Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7844, del 04-08-2016 (2016/5601)

RESOLUCIÓ de 6 de juliol de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 120/15-AIA Tírig.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7844

Data del DOGV
:   04-08-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/5601

CVE


Data del document
:   06-07-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 6 de juliol de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 120/15-AIA Tírig. [2016/5601]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Counitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 120/15-AIA Tírig.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 120-2015-AIA.  
Títol: Granja porcina d'enceball.  
Promotor: Roda Folch, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Tírig.  
Localització: parcel·les 111, 113, 115, 116 i 117 del polígon 4 de Tírig.  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del projecte és la construcció i inici d'activitat d'explotació porcí d'enceball en les parcel·les 111, 113, 115, 116 i 117 del polígon 4 de Tírig.  
L'activitat productiva consistirà en l'engreixament d'animals des d'un pes de 15 18-Kg fins a un pes 90 100-Kg. Una vegada aconseguit el pes adequat es retiren els animals i es realitza un buit sanitari en què s'escometen tasques de neteja i desinfecció de les instal·lacions.  
  
L'explotació tindrà capacitat per a 2500 animals i es preveu la realització de 2 cicles a l'any.  
Per a l'enceball dels animals es construiran dos naus amb coberta a dos aigües de 75,44x14,44 metres cada una suposant una superfície construïda de 2100 m².  
L'estructura de les naus serà de formigó armat amb solera del mateix material. Els tancaments de la façana seran de bloc d'argila alleugerida assentats amb morter de ciment.  
Tots els paraments estaran esquerdejats i lluïts tant en la seua part interna com en la seua part externa.  
En cada nau discorren longitudinalment 4 canals de dejeccions de 2 metres d'ample per 2,25 metres de profunditat amb capacitat d'emmagatzematge de 2700 m³.  
L'explotació complix amb les distàncies sanitàries establides en el Reial Decret 327/ 2000, d'ordenació de les explotacions porcines i es troba a 1530 metres del nucli urbà de Tírig.  
La capacitat de recollida d'aquests canals serà de 2025 m³, suficient per a contindre la capacitat de producció de 5 mesos.  
Les trapes o canals de recollida es buidaran de forma periòdica realitzant-se l'emmagatzematge en aquestes trapes fins a època apta per a l'aplicació dels purins en camp.  
El càlcul de purí generat s'ha realitzat prenent com a base el Reial Decret 324/2000 d'ordenació de les explotacions porcines que estima en 2,15 m³/any i plaça el volum generat per això el volum total de purí generat serà de 5375 m³/any.  
La gestió dels purins es realitzarà per mitjà de la seua aplicació a terrenys de cultiu. Segons el Reial Decret 324/2000 el nitrogen produït per plaça d'enceball a l'any és de 7,25 Kg/plaça/any per això el nitrogen originat anualment en la granja és de 18125 Kg.  
Les millors tècniques disponibles (MTDs) introduïdes en l'elaboració de pinsos xifra la reducció de la quantitat de nitrogen en un 17,40 % per això la quantitat produïda seria de 14971,25 Kg/any. Aquesta quantitat requeriria una superfície mínima de cultiu de 88,07 has.  
La gestió dels cadàvers dels animals es realitzarà per gestor autoritzat.  
Es preveu el següent consum de recursos:  
- Pinsos: 2,25 Kg/animal/dia.  
- Aigua: 5568 m³/any el subministrament del qual es realitzarà a través d'empresa subministradora.  
La calefacció de les naus es realitzarà per mitjà d'estufes de carbó.  
  
  
Tramitació administrativa  
- L'1 d'octubre de 2015 Ajuntament de Tírig remet al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental expedient als efectes de l'emissió de la preceptiva declaració d'impacte ambiental.  
- En compliment de l'article 21 de la Llei 6/2014 de prevenció, qualitat ambiental i control d'activitats a la Comunitat Valenciana, el 3 de novembre de 2015 el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental emet un informe d'abast i continguts de l'estudi d'impacte ambiental.  
  
- El 2 d'abril de 2016 té entrada en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental documentació d'acord amb el contingut de l'informe d'abast i continguts de l'estudi d'impacte ambiental.  
L'expedient conté:  
- Certificat condicionat de compatibilitat urbanística de 6 d'agost de 2014 en què s'indica que l'explotació s'ubicarà en sòl no urbanitzable on s'aplicarà la disposició transitòria 2a de la Llei 10/2004, de 9 de desembre de la Generalitat, del Sòl No Urbanitzable Protegit.  
  
- Informe favorable d'1 d'abril de 2015 del Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló en relació a la disposició transitòria novena de la LOTUP condicionat a l'obtenció de l'informe en matèria de ramaderia, quantificar en la llicència, als efectes d'ocupació màxima, la totalitat de les parcel·les i construccions, establir la seua vinculació registral i afavorir una millor integració paisatgística.  
- Certificat de 14 de juliol de 2015, de l'Ajuntament de Tírig favorable de compatibilitat urbanística.  
- Informe favorable de 25 de juny de 2015, de la Direcció Territorial de Castelló en relació a la Llei 10/2014 de sòl no urbanitzable basant-se en els articles 197 i 201 de la Llei 5/2014 d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana i tenint en compte la Llei 6/2003 de Ramaderia de la Comunitat Valenciana i Reial Decret 324/2000 sobre explotacions porcines.  
La informació pública es va realitzar per mitjà de publicació d'anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló de data 30 de juliol de 2015, inserció d'anunci en el tauler d'edictes de l'ajuntament i notificació a veïns contigus per un període de 30 dies.  
La documentació administrativa continguda en el projecte tècnic inclou:  
- Informe de l'empresa subministradora d'aigua indicant que hi ha suficients recursos per a abastir la nova demanda.  
- Permís escrit dels propietaris de les parcel·les on s'utilitzarà el purí amb fins agrícoles.  
- Compromís escrit d'inscripció en l'associació d'usuaris de casetes de cadàvers de bestiar no boví.  
- Documentació d'acceptació de residus de serveis sanitaris per gestor autoritzat.  
  
Informes sectorials  
La documentació tècnica conté els informes següents:  
- Informe de 17 de març de 2015, de la Secció Forestal de la Direcció Territorial de Castelló indicant que els terrenys on s'ubicaran les naus proposades estan considerades com a sòl no forestal excepte una xicoteta afecció en la parcel·la 115 segons establix el pla d'acció territorial forestal (PATFOR) aprovat per Decret 58/2010 de la Generalitat.  
  
L'informe indica que la subparcel·la afectada no aconseguix la cobertura llenyosa del 30 % necessària perquè la parcel·la es considere terreny forestal per això d'acord amb l'article 17.4 del PATFOR no pot ser considerada terreny forestal.  
L'informe indica que no s'ha trobat afecció a muntanyes administrades per la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient ni vies pecuàries.  
- Còpia de l'informe del 17 de febrer de 2015 de la comissaria d'aigües de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer indicant el següent:  
(...)»les dos naus a construir es troben en la zona de policia del barranc de la Creu respectant la zona de servitud per a ús públic als efectes dels fins previstos en l'article 7 del Reglament del Domini Públic Hidràulic»(?).  
(...)»Respecte a les aigües residuals que es puguen generar queda prohibit, amb caràcter general, l'abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic llevat que compte amb l'autorització prèvia administrativa»(?).  
(...)»la utilització com a fertilitzant agrícola dels residus consistents en purins o fems generats pels animals, quan s'utilitzen en el marc de les explotacions agràries, no tindran la consideració d'abocament als efectes establits en l'article 100 del Text Refós de la Llei d'Aigües»(?).  
  
(...)»En qualsevol cas les instal·lacions ramaderes hauran de comptar amb femers o fosses de purins estanques i impermeabilitzades amb capacitat suficient per a emmagatzemar i estabilitzar les dejeccions abans del seu tractament posterior»(?).  
(...)»La zona on s'ubica l'explotació no presenta risc d'inundació»(?).  
(...)»La demanda generada per l'actuació s'estima en 5568,80 m³/any. L'abastiment de l'activitat es realitzarà per mitjà de la connexió a la xarxa municipal (?). Els drets a l'ús privatiu de les aigües per a abastiment del municipi de Tírig (?) hauran de ser suficients per a atendre la demanda generada per l'actuació»(...).  
- Còpia de la declaració responsable de l'empresa subministradora de pinsos presentada davant de la Generalitat de Catalunya que indica que la reducció de nitrogen excretat és del 17,4 %.  
  
Consideracions ambientals: es destaquen els següents aspectes de l'estudi d'impacte ambiental:  
1. En la parcel·la proposada per a l'execució del projecte ens trobem amb dos zones: la zona pròxima al barranc on hi ha vegetació natural i la resta de zones ocupades per plantacions d'ametlers i oliveres.  
  
La parcel·la no es troba en l'àmbit de la xarxa natura 2000 o altres espais protegits.  
La zona on s'ubicarà l'explotació es caracteritza per l'alternança de zones de muntanya baixa i àrees de cultiu. La vegetació natural existent és la pròpia del clima mediterrani sec amb presència d'espècies arbustives com ara romers, timons i espècies arbòries com ara el pi blanc.  
  
Quant al patrimoni històric, l'estudi arqueològic indica que el municipi de Tírig hi ha nombrosos vestigis de l'art rupestre llevantí, diversos abrics i jaciments com El Tossalet o el Puntal de la Rabosa. Tots els jaciments coneguts se situen fora de l'àmbit d'afecció de construcció de les naus projectades.  
2. Com a impactes inherents a la fase d'obres es destaca l'afecció al sòl per disminució de la capacitat agrològica, el possible increment de l'erosió com a conseqüència de l'eliminació de la coberta vegetal i dels moviments de terres i la contaminació per abocaments accidentals procedents de la maquinària d'obres.  
Sobre l'aire es produirà una alteració de les condicions per emissió de gasos contaminants així com per acumulació de pols.  
Les emissions en l'allotjament seran de 6405,75 Kh/NH3/any, 4534 Hk/N2O/any i 3000 Kg/CH4/any. Durant la gestió de fem es produirà en un any 2719,25 Kg/NH3, 102 Kg de N2O i 20478,42 Kg de metà (CH4).  
  
En la realització de les obres s'eliminarà la vegetació existent. Per un altre costat pot haver-hi afecció sobre la fauna a causa del soroll provocat per la maquinària pesada.  
Durant la fase de funcionament l'afecció sobre el sòl quedarà determinada per les possibles filtracions o vessaments dels purins, el recurs aigua pot quedar afectat per contaminació produïda per filtracions o vessaments de purins i fems.  
L'afecció a l'aire és determinada per les emissions de gasos contaminants originades pel metabolisme dels animals i de la volatilització de gasos des dels canals de dejecció.  
Sobre el paisatge l'impacte serà d'escassa rellevància si bé s'alteraran les visuals de la zona.  
La posada en marxa de l'explotació produirà impactes positius sobre la socioeconomia de la zona.  
A fi de minimitzar els impactes ambientals s'adoptaran les mesures següents:  
- Sobre la vegetació: es minimitzarà en la mesura que siga possible l'afecció a la vegetació i es procedirà a restaurar les zones afectades per les obres.  
- Atmosfera: a fi d'evitar dispersió de pols es procedirà al reg periòdic del terreny.  
S'utilitzarà pinso que permeta la reducció de la producció de gasos contaminants.  
S'evitaran els sorolls i vibracions per mitjà d'un adequat manteniment de la maquinària d'obres.  
- Paisatge: els acabats exteriors seran de colors neutres.  
- Sòl i aigua: els materials empleats en la construcció de les naus seran de formigó en masses per a evitar filtracions. Les trapes on s'emmagatzemarà el purí serà revisades després de cada cicle. Es prestarà especial atenció al moment d'extracció i trasllat dels purins.  
El pla de vigilància ambiental inclou el control de tots els processos constructius, la vigilància de l'estat de les trapes de purins, el control de la neteja de les instal·lacions i el control per part del ramader de les condicions d'extracció, transport i aplicació del purí.  
  
Quant a l'aplicació agrícola dels purins, s'aporta un total de 156,14 Has de fruiter de secà (80,06 Has), cereal (3,43 Has) i olivera de secà (72,64 Has).  
El cicle de l'explotació preveu la realització de buits sanitaris en els mesos de juny i desembre. S'ha modificat el projecte ampliant els canals que contindran els purins de 1,5 a 2 metres de manera que puguen emmagatzemar la producció de 5 mesos per a ajustar-se al calendari d'abonat establit.  
Els càlculs de producció de purí s'han realitzat sense tindre en compte la reducció de nitrogen esperat per millora en la formulació del pinso. Les dosis d'abonat seran de 170 Kg/N/Hi ha/any.  
  
Consideracions de l'òrgan ambiental  
Els aspectes principals del projecte són:  
- La proximitat a zona forestal i a curs hídric que implica l'adopció d'una sèrie de mesures preventives i correctores.  
Quant a la zona forestal, les naus s'ubicaran de manera que l'afecció sobre vegetació forestal serà quasi inexistent si bé al situar-se l'explotació a menys de 500 metres de zona forestal han de revisar-se les limitacions i mesures preventives existents en la legislació vigent.  
  
- Dels estudis realitzats per a detectar qualsevol possible impacte sobre el patrimoni cultural valencià s'ha conclòs que en les proximitats de la zona d'execució del projecte no hi ha elements coneguts que puguen resultar afectats.  
No obstant això en compliment de la legislació vigent haurà d'obtindre's l'informe regulat en l'article 11 de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià.  
- L'aplicació com a adobament agrícola dels purins requerix planificar la seua gestió. Per a això s'ha realitzat un pla de gestió tenint en compte les necessitats reals dels cultius i les èpoques aptes per a la realització de l'adobament.  
Estimada una quantitat de nitrogen produïda en 18125 Kg, es necessiten 106,60 has per a gestionar el nitrogen produït amb una dosi de 170 Kg/N/any segons indica el codi valencià de bones pràctiques agràries (CVBPA) aportant el promotor 156,14 has de parcel·les ubicades en Tírig, la Salzadella i Sant Mateu.  
No obstant això, és necessari tindre en compte que els purins presenten elevades taxes de mineralització anuals sent el seu comportament més pròxim a un adobament mineral que a una esmena orgànica i per tant ha de prendre's la quantitat de 170 Kg/ha/any com una xifra que ha de corregir-se segons les necessitats reals dels distints cultius.  
Per al càlcul d'aquestes necessitats s'han de tindre en compte les dosis per a cultiu establides en el CVBPA i les guies metodològiques per a la fertilització racional dels cultius a Espanya del Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient. En tot cas, qualsevol dosi d'adobament que s'adopte haurà de quedar degudament justificada.  
  
Amb una dosi aproximada per cultiu de 100 Kg/N/ha en cas d'oliverar i ametler i 170 Kg/N/ha en el cas de cereal, amb les parcel·les aportades es gestionarien al voltant de 15853 Kg/N si bé en el cas d'oliverar i ametler depenent de les característiques del cultiu podrien variar les quantitats de nitrogen a aportar de 75 a 100 Kg/N/ ha.  
Aquestes quantitats hauran de corregir-se en funció del pla d'adobament que realitze al propietari de la parcel·la que reba el purí.  
La superfície presentada és per tant suficient en el cas que es tinga en compte la reducció de nitrogen per la formulació dels pinsos. En el cas que s'opte per una altra formulació en els pinsos hauran de revisar-se la superfície aportada.  
No obstant això, amb anterioritat a l'autorització substantiva el promotor haurà de presentar un quadre resum en què s'indique per terme municipal, amb els polígons i les parcel·les on s'aplicarà el purí, les quantitats de nitrogen a aportar.  
El tècnic responsable del projecte haurà d'indicar al promotor del projecte les condicions en què ha d'aplicar-se el purí i traslladarà les quantitats a aplicar en cas necessari en nombre de bótes (o part proporcional) per parcel·la.  
- Quant a la contaminació atmosfèrica i atés que el projecte tècnic indica que s'utilitzaran estufes de carbó per a la calefacció de les naus, atés el seu poder contaminant, haurà d'utilitzar-se una font alternativa d'energia.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constituïx un dels supòsits en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'annex I, grup i.a) de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental i annex I.h del Decret 162/1990 pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, d'Impacte Ambiental de la Comunitat Valenciana.  
  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, d'Avaluació Ambiental i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015,de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural atribuïx a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental la competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Per tot l'anterior es resol:  
  
Resolució  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte de «en les parcel·les 111, 113, 115, 116 i 117 del polígon 4 del municipi de Tírig (Castelló) sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i els condicionants i modificacions establits a continuació:  
  
1. Es respectarà el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
  
2. Haurà d'obtindre's l'informe regulat en l'article 11 de la Llei 4/1998, del Patrimoni Cultural Valencià.  
3. A l'acabament de les obres es netejarà els residus que hagen pogut generar-se i es gestionaran d'acord amb la legislació vigent.  
  
4. Tant en el transcurs de les obres com en el transcurs de la fase d'activitat no podran efectuar-se pràctiques que suposen alteració de les condicions del barranc de la Creu.  
5. Gestió de purins:  
a) Amb anterioritat a l'autorització substantiva del projecte s'aportarà un quadre resum de les parcel·les aportades per municipis i polígons que es remetrà a l'Ajuntament de Tírig i al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental. Una còpia d'aquest quadre haurà de remetre's a la comissió territorial d'anàlisi ambiental integrat.  
En aquest quadre s'indicarà la superfície útil on s'aplicarà el purí, el tipus de cultiu i s'indicarà la dosi de purí a aplicar tenint en compte les necessitats reals dels distints cultius segons allò que s'ha exposat en l'apartat consideracions ambientals d'aquesta declaració d'impacte ambiental.  
S'aconsella transformar les dosis de nitrogen a un paràmetre fàcilment aplicable com bótes per parcel·la.  
b) Atés que la superfície aportada seria suficient tenint en compte la composició de pinso, en el cas que existisca variació en aquest sentit haurà d'augmentar-se la superfície aportada.  
c) Les dosis d'aplicació hauran de variar-se d'acord amb els plans d'adobament que cada empresari agrícola realitze en les seues parcel·les.  
d) Sempre existirà un equilibri entre la superfície on s'aplicarà el purí, la producció i la capacitat d'emmagatzematge i el promotor del projecte haurà de realitzar totes aquelles actuacions que siguen necessàries (augment de la capacitat d'emmagatzematge, augment del nombre de parcel·les, gestió per mitjà de gestor autoritzat, etc) per a garantir aquest equilibri.  
e) Qualsevol variació en parcel·les, dosi d'aplicació o modificació de la capacitat d'emmagatzematge haurà de ser comunicada a l'Ajuntament de Tírig i al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental.  
  
f) El tècnic responsable del projecte haurà d'informar l'empresari ramader sobre les bones pràctiques a realitzar en l'ocupació del purí com a abonament agrícola. En cas necessari recordarà les bones pràctiques establides en el codi valencià de bones pràctiques agràries i recomanarà sol·licitar l'auxili de les oficines comarcals de l'òrgan competent en agricultura i ramaderia per a la realització de plans de gestió o plans d'adobament.  
6. Es recomana l'estudi d'alternatives a la gestió de purins com ara derivar-los a planta de tractament o la seua utilització per a la producció de biogàs.  
7. S'utilitzaran fonts d'energia alternatives al carbó amb menor poder contaminant.  
8. A l'abandonament de l'activitat es procurarà desmantellar les instal·lacions restaurant la parcel·la per mitjà de plantacions. En el cas que es done un segon ús no ramader a les naus hauran de retirar almenys els depòsits de pinso donant-los o bé un segon ús en una altra explotació o bé sent gestionats per gestor autoritzat.  
  
Segon  
La declaració d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjuí d'aquells que, si és el cas, corresponguen en via administrativa i judicial davant de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
Publicar aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental.  
La regulació de la vigència d'aquesta declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013.  
  
València, 31 de maig de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 6 de juliol de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7844, del 04-08-2016 (2016/5601)

RESOLUCIÓN de 6 de julio de 2016 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 120/15-AIA Tirig.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7844

Fecha DOGV
:   04-08-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/5601

CVE


Fecha del documento
:   06-07-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 6 de julio de 2016 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 120/15-AIA Tirig. [2016/5601]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Counitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 120/15-AIA Tirig.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 120-2015-AIA.  
Título: Granja porcina de cebo.  
Promotor: Roda Folch, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Tirig.  
Localización: Parcelas 111, 113, 115, 116 y 117 del polígono 4 de Tírig.  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es la construcción e inicio de actividad de explotación porcino de cebo en las parcelas 111, 113, 115, 116 y 117 del polígono 4 de Tírig.  
La actividad productiva consistirá en el engorde de animales desde un peso de 15-18 Kg hasta un peso 90-100 Kg. Una vez alcanzado el peso adecuado se retiran los animales y se realiza un vacío sanitario en el que se acometen tareas de limpieza y desinfección de las instalaciones.  
La explotación tendrá capacidad para 2500 animales y se prevé la realización de 2 ciclos al año.  
Para el cebo de los animales se construirán dos naves con cubierta a dos aguas de 75,44x14,44 metros cada una suponiendo una superficie construida de 2100 m².  
La estructura de las naves será de hormigón armado con solera del mismo material. Los cerramientos de la fachada serán de bloque de termoarcilla sentados con mortero de cemento.  
Todos los paramentos estarán enfoscados y enlucidos tanto en su parte interna como en su parte externa.  
En cada nave discurren longitudinalmente 4 canales de deyecciones de 2 metros de ancho por 2,25 metros de profundidad con capacidad de almacenaje de 2700 m³.  
La explotación cumple con las distancias sanitarias establecidas en el Real Decreto 327/2000 de ordenación de las explotaciones porcinas y se encuentra a 1530 metros del casco urbano de Tírig.  
La capacidad de recogida de estos canales será de 2025 m³, suficiente para albergar la capacidad de producción de 5 meses.  
Los fosos o canales de recogida se vaciarán de forma periódica realizándose el almacenamiento en estos fosos hasta época apta para la aplicación de los purines en campo.  
El cálculo de purín generado se ha realizado tomando como base el Real Decreto 324/2000 de ordenación de las explotaciones porcinas que estima en 2,15 m³/año y plaza el volumen generado por lo que el volumen total de purín generado será de 5375 m³/año.  
La gestión de los purines se realizará mediante su aplicación a terrenos de cultivo. Según el Real Decreto 324/2000 el nitrógeno producido por plaza de cebo al año es de 7,25 Kg/plaza/año por lo que el nitrógeno originado anualmente en la granja es de 18125 Kg.  
Las mejores técnicas disponibles (MTDs) introducidas en la elaboración de piensos cifra la reducción de la cantidad de nitrógeno en un 17,40 % por lo que la cantidad producida sería de 14971,25 Kg/año. Esta cantidad requeriría una superficie mínima de cultivo de 88,07 Has.  
La gestión de los cadáveres de los animales se realizará por gestor autorizado.  
Se prevé el siguiente consumo de recursos:  
- Piensos: 2,25 Kg/animal/día.  
- Agua: 5568 m³/año cuyo suministro se realizará a través de empresa suministradora.  
La calefacción de las naves se realizará por medio de estufas de carbón.  
  
Tramitación administrativa  
- El 1 de octubre de 2015 Ayuntamiento de Tirig remite al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental expediente a efectos de la emisión de la preceptiva declaración de impacto ambiental.  
- En cumplimiento del artículo 21 de la Ley 6/2014 de prevención, calidad ambiental y control de actividades en la Comunitat Valenciana, el 3 de noviembre de 2015 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental emite informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental.  
- El 2 de abril de 2016 tiene entrada en el Servicio de evaluación de impacto ambiental documentación acorde con el contenido del informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental.  
El expediente contiene:  
- Certificado condicionado de compatibilidad urbanística de 6 de agosto de 2014 en el que se indica que la explotación se ubicará en suelo no urbanizable siendo de aplicación la disposición transitoria 2.ª de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre de la Generalitat, del suelo no urbanizable protegido.  
- Informe favorable de 1 de abril de 2015, del Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón en relación a la disposición transitoria novena de la LOTUP condicionado a la obtención del informe en materia de ganadería, cuantificar en la licencia, a efectos de ocupación máxima, la totalidad de las parcelas y construcciones, establecer su vinculación registral y favorecer una mejor integración paisajística.  
- Certificado de 14 de julio de 2015, del Ayuntamiento de Tirig favorable de compatibilidad urbanística.  
- Informe favorable de 25 de junio de 2015, de la Dirección Territorial de Castellón en relación a la Ley 10/2014 de suelo no urbanizable en base a los artículos 197 y 201 de la Ley 5/2014 de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana y teniendo en cuenta la Ley 6/2003 de Ganadería de la Comunidad Valenciana y Real Decreto 324/2000 sobre explotaciones porcinas.  
La información pública se realizó mediante publicación de anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón de fecha 30 de julio de 2015, inserción de anuncio en el tablón de edictos del ayuntamiento y notificación a vecinos colindantes por un periodo de 30 días.  
La documentación administrativa contenida en el proyecto técnico incluye:  
- Informe de la empresa suministradora de agua indicando que existen suficientes recursos para abastecer a la nueva demanda.  
- Permiso escrito de los propietarios de las parcelas donde se utilizará el purín con fines agrícolas.  
- Compromiso escrito de inscripción en la asociación de usuarios de casetas de cadáveres de ganado no bovino.  
- Documentación de aceptación de residuos de servicios sanitarios por gestor autorizado.  
  
Informes sectoriales  
La documentación técnica contiene los siguientes informes:  
- Informe de 17 de marzo de 2015, de la Sección Forestal de la Dirección Territorial de Castellón indicando que los terrenos donde se ubicarán las naves propuestas están consideradas como suelo no forestal excepto una pequeña afección en la parcela 115 según establece el plan de acción territorial forestal (PATFOR) aprobado por Decreto 58/2010 de la Generalitat.  
El informe indica que la subparcela afectada no alcanza la cobertura leñosa del 30 % necesaria para que la parcela se considere terreno forestal por lo que de acuerdo con el artículo 17.4 del PATFOR no puede ser considerada terreno forestal.  
El informe indica que no se ha encontrado afección a montes administrados por la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente ni vías pecuarias.  
- Copia del informe del 17 de febrero de 2015 de la comisaría de aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar indicando lo siguiente:  
(...)»las dos naves a construir se encuentran en la zona de policía del barranco de la Creu respetando la zona de servidumbre para uso público a efectos de los fines previstos en el artículo 7 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico»(?).  
(...)»Con respecto a las aguas residuales que se puedan generar queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del Dominio Público Hidráulico salvo que cuente con la previa autorización administrativa»(?).  
(...)»la utilización como fertilizante agrícola de los residuos consistentes en purines o estiércoles generados por los animales, cuando se utilicen en el marco de las explotaciones agrarias, no tendrán la consideración de vertido a los efectos establecidos en el artículo 100 del Texto Refundido de la Ley de Aguas»(?).  
(...)»En cualquier caso las instalaciones ganaderas deberán contar con estercoleros o fosas de purines estancas e impermeabilizadas con capacidad suficiente para almacenar y estabilizar las deyecciones antes de su tratamiento posterior»(?).  
(...)»La zona donde se ubica la explotación no presenta riesgo de inundación»(?).  
(...)»La demanda generada por la actuación se estima en 5568,80 m³/año. El abastecimiento de la actividad se realizará mediante la conexión a la red municipal (?). Los derechos al uso privativo de las aguas para abastecimiento del municipio de Tírig (?) deberán ser suficientes para atender la demanda generada por la actuación»(...).  
- Copia de la declaración responsable de la empresa suministradora de piensos presentada ante la Generalitat de Catalunya indicando que la reducción de nitrógeno excretado es del 17,4 %.  
  
Consideraciones ambientales: Se destacan los siguientes aspectos del estudio de impacto ambiental:  
1. En la parcela propuesta para la ejecución del proyecto nos encontramos con dos zonas: la zona próxima la barranco donde existe vegetación natural y el resto de zonas ocupadas por plantaciones de almendros y olivos.  
La parcela no se encuentra en el ámbito de la red natura 2000 u otros espacios protegidos.  
La zona donde se ubicará la explotación se caracteriza por la alternancia de zonas de monte bajo y áreas de cultivo. La vegetación natural existente es la propia del clima mediterráneo seco con presencia de especies arbustivas tales como romeros, tomillos y especies arbóreas tales como el pino carrasco.  
En cuanto al patrimonio histórico, el estudio arqueológico indica que el municipio de Tirig existen numerosos vestigios del arte rupestre levantino, diversos abrigos y yacimientos como El Tossalet o el Puntal de la Rabosa. Todos los yacimientos conocidos se sitúan fuera del ámbito de afección de construcción de la naves proyectadas.  
2. Como impactos inherentes a la fase de obras se destaca la afección al suelo por disminución de la capacidad agrológica, el posible incremento de la erosión como consecuencia de la eliminación de la cubierta vegetal y de los movimientos de tierras y la contaminación por vertidos accidentales procedentes de la maquinaria de obras.  
Sobre el aire se producirá una alteración de las condiciones por emisión de gases contaminantes así como por acumulación de polvo.  
Las emisiones en el alojamiento serán de 6405,75 Kh/NH3/año, 4534 Hk/N2O/año y 3000 Kg/CH4/año. Durante la gestión de estiércol se producirá en un año 2719,25 Kg/NH3, 102 Kg de N2O y 20478,42 Kg de metano (CH4).  
En la realización de las obras se eliminará la vegetación existente. Por otro lado puede haber afección sobre la fauna debido al ruido provocado por la maquinaria pesada.  
Durante la fase de funcionamiento la afección sobre el suelo quedará determinada por las posibles filtraciones o derrames de los purines, el recurso agua puede quedar afectado por contaminación producida por filtraciones o derrames de purines y estiércoles.  
La afección al aire vendrá determinada por las emisiones de gases contaminantes originadas por el metabolismo de los animales y de la volatilización de gases desde los canales de deyección.  
Sobre el paisaje el impacto será de escasa relevancia si bien se alterarán las visuales de la zona.  
La puesta en marcha de la explotación producirá impactos positivos sobre la socioeconomía de la zona.  
Con el fin de minimizar los impactos ambientales se procederá a adoptar las siguientes medidas:  
- Sobre la vegetación: se minimizará en la medida de lo posible la afección a la vegetación y se procederá a restaurar las zonas afectadas por las obras.  
- Atmósfera: con el fin de evitar dispersión de polvo se procederá al riego periódico del terreno.  
Se utilizará pienso que permita la reducción de la producción de gases contaminantes.  
Se evitarán los ruidos y vibraciones por medio de un adecuado mantenimiento de la maquinaria de obras.  
- Paisaje: los acabados exteriores serán de colores neutros.  
- Suelo y agua: los materiales empleados en la construcción de las naves serán de hormigón en masas para evitar filtraciones. Los fosos donde se almacenará el purín será revisado tras cada ciclo. Se prestará especial atención al momento de extracción y traslado de los purines.  
El plan de vigilancia ambiental incluye el control de todos los procesos constructivos, la vigilancia del estado de los fosos de purines, el control de la limpieza de las instalaciones y el control por parte del ganadero de las condiciones de extracción, transporte y aplicación del purín.  
En cuanto a la aplicación agrícola de los purines, se aporta un total de 156,14 Has de frutal de secano (80,06 Has), cereal (3,43 Has) y olivo de secano (72,64 Has).  
El ciclo de la explotación prevé la realización de vacios sanitarios en los meses de junio y diciembre. Se ha procedido a modificar el proyecto ampliando los canales que contendrán los purines de 1,5 a 2 metros de manera que puedan almacenar la producción de 5 meses para ajustarse al calendario de abonado establecido.  
Los cálculos de producción de purín se han realizado sin tener en cuenta la reducción de nitrógeno esperado por mejora en la formulación del pienso. Las dosis de abonado serán de 170 Kg/N/Ha/año.  
  
Consideraciones del órgano ambiental  
Los aspectos principales del proyecto son:  
- La cercanía a zona forestal y a curso hídrico que implica la adopción de una serie de medidas preventivas y correctoras.  
En cuanto a la zona forestal, las naves se ubicarán de manera que la afección sobre vegetación forestal será casi inexistente si bien al situarse la explotación a menos de 500 metros de zona forestal deben revisarse las limitaciones y medidas preventivas existentes en la legislación vigente.  
- De los estudios realizados para detectar cualquier posible impacto sobre el patrimonio cultural valenciano se ha concluido que en las cercanías de la zona de ejecución del proyecto no existen elementos conocidos que puedan resultar afectados.  
No obstante en cumplimiento de la legislación vigente deberá obtenerse el informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano.  
- La aplicación como abono agrícola de los purines requiere planificar su gestión. Para ello se ha realizado un plan de gestión teniendo en cuenta las necesidades reales de los cultivos y las épocas aptas para la realización del abonado.  
Estimada una cantidad de nitrógeno producida en 18125 Kg, se necesitan 106,60 Has para gestionar el nitrógeno producido con una dosis de 170 Kg/N/año según indica el código valenciano de buenas prácticas agrarias (CVBPA) aportando el promotor 156,14 Has de parcelas ubicadas en Tirig, La Salsadella y Sant Mateu.  
No obstante, es necesario tener en cuenta que los purines presentan elevadas tasas de mineralización anuales siendo su comportamiento más cercano a un abonado mineral que a una enmienda orgánica y por lo tanto debe tomarse la cantidad de 170 Kg/Ha/año como una cifra que debe corregirse según las necesidades reales de los distintos cultivos.  
Para el cálculo de estas necesidades se deben de tener en cuenta las dosis por cultivo establecidas en el CVBPA y las guías metodológicas para la fertilización racional de los cultivos en España del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. En cualquier caso, cualquier dosis de abonado que se adopte deberá quedar debidamente justificada.  
Con una dosis aproximada por cultivo de 100 Kg/N/ha en caso de olivar y almendro y 170 Kg/N/Ha en el caso de cereal, con las parcelas aportadas se gestionarían alrededor de 15853 Kg/N si bien en el caso de olivar y almendro dependiendo de las características del cultivo podrían variar las cantidades de nitrógeno a aportar de 75 a 100 Kg/N/Ha.  
Estas cantidades deberán corregirse en función del plan de abonado que realice al propietario de la parcela que reciba el purín.  
La superficie presentada es por tanto suficiente en el caso de que se tenga en cuenta la reducción de nitrógeno por la formulación de los piensos. En caso de que se opte por otra formulación en los piensos deberán revisarse la superficie aportada.  
No obstante con anterioridad a la autorización sustantiva el promotor deberá presentar un cuadro resumen en el que se indique por término municipal, con los polígonos y las parcelas donde se aplicará el purín, las cantidades de nitrógeno a aportar.  
El técnico responsable del proyecto deberá indicar al promotor del proyecto las condiciones en las que debe aplicarse el purín trasladando las cantidades a aplicar en caso necesario en número de cubas (o parte proporcional) por parcela.  
- En cuanto a la contaminación atmosférica y dado que el proyecto técnico indica que se utilizarán estufas de carbón para la calefacción de las naves, dado su poder contaminante, deberá utilizarse una fuente alternativa de energía.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del anexo I, grupo i.a) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y anexo I.h del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunitat Valenciana.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental la competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
Resolución  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de «granja porcina de cebo» en las parcelas 111, 113, 115, 116 y 117 del polígono 4 del municipio de Tirig (Castellón) siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Se respetará el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
2. Deberá obtenerse el informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano.  
3. A la terminación de las obras se procederá a la limpieza de los residuos que hayan podido generarse y se gestionarán de acuerdo con la legislación vigente.  
4. Tanto en el transcurso de las obras como en el transcurso de la fase de actividad no podrán efectuarse prácticas que supongan alteración de las condiciones del barranco de la Creu.  
5. Gestión de purines:  
a) Con anterioridad a la autorización sustantiva del proyecto se aportará un cuadro resumen de las parcelas aportadas por municipios y polígonos que se remitirá al Ayuntamiento de Tirig y al Servicio de evaluación de impacto ambiental. Una copia de este cuadro deberá remitirse a la comisión territorial de análisis ambiental integrado.  
En dicho cuadro se indicará la superficie útil donde se aplicará el purín, el tipo de cultivo y se indicará la dosis de purín a aplicar teniendo en cuenta las necesidades reales de los distintos cultivos según lo expuesto en el apartado consideraciones ambientales de esta declaración de impacto ambiental.  
Se aconseja transformar las dosis de nitrógeno a un parámetro fácilmente aplicable como cubas por parcela.  
b) Dado que la superficie aportada sería suficiente teniendo en cuenta la composición de pienso, en el caso de que exista variación en este sentido deberá aumentarse la superficie aportada.  
c) Las dosis de aplicación deberán variarse de acuerdo con los planes de abonado que cada empresario agrícola realice en sus parcelas.  
  
d) Siempre existirá un equilibrio entre la superficie donde se aplicará el purín, la producción y la capacidad de almacenamiento debiendo el promotor del proyecto realizar cuantas actuaciones sean necesarias (aumento de la capacidad de almacenamiento, aumento del número de parcelas, gestión por medio de gestor autorizado, etc) para garantizar este equilibrio.  
e) Cualquier variación en parcelas, dosis de aplicación o modificación de la capacidad de almacenamiento deberá ser comunicada al Ayuntamiento de Tirig y al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental.  
f) El técnico responsable del proyecto deberá informar al empresario ganadero sobre las buenas prácticas a realizar en el empleo del purín como abono agrícola. En caso necesario recordará las buenas prácticas establecidas en el código valenciano de buenas prácticas agrarias y recomendará solicitar el auxilio de las oficinas comarcales del órgano competente en agricultura y ganadería para la realización de planes de gestión o planes de abonado.  
6. Se recomienda el estudio de alternativas a la gestión de purines tales como derivarlos a planta de tratamiento o su utilización para la producción de biogás.  
7. Se utilizarán fuentes de energía alternativas al carbón con menor poder contaminante.  
8. Al abandono de la actividad se procurará desmantelar las instalaciones restaurando la parcela por medio de plantaciones. En el caso de que se de un segundo uso no ganadero a las naves deberán retirarse al menos los depósitos de pienso dándoles o bien un segundo uso en otra explotación o bien siendo gestionados por gestor autorizado.  
  
Segundo  
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
Valencia, 31 de mayo de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 6 de julio de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML