de 2022  
  
El conseller d'Economia Sostenible,   
Sectors Productius, Comerç i Treball,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ  
  
  
  
ANNEX I  
Modificació parcial de l'Ordre 6/2021, de 13 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a impulsar la competitivitat industrial sostenible de la Comunitat Valenciana  
  
U. Es modifica l'índex en els següents termes:  
Es modifica el títol de la base 30:  
«Base 30. Pagament de l'ajuda, abonaments a compte i bestretes.»  
  
Dos. Es modifica la lletra c de la base 1, que queda redactada de la següent manera:  
«c) Capítol III: Subvencions per a impulsar projectes estratègics per a la Comunitat Valenciana.»  
  
Tres. Es modifica la base 2, que queda redactada de la següent manera:  
«Base 2. Marc normatiu  
1. Aquestes ajudes tenen la consideració de subvencions públiques i es regeixen per les presents bases, pel que es disposa en les respectives convocatòries i resolucions de concessió, i per quantes normes vigents resulten d'aplicació, entre elles:  
a) Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el Real decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
b) Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
c) Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
d) Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda, del sector públic instrumental i de subvencions.  
e) Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana i el Decret 105/2017, de 28 de juny, del Consell, de desenvolupament de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, en matèria de transparència i de regulació del Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern, en tot allò que no contradiga la citada Llei 1/2022.  
f) Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament d'Administració Electrònica de la Comunitat Valenciana, modificat per Decret 218/2017, de 29 de desembre, del Consell, en tot allò que no s'opose a la legislació bàsica.  
2. En compliment del que es disposa en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat, dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'indica que les ajudes regulades en el títol II d'aquesta Ordre són compatibles amb el mercat interior a tenor dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i queden exemptes de l'obligació de notificació, sobre la base de:  
a) Les ajudes per a inversions de les pimes industrials regulades en el capítol I, s'emparen en el Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió de 18 de desembre de 2013 relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, publicat en el Diario Oficial de la Unión Europea (DO L 352 de 24.12.2013), i que ha sigut modificat pel Reglament (UE) núm. 2020/972 de la Comissió, de 2 de juliol de 2020 (DOUE L 215 de 07.07.2020), d'ara en avant Reglament de minimis, amb les seues modificacions posteriors o norma que ho substituïsca.  
b) Les ajudes per a serveis de consultoria i innovació de les pimes industrials, regulades en el capítol II, s'emparen en els articles 18 i 28 del Reglament (UE) número 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (DOUE L187/1, 26.06.2014), modificat pel Reglament (UE) 2017/1084 de la Comissió de 14 de juny de 2017 (DOUE L156, de 2 00.06.2017), pel Reglament (UE) núm. 2020/972 de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, (DOUE L 215 de 07.07.2020), pel Reglament (UE) núm. 2021/452 de la Comissió de 15 de març de 2021 (DOUE L 89 de 16.03.2021) i pel Reglament (UE) núm. 2021/1237 de la Comissió, de 23 de juliol de 2021 (DOUE L 270 de 29.07.2021), d'ara en avant RGEC, amb les seues modificacions posteriors o norma que ho substituïsca, i en el Reglament de minimis per als costos d'elaboració de l'informe de revisió del compte justificatiu de la subvenció per empresa auditora externa.  
  
c) Les ajudes per a impulsar projectes estratègics regulades en el capítol III, podran acollir-se, indistintament, als següents marcs normatius d'ajudes d'Estat aplicables, i cada convocatòria haurà de concretar els marcs aplicables a cadascuna, i detallar les condicions exigibles segons la normativa comunitària de defensa de la competència:  
  
i) El Reglament de minimis.  
ii) Els articles 14, 25, 36, 38 i 41 del RGEC.  
d) Les ajudes per a activitats d'associacions i entitats regulades en el capítol IV són compatibles amb el mercat interior a tenor de l'article 107, apartat 1, del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i queden exemptes de l'obligació de notificació, per no suposar avantatge econòmic que puga falsejar la competència afectant els intercanvis comercials entre estats membres, ja que aquestes ajudes estan dirigides exclusivament a l'àmbit d'activitats de caràcter no econòmic de les associacions beneficiàries. En cas que l'associació beneficiària duga a terme activitats econòmiques al costat d'activitats pròpies de l'associació de caràcter no econòmic, vindrà obligada a distingir amb claredat entre tots dos tipus d'activitats, a separar clarament el seu finançament i a portar comptabilitat separada o codi comptable adequat per a les despeses objecte de subvenció, de manera que no repercutisquen sobre les activitats econòmiques d'aquesta.»  
  
Quatre. Es modifiquen els apartats 2, 7, 8 i 9 de la base 3, que queden redactats de la següent manera:  
«2. No obstant el que es disposa en l'apartat anterior, les empreses i entitats beneficiàries podran subcontractar amb tercers fins a un màxim del 35 % de l'import de l'activitat subvencionada. Si aquesta subcontractació supera el 20 % de la subvenció concedida i aquest import supera els 30.000 euros, el contracte haurà de realitzar-se per escrit, prèvia sol·licitud d'autorització a la direcció general amb competències en indústria, que s'entendrà concedida en cas de no denegar-se expressament en el termini de 10 dies hàbils des de l'endemà de la presentació de la sol·licitud de l'autorització.»  
«7. Les empreses i entitats beneficiàries hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de l'activitat, d'acord amb la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de Transparència i Bon Govern de la Comunitat Valenciana, i les respectives convocatòries podran concretar o ampliar les mesures a adoptar per a garantir l'adequada publicitat de les ajudes concedides per la Conselleria.»  
«8. A més de les obligacions anteriors, i les que amb caràcter general s'estableixen en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, les empreses i entitats beneficiàries hauran de complir les obligacions concretes que es fixen en la corresponent convocatòria per a cada actuació.»  
«9. L'incompliment de qualsevol de les obligacions establides en aquestes bases o en les respectives convocatòries serà causa de l'exigència de les responsabilitats o sancions corresponents segons la legislació vigent, i especialment les previstes en el títol IV, capítols I i II de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en el capítol IV del Títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, i amb caràcter procedimental en el títol IV de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, i podrà donar lloc a més, en el seu cas, a la minoració o revocació de la subvenció concedida, i en el seu cas a l'inici de l'expedient de reintegrament, amb els interessos reportats des de la data de pagament efectiu de la subvenció.»  
  
Cinc. Es modifica l'apartat 2 de la base 5, que queda redactat de la següent manera:  
«2. Els projectes es prioritzaran atenent els criteris especificats a continuació i la ponderació que s'especifica sobre un total de 100 punts, en la forma que es concreten en les respectives convocatòries:  
  
a) Qualitat i viabilitat del projecte: (màxim 15 punts) Es podran considerar factors com la claredat en la descripció de les activitats industrials desenvolupades, l'experiència prèvia en l'activitat vinculada al projecte, l'aportació de dades sobre evolució de l'empresa en els últims anys, l'adequació dels recursos destinats al projecte i el pla de treball previst.  
b) Contribució a la millora de la competitivitat: (màxim 55 punts) Es podran considerar factors com la correcta explicació dels motius estratègics que han portat a realitzar el projecte d'inversió, la claredat i el detall en la descripció del projecte d'inversió, l'impacte degudament justificat en la competitivitat, les possibles aliances amb altres empreses, el grau innovador dels actius i la vinculació del projecte amb la diversificació de la producció o l'obertura a nous mercats.  
  
c) Contribució a la millora de la sostenibilitat: (màxim 20 punts) Es podran considerar factors com l'alineació del projecte amb les polítiques de sostenibilitat mediambiental europees, com la reducció del consum de recursos naturals, la implantació d'economia circular, la millora de l'eficiència energètica, la reducció de residus, contaminants i petjada de carboni derivats de l'activitat industrial, dels productes fabricats o del transport dels actius adquirits.  
d) Contribució a la solució de problemes socials: (màxim 10 punts) Es podran considerar factors com l'ocupació a crear pel projecte, que una empresa tinga un percentatge de persones amb diversitat funcional sobre el total de la plantilla per damunt del mínim legal exigible o que l'empresa secunde econòmicament projectes o entitats sense ànim de lucre dedicades a l'atenció de persones vulnerables.»  
  
Sis. Es modifica la lletra a de l'apartat 2 de la base 6, que queda redactada de la següent manera:  
«a) Les empreses que operen en els sectors de la pesca i l'aqüicultura, regulats pel Reglament (UE) 1379/2013, del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de desembre de 2013, pel qual s'estableix l'organització comuna de mercats en el sector dels productes de la pesca i de l'aqüicultura.»  
  
Set. Es renumeren els epígrafs de l'apartat 2 de la base 8, que queda redactat de la següent manera:  
«2. S'entendrà com a única empresa al conjunt d'empreses que tinguen almenys un dels següents vincles entre si:  
a) Una empresa posseeix la majoria dels drets de vot de les persones accionistes o sòcies d'una altra empresa;  
b) Una empresa té dret a nomenar o revocar a la majoria de les i els membres de l'òrgan d'administració, direcció o control d'una altra societat;  
c) Una empresa té dret a exercir una influència dominant sobre una altra, en virtut d'un contracte subscrit amb ella o una clàusula estatutària de la segona empresa;  
d) Una empresa, accionista o associada a una altra, controla sola, en virtut d'un acord celebrat amb altres persones accionistes o sòcies de la segona, la majoria dels drets de vot dels seus accionistes.  
e) Les empreses que mantinguen qualsevol de les relacions contemplades en les lletres a) a d) anteriors a través d'una altra o altres empreses també es consideraran una única empresa.»  
  
Huit. Es modifica la base 9, que queda redactada de la següent manera:  
«1. A l'empara d'aquest capítol, serà subvencionable la contractació per les pimes industrials de serveis de consultoria, així com de serveis d'assessorament i suport en matèria d'innovació, que tinguen per objectiu millorar la competitivitat de l'activitat industrial que desenvolupa, així com la diversificació, reorientació o reconversió cap a productes, serveis o activitats industrials noves o complementàries, mitjançant:  
  
a) Actuacions que permeten executar accions innovadores en els productes o processos.  
b) Actuacions per a impulsar la cooperació amb startup, spin off i empreses de base tecnològica, així com la transferència de coneixement a les pimes industrials.  
c) Actuacions per a reforçar les seues capacitats productives, millorant significativament els seus processos de producció.  
d) Actuacions per a la implantació d'estratègies i sistemes de producció i processos organitzatius avançats.  
e) Actuacions per a la implantació de mesures i accions d'economia circular o eficiència energètica.  
f) Actuacions per a incrementar la presència en nous mercats o en segments de mercat més competitius.  
g) Actuacions per a afavorir la seua digitalització, l'increment del valor afegit de productes i serveis, així com major flexibilitat i eficiència al llarg de tota la cadena de valor.  
h) Actuacions per a afavorir la seua transformació al model d'Indústria 4.0.  
i) Altres actuacions dirigides a millorar la competitivitat de les pimes industrials i que es determinen en les respectives convocatòries.  
2. Els projectes es prioritzaran atenent els criteris especificats a continuació i la ponderació que s'especifica sobre un total de 100 punts, en la forma que es concreten en les respectives convocatòries:  
  
a) Qualitat i viabilitat del projecte: (màxim 15 punts) Es podran considerar factors com la claredat en la descripció de les activitats industrials desenvolupades, l'experiència prèvia en l'activitat vinculada al projecte, l'adequació dels recursos destinats al projecte i el pla de treball previst.  
b) Contribució a la millora de la competitivitat: (màxim 55 punts) Es podran considerar factors com la correcta explicació dels motius estratègics que han portat a realitzar el projecte, la claredat i el detall en la descripció del projecte, l'impacte degudament justificat de la consultoria o assessorament innovador en la competitivitat, les possibles aliances amb startup, spin off i empreses de base tecnològica, el grau innovador del projecte, i la vinculació del projecte amb la transformació digital, la indústria 4.0, la diversificació de la producció o l'obertura a nous mercats.  
c) Contribució a la millora de la sostenibilitat: (màxim 20 punts) Es podran considerar factors com l'alineació del projecte amb les polítiques de sostenibilitat mediambiental europees, valorant el possible impacte de la consultoria o assessorament innovador en la reducció del consum de recursos naturals, la implantació d'economia circular o simbiosi industrial, la millora de l'eficiència energètica, la reducció dels residus, contaminants i petjada de carboni derivats de l'activitat industrial o dels productes fabricats.  
d) Contribució a la solució de problemes socials: (màxim 10 punts) Es podran considerar factors com l'ocupació a crear pel projecte, que una empresa tinga un percentatge de persones amb diversitat funcional sobre el total de la plantilla per damunt del mínim legal exigible, o que l'entitat secunde econòmicament projectes o entitats sense ànim de lucre dedicades a l'atenció de persones vulnerables.»  
  
Nou. Es modifiquen els apartats 2 i 3 de la base 10, que queden redactats de la següent manera:  
«2. No obstant l'anterior, en aplicació del RGEC, no podran obtindre la condició de beneficiàries:  
a) Les empreses del sector de la pesca i l'aqüicultura, regulades pel Reglament (UE) núm. 1379/2013 del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de desembre de 2013.  
b) Les empreses del sector de la producció agrícola primària.  
c) Les empreses que estiguen subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda concedida pel mateix Estat membre il·legal i incompatible amb el mercat interior.  
d) Les empreses en crisi, excepte les empreses que no es trobaven en crisi el 31 de desembre de 2019, però van passar a ser empreses en crisi durant el període comprés entre l'1 de gener de 2020 i el 31 de desembre de 2021, que sí que podran ser beneficiàries.»  
3. Si una empresa opera en els sectors contemplats en les lletres a) o b) de l'apartat anterior, i també en un o més sectors o desenvolupa altres activitats incloses en l'àmbit d'aplicació del RGEC, es podran concedir les ajudes en relació amb aquests sectors o activitats, sempre que l'empresa beneficiària puga garantir per mitjans apropiats, com la separació d'activitats o la distinció de costos, que les activitats dels sectors exclosos no es beneficien de les ajudes emparades en el RGEC.»  
  
  
Deu. Es modifica la base 11, quedant redactada de la següent manera:  
«Base 11. Despeses subvencionables  
1. Les respectives convocatòries podran establir com a despeses subvencionables tots o alguns dels següents costos:  
a) Els costos dels serveis de consultoria prestats per personal consultor extern, sempre que no consistisquen en activitats permanents o periòdiques de la pime ni estiguen relacionats amb les despeses d'explotació normals de l'empresa, com són els serveis rutinaris d'assessoria fiscal, els serveis jurídics periòdics o els de publicitat.  
b) Els costos de serveis d'assessorament i suport en matèria d'innovació.  
c) Els costos d'elaboració de l'informe de revisió del compte justificatiu de la subvenció per empresa auditora externa, si l'empresa sol·licita que aquest cost s'empare en el reglament de minimis.  
2. Només seran subvencionables els costos dels serveis que s'hagen iniciat després que la pime beneficiària haja presentat davant la direcció general amb competències d'indústria, una sol·licitud d'ajuda en els termes establits en la base 22 d'aquesta ordre.  
3. Es consideren despeses subvencionables sols aquelles que de manera indubtable guarden relació directa amb el projecte, resulten estrictament necessàries, i s'hagen realitzat amb anterioritat a la finalització del període de justificació de la subvenció, sense perjudici que les respectives convocatòries podran considerar a com realitzades, despeses que no hagen sigut efectivament pagades en aquest termini.»  
  
Onze. Es modifica la base 12, que queda redactada de la següent manera:  
«Base 12. Quantia de les ajudes  
1. Les convocatòries podran establir que l'ajuda consistirà en una subvenció de fins a un màxim del 50 % del total de les despeses considerades com a subvencionables.  
2. Les convocatòries podran establir imports màxims d'ajuda per empresa i/o projecte, i reduir el percentatge de subvenció màxim de l'apartat anterior segons la mena de projecte, la tipologia de cost subvencionable i/o el tipus d'empresa beneficiària.»  
  
Dotze. Es modifiquen els apartats 1, 2 i 4 de la base 13 que queda redactada de la següent manera:  
«Base 13. Actuacions subvencionables i criteris d'avaluació.  
1. A l'empara d'aquest capítol, seran subvencionables projectes empresarials d'inversió, així com projectes d'investigació industrial i desenvolupament experimental, executats de manera independent o en col·laboració amb altres empreses o entitats, i que es puguen considerar estratègics per alguna o algunes de les següents circumstàncies que es seleccionen en cada convocatòria:  
a) Per tindre un caràcter tractor industrial amb efectes almenys a mitjà o llarg termini.  
b) Per la seua capacitat de vertebrar un determinat territori o generar grans impactes econòmics i en l'ús d'aquest.  
c) Per generar determinades externalitats positives de gran rellevància sobre l'activitat econòmica o en la Comunitat Valenciana, més enllà dels beneficis directes als propis participants en el projecte.  
d) Per involucrar a gran part d'una o diverses cadenes de valor industrials.  
e) Per la seua capacitat per a mobilitzar una gran inversió en la Comunitat Valenciana.  
f) Per concórrer en el projecte altres circumstàncies que es concreten en les respectives convocatòries i que permeten justificadament qualificar-lo com a estratègic.  
2. Les respectives convocatòries podran establir que les empreses sol·licitants trien emparar, tot el projecte estratègic o determinats costos subvencionables, en un o en els dos marcs normatius vigents dels detallats en la lletra c, apartat 2 de la base 2, respectant en tot cas les condicions establides en les Bases següents d'aquest capítol.  
  
4. Els projectes es prioritzaran atenent els criteris especificats a continuació i la ponderació que s'especifica sobre un total de 100 punts, en la forma que es concreten en les respectives convocatòries:  
  
a) Qualitat i viabilitat del projecte: (màxim 15 punts) Es podran considerar factors com la claredat en la descripció de les activitats industrials desenvolupades, l'experiència prèvia en l'activitat vinculada al projecte, l'aportació de dades sobre evolució de l'empresa en els últims anys, l'adequació dels recursos destinats al projecte i el pla de treball previst.  
b) Contribució a la millora de la competitivitat: (màxim 55 punts) Es podran considerar factors com la correcta explicació dels motius estratègics que han portat a realitzar el projecte, la claredat i el detall en la descripció del projecte, l'impacte degudament justificat en la competitivitat i l'adequada justificació de la concurrència d'un major número de les circumstàncies estratègiques descrites en l'apartat 1 anterior.  
  
c) Contribució a la millora de la sostenibilitat: (màxim 20 punts) Es podran considerar factors com l'alineació del projecte amb les polítiques de sostenibilitat mediambiental europees, com la reducció del consum de recursos naturals, la implantació d'economia circular o simbiosi industrial, la millora de l'eficiència energètica, la reducció dels residus, contaminants i petjada de carboni derivats de l'activitat industrial, dels productes fabricats o del transport dels actius adquirits.  
  
d) Contribució a la solució de problemes socials: (màxim 10 punts) Es podran considerar factors com l'ocupació a crear pel projecte, que una empresa tinga un percentatge de persones amb diversitat funcional sobre el total de la plantilla per damunt del mínim legal exigible, que l'empresa assumisca el compromís de no eliminar llocs de treball a conseqüència de la modernització de les línies de producció, o que l'empresa secunde econòmicament projectes o entitats sense ànim de lucre dedicades a l'atenció de persones vulnerables.»  
  
Tretze. Es modifiquen els apartats 2, 3, 4, 5 i 6 de la base 14, conforme a la següent redacció:  
«2. Les respectives convocatòries podran prioritzar algunes de les possibles beneficiàries establides en l'apartat anterior segons la seua grandària, tipologia d'empresa o entitat, CNAE o àmbits territorials, així com exigir la cooperació entre totes o algunes d'aquestes. En cap cas les convocatòries podran limitar l'àmbit d'aplicació a menys de cinc CNAE (4 dígits) de la Nomenclatura Estadística NACE Rev 2.»  
  
«3. No obstant l'anterior, en el cas d'emparar tot o una part del projecte estratègic en el RGEC, a més no podran obtindre la condició de beneficiàries:  
a) Les empreses del sector de la pesca i l'aqüicultura, regulades pel Reglament (UE) núm. 1379/2013 del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de desembre de 2013.  
b) Les empreses del sector de la producció agrícola primària.  
c) Les empreses que estiguen subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda concedida pel mateix Estat membre il·legal i incompatible amb el mercat interior.  
d) Les empreses en crisi, excepte les empreses que no es trobaven en crisi el 31 de desembre de 2019, però van passar a ser empreses en crisi durant el període comprés entre l'1 de gener de 2020 i el 31 de desembre de 2021, que sí que podran ser beneficiàries.»  
«4. Si una empresa opera en els sectors contemplats en les lletres a o b de l'apartat anterior, i també en un o més sectors o desenvolupa altres activitats incloses en l'àmbit d'aplicació del RGEC, es podran concedir les ajudes en relació amb aquests sectors o activitats, sempre que l'empresa beneficiària puga garantir per mitjans apropiats, com la separació d'activitats o la distinció de costos, que les activitats dels sectors exclosos no es beneficien de les ajudes emparades en el RGEC.»  
  
«5. En el cas que les despeses subvencionables a la inversió s'emparen en l'article 14 del RGEC, no podran subvencionar-se:  
a) Les que afavorisquen les activitats dels sectors de l'acer, el carbó, la construcció naval, les fibres sintètiques, segons les definicions dels sectors anteriors contingudes en l'article 2 del RGEC.  
b) Les empreses del sector dels transports, segons definició continguda en l'article 2 del RGEC, així com tampoc les infraestructures connexes a aquest sector.  
c) La producció, la distribució i les infraestructures d'energia.»  
«6. A l'efecte d'aquestes ajudes, s'entendran com a petites i mitjanes empreses a les empreses que complisquen els criteris establits en l'annex I del RGEC. Es consideraran grans empreses aquelles que no reunisquen els criteris d'aquest annex.»  
  
Catorze. Es modifica la base 15, que queda redactada de la següent manera:  
«Base 15. Despeses subvencionables  
1. En el cas que les despeses subvencionables s'emparen en el règim de minimis les respectives convocatòries podran establir com a despeses subvencionables tots o alguns dels següents costos:  
a) Els costos externs d'inversió en actius materials i immaterials vinculats directament al projecte.  
b) Despeses laborals de personal propi de les entitats beneficiàries emprat en centres de treball de la Comunitat Valenciana, en la mesura que s'acredite la seua participació en el projecte, i amb els límits que s'establisquen en les respectives convocatòries.  
c) Despeses de contractació de col·laboracions externes com a consultories, serveis professionals, assistències tècniques, serveis d'informació i difusió, lloguer no permanent d'espais, i qualsevol altra despesa imprescindible per a la realització de l'activitat subvencionada, que no derive d'activitats permanents o periòdiques ni estiguen relacionades amb les despeses de funcionament habitual de les entitats beneficiàries.  
  
d) Els costos d'adquisició, obtenció, validació i defensa de patents, marques, models d'utilitat, dissenys i desenvolupaments industrials i altres coneixements tècnics, així com els costos de certificació o altres formes d'homologació o normalització de productes.  
e) Despeses d'assessoria jurídica, despeses notarials i registrals i les despeses pericials per a la realització del projecte subvencionat, només si estan directament relacionades amb l'activitat subvencionada i són indispensables per a l'adequada preparació o execució d'aquesta.  
f) Despeses per a l'elaboració de l'informe de revisió del compte justificatiu de la subvenció per empresa auditora externa.  
2. En el cas que les despeses subvencionables s'emparen en l'article 14 del RGEC, s'aplicaran les següents regles:  
a) Les ajudes podran donar suport a qualsevol forma d'inversió inicial, excepte per a les grans empreses, que només es concediran per a una inversió inicial en favor d'una nova activitat econòmica, segons les definicions de l'article 2 del RGEC.  
b) Seran subvencionables els costos d'inversió en actius materials i immaterials, o els costos salarials estimats derivats de la creació d'ocupació a conseqüència d'una inversió inicial, calculats durant un període de dos anys, o una combinació dels citats costos que no excedisca de l'import màxim d'un tipus o un altre, prenent-se com a referència l'import més elevat.  
c) Una vegada completada, la inversió haurà de mantindre's en la Comunitat Valenciana almenys durant cinc anys, o almenys durant tres anys en el cas de les PIME. Això no impedirà la substitució d'instal·lacions o equips que hagen quedat obsolets o s'hagen avariat dins d'aquest període, sempre que l'activitat econòmica de què es tracte es mantinga en la Comunitat Valenciana durant el període mínim pertinent.  
  
d) Els actius adquirits hauran de ser nous, excepte per a les PIME o en el cas de l'adquisició d'un establiment.  
e) Els costos relatius a l'arrendament de maquinària, l'arrendament haurà de constituir un arrendament financer i incloure l'obligació que la beneficiària de l'ajuda adquirisca l'actiu al final del contracte d'arrendament.  
f) En el cas de l'adquisició d'actius d'un establiment que ha tancat o que hauria tancat si no haguera sigut adquirit, únicament es prendran en consideració els costos de l'adquisició d'actius a tercers no relacionats amb l'empresa compradora. L'operació tindrà lloc en condicions de mercat. Quan ja s'haja concedit ajuda per a l'adquisició d'actius abans de la seua compra, els costos d'aquests actius hauran de deduir-se dels costos subvencionables relacionats amb l'adquisició d'un establiment. Quan una persona integrant de la família de la propietària inicial o una persona ocupada es faça càrrec d'una petita empresa, no s'aplicarà la condició que els actius hagen de ser adquirits a tercers no relacionats amb la compradora. L'adquisició d'accions no constitueix inversió inicial.  
g) En el cas d'ajudes concedides a grans empreses per a una transformació fonamental en el procés de producció, els costos subvencionables hauran de superar l'amortització dels actius relatius a l'activitat que es modernitzarà en els tres exercicis fiscals anteriors.  
  
h) En el cas d'ajudes concedides per a una diversificació d'un establiment existent, els costos subvencionables hauran de superar com a mínim el 200 % del valor comptable dels actius que es reutilitzen, registrats en l'exercici fiscal anterior a l'inici dels treballs.  
i) Els actius immaterials seran admissibles per al càlcul dels costos d'inversió si van a utilitzar-se exclusivament en l'establiment beneficiari de l'ajuda, s'adquireixen en condicions de mercat a tercers no relacionats amb la compradora, són amortitzables i s'inclouen en els actius de l'empresa beneficiària romanent associats amb el projecte al qual es destina l'ajuda durant almenys cinc anys, o tres anys en el cas de les PIME.  
j) En el cas de les grans empreses, els costos dels actius immaterials únicament seran subvencionables fins a un límit del 50 % del total dels costos d'inversió subvencionables del projecte per a la inversió inicial.  
  
k) Quan els costos subvencionables es calculen en funció dels costos salarials estimats, hauran de complir-se les condicions següents:  
i. Que el projecte d'inversió conduïsca a un increment net del nombre de persones treballadores en l'establiment en qüestió, en comparació amb la mitjana dels 12 mesos anteriors, cosa que significa que els llocs de treball suprimits es deduiran del nombre aparent de llocs de treball creats en aquest període;  
ii. que els llocs es cobrisquen en un termini de tres anys a partir de la terminació dels treballs, i  
iii. que cada lloc de treball creat gràcies a la inversió es mantinga en la Comunitat Valenciana durant un període de cinc anys com a mínim a partir de la data en què el lloc s'haja cobert per primera vegada, o de tres anys en el cas de les PIME.  
l) La intensitat d'ajuda en equivalent de subvenció brut no haurà de ser superior a la intensitat màxima d'ajuda establida per a la Comunitat Valenciana en el mapa d'ajudes regionals que estiga en vigor en el moment en què es concedisca l'ajuda. Quan la intensitat d'ajuda es calcule sobre una combinació de costos d'inversió i costos salarials estimats, la intensitat màxima d'ajuda no haurà de superar l'import més favorable resultant de l'aplicació d'aquesta intensitat sobre la base dels costos d'inversió o els costos salarials. En els grans projectes d'inversió, l'import de l'ajuda no podrà excedir de l'import ajustat de l'ajuda, calculat conformement al mecanisme definit en l'article 2, punt 20 del RGEC.  
m) Toda inversió inicial empresa per la mateixa beneficiària (a nivell de grup) en un període de tres anys comptat a partir de la data d'inici dels treballs en una altra inversió que rep ajuda en la mateixa província es considerarà part d'un projecte d'inversió únic. Quan tal projecte d'inversió únic siga un gran projecte d'inversió, l'import total de l'ajuda per al projecte d'inversió únic no superarà l'import ajustat de l'ajuda per a grans projectes d'inversió.  
n) La beneficiària de les ajudes haurà d'aportar una contribució financera mínima del 25 % dels costos subvencionables, bé a través dels seus propis recursos, bé mitjançant finançament extern exempt de qualsevol mena d'ajuda pública.  
o) El beneficiari haurà de confirmar que no s'ha traslladat a l'establiment en el qual tindrà lloc la inversió inicial per a la qual se sol·licita l'ajuda en els dos anys anteriors a la sol·licitud de l'ajuda i comprometre's a no fer-ho durant un període de dos anys des que s'haja completat la inversió inicial per a la qual es sol·licita l'ajuda.  
3. En el cas que les despeses subvencionables s'emparen en l'article 25 del RGEC, la part del projecte de recerca i desenvolupament objecte d'ajuda haurà de pertànyer íntegrament a una o diverses de les següents categories:  
a) Investigació industrial;  
b) Desenvolupament experimental;  
c) Estudis de viabilitat.  
4. Els costos subvencionables dels projectes de recerca i desenvolupament s'assignaran a una categoria específica de recerca i desenvolupament i seran els següents:  
a) Els costos de personal: investigadors, tècnics i altre personal auxiliar, en la mesura en què estiguen dedicats al projecte;  
b) Els costos de l'instrumental i material, en la mesura i durant el període en què s'utilitzen per al projecte; en cas que l'instrumental i el material no s'utilitzen en tota la seua vida útil per al projecte, únicament es consideraran subvencionables els costos d'amortització corresponents a la duració del projecte, calculats d'acord amb els principis comptables generalment acceptats;  
c) Els costos d'edificis i terrenys, en la mesura i durant el període en què s'utilitzen per al projecte; pel que fa als edificis, únicament es consideraran subvencionables els costos d'amortització corresponents a la duració del projecte, calculats d'acord amb els principis comptables generalment acceptats; en el cas dels terrenys, seran subvencionables els costos de traspàs comercial o els costos de capital en què efectivament s'haja incorregut;  
d) Els costos d'investigació contractual, coneixements i patents adquirits o obtinguts per llicència de fonts externes en condicions de plena competència, així com els costos de consultoria i serveis equivalents destinats de manera exclusiva al projecte;  
e) Les despeses generals i altres despeses d'explotació addicionals, inclosos els costos de material, subministraments i productes similars, que es deriven directament del projecte.  
5. En els estudis de viabilitat seran costos subvencionables els costos de l'estudi.  
6. Les respectives convocatòries podran prioritzar algunes de les activitats enumerades en l'apartat 3 anterior, així com prioritzar o limitar alguns dels costos subvencionables dels apartats l i 4 anteriors.  
  
7. En el cas que les despeses subvencionables s'emparen en l'article 36 del RGEC, relatiu a les ajudes per a la protecció mediambiental, s'aplicaran les següents regles:  
a) Les inversions hauran de complir una de les condicions següents:  
- Hauran de permetre a la beneficiària incrementar el nivell de protecció mediambiental derivat de les seues activitats superant les normes de la Unió aplicables, independentment de l'existència de normes nacionals obligatòries més estrictes que les de la Unió;  
- O hauran de permetre a la beneficiària augmentar el nivell de protecció mediambiental derivat de les seues activitats en absència de normes de la Unió.  
b) No es concediran ajudes en cas que les inversions es realitzen perquè les empreses s'adeqüen a normes de la Unió ja adoptades que no estiguen encara en vigor. No obstant això, podran concedir-se ajudes per a:  
1. L'adquisició de nous vehicles de transport per carretera, ferrocarril, via navegable i marítim que complisquen les normes de la Unió, a condició que l'adquisició ocórrega abans que aquestes normes entren en vigor i que, una vegada que siguen obligatòries, no s'apliquen a vehicles ja adquirits abans d'aquesta data;  
2. Les operacions d'adaptació de vehicles de transport per carretera, ferrocarril, via navegable i marítima existents, sempre que les normes de la Unió encara no estigueren vigents en la data d'entrada en funcionament d'aquests vehicles i que, una vegada que siguen obligatòries, no s'apliquen retroactivament a aquests vehicles.  
c) Seran costos subvencionables els costos d'inversió addicionals necessaris per a anar més enllà de les normes de la Unió aplicables o per a incrementar el nivell de protecció mediambiental en absència de normes de la Unió. Es determinaran de la següent manera:  
- Quan els costos de la inversió en protecció mediambiental puguen identificar-se en els costos totals de la inversió com a inversió separada, aquests costos relacionats amb la protecció del medi ambient seran subvencionables;  
- En tots els altres casos, els costos de la inversió en protecció mediambiental es determinaran per referència a una inversió similar, menys respectuosa amb el medi ambient, que s'hauria pogut realitzar de manera creïble sense l'ajuda; la diferència entre els costos de totes dues inversions determinarà el cost relacionat amb la protecció mediambiental i serà el cost subvencionable.  
- Els costos que no estiguen directament vinculats a la consecució d'un nivell més elevat de protecció mediambiental no seran subvencionables.  
8. En el cas que les despeses subvencionables s'emparen en l'article 38 del RGEC, relatiu a les ajudes per a inversions per a eficiència energètica, s'aplicaran les següents regles:  
a) No es concediran ajudes en cas que les millores es realitzen perquè les empreses s'adeqüen a normes de la Unió ja adoptades, fins i tot si encara no estan en vigor.  
b) Seran subvencionables els costos d'inversió addicionals necessaris per a aconseguir un nivell més elevat d'eficiència energètica. Es determinaran de la següent manera:  
- Quan els costos de la inversió en eficiència energètica puguen identificar-se en els costos totals de la inversió com a inversió separada, aquests costos relacionats amb l'eficiència energètica seran subvencionables;  
- En tots els altres casos, els costos de la inversió en eficiència energètica es determinaran per referència a una inversió similar, que implique menor eficiència energètica, que s'hauria pogut realitzar de manera creïble sense l'ajuda; la diferència entre els costos de totes dues inversions determinarà el cost relacionat amb l'eficiència energètica i serà el cost subvencionable.  
- Els costos que no estiguen directament vinculats a la consecució d'un nivell més elevat d'eficiència energètica no seran subvencionables.  
  
9. En el cas que les despeses subvencionables s'emparen en l'article 41 del RGEC, relatiu a les ajudes per a inversions en energies de fonts renovables (eòlica, solar, aerotèrmica, geotèrmica, hidrotèrmica i oceànica, hidràulica, biomassa, gasos d'abocador, gasos de plantes de depuració i biogasos), s'aplicaran les següents regles:  
a) Les inversions per a la producció de biocarburants només es podran subvencionar en la mesura en què aquestes es destinen a la producció de biocarburants sostenibles diferents dels biocarburants produïts a partir de cultius alimentaris. No obstant això, les inversions per a convertir les instal·lacions de biocarburants produïts a partir de cultius alimentaris en instal·lacions de producció de biocarburants avançats si podran subvencionar-se, a condició que la producció a partir de cultius alimentaris es reduïsca en proporció a la nova capacitat. No es concediran ajudes als biocarburants que estiguen subjectes a una obligació de subministrament o de mescla.  
b) No s'aplicaran a les inversions en les instal·lacions hidroelèctriques que no complisquen el que es disposa en la Directiva 2000/60/CE del Parlament Europeu.  
c) Les ajudes a la inversió només es concediran a noves instal·lacions. No es concediran ni es faran efectives ajudes després que la instal·lació haja començat a funcionar i les ajudes seran independents de la producció.  
d) Seran costos subvencionables els costos d'inversió addicionals necessaris per a fomentar la producció d'energia procedent de fonts renovables. Es determinaran de la següent manera:  
i) Quan els costos de la inversió en la producció d'energia procedent de fonts renovables puguen identificar-se en els costos totals de la inversió com a inversió separada, per exemple, com a component afegit, fàcilment identificable, a una instal·lació ja existent, aquests costos relacionats amb l'energia procedent de fonts renovables seran subvencionables;  
ii) Quan els costos de la inversió en la producció d'energia procedent de fonts renovables puguen identificar-se per referència a una inversió similar, menys respectuosa amb el medi ambient, que s'hauria pogut realitzar de manera creïble sense l'ajuda, la diferència entre els costos de totes dues inversions determinarà el cost relacionat amb l'energia procedent de fonts renovables i serà el cost subvencionable;  
  
iii) En el cas de determinades instal·lacions de xicoteta grandària, quan no puga establir-se una inversió menys respectuosa amb el medi ambient al no existir instal·lacions de grandària limitada, els costos totals de la inversió per a aconseguir un nivell de protecció mediambiental més elevat seran els costos subvencionables.  
iv) Els costos que no estiguen directament vinculats a la consecució d'un nivell més elevat de protecció mediambiental no seran subvencionables.  
10. En totes les modalitats d'ajudes anteriors, es consideren despeses subvencionables sols aquelles que de manera indubtable guarden relació directa amb el projecte, resulten estrictament necessàries, i s'hagen realitzat amb anterioritat a la finalització del període de justificació de la subvenció, sense perjudici que les respectives convocatòries podran considerar com realitzades, despeses que no hagen sigut efectivament pagades en aquest termini. A més, les convocatòries podran establir que, abans de l'expiració del termini de justificació, les empreses i entitats beneficiàries puguen sol·licitar excepcionalment i de forma prou justificada, l'ampliació del termini per a la posada en funcionament dels actius subvencionats, sense perjudici de mantindre's l'obligació de presentar la documentació justificativa de la inversió en el termini previst en la resolució de convocatòria.  
11. En el cas dels costos que s'acullen al RGEC, només seran subvencionables els costos de projectes que s'hagen iniciat després que l'empresa beneficiària haja presentat davant la direcció general amb competències en matèria d'indústria, una sol·licitud d'ajuda en els termes establits en la base 22 d'aquesta Ordre. »  
  
Quinze. Es modifica la base 16 eliminant els apartats 2 i 3, es renumeren els apartats següents, i s'introdueix un nou apartat 2, quedant redactats de la següent manera:  
«2. Per als projectes o costos que s'emparen en els articles 14, 25, 36, 38 i 41 del RGEC, l'ajuda consistirà en una subvenció màxima per a cada empresa o entitat beneficiària que no excedirà dels percentatges de costos subvencionables establits com a intensitats màximes d'ajuda en aquests articles, amb els increments autoritzats en ells segons el tipus d'empresa i realització dels projectes en zones assistides. No obstant això, les convocatòries podran establir imports màxims d'ajuda per empresa i/o projecte, i reduir el percentatge de subvenció màxim segons la mena de projecte, la tipologia de cost subvencionable i/o el tipus d'empresa beneficiària.»  
«3. Per als projectes o costos de l'apartat anterior, l'ajuda per beneficiària i projecte no podrà superar els llindars de notificació establits en l'article 4.1 del RGEC.»  
  
Setze. Es modifica l'apartat 3 de la base 17, quedant redactat de la següent manera:  
«3. Els projectes es prioritzaran atenent els criteris especificats a continuació i la ponderació que s'especifica sobre un total de 100 punts, en la forma que es concreten en les respectives convocatòries:  
  
a) Qualitat i viabilitat del projecte: (màxim 15 punts) Es podran considerar factors com la claredat en la descripció de les activitats que realitza la sol·licitant, l'adequació i capacitat dels recursos destinats al projecte i el pla de treball previst, així com la qualitat del pla de difusió de les actuacions i dels seus resultats.  
b) Contribució a la millora de la competitivitat: (màxim 60 punts) Es podran considerar factors com la correcta explicació dels motius estratègics que han portat a realitzar el projecte, la claredat i el detall en la descripció del projecte, la novetat i rellevància de les activitats previstes, la col·laboració amb altres entitats associatives, el percentatge o nombre d'empreses participants en les actuacions, el grau de transferibilitat dels resultats de les actuacions a altres empreses que no hagen participat directament, el grau de cooperació o la potencial transferibilitat a altres sectors, així com el grau d'enquadrament del projecte en el marc de les actuacions prioritzades que s'establisquen en la convocatòria.  
  
c) Contribució a la millora de la sostenibilitat: (màxim 20 punts) Es podran considerar factors com la capacitat de les actuacions per a impulsar la sostenibilitat mediambiental en les empreses, sectors o àmbits territorials objecte de la convocatòria, especialment la seua vinculació amb la implantació de l'economia circular, l'eficiència energètica, la reducció de residus, l'ecodisseny i la cooperació empresarial en sostenibilitat.  
d) Contribució a la solució de problemes socials: (màxim 5 punts) Es podran considerar factors com que les entitats tinguen dones en els òrgans de direcció o administració, que l'entitat aplique per a la plantilla mesures concretes de corresponsabilitat i conciliació de la vida personal, laboral i familiar, que superen el que s'estableix legalment, o que l'entitat secunde econòmicament projectes o entitats sense ànim de lucre dedicades a l'atenció de persones vulnerables.»  
  
Dèsset. Es modifica la base 20 en els seus dos apartats, quedant redactada de la següent manera:  
«Base 20. Quantia de les ajudes  
1. Les convocatòries podran establir que l'ajuda consistirà en una subvenció de fins a un màxim del 100 % del total de les despeses considerades com a subvencionables.  
2. Les convocatòries podran establir imports màxims d'ajuda per entitat i/o projecte, i reduir el percentatge màxim de subvenció de l'apartat anterior segons la mena de projecte o actuació, la tipologia de cost subvencionable i/o el tipus d'entitat beneficiària.»  
  
Díhuit. Es modifica l'apartat 1 de la base 21, quedant redactat de la següent manera:  
«1. El procediment per a la concessió de les ajudes serà el de concurrència competitiva, d'acord amb el que s'estableix en l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, i en l'article 22 de la Llei 38/2003, general de subvencions, conforme als principis de publicitat, transparència, igualtat i no discriminació; i s'iniciarà d'ofici mitjançant la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la corresponent convocatòria aprovada mitjançant resolució de la persona titular de la Conselleria competent en matèria d'indústria i el seu extracte.»  
  
Dènou. Es modifica la base 22, en la lletra a del seu apartat 1, i es renumera l'apartat posterior al 4, conforme a la següent redacció:  
  
«a) Sol·licitud d'ajuda, que s'adequarà al model normalitzat establit en la corresponent convocatòria. Sense perjudici de la sol·licitud normalitzada anterior a presentar en el termini previst en cada convocatòria, en el cas de les ajudes que s'acullen al RGEC, les empreses o entitats hauran de presentar telemàticament, amb anterioritat a l'inici dels treballs, una prèvia sol·licitud, que contindrà almenys una breu descripció del projecte i de la seua ubicació, les dates estimatives d'inici i finalització, una llista de costos previsibles i l'import d'ajuda pública que precisarien perquè aquesta tinguera un efecte incentivador.  
  
5. Les respectives convocatòries podran restringir el nombre de projectes que puguen presentar-se per sol·licitant per a cada modalitat de subvencions.»  
  
Vint. Es modifica la base 24 en el seu apartat 1, s'afig l'apartat 6, es renumera l'apartat següent de la base, i s'afig l'apartat 8, quedant redactats de la següent manera:  
«1. L'ordenació i instrucció del procediment de concessió correspondran a la direcció general amb competències en matèria d'indústria d'acord amb el que es disposa en la base 22 d'aquesta ordre, que rebrà les sol·licituds presentades i verificarà que aquestes reuneixen els requisits establits.»  
«6. En l'exercici de les seues competències la Comissió podrà comptar amb l'assistència tècnica que estime necessària, sobre la base del perfil professional o competència tècnica d'acord amb la matèria objecte de la subvenció.»  
«7. Les subvencions es concediran sota el règim de concurrència competitiva, mitjançant una comparació de les sol·licituds presentades a les quals s'aplicaran els criteris de valoració fixats en aquestes bases, establint una relació ordenada segons la puntuació obtinguda. Es respectaran, en tot cas, els límits pressupostaris disponibles.»  
«8. No obstant el que es disposa en l'apartat anterior, podrà procedir-se al prorrateig de l'import global màxim destinat a les subvencions entre les beneficiàries que hagen superat l'avaluació si així s'estableix en la corresponent convocatòria.»  
  
Vint-i-un. Es modifica l'apartat 5 de la base 25, quedant redactat de la següent manera:  
«5. Com a mesures d'actuació per a afavorir la igualtat d'oportunitats entre dones i homes, la integració social i laboral de persones amb discapacitat o diversitat funcional, i d'altres col·lectius de població especialment desfavorida, així com per a promoure altres finalitats socials o públiques, cada convocatòria podrà establir, per a determinar l'ordre de prioritat entre sol·licituds que hagen obtingut la mateixa valoració tècnica, tots o alguns dels següents criteris de desempat, en l'ordre que es concrete en la pròpia convocatòria:  
  
- Les sol·licituds d'empreses que no estiguen legalment obligades a disposar d'un pla d'igualtat, i hi hagen aprovat i tramitat la inscripció en el registre corresponent.  
- Les sol·licituds d'empreses que tinguen la qualificació d'entitat valenciana socialment responsable.  
- Les sol·licituds d'empreses o entitats que acrediten que disposen d'un major percentatge de persones treballadores amb discapacitat o diversitat funcional en relació amb les seues respectives plantilles.  
- Les sol·licituds d'empreses o entitats que hagen sigut presentades abans de manera completa.  
- Altres criteris de desempat que afavorisquen finalitats d'interés general, i que s'establisquen justificadament en les respectives convocatòries.»  
  
Vint-i-dos. Es modifica la base 26 en el seu apartat 1, s'afig un apartat 2 i es renumeren els apartats següents de la base, quedant redactats de la següent manera:  
«1. Es delega en la direcció general amb competències en matèria d'indústria la resolució de les sol·licituds de subvencions que es presenten a l'empara de les convocatòries d'ajudes, així com la inadmissió de les sol·licituds que no reunisquen els requisits necessaris o el seu desistiment per no esmenar o no fer-ho adequadament en el termini concedit, conforme a les bases 23.2 i 24.4 d'aquesta ordre.  
«2. Quan la subvenció tinga per objecte el finançament d'activitats a desenvolupar per l'entitat o empresa sol·licitant i l'import de la subvenció proposat per la Comissió d'avaluació siga inferior per insuficiència de crèdit pressupostari a l'ajuda sol·licitada, es podrà instar de la sol·licitant la reformulació de la seua sol·licitud, per a ajustar els compromisos i condicions a la subvenció atorgable. Una vegada que la reformulació s'accepte per la Comissió d'avaluació, es remetrà a l'òrgan competent perquè dicte la resolució. En qualsevol cas, la reformulació de sol·licituds haurà de respectar l'objecte, condicions i finalitat de la subvenció, així com els criteris de valoració establits.»  
  
  
Vint-i-tres. Es modifiquen els apartats 2 i 3 de la base 27, que queden redactats de la següent manera:  
«2. Les empreses i entitats beneficiàries hauran de realitzar el projecte objecte de subvenció en la forma descrita en la sol·licitud i en la corresponent memòria, i de manera que es complisca la finalitat de l'ajuda, respectant els costos indicats en la memòria descriptiva, la taula de costos i pels imports que en elles s'especifiquen. Si durant l'execució del projecte es produeixen circumstàncies excepcionals que modifiquen el seu desenvolupament previst, la beneficiària haurà de sol·licitar electrònicament, a la direcció general amb competències en matèria d'indústria, l'autorització de les modificacions del projecte, que s'entendrà concedida en cas de no notificar-se la resolució en el termini d'un mes des de la sol·licitud.»  
«3. Les sol·licituds d'autorització de la modificació en cap cas podran suposar un increment en l'import de l'ajuda concedida. No serà admesa cap modificació de l'actuació subvencionada que comprometa la fi per a la qual es va concedir l'ajuda o quan, com a resultat d'aquesta modificació, la valoració del projecte haguera resultat inferior. Per circumstàncies extraordinàries es podran admetre modificacions degudament justificades, el resultat de les quals reduïsca més del 50 % l'import del pressupost aprovat del projecte inicial.»  
  
Vint-i-quatre. Es modifica la base 28, renumerant els supòsits de l'apartat 1, conforme a la següent redacció:  
«1. Procedirà la minoració o revocació de les ajudes, amb pèrdua parcial o total del dret al cobrament de la subvenció i, en el seu cas, el reintegrament de les ajudes concedides, amb reembossament de les quantitats ja percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament, en els supòsits en què les empreses o entitats beneficiàries incomplisquen les obligacions i requisits que s'estableixen en les respectives convocatòries i en aquestes bases reguladores, especialment en els següents supòsits:  
a) Incompliment dels fins per als quals es va concedir la subvenció.  
  
b) Incompliment de la realització del projecte aprovat o de les despeses subvencionables.  
c) Nul·la o insuficient justificació de la subvenció dins del termini previst.  
d) Concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques per als mateixos costos subvencionables o comprovació posterior de la superació del límit màxim d'ajudes de minimis en 3 exercicis fiscals o altres requisits derivats de la normativa d'ajudes d'Estat.  
e) En els casos en què concórrega alguna de les causes de reintegrament que estableix l'article 37 de la Llei General de Subvencions.»  
Vint-i-cinc. Es modifica l'apartat 1 de la base 29, que queda redactat de la següent manera, s'afigen els apartats 2 i 3 i es renumeren els apartats següents al nou 3:  
«1. Les empreses i entitats beneficiàries hauran de justificar davant l'òrgan concedent el compliment de les condicions imposades i la consecució dels resultats previstos, amb caràcter general, fins al 31 d'octubre de cada exercici llevat que, per circumstàncies concurrents, es fixen terminis diferents en les convocatòries respectives o en les resolucions de concessió.  
«2. La documentació justificativa, que haurà d'adjuntar-se mitjançant el tràmit telemàtic que s'especifique en cada convocatòria d'ajudes, és la següent:  
a) Model normalitzat de memòria tecnicoeconòmica i resum de dades bàsiques de les actuacions.  
b) Model normalitzat de taula de costos realitzats i efectivament pagats amb motiu del projecte subvencionat, que es considerarà com a compte justificatiu, i haurà d'estar signat electrònicament per la beneficiària i, en el seu cas, per l'empresa auditora de comptes.  
c) Model normalitzat de l'informe d'empresa auditora de comptes, degudament emplenat en tots els seus apartats i signat electrònicament per aquesta.  
d) Només en cas que la beneficiària haguera denegat expressament l'autorització a l'administració perquè obtinga de manera directa, a través de certificats electrònics, l'acreditació del compliment d'obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, haurà d'aportar a més les certificacions acreditatives del compliment d'aquestes obligacions.»  
  
«3. Les respectives convocatòries podran contemplar una pròrroga dels terminis de realització i/o justificació quan el projecte o activitat subvencionada no puga realitzar-se o justificar-se en el termini previst, per causes degudament justificades previstes.»  
Vint-i-sis. Es modifica la base 30 en els seus apartats 1, 2 i 5, i s'afig un apartat 6, que queden redactats de la següent manera:  
«1. El pagament de l'ajuda es realitzarà prèvia justificació per l'empresa o entitat beneficiària de la realització del projecte, íntegrament, o en les fases previstes en el cas de projectes pluriennals, i després de comprovació per l'òrgan instructor, de la documentació justificativa de la subvenció, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes establits en la resolució de concessió. »  
«2. En el cas que l'import justificat fora inferior a la despesa a justificar per a la qual es va concedir la subvenció, aquesta es minorarà en la quantia corresponent, i la beneficiària, en el seu cas, haurà de reintegrar les quantitats corresponents i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció.»  
«5. Una vegada recaiguda la resolució de concessió, quan per causes justificades es posaren de manifest desajustaments entre les anualitats previstes en la resolució de concessió, i la realitat econòmica que la seua execució exigira, l'empresa beneficiària podrà sol·licitar de forma raonada el reajustament de les anualitats previstes en la resolució de concessió per a adaptar el calendari d'execució, sempre que els romanents crediticis ho permeten. Els reajustaments s'acordaran pel Consell, a proposta de la persona titular de l'òrgan que tinga atribuïdes les competències en matèria d'hisenda. Aquesta sol·licitud haurà de presentar-se abans que concloga el termini parcial o final corresponent a l'anualitat desajustada per a l'execució del projecte.»   
«6. Sense perjudici del que es preveu en els apartats anteriors, les convocatòries podran establir la realització de pagaments anticipats de l'ajuda, com a lliuraments de fons amb caràcter previ a la justificació, d'acord amb les condicions establides en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions o, en el seu cas, les lleis de pressupostos de la Generalitat per a cada exercici al qual s'aplica la convocatòria. Quan les entitats beneficiàries hagen d'aportar garanties per al pagament anticipat de les ajudes, segons el que s'estableix en les convocatòries respectives, la garantia consistirà en un aval bancari per import del 100 % de la quantitat anticipada.»  
  
  
  
ANNEX II  
Índex  
  
Antecedents  
Títol I Disposicions generals  
Base 1. Objecte de les ajudes.  
Base 2. Marc normatiu.  
Base 3. Obligacions generals de les empreses i entitats beneficiàries.  
  
Base 4. Incompatibilitat amb altres ajudes per als mateixos costos.  
Títol II. Modalitats d'ajudes  
Capítol I Subvencions per a projectes d'inversió desenvolupats per les pimes industrials.  
Base 5. Actuacions subvencionables i criteris d'avaluació.  
Base 6. Requisits de les empreses beneficiàries.  
Base 7. Despeses subvencionables.  
Base 8. Quantia de l'ajuda.  
Capítol II. Subvencions per a serveis de consultoria i innovació per a impulsar la competitivitat de les pimes industrials.  
Base 9. Actuacions subvencionables i criteris d'avaluació.  
Base 10. Requisits de les empreses beneficiàries.  
Base 11 Despeses subvencionables.  
Base 12. Quantia de les ajudes.  
Capítol III. Subvencions per a impulsar projectes estratègics per a la Comunitat Valenciana.  
Base 13. Actuacions subvencionables i criteris d'avaluació.  
Base 14. Empreses i entitats beneficiàries.  
Base 15. Despeses subvencionables.  
Base 16. Quantia de les ajudes.  
Capítol IV. Subvencions per a activitats no econòmiques d'associacions industrials que impulsen la competitivitat industrial.  
Base 17. Actuacions subvencionables i criteris d'avaluació.  
Base 18. Requisits de les entitats associatives beneficiàries.  
Base 19. Despeses subvencionables.  
Base 20. Quantia de les ajudes.  
Títol III. Regulació dels procediments  
Capítol I. Procediment de concessió.  
Base 21. Convocatòria i procediment de concessió.  
Base 22. Presentació de sol·licituds.  
Base 23. Esmena de sol·licituds.  
Base 24. Ordenació i instrucció.  
Base 25. Criteris objectius d'atorgament de la subvenció.  
Base 26. Resolució de concessió.  
Base 27. Resolució d'incidències. Supòsits i criteris de modificació de la resolució.  
Base 28. Minoració i reintegrament de les ajudes.  
Capítol II. Justificació i control.  
Base 29. Termini i forma de justificació de les ajudes.  
Base 30. Pagament de l'ajuda, abonaments a compte i bestretes.  
Base 31. Pla de control.  
Base 32. Finançament europeu.  
Base 33. Incidència pressupostària.  
Base 34. Instruccions.  
Base 35. Inici dels efectes.  
Base 36. Expedients d'ajudes subjectes a aquestes bases.  
Base 37. Expedients d'ajudes no subjectes a aquestes bases.  
  
Antecedents  
La Comissió Europea, en la seua última Comunicació «Actualització de la nova Estratègia Industrial de 2020: Reforçar el mercat únic per a la recuperació d'Europa», conclou en la necessitat d'accelerar les transicions verda i digital, i es marca com a objectius impulsar la transformació cap a una economia més sostenible, digital, resilient i competitiva a escala mundial, avançant cap a la neutralitat climàtica i el lideratge digital.  
A més, la Comissió reclama als estats membres tindre en compte a les petites i mitjanes empreses com a vector principal d'innovació en els diversos ecosistemes, amb noves accions que tinguen especial interés per a les pimes i les empreses emergents, perquè es beneficien d'un mercat únic reforçat, una menor dependència de l'oferta o unes transicions ecològica i digital més ràpides, proposant mesures com l'assessoria a les pimes en matèria de sostenibilitat, les inversions en sostenibilitat ambiental i energètica, o el suport a la millora de les capacitats productives i la diversificació per a reduir l'excessiva dependència exterior.  
  
D'altra banda, el Consell de la Generalitat, en exercici de les seues competències exclusives en planificació econòmica i de la indústria, ha fixat entre els seus objectius assentar les bases perquè la Comunitat Valenciana avance cap a un model econòmic basat en el coneixement, la innovació, l'obertura i la connexió amb l'exterior, articulat sobre el principi de sostenibilitat, tant ambiental com productiva i social. D'altra banda, en l'Estratègia Valenciana per a la Reconstrucció (EVR) s'aposta per impulsar la resiliència, la sostenibilitat i la digitalització del teixit productiu, promovent projectes tractors i transformacions estructurals mitjançant l'impuls a la transició verda i digital.  
  
La Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, com a departament competent en matèria d'indústria, va assumir el repte d'impulsar aquest nou model productiu i va aprovar un Pla Estratègic de la Indústria Valenciana (PEIV), en el marc d'un procés participatiu continu entre organitzacions empresarials, empreses i institucions. El PEIV marca entre els seus objectius estratègics una nova industrialització de la Comunitat Valenciana, l'increment del seu pes relatiu en l'economia i la generació d'ocupació de qualitat, apostant per potenciar la modernització i la resiliència del teixit empresarial, evitar l'excessiva dependència del mercat exterior, afavorir l'atracció d'inversions i el reposicionament de les empreses industrials en el mercat, i impulsar decididament la diversificació i la reindustrialització basada en l'ús intensiu i a escala industrial dels habilitadors digitals; tot aquest gran impuls ha de desenvolupar-se de manera coherent amb el marc de la Unió Europea, que apunta a una recuperació en clau ecològica, alineada amb el Pacte Verd Europeu, sobre la base de la neutralitat climàtica, la reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle, la introducció de l'economia circular en el procés productiu i la prevenció de la contaminació de l'atmosfera, els recursos hídrics o el sòl.  
  
D'altra banda, la persistència de les conseqüències econòmiques una vegada superat l'estat d'alarma, així com la necessitat urgent de facilitar l'accés a la liquiditat i protecció enfront d'una altra mena de perjudicis econòmics significatius que hagen sorgit arran del brot de COVID-19, es fa necessari concedir ajudes temporals a empreses que vagen a desenvolupar projectes industrials estratègics per a accelerar la recuperació econòmica després de la crisi produïda després de la pandèmia, i revertir l'enorme impacte en la producció industrial i en les diferents cadenes de valor.   
Amb la finalitat de complir als objectius abans descrits, aquesta ordre de bases reguladores regula en primer lloc, en el capítol I del títol II, el principal marc normatiu que permeta canalitzar les ajudes dirigides a donar suport a les inversions que realitzen les pimes per a millorar les seues capacitats competitives, apostant a més com a novetat, en el capítol II, per facilitar el recurs per part d'aquesta tipologia d'empreses als serveis de consultoria i l'assessorament innovador. D'altra banda, aquestes bases regulen en el seu capítol IV l'empara jurídica necessària per als instruments de suport al teixit associatiu vinculat a la indústria, secundant econòmicament el desenvolupament per les associacions de plans integrals d'actuacions que no poden afrontar les pimes de manera aïllada, però que realitzats en comú, reporten un alt benefici al conjunt de les empreses de cada sector industrial. Com a novetat, aquests suports deixen d'acollir-se al règim de minimis, atés que només es podran donar suport a activitats no econòmiques de les associacions vinculades a la indústria, de manera que no suposen avantatges econòmics directes a empreses que puguen falsejar la lliure competència a nivell europeu.  
Finalment, aquestes bases reguladores recullen per primera vegada, en el seu capítol III, l'armadura jurídica d'unes noves ajudes, i que estan dirigides a impulsar específicament aquells projectes que es consideren estratègics per a la millora de la competitivitat industrial de la Comunitat Valenciana.  
En virtut de la competència atribuïda pels articles 160.2.b i 165.1 de la Llei 1/2015 de, 6 de febrer de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en exercici de les competències en matèria d'economia sostenible, sectors productius, indústria i energia, atribuïdes a aquesta Conselleria, per l'article 9 del Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el número i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, i per l'article 1 del Decret 175/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.  
  
  
ORDENE  
  
TÍTOL I  
DISPOSICIONS GENERALS  
  
Base 1. Objecte  
La present ordre té per objecte establir les bases reguladores de les ajudes, en forma de subvenció, dirigides a impulsar la millora de la competitivitat i la sostenibilitat econòmica, social i mediambiental de la indústria de la Comunitat Valenciana, a través de les quatre modalitats de subvencions desenvolupades en els capítols següents del títol II:  
  
a) Capítol I: Subvencions per a projectes d'inversió desenvolupats per les pimes industrials.  
b) Capítol II: Subvencions per a serveis de consultoria i innovació per a impulsar la competitivitat de les pimes industrials.  
c) Capítol III: Subvencions per a impulsar projectes estratègics per a la Comunitat Valenciana.  
d) Capítol IV: Subvencions per a activitats no econòmiques d'associacions i entitats que impulsen la competitivitat industrial.  
  
Base 2. Marc normatiu  
1. Aquestes ajudes tenen la consideració de subvencions públiques i es regeixen per les presents bases, pel que es disposa en les respectives convocatòries i resolucions de concessió, i per quantes normes vigents resulten d'aplicació, entre elles:  
a) Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el Real decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
b) Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
c) Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
d) Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda, del sector públic instrumental i de subvencions.  
e) Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana i el Decret 105/2017, de 28 de juny, del Consell, de desenvolupament de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, en matèria de transparència i de regulació del Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern, en tot allò que no contradiga la citada Llei 1/2022.  
f) Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament d'Administració Electrònica de la Comunitat Valenciana, modificat per Decret 218/2017, de 29 de desembre, del Consell, en tot allò que no s'opose a la legislació bàsica.  
2. En compliment del que es disposa en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat, dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'indica que les ajudes regulades en el títol II d'aquesta ordre són compatibles amb el mercat interior a tenor dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i queden exemptes de l'obligació de notificació, sobre la base de:  
a) Les ajudes per a inversions de les pimes industrials regulades en el capítol I, s'emparen en el Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió de 18 de desembre de 2013 relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, publicat en el Diario Oficial de la Unión Europea (DO L 352 de 24.12.2013), i que ha sigut modificat pel Reglament (UE) núm. 2020/972 de la Comissió, de 2 de juliol de 2020 (DOUE L 215 de 07.07.2020), d'ara en avant Reglament de minimis, amb les seues modificacions posteriors o norma que ho substituïsca.  
b) Les ajudes per a serveis de consultoria i innovació de les pimes industrials, regulades en el capítol II, s'emparen en els articles 18 i 28 del Reglament (UE) número 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (DOUE L187/1, 26.06.2014), modificat pel Reglament (UE) 2017/1084 de la Comissió de 14 de juny de 2017 (DOUE L156, de 2 00.06.2017), pel Reglament (UE) núm. 2020/972 de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, (DOUE L 215 de 07.07.2020), pel Reglament (UE) núm. 2021/452 de la Comissió de 15 de març de 2021 (DOUE L 89 de 16.03.2021) i pel Reglament (UE) núm. 2021/1237 de la Comissió, de 23 de juliol de 2021 (DOUE L 270 de 29.07.2021), d'ara en avant RGEC, amb les seues modificacions posteriors o norma que ho substituïsca, i en el Reglament de minimis per als costos d'elaboració de l'informe de revisió del compte justificatiu de la subvenció per empresa auditora externa.  
  
c) Les ajudes per a impulsar projectes estratègics regulades en el capítol III, podran acollir-se, indistintament, als següents marcs normatius d'ajudes d'Estat aplicables, i cada convocatòria haurà de concretar els marcs aplicables a cadascuna, i detallar les condicions exigibles segons la normativa comunitària de defensa de la competència:  
  
i) El Reglament de minimis.  
ii) Els articles 14, 25, 36, 38 i 41 del RGEC.  
d) Les ajudes per a activitats d'associacions i entitats regulades en el capítol IV són compatibles amb el mercat interior a tenor de l'article 107, apartat 1, del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i queden exemptes de l'obligació de notificació, per no suposar avantatge econòmic que puga falsejar la competència afectant els intercanvis comercials entre estats membres, ja que aquestes ajudes estan dirigides exclusivament a l'àmbit d'activitats de caràcter no econòmic de les associacions beneficiàries. En cas que l'associació beneficiària duga a terme activitats econòmiques al costat d'activitats pròpies de l'associació de caràcter no econòmic, vindrà obligada a distingir amb claredat entre tots dos tipus d'activitats, a separar clarament el seu finançament i a portar comptabilitat separada o codi comptable adequat per a les despeses objecte de subvenció, de manera que no repercutisquen sobre les activitats econòmiques d'aquesta.  
  
  
Base 3. Obligacions generals de les empreses i entitats beneficiàries  
  
1. Les empreses i entitats beneficiàries de les subvencions concedides conforme a aquesta ordre tenen l'obligació general de realitzar per si mateixes l'activitat que fonamente la concessió de la subvenció, en la forma, condicions i termini establits en cada convocatòria per a cada tipus d'ajuda i, en defecte d'això, abans de l'1 de desembre de l'any en què ha sigut concedida.  
2. No obstant el que es disposa en l'apartat anterior, les empreses i entitats beneficiàries podran subcontractar amb tercers fins a un màxim del 35 % de l'import de l'activitat subvencionada. Si aquesta subcontractació supera el 20 % de la subvenció concedida i aquest import supera els 30.000 euros, el contracte haurà de realitzar-se per escrit, prèvia sol·licitud d'autorització a la direcció general amb competències en indústria, que s'entendrà concedida en cas de no denegar-se expressament en el termini de 10 dies hàbils des de l'endemà de la presentació de la sol·licitud de l'autorització.  
3. Les empreses i entitats beneficiàries hauran d'executar els projectes i actuacions objecte de subvenció dins del territori de la Comunitat Valenciana. Excepcionalment, podran subvencionar-se actuacions que no consistisquen en projectes d'inversió, que es realitzen fora del territori de la Comunitat, sempre que les mateixes despleguen els seus principals efectes i beneficis en les empreses i associacions amb seu en el territori de la Comunitat, com per exemple l'assistència a certàmens, presentació exterior de productes, accions de promoció i altres actuacions que no puguen considerar-se una deslocalització de l'activitat econòmica en un altre territori, o que no despleguen els seus principals efectes en un àmbit diferent del de la nostra Comunitat.  
4. En el cas de subvencionar-se inversions en béns inventariables, els mateixos hauran d'instal·lar-se i utilitzar-se exclusivament en un centre productiu en la Comunitat Valenciana, i mantindre's en la mateixa i en l'inventari de l'empresa beneficiària, o l'empresa que la substituïsca en cas de fusions, absorcions, escissions o adquisicions, almenys cinc anys si es tracta d'un bé inscriptible en un registre públic, i durant un mínim de tres anys per a la resta de béns, llevat que la convocatòria establisca un termini major. Això no impedirà la substitució d'actius avariats o que hagen quedat obsolets en aquest període, prèvia sol·licitud d'autorització a la direcció general amb competències en matèria d'indústria, i sempre que l'activitat econòmica de la beneficiària es mantinga en la Comunitat Valenciana pel període indicat. La venda dels actius subvencionats o la substitució sense autorització, abans de finalitzar el termini de permanència obligatori, comportarà la revocació de la subvenció respecte a aquests actius, amb l'obligació de devolució de l'ajuda rebuda per aquests, més els interessos reportats des de la data del seu pagament.  
5. Les empreses i entitats beneficiàries hauran de disposar per a l'exercici de la seua activitat de les autoritzacions administratives preceptives, trobar-se inscrites en els registres públics pertinents, i complir amb qualssevol altres requisits exigits per les disposicions aplicables.  
  
6. No podran obtindre la condició de beneficiàries les empreses i entitats en els quals concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
7. Les empreses i entitats beneficiàries hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de l'activitat, d'acord amb la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de Transparència i Bon Govern de la Comunitat Valenciana, i les respectives convocatòries podran concretar o ampliar les mesures a adoptar per a garantir l'adequada publicitat de les ajudes concedides per la Conselleria.  
8. A més de les obligacions anteriors, i les que amb caràcter general s'estableixen en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, les empreses i entitats beneficiàries hauran de complir les obligacions concretes que es fixen en la corresponent convocatòria per a cada actuació.  
9. L'incompliment de qualsevol de les obligacions establides en aquestes bases o en les respectives convocatòries serà causa de l'exigència de les responsabilitats o sancions corresponents segons la legislació vigent, i especialment les previstes en el títol IV, capítols I i II de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en el capítol IV del Títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, i amb caràcter procedimental en el títol IV de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, i podrà donar lloc a més, en el seu cas, a la minoració o revocació de la subvenció concedida, i en el seu cas a l'inici de l'expedient de reintegrament, amb els interessos reportats des de la data de pagament efectiu de la subvenció.  
Base 4. Incompatibilitat amb altres ajudes per als mateixos costos  
1. La percepció de les subvencions regulades en la present ordre serà incompatible amb la percepció d'altres subvencions o ajudes públiques per als mateixos costos subvencionables, procedents de qualssevol Administracions o ens públics, nacionals o d'organismes internacionals, sense perjudici que es podran rebre altres ajudes públiques per a costos diferenciables dels mateixos projectes d'inversió o de les mateixes actuacions subvencionables, sempre que es complisquen les limitacions del règim de minimis, en cas de ser aplicables.  
2. Les empreses i entitats beneficiàries de les ajudes hauran de comunicar, en el termini màxim de 15 dies hàbils, totes les subvencions i ajudes públiques que els hagueren concedit per als mateixos costos subvencionables, procedint en tal cas a la revocació total de la subvenció concedida conforme a aquesta ordre.  
3. Així mateix, les empreses beneficiàries de les subvencions subjectes al règim de minimis, deuran també comunicar unes altres ajudes minimis concedides en l'exercici fiscal en curs i/o en els dos exercicis fiscals anteriors per a altres costos subvencionables, a l'efecte de computar el límit màxim d'ajuda de minimis que podran percebre.  
  
  
TÍTOL II  
MODALITATS D'AJUDES  
  
CAPÍTOL I  
Subvencions per a projectes d'inversió desenvolupats per les pimes industrials  
  
Base 5. Actuacions subvencionables i criteris d'avaluació  
1. A l'empara d'aquest capítol, seran subvencionables els projectes d'inversió que supose la millora de la competitivitat industrial de les pimes de la Comunitat Valenciana, mitjançant la creació d'un nou establiment, l'ampliació o modernització d'un establiment existent, la diversificació de la producció, o canvis essencials en els processos productius existents en un establiment.  
2. Els projectes es prioritzaran atenent els criteris especificats a continuació i la ponderació que s'especifica sobre un total de 100 punts, en la forma que es concreten en les respectives convocatòries:  
  
a) Qualitat i viabilitat del projecte: (màxim 15 punts) Es podran considerar factors com la claredat en la descripció de les activitats industrials desenvolupades, l'experiència prèvia en l'activitat vinculada al projecte, l'aportació de dades sobre evolució de l'empresa en els últims anys, l'adequació dels recursos destinats al projecte i el pla de treball previst.  
b) Contribució a la millora de la competitivitat: (màxim 55 punts) Es podran considerar factors com la correcta explicació dels motius estratègics que han portat a realitzar el projecte d'inversió, la claredat i el detall en la descripció del projecte d'inversió, l'impacte degudament justificat en la competitivitat, les possibles aliances amb altres empreses, el grau innovador dels actius i la vinculació del projecte amb la diversificació de la producció o l'obertura a nous mercats.  
  
c) Contribució a la millora de la sostenibilitat: (màxim 20 punts) Es podran considerar factors com l'alineació del projecte amb les polítiques de sostenibilitat mediambiental europees, com la reducció del consum de recursos naturals, la implantació d'economia circular, la millora de l'eficiència energètica, la reducció de residus, contaminants i petjada de carboni derivats de l'activitat industrial, dels productes fabricats o del transport dels actius adquirits.  
d) Contribució a la solució de problemes socials: (màxim 10 punts) Es podran considerar factors com l'ocupació a crear pel projecte, que una empresa tinga un percentatge de persones amb diversitat funcional sobre el total de la plantilla per damunt del mínim legal exigible o que l'empresa secunde econòmicament projectes o entitats sense ànim de lucre dedicades a l'atenció de persones vulnerables.  
  
Base 6. Requisits de les empreses beneficiàries  
1. Podran sol·licitar les subvencions previstes en aquest capítol les petites i mitjanes empreses privades que, amb independència de la seua seu social, desenvolupen o vagen a desenvolupar en la Comunitat Valenciana una activitat vinculada a la indústria, podent les respectives convocatòries prioritzar sectors, CNAEs o àmbits territorials, o establir en les mateixes que concretes activitats es consideraran vinculades a la indústria.  
2. No obstant l'anterior, en aplicació del Reglament de minimis, no podran obtindre la condició de beneficiàries:  
a) Les empreses que operen en els sectors de la pesca i l'aqüicultura, regulats pel Reglament (UE) 1379/2013, del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de desembre de 2013, pel qual s'estableix l'organització comuna de mercats en el sector dels productes de la pesca i de l'aqüicultura.  
b) Les empreses dedicades a la producció primària de productes agrícoles  
c) Les empreses que operen en el sector de la transformació i comercialització de productes agrícoles, en els casos següents:  
i) quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat de productes d'aquest tipus adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades,  
ii) quan l'ajuda estiga supeditada al fet que una part o la totalitat de la mateixa es repercutisca als productors primaris  
3. Si una empresa opera en els sectors contemplats en les lletres a), b) o c) de l'apartat anterior, i també en un o més sectors o desenvolupa altres activitats no excloses del reglament de minimis, es podran concedir les ajudes en relació amb aquests sectors o activitats, sempre que l'empresa beneficiària puga garantir per mitjans apropiats, com la separació d'activitats o la distinció de costos, que les activitats dels sectors exclosos no es beneficien de les ajudes de minimis.  
  
4. A l'efecte d'aquestes ajudes, es consideraran com a petites i mitjanes empreses a les empreses privades que complisquen els criteris establits en l'annex I del Reglament (UE) número 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DOUE L187/1, 26.06.2014), amb les seues modificacions posteriors o en la norma que ho substituïsca.  
5. A l'efecte d'aquestes ajudes, s'entendrà per empresa privada a tota entitat que realitze una activitat econòmica independentment de la seua forma jurídica, que no forme part del sector públic, que tinga personalitat jurídica pròpia i diferenciada, i que acredite estar vàlidament constituïda i inscrita en el Registre Mercantil, Registre de Cooperatives o en el Registre de Societats Laborals en el moment de presentar la sol·licitud d'ajuda. Queden per tant excloses com possibles beneficiàries les persones físiques i les comunitats de béns.  
  
Base 7. Despeses subvencionables  
1. Les respectives convocatòries podran establir com a despeses subvencionables alguns o tots dels següents costos relacionats amb les inversions:  
a) Els costos externs d'inversió en actius materials i immaterials vinculats directament al projecte.  
b) Els costos d'obtenció, validació i defensa de patents, marques, models d'utilitat, dissenys i desenvolupaments industrials i altres coneixements tècnics, així com els costos de certificació o altres formes d'homologació o normalització de productes.  
c) Els costos per a l'elaboració de l'informe de revisió del compte justificatiu de la subvenció per empresa auditora externa.  
d) Altres costos imprescindibles per al desenvolupament del projecte d'inversió, incloses despeses de col·laboracions externes, serveis tècnics i altres despeses imputables al projecte, en els termes, percentatges i amb els requisits que s'establisquen en les respectives convocatòries.  
2. Es consideren despeses subvencionables sols aquelles que de manera indubtable guarden relació directa amb el projecte d'inversió, resulten estrictament necessàries, i s'hagen realitzat amb anterioritat a la finalització del període de justificació de la subvenció, sense perjudici que les respectives convocatòries podran considerar com realitzades, despeses que no hagen sigut efectivament pagades en aquest termini. A més, les convocatòries podran establir que, abans de l'expiració del termini de justificació, les pimes beneficiàries puguen sol·licitar excepcionalment i de forma prou justificada, l'ampliació del termini per a la posada en funcionament dels actius subvencionats, sense perjudici de mantindre's l'obligació de presentar la documentació justificativa de la inversió en el termini previst en la resolució de convocatòria.  
  
Base 8. Quantia de l'ajuda  
1. Les convocatòries podran establir que l'ajuda consistirà en una subvenció de fins a un màxim del 50 % del total de les despeses considerades com a subvencionables, si bé amb el límit superior que l'ajuda total minimis concedida a una única empresa no podrà ser superior a 200.000 euros en l'exercici fiscal en curs i en els dos exercicis fiscals anteriors, conforme els límits i condicions previstos en el Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis.  
  
2. S'entendrà com a única empresa al conjunt d'empreses que tinguen almenys un dels següents vincles entre si:  
a) Una empresa posseeix la majoria dels drets de vot de les persones accionistes o sòcies d'una altra empresa;  
b) Una empresa té dret a nomenar o revocar a la majoria de les i els membres de l'òrgan d'administració, direcció o control d'una altra societat;  
c) Una empresa té dret a exercir una influència dominant sobre una altra, en virtut d'un contracte subscrit amb ella o una clàusula estatutària de la segona empresa;  
d) Una empresa, accionista o associada a una altra, controla sola, en virtut d'un acord celebrat amb altres persones accionistes o sòcies de la segona, la majoria dels drets de vot dels seus accionistes.  
e) Les empreses que mantinguen qualsevol de les relacions contemplades en les lletres a a d anteriors a través d'una altra o altres empreses també es consideraran una única empresa.  
3. En el cas de fusions o adquisicions d'empreses anteriors a la concessió, totes les ajudes de minimis concedides a qualsevol de les empreses que es fusionen en l'exercici fiscal en curs i en els dos exercicis fiscals anteriors es tindran en compte per a determinar si la concessió d'una nova ajuda de minimis a la nova empresa o a l'empresa adquirent supera el límit màxim pertinent.  
4. Les convocatòries podran posar altres límits i així com reduir el percentatge màxim de subvenció anterior segons la mena de projecte d'inversió, la seua ubicació, la tipologia de cost subvencionable o el tipus d'empresa beneficiària.  
  
CAPÍTOL II  
Subvencions per a serveis de consultoria i innovació per a impulsar la competitivitat de les pimes industrials  
  
Base 9. Actuacions subvencionables i criteris d'avaluació  
1. A l'empara d'aquest capítol, serà subvencionable la contractació per les pimes industrials de serveis de consultoria, així com de serveis d'assessorament i suport en matèria d'innovació, que tinguen per objectiu millorar la competitivitat de l'activitat industrial que desenvolupa, així com la diversificació, reorientació o reconversió cap a productes, serveis o activitats industrials noves o complementàries, mitjançant:  
  
a) Actuacions que permeten executar accions innovadores en els productes o processos.  
b) Actuacions per a impulsar la cooperació amb startup, spin off i empreses de base tecnològica, així com la transferència de coneixement a les pimes industrials.  
c) Actuacions per a reforçar les seues capacitats productives, millorant significativament els seus processos de producció.  
d) Actuacions per a la implantació d'estratègies i sistemes de producció i processos organitzatius avançats.  
e) Actuacions per a la implantació de mesures i accions d'economia circular o eficiència energètica.  
f) Actuacions per a incrementar la presència en nous mercats o en segments de mercat més competitius.  
g) Actuacions per a afavorir la seua digitalització, l'increment del valor afegit de productes i serveis, així com major flexibilitat i eficiència al llarg de tota la cadena de valor.  
h) Actuacions per a afavorir la seua transformació al model d'Indústria 4.0.  
i) Altres actuacions dirigides a millorar la competitivitat de les pimes industrials i que es determinen en les respectives convocatòries.  
2. Els projectes es prioritzaran atenent els criteris especificats a continuació i la ponderació que s'especifica sobre un total de 100 punts, en la forma que es concreten en les respectives convocatòries:  
a) Qualitat i viabilitat del projecte: (màxim 15 punts) Es podran considerar factors com la claredat en la descripció de les activitats industrials desenvolupades, l'experiència prèvia en l'activitat vinculada al projecte, l'adequació dels recursos destinats al projecte i el pla de treball previst.  
b) Contribució a la millora de la competitivitat: (màxim 55 punts) Es podran considerar factors com la correcta explicació dels motius estratègics que han portat a realitzar el projecte, la claredat i el detall en la descripció del projecte, l'impacte degudament justificat de la consultoria o assessorament innovador en la competitivitat, les possibles aliances amb startup, spin off i empreses de base tecnològica, el grau innovador del projecte, i la vinculació del projecte amb la transformació digital, la indústria 4.0, la diversificació de la producció o l'obertura a nous mercats.  
c) Contribució a la millora de la sostenibilitat: (màxim 20 punts) Es podran considerar factors com l'alineació del projecte amb les polítiques de sostenibilitat mediambiental europees, valorant el possible impacte de la consultoria o assessorament innovador en la reducció del consum de recursos naturals, la implantació d'economia circular o simbiosi industrial, la millora de l'eficiència energètica, la reducció dels residus, contaminants i petjada de carboni derivats de l'activitat industrial o dels productes fabricats.  
d) Contribució a la solució de problemes socials: (màxim 10 punts) Es podran considerar factors com l'ocupació a crear pel projecte, que una empresa tinga un percentatge de persones amb diversitat funcional sobre el total de la plantilla per damunt del mínim legal exigible, o que l'entitat secunde econòmicament projectes o entitats sense ànim de lucre dedicades a l'atenció de persones vulnerables.  
  
Base 10. Requisits de les empreses beneficiàries  
1. Podran sol·licitar les subvencions previstes en aquest capítol les petites i mitjanes empreses privades que, amb independència de la seua seu social, desenvolupen o vagen a desenvolupar en la Comunitat Valenciana una activitat vinculada a la indústria, podent les respectives convocatòries prioritzar sectors, CNAE o àmbits territorials, o establir en les mateixes que concretes activitats es consideraran vinculades a la indústria.  
2. No obstant l'anterior, en aplicació del RGEC, no podran obtindre la condició de beneficiàries:  
a) Les empreses del sector de la pesca i l'aqüicultura, regulades pel Reglament (UE) núm. 1379/2013 del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de desembre de 2013.  
b) Les empreses del sector de la producció agrícola primària.  
c) Les empreses que estiguen subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda concedida pel mateix Estat membre il·legal i incompatible amb el mercat interior.  
d) Les empreses en crisi, excepte les empreses que no es trobaven en crisi el 31 de desembre de 2019, però van passar a ser empreses en crisi durant el període comprés entre l'1 de gener de 2020 i el 31 de desembre de 2021, que sí que podran ser beneficiàries.  
3. Si una empresa opera en els sectors contemplats en les lletres a o b de l'apartat anterior, i també en un o més sectors o desenvolupa altres activitats incloses en l'àmbit d'aplicació del RGEC, es podran concedir les ajudes en relació amb aquests sectors o activitats, sempre que l'empresa beneficiària puga garantir per mitjans apropiats, com la separació d'activitats o la distinció de costos, que les activitats dels sectors exclosos no es beneficien de les ajudes emparades en el RGEC.»  
  
4. A l'efecte d'aquestes ajudes, es consideraran com a petites i mitjanes empreses a les empreses privades que complisquen els criteris establits en l'annex I del Reglament (UE) número 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DOUE L187/1, 26.06.2014), amb les seues modificacions posteriors o en la norma que ho substituïsca.  
5. A l'efecte d'aquestes ajudes s'entendrà per empresa privada a tota entitat que realitze una activitat econòmica independentment de la seua forma jurídica, que no forme part del sector públic, que tinga personalitat jurídica pròpia i diferenciada, i que acredite estar vàlidament constituïda i inscrita en el Registre Mercantil, Registre de Cooperatives o en el Registre de Societats Laborals en el moment de presentar la sol·licitud d'ajuda. Queden per tant excloses com possibles beneficiàries les persones físiques i les comunitats de béns.  
  
Base 11 Despeses subvencionables  
1. Les respectives convocatòries podran establir com a despeses subvencionables tots o alguns dels següents costos:  
a) Els costos dels serveis de consultoria prestats per personal consultor extern, sempre que no consistisquen en activitats permanents o periòdiques de la pime ni estiguen relacionats amb les despeses d'explotació normals de l'empresa, com són els serveis rutinaris d'assessoria fiscal, els serveis jurídics periòdics o els de publicitat.  
b) Els costos de serveis d'assessorament i suport en matèria d'innovació.  
c) Els costos d'elaboració de l'informe de revisió del compte justificatiu de la subvenció per empresa auditora externa, si l'empresa sol·licita que aquest cost s'empare en el reglament de minimis.  
2. Només seran subvencionables els costos dels serveis que s'hagen iniciat després que la pime beneficiària haja presentat davant la direcció general amb competències d'indústria, una sol·licitud d'ajuda en els termes establits en la base 22 d'aquesta ordre.  
3. Es consideren despeses subvencionables sols aquelles que de manera indubtable guarden relació directa amb el projecte, resulten estrictament necessàries, i s'hagen realitzat amb anterioritat a la finalització del període de justificació de la subvenció, sense perjudici que les respectives convocatòries podran considerar a com realitzades, despeses que no hagen sigut efectivament pagades en aquest termini.  
  
Base 12. Quantia de les ajudes  
1. Les convocatòries podran establir que l'ajuda consistirà en una subvenció de fins a un màxim del 50 % del total de les despeses considerades com a subvencionables.  
2. Les convocatòries podran establir imports màxims d'ajuda per empresa i/o projecte, i reduir el percentatge de subvenció màxim de l'apartat anterior segons la mena de projecte, la tipologia de cost subvencionable i/o el tipus d'empresa beneficiària.  
  
CAPÍTOL III  
Subvencions per a impulsar projectes estratègics per a la Comunitat Valenciana  
  
Base 13. Actuacions subvencionables i criteris d'avaluació  
1. A l'empara d'aquest capítol, seran subvencionables projectes empresarials d'inversió, així com projectes d'investigació industrial i desenvolupament experimental, executats de manera independent o en col·laboració amb altres empreses o entitats, i que es puguen considerar estratègics per alguna o algunes de les següents circumstàncies que es seleccionen en cada convocatòria:  
a) Per tindre un caràcter tractor industrial amb efectes almenys a mitjà o llarg termini.  
b) Per la seua capacitat de vertebrar un determinat territori o generar grans impactes econòmics i en l'ús d'aquest.  
c) Per generar determinades externalitats positives de gran rellevància sobre l'activitat econòmica o en la Comunitat Valenciana, més enllà dels beneficis directes als propis participants en el projecte.  
d) Per involucrar a gran part d'una o diverses cadenes de valor industrials.  
e) Per la seua capacitat per a mobilitzar una gran inversió en la Comunitat Valenciana.  
f) Per concórrer en el projecte altres circumstàncies que es concreten en les respectives convocatòries i que permeten justificadament qualificar-lo com a estratègic.  
2. Les respectives convocatòries podran establir que les empreses sol·licitants trien emparar, tot el projecte estratègic o determinats costos subvencionables, en un o en els dos marcs normatius vigents dels detallats en la lletra c, apartat 2 de la base 2, respectant en tot cas les condicions establides en les bases següents d'aquest capítol.  
  
3. Les actuacions en matèria d'inversió regulades en aquest capítol podran tindre caràcter pluriennal, si així ho requereix el termini d'execució dels projectes objecte d'aquestes, per la qual cosa, en tals casos, la concessió de les subvencions estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els pressupostos de la Generalitat en les diferents anualitats.  
4. Els projectes es prioritzaran atenent els criteris especificats a continuació i la ponderació que s'especifica sobre un total de 100 punts, en la forma que es concreten en les respectives convocatòries:  
  
a) Qualitat i viabilitat del projecte: (màxim 15 punts) Es podran considerar factors com la claredat en la descripció de les activitats industrials desenvolupades, l'experiència prèvia en l'activitat vinculada al projecte, l'aportació de dades sobre evolució de l'empresa en els últims anys, l'adequació dels recursos destinats al projecte i el pla de treball previst.  
b) Contribució a la millora de la competitivitat: (màxim 55 punts) Es podran considerar factors com la correcta explicació dels motius estratègics que han portat a realitzar el projecte, la claredat i el detall en la descripció del projecte, l'impacte degudament justificat en la competitivitat i l'adequada justificació de la concurrència d'un major número de les circumstàncies estratègiques descrites en l'apartat 1 anterior.  
  
c) Contribució a la millora de la sostenibilitat: (màxim 20 punts) Es podran considerar factors com l'alineació del projecte amb les polítiques de sostenibilitat mediambiental europees, com la reducció del consum de recursos naturals, la implantació d'economia circular o simbiosi industrial, la millora de l'eficiència energètica, la reducció dels residus, contaminants i petjada de carboni derivats de l'activitat industrial, dels productes fabricats o del transport dels actius adquirits.  
  
d) Contribució a la solució de problemes socials: (màxim 10 punts) Es podran considerar factors com l'ocupació a crear pel projecte, que una empresa tinga un percentatge de persones amb diversitat funcional sobre el total de la plantilla per damunt del mínim legal exigible, que l'empresa assumisca el compromís de no eliminar llocs de treball a conseqüència de la modernització de les línies de producció, o que l'empresa secunde econòmicament projectes o entitats sense ànim de lucre dedicades a l'atenció de persones vulnerables.  
  
Base 14. Empreses i entitats beneficiàries  
1. Podran sol·licitar les subvencions previstes en aquest capítol les següents empreses i entitats:  
a) Xicotetes, mitjanes i grans empreses industrials privades.  
b) Xicotetes, mitjanes i grans empreses de serveis vinculades a la indústria.  
c) Associacions empresarials, entitats sense ànim de lucre i agrupacions d'aquestes, vinculades a la indústria.  
2. Les respectives convocatòries podran prioritzar algunes de les possibles beneficiàries establides en l'apartat anterior segons la seua grandària, tipologia d'empresa o entitat, CNAE o àmbits territorials, així com exigir la cooperació entre totes o algunes d'aquestes. En cap cas les convocatòries podran limitar l'àmbit d'aplicació a menys de cinc CNAE (4 dígits) de la Nomenclatura Estadística NACE Rev 2.  
  
3. No obstant l'anterior, en el cas d'emparar tot o una part del projecte estratègic en el RGEC, a més no podran obtindre la condició de beneficiàries:  
a) Les empreses del sector de la pesca i l'aqüicultura, regulades pel Reglament (UE) núm. 1379/2013 del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de desembre de 2013.  
b) Les empreses del sector de la producció agrícola primària.  
c) Les empreses que estiguen subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda concedida pel mateix Estat membre il·legal i incompatible amb el mercat interior.  
d) Les empreses en crisi, excepte les empreses que no es trobaven en crisi el 31 de desembre de 2019, però van passar a ser empreses en crisi durant el període comprés entre l'1 de gener de 2020 i el 31 de desembre de 2021, que sí que podran ser beneficiàries.»  
4. Si una empresa opera en els sectors contemplats en les lletras a) o b) de l'apartat anterior, i també en un o més sectors o desenvolupa altres activitats incloses en l'àmbit d'aplicació del RGEC, es podran concedir les ajudes en relació amb aquests sectors o activitats, sempre que l'empresa beneficiària puga garantir per mitjans apropiats, com la separació d'activitats o la distinció de costos, que les activitats dels sectors exclosos no es beneficien de les ajudes emparades en el RGEC.  
  
5. En el cas que les despeses subvencionables a la inversió s'emparen en l'article 14 del RGEC, no podran subvencionar-se:  
a) Les que afavorisquen les activitats dels sectors de l'acer, el carbó, la construcció naval, les fibres sintètiques, segons les definicions dels sectors anteriors contingudes en l'article 2 del RGEC.  
b) Les empreses del sector dels transports, segons definició continguda en l'article 2 del RGEC, així com tampoc les infraestructures connexes a aquest sector.  
c) La producció, la distribució i les infraestructures d'energia.  
6. A l'efecte d'aquestes ajudes, s'entendran com a petites i mitjanes empreses a les empreses que complisquen els criteris establits en l'annex I del RGEC. Es consideraran grans empreses aquelles que no reunisquen els criteris d'aquest annex.  
7. A l'efecte d'aquestes ajudes, s'entendrà per empresa privada a tota entitat que realitze una activitat econòmica independentment de la seua forma jurídica, que no forme part del sector públic, que tinga personalitat jurídica pròpia i diferenciada, i que acredite estar vàlidament constituïda i inscrita en el Registre Mercantil, Registre de Cooperatives o en el Registre de Societats Laborals en el moment de presentar la sol·licitud d'ajuda. Queden per tant excloses com possibles beneficiàries les persones físiques i les comunitats de béns.  
8. Les entitats, associacions i agrupacions només podran obtindre la condició de beneficiàries si tenen personalitat jurídica pròpia i diferenciada, operar en àmbits sectorials o territorials de la Comunitat Valenciana, i estan relacionades les seues activitats amb la indústria o els serveis relacionats amb la indústria.  
  
Base 15. Despeses subvencionables  
1. En el cas que les despeses subvencionables s'emparen en el règim de minimis les respectives convocatòries podran establir com a despeses subvencionables tots o alguns dels següents costos:  
a) Els costos externs d'inversió en actius materials i immaterials vinculats directament al projecte.  
b) Despeses laborals de personal propi de les entitats beneficiàries emprat en centres de treball de la Comunitat Valenciana, en la mesura que s'acredite la seua participació en el projecte, i amb els límits que s'establisquen en les respectives convocatòries.  
c) Despeses de contractació de col·laboracions externes com a consultories, serveis professionals, assistències tècniques, serveis d'informació i difusió, lloguer no permanent d'espais, i qualsevol altra despesa imprescindible per a la realització de l'activitat subvencionada, que no derive d'activitats permanents o periòdiques ni estiguen relacionades amb les despeses de funcionament habitual de les entitats beneficiàries.  
  
d) Els costos d'adquisició, obtenció, validació i defensa de patents, marques, models d'utilitat, dissenys i desenvolupaments industrials i altres coneixements tècnics, així com els costos de certificació o altres formes d'homologació o normalització de productes.  
e) Despeses d'assessoria jurídica, despeses notarials i registrals i les despeses pericials per a la realització del projecte subvencionat, només si estan directament relacionades amb l'activitat subvencionada i són indispensables per a l'adequada preparació o execució d'aquesta.  
f) Despeses per a l'elaboració de l'informe de revisió del compte justificatiu de la subvenció per empresa auditora externa.  
2. En el cas que les despeses subvencionables s'emparen en l'article 14 del RGEC, s'aplicaran les següents regles:  
a) Les ajudes podran donar suport a qualsevol forma d'inversió inicial, excepte per a les grans empreses, que només es concediran per a una inversió inicial en favor d'una nova activitat econòmica, segons les definicions de l'article 2 del RGEC.  
b) Seran subvencionables els costos d'inversió en actius materials i immaterials, o els costos salarials estimats derivats de la creació d'ocupació a conseqüència d'una inversió inicial, calculats durant un període de dos anys, o una combinació dels citats costos que no excedisca de l'import màxim d'un tipus o un altre, prenent-se com a referència l'import més elevat.  
c) Una vegada completada, la inversió haurà de mantindre's en la Comunitat Valenciana almenys durant cinc anys, o almenys durant tres anys en el cas de les PIME. Això no impedirà la substitució d'instal·lacions o equips que hagen quedat obsolets o s'hagen avariat dins d'aquest període, sempre que l'activitat econòmica de què es tracte es mantinga en la Comunitat Valenciana durant el període mínim pertinent.  
  
d) Els actius adquirits hauran de ser nous, excepte per a les PIME o en el cas de l'adquisició d'un establiment.  
e) Els costos relatius a l'arrendament de maquinària, l'arrendament haurà de constituir un arrendament financer i incloure l'obligació que la beneficiària de l'ajuda adquirisca l'actiu al final del contracte d'arrendament.  
f) En el cas de l'adquisició d'actius d'un establiment que ha tancat o que hauria tancat si no haguera sigut adquirit, únicament es prendran en consideració els costos de l'adquisició d'actius a tercers no relacionats amb l'empresa compradora. L'operació tindrà lloc en condicions de mercat. Quan ja s'haja concedit ajuda per a l'adquisició d'actius abans de la seua compra, els costos d'aquests actius hauran de deduir-se dels costos subvencionables relacionats amb l'adquisició d'un establiment. Quan una persona integrant de la família de la propietària inicial o una persona ocupada es faça càrrec d'una petita empresa, no s'aplicarà la condició que els actius hagen de ser adquirits a tercers no relacionats amb la compradora. L'adquisició d'accions no constitueix inversió inicial.  
g) En el cas d'ajudes concedides a grans empreses per a una transformació fonamental en el procés de producció, els costos subvencionables hauran de superar l'amortització dels actius relatius a l'activitat que es modernitzarà en els tres exercicis fiscals anteriors.  
  
h) En el cas d'ajudes concedides per a una diversificació d'un establiment existent, els costos subvencionables hauran de superar com a mínim el 200 % del valor comptable dels actius que es reutilitzen, registrats en l'exercici fiscal anterior a l'inici dels treballs.  
i) Els actius immaterials seran admissibles per al càlcul dels costos d'inversió si van a utilitzar-se exclusivament en l'establiment beneficiari de l'ajuda, s'adquireixen en condicions de mercat a tercers no relacionats amb la compradora, són amortitzables i s'inclouen en els actius de l'empresa beneficiària romanent associats amb el projecte al qual es destina l'ajuda durant almenys cinc anys, o tres anys en el cas de les PIME.  
j) En el cas de les grans empreses, els costos dels actius immaterials únicament seran subvencionables fins a un límit del 50 % del total dels costos d'inversió subvencionables del projecte per a la inversió inicial.  
  
k) Quan els costos subvencionables es calculen en funció dels costos salarials estimats, hauran de complir-se les condicions següents:  
i. Que el projecte d'inversió conduïsca a un increment net del nombre de persones treballadores en l'establiment en qüestió, en comparació amb la mitjana dels 12 mesos anteriors, cosa que significa que els llocs de treball suprimits es deduiran del nombre aparent de llocs de treball creats en aquest període;  
ii. que els llocs es cobrisquen en un termini de tres anys a partir de la terminació dels treballs, i  
iii. que cada lloc de treball creat gràcies a la inversió es mantinga en la Comunitat Valenciana durant un període de cinc anys com a mínim a partir de la data en què el lloc s'haja cobert per primera vegada, o de tres anys en el cas de les PIME.  
l) La intensitat d'ajuda en equivalent de subvenció brut no haurà de ser superior a la intensitat màxima d'ajuda establida per a la Comunitat Valenciana en el mapa d'ajudes regionals que estiga en vigor en el moment en què es concedisca l'ajuda. Quan la intensitat d'ajuda es calcule sobre una combinació de costos d'inversió i costos salarials estimats, la intensitat màxima d'ajuda no haurà de superar l'import més favorable resultant de l'aplicació d'aquesta intensitat sobre la base dels costos d'inversió o els costos salarials. En els grans projectes d'inversió, l'import de l'ajuda no podrà excedir de l'import ajustat de l'ajuda, calculat conformement al mecanisme definit en l'article 2, punt 20 del RGEC.  
m) Toda inversió inicial empresa per la mateixa beneficiària (a nivell de grup) en un període de tres anys comptat a partir de la data d'inici dels treballs en una altra inversió que rep ajuda en la mateixa província es considerarà part d'un projecte d'inversió únic. Quan tal projecte d'inversió únic siga un gran projecte d'inversió, l'import total de l'ajuda per al projecte d'inversió únic no superarà l'import ajustat de l'ajuda per a grans projectes d'inversió.  
n) La beneficiària de les ajudes haurà d'aportar una contribució financera mínima del 25 % dels costos subvencionables, bé a través dels seus propis recursos, bé mitjançant finançament extern exempt de qualsevol mena d'ajuda pública.  
o) El beneficiari haurà de confirmar que no s'ha traslladat a l'establiment en el qual tindrà lloc la inversió inicial per a la qual se sol·licita l'ajuda en els dos anys anteriors a la sol·licitud de l'ajuda i comprometre's a no fer-ho durant un període de dos anys des que s'haja completat la inversió inicial per a la qual es sol·licita l'ajuda.  
3. En el cas que les despeses subvencionables s'emparen en l'article 25 del RGEC, la part del projecte de recerca i desenvolupament objecte d'ajuda haurà de pertànyer íntegrament a una o diverses de les següents categories:  
a) Investigació industrial;  
b) Desenvolupament experimental;  
c) Estudis de viabilitat.  
4. Els costos subvencionables dels projectes de recerca i desenvolupament s'assignaran a una categoria específica de recerca i desenvolupament i seran els següents:  
a) Els costos de personal: investigadors, tècnics i altre personal auxiliar, en la mesura en què estiguen dedicats al projecte;  
b) Els costos de l'instrumental i material, en la mesura i durant el període en què s'utilitzen per al projecte; en cas que l'instrumental i el material no s'utilitzen en tota la seua vida útil per al projecte, únicament es consideraran subvencionables els costos d'amortització corresponents a la duració del projecte, calculats d'acord amb els principis comptables generalment acceptats;  
c) Els costos d'edificis i terrenys, en la mesura i durant el període en què s'utilitzen per al projecte; pel que fa als edificis, únicament es consideraran subvencionables els costos d'amortització corresponents a la duració del projecte, calculats d'acord amb els principis comptables generalment acceptats; en el cas dels terrenys, seran subvencionables els costos de traspàs comercial o els costos de capital en què efectivament s'haja incorregut;  
d) Els costos d'investigació contractual, coneixements i patents adquirits o obtinguts per llicència de fonts externes en condicions de plena competència, així com els costos de consultoria i serveis equivalents destinats de manera exclusiva al projecte;  
e) Les despeses generals i altres despeses d'explotació addicionals, inclosos els costos de material, subministraments i productes similars, que es deriven directament del projecte.  
5. En els estudis de viabilitat seran costos subvencionables els costos de l'estudi.  
6. Les respectives convocatòries podran prioritzar algunes de les activitats enumerades en l'apartat 3 anterior, així com prioritzar o limitar alguns dels costos subvencionables dels apartats l i 4 anteriors.  
  
7. En el cas que les despeses subvencionables s'emparen en l'article 36 del RGEC, relatiu a les ajudes per a la protecció mediambiental, s'aplicaran les següents regles:  
a) Les inversions hauran de complir una de les condicions següents:  
- Hauran de permetre a la beneficiària incrementar el nivell de protecció mediambiental derivat de les seues activitats superant les normes de la Unió aplicables, independentment de l'existència de normes nacionals obligatòries més estrictes que les de la Unió;  
- O hauran de permetre a la beneficiària augmentar el nivell de protecció mediambiental derivat de les seues activitats en absència de normes de la Unió.  
b) No es concediran ajudes en cas que les inversions es realitzen perquè les empreses s'adeqüen a normes de la Unió ja adoptades que no estiguen encara en vigor. No obstant això, podran concedir-se ajudes per a:  
1. L'adquisició de nous vehicles de transport per carretera, ferrocarril, via navegable i marítim que complisquen les normes de la Unió, a condició que l'adquisició ocórrega abans que aquestes normes entren en vigor i que, una vegada que siguen obligatòries, no s'apliquen a vehicles ja adquirits abans d'aquesta data;  
2. Les operacions d'adaptació de vehicles de transport per carretera, ferrocarril, via navegable i marítima existents, sempre que les normes de la Unió encara no estigueren vigents en la data d'entrada en funcionament d'aquests vehicles i que, una vegada que siguen obligatòries, no s'apliquen retroactivament a aquests vehicles.  
c) Seran costos subvencionables els costos d'inversió addicionals necessaris per a anar més enllà de les normes de la Unió aplicables o per a incrementar el nivell de protecció mediambiental en absència de normes de la Unió. Es determinaran de la següent manera:  
- Quan els costos de la inversió en protecció mediambiental puguen identificar-se en els costos totals de la inversió com a inversió separada, aquests costos relacionats amb la protecció del medi ambient seran subvencionables;  
- En tots els altres casos, els costos de la inversió en protecció mediambiental es determinaran per referència a una inversió similar, menys respectuosa amb el medi ambient, que s'hauria pogut realitzar de manera creïble sense l'ajuda; la diferència entre els costos de totes dues inversions determinarà el cost relacionat amb la protecció mediambiental i serà el cost subvencionable.  
- Els costos que no estiguen directament vinculats a la consecució d'un nivell més elevat de protecció mediambiental no seran subvencionables.  
8. En el cas que les despeses subvencionables s'emparen en l'article 38 del RGEC, relatiu a les ajudes per a inversions per a eficiència energètica, s'aplicaran les següents regles:  
a) No es concediran ajudes en cas que les millores es realitzen perquè les empreses s'adeqüen a normes de la Unió ja adoptades, fins i tot si encara no estan en vigor.  
b) Seran subvencionables els costos d'inversió addicionals necessaris per a aconseguir un nivell més elevat d'eficiència energètica. Es determinaran de la següent manera:  
- Quan els costos de la inversió en eficiència energètica puguen identificar-se en els costos totals de la inversió com a inversió separada, aquests costos relacionats amb l'eficiència energètica seran subvencionables;  
- En tots els altres casos, els costos de la inversió en eficiència energètica es determinaran per referència a una inversió similar, que implique menor eficiència energètica, que s'hauria pogut realitzar de manera creïble sense l'ajuda; la diferència entre els costos de totes dues inversions determinarà el cost relacionat amb l'eficiència energètica i serà el cost subvencionable.  
- Els costos que no estiguen directament vinculats a la consecució d'un nivell més elevat d'eficiència energètica no seran subvencionables.  
  
9. En el cas que les despeses subvencionables s'emparen en l'article 41 del RGEC, relatiu a les ajudes per a inversions en energies de fonts renovables (eòlica, solar, aerotèrmica, geotèrmica, hidrotèrmica i oceànica, hidràulica, biomassa, gasos d'abocador, gasos de plantes de depuració i biogasos), s'aplicaran les següents regles:  
a) Les inversions per a la producció de biocarburants només es podran subvencionar en la mesura en què aquestes es destinen a la producció de biocarburants sostenibles diferents dels biocarburants produïts a partir de cultius alimentaris. No obstant això, les inversions per a convertir les instal·lacions de biocarburants produïts a partir de cultius alimentaris en instal·lacions de producció de biocarburants avançats si podran subvencionar-se, a condició que la producció a partir de cultius alimentaris es reduïsca en proporció a la nova capacitat. No es concediran ajudes als biocarburants que estiguen subjectes a una obligació de subministrament o de mescla.  
b) No s'aplicaran a les inversions en les instal·lacions hidroelèctriques que no complisquen el que es disposa en la Directiva 2000/60/CE del Parlament Europeu.  
c) Les ajudes a la inversió només es concediran a noves instal·lacions. No es concediran ni es faran efectives ajudes després que la instal·lació haja començat a funcionar i les ajudes seran independents de la producció.  
d) Seran costos subvencionables els costos d'inversió addicionals necessaris per a fomentar la producció d'energia procedent de fonts renovables. Es determinaran de la següent manera:  
i) Quan els costos de la inversió en la producció d'energia procedent de fonts renovables puguen identificar-se en els costos totals de la inversió com a inversió separada, per exemple, com a component afegit, fàcilment identificable, a una instal·lació ja existent, aquests costos relacionats amb l'energia procedent de fonts renovables seran subvencionables;  
ii) Quan els costos de la inversió en la producció d'energia procedent de fonts renovables puguen identificar-se per referència a una inversió similar, menys respectuosa amb el medi ambient, que s'hauria pogut realitzar de manera creïble sense l'ajuda, la diferència entre els costos de totes dues inversions determinarà el cost relacionat amb l'energia procedent de fonts renovables i serà el cost subvencionable;  
iii) En el cas de determinades instal·lacions de xicoteta grandària, quan no puga establir-se una inversió menys respectuosa amb el medi ambient al no existir instal·lacions de grandària limitada, els costos totals de la inversió per a aconseguir un nivell de protecció mediambiental més elevat seran els costos subvencionables.  
iv) Els costos que no estiguen directament vinculats a la consecució d'un nivell més elevat de protecció mediambiental no seran subvencionables.   
10. En totes les modalitats d'ajudes anteriors, es consideren despeses subvencionables sols aquelles que de manera indubtable guarden relació directa amb el projecte, resulten estrictament necessàries, i s'hagen realitzat amb anterioritat a la finalització del període de justificació de la subvenció, sense perjudici que les respectives convocatòries podran considerar com realitzades, despeses que no hagen sigut efectivament pagades en aquest termini. A més, les convocatòries podran establir que, abans de l'expiració del termini de justificació, les empreses i entitats beneficiàries puguen sol·licitar excepcionalment i de forma prou justificada, l'ampliació del termini per a la posada en funcionament dels actius subvencionats, sense perjudici de mantindre's l'obligació de presentar la documentació justificativa de la inversió en el termini previst en la resolució de convocatòria.  
11. En el cas dels costos que s'acullen al RGEC, només seran subvencionables els costos de projectes que s'hagen iniciat després que l'empresa beneficiària haja presentat davant la direcció general amb competències en matèria d'indústria, una sol·licitud d'ajuda en els termes establits en la base 22 d'aquesta Ordre. »  
  
Base 16. Quantia de les ajudes  
1. Per als projectes o costos que s'emparen en el reglament de minimis, l'ajuda consistirà en un percentatge sobre els costos subvencionables que s'acullen al règim de minimis, amb una quantia variable en funció de la grandària d'empresa:  
- Fins al 40 % en el cas de grans empreses.  
- Fins al 50 % en el cas de mitjanes empreses.  
- Fins al 60 % en el cas de petites empreses.  
No obstant l'anterior, l'import total de les ajudes de minimis que es pot atorgar a una única empresa no podrà excedir de 200.000,00 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals (l'actual i els dos anteriors), o de 100.000,00 euros en el cas de les empreses que operen en el sector de transport de mercaderies per carretera. En el cas de fusions o adquisicions d'empreses, totes les ajudes de minimis atorgades amb anterioritat a qualsevol de les empreses que es fusionen es tindran en compte per a determinar si l'atorgament d'una nova ajuda de minimis a la nova empresa o a l'empresa adquirent supera el límit màxim pertinent.  
2. Per als projectes o costos que s'emparen en els articles 14, 25, 36, 38 i 41 del RGEC, l'ajuda consistirà en una subvenció màxima per a cada empresa o entitat beneficiària que no excedirà dels percentatges de costos subvencionables establits com a intensitats màximes d'ajuda en aquests articles, amb els increments autoritzats en ells segons el tipus d'empresa i realització dels projectes en zones assistides. No obstant això, les convocatòries podran establir imports màxims d'ajuda per empresa i/o projecte, i reduir el percentatge de subvenció màxim segons la mena de projecte, la tipologia de cost subvencionable i/o el tipus d'empresa beneficiària.  
3. Per als projectes o costos de l'apartat anterior, l'ajuda per beneficiària i projecte no podrà superar els llindars de notificació establits en l'article 4.1 del RGEC.  
  
CAPÍTOL IV  
Subvencions per a activitats no econòmiques d'associacions industrials que impulsen la competitivitat industrial  
  
Base 17. Actuacions subvencionables i criteris d'avaluació  
1. A l'empara d'aquest capítol, seran subvencionables els plans integrals desenvolupats pel teixit associatiu vinculat a la indústria de la Comunitat Valenciana, i que busque impulsar la competitivitat industrial sostenible, de la indústria en general, o dels sectors, activitats o àmbits territorials establits en les respectives convocatòries.  
  
2. Les respectives convocatòries podran prioritzar aquelles actuacions i accions que són subvencionables per impulsar la competitivitat industrial sostenible.  
3. Els projectes es prioritzaran atenent els criteris especificats a continuació i la ponderació que s'especifica sobre un total de 100 punts, en la forma que es concreten en les respectives convocatòries:  
  
a) Qualitat i viabilitat del projecte: (màxim 15 punts) Es podran considerar factors com la claredat en la descripció de les activitats que realitza la sol·licitant, l'adequació i capacitat dels recursos destinats al projecte i el pla de treball previst, així com la qualitat del pla de difusió de les actuacions i dels seus resultats.  
b) Contribució a la millora de la competitivitat: (màxim 60 punts) Es podran considerar factors com la correcta explicació dels motius estratègics que han portat a realitzar el projecte, la claredat i el detall en la descripció del projecte, la novetat i rellevància de les activitats previstes, la col·laboració amb altres entitats associatives, el percentatge o nombre d'empreses participants en les actuacions, el grau de transferibilitat dels resultats de les actuacions a altres empreses que no hagen participat directament, el grau de cooperació o la potencial transferibilitat a altres sectors, així com el grau d'enquadrament del projecte en el marc de les actuacions prioritzades que s'establisquen en la convocatòria.  
  
c) Contribució a la millora de la sostenibilitat: (màxim 20 punts) Es podran considerar factors com la capacitat de les actuacions per a impulsar la sostenibilitat mediambiental en les empreses, sectors o àmbits territorials objecte de la convocatòria, especialment la seua vinculació amb la implantació de l'economia circular, l'eficiència energètica, la reducció de residus, l'ecodisseny i la cooperació empresarial en sostenibilitat.  
d) Contribució a la solució de problemes socials: (màxim 5 punts) Es podran considerar factors com que les entitats tinguen dones en els òrgans de direcció o administració, que l'entitat aplique per a la plantilla mesures concretes de corresponsabilitat i conciliació de la vida personal, laboral i familiar, que superen el que s'estableix legalment, o que l'entitat secunde econòmicament projectes o entitats sense ànim de lucre dedicades a l'atenció de persones vulnerables.  
  
  
Base 18. Requisits de les entitats associatives beneficiàries  
1. Podran sol·licitar les subvencions previstes en aquest capítol les següents entitats:  
a) Entitats sense ànim de lucre i agrupacions d'aquestes.  
b) Associacions empresarials i agrupacions d'aquestes.  
c) Entitats i associacions que gestionen àrees industrials i agrupacions d'aquestes.  
2. Les entitats associatives anteriors hauran de tindre personalitat jurídica pròpia i diferenciada, operar en àmbits sectorials o territorials de la Comunitat Valenciana, i estar relacionades les seues activitats amb la indústria o els serveis relacionats amb la indústria.  
3. Les respectives convocatòries podran prioritzar com a beneficiàries a les entitats que actuen en determinats sectors, activitats o àmbits territorials concrets dins de la Comunitat Valenciana.  
  
Base 19. Despeses subvencionables  
1. Les respectives convocatòries podran establir com a despeses subvencionables alguns o tots dels següents costos relacionats amb els plans integrals:  
a) Despeses laborals de personal propi de les entitats beneficiàries emprat en centres de treball de la Comunitat Valenciana, en la mesura que s'acredite la seua participació en el projecte.  
b) Despeses de contractació de col·laboracions externes com a consultories, serveis professionals, assistències tècniques, serveis d'informació i difusió, lloguer no permanent d'espais, i qualsevol altra despesa imprescindible per a la realització de l'activitat subvencionada, que no derive d'activitats permanents o periòdiques ni estiguen relacionats amb les despeses de funcionament habitual de les entitats beneficiàries.  
c) Despeses d'assessoria jurídica, despeses notarials i registrals i les despeses pericials per a la realització del projecte subvencionat, només si estan directament relacionats amb l'activitat subvencionada i són indispensables per a l'adequada preparació o execució d'aquesta.  
d) Despeses per a l'elaboració de l'informe de revisió del compte justificatiu de la subvenció per empresa auditora externa.  
2. Es consideren despeses subvencionables sols aquelles que de manera indubtable guarden relació directa amb el projecte, resulten estrictament necessàries, i s'hagen realitzat amb anterioritat a la finalització del període de justificació de la subvenció, sense perjudici que les respectives convocatòries podran considerar com realitzades, despeses que no hagen sigut efectivament pagades en aquest termini.  
  
Base 20. Quantia de les ajudes  
1. Les convocatòries podran establir que l'ajuda consistirà en una subvenció de fins a un màxim del 100 % del total de les despeses considerades com a subvencionables.  
2. Les convocatòries podran establir imports màxims d'ajuda per entitat i/o projecte, i reduir el percentatge màxim de subvenció de l'apartat anterior segons la mena de projecte o actuació, la tipologia de cost subvencionable i/o el tipus d'entitat beneficiària.  
  
  
TÍTOL III  
Regulació dels procediments  
  
CAPÍTOL I  
Procediment de concessió  
  
Base 21. Convocatòria i procediment de concessió.  
1. El procediment per a la concessió de les ajudes serà el de concurrència competitiva, d'acord amb el que s'estableix en l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, i en l'article 22 de la Llei 38/2003, general de subvencions, conforme als principis de publicitat, transparència, igualtat i no discriminació; i s'iniciarà d'ofici mitjançant la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la corresponent convocatòria aprovada mitjançant resolució de la persona titular de la Conselleria competent en matèria d'indústria i el seu extracte.  
2. Les convocatòries detallaran, almenys, el contingut mínim previst en l'article 166 de la Llei 1/2015 de, 6 de febrer de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. La resolució de convocatòria regularà en tot cas els terminis d'inici i finalització dels projectes i actuacions, així com els terminis de presentació de sol·licituds, podent acceptar-se, en el seu cas, sol·licituds per a projectes iniciats amb caràcter previ a la seua sol·licitud.  
  
Base 22. Presentació de sol·licituds  
1. Les empreses i entitats sol·licitants hauran de presentar la següent documentació:  
a) Sol·licitud d'ajuda, que s'adequarà al model normalitzat establit en la corresponent convocatòria. Sense perjudici de la sol·licitud normalitzada anterior a presentar en el termini previst en cada convocatòria, en el cas de les ajudes que s'acullen al RGEC, les empreses o entitats hauran de presentar telemàticament, amb anterioritat a l'inici dels treballs, una prèvia sol·licitud, que contindrà almenys una breu descripció del projecte i de la seua ubicació, les dates estimatives d'inici i finalització, una llista de costos previsibles i l'import d'ajuda pública que precisarien perquè aquesta tinguera un efecte incentivador.  
  
b) Documentació que deu acompanyaren tot cas a la sol·licitud:  
i. Memòria descriptiva de l'actuació, conforme model normalitzat.  
  
ii. Taula de costos estimats, conforme model normalitzat.  
iii. Acreditació de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social. Per a això, l'empresa o entitat sol·licitant podrà autoritzar l'òrgan instructor perquè obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social a través de certificats telemàtics.  
iv. Declaració responsable referent a:  
- No estar incursos en cap de les prohibicions de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
- Totes les ajudes, subvenciones ingressos o recursos procedents de qualsevol administració o ens públic o privat per als mateixos costos subvencionables que els previstos en la respectiva convocatòria.  
  
- En el cas de subvencions subjectes al règim de minimis, relació de totes les altres ajudes de minimis concedides per aquesta o una altra administració durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs.  
c) Qualsevol altra documentació que es detalle en les convocatòries per a les diferents modalitats i actuacions.  
2. La presentació de les sol·licituds, declaracions responsables i la documentació annexa per a l'obtenció de les ajudes es realitzarà obligatòriament a través del tràmit telemàtic dissenyat per a cada modalitat d'ajudes. No obstant l'anterior, si malgrat estar obligades a presentar electrònicament la sol·licitud, alguna empresa o entitat la presenta presencialment, l'administració instructora li requerirà perquè rectifique aquest defecte a través de la seua presentació electrònica en el termini de 10 dies, i es considerarà com a data de la sol·licitud aquella en la qual es realitze la presentació telemàtica, per la qual cosa si la mateixa es produeix després del termini màxim establit en la resolució de convocatòria, la sol·licitud serà inadmesa per extemporània.  
3. Les empreses i entitats sol·licitants podran buscar el tràmit telemàtic específic en el catàleg de Serveis Públics interactius de la Generalitat a través de l'enllaç https://sede.gva.es, o accedir directament al mateix en l'apartat d'Incentius i ajudes en matèria d'indústria, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.  
4. Tant la sol·licitud com les declaracions responsables i la resta de documents a presentar hauran de signar-se electrònicament per l'empresa o entitat sol·licitant, utilitzant per a això el seu certificat de persona jurídica, certificat electrònic de representació de persona jurídica, emés per qualsevol de les entitats admeses pel portal electrònic de la Generalitat, o amb certificat digital de la persona representant de l'empresa que conste en el Registre de Representants de la Generalitat.  
  
5. Les respectives convocatòries podran restringir el nombre de projectes que puguen presentar-se per sol·licitant per a cada modalitat de subvencions.  
  
Base 23. Esmena de sol·licituds  
1. Rebudes les sol·licituds i incoat l'expedient, l'òrgan instructor les verificarà i podrà realitzar d'ofici les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de pronunciar la resolució.  
  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits previstos en la legislació vigent en matèria de procediment administratiu comú, o no s'acompanye la documentació que resulte exigible, es notificarà a l'empresa o entitat sol·licitant la causa que impedeix la continuació del procediment, i se li requerirà perquè, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu comú, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos legalment.  
3. Els requeriments que es realitzen per mitjans electrònics s'entendran practicats o rebutjats en els termes que s'assenyalen en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i en la legislació complementària. En aquest sentit, si transcorren deu dies naturals sense que s'accedisca al contingut del requeriment, s'entendrà que la notificació ha sigut rebutjada i es tindrà per realitzat el tràmit de la notificació.  
  
Base 24. Ordenació i instrucció  
1. L'ordenació i instrucció del procediment de concessió correspondran a la direcció general amb competències en matèria d'indústria d'acord amb el que es disposa en la base 22 d'aquesta Ordre, que rebrà les sol·licituds presentades i verificarà que aquestes reuneixen els requisits establits.  
2. L'òrgan competent per a la instrucció i resolució de l'expedient, a la vista de la documentació obrant en el mateix i de les obligacions que s'adquirisquen amb la concessió de l'ajuda, podrà recaptar els informes dels organismes i entitats que estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
3. Així mateix, es podrà requerir al sol·licitant en qualsevol moment qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient.  
  
4. Per resolució de la direcció general amb competències en matèria d'indústria es constituirà una comissió d'avaluació, que tindrà naturalesa d'òrgan col·legiat de l'administració, i serà la competent per a proposar a aquella Direcció General la resolució amb les sol·licituds que han de ser inadmeses o considerades desistides, amb els motius per a això, així com la resolució amb les sol·licituds que han de ser desestimades i les que han de ser estimades, elevant per a això una relació prioritzada de sol·licitants amb la seua puntuació, d'acord amb els criteris i requeriments establits per a cada supòsit d'ajudes.  
5. La comissió d'avaluació podrà sol·licitar l'assessorament i l'emissió dels informes tècnics pertinents realitzats per experts per a una adequada valoració de les sol·licituds presentades, i estarà integrada per:  
- Presidència: L'ostentarà la persona titular de la Subdirecció General competent en matèria d'indústria.  
- Vocals: La persona titular del servei competent en matèria d'indústria i un altre vocal designat per aquest, d'entre les persones funcionàries d'aquest mateix servei, la qual exercirà la secretaria, amb dret a vot.  
6. En l'exercici de les seues competències la Comissió podrà comptar amb l'assistència tècnica que estime necessària, sobre la base del perfil professional o competència tècnica d'acord amb la matèria objecte de la subvenció.  
7. Les subvencions es concediran sota el règim de concurrència competitiva, mitjançant una comparació de les sol·licituds presentades a les quals s'aplicaran els criteris de valoració fixats en aquestes bases, establint una relació ordenada segons la puntuació obtinguda. Es respectaran, en tot cas, els límits pressupostaris disponibles.  
8. No obstant el que es disposa en l'apartat anterior, podrà procedir-se al prorrateig de l'import global màxim destinat a les subvencions entre les beneficiàries que hagen superat l'avaluació si així s'estableix en la corresponent convocatòria.  
  
Base 25. Criteris objectius d'atorgament de la subvenció  
1. La valoració de les sol·licituds de subvencions es realitzarà atenent els criteris i la ponderació màxima detallats en cada modalitat d'ajuda, que podran ser desglossats i concretats en les respectives convocatòries, i establir llindars mínims de puntuació en alguns dels criteris.  
2. Les sol·licituds hauran d'obtindre un mínim de 50 punts sobre una puntuació total màxima de 100 punts per a l'atorgament de la subvenció.  
3. Quant als criteris que tinguen establits uns llindars mínims de puntuació, serà necessari aconseguir-los per a poder optar a finançament. En cap cas es podrà concedir finançament a aquells projectes la puntuació dels quals, aplicant els corresponents criteris, quede per davall d'algun dels referits llindars.  
4. L'avaluació es realitzarà exclusivament sobre la informació aportada pel sol·licitant en la fase d'admissió de sol·licituds. Per tractar-se de procediments de concessió en concurrència competitiva no s'admetran les millores voluntàries de la sol·licitud.  
5. Com a mesures d'actuació per a afavorir la igualtat d'oportunitats entre dones i homes, la integració social i laboral de persones amb discapacitat o diversitat funcional, i d'altres col·lectius de població especialment desfavorida, així com per a promoure altres finalitats socials o públiques, cada convocatòria podrà establir, per a determinar l'ordre de prioritat entre sol·licituds que hagen obtingut la mateixa valoració tècnica, tots o alguns dels següents criteris de desempat, en l'ordre que es concrete en la pròpia convocatòria:  
- Les sol·licituds d'empreses que no estiguen legalment obligades a disposar d'un pla d'igualtat, i hi hagen aprovat i tramitat la inscripció en el registre corresponent.  
- Les sol·licituds d'empreses que tinguen la qualificació d'entitat valenciana socialment responsable.  
- Les sol·licituds d'empreses o entitats que acrediten que disposen d'un major percentatge de persones treballadores amb discapacitat o diversitat funcional en relació amb les seues respectives plantilles.  
- Les sol·licituds d'empreses o entitats que hagen sigut presentades abans de manera completa.  
- Altres criteris de desempat que afavorisquen finalitats d'interés general, i que s'establisquen justificadament en les respectives convocatòries.  
  
Base 26. Resolució de concessió  
1. Es delega en la direcció general amb competències en matèria d'indústria la resolució de les sol·licituds de subvencions que es presenten a l'empara de les convocatòries d'ajudes, així com la inadmissió de les sol·licituds que no reunisquen els requisits necessaris o el seu desistiment per no esmenar o no fer-ho adequadament en el termini concedit, conforme a les bases 23.2 i 24.4 d'aquesta ordre.  
2. Quan la subvenció tinga per objecte el finançament d'activitats a desenvolupar per l'entitat o empresa sol·licitant i l'import de la subvenció proposat per la Comissió d'avaluació siga inferior per insuficiència de crèdit pressupostari a l'ajuda sol·licitada, es podrà instar de la sol·licitant la reformulació de la seua sol·licitud, per a ajustar els compromisos i condicions a la subvenció atorgable. Una vegada que la reformulació s'accepte per la Comissió d'avaluació, es remetrà a l'òrgan competent perquè dicte la resolució. En qualsevol cas, la reformulació de sol·licituds haurà de respectar l'objecte, condicions i finalitat de la subvenció, així com els criteris de valoració establits.  
  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos a comptar des de la publicació de la corresponent convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Transcorregut el termini abans esmentat sense que s'haguera notificat resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu. Tot això, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.  
5. La resolució del procediment de concessió, que posarà fi a la via administrativa, es notificarà als interessats mitjançant la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i a més, la Generalitat remetrà a la Base de dades Nacional de Subvencions, per a la seua publicació, les subvencions concedides conforme a aquestes bases reguladores. Així mateix, es donarà publicitat de les subvencions concedides en el portal web de la Conselleria competent en matèria d'indústria.  
  
  
Base 27. Resolució d'incidències. Supòsits i criteris de modificació de la resolució  
1. Es delega en la direcció general amb competències en matèria d'indústria la resolució de les incidències que es produïsquen amb anterioritat o posterioritat a la concessió, especialment les referides a renúncies i modificacions de les sol·licituds i de les subvencions concedides pels motius previstos en les respectives convocatòries.  
2. Les empreses i entitats beneficiàries hauran de realitzar el projecte objecte de subvenció en la forma descrita en la sol·licitud i en la corresponent memòria, i de manera que es complisca la finalitat de l'ajuda, respectant els costos indicats en la memòria descriptiva, la taula de costos i pels imports que en elles s'especifiquen. Si durant l'execució del projecte es produeixen circumstàncies excepcionals que modifiquen el seu desenvolupament previst, la beneficiària haurà de sol·licitar electrònicament, a la direcció general amb competències en matèria d'indústria, l'autorització de les modificacions del projecte, que s'entendrà concedida en cas de no notificar-se la resolució en el termini d'un mes des de la sol·licitud.  
3. Les sol·licituds d'autorització de la modificació en cap cas podran suposar un increment en l'import de l'ajuda concedida. No serà admesa cap modificació de l'actuació subvencionada que comprometa la fi per a la qual es va concedir l'ajuda o quan, com a resultat d'aquesta modificació, la valoració del projecte haguera resultat inferior. Per circumstàncies extraordinàries es podran admetre modificacions degudament justificades, el resultat de les quals reduïsca més del 50 % l'import del pressupost aprovat del projecte inicial.  
4. L'empresa sol·licitant haurà de comunicar igualment l'obtenció concurrent d'altres subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics per als mateixos costos subvencionables, donant lloc en tal cas a la modificació de la resolució de concessió o, si escau, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
  
  
Base 28. Minoració i reintegrament de les ajudes  
1. Procedirà la minoració o revocació de les ajudes, amb pèrdua parcial o total del dret al cobrament de la subvenció i, en el seu cas, el reintegrament de les ajudes concedides, amb reembossament de les quantitats ja percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament, en els supòsits en què les empreses o entitats beneficiàries incomplisquen les obligacions i requisits que s'estableixen en les respectives convocatòries i en aquestes bases reguladores, especialment en els següents supòsits:  
a) Incompliment dels fins per als quals es va concedir la subvenció.  
  
b) Incompliment de la realització del projecte aprovat o de les despeses subvencionables.  
c) Nul·la o insuficient justificació de la subvenció dins del termini previst.  
d) Concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques per als mateixos costos subvencionables o comprovació posterior de la superació del límit màxim d'ajudes minimis en 3 exercicis fiscals o altres requisits derivats de la normativa d'ajudes d'Estat.  
e) En els casos en què concórrega alguna de les causes de reintegrament que estableix l'article 37 de la Llei general de subvencions.  
2. Quan el compliment per l'empresa o entitat beneficiària s'aproxime significativament al compliment total i es constate que la mateixa ha desenvolupat una actuació inequívocament tendent a la satisfacció dels seus compromisos i de les condicions de l'atorgament, la minoració o, en el seu cas, el reintegrament es calcularà proporcionalment a la part del projecte que no compleix els fins, que no s'ha executat o que no s'ha justificat.  
3. Es delega en la direcció general amb competències en indústria la resolució per la qual s'acorde la minoració, la revocació o el reintegrament de les ajudes, que haurà d'ajustar-se a les previsions contingudes en la Llei general de subvencions, el seu Reglament de desenvolupament, i en l'article 172 de la Llei 1/2015 de, 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
CAPÍTOL II  
Justificació i control  
  
Base 29. Termini i forma de justificació de les ajudes  
1. Les empreses i entitats beneficiàries hauran de justificar davant l'òrgan concedent el compliment de les condicions imposades i la consecució dels resultats previstos, amb caràcter general, fins al 31 d'octubre de cada exercici llevat que, per circumstàncies concurrents, es fixen terminis diferents en les convocatòries respectives o en les resolucions de concessió.  
2. La documentació justificativa, que haurà d'adjuntar-se mitjançant el tràmit telemàtic que s'especifique en cada convocatòria d'ajudes, és la següent:  
a) Model normalitzat de memòria tecnicoeconòmica i resum de dades bàsiques de les actuacions.  
b) Model normalitzat de taula de costos realitzats i efectivament pagats amb motiu del projecte subvencionat, que es considerarà com a compte justificatiu, i haurà d'estar signat electrònicament per la beneficiària i, en el seu cas, per l'empresa auditora de comptes.  
c) Model normalitzat de l'informe d'empresa auditora de comptes, degudament emplenat en tots els seus apartats i signat electrònicament per aquesta.  
d) Només en cas que la beneficiària haguera denegat expressament l'autorització a l'administració perquè obtinga de manera directa, a través de certificats electrònics, l'acreditació del compliment d'obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, haurà d'aportar a més les certificacions acreditatives del compliment d'aquestes obligacions.  
  
3. Les respectives convocatòries podran contemplar una pròrroga dels terminis de realització i/o justificació quan el projecte o activitat subvencionada no puga realitzar-se o justificar-se en el termini previst, per causes degudament justificades previstes.  
4. La Direcció General amb competències en matèria d'indústria podrà requerir la informació addicional que, en cada cas, estime necessària per a acreditar el compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció.  
5. Les empreses i entitats beneficiàries estaran obligades a posar a la disposició de l'empresa auditora quants llibres, registres i documents li siguen sol·licitats per a efectuar la revisió, així com a conservar-los a fi de les actuacions de comprovació i control previstes en la legislació vigent. En el seu cas, haurà de confeccionar i facilitar-li la declaració que continga una relació detallada d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació del seu import, procedència i aplicació.  
6. L'empresa auditora de comptes que duga a terme la revisió del compte justificatiu s'ajustarà al que es disposa en l'Ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig, per la qual s'aprova la norma d'actuació dels auditors de comptes en la realització dels treballs de revisió de comptes justificatius de subvencions, en l'àmbit del sector públic estatal, previstos en l'article 74 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
7. L'empresa auditora emetrà un informe conforme al model normalitzat, en el qual detallarà les comprovacions realitzades i farà constar tots aquells fets o excepcions que pogueren suposar un incompliment per part de les beneficiàries de la normativa aplicable o de les condicions imposades per a la percepció de la subvenció, havent de proporcionar la informació amb suficient detall i precisió perquè l'òrgan gestor puga concloure sobre aquest tema. Aquest informe contindrà els extrems i estructura establits en model normalitzat, i haurà de manifestar-se almenys sobre la comprovació dels extrems indicats en aquest.  
  
8. Al final del seu treball, l'empresa auditora sol·licitarà una carta, signada per la persona que va subscriure el compte justificatiu, en la qual s'indicarà que se l'ha informat sobre totes les circumstàncies que puguen afectar la correcta percepció, aplicació i justificació de la subvenció. També s'inclouran les manifestacions que siguen rellevants i que servisquen d'evidència addicional sobre els procediments realitzats.  
  
9. Així mateix per al cas de subvencions destinades a inversions, l'empresa beneficiària a més té l'obligació de presentar a l'empresa auditora, i a l'administració si se li requereix:  
a) Fotografies de les inversions, instal·lacions i dels equips principals, en la seua ubicació definitiva.  
b) Certificats emesos per òrgans tècnics competents de les certificacions tècniques necessàries dels projectes d'inversió d'acord amb la legislació vigent.  
c) Qualsevol altra documentació que s'indique en la convocatòria corresponent a les actuacions.  
10. L'incompliment del termini màxim de justificació de les subvencions podrà donar lloc a la revocació total o parcial de l'ajuda, amb exigència, en el seu cas, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.  
  
Base 30. Pagament de l'ajuda i abonaments a compte en projectes pluriennals  
1. El pagament de l'ajuda es realitzarà prèvia justificació per l'empresa o entitat beneficiària de la realització del projecte, íntegrament, o en les fases previstes en el cas de projectes pluriennals, i després de comprovació per l'òrgan instructor, de la documentació justificativa de la subvenció, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes establits en la resolució de concessió.  
2. En el cas que l'import justificat fora inferior a la despesa a justificar per a la qual es va concedir la subvenció, aquesta es minorarà en la quantia corresponent, i la beneficiària, en el seu cas, haurà de reintegrar les quantitats corresponents i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció.  
3. No podrà realitzar-se el pagament de l'ajuda en tant que no s'haja verificat que la beneficiària es trobe al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, o tinga la condició de subjecte deutor per resolució de procedència de reintegrament. Sense perjudici de l'anterior, podrà realitzar-se el pagament de la subvenció des del moment en què, per òrgan competent de l'Administració de la Generalitat, s'haja notificat a la persona deutora del reintegrament, l'inici del corresponent expedient de compensació de deutes, amb vista a la seua completa extinció.  
4. En les subvencions pluriennals podran realitzar-se abonaments a compte en els termes i condicions previstos en la Llei 1/2015, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en la resolució de concessió, que assenyalarà la distribució per anualitats de la quantia atés el ritme d'execució del projecte subvencionat. La imputació a cada exercici es realitzarà prèvia aportació de la justificació equivalent a la quantia que corresponga.  
5. Una vegada recaiguda la resolució de concessió, quan per causes justificades es posaren de manifest desajustaments entre les anualitats previstes en la resolució de concessió, i la realitat econòmica que la seua execució exigira, l'empresa beneficiària podrà sol·licitar de forma raonada el reajustament de les anualitats previstes en la resolució de concessió per a adaptar el calendari d'execució, sempre que els romanents crediticis ho permeten. Els reajustaments s'acordaran pel Consell, a proposta de la persona titular de l'òrgan que tinga atribuïdes les competències en matèria d'hisenda. Aquesta sol·licitud haurà de presentar-se abans que concloga el termini parcial o final corresponent a l'anualitat desajustada per a l'execució del projecte.  
6. Sense perjudici del que es preveu en els apartats anteriors, les convocatòries podran establir la realització de pagaments anticipats de l'ajuda, com a lliuraments de fons amb caràcter previ a la justificació, d'acord amb les condicions establides en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions o, en el seu cas, les lleis de pressupostos de la Generalitat per a cada exercici al qual s'aplica la convocatòria. Quan les entitats beneficiàries hagen d'aportar garanties per al pagament anticipat de les ajudes, segons el que s'estableix en les convocatòries respectives, la garantia consistirà en un aval bancari per import del 100 % de la quantitat anticipada.  
  
  
Base 31. Pla de control  
1. Tant les empreses i entitats beneficiàries com els tercers relacionats amb l'objecte de la subvenció hauran de sotmetre's a les actuacions de comprovació, verificació i control financer de l'activitat subvencionada efectuades en qualsevol moment per la Generalitat, facilitant en tot moment quanta informació se sol·licite en l'exercici d'aquestes actuacions, i especialment posant a disposició la totalitat de documents necessaris per a una pista d'auditoria adequada. De resultes de les verificacions efectuades, la subvenció podrà ser objecte de minoració o revocació.  
2. Les accions previstes en les presents bases reguladores estaran sotmeses a les actuacions de control que s'incloguen en el corresponent pla que desenvolupe l'òrgan gestor de les ajudes. El control es realitzarà sobre la totalitat o una mostra de les ajudes concedides en cada convocatòria. El control administratiu es verificarà sobre el compliment dels requisits i obligacions específiques establides en les bases reguladores i la corresponent convocatòria, al llarg de tot el procediment.  
  
3. Al marge de la comprovació i control a posteriori de les actuacions relatives a les accions subvencionades establides en les presents bases i d'aportació preceptiva per les empreses i entitats beneficiàries per al pagament de les ajudes, podrà realitzar-se a més un control específic o de supervisió que podrà consistir en visites d'inspecció a les empreses i entitats, peticions d'addenda de l'informe d'auditoria obligatori, aportació de documentació gràfica de les inversions o audiovisual de les actuacions, o en qualsevol altre acte de control que s'establisca sobre aquest tema en les convocatòries.  
  
Base 32. Finançament europeu  
Aquestes ajudes seran susceptibles de cofinançament per fons europeus i programes comunitaris que puga aprovar la Unió Europea i, per tant, els resultaran si escau d'aplicació la normativa que ho regule. En tot cas, les convocatòries hauran de recollir expressament la normativa europea que resulte d'aplicació a cada moment.  
  
Base 33. Incidència pressupostària  
L'execució d'aquesta ordre no comporta increment de la despesa pública més enllà dels crèdits consignats a aquest efecte en els pressupostos anuals de la Generalitat, dins del corresponent programa i línia pressupostària, per a finançar les seues corresponents convocatòries.  
  
Base 34. Instruccions  
Es faculta a la direcció general amb competències en matèria d'indústria per a dictar les instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les corresponents convocatòries.  
  
Base 35. Inici dels efectes  
La present ordre produirà efectes des del dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i estendrà la seua eficàcia temporal a la vigència del Pla Estratègic de Subvencions de la Conselleria que es trobe vigent en el moment de realitzar-se cada convocatòria.  
  
Base 36. Expedients d'ajudes subjectes a aquestes bases  
Les presents bases s'aplicaran només als expedients d'ajudes iniciats a partir de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i s'aplicaran en substitució de les bases regulades en els títols I i II, així com en els capítols II, III i IV del títol III, de l'Ordre 22/2016, de 27 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'industrialització.  
  
Base 37. Expedients d'ajudes no subjectes a aquestes bases  
No s'aplicaran aquestes bases, i es continuaran aplicant les bases reguladores de l'Ordre 22/2016 citada en la base anterior, als expedients iniciats abans de la publicació de les presents bases, així com a les subvencions del capítol I del títol III d'aquelles bases.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9470, del 15-11-2022 (2022/10617)

ORDEN 12/2022, de 10 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se modifica parcialmente la Orden 6/2021, de 13 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas para impulsar la competitividad industrial sostenible de la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9470

Fecha DOGV
:   15-11-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/10617

CVE


Fecha del documento
:   10-11-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [política energética](javascript:void(0))
    * [enfermedad infecciosa](javascript:void(0))
    * [desarrollo sostenible](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 12/2022, de 10 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se modifica parcialmente la Orden 6/2021, de 13 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas para impulsar la competitividad industrial sostenible de la Comunitat Valenciana. [2022/10617]  
PREÁMBULO  
  
Cuando se redactaron las bases reguladoras de la concesión de ayudas para impulsar la competitividad industrial sostenible de la Comunitat Valenciana, se consideró conveniente aprovechar la oportunidad que ofrecía la vigencia extraordinaria del Marco Nacional Temporal, aprobado por la Comisión Europea en virtud de la comunicación C (2020) 2154, relativo a las medidas de ayuda a empresas y personas autónomas consistentes en subvenciones directas, anticipos reembolsables, ventajas fiscales, garantías de préstamos y bonificaciones de tipos de interés en préstamos destinadas a respaldar la economía en el contexto del brote de covid-19, en atención al contenido de la decisión de la Comisión Europea SA.56851 (2020/N), de 2 de abril de 2020, y sus modificaciones.  
Este marco normativo comunitario, de carácter temporal y extraordinario, ha permitido apoyar de forma excepcional, en la convocatoria de ayudas para proyectos estratégicos, inversiones y costes que no son apoyables conforme al Reglamento UE núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior, en aplicación del artículo 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (DOUE L187/1, 26.06.2014), con sus modificaciones posteriores (en adelante RGEC).  
No obstante, dicho marco nacional temporal ya no puede aplicarse para conceder ayudas a este tipo de inversiones más allá del 30 de junio de 2022, por lo que era imprescindible eliminar en la orden de bases toda posibilidad de otorgar ayudas al amparo de ese marco normativo no vigente, y evitar confusiones en las posibles empresas destinatarias de los apoyos.  
Por otra parte, para sustituir la posibilidad anterior de acogerse al marco nacional temporal derogado para la realización de inversiones, se ha considerado conveniente introducir en las bases reguladoras las modificaciones necesarias que permitan a las convocatorias la posibilidad de conceder ayudas regionales a la inversión, conforme a lo previsto en el artículo 14 del RGEC, en la categoría de ayudas para proyectos estratégicos, siendo esta una posibilidad que no estaba recogida en las bases originales.  
Además, se ha considerado conveniente aprovechar la modificación para la introducción de algunas mejoras y herramientas opcionales que impulsen la agilidad procedimental y la eficiencia en el uso de los fondos públicos, la opción de la reformulación de la solicitud en caso de no quedar suficiente crédito disponible, la opción del prorrateo del crédito total entre las diferentes solicitudes o la posibilidad de los pagos anticipados.  
Finalmente, se ha aprovechado la modificación en el texto de las bases reguladoras para actualizar algunas referencias de normas que han sido modificadas desde la aprobación inicial de aquellas.  
En su virtud, en cumplimiento de lo que establecen la Ley 38/2003, general de subvenciones, el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la ley mencionada, y en uso de las facultades que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, del Consell, y los artículos 160.2.b y 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, después del informe previo de la Abogacía de la Generalitat y de la Intervención Delegada en la Conselleria,  
  
ORDENO  
  
Artículo primero. Modificaciones introducidas  
Se introducen las modificaciones y adiciones que se detallan en el anexo I.  
Artículo segundo. Texto definitivo consolidado  
Se aprueba a efectos de mayor claridad y seguridad jurídica, el texto definitivo consolidado de las bases reguladoras que figura en el anexo II.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Regla de no gasto público  
La aplicación y el posterior desarrollo de esta orden no podrá tener incidencia presupuestaria, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Única. Normativa de aplicación  
Esta modificación de las bases reguladoras se aplicará a los expedientes iniciados a partir del día siguiente a la publicación de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, por lo que a los expedientes iniciados con anterioridad a dicha publicación, será aplicable la normativa que estaba vigente en la fecha en que se publicaron las respectivas convocatorias.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 10 de noviembre de 2022  
  
El conseller de Economía Sostenible,   
Sectores Productivos, Comercio y Trabajo,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ  
  
  
  
ANEXO I  
Modificación parcial de la Orden 6/2021, de 13 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas para impulsar la competitividad industrial sostenible de la Comunitat Valenciana  
  
Uno. Se modifica el índice en los siguientes términos:  
Se modifica el título de la base 30:  
«Base 30. Pago de la ayuda, abonos a cuenta y anticipos.»  
  
Dos. Se modifica la letra c de la base 1, que queda redactada de la siguiente manera:  
«c) Capítulo III: Subvenciones para impulsar proyectos estratégicos para la Comunitat Valenciana.»  
  
Tres. Se modifica la base 2, que queda redactada de la siguiente manera:  
«Base 2. Marco normativo  
1. Estas ayudas tienen la consideración de subvenciones públicas y se rigen por las presentes bases, por lo dispuesto en las respectivas convocatorias y resoluciones de concesión, y por cuantas normas vigentes resulten de aplicación, entre ellas:  
a) Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
b) Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
c) Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
d) Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda, del sector público instrumental y de subvenciones.  
e) Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana y el Decreto 105/2017, de 28 de junio, del Consell, de desarrollo de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, en materia de transparencia y de regulación del Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, en todo lo que no contradiga la citada Ley 1/2022.  
f) Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana, modificado por Decreto 218/2017, de 29 de diciembre, del Consell, en lo que no se oponga a la legislación básica.  
2. En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat, dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se indica que las ayudas reguladas en el título II de esta Orden son compatibles con el mercado interior a tenor de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y quedan exentas de la obligación de notificación, en base a:  
a) Las ayudas para inversiones de las pymes industriales reguladas en el capítulo I, se amparan en el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea (DO L 352 de 24.12.2013), y que ha sido modificado por el Reglamento (UE) núm. 2020/972 de la Comisión, de 2 de julio de 2020 (DOUE L 215 de 07.07.2020), en adelante Reglamento de minimis, con sus modificaciones posteriores o norma que le sustituya.  
b) Las ayudas para servicios de consultoría e innovación de las pymes industriales, reguladas en el capítulo II, se amparan en los artículos 18 y 28 del Reglamento (UE) número 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (DOUE L187/1, 26.06.2014), modificado por el Reglamento (UE) 2017/1084 de la Comisión de 14 de junio de 2017 (DOUE L156, de 20.06.2017), por el Reglamento (UE) núm. 2020/972 de la Comisión, de 2 de julio de 2020, (DOUE L 215 de 07.07.2020), por el Reglamento (UE) núm. 2021/452 de la Comisión de 15 de marzo de 2021 (DOUE L 89 de 16.03.2021) y por el Reglamento (UE) núm. 2021/1237 de la Comisión, de 23 de julio de 2021 (DOUE L 270 de 29.07.2021), en adelante RGEC, con sus modificaciones posteriores o norma que le sustituya, y en el Reglamento de minimis para los costes de elaboración del informe de revisión de la cuenta justificativa de la subvención por empresa auditora externa.  
c) Las ayudas para impulsar proyectos estratégicos reguladas en el capítulo III, podrán acogerse, indistintamente, a los siguientes marcos normativos de ayudas de Estado aplicables, debiendo cada convocatoria concretar qué marcos son aplicables a la misma, y detallar las condiciones exigibles según la normativa comunitaria de defensa de la competencia:  
i) El Reglamento de minimis.  
ii) Los artículos 14, 25, 36, 38 y 41 del RGEC.  
d) Las ayudas para actividades de asociaciones y entidades reguladas en el capítulo IV son compatibles con el mercado interior a tenor del artículo 107, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y quedan exentas de la obligación de notificación, por no suponer ventaja económica que pueda falsear la competencia afectando a los intercambios comerciales entre estados miembros, ya que estas ayudas están dirigidas exclusivamente al ámbito de actividades de carácter no económico de las asociaciones beneficiarias. En caso de que la asociación beneficiaria lleve a cabo actividades económicas junto a actividades propias de la asociación de carácter no económico, vendrá obligada a distinguir con claridad entre ambos tipos de actividades, a separar claramente la financiación de las mismas y llevar contabilidad separada o código contable adecuado para los gastos objeto de subvención, de manera que no repercutan sobre las actividades económicas de la misma.»  
  
Cuatro. Se modifican los apartados 2, 7, 8 y 9 de la base 3, que quedan redactados de la siguiente manera:  
«2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, las empresas y entidades beneficiarias podrán subcontratar con terceros hasta un máximo del 35 % del importe de la actividad subvencionada. Si dicha subcontratación supera el 20 % de la subvención concedida y dicho importe supera los 30.000 euros, el contrato deberá realizarse por escrito, previa solicitud de autorización a la dirección general con competencias en industria, que se entenderá concedida en caso de no denegarse expresamente la misma en el plazo de 10 días hábiles desde el día siguiente a la presentación de la solicitud de la autorización.»  
«7. Las empresas y entidades beneficiarias deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de la actividad, de acuerdo con la Ley 1/2022, de 13 de abril, de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana, pudiendo las respectivas convocatorias concretar o ampliar las medidas a adoptar para garantizar la adecuada publicidad de las ayudas concedidas por la Conselleria.»  
«8. Además de las obligaciones anteriores, y las que con carácter general se establecen en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, las empresas y entidades beneficiarias deberán cumplir las obligaciones concretas que se fijen en la correspondiente convocatoria para cada actuación.»  
«9. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en estas bases o en las respectivas convocatorias será causa de la exigencia de las responsabilidades o sanciones correspondientes según la legislación vigente, y especialmente las previstas en el título IV, capítulos I y II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en el capítulo IV del Título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, y con carácter procedimental en el título IV de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y podrá dar lugar además, en su caso, a la minoración o revocación de la subvención concedida, y en su caso al inicio del expediente de reintegro, con los intereses devengados desde la fecha de pago efectivo de la subvención.»  
  
Cinco. Se modifica el apartado 2 de la base 5, que queda redactado de la siguiente manera:  
«2. Los proyectos se priorizarán atendiendo a los criterios especificados a continuación y a la ponderación que se especifica sobre un total de 100 puntos, en la forma que se concreten en las respectivas convocatorias:  
a) Calidad y viabilidad del proyecto: (máximo 15 puntos) Se podrán considerar factores como la claridad en la descripción de las actividades industriales desarrolladas, la experiencia previa en la actividad vinculada al proyecto, la aportación de datos sobre evolución de la empresa en los últimos años, la adecuación de los recursos destinados al proyecto y el plan de trabajo previsto.  
b) Contribución a la mejora de la competitividad: (máximo 55 puntos) Se podrán considerar factores como la correcta explicación de los motivos estratégicos que han llevado a realizar el proyecto de inversión, la claridad y el detalle en la descripción del proyecto de inversión, el impacto debidamente justificado en la competitividad, las posibles alianzas con otras empresas, el grado innovador de los activos y la vinculación del proyecto con la diversificación de la producción o la apertura a nuevos mercados.  
c) Contribución a la mejora de la sostenibilidad: (máximo 20 puntos) Se podrán considerar factores como la alineación del proyecto con las políticas de sostenibilidad medioambiental europeas, como la reducción del consumo de recursos naturales, la implantación de economía circular, la mejora de la eficiencia energética, la reducción de residuos, contaminantes y huella de carbono derivados de la actividad industrial, de los productos fabricados o del transporte de los activos adquiridos.  
d) Contribución a la solución de problemas sociales: (máximo 10 puntos) Se podrán considerar factores como el empleo a crear por el proyecto, que una empresa tenga un porcentaje de personas con diversidad funcional sobre el total de la plantilla por encima del mínimo legal exigible o que la empresa apoye económicamente proyectos o entidades sin ánimo de lucro dedicadas a la atención de personas vulnerables.»  
  
Seis. Se modifica la letra a del apartado 2 de la base 6, que queda redactada de la siguiente manera:  
«a) Las empresas que operan en los sectores de la pesca y la acuicultura, regulados por el Reglamento (UE) 1379/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los productos de la pesca y de la acuicultura.»  
  
Siete. Se renumeran los epígrafes del apartado 2 de la base 8, que queda redactado de la siguiente manera:  
«2. Se entenderá como única empresa al conjunto de empresas que tengan al menos uno de los siguientes vínculos entre sí:  
a) Una empresa posee la mayoría de los derechos de voto de las personas accionistas o socias de otra empresa;  
b) Una empresa tiene derecho a nombrar o revocar a la mayoría de las y los miembros del órgano de administración, dirección o control de otra sociedad;  
c) Una empresa tiene derecho a ejercer una influencia dominante sobre otra, en virtud de un contrato celebrado con ella o una cláusula estatutaria de la segunda empresa;  
d) Una empresa, accionista o asociada a otra, controla sola, en virtud de un acuerdo celebrado con otras personas accionistas o socias de la segunda, la mayoría de los derechos de voto de sus accionistas.  
e) Las empresas que mantengan cualquiera de las relaciones contempladas en las letras a) a d) anteriores a través de otra u otras empresas también se considerarán una única empresa.»  
  
Ocho. Se modifica la base 9, que queda redactada de la siguiente manera:  
«1. Al amparo de este capítulo, será subvencionable la contratación por las pymes industriales de servicios de consultoría, así como de servicios de asesoramiento y apoyo en materia de innovación, que tengan por objetivo mejorar la competitividad de la actividad industrial que desarrolla, así como la diversificación, reorientación o reconversión hacia productos, servicios o actividades industriales nuevas o complementarias, mediante:  
a) Actuaciones que permitan ejecutar acciones innovadoras en los productos o procesos.  
b) Actuaciones para impulsar la cooperación con startup, spin off y empresas de base tecnológica, así como la transferencia de conocimiento a las pymes industriales.  
c) Actuaciones para reforzar sus capacidades productivas, mejorando significativamente sus procesos de producción.  
d) Actuaciones para la implantación de estrategias y sistemas de producción y procesos organizativos avanzados.  
e) Actuaciones para la implantación de medidas y acciones de economía circular o eficiencia energética.  
f) Actuaciones para incrementar la presencia en nuevos mercados o en segmentos de mercado más competitivos.  
g) Actuaciones para favorecer su digitalización, el incremento del valor añadido de productos y servicios, así como mayor flexibilidad y eficiencia a lo largo de toda la cadena de valor.  
h) Actuaciones para favorecer su transformación al modelo de Industria 4.0.  
i) Otras actuaciones dirigidas a mejorar la competitividad de las pymes industriales y que se determinen en las respectivas convocatorias.  
2. Los proyectos se priorizarán atendiendo a los criterios especificados a continuación y a la ponderación que se especifica sobre un total de 100 puntos, en la forma que se concreten en las respectivas convocatorias:  
a) Calidad y viabilidad del proyecto: (máximo 15 puntos) Se podrán considerar factores como la claridad en la descripción de las actividades industriales desarrolladas, la experiencia previa en la actividad vinculada al proyecto, la adecuación de los recursos destinados al proyecto y el plan de trabajo previsto.  
b) Contribución a la mejora de la competitividad: (máximo 55 puntos) Se podrán considerar factores como la correcta explicación de los motivos estratégicos que han llevado a realizar el proyecto, la claridad y el detalle en la descripción del proyecto, el impacto debidamente justificado de la consultoría o asesoramiento innovador en la competitividad, las posibles alianzas con startup, spin off y empresas de base tecnológica, el grado innovador del proyecto, y la vinculación del proyecto con la transformación digital, la industria 4.0, la diversificación de la producción o la apertura a nuevos mercados.  
c) Contribución a la mejora de la sostenibilidad: (máximo 20 puntos) Se podrán considerar factores como la alineación del proyecto con las políticas de sostenibilidad medioambiental europeas, valorando el posible impacto de la consultoría o asesoramiento innovador en la reducción del consumo de recursos naturales, la implantación de economía circular o simbiosis industrial, la mejora de la eficiencia energética, la reducción de los residuos, contaminantes y huella de carbono derivados de la actividad industrial o de los productos fabricados.  
d) Contribución a la solución de problemas sociales: (máximo 10 puntos) Se podrán considerar factores como el empleo a crear por el proyecto, que una empresa tenga un porcentaje de personas con diversidad funcional sobre el total de la plantilla por encima del mínimo legal exigible, o que la entidad apoye económicamente proyectos o entidades sin ánimo de lucro dedicadas a la atención de personas vulnerables.»  
  
Nueve. Se modifican los apartados 2 y 3 de la base 10, que quedan redactados de la siguiente manera:  
«2. No obstante lo anterior, en aplicación del RGEC, no podrán obtener la condición de beneficiarias:  
a) Las empresas del sector de la pesca y la acuicultura, reguladas por el Reglamento (UE) núm. 1379/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013.  
b) Las empresas del sector de la producción agrícola primaria.  
c) Las empresas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda concedida por el mismo Estado miembro ilegal e incompatible con el mercado interior.  
d) Las empresas en crisis, salvo las empresas que no se encontraban en crisis el 31 de diciembre de 2019, pero pasaron a ser empresas en crisis durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2020 y el 31 de diciembre de 2021, que sí podrán ser beneficiarias.»  
3. Si una empresa opera en los sectores contemplados en las letras a o b del apartado anterior, y también en uno o más sectores o desarrolla otras actividades incluidas en el ámbito de aplicación del RGEC, se podrán conceder las ayudas en relación con estos sectores o actividades, siempre que la empresa beneficiaria pueda garantizar por medios apropiados, como la separación de actividades o la distinción de costes, que las actividades de los sectores excluidos no se benefician de las ayudas amparadas en el RGEC.»  
  
Diez. Se modifica la base 11, quedando redactada de la siguiente manera:  
«Base 11. Gastos subvencionables  
1. Las respectivas convocatorias podrán establecer como gastos subvencionables todos o algunos de los siguientes costes:  
a) Los costes de los servicios de consultoría prestados por personal consultor externo, siempre que no consistan en actividades permanentes o periódicas de la pyme ni estén relacionados con los gastos de explotación normales de la empresa, como son los servicios rutinarios de asesoría fiscal, los servicios jurídicos periódicos o los de publicidad.  
b) Los costes de servicios de asesoramiento y apoyo en materia de innovación.  
c) Los costes de elaboración del informe de revisión de la cuenta justificativa de la subvención por empresa auditora externa, si la empresa solicita que dicho coste se ampare en el reglamento de minimis.  
2. Solo serán subvencionables los costes de los servicios que se hayan iniciado después de que la pyme beneficiaria haya presentado ante la dirección general con competencias de industria, una solicitud de ayuda en los términos establecidos en la base 22 de esta orden.  
3. Se consideran gastos subvencionables solo aquellos que de manera indubitada guarden relación directa con el proyecto, resulten estrictamente necesarios, y se hayan realizado con anterioridad a la finalización del período de justificación de la subvención, sin perjuicio de que las respectivas convocatorias podrán considerar como realizados, gastos que no hayan sido efectivamente pagado en dicho plazo.»  
  
Once. Se modifica la base 12, que queda redactada de la siguiente manera:  
«Base 12. Cuantía de las ayudas  
1. Las convocatorias podrán establecer que la ayuda consistirá en una subvención de hasta un máximo del 50 % del total de los gastos considerados como subvencionables.  
2. Las convocatorias podrán establecer importes máximos de ayuda por empresa y/o proyecto, y reducir el porcentaje de subvención máximo del apartado anterior según el tipo de proyecto, la tipología de coste subvencionable y/o el tipo de empresa beneficiaria.»  
  
Doce. Se modifican los apartados 1, 2 y 4 de la base 13 que queda redactada de la siguiente manera:  
«Base 13. Actuaciones subvencionables y criterios de evaluación.  
1. Al amparo de este capítulo, serán subvencionables proyectos empresariales de inversión, así como proyectos de investigación industrial y desarrollo experimental, ejecutados de forma independiente o en colaboración con otras empresas o entidades, y que se puedan considerar estratégicos por alguna o algunas de las siguientes circunstancias que se seleccionen en cada convocatoria:  
a) Por tener un carácter tractor industrial con efectos al menos a medio o largo plazo.  
b) Por su capacidad de vertebrar un determinado territorio o generar grandes impactos económicos y en el empleo del mismo.  
c) Por generar determinadas externalidades positivas de gran relevancia sobre la actividad económica o en la Comunitat Valenciana, más allá de los beneficios directos a los propios participantes en el proyecto.  
d) Por involucrar a gran parte de una o varias cadenas de valor industriales.  
e) Por su capacidad para movilizar una gran inversión en la Comunitat Valenciana.  
f) Por concurrir en el proyecto otras circunstancias que se concreten en las respectivas convocatorias y que permitan justificadamente calificarlo como estratégico.  
2. Las respectivas convocatorias podrán establecer que las empresas solicitantes elijan amparar, todo el proyecto estratégico o determinados costes subvencionables, en uno o en los dos marcos normativos vigentes de los detallados en la letra c, apartado 2 de la base 2, respetando en todo caso las condiciones establecidas en las bases siguientes de este capítulo..  
4. Los proyectos se priorizarán atendiendo a los criterios especificados a continuación y a la ponderación que se especifica sobre un total de 100 puntos, en la forma que se concreten en las respectivas convocatorias:  
a) Calidad y viabilidad del proyecto: (máximo 15 puntos) Se podrán considerar factores como la claridad en la descripción de las actividades industriales desarrolladas, la experiencia previa en la actividad vinculada al proyecto, la aportación de datos sobre evolución de la empresa en los últimos años, la adecuación de los recursos destinados al proyecto y el plan de trabajo previsto.  
b) Contribución a la mejora de la competitividad: (máximo 55 puntos) Se podrán considerar factores como la correcta explicación de los motivos estratégicos que han llevado a realizar el proyecto, la claridad y el detalle en la descripción del proyecto, el impacto debidamente justificado en la competitividad y la adecuada justificación de la concurrencia de un mayor número de las circunstancias estratégicas descritas en el apartado 1 anterior.  
c) Contribución a la mejora de la sostenibilidad: (máximo 20 puntos) Se podrán considerar factores como la alineación del proyecto con las políticas de sostenibilidad medioambiental europeas, como la reducción del consumo de recursos naturales, la implantación de economía circular o simbiosis industrial, la mejora de la eficiencia energética, la reducción de los residuos, contaminantes y huella de carbono derivados de la actividad industrial, de los productos fabricados o del transporte de los activos adquiridos.  
d) Contribución a la solución de problemas sociales: (máximo 10 puntos) Se podrán considerar factores como el empleo a crear por el proyecto, que una empresa tenga un porcentaje de personas con diversidad funcional sobre el total de la plantilla por encima del mínimo legal exigible, que la empresa asuma el compromiso de no eliminar puestos de trabajo como consecuencia de la modernización de las líneas de producción, o que la empresa apoye económicamente proyectos o entidades sin ánimo de lucro dedicadas a la atención de personas vulnerables.»  
  
Trece. Se modifican los apartados 2, 3, 4, 5 y 6 de la base 14, conforme a la siguiente redacción:  
«2. Las respectivas convocatorias podrán priorizar algunas de las posibles beneficiarias establecidas en el apartado anterior según su tamaño, tipología de empresa o entidad, CNAE o ámbitos territoriales, así como exigir la cooperación entre todas o algunas de las mismas. En ningún caso las convocatorias podrán limitar el ámbito de aplicación a menos de cinco CNAE (4 dígitos) de la Nomenclatura Estadística NACE Rev 2.»  
«3. No obstante lo anterior, en el caso de amparar todo o una parte del proyecto estratégico en el RGEC, además no podrán obtener la condición de beneficiarias:  
a) Las empresas del sector de la pesca y la acuicultura, reguladas por el Reglamento (UE) núm. 1379/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013.  
b) Las empresas del sector de la producción agrícola primaria.  
c) Las empresas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda concedida por el mismo Estado miembro ilegal e incompatible con el mercado interior.  
d) Las empresas en crisis, salvo las empresas que no se encontraban en crisis el 31 de diciembre de 2019, pero pasaron a ser empresas en crisis durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2020 y el 31 de diciembre de 2021, que sí podrán ser beneficiarias.»  
«4. Si una empresa opera en los sectores contemplados en las letras a o b del apartado anterior, y también en uno o más sectores o desarrolla otras actividades incluidas en el ámbito de aplicación del RGEC, se podrán conceder las ayudas en relación con estos sectores o actividades, siempre que la empresa beneficiaria pueda garantizar por medios apropiados, como la separación de actividades o la distinción de costes, que las actividades de los sectores excluidos no se benefician de las ayudas amparadas en el RGEC.»  
«5. En el caso que los gastos subvencionables a la inversión se amparen en el artículo 14 del RGEC, no podrán subvencionarse:  
a) Los que favorezcan las actividades de los sectores del acero, el carbón, la construcción naval, las fibras sintéticas, según las definiciones de los sectores anteriores contenidas en el el artículo 2 del RGEC.  
b) Las empresas del sector de los transportes, según definición del mismo contenida en el el artículo 2 del RGEC, así como tampoco las infraestructuras conexas a dicho sector.  
c) La producción, la distribución y las infraestructuras de energía.»  
«6. A los efectos de estas ayudas, se entenderán como pequeñas y medianas empresas a las empresas que cumplan los criterios establecidos en el anexo I del RGEC. Se considerarán grandes empresas a aquellas que no reúnan los criterios de dicho anexo.»  
  
Catorce. Se modifica la base 15, que queda redactada de la siguiente manera:  
«Base 15. Gastos subvencionables  
1. En el caso de que los gastos subvencionables se amparen en el régimen de minimis las respectivas convocatorias podrán establecer como gastos subvencionables todos o algunos de los siguientes costes:  
a) Los costes externos de inversión en activos materiales e inmateriales vinculados directamente al proyecto.  
b) Gastos laborales de personal propio de las entidades beneficiarias empleado en centros de trabajo de la Comunitat Valenciana, en la medida que se acredite su participación en el proyecto, y con los límites que se establezcan en las respectivas convocatorias.  
c) Gastos de contratación de colaboraciones externas como consultorías, servicios profesionales, asistencias técnicas, servicios de información y difusión, alquiler no permanente de espacios, y cualquier otro gasto imprescindible para la realización de la actividad subvencionada, que no derive de actividades permanentes o periódicas ni estén relacionados con los gastos de funcionamiento habitual de las entidades beneficiarias.  
d) Los costes de adquisición, obtención, validación y defensa de patentes, marcas, modelos de utilidad, diseños y desarrollos industriales y otros conocimientos técnicos, así como los costes de certificación u otras formas de homologación o normalización de productos.  
e) Gastos de asesoría jurídica, gastos notariales y registrales y los gastos periciales para la realización del proyecto subvencionado, solo si están directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la adecuada preparación o ejecución de la misma.  
f) Gastos para la elaboración del informe de revisión de la cuenta justificativa de la subvención por empresa auditora externa.  
2. En el caso de que los gastos subvencionables se amparen en el artículo 14 del RGEC, se aplicarán las siguientes reglas:  
a) Las ayudas podrán apoyar cualquier forma de inversión inicial, salvo para las grandes empresas, que solo se concederán para una inversión inicial en favor de una nueva actividad económica, según las definiciones del artículo 2 del RGEC.  
b) Serán subvencionables los costes de inversión en activos materiales e inmateriales, o los costes salariales estimados derivados de la creación de empleo como consecuencia de una inversión inicial, calculados durante un período de dos años, o una combinación de los citados costes que no exceda del importe máximo de un tipo u otro, tomándose como referencia el importe más elevado.  
c) Una vez completada, la inversión deberá mantenerse en la Comunitat Valenciana al menos durante cinco años, o al menos durante tres años en el caso de las PYME. Ello no impedirá la sustitución de instalaciones o equipos que hayan quedado obsoletos o se hayan averiado dentro de este período, siempre y cuando la actividad económica de que se trate se mantenga en la Comunitat Valenciana durante el período mínimo pertinente.  
d) Los activos adquiridos deberán ser nuevos, excepto para las PYME o en el caso de la adquisición de un establecimiento.  
e) Los costes relativos al arrendamiento de maquinaria, el arrendamiento deberá constituir un arrendamiento financiero e incluir la obligación de que la beneficiaria de la ayuda adquiera el activo al término del contrato de arrendamiento.  
f) En el caso de la adquisición de activos de un establecimiento que ha cerrado o que habría cerrado si no hubiera sido adquirido, únicamente se tomarán en consideración los costes de la adquisición de activos a terceros no relacionados con la empresa compradora. La operación tendrá lugar en condiciones de mercado. Cuando ya se haya concedido ayuda para la adquisición de activos antes de su compra, los costes de esos activos deberán deducirse de los costes subvencionables relacionados con la adquisición de un establecimiento. Cuando una persona integrante de la familia de la propietaria inicial o una persona empleada se haga cargo de una pequeña empresa, no se aplicará la condición de que los activos deban ser adquiridos a terceros no relacionados con la compradora. La adquisición de acciones no constituye inversión inicial.  
g) En el caso de ayudas concedidas a grandes empresas para una transformación fundamental en el proceso de producción, los costes subvencionables deberán superar la amortización de los activos relativos a la actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores.  
h) En el caso de ayudas concedidas para una diversificación de un establecimiento existente, los costes subvencionables deberán superar como mínimo el 200 % del valor contable de los activos que se reutilizan, registrados en el ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos.  
i) Los activos inmateriales serán admisibles para el cálculo de los costes de inversión si van a utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la ayuda, se adquieren en condiciones de mercado a terceros no relacionados con la compradora, son amortizables y se incluyen en los activos de la empresa beneficiaria permaneciendo asociados con el proyecto al que se destina la ayuda durante al menos cinco años, o tres años en el caso de las PYME.  
j) En el caso de las grandes empresas, los costes de los activos inmateriales únicamente serán subvencionables hasta un límite del 50 % del total de los costes de inversión subvencionables del proyecto para la inversión inicial.  
k) Cuando los costes subvencionables se calculen en función de los costes salariales estimados, deberán cumplirse las condiciones siguientes:  
i. Que el proyecto de inversión conduzca a un incremento neto del número de personas trabajadoras en el establecimiento en cuestión, en comparación con la media de los 12 meses anteriores, lo que significa que los puestos de trabajo suprimidos se deducirán del número aparente de puestos de trabajo creados en ese período;  
ii. que los puestos se cubran en un plazo de tres años a partir de la terminación de los trabajos, y  
iii. que cada puesto de trabajo creado gracias a la inversión se mantenga en la Comunitat Valenciana durante un período de cinco años como mínimo a partir de la fecha en que el puesto se haya cubierto por primera vez, o de tres años en el caso de las PYME.  
l) La intensidad de ayuda en equivalente de subvención bruto no deberá ser superior a la intensidad máxima de ayuda establecida para la Comunitat Valenciana en el mapa de ayudas regionales que esté en vigor en el momento en que se conceda la ayuda. Cuando la intensidad de ayuda se calcule sobre una combinación de costes de inversión y costes salariales estimados, la intensidad máxima de ayuda no deberá superar el importe más favorable resultante de la aplicación de esta intensidad sobre la base de los costes de inversión o los costes salariales. En los grandes proyectos de inversión, el importe de la ayuda no podrá exceder del importe ajustado de la ayuda, calculado con arreglo al mecanismo definido en el artículo 2, punto 20 del RGEC.  
m) Toda inversión inicial emprendida por la misma beneficiaria (a nivel de grupo) en un período de tres años contado a partir de la fecha de inicio de los trabajos en otra inversión que recibe ayuda en la misma provincia se considerará parte de un proyecto de inversión único. Cuando tal proyecto de inversión único sea un gran proyecto de inversión, el importe total de la ayuda para el proyecto de inversión único no superará el importe ajustado de la ayuda para grandes proyectos de inversión.  
n) La beneficiaria de las ayudas deberá aportar una contribución financiera mínima del 25 % de los costes subvencionables, bien a través de sus propios recursos, bien mediante financiación externa exenta de cualquier tipo de ayuda pública.  
o) El beneficiario deberá confirmar que no se ha trasladado al establecimiento en el que tendrá lugar la inversión inicial para la que se solicita la ayuda en los dos años anteriores a la solicitud de la ayuda y comprometerse a no hacerlo durante un período de dos años desde que se haya completado la inversión inicial para la que se solicita la ayuda.  
3. En el caso de que los gastos subvencionables se amparen en el artículo 25 del RGEC, la parte del proyecto de investigación y desarrollo objeto de ayuda deberá pertenecer íntegramente a una o varias de las siguientes categorías:  
a) Investigación industrial;  
b) Desarrollo experimental;  
c) Estudios de viabilidad.  
4. Los costes subvencionables de los proyectos de investigación y desarrollo se asignarán a una categoría específica de investigación y desarrollo y serán los siguientes:  
a) Los costes de personal: investigadores, técnicos y demás personal auxiliar, en la medida en que estén dedicados al proyecto;  
b) Los costes del instrumental y material, en la medida y durante el período en que se utilicen para el proyecto; en caso de que el instrumental y el material no se utilicen en toda su vida útil para el proyecto, únicamente se considerarán subvencionables los costes de amortización correspondientes a la duración del proyecto, calculados de acuerdo con los principios contables generalmente aceptados;  
c) Los costes de edificios y terrenos, en la medida y durante el período en que se utilicen para el proyecto; en lo que respecta a los edificios, únicamente se considerarán subvencionables los costes de amortización correspondientes a la duración del proyecto, calculados de acuerdo con los principios contables generalmente aceptados; en el caso de los terrenos, serán subvencionables los costes de traspaso comercial o los costes de capital en que efectivamente se haya incurrido;  
d) Los costes de investigación contractual, conocimientos y patentes adquiridos u obtenidos por licencia de fuentes externas en condiciones de plena competencia, así como los costes de consultoría y servicios equivalentes destinados de manera exclusiva al proyecto;  
e) Los gastos generales y otros gastos de explotación adicionales, incluidos los costes de material, suministros y productos similares, que se deriven directamente del proyecto.  
5. En los estudios de viabilidad serán costes subvencionables los costes del estudio.  
6. Las respectivas convocatorias podrán priorizar algunas de las actividades enumeradas en el apartado 3 anterior, así como priorizar o limitar algunos de los costes subvencionables de los apartados l y 4 anteriores.  
7. En el caso de que los gastos subvencionables se amparen en el artículo 36 del RGEC, relativo a las ayudas para la protección medioambiental, se aplicarán las siguientes reglas:  
a) Las inversiones deberán cumplir una de las condiciones siguientes:  
- Deberán permitir a la beneficiaria incrementar el nivel de protección medioambiental derivado de sus actividades superando las normas de la Unión aplicables, independientemente de la existencia de normas nacionales obligatorias más estrictas que las de la Unión;  
- O deberán permitir a la beneficiaria aumentar el nivel de protección medioambiental derivado de sus actividades en ausencia de normas de la Unión.  
b) No se concederán ayudas en caso de que las inversiones se realicen para que las empresas se adecuen a normas de la Unión ya adoptadas que no estén aún en vigor. No obstante, podrán concederse ayudas para:  
1. La adquisición de nuevos vehículos de transporte por carretera, ferrocarril, vía navegable y marítimo que cumplan las normas de la Unión, a condición de que la adquisición ocurra antes de que dichas normas entren en vigor y de que, una vez que sean obligatorias, no se apliquen a vehículos ya adquiridos antes de dicha fecha;  
2. Las operaciones de adaptación de vehículos de transporte por carretera, ferrocarril, vía navegable y marítima existentes, siempre que las normas de la Unión todavía no estuviesen vigentes en la fecha de entrada en funcionamiento de dichos vehículos y de que, una vez que sean obligatorias, no se apliquen retroactivamente a esos vehículos.  
c) Serán costes subvencionables los costes de inversión adicionales necesarios para ir más allá de las normas de la Unión aplicables o para incrementar el nivel de protección medioambiental en ausencia de normas de la Unión. Se determinarán de la siguiente manera:  
- Cuando los costes de la inversión en protección medioambiental puedan identificarse en los costes totales de la inversión como inversión separada, estos costes relacionados con la protección del medio ambiente serán subvencionables;  
- En todos los demás casos, los costes de la inversión en protección medioambiental se determinarán por referencia a una inversión similar, menos respetuosa con el medio ambiente, que se habría podido realizar de forma creíble sin la ayuda; la diferencia entre los costes de ambas inversiones determinará el coste relacionado con la protección medioambiental y será el coste subvencionable.  
- Los costes que no estén directamente vinculados a la consecución de un nivel más elevado de protección medioambiental no serán subvencionables.  
8. En el caso de que los gastos subvencionables se amparen en el artículo 38 del RGEC, relativo a las ayudas para inversiones para eficiencia energética, se aplicarán las siguientes reglas:  
a) No se concederán ayudas en caso de que las mejoras se realicen para que las empresas se adecuen a normas de la Unión ya adoptadas, incluso si aún no están en vigor.  
b) Serán subvencionables los costes de inversión adicionales necesarios para lograr un nivel más elevado de eficiencia energética. Se determinarán de la siguiente manera:  
- Cuando los costes de la inversión en eficiencia energética puedan identificarse en los costes totales de la inversión como inversión separada, estos costes relacionados con la eficiencia energética serán subvencionables;  
- En todos los demás casos, los costes de la inversión en eficiencia energética se determinarán por referencia a una inversión similar, que implique menor eficiencia energética, que se habría podido realizar de forma creíble sin la ayuda; la diferencia entre los costes de ambas inversiones determinará el coste relacionado con la eficiencia energética y será el coste subvencionable.  
- Los costes que no estén directamente vinculados a la consecución de un nivel más elevado de eficiencia energética no serán subvencionables.  
9. En el caso de que los gastos subvencionables se amparen en el artículo 41 del RGEC, relativo a las ayudas para inversiones en energías de fuentes renovables (eólica, solar, aerotérmica, geotérmica, hidrotérmica y oceánica, hidráulica, biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de depuración y biogases), se aplicarán las siguientes reglas:  
a) Las inversiones para la producción de biocarburantes solo se podrán subvencionar en la medida en que las mismas se destinen a la producción de biocarburantes sostenibles distintos de los biocarburantes producidos a partir de cultivos alimentarios. No obstante, las inversiones para convertir las instalaciones de biocarburantes producidos a partir de cultivos alimentarios en instalaciones de producción de biocarburantes avanzados si podrán subvencionarse, a condición de que la producción a partir de cultivos alimentarios se reduzca en proporción a la nueva capacidad. No se concederán ayudas a los biocarburantes que estén sujetos a una obligación de suministro o de mezcla.  
b) No se aplicarán a las inversiones en las instalaciones hidroeléctricas que no cumplan lo dispuesto en la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo.  
c) Las ayudas a la inversión solo se concederán a nuevas instalaciones. No se concederán ni se harán efectivas ayudas después de que la instalación haya empezado a funcionar y las ayudas serán independientes de la producción.  
d) Serán costes subvencionables los costes de inversión adicionales necesarios para fomentar la producción de energía procedente de fuentes renovables. Se determinarán de la siguiente manera:  
i) Cuando los costes de la inversión en la producción de energía procedente de fuentes renovables puedan identificarse en los costes totales de la inversión como inversión separada, por ejemplo, como componente añadido, fácilmente identificable, a una instalación ya existente, estos costes relacionados con la energía procedente de fuentes renovables serán subvencionables;  
ii) Cuando los costes de la inversión en la producción de energía procedente de fuentes renovables puedan identificarse por referencia a una inversión similar, menos respetuosa con el medio ambiente, que se habría podido realizar de forma creíble sin la ayuda, la diferencia entre los costes de ambas inversiones determinará el coste relacionado con la energía procedente de fuentes renovables y será el coste subvencionable;  
iii) En el caso de determinadas instalaciones de pequeño tamaño, cuando no pueda establecerse una inversión menos respetuosa con el medio ambiente al no existir instalaciones de tamaño limitado, los costes totales de la inversión para lograr un nivel de protección medioambiental más elevado serán los costes subvencionables.  
iv) Los costes que no estén directamente vinculados a la consecución de un nivel más elevado de protección medioambiental no serán subvencionables.  
10. En todas las modalidades de ayudas anteriores, se consideran gastos subvencionables solo aquellos que de manera indubitada guarden relación directa con el proyecto, resulten estrictamente necesarios, y se hayan realizado con anterioridad a la finalización del período de justificación de la subvención, sin perjuicio de que las respectivas convocatorias podrán considerar como realizados, gastos que no hayan sido efectivamente pagado en dicho plazo. Además, las convocatorias podrán establecer que, antes de la expiración del plazo de justificación, las empresas y entidades beneficiarias puedan solicitar excepcionalmente y de forma suficientemente justificada, la ampliación del plazo para la puesta en funcionamiento de los activos subvencionados, sin perjuicio de mantenerse la obligación de presentar la documentación justificativa de la inversión en el plazo previsto en la resolución de convocatoria.  
11. En el caso de los costes que se acojan al RGEC, solo serán subvencionables los costes de proyectos que se hayan iniciado después de que la empresa beneficiaria haya presentado ante la dirección general con competencias en materia de industria, una solicitud de ayuda en los términos establecidos en la base 22 de esta orden.»  
  
Quince. Se modifica la base 16 eliminando los apartados 2 y 3, se renumeran los apartados siguientes, y se introduce un nuevo apartado 2, quedando redactados de la siguiente manera:  
«2. Para los proyectos o costes que se amparen en los artículos 14, 25, 36, 38 y 41 del RGEC, la ayuda consistirá en una subvención máxima para cada empresa o entidad beneficiaria que no excederá de los porcentajes de costes subvencionables establecidos como intensidades máximas de ayuda en dichos artículos, con los incrementos autorizados en ellos según el tipo de empresa y realización de los proyectos en zonas asistidas. No obstante, las convocatorias podrán establecer importes máximos de ayuda por empresa y/o proyecto, y reducir el porcentaje de subvención máximo según el tipo de proyecto, la tipología de coste subvencionable y/o el tipo de empresa beneficiaria.»  
«3. Para los proyectos o costes del apartado anterior, la ayuda por beneficiaria y proyecto no podrá superar los umbrales de notificación establecidos en el artículo 4.1 del RGEC.»  
  
Dieciséis. Se modifica el apartado 3 de la base 17, quedando redactado de la siguiente manera:  
«3. Los proyectos se priorizarán atendiendo a los criterios especificados a continuación y a la ponderación que se especifica sobre un total de 100 puntos, en la forma que se concreten en las respectivas convocatorias:  
a) Calidad y viabilidad del proyecto: (máximo 15 puntos) Se podrán considerar factores como la claridad en la descripción de las actividades que realiza la solicitante, la adecuación y capacidad de los recursos destinados al proyecto y el plan de trabajo previsto, así como la calidad del plan de difusión de las actuaciones y de sus resultados.  
b) Contribución a la mejora de la competitividad: (máximo 60 puntos) Se podrán considerar factores como la correcta explicación de los motivos estratégicos que han llevado a realizar el proyecto, la claridad y el detalle en la descripción del proyecto, la novedad y relevancia de las actividades previstas, la colaboración con otras entidades asociativas, el porcentaje o número de empresas participantes en las actuaciones, el grado de transferibilidad de los resultados de las actuaciones a otras empresas que no hayan participado directamente, el grado de cooperación o la potencial transferibilidad a otros sectores, así como el grado de encuadramiento del proyecto en el marco de las actuaciones priorizadas que se establezcan en la convocatoria.  
c) Contribución a la mejora de la sostenibilidad: (máximo 20 puntos) Se podrán considerar factores como la capacidad de las actuaciones para impulsar la sostenibilidad medioambiental en las empresas, sectores o ámbitos territoriales objeto de la convocatoria, en especial su vinculación con la implantación de la economía circular, la eficiencia energética, la reducción de residuos, el ecodiseño y la cooperación empresarial en sostenibilidad.  
d) Contribución a la solución de problemas sociales: (máximo 5 puntos) Se podrán considerar factores como que las entidades tengan mujeres en los órganos de dirección o administración, que la entidad aplique para la plantilla medidas concretas de corresponsabilidad y conciliación de la vida personal, laboral y familiar, que superen lo establecido legalmente, o que la entidad apoye económicamente proyectos o entidades sin ánimo de lucro dedicadas a la atención de personas vulnerables.»  
  
Diecisiete. Se modifica la base 20 en sus dos apartados, quedando redactada de la siguiente manera:  
«Base 20. Cuantía de las ayudas  
1. Las convocatorias podrán establecer que la ayuda consistirá en una subvención de hasta un máximo del 100 % del total de los gastos considerados como subvencionables.  
2. Las convocatorias podrán establecer importes máximos de ayuda por entidad y/o proyecto, y reducir el porcentaje máximo de subvención del apartado anterior según el tipo de proyecto o actuación, la tipología de coste subvencionable y/o el tipo de entidad beneficiaria.»  
  
Dieciocho. Se modifica el apartado 1 de la base 21, quedando redactado de la siguiente manera:  
«1. El procedimiento para la concesión de las ayudas será el de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, y en el artículo 22 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, conforme a los principios de publicidad, transparencia, igualdad y no discriminación; y se iniciará de oficio mediante la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la correspondiente convocatoria aprobada mediante resolución de la persona titular de la Conselleria competente en materia de industria y su extracto.»  
  
Diecinueve. Se modifica la base 22, en la letra a de su apartado 1, y se renumera el apartado posterior al 4, conforme a la siguiente redacción:  
«a) Solicitud de ayuda, que se adecuará al modelo normalizado establecido en la correspondiente convocatoria. Sin perjuicio de la solicitud normalizada anterior a presentar en el plazo previsto en cada convocatoria, en el caso de las ayudas que se acojan al RGEC, las empresas o entidades deberán presentar telemáticamente, con anterioridad al inicio de los trabajos, una previa solicitud, que contendrá al menos una breve descripción del proyecto y de su ubicación, las fechas estimativas de inicio y finalización, una lista de costes previsibles y el importe de ayuda pública que precisarían para que la misma tuviera un efecto incentivador.  
5. Las respectivas convocatorias podrán restringir el número de proyectos que puedan presentarse por solicitante para cada modalidad de subvenciones.»  
  
Veinte. Se modifica la base 24 en su apartado 1, se añade el apartado 6, se renumera el apartado siguiente de la base, y se añade el apartado 8, quedando redactados de la siguiente manera:  
«1. La ordenación e instrucción del procedimiento de concesión corresponderán a la dirección general con competencias en materia de industria de acuerdo con lo dispuesto en la base 22 de esta orden, que recibirá las solicitudes presentadas y verificará que las mismas reúnen los requisitos establecidos.»  
«6. En el ejercicio de sus competencias la Comisión podrá contar con la asistencia técnica que estime necesaria, en base al perfil profesional o competencia técnica acorde con la materia objeto de la subvención.»  
«7. Las subvenciones se concederán bajo el régimen de concurrencia competitiva, mediante una comparación de las solicitudes presentadas a las que se aplicarán los criterios de valoración fijados en estas bases, estableciendo una relación ordenada según la puntuación obtenida. Se respetarán, en todo caso, los límites presupuestarios disponibles.»  
«8. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, podrá procederse al prorrateo del importe global máximo destinado a las subvenciones entre las beneficiarias que hayan superado la evaluación si así se establece en la correspondiente convocatoria.»  
  
Veintiuno. Se modifica el apartado 5 de la base 25, quedando redactado de la siguiente manera:  
«5. Como medidas de actuación para favorecer la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, la integración social y laboral de personas con discapacidad o diversidad funcional, y de otros colectivos de población especialmente desfavorecida, así como para promover otras finalidades sociales o públicas, cada convocatoria podrá establecer, para determinar el orden de prioridad entre solicitudes que hayan obtenido la misma valoración técnica, todos o algunos de los siguientes criterios de desempate, en el orden que se concrete en la propia convocatoria:  
- Las solicitudes de empresas que no estén legalmente obligadas a disponer de un plan de igualdad, y hayan aprobado y tramitado la inscripción en el registro correspondiente.  
- Las solicitudes de empresas que tengan la calificación de entidad valenciana socialmente responsable.  
- Las solicitudes de empresas o entidades que acrediten que disponen de un mayor porcentaje de personas trabajadoras con discapacidad o diversidad funcional en relación con sus respectivas plantillas.  
- Las solicitudes de empresas o entidades que hayan sido presentadas antes de forma completa.  
- Otros criterios de desempate que favorezcan finalidades de interés general, y que se establezcan justificadamente en las respectivas convocatorias.»  
  
Veintidós. Se modifica la base 26 en su apartado 1, se añade un apartado 2 y se renumeran los apartados siguientes de la base, quedando redactados de la siguiente manera:  
«1. Se delega en la dirección general con competencias en materia de industria la resolución de las solicitudes de subvenciones que se presenten al amparo de las convocatorias de ayudas, así como la inadmisión de las solicitudes que no reúnan los requisitos necesarios o su desistimiento por no subsanar o no hacerlo adecuadamente en el plazo concedido, conforme a las bases 23.2 y 24.4 de esta orden.  
«2. Cuando la subvención tenga por objeto la financiación de actividades a desarrollar por la entidad o empresa solicitante y el importe de la subvención propuesto por la Comisión de evaluación sea inferior por insuficiencia de crédito presupuestario a la ayuda solicitada, se podrá instar de la solicitante la reformulación de su solicitud, para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable. Una vez que la reformulación se acepte por la Comisión de evaluación, se remitirá al órgano competente para que dicte la resolución. En cualquier caso, la reformulación de solicitudes deberá respetar el objeto, condiciones y finalidad de la subvención, así como los criterios de valoración establecidos.»  
  
Veintitrés. Se modifican los apartados 2 y 3 de la base 27, que quedan redactados de la siguiente manera:  
«2. Las empresas y entidades beneficiarias deberán realizar el proyecto objeto de subvención en la forma descrita en la solicitud y en la correspondiente memoria, y de manera que se cumpla la finalidad de la ayuda, respetando los costes indicados en la memoria descriptiva, la tabla de costes y por los importes que en ellas se especifiquen. Si durante la ejecución del proyecto se producen circunstancias excepcionales que modifiquen su desarrollo previsto, la beneficiaria deberá solicitar electrónicamente, a la dirección general con competencias en materia de industria, la autorización de las modificaciones del proyecto, que se entenderá concedida en caso de no notificarse la resolución en el plazo de un mes desde la solicitud.»  
«3. Las solicitudes de autorización de la modificación en ningún caso podrán suponer un incremento en el importe de la ayuda concedida. No será admitida ninguna modificación de la actuación subvencionada que comprometa el fin para el que se concedió la ayuda o cuando, como resultado de dicha modificación, la valoración del proyecto hubiera resultado inferior. Por circunstancias extraordinarias se podrán admitir modificaciones debidamente justificadas, cuyo resultado reduzca más del 50 % el importe del presupuesto aprobado del proyecto inicial.»  
  
Veinticuatro. Se modifica la base 28, renumerando los supuestos del apartado 1, conforme a la siguiente redacción:  
«1. Procederá la minoración o revocación de las ayudas, con pérdida parcial o total del derecho al cobro de la subvención y, en su caso, el reintegro de las ayudas concedidas, con reembolso de las cantidades ya percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago, en los supuestos en que las empresas o entidades beneficiarias incumplan las obligaciones y requisitos que se establecen en las respectivas convocatorias y en estas bases reguladoras, en especial en los siguientes supuestos:  
a) Incumplimiento de los fines para los que se concedió la subvención.  
b) Incumplimiento de la realización del proyecto aprobado o de los gastos subvencionables.  
c) Nula o insuficiente justificación de la subvención dentro del plazo previsto.  
d) Concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas para los mismos costes subvencionables o comprobación posterior de la superación del límite máximo de ayudas minimis en 3 ejercicios fiscales u otros requisitos derivados de la normativa de ayudas de Estado.  
e) En los casos en que concurra alguna de las causas de reintegro que establece el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.»  
Veinticinco. Se modifica el apartado 1 de la base 29, que queda redactado de la siguiente manera, se añaden los apartados 2 y 3 y se renumeran los apartados siguientes al nuevo 3:  
«1. Las empresas y entidades beneficiarias deberán justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de las condiciones impuestas y la consecución de los resultados previstos, con carácter general, hasta el 31 de octubre de cada ejercicio salvo que, por circunstancias concurrentes, se fijen plazos distintos en las convocatorias respectivas o en las resoluciones de concesión.  
«2. La documentación justificativa, que deberá adjuntarse mediante el trámite telemático que se especifique en cada convocatoria de ayudas, es la siguiente:  
a) Modelo normalizado de memoria técnico-económica y resumen de datos básicos de las actuaciones.  
b) Modelo normalizado de tabla de costes realizados y efectivamente pagados con motivo del proyecto subvencionado, que se considerará como cuenta justificativa, y deberá estar firmado electrónicamente por la beneficiaria y, en su caso, por la empresa auditora de cuentas.  
c) Modelo normalizado del informe de empresa auditora de cuentas, debidamente cumplimentado en todos sus apartados y firmado electrónicamente por la misma.  
d) Solo en caso de que la beneficiaria hubiera denegado expresamente la autorización a la administración para que obtenga de forma directa, a través de certificados electrónicos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, deberá además aportar las certificaciones acreditativas del cumplimiento de dichas obligaciones.»  
«3. Las respectivas convocatorias podrán contemplar una prórroga de los plazos de realización y/o justificación cuando el proyecto o actividad subvencionada no pueda realizarse o justificarse en el plazo previsto, por causas debidamente justificadas previstas.»  
Veintiséis. Se modifica la base 30 en sus apartados 1, 2 y 5, y se añade un apartado 6, que quedan redactados de la siguiente manera:  
«1. El pago de la ayuda se realizará previa justificación por la empresa o entidad beneficiaria de la realización del proyecto, en su totalidad, o en las fases previstas en el caso de proyectos plurianuales, y tras comprobación por el órgano instructor, de la documentación justificativa de la subvención, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos establecidos en la resolución de concesión. »   
«2. En el supuesto de que el importe justificado fuese inferior al gasto a justificar para el cual se concedió la subvención, esta se minorará en la cuantía correspondiente, debiendo la beneficiaria, en su caso, reintegrar las cantidades correspondientes y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención.»  
«5. Una vez recaída la resolución de concesión, cuando por causas justificadas se pusieran de manifiesto desajustes entre las anualidades previstas en la resolución de concesión, y la realidad económica que su ejecución exigiese, la empresa beneficiaria podrá solicitar de forma razonada el reajuste de las anualidades previstas en la resolución de concesión para adaptar el calendario de ejecución, siempre que los remanentes crediticios lo permitan. Los reajustes se acordarán por el Consell, a propuesta de la persona titular del órgano que tenga atribuidas las competencias en materia de hacienda. Esta solicitud deberá presentarse antes de que concluya el plazo parcial o final correspondiente a la anualidad desajustada para la ejecución del proyecto.»  
«6. Sin perjuicio de lo previsto en los apartados anteriores, las convocatorias podrán establecer la realización de pagos anticipados de la ayuda, como entregas de fondos con carácter previo a la justificación, de acuerdo con las condiciones establecidas en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones o, en su caso, las leyes de presupuestos de la Generalitat para cada ejercicio al que se aplica la convocatoria. Cuando las entidades beneficiarias tengan que aportar garantías para el pago anticipado de las ayudas, según lo establecido en las convocatorias respectivas, la garantía consistirá en un aval bancario por importe del 100 % de la cantidad anticipada.»  
  
  
  
ANEXO II  
Índice  
  
Antecedentes  
Título I Disposiciones generales  
Base 1. Objeto de las ayudas.  
Base 2. Marco normativo.  
Base 3. Obligaciones generales de las empresas y entidades beneficiarias.  
Base 4. Incompatibilidad con otras ayudas para los mismos costes.  
Título II. Modalidades de ayudas  
Capítulo I Subvenciones para proyectos de inversión desarrollados por las pymes industriales.  
Base 5. Actuaciones subvencionables y criterios de evaluación.  
Base 6. Requisitos de las empresas beneficiarias.  
Base 7. Gastos subvencionables.  
Base 8. Cuantía de la ayuda.  
Capítulo II. Subvenciones para servicios de consultoría e innovación para impulsar la competitividad de las pymes industriales.  
Base 9. Actuaciones subvencionables y criterios de evaluación.  
Base 10. Requisitos de las empresas beneficiarias.  
Base 11 Gastos subvencionables.  
Base 12. Cuantía de las ayudas.  
Capítulo III. Subvenciones para impulsar proyectos estratégicos para la Comunitat Valenciana.  
Base 13. Actuaciones subvencionables y criterios de evaluación.  
Base 14. Empresas y entidades beneficiarias.  
Base 15. Gastos subvencionables.  
Base 16. Cuantía de las ayudas.  
Capítulo IV. Subvenciones para actividades no económicas de asociaciones industriales que impulsen la competitividad industrial.  
Base 17. Actuaciones subvencionables y criterios de evaluación.  
Base 18. Requisitos de las entidades asociativas beneficiarias.  
Base 19. Gastos subvencionables.  
Base 20. Cuantía de las ayudas.  
Título III. Regulación de los procedimientos  
Capítulo I. Procedimiento de concesión.  
Base 21. Convocatoria y procedimiento de concesión.  
Base 22. Presentación de solicitudes.  
Base 23. Subsanación de solicitudes.  
Base 24. Ordenación e instrucción.  
Base 25. Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención.  
Base 26. Resolución de concesión.  
Base 27. Resolución de incidencias. Supuestos y criterios de modificación de la resolución.  
Base 28. Minoración y reintegro de las ayudas.  
Capítulo II. Justificación y control.  
Base 29. Plazo y forma de justificación de las ayudas.  
Base 30. Pago de la ayuda, abonos a cuenta y anticipos.  
Base 31. Plan de control.  
Base 32. Financiación europea.  
Base 33. Incidencia presupuestaria.  
Base 34. Instrucciones.  
Base 35. Inicio de los efectos.  
Base 36. Expedientes de ayudas sujetos a estas bases.  
Base 37. Expedientes de ayudas no sujetos a estas bases.  
  
Antecedentes  
La Comisión Europea, en su última Comunicación «Actualización de la nueva Estrategia Industrial de 2020: Reforzar el mercado único para la recuperación de Europa», concluye en la necesidad de acelerar las transiciones verde y digital, y se marca como objetivos impulsar la transformación hacia una economía más sostenible, digital, resiliente y competitiva a escala mundial, avanzando hacia la neutralidad climática y el liderazgo digital.  
Además, la Comisión reclama a los estados miembros tener en cuenta a las pequeñas y medianas empresas como vector principal de innovación en los diversos ecosistemas, con nuevas acciones que tengan especial interés para las pymes y las empresas emergentes, para que se beneficien de un mercado único reforzado, una menor dependencia de la oferta o unas transiciones ecológica y digital más rápidas, proponiendo medidas como la asesoría a las pymes en materia de sostenibilidad, las inversiones en sostenibilidad ambiental y energética, o el apoyo a la mejora de las capacidades productivas y la diversificación para reducir la excesiva dependencia exterior.  
Por su parte, el Consell de la Generalitat, en ejercicio de sus competencias exclusivas en planificación económica y de la industria, ha fijado entre sus objetivos asentar las bases para que la Comunitat Valenciana avance hacia un modelo económico basado en el conocimiento, la innovación, la apertura y la conexión con el exterior, articulado sobre el principio de sostenibilidad, tanto ambiental como productiva y social. Por otra parte, en la Estrategia Valenciana para la Reconstrucción (EVR) se apuesta por impulsar la resiliencia, la sostenibilidad y la digitalización del tejido productivo, promoviendo proyectos tractores y transformaciones estructurales mediante el impulso a la transición verde y digital.  
La Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, como departamento competente en materia de industria, asumió el reto de impulsar este nuevo modelo productivo y aprobó un Plan Estratégico de la Industria Valenciana (PEIV), en el marco de un proceso participativo continuo entre organizaciones empresariales, empresas e instituciones. El PEIV marca entre sus objetivos estratégicos una nueva industrialización de la Comunitat Valenciana, el incremento de su peso relativo en la economía y la generación de empleo de calidad, apostando por potenciar la modernización y la resiliencia del tejido empresarial, evitar la excesiva dependencia del mercado exterior, favorecer la atracción de inversiones y el reposicionamiento de las empresas industriales en el mercado, e impulsar decididamente la diversificación y la reindustrialización basada en el uso intensivo y a escala industrial de los habilitadores digitales; todo este gran impulso debe desarrollarse de forma coherente con el marco de la Unión Europea, que apunta a una recuperación en clave ecológica, alineada con el Pacto Verde Europeo, sobre la base de la neutralidad climática, la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, la introducción de la economía circular en el proceso productivo y la prevención de la contaminación de la atmósfera, los recursos hídricos o el suelo.  
Por otra parte, la persistencia de las consecuencias económicas una vez superado el estado de alarma, así como la necesidad urgente de facilitar el acceso a la liquidez y protección frente a otro tipo de perjuicios económicos significativos que hayan surgido a raíz del brote de covid-19, se hace preciso conceder ayudas temporales a empresas que vayan a desarrollar proyectos industriales estratégicos para acelerar la recuperación económica tras la crisis producida tras la pandemia, y revertir el enorme impacto en la producción industrial y en las diferentes cadenas de valor.   
Con la finalidad de dar cumplimiento a los objetivos antes descritos, esta orden de bases reguladoras regula en primer lugar, en el capítulo I del título II, el principal marco normativo que permita canalizar las ayudas dirigidas a apoyar las inversiones que realicen las pymes para mejorar sus capacidades competitivas, apostando además como novedad, en el capítulo II, por facilitar el recurso por parte de esta tipología de empresas a los servicios de consultoría y el asesoramiento innovador. Por otra parte, estas bases regulan en su capítulo IV el amparo jurídico necesario para los instrumentos de apoyo al tejido asociativo vinculado a la industria, apoyando económicamente el desarrollo por las asociaciones de planes integrales de actuaciones que no pueden afrontar las pymes de manera aislada, pero que realizados en común, reporten un alto beneficio al conjunto de las empresas de cada sector industrial. Como novedad, estos apoyos dejan de acogerse al régimen de minimis, dado que solo se podrán apoyar actividades no económicas de las asociaciones vinculadas a la industria, de manera que no supongan ventajas económicas directas a empresas que puedan falsear la libre competencia a nivel europeo.  
Por último, estas bases reguladoras recogen por primera vez, en su capítulo III, el armazón jurídico de unas novedosas ayudas, y que están dirigidas a impulsar específicamente aquellos proyectos que se consideren estratégicos para la mejora de la competitividad industrial de la Comunitat Valenciana.  
En virtud de la competencia atribuida por los artículos 160.2.b y 165.1 de la Ley 1/2015 de, 6 de febrero de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en ejercicio de las competencias en materia de economía sostenible, sectores productivos, industria y energía, atribuidas a esta Conselleria, por el artículo 9 del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del presidente de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, y por el artículo 1 del Decreto 175/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.  
  
ORDENO  
  
TÍTULO I  
DISPOSICIONES GENERALES  
  
Base 1. Objeto  
La presente orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras de las ayudas, en forma de subvención, dirigidas a impulsar la mejora de la competitividad y la sostenibilidad económica, social y medioambiental de la industria de la Comunitat Valenciana, a través de las cuatro modalidades de subvenciones desarrolladas en los capítulos siguientes del título II:  
a) Capítulo I: subvenciones para proyectos de inversión desarrollados por las pymes industriales.  
b) Capítulo II: subvenciones para servicios de consultoría e innovación para impulsar la competitividad de las pymes industriales.  
c) Capítulo III: subvenciones para impulsar proyectos estratégicos para la Comunitat Valenciana.  
d) Capítulo IV: subvenciones para actividades no económicas de asociaciones y entidades que impulsen la competitividad industrial.  
  
Base 2. Marco normativo  
1. Estas ayudas tienen la consideración de subvenciones públicas y se rigen por las presentes bases, por lo dispuesto en las respectivas convocatorias y resoluciones de concesión, y por cuantas normas vigentes resulten de aplicación, entre ellas:  
a) Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
b) Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
c) Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
d) Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda, del sector público instrumental y de subvenciones.  
e) Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana y el Decreto 105/2017, de 28 de junio, del Consell, de desarrollo de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, en materia de transparencia y de regulación del Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, en todo lo que no contradiga la citada Ley 1/2022.  
f) Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana, modificado por Decreto 218/2017, de 29 de diciembre, del Consell, en lo que no se oponga a la legislación básica.  
2. En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat, dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se indica que las ayudas reguladas en el título II de esta Orden son compatibles con el mercado interior a tenor de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y quedan exentas de la obligación de notificación, en base a:  
a) Las ayudas para inversiones de las pymes industriales reguladas en el capítulo I, se amparan en el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea (DO L 352 de 24.12.2013), y que ha sido modificado por el Reglamento (UE) núm. 2020/972 de la Comisión, de 2 de julio de 2020 (DOUE L 215 de 07.07.2020), en adelante Reglamento de minimis, con sus modificaciones posteriores o norma que le sustituya.  
b) Las ayudas para servicios de consultoría e innovación de las pymes industriales, reguladas en el capítulo II, se amparan en los artículos 18 y 28 del Reglamento (UE) número 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (DOUE L187/1, 26.06.2014), modificado por el Reglamento (UE) 2017/1084 de la Comisión de 14 de junio de 2017 (DOUE L156, de 20.06.2017), por el Reglamento (UE) núm. 2020/972 de la Comisión, de 2 de julio de 2020, (DOUE L 215 de 07.07.2020), por el Reglamento (UE) núm. 2021/452 de la Comisión de 15 de marzo de 2021 (DOUE L 89 de 16.03.2021) y por el Reglamento (UE) núm. 2021/1237 de la Comisión, de 23 de julio de 2021 (DOUE L 270 de 29.07.2021), en adelante RGEC, con sus modificaciones posteriores o norma que le sustituya, y en el Reglamento de minimis para los costes de elaboración del informe de revisión de la cuenta justificativa de la subvención por empresa auditora externa.  
c) Las ayudas para impulsar proyectos estratégicos reguladas en el capítulo III, podrán acogerse, indistintamente, a los siguientes marcos normativos de ayudas de Estado aplicables, debiendo cada convocatoria concretar qué marcos son aplicables a la misma, y detallar las condiciones exigibles según la normativa comunitaria de defensa de la competencia:  
i) El Reglamento de minimis.  
ii) Los artículos 14, 25, 36, 38 y 41 del RGEC.  
d) Las ayudas para actividades de asociaciones y entidades reguladas en el capítulo IV son compatibles con el mercado interior a tenor del artículo 107, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y quedan exentas de la obligación de notificación, por no suponer ventaja económica que pueda falsear la competencia afectando a los intercambios comerciales entre estados miembros, ya que estas ayudas están dirigidas exclusivamente al ámbito de actividades de carácter no económico de las asociaciones beneficiarias. En caso de que la asociación beneficiaria lleve a cabo actividades económicas junto a actividades propias de la asociación de carácter no económico, vendrá obligada a distinguir con claridad entre ambos tipos de actividades, a separar claramente la financiación de las mismas y llevar contabilidad separada o código contable adecuado para los gastos objeto de subvención, de manera que no repercutan sobre las actividades económicas de la misma.  
  
Base 3. Obligaciones generales de las empresas y entidades beneficiarias  
1. Las empresas y entidades beneficiarias de las subvenciones concedidas conforme a esta orden tienen la obligación general de realizar por sí mismas la actividad que fundamente la concesión de la subvención, en la forma, condiciones y plazo establecidos en cada convocatoria para cada tipo de ayuda y, en su defecto, antes del 1 de diciembre del año en que ha sido concedida.  
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, las empresas y entidades beneficiarias podrán subcontratar con terceros hasta un máximo del 35 % del importe de la actividad subvencionada. Si dicha subcontratación supera el 20 % de la subvención concedida y dicho importe supera los 30.000 euros, el contrato deberá realizarse por escrito, previa solicitud de autorización a la dirección general con competencias en industria, que se entenderá concedida en caso de no denegarse expresamente la misma en el plazo de 10 días hábiles desde el día siguiente a la presentación de la solicitud de la autorización.  
3. Las empresas y entidades beneficiarias deberán ejecutar los proyectos y actuaciones objeto de subvención dentro del territorio de la Comunitat Valenciana. Excepcionalmente, podrán subvencionarse actuaciones que no consistan en proyectos de inversión, que se realicen fuera del territorio de la Comunitat, siempre que las mismas desplieguen sus principales efectos y beneficios en las empresas y asociaciones con sede en el territorio de la Comunitat, como por ejemplo la asistencia a certámenes, presentación exterior de productos, acciones de promoción y otras actuaciones que no puedan considerarse una deslocalización de la actividad económica en otro territorio, o que no desplieguen sus principales efectos en un ámbito distinto al de nuestra Comunitat.  
4. En el caso de subvencionarse inversiones en bienes inventariables, los mismos deberán instalarse y utilizarse exclusivamente en un centro productivo en la Comunitat Valenciana, y mantenerse en la misma y en el inventario de la empresa beneficiaria, o la empresa que la sustituya en caso de fusiones, absorciones, escisiones o adquisiciones, al menos cinco años si se trata de un bien inscribible en un registro público, y durante un mínimo de tres años para el resto de bienes, salvo que la convocatoria establezca un plazo mayor. Ello no impedirá la sustitución de activos averiados o que hayan quedado obsoletos en ese periodo, previa solicitud de autorización a la dirección general con competencias en materia de industria, y siempre y cuando la actividad económica de la beneficiaria se mantenga en la Comunitat Valenciana por el periodo indicado. La venta de los activos subvencionados o la sustitución sin autorización, antes de finalizar el plazo de permanencia obligatorio, conllevará la revocación de la subvención respecto a esos activos, con la obligación de devolución de la ayuda recibida por los mismos, más los intereses devengados desde la fecha de su pago.  
5. Las empresas y entidades beneficiarias deberán disponer para el ejercicio de su actividad de las autorizaciones administrativas preceptivas, encontrarse inscritas en los registros públicos pertinentes, y cumplir con cualesquiera otros requisitos exigidos por las disposiciones aplicables.  
6. No podrán obtener la condición de beneficiarias las empresas y entidades en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
7. Las empresas y entidades beneficiarias deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de la actividad, de acuerdo con la Ley 1/2022, de 13 de abril, de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana, pudiendo las respectivas convocatorias concretar o ampliar las medidas a adoptar para garantizar la adecuada publicidad de las ayudas concedidas por la Conselleria.  
8. Además de las obligaciones anteriores, y las que con carácter general se establecen en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, las empresas y entidades beneficiarias deberán cumplir las obligaciones concretas que se fijen en la correspondiente convocatoria para cada actuación.  
9. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en estas bases o en las respectivas convocatorias será causa de la exigencia de las responsabilidades o sanciones correspondientes según la legislación vigente, y especialmente las previstas en el título IV, capítulos I y II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en el capítulo IV del Título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, y con carácter procedimental en el título IV de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y podrá dar lugar además, en su caso, a la minoración o revocación de la subvención concedida, y en su caso al inicio del expediente de reintegro, con los intereses devengados desde la fecha de pago efectivo de la subvención.  
Base 4. Incompatibilidad con otras ayudas para los mismos costes  
1. La percepción de las subvenciones reguladas en la presente orden será incompatible con la percepción de otras subvenciones o ayudas públicas para los mismos costes subvencionables, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos, nacionales o de organismos internacionales, sin perjuicio de que se podrán recibir otras ayudas públicas para costes diferenciables de los mismos proyectos de inversión o de las mismas actuaciones subvencionables, siempre que se cumplan las limitaciones del régimen de minimis, en caso de ser aplicables.  
2. Las empresas y entidades beneficiarias de las ayudas deberán comunicar, en el plazo máximo de 15 días hábiles, todas las subvenciones y ayudas públicas que les hubieran concedido para los mismos costes subvencionables, procediendo en tal caso a la revocación total de la subvención concedida conforme a esta orden.  
3. Asimismo, las empresas beneficiarias de las subvenciones sujetas al régimen de minimis, deberán también comunicar otras ayudas minimis concedidas en el ejercicio fiscal en curso y/o en los dos ejercicios fiscales anteriores para otros costes subvencionables, a los efectos de computar el límite máximo de ayuda de minimis que podrán percibir.  
  
  
TÍTULO II  
MODALIDADES DE AYUDAS  
  
CAPÍTULO I  
Subvenciones para proyectos de inversión desarrollados por las pymes industriales  
  
Base 5. Actuaciones subvencionables y criterios de evaluación  
1. Al amparo de este capítulo, serán subvencionables los proyectos de inversión que suponga la mejora de la competitividad industrial de las pymes de la Comunitat Valenciana, mediante la creación de un nuevo establecimiento, la ampliación o modernización de un establecimiento existente, la diversificación de la producción, o cambios esenciales en los procesos productivos existentes en un establecimiento.  
2. Los proyectos se priorizarán atendiendo a los criterios especificados a continuación y a la ponderación que se especifica sobre un total de 100 puntos, en la forma que se concreten en las respectivas convocatorias:  
a) Calidad y viabilidad del proyecto: (máximo 15 puntos) Se podrán considerar factores como la claridad en la descripción de las actividades industriales desarrolladas, la experiencia previa en la actividad vinculada al proyecto, la aportación de datos sobre evolución de la empresa en los últimos años, la adecuación de los recursos destinados al proyecto y el plan de trabajo previsto.  
b) Contribución a la mejora de la competitividad: (máximo 55 puntos) Se podrán considerar factores como la correcta explicación de los motivos estratégicos que han llevado a realizar el proyecto de inversión, la claridad y el detalle en la descripción del proyecto de inversión, el impacto debidamente justificado en la competitividad, las posibles alianzas con otras empresas, el grado innovador de los activos y la vinculación del proyecto con la diversificación de la producción o la apertura a nuevos mercados.  
c) Contribución a la mejora de la sostenibilidad: (máximo 20 puntos) Se podrán considerar factores como la alineación del proyecto con las políticas de sostenibilidad medioambiental europeas, como la reducción del consumo de recursos naturales, la implantación de economía circular, la mejora de la eficiencia energética, la reducción residuos, contaminantes y huella de carbono derivados de la actividad industrial, de los productos fabricados o del transporte de los activos adquiridos.  
d) Contribución a la solución de problemas sociales: (máximo 10 puntos) Se podrán considerar factores como el empleo a crear por el proyecto, que una empresa tenga un porcentaje de personas con diversidad funcional sobre el total de la plantilla por encima del mínimo legal exigible o que la empresa apoye económicamente proyectos o entidades sin ánimo de lucro dedicadas a la atención de personas vulnerables.  
  
Base 6. Requisitos de las empresas beneficiarias  
1. Podrán solicitar las subvenciones previstas en este capítulo las pequeñas y medianas empresas privadas que, con independencia de su sede social, desarrollen o vayan a desarrollar en la Comunitat Valenciana una actividad vinculada a la industria, pudiendo las respectivas convocatorias priorizar sectores, CNAEs o ámbitos territoriales, o establecer en las mismas qué concretas actividades se considerarán vinculadas a la industria.  
2. No obstante lo anterior, en aplicación del Reglamento de minimis, no podrán obtener la condición de beneficiarias:  
a) Las empresas que operan en los sectores de la pesca y la acuicultura, regulados por el Reglamento (UE) 1379/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los productos de la pesca y de la acuicultura.  
b) Las empresas dedicadas a la producción primaria de productos agrícolas.  
c) Las empresas que operan en el sector de la transformación y comercialización de productos agrícolas, en los casos siguientes:  
i) cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de productos de este tipo adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesadas,  
ii) cuando la ayuda esté supeditada a que una parte o la totalidad de la misma se repercuta a los productores primarios.  
3. Si una empresa opera en los sectores contemplados en las letras a), b) o c) del apartado anterior, y también en uno o más sectores o desarrolla otras actividades no excluidas del reglamento de minimis, se podrán conceder las ayudas en relación con estos sectores o actividades, siempre que la empresa beneficiaria pueda garantizar por medios apropiados, como la separación de actividades o la distinción de costes, que las actividades de los sectores excluidos no se benefician de las ayudas de minimis.  
4. A los efectos de estas ayudas, se considerarán como pequeñas y medianas empresas a las empresas privadas que cumplan los criterios establecidos en el anexo I del Reglamento (UE) número 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DOUE L187/1, 26.06.2014), con sus modificaciones posteriores o en la norma que lo sustituya.  
5. A los efectos de estas ayudas, se entenderá por empresa privada a toda entidad que realice una actividad económica independientemente de su forma jurídica, que no forme parte del sector público, que tenga personalidad jurídica propia y diferenciada, y que acredite estar válidamente constituida e inscrita en el Registro Mercantil, Registro de Cooperativas o en el Registro de Sociedades Laborales en el momento de presentar la solicitud de ayuda. Quedan por tanto excluidas como posibles beneficiarias las personas físicas y las comunidades de bienes.  
  
Base 7. Gastos subvencionables  
1. Las respectivas convocatorias podrán establecer como gastos subvencionables algunos o todos de los siguientes costes relacionados con las inversiones:  
a) Los costes externos de inversión en activos materiales e inmateriales vinculados directamente al proyecto.  
b) Los costes de obtención, validación y defensa de patentes, marcas, modelos de utilidad, diseños y desarrollos industriales y otros conocimientos técnicos, así como los costes de certificación u otras formas de homologación o normalización de productos.  
c) Los costes para la elaboración del informe de revisión de la cuenta justificativa de la subvención por empresa auditora externa.  
d) Otros costes imprescindibles para el desarrollo del proyecto de inversión, incluidos gastos de colaboraciones externas, servicios técnicos y otros gastos imputables al proyecto, en los términos, porcentajes y con los requisitos que se establezcan en las respectivas convocatorias.  
2. Se consideran gastos subvencionables solo aquellos que de manera indubitada guarden relación directa con el proyecto de inversión, resulten estrictamente necesarios, y se hayan realizado con anterioridad a la finalización del período de justificación de la subvención, sin perjuicio de que las respectivas convocatorias podrán considerar como realizados gastos que no hayan sido efectivamente pagado en dicho plazo. Además, las convocatorias podrán establecer que, antes de la expiración del plazo de justificación, las pymes beneficiarias puedan solicitar excepcionalmente y de forma suficientemente justificada, la ampliación del plazo para la puesta en funcionamiento de los activos subvencionados, sin perjuicio de mantenerse la obligación de presentar la documentación justificativa de la inversión en el plazo previsto en la resolución de convocatoria.  
Base 8. Cuantía de la ayuda  
1. Las convocatorias podrán establecer que la ayuda consistirá en una subvención de hasta un máximo del 50 % del total de los gastos considerados como subvencionables, si bien con el límite superior de que la ayuda total minimis concedida a una única empresa no podrá ser superior a 200.000 euros en el ejercicio fiscal en curso y en los dos ejercicios fiscales anteriores, conforme los límites y condiciones previstos en el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis.  
2. Se entenderá como única empresa al conjunto de empresas que tengan al menos uno de los siguientes vínculos entre sí:  
a) Una empresa posee la mayoría de los derechos de voto de las personas accionistas o socias de otra empresa;  
b) Una empresa tiene derecho a nombrar o revocar a la mayoría de las y los miembros del órgano de administración, dirección o control de otra sociedad;  
c) Una empresa tiene derecho a ejercer una influencia dominante sobre otra, en virtud de un contrato celebrado con ella o una cláusula estatutaria de la segunda empresa;  
d) Una empresa, accionista o asociada a otra, controla sola, en virtud de un acuerdo celebrado con otras personas accionistas o socias de la segunda, la mayoría de los derechos de voto de sus accionistas.  
e) Las empresas que mantengan cualquiera de las relaciones contempladas en las letras a) a d) anteriores a través de otra u otras empresas también se considerarán una única empresa.  
3. En el caso de fusiones o adquisiciones de empresas anteriores a la concesión, todas las ayudas de minimis concedidas a cualquiera de las empresas que se fusionen en el ejercicio fiscal en curso y en los dos ejercicios fiscales anteriores se tendrán en cuenta para determinar si la concesión de una nueva ayuda de minimis a la nueva empresa o a la empresa adquiriente supera el límite máximo pertinente.  
4. Las convocatorias podrán poner otros límites, así como reducir el porcentaje máximo de subvención anterior según el tipo de proyecto de inversión, su ubicación, la tipología de coste subvencionable o el tipo de empresa beneficiaria.  
  
CAPÍTULO II  
Subvenciones para servicios de consultoría e innovación para impulsar la competitividad de las pymes industriales  
  
Base 9. Actuaciones subvencionables y criterios de evaluación  
1. Al amparo de este capítulo, será subvencionable la contratación por las pymes industriales de servicios de consultoría, así como de servicios de asesoramiento y apoyo en materia de innovación, que tengan por objetivo mejorar la competitividad de la actividad industrial que desarrolla, así como la diversificación, reorientación o reconversión hacia productos, servicios o actividades industriales nuevas o complementarias, mediante:  
a) Actuaciones que permitan ejecutar acciones innovadoras en los productos o procesos.  
b) Actuaciones para impulsar la cooperación con startup, spin off y empresas de base tecnológica, así como la transferencia de conocimiento a las pymes industriales.  
c) Actuaciones para reforzar sus capacidades productivas, mejorando significativamente sus procesos de producción.  
d) Actuaciones para la implantación de estrategias y sistemas de producción y procesos organizativos avanzados.  
e) Actuaciones para la implantación de medidas y acciones de economía circular o eficiencia energética.  
f) Actuaciones para incrementar la presencia en nuevos mercados o en segmentos de mercado más competitivos.  
g) Actuaciones para favorecer su digitalización, el incremento del valor añadido de productos y servicios, así como mayor flexibilidad y eficiencia a lo largo de toda la cadena de valor.  
h) Actuaciones para favorecer su transformación al modelo de Industria 4.0.  
i) Otras actuaciones dirigidas a mejorar la competitividad de las pymes industriales y que se determinen en las respectivas convocatorias.  
2. Los proyectos se priorizarán atendiendo a los criterios especificados a continuación y a la ponderación que se especifica sobre un total de 100 puntos, en la forma que se concreten en las respectivas convocatorias:  
a) Calidad y viabilidad del proyecto: (máximo 15 puntos) Se podrán considerar factores como la claridad en la descripción de las actividades industriales desarrolladas, la experiencia previa en la actividad vinculada al proyecto, la adecuación de los recursos destinados al proyecto y el plan de trabajo previsto.  
b) Contribución a la mejora de la competitividad: (máximo 55 puntos) Se podrán considerar factores como la correcta explicación de los motivos estratégicos que han llevado a realizar el proyecto, la claridad y el detalle en la descripción del proyecto, el impacto debidamente justificado de la consultoría o asesoramiento innovador en la competitividad, las posibles alianzas con startup, spin off y empresas de base tecnológica, el grado innovador del proyecto, y la vinculación del proyecto con la transformación digital, la industria 4.0, la diversificación de la producción o la apertura a nuevos mercados.  
c) Contribución a la mejora de la sostenibilidad: (máximo 20 puntos) Se podrán considerar factores como la alineación del proyecto con las políticas de sostenibilidad medioambiental europeas, valorando el posible impacto de la consultoría o asesoramiento innovador en la reducción del consumo de recursos naturales, la implantación de economía circular o simbiosis industrial, la mejora de la eficiencia energética, la reducción de los residuos, contaminantes y huella de carbono derivados de la actividad industrial o de los productos fabricados.  
d) Contribución a la solución de problemas sociales: (máximo 10 puntos) Se podrán considerar factores como el empleo a crear por el proyecto, que una empresa tenga un porcentaje de personas con diversidad funcional sobre el total de la plantilla por encima del mínimo legal exigible, o que la entidad apoye económicamente proyectos o entidades sin ánimo de lucro dedicadas a la atención de personas vulnerables.  
  
Base 10. Requisitos de las empresas beneficiarias  
1. Podrán solicitar las subvenciones previstas en este capítulo las pequeñas y medianas empresas privadas que, con independencia de su sede social, desarrollen o vayan a desarrollar en la Comunitat Valenciana una actividad vinculada a la industria, pudiendo las respectivas convocatorias priorizar sectores, CNAEs o ámbitos territoriales, o establecer en las mismas qué concretas actividades se considerarán vinculadas a la industria.  
2. No obstante lo anterior, en aplicación del RGEC, no podrán obtener la condición de beneficiarias:  
a) Las empresas del sector de la pesca y la acuicultura, reguladas por el Reglamento (UE) núm. 1379/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013.  
b) Las empresas del sector de la producción agrícola primaria.  
c) Las empresas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda concedida por el mismo Estado miembro ilegal e incompatible con el mercado interior.  
d) Las empresas en crisis, salvo las empresas que no se encontraban en crisis el 31 de diciembre de 2019, pero pasaron a ser empresas en crisis durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2020 y el 31 de diciembre de 2021, que sí podrán ser beneficiarias.  
3. Si una empresa opera en los sectores contemplados en las letras a) o b) del apartado anterior, y también en uno o más sectores o desarrolla otras actividades incluidas en el ámbito de aplicación del RGEC, se podrán conceder las ayudas en relación con estos sectores o actividades, siempre que la empresa beneficiaria pueda garantizar por medios apropiados, como la separación de actividades o la distinción de costes, que las actividades de los sectores excluidos no se benefician de las ayudas amparadas en el RGEC.  
4. A los efectos de estas ayudas, se considerarán como pequeñas y medianas empresas a las empresas privadas que cumplan los criterios establecidos en el anexo I del Reglamento (UE) número 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DOUE L187/1, 26.06.2014), con sus modificaciones posteriores o en la norma que lo sustituya.  
5. A los efectos de estas ayudas se entenderá por empresa privada a toda entidad que realice una actividad económica independientemente de su forma jurídica, que no forme parte del sector público, que tenga personalidad jurídica propia y diferenciada, y que acredite estar válidamente constituida e inscrita en el Registro Mercantil, Registro de Cooperativas o en el Registro de Sociedades Laborales en el momento de presentar la solicitud de ayuda. Quedan por tanto excluidas como posibles beneficiarias las personas físicas y las comunidades de bienes.  
  
Base 11. Gastos subvencionables  
1. Las respectivas convocatorias podrán establecer como gastos subvencionables todos o algunos de los siguientes costes:  
a) Los costes de los servicios de consultoría prestados por personal consultor externo, siempre que no consistan en actividades permanentes o periódicas de la pyme ni estén relacionados con los gastos de explotación normales de la empresa, como son los servicios rutinarios de asesoría fiscal, los servicios jurídicos periódicos o los de publicidad.  
b) Los costes de servicios de asesoramiento y apoyo en materia de innovación.  
c) Los costes de elaboración del informe de revisión de la cuenta justificativa de la subvención por empresa auditora externa, si la empresa solicita que dicho coste se ampare en el reglamento de minimis.  
2. Solo serán subvencionables los costes de los servicios que se hayan iniciado después de que la pyme beneficiaria haya presentado ante la dirección general con competencias de industria, una solicitud de ayuda en los términos establecidos en la base 22 de esta orden.  
3. Se consideran gastos subvencionables solo aquellos que de manera indubitada guarden relación directa con el proyecto, resulten estrictamente necesarios, y se hayan realizado con anterioridad a la finalización del período de justificación de la subvención, sin perjuicio de que las respectivas convocatorias podrán considerar como realizados, gastos que no hayan sido efectivamente pagado en dicho plazo.  
  
Base 12. Cuantía de las ayudas  
1. Las convocatorias podrán establecer que la ayuda consistirá en una subvención de hasta un máximo del 50 % del total de los gastos considerados como subvencionables.  
2. Las convocatorias podrán establecer importes máximos de ayuda por empresa y/o proyecto, y reducir el porcentaje de subvención máximo del apartado anterior según el tipo de proyecto, la tipología de coste subvencionable y/o el tipo de empresa beneficiaria.  
  
CAPÍTULO III  
Subvenciones para impulsar proyectos estratégicos para la Comunitat Valenciana  
  
Base 13. Actuaciones subvencionables y criterios de evaluación  
1. Al amparo de este capítulo, serán subvencionables proyectos empresariales de inversión, así como proyectos de investigación industrial y desarrollo experimental, ejecutados de forma independiente o en colaboración con otras empresas o entidades, y que se puedan considerar estratégicos por alguna o algunas de las siguientes circunstancias que se seleccionen en cada convocatoria:  
a) Por tener un carácter tractor industrial con efectos al menos a medio o largo plazo.  
b) Por su capacidad de vertebrar un determinado territorio o generar grandes impactos económicos y en el empleo del mismo.  
c) Por generar determinadas externalidades positivas de gran relevancia sobre la actividad económica o en la Comunitat Valenciana, más allá de los beneficios directos a los propios participantes en el proyecto.  
d) Por involucrar a gran parte de una o varias cadenas de valor industriales.  
e) Por su capacidad para movilizar una gran inversión en la Comunitat Valenciana.  
f) Por concurrir en el proyecto otras circunstancias que se concreten en las respectivas convocatorias y que permitan justificadamente calificarlo como estratégico.  
2. Las respectivas convocatorias podrán establecer que las empresas solicitantes elijan amparar, todo el proyecto estratégico o determinados costes subvencionables, en uno o en los dos marcos normativos vigentes de los detallados en la letra c), apartado 2 de la base 2, respetando en todo caso las condiciones establecidas en las bases siguientes de este capítulo.  
3. Las actuaciones en materia de inversión reguladas en este capítulo podrán tener carácter plurianual, si así lo requiere el plazo de ejecución de los proyectos objeto de las mismas, por lo que, en tales casos, la concesión de las subvenciones estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos de la Generalitat en las distintas anualidades.  
4. Los proyectos se priorizarán atendiendo a los criterios especificados a continuación y a la ponderación que se especifica sobre un total de 100 puntos, en la forma que se concreten en las respectivas convocatorias:  
a) Calidad y viabilidad del proyecto: (máximo 15 puntos) Se podrán considerar factores como la claridad en la descripción de las actividades industriales desarrolladas, la experiencia previa en la actividad vinculada al proyecto, la aportación de datos sobre evolución de la empresa en los últimos años, la adecuación de los recursos destinados al proyecto y el plan de trabajo previsto.  
b) Contribución a la mejora de la competitividad: (máximo 55 puntos) Se podrán considerar factores como la correcta explicación de los motivos estratégicos que han llevado a realizar el proyecto, la claridad y el detalle en la descripción del proyecto, el impacto debidamente justificado en la competitividad y la adecuada justificación de la concurrencia de un mayor número de las circunstancias estratégicas descritas en el apartado 1 anterior.  
c) Contribución a la mejora de la sostenibilidad: (máximo 20 puntos) Se podrán considerar factores como la alineación del proyecto con las políticas de sostenibilidad medioambiental europeas, como la reducción del consumo de recursos naturales, la implantación de economía circular o simbiosis industrial, la mejora de la eficiencia energética, la reducción de los residuos, contaminantes y huella de carbono derivados de la actividad industrial, de los productos fabricados o del transporte de los activos adquiridos.  
d) Contribución a la solución de problemas sociales: (máximo 10 puntos) Se podrán considerar factores como el empleo a crear por el proyecto, que una empresa tenga un porcentaje de personas con diversidad funcional sobre el total de la plantilla por encima del mínimo legal exigible, que la empresa asuma el compromiso de no eliminar puestos de trabajo como consecuencia de la modernización de las líneas de producción, o que la empresa apoye económicamente proyectos o entidades sin ánimo de lucro dedicadas a la atención de personas vulnerables.  
  
Base 14. Empresas y entidades beneficiarias  
1. Podrán solicitar las subvenciones previstas en este capítulo las siguientes empresas y entidades:  
a) Pequeñas, medianas y grandes empresas industriales privadas.  
b) Pequeñas, medianas y grandes empresas de servicios vinculadas a la industria.  
c) Asociaciones empresariales, entidades sin ánimo de lucro y agrupaciones de las mismas, vinculadas a la industria.  
2. Las respectivas convocatorias podrán priorizar algunas de las posibles beneficiarias establecidas en el apartado anterior según su tamaño, tipología de empresa o entidad, CNAEs o ámbitos territoriales, así como exigir la cooperación entre todas o algunas de las mismas. En ningún caso las convocatorias podrán limitar el ámbito de aplicación a menos de cinco CNAEs (4 dígitos) de la Nomenclatura Estadística NACE Rev 2.  
3. No obstante lo anterior, en el caso de amparar todo o una parte del proyecto estratégico en el RGEC, además no podrán obtener la condición de beneficiarias:  
a) Las empresas del sector de la pesca y la acuicultura, reguladas por el Reglamento (UE) núm. 1379/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013.  
b) Las empresas del sector de la producción agrícola primaria.  
c) Las empresas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda concedida por el mismo Estado miembro ilegal e incompatible con el mercado interior.  
d) Las empresas en crisis, salvo las empresas que no se encontraban en crisis el 31 de diciembre de 2019, pero pasaron a ser empresas en crisis durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2020 y el 31 de diciembre de 2021, que sí podrán ser beneficiarias.  
4. Si una empresa opera en los sectores contemplados en las letras a) o b) del apartado anterior, y también en uno o más sectores o desarrolla otras actividades incluidas en el ámbito de aplicación del RGEC, se podrán conceder las ayudas en relación con estos sectores o actividades, siempre que la empresa beneficiaria pueda garantizar por medios apropiados, como la separación de actividades o la distinción de costes, que las actividades de los sectores excluidos no se benefician de las ayudas amparadas en el RGEC.  
5. En el caso que los gastos subvencionables a la inversión se amparen en el artículo 14 del RGEC, no podrán subvencionarse:  
a) Los que favorezcan las actividades de los sectores del acero, el carbón, la construcción naval, las fibras sintéticas, según las definiciones de los sectores anteriores contenidas en el el artículo 2 del RGEC.  
b) Las empresas del sector de los transportes, según definición del mismo contenida en el el artículo 2 del RGEC, así tampoco las infraestructuras conexas a dicho sector.  
c) La producción, la distribución y las infraestructuras de energía.  
6. A los efectos de estas ayudas, se entenderán como pequeñas y medianas empresas a las empresas que cumplan los criterios establecidos en el anexo I del RGEC. Se considerarán grandes empresas a aquellas que no reúnan los criterios de dicho anexo.  
7. A los efectos de estas ayudas, se entenderá por empresa privada a toda entidad que realice una actividad económica independientemente de su forma jurídica, que no forme parte del sector público, que tenga personalidad jurídica propia y diferenciada, y que acredite estar válidamente constituida e inscrita en el Registro Mercantil, Registro de Cooperativas o en el Registro de Sociedades Laborales en el momento de presentar la solicitud de ayuda. Quedan por tanto excluidas como posibles beneficiarias las personas físicas y las comunidades de bienes.  
8. Las entidades, asociaciones y agrupaciones solo podrán obtener la condición de beneficiarias si tienen personalidad jurídica propia y diferenciada, operar en ámbitos sectoriales o territoriales de la Comunitat Valenciana, y están relacionadas sus actividades con la industria o los servicios relacionados con la industria.  
  
Base 15. Gastos subvencionables  
1. En el caso de que los gastos subvencionables se amparen en el régimen de minimis las respectivas convocatorias podrán establecer como gastos subvencionables todos o algunos de los siguientes costes:  
a) Los costes externos de inversión en activos materiales e inmateriales vinculados directamente al proyecto.  
b) Gastos laborales de personal propio de las entidades beneficiarias empleado en centros de trabajo de la Comunitat Valenciana, en la medida que se acredite su participación en el proyecto, y con los límites que se establezcan en las respectivas convocatorias.  
c) Gastos de contratación de colaboraciones externas como consultorías, servicios profesionales, asistencias técnicas, servicios de información y difusión, alquiler no permanente de espacios, y cualquier otro gasto imprescindible para la realización de la actividad subvencionada, que no derive de actividades permanentes o periódicas ni estén relacionados con los gastos de funcionamiento habitual de las entidades beneficiarias.  
d) Los costes de adquisición, obtención, validación y defensa de patentes, marcas, modelos de utilidad, diseños y desarrollos industriales y otros conocimientos técnicos, así como los costes de certificación u otras formas de homologación o normalización de productos.  
e) Gastos de asesoría jurídica, gastos notariales y registrales y los gastos periciales para la realización del proyecto subvencionado, solo si están directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la adecuada preparación o ejecución de la misma.  
f) Gastos para la elaboración del informe de revisión de la cuenta justificativa de la subvención por empresa auditora externa.  
2. En el caso de que los gastos subvencionables se amparen en el artículo 14 del RGEC, se aplicarán las siguientes reglas:  
a) Las ayudas podrán apoyar cualquier forma de inversión inicial, salvo para las grandes empresas, que solo se concederán para una inversión inicial en favor de una nueva actividad económica, según las definiciones del artículo 2 del RGEC.  
b) Serán subvencionables los costes de inversión en activos materiales e inmateriales, o los costes salariales estimados derivados de la creación de empleo como consecuencia de una inversión inicial, calculados durante un período de dos años, o una combinación de los citados costes que no exceda del importe máximo de un tipo u otro, tomándose como referencia el importe más elevado.  
c) Una vez completada, la inversión deberá mantenerse en la Comunitat Valenciana al menos durante cinco años, o al menos durante tres años en el caso de las PYME. Ello no impedirá la sustitución de instalaciones o equipos que hayan quedado obsoletos o se hayan averiado dentro de este período, siempre y cuando la actividad económica de que se trate se mantenga en la Comunitat Valenciana durante el período mínimo pertinente.  
d) Los activos adquiridos deberán ser nuevos, excepto para las PYME o en el caso de la adquisición de un establecimiento.  
e) Los costes relativos al arrendamiento de maquinaria, el arrendamiento deberá constituir un arrendamiento financiero e incluir la obligación de que la beneficiaria de la ayuda adquiera el activo al término del contrato de arrendamiento.  
f) En el caso de la adquisición de activos de un establecimiento que ha cerrado o que habría cerrado si no hubiera sido adquirido, únicamente se tomarán en consideración los costes de la adquisición de activos a terceros no relacionados con la empresa compradora. La operación tendrá lugar en condiciones de mercado. Cuando ya se haya concedido ayuda para la adquisición de activos antes de su compra, los costes de esos activos deberán deducirse de los costes subvencionables relacionados con la adquisición de un establecimiento. Cuando una persona integrante de la familia de la propietaria inicial o una persona empleada se haga cargo de una pequeña empresa, no se aplicará la condición de que los activos deban ser adquiridos a terceros no relacionados con la compradora. La adquisición de acciones no constituye inversión inicial.  
g) En el caso de ayudas concedidas a grandes empresas para una transformación fundamental en el proceso de producción, los costes subvencionables deberán superar la amortización de los activos relativos a la actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores.  
h) En el caso de ayudas concedidas para una diversificación de un establecimiento existente, los costes subvencionables deberán superar como mínimo el 200 % del valor contable de los activos que se reutilizan, registrados en el ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos.  
i) Los activos inmateriales serán admisibles para el cálculo de los costes de inversión si van a utilizarse exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la ayuda, se adquieren en condiciones de mercado a terceros no relacionados con la compradora, son amortizables y se incluyen en los activos de la empresa beneficiaria permaneciendo asociados con el proyecto al que se destina la ayuda durante al menos cinco años, o tres años en el caso de las PYME.  
j) En el caso de las grandes empresas, los costes de los activos inmateriales únicamente serán subvencionables hasta un límite del 50 % del total de los costes de inversión subvencionables del proyecto para la inversión inicial.  
k) Cuando los costes subvencionables se calculen en función de los costes salariales estimados, deberán cumplirse las condiciones siguientes:  
i. Que el proyecto de inversión conduzca a un incremento neto del número de personas trabajadoras en el establecimiento en cuestión, en comparación con la media de los 12 meses anteriores, lo que significa que los puestos de trabajo suprimidos se deducirán del número aparente de puestos de trabajo creados en ese período;  
ii. que los puestos se cubran en un plazo de tres años a partir de la terminación de los trabajos, y  
iii. que cada puesto de trabajo creado gracias a la inversión se mantenga en la Comunitat Valenciana durante un período de cinco años como mínimo a partir de la fecha en que el puesto se haya cubierto por primera vez, o de tres años en el caso de las PYME.  
l) La intensidad de ayuda en equivalente de subvención bruto no deberá ser superior a la intensidad máxima de ayuda establecida para la Comunitat Valenciana en el mapa de ayudas regionales que esté en vigor en el momento en que se conceda la ayuda. Cuando la intensidad de ayuda se calcule sobre una combinación de costes de inversión y costes salariales estimados, la intensidad máxima de ayuda no deberá superar el importe más favorable resultante de la aplicación de esta intensidad sobre la base de los costes de inversión o los costes salariales. En los grandes proyectos de inversión, el importe de la ayuda no podrá exceder del importe ajustado de la ayuda, calculado con arreglo al mecanismo definido en el artículo 2, punto 20 del RGEC.  
m) Toda inversión inicial emprendida por la misma beneficiaria (a nivel de grupo) en un período de tres años contado a partir de la fecha de inicio de los trabajos en otra inversión que recibe ayuda en la misma provincia se considerará parte de un proyecto de inversión único. Cuando tal proyecto de inversión único sea un gran proyecto de inversión, el importe total de la ayuda para el proyecto de inversión único no superará el importe ajustado de la ayuda para grandes proyectos de inversión.  
n) La beneficiaria de las ayudas deberá aportar una contribución financiera mínima del 25 % de los costes subvencionables, bien a través de sus propios recursos, bien mediante financiación externa exenta de cualquier tipo de ayuda pública.  
o) El beneficiario deberá confirmar que no se ha trasladado al establecimiento en el que tendrá lugar la inversión inicial para la que se solicita la ayuda en los dos años anteriores a la solicitud de la ayuda y comprometerse a no hacerlo durante un período de dos años desde que se haya completado la inversión inicial para la que se solicita la ayuda.  
3. En el caso de que los gastos subvencionables se amparen en el artículo 25 del RGEC, la parte del proyecto de investigación y desarrollo objeto de ayuda deberá pertenecer íntegramente a una o varias de las siguientes categorías:  
a) Investigación industrial;  
b) Desarrollo experimental;  
c) Estudios de viabilidad.  
4. Los costes subvencionables de los proyectos de investigación y desarrollo se asignarán a una categoría específica de investigación y desarrollo y serán los siguientes:  
a) Los costes de personal: investigadores, técnicos y demás personal auxiliar, en la medida en que estén dedicados al proyecto;  
b) Los costes del instrumental y material, en la medida y durante el período en que se utilicen para el proyecto; en caso de que el instrumental y el material no se utilicen en toda su vida útil para el proyecto, únicamente se considerarán subvencionables los costes de amortización correspondientes a la duración del proyecto, calculados de acuerdo con los principios contables generalmente aceptados;  
c) Los costes de edificios y terrenos, en la medida y durante el período en que se utilicen para el proyecto; en lo que respecta a los edificios, únicamente se considerarán subvencionables los costes de amortización correspondientes a la duración del proyecto, calculados de acuerdo con los principios contables generalmente aceptados; en el caso de los terrenos, serán subvencionables los costes de traspaso comercial o los costes de capital en que efectivamente se haya incurrido;  
d) Los costes de investigación contractual, conocimientos y patentes adquiridos u obtenidos por licencia de fuentes externas en condiciones de plena competencia, así como los costes de consultoría y servicios equivalentes destinados de manera exclusiva al proyecto;  
e) Los gastos generales y otros gastos de explotación adicionales, incluidos los costes de material, suministros y productos similares, que se deriven directamente del proyecto.  
5. En los estudios de viabilidad serán costes subvencionables los costes del estudio.  
6. Las respectivas convocatorias podrán priorizar algunas de las actividades enumeradas en el apartado 3 anterior, así como priorizar o limitar algunos de los costes subvencionables de los apartados l y 4 anteriores.  
7. En el caso de que los gastos subvencionables se amparen en el artículo 36 del RGEC, relativo a las ayudas para la protección medioambiental, se aplicarán las siguientes reglas:  
a) Las inversiones deberán cumplir una de las condiciones siguientes:  
- Deberán permitir a la beneficiaria incrementar el nivel de protección medioambiental derivado de sus actividades superando las normas de la Unión aplicables, independientemente de la existencia de normas nacionales obligatorias más estrictas que las de la Unión;  
- O deberán permitir a la beneficiaria aumentar el nivel de protección medioambiental derivado de sus actividades en ausencia de normas de la Unión.  
b) No se concederán ayudas en caso de que las inversiones se realicen para que las empresas se adecuen a normas de la Unión ya adoptadas que no estén aún en vigor. No obstante, podrán concederse ayudas para:  
1. La adquisición de nuevos vehículos de transporte por carretera, ferrocarril, vía navegable y marítimo que cumplan las normas de la Unión, a condición de que la adquisición ocurra antes de que dichas normas entren en vigor y de que, una vez que sean obligatorias, no se apliquen a vehículos ya adquiridos antes de dicha fecha;  
2. Las operaciones de adaptación de vehículos de transporte por carretera, ferrocarril, vía navegable y marítima existentes, siempre que las normas de la Unión todavía no estuviesen vigentes en la fecha de entrada en funcionamiento de dichos vehículos y de que, una vez que sean obligatorias, no se apliquen retroactivamente a esos vehículos.  
c) Serán costes subvencionables los costes de inversión adicionales necesarios para ir más allá de las normas de la Unión aplicables o para incrementar el nivel de protección medioambiental en ausencia de normas de la Unión. Se determinarán de la siguiente manera:  
- Cuando los costes de la inversión en protección medioambiental puedan identificarse en los costes totales de la inversión como inversión separada, estos costes relacionados con la protección del medio ambiente serán subvencionables;  
- En todos los demás casos, los costes de la inversión en protección medioambiental se determinarán por referencia a una inversión similar, menos respetuosa con el medio ambiente, que se habría podido realizar de forma creíble sin la ayuda; la diferencia entre los costes de ambas inversiones determinará el coste relacionado con la protección medioambiental y será el coste subvencionable.  
- Los costes que no estén directamente vinculados a la consecución de un nivel más elevado de protección medioambiental no serán subvencionables.  
8. En el caso de que los gastos subvencionables se amparen en el artículo 38 del RGEC, relativo a las ayudas para inversiones para eficiencia energética, se aplicarán las siguientes reglas:  
a) No se concederán ayudas en caso de que las mejoras se realicen para que las empresas se adecuen a normas de la Unión ya adoptadas, incluso si aún no están en vigor.  
b) Serán subvencionables los costes de inversión adicionales necesarios para lograr un nivel más elevado de eficiencia energética. Se determinarán de la siguiente manera:  
- Cuando los costes de la inversión en eficiencia energética puedan identificarse en los costes totales de la inversión como inversión separada, estos costes relacionados con la eficiencia energética serán subvencionables;  
- En todos los demás casos, los costes de la inversión en eficiencia energética se determinarán por referencia a una inversión similar, que implique menor eficiencia energética, que se habría podido realizar de forma creíble sin la ayuda; la diferencia entre los costes de ambas inversiones determinará el coste relacionado con la eficiencia energética y será el coste subvencionable.  
- Los costes que no estén directamente vinculados a la consecución de un nivel más elevado de eficiencia energética no serán subvencionables.  
9. En el caso de que los gastos subvencionables se amparen en el artículo 41 del RGEC, relativo a las ayudas para inversiones en energías de fuentes renovables (eólica, solar, aerotérmica, geotérmica, hidrotérmica y oceánica, hidráulica, biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de depuración y biogases), se aplicarán las siguientes reglas:   
a) Las inversiones para la producción de biocarburantes solo se podrán subvencionar en la medida en que las mismas se destinen a la producción de biocarburantes sostenibles distintos de los biocarburantes producidos a partir de cultivos alimentarios. No obstante, las inversiones para convertir las instalaciones de biocarburantes producidos a partir de cultivos alimentarios en instalaciones de producción de biocarburantes avanzados si podrán subvencionarse, a condición de que la producción a partir de cultivos alimentarios se reduzca en proporción a la nueva capacidad. No se concederán ayudas a los biocarburantes que estén sujetos a una obligación de suministro o de mezcla.  
b) No se aplicarán a las inversiones en las instalaciones hidroeléctricas que no cumplan lo dispuesto en la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo.  
c) Las ayudas a la inversión solo se concederán a nuevas instalaciones. No se concederán ni se harán efectivas ayudas después de que la instalación haya empezado a funcionar y las ayudas serán independientes de la producción.  
d) Serán costes subvencionables los costes de inversión adicionales necesarios para fomentar la producción de energía procedente de fuentes renovables. Se determinarán de la siguiente manera:  
i) Cuando los costes de la inversión en la producción de energía procedente de fuentes renovables puedan identificarse en los costes totales de la inversión como inversión separada, por ejemplo, como componente añadido, fácilmente identificable, a una instalación ya existente, estos costes relacionados con la energía procedente de fuentes renovables serán subvencionables;  
ii) Cuando los costes de la inversión en la producción de energía procedente de fuentes renovables puedan identificarse por referencia a una inversión similar, menos respetuosa con el medio ambiente, que se habría podido realizar de forma creíble sin la ayuda, la diferencia entre los costes de ambas inversiones determinará el coste relacionado con la energía procedente de fuentes renovables y será el coste subvencionable;  
iii) En el caso de determinadas instalaciones de pequeño tamaño, cuando no pueda establecerse una inversión menos respetuosa con el medio ambiente al no existir instalaciones de tamaño limitado, los costes totales de la inversión para lograr un nivel de protección medioambiental más elevado serán los costes subvencionables.  
iv) Los costes que no estén directamente vinculados a la consecución de un nivel más elevado de protección medioambiental no serán subvencionables.  
10. En todas las modalidades de ayudas anteriores, se consideran gastos subvencionables solo aquellos que de manera indubitada guarden relación directa con el proyecto, resulten estrictamente necesarios, y se hayan realizado con anterioridad a la finalización del período de justificación de la subvención, sin perjuicio de que las respectivas convocatorias podrán considerar como realizados, gastos que no hayan sido efectivamente pagado en dicho plazo. Además, las convocatorias podrán establecer que, antes de la expiración del plazo de justificación, las empresas y entidades beneficiarias puedan solicitar excepcionalmente y de forma suficientemente justificada, la ampliación del plazo para la puesta en funcionamiento de los activos subvencionados, sin perjuicio de mantenerse la obligación de presentar la documentación justificativa de la inversión en el plazo previsto en la resolución de convocatoria.  
11. En el caso de los costes que se acojan al RGEC, solo serán subvencionables los costes de proyectos que se hayan iniciado después de que la empresa beneficiaria haya presentado ante la dirección general con competencias en materia de industria, una solicitud de ayuda en los términos establecidos en la base 22 de esta orden.  
  
Base 16. Cuantía de las ayudas  
1. Para los proyectos o costes que se amparen en el reglamento de minimis, la ayuda consistirá en un porcentaje sobre los costes subvencionables que se acogen al régimen de minimis, con una cuantía variable en función del tamaño de empresa:  
- Hasta el 40 % en el caso de grandes empresas.  
- Hasta el 50 % en el caso de medianas empresas.  
- Hasta el 60 % en el caso de pequeñas empresas.  
No obstante lo anterior, el importe total de las ayudas de minimis que se puede otorgar a una única empresa no podrá exceder de 200.000 euros durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales (el actual y los dos anteriores), o de 100.000 euros en el caso de las empresas que operen en el sector de transporte de mercancías por carretera. En el caso de fusiones o adquisiciones de empresas, todas las ayudas de minimis otorgadas con anterioridad a cualquiera de las empresas que se fusionan se tendrán en cuenta para determinar si el otorgamiento de una nueva ayuda de minimis a la nueva empresa o a la empresa adquirente supera el límite máximo pertinente.  
2. Para los proyectos o costes que se amparen en los artículos 14, 25, 36, 38 y 41 del RGEC, la ayuda consistirá en una subvención máxima para cada empresa o entidad beneficiaria que no excederá de los porcentajes de costes subvencionables establecidos como intensidades máximas de ayuda en dichos artículos, con los incrementos autorizados en ellos según el tipo de empresa y realización de los proyectos en zonas asistidas. No obstante, las convocatorias podrán establecer importes máximos de ayuda por empresa y/o proyecto, y reducir el porcentaje de subvención máximo según el tipo de proyecto, la tipología de coste subvencionable y/o el tipo de empresa beneficiaria.  
3. Para los proyectos o costes del apartado anterior, la ayuda por beneficiaria y proyecto no podrá superar los umbrales de notificación establecidos en el artículo 4.1 del RGEC.  
  
CAPÍTULO IV  
Subvenciones para actividades no económicas de asociaciones industriales que impulsen la competitividad industrial  
  
Base 17. Actuaciones subvencionables y criterios de evaluación  
1. Al amparo de este capítulo, serán subvencionables los planes integrales desarrollados por el tejido asociativo vinculado a la industria de la Comunitat Valenciana, y que busque impulsar la competitividad industrial sostenible, de la industria en general, o de los sectores, actividades o ámbitos territoriales establecidos en las respectivas convocatorias.  
2. Las respectivas convocatorias podrán priorizar aquellas actuaciones y acciones que son subvencionables por impulsar la competitividad industrial sostenible.  
3. Los proyectos se priorizarán atendiendo a los criterios especificados a continuación y a la ponderación que se especifica sobre un total de 100 puntos, en la forma que se concreten en las respectivas convocatorias:  
a) Calidad y viabilidad del proyecto: (máximo 15 puntos) Se podrán considerar factores como la claridad en la descripción de las actividades que realiza la solicitante, la adecuación y capacidad de los recursos destinados al proyecto y el plan de trabajo previsto, así como la calidad del plan de difusión de las actuaciones y de sus resultados.  
b) Contribución a la mejora de la competitividad: (máximo 60 puntos) Se podrán considerar factores como la correcta explicación de los motivos estratégicos que han llevado a realizar el proyecto, la claridad y el detalle en la descripción del proyecto, la novedad y relevancia de las actividades previstas, la colaboración con otras entidades asociativas, el porcentaje o número de empresas participantes en las actuaciones, el grado de transferibilidad de los resultados de las actuaciones a otras empresas que no hayan participado directamente, el grado de cooperación o la potencial transferibilidad a otros sectores, así como el grado de encuadramiento del proyecto en el marco de las actuaciones priorizadas que se establezcan en la convocatoria.  
c) Contribución a la mejora de la sostenibilidad: (máximo 20 puntos) Se podrán considerar factores como la capacidad de las actuaciones para impulsar la sostenibilidad medioambiental en las empresas, sectores o ámbitos territoriales objeto de la convocatoria, en especial su vinculación con la implantación de la economía circular, la eficiencia energética, la reducción de residuos, el ecodiseño y la cooperación empresarial en sostenibilidad.  
d) Contribución a la solución de problemas sociales: (máximo 5 puntos) Se podrán considerar factores como que las entidades tengan mujeres en los órganos de dirección o administración, que la entidad aplique para la plantilla medidas concretas de corresponsabilidad y conciliación de la vida personal, laboral y familiar, que superen lo establecido legalmente, o que la entidad apoye económicamente proyectos o entidades sin ánimo de lucro dedicadas a la atención de personas vulnerables.  
  
Base 18. Requisitos de las entidades asociativas beneficiarias  
1. Podrán solicitar las subvenciones previstas en este capítulo las siguientes entidades:  
a) Entidades sin ánimo de lucro y agrupaciones de las mismas.  
b) Asociaciones empresariales y agrupaciones de las mismas.  
c) Entidades y asociaciones que gestionen áreas industriales y agrupaciones de las mismas.  
2. Las entidades asociativas anteriores deberán tener personalidad jurídica propia y diferenciada, operar en ámbitos sectoriales o territoriales de la Comunitat Valenciana, y estar relacionadas sus actividades con la industria o los servicios relacionados con la industria.  
3. Las respectivas convocatorias podrán priorizar como beneficiarias a las entidades que actúen en determinados sectores, actividades o ámbitos territoriales concretos dentro de la Comunitat Valenciana.  
  
Base 19. Gastos subvencionables  
1. Las respectivas convocatorias podrán establecer como gastos subvencionables algunos o todos de los siguientes costes relacionados con los planes integrales:  
a) Gastos laborales de personal propio de las entidades beneficiarias empleado en centros de trabajo de la Comunitat Valenciana, en la medida que se acredite su participación en el proyecto.  
b) Gastos de contratación de colaboraciones externas como consultorías, servicios profesionales, asistencias técnicas, servicios de información y difusión, alquiler no permanente de espacios, y cualquier otro gasto imprescindible para la realización de la actividad subvencionada, que no derive de actividades permanentes o periódicas ni estén relacionados con los gastos de funcionamiento habitual de las entidades beneficiarias.  
c) Gastos de asesoría jurídica, gastos notariales y registrales y los gastos periciales para la realización del proyecto subvencionado, solo si están directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la adecuada preparación o ejecución de la misma.  
d) Gastos para la elaboración del informe de revisión de la cuenta justificativa de la subvención por empresa auditora externa.  
2. Se consideran gastos subvencionables solo aquellos que de manera indubitada guarden relación directa con el proyecto, resulten estrictamente necesarios, y se hayan realizado con anterioridad a la finalización del período de justificación de la subvención, sin perjuicio de que las respectivas convocatorias podrán considerar como realizados gastos que no hayan sido efectivamente pagados en dicho plazo.  
  
Base 20. Cuantía de las ayudas  
1. Las convocatorias podrán establecer que la ayuda consistirá en una subvención de hasta un máximo del 100 % del total de los gastos considerados como subvencionables.  
2. Las convocatorias podrán establecer importes máximos de ayuda por entidad y/o proyecto, y reducir el porcentaje máximo de subvención del apartado anterior según el tipo de proyecto o actuación, la tipología de coste subvencionable y/o el tipo de entidad beneficiaria.  
  
  
TÍTULO III  
REGULACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS  
  
CAPÍTULO I  
Procedimiento de concesión  
  
Base 21. Convocatoria y procedimiento de concesión  
1. El procedimiento para la concesión de las ayudas será el de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, y en el artículo 22 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, conforme a los principios de publicidad, transparencia, igualdad y no discriminación; y se iniciará de oficio mediante la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la correspondiente convocatoria aprobada mediante resolución de la persona titular de la Conselleria competente en materia de industria y su extracto.  
2. Las convocatorias detallarán, al menos, el contenido mínimo previsto en el artículo 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones. La resolución de convocatoria regulará en todo caso los plazos de inicio y finalización de los proyectos y actuaciones, así como los plazos de presentación de solicitudes, pudiendo aceptarse, en su caso, solicitudes para proyectos iniciados con carácter previo a su solicitud.  
  
Base 22. Presentación de solicitudes  
1. Las empresas y entidades solicitantes deberán presentar la siguiente documentación:  
a) Solicitud de ayuda, que se adecuará al modelo normalizado establecido en la correspondiente convocatoria. Sin perjuicio de la solicitud normalizada anterior a presentar en el plazo previsto en cada convocatoria, en el caso de las ayudas que se acojan al RGEC, las empresas o entidades podrán presentar telemáticamente, con anterioridad al inicio de los trabajos, una previa solicitud, que contendrá al menos una breve descripción del proyecto y de su ubicación, las fechas estimativas de inicio y finalización, una lista de costes previsibles y el importe de ayuda pública que precisarían para que la misma tuviera un efecto incentivador.  
b) Documentación que debe acompañar en todo caso a la solicitud:  
i. Memoria descriptiva de la actuación, conforme modelo normalizado.  
ii. Tabla de costes estimados, conforme modelo normalizado.  
iii. Acreditación de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. Para ello, la empresa o entidad solicitante podrá autorizar al órgano instructor para que obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a través de certificados telemáticos.  
iv. Declaración responsable referente a:  
- No estar incursos en ninguna de las prohibiciones del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
- Todas las ayudas, subvenciones ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administración o ente público o privado para los mismos costes subvencionables que los previstos en la respectiva convocatoria.  
- En el caso de subvenciones sujetas al régimen de minimis, relación de todas las demás ayudas de minimis concedidas por esta u otra administración durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso.  
c) Cualquier otra documentación que se detalle en las convocatorias para las diferentes modalidades y actuaciones.  
2. La presentación de las solicitudes, declaraciones responsables y la documentación anexa para la obtención de las ayudas se realizará obligatoriamente a través del trámite telemático diseñado para cada modalidad de ayudas. No obstante lo anterior, si a pesar de estar obligadas a presentar electrónicamente la solicitud, alguna empresa o entidad la presenta presencialmente, la administración instructora le requerirá para que rectifique este defecto a través de su presentación electrónica en el plazo de 10 días, y se considerará como fecha de la solicitud aquella en la que se realice la presentación telemática, por lo que si la misma se produce después del plazo máximo establecido en la resolución de convocatoria, la solicitud será inadmitida por extemporánea.  
3. Las empresas y entidades solicitantes podrán buscar el trámite telemático específico en el catálogo de Servicios Públicos interactivos de la Generalitat a través del enlace https://sede.gva.es, o acceder directamente al mismo en el apartado de Incentivos y ayudas en materia de industria, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.  
4. Tanto la solicitud como las declaraciones responsables y el resto de documentos a presentar deberán firmarse electrónicamente por la empresa o entidad solicitante, utilizando para ello su certificado de persona jurídica, certificado electrónico de representación de persona jurídica, emitido por cualquiera de las entidades admitidas por el portal electrónico de la Generalitat, o con certificado digital de la persona representante de la empresa que conste en el Registro de Representantes de la Generalitat.  
5. Las respectivas convocatorias podrán restringir el número de proyectos que puedan presentarse por solicitante para cada modalidad de subvenciones.  
  
Base 23. Subsanación de solicitudes  
1. Recibidas las solicitudes e incoado el expediente, el órgano instructor las verificará y podrá realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos previstos en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo común, o no se acompañe la documentación que resulte exigible, se notificará a la empresa o entidad solicitante la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que, de conformidad con la legislación de procedimiento administrativo común, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos legalmente.  
3. Los requerimientos que se realicen por medios electrónicos se entenderán practicados o rechazados en los términos que se señalan en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y en la legislación complementaria. En este sentido, si transcurren diez días naturales sin que se acceda al contenido del requerimiento, se entenderá que la notificación ha sido rechazada y se tendrá por realizado el trámite de la notificación.  
  
Base 24. Ordenación e instrucción  
1. La ordenación e instrucción del procedimiento de concesión corresponderán a la dirección general con competencias en materia de industria de acuerdo con lo dispuesto en la base 22 de esta orden, que recibirá las solicitudes presentadas y verificará que las mismas reúnen los requisitos establecidos.  
2. El órgano competente para la instrucción y resolución del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieran con la concesión de la ayuda, podrá recabar los informes de los organismos y entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
3. Asimismo, se podrá requerir de la empresa o entidad solicitante en cualquier momento cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.  
4. Por resolución de la dirección general con competencias en materia de industria se constituirá una Comisión de evaluación, que tendrá naturaleza de órgano colegiado de la administración, y será la competente para proponer a aquella Dirección General la resolución con las solicitudes que deben ser inadmitidas o consideradas desistidas, con los motivos para ello, así como la resolución con las solicitudes que deben ser desestimadas y las que deben ser estimadas, elevando para ello una relación priorizada de solicitantes con su puntuación, de acuerdo con los criterios y requerimientos establecidos para cada supuesto de ayudas.  
5. La comisión de evaluación podrá solicitar el asesoramiento y la emisión de los informes técnicos pertinentes realizados por personal experto para una adecuada valoración de las solicitudes presentadas, y estará integrada por:  
- Presidencia: la ostentará la persona titular de la Subdirección General competente en materia de industria.  
- Vocales: la persona titular del servicio competente en materia de industria y otro vocal designado por el mismo, de entre las personas funcionarias de ese mismo servicio, la cual ejercerá la secretaría, con derecho a voto.  
6. En el ejercicio de sus competencias la Comisión podrá contar con la asistencia técnica que estime necesaria, en base al perfil profesional o competencia técnica acorde con la materia objeto de la subvención.  
7. Las subvenciones se concederán bajo el régimen de concurrencia competitiva, mediante una comparación de las solicitudes presentadas a las que se aplicarán los criterios de valoración fijados en estas bases, estableciendo una relación ordenada según la puntuación obtenida. Se respetarán, en todo caso, los límites presupuestarios disponibles.  
8. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, podrá procederse al prorrateo del importe global máximo destinado a las subvenciones entre las beneficiarias que hayan superado la evaluación si así se establece en la correspondiente convocatoria.  
  
Base 25. Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención  
1. La valoración de las solicitudes de subvenciones se realizará atendiendo a los criterios y la ponderación máxima detallados en cada modalidad de ayuda, que podrán ser desglosados y concretados en las respectivas convocatorias, y establecer umbrales mínimos de puntuación en algunos de los criterios.  
2. Las solicitudes deberán obtener un mínimo de 50 puntos sobre una puntuación total máxima de 100 puntos para el otorgamiento de la subvención.  
3. En cuanto a los criterios que tengan establecidos unos umbrales mínimos de puntuación, será necesario alcanzarlos para poder optar a financiación. En ningún caso se podrá conceder financiación a aquellos proyectos cuya puntuación, aplicando los correspondientes criterios, quede por debajo de alguno de los referidos umbrales.  
4. La evaluación se realizará exclusivamente sobre la información aportada por la empresa o entidad solicitante en la fase de admisión de solicitudes. Por tratarse de procedimientos de concesión en concurrencia competitiva no se admitirán las mejoras voluntarias de la solicitud, sin perjuicio de la reformulación que se plantee por el órgano instructor.  
5. Como medidas de actuación para favorecer la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, la integración social y laboral de personas con discapacidad o diversidad funcional, y de otros colectivos de población especialmente desfavorecida, así como para promover otras finalidades sociales o públicas, cada convocatoria podrá establecer, para determinar el orden de prioridad entre solicitudes que hayan obtenido la misma valoración técnica, todos o algunos de los siguientes criterios de desempate, en el orden que se concrete en la propia convocatoria:  
- Las solicitudes de empresas que no estén legalmente obligadas a disponer de un plan de igualdad, y hayan aprobado y tramitado la inscripción en el registro correspondiente.  
- Las solicitudes de empresas que tengan la calificación de entidad valenciana socialmente responsable.  
- Las solicitudes de empresas o entidades que acrediten que disponen de un mayor porcentaje de personas trabajadoras con discapacidad o diversidad funcional en relación con sus respectivas plantillas.  
- Las solicitudes de empresas o entidades que hayan sido presentadas antes de forma completa.  
- Otros criterios de desempate que favorezcan finalidades de interés general, y que se establezcan justificadamente en las respectivas convocatorias.  
  
Base 26. Resolución de concesión  
1. Se delega en la dirección general con competencias en materia de industria la resolución de las solicitudes de subvenciones que se presenten al amparo de las convocatorias de ayudas, así como la inadmisión de las solicitudes que no reúnan los requisitos necesarios o su desistimiento por no subsanar o no hacerlo adecuadamente en el plazo concedido, conforme a las bases 23.2 y 24.4 de esta orden.  
2. Cuando la subvención tenga por objeto la financiación de actividades a desarrollar por la entidad o empresa solicitante y el importe de la subvención propuesto por la Comisión de evaluación sea inferior por insuficiencia de crédito presupuestario a la ayuda solicitada, se podrá instar de la solicitante la reformulación de su solicitud, para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable. Una vez que la reformulación se acepte por la Comisión de evaluación, se remitirá al órgano competente para que dicte la resolución. En cualquier caso, la reformulación de solicitudes deberá respetar el objeto, condiciones y finalidad de la subvención, así como los criterios de valoración establecidos.  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde la publicación de la correspondiente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Transcurrido el plazo antes mencionado sin que se hubiese notificado resolución expresa, las personas interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo. Todo ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la Administración de resolver expresamente sobre la petición formulada.  
5. La resolución del procedimiento de concesión, que pondrá fin a la vía administrativa, se notificará a las personas interesadas mediante la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y además, la Generalitat remitirá a la Base de Datos Nacional de Subvenciones, para su publicación, las subvenciones concedidas conforme a estas bases reguladoras. Asimismo, se dará publicidad de las subvenciones concedidas en el portal web de la Conselleria competente en materia de industria.  
  
Base 27. Resolución de incidencias. Supuestos y criterios de modificación de la resolución  
1. Se delega en la dirección general con competencias en materia de industria la resolución de las incidencias que se produzcan con anterioridad o posterioridad a la concesión, en especial las referidas a renuncias y modificaciones de las solicitudes y de las subvenciones concedidas por los motivos previstos en las respectivas convocatorias.  
2. Las empresas y entidades beneficiarias deberán realizar el proyecto objeto de subvención en la forma descrita en la solicitud y en la correspondiente memoria, y de manera que se cumpla la finalidad de la ayuda, respetando los costes indicados en la memoria descriptiva, la tabla de costes y por los importes que en ellas se especifiquen. Si durante la ejecución del proyecto se producen circunstancias excepcionales que modifiquen su desarrollo previsto, la beneficiaria deberá solicitar electrónicamente, a la dirección general con competencias en materia de industria, la autorización de las modificaciones del proyecto, que se entenderá concedida en caso de no notificarse la resolución en el plazo de un mes desde la solicitud.  
3. Las solicitudes de autorización de la modificación en ningún caso podrán suponer un incremento en el importe de la ayuda concedida. No será admitida ninguna modificación de la actuación subvencionada que comprometa el fin para el que se concedió la ayuda o cuando, como resultado de dicha modificación, la valoración del proyecto hubiera resultado inferior. Por circunstancias extraordinarias se podrán admitir modificaciones debidamente justificadas, cuyo resultado reduzca más del 50 % el importe del presupuesto aprobado del proyecto inicial.  
4. La empresa solicitante deberá comunicar igualmente la obtención concurrente de otras subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos para los mismos costes subvencionables, dando lugar en tal caso a la modificación de la resolución de concesión o, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
  
Base 28. Minoración y reintegro de las ayudas  
1. Procederá la minoración o revocación de las ayudas, con pérdida parcial o total del derecho al cobro de la subvención y, en su caso, el reintegro de las ayudas concedidas, con reembolso de las cantidades ya percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago, en los supuestos en que las empresas o entidades beneficiarias incumplan las obligaciones y requisitos que se establecen en las respectivas convocatorias y en estas bases reguladoras, en especial en los siguientes supuestos:  
a) Incumplimiento de los fines para los que se concedió la subvención.  
b) Incumplimiento de la realización del proyecto aprobado o de los gastos subvencionables.  
c) Nula o insuficiente justificación de la subvención dentro del plazo previsto.  
d) Concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas para los mismos costes subvencionables o comprobación posterior de la superación del límite máximo de ayudas minimis en 3 ejercicios fiscales u otros requisitos derivados de la normativa de ayudas de Estado.  
e) En los casos en que concurra alguna de las causas de reintegro que establece el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.  
2. Cuando el cumplimiento por la empresa o entidad beneficiaria se aproxime significativamente al cumplimiento total y se constate que la misma ha desarrollado una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos y de las condiciones del otorgamiento, la minoración o, en su caso, el reintegro se calculará proporcionalmente a la parte del proyecto que no cumple los fines, que no se ha ejecutado o que no se ha justificado.  
3. Se delega en la dirección general con competencias en industria la resolución por la que se acuerde la minoración, la revocación o el reintegro de las ayudas, que deberá ajustarse a las previsiones contenidas en la Ley General de Subvenciones, su Reglamento de desarrollo, y en el artículo 172 de la Ley 1/2015 de, 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
  
CAPÍTULO II  
Justificación y control  
  
Base 29. Plazo y forma de justificación de las ayudas  
1. Las empresas y entidades beneficiarias deberán justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de las condiciones impuestas y la consecución de los resultados previstos, con carácter general, hasta el 31 de octubre de cada ejercicio salvo que, por circunstancias concurrentes, se fijen plazos distintos en las convocatorias respectivas o en las resoluciones de concesión.  
2. La documentación justificativa, que deberá adjuntarse mediante el trámite telemático que se especifique en cada convocatoria de ayudas, es la siguiente:  
a) Modelo normalizado de memoria técnico-económica y resumen de datos básicos de las actuaciones.  
b) Modelo normalizado de tabla de costes realizados y efectivamente pagados con motivo del proyecto subvencionado, que se considerará como cuenta justificativa, y deberá estar firmado electrónicamente por la beneficiaria y, en su caso, por la empresa auditora de cuentas.  
c) Modelo normalizado del informe de empresa auditora de cuentas, debidamente cumplimentado en todos sus apartados y firmado electrónicamente por la misma.  
d) Solo en caso de que la beneficiaria hubiera denegado expresamente la autorización a la administración para que obtenga de forma directa, a través de certificados electrónicos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, deberá además aportar las certificaciones acreditativas del cumplimiento de dichas obligaciones.»  
3. Las respectivas convocatorias podrán contemplar una prórroga de los plazos de realización y/o justificación cuando el proyecto o actividad subvencionada no pueda realizarse o justificarse en el plazo previsto, por causas debidamente justificadas previstas.  
4. La dirección general con competencias en materia de industria podrá requerir la información adicional que, en cada caso, estime necesaria para acreditar el cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención.  
5. Las empresas y entidades beneficiarias estarán obligadas a poner a disposición de la empresa auditora cuantos libros, registros y documentos le sean solicitados para efectuar la revisión, así como a conservarlos al objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas en la legislación vigente. En su caso, deberá confeccionar y facilitarle la declaración que contenga una relación detallada de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación de su importe, procedencia y aplicación.  
6. La empresa auditora de cuentas que lleve a cabo la revisión de la cuenta justificativa se ajustará a lo dispuesto en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el ámbito del sector público estatal, previstos en el artículo 74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
7. La empresa auditora emitirá un informe conforme al modelo normalizado, en el que detallará las comprobaciones realizadas y hará constar todos aquellos hechos o excepciones que pudieran suponer un incumplimiento por parte de las beneficiarias de la normativa aplicable o de las condiciones impuestas para la percepción de la subvención, debiendo proporcionar la información con suficiente detalle y precisión para que el órgano gestor pueda concluir al respecto. Dicho informe contendrá los extremos y estructura establecidos en el modelo normalizado, y deberá manifestarse al menos sobre la comprobación de los extremos indicados en el mismo.  
8. Al término de su trabajo, la empresa auditora solicitará una carta, firmada por la persona que suscribió la cuenta justificativa, en la que se indicará que se le ha informado acerca de todas las circunstancias que puedan afectar a la correcta percepción, aplicación y justificación de la subvención. También se incluirán las manifestaciones que sean relevantes y que sirvan de evidencia adicional sobre los procedimientos realizados.  
9. Asimismo, para el caso de subvenciones destinadas a inversiones, la empresa beneficiaria, además, tiene la obligación de presentar a la empresa auditora, y a la administración si se le requiere:  
a) Fotografías de las inversiones, instalaciones y de los equipos principales, en su ubicación definitiva.  
b) Certificados emitidos por órganos técnicos competentes de las certificaciones técnicas necesarias de los proyectos de inversión de acuerdo con la legislación vigente.  
c) Cualquier otra documentación que se indique en la convocatoria correspondiente a las actuaciones.  
10. El incumplimiento del plazo máximo de justificación de las subvenciones podrá dar lugar a la revocación total o parcial de la ayuda, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.  
  
Base 30. Pago de la ayuda, abonos a cuenta y anticipos  
  
1. El pago de la ayuda se realizará previa justificación por la empresa o entidad beneficiaria de la realización del proyecto, en su totalidad, o en las fases previstas en el caso de proyectos plurianuales, y tras comprobación por el órgano instructor, de la documentación justificativa de la subvención, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos establecidos en la resolución de concesión.  
2. En el supuesto de que el importe justificado fuese inferior al gasto a justificar para el cual se concedió la subvención, esta se minorará en la cuantía correspondiente, debiendo la beneficiaria, en su caso, reintegrar las cantidades correspondientes y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención.  
3. No podrá realizarse el pago de la ayuda en tanto que no se haya verificado que la beneficiaria se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, o tenga la condición de sujeto deudor por resolución de procedencia de reintegro. Sin perjuicio de lo anterior, podrá realizarse el pago de la subvención desde el momento en que, por órgano competente de la Administración de la Generalitat, se haya notificado a la persona deudora del reintegro, el inicio del correspondiente expediente de compensación de deudas, en orden a su completa extinción.  
4. En las subvenciones plurianuales se podrán realizar abonos a cuenta en los términos y condiciones previstos en la Ley 1/2015, hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en la resolución de concesión, que señalará la distribución por anualidades de la cuantía atendiendo al ritmo de ejecución del proyecto subvencionado. La imputación a cada ejercicio se realizará previa aportación de la justificación equivalente a la cuantía que corresponda.  
5. Una vez recaída la resolución de concesión, cuando por causas justificadas se pusieran de manifiesto desajustes entre las anualidades previstas en la resolución de concesión, y la realidad económica que su ejecución exigiese, la empresa beneficiaria podrá solicitar de forma razonada el reajuste de las anualidades previstas en la resolución de concesión para adaptar el calendario de ejecución, siempre que los remanentes crediticios lo permitan. Los reajustes se acordarán por el Consell, a propuesta de la persona titular del órgano que tenga atribuidas las competencias en materia de hacienda. Esta solicitud deberá presentarse antes de que concluya el plazo parcial o final correspondiente a la anualidad desajustada para la ejecución del proyecto.  
6. Sin perjuicio de lo previsto en los apartados anteriores, las convocatorias podrán establecer la realización de pagos anticipados de la ayuda, como entregas de fondos con carácter previo a la justificación, de acuerdo con las condiciones establecidas en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones o, en su caso, las leyes de presupuestos de la Generalitat para cada ejercicio al que se aplica la convocatoria. Cuando las entidades beneficiarias tengan que aportar garantías para el pago anticipado de las ayudas, según lo establecido en las convocatorias respectivas, la garantía consistirá en un aval bancario por importe del 100 % de la cantidad anticipada.  
  
Base 31. Plan de control  
1. Tanto las empresas y entidades beneficiarias como los terceros relacionados con el objeto de la subvención deberán someterse a las actuaciones de comprobación, verificación y control financiero de la actividad subvencionada efectuadas en cualquier momento por la Generalitat, facilitando en todo momento cuanta información se solicite en el ejercicio de dichas actuaciones, y en especial poniendo a disposición la totalidad de documentos necesarios para una pista de auditoría adecuada. A resultas de las verificaciones efectuadas, la subvención podrá ser objeto de minoración o revocación.  
2. Las acciones previstas en las presentes bases reguladoras estarán sometidas a las actuaciones de control que se incluyan en el correspondiente plan que desarrolle el órgano gestor de las ayudas. El control se realizará sobre la totalidad o una muestra de las ayudas concedidas en cada convocatoria. El control administrativo se verificará sobre el cumplimiento de los requisitos y obligaciones específicas establecidas en las bases reguladoras y la correspondiente convocatoria, a lo largo de todo el procedimiento.  
3. Al margen de la comprobación y control a posteriori de las actuaciones relativas a las acciones subvencionadas establecidas en las presentes bases y de aportación preceptiva por las empresas y entidades beneficiarias para el pago de las ayudas, podrá realizarse además un control específico o de supervisión que podrá consistir en visitas de inspección a las empresas y entidades, peticiones de adenda del informe de auditoría obligatorio, aportación de documentación gráfica de las inversiones o audiovisual de las actuaciones, o en cualquier otro acto de control que se establezca al respecto en las convocatorias.  
  
Base 32. Financiación europea  
Estas ayudas serán susceptibles de cofinanciación por fondos europeos y programas comunitarios que pueda aprobar la Unión Europea y, por tanto, les resultarán en su caso de aplicación la normativa que lo regule. En todo caso, las convocatorias deberán recoger expresamente la normativa europea que resulte de aplicación en cada momento.  
  
Base 33. Incidencia presupuestaria  
La ejecución de esta orden no conlleva incremento del gasto público más allá de los créditos consignados al efecto en los presupuestos anuales de la Generalitat, dentro del correspondiente programa y línea presupuestaria, para financiar sus correspondientes convocatorias.  
  
Base 34. Instrucciones  
Se faculta a la dirección general con competencias en materia de industria para dictar las instrucciones que sean necesarias para la aplicación de esta Orden y de las correspondientes convocatorias.  
  
Base 35. Inicio de los efectos  
La presente orden producirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y extenderá su eficacia temporal a la vigencia del Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria que se encuentre vigente en el momento de realizarse cada convocatoria.  
  
Base 36. Expedientes de ayudas sujetos a estas bases  
Las presentes bases se aplicarán solo a los expedientes de ayudas iniciados a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y se aplicarán en sustitución de las bases reguladas en los títulos I y II, así como en los capítulos II, III y IV del título III, de la Orden 22/2016, de 27 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de industrialización.  
  
Base 37. Expedientes de ayudas no sujetos a estas bases  
No se aplicarán estas bases, y se seguirán aplicando las bases reguladoras de la Orden 22/2016 citada en la base anterior, a los expedientes iniciados antes de la publicación de las presentes bases, así como a las subvenciones del capítulo I del título III de aquellas bases.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML