Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3925, del 25-01-2001 (2001/323)

ACORD de 21 de desembre de 2000, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual núm. 1 del Pla General de Castellfort.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3925

Data del DOGV
:   25-01-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2001/323

CVE


Data del document
:   21-12-2000

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Castellfort](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 21 de desembre de 2000, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual núm. 1 del Pla General de Castellfort. [2001/X323]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual núm. 1 del Pla General de Castellfort, i de conformitat amb els següents:
  
Antecedents
  
Primer. El Ple de l'Ajuntament de Castellfort va acordar exposar al públic la modificació per acord de 16 de juny de 2000, cosa que es va dur a terme per mitjà d'anuncis inserits en el diari Mediterráneo d'11 d'agost de 2000, i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 29 d'agost de 2000. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual es va presentar una al·legació, el ple va aprovar provisionalment la modificació en la sessió de 5 d'octubre de 2000, després d'això es remet per a aprovació definitiva el 2 de novembre de 2000.
  
Per mitjà de l'escrit de 7 de novembre de 2000, el Servei Territorial d'Urbanisme va sol·licitar un informe de la Direcció Territorial de la Conselleria de Medi Ambient.
  
Segon. El projecte consta de memòria i plans.
  
Tercer. L'objecte del projecte és introduir dues alteracions en l'ordenació del Pla General del municipi de Castellfort, aprovat definitivament el 25 de maig de 1999. Les alteracions són les següents:
  
A. Esmena d'error al carrer de la Verge.
  
Durant la redacció del Pla General, i a petició de l'Ajuntament, es va augmentar una illa per a transformar en solar un sòl privat de 60 m2 que figurava com a vial en el projecte de delimitació del sòl urbà. El dit augment no es va efectuar en la seua totalitat, ja que només es van qualificar com a sòl privat 34 m2 i es van deixar per error 26 m2 com a vial. Aquesta qualificació de vial no es corresponia amb la topografia, ja que pel fort desnivell que hi ha entre els dos carrers no és possibles la seua obertura. A més, en deixar només 34 m2 edificables, la parcel·la era inedificable. Tot això indica clarament que es va tractar d'un error.
  
Per mitjà d'aquesta modificació es pretén corregir l'error patit, i es qualifica la totalitat dels 60 m2 com a edificable. Tenint en compte les circumstàncies descrites, l'Ajuntament considera que no es produeix un increment d'edificabilitat que exigisca compensació de dotacions.
  
B. Canvi de la situació de la depuradora.
  
El Pla General establia una reserva de sòl dotacional per a la ubicació de la depuradora. No obstant això, una vegada efectuat el projecte de la depuradora s'ha considerat que aquella ubicació no era idònia. Amb aquesta modificació se situa la reserva de sòl al lloc en què es preveu la construcció de la depuradora.
  
Quart: El 7 de desembre de 2000 s'ha emés un informe per part de la Direcció Territorial de la Conselleria de Medi Ambient.
  
Fonaments de dret
  
Primer. La tramitació de la modificació ha sigut correcta, de conformitat amb allò que s'ha establit en els articles 38 i següents de la LRAU.
  
Segon. La documentació està completa, a l'efecte del compliment d'allò que s'ha establit en l'article 27 de la LRAU.
  
Tercer. L'apartat A de la modificació puntual núm.1 del Pla General de Castellfort suposa una xicoteta variació en un punt de l'ordenació detallada del sòl urbà.
  
Tal com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de la qualificació d'uns terrenys inclosos al sòl urbà o del traçat d'uns vials s'emmarca clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, i gaudeix, en aquests casos, l'administració d'àmplia llibertat per a elegir, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat. Així mateix, són les citades matèries determinacions urbanístiques que tracen, juntament amb altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals, per això, quan es tracte d'aquestes determinacions, aquella discrecionalitat ha de ser actuada per l'Ajuntament, des de la representació que li conferiex la seua legitimació democràtica.
  
La Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU) arreplega clarament aquesta línia jurisprudencial. Així, l'article 40 d'aquesta llei autonòmica, darrere explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, estableix que li està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació d'aquest interès formulada pel municipi des de la seua pròpia representativitat. Com s'indica en el preàmbul de la LRAU, aquesta Llei atribueix a la política municipal gestora de l'urbanisme un espai de decisió propi, en el qual els òrgans representatius de la col·lectivitat local podran apreciar l'oportunitat de les iniciatives urbanístiques que se li plantegen.
  
D'aquesta manera, la resolució autonòmica d'aprovació s'ha de limitar, en aquest cas, a dur a terme un control de mera legalitat del contingut de la modificació. En el cas que ens ocupa la modificació s'ajusta a criteris de racionalitat i de millora de l'interès públic i no vulnera cap precepte legal, per això no s'ha de posar cap inconvenient a la seua aprovació.
  
Quart. L'apartat B de la modificació puntual núm.1 del Pla General de Castellfort suposa el canvi en la ubicació inicialment prevista de la depuradora. En relació amb aquesta modificació s'ha emés el 7 de desembre de 2000 un informe per part de la Direcció Territorial de la Conselleria de Medi Ambient, en el qual s'indica el següent:
  
«1. L'expedient presentat preveu el canvi d'ubicació d'una reserva de sòl prevista en el Pla General d'Ordenació Urbana de Castellfort per a la construcció de la depuradora municipal. La situació proposada d'aquesta reserva de sòl s'ubica als voltants del nucli urbà, i es manté la classificació urbanística d'aquest.
  
2. La ubicació presentada per a aquesta reserva de sòl no afecta les vies pecuàries classificades del terme municipal de Castellfort, segons classificació aprovada per Ordre de la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient de data 29 de setembre de 1995 i publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de data 3 de novembre de 1995.
  
3. Les parcel·les elegides presenten característiques agrícoles, en bancals de cultius herbacis de secà i abandonats. El projecte no afecta comunitats botàniques o faunístiques d'especial interès mediambiental o espècies protegides endèmiques, en perill d'extinció o de distribució escassa o puntual en l'àmbit de la Comunitat Valenciana. No afecta espais naturals que requerisquen especial protecció.
  
4. El projecte no afecta el domini públic hidràulic».
  
A la vista del contingut d'aquest informe, no hi ha obstacle a l'aprovació definitiva d'aquesta modificació.
  
Cinqué. De conformitat amb allò que s'ha establit en els articles 8.A i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret 77/1996, de 16 d'abril, en el present cas, el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot sotmetre l'expedient a aprovació definitiva del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, o bé sotmetre la proposta a dictamen previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme que en el cas de municipis de menys de 50.000 habitants tindrà directament efectes de resolució executòria.
  
En virtut de tot el que s'ha exposat anteriorment, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda:
  
Aprovar definitivament la modificació puntual núm.1 del Pla General de Castellfort.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, això sense perjuí d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú».
  
Castelló de la Plana, 21 de desembre de 2000.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3925, del 25-01-2001 (2001/323)

ACUERDO de 21 de diciembre de 2000, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual núm. 1 del Plan General de Castellfort.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3925

Fecha DOGV
:   25-01-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2001/323

CVE


Fecha del documento
:   21-12-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Castellfort](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 21 de diciembre de 2000, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual núm. 1 del Plan General de Castellfort. [2001/X323]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual núm. 1 del Plan General de Castellfort, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero. El pleno del Ayuntamiento de Castellfort acordó exponer al público la modificación por acuerdo de 16 de junio de 2000, lo que se llevó a cabo mediante anuncios insertados en el diario Mediterráneo de 11 de agosto de 2000, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 29 de agosto de 2000. Transcurrido el período de información al público, durante el que se presentó una alegación, el pleno aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 5 de octubre de 2000, tras lo que se remite para aprobación definitiva el 2 de noviembre de 2000.
  
Mediante escrito de 7 de noviembre de 2000 el Servicio Territorial de Urbanismo procedió a solicitar informe de la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
Segundo. El proyecto consta de memoria y planos.
  
Tercero. El objeto del proyecto es introducir dos alteraciones en la ordenación del Plan General del municipio de Castellfort, aprobado definitivamente el 25 de mayo de 1999. Las alteraciones son las siguientes:
  
A. Subsanación de error en la calle La Virgen.
  
Durante la redacción del Plan General, y a petición del Ayuntamiento, se aumentó una manzana para transformar en solar un suelo privado de 60 m² que figuraba como vial en el proyecto de delimitación del suelo urbano. Dicho aumento no se efectuó en su totalidad, ya que sólo se calificaron como suelo privado 34 m2 y se dejaron por error 26 m2 como vial. Esta calificación de vial no se correspondía con la topografía, ya que por el fuerte desnivel que existe entre las dos calles no es posible su apertura. Además, al dejar sólo 34 m² edificables, la parcela era inedificable. Todo ello indica claramente que se trató de un error.
  
Mediante esta modificación se pretende corregir el error padecido, calificando la totalidad de los 60 m² como edificable. Teniendo en cuenta las circunstancias descritas, el Ayuntamiento considera que no se produce un incremento de edificabilidad que exija compensación de dotaciones.
  
B. Cambio de la situación de la depuradora.
  
El Plan General establecía una reserva de suelo dotacional para la ubicación de la depuradora. Sin embargo, una vez efectuado el proyecto de la depuradora se ha considerado que aquella ubicación no era idónea. Con esta modificación se sitúa la reserva de suelo en el lugar en el que se prevé la construcción de la depuradora.
  
Cuarto. El 7 de diciembre de 2000 se ha emitido informe por parte de la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación de la modificación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en los artículos 38 y siguientes de la LRAU.
  
Segundo. La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo establecido en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero. El apartado A de la modificación puntual núm. 1 del Plan General de Castellfort supone una pequeña variación en un punto de la ordenación pormenorizada del suelo urbano.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o del trazado de unos viales se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el Preámbulo de la LRAU, esta Ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.
  
De este modo, la resolución autonómica de aprobación se ha de limitar en este caso a llevar a cabo un control de mera legalidad del contenido de la modificación. En el caso que nos ocupa la modificación se ajusta a criterios de racionalidad y de mejora del interés público y no vulnera precepto legal alguno, por lo que no cabe efectuar reparo alguno a su aprobación.
  
Cuarto. El apartado B de la modificación puntual núm. 1 del Plan General de Castellfort supone el cambio en la ubicación inicialmente prevista de la depuradora. En relación con esta modificación se ha emitido el 7 de diciembre de 2000 un informe por parte de la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, en el que se indica lo siguiente:
  
?1. El expediente presentado contempla el cambio de ubicación de una reserva de suelo prevista en el Plan General de Ordenación Urbana de Castellfort para la construcción de la depuradora municipal. La situación propuesta de esta reserva de suelo se ubica en las inmediaciones del núcleo urbano, manteniendo la clasificación urbanística del mismo.
  
2. La ubicación presentada para esta reserva de suelo no afecta a vías pecuarias clasificadas del término municipal de Castellfort, según clasificación aprobada por Orden de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente de fecha 29 de septiembre de 1995 y publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 3 de noviembre de 1995.
  
3. Las parcelas elegidas presentan características agrícolas, en bancales de cultivos herbáceos de secano y abandonados. El proyecto no afecta a comunidades botánicas o faunísticas de especial interés medioambiental o especies protegidas endémicas, en peligro de extinción o de distribución escasa o puntual a nivel de la Comunidad Valenciana. No afecta a espacios naturales que requieran especial protección.
  
4. El proyecto no afecta al dominio público hidráulico?.
  
A la vista del contenido de este informe, no existe obstáculo a la aprobación definitiva de esta modificación.
  
Quinto. De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual núm. 1 del Plan General de Castellfort.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno».
  
Castellón de la Plana, 21 de diciembre de 2000.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML