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Sumari del DOGV 5691, del 30-01-2008 (2008/645)

ORDE d'11 de gener de 2008, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes econòmiques per a les associacions cíviques sense finalitat lucrativa per a la realització d'activitats de promoció de l'ús del valencià en 2008.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5691

Data del DOGV
:   30-01-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/645

CVE


Data del document
:   11-01-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [societat sense fins de lucre](javascript:void(0))
    * [llengua regional](javascript:void(0))
    * [associació](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE d'11 de gener de 2008, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes econòmiques per a les associacions cíviques sense finalitat lucrativa per a la realització d'activitats de promoció de l'ús del valencià en 2008. [2008/645]
La participació de la societat civil en els processos de reafirmació i consolidació de la identitat col·lectiva és fonamental. És per això que, en la recuperació i promoció de l'ús del valencià, tenen un paper important les associacions cíviques radicades a la Comunitat Valenciana.
La Generalitat vol ser impulsora de totes aquelles activitats i iniciatives que tenen com a objectiu potenciar i afavorir l'ús social del valencià, i per això els pressuposts de 2008 preveuen la convocatòria d'ajudes a la realització d'activitats de promoció de l'ús del valencià portades endavant per les associacions cíviques sense finalitat lucrativa.
El compromís del Consell està basat en el compliment de les disposicions de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i de les de la Llei 4/1983, d'Ús i Ensenyament del Valencià, normes legals bàsiques de les quals emana l'oficialitat del valencià i l'obligatorietat de protegir-ne la recuperació i garantir-ne l'ús social.
Per tot això, segons els preceptes dels articles 2.1 i 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (LGS), de la disposició final única del Reial Decret 887/06 de 21 de juliol que aprova el Reglament (RGS), de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, text refós aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i en virtut de les facultats que em són conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Primer
Es convoquen ajudes econòmiques per a les associacions cíviques sense finalitat lucrativa, destinades a la realització de programes i activitats de promoció de l'ús social del valencià dins dels àmbits respectius.
Segon
S'aproven les bases de la convocatòria, el model de sol·licitud i dels documents que s'inclouen com a annexos I i II d'esta orde.
Tercer
Les mencionades ajudes, per un import global màxim de 612.000,00 (sis-cents dotze mil euros), aniran a càrrec de la línia T0091000 del programa 09.02.04.422.50 del pressupost de la Generalitat per a 2008.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
Esta convocatòria de subvencions no necessita la notificació a la Comissió Europea, atés que les subvencions que s'atorgaran tenen la consideració d'ajudes de minimis, d'acord amb el que indica l'article 2 del Reglament (CE) número 1998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis (DOUE número L 379, de 28 de desembre de 2006).
En cap cas estes ajudes podran superar l'import màxim total per beneficiari de 200.000 euros, que es reduïx a 100.000 euros en el cas de beneficiaris que operen en el sector del transport per carretera, durant un període de tres exercicis fiscals ni individualment ni com a resultat de l'acumulació amb altres ajudes de minimis concedides al mateix beneficiari, segons establix el Reglament (CE) 1998/2006, de la Comissió.
Per a assegurar el compliment de les condicions indicades en el punt anterior, s'exigirà als sol·licitants una declaració sobre les ajudes de minimis rebudes durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs (annex II, apartat F).
Segona
Les ajudes d'esta convocatòria seran incompatibles amb altres ajudes d'estat per als mateixos costos subvencionables, a l'efecte del que indica l'article 87 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la secretària autonòmica d'Educació la facultat de resoldre la concessió d'estes ajudes, i se l'autoritza perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les resolucions pertinents per al desplegament d'esta orde.
Segona
L'orde produirà efectes l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, es podrà recórrer potestativament en reposició, o bé es podrà plantejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició s'haurà d'interposar davant de la conselleria d'Educació, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació.
València, 11 de gener de 2008
El conseller d'Educació,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
Bases de la convocatòria
Seran objecte de subvenció les activitats de promoció de l'ús del valencià, realitzades durant l'any 2008, segons els criteris següents.
Primera. Beneficiaris
1. Podran optar a les ajudes les associacions cíviques sense finalitat lucrativa que estiguen legalment constituïdes.
Les entitats que no estiguen inscrites en el Registre d'Associacions de la Generalitat hauran d'acreditar que estan legalment constituïdes amb la presentació d'una fotocòpia compulsada dels estatuts de l'associació.
També podran ser beneficiaris els Centres Valencians en l'Exterior que estiguen registrats en el Registre adscrit a la Direcció General de Relacions Externes de la Generalitat.
2. No podran obtindre la condició de beneficiari de les subvencions aquelles entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies següents:
a) Haver sigut condemnades mitjançant sentència ferma a la pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions o ajudes públiques.
b) Haver sol·licitat la declaració de concurs, haver sigut declarades insolvents en qualsevol procediment, trobar-se declarades en concurs, estar subjectes a intervenció judicial o haver sigut inhabilitades segons la Llei Concursal sense que haja conclòs el període d'inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.
c) Haver donat lloc, per causa de la qual hagueren sigut declarades culpables, a la resolució ferma de qualsevol contracte realitzat amb l'administració.
d) Estar incursa la persona física, els administradors de les societats mercantils o aquells que tinguen la representació legal d'altres persones jurídiques, en algun dels supòsits de la Llei 12/1995, d'11 de maig, d'Incompatibilitats dels Membres del Govern de la Nació i dels Alts Càrrecs de l'administració General de l'Estat, de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'Incompatibilitats del Personal al Servici de les Administracions Públiques, o tractar-se de qualsevol dels càrrecs electes regulats en la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del Règim Electoral General, en els termes establits en esta o en la normativa autonòmica de la Comunitat Valenciana.
e) No trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o davant de la Seguretat Social segons la normativa vigent.
f) Tindre la residència fiscal en un país o territori qualificat reglamentàriament com a paradís fiscal.
g) No trobar-se al corrent del pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions.
h) Haver sigut sancionada mitjançant resolució ferma amb la pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions, segons la Llei 38/2003, de 17 de novembre, LGS, o la Llei General Tributària.
i) No podran accedir a la condició de beneficiaris les agrupacions previstes en el segon paràgraf de l'apartat 3 de l'article 11 de la LGS quan concórrega alguna de les prohibicions anteriors en qualsevol dels seus membres.
3. En cap cas no podran obtindre la condició de beneficiaris de les subvencions les entitats incloses en les causes de prohibició previstes en els apartats 5 i 6 de l'article 4 de la Llei Orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del Dret d'Associació.
Tampoc no podran obtindre la condició de beneficiaris les associacions respecte de les quals s'haja suspés el procediment administratiu de la inscripció per trobar-se indicis racionals d'il·licitud penal, en aplicació d'allò que disposa l'article 30.4 de la Llei Orgànica 1/2002, mentres no es dicte resolució judicial ferma en virtut de la qual puga practicar-se la inscripció en el registre corresponent.
4. Queden excloses, com a beneficiàries de les subvencions, les associacions que operen en els sectors de la pesca, aqüicultura i la producció primària dels productes agrícoles que figuren en l'annex I del Tractat CE, segons exigix el punt 1.1.a) i b) del Reglament 1998/2006.
Segona. Objectius
Subvencionar els següents programes referits a activitats de promoció de l'ús del valencià:
1. Cursos d'ensenyament del valencià destinats a persones adultes. Tindran una duració mínima de 60 hores lectives i hauran de realitzar-se durant el curs 2007-2008. S'han d'ajustar als programes oral, elemental i mitjà de la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, i han de tindre un mínim de 15 alumnes i un màxim de 35. El professorat haurà d'estar en possessió de la titulació corresponent: llicenciatura en Filologia Valenciana, diploma de Mestre de Valencià o equivalents.
La subvenció anirà destinada a sufragar part dels costos del professorat del curs.
2. Retolació, en valencià, de les dependències de l'associació: despeses d'adquisició i de retolació dels cartells identificatius de l'entitat.
3. Activitats de l'associació que tinguen com a finalitat afavorir, difondre i promoure l'ús del valencià en l'entitat o en la població en general.
Se subvencionen les despeses referides a l'edició en valencià de documentació administrativa de l'entitat, així com el material de difusió, de divulgació i d'informació de la mateixa associació, com ara programes, fullets publicitaris de les activitats, catàlegs, cartells, revistes, elaboració de pàgines web.
En el cas de les pàgines web, seran subvencionables els costos de l'elaboració, del domini i de l'allotjament de la pàgina.
Quedarà exclosa de la subvenció l'adquisició de material inventariable, així com d'objectes publicitaris, com ara camisetes, banderoles, pancartes o bolígrafs.
Cada entitat podrà rebre subvenció únicament per un dels programes subvencionats (cursos, retolació, activitats).
Tercera. Sol·licitud
Les instàncies, que s'han d'ajustar al model que figura com a annex II, s'han de dirigir a la Secretaria Autonòmica d'Educació de la conselleria d'Educació, i s'han de presentar, acompanyades de la documentació requerida en la present convocatòria, en el Registre General d'esta conselleria, en els de les direccions territorials d'Educació d'Alacant, Castelló o València, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En cas de presentar-la en una oficina de correus, s'haurà de fer en sobre obert perquè la instància siga datada i segellada abans de ser certificada i, en tot cas, s'haurà d'ajustar als requisits establits en l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la presentació dels servicis postals, d'acord amb la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servici Postal Universal i de Liberalització dels Servicis Postals.
El model de sol·licitud estarà disponible en la conselleria d'Educació, en les direccions territorials d'Alacant, Castelló i València, i en Internet www.edu.gva.es/subval.
El termini de presentació d'instàncies serà de 15 dies hàbils comptadors a partir de l'endemà de la publicació en el DOCV de la present orde. Si a partir de l'endemà de la publicació de l'orde, en el termini de cinc mesos, no hi ha una resolució i comunicació expressa sobre la sol·licitud, s'entendrà que ha sigut desestimada.
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la present orde o no s'acompanye la documentació que, d'acord amb la esta, siga exigible, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, es requerirà els interessats perquè, en un termini de 10 dies, esmenen la falta o acompanyen els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fan així, se'ls tindrà per desistits de la seua petició, després de la resolució, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada llei.
Quarta. Documentació que s'ha d'adjuntar
a) Fotocòpia compulsada dels estatuts de l'associació per a aquelles entitats que no estiguen inscrites en el Registre d'Associacions de la Generalitat.
b) Fotocòpia compulsada del CIF de l'entitat.
c) Programa de les activitats de promoció de l'ús del valencià, per a les quals es demana subvenció, segons el tipus d'associació: culturals, esportives, musicals, de veïns, etc.
d) Pressupost de les activitats.
e) Manteniment de tercers.
La presentació de sol·licituds per a optar a les ajudes suposa l'acceptació de les condicions de la convocatòria.
Quinta. Comissió Tècnica
Les sol·licituds seran estudiades per una Comissió Tècnica que, com a òrgan col·legiat, presidirà el cap de l'Àrea de Política Lingüística, de la qual formaran part el cap del Servici de Promoció Social del Valencià, una persona tècnica en promoció lingüística del Servici de Promoció Social del Valencià, i la cap del Negociat de Promoció Social del Valencià, que actuarà com a secretària de la comissió. En cas de produir-se alguna vacant o absència dels membres de la comissió, la secretària autonòmica d'Educació designarà els suplents corresponents.
Sexta. Ordenació, instrucció i resolució de les subvencions
Per a l'ordenació, l'informe i distribució de les subvencions entre les sol·licituds, la comissió tindrà en compte els criteris següents:
Prioritats: Cada entitat podrà rebre subvenció únicament per un dels programes subvencionables (cursos, retolació, activitats).
L'orde de prioritat i la puntuació, per a l'adjudicació dels programes subvencionables serà el següent: cursos de valencià: 3 punts, retolació: 2 punts, activitats: 1 punt.
El percentatge i la quantitat màxima de la subvenció seran els següents:
a) Cursos: La subvenció serà, com a màxim, del 60% dels honoraris del professorat del curs, que serà valorat en un mínim de 1.836,00 euros equivalents a 30,60 euros/hora. L'import màxim de la subvenció serà de 1.101,00 euros per curs. La quantitat restant serà aportada per l'associació.
b) Retolació: Podrà subvencionar-se fins a un màxim del 60% de la quantitat sol·licitada. L'import màxim de la subvenció serà de 1.000 euros.
c) Activitats: Se subvencionarà fins a un màxim del 60% de la quantitat sol·licitada. L'import màxim de la subvenció serà de 1.000 euros.
Atenent els criteris indicats, tenint en compte la quantitat de sol·licituds presentades, el total del pressupost disponible per a l'atorgament de subvencions i l'adequació a les prioritats d'objectius, la comissió tècnica elaborarà l'informe i proposta pertinent, que l'Àrea de Política Lingüística presentarà a la secretària autonòmica d'Educació.
Vista la proposta, la secretària autonòmica d'Educació resoldrà la concessió i la quantitat de la subvenció.
La resolució serà publicada en el DOCV, als efectes del que disposa l'article 18 de la LGS.
Sèptima. Obligacions
Les entitats beneficiàries de les subvencions tindran les obligacions següents:
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la subvenció i justificar-la adequadament segons s'indica en esta convocatòria. Així mateix, les entitats hauran de respectar, en referència a la denominació de l'idioma i territori valencià, el que s'establix en la Constitució Espanyola i en l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.
b) Comunicar a la conselleria d'Educació altres ajudes i subvencions obtingudes d'altres organismes, així com els altres recursos o ingressos per a la mateixa finalitat. La comunicació s'haurà d'efectuar en conéixer les aportacions i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació que s'ha donat als fons percebuts.
c) Estar sotmeses a les actuacions de comprovació i de control financer que corresponen a la Intervenció General, a les quals aportaran la documentació que se'ls requerisca.
d) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i d'altres documents degudament auditats, en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable a l'entitat beneficiària, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i de control.
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, en la mesura que podran ser objecte de les actuacions de control i de comprovació.
f) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits indicats en l'article 37 de la LGS.
g) Les actuacions de promoció de l'ús del valencià s'hauran d'ajustar a les directrius de la conselleria d'Educació, la qual podrà supervisar-les en qualsevol moment.
Per a la coordinació dels cursos d'ensenyament del valencià, a la qual s'han d'atindre els que hagen sigut subvencionats, la Secretaria Autonòmica d'Educació podrà convocar reunions de treball amb el professorat encarregat de fer les classes.
h) Les entitats beneficiàries hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de les activitats subvencionades, per a la qual cosa hauran de fer constar la col·laboració en el material subvencionat, o en la difusió de les activitats subvencionades, de la conselleria d'Educació de la Generalitat.
L'incompliment de les anteriors obligacions serà causa de l'exigència de les responsabilitats o sancions corresponents segons la legislació vigent.
Octava. Causes de reintegrament
En aplicació de l'article 19.3 i 19.4 de la Llei General de Subvencions, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions, ajudes, ingressos o recursos, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió. L'import de les subvencions en cap cas no podrà ser de tal quantitat que, aïlladament o en concurrència amb subvencions, ajudes d'altres administracions públiques, d'altres ens públics o privats o d'altres ingressos, supere el cost de l'activitat que ha de realitzar el beneficiari.
També serà procedent el reintegrament en els casos indicats en l'article 37 de la LGS.
Novena. Forma de pagament
La subvenció concedida es lliurarà en presentar la documentació justificativa adequada de l'activitat per a la qual s'ha concedit la subvenció.
En cas de justificar gastos per un import que no siga igual o superior al que s'indica en l'apartat 11, es procedirà a la minorització proporcional dels gastos efectivament justificats.
Deu. Gestió de la subvenció
L'entitat beneficiària, si és el cas, podrà subcontractar, per l'import total o parcial de la subvenció, la realització de l'activitat subvencionada, segons el que disposa l'article 29 LGS i l'article 68 LGS.
Onze. Justificació de la subvenció
El termini de presentació de la documentació justificativa acabarà el 15 d'octubre de 2008. Si la justificació no es presenta en este termini, s'entendrà que es renuncia a l'ajuda i que la subvenció queda sense efectes.
Per a justificar adequadament la subvenció, caldrà presentar:
a) Per als cursos d'ensenyament del valencià:
- Fotocòpia compulsada de la titulació requerida al professorat: llicenciatura en Filologia Valenciana, diploma de Mestre de Valencià o equivalents.
- Relació dels alumnes que han assistit a les classes, en la qual hauran de constar les dades següents: nom i cognoms, DNI, data de naixement i domicili actual.
- Certificat de la secretaria de l'associació on figure l'entitat o persona perceptora de la quantitat pagada per impartir les classes, la qual haurà de ser igual o superior al mínim establit de 1.836,00 euros per curs.
b) Per a la retolació:
- Fotografia del rètol instal·lat.
- Fotocòpia de les factures del treball subvencionat, de l'any 2008 (on han de figurar totes les dades exigides per la legislació vigent), que hauran de superar, com a mínim en un 40%, la quantitat rebuda en concepte de subvenció.
- Declaració on figure que el beneficiari conserva els originals de les factures.
c) Per a les activitats:
- Un exemplar original de la documentació administrativa, dels programes, fullets divulgatius, pàgines web, catàlegs, cartells, revistes, etc., de l'activitat subvencionada en els quals ha de constar la col·laboració de la conselleria d'Educació de la Generalitat.
- Fotocòpia de les factures del treball subvencionat de l'any 2008 (on han de figurar totes les dades exigides per la legislació vigent), l'import de les quals haurà de superar, com a mínim en un 40%, la quantitat rebuda en concepte de subvenció.
- Declaració on figure que el beneficiari conserva els originals de les factures.
Si en la realització de l'activitat subvencionada han col·laborat altres entitats, la secretaria de l'associació haurà de certificar quines han sigut les entitats col·laboradores i la quantitat que ha aportat cadascuna per a la mateixa finalitat.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5691, del 30-01-2008 (2008/645)

ORDEN de 11 de enero de 2008, de la Conselleria de Educación, por la cual se convocan ayudas económicas para las asociaciones cívicas sin finalidad lucrativa para la realización de actividades de promoción del uso del valenciano en 2008.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5691

Fecha DOGV
:   30-01-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/645

CVE


Fecha del documento
:   11-01-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [sociedad sin fines de lucro](javascript:void(0))
    * [lengua regional](javascript:void(0))
    * [asociación](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 11 de enero de 2008, de la Conselleria de Educación, por la cual se convocan ayudas económicas para las asociaciones cívicas sin finalidad lucrativa para la realización de actividades de promoción del uso del valenciano en 2008. [2008/645]
La participación de la sociedad civil en los procesos de reafirmación y consolidación de la identidad colectiva es fundamental. Es por eso que, en la recuperación y promoción del uso del valenciano, tienen un papel fundamental las asociaciones cívicas radicadas en la Comunitat Valenciana.
La Generalitat quiere ser impulsora de todas aquellas actividades e iniciativas que tienen como objetivo potenciar y favorecer el uso social del valenciano, y por esta razón los presupuestos de 2008 prevén la convocatoria de ayudas a la realización de actividades de promoción del uso del valenciano llevadas a cabo por las asociaciones cívicas sin finalidad lucrativa.
El compromiso del Consell está basado en el cumplimiento de las disposiciones del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y de las de la Ley 4/1983 de Uso y Enseñanza del Valenciano, normas legales básicas de las cuales emana la oficialidad del valenciano y la obligatoriedad de proteger su recuperación y garantizar su uso social.
Por todos los motivos mencionados, según los preceptos de los artículos 2.1 y 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (LGS), de la disposición final única del Real Decreto 887/06 de 21 de julio que aprueba reglamento (RGS), de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y, en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Primero
Se convocan ayudas económicas para las asociaciones cívicas sin finalidad lucrativa, destinadas a la realización de programas y actividades de promoción del uso social del valenciano dentro de los ámbitos respectivos.
Segundo
Se aprueban las bases que regirán la convocatoria, el modelo de solicitud y de los documentos que se incluyen como anexos I y II de esta orden.
Tercero
Las mencionadas ayudas, por un importe global máximo de 612.000,00 euros (seiscientos doce mil euros), irán a cargo de la línea T0091000 del programa 09.02.04.422.50 del presupuesto de la Generalitat para 2008.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
Esta convocatoria de subvenciones no necesita la notificación a la Comisión Europea, dado que las subvenciones que se otorgarán tienen la consideración de ayudas de minimis, de acuerdo con lo que indica el artículo 2 del Reglamento (CE) número 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis (DOUE número L 379, de 28 de diciembre de 2006).
En ningún caso estas ayudas podrán superar el importe máximo total por beneficiario de 200.000 euros, que se reduce a 100.000 euros en el caso de beneficiarios que operan en el sector del transporte por carretera, durante un período de tres ejercicios fiscales ni individualmente ni como resultado de la acumulación con otras ayudas de minimis concedidas al mismo beneficiario, según establece el Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión.
Para asegurar el cumplimiento de las condiciones indicadas en el punto anterior, se exigirá a los solicitantes una declaración sobre las ayudas de minimis recibidas durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso (anexo II, apartado F).
Segunda
Las ayudas de esta convocatoria serán incompatibles con otras ayudas de estado para los mismos costes subvencionables, a los efectos de lo que indica el artículo 87 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la secretaria autonómica de Educación la facultad de resolver la concesión de estas ayudas, y se le autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las resoluciones pertinentes para el desarrollo de esta orden.
Segunda
Esta orden producirá efectos al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición, o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la conselleria de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 11 de enero de 2008
El conseller de Educación,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases de la convocatoria
Serán objeto de subvención las actividades de promoción del uso del valenciano, realizadas durante el año 2008, según los criterios siguientes.
Primera. Beneficiarios
1. Podrán optar a las ayudas las asociaciones cívicas sin finalidad lucrativa que estén legalmente constituidas.
Las entidades que no estén inscritas en el Registro de Asociaciones de la Generalitat, deberán acreditar que están legalmente constituidas con la presentación de una fotocopia compulsada de los estatutos de la asociación.
También podrán ser beneficiarios los Centros Valencianos en el Exterior que estén registrados en el Registro adscrito a la Dirección General de Relaciones Externas de la Generalitat.
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones aquellas entidades en las cuales concurra alguna de las circunstancias siguientes:
a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme a la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas.
b) Haber solicitado la declaración de concurso, haber sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declaradas en concurso, estar sujetas a intervención judicial o haber sido inhabilitadas según la Ley Concursal sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.
c) Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables, a la resolución firme de cualquier contrato realizado con la administración.
d) Estar incursa la persona física, los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que ostentan la representación legal de otras personas jurídicas, en alguno de los supuestos de la Ley 12/1995, de 11 de mayo, de Incompatibilidades de los Miembros del Gobierno de la Nación y de los Altos Cargos de la administración General del Estado, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, en los términos establecidos en la misma o en la normativa autonómica de la Comunitat Valenciana.
e) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o ante la Seguridad Social según la normativa vigente.
f) Tener la residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente como paraíso fiscal.
g) No hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.
h) Haber sido sancionado mediante resolución firme con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones según la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, LGS, o la Ley General Tributaria.
i) No podrán acceder a la condición de beneficiarios las agrupaciones previstas en el segundo párrafo del apartado 3 del artículo 11 de la LGS cuando concurra alguna de las prohibiciones anteriores en cualquiera de sus miembros.
3. En ningún caso podrán obtener la condición de beneficiarios de las subvenciones las entidades incluidas en las causas de prohibición previstas en los apartados 5 y 6 del artículo 4 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación.
Tampoco podrán obtener la condición de beneficiarias las asociaciones respecto de las que se hubiera suspendido el procedimiento administrativo de la inscripción por hallarse indicios racionales de ilicitud penal, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley Orgánica 1/2002, en tanto que no recaiga resolución judicial firme en virtud de la cual pueda practicarse la inscripción en el registro correspondiente.
4. Quedan excluidas, como beneficiarias de las subvenciones, las asociaciones que operen en los sectores de la pesca, acuicultura y producción primaria de los productos agrícolas que figuran en el anexo I del Tratado CE, según exige el punto 1.1.a) y b) del Reglamento 1998/2006.
Segunda. Objetivos
Subvencionar los siguientes programas referidos a actividades de promoción del uso del valenciano:
1. Cursos de enseñanza del valenciano destinados a personas adultas. Tendrán una duración mínima de 60 horas lectivas y deberán realizarse durante el curso 2007-2008. Se ajustarán a los programas oral, elemental y medio de la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, y tendrán un mínimo de 15 alumnos y un máximo de 35. El profesorado deberá estar en posesión de la titulación correspondiente: licenciatura en Filología Valenciana, diploma de Mestre de Valencià o equivalentes.
La subvención se destinará a sufragar parte de los costes del profesorado del curso.
2. Rotulación, en valenciano, de las dependencias de la asociación: gastos de adquisición y rotulación de carteles identificativos de la entidad.
3. Actividades de la asociación que tengan como finalidad favorecer, difundir y promover el uso del valenciano en la entidad o en la población en general.
Se subvencionan los gastos referidos a la edición en valenciano de documentación administrativa de la entidad, así como el material de difusión, de divulgación y de información de la propia asociación tales como programas, hojas de publicidad de las actividades, catálogos, carteles, revistas, elaboración de páginas web.
Para las páginas web, serán subvencionables los costes de la elaboración, del dominio y del alojamiento de la página web.
Quedará excluida de la subvención la adquisición de material inventariable, así como de objetos publicitarios tales como camisetas, banderines, pancartas o bolígrafos.
Cada entidad podrá recibir subvención únicamente por uno de los programas subvencionables (cursos, rotulación, actividades).
Tercera. Solicitud
Las instancias, que se ajustarán al modelo que figura como anexo II, se dirigirán a la Secretaría Autonómica de Educación de la conselleria de Educación, y se presentarán, acompañadas de la documentación requerida en la presente convocatoria, en el Registro General de la conselleria, en los de las direcciones territoriales de Educación de Alicante, Castellón o Valencia, o por cualquiera de los medios dispuestos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y el Procedimiento Administrativo Común.
En caso de presentarla en una oficina de correos, se hará en un sobre abierto para que la instancia sea fechada y sellada antes de ser certificada, y en cualquier caso deberá ajustarse a los requisitos establecidos en el artículo 31 del Real Decreto 1.829/1999, por el que se aprueba el Reglamento que regula la presentación de los servicios postales, de acuerdo con la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales.
El modelo de solicitud estará disponible en la conselleria de Educación, en las direcciones territoriales de Alicante, Castellón y Valencia, y en internet www.edu.gva.es/subval.
El plazo de presentación de instancias será de 15 días hábiles contados a partir del día siguiente de la publicación en el DOCV de la presente orden. Si a partir de del día siguiente de la publicación de la orden, en el plazo de cinco meses, no hay una resolución y comunicación expresa sobre la solicitud, se entenderá que ha sido desestimada.
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con la misma, resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, se requerirá a los interesados para que, en un plazo de 10 días subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hacen así, se les tendrá por desistidos de su petición, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.
Cuarta. Documentación que se debe adjuntar
a) Fotocopia compulsada de los Estatutos de la asociación para aquellas entidades que no estén inscritas en el Registro de Asociaciones de la Generalitat.
b) Fotocopia compulsada del CIF de la entidad.
c) Programa de las actividades de promoción del uso del valenciano, para las que se pide la subvención, según el tipo de asociación: culturales, deportivas, musicales, de vecinos, etc.
d) Presupuesto de las actividades.
e) Mantenimiento de terceros.
La presentación de solicitudes para optar a las ayudas supone la aceptación de las condiciones de la convocatoria.
Quinta. Comisión Técnica
Las solicitudes serán estudiadas por una comisión técnica que, como órgano colegiado, presidirá el jefe del Área de Política Lingüística, de la cual formarán parte el jefe del Servicio de Promoción Social del Valenciano, una persona técnica en promoción lingüística del Servicio de Promoción Social del Valenciano y la jefa del Negociado de Promoción Social del Valenciano que actuará como secretaria de la comisión. En el caso de producirse alguna vacante o ausencia de los miembros de la comisión, la secretaria autonómica de Educación designará los suplentes correspondientes.
Sexta. Ordenación, instrucción y resolución de las subvenciones
Para la ordenación, el informe y distribución de las subvenciones entre las solicitudes, la comisión tendrá en cuenta los criterios siguientes:
Prioridades: Cada entidad podrá recibir subvención únicamente por uno de los programas subvencionables (cursos, rotulación, actividades).
El orden de prioridades y la puntuación para la adjudicación de los programas subvencionables será el que sigue: Cursos de valenciano: 3 puntos. Rotulación: 2 puntos. Actividades: 1 punto.
El porcentaje y la cantidad máxima de la subvención serán los siguientes:
a) Cursos: La subvención será, como máximo, del 60% de los honorarios del profesorado del curso, que será valorado en un mínimo de 1.836,00 euros, equivalentes a 30,60 euros/hora. El importe máximo de la subvención será de 1.101,00 euros por curso. La cantidad restante será aportada por la asociación.
b) Rotulación: Podrá subvencionarse, como máximo, el 60% de la cantidad solicitada. El importe máximo de la subvención será de 1.000 euros.
c) Actividades: Se subvencionará, como máximo, el 60% de la cantidad solicitada. El importe máximo de la subvención será de 1.000 euros.
Teniendo en cuenta los criterios indicados, el número de solicitudes presentadas, el total del presupuesto disponible para otorgar las subvenciones y la adecuación a las prioridades de los objetivos, la comisión técnica elaborará el informe y propuesta pertinente que el Área de Política Lingüística presentará a la secretaria autonómica de Educación.
Vista la propuesta, la secretaria autonómica de Educación resolverá la concesión y la cantidad de la subvención.
La resolución se publicará en el DOCV, a los efectos de lo que dispone el artículo 18 de la LGS.
Séptima. Obligaciones
Las entidades beneficiarias de las subvenciones tendrán las obligaciones siguientes:
a) Realizar la actividad que fundamenta la subvención y justificarla adecuadamente según se indica en esta convocatoria. Asimismo, las entidades beneficiarias deberán respetar, en referencia a la denominación del idioma y del territorio valenciano, lo establecido en la Constitución Española y en el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana.
b) Comunicar a la conselleria de Educación otras ayudas y subvenciones obtenidas de otros organismos así como los otros recursos o ingresos para la misma finalidad. La comunicación se deberá efectuar cuando se conozcan las aportaciones y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación que se le ha dado a los fondos percibidos.
c) Estarán sometidas a las actuaciones de comprobación y de control financiero que corresponden a la Intervención General a las cuales aportarán la documentación que se les requiera.
d) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y de otros documentos debidamente auditados, en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable a la entidad beneficiaria, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y de control.
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos en tanto que podrán ser objeto de las actuaciones de control y de comprobación.
f) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos indicados en el art. 37 de la LGS.
g) Las actuaciones de promoción del uso del valenciano tendrán que ajustarse a las directrices de la conselleria de Educación, la cual podrá supervisarlas en cualquier momento.
Para la coordinación de los cursos de enseñanza del valenciano, a la cual han de atenerse los que hayan sido subvencionados, la Secretaría Autonómica de Educación podrá convocar reuniones de trabajo con el profesorado encargado de impartir las clases.
h) Las entidades beneficiarias deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de las actividades subvencionadas, para lo que deberán hacer constar la colaboración en el material subvencionado, o en la difusión de las actividades subvencionadas, de la conselleria de Educación de la Generalitat.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones será causa de la exigencia de las responsabilidades o sanciones correspondientes según la legislación vigente.
Octava. Causas de reintegro
En aplicación del art. 19.3 y 19.4 de la Ley General de Subvenciones, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cantidad que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones, ayudas de otras administraciones públicas, de otros entes públicos o privados o de otros ingresos, supere el coste de la actividad que ha de realizar el beneficiario.
También será procedente el reintegro en los casos indicados en el artículo 37 de la LGS.
Novena. Forma de pago
La subvención concedida se otorgará cuando se presente la documentación justificativa adecuada de la actividad para la cual se ha concedido la subvención.
En el caso de justificar gastos por un importe que no sea igual o superior al que se indica en el apartado 11, se procederá a la minorización proporcional de los gastos efectivamente justificados.
Décima. Gestión de la subvención
La entidad beneficiaria, si es el caso, podrá subcontratar, por el importe total o parcial de la subvención, la realización de la actividad subvencionada, según lo dispuesto en el artículo 29 LGS y el artículo 68 RGS.
Undécima. Justificación de la subvención
El plazo de presentación de la documentación justificativa acabará el 15 de octubre de 2008. Si la justificación no se presenta en este plazo, se entenderá que se renuncia a la ayuda y que la subvención queda sin efectos.
Para justificar adecuadamente la subvención, se deberá presentar:
a) Para los cursos de enseñanza del valenciano:
- Fotocopia compulsada de la titulación requerida al profesorado: licenciatura en Filología Valenciana, diploma de Mestre de Valencià o equivalentes.
- Relación de los alumnos que han asistido a las clases, en la que deberán constar los siguientes datos: nombre y apellidos, DNI, fecha de nacimiento y domicilio actual.
- Certificado de la secretaría de la asociación donde figure la entidad o persona receptora y la cantidad pagada por impartir las clases, la cual deberá ser igual o superior al mínimo establecido de 1.836,00 euros por curso.
b) Para la rotulación:
- Fotografía del rótulo instalado.
- Fotocopia de las facturas del trabajo subvencionado del año 2008 (con todos los datos exigidos por la legislación vigente), que deberán superar, como mínimo en un 40%, la cantidad recibida en concepto de subvención.
- Declaración donde conste que el beneficiario conserva los originales de las facturas.
c) Para las actividades:
- Un ejemplar original de la documentación administrativa, de los programas, hojas divulgativas, páginas web, catálogos, carteles, revistas, etc. de la actividad subvencionada en los que deberá constar la colaboración de la conselleria de Educación de la Generalitat.
- Fotocopia de las facturas del trabajo subvencionado del año 2008 (donde figurarán todos los datos exigidos por la legislación vigente), cuyo importe deberá superar, como mínimo en un 40%, la cantidad recibida en concepto de subvención.
- Declaración donde conste que el beneficiario conserva los originales de las facturas.
Si en la realización de la actividad subvencionada han colaborado otras entidades, la secretaría de la asociación deberá certificar cuáles han sido las entidades colaboradoras y la cantidad que ha aportado cada una para la misma finalidad.



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