Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4120, del 05-11-2001 (2001/10469)

ORDRE de 2 de novembre de 2001, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es regula la convocatòria de presentació i selecció de plans de desenvolupament rural en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, en el marc de la iniciativa comunitària Leader Plus.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2001/11/02/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   4120

Data del DOGV
:   05-11-2001

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2001/10469

CVE


Data del document
:   02-11-2001

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'agricultura](javascript:void(0))
    * [desenvolupament rural](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [regió rural](javascript:void(0))

ORDRE de 2 de novembre de 2001, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es regula la convocatòria de presentació i selecció de plans de desenvolupament rural en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, en el marc de la iniciativa comunitària Leader Plus. [2001/X10469]
  
En aplicació de les disposicions de l'article 20 del Reglament (CE) 1.260/1999, del Consell, de 21 de juny, pel qual s'estableixen disposicions generals sobre els fons estructurals, la Comissió Europea va adoptar, en la seua reunió de 14 d'abril de 2000, les orientacions, els objectius, l'àmbit i les modalitats d'aplicació de la iniciativa comunitària de desenvolupament rural Leader Plus, les directrius de la qual es van establir en la Comunicació 2000/C 139/05 (DOCE C 139, de 18 de maig de 2000), de la Comissió als estats membres.
  
A fi d'articular l'aplicació d'aquesta iniciativa comunitària a la Comunitat Valenciana, la Generalitat Valenciana va presentar a la Comissió Europea un programa regional que ha resultat aprovat mitjançant Decisió C(2001) 2.761, d'1 d'octubre de 2001. En el programa es fixa la participació financera de la Secció Orientació del Fons Europeu d'Orientació i Garantia Agrícola (FEOGA-O) i de les administracions nacionals (central, autonòmica i local), a saber:
  
- FEOGA-O: 30 milions d'euros.
  
- Administració autonòmica: 5.176.667 euros.
  
- Administració central: 5.176.667 euros.
  
- Administració local: 4.646.667 euros.
  
La present ordre té per objecte establir la regulació de la convocatòria per a la presentació i selecció de plans de desenvolupament rural en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, com també dels grups d'acció local que en promoguen, entitats beneficiàries de la dita iniciativa comunitària d'acord amb l'apartat 12 de la comunicació abans citada.
  
A aquest efecte, i en exercici de les competències conferides per l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,
  
ORDENE
  
I. Disposicions generals
  
Primer. Objecte
  
La present ordre té per objecte seleccionar els plans de desenvolupament rural, com també els grups d'acció local (GAL) que els promoguen i se'n responsabilitzen de la dinamització i gestió, en execució del programa de la iniciativa comunitària Leader Plus de la Comunitat Valenciana (en avant, Programa Regional).
  
Segon. Territori d'aplicació
  
D'acord amb el Programa Regional, la iniciativa comunitària Leader Plus podrà aplicar-se a tot el territori de la Comunitat Valenciana, llevat dels termes municipals de les tres capitals de província, Castelló, València i Alacant, i també a l'àrea metropolitana de la ciutat de València.
  
Tercer. Plans de desenvolupament rural
  
1. Els plans de desenvolupament rural que podran ser objecte de presentació i selecció en virtut d'aquesta convocatòria s'ajustaran a les disposicons d'aquesta ordre, del Programa Regional i de la Comunicació 2000/C 139/05, de la Comissió als estats membres, de 14 d'abril, per la qual es fixen les orientacions sobre la iniciativa comunitària de desenvolupament rural Leader Plus.
  
2. Els plans ajustaran la seua estructura i contingut al que s'estableix en l'annex II de l'ordre, i caldrà que hi incloguen el procediment de gestió d'ajudes que s'utilitzarà i que haurà de garantir els principis de col·laboració, objectivitat, imparcialitat, eficàcia, eficiència, transparència, publicitat i lliure concurrència.
  
3. Els plans hauran de mostrar clarament les deficiències i potencialitats de la zona d'aplicació, exposar els objectius específics perseguits mitjançant l'aplicació de la iniciativa, la seua articulació amb les polítiques de desenvolupament rural ja en marxa o previstes, l'estratègia aplicada per aconseguir-los, la coherència i la plusvàlua de les activitats proposades i la seua repercussió sobre el medi ambient.
  
4. Els plans inclouran un quadre financer en què, seguint el model que figura com a annex III d'aquesta ordre, s'atorgue a cada mesura un pes relatiu respecte del total de fons públics que s'assignen al pla.
  
5. Els plans s'articularan sobre dos eixos: estratègia de desenvolupament rural territorial i cooperació interterritorial i transnacional.
  
5.1 Eix 1: Estratègia de desenvolupament rural territorial.
  
Els territoris integrats en el pla hauran de constituir un conjunt homogeni i coherent des del punt de vista històric, cultural, físic, econòmic i social, i presentar una massa crítica suficient que garantisca una estratègia de desenvolupament viable. La població del territori integrat en el pla no haurà de sobrepassar, per regla general, els 100.000 habitants ni situar-se per davall dels 10.000 habitants. Podran donar-se excepcions a aquesta regla si concorren circumstàncies convenientment justificades.
  
Les estratègies proposades en els plans de desenvolupament rural, que hauran de respondre a les prioritats estratègiques fixades en el Programa Regional (incloses com a annex I), tindran les característiques següents:
  
a) Haurà de tractar-se d'una estratègia integrada que aplique un enfocament global concertat, basat en la interacció dels operadors, sectors i projectes, i centrada en un o diversos aspectes dominants representatius de la identitat, els recursos i els coneixements tècnics específics del territori en qüestió. Es consideraran aspectes aglutinants de particular interés els següents:
  
- Utilització de nous coneixements i tecnologies a fi d'incrementar la competitivitat dels productes i serveis dels territoris.
  
- Millora de la qualitat de vida en les zones rurals.
  
- Valoració dels productes locals, en particular, facilitant l'accés al mercat de les petites estructures de producció mitjançant actuacions de tipus col·lectiu.
  
- Valoració dels recursos naturals i culturals, inclosa la de les àrees d'interés comunitari en el marc de Natura 2000.
  
L'estratègia proposada podrà articular-se al voltant d'un o diversos dels aspectes mencionats, per bé que, en aquest últim cas, haurà de provar-se que guarda la deguda coherència. En cap cas l'estratègia podrà consistir merament en una acumulació de projectes o en la juxtaposició d'intervencions sectorials.
  
En tot cas, s'atorgarà prioritat a aquelles estratègies que tinguen per objecte el suport d'iniciatives promogudes per dones, joves i famílies amb xiquets, la creació i consolidació d'ocupació i la millora de la qualitat de vida en les zones rurals.
  
b) Haurà de provar la seua coherència i arrelament en el territori i justificar la seua viabilitat econòmica i el seu caràcter sostenible.
  
c) Haurà de demostrar el seu caràcter pilot, creant instruments que permeten emprendre noves vies de desenvolupament sostenible, noves en comparació amb les pràctiques exercides en el passat i també respecte a les concebudes i aplicades en el marc d'altres programes. Sense perjudici d'altres circumstàncies que puguen considerar-se, es considera que el caràcter pilot pot explicitar-se d'acord amb els aspectes següents:
  
- Aparició de nous productes i serveis que incorporen els traços específics locals.
  
- Establiment de nous mètodes que permeten combinar entre si els recursos humans, naturals i financers del territori a fi d'aconseguir una explotació més eficaç del potencial endogen.
  
- Combinació i enllaç de sectors de l'economia tradicionalment apartats.
  
- Creació de formes originals d'organització i participació de la població local en el procés de presa de decisions i d'aplicació del projecte.
  
d) Haurà de demostrar, a més, el caràcter complementari del pla amb les intervencions d'altres programes aplicats en el territori en qüestió.
  
e) Haurà de demostrar la possibilitat de transferència dels mètodes proposats, en tant que els promotors del pla estan obligats a posar a disposició d'un sistema d'informació en xàrcia la seua experiència en el terreny metodològic, així com els resultats obtinguts.
  
5.2 Eix 2: Suport de la cooperació interterritorial i transnacional.
  
La cooperació pot perseguir de forma complementària dos objectius: l'èxit d'una massa crítica necessària per a la viabilitat d'un projecte comú i la recerca de complementarietats. No ha de limitar-se a un simple intercanvi d'experiències, sinó que haurà de consistir en la realització d'una acció concreta comuna.
  
L'eix 2 del pla inclourà els sectors prioritaris en els quals, en principi, es pretenga cooperar. La decisió sobre les accions concretes a emprendre es prendrà al llarg de l'execució del pla, i caldrà l'aprovació prèvia de cada acció per la Direcció General de Relacions Agràries amb la Unió Europea, la qual donarà suport actiu als grups en la seua recerca de socis.
  
Les accions de l'eix 2 absorbiran com a mínim un 8% dels fons públics del pla i com a màxim un 12%. La Conselleria podrà modificar els percentatges proposats pels grups en el pla si cal perquè l'agregació dels plans aprovats respecte els percentatges que per a cada eix s'estableix en el Programa Regional.
  
Les dues modalitats de cooperació possibles són:
  
a) Cooperació interterritorial.
  
Seran actuacions de cooperació interterritorial les que es produïsquen entre territoris rurals espanyols que siguen Leader Plus o hagen sigut al seu dia Leader I o Leader II. També podrà cooperar-se amb territoris que estiguen fora de Leader i s'organitzen seguint les pautes d'aquesta iniciativa. Aquests territoris no Leader podran, no obstant això, rebre fons Leader per a sufragar les seues despeses d'animació i per a aquelles altres d'operacions relacionades amb un aspecte molt precís per a l'aplicació del qual es requerisca un territori més ampli que el dels GAL. En qualsevol cas, d'acord amb el Programa Regional, s'atorgarà prioritat als plans que proposen estratègies de cooperació amb els territoris veïns d'Aragó, Castella'la Manxa, Catalunya o Múrcia.
  
b) Cooperació transnacional
  
Seran actuacions de cooperació transnacional les que es produïsquen entre GAL de dos estats membres, com a mínim. També podrà cooperar-se amb territoris organitzats amb pautes Leader no pertanyents a la UE, encara que en aquestes actuacions només seran elegibles les despeses del territori Leader Plus.
  
Quart. Grups d'acció local
  
1. La presentació dels plans de desenvolupament rural i l'execució d'aquests, en cas de resultar seleccionats, correspondrà a un conjunt d'interlocutors locals denominats Grups d'Acció Local (GAL), que seran així mateix els beneficiaris de l'ajuda financera de Leader Plus.
  
2. Aquestes entitats associatives hauran de posseir els requisits següents per a la presentació dels plans:
  
a) Hauran d'estar compostes per persones jurídiques públiques i privades que constituïsquen un conjunt d'interlocutors equilibrat i representatiu del territori i els seus diferents sectors socioeconòmics.
  
b) Podran ser membres públics del GAL totes les entitats locals amb competències en la zona afectada pel pla.
  
c) Els membres privats del GAL hauran de representar el 50% dels drets de vot, tant en l'assemblea general com en la junta directiva de l'entitat. L'altre 50% correspondrà a drets de vot dels membres públics.
  
d) Els membres públics de la junta directiva seran elegits pels membres públics del GAL. Els membres privats de la junta seran elegits pels membres privats del GAL. El president serà elegit pels membres públics del GAL i entre ells.
  
e) A fi de garantir la representació en el GAL de tot el territori inclòs en el pla, totes les entitats locals afectades que el sol·liciten tindran dret a integrar-s'hi com a membres de l'entitat. La procedència dels membres privats també haurà de respondre a una raonable representació de tot el territori.
  
f) El GAL comunicarà a la Direcció General de Relacions Agràries amb la Unió Europea de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, amb prou antelació, la convocatòria de les reunions de l'assemblea general i de la junta directiva, on la Conselleria podrà enviar un representant que comptarà amb veu però sense vot.
  
g) Qualsevol que siga la seua forma jurídica, els GAL no tindran estatutàriament finalitats de lucre. A aquest efecte, es considerarà que no tenen finalitats de lucre aquelles entitats que, encara que desenvolupen activitats de caràcter comercial, els beneficis resultants d'aquestes s'inverteixen en la totalitat en el compliment de les seues finalitats institucionals no comercials.
  
h) Els membres del GAL hauran de demostrar la seua capacitat de cooperar en la definició i l'aplicació d'una estratègia de desenvolupament del territori i la plena capacitat per a assumir les tasques encomanades, incloses les financeres, com també l'eficàcia dels mecanismes de funcionament i presa de decisions.
  
3. Als GAL promotors dels plans seleccionats els seran d'aplicació les obligacions següents:
  
a) S'encarregaran, com a funció principal a exercir, d'estimular, dinamitzar i mobilitzar la població i, en especial, les empreses del territori perquè proposen actuacions d'execució del pla i, així mateix, els assessoraran en el seu disseny i posada en pràctica.
  
b) Exerciran les funcions de gestió administrativa i econòmica dels expedients d'ajuda.
  
c) Hauran de facilitar la verificació de les seues actuacions per part de la Comissió de les Comunitats Europees i dels òrgans de control comunitaris, nacionals o autonòmics.
  
d) Hauran de portar una comptabilitat independent per a les accions Leader Plus que, llevat que per la seua forma jurídica estiguen obligats a un sistema comptable determinat, s'ajustarà al que es disposa en el Reial Decret 776/1998, de 30 d'abril, pel qual s'aproven les normes d'adaptació del Pla General de Comptabilitat a les entitats sense finalitats lucratives i les normes d'informació pressupostària d'aquestes entitats, que, a aquest efecte, són d'obligada acceptació.
  
e) Hauran de nomenar, d'entre els membres que posseeixn la condició d'entitat local, als responsables administratius i financers (RAF) amb capacitat per a gestionar i administrar fons públics, les funcions dels quals seran realitzades per persones amb capacitat de control i fiscalització de despeses públiques. A aquest efecte, la designació de RAF es formalitzarà mitjançant conveni, en què s'expliciten les obligacions de les parts.
  
f) Estaran obligats a integrar-se en la xarxa nacional establida en el capítol 3 del Programa Nacional de Desenvolupament Rural de la Iniciativa Comunitària Leader Plus i a participar-hi de forma activa, mitjançant la posada a disposició de la cèl·lula de promoció i animació, de tota la informació necessària sobre les accions ja realitzades, o en curs de realització, i dels resultats obtinguts.
  
4. La selecció de l'equip tècnic del GAL se subjectarà als principis d'igualtat, mèrit i capacitat. Per a la formalització dels contractes entre el GAL i el seu personal el cost del qual haja de ser subvencionat per Leader Plus, serà necessaria la previa aprovació del contingut del contracte i la seua cuantia per la Direcció General de Relacions Agraries amb la Unió Europea.
  
Cinqué. Sol·licituds i documentació
  
1. Les sol·licituds per a la selecció de plans de desenvolupament rural objecte d'aquesta ordre s'adreçaran a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació de la Generalitat Valenciana, i es presentaran en el model que recull l'annex IV de la present ordre, a la seu de la Direcció General de Relacions Agràries amb la Unió Europea, carrer d'Amadeu de Savoia, núm. 2, València 46010, sense perjudici del que s'estableix en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades de la següent documentació:
  
- Fotocòpia compulsada del NIF del grup d'acció local o de la sol·licitud d'aquest en el cas d'entitats de nova creació, que presentaran el NIF una vegada obtingut.
  
- Fotocòpia compulsada del DNI del representant de la dita entitat.
  
- Pla de desenvolupament rural, amb l'estructura i el contingut assenyalats en l'annex II de la present ordre.
  
- Documentació acreditativa que l'entitat es troba al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. Se n'exceptuen les entitats de nova creació.
  
3. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes a partir de l'endemà de la publicació de la present ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Sisé. Selecció dels plans
  
1. D'acord amb el que es preveu en el Programa Regional, la selecció dels plans i els corresponents grups d'acció local serà realitzada per un comité de selecció regional en què tindran representació paritària el Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació, la Generalitat Valenciana i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies. Cadascuna d'aquestes parts tindrà un sol vot, encara que a les reunions podrà assistir representada per un màxim de dues persones. La Comissió de les Comunitats Europees tindrà així mateix representació en el comité de selecció regional, amb veu però sense vot.
  
Un dels vocals que actuen en representació de la Generalitat Valenciana exercirà la presidència del comité, i l'altre la secretaria.
  
2. La proposta de selecció, formalitzada en acta, s'adoptarà per consens.
  
3. La selecció dels plans presentats s'efectuarà sobre la base de les millors puntuacions globals en aplicació dels criteris recollits en l'annex V de la present ordre.
  
4. El comité de selecció elevarà, en el termini màxim de dos mesos des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds, la proposta de resolució a la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, la qual dictarà la resolució definitiva de la convocatòria en el termini màxim de quinze dies. Aquesta resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Seté. Execució dels plans de desenvolupament rural
  
La gestió dels plans de desenvolupament rural per part dels GAL seleccionats es realitzarà d'acord amb el que es disposa en el Programa Regional, la present ordre de convocatòria, la normativa estatal, si és procedent, d'aplicació i les instruccions dictades per la Direcció General de Relacions Agràries amb la Unió Europea.
  
La concessió d'ajudes pels GAL als promotors d'actuacions individuals d'execució del pla es regirà pel règim d'ajudes aprovat per la Comissió Europea en el marc del Programa Regional, règim que es recull com a annex VI d'aquesta ordre.
  
Vuité. Normes financeres
  
1. El finançament que es realitze a càrrec dels fons de la Generalitat Valenciana es regirà per les disposicions per a les ajudes i subvencions públiques dels articles 47 i 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per mitjà del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991.
  
2. Podran efectuar-se bestretes de pagament sobre la subvenció concedida amb l'aportació prèvia, per part dels GAL, de la garantia corresponent, constituïda mitjançant aval bancari, d'acord amb les disposicions del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
3. Els pagaments al GAL, parcials o del total de la subvenció concedida per la Conselleria, s'efectuaran després de la certificació de l'execució de les accions i els projectes, en la part que s'imputa a la dita font de finançament. En els corresponents documents justificatius de la despesa, que es troben en els expedients d'ajuda a promotors individuals, es farà constar que l'import, en tot o en part (s'hi especificarà en aquest cas la quantia afectada), ha estat subvencionat per la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.
  
4. L'import mínim de 36.000 euros per a les certificacions parcials, que apareix en l'apartat 8.3 del règim d'ajudes, s'entén referit a la quantia mínima que el GAL podrà sol·licitar a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació com a pagament parcial de la subvenció d'aquesta al pla de desenvolupament rural, i no caldrà que cadascun dels expedients de promotors individuals en què es basa la certificació presentada pel GAL a la Conselleria acomplisca al seu torn aquest mínim.
  
5. El termini per a la justificació de la subvenció autonòmica s'acabarà l'1 de desembre de l'exercici corresponent.
  
6. L'import global màxim que, anualment, podrà destinar la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació a aquesta iniciativa serà el que es determinarà cada any en la llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana, dins del programa pressupostari 714.70, de la Direcció General de Relacions Agràries amb la Unió Europea, codi de línia T3129000.
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
  
Els interessats en la presentació de plans de desenvolupament rural podran disposar d'un exemplar del Programa Regional sol·licitant-lo davant la Direcció General de Relacions Agràries amb la Unió Europea, carrer d'Amadeu de Savoia, 2, València 46010.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta la Direcció General de Relacions Agràries amb la Unió Europea perquè prenga les mesures que es consideren necessàries per al desenvolupament i l'execució d'aquesta ordre.
  
Segona
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 2 de novembre de 2001
  
La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació,
  
MARIA ÀNGELS RAMON-LLIN I MARTÍNEZ
  
ANNEX I
  
Prioritats estratègiques del Programa Regional
  
A) AMB RELACIÓ A LA POBLACIÓ RURAL
  
- Fixar-ne la població existent i atraure'n de nova, especialment joves i famílies amb xiquets, amb vista a assegurar el relleu generacional
  
- Afavorir la creació d'ocupacions i les iniciatives d'autoocupació de dones i joves
  
- Garantir l'accés als serveis bàsics, en especial els vinculats a la tercera edat, la dona i la infància (sanitat, serveis socials, educació infantil, primària i secundària)
  
- Foment de la prestació de serveis culturals i d'oci
  
- Potenciació d'accions vinculades a la millora de la qualitat de la vida rural
  
- Potenciació d'accions vinculades a la conservació i millora del patrimoni cultural i la pròpia imatge dels pobles (arquitectura i urbanisme tradicionals)
  
B) AMB RELACIÓ A L'ACTIVITAT AGRÀRIA
  
- Potenciació del relleu generacional i de la incorporació de joves a les explotacions agràries
  
- Millora de la qualificació dels titulars i empleats, dels seus coneixements sobre les noves tendències dels mercats, els sistemes de comercialització i les innovacions tecnològiques disponibles
  
- Potenciar les accions encaminades a millorar la qualitat de la producció i l'obtenció de marques de qualitat
  
- Potenciar l'agricultura ecològica i el subministrament estable d'aquests productes als mercats
  
- Potenciar les pràctiques agrícoles tradicionals que contribuïsquen a la conservació del medi ambient i del paisatge rural
  
C) Amb relació a l'activitat industrial i de serveis
  
- Foment de la producció i comercialització de productes locals diferenciats, de qualitat, naturals, artesans i, en general, els vinculats a les noves demandes dels consumidors
  
- Foment de la diversificació econòmica, en especial, mitjançant el suport a la creació i modernització de PIME
  
- Potenciació de l'establiment de xarxes de cooperació interempresarial, aliances estratègiques i l'entrada en mercats de subcontratació
  
- Facilitar l'accés al mercat de les petites estructures de producció mitjançant actuacions de tipus col·lectiu
  
- Foment de la substitució de tècniques obsoletes i de la incorporació d'innovacions, en especial, de l'ús de les noves tecnologies de la informació
  
- Afavorir la creació d'ocupació i autoocupació de qualificació mitjana i alta, amb vista a evitar l'emigració de titulats mitjans i universitaris i atraure professionals que puguen prestar serveis no presencials
  
- Foment d'iniciatives d'agroturisme, turisme rural, cultural, de naturalesa, de salut, d'aventura
  
- Millora de les infraestructures de comunicació i telecomunicació
  
D) AMB RELACIÓ AL MEDI AMBIENT
  
- Incorporar consideracions mediambientals en totes les àrees a què fa referència la planificació i les estratègies del desenvolupament rural
  
- Promoció de les accions de conservació, protecció i millora del medi ambient (aire, aigua i sòl) i de la biodiversitat
  
- Promoció de tècniques i mètodes més respectuosos amb el medi ambient i amb els cicles naturals de l'energia i els recursos en la indústria, els serveis, els transports i l'agricultura.
  
- Valoració del patrimoni natural com un element clau en què basar el desenvolupament econòmic sostenible del medi rural
  
- Promoció de l'ús racional de l'aigua i de l'energia. Foment de l'aplicació de tècniques d'estalvi en el seu consum. Foment de la utilització de fonts d'energia renovables. Protecció d'aqüífers.
  
- Foment de les accions d'informació, formació i conscienciació ambiental de la població rural, en especial, dels col·lectius afectats per la creació d'espais protegits i la seua normativa
  
ANNEX II
  
Estructura i contingut dels plans
  
A) Grup d'acció local
  
1. Denominació de l'entitat promotora i número d'identificació fiscal (o referència a la seua sol·licitud)
  
2. Domicili social. Telèfon. Fax. Correu electrònic.
  
3. Personalitat jurídica:
  
· Títol constituent. Inscripció en el registre o sol·licitud d'inscripció
  
· Relació de persones jurídiques membres de l'entitat, amb identificació del seu caràcter públic o privat i el seu representant legal, si és procedent.
  
· Còpia dels estatuts de l'entitat i del Reglament de Règim Intern, si procedeix. En els estatuts haurà de constar la informació següent:
  
- Òrgans de decisió. Composició. Sistema d'elecció de la seua junta directiva. Competències. Funcionament. Convocatòries. Drets de vot. Majories. Delegació d'atribucions
  
- Requisits per a adquirir la condició de soci.
  
- Sistema d'admissió de socis.
  
- Obligacions i drets dels socis.
  
- Baixa de socis. Suspensió dels drets de soci. Conseqüències econòmiques
  
- Règim econòmic. Aportacions i quotes, si és procedent. Patrimoni.
  
- Responsabilitats
  
- Representació i gestió
  
- Normes de disciplina social
  
- Comptabilitat i llibres.
  
- Normes de dissolució i liquidació.
  
4. Experiència en actuacions de desenvolupament rural de l'entitat o dels seus membres, en el cas d'entitats de nova constitució.
  
5. Implantació en el territori i representativitat del grup d'acció local. Entitats locals membres. Còpia dels acords per mitjà dels quals decideixen integrar-se com a membres del GAL. Municipi on s'ubicarà la seu social de les persones jurídiques privades i data de la seua creació. Per als membres privats amb seu externa al territori, justificació documental de la vinculació de l'entitat a aquest (per exemple, nombre de socis veïns dels municipis afectats pel pla)
  
6. Nombre de persones que seran contractades per l'entitat per a la dinamització i gestió de l'execució del pla. Denominació i cost empresa anual de cada lloc de treball.
  
7. Descripció i justificació de les assistències tècniques que l'entitat té previst de contractar per a exercir funcions no assumibles pel personal del GAL. Cost anual de cada assistència.
  
8. Identificació dels responsables administratius i financers
  
9. Procediment de gestió:
  
- Mecanismes de funcionament i presa de decisions.
  
- Funcions i responsabilitats.
  
- Sistemes de divulgació del programa
  
- Mecanismes que garantisquen els principis d'objectivitat, publicitat, imparcialitat i lliure concurrència.
  
- Recepció i estudi de sol·licituds dels promotors de projectes.
  
- Elaboració dels informes tecnicoeconòmics.
  
- Selecció de projectes. Barems.
  
- Metodologia de certificats.
  
- Registres i seguiment de projectes.
  
- Mecanismes de control i recuperació de subvencions.
  
B) Territori d'intervenció
  
1. Mapa
  
2. Llistat de municipis considerats pel pla.
  
3. Justificació del perímetre elegit (coherència històrica i cultural, homogeneïtat geogràfica, econòmica i social, infraestructures comunes i vies de comunicació)
  
4. Superfície total. SAU, superfície forestal, superfície desfavorida i superfície amb protecció mediambiental: nombre absolut i percentatges sobre el total del territori.
  
5. Població: evolució de la població per municipi en els últims anys (població censal 1991-INE; població padronal 1996-INE; rectificació padronal 1998-INE)
  
6. Grandària dels municipis: nombre de municipis (i suma dels seus habitants-1998) de menys de 500 habitants, de 501 a 1.000, de 1.001 a 2.000, de 2.001 a 5.000, de 5.001 a 10.000, de 10.001 a 20.000, de 20.001 a 30.000, de 30.001 a 50.000, de més de 50.000
  
7. Força de treball: Població activa, ocupada, en desocupació i població activa agrària i en altres sectors.
  
C) Pla de desenvolupament
  
1. Anàlisi de situació de la zona: principals deficiències (especial referència a aquells problemes generadors de despoblament) i potencialitats
  
2. Objectius del pla
  
3. Estratègia de desenvolupament
  
- Tema o temes aglutinants.
  
- Eix 1 i eix 2: Tipologia d'accions a desenvolupar.
  
4. Complementarietat i articulació amb altres programes o actuacions públiques o amb suport públic en la zona.
  
5. Participació que ha tingut la població, les empreses i associacions de la zona en el procés de redacció del pla. Respecte de la fase de execució del plan, mesures previstes per a la dinamització i foment de la participació dels agents socioeconòmics i, molt especialment, de l'empresariat local.
  
6. Integració de consideracions mediambientals en totes les actuacions d'execució del pla.
  
7. Consideració als col·lectius de dones, joves i famílies amb xiquets.
  
8. Caràcter pilot. Transferibilitat.
  
9. Viabilitat i caràcter sostenible
  
10. Quadre financer: quadre en què apareguen els percentatges que es destinaran a cada mesura respecte del total de fons públics de subvenció al pla, segons model que figura com a annex III.
  
Altres plans o iniciatives comunitàries que gestiona o preveu gestionar (cal especificar-los) l'entitat: ????-
  
Declare, sota la meua responsabilitat, que totes les dades reflectides en aquesta sol·licitud són certes.
  
???????, ??. d????.de 200-
  
El ??????????-
  
Signat.:?????????..
  
DNI:????????-
  
CONSELLERIA D'AGRICULTURA, PESCA I ALIMENTACIÓ
  
Direcció General de Relacions Agràries amb la Unió Europea
  
Carrer d'Amadeu de Savoia, 2. 46010 VALÈNCIA
  
ANNEX V
  
Criteris de selecció
  
El procés selectiu de la present convocatòria es regirà pels criteris següents:
  
A) Grup d'acció local: 100 punts (valoració màxima):
  
1. Composició del grup d'acció local. (50 punts)
  
- Representativitat respecte al territori dels socis de l'entitat.
  
- Representativitat respecte als sectors econòmics predominants al territori
  
- Representativitat respecte al/s tema/es aglutinant/s
  
- Representativitat respecte a les accions proposades.
  
2. Implicaci'o financera dels socis. Capital social del grup d'acció local (10 punts)
  
3. Experiència en desenvolupament rural (10 punts):
  
- Experiència del grup o dels seus membres.
  
4. Procediments de gestió (10 punts):
  
- Es valoren els nivells de transparència tant en l'atribució de funcions com en la presa de decisions.
  
5. Estatuts i reglament de règim intern. (10 punts)
  
6. Cost de l'equip tècnic i les asistències a contractar pel GAL. Nivell d'eficiència en la utilització dels recursos financers.(10 punts)
  
B) Territori: 100 punts (valoració màxima):
  
1. Grau de ruralitat (15 punts).
  
Es valoraran millor els territoris amb major grau de ruralitat (volum de població total resident a municipis de baixa població)
  
2. Població rural: evolució (15 punts).
  
A major descens poblacional, millor valoració.
  
3. Ocupació per sectors (15 punts).
  
A més percentatge de població agrària, millor valoració
  
4. Densitat de la població (10 punts)
  
Es valoraran millor els territoris que presenten menors densitats de població
  
5. Taxa de dependència (10 punts).
  
A major taxa, millor valoració.
  
6. Coeficient de substitució. (10 punts).
  
A menor coeficient de substitució, millor valoració
  
7. SAU, superfície forestal, superfície desfavorida i superfície amb protecci'o mediambiental. (10 punts).
  
A major percentatge sobre el total del territori, millor valoració
  
8. Coherència històrica, cultural, geogràfica, social i econòmica. (10 punts).
  
Es valora la coherència del territori en els 5 nivells.
  
9. Desocupació registrada. (5 punts).
  
Es valoraran millor els territoris que presenten major percentatge d'aturats
  
C) Pla: 100 punts (valoració màxima):
  
1. Qualitat del diagnòstic previ. (10 punts).
  
Es valora la qualitat de l'anàlisi de situació i el nivell d'identificació de les potencialitats i les debilitats del territori.
  
2. Objectius del pla i efectes a aconseguir. (10 punts).
  
Es valora l'adequació dels objectius en relació amb les deficiències assenyalades.
  
3. Qualitat de l'estratègia de desenvolupament. Tema o temes aglutinants (10 punts).
  
- Es valora l'adequació de l'estratègia plantejada per a aconseguir els objectius proposats.
  
- Es valora l'adequació del tema o temes elegits en relació amb el territori i els seus recursos disponibles.
  
- Amb més d'un tema elegit, es valorarà la coherència entre ells.
  
4. Complementarietat amb altres polítiques públiques que incidisquen en el territori. (10 punts).
  
Consideració de les altres polítiques públiques que s'executen en el territori i justificació de les complementarietats i absència de solapaments o contradiccions.
  
5. Grau d'implicació dels sectors econòmics i socials (10 punts)
  
- Respecte de la fase de redacció del pla: Grau de consulta local
  
- Respecte de la fase d'execució del pla: valoraci'o de la importància consedida a la dinamització dels agents socioeconòmics i de l'eficàcia de les mesures previstes. En especial, valoració dels mètodes i el grau d'implicació de l'empresariat local
  
6. Respecte a la política mediambiental. (10 punts).
  
Valora l'adequació del pla a la política mediambiental.
  
7. Prioritat sobre els col·lectius de dones i joves i les famílies amb xiquets. (10 punts).
  
- Es valora la priorització d'actuacions que suposen l'increment d'oportunitats d'ocupació i auto- ocupació de dones i joves i, així mateix, de les actuacions que redunden en benefici de la situació de les famílies amb xiquets.
  
8. Caràcter pilot del pla. (10 punts).
  
Es valora el grau d'innovació i transferibilitat dels mètodes proposats.
  
9. Viabilitat i caràcter sostenible. (10 punts).
  
Es valora la consideració de la viabilitat i sostenibilitat de l'estratègia i mesures proposades a llarg termini, fins i tot després del cessament del període de subvenció Leader.
  
10. Quadre financer. (10 punts).
  
- Equilibri financer en relació amb el tema o els temes aglutinants. Verificació de la coherència entre la distribució de fons i les accions proposades en el pla.
  
Per a superar el procés de selecció, els grups d'acció local han d'obtenir, almenys, 50 punts en cadascun dels tres blocs anteriors.
  
ANNEX VI
  
Règim d'ajudes
  
Per a l'execució del programa regional de la iniciativa comunitària Leader Plus per a la Comunitat Valenciana, els projectes d'inversió, activitats o despeses auxiliades per aquest règim d'ajudes hauran de localitzar-se en els municipis inclosos en el territori delimitat en el pla respectiu o tenir una relació directa amb aquesta en termes de desenvolupament.
  
Les inversions o despeses auxiliables hauran de respondre a allò que es preveu en la Comunicació de 14 d'abril de 2000, de la Comissió Europea als estats membres, per la qual es fixen orientacions sobre la iniciativa comunitària de desenvolupament rural (Leader Plus), 2000/C 139/05 (DOCE C139, de 18.05.2000, en avant Comunicació).
  
El present règim d'ajudes s'aplicarà, amb caràcter general, amb les condicions següents:
  
a) En el cas de productes inclosos en l'annex I del Tractat, la intensitat de les ajudes i les condicions d'aplicació respectaran el que s'estableix en les directrius comunitàries sobre ajudes estatals del sector agrari (2000/C28/02).
  
b) En els altres casos, les ajudes concedides s'ajustaran a la regla de ?minimis- o, en aplicació del Reglament (CE) 994/98, de 7 de maig de 1998, relatiu a ajudes d'estat horitzontals, a les disposicions del Reglament (CE) 68/2001, de 12 de gener de 2001, el Reglament (CE) 69/2001, de 12 de gener de 2001, i el Reglament (CE) 70/2001, de 12 de gener de 2001, relatius a ajudes de formació, de minimis i petites i mitjanes empreses, respectivament.
  
1. Ajudes a activitats i inversions de caràcter productiu
  
1.1 Objectius
  
Les ajudes a inversions productives tindran com a objectiu la generació d'ingressos mitjançant la valoració del patrimoni natural i cultural i la millora de l'entorn econòmic, a fi de contribuir a la creació d'ocupació.
  
1.2 Titulars dels projectes
  
Podran sol·licitar les ajudes recollides en aquest règim els empresaris individuals, les societats mercantils, les societats agràries de transformació, les cooperatives, les societats laborals i qualsevol altra entitat amb personalitat jurídica recollida en la legislació vigent, i també les entitats públiques de caràcter local que complisquen tots i cadascun dels requisits següents:
  
a) Escometre un projecte d'inversió localitzat en la zona d'aplicació del programa o relacionat directament amb aquesta en termes de desenvolupament.
  
b) Ser petita empresa en els termes previstos en el Reglament (CE) 70/2001, per:
  
- Ocupar a menys de 50 persones. La plantilla s'obtindrà per la mitjana mensual haguda durant l'any de l'últim exercici financer tancat i considerarà tant el personal a jornada completa com, en ponderació mensual, el treball a temps parcial o estacional.
  
- Tenir un volum de negoci anual no superior a 7 milions d'euros o un balanç general anual que no excedisca de 5 milions d'euros.
  
- Complir el criteri d'independència, d'acord amb el que es disposa en el Reglament (CE) 70/2001, de 12 de gener de 2001, l'article 41 de la Llei 2/1995, de Societats de Responsabilitat Limitada, i l'article 87 del Reial Decret Legislatiu 1.564/1989, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Societats Anònimes.
  
c) Trobar-se al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social o, si no n'hi ha, tenir-ne concedit l'ajornament o la moratòria.
  
d) Mantenir la destinació de la inversió auxiliada, almenys, durant els cinc anys, posteriors al certificat de finalització d'inversions.
  
e) Quan es tracte de cooperatives, societats agràries de transformació, societats laborals o qualsevol altra entitat jurídica de treball associat que es dedique a la producció, comercialització i/o transformació de productes agraris, els límits de plantilla, el volum de negocis anual i balanç general assenyalats en l'apartat b) seran de 250 treballadors, 20 milions d'euros i 10 milions d'euros, respectivament.
  
f) Quan es tracte d'entitats públiques de caràcter local no seran d'aplicació els apartats b) i c).
  
1.3 Activitats i projectes auxiliables
  
Tindran prioritat aquelles activitats que complisquen la legislació vigent i s'adrecen al foment de les potencialitats endògenes de la zona.
  
Seran auxiliables les activitats i inversions assenyalades en l'apartat 7, encaminades a:
  
- utilització de nous coneixements i tecnologies a fi d'incrementar la competitivitat dels productes i serveis dels territoris,
  
- millora de la qualitat de vida en les zones rurals,
  
- valoració dels productes locals, en particular, facilitant l'accés al mercat de les petites estructures de producció mitjançant actuacions de tipus col·lectiu,
  
- valoració dels recursos naturals i culturals, inclosa la de les àrees d'interés comunitari en el marc de Natura 2000,
  
Així mateix, seran promocionables els projectes finançables per la Secció d'Orientació del FEOGA, el FEDER i el FSE.
  
1.4 Límit d'intensitat de les ajudes
  
1.4.1 Sector agrari
  
La concessió de les ajudes al sector agrari s'ajustarà a les disposicions de les directrius comunitàries sobre ajudes estatals al sector agrari 2000/C28/02 (DOCE C232, de 12 d'agost de 2000) i al principi de complementarietat establit en l'apartat 6.
  
1.4.1.1 Ajudes a la inversió en explotacions agràries
  
A. Condicions
  
La concessió d'ajudes a les inversions en explotacions agràries haurà de complir les condicions previstes en l'apartat 4.1 de les directrius comunitàries sobre ajudes estatals al sector agrari (2000/C28/02) i, en particular, els aspectes següents:
  
A.1 Les inversions han de perseguir un o més dels objectius següents: reducció dels costos de producció, millora o reorientació de la producció, promoció de la qualitat, conservació i millora de l'entorn natural, de les condicions d'higiene o del benestar animal, i diversificació de les activitats agràries. Les inversions que no perseguisquen cap d'aquests objectius i, en particular, les de simple substitució, no són auxiliables.
  
A.2 Les ajudes a la inversió podran concedir-se únicament a explotacions agràries la viabilitat econòmica de les quals puga demostrar-se a través d'un estudi prospectiu de l'explotació i sempre que el titular de l'explotació tinga la capacitació professional adequada.
  
A.3 L'explotació haurà de complir les normes mínimes comunitàries i nacionals de medi ambient, higiene i benestar animal. No obstant això, quan les inversions tinguen per objecte complir amb noves normes mínimes en matèria de medi ambient, higiene i benestar animal, podran concedir-se ajudes a l'efecte.
  
A.4 No es concediran ajudes a inversions l'objectiu de les quals siga augmentar la producció per a la qual no es puga trobar eixides normals en el mercat, tenint en compte els productes que es tracte, els tipus d'inversions i les capacitats existents o previstes. En tot cas, seran d'aplicació les restriccions de producció o limitacions de suport comunitaris imposades per organitzacions comunes de mercat. Si hi ha restriccions de producció o limitacions de suport comunitari a nivell d'agricultors individuals, explotacions agrícoles o centres de transformació, no podran concedir-se ajudes d'inversió que augmenten la producció per damunt de dites restriccions o limitacions.
  
A.5 En tot cas, les condicions anteriors s'ajustaran al que es disposa a l'efecte en els programes operatius de millora d'estructures i dels sistemes de producció agraris en les regions d'objectiu 1 i fora d'objectiu 1.
  
B. Intensitat d'ajudes
  
B.1 Cas general.
  
Ajuda pública total màxima.
  
. Zones desfavorides: 50%
  
. Zones no desfavorides: 40%
  
Quan les inversions siguen escomeses per joves agricultors que no han fet els 40 anys al moment de la concessió, els percentatges anteriors seran del 55 i el 45%, respectivament.
  
B.2 Casos especials:
  
a) Conservació d'elements del patrimoni de caràcter productiu i situats en les explotacions agrícoles quan no suposen augment de la capacitat de producció.
  
b) Inversions que suposen un augment de costos derivat de la protecció i millora del medi ambient, de la millora de les condicions d'higiene de les explotacions ramaderes o de la promoció del benestar animal. Aquest increment sobre el cas general només es concedirà a inversions que vagen més enllà dels requisits mínims comunitaris vigents. També podrà concedir-se a inversions necessàries per al compliment de noves normes mínimes, segons les condicions fixades en l'article 2 del Reglament (CE) núm. 1750/1999. L'increment haurà de limitar-se estrictament als costos subvencionables suplementaris necessaris per a complir l'objectiu marcat, i no s'aplicarà en el cas d'inversions que produïsquen un augment de la capacitat de producció.
  
. Zones desfavorides: 75%
  
. Zones no desfavorides: 60%
  
Si es preveu un augment de la capacitat de producció i les obres s'efectuen amb materials moderns normals, s'aplicaran els percentatges del cas general.
  
C. Límit d'inversions auxiliable
  
El volum màxim d'inversió auxiliable serà de 90.000 euros per UTA o 180.000 euros per explotació. Quan les inversions siguen realitzades per una entitat associativa amb personalitat jurídica, el límit d'inversió auxiliable serà la resultant de multiplicar la quantitat de 180.000 euros pel nombre de membres que tinguen la consideració d'agricultor professional d'acord amb la Llei 19/1995, de Modernització de les Explotacions Agràries, fins a un límit de quatre. Les comunitats autònomes podran elevar el límit d'inversió auxiliable en l'àmbit de l'agricultura intensiva fins a un màxim de 600.000 euros per explotació.
  
1.4.1.2 Ajudes a la inversió en el sector de la transformació i comercialització de productes agraris
  
A aquest efecte, s'entendrà per transformació d'un producte agrari una operació efectuada sobre aquest en què el resultat continue sent un producte agrari; per tant, la transformació de productes agraris compresos en l'annex I del Tractat i la seua conversió en productes no compresos en aquest queda fora de l'àmbit d'aplicació d'aquest apartat.
  
A. Condicions
  
La concessió d'ajudes a la comercialització i transformació de productes agraris haura de complir les condicions previstes en l'apartat 4.2 de les directrius comunitàries sobre ajudes estatals al sector agrari (2000/C28/02).
  
Com a norma general, les ajudes concedides a inversions lligades a la transformació i comercialització de productes agrícoles només podran concedir-se a empreses la viabilitat econòmica de les quals puga ser demostrada sobre la base d'una avaluació de les seues perspectives i que complisquen les normes mínimes en matèria de medi ambient, higiene i benestar animal. No obstant això, quan les inversions es porten a terme a fi de complir amb noves normes mínimes en matèria de medi ambient, higiene i benestar animal, podran concedir-se ajudes a l'efecte.
  
No podran concedir-se ajudes en virtut de les disposicions del present apartat llevat que es demostre suficientment l'existència d'eixides normals per als productes en el mercat. Aquesta condició serà avaluada al nivell més adequat segons els productes de què es tracte, els tipus d'inversió i la capacitat de producció existent i previsible. Es tindran en compte les restriccions de producció o les limitacions de suport comunitari que existisquen d'acord amb organitzacions comunes de mercat. En particular, no es concediran ajudes que contravinguen prohibicions o restriccions imposades per les organitzacions comunes de mercat. Tampoc es concediran ajudes per a la fabricació i comercialització de productes que imiten o substituïsquen la llet o els productes lactis.
  
En tot cas, aquestes condicions s'ajustaran al que es disposa a l'efecte en els programes operatius integrats de les regions d'objectiu 1 i els programes de desenvolupament rural de regions de fora d'objectiu 1.
  
B. Intensitat d'ajudes
  
. Regions d'objectiu 1: 50%
  
Quan les inversions de transformació i comercialització es realitzen en la pròpia explotació i el seu import no supere els límits d'inversió assenyalats en l'apartat 1.4.1.1.C, es consideraran inversions en explotacions agràries, i s'hi aplicarà el que es disposa en l'apartat 1.4.1.1.
  
1.4.2 Petites i mitjanes empreses
  
En aquest apartat s'inclouran les inversions realitzades per petites i mitjanes empreses no previstes en l'apartat 1.4.1. En aquest sentit, hi queden incloses les activitats i inversions de turisme rural, desenvolupament de l'artesania i qualssevol altres no lligades a la producció, transformació i comercialització de productes agrícoles inclosos en l'annex I del Tractat.
  
A. Intensitat d'ajudes
  
A.1 Amb caràcter general, la intensitat bruta de l'ajuda no excedirà del 15% en el cas de petites empreses i del 7,5% en el cas de mitjanes empreses.
  
A.2 No obstant això, quan la inversió es realitze en les zones d'objectiu 1 i de fora d'objectiu 1 que s'assenyalen a continuació, el límit màxim d'ajuda serà l'autoritzat en el mapa aprovat per la Comissió.
  
Els límits màxims d'intensitat aplicables a les empreses, expressats en ENS$ (equivalent net de subvenció), autoritzats per la Comissió de la Unió Europea com a mapa d'ajudes de finalitat regional número 773/99, per Decisió 2000 D/103728 de 17 de maig de 2000, han sigut transformats en percentatge nominal atesos les normes d'amortització i l'import de l'impost sobre societats. D'aquesta manera, els percentatges màxims d'ajuda en relació a la inversió auxiliable són els següents (a títol indicatiu s'assenyala entre parèntesis el valor autoritzat en termes de ENS$).
  
Ajuda pública total màxima.
  
. Comunitat Valenciana: 54% (40%)
  
Excepte els NUTS III següents:
  
- Castelló: 47% (35%)
  
- València: 50% (37%)
  
B. Increment d'ajuda
  
A la intensitat d'ajuda assenyalada en els apartats A.1. i A.2. podran afegir-se les ajudes suplementàries següents:
  
- 15 punts percentuals en zones d'objectiu 1, sense que la intensitat bruta total siga superior al 100%.
  
1.5 Participació dels fons comunitaris
  
La participació màxima dels fons comunitaris, expressada en percentatge d'ajuda en relació amb l'import de la inversió auxiliable, serà del 35% en regions d'objectiu 1, llevat que l'ajuda màxima total, expressada en els apartats anteriors, siga d'una quantia inferior, cas en què la participació màxima dels fons no podrà superar aquest percentatge.
  
En conseqüència, l'ajuda de les administracions nacionals serà la diferència entre l'ajuda total i l'ajuda a càrrec de fons comunitaris.
  
1.6 Excepcions al cofinançament públic nacional
  
L'ajuda pública nacional mínima, derivada del que es disposa en l'apartat anterior, no serà exigida en els projectes la inversió total dels quals no supere els 150.000 euros, sempre que es respecten de forma estricta les condicions següents:
  
1ª) que es respecte la programació, la publicitat de l'ajuda comunitària i se seleccionen segons els mateixos criteris que la resta dels projectes, amb independència de l'origen del finançament.
  
2ª) que la gestió siga comuna per al conjunt dels projectes i les condicions per al control siguen idèntiques.
  
3ª) que es respecte la taxa de cofinançament a escala de mesura.
  
4ª) que es tracte d'una pràctica destinada a facilitar la gestió de la tresoreria i no d'una pràctica generalitzada.
  
En tot cas, aquesta excepció s'ajustarà al que es disposa en la fitxa 16 de la Decisió 97/327/CE.
  
1.7 Clàusula de ?minimis-
  
En virtut d'aquesta clàusula, un titular de projecte pot rebre una ajuda màxima de 100.000 euros en un període de tres anys.
  
Les ajudes públiques que han d'ajustar-se al límit màxim de 100.000 euros són les atorgades per les autoritats nacionals, regionals o locals, tant si els recursos procedeixen íntegrament dels estats membres com si les ajudes són cofinançades per la Comunitat mitjançant els fons estructurals.
  
El període triennal en què s'ha d'aplicar el límit comença en el moment en què l'empresa rep per primera vegada ajudes concedides d'acord amb la clàusula de ?minimis?.
  
Quant a la grandària de l'empresa, el nombre d'empleats, el volum de negocis i el balanç general, pot ser il·limitat.
  
Aquesta clàusula és aplicable a tot el territori nacional i l'ajuda a càrrec dels fons estructurals no podrà excedir del 35% del cost total de la inversió en les regions d'objectiu 1, i del 15% en les zones fora d'objectiu 1.
  
La clàusula de ?minimis- no és aplicable a les inversions corresponents al sector agrari incloses en l'apartat 1.4.1, ni al sector del transport, però es pot aplicar a les petites i mitjanes empreses en substitució del que es preveu en l'apartat 1.4.2.
  
En virtut de les disposicions de l'apartat 4.2 de les directrius sobre ajudes d'estat de finalitat regional 98/C 74/06, (DOCE C 74, de 10-03-98), l'aportació del promotor destinada al finançament del projecte ha de ser com a mínim del 25%.
  
En tot cas, l'aplicació d'aquesta clàusula es regirà pel que es disposa en el Reglament (CE) 69/2001, de 12 de gener de 2001, sobre ajudes de minimis.
  
1.8 Límit al muntant de l'ajuda pública
  
L'ajuda pública total que podrà rebre un titular per projecte, d'acord amb aquest règim d'ajudes, no podrà ser superior a 250.000 euros, llevat dels projectes de cooperació interterritorial o transnacional, el límit dels quals serà de 500.000 euros.
  
Quan concórreguen circumstàncies especials en un determinat projecte d'inversió que incidisquen significativament en el desenvolupament integrat de la zona, el grup d'acció local podrà sol·licitar als serveis de la comunitat autònoma competents en la gestió dels programes l'increment del límit anterior per a aquest cas específic.
  
1.9 Eventuals possibilitats d'acumulació amb altres ajudes
  
En cas que un projecte acumule alguna altra ajuda pública no cofinançada amb fons comunitaris a la concedida i/o computada en el marc de la iniciativa comunitària Leader, el grup d'acció local garantirà que els titulars dels projectes no rebran més ajuda pública de la que s''estableix en els punts 1.4.1 i 1.4.2, o en cas d'aplicació de minimis, el límit establit en l'apartat 1.7.
  
1.10 Projectes subvencionables
  
Seran projectes subvencionables els dirigits a la creació de nous establiments, així com els destinats a l'ampliació, modernització o trasllat dels existents.
  
A aquest efecte, es consideraran:
  
a) De nova creació, els que donen origen a la iniciació d'una activitat productiva i generen llocs de treball.
  
b) D'ampliació, els que suposen el desenvolupament d'una activitat ja establida, millorant-la i incrementant-ne la producció, o l'inici d'una activitat que implique un canvi radical en el producte o en els procediments de producció i, en tot cas, incrementen el nivell d'ocupació.
  
c) De modernització, els que incrementen el nivell de productivitat de forma sensible o milloren el nivell d'impacte ambiental i que impliquen adquisició d'equips amb tecnologia avançada i incrementen o consoliden el nivell d'ocupació.
  
d) De trasllat, els que plantegen el desmuntatge, trasllat i muntatge d'empreses des de l'exterior de la zona d'aplicació fins a l'interior o, dins de la pròpia zona, sempre que realitzen noves inversions en actius fixos en el nou emplaçament que suposen una millora substancial en la productivitat i en els nivells d'ocupació.
  
També podran subvencionar-se les inversions en capital fix consistent en el traspàs d'un establiment que haja tancat o haguera tancat de no procedir-se a la seua adquisició, excepte quan l'establiment considerat pertanga a una empresa en crisi. En aquests traspassos, la transacció haurà de tenir lloc en condicions de mercat i se'n deduiran els actius per a l'adquisició dels quals ja s'haguera rebut qualsevol tipus d'ajuda nacional o comunitària.
  
No serà auxiliable el traspàs entre persones amb relació de parentiu en línia directa o col·lateral, consanguínia o per afinitat, igual o inferior a tercer grau, ni entre persones i societats o societats entre si, en les quals alguns dels membres tinguen la relació de parentiu esmentada.
  
2. Ajudes a activitats i inversions no productives
  
2.1 Objectius
  
Les ajudes a activitats i inversions no productives tindran com a objectiu el suport a les accions que tinguen aquest caràcter i que estiguen emmarcades en els capítols 1 i 2 de la Comunicació de la Comissió als Estats membres 2000/C 139/05 (D.OCE C 139 de 18.05.2000).
  
2.2 Titulars de projectes
  
Podran sol·licitar aquestes ajudes els ajuntaments, mancomunitats i altres institucions i entitats públiques o privades, incloses, si és procedent, les persones físiques, que complisquen els requisits següents:
  
a) Escometre activitats o inversions que tinguen caràcter públic o col·lectiu i no siga factible que es realitzen per la iniciativa privada i no puguen constituir per si mateixes una activitat econòmica.
  
b) Per a les institucions, entitats privades i persones físiques, trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i de la Seguretat Social o, si no n'hi ha, tenir-ne concedit l'ajornament o la moratòria.
  
c) Mantenir la destinació de la inversió auxiliada, almenys durant els cinc anys, posteriors a la seua realització.
  
d) Ser petita empresa per:
  
- Col·locar a menys de 50 persones. La plantilla s'obtindrà per la mitjana mensual haguda durant l'any de l'últim exercici financer tancat i considerarà tant el personal a jornada completa com, en ponderació mensual, el treball a temps parcial o estacional.
  
- Tenir un volum de negoci anual no superior a 7 milions d'euros o un balanç general anual que no excedisca de 5 milions d'euros.
  
- Complir el criteri d'independència, d'acord amb el que es disposa en el Reglament (CE) 70/2001, de 12 de gener de 2001, l'article 41 de la Llei 2/1995, de Societats de Responsabilitat Limitada, i l'article 87 del Reial Decret Legislatiu 1.564/1989, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Societats Anònimes.
  
e) Quan es tracte de cooperatives, societats agràries de transformació, societats laborals o qualsevol altra entitat jurídica de treball associat que es dediquen a la producció, comercialització i/o transformació de productes agraris, els límits de plantilla, el volum de negocis anual i balanç general assenyalats en l'apartat b) seran de 250 treballadors, 20 milions d'euros i 10 milions d'euros, respectivament.
  
f) Quan es tracte d'ens públics de caràcter local no seran d'aplicació els apartats b) i d).
  
2.3 Activitats i projectes auxiliables
  
Tindran prioritat aquelles activitats i projectes que s'adrecen al foment de les potencialitats endògenes de la zona, en particular les destinades a:
  
a) Despeses de funcionament del grup d'acció local per a la gestió del programa: seguiment administratiu i financer, informàtica, posada en pràctica del programa (promoció, selecció de projectes i control, lloguers, subministraments, mobiliari, personal, assistència professional, aval bancari del grup, etc.).
  
b) Assistències tècniques del grup d'acció local: estudis i suport als projectes, animació del programa i accions de sensibilització (tallers, reunions, seminaris, publicacions, material multimèdia, etc.).
  
c) Mesura d'adquisició de competències: despeses d'animació i/o estudis previs per a la constitució del grup d'acció local, com també els corresponents a l'elaboració del seu programa territorial. Aquestes despeses seran elegibles des de la data en què el programa regional siga presentat a la Comissió.
  
d) Seran subvencionables les activitats i inversions no generadores d'ingressos que responguen a alguna de les mesures recollides en l'apartat 7 i que tinguen caràcter no productiu, encaminades a:
  
- Utilització de nous coneixements i tecnologies, a fi d'incrementar la competitivitat dels productes i serveis dels territoris.
  
- Millora de la qualitat de vida en les zones rurals.
  
- Valoració dels productes locals, en particular facilitant l'accés al mercat de les petites estructures de producció mitjançant actuació de tipus col·lectiu.
  
- Valoració dels recursos naturals i culturals, inclosa la de les àrees d'interés comunitari en el marc de Natura 2000.
  
Així mateix, seran subvencionables els projectes no generadors d'ingressos finançables per la Secció d'Orientació del FEOGA, el FEDER i FSE. No obstant això, en virtut de les disposicions de l'apartat 37 de la Comunicació, no són subvencionables les inversions en infraestructures d'un cost total superior a 90.000 euros, ni les que, qualsevol que siga el seu import, hagen sigut declarades de reserva a favor de les entitats locals, en els termes de l'article 86 de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases de Règim Local.
  
D'acord amb el que es preveu en l'apartat 4.1.2.2 de les directrius comunitàries sobre ajudes estatals al sector agrari (2000/C 28/02) i com a complement d'allò que s'ha disposat com a casos especials en l'apartat 1.4.1.1.B.2, es consideraran inversions no productives, les destinades a:
  
- La conservació d'elements del patrimoni, de caràcter no productiu i situats en les explotacions agrícoles, com ara elements arqueològics o històrics.
  
- La conservació d'elements del patrimoni de caràcter productiu i situats en les explotacions agrícoles, quan suposen un augment de la capacitat de producció i les obres s'efectuen amb materials tradicionals necessaris per al manteniment del caràcter tradicional dels edificis. En aquest cas, el caràcter no productiu de les inversions, a l'efecte de càlcul de l'ajuda, s'aplicarà únicament al cost extraordinari que supose la utilització d'aquests materials tradicionals.
  
- En tot cas, la concessió d'ajudes a aquestes inversions no productives relacionades amb la producció primària hauran de complir les condicions previstes en l'apartat 1.4.1.1.A. d'aquest règim d'ajudes.
  
2.4 Límit d'intensitat de les ajudes
  
2.4.1 Ajuda pública total màxima: 100% de la inversió
  
2.4.2 Ajuda màxima a càrrec de FEOGA-Orientació:
  
- En regions d'objectiu 1, un màxim del 75% de la inversió subvencionable i un mínim del 50% de l'ajuda pública total.
  
- En regions fora d'objectiu 1, un màxim del 50%, la inversió subvencionable i un mínim del 25% de l'ajuda pública total.
  
2.5 Límit al muntant de l'ajuda pública
  
L'ajuda pública total màxima que podrà percebre un titular per projecte, no podrà superar els límits següents:
  
- Restauració, aprofitament de construccions i paratges rurals d'interés turístic, històric, artístic o cultural, etc.: 500.000 euros.
  
- Assistències tècniques, estudis, inventaris, activitats de promoció, etc.: 100.000 euros.
  
En projectes de cooperació interterritorial o transnacional, el límit serà d'un milió d'euros.
  
Quan concórreguen circumstàncies especials en un determinat projecte d'inversió o despesa que incidisquen significativament en el desenvolupament integral de la zona, el grup d'acció local podrà sol·licitar als serveis de la comunitat autònoma competents en la gestió dels programes o, si és procedent, al Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació, l'increment dels límits anteriors per a aquell cas específic.
  
3. Inversions auxiliables
  
Es considera inversió auxiliable la realitzada en els conceptes següents:
  
3.1 En explotacions agràries:
  
En tot cas, la concessió d'ajudes a aquestes inversions haurà de complir el que es disposa en l'apartat 1.4.1.1.A
  
- Construcció, adquisició o millora d'immobles.
  
- Maquinària i béns d'equip nous, inclosos programes informàtics. En casos degudament justificats podrà subvencionar-se la compra de material d'ocasió, sempre que es complisquen les condicions previstes en la nota a l'apartat 4.1.1.5 de les directrius comunitàries sobre ajudes estatals al sector agrari (2000/C28/02)
  
- Costos generals, com a remuneració per la redacció i execució de projectes, estudis de viabilitat i adquisició de patents i llicències, fins a un 12% del cost total.
  
- Primera compra de bestiar o compra d'animals de cria d'alta qualitat, registrats en llibres genealògics o equivalents, excepte animals vius de les espècies porcina i aus de corral, així com vedells de proveïment.
  
- No podran concedir-se ajudes per a l'adquisició de drets de producció, llevat que s'ajusten a les disposicions específiques de l'organització comuna de mercat corresponent.
  
3.2 En transformació i comercialització de productes agraris i en petites i mitjanes empreses
  
En tot cas, la concessió d'ajudes d'inversions en comercialització i transformació de productes agraris haurà de complir les condicions previstes en l'apartat 1.4.1.2.A.
  
- Construcció, adquisició o millora de béns immobles.
  
- Adquisició i condicionament de terrenys, excepte en transformació i comercialització de productes agraris.
  
- Maquinària, instal·lacions, utillatge i mobiliari nous i, quan formen part inherent del projecte, animals vius, excepte les espècies porcina i aus de corral, així com vedells de proveïment.
  
- Equips per a processos d'informatització i comunicació.
  
- Elements de transport intern, sempre que es destinen únicament a la finalitat per a la qual es proposen, posseïsquen les característiques tècniques que n'impedeixen l'ús per a una altra finalitat i es comprometa la seua destinació per un període de vuit anys almenys. Hi queda exclòs el material mòbil que siga utilitzat amb finalitats privades i, en el sector del transport, els mitjans i equips de transport.
  
- Costos generals, com a remuneració per la redacció i l'execució del projecte, els estudis de viabilitat i l'adquisició de patents i llicències, fins a un 12% de la inversió total.
  
3.3 Altres inversions o despeses
  
En els projectes de caràcter no productiu, a més de les inversions o despeses assenyalades en els apartats anteriors, que per la naturalesa tant del projecte com del promotor puguen ser considerades com a tals, podran incloure's com a despeses o inversions, entre altres, les següents:
  
1. Assistència tècnica als responsables de projectes de desenvolupament, a les petites empreses i a altres activitats que ja estiguen en funcionament, dirigida a la detecció de noves iniciatives, avaluació de la seua viabilitat, detecció de mercats potencials, accés al finançament, gestió de la innovació, etc.
  
2. Estudis per al coneixement dels mercats turístics, i en general, tots aquells que possibiliten un millor desenvolupament del sector turístic en el medi rural.
  
3. Inventari, restauració i aprofitament de construccions i paratges rurals d'interés històric, artístic, cultural o turístic.
  
4. Activitats de promoció de caràcter genèric, tant de serveis turístics com de productes artesans i de productes típics locals i regionals basats en una política de qualitat.
  
5. Estudis dels mercats locals i regionals i anàlisi dels circuits de distribució.
  
6. Assistència tècnica per a la producció d'especialitats locals relacionades amb l'agricultura i la silvicultura.
  
7. Transferències de tecnologia.
  
8. Renovació i desenvolupament dels pobles i del patrimoni arquitectònic existent.
  
9. Suport a la difusió cultural relacionada amb el desenvolupament rural.
  
10. Protecció, rehabilitació i valoració dels recursos naturals i del paisatge.
  
11. Equipament i funcionament del grup d'acció local en els termes previstos en l'apartat 2.3.a) i 2.3.b).
  
Quan les inversions o despeses es referisquen a activitats de producció, transformació i comercialització de productes de l'annex I del Tractat, hauran d'ajustar-se al que es disposa en els apartats 4.1 o 4.2, respectivament, de les directrius comunitàries sobre ajudes estructurals al sector agrari (2000/C28/02).
  
Quan les inversions o despeses es referisquen a assistència tècnica, transferència de tecnologia i estudis per a activitats agràries de l'annex I del Tractat, hauran de complir el que es disposa en l'apartat 14 de les directrius assenyalades anteriorment, i en particular:
  
- Posar-se a disposició dels possibles beneficiaris en lliure concurrència i condicions objectives.
  
- L'ajuda total no podrà superar els 100.000 euros per beneficiari en un període de tres anys o, si es tracta d'explotacions que responguen a la definició de petites o mitjanes empreses en els termes dels apartats 2.2. d) i e) anteriors, el 50% dels costos subvencionables, segons quina siga la xifra mes favorable.
  
La promoció genèrica de productes artesanals i típics locals haurà d'ajustar-se a les disposicions aplicables a la publicitat dels productes agraris (87/C 302/06), de 12 de novembre de 1987.
  
Per al conjunt d'activitats compreses en la gestió i el foment del programa, despeses de funcionament, assistències tècniques i despeses d'equipaments informàtics i telemàtiques necessaris per a l'execució del programa territorial, el grup d'acció local no podrà destinar més del 15% de l'ajuda pública total posada a disposició del programa.
  
3.4 Limitacions
  
No seran subvencionables les inversions o despeses anteriors a la presentació de la sol·licitud. No obstant això, les comunitats autònomes, a petició raonada del grup d'acció local, podran autoritzar la subvencionalitat de les inversions o despeses anteriors realitzades exclusivament a títol de recull de materials, així com els corresponents a honoraris tècnics, despeses d'estudis de viabilitat, adquisició de patents i llicències i obtenció de permisos.
  
L'adquisició d'equips de segona mà, excepte el que es preveu en l'apartat 3.1, no serà auxiliable en el sector de la transformació i comercialització de productes agraris.
  
La compra de terrenys i immobles s'ajustarà a les condicions següents:
  
Compra de terrenys:
  
a) Haurà d'existir una relació directa entre la compra i els objectius del projecte.
  
b) El cost no podrà sobrepassar el 10% de la inversió total.
  
c) Caldrà aportar-hi un certificat d'un taxador independent qualificat (agent de la propietat Immobiliària o semblant) o d'un organisme degudament autoritzat (cambra oficial, etc.) que confirme que el preu de compra no sobrepassa el valor de mercat.
  
Quan l'adquisició es destine a operacions de protecció ambiental, a més del que es preveu en els apartats a) i c) anteriors:
  
- La compra haurà de ser autoritzada per la comunitat autònoma,
  
- El terreny haurà de dedicar-se a l'ús previst durant un període determinat per l'autorització anterior i mai inferior a vuit anys,
  
- El terreny no serà dedicat a finalitats agrícoles,
  
- La compra i, per tant, el titular del projecte, serà realitzada per una entitat pública o un organisme de dret públic.
  
Compra d'immobles
  
a) Haurà d'existir una relació directa entre la compra i els objectius del projecte
  
b) Caldrà d'aportar-hi un certificat d'un taxador independent qualificat o d'un organisme oficial degudament autoritzat que certifique que el preu no supera el valor de mercat i que l'edifici s'ajusta a la normativa nacional aplicable al projecte,
  
c) L'edifici no ha d'haver sigut objecte, durant els deu últims anys, de cap subvenció nacional o comunitària,
  
d) La compra haurà de ser autoritzada per la comunitat autònoma, en l'acord de la qual es determinarà el període, no inferior a cinc anys, durant el qual l'edifici quedarà afectat a la destinació prevista,
  
e) L'edifici no podrà destinar-se a albergar serveis administratius de caràcter públic.
  
f) El cost no podrà sobrepassar el 25% de la inversió total auxililable
  
En el sector de la producció primària i de comercialització i transformació de productes agraris, el valor del terreny sobre el qual s'assenta l'immoble no és subvencionable.
  
4. Ajudes a la formació professional, orientació i assessorament i a la creació d'ocupació
  
4.1 Formació professional, orientació i assessorament
  
Aquestes ajudes es destinen a fomentar les accions de formació professional, la formació prèvia, inclosa l'actualització de coneixements, l'orientació i l'assessorament, tendents a facilitar la inserció professional dels treballadors i l'estabilitat i manteniment de l'ocupació.
  
Els perceptors de les ajudes poden ser persones actives (ocupades o en situació de desocupació) que participen en activitats essencials per a la realització de programes de desenvolupament local.
  
Les despeses elegibles són les necessàries per a la preparació, funcionament, gestió i avaluació de les accions de formació, orientació i assessorament professional. A títol orientatiu, es consideren elegibles les despeses següents:
  
- Els ingressos dels cursetistes en conceptes de beques o d'ajudes a la manutenció, allotjament o desplaçament.
  
- Les despeses de personal formador, orientador o assessor (remuneracions, càrregues socials i viatges).
  
- Béns consumibles no amortitzables.
  
- Adquisició, lloguers i lísings dels equips per a la formació.
  
- Adquisició, lloguers i lísings dels edificis destinats a activitats formatives.
  
- Costos indirectes:
  
. Remuneracions, càrregues socials i despeses de viatge dels administradors, gerents i personal no format.
  
. Adaptació dels locals en els centres de formació professional per als minusvàlids.
  
. Despeses diverses de gestió.
  
. Publicitat.
  
. Subministraments d'oficina.
  
. Documentació general.
  
. Correus, telèfon, aigua, gas i electricitat.
  
- Altres despeses a convenir entre l'estat membre i la Comissió.
  
Les despeses o inversions l'amortització de les quals supere la duració d'aquestes activitats de formació, orientació i assessorament s'imputaran al projecte corresponent en proporció a la duració esmentada (regla de ?pro rata temporis?).
  
4.2 Ajudes a l'ocupació
  
Podran concedir-se dos tipus d'ajudes:
  
- Ajudes a la contractació en llocs de treball per compte alié.
  
- Ajudes a la creació d'activitats independents, és a dir, aquelles que incentiven la instal·lació de treballadors autònoms o la incorporació a empreses amb un règim jurídic d'economia social (cooperatives de treball associat, etc.).
  
Els perceptors d'aquestes ajudes són persones en situació de desocupació. En tot cas, l'import d'aquestes ajudes no podrà sobrepassar els límits establits per la normativa nacional d'ocupació.
  
Les ajudes han de ser limitades temporalment i poden consistir en subvencions financeres o a preu fet per cada col·locació per compte alié o propi i/o assistència tècnica per als treballadors independents o entitats d'economia social, o qualsevol altra modalitat prevista en la normativa nacional.
  
4.3 Ajuda pública total màxima i taxa de cofinançament comunitari
  
1. L'ajuda pública total màxima i les condicions per a la seua concessió s'ajustaran a allò que en cada cas s'estableix en les disposicions següents:
  
- Activitats relacionades amb la producció, comercialització i transformació de productes agraris inclosos en l'annex I del Tractat:
  
· Formació professional, orientació i assistència: directrius comunitàries sobre ajudes al sector agrari (2000/C 28/02), apartat 14.
  
· Creació d'ocupació: directrius sobre ajudes a l'ocupació (1995/C 334/04), de 12.12.95.
  
- Activitats relacionades amb la producció, comercialització i transformació de productes agraris no inclosos en l'annex I i amb altres sectors:
  
· S'ajustaran a la regla de ?minimis- o en aplicació del Reglament (CE) 994/88, de 7 de maig de 1998, o el que es disposa en el Reglament (CE) 68/2001, Reglament (CE) 69/2001 i Reglament (CE) 70/2001.
  
· No obstant això, les ajudes a l'ocupació lligades a una inversió inicial es regiran pel que es disposa en les Directrius sobre les Ajudes d'Estat de Finalitat Regional (98/C74/06), de 10 de març de 1998, apartats 4.4. a 4.21.
  
2. La participació dels fons comunitaris no podrà sobrepassar els límits següents:
  
- A regions d'objectiu 1: el 75% de les despeses subvencionables i un mínim del 50% de l'ajuda pública total.
  
5. Restriccions i limitacions
  
Les comunitats autònomes podran establir mòduls de costos unitaris o límits d'una altra naturalesa a les despeses o inversions que hagen de servir de base per a calcular les ajudes. Amb la conformitat prèvia de la comunitat autònoma, els grups d'acció local podran adoptar, així mateix, mòduls o límits compatibles amb el seu programa territorial.
  
Les ajudes a concedir en l'aplicació d'aquest règim per a la iniciativa Leader Plus respectaran de forma sistemàtica les exclusions i limitacions previstes en els marcs i les disposicions comunitàries i nacionals.
  
En particular, pel que fa a la normativa comunitària i sense perjudici del que es disposa en normes i programes nacionals o regionals més restrictius, es respectarà allò que s'ha disposat, entre altres, en les normes següents:
  
- Reglament (CE) 1.257/1999, de 17 de maig de 1999, sobre ajuda al desenvolupament rural a càrrec del FEOGA.
  
- Reglament (CE) 1.260/1999, de 21 de juny de 1999, pel qual s'estableixen disposicions generals sobre els fons estructurals.
  
- Reglament (CE) 1.750/1999, de 23 de juliol de 1999, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (CE) 1.257/1999.
  
- Reglament (CE) 2.603/1999, de 9-12-99, pel qual s'estableixen disposicions transitòries per a l'ajuda al desenvolupament rural previst pel Reglament (CE) 1.257/1999.
  
- Reglament (CE) 1.261/1999, de 21 de juny de 1999, relatiu al FEDER.
  
- Reglament (CE) 1.784/1999, de 12 de juliol de 1999, relatiu al FSE.
  
- Reglament (CE) 1.159/2000, de 30 de maig de 2000, sobre activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals.
  
- Reglament (CE) 1.685/2000, de 28 de juliol de 2000, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (CE) 1.260/1999 quant al finançament de despeses d'operacions cofinançades pels fons estructurals.
  
- Directrius sobre ajudes a l'ocupació (95/C334/04)
  
- Directrius comunitàries sobre ajudes estatals al sector agrari 2000/C28/02.
  
- Directrius sobre ajudes d'estat de finalitat regional 98/C74/06.
  
- Reglament (CE) 994/1998, de 7 de maig de 1998, sobre ajudes d'estat.
  
- Reglament (CE) 68/2001, de 12 de gener de 2001, sobre ajudes de formació.
  
- Reglament (CE) 69/2001, de 12 de gener de 2001, sobre ajudes de minimis.
  
- Reglament (CE) 70/2001, de 12 de gener de 2001, sobre ajudes de PIME.
  
- Enquadrament de les ajudes nacionals per a publicitat de productes agraris i de determinats productes no inclosos en l'annex I del Tractat (87/C 302/06, de 12 de novembre de 1987).
  
- Decisió 103727, de 17 de maig de 2000, per la qual s'aprova el mapa d'ajudes de finalitat regional per al període 2000-2006. Ajuda d'estat núm. N773/99-Espanya.
  
- Recomanació, de 3 d'abril de 1996, sobre definició de petites i mitjanes empreses.
  
6. Informe tècnic de subvencionalitat
  
Sense perjudici de la comprovació de requisits que correspon al responsable administratiu i financer no es podrà aprovar cap projecte que prèviament no dispose de l'informe tècnic favorable de subvencionalitat emés per la conselleria corresponent de la comunitat autònoma o, si és procedent, del Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació.
  
Aquest pronunciament s'emetrà en un termini màxim de dos mesos a partir de la recepció de la sol·licitud d'informe o, si és procedent, de la documentació complementària que puga requerir-se al grup, transcorregut el qual s'estimarà favorable.
  
A més de les orientacions generals que dictarà l'organisme intermediari, l'emissió de l'informe tècnic haurà de tenir en compte que el projecte s'ajusta a l'estratègia de caràcter pilot i és complementari de les intervencions que s'apliquen en la regió i en la comarca corresponent. A aquest efecte, i en virtut del principi de complementarietat, l'informe tècnic d'elegibilitat serà negatiu quan el projecte siga emmarcable en qualssevol de les mesures incloses en el programa pluriregional o en el programa regional i no implique un valor afegit a aquestes en els termes d'exigències de la iniciativa (innovació, caràcter pilot, transferibilitat, etc.).
  
7. Llista bàsica d'activitats o inversions auxiliables
  
El caràcter productiu o no productiu dels projectes que es relacionen a continuació quedarà determinat no per la seua tipologia sinó per la naturalesa, tant del projecte com del seu titular.
  
En cap cas seran auxiliables les despeses de funcionament de les empreses.
  
Amb caràcter general, aquestes inversions hauran d'ajustar-se a la normativa següent:
  
a) En el cas de productes inclosos en l'annex I del Tractat, a les Directrius Comunitàries sobre Ajudes Estatals al Sector Agrari (2000/C28/02, en avant Directrius).
  
b) En els altres casos, a la regla de minimis o, en aplicació del Reglament (CE) 994/98, de 7 de maig de 1998, al que es disposa en el Reglament (CE) 68/2001, de 12 de gener de 2001, el Reglament (CE) 69/2001, de 12 de gener de 2001 i el Reglament (CE) 70/2001, de 12 de gener de 2001.
  
7.1 Utilització de nous coneixements i tecnologies a fi d'incrementar la competitivitat dels productes i serveis dels territoris
  
Seran auxiliables aquelles iniciatives que, dins de l'estratègia global plantejada pel grup, perseguisquen la utilització de nous coneixements i tecnologies, a fi d'incrementar la competitivitat dels productes i serveis del seu territori.
  
7.1.1 Iniciatives per a l'aplicació de les noves tecnologies en les empreses locals per a la promoció, producció i comercialització dels seus productes:
  
- Accions per a la comercialització conjunta de l'oferta turística existent en la comarca.
  
- Disseny i creació de webs per a la promoció i comercialització de la zona, les seues empreses i les seues ofertes turístiques, com també la promoció del territori i la connexió entre els distints agents implicats.
  
- Accions que incorporen les noves tecnologies o que suposen noves formes de producció o comercialització de les produccions locals.
  
- Accions que suposen formes originals de valorar una producció típica local.
  
- Introducció de noves produccions agràries amb demanda reconeguda en el mercat: medicinals, aromàtiques, energètiques, ecològiques, fruits del bosc, etc., respectuoses amb el medi i transferibles a altres zones.
  
- Assistència tècnica als sectors productius implicats en l'estratègia de desenvolupament comarcal.
  
- Ajudes a les empreses de productes locals per a accedir a equipaments avançats informàtics i telemàtics.
  
Normativa aplicable:
  
Productes de l'annex I del Tractat: noves formes de producció, comercialització de productes locals, introducció de noves produccions agrícoles i accés a equipaments informàtics i adaptació a les normes de qualitat mediambiental, apartats 4.1 i 4.2 de les Directrius.Assistències Tècniques, apartat 14 de les Directrius.
  
Altres inversions: apartat 7.b anterior.
  
7.1.2 Iniciatives per a l'aplicació de noves tecnologies i coneixements per a la millora dels serveis a la població i a les empreses locals:
  
- Telecentres. Empreses de serveis de teletreball, teleserveis que permeten la creació d'ocupació a temps parcial o total de la població amb dificultats d'accés al mercat laboral ordinari.
  
- Projectes que faciliten l'accés de la població als serveis telemàtics.
  
- Establiment de punts d'informació orientats a empreses i a la població local.
  
- Vivers d'empreses lligades al desenvolupament comarcal.
  
Normativa aplicable:
  
Productes de l'annex I del Tractat: vivers d'empreses, apartat 4.1 de les Directrius.
  
Altres inversions: apartat 7.b anterior.
  
7.1.3 Iniciatives per a l'aplicació de les noves tecnologies en la formació i l'ocupació:
  
- Formació telemàtica, creada i adaptada a les necessitats del sector o subsector.
  
- Formació en la utilització de les noves tecnologies de la informació i la comunicació.
  
- Formació de la població i, en especial, dels joves i les dones, en noves professions i oficis lligats al desenvolupament comarcal.
  
- Activitats de formació específica i avançada en noves tecnologies, orientades a la població activa local.
  
- Formació especialitzada del capital humà necessari per afavorir el desenvolupament local previst.
  
- Suport als intercanvis formatius entre empreses locals per a l'aprenentatge de nous coneixements i tecnologies.
  
- Suport a la creació d'ocupació lligat a les noves tecnologies.
  
Normativa aplicable:
  
Productes de l'annex I del Tractat: formació professional, orientació i assistència, apartat 14 de les Directrius. Creació i manteniment d'ocupació, Directrius sobre ajudes a l'ocupació (95/C 334/04), de 12 de desembre de 1995
  
Altres inversions: apartat 7.b anterior.
  
7.2 Millora de la qualitat de vida en les zones rurals
  
Seran finançables aquelles iniciatives que, dins de l'estratègia global plantejada pel grup, perseguisquen la millora de la qualitat de vida en la seua comarca.
  
7.2.1 Suport a les empreses que presten serveis en la comarca:
  
- Prestació de serveis de proximitat a la població i de suport a les petites empreses locals.
  
- Suport a les empreses de serveis socials en el medi rural que milloren la qualitat de vida de la població: guarderies, residències de tercera edat, atenció domiciliària, teleassistència domiciliària, serveis de companyia ...
  
- Empreses de suport immaterial i que faciliten la informació local.
  
- Empreses de capital privat, públic o mixt que oferisquen serveis assistencials i d'ajuda a la tercera edat: centres de dia, vivendes comunitàries, centres residencials...
  
- Serveis culturals.
  
- Promoció i foment del voluntariat social i integració social.
  
- Prestació de serveis a les PIME i a les explotacions agràries i forestals
  
- Iniciatives empresarials que integren sistemes de gestió mediambiental, eliminació de contaminants i de seguretat en les empreses que suposen una millora en la qualitat de vida de la població rural.
  
- Iniciatives empresarials noves d'utilització dels elements rurals que suposen l'acostament dels visitants i la població local amb el medi rural, les seues tradicions i la seua forma de vida.
  
- Associacionisme i gestió en comú de recursos naturals (terra o aigua).
  
Normativa aplicable:
  
Productes de l'annex I del Tractat: apartats 4.1 i 4.2 de les Directrius
  
Altres inversions: apartat 7.b anterior.
  
7.2.2 Suport als serveis culturals i d'oci:
  
- Activitats de promoció i serveis culturals permanents (centres d'interpretació, aules de naturalesa, accés a la informació i difusió cultural, etc.).
  
- Museus etnogràfics, d'estris agrícoles, flora i fauna, etc.
  
- Infraestructures que afavorisquen el desenvolupament de l'oci.
  
- Publicacions i estudis de màrqueting que permeten aconseguir els objectius plantejats en l'estratègia de desenvolupament comarcal.
  
Normativa aplicable: apartat 7.b anterior.
  
7.2.3 Suport a les iniciatives de conservació i rehabilitació del patrimoni cultural i natural:
  
- Accions per a l'atenció i la restauració del patrimoni cultural i natural.
  
- Inversions destinades a la recuperació d'espais degradats i rehabilitació del paisatge.
  
Normativa aplicable: apartat 7.b anterior.
  
7.2.4 Suport a les activitats formatives i d'ocupació:
  
Seran finançables les actuacions de formació professional i ajudes a l'ocupació específiques dels projectes i accions elegibles dins de l'estratègia de desenvolupament comarcal i en el marc de la iniciativa Leader. Entre altres:
  
- Accions de formació que contribuïsquen a fomentar activitats que reporten beneficis socials i/o mediambientals.
  
- Adaptació dels mètodes de formació a la realitat de les zones rurals: teleformació, flexibilitat horària, mètodes multimèdia, etc.
  
- Formació adaptada a les necessitats de les empreses locals que permeta la permanència en la zona de la mà d'obra.
  
- Plans de formació que combinen la formació amb la realització pràctica d'activitats laborals, amb vista a fomentar la inserció laboral.
  
- Formació professional sectorial sobre aprofitament de recursos endògens.
  
- Ajudes a la creació i al manteniment de l'ocupació, inclosa l'autoocupació i, de manera especial, respecte a l'ocupació de la dona rural, l'ocupació juvenil i l'ocupació de discapacitats.
  
Normativa aplicable
  
Productes de l'annex I del Tractat: ajudes a la formació, apartat 14 de les Directrius. Creació i manteniment d'ocupació, Directrius sobre Ajudes a l'Ocupació (95/C 334/04), de 12 de desembre de 1995
  
Altres inversions: apartat 7.b anterior.
  
7.3 Valoració dels productes locals, en particular, facilitant l'accés al mercat de les petites estructures de producció mitjançant accions de tipus col·lectiu
  
Seran finançables aquelles iniciatives que, dins de l'estratègia global plantejada pel grup, perseguisquen la valoració dels productes locals, facilitant l'accés al mercat de les petites estructures de producció mitjançant actuacions de tipus col·lectiu.
  
En tot cas, la promoció de productes agroalimentaris lligada a la qualitat o a l'origen geogràfic haurà d'ajustar-se a les disposicions del Reglament (CEE) 2.081/92, de 14 de juliol de 1992, relatiu a la protecció de les indicacions geogràfiques i de les denominacions d'origen dels productes agrícoles i alimentaris, en el Reglament (CEE) 2.082/92, de 14 de juliol de 1992, relatiu a la certificació de característiques específiques dels productes agraris i alimentaris, i en el Reglament (CEE) 1.848/93, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació d'aquest últim. En matèria de producció ecològica, les inversions auxiliables hauran d'ajustar-se al que es disposa en el Reglament (CEE) 2.092/91, sobre producció agrícola, i en el Reglament (CE) 1.804/99, sobre producció animal.
  
7.3.1 Iniciatives de cooperació que perseguisquen una millora en la qualitat, l'homogeneïtzació i normalització de l'oferta local orientada a l'obtenció d'identificadors de qualitat (DO, indicació geogràfica, marques, etc.), reducció dels costos de comercialització i de suport tècnic per a la posada en marxa de projectes intercomarcales i estudis de mercat:
  
- Projectes d'inversió de caràcter associatiu destinats a incrementar la producció de varietats locals en perill d'extinció i d'algun tipus de denominació de qualitat.
  
- Suport a la constitució i al funcionament d'entitats associatives de productors de productes típics locals de qualitat i d'agricultura ecològica.
  
Normativa aplicable:
  
Productes de l'annex I del Tractat: comercialització i transformació de productes agraris, apartat 4.2 de les Directrius. Constitució i funcionament d'agrupacions, apartat 10 de les Directrius.
  
7.3.2 Iniciatives per a transformació, comercialització i promoció de productes locals innovadors:
  
- Iniciatives noves i avançades d'envasament, etiquetatge i embalatge de productes que allarguen el seu temps de comercialització i ressalten les qualitats del producte així com la identificació de la procedència i en l'etapa de comercialització (traçabilitat).
  
- Actuacions de suport a la inversió per a la comercialització i venda de productes agrícoles i/o ramaders, artesans, en especial si es realitza a través de les seues associacions o altres entitats de tipus col·lectiu i mitjançant la introducció de nous mètodes de comercialització (Internet, etc.).
  
- Suport a les agrupacions de productors en connexió amb associacions de consumidors per a la producció i venda directa de productes (exclosos establiments detallistes).
  
- Creació de centres o punts de distribució de productes agroalimentaris lligats a la producció local de caràcter artesanal (exclosos establiments detallistes).
  
- Accions de caràcter pilot per a la transformació de la producció típica local, impulsant la seua qualitat i especialment amb accions de tipus col·lectiu i mètodes de producció artesans i tradicionals.
  
- Suport al certificat i control de productes d'agricultura ecològica.
  
- Promoció de la producció local, promoguda per entitats representatives del sector i vinculada als productes de qualitat així com el suport de fires comarcals i l'assistència a fires nacionals i internacionals per part dels productors locals.
  
- Inventari dels productes i de les seues característiques definitòries en relació amb el territori de procedència així com la realització d'estudis de mercat que responguen i plantegen solucions a problemes i situacions específiques.
  
- Accés al mercat de petites estructures de producció mitjançant actuacions de tipus col·lectiu.
  
Normativa aplicable:
  
Productes de l'annex I del Tractat: comercialització i transformació de productes agraris, apartat 4.2 de les Directrius
  
Per a ajudes a agrupacions de productors i producció i comercialització de productes agrícoles de qualitat, apartats 10 i 13 de les Directrius, respectivament.
  
Promoció de productes locals: enquadrament de les ajudes nacionals per a publicitat de productes agraris i de determinats productes no inclosos en l'annex I del Tractat, llevat dels productes pesquers (87/C302/06), de 12 de gener de 1987.
  
7.3.3 Iniciatives de caràcter mediambiental lligades a la producció local:
  
- Suport a la utilització d'energies alternatives en els processos de producció, transformació i comercialització de producció local.
  
- Suport a la gestió de residus procedents de la transformació i comercialització agrària, el reciclatge de subproductes i la depuració biològica.
  
- Inversions destinades al certificat ambiental d'empreses.
  
- Actuacions que fomenten les activitats a l'aire lliure i en contacte amb la naturalesa (turisme ecològic, agroturisme, etc.).
  
- Actuacions en la xarxa Natura 2000.
  
Normativa aplicable:
  
Productes de l'annex I del Tractat: apartats 4.1 i 4.2 de les Directrius.
  
Altres inversions: apartat 7.b) anterior.
  
7.3.4 Iniciatives que valoren l'artesania local i els coneixements tradicionals:
  
- Recuperació d'oficis, activitats i/o productes tradicionals, tallers, suport a la investigació i foment de trobades i creadors.
  
- Creació i modernització d'empreses que valoren l'artesania local.
  
- Projectes d'inversió destinats a crear o consolidar petites empreses de serveis vinculades als processos d'elaboració i/o promoció (envasos típics, etc.) d'agroindústria local.
  
Normativa aplicable:
  
Productes de l'annex I del Tractat: apartats 4.1 i 4.2 de les Directrius.
  
Altres inversions: apartat 7.b) anterior.
  
7.3.5 Iniciatives de formació i suport a l'ocupació:
  
- Formació en tècniques de transformació i comercialització que redunden en la millora de la qualitat dels productes.
  
- Formació i foment de la producció ecològica integrada.
  
- Formació encaminada a la incorporació de pràctiques respectuoses amb el medi ambient, en els processos de producció o transformació agrària local.
  
- Suport a la contractació del personal necessari per a dur a terme projectes d'inversió, dins de l'estratègia de desenvolupament local.
  
- Suport a la contractació de tècnics per a la dinamització i organització dels sectors de la producció local de qualitat, vinculada a l'estratègia de desenvolupament comarcal.
  
- Formació de mòduls mediambientals
  
Normativa aplicable:
  
Productes de l'annex I del Tractat: formació, apartat 14 de les Directrius. Creació i manteniment d'ocupació, Directrius sobre Ajudes a l'Ocupació (95/C334/04), de 12 de desembre de 1995
  
Altres inversions: apartat 7.b) anterior.
  
7.4 Valoració dels recursos naturals i culturals, inclosa la de les àrees d'interés comunitari en el marc de Natura 2000
  
Seran finançables aquelles iniciatives que, dins de l'estratègia global plantejada pel grup, perseguisquen la valoració dels recursos naturals i culturals de les zones Leader.
  
7.4.1 Iniciatives turístiques i d'oci, respectuoses i vinculades a l'aprofitament del medi ambient:
  
- Activitats de turisme alternatiu (senderisme, gastronòmic, ecològic, ornitològic), agroturisme, turisme cultural i turisme de naturalesa.
  
- Senyalització d'entorns d'interés paisatgístic i elaboració de rutes temàtiques (geològiques, gastronòmiques, etc.).
  
- Creació de centres de reserva turística i d'informació comarcal, on no hi ha aquestes infraestructures bàsiques de suport.
  
- Creació de petites empreses que oferisquen serveis turístics de caràcter mediambiental i cultural.
  
- Activitats complementàries del turisme destinades al públic infantil (granges escola, etc.).
  
Normativa aplicable: apartat 7.b) anterior.
  
7.4.2 Iniciatives de promoció del patrimoni natural i cultural:
  
- Activitats de promoció d'itineraris d'alt valor natural, estudis sobre vegetació i fauna protegida o en perill d'extinció.
  
- Foment de la cultura ecològica.
  
- Iniciatives d'integració d'elements catalogats com a béns d'interés cultural en activitats de naturalesa socioeconòmica. Concerts, exposicions, etc.
  
- Activitats que afavorisquen i potencien la cohesió del territori Leader.
  
Normativa aplicable: apartat 7.b) anterior.
  
7.4.3 Iniciatives per a la protecció, recuperació i gestió dels recursos naturals:
  
- Gestió ecològica de l'espai natural i protecció dels ecosistemes existents.
  
- Recuperació d'espais degradats, rehabilitació del patrimoni local i restauració del paisatge.
  
- Assistències tècniques per a l'elaboració d'indicadors ambientals, sistemes de recollida de dades i aplicació de sistemes de gestió ambiental.
  
- Estudis tècnics per a la recuperació de recursos naturals i patrimonials (diagnòstics, inventaris, etc.).
  
- Actuacions que milloren la gestió de l'aigua de reg i que promoguen estudis de qualitat i contaminació de les aigües.
  
- Utilització d'energies alternatives, depuració biològica i gestió de residus.
  
- Actuacions de suport a les pràctiques ecològiques en l'agricultura.
  
- Aprofitament racional dels boscos, així com la valoració de les produccions forestals.
  
- Explotació de zones que continguen espècies autòctones rellevants i els usos tradicionals de cada comarca.
  
- Recerca de nous sistemes productius i aprofitaments que permeten protegir i mantenir el mig.
  
- Suport a la constitució d'associacions de propietaris forestals.
  
Normativa aplicable: per a inversions, apartat 4.1 i 4.2 de les Directrius. Per a assistència tècnica i elaboració d'estudis, apartat 14 de les Directrius.
  
7.4.4 Conservació, recuperació i difusió del patrimoni arquitectònic, històric i cultural, així com de les tradicions en l'àmbit comarcal:
  
- Catalogació i inventari dels recursos naturals per al desenvolupament de noves fórmules de turisme especialitzat.
  
- Iniciatives que persegueixen l'acostament i coneixement del medi rural per la població, especialment pels més joves.
  
- Creació de rutes diferenciades de contingut historicomonumental, rutes turístiques, etc.
  
- Disseny i implantació de nous sistemes d'informació global i permanent del territori.
  
- Rehabilitació i/o restauració de béns immobles de l'arquitectura tradicional, béns patrimonials i entorns naturals, d'interés turístic i cultural.
  
- Actuacions lligades als recursos naturals i la cultura local o comarcal amb especial referència a la valoració integral d'esdeveniments i tradicions populars, promoció, publicitat i edició de material gràfic i/o audiovisual.
  
- Infraestructures de suport a les activitats culturals i de comunicació i difusió ambiental.
  
Normativa aplicable: apartat 7.b) anterior.
  
7.4.5 Iniciatives de formació i ajudes a l'ocupació:
  
- Formació en educació i gestió paisatgística i mediambiental.
  
- Formació sobre l'ús i aprofitament dels recursos naturals i culturals.
  
- Formació professional vinculada a les necessitats de les empreses (monitor ambiental, guia turístic, etc.).
  
- Suport a l'organització de jornades, seminaris... vinculats al medi ambient i al patrimoni local.
  
- Suport a l'ocupació per a empreses vinculades a les accions del programa.
  
Normativa aplicable: apartat 7.b) anterior i Directrius sobre Ajudes a l'Ocupació (95/C334/04), de 12 de desembre de 1995.
  
Independentment de l'aspecte aglutinant o eix prioritari que definisca cada programa Leader, es donarà prioritat, en cadascun d'ells, a les iniciatives que fomenten l'accés dels joves al mercat laboral, i la igualtat d'oportunitats per a les dones. Així mateix, les accions de formació i/o utilització de noves tecnologies hauran d'estar, en tot cas, en coordinació per a la seua aplicació amb les desenvolupades en la Iniciativa EQUAL.
  
7.5 Igualtat d'oportunitats per a joves i dones
  
Normativa aplicable: apartat 7.b) anterior i Directrius sobre Ajudes a l'Ocupació (95/C334/04), de 12 de desembre de 1995.
  
7.5.1 Ocupació
  
- Ajudes a les empreses per a la incorporació de joves i de dones en la seua plantilla, en llocs adequats a la seua titulació i coneixements.
  
- Ajudes a les empreses que fomenten les activitats amb dedicació de jornada parcial, amb flexibilitat laboral, amb possibilitats de treballs a domicili, etc., que afavorisquen la incorporació de dones al món laboral.
  
- Establiment d'ajudes a les empreses que presten serveis de suport i ensenyament tutelat a joves i dones.
  
7.5.2 Suport a l'ocupació
  
- Creació de serveis d'assessorament professional a dones i joves que n'afavorisca l'accés al mercat laboral (primera ocupació, retorn al món laboral després d'un període d'inactivitat, adaptació professional, ...)
  
- Suport als serveis de guarderia i custòdia per a persones a càrrec seu.
  
7.5.3 Foment de l'autoocupació
  
- Identificació de potencialitats, capacitats i interessos de les dones i dels joves quant al territori.
  
- Ajudes a les petites empreses promogudes per joves i per dones dirigides a l'autoocupació, i també, dins de l'empresa familiar, a la consecució del propi estatut professional.
  
- Suport preferencial a les modalitats de treball cooperatiu i de coordinació entre iniciatives empresarials promogudes per joves i dones.
  
- Ajudes dirigides a fer possible l'emergència d'activitats econòmiques en condicions laborals de precarietat.
  
7.5.4 Formació professional
  
- Sensibilització de la població, i dels joves i dones, sobre la importància de la qualificació i de la formació professional
  
- Formació en especialitats o professions inexistents en la zona i amb demostrada demanda empresarial
  
7.5.5 Associacionisme i participació
  
- Foment d'actuacions dirigides a crear o reforçar l'associacionisme de dones i joves, així com qualsevol altra proposta d'increment de la seua participació i representació en la vida social i econòmica del territori.
  
7.5.6 Formació contínua i temps lliure
  
- Suport a iniciatives que es proposen contribuir a la formació contínua de les dones i els joves dels espais rurals, així com a l'ocupació del seu temps d'oci (creació d'espais i activitats de trobada i intercanvi; utilització de les noves tecnologies amb finalitats d'aprenentatge i intercanvis extracomarcals, etc.).
  
7.5.7 Assentament poblacional
  
- Afavorir l'assentament de joves i dones en els territoris rurals.
  
- Desplegament d'accions de sensibilització, animació i desenvolupament que afavorisquen la renovació dels territoris i la creació de serveis públics que incrementen la qualitat de la vida de les famílies rurals.
  
7.6 Suport a la cooperació entre territoris rurals
  
- Les activitats de cooperació auxiliables són les mateixes que les recollides en els apartats anteriors, sempre que es desenvolupen els termes establits en el capítol 2 de la Comunicació.
  
8. Tramitació, resolució, justificació i pagament de les ajudes
  
8.1 Sol·licitud
  
Els beneficiaris de les ajudes hauran de presentar a l'oficina que a l'efecte designarà el grup d'acció local la documentació següent, en relació amb el projecte d'inversió o activitat que pretenguen realitzar:
  
. Sol·licitud.
  
. Projecte o memòria que inclourà una descripció de la inversió o activitat, descripció de la seua contribució al desenvolupament de la zona, pressupost de les despeses a efectuar i impacte ambiental previst. Quan el projecte implique la realització d'obra civil, haurà de presentar-se un projecte realitzat per tècnic competent, visat pel col·legi corresponent.
  
. Declaració de les ajudes obtingudes i/o sol·licitades d'altres organismes o administracions nacionals, autonòmiques o locals.
  
. Acreditació del compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social i, si és procedent, declaració-liquidació d'impostos i butlletins de cotització.
  
. Acreditació de la propietat o capacitat legal d'ús i gaudi dels béns del projecte.
  
. Permisos, inscripcions i registres, i/o qualssevol altres requisits que siguen exigibles per la comunitat autònoma i/o municipi, per al tipus de millora o activitat de què es tracte. El projecte i els permisos, inscripcions i altres requisits legals, seran exigibles en el moment de la subscripció del contracte d'ajuda, llevat que la comunitat autònoma n'autoritze expressament i de forma individualitzada la presentació posterior que, en tot cas, haurà d'efectuar-se amb anterioritat a la data límit d'execució del projecte fixada en el contracte d'ajuda. Tot contracte que no compte amb algun dels documents exigibles es considerarà nul de ple dret, excepte en els supòsits autoritzats assenyalats anteriorment, cas en què el contracte explicitarà la seua eficàcia demorada a la presentació dels referits documents en el termini establit, transcorregut el qual sense haver-se presentat el contracte esdevindrà ineficaç.
  
. Declaració jurada de generació o manteniment d'ocupació.
  
. Compromís de respectar la destinació de la inversió durant, almenys, els cinc anys posteriors al certificat de finalització d'inversions.
  
. Compromís de posar a disposició del grup d'acció local, de la comunitat autònoma, de l'organisme intermediari, de la Comissió de la UE o dels òrgans de control establits la documentació necessària perquè aquests puguen demanar informació precisa i verificar la inversió o despesa, fins als cinc anys següents al pagament de l'ajuda.
  
. Qualssevol altres documents que el grup d'acció local considere necessaris per poder prendre motivadament la resolució corresponent.
  
Els terminis per a la presentació de sol·licituds de les ajudes que els grups d'acció local establiran per a les distintes línies o accions no podran superar la data de l'1 de novembre de 2006.
  
8.2 Resolucions
  
La gerència del grup d'acció local analitzarà les sol·licituds i la documentació requerida per comprovar si contenen la informació necessària i s'adeqüen a la naturalesa de les mesures a les ajudes de la qual pretenguen acollir-se. Comprovats aquests extrems, el grup alçarà acta de no-inici d'inversions i sol·licitarà informe tècnic de subvencionalitat a la comunitat autònoma, amb el qual, exprés o presumpte, elevarà la proposta corresponent a l'òrgan de decisió que dictarà la resolució que pertoque, la qual, en tot cas, serà motivada.
  
Si de l'anàlisi de la documentació es dedueix la falta d'algun requisit o document acreditatiu, es comunicarà al beneficiari, i se li donarà un termini màxim de trenta dies per completar o acreditar les exigències requerides. Una vegada complet l'expedient, s'haurà de resoldre en el termini màxim de dos mesos.
  
La quantia de la subvenció es definirà, dins dels límits màxims establits, d'acord, entre altres, amb els criteris de valoració següents, reflectits en un informe tecnicoeconòmic a elaborar per la gerència:
  
- Viabilitat tecnicoeconòmica i financera del projecte.
  
- Adequació de l'acció als objectius i naturalesa del programa.
  
- Contribució a la correcció dels desequilibris territorials i productius.
  
- Caràcter innovador de la inversió i la seua contribució al desenvolupament integral de la zona.
  
- Garanties suficients dels promotors del projecte, tant pel que fa a la seua solvència economicofinancera com empresarial.
  
- Utilització dels factors productius de la zona.
  
- Creació o manteniment de l'ocupació, especialment de joves i/o dones.
  
- La modalitat del projecte (primer establiment, ampliació, modernització o trasllat).
  
- La taxa de valor afegit (o, si és procedent, l'increment de productivitat del projecte).
  
- Grau d'impacte ambiental.
  
En el termini màxim de quinze dies des de la seua adopció, la resolució mitjançant la qual es concedeix l'ajuda es notificarà al beneficiari, el qual l'haurà d'acceptar o rebutjar expressament en el termini màxim dels quinze dies posteriors a la recepció de la notificació; en la comunicació es farà constar el pressupost de la inversió, la finalitat per a la qual s'aprova, la subvenció concedida i el termini per a l'execució de la millora o la despesa, que no haurà de ser superior a divuit mesos, llevat que causes excepcionals i amb la petició prèvia de l'interessat, justifiquen la pròrroga d'aquest termini, que no serà superior a la meitat del termini inicial.
  
La concessió d'ajudes per al funcionament del grup d'acció local requerirà l'autorització prèvia dels serveis de la comunitat autònoma corresponent, a la qual amb periodicitat trimestral es comunicarà la relació d'ajudes concedides.
  
El termini per a la concessió d'ajudes pel grup d'acció local, compromís de despesa i subscripció de contractes, s'acabarà el 31 de desembre de 2006.
  
Tant la resolució com el contracte d'ajuda han d'identificar els agents finançadors de l'ajuda: Unió Europea, (FEOGA-Orientació), Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació, comunitat autònoma i/o Administració local.
  
8.3 Justificació de l'execució de les inversions
  
Efectuades les inversions o realitzades les despeses de la millora o activitat subvencionada, el beneficiari en comunicarà l'acabament a la gerència del grup, que haurà de verificar, tant materialment com documentalment, la realització de la millora o activitat i l'efectivitat de la despesa.
  
La verificació material assegurarà l'existència real del bé objecte de comprovació, l'ajust al projecte o memòria valorada, la utilitat i funcionament, la coincidència amb la justificació documental i totes les comprovacions que calguen d'acord amb les inversions o despeses subvencionades.
  
Tenint en compte que les ajudes han de referir-se a despeses efectivament realitzades i que aquestes han de correspondre a pagaments realitzats, la justificació documental de les inversions o despeses subvencionades haurà d'acreditar-se mitjançant factures pagades o documents comptables de valor probatori equivalent, juntament amb els títols o documents bancaris o comptables que, si és procedent, asseguren l'efectivitat del pagament. Quan alguna quantitat s'haja pagat en metàl·lic, en la comptabilitat de l'empresa es comprovarà que ha existit una disminució patrimonial equivalent al dit pagament i, en tot cas, la factura inclourà l'expressió ?Vaig rebre en metàl·lic?.
  
A aquest efecte, s'entén per document comptable de valor probatori equivalent tot document presentat per justificar, quan no procedisca l'emissió de factura, que l'anotació comptable ofereix una imatge fidel de la realitat.
  
La justificació de les aportacions en espècie s'ajustarà al que es disposa en la norma núm. 1 del Reglament (CE) 1.685/2000 i a les instruccions que, a l'efecte, establirà la comunitat autònoma, la qual visarà de conformitat els justificants presentats, que tindran la consideració de documents comptables de valor probatori equivalent. En tot cas, l'ajuda a càrrec dels fons comunitaris no podrà superar l'import de les despeses realment realitzades.
  
En cas d'assistència tècnica, estudis, inventaris, activitats de promoció, cursos, etc., a més dels justificants anteriors, es remetrà un exemplar del document o programa a la comunitat autònoma.
  
Podran aprovar-se certificats parcials d'un import mínim de 36.000 euros i pagar-se la part de l'ajuda que corresponga a tals certificats, amb la deducció prèvia de la part proporcional de bestreta, si s'haguera concedit.
  
Les despeses a tenir en compte com a justificació d'inversions seran les efectivament pagades pels titulars de projectes als seus proveïdors abans del 31 de desembre de 2008.
  
Quan no es justifique la totalitat de la inversió o despesa aprovada en la resolució de concessió d'ajuda, l'expedient se certificarà aplicant a la inversió o despesa realment justificada el percentatge de subvenció inicialment concedit; tot això sense perjudici de l'anul·lació de l'expedient si no s'han complit la finalitat o l'objectiu aprovats en la concessió.
  
Tot document justificatiu de despesa o inversió haurà de ser estampillat amb indicació que el seu import ha sigut imputat a un projecte auxiliat en el marc de la iniciativa comunitària Leader Plus.
  
8.4 Pagament de les ajudes
  
El pagament de les ajudes podrà realitzar-se, segons la modalitat, de la manera següent:
  
a) Subvenció directa
  
L'òrgan de decisió del grup d'acció local, si ho considera procedent, podrà concedir, amb la sol·licitud prèvia del beneficiari, una bestreta de fins al 40% de l'ajuda, que es farà efectiva una vegada subscrit el contracte d'ajuda. Serà de responsabilitat exclusiva del grup d'acció local l'exigència o l'exempció de garantia que avale la bestreta.
  
La resta de l'ajuda o la seua totalitat, si no s'ha concedida bestreta, es pagarà després de certificada la inversió o la despesa corresponent.
  
El pagament s'efectuarà mitjançant transferència bancària. Si s'utilitza un altre mitjà de pagament (metàl·lic, xec, etc.), el beneficiari haurà de firmar un justificant de cobrament.
  
b) Bonificació d'interessos i subvenció a les despeses de garantia de préstecs
  
El pagament s'efectuarà després de certificada la inversió a l'entitat financera que concedirà el préstec i/o garantia, en un sol termini, calculant el seu valor actualitzat al moment del pagament i a la taxa acordada en el conveni corresponent.
  
9. Publicitat
  
El grup d'acció local haurà de fer publicitat adequada de l'aplicació de la iniciativa comunitària Leader a la població de la zona, així com de les normes per a la concessió d'ajudes previstes en aquest règim, o les que establirà per al desenvolupament o complement d'aquest. Qualsevol norma interna del grup d'acció local relacionada amb el present règim d'ajudes requerirà l'aprovació prèvia de la comunitat autònoma.
  
Les entitats locals i les associacions de caràcter representatiu que formen part del grup d'acció local facilitaran la inserció en els seus taulers d'anuncis i publicacions de tota la informació que calga per fer conéixer als potencials beneficiaris els objectius de la iniciativa.
  
L'organisme intermediari dictarà les instruccions necessàries per a l'aplicació per part dels grups d'acció local i dels promotors de projectes de les disposicions del Reglament (CE) 1.159/2000, de 30 de maig de 2000, sobre les activitats d'informació i publicitat, en relació amb les intervencions dels fons estructurals.
  
10. Facultat de desenvolupament i de resolució
  
L'organisme intermediari dictarà les instruccions necessàries per al desenvolupament i l'aplicació d'aquest règim d'ajudes, així com per al compliment dels requisits exigibles per la Comissió de la Unió Europea.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4120, del 05-11-2001 (2001/10469)

ORDEN de 2 de noviembre de 2001, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regula la convocatoria de presentación y selección de planes de desarrollo rural en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, en el marco de la iniciativa comunitaria Leader Plus.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2001/11/02/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4120

Fecha DOGV
:   05-11-2001

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2001/10469

CVE


Fecha del documento
:   02-11-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [ayuda a la agricultura](javascript:void(0))
    * [desarrollo rural](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [región rural](javascript:void(0))

ORDEN de 2 de noviembre de 2001, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regula la convocatoria de presentación y selección de planes de desarrollo rural en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, en el marco de la iniciativa comunitaria Leader Plus. [2001/X10469]
  
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 20 del Reglamento (CE) 1260/1999, del Consejo, de 21 de junio, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales, la Comisión Europea adoptó en su reunión de 14 de abril de 2000 las orientaciones, objetivos, ámbito y modalidades de aplicación de la iniciativa comunitaria de desarrollo rural Leader Plus, cuyas directrices se establecieron en la Comunicación 2000/C 139/05 (DOCE C 139, de 18 de mayo de 2000) de la Comisión a los Estados miembros.
  
Con objeto de articular la aplicación de esta iniciativa comunitaria en la Comunidad Valenciana, la Generalitat Valenciana presentó a la Comisión Europea un programa regional que ha resultado aprobado mediante Decisión C(2001) 2761, de uno de octubre de 2001. En dicho documento se fija la participación financiera de la Sección Orientación del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA-O), así como de las Administraciones nacionales: central, autonómica y local, a saber,
  
- FEOGA-O: 30 millones de euros.
  
- Administración autonómica: 5.176.667 euros.
  
- Administración central: 5.176.667 euros.
  
- Administración local: 4.646.667 euros.
  
La presente orden tiene por objeto establecer la regulación de la convocatoria para la presentación y selección de planes de desarrollo rural en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, así como de los Grupos de Acción Local que los promuevan, entidades beneficiarias de dicha iniciativa comunitaria de acuerdo con el apartado 12 de la comunicación antes citada.
  
A estos efectos y en ejercicio de las competencias conferidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
I. Disposiciones generales
  
Primero. Objeto
  
La presente orden tiene por objeto seleccionar los planes de desarrollo rural, así como los Grupos de Acción Local (GAL) que los promuevan y se responsabilicen de su dinamización y gestión, en ejecución del Programa de la Iniciativa Comunitaria Leader Plus de la Comunidad Valenciana (en adelante, Programa Regional).
  
Segundo. Territorio de aplicación
  
De acuerdo con el Programa Regional, la iniciativa comunitaria Leader Plus podrá aplicarse a todo el territorio de la Comunidad Valenciana, exceptuando los términos municipales de las tres capitales de provincia, Castellón, Valencia y Alicante, así como el área metropolitana de la ciudad de Valencia.
  
Tercero. Planes de desarrollo rural
  
1. Los planes de desarrollo rural que podrán ser objeto de presentación y selección en virtud de esta convocatoria, se ajustarán a lo dispuesto en la presente orden, en el Programa Regional y en la Comunicación de la Comisión a los Estados miembros 2000/C 139/05, de 14 de abril, por la que se fijan las orientaciones sobre la Iniciativa Comunitaria de Desarrollo Rural Leader Plus.
  
2. Los planes ajustarán su estructura y contenido a lo que se establece en el Anexo II de la orden, siendo necesario que incluyan el procedimiento de gestión de ayudas que se utilizará y que deberá garantizar los principios de colaboración, objetividad, imparcialidad, eficacia, eficiencia, transparencia, publicidad y libre concurrencia.
  
3. Los planes deberán mostrar claramente las deficiencias y potencialidades de la zona de aplicación, exponer los objetivos específicos perseguidos mediante la aplicación de la iniciativa, su articulación con las políticas de desarrollo rural ya en marcha o previstas, la estrategia aplicada para alcanzarlos, la coherencia y la plusvalía de las actividades propuestas y su repercusión sobre el medio ambiente.
  
4. Los planes incluirán un cuadro financiero en el que, siguiendo el modelo que figura como anexo III de la presente orden, se otorgue a cada medida un peso relativo respecto del total de fondos públicos que se asignen al plan.
  
5. Los planes se articularán sobre dos ejes: estrategia de desarrollo rural territorial y cooperación interterritorial y transnacional
  
5.1 Eje 1: Estrategia de desarrollo rural territorial.
  
Los territorios integrados en el plan deberán constituir un conjunto homogéneo y coherente desde el punto de vista histórico, cultural, físico, económico y social, así como presentar una masa crítica suficiente que garantice una estrategia de desarrollo viable. La población del territorio integrado en el plan no deberá rebasar, por regla general, los 100.000 habitantes ni situarse por debajo de los 10.000 habitantes. Podrán darse excepciones a esta regla si concurren circunstancias convenientemente justificadas.
  
Las estrategias propuestas en los planes de desarrollo rural, que deberán responder a las prioridades estratégicas fijadas en el Programa Regional (incluidas como anexo I de esta orden), reunirán las siguientes características:
  
a) Deberá tratarse de una estrategia integrada que aplique un enfoque global concertado, basado en la interacción de los operadores, sectores y proyectos, y centrada en uno o varios aspectos dominantes representativos de la identidad, los recursos y los conocimientos técnicos específicos del territorio en cuestión. Se considerarán aspectos aglutinantes de particular interés los siguientes:
  
- Utilización de nuevos conocimientos y tecnologías a fin de incrementar la competitividad de los productos y servicios de los territorios.
  
- Mejora de la calidad de vida en las zonas rurales.
  
- Valorización de los productos locales, en particular, facilitando el acceso al mercado de las pequeñas estructuras de producción mediante actuaciones de tipo colectivo.
  
- Valorización de los recursos naturales y culturales, incluida la de las áreas de interés comunitario en el marco de Natura 2000.
  
La estrategia propuesta podrá articularse en torno a uno o varios de los aspectos mencionados, si bien, en este último caso, deberá probarse que guarda la debida coherencia. En ningún caso, la estrategia podrá consistir meramente en una acumulación de proyectos o en la yuxtaposición de intervenciones sectoriales.
  
En todo caso, se otorgará prioridad a aquellas estrategias que tengan por objeto el apoyo de iniciativas promovidas por mujeres, jóvenes y familias con niños, la creación y consolidación de empleo y la mejora de la calidad de vida en las zonas rurales.
  
b) Deberá probar su coherencia y arraigo en el territorio así como justificar su viabilidad económica y su carácter sostenible.
  
c) Deberá demostrar su carácter piloto, creando instrumentos que permitan emprender nuevas vías de desarrollo sostenible, nuevas en comparación con las prácticas ejercidas en el pasado y también respecto a las concebidas y aplicadas en el marco de otros programas. Sin perjuicio de otras circunstancias que puedan considerarse, se estima que el carácter piloto puede explicitarse en función de los aspectos siguientes:
  
- Aparición de nuevos productos y servicios que incorporen los rasgos específicos locales.
  
- Establecimiento de nuevos métodos que permitan combinar entre sí los recursos humanos, naturales y financieros del territorio a fin de lograr una explotación más eficaz del potencial endógeno.
  
- Combinación y enlace de sectores de la economía tradicionalmente apartados.
  
- Creación de formas originales de organización y participación de la población local en el proceso de toma de decisiones y de aplicación del proyecto.
  
d) Deberá demostrar además el carácter complementario del plan con las intervenciones de otros programas aplicados en el territorio en cuestión.
  
e) Deberá demostrar la posibilidad de transferencia de los métodos propuestos, en tanto que los promotores del plan están obligados a poner a disposición de un sistema de información en red su experiencia en el terreno metodológico, así como los resultados obtenidos.
  
5.2 Eje 2: Cooperación interterritorial y transnacional.
  
La cooperación puede perseguir de forma complementaria dos objetivos: el logro de una masa crítica necesaria para la viabilidad de un proyecto común y la búsqueda de complementariedades. No debe limitarse a un simple intercambio de experiencias, sino que deberá consistir en la realización de una acción concreta común.
  
El eje 2 del plan incluirá los sectores prioritarios en los que, en principio, se pretenda cooperar. La decisión sobre las acciones concretas a emprender se tomará a lo largo de la ejecución del plan, siendo necesaria la previa aprobación de cada acción por la Dirección General de Relaciones Agrarias con la Unión Europea, la cual apoyará activamente a los grupos en su búsqueda de socios.
  
Las acciones del eje 2 absorberán como mínimo un 8% de los fondos públicos del plan y como máximo un 12%. La conselleria podrá modificar los porcentajes propuestos por los grupos en el plan si se hace necesario para que la agregación de los planes aprobados respete los porcentajes que para cada eje establece el Programa Regional.
  
Las dos modalidades de cooperación posibles son:
  
a) Cooperación interterritorial.
  
Serán actuaciones de cooperación interterritorial las que se produzcan entre territorios rurales españoles que sean Leader Plus o hayan sido en su día Leader I o Leader II. También podrá cooperarse con territorios que, estando fuera de Leader, se organicen siguiendo las pautas de esta iniciativa. Estos territorios no Leader podrán, no obstante, recibir fondos Leader para sufragar sus gastos de animación y para aquellos otros de operaciones relacionados con un aspecto muy preciso para cuya aplicación se requiera un territorio más amplio que el de los GAL. En cualquier caso, de acuerdo con el Programa Regional, se otorgará prioridad a los planes que propongan estrategias de cooperación con los territorios vecinos de Aragón, Castilla-La Mancha, Cataluña o Murcia.
  
b) Cooperación transnacional
  
Serán actuaciones de cooperación transnacional las que se produzcan entre GAL de dos Estados miembros, como mínimo. También podrá cooperarse con territorios organizados con pautas Leader no pertenecientes a la UE, aunque en estas actuaciones sólo serán elegibles los gastos del territorio Leader Plus.
  
Cuarto. Grupos de Acción Local
  
1. La presentación de los planes de desarrollo rural y la ejecución de éstos, en caso de resultar seleccionados, corresponderá a un conjunto de interlocutores locales denominados Grupos de Acción Local (GAL), que serán asimismo los beneficiarios de la ayuda financiera de Leader Plus.
  
2. Estas entidades asociativas deberán reunir los siguientes requisitos para la presentación de los planes:
  
a) Deberán estar compuestas por personas jurídicas públicas y privadas que constituyan un conjunto de interlocutores equilibrado y representativo del territorio y sus diferentes sectores socioeconómicos.
  
b) Podrán ser miembros públicos del GAL todas las entidades locales con competencias en la zona afectada por el plan
  
c) Los miembros privados del GAL deberán representar el 50% de los derechos de voto, tanto en la asamblea general como en la junta directiva de la entidad. El otro 50% corresponderá a derechos de voto de los miembros públicos.
  
d) Los miembros públicos de la junta directiva serán elegidos por los miembros públicos del GAL. Los miembros privados de la junta serán elegidos por los miembros privados del GAL. El presidente será elegido por y de entre los miembros públicos del GAL.
  
e) A fin de garantizar la representación en el GAL de todo el territorio incluido en el plan, todas las entidades locales afectadas que lo soliciten tendrán derecho a integrarse como miembros de la entidad. La procedencia de los miembros privados también deberá responder a una razonable representación de todo el territorio.
  
f) El GAL comunicará a la Dirección General de Relaciones Agrarias con la Unión Europea, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, con la suficiente antelación, la convocatoria de las reuniones de la asamblea general y de la junta directiva, a las que la conselleria podrá enviar un representante que contará con voz pero sin voto.
  
g) Cualquiera que sea su forma jurídica, los GAL carecerán estatutariamente de fines de lucro. A estos efectos, se considerará que carecen de fines de lucro aquellas entidades que, aunque desarrollen actividades de carácter comercial, los beneficios resultantes de los mismos se inviertan en su totalidad en el cumplimiento de sus fines institucionales no comerciales.
  
h) Los miembros del GAL deberán demostrar su capacidad de cooperar en la definición y aplicación de una estrategia de desarrollo del territorio y la plena capacidad para asumir las tareas encomendadas, incluidas las financieras, así como la eficacia de los mecanismos de funcionamiento y toma de decisiones.
  
3. A los GAL promotores de los planes seleccionados les serán de aplicación las siguientes obligaciones:
  
a) Se encargarán, como función principal a desempeñar, de estimular, dinamizar y movilizar a la población y, en especial, a las empresas del territorio para que propongan actuaciones de ejecución del plan, asesorándoles en su diseño y puesta en práctica.
  
b) Ejercerán las funciones de gestión administrativa y económica de los expedientes de ayuda.
  
c) Deberán facilitar la verificación de sus actuaciones por parte de la Comisión de las Comunidades Europeas y de los órganos de control comunitarios, nacionales o autonómicos.
  
d) Deberán llevar una contabilidad independiente para las acciones Leader Plus que, salvo que por su forma jurídica estén obligados a un sistema contable determinado, se ajustará a lo dispuesto en el Real Decreto 776/1998, de 30 de abril, por el que se aprueban las normas de adaptación del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y las normas de información presupuestaria de estas entidades, que, a estos efectos, son de obligada aceptación.
  
e) Deberán nombrar, de entre los miembros que ostenten la condición de entidad local, a los responsables administrativos y financieros (RAF), con capacidad para gestionar y administrar fondos públicos, cuyas funciones serán realizadas por personas con capacidad de control y fiscalización de gastos públicos. A estos efectos, la designación de RAF se formalizará mediante convenio, en el que se expliciten las obligaciones de las partes.
  
f) Estarán obligados a integrarse en la red nacional establecida en el capítulo 3 del Programa Nacional de Desarrollo Rural de la Iniciativa Comunitaria Leader Plus y a participar en ella de forma activa, mediante la puesta a disposición de la célula de promoción y animación, de toda la información necesaria sobre las acciones ya realizadas, o en curso de realización, así como de los resultados obtenidos.
  
4. La selección del equipo técnico del GAL estará sujeta a los principios de igualdad, mérito y capacidad. Para la formalización de los contratos entre el GAL y el personal del mismo cuyo coste vaya a ser subvencionado por Leader Plus será necesaria la previa aprobación del contenido del contrato y su cuantía por la Dirección General de Relaciones Agrarias con la Unión Europea.
  
Quinto. Solicitudes y documentación
  
1. Las solicitudes para la selección de planes de desarrollo rural objeto de esta orden se dirigirán a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación de la Generalitat Valenciana y se presentarán, en el modelo que recoge el anexo IV de la presente orden, en la sede de la Dirección General de Relaciones Agrarias con la Unión Europea, calle Amadeo de Saboya, número 2, Valencia 46010, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:
  
- Fotocopia compulsada del NIF del Grupo de Acción Local o de la solicitud del mismo, en el caso de entidades de nueva creación, que presentarán el NIF una vez obtenido.
  
- Fotocopia compulsada del DNI del representante de dicha entidad.
  
- Plan de desarrollo rural, con la estructura y contenido señalados en el anexo II de la presente orden.
  
- Documentación acreditativa de que la entidad se halla al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. Se exceptúan las entidades de nueva creación.
  
3. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Sexto. Selección de los planes
  
1. De acuerdo con lo previsto en el Programa Regional, la selección de los planes y los correspondientes Grupos de Acción Local será realizada por un Comité de Selección Regional en el que tendrán representación paritaria el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. Cada una de dichas partes contará con un solo voto, aunque a las reuniones podrá asistir representada por un máximo de dos personas. La Comisión de las Comunidades Europeas tendrá asimismo representación en el Comité de Selección Regional, con voz pero sin voto.
  
De entre los vocales que actúen en representación de la Generalitat Valenciana, uno de ellos ejercerá la presidencia del Comité y el otro la secretaría.
  
2. La propuesta de selección, formalizada en acta, se adoptará por consenso.
  
3. La selección de los planes presentados se efectuará sobre la base de las mejores puntuaciones globales en aplicación de los criterios que recoge el anexo V de la presente orden.
  
4. El Comité de Selección elevará, en el plazo máximo de dos meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes, la propuesta de resolución a la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, la cual dictará la resolución definitiva de la convocatoria en el plazo máximo de quince días. Dicha resolución será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Séptimo. Ejecución de los planes de desarrollo rural
  
La gestión de los planes de desarrollo rural por parte de los GAL seleccionados se realizará de acuerdo con lo dispuesto en el Programa Regional, la presente orden de convocatoria, la normativa estatal, en su caso, de aplicación y las instrucciones dictadas por la Dirección General de Relaciones Agrarias con la Unión Europea.
  
La concesión de ayudas por los GAL a los promotores de actuaciones individuales de ejecución del plan se regirá por el régimen de ayudas aprobado por la Comisión Europea en el marco del Programa Regional, régimen que se recoge como anexo VI de la presente orden.
  
Octavo. Normas financieras
  
1. La financiación que se realice con cargo a los fondos de la Generalitat Valenciana se regirá por lo dispuesto para las ayudas y subvenciones públicas en los artículos 47 y 47bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.
  
2. Podrán efectuarse anticipos de pago sobre la subvención concedida previa aportación por los GAL de la correspondiente garantía, constituida mediante aval bancario, de acuerdo con lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana
  
3. Los pagos al GAL, ya sean parciales o del total de la subvención concedida por la conselleria, se efectuarán contra certificación de la ejecución de las acciones y proyectos, en la parte que se imputa a dicha fuente de financiación. En los correspondientes documentos justificativos del gasto que obren en los expedientes de ayuda a promotores individuales se hará constar que su importe, en todo o en parte (especificando en este caso la cuantía afectada) ha sido subvencionado por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
4. El importe mínimo de 36.000 euros para las certificaciones parciales, que aparece en el apartado 8.3 del régimen de ayudas, se entiende referido a la cuantía mínima que el GAL podrá solicitar a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación como pago parcial de la subvención de la misma al plan de desarrollo rural, no siendo necesario que cada uno de los expedientes de promotores individuales en los que se basa la certificación presentada por el GAL a la conselleria cumpla a su vez con ese mínimo.
  
5. El plazo para la justificación de la subvención autonómica concluirá el 1 de diciembre del ejercicio correspondiente.
  
6. El importe global máximo que anualmente podrá destinar la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación a esta iniciativa será el que se determine cada año en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, dentro del programa presupuestario 714.70, de la Dirección General de Relaciones Agrarias con la Unión Europea, código de línea T3129000.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
Los interesados en la presentación de planes de desarrollo rural al amparo de lo dispuesto en la presente orden podrán disponer de un ejemplar del Programa Regional solicitándolo ante la Dirección General de Relaciones Agrarias con la Unión Europea, calle Amadeo de Saboya, 2, Valencia 46010.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a la Dirección General de Relaciones Agrarias con la Unión Europea para adoptar las medidas que se consideren necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 2 de noviembre de 2001
  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,
  
Mª ANGELS RAMÓN-LLIN I MARTÍNEZ
  
ANEXO I
  
Prioridades estratégicas del programa regional
  
A) CON RELACIÓN A LA POBLACIÓN RURAL
  
- Fijar la población existente y atraer nueva población, especialmente a jóvenes y familias con niños, de cara a asegurar el relevo generacional
  
- Favorecer la creación de empleos y las iniciativas de autoempleo de mujeres y jóvenes
  
- Garantizar el acceso a los servicios básicos, en especial los vinculados a la tercera edad, la mujer y la infancia (sanidad, servicios sociales, educación infantil, primaria y secundaria)
  
- Fomento de la prestación de servicios culturales y de ocio
  
- Potenciación de acciones vinculadas a la mejora de la calidad de la vida rural
  
- Potenciación de acciones vinculadas a la conservación y mejora del patrimonio cultural y la propia imagen de los pueblos (arquitectura y urbanismo tradicionales)
  
B) CON RELACIÓN A LA ACTIVIDAD AGRARIA
  
- Potenciación del relevo generacional y de la incorporación de jóvenes a las explotaciones agrarias
  
- Mejora de la cualificación de los titulares y empleados, de sus conocimientos sobre las nuevas tendencias de los mercados, los sistemas de comercialización y las innovaciones tecnológicas disponibles
  
- Potenciar las acciones encaminadas a mejorar la calidad de la producción y la obtención de marcas de calidad
  
- Potenciar la agricultura ecológica y el suministro estable de estos productos a los mercados
  
- Potenciar las prácticas agrícolas tradicionales que contribuyan a la conservación del medio ambiente y del paisaje rural
  
C) CON RELACIÓN A LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS
  
- Fomento de la producción y comercialización de productos locales diferenciados, de calidad, naturales, artesanos y, en general, los vinculados a las nuevas demandas de los consumidores
  
- Fomento de la diversificación económica, en especial, mediante el apoyo a la creación y modernización de pymes
  
- Potenciar el establecimiento de redes de cooperación interempresarial, alianzas estratégicas y la entrada en mercados de subcontratación
  
- Facilitar el acceso al mercado de las pequeñas estructuras de producción mediante actuaciones de tipo colectivo
  
- Fomento de la sustitución de técnicas obsoletas y de la incorporación de innovaciones, en especial, del uso de las nuevas tecnologías de la información
  
- Favorecer la creación de empleo y autoempleo de cualificación media y alta, con vistas a evitar la emigración de titulados medios y universitarios y atraer a profesionales que puedan prestar servicios no presenciales
  
- Fomento de iniciativas de agroturismo, turismo rural, cultural, de naturaleza, de salud, de aventura
  
- Mejora de las infraestructuras de comunicación y telecomunicación
  
D) CON RELACIÓN AL MEDIO AMBIENTE
  
- Incorporar consideraciones medioambientales en todas las áreas a que hace referencia la planificación y estrategias del desarrollo rural
  
- Promoción de las acciones de conservación, protección y mejora del medio ambiente (aire, agua y suelo) y de la biodiversidad
  
- Promoción de técnicas y métodos más respetuosos con el medio ambiente y con los ciclos naturales de la energía y los recursos en la industria, los servicios, los transportes y la agricultura.
  
- Valorización del patrimonio natural como un elemento clave en que basar el desarrollo económico sostenible del medio rural
  
- Promoción del uso racional del agua y de la energía. Fomento de la aplicación de técnicas de ahorro en su consumo. Fomento de la utilización de fuentes de energía renovables. Protección de acuíferos.
  
- Fomento de las acciones de información, formación y concienciación ambiental de la población rural, en especial, de los colectivos afectados por la creación de espacios protegidos y su normativa
  
ANEXO II
  
Estructura y contenido de los planes
  
A) Grupo de Acción Local:
  
1. Denominación de la entidad promotora y número de identificación fiscal (o referencia a su solicitud)
  
2. Domicilio social. Teléfono. Fax. Correo electrónico.
  
3. Personalidad jurídica:
  
· Título constituyente. Inscripción en el registro o solicitud de inscripción
  
· Relación de personas jurídicas miembros de la entidad, identificando su carácter público o privado y su representante legal, en su caso.
  
· Copia de los estatutos de la entidad y del Reglamento de Régimen Interior, en su caso. En los estatutos deberá constar la siguiente información:
  
- Órganos de decisión. Composición. Sistema de elección de su Junta Directiva. Competencias. Funcionamiento. Convocatorias. Derechos de voto. Mayorías. Delegación de atribuciones
  
- Requisitos para adquirir la condición de socio.
  
- Sistema de admisión de socios.
  
- Obligaciones y derechos de los socios.
  
- Baja de socios. Suspensión de los derechos de socio. Consecuencias económicas
  
- Régimen económico. Aportaciones y cuotas, en su caso. Patrimonio.
  
- Responsabilidades
  
- Representación y gestión
  
- Normas de disciplina social
  
- Contabilidad y libros.
  
- Normas de disolución y liquidación.
  
4. Experiencia en actuaciones de desarrollo rural de la entidad o de sus miembros, en el caso de entidades de nueva constitución.
  
5. Implantación en el territorio y representatividad del Grupo de Acción Local. Entidades locales miembros. Copia de los acuerdos por los que deciden integrarse como miembros del GAL. Municipio donde se ubique la sede social de las personas jurídicas privadas y fecha de su creación. Para los miembros privados con sede externa al territorio, justificación documental de la vinculación de la entidad al mismo (por ejemplo, número de socios vecinos de los municipios afectados por el plan)
  
6. Número de personas que serán contratadas por la entidad para la dinamización y gestión de la ejecución del plan. Denominación y coste empresa anual de cada puesto de trabajo.
  
7. Descripción y justificación de las asistencias técnicas que la entidad tiene previsto contratar para desempeñar funciones no asumibles por el personal del GAL. Coste anual de cada asistencia.
  
8. Identificación de los responsables administrativos y financieros
  
9. Procedimiento de gestión:
  
- Mecanismos de funcionamiento y toma de decisiones.
  
- Funciones y responsabilidades.
  
- Sistemas de divulgación del programa
  
- Mecanismos que garanticen los principios de objetividad, publicidad, imparcialidad y libre concurrencia.
  
- Recepción y estudio de solicitudes de los promotores de proyectos.
  
- Elaboración de los informes técnico-económicos.
  
- Selección de proyectos. Baremos.
  
- Metodología de certificaciones.
  
- Registros y seguimiento de proyectos.
  
- Mecanismos de control y recuperación de subvenciones.
  
B) Territorio de intervención.
  
1. Mapa
  
2. Listado de municipios considerados por el plan.
  
3. Justificación del perímetro elegido (coherencia histórica y cultural, homogeneidad geográfica, económica y social, infraestructuras comunes y vías de comunicación)
  
4. Superficie total. SAU, superficie forestal, superficie desfavorecida y superficie con protección medioambiental: número absoluto y porcentajes sobre el total del territorio.
  
5. Población: evolución de la población por municipio en los últimos años (población censal 1991-INE; población padronal 1996-INE; rectificación padronal 1998-INE)
  
6. Tamaño de los municipios: número de municipios (y suma de sus habitantes-1998) de menos de 500 hab., de 501 a 1.000, de 1.001 a 2.000, de 2.001 a 5.000, de 5.001 a 10.000, de 10.001 a 20.000, de 20001 a 30000, de 30.001 a 50.000, de más de 50.000
  
7. Fuerza de trabajo: Población activa, ocupada, en paro y población activa agraria y en otros sectores.
  
C) Plan de Desarrollo.
  
1. Análisis de situación de la zona: principales deficiencias (especial referencia a aquellos problemas generadores de despoblamiento) y potencialidades
  
2. Objetivos del plan.
  
3. Estrategia de desarrollo.
  
- Tema o temas aglutinantes.
  
- Eje 1 y eje 2: Tipología de acciones a desarrollar.
  
4. Complementariedad y articulación con otros programas o actuaciones públicas o con apoyo público en la zona.
  
5. Participación que ha tenido la población, las empresas y asociaciones de la zona en el proceso de redacción del plan. Respecto de la fase de ejecución del plan, medidas previstas para la dinamización y fomento de la participación de los agentes socioeconómicos y, muy especialmente, del empresariado local.
  
6. Integración de consideraciones medioambientales en todas las actuaciones de ejecución del plan.
  
7. Consideración a los colectivos de mujeres, jóvenes y familias con niños.
  
8. Carácter piloto. Transferibilidad.
  
9. Viabilidad y carácter sostenible
  
10. Cuadro financiero: cuadro en el que aparezcan los porcentajes que se destinarán a cada medida respecto del total de fondos públicos de subvención al plan, según modelo que figura como anexo III.
  
Otros planes o iniciativas comunitarias que gestiona o prevé gestionar (especificar) la entidad: ????-
  
Declaro bajo mi responsabilidad que todos los datos reflejados en la presente solicitud son ciertos.
  
En???????, a ??. de ????.de 200-
  
El ??????????-
  
Fdo.:?????????..
  
DNI:????????-
  
CONSELLERIA DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION
  
Dirección General de Relaciones Agrarias con la Unión Europea
  
Calle Amadeo de Saboya, 2. 46010 VALENCIA
  
ANEXO V
  
Criterios de selección
  
El proceso selectivo de la presente convocatoria se regirá por los siguientes criterios:
  
A) Grupo de Acción Local: 100 puntos (valoración máxima):
  
1. Composición del grupo de acción local. (50 puntos)
  
- Representatividad respecto al territorio de los socios de la entidad.
  
- Representatividad respecto a los sectores económicos predominantes en el territorio
  
- Representatividad respecto al/a los tema/s aglutinante/s.
  
- Representatividad respecto a las acciones propuestas.
  
2. Implicación financiera de los socios. Capital social del grupo de acción local. (10 puntos)
  
3. Experiencia en desarrollo rural (10 puntos):
  
- Experiencia del Grupo o de sus miembros.
  
4. Procedimientos de gestión (10 puntos):
  
- Se valorarán los niveles de transparencia tanto en la atribución de funciones como en la toma de decisiones
  
5. Estatutos y Reglamento de régimen interior. (10 puntos)
  
6. Coste del equipo técnico y las asistencias a contratar por el GAL. Nivel de eficiencia en la utilización de los recursos financieros (10 puntos)
  
B) Territorio: 100 puntos (valoración máxima):
  
1. Grado de ruralidad. (15 puntos)
  
Se valorarán mejor los territorios con mayor grado de ruralidad (volumen de población total residente en municipios de baja población)
  
2. Población rural: evolución. (15 puntos)
  
A mayor descenso poblacional, mejor valoración.
  
3. Empleo por sectores. (15 puntos)
  
A más porcentaje de población agraria, mejor valoración
  
4. Densidad de población (10 puntos)
  
Se valorarán mejor los territorios que presentan menores densidades de población
  
5. Tasa de dependencia. (10 puntos)
  
A mayor tasa mejor valoración.
  
6. Coeficiente de sustitución. (10 puntos)
  
A menor coeficiente de sustitución mejor valoración
  
7. SAU, superficie forestal, superficie desfavorecida y superficie con protección medioambiental. (10 puntos)
  
A mayor porcentaje sobre el total del territorio, mejor valoración
  
8. Coherencia histórica, cultural, geográfica, social y económica. (10 puntos)
  
Se valora la coherencia del territorio en los cinco niveles.
  
9. Paro registrado. (5 puntos)
  
Se valorarán mejor los territorios que presenten mayor porcentaje de parados
  
C) Plan: 100 puntos (valoración máxima):
  
1. Calidad del diagnóstico previo. (10 puntos)
  
Se valora la calidad del análisis de situación y el nivel de identificación de las potencialidades y las debilidades del territorio.
  
2. Objetivos del plan y efectos a conseguir. (10 puntos)
  
Se valora la adecuación de los objetivos en relación con las deficiencias señaladas.
  
3. Calidad de la estrategia de desarrollo. Tema o temas aglutinantes (10 puntos)
  
- Se valora la adecuación de la estrategia planteada para conseguir los objetivos propuestos.
  
- Se valora la adecuación del tema o temas elegidos en relación con el territorio y sus recursos disponibles.
  
- Con más de un tema elegido, se valorará la coherencia entre ellos.
  
4. Complementariedad con otras políticas públicas que incidan en el territorio. (10 puntos)
  
Consideración de las demás políticas públicas que se estén ejecutando en el territorio y justificación de las complementariedades y ausencia de solapamientos o contradicciones.
  
5. Grado de implicación de los sectores económicos y sociales (10 puntos)
  
- Respecto a la fase de redacción del plan: Grado de consulta local.
  
- Respecto a la fase de ejecución del plan: valoración de la importancia concedida a la dinamización de los agentes socioeconómicos y de la eficacia de las medidas previstas. En especial, valoración de los métodos y el grado de implicación del empresariado local.
  
6. Respeto a la política medio ambiental. (10 puntos)
  
Valora la adecuación del plan a la política medio ambiental.
  
7. Prioridad concedida a los colectivos de mujeres y jóvenes y las familias con niños. (10 puntos)
  
- Se valora la priorización de actuaciones que supongan el incremento de oportunidades de empleo y autoempleo de mujeres y jóvenes y, así mismo, de las actuaciones que redunden en beneficio de la situación de las familias con niños.
  
8. Carácter piloto del plan. (10 puntos)
  
Se valora el grado de innovación y transferibilidad de los métodos propuestos.
  
9. Viabilidad y carácter sostenible. (10 puntos)
  
Se valora la consideración de la viabilidad y sostenibilidad de la estrategia y medidas propuestas a largo plazo, inclusive tras el cese del periodo de subvención Leader.
  
10. Cuadro financiero. (10 puntos)
  
Equilibrio financiero en relación con el/los tema/s aglutinante/s. Verificación de la coherencia entre la distribución de fondos y las acciones propuestas en el plan. Porcentaje asignado a los gastos de funcionamiento (a menor porcentaje, mayor valoración)
  
Para superar el proceso de selección, los Grupos de Acción Local han de obtener, al menos, 50 puntos en cada uno de los tres bloques anteriores.
  
ANEXO VI
  
Régimen de ayudas
  
Para la ejecución del Programa Regional de la Iniciativa Comunitaria Leader Plus para la Comunidad Valenciana, los proyectos de inversión, actividades o gastos auxiliados por este régimen de ayudas, deberán localizarse en los municipios incluidos en el territorio delimitado en el respectivo plan o tener una relación directa con la misma en términos de desarrollo.
  
Las inversiones o gastos auxiliables deberán responder a lo previsto en la Comunicación de la Comisión Europea a los Estados miembros, de 14 de abril de 2000, por la que se fijan orientaciones sobre la iniciativa comunitaria de desarrollo rural (LEADER PLUS), 2000/C 139/05 (DOCE. C139, de 18.05.2000), en adelante Comunicación.
  
El presente régimen de Ayudas se aplicará, con carácter general, bajo las condiciones siguientes:
  
a) En el caso de productos incluidos en el anejo I del Tratado, la intensidad de las ayudas y condiciones de aplicación respetaran lo establecido en las Directrices Comunitarias sobre Ayudas Estatales del Sector Agrario (2000/C28/02).
  
b) En los demás casos, las ayudas concedidas se ajustarán a la regla de ?minimis- ó, en aplicación del Reglamento (CE) 994/98 de 07.05.1998, relativo a ayudas de Estado horizontales, a lo dispuesto en el Reglamento (CE) 68/2001, de 12.01.2001, el Reglamento (CE) 69/2001, de 12-01-2001, y el Reglamento (CE) 70/2001, de 12.01.2001, relativos a ayudas de formación, de minimis y pequeñas y medianas empresas, respectivamente.
  
1. Ayudas a actividades e inversiones de carácter productivo.
  
1.1 Objetivos
  
Las ayudas a inversiones productivas tendrán como objetivo la generación de ingresos mediante la valorización del patrimonio natural y cultural y la mejora del entorno económico, a fin de contribuir a la creación de empleo.
  
1.2 Titulares de los proyectos
  
Podrán solicitar las ayudas recogidas en este régimen los empresarios individuales, Sociedades Mercantiles, Sociedades Agrarias de Transformación, Cooperativas, Sociedades Laborales y cualquier otra entidad con personalidad jurídica recogida en la legislación vigente, así como las Entidades públicas de carácter local, que cumplan todos y cada uno de los siguientes requisitos:
  
a) Acometer un proyecto de inversión localizado en la zona de aplicación del programa o relacionado directamente con la misma en términos de desarrollo.
  
b) Ser pequeña empresa en los términos previstos en el Reglamento (CE) 70/2001, por:
  
- Emplear a menos de 50 personas. La plantilla se obtendrá por la media mensual habida durante el año del último ejercicio financiero cerrado y considerará tanto el personal a jornada completa como, en ponderación mensual, el trabajo a tiempo parcial o estacional.
  
- Tener un volumen de negocio anual no superior a 7 millones de euros o bien un balance general anual que no exceda de 5 millones de euros.
  
- Cumplir el criterio de independencia, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (CE) 70/2001, de 12.01.2001, el artículo 41 de la Ley 2/1995, de Sociedades de Responsabilidad Limitada y en el artículo 87 del Real Decreto Legislativo 1.564/1989, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades Anónimas.
  
c) Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, o, en su defecto, tener concedido aplazamiento o moratoria.
  
d) Mantener el destino de la inversión auxiliada, al menos, durante cinco años, posteriores a la certificación de finalización de inversiones.
  
e) Cuando se trate de Cooperativas, Sociedades Agrarias de Transformación, Sociedades Laborales o cualesquiera otra entidad jurídica de trabajo asociado que se dediquen a la producción, comercialización y/o transformación de productos agrarios, los límites de plantilla, el volumen de negocios anual y balance general señalados en el apartado b) serán de 250 trabajadores, 20 millones de euros y 10 millones de euros, respectivamente.
  
f) Cuando se trate de Entidades Públicas de carácter local no serán de aplicación los apartados b) y c).
  
1.3 Actividades y proyectos auxiliables
  
Tendrán prioridad aquellas actividades que, cumpliendo la legislación vigente, estén dirigidas a fomentar las potencialidades endógenas de la zona.
  
Serán auxiliables las actividades e inversiones señaladas en el apartado 7, encaminadas a:
  
- utilización de nuevos conocimientos y tecnologías a fin de incrementar la competitividad de los productos y servicios de los territorios,
  
- mejora de la calidad de vida en las zonas rurales,
  
- valorización de los productos locales, en particular, facilitando el acceso al mercado de las pequeñas estructuras de producción mediante actuaciones de tipo colectivo,
  
- valorización de los recursos naturales y culturales, incluida la de las áreas de interés comunitario en el marco de Natura 2000,
  
Asimismo, serán promocionables los proyectos financiables por la Sección de Orientación del FEOGA, el FEDER y el FSE.
  
1.4 Límite de intensidad de las ayudas
  
1.4.1 Sector agrario
  
La concesión de las ayudas al sector agrario se ajustará a lo dispuesto en las Directrices Comunitarias sobre Ayudas Estatales al Sector Agrario 2000/C28/02 (DOCE C232, de 12.08.2000) y al principio de complementariedad establecido en el apartado 6.
  
1.4.1.1 Ayudas a la inversión en explotaciones agrarias.
  
A. Condiciones.
  
La concesión de ayudas a las inversiones en explotaciones agrarias deberá cumplir las condiciones previstas en el apartado 4.1 de las Directrices Comunitarias sobre Ayudas Estatales al Sector Agrario (2000/C28/02) y en particular los siguientes aspectos:
  
A.1 Las inversiones deben perseguir uno o más de los objetivos siguientes: reducción de los costes de producción, mejora de la producción o reorientación de la misma, promoción de la calidad, conservación y mejora del entorno natural, de las condiciones de higiene o del bienestar animal, y diversificación de las actividades agrarias. Las inversiones que no persigan ninguno de estos objetivos y en particular las de simple sustitución, no son auxiliables.
  
A.2 Las ayudas a la inversión podrán concederse únicamente a explotaciones agrarias cuya viabilidad económica pueda demostrarse a través de un estudio prospectivo de la explotación y siempre que el titular de la explotación cuente con capacitación profesional adecuada.
  
A.3 La explotación deberá cumplir las normas mínimas comunitarias y nacionales de medio ambiente, higiene y bienestar animal. Sin embargo, cuando las inversiones tengan por objeto cumplir con nuevas normas mínimas en materia de medio ambiente, higiene y bienestar animal, podrán concederse ayudas a tal efecto.
  
A.4 No se concederán ayudas a inversiones cuyo objetivo sea aumentar la producción para la que no se pueda encontrar salidas normales en el mercado, teniendo en cuenta los productos de que se trate, los tipos de inversiones y las capacidades existentes o previstas. En todo caso, serán de aplicación las restricciones de producción o limitaciones de apoyo comunitarios impuestas por organizaciones comunes de mercado. Si existen restricciones de producción o limitaciones de apoyo comunitario a nivel de agricultores individuales, explotaciones agrícolas o centros de transformación, no podrán concederse ayudas de inversión que aumenten la producción por encima de dichas restricciones o limitaciones.
  
A.5 En todo caso, las condiciones anteriores se ajustarán a lo dispuesto al efecto en los Programas Operativos de Mejora de Estructuras y de los Sistemas de Producción Agrarios en las Regiones de Objetivo 1 y Fuera de Objetivo 1.
  
B. Intensidad de Ayudas.
  
B.1 Caso general.
  
Ayuda pública total máxima.
  
. Zonas desfavorecidas: 50%
  
. Zonas no desfavorecidas: 40%
  
Cuando las inversiones sean acometidas por jóvenes agricultores que no han cumplido los 40 años al momento de la concesión, los porcentajes anteriores serán del 55 y 45%, respectivamente.
  
B.2 Casos especiales:
  
a) Conservación de elementos del patrimonio de carácter productivo y situados en las explotaciones agrícolas cuando no supongan aumento de la capacidad de producción.
  
b) Inversiones que supongan un aumento de costes derivado de la protección y mejora del medio ambiente, de la mejora de las condiciones de higiene de las explotaciones ganaderas o de la promoción del bienestar animal. Este incremento sobre el caso general sólo se concederá a inversiones que vayan más allá de los requisitos mínimos comunitarios vigentes. También podrá concederse a inversiones necesarias para el cumplimiento de nuevas normas mínimas, según las condiciones fijadas en el artículo 2 del Reglamento (CE) nº 1750/1999. El incremento deberá limitarse estrictamente a los costes subvencionables suplementarios necesarios para cumplir el objetivo marcado, y no se aplicará en el caso de inversiones que produzcan un aumento de la capacidad de producción.
  
. Zonas desfavorecidas: 75%
  
. Zonas no desfavorecidas: 60%
  
Si se prevé un aumento de la capacidad de producción y las obras se efectúan con materiales modernos normales, se aplicarán los porcentajes del caso general.
  
C. Límite de inversiones auxiliable.
  
El volumen máximo de inversión auxiliable será de 90.000 euros por UTA ó 180.000 euros por explotación. Cuando las inversiones sean realizadas por una entidad asociativa con personalidad jurídica, el límite de inversión auxiliable será la resultante de multiplicar la cantidad de 180.000 euros por el número de miembros que tengan la consideración de agricultor profesional con arreglo a la Ley 19/1995, de Modernización de las Explotaciones Agrarias, hasta un límite de cuatro. Las Comunidades Autónomas podrán elevar el límite de inversión auxiliable en el ámbito de la agricultura intensiva, hasta un máximo de 600.000 euros por explotación.
  
1.4.1.2 Ayudas a la inversión en el sector de la transformación y comercialización de productos agrarios.
  
A estos efectos, se entenderá por transformación de un producto agrario una operación efectuada sobre el mismo en la que el resultado siga siendo un producto agrarios; por lo tanto, la transformación de productos agrarios comprendidos en el anejo I del Tratado y su conversión en productos no comprendidos en el mismo queda fuera del ámbito de aplicación de este apartado.
  
A. Condiciones.
  
La concesión de ayudas a la comercialización y transformación de productos agrarios deberán cumplir las condiciones previstas en el apartado 4.2 de las Directrices Comunitarias sobre Ayudas Estatales al Sector Agrario (2000/C28/02).
  
Como norma general, las ayudas concedidas a inversiones ligadas a la transformación y comercialización de productos agrícolas sólo podrán concederse a empresas cuya viabilidad económica pueda ser demostrada sobre la base de una evaluación de sus perspectivas y que cumplan las normas mínimas en materia de medio ambiente, higiene y bienestar animal. Sin embargo, cuando las inversiones se lleven a cabo con el fin de cumplir con nuevas normas mínimas en materia de medio ambiente, higiene y bienestar animal, podrán concederse ayudas a tal efecto.
  
No podrán concederse ayudas en virtud de lo dispuesto en el presente apartado a no ser que se demuestre suficientemente la existencia de salidas normales para los productos en el mercado. Esta condición será evaluada al nivel más adecuado según los productos de que se trate, los tipos de inversión y la capacidad de producción existente y previsible. Se tendrán en cuenta las restricciones de producción o las limitaciones de apoyo comunitario que existieran con arreglo a organizaciones comunes de mercado. En particular, no se concederán ayudas que contravengan prohibiciones o restricciones impuestas por las organizaciones comunes de mercado. Tampoco se concederán ayudas para la fabricación y comercialización de productos que imiten o sustituyan a la leche o los productos lácteos.
  
En todo caso, estas condiciones se ajustarán a lo dispuesto al efecto en los Programas Operativos Integrados de las Regiones de Objetivo 1 y los Programas de Desarrollo Rural de Regiones de Fuera de Objetivo 1.
  
B. Intensidad de ayudas
  
. Regiones de Objetivo 1: 50%
  
Cuando las inversiones de transformación y comercialización se realicen en la propia explotación y su importe no supere los límites de inversión señalados en el apartado 1.4.1.1.C, se considerarán inversiones en explotaciones agrarias, aplicándoseles lo dispuesto en el apartado 1.4.1.1.
  
1.4.2 Pequeñas y medianas empresas.
  
En este apartado se incluirán las inversiones realizadas por pequeñas y medianas empresas no contempladas en el apartado 1.4.1. En este sentido, quedan incluidas las actividades e inversiones de turismo rural, desarrollo de la artesanía y cualesquiera otras no ligadas a la producción, transformación y comercialización de productos agrícolas incluidos en el anexo I del Tratado.
  
A. Intensidad de ayudas
  
A.1 Con carácter general, la intensidad bruta de la ayuda no excederá del 15% en el caso de pequeñas empresas y del 7,5% en el caso de medianas empresas.
  
A.2 No obstante, cuando la inversión se realice en las zonas de Objetivo 1 y de Fuera de Objetivo 1 que se señalan a continuación, el límite máximo de ayuda será el autorizado en el mapa aprobado por la Comisión.
  
Los límites máximos de intensidad aplicables a las empresas, expresados en ENS (equivalente neto de subvención), autorizados por la Comisión de la Unión Europea como mapa de ayudas de finalidad regional número 773/99, por Decisión 2000 D/103728 de 17.05.2000, han sido transformados en porcentaje nominal atendiendo a las normas de amortización y al importe del impuesto sobre sociedades. De esta forma, los porcentajes máximos de ayuda en relación a la inversión auxiliable son los siguientes (a título indicativo se señala entre paréntesis el valor autorizado en términos de ENS).
  
Ayuda pública total máxima.
  
. Comunidad Valenciana: 54% (40%)
  
Excepto los NUTS III siguientes:
  
- Castellón: 47% (35%)
  
- Valencia: 50% (37%)
  
B. Incremento de ayuda.
  
A la intensidad de ayuda señalada en los apartados A.1 y A.2 podrán añadirse las ayudas suplementarias siguientes:
  
- 15 puntos porcentuales en zonas de Objetivo 1, sin que la intensidad bruta total sea superior al 100%.
  
1.5 Participación de los fondos comunitarios
  
La participación máxima de los fondos comunitarios, expresada en porcentaje de ayuda en relación al importe de la inversión auxiliable, será del 35% en regiones de objetivo 1, salvo que la ayuda máxima total, expresada en los apartados anteriores, sea de una cuantía inferior, en cuyo caso, la participación máxima de los fondos no podrá superar dicho porcentaje.
  
En consecuencia, la ayuda de las administraciones nacionales será la diferencia entre la ayuda total y la ayuda con cargo a fondos comunitarios.
  
1.6 Excepciones a la cofinanciación pública nacional
  
La ayuda pública nacional mínima, derivada de lo dispuesto en el apartado anterior, no será exigida en los proyectos cuya inversión total no supere los 150.000 euros, siempre que se respeten de forma estricta las siguientes condiciones:
  
1ª) Que se respete la programación, la publicidad de la ayuda comunitaria y se seleccionen según los mismos criterios que el resto de los proyectos, con independencia del origen de la financiación.
  
2ª) Que la gestión sea común para el conjunto de los proyectos y las condiciones para el control sean idénticas.
  
3ª) Que se respete la tasa de cofinanciación a nivel de medida.
  
4ª) Que se trate de una práctica destinada a facilitar la gestión de la tesorería y no de una práctica generalizada.
  
En todo caso, esta excepción se ajustará a lo dispuesto en la ficha 16 de la Decisión 97/327/CE.
  
1.7 Cláusula de ?minimis-
  
En virtud de esta cláusula, un titular de proyecto puede recibir una ayuda máxima de 100.000 euros en un período de tres años.
  
Las ayudas públicas que deben ajustarse al límite máximo de 100.000 euros son las otorgadas por las autoridades nacionales, regionales o locales, tanto si los recursos proceden íntegramente de los Estados miembros como si las ayudas son cofinanciadas por la Comunidad mediante los Fondos Estructurales.
  
El período trienal en el que debe aplicarse el límite comienza en el momento en que la empresa recibe por primera vez ayudas concedidas de acuerdo con la cláusula de ?minimis?.
  
En cuanto al tamaño de la empresa, el número de empleados, el volumen de negocios y el balance general, puede ser ilimitado.
  
Esta cláusula es aplicable en todo el territorio nacional y la ayuda con cargo a los Fondos Estructurales no podrá exceder del 35% del coste total de la inversión en las regiones de objetivo 1 y del 15% en las zonas fuera de objetivo 1.
  
La cláusula de minimis no es aplicable a las inversiones correspondientes al sector agrario incluidas en el apartado 1.4.1, ni al sector del transporte, pudiéndose aplicar a las pequeñas y medianas empresas en sustitución de lo previsto en el apartado 1.4.2.
  
En virtud de lo dispuesto en el apartado 4.2 de las directrices sobre Ayudas de Estado de Finalidad Regional, 98/C 74/06, (DOCE C 74, de 10.03.98), la aportación del promotor destinada a la financiación del proyecto debe ser como mínimo del 25%.
  
En todo caso, la aplicación de esta cláusula se regirá por lo dispuesto en el Reglamento (CE) 69/2001, de 12.01.01, sobre ayudas de minimis.
  
1.8 Límite al montante de la ayuda pública
  
La ayuda pública total que podrá recibir un titular por proyecto, con arreglo a este régimen de ayudas, no podrá ser superior a 250.000 euros, salvo en proyectos de cooperación interterritorial ó transnacional, cuyo límite será de 500.000 euros.
  
Cuando concurran circunstancias especiales en un determinado proyecto de inversión, que incidan significativamente en el desarrollo integrado de la zona, el Grupo de Acción Local podrá solicitar a los servicios de la Comunidad Autónoma competentes en la gestión de los programas, el incremento del límite anterior para ese caso específico.
  
1.9 Eventuales posibilidades de acumulación con otras ayudas
  
En el caso de que un proyecto acumule alguna otra ayuda pública no cofinanciada con fondos comunitarios a la concedida y/o computada en el marco de la iniciativa comunitaria Leader, el Grupo de Acción Local garantizará que los titulares de los proyectos no recibirán más ayuda pública de la establecida en los puntos 1.4.1 y 1.4.2, ó en caso de aplicación de minimis el límite establecido en el apartado 1.7.
  
1.10 Proyectos subvencionables.
  
Serán proyectos subvencionables los dirigidos a la creación de nuevos establecimientos, así como los destinados a la ampliación, modernización o traslado de los existentes.
  
A estos efectos, se considerarán:
  
a) De nueva creación, los que den origen a la iniciación de una actividad productiva y generen puestos de trabajo.
  
b) De ampliación, los que supongan el desarrollo de una actividad ya establecida, mejorándola e incrementando la producción, o el inicio de una actividad que implique un cambio radical en el producto o en los procedimientos de producción y, en todo caso, incrementen el nivel de empleo.
  
c) De modernización, los que incrementen el nivel de productividad de forma sensible o mejoren el nivel de impacto ambiental y que impliquen adquisición de equipos con tecnología avanzada e incrementen o consoliden el nivel de empleo.
  
d) De traslado, los que planteen el desmontaje, traslado y montaje de empresas, desde el exterior de la zona de aplicación hasta el interior, o dentro de la propia zona, siempre y cuando realicen nuevas inversiones en activos fijos en el nuevo emplazamiento, que supongan mejora sustancial en la productividad y en los niveles de empleo.
  
También podrán subvencionarse las inversiones en capital fijo consistente en el traspaso de un establecimiento que haya cerrado o hubiese cerrado de no procederse a su adquisición, salvo cuando el establecimiento considerado pertenezca a una empresa en crisis. En estos traspasos, la transacción deberá tener lugar en condiciones de mercado y se deducirán los activos para cuya adquisición ya se hubiera recibido cualquier tipo de ayuda nacional o comunitaria.
  
No será auxiliable el traspaso entre personas con relación de parentesco en línea directa o colateral, consanguínea o por afinidad, igual o inferior a tercer grado, ni entre personas y sociedades o sociedades entre sí, en las que algunos de los miembros tengan la citada relación de parentesco.
  
2 Ayudas a actividades e inversiones no productivas
  
2.1 Objetivos
  
Las ayudas a actividades e inversiones no productivas tendrán como objetivo el apoyo a las acciones, que teniendo dicho carácter, estén enmarcadas en los capítulos 1 y 2 de la Comunicación de la Comisión a los Estados miembros 2000/C 139/05 (DOCE C 139, de 18.05.2000).
  
2.2 Titulares de proyectos
  
Podrán solicitar estas ayudas los Ayuntamientos, Mancomunidades y otras instituciones y entidades públicas ó privadas, incluidas, en su caso, las personas físicas, que cumplan los requisitos siguientes:
  
a) Acometer actividades o inversiones que teniendo el carácter público o colectivo, no sea factible que se realicen por la iniciativa privada y no puedan constituir por sí mismas una actividad económica.
  
b) Para las instituciones, entidades privadas y personas físicas, estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social o en su defecto, tener concedido aplazamiento o moratoria.
  
c) Mantener el destino de la inversión auxiliada, al menos durante cinco años, posteriores a su realización.
  
d) Ser pequeña empresa por:
  
- Emplear a menos de 50 personas. La plantilla se obtendrá por la media mensual habida durante el año del último ejercicio financiero cerrado y considerará tanto el personal a jornada completa como, en ponderación mensual, el trabajo a tiempo parcial o estacional.
  
- Tener un volumen de negocio anual no superior a 7 millones de euros o bien un balance general anual que no exceda de 5 millones de euros.
  
- Cumplir el criterio de independencia, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (CE) 70/2001, de 12.01.2001, el artículo 41 de la Ley 2/1995, de Sociedades de Responsabilidad Limitada y en el artículo 87 del Real Decreto Legislativo 1.564/1989, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades Anónimas.
  
e) Cuando se trate de Cooperativas, Sociedades Agrarias de Transformación, Sociedades Laborales o cualesquiera otra entidad jurídica de trabajo asociado que se dediquen a la producción, comercialización y/o transformación de productos agrarios, los límites de plantilla, el volumen de negocios anual y balance general señalados en el apartado b) serán de 250 trabajadores, 20 millones de euros y 10 millones de euros, respectivamente.
  
f) Cuando se trate de Entes Públicos de carácter local no serán de aplicación los apartados b) y d).
  
2.3 Actividades y proyectos auxiliables
  
Tendrán prioridad aquellas actividades y proyectos que estén dirigidos a fomentar las potencialidades endógenas de la zona, en particular las destinadas a:
  
a) Gastos de funcionamiento del Grupo de Acción Local para la gestión del programa: seguimiento administrativo y financiero, informática, puesta en práctica del programa (promoción, selección de proyectos y control, alquileres, suministros, mobiliario, personal, asistencia profesional, aval bancario del Grupo, etc.).
  
b) Asistencias técnicas del Grupo de Acción Local: estudios y apoyo a los proyectos, animación del programa y acciones de sensibilización (talleres, reuniones, seminarios, publicaciones, material multimedia, etc.).
  
c) Medida de adquisición de competencias: gastos de animación y/o estudios previos para la constitución del Grupo de Acción Local, así como los correspondientes a la elaboración de su programa territorial. Estos gastos serán elegibles desde la fecha en que el programa regional sea presentado a la Comisión.
  
d) Serán subvencionables las actividades e inversiones no generadoras de ingresos que respondan a alguna de las medidas recogidas en el apartado 7 y que tengan carácter no productivo, encaminadas a:
  
- Utilización de nuevos conocimientos y tecnologías, a fin de incrementar la competitividad de los productos y servicios de los territorios.
  
- Mejora de la calidad de vida en las zonas rurales.
  
- Valorización de los productos locales, en particular facilitando el acceso al mercado de las pequeñas estructuras de producción mediante actuación de tipo colectivo.
  
- Valorización de los recursos naturales y culturales, incluida la de las áreas de interés comunitario en el marco de NATURA 2000.
  
Asimismo, serán subvencionables los proyectos no generadores de ingresos financiables por la Sección de Orientación del FEOGA, el FEDER y FSE. No obstante, en virtud de lo dispuesto en el apartado 37 de la Comunicación, no son subvencionables las inversiones en infraestructuras de un coste total superior a 90.000 Euros, ni las que, cualquiera que sea su importe, hayan sido declaradas de reserva a favor de las Entidades Locales, en los términos del artículo 86 de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
  
De acuerdo con lo previsto en el apartado 4.1.2.2 de las Directrices Comunitarias sobre Ayudas Estatales al Sector Agrario (2000/C 28/02) y como complemento de lo dispuesto como casos especiales en el apartado 1.4.1.1.B.2, se considerarán inversiones no productivas, las destinadas a:
  
- La conservación de elementos del patrimonio, de carácter no productivo y situados en las explotaciones agrícolas, tales como elementos arqueológicos o históricos.
  
- La conservación de elementos del patrimonio de carácter productivo y situados en las explotaciones agrícolas, cuando, suponiendo un aumento de la capacidad de producción, las obras se efectúen con materiales tradicionales necesarios para el mantenimiento del carácter tradicional de los edificios. En este caso, el carácter no productivo de las inversiones, a efectos de cálculo de la ayuda, se aplicará únicamente al coste extraordinario que suponga la utilización de estos materiales tradicionales.
  
- En todo caso, la concesión de ayudas a estas inversiones no productivas relacionadas con la producción primaria deberán cumplir las condiciones previstas en el apartado 1.4.1.1.A. de este Régimen de Ayudas.
  
2.4 Límite de intensidad de las ayudas
  
2.4.1 Ayuda pública total máxima: 100% de la inversión
  
2.4.2 Ayuda máxima con cargo a FEOGA-Orientación:
  
- En regiones de objetivo 1, un máximo del 75% de la inversión subvencionable y un mínimo del 50% de la ayuda pública total.
  
- En regiones fuera de objetivo 1, un máximo del 50%, la inversión subvencionable y un mínimo del 25% de la ayuda pública total.
  
2.5 Límite al montante de la ayuda pública
  
La ayuda pública total máxima que podrá percibir un titular por proyecto, no podrá superar los siguientes límites:
  
- Restauración, aprovechamiento de construcciones y parajes rurales de interés turístico, histórico, artístico ó cultural, etc.: 500.000 euros.
  
- Asistencias técnicas, estudios, inventarios, actividades de promoción, etc.: 100.000 euros.
  
En proyectos de cooperación interterritorial o transnacional, el límite será de un millón de euros.
  
Cuando concurran circunstancias especiales en un determinado proyecto de inversión o gasto, que incidan significativamente en el desarrollo integral de la zona, el Grupo de Acción Local podrá solicitar a los servicios de la Comunidad Autónoma competentes en la gestión de los programas, o, en su caso, al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, el incremento de los límites anteriores para ese caso específico.
  
3. Inversiones auxiliables.
  
Se considera inversión auxiliable la realizada en los siguientes conceptos:
  
3.1 En explotaciones agrarias:
  
En todo caso, la concesión de ayudas a estas inversiones deberá cumplir lo dispuesto en el apartado 1.4.1.1.A
  
- Construcción, adquisición o mejora de inmuebles.
  
- Maquinaria y bienes de equipo nuevos, incluidos programas informáticos. En casos debidamente justificados podrá subvencionarse la compra de material de ocasión, siempre que se cumplan las condiciones previstas en la nota al apartado 4.1.1.5 de las Directrices Comunitarias sobre Ayudas Estatales al Sector Agrario (2000/C28/02)
  
- Costes generales, como remuneración por la redacción y ejecución de proyectos, estudios de viabilidad y adquisición de patentes y licencias, hasta un 12% del coste total.
  
- Primera compra de ganado o compra de animales de cría de alta calidad, registrados en libros genealógicos o equivalentes, excepto animales vivos de las especies porcina y aves de corral, así como terneros de abasto.
  
- No podrán concederse ayudas para la adquisición de derechos de producción, a no ser que se ajusten a las disposiciones específicas de la organización común de mercado correspondiente.
  
3.2 En transformación y comercialización de productos agrarios y en pequeñas y medianas empresas.
  
En todo caso, la concesión de ayudas de inversiones en comercialización y transformación de productos agrarios deberá cumplir las condiciones previstas en el apartado 1.4.1.2.A.
  
- Construcción, adquisición o mejora de bienes inmuebles.
  
- Adquisición de terrenos, excepto en transformación y comercialización de productos agrarios, y acondicionamiento de los mismos.
  
- Maquinaria, instalaciones, utillaje, mobiliario nuevos y, cuando formen parte inherente del proyecto, animales vivos, excepto de las especies porcino y aves de corral, así como terneros de abasto.
  
- Equipos para procesos de informatización y comunicación.
  
- Elementos de transporte interno, siempre que se destinen únicamente al fin para el que se proponen, reúnan las características técnicas que impidan su uso para otro fin y su destino se comprometa por un período de, al menos, ocho años. Queda excluido el material móvil que sea utilizado con fines privados y, en el sector del transporte, los medios y equipos de transporte.
  
- Costes generales, como remuneración por la redacción y ejecución del proyecto, estudios de viabilidad y adquisición de patentes y licencias, hasta un 12% de la inversión total.
  
3.3 Otras inversiones o gastos.
  
En los proyectos de carácter no productivo, además de las inversiones o gastos señalados en los apartados anteriores, que por la naturaleza tanto del proyecto como del promotor puedan ser considerados como tales, podrán incluirse como gastos o inversiones, entre otras, los siguientes:
  
1. Asistencia técnica a los responsables de proyectos de desarrollo, a las pequeñas empresas y a otras actividades que ya estén en funcionamiento, dirigida a la detección de nuevas iniciativas, evaluación de su viabilidad, detección de mercados potenciales, acceso a la financiación, gestión de la innovación, ... etc.
  
2. Estudios para el conocimiento de los mercados turísticos, y en general, todos aquellos que posibiliten un mejor desarrollo del sector turístico en el medio rural.
  
3. Inventario, restauración y aprovechamiento de construcciones y parajes rurales de interés histórico, artístico, cultural o turístico.
  
4. Actividades de promoción de carácter genérico, tanto de servicios turísticos, como de productos artesanos y de productos típicos locales y regionales basados en una política de calidad.
  
5. Estudios de los mercados locales y regionales y análisis de los circuitos de distribución.
  
6. Asistencia técnica para la producción de especialidades locales relacionadas con la agricultura y la silvicultura.
  
7. Transferencias de tecnología.
  
8. Renovación y desarrollo de los pueblos y del patrimonio arquitectónico existente.
  
9. Apoyo a la difusión cultural relacionada con el desarrollo rural.
  
10. Protección, rehabilitación y valorización de los recursos naturales y del paisaje.
  
11. Equipamiento y funcionamiento del grupo de acción local en los términos previstos en el apartado 2.3.a) y 2.3.b).
  
Cuando las inversiones o gastos se refieran a actividades de producción, transformación y comercialización de productos del anexo I del Tratado, deberán ajustarse a lo dispuesto en los apartados 4.1 ó 4.2, respectivamente, de las Directrices Comunitarias sobre Ayudas Estructurales al Sector Agrario (2000/C28/02).
  
Cuando las inversiones o gastos se refieran a asistencia técnica, transferencia de tecnología y estudios para actividades agrarias del Anexo I del Tratado, deberán cumplir lo dispuesto en el apartado 14 de las Directrices señaladas anteriormente, y en particular:
  
- Ponerse a disposición de los posibles beneficiarios en libre concurrencia y condiciones objetivas.
  
- La ayuda total no podrá superar los 100.000 euros por beneficiario en un periodo de tres años, o tratándose de explotaciones que respondan a la definición de pequeñas o medianas empresas en los términos de los apartados 2.2. d) y e) anteriores, el 50% de los costes subvencionables, según cual sea la cifra mas favorable.
  
La promoción genérica de productos artesanales y típicos locales deberán ajustarse a las disposiciones aplicables a la publicidad de los productos agrarios (87/C 302/06), de 12-11-1987.
  
Para el conjunto de actividades comprendidas en la gestión y fomento del programa, gastos de funcionamiento, asistencias técnicas y gastos de equipamiento informático y telemático necesarios para la ejecución del programa territorial, el Grupo de Acción Local no podrá destinar más del 15% de la ayuda pública total puesta a disposición del programa.
  
3.4 Limitaciones.
  
No serán subvencionables las inversiones o gastos anteriores a la presentación de la solicitud. No obstante, las Comunidades Autónomas, a petición razonada del Grupo de Acción Local, podrán autorizar la subvencionalidad de las inversiones o gastos anteriores realizados exclusivamente a título de acopio de materiales, así como los correspondientes a honorarios técnicos, gastos de estudios de viabilidad, adquisición de patentes licencias y obtención de permisos.
  
La adquisición de equipos de segunda mano, salvo lo previsto en el apartado 3.1, no será auxiliable en el sector de la transformación y comercialización de productos agrarios.
  
La compra de terrenos e inmuebles se ajustará a las siguientes condiciones:
  
Compra de terrenos:
  
a) Deberá existir una relación directa entre la compra y los objetivos del proyecto.
  
b) El coste no podrá sobrepasar el 10% de la inversión total.
  
c) Deberá aportarse un certificado de un tasador independiente cualificado (agente de la propiedad inmobiliaria o similar) o de un organismo debidamente autorizado (Cámara Oficial, etc.) que confirme que el precio de compra no sobrepasa el valor de mercado.
  
Cuando la adquisición se destine a operaciones de protección ambiental, además de lo previsto en los apartados a) y c) anteriores:
  
- La compra deberá ser autorizada por la Comunidad Autónoma,
  
- El terreno deberá dedicarse al uso previsto durante un período determinado por la autorización anterior y nunca inferior a ocho años,
  
- El terreno no será dedicado a fines agrícolas,
  
- La compra y, por tanto, el titular del proyecto, será realizada por una Entidad Pública o un Organismo de Derecho Público.
  
Compra de inmuebles
  
a) Deberá existir una relación directa entre la compra y los objetivos del proyecto
  
b) Deberá aportarse un certificado de un tasador independiente cualificado o de un organismo oficial debidamente autorizado que certifique que el precio no excede del valor de mercado y que el edificio se ajusta a la normativa nacional aplicable al proyecto,
  
c) El edificio no tiene que haber sido objeto, durante los diez últimos años, de ninguna subvención nacional o comunitaria,
  
d) La compra deberá ser autorizada por la Comunidad Autónoma, en cuyo acuerdo se determinará el período, no inferior a cinco años, durante el cual el edificio quedará afecto al destino previsto,
  
e) El edificio no podrá destinarse a albergar servicios administrativos de carácter público.
  
f) El coste no podrá sobrepasar el 25% de la inversión total auxililable
  
En el sector de la producción primaria y de comercialización y transformación de productos agrarios, el valor del terreno sobre el que se asienta el inmueble no es subvencionable.
  
4. Ayudas a la formación profesional, orientación y asesoramiento y a la creación de empleo.
  
4.1 Formación profesional, orientación y asesoramiento.
  
Estas ayudas están destinadas a fomentar las acciones de formación profesional, la formación previa, incluyendo la actualización de conocimientos, la orientación y el asesoramiento, tendentes a facilitar la inserción profesional de los trabajadores y la estabilidad y mantenimiento del empleo.
  
Los perceptores de las ayudas pueden ser personas activas (ocupadas o en situación de desempleo) que participen en actividades esenciales para la realización de programas de desarrollo local.
  
Los gastos elegibles son los necesarios para la preparación, funcionamiento, gestión y evaluación de las acciones de formación, orientación y asesoramiento profesional. A título orientativo, se consideran elegibles los siguientes gastos:
  
- Los ingresos de los cursillistas en conceptos de becas o de ayudas a la manutención, alojamiento o desplazamiento.
  
- Los gastos de personal formador, orientador o asesor (remuneraciones, cargas sociales y viajes).
  
- Bienes consumibles no amortizables.
  
- Adquisición, alquileres y ?leasing- de los equipos para la formación.
  
- Adquisición, alquileres y ?leasing- de los edificios destinados a actividades formativas.
  
- Costes indirectos:
  
. Remuneraciones, cargas sociales y gastos de viaje de los administradores, gerentes y personal no formado.
  
. Adaptación de los locales en los centros de formación profesional para los minusválidos.
  
. Gastos diversos de gestión.
  
. Publicidad.
  
. Suministros de oficina.
  
. Documentación general.
  
. Correos, teléfono, agua, gas y electricidad.
  
- Otros gastos a convenir entre el Estado miembro y la Comisión.
  
Los gastos o inversiones cuya amortización exceda de la duración de estas actividades de formación, orientación y asesoramiento, se imputarán al proyecto correspondiente en proporción a la citada duración (regla de ?pro rata temporis?).
  
4.2 Ayudas al empleo.
  
Podrán concederse dos tipos de ayudas:
  
- Ayudas a la contratación en puestos de trabajo por cuenta ajena.
  
- Ayudas a la creación de actividades independientes, es decir, aquéllas que incentivan la instalación de trabajadores autónomos o la incorporación a empresas bajo un régimen jurídico de economía social (Cooperativas de trabajo asociado, etc.).
  
Los perceptores de estas ayudas son personas en situación de desempleo. En todo caso, el importe de estas ayudas no podrá sobrepasar los límites establecidos por la normativa nacional de empleo.
  
Las ayudas deben estar limitadas temporalmente y pueden consistir en subvenciones financieras o a tanto alzado por cada colocación por cuenta ajena o propia y/o asistencia técnica para los trabajadores independientes o entidades de economía social, o cualquiera otra modalidad contemplada en la normativa nacional.
  
4.3 Ayuda pública total máxima y tasa de cofinanciación comunitaria.
  
1. La ayuda pública total máxima y las condiciones para su concesión se ajustará a lo que en cada caso establecen las disposiciones siguientes:
  
- Actividades relacionadas con la producción, comercialización y transformación de productos agrarios incluidos en el anejo I del Tratado:
  
· Formación profesional, orientación y asistencia: Directrices Comunitarias sobre Ayudas al Sector Agrario (2000/C 28/02), apartado 14.
  
· Creación de empleo: Directrices sobre Ayudas al Empleo (1995/C 334/04), de 12.12.95.
  
- Actividades relacionadas con la producción, comercialización y transformación de productos agrarios no incluidos en el anejo I y con otros sectores:
  
· Se ajustarán a la regla de mínimis o, en aplicación del Reglamento (CE) 994/88, de 07.05.98, o lo dispuesto en el Reglamento (CE) 68/2001, Reglamento (CE) 69/2001 y Reglamento (CE) 70/2001.
  
· No obstante, las ayudas al empleo ligadas a una inversión inicial se regirán por lo dispuesto en Directrices sobre las Ayudas de Estado de Finalidad Regional (98/C74/06), de 10.03.98, apartados 4.4. a 4.21.
  
2. La participación de los fondos comunitarios no podrá sobrepasar los siguientes límites:
  
- En regiones de Objetivo 1: el 75% de los gastos subvencionables y un mínimo del 50% de la ayuda pública total.
  
5. Restricciones y limitaciones
  
Las Comunidades Autónomas podrán establecer módulos de costes unitarios o límites de otra naturaleza a los gastos o inversiones que hayan de servir de base para calcular las ayudas. Previa conformidad de la Comunidad Autónoma, los Grupos de Acción Local podrán adoptar, asimismo, módulos o límites compatibles con su programa territorial.
  
Las ayudas a conceder en la aplicación de este régimen para la iniciativa Leader Plus respetarán de forma sistemática las exclusiones y limitaciones contempladas en los marcos y disposiciones comunitarias y nacionales.
  
En particular, por lo que se refiere a la normativa comunitaria y sin perjuicio de lo dispuesto en normas y programas nacionales o regionales más restrictivos, se respetará lo dispuesto entre otras en las siguientes normas:
  
- Reglamento (CE) 1.257/1999, de 17.05.99, sobre ayuda al desarrollo rural a cargo del FEOGA.
  
- Reglamento (CE) 1.260/1999, de 21.06.99, por el que se establecen disposiciones generales sobre los fondos estructurales.
  
- Reglamento (CE) 1750/1999, de 23.07.99, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) 1.257/1999.
  
- Reglamento (CE) 2.603/1999, de 9.12.99, por el que se establecen disposiciones transitorias para la ayuda al desarrollo rural previsto por el Reglamento (CE) 1.257/1999.
  
- Reglamento (CE) 1.261/1999, de 21.06.99, relativo al FEDER.
  
- Reglamento (CE) 1.784/1999, de 12.07.99, relativo al FSE.
  
- Reglamento (CE) 1.159/2000, de 30.05.00, sobre actividades de información y publicidad que deben llevar a cabo los Estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales.
  
- Reglamento (CE) 1.685/2000, de 28.07.00, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) 1.260/1999 en lo relativo a la financiación de gastos de operaciones cofinanciadas por los fondos estructurales.
  
- Directrices sobre ayudas al empleo (95/C334/04)
  
- Directrices comunitarias sobre ayudas estatales al sector agrario 2000/C28/02.
  
- Directrices sobre ayudas de estado de finalidad regional 98/C74/06.
  
- Reglamento (CE) 994/1998, de 07.05.1998, sobre ayudas de Estado.
  
- Reglamento (CE) 68/2001, de 12.01.2001, sobre ayudas de formación.
  
- Reglamento (CE) 69/2001, de 12.01.2001, sobre ayudas de minimis.
  
- Reglamento (CE) 70/2001, de 12.01.2001, sobre ayudas de PYME.
  
- Encuadramiento de las ayudas nacionales para publicidad de productos agrarios y de determinados productos no incluidos en el anejo I del Tratado(87/C 302/06, de 12.11.87).
  
- Decisión 103727, de 17.05.00, por el que se aprueba el mapa de ayudas de finalidad regional para el período 2000-2006. Ayuda de Estado nº N773/99-España.
  
- Recomendación, de 03.04.96, sobre definición de pequeñas y medianas empresas.
  
6. Informe técnico de subvencionalidad.
  
Sin perjuicio de la comprobación de requisitos que corresponde al Responsable Administrativo y Financiero, no podrá aprobarse ningún proyecto que previamente no disponga del informe técnico favorable de subvencionalidad emitido por la Consejería correspondiente de la Comunidad Autónoma o, en su caso, del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
Este pronunciamiento se emitirá en un plazo máximo de dos meses a partir de la recepción de la solicitud de informe o, en su caso, de la documentación complementaria que pueda requerirse al Grupo, transcurrido el cual se estimará favorable.
  
Además de las orientaciones generales que dicte el Organismo Intermediario, la emisión del informe-técnico deberá tener en cuenta que el proyecto se ajusta a la estrategia de carácter piloto y es complementario con las intervenciones que se apliquen en la región y en la comarca correspondiente. A estos efectos y en virtud del principio de complementariedad, el informe técnico de elegibilidad será negativo cuando el proyecto sea enmarcable en cualesquiera de las medidas incluidas en el Programa Plurirregional o en el Programa Regional y no implique un valor añadido a las mismas en los términos de exigencias de la iniciativa (innovación, carácter piloto, transferibilidad, etc.)
  
7. Lista básica de actividades o inversiones auxiliables.
  
El carácter productivo o no productivo de los proyectos que se relacionan a continuación vendrá determinado, no por la tipología del mismo, sino por la naturaleza, tanto del proyecto como de su titular.
  
En ningún caso serán auxiliables los gastos de funcionamiento de las empre
  
Con carácter general, estas inversiones deberán ajustarse a la normativa siguiente:
  
a) En el caso de productos incluidos en el Anexo I del Tratado, a las Directrices Comunitarias sobre Ayudas Estatales al Sector Agrario (2000/C28/02), en adelante Directrices
  
b) En los demás casos, a la regla de minimis ó, en aplicación del Reglamento (CE) 994/98, de 07.05.98, a lo dispuesto en el Reglamento (CE) 68/2001, de 12.01.01, el Reglamento (CE) 69/2001, de 12.01.01, y Reglamento (CE) 70/2001, de 12.01.01.
  
7.1 Utilización de nuevos conocimientos y tecnologías a fin de incrementar la competitividad de los productos y servicios de los territorios.
  
Serán auxiliables aquellas iniciativas, que dentro de la estrategia global planteada por el Grupo, persigan la utilización de nuevos conocimientos y tecnologías, a fin de incrementar la competitividad de los productos y servicios de su territorio.
  
7.1.1 Iniciativas para la aplicación de las nuevas tecnologías en las empresas locales para la promoción, producción y comercialización de sus productos:
  
- Acciones para la comercialización conjunta de la oferta turística existente en la comarca.
  
- Diseño y creación de páginas web para la promoción y comercialización de la zona, sus empresas y sus ofertas turística, así como la promoción del territorio y la conexión entre los distintos agentes implicados.
  
- Acciones que incorporen las nuevas tecnologías o que supongan nuevas formas de producción o comercialización de las producciones locales.
  
- Acciones que supongan formas originales de valorizar una producción típica local.
  
- Introducción de nuevas producciones agrarias con demanda reconocida en el mercado: medicinales, aromáticas, energéticas, ecológicas, frutos del bosque, etc., respetuosas con el medio y transferibles a otras zonas.
  
- Asistencia técnica a los sectores productivos implicados en la estrategia de desarrollo comarcal.
  
- Ayudas a las empresas de productos locales para acceder a equipamientos avanzados informáticos y telemáticos.
  
Normativa aplicable:
  
Productos del anejo I del Tratado: Nuevas formas de produccción, comercialización de productos locales, introducción de nuevas producciones agrícolas y acceso a equipamientos informáticos y adaptación a las normas de calidad medioambiental, apartados 4.1 y 4.2 de las Directrices.Asistencias Técnicas, apartado 14 de las Directrices.
  
Otras inversiones: Apartado 7.b anterior.
  
7.1.2 Iniciativas para la aplicación de nuevas tecnologías y conocimientos para la mejora de los servicios a la población y a las empresas locales:
  
- Telecentros. Empresas de servicios de teletrabajo, teleservicios que permitan la creación de empleo a tiempo parcial o total de la población con dificultades de acceso al mercado laboral ordinario.
  
- Proyectos que faciliten el acceso de la población a los servicios telemáticos.
  
- Establecimiento de puntos de información orientados a empresas y a la población local.
  
- Viveros de empresas ligadas al desarrollo comarcal.
  
Normativa aplicable:
  
Productos del anejo I del Tratado: viveros de empresas, apartado 4.1 de las Directrices
  
Otras inversiones: Apartado7.b anterior.
  
7.1.3 Iniciativas para la aplicación de las nuevas tecnologías en la formación y el empleo:
  
- Formación telemática, creada y adaptada a las necesidades del sector o subsector.
  
- Formación en la utilización de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
  
- Formación de la población y en especial de los jóvenes y mujeres, en nuevas profesiones y oficios ligados al desarrollo comarcal.
  
- Actividades de formación específica y avanzada en nuevas tecnologías, orientadas a la población activa local.
  
- Formación especializada del capital humano necesarios para favorecer el desarrollo local previsto.
  
- Apoyo a los intercambios formativos entre empresas locales para el aprendizaje de nuevos conocimientos y tecnologías.
  
- Apoyo a la creación de empleo ligado a las nuevas tecnologías.
  
Normativa aplicable:
  
Productos del anejo I del Tratado: Formación profesional, orientación y asistencia, apartado 14 de las Directrices. Creación y mantenimiento de empleo, Directrices sobre Ayudas al empleo (95/C 334/04), de 12.12.95
  
Otras inversiones: Apartado7.b anterior.
  
7.2 Mejora de la calidad de vida en las zonas rurales.
  
Serán financiables aquellas iniciativas que, dentro de la estrategia global planteada por el Grupo, persigan la mejora de la calidad de vida en su comarca.
  
7.2.1 Apoyo a las empresas que presten servicios en la comarca:
  
- Prestación de servicios de proximidad a la población y de apoyo a las pequeñas empresas locales.
  
- Apoyo a las empresas de servicios sociales en el medio rural que mejoren la calidad de vida de la población: guarderías, residencias tercera edad, atención domiciliaria, teleasistencia domiciliaria, servicios de compañía ...
  
- Empresas de apoyo inmaterial y que faciliten la información local.
  
- Empresas de capital privado, público o mixto, que oferten servicios asistenciales y de ayuda a la tercera edad: centros de día, viviendas comunitarias, centros residenciales...
  
- Servicios culturales.
  
- Promoción y fomento del voluntariado social e integración social.
  
- Prestación de servicios a las PYME y a las explotaciones agrarias y forestales
  
- Iniciativas empresariales que integren sistemas de gestión medioambiental, eliminación de contaminantes y de seguridad en las empresas, que supongan una mejora en la calidad de vida de la población rural.
  
- Iniciativas empresariales novedosas de utilización de los elementos rurales, que supongan el acercamiento de los visitantes y la población local con el medio rural, sus tradiciones y su forma de vida.
  
- Asociacionismo y gestión en común de recursos naturales (tierra o agua).
  
Normativa aplicable:
  
Productos del anejo I del Tratado: Apartados 4.1 y 4.2 de las Directrices
  
Otras inversiones: Apartado 7.b anterior.
  
7.2.2 Apoyo a los servicios culturales y de ocio:
  
- Actividades de promoción y servicios culturales permanentes (centros de interpretación, aulas de naturaleza, acceso a la información y difusión cultural, etc.).
  
- Museos etnográficos, de utensilios agrícolas, flora y fauna, etc.
  
- Infraestructuras que favorezcan el desarrollo del ocio.
  
- Publicaciones y estudios de marketing que permitan lograr los objetivos planteados en la estrategia de desarrollo comarcal.
  
Normativa aplicable: Apartado 7.b anterior.
  
7.2.3 Apoyo a las iniciativas de conservación y rehabilitación del patrimonio cultural y natural:
  
- Acciones para el cuidado y restauración del patrimonio cultural y natural.
  
- Inversiones destinadas a la recuperación de espacios degradados y rehabilitación del paisaje.
  
Normativa aplicable: Apartado 7.b anterior.
  
7.2.4 Apoyo a las actividades formativas y de empleo:
  
Serán financiables actuaciones de formación profesional y ayudas al empleo específicas de los proyectos y acciones elegibles dentro de la estrategia de desarrollo comarcal y en el marco de la iniciativa Leader. Entre otras:
  
- Acciones de formación que contribuyan a fomentar actividades que reporten beneficios sociales y/o medioambientales.
  
- Adaptación de los métodos de formación a la realidad de las zonas rurales: teleformación, flexibilidad horaria, métodos multimedia, etc.
  
- Formación adaptada a las necesidades de las empresas locales, que permita la permanencia en la zona de la mano de obra.
  
- Planes de formación que combinen la formación con la realización práctica de actividades laborales, de cara a fomentar la inserción laboral.
  
- Formación profesional sectorial sobre aprovechamiento de recursos endógenos.
  
- Ayudas a la creación y mantenimiento del empleo, incluido el autoempleo y de manera especial respecto al empleo de la mujer rural, el empleo juvenil y el empleo de discapacitados.
  
Normativa aplicable:
  
Productos del anejo I del Tratado: Ayudas a la formación, apartado 14 de las Directrices. Creación y mantenimiento de empleo, Directrices sobre Ayudas al Empleo (95/C 334/04), de 12.12.95.
  
Otras inversiones: Apartado7.b anterior.
  
7.3 Valorización de los productos locales, en particular, facilitando el acceso al mercado de las pequeñas estructuras de producción mediante acciones de tipo colectivo.
  
Serán financiables aquellas iniciativas que, dentro de la estrategia global planteada por el Grupo, persigan la valorización de los productos locales, facilitando el acceso al mercado de las pequeñas estructuras de producción mediante actuaciones de tipo colectivo.
  
En todo caso, la promoción de productos agroalimentarios ligada a la calidad o al origen geográfico deberá ajustarse a lo dispuesto en el Reglamento (CEE) 2.081/92, de 14.07.92, relativo a la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimentarios, en el Reglamento (CEE) 2.082/92, de 14.07.92, relativo a la certificación de características específicas de los productos agrarios y alimentarios y en el Reglamento (CEE) 1.848/93 por el que se establecen disposiciones de aplicación de este último. En materia de producción ecológica, las inversiones auxiliables deberán ajustarse a lo dispuesto en el Reglamento (CEE) 2.092/91, sobre producción agrícola y Reglamento (CE) 1.804/99, sobre producción animal.
  
7.3.1 Iniciativas de cooperación que persigan una mejorar en la calidad, la homogeneización y normalización de la oferta local orientada a la obtención de identificativos de calidad (D.O., indicación geográfica, marcas, etc.), reducción de los costes de comercialización y de apoyo técnico para la puesta en marcha de proyectos intercomarcales y estudios de mercado:
  
- Proyectos de inversión de carácter asociativo destinados a incrementar la producción de variedades locales en peligro de extinción y de algún tipo de denominación de calidad.
  
- Apoyo a la constitución y funcionamiento de entidades asociativas de productores de productos típicos locales de calidad y de agricultura ecológica.
  
Normativa aplicable:
  
Productos del anejo I del Tratado: Comercialización y transformación de productos agrarios, apartado 4.2 de las Directrices . Constitución y funcionamiento de agrupaciones, apartado 10 de las directrices.
  
7.3.2 Iniciativas para transformación, comercialización y promoción de productos locales innovadores:
  
- Iniciativas novedosas y avanzadas de envasado, etiquetado y embalaje de productos, que prolonguen su tiempo de comercialización y resalten las calidades del producto así como la identificación de la procedencia y en la etapa de comercialización (trazabilidad).
  
- Actuaciones de apoyo a la inversión para la comercialización y venta de productos agrícolas y/o ganaderos, artesanos, en especial si se realiza a través de sus asociaciones u otras entidades de tipo colectivo y mediante la introducción de nuevos métodos de comercialización (internet, etc.).
  
- Apoyo a las agrupaciones de productores en conexión con asociaciones de consumidores para la producción y venta directa de productos (excluidos establecimientos minoristas).
  
- Creación de centros o puntos de distribución de productos agroalimentarios ligados a la producción local de carácter artesanal (excluidos establecimientos minoristas).
  
- Acciones de carácter piloto para la transformación de la producción típica local, impulsando su calidad y especialmente con acciones de tipo colectivo y métodos de producción artesanos y tradicionales.
  
- Apoyo a la certificación y control de productos de agricultura ecológica.
  
- Promoción de la producción local, promovida por entidades representativas del sector y vinculada a los productos de calidad así como el apoyo de ferias comarcales y la asistencia a ferias nacionales e internacionales por parte de los productores locales.
  
- Inventario de los productos y de sus características definitorias en relación con el territorio de procedencia así como la realización de estudios de mercado que respondan y planteen soluciones a problemas y situaciones específicas.
  
- Acceso al mercado de pequeñas estructuras de producción mediante actuaciones de tipo colectivo.
  
Normativa aplicable:
  
Productos del anejo I del Tratado: Comercialización y transformación de productos agrarios, apartado 4.2 de las directrices
  
Para ayudas a agrupaciones de productores, y producción y comercialización de productos agrícolas de calidad, apartados 10 y 13 de las Directrices, respectivamente.
  
Promoción de productos locales: Encuadramiento de las ayudas nacionales para publicidad de productos agrarios y de determinados productos no incluidos en el anejo I del Tratado, con exclusión de los productos pesqueros (87/C302/06), de 12.01.87.
  
7.3.3 Iniciativas de carácter medio-ambiental ligadas a la producción local:
  
- Apoyo a la utilización de energías alternativas en los procesos de producción, transformación y comercialización de producción local.
  
- Apoyo a la gestión de residuos procedentes de la transformación y comercialización agraria, el reciclaje de subproductos y la depuración biológica.
  
- Inversiones destinadas a la certificación ambiental de empresas.
  
- Actuaciones que fomenten las actividades al aire libre y en contacto con la naturaleza (turismo ecológico, agroturismo, etc.).
  
- Actuaciones en la RED Natura 2000.
  
Normativa aplicable:
  
Productos del anejo I del Tratado: Apartados 4.1 y 4.2 de las directrices.
  
Otras inversiones: Apartado 7.b) anterior.
  
7.3.4 Iniciativas que valoricen la artesanía local y los conocimientos tradicionales:
  
- Recuperación de oficios, actividades y/o productos tradicionales, talleres, apoyo a la investigación y fomento de encuentros y creadores.
  
- Creación y modernización de empresas que valoricen la artesanía local.
  
- Proyectos de inversión destinados a crear o consolidar pequeñas empresas de servicios vinculadas a los procesos de elaboración y/o promoción (envases típicos, etc.) de agroindustria local.
  
Normativa aplicable:
  
Productos del anejo I del Tratado: Apartados 4.1 y 4.2 de las Directrices.
  
Otras inversiones: Apartado 7.b) anterior.
  
7.3.5 Iniciativas de formación y apoyo al empleo:
  
- Formación en técnicas de transformación y comercialización, que redunden en la mejora de la calidad de los productos.
  
- Formación y fomento de la producción ecológica integrada.
  
- Formación encaminada a la incorporación de prácticas respetuosas con el medio ambiente, en los procesos de producción o transformación agraria local.
  
- Apoyo a la contratación del personal necesario para llevar a cabo proyectos de inversión, dentro de la estrategia de desarrollo local.
  
- Apoyo a la contratación de técnicos para la dinamización y organización de los sectores de la producción local de calidad, vinculada a la estrategia de desarrollo comarcal.
  
- Formación de módulos medioambientales
  
Normativa aplicable:
  
Productos del anejo I del Tratado: Formación, apartado 14 de las Directrices. Creación y mantenimiento de empleo, Directrices sobre Ayudas al Empleo (95/C334/04), de 12.12.95.
  
Otras inversiones: Apartado 7.b) anterior.
  
7.4 Valorización de los recursos naturales y culturales, incluida la de las áreas de interés comunitario en el marco de natura 2000.
  
Serán financiables aquellas iniciativas que, dentro de la estrategia global planteada por el Grupo, persigan la valorización de los recursos naturales y culturales de las zonas Leader.
  
7.4.1 Iniciativas turísticas y de ocio, respetuosas y vinculadas al aprovechamiento del medio ambiente:
  
- Actividades de turismo alternativo (senderismo, gastronómico, ecológico, ornitológico), agroturismo, turismo cultural y turismo de naturaleza.
  
- Señalización de entornos de interés paisajístico y elaboración de rutas temáticas (geológicas, gastronómicas, etc).
  
- Creación de centros de reserva turística y de información comarcal, donde no existen dichas infraestructuras básicas de apoyo.
  
- Creación de pequeñas empresas que ofrezcan servicios turísticos de carácter medioambiental y cultural.
  
- Actividades complementarias del turismo destinadas al público infantil (granjas escuela, etc.).
  
Normativa aplicable: Apartado 7.b) anterior.
  
7.4.2 Iniciativas de promoción del patrimonio natural y cultural:
  
- Actividades de promoción de itinerarios de alto valor natural, estudios sobre vegetación y fauna protegida o en peligro de extinción.
  
- Fomento de la cultura ecológica.
  
- Iniciativas de integración de elementos catalogados como bienes de interés cultural en actividades de naturaleza socioeconómica. Conciertos, exposiciones, etc.
  
- Actividades que favorezcan y potencien la cohesión del territorio Leader.
  
Normativa aplicable: Apartado 7.b) anterior.
  
7.4.3 Iniciativas para la protección, recuperación y gestión de los recursos naturales:
  
- Gestión ecológica del espacio natural y protección de los ecosistemas existentes.
  
- Recuperación de espacios degradados, rehabilitación del patrimonio local y restauración del paisaje.
  
- Asistencias técnicas para la elaboración de indicadores ambientales, sistemas de recogida de datos y aplicación de sistemas de gestión ambiental.
  
- Estudios técnicos para la recuperación de recursos naturales y patrimoniales (diagnósticos, inventarios, etc.).
  
- Actuaciones que mejoren la gestión del agua de riego, así como que promuevan estudios de calidad y contaminación de las aguas.
  
- Utilización de energías alternativas, depuración biológica y gestión de residuos.
  
- Actuaciones de apoyo a las prácticas ecológicas en la agricultura.
  
- Aprovechamiento racional de los bosques, así como la valorización de las producciones forestales.
  
- Explotación de zonas que contengan especies autóctonas relevantes y los usos tradicionales de cada comarca.
  
- Búsqueda de nuevos sistemas productivos y aprovechamientos que permitan proteger y mantener el medio.
  
- Apoyo a la constitución de asociaciones de propietarios forestales.
  
Normativa aplicable: Para inversiones, apartado 4.1 y 4.2 de las Directrices. Para asistencia técnica y elaboración de estudios, apartado 14 de las Directrices.
  
7.4.4 Conservación, recuperación y difusión del patrimonio arquitectónico, histórico y cultural, así como de las tradiciones en el ámbito comarcal:
  
- Catalogación e inventario de los recursos naturales para el desarrollo de nuevas fórmulas de turismo especializado.
  
- Iniciativas que persiguen el acercamiento y conocimiento del medio rural por la población, especialmente por los más jóvenes.
  
- Creación de rutas diferenciadas de contenido histórico-monumental, rutas turísticas, etc.
  
- Diseño e implantación de nuevos sistemas de información global y permanente del territorio.
  
- Rehabilitación y/o restauración de bienes inmuebles de la arquitectura tradicional, bienes patrimoniales y entornos naturales, de interés turístico y cultural.
  
- Actuaciones ligadas a los recursos naturales y la cultura local o comarcal con especial referencia a la valorización integral de eventos y tradiciones populares, promoción, publicidad y edición de material gráfico y/o audiovisual.
  
- Infraestructuras de apoyo a las actividades culturales y de comunicación y difusión ambiental.
  
Normativa aplicable: Apartado 7.b) anterior.
  
7.4.5 Iniciativas de formación y ayudas al empleo:
  
- Formación en educación y gestión paisajística y medioambiental.
  
- Formación sobre el uso y aprovechamiento de los recursos naturales y culturales.
  
- Formación profesional vinculada a las necesidades de las empresas (monitor ambiental, guía turístico, etc.).
  
- Apoyo a la organización de jornadas, seminarios ... vinculadas al medio ambiente y el patrimonio local.
  
- Apoyo al empleo para empresas vinculadas a las acciones del programa.
  
Normativa aplicable: Apartado 7.b) anterior y Directrices sobre Ayudas al Empleo (95/C334/04), de 12.12.95.
  
Independientemente del aspecto aglutinante o eje prioritario que defina cada programa LEADER, se dará prioridad, en cada uno de ellos, a las iniciativas que fomenten el acceso de los jóvenes al mercado laboral, y la igualdad de oportunidades para las mujeres. Asimismo las acciones de formación y/o utilización de nuevas tecnologías deberán estar, en todo caso, en coordinación para su aplicación con las desarrolladas en la Iniciativa EQUAL.
  
7.5. Igualdad de oportunidades para jóvenes y mujeres
  
Normativa aplicable: Apartado 7.b) anterior y Directrices sobre Ayudas al Empleo (95/C334/04), de 12.12.95.
  
7.5.1 Empleo
  
- Ayudas a las empresas para la incorporación de jóvenes y de mujeres en su plantilla, en puestos adecuados a su titulación y conocimientos.
  
- Ayudas a las empresas que fomenten las actividades con dedicación de jornada parcial, con flexibilidad laboral, con posibilidades de trabajos a domicilio, etc., que favorezcan la incorporación de mujeres al mundo laboral.
  
- Establecimiento de ayudas a las empresas que presten servicios de apoyo y enseñanza tutelada a jóvenes y mujeres.
  
7.5.2 Apoyo al empleo
  
- Creación de servicios de asesoramiento profesional a mujeres y jóvenes que favorezca su acceso al mercado laboral (primer empleo, retorno al mundo laboral tras un periodo de inactividad, adaptación profesional, ...)
  
- Apoyo a los servicios de guardería y custodia para personas a su cargo.
  
7.5.3 Fomento del autoempleo
  
- Identificación de potencialidades, capacidades e intereses de las mujeres y de los jóvenes respecto al territorio.
  
- Ayudas a las pequeñas empresas promovidas por jóvenes y por mujeres dirigidas al autoempleo, y también, dentro de la empresa familiar, a la consecución del propio estatuto profesional.
  
- Apoyo preferencial a las modalidades de trabajo cooperativo y de coordinación entre iniciativas empresariales promovidas por jóvenes y mujeres.
  
- Ayudas dirigidas a hacer posible la emergencia de actividades económicas en condiciones laborales de precariedad.
  
7.5.4 Formación profesional
  
- Sensibilización de la población, y de los jóvenes y mujeres, sobre la importancia de la cualificación y de la formación profesional
  
- Formación en especialidades o profesiones inexistentes en la zona y con demostrada demanda empresarial
  
7.5.5 Asociacionismo y participación
  
- Fomento de actuaciones dirigidas a crear o reforzar el asociacionismo de mujeres y jóvenes, así como cualquier otra propuesta de incremento de su participación y representación en la vida social y económica del territorio.
  
7.5.6 Formación continua y tiempo libre
  
- Apoyar iniciativas que se propongan contribuir a la formación continua de las mujeres y los jóvenes de los espacios rurales, así como a la ocupación de su tiempo de ocio (creación de espacios y actividades de encuentro e intercambio; utilización de las nuevas tecnologías con fines de aprendizaje e intercambios extracomarcales, etc.).
  
7.5.7 Asentamiento poblacional
  
- Favorecer el asentamiento de jóvenes y mujeres en los territorios rurales.
  
- Desarrollar acciones de sensibilización, animación y desarrollo que favorezcan la renovación de los territorios y la creación de servicios públicos que incrementen la calidad de la vida de las familias rurales.
  
7.6 Apoyo a la cooperación entre territorios rurales
  
- Las actividades de cooperación auxiliables son las mismas que las recogidas en los apartados anteriores, siempre que se desarrollen los términos establecidos en el capítulo 2 de la Comunicación.
  
8. Tramitación, resolución, justificación y pago de las ayudas
  
8.1 Solicitud
  
Los beneficiarios de las ayudas deberán presentar en la Oficina que a tal efecto designe el Grupo de Acción Local, la siguiente documentación, en relación con el proyecto de inversión o actividad que pretendan realizar:
  
. Solicitud.
  
. Proyecto o memoria que incluyan una descripción de la inversión o actividad, descripción de su contribución al desarrollo de la zona, presupuesto de los gastos a efectuar e impacto ambiental previsto. Cuando el proyecto implique la realización de obra civil, deberá presentarse un proyecto realizado por técnico competente, visado por el Colegio correspondiente.
  
. Declaración de las ayudas obtenidas y/o solicitadas de otros Organismos u Administraciones Nacionales, Autonómicas o Locales.
  
. Acreditación del cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social y, en su caso, declaración-liquidación de impuestos y boletines de cotización.
  
. Acreditación de la propiedad o capacidad legal de uso y disfrute de los bienes del proyecto.
  
. Permisos, inscripciones y registros, y/o cualesquiera otros requisitos que sean exigibles por la Comunidad Autónoma y/o Municipio, para el tipo de mejora o actividad de que se trate. El proyecto y los permisos, inscripciones y otros requisitos legales, serán exigibles en el momento de la suscripción del contrato de ayuda, salvo que la Comunidad Autónoma autorice expresamente y de forma individualizada su presentación posterior que, en todo caso, habrá de efectuarse con anterioridad a la fecha límite de ejecución del proyecto fijada en el contrato de ayuda. Todo contrato que no cuente con alguno de los documentos exigibles se considerará nulo de pleno derecho, salvo en los supuestos autorizados señalados anteriormente, en cuyo caso el contrato explicitará su eficacia demorada a la presentación de los referidos documentos en el plazo establecido, transcurrido el cual sin haberlos presentado el contrato devendrá ineficaz.
  
. Declaración jurada de generación o mantenimiento de empleo.
  
. Compromiso de respetar el destino de la inversión durante, al menos, 5 años posteriores a la certificación de finalización de inversiones.
  
. Compromiso de poner a disposición del Grupo de Acción Local, de la Comunidad Autónoma, del Organismo Intermediario, de la Comisión de la UE o de los Organos de Control establecidos, la documentación necesaria para que éstos puedan recabar información precisa y verificar la inversión o gasto, hasta los cinco años siguientes al pago de la ayuda.
  
. Cualesquiera otros documentos que el Grupo de Acción Local estime necesarios para poder adoptar motivadamente la correspondiente resolución.
  
Los plazos para la presentación de solicitudes de las ayudas que los Grupos de Acción Local establecerán para las distintas líneas o acciones no podrán superar la fecha del 1 de noviembre de 2006.
  
8.2 Resoluciones
  
La gerencia del Grupo de Acción Local analizará las solicitudes y la documentación requerida para comprobar si contienen la información necesaria y se adecúan a la naturaleza de las medidas a cuyas ayudas pretendan acogerse. Comprobados estos extremos, el Grupo levantará acta de no inicio de inversiones y solicitará informe técnico de subvencionalidad a la Comunidad Autónoma, con el que, expreso o presunto, elevará la correspondiente propuesta al órgano de decisión que dictará la resolución que proceda, que, en todo caso, será motivada.
  
Si del análisis de la documentación se deduce la falta de algún requisito o documento acreditativo, se comunicará al beneficiario, dándole un plazo máximo de treinta días para completar o acreditar las exigencias requeridas. Una vez completo el expediente, deberá resolverse en el plazo máximo de dos meses.
  
La cuantía de la subvención se definirá, dentro de los límites máximos establecidos, en función, entre otros, de los siguientes criterios de valoración, reflejados en un informe técnico-económico a elaborar por la Gerencia:
  
- Viabilidad técnico-económica y financiera del proyecto.
  
- Adecuación de la acción a los objetivos y naturaleza del programa.
  
- Contribución a corregir los desequilibrios territoriales y productivos.
  
- Carácter innovador de la inversión y su contribución al desarrollo integral de la zona.
  
- Garantías suficientes de los promotores del proyecto, tanto en cuanto a su solvencia económico-financiera como empresarial.
  
- Utilización de los factores productivos de la zona.
  
- Creación o mantenimiento del empleo, especialmente de jóvenes y/o mujeres.
  
- La modalidad del proyecto (primer establecimiento, ampliación, modernización o traslado).
  
- La tasa de valor añadido (o en su caso el incremento de productividad del proyecto).
  
- Grado de impacto ambiental.
  
En el plazo máximo de quince días desde su adopción, la resolución concediendo la ayuda se notificará al beneficiario, que deberá aceptarla o rechazarla expresamente en el plazo máximo de quince días posteriores a la recepción de la notificación; en la comunicación se hará constar el presupuesto de la inversión, la finalidad para la que se aprueba, la subvención concedida y el plazo para la ejecución de la mejora o el gasto, que no deberá ser superior a dieciocho meses, salvo que causas excepcionales y previa petición del interesado, justifiquen la prórroga de este plazo, que no será superior a la mitad del plazo inicial.
  
La concesión de ayudas para el funcionamiento del Grupo de Acción Local requerirá la autorización previa de los Servicios de la Comunidad Autónoma correspondiente, a la que con periodicidad trimestral se comunicará la relación de ayudas concedidas.
  
El plazo para la concesión de ayudas por el Grupo de Acción Local, compromiso de gasto y suscripción de contratos, terminará el 31 de diciembre de 2006.
  
Tanto la resolución como el contrato de ayuda debe identificar los agentes financiadores de la ayuda: Unión Europea, (FEOGA-Orientación), Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, Comunidad Autónoma y/o Administración Local.
  
8.3 Justificación de la ejecución de las inversiones.
  
Efectuadas las inversiones o realizados los gastos de la mejora o actividad subvencionada, el beneficiario comunicará su terminación a la gerencia del Grupo, quien deberá verificar, tanto material como documentalmente, la realización de la mejora o actividad y la efectividad del gasto.
  
La verificación material asegurará la existencia real del bien objeto de comprobación, su ajuste al proyecto o memoria valorada, su utilidad y funcionamiento, su coincidencia con la justificación documental y cuantas comprobaciones sean necesarias en función de las inversiones o gastos subvencionados.
  
Teniendo en cuenta que las ayudas deben referirse a gastos efectivamente incurridos y que éstos deben corresponder a pagos realizados, la justificación documental de las inversiones o gastos subvencionados habrá de acreditarse mediante facturas pagadas o documentos contables de valor probatorio equivalente, junto con los títulos o documentos bancarios o contables que, en su caso, aseguren la efectividad del pago. Cuando alguna cantidad se haya pagado en metálico, en la contabilidad de la empresa se comprobará que ha existido una disminución patrimonial equivalente a dicho pago y, en todo caso, la factura incluirá la expresión ?Recibí en metálico?.
  
A estos efectos se entiende por documento contable de valor probatorio equivalente todo documento presentado para justificar, cuando no proceda la emisión de factura, que la anotación contable ofrece una imagen fiel de la realidad.
  
La justificación de las aportaciones en especie se ajustará a lo dispuesto en la norma nº 1 del Reglamento (CE) 1.685/2000 y a las instrucciones que a tal efecto establezca la Comunidad Autónoma, quién visará de conformidad los justificantes presentados, que tendrán la consideración de documentos contables de valor probatorio equivalente. En todo caso, la ayuda con cargo a los fondos comunitarios no podrá superar el importe de los gastos realmente incurridos.
  
En caso de asistencia técnica, estudios, inventarios, actividades de promoción, cursos, etc., además de los justificantes anteriores, se remitirá un ejemplar del documento o programa a la Comunidad Autónoma.
  
Podrán aprobarse certificaciones parciales de un importe mínimo de 36.000 euros y pagarse la parte de la ayuda que corresponda a tales certificaciones, previa deducción de la parte proporcional de anticipo, si se hubiere concedido.
  
Los gastos a tener en cuenta como justificación de inversiones serán los efectivamente pagados por los titulares de proyectos a sus proveedores antes del 31 de diciembre de 2008.
  
Cuando no se justificare la totalidad de la inversión o gasto aprobado en la resolución de concesión de ayuda, el expediente se certificará aplicando a la inversión o gasto realmente justificado el porcentaje de subvención inicialmente concedido; todo ello sin perjuicio de la anulación del expediente si no se han cumplido la finalidad u objetivo aprobado en la concesión.
  
Todo documento justificativo de gasto o inversión deberá ser estampillado con indicación de que su importe ha sido imputado a un proyecto auxiliado en el marco de la Iniciativa Comunitaria Leader Plus.
  
8.4 Pago de las ayudas.
  
El pago de las ayudas podrá realizarse, según la modalidad, de la siguiente forma:
  
a) Subvención directa.
  
El órgano de decisión del Grupo de Acción Local, si lo considera procedente, podrá conceder, previa solicitud del beneficiario, un anticipo de hasta el 40% de la ayuda, que se hará efectivo una vez suscrito el contrato de ayuda. Será de responsabilidad exclusiva del Grupo de Acción Local la exigencia o exención de garantía que avale el anticipo.
  
El resto de la ayuda o su totalidad, si no se hubiera concedido anticipo, se pagará después de certificada la inversión o el gasto correspondiente.
  
El pago se efectuará mediante transferencia bancaria. Si se utiliza otro medio de pago (metálico, cheque ... etc.), el beneficiario deberá firmar un justificante de cobro.
  
b) Bonificación de intereses y subvención a los gastos de garantía de préstamos.
  
El pago se efectuará después de certificada la inversión a la Entidad financiera que conceda el préstamo y/o garantía, en un solo plazo, calculando su valor actualizado al momento del pago y a la tasa acordada en el correspondiente Convenio.
  
9. Publicidad
  
El Grupo de Acción Local deberá dar publicidad adecuada a la aplicación de la iniciativa comunitaria Leader a la población de la zona, así como de las normas para la concesión de ayudas contempladas en este régimen, o las que en desarrollo o complemento del mismo establezca. Cualquier norma interna del Grupo de Acción Local relacionada con el presente régimen de ayudas requerirá la aprobación previa de la Comunidad Autónoma.
  
Las Entidades Locales y las asociaciones de carácter representativo que formen parte del Grupo de Acción Local facilitarán la inserción en sus tablones de anuncios y publicaciones, de cuanta información sea necesaria para dar a conocer a los potenciales beneficiarios los objetivos de la iniciativa.
  
El Organismo intermediario dictarán las instrucciones necesarias para la aplicación por parte de los Grupos de Acción Local y de los promotores de proyectos de lo dispuesto en el Reglamento (CE) 1.159/2000, de 30 de mayo de 2000, sobre las actividades de información y publicidad, en relación con las intervenciones de los fondos estructurales.
  
10. Facultad de desarrollo y de resolución.
  
El Organismo intermediario dictará las instrucciones necesarias para el desarrollo y aplicación de este régimen de ayudas, así como para el cumplimiento de los requisitos exigibles por la Comisión de la Unión Europea.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI