Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9993, del 26-11-2024 (2024/12515)

DECRET 172/2024, de 26 de noviembre, del Consell, pel qual s’aproven les bases reguladores i el procediment de concessió directa d’ajudes urgents dirigides a facilitar el manteniment de l’ocupació i la reactivació econòmica de les empreses que hagen patit danys pel temporal de vent i pluges iniciat el 29 d’octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2024/11/26/172/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9993

Data del DOGV
:   26-11-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/12515

CVE
:   DOGV-V-2024-12515

Data del document
:   26-11-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [indústria diversa](javascript:void(0))
    * [ajuda a la indústria](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [desastre natural](javascript:void(0))

El passat 29 d’octubre de 2024, la Comunitat Valenciana es va vore afectada per un episodi de pluges torrencials, a conseqüència d’una depressió aïllada en nivells alts (d’ara en avant, DANA), excepcionalment destructiva, amb registres de precipitació acumulada superiors als 400 litres per metre quadrat en 24 hores en moltes localitats, forts vents i inundacions, que han afectat milers de ciutadans i ciutadanes i han suposat la pèrdua irreparable de nombroses vides humanes, vivendes i utensilis, elements de transport, béns públics i privats, accés als servicis bàsics, destrucció d’infraestructures i empreses, amb la consegüent pèrdua de llocs de treball i de capacitat productiva de les indústries, els comerços i els servicis situats en el territori afectat per este temporal.

Per això, és necessari, una vegada posades en marxa les actuacions més peremptòries per a proveir les persones físiques més directament afectades pel temporal de les ajudes per a pal·liar la pèrdua de béns de primera necessitat, abordar amb la màxima urgència totes les actuacions necessàries per a coadjuvar a la reconstrucció, la recuperació i la reactivació de l’activitat econòmica en els municipis devastats per la DANA.

Atesa la intensitat del temporal, la superfície i el nombre de persones afectades per este i els efectes catastròfics originats, els danys han de ser reparats amb la màxima urgència per a poder recuperar l’activitat econòmica en tota la zona i, amb això, el restabliment dels servicis públics essencials, la recuperació de l’ocupació i de la capacitat productiva de les empreses, que repercutix, de manera directa, en el benestar de les persones i de la societat en general i, en definitiva, la tornada a la normalitat en les zones afectades.

Hi ha, a més, una alta probabilitat de tancaments definitius, especialment en el cas de pimes, situades tant en àrees industrials com en baixos comercials que han resultat especialment afectats per la virulència de les inundacions, i el seu efecte derivaria en un alt impacte sobre l’economia local d’estos municipis, la província i la Comunitat Valenciana, en el seu conjunt.

Quant a les dades del teixit empresarial dels municipis inclosos en esta àrea, amb diferent nivell d’afectació, el nombre d’empreses potencialment afectades se situa en 66.088 i 67.950 locals potencialment afectats. El sector servicis és el més afectat i suposa el 79,8 % del total, amb 19.288 locals. Els treballadors residents en el conjunt de municipis ascendixen a 429.481, mentres que els no residents en la zona, però que treballen en esta, suposen 404.108. També s’han vist afectades àrees industrials i parcs empresarials en els quals operen unes 5.000 empreses. Quant a les dades referides a l’activitat comercial minorista, el nombre d’empreses situades en municipis afectats se situa en 7.359, que donen treball a 42.651 persones. Finalment, cal assenyalar que 4.081 locals de comerç majorista, així com 21.126 locals d’altres activitats urbanes, hostaleria, perruqueries, acadèmies, clíniques, tallers, gimnasos, etc., s’han vist afectats pels efectes de la DANA. Totes estes dades reflectixen la magnitud de la catàstrofe i la seua repercussió en l’economia de la província de València i, per extensió, de tota la Comunitat Valenciana. S’estima un impacte aproximat del 32 % del PIB en la província de València i un 24,7 % de l’ocupació.

La llista de municipis afectats pel temporal, fins a un total de 75 municipis, s’arreplega en l’annex I de l’Acord de 4 de novembre de 2024, del Consell, pel qual s’adopten mesures urgents per a pal·liar els danys produïts pel temporal iniciat el 29 d’octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana.

El present decret respon a la necessitat de donar una resposta urgent a l’excepcional situació de les empreses afectades per l’ona de destrucció que ha suposat el temporal i que ha obligat el Consell de Ministres a adoptar, en la seua reunió de data 5 de novembre, la declaració de zona afectada greument per una emergència de protecció civil de les comunitats autònomes de Comunitat Valenciana, Castella-la Manxa, Andalusia, Illes Balears i Aragó, a conseqüència de la depressió aïllada en nivells alts (DANA) que ha afectat àmplies zones de la Península i Balears entre el 28 d’octubre i el 4 de novembre de 2024.

Concorren, en este cas, circumstàncies singulars i raons d’interés públic, social, econòmic i humanitari que dificulten la convocatòria pública d’ajudes i justifiquen el seu atorgament en règim de concessió directa, d’acord amb el que preveu l’article 22, apartat 2.c, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l’article 168.1.C, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

D’acord amb el Decret 32/2024, de 21 de novembre, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, i amb el Decret 81/2024, de 12 de juliol, del Consell, pel qual s’establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, corresponen a la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme les competències en matèria d’indústria, energia, mines, sectors productius, investigació i innovació tecnològiques, comerç interior i exterior, fires sectorials i activitats promocionals, artesania, consum i turisme, per la qual cosa competix a este departament del Consell l’impuls i la reactivació de l’activitat econòmica i dels sectors productius, incloent totes les empreses situades en la zona afectada per la DANA, amb independència del sector al qual pertanguen o l’activitat econòmica que desenrotllen.

Per tot el que s’ha exposat, havent-se seguit els tràmits que s’arrepleguen en l’article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en virtut del que disposa l’article 28.c i 33.2 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, a proposta de la consellera d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, i prèvia deliberació del Consell en la reunió de 26 de novembre de 2024,

DECRETE

*Article 1. Objecte*

1. L’objecte d’este decret és aprovar les bases reguladores i establir el procediment per a la concessió directa d’ajudes dirigides al manteniment de l’ocupació i a la reactivació econòmica de les empreses que s’hagen vist afectades per la DANA iniciada en la Comunitat Valenciana el dia 29 d’octubre de 2024.

2. A l’efecte d’estes subvencions, es consideraran afectades per la DANA les empreses delimitades en l’article 3 d’este decret amb béns situats en naus, locals, establiments o espais vinculats al desenrotllament de la seua activitat econòmica que s’hagen vist danyats materialment pels efectes d’esta.

3. La nau, el local, l’establiment o l’espai vinculat a l’activitat econòmica a on es van produir els danys haurà d’estar situat en qualsevol dels municipis afectats per la DANA inclosos en l’Acord de 4 de novembre de 2024, del Consell, pel qual s’adopten mesures urgents per a pal·liar els danys produïts pel temporal iniciat el 29 d’octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana, i que es reproduïx en l’annex del present decret.

*Article 2. Raons d’interés públic que concorren en la concessió i la impossibilitat de la convocatòria pública*

1. Estes subvencions es concedixen de manera directa, en aplicació del que preveu l’article 22.2.c de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l’article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, perquè concorren raons d’interés econòmic, social i humanitari, en virtut de les circumstàncies de les quals s’ha deixat constància en l’Acord de 4 de novembre de 2024, del Consell, pel qual s’adopten mesures urgents per a pal·liar els danys produïts pel temporal iniciat el 29 d’octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana, així com de l’acord del Consell de Ministres de 5 de novembre, pel qual es declara «Zona afectada greument per una emergència de protecció civil» el territori damnificat a conseqüència de la depressió aïllada en nivells alts (DANA) que ha afectat àmplies zones de la Península i Balears entre el 28 d’octubre i el 4 de novembre de 2024.

2. Les subvencions regulades en este decret tenen un caràcter singular derivat del caràcter excepcional i únic dels esdeveniments produïts per la DANA. Atés l’objecte específic de les subvencions, es requerix una concessió directa i no és procedent una convocatòria pública.

3. En concret, les raons d’interés públic que justifiquen l’atorgament directe de les subvencions radiquen en la urgent necessitat de reactivar l’activitat econòmica i la recuperació de l’ocupació en les empreses afectades per la DANA i, amb això, accelerar la tornada a la normalitat en les zones afectades.

*Article 3. Empreses beneficiàries i requisits*

1. Seran beneficiàries d’estes ajudes les empreses que tenien activitat econòmica en funcionament el 28 d’octubre de 2024 en els municipis afectats i que, a conseqüència de la DANA, hagen patit danys materials en els seus béns situats en naus, locals, establiments o espais vinculats al desenrotllament de la seua activitat econòmica.

2. A l’efecte d’estes ajudes, es consideren empreses les persones jurídiques que es dediquen a una activitat econòmica, amb independència del nombre de persones treballadores contractades, així com les persones físiques incloses en el Règim Especial de Treballadors Autònoms, sempre que en este cas tingueren contractada, a 28 d’octubre de 2024, almenys, una persona treballadora per compte d’altri.

3. A l’efecte d’estes ajudes, es consideren empreses que tenien activitat econòmica en funcionament el 28 d’octubre de 2024 aquelles que estigueren d’alta en eixa data en el Cens d’empresaris, professionals i retenidors.

4. La concessió d’esta ajuda quedarà condicionada a l’obligació que les empreses beneficiàries continuen d’alta en el cens d’empresaris, professionals i retenidors el 30 de juny de 2025 i mantinguen la seua activitat econòmica en la Comunitat Valenciana. L’incompliment d’esta obligació podrà suposar la revocació total o parcial de l’ajuda, prèvia tramitació del corresponent expedient administratiu.

5. Així mateix, podran ser beneficiàries les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, societats civils i comunitats de béns, o qualsevol altre tipus d’unitat econòmica o patrimoni separat sense personalitat jurídica pròpia que reunisca els requisits exigits a la resta de beneficiàries en els apartats anteriors d’este article, però no podran sol·licitar ajuda, al mateix temps, els socis, comuners o integrants d’estes agrupacions.

6. No podran obtindre la condició d’empreses beneficiàries les que concórreguen en alguna de les circumstàncies de l’article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, excepte el que indica l’apartat següent.

7. De conformitat amb el que disposa l’article 6 del Decret llei 11/2024, de 12 de novembre, del Consell, pel qual s’adopten mesures administratives i economico-pressupostàries per a facilitar la resposta de la Generalitat a conseqüència de la DANA patida per la Comunitat Valenciana els dies 28 i 29 d’octubre de 2024, les empreses sol·licitants, siguen persones físiques com jurídiques, estan exceptuades del requisit de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o davant de la seguretat social que establixen els articles 13.2 i 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Igualment, no serà aplicable el que disposen estos articles a les beneficiàries que tinguen la condició de deutores per resolució de procedència de reintegrament.

*Article 4. Finançament i quantia de les ajudes*

1. L’import global màxim de les ajudes que es concediran derivades del present decret ascendix a 100 milions d’euros, dels quals 50.000.000 euros es consignaran en el pressupost de la Generalitat per a l’exercici 2024, i els altres 50.000.000 euros, en el pressupost de la Generalitat per a l’exercici 2025. D’acord amb la previsió legal del penúltim paràgraf de la lletra C de l’apartat 1 de l’article 168 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, estes ajudes s’imputaran a la línia de subvenció que s’habilite mitjançant la corresponent modificació pressupostària.

2. D’acord amb la previsió legal de l’article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, estes ajudes s’imputaran a la línia de subvenció que s’habilite, mitjançant la corresponent modificació pressupostària.

3. Amb caràcter estimatiu, s’establix la següent distribució segons l’activitat de l’empresa sol·licitant:

a) Programa I: Empreses industrials: 50 milions d’euros (distribuïts al 50 % entre els exercicis 2024 i 2025).

S’inclouen en este programa les empreses del grup d’activitats C «Indústria manufacturera» (codis CNAE del 10 a 33) de conformitat amb la Classificació nacional d’activitats econòmiques (CNAE 2009), aprovada pel Reial decret 475/2007, de 13 d’abril.

b) Programa II: Empreses comercials, turístiques, de servicis i altres tipus d’activitat: 50 milions d’euros (distribuïts al 50 % entre els exercicis 2024 i 2025).

S'inclouen en este programa les empreses que desenrotllen activitats en els grups del CNAE 2009 no inclosos en l'apartat anterior.

4. L'import mínim de l'ajuda serà de 5.000 euros per empresa. Este import s'incrementarà en 1.000 euros addicionals per cada persona treballadora que tinga contractada per compte d'altri el 28 d'octubre de 2024, amb els imports màxims següents:

– Programa I: fins a un màxim de 30.000 euros per empresa beneficiària.

– Programa II: fins a un màxim de 15.000 euros per empresa beneficiària.

5. L'import global indicat en l'apartat primer es podrà incrementar en una quantia addicional mitjançant el Decret del Consell que serà publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

6. Considerant que la distribució indicada en l'apartat tercer és estimativa, en funció de l'import total d'ajudes sol·licitat i a fi de poder atendre el major nombre possible de sol·licituds, els crèdits sobrants en un dels programes i, si és el cas, les quanties addicionals en què es puga incrementar el crèdit total disponible podran redistribuir-se entre tots dos programes.

Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria d'indústria la resolució de redistribució, sense que la mateixa implique l'obertura de termini per a presentar noves sol·licituds, ni l'inici de nou còmput de termini per a resoldre. La mencionada resolució haurà de publicar-se, en tot cas, en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

*Article 5. Termini i forma de presentació de sol·licituds*

1. Les empreses podran sol·licitar la subvenció que es preveu en el present decret, des de les 9:00 hores del 28 de novembre fins al 31 de desembre de 2024. Es presentarà una única sol·licitud per empresa.

2. La sol·licitud es presentarà obligatòriament de manera telemàtica, a través de la Seu electrònica de la Generalitat (<https://sede.gva.es/va/>), accedint a la guia PROP, Tràmits i servicis, en aplicació de l’apartat 3 de l’article 14 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en el següent enllaç:

<https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=G101783>

3. Les empreses sol·licitants hauran d’omplir, a través del tràmit telemàtic específic:

a) El model de sol·licitud normalitzat d’ajuda.

La presentació de la sol·licitud comporta l’autorització perquè la Generalitat puga consultar a través dels servicis d’intermediació l’alta en l’IAE i la consulta del nombre de treballadors d’una empresa per codi de compte de cotització.

b) El formulari de dades específiques, en el qual tenen les obligacions següents:

– Declarar que és una empresa afectada en els seus béns pels efectes de la DANA.

– A l’efecte d’acreditar que es troba en el supòsit anterior:

i) Les empreses que disposaven d’una assegurança de danys hauran de declarar-ho i autoritzar la Generalitat Valenciana per a consultar al Consorci de Compensació d’Assegurances la declaració d’un sinistre consorciable.

ii) Les empreses que no disposaven d’una assegurança de danys o que, disposant d’assegurança, el sinistre no és consorciable, hauran de declarar-ho i ho acreditaran mitjançant l’autorització per a consultar a l’ajuntament a on es van produir els danys la seua condició d’empresa afectada, sempre que este haja elaborat una llista oficial d’empreses afectades per la DANA. També es podrà acreditar mitjançant la presentació d’actes notarials, informes pericials o altres documents emesos per entitats independents que acrediten els danys patits.

iii) En cas que es tracte d’entitats sense personalitat jurídica, els socis, comuners o integrants d’estes hauran de manifestar els compromisos d’execució assumits per cada membre, així com l’import de subvenció aplicable per cada un.

– Declarar que l’empresa no incorre en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària que establix l’article 13 de la Llei 37/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, excepte el que establixen els apartats e i g d’este article.

4. D’acord amb el que disposen els articles 23 i 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, si la documentació no s’ha omplit completament, hi ha dos o més sol·licituds de subvenció que versen sobre el mateix establiment, o no s’han aportat els requisits i documents que s’assenyalen en este decret, es requerirà als interessats que, en un termini de cinc dies hàbils, esmenen la falta o presenten els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fan, es considerarà que han desistit, prèvia resolució d’arxivament de l’expedient, que es dictarà en els termes que preveu l’article 21 de la norma mencionada, amb la qual cosa quedarà sense efecte la sol·licitud de la subvenció i, per tant, es perdrà el dret a percebre-la.

*Article 6. Procediment i òrgans competent.*

1. Estes ajudes es concedixen per la concurrència d’una situació excepcional en la qual es troben les empreses sol·licitants, per això, per a concedir-les, només caldrà omplir telemàticament la sol·licitud i els formularis indicats en l’article anterior, sense perjuí de les verificacions i els controls que s’efectuen amb posterioritat al pagament.

2. La concessió de les ajudes s’efectuarà en règim de concessió directa per rigorós orde d’entrada de les sol·licituds en cada programa. Si s’esgotara el pressupost disponible en un programa, s’inclouran les sol·licitants que no hagen pogut rebre l’ajuda per falta de crèdit pressupostari en una llista de reserva, atenent l’orde d’entrada de les sol·licituds, per al cas d’obtindre’s pressupost addicional per a algun dels programes.

3. Es delega en els següents centres directius la resolució de les sol·licituds d’estes ajudes, segons la següent distribució per activitat de les empreses sol·licitants, als quals correspondrà també la tramitació i gestió de les sol·licituds presentades i la resolució de les incidències que es produïsquen amb anterioritat o posterioritat a la concessió:

a) Direcció general competent en matèria d’indústria: programa I.

b) Direcció general competent en matèria de comerç: programa II.

4. Es podran fer resolucions parcials per cada centre directiu a mesura que es presenten les sol·licituds. S’entendrà notificada la resolució mitjançant la publicació en el DOGV de la resolució de concessió.

5. Transcorregut el termini de 6 mesos des de la finalització del termini de presentació de les sol·licituds, sense haver-se resolt i notificat, estes s’entendran desestimades. Contra esta desestimació presumpta, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant de l’òrgan concedent en el termini d’un mes, de conformitat amb el que disposen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. O bé, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos de conformitat amb el que disposen els articles 10, 44 i 46 de l’esmentada Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, i sense perjuí que s’utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.

6. De conformitat amb el que es disposa en l'article 5 del Decret llei 11/2024, de 12 de novembre, del Consell, pel qual s'adopten mesures administratives i econòmic-pressupostàries per a facilitar la resposta de la Generalitat a conseqüència de la DANA patida per la Comunitat Valenciana els dies 28 i 29 d'octubre de 2024, els actes, documents i expedients relacionats amb la concessió de la subvenció i el reconeixement de l'obligació relatius al procediment previst en el present decret seran objecte de control financer en substitució de la funció interventora.

*Article 7. Obligacions de les beneficiàries*

1. Les empreses beneficiàries d'esta subvenció queden obligades a sotmetre's a la normativa sobre supervisió, seguiment i control de subvencions, així com a facilitar tota la informació requerida per l'òrgan gestor de la subvenció. Igualment quedaran, en tot cas, subjectes a les obligacions imposades per l'article 14 de Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

2. Atés que les presents ajudes es concedixen en atenció a la concurrència d'una determinada situació, no requerixen d'una altra justificació que l'acreditació per qualsevol mitjà admissible en dret d'esta situació prèviament a la concessió, sense perjuí dels controls que pogueren establir-se per a verificar la seua existència.

*Article 8. Forma de pagament de la subvenció*

1. El pagament de la subvenció s’efectuarà, per mitjà de transferència, al compte bancari que determine la beneficiària.

2. Per a rebre el pagament, la beneficiària haurà d’haver realitzat prèviament el tràmit telemàtic denominat «Procediment per a tramitar les altes, modificacions i baixes de les domiciliacions bancàries (Domiciliació bancària). Tràmit automatitzat», en el cas que no s’hagen presentat les dades de domiciliació bancària amb anterioritat davant de la Generalitat Valenciana o si, amb posterioritat, eixes dades han experimentat qualsevol variació.

*Article 9. Pla de control de les subvencions*

Una vegada realitzat el pagament, cada centre directiu comprovarà els requisits i les condicions establits per a l’obtenció de les ajudes, segons es determine en els corresponents plans de control que s’aprovaran a este efecte. Les empreses beneficiàries hauran d’aportar la informació i documentació que els siga requerida.

*Article 10. Anul·lació i reintegrament de les subvencions*

1. En els casos que comprove l’incompliment dels requisits de la subvenció, l’incompliment de la condició de manteniment de l’activitat en la Comunitat Valenciana, o els requisits previstos en l’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, les beneficiàries hauran de reintegrar la totalitat de la quantitat percebuda més els corresponents interessos de demora. En estos casos, es procedirà a la incoació de l’oportú expedient que, amb audiència prèvia de la persona interessada, resoldrà la persona titular de l’òrgan competent per a atorgar la subvenció.

2. Les ajudes que s’arrepleguen en este decret són compatibles amb qualssevol altres ajudes o subvencions públiques que reben les empreses afectades, així com amb les indemnitzacions procedents d’altres entitats públiques o privades, fins al límit del valor del dany produït.

3. El falsejament o l’ocultació de dades i documents que afecten substancialment la concessió i l’entrega de fons públics donarà lloc a l’exigència de responsabilitats tant en l’orde administratiu com en el jurisdiccional competent.

4. El centre directiu es reserva el dret a realitzar totes les inspeccions tècniques i administratives que es consideren necessàries a fi de confirmar el compliment dels requisits i les obligacions que fonamenten la percepció d’esta ajuda.

*Article 11. Règim jurídic aplicable*

Estes subvencions es regiran pel que disposa este decret i, a més, per les disposicions de caràcter bàsic de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el reglament de la mencionada llei, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, excepte en allò que afecte els principis de publicitat i concurrència, així com pel que disposa la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i per la resta de normes de dret administratiu que siguen aplicables.

*Article 12. Publicitat*

Estes ajudes seran objecte de publicitat en la Base de dades nacional de subvencions, de conformitat amb el que establix l’article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la pàgina web de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme.

*Article 13. Compatibilitat amb la normativa europea sobre ajudes públiques*

1. Les ajudes regulades en este decret són compatibles amb el mercat interior, de conformitat amb el que disposa l’article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, atés que, d’una banda, estes ajudes no tenen el caràcter d’ajuda selectiva perquè no van dirigides a empreses o sectors concrets, sinó a un conjunt genèric de destinataris en els quals es dona la concurrència d’una determinada situació, en este cas, haver resultat afectades per una catàstrofe natural. D’altra banda, el reduït import de l’ajuda i l’estat de desavantatge competitiu de les empreses beneficiàries per les pèrdues patides fan que, en cap cas, estes ajudes puguen falsejar la competència entre estats membres. Finalment, l’article 107.2.b del tractat declara compatibles amb el mercat interior «les ajudes destinades a reparar els perjuís causats per desastres naturals o per altres esdeveniments de caràcter excepcional».

2. En conseqüència, es tracta d’ajudes no subjectes a l’article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, per la qual cosa, d’acord amb el que establix l’article 3.4 del Decret 128/2017, de 7 de setembre, del Consell, regulador del procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, les subvencions establides per mitjà del present decret no requerixen cap notificació o comunicació a la Comissió Europea.

*Article 14. Tractament de dades de caràcter personal*

1. La participació en les presents ajudes comporta el tractament de dades de caràcter personal de les persones sol·licitants per part de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, que serà la responsable del tractament. Les dades personals arreplegades procediran de les sol·licituds presentades per les persones sol·licitants o els seus representants. Les dades que es proporcionen es tractaran amb l’exclusiva finalitat de gestionar la sol·licitud presentada.

2. Més informació de protecció de dades:

<https://cindi.gva.es/va/proteccio-dades>

DISPOSICIONS FINALS

*Primera. Habilitació per al desplegament del decret*

La persona titular de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme podrà:

a) Desenrotllar el que es disposa en el present decret.

b) Mitjançant la resolució, ampliar el termini de presentació de sol·licituds indicat en l'apartat 1 de l'article 5.

c) Aprovar els reajustaments de les anualitats de la subvenció, en cas de ser necessaris, a fi d'assegurar l'adequació de les diferents anualitats a la realitat econòmica de l'execució de les ajudes.

*Segona. Efectes*

El present decret produirà efectes a partir de l’endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Contra este decret, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició davant de l’òrgan que ha dictat l’acte, en el termini d’un mes des de la publicació del present decret en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, d’acord amb el que disposen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats a partir de l’endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. Tot això, de conformitat amb el que disposen els articles 10, 44 i 46 de la mencionada Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, i sense perjuí que s’utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.

  

València, 26 de novembre de 2024

Carlos Mazón Guixot

President de la Generalitat

María Ángela Cano García

Consellera d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9993, del 26-11-2024 (2024/12515)

DECRETO 172/2024, de 26 de novembre, del Consell, por el que se aprueban las bases reguladoras y el procedimiento de concesión directa de ayudas urgentes dirigidas a facilitar el mantenimiento del empleo y la reactivación económica de las empresas que hayan sufrido daños por el temporal de viento y lluvias iniciado el 29 de octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2024/11/26/172/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9993

Fecha DOGV
:   26-11-2024

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2024/12515

CVE
:   DOGV-C-2024-12515

Fecha del documento
:   26-11-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [industria diversa](javascript:void(0))
    * [ayuda a la industria](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [desastre natural](javascript:void(0))

El pasado 29 de octubre de 2024 la Comunitat Valenciana se ha visto afectada por un episodio de lluvias torrenciales, como consecuencia de una depresión aislada en niveles altos (en adelante, DANA), excepcionalmente destructiva, con registros de precipitación acumulada superiores a los 400 litros por metro cuadrado en 24 horas en muchas localidades, fuertes vientos e inundaciones, que han afectado a miles de ciudadanos y ciudadanas y han supuesto la pérdida irreparable de numerosas vidas humanas, viviendas y enseres, elementos de transporte, bienes públicos y privados, acceso a los servicios básicos, destrucción de infraestructuras y empresas, con la consiguiente pérdida de puestos de trabajo y de capacidad productiva de las industrias, comercios y servicios ubicados en el territorio afectado por este temporal.

Por ello, es necesario, una vez puestas en marcha las actuaciones más perentorias para proveer a las personas físicas más directamente afectadas por el temporal, de las ayudas para paliar la pérdida de bienes de primera necesidad, abordar con la máxima urgencia todas aquellas actuaciones necesarias para coadyuvar a la reconstrucción, la recuperación y la reactivación de la actividad económica en los municipios devastados por la DANA.

Dada la intensidad del temporal, la superficie y el número de personas afectadas por el mismo y los efectos catastróficos originados, los daños deben ser reparados con la máxima urgencia para poder recuperar la actividad económica en toda la zona, y con ello, el restablecimiento de los servicios públicos esenciales, la recuperación del empleo y de la capacidad productiva de las empresas, que repercute, de manera directa en el bienestar de las personas y de la sociedad en general y, en definitiva, la vuelta a la normalidad en las zonas afectadas.

Existe, además, una alta probabilidad de cierres definitivos, especialmente en el caso de pymes, ubicadas tanto en áreas industriales como en bajos comerciales que han resultado especialmente afectados por la virulencia de las inundaciones, y su efecto derivaría en un alto impacto sobre la economía local de estos municipios, la provincia y la Comunitat Valenciana, en su conjunto.

En cuanto a los datos del tejido empresarial de los municipios incluidos en esta área, con diferente nivel de afectación, el número de empresas potencialmente afectadas se sitúa en 66.088 y 67.950 locales potencialmente afectados. El sector servicios es el más afectado y supone el 79,8 % del total, con 19.288 locales. Los trabajadores residentes en el conjunto de municipios ascienden a 429.481, mientras que los no residentes en la zona pero que trabajan en la misma suponen 404.108. También se han visto afectados áreas industriales y parques empresariales en los que operan unas 5.000 empresas. En cuanto a los datos referidos a la actividad comercial minorista, el número de empresas ubicadas en municipios afectados se sitúa en 7.359, que emplean a 42.651 personas. Finalmente, hay que señalar que 4.081 locales de comercio mayorista, así como 21.126 locales de otras actividades urbanas, hostelería, peluquerías, academias, clínicas, talleres, gimnasios, etc., se han visto afectados por los efectos de la DANA. Todos estos datos reflejan la magnitud de la catástrofe y su repercusión en la economía de la provincia de Valencia y por extensión, de toda la Comunitat Valenciana. Se estima un impacto aproximado del 32 % del PIB en la provincia de Valencia y un 24,7 % del empleo.

El listado de municipios afectados por el temporal, hasta un total de 75 municipios, se recogen en el anexo I del Acuerdo de 4 de noviembre de 2024, del Consell, por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los daños producidos por el temporal iniciado el 29 de octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana.

El presente decreto responde a la necesidad de dar una respuesta urgente a la excepcional situación de las empresas afectadas por la ola de destrucción que ha supuesto el temporal y que ha obligado al Consejo de Ministros a adoptar, en su reunión de fecha 5 de noviembre, la declaración de zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil las comunidades autónomas de Comunitat Valenciana, Castilla-La Mancha, Andalucía, Illes Balears y Aragón, como consecuencia de la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) que ha afectado a amplias zonas de la Península y Baleares entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024.

Concurren, en este caso, circunstancias singulares y razones de interés público, social, económico y humanitario que dificultan la convocatoria pública de ayudas y justifican su otorgamiento en régimen de concesión directa, de acuerdo con lo previsto en el artículo 22, apartado 2.c), de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en el artículo 168.1.C), de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

De acuerdo con el Decreto 32/2024, de 21 de noviembre, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones y con el Decreto 81/2024, de 12 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, corresponde a la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo las competencias en materia de industria, energía, minas, sectores productivos, investigación e innovación tecnológicas, comercio interior y exterior, ferias sectoriales y actividades promocionales, artesanía, consumo y turismo, por lo que compete a este departamento del Consell el impulso y la reactivación de la actividad económica y de los sectores productivos, incluyendo todas las empresas ubicadas en la zona afectada por la DANA, con independencia del sector al que pertenezcan o la actividad económica que desarrollen.

Por todo lo expuesto, habiéndose seguido los trámites que se recogen en el artículo 168.1.C) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en virtud de lo que dispone el artículo 28.c) y 33.2 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, a propuesta de la consellera de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, y previa deliberación del Consell en la reunión de 26 de novembre de 2024,

DECRETO

*Artículo 1. Objeto*

1. El objeto de este decreto es aprobar las bases reguladoras y establecer el procedimiento para la concesión directa de ayudas dirigidas al mantenimiento del empleo y a la reactivación económica de aquellas empresas que se hayan visto afectadas por la DANA iniciada en la Comunitat Valenciana el día 29 de octubre de 2024.

2. A efectos de estas subvenciones, se considerarán afectadas por la DANA, aquellas empresas delimitadas en el artículo 3 de este decreto, cuyos bienes situados en naves, locales, establecimientos o espacios vinculados al desarrollo de su actividad económica se hayan visto dañados materialmente por los efectos de esta.

3. La nave, local, establecimiento o espacio vinculado a la actividad económica donde se produjeron los daños deberá estar situado en cualquiera de los municipios afectados por la DANA incluidos en el Acuerdo de 4 de noviembre de 2024, del Consell, por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los daños producidos por el temporal iniciado el 29 de octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana, y que se reproduce en el anexo del presente decreto.

*Artículo 2. Razones de interés público que concurren en su concesión e imposibilidad de su convocatoria pública*

1. Estas subvenciones se conceden de forma directa, en aplicación de lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el artículo 168.1.C) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, por concurrir razones de interés económico, social y humanitario, en virtud de las circunstancias de las que se ha dejado constancia en el Acuerdo de 4 de noviembre de 2024, del Consell, por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los daños producidos por el temporal iniciado el 29 de octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana, así como en el acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de noviembre, por el que se declara «Zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil» el territorio damnificado como consecuencia de la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) que ha afectado a amplias zonas de la Península y Baleares entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024.

2. Las subvenciones reguladas en este decreto tienen un carácter singular derivado del carácter excepcional y único de los acontecimientos producidos por la DANA. Dado el objeto específico de las subvenciones, se requiere una concesión directa y no procede una convocatoria pública.

3. En concreto, las razones de interés público que justifican el otorgamiento directo de las subvenciones radican en la urgente necesidad de reactivar la actividad económica y la recuperación del empleo en las empresas afectadas por la DANA, y con ello acelerar la vuelta a la normalidad en las zonas afectadas.

*Artículo 3. Empresas beneficiarias y requisitos*

1. Serán beneficiarias de estas ayudas las empresas que tenían actividad económica en funcionamiento el 28 de octubre de 2024 en los municipios afectados y que, como consecuencia de la DANA, hayan sufrido daños materiales en sus bienes situados en naves, locales, establecimientos o espacios vinculados al desarrollo de su actividad económica.

2. A los efectos de estas ayudas, se consideran empresas a las personas jurídicas que se dediquen a una actividad económica, con independencia del número de personas trabajadoras contratadas, así como a las personas físicas incluidas en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos siempre que en este caso tuvieran contratada, a 28 de octubre de 2024, al menos, a una persona trabajadora por cuenta ajena.

3. A los efectos de estas ayudas, se consideran empresas que tenían actividad económica en funcionamiento el 28 de octubre de 2024 a aquellas que estuvieran de alta a esa fecha en el censo de empresarios, profesionales y retenedores.

4. La concesión de esta ayuda quedará condicionada a la obligación de que las empresas beneficiarias sigan de alta en el censo de empresarios, profesionales y retenedores el 30 de junio de 2025, y mantengan su actividad económica en la Comunitat Valenciana. El incumplimiento de esta obligación podrá suponer la revocación total o parcial de la ayuda previa tramitación del correspondiente expediente administrativo.

5. Asimismo, podrán ser beneficiarias las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, sociedades civiles y comunidades de bienes, o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado sin personalidad jurídica propia que reúna los requisitos exigidos al resto de beneficiarias en los apartados anteriores de este artículo, no pudiendo solicitar ayuda, al mismo tiempo, los socios, comuneros o integrantes de estas agrupaciones.

6. No podrán obtener la condición de empresas beneficiarias, aquellas en quienes concurran alguna de las circunstancias del artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, salvo lo indicado en el apartado siguiente.

7. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto ley 11/2024, de 12 de noviembre, del Consell, por el que se adoptan medidas administrativas y económico-presupuestarias para facilitar la respuesta de la Generalitat como consecuencia de la DANA sufrida por la Comunitat Valenciana los días 28 y 29 de octubre de 2024, las empresas solicitantes, ya sean personas físicas como jurídicas, están exceptuadas del requisito de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la seguridad social establecidos en los artículos 13.2 y 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Igualmente, no será de aplicación lo dispuesto en estos artículos a aquellas beneficiarias que tengan la condición de deudora por resolución de procedencia de reintegro.

*Artículo 4. Financiación y cuantía de las ayudas*

1. El importe global máximo de las ayudas a conceder derivadas del presente decreto asciende a 100 millones de euros, de los cuales 50.000.000 euros se consignarán en el presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2024, y los otros 50.000.000 euros, en el presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2025. De acuerdo con la previsión legal del penúltimo párrafo de la letra C del apartado 1 del artículo 168 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, dichas ayudas se imputarán a la línea de subvención que se habilite, mediante la correspondiente modificación presupuestaria.

2. De acuerdo con la previsión legal del artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones estas ayudas se imputarán a la línea de subvención que se habilite, mediante la correspondiente modificación presupuestaria.

3. Con carácter estimativo, se establece la siguiente distribución según la actividad de la empresa solicitante:

a) Programa I: Empresas industriales: 50 millones de euros (distribuidos al 50% entre los ejercicios 2024 y 2025).

Se incluyen en este programa las empresas del Grupo de actividades C «Industria Manufacturera» (códigos CNAE del 10 a 33) de conformidad con la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE 2009), aprobada por Real decreto 475/2007, de 13 de abril.

b) Programa II: Empresas comerciales, turísticas, de servicios y otros tipos de actividad: 50 millones de euros (distribuidos al 50% entre los ejercicios 2024 y 2025).

Se incluyen en este programa las empresas que desarrollan actividades en los grupos del CNAE 2009 no incluidos en el apartado anterior.

4. El importe mínimo de la ayuda será de 5.000 euros por empresa. Este importe se incrementará en 1.000 euros adicionales por cada persona trabajadora que tenga contratada por cuenta ajena el 28 de octubre de 2024, con los importes máximos siguientes:

– Programa I: hasta un máximo de 30.000 euros por empresa beneficiaria.

– Programa II: hasta un máximo de 15.000 euros por empresa beneficiaria.

5. El importe global indicado en el apartado primero se podrá incrementar en una cuantía adicional mediante el Decreto del Consell que será publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

6. Considerando que la distribución indicada en el apartado tercero es estimativa, en función del importe total de ayudas solicitado y al objeto de poder atender el mayor número posible de solicitudes, los créditos sobrantes en uno de los programas y, en su caso, las cuantías adicionales en que se pueda incrementar el crédito total disponible podrán redistribuirse entre ambos programas.

Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de industria la resolución de redistribución, sin que la misma implique la apertura de plazo para presentar nuevas solicitudes, ni el inicio de nuevo cómputo de plazo para resolver. La citada resolución deberá publicarse, en todo caso, en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

*Artículo 5. Plazo y forma de presentación de solicitudes*

1. Las empresas podrán solicitar la subvención que se prevé en el presente decreto, desde las 9:00 horas del 28 de noviembre hasta el 31 de diciembre de 2024. Se presentará una única solicitud por empresa.

2. La solicitud se presentará obligatoriamente de manera telemática, a través de la sede electrónica de la Generalitat (<http://sede.gva.es>), accediendo a la guía PROP, Trámites y servicios, en aplicación del apartado 3 del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en el siguiente enlace:

<https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=G101783>

3. Las empresas solicitantes deberán cumplimentar, a través del trámite telemático específico:

a) El modelo de solicitud normalizado de ayuda.

La presentación de la solicitud conlleva la autorización para que la Generalitat pueda consultar a través de los servicios de intermediación el alta en el IAE y la consulta del número de trabajadores de una empresa por Código de Cuenta de Cotización.

b) El formulario de datos específicos, en el que deberán:

*–* Declarar que es una empresa afectada en sus bienes por los efectos de la DANA.

– A efectos de acreditar que se encuentra en el supuesto anterior:

i) Las empresas que disponían de un seguro de daños deberán declararlo y autorizar a la Generalitat Valenciana para consultar al Consorcio de Compensación de Seguros la declaración de un siniestro consorciable.

ii) Las empresas que no disponían de un seguro de daños o que, disponiendo de seguro, el siniestro no es consorciable, deberá declararlo y lo acreditarán mediante autorización para consultar al ayuntamiento donde se produjeron los daños su condición de empresa afectada, siempre que por el mismo se haya elaborado un listado oficial de empresas afectadas por la Dana. También se podrá acreditar mediante la presentación de actas notariales, informes periciales u otros documentos emitidos por entidades independientes que acrediten los daños sufridos.

iii) En caso de tratarse de entidades sin personalidad jurídica los socios, comuneros o integrantes de las mismas, deberán manifestar los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos.

– Declarar que la empresa no está incursa en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria establecidas en el artículo 13 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, salvo lo establecido en los apartados e) y g) del mismo artículo.

4. Conforme a lo dispuesto en los artículos 23 y 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, si la documentación se hubiera cumplimentado de forma incompleta, existieran dos o más solicitudes de subvención que versen sobre el mismo establecimiento, o no se hubieran aportado los requisitos y documentos que se señalan en este decreto, se requerirá a los interesados para que, en un plazo de cinco días hábiles, subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con la indicación de que, en caso de no hacerlo, se les tendrá por desistidas, previa resolución de archivo del expediente, que deberá ser dictada en los términos que prevé el artículo 21 de la norma mencionada, quedando sin efecto la solicitud de la subvención, y perdiendo, por tanto, el derecho a la percepción.

*Artículo 6. Procedimiento y órganos competentes*

1. Estas ayudas se conceden por la concurrencia de una situación excepcional en la que se encuentran las empresas solicitantes, por ello, para su concesión solo será necesario la cumplimentación telemática de la solicitud y formularios indicados en el artículo anterior, sin perjuicio de las verificaciones y controles que se efectúan con posterioridad al pago.

2. La concesión de las ayudas se efectuará en régimen de concesión directa por riguroso orden de entrada de las solicitudes en cada programa. Si se agotara el presupuesto disponible en un programa, se incluirá a las solicitantes que no hayan podido recibir la ayuda por falta de crédito presupuestario en una lista de reserva, atendiendo al orden de entrada de las solicitudes, para el caso de obtenerse presupuesto adicional para alguno de los programas.

3. Se delega en los siguientes centros directivos la resolución de las solicitudes de estas ayudas, según la siguiente distribución por actividad de las empresas solicitantes, a los que corresponderá también la tramitación y gestión de las solicitudes presentadas y la resolución de las incidencias que se produzcan con anterioridad o posterioridad a la concesión:

a) Dirección general competente en materia de industria: programa I.

b) Dirección general competente en materia de comercio: programa II.

4. Se podrán realizar resoluciones parciales por cada centro directivo a medida que se vayan presentando las solicitudes. Se entenderá notificada la resolución mediante la publicación en el DOGV de la resolución de concesión.

5. Transcurrido el plazo de 6 meses desde la finalización del plazo de presentación de las solicitudes, sin haberse resuelto y notificado, estas se entenderán desestimadas. Contra esta desestimación presunta, se podrá interponer un recurso potestativo de reposición ante el órgano concedente en el plazo de un mes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. O bien, se podrá interponer un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 44 y 46 de la mencionada Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, y sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.

6. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto ley 11/2024, de 12 de noviembre, del Consell, por el que se adoptan medidas administrativas y económico-presupuestarias para facilitar la respuesta de la Generalitat como consecuencia de la DANA sufrida por la Comunitat Valenciana los días 28 y 29 de octubre de 2024, los actos, documentos y expedientes relacionados con la concesión de la subvención y el reconocimiento de la obligación relativos al procedimiento previsto en el presente decreto serán objeto de control financiero en sustitución de la función interventora.

*Artículo 7. Obligaciones de las beneficiarias*

1. Las empresas beneficiarias de esta subvención quedan obligadas a someterse a la normativa sobre supervisión, seguimiento y control de subvenciones, así como a facilitar toda la información requerida por el órgano gestor de la subvención. Igualmente quedarán, en todo caso, sujetas a las obligaciones impuestas por el artículo 14 de Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

2. Dado que las presentes ayudas se conceden en atención a la concurrencia de una determinada situación, no requieren de otra justificación que la acreditación por cualquier medio admisible en derecho de dicha situación previamente a la concesión, sin perjuicio de los controles que pudieran establecerse para verificar su existencia.

*Artículo 8. Forma de pago de la subvención*

1. El pago de la subvención se efectuará, por medio de transferencia, a la cuenta bancaria que determine la beneficiaria.

2. Para recibir el pago la beneficiaria deberá haber realizado previamente el trámite telemático denominado «Procedimiento para tramitar las altas, modificaciones y bajas de las domiciliaciones bancarias (Domiciliación bancaria). Trámite automatizado», en el caso de que no se hayan presentado los datos de domiciliación bancaria con anterioridad ante la Generalitat Valenciana, o si con posterioridad esos datos han experimentado cualquier variación.

*Artículo 9. Plan de control de las subvenciones*

Una vez realizado el pago, cada centro directivo comprobará los requisitos y condiciones establecidos para la obtención de las ayudas, conforme se determine en los correspondientes planes de control que se aprobarán al efecto. Las empresas beneficiarias deberán aportar la información y documentación que les sea requerida.

*Artículo 10. Anulación y reintegro de las subvenciones*

1. En los casos de que compruebe el incumplimiento de los requisitos de la subvención, el incumplimiento de la condición de mantenimiento de la actividad en la Comunitat Valenciana, o los requisitos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, las beneficiarias deberán reintegrar la totalidad de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora. En estos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que, con audiencia previa de la persona interesada, será resuelto por la persona titular del órgano competente para el otorgamiento de la subvención.

2. Las ayudas que se recogen en este decreto son compatibles con cualesquiera otras ayudas o subvenciones públicas que reciban las empresas afectadas, así como con las indemnizaciones procedentes de otras entidades públicas o privadas, hasta el límite del valor del daño producido.

3. El falseamiento o la ocultación de datos y documentos que afecten sustancialmente a la concesión y entrega de fondos públicos, dará lugar a la exigencia de responsabilidades tanto en el orden administrativo como en el jurisdiccional competente.

4. El centro directivo se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias con objeto de confirmar el cumplimiento de los requisitos y obligaciones que fundamentan la percepción de esta ayuda.

*Artículo 11. Régimen jurídico aplicable*

Estas subvenciones se regirán, además de por lo dispuesto en este decreto, por las disposiciones de carácter básico de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y del reglamento de la mencionada ley, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, excepto en aquello que afecte los principios de publicidad y concurrencia, así como por lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y por las restantes normas de derecho administrativo que sean aplicables.

*Artículo 12. Publicidad*

Estas ayudas serán objeto de publicidad en la Base de datos nacional de subvenciones, de conformidad con lo establecido en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en la página web de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo.

*Artículo 13. Compatibilidad con la normativa europea sobre ayudas públicas*

1. Las ayudas reguladas en este decreto son compatibles con el mercado interior de conformidad con lo dispuesto en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que, por una parte, estas ayudas no tienen el carácter de ayuda selectiva al no ir dirigidas a empresas o sectores concretos, sino a un conjunto genérico de destinatarios en los que se da la concurrencia de una determinada situación, en este caso, haber resultado afectadas por una catástrofe natural. Por otra parte, el reducido importe de la ayuda y el estado de desventaja competitiva de las empresas beneficiarias por las pérdidas sufridas hacen que, en ningún caso, estas ayudas puedan falsear la competencia entre estados miembros. Por último, el artículo 107.2.b) del tratado declara compatibles con el mercado interior «las ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales o por otros acontecimientos de carácter excepcional».

2. En consecuencia, se trata de ayudas no sujetas al artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, por lo que de acuerdo con lo que establece el artículo 3.4 del Decreto 128/2017, de 7 de septiembre, del Consell, regulador del procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las subvenciones establecidas por medio del presente decreto no requieren notificación o comunicación a la Comisión Europea.

*Artículo 14. Tratamiento de datos de carácter personal*

1. La participación en las presentes ayudas conlleva el tratamiento de datos de carácter personal de las personas solicitantes por parte de la conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, que será la responsable del tratamiento. Los datos personales recogidos procederán de las solicitudes presentadas por las personas solicitantes o sus representantes. Los datos que se proporcionen serán tratados con la exclusiva finalidad de gestionar la solicitud presentada.

2. Más información sobre protección de datos:

<https://cindi.gva.es/es/proteccio-dades>

DISPOSICIONES FINALES

*Primera. Habilitación para el desarrollo del decreto*

La persona titular de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo podrá:

a) Desarrollar lo dispuesto en el presente decreto.

b) Mediante la resolución, ampliar el plazo de presentación de solicitudes indicado en el apartado 1 del artículo 5.

c) Aprobar los reajustes de las anualidades de la subvención, en caso de ser necesarios, a fin de asegurar la adecuación de las distintas anualidades a la realidad económica de la ejecución de las ayudas.

*Segunda. Efectos*

El presente decreto producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Contra este decreto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá, potestativamente, interponer un recurso de reposición ante el órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes desde la publicación del presente decreto en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien se podrá interponer un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación, en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 44 y 46 de la mencionada Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, y sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.

  

València, 26 de noviembre de 2024

Carlos Mazón Guixot

President de la Generalitat

María Ángela Cano García

Consellera de Innovación, Industria, Comercio y Turismo



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