Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6228, del 17-03-2010 (2010/3063)

DECRET 46/2010, de 12 de març, del Consell, pel qual es modifica l'article 4, apartat 4; l'article 6, apartat 3; l'article 7, apartats 1, 3 i 5; l'article 8, apartat 1; i l'article 11, apartats 2, 3, 4 i 5, del Decret 222/2007, de 9 de novembre, del Consell, pel qual s'establixen normes relatives als consells reguladors o òrgans de gestió de les denominacions de qualitat de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2010/03/12/46/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   6228

Data del DOGV
:   17-03-2010

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2010/3063

CVE


Data del document
:   12-03-2010

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [denominació d'origen](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 46/2010, de 12 de març, del Consell, pel qual es modifica l'article 4, apartat 4; l'article 6, apartat 3; l'article 7, apartats 1, 3 i 5; l'article 8, apartat 1; i l'article 11, apartats 2, 3, 4 i 5, del Decret 222/2007, de 9 de novembre, del Consell, pel qual s'establixen normes relatives als consells reguladors o òrgans de gestió de les denominacions de qualitat de la Comunitat Valenciana. [2010/3063]  
PREÀMBUL  
El motiu principal d'aprovació d'este decret és el d'adaptar el marc regulador perquè els organismes de certificació de producte puguen complir l'obligació comunitària d'actuar i acreditar-se de conformitat amb la norma europea UNE EN 45011, tal com s'establix en els reglaments comunitaris, a més d'aprovar-se determinades modificacions relacionades amb l'estructura de gestió dels consells reguladors o òrgans de gestió.  
La certificació dels productes emparats per figures de qualitat diferenciada com són les denominacions d'origen, les indicacions geogràfiques i l'agricultura ecològica constituïx el mitjà per a garantir als consumidors confiança en els aliments que consumixen. Els reglaments comunitaris exigixen als organismes de control el compliment de la norma UNE EN 45011 en la seua actuació, i, perquè es concedisca l'acreditació com a entitats de certificació, s'ha de demostrar el compliment dels requisits que s'establixen en l'esmentada norma. D'entre els requisits cal destacar que l'entitat de certificació ha de tindre una estructura que inspire confiança en els seus certificats, la qual cosa implica que ha de ser imparcial, amb l'expressa identificació d'un equip directiu, que tindrà tota la responsabilitat respecte a la presa de les decisions en matèria de certificació i a establir les bases tècniques per a la concessió del certificat, establir polítiques i procediments que distingisquen entre certificació del producte i qualsevol altra activitat que desenvolupe l'entitat, assegurar que les activitats dels organismes esmentats no afecten a la confidencialitat, l'objectivitat i la imparcialitat dels certificats i, a més, disposar de polítiques i procediments per a la resolució de reclamacions, recursos i litigis rebuts dels subministradors o altres parts, sobre el tractament de la certificació o qualsevol altre assumpte relacionat.   
L'actuació i l'acreditació de les entitats de certificació, d'acord amb l'esmentada norma UNE EN 45011, són revisades per l'Entitat Nacional d'Acreditació (ENAC), la qual coordina i dirigix en l'àmbit nacional un sistema d'acreditació d'acord amb criteris i normes internacionals.   
A la vista d'allò que s'exposa, el marc normatiu autonòmic, en particular els preceptes continguts en el Decret 222/2007, de 9 de novembre, del Consell, pel qual s'establixen normes relatives als consells reguladors o òrgans de gestió de les denominacions de qualitat de la Comunitat Valenciana, necessita l'adaptació de determinats aspectes, com són excloure la possibilitat que els actes i els acords relacionats amb la certificació o desqualificació de productes poden ser causa per a la interposició de recurs administratiu respecte d'això davant de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, les actuacions del ple dels consells reguladors o òrgans de gestió relacionades amb decisions i criteris de certificació de producte/servici han de ser ratificades per l'òrgan de control, i que les funcions d'expedició de certificats d'origen i precintes de garantia, el control de l'ús de l'etiquetatge comercial i els requisits que han de tindre les etiquetes dels productes deixen d'estar sotmeses al dret administratiu, tot això, amb la finalitat de la independència i la responsabilitat última que té l'entitat acreditada per ENAC com a certificadora del producte, d'ací que la redacció dels articles 4.4, 6.3, 8.2 i 11.2 haja sigut variada.  
En un altre orde de coses, es modificaran determinats aspectes relacionats amb l'estructura de gestió dels consells reguladors o òrgans de gestió, la finalitat dels quals és la de dotarla de més racionalitat i comprensió. L'article 7, apartats 1 i 3, en relació al tema de la representació en el ple dels consells reguladors o òrgans de gestió de la Comunitat Valenciana, efectua una matisació entorn de la figura del president, la qual respon al procés de transformació en el qual estan immersos els consells reguladors, així com la modificació del tractament de la representació de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació en el ple dels consells reguladors o òrgans de gestió. Quan estos tenien la consideració d'òrgans desconcentrats de l'administració, l'existència de vocals tècnics tenia sentit, ara bé, una vegada canvien la seua naturalesa i passen a tindre personalitat jurídica pròpia, la presència de la conselleria competent en matèria de qualitat agroalimentària en el ple dels esmentats consells ha de tindre un caràcter institucional, ja que són corporacions independents.  
El Decret 222/2007, de 9 de novembre, del Consell, pel qual s'establixen normes relatives als consells reguladors o òrgans de gestió de les denominacions de qualitat de la Comunitat Valenciana, que ara es modifica, porta causa en la necessitat d'homogeneïtzar els òrgans de gestió de les figures de qualitat, tant de les denominacions víniques com de les no víniques, ja siga a nivell de funcions, d'estructura i de funcionament com en allò relatiu al control de la seua activitat. Tot això, dins del desenvolupament normatiu necessari després del canvi produït en la naturalesa jurídica dels consells reguladors o òrgans de gestió de la Comunitat Valenciana, i queden constituïts com a corporacions de dret públic després de l'aprovació i la publicació de la Llei 10/2006, de 26 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat. A més, este decret i les modificacions que s'hi contenen porten causa en el marc normatiu comunitari, el Reglament (CE) 510/2006, de 20 de març de 2006, del Consell, sobre la protecció de les indicacions geogràfiques i de les denominacions d'origen dels productes agrícoles i alimentaris (DOCE L93, de 31.03.2006); el Reglament (CE) 1898/2006, de 14 de desembre de 2006, de la Comissió, que establix les disposicions d'aplicació de l'anterior Reglament (CE) 510/2006 (DOUE L 369, de 23.12.2006), i modificat en el seu annex V pel Reglament (CE) 628/2008, de 2 de juliol de 2008, de la Comissió (DOUE L173, de 03.07.2008), Reglament (CE) 479/2008, de 29 d'abril de 2008, del Consell, pel qual s'establix l'organització comuna del mercat vitivinícola, es modifiquen els reglaments (CE) 1493/1999, (CE) 1782/2003, (CE) 1290/2005 i (CE) 3/2008, i es deroguen els reglaments (CEE) 2392/1986 i (CE) 493/1999 (DOUE L148, de 06.06.2008). Els reglaments comunitaris abans esmentats, en particular el 510/2006 i el 479/2008, contenen una referència temporal explícita l'1 de maig de 2010 com a data a partir de la qual els organismes de certificació de productes han d'estar acreditats d'acord amb la norma europea EN 45011.  
Per tant, a manera de conclusió, els aspectes nous que es contenen en este decret de modificació són, pel que fa al compliment i l'acreditació en la norma UNE EN 45011, exclusió de la possibilitat d'interposició de recurs administratiu en relació a temes relacionats amb actes i acords de certificació o desqualificació de productes, ratificació per l'òrgan de control de les actuacions del ple sobre decisions i criteris de certificació del producte, la no-subjecció al dret administratiu de les funcions d'expedició de certificats d'origen i precintes de garantia, el control de l'ús de l'etiquetatge comercial i els requisits que han de tindre les etiquetes dels productes. I, pel que fa al vessant d'orde en el funcionament intern dels consells reguladors o òrgans de gestió: la reestructuració de la definició de l'organització mínima, la revisió de la representació de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació com a part integrant del ple, i la modificació de les circumstàncies que han de concórrer per a poder ser triat president i vicepresident d'estos.  
En l'article 49.3, incisos 1, 3 i 15, de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, s'establix la competència exclusiva de la Generalitat, sense perjuí d'allò que es disposa en l'article 149 de la Constitució, en matèria de defensa contra fraus i qualitat i seguretat agroalimentària; agricultura, reforma i desenvolupament agrari, i ramaderia; i denominacions d'origen i altres mencions de qualitat, la qual cosa comprén el règim jurídic de la seua creació i funcionament; el reconeixement de les denominacions o indicacions, així com l'aprovació de les seues normes fonamentals i totes les facultats administratives de gestió i de control sobre l'actuació de les denominacions o indicacions.  
Per tant, en virtut d'allò que s'ha exposat, una vegada complits els tràmits procedimentals previstos en l'article 43 de la Llei del Consell, a proposta de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, d'acord amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 12 de març de 2010,  
DECRETE  
Article únic. Modificació del Decret 222/2007, de 9 de novembre, del Consell  
Es modifiquen els preceptes del Decret 222/2007, de 9 de novembre, del Consell, pel qual s'establixen normes relatives als consells reguladors o òrgans de gestió de les denominacions de qualitat de la Comunitat Valenciana, esmentats a continuació, que queden redactats en la forma com s'indica en l'annex:  
1. Article 4: es modifica l'apartat 4.  
2. Article 6: s'afig l'apartat 3.  
3. Article 7: es modifiquen els apartats 1, 3 i 5.  
4. Article 8: es modifica l'apartat 1.  
5. Article 11: es modifiquen els apartats 2.2, 3, 4 i 5; i s'afig l'apartat 2.4.  
DISPOSICIÓ FINAL  
Única. Entrada en vigor  
Este decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 12 de març de 2010  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació,  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA  
ANNEX  
El Decret 222/2007, de 9 de novembre, del Consell, pel qual s'establixen normes relatives als consells reguladors o òrgans de gestió de les denominacions de qualitat de la Comunitat Valenciana, queda modificat així:  
1. Nova redacció de l'article 4. Principis d'organització i funcionament, del Decret 222/2007, de 9 de novembre, del Consell  
«Article 4. Principis d'organització i funcionament  
1. L'estructura i el funcionament dels consells reguladors o òrgans de gestió han de ser democràtics, han de regir en tot moment els principis de representació paritària dels sectors, representativitat dels interessos econòmics dels sectors confluents, i d'autonomia de gestió i organització dels processos electorals als seus òrgans rectors.  
2. Els consells reguladors o òrgans de gestió estaran integrats per les persones físiques o jurídiques degudament inscrites en els corresponents registres dels consells reguladors o òrgans de gestió que, de manera voluntària, manifesten la seua voluntat de formar part del consell regulador o de l'òrgan de gestió.  
3. El/la conseller/a competent en matèria de política agroalimentària, per mitjà de l'òrgan o entitat que en cada moment tinga atribuïdes les funcions corresponents, exercirà la tutela administrativa dels consells reguladors o dels òrgans de gestió.  
4. Contra els actes i els acords dels consells reguladors o dels òrgans de gestió, sempre que no tinguen cap relació amb la certificació o desqualificació de productes i, a més, estiguen subjectes al dret administratiu, es podran interposar, davant del/la conseller/a competent en matèria de política agroalimentària, els recursos administratius que procedisquen d'acord amb allò que es preveu en la normativa de procediment administratiu.»  
2. Nova redacció de l'article 6. Finalitat i funcions, del Decret 222/2007, de 9 de novembre, del Consell  
«Article 6. Finalitat i funcions  
1. Les finalitats dels consells reguladors o dels òrgans de gestió són la representació, la defensa, la garantia i la promoció dels productes emparats, així com el desenvolupament de mercats. És objectiu principal dels consells reguladors i dels ens assimilats aplicar els preceptes del seu reglament i vetlar pel seu compliment.  
2. Per al compliment de les finalitats, l'òrgan de gestió està obligat a exercir, entre altres, les funcions següents:  
a) Proposar el reglament de la seua denominació d'origen, el qual ha de ser aprovat per la conselleria competent en matèria de política agroalimentària.  
b) Fixar les normes tècniques i les seues possibles modificacions, atenent a criteris de qualitat, rigor en el control i tradició.  
c) L'elaboració del manual de qualitat.  
d) Expedir certificats d'origen i precintes de garantia, inclosa l'autorització de les etiquetes i contraetiquetes dels productes emparats per la denominació.  
e) Establir els requisits que han de complir les etiquetes dels productes emparats en l'àmbit de les seues competències, així com controlar l'ús de les etiquetes comercials utilitzables en els productes protegits, a través dels servicis tècnics, en aquells aspectes que afecten a la denominació.  
f) La gestió dels registres definits en el seu respectiu reglament.  
g) La gestió de les quotes obligatòries que s'establisquen en el reglament intern per al seu finançament.  
h) Orientar la producció i qualitat, així com promocionar i informar als consumidors sobre els productes emparats i les seues característiques específiques.  
i) Vetlar pel compliment del seu reglament, i podrà denunciar qualsevol ús incorrecte d'este davant dels òrgans administratius o jurisdiccionals competents.  
j) Elaborar estadístiques i estudis de producció, elaboració i comercialització dels productes emparats, tant per a ús intern com per a la seua difusió i coneixement general.  
k) Proposar els requisits mínims de control a què s'han de sotmetre els operadors inscrits en els respectius registres, per a totes i cada una de les seues fases de producció, transformació o elaboració i comercialització dels productes emparats, així com els mínims de control per a la concessió inicial i per al manteniment del certificat.  
l) Si escau, establir per a cada campanya, segons criteris de defensa i millora de la qualitat, i dins dels límits fixats per la norma tècnica, pel reglament de cada denominació o pel corresponent manual de qualitat, els rendiments, límits màxims de producció o transformació o qualsevol altre aspecte de conjuntura anual que puga influir en eixos processos.  
m) L'establiment de qualssevol acords marc de col·laboració amb altres organitzacions interprofessionals, així com afavorir acords col·lectius interprofessionals entre els diferents sectors inscrits en els seus registres, segons els criteris de defensa de la qualitat i promoció dels productes emparats.  
n) L'elaboració dels pressupostos.  
o) Vetlar pel desenvolupament sostenible de l'àrea on es trobe ubicada la zona de producció.  
p) Establir els mecanismes necessaris per a conéixer l'origen del producte i els processos de producció, transformació i comercialització.  
3. Aquelles actuacions derivades de les activitats assignades al ple i lligades a decisions i criteris de certificació de producte/servici han de ser ratificades per l'òrgan de control, en la forma i el termini que s'establisca en els manuals interns de procediments.»  
3. Nova redacció de l'article 7. Composició, del Decret 222/2007, de 9 de novembre, del Consell  
«Article 7. Composició  
1. L'organització mínima de cada consell regulador o òrgan de gestió estarà constituïda per:   
1.1. El ple que, al seu torn, està format per:   
- El/la president/a.   
- El/la vicepresident/a.   
- El/la secretari/a del ple.   
- Els vocals de cada registre, en este últim cas, segons s'establisca en el reglament de cada consell regulador o òrgan de gestió.   
- El/la director/a general competent en matèria de qualitat agroalimentària, o a qui este/a designe en qualitat de representant de la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació, que formarà part del ple amb veu però sense vot.  
1.2. El comité de certificació, en què estaran representats tots els interessos del producte/servici que se certificarà.  
1.3. Podrà comptar, també, amb un gerent i qualsevol altre òrgan que s'establisca en els seus estatuts.  
2. El ple estarà format pels vocals triats per mitjà de procés electoral entre els inscrits en els diferents registres de l'òrgan de gestió, i els vocals tècnics designats per la conselleria que corresponga.  
L'elecció dels vocals de l'òrgan de gestió s'establirà reglamentàriament, i haurà de ser, en tot cas, paritària, amb un nombre de vocals igual per a cada sector. L'elecció d'estos es realitzarà per mitjà de sufragi universal directe i secret, entre els titulars inscrits en els registres corresponents.  
Per a totes aquelles qüestions no previstes reglamentàriament s'aplicarà supletivament la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del Règim Electoral General.  
3. El/la president/a, que ho serà també del ple, serà nomenat/ada per la persona titular de la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació, a proposta del ple de l'òrgan de gestió, que ordenarà la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Posseïx la representació legal de la denominació i presidix habitualment els seus òrgans, excepte en els supòsits que així s'establisca en els estatuts. El ple del consell regulador o òrgan de gestió triarà president/a, per mitjà de votació en què participe, com a mínim, la mitat més un de la totalitat dels membres. El/la president/a serà aquell que obtinga tres quartes parts dels vots emesos. En el supòsit que ningú obtinga l'esmentada quantitat de vots, s'efectuarà una segona votació, i resultarà president/a aquell/a que obtinga la majoria simple d'entre aquells/es dos que hagen obtingut més nombre de vots en la primera votació.   
Si després d'esta segona votació persistix l'empat en vots es designarà president/a a aquell/a que resulte d'efectuar un sorteig entre aquells/es dos que van obtindre majoria simple en la primera votació i, a més, van empatar en la segona votació.  
4. El/la president/a cessarà en el seu càrrec quan el ple del consell regulador o òrgan de gestió perda la confiança en l'esment/ada president/a, manifestada en votació secreta per majoria, almenys, de tres quartes parts dels seus membres, i posterior ratificació per la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació.  
5. El/la vicepresident/a serà triat/ada entre els membres representants de les persones i entitats inscrites en els corresponents registres del consell regulador o òrgan de gestió i serà designat/ada de la mateixa manera que el/la president/a.   
6. El/la secretari/a del ple és designat/ada pel consell regulador, a proposta del/de la president/a, del qual depén directament.   
El/la secretari/a assistirà a les sessions amb veu però sense vot, excepte si el seu nomenament recau en un dels membres del consell regulador i, en este cas, assistirà amb veu i vot. Les comeses específiques del/de la secretari/a seran:  
a) Assistir a totes les sessions del ple del consell regulador i estendre les actes.  
b) Expedir certificats.  
c) Les funcions que li encomane el/la president/a relacionades amb els assumptes de la competència del consell regulador.  
7. En el supòsit que el consell regulador compte amb un/una gerent, exercirà les funcions que li hagen sigut assignades i respondrà de la seua gestió davant del consell regulador.  
8. Així mateix, podran formar part de l'òrgan de gestió representants d'entitats públiques o privades que tinguen interessos sobre el producte emparat, en les condicions que determine el reglament.  
9. Els consells reguladors o òrgans de gestió podran sol·licitar assessorament tècnic en relació amb la naturalesa dels assumptes que es tractaran.  
10. Correspon als consells reguladors o òrgans de gestió l'organització dels processos d'elecció dels respectius òrgans rectors.»  
4. Nova redacció de l'article 8. Tutela administrativa, del Decret 222/2007, de 9 de novembre, del Consell  
«Article 8. Tutela administrativa  
1. La tutela administrativa exercida per la conselleria competent en la matèria d'agricultura i alimentació, en particular per l'òrgan o entitat que en cada moment tinga atribuïdes les funcions corresponents, comprén el control de la legalitat dels actes i dels acords dels seus òrgans de govern subjectes al dret administratiu, la resolució dels recursos administratius contra els actes dictats en l'exercici de les seues funcions públiques i el control de la legalitat de les altres actuacions que es contemplen en este decret i disposicions que el desenvolupen, a excepció de les decisions sobre la certificació o desqualificació de productes, a l'efecte de garantir la independència en la presa de decisions de l'òrgan de control i certificació.   
2. A l'efecte de l'apartat anterior, estan subjectes al dret administratiu les funcions enumerades en les lletres d, e, f, g i l, de l'apartat 2, de l'article 6.  
3. Cada consell regulador ha de remetre els estatuts i la seua modificació, així com les comunicacions de composició dels seus membres i els nous nomenaments, a l'òrgan o entitat que en cada moment tinga atribuïdes les funcions en la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació. Els consells reguladors o òrgans de gestió també li presentaran, dins del primer trimestre de l'any següent, la informació comptable, juntament amb una memòria de les activitats realitzades durant l'any immediatament anterior i les previstes per a l'exercici següent. A més, aprovaran el pressupost de cada exercici, i la liquidació pressupostària de l'exercici passat en els termes que reglamentàriament es determinen. A més, els consells reguladors elaboraran anualment un inventari, que serà presentat davant de l'òrgan o entitat que en cada moment tinga atribuïdes les funcions en la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació, que contindrà els béns immobles, els incorporals i els mobles el valor dels quals excedisca de 300 euros.   
Els documents esmentats en el paràgraf anterior seran remesos pels consells reguladors o òrgans de gestió perquè siguen objecte de comprovació i posterior verificació amb les disposicions normatives d'aplicació, per part de l'òrgan o entitat que en cada moment tinga atribuïdes les funcions en la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació.  
Els consells reguladors o òrgans de gestió estaran sotmesos a auditories tècniques, econòmiques, financeres o de gestió, efectuades per la conselleria competent en matèria agricultura i alimentació a través de l'òrgan o entitat que en cada moment tinga atribuïdes les esmentades funcions, o per les entitats privades que específicament designe la Generalitat.  
4. Els consells reguladors o òrgans de gestió estaran obligats a realitzar totes les actuacions que siguen necessàries per al compliment de les seues respectives obligacions. L'incompliment podrà comportar, entre d'altres, les mesures següents:   
a) Advertència, amb establiment de termini per a la correcció de l'incompliment. Si transcorregut el termini que s'haja fixat seguix sense complir les seues obligacions, es procedirà a la suspensió i revocació dels càrrecs del consell i al nomenament d'una comissió gestora, pel temps imprescindible perquè es trien o nomenen els nous càrrecs del consell regulador.  
b) Pèrdua del dret a utilitzar la denominació de qualitat, és a dir, revocació de l'autorització administrativa.  
c) Mentre el consell regulador incomplisca les seues obligacions no podrà ser beneficiari de cap subvenció de l'administració autonòmica valenciana, i si n'haguera rebuda alguna, haurà de procedir al seu reintegrament, en els termes que s'establixen en la legislació vigent.   
5. L'òrgan o l'entitat que en cada moment tinga atribuïdes les funcions en la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació ha de vetlar pel compliment de les normes que s'establixen per este decret respecte al funcionament dels consells reguladors o òrgans de gestió.»  
5. Nova redacció de l'article 11. Sistemes de control i certificació, del Decret 222/2007, de 9 de novembre, del Consell  
«Article 11. Sistemes de control i certificació  
1. El consell regulador o òrgan de gestió establirà en el seu reglament el sistema de control i certificació que, en tot cas, estarà separat del sistema de gestió d'este.  
2. El control i la certificació dels productes emparats per una denominació de qualitat podran ser efectuats:  
2.1. Per un organisme públic, que actuarà d'acord amb els principis que s'establixen en la normativa reguladora del control oficial dels productes alimentaris.  
2.2. Per un òrgan de control integrat en el consell regulador o òrgan de gestió, que ha de complir els requisits següents:  
a) Estar separats adequadament els òrgans de gestió i de control.  
b) L'actuació dels òrgans de control s'ha de realitzar sense dependència jeràrquica ni administrativa respecte dels òrgans de direcció del consell regulador i davall la tutela de l'administració competent.  
c) En relació als controladors: s'ha de garantir la seua independència, els controladors de les denominacions d'origen víniques tindran una inamovilitat per un període mínim de sis anys. Anualment, el consell regulador informa sobre qui està exercint les funcions de controladors, així com de les substitucions, cessaments i nous nomenaments que es puguen produir a la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació.   
2.3. Per un organisme independent de control inscrit com a tal en el registre corresponent.  
2.4. Per un organisme independent d'inspecció, acreditat en el compliment de la norma sobre criteris per al funcionament dels diversos tipus d'organismes que realitzen inspecció (UNE-EN ISO/IEC 17020 o norma que la substituïsca).  
3. Quan el consell regulador o òrgan de gestió opte per un dels sistemes de control regulats en els paràgrafs 2.2 o 2.3 de l'apartat anterior, els òrgans que estenguen el certificat han de complir la regulació de les entitats que certifiquen els productes UNE-EN- 45011, o norma que la substituïsca.   
4. Els organismes privats d'inspecció que complisquen la norma UNE-EN ISO/IEC 17020, o norma que la substituïsca, remetran els resultats dels seus controls a l'autoritat competent, perquè esta decidisca sobre l'ús del nom geogràfic i sobre les mesures correctores, si s'escau, que podran incloure la iniciació de procediment administratiu sancionador.  
5. A efecte informatiu, es crearà un registre d'entitats de control i certificació que complisquen les normes UNE-EN ISO/IEC 17020 i UNE-EN-45011 o normes que les substituïsquen, que serà objecte de posterior desenvolupament reglamentari.  
6. Quan el reglament d'una denominació de qualitat opte pel control d'organismes privats autoritzats que complisquen la norma sobre requisits generals per a entitats que realitzen la certificació de producte, la decisió d'estos sobre l'ús del nom geogràfic tindrà caràcter vinculant per a l'autoritat competent. A este efecte, estos organismes:  
a) Han de tindre establit un procediment de certificació del producte emparat per la denominació de qualitat, segons allò que es preveu en el seu reglament, incloent la supervisió de la producció de la matèria primera, de l'elaboració del producte i del producte acabat.   
b) Han de tindre fixades les tarifes aplicables a cada un dels productes objecte de control i certificació, pels conceptes que es determinen reglamentàriament per l'administració competent.  
c) Han de conservar, per a la seua possible consulta per l'administració competent, durant un termini de sis anys, els expedients, la documentació i les dades dels controls realitzats i dels certificats emesos.  
d) Han d'estar acreditats o haver sol·licitat l'acreditació, d'acord amb la norma sobre requisits generals per a entitats que realitzen la certificació de producte, amb un abast que incloga el producte emparat, objecte de control i certificació.  
e) Comunicar a les autoritats competents i als òrgans de gestió l'existència de les irregularitats detectades en l'exercici de les funcions de control.  
7. Sense perjuí dels controls a què es fa referència en els apartats anteriors, les administracions públiques competents en matèria de qualitat agroalimentària, en particular, l'òrgan o entitat que en cada moment tinga atribuïdes les funcions en la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació, podran efectuar aquells controls complementaris que consideren convenients, en tot cas.  
8. L'òrgan o entitat que en cada moment tinga atribuïdes les funcions en la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació exercix el control oficial a què fa referència l'article 10 del Reglament (CE) número 510/2006, de 20 de març de 2006, del Consell, sobre la protecció de les indicacions geogràfiques i de les denominacions d'origen dels productes agrícoles i alimentaris.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6228, del 17-03-2010 (2010/3063)

DECRETO 46/2010, de 12 de marzo, del Consell, por el que se modifica el artículo 4, apartado 4; el artículo 6, apartado 3; el artículo 7, apartados 1, 3 y 5; el artículo 8, apartado 1; y el artículo 11, apartados 2, 3, 4 y 5, del Decreto 222/2007, de 9 de noviembre, del Consell, por el que se establecen normas relativas a los consejos reguladores u órganos de gestión de las denominaciones de calidad de la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2010/03/12/46/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   6228

Fecha DOGV
:   17-03-2010

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2010/3063

CVE


Fecha del documento
:   12-03-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [denominación de origen](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 46/2010, de 12 de marzo, del Consell, por el que se modifica el artículo 4, apartado 4; el artículo 6, apartado 3; el artículo 7, apartados 1, 3 y 5; el artículo 8, apartado 1; y el artículo 11, apartados 2, 3, 4 y 5, del Decreto 222/2007, de 9 de noviembre, del Consell, por el que se establecen normas relativas a los consejos reguladores u órganos de gestión de las denominaciones de calidad de la Comunitat Valenciana. [2010/3063]  
PREÁMBULO  
El motivo principal de aprobación del presente decreto es el de adaptar el marco regulador para que los organismos de certificación de producto puedan cumplir la obligación comunitaria de actuar y acreditarse de conformidad con la norma europea UNE EN 45011, tal y como se establece en los reglamentos comunitarios, además de aprobarse determinadas modificaciones relacionadas con la estructura de gestión de los consejos reguladores u órganos de gestión.  
La certificación de los productos amparados por figuras de calidad diferenciada, como son las denominaciones de origen, indicaciones geográficas y la agricultura ecológica, constituye el medio para garantizar a los consumidores confianza en los alimentos que consumen. Los reglamentos comunitarios exigen a los organismos de control el cumplimiento de la norma UNE EN 45011 en su actuación, y, para que se conceda la acreditación como entidades de certificación, se debe demostrar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la citada norma. De entre los requisitos cabe destacar que la entidad de certificación debe tener una estructura que inspire confianza en sus certificaciones, lo que implica que ha de ser imparcial, con la expresa identificación de un equipo directivo, que tendrá entera responsabilidad respecto a la toma de las decisiones en materia de certificación y en establecer las bases técnicas para la concesión de la certificación, establecer políticas y procedimientos que distingan entre certificación del producto y cualquier otra actividad que desarrolle la entidad, asegurar que las actividades de los «organismos relacionados» no afectan la confidencialidad, objetividad e imparcialidad de las certificaciones, y, además, disponer de políticas y procedimientos para la resolución de reclamaciones, recursos y litigios recibidas de los suministradores u otras partes, sobre el tratamiento de la certificación o cualquier otro asunto relacionado.  
La actuación y la acreditación de las entidades de certificación, de acuerdo con la citada norma UNE EN 45011, es revisada por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC), la cual coordina y dirige en el ámbito nacional un sistema de acreditación conforme a criterios y normas internacionales.  
A la vista de lo expuesto, el marco normativo autonómico, en particular los preceptos contenidos en el Decreto 222/2007, de 9 de noviembre, del Consell, por el que se establecen normas relativas a los consejos reguladores u órganos de gestión de las denominaciones de calidad de la Comunitat Valenciana, necesita la adaptación de determinados aspectos, como son excluir la posibilidad de que los actos y acuerdos relacionados con la certificación o descalificación de productos pueden ser causa para la interposición de recurso administrativo al respecto ante la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, las actuaciones del pleno de los consejos reguladores u órganos de gestión relacionadas con decisiones y criterios de certificación de producto/servicio han de ser ratificadas por el órgano de control, y que las funciones de expedición de certificados de origen y precintos de garantía, el control del uso del etiquetado comercial y los requisitos que deben contener las etiquetas de los productos dejan de estar sometidas al derecho administrativo, todo ello en aras a la independencia y responsabilidad última que tiene la entidad acreditada por ENAC como certificadora del producto, de ahí que la redacción de los artículos 4.4, 6.3, 8.2 y 11.2 haya sido variada.  
En otro orden de cosas, se procede a modificar determinados aspectos relacionados con la estructura de gestión de los consejos reguladores u órganos de gestión, cuya finalidad es la de dotarla de mayor racionalidad y comprensión. El artículo 7, apartados 1 y 3, en relación al tema de la representación en el pleno de los consejos reguladores u órganos de gestión de la Comunitat Valenciana, efectúa una matización en torno a la figura del presidente, la cual responde al proceso de transformación en el que están inmersos los consejos reguladores, así como la modificación del tratamiento de la representación de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en el pleno de los consejos reguladores u órganos de gestión. Cuando éstos tenían la consideración de órganos desconcentrados de la administración, la existencia de vocales técnicos tenía su razón de ser, ahora bien, una vez mutan su naturaleza y pasan a tener personalidad jurídica propia, la presencia de la conselleria competente en materia de calidad agroalimentaria en el pleno de dichos consejos ha de tener un carácter institucional, por cuanto son corporaciones independientes.  
El Decreto 222/2007, de 9 de noviembre, del Consell, por el que se establecen normas relativas a los consejos reguladores u órganos de gestión de las denominaciones de calidad de la Comunitat Valenciana, que ahora se modifica, trae causa en la necesidad de homogeneizar los órganos de gestión de las figuras de calidad, tanto de las denominaciones vínicas como las no vínicas, ya sea a nivel de funciones, de estructura y funcionamiento como en lo relativo al control de la actividad de los mismos. Todo ello dentro del desarrollo normativo necesario tras el cambio producido en la naturaleza jurídica de los consejos reguladores u órganos de gestión de la Comunitat Valenciana, quedando constituidos como corporaciones de derecho público, tras la aprobación y publicación de la Ley 10/2006, de 26 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. Además, el presente decreto y las modificaciones que en él se contienen traen causa en el marco normativo comunitario, el Reglamento (CE) 510/2006, del Consejo, de 20 de marzo de 2006, sobre la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios (DOCE L93, 31.03.2006); el Reglamento (CE) 1898/2006, de la Comisión, de 14 de diciembre de 2006, que establece las disposiciones de aplicación del anterior Reglamento (CE) 510/2006 (DOUE L 369, 23.12.2006); y modificado en su anexo V por el Reglamento (CE) 628/2008, de la Comisión, de 2 de julio de 2008 (DOUE L173, 03.07.2008); Reglamento (CE) 479/2008, del Consejo, de 29 de abril de 2008, por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola, se modifican los Reglamentos (CE) 1493/1999, (CE) 1782/2003, (CE) 1290/2005 y (CE) 3/2008 y se derogan los reglamentos (CEE) 2392/86 y (CE) 493/1999 (DOUE L148, 06.06.2008). Los reglamentos comunitarios antes mencionados, en particular, el 510/2006 y el 479/2008 contienen una referencia temporal explícita el 1 de mayo de 2010 como fecha a partir de la cual los organismos de certificación de productos deben estar acreditados de acuerdo con la norma europea EN 45011.  
Por lo tanto, a modo de conclusión, los aspectos novedosos que se contienen en el presente decreto de modificación son, en cuanto al cumplimiento y acreditación en la norma UNE EN 45011: exclusión de la posibilidad de interposición de recurso administrativo en relación a temas relacionados con actos y acuerdos de certificación o descalificación de productos, ratificación por el órgano de control de las actuaciones del pleno sobre decisiones y criterios de certificación del producto, la no sujeción al derecho administrativo de las funciones de expedición de certificados de origen y precintos de garantía, el control del uso del etiquetado comercial y los requisitos que deben contener las etiquetas de los productos. Y en cuanto a la vertiente de orden en el funcionamiento interno de los consejos reguladores u órganos de gestión: la reestructuración de la definición de la organización mínima, la revisión de la representación de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación como parte integrante del pleno, y la modificación de las circunstancias a concurrir para poder ser elegido presidente y vicepresidente de los mismos.  
El artículo 49.3, incisos 1, 3 y 15, del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, establece la competencia exclusiva de la Generalitat, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 149 de la Constitución, en materia de defensa contra fraudes y calidad y seguridad agroalimentaria; agricultura, reforma y desarrollo agrario, y ganadería, y denominaciones de origen y otras menciones de calidad, lo cual comprende el régimen jurídico de su creación y funcionamiento; el reconocimiento de las denominaciones o indicaciones, así como la aprobación de sus normas fundamentales y todas las facultades administrativas de gestión y de control sobre la actuación de las denominaciones o indicaciones.  
Por lo tanto, en virtud de lo expuesto, una vez cumplidos los trámites procedimentales previstos en el artículo 43 de la Ley del Consell, a propuesta de la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 12 de marzo de 2010,  
DECRETO  
Artículo único. Modificación del Decreto 222/2007, de 9 de noviembre, del Consell  
Se modifican los preceptos del Decreto 222/2007, de 9 de noviembre, del Consell, por el que se establecen normas relativas a los consejos reguladores u órganos de gestión de las denominaciones de calidad de la Comunitat Valenciana, relacionados a continuación, que quedan redactados en la forma reseñada en el anexo:  
1. Artículo 4: se modifica el apartado 4.  
2. Artículo 6: se añade el apartado 3.  
3. Artículo 7: se modifican los apartados 1, 3 y 5.  
4. Artículo 8: se modifica el apartado 1.  
5. Artículo 11: se modifican los apartados 2.2., 3, 4 y 5, y se añade un nuevo apartado, el 2.4.  
DISPOSICIÓN FINAL  
Única. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 12 de marzo de 2010  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA  
ANEXO  
El Decreto 222/2007, de 9 de noviembre, del Consell, por el que se establecen normas relativas a los consejos reguladores u órganos de gestión de las denominaciones de calidad de la Comunitat Valenciana, queda modificado como sigue:  
1. Nueva redacción del artículo 4. Principios de organización y funcionamiento, del Decreto 222/2007, de 9 de noviembre del Consell  
«Artículo 4. Principios de organización y funcionamiento  
1. La estructura y el funcionamiento de los consejos reguladores u órganos de gestión deben ser democráticos, rigiendo en todo momento los principios de representación paritaria de los sectores, representatividad de los intereses económicos de los sectores confluyentes, y de autonomía de gestión y organización de los procesos electorales a sus órganos rectores.  
2. Los consejos reguladores u órganos de gestión estarán integrados por las personas físicas o jurídicas debidamente inscritas en los correspondientes registros de los consejos reguladores u órganos de gestión que, de forma voluntaria, manifiesten su voluntad de formar parte del consejo regulador u órgano de gestión.  
3. El/la conseller/a competente en materia de política agroalimentaria, por medio del órgano o entidad que en cada momento tenga atribuidas las funciones correspondientes, ejercerá la tutela administrativa de los consejos reguladores u órganos de gestión.  
4. Contra los actos y acuerdos de los consejos reguladores u órganos de gestión, siempre que no guarden relación alguna con la certificación o descalificación de productos, y además estén sujetos al derecho administrativo, podrán interponerse, ante el/la conseller/a competente en materia de política agroalimentaria, los recursos administrativos que procedan de acuerdo con lo previsto en la normativa de procedimiento administrativo.»  
2. Nueva redacción del artículo 6. Finalidad y funciones, del Decreto 222/2007, de 9 de noviembre, del Consell  
«Artículo 6. Finalidad y funciones  
1. Los fines de los consejos reguladores u órganos de gestión son la representación, defensa, garantía y promoción de los productos amparados, así como el desarrollo de mercados. Es objetivo principal de los consejos reguladores y de los entes asimilados aplicar los preceptos de su reglamento y velar por su cumplimiento.  
2. Para el cumplimiento de los fines, el órgano de gestión está obligado a desempeñar, entre otras, las siguientes funciones:  
a) Proponer el reglamento de su denominación de origen, el cual deberá ser aprobado por la conselleria competente en materia de política agroalimentaria.  
b) Fijar las normas técnicas y sus posibles modificaciones, atendiendo a criterios de calidad, rigor en el control y tradición.  
c) La elaboración del manual de calidad.  
d) Expedir certificados de origen y precintos de garantía, incluida la autorización de las etiquetas y contraetiquetas de los productos amparados por la denominación.  
e) Establecer los requisitos que deben cumplir las etiquetas de los productos amparados en el ámbito de sus competencias, así como controlar el uso de las etiquetas comerciales utilizables en los productos protegidos, a través de los servicios técnicos, en aquellos aspectos que afecten a la denominación.  
f) La gestión de los registros definidos en su respectivo reglamento.  
g) La gestión de las cuotas obligatorias que se establezcan en el reglamento interno para su financiación.  
h) Orientar la producción y calidad, así como promocionar e informar a los consumidores sobre los productos amparados y sus características específicas.  
i) Velar por el cumplimiento de su reglamento, pudiendo denunciar cualquier uso incorrecto del mismo ante los órganos administrativos o jurisdiccionales competentes.  
j) Elaborar estadísticas y estudios de producción, elaboración y comercialización de los productos amparados, tanto para uso interno como para su difusión y general conocimiento.  
k) Proponer los requisitos mínimos de control a los que deben someterse los operadores inscritos en los respectivos registros, para todas y cada una de sus fases de producción, transformación o elaboración y comercialización de los productos amparados, así como los mínimos de control para la concesión inicial y para el mantenimiento de la certificación.  
En su caso, establecer para cada campaña, según criterios de defensa y mejora de la calidad, y dentro de los límites fijados por la norma técnica, por el reglamento de cada denominación o por el correspondiente manual de calidad, los rendimientos, límites máximos de producción o transformación o cualquier otro aspecto de coyuntura anual que pueda influir en esos procesos.  
m) El establecimiento de cualesquiera acuerdos-marco de colaboración con otras organizaciones interprofesionales, así como favorecer acuerdos colectivos interprofesionales entre los diferentes sectores inscritos en sus registros, según los criterios de defensa de la calidad y promoción de los productos amparados.  
n) La elaboración de los presupuestos.  
o) Velar por el desarrollo sostenible del área donde se encuentre ubicada la zona de producción.  
p) Establecer los mecanismos necesarios para conocer el origen del producto y los procesos de producción, transformación y comercialización.  
3. Aquellas actuaciones derivadas de las actividades asignadas al Pleno y ligadas a decisiones y criterios de certificación de producto/servicio deberán ser ratificadas por el órgano de control, en la forma y plazo que se establezca en los manuales internos de procedimientos.»  
3. Nueva redacción del artículo 7. Composición, del Decreto 222/2007, de 9 de noviembre, del Consell  
«Artículo 7. Composición  
1. La organización mínima de cada consejo regulador u órgano de gestión estará constituida por:  
1.1. El pleno, el cual, a su vez, está formado por:   
- El/la presidente/a.  
- El/la vicepresidente/a.  
- El/la secretario/a del pleno.  
- Los vocales de cada registro, en este último caso, según se establezca en el reglamento de cada consejo regulador u órgano de gestión.   
- El/la director/a general competente en materia de calidad agroalimentaria, o a quién éste/a designe en calidad de representante de la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación, que formará parte del pleno con voz pero sin voto.  
1.2. El comité de certificación, donde estarán representados todos los intereses del producto/servicio a certificar.  
1.3. Podrá contar, también, con un gerente y cualquier otro órgano que se establezca en sus estatutos.  
2. El pleno estará formado por los vocales elegidos mediante proceso electoral entre los inscritos en los diferentes registros del órgano de gestión, y los vocales técnicos designados por la conselleria que corresponda.  
La elección de los vocales del órgano de gestión se establecerá reglamentariamente, debiendo ser, en todo caso, paritaria, con un número de vocales igual para cada sector. La elección de éstos se realizará mediante sufragio universal directo y secreto, entre los titulares inscritos en los registros correspondientes.  
Para todas aquellas cuestiones no previstas reglamentariamente será de aplicación supletoria la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General.  
3. El/la presidente/a, que lo será también del pleno, será nombrado por el/la titular de la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación, a propuesta del pleno del órgano de gestión, que ordenará su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Ostenta la representación legal de la denominación y preside habitualmente sus órganos, salvo en los supuestos que así se establezca en los Estatutos. El pleno del consejo regulador u órgano de gestión elegirá presidente/a, mediante votación en la que participe, como mínimo, la mitad más uno de la totalidad de los miembros. El/la presidente/a será aquel que obtenga la tres cuartas partes de los votos emitidos. En el supuesto que nadie obtenga la mencionada cantidad de votos, se efectuará una segunda votación, resultando presidente/a aquel/aquella que obtenga la mayoría simple de entre aquellos dos que hayan obtenido mayor número de votos en la primera votación.   
Si tras esta segunda votación persistiera el empate en votos se designará presidente a aquel que resulte de efectuar un sorteo entre aquellos dos que obtuvieron mayoría simple en la primera votación y, además, empataron en la segunda votación.  
4. El/la presidente/a cesará en su cargo cuando el pleno del consejo regulador u órgano de gestión pierda la confianza en dicho/a presidente/ a, manifestada en votación secreta por mayoría de, al menos, tres cuartas partes de sus miembros, y posterior ratificación por la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación.  
5. El/la vicepresidente/a será elegido/a entre los miembros representantes de las personas y entidades inscritas en los correspondientes registros del consejo regulador u órgano de gestión y será designado de igual forma que el/la presidente/a.  
6. El/la secretario/a del pleno es designado por el propio consejo regulador, a propuesta del/de la presidente/a, del cual depende directamente.   
El/la secretario/a asistirá a las sesiones con voz pero sin voto, excepto si su nombramiento recae en uno de los miembros del consejo regulador, en cuyo caso asistirá con voz y voto. Los cometidos específicos del/de la secretario/a serán:  
a) Asistir a todas las sesiones del pleno del consejo regulador y levantar las actas.  
b) Expedir certificaciones.  
c) Las funciones que le encomiende el/la presidente/a relacionadas con los asuntos de la competencia del consejo regulador.  
7. En el supuesto que el consejo regulador cuente con un/una gerente, desempeñará las funciones que le hayan sido asignadas y responderá de su gestión ante el consejo regulador.  
8. Asimismo, podrán formar parte del órgano de gestión representantes de entidades públicas o privadas que tengan intereses sobre el producto amparado, en las condiciones que determine el Reglamento.  
9. Los consejos reguladores u órganos de gestión podrán solicitar asesoramiento técnico en relación con la naturaleza de los asuntos a tratar.  
10. Corresponde a los consejos reguladores u órganos de gestión la organización de los procesos de elección de los respectivos órganos rectores.»  
4. Nueva redacción del artículo 8. Tutela administrativa, del Decreto 222/2007, de 9 de noviembre, del Consell  
«Artículo 8. Tutela administrativa  
1. La tutela administrativa ejercida por la conselleria competente en la materia de agricultura y alimentación, en particular por el órgano o entidad que en cada momento tenga atribuidas las funciones correspondientes, comprende el control de la legalidad de los actos y acuerdos de sus órganos de gobierno sujetos al derecho administrativo, la resolución de los recursos administrativos contra los actos dictados en el ejercicio de sus funciones públicas y el control de la legalidad de las demás actuaciones que se contemplan en este decreto y disposiciones que lo desarrollen, a excepción de las decisiones sobre la certificación o descalificación de productos, a los efectos de garantizar la independencia en la toma de decisiones del órgano de control y certificación.   
2. A los efectos del apartado anterior, están sujetas al derecho administrativo las funciones enumeradas en las letras d), e), f), g) y l) del apartado 2 del artículo 6.  
3. Cada consejo regulador deberá remitir los estatutos y su modificación, así como las comunicaciones de composición de sus miembros y los nuevos nombramientos, al órgano o entidad que en cada momento tenga atribuidas las funciones en la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación. los consejos reguladores u órganos de gestión también le presentarán, dentro del primer trimestre del año siguiente, la información contable, junto con una memoria de las actividades realizadas durante el año inmediatamente anterior y las previstas para el ejercicio siguiente. Además, aprobarán el presupuesto de cada ejercicio, y la liquidación presupuestaria del ejercicio pasado en los términos que reglamentariamente se determine. Además, los consejos reguladores elaborarán anualmente un inventario, que será presentado ante el órgano o entidad que en cada momento tenga atribuidas las funciones en la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación, que contendrá los bienes inmuebles, los incorporales y los muebles cuyo valor exceda de 300 euros.   
Los documentos mencionados en el párrafo anterior serán remitidos por los consejos reguladores u órganos de gestión para que sean objeto de comprobación y posterior verificación con las disposiciones normativas de aplicación, por parte del órgano o entidad que en cada momento tenga atribuidas las funciones en la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación.  
Los consejos reguladores u órganos de gestión estarán sometidos a auditorías técnicas, económicas, financieras o de gestión, efectuadas por la conselleria competente en materia agricultura y alimentación a través del órgano o entidad que en cada momento tenga atribuidas dichas funciones, o por las entidades privadas que específicamente designe la Generalitat.  
4. Los consejos reguladores u órganos de gestión estarán obligados a realizar cuantas actuaciones sean precisas para el cumplimiento de sus respectivas obligaciones. El incumplimiento podrá comportar, entre otras, las siguientes medidas:  
a) Apercibimiento, con establecimiento de plazo para la corrección del incumplimiento. Si transcurrido el plazo que se le haya fijado sigue sin cumplir sus obligaciones, se procederá a la suspensión y revocación de los cargos del consejo y al nombramiento de una comisión gestora, por el tiempo imprescindible para que se elijan o nombren los nuevos cargos del consejo regulador.  
b) Pérdida del derecho a utilizar la denominación de calidad, es decir, revocación de la autorización administrativa.  
c) Mientras el consejo regulador incumpla sus obligaciones no podrá ser beneficiario de ninguna subvención de la administración autonómica valenciana, y si hubiera recibido alguna deberá proceder a su reintegro, en los términos establecidos en la legislación vigente.   
5. El órgano o entidad que en cada momento tenga atribuidas las funciones en la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación deberá velar por el cumplimiento de las normas establecidas por el presente decreto respecto al funcionamiento de los consejos reguladores u órganos de gestión.»  
5. Nueva redacción del artículo 11. Sistemas de control y certificación, del Decreto 222/2007, de 9 de noviembre, del Consell  
«Artículo 11. Sistemas de control y certificación  
1. El consejo regulador u órgano de gestión establecerá en su reglamento el sistema de control y certificación, que, en todo caso, estará separado del sistema de gestión del mismo.  
2. El control y certificación de los productos amparados por una denominación de calidad podrá ser efectuados:  
2.1. Por un organismo público, que actuará de acuerdo con los principios establecidos en la normativa reguladora del control oficial de los productos alimenticios.  
2.2. Por un órgano de control integrado en el consejo regulador u órgano de gestión, que deberá cumplir los siguientes requisitos:  
a) Encontrarse adecuadamente separados los órganos de gestión y control.  
b) La actuación de los órganos de control ha de realizarse sin dependencia jerárquica ni administrativa respecto de los órganos de dirección del consejo regulador y bajo la tutela de la administración competente.  
c) En relación a los controladores: se ha de garantizar su independencia, los controladores de las denominaciones de origen vínicas tendrán una inamovilidad por un periodo mínimo de seis años. Anualmente, el consejo regulador informa sobre quienes están desempeñando las funciones de controladores, así como de las sustituciones, ceses y nuevos nombramientos que se puedan producir a la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación.   
2.3. Por un organismo independiente de control inscrito como tal en el registro correspondiente.  
2.4. Por un organismo independiente de inspección, acreditado en el cumplimiento de la norma sobre criterios para el funcionamiento de los diversos tipos de organismos que realizan inspección (UNE-EN ISO/IEC 17020 o norma que la sustituya).  
3. Cuando el consejo regulador u órgano de gestión opte por uno de los sistemas de control regulados en los párrafos 2.2 o 2.3 del apartado anterior, los órganos que extiendan la certificación han de cumplir la regulación de las entidades que certifican los productos UNE-EN- 45011, o norma que la sustituya.   
4. Los organismos privados de inspección que cumplan la norma UNE-EN ISO/IEC 17020, o norma que la sustituya, remitirán los resultados de sus controles a la autoridad competente, para que ésta decida sobre el uso del nombre geográfico y sobre las medidas correctoras, en su caso, que podrán incluir la iniciación de procedimiento administrativo sancionador.  
5. A efectos informativos, se creará un registro de entidades de control y certificación que cumplan las normas UNE-EN ISO/IEC 17020 y UNE-EN-45011 o normas que las sustituyan, que será objeto de posterior desarrollo reglamentario.  
6. Cuando el reglamento de una denominación de calidad opte por el control de organismos privados autorizados que cumplan la norma sobre requisitos generales para entidades que realizan la certificación de producto, la decisión de éstos sobre el uso del nombre geográfico tendrá carácter vinculante para la autoridad competente. A tal efecto, tales organismos deberán:  
a) Tener establecido un procedimiento de certificación del producto amparado por la denominación de calidad, según lo previsto en su reglamento, incluyendo la supervisión de la producción de la materia prima, de la elaboración del producto y del producto terminado.   
b) Tener fijadas las tarifas aplicables a cada uno de los productos objeto de control y certificación, por los conceptos que se determinen reglamentariamente por la administración competente.  
c) Conservar, para su posible consulta por la administración competente, durante un plazo de seis años, los expedientes, documentación y datos de los controles realizados y de las certificaciones emitidas.  
d) Estar acreditados o haber solicitado la acreditación, conforme a la norma sobre requisitos generales para entidades que realizan la certificación de producto, con un alcance que incluya el producto amparado, objeto de control y certificación.  
e) Comunicar a las autoridades competentes y a los órganos de gestión la existencia de las irregularidades detectadas en el ejercicio de las funciones de control.  
7. Sin perjuicio de los controles a los que se refieren los apartados anteriores, las administraciones públicas competentes en materia de calidad agroalimentaria, en particular el órgano o entidad que en cada momento tenga atribuidas las funciones en la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación, podrán efectuar aquellos controles complementarios que consideren convenientes, en todo caso.  
8. El órgano o entidad que en cada momento tenga atribuidas las funciones en la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación desempeña el control oficial al que hace mención el artículo 10 del Reglamento (CE) nº 510/2006, del Consejo, de 20 de marzo de 2006, sobre la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI