Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6487, del 24-03-2011 (2011/3320)

ACORD de 4 de març de 2011, del Consell, pel qual s'aprova el Pla Anual 2011 de Cooperació al Desenrotllament.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6487

Data del DOGV
:   24-03-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2011/3320

CVE


Data del document
:   04-03-2011

Organisme emissor
:   Conselleria de Solidaritat i Ciutadania

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [programa d'actuació](javascript:void(0))
    * [ajuda al desenvolupament](javascript:void(0))
    * [cooperació internacional](javascript:void(0))
    * [ajuda humanitària](javascript:void(0))

ACORD de 4 de març de 2011, del Consell, pel qual s'aprova el Pla Anual 2011 de Cooperació al Desenrotllament. [2011/3320]  
El Consell, en la reunió del dia 4 de març de 2011, va adoptar l'acord següent:  
De conformitat amb l'article 7 de la Llei 6/2007, de 9 de febrer, de la Generalitat, de la Cooperació al Desenrotllament de la Comunitat Valenciana, la planificació de la cooperació al desenrotllament s'articula per mitjà del Pla director de la Cooperació Valenciana, els plans anuals i els plans estratègics.  
Segons l'apartat 3 d'este mateix article, els plans anuals de cooperació al desenrotllament són l'instrument de programació de l'activitat de la Generalitat en este àmbit i han de concretar, per a cada any, els objectius, les prioritats, i els recursos dissenyats en el pla director corresponent.  
Per Acord de 28 de desembre de 2007, el Consell, va aprovar el Pla director de la Cooperació Valenciana 2008-2011, i en este s'establix que, en aplicació de la Llei 6/2007 citada, s'elaboraran i publicaran, prèvia consulta amb el Consell Valencià de Cooperació al Desenrotllament, els successius Plans Anuals de Cooperació al Desenrotllament de la Generalitat, que seran aprovats pel Consell.  
En conseqüència, el Pla Anual 2011 de Cooperació al Desenrotllament, seguint i desplegant el Pla director de la Cooperació Valenciana 2008-2011, determina les directrius bàsiques, els objectius i la programació de l'activitat de la Generalitat en la matèria durant l'any 2010.  
  
El pla ha sigut sotmés a consulta i informat favorablement per la Comissió Interdepartamental de Cooperació al Desenrotllament i pel Consell Valencià de Cooperació al Desenrotllament.  
Per tot això, de conformitat amb el que disposa l'article 11.2. b) de la Llei 6/2007, de 9 de febrer, de la Generalitat, de la Cooperació al Desenrotllament de la Comunitat Valenciana, i a proposta del conseller de Solidaritat i Ciutadania, el Consell  
  
ACORDA  
  
Primer  
Aprovar el Pla Anual 2011 de Cooperació al Desenrotllament, que figura com annex.  
  
Segon  
Ordenar la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, així com donar-li la màxima difusió a través dels mitjans de difusió tècnics i electrònics pertinents.  
  
València, 4 de març de 2011  
  
La consellera secretària del Consell, p. s.,  
PAULA SÁNCHEZ DE LEÓN GUARDIOLA  
  
  
ANNEX  
  
PLA ANUAL 2011 DE COOPERACIÓ AL DESENROTLLAMENT  
  
Introducció  
Durant l'any 2010 s'ha produït una important novetat en l'estructura organitzativa de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, per mitjà de la creació, pel Decret 69/2010, de 30 d'abril, del Consell, de la Direcció General d'Immigració i Cooperació al Desenrotllament.  
  
Esta direcció general, òrgan per mitjà del qual s'unifica l'exercici d'ambdós competències, permetrà una major coordinació i coherència d'estes polítiques públiques i, sobretot, continuar la integració de xarxes entre les administracions públiques, les ONGD, la població migrant i les seues associacions i els altres agents de cooperació al desenrotllament. Eixe serà, per tant, un dels eixos del present Pla Anual.  
  
1. Marc normatiu  
El marc legal en matèria de cooperació internacional el constituïx, d'una banda, a nivell autonòmic, la Llei 6/2007, de 9 de febrer, de la Generalitat, de la Cooperació al Desenrotllament de la Comunitat Valenciana, que establix els principis generals del model de cooperació de la Generalitat. D'altra banda, la Llei 23/1998, de 7 de juliol, de Cooperació Internacional per al Desenrotllament, de caràcter estatal, que recull la cooperació descentralitzada com una modalitat important que establix òrgans específics de coordinació amb el govern central.  
Destaca l'aprovació, durant l'any 2010, de la llei 11/2010, de 16 de juliol, de la Generalitat, Reguladora de l'Estatut de les Persones Cooperants Valencianes, que complementa i adapta la normativa estatal vigent quant al règim jurídic de drets i deures, formació, homologació de servicis, fiscalitat i protecció social de les persones cooperants, les persones voluntàries i les persones missioneres valencianes.  
  
Així mateix, s'ha publicat el Decret 135/2010, de 10 de setembre, del Consell, pel qual s'aproven les bases per a la concessió d'ajudes en matèria de cooperació internacional per al desenrotllament, previst en la Llei 6/2007, de 9 de febrer, de la Generalitat, de la Cooperació al Desenrotllament de la Comunitat Valenciana, que deroga i substituïx el Decret 201/1997, d'1 de juliol, del Consell, i que contribuirà a millorar l'eficàcia de la gestió amb vista a la qualitat de la cooperació.  
Durant l'any 2011 es desenrotllarà i completarà este nou marc legal per mitjà del desplegament de la Llei 11/2010, de 16 de juliol, de la Generalitat, i la regulació del Registre Autonòmic de les Persones Cooperants Valencianes previst, i que permeta la identificació d'aquelles persones que desitgen acollir-se a les ajudes incloses en la llei.  
  
En relació amb les novetats introduïdes pel Decret 135/2010, de 10 de setembre, del Consell, s'elaborarà un Manual de Justificació de les Ajudes del Programa de Cooperació al Desenrotllament.  
Per un altre costat, i atés que l'any 2011 és l'últim de vigència del Pla director de la Cooperació Valenciana 2008-2011, en el segon trimestre de l'any 2011 s'iniciarà l'elaboració del nou cicle de planificació plurianual, així com l'avaluació del Pla director 2008-2011, amb la participació dels actors valencians de cooperació al desenrotllament.  
  
  
2. Marc estratègic  
Les actuacions que la Generalitat realitze en matèria de cooperació internacional per al desenrotllament hauran de tindre com a referència les prioritats horitzontals, sectorials i geogràfiques establides en la Llei 6/2007, de 9 de febrer, de la Generalitat, així com en el Pla director 2008-2011.  
A més la Generalitat, d'acord amb l'agenda internacional en matèria de cooperació per al desenrotllament, impulsarà en totes les intervencions que emprenga el compliment dels Objectius de Desenrotllament del Mil·lenni (ODM) i els acords de la Declaració i Plataforma d'Acció de Beijing. Així mateix, es tindrà en compte el Pacte Valencià Contra la Pobresa.  
2.1. Prioritats horitzontals  
Les quatre prioritats horitzontals del present Pla Anual 2011 es deriven de les prioritats establides en el Pla director 2008-2011, i són les següents:  
1. Contribuir a la reducció de la pobresa, recolzant estratègies que tinguen com a objecte el desenrotllament humà sostenible i la millora de les condicions de vida dels pobles, incloent-hi la promoció de l'accés al treball decent com un element fonamental per a garantir una vida digna per a totes les persones.  
2. La protecció i el respecte als drets humans i la diversitat cultural, l'enfortiment de les estructures democràtiques, la governabilitat i la gestió descentralitzada, així com l'enfortiment de la societat civil i la participació ciutadana.  
3. La promoció de l'equitat de gènere en la cooperació internacional per al desenrotllament, a través de l'augment de les capacitats i l'autonomia de les dones.   
4. El foment de la sostenibilitat ambiental i la conservació de la biodiversitat articulats amb processos de desenrotllament humà sostenible.  
2.2. Prioritats sectorials  
De conformitat amb l'article 6 de la Llei 6/2007, de 9 de febrer, de la Generalitat, de la Cooperació al Desenrotllament de la Comunitat Valenciana, i al Pla director 2008-2011, el Pla Anual 2011 concreta els sectors prioritaris en matèria de cooperació internacional per al desenrotllament de la manera següent:  
1. En l'Àrea de Cooperació per al Desenrotllament i Codesenrotllament, els sectors prioritaris d'intervenció seran:  
A) Millora de les capacitats per a satisfer les necessitats socials bàsiques: Salut bàsica, sexual i reproductiva i lluita contra el VIH/SIDA, malària i altres malalties d'especial prevalença d'acord amb les prioritats locals i nacionals dels països destinataris i les recomanacions d'organismes internacionals; la millora de l'accés de qualitat de l'educació i la formació bàsica; la millora a l'accés sostenible a infraestructures bàsiques, servicis energètics, abastiment, control i tractament de l'aigua, sostenibilitat mediambiental, seguretat alimentària i nutricional, així com l'accés a una vivenda digna.  
Les ajudes destinades en 2011 a estos sectors aconseguiran, com a mínim, el 25% de les ajudes concedides del programa de cooperació.  
  
B) Millora de les capacitats econòmiques i productives i foment del comerç i consum responsable: realització de programes de cooperativisme, associacionisme, l'enfortiment del sistema de microcrèdits i la creació de microempreses i l'autoocupació, l'enfortiment dels sectors productius, en especial de la producció i distribució d'aliments dins del principi de sobirania alimentària, foment de la distribució i la comercialització per mitjà de l'accés a xarxes comercials locals, nacionals i internacionals i en especial els denominats canals de comerç just internacionals, el foment del comerç just i del consum responsable, l'enfortiment de les xarxes de comerç, capacitació empresarial, professional i laboral i el foment del turisme responsable. A estos sectors es dedicaran en 2011, com a mínim, el 20% de les ajudes concedides del programa de cooperació.  
  
C) Governabilitat democràtica, enfortiment institucional i de la societat civil, aconseguint en 2011, com a mínim, el 25% de les ajudes concedides del programa de cooperació: Promoció de la governabilitat democràtica, respecte i promoció dels drets humans i cultura de pau, promoció de drets laborals i sindicals, enfortiment de les administracions descentralitzades, formació de personal tècnic municipal i prestació d'assistències tècniques per a la millora de servicis públics. Dins d'este sector, es reservarà, almenys, el 5% de les ajudes concedides del programa de cooperació per a programes i projectes els objectius, generals i específics dels quals, es vinculen a la promoció de la igualtat entre hòmens i dones.  
Amb independència del sector d'intervenció a què es dirigisquen les accions subvencionades per la Generalitat, totes elles hauran de considerar el diferent impacte de la pobresa en hòmens i dones i, en conseqüència, incloure-hi la perspectiva de gènere en tot el cicle del projecte.  
En el cas que no es poguera destinar els fons previstos a cada prioritat sectorial per la inexistència de projectes o programes amb els requisits necessaris per a la seua aprovació, estos s'assignaran als altres sectors considerats prioritaris pel present Pla.  
2. Respecte a l'àrea d'acció humanitària:  
Les intervencions d'acció humanitària i emergència recolzades per la Generalitat, d'acord amb la Llei de Cooperació i el Pla director i les prioritats que fixa este Pla anual, es correspondran amb alguna de les prioritats següents:  
A) Ajuda d'emergència: intervencions de caràcter immediat per a minimitzar els efectes de catàstrofes sobre la població. S'inclou en este epígraf l'ajuda alimentària i les accions de caràcter més ampli dirigides a atendre les necessitats de la població refugiada i desplaçada.  
  
B) Rehabilitació i reconstrucció de zones afectades per catàstrofes. Són accions dirigides a restablir les condicions de vida de les persones i recuperar les capacitats productives i el funcionament dels servicis essencials.  
C) Prevenció, reducció i resolució de conflictes. Intervencions dirigides a previndre situacions de conflicte i reduir l'impacte que poden ocasionar sobre la població.  
D) Prevenció, preparació i reducció de riscos i situacions estructurals que poden provocar o agreujar els efectes de desastres naturals.  
D'acord amb les previsions pressupostàries de 2011, el conjunt de les actuacions en matèria d'acció humanitària aconseguiran, com a mínim, el 10% del pressupost destinat a les ajudes públiques del programa de cooperació, a més es destinarà al voltant del 10% de les ajudes publiques del programa de cooperació per a la col·laboració en la reconstrucció d'Haití.  
En matèria d'acció humanitària, es prioritzaran les accions que tinguen en compte l'impacte desigual de les situacions de conflicte i de desastre sobre dones i hòmens.  
3. En les Àrees de l'Educació per al Desenrotllament i Sensibilització; Formació Especialitzada i Investigació en Matèria de Cooperació per al Desenrotllament es prioritzaran el següent tipus d'intervencions:  
Projectes de sensibilització i educació per al desenrotllament, de formació especialitzada per al desenrotllament, així com l'impuls d'accions d'investigació científica i tecnològica orientada a la promoció del desenrotllament humà sostenible.  
Inclou activitats com: la informació i el coneixement sobre la realitat dels països empobrits i les causes de la desigualtat i la pobresa; la promoció d'investigacions sobre desenrotllament i cooperació; el foment del comerç just i del consum responsable; i, finalment, l'enfortiment de les capacitats dels mateixos agents de cooperació.  
  
Es prioritzaran aquelles accions que contribuïsquen a la difusió del paper de les dones en el desenrotllament, així com el desigual impacte de la pobresa i les situacions de conflicte sobre dones i hòmens.  
El conjunt d'actuacions en estes matèries aconseguira en 2011, com a mínim, el 8% de les ajudes concedides del programa de cooperació. Les activitats finançades en matèria d'educació per al desenrotllament, sensibilització i formació i investigació hauran de considerar, en la seua formulació i execució, l'enfocament de gènere.  
2.3. Prioritats geogràfiques  
La Generalitat, en compliment de les mesures acordades en la Tercera Conferència de les Nacions Unides sobre els Països Menys Avançats (PMA), establix que, almenys, un 40% dels països considerats d'actuació prioritària i específica són PMA. Així mateix, destinarà, almenys, el 20% de l'ajuda als dits països.  
L'any 2011, la Generalitat cofinançarà aquells projectes i programes que tinguen com a destinataris països o poblacions considerats prioritaris o d'atenció específica, així com aquells que estiguen considerats en les classificacions de les Nacions Unides amb Índex de Desenrotllament Humà Baix o Països Menys Avançats.  
La Generalitat, amb la finalitat de continuar reforçant l'impacte i la concentració geogràfica de l'ajuda, destinarà el major volum de recursos als països considerats prioritaris en el present Pla Anual, als quals es destinarà, com a mínim, el 75% dels fons destinats a projectes i programes de cooperació internacional per al desenrotllament.  
Seran països prioritaris i països d'atenció específica en el present Pla Anual:  
1. Països prioritaris: es destinarà, com a mínim, el 75% del total de les ajudes.  
a) Amèrica central i Carib: El Salvador, Guatemala, Hondures, Nicaragua, República Dominicana i Haití.  
b) Sud-amèrica: Bolívia, Colòmbia, Equador i Perú.  
c) Àfrica Subsahariana: Angola, Benín, Burkina-Faso, Etiòpia, Kenya, Moçambic, Uganda i Rwanda.  
d) Magrib i Orient Mitjà: Algèria, el Marroc, la població sahrauí i els territoris palestins.  
e) Àsia: Índia.  
2. Països d'atenció específica: es destinarà, com a mínim, un 10% del total de les ajudes.  
a) Amèrica central i Carib: Cuba, Mèxic i Panamà.  
b) Sud-amèrica: Argentina, Brasil i Paraguai.  
c) Àfrica Subsahariana: Camerun, Txad, Costa de Marfil, Guinea Bissau, Guinea Equatorial, Mali, Níger, República Democràtica del Congo, Senegal, Sierra Leone i Sudan.  
d) Magrib i Orient Mitjà: Jordània, Mauritània i Tunis.  
e) Àsia: Bangla Desh, Filipines i Tailàndia.  
3. Els països prioritaris per a l'execució de projectes en matèria de codesenrotllament seran:  
a) Amèrica central i Carib: Cuba i República Dominicana.  
b) Sud-amèrica: Argentina, Bolívia, Colòmbia, Equador i Perú.  
c) Àfrica Subsahariana: Guinea Equatorial i Senegal.  
d) Magrib: Algèria i el Marroc.   
En este marc estratègic, es prestarà especial atenció a les actuacions dirigides a:  
- Reforçament de la coordinació institucional  
El context i la conjuntura econòmica mundial fan necessària, amb vista a reforçar l'eficàcia de la cooperació al desenrotllament, la coordinació de totes les actuacions destinades als països estructuralment empobrits.  
Per això, en compliment d'allò que s'ha acordat en la Declaració de París i les orientacions d'Accra, resulta imprescindible, dins de la coherència de polítiques, realitzar un especial esforç en el coneixement i coordinació de totes estes actuacions, de manera que siga visible i puga ser coordinat tot l'esforç que es realitza, en matèria de cooperació internacional, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
La Generalitat, que va crear la Comissió Interdepartamental de Cooperació al Desenrotllament en 2007 i la Comissió Interterritorial de Cooperació al Desenrotllament en 2009, posarà una especial atenció en l'impuls d'estos mecanismes de coordinació i coneixement.   
- Codesenrotllament  
La Generalitat ha sigut pionera en la inclusió del codesenrotllament en les seues línies d'actuació en relació amb la cooperació al desenrotllament, com es reflectix en les seues actuacions des de l'aprovació del primer Pla director, reconeixent així la necessitat de les especials relacions entre els països emissors i receptors d'emigració, ja que ambdós necessiten a l'altre per a desenrotllar-se, i fomentant la participació de la població immigrant amb presència en la Comunitat Valenciana en els processos de desenrotllament, tot això amb la finalitat d'afavorir un model d'inclusió basat en la plena ciutadania.  
L'actual impuls de polítiques públiques coordinades en estos dos àmbits es concreta en un increment de les ajudes destinades al codesenrotllament i una modificació de la seua gestió a través de la unió de les convocatòries publiques de cooperació al desenrotllament i codesenrotllament, afavorint, per mitjà de la participació dels emigrants i les seues agrupacions o grups com a agents de cooperació, tant la seua capacitació com els projectes que contribuïsquen a consolidar activitats de desenrotllament econòmic en les zones d'alta taxa d'emigrants i en les que es produïsquen els majors fluxos migratoris a la Comunitat Valenciana, de manera que les ajudes destinades a la cooperació al desenrotllament faciliten els vincles entre les realitats d'origen i destí a través de processos horitzontals i participatius en ambdós territoris per a intervindre així en totes les dimensions de la realitat migratòria, i afavorisquen el desenrotllament dels països receptors de l'ajuda al desenrotllament.  
- Acció humanitària  
Després del terratrèmol d'Haití del 12 de gener, durant l'any 2010, sense perjuí de les actuacions en altres zones en què s'han produït desastres o conflictes, l'actuació a Haití ha marcat la prioritat en les actuacions de la cooperació en esta àrea específica.  
Ja al febrer de 2010, des del Comité Permanent d'Ajuda Humanitària i d'Emergència de la Comunitat Valenciana (CAHE) es va adoptar el compromís d'intervenció per mitjà d'un programa específic de reconstrucció en una zona determinada, amb la col·laboració de les institucions i entitats presents d'acord amb les seues especialitats.  
Finalment, firmat un acord de col·laboració entre la Generalitat i el Govern d'Haití, i ratificat per l'acord del CAHE, es continuarà participant a través dels projectes presentats al Comité Internacional de Reconstrucció d'Haití.  
Per un altre costat, durant l'any 2010 ha finalitzat l'avaluació externa del Programa d'Acció Humanitària i actuació del CAHE 2000-2008 i s'ha iniciat la seua devolució a les entitats implicades, que continuarà l'any 2011.  
Així mateix, i d'acord amb les seues recomanacions, s'iniciarà l'elaboració del Pla d'Acció Humanitària de la Generalitat previst en el Pla director, tenint en compte, per a això, els antecedents d'esta planificació ja existents.  
  
3. Instruments i modalitats de la cooperació valenciana per al desenrotllament  
A partir de la valoració realitzada per la Direcció General d'Immigració i Cooperació al Desenrotllament i de les diferents aportacions realitzades pels agents de la cooperació internacional per al desenrotllament de la Comunitat Valenciana, es realitza una adequació dels instruments de cooperació, que implica tant la seua millora, com la creació de noves línies de finançament en matèria de cooperació internacional per al desenrotllament. Estes novetats es reflectixen en la següent enumeració i descripció.   
Durant el 2011 es preveu la realització d'accions de cooperació multilateral a través d'organismes de Nacions Unides i de l'Organització d'Estats Iberoamericans.  
El major pes continuarà estant en la cooperació bilateral realitzada a través dels agents de la cooperació valenciana, i especialment la realitzada per les ONGD. La previsió pressupostària per a 2011 apunta que entorn d'un 95% de les ajudes de cooperació de la Generalitat es gestionarà de forma bilateral, mentres que al voltant d'un 5% es gestionarà a través d'organismes multilaterals.  
Respecte a la modalitat de concessió, es manté tant la concessió d'ajudes directes per mitjà de la firma de convenis de col·laboració com a través de convocatòries públiques.  
Segons açò, al voltant d'un 80% de les ajudes del programa de cooperació es gestionaran a través de convocatòries públiques, mentres que al voltant d'un 20% es realitzarà a través de convenis.  
Les línies d'intervenció de la convocatòria del programa de cooperació de la Generalitat es mantenen respecte a l'any 2010, ja que, com s'ha indicat, tant els programes com els microprojectes han demostrat la seua eficàcia per la seua adequació a la realitat de les necessitats de la cooperació valenciana.   
A continuació es detallen els principals instruments de la cooperació valenciana i les principals novetats incorporades en la gestió de les ajudes per a l'any 2011.  
3.1. Programes, projectes i microprojectes en matèria de cooperació internacional per al desenrotllament i codesenrotllament  
3.1.1. Convocatòria de cooperació internacional per al desenrotllament i codesenrotllament  
En 2011 es manté l'estructura de la convocatòria anterior quant a línies d'intervenció (programes, projectes i microprojectes), que ha demostrat la seua major adaptació a les necessitats de la cooperació valenciana.  
Com a novetat i en la línia de reforç del codesenrotllament, s'inclouran en una convocatòria única les dos modalitats d'ajudes dirigides al desenrotllament i al codesenrotllament.   
A continuació s'assenyalen les línies d'intervenció i les principals característiques de cada una d'elles.  
I. Programes, projectes i microprojectes de cooperació internacional per al desenrotllament  
Un programa és, als efectes d'este Pla Anual, un conjunt d'intervencions planificades a mitjà i llarg termini, amb caràcter integral i d'ampli impacte bé en una zona geogràfica, o en un sector d'intervenció determinat. Els programes, que podran estar integrats per diversos projectes, han de recolzar-se en processos de planificació, continuïtat i sostenibilitat, que impliquen una major complexitat i temporalitat de les actuacions.  
La duració dels programes es fixarà en un màxim de 48 mesos. Els requisits tècnics dels programes es detallaran en les respectives bases de convocatòria.  
Els projectes són accions dirigides a la consecució d'un objectiu específic i deriven d'estratègies o plans de desenrotllament de major envergadura. Els projectes recolzen en planificacions definides, amb previsions concretes dels recursos necessaris i la temporalitat de la seua execució.  
El període d'execució dels projectes serà de fins a 24 mesos. No podran presentar-se accions que corresponguen a intervencions pròpies de la línia de programes. Els requisits tècnics dels projectes es detallaran en les respectives bases de convocatòria.  
Un microprojecte és una intervenció o acció puntual que pot contribuir o no a la consecució de projectes o programes de desenrotllament i que, per tant, complementa o reforça l'estratègia de desenrotllament en un determinat sector de població, comunitat o col·lectiu específic al qual es dirigix.  
Es finançaran accions de cooperació la subvenció sol·licitada de la qual no supere els 25.000 euros per projecte i la seua execució no siga superior a 12 mesos.   
II. Programes, projectes i microprojectes de codesenrotllament  
Les línies d'intervenció, és a dir programes, projectes i microprojectes, seran semblants a les de l'apartat anterior, així com la seua duració i quantia.  
Les accions de codesenrotllament es dirigiran cap a les poblacions procedents dels països empobrits que compten amb un nombre més gran de persones immigrants i capacitat organitzativa en la Comunitat Valenciana, d'acord amb les prioritats geogràfiques assenyalades en l'apartat corresponent d'este Pla Anual.   
Es valoraran aquells programes i projectes que incorporen persones immigrants residents a la Comunitat Valenciana en els processos d'identificació, disseny, execució i avaluació d'estos; i, en especial, es valorarà la participació en ells d'entitats sense finalitat lucrativa constituïdes legalment que incloguen, entre els seus fins socials, l'atenció i el suport als immigrants.  
La convocatòria concretarà les quanties, la duració i els requisits tècnics dels programes, projectes i microprojectes definits.  
3.1.2. Ajudes directes a projectes de cooperació per al desenrotllament  
En l'any 2011 s'establiran nous convenis de col·laboració per a l'execució de diferents programes i projectes de desenrotllament, tant a través d'agents de cooperació multilateral com a través d'ONGD.  
  
Quant a les agències de cooperació multilateral, es treballarà en els països següents: Colòmbia, Perú, el Marroc Tunis, Algèria i territoris palestins.  
Així mateix, i a fi de permetre intervencions racionalitzades en zones o àrees determinades, es concediran ajudes directes per mitjà de conveni per al desenrotllament d'intervencions planificades a mitjà i llarg termini, amb caràcter integral i d'ampli impacte, bé en una zona geogràfica, o en un sector d'intervenció determinat que impliquen una major complexitat i temporalitat de les actuacions.  
En alguns casos i com a novetat, es fixaran marcs de finançament plurianual que permeten una major planificació pressupostària i es concediran les ajudes anualment.  
Estes ajudes es destinaran als països següents:  
Amèrica central i el Carib: Cuba.  
Sud-amèrica: Brasil, Colòmbia, Equador i Perú.  
Magrib i Orient Mitjà: El Marroc, Algèria, Tunis, territoris palestins i població sahrauí.  
Àfrica: Senegal i Moçambic.  
Orient: Tailàndia.  
A més, es realitzarà el seguiment dels convenis de cooperació al desenrotllament firmats en anys anteriors que s'executaran o finalitzaran durant este any.  
3.2. L'educació per al desenrotllament i la sensibilització social  
Les intervencions en matèria d'educació per al desenrotllament i sensibilització suposaran, d'acord amb les previsions del este Pla, entorn d'un 5% del total de les ajudes del programa de cooperació. Estos fons es canalitzaran principalment a través de la convocatòria pública anual, i en menor grau a través de convenis de col·laboració vinculats majoritàriament a l'execució de Solidària 2011.  
3.2.1. Convocatòria pública d'ajudes en matèria d'educació per al desenrotllament i sensibilització social  
Els projectes d'educació per al desenrotllament hauran de tindre un període d'execució del projecte de fins a 18 mesos.  
La convocatòria establirà les quanties, la duració i els requisits tècnics dels projectes que es presenten a la convocatòria, així com els criteris d'experiència i capacitat de gestió que hauran de reunir les ONGD i els seus socis locals per a accedir a esta línia de finançament.  
  
3.2.2. Ajudes directes a projectes d'educació i sensibilització social  
Al llarg de 2011 s'establiran nous convenis de col·laboració per a l'execució de diferents projectes i accions de sensibilització; els convenis previstos per a la seua firma durant 2011 seran aquells que formen part del programa Solidària.  
També cal destacar el conveni destinat a finançar la Campanya Mundial per a l'Educació, que ja ha sigut finançada per la Generalitat en anys anteriors.   
A més, es realitzarà el seguiment dels convenis d'educació per al desenrotllament firmats en anys anteriors i que s'executaran o finalitzaran durant este any.  
3.2.3. Programa Solidària 2011  
Solidària és el programa institucional d'educació per al desenrotllament i sensibilització social impulsat per la Generalitat, que inclou diverses accions en coordinació amb els diferents agents socials de la cooperació valenciana, dirigides a formar i proporcionar una millor percepció en la societat valenciana de les causes estructurals que generen les desigualtats en el món, a fi de potenciar la seua participació i compromís en el desenrotllament dels països estructuralment empobrits del planeta, així com contribuir a generar uns valors i estils de vida més justos i solidaris.  
Solidària es desplegarà com a instrument que fomente les sinergies entre els centres directius amb competències en immigració i ciutadania de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, i és el referent quant a la labor promoguda en matèria de sensibilització, educació en valors de convivència i informació sobre els projectes de cooperació internacional per al desenrotllament que les ONGD duen a terme, amb el suport de la Generalitat.  
També s'impulsaran diferents activitats dirigides a:   
- Difondre el contingut dels Objectius de Desenrotllament del Mil·lenni, establits per les Nacions Unides i la seua evolució.  
- Promoure la cultura de la solidaritat amb els pobles d'origen de la població immigrant, fomentant la tolerància, comprensió i respecte cap a costums i formes de vida d'altres cultures.  
- Fomentar la convivència intercultural en l'escola a través del coneixement mutu i la comprensió.  
- Promoure normes de conducta i del codi deontològic sobre imatges i missatges relacionats amb els països del sud, promovent la formació sobre drets humans.  
- Promoure la sensibilització i formació en la igualtat de gènere.  
  
- Fomentar el comerç just i el comerç responsable.  
- Promoure la compra pública ètica basant-se en criteris socials i mediambientals en la Generalitat, a través de la potenciació del consum de productes de comerç just en les administracions i centres públics valencians, així com en les adjudicacions i concessions que d'elles depenguen.  
La temàtica del programa Solidària 2011 se centrarà en l'educació per al desenrotllament, com un procés educatiu encaminat a promoure la igualtat i la participació entre la ciutadania a través de la transmissió de coneixements, actituds i valors que afavorisquen la promoció del desenrotllament humà.  
En este sentit, es realitzaran activitats com:  
- Cursos de formació, jornades i seminaris.  
- Exposicions itinerants.  
- Concurs internacional de fotografia.  
- Accions de convivència i intercanvi entre xiquets i jóvens de distintes cultures.  
- Premi Solidària.  
- Jornada de formació en educació al desenrotllament.  
Durant l'any 2011 es realitzarà un procés d'avaluació mixta sobre resultats i processos de gestió de la campanya Solidària, ja previst, els resultats de la qual puguen orientar les accions següents.   
3.3. La investigació per al desenrotllament i la formació especialitzada  
Les accions d'investigació i formació especialitzada suposaran, d'acord amb les previsions, entorn del 3% del total de les ajudes públiques del programa de cooperació. Els fons es canalitzaran principalment a través de la convocatòria pública anual, i en menor grau a través de convenis de col·laboració per a la realització d'accions de formació especialitzada.   
3.3.1. Convocatòria pública d'ajuda a projectes d'investigació i formació especialitzada  
Els projectes d'investigació i formació especialitzada hauran de tindre un període d'execució del projecte de fins a 18 mesos si es tracta de projectes executats a la Comunitat Valenciana, i de 36 mesos per a projectes executats a l'exterior.   
La convocatòria establirà les quanties, la duració i els requisits tècnics dels projectes que es presenten a la convocatòria, així com criteris d'experiència, capacitat de gestió i presència a la Comunitat Valenciana que hauran de reunir les universitats públiques i privades i entitats de formació o investigació sense finalitat lucrativa per a accedir a esta línia de finançament.  
Així mateix, la convocatòria inclourà un marc concret per al tipus d'accions de formació especialitzada i investigació que hauran d'ajustar-se a les prioritats horitzontals, sectorials i geogràfiques que s'indiquen en este Pla Anual 2011.  
S'inclourà el compromís de les entitats subvencionades de participar en les jornades sobre investigació i desenrotllament que se celebraran anualment en col·laboració amb la Generalitat i on s'exposaran els treballs realitzats i se socialitzaran els resultats obtinguts.   
3.3.2. Ajudes directes per a projectes d'investigació i formació especialitzada  
Es preveu la firma d'un conveni amb el Comité Universitari Valencià de Relacions Internacionals (CUVRIC) de formació per a la professionalització del sector, així com amb altres organismes i universitats.  
  
3.3.3. Beques de formació específica en matèria de cooperació internacional per al desenrotllament.  
En 2011, es convocarà dos modalitats de beques de la Generalitat de formació especialitzada en matèria de cooperació internacional per al desenrotllament.   
Durant 2011, la Generalitat comptarà amb sis persones becades per a la realització de pràctiques professionals en la Direcció General d'Immigració i Cooperació al Desenrotllament i cinc persones becades en les Oficines Tècniques de Cooperació d'Agència Espanyola de Cooperació Internacional per al Desenrotllament (AECID) a Amèrica Llatina i Àfrica.  
Estes modificacions respecte a les anteriors edicions de beques vénen motivades per raons pressupostàries, encara que continua l'interés específic d'optimitzar el Programa de Beques de la Generalitat a l'exterior oferint-los un seguiment i atenció més exhaustius.  
  
3.4. Acció humanitària  
La previsió pressupostària per a 2011 es canalitzarà principalment a través de convocatòria pública i en menor grau a través de convenis de col·laboració vinculats a l'execució d'accions d'ajuda d'emergència.  
  
L'ajuda d'emergència requerix una resposta ràpida, eficaç i coordinada. Les intervencions en l'àmbit de l'ajuda humanitària han d'estar coordinades per a aconseguir la complementarietat de les intervencions i, en la mesura que siga possible, una certa especialització funcional.  
  
A fi d'atendre les emergències internacionals que succeïsquen durant l'any 2011, es realitzaran tres convenis en matèria d'acció humanitària amb les següents entitats especialitzades en intervencions d'emergència, Farmamundi a través de la dotació sanitària humanitària des del seu centre logístic a València, la Creu Roja Espanyola Comunitat Valenciana per mitjà de l'enviament de material d'emergència des del Centre Logístic d'Emergències Internacionals i Intervenció Ajuda i Emergència, entitat especialitzada en el rescat de víctimes en desastres.   
  
Així mateix, es realitzarà el seguiment dels convenis d'acció humanitària i emergència firmats en anys anteriors i que continuen en execució durant 2011.   
Comité Permanent d'Acció Humanitària i Emergència de la Comunitat Valenciana  
Es continuarà promovent el Comité Permanent d'Acció Humanitària i Emergència de la Comunitat Valenciana (CAHE-CV) com a espai per a la coordinació d'esforços i concentració dels recursos per a atendre les situacions d'emergència i de crisis humanitàries que se succeïsquen durant l'any 2011.  
Es continuarà participant, a través dels projectes presentats al Comité Internacional de Reconstrucció d'Haití, en les tasques de reconstrucció.  
Al llarg de 2011 es procedirà a la incorporació progressiva de les recomanacions extretes de l'avaluació externa de les intervencions en matèria d'acció humanitària en el marc del CAHE-CV i impulsada des de la Generalitat per al període 2000-2009, la qual ha finalitzat.  
  
En relació amb això, es tramitarà el Pla d'Acció Humanitària previst en el Pla director.  
3.5. Millora de la capacitació i coordinació de les ONGD per mitjà d'ajudes a federacions i coordinadores  
A fi de reforçar la coordinació entre les diferents ONGD, així com les seues capacitats de col·laboració i utilització comuna de mitjans, mes allà dels directament emprats en la gestió dels projectes, es concediran per mitjà de convocatòria pública ajudes a federacions i coordinadores d'ONGD.  
  
4. Millora dels procediments de gestió i justificació  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, amb el fi últim de millorar els procediments de gestió dels projectes de cooperació internacional per al desenrotllament, continuarà treballant en la simplificació dels processos que faciliten els tràmits en les relacions entre els diferents agents de la cooperació i l'administració.  
  
Després de l'entrada en vigor del Decret 135/2010, de 10 de setembre, del Consell, i amb les novetats introduïdes, s'elaborarà el Manual de justificacions de les ajudes que permeta major agilitat i seguretat en la presentació i revisió dels informes finals i la justificació del gasto.  
  
  
5. Seguiment i avaluació dels projectes  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, continua orientant els seus esforços a promoure la millora contínua de la qualitat de l'ajuda al desenrotllament. En este esforç institucional s'ha plantejat l'enfortiment de dos processos centrals dins de la política de cooperació al desenrotllament: el seguiment i l'avaluació.  
El Pla director de la Cooperació Valenciana 2008-2011 reforça el valor de l'avaluació com un procés que contribuïx a millorar la qualitat, eficàcia i impacte de les intervencions de desenrotllament, contribuïx a la presa de decisions estratègiques, enfortix les organitzacions participants, enriquix la pròpia planificació de la política de cooperació i enfortix capacitats de gestió en els diferents actors involucrats.  
  
Este Pla assumix el compromís, iniciat en plans anteriors, d'enfortir la cultura de seguiment i avaluació en totes les seues accions. Per a això es preveu la implementació d'un sistema de seguiment i avaluació que busca obtindre informació sobre els resultats dels diferents instruments de la política valenciana d'ajuda al desenrotllament i els èxits de l'actual política de cooperació en la lluita contra la pobresa en els diferents països d'intervenció.  
Així mateix, s'estan establint processos i criteris estàndard per a la gestió de les avaluacions a fi que les intervencions de desenrotllament aconseguixen una major eficàcia i generen efectes sostenibles en el temps.  
5.1. Objectius  
Els objectius d'este Pla, quant a seguiment i avaluació, són:  
  
- Contribuir a la millora de l'eficàcia i qualitat de la cooperació valenciana.  
- Impulsar la institucionalització del seguiment, avaluació i control en la Generalitat en l'àmbit de la cooperació al desenrotllament, a través de la creació de la Unitat de Seguiment i Avaluació de la qual es procurarà que forme part una persona especialista en l'enfocament transversal de gènere.  
- Obtindre informació rellevant que servisca de suport per a la presa de decisions i per a orientar el disseny i desenrotllament eficient dels plans de cooperació.  
- Conéixer els resultats aconseguits i l'impacte generat a través de la implementació de les diferents ferramentes de cooperació.  
- Promoure l'enfortiment de capacitats en seguiment i avaluació del personal de la Generalitat i els diferents actors de la cooperació valenciana.  
- Enfortir els processos de gestió de la cooperació al desenrotllament de la Generalitat, la rendició de comptes i la transparència.  
- Incentivar la cultura d'avaluació en les entitats de la Comunitat Valenciana que treballen en intervencions en cooperació al desenrotllament.  
5.2. Accions de seguiment i avaluació programades per a 2011  
5.2.1. Seguiment  
El seguiment és el procés de recopilació sistemàtica d'informació sobre el desplegament i aplicació d'una intervenció.  
Durant el primer semestre es dissenyarà un sistema de seguiment amb l'objectiu de:  
- Obtindre informació de qualitat i sistematitzada durant tot el cicle d'implementació de la intervenció, de manera que una vegada finalitzat es puga tindre recursos que faciliten la seua avaluació.  
- Identificar els punts crítics durant la implementació de les intervencions, de manera que es puga informar els gestors responsables, a fi que es puga prendre les accions correctives necessàries per a millorar la qualitat de l'execució.  
- Generar informació útil per als processos de retroalimentació i aprenentatge, amb l'objectiu de millorar la planificació i gestió de les intervencions.  
El sistema de seguiment permetrà informar altres actors (especialment els beneficiaris, entitats, contraparts, govern i societat civil) sobre les accions que s'estan implementant, i els resultats que s'obtenen. Des d'esta perspectiva, l'obertura d'espais de participació legitima i dóna transparència a la política de cooperació valenciana.  
  
Amb la posada en marxa del sistema de seguiment de projectes, s'obtindrà informació sistematitzada de l'avanç en l'èxit dels objectius de les intervencions de desenrotllament. Així mateix, es contribuirà a la millora de la qualitat de les avaluacions i processos de gestió de la Generalitat.  
El sistema de seguiment aplicable als projectes de cooperació al desenrotllament i codesenrotllament inclourà visites en els països d'execució dels projectes, visites en la seu de les entitats i informes de seguiment.  
5.2.2. Avaluació  
L'avaluació té com a objectiu central l'increment de la qualitat de l'ajuda, per mitjà de la valoració del disseny, la implementació, els resultats i els efectes aconseguits per les intervencions.  
Per a la consecució dels objectius es preveu realitzar les accions següents:  
1. Continuació del treball per a la millora dels criteris de valoració dels projectes, avaluació «ex davant de», presentats a les convocatòries i ja aplicats l'any 2010  
2. Avaluació de projectes finançats de les convocatòries de cooperació al desenrotllament i codesenrotllamet  
En el marc de la promoció de la cultura d'avaluació en la cooperació valenciana, s'incrementa a un 3% de la subvenció concedida el percentatge de finançament de les avaluacions finals externes dels projectes que superen els 200.000 euros de subvenció.  
Segons el nombre de projectes finançats, durant l'any 2011 les entitats realitzaran i presentaran a la Generalitat aproximadament 89 avaluacions externes d'intervencions de cooperació al desenrotllament i codesenrotllament finançades per la Generalitat.  
3. Avaluació de projectes finançats de les convocatòries de sensibilització al desenrotllament, ajuda humanitària i formació  
S'incorpora en les convocatòries de sensibilització, ajuda humanitària i formació la prescripció de l'avaluació externa de les intervencions, en les condicions que es fixaran en les bases de convocatòria.   
  
4. Implementació de «línia de base»  
S'incorpora l'especificació de la «línia de base» en tots els programes finançats de la convocatòria de cooperació al desenrotllament i codesenrotllament, que es fixarà una vegada concedida la subvenció, a fi d'establir processos que permeten tindre informació rellevant per al seguiment i posterior avaluació de les intervencions.  
5. Guia de gestió d'avaluacions de la cooperació per al desenrotllament de la Generalitat  
Es preveu la publicació d'esta ferramenta, la finalitat de la qual és establir criteris estàndard i procediments per a la gestió d'avaluacions finals de les intervencions finançades en les diferents convocatòries.  
  
6. Avaluació d'instruments i programes de cooperació al desenrotllament  
Es gestionarà l'avaluació d'accions institucionals específiques amb un doble propòsit: d'una banda, aprofundir en la rendició de comptes a la societat valenciana i a tots els socis i actors de la cooperació al desenrotllament i, d'un altre, incorporar les lliçons apreses del procés, en especial aquelles que permeten la reorientació d'accions cap a la consecució de millors resultats per al desenrotllament.  
Durant l'any 2011 es realitzaran les següents accions d'avaluació:  
  
6.1. Avaluació de projectes de la convocatòria de cooperació al desenrotllament 2008-2009  
S'ha previst realitzar l'avaluació de la convocatòria de cooperació al desenrotllament, en un sector específic (salut, educació o seguretat alimentària) en quatre països de Sud-amèrica (Perú, Colòmbia, Equador i Bolívia).  
6.2. Avaluació de projectes de convocatòries de codesenrotllament 2007-2009  
Es realitzarà una avaluació de resultats dels projectes de la convocatòria de codesenrotllament 2007-2009 a Equador. La importància de les accions de codesenrotllament que fins a la data s'han implementat amb finançament de la Generalitat en este país justifiquen la posada en marxa d'un procés avaluatiu.  
6.3. Avaluació del programa ERATU  
Es realitzarà una avaluació d'impacte de la segona fase del programa ERATU, ja que la transcendència del programa, els actors involucrats, la quantitat de recursos mobilitzats i els resultats aconseguits justifiquen la necessitat d'esta avaluació.   
6.4. Planificació de l'avaluació del Pla director de la Cooperació Valenciana 2008-2011  
S'iniciarà la planificació de l'avaluació del Pla director 2008-2011, assegurant la participació de tots els actors valencians de cooperació per al desenrotllament.  
6.5. Activitats d'enfortiment de capacitats en avaluació del personal tècnic i la resta d'actors de la cooperació al desenrotllament  
S'ha previst la realització d'activitats formatives en temes de seguiment i avaluació dirigits als tècnics de l'àrea de cooperació al desenrotllament i solidaritat i les entitats que implementen projectes amb finançament de la Generalitat.  
6.6. Difusió de resultats d'avaluacions realitzades  
Es continuarà difonent els resultats de les avaluacions realitzades entre els diferents actors valencians, amb la finalitat de contribuir a la cultura de l'avaluació i la incorporació d'aprenentatges.  
  
6. Relació amb els agents de cooperació internacional per al desenrotllament en la Comunitat Valenciana  
La participació, col·laboració i complementarietat en les accions de cooperació al desenrotllament són criteris d'actuació que en matèria de cooperació, assumix i impulsa la Generalitat.  
Durant 2011, d'acord al Pla director de Cooperació, continuarà l'impuls a les relacions amb les ONGD, universitats valencianes, organitzacions sindicals i la resta d'agents per mitjà dels òrgans específicament creats, Consell Valencià de Cooperació al Desenrotllament, Comissió Interdepartamental de Cooperació al Desenrotllament i Comissió Interterritorial de Cooperació al Desenrotllament.  
En particular, s'impulsarà la relació amb les plataformes de la comunitat valenciana que reunixen a les ONGD o altres actors de la cooperació per a la millora dels instruments de la cooperació que es desenrotllen per mitjà de processos participatius.  
A través dels òrgans ja mencionats, s'està realitzant un esforç de concertació i col·laboració orientat a la coherència de polítiques ja que, encara que la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, per la seua competència específica en esta matèria i la resta dels seus àmbits competencials que revertixen o es troben directament vinculats a la cooperació al desenrotllament, és qui realitza una acció mes específica, la resta de departaments del Consell, en les seues distintes competències, també dediquen accions i fons pressupostaris al compliment dels Objectius de Desenrotllament del Mileni (ODM), que redunden en el desenrotllament humà dels països estructuralment empobrits, i per tant en la cooperació al desenrotllament.  
Altres administracions, com són les locals, i altres entitats realitzen també accions en matèria de cooperació al desenrotllament.  
6.1. Actuacions de la Generalitat en matèria de cooperació al desenrotllament  
En desplegament de l'apartat 4 del Pla director, durant l'any 2010, a través de la Comissió Interdepartamental de Cooperació al Desenrotllament, s'ha realitzat un especial esforç per avançar en la identificació de les actuacions d'altres departaments de la Generalitat que tenen entre els seus objectius i realitzen actuacions que incidixen o impliquen el desenrotllament de poblacions de països estructuralment empobrits des de diferents àrees, i que s'inserixen fonamentalment en el codesenrotllament, mentres afavorixen l'atenció a col·lectius de persones immigrants procedents dels països receptors d'ajuda al desenrotllament, i contribuïxen a la seua formació, amb la finalitat d'afavorir el seu potencial com a agents de desenrotllament en els seus països d'origen.  
Això ha permés que en el marc pressupostari d'este Pla s'incloga la totalitat de les quantitats destinades a la cooperació al desenrotllament des de les diferents àrees, i durant 2011 continuarà este treball.  
  
6.2. Col·laboració amb altres administracions públiques valencianes  
Així mateix, a través de la Comissió Interterritorial s'esta treballant en la col·laboració amb les entitats locals i la resta d'administracions públiques de la Comunitat Valenciana amb la finalitat de conéixer i coordinar la cooperació al desenrotllament que es realitza en l'àmbit públic des de la Comunitat Valenciana.  
6.3. Col·laboració amb altres administracions i entitats  
A més, es continuaran mantenint, en el nivell estatal i internacional, la col·laboració amb l'Agència Espanyola de Cooperació Internacional per al Desenvolupament (AECID), a través de la Conferència Sectorial de Cooperació al Desenrotllament i la resta d'òrgans de coordinació, amb la cooperació descentralitzada a través d'altres agències o departaments de cooperació de les comunitats autònomes i amb les principals agències multinacionals, especialment amb organismes de Nacions Unides i l'Organització d'Estats Iberoamericans.  
  
7. Informació i comunicació  
La Generalitat, en línia amb la millora de l'eficàcia de l'ajuda al desenrotllament, i en compliment del principi de responsabilitat mútua, continuarà durant 2011 el desenrotllament del Pla de Comunicació, que té com a objecte donar a conéixer a la societat valenciana, les diferents accions de cooperació internacional per al desenrotllament, realitzades pels agents de cooperació valencians i subvencionades per la Generalitat a través de la gestió de fons públics. Amb això, es pretén a més, transmetre una informació objectiva que faça visible els diferents problemes i provoque la presa de consciència sobre les seues causes.  
  
  
8. Marc pressupostari  
El pressupost total previst ascendix a 88.060.726 euros.  
La Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, quant a la seua competència específica en esta matèria i altres dels seus àmbits competencials, destina un total de 39.833.090 euros.  
La resta de departaments del Consell, en les seues distintes àrees, dediquen partides pressupostàries a la cooperació al desenrotllament. Així, al pressupost de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania cal sumar la contribució a la cooperació que realitzen altres conselleries a través de les seues diverses línies d'actuació, i que es quantifica en 48.227.636 euros segons el quadro annex.  
  
CONSELLERIA DE SOLIDARITAT I CIUTADANIA  
  
  
  
CONSELLERIA D'ECONOMIA, HISENDA I OCUPACIÓ  
  
  
  
CONSELLERIA D'EDUCACIÓ  
  
  
  
CONSELLERIA DE BENESTAR SOCIAL  
  
  
  
CONSELLERIA DE JUSTÍCIA I ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES  
  
  
  
CONSELLERIA DE SANITAT  
  
  
  
CONSELLERIA D'INDÚSTRIA, COMERÇ E INNOVACIÓ  
  
  
  
CONSELLERIA DE TURISME  
  
  
  
CONSELLERIA DE MEDI AMBIENT, AIGUA, URBANISME I VIVENDA  
  
  
  
CONSELLERIA D'AGRICULTURA, PESCA I ALIMENTACIÓ  
  
  
  
  
  
\* \* \* \* \* \* \*  
  
  
CONSELLERIA DE SOLIDARIDAD Y CIUDADANÍA  
  
  
  
CONSELLERIA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO  
  
  
  
CONSELLERIA DE EDUCACIÓN  
  
  
  
CONSELLERIA DE BIENESTAR SOCIAL  
  
  
  
CONSELLERIA DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS  
  
  
  
CONSELLERIA DE SANIDAD  
  
  
  
CONSELLERIA DE INDUSTRIA, COMERCIO E INNOVACIÓN  
  
  
  
CONSELLERIA DE TURISMO  
  
  
  
CONSELLERIA DE MEDIOAMBIENTE, AGUA, URBANISMO Y VIVIENDA  
  
  
  
CONSELLERIA DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN  
  




Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6487, del 24-03-2011 (2011/3320)

ACUERDO de 4 de marzo de 2011, del Consell, por el que se aprueba el Plan Anual 2011 de Cooperación al Desarrollo.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6487

Fecha DOGV
:   24-03-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/3320

CVE


Fecha del documento
:   04-03-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [programa de actuación](javascript:void(0))
    * [ayuda al desarrollo](javascript:void(0))
    * [cooperación internacional](javascript:void(0))
    * [ayuda humanitaria](javascript:void(0))

ACUERDO de 4 de marzo de 2011, del Consell, por el que se aprueba el Plan Anual 2011 de Cooperación al Desarrollo. [2011/3320]  
El Consell, en la reunión del día 4 de marzo de 2011, adoptó el siguiente acuerdo:  
De conformidad con el artículo 7 de la Ley 6/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de la Cooperación al Desarrollo de la Comunitat Valenciana, la planificación de la cooperación al desarrollo se articula mediante el Plan director de la Cooperación Valenciana, los Planes Anuales y los Planes Estratégicos.  
Según el apartado 3 de este mismo artículo, los Planes Anuales de Cooperación al Desarrollo son el instrumento de programación de la actividad de la Generalitat en este ámbito y deben concretar, para cada año, los objetivos, las prioridades, y los recursos diseñados en el Plan director correspondiente.  
Por Acuerdo de 28 de diciembre de 2007, el Consell aprobó el Plan director de la Cooperación Valenciana 2008-2011, y en éste se establece que, en aplicación de la Ley 6/2007 citada, se elaborarán y publicarán, previa consulta con el Consejo Valenciano de Cooperación al Desarrollo, los sucesivos Planes Anuales de Cooperación al Desarrollo de la Generalitat, que serán aprobados por el Consell.  
En consecuencia, el Plan Anual 2011 de Cooperación al Desarrollo, siguiendo y desarrollando el Plan director de la Cooperación Valenciana 2008-2011, determina las directrices básicas, los objetivos y la programación de la actividad de la Generalitat en la materia durante el año 2011.  
El Plan ha sido sometido a consulta e informado favorablemente por la Comisión Interdepartamental de Cooperación al Desarrollo y por el Consejo Valenciano de Cooperación al Desarrollo.  
Por todo ello, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11.2. b) de la Ley 6/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de la Cooperación al Desarrollo de la Comunitat Valenciana, y a propuesta del conseller de Solidaridad y Ciudadanía, el Consell  
  
ACUERDA  
  
Primero  
Aprobar el Plan Anual 2011 de Cooperación al Desarrollo, que figura como anexo.  
  
Segundo  
Ordenar su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, así como darle la máxima difusión a través de los medios de difusión técnicos y electrónicos pertinentes.  
  
Valencia, 4 de marzo de 2011  
  
La consellera secretaria del Consell, p. s.,  
PAULA SÁNCHEZ DE LEÓN GUARDIOLA  
  
  
ANEXO  
  
PLAN ANUAL 2011 DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO.  
  
Introducción  
Durante el año el 2010 se ha producido una importante novedad en la estructura organizativa de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, mediante la creación, por el Decreto 69/2010, de 30 de abril, del Consell, de la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo.  
Esta Dirección General, órgano mediante el cual se unifica el ejercicio de ambas competencias, permitirá una mayor coordinación y coherencia de estas políticas públicas y, sobre todo, continuar la integración de redes entre las Administraciones Públicas, las ONGD, la población migrante y sus asociaciones y los demás agentes de cooperación al desarrollo. Ese será, pues, uno de los ejes del presente Plan Anual.  
  
1. Marco normativo  
El marco legal en materia de cooperación internacional lo constituye, por un lado, a nivel autonómico, la Ley 6/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat de la Cooperación al Desarrollo de la Comunitat Valenciana, que establece los principios generales del modelo de cooperación de la Generalitat. Por otro lado, la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, de carácter estatal, recoge la cooperación descentralizada como una modalidad importante, estableciendo órganos específicos de coordinación con el Gobierno central.  
Destaca la aprobación, durante el año 2010, de la Ley 11/2010, de 16 de julio, de la Generalitat, Reguladora del Estatuto de las Personas Cooperantes Valencianas, que complementa y adapta la normativa estatal vigente, en lo relativo al régimen jurídico de derechos y deberes, formación, homologación de servicios, fiscalidad y protección social de las personas cooperantes, las personas voluntarias y las personas misioneras valencianas.  
Asimismo, se ha publicado el Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, por el que se aprueban las bases para la concesión de ayudas en materia de cooperación internacional para el desarrollo, previsto en la Ley 6/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de la Cooperación al Desarrollo de la Comunitat Valenciana, que deroga y sustituye al Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Consell, y que contribuirá a mejorar la eficacia de la gestión en orden a la calidad de la cooperación.  
Durante el año 2011 se desarrollará y completará este nuevo marco legal mediante el desarrollo de la Ley 11/2010, de 16 de julio, de la Generalitat, y la regulación del Registro Autonómico de las Personas Cooperantes Valencianas previsto, y que permita la identificación de aquellas personas que deseen acogerse a las ayudas incluidas en la Ley.  
En relación con las novedades introducidas por el Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, se elaborará un Manual de Justificación de las Ayudas del Programa de Cooperación al Desarrollo.  
Por otro lado, y dado que el año 2011 es el último de vigencia del Plan director de la Cooperación Valenciana 2008-2011, en el segundo trimestre del año 2011 se iniciará la elaboración del nuevo ciclo de planificación plurianual, así como la evaluación del Plan director 2008-2011, con la participación de los actores valencianos de cooperación al desarrollo.  
  
2. Marco estratégico  
Las actuaciones que la Generalitat realice en materia de cooperación internacional para el desarrollo deberán tener como referencia las prioridades horizontales, sectoriales y geográficas establecidas en la Ley 6/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, así como en el Plan director 2008-2011.  
Además, la Generalitat, de acuerdo con la agenda internacional en materia de cooperación para el desarrollo, impulsará en todas las intervenciones que emprenda el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y los acuerdos de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing. Asimismo, se tendrá en cuenta el Pacto Valenciano Contra la Pobreza.  
2.1. Prioridades horizontales  
Las cuatro prioridades horizontales del presente Plan Anual 2011 se derivan de las prioridades establecidas en el Plan director 2008-2011, y son las siguientes:  
1. Contribuir a la reducción de la pobreza, apoyando estrategias que tengan por objeto el desarrollo humano sostenible y la mejora de las condiciones de vida de los pueblos, incluyendo la promoción del acceso al trabajo decente como un elemento fundamental para garantizar una vida digna para todas las personas.  
2. La protección y el respeto de los derechos humanos y la diversidad cultural, el fortalecimiento de las estructuras democráticas, la gobernabilidad y la gestión descentralizada, así como el fortalecimiento de la sociedad civil y la participación ciudadana.  
3. La promoción de la equidad de género en la cooperación internacional para el desarrollo, a través del aumento de las capacidades y la autonomía de las mujeres.   
4. El fomento de la sostenibilidad ambiental y la conservación de la biodiversidad articulados con procesos de desarrollo humano sostenible.  
2.2. Prioridades sectoriales  
Conforme al artículo 6 de la Ley 6/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat de la Cooperación al Desarrollo de la Comunitat Valenciana y al Plan director 2008-2011, el Plan Anual 2011 concreta los sectores prioritarios en materia de cooperación internacional para el desarrollo de la siguiente forma:  
1. En el Área de Cooperación para el Desarrollo y Codesarrollo, los sectores prioritarios de intervención serán:  
A) Mejora de las capacidades para satisfacer las necesidades sociales básicas: salud básica, sexual y reproductiva y lucha contra el VIH/SIDA, malaria y otras enfermedades de especial prevalencia de acuerdo con las prioridades locales y nacionales de los países destinatarios y las recomendaciones de organismos internacionales; la mejora del acceso de calidad de la educación y formación básica; la mejora al acceso sostenible a infraestructuras básicas, servicios energéticos, abastecimiento, control y tratamiento del agua, sostenibilidad medioambiental, seguridad alimentaria y nutricional, así como el acceso a una vivienda digna.   
Las ayudas destinadas en 2011 a estos sectores alcanzarán, como mínimo, el 25% de las ayudas concedidas del programa de cooperación.   
B) Mejora de las capacidades económicas y productivas y fomento del comercio y consumo responsable: realización de programas de cooperativismo, asociacionismo, el fortalecimiento del sistema de microcréditos y la creación de microempresas y autoempleo, el fortalecimiento de los sectores productivos, en especial de la producción y distribución de alimentos dentro del principio de soberanía alimentaria, fomento de la distribución y la comercialización mediante el acceso a redes comerciales locales, nacionales e internacionales y en especial los denominados canales de comercio justo internacionales, el fomento del comercio justo y del consumo responsable, el fortalecimiento de las redes de comercio, capacitación empresarial, profesional y laboral y el fomento del turismo responsable. A estos sectores se dedicarán en 2011, como mínimo, el 20% de las ayudas concedidas del programa de cooperación.  
C) Gobernabilidad democrática, fortalecimiento institucional y de la sociedad civil, alcanzando en 2011, como mínimo, el 25% de las ayudas concedidas del programa de cooperación: promoción de la gobernabilidad democrática, respeto y promoción de los derechos humanos y cultura de paz, promoción de derechos laborales y sindicales, fortalecimiento de las Administraciones descentralizadas, formación de personal técnico municipal y prestación de asistencias técnicas para la mejora de servicios públicos. Dentro de este sector, se reservará, al menos, el 5% de las ayudas concedidas del programa de cooperación para programas y proyectos cuyos objetivos, generales y específicos, se vinculen a la promoción de la igualdad entre hombres y mujeres.  
Con independencia del sector de intervención al que se dirijan las acciones subvencionadas por la Generalitat, todas ellas deberán considerar el diferente impacto de la pobreza en hombres y mujeres y, en consecuencia, incluir la perspectiva de género en todo el ciclo del proyecto.  
En el caso de que no se pudiese destinar los fondos previstos a cada prioridad sectorial por la inexistencia de proyectos o programas con los requisitos necesarios para su aprobación, éstos se asignarán a los otros sectores considerados prioritarios por el presente Plan.  
2. Respecto al Área de Acción Humanitaria:  
Las intervenciones de acción humanitaria y emergencia apoyadas por la Generalitat, de acuerdo con la Ley de Cooperación y el Plan director y las prioridades que fija este Plan Anual se corresponderán con alguna de las siguientes prioridades:  
A) Ayuda de emergencia: intervenciones de carácter inmediato para minimizar los efectos de catástrofes sobre la población. Se incluye en este epígrafe la ayuda alimentaria y las acciones de carácter más amplio dirigidas a atender las necesidades de la población refugiada y desplazada.  
B) Rehabilitación y reconstrucción de zonas afectadas por catástrofes. Son acciones dirigidas a restablecer las condiciones de vida de las personas y recuperar las capacidades productivas y el funcionamiento de los servicios esenciales.  
C) Prevención, reducción y resolución de conflictos. Intervenciones dirigidas a prevenir situaciones de conflicto y reducir el impacto que pueden ocasionar sobre la población.  
D) Prevención, preparación y reducción de riesgos y situaciones estructurales que pueden provocar o agravar los efectos de desastres naturales.  
De acuerdo con las previsiones presupuestarias de 2011, el conjunto de las actuaciones en materia de acción humanitaria alcanzarán, como mínimo, el 10% del presupuesto destinado a las ayudas públicas del programa de cooperación, además se destinará en torno el 10% de las ayudas publicas del programa de cooperación para la colaboración en la reconstrucción de Haití.  
En materia de acción humanitaria se priorizarán las acciones que tengan en cuenta el desigual impacto de las situaciones de conflicto y de desastre sobre mujeres y hombres.  
3. En las Áreas de la Educación para el Desarrollo y Sensibilización; Formación Especializada e Investigación en Materia de Cooperación para el Desarrollo se priorizarán el siguiente tipo de intervenciones:  
Proyectos de sensibilización y educación para el desarrollo, de formación especializada para el desarrollo, así como el impulso de acciones de investigación científica y tecnológica orientada a la promoción del desarrollo humano sostenible.  
Incluye actividades como: la información y el conocimiento sobre la realidad de los países empobrecidos y las causas de la desigualdad y la pobreza; la promoción de investigaciones sobre desarrollo y cooperación; el fomento del comercio justo y del consumo responsable; y, finalmente, el fortalecimiento de las capacidades de los propios agentes de cooperación.  
Se priorizarán aquellas acciones que contribuyan a la difusión del papel de las mujeres en el desarrollo, así como el desigual impacto de la pobreza y las situaciones de conflicto sobre mujeres y hombres.  
El conjunto de actuaciones en estas materias alcanzará en 2011, como mínimo, el 8% de las ayudas concedidas del programa de cooperación. Las actividades financiadas en materia de educación para el desarrollo, sensibilización y formación e investigación deberán considerar, en su formulación y ejecución, el enfoque de género.  
2.3. Prioridades geográficas  
La Generalitat, en cumplimiento de las medidas acordadas en la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados (PMA), establece que, al menos, un 40% de los países considerados de actuación prioritaria y específica son PMA. Asimismo, destinará, al menos, el 20% de la ayuda a dichos países.  
En el año 2011, la Generalitat cofinanciará aquellos proyectos y programas que tengan como destinatarios países o poblaciones considerados prioritarios o de atención específica, así como aquellos que estén considerados en las clasificaciones de las Naciones Unidas con Índice de Desarrollo Humano Bajo o Países Menos Adelantados.  
La Generalitat, con la finalidad de continuar reforzando el impacto y la concentración geográfica de la ayuda, destinará el mayor volumen de recursos a los países considerados prioritarios en el presente Plan Anual, a los que se destinará, como mínimo, el 75% de los fondos destinados a proyectos y programas de cooperación internacional para el desarrollo.  
Serán países prioritarios y países de atención específica en el presente Plan Anual:  
1. Países prioritarios: se destinará como mínimo, el 75% del total de las ayudas.  
a) América Central y Caribe: El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, República Dominicana y Haití.  
b) Sudamérica: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.  
c) África Subsahariana: Angola, Benin, Burkina-Faso, Etiopía, Kenia, Mozambique, Uganda y Ruanda.  
d) Magreb y Oriente Medio: Argelia, Marruecos, la población saharaui y los Territorios Palestinos.  
e) Asia: India.  
2. Países de atención específica: se destinará, como mínimo, un 10% del total de las ayudas.  
a) América Central y Caribe: Cuba, México y Panamá.  
b) Sudamérica: Argentina, Brasil y Paraguay.  
c) África Subsahariana: Camerún, Chad, Costa de Marfil, Guinea Bissau, Guinea Ecuatorial, Malí, Níger, República Democrática del Congo, Senegal, Sierra Leona y Sudán.  
d) Magreb y Oriente Medio: Jordania, Mauritania y Túnez.  
e) Asia: Bangladesh, Filipinas y Thailandia.  
3. Los países prioritarios para la ejecución de proyectos en materia de codesarrollo serán:  
a) América Central y Caribe: Cuba y República Dominicana.  
b) Sudamérica: Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.  
c) África Subsahariana: Guinea Ecuatorial y Senegal.  
d) Magreb: Argelia y Marruecos.   
En este marco estratégico, se prestará especial atención a las actuaciones dirigidas a:  
- Reforzamiento de la coordinación institucional  
El contexto y coyuntura económica mundial hacen necesaria, en orden a reforzar la eficacia de la cooperación al desarrollo, la coordinación de todas las actuaciones destinadas a los países estructuralmente empobrecidos.   
Por ello, en cumplimiento de lo acordado en la Declaración de París y las orientaciones de Accra, resulta imprescindible, dentro de la coherencia de políticas, realizar un especial esfuerzo en el conocimiento y coordinación de todas estas actuaciones, de forma que sea visible y pueda ser coordinado todo el esfuerzo que se realiza, en materia de cooperación internacional, en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
La Generalitat, que creó la Comisión Interdepartamental de Cooperación al Desarrollo en 2007 y la Comisión Interterritorial de Cooperación al Desarrollo en 2009, pondrá una especial atención en el impulso de estos mecanismos de coordinación y conocimiento.   
- Codesarrollo  
La Generalitat ha sido pionera en la inclusión del codesarrollo en sus líneas de actuación en relación con la cooperación al desarrollo, como se refleja en sus actuaciones desde la aprobación del primer Plan director, reconociendo así la necesidad de las especiales relaciones entre los países emisores y receptores de emigración, ya que ambos necesitan al otro para desarrollarse, y fomentando la participación de la población inmigrante con presencia en la Comunitat Valenciana en los procesos de desarrollo, todo ello con la finalidad de favorecer un modelo de inclusión basado en la plena ciudadanía.  
El actual impulso de políticas públicas coordinadas en estos dos ámbitos se concreta en un incremento de las ayudas destinadas al codesarrollo y una modificación de su gestión a través de la unión de las convocatorias publicas de cooperación al desarrollo y codesarrollo, favoreciendo, mediante la participación de los emigrantes y sus agrupaciones o grupos como agentes de cooperación, tanto su capacitación como los proyectos que contribuyan a consolidar actividades de desarrollo económico en las zonas de alta tasa de emigrantes y en las que se produzcan los mayores flujos migratorios a la Comunitat Valenciana, de forma que las ayudas destinadas a la cooperación al desarrollo faciliten los vínculos entre las realidades de origen y destino a través de procesos horizontales y participativos en ambos territorios para intervenir así en todas las dimensiones de la realidad migratoria, y favorezcan el desarrollo de los países receptores de la ayuda al desarrollo.  
- Acción humanitaria  
Tras el terremoto de Haití de 12 de enero, durante el año 2010, sin perjuicio de las actuaciones en otras zonas en que se han producido desastres o conflictos, la actuación en Haití ha marcado la prioridad en las actuaciones de la cooperación en esta área específica.  
Ya en febrero de 2010, desde el Comité Permanente de Ayuda Humanitaria y de Emergencia de la Comunitat Valenciana (CAHE) se adoptó el compromiso de intervención mediante un programa específico de reconstrucción en una zona determinada, con la colaboración de las instituciones y entidades presentes de acuerdo con sus especialidades.   
Finalmente, firmado un acuerdo de colaboración entre la Generalitat y el Gobierno de Haití, y ratificado por el acuerdo del CAHE, se continuará participando a través de los proyectos presentados al Comité Internacional de Reconstrucción de Haití.   
Por otro lado, durante el año 2010 ha finalizado la evaluación externa del Programa de Acción Humanitaria y Actuación del CAHE 2000-2008 y se ha iniciado su devolución a las entidades implicadas, que continuará en el año 2011.  
Asimismo, y de acuerdo con sus recomendaciones, se iniciará la elaboración del Plan de Acción Humanitaria de la Generalitat previsto en el Plan director, teniendo en cuenta, para ello, los antecedentes de esta planificación ya existentes.  
  
3. Instrumentos y modalidades de la cooperación valenciana para el desarrollo  
A partir de la valoración realizada por la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo y de las diferentes aportaciones realizadas por los agentes de la cooperación internacional para el desarrollo de la Comunitat Valenciana, se viene realizando una adecuación de los instrumentos de cooperación, que implica tanto la mejora de los mismos como la creación de nuevas líneas de financiación en materia de cooperación internacional para el desarrollo. Estas novedades se reflejan en la siguiente enumeración y descripción.  
Durante el 2011, se prevé la realización de acciones de cooperación multilateral a través de organismos de las Naciones Unidas y de la Organización de Estados Iberoamericanos.  
El mayor peso continuará estando en la cooperación bilateral realizada a través de los agentes de la cooperación valenciana, y especialmente la realizada por las ONGD. La previsión presupuestaria para 2011 apunta que en torno a un 95% de las ayudas de cooperación de la Generalitat se gestionará de forma bilateral, mientras que alrededor de un 5% se gestionará a través de organismos multilaterales.   
Respecto a la modalidad de concesión, se mantiene tanto la concesión de ayudas directas mediante la firma de Convenios de colaboración como a través de convocatorias públicas.  
Según esto, alrededor de un 80% de las ayudas del programa de cooperación se gestionará a través de convocatorias públicas, mientras alrededor de un 20% se realizará a través de convenios.  
Las líneas de intervención de la convocatoria del programa de cooperación de la Generalitat se mantienen respecto al año 2010, ya que, como se ha indicado, tanto los programas como los microproyectos han demostrado su eficacia por su adecuación a la realidad de las necesidades de la cooperación valenciana.   
A continuación se detallan los principales instrumentos de la cooperación valenciana y las principales novedades incorporadas en la gestión de las ayudas para el año 2011.  
3.1. Programas, proyectos y microproyectos en materia de cooperación internacional para el desarrollo y codesarrollo  
3.1.1. Convocatoria de cooperación internacional para el desarrollo y codesarrollo  
En 2011 se mantiene la estructura de la convocatoria anterior en cuanto a líneas de intervención (programas, proyectos y microproyectos), que ha demostrado su mayor adaptación a las necesidades de la cooperación valenciana.  
Como novedad y en la línea de refuerzo del codesarrollo, se incluirán en una convocatoria única las dos modalidades de ayudas dirigidas al desarrollo y al codesarrollo.   
A continuación se señalan las líneas de intervención y las principales características de cada una de ellas.   
I. Programas, proyectos y microproyectos de cooperación internacional para el desarrollo  
Un programa es, a los efectos del presente Plan Anual, un conjunto de intervenciones planificadas a medio y largo plazo, con carácter integral y de amplio impacto bien en una zona geográfica, o en un sector de intervención determinado. Los programas, que podrán estar integrados por varios proyectos, deben apoyarse en procesos de planificación, continuidad y sostenibilidad, que implican una mayor complejidad y temporalidad de las actuaciones.  
La duración de los programas se fijará en un máximo de 48 meses. Los requisitos técnicos de los programas se detallarán en las respectivas bases de convocatoria.  
Los proyectos son acciones dirigidas a la consecución de un objetivo específico y derivan de estrategias o planes de desarrollo de mayor envergadura. Los proyectos se apoyan en planificaciones definidas, con previsiones concretas de los recursos necesarios y la temporalidad de su ejecución.  
El periodo de ejecución de los proyectos será de hasta 24 meses. No podrán presentarse acciones que correspondan a intervenciones propias de la línea de programas. Los requisitos técnicos de los proyectos se detallarán en las respectivas bases de convocatoria.  
Un microproyecto es una intervención o acción puntual que puede contribuir o no a la consecución de proyectos o programas de desarrollo y que, por tanto, complementa o refuerza la estrategia de desarrollo en un determinado sector de población, comunidad o colectivo específico a los que se dirige.  
Se financiarán acciones de cooperación cuya subvención solicitada no supere los 25.000 euros por proyecto y su ejecución no sea superior a 12 meses.   
II. Programas, proyectos y microproyectos de codesarrollo  
Las líneas de intervención, es decir programas, proyectos y microproyectos, serán semejantes a las del apartado anterior, así como su duración y cuantía.  
Las acciones de codesarrollo se dirigirán hacia las poblaciones procedentes de los países empobrecidos que cuenten con mayor número de personas inmigrantes y capacidad organizativa en la Comunitat Valenciana, de acuerdo con las prioridades geográficas señaladas en el apartado correspondiente de este Plan Anual.  
Se valorarán aquellos programas y proyectos que incorporen personas inmigrantes residentes en la Comunitat Valenciana en los procesos de identificación, diseño, ejecución y evaluación de los mismos; y, en especial, se valorará la participación en ellos de entidades sin ánimo de lucro constituidas legalmente que incluyan, entre sus fines sociales, la atención y apoyo a los inmigrantes.  
La convocatoria concretará las cuantías, la duración y los requisitos técnicos de los programas, proyectos y microproyectos definidos.  
3.1.2. Ayudas directas a proyectos de cooperación para el desarrollo  
En el año 2011 se establecerán nuevos Convenios de colaboración para la ejecución de diferentes programas y proyectos de desarrollo, tanto a través de agentes de cooperación multilateral como a través de ONGD.   
En cuanto a las agencias de cooperación multilateral, se trabajará en los siguientes países: Colombia, Perú, Marruecos Túnez, Argelia y Territorios Palestinos.  
Asimismo, y con el fin de permitir intervenciones racionalizadas en zonas o áreas determinadas, se concederán ayudas directas mediante Convenio para el desarrollo de intervenciones planificadas a medio y largo plazo, con carácter integral y de amplio impacto, bien en una zona geográfica, o en un sector de intervención determinado que implican una mayor complejidad y temporalidad de las actuaciones.  
En algunos casos y como novedad, se fijarán marcos de financiación plurianuales que permitan una mayor planificación presupuestaria, concediéndose las ayudas anualmente.  
Estas ayudas se destinarán a los siguientes países:  
América Central y El Caribe: Cuba.  
Sudamérica: Brasil, Colombia, Ecuador y Perú.  
Magreb y Oriente Medio: Marruecos, Argelia, Túnez, Territorios Palestinos y Población Saharaui.  
África: Senegal y Mozambique.  
Oriente: Thailandia.  
Además, se realizará el seguimiento de los Convenios de cooperación al desarrollo firmados en años anteriores que se ejecutarán o finalizarán durante el presente año.  
3.2. La educación para el desarrollo y la sensibilización social  
Las intervenciones en materia de educación para el desarrollo y sensibilización supondrán, de acuerdo con las previsiones del presente Plan, en torno a un 5% de total de las ayudas del programa de cooperación. Estos fondos se canalizarán principalmente a través de la convocatoria pública anual, y en menor medida a través de Convenios de colaboración vinculados en su mayor parte a la ejecución de Solidaria 2011.  
3.2.1. Convocatoria pública de ayudas en materia de educación para el desarrollo y sensibilización social  
Los proyectos de educación para el desarrollo deberán tener un periodo de ejecución del proyecto de hasta 18 meses.  
La convocatoria establecerá las cuantías, la duración y los requisitos técnicos de los proyectos que se presenten a la convocatoria, así como los criterios de experiencia y capacidad de gestión que deberán reunir las ONGD y sus socios locales para acceder a esta línea de financiación.  
3.2.2. Ayudas directas a proyectos de educación y sensibilización social  
A lo largo de 2011 se establecerán nuevos Convenios de colaboración para la ejecución de diferentes proyectos y acciones de sensibilización; los convenios previstos para su firma durante 2011 serán aquellos que forman parte del Programa Solidaria.  
Cabe también destacar el Convenio destinado a financiar la Campaña Mundial por la Educación, que ya ha sido financiada por la Generalitat en años anteriores.  
Además, se realizará el seguimiento de los Convenios de educación para el desarrollo firmados en años anteriores y que se ejecutarán o finalizarán durante el presente año.  
3.2.3. Programa Solidaria 2011  
Solidaria es el Programa institucional de educación para el desarrollo y sensibilización social impulsado por la Generalitat, que incluye diversas acciones en coordinación con los diferentes agentes sociales de la cooperación valenciana, dirigidas a formar y proporcionar una mejor percepción en la sociedad valenciana de las causas estructurales que generan las desigualdades en el mundo, con el fin de potenciar su participación y compromiso en el desarrollo de los países estructuralmente empobrecidos del planeta, así como contribuir a generar unos valores y estilos de vida más justos y solidarios.  
Solidaria se desarrollará como instrumento que fomente las sinergias entre los centros directivos con competencias en inmigración y ciudadanía de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, siendo el referente en cuanto a la labor promovida en materia de sensibilización, educación en valores de convivencia e información sobre los proyectos de cooperación internacional para el desarrollo que las ONGD llevan a cabo, con el apoyo de la Generalitat.  
También se impulsarán diferentes actividades dirigidas a:   
- Difundir el contenido de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, establecidos por las Naciones Unidas, y su evolución.  
- Promover la cultura de la solidaridad con los pueblos de origen de la población inmigrante, fomentando la tolerancia, comprensión y respeto hacia costumbres y formas de vida de otras culturas.  
- Fomentar la convivencia intercultural en la escuela a través del conocimiento mutuo y la comprensión.  
- Promover normas de conducta y del código deontológico sobre imágenes y mensajes relacionados con los países del sur, promoviendo la formación sobre derechos humanos.  
- Promover la sensibilización y formación en la igualdad de género.  
- Fomentar el comercio justo y el comercio responsable.  
- Promover la compra pública ética en base a criterios sociales y medioambientales en la Generalitat, a través de la potenciación del consumo de productos de comercio justo en las Administraciones y centros públicos valencianos, así como en las adjudicaciones y concesiones que de ellas dependan.  
La temática del Programa Solidaria 2011 se centrará en la educación para el desarrollo, como un proceso educativo encaminado a promover la igualdad y la participación entre la ciudadanía a través de la transmisión de conocimientos, actitudes y valores que favorezcan la promoción del desarrollo humano.  
En este sentido, se realizarán actividades como:  
- Cursos de formación, jornadas y seminarios.  
- Exposiciones itinerantes.  
- Concurso Internacional de Fotografía.  
- Acciones de convivencia e intercambio entre niños y jóvenes de distintas culturas.  
- Premio Solidaria.  
- Jornada de Formación en Educación al Desarrollo.  
Durante el año 2011, se realizará un proceso de evaluación mixta sobre resultados y procesos de gestión de la campaña «Solidaria», ya previsto, cuyos resultados puedan orientar las acciones siguientes.  
3.3. La investigación para el desarrollo y la formación especializada  
Las acciones de investigación y formación especializada supondrán, de acuerdo con las previsiones, en torno al 3% del total de las ayudas públicas del programa de cooperación. Los fondos se canalizarán principalmente a través de la convocatoria pública anual, y en menor medida a través de Convenios de colaboración para la realización de acciones de formación especializada.  
3.3.1. Convocatoria pública de ayuda a proyectos de investigación y formación especializada  
Los proyectos de investigación y formación especializada deberán tener un periodo de ejecución del proyecto de hasta 18 meses si se trata de proyectos ejecutados en la Comunitat Valenciana, y de 36 meses para proyectos ejecutados en el exterior.   
La convocatoria establecerá las cuantías, la duración y los requisitos técnicos de los proyectos que se presenten a la convocatoria, así como los criterios de experiencia, capacidad de gestión y presencia en la Comunitat Valenciana que deberán reunir las Universidades públicas y privadas y entidades de formación o investigación sin animo de lucro para acceder a esta línea de financiación.  
Asimismo, la convocatoria incluirá un marco concreto para el tipo de acciones de formación especializada e investigación, que deberán ajustarse a las prioridades horizontales, sectoriales y geográficas que se indican en el presente Plan Anual 2011.  
Se incluirá el compromiso de las entidades subvencionadas de participar en las jornadas sobre investigación y desarrollo que se celebrarán anualmente en colaboración con la Generalitat, y donde se expondrán los trabajos realizados y se socializarán los resultados obtenidos.  
3.3.2. Ayudas directas para proyectos de investigación y formación especializada  
Se prevé la firma de un Convenio con el Comité Universitario Valenciano de Relaciones Internacionales (CUVRIC) de formación para la profesionalización del sector, así como con otros organismos y Universidades.  
3.3.3. Becas de formación específica en materia de cooperación internacional para el desarrollo  
En 2011, se convocará dos modalidades de becas de la Generalitat de formación especializada en materia de cooperación internacional para el desarrollo.   
Durante 2011, la Generalitat contará con seis personas becadas para la realización de prácticas profesionales en la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo, y cinco personas becadas en las Oficinas Técnicas de Cooperación de Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) en América Latina y África.  
Estas modificaciones con respecto a las anteriores ediciones de becas vienen motivadas por razones presupuestarias, aunque continúa el interés específico de optimizar el Programa de Becas de la Generalitat en el exterior ofreciéndoles un seguimiento y atención más exhaustivos.  
3.4. Acción humanitaria  
La previsión presupuestaria para 2011 se canalizará principalmente a través de convocatoria pública, y en menor medida a través de Convenios de colaboración vinculados a la ejecución de acciones de ayuda de emergencia.  
La ayuda de emergencia requiere una respuesta rápida, eficaz y coordinada. Las intervenciones en el ámbito de la ayuda humanitaria deben estar coordinadas para lograr la complementariedad de las intervenciones y, en la medida de lo posible, una cierta especialización funcional.  
Con objeto de atender las emergencias internacionales que acontezcan durante el año 2011, se realizarán tres Convenios en materia de acción humanitaria con las siguientes entidades especializadas en intervenciones de emergencia: Farmamundi, a través de la dotación sanitaria humanitaria desde su centro logístico en Valencia; Cruz Roja Española Comunitat Valenciana, mediante el envío de material de emergencia desde el Centro Logístico de Emergencias Internacionales; e Intervención Ayuda y Emergencia, entidad especializada en el rescate de victimas en desastres.   
Asimismo, se realizará el seguimiento de los Convenios de acción humanitaria y emergencia firmados en años anteriores y que continúan en ejecución durante 2011.  
Comité Permanente de Acción Humanitaria y Emergencia de la Comunitat Valenciana  
Se seguirá promoviendo el Comité Permanente de Acción Humanitaria y Emergencia de la Comunitat Valenciana (CAHE-CV) como espacio para la coordinación de esfuerzos y concentración de los recursos para atender las situaciones de emergencia y de crisis humanitarias que se sucedan durante el año 2011.  
Se continuará participando, a través de los proyectos presentados al Comité Internacional de Reconstrucción de Haití, en las tareas de reconstrucción.  
A lo largo de 2011, se procederá a la incorporación progresiva de las recomendaciones extraídas de la evaluación externa de las intervenciones en materia de acción humanitaria en el marco del CAHE-CV e impulsada desde la Generalitat para el periodo 2000-2009, la cual ha finalizado.  
En relación con ello, se tramitará el Plan de Acción Humanitaria previsto en el Plan director.  
3.5. Mejora de la capacitación y coordinación de las ONGD mediante ayudas a federaciones y coordinadoras  
Con el fin de reforzar la coordinación entre las diferentes ONGD, así como sus capacidades de colaboración y utilización común de medios, más allá de los directamente empleados en la gestión de los proyectos, se concederán, mediante convocatoria pública, ayudas a federaciones y coordinadoras de ONGD.  
  
4. Mejora de los procedimientos de gestión y justificación  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, con el fin último de mejorar los procedimientos de gestión de los proyectos de cooperación internacional para el desarrollo, seguirá trabajando en la simplificación de los procesos que faciliten los trámites en las relaciones entre los diferentes agentes de la cooperación y la administración.  
Tras la entrada en vigor del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, y con las novedades introducidas, se elaborará el Manual de justificaciones de las ayudas que permita mayor agilidad y seguridad en la presentación y revisión de los informes finales y la justificación del gasto.  
  
5. Seguimiento y evaluación de los proyectos  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, sigue orientando sus esfuerzos a promover la mejora continua de la calidad de la ayuda al desarrollo. En este esfuerzo institucional se ha planteado el fortalecimiento de dos procesos centrales dentro de la política de cooperación al desarrollo: el seguimiento y la evaluación.  
El Plan director de la Cooperación Valenciana 2008-2011 refuerza el valor de la evaluación como un proceso que contribuye a mejorar la calidad, eficacia e impacto de las intervenciones de desarrollo, contribuye a la toma de decisiones estratégicas, fortalece a las organizaciones participantes, enriquece la propia planificación de la política de cooperación y fortalece capacidades de gestión en los diferentes actores involucrados.   
El presente Plan asume el compromiso, iniciado en Planes anteriores, de fortalecer la cultura de seguimiento y evaluación en todas sus acciones. Para ello se prevé la implementación de un sistema de seguimiento y evaluación que busca obtener información sobre los resultados de los diferentes instrumentos de la política valenciana de ayuda al desarrollo, y los alcances de la actual política de cooperación en la lucha contra la pobreza en los diferentes países de intervención.  
Asimismo, se están estableciendo procesos y criterios estándar para la gestión de las evaluaciones a fin de que las intervenciones de desarrollo alcancen una mayor eficacia y generen efectos sostenibles en el tiempo.  
5.1. Objetivos  
Los objetivos del presente Plan, en cuanto a seguimiento y evaluación, son:  
- Contribuir a la mejora de la eficacia y calidad de la cooperación valenciana.  
- Impulsar la institucionalización del seguimiento, evaluación y control en la Generalitat en el ámbito de la cooperación al desarrollo, a través de la creación de la unidad de seguimiento y evaluación, de la cual se procurará que forme parte una persona especialista en el enfoque transversal de género.  
- Obtener información relevante que sirva de sustento para la toma de decisiones y para orientar el diseño y desarrollo eficiente de los Planes de cooperación.  
- Conocer los resultados alcanzados y el impacto generado a través de la implementación de las diferentes herramientas de cooperación.  
- Promover el fortalecimiento de capacidades en seguimiento y evaluación del personal de la Generalitat y los diferentes actores de la cooperación valenciana.  
- Fortalecer los procesos de gestión de la cooperación al desarrollo de la Generalitat, la rendición de cuentas y la transparencia.  
- Incentivar la cultura de evaluación en las entidades de la Comunitat Valenciana que trabajan en intervenciones en cooperación al desarrollo.  
5.2. Acciones de seguimiento y evaluación programadas para 2011  
5.2.1. Seguimiento  
El seguimiento es el proceso de recopilación sistemática de información sobre el desarrollo y aplicación de una intervención.   
Durante el primer semestre se diseñará un sistema de seguimiento con el objetivo de:  
- Obtener información de calidad y sistematizada durante todo el ciclo de implementación de la intervención, de modo que una vez finalizado pueda tenerse recursos que faciliten su evaluación.  
- Identificar los puntos críticos durante la implementación de las intervenciones, de modo que se pueda informar a los gestores responsables, a fin de que se puedan tomar las acciones correctivas necesarias para mejorar la calidad de la ejecución.  
- Generar información útil para los procesos de retroalimentación y aprendizaje, con el objetivo de mejorar la planificación y gestión de las intervenciones.  
El sistema de seguimiento permitirá informar a otros actores (especialmente a los beneficiarios, entidades, contrapartes, Gobierno y sociedad civil) sobre las acciones que se están implementando, y los resultados que se vienen obteniendo. Desde esta perspectiva, la apertura de espacios de participación legitima y da transparencia a la política de cooperación valenciana.  
Con la puesta en marcha del sistema de seguimiento de proyectos, se obtendrá información sistematizada del avance en el logro de los objetivos de las intervenciones de desarrollo. Asimismo, se contribuirá a la mejora de la calidad de las evaluaciones y procesos de gestión de la Generalitat.  
El sistema de seguimiento aplicable a los proyectos de cooperación al desarrollo y codesarrollo incluirá visitas en los países de ejecución de los proyectos, visitas en la sede de las entidades e informes de seguimiento.  
5.2.2. Evaluación  
La evaluación tiene como objetivo central el incremento de la calidad de la ayuda, mediante la valoración del diseño, la implementación, los resultados y los efectos alcanzados por las intervenciones.  
Para la consecución de los objetivos, se contempla realizar las siguientes acciones:  
1. Continuación del trabajo para la mejora de los criterios de valoración de los proyectos, evaluación «ex ante», presentados a las convocatorias y ya aplicados en el año 2010  
2. Evaluación de proyectos financiados de las convocatorias de cooperación al desarrollo y codesarrollo  
En el marco de la promoción de la cultura de evaluación en la cooperación valenciana, se incrementa a un 3% de la subvención concedida el porcentaje de financiación de las evaluaciones finales externas de los proyectos que superen los 200.000 euros de subvención.  
Según el número de proyectos financiados, durante el año 2011 las entidades realizarán y presentarán a la Generalitat aproximadamente 89 evaluaciones externas de intervenciones de cooperación al desarrollo y codesarrollo financiadas por la Generalitat.  
3. Evaluación de Proyectos financiados de las convocatorias de sensibilización al desarrollo, ayuda humanitaria y formación  
Se incorpora en las convocatorias de sensibilización, ayuda humanitaria y formación la prescripción de la evaluación externa de las intervenciones, en las condiciones que se fijarán en las bases de convocatoria.  
4. Implementación de «línea de base»  
Se incorpora la especificación de la «línea de base» en todos los programas financiados de la convocatoria de cooperación al desarrollo y codesarrollo, que se fijará una vez concedida la subvención, a fin de establecer procesos que permitan tener información relevante para el seguimiento y posterior evaluación de las intervenciones.  
5. Guía de gestión de evaluaciones de la cooperación para el desarrollo de la Generalitat  
Se prevé la publicación de esta herramienta, cuya finalidad es establecer criterios estándar y procedimientos para la gestión de evaluaciones finales de las intervenciones financiadas en las diferentes convocatorias.  
6. Evaluación de instrumentos y programas de cooperación al desarrollo  
Se gestionará la evaluación de acciones institucionales específicas con un doble propósito: por un lado, profundizar en la rendición de cuentas a la sociedad valenciana y a todos los socios y actores de la cooperación al desarrollo y, por otro, incorporar las lecciones aprendidas del proceso, en especial aquellas que permitan la reorientación de acciones hacia la consecución de mejores resultados para el desarrollo.  
Durante el año 2011 se realizarán las siguientes acciones de evaluación:  
6.1. Evaluación de proyectos de la convocatoria de cooperación al desarrollo 2008-2009  
Se ha previsto realizar la evaluación de la convocatoria de cooperación al desarrollo en un sector específico (salud, educación o seguridad alimentaria) en cuatro países de Sudamérica (Perú, Colombia, Ecuador y Bolivia).  
6.2. Evaluación de proyectos de Convocatorias de Codesarrollo 2007-2009  
Se realizará una evaluación de resultados de los proyectos de la convocatoria de codesarrollo 2007-2009 en Ecuador. La importancia de las acciones de Codesarrollo que hasta la fecha se han venido implementando con financiación de la Generalitat en este país justifica la puesta en marcha de un proceso evaluativo.  
6.3. Evaluación del Programa ERATI  
Se realizará una evaluación de impacto de la segunda fase del Programa ERATI, ya que la trascendencia del Programa, los actores involucrados, la cantidad de recursos movilizados y los resultados alcanzados justifican la necesidad de esta evaluación.  
6.4. Planificación de la evaluación del Plan director de la Cooperación Valenciana 2008-2011  
Se iniciará la planificación de la evaluación del Plan director 2008-2011, asegurando la participación de todos los actores valencianos de cooperación para el desarrollo.  
6.5. Actividades de fortalecimiento de capacidades en evaluación del personal técnico y demás actores de la cooperación al desarrollo  
Se ha previsto la realización de actividades formativas en temas de seguimiento y evaluación dirigidos a los técnicos del Área de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad y a las entidades que implementan proyectos con financiación de la Generalitat.  
6.6. Difusión de resultados de evaluaciones realizadas  
Se continuará difundiendo los resultados de las evaluaciones realizadas entre los diferentes actores valencianos, con la finalidad de contribuir a la cultura de la evaluación y la incorporación de aprendizajes.  
  
6. Relación con los agentes de cooperación internacional para el desarrollo en la Comunitat Valenciana  
La participación, colaboración y complementariedad en las acciones de cooperación al desarrollo son criterios de actuación que en materia de cooperación, asume e impulsa la Generalitat.  
Durante 2011, de acuerdo con el Plan director de Cooperación, continuará el impulso a las relaciones con las ONGD, Universidades valencianas, organizaciones sindicales y resto de agentes mediante los órganos específicamente creados, Consejo Valenciano de Cooperación al Desarrollo, Comisión Interdepartamental de Cooperación al Desarrollo y Comisión Interterritorial de Cooperación al Desarrollo.  
En particular, se impulsará la relación con las plataformas de la Comunitat Valenciana que reúnen a las ONGD u otros actores de la cooperación para la mejora de los instrumentos de la cooperación que se desarrollen mediante procesos participativos.   
A través de los órganos ya mencionados, se está realizando un esfuerzo de concertación y colaboración orientado a la coherencia de políticas ya que, aunque la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, por su competencia específica en esta materia y el resto de sus ámbitos competenciales que revierten o se encuentran directamente vinculados a la cooperación al desarrollo, es la que realiza una acción más especifica, el resto de departamentos del Consell, en sus distintas competencias, también dedican acciones y fondos presupuestarios al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), que redundan en el desarrollo humano de los países estructuralmente empobrecidos, y por tanto en la cooperación al desarrollo.  
Otras Administraciones, como son las locales, y otras entidades realizan también acciones en materia de cooperación al desarrollo.  
6.1. Actuaciones de la Generalitat en materia de cooperación al desarrollo  
En desarrollo del apartado 4 del Plan director, durante el año 2010, a través de la Comisión Interdepartamental de Cooperación al Desarrollo, se ha realizado un especial esfuerzo por avanzar en la identificación de las actuaciones de otros departamentos de la Generalitat que tienen entre sus objetivos y realizan actuaciones que inciden o implican el desarrollo de poblaciones de países estructuralmente empobrecidos desde diferentes áreas, y que se insertan fundamentalmente en el codesarrollo, en tanto favorecen la atención a colectivos de personas inmigrantes procedentes de los países receptores de ayuda al desarrollo, y contribuyen a su formación, con la finalidad de favorecer su potencial como agentes de desarrollo en sus países de origen.  
Ello ha permitido que, en el marco presupuestario de este Plan, se incluya la totalidad de las cantidades destinadas a la cooperación al desarrollo desde las diferentes áreas, y durante 2011 continuará este trabajo.   
6.2. Colaboración con otras Administraciones Públicas valencianas  
Asimismo, a través de la Comisión Interterritorial se esta trabajando en la colaboración con las entidades locales y demás Administraciones Públicas de la Comunitat Valenciana con la finalidad de conocer y coordinar la cooperación al desarrollo que se realiza en el ámbito público desde la Comunitat Valenciana.  
6.3. Colaboración con otras administraciones y entidades  
Además se continuarán manteniendo, en el nivel estatal e internacional, la colaboración con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), a través de la Conferencia Sectorial de Cooperación al Desarrollo y los restantes órganos de coordinación, con la cooperación descentralizada a través de otras agencias o departamentos de cooperación de las Comunidades Autónomas y con las principales agencias multinacionales, especialmente con organismos de las Naciones Unidas y la Organización de Estados Iberoamericanos.  
  
7. Información y comunicación  
La Generalitat, en línea con la mejora de la eficacia de la ayuda al desarrollo, y en cumplimiento del principio de responsabilidad mutua, continuará durante 2011 el desarrollo del Plan de Comunicación, que tiene por objeto dar a conocer a la sociedad valenciana las diferentes acciones de cooperación internacional para el desarrollo, realizadas por los agentes de cooperación valencianos y subvencionadas por la Generalitat a través de la gestión de fondos públicos. Con ello, se pretende, además, transmitir una información objetiva que visibilice las diferentes problemáticas y provoque la toma de conciencia sobre las causas de las mismas.  
  
8. Marco presupuestario  
El presupuesto total previsto asciende a 88.060.726 euros.  
La Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, en cuanto a su competencia específica en esta materia y otros de sus ámbitos competenciales, destina un total de 39.833.090 euros.  
El resto de departamentos del Consell, en sus distintas áreas, dedican partidas presupuestarias a la cooperación al desarrollo. Así, al presupuesto de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía hay que sumar la contribución a la cooperación que realizan otras Consellerias a través de sus diversas líneas de actuación, y que se cuantifica en 48.227.636 euros según el cuadro anexo.  
CONSELLERIA DE SOLIDARITAT I CIUTADANIA  
  
  
  
CONSELLERIA D'ECONOMIA, HISENDA I OCUPACIÓ  
  
  
  
CONSELLERIA D'EDUCACIÓ  
  
  
  
CONSELLERIA DE BENESTAR SOCIAL  
  
  
  
CONSELLERIA DE JUSTÍCIA I ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES  
  
  
  
CONSELLERIA DE SANITAT  
  
  
  
CONSELLERIA D'INDÚSTRIA, COMERÇ E INNOVACIÓ  
  
  
  
CONSELLERIA DE TURISME  
  
  
  
CONSELLERIA DE MEDI AMBIENT, AIGUA, URBANISME I VIVENDA  
  
  
  
CONSELLERIA D'AGRICULTURA, PESCA I ALIMENTACIÓ  
  
  
  
  
  
\* \* \* \* \* \* \*  
  
  
CONSELLERIA DE SOLIDARIDAD Y CIUDADANÍA  
  
  
  
CONSELLERIA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO  
  
  
  
CONSELLERIA DE EDUCACIÓN  
  
  
  
CONSELLERIA DE BIENESTAR SOCIAL  
  
  
  
CONSELLERIA DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS  
  
  
  
CONSELLERIA DE SANIDAD  
  
  
  
CONSELLERIA DE INDUSTRIA, COMERCIO E INNOVACIÓN  
  
  
  
CONSELLERIA DE TURISMO  
  
  
  
CONSELLERIA DE MEDIOAMBIENTE, AGUA, URBANISMO Y VIVIENDA  
  
  
  
CONSELLERIA DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN  
  




Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML