Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5136, del 16-11-2005 (2005/12665)

ACORD d'11 de novembre de 2005, del Consell de la Generalitat, per la qual s'aprova definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per la mercantil Promociones Turísticas La Sella s.a., consistent en una actuació integral per a l'ampliació d'un camp de golf en sòl no urbanitzable del municipi de Dénia.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5136

Data del DOGV
:   16-11-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2005/12665

CVE


Data del document
:   11-11-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Dénia](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [terreny industrial](javascript:void(0))

ACORD d'11 de novembre de 2005, del Consell de la Generalitat, per la qual s'aprova definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per la mercantil Promociones Turísticas La Sella s.a., consistent en una actuació integral per a l'ampliació d'un camp de golf en sòl no urbanitzable del municipi de Dénia. [2005/X12665]
  
El Consell de la Generalitat, en la reunió del dia 11 de novembre de 2005, va adoptar l'acord següent:
  
La mercantil Promociones Turísticas La Sella, SA, ha promogut l'expedient de sol·licitud de declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, per a la legalització i ampliació d'un camp de golf a la partida Alqueria de Ferrando, en sòl no urbanitzable del terme municipal de Dénia, de conformitat amb els següents
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
Amb data 19 de setembre de 2002, José Baño Mut, en representació de Promociones Turísticas La Sella, SA, va presentar sol·licitud de declaració d'interés comunitari per a l'ampliació d'un camp de golf a la partida Alqueria de Ferrando, del terme municipal de Dénia, classificat com a no urbanitzable.
  
En data de 23 d'octubre de 2002, la Comissió Informativa d'Urbanisme d'Alacant va acordar deixar en suspens la tramitació de l'expedient, fins que no s'acreditara la legalitat del camp de golf preexistent.
  
Com a conseqüència de l'anterior, es va presentar nova sol·licitud en què es planteja la legalització d'un camp existent des de l'any 1989, i la seua ampliació en uns altres 9 forats.
  
Segon
  
Es tracta d'una actuació integral, per la qual cosa ha de tramitar-se de conformitat amb allò que preceptua l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable.
  
La relació entre els paràmetres del projecte i els permesos per la normativa urbanística municipal són els que apareixen reflectits en la taula següent:
  
A la vista del que s'ha exposat s'observa la compatibilitat del que s'ha sol·licitat amb la normativa urbanística aplicable.
  
Tercer
  
El tipus d'instal·lació de què es tracta és un camp de golf compost de dues àrees:
  
1a. Un camp de golf existent compost per 14 forats.
  
2a. Ampliació proposada amb un total de 9 forats.
  
Es planteja la legalització d'un camp existent des de l'any 1989, i la seua ampliació en altres 9 forats, al seu torn el conjunt del camp de 27 forats (dels quals 23 són objecte de declaració d'interés comunitari) es planteja com una instal·lació inherent i essencial per a l'hotel i el complex vacacional que es construeix en les proximitats. Els 4 forats restants queden dins del terme municipal de Pedreguer dins del sòl urbà, en la zona esportiva del PP La Sella, i la del Club del Camp ha quedat inclosa en el PP - 1 del sòl urbanitzable de Jesús Pobre.
  
Es preveuen els serveis propis de l'actuació següent:
  
- L'accés principal al camp de golf es produeix a través del sector P.1, que el connecta a l'enllaç amb la CV- 735, per la qual cosa la resta d'accessos per esta carretera es clausuraran. L'accés a l'Alqueria de Ferrando discorre per l'interior de la zona objecte de declaració d'interés comunitari fins al viari del Pla Parcial P-1. Les zones d'aparcament que l'activitat requereix i que en cap cas ha d'encavalcar-se amb les del sector, s'ubiquen en l'accés al camp de golf, afrontant amb el Pla Parcial P-1.
  
Existirà un altre accés al camp de golf a través de la rotonda prevista en l'actuació 51-A-1460 €Nou accés de Dénia a Xàbia?, i els seus ramals d'entroncament amb la CV-735 que s'executarà a càrrec de la promotora, i no hi ha cap tipus d'instal·lació, edificació, obra, conducció, vial, etc. en la zona de protecció de la CV-735 en l'àmbit de la zona objecte de declaració d'interés comunitari.
  
S'han construït dos passos inferiors de la línia del ferrocarril.
  
- L'abastiment d'aigua s'efectuarà mitjançant la impulsió d'esta procedent de l'Estació Depuradora d'Aigües Residuals (EDAR) de Dénia-Ondara i Pedreguer. Esta instal·lació ja s'ha executat.
  
Promociones Turísticas La Sella, SA, disposa de l'autorització temporal de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per a la realització de les obres recollides en el ?Projecte d'impulsió d'aigües per a reg del camp de golf de la Sella; des de la depuradora de Dénia, Ondara i Pedreguer (Alacant), i a captar aigua amb caràcter temporal d'esta depuradora, en terme municipal de Dénia (Alacant). El volum màxim que s'autoritza és de 565.000 m³ /any?.
  
Els Serveis Territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació van emetre un informe dirigit a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer en el qual s'informava ?Que l'existència d'interferència de la concessió sol·licitada amb els plans d'actuació previstos per estos servicis territorials en la zona, ?aprofitament integral dels recursos hídrics de la comunitat de regants de Dénia (Alacant)- ha desaparegut ja que l'entitat ?Promociones Turísticas La Sella, SA- ha acreditat la seua condició de comunera de la Comunitat de Regants Pare Pere de Dénia, amb una dotació de 636.282 m3?.
  
La xarxa de reg está executada, com també les llacunes de regulació.
  
- L'energia elèctrica i de telefonia es connecten a les existents en el territori immediat (centres de transformació de l'hotel i de l'estació de bombament). S'han soterrat totes les xarxes d'energia en la zona.
  
- S'ha realitzat la xarxa de connexió de clavegueram fins a l'EDAR de Dénia-Ondara i Pedreguer. La xarxa de pluvials aboca al Barranc de Morxama. No es fa referència a la recollida de residus sòlids.
  
- En relació amb l'impacte ambiental, es presenta estudi d'impacte per a les dues àrees (camp de 14 forats i camp de 9 forats) per a la sol·licitud de la declaració d'impacte ambiental.
  
Quart
  
Durant la tramitació de l'expedient s'han sol·licitat informes sectorials als organismes següents: Ajuntaments de Dénia i Pedreguer, Oficina del Pla de Carreteres de la Direcció General d'Obres Públiques, Unitat de Carreteres de la Diputació Provincial d'Alacant, Confederació Hidrogràfica del Xúquer, Servei de Parcs Naturals, Direcció General de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Territori i Habitatge, Àrea de Qualitat d'Aigües i Oficina de Planificació Hidrològica del Ministeri de Medi Ambient, Divisió de Recursos Hidraúlics de la Conselleria d'Infraestructures i Transport i Secció de Patrimoni Historicoartístic de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport.
  
En l'expedient consta l'emissió dels informes següents:
  
- Ajuntament de Pedreguer, aportat pel promotor i firmat pel Regidor d'Urbanisme i l'Arquitecte Municipal, amb data 26 de març de 2002, sobre la possible implantació d'un camp de golf de 9 forats al terme municipal de Pedreguer en sentit favorable.
  
- Ajuntament de Dénia, rebuts amb data 18 de setembre de 2002 i 24 de gener de 2003, respectivament, ambdós en sentit favorable. Es rep en data 3 d'abril de 2003 un nou informe en sentit favorable, emés en sessió plenària del 13 de març de 2003, basant-se en l'informe del tècnic municipal:
  
?L'actuació proposada comprén una superfície total de 59,94 ha de terreny (26,36 ha per a l'ampliació del Camp de golf i 33,59 ha del camp existent situat en el SNU del PGOU de Dènia-14 forats)?.
  
?En este cas es proposa el pagament de la quantitat en metàl·lic, reflectida en el conveni firmat amb la mercantil que proposa de data 26 de setembre de 2002, equivalent al 10% de l'hipotètic aprofitament urbanístic que s'ha d'aplicar, incloent esta quantitat el valor corresponent a la indemnització substitutòria de la cessió de terrenys; si bé en ambdues zones de l'àmbit del DIC (zona d'ampliació del camp de golf i camp de golf existent) no posseirà cap edificabilitat.
  
Per tot això s'emet informe favorable de l'actuació proposada. Amb la imposició al promotor de les obligacions següents:
  
- Compensació econòmica del promotor del DIC per una quantia de 300.506'05 euros, dels que 150.253'03 euros es destinaran a l'entitat local menor de Jesús Pobre per a l'acabament de la construcció de la casa consistorial de Jesús Pobre, i 60.101'21 euros a l'entitat local menor de la Xara, i la resta (90.151'82 euros) es destinarà per a l'Ajuntament de Dénia.
  
- Addicionalment, el promotor haurà de realitzar una reculada de 5 metres en la part del camp de golf confrontant a la carretera provincial, amb l'objecte de destinar este espai a ús de vianants, si legalment s'admetera, i subsidiàriament en cas de no procedir, a fi d'ampliar la carretera corresponent al promotor els costos de condicionament de l'espai reculat en els dos supòsits.
  
- Així mateix, s'haurà d'adequar a l'ús públic el camí que discorre entre les edificacions de l'Alqueria de Ferrando, que actualment es troba en estat defectuós?.
  
El promotor aporta documentació amb data d'entrada de 30 de maig de 2005 complint el que s'ha reflectit en l'informe municipal.
  
- Conselleria d'Infraestructures i Transport. Direcció General d'Obres Públiques. Divisió de Recursos Hidràulics, sol·licitat el 30 d'octubre de 2003. Reiterat el 22 de gener de 2004. No rebut fins a la data.
  
- Conselleria d'Infraestructures i Transport. Direcció General d'Obres Públiques, Oficina del Pla de Carreteres, emet un informe en data de 14 d'abril de 2005 en sentit favorable, ja que el promotor es compromet a executar a costa seua la rotonda prevista en l'actuació 51-A-1460 €Nou accés a Dénia i Xàbia?, i els seus ramals d'entroncament amb la carretera CV-735.
  
- Diputació Provincial d'Alacant. Unitat de Carreteres, amb data d'entrada de 18 de desembre de 2003 i 26 d'agost de 2004, respectivament, ambdós en sentit desfavorable. El promotor aporta documentació per a l'esmena de deficiències, amb dates d'entrada de 2 de juny de 2004, 1 d'octubre de 2004 i 5 d'octubre de 2004 en la que es rep escrit d'al·legacions en referència a l'informe de data de 24 d'agost de 2004.
  
Es rep un nou informe amb data d'entrada de 10 de maig de 2005 en sentit favorable condicionat al compliment del requisit següent:
  
?Haurà d'eliminar-se dels plànols el vial grafiat al sud de la carretera CV-735, en l'extrem nord-oest de l'actuació, dins dels 18 metres de la zona de protecció que afecta la DIC, a fi que resulte congruent amb allò que s'ha expressat en la part escrita, respecte a l'exclusió ?de qualsevol tipus d'instal·lacions, edificacions, tancaments, conduccions, vials, etc?.
  
Amb data d'eixida de 21 de juny de 2005 es trasllada a este organisme nova documentació presentada per la promotora amb data d'entrada de 13 de juny de 2005 amb l'objecte d'esmenar estes deficiències. El 13 de juliol de 2005 es rep informe en sentit favorable en haver-se donat compliment al condicionat de l'anterior informe, sent el plànol vàlid l'aportat amb data de 13 de juny de 2005.
  
- Confederació Hidrogràfica del Xúquer, rebut l'11 de maig de 2004 i fa referència al fet que l'actuació, ?per quant afecta el domini públic hidràulic o la zona de policia haurà d'ajustar-se en totes les seues fases al que disposa la normativa específica vigent i en particular al Reial Decret Legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'aigües modificat per la Llei 62/2003, de 30 de desembre, els seus reglaments i la resta de disposicions que el desenrotllen.
  
Així mateix, es proposa que, una vegada acceptat i remés este informe, es trasllade d'una fotocòpia de l'informe a l'Àrea de Qualitat d'Aigües, per a la seua consideració en el cens d'abocaments, si escau?.
  
Es rep contestació del promotor en data de 18 de juny de 2004 amb les indicacions següents:
  
?No hi ha en el projecte de DIC cap obra prevista en domini públic hidràulic ni en la servitud de protecció respecte dels llits.
  
No hi ha en el projecte de DIC captació d'aigua prevista, ni superficial ni subterrània, ni abocaments d'aigües residuals?.
  
Amb data 19 de setembre de 2005, l'entitat promotora remet escrit de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de 24 de juny de 2005, en el que assenyala que:
  
?Amb data del 04/05/2001 la Confederació Hidrogràfica del Xúquer va atorgar una autorització conjuntural a favor de Promociones Turísticas la Sella per a reg d'un camp de golf, de l'aigua provinent de l'EDAR de Dénia-Ondara-Pedreguer.
  
Se l'informa que en l'actualitat esta autorització continua en vigor mentre que no se suspenga per part de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per un volum de 565.000 m3/any per a una superfície de 65 ha (27 forats) la qual cosa permet atendre les necessitats hídriques del camp de golf la Sella d'acord amb l'estudi agronòmic aportat i les consideracions de l'Oficina de Planificació Hidrològica d'este organisme?.
  
- Direcció General de Planificació i Ordenació Territorial. Servei de Parcs Naturals, sol·licitat el 27 de gener de 2004 que trasllada les al·legacions presentades pel Sr. Joan Sala. El 19 de maig de 2005 se sol·licita que es remeta l'informe al qual es fa referència en l'informe de la Direcció General de Gestió del Medi Natural emés el 24 de novembre de 2004 en sentit favorable condicionat.
  
Es rep informe de data d'entrada 27 de juliol de 2005 en sentit favorable condicionat en el qual s'indica que ?els terrenys en què s'ubica el camp de golf se situen en la unitat d'ordenació d'àrees perifèriques d'esmorteïment d'impactes: La major part se situa en una zona qualificada com a sòl no urbanitzable de protecció especial connectors ambientals II i una xicoteta porció, en el límit este, en zona classificada com de protecció agrícola.
  
Als terrenys situats en zona de connectors ambientals els resulta d'aplicació el que estableix l'article 104, secció 2n, epígraf a): Es consideren compatibles, amb caràcter general, totes aquelles activitats directament relacionades amb l'ús agrícola o ramader extensiu dels terrenys inclosos en esta categoria. Igualment, es considera compatible amb esta categoria el camp de golf denominat La Sella.
  
Als terrenys situats en la unitat de zonificació zones de protecció agrícola els resulta d'aplicació les disposicions de l'article 107. En este article encara que s'estima genèricament compatible l'ús agrari existent, sotmet a informe previ de compatibilitat amb els objectius del PORN les activitats i projectes inclosos en els annexos I i II del Decret 162/1990, del Govern Valencià, d'impacte ambiental?.
  
?Cal considerar d'altra banda els aspectes referents als recursos hídrics necessaris... Considerem en conseqüència que se li ha d'exigir al promotor que justifique la dotació d'aigua necessària per a l'exercici de l'activitat sol·licitada i l'absència d'impactes negatius sobre els recursos hídrics de la zona derivats de la mateixa. Així mateix haurà d'acreditar la qualitat de l'aigua i els tractaments exigibles per a complir la Directiva Marc Europea sobre aigües 2000/1985 i el que estableix la Llei 29/1985, d'aigües, en el cas que els recursos utilitzats provinguen de depuradora. Finalment, s'ha d'evitar l'ús d'aigua extreta de pous o noves captacions d'aigua?.
  
- Conselleria de Territori i Habitatge. Direcció General de Gestió del Medi Natural, sol·licitat el 20 d'abril de 2004 i s'hi adjunta certificat d'al·legacions emeses durant el primer període d'exposició pública, com també un exemplar de l'estudi d'impacte ambiental. En este certificat d'al·legacions consta que ?no s'ha produït cap al·legació. No obstant l'anterior, l'últim dia del termini assenyalat es va presentar en l'Ajuntament de Dénia les al·legacions formulades per Joan Sala Bernabeu com a membre d'Acció Ecologista'Agró, si bé de conformitat amb l'article 38 de la vigent Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, hauria de considerar-se fora d'este termini?.
  
El 28 d'abril de 2004 es torna a sol·licitar informe adjuntant certificat d'al·legacions que substitueix l'enviat anteriorment. En este certificat consta que no s'ha produït cap al·legació. El 18 d'agost de 2004 es rep escrit procedent d'esta secció sol·licitant les al·legacions presentades, i li van ser remeses el 31 d'agost de 2004.
  
Amb data 30 de març de 2005, la directora general de Gestió del Medi Natural emet declaració d'impacte ambiental, de caràcter favorable i subjecta als següents condicionants:
  
?1. S'haurà de presentar l'acreditació justificant la dotació d'aigua residual depurada necessària per al reg del camp de golf, mitjançant certificat emés per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer i d'absència d'impactes negatius sobre els recursos hídrics de la zona. Esta autorització haurà de ser actualitzada amb la nova situació prevista, ja que la concessió temporal de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer presentada correspon al reg del camp de golf existent i no està acreditada la vigència de la mateixa en l'actualitat.
  
2. S'evitarà l'ús d'aigua extreta de pous o la realització de noves captacions d'aigua. L'aigua utilitzada per al reg del camp de golf serà única i exclusivament d'aigua depurada.
  
3. S'haurà de presentar l'acreditació de la qualitat de l'aigua residual depurada i els tractament exigibles a esta, complint l'efluent depurat les prescripcions establides per organismes com l'OMS, FAO, etc., tant per als paràmetres fisicoquímics com bacteriològics.
  
4. Atés que es tracta d'una zona que presenta una vulnerabilitat mitjana a la contaminació d'aigües subterrànies, i davant de la possible influència que l'aportació de nutrients puga tenir en el medi hídric del Parc Natural del Montgó, s'haurà de controlar específicament les concentracions de nitrogen i fòsfor presents en l'efluent i en els adobs utilitzats.
  
5. Amb caràcter anual, i com a complement al programa de vigilància ambiental, es realitzarà un informe, que es remetrà l'últim mes de l'any a esta direcció general i davant de la Comissió Territorial d'Urbanisme, que preveja els aspectes següents:
  
- Consums mensuals d'aigua depurada utilitzada per al reg del camp de golf.
  
- Resultats de les característiques físic- químiques de les analítiques realitzades de l'aigua depurada utilitzada per al reg del camp de golf, amb periodicitat mensual.
  
- Caracterització tant qualitativa com quantitativa dels adobs i productes fitosanitaris utilitzats.
  
6. S'haurà de presentar informe vinculant de la Direcció General de Patrimoni de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, sobre la conformitat del projecte amb la normativa de protecció del patrimoni cultural valencià, d'acord a l'article 11 de la Llei 4/1998?.
  
El 30 de maig de 2005 es rep documentació del promotor a fi d'esmenar estes deficiències.
  
Amb data 24 d'agost de 2005, la Direcció General de Gestió del Medi Natural, a la vista de la documentació remesa pel promotor, assenyala:
  
?Esta documentació aportada per la mercantil promotora, com a resposta als condicionants plantejats en la declaració d'impacte ambiental emesa, es considera adequada, sempre que es complisquen els compromisos assumits per la promotora i que els informes sol·licitats a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer i a la Conselleria de Cultura tinguen caràcter favorable.
  
D'altra banda destacar que en la declaració d'impacte ambiental emesa des d'esta direcció general en data 30 de març de 2005, s'ha tingut en compte el conjunt de l'actuació (camp de golf existent i ampliació plantejada). L'avaluació ambiental realitzada en el cas del camp de golf existent s'ha limitat a la vigilància de la correcta gestió dels recursos naturals i possibles mesures correctores a aplicar, a causa de la impossibilitat de realitzar un estudi previ a la construcció d'este.
  
La declaració emesa de caràcter favorable inclou una sèrie de condicionants per a l'aprovació i desenrotllament del projecte, que preveuen i són d'apliquen tant per a l'ampliació proposada com per al camp de golf existent?.
  
- Ministeri de Medi Ambient. Àrea de Qualitat d'Aigües, sol·licitat l'1 de juny de 2004, que adjunta fotocòpia de l'informe emés per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. No rebut fins la data.
  
- Ministeri de Medi Ambient. Oficina de Planificació Hidrològica, sol·licitat el 3 de juny de 2004, que adjunta fotocòpia de l'informe emés per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. No rebut fins la data.
  
- Conselleria de Cultura, Educació i Esport, Patrimoni Historicoartístic, sol·licitat el 23 de maig de 2005. Amb data d'entrada de 9 de juny de 2005 es rep informe en el qual s'indica que ?no és possible emetre un informe favorable del projecte proposat fins que s'elabore un estudi de patrimoni arqueològic i etnogràfic que permeta catalogar els possibles béns existents i l'adopció de mesures correctores oportunes?.
  
El promotor presenta escrit d'al·legacions amb data d'entrada de 7 de juliol de 2005 per a esmenar les deficiències detectades en este informe. Se sol·licita nou informe amb data eixida de 21 de juliol de 2005, adjuntant la documentació presentada pel promotor.
  
Amb data 26 de setembre de 2005, el director general de Patrimoni Cultural Valencià emet un informe favorable respecte del document refós de declaració d'interés comunitari, camp de golf la Sella, a Dénia. Això no obstant, ?el projecte haurà de tractar d'integrar el paisatge històric existent (terrasses de pedra en sec, immobles, vies de comunicació) amb les necessitats del camp de golf, en conseqüència ha de documentar-se tots els béns immobles, mobles i materials de caràcter etnològic afectats per l'ampliació, treball que haurà de ser dut a terme per tècnics competents.
  
En el cas que els elements existents i les necessitats del camp de golf siguen incompatibles, s'haurà de documentar exhaustivament amb caràcter previ a la seua desaparició?.
  
Cinqué
  
El conseller de Territori i Habitatge va acordar admetre a tràmit esta sol·licitud de declaració d'interés comunitari mitjançant Resolució de 3 de juliol de 2003.
  
Es va realitzar la informació pública, per un termini i publicitat previst en el procediment d'aprovació dels plans parcials, i simultàniament, convocatòria per a la presentació d'alternatives a la desencadenant del procediment, publicades en el periòdic La Verdad en data de 9 de desembre de 2003 i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 16 de desembre de 2003.
  
El 21 de gener de 2004 se sol·licita al secretari territorial de Territori i Habitatge d'Alacant certificat d'al·legacions presentades durant el període d'exposició pública i, en cas afirmatiu, quantes s'han presentat.
  
L'Ajuntament de Dénia, amb data d'entrada de 21 de gener de 2004, envia l'al·legació presentada pel Sr. Joan Sala Bernabeu, el qual manifesta actuar com a membre d'Acció Ecologista Agró'Marina Alta. Esta al·legació va ser traslladada al promotor de l'actuació i al Servei de Parcs Naturals, en la qual s'indica:
  
- Sobre els recursos hídrics: l'escassetat d'aigua existent en la zona, i que amb el volum necessari per al reg del camp de golf es pot abastir la meitat de la població de Dénia.
  
- Sobre la ruptura de la biodiversitat: l'obstaculització del pas de la fauna, vital per a garantir la vida del Parc Natural del Montgó. Reducció de la biodiversitat de flors i plantes autòctones substituïda per gespa amb quantitat de pesticides i fertilitzants. Ocupacions de camins públics i camins privats impedint l'accés als agricultors a les seues propietats.
  
- Sol·licita la no-aprovació de la iniciativa proposada, el rebuig de l'estudi d'impacte ambiental i que la Conselleria de Medi Ambient inicie alternatives a la proposta de la zona.
  
Es rep contestació a les al·legacions per part del Sr. José Luis Giménez Noguera, representant de Promociones Turísticas La Sella, SA, amb data d'entrada de 17 de febrer de 2004, en la qual es manifesta:
  
- Pel que fa als recursos hídrics: el camp de golf es rega i es regarà amb aigua residual depurada procedent de l'EDAR de Dénia, Ondara i Pedreguer. La promotora disposa d'una concessió actual de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer d'un volum de 565.000 m3, volum més que suficient, segons els seus càlculs per al reg del camp de golf existent i de la seua ampliació. Així mateix pertany a la Comunitat de Regants amb un volum de 636.282 m3. Fa menció al fet que els càlculs reflectits en l'al·legació són absurds.
  
- Pel que fa a l'obstaculització del pas de la fauna i la reducció de la biodiversitat: respon que el camp de golf està previst pel PORN del Parc Natural del Montgó com a connector ecològic i que és una instal·lació totalment oberta que permet el pas de la fauna.
  
- Sol·licita que es tinguen en compte els documents presentats per a desestimar l'al·legació presentada per Acció Ecologista Agró.
  
S'estimen les al·legacions presentades pel que fa als recursos hídrics, i el promotor de l'actuació haurà d'acreditar la dotació d'aigua residual depurada necessària per al reg del camp de golf, mitjançant un certificat emés per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, tal com estableix el condicionant primer imposat per la declaració d'impacte ambiental. El segon condicionant imposa que ?L'aigua utilitzada per al reg del camp de golf serà única i exclusivament aigua depurada?.
  
El 21 de maig de 2004 tenen entrada en el Servei de Coordinació Territorial de la Direcció General de Planificació i Ordenació Territorial noves al·legacions formulades per Joan Sala Bernabeu, com a membre d'Acció Ecologista- Agró, aportant documentació i sol·licitant que siga denegada la iniciativa proposada per la mercantil instant, pels motius següents: la conductivitat de l'aigua de l'EDAR, segons mostren els anàlisis que adjunten, és molt elevada, fet que produiria la mort de la gespa, afirmant que el camp de golf es rega de pous propietat del promotor i no amb aigua depurada.
  
Es rep escrit d'al·legacions presentat per Promociones Turísticas La Sella, SA, amb data d'entrada de 7 de juliol de 2004, en el que se sol·licita que es tinga per presentat l'escrit i els documents, tinga per formulades les al·legacions en rèplica a l'escrit d'al·legacions d'Acció Ecologista Agró i no s'admeten per infundades estes, continuant amb el procediment fins a l'atorgament de la declaració d'interés comunitari sol·licitada amb els arguments següents: afirma que el reg es produeix amb aigua depurada procedent de l'EDAR d'Ondara, Dénia i Pedreguer. L'ús d'espècies d'herba concebudes o dissenyades per a resistir alts índexs de conductivitat en l'aigua de reg, presentant acreditació de l'empresa Semillas Dalmau. Adjunta dades dels alts índexs de pluviometria entre l'any 2003 i 2004, la qual cosa justifica el bon estat de les instal·lacions esportives.
  
S'estimen les al·legacions presentades pel que fa a la qualitat de l'aigua es refereix, i el promotor de l'actuació ha d'acreditar ?la qualitat de l'aigua residual depurada i els tractaments exigibles a la mateixa, complint l'efluent depurat les prescripcions establides per organismes com l'OMS, FAO, etc., tant per als paràmetres fisicoquímics com bacteriològics?, tal com estableix el condicionant tercer imposat per la declaració d'impacte ambiental. Esta estableix una altra sèrie de condicionants.
  
Sisé
  
La Comissió Informativa d'Urbanisme d'Alacant, en sessió celebrada el 29 de juliol de 2005, va acordar informar favorablement la sol·licitud de declaració d'interés comunitari.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La declaració d'interés comunitari ha de resoldre's, en virtut d'allò previst a la disposició transitòria tercera de la Llei 10/2004, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Sòl No Urbanitzable, a la llum del que estableix l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, completat amb el Pla General Municipal de Dénia aprovat definitivament el 22 de juliol de 1992 per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant, la modificació revisió i adaptació del PGOU aprovada el 26 de setembre de 2000, el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals del Montgó i la resta de legislació vigent en matèria d'urbanisme. Els terrenys estan classificats com a sòl no urbanitzable comú - zona C-20. En el Pla General de Dénia, l'article 2.14.B. Edificacions i instal·lacions d'utilitat o interés social. Els aprofitaments permesos per a les zones C-20 i C-21 en sòl no urbanitzable seran els relacionats en la norma 2.14. Esta norma estableix en el punt 6 de les observacions que ?en la zona C-20, podran instal·lar-se camps de golf, com també altres instal·lacions esportives?, sent l'ús compatible.
  
La zona d'actuació se situa en la unitat d'ordenació àrees perifèriques d'esmorteïment d'impactes en el PORN del Parc Natural del Montgó, part en sòl no urbanitzable de protecció especial connectors ambientals II i part en sòl classificat com a àrees agrícoles.
  
En el sòl no urbanitzable de protecció especial connectors ambientals II. zones de protecció agrícola es considera com a ús compatible el camp de golf denominat ?La Sella?.
  
En el sòl classificat com a àrees agrícoles es fa referència a què totes les activitats, projectes i plans o programes, així com les seues modificacions i revisions, inclosos en els annexos I i II del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, hauran d'incorporar en la corresponent avaluació la consideració explícita de la seua compatibilitat amb els objectius del PORN. Esta activitat es troba recollida en l'annex I: Especificacions relatives a les obres, instal·lacions o activitats compreses en l'annex de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat, d'Impacte Ambiental, apartat 1. k) projectes de transformacions a camps de golf de terrenys seminaturals, naturals o incultes.
  
Respecte a la compatibilitat amb els objectius del PORN es va sol·licitar informe a la Direcció General de Gestió del Medi Natural i al Servei de Parcs Naturals, obtenint-se per part d'ambdós informes favorables.
  
Segon
  
Segons l'article 20 de la Llei 4/1992 €Quan la naturalesa dels usos o aprofitaments proposats i la nul·la o escassa entitat de l'edificació a materialitzar facen desproporcionada l'exigència de la cessió de terrenys per a dotacions públiques locals en l'àmbit de la pròpia actuació, este deure de cessió podrà substituir-se pel de cessió d'altres terrenys o el de pagament del cost d'execució d'infraestructures públiques addicionals. Si, per idèntica raó, no fóra possible la quantificació dels deures legals per relació a l'aprofitament, estos deures tindran per contingut mínim el quinze per cent del cost estimat per a les obres d'urbanització que requerisca la corresponent actuació?.
  
Així, respecte a les cessions que ha d'assumir el promotor, este haurà d'aportar una compensació econòmica per una quantia de 300.506,05 euros, dels quals 150.253,03 euros es destinaran a l'entitat local menor de Jesús Pobre per a l'acabat de la construcció de la Casa Consistorial de Jesús Pobre; 60.101,21 euros a l'entitat local menor de la Xara, i la resta (90.151,82 euros) es destinarà per a l'Ajuntament de Dénia, segons informe emés per l'Ajuntament de Dénia emés en sessió plenària del 13 de març de 2003.
  
Tercer
  
Respecte a les al·legacions presentades, es van traslladar al promotor de l'actuació, a l'Ajuntament de Dénia, al Servei de Parcs Naturals i a la Direcció General de Gestió del Medi Natural, i esta última emet informe favorable condicionat als punts anteriorment expressats.
  
Quart
  
L'Ajuntament de Dénia haurà de vetlar pel compliment dels apartats següents:
  
1. En ambdues zones de l'àmbit de la declaració d'interés comunitari (zona d'ampliació del camp de golf i camp de golf existent) no es posseirà cap edificabilitat, segons informe emés per l'Ajuntament de Dénia en sessió plenària de 13 de març de 2003.
  
2. El promotor executarà a costa seu la rotonda prevista en l'actuació 51-A-1460 €Nou accés a Dénia i Xàbia?, i els seus ramals d'entroncament amb la carretera CV-735, dins dels 18 metres de la zona de protecció de la CV-735 no existirà cap tipus d'instal·lacions, edificacions, tancaments, conduccions, vials, etc., i en els 5 metres confrontants al camp de golf es realitzarà una reculada amb l'objecte de destinar tal espai a ús de vianants, si legalment s'admetera, i subsidiàriament, en cas de no procedir, a fi d'ampliar la carretera corresponent al promotor els costos de condicionament de l'espai reculat en els dos supòsits.
  
3. Quant a l'afectació dels dos barrancs que travessen la zona d'actuació, el barranc de Morxama que creua el camp de golf existent en la seua totalitat i un altre barranc que delimita l'àrea pel sud, s'haurà d'estar a allò que s'ha indicat per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, la declaració d'impacte ambiental, PORN del Montgó i allò que s'ha establit per la normativa municipal.
  
4. S'haurà d'efectuar la recollida de residus sòlids per gestor autoritzat.
  
5. S'hauran d'obtenir totes les autoritzacions i permisos pertinents legalment exigibles per a l'execució de les esmentades obres i funcionament correcte de la instal·lació, tal com s'expressa en els diferents informes emesos. En especial pel que fa al condicionant 1 de la declaració d'impacte ambiental en què s'expressa:
  
?S'haurà de presentar l'acreditació justificant la dotació d'aigua residual depurada necessària per al reg del camp de golf, mitjançant certificat emés per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer i d'absència d'impactes negatius sobre els recursos hídrics de la zona. Esta autorització haurà de ser actualitzada amb la nova situació prevista, ja que la concessió temporal de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer presentada correspon al reg del camp de golf existent i no està acreditada la vigència de la mateixa en l'actualitat?.
  
6. L'aigua utilitzada per al reg del camp de golf serà única i exclusivament d'aigua depurada. No s'extraurà aigua de pous ni es realitzaran noves captacions d'aigua, tal com indica la declaració d'impacte ambiental.
  
Cinqué
  
La declaració d'interés comunitari haurà de complir els condicionants imposats per la declaració d'impacte ambiental de 30 de març de 2005, com també els determinats per la Direcció General del Patrimoni Cultural Valencià.
  
El promotor haurà d'adequar a l'ús públic el camí que discorre entre les edificacions de l'Alqueria de Ferrando, que actualment es troba en estat defectuós.
  
Sisé
  
El Consell de la Generalitat és competent per a l'aprovació de l'ordenació i definició de l'aprofitament urbanístic de la present actuació integral, per raó del que preceptua l'article 20.2 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable i l'article 5.h) del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat.
  
De conformitat amb els preceptes legals citats i la resta de general i pertinent aplicació, conforme a l'Acord de 29 de juliol de 2005 de la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant i a proposta del conseller de Territori i Habitatge, el Consell de la Generalitat
  
ACORDA
  
I. Aprovar definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per la mercantil Promociones Turísticas La Sella, SA, d'una actuació integral consistent en la legalització i ampliació d'un camp de golf a la partida Alqueria de Ferrando, en sòl no urbanitzable del terme municipal de Dénia, en els termes que deriven de la documentació tècnica assumida per la mercantil promotora.
  
Esta ordenació i declaració d'interés comunitari, com també l'adjudicació a què es fa referència en el següent apartat, se subjectaran a les condicions especials establides en el present acord.
  
II. Adjudicar esta actuació integral a favor de la mercantil Promocions La Sella, SA, a qui s'atorga la legitimació necessària, a l'efecte de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, per a promoure la instal·lació referida.
  
III. Condicionar i vincular esta adjudicació i legitimació al fet que el promotor designat complisca i satisfaça, en la seua totalitat, totes les obligacions i càrregues de naturalesa urbanística, com també els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació d'este procediment en favor de l'Ajuntament de Dénia. L'incompliment o no satisfacció d'estes obligacions determinarà la caducitat d'esta adjudicació i, si és el cas, de la pròpia declaració d'interés comunitari que té com a objecte.
  
IV. El promotor haurà de garantir davant de l'Ajuntament de Dénia la correcta i puntual execució de la implantació en què consisteix esta actuació integral per un import del menys un 7% del cost total dels serveis i obres d'urbanització previstos. Esta garantia financera i personal de promoció haurà de prestar-se mitjançant aval, fiança o depòsit de valors, abans de l'inici de les obres.
  
V. Tot canvi que es produïsca en la titularitat de la promoció de l'actuació integral precisarà de l'autorització prèvia del Consell de la Generalitat.
  
VI. L'acord d'adjudicació expressat en el precedent apartat II, sense perjudici del que disposa l'apartat III, caducarà si en el termini d'un any, comptador des de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interessada no ha sol·licitat, en condicions d'obtenir, la preceptiva llicència municipal d'obres. Així mateix, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que s'assenyale en la llicència municipal, amb un màxim de dos anys prorrogables per resolució del conseller de Territori i Habitatge. L'eventual declaració de caducitat de l'adjudicació l'emetrà, arribat el cas, el conseller de Territori i Habitatge, al qual el present acord confereix les facultats necessàries amb eixe fi, previ expedient instruït amb l'audiència de l'interessat i de l'Ajuntament de Dénia. Esta declaració, si es produeix, determinaria la suspensió temporal de la declaració d'interés comunitari d'esta actuació integral, fins que el Consell de la Generalitat resolga una nova adjudicació de la mateixa o la seua suspensió definitiva.
  
A més de l'esmentada llicència municipal d'obres, l'adjudicatari haurà d'obtenir els permisos, llicències i autoritzacions que siguen necessàries per al lícit exercici de l'activitat.
  
VII. El desenrotllament de l'actuació integral s'ajustarà al projecte presentat pel promotor-adjudicatari, amb la documentació complementària aportada durant la tramitació de l'expedient, respectant les condicions fixades per les distintes administracions que han participat en el procediment i, en especial, en la declaració d'impacte ambiental de 30 de març de 2005.
  
Contra el present acord, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant el Consell de la Generalitat en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació o publicació, d'acord amb el que establixen els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, o bé, recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació o publicació, de conformitat amb el que disposen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això, sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs que estime oportú.
  
València, 11 de novembre de 2005
  
El vicepresident i secretari del Consell de la Generalitat,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5136, del 16-11-2005 (2005/12665)

ACUERDO de 11 de noviembre de 2005, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil Promociones Turísticas La Sella, SA, consistente en una actuación integral para la ampliación de un campo de golf en suelo no urbanizable del municipio de Dénia.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5136

Fecha DOGV
:   16-11-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/12665

CVE


Fecha del documento
:   11-11-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Dénia](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [terreno industrial](javascript:void(0))

ACUERDO de 11 de noviembre de 2005, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil Promociones Turísticas La Sella, SA, consistente en una actuación integral para la ampliación de un campo de golf en suelo no urbanizable del municipio de Dénia. [2005/X12665]
  
El Consell de la Generalitat, en la reunión del día 11 de noviembre de 2005, adoptó el siguiente Acuerdo:
  
La mercantil Promociones Turísticas La Sella, SA., ha promovido el expediente de solicitud de declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, para la legalización y ampliación de un campo de golf en la Partida Alquería de Ferrando, en suelo no urbanizable del término municipal de Dénia, de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
Con fecha de 19 de septiembre de 2002, José Baño Mut, en representación de Promociones Turísticas La Sella, SA, presentó solicitud de declaración de interés comunitario para la ampliación de un campo de golf en la Partida Alquería de Ferrando, del término municipal de Dénia, clasificado como no urbanizable.
  
En fecha de 23 de octubre de 2002, la Comisión Informativa de Urbanismo de Alicante acordó dejar en suspenso la tramitación del expediente, hasta tanto no se acreditara la legalidad del campo de golf preexistente.
  
Como consecuencia de lo anterior, se presentó nueva solicitud en la que se plantea la legalización de un campo existente desde el año 1989, y su ampliación en otros 9 hoyos.
  
Segundo
  
Se trata de una actuación integral por lo que debe tramitarse de conformidad con lo preceptuado en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable.
  
La relación entre los parámetros del proyecto y los permitidos por la normativa urbanística municipal son los que aparecen reflejados en la siguiente tabla:
  
A la vista de lo expuesto se aprecia la compatibilidad de lo solicitado con la normativa urbanística aplicable.
  
Tercero
  
El tipo de instalación del que se trata es un campo de golf compuesto de dos áreas:
  
1ª. Un campo de golf existente compuesto por 14 hoyos.
  
2ª. Ampliación propuesta con un total de 9 hoyos.
  
Se plantea la legalización de un campo existente desde el año 1989, y su ampliación en otros 9 hoyos, a su vez el conjunto del campo de 27 hoyos (de los cuales 23 son objeto de la declaración de interés comunitario) se plantea como una instalación inherente y esencial para el hotel y el complejo vacacional que se está construyendo en las cercanías. Los 4 hoyos restantes quedan dentro del término municipal de Pedreguer dentro del suelo urbano, en la Zona Deportiva del PP La Sella, y la del Club del Campo ha quedado incluida en el PP - 1 del suelo urbanizable de Jesús Pobre.
  
Se prevén los siguientes servicios propios de la actuación:
  
- El acceso principal al campo de golf se produce a través del Sector P.1, que lo conecta al enlace con la CV- 735, por lo que el resto de accesos por dicha carretera se clausurarán. El acceso a la Alquería de Ferrando discurre por el interior de la zona objeto de declaración de interés comunitario hasta el viario del Plan Parcial P-1. Las zonas de aparcamiento que la actividad requiere y que en ningún caso debe solaparse con las del sector, se ubican en el acceso al campo de golf, lindando con el Plan Parcial P-1.
  
Existirá otro acceso al campo de golf a través de la rotonda contemplada en la actuación 51-A-1460 €Nuevo acceso de Dénia a Xàbia?, y sus ramales de entronque con la CV-735 que se ejecutará a cargo de la promotora, no existiendo ningún tipo de instalación, edificación, obra, conducción, vial, etc., en la zona de protección de la CV-735 en el ámbito de la zona objeto de declaración de interés comunitario.
  
Se han construido dos pasos inferiores de la línea del ferrocarril.
  
- El abastecimiento de agua se efectuará mediante la impulsión de la misma procedente de la Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) de Dénia-Ondara y Pedreguer. Esta instalación ya se ha ejecutado.
  
Promociones Turísticas La Sella, SA., cuenta con autorización temporal de la Confederación Hidrográfica del Júcar para la realización de las obras recogidas en el ?Proyecto de impulsión de Aguas para riego del Campo de Golf de La Sella; desde la depuradora de Dénia, Ondara y Pedreguer (Alicante), y a captar agua con carácter temporal de dicha depuradora, en término municipal de Dénia (Alicante). El volumen máximo que se autoriza es de 565.000 m³ /año?.
  
Los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación emitieron informe dirigido a la Confederación Hidrográfica del Júcar en el cual se informaba ?Que la existencia de interferencia de la concesión solicitada con los planes de actuación previstos por estos servicios territoriales en la zona, ?aprovechamiento integral de los recursos hídricos de la comunidad de regantes de Dénia (Alicante)- ha desaparecido por cuanto que la entidad ?Promociones Turísticas La Sella SA.- ha acreditado su condición de comunera de la Comunidad de Regantes Pare Pere de Dénia, con una dotación de 636.282 m3?.
  
La red de riego está ejecutada, así como las lagunas de regulación.
  
- La energía eléctrica y de telefonía se conectan a las existentes en el territorio inmediato (Centros de transformación del hotel y de la estación de bombeo). Se han soterrado todas las redes de energía en la zona.
  
- Se ha realizado la red de conexión de alcantarillado hasta la EDAR de Dénia-Ondara y Pedreguer. La red de pluviales vierte al Barranco de Morchama. No se hace referencia a la recogida de residuos sólidos.
  
- En relación con el impacto ambiental, se presenta Estudio de impacto para las dos áreas (campo de 14 hoyos y campo de 9 hoyos) para la solicitud de la Declaración de Impacto Ambiental.
  
Cuarto
  
Durante la tramitación del expediente se han solicitado informes sectoriales a los siguientes organismos: Ayuntamientos de Dénia y Pedreguer, Oficina del Plan de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas, Unidad de Carreteras de la Diputación Provincial de Alicante, Confederación Hidrográfica del Júcar, Servicio de Parques Naturales, Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, Área de Calidad de Aguas y Oficina de Planificación Hidrológica del Ministerio de Medio Ambiente, División de Recursos Hidraúlicos de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte y Sección de Patrimonio Histórico-Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.
  
En el expediente consta la emisión de los siguientes informes:
  
- Ayuntamiento de Pedreguer, aportado por el promotor y firmado por el Concejal de Urbanismo y el Arquitecto Municipal, con fecha 26 de marzo de 2002, sobre la posible implantación de un campo de golf de 9 hoyos en el término municipal de Pedreguer en sentido favorable.
  
- Ayuntamiento de Dénia, recibidos con fecha 18 de septiembre de 2002 y 24 de enero de 2003, respectivamente, ambos en sentido favorable. Se recibe en fecha 3 de abril de 2003 un nuevo informe en sentido favorable, emitido en sesión plenaria de 13 de marzo de 2003, en base al informe del técnico municipal:
  
?La actuación propuesta comprende una superficie total de 59,94 Ha. de terreno (26,36 ha. para la ampliación del Campo de Golf y 33,59 Ha. del Campo existente situado en el SNU del PGOU de Dénia-14 hoyos)?.
  
?En este caso se propone el pago la cantidad en metálico, reflejada en el Convenio firmado con la Mercantil proponente de fecha 26 de septiembre de 2002, equivalente al 10% del Hipotético Aprovechamiento Urbanístico a aplicar, incluyendo dicha cantidad el valor correspondiente a la indemnización sustitutoria de la cesión de terrenos; si bien en ambas zonas del ámbito del DIC (zona de ampliación del Campo de Golf y Campo de Golf existente) no poseerá edificabilidad alguna.
  
Por todo ello se informa favorablemente la actuación propuesta. Con la imposición al promotor de las siguientes obligaciones:
  
- Compensación económica del promotor del DIC por una cuantía de 300.506'05 euros, de los que 150.253'03 euros se destinarán a la Entidad Local Menor de Jesús Pobre para el acabado de la construcción de la Casa Consistorial de Jesús Pobre, y 60.101'21 euros a la Entidad Local Menor de La Xara, y el resto (90.151,82 euros) se destinará para el Ayuntamiento de Dénia.
  
- Adicionalmente, el promotor deberá realizar un retranqueo de 5 metros en la parte del Campo de Golf colindante a la carretera Provincial, con el objeto de destinar dicho espacio a uso peatonal, si legalmente se admitiese, y subsidiariamente en caso de no proceder, con el fin de ampliar la carretera correspondiendo al promotor los costes de acondicionamiento del espacio retranqueado en los dos supuestos.
  
- Asimismo, se deberá adecuar al uso público el camino que discurre entre las edificaciones de la Alquería de Ferrando, que actualmente se encuentra en estado defectuoso?.
  
El promotor aporta documentación con fecha de entrada de 30 de mayo de 2005 cumpliendo con lo reflejado en el informe municipal.
  
- Conselleria de Infraestructuras y Transporte. Dirección General de Obras Públicas. División de Recursos Hidráulicos, solicitado el 30 de octubre de 2003. Reiterado el 22 de enero de 2004. No recibido hasta la fecha.
  
- Conselleria de Infraestructuras y Transporte. Dirección General de Obras Públicas, Oficina del Plan de Carreteras, emite informe en fecha de 14 de abril de 2005 en sentido favorable, ya que el promotor se compromete a ejecutar a su costa la rotonda contemplada en la actuación 51-A-1460 €Nuevo acceso a Dénia y Xábia?, y sus ramales de entronque con la carretera CV-735.
  
- Diputación Provincial de Alicante. Unidad de Carreteras, con fecha de entrada de 18 de de diciembre de 2003 y 26 de agosto de 2004, respectivamente, ambos en sentido desfavorable. El promotor aporta documentación para la subsanación de deficiencias, con fechas de entrada de 2 de junio de 2004, 1 de octubre de 2004 y 5 de octubre de 2004 en la que se recibe escrito de alegaciones en referencia al informe de fecha de 24 de agosto de 2004.
  
Se recibe nuevo informe con fecha de entrada de 10 de mayo de 2005 en sentido favorable condicionado al cumplimiento del siguiente requisito:
  
?Deberá eliminarse de los planos el vial grafiado al sur de la carretera CV-735, en el extremo noroeste de la actuación, dentro de los 18 metros de la zona de protección que afecta a la DIC, a fin de que resulte congruente con lo expresado en la parte escrita, respecto a la exclusión ?de todo tipo de instalaciones, edificaciones, cerramientos, conducciones, viales, etc.-.
  
Con fecha de salida de 21 de junio de 2005 se traslada a dicho organismo nueva documentación presentada por la promotora con fecha de entrada de 13 de junio de 2005 con el objeto de subsanar dichas deficiencias. El 13 de julio de 2005 se recibe informe en sentido favorable al haberse dado cumplimiento al condicionado del anterior informe, siendo el plano válido el aportado con fecha de 13 de junio de 2005.
  
- Confederación Hidrográfica del Júcar, recibido el 11 de mayo de 2004 y haciendo referencia a que la actuación, ?en cuanto afecte al Dominio Público Hidráulico y/o su zona de policía deberá ajustarse en todas sus fases a lo dispuesto en la normativa específica vigente y en particular al Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de Julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas modificado por la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, sus reglamentos y demás disposiciones que lo desarrollen.
  
Así mismo, se propone que, una vez aceptado y remitido este informe, se dé traslado de una fotocopia del informe al Área de Calidad de Aguas, para su consideración en el censo de vertidos si procede?.
  
Se recibe contestación del promotor en fecha de 18 de junio de 2004 con las siguientes indicaciones:
  
?No existe en el proyecto de DIC obra alguna prevista en dominio público hidráulico ni en la servidumbre de protección respecto de los cauces.
  
No existe en el proyecto de DIC captación de agua prevista, ni superficial ni subterránea, ni vertidos de aguas residuales?.
  
Con fecha 19 de septiembre de 2005, la entidad promotora remite escrito de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de 24 de junio de 2005, en el que señala que:
  
?Con fecha del 04.05.2001, la Confederación Hidrográfica del Júcar otorgó una autorización coyuntural a favor de Promociones Turísticas la ?Sella- para riego de un Campo de Golf, del agua proveniente de la EDAR de Dénia-Ondara-Pedreguer.
  
Se le informa que en la actualidad dicha autorización continúa en vigor mientras que no se suspenda por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar por un volumen de 565.000 m3/año para una superficie de 65 Ha. (27 hoyos) lo cual permite atender las necesidades hídricas del campo de golf ?La Sella- de acuerdo con el estudio agronómico aportado y las consideraciones de la Oficina de Planificación Hidrológica de este Organismo?.
  
- Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial. Servicio de Parques Naturales, solicitado el 27 de enero de 2004 dándole traslado de las alegaciones presentadas por Joan Sala. El 19 de mayo de 2005 se solicita que se remita el informe al que se hace referencia en el informe de la Dirección General de Gestión del Medio Natural emitido el 24 de noviembre de 2004 en sentido favorable condicionado.
  
Se recibe informe de fecha de entrada 27 de julio de 2005 en sentido favorable condicionado en el que se indica que ?los terrenos en los que se ubica campo de Golf se sitúan en la unidad de ordenación de Áreas periféricas de Amortiguación de impactos: La mayor parte se sitúa en zona calificada como Suelo No Urbanizable de Protección Especial Conectores Ambientales II y una pequeña porción, en el límite este, en Zona clasificada como de Protección Agrícola.
  
A los terrenos situados en zona de conectores ambientales les resulta de aplicación lo establecido en el artículo 104, sección 2ª, epígrafe a): Se consideran compatibles, con carácter general, todas aquellas actividades directamente relacionadas con el uso agrícola o ganadero extensivo de los terrenos incluidos en esta categoría. Igualemente, se considera compatible con esta categoría el campo de golf denominado ?La Sella?.
  
A los terrenos situados en la unidad de zonificación ?Zonas de Protección Agrícola- les resulta de aplicación las disposiciones del artículo 107. En este artículo aunque se estima genéricamente compatible el uso agrario existente, somete a informe previo de compatibilidad con los objetivos del PORN las actividades y proyectos incluidos en los anexos I y II del Decreto 162/1990, del Gobierno Valenciano, de Impacto Ambiental?.
  
?Hay que considerar por otra parte los aspectos referentes a los recursos hídricos necesarios?. Consideramos en consecuencia que se le debe exigir al promotor que justifique la dotación de agua necesaria para el desarrollo de la actividad solicitada y la ausencia de impactos negativos sobre los recursos hídricos de la zona derivados de la misma. Asimismo deberá acreditar la calidad del agua y los tratamientos exigibles para cumplir la Directiva Marco Europea sobre aguas 2000/1985 y lo establecido en la Ley 29/1985 de Aguas, en el caso de que los recursos utilizados provengan de depuradora. Por último se debe evitar el uso de agua extraída de pozos o nuevas captaciones de agua?.
  
- Conselleria de Territorio y Vivienda. Dirección General de Gestión del Medio Natural, solicitado el 20 de abril de 2004 y adjuntándole certificado de alegaciones emitidas durante el primer período de exposición pública, así como un ejemplar del Estudio de Impacto Ambiental. En dicho certificado de alegaciones consta que ?no se ha producido alegación alguna. No obstante lo anterior, el último día del plazo señalado se presentó en el Ayuntamiento de Dénia las alegaciones formuladas por Joan Sala Bernabeu como miembro de Acció Ecologista Agro, si bien de conformidad con el artículo 38 de la vigente Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, debería considerarse fuera de dicho plazo?.
  
El 28 de abril de 2004 se vuelve a solicitar informe adjuntando certificado de alegaciones que sustituye al enviado anteriormente. En dicho certificado consta que no se ha producido alegación alguna. El 18 de agosto de 2004 se recibe escrito procedente de dicha Sección solicitando las alegaciones presentadas, siéndole remitidas el 31 de agosto de 2004.
  
Con fecha 30 de marzo de 2005, la directora general de Gestión del Medio Natural emite Declaración de Impacto Ambiental, de carácter favorable y sujeta a los siguientes condicionantes:
  
?1. Se deberá presentar la acreditación justificando la dotación de agua residual depurada necesaria para el riego del campo de golf, mediante certificado emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar y de ausencia de impactos negativos sobre los recursos hídricos de la zona. Esta autorización deberá ser actualizada con la nueva situación prevista, ya que la concesión temporal de la Confederación Hidrográfica del Júcar presentada corresponde al riego del campo de golf existente y no está acreditada la vigencia de la misma en la actualidad.
  
2. Se evitará el uso de agua extraída de pozos o la realización de nuevas captaciones de agua. El agua utilizada para el riego del campo de golf será única y exclusivamente de agua depurada.
  
3. Se deberá presentar la acreditación de la calidad del agua residual depurada y los tratamiento exigibles a la misma, cumpliendo el efluente depurado las prescripciones establecidas por organismos como la OMS, FAO, etc., tanto para los parámetros físico-químicos como bacteriológicos.
  
4. Dado que se trata de una zona que presenta una vulnerabilidad media a la contaminación de aguas subterráneas, y ante la posible influencia que el aporte de nutrientes pueda tener en el medio hídrico del Parque Natural del Montgó, se deberá controlar específicamente las concentraciones de nitrógeno y fósforo presentes en el efluente y en los abonos utilizados.
  
5. Con carácter anual, y como complemento al Programa de Vigilancia Ambiental, se realizará un informe, que se remitirá el último mes del año a esta Dirección General y ante la Comisión Territorial de Urbanismo, que contemple los siguientes aspectos:
  
- Consumos mensuales de agua depurada utilizada para el riego del campo de golf.
  
- Resultados de las características físico- químicas de las analíticas realizadas del agua depurada utilizada para el riego del campo de golf, con periodicidad mensual.
  
- Caracterización tanto cualitativa como cuantitativa de los abonos y productos fitosanitarios utilizados.
  
6. Se deberá presentar informe vinculante de la dirección General de Patrimonio de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, sobre la conformidad del proyecto con la Normativa de Protección del Patrimonio cultural Valenciano, de acuerdo al artículo 11 de la ley 4/1998?.
  
El 30 de mayo de 2005 se recibe documentación del promotor con objeto de subsanar dichas deficiencias.
  
Con fecha 24 de agosto de 2005, la Dirección General de Gestión del Medio Natural, a la vista de la documentación remitida por el promotor, señala:
  
?Esta documentación aportada por la mercantil promotora, como respuesta a los condicionantes planteados en la Declaración de Impacto Ambiental emitida, se considera adecuada, siempre y cuando se cumplan los compromisos asumidos por la promotora y que los informes solicitados a la Confederación Hidrográfica del Júcar y a la Conselleria de Cultura tengan carácter favorable.
  
Por otra parte destacar que en la Declaración de Impacto Ambiental emitida desde esta Dirección General en fecha 30 de marzo de 2005, se ha tenido en cuenta el conjunto de la actuación (campo de golf existente y ampliación planteada). La evaluación ambiental realizada en el caso del campo de golf existente se ha limitado a la vigilancia de la correcta gestión de los recursos naturales y posibles medidas correctoras a aplicar, debido a la imposibilidad de realizar un estudio previo a la construcción del mismo.
  
La Declaración emitida de carácter favorable incluye una serie de condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto, que contemplan y son de aplicación tanto para la ampliación propuesta como para el campo de golf existente?.
  
- Ministerio de Medio Ambiente. Área de Calidad de Aguas, solicitado el 1 de junio de 2004 adjuntándole fotocopia del informe emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar. No recibido hasta la fecha.
  
- Ministerio de Medio Ambiente. Oficina de Planificación Hidrológica, solicitado el 3 de junio de 2004 adjuntándole fotocopia del informe emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar. No recibido hasta la fecha.
  
- Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, Patrimonio Histórico-Artístico, solicitado el 23 de mayo de 2005. Con fecha de entrada de 9 de junio de 2005 se recibe informe en el cual se indica que ?no es posible emitir informe favorable del proyecto propuesto hasta que se elabore un estudio de patrimonio arqueológico y etnográfico que permita catalogar los posibles bienes existentes y la adopción de medidas correctoras oportunas?.
  
El promotor presenta escrito de alegaciones con fecha de entrada de 7 de julio de 2005 para subsanar las deficiencias detectadas en dicho informe. Se solicita nuevo informe con fecha de salida de 21 de julio de 2005, adjuntando la documentación presentada por el promotor.
  
Con fecha 26 de septiembre de 2005, el director general de Patrimonio Cultural Valenciano emite informe favorable respecto del documento refundido de declaración de interés comunitario, campo de golf ?La Sella?, en Dénia. No obstante, ?el proyecto deberá tratar de integrar el paisaje histórico existente (terrazas de piedra en seco, inmuebles, vías de comunicación) con las necesidades del campo de golf, en consecuencia debe documentarse todos los bienes inmuebles, muebles y materiales de carácter etnológico afectados por la ampliación, trabajo que deberá ser llevado a cabo por técnicos competentes.
  
En el caso de que los elementos existentes y las necesidades del campo de golf fueran incompatibles, se deberá documentar exhaustivamente con carácter previo a su desaparición?.
  
Quinto
  
El conseller de Territorio y Vivienda acordó admitir a trámite la presente solicitud de declaración de interés comunitario mediante Resolución de 3 de julio de 2003.
  
Se realizó la información pública, por plazo y publicidad previsto en el procedimiento de aprobación de los planes parciales, y simultáneamente, convocatoria para la presentación de alternativas a la desencadenante del procedimiento, publicadas en el periódico La Verdad en fecha de 9 de diciembre de 2003 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 16 de diciembre de 2003.
  
El 21 de enero de 2004 se solicita al Secretario Territorial de Territorio y Vivienda de Alicante certificado de alegaciones presentadas durante el período de exposición pública y, en caso afirmativo, cuantas se han presentado.
  
El Ayuntamiento de Dénia, con fecha de entrada de 21 de enero de 2004, envía la alegación presentada por el Sr. Joan Sala Bernabeu, manifestando actuar como miembro de Acció Ecologista Agro-Marina Alta. Dicha alegación fue trasladada al promotor de la actuación y al Servicio de Parques Naturales, en la que se indica:
  
- Sobre los recursos hídricos: la escasez de agua existente en la zona, y que con el volumen necesario para el riego del campo de golf se puede abastecer a la mitad de la población de Dénia.
  
- Sobre la ruptura de la biodiversidad: la obstaculización del paso de la fauna, vital para garantizar la vida del Parque Natural del Montgó. Reducción de la biodiversidad de flores y plantas autóctonas sustituida por césped con cantidad de pesticidas y fertilizantes. Ocupaciones de caminos públicos y caminos privados impidiendo el acceso de los agricultores a sus propiedades.
  
- Solicita la no aprobación de la iniciativa propuesta, el rechazo del Estudio de Impacto Ambiental y que la Conselleria de Medio Ambiente inicie alternativas a la propuesta de la zona.
  
Se recibe contestación a las alegaciones por parte de José Luis Giménez Noguera, representante de Promociones Turísticas La Sella, SA, con fecha de entrada de 17 de febrero de 2004, en la que se manifiesta:
  
- En cuanto a los recursos hídricos: el campo de golf se riega y se regará con agua residual depurada procedente de la EDAR de Dénia, Ondara y Pedreguer. La promotora cuenta con una concesión actual de la Confederación Hidrográfica del Júcar de un volumen de 565.000 m3, volumen más que suficiente, según sus cálculos, para el riego del campo de golf existente y de su ampliación. Asimismo pertenece a la Comunidad de Regantes con un volumen de 636.282 m3. Hace mención a que los cálculos reflejados en la alegación son disparatados.
  
- En cuanto a la obstaculización del paso de la fauna y la reducción de la biodiversidad: responde que el campo de golf está previsto por el PORN del Parque Natural del Montgó como conector ecológico y que es una instalación totalmente abierta permitiendo el paso de la fauna.
  
- Solicita que se tengan en cuenta los documentos presentados para proceder a la desestimación de la alegación presentada por Acció Ecologista Agro.
  
Se estiman las alegaciones presentadas en cuanto a los recursos hídricos se refiere, debiendo el promotor de la actuación acreditar la dotación de agua residual depurada necesaria para el riego del campo de golf, mediante certificado emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar, tal y como establece el condicionante primero impuesto por la Declaración de Impacto Ambiental. El segundo condicionante impone que ?El agua utilizada para el riego del campo de golf será única y exclusivamente de agua depurada?.
  
El 21 de mayo de 2004 tienen entrada en el Servicio de Coordinación Territorial de la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial nuevas alegaciones formuladas por Joan Sala Bernabeu, como miembro de Acció Ecologista Agro, aportando documentación y solicitando que sea denegada la iniciativa propuesta por la mercantil instante, por los siguientes motivos: la conductividad del agua de la EDAR, según muestran análisis que adjunta, es muy elevada, lo que produciría la muerte del césped, afirmando que el campo de golf se riega de pozos propiedad del promotor y no con agua depurada.
  
Se recibe escrito de alegaciones presentado por Promociones Turísticas La Sella, SA., con fecha de entrada 7 de julio de 2004, en el que se solicita que se tenga por presentado el escrito y los documentos, tenga por formuladas las alegaciones en réplica al escrito de alegaciones de Acció Ecologista Agro y no se admitan por infundadas las mismas, continuando con el procedimiento hasta el otorgamiento de la declaración de interés comunitario solicitada con los siguientes argumentos: afirma que el riego se produce con agua depurada procedente de la EDAR de Ondara, Dénia y Pedreguer. El uso de especies de hierba concebidas o diseñadas para resistir altos índices de conductividad en el agua de riego, presentando acreditación de la empresa Semillas Dalmau. Adjunta datos de los altos índices de pluviometría entre el año 2003 y 2004, lo que justifica el buen estado de las instalaciones deportivas.
  
Se estiman las alegaciones presentadas en cuanto a la calidad del agua se refiere, debiendo el promotor de la actuación acreditar ?la calidad del agua residual depurada y los tratamientos exigibles a la misma, cumpliendo el efluente depurado las prescripciones establecidas por organismos como la OMS, FAO, etc., tanto para los parámetros físico-químicos como bacteriológicos?, tal y como establece el condicionante tercero impuesto por la Declaración de Impacto Ambiental. Ésta establece otra serie de condicionantes.
  
Sexto
  
La Comisión Informativa de Urbanismo de Alicante, en sesión celebrada el 29 de julio de 2005, acordó informar favorablemente la solicitud de declaración de interés comunitario.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La declaración de interés comunitario ha de resolverse, en virtud de lo previsto en la disposición transitoria tercera de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable, a la luz de lo establecido en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, completado con el Plan General Municipal de Dénia aprobado definitivamente el 22 de julio de 1992 por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, la modificación, revisión y adaptación del PGOU aprobada el 26 de septiembre de 2000, el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Montgó y demás legislación vigente en materia de urbanismo. Los terrenos están clasificados como suelo no urbanizable común - zona C-20. En el Plan General de Dénia, el artículo 2.14 B. Edificaciones e instalaciones de utilidad o interés social. Los aprovechamientos permitidos para las zonas C-20 y C-21 en Suelo No Urbanizable, serán los relacionados en la norma 2.14. Esta norma establece en el punto 6 de las observaciones: ?En la zona C-20, podrán instalarse campos de Golf, así como otras instalaciones deportivas?, siendo el uso compatible.
  
La zona de actuación se sitúa en la unidad de ordenación Áreas Periféricas de Amortiguación de Impactos en el PORN del Parque Natural del Montgó, parte en Suelo No Urbanizable de Protección Especial Conectores Ambientales II y parte en suelo clasificado como Áreas Agrícolas.
  
En el Suelo No Urbanizable de Protección Especial Conectores Ambientales II. Zonas de Protección Agrícola se considera como uso compatible el campo de golf denominado ?La Sella?.
  
En el suelo clasificado como Áreas Agrícolas se hace referencia a que todas las actividades, proyectos y planes o programas, así como sus modificaciones y revisiones, incluidos en los anexos I y II del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, aprobatorio del Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, deberán incorporar en la correspondiente evaluación la consideración explícita de su compatibilidad con los objetivos del PORN. Dicha actividad se encuentra recogida en el anexo I: Especificaciones relativas a las obras, instalaciones o actividades comprendidas en el anexo de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat, de Impacto Ambiental, apartado 1.k) Proyectos de transformaciones a campos de golf de terrenos seminaturales, naturales o incultos.
  
Con respecto a la compatibilidad con los objetivos del PORN se solicitó informe a la Dirección General de Gestión del Medio Natural y al Servicio de Parques Naturales, obteniéndose por parte de ambos informes favorables.
  
Segundo
  
Según el artículo 20 de la Ley 4/1992 €Cuando la naturaleza de los usos o aprovechamientos propuestos y la nula o escasa entidad de la edificación a materializar hagan desproporcionada la exigencia de la cesión de terrenos para dotaciones públicas locales en el ámbito de la propia actuación, dicho deber de cesión podrá sustituirse por el de cesión de otros terrenos o el de pago del coste de ejecución de infraestructuras públicas adicionales. Si, por idéntica razón, no fuera posible la cuantificación de los deberes legales por relación al aprovechamiento, estos deberes tendrán por contenido mínimo el quince por ciento del coste estimado para las obras de urbanización que requiera la correspondiente actuación?.
  
Así, respecto a las cesiones que ha de asumir el promotor, éste deberá aportar una compensación económica por una cuantía de 300.506,05 euros, de los que 150.253,03 euros se destinarán a la Entidad Local Menor de Jesús Pobre para el acabado de la construcción de la Casa Consistorial de Jesús Pobre; 60.101,21 euros a la Entidad Local Menor de La Xara, y el resto (90.151,82 euros) se destinará para el Ayuntamiento de Dénia, según informe emitido por el Ayuntamiento de Dénia emitido en sesión plenaria del 13 de marzo de 2003.
  
Tercero
  
Con respecto a las alegaciones presentadas, se dieron traslado al promotor de la actuación, al Ayuntamiento de Dénia, al Servicio de Parques Naturales y a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, emitiendo esta última informe favorable condicionado a los puntos anteriormente expresados.
  
Cuarto
  
El Ayuntamiento de Dénia deberá velar por el cumplimiento de los siguientes apartados:
  
1. En ambas zonas del ámbito de la declaración de interés comunitario (zona de ampliación del campo de golf y campo de golf existente) no se poseerá edificabilidad alguna, según informe emitido por el Ayuntamiento de Dénia en sesión plenaria de 13 de marzo de 2003.
  
2. El promotor ejecutará a su costa la rotonda contemplada en la actuación 51-A-1460 €Nuevo acceso a Dénia y Xábia?, y sus ramales de entronque con la carretera CV-735, dentro de los 18 metros de la zona de protección de la CV-735 no existirá ningún tipo de instalaciones, edificaciones, cerramientos, conducciones, viales, etc., y en los 5 metros colindantes al campo de golf se realizará un retranqueo con el objeto de destinar dicho espacio a uso peatonal, si legalmente se admitiese, y subsidiariamente, en caso de no proceder, con el fin de ampliar la carretera, correspondiendo al promotor los costes de acondicionamiento del espacio retranqueado en los dos supuestos.
  
3. En cuanto a la afectación de los dos barrancos que atraviesan la zona de actuación, el barranco de Morchama que cruza el campo de golf existente en su totalidad y otro barranco que delimita el área por el sur, se deberá estar a lo indicado por la Confederación Hidrográfica del Júcar, la Declaración de Impacto Ambiental, PORN del Montgó y lo establecido por la normativa municipal.
  
4. Se deberá efectuar la recogida de residuos sólidos por gestor autorizado.
  
5. Se deberán obtener todas las autorizaciones y permisos pertinentes legalmente exigibles para la ejecución de las citadas obras y correcto funcionamiento de la instalación, tal y como se expresa en los diferentes informes emitidos. En especial en lo referente al condicionante 1 de la Declaración de Impacto Ambiental en la que se expresa:
  
?Se deberá presentar la acreditación justificando la dotación de agua residual depurada necesaria para el riego del campo de golf, mediante certificado emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar y de ausencia de impactos negativos sobre los recursos hídricos de la zona. Esta autorización deberá ser actualizada con la nueva situación prevista, ya que la concesión temporal de la Confederación Hidrográfica del Júcar presentada corresponde al riego del campo de golf existente y no está acreditada la vigencia de la misma en la actualidad?.
  
6. El agua utilizada para el riego del campo de golf será única y exclusivamente de agua depurada. No se extraerá agua de pozos ni se realizarán nuevas captaciones de agua, tal y como indica la Declaración de Impacto Ambiental.
  
Quinto
  
La declaración de interés comunitario deberá cumplir los condicionantes impuestos por la Declaración de Impacto Ambiental de 30 de marzo de 2005, así como los determinados por la Dirección General del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
El promotor deberá adecuar al uso público el camino que discurre entre las edificaciones de la Alquería de Ferrando, que actualmente se encuentra en estado defectuoso.
  
Sexto
  
El Consell de la Generalitat es competente para la aprobación de la ordenación y definición del aprovechamiento urbanístico de la presente actuación integral, en virtud de lo preceptuado en el artículo 20.2 de la Ley 4/1992, de 5 de junio de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable y el artículo 5.h) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat.
  
De conformidad con los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, conforme al Acuerdo de 29 de julio de 2005, de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante y a propuesta del conseller de Territorio y Vivienda, el Consell de la Generalitat
  
ACUERDA
  
I. Aprobar definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil Promociones Turísticas La Sella, SA, de una actuación integral consistente en la legalización y ampliación de un campo de golf en la Partida Alquería de Ferrando, en suelo no urbanizable del término municipal de Dénia, en los términos que se derivan de la documentación técnica asumida por la mercantil promotora.
  
Dicha ordenación y declaración de interés comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado, se sujetarán a las condiciones especiales establecidas en el presente Acuerdo.
  
II. Adjudicar dicha actuación integral a favor de la mercantil Promociones La Sella, SA., a quien se le otorga la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, para promover la instalación referida.
  
III. Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación de este procedimiento en favor del Ayuntamiento de Dénia. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia declaración de interés comunitario que tiene por objeto.
  
IV. El promotor deberá garantizar ante el Ayuntamiento de Dénia la correcta y puntual ejecución de la implantación en que consiste esta actuación integral por importe de al menos un 7% del coste total de los servicios y obras de urbanización previstos. Dicha garantía financiera y personal de promoción deberá prestarse mediante aval, fianza o depósito de valores, antes del inicio de las obras.
  
V. Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral precisará de la previa autorización del Consell de la Generalitat.
  
VI. El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado II, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado III, caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interesada no ha solicitado, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años prorrogables por Resolución del conseller de Territorio y Vivienda. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el conseller de Territorio y Vivienda, a quien el presente Acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Dénia. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la declaración de interés comunitario de esta actuación integral, hasta que el Consell de la Generalitat resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.
  
Además de la citada licencia municipal de obras, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarias para el lícito ejercicio de la actividad.
  
VII. El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor-adjudicatario, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente, respetando las condiciones fijadas por las distintas Administraciones que han participado en el procedimiento y, en especial, en la Declaración de Impacto Ambiental de 30 de marzo de 2005.
  
Contra el presente Acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Consell de la Generalitat en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación o publicación del mismo, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación del mismo, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa.
  
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso que se estime oportuno.
  
Valencia, 11 de noviembre de 2005
  
El vicepresidente y secretario del Consell de la Generalitat,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML