Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7686, del 28-12-2015 (2015/10145)

ACORD de 30 de novembre de 2015, de la Comissió Bilateral de Cooperació Administració General de l'Estat-Generalitat en relació amb el Decret Llei 1/2015, de 27 de febrer, del Consell, d'Horaris Comercials a la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7686

Data del DOGV
:   28-12-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/10145

CVE


Data del document
:   30-11-2015

Organisme emissor
:   Comissio Bilateral de Cooperacio Administració General de L'Estat - Generalitat

Tipus de document
:   Acord

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [legislació](javascript:void(0))

ACORD de 30 de novembre de 2015, de la Comissió Bilateral de Cooperació Administració General de l'Estat-Generalitat en relació amb el Decret Llei 1/2015, de 27 de febrer, del Consell, d'Horaris Comercials a la Comunitat Valenciana.  
 [2015/10145]  
La Comissió Bilateral de Cooperació Administració General de l'Estat-Generalitat ha adoptat l'acord següent:  
  
Primer  
De conformitat amb les negociacions prèvies mantingudes pel grup de treball constituït en compliment del que preveu l'Acord de la Comissió Bilateral de Cooperació Administració General de l'Estat-Generalitat, per a l'estudi i proposta de solució de discrepàncies competencials manifestades en relació amb determinats preceptes del Decret Llei 1/2015, de 27 de febrer, del Consell, d'Horaris Comercials a la Comunitat Valenciana, ambdós parts les donen per resoltes, de conformitat amb el compromís següent:  
  
A) L'executiu de la comunitat autònoma promourà la modificació, mitjançant un decret llei o en la pròxima Llei de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat, a fi que entren en vigor en un breu termini temps a partir de la confirmació d'aquest acord.  
La modificació afectarà la disposició transitòria segona del Decret Llei 1/2015, de 27 de febrer, del Consell, d'horaris comercials a la Comunitat Valenciana, en el sentit que les zones de gran afluència turística que estiguen declarades amb anterioritat a l'entrada en vigor del present decret llei mantindran aquesta consideració, en els termes en què van ser declarades.  
Respecte a la Llei 3/2011, de 23 de març, de la Generalitat, de Comerç de la Comunitat Valenciana, modificat per mitjà d'annex de l'esmentat decret llei, la modificació afectarà en els termes següents:  
L'article 21, apartat 4, en el sentit que es consideraran zones de gran afluència turística, aquelles àrees coincidents amb la totalitat del municipi o part d'aquest en què concórrega alguna de les circumstàncies que s'enumeren en el mateix apartat 4.  
L'article 21, apartat 4, lletra a, existència d'una concentració suficient de places en allotjaments i establiments turístics, en el sentit que per a determinar la variació del 50% a què s'al·ludeix, es prendran com a referència les dades de l'any immediat anterior.  
L'article 21, apartat 4, lletra b, existència d'una concentració suficient en el nombre de segones residències respecte a les que constitueixen residència habitual, en el sentit que per a calcular la mitjana anual de l'indicador de volum de generació de residus sòlids urbans, queden exclosos els mesos en què se celebre la Setmana Santa (de Diumenge de Rams a Dilluns de Sant Vicent) i estival (de l'1 de juny al 30 de setembre)i, que per a determinar l'increment dels mesos dels períodes sol·licitats, es prendran com a referència els dos anys immediatament anteriors a la sol·licitud.  
L'article 21, apartat 4, lletra c, que haja sigut declarat Patrimoni de la Humanitat o en què es localitze un bé immoble d'interés cultural integrat en el patrimoni historicoartístic, en el sentit que per a les zones contigües als béns caldrà ajustar-se a les declaracions i a les seues delimitacions perimetrals realitzades per les autoritats competents, i per a les zones no contigües al bé caldrà ajustar-se al règim d'obertura d'aquest, i en tot cas a la rellevància de les visites diàries en diumenges i festius.  
L'article 21, apartat 4, lletra d, realització de grans esdeveniments esportius o culturals de caràcter nacional o internacional, en el sentit d'eliminar la referència a l'àrea d'influència i preveure la casuística de la realització de l'esdeveniment respecte a la seua coincidència amb altres festius, als efectes de determinar el dia anterior i posterior a aquest.  
L'article 21, apartat 4, lletra e, proximitat a àrees portuàries en què operen creuers turístics i registren una afluència significativa de visitants, en el sentit d'eliminar la referència al perímetre d'extensió.  
  
L'article 21, apartat 4, lletra f, que constituïsquen àrees el principal atractiu de les quals siga el turisme de compres, en el sentit d'afegir com a primer indicador, un índex de pernoctacions, l'any immediatament anterior a la sol·licitud, equivalent al 40% de la població de dret del municipi on s'ubique la zona per a la qual se sol·licita la declaració.  
  
B) En virtut dels compromisos anteriors la modificació legislativa proposada és la següent:  
Pel que fa al Decret Llei 1/2015, de 27 de febrer, del Consell, d'Horaris Comercials a la Comunitat Valenciana quedarà redactat en els termes següents:  
«Disposició transitòria segona. Zones de gran afluència turística.  
Les zones de gran afluència turística que estiguen declarades amb anterioritat a l'entrada en vigor del present decret llei mantindran aquesta consideració, en els termes en què van ser declarades.»  
Pel que fa a l'annex del Decret Llei 1/2015, de 27 de febrer, del Consell, d'horaris comercials a la Comunitat Valenciana, pel qual es modifica la llei 3/2011, de 23 de març, de la Generalitat, de comerç de la Comunitat Valenciana, l'article 21 quedarà redactat en els termes següents:  
«Article 21. Zones de gran afluència turística  
1. Els establiments ubicats en les zones de gran afluència turística, tindran plena llibertat per a determinar els dies i hores en què romandran oberts al públic a la Comunitat Valenciana.  
2. La declaració de zona de gran afluència turística, que podrà estendre's a tot o part del terme municipal o del nucli urbà, fixarà per a cada cas les condicions d'aplicació, incloent-hi els períodes a què s'estén.  
  
3. La declaració de zona de gran afluència turística es durà a terme per la direcció general competent en matèria de comerç a sol·licitud de l'ajuntament interessat, amb audiència prèvia del Consell Local de Comerç, o, a falta d'això, de l'òrgan semblant i de les entitats més representatives del sector d'àmbit autonòmic.  
4. Es consideraran zones de gran afluència turística, aquelles àrees coincidents amb la totalitat del municipi o part d'aquest en què concórrega alguna de les circumstàncies següents:  
a) Existència d'una concentració suficient de places en allotjaments i establiments turístics.  
El nombre total de places que s'oferisca en hotels, hostals, pensions, apartaments, càmpings, cases rurals i albergs, de la zona per a la qual se sol·licita la declaració serà, almenys, de 15 places per cada 100 habitants, segons les dades oficials de l'Agència Valenciana del Turisme. El compliment d'aquest requisit serà suficient per a acreditar la condició de zona de gran afluència turística durant els períodes de Setmana Santa (de Diumenge de Rams a Dilluns de Sant Vicent) i estival (del 15 de juny al 15 de setembre).  
Per a períodes diferents dels indicats s'haurà d'acreditar que l'ocupació de places en allotjaments i establiments turístics siga superior al 50% en el període sol·licitat, prenent com a referència les dades de l'any immediat anterior.  
b) Existència d'una concentració suficient en el nombre de segones residències respecte a les que constitueixen residència habitual.  
El nombre d'habitatges de segona residència serà almenys d'un 20% del total d'habitatges del municipi, segons l'últim cens oficial d'habitatges publicat per l'Institut Nacional d'Estadística, o segons certificat de l'ajuntament que acredite els esmentats percentatges, en els supòsits en què no foren coincidents. El compliment d'aquest requisit serà suficient per a acreditar la condició de zona de gran afluència turística durant els períodes de Setmana Santa (de Diumenge de Rams a Dilluns de Sant Vicent) i estival (del 15 de juny al 15 de setembre).  
Per a períodes diferents dels indicats s'haurà d'acreditar que el volum de generació de residus sòlids urbans en la zona, durant el període sol·licitat, siga superior en un 50 per cent respecte a la mitjana anual, exclosos els mesos en què se celebre la Setmana Santa (de Diumenge de Rams a Dilluns de Sant Vicent) i estival de l'1de juny al 30 de setembre). Per a determinar l'increment dels mesos dels períodes sol·licitats, respecte a la mitjana anual abans referida, es prendran com a referència els dos anys immediatament anteriors a la sol·licitud.  
c) Que haja sigut declarat Patrimoni de la Humanitat o en el qual es localitze un bé immoble d'interés cultural integrat en el patrimoni historicoartístic.  
Per a la determinació de les zones de gran afluència turístiques contigües al bé caldrà ajustar-se a les declaracions i a les seues delimitacions perimetrals realitzades per les autoritats estatals o autonòmiques o dels organismes internacionals competents.  
Per a la determinació de les zones de gran afluència turístiques no contigües al bé declarat Patrimoni de la Humanitat o el bé immoble d'interés cultural integrat en el patrimoni historicoartístic, caldrà ajustar-se, si és el cas, al règim d'obertura d'aquest, i en tot cas a la rellevància de les visites diàries en diumenges i festius.  
d) Realització de grans esdeveniments esportius o culturals de caràcter nacional o internacional.  
La declaració de zona de gran afluència turística haurà de coincidir amb els dies o període en què es realitze, incloent-hi el dia anterior i el posterior.  
Quan la realització de l'esdeveniment es desenvolupe en una sola jornada que coincidisca amb l'inici, durant o el final d'un cap de setmana o acumulació de festius, es prendrà com a referència l'inici i final del cap de setmana o acumulació de festius per a establir el dia anterior i el posterior de l'esdeveniment.  
e) Proximitat a àrees portuàries en què operen creuers turístics i registren una afluència significativa de visitants.  
El nombre de creueristes de l'any anterior al de la sol·licitud haurà de superar els 40.000, d'acord amb les dades oficials que proporcione l'autoritat portuària.  
La declaració de zona de gran afluència turística emparada en aquesta circumstància es limitarà als dies de permanència del creuer.  
f) Que constituïsquen àrees el principal atractiu de les quals siga el turisme de compres.  
S'haurà de justificar que s'han registrat un nombre de pernoctacions, l'any immediatament anterior a la sol·licitud, equivalent al 40 per cent de la població de dret del municipi on s'ubique la zona per a la qual se sol·licita la declaració.  
Quan no puga acreditar-se el que s'ha exposat anteriorment s'haurà de justificar que almenys el 40 per cent dels clients dels establiments comercials de la zona per a la qual se sol·licita la declaració, en els sis mesos anteriors a la sol·licitud, hauran de ser residents en l'estranger o en municipis situats a un mínim de 100 quilòmetres de distància de l'àrea comercial.  
Aquest aspecte es podrà acreditar per mitjà d'estudis elaborats per l'ajuntament o bé a instàncies d'aquest amb dades extretes d'organismes oficials, de l'Institut Nacional d'Estadística, cambres de comerç, Agència Valenciana del Turisme o entitats comercialitzadores de targetes de crèdit/dèbit que acrediten fefaentment aquestes dades.»  
  
  
Segon  
Per raó de l'acord aconseguit, ambdues parts coincideixen a considerar resoltes les discrepàncies manifestades en relació amb les disposicions previstes en aquest acord i conclosa la controvèrsia plantejada.  
  
Tercer  
Comunicar aquest acord al Tribunal Constitucional als efectes previstos en l'article 33.2 de la Llei Orgànica 2/1979, de 3 d'octubre, del Tribunal Constitucional, així com inserir el present acord en el Boletín Oficial del Estado i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Madrid, 30 de novembre de 2015  
  
El ministre d'Hisenda i Administracions Públiques,  
CRISTÓBAL MONTORO ROMERO  
  
La vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives,  
MÓNICA OLTRA I JARQUE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7686, del 28-12-2015 (2015/10145)

ACUERDO de 30 de noviembre de 2015, de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Generalitat en relación con el Decreto Ley 1/2015, de 27 de febrero, del Consell, de Horarios Comerciales en la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7686

Fecha DOGV
:   28-12-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/10145

CVE


Fecha del documento
:   30-11-2015

Organismo emisor
:   Comision Bilateral de Cooperacion Administración General del Estado - Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [legislación](javascript:void(0))

ACUERDO de 30 de noviembre de 2015, de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Generalitat en relación con el Decreto Ley 1/2015, de 27 de febrero, del Consell, de Horarios Comerciales en la Comunitat Valenciana.  
  
 [2015/10145]  
La Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Generalitat ha adoptado el siguiente acuerdo:  
  
Primero  
De conformidad con las negociaciones previas mantenidas por el grupo de trabajo constituido en cumplimiento de lo previsto en el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Generalitat, para el estudio y propuesta de solución de discrepancias competenciales manifestadas en relación con determinados preceptos del Decreto Ley 1/2015, de 27 de febrero, del Consell, de horarios comerciales en la Comunitat Valenciana, ambas partes las dan por solventadas, de conformidad con el compromiso siguiente:  
  
A) Por el Ejecutivo de la comunidad autónoma se promoverá la modificación, mediante decreto ley o en la próxima Ley de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, a fin de que entren en vigor en un breve plazo tiempo a partir de la confirmación de este acuerdo.  
La modificación afectará a la disposición transitoria segunda del Decreto Ley 1/2015, de 27 de febrero, del Consell, de Horarios Comerciales en la Comunitat Valenciana, en el sentido de que las zonas de gran afluencia turística que estuvieran declaradas con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto ley mantendrán esta consideración, en los términos en que fueron declaradas.  
Respecto a la Ley 3/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat, de Comercio de la Comunitat Valenciana, modificada mediante anexo del citado decreto ley, la modificación afectará en los siguientes términos:  
El artículo 21, apartado 4, en el sentido de que se considerarán zonas de gran afluencia turística aquellas áreas coincidentes con la totalidad del municipio o parte del mismo en las que concurra alguna de las circunstancias que se enumeran en el mismo apartado 4.  
El artículo 21, apartado 4, letra a, existencia de una concentración suficiente de plazas en alojamientos y establecimientos turísticos, en el sentido de que para determinar la variación del 50% a la que se alude, se tomarán como referencia los datos del año inmediato anterior.  
El artículo 21, apartado 4, letra b, existencia de una concentración suficiente en el número de segundas residencias respecto a las que constituyen residencia habitual, en el sentido de que para calcular la media anual del indicador de volumen de generación de residuos sólidos urbanos, quedan excluidos los meses en que se celebre la Semana Santa (de Domingo de Ramos a Lunes de San Vicente) y estival (del 1 de junio al 30 de septiembre), y que para determinar el incremento de los meses de los períodos solicitados, se tomarán como referencia los dos años inmediatamente anteriores a la solicitud.  
El artículo 21, apartado 4, letra c, que haya sido declarado Patrimonio de la Humanidad o en el que se localice un bien inmueble de interés cultural integrado en el patrimonio histórico-artístico, en el sentido de que para las zonas colindantes con los bienes se atenderá a las declaraciones y a sus delimitaciones perimetrales realizadas por las autoridades competentes, y para las zonas no colindantes con el bien se atenderá al régimen de apertura del mismo, y en todo caso a la relevancia de las visitas diarias en domingos y festivos.  
El artículo 21, apartado 4, letra d, celebración de grandes eventos deportivos o culturales de carácter nacional o internacional, en el sentido de eliminar la referencia al área de influencia y contemplar la casuística de la celebración del evento respecto a su coincidencia con otros festivos, a efectos de determinar el día anterior y posterior al mismo.  
  
El artículo 21, apartado 4, letra e, proximidad a áreas portuarias en las que operen cruceros turísticos y registren una afluencia significativa de visitantes, en el sentido de eliminar la referencia al perímetro de extensión.  
El artículo 21, apartado 4, letra f, que constituyan áreas cuyo principal atractivo sea el turismo de compras, en el sentido de añadir como primer indicador, un índice de pernoctaciones, en el año inmediatamente anterior a la solicitud, equivalente al 40% de la población de derecho del municipio donde se ubique la zona para la que se solicita la declaración.  
  
B) En virtud de los compromisos anteriores la modificación legislativa propuesta es la siguiente:  
Por lo que respecta al Decreto Ley 1/2015, de 27 de febrero, del Consell, de horarios comerciales en la Comunitat Valenciana quedará redactado en los siguientes términos:  
«Disposición transitoria segunda. Zonas de gran afluencia turística.  
Las zonas de gran afluencia turística que estuvieran declaradas con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto-ley mantendrán esta consideración, en los términos en que fueron declaradas.»  
Por lo que respecta al anexo del Decreto Ley 1/2015, de 27 de febrero, del Consell, de Horarios Comerciales en la Comunitat Valenciana, por el que se modifica la Ley 3/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat, de Comercio de la Comunitat Valenciana, el artículo 21 quedará redactado en los siguientes términos:  
«Artículo 21. Zonas de gran afluencia turística  
1. Los establecimientos ubicados en las zonas de gran afluencia turística, tendrán plena libertad para determinar los días y horas en que permanecerán abiertos al público en la Comunitat Valenciana.  
2. La declaración de zona de gran afluencia turística, que podrá extenderse a todo o parte del término municipal o del núcleo urbano, fijará para cada caso las condiciones de aplicación, incluyendo los periodos a que se extiende.  
3. La declaración de zona de gran afluencia turística se llevará a cabo por la dirección general competente en materia de comercio a solicitud del ayuntamiento interesado, previa audiencia del Consejo Local de Comercio o, en su defecto, del órgano similar y de las entidades más representativas del sector de ámbito autonómico.  
4. Se considerarán zonas de gran afluencia turística, aquellas áreas coincidentes con la totalidad del municipio o parte del mismo en las que concurra alguna de las siguientes circunstancias:  
a) Existencia de una concentración suficiente de plazas en alojamientos y establecimientos turísticos.  
El número total de plazas que se oferte en hoteles, hostales, pensiones, apartamentos, cámpings, casas rurales y albergues, de la zona para la que se solicita la declaración será, al menos, de 15 plazas por cada 100 habitantes, según los datos oficiales de la Agència Valenciana del Turisme. El cumplimiento de este requisito será suficiente para acreditar la condición de zona de gran afluencia turística durante los periodos de Semana Santa (de Domingo de Ramos a Lunes de San Vicente) y estival (del 15 de junio al 15 de septiembre).  
Para periodos diferentes de los indicados se deberá acreditar que la ocupación de plazas en alojamientos y establecimientos turísticos sea superior al 50% en el período solicitado, tomando como referencia los datos del año inmediato anterior.  
b) Existencia de una concentración suficiente en el número de segundas residencias respecto a las que constituyen residencia habitual.  
El número de viviendas de segunda residencia será al menos de un 20% del total de viviendas del municipio, según el último censo oficial de viviendas publicado por el Instituto Nacional de Estadística, o según certificado del ayuntamiento que acredite dichos porcentajes, en los supuestos en que no fueran coincidentes. El cumplimiento de este requisito será suficiente para acreditar la condición de zona de gran afluencia turística durante los periodos de Semana Santa (de Domingo de Ramos a Lunes de San Vicente) y estival (del 15 de junio al 15 de septiembre).  
Para periodos diferentes de los indicados se deberá acreditar que el volumen de generación de residuos sólidos urbanos en la zona, durante el período solicitado, sea superior en un 50% respecto a la media anual, excluidos los meses en que se celebre la Semana Santa (de Domingo de Ramos a Lunes de San Vicente) y estival (del 1 de junio al 30 de septiembre). Para determinar el incremento de los meses de los períodos solicitados, respecto a la media anual antes referida, se tomarán como referencia los dos años inmediatamente anteriores a la solicitud.  
c) Que haya sido declarado Patrimonio de la Humanidad o en el que se localice un bien inmueble de interés cultural integrado en el patrimonio histórico artístico.  
Para la determinación de las zonas de gran afluencia turísticas colindantes con el bien se atenderá a las declaraciones y a sus delimitaciones perimetrales realizadas por las autoridades estatales o autonómicas o de los organismos internacionales competentes.  
Para la determinación de las zonas de gran afluencia turísticas no colindantes con el bien declarado Patrimonio de la Humanidad o el bien inmueble de interés cultural integrado en el patrimonio histórico artístico, se atenderá, en su caso, al régimen de apertura del mismo, y en todo caso a la relevancia de las visitas diarias en domingos y festivos.  
d) Celebración de grandes eventos deportivos o culturales de carácter nacional o internacional.  
La declaración de zona de gran afluencia turística deberá coincidir con los días o periodo en que se celebre, incluyendo el día anterior y el posterior.  
Cuando la celebración del evento se desarrolle en una sola jornada que coincida con el inicio, durante o el final de un fin de semana o acumulación de festivos, se tomará como referencia el inicio y final del fin de semana o acumulación de festivos para establecer el día anterior y el posterior del evento.  
e) Proximidad a áreas portuarias en las que operen cruceros turísticos y registren una afluencia significativa de visitantes.  
El número de cruceristas del año anterior al de la solicitud deberá superar los 40.000, de acuerdo con los datos oficiales que proporcione la autoridad portuaria.  
La declaración de zona de gran afluencia turística amparada en esta circunstancia se limitará a los días de permanencia del crucero.  
f) Que constituyan áreas cuyo principal atractivo sea el turismo de compras.  
Se deberá justificar que se han registrado un número de pernoctaciones, en el año inmediatamente anterior a la solicitud, equivalente al 40 por ciento de la población de derecho del municipio donde se ubique la zona para la que se solicita la declaración.  
Cuando no pueda acreditarse lo expuesto anteriormente se deberá justificar que al menos el 40% de los clientes de los establecimientos comerciales de la zona para la que se solicita la declaración, en los seis meses anteriores a la solicitud, deberán ser residentes en el extranjero o en municipios situados a un mínimo de 100 kilómetros de distancia del área comercial.  
Este extremo se podrá acreditar mediante estudios elaborados por el ayuntamiento o bien a instancias del mismo con datos extraídos de organismos oficiales, del Instituto Nacional de Estadística, cámaras de comercio, Agència Valenciana del Turisme o entidades comercializadoras de tarjetas de crédito/débito que acrediten fehacientemente estos datos.»  
  
Segundo  
En razón al acuerdo alcanzado, ambas partes coinciden en considerar resueltas las discrepancias manifestadas en relación a las disposiciones contempladas en este acuerdo y concluida la controversia planteada.  
  
Tercero  
Comunicar este acuerdo al Tribunal Constitucional a los efectos previstos en el artículo 33.2 de la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional, así como insertar el presente acuerdo en el Boletín Oficial del Estado y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Madrid, 30 de noviembre de 2015  
  
El ministro de Hacienda y Administraciones Públicas,  
CRISTÓBAL MONTORO ROMERO  
  
La vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas,  
MÓNICA OLTRA I JARQUE



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML