Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7809, del 20-06-2016 (2016/4637)

ORDRE 28/2016, de 16 de juny, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions al transport universitari a la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2016/06/16/28/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7809

Data del DOGV
:   20-06-2016

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2016/4637

CVE


Data del document
:   16-06-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 28/2016, de 16 de juny, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions al transport universitari a la Comunitat Valenciana. [2016/4637]  
ÍNDEX  
  
Preàmbul  
Títol I. Subvencions  
Article 1. Objecte, finançament i política de la Unió Europea  
Article 2. Beneficiaris  
Article 3. Naturalesa i quantia de la subvenció  
Article 4. Criteris de concessió  
Títol II. Requisits  
Article 5. Requisits generals exigibles  
Títol III. Regles de procediment  
Article 6. Model de sol·licitud i documentació adjunta  
Article 7. Termini i lloc de presentació de sol·licituds  
Article 8. Instrucció del procediment  
Article 9. Proposta de concessió i denegació de les subvencions  
  
Article 10. Resolució  
Article 11. Obligacions dels beneficiaris de la subvenció  
Títol IV. Pagament i justificació de les subvencions  
Article 12. Justificació i pagament  
Article 13. Facultats de l'Administració  
Article 14. Règim de compatibilitat  
Article 15. Circumstàncies que donen lloc al reintegrament de la subvenció  
Article 16. Verificació i control  
Article 17. Mètode de comprovació i pla de control  
Article 18. Responsabilitat i règim sancionador  
Disposició addicional única. Despesa pública  
Disposicions finals  
Primera. Facultat de desplegament  
Segona. Entrada en vigor  
  
  
PREÀMBUL  
  
El Consell, des de l'any 1994, ha dut a terme actuacions en matèria de transport per a estudiants universitaris residents en poblacions de la Comunitat Valenciana allunyades dels centres universitaris, a fi de limitar l'impacte d'aquest tipus de despesa en les economies familiars i de garantir una verdadera igualtat d'accés als ensenyaments universitaris amb independència del lloc de residència.  
Aquesta iniciativa del Consell obté resposta tant dels mateixos estudiants, agrupats en associacions, com d'ajuntaments i empreses de transport de viatgers per carretera, la qual cosa ha permés posar en marxa un conjunt de serveis de transport universitari que beneficien universitaris de prop de 200 municipis de la Comunitat Valenciana.  
  
Tenint en compte que aquestes subvencions tenen com a finalitat facilitar l'accés als centres universitaris de l'alumnat de poblacions de la Comunitat Valenciana allunyades dels centres, queden excloses de l'aplicació del principi d'incompatibilitat amb el mercat interior formulat en l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i no és obligatòria, per la mateixa naturalesa del beneficiari als quals van destinades, la notificació a la Comissió Europea, per al cas d'associacions d'estudiants, cooperatives de consumidors i usuaris, i ajuntaments.  
  
Les empreses de transport públic regular permanent d'ús general poden ser beneficiàries d'aquestes subvencions acollint-se al règim de minimis previst en el Reglament (CE) núm. 1407/2013 de la Comissió de 18 de desembre de 2013 o el que en el seu moment estiga vigent en la data de publicació de la corresponent convocatòria, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, publicat en el DOUE L 352 de 24.12.2013.  
L'esmentat reglament estableix en l'article 3.2 que l'import total de les ajudes de minimis concedides per un estat membre a una única empresa no excedirà 200.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. L'import total de les ajudes de minimis concedides per un estat membre a una única empresa que realitze per compte d'altri operacions de transport de mercaderies per carretera no excedirà 100.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. Les ajudes de minimis no es podran utilitzar per a l'adquisició de vehicles de transport per carretera.  
Així mateix, l'article 5 de l'esmentat reglament estableix que aquestes ajudes de minimis podran acumular-se amb:  
1. Les ajudes de minimis concedides d'acord amb el Reglament (UE) núm. 360/2012 de la Comissió, de 25 d'abril o el que en el seu moment estiga vigent en la data de publicació de la corresponent convocatòria relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis concedides a empreses que presten serveis d'interés econòmic general (DOUE L 114 de 24.02.2012).  
2. Altres ajudes de minimis concedides d'acord amb altres reglaments de minimis fins al límit màxim de 200.000 euros durant tres exercicis fiscals.  
3. Altres ajudes estatals per a les mateixes despeses subvencionables si l'acumulació no supera la intensitat d'ajuda o l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió.  
La present ordre estableix les bases per les quals s'han de regir les convocatòries de subvencions al transport universitari a la Comunitat Valenciana.  
A aquestes bases de convocatòria, pel seu caràcter de subvenció, els és d'aplicació la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, i en els preceptes que siga aplicable, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.  
En el procés d'elaboració d'aquesta ordre, d'acord amb el que disposa l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, relatiu a les bases reguladores de la concessió de subvencions, ha emés un informe l'Advocacia General de la Generalitat i la Intervenció Delegada de la Conselleria competent en matèria d'universitats.  
  
A més s'han realitzat els tràmits d'audiència pertinents.  
Per tot això, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i en virtut de les atribucions que em confereix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i el Decret 155/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, vista la proposta, de 14 de juny de 2016, de la persona titular de la Direcció General d'Universitat, Investigació i Ciència i de conformitat amb aquesta,  
  
ORDENE  
  
TÍTOL I  
Subvencions  
  
Article 1. Objecte, finançament i política de la Unió Europea  
1. L'objecte d'aquesta ordre és establir les bases reguladores per les quals s'han de regir les convocatòries de les subvencions dirigides a facilitar l'accés a les universitats públiques valencianes a l'alumnat universitari, beneficiari últim de l'ajuda, que residisca en poblacions diferents dels centres universitaris on cursen els seus estudis.  
  
2. Per a cada exercici pressupostari seran convocades aquestes subvencions sempre que hagen sigut incloses en els pressupostos de la Generalitat, amb càrrec a l'aplicació i programa pressupostari que s'indique, per mitjà de la corresponent convocatòria.  
3. A aquestes subvencions, la finalitat última de les quals és afavorir l'accés als centres universitaris de l'alumnat resident en poblacions de la Comunitat Valenciana allunyades dels centres, no els és d'aplicació el que preveu en el Reglament (CE) núm. 1407/2013 de la Comissió de 18 de desembre de 2013 o el que en el seu moment este vigent en la data de publicació de la corresponent convocatòria, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (DOUE L 352 de 24.12.2013).  
  
Article 2. Beneficiaris   
Podran sol·licitar aquestes subvencions les associacions d'estudiants universitaris, les cooperatives de consumidors i usuaris l'objecte de les quals siga el transport d'alumnat universitari, els ajuntaments i, subsidiàriament, per a aquelles rutes on no concórrega alguna d'aquestes entitats, les empreses de transport públic regular permanent d'ús general.  
En queden excloses les empreses en crisi definides en les directrius comunitàries sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d'empreses no financeres en crisi (DOUE C 249 de 31.07.2014).  
  
Article 3. Naturalesa i quantia de la subvenció  
1. Les entitats que contempla l'article 2 presentaran les sol·licituds de subvenció per a rutes del servei de transport universitari, una sol·licitud per a cada ruta, entre una població origen de la ruta i el campus universitari, de les universitats públiques valencianes, com a destinació de la ruta. Aquestes rutes podran incloure en el seu itinerari, a més de la localitat origen de la ruta, altres localitats com a parades de la ruta amb el mateix campus universitari de destinació.  
2. La subvenció consistirà en una ajuda al finançament del cost del servei de transport universitari corresponent al curs acadèmic a què es referisca la corresponent convocatòria. L'òrgan instructor determinarà la distribució de la subvenció, del crèdit disponible que en cada exercici pressupostari s'establisca, entre les rutes sol·licitades que complisquen els requisits establits en aquestes bases reguladores.  
  
3. L'import de les subvencions atorgades en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat de transport universitari, per a cada curs acadèmic, a realitzar per les entitats beneficiàries.  
  
Article 4. Criteris de concessió  
Les subvencions es concediran a aquelles sol·licituds que reunisquen els requisits que s'estableixen en aquesta ordre de bases reguladores i la quantia de la subvenció serà determinada proporcionalment en funció dels paràmetres «Distància Quilomètrica», «Ponderació sobre Distància» i «Nombre d'Estudiants» que els corresponguen a cada una de les parades realitzades en els diferents municipis que conformen la ruta.  
El valor d'aquests paràmetres estarà determinat per l'aplicació del barem següent:  
1. Distància quilomètrica «km». És la distància entre cada una de les parades de la ruta sol·licitada i el campus universitari de destinació.  
Quan la mateixa entitat sol·licitant presente diferents rutes amb el mateix campus universitari de destinació i alguna d'elles tinga un cens igual o inferior a deu estudiants universitaris, només es computarà en una d'elles el tram de recorregut la via del qual siga coincident.  
2. Ponderació sobre distància «Pd». A cada una de les parades que conformen la ruta se li assignarà un valor denominat ponderació amb la finalitat d'atorgar major pes a les distàncies superiors, determinat basant-se en els criteris següents:  
a) Si la distància des de les parades de la ruta al campus universitari de destinació es troba dins de l'interval 20-24 km s'aplica una ponderació igual al nombre de km menys 15.  
  
Pd = km - 15  
  
b) Si la distància des de les parades de la ruta al campus universitari de destinació es troba dins de l'interval 25-85 km s'aplica la ponderació igual al nombre de km multiplicat per 0,20 més 5.  
  
Pd = 0,20 × km + 5  
c) Si la distància des de les parades de la ruta al campus universitari de destinació és superior a 85 km s'aplica la ponderació igual a 22.  
  
Pd = 22  
  
3. Nombre d'estudiants «Ne». El nombre d'estudiants als quals es proporcionarà el servei, que es computarà basant-se en els criteris següents:  
a) No es computarà el nombre d'estudiants en els temps de trajecte superiors als 90 minuts, en distàncies inferiors als 20 km, ni en distàncies superiors a 90 km.  
b) Només es computarà fins a un màxim del 30 % del cens universitari en aquells municipis que hi haja mitjà de transport per ferrocarril de rodalia.  
c) Només es computarà fins a un màxim del 30 % del cens universitari en aquells municipis el temps de trajecte dels quals des de les parades de la ruta al campus universitari de destinació siga entre 80 i 90 minuts.  
d) Només es computarà fins a un màxim del 30 % del cens universitari per al cas de rutes sol·licitades per ajuntaments.  
e) Només es computarà fins a un màxim del 55 % del cens universitari en la resta dels casos.  
Els percentatges màxims sobre el cens universitari assenyalats anteriorment no seran aplicables en el cas d'associacions d'estudiants universitaris i cooperatives de consumidors i usuaris que acrediten degudament el nombre d'associats que utilitzen el transport universitari, cas en què s'aplicarà el nombre diari d'alumnes efectivament transportats.  
Quan es done la circumstància que concórreguen en la sol·licitud d'una mateixa ruta empreses de transport públic regular permanent d'ús general amb ajuntaments, associacions d'estudiants universitaris o cooperatives de consumidors i usuaris, es procedirà a computar el cens universitari només als ajuntaments, associacions d'estudiants universitaris o cooperatives de consumidors i usuaris, en concordança amb l'article segon d'aquesta ordre de bases reguladores.  
  
La quantia de la subvenció que corresponga a cada una de les rutes sol·licitades s'obtindrà com a resultat del repartiment proporcional de l'import del crèdit global màxim que s'establisca en la corresponent convocatòria entre totes les sol·licituds, en funció dels valors assignats als paràmetres de cada una de les parades que componen cada ruta, segons es formula a continuació.  
  
Valor unitari = Total subvenció  
 Km × Pd ×Ne  
  
  
 Parades ruta   
Subvenció rutes = (Km × Pd ×Ne) × Valor unitari  
 1   
  
  
  
TÍTOL II  
Requisits  
  
Article 5. Requisits generals exigibles  
Per a la concessió d'aquestes subvencions s'hauran de complir els requisits següents:  
1. La distància entre la població o poblacions des de les quals es preste el servei de transport i el campus universitari destinació de cada ruta no serà inferior a 20 km ni superior a 90 km.  
2. El temps de duració del trajecte no serà superior a 90 minuts.  
3. El servei de transport s'haurà de prestar en la totalitat dels períodes lectius del curs acadèmic a què es referisca la corresponent convocatòria i els horaris s'hauran d'ajustar als de la jornada lectiva.  
4. El punt de destinació i el d'origen del retorn serà el corresponent campus universitari.  
5. La prestació del servei es realitzarà a compte i risc de l'empresa que haja de realitzar el transport, i sempre complint la normativa reguladora de l'activitat del transport per carretera.  
  
6. En el cas d'empreses de transport públic regular permanent d'ús general, hauran d'aplicar un descompte als estudiants universitaris, a determinar en la corresponent convocatòria, sobre les tarifes oficials aprovades per la direcció general competent en matèria de transport per carretera i referides a l'any d'inici del curs acadèmic a què es referisca la corresponent convocatòria.  
7. Quan en la sol·licitud de subvenció per a una mateixa ruta, amb la mateixa localitat origen i el mateix campus universitari de destinació, concórreguen diverses entitats sols es podrà computar el cens universitari d'aquesta localitat per a una única sol·licitud, en funció dels criteris que s'establisquen en la corresponent convocatòria.   
  
  
TÍTOL III  
Regles de procediment  
  
Article 6. Model de sol·licitud i documentació adjunta  
Les sol·licituds, dirigides a la persona titular de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, han de formalitzar-se segons el model que figurarà com a annex I de la corresponent convocatòria.  
En la sol·licitud les entitats interessades presentaran una declaració responsable de no incórrer en cap prohibició per a obtindre la condició de beneficiària de la subvenció, de les assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Així mateix, en la sol·licitud les entitats interessades autoritzaran la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport per a obtindre les dades d'identificació personal per mitjà del Sistema de Verificació de Dades d'Identitat. Així mateix, donaran autorització per a comprovar, per mitjans telemàtics, que estan al corrent de les obligacions amb l'Agència Estatal d'Administració Tributària, amb la Hisenda Autonòmica Valenciana i amb la Tresoreria General de la Seguretat Social.  
No obstant això, les autoritzacions podran ser denegades expressament per les entitats sol·licitants, i en este cas hauran de facilitar la localització dels documents que permeten la identificació personal, així com les corresponents certificacions que acrediten que estan al corrent de les obligacions amb l'Agència Estatal d'Administració Tributària, amb la Hisenda Autonòmica Valenciana i amb la Tresoreria General de la Seguretat Social.  
Les dades personals recollides en ocasió del present procediment seran objecte de tractament automatitzat per la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport. El tractament d'aquestes dades serà d'acord amb el que disposa la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, així com el Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el reglament de desplegament de la referida llei.  
La sol·licitud haurà d'anar acompanyada, si és el cas, dels documents originals o fotocòpies compulsades següents:  
1. NIF i estatuts o documentació acreditativa de la constitució de l'entitat sol·licitant.  
2. En el cas que la persona firmant de la sol·licitud actue en nom i representació d'una altra persona física o jurídica, acreditarà aquesta representació per qualsevol de les formes establides en l'article 32 de la Llei del Procediment Administratiu Comú.   
S'adverteix a les entitats interessades sobre la conveniència de col·laborar amb l'administració proporcionant la informació que facilite la localització dels documents.  
3. Memòria tipus, per a cada ruta sol·licitada, sobre la viabilitat i idoneïtat de l'activitat de transport universitari per a la qual se sol·licita l'ajuda, amb indicació de la població o poblacions que configuren la ruta i el campus de destinació de les universitats públiques valencianes, on cal desenrotllar els raonaments que es contemplaran en l'annex II de la corresponent convocatòria.  
4. Descripció detallada de cada ruta sol·licitada, ajustada al model que figurarà com a annex III de la corresponent convocatòria, en el qual s'indicaran els paràmetres que es contemplen en l'article 4 d'aquesta ordre de bases reguladores: la distància quilomètrica des de cada una de les poblacions que componen la ruta fins al campus universitari de destinació, el temps de trajecte i la mitjana setmanal d'alumnes que utilitzen el servei de transport universitari.  
5. Descripció d'eixides i tornades de cada ruta sol·licitada, ajustada al model que figurarà com a annex IV de la corresponent convocatòria, en què s'indicarà l'hora de totes les eixides diàries des de les poblacions que componen la ruta cap al campus universitari de destinació, així com l'hora de totes les tornades diàries des del campus universitari cap a les poblacions de la ruta. Així mateix, en cada una de les eixides i de les tornades caldrà indicar el nombre d'alumnes que utilitzen el servei de transport universitari.  
6. Domiciliació bancària ajustada al model que figurarà com a annex V de la corresponent convocatòria.  
7. Si l'entitat sol·licitant és un ajuntament, una associació d'estudiants universitaris o una cooperativa de consumidors i usuaris, l'objecte de la qual siga el transport de l'alumnat universitari, presentaran declaració jurada de no haver sol·licitat o obtingut cap altra subvenció per a la mateixa finalitat, o bé, si és el cas, de les que haja sol·licitat o obtingut, amb indicació de l'entitat concedent i de la quantia, especificant si la subvenció està sotmesa al règim de minimis.  
  
En tot cas, adjuntaran a la sol·licitud les declaracions responsables, per part de l'entitat prestadora del servei de transport, a les quals fa referència aquest article 6. 8.  
8. Si l'entitat sol·licitant és una empresa de transport públic regular permanent d'ús general presentarà:  
a) Declaració responsable, firmada per la persona representant legal de l'empresa, sobre la percepció d'altres ajudes de minimis concedides per qualsevol projecte a l'empresa durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs, d'acord amb el Reglament (UE) núm. 360/2012 de la Comissió, de 25 d'abril, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis concedides a empreses que presten serveis d'interés econòmic general (DOUE L 114 de 26.04.2012), o altres ajudes de minimis concedides d'acord amb altres reglaments de minimis, a fi de comprovar que no se superen els límits que estableix l'article 3.2 del Reglament (CE) núm. 1407/2013 relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis o, si és el cas, declaració responsable de no haver rebut cap altra ajuda de minimis durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs.  
  
b) Declaració responsable, firmada per la persona representant legal de l'empresa, sobre la percepció d'altres subvencions estatals concedides per a les mateixes despeses subvencionables durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs, per establir l'article 5.2 de l'esmentat Reglament (CE) núm. 1407/2013 l'acumulació d'aquestes ajudes, si la dita acumulació no excedeix la intensitat d'ajuda o l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió, o, si és el cas, declaració responsable de no haver percebut cap altra de les dites ajudes durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs.  
  
c) Declaració responsable, firmada per la persona representant legal de l'empresa, que acredite que l'empresa no està en crisi, en el sentit de les directrius comunitàries sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d'empreses no financeres en crisi (DOUE C 249 de 31.07.2014).  
9. Si l'entitat sol·licitant és una associació d'estudiants universitaris o una cooperativa de consumidors i usuaris l'objecte de la qual siga el transport universitari, serà necessari presentar, segons contempla l'article 16 de la Llei 14/2008, de 18 de novembre, de la Generalitat, d'Associacions de la Comunitat Valenciana, un certificat del secretari de l'associació o cooperativa en què faça constar el nombre actualitzat de socis que efectivament utilitzen diàriament el servei de transport universitari.  
10. D'acord amb la Llei 16/1987, de 30 de juliol, d'ordenació de transports terrestres, modificada per la Llei 9/2013, de 4 de juliol, i amb el Reial Decret 1211/1990, de 28 de setembre, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'ordenació de transports terrestres, modificat pel Reial Decret 1225/2006, de 27 d'octubre, si l'entitat sol·licitant és un ajuntament, una associació d'estudiants universitaris o una cooperativa de consumidors i usuaris que té com a objecte el transport universitari, serà necessari presentar la documentació següent:  
  
a) Precontracte o contracte amb una empresa de transport públic regular permanent d'ús especial.  
b) Autorització administrativa especial, a favor de l'empresa, necessària per a la realització de transport públic regular permanent d'ús especial, expedida pels serveis territorials de la direcció general competent en matèria de transport per carretera que cobrirà la totalitat del recorregut. Si no disposa d'aquesta en el moment de sol·licitar la subvenció, haurà d'adjuntar el document que acredite haver-la sol·licitat, i en tot cas s'haurà de presentar amb anterioritat a la concessió de la subvenció.  
11. Si l'entitat sol·licitant és una empresa de transport públic regular permanent de viatgers d'ús general presentarà:  
a) La concessió administrativa per a la prestació del servei en què s'incloguen totes les localitats de les rutes sol·licitades i els campus universitaris de destinació.  
b) Si la concessió administrativa no inclou els campus universitaris de destinació de cada ruta sol·licitada, s'haurà de presentar una autorització de la direcció general competent en matèria de transport per carretera de canvi d'itinerari d'accés als campus universitaris de destinació.   
c) El quadre de tarifes per a les rutes sol·licitades aprovat per la direcció general competent en matèria de transport per carretera referides a l'any d'inici del curs acadèmic que contemple la corresponent convocatòria.  
d) El quadre de tarifes a aplicar als estudiants universitaris.  
  
Article 7. Termini i lloc de presentació de sol·licituds  
1. El termini de presentació de sol·licituds serà l'establit en la corresponent convocatòria i començarà a comptar l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
2. Les sol·licituds es presentaran en el Registre General de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, o per mitjà de qualsevol dels procediments previstos en l'article 38.4 de la Llei del Procediment Administratiu Comú.  
3. En el cas que les entitats sol·licitants opten per presentar la seua sol·licitud en una oficina de correus d'Espanya, ho faran en sobre obert perquè cada imprés siga datat i segellat per separat pel personal de correus abans de ser certificat.  
  
Article 8. Instrucció del procediment  
1. L'òrgan competent per a l'ordenació i instrucció de l'expedient serà la Subdirecció General d'Universitat, Investigació i Ciència, la qual realitzarà d'ofici quantes actuacions considere necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals s'haja de dictar la resolució.  
2. Si la documentació aportada és incompleta, es requeriran les entitats interessades, en el servidor d'informació de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport http://www.ceice.gva.es, o per qualsevol mitjà que permeta tindre constància de la recepció perquè, en el termini de 10 dies, esmenen la falta o acompanyen els documents preceptius, amb advertència que, si no ho fan, es considerarà que desisteixen de la seua sol·licitud, d'acord amb el que estableix l'article 71 de la Llei del Procediment Administratiu Comú i amb els efectes previstos en l'article 42.1 de l'esmentada llei. Addicionalment, també es podrà comunicar la incidència per correu electrònic.  
3. Per a l'estudi, comprovació de les sol·licituds presentades i selecció de les entitats sol·licitants beneficiàries que reunisquen els requisits que s'estableixen en aquestes bases reguladores, es constituirà una comissió d'avaluació, que actuarà com a òrgan col·legiat, amb la composició que s'assenyala a continuació:  
a) President: la persona titular de la Subdirecció General d'Universitat, Investigació i Ciència, o persona en qui delegue.  
b) Secretari: la persona titular que ostente la direcció del Servei de Gestió Economicopressupostària de les Universitats.  
c) Vocals: un funcionari de la Direcció General d'Universitat, Investigació i Ciència, un funcionari designat per la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, i un funcionari designat per la direcció general competent en matèria de transport per carretera.  
4. El funcionament de la comissió d'avaluació s'ajustarà al que disposen les normes contingudes a aquest efecte en el capítol II de la Llei del Procediment Administratiu Comú.  
  
Article 9. Proposta de concessió i denegació de les subvencions  
1. De les reunions que realitze la comissió d'avaluació se n'estendrà una acta en què consten les incidències sobre l'avaluació de les sol·licituds presentades. La comissió d'avaluació haurà d'emetre un informe en què es concrete el resultat definitiu de l'avaluació efectuada, i elevarà a la persona titular de la Direcció General d'Universitat, Investigació i Ciència, a través de l'òrgan instructor, la relació de rutes sol·licitades proposades per a la concessió de les subvencions, així com la relació de rutes sol·licitades proposades per a la denegació.  
2. L'òrgan instructor, a la vista de l'informe de la comissió d'avaluació, determinarà la distribució de les subvencions entre les rutes beneficiàries de l'import del crèdit global màxim que s'establisca en la corresponent convocatòria, formularà la proposta de concessió, amb indicació de la quantia de la subvenció, de les entitats i rutes beneficiàries, i de les entitats i rutes no beneficiàries amb indicació del motiu de denegació, i emetrà un informe en què conste que de la informació que es troba en poder seu es desprén que les entitats beneficiàries compleixen tots els requisits per a accedir a les subvencions objecte de la convocatòria.  
  
  
Article 10. Resolució  
L'òrgan instructor, de conformitat amb l'informe de l'òrgan col·legiat que estableix l'article 8 d'aquesta ordre de bases reguladores, formularà la proposta de resolució que serà firmada per la persona titular de la Direcció General d'Universitat, Investigació i Ciència, per delegació de la persona titular de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
El termini per a dictar la resolució, que posa fi a la via administrativa, serà de tres mesos a comptar de l'endemà de la finalització el termini de presentació de sol·licituds establit en la corresponent convocatòria, sense perjuí de l'ampliació de terminis prevista en l'article 42 de la Llei del Procediment Administratiu Comú.  
La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i també en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport. La publicació substituirà la notificació individual i tindrà els mateixos efectes d'aquesta, d'acord amb el que disposa l'article 59 de la Llei del Procediment Administratiu Comú.  
  
  
Article 11. Obligacions dels beneficiaris de la subvenció  
Les entitats beneficiàries de la subvenció queden sotmeses al que preveu l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i, en conseqüència, tenen les obligacions següents:  
  
1. Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de l'ajuda.  
2. Justificar davant de l'òrgan concedent el compliment dels requisits de la convocatòria, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió de la subvenció.  
  
3. Sotmetre's a les actuacions de comprovació que efectue l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, aportant la informació que els siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.  
4. Comunicar a la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport l'obtenció d'altres subvencions concedides per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics; així com el compliment dels requisits que afecten les ajudes de minimis regulades pel Reglament (CE) núm. 1407/2013 de la Comissió de 18 de desembre de 2013 o el que en el seu moment este vigent en la data de publicació de la corresponent convocatòria. Aquesta comunicació s'haurà d'efectuar tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
  
5. Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.  
6. Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable a l'entitat beneficiària en cada cas, així com tots els estats comptables i registres específics que siguen exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.  
  
7. Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
8. Adoptar les mesures de difusió que contempla l'apartat 4 de l'article 18 de l'esmentada Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. A aquests efectes, les empreses que realitzen el servei de transport universitari hauran d'exposar clarament en tots els autobusos de les línies subvencionades i en tots els centres de venda de bitllets o bons, la tarifa per als estudiants universitaris, fent constar que el servei de transport universitari està subvencionat per la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
9. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
10. Les entitats beneficiàries que perceben una subvenció de l'administració autonòmica o de qualsevol altra entitat enumerada en l'article 2 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de Transparència, Bon Govern, i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana, en el període de l'any en què es resolga la corresponent convocatòria de subvenció del transport universitari per import superior a 10.000 euros hauran de publicar-la indicant l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionat. La difusió d'aquesta informació es realitzarà preferentment a través de les corresponents pàgines web de les persones beneficiàries. En el cas que no disposen de pàgina web on realitzar la publicitat, podran complir aquesta obligació a través del portal que pose a la seua disposició la Generalitat.  
  
11. En el cas que les entitats beneficiàries subcontracten l'activitat subvencionada s'hauran d'ajustar a les disposicions previstes en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
  
  
TÍTOL IV  
Pagament i justificació de les subvencions  
  
Article 12. Justificació i pagament  
Al pagament d'aquestes subvencions podrà aplicar-se el règim que estableix l'article 171.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
  
Amb anterioritat a la justificació, es podrà anticipar fins a un 30 per cent de l'import anual de la subvenció concedida, en el cas d'associacions d'estudiants universitaris, de cooperatives de consumidors i usuaris l'objecte de les quals siga el transport d'alumnat universitari i ajuntaments, prèvia sol·licitud de qualsevol d'aquestes entitats que resulte beneficiària després de la resolució de concessió. D'acord amb el que estableix l'article 171.5 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, totes aquestes entitats queden exonerades de la constitució de garanties.  
  
La justificació es realitzarà abans de la data que s'establisca en la corresponent convocatòria presentant davant de la Direcció General d'Universitat, Investigació i Ciència la següent documentació original o fotocòpia compulsada segons siga procedent:  
1. Memòria explicativa subscrita pel representant legal de l'entitat beneficiària de les activitats realitzades on es declare el grau de compliment de l'activitat subvencionada i expresse que ha quedat complida l'activitat que ha motivat la concessió de la subvenció, amb expressió detallada de les dades sobre el servei prestat (rutes, alumnes transportats, descomptes realitzats, punts d'anada i tornada, etc.). Quan les activitats hagen sigut finançades a més de la subvenció amb fons propis o altres subvencions o recursos, caldrà acreditar l'import, la procedència i l'aplicació d'aquests fons.  
2. En el cas que l'entitat beneficiària siga un ajuntament, una associació d'estudiants universitaris o una cooperativa d'usuaris i consumidors l'objecte dels quals siga el transport universitari, hauran d'aportar a més les factures expedides per l'empresa contractista pel servei de transport universitari de la totalitat del curs acadèmic a què es refereix l'ordre de convocatòria (però no serà necessari acreditar que han sigut efectivament pagades abans de finalitzar el termini de justificació), així com el contracte firmat amb l'empresa prestadora del servei de transport.  
3. En el cas que l'entitat beneficiària siga una empresa de transport públic regular permanent d'ús general hauran d'aportar un informe de la delegació d'alumnes corresponent a la universitat de destinació on es faça constar el compliment efectiu de l'activitat subvencionada. Presentarà també memòria justificativa del cost incorregut per la realització de l'actuació subvencionada, amb el desglossament de cada una de les despeses contretes i dels ingressos obtinguts, subscrita per la persona responsable de l'àrea econòmica de l'empresa, amb el vistiplau de la persona representant legal.  
4. En el cas que l'entitat beneficiària haja presentat denegació expressa sobre consentiment perquè la Conselleria obtinga directament els corresponents certificats telemàtics, haurà de presentar els corresponents certificats que acrediten que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
  
5. Així mateix, les entitats beneficiàries presentaran declaració responsable de no incórrer en procés de reintegrament de subvencions segons preveu l'apartat 5 de l'article 34 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, ajustada al formulari que figurarà com a annex VI de la corresponent convocatòria.  
6. En tot cas, les entitats beneficiàries de la subvenció hauran de presentar còpia de tota la publicitat que les empreses prestadores del servei de transport hagen elaborat per a donar a conéixer públicament que l'activitat que realitzen està subvencionada per la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, en compliment del que estableix l'article 11.8 d'aquesta ordre de bases reguladores.  
El lliurament de l'import a favor de les entitats beneficiàries s'efectuarà després de l'oportuna comprovació per l'òrgan instructor, la Subdirecció General d'Universitat, Investigació i Ciència, de la documentació justificativa presentada.  
La no-presentació de la documentació abans indicada en el termini establit suposarà, amb audiència prèvia a l'interessat, la pèrdua del dret a percebre la totalitat de la subvenció, per mitjà del corresponent procediment.  
Així mateix, es podrà minorar l'import total de l'ajuda en la quantia que no haja sigut justificada segons el que estableix el present article, atenent el cost real de l'activitat i les altres subvencions que s'hagen concedit al beneficiari amb la mateixa finalitat.   
  
Article 13. Facultats de l'Administració  
Correspon a la persona titular de la Direcció General d'Universitat, Investigació i Ciència les facultats següents:  
1. Apreciar si l'activitat per a la qual se sol·licita la subvenció és congruent amb la finalitat de la corresponent convocatòria, i si les entitats beneficiàries, les sol·licituds i la documentació exigida compleixen els requisits que estableixen aquestes bases reguladores.  
2. Acordar la reducció de l'import total de la subvenció, segons el cost real de l'activitat i de les altres subvencions que s'hagen concedit al beneficiari per la mateixa activitat.  
3. Deixar sense efecte la subvenció concedida si l'entitat beneficiària no compleix qualsevol de les obligacions que li imposen aquestes bases reguladores, per mitjà de la corresponent resolució motivada.  
4. Modificar la resolució de concessió de la subvenció, inclús la quantia, per alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió.  
5. Comprovar el compliment de la finalitat per la qual es concedeix la subvenció i l'aplicació dels fons rebuts.  
6. Qualsevol altra que li atorgue la legislació vigent.  
Aquestes facultats es realitzaran per mitjà del corresponent expedient administratiu amb audiència de la persona beneficiària.  
  
Article 14. Règim de compatibilitat  
1. El gaudi de la subvenció és compatible amb la percepció de qualsevol altra subvenció, ajuda, ingrés, o recurs per a la mateixa finalitat, procedent de qualsevol administració o ens públic o privat, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.  
2. En cap cas la quantia total de les subvencions concedides, d'acord amb els requisits que s'estableixen en aquestes bases reguladores, o altres concedides per a la mateixa finalitat podran superar el cost econòmic de l'activitat a realitzar per les entitats beneficiàries.  
3. En el cas d'empreses de transport públic regular permanent d'ús general, a més del que preveu el punt anterior, s'ha de considerar en la concessió d'aquestes subvencions el que estableix l'article 5 del Reglament (UE) núm. 1407/2013 sobre acumulació d'ajudes acollides al règim de minimis, segons es contempla en l'article primer d'aquesta ordre de bases reguladores.  
  
Article 15. Circumstàncies que donen lloc al reintegrament de la subvenció  
La concessió de la subvenció serà modificada i serà procedent el seu reintegrament i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de l'ajuda, en els casos establits en els articles 37 i 38 de la Llei 38/2003 i 172 de la Llei 1/2015, abans citades.  
Les quantitats a reintegrar tindran la consideració d'ingressos de dret públic, i serà d'aplicació el que disposa el capítol I del títol II de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
El procediment per al reintegrament de les subvencions serà igualment l'establit pels articles 41 i 42 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i pel títol VI de la Llei de Procediment Administratiu Comú.  
  
La persona titular de la Direcció General d'Universitat, Investigació i Ciència resoldrà el procediment de reintegrament de la subvenció.  
  
  
Article 16. Verificació i control  
1. Els òrgans de l'administració educativa exerciran un rigorós control que assegure la correcta inversió dels recursos pressupostaris destinats a aquestes subvencions.  
2. L'ocultació de qualsevol informació sobre els requisits exigibles per a la concessió donarà lloc a la denegació o revocació de la subvenció sol·licitada.  
3. Per a intensificar el control que evite el frau en les declaracions encaminades a obtindre subvencions, l'administració podrà determinar, per qualsevol mitjà de prova, si s'ha produït l'ocultació a què es refereix el punt anterior i, en particular, per mitjà de les dades que estiguen en poder de qualsevol òrgan de les administracions públiques.  
4. Pel conjunt de circumstàncies que concórreguen en cada cas concret, podrà determinar-se l'existència de frau i denegar la subvenció sol·licitada o revocar la concedida.  
  
Article 17. Mètode de comprovació i pla de control  
1. La comprovació administrativa de la justificació documental de la subvenció concedida es realitzarà per mitjà de la revisió de la documentació que a aquest efecte estableixen les presents bases reguladores, com d'aportació preceptiva per les entitats beneficiàries, per al pagament de la subvenció.  
2. La comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat, existència de la condició o compliment de la finalitat es farà en els termes establits en el pla de control que s'elaborarà a aquest efecte segons l'article 169.3 de la Llei 1/2015, anteriorment citada.  
  
  
Article 18. Responsabilitat i règim sancionador  
Les entitats beneficiàries de les subvencions estaran sotmeses a les responsabilitats i règim sancionador regulat en els capítols I i II del títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en el capítol IV del títol X de la Llei 1/2005, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Despesa pública  
L'aplicació d'aquesta norma, d'acord amb el que preveu l'article 26.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, no suposarà cap incidència pressupostària de l'actuació continguda en aquesta ordre de bases reguladores.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Facultat de desplegament  
S'autoritza la persona titular de la Direcció General d'Universitat, Investigació i Ciència perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les mesures o resolucions necessàries per al desplegament i execució d'aquesta ordre.  
  
Segona. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 16 de juny de 2016  
  
El conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport,  
VICENT MARZÀ IBÁÑEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7809, del 20-06-2016 (2016/4637)

ORDEN 28/2016, de 16 de junio, de la Consellería de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones al transporte universitario en la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2016/06/16/28/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7809

Fecha DOGV
:   20-06-2016

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2016/4637

CVE


Fecha del documento
:   16-06-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 28/2016, de 16 de junio, de la Consellería de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones al transporte universitario en la Comunitat Valenciana.  
 [2016/4637]  
ÍNDICE  
  
Preámbulo  
Título I. Subvenciones  
Artículo 1. Objeto, financiación y política de la Unión Europea  
Artículo 2. Beneficiarios   
Artículo 3. Naturaleza y cuantía de la subvención  
Artículo 4. Criterios de concesión  
Título II. Requisitos  
Artículo 5. Requisitos generales exigibles  
Título III. Reglas de procedimiento  
Artículo 6. Modelo de solicitud y documentación adjunta  
Artículo 7. Plazo y lugar de presentación de solicitudes  
Artículo 8. Instrucción del procedimiento  
Artículo 9. Propuesta de concesión y denegación de las subvenciones  
Artículo 10. Resolución  
Artículo 11. Obligaciones de los beneficiarios de la subvención  
Título IV. Pago y justificación de las subvenciones  
Artículo 12. Justificación y pago  
Artículo 13. Facultades de la Administración  
Artículo 14. Régimen de compatibilidad  
Artículo 15. Circunstancias que dan lugar al reintegro de la subvención  
Artículo 16. Verificación y control  
Artículo 17. Método de comprobación y plan de control  
Artículo 18. Responsabilidad y Régimen sancionador  
Disposición adicional única. Gasto público  
Disposiciones finales  
Primera. Facultad de desarrollo  
Segunda. Entrada en vigor  
  
  
PREÁMBULO  
  
El Consell, desde el año 1994, ha llevado a cabo actuaciones en materia de transporte para estudiantes universitarios residentes en poblaciones de la Comunitat Valenciana alejadas de los centros universitarios, al objeto de limitar el impacto de este tipo de gastos en las economías familiares y de garantizar una verdadera igualdad de acceso a las enseñanzas universitarias con independencia del lugar de residencia.  
Esta iniciativa del Consell obtiene respuesta tanto de los mismos estudiantes, agrupados en asociaciones, como de ayuntamientos y empresas de transporte de viajeros por carretera, lo que ha permitido poner en marcha un conjunto de servicios de transporte universitario que benefician a universitarios de cerca de 200 municipios de la Comunitat Valenciana.  
Teniendo en cuenta que estas subvenciones tienen como finalidad facilitar el acceso a los centros universitarios del alumnado de poblaciones de la Comunitat Valenciana alejadas de los mismos, quedan excluidas de la aplicación del principio de incompatibilidad con el mercado interior formulado en el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, no siendo obligatoria, por la propia naturaleza del beneficiario a quienes van destinadas, la notificación de las mismas a la Comisión Europea, para el caso de asociaciones de estudiantes, cooperativas de consumidores y usuarios, y ayuntamientos.  
Las empresas de transporte público regular permanente de uso general pueden ser beneficiarias de estas subvenciones al acogerse al régimen de minimis contemplado en el Reglamento (CE) Núm. 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013 -o el que en su momento este vigente en la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria-, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, publicado en el DOUE L 352 de 24.12.2013.  
El citado Reglamento establece en su artículo 3.2 que el importe total de las ayudas de minimis concedidas por un estado miembro a una única empresa no excederá de 200.000 euros durante cualquier período de tres ejercicios fiscales. El importe total de las ayudas de minimis concedidas por un estado miembro a una única empresa que realice por cuenta ajena operaciones de transporte de mercancías por carretera no excederá de 100.000 euros durante cualquier período de tres ejercicios fiscales. Las ayudas de minimis no podrán utilizarse para la adquisición de vehículos de transporte por carretera.  
Asimismo, el artículo 5 del citado reglamento establece que estas ayudas de minimis podrán acumularse con:  
1. Las ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) núm. 360/2012 de la Comisión, de 25 de abril, -o el que en su momento este vigente en la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria- relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis concedidas a empresas que prestan servicios de interés económico general (DOUE L 114 de 24.02.2012).  
2. Otras ayudas de minimis concedidas con arreglo a otros reglamentos de minimis hasta el límite máximo de 200.000 euros durante tres ejercicios fiscales.  
3. Otras ayudas estatales para los mismos gastos subvencionables si dicha acumulación no excede de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión.  
Esta orden establece las bases por las que han de regirse las convocatorias de subvenciones al transporte universitario en la Comunitat Valenciana.  
A estas bases de convocatoria, por su carácter de subvención, le es de aplicación la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y en los preceptos que sea aplicable, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el Real Decreto 887/20 06, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
En el proceso de elaboración de esta orden, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, relativo a las bases reguladoras de la concesión de subvenciones, ha emitido informe la Abogacía General de la Generalitat y la Intervención Delegada de la conselleria competente en materia de universidades.  
Además se han realizado los trámites de audiencia pertinentes.  
Por todo ello, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y en virtud de las atribuciones que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el Decreto 155/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, vista la propuesta, de 14 de junio de 2016, de la persona titular de la Dirección General de Universidad, Investigación y Ciencia y de conformidad con la misma,  
  
ORDENO  
  
TÍTULO I  
Subvenciones  
  
Artículo 1. Objeto, financiación y política de la Unión Europea  
1. El objeto de la presente orden es establecer las bases reguladoras por las que han de regirse las convocatorias de las subvenciones dirigidas a facilitar el acceso a la universidades públicas valencianas al alumnado universitario, beneficiario último de la ayuda, que resida en poblaciones distintas de los centros universitarios donde cursan sus estudios.  
2. Para cada ejercicio presupuestario serán convocadas estas subvenciones siempre que hayan sido incluidas en los Presupuestos de la Generalitat, con cargo a la aplicación y programa presupuestario que se indique, mediante la correspondiente convocatoria de las mismas.  
3. A estas subvenciones, cuya finalidad última es favorecer el acceso a los centros universitarios del alumnado residente en poblaciones de la Comunitat Valenciana alejadas de los mismos, no le es de aplicación lo contemplado en el Reglamento (CE) Núm. 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013 -o el que en su momento este vigente en la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria-, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (DOUE L 352 de 24.12.2013).  
  
Artículo 2. Beneficiarios   
Podrán solicitar estas subvenciones, las asociaciones de estudiantes universitarios, las cooperativas de consumidores y usuarios cuyo objeto sea el transporte de alumnado universitario, los ayuntamientos y, subsidiariamente, para aquellas rutas donde no concurran alguna de estas entidades, las empresas de transporte público regular permanente de uso general.  
Quedan excluidas las empresas en crisis definidas en las directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas no financieras en crisis (DOUE C 249 de 31.07.2014).  
  
Artículo 3. Naturaleza y cuantía de la subvención  
1. Las entidades que contempla el artículo 2 presentarán solicitudes de subvención para rutas del servicio de transporte universitario, una solicitud para cada ruta, entre una población origen de la ruta y el campus universitario, de las universidades públicas valencianas, como destino de la ruta. Estas rutas podrán incluir en su itinerario, además de la localidad origen de la ruta, otras localidades como paradas de la ruta con igual campus universitario de destino.  
2. La subvención consistirá en una ayuda a la financiación del coste del servicio de transporte universitario correspondiente al curso académico al que se refiera la correspondiente convocatoria. El órgano instructor determinará la distribución de la subvención, del crédito disponible que en cada ejercicio presupuestario se establezca, entre las rutas solicitadas que cumplan los requisitos establecidos en estas bases reguladoras.  
3. El importe de las subvenciones otorgadas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad de transporte universitario, para cada curso académico, a desarrollar por las entidades beneficiarias.  
  
Artículo 4. Criterios de concesión  
Las subvenciones se concederán a aquellas solicitudes que reúnan los requisitos que se establecen en esta propuesta de orden de bases reguladoras y la cuantía de la subvención será determinada proporcionalmente en función de los parámetros «Distancia Kilométrica», «Ponderación sobre Distancia» y «Número de Estudiantes» que les correspondan a cada una de las paradas realizadas en los diferentes municipios que conforman la ruta.  
El valor de estos parámetros vendrá determinado de la aplicación del siguiente baremo:  
1. Distancia Kilométrica «km». Es la distancia entre cada una de las paradas de la ruta solicitada y el campus universitario de destino.  
Cuando la misma entidad solicitante presente diferentes rutas con el mismo campus universitario de destino y alguna de ellas tenga un censo igual o inferior a diez estudiantes universitarios, solo se computará en una de ellas el tramo de recorrido cuya vía sea coincidente.  
2. Ponderación sobre distancia «Pd». A cada una de las paradas que conforman la ruta se le asignará un valor denominado ponderación con la finalidad de otorgar mayor peso a las distancias superiores, determinado en base a los siguientes criterios:  
a) Si la distancia desde las paradas de la ruta al campus universitario de destino se encuentra dentro del intervalo 20-24 km se aplica una ponderación igual al número de km menos 15.  
  
Pd = km - 15  
  
b) Si la distancia desde las paradas de la ruta al campus universitario de destino se encuentra dentro del intervalo 25-85 km se aplica la ponderación igual al número de km multiplicado por 0,20 más 5.  
  
Pd = 0,20 × km + 5  
c) Si la distancia desde las paradas de la ruta al campus universitario de destino es superior a 85 km se aplica la ponderación igual a 22.  
  
Pd = 22  
  
3. Número de estudiantes «Ne». El número de estudiantes a quienes se proporcionará el servicio, computándose en base a los siguientes criterios:  
a) No se computaran número de estudiantes en tiempos de trayecto superiores a los 90 minutos, en distancias inferiores a los 20 km, ni en distancias superiores a 90 km.  
b) Solo se computarán hasta un máximo del 30 % del censo universitario en aquellos municipios que exista medio de transporte por ferrocarril de cercanías.  
c) Solo se computaran hasta un máximo del 30 % del censo universitario en aquellos municipios cuyo tiempo de trayecto desde las paradas de la ruta al campus universitario de destino sea entre 80 y 90 minutos.  
d) Solo se computarán hasta un máximo del 30 % del censo universitario para el caso de rutas solicitadas por ayuntamientos.  
e) Solo se computarán hasta un máximo del 55 % del censo universitario en el resto de los casos.  
Los porcentajes máximos sobre el censo universitario señalados anteriormente no serán de aplicación para el caso de, asociaciones de estudiantes universitarios y cooperativas de consumidores y usuarios que acrediten debidamente el número de asociados que utilizan el transporte universitario, en cuyo caso se aplicará el número diarios de alumnos efectivamente transportados.  
Cuando se dé la circunstancia de que concurran en la solicitud de una misma ruta empresas de transporte público regular permanente de uso general con ayuntamientos, asociaciones de estudiantes universitarios o cooperativas de consumidores y usuarios, se procederá a computar el censo universitario solo a los ayuntamientos, asociaciones de estudiantes universitarios o cooperativas de consumidores y usuarios, en concordancia con el artículo segundo de esta orden de bases reguladoras.  
La cuantía de la subvención que corresponda a cada una de las rutas solicitadas se obtendrá como resultado del reparto proporcional del importe del crédito global máximo que se establezca en la correspondiente convocatoria entre todas las solicitudes, en función de los valores asignados a los parámetros de cada una de las paradas que componen cada ruta, según se formula a continuación.  
  
Valor unitario = Total subvención  
 Km × Pd ×Ne  
  
  
 Paradas ruta   
Subvención rutas = (Km × Pd ×Ne) × Valor unitario  
 1   
  
  
  
TÍTULO II  
Requisitos  
  
Artículo 5. Requisitos generales exigibles  
Para la concesión de estas subvenciones se deberán cumplir los requisitos siguientes:  
1. La distancia entre la población o poblaciones desde las que se preste el servicio de transporte y el campus universitario destino de cada ruta no será inferior a 20 km ni superior a 90 km.  
2. El tiempo de duración del trayecto no será superior a 90 minutos.  
3. El servicio de transporte deberá prestarse en la totalidad de los periodos lectivos del curso académico al que se refiera la correspondiente convocatoria y los horarios deberán ajustarse a los de la jornada lectiva.  
4. El punto de destino y el de origen del retorno será el correspondiente campus universitario.  
5. La prestación del servicio se realizará a riesgo y ventura de la empresa que haya de realizar el transporte, y siempre cumpliendo aquello que dispone la normativa reguladora de la actividad del transporte por carretera.  
6. En el supuesto de empresas de transporte público regular permanente de uso general, estas deberán aplicar un descuento a los estudiantes universitarios, a determinar en la correspondiente convocatoria, sobre las tarifas oficiales aprobadas por la dirección general competente en materia de transporte por carretera y referidas al año de inicio del curso académico al que se refiera la correspondiente convocatoria.  
7. Cuando en la solicitud de subvención para una misma ruta, con igual localidad origen e igual campus universitario de destino, concurran varias entidades solo podrá computarse el censo universitario de dicha localidad para una única solicitud, en función de los criterios que se establezcan en la correspondiente convocatoria.   
  
  
TÍTULO III  
Reglas de procedimiento  
  
Artículo 6. Modelo de solicitud y documentación adjunta  
Las solicitudes, dirigidas a la persona titular de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, han de formalizarse según el modelo que figurará como anexo I de la correspondiente convocatoria.  
En la solicitud las entidades interesadas presentan declaración responsable de no estar incursas en prohibición alguna para obtener la condición de beneficiaria de la subvención, de las señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Asimismo, en la solicitud las entidades interesadas autorizarán a la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte para obtener los datos de identificación personal mediante el Sistema de Verificación de Datos de Identidad. Asimismo, darán autorización para comprobar, por medios telemáticos, que están al corriente de las obligaciones con la Agencia Estatal de Administración Tributaria, con la Hacienda Autonómica Valenciana y con la Tesorería General de la Seguridad Social.  
No obstante, dichas autorizaciones podrán ser denegadas expresamente por las entidades solicitantes, en cuyo caso, deberán facilitar la localización de los documentos que permitan la identificación personal, así como las correspondientes certificaciones que acrediten que están al corriente de las obligaciones con la Agencia Estatal de Administración Tributaria, con la Hacienda Autonómica Valenciana y con la Tesorería General de la Seguridad Social.  
Los datos personales recogidos con ocasión del presente procedimiento serán objeto de tratamiento automatizado por la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte. El tratamiento de estos datos será conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal, así como en el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la referida ley.  
La solicitud deberá ir acompañada, en su caso, de los documentos originales o fotocopias compulsadas siguientes:  
1. NIF y estatutos o documentación acreditativa de la constitución de la entidad solicitante.  
2. En caso de que la persona firmante de la solicitud actúe en nombre y representación de otra persona física o jurídica, acreditará esta representación por cualquiera de las formas establecidas en el artículo 32 de la Ley del Procedimiento Administrativo Común.   
Se advierte a las entidades interesadas sobre la conveniencia de colaborar con la administración proporcionando la información que facilite la localización de dichos documentos.  
3. Memoria tipo, para cada ruta solicitada, sobre la viabilidad e idoneidad de la actividad de transporte universitario para la cual se solicita la ayuda, con indicación de la población, o poblaciones, que configuran la ruta y el campus de destino de las universidades públicas valencianas, en la que se han de desarrollar los razonamientos que se contemplarán en el anexo II de la correspondiente convocatoria.  
4. Descripción detallada de cada ruta solicitada, ajustada al modelo que figurará como anexo III de la correspondiente convocatoria, en el que se indicarán los parámetros que se contemplan en el artículo 4 de esta orden de bases reguladoras: la distancia kilométrica desde cada una de las poblaciones que componen la ruta hasta el campus universitario de destino, el tiempo de trayecto y la media semanal de alumnos que utilizan el servicio de transporte universitario.  
5. Descripción de salidas y regresos de cada ruta solicitada, ajustada al modelo que figurará como anexo IV de la correspondiente convocatoria, en el que se indicará la hora de todas las salidas diarias desde las poblaciones que componen la ruta hacia el campus universitario de destino, así como la hora de todos los regresos diarios desde el campus universitario hacia las poblaciones de la ruta. Asimismo, en cada una de las salidas y de los regresos, habrá que indicar el número de alumnos que utilizan el servicio de transporte universitario.  
6. Domiciliación bancaria ajustada al modelo que figurará como anexo V de la correspondiente convocatoria.  
7. Si la entidad solicitante es un ayuntamiento, una asociación de estudiantes universitarios o una cooperativa de consumidores y usuarios, cuyo objeto sea el transporte del alumnado universitario, presentarán declaración jurada de no haber solicitado u obtenido ninguna otra subvención para la misma finalidad, o bien, en su caso, de las que haya solicitado u obtenido, con indicación de la entidad concedente y de la cuantía, especificando si tal subvención está sometida al régimen de minimis.  
En cualquier caso, adjuntarán en la solicitud las declaraciones responsables, por parte de la entidad prestadora del servicio de transporte, a las que hace referencia este artículo 6.8.  
8. Si la entidad solicitante es una empresa de transporte público regular permanente de uso general presentará:  
a) Declaración responsable, firmada por la persona representante legal de la empresa, sobre la percepción de otras ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso, con arreglo al Reglamento (UE) Núm. 360/2012 de la Comisión, de 25 de abril, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis concedidas a empresas que prestan servicios de interés económico general (DOUE L 114 de 26.04.2012), u otras ayudas de nínimis concedidas con arreglo a otros reglamentos de minimis, a fin de comprobar que no se superan los límites que establece el artículo 3.2 del Reglamento (CE) Núm. 1407/2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis o, en su caso, declaración responsable de no haber recibido ninguna otra ayuda de minimis durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso.  
b) Declaración responsable, firmada por la persona representante legal de la empresa, sobre la percepción de otras subvenciones estatales concedidas para los mismos gastos subvencionables durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso, al establecer el artículo 5.2 del citado Reglamento (CE) Núm. 1407/2013 la acumulación de estas ayudas, si dicha acumulación no excede de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión, o, en su caso, declaración responsable de no haber percibido ninguna otra de dichas ayudas durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso.  
c) Declaración responsable, firmada por la persona representante legal de la empresa, acreditativa de que la empresa no está en crisis, en el sentido de las directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas no financieras en crisis (DOUE C 249 de 31.07.2014).  
9. Si la entidad solicitante es una asociación de estudiantes universitarios o una cooperativa de consumidores y usuarios cuyo objeto sea el transporte universitario, será necesario presentar, según contempla el artículo 16 de la Ley 14/2008, de 18 de noviembre, de la Generalitat, de Asociaciones de la Comunitat Valenciana, un certificado del secretario de la asociación o cooperativa en que haga constar el número actualizado de socios que efectivamente utilizan a diario el servicio de transporte universitario.  
10. De acuerdo con la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de Transportes Terrestres, modificada por la Ley 9/2013, de 4 de julio, y con el Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenación de Transportes Terrestres, modificado por el Real Decreto 1225/2006, de 27 de octubre, si la entidad solicitante es un ayuntamiento, una asociación de estudiantes universitarios o una cooperativa de consumidores y usuarios, cuyo objeto sea el transporte universitario, será necesario presentar la siguiente documentación:  
a) Precontrato o contrato con una empresa de transporte público regular permanente de uso especial.  
b) Autorización administrativa especial, a favor de la empresa, precisa para la realización de transporte público regular permanente de uso especial, expedida por los servicios territoriales de la dirección general competente en materia de transporte por carretera que cubrirá la totalidad del recorrido. En el supuesto de no disponer de esta en el momento de solicitar la subvención, deberá adjuntar el documento que acredite haber solicitado la misma, y en todo caso deberá presentarla con anterioridad a la concesión de la subvención.  
11. Si la entidad solicitante es una empresa de transporte público regular permanente de viajeros de uso general presentará:  
a) La concesión administrativa para la prestación del servicio en la que se incluyan todas las localidades de las rutas solicitadas y los campus universitarios de destino.  
b) Si la concesión administrativa no incluye los campus universitarios de destino de cada ruta soliciada, deberá presentarse autorización de la dirección general competente en materia de transporte por carretera de cambio de itinerario de acceso a dichos campus universitarios de destino.   
c) El cuadro de tarifas para las rutas solicitadas aprobado por la dirección general competente en materia de transporte por carretera referidas al año de inicio del curso académico que contemple la correspondiente convocatoria.  
d) El cuadro de tarifas a aplicar a los estudiantes universitarios.  
  
Artículo 7. Plazo y lugar de presentación de solicitudes  
1. El plazo de presentación de solicitudes será el establecido en la correspondiente convocatoria y comenzará a contar desde el día siguiente al de publicación de la misma en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
2. Las solicitudes se presentarán en el Registro General de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, o mediante cualquiera de los procedimientos previstos en el artículo 38.4 de la Ley del Procedimiento Administrativo Común.  
3. En el caso de que las entidades solicitantes optaran por presentar su solicitud en una oficina de correos de España, lo harán en sobre abierto para que cada impreso sea fechado y sellado por separado por el personal de correos antes de ser certificado.  
  
Artículo 8. Instrucción del procedimiento  
1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del expediente será la Subdirección General de Universidad, Investigación y Ciencia, la cual realizará de oficio cuantas actuaciones considere necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales se haya de dictar la resolución.  
2. Si la documentación aportada fuera incompleta, se requerirá, en el servidor de información de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte http://www.ceice.gva.es, o por cualquier medio que permita tener constancia de su recepción por las entidades interesadas para que, en el plazo de 10 días, subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hacen, se les tendrá por desistidas de su solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley del Procedimiento Administrativo Común y con los efectos previstos en el artículo 42.1 de la citada ley. Adicionalmente, también podrá comunicarse dicha incidencia por correo electrónico.  
3. Para el estudio, comprobación de las solicitudes presentadas y selección de las entidades solicitantes beneficiarias que reúnan los requisitos que se establecen en estas bases reguladoras, se constituirá una comisión de evaluación, que actuará como órgano colegiado, con la composición que a continuación se señala:  
a) Presidente: la persona titular de la Subdirección General de Universidad, Investigación y Ciencia, o persona en quien delegue.  
b) Secretario: la persona titular que ostente la jefatura del Servicio de Gestión Económico-presupuestaria de las Universidades.  
c) Vocales: un funcionario de la Dirección General de Universidad, Investigación y Ciencia, un funcionario designado por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, y un funcionario designado por la dirección general competente en materia de transporte por carretera.  
4. El funcionamiento de la comisión de evaluación se ajustará a lo que disponen las normas contenidas a tal efecto en el Capítulo II de la Ley del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Artículo 9. Propuesta de concesión y denegación de las subvenciones  
1. De las reuniones que realice la comisión de evaluación se levantará acta en la que consten las incidencias sobre la evaluación de las solicitudes presentadas. La comisión de evaluación deberá emitir un informe en el que se concrete el resultado definitivo de la evaluación efectuada, y elevará a la persona titular de la Dirección General de Universidad, Investigación y Ciencia, a través del órgano instructor, la relación de rutas solicitadas propuestas para la concesión de las subvenciones, así como la relación de rutas solicitadas propuestas para su denegación.  
2. El órgano instructor, a la vista del informe de la comisión de evaluación, determinará la distribución de las subvenciones entre las rutas beneficiarias del importe del crédito global máximo que se establezca en la correspondiente convocatoria, formulará la propuesta de concesión, con indicación de la cuantía de la subvención, de las entidades y rutas beneficiarias, y de las entidades y rutas no beneficiarias con indicación del motivo de denegación, y emitirá informe en el que conste que, de la información que obra en su poder se desprende que, las entidades beneficiarias cumplen todos los requisitos para acceder a las subvenciones objeto de la convocatoria.  
  
Artículo 10. Resolución  
El órgano instructor, de conformidad con el informe del órgano colegiado que establece el artículo 8 de esta orden de bases reguladoras, formulará la propuesta de resolución que será firmada por la persona titular de la Dirección General de Universidad, Investigación y Ciencia, por delegación de la persona titular de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
El plazo para dictar la resolución, que pone fin a la vía administrativa, será de tres meses a contar desde el día siguiente al que finalice el plazo de presentación de solicitudes establecido en la correspondiente convocatoria, sin perjuicio de la ampliación de plazos prevista en el artículo 42 de la Ley del Procedimiento Administrativo Común.  
La Resolución se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y también en la página web de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte. La publicación sustituirá la notificación individual y tendrá los mismos efectos de esta, de acuerdo con lo que dispone el artículo 59 de la Ley del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Artículo 11. Obligaciones de los beneficiarios de la subvención  
Las entidades beneficiarias de la subvención quedan sometidos a lo contemplado en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y, en consecuencia, tienen las siguientes obligaciones:  
1. Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda.  
2. Justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de los requisitos de la convocatoria, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión de la subvención.  
3. Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
4. Comunicar a la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte la obtención de otras subvenciones concedidas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos; así como, el cumplimiento de los requisitos que afectan a las ayudas de minimis reguladas por el Reglamento (CE) Núm. 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013 -o el que en su momento este vigente en la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria-. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
5. Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
6. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable a la entidad beneficiaria en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.  
7. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
8. Adoptar las medidas de difusión que contempla el apartado 4 del artículo 18 de la citada Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. A estos efectos, las empresas que realicen el servicio de transporte universitario deberán exponer claramente en todos los autobuses de las líneas subvencionadas y en todos los centros de venta de billetes o bonos, la tarifa para los estudiantes universitarios, haciendo constar que el servicio de transporte universitario está subvencionado por la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
9. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
10. Las entidades beneficiarias que perciban una subvención de la administración autonómica o de cualquier otra entidad enumerada en el artículo 2 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno, y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana, en el período del año en el que se resuelva la correspondiente convocatoria de subvención del transporte universitario por importe superior a 10.000 euros, deberán publicar la misma indicando la entidad pública concedente, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionado. La difusión de esta información se realizará preferentemente a través de las correspondientes páginas web de las personas beneficiarias. En caso de que no dispongan de página web donde realizar dicha publicidad, podrán cumplir con dicha obligación a través del portal que ponga a su disposición la Generalitat.  
11. En el caso de que las entidades beneficiarias subcontraten la actividad subvencionada deberán atenerse a las disposiciones previstas en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
  
TÍTULO IV  
Pago y justificación de las subvenciones  
  
Artículo 12. Justificación y pago  
Al pago de estas subvenciones podrá aplicarse el régimen que establece el artículo 171.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
Con anterioridad a la justificación, se podrá anticipar hasta un 30 por ciento del importe anual de la subvención concedida, para el caso de asociaciones de estudiantes universitarios, de cooperativas de consumidores y usuarios cuyo objeto sea el transporte de alumnado universitario y ayuntamientos, previa solicitud de cualquiera de estas entidades que resulte beneficiaria tras la resolución de concesión. De acuerdo con lo establecido en el artículo 171.5 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, todas estas entidades quedan exoneradas de la constitución de garantías.  
La justificación se realizará antes de la fecha que se establezca en la correspondiente convocatoria mediante la presentación ante la Dirección General de Universidad, Investigación y Ciencia, de la siguiente documentación original o fotocopia compulsada según proceda:  
1. Memoria explicativa suscrita por el representante legal de la entidad beneficiaria de las actividades realizadas donde se declare el grado de cumplimiento de la actividad subvencionada y exprese que ha quedado cumplida la actividad que ha motivado la concesión de la subvención, con expresión detallada de los datos sobre el servicio prestado (rutas, alumnos transportados, descuentos realizados, puntos de ida y vuelta, etc.) Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos deberá acreditarse el importe, procedencia y aplicación de tales fondos.  
2. En caso de que la entidad beneficiaria sea un ayuntamiento, una asociación de estudiantes universitarios o una cooperativa de usuarios y consumidores cuyo objeto sea el transporte universitario, estas deberán aportar además las facturas expedidas por la empresa contratista por el servicio de transporte universitario de la totalidad del curso académico al que se refiere la orden de convocatoria (no siendo necesario acreditar que las mismas han sido efectivamente pagadas antes de finalizar el plazo de justificación), así como el contrato firmado con la empresa prestadora del servicio de transporte.  
3. En caso de que la entidad beneficiaria sea una empresa de transporte público regular permanente de uso general deberán aportar un informe de la delegación de alumnos correspondiente a la universidad de destino, en que se haga constar el cumplimiento efectivo de la actividad subvencionada. Presentará también memoria justificativa del coste incurrido por la realización de la actuación subvencionada, con el desglose de cada uno de los gastos contraídos e ingresos obtenidos, suscrita por la persona responsable del área económica de la empresa, con el visto bueno de la persona representante legal.  
4. En el caso de que la entidad beneficiaria haya presentado denegación expresa sobre consentimiento para que la Conselleria obtenga directamente los correspondientes certificados telemáticos, esta deberá presentar los correspondientes certificados que acrediten que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
5. Asimismo, las entidades beneficiarias presentarán declaración responsable de no estar incursos en proceso de reintegro de subvenciones según prevé el apartado 5 del artículo 34 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, ajustada al formulario que figurará como anexo VI de la correspondiente convocatoria.  
6. En todo caso, las entidades beneficiarias de la subvención deberán presentar copia de toda la publicidad que las empresas prestadoras del servicio de transporte hayan elaborado para dar a conocer públicamente que la actividad que realizan está subvencionada por la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 11.8 de esta orden de bases reguladoras.  
El libramiento del importe a favor de las entidades beneficiarias se efectuará tras la oportuna comprobación por el órgano instructor, la Subdirección General de Universidad, Investigación y Ciencia, de la documentación justificativa presentada.  
La no presentación de la documentación arriba indicada en el plazo establecido supondrá, previa audiencia al interesado, la pérdida del derecho a percibir la totalidad de la subvención, mediante el correspondiente procedimiento.  
Asimismo, se podrá minorar el importe total de la ayuda en la cuantía que no haya sido justificada según lo establecido en la presente artículo, atendiendo al coste real de la actividad y de las otras subvenciones que se hayan concedido al beneficiario con la misma finalidad.   
  
Artículo 13. Facultades de la Administración  
Corresponde a la persona titular de la Dirección General de Universidad, Investigación y Ciencia las facultades siguientes:  
1. Apreciar si la actividad para la cual se solicita la subvención es congruente con la finalidad de la correspondiente convocatoria, y si las entidades beneficiarias, las solicitudes y la documentación exigida cumplen los requisitos que establecen estas bases reguladoras.  
2. Acordar la reducción del importe total de la subvención, según el coste real de la actividad y de las otras subvenciones que se hayan concedido al beneficiario por la misma actividad.  
3. Dejar sin efecto la subvención concedida si la entidad beneficiaria no cumple cualquiera de las obligaciones que le imponen estas bases reguladoras, mediante la correspondiente resolución motivada.  
4. Modificar la resolución de concesión de la subvención, incluso la cuantía, por alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión.  
5. Comprobar el cumplimiento de la finalidad por la cual se concede la subvención y la aplicación de los fondos recibidos.  
6. Cualquiera otra que le otorgue la legislación vigente.  
Dichas facultades se realizarán mediante el correspondiente expediente administrativo con audiencia de la persona beneficiaria.  
  
Artículo 14. Régimen de compatibilidad  
1. El disfrute de la subvención es compatible con la percepción de cualquier otra subvención, ayuda, ingreso, o recurso para la misma finalidad, procedente de cualquier administración o ente público o privado, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
2. En ningún caso la cuantía total de las subvenciones concedidas, de acuerdo a los requisitos que se establecen en estas bases reguladoras, u otras concedidas para la misma finalidad podrán superar el coste económico de la actividad a desarrollar por las entidades beneficiarias.  
3. Para el caso de empresas de transporte público regular permanente de uso general, además de lo contemplado en el punto anterior, se ha de considerar en la concesión de estas subvenciones lo que establece el artículo 5 del Reglamento (UE) núm. 1407/2013 sobre acumulación de ayudas acogidas al régimen de minimis, según se contempla en el artículo primero de esta orden de bases reguladoras.  
  
Artículo 15. Circunstancias que dan lugar al reintegro de la subvención  
La concesión de la subvención será modificada y procederá su reintegro y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda, en los casos establecidos en los artículos 37 y 38 de la Ley 38/2003 y 172 de la Ley 1/2015, antes citadas.  
Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público, resultando de aplicación lo dispuesto en el capítulo I del título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
El procedimiento para el reintegro de las subvenciones será igualmente el establecido por los artículos 41 y 42 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones y por el título VI de la Ley de Procedimiento Administrativo Común.  
La persona titular de la Dirección General de Universidad, Investigación y Ciencia resolverá el procedimiento de reintegro de la subvención.  
  
Artículo 16. Verificación y control  
1. Los órganos de la administración educativa ejercerán un riguroso control que asegure la correcta inversión de los recursos presupuestarios destinados a estas subvenciones.  
2. La ocultación de cualquier información sobre los requisitos exigibles para la concesión dará lugar a la denegación o la revocación de la subvención solicitada.  
3. Para intensificar el control que evite el fraude en las declaraciones encaminadas a obtener subvenciones, la administración podrá determinar, por cualquier medio de prueba, si se ha producido la ocultación a que se refiere el punto anterior y, en particular, mediante los datos que estén en poder de cualquier órgano de las administraciones públicas.  
4. Por el conjunto de circunstancias que concurran en cada caso concreto, podrá determinarse la existencia de fraude y denegar la subvención solicitada o revocar la concedida.  
  
Artículo 17. Método de comprobación y plan de control  
1. La comprobación administrativa de la justificación documental de la subvención concedida se realizará mediante la revisión de la documentación que al efecto se ha establecido en las presentes bases reguladoras, como de aportación preceptiva por las entidades beneficiarias, para el pago de la subvención.  
2. La comprobación material de la efectiva realización de la actividad, existencia de la condición o cumplimiento de la finalidad, se llevará a cabo en los términos establecidos en el plan de control que se elaborará a tal efecto según el artículo 169.3 de la Ley 1/2015, anteriormente citada.  
  
Artículo 18. Responsabilidad y Régimen sancionador  
Las entidades beneficiarias de las subvenciones quedaran sometidas a las responsabilidades y régimen sancionador regulado en los capítulos I y II del título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el capitulo IV del título X de la Ley 1/2005, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Gasto público  
La aplicación de esta norma, de acuerdo con lo contemplado en el artículo 26.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, no supondrá ninguna incidencia presupuestaria de la actuación contenida en esta orden de bases reguladoras.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Facultad de desarrollo  
Se autoriza a la persona titular de la Dirección General de Universidad, Investigación y Ciencia para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas o resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 16 de junio de 2016  
  
El conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte,  
VICENT MARZÀ IBÁÑEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI