Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 3800, del 25-07-2000 (2000/6026)

ORDRE de 6 de juliol de 2000, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes dirigides a subvencionar programes de suport a famílies monoparentals, en situació de dificultat social, amb fills menors al seu càrrec.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3800

Data del DOGV
:   25-07-2000

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2000/6026

CVE


Data del document
:   06-07-2000

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [família monoparental](javascript:void(0))
    * [càrrega familiar](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE de 6 de juliol de 2000, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes dirigides a subvencionar programes de suport a famílies monoparentals, en situació de dificultat social, amb fills menors al seu càrrec. [2000/M6026]
  
La Llei de la Generalitat Valenciana 5/1997, de 25 de juny, per la qual es regula el sistema de serveis socials inclou, dins de les responsabilitats de la Generalitat Valenciana, la de donar resposta a diferents problemes socials mitjançant l'aportació dels recursos financers, tècnics, humans i organitzatius necessaris.
  
En el marc d'aquesta llei, la Generalitat Valenciana té entre els seus objectius, garantir l'atenció integral de la família, atenent-hi tots els problemes que puguen incidir en el seu benestar, prevenint-los o esmenant-los.
  
Per a la consecució d'aquests objectius, a la Conselleria de Benestar Social li correspon fomentar, de forma especialitzada, les actuacions tendents a la protecció i promoció de l'estructura familiar, com a nucli natural i fonamental que és, de la societat, i per la seua intervenció en el procés evolutiu dels seus membres, amb l'objectiu social d'afavorir el desenvolupament harmònic de tots ells.
  
Per a això cal afavorir la implantació de diferents programes, entre ells els de suport a les famílies monoparentals amb algun dels seus membres en situació de dificultat social, que tinguen fills menors al seu càrrec.
  
Aquests programes es considera que tindran efectivitat si es desenvolupen a través de les entitats locals, ateses, tant la proximitat a aquestes famílies, com el coneixement de la seua situació específica pels equips socials de base. Motiu pel qual s'ha considerat adequat convocar aquestes ajudes exclusivament per les esmentades entitats.
  
Així, la Conselleria de Benestar Social convoca, en el marc de la llei anteriorment citada, ajudes i subvencions dirigides a l'atenció integral de la família mitjançant programes de suport a les famílies monoparentals, sempre que aquestes tinguen determinades característiques socioeconòmiques. I s'estableixen, mitjançant aquesta ordre, els requisits, condicions i quanties d'aquestes.
  
En virtut d'això i fent ús de les facultats que em conferix l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i el Decret 127/1999, de 17 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social.
  
ORDENE
  
Secció Primera
  
Ajudes i subvencions
  
Article 1. Objecte
  
És objecte d'aquesta ordre regular i convocar subvencions per a Acció Social Especialitzada en l'àmbit de la família, dirigides a sufragar programes que siguen prestats per entitats locals en suport de famílies monoparentals en situació de dificultat social, quan aquestes tinguen fills menors al seu càrrec. Aquestes ajudes podran ser de dos tipus:
  
1. Ajudes per al pagament de salaris i Seguretat Social dels professionals que, depenent directament de l'entitat, intervenen en els programes regulats en aquesta ordre. En la part que corresponguera als esmentats programes.
  
2. Ajudes per a manteniment dels programes regulats en el punt anterior. S'inclouran dins del concepte de manteniment totes les despeses derivades de la contractació externa a altres entitats o empreses dels programes realitzats.
  
Article 2. Sol·licitants
  
Podran sol·licitar les ajudes regulades en aquesta secció les corporacions locals, les mancomunitats constituïdes conforme a la legislació de règim local i les entitats de dret públic amb personalitat jurídica pròpia dependents d'aquestes (sempre que hagen sigut creades per a intervenir al camp dels serveis socials i que no tinguen caràcter industrial o mercantil).
  
Les entitats podran sol·licitar aquestes ajudes sempre que reunisquen les següents condicions:
  
Estar inscrites en el Registre d'Entitats, Centres i Serveis de la Conselleria de Benestar Social.
  
Tenir registrat i autoritzat el programa per al qual se sol·licita l'ajuda. No obstant això, si aquest complix els requisits, el registre i l'autorització de programes podrà resoldre's en el mateix acte de la resolució de l'ajuda.
  
Article 3. Característiques dels programes
  
Els programes respecte als quals se sol·licita la subvenció hauran de reunir les següents característiques:
  
a) Hauran de tenir un caràcter integral de forma que establisca un diagnòstic individual de cada grup familiar objecte de la intervenció, així com una planificació d'actuacions encaminades a la superació de la situació que presente el nucli familiar. Així s'inclouran, entre d'altres, actuacions en les àrees de: salut; formació per a l'ocupació; seguiment escolar i d'habitatge. Així mateix s'establirà un sistema d'indicadors que permeta la valoració continuada i final de la intervenció social realitzada.
  
b) En la intervenció social que es realitze i en aquells casos en què es considere necessari, s'inclourà l'atenció psicològica individualitzada o grupal de les persones que encapçalen les unitats familiars per la situació d'estrés que pot comportar assumir en solitari les responsabilitats familiars.
  
c) Es regularà la potenciació de les xarxes d'autoajuda enteses com al grup on s'acullen les famílies per tal de fer front a la problemàtica social comuna i com a mitjà de superar les situacions d'aïllament que poden presentar aquests nuclis familiars.
  
Article 4. Prioritats
  
Tindran caràcter prioritari per a la concessió de les ajudes respecte a altres programes els iniciats en exercicis anteriors, quan siga convenient la seua continuïtat pel seu interés social.
  
Secció Segona
  
Documentació que han de presentar les entitats
  
junt amb la sol·licitud de les ajudes
  
Article 5. Documentació
  
La documentació que hauran de presentar les entitats, per a sol·licitar les ajudes regulades en aquesta ordre serà la següent::
  
1. Tipus de sol·licitud:
  
Haurà de presentar-se una única sol·licitud, en el model regulat en aquesta ordre, degudament omplida, firmada per l'alcalde de l'ajuntament o per qui tinga la representació de l'entitat per a tots els programes de la seua titularitat, respecte dels quals se sol·licita subvenció i es descriurà segons s'hi desenvolupa.
  
2. En la sol·licitud s'ompliran les següents dades, atenent als següents criteris:
  
a) S'ompliran les dades referides al pressupost total d'ingressos i despeses de la gestió ordinària de l'exercici per al qual se sol·licita la subvenció.
  
b) Es realitzarà una memòria de l'exercici anterior, de cada programa per al qual se sol·licita subvenció. En cas que l'entitat considerara que cal presentar una memòria més extensa, podrà presentar-se en un document a banda, omplint, no obstant això, l'apartat de la sol·licitud a què fa referència aquest punt.
  
c) S'exposarà la metodologia i/o el programa d'actuació, sistema d'avaluació previst i recursos disponibles per a l'exercici sol·licitat, referits als programes de què es demana subvenció. En el cas que l'entitat considerara que cal presentar un desenvolupament més extens, podrà presentar-se en un document a banda, omplint, no obstant això, l'apartat de la sol·licitud a què fa referència aquest punt.
  
d) S'inclourà la plantilla de personal adscrita als programes sol·licitats, titulació d'aquesta, modalitat contractual i temps de dedicació. S'indicarà, si s'escau, si existeixen altres centres o programes amb què siga compartit el treballador respecte al qual se sol·licita subvenció.
  
3. Tots els documents presentats seran originals, còpies legalitzades per notari, confrontades o compulsades per un funcionari públic.
  
4. Serà obligatori acompanyar a la sol·licitud, degudament omplida, la fitxa de manteniment de tercers, segons model d'aquesta ordre, amb les dades bancàries dels sol·licitants, per a poder efectuar el pagament de la subvenció concedida.
  
Secció Tercera
  
Imports de les ajudes
  
Article 6. Import
  
La quantia que s'assignarà a cada un dels programes regulats en aquesta ordre, atendrà als següents factors:
  
1 Amb caràcter general:
  
a) El nivell d'execució i l'avaluació de l'esmentat programa en l'exercici de 1999 i en altres exercicis anteriors.
  
b) El pressupost propi que la corporació local dedica als centres, programes i serveis subvencionats per la Conselleria de Benestar Social, amb relació al pressupost general d'aquella.
  
c) El pressupost propi que la corporació local dedica al programa per al qual se sol·licita la subvenció.
  
d) La col·laboració de l'entitat amb la Generalitat Valenciana al camp de la promoció i inserció social, amb especial referència a aquells serveis socials especialitzats orientats la família, menor i adopció, que transcendisquen l'àmbit municipal.
  
e) Les necessitats objectives del municipi, originades per la seua problemàtica social. Es consideraran com a factors correctors l'índex de pobresa, la dispersió dels nuclis urbans i els factors geogràfics que dificulten les comunicacions.
  
2. Respecte a les quanties que s'assignen a les distintes entitats en concepte de personal i manteniment, s'hi seguirà allò que s'ha disposat en aquest apartat, i en els mòduls regulats en l'annex I d'aquesta ordre.
  
a) Criteris que han d'utilitzar-se per al càlcul de la subvenció que cal concedir:
  
A.1. El mòdul establit ha d'entendre's com a màxim, no obstant això només es proposarà la subvenció per les despeses realment previstes i adequades al programa. La comissió de valoració podrà determinar, si s'escau, quines despeses de les quals se sol·licita subvenció no són adequades a l'objecte d'aquesta.
  
A.2. En el cas que se sol·licite la subvenció de despeses de manteniment o de personal, que no es dedicaren de mode complet a l'activitat per a la qual se sol·licita l'ajuda, l'entitat indicarà, en la sol·licitud, quin percentatge sobre el total de la despesa que comporta, estima que dedica al programa respecte del qual se sol·licita la subvenció. El dit percentatge serà l'utilitzat en la justificació que s'efectuarà respecte a la subvenció concedida, si és procedent.
  
b) Despeses en concepte de personal:
  
B.1. La subvenció atorgada a l'entitat en concepte de personal es realitzarà en base al tipus de lloc que es considera necessari per a la tipologia del programa. No obstant això, no escaurà la concessió ni el pagament de subvencions per un import major que el previst en l'annex I per a la titulació de la persona que ocupa aquest lloc.
  
B.2. El concepte salaris podrà incloure les despeses de Seguretat Social, tant per part del treballador com de l'empresa, dietes de desplaçament, així com qualsevol altre concepte que s'incloga en la nòmina per l'entitat.
  
B.3. Podrà ser computada com a despesa de personal la gratificació que percebera el personal voluntari que hi prestarà el seus serveis, si així constara en la sol·licitud. Caldrà presentar, en aquest cas, els rebuts justificatius de la despesa, en els quals faran constar el nom i cognoms del col·laborador, DNI, la seua firma i nom del centre o entitat.
  
B.4. Serà regulat en el concepte de personal aquell derivat de despeses per una prestació continuada de serveis professionals (encara que aquesta no cobrisca tot el període subvencionat). En aquest cas, per a la justificació s'haurà d'acompanyar la minuta del professional (direcció, metge, psicòleg, etc.), la qual haurà de reunir els requisits que exigix la legislació vigent en la matèria.
  
c) Despeses en concepte de manteniment dels programes, excloent les despeses de personal.
  
C.1. Es podran subvencionar aquells que siguen necessaris per a la seua realització.
  
C.2. Les despeses derivades de la contractació a empreses externes, distintes de l'entitat subvencionada (cuina, neteja, bugaderia i altres), així com els treballs realitzats per tercers, es computaran com a despeses de manteniment, encara que es realitzen en el mateix local de l'entitat objecte de la subvenció.
  
C.3. De la mateixa manera es computaran com a despeses de manteniment aquells que es produïsquen com resultat de la contractació a un tercer de la gestió en la seua totalitat d'un programa específic.
  
d) Despeses que poden incrementar el mòdul establit:
  
Les despeses que poden incrementar el mòdul són:
  
D.1. Plus de coordinació, s'entén com tal el que pot aplicar-se als treballadors responsables dels programes, independentment de la seua titulació.
  
D.2. Arrendaments i assegurances.
  
D.3. Tributs, s'exclouran d'aquest concepte les sancions a què hi haja hagut lloc per incompliments fiscals, i les quantitats corresponents a l'impost del valor afegit, en cas d'estar exempt del seu pagament.
  
D.4. Contractes anuals de manteniment, sempre que no es regulen ja com a despesa pròpia del programa dins de la sol·licitud.
  
Secció quarta
  
Lloc i terminis de presentació
  
Article 7. Lloc de presentació
  
El procediment s'iniciarà per l'entitat o persona jurídica interessada i s'ajustarà a allò que s'ha establit en la aquesta ordre i, amb caràcter general, en la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Les sol·licituds d'ajuda es presentaran, junt a la documentació requerida en el Registre de la Direcció Territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província en què radique el programa per al qual se sol·licita la subvenció, sense perjuí de poder presentar-la en els altres llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/92 de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 8. Terminis de presentació.
  
Una vegada publicada aquesta ordre, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, el termini de presentació de sol·licituds serà de 20 dies naturals, comptadors a partir de l'endemà de la seua publicació.
  
Secció Cinquena
  
Tramitació, resolució i recursos
  
Article 9. Tramitació
  
El procediment que cal seguir en la tramitació de les sol·licituds presentades serà el següent:
  
Rebudes les sol·licituds, les direccions territorials de Benestar Social les verificaran i podran realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es notificarà a l'entitat interessada la causa que impedix la continuació del procediment, i se li requerirà perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició i s'arxivarà l'expedient conformement amb el que preveu l'article 71, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
  
En la fase de tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació existent en aquest, i de les obligacions que s'adquirisquen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes dels organismes i entitats que s'estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
Article 10. Resolució
  
El procediment que cal seguir en la resolució de les sol·licituds presentades serà el següent:
  
1. Les direccions territorials establiran comissions de valoració provincials, que es constituiran d'acord amb la disposició addicional segona d'aquesta ordre i elaboraran una proposta tècnica de concessió amb la seua quantia i conceptes, o bé de denegació de l'ajuda. Aquestes propostes seran remeses a la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, la qual, en base als crèdits disponibles per a resoldre, la idoneïtat de la implantació dels distints programes en l'àmbit global de la Comunitat Valenciana i el conjunt d'aquests que la Conselleria de Benestar Social subvenciona, elevarà la proposta de concessió que escaurà.
  
2. La resolució de les sol·licituds d'ajudes sol·licitades a l'empara d'allò que s'ha establit en aquesta ordre, escau al conseller de Benestar Social, a proposta del director general de la Família, Menor i Adopcions.
  
3. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les sol·licituds sobre les ajudes arreplegades en aquesta ordre serà de tres mesos a partir de la data en què es va presentar la sol·licitud.
  
4. En aquells supòsits en què no es produïsca resolució expressa en el termini assenyalat s'entendrà que les sol·licituds han sigut desestimades, als efectes establits per l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
5. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost de l'activitat que han de desenvolupar les persones o entitats beneficiàries.
  
L'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
6. Podrà ser motiu de denegació de les ajudes regulades en aquesta ordre la incorrecta o nul·la justificació de les quantitats percebudes en concepte d'ajudes atorgades per l'administració de la Generalitat Valenciana en l'exercici anterior, així com no reintegrar les quantitats indegudament percebudes corresponents a aquelles subvencions. En tot cas, perquè escaiga la denegació caldrà que prèviament qualsevol d'aquestes circumstàncies hagen sigut constatades i declarades per l'administració, mitjançant resolució expressa motivada, dictada en un procediment amb audiència i notificació a l'interessat.
  
Article 11. Recursos
  
Contra les resolucions dictades pel conseller de Benestar Social, que posen fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu en la forma, en el termini i amb les condicions que determina la llei reguladora de la dita jurisdicció, sense perjuí de la formulació de requeriment potestatiu davant del director general de la Família, Menor i Adopcions, en el termini de dos mesos comptadors des de la notificació de l'esmentada resolució, d'acord amb allò que s'ha establit en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, i l'article 12.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Secció Sisena
  
Del pagament i de la justificació de les subvencions
  
Article 12. Obligacions
  
1. Les entitats subvencionades hauran de complir les següents:
  
a) La submissió a les actuacions de control financer que escau a la Intervenció General de la Generalitat Valenciana en relació amb la subvenció i ajudes concedides.
  
b) Comunicar fefaentment, a l'òrgan que concedix la subvenció, la sol·licitud i la concessió de tota ajuda, amb la mateixa finalitat, per part d'altres organismes públics.
  
c) No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que establix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
  
d) No minorar ni anul·lar la consignació que hagueren previst inicialment en el seu pressupost, per a aquest fi.
  
e) Facilitar la inspecció, el control i el seguiment de la Conselleria de Benestar Social i en particular de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions o de les seues unitats administratives dependents, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció, especialment, i a requeriment d'aquests, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus, que els siga sol·licitada i que tinga per objecte justificar el compliment dels requisits i condicions necessaris per a la concessió de la subvenció, la realització de les activitats o l'adopció del comportament que justifica el lliurament d'aquesta o bé la correcta aplicació de la suma lliurada a la finalitat prevista, sense perjuí de la confidencialitat exigible.
  
f) Col·laborar amb la Generalitat Valenciana, en l'àmbit del programa subvencionat, en polítiques integrals, amb la finalitat d'afavorir la coordinació i integració dels centres, serveis i programes subvencionats el camp de la Família, Menor o l'Adopció.
  
g) Atendre els pagaments de les obligacions que es contrauen.
  
h) Formalitzar adequadament els documents de seguiment tècnic i financer regulats en aquesta ordre.
  
i) Justificar les ajudes concedides en el termini màxim establit en aquesta ordre o en les normes que hi siguen d'aplicació.
  
j) Presentar a la Direcció Territorial de Benestar Social corresponent, abans del 28 de febrer de l'exercici següent, una memòria de desenvolupament dels programes subvencionats.
  
2. L'incompliment d'alguna d'aquestes obligacions podrà donar lloc al deixament sense efecte o minoració de la resolució de concessió de l'ajuda i, si s'escau, al reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.
  
Article 13. Sistema de pagaments de les ajudes i subvencions
  
Per al pagament de les ajudes i subvencions regulades en aquesta ordre, s'hi seguirà allò que s'ha disposat en l'article 33.2 de la Llei 10/1999, de 30 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici de 2000, transferències corrents i de capital excepcions del règim general. Aquests terminis i percentatges s'especificaran en les corresponents resolucions de concessió de les ajudes.
  
Les transferències econòmiques es faran efectives mitjançant el pagament fraccionat de la quantia total de la subvenció concedida, per trimestres anticipats i s'efectuarà el lliurament corresponent al tercer trimestre amb la justificació prèvia de la suma anticipada en el primer trimestre i, el lliurament corresponent al quart trimestre, a la justificació prèvia de la totalitat de la despesa objecte de la subvenció corresponent als tres primers trimestres i es procedirà a les regularitzacions que escaiga segons les justificacions presentades.
  
En qualsevol cas, durant el mes de gener de l'exercici següent, els beneficiaris de les citades transferències corrents hauran de justificar la totalitat de la despesa anual objecte de la subvenció i es procedirà en aqueix moment a la liquidació d'aquesta, de la qual podrà derivar-se una nova regularització, que implicarà l'exigència de reintegrament dels imports indegudament percebuts, en cas que la justificació és insuficient.
  
A aquest efecte, els beneficiaris hauran d'aportar els justificants de despesa corresponents a cada trimestre al mes natural següent a la seua finalització.
  
Article 14. Sistema de justificació de les ajudes i subvencions
  
Els terminis i el sistema de justificació estaran en funció de la forma de pagament que s'establisca per als diferents tipus de subvencions. No obstant això, la justificació de les despeses corresponents als tres primers trimestres haurà de presentar-se abans del 15 de novembre de 2000 i no podran presentar-se justificacions de despesa efectuades en l'exercici de l'any 2000, amb posterioritat al 31 de gener de l'any 2001.
  
Les corporacions locals justificaran el manteniment dels programes a través de certificat d'obligació reconeguda o pagaments ordenats a través del model recollit en aquesta ordre.
  
La Direcció General de la Família, Menor i Adopcions i la direcció territorial de Benestar Social corresponent atenent a la ubicació de l'entitat, podran requerir dels beneficiaris de la subvenció, tots els documents, factures, manaments de pagament, etc., que calga per a justificar la quantia de la despesa efectuada de l'ajuda concedida.
  
Article 15. Comunicació del cobrament de la subvenció.
  
Amb posterioritat al cobrament de la totalitat de la subvenció, les entitats hauran de remetre a la direcció territorial de Benestar Social corresponent atenent a la ubicació de l'entitat i en el termini d'un mes des de l'esmentada percepció, la comunicació escrita de haver-la rebut mitjançant carta de pagament amb expressió de la data, quantia i concepte, expedida pel tresorer i intervinguda per l'interventor de fons, acreditativa de l'ingrés de la subvenció als fons de la corporació.
  
Article 16. Deixament sense efectes, minoració de les ajudes econòmica i revisió d'aquestes
  
Podran efectuar-se resolucions de deixament sense efectes, minoració, o modificació de les ajudes concedides, en els següents supòsits:
  
1. D'acord amb allò que s'ha disposat en l'article 47, paràgraf 8é, del Reial Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions i ajudes atorgades per altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
2. Es podrà dictar una resolució de deixament sense efectes o minoració i, en tot cas, de reintegrament de les quantitats rebudes en els supòsits de l'article 47.9 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
a) El procediment serà iniciat per la direcció territorial de Benestar Social, d'ofici com a conseqüència de la mateixa iniciativa de l'òrgan competent, d'una ordre superior, de la petició raonada d'altres òrgans, o de la formulació d'una denúncia.
  
b) El termini màxim per a resoldre serà de sis mesos des del moment en què va ser incoat l'expedient de minoració.
  
3. Pel que fa a les quantitats que caldrà reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic a l'efecte del procediment aplicable a la seua cobrança.
  
4. En els casos de nul·litat, anul·labilitat i rectificació d'errors dels actes administratius que van servir de base a la concessió d'aquestes ajudes s'hi seguirà allò que s'ha disposat en el capítol I, del títol VII, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 17. Dotació pressupostària
  
La línia de subvenció, a càrrec del programa pressupostari 16.03.313.30 Família, Menor i Adopcions, a través de la qual es concediran les distintes ajudes i subvencions convocades en aquesta ordre és la següent:
  
Denominació: Suport famílies monoparentals.
  
- Projecte: 3305.
  
- Línia de subvenció: 423/00
  
- Consignació pressupostària: 20.534.550 pessetes (123.415,13 euros)
  
Els crèdits publicats tenen caràcter màxim, i no podran concedir-se subvencions una vegada esgotats aquests, la qual cosa es farà publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En cas de modificar-se els esmentats crèdits, aquesta circumstància haurà de publicar-se, mitjançant resolució, en el DOGV.
  
Disposicions addicionals
  
Primera
  
S'adjunten a aquesta ordre els següents annexos i models de documents regulats en aquesta:
  
ANNEX I
  
Mòduls per a manteniment de programes.
  
Sol·licitud corresponent a les ajudes per a programes.
  
Certificat de justificació d'obligació contreta - execució del pagament primer, segon, tercer trimestre i/o quart trimestre.
  
Fitxa de manteniment de tercers.
  
Segona
  
1. Per a la valoració dels expedients es constituirà una comissió de valoració per cada direcció territorial de Benestar Social compostes pels següents membres:
  
El director territorial de Benestar Social corresponent o persona en qui delegue.
  
El o la cap de secció o d'unitat de la direcció territorial de Benestar Social, responsables de la tramitació dels expedients.
  
Dos representants d'aquesta direcció territorial de Benestar Social responsable de la tramitació dels expedients, nomenats pel director/a territorial de Benestar Social corresponent.
  
2. A més dels membres de la comissió, la direcció territorial podrà convocar qualsevol tècnic d'aquesta que considere necessari per a efectuar adequadament la valoració de l'expedient, amb veu però sense vot.
  
3. Podran convocar-se a aquestes comissions representants dels col·lectius sectorials, que podran ser oïdes, però no tindran dret a vot.
  
4. No quedarà constituïda formalment la comissió sense la participació de, si més no, tres membres.
  
5. El o la cap de secció o d'unitat, responsables de la tramitació dels expedients de cada direcció territorial, o persona en qui deleguen, actuarà com a secretari.
  
6. L'esmentada comissió formalitzarà les plantilles de valoració, que seran firmades pel secretari i els participants en aquesta, segons model elaborat per la direcció territorial. No obstant això, aquesta acta haurà de contenir les dades mínimes necessàries per a resoldre, que la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions dictamine mitjançant instrucció a aquest efecte.
  
Tercera
  
Per raons de necessitat o d'interés públic o social, les comissions de valoració podran efectuar propostes que excedisquen els mòduls màxims establits, quan concórreguen en el programa circumstàncies extraordinàries, degudament acreditades en l'expedient i reflectides en l'acta corresponent.
  
Quarta
  
La Conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que es deriven de la relació laboral del personal dels programes subvencionats, sinó que seran els seus titulars els qui en respondran amb caràcter exclusiu.
  
Així mateix, la concessió d'una subvenció, a l'empara d'aquesta ordre, no comportarà cap obligació per part d'aquesta conselleria respecte a les subvencions d'exercicis posteriors.
  
Cinquena
  
En el marc d'aquesta ordre podran subvencionar-se programes amb efectes entre l'1 de gener i el 31 de desembre de 2000.
  
Disposicions finals
  
Primera
  
Quan, per part de les entitats sol·licitants, es faça publicitat a través de qualsevol mitjà de comunicació dels programes subvencionats, total o parcialment, mitjançant les ajudes a què es referix aquesta ordre, serà obligatori fer-hi constar explícitament que es tracta d'un programa «subvencionat per la Generalitat Valenciana Conselleria de Benestar Social». Als locals on es desenvolupen els programes subvencionats caldrà exposar, en lloc visible, una placa d'identificació en què s'indique la seua condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana.
  
Segona
  
Queden expressament exclosos de les ajudes regulades en aquesta ordre els conceptes següents:
  
a) Les quotes a associacions o federacions.
  
b) Els programes que ja siguen subvencionats, en tot o en part i per al mateix objecte, per una altra direcció general de la mateixa Conselleria de Benestar Social.
  
c) Els corresponents a altres exercicis econòmics.
  
Tercera
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra ella podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos des de l'endemà de la seua publicació.
  
València, 6 de juliol de 2000
  
El conseller de Benestar Social,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANNEX I
  
Mòduls. Per a manteniment de programes
  
Per al càlcul de les quanties que caldrà subvencionar en concepte de personal als distints programes s'utilitzaran els següents imports i criteris:
  
Despeses de personal
  
Categoria professional
  
Subvenció total en concepte de salaris / Any
  
1. Llicenciat, enginyer o arquitecte: Fins a 3.849.480 PTA
  
2. Diplomat, enginyer tècnic o arquitecte tècnic: Fins a 3.329.280 PTA
  
3. Personal amb qualificació específica per a la tipologia del programa i auxiliar i de serveis, amb Formació Professional de segon grau, cicle formatiu de grau superior o equivalent de branques o famílies professionals específiques per al lloc: Fins a 3.017.160 PTA
  
4. Personal auxiliar i de serveis amb Batxillerat Unificat i Polivalent o equivalent, Formació Professional de segon grau o cicle formatiu de grau superior o equivalent de branques o famílies professionals no específiques per al lloc: Fins a 2.809.080 PTA
  
5. Personal amb qualificació específica per a la tipologia del programa i auxiliar i de serveis, amb Formació Professional de primer grau, cicle formatiu de grau mitjà, o equivalent de branques o famílies professionals específiques per al lloc: Fins a 2.705.040 PTA
  
6. Personal auxiliar i de serveis amb Graduat Escolar o equivalent, Formació Professional de primer grau, cicle formatiu de grau mitjà o equivalent de branques o famílies professionals no específiques per al lloc: Fins a 2.392.920 PTA
  
7. Personal auxiliar i de serveis amb Certificat d'Escolaritat, certificat dels programes de Garantia Social, tallers d'Inserció Sociolaboral, programes d'Inserció Sociolaboral del Pla de Mesures d'Inserció Social o equivalents: Fins a 2.236.860 PTA
  
Plus de direcció: Fins a 545.700 PTA



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Sumario DOGV 3800, del 25-07-2000 (2000/6026)

ORDEN de 6 de julio de 2000, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas a subvencionar programas de apoyo a familias monoparentales, en situación de dificultad social, con hijos menores a su cargo.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3800

Fecha DOGV
:   25-07-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/6026

CVE


Fecha del documento
:   06-07-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [familia monoparental](javascript:void(0))
    * [carga familiar](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 6 de julio de 2000, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas a subvencionar programas de apoyo a familias monoparentales, en situación de dificultad social, con hijos menores a su cargo. [2000/M6026]
  
La Ley de la Generalitat Valenciana 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el sistema de servicios sociales incluye, dentro de las responsabilidades de la Generalitat Valenciana, la de dar respuesta a diferentes problemas sociales mediante la aportación de los recursos financieros, técnicos, humanos y organizativos necesarios.
  
En el marco de esta ley, la Generalitat Valenciana tiene entre sus objetivos, garantizar la atención integral de la familia, atendiendo a cuantos problemas puedan incidir en su bienestar, previniéndolos o subsanándolos.
  
Para la consecución de estos objetivos, a la Conselleria de Bienestar Social le corresponde fomentar, de modo especializado, las actuaciones tendentes a la protección y promoción de la estructura familiar, como núcleo natural y fundamental que es, de la sociedad, y por su intervención en el proceso evolutivo de sus miembros, con el objetivo social de favorecer el desarrollo armónico de todos ellos.
  
Para ello es necesario favorecer la implantación de diferentes programas, entre ellos los de apoyo a las familias monoparentales con alguno de sus miembros en situación de dificultad social, que tengan hijos menores a su cargo.
  
Estos programas se considera tendrán efectividad si se desarrollan a través de las entidades locales, dados, tanto la cercanía a dichas familias, como el conocimiento de su situación específica por los equipos sociales de base. Motivo por el cual se ha considerado adecuado convocar estas ayudas exclusivamente para dichas entidades.
  
Así, la Conselleria de Bienestar Social convoca, en el marco de la ley anteriormente citada, ayudas y subvenciones dirigidas a la atención integral de la familia mediante programas de apoyo a las familias monoparentales, siempre que estas tengan determinadas características socio económicas. Estableciéndose, mediante esta orden, los requisitos, condiciones y cuantías de las mismas.
  
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y el Decreto 127/1999, de 17 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.
  
DISPONGO
  
Sección Primera
  
Ayudas y subvenciones
  
Artículo 1. Objeto
  
Es objeto de esta orden regular y convocar subvenciones para Acción Social Especializada en el ámbito de la familia, dirigidas a sufragar programas que se presten por entidades locales en apoyo de familias monoparentales en situación de dificultad social, cuando las mismas tengan hijos menores a su cargo.Estas ayudas podrán ser de dos tipos:
  
1. Ayudas para el pago de salarios y Seguridad Social de los profesionales que, dependiendo directamente de la entidad, intervienen en los programas contemplados en esta orden. En la parte que correspondiere a dichos programas.
  
2. Ayudas para mantenimiento de los programas contemplados en el punto anterior. Se incluirán dentro del concepto de mantenimiento todos los gastos derivados de la contratación externa a otras entidades o empresas de los programas realizados.
  
Artículo 2. Solicitantes
  
Podrán solicitar las ayudas reguladas en esta sección las corporaciones locales, las mancomunidades constituidas conforme a la legislación de régimen local y las entidades de derecho público con personalidad jurídica propia dependientes de las mismas (siempre que hayan sido creadas para intervenir en el campo de los servicios sociales y no tengan carácter industrial o mercantil).
  
Las entidades podrán solicitar estas ayudas siempre que reúnan las siguientes condiciones:
  
Estar inscritas en el Registro de Entidades, Centros y Servicios de la Conselleria de Bienestar Social.
  
Tener registrado y autorizado el programa para el que se solicita la ayuda. No obstante, si éste cumple los requisitos, el registro y la autorización de programas podrá resolverse en el mismo acto de la resolución de la ayuda.
  
Artículo 3. Características de los programas
  
Los programas respecto a los cuales se solicita la subvención deberán reunir las siguientes características:
  
a) Deberán tener un carácter integral de forma que establezca un diagnóstico individual de cada grupo familiar objeto de la intervención, así como una planificación de actuaciones encaminadas a la superación de la situación que presente el núcleo familiar. Así se contemplarán, entre otras, actuaciones en las áreas de: salud; formación para el empleo; seguimiento escolar y de vivienda. Asimismo se establecerá un sistema de indicadores que permita la valoración continuada y final de la intervención social realizada.
  
b) En la intervención social que se realice y en aquellos casos que se considere necesario, se contemplará la atención psicológica individualizada o grupal de las personas que encabezan las unidades familiares por la situación de estrés que puede conllevar asumir en solitario las responsabilidades familiares.
  
c) Se contemplará la potenciación de las redes de autoayuda entendidas como el grupo donde se acogen las familias para hacer frente a la problemática social común y como medio de superar las situaciones de aislamiento que pueden presentar estos núcleos familiares.
  
Artículo 4. Prioridades
  
Tendrán carácter prioritario para la concesión de las ayudas respecto a otros programas los iniciados en ejercicios anteriores, que sea conveniente su continuidad por su interés social.
  
Sección Segunda
  
Documentación a presentar por las entidades
  
junto con la solicitud de las ayudas
  
Artículo 5. Documentación
  
La documentación que se deberá presentar por las entidades, para solicitar las ayudas contempladas en esta orden será la siguiente:
  
1. Tipo de solicitud:
  
Deberá presentarse una única solicitud, en el modelo contemplado en esta orden, debidamente cumplimentada, firmada por el alcalde del ayuntamiento o por quien ostente la representación de la entidad para todos los programas de su titularidad, respecto de los cuales se solicita subvención, describiéndose según se desarrolla en la misma.
  
2. En la solicitud se cumplimentarán los siguientes datos, atendiendo a los siguientes criterios:
  
a) Se cumplimentarán los datos referidos al presupuesto total de ingresos y gastos de la gestión ordinaria del ejercicio para el que se solicita la subvención.
  
b) Se realizará una memoria del ejercicio anterior, de cada programa para el que se solicita subvención. Caso de que la entidad considerara que es necesario presentar una memoria más extensa podrá presentarse en documento aparte, cumplimentando, no obstante, el apartado de la solicitud a que hace referencia este punto.
  
c) Se expondrá la metodología y/o el programa de actuación, sistema de evaluación previsto y recursos disponibles para el ejercicio solicitado, referidos a los programas de los que se pide subvención. Caso de que la entidad considerara que es necesario presentar un desarrollo más extenso podrá presentarse en documento aparte, cumplimentando, no obstante, el apartado de la solicitud a que hace referencia este punto.
  
d) Se incluirá la plantilla de personal adscrita a los programas solicitados, titulación de ésta, modalidad contractual y tiempo de dedicación. Se indicará, en su caso, si existen otros centros o programas con los que se comparta el trabajador respecto al cual se solicita subvención.
  
3. Todos los documentos presentados serán originales, copias, legalizadas por notario, cotejadas o compulsadas por funcionario público.
  
4. Será obligatorio acompañar a la solicitud, debidamente cumplimentada, la ficha de mantenimiento de terceros, según modelo de ésta orden, con los datos bancarios de los solicitantes, para poder efectuar el pago de la subvención concedida.
  
Sección Tercera
  
Importes de las ayudas
  
Artículo 6. Importe
  
La cuantía que se asignará a cada uno de los programas contemplados en esta orden, atenderá a los siguientes factores:
  
1 Con carácter general:
  
a) El nivel de ejecución y la evaluación de dicho programa en el ejercicio de 1999 y en otros ejercicios anteriores.
  
b) El presupuesto propio que la corporación local dedica a los centros, programas y servicios subvencionados por la Conselleria de Bienestar Social, con relación al presupuesto general de aquélla.
  
c) El presupuesto propio que la corporación local dedica al programa para el cual se solicita la subvención.
  
d) La colaboración de la entidad con la Generalitat Valenciana en el campo de la promoción e inserción social, con especial referencia a aquellos servicios sociales especializados orientados a la familia, menor y adopción, que trasciendan el ámbito municipal.
  
e) Las necesidades objetivas del municipio, originadas por su problemática social. Se considerarán como factores correctores el índice de pobreza, la dispersión de los núcleos urbanos y los factores geográficos que dificulten las comunicaciones.
  
2. Respecto a las cuantías que se asignen a las distintas entidades en concepto de personal y mantenimiento, se estará a lo dispuesto en este apartado, y a los módulos contemplados en el anexo I de esta orden.
  
a) Criterios que deben utilizarse para el cálculo de la subvención a conceder:
  
a.1. El módulo establecido debe entenderse como máximo, no obstante sólo se propondrá la subvención por los gastos realmente previstos y adecuados al programa. La comisión de valoración podrá determinar, en su caso, que gastos de los cuales se solicita subvención no son adecuados al objeto de ésta.
  
a.2. En el supuesto de que se solicite la subvención de gastos de mantenimiento o de personal, que no se dedicaran de modo completo a la actividad para la cual se solicita la ayuda, la entidad indicará, en la solicitud, que porcentaje sobre el total del gasto que comporta, estima que dedica al programa respecto del cual se solicita la subvención. Dicho porcentaje será el utilizado en la justificación que se efectuara respecto a la subvención concedida, en su caso.
  
b) Gastos en concepto de personal:
  
b.1. La subvención otorgada a la entidad en concepto de personal se realizará en base al tipo de puesto que se considera necesario para la tipología del programa. No obstante, no procederá la concesión ni el pago de subvenciones por mayor importe que el previsto en el anexo I para la titulación de la persona que ocupa dicho puesto.
  
b.2. El concepto salarios podrá incluir los gastos de seguridad social, tanto por parte del trabajador como de la empresa, dietas de desplazamiento, así como cualquier otro concepto que se incluya en la nómina por la entidad.
  
b.3. Podrá ser computada como gasto de personal la gratificación que percibiera el personal voluntario que prestara sus servicios, si así constara en la solicitud. Tendrán que presentarse, en este caso, los recibos justificativos del gasto, en los que harán constar el nombre y apellidos del colaborador, DNI, su firma y nombre del centro o entidad.
  
b.4. Será contemplado en el concepto de personal aquel derivado de gastos por una prestación continuada de servicios profesionales (aun cuando ésta no cubra todo el periodo subvencionado). En este caso, para la justificación se deberá acompañar la minuta del profesional (dirección, médico, psicólogo, etc.), la cual tendrá que reunir los requisitos que exige la legislación vigente en la materia.
  
c) Gastos en concepto de mantenimiento de los programas, excluyendo los gastos de personal.
  
c.1. Se podrán subvencionar aquellos que sean necesarios para su realización.
  
c.2. Los gastos derivados de la contratación con empresas externas, distintas de la entidad subvencionada (cocina, limpieza, lavandería y otros), así como los trabajos realizados por terceros, se computarán como gastos de mantenimiento, aun cuando se realicen en el propio local de la entidad objeto de la subvención.
  
c.3. Del mismo modo se computarán como gastos de mantenimiento aquellos que se produzcan como resultado de la contratación a un tercero de la gestión en su totalidad de un programa específico.
  
d) Gastos que pueden incrementar el módulo establecido:
  
Los gastos que pueden incrementar el módulo son:
  
d.1. Plus de coordinación, se entiende como tal el que puede aplicarse a los trabajadores responsables de los programas, independientemente de su titulación.
  
d.2. Arrendamientos y seguros.
  
d.3. Tributos, se excluirán de este concepto las sanciones a que haya habido lugar por incumplimientos fiscales, y las cantidades correspondientes al impuesto del valor añadido, caso de estar exento del pago de éste.
  
d.4. Contratos anuales de mantenimiento, siempre que no se contemplen ya como gasto propio del programa dentro de la solicitud.
  
Sección cuarta
  
Lugar y plazos de presentación
  
Artículo 7. Lugar de presentación
  
El procedimiento se iniciará por la entidad o persona jurídica interesada y se ajustará a lo establecido en la presente orden y, con carácter general, en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Las solicitudes de ayuda se presentarán, junto con la documentación requerida en el Registro de la Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social de la provincia en la que radique el programa para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 8. Plazos de presentación.
  
Una vez publicada esta orden, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, el plazo de presentación de solicitudes será de 20 días naturales, contados a partir del día siguiente al de su publicación.
  
Sección Quinta
  
Tramitación, resolución y recursos
  
Artículo 9. Tramitación
  
El procedimiento a seguir en la tramitación de las solicitudes presentadas será el siguiente:
  
Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de Bienestar Social las verificarán y podrán realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible se notificará a la entidad interesada la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición y se archivará el expediente conforme a lo que previene el artículo 71, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
En la fase de tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en éste, y de las obligaciones que se adquieran por la concesión de la ayuda, se podrá recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
Artículo 10. Resolución
  
El procedimiento a seguir en la resolución de las solicitudes presentadas será el siguiente:
  
1. Las direcciones territoriales establecerán comisiones de valoración provinciales, que se constituirán conforme a la disposición adicional segunda de esta orden y elaborarán propuesta técnica de concesión con su cuantía y conceptos, o bien de denegación de la ayuda. Dichas propuestas serán remitidas a la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, la cual, en base a los créditos disponibles para resolver, la idoneidad de la implantación de los distintos programas en el ámbito global de la Comunidad Valenciana y el conjunto de los mismos que la Conselleria de Bienestar Social subvenciona, elevará la propuesta de concesión que proceda.
  
2. La resolución de las solicitudes de ayudas solicitadas al amparo de lo previsto en la presente orden, corresponde al conseller de Bienestar Social, a propuesta del director general de la Familia, Menor y Adopciones.
  
3. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las solicitudes sobre las ayudas recogidas en esta orden será de tres meses a partir de la fecha en que se presentó la solicitud.
  
4. En aquellos supuestos en que no se produzca resolución expresa en el plazo señalado se entenderá que las solicitudes han sido desestimadas, a los efectos previstos por el artículo 44.1 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
5. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste de la actividad que han de desarrollar las personas o entidades beneficiarias.
  
La obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
6. Podrá ser motivo de denegación de las ayudas contempladas en la presente orden la incorrecta o nula justificación de las cantidades percibidas en concepto de ayudas otorgadas por la administración de la Generalitat Valenciana en el ejercicio anterior, así como no reintegrar las cantidades indebidamente percibidas correspondientes a aquellas subvenciones. En todo caso, para que proceda la denegación será necesario que previamente cualquiera de dichas circunstancias hayan sido constatadas y declaradas por la administración, mediante resolución expresa motivada, dictada en un procedimiento con audiencia y notificación al interesado.
  
Artículo 11. Recursos
  
Contra las resoluciones dictadas por el conseller de Bienestar Social, que ponen fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley regulador de dicha jurisdicción, sin perjuicio de la formulación de requerimiento potestativo ante el director general de la Familia, Menor y Adopciones, en el plazo de dos meses a contar desde la notificación de la citada Resolución, conforme a lo previsto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, y el artículo 12.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Sección Sexta
  
Del pago y de la justificación de las subvenciones
  
Artículo 12. Obligaciones
  
1. Las rntidades subvencionadas deberán cumplir las siguientes:
  
a) La sumisión a las actuaciones de control financiero que corresponde a la Intervención General de la Generalitat Valenciana en relación con la subvención y ayudas concedidas.
  
b) Comunicar fehacientemente, al órgano que concede la subvención, la solicitud y la concesión de toda ayuda, con la misma finalidad, por parte de otros organismos públicos.
  
c) No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
  
d) No minorar ni anular la consignación que hubiesen previsto inicialmente en su presupuesto, para este fin.
  
e) Facilitar la inspección, el control y el seguimiento de la Conselleria de Bienestar Social y en particular de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones o de sus unidades administrativas dependientes, con el fin de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención, especialmente, y a requerimiento de éstos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo, que les sea solicitada y tenga por objeto justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones necesarios para la concesión de la subvención, la realización de las actividades o adopción del comportamiento que justifica el libramiento de ésta o bien la correcta aplicación de la suma librada a la finalidad prevista, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.
  
f) Colaborar con la Generalitat Valenciana, en el ámbito del programa subvencionado, en políticas integrales, con la finalidad de favorecer la coordinación e integración de los centros, servicios y programas subvencionados en el campo de la Familia, Menor o la Adopción.
  
g) Atender los pagos de las obligaciones que se contraen.
  
h) Formalizar adecuadamente los documentos de seguimiento técnico y financiero contemplados en esta orden.
  
i) Justificar las ayudas concedidas en el plazo máximo establecido en la presente orden o las normas que sean de aplicación.
  
j) Presentar en la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente, antes del 28 de febrero del ejercicio siguiente, una memoria de desarrollo de los programas subvencionados.
  
2. El incumplimiento de alguna de estas obligaciones podrá dar lugar a la dejación sin efecto o minoración de la resolución de concesión de la ayuda y, en su caso, al reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
  
Artículo 13. Sistema de pagos de las ayudas y subvenciones
  
Para el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en ésta orden, se estará a lo dispuesto en el artículo 33.2 de la Ley 10/1999, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de 2000, transferencias corrientes y de capital excepcionadas del régimen general. Dichos plazos y porcentajes se especificarán en las correspondientes resoluciones de concesión de las ayudas.
  
Las transferencias económicas se harán efectivas mediante el pago fraccionado de la cuantía total de la subvención concedida, por trimestres anticipados, efectuándose el libramiento correspondiente al tercer trimestre previa justificación de la suma anticipada en el primer trimestre y, el libramiento correspondiente al cuarto trimestre, previa justificación de la totalidad del gasto objeto de la subvención correspondiente a los tres primeros trimestres, procediéndose a las regularizaciones que procedan según las justificaciones presentadas.
  
En cualquier caso, durante el mes de enero del ejercicio siguiente, los beneficiarios de las citadas transferencias corrientes deberán justificar la totalidad del gasto anual objeto de la subvención, procediéndose en ese momento a la liquidación de la misma, de la que podrá derivarse una nueva regularización, que implicará la exigencia de reintegro de los importes indebidamente percibidos, caso de que la justificación fuera insuficiente.
  
A estos efectos, los beneficiarios deberán aportar los justificantes de gasto correspondientes a cada trimestre en el mes natural siguiente a su finalización.
  
Artículo 14. Sistema de justificación de las ayudas y subvenciones
  
Los plazos y el sistema de justificación estarán en función de la forma de pago que se establezca para los diferentes tipos de subvenciones. No obstante, la justificación de los gastos correspondientes a los tres primeros trimestres deberá presentarse antes del 15 de noviembre de 2000, no pudiendo presentarse justificaciones de gasto efectuado en el ejercicio del año 2000, con posterioridad al 31 de enero del año 2001.
  
Las corporaciones locales justificarán el mantenimiento de los programas a través de certificado de obligación reconocida o pagos ordenados a través del modelo recogido en esta orden.
  
La Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones y la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente atendiendo a la ubicación de la entidad, podrán requerir de los beneficiarios de la subvención, cuantos documentos, facturas, mandamientos de pago, etc., sean necesarios para justificar la cuantía del gasto efectuado de la ayuda concedida.
  
Artículo 15. Comunicación del cobro de la subvención
  
Con posterioridad al cobro de la totalidad de la subvención, las entidades deberán remitir a la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente atendiendo a la ubicación de la entidad y en el plazo de un mes desde dicha percepción, la comunicación escrita de haberla recibido mediante carta de pago con expresión de la fecha, cuantía y concepto, expedida por el tesorero e intervenida por el interventor de fondos, acreditativa del ingreso de la subvención en las arcas de la corporación.
  
Artículo 16. Dejación sin efectos, minoración de las ayudas económicas y revisión de las mismas.
  
Podrán efectuarse resoluciones de dejación sin efectos, minoración o modificación de las ayudas concedidas, en los siguientes supuestos:
  
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 47, párrafo 8º, del Real Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones y ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
2. Se podrá dictar una resolución de dejación sin efectos o minoración y, en todo caso, de reintegro de las cantidades recibidas en los supuestos del artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
a) El procedimiento se iniciará por la Dirección Territorial de Bienestar Social, de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos, o de la formulación de una denuncia.
  
b) El plazo máximo para resolver será de seis meses desde el momento en que fue incoado el expediente de minoración.
  
3. En cuanto a las cantidades que se deberán reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.
  
4. En los casos de nulidad, anulabilidad y rectificación de errores de los actos administrativos que sirvieron de base a la concesión de estas ayudas se estará a lo dispuesto en el capítulo I, del título VII, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 17. Dotación presupuestaria.
  
La línea de subvención, con cargo al programa presupuestario 16.03.313.30 Familia, Menor y Adopciones, a través de la cual se concederán las distintas ayudas y subvenciones convocadas en esta orden es la siguiente:
  
Denominación: Apoyo familias monoparentales.
  
- Proyecto: 3305.
  
- Línea de subvención: 423/00
  
- Consignación presupuestaria: 20.534.550 pesetas (123.415,13 euros)
  
Los créditos publicados tienen carácter máximo, y no podrán concederse subvenciones una vez agotados los mismos, lo que se hará publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Caso de modificarse dichos créditos, dicha circunstancia deberá publicarse, mediante resolución ,en el DOGV.
  
Disposiciones adicionales
  
Primera
  
Se adjuntan a esta orden los siguientes anexos y modelos de documentos contemplados en la misma:
  
ANEXO I
  
Módulos para mantenimiento de programas.
  
Solicitud correspondiente a las ayudas para programas.
  
Certificación de justificación de obligación contraída - ejecución del pago primero, segundo, tercer trimestre y/o cuarto trimestre.
  
Ficha de mantenimiento de terceros.
  
Segunda
  
1. Para la valoración de los expedientes se constituirá una comisión de valoración por cada Dirección Territorial de Bienestar Social compuestas por los siguientes miembros:
  
El director territorial de Bienestar Social correspondiente o persona en quien delegue.
  
El o la jefe de sección o de unidad de la Dirección Territorial de Bienestar Social, responsables de la tramitación de los expedientes.
  
Dos representantes de dicha Dirección Territorial de Bienestar Social responsable de la tramitación de los expedientes, nombrados por el director o directora territorial de Bienestar Social correspondiente.
  
2. Además de los miembros de la comisión, podrá convocarse por la dirección territorial a cualquier técnico de la misma que se considere necesario para efectuar adecuadamente la valoración del expediente, con voz pero sin voto.
  
3. Podrán convocarse a dichas comisiones representantes de los colectivos sectoriales, que podrán ser oídos pero no tendrán derecho a voto.
  
4. No quedará constituida formalmente la comisión sin la participación de, al menos, tres miembros.
  
5. El o la jefe de sección o de unidad, responsables de la tramitación de los expedientes de cada dirección territorial, o persona en quien deleguen, actuará como secretario.
  
6. Dicha comisión cumplimentará las plantillas de valoración, que serán firmadas por el secretario y los participantes en ésta, según modelo elaborado por la dirección territorial. No obstante, dicha acta deberá contener los datos mínimos necesarios para resolver, que la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones dictamine mediante instrucción al efecto.
  
Tercera
  
Por razones de necesidad o de interés público o social, las comisiones de valoración podrán efectuar propuestas que excedan los módulos máximos establecidos, cuando concurran en el programa circunstancias extraordinarias, debidamente acreditadas en el expediente y reflejadas en el acta correspondiente.
  
Cuarta
  
La Conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral del personal de los programas subvencionados, sino que serán los titulares de los mismos quienes responderán con carácter exclusivo.
  
Asimismo, la concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta conselleria respecto a las subvenciones de ejercicios posteriores.
  
Quinta
  
En el marco de esta orden podrán subvencionarse programas con efectos entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2000.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Cuando, por parte de las entidades solicitantes, se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación de los programas subvencionados, total o parcialmente, mediante las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un programa «subvencionado por la Generalitat Valenciana Conselleria de Bienestar Social». En los locales donde se desarrollen los programas subvencionados deberá de exponerse, en lugar visible, una placa de identificación en la que se indique su condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana.
  
Segunda
  
Quedan expresamente excluidos de las ayudas contempladas en esta orden los conceptos siguientes:
  
a) Las cuotas a asociaciones o federaciones.
  
b) Los programas que ya sean subvencionados, en todo o en parte y para el mismo objeto, por otra dirección general de la propia Conselleria de Bienestar Social.
  
c) Los correspondientes a otros ejercicios económicos.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra ella podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses desde el día siguiente a su publicación.
  
Valencia, 6 de julio de 2000
  
EL conseller de Bienestar Social,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANEXO I
  
Módulos. Para mantenimiento de programas
  
Para el cálculo de las cuantías a subvencionar en concepto de personal a los distintos programas se utilizarán los siguientes importes y criterios:
  
Gastos de personal
  
Categoría profesional
  
Subvención total en concepto de salarios / Año
  
1. Licenciado, Ingeniero o Arquitecto: Hasta 3.849.480 PTA
  
2. Diplomado, ingeniero técnico o arquitecto técnico, Hasta 3.329.280 PTA
  
3. Personal con cualificación específica para la tipología del programa y auxiliar y de servicios, con Formación Profesional de segundo grado, ciclo formativo de grado superior o equivalente de ramas o familias profesionales específicas para el puesto: Hasta 3.017.160 PTA
  
4. Personal auxiliar y de servicios con Bachillerato Unificado y Polivalente o equivalente, Formación Profesional de segundo grado o ciclo formativo de grado superior o equivalente de ramas o familias profesionales no específicas para el puesto: Hasta 2.809.080 PTA
  
5. Personal con cualificación específica para la tipología del programa y auxiliar y de servicios, con Formación Profesional de primer grado, ciclo formativo de grado medio, o equivalente de ramas o familias profesionales específicas para el puesto: Hasta 2.705.040 PTA
  
6. Personal auxiliar y de servicios con Graduado Escolar o equivalente, Formación Profesional de primer grado, ciclo formativo de grado medio o equivalente de ramas o familias profesionales no específicas para el puesto: Hasta 2.392.920 PTA
  
7. Personal auxiliar y de servicios con Certificado de Escolaridad, certificado de los programas de Garantía Social, talleres de Inserción Socio Laboral, programas de Inserción Sociolaboral del Plan de Medidas de Inserción Social o equivalentes: Hasta 2.236.860 PTA
  
Plus de Dirección: Hasta 545.700 PTA



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