Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9504, del 03-01-2023 (2022/13129)

DECRET 242/2022, de 30 de desembre, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores i concessió directa d'ajudes per a actuacions de modernització, implantació de mesures d'estalvi i eficiència energètica i sostenibilitat del comerç i l'artesania
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9504

Data del DOGV
:   03-01-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/13129

CVE


Data del document
:   30-12-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Decret

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

DECRET 242/2022, de 30 de desembre, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores i concessió directa d'ajudes per a actuacions de modernització, implantació de mesures d'estalvi i eficiència energètica i sostenibilitat del comerç i l'artesania [2022/13129]  
La invasió d'Ucraïna per part de Rússia ha generat importants conseqüències en tots els ordres, tant des del punt de vista humanitari, donant lloc al desplaçament de milions de refugiats cap als països de la Unió Europea, com des del punt de vista econòmic, amb importants repercussions en diversos sectors de l'activitat econòmica.  
  
D'altra banda, des de l'estiu de 2021, el preu del gas natural s'ha multiplicat per cinc en un any i, el petroli quasi ha doblegat el seu preu durant l'últim any, pujant un 20 % des de febrer de 2022, així com altres matèries primeres, com el blat, que han vist incrementat el seu preu fins a un 30 %, a conseqüència de la guerra d'Ucraïna i, consegüentment, també els béns intermedis. A més, i atés el disseny del mercat elèctric europeu, on el gas determina en gran manera el preu de l'electricitat, aquesta ha incrementat també considerablement el seu preu.  
  
Per tant, en l'últim any s'ha produït un augment abrupte i generalitzat dels costos de l'energia, les matèries primeres i els béns intermedis, que afecta a tots els sectors econòmics i, molt especialment, a aquells que, per l'activitat que desenvolupen, tenen un major consum d'energia elèctrica (activitats electrointensives). La pujada dels preus de l'energia està afectant de manera particular a aquells sectors que la utilitzen de manera intensiva i tenen poca capacitat de traslladar-la a preus, com el transport per carretera, la pesca, l'agricultura i la ramaderia. La pujada dels preus de l'electricitat i el seu efecte sobre la inflació afecten també la renda disponible de les llars, en particular a la dels més vulnerables.  
  
Les conseqüències econòmiques d'aquesta evolució són un augment de la taxa d'inflació i un alentiment del ritme de creixement. Espanya està entre els estats membres de la Unió Europea menys exposats als efectes directes de la invasió d'Ucraïna. La diversificació de les fonts d'aprovisionament de gas és molt alta i la relació comercial, d'inversió i financera amb Rússia i Ucraïna és modesta, però, no obstant això, els efectes econòmics indirectes són considerables, sobretot, a través de l'augment del preu del gas i del petroli, però també, a través de l'encariment o l'escassetat d'altres matèries primeres agrícoles i minerals.  
  
En aquest escenari d'incertesa i desconfiança en el futur, la resposta en política econòmica ha de ser la de garantir l'eficàcia i la protecció del mercat interior i establir un marc just de competència entre les empreses en tota la Unió Europea. Ha de donar-se una resposta contundent, per part de les administracions públiques per a afrontar les conseqüències econòmiques i socials de la guerra amb mesures eficaces en el curt termini i mesures que acceleren l'acció a mitjà i llarg termini en matèria de transició energètica que ve impulsant el Govern d'Espanya, en particular, a través de l'execució del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència. Per això, el Govern de la Nació ha impulsat un Pla Nacional que comprén mesures normatives i no normatives, elaborat després d'un procés de diàleg amb els sectors més afectats, els agents socials, les comunitats autònomes i els partits polítics. Els objectius bàsics d'aquest Pla són la baixada dels preus de l'energia per a tots els ciutadans i empreses, el suport als sectors més afectats i als col·lectius més vulnerables i el reforç de l'estabilitat de preus.  
  
Des de totes les administracions públiques s'ha tractat, de diverses maneres, de revertir aquesta situació d'increment dels preus i garantir la sostenibilitat econòmica i s'han aprovat normes, com ara, el Reial decret llei 6/2022, de 29 de març, pel qual s'adopten mesures urgents en el marc del Pla Nacional de resposta a les conseqüències econòmiques i socials de la guerra en Ucraïna o el Reial decret llei 14/2022, d'1 d'agost, de mesures de sostenibilitat econòmica en l'àmbit del transport, en matèria de beques i ajudes a l'estudi, així com de mesures d'estalvi, eficiència energètica i de reducció de la dependència energètica del gas natural.  
Aquest Reial decret llei 6/2022, estableix mesures d'estalvi energètic, entre elles, algunes, que impacten directament en els comerços i els obliguen a realitzar inversions no previstes en un termini curt de temps, per a tractar d'estalviar energia i utilitzar-la d'una forma més racional.   
Entre les mesures que s'estableixen, hi ha aquella per la qual els edificis i locals amb accés des del carrer inclosos en l'àmbit d'aplicació de la IT 3.8 del RITE disposaran d'un sistema de tancament de portes adequat, el qual podrà consistir en un senzill braç de tancament automàtic de les portes, amb la finalitat d'impedir que aquestes romanguen obertes permanentment, amb el consegüent balafiament energètic per les pèrdues d'energia a l'exterior, independentment de l'origen renovable o no de l'energia utilitzada per a la generació de calor i fred per part dels sistemes de calefacció i refrigeració.  
Així mateix, l'enllumenat d'aparadors regulat en l'apartat 6 de la Instrucció Tècnica Complementària EA-02 del Reglament d'eficiència energètica en instal·lacions d'enllumenat exterior, aprovat per Reial decret 1890/2008, de 14 de novembre, haurà de mantindre's apagat des de les 22 hores.  
En aquest context econòmic i social, la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball ha tractat de coadjuvar en la recuperació econòmica dels sectors del comerç i l'artesania mitjançant la convocatòria d'ajudes, tant per a donar suport en el compliment de les mesures normatives destinades a l'estalvi energètic, com per a implementar-ne d'altres o donar suport a la compra d'equipament o la realització d'obres i instal·lacions destinades a millorar l'eficiència energètica i la sostenibilitat.  
  
Alineades amb els objectius de la Unió Europea de sostenibilitat, eficiència i resiliència, les ajudes que es convoquen dirigides a establiments comercials i artesans, es destinen principalment a la modernització de les infraestructures i l'equipament per a aconseguir millorar especialment la seua eficiència mediambiental i energètica, el tractament de residus, l'accessibilitat...  
L'Ordre 22/2018, de 22 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, aprova les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de comerç, consum i artesania, va ser modificada per l'Ordre 5/2022, d'1 de juny, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per a introduir com a nous conceptes subvencionables, les obres i instal·lacions, a més de l'equipament, per a tractar de donar resposta a aquestes obligacions i a les reivindicacions dels comerciants i artesans. A més, es va introduir també una nova ajuda per a la compra d'equipament per part de les artesanes i artesans destinada a l'exercici i desenvolupament del seu ofici.  
Per Resolució de 16 de juny de 2022 (modificada en data 26 de juliol i 09.12.2022), de la directora general de Comerç, Artesania i Consum, es van convocar les subvencions en matèria de comerç i artesania per a l'exercici 2022. Les sol·licituds formulades van superar amb escreix la dotació pressupostària disponible. De fet, es van denegar per insuficiència de crèdit disponible vora 5.000.000 d'euros en subvencions, en el cas de les ajudes AVALEM COMERÇ, amb quasi 400 sol·licituds que no van poder ser ateses, i en el cas de l'equipament artesà, unes 60 sol·licituds per un import de més de 700.000 euros en subvencions. Tot i que, des de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, a través de la Direcció General de Comerç, Artesania i Consum, s'ha tractat d'aconseguir el crèdit adequat i suficient per a poder resoldre totes les sol·licituds que compleixen els requisits establits, no s'ha pogut aconseguir.  
  
No obstant això, de conformitat amb l'article 22.2.c de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i l'article 168.1.C, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, de manera excepcional i atenent a les raons d'interés públic, social i econòmic justificades, per la crisi energètica i econòmica, conseqüència de l'increment de l'energia i dels combustibles, a més de determinades matèries primeres i béns intermedis, així com l'obligació de complir amb noves mesures d'estalvi i eficiència energètica, es concedeixen les subvencions directes relacionades amb aquest decret.  
  
Per tot el que s'ha exposat, i d'acord amb l'article 168.1.C, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en virtut del que disposa l'article 28.c, de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, i a proposta del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, prèvia deliberació del Consell en la reunió de 30 de desembre de 2022,  
  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte  
Aquest decret té per objecte aprovar les bases reguladores per a la concessió directa, amb caràcter excepcional i per raons d'interés públic, social i econòmic, de les ajudes per a la realització d'actuacions de modernització, implantació de mesures d'estalvi i eficiència energètica i sostenibilitat del comerç i l'artesania.  
  
Article 2. Entitats beneficiàries  
1. Són entitats beneficiàries d'aquestes ajudes, les persones físiques i jurídiques, incloent-hi les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, societats civils, comunitats de béns, o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat sense personalitat jurídica pròpia, relacionades en els annexos I i II d'aquest decret, en funció del tipus d'ajuda, i per l'import de la subvenció que es determina en aquests, de conformitat amb la inversió presentada en la convocatòria efectuada per Resolució de la directora general de Comerç, Artesania i Consum, de data 16 de juny de 2022.  
2. En el cas d'agrupacions de persones físiques o jurídiques sense personalitat jurídica, segons el que estableix l'article 11 de la Llei 38/2003, general de subvencions, es fa constar expressament, els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'agrupació, així com l'import de subvenció a aplicar per cadascú d'ells (annexos III i IV).  
  
Article 3. Modalitat d'ajuda  
1. Les ajudes concedides adoptaran la forma de subvenció directa.  
2. En aquest decret es concedeixen dos tipus d'ajuda, destinades, per una part, a les pimes comercials i, per l'altra, a les artesanes, artesans o pimes artesanes amb document de qualificació artesana actualitzat degudament i expedit per la Generalitat o document equivalent emés per una administració pública que acredite la seua condició artesana:  
  
- AVALEM COMERÇ, subvenció destinada a donar suport a les inversions en equipament, obres i instal·lacions per a l'establiment comercial, incloent-hi les aplicacions informàtiques i despeses derivades de la creació d'una pàgina web vinculada a l'establiment, a la implantació de la venda en línia o la integració en una plataforma en línia de comerç electrònic, als establiments situats o que s'implantaran a la Comunitat Valenciana.  
- Subvenció per a donar suport a les inversions en equipament per a l'exercici i desenvolupament dels oficis artesans.  
  
Article 4. Règim jurídic aplicable i compatibilitat amb la normativa de competència de la Unió Europea  
1. Aquestes ajudes tenen la consideració de subvencions públiques i es regeixen per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el seu desplegament mitjançant el Reglament 887/2006, de 21 de juliol, així com per la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. Les ajudes regulades en aquest decret, en aplicació del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, són compatibles amb el mercat interior i no és necessària la notificació d'aquestes a la Comissió Europea, ja que no compleixen tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 107 TFUE, atés que aquestes ajudes s'acullen al règim de minimis, i, per tant, estan sotmeses al Reglament (UE) 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DO L 352, 24.12.2013), modificat pel Reglament (UE) núm. 2020/972 de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 1407/2013, respecte a la seua pròrroga i, el Reglament 651/2014, quant a la seua pròrroga i als ajustos pertinents (DO L 215, de 07.07.2020). Les ajudes regulades en aquestes bases, no es troben entre les excloses enumerades en l'article 1.1 del citat Reglament (UE) 1407/2013.  
  
En conseqüència, en tractar-se d'ajudes sotmeses al règim de minimis, l'import total de la subvenció concedida a una única empresa no excedirà de 200.000 euros concedits en l'actual exercici fiscal i els dos anteriors.  
3. Les ajudes de minimis no s'acumularan amb cap ajuda estatal en relació amb les mateixes despeses subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, si aquesta acumulació excedira de la intensitat de l'ajuda o de l'import d'ajudes superior corresponent, fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categoria o una decisió adoptada per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics podran acumular-se amb altres ajudes estatals, concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o d'una decisió adoptada per la Comissió.  
4. Serà d'aplicació a aquestes ajudes l'Ordre 22/2018, de 22 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de comerç, consum i artesania, modificada per l'Ordre 5/2022, de'1 de juny, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, de modificació de l'Ordre 22/2018.  
  
Article 5. Finançament  
Per a atendre les obligacions econòmiques que es deriven d'aquest decret, d'acord amb l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, es tramitarà, si fora necessària, una modificació de crèdits en la forma establida en aquesta llei, una vegada aprovat aquest decret, amb càrrec al programa pressupostari 761.10, Ordenació i promoció comercial i artesana, capítol VII, despeses de capital, per un import total màxim de 5.649.809,31 euros.  
  
Article 6. Procediment de concessió  
1. Aquestes subvencions es concedeixen de manera directa, en aplicació dels articles 22.2.c i 28, apartats 2 i 3, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per concórrer raons d'interés públic, econòmic, social i humanitari, en virtut dels efectes negatius provocats per l'increment dels preus de l'energia i dels combustibles, i altres matèries primeres i béns intermedis, que repercuteixen directament en el comerç i l'artesania, a més de l'obligació de complir amb les noves mesures d'estalvi i eficiència energètica i tractar de garantir la sostenibilitat de comerços i oficis artesans.  
  
2. Per a avisar de la publicació de les notificacions en el DOGV, s'enviarà un correu electrònic a l'indicat en la sol·licitud. Aquesta publicació substituirà la notificació i la data de la publicació serà la que es considere a l'efecte de notificació.  
  
Article 7. Pagament  
1. La liquidació i el pagament de les ajudes s'efectuarà una vegada justificat el compliment dels requisits amb la documentació presentada. L'import de l'ajuda es lliurarà d'una sola vegada.  
2. Sobre la quantitat justificada i aprovada, una vegada verificat el presentat per la beneficiària, s'aplicarà el percentatge de suport real concedit, ja que es tracta d'ajudes de minimis, i es proposarà el pagament de la quantitat resultant, sempre que aquesta no siga superior a la concedida.  
  
Article 8. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Són obligacions de la beneficiària:  
1. Complir l'objectiu, executar el projecte o realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de les subvencions en els termes establits en aquestes bases reguladores, en cada convocatòria i, si escau, en la concessió de l'ajuda. En aquest context, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la tramitació de la sol·licitud podrà donar lloc a la modificació de la resolució, sense perjudici que la no-comunicació d'aquestes modificacions puga ser causa suficient per a la minoració o revocació de l'ajuda.  
2. Acreditar la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de l'ajuda en la forma, condicions i terminis establits en aquestes bases reguladores.  
  
3. Fer constar de manera explícita, en la difusió de les accions subvencionades, el suport de la Generalitat i, si escau, del corresponent organisme públic cofinançador de l'ajuda i complir les obligacions de publicitat activa, en aplicació de l'article 3 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern i de l'article 4 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern.  
Les entitats privades que perceben durant el període d'un any natural ajudes o subvencions de les entitats recollides en l'article 3 de la Llei 1/2022, en una quantia superior a 50.000 euros o quan, les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que assolisquen com a mínim la quantitat de 5.000 euros, hauran de complir les obligacions de publicitat activa recollides en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre. El compliment d'aquestes obligacions s'ha de realitzar a través del portal web de l'entitat, utilitzant els mitjans electrònics de l'organització, associació o agrupació a la qual puga pertànyer, o bé a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en gvaoberta.gva.es/tep, que posa a la seua disposició la Generalitat. Aquestes entitats han de publicar la informació a partir de l'any següent a aquell en què s'hagen superat els llindars establits, i ha de mantindre's publicada durant quatre anys naturals.  
  
4. En tot el material promocional, informatiu, formatiu i divulgatiu que es derive de les activitats objecte d'aquestes bases reguladores, s'haurà d'incloure el logotip de la conselleria competent en matèria de comerç, consum i artesania i utilitzar un llenguatge no sexista i no discriminatori.  
5. Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, i en tot cas, juntament amb la justificació de l'actuació subvencionada, altres ajudes, ingressos o recursos públics o privats que s'hagen obtingut per al mateix projecte.  
6. La beneficiària haurà de destinar la inversió objecte de la subvenció, a la finalitat per a la qual es concedeix aquesta, durant un període mínim de cinc anys en cas de béns inscriptibles en un registre públic, o de dos anys per a la resta de béns.  
7. La submissió a actuacions de comprovació, seguiment i inspecció de la Direcció General de Comerç, Artesania i Consum, així com al control financer que correspon a la Intervenció General de la Generalitat i, si escau, dels òrgans competents altres organismes públics cofinançadors en relació amb les ajudes concedides.  
  
8. Deixar constància de la percepció i de l'aplicació de la subvenció en la comptabilitat o en els llibres de registre que haja de portar l'entitat beneficiària segons la normativa vigent, i, en el cas de no tindre obligació de portar-la, en la documentació que la substituïsca, així com conservar els documents justificatius de l'actuació subvencionada, incloent els documents electrònics, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació o control.  
  
9. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 11 d'aquestes bases reguladores.  
  
Article 9. Despeses subvencionables  
1. En el cas de les ajudes AVALEM COMERÇ, es consideraran susceptibles de rebre suport les inversions en equipament, obres i instal·lacions per a l'establiment comercial, incloent-hi les aplicacions informàtiques i despeses derivades de la creació d'una pàgina web vinculada a l'establiment, destinada a la implantació de la venda en línia o la integració en una plataforma en línia de comerç electrònic, als establiments situats o que s'implantaran a la Comunitat Valenciana.  
  
Aquestes inversions es poden destinar a l'equipament per a l'exposició, l'emmagatzematge i venda del producte, la senyalització i identificació de l'establiment, sistemes de seguretat, accessibilitat, estalvi energètic, tractament de residus, etc.  
Només se subvencionaran les obres realitzades en la zona de venda de l'establiment.  
La inversió aprovada no podrà ser inferior a 3.000 euros i l'ajuda podrà arribar fins al 75 % de la inversió, amb el límit de 40.000 euros per establiment, i en un període de tres anys.  
2. En el cas d'inversions en equipament artesà, es consideraran susceptibles de rebre suport les inversions en equipament per a l'exercici i desenvolupament dels oficis artesans.  
La inversió aprovada no podrà ser inferior a 2.000 euros i l'ajuda podrà arribar fins al 75 % amb un límit de 30.000 euros per establiment o taller, al qual estiga vinculat l'activitat, en un termini de 3 anys.  
  
3. Es consideraran susceptibles de suport les inversions realitzades des de l'1 de gener de 2022, fins al 25 de gener de 2023.  
  
Article 10. Justificació de les ajudes  
La justificació de les ajudes s'efectuarà fins al 25 de gener de 2023. La documentació a presentar en aquest termini, per a la liquidació de les ajudes serà mitjançant compte justificatiu serà la següent:  
a) Relació detallada de les actuacions realitzades, amb el suport de la subvenció, amb indicació de cadascuna de les despeses incorregudes (amb identificació de la creditora i del document, el seu import, data d'emissió i data de pagament), en què es manifeste expressament que s'ha complit l'objecte de la subvenció i que els béns o millores es destinaran a les finalitats concretes per a les quals es va concedir la subvenció per un període no inferior a cinc anys en cas de béns inscriptibles en un registre públic, i a dos anys per a la resta de béns.  
b) Acreditació de l'import, procedència i aplicació dels fons propis i d'altres subvencions i ingressos amb els quals, a més de la subvenció, hagen sigut finançades les actuacions. Amb aquest fi, la beneficiària presentarà una declaració responsable detallada.  
c) Justificació de les despeses i pagaments realitzats.  
c.1. Justificants de les despeses realitzades: factures i altres documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, justificatius de la despesa efectuada, expedits d'acord amb la normativa vigent. Les factures hauran de comptar amb les dades formals que exigeix per a la seua expedició el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula les obligacions de facturació. També es presentarà documentació acreditativa del seu pagament: rebuts, transferències o càrrecs bancaris o, si escau, còpia dels efectes mercantils entregats al proveïdor o creditor garantits per una entitat financera o companyia d'assegurances. No podran acreditar-se pagaments en efectiu, amb un import igual o superior a 1.000 euros o el seu contravalor en moneda estrangera.  
D'acord amb el que es preveu en l'article 31.2 de la LGS, es considerarà despesa realitzada, amb caràcter general, la despesa aprovada que haja sigut efectivament pagada amb anterioritat a la finalització del període de justificació que es determine en la convocatòria o resolució de concessió. A aquest efecte es considerarà despesa realitzada, quan es tracte de tributs i Seguretat Social a càrrec de la beneficiària, el que haja sigut reportat abans de finalitzar el termini de justificació i es trobe en període d'ingrés voluntari no vençut a la mateixa data, havent d'acreditar el pagament efectiu quan es produïsca.  
c.2. Quan l'import de la subvenció concedida siga inferior als 50.000 euros, però la beneficiària així ho preferisca, els documents esmentats en l'apartat anterior seran substituïts per un informe de professional d'auditoria de comptes inscrit com a exercent en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes dependent de l'Institut de Comptabilitat i Auditoria de Comptes, que contindrà la següent documentació:  
- Memòria d'actuació, subscrita per la beneficiària, justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i els resultats obtinguts.  
  
- Informe d'auditoria en el qual detallarà les comprovacions realitzades i farà constar tots aquells fets o excepcions que puguen suposar un incompliment per part de la beneficiària de la normativa aplicable o de les condicions imposades per a la percepció de la subvenció, i haurà de proporcionar la informació amb suficient detall i precisió perquè l'òrgan gestor puga concloure sobre aquest tema. Aquest informe contindrà els punts i l'estructura establits en l'article 7 de l'Ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig, per la qual s'aprova la norma d'actuació dels auditors de comptes en la realització dels treballs de revisió de comptes justificatius de subvencions, en l'àmbit del sector públic estatal, previstos en l'article 74 del Reglament de la LGS.  
  
Per a emetre aquest informe, la persona auditora haurà de comprovar:  
- L'adequació del compte justificatiu de la subvenció presentada per la beneficiària i que aquesta haja sigut subscrita per una persona amb poders suficients per a això.  
- El contingut de la memòria d'actuació, estant alerta davant la possible falta de concordança entre la informació continguda en aquesta memòria i els documents que hagen servit de base per a realitzar la revisió de la justificació econòmica.  
- Que la informació econòmica està suportada per una relació classificada de les despeses de l'activitat subvencionada, amb identificació de la creditora i del document -factures, nòmines i butlletins de cotització a la Seguretat Social-, el seu import total i l'imputat a la subvenció, data d'emissió i, si escau, data de pagament.  
- Que l'entitat disposa dels documents acreditatius de les despeses justificades, d'acord amb el que preveu l'article 30.3 de la Llei general de subvencions i que aquests documents han sigut inclosos en els registres comptables.  
- Que les despeses que integren el llistat compleixen els requisits per a tindre la consideració de despesa subvencionable, d'acord amb el que estableix l'article 31 de la Llei general de subvencions i que es produeix la necessària coherència entre les despeses justificades i la naturalesa de les activitats subvencionades.  
- Que l'entitat disposa d'ofertes de diferents proveïdors, en els supòsits previstos en l'article 31.3 de la Llei general de subvencions, i d'una memòria que justifique raonablement l'elecció del proveïdor, en aquells casos en què no haja recaigut en la proposta econòmica més avantatjosa.  
- Que no s'han realitzat subcontractacions de l'activitat subvencionada, fora dels casos permesos en l'article 29 de la Llei general de subvencions, article 68 del seu Reglament i aquestes bases reguladores.  
  
- Que no s'han concedit altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o entitats públiques o privades, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, que siguen incompatibles o que superen els costos de l'activitat subvencionada.  
Al final del seu treball, la persona auditora sol·licitarà a l'entitat beneficiària una carta, signada per la qual va subscriure el compte justificatiu, en la qual s'indicarà que s'ha informat l'auditora sobre totes les circumstàncies que puguen afectar la correcta percepció, aplicació i justificació de la subvenció.  
També s'hi inclouran les manifestacions que siguen rellevants i que servisquen d'evidència addicional a la persona auditora sobre els procediments realitzats.  
d) Documentació acreditativa, si escau, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagen establit en la resolució de concessió.  
  
e) Documentació que acredite la realització del material gràfic, audiovisual i, si escau, de qualsevol acció (promocional, formativa, informativa o divulgativa) subvencionada.  
f) En cas que la beneficiària haja denegat expressament el seu consentiment perquè la Conselleria obtinga directament els corresponents certificats telemàtics, acreditació que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
  
g) Declaració responsable de la beneficiària de no ser subjecte deutor per resolució de procedència de reintegrament de subvencions.  
h) Quan l'import de la despesa subvencionable abaste o supere la quantia de 40.000 euros, quan es tracte d'obres, o a 15.000 euros, quan es tracte de subministrament o de serveis, ambdues quantitats amb IVA exclòs, la beneficiària haurà d'aportar també justificació d'haver sol·licitat, com a mínim, tres ofertes de diferents proveïdors, llevat que no hi haja en el mercat suficient nombre d'entitats que el subministren o presten, i justificació de la triada quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
i) Declaració responsable de no haver rebut ni sol·licitat altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat o, si fa el cas, relació d'entitats a les quals s'hagen sol·licitat o de les quals s'hagen obtingut, amb indicació de la quantitat sol·licitada o concedida, data de concessió, si fa el cas, i normativa en què s'empara.  
j) Declaració responsable de les ajudes de minimis concedides per qualsevol projecte a l'empresa o entitat sol·licitant, inclosos els costos per als quals se sol·licita suport, durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs amb indicació d'import, organisme, data de concessió i règim d'ajudes en què s'empara; o si fa el cas, declaració de no haver-ne rebut cap.  
k) En les obres que hagen requerit projecte tècnic s'aportaran les certificacions d'obres, les seues corresponents factures, el certificat final d'obra i l'acta de recepció.  
  
Article 11. Incompliment i reintegrament  
1. Podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida l'alteració d'alguna de les característiques no substancials de l'actuació aprovada, l'incompliment d'alguna de les condicions establides en la resolució, la modificació parcial del projecte amb què s'ha basat, l'execució inadequada de part del pressupost aprovat, l'execució parcial o per menor import, l'incompliment parcial en l'adopció de les mesures de difusió del finançament públic rebut, la insuficient justificació d'alguna de les despeses efectivament realitzades o la concessió d'altres ajudes públiques o privades, amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud, si en el seu conjunt excedeixen els límits establits.  
  
2. Donarà lloc a la resolució de la subvenció l'incompliment per part de la beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions, l'alteració d'alguna de les característiques substancials i altres circumstàncies que donen lloc a l'atorgament de la subvenció, la modificació del projecte amb què s'ha basat de manera que varien les condicions per a la seua concessió, així com l'incompliment de les obligacions imposades a la persona beneficiària, l'incompliment en l'adopció de les mesures de difusió del finançament públic rebut, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització d'aquesta en els terminis establits a aquest efecte. Quan figuren en l'expedient o siguen tinguts en compte en aquesta resolució altres fets o altres al·legacions que les adduïdes per a la persona interessada, se li garantirà el dret a l'audiència en els termes i amb els efectes fixats en la legislació vigent de procediment administratiu comú.  
3. Donarà lloc a la incoació per part de l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient que podrà finalitzar, si escau, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, la constatació de l'incompliment per a la persona beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions, l'alteració d'alguna de les característiques substancials i altres circumstàncies que donen lloc a l'atorgament de la subvenció, així com l'incompliment de les obligacions imposades a la beneficiària o dels compromisos assumits per aquesta, una vegada autoritzat el deslliurament de la subvenció o aquesta estiga efectivament abonada. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de la persona interessada a l'audiència.  
  
Serà procedent, així mateix, el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent quan concórreguen les causes legalment establides en els articles 36 i 37 de la LGS, de 17 de novembre, i en l'article 172 de l'LHPS.  
El procediment de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes s'ajustarà a les previsions que conté l'article 172 de l'LHPS.  
  
4. El règim sancionador serà aplicat per la comissió d'infraccions administratives previstes en la normativa bàsica estatal a aquells subjectes que siguen responsables d'aquestes i estarà regit pel que disposa el capítol IV del títol X de l'LHPS.  
5. Serà procedent la pèrdua del dret de cobrament de la subvenció i de reintegrament d'aquesta, la comprovació que la subvenció siga destinada a la realització d'una activitat o al compliment d'una finalitat prohibida en el títol VI de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 12. Pla de control  
1. El control de la realització de les activitats subvencionades es durà a terme mitjançant la comprovació i control material de la documentació administrativa i de caràcter econòmic justificativa de l'import concedit i de la resta de documentació aportada relativa a l'actuació subvencionada, establida com d'aportació preceptiva per la persona beneficiària per al pagament de l'ajuda, de conformitat amb l'article 169 de la Llei 1/2015.  
2. El control administratiu i material es realitzarà sobre el 100 % del total del pagament que es propose en cada línia pressupostària. Es comprovarà, a més, en tractar-se d'inversions, l'efectiva realització de l'activitat i el compliment de la finalitat mitjançant visita, del personal de l'òrgan concedent, en el lloc i data indicats per la beneficiària per a la realització de l'activitat, sobre almenys el 50 % dels projectes subvencionats, seleccionats de manera aleatòria.  
3. L'òrgan concedent podrà realitzar visites, en el lloc i data indicats per la beneficiària per a la realització de l'activitat, i sol·licitar tota aquella documentació i informació, que considere necessària tant per a l'avaluació de l'actuació com per a verificar l'adequació a la finalitat de la despesa efectuada.  
  
Article 13. Incidències  
La persona titular de la Direcció General de Comerç, Artesania i Consum tindrà la competència per a resoldre les incidències de qualsevol naturalesa que es produïsquen després de la concessió de les ajudes, així com per a dictar totes les resolucions i instruccions que siguen necessàries per a la interpretació, el desplegament i l'execució d'aquest decret.  
  
Article 14. Tractament de dades de caràcter personal  
La participació en la present convocatòria comportarà el tractament de dades de caràcter personal de les persones sol·licitants per part de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. Així mateix, se l'informa de:  
1. Identitat del responsable del tractament: la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.  
2. Finalitat del tractament i tractament/s afectat/s: atendre la sol·licitud presentada conforme al que s'estableix en la convocatòria, en les bases reguladores, en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en la seua normativa de desplegament i supletòriament en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (veure Registre de les Activitats del Tractament).  
3. Origen de les dades.  
Les dades personals recollides procedeixen de les sol·licituds presentades per la persona interessada o el seu representant.  
4. Registre d'Activitats de Tractament.  
http://www.indi.gva.es/documents/161328120/167503914/RATGEN004\_va.pdf  
5. Drets de les persones sol·licitants.  
a) Drets de les persones interessades.  
Les persones interessades tenen dret a sol·licitar l'accés a les seues dades personals, la rectificació o supressió d'aquestes, la limitació del seu tractament o a oposar-se a aquest. Per a exercitar els drets haurà de presentar un escrit davant la Sotssecretaria de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. Haurà d'especificar quin d'aquests drets sol·licita siga satisfet i, si no autoritza l'obtenció de dades d'identitat del sol·licitant o, si escau, del representant legal, haurà d'aportar la corresponent documentació acreditativa de la identitat i representació. També podrà exercitar els seus drets de forma telemàtica a través del següent enllaç:  
https://www.gva.es/va/proc19970  
b) Reclamació davant l'Agència Espanyola de Protecció de Dades.  
Si les persones interessades entenen que s'han vist perjudicades pel tractament de les seues dades o en l'exercici dels seus drets, poden presentar una reclamació davant l'Agència Espanyola de Protecció de Dades a través de la seu electrònica accessible a través de la pàgina web https://www.aepd.es/  
6. Delegat/ada de Protecció de Dades.  
En tot cas, les persones sol·licitants podran contactar amb el delegat/delegada de Protecció de Dades de la Generalitat Valenciana a través de:  
Adreça electrònica: dpd@gva.es  
Adreça postal: Passeig de l'Albereda, 16 € 46010 València  
7. Més informació de protecció de Dades.  
https://www.gva.es/downloads/publicados/PR/TEXTO\_INFORMACION\_ADICIONAL\_V.pdf  
  
Article 15. Verificació de dades  
D'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional huitena de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i en l'article 4 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, l'òrgan gestor podrà verificar aquelles dades manifestades per les persones interessades amb la finalitat de comprovar l'exactitud d'aquests.  
La potestat de verificació inclou verificar la identitat de la persona sol·licitant o, si escau, del seu representant legal i consultar les següents dades que consten en la Base de dades nacional de subvencions (BDNS): les subvencions i ajudes que li han sigut concedides, incloses aquelles a les quals se'ls aplica la regla de minimis, i que la persona sol·licitant no està inhabilitada per a percebre subvencions.  
  
Article 16. Efectes  
Aquest decret produirà efectes a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Article 17. Recursos  
Contra aquest decret que posa fi a la via administrativa les persones interessades podran optar entre interposar, potestativament, recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictat, conforme a la legislació vigent de procediment administratiu comú; o bé, impugnar-lo directament davant la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats a partir de la notificació, i formular-hi el corresponent recurs administratiu a l'empara del que s'estableix en els articles 10.1.a i 46.1 de la Llei 29/1988, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
València, 30 de desembre de 2022  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller d'Economia Sostenible,   
Sectors Productius, Comerç i Treball,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9504, del 03-01-2023 (2022/13129)

DECRETO 242/2022, de 30 de diciembre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras y concesión directa de ayudas para actuaciones de modernización, implantación de medidas de ahorro y eficiencia energética y sostenibilidad del comercio y la artesanía.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9504

Fecha DOGV
:   03-01-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/13129

CVE


Fecha del documento
:   30-12-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

DECRETO 242/2022, de 30 de diciembre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras y concesión directa de ayudas para actuaciones de modernización, implantación de medidas de ahorro y eficiencia energética y sostenibilidad del comercio y la artesanía. [2022/13129]  
La invasión de Ucrania por parte de Rusia ha generado importantes consecuencias en todos los órdenes, tanto desde el punto de vista humanitario, dando lugar al desplazamiento de millones de refugiados hacia los países de la Unión Europea, como desde el punto de vista económico, con importantes repercusiones en diversos sectores de la actividad económica.  
Por otro lado, desde el verano de 2021, el precio del gas natural se ha multiplicado por cinco en un año y, el petróleo casi ha doblado su precio durante el último año, aumentando un 20 % desde febrero de 2022, así como otras materias primas, como el trigo, que han visto incrementado su precio hasta un 30 %, a consecuencia de la guerra de Ucrania y, por consiguiente, también los bienes intermedios. Además, y atendiendo al diseño del mercado eléctrico europeo, donde el gas determina en gran manera el precio de la electricidad, la misma también ha incrementado considerablemente su precio.  
Por tanto, en el último año, se ha producido un abrupto y generalizado aumento de los costes de la energía, las materias primas y los bienes intermedios, que afecta a todos los sectores económicos y, muy especialmente, a aquellos que, por la actividad que desarrollan, tienen un mayor consumo de energía eléctrica (actividades electrointensivas). La subida de los precios de la energía está afectando de manera especial a aquellos sectores que la utilizan de manera intensiva y tienen poca capacidad para trasladarla a los precios, como el transporte por carretera, la pesca, la agricultura y la ganadería. La subida de los precios de la electricidad y su efecto sobre la inflación afectan también a la renta disponible de los hogares, en particular al de los más vulnerables.  
Las consecuencias económicas de esta evolución son un aumento de la tasa de inflación y una ralentización del ritmo de crecimiento. España está entre los estados miembros de la Unión Europea menos expuestos a los efectos directos de la invasión de Ucrania. La diversificación de las fuentes de aprovisionamiento de gas es muy alta y la relación comercial, de inversión y financiera con Rusia y Ucrania es modesta, pero, a pesar ello, los efectos económicos indirectos son considerables, sobre todo, a través del aumento del precio del gas y del petróleo, pero también, a través del encarecimiento o carestía de otras materias primas agrícolas y minerales.  
En este escenario de incertidumbre y desconfianza en el futuro, la respuesta en política económica ha de ser la de garantizar la eficacia y la protección del mercado interior y establecer un marco justo de competencia entre las empresas en toda la Unión Europea. Debe darse una respuesta contundente, por parte de las administraciones públicas para afrontar las consecuencias económicas y sociales de la guerra con medidas eficaces en el corto plazo y medidas que aceleren la acción a medio y largo plazo en materia de transición energética que viene impulsando el Gobierno de España, en particular, a través de la ejecución del Plan de recuperación, transformación y resiliencia. Por ello, el Gobierno de la Nación ha impulsado un Plan Nacional que comprende medidas normativas y no normativas, elaborado después de un proceso de diálogo con los sectores más afectos, los agentes sociales, las comunidades autónomas y los partidos políticos. Los objetivos básicos de este Plan son la bajada de los precios de la energía para todos los ciudadanos y empresas, el apoyo a los sectores más afectados y a los colectivos más vulnerables y el refuerzo de la estabilidad de precios.  
Desde todas las administraciones públicas se ha tratado, de diversas maneras, de revertir esta situación de incremento de los precios y garantizar la sostenibilidad económica y se han aprobado normas, como el Real decreto ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania o el Real Decreto ley 14/2022, de 1 de agosto, de medidas de sostenibilidad económica en el ámbito del transporte, en materia de becas y ayudas al estudio, así como de medidas de ahorro, eficiencia energética y de reducción de la dependencia energética del gas natural.  
Este Real decreto ley 6/2022, establece medidas de ahorro energético, entre ellas, algunas que impactan directamente en los comercios y les obligan a realizar inversiones no previstas en un corto plazo de tiempo, para tratar de ahorra energía y utilizarla de una forma más racional.  
Entre las medidas que se establecen, está aquella por la cual los edificios y locales con acceso desde la calle incluidos en el ámbito de aplicación de la IT 3.8 del RITE dispondrán de un sistema de cierre de puertas adecuado, el cual podrá consistir en un sencillo brazo de cierre automático de las puertas, con el fin de impedir que estas permanezcan abiertas permanentemente, con el consiguiente despilfarro energético por las pérdidas de energía al exterior, independientemente del origen renovable o no de la energía utilizada para la generación de calor y frío por parte de los sistemas de calefacción y refrigeración.  
Asimismo, el alumbrado de escaparates regulado en el apartado 6 de la Instrucción Técnica Complementaria EA-02 del Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior, aprobado por Real decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, deberá mantenerse apagado desde las 22 horas.  
En este contexto económico y social, la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo ha tratado de coadyuvar en la recuperación económica de los sectores del comercio y la artesanía mediante la convocatoria de ayudas, tanto para dar apoyo al cumplimiento de las medidas normativas destinadas al ahorro energético, como para implementar otras o dar apoyo a la compra de equipamiento o a la realización de obras e instalaciones destinadas a mejorar la eficiencia energética y la sostenibilidad.  
Alineadas con los objetivos de la Unión Europea de sostenibilidad, eficiencia y resiliencia, las ayudas que se convocan dirigidas a establecimientos comerciales y artesanos, se destinan principalmente a la modernización de las infraestructuras y al equipamiento para conseguir mejorar, especialmente, su eficiencia medioambiental y energética, el tratamiento de residuos, la accesibilidad-  
La Orden 22/2018, de 22 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, aprueba las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de comercio, consumo y artesanía, fue modificada por la Orden 5/2022, de 1 de junio, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, para introducir como nuevos conceptos subvencionables, las obras e instalaciones, junto al equipamiento, para tratar de dar respuesta a estas obligaciones y a las reivindicaciones de los comerciantes y artesanos. Asimismo, se introdujo también una nueva ayuda para la compra de equipamiento por parte de las artesanas y artesanos, destinada al ejercicio y desarrollo de su oficio.  
Por Resolución de 16 de junio de 2022 (modificada en fecha 26 de julio y 09.12.2022), de la directora general de Comercio, Artesanía y Consumo, se convocaron las subvenciones en materia de comercio y artesanía para el ejercicio 2022. Las solicitudes formuladas superaron con creces la dotación presupuestaria disponible. De hecho, se denegaron por insuficiencia de crédito disponible casi 5.000.000 de euros en subvenciones, en el caso de las ayudas AVALEM COMERÇ, con casi 400 solicitudes que no pudieron ser atendidas, y en el caso del equipamiento artesano, unas 60 solicitudes por un importe de más de 700.000 euros en subvenciones. A pesar de que, desde la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, a través de la Dirección General de Comercio, Artesanía y Consumo, se ha tratado de obtener el crédito adecuado y suficiente para poder resolver todas las solicitudes que cumplen los requisitos establecidos, no se ha podido conseguir.  
Sin embargo, de conformidad con el artículo 22.2.c de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el artículo 168.1.C, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, de manera excepcional y atendiendo a las razones de interés público, social y económico justificadas, por la crisis energética y económica, consecuencia del incremento de la energía y de los combustibles, además de determinadas materias primas y bienes intermedios, así como la obligación de cumplir con nuevas medidas de ahorro y eficiencia energética, se conceden las subvenciones directas relacionadas en este decreto.  
  
Por todo lo expuesto, y de acuerdo con el artículo 168.1.C, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en virtud del que dispone el artículo 28.c, de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, y a propuesta del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, previa deliberación del Consell en la reunión de 30 de diciembre de 2022,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto  
Este decreto tiene por objeto aprobar las bases reguladoras para la concesión directa, con carácter excepcional y por razones de interés público, social y económico, de las ayudas para la realización de actuaciones de modernización, implantación de medidas de ahorro y eficiencia energética y sostenibilidad del comercio y la artesanía.  
  
Artículo 2. Entidades beneficiarias  
1. Son entidades beneficiarias de estas ayudas, las personas físicas y jurídicas, incluyendo las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, sociedades civiles, comunidades de bienes, o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado sin personalidad jurídica propia, relacionadas en los anexos I y II de este decreto, en función del tipo de ayuda, y por el importe de la subvención que se determina en los mismos, de conformidad con la inversión presentada en la convocatoria efectuada por Resolución de la directora general de Comercio, Artesanía y Consumo, de fecha 16 de junio de 2022.  
2. En el caso de agrupaciones de personas físicas o jurídicas sin personalidad jurídica, según lo establecido en el artículo 11 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, se hace constar expresamente, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención a aplicar por cada cual de ellos (anexos III y IV).  
  
Artículo 3. Modalidad de ayuda  
1. Las ayudas concedidas adoptarán la forma de subvención directa.  
2. En este decreto se conceden dos tipos de ayudas, destinadas, por una parte, a las pymes comerciales y, por otro, a las artesanas, artesanos y pymes artesanas con documento de calificación artesana debidamente actualizado y expedido por la Generalitat, o documento equivalente emitido por una administración pública que acredita su condición artesana:  
- AVALEM COMERÇ, subvención destinada a apoyar las inversiones en equipamiento, obras e instalaciones para el establecimiento comercial, incluyendo las aplicaciones informáticas y gastos derivados de la creación de una página web vinculada al establecimiento, a la implantación de la venta en línea o la integración en una plataforma en línea de comercio electrónico, en los establecimientos situados o que se implantarán en la Comunitat Valenciana.  
- Subvención para dar apoyo a las inversiones en equipamiento para el ejercicio y desarrollo de los oficios artesanos.  
  
Artículo 4. Régimen jurídico aplicable y compatibilidad con la normativa de competencia de la Unión Europea  
1. Estas ayudas tienen la consideración de subvenciones públicas y se rigen por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y su desarrollo mediante el Reglamento 887/2006, de 21 de julio, así como por la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. Las ayudas reguladas en este decreto, en aplicación del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, son compatibles con el mercado interior y no es necesaria la notificación de estas a la Comisión Europea, puesto que no cumplen todos los requisitos del apartado 1 del artículo 107 TFUE, dado que estas ayudas se acogen al régimen de minimis, y, por lo tanto, están sometidas al Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DO L 352, 24.12.2013), modificado por el Reglamento (UE) núm. 2020/972 de la Comisión, de 2 de julio de 2020, por el cual se modifica el Reglamento (UE) núm. 1407/2013, respecto a su prórroga y, el Reglamento 651/2014, en cuanto a su prórroga y a los ajustes pertinentes (DO L 215, 07.07.2020). Las ayudas reguladas en estas bases, no se encuentran entre las excluidas enumeradas en el artículo 1.1 del citado Reglamento (UE) 1407/2013.  
En consecuencia, al tratarse de ayudas sometidas al régimen de minimis, el importe total de la subvención concedida a una única empresa no excederá de 200.000 euros concedidos en el actual ejercicio fiscal y los dos anteriores.  
3. Las ayudas de minimis no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, si dicha acumulación excediera de la intensidad de la ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categoría o una decisión adoptados por la Comisión. Las ayudas de minimis que no se concedan para costes subvencionables específicos podrán acumularse con otras ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o de una decisión adoptados por la Comisión.  
4. Será de aplicación a estas ayudas la Orden 22/2018, de 22 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de comercio, consumo y artesanía, modificada por la Orden 5/2022, de 1 de junio, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, de modificación de la Orden 22/2018.  
  
Artículo 5. Financiación  
Para atender las obligaciones económicas derivadas de este decreto, de acuerdo con el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, se tramitará, si fuera necesaria, una modificación de créditos en la forma establecida en esta ley, una vez aprobado este decreto, con cargo al programa presupuestario 761.10, Ordenación y promoción comercial y artesana, capítulo VII, gastos de capital, por un importe máximo de 5.649.809,31 euros.  
  
Artículo 6. Procedimiento de concesión  
1. Estas subvenciones se conceden de manera directa, en aplicación de los artículos 22.2.c y 28, apartados 2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, por concurrir razones de interés público, económico, social y humanitario, en virtud de los efectos negativos provocados por el incremento de los precios de la energía y de los combustibles, y otras materias primas y bienes intermedios, que repercuten directamente en el comercio y la artesanía, así como de la obligación de cumplir con las nuevas medidas de ahorro y eficiencia energética y tratar de garantizar la sostenibilidad de comercios y oficios artesanos.  
2. Para avisar de la publicación de las notificaciones en el DOGV, se enviará un correo electrónico al indicado en la solicitud. Esta publicación sustituirá a la notificación y la fecha de la publicación será la que se considere a efectos de notificación.  
  
Artículo 7. Pago  
1. La liquidación y el pago de las ayudas se efectuará una vez justificado el cumplimiento de los requisitos con la documentación presentada. El importe de la ayuda se librará de una sola vez.  
2. Sobre la cantidad justificada y aprobada, una vez verificado lo presentado por la beneficiaria, se aplicará el porcentaje de apoyo real concedido, ya que se trata de ayudas de minimis, y se propondrá el pago de la cantidad resultante, siempre que esta no sea superior a la concedida.  
  
Artículo 8. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Son obligaciones de la beneficiaria:  
1. Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto o realizar la actividad que fundamenta la concesión de las subvenciones en los términos establecidos en estas bases reguladoras, en cada convocatoria y, en su caso en la concesión de la ayuda. En este contexto, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la tramitación de la solicitud podrá dar lugar a la modificación de la resolución, sin perjuicio de que la no comunicación de estas modificaciones pueda ser causa suficiente para la minoración o revocación de la ayuda.  
2. Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda en la forma, condiciones y plazos establecidos en estas bases reguladoras.  
3. Hacer constar de manera explícita, en la difusión de las acciones subvencionadas, el apoyo de la Generalitat y, si procede, del correspondiente organismo público cofinanciador de la ayuda y cumplir las obligaciones de publicidad activa, en aplicación del artículo 3 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y del artículo 4 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno.  
Las entidades privadas que perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022, en una cuantía superior a 50.000 euros o cuando, las ayudas o subvenciones percibidas representan al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros, tendrán que cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre. El cumplimiento de estas obligaciones se tiene que realizar a través del portal web de la entidad, utilizando los medios electrónicos de la organización, asociación o agrupación a la cual pueda pertenecer, o bien a través de la plataforma TEP - Transparencia Entidades Privadas, de GVA Abierta, a la cual se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep, que pone a su disposición la Generalitat. Estas entidades tienen que publicar la información a partir del año siguiente a aquel en que se hayan superado los umbrales establecidos, y tiene que mantenerse publicada durante cuatro años naturales.  
4. En todo el material promocional, informativo, formativo y divulgativo que se derive de las actividades objeto de estas bases reguladoras, se deberá incluir el logotipo de la conselleria competente en materia de comercio, consumo y artesanía y utilizar un lenguaje no sexista y no discriminatorio.  
5. Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, y en todo caso junto con la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas, ingresos o recursos públicos o privados que hubiera obtenido para el mismo proyecto.  
6. En el caso de ayudas a la inversión, la beneficiaria deberá destinar la misma al fin para el que se concede la subvención durante un período mínimo de cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público, o de dos años para el resto de bienes.  
7. El sometimiento a actuaciones de comprobación, seguimiento e inspección de la Dirección General de Comercio, Artesania y Consumo, así como al control financiero que corresponde a la Intervención General de la Generalitat y, en su caso, de los órganos competentes de otros Organismos Públicos cofinanciadores en relación con las ayudas concedidas.  
8. Dejar constancia de la percepción y de la aplicación de la subvención en la contabilidad o en los libros de registro que tenga que llevar la entidad beneficiaria de acuerdo a la normativa vigente, y, en el caso de no tener obligación de llevarla, en la documentación que la sustituya, así como conservar los documentos justificativos de la actuación subvencionada, incluidos los documentos electrónicos, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación o control.  
9. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 11 de estas bases reguladoras.  
  
Artículo 9. Gastos subvencionables  
1. En el caso de las ayudas AVALEM COMERÇ, se considerarán susceptibles de recibir apoyo las inversiones en equipamiento, obras e instalaciones para el establecimiento comercial, incluyendo las aplicaciones informáticas y gastos derivados de la creación de una página web vinculada al establecimiento, destinada a la implantación de la venta en línea o la integración en una plataforma en línea de comercio electrónico, a los establecimientos situados o que se implantarán en la Comunidad Valenciana.  
Estas inversiones se pueden destinar al equipamiento para la exposición, el almacenamiento y venta del producto, la señalización e identificación del establecimiento, sistemas de seguridad, accesibilidad, ahorro energético, tratamiento de residuos, etc.  
Solo se subvencionarán las obras realizadas en la zona de venta del establecimiento.  
La inversión aprobada no podrá ser inferior a 3.000 euros y la ayuda podrá llegar hasta el 75 % de la inversión, con el límite de 40.000 euros por establecimiento, y en un periodo de tres años.  
2. En el caso de inversiones en equipamiento artesano, se considerarán susceptibles de recibir apoyo las inversiones en equipamiento para el ejercicio y desarrollo de los oficios artesanos.  
La inversión aprobada no podrá ser inferior a 2.000 euros y la ayuda podrá llegar hasta el 75 % con un límite de 30.000 euros por establecimiento o taller, al cual esté vinculado la actividad, en un plazo de 3 años.  
3. Se considerarán apoyables las inversiones realizadas desde el 1 de enero de 2022, hasta el 25 de enero de 2023.  
  
Artículo 10. Justificación de las ayudas  
La justificación de las ayudas se efectuará hasta el 25 de enero de 2023. la documentación a presentar en este plazo, para la liquidación de las ayudas será mediante de cuenta justificativa y será la siguiente:  
a) Relación detallada de las actuaciones realizadas, apoyadas por la subvención, con indicación de cada uno de los gastos incurridos (con identificación de la acreedora y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago), manifestando expresamente que se ha cumplido el objeto de la subvención y que los bienes o mejoras se destinarán a los fines concretos para los que se concedió la subvención por un periodo no inferior a cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público, ni a dos años para el resto de bienes.  
b) Acreditación del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras subvenciones e ingresos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones. A tal fin la beneficiaria presentará una declaración responsable detallada.  
c) Justificación de los gastos y pagos realizados.  
c.1. Justificantes de los gastos realizados: facturas y otros documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Las facturas deberán contar con los datos formales que exige para su expedición el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento que regula las obligaciones de facturación. También se presentará documentación acreditativa de su pago: recibos, transferencias o cargos bancarios o, si procede, copia de los efectos mercantiles entregados al proveedor o acreedor garantizados por una entidad financiera o compañía de seguros. No podrán acreditarse pagos en efectivo, con un importe igual o superior a 1.000 euros o su contravalor en moneda extranjera.  
  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 31.2 de la LGS, se considerará gasto realizado, con carácter general, el gasto aprobado que haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación que se determine en la convocatoria o resolución de concesión. A estos efectos se entenderá gasto realizado, cuando se trate de tributos y Seguridad Social a cargo de la beneficiaria, el que haya sido devengado antes de finalizar el plazo de justificación y se encuentre en periodo de ingreso voluntario no vencido a la misma fecha, debiendo acreditar el pago efectivo cuando se produzca.  
c.2. Cuando el importe de la subvención concedida sea inferior a los 50.000 euros, pero la beneficiaria así lo prefiera, los documentos citados en el apartado anterior se sustituirán por un informe de profesional de auditoría de cuentas inscrita como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoria de Cuentas, que contendrá la siguiente documentación:  
- Memoria de actuación, suscrita por la beneficiaria, justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y los resultados obtenidos.  
- Informe de auditoría en el que detallará las comprobaciones realizadas y hará constar todos aquellos hechos o excepciones que pudieran suponer un incumplimiento por parte de la beneficiaria de la normativa aplicable o de las condiciones impuestas para la percepción de la subvención, debiendo proporcionar la información con suficiente detalle y precisión para que el órgano gestor pueda concluir al respecto. Dicho informe contendrá los extremos y estructura establecidos en el artículo 7 de la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el ámbito del sector público estatal, previstos en el artículo 74 del Reglamento de la LGS.  
Para emitir este informe, la persona auditora deberá comprobar:  
- La adecuación de la cuenta justificativa de la subvención presentada por la beneficiaria y que la misma haya sido suscrita por una persona con poderes suficientes para ello.  
- El contenido de la memoria de actuación, estando alerta ante la posible falta de concordancia entre la información contenida en esta memoria y los documentos que hayan servido de base para realizar la revisión de la justificación económica.  
- Que la información económica está soportada por una relación clasificada de los gastos de la actividad subvencionada, con identificación de la acreedora y del documento -facturas, nóminas y boletines de cotización a la seguridad social-, su importe total y el imputado a la subvención, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago.  
- Que la entidad dispone de los documentos acreditativos de los gastos justificados, conforme a lo previsto en el artículo 30.3 de la Ley general de subvenciones y que dichos documentos han sido reflejados en los registros contables.  
- Que los gastos que integran la relación cumplen los requisitos para tener la consideración de gasto subvencionable, conforme a lo establecido en el artículo 31 de la Ley general de subvenciones y que se produce la necesaria coherencia entre los gastos justificados y la naturaleza de las actividades subvencionadas.  
- Que la entidad dispone de ofertas de diferentes proveedores, en los supuestos previstos en el artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, y de una memoria que justifique razonablemente la elección del proveedor, en aquellos casos en que no haya recaído en la propuesta económica más ventajosa.  
- Que no se han realizado subcontrataciones de la actividad subvencionada, fuera de los casos permitidos en el artículo 29 de la Ley general de subvenciones, artículo 68 de su Reglamento y estas bases reguladoras.  
- Que no se han concedido otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entidades públicas o privadas, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, que sean incompatibles o que superen los costes de la actividad subvencionada.  
Al término de su trabajo la persona auditora solicitará a la entidad beneficiaria una carta, firmada por la que suscribió la cuenta justificativa, en la que se indicará que se ha informado a la auditora acerca de todas las circunstancias que puedan afectar a la correcta percepción, aplicación y justificación de la subvención.  
También se incluirán las manifestaciones que sean relevantes y que sirvan de evidencia adicional a la persona auditora sobre los procedimientos realizados.  
d) Documentación acreditativa, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución de concesión.  
e) Documentación que acredite la realización del material gráfico, audiovisual y, en su caso, de cualquier acción (promocional, formativa, informativa o divulgativa) subvencionada.  
f) En el caso de que la beneficiaria haya denegado expresamente su consentimiento para que la Conselleria obtenga directamente los correspondientes certificados telemáticos, acreditación de que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
g) Declaración responsable de la beneficiaria de no ser sujeto deudor por resolución de procedencia de reintegro de subvenciones.  
h) Cuando el importe del gasto subvencionable alcance o supere la cuantía de 40.000 euros, cuando se trate de obras, o a 15.000 euros, cuando se trate de suministro o de servicios, ambas cantidades IVA excluido, la beneficiaria deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
i) Declaración responsable de no haber recibido ni solicitado otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad o, en su caso, relación de entidades a las cuales se hayan solicitado o de las cuales se hayan obtenido, con indicación de la cantidad solicitada o concedida, fecha de concesión en su caso y normativa en que se ampara.  
j) Declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa o entidad solicitante, incluidos los costes para los que se solicita apoyo, durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.  
k) En las obras que hayan requerido proyecto técnico se aportarán las certificaciones de obras, sus correspondientes facturas, el certificado final de obra y el acta de recepción.  
  
Artículo 11. Incumplimiento y reintegro  
1. Podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida la alteración de alguna de las características no sustanciales de la actuación aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones establecidas en la resolución, la modificación parcial del proyecto apoyado, la ejecución inadecuada de parte del presupuesto aprobado, la ejecución parcial o por menor importe, el incumplimiento parcial en la adopción de las medidas de difusión de la financiación pública recibida, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados o la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos.  
2. Dará lugar a la resolución de la subvención el incumplimiento por la beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones, la alteración de alguna de las características sustanciales y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la modificación del proyecto apoyado de modo que varíe las condiciones para su concesión, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas a la persona beneficiaria, el incumplimiento en la adopción de las medidas de difusión de la financiación pública recibida, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma en los plazos establecidos al efecto. Cuando figuren en el expediente o sean tenidos en cuenta en dicha resolución otros hechos u otras alegaciones que las aducidas por a la persona interesada se le garantizará el derecho a la audiencia en los términos y con los efectos fijados en la legislación vigente de procedimiento administrativo común.  
3. Dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, la constatación del incumplimiento por a la persona beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones, la alteración de alguna de las características sustanciales y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas a la beneficiaria o de los compromisos asumidos por la misma, una vez autorizado el libramiento de la subvención o esta esté efectivamente abonada. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de la persona interesada a la audiencia.  
Procederá, así mismo, el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente cuando concurran las causas legalmente establecidas en los artículos 36 y 37 de la LGS, de 17 de noviembre y en el artículo 172 de la LHPS.  
El procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas se ajustará a las previsiones contenidas en el artículo 172 de la LHPS.  
4. El régimen sancionador se aplicará por la comisión de infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal a aquellos sujetos que sean responsables de las mismas y se regirá por lo dispuesto en el capítulo IV del título X de la LHPS.  
5. Procederá la pérdida del derecho de cobro de la subvención y de reintegro de la misma, la comprobación de que la subvención sea destinada a la realización de una actividad o al cumplimiento de una finalidad prohibida en el Título VI de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 12. Plan de control  
1. El control de la realización de las actividades subvencionadas se llevará a cabo mediante la comprobación y control material de la documentación administrativa y de carácter económico justificativa del importe concedido y del resto de documentación aportada relativa a la actuación subvencionada, establecida como de aportación preceptiva para la persona beneficiaria para el pago de la ayuda, de conformidad con el artículo 169 de la Ley 1/2015.  
2. El control administrativo y material se realizará sobre el 100 % del pago que se proponga en cada línea presupuestaria. Se comprobará, asimismo, por tratarse de inversiones, la efectiva realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad mediante visita, del personal del órgano concedente, en el lugar y fecha indicados por la beneficiaria para la realización de la actividad, sobre al menos el 50 % de los proyectos subvencionados, seleccionados de manera aleatoria.  
3. El órgano concedente podrá realizar visitas, en el lugar y fecha indicados por la beneficiaria para la realización de la actividad, y solicitar toda aquella documentación e información, que considere necesaria tanto para la evaluación de la actuación como para verificar la adecuación a la finalidad del gasto efectuado.  
  
Artículo 13. Incidencias  
La persona titular de la Dirección General de Comercio, Artesanía y Consumo tendrá la competencia para resolver las incidencias de cualquier naturaleza que se produzcan después de la concesión de las ayudas, así como para dictar todas las resoluciones e instrucciones que sean necesarias para la interpretación, el desarrollo y ejecución de este decreto.  
  
Artículo 14. Tratamiento de datos de carácter personal  
La participación en la presente convocatoria comportará el tratamiento de datos de carácter personal de las personas solicitantes por parte de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo. Así mismo, se le informa de:  
1. Identidad del responsable del tratamiento: la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.  
2. Finalidad del tratamiento y tratamiento/s afectado/s: atender la solicitud presentada conforme a lo que se establece en la convocatoria, en las bases reguladoras, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en su normativa de desarrollo y supletoriamente en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (ver Registro de las Actividades del Tratamiento).  
3. Origen de los datos.  
Los datos personales recogidos proceden de las solicitudes presentadas por la persona interesada o su representante.  
4. Registro de Actividades de Tratamiento.  
https://cindi.gva.es/documents/161328120/167503914/RATGEN004.pdf  
5. Derechos de las personas solicitantes.  
a) Derechos de las personas interesadas.  
Las personas interesadas tienen derecho a solicitar el acceso a sus datos personales, la rectificación o supresión de estos, la limitación de su tratamiento o a oponerse a este. Para ejercitar los derechos tendrá que presentar un escrito ante la Subsecretaría de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo. Tendrá que especificar cuál de estos derechos solicita sea satisfecho y, si no autoriza la obtención de datos de identidad del solicitante o, si procede, del representante legal, tendrá que aportar la correspondiente documentación acreditativa de la identidad y representación. También podrá ejercitar sus derechos de forma telemática a través del siguiente enlace:  
https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=19970  
b) Reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos.  
Si las personas interesadas entienden que se han visto perjudicadas por el tratamiento de sus datos o en el ejercicio de sus derechos, pueden presentar una reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos a través de la sede electrónica accesible a través de la página web https://www.aepd.es/  
6. Delegado/a de Protección de Datos.  
En todo caso, las personas solicitantes podrán contactar con el delegado/a de Protección de Datos de la Generalitat Valenciana a través de:  
Dirección electrónica: dpd@gva.es  
Dirección postal: Paseo de la Alameda, 16 € 46010 València  
7. Más información de protección de Datos.  
https://www.gva.es/downloads/publicados/PR/TEXTO\_INFORMACION\_ADICIONAL.pdf  
  
Artículo 15. Verificación de datos  
De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre de protección de datos personales y garantia de los derechos digitales, y en el artículo 4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, el órgano gestor podrá verificar aquellos datos manifestados por las personas interesadas con el fin de comprobar la exactitud de estos.  
La potestad de verificación incluye verificar la identidad de la persona solicitante o, en su caso, de su representante legal y consultar los siguientes datos que constan en la Base de datos nacional de subvenciones (BDNS): las subvenciones y ayudas que le han sido concedidas, incluidas aquellas a las cuales se les aplica la regla de minimis, y que la persona solicitante no está inhabilitada para percibir subvenciones.  
  
Artículo 16. Efectos  
Este decreto producirá efectos a partir del día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Artículo 17. Recursos  
Contra este decreto, que agota la vía administrativa, las personas interesadas podrán optar entre interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo ha dictado, conforme a la legislación vigente de procedimiento administrativo común; o bien, impugnarlo directamente ante la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir de la notificación, y formular el correspondiente recurso administrativo al amparo de lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la ley 29/1988, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 30 de diciembre de 2022  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller de Economía Sostenible,   
Sectores Productivos, Comercio y Trabajo,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML