Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2097, del 07-09-1993 (1993/829084)

DECRET 162/1993, de 31 d'agost, del Govern Valencià , pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Administració Pública.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1993/08/31/162/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2097

Data del DOGV
:   07-09-1993

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1993/829084

CVE


Data del document
:   31-08-1993

Organisme emissor
:   Conselleria d'Administració Pública

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

Decret 162/1993, de 31 d'agost, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Administració Pública.  
El Decret 219/1991, de 25 de novembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, aprovà el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Administració Pública i derogà totes les disposicions que s'hi oposaven.  
Posteriorment, en aplicació del criteri general del Consell de la Generalitat Valenciana de racionalització de la despesa pública, es va creure convenient suprimir dos òrgans directius, la Direcció General d'Administració Local i la Direcció General d'Organització i Sistemes d'Informació, i integrar-ne les funcions provisionalment en altres unitats a fi de contribuir al procés de reduir en allò possible el capítol de personal.  
El pas del temps i l'experiència adquirida amb aquesta última remodelació provisional aconsellen ara redistribuir d'una forma més eficaç i operativa el contingut de les competències d'aquesta conselleria, dins de la política d'economia de mitjans i austeritat en la despesa pública, però, mantenint els criteris que aconsellaren en el seu moment la creació d'aquesta conselleria, adequant les estructures administratives als fins polítics i a les noves exigències que la societat actual demana.  
D'una banda, es mantenen l?Institut Valencià d'Administració Pública i les actuals direccions generals de Relacions amb les Corts i de la Funció Pública; però, d'una altra, a pesar de les competències vigents en matèria d'administració territorial i la creixent importància de les noves tecnologies informàtiques com a instrument per a la modernització i posada al dia de les administracions públiques valencianes justificarien l'existència de dos centres directius encarregats de la seua gestió, es fusionen en un de sol, en aplicació del principi de l?economia de mitjans i austeritat en la despesa.  
D'altra banda, com que la prevista ampliació de les competències a la Comunitat Valenciana en matèria de justícia justifica el manteniment de la Direcció General de Justícia, fins que no es materialitzen aquestes competències, en aplicació de les raons exposades de racionalització de la despesa, es fa dependre aqueix centre directiu directament de la Secretaria General, per a poder afrontar tot aquest procés, i es deixa el Servei de Relacions amb la justícia, amb el mínim d'efectius personals imprescindible en aquesta etapa de transició.  
Dins d'aquestes coordenades, i amb el mateix fi que aquesta remodelació, s'acumulen en un únic centre directiu totes les competències relacionades amb la seguretat ciutadana i amb la protecció de les persones i les coses de l'antiga Direcció General de Protecció Ciutadana, juntament amb les relacionades amb la policia d'espectacles i seguretat en els establiments públics, i la Unitat de Policia Autonòmica en un centre directiu que reprén el nom de Direcció General d'Interior.  
Per tot això, en virtut del que disposen els articles 35.f) i 70 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, del Govern valencià, a proposta del Conseller d'Administració Pública i amb la deliberació prèvia del Govern valencià, en la reunió del dia 31 d'agost de 1993,  
DECRETE:  
TITOL I   
Dels òrgans de la Conselleria   
Disposicions generals  
Article primer  
U. La Conselleria d'Administració Pública és l?òrgan responsable del Consell de la Generalitat Valenciana en matèria d'administració pública i interior de la comunitat autònoma.  
Dos. La Conselleria exerceix, en l?àmbit esmentat en l'apartat u, les competències que té atribuïdes en les àrees de relacions amb les Corts; règim local i administració territorial; selecció, formació, règim jurídic i retributiu del personal al servei de l'administració pública valenciana; organització, sistemes d'informació i tècniques de racionalització administrativa; protecció ciutadana; policia autònoma; justícia i interior, i estudis i investigació en matèries relacionades amb l'administració pública.  
També exercirà les funcions del Secretariat del Govern, d'acord amb el que disposa l'article 10.2 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, del Govern valencià.  
Tres. La Conselleria s'estructura en dos nivells: directiu i administratiu.  
Article segon  
U. El nivell directiu de la Conselleria d'Administració Pública, sota la superior direcció del conseller, s'integra en les unitats següents:  
1. La Secretaria General  
2. Les direccions generals.  
Si es produïa vacant, absència o malaltia del conseller, llevat del que estableix l'article 16.i) de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, del Govern valencià, serà substituït en les funcions segons l?ordre abans establit, quan no hi haja cap resolució expressa al respecte del conseller. En cas de vacant, absència o malaltia, els directors generals seran substituïts pel secretari general o, si hi manca, pels titulars de les diferents direccions generals en l?ordre establit en l'article tercer, llevat que hi haja una resolució expressa del conseller.  
Les substitucions entre els altres òrgans, les resoldrà el conseller. Tot això, sense perjudici de les delegacions previstes en l'article 68 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, del Govern valencià.  
Dos. Per tal d'assistir el conseller en l?elaboració del programa d'activitats de la Conselleria i sota la seua presidència, es constitueix l?equip de direcció, com a òrgan col·legiat. Aquest estarà compost pel secretari general, que ho serà també d'aquest òrgan, els directors generals, el Director del Gabinet del Conseller i el Director de l?Institut Valencià d'Administració Pública. En cas d'absència o malaltia del conseller, presidirà l?equip de direcció el secretari general.  
Podran també assistir a les reunions de l?equip de direcció, els responsables de serveis o dependències quan el conseller ho estime convenient.  
Article tercer  
U. Dins del nivell directiu i en les àrees que s'indiquen, la Conselleria d'Administració Pública està integrada per les direccions generals següents:  
1. Direcció General de Relacions amb les Corts i del Secretariat del Govern.  
2. Direcció General d'Administració Territorial i Organització.  
3. Direcció General de la Funció Pública.  
4. Direcció General d'Interior.  
5. Direcció General de Justícia.  
Dos. L'Institut Valencià d'Administració Pública, configurat. com a organisme autònom de naturalesa administrativa per la Llei 4/1990, de 31 de maig, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana, s'adscriu a la Conselleria d'Administració Pública amb l?organització, i les funcions que regula el seu reglament orgànic.  
Article quart  
Es podran constituir com a òrgans assessors del conseller aquells que amb aquest caràcter i en relació amb matèries o serveis específics, es consideren convenients.  
Article cinqué  
El nivell administratiu està integrat per les unitats dependents dels centres directius o equivalents o, excepcionalment, directament dependents del conseller.  
Article 6  
En el nivell administratiu i amb la màxima jerarquia, es crea, dins de la Secretaria General, la Secretaria General Administrativa, que atendrà tots els serveis generals de la Conselleria.  
TITOL II   
De l'estructura i les funcions dels òrgans directius  
CAPITOL I   
Del conseller  
Article seté  
El conseller és l'autoritat superior de la conselleria.  
Té totes les competències inherents al càrrec i, expressament, les atribucions següents:  
1. Proposar al Consell de la Generalitat Valenciana el nomenament i la destitució dels alts càrrecs del seu departament.  
2. Preparar i presentar al Govern valencià els avantprojectes de lleis, propostes d'acords i projectes de decrets referents a qüestions pròpies del seu departament, i confirmar aquests últims una vegada aprovats.  
3. Formular, motivadament, l'avantprojecte del pressupost de la conselleria.  
4. Exercir la potestat reglamentària en les matèries pròpies de la conselleria, en forma d'ordres.  
5. Proposar al Consell de. la Generalitat Valenciana, per a l'aprovació, l?estructura i l?organització de la conselleria.  
6. Executar els acords del Govern valencià en el marc de les seues competències.  
7. Resoldre en via administrativa, segons els casos, d'acord amb les competències dels òrgans de la conselleria, els recursos que s'interposen contra resolucions dels organismes i les autoritats de la conselleria, llevat de les excepcions que estableixen les lleis.  
8. Resoldre els conflictes d'atribucions que sorgisquen entre els diferents òrgans i autoritats de la conselleria.  
9. Exercir la direcció i la inspecció de tots els serveis del departament i dels organismes autònoms adscrits a aquest, com també l'alta inspecció i la resta de les funcions que hi corresponguen.  
10. Disposar de les despeses pròpies dels serveis de la conselleria dins dels límits legals i pressupostaris, i les propostes de pagament corresponents.  
11. Exercir les facultats ordinàries en matèria de contractació administrativa dins dels límits legals i pressupostaris.  
12. Atorgar o proposar, si escau, les recompenses que corresponguen i exercir les potestats disciplinàries i correctives d'acord amb les disposicions vigents.  
13. Qualssevol altres facultats que li atribuïsquen les lleis, els reglaments, el Consell o el president de la Generalitat Valenciana.  
Article vuité  
El Gabinet del Conseller es constitueix com a òrgan de suport directe i assistència immediata al conseller. Al capdavant tindrà un director del Gabinet.  
CAPITOL II   
Del secretari general  
Article nové  
El secretari general és, després del conseller, el cap superior de la conselleria. A més d'exercir les funcions i les competències que aquell li encomane, té atribuïdes, d'acord amb els articles 74 i 75 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, del Govern valencià, les següents:  
1. Dirigir i coordinar-les direccions generals i territorials de la conselleria.  
2. Elaborar projectes, plans d'actuació i programes de necessitats, i també l'avantprojecte dels pressupostos de la conselleria.  
3. Dirigir i coordinar els programes i plans d'actuació quan hi intervinga més d'una direcció general de la conselleria.  
4. Dirigir i coordinar les relacions institucionals de la conselleria, i donar suport tècnic i administratiu a les relacions que aquesta mantinga amb altres administracions i entitats públiques ' o privades.  
5. Prestar assistència tècnica i assessorament jurídic al conseller i als directors generals en tot el que necessiten.  
6. Emetre informe sobre la procedència legal i la viabilitat econòmica dels programes d'actuació de les direccions generals i establir els mitjans d'informació necessaris per a mantenir-les al dia de totes les activitats de la conselleria.  
7. Informar sobre els assumptes que el conseller ha de sotmetre a la deliberació del Consell o al president de la Generalitat Valenciana.  
8. Proposar la millora i el perfeccionament dels serveis dels distints centres de la conselleria, vetlar per l?organització i el mètode de treball, i parar atenció principalment als costos i als rendiments.  
9. Proposar normes generals sobre l'adquisició de material i béns que es necessiten per a l'adequat funcionament dels serveis.  
10. Proposar compilacions de les disposicions vigents que afecten la conselleria; proposar les refoses i les revisions de textos legals que es consideren oportunes, i tenir cura de les publicacions tècniques, periòdiques o no, de la conselleria. .  
11. Facilitar la creació d'estadístiques sobre les matèries de competència del Consell de la Generalitat Valenciana que afecten la conselleria, en col·laboració amb l?Institut Valencià d'Estadística o d'altres organismes que es consideren convenients, i dirigir-les.  
12. Tramitar els nomenaments, les desafinacions, les excedències, les jubilacions i els permisos del personal de la conselleria, d'acord amb les disposicions legals i reglamentàries aplicables.  
13. Inspeccionar tots els serveis de la conselleria i dirigir-ne el personal.  
Article deu  
La Secretaria General s'estructura en les unitats següents:  
1. La Secretaria General Administrativa  
2. El Gabinet Tècnic.  
Article onze  
U. A la Secretaria General Administrativa, com a màxima jerarquia en l?àmbit administratiu, competeixen les funcions pròpies de tots els serveis generals de la conselleria i, en especial, les següents:  
a) Tramitar les incidències i les situacions del personal de la conselleria.  
b) Assessorar jurídicament la conselleria.  
c) Vetlar pel funcionament correcte de l'Arxiu i el Registre General.  
d) Actualitzar i revisar periòdicament l?inventari de béns i materials.  
e) Preparar i realitzar la gestió pressupostària.  
f) Preparar i proposar els contractes d'obres, serveis i subministraments, i també l'adquisició i l'arrendament d'immobles.  
g) Confeccionar i actualitzar les plantilles orgàniques del personal de la conselleria.  
h) Conservar i custodiar els expedients personals dels funcionaris i dels empleats de la conselleria.  
i) Tramitar els expedients disciplinaris i de recompensa.  
Dos. Per al millor compliment d'aquestes funcions, la Secretaria General Administrativa s'estructura en els serveis següents:  
1. Servei Econòmic.  
2. Servei Jurídic.  
3. Servei de Gestió Administrativa.  
4. Servei d'Informàtica.  
Article dotze  
El Servei Econòmic, com a oficina de gestió econòmica, té al seu càrrec la preparació del pressupost i la seua gestió, la tramitació de documents d'ingressos i pagaments, el moviment dels fons de la conselleria i, en general, les funcions pròpies de les oficines pressupostàries.  
Article tretze  
El Servei Jurídic, com a unitat específica en matèria jurídica, té atribuïdes les funcions següents:  
a) En matèria de legislació, elaborar les disposicions de caràcter general i les, circulars que emanen de la conselleria; emetre els informes preceptius en els projectes de disposicions de caràcter general que aquesta elabore, i també les provinents d'altres conselleries que hagen de ser sotmeses a la deliberació del Consell de la -Generalitat Valenciana, i emetre els informes i els dictàmens jurídics que sol·liciten el conseller o altres òrgans de la conselleria.  
b) En matèria de recursos, emetre informe sobre els recursos administratius que s'interposen davant el conseller i davant altres òrgans de la conselleria, i elevar-ne la corresponent proposta de resolució.  
c) En matèria de documentació i estudis jurídics, elaborar compilacions de disposicions vigents i propostes de refosa i revisió de textos legals, i fer el seguiment de la legislació estatal i d'altres comunitats autònomes a fi d'actualitzar el fons de documentació jurídica; tramitar els expedients que susciten les qüestions de competència i conflicte d'atribucions, i també la tramitació dels procediments relatius a la responsabilitat patrimonial de l'Administració i a les nul·litats de ple dret.  
Article catorze  
El Servei de Gestió Administrativa té al seu càrrec la tramitació dels assumptes generals de caràcter administratiu i, en especial, els que- fan referència al personal de la conselleria, registre general, informació i arxiu, contractació administrativa i manteniment de les instal·lacions de la conselleria.  
Article quinze  
Al Servei d'Informàtica correspon:  
a) El control, el seguiment i el desenvolupament dels projectes informàtics de la conselleria.  
b) L'elaboració de plans de formació del personal informàtic de la Conselleria d'Administració Pública.  
c) L'elaboració de normatives i metodologies en matèries que afecten el desenvolupament dels projectes informàtics de la Conselleria d'Administració Pública.  
Article setze  
U. El Gabinet Tècnic és una unitat pluridisciplinar d'estudi, . assessorament i assistència tècnica a la conselleria i, en especial, al conseller i al secretari general.  
Dos. Igualment, s'ocuparà de les publicacions, de la seua normalització i disseny, i també de qualsevol tipus de material gràfic que edite la conselleria, i mantindrà un centre de documentació bibliogràfica sobre les matèries que siguen d'interés de la conselleria.  
CAPITOL III   
Dels directors generals  
Article disset  
Són funcions dels directors generals de la Conselleria d'Administració Pública:  
a) Disposar de tot allò relatiu al règim intern dels serveis de la direcció de què són titulars i resoldre els respectius expedients, sempre que no siga facultat privativa del conseller.  
b) Dirigir i gestionar els serveis de la direcció i resoldre els assumptes que els assigne aquest Reglament o que el conseller els encomane.  
c) Vigilar, fiscalitzar i supervisar el funcionament de totes les dependències que estan al seu càrrec.  
d) Proposar al conseller la resolució que estimen pertinent en assumptes que siguen de la seua competència i que haja de tramitar la direcció general que representen.  
e) Establir el règim intern de les oficines que en depenen.  
f) Elevar anualment al conseller un informe sobre el funcionament, el cost i el rendiment dels serveis al seu càrrec.  
CAPITOL IV   
De la Direcció General de Relacions amb les Corts   
i del Secretariat del Govern  
Article divuit  
U. La Direcció General de Relacions amb les Corts i del Secretariat del Govern és el centre directiu de la Generalitat Valenciana al qual correspon coordinar les relacions entre el Consell i les Corts Valencianes, i també la coordinació legislativa entre els distints departaments de la Generalitat Valenciana.  
En especial té al seu càrrec la comunicació entre el Consell i les Corts Valencianes; la preparació, el desplegament i el seguiment del programa legislatiu del Consell, i la coordinació i l'assistència continuada en les matèries d'índole parlamentària.  
Dos. El Secretariat del Govern actua com a òrgan de suport tècnic i administratiu al conseller en les funcions de secretari del Govern valencià.  
Article dinou  
La Direcció General de Relacions amb les Corts i del Secretariat del Govern s'estructura en les següents unitats:  
1. El Servei de Relacions amb les Corts.  
2. La Secretaria Administrativa del Govern valencià.  
3. El Gabinet de Coordinació Interdepartamental.  
Article vint  
El Servei de Relacions amb les Corts s'ocupa del conjunt de relacions del Govern amb les Corts Valencianes, i té atribuïdes les següents funcions:  
a) La informació tècnica i jurídica, la coordinació i l'assistència al Consell en les reunions de la junta de portaveus o de síndics.  
b) Obtenir dels òrgans competents de l'administració de la Generalitat Valenciana la informació relacionada amb les preguntes i les sol·licituds d'informació formulades per les Corts Valencianes, i trametre-la a la cambra.  
c) Informar i assistir el Consell a l?efecte de coordinar les compareixences i les interpel·lacions dels consellers davant les comissions i el ple de les Corts Valencianes.  
d) L'estudi, la coordinació i el seguiment en fase parlamentària del programa legislatiu del Consell i la tramitació del criteri del Consell respecte a les proposicions de llei.  
e) Trametre al departament corresponent de la Generalitat Valenciana els compromisos que les Corts Valencianes imposen al Govern, com ara resolucions i mocions, perquè es complisquen.  
Article vint-i-un  
La Secretaria Administrativa del Govern valencià és la unitat que proporciona la infrastructura administrativa i atén la tramitació dels assumptes que se sotmeten a la consideració del Govern valencià. Hi correspon la preparació de l?ordre del dia, la tramitació de les convocatòries, l?elaboració i la custòdia de les actes, la comunicació a les conselleries dels acords adoptats, la transcripció d'aquests i l?expedició de certificats i comunicacions.  
També hi correspon la revisió i la tramitació de les disposicions i dels documents a l?efecte d'ordenar-ne la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Article vint-i-dos  
El Gabinet de Coordinació Interdepartamental té al seu càrrec la coordinació dels distints departaments i unitats de l'Administració de la Generalitat Valenciana, i també l?elaboració i la preparació de la informació tècnica necessària per a facilitar la presa de decisions del Govern valencià; la infrastructura administrativa i la secretaria de totes les comissions interdepartamentals i de les comissions delegades del Govern valencià que, si cal, es constituisquen, i el seguiment i la coordinació d'aquelles matèries d'índole sectorial quan no estiguen expressament atribuïdes a unes altres comissions delegades o interdepartamentals.  
Igualment, té al seu càrrec les funcions que hi atribueix el Decret 20/1993, de 8 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'estableix el règim jurídic i pressupostari dels convenis que subscriga la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1968, 19.02.93), i la constitució, l?explotació i el manteniment de la base de dades legislativa de la Generalitat Valenciana.  
CAPITOL V   
De la Direcció General d'Administració Territorial   
i Organització  
Article vint-i-tres  
U. La Direcció General d'Administració Territorial i Organització és el centre directiu que programa, gestiona i executa la política de la Generalitat Valenciana en matèria d'administració territorial i règim local; organització i modernització administrativa, i la racional aplicació de les noves tecnologies en matèria d'informàtica i telecomunicacions. S'ocupa de la coordinació d'aquestes tècniques per a tota l'administració de la Generalitat Valenciana i, en particular, ala Conselleria d'Administració Pública.  
Dos. En especial s'encarrega de l?estudi, l?informe i la resolució dels assumptes en matèria de règim jurídic, personal, organització, béns i serveis de les entitats locals, d'acord amb l?Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i la legislació sobre règim local, i també de designar el representant de l'administració del Consell en els tribunals per a la selecció de personal, la provisió de llocs de treball a les entitats locals i l?elaboració de projectes de desenvolupament normatiu de la Generalitat Valenciana en matèria d'administració local.  
Tres. Així mateix, hi correspon la direcció, l?impuls i l?execució de la política de la conselleria en, matèria d'organització i modernització de l'administració de la Generalitat Valenciana, i de la racionalització dels procediments administratius i dels instruments de gestió, sense perjudici de la coordinació amb la' Direcció General de la Funció Pública i l?Institut Valencià d'Administració Pública.  
Quatre. També hi correspon coordinar la col·laboració institucional en matèria d'informàtica i telecomunicacions amb les altres administracions valencianes i amb les diverses administracions autonòmiques, l'administració central i la Comunitat Europea.  
Cinc. S'adscriuen a aquesta Direcció General les oficines de gestió unificada de les finestretes úniques que tenen com a funció la informació i l'assessorament a totes les persones físiques i jurídiques que ho sol·liciten en matèria de creació, ampliació o posada en funcionament d'empreses.  
Article vint-i-quatre  
La Direcció General d'Administració Territorial i Organització s'estructura en les àrees següents:  
1. Area d'Administració Territorial.  
2. Area d'Organització i Sistemes d'Informació.  
Article vint-i-cinc  
A l?Area d'Administració Territorial s'atribueixen les funcions de:  
a) Prestar suport tècnic i assistència immediata al personal de nivell directiu en les matèries que són competència de la Direcció General.  
b) La coordinació interna dels serveis de la direcció general i l'externa amb els destinataris de les funcions que li són pròpies.  
c) La supervisió de l'aplicació dels criteris de planificació, desplegament normatiu i d'execució establits.  
d) L'estudi, l'anàlisi i la gestió de la demarcació territorial, i també el disseny espacial de les entitats locals.  
e) La representació de la Direcció General en les actuacions que se li encomanen.  
Article vint-i-sis  
L'Area d'Administració Territorial, per al millor compliment de les seues funcions, s'estructura en les unitats següents:  
Local.  
1. Servei d'Assessorament i Gestió Local.  
2. Servei de Règim Jurídic de les Entitats Locals.  
3. Servei de Coordinació amb les Diputacions i Cooperació  
Article vint-i-set  
El Servei d'Assessorament i Gestió Local té atribuïdes les següents funcions:  
a) L'assessorament tècnic i jurídic a les entitats locals en matèries de la seua competència, elaborant informes, estudis, dictàmens, circulars, publicacions, visites informatives i assessores o amb qualsevol altra fórmula d'assistència i col·laboració.  
b) El suport a la gestió de les entitats locals i la normalització i racionalització dels procediments d'aquelles, en col·laboració amb el servei competent de la Direcció General de la Funció Pública.  
c) La col·laboració amb altres unitats administratives competents en el disseny de l?organització de les entitats locals i en l?establiment dels criteris de valoració i classificació dels seus lloes de treball.  
d) La proposta a l?IVAP i a altres administracions competents de realització de cursos de formació i capacitació dels funcionaris locals, i la participació en la programació dels cursos.  
e) L'informe dels projectes normatius relacionats amb les funcions i competències de les entitats locals i l?elaboració de normativa en matèria de règim local.  
f) La designació del representant de l'administració del Consell en els tribunals de les proves selectives de personal i provisió de llocs de treball que organitze cada entitat local.  
g) L'exercici de les funcions que l'administració de l?estat atribueix a la comunitat autònoma en relació amb els funcionaris de l'administració local amb habilitació de caràcter nacional.  
Article vint-i-vuit  
El Servei de Règim Jurídic de les Entitats Locals instrueix, tramita i elabora propostes de resolució en els expedients relatius a les matèries següents:  
a) L'autorització i la publicació de les alienacions, els gravàmens, les permutes i les cessions gratuïtes dels béns patrimonials de les corporacions locals, i l?examen dels inventaris municipals de béns i drets.  
b) L'alteració de la qualificació jurídica dels béns comunals per a l'aprovació posterior, i la presentació d'al·legacions en els expedients d'investigació de béns i drets que efectuen els ajuntaments.  
c) L'aprovació, la modificació o la rehabilitació d'escuts i banderes municipals i d'altres entitats locals. També haurà de prestar suport jurídic i administratiu al Consell Tècnic d'Heràldica.  
d) L'alteració del nom dels municipis i d'altres entitats locals.  
e) La constitució i la dissolució d'agrupacions per al manteniment en comú dels llocs de treball reservats a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional i a la resta de personal, després d'haver informat el ministeri competent per raó de la matèria pel que fa a l?exempció i classificació dels esmentats llocs reservats.  
f) La declaració d'urgent ocupació dels béns i drets subjectes a expedient d'expropiació forçosa per les entitats locals.  
g) El coneixement i l'examen de tots els actes i acords que, les entitats locals tenen el deure de trametre al Govern autonòmic; la sol·licitud d'ampliació d'informació; el requeriment d'anul·lació i, si cal, l'acord d'impugnació, després de l'autorització del Govern valencià, davant la jurisdicció contenciosa administrativa, dels actes i acords de les entitats locals que incórreguen en infracció de l?ordenament jurídic o menyscaben i interferisquen en les competències de la Generalitat Valenciana, o excedisquen de les seues competències com a entitats locals.  
h) L'aprovació dels expedients d'execució d'activitats o serveis essencials en règim de monopoli que la legislació vigent reserva a les entitats locals.  
i) Els expedients de dispensa als municipis de la prestació de serveis mínims que els corresponen, a sol·licitud d'aquests, d'acord amb el que preveu l'article 26.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim local.  
j) L'autorització del paper i el sistema de numeració impresa de les entitats locals que adopten fulls mòbils per a la transcripció dels actes i acords.  
k) La constitució i l'actualització del banc de dades relatiu als membres electes de les corporacions locals.  
l) La concessió a les entitats locals de tractaments, honors, distincions, títols, prerrogatives especials, emblemes i estendards.  
m) L'informe, l'assessorament i les propostes de desplegament normatiu en els procediments tramitats.  
Article vint-i-nou  
El Servei de Coordinació amb les Diputacions i Cooperació Local té atribuïdes les funcions següents:  
a) Prestar, suport tècnic i administratiu a les funcions de coordinació que corresponen a la Conselleria d'Administració Pública, d'acord amb el que preveuen la Llei de la Generalitat Valenciana 2/1983, de 4 d'octubre, i el Decret 129/1985, de 23 d'agost, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
b) Cooperar amb els municipis, mancomunitats i altres entitats locals en la normalització i l'adequació de la comptabilitat pública, en aplicació de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, i de la normativa que la desplega.  
c) L'estudi i l?elaboració de directrius per a la distribució dels fons de la Generalitat Valenciana destinats a les entitats locals.  
d) Gestionar els processos de constitució, modificació i dissolució de mancomunitats, i el seguiment, el control i l'assessorament d'aquests procediments.  
e) Impulsar les associacions de municipis, gestionant els fons adscrits per a subvencionar les mancomunitats i altres entitats locals.  
f) La recopilació, el tractament i l'anàlisi de la informació econòmica, pressupostària i financera de les entitats locals.  
Article trenta  
A l?Area d'Organització i Sistemes d'Informació correspon:  
a) L'impuls, la coordinació i la supervisió de totes les qüestions relatives a l?organització, simplificació i racionalització de les estructures i els procediments administratius.  
b) La coordinació interna dels serveis i les altres unitats administratives adscrits a aquesta, i, en especial, vetlar per la racional aplicació de les noves tecnologies en matèria d'informàtica i telecomunicacions; el desenvolupament coordinat d'aquestes tècniques per a tota l'administració de la Generalitat Valenciana; la coordinació de la col·laboració institucional en aquestes matèries amb les altres administracions valencianes, altres administracions autònomes, l'administració central i l'administració de les comunitats europees.  
e) També hi correspon l?ordenació i la coordinació dels sistemes de comunicacions veu/dades a la Generalitat Valenciana.  
d) La representació de la Direcció General en les actuacions que se li encomanen.  
Article trenta-un  
L'Area d'Organització i Sistemes Informàtics té també al seu càrrec l?ordenació, la coordinació, la supervisió i el control dels serveis informàtics de les distintes unitats de l'administració pública de la Generalitat Valenciana, i l'assessorament d'aquelles administracions públiques valencianes que ho sol·liciten. En especial, hi corresponen les funcions següents:  
a) La coordinació tècnica del Pla Informàtic de la Generalitat quant al desenvolupament de la política informàtica i la coordinació dels serveis informàtics de les distintes unitats de la Generalitat per a la fixació de criteris i estàndards informàtics.  
b) La supervisió de l'adequació al Pla Informàtic i als estàndards fixats per a l'adquisició de béns i serveis informàtics.  
c) El control i el seguiment de les adquisicions de recursos informàtics per part dels diversos organismes de la Generalitat.  
d) L'assessorament i el suport tècnic a les administracions públiques valencianes que ho sol·liciten, i la direcció del programa ASIA (Assistència Integral a Ajuntaments).  
e) Dissenyar conjuntament amb l?IVAP els plans de formació en informàtica d'usuaris i especialistes informàtics al servei de la Generalitat.  
f) La col·laboració interinstitucional amb la resta d'administracions en les matèries previstes en els punts anteriors.  
g) La creació, el manteniment i la distribució electrònica de les bases de dades numèriques i documentals d'interés de la Generalitat Valenciana.  
Article trenta-dos  
Per al millor compliment dels seus fins, en el Servei d'Organització i Sistemes d'Informació s'estructura el Servei d'Organització i Tècniques de Gestió.  
Article trenta-tres  
El Servei d'Organització i Tècniques de Gestió té encomanades les funcions de:  
a) L'estudi de les tasques, els processos i els nous circuits administratius de tots els departaments de la Generalitat Valenciana, tot normalitzant-ne els procediments i mecanitzant-ne el funcionament.  
b) La confecció de manuals de funcions, l?elaboració de les anàlisis funcionals de les aplicacions i el disseny dels documents administratius.  
c) Assistir en les tasques d'organització els distints departaments de la Generalitat Valenciana i altres institucions públiques.  
CAPITOL VI   
De la Direcció General de la Funció Pública  
Article trenta-quatre  
La Direcció General de la Funció Pública té atribuïdes les competències en matèria de personal al servei del Consell de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de les que corresponen a les distintes conselleries en aquesta matèria. De manera especial, hi correspon l?elaboració de les plantilles orgàniques, la classificació de lloes de treball i el sistema retributiu del personal; el règim jurídic, la gestió, el registre de personal i l'aplicació del règim d'incompatibilitats; l?elaboració de l?oferta d'ocupació pública; la provisió dels llocs de treball; les relacions amb les centrals sindicals, associacions professionals i representants del personal, i també emetre informes sobre els projectes de disposicions generals que afecten l'estructura orgànica i el personal de les conselleries.  
Article trenta-cinc  
De la Direcció General de la Funció Pública depén l'Area de la Funció Pública, a la qual competeix la coordinació interna dels serveis i les unitats administratives adscrits a aquesta; l'elaboració de propostes de mesures d'ordenació en matèria de recursos humans; l'elaboració de l'oferta d'ocupació pública i el seguiment d'aquesta en col·laboració amb l'IVAP, i la coordinació amb les secretaries generals administratives de les conselleries en aquelles matèries relatives a la funció pública i la provisió de llocs de treball.  
Així mateix, hi correspon representar la direcció general en les funcions que se li encomanen.  
Article trenta-sis  
Per al millor compliment de les seues funcions, l?Area de la Funció Pública s'estructura en els serveis següents:  
1. Servei d'Ordenació i Estudis.  
2. Servei de Classificació de Llocs de Treball i Registre de Personal.  
3. Servei de Selecció i Provisió.  
4. Servei de Gestió de Personal.  
5. Servei de Relacions Sindicals i Negociació Col·lectiva.  
Article trenta-set  
El Servei d'Ordenació i Estudis té atribuïdes les funcions següents:  
a) Realitzar els estudis necessaris per a l?elaboració de les línies bàsiques d'actuació i els objectius en matèria de personal al servei de la Generalitat Valenciana.  
b) L'elaboració de la normativa en matèria de personal al servei de la Generalitat Valenciana.  
c) L'emissió d'informes i dictàmens en matèria de funció pública.  
Article trenta-vuit  
El Servei de Classificació de Llocs de Treball i Registre de Personal té atribuïdes les funcions següents:  
a) L'anàlisi i la tramitació de les propostes de classificació dels llocs de treball de les distintes conselleries, com també les seues modificacions.  
b) L'elaboració i l'actualització de les llistes de lloes de treball.  
c) L'informe dels projectes de normes de les conselleries i organismes autònoms relatius a estructures orgàniques en coordinació amb el Servei d'Organització i Tècniques de Gestió.  
d) La determinació dels requisits i les condicions preferents dels llocs de treball, quan calga.  
e) La proposta del sistema de retribucions del personal de la Generalitat Valenciana en coordinació amb la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
f) La gestió, el manteniment i l'actualització del Registre de Personal de la Generalitat Valenciana, amb inscripció de tot el personal, la cancel·lació en els supòsits previstos en les disposicions vigents i l'anotació de tots els actes o les resolucions que afecten la vida administrativa del personal al servei del Consell de la Generalitat Valenciana.  
g) La gestió, el manteniment i l'actualització del Registre de Llocs de Treball.  
Article trenta-nou  
El Servei de Selecció i Provisió té atribuïdes les funcions següents:  
a) La tramitació de les ofertes d'ocupació pública en directa col·laboració amb l'Institut Valencià d'Administració Pública, al qual correspon la gestió de les proves selectives.  
b) La gestió de les contractacions temporals i el nomenament de funcionaris interins.  
c) La preparació, la tramitació i la resolució de les convocatòries de concursos de provisió de llocs de treball.  
Article quaranta  
El Servei de Gestió de Personal té atribuïdes les funcions següents:  
a) La constitució i el manteniment dels expedients del personal al servei del Consell de la Generalitat Valenciana.  
b) La gestió de totes les incidències relatives a aquest personal atribuïdes a la direcció general.  
c) La gestió de les situacions administratives del personal.  
d) La tramitació de les sol·licituds de compatibilitat.  
Article quaranta-un  
El Servei de Relacions Sindicals i Negociació Col·lectiva té atribuïdes les següents funcions:  
a) Articular la participació activa de les centrals sindicals i associacions professionals valencianes d'acord amb la política de la conselleria en matèria de personal al servei de la Generalitat Valenciana.  
b) Prestar suport i assistència tècnica en els processos de negociació col·lectiva i en les relacions amb els òrgans de representació dels empleats públics.  
CAPITOL VII   
De la Direcció General d'Interior  
Article quaranta-dos  
La Direcció General d'Interior és el centre directiu que programa, gestiona i executa la política de la Generalitat Valenciana en matèria d'interior, protecció civil, bombers, formació i coordinació dels policies locals i espectacles, i establiments públics, d'acord amb la llei.  
Hi correspon la col·laboració i la coordinació amb altres administracions públiques, en especial amb ajuntaments, mancomunitats i diputacions, en les matèries relatives a la protecció de persones i béns.  
També hi corresponen la direcció i la gestió de les atribucions derivades de l'acord administratiu de col·laboració subscrit entre el Ministeri de l?Interior i la Comunitat Valenciana en matèria policial.  
Article quaranta-tres  
La Direcció General d'Interior s'estructura en les unitats següents:  
1. Area d'Interior i Protecció Ciutadana.  
2. Unitat de la Policia Autònoma.  
Article quaranta-quatre  
L'Area d'Interior i Protecció Ciutadana té al seu càrrec la coordinació interna dels serveis i les unitats que s'hi adscriuen; la coordinació externa amb altres administracions públiques; la supervisió dels criteris de planificació i d'execució establits, i la representació de la Direcció General en les tasques que se li encomanen. També supervisarà tots els assumptes de la Unitat de Policia Autònoma relatius a la gestió econòmica i administrativa.  
Per al millor compliment de les seues funcions, l?Area s'estructura en les següents unitats:  
1. Servei de Protecció Civil i Coordinació de Comunicacions.  
2. Servei d'Espectacles i Establiments Públics.  
3. Institut Valencià de Seguretat Pública.  
Article quaranta-cinc  
El Servei de Protecció Civil i Coordinació de Comunicacions té atribuïdes les funcions següents:  
a) L'anàlisi dels supòsits de riscos, les causes i els efectes, i també l?estudi, i la implantació de les mesures oportunes per a evitar les situacions de riscos i reduir els danys causats.  
b) Coordinar i dirigir les actuacions preventives i operatives dels serveis dependents de la Generalitat Valenciana, especialment en cas de sinistre o catàstrofe, d'acord amb la normativa vigent.  
c) Elaborar i actualitzar els plans d'actuació davant de riscos catastròfics que siguen competència de la Generalitat Valenciana en la legislació sobre protecció civil.  
d) Coordinar amb la resta de les administracions públiques els plans d'actuació davant de riscos catastròfics a la Comunitat Valenciana, i fomentar la redacció dels plans municipals.  
e) Mantenir actualitzat el mapa de riscos potencials de la Comunitat Valenciana i el catàleg de recursos propis i aliens mobilitzables, i elaborar els mapes de riscos i el catàleg de recursos propis i aliens mobilitzables o col·laborar amb altres institucions de la Comunitat Valenciana en l?elaboració d'aquells.  
f) Organitzar un sistema de comunicacions que proporcione la major eficàcia en les actuacions de la Generalitat Valenciana sobre la matèria.  
g) Promoure i col·laborar en projectes d'estudis i investigació de tècniques operatives de prevenció i protecció de riscos catastròfics.  
h) Fomentar l'autoprotecció corporativa i ciutadana.  
i) Fer campanyes d'orientació a l?opinió pública i promoure la creació d'agrupacions de col·laboradors voluntaris.  
j) Prestar assessorament i assistència tècnica en matèria de protecció civil a entitats públiques i privades.  
Article quaranta-sis  
El Servei d'Espectacles i Establiments Públics té encomanades les funcions de la Direcció General en matèria de policia d'espectacles, establiments públics i activitats recreatives, i en especial se li atribueixen les funcions següents:  
a) La tramitació d'expedients relatius a autoritzacions d'espectacles i activitats recreatives.  
b) Emetre informe dels projectes d'obres referents a locals de pública concurrència afectats.  
c) L'exercici de les funcions de vigilància, inspecció, requeriment i proposta de sanció que corresponguen a les competències citades.  
d) Les funcions de coordinació, assessorament i inspecció de les instal·lacions de seguretat tècnica als edificis de la Generalitat Valenciana.  
Article quaranta- set  
L'Institut Valencià de Seguretat Pública és la unitat administrativa, amb nivell orgànic de servei, que té al seu càrrec les funcions en matèria d'investigació, formació i perfeccionament professional dels policies locals i bombers; la participació en els processos de selecció i promoció de les distintes escales en els cossos de policia, i l?organització de cursos de formació per al personal de protecció civil tant tècnic com voluntari.  
També hi pertoca l?execució de les competències en matèria de coordinació dels policies locals, informar i assessorar les entitats locals, i establir els mitjans de supervisió necessaris per a garantir l?efectivitat de la coordinació, després d'informar la Comissió de Coordinació dels Policies Locals.  
Article quaranta-vuit  
La Unitat de Policia Autònoma depén orgànicament del Ministeri de l?Interior i, funcionalment, de la Conselleria d'Administració Pública. Té al seu càrrec les funcions i atribucions assenyalades en l'article 38.1 de la Llei Orgànica 2/1986, de 13 de març, de Forces i Cossos de Seguretat, i les contingudes en l'acord administratiu de col·laboració subscrit entre el Ministeri de l?Interior i la Comunitat Valenciana en matèria policial, d'acord amb el Reial Decret 221/1991, de 22 de febrer.  
El cap de la Unitat, sota la directa dependència del Director general d'Interior, assumirà el manament, la direcció, la coordinació i el control de la Unitat, sense perjudici de les funcions assignades a l?Area d'Interior i Protecció Ciutadana en matèria de gestió econòmica i administrativa.  
També durà a terme la tramitació de tots els assumptes relatius a la gestió econòmico- administrativa que corresponen a aquesta Unitat.  
CAPITOL VIII   
De la Direcció General de Justícia  
Article quaranta-nou  
La Direcció General de Justícia és el centre directiu que programa, gestiona i executa la política de la Generalitat Valenciana en relació amb l'administració de justícia, associacions, consultés populars i electorals.  
Article cinquanta  
De la Direcció General de Justícia depén el Servei de Relacions amb l'Administració de Justícia i Associacions, que té encomanades les funcions de la direcció general en matèria de justícia i consultes populars i electorals, i en especial se li atribueixen les funcions següents:  
a) La col·laboració en les activitats adreçades a proveir els òrgans judicials situats a la comunitat autònoma dels mitjans necessaris per l?exercici de la seua funció.  
b) La col·laboració mitjançant el conveni amb el Consell General del Poder Judicial en la formació dels jutges.  
c) L'impuls de la normalització lingüística en l'administració de justícia.  
d) La preparació d'actuacions encaminades a la conservació, l'actualització i el desenvolupament del dret civil valencià.   
e) El règim jurídic i el registre de fundacions no assignades expressament a altres departaments i de les associacions amb domicili a la Comunitat Valenciana.  
f) Els registres de col·legis professionals i dels consells valencians de col·legis professionals que es constituisquen.  
g) La tramitació del nomenament de notaris i registradors de la propietat i mercantils.  
h) L'estudi i la proposta de la fixació de les demarcacions notarials i de registre.  
Igualment, hi té assignada la gestió de les competències atribuïdes a la Generalitat Valenciana en matèria de consultes populars i electorals d'acord amb la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del Règim Electoral General, i la Llei de la Generalitat Valenciana 1/1983, de 31 de març, Electoral Valenciana.  
Com a unitats administratives dependents del Servei de Relacions amb l'Administració de Justícia i Associacions, les oficines d'ajuda a les víctimes del delicte (AVD), proporcionen assistència tècnica i informació immediata a aquelles persones que com a conseqüència d'un delicte o falta hagen sofrit algun dany o detriment en la seua persona o béns.  
TITOL III   
De les direccions territorials  
Article cinquanta-un  
Les direccions territorials són l'expressió a nivell orgànic del principi de desconcentració que regeix l'activitat administrativa de la conselleria. Depenen orgànicament del secretari general i, funcionalment, d'aquest i de cada direcció general en les matèries de les seues competències respectives.  
Article cinquanta-dos  
Hi ha dues direccions territorials amb seu a les ciutats d'Alacant i Castelló, les quals tindran les funcions que el conseller els atribuïsca.  
Article cinquanta-tres  
Al capdavant de cada un dels serveis territorials pot nomenar-se un director territorial.  
DISPOSICIONS TRANSITORIES  
1. Mentre no es complete l'actual procés de transferències a la Generalitat Valenciana en matèria de justícia i es dote pressupostàriament, les funcions i les competències de la Direcció General de Justícia s'adscriuen provisionalment a la Secretaria General.  
2. Mentre no es desplegue aquest reglament, vigiran les actuals estructures orgàniques de nivell inferior a estructures que s'hi regulen.  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
Es deroga expressament el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Administració Pública aprovat pel Decret del Consell 219/91, de 25 de novembre, i les altres normes d'igual o inferior rang que s'oposen al que estableix aquest decret.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
El Conseller d'Administració Pública dictarà totes les disposicions reglamentàries i les altres resolucions que calguen per a l'aplicació i el desplegament del que disposa aquest decret.  
Segona  
Aquest decret vigirà a partir del mateix dia de la publicació en el DOGV.  
València, 31 d'agost de 1993  
El President de la Generalitat Valenciana,   
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller d'Administració Pública,   
LUIS BERENGUER FUSTER



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2097, del 07-09-1993 (1993/829084)

DECRETO 162/1993, de 31 de agosto, del Gobierno valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1993/08/31/162/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2097

Fecha DOGV
:   07-09-1993

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1993/829084

CVE


Fecha del documento
:   31-08-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 162/1993, de 31 de agosto, del Gobierno Valenciano, por el que se apruba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública.  
Por el Decreto 219/1991, de 25 de noviembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, se aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Administración Pública, y con él se derogaban todas aquellas disposiciones anteriores que se opusieran al mismo.  
Con posterioridad, en aplicación del criterio general del Consell de la Generalitat Valenciana de racionalización del gasto público, se creyó conveniente suprimir dos órganos directivos, la Dirección General de Administración Local y la Dirección General de Organización y Sistemas de Información, e integrar sus funciones provisionalmente en otras unidades con el fin de contribuir al proceso de reducir en lo posible el capítulo de personal.  
El paso del tiempo y la experiencia adquirida con esta última remodelación provisional aconsejan ahora redistribuir de forma más eficaz y operativa el contenido de las competencias de esta consellería, todo ello dentro de la política de economía de medios y austeridad en el gasto público, pero, manteniendo los criterios que aconsejaron en su día la creación de esta consellería, adecuando las estructuras administrativas a los fines políticos y a las nuevas exigencias que la actual sociedad demanda.  
Por una parte, se mantienen el Instituto Valenciano de Administración Pública y las actuales direcciones generales de Relaciones con las Cortes y de la Función Pública, pero, por otra, a pesar de que las vigentes competencias en materia de administración territorial y la creciente importancia de las nuevas tecnologías informáticas como instrumento para la modernización y puesta al día de las administraciones públicas valencianas justificarían de por si la existencia de dos centros directivos encargados de su gestión, se fusionan en uno solo, en aplicación del principio de la economía de medios y austeridad en el gasto.  
Por otro lado, como la prevista ampliación de las competencias a la Comunidad Valenciana en materia de justicia, justifica el mantenimiento de la Dirección General de Justicia, hasta tanto no se materialicen esas competencias, y en aplicación de las razones expuestas de racionalización del gasto, se hace depender ese centro directivo directamente de la Secretaría General, para así poder hacer frente a todo este proceso, y se deja al Servicio de Relaciones con la Justicia con el mínimo de efectivos personales imprescindible en esta etapa de transición.  
Dentro de estas coordenadas, y con el mismo fin en la presente remodelación, se acumulan en un solo centro directivo todas las competencias relacionadas con la seguridad ciudadana y la protección de las personas y las cosas de la antigua Dirección General de Protección Ciudadana, junto con las relacionadas con la policía de espectáculos y seguridad en los establecimientos públicos y la Unidad de la Policía Autonómica en un centro directivo que retorna el nombre de Dirección General de Interior.  
Por todo ello, en virtud de lo dispuesto en los artículos 35.f) y 70 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno valenciano, a propuesta del Conseller de Administración Pública y previa deliberación del Gobierno valenciano, en la reunión del día 31 de agosto de 1993,  
DISPONGO:  
TITULO I  
De los órganos de la Consellería  
Disposiciones generales  
Artículo primero  
Uno. La Consellería de Administración Pública es el órgano responsable del Consell de la Generalitat Valenciana en materia de administración pública e interior de la comunidad autónoma.  
Dos. La Consellería ejerce, en el ámbito citado en el apartado uno, las competencias que tiene atribuidas en las áreas de relaciones con las Cortes; régimen local y administración territorial; selección, formación, régimen jurídico y retributivo del personal al servicio de la administración pública valenciana; organización, sistemas de información y técnicas de racionalización administrativa; protección ciudadana; policía autonómica; justicia y interior, y estudios e investigación en materias relacionadas con la administración pública.  
Asimismo, ejercerá también las funciones de Secretariado del Gobierno de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 19.2 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno valenciano.  
Tres. La Consellería se estructura en dos niveles: directivo y administrativo.  
Artículo segundo  
Uno. El nivel directivo de la Consellería de Administración Pública, bajo la superior dirección del conseller, queda integrado por las unidades siguientes:  
1. La Secretaría General  
2. Las direcciones generales.  
En caso de producirse vacante, ausencia o enfermedad del conseller, y a salvo de lo establecido en el artículo 16.i) de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno valenciano, será sustituido en sus funciones según el orden antes establecido, excepto resolución expresa al respecto del conseller. En caso de vacante, ausencia o enfermedad, los directores generales serán sustituidos por el secretario general, o en su caso, por los titulares de las distintas direcciones generales en el orden establecido en el artículo tercero, excepto resolución expresa al respecto del conseller.  
Las sustituciones entre los demás órganos serán resueltas por el conseller. Todo ello sin perjuicio de las delegaciones previstas en el artículo 68 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno valenciano.  
Dos. Como órgano colegiado para asistir al conseller en la elaboración del programa de actividades de la consellería y bajo su presidencia, se constituye el equipo de dirección. Estará formado por el secretario general, que lo será también de este órgano, los directores generales, el Director de Gabinete del Conseller y el Director del Instituto Valenciano de Administración Pública. En caso de ausencia o enfermedad del conseller presidirá el equipo de dirección el secretario general.  
Podrán también asistir a las reuniones del equipo de dirección, los responsables de servicios o dependencias cuando el conseller lo estime conveniente.  
Artículo tercero  
Uno. Dentro del nivel directivo y en las áreas que se indican, la Consellería de Administración Pública está integrada por las siguientes direcciones generales:  
1. Dirección General de Relaciones con las Cortes y del Secretariado del Gobierno.  
2. Dirección General de Administración Territorial y Organización.  
3. Dirección General de la Función Pública.  
4. Dirección General de Interior.  
5. Dirección General de Justicia.  
Dos. El Instituto Valenciano de Administración Pública, configurado como organismo autónomo de naturaleza administrativa por la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, queda adscrito a la Consellería de Administración Pública con la organización y funciones que se regulan en su reglamento orgánico.  
Artículo cuarto  
Se podrán constituir como órganos asesores del conseller los que, con este carácter y en relación a materias o servicios específicos, se consideren convenientes.  
Artículo quinto  
El nivel administrativo está integrado por las unidades dependientes de los centros directivos o equivalentes o, excepcionalmente, directamente dependientes del conseller.  
Artículo sexto  
En el nivel administrativo y con la máxima jerarquía, se crea, dentro de la Secretaría General, la Secretaría General Administrativa que atenderá todos los servicios generales de la consellería.  
TITULO II  
De la estructura y funciones de los órganos directivos  
CAPITULO I  
Del conseller  
Artículo séptimo  
El conseller es la superior autoridad de la consellería.  
Tiene todas las competencias inherentes a su cargo, y expresamente las atribuciones siguientes:  
1. Proponer al Consell de la Generalitat Valenciana el nombramiento y la destitución de los altos cargos de su departamento.  
2. Preparar y presentar al Gobierno valenciano los anteproyectos de leyes, propuestas de acuerdos y proyectos de decretos referentes a cuestiones propias de su departamento, y refrendar estos últimos una vez aprobados.  
3. Formular, motivadamente, el anteproyecto del presupuesto de la Consellería.  
4. Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de la Consellería, en forma de órdenes.  
5. Proponer al Consell de la Generalitat Valenciana, para su aprobación, la estructura y organización de la Consellería.  
6. Ejecutar los acuerdos del Gobierno valenciano en el marco de sus competencias.  
7. Resolver en vía administrativa, según los casos, de conformidad con las competencias de los órganos de la consellería, los recursos que se interpongan contra resoluciones de los organismos y autoridades de la consellería, salvo las excepciones que establecen las leyes.  
8. Resolver los conflictos de atribuciones que surjan entre los distintos órganos y autoridades de la consellería.  
9. Ejercer la dirección e inspección de todos los servicios ,del departamento y de los organismos autónomos adscritos al mismo, así como la alta inspección y demás funciones que le correspondan.  
10. Disponer los gastos propios de los servicios de la consellería dentro de los límites legales y presupuestarios y las propuestas de pago correspondientes.  
11. Ejercer las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa dentro de los límites legales y presupuestarios.  
12. Otorgar o proponer, en su caso, las recompensas que correspondan y ejercer las potestades disciplinarias y correctivas de acuerdo con las disposiciones vigentes.  
13. Cualesquiera otras facultades que le atribuyan las leyes, los reglamentos, el Consell o el Presidente de la Generalitat Valenciana.  
Artículo octavo  
El Gabinete del Conseller se constituye como órgano de soporte directo y asistencia inmediata del conseller al frente del cual figurará un director del gabinete.  
CAPITULO II  
Del secretario general  
Artículo noveno  
El secretario general es, después del conseller, el jefe superior de la consellería. Además de las funciones y competencias que el conseller le encomiende, tiene atribuidas, de acuerdo con lo señalado en los artículos 74 y 75 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno valenciano, las siguientes:  
1. Dirigir y coordinar las direcciones generales y territoriales de la consellería.  
2. Elaborar proyectos, planes de actuación y programas de necesidades, así como el anteproyecto de los presupuestos de la consellería.  
3. Dirigir y coordinar los programas y planes de actuación cuando en los mismos intervengan más de una dirección general de la consellería.  
4. Dirigir y coordinar las relaciones institucionales de la consellería, así como dar soporte técnico y administrativo a las relaciones que ésta mantenga con otras administraciones y entidades públicas o privadas.  
5. Prestar asistencia técnica y asesoramiento jurídico al conseller y a los directores generales en todo lo que precisen.  
6. Emitir informe sobre la procedencia legal y viabilidad económica de los programas de actuación de las direcciones generales y establecer los medios de información necesarios para mantenerlas al corriente de todas las actividades de la consellería.  
7. Informar sobre los asuntos que el conseller tiene que someter a la deliberación del Consell o al presidente de la Generalitat Valenciana.  
8. Proponer la mejora y perfeccionamiento de los servicios de los distintos centros de la consellería, velando por la organización y el método de trabajo, y prestando atención principalmente a los costes y rendimientos.  
9. Proponer normas generales sobre adquisición de material y bienes que se precisen para un adecuado funcionamiento de los servicios.  
10. Proponer compilaciones de las disposiciones vigentes que afecten a la consellería; proponer refundiciones y revisiones de textos legales que se consideren oportunas y cuidar de las publicaciones técnicas, periódicas o no, de la consellería.  
11. Dirigir y facilitar la formación de estadísticas sobre las materias de competencia del Consell de la Generalitat Valenciana que afecten a la consellería, en colaboración con el Instituto Valenciano de Estadística o de otros organismos que se consideren convenientes.  
12. Tramitar los nombramientos, destinos, excedencias, jubilaciones y permisos del personal de la consellería, según las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.  
13. Realizar la inspección de todos los servicios de la consellería y dirigir a todo su personal.  
Artículo diez  
La Secretaría General se estructura en las unidades siguientes:  
1. La Secretaría General Administrativa.  
2. El Gabinete Técnico.  
Artículo once  
Uno. A la Secretaría General Administrativa, como máxima jerarquía de nivel administrativo, competen las funciones propias de todos los servicios generales de la consellería y, en especial, las siguientes:  
a) Tramitar las incidencias y situaciones del personal de la consellería.  
b) Realizar el asesoramiento jurídico de toda la consellería.  
c) Velar por el funcionamiento correcto del Archivo y Registro General.  
d) Actualizar y revisar periódicamente el inventario de bienes y materiales.  
e) Preparar y realizar la gestión presupuestaria.  
f) Preparar y proponer los contratos de obras, servicios y suministros, así como la adquisición y arrendamiento de inmuebles.  
g) Confeccionar y actualizar las plantillas orgánicas del personal de la consellería.  
h) Conservar y custodiar los expedientes personales de los funcionarios y empleados de la consellería.  
i) Tramitar los expedientes disciplinarios y de recompensa.  
Dos. Para el mejor cumplimiento de sus funciones, la Secretaría General Administrativa se estructura en los servicios siguientes:  
1. Servicio Económico.  
2. Servicio Jurídico.  
3. Servicio de Gestión Administrativa.  
4. Servicio de Informática.  
Artículo doce  
El Servicio Económico, como oficina de gestión económica tiene a su cargo la preparación y gestión presupuestaria, la tramitación de documentos de ingresos y pagos, el movimiento de fondos de la consellería y, en general, las funciones propias de las oficinas presupuestarias.  
Artículo trece  
El Servicio Jurídico, como unidad específica en materia jurídica, tiene atribuidas las funciones siguientes:  
a) En materia de legislación, elaborar las disposiciones de carácter general y circulares que emanen de la consellería; emitir informes preceptivos en los proyectos de disposiciones de carácter general que ésta elabore, así como de aquellas de otras consellerías que hayan de ser sometidas a la deliberación del Consell de la Generalitat Valenciana, y emitir informes y dictámenes jurídicos a solicitud del conseller o de otros órganos de la consellería.  
b) En materia de recursos, informar sobre los recursos administrativos que, en su caso se interpongan ante el conseller y ante otros órganos de la consellería, y elevar la correspondiente propuesta de resolución.  
c) En materia de documentación y estudios jurídicos, elaborar compilaciones de disposiciones vigentes y propuestas de refundición y revisión de textos legales y efectuar el seguimiento de la legislación estatal y de otras comunidades autónomas, actualizando el fondo de documentación jurídica; tramitar los expedientes que se susciten con motivo de las cuestiones de competencia y conflicto de atribuciones, así como la tramitación de los procedimientos relativos a la responsabilidad patrimonial de la Administración y a las nulidades de pleno derecho.  
Artículo catorce  
El Servicio de Gestión Administrativa tiene a su cargo la tramitación de los asuntos generales de carácter administrativo y, en especial, los relativos a personal de la consellería, registro general, información y archivo, contratación administrativa y mantenimiento de las instalaciones de la consellería.  
Artículo quince  
Al Servicio de Informática le corresponde:  
a) El control, seguimiento y desarrollo de los proyectos informáticos de la consellería.  
b) La elaboración de planes de formación del personal informático de la Consellería de Administración Pública.  
c) La elaboración de normativas y metodologías en materias que afecten al desarrollo de los proyectos informáticos de la Consellería de Administración Pública.  
Artículo dieciséis  
Uno. El Gabinete Técnico es una unidad pluridisciplinar de estudio, asesoramiento y asistencia técnica a la consellería y, en especial, al conseller y al secretario general.  
Dos. Igualmente, se ocupará de las publicaciones y de su normalización y diseño, así como también de cualquier tipo de material gráfico que edite la consellería, y mantendrá un centro de documentación bibliográfica sobre las materias que sean de interés de la consellería.  
CAPITULO III  
De los directores generales  
Artículo diecisiete  
Son funciones de los directores generales de la Consellería de Administración Pública:  
a) Disponer de todo lo relativo al régimen interno de los servicios de su dirección y resolver los respectivos expedientes, siempre que no sea facultad privativa del conseller.  
b) Dirigir y gestionar los servicios de su dirección y resolver los asuntos que les asigne este reglamento o que el conseller les encomiende.  
c) Vigilar, fiscalizar y supervisar el funcionamiento de todas las dependencias que están a su cargo.  
d) Proponer al conseller la resolución que estimen pertinente en asuntos que sean de su competencia y cuya tramitación corresponda a su dirección general.  
e) Establecer el régimen interno de las oficinas que dependen de ellos.  
f) Elevar anualmente al conseller un informe sobre el funcionamiento, coste y rendimiento de los servicios a su cargo.  
CAPITULO IV  
De la Dirección General de Relaciones con las Cortes y del Secretariado del Gobierno  
Artículo dieciocho  
Uno. La Dirección General de Relaciones con las Cortes y del Secretariado del Gobierno es el centro directivo de la Generalitat Valenciana al que le corresponde coordinar las relaciones entre el Consell y las Cortes Valencianas, así como la coordinación legislativa entre los distintos departamentos de la Generalitat Valenciana.  
En especial tendrá a su cargo la comunicación entre el Consell y las Cortes Valencianas; la preparación, desarrollo y seguimiento del programa legislativo del Consell y la coordinación y asistencia continuada en las materias de índole parlamentaria.  
Dos. El Secretariado del Gobierno actúa como órgano de apoyo técnico y administrativo al conseller en sus funciones de secretario del Gobierno valenciano.  
Artículo diecinueve  
La Dirección General de Relaciones con las Cortes y del Secretariado del Gobierno se estructura en las siguientes unidades:  
1. El Servicio de Relaciones con las Cortes.  
2. La Secretaría Administrativa del Gobierno valenciano.  
3. El Gabinete de Coordinación Interdepartamental.  
Artículo veinte  
El Servicio de Relaciones con las Cortes se ocupa del conjunto de relaciones del Gobierno con las Cortes Valencianas, y tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Informe técnico y jurídico, coordinación y asistencia al Consell en las reuniones de la junta de portavoces o de síndicos.  
b) Recabar de los órganos competentes de la administración de la Generalitat Valenciana la información relacionada con las preguntas y solicitudes de información formuladas por las Cortes Valencianas, así como su remisión a la cámara.  
c) Información y asistencia al Consell a los efectos de coordinar las comparecencias e interpelaciones de los consellers ante las comisiones y el pleno de las Cortes Valencianas.  
d) El estudio, la coordinación y el seguimiento en fase parlamentaria del programa legislativo del Consell y la tramitación del criterio del Consell respecto a las proposiciones de ley.  
e) Remitir al departamento correspondiente de la Generalitat Valenciana para su cumplimiento, los compromisos que las Cortes Valencianas imponen al Gobierno, tales como resoluciones y mociones.  
Artículo veintiuno  
La Secretaría Administrativa del Gobierno valenciano es la unidad que proporciona la infraestructura administrativa y atiende la tramitación de los asuntos que se sometan a la consideración del Gobierno valenciano. Le corresponde la preparación del orden del día, la tramitación de las convocatorias, la elaboración y custodia de las actas, la comunicación a las consellerías de los acuerdos adoptados, su transcripción y la expedición de certificados y comunicaciones.  
Asimismo le corresponde la revisión y tramitación de las disposiciones y documentos a efectos de ordenar su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Artículo veintidós  
El Gabinete de Coordinación Interdepartamental tiene a su cargo la coordinación de los distintos departamentos y unidades de la administración de la Generalitat Valenciana, así como la elaboración y preparación de la información técnica necesaria para facilitar la toma de decisiones del Gobierno valenciano; la infraestructura administrativa y la secretaría de todas las comisiones interdepartamentales y de las comisiones delegadas del Gobierno valenciano, que, en su caso, se constituyan, y el seguimiento y la coordinación de aquellas materias de índole sectorial cuando no estén expresamente atribuidas a otras comisiones delegadas o interdepartamentales.  
Igualmente, tiene a su cargo las funciones atribuidas por el Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se establece el régimen jurídico-presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana (DOGV 1968, 19.02.93) y la constitución, explotación y mantenimiento de la base de datos legislativa de la Generalitat Valenciana.  
CAPITULO V  
De la Dirección General Administración Territorial y Organización  
Artículo veintitrés  
Uno. La Dirección General de Administración Territorial y Organización es el centro directivo que programa, gestiona y ejecuta la política de la Generalitat Valenciana en materia de administración territorial y régimen local; organización y modernización administrativa, y la racional aplicación de las nuevas tecnologías en materia de informática y telecomunicaciones. Se ocupa de la coordinación de estas técnicas para toda la administración de la Generalitat Valenciana y en particular en la Consellería de Administración Pública.  
Dos. En especial tendrá a su cargo, el estudio, informe y resolución de los asuntos en materia de régimen jurídico, personal, organización, bienes y servicios de las entidades locales, en el marco de lo que dispone el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y la legislación sobre régimen local, así como la designación del representante de la administración del Consell en los tribunales para la selección del personal, provisión de puestos de trabajo en las entidades locales, y la elaboración de proyectos de desarrollo normativo de la Generalitat Valenciana en materia de administración local.  
Tres. Así mismo, le corresponde la dirección, impulso y ejecución de la política de la consellería en materia de organización y modernización de la administración de la Generalitat Valenciana, así como la racionalización de los procedimientos administrativos y de los instrumentos de gestión, sin perjuicio de la coordinación con la Dirección General de la Función Pública y el Instituto Valenciano de Administración Pública.  
Cuatro. También le corresponde coordinar la colaboración institucional en materia de informática y telecomunicaciones con las otras administraciones valencianas, así como con las diversas administraciones autonómicas, la Administración central y la Comunidad Europea.  
Cinco. Se adscriben a esta dirección general las oficinas de gestión unificada de las ventanillas únicas que tienen como función la información y asesoramiento a cuantas personas físicas y jurídicas lo soliciten en materia de creación, ampliación o puesta en funcionamiento de empresas.  
Artículo veinticuatro  
La Dirección General de Administración Territorial y Organización se estructura en las siguientes áreas:  
1. Area de Administración Territorial  
2. Area de Organización y Sistemas de Información.  
Artículo veinticinco  
Al Area de Administración Territorial se le atribuyen las funciones de:  
a) Prestar soporte técnico y asistencia inmediata al personal de nivel directivo en las materias de su competencia.  
b) La coordinación interna de los servicios de la dirección general y externa con los destinatarios de las funciones que son propias de ésta.  
c) La supervisión de la aplicación de los criterios de planificación, desarrollo normativo y ejecución establecidos.  
d) El estudio, análisis y gestión de la demarcación territorial, así como el diseño espacial de las entidades locales.  
e) La representación de la dirección general en las actuaciones que se le encomienden.  
Artículo veintiséis  
El Area de Administración Territorial, para el mejor cumplimiento de sus funciones se estructura en las unidades siguientes:  
1. Servicio de Asesoramiento y Gestión Local.  
2. Servicio de Régimen Jurídico de las Entidades Locales.  
3. Servicio de Coordinación con las Diputaciones y Cooperación Local.  
Artículo veintisiete  
El Servicio de Asesoramiento y Gestión Local tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) El asesoramiento técnico y jurídico, a las entidades locales en materia de su competencia, mediante la elaboración de informes, estudios, dictámenes, circulares, publicaciones, visitas informativas y asesoras o cualquier otra fórmula de asistencia y colaboración.  
b) El apoyo a la gestión de las entidades locales y la normalización y racionalización de sus procedimientos propios, en colaboración con el servicio competente de la Dirección General de la Función Pública.  
c) La colaboración con otras unidades administrativas competentes en el diseño de la organización de las entidades locales y en el establecimiento de los criterios de valoración y clasificación de sus puestos de trabajo.  
d) La propuesta al IVAP y a otras administraciones competentes sobre realización de cursos de formación y capacitación de los funcionarios locales, así como la participación en la programación de los cursos.  
e) El informe de los proyectos normativos relacionados con las funciones y competencias de las entidades locales y la elaboración de normativa en materia de régimen local.  
f) La designación del representante de la administración del Consell en los tribunales de las pruebas selectivas de personal y provisión de puestos de trabajo que organice cada entidad local.  
g) El ejercicio de las funciones que la administración del estado atribuye a la comunidad autónoma en relación con los funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.  
Artículo veintiocho  
El Servicio de Régimen Jurídico de las Entidades Locales instruye, tramita y elabora propuestas de resolución en los expedientes relativos a las siguientes materias:  
a) La autorización y publicación de las enajenaciones, gravámenes, permutas y cesiones gratuitas de los bienes patrimoniales de las corporaciones locales, así como el examen de los inventarios municipales de bienes y derechos.  
b) La alteración de la calificación jurídica de los bienes comunales para su aprobación posterior, y la presentación de alegaciones en los expedientes de investigación de bienes y derechos que lleven a cabo los ayuntamientos.  
c) Aprobación, modificación o rehabilitación de escudos, banderas municipales y de otras entidades locales, prestando soporte jurídico y administrativo al Consejo Técnico de Heráldica.  
d) Alteración del nombre de los municipios y demás entidades locales.  
e) Constitución y disolución de agrupaciones para el sostenimiento en común de los puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional y restante personal, así como el informe previo para el ministerio competente por razón de la materia en lo que respecta a la exención y clasificación de dichos puestos reservados.  
f) Declaración de urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos a expediente de expropiación forzosa por las entidades locales.  
g) Conocimiento y examen de todos los actos y acuerdos que las entidades locales tienen el deber de remitir al Gobierno autonómico, solicitud de ampliación de información, requerimiento de anulación y, en su caso, el acuerdo de impugnación, previa autorización del Gobierno valenciano, ante la jurisdicción contencioso-administrativa, de los actos y acuerdos de las entidades locales que incurran en infracción del ordenamiento jurídico o menoscaben e interfieran competencias de la Generalitat Valenciana, o excedan de sus competencias como entidades locales.  
h) La aprobación de los expedientes de ejecución de actividades o servicios esenciales en régimen de monopolio, reservados por la legislación vigente a las entidades locales.  
i) Expedientes de dispensa a los municipios de la prestación de servicios mínimos que les corresponden, a solicitud de éstos, de conformidad con lo previsto en el artículo 26.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.  
j) Autorización del papel y sistema de numeración impresa de las entidades locales que adopten hojas móviles para la transcripción de sus actos y acuerdos.  
k) Constitución y actualización del banco de datos relativo a los miembros electos de las corporaciones locales.  
l) Concesión a las entidades locales de tratamientos, honores, distinciones, títulos, prerrogativas especiales, emblemas y estandartes.  
m) Informe, asesoramiento y propuestas de desarrollo normativo en los procedimientos tramitados.  
Artículo veintinueve  
El Servicio de Coordinación con las Diputaciones y Cooperación Local tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Prestar soporte técnico y administrativo a las funciones de coordinación que corresponden a la Consellería de Administración Pública, de conformidad con lo previsto en la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1983, de 4 de octubre, y en el Decreto 129/1985, de 23 de agosto, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
b) Cooperar con los municipios, mancomunidades y otras entidades locales en la normalización y adecuación de la contabilidad pública, en aplicación de lo establecido en la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, y en la normativa de desarrollo.  
c) El estudio y la elaboración de directrices para la distribución de los fondos de la Generalitat Valenciana destinados a las entidades locales.  
d) Gestionar los procesos de constitución, modificación y disolución de mancomunidades, así como el seguimiento, control y asesoramiento de tales procedimientos.  
e) Impulsar el asociacionismo municipal, gestionando los fondos adscritos para subvencionar a las mancomunidades y demás entidades locales.  
f) La recopilación, tratamiento y análisis de la información económica, presupuestaria y financiera de las entidades locales.  
Artículo treinta  
Al Area de Organización y Sistemas de Información le corresponde:  
a) El impulso, la coordinación y la supervisión de todas las cuestiones relativas a la organización, simplificación y racionalización de las estructuras y procedimientos administrativos.  
b) La coordinación interna de los servicios y demás unidades administrativas adscritas a la misma, y en especial velar por la racional aplicación de las nuevas tecnologías en materia de informática y telecomunicaciones, el desarrollo coordinado de estas técnicas para toda la administración de la Generalitat Valenciana, la coordinación de la colaboración institucional en estas materias con las otras administraciones valencianas, otras administraciones autónomas, administración central y administración de las comunidades europeas.  
c) Asimismo le corresponde la ordenación y coordinación de los sistemas de comunicaciones voz/datos en la Generalitat Valenciana.  
d) La representación de la dirección general en las actuaciones que se le encomienden.  
Artículo treinta y uno  
El Area de Organización y Sistemas de Información tiene también a su cargo la ordenación, coordinación, supervisión y control de los servicios informáticos de las distintas unidades de la administración pública de la Generalitat Valenciana y el asesoramiento de aquellas administraciones públicas valencianas que lo soliciten. En especial le corresponden las siguientes funciones:  
a) La coordinación técnica del Plan Informático de la Generalitat en cuanto a desarrollo de la política informática de la misma, y coordinación de los servicios informáticos de las distintas unidades de la Generalitat para la fijación de criterios y estándares informáticos.  
b) Supervisión de la adecuación al Plan Informático y a los estándares fijados para la adquisición de bienes y servicios informáticos.  
c) Control y seguimiento de las adquisiciones de recursos informáticos por parte de los diversos organismos de la Generalitat.  
d) Asesoramiento y soporte técnico a las administraciones públicas valencianas qué lo soliciten, y la dirección del programa ASIA (Asistencia Integral a Ayuntamientos).  
e) Diseñar conjuntamente con el IVAP los planes de formación en informática de usuarios y especialistas informáticos al servicio de la Generalitat.  
f) Colaboración interinstitucional con el resto de administraciones en las materias contempladas en los puntos anteriores.  
g) Creación, mantenimiento y distribución electrónica de las bases de datos numéricas y documentales de interés de la Generalitat Valenciana.  
Artículo treinta y dos  
Para un mejor cumplimiento de sus fines, en el Area de Organización y Sistemas de Información se estructura el Servicio de Organización y Técnicas de Gestión.  
Artículo treinta y tres  
El Servicio de Organización y Técnicas de Gestión tiene encomendadas las funciones de:  
a) Estudio de las tareas, procesos y nuevos circuitos administrativos de todos los departamentos de la Generalitat Valenciana, normalizando sus procedimientos y mecanizando su funcionamiento.  
b) Confección de manuales de funciones y la elaboración de los análisis funcionales de las aplicaciones, y el diseño de los documentos administrativos.  
c) Asistir en tareas de organización a los distintos departamentos de la Generalitat Valenciana y otras instituciones públicas.  
CAPITULO VI  
De la Dirección General de la Función Pública  
Artículo treinta y cuatro  
La Dirección General de la Función Pública tiene atribuidas las competencias en materia de personal al servicio del Consell de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de las que correspondan a las distintas consellerías en dicha materia. De forma especial, le corresponde la elaboración de las plantillas orgánicas, la clasificación de puestos de trabajo y sistema retributivo del personal; el régimen jurídico, la gestión, el registro de personal y la aplicación del régimen de incompatibilidades; la elaboración de la oferta de empleo público; la provisión de los puestos de trabajo; las relaciones con las centrales sindicales, asociaciones profesionales y representantes del personal, así como emitir informes sobre los proyectos de disposiciones generales que afecten a la estructura orgánica y el personal de las consellerías.  
Artículo treinta y cinco  
De la Dirección General de la Función Pública depende el Area de la Función Pública, a la cual compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritos a la misma; la elaboración de propuestas de medidas de ordenación en materia de recursos humanos; la elaboración de la oferta de empleo público y seguimiento de la misma en colaboración con el IVAP, y la coordinación con las secretarías generales, administrativas de las consellerías en aquellas materias relativas a la función pública y provisión de puestos de trabajo.  
Asimismo le corresponde representar a la dirección general en las funciones que se le encomienden.  
Artículo treinta y seis  
Para el mejor cumplimiento de sus funciones, el Area de la Función Pública, se estructura en los siguientes servicios:  
1. Servicio de Ordenación y Estudios  
2. Servicio de Clasificación de Puestos de Trabajo y Registro de Personal  
3. Servicio de Selección y Provisión  
4. Servicio de Gestión de Personal  
5. Servicio de Relaciones Sindicales y Negociación Colectiva.  
Artículo treinta y siete  
El Servicio de Ordenación y Estudios tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Realizar los estudios necesarios para la elaboración de las líneas básicas de actuación y objetivos en materia de personal al servicio de la Generalitat Valenciana.  
b) La elaboración de la normativa en materia de personal al servicio de la Generalitat Valenciana.  
c) Emisión de informes y dictámenes en materia de función pública.  
Artículo treinta y ocho  
El Servicio de Clasificación de Puestos de Trabajo y Registro de Personal tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) El análisis y tramitación de las propuestas de clasificación de los puestos de trabajo de las distintas consellerías, así como sus modificaciones.  
b) La elaboración y actualización de las relaciones de puestos de trabajo.  
c) El informe de los proyectos de normas de las consellerías y organismos autónomos relativas a estructuras orgánicas en coordinación con el Servicio de Organización y Técnicas de Gestión.  
d) La determinación de los requisitos y condiciones preferentes de los puestos de trabajo, cuando proceda.  
e) La propuesta del sistema de retribuciones del personal de la Generalitat Valenciana en coordinación con la Consellería de Economía y Hacienda.  
f) La gestión, mantenimiento y actualización del Registro de Personal de la Generalitat Valenciana, con inscripción de todo su personal, y cancelación en los supuestos previstos en las disposiciones vigentes, y la anotación de todos los actos o resoluciones que afecten a la vida administrativa del personal al servicio del Consell de la Generalitat Valenciana.  
g) La gestión,, mantenimiento y actualización del Registro de Puestos de Trabajo.  
Artículo treinta y nueve  
El Servicio de Selección y Provisión tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) La tramitación de las ofertas de empleo público en directa colaboración con el Instituto Valenciano de Administración Pública, a quien corresponde la gestión de las pruebas selectivas.  
b) La gestión de las contrataciones temporales y el nombramiento de funcionarios interinos.  
c) La preparación, tramitación y resolución de las convocatorias de concursos de provisión de puestos de trabajo.  
Artículo cuarenta  
El Servicio de Gestión de Personal tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) La constitución y mantenimiento de los expedientes del personal al servicio del Consell de la Generalitat Valenciana.  
b) La gestión de todas las incidencias relativas a este personal atribuidas a la dirección general.  
c) La gestión de las situaciones administrativas del personal.  
d) La tramitación de las solicitudes de compatibilidad.  
Artículo cuarenta y uno  
El Servicio de Relaciones Sindicales y Negociación Colectiva tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Articular la participación de las centrales sindicales y asociaciones profesionales valencianas de acuerdo con la política de la consellería en materia de personal al servicio de la Generalitat Valenciana.  
b) Prestar soporte y asistencia técnica en los procesos de negociación colectiva y en las relaciones con los órganos de representación de los empleados públicos.  
CAPITULO VII  
De la Dirección General de Interior  
Artículo cuarenta y dos  
La Dirección General de Interior es el centro directivo que programa, gestiona y ejecuta la política de la Generalitat Valenciana en materia de interior, protección civil, bomberos, formación y coordinación de los policías locales y espectáculos y establecimientos públicos, en el marco de lo establecido en la ley.  
Le corresponde la colaboración y coordinación con otras administraciones públicas, especialmente con ayuntamientos, mancomunidades y diputaciones, en las materias relativas a la protección de personas y bienes.  
También le corresponde la dirección y gestión de las atribuciones derivadas del acuerdo administrativo de colaboración subscrito entre el Ministerio del Interior y la Comunidad Valenciana en materia policial.  
Artículo cuarenta y tres  
La Dirección General de Interior se estructura en las unidades siguientes:  
1. Area de Interior y Protección Ciudadana  
2. Unidad de la Policía Autonómica.  
Artículo cuarenta y cuatro  
El Area de Interior y Protección Ciudadana tiene a su cargo la coordinación interna de los servicios y unidades adscritas a la misma; la coordinación externa con otras administraciones públicas, la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos, y la representación de la dirección general en las tareas que se le encomienden. Asimismo llevará a cabo la supervisión de todos los asuntos de la Unidad de Policía Autonómica relativos a la gestión económico-administrativa.  
Para el mejor cumplimiento de sus funciones, el Area se estructura en las siguientes unidades:  
1. Servicio de Protección Civil y Coordinación de Comunicaciones  
2. Servicio de Espectáculos y Establecimientos Públicos  
3. Instituto Valenciano de Seguridad Pública  
Artículo cuarenta y cinco  
El Servicio de Protección Civil y Coordinación de Comunicaciones tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) El análisis de los supuestos de riesgos, sus causas y efectos, así como el estudio e implantación de las medidas oportunas para evitar las situaciones de riesgos y reducir los daños causados.  
b) Coordinar y dirigir las actuaciones preventivas y operativas de los servicios dependientes de la Generalitat Valenciana, especialmente en caso de siniestro o catástrofe, de acuerdo con la normativa vigente.  
c) Elaborar y actualizar los planes de actuación frente a riesgos catastróficos cuya competencia tiene atribuida la Generalitat Valenciana en la legislación sobre protección civil.  
d) Coordinar con el resto de las administraciones públicas, los planes de actuación frente a riesgos catastróficos en la Comunidad Valenciana, fomentando la redacción de los planes municipales frente a los mismos.  
e) Mantener actualizado el mapa de riesgos potenciales de la Comunidad Valenciana, así como el catálogo de recursos propios y ajenos movilizables y elaborar o colaborar con otras instituciones de la Comunidad Valenciana en los mapas de riesgos y catálogo de recursos propios y ajenos movilizables.  
f) Organizar un sistema de comunicaciones que proporcione la mayor eficacia en las actuaciones de la Generalitat Valenciana sobre la materia.  
g) Promover y colaborar en proyectos de estudios e investigación de técnicas operativas de prevención y protección de riesgos catastróficos.  
h) Fomentar la autoprotección corporativa y ciudadana.  
i) Realizar campañas de orientación a la opinión pública, así como promover la creación de agrupaciones de colaboradores voluntarios.  
j) Prestar asesoramiento y asistencia técnica en materia de protección civil a entidades públicas y privadas.  
Artículo cuarenta y seis  
El Servicio de Espectáculos y Establecimientos Públicos tiene encomendadas las funciones de la dirección general en materia de policía de espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, y en especial se le atribuyen las siguientes funciones:  
a) Tramitación de expedientes relativos a autorizaciones de espectáculos y actividades recreativas.  
b) Informe de los proyectos de obras referentes a locales de pública concurrencia afectados.  
c) El ejercicio de las funciones de vigilancia, inspección, requerimiento y propuesta de sanción que corresponda al ejercicio de las competencias citadas.  
d) Realización de las funciones de coordinación, asesoramiento e inspección de las instalaciones de seguridad técnica en los edificios de la Generalitat Valenciana.  
Artículo cuarenta y siete  
El Instituto Valenciano de Seguridad Pública es la unidad administrativa, con nivel orgánico de servicio, que tiene a su cargo las funciones en materia de investigación, formación y perfeccionamiento profesional de los policías locales y bomberos; la participación en los procesos de selección y promoción de las distintas escalas en los cuerpos de policía, y la organización de cursos de formación para personal de protección civil, tanto técnico como voluntario.  
También le corresponde la ejecución de las competencias en materia de coordinación de los policías locales, informando y asesorando a las entidades locales, y establecer los medios de supervisión necesarios para garantizar la efectividad de la coordinación, previo informe a la Comisión de Coordinación de los Policías Locales.  
Artículo cuarenta y ocho  
La Unidad de Policía Autonómica depende orgánicamente del Ministerio del Interior y funcionalmente de la Consellería de Administración Pública. Tiene a su cargo las funciones y atribuciones señaladas en el artículo 38.1 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y contenidas en el acuerdo administrativo de colaboración entre el Ministerio del Interior y la Comunidad Valenciana en materia policial, al amparo de lo establecido en el Real Decreto 221/1991, de 22 de febrero.  
El jefe de la Unidad, bajo la directa dependencia del Director General de Interior, asumirá el mando, dirección, coordinación y control de la Unidad, sin perjuicio de las funciones asignadas al Area de Interior y Protección Ciudadana en materia de gestión económico-administrativa.  
Asimismo, llevará a cabo la tramitación de todos los asuntos relativos a la gestión económico-administrativa que correspondan a esta Unidad.  
CAPITULO VIII  
De la Dirección General de Justicia  
Artículo cuarenta y nueve  
La Dirección General de Justicia es el centro directivo que programa, gestiona y ejecuta la política de la Generalitat Valenciana en relación con la administración de justicia, asociaciones, consultas populares y electorales.  
Artículo cincuenta  
De la Dirección General de Justicia depende el Servicio de Relaciones con la Administración de Justicia y Asociaciones que tiene encomendadas las funciones de la dirección general en materia de justicia y consultas populares y electorales, y en especial se le atribuyen las siguientes funciones:  
a) Colaboración en las actividades dirigidas a proveer a los órganos judiciales radicados en la comunidad autónoma de los medios necesarios para el desarrollo de su función.  
b) Colaboración mediante convenio con el Consejo General del Poder Judicial en la formación de los jueces.  
c) Impulso de la normalización lingüística en la administración de justicia.  
d) Preparación de actuaciones encaminadas a la conservación, actualización y desarrollo del derecho civil valenciano.  
e) Régimen jurídico y registro de fundaciones no asignadas expresamente a otros departamentos y de asociaciones con domicilio en la Comunidad Valenciana.  
f) Registros de colegios profesionales y de los consejos valencianos de colegios profesionales que se constituyan.  
g) Tramitación del nombramiento de notarios y registradores de la propiedad y mercantiles.  
h) Estudio y propuesta de la fijación de las demarcaciones notariales y de registro.  
Igualmente, le corresponde la gestión de las competencias atribuidas a la Generalitat Valenciana en materia de consultas populares y electorales en el marco de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, y la Ley de la Generalitat Valenciana 1/1987, de 31 de marzo, Electoral Valenciana.  
Como unidades administrativas dependientes del Servicio de Relaciones con la Administración de Justicia y Asociaciones, las oficinas de ayuda a las víctimas del delito (AVD), se encargan de proporcionar asistencia técnica e información inmediata a aquellas personas que como consecuencia de un delito o falta hayan sufrido algún daño o menoscabo en su persona o bienes.  
TITULO III  
De las direcciones territoriales  
Artículo cincuenta y uno  
Las direcciones territoriales son la expresión a nivel orgánico del principio de desconcentración que rige la actividad administrativa de la consellería. Dependen orgánicamente del secretario general y funcionalmente de éste y de cada dirección general en las materias de sus competencias respectivas.  
Artículo cincuenta y dos  
Existen dos direcciones territoriales con sede en las ciudades de Alicante y Castellón, las cuales desarrollarán las funciones que reglamentariamente por orden del conseller se les atribuyan.  
Artículo cincuenta y tres  
Al frente de cada una de las direcciones territoriales podrá nombrarse un director territorial.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
1. Mientras no se complete el actual proceso de transferencias a la Generalitat Valenciana en materia de justicia y se dote presupuestariamente, las funciones y competencias de la Dirección General de Justicia se adscribirán provisionalmente a la Secretaría General.  
2. En tanto no se desarrolle el presente reglamento, quedan en vigor las actuales estructuras orgánicas de nivel inferior a las reguladas en el mismo.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Queda derogado expresamente el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Administración Pública aprobado por Decreto del Consell 219/91, de 25 de noviembre, y cuantas otras normas de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente decreto.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
El Conseller de Administración Pública dictará cuantas disposiciones reglamentarias y demás resoluciones requiera la aplicación y desarrollo de lo dispuesto en el presente decreto.  
Segunda  
El presente decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el DOGV.  
Valencia, 31 de agosto de 1993.  
El Presidente de la Generalitat Valenciana,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Administración Pública,  
LUIS BERENGUER FUSTER



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI