Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7960, del 18-01-2017 (2016/10518)

RESOLUCIÓ d'11 de novembre de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 33/16-EAE Cofrentes, 39/16-EAE Cabanes, 65/16-EAE Alcalà de Xivert i 68/16-EAE Benaguasil.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7960

Data del DOGV
:   18-01-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/10518

CVE


Data del document
:   11-11-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ d'11 de novembre de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 33/16-EAE Cofrentes, 39/16-EAE Cabanes, 65/16-EAE Alcalà de Xivert i 68/16-EAE Benaguasil. [2016/10518]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 33/16-EAE Cofrentes, 39/16-EAE Cabanes, 65/16-EAE Alcalà de Xivert i 68/16-EAE Benaguasil.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Núm. expedient: 33-2016-EAE.  
Objecte: modificació puntual núm. 8 del PG (redelimitació de l'equipament PID-1 central nuclear de Cofrentes).  
Promotor: Ajuntament de Cofrentes.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de València.  
Localització: Cofrentes (València).  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 27 d'octubre de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 8 del PG (redelimitació de l'equipament PID-1 central nuclear de Cofrentes) en els termes següents:  
En data 7 d'abril de 2016, es rep de l'Ajuntament de Cofrentes sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 8 del PG (redelimitació de l'equipament PID-1 central nuclear de Cofrentes) en el municipi de Cofrentes (València), acompanyada de document inicial estratègic i document de planejament.  
Documentació aportada  
El 7 d'abril de 2016 es rep de l'Ajuntament de Cofrentes la documentació en format paper i en format digital (CD) següent: document de planejament que inclou document inicial estratègic, informe de sostenibilitat econòmica i certificat d'acord del ple de l'ajuntament de remissió de documentació per a inici d'avaluació ambiental estratègica.  
  
Planejament vigent  
El municipi de Cofrentes disposa de pla general aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València el 16 d'abril de 2003, i amb declaració d'impacte ambiental de 28 de novembre de 2002.  
D'acord amb la documentació presentada l'àmbit de la central nuclear de Cofrentes figura en el planejament vigent com a equipament PID-1 (central nuclear de Cofrentes) en el Pla d'Ordenació OE-3.2: «Ordenació estructural. Xarxa primària. Terme municipal».  
  
Planejament actual. Delimitació PID-1 (central nuclear de Cofrentes) en els plans d'ordenació OE-3.1 i OE-3.2: «Ordenació estructural. Xarxa primària. Terme municipal.» Línia roja discontínua àmbit de la modificació núm. 8.  
  
  
En la documentació presentada s'indica que «No consten en el PG paràmetres urbanístics especials que definisquen usos o edificacions dins l'àmbit de l'equipament. En aquelles edificacions no subjectes a autoritzacions específiques degudes a la singularitat de la instal·lació, s'entén que poden implantar-se aquells usos genèrics que estiguen permesos en el tipus de sòl a què es referisca i siguen compatibles amb la instal·lació.»  
En la normativa urbanística vigent, l'article 1.32 de la xarxa primària d'equipaments identifica com a infraestructura de servei urbà PID-1, els serveis de la central de producció i distribució d'energia elèctrica d'origen nuclear.  
L'article 4.4, referent a equipaments en sòl no urbanitzable, respecte a la central nuclear arreplega que es tracta d'un equipament existent en sòl no urbanitzable, que pertany a la xarxa primària de dotacions de caràcter supramunicipal.  
L'apartat 1 de l'article 4.4 indica: «Central nuclear: La seua activitat està regulada per la Llei 54/1997, de 27 de novembre, d'ordenació del sector elèctric.»  
L'article 4.7, corresponent al sòl no urbanitzable de protecció genèrica en què es troba la central nuclear, indica: «Obres, instal·lacions i serveis públics. Poden realitzar-se les obres i instal·lacions requerides per les infraestructures i els serveis públics estatals, autonòmics o locals que precisen localitzar-se en l'esmentada classe de sòl, garantint el compliment dels paràmetres impostos en aquest capítol o, si és el cas, amb les característiques resultants de la seua funció pròpia i de la seua legislació específica.»  
Plans 2.01 i 2.02 d'ordenació estructural-qualificació planejament vigent. Desembre de 2005. Línia roja àmbit de la modificació núm. 8.  
  
  
El sòl de l'àmbit de la present modificació es classifica com a sòl no urbanitzable (SNU), i es qualifica com a SNU de protecció genèrica (SNU PG), SNU de protecció forestal i paisatgística (SNU PFP) o SNU protecció de llits (SNU PL) segons s'arreplega en els plans 2.01 i 2.01 de la documentació presentada.  
Objecte de la modificació  
La proposta de modificació s'enquadra en l'àmbit ocupat per la central nuclear de Cofrentes. L'objectiu de la proposta de modificació és reproduir fidelment el perímetre ocupat per l'equipament, incloent-hi amb la mateixa nomenclatura aquells elements dispersos que també formen part de l'ús principal, o s'han disposat en suport a aquest.  
  
Per a això es modifiquen els plans d'ordenació OE-3.1 i OE-3.2 Ordenació estructural. Xarxa primària terme municipal del Pla General incloent com a equipament PID-1 les instal·lacions de la central o de suport a la mateixa.  
Delimitació PID-1 (central nuclear de Cofrentes) en el Pla d'Ordenació OE-1.01 i OE-1.02: Ordenació estructural- Xarxa primària. Desembre de 2015. Modificació puntual núm. 8.  
  
  
  
  
En roig, les zones que s'incorporen a l'equipament PID-1, i en verd, les zones de l'equipament actual PID-1 que s'exclouen. Els números fan referència a elements de la central: 1, heliport; 2, brollador Fuente Grande; 3, estació meteorològica; 4, antenes mont Alcola; 5, abocador residus inerts, i 6, estació bombament Xúquer.  
  
  
  
Els elements no inclosos en el perímetre actual són:  
1. Heliport: a escassos metres de l'entrada principal a la central nuclear. Es va construir en 1983.  
2. Brollador Fuente Grande: en el polígon 20, parcel·la 9006, en terrenys propietat d'Iberdrola. Es disposa d'aprofitament concedit per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. S'ubica al sud de la central.  
  
3. Estació meteorològica: situada en l'esplanada construïda a l'est de la pista de transports especials i unida a aquesta per mitjà de pista. L'última instal·lació va ser en 1983. S'ubica al sud de la central.  
4. Antenes mont Alcola: en parcel·la situada en la mont Alcola a l'est de la central, disposa d'autorització de l'ICONA i de la Conselleria d'Agricultura (1984 i 1985).  
5. Abocador de residus inerts: en el paratge Peña Lisa amb llicència de l'any 2000 i autorització ambiental integrada de 2010. S'ubica a l'est de la central.  
6. Estació de bombament del Xúquer (captació): en l'embassament per a la central hidràulica de Cortes construïda en 1974. Situada al nord-est de la central.  
S'identifica com a «conducció d'aigua» i identificador PID-4 la infraestructura que connecta l'estació de bombament del Xúquer amb la central.  
La redelimitació de la present modificació suposa un augment de superfície PID-1 respecte a la delimitada en el vigent planejament de 52.411 m² (6,13 %), encara que respecte al perímetre principal suposa una reducció de 8.276 m². Es passa de 854.906,38 m² del vigent planejament a 907.317,38 m².  
Es modifica també l'article 4.4 del capítol 1, disposicions generals del títol IV del Pla General, sobre els equipaments existents en sòl no urbanitzable, que queda amb la redacció següent:  
«1. Central nuclear  
La seua activitat està regulada per la Llei 54/1997, de 27 de novembre, d'ordenació del sector elèctric.  
En aplicació de les funcions previstes en l'article 2 de la Llei 15/1980, de 22 d'abril, de creació del Consell de Seguretat Nuclear, les actuacions en l'àmbit de l'equipament estaran supeditades a l'informe previ de l'esmentat organisme, a fi d'assegurar el compliment de totes les normes i condicionants establits, tant de tipus general com els particulars establits per a la instal·lació, a fi que el funcionament de les esmentades instal·lacions no supose riscos indeguts, ni per a les persones ni per al medi ambient.  
En les zones afectades pertanyents a la infraestructura es justificarà el risc d'inundació en compliment del Decret 201/2015, de 29 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'Acció Territorial sobre Prevenció del Risc d'Inundació a la Comunitat Valenciana.»  
No s'alteren la resta de determinacions del planejament, ni tan sols la classificació i qualificació.  
Justificació de la modificació  
La modificació es planteja atés que el perímetre actual de l'equipament central nuclear no aglutina tots aquells elements que en formen part.  
La majoria d'aquests elements han sigut construïts amb anterioritat a la redacció del Pla General i la documentació presentada indica que havien d'haver-se inclòs en la delimitació original, com ara l'heliport, el punt de captació d'aigua, les antenes del mont Alcola o el brollador de la Fuente Grande. Altres, com l'abocador inert, d'acord amb la documentació, han obtingut les autoritzacions prèvies.  
  
Es requereix redelimitar l'equipament PID-1 per a definir correctament a nivell municipal l'àmbit que està definit per a les actuacions subjectes a informe previ del Consell de Seguretat Nuclear.  
La documentació presentada indica que «amb l'adaptació del planejament es resoldran els dubtes municipals que sorgeixen en el moment de la redacció dels informes tècnics necessaris per a la concessió de les llicències. Aprovada la redelimitació es podrà definir amb precisió l'àmbit d'aplicació del règim urbanístic especial».  
La modificació de l'article 4.4 de la normes urbanístiques indica la necessitat d'informes i estudis sectorials específics que d'acord amb la documentació presentada suposaran una ajuda en el moment de plantejar les intervencions en la infraestructura.  
Consultes realitzades  
Aquesta Direcció General ha sotmés a consultes la documentació inicial remesa, d'acord amb el que disposa l'article 51 de la LOTUP, a fi de determinar els efectes significatius en el medi ambient, d'acord amb els criteris exposats en l'annex VIII de l'esmentada llei.  
  
Per això, tenint en consideració les característiques de la modificació presentada i els aspectes ambientals en què pot incidir, es consulta a les administracions següents:  
Els informes rebuts junt amb l'Informe ambiental i territorial estratègic es publicaran en la pàgina web següent: www.agroambient.gva.es/eae  
 Servei d'ordenació del Territori (30.05.2016): conclou que la modificació plantejada es troba afectada per risc d'inundació i és parcialment incompatible amb les determinacions normatives del PATRICOVA i que cap la formulació d'un estudi d'inundabilitat que complete l'anàlisi de les afeccions d'inundabilitat en la zona i, si és el cas, plantege mesures correctores per a eliminar les afeccions de perillositat d'inundació.  
Les afeccions d'inundabilitat, tant de perillositat de nivell 1 com la zona de flux preferent, incideixen sobre instal·lacions que resulten crítiques en un episodi d'inundació, com són l'heliport i l'accés principal (i evacuació) a la central nuclear des de la carretera N-330. Són incompatibles amb la normativa PATRICOVA (article 18.2: prohibeix expressament els centres de producció, transformació i emmagatzematge d'energia en el sòl no urbanitzable afectat per perillositat d'inundació, pel seu caràcter d'infraestructura puntual estratègica).  
L'elaboració d'un estudi d'inundabilitat no té com a finalitat principal, en aquest cas, la concreció de la perillositat d'inundació, que ja està definida a escala de detall en la cartografia del Sistema Nacional de Cartografia de Zones Inundables, sinó analitzar, si és possible, adoptar, mesures correctores per a eliminar o reduir el risc d'inundació. No obstant això, s'indica també que es completarà l'anàlisi de les afeccions d'inundabilitat amb què es generen pel barranc que incideix des de la zona est de la parcel·la.  
Respecte a les instal·lacions per a la captació d'aigua que se situen junt amb l'embassament d'Embarcadors, i encara que estiguen afectades per perillositat d'inundació, són compatibles ja que està justificada la seua ubicació junt amb l'esmentat embassament per raons de la seua pròpia funcionalitat (article 18.5 PATRICOVA).  
L'estudi d'inundabilitat ha de complir les determinacions establides en els articles 11 a 13 de la normativa del PATRICOVA, i també l'article 9.2 d'aquesta quant a no afecció a tercers.  
L'informe indica que la modificació proposada pot tindre efectes negatius significatius en matèria de risc d'inundació, que és parcialment incompatible amb la normativa PATRICOVA i que l'estudi ambiental i territorial estratègic ha d'acompanyar-se d'un estudi d'inundabilitat com abans s'ha indicat.  
 Servei de Vida Silvestre, Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental (26.05.2016): la resolució d'avaluació preliminar de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 conclou que la modificació no tindrà efectes apreciables sobre aquesta, i no cal sotmetre a una avaluació detallada respecte a aquesta matèria.  
 Agència de Seguretat i Resposta a les Emergències (27.06.2016): qualsevol revisió del Pla General ha d'assumir totes les mesures establides a aquest efecte en la Norma de Construcció Sisme resistent de 2002 (NCSR-02). No obstant això, s'assenyala que d'acord amb la documentació no es planteja cap infraestructura nova.  
Quasi la totalitat de l'equipament limita amb sòl forestal i caldrà tindre en compte el que estableix la següent normativa:  
· Document bàsic de seguretat en cas d'incendi, secció SI5, del codi tècnic de l'edificació (suplement del BOE núm. 74, de 28.03.2006).  
  
· El que s'ha establit per al risc d'incendi en la interfície urbano forestal en l'article 32 del Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, que aprova el Pla d'Acció Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR).  
· El que s'ha establit per a l'execució d'obres i treballs en terreny forestal o en els seus voltants en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, que aprova el plec de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals.  
 Servei Territorial d'Urbanisme de València (11.07.2016): s'indica que des del punt de vista de les competències del servei la modificació no tindrà efectes negatius significatius sobre el medi ambient.  
  
La modificació afecta les determinacions de l'ordenació estructural i l'aprovació de l'instrument urbanístic serà competència autonòmica de conformitat amb l'article 44.2.c de la LOTUP.  
S'indica que haurà de tindre's en compte, entre altres consideracions, que les construccions i edificacions en l'àmbit de l'equipament hauran d'ajustar-se a la normativa de prevenció d'incendis forestals i legislació forestal en aplicació de l'article 196.4 de la LOTUP, i que a més s'hauran de complir les mesures que es deriven de l'estudi d'inundabilitat en relació al compliment del PATRICOVA i informe sectorial de l'administració competent.  
 Confederació Hidrogràfica del Xúquer (31.08.2016): s'informa que en l'àmbit de les seues competències la modificació no suposa efectes significatius sobre el medi ambient. No obstant això, s'indica que atés que l'àmbit de l'actuació es troba afectat per zona de flux preferent es recorda una sèrie de qüestions legals relatives a:  
· Els llits són inalienables, imprescriptibles i inembargables i té una zona de servitud (5 metres) i una zona de policia (100 metres). La zona de policia ha de mantindre's expedita (article 7 del Reglament del domini públic hidràulic), i determinades activitats que es realitzen en la zona de policia han de comptar amb amb l'autorització prèvia de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (article 9 del Reglament del domini públic hidràulic).  
· En la zona de flux preferent dels llits no poden autoritzar-se activitats vulnerables enfront de les avingudes ni activitats que suposen una reducció significativa de la capacitat de desaigüe d'aqueixa zona.  
· La regulació dels abocaments i del dret a l'ús privatiu del domini públic hidràulic.  
 Consell de Seguretat Nuclear (06.09.2016): l'abast de la modificació no suposa impacte significatiu sobre el medi ambient en l'àmbit de les seues competències.  
 Servei d'infraestructura Verda i Paisatge, Subdirecció General de Territori i Paisatge (18.10.2016): s'indica que la incidència de la modificació és, en principi, molt poc rellevant des del punt de vista del paisatge. No obstant això, es requereix l'elaboració d'un instrument de paisatge que permeta analitzar i valorar els efectes d'acord amb l'article 6 de la LOTUP. Si el procediment d'avaluació és el simplificat es redactarà un estudi d'integració paisatgística amb el contingut i la documentació establits en l'annex II de la LOTUP.  
De conformitat amb l'article 44 de la LOTUP correspon a la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori informar els instruments de paisatge quan l'aprovació del pla siga autonòmica. La competència per a la valoració de les possibles mesures d'integració a incorporar serà municipal si s'afectara senyora ordenació detallada exclusivament. Tot això sense perjudici de la participació com a administració pública afectada en el tràmit de participació pública (articles 51 i 53 de la LOTUP).  
En qualsevol cas, s'adoptaran els criteris generals establits en l'article 8 de la LOTUP i en les directrius del capítol V del títol III i del capítol III del títol V de l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
 Servei d'Ordenació i Gestió Forestal, Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural.  
· Secció Forestal del Servei Territorial de Medi Ambient (26.10.2016): els equipaments de la xarxa primària següents no modifiquen la seua delimitació: heliport, mantial Fuente Grande, estació meteorològica, antenes del mont Alcola, abocador de residus inerts i estació de bombament del Xúquer.  
Les antenes del mont Alcola estan situades en la forest núm. 24 d'utilitat pública, denominat mont Alcola, encara que no es modifica la seua delimitació. Qualsevol modificació de l'ocupació de les esmentades antenes haurà de ser autoritzada prèviament per aquesta Conselleria.  
La modificació proposada afecta parcialment terrenys qualificats com a forestals, encara que de la modificació del perímetre principal de la central nuclear no es deriven efectes negatius significatius sobre els esmentats terrenys forestals.  
· Unitat de Vies Pecuàries del Servei Territorial de Medi Ambient (02.09.2016):  
- La via pecuària Vereda d'Alcolea és creuada pel camí que uneix la central nuclear amb l'estació de bombament del Xúquer i sota el qual discorre la canonada que porta aigua des de l'estació de bombament a la central. En aplicació de l'article 16 de la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de via pecuàries de la Comunitat Valenciana.  
Haurà de procedir-se a senyalitzar l'encreuament de la via pecuària per la canonada, el cost de la qual anirà a càrrec del titular de la canonada. La senyalística serà aprovada per la conselleria competent en matèria de vies pecuàries.  
- L'abocador inert de la central de la partida Peña Lisa podria estar ocupant una part de la superfície de la via pecuària, que està sense delimitar.  
A falta de delimitació, a l'efecte de previndre intrusions en la via pecuària, s'utilitza l'eix del camí pel qual discorre la via pecuària com a eix de la via pecuària. Per tant, la tanca que defineix el límit de l'abocador inert de la central ha d'estar a un mínim de 10,445 metres de l'eix del camí actual.  
Actualment part de l'ample de la via pecuària (10,445 metres a cada costat de l'eix del camí actual) estarà ocupat per la zona nord de l'abocador inert de la central.  
En l'informe s'indica: «Una altra opció, si no fóra possible la reculada de l'abocador perquè ja està construït, seria sol·licitar una modificació del traçat de la via pecuària (d'acord amb l'article 21.2.a de la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana) per a desplaçar-la cap al nord.»  
D'acord amb els articles 20 i 21 de la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana, s'indica que en els instruments gràfics de planejament urbanístic s'ha de grafiar tota la superfície de les vies pecuàries (el seu traçat junt amb l'amplària legal) i classificar aqueixa superfície com a sòl no urbanitzable protegit per a previndre fàcilment afeccions a les vies pecuàries en el moment de projectar actuacions sobre el territori.  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades les que es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
Les noves superfícies de l'equipament PID-1 (60.687,59 m²) s'ubiquen en un entorn forestal igual que la resta de l'equipament PID-1 del vigent planejament.  
La central nuclear s'ubica en el marge dret del riu Xúquer, pròxim a ell, als peus dels relleus muntanyosos del mont Alcola. Els terrenys que rodegen la central són majoritàriament forestals constituïts per pinedes de pi blanc (Pinus halepensis) i matolls d'interior. Les riberes del llit del Xúquer presenten vegetació de ribera en què destaquen els xops i àlbers.  
  
D'acord amb el sistema d'informació geogràfica d'aquesta Conselleria:  
 Tot l'àmbit de la nova redelimitació de l'equipament es troba en l'àmbit de la ZEPA serra de Martes-mola de Cortes.  
  
 L'estació de bombament del Xúquer i PID-4 conducció d'aigua estan en l'àmbit de la zona humida embassament d'Embarcadors, i part de la redelimitació del perímetre principal PID-1 està afectat per la zona de protecció (200 metre) d'aquesta zona humida.  
 Part de la superfície nova inclosa en la redelimitació està considerada terreny forestal en el PATFOR (abocador, estació meteorològica, part nous terrenys redelimitació perímetre principal PID-1, etc.) i en algun cas, terreny forestal estratègic (antenes mont Alcola i part del PID-4).  
 Hi ha diferents noves superfícies afectades per perillositat, d'acord amb el PATRICOVA, geomorfològica (estació de bombament del Xúquer) i d'inundació de nivell 1 (heliport i accés principal).  
 D'acord amb l'informe de la Unitat de Vies Pecuàries una xicoteta part de l'abocador inert de la central, en el seu extrem nord, afectaria l'ample legal de la via pecuària Vereda d'Alcolea, que té un ample legal i necessari de 20,89 metres, classificada en el terme municipal de Cofrentes per l'Ordre Ministerial de 14 d'abril de 1975.  
  
En relació amb les característiques de la modificació, la mateixa no suposa un canvi en el model territorial, ni canviar la classificació ni qualificació. Suposa incloure com a equipaments de la xarxa primària superfícies que en la pràctica ja ho són, en la seua gran majoria afectades ja per infraestructures que estan executades, la major part d'elles fa molt de temps, abans del vigent planejament i que en qualsevol cas s'indica que disposen d'autorització.  
En relació amb les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada:  
La modificació consisteix a incorporar, en el planejament com a equipaments determinades zones que actualment estan ocupades per aqueix tipus d'instal·lacions des de fa molts anys, de manera que les normes urbanístiques s'ajusten a la realitat existent, per la qual cosa la modificació no té efectes negatius significatius sobre la vegetació, fauna i espais naturals.  
Tenint en compte l'informe del servei d'infraestructura verda i paisatge no és previsible que la modificació tinga efectes negatius significatius sobre el paisatge, no obstant això, atés que ha de dur-se a terme un estudi d'integració paisatgística, serà aquest el que determine, en el cas que siga necessari, les mesures d'integració paisatgística per a corregir els possibles efectes. Aquest haurà de ser informat amb caràcter previ a l'aprovació definitiva pel referit servei.  
Les instal·lacions que passen a considerar-se equipament en el planejament representen una superfície relativament reduïda, 5 hectàrees, de les quals la major part es troben junt amb les instal·lacions de l'actual central nuclear i la resta més disperses. Gran part d'elles estan junt amb un entorn ja alterat, la central nuclear, i la resta, que estan allunyades, representen una alteració puntual.  
En relació amb l'afecció a les vies pecuàries i tenint en compte l'informe de la unitat de vies pecuàries, l'abocador va afectar puntualment la via pecuària i, en conseqüència, és necessari adoptar, a nivell de Pla, mesures correctores respecte de la proposta efectuada:  
1. La modificació de planejament no pot reflectir com a equipament la part de l'abocador que ocupa la via pecuària, és a dir, a nivell de Pla ha de figurar aquesta superfície com a via pecuària, sòl no urbanitzable protegit, i no com a equipament.  
2. Haurà de sol·licitar-se el trasllat de la via pecuària d'acord amb l'informe referit, i una vegada s'obtinga aquest, si és el cas, la part de l'abocador que actualment és via pecuària podrà figurar com a equipament, tal com s'ha proposat.  
Serà necessari obtindre informe favorable del servei de gestió i ordenació forestal que determine que l'afecció, a nivell de Pla, de la via pecuària és acceptable en haver-se adoptat mesures correctores.  
En relació amb la perillositat d'inundació i tenint en compte l'informe del servei d'ordenació del territori, considerar determinades zones amb perillositat d'inundació com a equipament en el planejament és incompatible amb el PATRICOVA i, per tant, requereix la realització d'un estudi d'inundabilitat que determine si és possible adoptar mesures correctores que eliminen la perillositat, de manera que en cas afirmatiu s'adoptarien les esmentades mesures i la modificació no ocasionaria efectes negatius significatius des del punt de vista de la perillositat (per a les persones i béns). En cas negatiu, la proposta haurà de modificar-se, traslladant les infraestructures afectades per perillositat d'inundació a àrees on no existisca aquesta.  
Respecte al risc d'incendis, pot ocasionar danys a les persones i béns per incendi de la zona forestal circumdant, i al contrari, partir de la zona d'equipaments cap a la zona forestal, afectant-la. Com a mesura correctora ha d'incorporar-se a la modificació el compliment del que estableix la legislació forestal respecte d'això.  
Respecte a la franja de protecció enfront d'incendis es podrà redelimitar la zona d'equipament per a comprendre-la o no, però en qualsevol cas es delimitarà i es complirà el que estableix la legislació sectorial forestal respecte a ella (usos, condicions, etc.), proposant-se una normativa respecte a la prevenció d'incendis en la interfície urbanoforestal, d'acord amb l'article 32.5 del PATFOR que haurà de tindre informe favorable previ de la Direcció General de Prevenció d'Incendis Forestals d'aquesta Conselleria. Tot això com a mesura correctora del risc d'incendis.  
Igualment, haurà d'assumir-se com a mesura correctora de la modificació assumir les mesures respecte a sismes establides per la Norma Sisme resistent.  
En conseqüència, es considera que no tindrà efectes negatius significatius si s'adopten les mesures correctores abans indicades. Respecte a la qüestió d'inundabilitat serà l'estudi d'inundabilitat el que determinarà les mesures correctores a adoptar per a eliminar el risc indicat en l'informe del Servei d'Ordenació del Territori, i en el cas de concloure que no poden adoptar-se, es modificarà la proposta eliminant les zones amb perillositat incompatibles amb el PATRICOVA.  
Respecte a l'afecció en el paisatge i les mesures d'integració paisatgística donat el cas, serà l'estudi d'integració paisatgística el que les determine.  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. L'esmentada directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl, estableix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
Proposta d'acord  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol emetre Informe ambiental i territorial estratègic favorable segons estableix l'article 51.2. de la LOTUP, en relació a la modificació puntual núm. 8 del PG (redelimitació de l'equipament PID-1 central nuclear de Cofrentes) del municipi de Cofrentes (València), d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, i tenint en compte les consultes realitzades i l'anàlisi efectuada, es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és prou per a determinar que la referida modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació d'aquesta d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste als condicionants següents:  
1. Prèviament a l'aprovació definitiva de la modificació:  
1.1. S'elaborarà un estudi d'inundabilitat d'acord amb el que s'ha indicat en l'informe del servei d'ordenació del territori i s'obtindrà la resolució a aquest.  
L'estudi d'inundabilitat haurà de complir les determinacions establides en els articles 11 a 13 de la normativa del PATRICOVA, i també l'article 9.2 d'aquesta quant a no afecció a tercers.  
S'adoptaran les mesures correctores propostes en l'estudi d'inundabilitat i ratificades pel servei d'ordenació del territori i les complementàries que s'incloguen en la resolució de l'estudi d'inundabilitat. Cas de determinar-se que no és possible l'eliminació del perill d'inundabilitat en les superfícies afectades d'incompatibilitat amb el PATRICOVA, s'eliminaran aquestes de la modificació, i es proposaran noves ubicacions per a les infraestructures afectades, que seran objecte de nova tramitació.  
1.2. S'elaborarà un estudi d'integració paisatgística d'acord amb el que s'ha indicat en l'informe del servei d'infraestructura verda i paisatge, que haurà de ser informat pel referit servei.  
S'adoptaran les mesures d'integració paisatgística proposades, si és el cas, en l'estudi d'integració paisatgística i ratificades pel referit servei, i les complementàries que l'esmentat servei puga introduir, si és el cas.  
2. S'incorporarà a la modificació prèviament a la seua aprovació definitiva el següent:  
2.1. Les mesures establides en la norma de construcció misso resistent de 2002 (NCSR-02).  
2.2. El compliment del que estableix la legislació sectorial forestal següent respecte a la prevenció del risc d'incendis:  
 Document bàsic de seguretat en cas d'incendi, secció SI5, del codi tècnic de l'edificació (suplement del BOE núm. 74, de 28.03.2006).  
  
 El que s'ha establit per al risc d'incendi en la interfície urbanoforestal en l'article 32 del Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, que aprova el Pla d'Acció Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR).  
Es delimitarà la franja de protecció enfront d'incendis entorn del PID d'acord amb el que estableix l'article 32 del PATFOR, per a la qual cosa pot ampliar el que calga l'àmbit de la superfície d'equipament, i establir en l'esmentada franja el compliment del que s'ha establit respecte a ella en el PATFOR.  
 El que s'ha establit per a l'execució d'obres i treballs en terreny forestal o en els seus voltants en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, que aprova el plec de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals.  
Es redactarà una normativa respecte a la prevenció d'incendis en la interfície urbanoforestal d'acord amb l'article 32.5 del PATFOR que regule, entre altres, les obligacions dels propietaris en la realització i manteniment dels espais de defensa. La referida normativa haurà de tindre informe favorable previ de la Direcció General de Prevenció d'Incendis Forestals d'aquesta Conselleria.  
3. En relació a l'afecció a les via pecuària Vereda d'Alcolea i prèviament a l'aprovació definitiva a la modificació del Pla:  
3.1. S'obtindrà informe favorable del Servei de Gestió i Ordenació Forestal en relació a l'afecció a la via pecuària per l'abocador.  
3.2. S'inclourà en la modificació del pla, normativa urbanística, l'obligació per part del titular de la canonada d'abastiment a la central de senyalitzar l'encreuament amb la via pecuària, d'acord amb el que estableix l'article 16 de la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'Informe ambiental i territorial estratègic al qual es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
En vista de tot el que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre Informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de modificació puntual núm. 8 del PG (redelimitació de l'equipament PID-1 central nuclear de Cofrentes) del municipi de Cofrentes, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 27 d'octubre de 2016.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Objecte: modificació puntual del Pla Parcial Torre de la Sal.  
Promotor: Ajuntament de Cabanes.  
Autoritat Substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme.  
Localització: Cabanes (Castelló).  
Núm. expedient: 039/2016-EAE.  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 27 d'octubre de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual del Pla Parcial Torre de la Sal, de Cabanes, en els termes següents:  
En data 18 d'abril de 2016, ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del Pla Parcial Torre de la Sal, a Cabanes.  
  
A) Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló, s'acompanya d'esborrany de la modificació i de document inicial estratègic, d'acord amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital.  
B) Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és un Pla General d'Ordenació Urbana aprovat per la Comissió Provincial d'Urbanisme el 26 de juliol de 1983.  
Actualment s'està tramitant el nou pla general, del qual, l'11 de gener de 2012, s'ha emés el document de referència (Exp. 022/10-EAE) i la vigència del qual s'ha prorrogat fins al 20 d'agost de 2018.  
  
El 14 de desembre de 2005, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló va aprovar definitivamentl'homologació i pla parcial del sector Torre de la Sal (exp. 382/03 AIA, DIA de 17.10.2005).  
C) Document inicial estratègic: descripció, objecte i justificació.  
  
La modificació té un triple objecte:  
1) Redelimitar l'àmbit del sector a fi d'excloure una parcel·la prèviament classificada com a urbà i consolidada per l'edificació (edificada des de 1933) i que en el Pla Parcial s'ha considerat com a dotacional. Aquesta parcel·la s'emplaça en el poblat marítim Torre de la Sal. La parcel·la té una superfície de 292,83 m².  
Es reduirà proporcionalment l'aprofitament del sector (-161,06 m²t). Les cessions a l'Ajuntament també s'ajusten.  
  
  
  
2) Ajustar la qualificació de les parcel·les ocupades per la dessaladora a dotacional públic, PID.  
  
A més, la dessaladora requeria d'un edifici auxiliar separat de l'anterior (PID-2), construït sobre els terrenys reservats anteriorment a zona d'aparcament, per la qual cosa s'ha reduït aquesta.  
  
  
La dessaladora ja s'ha construït per la qual cosa es pretén adequar el planejament a la realitat existent. En l'actualitat està considerada com a dotacional, però part pertany a la xarxa viària o com a recreatiu-esportiu.  
Nota: la implantació de la dessaladora va portar el seu propi procés d'avaluació ambiental efectuada per l'òrgan ambiental estatal (DIA en 08.06.2007). Dins aquest procés, l'òrgan ambiental autonòmic va remetre el seu informe (exp. 013/06 AMB) el 15 de març de 2006.  
3) Eliminar el límit màxim de quatre habitatges per parcel·la en les parcel·les de la zona d'ordenació RUE.  
Es realitza el canvi a fi de poder materialitzar tot l'aprofitament que tenen adjudicat de manera que no resulten habitatges molt grans. Sense alterar la superfície edificable ni els aprofitaments, es permetrà als propietaris la correcta materialització dels drets que tenen adjudicats pel Pla Parcial.  
La tipologia RUE ocupa 32.050,46 m² de sòl en les illes núm. 3, 5, 9, 11, 12, 22, 23, 25, 27, 28 i 31. En aquestes es permeten 14.821,65 m² d'edificació unifamiliar o plurifamiliar en bloc exempt. Amb el canvi podrà edificar-se més d'un habitatge per parcel·la, amb un màxim d'una cada 225 m² de parcel·la neta.  
D) Document inicial estratègic: possibles efectes sobre el medi ambient  
Únicament es consideren dues alternatives, la 0 o no actuació i l'1 que consisteix a actuar com s'ha descrit.  
La proposta s'adapta a la realitat existent pel que no es preveuen efectes diferents dels que ja es produeixen.  
Les mesures de seguiment del pla es refereixen a la vigilància dels abocaments de la dessaladora i a la qualitat de l'aigua que subministra, extrets de la DIA d'aquesta. El titular de la planta remetrà informes periòdics cada sis mesos.  
S'argumenta que no cal adoptar mesures d'integració paisatgística. En la construcció de la dessaladora ja es van adoptar les seues pròpies mesures, com pot ser la implantació d'arbratge, ocultar les instal·lacions més tècniques i la disposició de tanques en el perímetre.  
E) Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les administracions afectades següents:  
  
Nota: els informes rebuts es publicaran en la pàgina web www.agroambient.gva.es/eae junt amb aquest IATE.  
F) Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
 Paisatge. De conformitat amb el que estableix la LOTUP, el paisatge actuarà com a criteri condicionant en la planificació territorial i urbanística. D'acord amb l'article 6 de l'esmentada llei, els plans generals han de contindre un estudi de paisatge, el contingut del qual és el fixat en l'annex I d'aquesta.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge informa que la proposta no tindrà incidència significativa sobre el caràcter del paisatge ni la seua percepció sempre que s'incloga un condicionant en les ordenances, el qual s'ha trasllat a l'acord.  
 Risc d'Inundació. (PATRICOVA). El nou Pla d'Acció Territorial sobre Prevenció del Risc d'Inundació va ser aprovat pel Decret 201/2015, de 29 d'octubre, i es regula com procedir enfront d'aquest risc en el planejament urbanístic.  
El 3 d'octubre de 2016, el Servei d'Ordenació del Territori emet un informe en què assenyala que la parcel·la de la dessaladora no està afectada per risc d'inundació, però que la parcel·la de l'habitatge sí que ho està. Li és d'aplicació l'article 20 del PATRICOVA on s'estableixen els condicionants per al sòl urbà i l'urbanitzable amb programa aprovat.  
  
 Vies pecuàries. Per mitjà de l'Ordre 2/2011, de 2 de setembre (DOCV 09.09.2011) es va acordar aprovar la modificació parcial de traçat de les vies pecuàries núm. 12 vereda de la Mollonada, núm. 14; vereda del Camí de l'Atall, núm. 21; assagador del Pou Nou, núm. 22, assagador de la Torre de la Sal, núm. 23; assagador de la Casella, afectades per la nova ordenació urbanística del sector de la Torre de la Sal, del PGOU de Cabanes i els accessos nord i sud a la CN-340 adscrits a aquest, en el terme municipal de Cabanes, i també la desafectació de l'ús pecuari dels trams originals que en la nova ordenació urbanística se'ls assigna un altre ús, sol·licitada per l'Ajuntament de Cabanes.  
No s'ha rebut l'informe de la Secció Forestal del Servei Territorial de Medi Ambient sobre si la modificació proposada incideix sobre l'esmentada via pecuària.  
A la vista del visor cartogràfic de la Conselleria, l'edifici auxiliar de la dessaladora podria afectar la via pecuària.  
 Domini Públic Marítim Terrestre. L'habitatge del qual es pretén canviar la classificació es troba a uns 60 metres del mar, per la qual cosa es trobaria afectat pel domini públic marítim terrestre i/o les seues zones de servitud, Llei 22/1988 de Costes i el seu Reglament, RD 1471/1989, d'1 de desembre.  
 Urbanisme. El 12 d'abril de 2016, el Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló emet un informe on s'indica que afecta l'ordenació estructural i que l'aprovació definitiva serà autonòmica.  
Respecte al primer objecte de la modificació, donades les característiques de l'edificació i la consulta de les fotografies del vol americà de 1956, es pot constatar que aqueix habitatge ja existia amb anterioritat a l'elaboració del pla general vigent; d'acord amb l'última cartografia del PATRICOVA aquest habitatge resulta afectat pel risc inundació.  
  
Respecte al tercer objecte de la modificació, l'eliminació del límit màxim d'habitatges permetrà la construcció de més habitatges dels inicialment previstos amb el que suposarà un augment del nombre d'habitants. Això provocarà la necessitat d'incrementar el subministrament de recursos hídrics i la reserva de zona verda. Donada la capacitat de la dessaladora, el primer aspecte resulta fàcilment justificable; no així el segon que requerirà una justificació més precisa i, si és el cas, pot generar un canvi en l'ordenació.  
Conforme s'assenyala en l'annex VIII de la LOTUP, un dels criteris pels quals el Pla podria sotmetre's al procediment ordinari d'avaluació ambiental estratègica és pels problemes ambientals que pogueren existir; no obstant això, donat la magnitud i caràcter espacial dels efectes, bastaria realitzar el procediment simplificat d'avaluació si s'adopten mesures correctores enfront aquest.  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. L'esmentada directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
H) Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, la modificació puntual avaluada no influeix en altres plans o programes, no té incidència en el model territorial vigent en el municipi i l'increment en el consum de recursos és justificable; consultats respecte d'això les administracions afectades, es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és prou per a determinar que la modificació de pla no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol: emetre Informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del Pla Parcial de la Torre de la Sal, a Cabanes, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que es complisquen els condicionants descrits a continuació, prèviament a la seua aprovació definitiva, corresponent continuar la seua tramitació d'acord amb la seua normativa sectorial:  
1) L'Ajuntament haurà d'establir condicions d'adequació de l'habitatge enfront del risc d'inundació, segons el que estableix l'article 20 del PATRICOVA.  
2) S'haurà d'obtindre informe del Servei Territorial de Medi Ambient sobre l'afecció a la via pecuària.  
3) En l'article 86 bis de les ordenances haurà d'incloure's un condicionant que establisca que les condicions de volum i façanes de l'edificació i tanca es resolguen de forma unitària amb les de la parcel·la esportiva contigua i que la superfície no ocupada per l'edificació siga tractada amb vegetació. Així mateix, es prohibirà la instal·lació de pals o tanques publicitàries que degraden el paisatge i la seua percepció.  
4) Donat l'increment de la densitat de població, davant l'òrgan substantiu s'haurà de justificar la suficiència de recurs hídric i de la reserva de zones verdes. En el cas que aquest segon fet genere un canvi en l'ordenació, no serà necessari sotmetre'l novament a avaluació ambiental bastant amb que es comuniquen els canvis introduïts a aquest òrgan ambiental.  
5) Haurà d'obtindre's informe de la Direcció General de Sostenibilitat de la Costa i el Mar.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'Informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
En vista de tot el que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre Informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del Pla Parcial de la Torre de la Sal, a Cabanes, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 27 d'octubre de 2016.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Títol: modificació puntual de la UE A-9 del PGOU.  
Promotor: Ajuntament d'Alcalà de Xivert.  
Autoritat substantiva: Ajuntament i Comissió Territorial d'Urbanisme.  
Localització: Alcalà de Xivert.  
Núm. d'expedient: 65-2016-EAE.  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 27 d'octubre de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual de la unitat d'execució A-9 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alcalà de Xivert en els termes següents:  
  
En data 4 d'agost de 2016, ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual de la unitat d'execució A-9 del PGOU d'Alcalà de Xivert (Castelló).  
1. Documentació presentada  
El Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló remet a la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental la sol·licitud d'inici d'avaluació ambiental de la modificació puntual de la unitat d'execució A-9 del PGOU del municipi d'Alcalà de Xivert.  
La documentació presentada, d'acord amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), consisteix en:  
  
· Document inicial estratègic, en format digital i en paper.  
· Esborrany de la modificació, en format digital i en paper.  
· Estudi d'integració paisatgística, en format digital.  
· Pla de participació pública, en format digital.  
2. Planejament vigent  
El planejament municipal vigent consisteix en un pla general aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló en data 8 de juliol de 1998. L'esmentat Pla va ser avaluat ambientalment, i emesa declaració d'impacte ambiental (DIA) en data 13 de gener de 1998 (expedient 80-1995-AIA) i Resolució complementària el 29 de juny de 1998.  
3. Descripció de la modificació puntual  
Antecedents. El PGOU d'Alcalà de Xivert va ser aprovat definitivament el 8 de juliol de 1998 (BOP 01.09.1998). Des de llavors, el planejament ha sigut objecte de diverses modificacions puntuals amb la finalitat d'adaptar-lo a les noves necessitats que anaven apareixent en el territori.  
El 26 de juliol de 2005, es va aprovar definitivament el Pla Parcial de Millora del Polígon Industrial el Campaner, l'objectiu principal del qual era dotar el terme municipal d'un nou àmbit de sòl industrial, localitzat junt amb la unitat d'execució A-9 (UE A-9), i que inclús arribava a modificar certs paràmetres d'aquesta.  
Justificació. Segons s'indica en la documentació aportada: «la nova configuració de la UE A-9, el seu grau d'urbanització concret i l'existència en el seu àmbit de naus industrials ja edificades, una d'elles amb llicència, dificulten significativament el seu desenvolupament i gestió.  
En aquest sentit, després de la completa execució de les obres d'urbanització del sector el Campaner, alguna de les parcel·les de la UE A-9 han aconseguit un grau d'edificació i urbanització en virtut del qual ha de modificar-se la seua classificació a la del sòl urbà, tot això perquè tenint en compte les característiques d'aquestes, ja posseeixen de facto l'esmentada consideració. Per la qual cosa han de ser excloses de l'àmbit de sòl urbanitzable de la UE-9 i classificades com a sòl urbà industrial.»  
Àmbit. La modificació afecta els terrenys de la unitat d'execució A-9, de 54.414,17 m², definida pel PGOU d'Alcalà de Xivert i qualificats com a sòl urbanitzable detallat; l'esmentada unitat d'execució se situa a l'eixida nord del municipi, entre la carretera nacional 340 València-Tarragona, les vies del ferrocarril Barcelona-València i el polígon industrial de recent creació denominat «el Campaner».  
  
La modificació afecta més concretament a quatre parcel·les cadastrals incloses en l'esmentada unitat d'execució:  
  
Referència cadastral Superfície sòl m² Superfície construïda m²  
4661903BE6646S0001UL 47 0  
4661913BE6646S0001QL 454 0  
4661912BE6646S0001GL 2.076 567  
4661954BE6646S0001OL 7.412 4.823  
Superfície total 9.989 5.390  
  
  
  
Objecte. La modificació presentada té per objecte:  
1. Redefinir el perímetre de la UE A-9 de sòl urbanitzable detallat definida pel PGOU d'Alcalà de Xivert, excloent-ne els terrenys de quatre parcel·les cadastrals que es troben consolidades per edificació de caràcter industrial i que compten amb la dotació de serveis necessària per a poder tindre la condició de solar.  
  
  
  
2. Reclassificar el sòl de les quatre parcel·les cadastrals com a sòl urbà (es denomina zona ZU).  
  
Segons s'indica en la documentació aportada: «el limitat abast de l'actuació proposada i el manteniment de condicions de la restant UE afavoriran, quan així succeïsca, el futur desenvolupament de la unitat. El fet de no imposar un disseny d'ordenació detallada en l'àmbit sobre el qual no s'actua i respecte al qual, per l'heterogeneïtat d'interessos i per la situació econòmica actual, no hi ha interés immediat en el seu desenvolupament, obeeix a la necessitat de no introduir ara uns paràmetres urbanístics que, amb posterioritat, suposen una limitació de planejament que dificulte o obstaculitze el referit desenvolupament, quedant aquest en llibertat de condicions per a establir l'ordenació que millor s'adeqüe a les concretes necessitats que, en el seu moment resulten.»  
  
La zona ZU compta amb les infraestructures necessàries per al seu funcionament normal, disposant dels serveis urbanístics següents, segons s'arreplega en la documentació presentada: accés rodat, abastiment d'aigua, sanejament i pluvials, subministrament d'energia elèctrica i xarxa de telefonia.  
Alternatives. Segons s'indica en la documentació aportada: «atés que la present modificació es planteja amb la finalitat de donar solució a un problema existent, es van valorar diferents alternatives per a aconseguir l'objectiu perseguit.»  
Alternativa 0, mantindre l'ordenació tal com està en l'actualitat, no seria viable ja que açò suposaria donar continuïtat a la problemàtica existent, resultat de tot això s'estaria vulnerant amb això drets que, de facto, corresponen als propietaris de les parcel·les consolidades incloses en l'àmbit.  
Alternativa 1, s'ha valorat la possibilitat de procedir únicament a la redelimitació de l'àmbit de la UE A-9, excloent d'aquest la zona denominada ZU que es reclassificaria com a sòl urbà, sense alterar l'ordenació i característiques del restant àmbit de sòl urbanitzable de la citada UE.  
Alternativa 2, la possibilitat de donar una solució al conjunt de l'àmbit, d'una banda, adaptant la classificació de la zona consolidada a la qual verdaderament li correspon, per les seues condicions de desenvolupament, per la realitat aparellada a aquesta i pel caràcter reglat de la classificació urbanística com a sòl urbà, i simultàniament, d'altra banda, modificant l'ordenació, paràmetres edifica toris i usos de l'àmbit que manté la seua naturalesa de sòl urbanitzable.  
Analitzades les tres possibilitats, abans descrites, es considera que l'alternativa 1 resulta ser la idònia ja que, amb una incidència molt localitzada, restringida i d'escassa entitat, es resol de forma plena la problemàtica creada en la UE, aportant una solució específica al problema de les parcel·les de la zona ZU, les quals, comptant amb un elevat grau de consolidació ?per l'edificació i la urbanització- havien d'assumir de forma obligatòria les limitacions o impediments que, per a l'adequat funcionament de l'activitat exercida des de fa anys, es derivaven d'una classificació de sòl manifestament inadequada.  
  
4. Consultes  
Per part de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta de les administracions públiques afectades:  
  
Data de consulta Data d'informe Administració pública consultada  
07.09.2016 14.10.2016 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori. Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
07.09.2016 22.09.2016 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori. Servei d'Ordenació del Territori  
- 01.08.2016 Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló  
  
  
  
En contingut íntegre dels informes es podrà consultar en el lloc web: www.agroambient.gva.es/eae  
5. Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa de la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
Paisatge. El 14 d'octubre de 2016, el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge informa que «considerant-se viable des del punt de vista de la infraestructura verda i el paisatge la modificació puntual unitat d'execució A-9 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alcalà de Xivert, s'emet un informe favorable a l'estudi d'integració paisatgística elaborat.  
  
Quant a la participació pública per a la valoració definitiva del paisatge prevista realitzar en la informació pública de l'expedient, s'incorporaran els seus resultats a l'estudi d'integració paisatgística amb caràcter previ a l'aprovació de la modificació puntual.»  
Risc d'inundació. PATRICOVA. El Servei d'Ordenació del Territori, en data 22 de setembre de 2016, informa que: «La modificació puntual de la unitat d'execució A-9 del PGOU del municipi d'Alcalà de Xivert (Castelló) es troba afectada per risc d'inundació, per la qual cosa es requereix, a l'efecte de continuar la tramitació administrativa en matèria de risc d'inundacions, l'elaboració d'un estudi d'inundabilitat que concrete el reg d'inundació i la seua afecció sobre l'actuació informada, de conformitat amb les determinacions normatives del Pla d'Acció Territorial de Caràcter Sectorial sobre Prevenció del Risc d'Inundació en la Comunitat Valenciana.»  
  
Això basant-se en l'article 19 de la normativa del PATRICOVA, que indica que el sòl urbanitzable que estiga afectat per perillositat d'inundació (l'àmbit es troba afectat per perillositat de nivell 3) i no compta amb un programa d'actuació integrada aprovat definitivament, haurà de ser objecte d'estudi d'inundabilitat específic dels regulats en els articles 11 a 13 d'aquesta normativa, amb caràcter previ a la seua programació.  
  
Urbanisme. El Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló emet un informe en data 1 d'agost de 2016, en què manifesta que «la modificació puntual implica el canvi de classificació d'una parcel·la, que passa de sòl urbanitzable industrial a sòl urbà industrial. Atés que afecta una determinació de l'ordenació estructural, l'aprovació definitiva serà autonòmica. A més, en aquest cas, i per aqueix motiu, l'òrgan ambiental continua sent la Comissió d'Avaluació Ambiental, i no l'Ajuntament.  
  
Vist l'objecte de la modificació, aquest Servei Territorial d'Urbanisme no té objecció ni cap observació a efectuar.»  
La modificació únicament té per objecte redelimitar una UE de sòl urbanitzable detallat, sense alterar els paràmetres urbanístics arreplegats en la fitxa de gestió del PGOU, i la reclassificació de les parcel·les excloses de la UE com a sòl urbà, ja que aquest compta amb els serveis urbanístics necessaris que permeten la qualificació com a solar als terrenys; sent que aquests es troben edificats des de 1977, i analitzades les incidències sobre el medi ambient de la proposta, únicament es fa necessari en aquest moment l'elaboració d'estudi d'inundabilitat que concrete el risc d'inundació de l'àmbit i, si és el cas, l'adopció de les mesures proposades per l'esmentat estudi.  
6. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. L'esmentada directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
7. Proposta d'acord   
Segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, la modificació puntual no estableix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi, no afecta elements del patrimoni natural ni cultural; la modificació incideix únicament sobre un àmbit de sòl urbanitzable ja consolidat per l'edificació; estant afectada per perillositat d'inundació per la qual cosa s'haurà de concretar el risc d'inundació i la seua afecció sobre l'actuació per mitjà de l'elaboració d'un estudi d'inundabilitat i, si és el cas, mitjançant l'establiment de les pertinents mesures correctores.  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol: emetre Informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual de la unitat d'execució A-9 del PGOU d'Alcalà de Xivert (Castelló), d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la seua tramitació d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que es complisca la determinació següent:  
Prèvia a la seua aprovació definitiva:  
1. S'haurà d'elaborar un estudi d'inundabilitat, d'acord amb el que s'ha indicat en l'informe del Servei d'Ordenació Territorial de 22 de setembre de 2016, i obtindre la Resolució a aquest, i caldrà incorporar en la modificació les determinacions que en s'hi indiquen.  
  
En el cas que la resolució de l'estudi d'inundabilitat faça inacceptable la modificació plantejada, així s'haurà de considerar el present informe.  
2. S'incorporaran els resultats del procés de participació pública de l'estudi d'integració paisatgística a aquest, i s'obtindrà l'informe corresponent del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no es procedeix a l'aprovació de la modificació puntual en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
En vista de tot el que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre Informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual de la unitat d'execució A-9 del PGOU d'Alcalà de Xivert (Castelló), per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 27 d'octubre de 2016.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient: 68/2016-EAE.  
Títol: modificació puntual núm. 8 de les Normes subsidiàries de Benaguasil.  
Promotor: Ajuntament de Benaguasil.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme.  
Localització: Benaguasil (València).  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 27 d'octubre de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 8 de les Normes Subsidiàries de Benaguasil en els termes següents:  
A) Documentació aportada  
En data 17 d'agost de 2016, va tindre entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental l'escrit del Servei Territorial d'Urbanisme de València, on es traslladava la sol·licitud de l'Ajuntament de Benaguasil per a iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica, d'acord amb el que estableix la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), de la modificació puntual núm. 8 de les Normes subsidiàries de Benaguasil.  
La sol·licitud s'acompanya del document inicial estratègic i de l'esborrany de la modificació puntual. La documentació aportada, en format paper i digital, és conforme al que estableix l'article 50 de la LOTUP.  
  
B) Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi de Benaguasil el constitueix les Normes subsidiàries de planejament que van ser aprovades per la Comissió Territorial d'Urbanisme (CTU) en sessió del 23 de maig de 1995 i publicades en el BOP núm. 113, de 13 de maig de 1996.  
Les Normes subsidiàries de planejament de Benaguasil no han sigut objecte d'avaluació ambiental, si bé alguns dels instruments de desenvolupament posterior sí que han sigut objecte d'avaluació, com són:  
·Homologació modificació sòl urbanitzable residencial. Exp.: 17/1997-AIA  
·Homologació sòl urbanitzable residencial sector 1. Exp.: 437/1997-AIA  
·Modificació núm. 3 Normes subsidiàries. Exp.: 131/2006-AIA  
·Homologació modificativa Normes subsidiàries i Pla Parcial Sector SUR R-10. Exp.: 225/206-AIA  
·Homologació i pla parcial sector «Molí Nou». Exp.: 102/2007-AIA  
  
En data 7 d'abril de 2010, té entrada la proposta de l'Ajuntament de Benaguasil per a la revisió del Pla General, en què s'emet, respecte d'això, document de referència en data 20 de setembre de 2010 (expedient 156/2009-EAE).  
C) Modificació puntual núm. 8 de les Normes subsidiàries de Benaguasil: objecte i justificació  
Les Normes subsidiàries de Benaguasil, aprovades definitivament per la CTU el 23 de maig de 1995, van incloure els terrenys objecte de la present modificació, localitzats en la vora nord-oest del nucli urbà, com a sòl urbà a pesar que es tractava d'una àrea no consolidada per edificació ni per urbanització. No obstant això, les esmentades normes urbanístiques no van preveure el mecanisme de gestió de l'esmentat sòl. En posteriors modificacions de les normes de gestió, els esmentats sòls van continuar sense incorporar-se a cap unitat d'execució, encara que sí que van ser objecte d'ordenació detallada establida per les pròpies modificacions de les Normes subsidiàries. La modificació puntual núm. 8 no modifica l'esmentada ordenació detallada.  
La modificació puntual núm. 8 té per objecte esmenar les referides deficiències de les Normes subsidiàries de tal manera que es delimiten dues noves unitats d'execució, denominades núm. 20 i núm. 21, que arrepleguen els indicats sòls urbans i que procure, d'aquesta manera, la seua gestió urbanística que possibilite l'obtenció de sòls dotacionals, la correcta equidistribució de beneficis i càrregues i la transformació dels sòls aptes per a edificar en solars.  
Es justifica, per tant, la modificació núm. 8 de les Normes subsidiàries de planejament, per les raons següents:  
·En el planejament vigent no hi ha mecanisme per a la gestió del sòl urbà en l'àmbit territorial objecte d'aquesta modificació.  
·La delimitació de les unitats d'execució és imprescindible per a desenvolupar les preceptives actuacions integrades en aquesta àrea de la vora del nucli urbà del municipi, que de no efectuar-se, impossibilitaria el seu desenvolupament.  
D) Característiques de la modificació puntual núm. 8 de les Normes subsidiàries de Benaguasil  
D.1. Àmbit de l'actuació. Delimitació.  
Els sòls a què afecta la modificació puntual núm. 8 estan localitzats en la vora nord-oest del nucli urbà de Benaguasil, ocupen una superfície de 42.897,55 m².  
La modificació puntual núm. 8 proposa la delimitació de dues noves unitats d'execució, ambdues de manera discontínua, que inclouen terrenys classificats per les Normes subsidiàries com a urbans i que queden pendents d'urbanització, incloent-hi les necessàries superfícies dotacionals vinculades a l'actuació.  
L'àmbit territorial que arreplega les dues unitats d'execució és tocant al nucli urbà, on es compta amb urbanització i els serveis urbanístics implantats.  
  
  
  
Imatge 1. Localització àmbit territorial modificació núm. 8 Normes subsidiàries Benaguasil  
  
Les característiques de les unitats d'execució delimitades són:  
D.1.1. Unitat d'execució (UE) núm. 20:  
La superfície total d'aquesta UE és de 14.138,85 m², configurada per dos àmbits territorials, amb els límits següents:  
·Àmbit 1: superfície: 11.503,95 m²  
- Nord: parc públic «El Picaor»  
- Sud: vial en projecte tocant a UE núm. 21  
€ Est: vial en projecte tocant a UE núm. 21  
€ Oest: vial en projecte tocant a parc públic «El Picaor»  
·Àmbit 2: superfície: 2.634,90 m²  
- Nord: carrer de la Constitució tocant a UE núm. 12  
€ Sud: carrer del Garbí  
- Est: carrer de la Constitució tocant a UE núm. 12  
€ Oest: carrer de la Constitució tocant a «casetes de Montiel»  
  
D.1.2. Unitat d'execució núm. 21:  
La superfície total d'aquesta UE és de 28.758,70 m², configurada per dos àmbits territorials, amb els límits següents:  
·Àmbit 1: superfície: 23.883,60 m²  
- Nord: parc públic «El Picaor»  
- Sud: carrer de les Marines i illes parcialment consolidades  
- Est: carrer de Xàtiva  
- Oest: vial en projecte tocant a quarter Guàrdia Civil  
·Àmbit 2: Superfície: 4.875,10 m²  
- Nord: carrer del Garbí  
- Sud: carrer de la Constitució tocant a sòl urbà consolidat  
- Est: carrer de la Constitució tocant a sòl urbà consolidat  
- Oest: carrer de la Constitució tocant a «casetes de Montiel»  
  
  
  
Imatge 2. Delimitació noves unitats d'execució núm. 20 i núm. 21, Benaguasil  
  
D.2. Paràmetres urbanístics. Fitxes de gestió i de zona  
La proposta de modificació puntual núm. 8 inclou la justificació de les determinacions urbanístiques de cada unitat d'execució, entre altres, la tipologia edificatòria, l'índex d'edificabilitat brut (IEB), els sòls dotacionals i l'estàndard dotacional global, que queden arreplegats en les corresponents fitxes de gestió i de zona que s'aporten.  
De forma resumida, en la taula següent s'indiquen els paràmetres urbanístics d'aquestes dues unitats d'execució:  
  
 UE número 20 UE número 21  
Zona d'ordenació Residencial extensiva  
(ZUR-Ree AIS/ADO) Residencial intensiva  
(ZUR-Rei ENS)  
Superfície (m²s) 14.138,85 28.758,70  
Superfície dotacional (m²s) 7.132,23 15.316,63  
Superfície edificable (m²s) 7.006,62 13.442,07  
IEB (m²t/m²s) 0,347 1,870  
Edificabilitat (m²t) 4.904,63 53.768,28  
Nombre habitatges: 35 448  
  
  
  
D.3. Serveis urbanístics  
En el document inicial estratègic (DIE) s'indica que el subministrament d'aigua a aquest àmbit territorial de les noves unitats d'execució es realitzarà des de la pròpia xarxa general municipal.  
Les aigües residuals que es generaran amb el desenvolupament urbanístic s'abocaran a les xarxes de clavegueram municipal.  
D.4. Desenvolupament previsible del pla o programes  
S'indica en el document inicial estratègic (DIE) que una vegada els terrenys disposen d'àmbits per al desenvolupament d'actuacions integrades, es desenvoluparan a través dels corresponents programes.  
D.5. Efectes previsibles sobre el medi ambient  
En el DIE es posa de manifest que atés que la modificació es limita a l'habilitació de mecanismes de gestió per a l'execució del planejament en sòl urbà, no es produeix alteració dels efectes que aquesta modificació puntual núm. 8 pot provocar sobre el medi ambient respecte al planejament vigent, on ja es preveia aquests terrenys com a urbans.  
  
E) Consultes  
Per part de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les administracions públiques afectades següents.  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
1 Servei Territorial d'Urbanisme de València 12.09.2016  
2 SDG d'Ordenació, Planificació i ATES - Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge 16.09.2016   
  
  
F) Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
L'àmbit de les actuacions proposades per la modificació puntual núm. 8 de les Normes subsidiàries de Benaguasil queden emmarcades dins del sòl urbà del municipi.  
El Servei Territorial d'Urbanisme de València, en el seu Informe rebut en data 12 de setembre de 2016, indica que la modificació proposada afecta a l'ordenació estructural per la qual cosa la seua aprovació definitiva serà competència autonòmica de conformitat amb l'article 44.2.c de la LOTUP. En l'esmentat informe, es realitzen una sèrie de consideracions de caràcter urbanístic que han de ser considerades en la redacció definitiva de la modificació puntual núm. 8, entre altres les següents:  
· S'hauran de justificar els estàndards dotacionals de qualitat urbana de la xarxa secundària de conformitat amb l'article 36 i l'annex IV de la LOTUP, i també afavorir l'ús del transport públic i la mobilitat no motoritzada (article 7.2.i LOTUP) i millorar la qualitat de vida a través de la infraestructura verda urbana (article 4 LOTUP).  
· Haurà de justificar la política pública d'habitatges sotmesos a algun règim de protecció publica, de conformitat amb l'article 33 de la LOTUP.  
· Haurà d'ampliar-se la justificació de la classificació de sòl urbà segons el que preveu l'article 28 i 25.2.b de la LOTUP.  
L'informe del Servei Territorial d'Urbanisme considera, una vegada analitzat el document, que la modificació proposada no pareix, des de la visió de les competències urbanístiques de l'esmentat servei, que vaja a tindre efectes significatius sobre el medi ambient.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, en l'informe de data 14 d'octubre de 2016, indica que la delimitació de les unitats d'execució proposades, en sòl ja classificat com a urbà, no altera per si mateixa la configuració del paisatge susceptible de configuració conforme al planejament actualment vigent, per la qual cosa és de preveure que aquesta no tindrà una incidència significativa en el paisatge, no sent necessària l'elaboració d'un instrument de paisatge per a l'actuació que ara es tramita.  
L'àmbit de les actuacions proposades no es troba afectat per risc d'inundació, ni constitueix sòl forestal.  
Es tracta d'una actuació urbanística a realitzar en sòl urbà que no compta amb els serveis urbanístics efectivament implantats, per la qual cosa no pareix que, una vegada resolts aquells d'acord amb la normativa sectorial, no vaja a tindre efectes significatius sobre el medi ambient.  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. L'esmentada directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
H) Proposta d'acord  
Analitzada la proposta de modificació puntual núm. 8 de les Normes subsidiàries de Benaguasil, cal considerar que l'esmentada actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'una modificació menor del pla general.  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, i considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de l'esmentada llei, que la proposta de modificació puntual núm. 8 de les Normes subsidiàries de Benaguasil no té incidència en el model territorial de l'esmentat municipi, actua sobre sòl urbà, no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és prou per a determinar que la proposta de la modificació puntual núm. 8 de les Normes subsidiàries de Benaguasil no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb el que s'ha exposat es resol: emetre Informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 8 de les Normes subsidiàries de Benaguasil, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació del pla d'acord amb la seua normativa sectorial, amb el compliment de les determinacions següents:  
1. El document definitiu de la modificació puntual núm. 8 de les Normes subsidiàries de Benaguasil haurà de redactar-se tenint en compte les consideracions del Servei Territorial d'Urbanisme de València que s'arrepleguen en el seu informe rebut en data 12 de setembre de 2016.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual núm. 8 de les Normes subsidiàries de Benaguasil en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'Informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
En vista de tot el que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre Informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 8 de les Normes subsidiàries de Benaguasil, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 27 d'octubre de 2016.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 11 de novembre de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7960, del 18-01-2017 (2016/10518)

RESOLUCIÓN de 11 de noviembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 33/16-EAE Cofrentes, 39/16-EAE Cabanes, 65/16-EAE Alcalà de Xivert y 68/16-EAE Benaguasil.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7960

Fecha DOGV
:   18-01-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/10518

CVE


Fecha del documento
:   11-11-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 11 de noviembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 33/16-EAE Cofrentes, 39/16-EAE Cabanes, 65/16-EAE Alcalà de Xivert y 68/16-EAE Benaguasil. [2016/10518]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 33/16-EAE Cofrentes, 39/16-EAE Cabanes, 65/16-EAE Alcalà de Xivert y 68/16-EAE Benaguasil.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. Expediente: 33-2016-EAE.  
Objeto: Modificación puntual núm. 8 del PG (redelimitación del equipamiento PID-1 Central Nuclear de Cofrentes).  
Promotor: Ayuntamiento de Cofrentes.  
Autoridad Sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Localización: Cofrentes (Valencia).  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 27 de octubre de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del Informe Ambiental y Territorial Estratégico de la Modificación puntual núm. 8 del PG (redelimitación del equipamiento PID-1 Central Nuclear de Cofrentes) en los siguientes términos:  
En fecha 7 de abril de 2016 se recibe del Ayuntamiento de Cofrentes solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 8 del PG (redelimitación del equipamiento PID-1 central nuclear de Cofrentes) en el municipio de Cofrentes (Valencia), acompañada de documento inicial estratégico y documento de planeamiento.  
Documentación aportada  
El 7 de abril de 2016 se recibe del Ayuntamiento de Cofrentes la siguiente documentación en formato papel y en formato digital (CD): documento de planeamiento que incluye documento inicial estratégico, informe de sostenibilidad económica y certificado de acuerdo del pleno del ayuntamiento de remisión de documentación para inicio de evaluación ambiental estratégica.  
Planeamiento vigente  
El municipio de Cofrentes dispone de Plan General aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia el 16 de abril de 2003, y con declaración de impacto ambiental de 28 de noviembre de 2002.  
De acuerdo con la documentación presentada: el ámbito de la central nuclear de Cofrentes figura en el planeamiento vigente como equipamiento PID-1 (Central Nuclear de Cofrentes) en el plano de ordenación OE-3.2: «Ordenación estructural. Red primaria. Término municipal.»  
Planeamiento actual. Delimitación PID-1 (Central Nuclear de Cofrentes) en los planos de ordenación OE-3.1 y OE-3.2: «Ordenación estructural. Red primaria. Término municipal.» Línea roja discontinua ámbito de la modificación núm. 8.  
  
  
En la documentación presentada se indica: «No constan en el PG parámetros urbanísticos especiales que definan usos o edificaciones dentro del ámbito del equipamiento. En aquellas edificaciones no sujetas a autorizaciones específicas debidas a la singularidad de la instalación, se entiende que, pueden implantarse aquellos usos genéricos que estén permitidos en el tipo de suelo a que se refiera y sean compatibles con la instalación.»  
En la normativa urbanística vigente el artículo 1.32, de la red primaria de equipamientos, identifica como infraestructura de servicio urbano, PID-1, los servicios de la central de producción y distribución de energía eléctrica de origen nuclear.  
El artículo 4.4 referente a equipamientos en suelo no urbanizable, respecto a la central nuclear recoge que se trata de un equipamiento existente en suelo no urbanizable, que pertenece a la red primaria de dotaciones de carácter supramunicipal.  
El apartado 1 del artículo 4.4 indica: «1. Central nuclear: Su actividad está regulada por la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, de Ordenación del Sector Eléctrico.»  
El artículo 4.7 correspondiente al suelo no urbanizable de protección genérica en el que se encuentra la central nuclear indica: «Art.4.7. Obras, instalaciones y servicios públicos. Pueden realizarse las obras e instalaciones requeridas por las infraestructuras y los servicios públicos estatales, autonómicos o locales que precisen localizarse en dicha clase de suelo, garantizando el cumplimiento de los parámetros impuestos en este Capítulo o, en su caso, con las características resultantes de su función propia y de su legislación específica.»  
Planos 2.01 y 2.02 de ordenación estructural-calificación planeamiento vigente. diciembre de 2005. Línea roja ámbito de la modificación núm. 8.  
  
El suelo del ámbito de la presente modificación se clasifica como suelo no urbanizable (SNU), y se califica como SNU de protección genérica (SNU PG), SNU de protección forestal y paisajística (SNU PFP) o SNU protección de cauces (SNU PC) según se recoge en los planos 2.01 y 2.01 de la documentación presentada.  
Objeto de la modificación  
La propuesta de modificación se encuadra en el ámbito ocupado por la Central Nuclear de Cofrentes. El objetivo de la propuesta de modificación es reproducir fielmente el perímetro ocupado por el equipamiento, incluyendo con la misma nomenclatura aquellos elementos dispersos que también forman parte del uso principal, o se han dispuesto en apoyo a este.  
Para ello se modifican los planos de ordenación OE-3.1 y OE-3.2 Ordenación estructural. Red primaria término municipal del Plan General incluyendo como equipamiento PID-1 las instalaciones de la central o de apoyo a la misma.  
Delimitación PID-1 (Central Nuclear de Cofrentes) en el plano de ordenación OE-1.01 y OE-1.02: Ordenación estructural- Red primaria. diciembre de 2015. Modificación puntual núm. 8.  
  
  
  
  
En rojo las zonas que se incorporan al equipamiento PID-1 y en verde las zonas del equipamiento actual PID-1 que se excluyen. Los números hacen referencia a elementos de la Central: 1, Helipuerto; 2, Manantial Fuente Grande; 3, Estación meteorológica; 4, Antenas Monte Alcola; 5, Vertedero residuos inertes y 6, Estación bombeo Júcar.  
  
  
Los elementos no incluidos en el perímetro actual son:  
1. Helipuerto: a escasos metros de la entrada principal a la Central Nuclear. Se construyó en 1983.  
2. Manantial Fuente Grande: en el polígono 20, parcela 9006, en terrenos propiedad de Iberdrola. Se dispone de aprovechamiento concedido por la Confederación Hidrográfica del Júcar. Se ubica al Sur de la Central.  
3. Estación meteorológica: situada en la explanada construida al Este de la pista de transportes especiales y unida a esta mediante pista. La última instalación fue en 1983. Se ubica al Sur de la Central.  
4. Antenas Monte Alcola: en parcela situada en el Monte Alcola al Este de la central, dispone de autorización del ICONA y de la Conselleria de Agricultura (1984 y 1985).  
5. Vertedero de residuos inertes: en el paraje «Peña Lisa» con licencia del año 2000 y autorización ambiental integrada de 2010. Se ubica al Este de la Central.  
6. Estación de bombeo del Júcar (captación): en el embalse para la central hidráulica de Cortes construida en 1974. Situada al Noreste de la Central.  
Se identifica como «conducción de agua» e identificador PID-4 la infraestructura que conecta la estación de bombeo del Júcar con la Central.  
La redelimitación de la presente modificación supone un aumento de superficie PID-1 respecto a la delimitada en el vigente planeamiento de 52.411 m² (6,13 %), aunque respecto al perímetro principal supone una reducción de 8.276 m². Se pasa de 854.906,38 m² del vigente planeamiento a 907.317,38 m².  
Se modifica también el artículo 4.4 del capítulo 1, disposiciones Generales del título IV del Plan General, sobre los equipamientos existentes en suelo no urbanizable, que queda con la siguiente redacción:  
«1. Central nuclear:  
Su actividad está regulada por la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, de Ordenación del Sector Eléctrico.  
En aplicación de las funciones previstas en el artículo 2 de la Ley 15/1980, de 22 de abril, de creación del Consejo de Seguridad Nuclear, las actuaciones en el ámbito del equipamiento estarán supeditadas al informe previo de dicho organismo, al objeto de asegurar el cumplimiento de todas las normas y condicionantes establecidos, tanto de tipo general como los particulares establecidos para la instalación, con el fin de que el funcionamiento de dichas instalaciones no suponga riesgos indebidos, ni para las personas ni para el medio ambiente.  
En las zonas afectadas pertenecientes a la infraestructura se justificará el riesgo de inundación en cumplimiento del Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana.»  
No se alteran el resto de determinaciones del planeamiento, ni tan siquiera la clasificación y calificación.  
Justificación de la modificación  
La modificación se plantea dado que el perímetro actual del equipamiento central nuclear no aglutina todos aquellos elementos que forman parte del mismo.  
La mayoría de estos elementos han sido construidos con anterioridad a la redacción del Plan General y la documentación presentada indica que debían haberse incluido en la delimitación original, tales como el helipuerto, el punto de captación de agua, las antenas del monte Alcola o el manantial de la Fuente Grande. Otros, como el vertedero de inertes, de acuerdo con la documentación han obtenido las autorizaciones previas.  
Se requiere redelimitar el equipamiento PID-1 para definir correctamente a nivel municipal el ámbito que está definido para las actuaciones sujetas a informe previo del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN).  
La documentación presentada indica que «con la adaptación del planeamiento se resolverán las dudas municipales que surgen en el momento de la redacción de los informes técnicos necesarios para la concesión de las licencias. Aprobada la redelimitación se podrá definir con precisión el ámbito de aplicación del régimen urbanístico especial.»  
La modificación del artículo 4.4 de la normas urbanísticas indica la necesidad de informes y estudios sectoriales específicos que de acuerdo con la documentación presentada supondrán una ayuda en el momento de plantear las intervenciones en la infraestructura.  
Consultas realizadas  
Por parte de esta Dirección General se ha sometido a consultas la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el Anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la modificación presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
Los informes recibidos junto con el Informe Ambiental y Territorial Estratégico se publicarán en la siguiente página web: www.agroambient.gva.es/eae  
- Servicio de Ordenación del Territorio (30.05.2016): concluye que la modificación planteada se encuentra afectada por riesgo de inundación y es parcialmente incompatible con las determinaciones normativas del PATRICOVA y que cabe la formulación de un estudio de inundabilidad que complete el análisis de las afecciones de inundabilidad en la zona y, en su caso, plantee medidas correctoras para eliminar las afecciones de peligrosidad de inundación.  
Las afecciones de inundabilidad, tanto de peligrosidad de nivel 1 como la zona de flujo preferente, inciden sobre instalaciones que resultan críticas en un episodio de inundación, como son el helipuerto y el acceso principal (y evacuación) a la central nuclear desde la carretera N-330. Son incompatibles con la normativa Patricova (art. 18.2: prohíbe expresamente los centros de producción, transformación y almacenamiento de energía en el suelo no urbanizable afectado por peligrosidad de inundación, por su carácter de infraestructura puntual estratégica).  
La elaboración de un estudio de inundabilidad no tiene como finalidad principal, en este caso, la concreción de la peligrosidad de inundación, que ya está definida a escala de detalle en la cartografía del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI), sino analizar si cabe adoptar medidas correctoras para eliminar o reducir el riesgo de inundación. No obstante, se indica también que se completará el análisis de las afecciones de inundabilidad con las que se generan por el barranco que incide desde la zona Este de la parcela.  
Respecto a las instalaciones para la captación de agua que se sitúan junto al embalse de Embarcaderos, y aunque estén afectadas por peligrosidad de inundación, son compatibles puesto que está justificada su ubicación junto al citado embalse por razones de su propia funcionalidad (art. 18.5 PATRICOVA).  
El estudio de inundabilidad debe cumplir las determinaciones establecidas en los artículos 11 a 13 de la normativa del PATRICOVA, así como el artículo 9.2 de la misma en cuanto a no afección a terceros.  
El informe indica que la modificación propuesta puede tener efectos negativos significativos en materia de riesgo de inundación, que es parcialmente incompatible con la normativa PATRICOVA y que el estudio ambiental y territorial estratégico debe acompañarse de un estudio de inundabilidad como antes se ha indicado.  
- Servicio de Vida Silvestre, Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental (26.05.2016): la resolución de evaluación preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000 concluye que la modificación no tendrá efectos apreciables sobre la misma, no debiendo someterse a una evaluación detallada respecto a esta materia.  
- Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias (27.06.2016): cualquier revisión del Plan general debe asumir todas las medidas establecidas al efecto en la Norma de Construcción Sismo resistente de 2002 (NCSR-02). No obstante, se señala que de acuerdo con la documentación no se plantea ninguna infraestructura nueva.  
Casi la totalidad del equipamiento limita con suelo forestal y habrá que tener en cuenta lo establecido en la siguiente normativa:  
· Documento básico de seguridad en caso de incendio, sección SI5, del código Técnico de la edificación (suplemento del BOE núm. 74 de 28.03.2006).  
· Lo establecido para el riesgo de incendio en la interfaz urbano forestal en el artículo 32 del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell que aprueba el Plan de acción Territorial Forestal de la comunitat Valenciana (PATFOR).  
· Lo establecido para la ejecución de obras y trabajos en terreno forestal o en sus alrededores en el decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat que aprueba el pliego de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
- Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia (11.07.2016): se indica que desde el punto de vista de las competencias del servicio la modificación no tendrá efectos negativos significativos sobre el medio ambiente.  
La modificación afecta a las determinaciones de la ordenación estructural y la aprobación del instrumento urbanístico será competencia autonómica de conformidad con el artículo 44.2c de la LOTUP.  
Se indica que deberá tenerse en cuenta, entre otras consideraciones, que las construcciones y edificaciones en el ámbito del equipamiento deberán ajustarse a la normativa de prevención de incendios forestales y legislación forestal en aplicación del artículo 196.4 de la LOTUP, y que además se deberán cumplir las medidas que se deriven del estudio de Inundabilidad en relación al cumplimiento del PATRICOVA e informe sectorial de la administración competente.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar (31.08.2016): se informa que en el ámbito de sus competencias la modificación no supone efectos significativos sobre el medio ambiente. No obstante, se indica que dado que el ámbito de la actuación se encuentra afectado por zona de flujo preferente se recuerda una serie de cuestiones legales relativas a:  
· Los cauces son inalienables, imprescriptibles e inembargables y tiene una zona de servidumbre (5 m.) y una zona de policía (100 m.). La zona de policía debe mantenerse expedita (art. 7 reglamento del dominio público hidráulico), RDPH) y determinadas actividades que se realicen en la zona de policía deben contar con previa autorización de la CHJ (art. 9 RDPH).  
  
· En la zona de flujo preferente de los cauces no pueden autorizarse actividades vulnerables frente a las avenidas ni actividades que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de esa zona.  
· La regulación de los vertidos y del derecho al uso privativo del dominio público hidráulico.  
- Consejo de Seguridad Nuclear (06.09.2016): el alcance de la modificación no supone impacto significativo sobre el medio ambiente en el ámbito de sus competencias.  
- Servicio de infraestructura verde y paisaje, subdirección general de territorio y paisaje (18.10.2016): se indica que la incidencia de la modificación es, en principio, muy poco relevante desde el punto de vista del paisaje. No obstante ello, se requiere la elaboración de un instrumento de paisaje que permita analizar y valorar los efectos de acuerdo con el artículo 6 de la LOTUP. Si el procedimiento de evaluación es el simplificado se redactará un estudio de integración paisajística con el contenido y la documentación establecidos en el anexo II de la LOTUP.  
De conformidad con el artículo 44 de la LOTUP corresponde a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio informar los instrumentos de paisaje cuando la aprobación del plan sea autonómica. La competencia para la valoración de las posibles medidas de integración a incorporar será municipal si se afectara a ña ordenación pormenorizada exclusivamente. Todo ello sin perjuicio de la participación como administración pública afectada en el trámite de participación pública (art. 51 y 53 de la LOTUP).  
En cualquier caso se adoptarán los criterios generales establecidos en el artículo 8 LOTUP y en las Directrices del Capítulo V del Título III y del capítulo III del Título V de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana.  
- Servicio de ordenación y gestión forestal, Conselleria de agricultura, medio ambiente, cambio climático y desarrollo rural.  
· Sección forestal del servicio territorial de medio ambiente (26.10.2016): Los equipamientos de la red primaria siguientes no modifican su delimitación: helipuerto, mantial Fuente Grande, estación meteorológica, antenas del monte Alcola, vertedero de residuos inertes y estación de bombeo del Júcar.  
Las antenas del monte Alcola están situadas en el monte núm. 24 de Utilidad Pública, denominado Monte Alcola, aunque no se modifica su delimitación. Cualquier modificación de la ocupación de dichas antenas deberá ser autorizada previamente por esta Conselleria.  
La modificación propuesta afecta parcialmente a terrenos calificados como forestales aunque de la modificación del perímetro principal de la central nuclear no se derivan efectos negativos significativos sobre dichos terrenos forestales.  
· Unidad de Vías pecuarias del servicio territorial de medio ambiente (02.09.2016):  
- La vía pecuaria Vereda de Alcolea es cruzada por el camino que une la central nuclear con la estación de bombeo del Júcar y bajo el cual discurre la tubería que lleva agua desde la estación de bombeo a la central. En aplicación del artículo 16 de la Ley 3/2014 de Vía Pecuarias de la Comunitat Valenciana.  
Deberá procederse a señalizar el cruce de la vía pecuaria por la tubería, cuyo coste correrá a cargo del titular de la tubería. La señalética será aprobada por la conselleria competente en materia de vías pecuarias.  
- El vertedero de inertes de la central de la partida Peña Lisa podría estar ocupando una parte de la superficie de la vía pecuaria, que está sin deslindar.  
A falta de deslinde, a efectos de prevenir intrusiones en la vía pecuaria, se utiliza el eje del camino por el que discurre la vía pecuaria, como eje de la vía pecuaria. Por tanto la valla que define el límite del vertedero de inertes de la central debe estar a un mínimo de 10,445 metros del eje del camino actual.  
Actualmente parte del ancho de la vía pecuaria (10,445 metros a cada lado del eje del camino actual) estaría siendo ocupado por la zona Norte del vertedero de inertes de la central.  
En el informe se indica: «Otra opción sería si no fuera posible el retranqueo del vertedero por que ya está construido, sería solicitar una modificación del trazado de la vía pecuaria (de acuerdo con el artículo 21 punto 2.a de la Ley 3/2014 de Vías Pecuarias de la Comunidad Valenciana) para desplazarla hacia el Norte.»  
Se indica de acuerdo con los artículos 20 y 21 de la Ley 3/2014 de Vías Pecuarias que los instrumentos gráficos de planeamiento urbanístico se debe grafiar toda la superficie de las vías pecuarias (su trazado junto con la anchura legal) y clasificar esa superficie como suelo no urbanizable protegido para prevenir fácilmente afecciones a las vías pecuarias en el momento de proyectar actuaciones sobre el territorio.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Las nuevas superficies del equipamiento PID-1 (60.687,59 m²) se ubican en un entorno forestal al igual que el resto del equipamiento PID-1 del vigente planeamiento.  
La central nuclear se ubica en la margen derecha del río Júcar, próximo a él, a los pies de los relieves montañosos del Monte Alcola. Los terrenos que rodean a la central son mayoritariamente forestales constituidos por pinares de pino carrasco (Pinus halepensis) y matorrales de interior. Las riberas del cauce del Júcar presentan vegetación de ribera en las que destacan los chopos y álamos.  
De acuerdo con el sistema de información geográfica de esta Conselleria:  
- Todo el ámbito de la nueva redelimitación del equipamiento se encuentra en el ámbito de de la ZEPA Sierra de Martés - Muela de Cortes.  
- La estación de bombeo del Júcar y PID-4 conducción de agua están en el ámbito de la zona húmeda Embalse de Embarcaderos, y parte de la redelimitación del perímetro principal PID-1 está afectado por la zona de protección (200 m.) de esta zona húmeda.  
- Parte de la superficie nueva incluida en la redelimitación está considerada terreno forestal en el PATFOR (vertedero, estación meteorológica, parte nuevos terrenos redelimitación perímetro principal PID-1, etc.) y en algún caso terreno forestal estratégico (antenas Monte Alcola y parte del PID-4).  
- Hay diferentes nuevas superficies afectadas por peligrosidad, de acuerdo con el PATRICOVA, geomorfológica (estación de bombeo del Júcar) y de inundación de nivel 1 (helipuerto y acceso principal).  
- De acuerdo con el informe de la Unidad de Vías pecuarias una pequeña parte del vertedero de inertes de la central, en su extremo Norte, afectaría al ancho legal de la vía pecuaria «Vereda de Alcolea.», que tiene un ancho legal y necesario de 20,89 metros, clasificada en el término municipal de Cofrentes por la Orden Ministerial de 14 de abril de 1975.  
En relación con las características de la modificación, la misma no supone un cambio en el modelo territorial, ni cambiar la clasificación ni calificación. Supone incluir como equipamientos de la red primaria superficies que en la práctica ya lo son, en su gran mayoría afectadas ya por infraestructuras que están ejecutadas, la mayor parte de ellas hace mucho tiempo, antes del vigente planeamiento y que en cualquier caso se indica que disponen de autorización.  
En relación con las características de los efectos y del área probablemente afectada:  
La modificación consiste en incorporar, en el planeamiento como equipamientos determinadas zonas que actualmente están ocupadas por ese tipo de instalaciones desde hace muchos años, de manera que las normas urbanísticas se ajusten a la realidad existente, por lo que la modificación no tiene efectos negativos significativos sobre la vegetación, fauna y espacios naturales.  
Teniendo en cuenta el informe del servicio de infraestructura verde y paisaje no es previsible que la modificación tenga efectos negativos significativos sobre el paisaje, no obstante dado que debe llevarse a cabo un estudio de integración paisajística será el mismo el que determine caso de ser necesario las medidas de integración paisajística para corregir los posibles efectos. El mismo deberá ser informado previamente a la aprobación definitiva por el referido servicio.  
Las instalaciones que pasan a considerarse equipamiento en el planeamiento representan una superficie relativamente reducida, 5 hectáreas, de las cuales la mayor parte se encuentran junto a las instalaciones de la actual central nuclear y el resto más dispersas. Gran parte de ellas están junto a un entorno ya alterado, la central nuclear, y el resto, que están alejadas, representan una alteración puntual.  
En relación con la afección a las vías pecuarias y teniendo en cuenta el informe de la unidad de vías pecuarias, el vertedero afectó puntualmente a la vía pecuaria, y en consecuencia es necesario adoptar, a nivel de Plan, medidas correctoras al respecto de la propuesta efectuada:  
1. La modificación de planeamiento no puede reflejar como equipamiento la parte del vertedero que ocupa la vía pecuaria, es decir, a nivel de Plan debe figurar esta superficie como vía pecuaria, suelo no urbanizable protegido, y no como equipamiento.  
2. Deberá solicitarse el traslado de la vía pecuaria de acuerdo con el informe referido, y una vez se obtenga el mismo, en su caso, la parte del vertedero que actualmente es vía pecuaria podrá figurar como equipamiento, tal y como se ha propuesto.  
Será necesario obtener informe favorable del servicio de gestión y ordenación forestal que determine que la afección, a nivel de Plan, de la vía pecuaria es aceptable al haberse adoptado medidas correctoras.  
En relación con la peligrosidad de inundación y teniendo en cuenta el informe del servicio de ordenación del territorio, considerar determinadas zonas con peligrosidad de inundación como equipamiento en el planeamiento es incompatible con el PATRICOVA, y por tanto requiere la realización de un estudio de inundabilidad que determine si es posible adoptar medidas correctoras que eliminen la peligrosidad, de manera que en caso afirmativo se adoptarían las citadas medidas y la modificación no ocasionaría efectos negativos significativos desde el punto de vista de la peligrosidad (para las personas y bienes). En caso negativo la propuesta deberá modificarse, trasladando las infraestructuras afectadas por peligrosidad de inundación a áreas donde no exista la misma.  
Respecto al riesgo de incendios, puede ocasionar daños a las personas y bienes por incendio de la zona forestal circundante, y al contrario, partir de la zona de equipamientos hacia la zona forestal, afectándola. Como medida correctora debe incorporarse a la modificación el cumplimiento de lo establecido en la legislación forestal al respecto.  
Respecto a la franja de protección frente a incendios se podrá redelimitar la zona de equipamiento para abarcarla o no, pero en cualquier caso se delimitará y se cumplirá lo establecido en la legislación sectorial forestal respecto a ella (usos, condiciones, etc.), proponiéndose una normativa respecto a la prevención de incendios en la interfaz urbano - forestal de acuerdo con el artículo 32.5 del PATFOR que deberá tener informe favorable previo de la Dirección General de prevención de incendios forestales de esta Conselleria. Todo ello como medida correctora del riesgo de incendios.  
Igualmente deberá asumirse como medida correctora de la modificación asumir las medidas respecto a sismos establecidas por la Norma Sismo resistente.  
En consecuencia, se considera que no tendrá efectos negativos significativos si se adoptan las medidas correctoras antes indicadas. Respecto a la cuestión de inundabilidad será el estudio de inundabilidad el que determinará las medidas correctoras a adoptar para eliminar el riesgo indicado en el informe del servicio de ordenación del territorio, y caso de concluir que no pueden adoptarse se modificará la propuesta eliminando las zonas con peligrosidad incompatibles con el PATRICOVA.  
Respecto a la afección en el paisaje y las medidas de integración paisajística dado el caso, será el estudio de integración paisajística el que las deteremine.  
Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Propuesta de acuerdo  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, en relación a la modificación puntual núm. 8 del PG (redelimitación del equipamiento PID-1 central Nuclear de Cofrentes) del municipio de Cofrentes (Valencia) de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de esta ley, y teniendo en cuenta las consultas realizadas y el análisis efectuado, se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la referida modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial, siempre que se ajuste a los siguientes condicionantes:  
1. Previamente a la aprobación definitiva de la modificación:  
1.1. Se elaborará un estudio de inundabilidad de acuerdo con lo indicado en el informe del servicio de ordenación del territorio y se obtendrá la resolución al mismo.  
El estudio de inundabilidad deberá cumplir las determinaciones establecidas en los artículos 11 a 13 de la normativa del PATRICOVA, así como el artículo 9.2 de la misma en cuanto a no afección a terceros.  
Se adoptarán las medidas correctoras propuestas en el estudio de inundabilidad y ratificadas por el servicio de ordenación del territorio y las complementarias que se incluyan en la resolución del estudio de inundabilidad. Caso de determinarse que no es posible la eliminación del peligro de inundabilidad en las superficies afectadas de incompatibilidad con el PATRICOVA, se eliminarán las mismas de la modificación, y se propondrán nuevas ubicaciones para las infraestructuras afectadas, que serán objeto de nueva tramitación.  
1.2. Se elaborará un estudio de integración paisajística de acuerdo con lo indicado en el informe del servicio de infraestructura verde y paisaje, que deberá ser informado por el referido servicio.  
Se adoptarán las medidas de integración paisajística propuestas, en su caso, en el estudio de integración paisajística y ratificadas por el referido servicio, y las complementarias que el citado servicio pueda introducir en su caso.  
2. Se incorporará a la modificación previamente a su aprobación definitiva lo siguiente:  
2.1. Las medidas establecidas en la Norma de Construcción Sismo resistente de 2002 (NCSR-02).  
2.2. El cumplimiento de lo establecido en la siguiente legislación sectorial forestal respecto a la prevención del riesgo de incendios:  
- Documento básico de seguridad en caso de incendio, sección SI5, del código Técnico de la edificación (suplemento del BOE núm. 74 de 28.03.2006).  
- Lo establecido para el riesgo de incendio en la interfaz urbano forestal en el artículo 32 del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell que aprueba el Plan de acción Territorial Forestal de la comunitat Valenciana (PATFOR).  
Se delimitará la franja de protección frente a incendios en torno al PID de acuerdo con lo establecido en artículo 32 del PATFOR pudiendo para ello ampliar lo necesario el ámbito de la superficie de equipamiento, y estableciendo en dicha franja el cumplimiento de lo establecido respecto a ella en el PATFOR.  
- Lo establecido para la ejecución de obras y trabajos en terreno forestal o en sus alrededores en el decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat que aprueba el pliego de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
Se redactará una normativa respecto a la prevención de incendios en la interfaz urbano - forestal de acuerdo con el artículo 32.5 del PATFOR que regule, entre otras, las obligaciones de los propietarios en la realización y mantenimiento de los espacios de defensa. La referida normativa deberá tener informe favorable previo de la Dirección General de prevención de incendios forestales de esta Conselleria.  
3. En relación a la afección a las vía pecuaria Vereda de Alcolea y previamente a la aprobación definitiva a la modificación del Plan:  
3.1. Se obtendrá informe favorable del servicio de gestión y ordenación forestal en relación a la afección a la vía pecuaria por el vertedero.  
3.2. Se incluirá en la modificación del plan, normativa urbanística, la obligación de señalar por parte del titular de la tubería de abastecimiento a la central la obligación de señalar el cruce con la vía pecuaria por parte del titular de la misma de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 3/2014 de Vías pecuarias de la Comunitat Valenciana.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de Modificación Puntual núm. 8 del PG (redelimitación del equipamiento PID-1 central Nuclear de Cofrentes) del municipio de Cofrentes, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 27 de octubre de 2016.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Objeto: Modificación puntual del Plan Parcial Torre la Sal.  
Promotor: Ayuntamiento de Cabanes.  
Autoridad Sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Cabanes (Castellón).  
Núm. Expediente: 039/2016-EAE.  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 27 de octubre de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del Informe Ambiental y Territorial Estratégico de la Modificación Puntual del Plan Parcial Torre la Sal de Cabanes en los siguientes términos:  
En fecha 18 de abril de 2016 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual del Plan Parcial Torre La Sal en Cabanes.  
A) Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, se acompaña de borrador de la Modificación y de Documento Inicial Estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es un Plan General de Ordenación Urbana aprobado por la Comisión Provincial de Urbanismo el 26 de julio de 1983.  
Actualmente se está tramitando el nuevo Plan General, del cual, el 11 de enero de 2012, se ha emitido el Documento de Referencia (Expte 022/10-EAE) y cuya vigencia se ha prorrogado hasta el 20 de agosto de 2018.  
El 14 de diciembre de 2005 se aprobó definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón la Homologación y Plan Parcial del sector Torre La Sal. (exp. 382/03 AIA, DIA de 17.10.2005).  
C) Documento inicial estratégico: Descripción, objeto y justificación.  
La Modificación tiene un triple objeto:  
1) Redelimitar el ámbito del sector con el fin de excluir una parcela previamente clasificada como urbano y consolidada por la edificación (edificada desde 1933) y que en el Plan Parcial se ha considerado como dotacional. Esta parcela se emplaza en el poblado marítimo Torre la Sal. La parcela tiene una superficie de 292,83 m².  
Se reducirá proporcionalmente el aprovechamiento del sector. (-161,06 m²t) Las cesiones al Ayuntamiento también se ajustan.  
  
  
  
2) Ajustar la calificación de las parcelas ocupadas por la desaladora a dotacional público, PID.  
  
Además la desaladora requería de un edificio auxiliar separado del anterior (PID-2), construido sobre los terrenos reservados anteriormente a zona de aparcamiento, por lo que se ha reducido la misma.  
  
  
La desaladora ya se ha construido por lo que se pretende adecuar el planeamiento a la realidad existente. En la actualidad está considerada como dotacional, pero parte pertenece a la red viaria o como recreativo-deportivo.  
Nota: La implantación de la desaladora llevó su propio proceso de evaluación ambiental efectuada por el órgano ambiental estatal (DIA en 0 8.06.2007). Dentro de este proceso el órgano ambiental autonómico remitió su informe (expte 013/06 CON) el 15 de marzo de 2006.  
3) Eliminar el límite máximo de cuatro viviendas por parcela en las parcelas de la zona de ordenación RUE.  
Se realiza el cambio con el fin de poder materializar todo el aprovechamiento que tienen adjudicado de manera que no resulten viviendas muy grandes. Sin alterar la superficie edificable ni los aprovechamientos, se permitirá a los propietarios la correcta materialización de los derechos que tienen adjudicados por el Plan Parcial.  
La tipología RUE ocupa 32.050,46 m² de suelo en las manzanas núm. 3, 5, 9, 11, 12, 22, 23, 25, 27, 28 y 31. En ellas se permiten 14.821,65 m² de edificación unifamiliar o plurifamiliar en bloque exento. Con el cambio podrá edificarse más de una vivienda por parcela, con un máximo de una cada 225 m² de parcela neta.  
D) Documento inicial estratégico: posibles efectos sobre el medio ambiente  
Únicamente se consideran dos alternativas, la 0 o no actuación y la 1 que consiste en actuar como se ha descrito.  
La propuesta se adapta a la realidad existente por lo que no se prevén efectos distintos a los que ya se producen.  
Las medidas de seguimiento del plan se refieren a la vigilancia de los vertidos de la desaladora y a la calidad del agua que suministra, extraídos de la DIA de la misma. El titular de la planta remitirá informes periódicos cada 6 meses.  
Se argumenta que no es necesario adoptar medidas de integración paisajística. En la construcción de la desaladora ya se adoptaron sus propias medidas, como puede ser la implantación de arbolado, ocultar las instalaciones más técnicas y la disposición de setos en el perímetro.  
E) Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones afectadas:  
Nota: Los informes recibidos se publicarán en la página web www.agroambient.gva.es/eae junto con este lATE.  
F) Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
- Paisaje. De conformidad con lo establecido en la LOTUP, el paisaje actuará como criterio condicionante en la planificación territorial y urbanística. Conforme al artículo 6 de dicha ley, los Planes Generales deben contener un Estudio de Paisaje, cuyo contenido es el fijado en el Anexo I de la misma.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa que la propuesta no tendrá incidencia significativa sobre el carácter del paisaje ni su percepción siempre que se incluya un condicionante en las ordenanzas, el cual se ha traslado al acuerdo.  
- Riesgo de Inundación. (PATRICOVA). El nuevo Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación, fue aprobado por el Decreto 201/2015, de 29 de octubre, y en el se regula como proceder frente a este riesgo en el planeamiento urbanístico.  
El 3 de octubre de 2016 el Servicio de Ordenación del territorio emite informe en el que señala que la parcela de la desaladora no está afectada por riesgo de inundación, pero que la parcela de la vivienda si que lo está. Le sería aplicación el art.20 del PATRICOVA donde ese establecen los condicionantes para el suelo urbano y el urbanizable con programa aprobado.  
- Vías pecuarias. Mediante la Orden 2/2011, de 2 de septiembre (DOCV 09.09.2011) se acordó aprobar la modificación parcial de trazado de las vías pecuarias nº 12 vereda de la Molloná, núm. 14, vereda del Camino de l'Atall, núm. 21, colada del Pou Nou, núm. 22, colada de la Torre de la Sal, núm. 23, colada de la Casilla, afectadas por la nueva ordenación urbanística del sector Torre La Sal, del PGOU de Cabanes y los accesos norte y sur a la CN-340 adscritos al mismo, en el término municipal de Cabanes, así como la desafectación del uso pecuario de los tramos originales que en la nueva ordenación urbanística se les asigna otro uso, solicitada por el Ayuntamiento de Cabanes.  
No se ha recibido el informe de la Sección Forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente sobre si la modificación propuesta incide sobre dicha Vía Pecuaria.  
A la vista del visor cartográfico de la conselleria, el edificio auxiliar de la desaladora podría afectar a la vía pecuaria.  
- Dominio Público Marítimo Terrestre. La vivienda, de la que se pretende cambiar la clasificación, se encuentra a unos 60 metros del mar, por lo que se encontraría afectada por el Dominio Público Marítimo Terrestre y/o sus Zonas de Servidumbre, Ley 22/1988 de Costas y su Reglamento RD 1471/1989, de 1 de diciembre.  
- Urbanismo. El 12 de abril de 2016 el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón emite informe señalando que afecta a la ordenación estructural y que la aprobación definitiva será autonómica.  
Respecto al primer objeto de la modificación, dadas las características de la edificación y la consulta de las fotografías del vuelo americano de 1956 se puede constatar que esa vivienda ya existía con anterioridad a la elaboración del Plan General vigente; conforme a la última cartografía del PATRICOVA esta vivienda resulta afectada por el riesgo inundación.  
Respecto al tercer objeto de la modificación, la eliminación del límite máximo de viviendas permitirá la construcción de más viviendas de las inicialmente previstas con lo que supondrá un aumento del número de habitantes. Ello provocará la necesidad de incrementar el suministro de recursos hídricos y la reserva de zona verde. Dada la capacidad de la desaladora el primer aspecto resulta fácilmente justificable; no así el segundo que requerirá una justificación más precisa, y en su caso puede generar un cambio en la ordenación.  
Conforme se señala en el anexo VIII de la LOTUP, uno de los criterios por los que el Plan podría someterse al procedimiento ordinario de evaluación ambiental estratégica es por los problemas ambientales que pudieran existir; no obstante dado la magnitud y carácter espacial de los efectos,bastaría realizar el procedimiento simplificado de evaluación si se adoptan medidas correctoras frente al mismo.  
G) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
H) Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de esta ley, la Modificación Puntual evaluada no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio y el incremento en el consumo de recursos es justificable, consultados al respecto las administraciones afectadas; se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación de Plan no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual del Plan Parcial Torre La Sal en Cabanes, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que se cumplan los condicionantes descritos a continuación, previamente a su aprobación definitiva, correspondiendo continuar su tramitación conforme a su normativa sectorial:  
1) El Ayuntamiento deberá establecer condiciones de adecuación de la vivienda frente al riesgo de inundación, según lo establecido en el art. 20 del PATRICOVA.  
2) Se deberá obtener informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente sobre la afección a la Vía Pecuaria.  
3) En el art. 86 bis de las ordenanzas deberá incluirse un condicionante que establezca que las condiciones de volumen y fachadas de la edificación y vallado se resuelvan de forma unitaria con las de la parcela deportiva colindante y que la superficie no ocupada por la edificación sea tratada con vegetación. Asimismo se prohibirá la instalación de postes o vallas publicitarias que degradan el paisaje y su percepción.  
4) Dado el incremento de la densidad de población, ante el órgano sustantivo se deberá justificar la suficiencia de recurso hídrico y de la reserva de zonas verdes. En el caso de que este segundo hecho genere un cambio en la ordenación, no será necesario someterlo de nuevo a evaluación ambiental bastando con que se comuniquen los cambios introducidos a este órgano ambiental.  
5) Deberá obtenerse informe de la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación Puntual en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual del Plan Parcial Torre La Sal en Cabanes, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 27 de octubre de 2016.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: Modificación Puntual de la UE A-9 del PGOU.  
Promotor: Ayuntamiento de Alcalà de Xivert.  
Autoridad Sustantiva: Ayuntamiento y Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Alcalà de Xivert.  
Núm. Expediente: 65-2016-EAE.  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 27 de octubre de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del Informe Ambiental y Territorial Estratégico de la Modificación Puntual de la Unidad de Ejecución A-9 del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Alcalà de Xivert en los siguientes términos:  
En fecha 4 de agosto de 2016 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual de la unidad de ejecución A-9 del PGOU de Alcalà de Xivert (Castellón).  
1. Documentación presentada  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón remite a la Subdirección General de Evaluación Ambiental la solicitud de inicio de evaluación ambiental de la modificación puntual de la unidad de ejecución A-9 del PGOU del municipio de Alcalà de Xivert.  
La documentación presentada, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunidad Valenciana (LOTUP), consiste en:  
· Documento inicial estratégico, en formato digital y en papel.  
· Borrador de la Modificación, en formato digital y en papel.  
· Estudio de integración paisajística, en formato digital.  
· Plan de participación pública, en formato digital.  
2. Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón en fecha 8 de julio de 1998. Dicho Plan fue evaluado ambientalmente, y emitida Declaración de Impacto Ambiental (DIA) en fecha 13 de enero de 1998 (expediente 80-1995-AIA) y Resolución complementaria el 29 de junio de 1998.  
3. Descripción de la modificación puntual  
Antecedentes. El PGOU de Alcalà de Xivert fue aprobado definitivamente el 8 de julio de 1998 (BOP 01.09.1998). Desde entonces, el planeamiento ha sido objeto de diversas modificaciones puntuales con la finalidad de adaptarlo a las nuevas necesidades que iban apareciendo en el territorio.  
El 26 de julio de 2005 se aprobó definitivamente el Plan Parcial de Mejora del Polígono Industrial El Campaner, cuyo objetivo principal era el de dotar al término municipal de un nuevo ámbito de suelo industrial, localizado junto a la unidad de ejecución A-9 (UE A-9), y que incluso alcanzaba a modificar ciertos parámetros de la misma.  
Justificación. Según se indica en la documentación aportada: «la nueva configuración de la UE A-9, su grado de urbanización concreto y la existencia en su ámbito de naves industriales ya edificadas, una de ellas con licencia, dificultan significativamente su desarrollo y gestión.  
En este sentido, tras la completa ejecución de las obras de urbanización del sector El Campaner, alguna de las parcelas de la UE A-9 han alcanzado un grado de edificación y urbanización en virtud del cual debe modificarse su clasificación a la del suelo urbano, todo ello porque habida cuenta de las características de las mismas, ya ostentan de facto dicha consideración. Por lo que deben ser excluidas del ámbito de suelo urbanizable de la UE-9 y clasificadas como suelo urbano industrial.»  
  
Ámbito. La modificación afecta a los terrenos de la unidad de ejecución A-9, de 54.414,17 m² definida por el PGOU de Alcalà de Xivert y calificados como suelo urbanizable pormenorizado; dicha UE se sitúa a la salida Norte del municipio, entre la carretera nacional 340 Valencia-Tarragona, las vías del ferrocarril Barcelona-Valencia y el polígono industrial de reciente creación denominado El Campaner.  
  
La modificación afecta más concretamente a cuatro parcelas catastrales incluidas en dicha UE:  
  
Referencia catastral Superficie suelo m² Superficie construida m²  
4661903BE6646S0001UL 47 0  
4661913BE6646S0001QL 454 0  
4661912BE6646S0001GL 2.076 567  
4661954BE6646S0001OL 7.412 4.823  
Superficie total 9.989 5.390  
  
  
  
Objeto. La modificación presentada tiene por objeto:  
1. Redefinir el perímetro de la UE A-9 de suelo urbanizable pormenorizado definida por el PGOU de Alcalà de Xivert, excluyendo de la misma los terrenos de cuatro parcelas catastrales que se encuentran consolidadas por edificación de carácter industrial y que cuentan con la dotación de servicios necesaria para poder tener la condición de solar.  
  
  
  
2. Reclasificar el suelo de las cuatro parcelas catastrales como suelo urbano (se denomina zona ZU).  
  
Según se indica en la documentación aportada: «el limitado alcance de la actuación propuesta y el mantenimiento de condiciones de la restante UE favorecerán, cuando así suceda, el futuro desarrollo de la unidad. El hecho de no imponer un diseño de ordenación pormenorizada en el ámbito sobre el que no se actúa y respecto al cual, por la heterogeneidad de intereses y por la situación económica actual, no existe interés inmediato en su desarrollo, obedece a la necesidad de no introducir ahora unos parámetros urbanísticos que, con posterioridad, supongan una limitación de planeamiento que dificulte u obstaculice el referido desarrollo, quedando este en libertad de condiciones para establecer la ordenación que mejor se adecue a las concretas necesidades que, en su momento resulten.»  
La zona ZU cuenta con las infraestructuras necesarias para su normal funcionamiento, disponiendo de los servicios urbanísticos, según se recoge en la documentación presentada, siguientes: acceso rodado, abastecimiento de agua, saneamiento y pluviales, suministro de energía eléctrica y red de telefonía.  
Alternativas. Según se indica en la documentación aportada: «dado que la presente modificación se plantea con la finalidad de dar solución a un problema existente, se valoraron diferentes alternativas para alcanzar el objetivo perseguido.»  
Alternativa 0, mantener la ordenación tal y como está en la actualidad, no sería viable puesto que esto supondría dar continuidad a la problemática existente, resultado de lo cual se estaría vulnerando con ello derechos que, de facto, corresponden a los propietarios de las parcelas consolidadas incluidas en el ámbito.  
Alternativa 1, se ha valorado la posibilidad de proceder únicamente a la redelimitación del ámbito de la UE A-9, excluyendo del mismo la zona denominada ZU que se reclasificaría como suelo urbano, sin alterar la ordenación y características del restante ámbito de suelo urbanizable de la citada UE.  
Alternativa 2, la posibilidad de dar una solución al conjunto del ámbito, por un lado, adaptando la clasificación de la zona consolidada a la que verdaderamente le corresponde, por sus condiciones de desarrollo, por la realidad aparejada a la misma y por el carácter reglado de la clasificación urbanística como suelo urbano, y simultáneamente, por otro lado, modificando la ordenación, parámetros edificatorios y usos del ámbito que mantiene su naturaleza de suelo urbanizable.  
Analizadas las tres posibilidades, antes descritas, se considera que la Alternativa 1 resulta ser la idónea ya que, con una incidencia muy localizada, restringida y de escasa entidad, se solventa de forma plena la problemática creada en la UE, aportando una solución específica al problema de las parcelas de la zona ZU, las cuales, contando con un elevado grado de consolidación - por la edificación y la urbanización - tenían que asumir de forma obligatoria las limitaciones o impedimentos que, para el adecuado funcionamiento de la actividad desarrollada desde hace años, se derivaban de una clasificación de suelo manifiestamente inadecuada.  
4. Consultas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta de las Administraciones Públicas afectadas:  
  
Fecha de consulta Fecha de informe Administración pública consultada  
07.09.2016 14.10.2016 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del territorio. Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
07.09.2016 22.09.2016 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del territorio. Servicio de Ordenación del Territorio  
- 01.08.2016 Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón  
  
  
  
En contenido íntegro de los informes se podrá consultar en el sitio web: www.agroambient.gva.es/eae.  
5. Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre de la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Paisaje. El 14 de octubre de 2016 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa que «considerándose viable desde el punto de vista de la infraestructura verde y el paisaje la Modificación Puntual Unidad de Ejecución A-9 del Plan General de Ordenación Urbana de Alcalà de Xivert, se emite informe favorable al estudio de integración paisajística elaborado.  
En lo relativo a la participación pública para la valoración definitiva del paisaje prevista realizar en la información pública del expediente, se incorporarán sus resultados al estudio de integración paisajística con carácter previo a la aprobación de la modificación puntual.»  
Riesgo de Inundación. PATRICOVA. El Servicio de Ordenación del Territorio en fecha 22 de septiembre de 2016 informa que: «La modificación puntual de la unidad de ejecución A-9 del PGOU del municipio de Alcalà de Xivert (Castellón) se encuentra afectada por riesgo de inundación, por lo que se requiere, a efectos de continuar la tramitación administrativa en materia de riesgo de inundaciones, la elaboración de un Estudio de Inundabilidad que concrete el riego de inundación y su afección sobre la actuación informada, de conformidad con las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana.»  
Ello en base al artículo 19 de la normativa del PATRICOVA, que indica que el suelo urbanizable que esté afectado por peligrosidad de inundación (el ámbito se encuentra afectado por peligrosidad de nivel 3) y no cuente con un programa de actuación integrada aprobado definitivamente, deberá ser objeto de estudio de inundabilidad específico, de los regulados en los artículos 11 a 13 de esta Normativa, con carácter previo a su programación.  
Urbanismo. El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón emite informe en fecha 1 de agosto de 2016, manifestando en el mismo que: «la modificación puntual implica el cambio de clasificación de una parcela, que pasa de suelo urbanizable industrial a suelo urbano industrial. Al afectar a una determinación de la ordenación estructural, la aprobación definitiva va a ser autonómica. Además, en este caso, y por ese motivo, el órgano ambiental sigue siendo la Comisión de Evaluación Ambiental, y no el Ayuntamiento.  
Visto el objeto de la modificación, este Servicio Territorial de Urbanismo no tiene objeción ni observación alguna que efectuar.»   
La modificación únicamente tiene por objeto redelimitar una UE de suelo urbanizable pormenorizado, sin alterar los parámetros urbanísticos recogidos en la ficha de gestión del PGOU, y la reclasificación de las parcelas excluidas de la UE como suelo urbano, ya que este cuenta con los servicios urbanísticos necesarios que permiten la calificación como solar a los terrenos; siendo que estos se encuentran edificados desde 1977, y analizadas las incidencias sobre el medio ambiente de la propuesta, únicamente se hace necesario en este momento la elaboración de estudio de inundabilidad que concrete el riesgo de inundación del ámbito y, en su caso, la adopción de las medidas propuestas por dicho estudio.  
6. Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
7. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de esta ley, la modificación puntual no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio, no afecta a elementos del patrimonio natural ni cultural; la modificación incide únicamente sobre un ámbito de suelo urbanizable ya consolidado por la edificación; estando afectada por peligrosidad de inundación por lo que, se deberá concretar el riesgo de inundación y su afección sobre la actuación mediante la elaboración de un estudio de inundabilidad y en si caso, mediane el establecimiento de las pertinentes medidas correctoras.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual de la unidad de ejecución A-9 del PGOU de Alcalà de Xivert (Castellón), de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se cumpla la siguiente determinación:  
Previa a su aprobación definitiva:  
1. Se deberá elaborar un estudio de inundabilidad, de acuerdo con lo indicado en el informe del Servicio de Ordenación Territorial de 22 de septiembre de 2016, y obtener la Resolución al mismo, debiéndose incorporar en la modificación las determinaciones que en el mismo se indiquen.  
En caso de que la Resolución del estudio de inundabilidad haga inaceptable la modificación planteada, así se deberá considerar el presente informe.  
2. Se incorporarán los resultados del proceso de participación pública del estudio de integración paisajística al mismo, y se obtendrá el informe correspondiente del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación Puntual en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual de la unidad de ejecución A-9 del PGOU de Alcalà de Xivert (Castellón), por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 27 de octubre de 2016.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 68/2016-EAE.  
Título: Modificación Puntual Núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil.  
Promotor: Ayuntamiento de Benaguasil.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Benaguasil (Valencia).  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 27 de octubre de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del Informe Ambiental y Territorial Estratégico de la Modificación Puntual Núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil en los siguientes términos:  
A) Documentación aportada  
En fecha 17 de agosto de 2016 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, el escrito del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, dando traslado de la solicitud del Ayuntamiento de Benaguasil para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica, conforme a lo establecido en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), de la Modificación Puntual Núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil.  
La solicitud se acompaña del Documento Inicial Estratégico y del borrador de la modificación puntual. La documentación aportada, en formato papel y digital, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la LOTUP.  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio de Benaguasil lo constituyen las Normas Subisidirais de Planeamiento que fueron aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo (CTU) en sesión del 23 de mayo de 1995 y publicadas en el BOP núm. 113 de 13 de mayo de 1996.  
Las Normas Subsidiarias de planeamiento de Benaguasil no han sido objeto de evaluación ambiental, si bien, algunos de los instrumentos de desarrollo posterior sí que han sido objeto de evaluación, como son:  
· Homologación modificación Suelo Urbanizable Residencial. Exp: 17/1997-AIA  
· Homologación Suelo Urbanizable Residencial Sector 1. Exp: 437/1997-AIA  
· Modificación núm. 3 Normas Subsidiarias. Exp: 131/2006-AIA  
· Homologación modificativa NNSS y Plan Parcial Sector SUR R-10. Exp: 225/206-AIA  
· Homologación y Plan Parcial Sector «Molí Nou». Exp: 102/2007-AIA  
En fecha 7 de abril de 2010, tiene entrada la propuesta del Ayuntamiento de Benaguasil para la revisión del Plan General, emitiéndose, al respecto, Documento de Referencia en fecha 20 de septiembre de 2010 (expediente 156/2009-EAE).  
C) Modificación puntual núm. 8 de las normas subsidiarias de Benaguasil: Objeto y justificación  
Las Normas Subsidiarias de Benaguasil, aprobadas definitivamente por la CTU el 23 de mayo de 1995, incluyeron los terrenos objeto de la presente modificación, localizados en el borde Noroeste del casco urbano, como suelo urbano a pesar de que se trataba de un área no consolidada por edificación ni por urbanización. Sin embargo, dichas Normas Urbanísticas, no previeron el mecanismo de gestión de dicho suelo. En posteriores modificaciones de las normas de gestión, dichos suelos continuaron sin incorporarse a ninguna unidad de ejecución, aunque sí fueron objeto de ordenación pormenorizada establecida por las propias modificaciones de las Normas Subsidiarias. La Modificación Puntual núm. 8 no modifica dicha ordenación pormenorizada.  
La Modificación Puntual núm. 8 tiene por objeto subsanar las referidas deficiencias de las Normas Subsidiarias de tal modo que se delimiten dos nuevas unidades de ejecución, denominadas núm. 20 y núm. 21, que recojan los indicados suelos urbanos y procure, de ese modo, su gestión urbanística que posibilite la obtención de suelos dotacionales, la correcta equidistribución de beneficios y cargas y la transformación de los suelos aptos para edificar en solares.  
Se justifica, por tanto, la Modificación núm. 8 de las Normas Subsidiarias de planeamiento, por las siguientes razones:  
· En el planeamiento vigente no existe mecanismo para la gestión del suelo urbano en el ámbito territorial objeto de esta modificación.  
· La delimitación de las unidades de ejecución es imprescindible para desarrollar las preceptivas actuaciones integradas en esta área de borde del casco urbano del municipio, que de no efectuarse, imposibilitaría su desarrollo.  
D) Características de la modificación puntual núm. 8 de las normas subsidiarias de Benaguasil  
D.1. Ámbito de la actuación. Delimitación.  
Los suelos a los que afecta la Modificación Puntual nº8 están localizados en el borde Noroeste del núcleo urbano de Benaguasil, ocupan una superficie de 42.897,55 m².  
La Modificación Puntual núm. 8 propone la delimitación de dos nuevas unidades de ejecución, ambas de manera discontínua, que incluyen terrenos clasificados por las Normas Subsidiarias como urbanos y que quedan pendientes de urbanización, incluyendo las necesarias superficies dotacionales vinculadas a la actuación.  
El ámbito territorial que recoge las dos unidades de ejecución es lindante con el casco urbano, donde se cuenta con urbanización y los servicios urbanísticos implantados.  
  
  
Imagen 1. Localización ámbito territorial Mod. Núm. 8 NN SS Benaguasil  
  
Las características de las unidades de ejecución delimitadas son:  
D.1.1. Unidad de ejecución (UE) núm. 20:  
La superficie total de esta UE es de 14.138,85 m², configurada por dos ámbitos territoriales, con los siguientes límites:  
· Ámbito 1: superficie: 11.503,95 m²  
- Norte: parque público «El Picaor»  
- Sur: vial en proyecto lindante con UE núm. 21  
€ Este: vial en proyecto indante con UE núm. 21  
€ Oeste: vial en proyecto lindante con parque público «El Picaor»  
· Ámbito 2: Superficie: 2.634,90 m²  
- Norte: calle Constitución lindante con UE núm. 12  
€ Sur: calle El Garbí  
- Este: calle Constitución lindante con UE núm. 12  
€ Oeste: calle Constitución lindante con «casitas de Montiel»  
  
D.1.2. Unidad de ejecución núm. 21:  
La superficie total de esta UE es de 28.758,70 m², configurada por dos ámbitos territoriales, con los siguientes límites:  
· Ámbito 1: superficie: 23.883,60 m²  
- Norte: parque público «El Picaor»  
- Sur: calle Marines y manzanas parcialmente consolidadas  
- Este: calle Xàtiva  
- Oeste: vial en proyecto lindante con cuartel Guardia Civil  
· Ámbito 2: Superficie: 4.875,10 m²  
- Norte: calle El Garbí  
- Sur: calle Constitución lindante con suelo urbano consolidado  
- Este: calle Constitución lindante con suelo urbano consolidado  
- Oeste: calle Constitución lindante con «casitas de Montiel»  
  
  
Imagen 2.. Delimitación nuevas Unidades de Ejecución núm. 20 y núm. 21 € Benaguasil  
  
D.2. Parámetros urbanísticos. Fichas de gestión y de zona  
La propuesta de modificación puntual n.º 8 incluye la justificación de las determinaciones urbanísticas de cada unidad de ejecución, entre otras, la tipología edificatoria, el índice de edificabilidad bruto (IEB), los suelos dotacionales y el estándar dotacional global, quedando recogidos en las correspondientes fichas de gestión y de zona que se aportan.  
De forma resumida, en la tabla siguiente se indican los parámetros urbanísticos de estas dos unidades de ejecución:  
  
 UE núm. 20 UE núm. 21  
Zona de ordenación Residencial extensiva  
(ZUR-Ree AIS/ADO) Residencial intensiva  
(ZUR-Rei ENS)  
Superficie (m²s) 14.138,85 28.758,70  
Superf. dotacional (m²s) 7.132,23 15.316,63  
Superf. edificable (m²s) 7.006,62 13.442,07  
IEB (m²t/m²s) 0,347 1,870  
Edificabilidad (m²t) 4.904,63 53.768,28  
Núm. viviendas: 35 448  
  
  
  
D.3. Servicios urbanísticos  
En el Documento Inicial Estratégico (DIE) se indica que el suministro de agua a este ámbito territorial de las nuevas Unidades de Ejecución se realizará desde la propia red general municipal.  
Las aguas residuales que se generarán con el desarrollo urbanístico se vertirán a las redes de alcantarillado municipal.  
D.4. Desarrollo previsible del plan o programas  
Se indica en el Documento Inicial Estratégico (DIE) que una vez los terrenos dispongan de ámbitos para el desarrollo de actuaciones integradas, se desarrollarán a través de los correspondientes programas.  
D.5. Efectos previsibles sobre el medio ambiente  
En el DIE se pone de manifiesto que dado que la modificación se limita a la habilitación de mecanismos de gestión para la ejecución del planeamiento en suelo urbano, no se produce alteración de los efectos que esta Modificación Puntual núm. 8 puede provocar sobre el medio ambiente con respecto al planeamiento vigente, donde ya se contemplaba estos terrenos como urbanos.  
E) Consultas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
1 Servicio Territorial de Urbanismo Valencia 12.09.2016  
2 SDG de Ordenación, Planificacion y ATES - Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 16.09.2016   
  
  
  
F) Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El ámbito de las actuaciones propuestas por la Modificación Puntual núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil queden enmarcadas dentro del suelo urbano del municipio.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, en su Informe recibido en fecha 12 de septiembre de 2016, indica que la Modificación propuesta afecta a la ordenación estructural por lo que su aprobación definitiva será competencia autonómica de conformidad con el art. 44.2.c de la LOTUP. En dicho informe, se realizan una serie de consideraciones de carácter urbanístico que deben ser consideradas en la redacción definitiva de la Modificación Puntual núm. 8, entre otras las siguientes:  
· Se deberán justificar los estándares dotacionales de calidad urbana de la red secundaria de conformidad con el art. 36 y el anexo IV de la LOTUP. Así como favorecer el uso del transporte público y la movilidad no motorizada (art. 7.2i LOTUP) y mejorar la calidad de vida a través de la infraestructura verde urbana (art. 4 LOTUP).  
· Deberá justificar la política pública de vivienda sometidas a algún régimen de protección publica, de conformidad con el art. 33 de la LOTUP.  
· Deberá ampliarse la justificación de la clasificación de suelo urbano según lo previsto en el artículo 28 y 25.2.b de la LOTUP.  
El informe del Servicio Territorial de Urbanismo considera, una vez analizado el documento, que la modificación propuesta no parece, desde la visión de las competencias urbanísticas de dicho Servicio, que vaya a tener efectos significativos sobre el medio ambiente.  
Por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en el informe de fecha 14 de octubre de 2016, se indica que la delimitación de las unidades de ejecución propuestas, en suelo ya clasificado como urbano, no altera por sí misma la configuración del paisaje susceptible de configuración conforme al planeamiento actualmente vigente, por lo que es de prever que esta no tendrá una incidencia significativa en el paisaje, no siendo necesaria la elaboración de un instrumento de paisaje para la actuación que ahora se tramita.  
El ámbito de las actuaciones propuestas no se encuentra afectado por riesgo de inundación, ni constituye suelo forestal.  
Se trata de una actuación urbanística a realizar en suelo urbano que no cuenta con los servicios urbanísticos efectivamente implantados, por lo que no parece que, una vez resueltos aquellos de acuerdo con la normativa sectorial, no vaya a tener efectos significativos sobre el medio ambiente.  
G) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
H) Propuesta de acuerdo  
Analizada la propuesta de Modificación Puntual Núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del Plan General.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, y considerar, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de Modificación Puntual Núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil no tiene incidencia en el modelo territorial de dicho municipio, actúa sobre suelo urbano, no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la Modificación Puntual Núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual Núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
1. El documento definitivo de la Modificación Puntual Núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil deberá redactarse teniendo en cuenta las consideraciones del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia que se recogen en su informe recibido en fecha 12 de septiembre de 2016.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación Puntual Núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual Núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 27 de octubre de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 11 de noviembre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML