Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5562, del 24-07-2007 (2007/9711)

ACORD de 20 de juliol de 2007, del Consell, pel que es declara d'interés comunitari una actuació integral consistent en la instal·lació d'una planta d'assecament de fangs de depuradora al terme municipal d'Alacant.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5562

Data del DOGV
:   24-07-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2007/9711

CVE


Data del document
:   20-07-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Alacant](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [tractament de l'aigua](javascript:void(0))

ACORD de 20 de juliol de 2007, del Consell, pel que es declara d'interés comunitari una actuació integral consistent en la instal·lació d'una planta d'assecament de fangs de depuradora al terme municipal d'Alacant. [2007/9711]  
El Consell, en la reunió del dia 20 de juliol de 2007, va adoptar l'acord següent:  
Examinat l'expedient promogut per la mercantil Cemex España, SA., en sol·licitud de declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, per a la instal·lació d'una planta d'assecament de fangs de depuradora a la partida Fontcalent-Serreta Llarga, polígon 43, parcel·la 3, del municipi d'Alacant, i de conformitat amb els següents,  
ANTECEDENTS DE FET  
Primer  
En el Registre d'entrada del Servei Territorial d'Ordenació del Territori d'Alacant es va presentar documentació relativa a la sol·licitud de declaració d'interés comunitari per a l'ampliació d'ús d'una fàbrica de ciments a planta d'assecament de fangs de depuradores per a la posterior valorització energètica a la partida Fontcalent-Serreta Llarga, polígon, 43, parcel·la 3, del municipi d'Alacant. Revisada la documentació presentada, es va requerir l'interessat, de 27 de gener de 2005, perquè la complete en els termes de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre sòl no urbanitzable, i l'última documentació complementària va tenir entrada el 14 de desembre de 2006.   
Segon  
En l'expedient consten els informes sectorials següents, de conformitat amb l'article 18.3 de l'esmentada Llei 4/1992:  
- Ajuntament d'Alacant, entrat amb data 2 de maig de 2006, en sentit favorable, ponderant els aspectes següents:  
1) Sobre l'àmbit d'actuació: en la proposta es considera com a superfície total del sòl de l'actuació 261.590,53 m², segons l'escriptura d'agrupació i declaració d'obra nova de la finca registral 32.165, protocol·litzada el 13 d'agost de 1980, davant del notari Sr. Antonio Soto Bisquet.  
D'aquesta superfície es considera raonable deduir la superfície consolidada del complex primitiu de la fàbrica de ciments, estimada en 164.722 m², amb la qual cosa la superfície afecta seria de 96.868,53 m².  
2) Sobre el valor equivalent a la cessió de sòls dotacionals públics: en la proposta es considera com a sòl de cessió que s'ha de computar la superfície de sòl necessària per a l'ampliació del viari públic (dues rotondes i accessos), amb una superfície total d'11.400 m². No obstant això, cal assenyalar a aquest respecte que perquè es considere aquesta superfície haurà de formalitzar-se a favor de l'administració que corresponga, municipi o Generalitat, les cessions d'aquests terrenys, amb caràcter previ al començament de l'actuació.  
S'obté, per tant, com superfície de sòl que s'ha de cedir 38.747,42 m².   
Valor equivalent al sòl de cessió: 38.747,42 x 3 euros/m² = 116.242,26 euros.  
Si es formalitza la cessió de sòl per a viaris públics: a deduir: 11.400 m² x 3 euros/m² = 34.200 euros.  
Respecte al cost del condicionament i urbanització del 10% de sòl destinat a zona verda, s'observa error en la proposta, en aplicar aquest percentatge sobre els 38.747,42 m² de sòl a cedir, quan el 10% de zones verdes ha de referir-se al total de la superfície computable, és a dir: 10% de 96.868,53 m² = 9.686,85 m² x 8 euros/m² = 77.494,80 euros.  
3) Sobre el valor de les obligacions equivalents al 10% de l'aprofitament: atesa l'escassa entitat de les edificacions projectades respecte al conjunt de les instal·lacions, s'avalua la cessió de l'aprofitament en el 15% del valor de les obres de condicionament i urbanització requerides per l'actuació.   
Prenent com a base el cost que estimen en el seu projecte de les obres d'urbanització el total del qual puja a 1.374.151,61 euros. En conseqüència, estimen el valor d'aquestes obligacions en: 15% d'1.374.151,61 euros = 206.123 euros.  
4) Sobre la compensació pel cànon no consumit de la DIC 2001/0381 (Resolució 133/2002).  
Se suposa que el cànon anual equivalent a 29.441,31/20 = 1.472,06 euros, i ja que la meritació es produeix a l'inici de cada període, es proposa que a data actual s'han consumit quatre anualitats del DIC 133/2002, per la qual cosa la quantitat que haurà de compensar-se en concepte de cànon no consumit serà de 16x1.472,06 = 23.553,96 euros.  
En conclusió, en atenció a la superfície, 261.590,53 m², les compensacions urbanístiques serien:  
1. Valor equivalent per cessió de sòls dotacionals públics: 116.242,26 euros.  
2. Valor del cost d'urbanització del 10% de zones verdes: 77.949,80 euros.  
3. Valor equivalent al 10% de l'aprofitament: 206.123,00 euros.  
4. A deduir: cànon no consumit per DIC 133/2002: ?23.552,96 euros.  
Import de les compensacions: 376.307,10 euros.  
De la quantitat resultant anterior, es deduiran les cessions de sòl que es formalitzen, com les superfícies a cedir per a viaris públics (11.400 m² per valor de 34.200 euros) i valor assignat a la parcel·la lliurada a compte de 12.897 m² (parcel·la donada el juliol de 2005) estimat en 38.691 euros.  
En conseqüència, s'emet informe favorable a l'activitat en el procediment d'interés comunitari determinant un cànon a assumir per la promotora en compensació al règim de deures, obligacions i cessions previstes legalment, per un import de 376.307,10 euros, de què es deduiran les cessions de sòl que es formalitzen, com les superfícies a cedir per a viaris públics i valor assignat a la parcel·la entregada.  
- Oficina del Pla de carreteres de la conselleria d'Infraestructures i Transport, de 5 d'agost de 2005, en sentit favorable condicionat.  
- Servei Territorial de Medi Ambient de la conselleria de Territori i Habitatge, amb entrada de 14 de març de 2005, en sentit favorable condicionat.  
- conselleria d'Indústria, rebut el 22 de novembre de 2005, favorable, sempre que es complisquen les condicions estipulades en aquest.  
- Aigües d'Alacant, rebut el 25 de gener de 2007, sobre la disponibilitat de recursos suficients a l'efecte d'un possible increment d'aigua a conseqüència de l'ampliació sol·licitada, concloent que AMAEM disposa d'uns aprofitaments de cabals, fins a un màxim de 52.244.300 m³/any, procedents de la seua concessió d'aigües subterrànies i d'altres aprofitaments externs, que li han sigut atorgats per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, per a ús d'abastiment a uns quants municipis, entre els que es troba Alacant, per la qual cosa un increment de 100.000 m³/any no comporta un increment significatiu del consum  
- La directora general de Gestió del Medi Natural, de la conselleria de Territori i Habitatge, va dictar el 27 d'abril de 2005 declaració d'impacte ambiental favorable, només a l'efecte ambiental, per a la instal·lació d'una planta d'assecament tèrmic de fangs EDAR i posterior valorització energètica en el forn de clínquer, sempre que es complisquen les condicions establides en aquesta.  
Igualment s'ha sol·licitat informe dels organismes següents, sense que fins a la data conste la seua recepció:  
- Direcció General d'Obres Públiques - Divisió de Recursos Hidràulics, de la conselleria d'Infraestructures i Transport, reiterat el 23 de gener de 2006 i no rebut fins a la data.  
- Confederació Hidrogràfica del Xúquer, del Ministeri de Medi Ambient, sol·licitat el 5 d'octubre de 2005 i reiterat el 23 de gener de 2006, no rebut fins a la data.  
Tercer  
La sol·licitud va ser admesa a tràmit per Resolució de 18 de setembre de 2006, de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient.   
L'expedient ha sigut objecte de tràmit d'informació pública mitjançant anunci publicat en el tauler d'edictes de l'ajuntament afectat, en un diari d'informació general publicat a la Comunitat Valenciana i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 5370, de 19 d'octubre de 2006, com també l'avís a titulars cadastrals amb drets afectats per l'actuació.  
Quart  
Durant la tramitació de l'expedient el Sr. Carlos Arribas Ugarte, en nom propi i en representació de la Federació Ecologistes en Acció del País Valencià, ha presentat les al·legacions següents:  
- Primera: la Resolució de 18 de setembre de 2006, de la Secretaria Autonòmica de Territori i Medi Ambient, fa cas omís de la declaració d'impacte ambiental (DIA) dictada el 27 d'abril de 2005 per la directora general de Gestió del Medi Natural.  
- Segona: la Resolució de 18 de setembre de 2006, de la Secretaria Autonòmica de Territori i Medi Ambient, i el projecte promogut per Cemex España, SA., fan cas omís de les determinacions del II Pla de sanejament de la Comunitat Valenciana. En aquest II Pla s'establia la implantació d'una extracció tèrmica de fangs en les mateixes EDAR d'Alacant (Racó de Lleó i Muntanya Orgègia), després d'una centrifugació d'alt rendiment.  
- Tercera: en l'anunci del Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 5370 es fa referència a la informació pública d'un estudi d'impacte ambiental que no hi ha en la documentació aportada per Cemex España, SA.  
- Quarta: el promotor de la declaració d'interés comunitari hauria de ser Emarsa i no Cemex España, SA., a que la primera serà el titular final de les instal·lacions d'assecament de fangs, tal com s'estableix en el Conveni firmat entre l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals (EPSAR) i Cemex Espanya, SA.  
Cinqué  
En sessió de 7 de maig de 2007, la Comissió Informativa d'Urbanisme va acordar proposar l'aprovació definitiva de l'ordenació urbanística per a l'actuació integral consistent en l'ampliació d'ús d'una fàbrica de ciments a planta d'assecament de fangs de depuradores, i l'adjudicació de la referida actuació integral a la mercantil Cemex España, SA., condicionant i vinculant aquesta adjudicació a l'execució de l'actuació d'acord amb determinades condicions.  
FONAMENTS DE DRET  
Primer  
Aquest procediment té el seu origen amb anterioritat a l'entrada en vigor de la Llei 10/2004, de 9 de desembre, del Sòl No Urbanitzable, per la qual cosa, d'acord amb la disposició transitòria tercera apartat segon de l'esmentada Llei 10/2004, de 9 de desembre, del Sòl No Urbanitzable, "els procediments ja iniciats en l'organisme competent sobre autoritzacions prèvies o declaracions d'interés comunitari en sòl no urbanitzable a l'entrada en vigor d'aquesta Llei es conclouran d'acord amb el que disposa la legislació anterior."  
Per quant antecedeix, aquest expedient ha de resoldre's a la llum del que estableixen els articles 8.2 i 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre sòl no urbanitzable, completat amb el Pla general municipal aprovat definitivament el 27 de març de 1987 per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant, i la resta de legislació vigent en matèria d'urbanisme. Els terrenys estan classificats com sòl no urbanitzable comú de tolerància d'activitats diverses, (articles 45 i 47.5), sent l'ús compatible.  
Segon  
Es tracta d'una actuació integral, complint la sol·licitud el que estableix la Llei per a la tramitació extraordinària d'aquestes activitats, ja que es tracta d'una activitat terciària d'especial importància per la seua magnitud i el servei que presta a una activitat industrial, es desenrotlla en una parcel·la que ocupa una superfície superior a 4 ha i es compleixen els requisits establits en l'article 20.1 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable:  
a) Que per les seues característiques i el seu impacte territorial no puguen emplaçar-se en els sòls urbans, urbanitzables o aptes per a la urbanització previstos pels planejaments vigents en els municipis de la zona.  
b) Que queden suficient i adequadament resolts, a càrrec de l'actuació, la totalitat dels serveis requerits pel seu establiment i funcionament, sense que es produïsca una sobrecàrrega de demanda en les infraestructures i serveis generals.  
c) Que s'assumisca l'aplicació a l'actuació del règim de deures, obligacions i cessions pròpies de l'adjudicatari d'un programa d'actuació urbanística en sòl urbanitzable no programat, que mai podran ser inferiors a les legals pròpies del sòl urbanitzable programat.   
Tercer  
Es preveu la instal·lació d'una planta d'assecament tèrmic de fangs de depuradora, per a la seua posterior valoració del fang sec en el forn de la fàbrica de ciment. La instal·lació bàsica per a l'assecament de fangs estarà constituïda per dos túnels d'assecament tèrmic mitjançant aire calent, un intercanviador aire-aigua per a aprofitar la calor residual del forn clínquer i les instal·lacions de descàrrega i emmagatzemament de fangs humits, a més d'altres instal·lacions auxiliars necessàries per al funcionament correcte de la nova planta.  
L'accés rodat s'efectuarà pels vials ja existents d'accés al recinte industrial, que parteixen de l'autovia central en una carretera de 7 metres d'amplària de plataforma, amb un trànsit compost essencialment pels vehicles que accedeixen a la planta i de pas cap al Pla de la Vallonga. S'estima l'entrada a la planta d'un mitjana d'11 camions diaris de transport de fangs des de les depuradores fins a la planta d'assecament.  
L'abastiment d'aigua s'efectua des dels punts de subministrament actuals de la fàbrica de ciments.  
L'energia elèctrica se subministra des dels punts de subministrament actuals de la fàbrica de ciments.  
Les aigües industrials i sanitàries es connecten a través d'un ramal de connexió a la xarxa pública, actualment en fase de tramitació.  
Les aigües pluvials es connectaran a la xarxa de recollida d'aigües pluvials de la fàbrica, que està en fase de tramitació.  
Serà necessari construir un col·lector de gravetat que enviarà els desaigües i aigües residuals produïdes i recollides en la planta d'assecament fins a la xarxa general de sanejament municipal.  
En relació amb l'impacte ambiental s'ha sol·licitat l'atorgament de l'autorització ambiental integrada per a les instal·lacions existents de fàbrica de ciment i per a les noves instal·lacions consistents en planta d'assecament tèrmic de fangs EDAR i instal·lació de valorització de fang sec en el forn de la fàbrica de ciment. Actualment la tramitació correspon a l'expedient 027/04-IPPC, seguit davant de la Direcció General de Qualitat Ambiental. Amb data 27 d'abril de 2005, la directora general de Gestió del Medi Natural va dictar declaració d'impacte ambiental favorable per a l'ampliació projectada.  
Quart  
La relació entre els paràmetres del projecte i els permesos per la normativa urbanística municipal és la taula següent:  
  
\* \* \* \*\* \* \* \* \* \*   
  
Cinqué  
Segons l'article 20.1 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, aquestes actuacions estaran exemptes de la limitació en el termini de vigència de l'atribució de l'ús i aprofitament, com també del pagament del cànon d'aprofitament urbanístic.  
Sisé  
S'aporten escriptures de propietat que acrediten la titularitat dels terrenys, com també els compromisos exigits per l'article 20.1.c) de la Llei 4/1992, de 5 de juny, sobre el Sòl No Urbanitzable, en el qual s'assumeix l'aplicació a l'actuació del règim de deures, obligacions i cessions pròpies de l'adjudicatari d'un programa d'actuació urbanística en sòl urbanitzable no programat.  
Dades relatives a la parcel·la:  
- Referència cadastral: 03900A04300003, partida Font Calent, parcel·la 3, (superfície: 261590)   
- Inscripció registral: Registre de la propietat d'Alacant, Núm. 3, finca 32.165, folis 1 al 7 i 90 al 93 del tom 496 i 108 al 119 del tom 533.  
- Propietat: Cemex España, SA.  
Seté  
A la vista de les al·legacions plantejades a l'expedient i assenyalades en l'antecedent quart cal indicar el següent:  
- Al·legació Primera: la Resolució de 18 de setembre és una Resolució d'admissió a tràmit de la sol·licitud de declaració d'interés comunitari, en la qual no hi ha confusió entre la declaració d'impacte ambiental (d'ara en avant DIA) i l'autorització ambiental integrada, ja que s'indica que la DIA per a la instal·lació d'una planta d'assecament tèrmic de fangs EDAR i posterior valorització energètica es va tramitar en el marc de l'autorització ambiental integrada, expedient 027/04 IPPC, i la directora general de Gestió del Medi Natural dicta DIA favorable el 27 d'abril de 2005.  
En aquest sentit cal recordar a l'al·legant que l'òrgan amb competència substantiva que finalment autoritzarà, si és possible, la instal·lació, és la Direcció General de Qualitat Ambiental, en el procediment d'autorització ambiental integrada. La declaració d'interés comunitari és un procediment de caràcter urbanístic, com també els informes que s'emeten des del Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant, són un més dins de la tramitació. És la Direcció General de Qualitat Ambiental, quan finalitze el procediment de la DIC, la que autoritzarà o no la instal·lació, amb els condicionants que s'estimen oportuns, recollint, com és obvi, els establits en la DIA.  
- Al·legació segona: tal com s'ha mencionat en l'al·legació primera, l'autorització ambiental integrada recollirà el que disposa la DIA, en concret només se sotmetran a valorització energètica aquells fangs que no puguen valorar-se d'una altra manera d'acord amb les jerarquies establides d'acord amb els objectius i principis generals en matèria de gestió de residus i fangs de depuració.  
- Al·legació tercera: tal com s'assenyala en la pròpia al·legació, la sol·licitud ja va ser sotmesa a avaluació d'impacte ambiental dins del procediment d'autorització ambiental integrada, resolent-se la DIA favorablement el 27 d'abril de 2005, anterior a la Resolució d'admissió a tràmit, de 18 de setembre de 2006, de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient. No obstant això, Cemex España SA. va aportar dos exemplars del EIA advertint que l'expedient de declaració d'impacte ambiental es trobava en aquells moments en tramitació en la conselleria de Territori i Habitatge. Una vegada conclosa la tramitació, es va aportar i va incorporar a l'expedient una còpia de la Resolució de la Direcció General de Qualitat Ambiental per la que es concedeix la DIA amb caràcter favorable.  
- Al·legació quarta: l'expedient de declaració d'interés comunitari es tramita com a actuació integral pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable. L'àmbit d'aquesta actuació integral comprén la totalitat de la superfície del recinte industrial destinat a la fabricació de ciment. Tant els terrenys com les instal·lacions existents en aquests pertanyen en propietat a Cemex España, SA., la titularitat del qual va ser acreditada amb la sol·licitud de la DIC. Per tant resulta indiscutible la legitimació de Cemex España, SA., per a actuar com a promotor de l'actuació integral que s'ha de realitzar en terrenys de la seua propietat, assumint els corresponents compromisos urbanístics, en compensació al règim de deures, obligacions i cessions legalment previstos.  
Vuité  
L'actuació haurà de complir, en tot cas, els condicionants següents:  
1. Els derivats de l'informe del Servici Territorial de Medi Ambient:  
- ... haurà de sol·licitar l'autorització administrativa per a la gestió de residus, i complir les obligacions derivades d'aquesta gestió, segons el que estableix la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de la Generalitat, de Residus de la Comunitat Valenciana, i Llei 10/1998, de 21 d'abril, de Residus. Així mateix, haurà d'ajustar-se al que estableix el Pla nacional de fangs de depuradores d'aigües residuals 2001-2006.  
- Els residus resultants del procés de tractament seran entregats a gestors autoritzats, donant prioritat a la valorització d'aquests.  
- L'activitat que s'ha de desenvolupar està catalogada com a activitat potencialment contaminant de l'atmosfera, per la qual cosa haurà de complir les obligacions establides en el Decret 833/1975, de 6 de febrer, pel qual es desenvolupa la Llei 38/1972, de 22 de desembre, de Protecció de l'ambient atmosfèric, i l'Ordre de 18 d'octubre de 1976, sobre prevenció i correcció de la contaminació atmosfèrica d'orige industrial.  
- L'abocament de les aigües residuals sanitàries i de procés en la xarxa de clavegueram municipal es realitzarà en les condicions que establisca l'Ordenança municipal d'abocament. Així mateix, haurà de disposar de la corresponent autorització d'abocament de l'Ajuntament o gestor de la xarxa.  
- Respecte a la prevenció i correcció de la generació de sorolls i vibracions es tindrà en compte el que estableix la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat, de protecció con-tra la Contaminació Acústica; el Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell, pel qual s'estableixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i serveis; Ordenança municipal i la normativa urbanística municipal.  
2. Els derivats de l'informe de l'Oficina del Pla de carreteres de la conselleria d'Infraestructures i Transport, pel que el promotor executarà a costa seu l'execució de dues glorietes, amb la qual cosa se soluciona un greu problema en la intersecció existent al costat de la cinta de CEMEX. No obstant això, per l'alta IMD de pesants existent, seria convenient que les glorietes tinguen, com a mínim, 30 m. de diàmetre. Per això es recomana que s'estudie la possibilitat d'augmentar la grandària de les glorietes.  
Nové  
De conformitat amb el que disposa l'article 20.1 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, en relació amb l'article 5.h) del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell, que va aprovar el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat, la competència per a l'aprovació de la seua ordenació correspon al Consell.  
Vistos els preceptes legals citats i els altres de pertinent i general aplicació, conforme a l'Acord de la Comissió Informativa d'Urbanisme d'Alacant, i a proposta del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, el Consell   
ACORDA  
Primer  
Aprovar definitivament l'ordenació urbanística per a l'actuació integral consistent en l'ampliació d'ús d'una fàbrica de ciments a planta d'assecament de fangs de depuradores per a la seua posterior valorització energètica a la partida Fontcalent-Serreta Llarga, polígon 43, parcel·la 3, del municipi d'Alacant, en els termes que es deriven de la documentació tècnica assumida per la mercantil Cemex España, SA., que afecta una superfície de 261.590,53 m², com a actuació integral d'interés comunitari que s'ha de realitzar en els termes de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable.  
Segon  
Adjudicar la referida actuació integral d'interés comunitari a la mercantil esmentada, Cemex España, SA., a qui se li atorga la legitimació necessària a l'efecte de l'article 20 de la Llei 4/1992 per a promoure l'actuació urbanística aprovada.  
Tercer  
Condicionar i vincular aquesta adjudicació al fet que la mercantil seleccionada execute l'actuació d'acord amb les condicions següents:  
1) L'execució de l'actuació integral s'ajustarà al projecte presentat a aquest efecte, amb la documentació complementària aportada durant la tramitació de l'expedient. Així mateix, seran d'observança les condicions fixades per les distintes administracions que han participat en el procediment i, particularment, en la declaració d'impacte ambiental de 27 d'abril de 2005.   
2) La mercantil Cemex España, SA., haurà de pagar en concepte de compensació al règim de deures, obligacions i cessions previstes legalment la quantitat de 376.307,10 euros, de la qual es deduiran les cessions de sòl que es formalitzen, com les superfícies que s'han de cedir per a viaris públics i valor assignat a la parcel·la entregada.  
3) Obtenir de l'Ajuntament d'Alacant les llicències municipals necessàries amb caràcter previ a l'execució de les obres, sense perjudici de qualsevol altra autorització que siga necessària per a la implantació i funcionament de la instal·lació d'acord amb la normativa de concurrent aplicació.   
4) Tot canvi que es produïsca en la titularitat de la promoció objecte d'aquesta actuació integral haurà de ser autoritzada pel Consell.  
5) L'acord d'adjudicació expressat en el precedent apartat segon, sense perjudici del que disposa l'apartat tercer, caducarà si en el termini d'un any, comptador de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, la interessada no ha sol·licitat, en condicions d'obtenir, la preceptiva llicència municipal d'obres. Així mateix, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que s'assenyale en la llicència municipal, amb un màxim de dos anys, prorrogables per Resolució del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge. L'eventual declaració de caducitat de l'adjudicació l'emetrà, arribat el cas, el conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, a qui aquest acord confereix les facultats necessàries amb aquest fi, després de l'expedient previ instruït amb l'audiència de l'interessat i de l'Ajuntament d'Alacant. Aquesta declaració, si es produeix, determinaria la suspensió temporal de la declaració d'interés comunitari d'aquesta actuació integral, fins que el Consell resolga una nova adjudicació d'aquesta o la suspensió definitiva.  
A més de l'esmentada llicència municipal d'obres, l'adjudicatari haurà d'obtenir els permisos, llicències i autoritzacions que siguen necessàries per al lícit exercici de l'activitat.  
6) El desenrotllament de l'actuació integral s'haurà d'ajustarà al projecte presentat pel promotor-adjudicatari, amb la documentació complementària aportada durant la tramitació de l'expedient, respectant les condicions fixades per les distintes administracions que han participat en el procediment.  
Valencia, 20 de juliol de 2007.  
El Vicepresident Primer i Secretari del Consell,  
Vicente Rambla Momplet.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5562, del 24-07-2007 (2007/9711)

ACUERDO de 20 de julio de 2007, del Consell, por el que se declara de interés comunitario una actuación integral consistente en la instalación de una planta de secado de lodos de depuradora en el término municipal de Alicante.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5562

Fecha DOGV
:   24-07-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/9711

CVE


Fecha del documento
:   20-07-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Alicante](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [tratamiento del agua](javascript:void(0))

ACUERDO de 20 de julio de 2007, del Consell, por el que se declara de interés comunitario una actuación integral consistente en la instalación de una planta de secado de lodos de depuradora en el término municipal de Alicante. [2007/9711]  
El Consell, en la reunión del día 20 de julio de 2007, adoptó el siguiente Acuerdo:  
Examinado el expediente promovido por la mercantil Cemex España, SA., solicitando la declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, para la instalación de una planta de secado de lodos de depuradora en la partida Fontcalent-Serreta Llarga, polígono 43, parcela 3, del municipio de Alicante, y de conformidad con los siguientes,  
ANTECEDENTES DE HECHO  
Primero  
En el Registro de entrada del Servicio Territorial de Ordenación del Territorio de Alicante se presentó documentación relativa a la solicitud de declaración de interés comunitario para la ampliación de uso de una fábrica de cementos a planta de secado de lodos de depuradoras para su posterior valorización energética en la partida Fontcalent-Serreta Llarga, polígono, 43, parcela 3, del municipio de Alicante. Revisada la documentación presentada, se requirió al interesado, el 27 de enero de 2005, para que procediera a completarla en los términos de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, teniendo entrada la última documentación complementaria el 14 de diciembre de 2006.   
Segundo  
Constan en el expediente los siguientes informes sectoriales, de conformidad con el artículo 18.3 de la citada Ley 4/1992:  
- Ayuntamiento de Alicante, con entrada de 2 de mayo de 2006, en sentido favorable, ponderando los siguientes aspectos:  
1) Sobre el ámbito de actuación: en la propuesta se considera como superficie total del suelo de la actuación 261.590,53 m², según la escritura de agrupación y declaración de obra nueva de la finca registral 32.165, protocolizada el 13 de agosto de 1980, ante el notario D. Antonio Soto Bisquet.  
De dicha superficie se considera razonable deducir la superficie consolidada del complejo primitivo de la fábrica de cementos, estimada en 164.722 m², con lo que la superficie afecta sería de 96.868,53 m².  
2) Sobre el valor equivalente a la cesión de suelos dotacionales públicos: en la propuesta se considera como suelo de cesión a computar la superficie de suelo precisa para la ampliación del viario público (dos rotondas y accesos), con una superficie total de 11.400 m². No obstante, hay que señalar a este respecto que para que se considere dicha superficie deberá formalizarse a favor de la administración que corresponda, Municipio o Generalitat, las cesiones de dichos terrenos, con carácter previo al comienzo de la actuación.  
Se obtiene, por tanto, como superficie de suelo a ceder 38.747,42 m².   
Valor equivalente al suelo de cesión: 38.747,42 x 3 euros/m² = 116.242,26 euros.  
Si se formaliza la cesión de suelo para viarios públicos: a deducir: 11.400 m² x 3 euros/m² = 34.200 euros.  
Respecto al coste del acondicionamiento y urbanización del 10% de suelo destinado a zona verde, se observa un error en la propuesta, al aplicar dicho porcentaje sobre los 38.747,42 m² de suelo a ceder, cuando el 10% de zonas verdes debe referirse al total de la superficie computable, es decir: 10% de 96.868,53 m² = 9.686,85 m² x 8 euros/m² = 77.494,80 euros.  
3) Sobre el valor de las obligaciones equivalentes al 10% del aprovechamiento: dada la escasa entidad de las edificaciones proyectadas respecto al conjunto de las instalaciones, se evalúa la cesión del aprovechamiento en el 15% del valor de las obras de acondicionamiento y urbanización requeridas por la actuación.   
Tomando como base el coste que estiman en su proyecto de las obras de urbanización cuyo total asciende a 1.374.151,61 euros. En consecuencia, estiman el valor de estas obligaciones en: 15% de 1.374.151,61 euros = 206.123 euros.  
4) Sobre la compensación por el canon no consumido de la DIC 2001/0381 (resolución 133/2002).  
Se supone que el canon anual equivalente a 29.441,31/20 = 1.472,06 euros, y puesto que el devengo se produce al inicio de cada periodo, se propone que a fecha actual se han consumido cuatro anualidades del DIC 133/2002, por lo que la cantidad que deberá compensarse en concepto de canon no consumido será de 16x1.472,06 = 23.553,96 euros.  
En conclusión, en atención a la superficie, 261.590,53 m², las compensaciones urbanísticas serían:  
1. Valor equivalente por cesión de suelos dotacionales públicos: 116.242,26 euros.  
2. Valor del coste de urbanización del 10% de zonas verdes: 77.949,80 euros.  
3. Valor equivalente al 10% del aprovechamiento: 206.123,00 euros.  
4. A deducir: canon no consumido por DIC 133/2002: ?23.552,96 euros.  
Importe de las compesaciones: 376.307,10 euros.  
De la cantidad resultante anterior, se deducirán las cesiones de suelo que se formalicen, como las superficies a ceder para viarios públicos (11.400 m² por valor de 34.200 euros) y valor asignado a la parcela entregada a cuenta de 12.897 m² (parcela donada en julio de 2005) estimado en 38.691 euros.  
En consecuencia, procede emitir informe favorable a la actividad en el procedimiento de interés comunitario determinando un canon a asumir por la promotora en compensación al régimen de deberes, obligaciones y cesiones previstas legalmente, por importe de 376.307,10 euros, del que se deducirán tanto las cesiones de suelo que se formalicen como las superficies a ceder para viarios públicos y valor asignado a la parcela entregada.  
- Oficina del Plan de Carreteras de la conselleria de Infraestructuras y Trransporte, de 5 de agosto de 2005, en sentido favorable condicionado.  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente de la conselleria de Territorio y Vivienda, con entrada de 14 de marzo de 2005, en sentido favorable condicionado.  
- conselleria de Industria, recibido el 22 de noviembre de 2005, favorable, siempre que se cumplan las condiciones estipuladas en el mismo.  
- Aguas de Alicante, recibido el 25 de enero de 2007, sobre la disponibilidad de recursos suficientes a los efectos de un posible incremento de agua a consecuencia de la ampliación solicitada, concluyendo que AMAEM dispone de unos aprovechamientos de caudales, hasta un máximo de 52.244.300 m³/año, procedentes de su concesión de aguas subterráneas y de otros aprovechamientos externos, que le han sido otorgados por la Confederación Hidrográfica del Júcar, para uso de abastecimiento a varios municipios, entre los que se encuentra Alicante, por lo que un incremento de 100.000 m³/año no supone un incremento significativo del consumo.  
- La directora general de Gestión del Medio Natural, de la conselleria de Territorio y Vivienda, dictó el 27 de abril de 2005 declaración de impacto ambiental favorable, a los solos efectos ambientales, para la instalación de una Planta de Secado Térmico de Lodos EDAR y posterior valorización energética en el horno de clinker, siempre y cuando se cumplan las condiciones establecidas en la misma.  
Igualmente se ha solicitado informe a los siguientes organismos, sin que hasta la fecha conste su recepción:  
- Dirección General de Obras Públicas - División de Recursos Hidráulicos, de la conselleria de Infraestructuras y Transporte, reiterado el 23 de enero de 2006 y no recibido hasta la fecha.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar, del Ministerio de Medio Ambiente, solicitado el 5 de octubre de 2005 y reiterado el 23 de enero de 2006, no recibido hasta la fecha.  
Tercero  
La solicitud fue admitida a trámite por Resolución de 18 de septiembre de 2006, de la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente.   
El expediente ha sido objeto de trámite de información pública mediante anuncio publicado en el tablón de edictos del ayuntamiento afectado, en un diario de información general publicado en la Comunitat Valenciana y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana nº 5370, de 19 de octubre de 2006, así como el aviso a titulares catastrales con derechos afectados por la actuación.  
Cuarto  
Durante la tramitación del expediente D. Carlos Arribas Ugarte, en nombre propio y en representación de la Federación Ecologistas en Acción del Pais Valenciano, ha presentado las siguientes alegaciones:  
- Primera: la Resolución de 18 de septiembre de 2006, de la Secretaría Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, hace caso omiso a la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) dictada el 27 de abril de 2005 por la directora general de Gestión del Medio Natural.  
- Segunda: la resolución de 18 de septiembre de 2006, de la Secretaría Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, y el proyecto promovido por Cemex España, SA., hacen caso omiso de las determinaciones del II Plan de Saneamiento de la Comunitat Valenciana. En este II Plan se establecía la implantación de un secado térmico de lodos en las propias EDARs de Alicante (Rincón de León y Monte Orgegia), tras una centrifugación de alto rendimiento.  
- Tercera: en el anuncio del Diari Oficial de la Comunitat Valenciana nº 5.370 se hace referencia a la información pública de un estudio de impacto ambiental que no existe en la documentación aportada por Cemex España, SA.  
- Cuarta: el promotor de la declaración de interés comunitatirio debería ser Emarsa y no Cemex España, SA., ya que la primera será el titular final de las instalaciones de secado de lodos, tal y como se establece en el Convenio firmado entre la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales (EPSAR) y CEMEX España, SA.  
Quinto  
En sesión de 7 de mayo de 2007, la comisión Informativa de Urbanismo acordó proponer la aprobación definitiva de la ordenación urbanística para la actuación integral consistente en la ampliación de uso de una fábrica de cementos a Planta de secado de lodos de depuradoras, y la adjudicación de la referida actuación integral a la mercantil Cemex España, SA., condicionando y vinculando dicha adjudicación a la ejecución de la actuación con arreglo a determinadas condiciones.  
FUNDAMENTOS DE DERECHO  
Primero  
El presente procedimiento tiene su origen con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, del Suelo No Urbanizable, por lo que, de acuerdo con la disposición transitoria tercera apartado segundo, de la citada Ley 10/2004, de 9 de diciembre, del Suelo No Urbanizable, "los procedimientos ya iniciados en el organismo competente sobre autorizaciones previas o declaraciones de interés comunitario en suelo no urbanizable a la entrada en vigor de la presente Ley se concluirán con arreglo a lo dispuesto en la legislación anterior."  
Por cuanto antecede, el presente expediente ha de resolverse a la luz de lo establecido en los artículos 8.2 y 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, completado con el Plan General Municipal aprobado definitivamente el 27 de marzo de 1987 por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, y demás legislación vigente en materia de urbanismo. Los terrenos están clasificados como Suelo No Urbanizable Común de Tolerancia de Actividades Diversas, (artículos 45 y 47.5), siendo el uso compatible.  
Segundo  
Se trata de una actuación integral, cumpliendo la solicitud lo establecido en la Ley para la tramitación extraordinaria de estas actividades, ya que se trata de una actividad terciaria de especial importancia por su magnitud y el servicio que presta a una actividad industrial, desarrollándose en una parcela que ocupa una superficie superior a 4 ha. y se cumplen los requisitos establecidos en el artículo 20.1 de la Ley 4/1992, de 5 de julio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable:  
a) Que por sus características y su impacto territorial no puedan emplazarse en los suelos urbanos, urbanizables o aptos para la urbanización previstos por los planeamientos vigentes en los municipios de la zona.  
b) Que queden suficiente y adecuadamente resueltos, a cargo de la actuación, la totalidad de los servicios requeridos por su establecimiento y funcionamiento, sin que se produzca una sobrecarga de demanda en las infraestructuras y servicios generales.  
c) Que se asuma la aplicación a la actuación del régimen de deberes, obligaciones y cesiones propias del adjudicatario de un Programa de Actuación Urbanística en suelo urbanizable no programado, que nunca podrán ser inferiores a las legales propias del suelo urbanizable programado.   
Tercero  
Se prevé la instalación de una planta de secado térmico de lodos de depuradora, para su posterior valorización del lodo seco en el horno de la fábrica de cemento. La instalación básica para el secado de lodos estará constituida por dos túneles de secado térmico mediante aire caliente, un intercambiador aire-agua para aprovechar el calor residual del horno clinker y las instalaciones de descarga y almacenamiento de lodos húmedos, además de otras instalaciones auxiliares necesarias para el correcto funcionamiento de la nueva planta.  
El acceso rodado se efectuará por los viales ya existentes de acceso al recinto industrial, que parten de la autovía central en una carretera de 7 metros de anchura de plataforma, con un tráfico compuesto esencialmente por los vehículos que acceden a la planta y de paso hacia el Pla de la Vallonga. Se estima la entrada a la planta de un promedio de 11 camiones diarios de transporte de lodos desde las depuradoras hasta la planta de secado.  
El abastecimiento de agua se efectúa desde los puntos de suministro actuales de la fábrica de cementos.  
La energía eléctrica se suministra desde los puntos de suministro actuales de la fábrica de cementos.  
Las aguas industriales y sanitarias se conectan a través de un ramal de conexión a la red pública, actualmente en fase de tramitación.  
Las aguas pluviales se conectarán a la red de recogida de aguas pluviales de la fábrica, que está en fase de tramitación.  
Será necesario construir un colector de gravedad que enviará los desagües y aguas residuales producidas y recogidas en la planta de secado hasta la red general de saneamiento municipal.  
En relación con el impacto ambiental se ha solicitado el otorgamiento de la Autorización Ambiental Integrada para las instalaciones existentes de fábrica de cemento y para las nuevas instalaciones consistentes en una planta de secado térmico de lodos EDAR e instalación de valoración de lodo seco en el horno de la fábrica de cemento. Actualmente la tramitación corresponde al expediente 027/04-IPPC, seguido ante la Dirección General de Calidad Ambiental. Con fecha 27 de abril de 2005, la directora general de Gestión del Medio Natural dictó la declaración de impacto ambiental favorable para la ampliación proyectada.  
Cuarto  
La relación entre los parámetros del proyecto y los permitidos por la normativa urbanística municipal se recoge en la siguiente tabla:  
  
\* \* \* \*\* \* \* \* \* \*   
  
Quinto  
Según el artículo 20.1 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, estas actuaciones estarán exentas de la limitación en el plazo de vigencia de la atribución del uso y aprovechamiento, así como del pago del canon de aprovechamiento urbanístico.  
Sexto  
Se aportan escrituras de propiedad que acreditan la titularidad de los terrenos, así como los compromisos exigidos por el artículo 20.1.c) de la Ley 4/1992, de 5 de junio, sobre el Suelo No Urbanizable, en el que se asume la aplicación a la actuación del régimen de deberes, obligaciones y cesiones propias del adjudicatario de un Programa de Actuación Urbanística en suelo urbanizable no programado.  
Datos relativos a la parcela:  
- Referencia catastral: 03900A04300003, partida Font Calent, parcela 3, (Superficie: 261590)   
- Inscripción registral: Registro de la Propiedad de Alicante, nº 3, finca 32.165, folios 1 al 7 y 90 al 93 del tomo 496 y 108 al 119 del tomo 533.  
- Propiedad: Cemex España, SA.  
Séptimo  
A la vista de las alegaciones planteadas al expediente y señaladas en el antecedente cuarto cabe indicar lo siguiente:  
- Alegación Primera: la Resolución de 18 de septiembre es una Resolución de admisión a trámite de la solicitud de Declaración de Interés Comunitario, en la que no existe confusión entre la Declaración de Impacto Ambiental (en adelante DIA) y la Autorización Ambiental Integrada, ya que se indica que la DIA para la instalación de una planta de secado térmico de lodos EDAR y posterior valorización energética se tramitó en el marco de la Autorización Ambiental Integrada, expediente 027/04 IPPC, dictando la directora general de Gestión del Medio Natural DIA favorable el 27 de abril de 2005.  
En este sentido hay que recordar al alegante que el órgano con competencia sustantiva que finalmente autorizará, si cabe, la instalación, es la Dirección General de Calidad Ambien-tal, en el procedimiento de Autorización Ambiental Integrada. La Declaración de Interés Comunitario es un procedimiento de carácter urbanístico, así como los informes que se emiten desde el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante son uno más dentro de la tramitación. Es la Dirección General de Calidad Ambiental, cuando finalice el procedimiento de la DIC, la que autorizará o no la instalación, con los condicionantes que se estimen oportunos, recogiendo, como es obvio, los establecidos en la DIA.  
- Alegación Segunda: tal y como se ha mencionado en la alegación primera, la autorización Ambiental Integrada recogerá lo dispuesto en la DIA, en concreto, sólo se someterán a valorización energética aquellos lodos que no puedan valorizarse de otro modo conforme a las jerarquías establecidas conforme a los objetivos y principios generales en materia de gestión de residuos y lodos de depuración.  
- Alegación Tercera: tal y como se señala en la propia alegación, la solicitud ya fue sometida a evaluación de impacto ambiental dentro del procedimiento de Autorización Ambiental Integrada, resolviéndose la DIA favorablemente el 27 de abril de 2005, anterior a la resolución de admisión a trámite, de 18 de septiembre de 2006, de la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente. No obstante lo anterior, Cemex España, SA., aportó dos ejemplares del E.I.A advirtiendo que el expediente de Declaración de Impacto Ambiental se encontraba en aquellos momentos en tramitación en la conselleria de Territorio y Vivienda. Una vez concluida la tramitación, se aportó e incorporó al expediente una copia de la Resolución de la Dirección General de Calidad Ambiental por la que se concede la DIA con carácter favorable.  
- Alegación Cuarta: el expediente de Declaración de Interés Comunitario se tramita como actuación integral por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable. El ámbito de esta actuación integral comprende la totalidad de la superficie del recinto industrial destinado a la fabricación de cemento. Tanto los terrenos como las instalaciones existentes en los mismos pertenecen en propiedad a Cemex España, SA., cuya titularidad fue acreditada con la solicitud de la DIC. Por lo tanto, resulta indiscutible la legitimación de Cemex España, SA., para actuar como promotor de la actuación integral a desarrollar en terrenos de su propiedad, asumiendo los correspondientes compromisos urbanísticos, en compensación al régimen de deberes, obligaciones y cesiones legalmente previstos.  
Octavo  
La actuación deberá cumplir, en todo caso, los siguientes condicionantes:  
1. Los derivados del informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente:  
- ... deberá solicitar la autorización administrativa para la gestión de residuos, y cumplir las obligaciones derivadas de dicha gestión, según lo establecido en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de la Generalitat, de Residuos de la Comunitat Valenciana, y en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. Asimismo, deberá ajustarse a lo establecido en el Plan Nacional de Lodos de Depuradoras de Aguas Residuales 2001-2006.  
- Los residuos resultantes del proceso de tratamiento serán entregados a gestores autorizados, dando prioridad a la valorización de los mismos.  
- La actividad a desarrollar está catalogada como actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera, por lo que deberá cumplir las obligaciones establecidas en el Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Protección del Ambiente Atmosférico, y la Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación atmosférica de origen industrial.  
- El vertido de las aguas residuales sanitarias y de proceso en la red de alcantarillado municipal se realizará en las condiciones que establezca la Ordenanza Municipal de Vertido. Asimismo, deberá contar con la correspondiente autorización de vertido del Ayuntamiento o gestor de la red.  
- Respecto a la prevención y corrección de la generación de ruidos y vibraciones se tendrá en cuenta lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Protección contra la Contaminación Acústica; el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relacción con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios; Ordenanza Municipal y la normativa urbanística municipal.  
2. Los derivados del informe de la Oficina del Plan de Carreteras de la conselleria de Infraestructuras y Transporte, por el que el promotor ejecutará a su costa la ejecución de dos glorietas, con lo que se soluciona un grave problema en la intersección existente junto a la cinta de CEMEX. No obstante, por la alta IMD de pesados existente, sería conveniente que las glorietas tuviesen, como mínimo, 30 m. de diámetro. Por ello se recomienda que se estudie la posibilidad de aumentar el tamaño de las glorietas.  
Noveno  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 20.1 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, en relación con el artículo 5.h) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat, la competencia para la aprobación de su ordenación corresponde al Consell.  
Vistos los preceptos legales citados y los demás de pertinente y general aplicación, conforme al Acuerdo de la Comisión Informativa de Urbanismo de Alicante, y a propuesta del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el Consell  
ACUERDA  
Primero  
Aprobar definitivamente la ordenación urbanística para la actuación integral consistente en la ampliación de uso de una fábrica de cementos a planta de secado de lodos de depuradoras para su posterior valorización energética en la partida Fontcalent-Serreta Llarga, polígono 43, parcela 3, del municipio de Alicante, en los términos que se derivan de la documentación técnica asumida por la mercantil Cemex España, SA., que afecta a una superficie de 261.590,53 m², como actuación integral de interés comunitario que se ha de desarrollar en los términos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable.  
Segundo  
Adjudicar la referida actuación integral de interés comunitario a la mercantil citada, Cemex España, SA., a quien se le otorga la legitimación necesaria a los efectos del artículo 20 de la Ley 4/1992 para promover la actuación urbanística aprobada.  
Tercero  
Condicionar y vincular dicha adjudicación a que la mercantil seleccionada ejecute la actuación con arreglo a las siguientes condiciones:  
1) La ejecución de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado al efecto, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente. Asimismo, serán de observancia las condiciones fijadas por las distintas Administraciones que han participado en el procedimiento y, particularmente, en la Declaración de Impacto Ambiental de 27 de abril de 2005.   
2) La mercantil Cemex España, SA., deberá abonar en concepto de compensación al régimen de deberes, obligaciones y cesiones previstas legalmente la cantidad de 376.307,10 euros, de la que se deducirán las cesiones de suelo que se formalicen, como las superficies a ceder para viarios públicos y valor asignado a la parcela entregada.  
3) Obtener del Ayuntamiento de Alicante las licencias municipales precisas con carácter previo a la ejecución de las obras, sin perjuicio de cualquier otra autorización que sea precisa para la implantación y funcionamiento de la instalación de acuerdo con la normativa de concurrente aplicación.   
4) Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción objeto de la presente actuación integral deberá ser autorizada por el Consell.  
5) El Acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado segundo, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado tercero, caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, la interesada no ha solicitado, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años, prorrogables por Resolución del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, a quien el presente Acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Alicante. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la Declaración de Interés Comunitario de esta actuación integral, hasta que el Consell resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.  
Además de la citada licencia municipal de obras, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarias para el lícito ejercicio de la actividad.  
6) El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor-adjudicatario, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente, respetando las condiciones fijadas por las distintas Administraciones que han participado en el procedimiento.  
Valencia, 20 de julio de 2007.  
El Vicepresidente Primero y Secretario del Consell,  
Vicente Rambla Momplet.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML