Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4214, del 21-03-2002 (2002/2753)

ORDRE de 11 de març de 2002, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regulen els programes d'escoles taller i cases d'Oficis i les unitats de Promoció i Desenvolupament i els tallers d'Ocupació, i s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions públiques als citats programes.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4214

Data del DOGV
:   21-03-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2002/2753

CVE


Data del document
:   11-03-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [accés a la professió](javascript:void(0))
    * [ensenyament professional](javascript:void(0))
    * [formació professional](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE de 11 de març de 2002, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regulen els programes d'escoles taller i cases d'Oficis i les unitats de Promoció i Desenvolupament i els tallers d'Ocupació, i s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions públiques als citats programes. [2002/2753]
  
El Reial Decret 2.673/1998, d'11 de desembre, sobre traspàs a la Comunitat Valenciana de la gestió realitzada per l'Institut Nacional d'Ocupació en l'àmbit del treball, l'ocupació i la formació, publicat en el Butlletí Oficial de l'Estat de 29 de desembre de 1998, estableix en el punt B.2.a) de l'annex que es traspassen a la Generalitat Valenciana les actuacions de gestió i control, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, de les subvencions i ajudes públiques per al desenvolupament del Programa d'Escoles Taller, Cases d'Oficis i Tallers d'Ocupació i Unitats de Promoció i Desenvolupament.
  
Assumida la gestió dels citats programes per la Generalitat Valenciana, li va ser assignada a la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç per Decret 12/1998 de la Presidència. La citada Conselleria publicava l'Ordre de 23 de juny de 1999, en la qual es regulaven els citats programes i s'establien les bases de la concessió de subvencions públiques per a realitzar-los. Aquesta ordre, basada en la del Ministeri de Treball i Afers Socials de 3 d'agost de 1994 (BOE 11 d'agost de 1994) modificada per la de 6 d'octubre de 1998 (BOE de 29 d'octubre de 1998), regula els programes d'escoles taller i cases d'Oficis, les unitats de Promoció i Desenvolupament i els centres d'Iniciativa Empresarial i estableix les bases reguladores de la concessió de subvencions públiques als citats programes; i en el Reial Decret 282/1999, de 22 de febrer, pel qual s'estableix el Programa de Taller d'Ocupació. L'Ordre de 9 de març de 1999, que el desenvolupa, i la Resolució de 31 de març de 1999, de l'Institut Nacional d'Ocupació, d'aplicació i desenvolupament d'aquesta última, ha constituït el marc normatiu a què, amb modificacions posteriors (ordres de 13 de juliol de 2000 i de 15 de febrer de 2001, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació) ha vingut referint-se la gestió dels programes d'escoles taller, cases d'Oficis, tallers d'Ocupació i unitats de Promoció i Desenvolupament.
  
El Decret 41/2001, de 27 de febrer, del Govern Valencià, que aprova el Reglament d'Organització i del Règim Jurídic del SERVEF, creat per la Llei 3/2000, de 7 d'abril, estableix en l'article 2, apartat j) de l'annex, que la gestió i el control dels programes d'escoles taller, cases d'Oficis, tallers d'Ocupació i unitats de Promoció i Desenvolupament són una de les competències que ha de desenvolupar aquest.
  
El 21 de novembre de 2001, el BOE número 279 publicava les noves ordres ministerials de 14 de novembre de 2001 reguladores dels programes referits. Com que la nova ordenació establida en la citada Ordre adequa distints aspectes de la gestió, i d'altra banda l'experiència obtinguda en el desenvolupament d'aquesta a la Comunitat Valenciana aconsella l'adaptació d'unes altres, esdevé necessària una normativa que arreplegant tot això adeqüe i adapte la gestió dels programes a les circumstàncies en què se'n produeix el desenvolupament.
  
Per això, i d'acord amb el que preveu l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i en ús de les facultats que em confereix l'article 35 de la Llei 5/1983, de Govern Valencià, i informat pel Consell Valencià de Formació Professional,
  
Ordene
  
Títol I
  
Escoles Taller, cases d'Oficis
  
i unitats de Promoció i Desenvolupament
  
Capítol I
  
Normes generals
  
Article 1. Definició i beneficiaris
  
1. Les escoles Taller i cases d'Oficis es configuren com un programa mixt d'ocupació i formació que té com a objectiu millorar l'ocupabilitat de joves desocupats menors de vint-i-cinc anys, amb la finalitat de facilitar-ne la inserció laboral.
  
2. Les obres o els servicis d'utilitat pública o d'interés social que es desenvolupen a les escoles taller o cases d'Oficis hauran de possibilitar als alumnes treballadors la realització d'un treball efectiu que, juntament amb la formació professional ocupacional rebuda, que estarà relacionada directament amb el citat treball, procure la seua qualificació professional i afavorisca la seua inserció laboral.
  
3. La programació de les escoles taller i les cases d'Oficis s'integrarà, en la mesura que es puga i d'acord amb els itineraris d'inserció professional que es definisquen, en plans integrals d'ocupació que donen resposta a les demandes del mercat de treball i siguen capaços d'activar el desenvolupament de les comarques, generar riquesa i, conseqüentment, llocs de treball.
  
Article 2. Entitats promotores
  
Els projectes d'escoles taller i cases d'Oficis podran ser promoguts, en l'àmbit territorial de la Generalitat Valenciana, per les següents entitats sense ànim de lucre, que hauran de ser competents per a l'execució de les corresponents obres o servicis i disposar de la capacitat tècnica i de gestió suficients:
  
a) Òrgans, organismes autònoms i altres ens públics de l'administració General de l'Estat i de la Comunitat Valenciana.
  
b) Entitats locals, els seus organismes autònoms i entitats amb competències en matèria de promoció d'ocupació, dependents o assimilades a elles, la titularitat de les quals corresponga íntegrament a les citades entitats locals.
  
c) Consorcis.
  
d) Corporacions i associacions, fundacions i altres entitats sense ànim de lucre.
  
Article 3. Escoles taller
  
1. Les escoles taller són projectes de caràcter temporal en les quals l'aprenentatge i la qualificació s'alternen amb un treball productiu en activitats relacionades amb la recuperació o la promoció del patrimoni artístic, històric, cultural o natural; amb la rehabilitació d'entorns urbans o del medi ambient; la recuperació o creació d'infraestructures pública, així com amb qualsevol altra activitat d'utilitat pública o social que permeta la inserció mitjançant la professionalització i l'adquisició d'experiència de les persones participants.
  
2. Els projectes d'escoles taller constaran d'una primera etapa de caràcter formatiu d'iniciació i una altra etapa de formació en alternança amb el treball i la pràctica professional. La duració d'ambdues etapes no serà inferior a un any ni superior a dos, dividides en fases de sis mesos.
  
3. Una vegada transcorregut el termini de duració previst en la corresponent resolució d'aprovació, s'entendrà finalitzat el projecte d'escola taller. En el cas que la resolució inicial és per un període inferior a dos anys, es podrà prorrogar l'escola taller per períodes mínims de sis mesos fins a exhaurir la duració màxima de dos anys, mitjançant nova resolució dictada segons el procediment establit en els articles 14 i 15 d'aquesta ordre.
  
Article 4. Cases d'Oficis
  
1. Les cases d'Oficis són projectes de caràcter temporal en les quals l'aprenentatge i la qualificació s'alternen amb un treball productiu en activitats relacionades amb el manteniment i la cura d'entorns urbans, rurals o del medi ambient, amb la millora de les condicions de vida de pobles i ciutats mitjançant la prestació de servicis socials i comunitaris, així com amb qualsevol altra activitat d'utilitat pública o social que permeta la inserció mitjançant la professionalització i l'adquisició d'experiència de les persones participants.
  
2. Els projectes de cases d'Oficis constaran d'una primera etapa formativa d'iniciació i una altra segona de formació en alternança amb el treball i la pràctica professional. Cada una de les etapes o fases tindrà una duració de sis mesos. La duració de les cases d'Oficis serà, per tant, d'un any, i una vegada transcorregut el citat termini s'entendran finalitzats els projectes de cases d'Oficis.
  
Article 5. Etapa formativa
  
1. Durant la primera etapa, l'alumnat d'escoles taller o cases d'Oficis rebrà formació professional ocupacional adequada a l'ocupació que haja d'exercir, segons el pla formatiu inclòs en la memòria exigida en l'article 14 d'aquesta disposició. La citada formació s'adequarà, en la mesura que es puga i en funció de l'ofici o lloc de treball que s'haja d'exercir, als continguts mínims establits en els reials decrets que regulen els certificats de professionalitat de les corresponents ocupacions, d'acord amb el que estableixen els apartats 1 i 2 de l'article 3 del Reial Decret 797/1995, de 19 de maig, pel qual s'estableixen directrius sobre els certificats de professionalitat i els corresponents continguts mínims de formació professional ocupacional, modificat pel Reial Decret 282/1999, de 22 de febrer, pel qual s'estableix el Programa de Tallers d'Ocupació.
  
2. Durant aquesta etapa, l'alumnat tindrà dret a percebre una beca en els termes previstos en l'article 17 d'aquesta disposició. La percepció de la beca serà incompatible amb la de prestacions o subsidis per desocupació regulada en el títol III del Text Refós de la Llei General de la Seguretat Social, aprovat per Reial Decret Legislatiu 1/1994, de 20 de juny, amb la percepció del subsidi per desocupació a favor dels treballadors eventuals inclosos en el Règim Especial Agrari de la Seguretat Social, regulat en el Reial Decret 5/1997, de 10 de gener, i amb la realització de treballs per compte propi o alié. Els alumnes perceptors de prestacions o subsidis per desocupació mantindran la percepció d'aquestos, i una vegada exhaurida podran rebre, a partir de la citada data, la beca corresponent. Així mateix, els alumnes que cessen en el seu treball, per compte propi o alié, podran rebre a partir de la citada data la beca corresponent, sempre que no tinguen dret a obtenir prestacions o subsidis per desocupació; en aquest cas, hi serà d'aplicació el que s'assenyala més amunt.
  
3. Els alumnes tindran l'obligació d'assistir i seguir amb aprofitament les ensenyances teoricopràctiques que s'impartisquen, sent causa d'exclusió dels projectes d'escoles taller o cases d'Oficis i de pèrdua, si és procedent, del dret a la percepció de beca, el fet d'incórrer en tres faltes no justificades d'assistència en un mes o nou faltes d'assistència no justificades en tota la fase, o no seguir amb aprofitament les mencionades ensenyances a parer del responsable de l'escola taller o casa d'Oficis.
  
4. En el supòsit de produir-se les causes d'exclusió previstes en el paràgraf anterior, el responsable de l'escola taller o casa d'Oficis posarà de manifest per escrit a l'alumne els fets que fonamenten la proposta d'exclusió. L'alumne disposarà d'un termini de tres dies per a presentar les al·legacions que considere oportunes. Transcorregut aquest termini, i vistes les al·legacions de l'alumne, si és procedent, el responsable de l'escola taller o casa d'Oficis resoldrà el que considere procedent, i haurà de comunicar la decisió adoptada al SERVEF. A partir de la comunicació a l'alumne de l'inici del procediment d'exclusió, se'n produirà la suspensió cautelar, i no haurà d'assistir a l'escola taller o casa d'Oficis ni tindrà dret a percebre la beca, si és procedent, fins que es resolga sobre la seua exclusió. Si la resolució és favorable a l'exclusió, aquesta es produirà amb efectes des de la data de comunicació d'inici del procediment. Si no procedira l'exclusió, l'alumne es reincorporarà a l'escola taller o casa d'Oficis i tindrà dret a percebre les beques corresponents al període de suspensió cautelar.
  
Article 6. Etapa de formació en alternança amb la pràctica professional
  
Durant la segona etapa del projecte, els alumnes treballadors complementaran la seua formació en alternança amb el treball i la pràctica professional i seran contractats per les entitats promotores. A aquest efecte s'utilitzarà com a modalitat contractual més adequada la del contracte per a la formació, d'acord amb el que estableix l'article 11.2 del Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat per Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, segons la redacció donada per la Llei 12/2001, de 9 de juliol, de mesures urgents de reforma del mercat de treball per a l'increment de l'ocupació i la millora de la seua qualitat, per la qual cosa hauran de reunir els requisits establits en la citada disposició i normes de desenvolupament.
  
La duració dels contractes de treball subscrits amb els alumnes treballadors no podrà excedir de la data d'acabament del projecte d'escola taller o casa d'Oficis.
  
Durant aquesta etapa, els alumnes treballadors percebran les retribucions salarials que els corresponguen de conformitat amb el que preveu la normativa aplicable i aquesta disposició.
  
Article 7. Alfabetització informàtica
  
A fi de permetre l'accés dels alumnes treballadors participants en escoles taller o cases d'Oficis a les noves tecnologies de la informació i de la comunicació, en tots els projectes s'impartirà un mòdul d'alfabetització informàtica. El contingut del citat mòdul, que tindrà una duració mínima de trenta hores, s'inclourà dins del pla formatiu exigit en l'article 14 d'aquesta disposició, d'acord amb els continguts i el temps d'impartició que, si és procedent, determine el SERVEF.
  
Article 8. Formació bàsica
  
Per als alumnes treballadors participants en una escola taller o casa d'Oficis que no hagen aconseguit els objectius de l'Educació Secundària Obligatòria, previstos en la Llei Orgànica 1/1990, de 3 d'octubre, d'Ordenació General del Sistema Educatiu (LOGSE), títol I, capítol III, secció primera, i de conformitat amb el que s'estableix en l'article 23.2 d'aquesta, així com en l'article 11.2.e) del Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, s'organitzaran programes específics a fi de proporcionar-los una formació bàsica i professional que els permeta incorporar-se a la vida activa o prosseguir els seus estudis en els distints ensenyaments regulats en la citada Llei Orgànica, i especialment mitjançant la prova d'accés que preveu l'article 32.1 d'aquesta.
  
El que disposa el paràgraf anterior serà d'aplicació a tots aquells que no posseïsquen el títol de Graduat Escolar, ja que aquest títol té els mateixos efectes professionals que el títol de Graduat en Educació Secundària, d'acord amb el que estableix la disposició addicional quarta de la Llei 1/1990 citada.
  
Article 9. Certificats de la formació i qualificació
  
A l'acabament de la seua participació en una escola taller o casa d'Oficis, els alumnes treballadors rebran un certificat expedit per l'entitat promotora, en els termes previstos en l'article 11.2.g) del Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors. En el citat certificat hi constarà la duració en hores de la seua participació en el programa, així com el nivell de formació teoricopràctica adquirida i els mòduls formatius cursats.
  
Aquest certificat podrà servir totalment o parcialment, i amb els requisits previs que es determinen, per a ser validat al seu moment pel certificat de professionalitat previst en el Reial Decret 797/1995, de 19 de maig, pel qual s'estableixen directrius sobre els certificats de professionalitat i els corresponents continguts mínims de Formació Professional Ocupacional.
  
El Servei Valencià d'Ocupació i Formació podrà emetre diplomes als alumnes treballadors que participen en projectes d'escoles taller o cases d'Oficis, en els quals s'indicaran els mòduls impartits i la duració.
  
Article 10. Selecció dels alumnes treballadors, director, docents i personal de suport
  
1. La selecció dels alumnes treballadors de les escoles taller i cases d'Oficis, així com la del director, docents i personal de suport, serà efectuada per un grup de treball mixt que es constituirà per a aquest fi entre l'entitat promotora i la direcció territorial d'Ocupació del SERVEF, presidit per la persona que aquesta designe. Aquest grup podrà establir o completar les seues pròpies normes de funcionament, d'acord amb el que disposa l'article 22.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre. El grup establirà els criteris per a la realització de la selecció, d'acord amb el que estableixen aquesta ordre i les normes que la desenvolupen, procurant la major adaptabilitat dels seleccionats a les especialitats i a les particulars circumstàncies de dificultat d'aquestes i estendrà acta en dos exemplars de la constitució del grup mixt i de la determinació dels criteris de selecció.
  
Finalitzat el procés de selecció, el grup de treball prepararà la llista de seleccionats com a alumnes treballadors, personal directiu, docent i de suport, estendrà acta en dos exemplars de les actuacions realitzades i en traslladarà un exemplar a l'entitat promotora perquè siga emplenat i un altre a la direcció territorial d'Ocupació del SERVEF perquè en tinga constància.
  
2. La selecció dels alumnes treballadors serà precedida, en tot cas, de la tramitació d'oferta d'activitat o d'ocupació pel corresponent centre SERVEF. Els candidats hauran de complir els següents requisits mínims:
  
a) Ser menor de vint-i-cinc anys.
  
b) Ser desocupats, entenent-se per això els demandants d'ocupació no ocupats registrats en els servicis públics d'ocupació i que estiguen disponibles per a l'ocupació.
  
c) Complir els requisits establits en la normativa d'aplicació per a formalitzar un contracte per a la formació a fi de poder accedir a la fase de formació en alternança, segons el que disposa l'article 6 d'aquesta ordre.
  
A més, i tenint en compte l'adaptabilitat a l'oferta de llocs que calga exercir, es consideraran els beneficiaris, els col·lectius prioritaris i els criteris de selecció que es determinen pel Ministeri de Treball i Afers Socials i pel SERVEF, d'acord amb el que establisquen les directrius d'Ocupació Europees, en el marc de l'Estratègia Europea d'Ocupació.
  
Els alumnes seleccionats per a l'escola taller o casa d'Oficis hauran de mantenir els requisits de selecció en la data de la incorporació.
  
3. Per a la selecció del personal directiu, docent i de suport, el grup mixt establirà el procediment de selecció que calga seguir, utilitzant-se preferentment oferta d'ocupació tramitada pel centre SERVEF, o bé convocatòria pública o ambdues. Així mateix, es podran tenir en compte persones incloses prèviament en fitxers d'experts que hi haja en el SERVEF.
  
4. Siga quin siga el sistema de selecció utilitzat, se seguiran els criteris i els procediments establits pel SERVEF per a la cobertura d'ofertes d'ocupació, per la qual cosa no serà d'aplicació la normativa establida per als procediments de selecció de personal de les distintes administracions públiques, encara que l'entitat promotora siga un organisme públic. En aquest últim cas, el personal i els alumnes seleccionats no es consideraran inclosos en les corresponents plantilles o relacions de llocs de treball, per la qual cosa no serà necessària oferta d'ocupació públic prèvia.
  
5. Les incidències i les reclamacions que es pogueren suscitar, derivades dels processos de selecció, seran resoltes pel grup mixt, sense que càpia ulterior recurs en via administrativa.
  
Article 11. Orientació, informació professional, formació empresarial i assistència tècnica
  
1. Els alumnes treballadors d'escoles taller o cases d'Oficis rebran durant tot el procés formatiu orientació, assessorament, informació professional i formació empresarial; per a això, les escoles taller i cases d'Oficis hauran de tenir el personal i els mètodes adequats.
  
2. Una vegada finalitzades les escoles taller o les cases d'Oficis, les entitats promotores prestaran assistència tècnica als treballadors participants, tant per a la recerca d'ocupació per compte alié com per a l'establiment per compte propi, de forma individual o en projectes d'economia social. Per a això, actuaran a través de les seues unitats o organismes d'orientació i assessorament, en col·laboració amb el SERVEF. En el cas d'haver-hi iniciatives emprenedores d'autoocupació, se'n podrà promoure la inclusió en vivers d'empreses, centres d'iniciativa empresarial o actuacions semblants. A aquestos fins, les entitats promotores podran sol·licitar al SERVEF i a d'altres administracions públiques les ajudes establides per als distints programes de suport a la creació d'ocupació.
  
Article 12. Unitats de Promoció i Desenvolupament
  
1. Les unitats de Promoció i Desenvolupament es configuren com a mòduls que col·laboren en la preparació, l'acompanyament i l'avaluació dels projectes d'escoles taller i cases d'Oficis i dels tallers d'Ocupació, regulats en el Reial Decret 282/1999, de 22 de febrer, i normes de desenvolupament, descobrint les potencialitats de desenvolupament i ocupació del seu territori, elaborant plans integrals d'intervenció de les escoles taller, cases d'Oficis i tallers d'Ocupació i projectes de desenvolupament, fomentant, bé directament o en col·laboració amb el SERVEF i les entitats promotores, la inserció laboral dels participants en els citats projectes.
  
2. La duració dels projectes no serà superior a dos anys, dividida en fases de sis mesos. Una vegada transcorregut el termini de duració previst en la corresponent resolució d'aprovació, s'entendrà finalitzat el projecte. En el cas que la resolució inicial és per un període inferior a dos anys, es podrà prorrogar la unitat de Promoció i Desenvolupament per períodes de sis mesos, fins a esgotar la duració màxima de dos anys, mitjançant nova resolució dictada segons el procediment establit en l'article 19 d'aquesta ordre.
  
3. Aquestos projectes podrà ser promoguts per les entitats indicades en l'article 2 d'aquesta disposició. No obstant això, atés que les unitats de Promoció i Desenvolupament actuen en un àmbit geogràfic determinat, generalment de caràcter comarcal o provincial, les entitats que les promoguen hauran de tenir, com a mínim, el mateix àmbit d'actuació.
  
4. Per a l'execució d'aquestos projectes, les entitats promotores hauran de contractar tècnics especialistes en les matèries objecte d'estudi, així com el personal de suport necessari, utilitzant per a això la modalitat contractual més adequada en cada cas a les funcions i tasques que calga desenvolupar. La selecció del personal s'efectuarà en els termes establits en l'article 10 d'aquesta ordre per a la selecció del personal directiu, docent i de suport de les escoles taller i cases d'Oficis.
  
Capítol II
  
Procediment per a la sol·licitud, aprovació
  
de projectes i concessió de subvencions
  
Secció primera
  
Escoles taller i cases d'Oficis
  
Article 13. Objecte de la subvenció i beneficiaris en escoles taller i cases d'Oficis
  
El SERVEF podrà concedir, en els termes establits en aquesta disposició, subvencions als ens promotors d'escoles taller i cases d'Oficis per a despeses derivades dels projectes formatius i dels costos salarials dels alumnes treballadors que participen en les fases d'alternança, així com beques als alumnes durant la primera fase formativa, d'acord amb la dotació pressupostària que s'assigne.
  
Article 14. Sol·licitud i documentació que han de presentar les entitats promotores d'escoles taller i cases d'Oficis
  
1. Les entitats assenyalades en l'article 2 d'aquesta ordre, quan desitgen promoure un projecte d'escola taller o casa d'Oficis i obtenir les subvencions previstes en aquesta disposició, hauran de presentar la corresponent sol·licitud en dos exemplars, subscrita pel seu representant legal i adreçada al director general del SERVEF, en qualsevol dels registres del SERVEF, o en qualsevol de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
  
2. Els projectes es presentaran segons els models normalitzats disponibles en la pàgina web del SERVEF i en les direccions territorials d'Ocupació.
  
3. Juntament amb la sol·licitud s'haurà de presentar, també en dos exemplars, la següent documentació en original o en còpia que tinga el caràcter d'autèntica:
  
a) Projecte, el contingut mínim del qual consistirà en una memòria en què s'arreplegaran els següents aspectes:
  
- Denominació i dades d'identificació de l'escola taller o casa d'Oficis i de l'entitat promotora.
  
- Descripció detallada de l'obra o del servici que calga realitzar. En el cas que l'obra que s'haja d'executar ho requerisca, s'acompanyarà projecte bàsic firmat per tècnic competent. El citat projecte bàsic constarà, almenys, de memòria descriptiva, plans generals i pressupost amb càlcul global per capítols.
  
- Pla formatiu de l'escola taller o casa d'Oficis per especialitats i en relació amb el projecte d'obra o servici que calga desenvolupar, de forma que s'establisca la correspondència entre el pla formatiu per especialitats i les unitats d'obra o servicis. Els itineraris formatius s'adequaran, en la mesura que es puga, al que estableixen els reials decrets dels corresponents certificats de professionalitat, en els termes assenyalats en l'article 5.1 d'aquesta disposició.
  
- Data prevista per al començament del projecte i duració de l'escola taller o casa d'Oficis i de cada una de les fases en què es divideixen.
  
- Pressupost de despeses que expressen els costos màxims totals derivats de la contractació del personal directiu, docent i de suport, costos màxims totals derivats del funcionament i gestió de l'escola taller o casa d'Oficis i costos màxims totals derivats de la contractació d'alumnes treballadors. Tots els costos es presentaran subdividits per fases.
  
- Pressupost d'ingressos que comprendrà la subvenció que se sol·licita al SERVEF, la part finançada per aportacions de l'entitat promotora o d'altres institucions o organismes i, si és procedent, ingressos previstos com a conseqüència, sempre que es complisca el que estableix l'article 16.3 d'aquesta ordre, de l'alienació de béns produïts o servicis prestats per l'escola taller o casa d'Oficis. S'hi faran constar expressament, si és procedent, les aportacions o els ingressos que disminuïsquen l'import de la subvenció que s'hagen de sol·licitar al SERVEF.
  
- Informe sobre les estratègies de desenvolupament i perspectiva d'ocupació dels beneficiaris del projecte.
  
b) Documentació identificadora de la personalitat dels sol·licitants i acreditativa de poder suficient i subsistent per a actuar en nom i representació de les entitats promotores.
  
c) Certificat acreditatiu que l'ens promotor es troba al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2775, de 21 de juny), la vigència del qual haurà d'estendre's al moment de l'atorgament de la subvenció.
  
d) Certificat acreditatiu del finançament d'aquella part del cost del projecte que no subvencione el SERVEF.
  
e) En el cas d'associacions, fundacions i altres entitats sense ànim de lucre, escriptura pública de constitució i estatuts degudament inscrits en el registre corresponent que n'acrediten la condició d'entitats sense ànim de lucre.
  
f) Documentació acreditativa de la titularitat jurídica de l'objecte d'actuació i de la seua disponibilitat per a l'execució de l'obra o servici previstos. En el cas de titularitat privada, escriptura pública de cessió per a ús públic per un termini no inferior a vint-i-cinc anys. No serà necessària l'aportació d'escriptura de cessió quan el titular dels béns siga una de les entitats assenyalades en l'article 2 d'aquesta ordre o així ho considere el SERVEF pel caràcter social de l'obra o del servici que s'haja de realitzar. En aquestos casos, n'hi haurà prou amb una autorització dels titulars per a l'actuació de l'escola taller o casa d'Oficis.
  
Article 15. Valoració de projectes i resolució de subvencions per a escoles taller i cases d'Oficis
  
1. Per a la valoració dels projectes es tindran en compte els següents criteris:
  
a) Nombre de desocupats menors de vint-i-cinc anys que hi haja en l'àmbit territorial del projecte que es vaja a realitzar.
  
b) Perspectives d'ocupació del col·lectiu participant.
  
c) Adaptabilitat del projecte per a la participació dels col·lectius assenyalats com a preferents en els plans d'Acció per a l'Ocupació, d'acord amb les directrius d'Ocupació Europees, en el marc de l'Estratègia Europea d'Ocupació.
  
c) Caràcter innovador del projecte, tenint en compte la seua incidència en nous jaciments d'ocupació com ara:
  
- Servicis d'utilitat col·lectiva (rehabilitació del patrimoni artístic, històric, cultural o natural, revaloració d'espais públics i urbans, gestió de residus, gestió d'aigües, protecció i manteniment de zones naturals i aquells que incidisquen directament o indirectament en el control de l'energia).
  
- Servicis d'oci i culturals (promoció del turisme, desenvolupament cultural i local).
  
- Servicis personalitzats de caràcter quotidià (atenció de xiquets, prestació de servicis a domicili a persones discapacitades o majors, ajuda a joves en dificultats i amb desarrelament social).
  
d) Qualitat del projecte, des del punt de vista de les actuacions que es vagen a realitzar i la seua adequació per a la qualificació i l'adquisició d'experiència professional dels alumnes treballadors i dels beneficis socials que es preveja generar.
  
e) Qualitat del pla formatiu i adequació entre les especialitats proposades i ocupacions més oferides en el mercat laboral.
  
f) Aportacions de l'entitat promotora o d'altres entitats col·laboradores, especialment quan les citades aportacions minoren les subvencions que haja de concedir el SERVEF. A aquest efecte, s'hi tindrà en compte l'esforç inversor en cada cas.
  
g) Resultats qualitatius i quantitatius de projectes anteriors de l'entitat promotora mateix, i en concret:
  
- Inserció dels participants en el mercat laboral;
  
- Formació i experiència professional adquirida;
  
- Resultat socioeconòmic derivat de la realització de projectes d'utilitat pública i social acollits a aquesta ordre.
  
2. La direcció territorial d'Ocupació del SERVEF, una vegada complet l'expedient, el remetrà amb el corresponent informe, en el termini de quinze dies, a la Direcció General del SERVEF, excepte en els casos en què per la seua particularitat corresponguera a la Direcció General la tramitació de l'expedient.
  
3. La Direcció General del SERVEF determinarà si l'expedient reuneix el conjunt de condicions exigides per a l'aprovació comunicant-ho a la direcció territorial corresponent, excepte en els casos en què per la seua particularitat corresponguera a la Direcció General la tramitació de l'expedient.
  
4. El director general del SERVEF, o òrgan en què delegue, resoldrà en el termini màxim de sis mesos a comptar des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de l'òrgan competent per a la tramitació, l'atorgament o la denegació dels beneficis previstos en aquesta ordre.
  
La resolució contindrà, com a mínim, els següents aspectes:
  
a) Objectius bàsics del projecte, especialitats que s'impartiran, nombre i, si és procedent, característiques dels beneficiaris.
  
b) Subvencions atorgades a càrrec del pressupost del SERVEF, per al finançament dels costos assenyalats en l'article 16 d'aquest Ordre.
  
c) Duració del projecte i de cada una de les fases i dates previstes d'inici i fi d'aquestes.
  
d) Qualsevol altra especificació que es considere oportuna en cada cas concret.
  
Transcorregut el termini establit sense haver notificat resolució expressa, l'entitat sol·licitant podrà entendre desestimada per silenci administratiu la sol·licitud presentada.
  
5. Sense perjudici del que estableix l'article 37 d'aquesta ordre, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, nacionals o internacionals, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió, d'acord amb el que preveu l'article 47.8 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
6. Qualsevol modificació substancial que implique canvi de titularitat de l'entitat promotora, dels objectius i de les actuacions bàsics del projecte o d'especialitats del projecte formatiu, haurà de ser sol·licitada i aprovada segons el procediment indicat anteriorment. Les sol·licituds de modificacions no essencials seran resoltes pel director territorial d'Ocupació, per delegació del director general del SERVEF.
  
Article 16. Finançament de les escoles taller i les cases d'Oficis
  
1. L'aportació econòmica del SERVEF per a cada escola taller o casa d'Oficis es determinarà en la resolució d'aprovació de les subvencions corresponents, i es destinarà exclusivament a sufragar els següents costos:
  
a) Els de Formació Professional Ocupacional i educació complementària durant totes les etapes del projecte. Les subvencions compensaran els costes de personal directiu, docent i de suport, mitjans didàctics, material escolar i de consum i altres despeses de funcionament que el SERVEF considere justificades. A més, durant la primera etapa formativa es compensarà del cost de l'assegurança d'accidents dels alumnes.
  
El càlcul de la subvenció s'efectuarà per hora/alumne de formació i per mòduls i fases:
  
Amb el mòdul A es compensaran els costos salarials del personal directiu, docent i de suport que hagen sigut seleccionats i contractats per a l'escola taller o la casa d'Oficis, inclosos els originats per les quotes a càrrec de l'ocupador a la Seguretat Social per tots els conceptes, desocupació, Fons de Garantia Salarial i formació professional. No se subvencionaran, en cap cas, les indemnitzacions per mort i les corresponents a trasllats, suspensions, comiats, cessament o acabament de contracte.
  
Amb el mòdul B es compensarà de les altres despeses de formació i funcionament assenyalades anteriorment.
  
Atés que els alumnes reben formació, bé siga teòrica o teoricopràctica, durant tota la jornada en l'escola taller o casa d'Oficis, es consideraran hores formatives les corresponents a la totalitat d'aquella, tant en la primera fase com en les altres fases de formació en alternança.
  
Per a l'any 2002 s'estableixen els següents imports:
  
- Primera fase o etapa de formació inicial:
  
- mòdul A: 2,50 euros/hora/alumne.
  
- mòdul B: 1,40 euros/hora/alumne.
  
- Segona etapa de formació en alternança:
  
- mòdul A: 2,50 euros/hora/alumne.
  
- mòdul B: 0,70 euros/hora/alumne.
  
Per al càlcul de l'import del mòdul A s'hi té en compte una relació d'un docent a jornada completa per cada huit alumnes treballadors.
  
Els increments anuals per a anys successius d'aquestos mòduls seran del 3 per 100, mentre no es dicte disposició en contra.
  
b) Els costos salarials derivats dels contractes que se subscriguen amb els alumnes treballadors previstos en l'article 6 d'aquesta disposició.
  
En els contractes per a la formació, el SERVEF subvencionarà el 75 per 100 del salari mínim interprofessional anualment establit. Així mateix, se subvencionaran la totalitat de les quotes a càrrec de l'ocupador corresponents a la Seguretat Social, Fons de Garantia Salarial i Formació Professional establides per als citats contractes en la seua normativa específica.
  
2. El finançament de les despeses previstes en l'apartat anterior, així com les beques arreplegades en els articles 5 i 17 d'aquesta ordre, es realitzaran a càrrec de les dotacions que en els pressupostos del SERVEF s'establisquen anualment per al Programa d'Escoles Taller i Cases d'Oficis. Aquestes despeses podran ser cofinançades pel Fons Social Europeu.
  
3. Quan les escoles taller o les cases d'Oficis, en el desenvolupament de la seua activitat, produïsquen béns susceptibles de comercialització, podran alienar-se, sempre que no s'incórrega en competència deslleial i es dispose de les autoritzacions necessàries. Els ingressos procedents d'aquestes alienacions o de la prestació de servicis hauran d'aplicar-se a les activitats de l'escola taller o la casa d'Oficis, i haurà de quedar constància documental i comptable tant dels ingressos obtinguts com de la destinació donada.
  
4. L'import de les subvencions previstes en els apartats anteriors en cap cas podrà ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost del projecte de l'escola taller o de la casa d'Oficis.
  
Article 17. Beques
  
1. Els alumnes d'escoles taller i cases d'Oficis podran sol·licitar la concessió de la beca prevista en l'article 5.2 d'aquesta ordre. Segons s'arreplega en el citat article, tindran dret a percebre la beca els alumnes participants d'escoles taller i cases d'Oficis durant la primera fase formativa, exceptuant-se únicament els alumnes que incorren en alguna causa d'incompatibilitat amb la percepció de la beca i pel període que es mantinga la citada incompatibilitat.
  
2. L'import de la beca s'estableix en 6,01 euros per dia lectiu. Els alumnes no percebran les beques corresponents als dies lectius que, sense causa justificada, no hagen assistit a l'escola taller o casa d'Oficis.
  
3. El SERVEF establirà el procediment de pagament de les beques als alumnes treballadors.
  
Secció segona
  
Unitats de Promoció i Desenvolupament
  
Article 18. Objecte de la subvenció i beneficiaris de les unitats de Promoció i Desenvolupament
  
El SERVEF podrà concedir, en els termes descrits en aquesta disposició, subvencions als ens promotors d'unitats de Promoció i Desenvolupament per a despeses derivades del desenvolupament d'aquestos projectes, d'acord amb la dotació pressupostària que s'assigne.
  
Article 19. Sol·licitud, documentació que cal aportar i resolució de subvencions per a unitats de Promoció i Desenvolupament
  
1. Les entitats assenyalades en l'article 12.3 d'aquesta ordre, quan desitgen promoure una unitat de Promoció i Desenvolupament i obtenir les subvencions previstes en aquesta disposició, hauran de presentar la corresponent sol·licitud, en dos exemplars, subscrita pel seu representant legal i adreçada al director general del SERVEF, en qualsevol dels registres del SERVEF, o en qualsevol de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
  
2. Els projectes es presentaran segons els models normalitzats disponibles en la pàgina web del SERVEF i a les direccions territorials d'Ocupació.
  
3. Juntament amb la sol·licitud s'haurà de presentar, també en dos exemplars, la següent documentació, en original o en còpia que tinga el caràcter d'autèntica:
  
a) Projecte, el contingut mínim del qual consistirà en una memòria en què s'arreplegaran els següents aspectes:
  
- Denominació i dades d'identificació de la unitat de Promoció i Desenvolupament i de l'entitat promotora.
  
- Objectius del projecte, descrivint àmbit geogràfic d'actuació, funcions que han de realitzar i principals col·lectius als quals afectaran les seues actuacions.
  
- Dates previstes de començament i duració del projecte.
  
- Pressupost de despeses, tot expressant costos màxims totals derivats de les contractacions del personal directiu, tècnic i de suport, i costos màxims totals derivats del funcionament de la unitat de Promoció i Desenvolupament. Tots els costos es presentaran subdividits en fases de sis mesos.
  
- Pressupost d'ingressos, que comprendrà la subvenció que se sol·licita al SERVEF i la part finançada per aportacions de l'entitat promotora o d'altres institucions o organismes.
  
b) Documentació acreditativa de la personalitat jurídica dels sol·licitants i acreditativa de poder suficient i subsistent per a actuar en nom i representació de les entitats promotores.
  
c) Documentació acreditativa que l'ens promotor es troba al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes establits en l'ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació (DOGV núm. 2.775, de 21 de juny), la vigència del qual haurà d'estendre's al moment de l'atorgament de la subvenció.
  
d) Certificat que acredite el finançament d'aquella part del projecte que no subvencione el SERVEF.
  
e) En el cas d'associacions, fundacions i altres entitats sense ànim de lucre, escriptura pública de constitució i estatuts degudament inscrits en el registre corresponent que acrediten la seua condició d'entitats sense ànim de lucre.
  
3. La direcció territorial d'Ocupació del SERVEF remetrà l'expedient amb el corresponent informe en el termini de quinze dies a la Direcció General del SERVEF, excepte en els casos en què per la seua particularitat corresponguera a la Direcció General la tramitació de l'expedient.
  
4. La Direcció General del SERVEF determinarà si l'expedient reuneix el conjunt de condicions exigides per a l'aprovació tot comunicant-ho a la direcció territorial corresponent, excepte en els casos en què per la seua particularitat corresponguera a la Direcció General la tramitació de l'expedient.
  
5. El director general del SERVEF, o òrgan en què delegue, resoldrà en el termini màxim de sis mesos a comptar des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de l'òrgan competent per a la tramitació, l'atorgament o la denegació dels beneficis previstos en aquesta ordre.
  
La resolució contindrà, com a mínim, els següents extrems:
  
a) Objectius bàsics de la unitat de Promoció i Desenvolupament, nombre i característiques dels seus components.
  
b) Subvencions atorgades a càrrec del pressupost SERVEF per al finançament dels costos assenyalats en l'article 20 d'aquesta disposició.
  
c) Duració del projecte i de cada una de les fases i dates previstes d'inici i fi d'aquestes.
  
d) Qualsevol altra especificació que es considere oportuna.
  
Transcorregut el termini establit sense haver notificat resolució expressa, l'entitat sol·licitant podrà entendre desestimada per silenci administratiu la sol·licitud presentada.
  
6. Sense perjudici del que estableix l'article 37 d'aquesta ordre, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, nacionals o internacionals, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió, d'acord amb el que preveu l'article 47.8 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana.
  
Qualsevol modificació substancial que implique canvi de titularitat de l'entitat promotora haurà de ser sol·licitada i aprovada segons el procediment indicat anteriorment. Les sol·licituds de modificacions no essencials seran resoltes pel director territorial d'Ocupació, per delegació del director general del SERVEF.
  
Article 20. Finançament de les unitats de Promoció i Desenvolupament
  
1. L'aportació econòmica del SERVEF per a cada unitat de Promoció i Desenvolupament es determinarà en la resolució d'aprovació de les subvencions corresponents, i es destinarà exclusivament a sufragar els següents costos:
  
a) Els costos salarials derivats dels contractes que se subscriguen amb director, tècnics i personal de suport previstos en l'article 12 d'aquesta disposició. La quantia de la subvenció per al personal tècnic es calcula per a l'any 2002 en 27.646,00 euros per jornada completa i per any per cada component, reduint-se proporcionalment, si és procedent, en funció de la jornada i duració de cada contracte. Aquesta subvenció s'incrementarà en un 20 per 100 per al director de la unitat de Promoció i Desenvolupament.
  
L'import de la subvenció per a costos salarials del personal de suport serà, per a l'any 2002, de 15.025,00 euros per jornada completa i per any per cada component, reduint-se proporcionalment, si és procedent, en funció de la jornada i duració de cada contracte.
  
Les quantitats indicades es calculen com a subvencions mitjanes per costos salarials del personal de les unitats de Promoció i Desenvolupament, sense que això condicione necessàriament els salaris efectivament establits per l'entitat promotora.
  
b) Les despeses derivades del funcionament de les unitats de Promoció i Desenvolupament, que per a l'any 2002 s'estableixen en 2.765,00 euros per component i any, reduint-se proporcionalment, si és procedent, en funció de la jornada i duració de cada contracte.
  
Les subvencions per a ajudes salarials i per a despeses de funcionament s'incrementaran un 3 per 100 per a anys successius, excepte disposició en contrari.
  
2. El finançament de les despeses previstes en l'apartat anterior es realitzarà a càrrec de les dotacions que en els pressupostos del SERVEF s'establisquen anualment per al Programa d'Escoles Taller i Cases d'Oficis. Aquestes despeses podran ser cofinançades pel Fons Social Europeu.
  
3. L'import de les subvencions previstes en els apartats anteriors en cap cas podrà ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost total de la unitat de Promoció i Desenvolupament.
  
Títol II
  
Tallers d'Ocupació
  
Article 22. Objectius i beneficiaris dels tallers d'Ocupació
  
1. D'acord amb la definició establida en l'article 1 del Reial Decret 282/1999, de 22 de febrer, els tallers d'Ocupació es configuren com un programa mixt d'ocupació i formació que té per objecte millorar l'ocupabilitat dels desocupats de vint-i-cinc o més anys, amb la finalitat de facilitar-ne la inserció laboral.
  
2. Seran beneficiaris del Programa de Tallers d'Ocupació, segons el que estableix l'article 2 del Reial Decret 282/1999, de 22 de febrer, els desocupats de vint-i-cinc o més anys amb especials dificultats d'inserció laboral o que es determinen com a col·lectius preferents d'actuació en els plans nacionals d'Acció per a l'Ocupació de cada any.
  
3. Les obres o els servicis d'utilitat pública o d'interés social que es desenvolupen en els tallers d'Ocupació hauran de possibilitar als alumnes treballadors la realització d'un treball efectiu que, juntament amb la formació professional ocupacional rebuda, que estarà relacionada directament amb el citat treball, procure la seua qualificació professional i afavorisca la seua inserció laboral.
  
4. La programació dels tallers d'Ocupació s'integrarà, en la mesura que es puga i d'acord amb els itineraris d'inserció professional que es definisquen, en plans integrals d'ocupació que donen resposta a les demandes del mercat de treball i siguen capaços d'activar el desenvolupament de les comarques, generar riquesa i, conseqüentment, llocs de treball.
  
Article 23. Entitats promotores
  
Els projectes de tallers d'Ocupació podran ser promoguts, en a l'àmbit territorial de la Generalitat Valenciana, per les següents entitats sense ànim de lucre, que hauran de ser competents per a l'execució de les corresponents obres o servicis i disposar de la capacitat tècnica i de gestió suficients:
  
a) Òrgans, organismes autònoms i altres ens públics de l'administració General de l'Estat i de la Comunitat Valenciana.
  
b) Entitats locals, els seus organismes autònoms i entitats amb competències en matèria de promoció d'ocupació, dependents o assimilades a elles, la titularitat de les quals corresponga íntegrament a citades entitats locals.
  
c) Consorcis.
  
d) Associacions, fundacions i altres entitats sense ànim de lucre.
  
Article 24. Contingut dels tallers d'Ocupació
  
1. Els tallers d'Ocupació són projectes de caràcter temporal en els qual l'aprenentatge i la qualificació s'alternen amb el treball productiu en activitats d'interés públic o social que permeten la inserció mitjançant la professionalització i l'adquisició d'experiència dels participants.
  
2. Els tallers d'Ocupació tindran una duració mínima de sis mesos i màxima d'un any. Una vegada transcorregut el termini de duració previst en la corresponent resolució d'aprovació, s'entendrà finalitzat el projecte de taller d'Ocupació. En el cas que la resolució inicial és per un període inferior a un any, es podrà prorrogar el taller d'Ocupació fins a esgotar la duració màxima d'un any, mitjançant nova resolució dictada segons el procediment establit en els articles 31 i 32 d'aquesta ordre.
  
3. Des de l'inici del taller d'Ocupació, els alumnes treballadors seran contractats per les entitats promotores, i s'utilitzarà a aquest efecte com a modalitat contractual més adequada la del contracte per a la formació, d'acord amb el que estableix l'article 11.2 del Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat per Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, segons la redacció donada per la Llei 12/2001, de 9 de juliol, de Mesures Urgents de Reforma del Mercat de Treball per a l'Increment de l'Ocupació i la Millora de la seua Qualitat, per la qual cosa hauran de reunir els requisits establits en la citada disposició i normes de desenvolupament.
  
La duració dels contractes de treball subscrits amb els alumnes treballadors no podrà excedir de la data d'acabament del projecte de taller d'Ocupació.
  
Els alumnes treballadors percebran les retribucions salarials que els corresponguen, de conformitat amb el que preveu la normativa aplicable i aquesta disposició.
  
4. Durant el desenvolupament del taller d'Ocupació, els alumnes treballadors rebran formació professional ocupacional adequada a l'ocupació que hagen d'exercir, segons el pla formatiu inclòs en la memòria exigida en l'article 31 d'aquesta disposició. La citada formació s'adequarà, en la mesura que es puga i en funció de l'ofici o lloc de treball que s'haja d'exercir, als continguts mínims establits en els reials decrets que regulen els certificats de professionalitat de les corresponents ocupacions, d'acord amb el que estableixen els apartats 1 i 2 de l'article 3 del Reial Decret 797/1995, de 19 de maig, pel qual s'estableixen directrius sobre els certificats de professionalitat i els corresponents continguts mínims de formació professional ocupacional, modificat pel Reial Decret 282/1999, de 22 de febrer, pel qual s'estableix el Programa de Tallers d'Ocupació.
  
Article 25. Alfabetització informàtica
  
A fi de permetre l'accés dels alumnes treballadors participants en tallers d'Ocupació a les noves tecnologies de la informació i de la comunicació, en tots els projectes s'impartirà un mòdul d'alfabetització informàtica. El contingut del citat mòdul, que tindrà una duració mínima de trenta hores, s'inclourà dins del pla formatiu exigit en l'article 31 d'aquesta disposició, d'acord amb els continguts i temps d'impartició que, si és procedent, determine el SERVEF.
  
Article 26. Formació bàsica
  
Per als alumnes treballadors participants en un taller d'Ocupació que no hagen aconseguit els objectius de l'Educació Secundària Obligatòria previstos en la Llei Orgànica 1/1990, de 3 d'octubre, d'Ordenació General del Sistema Educatiu (LOGSE), títol I, capítol III, secció primera, i de conformitat amb el que s'estableix en l'article 23.2, així com en l'article 11.2.e) del Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, s'organitzaran programes específics a fi de proporcionar-los una formació bàsica i professional que els permeta incorporar-se a la vida activa o prosseguir els seus estudis en els distints ensenyaments regulats en la citada Llei Orgànica i especialment a través de la mateixa prova d'accés que preveu l'article 32.1 d'aquesta.
  
El que disposa el paràgraf anterior serà d'aplicació a tots aquells que no posseïsquen el títol de Graduat Escolar, ja que aquest títol té els mateixos efectes professionals que el títol de Graduat en Educació Secundària, d'acord amb el que estableix la disposició addicional quarta de la Llei 1/1990 citada.
  
Article 27. Certificats de la formació i qualificació
  
A l'acabament de la seua participació en un taller d'Ocupació, els alumnes treballadors rebran un certificat expedit per l'entitat promotora, en els termes arreplegats en l'article 11.2.g) del Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors. En el citat certificat hi constarà la duració en hores de la seua participació en el Programa, així com el nivell de formació teoricopràctica adquirida i els mòduls formatius cursats.
  
Aquest certificat podrà servir totalment o parcialment i previs els requisits que es determinen, per a ser validat al seu moment pel certificat de professionalitat previst en el Reial Decret 797/1995, de 19 de maig, pel qual s'estableixen directrius sobre els certificats de professionalitat i els corresponents continguts mínims de formació professional ocupacional.
  
El Servei Valencià d'Ocupació i Formació podrà emetre diplomes als alumnes treballadors participants en projectes de tallers d'Ocupació, en els quals s'indicaran els mòduls impartits i la duració.
  
Article 28. Selecció dels alumnes treballadors, director, docents i personal de suport
  
1. La selecció dels alumnes treballadors dels tallers d'Ocupació, així com la del director, docents i personal de suport, serà efectuada per un grup de treball mixt que es constituirà per a aquest fi entre l'entitat promotora i la direcció territorial d'Ocupació del SERVEF, presidit per personal que aquesta designe. Aquest grup podrà establir o completar les seues pròpies normes de funcionament, d'acord amb el que disposa l'article 22.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
  
El grup de treball determinarà els criteris per a la realització de la selecció, d'acord amb el que estableixen aquesta ordre i les normes que la desenvolupen, tot procurant la major adaptabilitat dels seleccionats a les especialitats i a les particulars circumstàncies de dificultat d'aquestes, i estendrà acta en dos exemplars de la constitució del grup mixt i de la determinació dels criteris de selecció.
  
Finalitzat el procés de selecció, el grup de treball prepararà la llista de seleccionats com a alumnes treballadors, personal directiu, docent i de suport, i estendrà acta en dos exemplars de les actuacions, i en traslladarà un exemplar a l'entitat promotora perquè l'emplene i un altre a la direcció territorial d'Ocupació del SERVEF perquè en tinga constància.
  
2. La selecció dels alumnes treballadors serà precedida, en tot cas, de la tramitació d'oferta d'activitat o d'ocupació pel corresponent centre SERVEF. Els candidats hauran de complir els següents requisits mínims:
  
a) Tenir vint-i-cinc anys o més.
  
b) Ser desocupats, entenent-se per això els demandants d'ocupació no ocupats, registrats en els servicis públics d'ocupació i que estiguen disponibles per a l'ocupació.
  
c) Complir els requisits establits en la normativa d'aplicació per a formalitzar un contracte per a la formació.
  
A més, i tenint en compte l'adaptabilitat a l'oferta de llocs que calga exercir, es consideraran els beneficiaris, els col·lectius prioritaris i criteris de selecció que es determinen pel Ministeri de Treball i Assumptes Socials i pel SERVEF, d'acord amb el que establisquen les directrius d'ocupació europees, en el marc de l'estratègia europea d'ocupació.
  
Els alumnes treballadors seleccionats per al taller d'Ocupació hauran de mantenir els requisits de selecció a la data de la seua incorporació.
  
3. Per a la selecció del personal directiu, docent i de suport, el grup mixt establirà el procediment de selecció per a seguir, utilitzant-se preferentment oferta d'ocupació tramitada pel centre SERVEF, o bé convocatòria pública o ambdues. Així mateix, es podran tenir en compte personal inclòs prèviament en fitxers d'experts existents en les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF.
  
4. Siga quin siga el sistema de selecció utilitzat, se seguiran els criteris i procediments establits pel SERVEF per a la cobertura d'ofertes d'ocupació, per la qual cosa no serà d'aplicació la normativa establida per als procediments de selecció de personal de les distintes administracions públiques, encara que l'entitat promotora siga un organisme públic. En aquest últim cas, el personal i alumne treballadors seleccionats no es consideraran inclosos en les corresponents plantilles o relacions de llocs de treball, per la qual cosa no serà necessària oferta d'ocupació públic prèvia.
  
5. Les incidències i reclamacions que es pogueren suscitar derivades dels processos de selecció seran resoltes pel grup mixt, sense que càpia ulterior recurs en via administrativa.
  
Article 29. Orientació, informació professional, formació empresarial i assistència tècnica
  
1. Els alumnes treballadors de tallers d'Ocupació rebran durant tot el procés formatiu orientació, assessorament, informació professional i formació empresarial; per a això els tallers d'Ocupació hauran de tenir el personal i els mètodes adequats.
  
2. Una vegada finalitzats els tallers d'Ocupació, les entitats promotores prestaran assistència tècnica als treballadors participants, tant per a la recerca d'ocupació per compte alié com per a l'establiment per compte propi, de forma individual o en projectes d'economia social. Per a això, actuaran a través de les seues unitats o organismes d'orientació i assessorament, en col·laboració amb el SERVEF. En el cas d'haver-hi iniciatives emprenedores d'autoocupació, es podrà promoure la seua inclusió en vivers d'empreses, centres d'iniciativa empresarial o actuacions semblants. A aquestos fins, les entitats promotores podran sol·licitar al SERVEF i a altres administracions públiques les ajudes establides per als distints programes de suport a la creació d'ocupació.
  
Article 30. Objecte de la subvenció i beneficiaris
  
El SERVEF podrà concedir, en els termes establits en aquesta disposició, subvencions als ens promotors de tallers d'Ocupació per a despeses derivades dels projectes formatius i dels costos salarials dels alumnes treballadors, d'acord amb la dotació pressupostària que s'assigne.
  
Article 31. Sol·licitud i documentació que han de presentar les entitats promotores de tallers d'Ocupació
  
1. Les entitats assenyalades en l'article 23 d'aquesta ordre, quan desitgen promoure un projecte de taller d'Ocupació i obtenir les subvencions previstes en aquesta disposició, hauran de presentar la corresponent sol·licitud en dos exemplars, subscrita pel seu representant legal i adreçada al director general del SERVEF, en qualsevol registre del SERVEF, o en qualsevol de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
  
2. Els projectes es presentaran segons els models normalitzats disponibles en la pàgina web del SERVEF i a les direccions territorials d'Ocupació.
  
3. Juntament amb la sol·licitud s'haurà de presentar, també en dos exemplars, la següent documentació, en original o en còpia que tinga el caràcter d'autèntica.
  
a) Projecte, el contingut mínim del qual consistirà en una memòria en què s'arreplegaran els següents aspectes:
  
- Denominació i dades d'identificació del taller d'Ocupació i de l'entitat promotora.
  
- Descripció detallada de l'obra o servici que calga realitzar. En el cas que l'obra que s'haja d'executar ho requerisca, s'acompanyarà projecte bàsic firmat per tècnic competent. El citat projecte bàsic constarà, almenys, de memòria descriptiva, plans generals i pressupost amb estimació global per capítols.
  
- Pla formatiu del taller d'Ocupació per especialitats i en relació amb el projecte d'obra o servici que calga desenvolupar, de forma que s'establisca la correspondència entre el pla formatiu per especialitats i les unitats d'obra o servicis. Els itineraris formatius s'adequaran, en la mesura que es puga, al que estableixen els reials decrets dels corresponents certificats de professionalitat, en els termes assenyalats en l'article 24.4 d'aquesta disposició.
  
- Data prevista per al començament del projecte i duració del taller d'Ocupació i de cada una de les fases en què es dividisca.
  
- Pressupost de despeses que expressen els costos màxims totals derivats de la contractació del personal directiu, docent i de suport, costos màxims totals derivats del funcionament i gestió del taller d'Ocupació i costos màxims totals derivats de la contractació d'alumnes treballadors. Tots els costos es presentaran subdividits per fases.
  
- Pressupost d'ingressos que comprendrà la subvenció que se sol·licita al SERVEF, la part finançada per aportacions de l'entitat promotora o d'altres institucions o organismes i, si és procedent, ingressos previstos com a conseqüència, sempre que es complisca el que estableix l'article 32.3 d'aquesta ordre, de l'alienació de béns produïts o servicis prestats pel taller d'Ocupació. S'hi farà constar expressament, si és procedent, les aportacions o ingressos que disminuïsquen l'import de la subvenció que calga sol·licitar al SERVEF.
  
- Informe sobre les estratègies de desenvolupament i perspectiva d'ocupació dels beneficiaris del projecte.
  
b) Documentació identificadora de la personalitat dels sol·licitants i acreditativa de poder suficient per a actuar en nom i representació de les entitats promotores.
  
c) Certificat acreditatiu que l'ens promotor es troba al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia, HIsenda i Ocupació (DOGV núm. 2.775, de 21 de juny), la vigència del qual haurà d'estendre's al moment de l'atorgament de la subvenció.
  
d) Certificat acreditatiu del finançament d'aquella part del cost del projecte que no subvencione el SERVEF.
  
e) En el cas d'associacions, fundacions i altres entitats sense ànim de lucre, escriptura pública de constitució i estatuts degudament inscrits en el registre corresponent que acrediten la seua condició d'entitats sense ànim de lucre.
  
f) Documentació acreditativa de la titularitat jurídica de l'objecte d'actuació i de la seua disponibilitat per a l'execució de l'obra o servici previstos. En el cas de titularitat privada, escriptura pública de cessió per a ús públic per un termini no inferior a vint-i-cinc anys. No serà necessària l'aportació d'escriptura de cessió quan el titular dels béns siga una de les entitats assenyalades en l'article 23 d'aquesta ordre o així ho considere el SERVEF pel caràcter social de l'obra o servici que calga realitzar. En aquestos casos, n'hi haurà prou amb una autorització dels titulars per a l'actuació del taller d'ocupació.
  
Article 32. Valoració de projectes i resolució de subvencions per a tallers d'Ocupació
  
1. Per a la valoració dels projectes s'hi tindran en compte els següents criteris:
  
a) Nombre de desocupats de vint-i-cinc anys o més existent en l'àmbit territorial del projecte que calga desenvolupar.
  
b) Perspectives d'ocupació del col·lectiu participant.
  
c) Adaptabilitat del projecte per a la participació dels col·lectius assenyalats com a preferents en els plans d'Acció per a l'Ocupació, d'acord amb les directrius d'ocupació europees, en el marc de l'estratègia europea d'ocupació.
  
d) Caràcter innovador del projecte, tenint en compte la seua incidència en nous jaciments d'ocupació com ara:
  
- Servicis d'utilitat col·lectiva (rehabilitació del patrimoni artístic, històric, cultural o natural, revaloració d'espais públics i urbans, gestió de residus, gestió d'aigües, protecció i manteniment de zones naturals i aquells que incidisquen directament o indirectament en el control de l'energia).
  
- Servicis d'oci i culturals (promoció del turisme, desenvolupament cultural i local).
  
- Servicis personalitzats de caràcter quotidià (atenció de xiquets, prestació de servicis a domicili a persones discapacitades o majors, ajuda a joves en dificultats i amb desarrelament social).
  
e) Qualitat del projecte, des del punt de vista de les actuacions que s'hagen de realitzar i la seua adequació per a la qualificació i l'adquisició d'experiència professional dels alumnes treballadors i dels beneficis socials que es preveja generar.
  
f) Qualitat del pla formatiu i adequació entre les especialitats proposades i ocupacions més oferides en el mercat laboral.
  
g) Aportacions de l'entitat promotora o altres entitats col·laboradores, especialment quan les citades aportacions minoren les subvencions que ha de concedir el SERVEF. A aquest efecte, s'hi tindrà en compte l'esforç inversor en cada cas.
  
h) Resultats qualitatius i quantitatius en projectes anteriors de l'entitat promotora mateix, i, en concret:
  
- Inserció dels participants en el mercat laboral;
  
- Formació i experiència professional adquirida;
  
- Resultat socioeconòmic derivat de la realització de projectes d'utilitat pública i social acollits a aquesta ordre.
  
2. La direcció territorial d'Ocupació del SERVEF, una vegada complet l'expedient, el remetrà amb el corresponent informe en el termini de quinze dies a la Direcció General del SERVEF, excepte en els casos en què per la seua particularitat corresponguera a la Direcció General la tramitació de l'expedient.
  
3. La Direcció General del SERVEF dictaminarà sobre la viabilitat del projecte; el citat informe té caràcter vinculant.
  
4. El director general del SERVEF, o òrgan en què delegue, resoldrà en el termini màxim de sis mesos a comptar des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de l'òrgan competent per a la tramitació, l'atorgament o la denegació dels beneficis previstos en aquest Ordre.
  
La resolució contindrà, com a mínim, els següents aspectes:
  
a) Objectius bàsics del projecte, especialitats que s'impartiran, nombre i, si és procedent, característiques dels beneficiaris d'aquell.
  
b) Subvencions atorgades a càrrec del pressupost del SERVEF, per al finançament dels costos assenyalats en l'article 33 d'aquesta ordre.
  
c) Duració del projecte i de cada una de les fases i dates previstes d'inici i fi d'aquestes.
  
d) Qualsevol altra especificació que es considere oportuna en cada cas concret.
  
Transcorregut el termini establit sense haver notificat resolució expressa, l'entitat sol·licitant podrà entendre desestimada per silenci administratiu la sol·licitud presentada.
  
5. Sense perjudici del que estableix l'article 37 de la aquesta ordre, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, nacionals o internacionals, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió, d'acord amb el que preveu l'article 47.8 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Qualsevol modificació substancial que implique canvi de titularitat de l'entitat promotora, dels objectius i les actuacions bàsics del projecte o d'especialitats del projecte formatiu, haurà de ser sol·licitada i aprovada segons el procediment indicat anteriorment. Les sol·licituds de modificacions no essencials seran resoltes pel director territorial, per delegació del director general del SERVEF.
  
Article 33. Finançament dels tallers d'Ocupació
  
1. L'aportació econòmica del SERVEF per a cada taller d'Ocupació es determinarà en la resolució d'aprovació de les subvencions corresponents, i es dedicarà exclusivament a sufragar els següents costos:
  
a) Els de formació professional ocupacional i educació complementària durant tot el projecte. Les subvencions compensaran els costos de personal directiu, docent i de suport, mitjans didàctics, material escolar i de consum i altres despeses de funcionament que el SERVEF considere justificats.
  
El càlcul de la subvenció s'efectuarà per hora/alumne treballador de formació i per mòduls i fases:
  
Amb el mòdul A es compensaran els costos salarials del personal directiu, docent i de suport que hagen sigut seleccionats i contractats per al taller d'Ocupació, inclosos els originats per les quotes a càrrec de l'ocupador a la Seguretat Social per tots els conceptes, desocupació, fons de garantia salarial i formació professional. No se subvencionaran, en cap cas, les indemnitzacions per mort i les corresponents a trasllats, suspensions, comiats, cessament o acabament de contracte.
  
Amb el mòdul B es compensarà de les altres despeses de formació i funcionament assenyalades anteriorment.
  
Atés que els alumnes treballadors reben formació, ben siga teòrica o teoricopràctica durant tota la jornada en el taller d'Ocupació, es consideraran hores formatives les corresponents a la totalitat d'aquella.
  
Per a l'any 2002 s'estableixen els següents imports:
  
- Mòdul A: 2,50 euros/hora/alumne treballador.
  
- Mòdul B: 0,70 euros/hora/alumne treballador.
  
Per al càlcul de l'import del mòdul A s'hi té en compte una relació d'un docent a jornada completa per a cada huit alumnes treballadors.
  
Els increments anuals per a anys successius d'aquestos mòduls seran del 3 per 100, mentre no es dicte disposició en contra.
  
b) Els costos salarials derivats dels contractes que se subscriguen amb els alumnes treballadors previstos en l'article 24 d'aquesta disposició.
  
En els contractes per a la formació el SERVEF subvencionarà 1,5 vegades el salari mínim interprofessional anualment establit, inclosa la part proporcional de dues pagues extraordinàries. Així mateix, se subvencionaran la totalitat de les quotes a càrrec de l'ocupador corresponents a la Seguretat Social, fons de garantia salarial i formació professional establides per als citats contractes en la seua normativa específica.
  
2. El finançament de les despeses previstes en l'apartat anterior es realitzarà a càrrec de les dotacions que en els pressupostos del SERVEF s'establisquen anualment per al Programa de Tallers d'Ocupació. Aquestes despeses podran ser cofinançades pel Fons Social Europeu.
  
3. Quan els tallers d'Ocupació, en el desenvolupament de la seua activitat, produïsquen béns susceptibles de comercialització, podran alienar-se sempre que no s'incórrega en competència deslleial i es dispose de les autoritzacions necessàries. Els ingressos procedents d'aquestes alienacions o de la prestació de servicis hauran d'aplicar-se a les activitats del taller d'Ocupació, i haurà de quedar constància documental i comptable tant dels ingressos obtinguts com de la destinació.
  
4. L'import de les subvencions previstes en els apartats anteriors, en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost del projecte del taller d'Ocupació.
  
Títol III
  
Disposicions comunes
  
Article 34. Transferència i justificació de fons
  
1. Una vegada dictada la resolució prevista en els articles 15.4, 19.5 I 22.4 d'aquesta ordre, el director general del SERVEF, o òrgan en què delegue, transferirà als ens promotors de les escoles taller, cases d'Oficis, unitats de Promoció i Desenvolupament o tallers d'Ocupació, prèvia sol·licitud d'aquestos, segons model normalitzat, per períodes no superiors a la duració de cada fase, una quantitat equivalent al cost subvencionat corresponent a aquells.
  
Prèviament al primer pagament de la subvenció, l'entitat promotora haurà d'acreditar l'inici del projecte i remetre al SERVEF el corresponent certificat, segons model normalitzat.
  
2. Dins del primer mes de cada període a què es refereix l'apartat anterior, es transferirà al ens promotor una quantitat equivalent al cost subvencionat per a aquell, prèvia sol·licitud per part de l'entitat promotora.
  
3. Una vegada rebuts els fons per l'entitat promotora, aquesta remetrà a la Direcció General del SERVEF o a la territorial d'Ocupació, en l'àmbit territorial de les seues competències, certificat comptable de la recepció
  
En el mes següent als períodes de despesa assenyalada en els apartats anteriors es remetran els justificants dels pagaments efectuats amb especificació expressa de l'import corresponent a cada una de les partides subvencionades.
  
4. Quan les entitats promotores siguen organismes públics, es consideraran documents justificatius dels pagaments efectuats els certificats expedits a aquest efecte pels òrgans competents, en els quals consten desglossats els pagaments corresponents a cada una de les partides subvencionades, segons model normalitzat. Igualment s'haurà d'aportar llista de justificants de despeses i pagaments realitzats a càrrec del mòdul B, segons model normalitzat.
  
En qualsevol cas, els documents justificatius individualitzats hauran de quedar disponibles per a les actuacions de comprovació i control establits en l'article 36 d'aquesta ordre.
  
Les associacions, fundacions i entitats sense fins de lucre arreplegades en els articles 2 i 23 d'aquesta ordre presentaran documents justificatius individualitzats dels pagaments efectuats.
  
5. La subvenció màxima que es podrà admetre com a justificada en cada fase, per despeses de formació i funcionament, per a cadascun dels mòduls A i B, no podrà excedir de la quantitat que resulte de multiplicar el nombre d'hores realitzades pel valor de cada mòdul. A aquestos efectes, es consideraran també com a hores efectives les corresponents als alumnes que abandonen el projecte i pel període de temps comprés entre la data de la seua baixa i el final de la fase o, si és procedent, la data d'alta de l'alumne treballador que substituïsca citada baixa, i les corresponents als dies lectius no assistits. Als mateixos efectes, s'assimilaran igualment a hores de formació efectivament impartides les corresponents als períodes de vacances anuals retribuïdes gaudides pels alumnes, establides legal o convencionalment.
  
6. Les quantitats lliurades pel SERVEF i no aplicades al fi previst dins de cada fase podran acumular-se a la fase o fases posteriors, en concepte de bestreta a compte, descomptant-se de la pròxima transferència que calga efectuar. En tot cas, les quantitats no gastades en finalitzar el projecte seran tornades en el mes següent al citat terme.
  
7. En el cas de no justificació, segons tot això, no es realitzaran noves provisions de fons. La falta de justificació donarà lloc al reintegrament total o parcial de les subvencions rebudes, segons el que estableix l'article 37 d'aquesta disposició.
  
Article 35. Garanties
  
En el cas que les entitats promotores tinguen la condició jurídica d'ens de dret privat, hauran d'acreditar amb caràcter previ a la percepció de les bestretes de pagament sobre les subvencions concedides, haver depositat a disposició de la Conselleria d'Economia, HIsenda i Ocupació, i per l'import del citat bestreta, la corresponent garantia mitjançant efectiu, valors o aval bancari.
  
La garantia serà lliurada quan tinga lloc l'acreditació que les subvencions atorgades s'han aplicat als fins per als quals es van concedir i aquestes han sigut justificades de conformitat. A aquestos efectes, el director general de Formació i Qualificació Professional expedirà el certificat que així ho acredite.
  
Article 36. Obligacions de les entitats promotores, control i publicitat
  
Sense perjudici de les obligacions específiques que les administracions competents imposen a les entitats promotores, aquestes quedaran obligades, com a beneficiàries de les subvencions previstes en aquesta ordre, a:
  
a) Realitzar l'activitat per a la qual es concedisca la subvenció.
  
b) Formar els alumnes treballadors participants en els aspectes teòrics i pràctics de les activitats professionals i oficis objecte del programa, així com contractar-los durant l'etapa de formació en alternança.
  
c) Acreditar ens l'organisme que concedisca la subvenció la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits exigits per a la concessió.
  
d) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que hagen d'efectuar el SERVEF i la Inspecció de Treball i Seguretat Social, així com a les de control financer que legalment corresponguen. Igualment hauran de sotmetre's a les actuacions de comprovació i control que puguen efectuar la Comissió i el Tribunal de Comptes de les comunitats europees, en el supòsit de cofinançament pel Fons Social Europeu.
  
e) Comunicar a l'organisme que concedisca les subvencions l'obtenció d'altres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol altra administració o ens públics o privats, nacionals o internacionals.
  
f) Identificar convenientment, a efectes de difusió pública, les activitats, obres i servicis que es realitzen sobre la base d'aquesta ordre, tenint en compte la normativa establida a l'efecte, especialment en el supòsit de cofinançament pel Fons Social Europeu.
  
Article 37. Incompliment d'obligacions i reintegrament de subvencions
  
L'incompliment per part del beneficiari del que estableixen aquesta ordre i la resta de disposicions aplicables, a la vista de la naturalesa i causes de l'incompliment, i tenint en compte la seua incidència en la formació i qualificació professional dels alumnes treballadors, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent procediment, que previ tràmit d'audiència de l'interessat, podrà finalitzar amb el reintegrament total o parcial de les quantitats que s'hagueren rebut. Tot això sense perjudici del que estableix el Reial Decret Legislatiu 5/2000, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei sobre Infraccions i Sancions en l'Ordre Social.
  
Article 38. Seguiment i avaluació
  
1. El SERVEF realitzarà totes les accions que siguen necessàries per al seguiment i l'avaluació del programa establit en aquesta ordre, tant en l'aspecte qualitatiu com quantitatiu. Les entitats promotores facilitaran les dades, documentació i informació que siguen necessàries per a avaluar les actuacions realitzades.
  
2. El Consell Valencià de Formació Professional serà informat periòdicament dels resultats dels programes d'escoles taller, cases d'Oficis i tallers d'Ocupació, així com de qualsevol aspecte relacionat amb el desenvolupament d'aquestos.
  
Disposicions addicionals
  
Primera
  
En tot allò no regulat expressament en aquesta ordre, s'hi aplicarà el que disposen les ordres de 14 de novembre del 2001, del Ministeri de Treball i Afers Socials, per les que es regulen els programes d'Escoles Taller, Cases d'Oficis, Unitats de Promoció i Desenvolupament i Tallers d'Ocupació, i les disposicions que les despleguen.
  
Segona
  
Per a l'exercici 2002, les subvencions previstes en aquesta ordre es quantifiquen en un import global màxim de 33.400.000 euros, dels quals 16.400.000 euros es pagaran a càrrec del pressupost vigent, i els 17.000.000 euros restants a càrrec del pressupost de 2003.
  
Les subvencions es finançaran a càrrec del programa 322.20, línia T2946000.
  
El pagament de les anualitats de l'any 2003 queda subordinat a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat Valenciana per al citat exercici.
  
En compliment del que preveu l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública, i d'acord amb el que establisquen les corresponents lleis de Pressupostos de la Generalitat Valenciana, per ordre de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació anualment es donarà publicitat de les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en aquesta disposició.
  
En la citada Ordre, i als efectes d'una adequada informació als possibles beneficiaris, s'hi farà referència expressa a la normativa vigent reguladora de la concessió de les ajudes; així mateix es podran determinar aquells aspectes d'interés per a l'administrat com ara terminis de presentació de sol·licituds, o servir de via d'actualització o adaptació de la normativa vigent a les circumstàncies concurrents en l'exercici econòmic.
  
Tercera
  
Per a l'any 2002, el termini de presentació de les sol·licituds finalitzarà el 15 de juliol del citat exercici; no obstant això, les instàncies presentades abans de la publicació d'aquesta ordre es consideraran vàlides, sense perjudici de realitzar els pertinents requeriments per a l'adaptació de les sol·licituds formulades a les modificacions establides en aquesta ordre.
  
Quarta
  
Les sol·licituds aprovades a l'empara d'aquesta ordre durant el primer semestre de l'exercici, hauran d'iniciar les seues activitats abans del 30 de juny.
  
Cinquena
  
En el cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és procedent, emesos, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment a què corresponguen.
  
En els supòsit d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant que el presente o, si no n'hi ha, que acredite per altres mitjans els requisits a què es refereix el document.
  
Sisena
  
Les resolucions que dicte el director general del SERVEF a l'empara d'aquesta ordre esgoten la via administrativa. Contra elles, s'hi podran interposar, en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la recepció, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que estableix l'article 46 de la Llei 29/1988, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs que es considere pertinent.
  
Disposicions transitòries
  
Primera
  
Respecte de les resolucions dictades abans de l'entrada en vigor d'aquesta ordre de les quals es deriven pagaments que calga realitzar a partir de l'1 de gener de 2002, es dictaran resolucions complementàries en les quals es preveja la redenominació en euros dels imports expressats abans de la mencionada data en pessetes.
  
Segona
  
1. El que disposen els articles 16.1.a), 20.1 i 33.1 d'aquesta ordre serà aplicable per al càlcul de les subvencions que s'hagen de concedir o pagar corresponents a projectes o fases d'escoles taller, cases d'Oficis, unitats de Promoció i Desenvolupament o tallers d'Ocupació la data de inici dels quals siga igual o superior a l'1 de gener de 2002. Les subvencions per a les fases que s'inicien abans de la citada data, així com per a la primera fase d'aquells projectes que encara que la seua data d'inici siga igual o superior a l'1 de gener de 2002, la resolució d'aprovació dels citats projectes siga anterior a aqueilla data, es regiran pel que estableix l'article 22 de l'Ordre de 23 de juny de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual es regulen els programes d'escoles taller, cases d'Oficis, les unitats de Promoció i Desenvolupament i els centres d'Iniciativa Empresarial, i s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions públiques als citats programes, modificada per l'Ordre de 15 de febrer de 2001, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
2. Les subvencions per costos salarials per als contractes distints al de per a la formació subscrits abans de l'entrada en vigor d'aquesta ordre, continuaran regint-se per la normativa a l'empara de la qual es van concertar.
  
3. El que estableixen els articles 5 i 17 d'aquesta disposició serà d'aplicació per a les beques corresponents als alumnes participants en projectes d'escoles taller i cases d'Oficis que s'inicien a partir de l'entrada en vigor d'aquesta ordre. Les beques d'alumnes participants en projectes ja iniciats en la citada data continuaran regint-se pel que estableix el Reial Decret 631/1993, de 3 de maig, pel qual es regula el Pla Nacional de Formació i Inserció Professional i en les normes que el despleguen. En aquest cas l'import de la beca serà de 4,36 euros per dia lectiu.
  
4. S'utilitzaran els models normalitzats a què fa referència l'article 34.4 d'aquesta ordre per a la justificació de les despeses efectuades a càrrec de les subvencions concedides a l'empara d'aquesta disposició. Per a la justificació de les despeses efectuades a càrrec de les subvencions concedides d'acord amb el que estableix l'Ordre de 23 de juny de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual es regulen els programes d'escoles taller, cases d'Oficis, les unitats de Promoció i Desenvolupament i els centres d'Iniciativa Empresarial, i s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions públiques als citats programes, modificada per l'Ordre de 15 de febrer del 2001, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, s'utilitzaran els models normalitzats arreplegats en citada normativa.
  
Tercera
  
Els ens promotors de les sol·licituds de subvenció d'escoles taller, cases d'Oficis, unitats de Promoció i Desenvolupament i tallers d'Ocupació presentada abans de l'entrada en vigor d'aquesta ordre, adequaran els projectes a les disposicions previstes en la aquesta normativa.
  
Quarta
  
Amb caràcter transitori, durant l'exercici de 2002, el Servei de Projectes de Formació assumirà les funcions de gestió que aquesta ordre atribueix a la Direcció Territorial de València fins al moment en què puguen ser desenvolupades per aquesta.
  
Disposició derogatòria
  
Única
  
Queden derogades l'Ordre de 23 de juny de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç (DOGV núm. 3.534, de 8 de juliol), per la qual es regulen els programes d'escoles taller, cases d'Oficis, les unitats de Promoció i Desenvolupament i els centres d'Iniciativa Empresarial, i s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions públiques als citats programes, i l'Ordre de 15 de febrer de 2001, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació (DOGV núm. 3.951, de 2 de març), per la qual es modifica l'Ordre de 23 de juny de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç assenyalada anteriorment.
  
Disposicions finals
  
Primera. Condicionament pressupostari de les subvencions
  
El finançament de les subvencions i de la resta d'ajudes previstes en aquesta ordre estarà condicionada a l'existència de disponibilitats pressupostàries per al citat fi en els pressupostos del SERVEF.
  
Segona. Facultat de desenvolupament i execució
  
S'autoritza el director general del SERVEF per a dictar totes les disposicions que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre.
  
Tercera. Entrada en vigor
  
Aquesta ordre entrarà en vigor el dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 11 de març de 2002
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
VICENTE RAMBLA MOMPLET



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4214, del 21-03-2002 (2002/2753)

ORDEN de 11 de marzo de 2002, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan los programas de escuelas taller y casas de Oficios y las unidades de Promoción y Desarrollo y los talleres de Empleo, y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dichos programas.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4214

Fecha DOGV
:   21-03-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/2753

CVE


Fecha del documento
:   11-03-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda al empleo](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [acceso a la profesión](javascript:void(0))
    * [enseñanza profesional](javascript:void(0))
    * [formación profesional](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 11 de marzo de 2002, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan los programas de escuelas taller y casas de Oficios y las unidades de Promoción y Desarrollo y los talleres de Empleo, y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dichos programas. [2002/2753]
  
El Real Decreto 2.673/1998, de 11 de diciembre, sobre traspaso a la Comunidad Valenciana de la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación, publicado en el Boletín Oficial del Estado de 29 de diciembre de 1998, establece en el punto B.2.a) del anexo que se traspasan a la Generalitat Valenciana las actuaciones de gestión y control, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, de las subvenciones y ayudas públicas para el desarrollo del Programa de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo y Unidades de Promoción y Desarrollo.
  
Asumida la gestión de dichos programas por la Generalitat Valenciana, le fue asignada a la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio por Decreto 12/1998 de su Presidencia. Dicha Conselleria publicaba la Orden de 23 de junio de 1999 en la que se regulaban los citados programas y se establecían las bases de la concesión de subvenciones públicas para realizarlos. Esta orden basada en la del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 3 de agosto de 1994 (BOE 11 de agosto de 1994) modificada por la de 6 de octubre de 1998 (BOE 29 de octubre de 1998), regula los programas de escuelas taller y casas de Oficios, las unidades de Promoción y Desarrollo y los centros de Iniciativa Empresarial y establece las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dichos programas; y en el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el Programa de Taller de Empleo. La Orden 9 de marzo de 1999 que lo desarrolla, y la Resolución de 31 de marzo de 1999, del Instituto Nacional de Empleo, de aplicación y desarrollo de esta última, ha constituido el marco normativo al que con modificaciones posteriores (órdenes de 13 de julio de 2000 y de 15 de febrero de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo) ha venido refiriéndose la gestión de los programas de escuelas taller, casas de Oficios, talleres de Empleo y unidades de Promoción y Desarrollo.
  
El Decreto 41/2001, de 27 de febrero, del Gobierno Valenciano que aprueba el Reglamento de Organización y del Régimen Jurídico del SERVEF, creado por la Ley 3/2000 de 7 de abril, establece en el art. 2 apartado j) de su anexo, que la gestión y control de los programas de escuelas taller, casas de Oficios, talleres de Empleo y unidades de Promoción y Desarrollo son una de las competencias que ha de desarrollar éste.
  
El 21 de noviembre de 2001, el BOE núm. 279 publicaba las nuevas órdenes ministeriales de 14 de noviembre de 2001 reguladoras de los programas referidos. Como quiera que la nueva ordenación establecida en la citada Orden adecua distintos aspectos de la gestión, y por otra parte la experiencia obtenida en el desarrollo de la misma en la Comunidad Valenciana aconseja la adaptación de otros, se hace preciso una normativa que recogiendo todo ello adecue y adapte la gestión de los programas a las circunstancias en las que se produce su desarrollo.
  
Por ello, y de acuerdo con lo previsto en el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de Gobierno Valenciano, e informado por el Consejo Valenciano de Formación Profesional,
  
Ordeno
  
Título I
  
Escuelas Taller, casas de Oficios
  
y unidades de Promoción y Desarrollo
  
Capítulo I
  
Normas generales
  
Artículo 1. Definición y beneficiarios
  
1. Las escuelas Taller y casas de Oficios se configuran como un programa mixto de empleo y formación que tiene como objetivo mejorar la ocupabilidad de jóvenes desempleados menores de veinticinco años, con la finalidad de facilitar su inserción laboral.
  
2. Las obras o servicios de utilidad pública o de interés social que se desarrollen en las escuelas taller o casas de Oficios deberán posibilitar a los alumnos trabajadores la realización de un trabajo efectivo que, junto con la formación profesional ocupacional recibida, que estará relacionada directamente con dicho trabajo, procure su cualificación profesional y favorezca su inserción laboral.
  
3. La programación de las escuelas taller y las casas de Oficios se integrará, en la medida de lo posible y conforme a los itinerarios de inserción profesional que se definan, en planes integrales de empleo que den respuesta a las demandas del mercado de trabajo y sean capaces de activar el desarrollo de las comarcas, generar riqueza y, consecuentemente, puestos de trabajo.
  
Artículo 2. Entidades promotoras
  
Los proyectos de escuelas taller y casas de Oficios podrán ser promovidos, en el ámbito territorial de la Generalitat Valenciana, por las siguientes entidades sin ánimo de lucro, que deberán ser competentes para la ejecución de las correspondientes obras o servicios y disponer de la capacidad técnica y de gestión suficientes:
  
a) Órganos, organismos autónomos y otros entes públicos de la administración General del Estado y de la Comunidad Valenciana.
  
b) Entidades locales, sus organismos autónomos y entidades con competencias en materia de promoción de empleo, dependientes o asimiladas a las mismas, cuya titularidad corresponda íntegramente a dichas entidades locales.
  
c) Consorcios.
  
d) Corporaciones y asociaciones, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro.
  
Artículo 3. Escuelas taller
  
1. Las escuelas taller son proyectos de carácter temporal en los que el aprendizaje y la cualificación se alternan con un trabajo productivo en actividades relacionadas con la recuperación o promoción del patrimonio artístico, histórico, cultural o natural; con la rehabilitación de entornos urbanos o del medio ambiente; la recuperación o creación de infraestructuras pública, así como con cualquier otra actividad de utilidad pública o social que permita la inserción a través de la profesionalización y adquisición de experiencia de los participantes.
  
2. Los proyectos de escuelas taller constarán de una primera etapa de carácter formativo de iniciación y otra etapa de formación en alternancia con el trabajo y la práctica profesional. La duración de ambas etapas no será inferior a un año ni superior a dos, dividida en fases de seis meses.
  
3. Una vez transcurrido el plazo de duración previsto en la correspondiente resolución aprobatoria se entenderá finalizado el proyecto de escuela taller. En el caso de que la resolución inicial fuera por un período inferior a dos años, se podrá prorrogar la escuela taller por períodos mínimos de seis meses hasta agotar la duración máxima de dos años, mediante nueva resolución dictada según el procedimiento establecido en los artículos 14 y 15 de esta orden.
  
Artículo 4. Casas de Oficios
  
1. Las casas de Oficios son proyectos de carácter temporal en los que el aprendizaje y la cualificación se alternan con un trabajo productivo en actividades relacionadas con el mantenimiento y cuidado de entornos urbanos, rurales o del medio ambiente, con la mejora de las condiciones de vida de pueblos y ciudades a través de la prestación de servicios sociales y comunitarios, así como con cualquier otra actividad de utilidad pública o social que permita la inserción a través de la profesionalización y adquisición de experiencia de los participantes.
  
2. Los proyectos de casas de Oficios constarán de una primera etapa formativa de iniciación y otra segunda de formación en alternancia con el trabajo y la práctica profesional. Cada una de las etapas o fases tendrá una duración de seis meses. La duración de las casas de Oficios será, por tanto, de un año, y una vez transcurrido dicho plazo se entenderán finalizados los proyectos de casas de Oficios.
  
Artículo 5. Etapa formativa
  
1. Durante la primera etapa, los alumnos de escuelas taller o casas de Oficios recibirán formación profesional ocupacional adecuada a la ocupación que hayan de desempeñar, según el plan formativo incluido en la memoria exigida en el artículo 14 de la presente disposición. Dicha formación se adecuará, en la medida de lo posible y en función del oficio o puesto de trabajo que se haya de desempeñar, a los contenidos mínimos establecidos en los reales decretos que regulen los certificados de profesionalidad de las correspondientes ocupaciones, de acuerdo con lo establecido en los apartados 1 y 2 del artículo 3 del Real Decreto 797/1995, de 19 de mayo, por el que se establecen directrices sobre los certificados de profesionalidad y los correspondientes contenidos mínimos de formación profesional ocupacional, modificado por el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el Programa de Talleres de Empleo.
  
2. Durante esta etapa, los alumnos tendrán derecho a percibir una beca, en los términos recogidos en el artículo 17 de la presente disposición. La percepción de la beca será incompatible con la de prestaciones o subsidios por desempleo regulados en el título III del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, con la percepción del subsidio por desempleo a favor de los trabajadores eventuales incluidos en el Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social, regulado en el Real Decreto 5/1997, de 10 de enero, y con la realización de trabajos por cuenta propia o ajena. Los alumnos perceptores de prestaciones o subsidios por desempleo mantendrán la percepción de los mismos y una vez agotada podrán recibir, a partir de dicha fecha, la beca correspondiente. Asimismo, los alumnos que cesen en su trabajo, por cuenta propia o ajena, podrán recibir a partir de dicha fecha la beca correspondiente, siempre que no tengan derecho a obtener prestaciones o subsidios por desempleo, en cuyo caso será de aplicación lo señalado anteriormente.
  
3. Los alumnos tendrán la obligación de asistir y seguir con aprovechamiento las enseñanzas teórico-prácticas que se impartan, siendo causa de exclusión de los proyectos de escuelas taller o casas de Oficios y de pérdida, en su caso, del derecho a la percepción de beca, incurrir en tres faltas no justificadas de asistencia en un mes o nueve faltas de asistencia no justificadas en toda la fase, o no seguir con aprovechamiento las mencionadas enseñanzas a juicio del responsable de la escuela taller o casa de Oficios.
  
4. En el supuesto de producirse las causas de exclusión previstas en el párrafo anterior, el responsable de la escuela taller o casa de Oficios pondrá de manifiesto por escrito al alumno los hechos que fundamenten la propuesta de exclusión. El alumno dispondrá de un plazo de tres días para presentar las alegaciones que estime oportunas. Transcurrido este plazo, y vistas las alegaciones del alumno, en su caso, el responsable de la escuela taller o casa de Oficios resolverá lo que estime procedente, debiendo comunicar la decisión adoptada al SERVEF. A partir de la comunicación al alumno del inicio del procedimiento de exclusión, se producirá la suspensión cautelar del mismo, y no deberá asistir a la escuela taller o casa de Oficios ni tendrá derecho a percibir la beca, en su caso, hasta que se resuelva sobre su exclusión. Si la resolución es favorable a la exclusión, ésta se producirá con efectos desde la fecha de comunicación de inicio del procedimiento. Si no procediera la exclusión, el alumno se reincorporará a la escuela taller o casa de Oficios, teniendo derecho a percibir las becas correspondientes al período de suspensión cautelar.
  
Artículo 6. Etapa de formación en alternancia con la práctica profesional
  
Durante la segunda etapa del proyecto, los alumnos trabajadores complementarán su formación en alternancia con el trabajo y la práctica profesional y serán contratados por las entidades promotoras, utilizándose al efecto como modalidad contractual más adecuada la del contrato para la formación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11.2 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, según la redacción dada por la Ley 12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad, por lo que deberán reunir los requisitos establecidos en dicha disposición y normas de desarrollo.
  
La duración de los contratos de trabajo suscritos con los alumnos trabajadores no podrá exceder de la fecha de finalización del proyecto de escuela taller o casa de Oficios.
  
Durante esta etapa los alumnos trabajadores percibirán las retribuciones salariales que les correspondan de conformidad con lo previsto en la normativa aplicable y en la presente disposición.
  
Artículo 7. Alfabetización informática
  
Con el fin de permitir el acceso de los alumnos trabajadores participantes en escuelas taller o casas de Oficios a las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación, en todos los proyectos se impartirá un módulo de alfabetización informática. El contenido de dicho módulo, que tendrá una duración de al menos treinta horas, se incluirá dentro del plan formativo exigido en el artículo 14 de la presente disposición, de acuerdo con los contenidos y tiempos de impartición que, en su caso, determine el SERVEF.
  
Artículo 8. Formación básica
  
Para los alumnos trabajadores participantes en una escuela taller o casa de Oficios que no hayan alcanzado los objetivos de la Educación Secundaria Obligatoria, previstos en la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), título I, capítulo III, sección primera, y de conformidad con lo que se establece en su artículo 23.2, así como en el artículo 11.2.e) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, se organizarán programas específicos con el fin de proporcionarles una formación básica y profesional que les permita incorporarse a la vida activa o proseguir sus estudios en las distintas enseñanzas reguladas en dicha Ley Orgánica y especialmente a través de la prueba de acceso que prevé el artículo 32.1 de la misma.
  
Lo dispuesto en el párrafo anterior será de aplicación a todos aquellos que no posean el título de Graduado Escolar, al tener este título los mismos efectos profesionales que el título de Graduado en Educación Secundaria, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional cuarta de la Ley 1/1990 citada.
  
Artículo 9. Certificaciones de la formación y cualificación
  
Al término de su participación en una escuela taller o casa de Oficios, los alumnos trabajadores recibirán un certificado expedido por la entidad promotora, en los términos recogidos en el artículo 11.2.g) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. En dicho certificado constará la duración en horas de su participación en el programa, así como el nivel de formación teórico-práctica adquirida y los módulos formativos cursados.
  
Este certificado podrá servir total o parcialmente, y previos los requisitos que se determinen, para ser convalidado en su momento por el certificado de profesionalidad previsto en el Real Decreto 797/1995, de 19 de mayo, por el que se establecen directrices sobre los certificados de profesionalidad y los correspondientes contenidos mínimos de Formación Profesional Ocupacional.
  
El Servicio Valenciano de Empleo y Formación podrá emitir diplomas a los alumnos trabajadores participantes en proyectos de escuelas taller o casas de Oficios, en los que se indicarán los módulos impartidos y su duración.
  
Artículo 10. Selección de los alumnos trabajadores, director, docentes y personal de apoyo
  
1. La selección de los alumnos trabajadores de las escuelas taller y casas de Oficios, así como la del director, docentes y personal de apoyo de las mismas, será efectuada por un grupo de trabajo mixto que se constituirá para tal fin entre la entidad promotora y la dirección territorial de Empleo del SERVEF, presidido por la persona que ésta designe. Este grupo podrá establecer o completar sus propias normas de funcionamiento, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. El grupo establecerá los criterios para la realización de la selección, de acuerdo con lo establecido en esta orden y normas que la desarrollen, procurando la mayor adaptabilidad de los seleccionados a las especialidades y a las particulares circunstancias de dificultad de las mismas y levantará acta por duplicado de la constitución del grupo mixto y de la determinación de los criterios de selección.
  
Finalizado el proceso de selección, el grupo de trabajo preparará la relación de seleccionados como alumnos trabajadores, personal directivo, docente y de apoyo, levantará acta por duplicado de las actuaciones realizadas y trasladará un ejemplar a la entidad promotora, para su cumplimentación y otro a la dirección territorial de Empleo del SERVEF, para su constancia.
  
2. La selección de los alumnos trabajadores será precedida, en todo caso, de la tramitación de oferta de actividad o de empleo por el correspondiente centro SERVEF. Los candidatos deberán cumplir los siguientes requisitos mínimos:
  
a) Ser menor de veinticinco años.
  
b) Ser desempleados, entendiéndose como tales a los demandantes de empleo no ocupados registrados en los servicios públicos de empleo y que estén disponibles para el empleo.
  
c) Cumplir los requisitos establecidos en la normativa de aplicación para formalizar un contrato para la formación a fin de poder acceder a la fase de formación en alternancia, según lo dispuesto en el artículo 6 de esta orden.
  
Además, y teniendo en cuenta la adaptabilidad a la oferta de puestos que haya que desempeñar, se considerarán los beneficiarios, los colectivos prioritarios y criterios de selección que se determinen por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y por el SERVEF, de acuerdo con lo que establezcan las directrices de Empleo Europeas, en el marco de la Estrategia Europea de Empleo.
  
Los alumnos seleccionados para la escuela taller o casa de Oficios deberán mantener los requisitos de selección a la fecha de su incorporación.
  
3. Para la selección del personal directivo, docente y de apoyo, el grupo mixto establecerá el procedimiento de selección que haya que seguir, utilizándose preferentemente oferta de empleo tramitada por el centro SERVEF, o bien convocatoria pública o ambas. Asimismo, se podrán tener en cuenta a personas incluidas previamente en ficheros de expertos existentes en el SERVEF.
  
4. Cualquiera que sea el sistema de selección utilizado se seguirán los criterios y procedimientos establecidos por el SERVEF para la cobertura de ofertas de empleo, por lo que no será de aplicación la normativa establecida para los procedimientos de selección de personal de las distintas administraciones públicas, aun cuando la entidad promotora sea un organismo público. En este último caso, el personal y alumnos seleccionados no se considerarán incluidos en las correspondientes plantillas o relaciones de puestos de trabajo, por lo que no será precisa oferta de empleo público previa.
  
5. Las incidencias y reclamaciones que se pudieran suscitar, derivadas de los procesos de selección, serán resueltas por el grupo mixto, sin que quepa ulterior recurso en vía administrativa.
  
Artículo 11. Orientación, información profesional, formación empresarial y asistencia técnica
  
1. Los alumnos trabajadores de escuelas taller o casas de Oficios recibirán durante todo el proceso formativo orientación, asesoramiento, información profesional y formación empresarial, para lo cual las escuelas taller y casas de Oficios deberán contar con el personal y métodos adecuados.
  
2. Una vez finalizadas las escuelas taller o casas de Oficios las entidades promotoras prestarán asistencia técnica a los trabajadores participantes, tanto para la búsqueda de empleo por cuenta ajena como para el establecimiento por cuenta propia, de forma individual o en proyectos de economía social. Para ello actuarán a través de sus propias unidades u organismos de orientación y asesoramiento, en colaboración con el SERVEF. En el caso de existir iniciativas emprendedoras de autoempleo, e podrá promover su inclusión en viveros de empresas, centros de iniciativa empresarial o actuaciones similares. A estos fines, las entidades promotoras podrán solicitar al SERVEF y a otras administraciones públicas las ayudas establecidas para los distintos programas de apoyo a la creación de empleo.
  
Artículo 12. Unidades de Promoción y Desarrollo
  
1. Las unidades de Promoción y Desarrollo se configuran como módulos que colaboran en la preparación, el acompañamiento y la evaluación de los proyectos de escuelas taller y casas de Oficios y de los talleres de Empleo, regulados en el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, y normas de desarrollo, descubriendo las potencialidades de desarrollo y empleo de su territorio, elaborando planes integrales de intervención de las escuelas taller, casas de Oficios y talleres de Empleo y proyectos de desarrollo, fomentando, bien directamente o en colaboración con el SERVEF y las entidades promotoras, la inserción laboral de los participantes en dichos proyectos.
  
2. La duración de los proyectos no será superior a dos años, dividida en fases de seis meses. Una vez transcurrido el plazo de duración previsto en la correspondiente resolución aprobatoria, se entenderá finalizado el proyecto. En el caso de que la resolución inicial fuera por un período inferior a dos años, se podrá prorrogar la unidad de Promoción y Desarrollo por períodos de seis meses, hasta agotar la duración máxima de dos años, mediante nueva resolución dictada según el procedimiento establecido en el artículo 19 de esta orden.
  
3. Estos proyectos podrá ser promovidos por las entidades relacionadas en el artículo 2 de la presente disposición. No obstante, dado que las unidades de Promoción y Desarrollo actúan en un ámbito geográfico determinado, generalmente de carácter comarcal o provincial, las entidades que las promuevan deberán tener, como mínimo, el mismo ámbito de actuación.
  
4. Para la ejecución de estos proyectos, las entidades promotoras deberán contratar a técnicos especialistas en las materias objeto de estudio, así como el personal de apoyo preciso, utilizando para ello la modalidad contractual más adecuada en cada caso a las funciones y tareas que haya que desarrollar. La selección del personal se efectuará en los términos establecidos en el artículo 10 de esta orden para la selección del personal directivo, docente y de apoyo de las escuelas taller y casas de Oficios.
  
Capítulo II
  
Procedimiento para la solicitud, aprobación
  
de proyectos y concesión de subvenciones
  
Sección primera
  
Escuelas taller y casas de Oficios
  
Artículo 13. Objeto de la subvención y beneficiarios en escuelas taller y casas de Oficios
  
El SERVEF podrá conceder, en los términos establecidos en la presente disposición, subvenciones a los entes promotores de escuelas taller y casas de Oficios para gastos derivados de los proyectos formativos y de los costes salariales de los alumnos trabajadores que participan en las fases de alternancia, así como becas a los alumnos durante la primera fase formativa, de acuerdo con la dotación presupuestaria que se asigne.
  
Artículo 14. Solicitud y documentación que han de presentar las entidades promotoras de escuelas taller y casas de Oficios
  
1. Las entidades señaladas en el artículo 2 de esta orden, cuando deseen promover un proyecto de escuela taller o casa de Oficios y obtener las subvenciones previstas en esta disposición, deberán presentar la correspondiente solicitud por duplicado, suscrita por su representante legal y dirigida al director general del SERVEF, en cualquiera de los registros del SERVEF, o en cualquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
2. Los proyectos se presentarán según los modelos normalizados disponibles en la página web del SERVEF y en las direcciones territoriales de Empleo.
  
3. Junto con la solicitud se deberá presentar, también por duplicado, la siguiente documentación en original o copia que tenga el carácter de auténtica:
  
a) Proyecto, cuyo contenido mínimo consistirá en una memoria en la que se recogerán los siguientes aspectos:
  
- Denominación y datos de identificación de la escuela taller o casa de Oficios y de la entidad promotora.
  
- Descripción detallada de la obra o servicio que haya que realizar. En el caso de que la obra que se tenga que ejecutar lo requiera, se acompañará proyecto básico firmado por técnico competente. Dicho proyecto básico constará, al menos, de memoria descriptiva, planos generales y presupuesto con estimación global por capítulos.
  
- Plan formativo de la escuela taller o casa de Oficios por especialidades y en relación con el proyecto de obra o servicio que haya que desarrollar, de forma que se establezca la correspondencia entre el plan formativo por especialidades y las unidades de obra o servicios. Los itinerarios formativos se adecuarán, en la medida de lo posible, a lo establecido en los reales decretos de los correspondientes certificados de profesionalidad, en los términos señalados en el artículo 5.1 de la presente disposición.
  
- Fecha prevista para el comienzo del proyecto y duración de la escuela taller o casa de Oficios y de cada una de las fases en que se dividen.
  
- Presupuesto de gastos que expresen los costes máximos totales derivados de la contratación del personal directivo, docente y de apoyo, costes máximos totales derivados del funcionamiento y gestión de la escuela taller o casa de Oficios y costes máximos totales derivados de la contratación de alumnos trabajadores. Todos los costes se presentarán subdivididos por fases.
  
- Presupuesto de ingresos que comprenderá la subvención que se solicita al SERVEF, la parte financiada por aportaciones de la entidad promotora o de otras instituciones u organismos y, en su caso, ingresos previstos como consecuencia, siempre que se cumpla lo establecido en el artículo 16.3 de esta orden, de la enajenación de bienes producidos o servicios prestados por la escuela taller o casa de Oficios. Se harán constar expresamente, en su caso, las aportaciones o los ingresos que disminuyan el importe de la subvención que se hayan de solicitar al SERVEF.
  
- Informe sobre las estrategias de desarrollo y perspectiva de empleo de los beneficiarios del proyecto.
  
b) Documentación identificativa de la personalidad de los solicitantes y acreditativa de poder suficiente y subsistente para actuar en nombre y representación de las entidades promotoras.
  
c) Certificación acreditativa de que el ente promotor se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2775, de 21 de junio), cuya vigencia deberá extenderse al momento del otorgamiento de la subvención.
  
d) Certificación acreditativa de la financiación de aquella parte del coste del proyecto que no subvencione el SERVEF.
  
e) En el caso de asociaciones, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro, escritura pública de constitución y estatutos debidamente inscritos en el registro correspondiente que acrediten su condición de entidades sin ánimo de lucro.
  
f) Documentación acreditativa de la titularidad jurídica del objeto de actuación y de su disponibilidad para la ejecución de la obra o servicio previstos. En el caso de titularidad privada, escritura pública de cesión para uso público por un plazo no inferior a veinticinco años. No será necesaria la aportación de escritura de cesión cuando el titular de los bienes sea una de las entidades señaladas en el artículo 2 de esta orden o así lo estime el SERVEF por el carácter social de la obra o servicio que se tenga que realizar. En estos casos, será suficiente con una autorización de los titulares para la actuación de la escuela taller o casa de Oficios.
  
Artículo 15. Valoración de proyectos y resolución de subvenciones para escuelas taller y casas de Oficios
  
1. Para la valoración de los proyectos se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
  
a) Número de desempleados menores de veinticinco años existentes en el ámbito territorial del proyecto que se vaya a desarrollar.
  
b) Perspectivas de empleo del colectivo participante.
  
c) Adaptabilidad del proyecto para la participación de los colectivos señalados como preferentes en los planes de Acción para el Empleo, de acuerdo con las directrices de Empleo Europeas, en el marco de la Estrategia Europea de Empleo.
  
d) Carácter innovador del proyecto, teniendo en cuenta su incidencia en nuevos yacimientos de empleo como:
  
- Servicios de utilidad colectiva (rehabilitación del patrimonio artístico, histórico, cultural o natural, revalorización de espacios públicos y urbanos, gestión de residuos, gestión de aguas, protección y mantenimiento de zonas naturales y aquellos que incidan directa o indirectamente en el control de la energía).
  
- Servicios de ocio y culturales (promoción del turismo, desarrollo cultural y local).
  
- Servicios personalizados de carácter cotidiano (cuidado de niños, prestación de servicios a domicilio a personas discapacitadas o mayores, ayuda a jóvenes en dificultades y con desarraigo social).
  
e) Calidad del proyecto, desde el punto de vista de las actuaciones que se vayan a realizar y su adecuación para la cualificación y adquisición de experiencia profesional de los alumnos trabajadores y de los beneficios sociales que se prevea generar.
  
f) Calidad del plan formativo y adecuación entre las especialidades propuestas y ocupaciones más ofertadas en el mercado laboral.
  
g) Aportaciones de la entidad promotora u otras entidades colaboradoras, especialmente cuando dichas aportaciones minoren las subvenciones que haya de conceder el SERVEF. A tal efecto se tendrá en cuenta el esfuerzo inversor en cada caso.
  
h) Resultados cualitativos y cuantitativos de proyectos anteriores de la misma entidad promotora y, en concreto:
  
- Inserción de los participantes en el mercado laboral;
  
- Formación y experiencia profesional adquirida;
  
- Resultado socioeconómico derivado de la realización de proyectos de utilidad pública y social acogidos a la presente orden.
  
2. La dirección territorial de Empleo del SERVEF, una vez completo el expediente, lo remitirá con el correspondiente informe, en el plazo de quince días, a la Dirección General del SERVEF, salvo en los casos en que por su particularidad correspondiera a la Dirección General la tramitación del expediente.
  
3. La Dirección General del SERVEF determinará si el expediente reúne el conjunto de condiciones exigidas para su aprobación comunicándolo a la dirección territorial correspondiente, salvo en los casos en que por su particularidad correspondiera a la Dirección General la tramitación del expediente.
  
4. El director general del SERVEF, u órgano en que delegue, resolverá en el plazo máximo de seis meses a contar desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación, el otorgamiento o la denegación de los beneficios previstos en esta orden.
  
La resolución contendrá, como mínimo, los siguientes extremos:
  
a) Objetivos básicos del proyecto, especialidades que se impartirán, número y, en su caso, características de los beneficiarios del mismo.
  
b) Subvenciones otorgadas con cargo al presupuesto del SERVEF, para la financiación de los costes señalados en el artículo 16 de este Orden.
  
c) Duración del proyecto y de cada una de las fases y fechas previstas de inicio y fin de las mismas.
  
d) Cualesquiera otras especificaciones que se estimen oportunas en cada caso concreto.
  
Transcurrido el plazo establecido sin haberse notificado resolución expresa, la entidad solicitante podrá entender desestimada por silencio administrativo la solicitud presentada.
  
5. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 37 de la presente orden, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, de acuerdo con lo previsto en el artículo 47.8 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana..
  
6. Cualquier modificación sustancial que implique cambio de titularidad de la entidad promotora, de los objetivos y actuaciones básicos del proyecto o de especialidades del proyecto formativo, deberá ser solicitada y aprobada según el procedimiento indicado anteriormente. Las solicitudes de modificaciones no esenciales serán resultas por el director territorial de Empleo, por delegación del director general del SERVEF.
  
Artículo 16. Financiación de las escuelas taller y casas de Oficios
  
1. La aportación económica del SERVEF para cada escuela taller o casa de Oficios se determinará en la resolución aprobatoria de las subvenciones correspondientes, destinándose exclusivamente a sufragar los siguientes costes:
  
a) Los de Formación Profesional Ocupacional y educación complementaria durante todas las etapas del proyecto. Las subvenciones compensarán los costas de personal directivo, docente y de apoyo, medios didácticos, material escolar y de consumo y otros gastos de funcionamiento que el SERVEF considere justificados. Además, durante la primera etapa formativa se compensará del costo del seguro de accidentes de los alumnos.
  
El cálculo de la subvención se efectuará por hora/alumno de formación y por módulos y fases:
  
Con el módulo A se compensarán los costes salariales del personal directivo, docente y de apoyo que hayan sido seleccionados y contratados para la escuela taller o casa de Oficios, incluidos los originados por las cuotas a cargo del empleador a la Seguridad Social por todos los conceptos, desempleo, Fondo de Garantía Salarial y formación profesional. No se subvencionarán, en ningún caso, las indemnizaciones por fallecimiento y las correspondientes a traslados, suspensiones, despidos, ceses o finalizaciones de contrato.
  
Con el módulo B se compensará de los demás gastos de formación y funcionamiento señalados anteriormente.
  
Dado que los alumnos reciben formación, bien sea teórica o teórica-práctica, durante toda la jornada en la escuela taller o casa de Oficios, se considerarán horas formativas las correspondientes a la totalidad de la misma, tanto en la primera fase como en las demás fases de formación en alternancia.
  
Para el año 2002 se establecen los siguientes importes:
  
- Primera fase o etapa de formación inicial:
  
- módulo A: 2,50 euros/hora/alumno.
  
- módulo B: 1,40 euros/hora/alumno.
  
- Segunda etapa de formación en alternancia:
  
- módulo A: 2,50 euros/hora/alumno.
  
- módulo B: 0,70 euros/hora/alumno.
  
Para el cálculo del importe del módulo A se tiene en cuenta una relación de un docente a jornada completa para cada ocho alumnos trabajadores.
  
Los incrementos anuales para años sucesivos de estos módulos serán del 3 por 100, mientras no se dicte disposición en contra.
  
b) Los costes salariales derivados de los contratos que se suscriban con los alumnos trabajadores previstos en el artículo 6 de esta disposición.
  
En los contratos para la formación, el SERVEF subvencionará el 75 por 100 del salario mínimo interprofesional anualmente establecido. Asimismo, se subvencionarán la totalidad de las cuotas a cargo del empleador correspondientes a la Seguridad Social, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional establecidas para dichos contratos en su normativa específica.
  
2. La financiación de los gastos previstos en el apartado anterior, así como las becas recogidas en los artículos 5 y 17 de la presente orden, se realizarán con cargo a las dotaciones que en los presupuestos del SERVEF se establezcan anualmente para el Programa de Escuelas Taller y Casas de Oficios. Estos gastos podrán ser cofinanciados por el Fondo Social Europeo.
  
3. Cuando las escuelas taller o casas de Oficios, en el desarrollo de su actividad, produzcan bienes susceptibles de comercialización, podrán enajenarse, siempre que no se incurra en competencia desleal y se disponga de las autorizaciones necesarias. Los ingresos procedentes de tales enajenaciones o de la prestación de servicios deberán aplicarse a las actividades de la escuela taller o casa de Oficios, debiendo quedar constancia documental y contable tanto de los ingresos obtenidos como del destino dado a los mismos.
  
4. El importe de las subvenciones previstas en los apartados anteriores en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste del proyecto de la escuela taller o casa de Oficios.
  
Artículo 17. Becas
  
1. Los alumnos de escuelas taller y casas de Oficios podrán solicitar la concesión de la beca prevista en el artículo 5.2 de esta orden. Según se recoge en dicho artículo, tendrán derecho a percibir la beca los alumnos participantes de escuelas taller y casas de Oficios durante la primera fase formativa, exceptuándose únicamente los alumnos que incurren en alguna causa de incompatibilidad con la percepción de la beca y por el período que se mantenga dicha incompatibilidad.
  
2. El importe de la beca se establece en 6,01 euros por día lectivo. Los alumnos no percibirán las becas correspondientes a los días lectivos que, sin causa justificada, no hayan asistido a la escuela taller o casa de Oficios.
  
3. El SERVEF establecerá el procedimiento de abono de las becas a los alumnos trabajadores.
  
Sección segunda
  
Unidades de Promoción y Desarrollo
  
Artículo 18. Objeto de la subvención y beneficiarios de las unidades de Promoción y Desarrollo
  
El SERVEF podrá conceder, en los términos descritos en la presente disposición, subvenciones a los entes promotores de unidades de Promoción y Desarrollo para gastos derivados del desarrollo de estos proyectos, de acuerdo con la dotación presupuestaria que se asigne.
  
Artículo 19. Solicitud, documentación que hay que aportar y resolución de subvenciones para unidades de Promoción y Desarrollo
  
1. Las entidades señaladas en el artículo 12.3 de esta orden, cuando deseen promover una unidad de Promoción y Desarrollo y obtener las subvenciones previstas en esta disposición, deberán presentar la correspondiente solicitud, por duplicado, suscrita por su representante legal y dirigida al director general del SERVEF, en cualquiera de los registros del SERVEF, o en cualquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
2. Los proyectos se presentarán según los modelos normalizados disponibles en la página web del SERVEF y en las direcciones territoriales de Empleo.
  
3. Junto con la solicitud se deberá presentar, también por duplicado, la siguiente documentación, en original o copia que tenga el carácter de auténtica:
  
a) Proyecto, cuyo contenido mínimo consistirá en una memoria en la que se recogerán los siguientes aspectos:
  
- Denominación y datos de identificación de la unidad de Promoción y Desarrollo y de la entidad promotora.
  
- Objetivos del proyecto, describiendo ámbito geográfico de actuación, funciones que han de realizar y principales colectivos a los que van a afectar sus actuaciones.
  
- Fechas previstas de comienzo y duración del proyecto.
  
- Presupuesto de gastos, expresando costes máximos totales derivados de las contrataciones del personal directivo, técnico y de apoyo, y costes máximos totales derivados del funcionamiento de la unidad de Promoción y Desarrollo. Todos los costes se presentarán subdivididos en fases de seis meses.
  
- Presupuesto de ingresos, que comprenderá la subvención que se solicita al SERVEF y la parte financiada por aportaciones de la entidad promotora o de otras instituciones u organismos.
  
b) Documentación acreditativa de la personalidad jurídica de los solicitantes y acreditativa de poder suficiente y subsistente para actuar en nombre y representación de las entidades promotoras.
  
c) Documentación acreditativa de que el ente promotor se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo (DOGV núm. 2.775, de 21 de junio), cuya vigencia deberá extenderse al momento del otorgamiento de la subvención.
  
d) Certificación que acredite la financiación de aquella parte del proyecto que no subvencione el SERVEF.
  
e) En el caso de asociaciones, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro, escritura pública de constitución y estatutos debidamente inscritos en el registro correspondiente que acrediten su condición de entidades sin ánimo de lucro.
  
3. La dirección territorial de Empleo del SERVEF remitirá el expediente con el correspondiente informe en el plazo de quince días a la Dirección General del SERVEF, salvo en los casos en que por su particularidad correspondiera a la Dirección General la tramitación del expediente.
  
4. La Dirección General del SERVEF determinará si el expediente reúne el conjunto de condiciones exigidas para su aprobación comunicándolo a la dirección territorial correspondiente, salvo en los casos en que por su particularidad correspondiera a la Dirección General la tramitación del expediente.
  
5. El director general del SERVEF, u órgano en que delegue, resolverá en el plazo máximo de seis meses a contar desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación, el otorgamiento o la denegación de los beneficios previstos en esta orden.
  
La resolución contendrá, como mínimo, los siguientes extremos:
  
a) Objetivos básicos de la unidad de Promoción y Desarrollo, número y características de sus componentes.
  
b) Subvenciones otorgadas con cargo al presupuesto SERVEF para la financiación de los costes señalados en el artículo 20 de esta disposición.
  
c) Duración del proyecto y de cada una de las fases y fechas previstas de inicio y fin de las mismas.
  
d) Cualesquiera otras especificaciones que se estimen oportunas.
  
Transcurrido el plazo establecido sin haberse notificado resolución expresa, la entidad solicitante podrá entender desestimada por silencio administrativo la solicitud presentada.
  
6. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 37 de la presente orden, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, de acuerdo con lo previsto en el artículo 47.8 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana.
  
Cualquier modificación sustancial que implique cambio de titularidad de la entidad promotora deberá ser solicitada y aprobada según el procedimiento indicado anteriormente. Las solicitudes de modificaciones no esenciales serán resueltas por el director Territorial de Empleo, por delegación del director general del SERVEF.
  
Artículo 20. Financiación de las unidades de Promoción y Desarrollo
  
1. La aportación económica del SERVEF para cada unidad de Promoción y Desarrollo se determinará en la resolución aprobatoria de las subvenciones correspondientes, destinándose exclusivamente a sufragar los siguientes costes:
  
a) Los costes salariales derivados de los contratos que se suscriban con director, técnicos y personal de apoyo previstos en el artículo 12 de la presente disposición. La cuantía de la subvención para el personal técnico se estima para el año 2002 en 27.646,00 euros por jornada completa y por año por cada componente, reduciéndose proporcionalmente, en su caso, en función de la jornada y duración de cada contrato. Esta subvención se incrementará en un 20 por 100 para el director de la unidad de Promoción y Desarrollo.
  
El importe de la subvención para costes salariales del personal de apoyo será, para el año 2002, de 15.025,00 euros por jornada completa y por año por cada componente, reduciéndose proporcionalmente, en su caso, en función de la jornada y duración de cada contrato.
  
Las cantidades indicadas se estiman como subvenciones medias por costes salariales del personal de las unidades de Promoción y Desarrollo, sin que ello condicione necesariamente los salarios efectivamente establecidos por la entidad promotora.
  
b) Los gastos derivados del funcionamiento de las unidades de Promoción y Desarrollo, que para el año 2002 se establecen en 2.765,00 euros por componente y año, reduciéndose proporcionalmente, en su caso, en función de la jornada y duración de cada contrato.
  
Las subvenciones para ayudas salariales y para gastos de funcionamiento se incrementarán un 3 por 100 para años sucesivos, salvo disposición en contrario.
  
2. La financiación de los gastos previstos en el apartado anterior se realizará con cargo a las dotaciones que en los presupuestos del SERVEF se establezcan anualmente para el Programa de Escuelas Taller y Casas de Oficios. Estos gastos podrán ser cofinanciados por el Fondo Social Europeo.
  
3. El importe de las subvenciones previstas en los apartados anteriores en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste total de la unidad de Promoción y Desarrollo.
  
Título II
  
Talleres de Empleo
  
Artículo 22. Objetivos y beneficiarios de los talleres de Empleo
  
1. De acuerdo con la definición establecida en el artículo 1 del Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, los talleres de Empleo se configuran como un programa mixto de empleo y formación que tiene por objeto mejorar la ocupabilidad de los desempleados de veinticinco o más años, con la finalidad de facilitar su inserción laboral.
  
2. Serán beneficiarios del Programa de Talleres de Empleo, según lo establecido en el artículo 2 del Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, los desempleados de veinticinco o más años con especiales dificultades de inserción laboral o que se determinen como colectivos preferentes de actuación en los planes nacionales de Acción para el Empleo de cada año.
  
3. Las obras o servicios de utilidad pública o de interés social que se desarrollen en los talleres de Empleo deberán posibilitar a los alumnos trabajadores la realización de un trabajo efectivo que, junto con la formación profesional ocupacional recibida, que estará relacionada directamente con dicho trabajo, procure su cualificación profesional y favorezca su inserción laboral.
  
4. La programación de los talleres de Empleo se integrará, en la medida de lo posible y conforme a los itinerarios de inserción profesional que se definan, en planes integrales de empleo que den respuesta a las demandas del mercado de trabajo y sean capaces de activar el desarrollo de las comarcas, generar riqueza y, consecuentemente, puestos de trabajo.
  
Artículo 23. Entidades promotoras
  
Los proyectos de talleres de Empleo podrán ser promovidos, en al ámbito territorial de la Generalitat Valenciana, por las siguientes entidades sin ánimo de lucro, que deberán ser competentes para la ejecución de las correspondientes obras o servicios y disponer de la capacidad técnica y de gestión suficientes:
  
a) Órganos, organismos autónomos y otros entes públicos de la administración General del Estado y de la Comunidad Valenciana.
  
b) Entidades locales, sus organismos autónomos y entidades con competencias en materia de promoción de empleo, dependientes o asimiladas a las mismas, cuya titularidad corresponda íntegramente a dichas entidades locales.
  
c) Consorcios.
  
d) Asociaciones, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro.
  
Artículo 24. Contenido de los talleres de Empleo
  
1. Los talleres de Empleo son proyectos de carácter temporal en los que el aprendizaje y la cualificación se alternan con el trabajo productivo en actividades de interés público o social que permitan la inserción a través de la profesionalización y adquisición de experiencia de los participantes.
  
2. Los talleres de Empleo tendrán una duración mínima de seis meses y máxima de un año. Una vez transcurrido el plazo de duración previsto en la correspondiente resolución aprobatoria, se entenderá finalizado el proyecto de taller de Empleo. En el caso de que la resolución inicial fuera por un período inferior a un año, se podrá prorrogar el taller de Empleo hasta agotar la duración máxima de un año, mediante nueva resolución dictada según el procedimiento establecido en los artículos 31 y 32 de esta orden.
  
3. Desde el inicio del taller de Empleo, los alumnos trabajadores serán contratados por las entidades promotoras, utilizándose al efecto como modalidad contractual más adecuada la del contrato para la formación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11.2 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, según la redacción dada por la Ley 12/2001, de 9 de julio, de Medidas Urgentes de Reforma del Mercado de Trabajo para el Incremento del Empleo y la Mejora de su Calidad, por lo que deberán reunir los requisitos establecidos en dicha disposición y normas de desarrollo.
  
La duración de los contratos de trabajo suscritos con los alumnos trabajadores no podrá exceder de la fecha de finalización del proyecto de taller de Empleo.
  
Los alumnos trabajadores percibirán las retribuciones salariales que les correspondan, de conformidad con lo previsto en la normativa aplicable y en la presente disposición.
  
4. Durante el desarrollo del taller de Empleo, los alumnos trabajadores recibirán formación profesional ocupacional adecuada a la ocupación que hayan de desempeñar, según el plan formativo incluido en la memoria exigida en el artículo 31 de la presente disposición. Dicha formación se adecuará, en la medida de lo posible y en función del oficio o puesto de trabajo que se tenga que desempeñar, a los contenidos mínimos establecidos en los reales decretos que regulen los certificados de profesionalidad de las correspondientes ocupaciones, de acuerdo con lo establecido en los apartados 1 y 2 del artículo 3 del Real Decreto 797/1995, de 19 de mayo, por el que se establecen directrices sobre los certificados de profesionalidad y los correspondientes contenidos mínimos de formación profesional ocupacional, modificado por el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el Programa de Talleres de Empleo.
  
Artículo 25. Alfabetización informática
  
Con el fin de permitir el acceso de los alumnos trabajadores participantes en talleres de Empleo a las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación, en todos los proyectos se impartirá un módulo de alfabetización informática. El contenido de dicho módulo, que tendrá una duración de al menos treinta horas, se incluirá dentro del plan formativo exigido en el artículo 31 de la presente disposición, de acuerdo con los contenidos y tiempos de impartición que, en su caso, determine el SERVEF.
  
Artículo 26. Formación básica
  
Para los alumnos trabajadores participantes en un taller de Empleo que no hayan alcanzado los objetivos de la Educación Secundaria Obligatoria previstos en la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), título I, capítulo III, sección primera, y de conformidad con lo que se establece en su artículo 23.2, así como en el artículo 11.2.e) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, se organizarán programas específicos con el fin de proporcionarles una formación básica y profesional que les permita incorporarse a la vida activa o proseguir sus estudios en las distintas enseñanzas reguladas en dicha Ley Orgánica y especialmente a través de la misma prueba de acceso que prevé el artículo 32.1 de la misma.
  
Lo dispuesto en el párrafo anterior será de aplicación a todos aquellos que no posean el título de Graduado Escolar, al tener este título los mismos efectos profesionales que el titulo de Graduado en Educación Secundaria, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional cuarta de la Ley 1/1990 citada.
  
Artículo 27. Certificaciones de la formación y cualificación
  
Al término de su participación en un taller de Empleo, los alumnos trabajadores recibirán un certificado expedido por la entidad promotora, en los términos recogidos en el artículo 11.2.g) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. En dicho certificado constará la duración en horas de su participación en el Programa, así como el nivel de formación teórico práctica adquirida y los módulos formativos cursados.
  
Este certificado podrá servir total o parcialmente y previos los requisitos que se determinen, para ser convalidado en su momento por el certificado de profesionalidad previsto en el Real Decreto 797/1995, de 19 de mayo, por el que se establecen directrices sobre los certificados de profesionalidad y los correspondientes contenidos mínimos de formación profesional ocupacional.
  
El Servicio Valenciano de Empleo y Formación podrá emitir diplomas a los alumnos trabajadores participantes en proyectos de talleres de Empleo, en los que se indicarán los módulos impartidos y su duración.
  
Artículo 28. Selección de los alumnos trabajadores, director, docentes y personal de apoyo
  
1. La selección de los alumnos trabajadores de los talleres de Empleo, así como la del director, docentes y personal de apoyo de los mismos, será efectuada por un grupo de trabajo mixto que se constituirá para tal fin entre la entidad promotora y la dirección territorial de Empleo del SERVEF, presidido por personal que ésta designe. Este grupo podrá establecer o completar sus propias normas de funcionamiento, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
El grupo de trabajo determinará los criterios para la realización de la selección, de acuerdo con lo establecido en esta orden y normas que la desarrollen, procurando la mayor adaptabilidad de los seleccionados a las especialidades y a las particulares circunstancias de dificultad de las mismas, y levantará acta por duplicado de la constitución del grupo mixto y de la determinación de los criterios de selección.
  
Finalizado el proceso de selección, el grupo de trabajo preparará la relación de seleccionados como alumnos trabajadores, personal directivo, docente y de apoyo, y levantará acta por duplicado de las actuaciones, trasladando un ejemplar a la entidad promotora, para su cumplimiento y otro a la dirección territorial de Empleo del SERVEF, para su constancia.
  
2. La selección de los alumnos trabajadores será precedida, en todo caso, de la tramitación de oferta de actividad o de empleo por el correspondiente centro SERVEF. Los candidatos deberán cumplir los siguientes requisitos mínimos:
  
a) Tener veinticinco años o más.
  
b) Ser desempleados, entendiéndose como tales a los demandantes de empleo no ocupados, registrados en los servicios públicos de empleo y que estén disponibles para el empleo.
  
c) Cumplir los requisitos establecidos en la normativa de aplicación para formalizar un contrato para la formación.
  
Además, y teniendo en cuenta la adaptabilidad a la oferta de puestos que haya que desempeñar, se considerarán los beneficiarios, los colectivos prioritarios y criterios de selección que se determinen por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y por el SERVEF, de acuerdo con lo que establezcan las directrices de empleo europeas, en el marco de la estrategia europea de empleo.
  
Los alumnos trabajadores seleccionados para el taller de Empleo deberán mantener los requisitos de selección a la fecha de su incorporación.
  
3. Para la selección del personal directivo, docente y de apoyo, el grupo mixto establecerá el procedimiento de selección para seguir, utilizándose preferentemente oferta de empleo tramitada por el centro SERVEF, o bien convocatoria pública o ambas. Asimismo, se podrán tener en cuenta a personal incluido previamente en ficheros de expertos existentes en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF.
  
4. Cualquiera que sea el sistema de selección utilizado, se seguirán los criterios y procedimientos establecidos por el SERVEF para la cobertura de ofertas de empleo, por lo que no será de aplicación la normativa establecida para los procedimientos de selección de personal de las distintas administraciones públicas, aun cuando la entidad promotora sea un organismo público. En este último caso, el personal y alumno trabajadores seleccionados no se considerarán incluidos en las correspondientes plantillas o relaciones de puestos de trabajo, por lo que no será precisa oferta de empleo público previa.
  
5. Las incidencias y reclamaciones que se pudieran suscitar derivadas de los procesos de selección serán resueltas por el grupo mixto, sin que quepa ulterior recurso en vía administrativa.
  
Artículo 29. Orientación, información profesional, formación empresarial y asistencia técnica
  
1. Los alumnos trabajadores de talleres de Empleo recibirán durante todo el proceso formativo orientación, asesoramiento, información profesional y formación empresarial, para lo cual los talleres de Empleo deberán contar con el personal y métodos adecuados.
  
2. Una vez finalizados los talleres de Empleo, las entidades promotoras prestarán asistencia técnica a los trabajadores participantes, tanto para la búsqueda de empleo por cuenta ajena como para el establecimiento por cuenta propia, de forma individual o en proyectos de economía social. Para ello, actuarán a través de sus propias unidades u organismos de orientación y asesoramiento, en colaboración con el SERVEF. En el caso de existir iniciativas emprendedoras de autoempleo, se podrá promover su inclusión en viveros de empresas, centros de iniciativa empresarial o actuaciones similares. A estos fines, las entidades promotoras podrán solicitar al SERVEF y a otras administraciones públicas las ayudas establecida para los distintos programas de apoyo a la creación de empleo.
  
Artículo 30. Objeto de la subvención y beneficiarios
  
El SERVEF podrá conceder, en los términos establecidos en la presente disposición, subvenciones a los entes promotores de talleres de Empleo para gastos derivados de los proyectos formativos y de los costes salariales de los alumnos trabajadores, de acuerdo con la dotación presupuestaria que se asigne.
  
Artículo 31. Solicitud y documentación que han de presentar las entidades promotoras de talleres de Empleo
  
1. Las entidades señaladas en el artículo 23 de esta orden, cuando deseen promover un proyecto de taller de Empleo y obtener las subvenciones previstas en esta disposición, deberán presentar la correspondiente solicitud por duplicado, suscrita por su representante legal y dirigida al director general del SERVEF, en cualquier registro del SERVEF, o en cualquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
2. Los proyectos se presentarán según los modelos normalizados disponibles en la página web del SERVEF y en las direcciones territoriales de Empleo.
  
3. Junto con la solicitud se deberá presentar, también por duplicado, la siguiente documentación, en original o copia que tenga el carácter de auténtica.
  
a) Proyecto, cuyo contenido mínimo consistirá en una memoria en la que se recogerán los siguientes aspectos:
  
- Denominación y datos de identificación del taller de Empleo y de la entidad promotora.
  
- Descripción detallada de la obra o servicio que haya que realizar. En el caso de que la obra que se tenga que ejecutar lo requiera, se acompañará proyecto básico firmado por técnico competente. Dicho proyecto básico constará, al menos, de memoria descriptiva, planos generales y presupuesto con estimación global por capítulos.
  
- Plan formativo del taller de Empleo por especialidades y en relación con el proyecto de obra o servicio que haya que desarrollar, de forma que se establezca la correspondencia entre el plan formativo por especialidades y las unidades de obra o servicios. Los itinerarios formativos se adecuarán, en la medida de lo posible, a lo establecido en los reales decretos de los correspondientes certificados de profesionalidad, en los términos señalados en el artículo 24.4 de la presente disposición.
  
- Fecha prevista para el comienzo del proyecto y duración del taller de Empleo y de cada una de las fases en que se divida.
  
- Presupuesto de gastos que expresen los costes máximos totales derivados de la contratación del personal directivo, docente y de apoyo, costes máximos totales derivados del funcionamiento y gestión del taller de Empleo y costes máximos totales derivados de la contratación de alumnos trabajadores. Todos los costes se presentarán subdivididos por fases.
  
- Presupuesto de ingresos que comprenderá la subvención que se solicita al SERVEF, la parte financiada por aportaciones de la entidad promotora o de otras instituciones u organismos y, en su caso, ingresos previstos como consecuencia, siempre que se cumpla lo establecido en el artículo 32.3 de esta orden, de la enajenación de bienes producidos o servicios prestados por el taller de Empleo. Se hará constar expresamente, en su caso, las aportaciones o ingresos que disminuyan el importe de la subvención que haya que solicitar al SERVEF.
  
- Informe sobre las estrategias de desarrollo y perspectiva de empleo de los beneficiarios del proyecto.
  
b) Documentación identificativa de la personalidad de los solicitantes y acreditativa de poder suficiente para actuar en nombre y representación de las entidades promotoras.
  
c) Certificación acreditativa de que el ente promotor se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo (DOGV núm. 2.775 de 21 de junio), cuya vigencia deberá extenderse al momento del otorgamiento de la subvención.
  
d) Certificación acreditativa de la financiación de aquella parte del coste del proyecto que no subvencione el SERVEF.
  
e) En el caso de asociaciones, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro, escritura pública de constitución y estatutos debidamente inscritos en el registro correspondiente que acrediten su condición de entidades sin ánimo de lucro.
  
f) Documentación acreditativa de la titularidad jurídica del objeto de actuación y de su disponibilidad para la ejecución de la obra o servicio previstos. En el caso de titularidad privada, escritura pública de cesión para uso público por un plazo no inferior a veinticinco años. No será necesaria la aportación de escritura de cesión cuando el titular de los bienes sea una de las entidades señaladas en el artículo 23 de esta orden o así lo estime el SERVEF por el carácter social de la obra o servicio que haya que realizar. En estos casos, será suficiente con una autorización de los titulares para la actuación del taller de empleo.
  
Artículo 32. Valoración de proyectos y resolución de subvenciones para talleres de Empleo
  
1. Para la valoración de los proyectos se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
  
a) Número de desempleados de veinticinco o más años existente en el ámbito territorial del proyecto a desarrollar.
  
b) Perspectivas de empleo del colectivo participante.
  
c) Adaptabilidad del proyecto para la participación de los colectivos señalados como preferentes en los planes de Acción para el Empleo, de acuerdo con las directrices de empleo europeas, en el marco de la estrategia europea de empleo.
  
d) Carácter innovador del proyecto, teniendo en cuenta su incidencia en nuevos yacimientos de empleo como:
  
- Servicios de utilidad colectiva (rehabilitación del patrimonio artístico, histórico, cultural o natural, revalorización de espacios públicos y urbanos, gestión de residuos, gestión de aguas, protección y mantenimiento de zonas naturales y aquellos que incidan directa o indirectamente en el control de la energía).
  
- Servicios de ocio y culturales (promoción del turismo, desarrollo cultural y local).
  
- Servicios personalizados de carácter cotidiano (cuidado de niños, prestación de servicios a domicilio a personas discapacitadas o mayores, ayuda a jóvenes en dificultades y con desarraigo social).
  
e) Calidad del proyecto, desde el punto de vista de las actuaciones que se tengan que realizar y su adecuación para la cualificación y adquisición de experiencia profesional de los alumnos trabajadores y de los beneficios sociales que se prevea generar.
  
f) Calidad del plan formativo y adecuación entre las especialidades propuestas y ocupaciones más ofertadas en el mercado laboral.
  
g) Aportaciones de la entidad promotora u otras entidades colaboradoras, especialmente cuando dichas aportaciones minoren las subvenciones a conceder por el SERVEF. A tal efecto, se tendrá en cuenta el esfuerzo inversor en cada caso.
  
h) Resultados cualitativos y cuantitativos en proyectos anteriores de la misma entidad promotora, y, en concreto:
  
- Inserción de los participantes en el mercado laboral;
  
- Formación y experiencia profesional adquirida;
  
- Resultado socioeconómico derivado de la realización de proyectos de utilidad pública y social acogidos a la presente orden.
  
2. La dirección territorial de Empleo del SERVEF, una vez completo el expediente, lo remitirá con el correspondiente informe en el plazo de quince días a la Dirección General del SERVEF, salvo en los casos en que por su particularidad correspondiera a la Dirección General la tramitación del expediente.
  
3. La Dirección General del SERVEF dictaminará sobre la viabilidad del proyecto, teniendo dicho informe carácter vinculante.
  
4. El director general del SERVEF, u órgano en que delegue, resolverá en el plazo máximo de seis meses a contar desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación, el otorgamiento o denegación de los beneficios previstos en este Orden.
  
La resolución contendrá, como mínimo, los siguientes extremos:
  
a) Objetivos básicos del proyecto, especialidades que se impartirán, número y, en su caso, características de los beneficiarios del mismo.
  
b) Subvencione otorgadas con cargo al presupuesto del SERVEF, para la financiación de los costes señalados en el artículo 33 de esta orden.
  
c) Duración del proyecto y de cada una de las fases y fechas previstas de inicio y fin de las mismas.
  
d) Cualesquiera otras especificaciones que se estimen oportunas en cada caso concreto.
  
Transcurrido el plazo establecido sin haberse notificado resolución expresa, la entidad solicitante podrá entender desestimada por silencio administrativo la solicitud presentada.
  
5. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 37 de la presente orden, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión, de acuerdo con lo previsto en el artículo 47.8 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Cualquier modificación sustancial que implique cambio de titularidad de la entidad promotora, de los objetivos y actuaciones básicos del proyecto o de especialidades del proyecto formativo, deberá ser solicitada y aprobada según el procedimiento indicado anteriormente. Las solicitudes de modificaciones no esenciales serán resueltas por el director territorial, por delegación del director general del SERVEF.
  
Artículo 33. Financiación de los talleres de Empleo
  
1. La aportación económica del SERVEF para cada taller de Empleo se determinará en la resolución aprobatoria de las subvenciones correspondientes, dedicándose exclusivamente a sufragar los siguientes costes:
  
a) Los de formación profesional ocupacional y educación complementaria durante todo el proyecto. Las subvenciones compensarán los costes de personal directivo, docente y de apoyo, medios didácticos, material escolar y de consumo y otros gastos de funcionamiento que el SERVEF considere justificados.
  
El cálculo de la subvención se efectuará por hora/alumno trabajador de formación y por módulos y fases:
  
Con el módulo A se compensarán los costes salariales del personal directivo, docente y de apoyo que hayan sido seleccionados y contratados para el taller de Empleo, incluidos los originados por las cuotas a cargo del empleador a la Seguridad Social por todos los conceptos, desempleo, fondo de garantía salarial y formación profesional. No se subvencionarán, en ningún caso, las indemnizaciones por fallecimiento y las correspondientes a traslados, suspensiones, despidos, ceses o finalizaciones de contrato.
  
Con el módulo B se compensará de los demás gastos de formación y funcionamiento señalados anteriormente.
  
Dado que los alumnos trabajadores reciben formación, bien sea teórica o teórica-práctica durante toda la jornada en el taller de Empleo, se considerarán horas formativas las correspondientes a la totalidad de la misma.
  
Para el año 2002 se establecen los siguientes importes:
  
- Módulo A: 2,50 euros/hora/alumno trabajador.
  
- Módulo B: 0,70 euros/hora/alumno trabajador.
  
Para el cálculo del importe del módulo A se tiene en cuenta una relación de un docente a jornada completa para cada ocho alumnos trabajadores.
  
Los incrementos anuales para años sucesivos de estos módulos serán del 3 por 100, mientras no se dicte disposición en contra.
  
b) Los costes salariales derivados de los contratos que se suscriban con los alumnos trabajadores previstos en el artículo 24 de esta disposición.
  
En los contratos para la formación el SERVEF subvencionará 1,5 veces el salario mínimo interprofesional anualmente establecido, incluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias. Asimismo, se subvencionarán la totalidad de las cuotas a cargo del empleador correspondientes a la Seguridad Social, fondo de garantía salarial y formación profesional establecidas para dichos contratos en su normativa específica.
  
2. La financiación de los gastos previstos en el apartado anterior se realizará con cargo a las dotaciones que en los presupuestos del SERVEF se establezcan anualmente para el Programa de Talleres de Empleo. Estos gastos podrán ser cofinanciados por el Fondo Social Europeo.
  
3. Cuando los talleres de Empleo en el desarrollo de su actividad produzcan bienes susceptibles de comercialización podrán enajenarse, siempre que no se incurra en competencia desleal y se disponga de las autorizaciones necesarias. Los ingresos procedentes de tales enajenaciones o de la prestación de servicios deberán aplicarse a las actividades del taller de Empleo, debiendo quedar constancia documental y contable tanto de los ingresos obtenidos como del destino dado a los mismo.
  
4. El importe de las subvenciones previstas en los apartados anteriores en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste del proyecto del taller de Empleo.
  
Título III
  
Disposiciones comunes
  
Artículo 34. Transferencia y justificación de fondos
  
1. Una vez dictada la resolución prevista en los artículos 15.4, 19.5 y 22.4 de esta orden, el director general del SERVEF, u órgano en que delegue, transferirá a los entes promotores de las escuelas taller, casas de Oficios, unidades de Promoción y Desarrollo o talleres de Empleo, previa solicitud de éstos, según modelo normalizado, por períodos no superiores a la duración de cada fase, una cantidad equivalente al coste subvencionado correspondiente a los mismos.
  
Previamente al primer pago de la subvención, la entidad promotora deberá acreditar el inicio del proyecto, remitiendo al SERVEF la correspondiente certificación, según modelo normalizado.
  
2. Dentro del primer mes de cada período al que se refiere el apartado anterior, se transferirá al ente promotor una cantidad equivalente al coste subvencionado para el mismo, previa solicitud por parte de la entidad promotora.
  
3. Una vez recibidos los fondos por la entidad promotora, ésta remitirá a la Dirección General del SERVEF o a la territorial de Empleo, en el ámbito territorial de sus competencias, certificación contable de su recepción
  
En el mes siguiente a los períodos de gasto señalados en los apartados anteriores se remitirán los justificantes de los pagos efectuados con especificación expresa del importe correspondiente a cada una de las partidas subvencionadas.
  
4. Cuando las entidades promotoras sean organismos públicos, se considerarán documentos justificativos de los pagos efectuados las certificaciones expedidas al efecto por los órganos competentes, en las que consten desglosados los pagos correspondientes a cada una de las partidas subvencionadas, según modelo normalizado. Igualmente se deberá aportar relación de justificantes de gastos y pagos realizados con cargo al módulo B, según modelo normalizado.
  
En cualquier caso, los documentos justificativos individualizados deberán quedar disponibles para las actuaciones de comprobación y control establecidos en el artículo 36 de esta orden.
  
Las asociaciones, fundaciones y entidades sin fines de lucro recogidas en los artículos 2 y 23 de esta orden presentarán documentos justificativos individualizados de los pagos efectuados.
  
5. La subvención máxima que se podrá admitir como justificada en cada fase, por gastos de formación y funcionamiento, para cada uno de los módulos A y B, no podrá exceder de la cantidad que resulte de multiplicar el número de horas realizadas por el valor de cada módulo. A estos efectos, se considerarán también como horas efectivas las correspondientes a los alumnos que abandonen el proyecto y por el período de tiempo comprendido entre la fecha de su baja y el final de la fase o, en su caso, la fecha de alta del alumno trabajador que sustituya dicha baja, y las correspondientes a los días lectivos no asistidos. A los mismos efectos, se asimilarán igualmente a horas de formación efectivamente impartidas las correspondientes a los períodos de vacaciones anuales retribuidas disfrutadas por los alumnos, establecidas legal o convencionalmente.
  
6. Las cantidades libradas por el SERVEF y no aplicadas al fin previsto dentro de cada fase podrán acumularse a la fase o fases posteriores, en concepto de anticipo a cuenta, descontándose de la próxima transferencia que haya que efectuar. En todo caso, las cantidades no gastadas al finalizar el proyecto serán devueltas en el mes siguiente a dicho término.
  
7. En el caso de no justificación, según lo anteriormente establecido, no se realizarán nuevas provisiones de fondos. La falta de justificación dará lugar al reintegro total o parcial de las subvenciones recibidas, según lo establecido en el artículo 37 de la presente disposición.
  
Artículo 35. Garantías
  
En el supuesto de que las entidades promotoras tengan la condición jurídica de entes de derecho privado, deberán acreditar con carácter previo a la percepción de los anticipos de pago sobre las subvenciones concedidas, haber depositado a disposición de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y por el importe de dicho anticipo, la correspondiente garantía mediante efectivo, valores o aval bancario. La garantía será liberada cuando tenga lugar la acreditación de que las subvenciones otorgadas se han aplicado a los fines para los que se concedieron y éstas han sido justificadas de conformidad. A estos efectos, el director general de Formación y Cualificación Profesional expedirá el certificado que así lo acredite.
  
Artículo 36. Obligaciones de las entidades promotoras, control y publicidad
  
Sin perjuicio de las obligaciones específicas que las administraciones competentes impongan a las entidades promotoras, éstas quedarán obligadas, como beneficiarias de las subvenciones previstas en la presente orden a:
  
a) Realizar la actividad para la que se conceda la subvención.
  
b) Formar a los alumnos trabajadores participantes en los aspectos teóricos y prácticos de las actividades profesionales y oficios objeto del programa, así como contratarles durante la etapa de formación en alternancia.
  
c) Acreditar ente el organismo que conceda la subvención la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos exigidos para su concesión.
  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación que haya de efectuar el SERVEF y la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, así como a las de control financiero que legalmente correspondan. Igualmente deberán someterse a las actuaciones de comprobación y control que puedan efectuar la Comisión y el Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas, en el supuesto de cofinanciación por el Fondo Social Europeo.
  
e) Comunicar al organismo que conceda las subvenciones la obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales.
  
f) Identificar convenientemente, a efectos de difusión pública, las actividades, obras y servicios que se realicen sobre la base de esta orden, teniendo en cuenta la normativa establecida al efecto, especialmente en el supuesto de cofinanciación por el Fondo Social Europeo.
  
Artículo 37. Incumplimiento de obligaciones y reintegro de subvenciones
  
El incumplimiento por parte del beneficiario de lo establecido en la presente orden y demás disposiciones aplicables, a la vista de la naturaleza y causas del incumplimiento, y teniendo en cuenta su incidencia en la formación y cualificación profesional de los alumnos trabajadores, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente procedimiento, que previo trámite de audiencia del interesado, podrá finalizar con el reintegro total o parcial de las cantidades que se hubieran recibido. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
  
Artículo 38. Seguimiento y evaluación
  
1. El SERVEF realizará cuantas acciones sean necesarias para el seguimiento y evaluación del programa establecido en esta orden, tanto en su aspecto cualitativo como cuantitativo. Las entidades promotoras facilitarán cuantos datos, documentación e información sean necesarias para evaluar las actuaciones realizadas.
  
2. El Consejo Valenciano de Formación Profesional será informado periódicamente de los resultados de los programas de escuelas taller, casas de Oficios y talleres de Empleo, así como de cualquier extremo relacionado con el desarrollo de los mismos.
  
Disposiciones adicionales
  
Primera
  
En lo no regulado expresamente en la presente orden, se aplicará lo dispuesto en las órdenes de 14 de noviembre de 2001, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, por las que se regulan los programas de Escuelas Taller, Casas de Oficios, Unidades de Promoción y Desarrollo y Talleres de Empleo, y las disposiciones que desarrollen las mismas.
  
Segunda
  
Para el ejercicio 2002, las subvenciones previstas en la presente orden se cuantifican en un importe global máximo de 33.400.000 euros, de los cuales 16.400.000 euros se abonarán con cargo al presupuesto vigente y los 17.000.000 euros restantes se abonarán con cargo al presupuesto de 2003.
  
Las subvenciones se financiarán con cargo al programa 322.20, línea T2946000.
  
El pago de las anualidades del año 2003 queda subordinado a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para dicho ejercicio.
  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública, y de acuerdo con lo que establezcan las correspondientes leyes de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, por orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo anualmente se dará publicidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
En dicha Orden, y a los efectos de una adecuada información a los posibles beneficiarios, se hará referencia expresa a la normativa vigente reguladora de la concesión de las ayudas, pudiendo asimismo determinar aquellos extremos de interés para el administrado como plazos de presentación de solicitudes o servir de cauce de actualización o adaptación de la normativa vigente a las circunstancias concurrentes en el ejercicio económico.
  
Tercera
  
Para el año 2002, el plazo de presentación de las solicitudes finalizará el 15 de julio del citado ejercicio; no obstante, las instancias presentadas con anterioridad a la publicación de la presente orden se considerarán válidas, sin perjuicio de realizar los pertinentes requerimientos para la adaptación de las solicitudes formuladas a las modificaciones establecidas en la presente orden.
  
Cuarta
  
Las solicitudes aprobadas al amparo de la presente orden durante el primer semestre del ejercicio, deberán iniciar sus actividades antes del 30 de junio del mismo.
  
Quinta
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuesto de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Sexta
  
Las resoluciones que dicte el director general del SERVEF al amparo de la presente orden agotan la vía administrativa. Contra ellas podrán interponerse, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente a la recepción de las mismas, recurso contencioso administrativo ante la sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 29/1988, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponerse cualquier otro recurso que se estime pertinente.
  
Disposiciones transitorias
  
Primera
  
Respecto de las resoluciones dictadas antes de la entrada en vigor de la presente orden de las que se deriven pagos a realizar a partir del 1 de enero de 2002, se dictarán resoluciones complementarias en las que se recoja la redenominación en euros de los importes expresados con anterioridad a la mencionada fecha en pesetas.
  
Segunda
  
1. Lo dispuesto en los artículos 16.1.a), 20.1 y 33.1 de esta orden será aplicable para el cálculo de las subvenciones que se hayan de conceder o abonar correspondientes a proyectos o fases de escuelas taller, casas de Oficios, unidades de Promoción y Desarrollo o talleres de Empleo cuya fecha de inicio sea igual o superior al 1 de enero de 2002. Las subvenciones para las fases que se inicien antes de dicha fecha, así como para la primera fase de aquellos proyectos que aunque su fecha de inicio sea igual o superior al 1 de enero de 2002, la resolución de aprobación de dichos proyectos sea anterior a esa fecha, se regirán por lo establecido en el artículo 22 de la Orden de 23 de junio de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se regulan los programas de escuelas taller, casas de Oficios, las unidades de Promoción y Desarrollo y los centros de Iniciativa Empresarial, y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dichos programas, modificada por la Orden de 15 de febrero de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
2. Las subvenciones por costes salariales para los contratos distintos al de para la formación suscritos con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, continuarán rigiéndose por la normativa a cuyo amparo se concertaron.
  
3. Lo establecido en los artículos 5 y 17 de esta disposición será de aplicación para las becas correspondientes a los alumnos participantes en proyectos de escuelas taller y casas de Oficios que se inicien a partir de la entrada en vigor de esta orden. Las becas de alumnos participantes en proyectos ya iniciados en dicha fecha continuarán rigiéndose por lo establecido en el Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo por el que se regula el Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional, y en las normas que lo desarrollan. En este caso el importe de la beca será de 4,36 euros por día lectivo.
  
4. Se utilizarán los modelos normalizados a que hace referencia el artículo 34.4 de esta orden para la justificación de los gastos efectuados con cargo a las subvenciones concedidas al amparo de esta disposición. Para la justificación de los gastos efectuados con cargo a las subvenciones concedidas de acuerdo con lo establecido en la Orden de 23 de junio de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se regulan los programas de escuelas taller, casas de Oficios, las unidades de Promoción y Desarrollo y los centros de Iniciativa Empresarial, y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dichos programas, modificada por la Orden de 15 de febrero de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, se utilizarán los modelos normalizados recogidos en dicha normativa.
  
Tercera
  
Los entes promotores de las solicitudes de subvención de escuelas taller, casas de Oficios, unidades de promoción y desarrollo y talleres de Empleo presentadas antes de la entrada en vigor de la presente orden, adecuarán los proyectos a las disposiciones contempladas en la presente normativa.
  
Cuarta
  
Con carácter transitorio, durante el ejercicio de 2002, el Servicio de Proyectos de Formación asumirá las funciones de gestión que la presente orden atribuye a la Dirección Territorial de Valencia hasta el momento en que puedan ser desarrolladas por ésta.
  
Disposición derogatoria
  
Única
  
Quedan derogadas la Orden de 23 de junio de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio (DOGV núm. 3.534, de 8 de julio), por la que se regulan los programas de escuelas taller, casas de Oficios, las unidades de Promoción y Desarrollo y los centros de Iniciativa Empresarial, y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dichos programas y la Orden de 15 de febrero de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo (DOGV núm. 3.951 de 2 de marzo), por la que se modifica la Orden de 23 de junio de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio señalada anteriormente.
  
Disposiciones finales
  
Primera. Condicionamiento presupuestario de las subvenciones
  
La financiación de las subvenciones y demás ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de disponibilidades presupuestarias para dicho fin en los presupuestos del SERVEF.
  
Segunda. Facultad de desarrollo y ejecución
  
Se autoriza al director general del SERVEF para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicación de esta orden.
  
Tercera. Entrada en vigor
  
La presente orden entrará en vigor el día de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 11 de marzo de 2002
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
VICENTE RAMBLA MOMPLET



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML