Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 1366, del 20-08-1990 (1990/818509)

ORDRE de 9 de juliol de 1990, de la Conselleria d'Administració Pública, per la qual queda homologada la constitució i els estatuís de la «Mancomunidad del Interior, Tierra del Vino».
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1990/07/09/(3)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1366

Data del DOGV
:   20-08-1990

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1990/818509

CVE


Data del document
:   09-07-1990

Organisme emissor
:   Conselleria d'Administració Pública

Tipus de document
:   Ordre

Ordre, de 9 de juliol de 1990, de la Conselleria d'Administració Pública, per la qual queda homologada la constitució i el estatuts de la Mancomunidad del Interior, Tierra del Vino.  
Els municipis de Camporrobles, Caudete de las Fuentes, Fuenterrobles, Requena, Sinarcas i Villargordo del Cabriel, tots elis de la província de València, fent ús de les competències que els atorga l'article 44, paràgraf 1r de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, tramitaren expedient per aprovar la constitució i estatuts de la Mancomunidad del Interior, Tierra del Vino.  
L?expedient i els estatuts aprovats han estat enviats a aquesta conselleria, la qual, una volta revisats, ha observat que compleixen tots els requisits legals i no s'hi ha comès cap infracció de l?ordenament jurídic, ni menyscapte en les competències d'aquesta comunitat autònoma, ni interferència en el seu exercici.  
Per tot això, i segons que disposa el Reial Decret 695/79, de 13 de febrer, de transferència de competències, en relació amb el Decret 10/1985 de la Presidència de la Generalitat, de 21 de juny,  
ORDENE,  
Article únic  
S'homologa la constitució i estatuts, reproduïts en annex en aquesta ordre, de la Mancomunidad del Interior, Tierra del Vino, com una entitat amb personalitat jurídica pròpia, constituïda pels municipis de Camporrobles, Caudete de las Fuentes, Fuenterrobles, Requena, Sinarcas i Villargordo del Cabriel, per tal com no hi ha cap impediment legal a les seues actuacions.  
València, 9 de juliol de 1990.  
El Conseller d?Administració Pública,   
EMERIT BONO I MARTINEZ  
Subjectes, objecte i finalitats  
Article primer  
1. Les entitats locals de Camporrobles, Caudete de las Fuentes, Fuenterrobles, Requena, Sinarcas i Villargordo del Cabriel, totes elles de la província de València, a l'empara de l'ordenament jurídic vigent, han acordat de constituir-se en mancomunitat voluntària d'entitats locals per a l'organització i prestació de les obres, serveis i activitats de la seua competència, les quals coses s'arrepleguen en aquests estatuts.  
2. Podran ser membres de ple dret de la mancomunitat aquells altres municipis que ho sol·liciten, si acceptaven els estatuts, seguint el procediment que s'indica més avall.  
3. Una volta constituïda la mancomunitat, si algun municipi vol separar-se'n, s'atendrà al que disposen els estatuts.  
Article segon  
La mancomunitat tindrà plena personalitat i capacitat jurídica per a l'acompliment dels seus fins; així dones, podrà adquirir, posseir, reivindicar, permutar, gravar i alienar tota classe de béns; obligar i celebrar contractes; establir i explotar els serveis públics previstos en aquests estatuts com de la seua competència, exercitar les accions i interposar els recursos previstos en la llei.  
Article tercer  
La mancomunitat es constitueix per temps indefinit, puix els serveis, per a la realització dels quals es constitueix, tenen caràcter permanent.  
Article quart  
La mancomunitat que es constitueix s'anomenarà Mancomunidad del Interior, Tierra de Vino; tindrà la capitalitat al municipi de Caudete de las Fuentes, i, mentrestant no tinga edifici propi, els òrgans de govern i administració seran a la Casa Consistorial, sense perjudici que a iniciativa del President, els òrgans col·legiats puguen reunir-se, expressant-ho així en la convocatòria i ordre del dia, a qualsevol de les seus dels ajuntaments mancomunats.  
Article cinqué  
La mancomunitat tindrà per objectiu la creació i el sosteniment dels serveis següents, sense definir-ne la prelació:  
1. Recollida i tractament de residus sòlids.  
2. Mecanització comptable.  
3. Serveis tècnics (enginyers, arquitectes ... ).  
4. Equips de reparacions, conservació i manteniment.  
5. Extinció d'incendis.  
6. Maquinària de conservació i reparació de camins i serveis agrícoles.  
7. Gabinet psicopedagògic o d'assistent social.  
8. Escorxadors.  
9. Foment d'ocupació.  
10. Altres serveis inclosos en l'àmbit de la competència municipal, segons els termes de la legislació de l'Estat i de la Comunitat Autònoma que siguen determinats reglamentàriament.  
Article sisé  
Per a l'adopció de nous serveis caldrà la conformitat de totes les entitats mancomunades interessades, mitjançant un acorda per majoria absoluta, de llurs plens, i amb això la mancomunitat estudiarà les peticions i decidirà sobre la seua viabilitat. Si s?adopta el nou servei, correspondrà a la mancomunitat la seua gestió integral, a més de l?ordenació i imposició de la taxa corresponent.  
Article seté  
La mancomunitat podrà exercir totes aquelles potestats que li siguen conferides per la legislació vigent, que afecten les entitats d'aquestes característiques, per al compliment dels seus fins.  
òrgans de la mancomunitat  
Article vuité  
1. Els òrgans de govern de la mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats, d'acord amb el que determinen els articles següents.  
2. Els òrgans de govern són:  
a) Junta de Govern.  
b) El President.  
c) El Vice-president.  
d) Les comissions gestores de serveis, de les quals eixirà el vocal delegat.  
La Junta de Govern  
Article nové  
La Junta de Govern és l?òrgan suprem del govern i l'administració de la mancomunitat a la qual representa i personifica amb el caràcter de Corporació de Dret Públic.  
Article deu  
1. La Junta de Govern de la mancomunitat estarà formada per dos membres de cadascun dels ajuntaments mancomunats, amb la denominació de vocals de la mancomunitat, que estarà integrada per:  
a) l'alcalde o altre regidor, delegats per a tota la legislatura o fins que siga revocada pel mateix alcalde.  
b) un altre regidor elegit pel ple corresponent, que serà mantingut fins que siga revocat pel ple que el va elegir o perda la condició de regidor.  
2. L?elecció del vocal representant en la mancomunitat serà realitzada pel ple del respectiu ajuntament, per majoria absoluta, dins el termini estipulat per la llei per a la designació de representants en òrgans col·legiats. Si realitzada la votació no n'hi havia cap que arribara a aquella majoria, es farà una nova votació vint-i-quatre hores després; i si tampoc no se n'aconseguia cap, seria elegit aquell que obtinguera la majoria simple de vots emesos. En cas d'empat, seria elegit el de major edat.  
Article onze  
1. Els dos representants de cada municipi mancomunat tindran veu en les reunions de la Junta de Govern de la mancomunitat, i solament l'alcalde o el seu suplent tindrà dret a vot d'acord amb la proporcionalitat que es determina en l?article següent.  
2. El segon vocal representant de cada ajuntament tindrà dret a veu en les reunions, i tan sols podrà votar, en la proporció que li pertoque, en casos d?absència de l'alcalde o regidor en qui havia delegat.  
Article dotze  
1. La proporció de vots de cada municipi mancomunat s'estableix d'acord amb el número d'habitants de cadascun d'ells, segons l'escala següent:  
Fins 1500 h., dos representants amb 3 vots  
De 1501 a 5000 h., dos representants amb 4 vots  
De 5001 a 15000 h., dos representants amb 5 vots  
Més de 15000 h., dos representants amb 6 vots  
2. Durant el període de vigència d'una corporació no es modificarà la proporció de vots, però, d'acord amb el Padró d'habitants de cada municipi, es delimitaran els vots que corresponguen a cada ajuntament en el moment en què es renoven les corporacions després de les eleccions locals, les quals determinaran la renovació de la Junta de Govern de la mancomunitat.  
Article tretze  
Correspon a la Junta de Govern de la mancomunitat:  
a) Aprovar el pressupost.  
b) Aprovar la plantilla.  
c) Exercir accions en defensa dels drets d'aquesta; defensar-la en assumptes litigiosos quan siga demandada, i entaular tota classe de recursos en assumptes de qualsevol mena, grau o jurisdicció.  
d) Proposar la modificació o reforma dels estatuts.  
e) Aprovar, revisar, adquirir i alienar el patrimoni de la mancomunitat.  
f) Aprovar ordenances, censures de comptes, reconeixements de crèdits, operacions de crèdits, concessió de quitances i ajornaments, a més de qualsevol classe de compromisos econòmics.  
g) Aprovar els plans i projectes necessaris per a l?establiment, desplegament i gestió de les obres, serveis o activitats previstes com a fins de la mancomunitat.  
h) Admissió i separació de membres de la mancomunitat.  
i) Establiment de mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació nacional.  
j) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la mancomunitat.  
k) Determinar la forma de gestionar els serveis.  
l) Creació, estructures i règim de funcionament de les comissions gestores de serveis.  
m) Incorporació dels fins previstos en l'art. 5, no prestats inicialment.  
n) Totes aquelles que la legislació atribueix al ple dels ajuntaments per al compliment dels seus fins.  
El President  
Article catorze  
1. El President de la mancomunitat serà elegit per la Junta de Govern de la mancomunitat, d'entre els vocals membres de la Junta, per majoria absoluta.  
2. Podran ser elegits per a la Presidència tots i cadascun dels vocals que composen la Junta de Govern.  
3. Si cap vocal no obtenia majoria absoluta en la primera votació, es realitzaria, vint-i-quatre hores després, una segona votació, i quedaria elegit aquell que obtinguera major nombre de vots. En cas d'empat seria elegit el de més edat.  
4. Per a la destitució del President se seguirà el mateix procediment que l?utilitzat en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
Article quinze  
El President designarà un Vice-president, que el substituesca en cas d'absència, vacant o malaltia.  
Article setze  
1. Pertoca al President de la mancomunitat les competències següents:  
a) Dirigir el govern i administració de la mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions de la Junta de Govern o de qualssevol altres òrgans de la mancomunitat.  
c) Dirigir, inspeccionar o impulsar els serveis, obres i activitats de la mancomunitat.  
d) Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i béns de la mancomunitat.  
e) Nomenar el vocal delegat del servei d'entre els membres de la seua comissió gestora.  
Les comissions gestores de serveis  
Article disset  
1. Hi haurà una comissió gestora per cadascun dels serveis mancomunats que s'establesquen per al compliment dels fins ressenyats en l'art. cinqué d'aquests estatuts, o per a d'altres que en un futur s'hi incloguen.  
2. Les comissions estaran formades per 3 vocals designats per la Junta de Govern de la mancomunitat, les quals determinaran el règim de funcionament de la comissió a la posada en funcionament del servei.  
3. D'entre els vocals que formen la comissió gestora, un d'ells, nomenat pel President, tindrà el caràcter de vocal delegat del servei, les funcions, drets i deures del qual seran senyalades per la Junta de Govern quan s'implantarà el servei mancomunat.  
Article divuit  
1. Per a la implantació d'un servei mancomunat caldrà formar una comissió informativa, que estarà assistida pels tècnics especialitzats en la matèria de què es tractara. A més, serà qui redactarà el reglament del servei i emetrà informes a la Junta de Govern de la mancomunitat per a l'aprovació i posada en funcionament.  
2. Quan la complexitat del servei ho necessite, la Junta de Govern de la mancomunitat podrà nomenar un tècnic qualificat com a Director del servei, el qual acudirà a les reunions de la Comissió Gestora, i els hi facilitarà les dades, informacions i assessorament en tot el que al servei fa referència.  
Funcionament  
Article dinou  
1. La Junta de Govern de la mancomunitat funciona en règim de sessions ordinàries, de prioritat preestablida, i extraordinàries.  
2. La Junta de Govern celebrarà sessió ordinària, com a mínim una volta cada trimestre, i extraordinària quan ho decidesca el President o ho sol·licite la quarta part, com a mínim, del nombre legal de vots de la mancomunitat. En aquest últim cas, la celebració no podrà demorar-se més de dos mesos des que en fou sol·licitada.  
Article vint  
1. Les sessions de la Junta de Govern han de convocar-se amb cinc dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'ordre del dia.  
2. La Junta de Govern es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç dels seus vots i aquest quòrum ha de mantenir-se al llarg de tota la sessió.  
3. En qualsevol cas, és imprescindible l'assistència del President i del Secretari de la mancomunitat, o, si fa al cas, dels qui els hi substituesquen.  
Article vint-i-un  
1. Els acords de la Junta de Govern s'adopten, per regla general, per majoria simple dels membres presents. Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són superiors als negatius.  
2. Cal el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Junta de Govern per a l'adopció dels acords en les matèries següents:  
a) Proposta de modificació o ampliació dels estatuts.  
b) Aprovació del pressupost de la mancomunitat.  
c) Aprovació d'ordenances i tarifes de caràcter general que afecten els usuaris dels serveis.  
d) Aprovació de comptes.  
e) Aprovació de la plantilla de la mancomunitat.  
f) Concertar crèdits.  
g) Determinació de la forma de gestió dels serveis.  
h) L?assumpció dels nous serveis previstos en l'art. tercer.  
i) Aprovació de quotes extraordinàries.  
Article vint-i-dos  
La Junta de Govern nomenarà un comptador o dipositari d'entre els vocals que la formen, que juntament amb l?interventor i President seran els responsables dels fons de la mancomunitat i del control dels pagaments i dels ingressos.  
.Article vint-i-tres  
1. Caldrà una Secretaria General- Intervenció les funcions del qual seran exercides per un funcionari nomenat d'entre els que tinguen habilitació de caràcter nacional, amb les següents funcions:  
a) Custòdia, classificació, ordenació i arxiu de tota la documentació de la mancomunitat en la seua seu.  
b) Coordinació i organització de tots els serveis burocràtics, administratius i tècnics.  
c) La fe pública administrativa dels actes administratius dels òrgans de la mancomunitat i el lliurament de certificats sobre la base d'antecedents documentals.  
d) La Secretaria de tots els òrgans col·legiats i de la Presidència. El funcionari de Secretaria assistirà a les sessions i reunions, amb dret a veu però no a vot, i redactarà les actes i resolucions, tindrà compte, especialment, de la conservació dels textos autèntics.  
e) L?assessorament jurídico- administratiu de la mancomunitat i de cadascun dels seus òrgans.  
f) La labor d'Interventor.  
g) I, en general, les restants funcions recollides en aquests estatuts i les que corresponen al Secretari dels ajuntaments.  
2. Fins que no es cree una plaça en plantilla, la funció de Secretaria- Intervenció serà exercida per un funcionari que tinga caràcter d'habilitació nacional, nomenat provisionalment per la Junta de Govern de la mancomunitat d'entre els secretaris dels ajuntaments mancomunats.  
3. Cas de produir-se vacant, una volta creades les places, el procediment d'incorporació serà similar al previst per a la resta de les entitats locals.  
4. Si calia podria separar-se la tasca de Secretaria de la intervenció per a un millor funcionament de la mancomunitat.  
Article vint-i-quatre  
1. La resta de personal de la mancomunitat serà seleccionat per oposició, concurs i concurs-oposició, respectant en tot cas els principis constitucionals de publicitat, mèrit i capacitat.  
2. Fins que no siguen proveïdes les places convocades, podran ser ocupades interinament o amb personal laboral de caràcter temporal, segons les funcions que tinguen, per les persones que, bo i respectant els principis senyalats en el paràgraf anterior, siguen convenientment seleccionats.  
3. Les places vacants s'hauran de traure a oferta d?ocupació el primer trimestre de cada any.  
4. El nomenament i règim del personal eventual, si fa el cas, serà idèntic al previst per a les corporacions locals per la legislació en vigor.  
Finançament  
Article vint-i-cinc  
1. La hisenda de la mancomunitat és constituïda pels recursos següents:  
a) Ingrés de dret privat.  
b) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
c) Taxes per la prestació de serveis o la realització d'activitats de la seua competència.  
d) Contribucions especials per l?execució d?obres o per a establiment, ampliació o millora de serveis de la competència de la mancomunitat.  
e) Els que procedeixen d?operacions de crèdit.  
f) Multes.  
g) Les aportacions de municipis mancomunats.  
h) Qualsevol altre recurs que siga dictat en favor de les mancomunitats mitjançant disposicions legals.  
Article vint-i-sis  
1. Per a la imposició, l?exacció, la liquidació i el cobrament dels recursos enumerats en l?article anterior, la mancomunitat aprovarà les ordenances fiscals corresponents als distints serveis, i tindran força obligatòria a tots els municipis integrants, una vegada aprovades.  
2. Seran els municipis els qui facilitaran a la mancomunitat tota la informació necessària per a la formació de padrons, altes, baixes i restants modificacions referides als contribuents afectats pels distints serveis que constitueixen els fins regulats en articles anteriors.  
3. La mancomunitat podrà en qualsevol moment, amb els propis mitjans, comprovar la certesa i exactitud de les dades a què fa referència el número anterior  
Article vint-i-set  
Les aportacions, per a cada exercici econòmic, de les entitats mancomunades estaran constituïdes per:  
a) Una quota obligatòria per a cobrir despeses generals de conservació, entreteniment i administració, s'utilitzen o no els serveis, en proporció al nombre de vots que cada municipi tinga segons l'escala que determina l'article dotze dels presents estatuts.  
b) Una quota principal per l?ús que cada entitat realitze dels serveis que siguen prestats mancomunadament, i no directament, a l?usuari.  
Per a la determinació d?aquesta quota s?aplicaran les bases o mòduls següents: nombre d'habitatges, superfície del casc urbà, metres lineals de carrers, volum d'edificació, base imposable de la contribució territorial urbana, volum dels seus pressupostos, consum realment efectuat, valor/hora emprat i qualssevol altres factors que puguen computar-se per raó del servei o activitat prestada. Les presents bases o mòduls podran ser aplicats aïlladament o conjuntament. En aquesta quota principal hom haurà d'incloure necessàriament les despeses majors que tenen repercussió sobre, la posada en funcionament i manteniment dels serveis en l'Administració, i funcionament de la mancomunitat.  
c) Una quota extraordinària i obligatòria per a ocupar-se de les despeses d'aquesta mena, quan n'hi haurà, que respectarà el principi de repartiment segons nombre de vots de cada municipi, si és per a despeses generals de la mancomunitat o pel mòdul aplicat per al servei, segons determina l'apartat anterior, si la despesa extraordinària és per causa d'un servei determinat.  
Article vint-i-vuit  
Si el servei és prestat directament a l'usuari, la mancomunitat, per mitjà de l'ordenança corresponent cobrarà directament la taxa a l'usuari.  
Article vint-i-nou  
1. Les aportacions dels municipis a la mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
2. Les aportacions econòmiques dels municipis es faran en la forma i terminis que determine la Junta de Govern. En cas que algun municipi es retardara en el pagament de la seua quota més d'un trimestre, el President requerirà el pagament en el termini de vint dies. Si en passar el termini no s'havia fet efectiu el deute, el President podria sol·licitar que els òrgans de l?Administració central, autonòmica o provincial retinguen les quotes pendents, a càrrec de les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l?Ajuntament deutor a fi que les lliure a la mancomunitat.  
3. Aquesta retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment d'aprovació dels presents estatuts, sempre que s'hi adjunte el certificat de descobert reglamentari en cada cas.  
4. El manteniment reiterat en situació de deutor a la mancomunitat per part d'una entitat local serà causa suficient per a la seua separació definitiva: les quantitats del deute i les despeses derivades podran ser reclamats de conformitat amb els apartats 2 i 3 d'aquest article.  
5. Per a la separació definitiva serà imprescindible l'acord per majoria absoluta de la Junta de Govern de la mancomunitat i la ratificació, almenys, d'una quantitat igual d?entitats mancomunades, a excepció de la que siga objecte de separació.  
Article trenta  
1. La mancomunitat aprovarà anualment un pressupost de conformitat amb el que disposa la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que com a màxim poden reconèixer, i dels drets amb venciment o que s'hagen previst realitzar durant el corresponent exercici econòmic.  
3. En el pressupost seran incloses les inversions a realitzar i les seues fonts de finançament.  
Article trenta-un  
1. El patrimoni de la mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquiresca, bé en el moment de la seua constitució o posteriorment. Per a aquesta finalitat, haurà de formar-se un inventari, de conformitat amb el que disposen les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni serà fixada a primeries i en endavant, en funció de la forma en què són adquirides, i repercutirà segons el nombre de vots de cada municipi per al patrimoni adquirit per a serveis generals, i quedarà individualitzat concretament segons la participació de cada municipi en el patrimoni adquirit per als serveis individualitzats, a causa de les característiques de les aportacions de cada municipi mancomunat.  
Article trenta-dos  
En cas de dèficit, els municipis aportaran a la mancomunitat, a fons perdut, en la proporció que a cadascun hi corresponga, les quantitats necessàries per a eixugar el dèficit que resulte de liquidar els pressupostos, en el termini de tres mesos des que els en siga notificat, tot tenint en compte el principi determinat en l'apartat c) de l?article 27.  
Serveis  
Article trenta-tres  
Entre els fins de la mancomunitat, en l'art. cinqué, són senyalats una sèrie de serveis que s'han de mancomunar, i l?objectiu ha de ser la seua consecució.  
1. Seran considerats serveis generals aquells que siguen necessaris per al normal funcionament dels òrgans de la mancomunitat i els que siguen la seua mera conseqüència, i n'estan obligats al sosteniment tots els membres que l'integren.  
2. Els serveis individualitzats seran aquells que siguen establits per tal d'atendre necessitats i aspiracions dels ajuntaments mancomunats que s'hi vulguen integrar, i al seu sosteniment solament estan obligats els ajuntaments que ho assumesquen.  
Article trenta-quatre  
Per a la implantació d'un servei individualitzat, s'iniciarà a instància de qualsevol dels vocals de la Junta de Govern, i vista la viabilitat, es formarà la corresponent comissió gestora que tindrà caràcter provisional, i que, assistida per tècnics, s'encarregarà de:  
a) Redactar el projecte o estudi tècnic del servei.  
b) L?estudi econòmic financer.  
c) El reglament del servei.  
d) L?ordenança o forma de gestió.  
Article trenta-cinc  
1. Presentat el projecte a la Junta de Govern, aquesta l'aprovarà inicialment i fixarà el període dins el qual podran adherir-se els membres que ho desitgen.  
2. La Junta de Govern aprovarà definitivament la reglamentació, el règim econòmic i la forma de gestió, i nomenarà la comissió gestora definitiva del servei i determinarà, si hi pertoca, el nomenament d'un vocal delegat o Director del servei, tot establint els seus drets i deures.  
3. La Junta de Govern procedirà a la posada en funcionament del servei.  
Article trenta-sis  
Una volta que funcione un servei, si cap dels municipis integrats en la mancomunitat desitja ser incorporat al servei individualitzat, haurà d'aportar la quantitat que li corresponga, segons determina l'apartat 1,b) de l'art. 38.  
Separació i integració de membres  
Article trenta-set  
1. Per a la incorporació a la mancomunitat d'un nou municipi caldrà:  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació interessada.  
b) El vot favorable de la majoria absoluta dels vocals de la Junta de Govern de la mancomunitat.  
Article trenta-vuit  
1. L?aportació inicial dels municipis que s'incorporen a la mancomunitat, amb posterioritat a la seua constitució, vindrà determinada:  
a) Per l?índex del patrimoni corresponent als serveis generals de la mancomunitat per vot en la Junta de Govern dels municipis ja integrats, multiplicat pel nombre de vots que en dret corresponguen a l'entitat que sol·licita la inclusió.  
b) Aportarà també la part proporcional que li corresponga del patrimoni concret assignat al servei individualitzat en què s'integre el municipi, tenint-hi en compte els factors de ponderació de l'adquisició i que s'han d'aplicar al municipi que sol·licita la inclusió.  
2. La quota que en resultara de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l?entitat local a la mancomunitat o quedar ajornada per al seu pagament en cinc anys comptadors des del moment de la seua incorporació a la mancomunitat, a raó d'una cinquena part per any i reportant l?interés de demora corresponent.  
3. Així mateix, hi haurà d'aportar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la mancomunitat.  
Article trenta-nou  
Per a la separació voluntària de la mancomunitat, de qualsevol dels municipis que la integren, serà necessari:  
a) Que ho sol·licite la corporació interessada amb l'acord adoptat per majoria absoluta del plenari.  
b) Que estiga al corrent en el pagament de les seues aportacions.  
c) Haurà de pagar totes les despeses que s'originen amb motiu de la separació, i la part del passiu contret per la mancomunitat al seu càrrec.  
Article quaranta  
1. El municipi que pretenga segregar-se de la mancomunitat, havent complit amb el que preceptua l'article anterior, ho haurà de comunicar a la Junta de Govern, i aquesta haurà d'acceptar-la en el termini màxim de tres mesos, passat el qual, de no existir decisió expressa, hom l'entendrà per acceptada tàcitament.  
2. En acabar l'exercici pressupostari en el qual es produesca la segregació del municipi que ho pretenga, es valorarà l'actiu i el passiu de la mancomunitat, i si el saldo resultava deutor, el membre que se separava hauria d'abonar la part de passiu que li corresponia en els tres exercicis següents com a màxim.  
3. Si el saldo resultava creditor, la mancomunitat abonarà la part que li corresponia al municipi que se?n separava en el termini de deu anys, al qual ha d'abonar un deu per cent en les anualitats segona a novena, i el vint per cent restant en la desena. Les quantitats pendents de pagament reportaran l'interés legal corresponent a favor del municipi creditor a partir del segon any.  
4. En cas que l'aportació inicial estiguera constituïda per elements del servei propis de l'ajuntament, la mancomunitat podrà, a la vista de les circumstàncies concurrents, fer efectiva total o parcialment la liquidació amb els mateixos elements aportats.  
5. Tampoc no podran, les corporacions separades, al·legar dret de propietat dels béns i serveis de la mancomunitat, encara que radique al seu terme municipal.  
Dissolució  
Article quaranta-un  
La mancomunitat es dissoldrà per acord de la Junta de Govern de la mancomunitat i dels plens dels ajuntaments mancomunats, amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels seus membres quan els fins de la mancomunitat hauran desaparegut o quan la prestació dels serveis mancomunats haurà estat acaparada per entitats superiors.  
Article quaranta-dos  
1. Quan els ajuntaments mancomunats decidesquen dissoldre la mancomunitat, adoptaran el corresponent acord previ en el qual manifesten aquest propòsit, per a la qual cosa caldrà la majoria absoluta de vots dels membres que legalment els integren.  
2. A la vista dels acords municipals, la Junta de Govern de la mancomunitat, en el termini dels 30 dies següents des que reberen la comunicació, nomenarà una comissió liquidadora, formada pel President i, com a mínim, quatre vocals. S'hi integraran també per a les funcions d'assessorament el Secretari i l'Interventor, si n'hi havia. Podrà igualment convocar a les seues reunions experts determinats, amb la finalitat d'oir la seua opinió o perquè prepararen informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
3. La comissió, en un termini no superior a tres mesos elaborarà un inventari de béns, serveis i drets de la mancomunitat, xifrarà els seus recursos, càrregues i deutes, i allistarà el seu personal. Posteriorment proposarà a la Junta de Govern de l?entitat la distribució o integració del personal en els ajuntaments mancomunats, tenint en compte les mateixes dades que havien servit per a la formació del patrimoni.  
4. També senyalarà el projecte d'actuacions liquidadores de l'actiu o passiu que en resulte i arreplegarà per separat els béns, drets i obligacions referents a cada servei individualitzat i als serveis generals, a l?efecte de la justa distribució conformement amb les aportacions de cada membre.  
5. La proposta per a ser aprovada vàlidament requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la Junta de Govern de l?entitat. Una volta aprovada, la proposta vincularà els ajuntaments mancomunats, i podrà procedir-se a la liquidació en el termini de sis mesos.  
Article quaranta-tres  
El personal de la mancomunitat serà integrat en els municipis de la mancomunitat que es dissol i seran respectats tots els drets de qualsevol mena o naturalesa que hom tinguera en la mancomunitat.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 1366, del 20-08-1990 (1990/818509)

ORDEN de 9 de julio de 1990, de la Conselleria de Administración Pública, por la que se homologa la constitución y estatutos de la Mancomunidad del Interior, Tierra del Vino.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1990/07/09/(3)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1366

Fecha DOGV
:   20-08-1990

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1990/818509

CVE


Fecha del documento
:   09-07-1990

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Orden

Orden, de 9 de julio de 1990, de la Conselleria de Administración Pública, por la que se homologa la constitución y estatutos de la Mancomunidad del Interior, Tierra del Vino.  
Los municipios de Camporrobles, Caudete de las Fuentes, Fuenterrobles, Requena, Sinarcas y Villagordo del Cabriel, todos ellos de la provincia de Valencia, en uso de la facultad que les confiere el artículo 44, párrafo 1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, tramitaron expediente para aprobar la constitución y estatutos de la Mancomunidad del Interior, Tierra del Vino.  
Habiendo remitido el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta conselleria, se ha comprobado que cumplen en todos sus términos la legislación vigente al respecto, sin haberse advertido en ellos infracción alguna al ordenamiento jurídico, menoscabo de las competencias de esta comunidad autónoma, ni interferencia en su ejercicio.  
Por todo ello, y teniendo en cuenta lo dispuesto en el Real Decreto 695/1979, de 13 de febrero, de transferencias de competencias, en relación con el Decreto de la Presidencia de la Generalitat 10/1985, de 21 de junio,  
DISPONGO  
Artículo único  
Se homologa la constitución de la Mancomunidad del Interior, Tierra del Vino, constituida por los municipios de Camporrobles, Caudete de las Fuentes, Fuenterrobles, Requena, Sinarcas, y Villargordo del Cabriel, así como sus estatutos, reproducidos en anexo en esta orden, por haberse acreditado la legalidad de las actuaciones y haber surgido, por tanto, una entidad local con personalidad jurídica propia.  
Valencia, 9 de julio de 1990.  
El Conseller de Administración Pública,  
EMERIT BONO I MARTINEZ  
Sujetos, objeto i fines  
Artículo primero  
1. Las entidades locales de Camporrobles, Caudete de las Fuentes, Fuenterrobles, Requena, Sinarcas y Villargordo del Cabriel, todas ellas de la provincia de Valencia, al amparo del ordenamiento jurídico vigente, han acordado constituirse en Mancomunidad voluntaria de entidades locales para la organización y prestación de las obras, servicios y actividades de su competencia, lo que se recoge., en estos estatutos.  
2. Podrán ser miembros de pleno derecho de la Mancomunidad aquellos otros municipios que lo soliciten, si aceptaban los estatutos, siguiendo el procedimiento que se indica a continuación.  
3. Para separarse algún municipio de la Mancomunidad, una vez constituida, se atenderá a lo dispuesto en los estatutos.  
Artículo segundo  
La Mancomunidad tendrá plena personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines; así pues, podrá adquirir, poseer, reivindicar, cambiar, gravar y enajenar toda clase de bienes; obligar y celebrar contratos; establecer y explotar los servicios públicos previstos en estos estatutos como de su competencia, ejercitar las acciones y interponer los recursos previstos en la ley.  
Artículo tercero  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido, a causa del carácter permanente de sus servicios para la realización de los cuales se constituye.  
Artículo cuarto  
La Mancomunidad que se constituye se denominará Mancomunidad del Interior, Tierra del Vino; tendrá la capitalidad en el municipio de Caudete de las Fuentes, y, mientras no tenga edificio propio, los órganos de gobierno y administración estarán en la Casa Consistorial, sin perjuicio de que a iniciativa del Presidente, los órganos colegiados puedan reunirse, expresándolo así en la convocatoria y orden del día, en cualquiera de sus ayuntamientos mancomunados.  
Artículo quinto  
La Mancomunidad tendrá por objetivo la creación y sostenimiento de los servicios que a continuación se indican, sin definir su prelación:  
1. Recogida y tratamiento de residuos sólidos.  
2. Mecanización contable.  
3. Servicios técnicos (ingenieros, arquitectos...  
4. Equipos de reparaciones, conservación y mantenimiento.  
5. Extinción de incendios.  
6. Maquinaria de conservación y reparación de caminos i servicios agrícolas.  
7. Gabinete psicopedagógico o de asistente social.  
8. Mataderos.  
9. Fomento de empleo.  
10. Otros servicios incluidos en el ámbito de la competencia municipal, según los términos de la legislación del Estado y de la comunidad autónoma que sean determinados reglamentariamente.  
Artículo sexto  
Para la adopción de nuevos servicios será necesaria la conformidad de todas las entidades mancomunadas interesadas, por acuerdo, por mayoría absoluta de sus plenos, y será la Mancomunidad quien estudiará las peticiones y quien decida sobre su viabilidad. Si se adopta el nuevo servicio, corresponderá a la Mancomunidad su gestión integral, además de la ordenación y imposición de la tasa correspondiente.  
Artículo séptimo  
La Mancomunidad podrá ejercer todas aquellas potestades que le sean conferidas por la legislación vigente, que afecten a las entidades de estas características, para el cumplimiento de sus fines.  
Organos de la Mancomunidad  
Artículo octavo  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados, de acuerdo con el que determinan los artículos siguientes.  
2. Los órganos de gobierno son:  
a) Junta de Gobierno.  
b) El Presidente.  
c) El Vicepresidente.  
d) Las comisiones gestoras de servicios, de las cuales saldrá el vocal delegado.  
La Junta de Gobierno  
Artículo noveno  
La Junta de Gobierno es el órgano supremo del gobierno y administración de la Mancomunidad a la cual representa y personifica con el carácter de corporación de derecho público.  
Artículo diez  
1. La Junta de Gobierno de la Mancomunidad estará formada por dos miembros de cada uno de los ayuntamientos mancomunados, con la denominación de Vocales de la Mancomunidad, que estará integrada por:  
a) El alcalde o otro concejal, delegados para toda la legislatura o hasta que sea revocada por el mismo alcalde.  
b) Otro regidor elegido por el pleno correspondiente, que será mantenido hasta que sea revocado por el pleno que le eligió o pierda la condición de concejal.  
2. La elección del vocal representante en la Mancomunidad será realizada por el pleno del respectivo ayuntamiento, por mayoría absoluta, dentro del término estipulado por la ley para la designación de representantes en órganos colegiados. Si realizada la votación no hubiera ninguno que llegara a aquella mayoría, se haría una nueva votación veinticuatro horas después; y si tampoco se consiguiese, sería elegido aquel que obtuviera la mayoría simple de votos emitidos. En caso de empate sería elegido el de mayor edad.  
Artículo once  
1. Los dos representantes de cada municipio mancomunado tendrán voz en las reuniones de la Junta de Gobierno de la Mancomunidad, y solamente el alcalde o su suplente tendrá derecho a voto de acuerdo con la proporcionalidad que se determina en el artículo siguiente.  
2. El segundo vocal representante de cada ayuntamiento tendrá derecho a voz en las reuniones, y tan solo podrá votar, en la proporción que le corresponda, en casos de ausencia del alcalde o concejal en quien había delegado.  
Artículo doce  
1. La proporción de votos de cada municipio mancomunado se establece de acuerdo con el número de habitantes de cada uno de ellos, según la escala siguiente:  
Hasta 1500 h., dos representantes con 3 votos.  
De 1501 a 5000 h., dos representantes con 4 votos.  
De 5001 a 15000 h., dos representantes con 5 votos.  
Más de 15000 h., dos representantes con 6 votos.  
2. Durante el período de vigencia de una corporación no se modificará la proporción de votos, pero, en consonancia con el padrón de habitantes de cada municipio, se delimitarán los votos que correspondan a cada ayuntamiento en el momento en que se renueven las corporaciones después de las elecciones locales, que determinarán la renovación de la Junta de Gobierno de la Mancomunidad.  
Artículo trece  
Corresponde a la Junta de Gobierno de la Mancomunidad:  
a) Aprobar el presupuesto.  
b) Aprobar la plantilla.  
c) Ejercer acciones en defensa de los derechos de ésta; defenderla en asuntos litigiosos cuando sea demandada, y entablar toda clase de recursos en asuntos de cualquier clase, grado o jurisdicción.  
d) Proponer la modificación o reforma de los estatutos.  
e) Aprobar, revisar, adquirir i enajenar el patrimonio de la Mancomunidad.  
f) Aprobar ordenanzas, censuras de cuentas, reconocimientos de créditos, operaciones de créditos, concesión de quitas y esperas, además de cualquier clase de compromisos económicos.  
g) Aprobar los planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de las obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunidad.  
h) Admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.  
i) Establecimiento de méritos para concursos de funcionarios de habilitación nacional.  
j) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunidad.  
k) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
l) Creación, estructuras y régimen de funcionamiento de las comisiones gestoras de servicios.  
m) Incorporación de los fines previstos en el art. 5, no prestados inicialmente.  
n) Todas aquellas que la legislación atribuye al pleno de los ayuntamientos para el cumplimiento de sus fines.  
El Presidente  
Artículo catorce  
1. El Presidente de la Mancomunidad será elegido por la Junta de Gobierno de la Mancomunidad, entre los vocales miembros de la Junta, por mayoría absoluta.  
2. Podrán ser elegidos para la presidencia todos y cada uno de los vocales que componen la Junta de Gobierno.  
3. Si algún vocal no obtuviera mayoría absoluta en la primera votación, se realizaría, veinticuatro horas después, una segunda votación, y quedaría elegido aquel que obtuviera mayor número de votos. En caso de empate sería elegido el de más edad.  
4. Para la destitución del Presidente se seguirá el mismo procedimiento que el utilizado en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
Artículo quince  
El Presidente designará un Vicepresidente que le sustituya en caso de ausencia, vacante o enfermedad.  
Artículo dieciséis  
1. Corresponden al Presidente de la Mancomunidad las competencias siguientes:  
a) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones de la Junta de Gobierno o de cualquier otro órgano de la Mancomunidad.  
c) Dirigir, inspeccionar o impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.  
d) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.  
e) Nombrar el vocal delegado del servicio entre los miembros de su comisión gestora.  
Las comisiones gestoras de servicios  
Artículo diecisiete  
1. Habrá una comisión gestora por cada uno de los servicios mancomunados que se establezcan para el cumplimiento de los fines reseñados en el art. 5 de estos estatutos, o para otros que en un futuro se incluyan.  
2. Las comisiones estarán formadas por 3 vocales designados por la Junta de Gobierno de la Mancomunidad, las cuales determinarán el régimen de funcionamiento de la comisión a la puesta en funcionamiento del servicio.  
3. Entre los vocales que forman la comisión gestora, uno de ellos, nombrado por el Presidente, tendrá el carácter de vocal delegado del servicio, cuyas funciones, derechos y deberes serán señalados polla Junta de Gobierno a la implantación del servicio mancomunado.  
Artículo dieciocho  
1. Para la implantación de un servicio mancomunado será formada una comisión informativa, que estará asistida por técnicos especializados en la materia de que se trate. Además será quien redacte el reglamento del servicio y envíe informes a la Junta de Gobierno de la Mancomunidad para su aprobación y puesta en marcha.  
2. Cuando la complejidad del servicio lo necesite, la Junta de Gobierno de la Mancomunidad podrá nombrar un técnico cualificado como director del servicio, y acudirá a las reuniones de la comisión gestora, y les facilitará los datos, informaciones y asesoramiento en todo lo que respecta al servicio.  
Funcionamiento  
Artículo diecinueve  
1. La Junta de Gobierno de la Mancomunidad funciona en régimen de sesiones ordinarias de prioridad preestablecida, y extraordinarias.  
2. La Junta de Gobierno celebrará sesión ordinaria, como mínimo una vez al trimestre, y extraordinaria cuando lo decida el Presidente o lo solicite la cuarta parte, como mínimo, del número legal de votos de la Mancomunidad. En este último caso, la celebración no podrá demorarse más de dos meses desde que fue solicitada.  
Artículo veinte  
1. Las sesiones de la Junta de Gobierno han de convocarse al menos con cinco días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.  
2. La Junta de Gobierno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio de los votos de la misma y tal quorum debe de mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
3. En todo caso, se requiere la asistencia del Presidente y del Secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
Artículo veintiuno  
1. Los acuerdos de la Junta de Gobierno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Junta de Gobierno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Propuesta de modificación o ampliación de los Estatutos.  
b) Aprobación del presupuesto de la Mancomunidad.  
c) Aprobación de ordenanzas y tarifas de carácter general que afecten a los usuarios de los servicios.  
d) Aprobación de cuentas.  
e) Aprobación de la plantilla de la Mancomunidad.  
f) Concertar créditos.  
g) Determinación de la forma de gestión de los Servicios.  
h) La asunción de los nuevos servicios previstos en el art. 3.º  
i) Aprobación de cuotas extraordinarias.  
Artículo veintidós  
La Junta de Gobierno nombrará un Contador o Depositario de entre los vocales que la forman, que junto al Interventor y Presidente serán los responsables de los fondos de la Mancomunidad y del control de pagos e ingresos.  
Artículo veintitres  
1. Existirá una Secretaría General- Intervención desempeñada por un funcionario nombrado de entre los que tengan habilitación de carácter nacional con las siguientes funciones:  
a) Custodia, clasificación, ordenación y archivo de toda la documentación de la Mancomunidad en la sede de ésta.  
b) Coordinación y organización de todos los servicios burocráticos, administrativos y técnicos.  
c) La fe pública administrativa de los actos administrativos de los órganos de la Mancomunidad y la expedición de certificaciones con base en antecedentes documentales.  
d) La Secretaría de todos los órganos colegiados y de la presidencia. Como tal asistirá a las sesiones y reuniones con voz y sin voto y redactará las actas y resoluciones, cuidando especialmente de la conservación de los textos auténticos.  
e) El asesoramiento jurídico- administrativo de la Mancomunidad y de cada uno de sus órganos.  
f) La labor de interventor.  
g) Y, en general, las demás funciones en estos estatutos y las que en los ayuntamientos corresponden a su Secretario.  
2. Hasta que no se cree una plaza en plantilla, la función de Secretaría- Intervención será desempeñada por un funcionario de los que ostenten carácter de habilitación nacional nombrado provisionalmente por la Junta de Gobierno de la Mancomunidad de entre los secretarios de los ayuntamientos mancomunados.  
3. En caso de vacante, una vez creadas las plazas, el procedimiento de incorporación será similar al previsto para el resto de las entidades locales.  
4. Si fuese necesario podrá separarse la labor de Secretaría de la intervención para un mejor funcionamiento de la Mancomunidad.  
Artículo veinticuatro  
1. El resto del personal de la Mancomunidad será seleccionado mediante sistemas de oposición, concurso y concurso- oposición, respetando en todo caso los principios constitucionales de publicidad, mérito y capacidad.  
2. Hasta que no se provean las plazas convocadas, éstas podrán cubrirse interinamente o con personal laboral de carácter temporal, según sus funciones, por las personas que, respetando los principios señalados en el párrafo anterior, sean oportunamente seleccionados.  
3. Las plazas vacantes deberán sacarse a oferta de empleo en el primer trimestre de cada año.  
4. El nombramiento y régimen del personal eventual, en su caso, será idéntico al previsto para las corporaciones locales por la legislación vigente.  
Financiación  
Artículo veinticinco  
1. La hacienda de la Mancomunidad está constituida por los siguientes recursos:  
a) Ingreso de derecho privado.  
b) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.  
c) Tasas por la prestación de servicios o la realización de actividades de su competencia.  
d) Contribuciones especiales por la ejecución de obras o para establecimiento, ampliación o mejora de servicios de la competencia de la Mancomunidad.  
e) Los procedentes de operaciones de crédito.  
f) Multas.  
g) Las aportaciones de municipios mancomunados.  
h) Cualquier otro recurso que se establezca en favor de las Mancomunidades por disposiciones legales que se dicten.  
Artículo veintiséis  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de los recursos enumerados en el artículo anterior, la Mancomunidad aprobará las ordenanzas fiscales correspondientes a los distintos servicios teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobada.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyen los fines regulados en artículos anteriores.  
3. La Mancomunidad, podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
Artículo veintisiete  
Las aportaciones de las entidades mancomunadas serán para cada ejercicio económico de la forma siguiente:  
a) Una cuota obligatoria, para atender a gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se utilicen o no los servicios, en proporción al número de votos que cada municipio tenga según la escala que se determina en el artículo 12 de los presentes estatutos.  
b) Una cuota principal, en función del uso que cada entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente, y no directamente al usuario.  
Para la determinación de eta cuota se aplicarán las bases o módulos siguientes: número de viviendas, superficie del casco urbano, metros lineales de calles, volumen de edificación, base imponible de la contribución territorial urbana, volumen de sus presupuestos, consumo realmente efectuado, valor hora empleada y cualesquiera otros factores que puedan computarse en razón del servicio o actividad prestada. Las presentes bases o módulos podrán aplicarse aislada o conjuntamente. En esta cuota principal se tendrán que incluir necesariamente los mayores gastos que repercuten la puesta en marcha y mantenimiento de los servicios en la administración y funcionamiento de la Mancomunidad.  
c) Una cuota extraordinaria y obligatoria para atender gastos de este carácter cuando los haya y que respetará el principio de reparto por número de votos de cada municipio si es para gastos generales de la Mancomunidad o por el módulo aplicado para el servicio, según determina el apartado b) anterior, si el gasto extraordinario es debido a un servicio determinado.  
Artículo veintiocho  
Si el servicio se presta directamente al usuario, la Mancomunidad, mediante la ordenanza correspondiente cobrará directamente la tasa al usuario.  
Artículo veintinueve  
1. Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
2. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determinen la Junta de Gobierno. En caso de que algún municipio se retrase en el pago de su cuota en más de un trimestre, el Presidente requerirá su pago en el plazo de veinte días. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el Presidente podrá solicitar de los órganos de la Administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pendientes, con cargo a las cantidad es que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la Mancomunidad.  
3. Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
4. El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la Mancomunidad por parte de una entidad local será causa suficiente para proceder a su separación definitiva pudiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados de conformidad con los apartados 2 y 3 de este artículo.  
5. Para la separación definitiva será imprescindible acuerdo de la Junta de Gobierno de la Mancomunidad por mayoría absoluta y ratificación al menos por igual número de las Entidades mancomunadas, excepto la que sea objeto de separación.  
Artículo treinta  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un Presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones, que como máximo, pueden reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean realizar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se pretendan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
Artículo treinta y uno  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien a su constitución o con posterioridad. A tal efecto, deberá formarse un Inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este Patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo, en función de la forma en que se adquiere, repercutiéndolo en función del número de votos de cada municipio para el patrimonio adquirido para servicios generales e individualizándolo concretamente, según la participación de cada municipio en el patrimonio adquirido para los servicios individualizados, ello debido a las características de las aportaciones de cada municipio mancomunado.  
Artículo treinta y dos  
En caso de déficit, los municipios aportarán a la Mancomunidad y a fondo perdido, en la proporción que a cada uno corresponda, atendiendo al principio determinado en el apartado c) del art. 27, en el plazo de tres meses desde que se les notifique, las cantidades necesarias para enjugar el déficit que resulte al liquidar los presupuestos.  
Servicios  
Artículo treinta y tres  
Dentro de los fines de la Mancomunidad, en el art. 5.º, se señalan una serie de servicios a mancomunar y ha de ser su consecución el objetivo de la misma.  
1. Se considerarán servicios generales los estrictamente necesarios para el normal funcionamiento de los órganos de la Mancomunidad, así como los que sean su mera consecuencia y al sostenimiento de ellos están obligados todos los miembros integrantes.  
2. Los servicios individualizados serán aquellos que se establezcan para atender necesidades y aspiraciones de los ayuntamientos mancomunados que se quieran integrar en ellos y a su sostenimiento solamente están obligados los ayuntamientos que lo asuman.  
Artículo treinta y cuatro  
Para la implantación de un servicio individualizado se iniciará a instancia de cualquiera de los Vocales de la Junta de Gobierno, vista la viabilidad, se formará la correspondiente Comisión Gestora que tendrá carácter provisional que, asistida de técnicos se encargará de:  
a) Redactar el proyecto o estudio técnico del servicio.  
b) El estudio económico financiero.  
c) El reglamento del servicio.  
d) La ordenanza o forma de gestión.  
Artículo treinta y cinco  
1. Presentado el proyecto a la Junta de Gobierno, ésta procederá a su aprobación inicial y fijará el período dentro del cual podrán adherirse los miembros que lo deseen.  
2. La Junta de Gobierno aprobará definitivamente la reglamentación, régimen económico y forma de gestión, nombrando la Comisión Gestora del servicio definitiva y determinando si procede el nombramiento de un Vocal Delegado o Director del servicio, estableciendo sus derechos y deberes.  
3. La Junta de Gobierno procederá a la puesta en marcha del servicio.  
Artículo treinta y seis  
Si una vez en funcionamiento un servicio, uno de los municipios integrados en la Mancomunidad, desea incorporarse al servicio individualizado, tendrá que aportar la cantidad que corresponda según se determina en el apartado 1,b) del art. 38º.  
Separación e integración de miembros  
Artículo treinta y siete  
1. Para la incorporación a la Mancomunidad de un nuevo municipio será necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación interesada.  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta de los Vocales de la Junta de Gobierno de la Mancomunidad.  
Artículo 38  
1. La aportación inicial de los municipios que se incorporen a la Mancomunidad, con posterioridad a su constitución, vendrá determinada:  
a) Por el índice del patrimonio correspondiente a servicios generales de la Mancomunidad por voto en la Junta de Gobierno de los municipios ya integrados, multiplicado por el número de votos que en derecho correspondan a la entidad que solicita la inclusión.  
b) Aportará también la parte proporcional que le corresponda del patrimonio concreto asignado al servicio individualizado en que se integre el municipio, teniendo en cuenta para ello los factores de ponderación de la adquisición y que se han de aplicar al municipio que solicita la inclusión.  
2. La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la Mancomunidad o quedar aplazada para su pago hasta en cinco años a contar desde su incorporación a la Mancomunidad, por quintas partes y devengando el interés de demora correspondiente.  
3. Asimismo, deberá aportar todos los gastos que se originan con motivo de su inclusión en la Mancomunidad.  
Artículo treinta y nueve  
Para la separación voluntaria de la Mancomunidad de cualesquiera de los municipios que la integran, será necesario:  
a) Que lo solicite la corporación interesada con acuerdo adoptado por mayoría absoluta en el pleno de la misma.  
b) Que se encuentre al corriente del pago de sus aportaciones.  
c) Deberá abonar todos los gastos que se originen con motivo de su separación, y la parte del pasivo contraído por la Mancomunidad a su cargo.  
Artículo cuarenta  
1. El municipio que pretenda segregarse de la Mancomunidad, cumplido lo preceptuado en el artículo anterior, lo comunicará a la Junta de Gobierno y ésta deberá aceptarla en el plazo máximo de tres meses, transcurrido el cual, sin decisión expresa, se entenderá aceptada tácitamente.  
2. A la finalización del ejercicio presupuestario en el que se produzca la segregación del municipio que lo pretenda, se valorará el activo y el pasivo de la Mancomunidad y si el saldo resultase deudor, el miembro que se separe habrá de abonar la parte de pasivo que le corresponda en los tres ejercicios siguientes como máximo.  
3. Si el saldo resultase acreedor, la Mancomunidad abonará la parte que le corresponda al municipio que se separe en el plazo de diez años, abonando un diez por ciento en las anualidades segunda a novena y el veinte por ciento restante en la décima. Las cantidades pendientes de pago devengarán el interés legal correspondiente a favor del municipio acreedor a partir del segundo año.  
4. En el supuesto de que la aportación inicial estuviese constituida por elementos del servicio propios del Ayuntamiento, se podrá por la Mancomunidad, a la vista de las circunstancias concurrentes, hacer efectiva total o parcialmente la liquidación con los mismos elementos aportados.  
5. Tampoco podrán, las corporaciones separadas, alegar derecho de propiedad de los bienes y servicios de la Mancomunidad, aunque radique en su término municipal.  
Disolución  
Artículo cuarenta y uno  
La Mancomunidad se disolverá cuando así lo acuerde la Junta de Gobierno de la Mancomunidad y los plenos de los ayuntamientos mancomunados, con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros cuando los fines de la Mancomunidad hayan desaparecido o la prestación de los servicios mancomunados hayan sido absorvidos por entes superiores.  
Artículo cuarenta y dos  
1. Cuando los ayuntamientos mancomunados decidan disolver la Mancomunidad, adoptarán el correspondiente acuerdo previo en el que manifiesten este propósito, requiriéndose para su validez la mayoría absoluta de votos de los miembros que legalmente los integren.  
2. A la vista de los acuerdos municipales, la Junta de Gobierno de la Mancomunidad, en el plazo de los 30 días siguientes a la recepción de la comunicación de los mismos, nombrará una comisión liquidadora, compuesta por el Presidente y, al menos, cuatro vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el Secretario y también el Interventor, si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La Comisión en término no superior a tres meses hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad, cifrará sus recursos, cargas y débitos y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer a la Junta de Gobierno de la entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
4. También señalará el proyecto de actuaciones liquidadoras del activo o pasivo que resulte y se recogerá por separado los bienes, derechos y obligaciones referentes a cada servicio individualizado y a los servicios generales, en orden a la justa distribución conforme a las aportaciones de cada miembro.  
5. La propuesta para ser aprobada válidamente requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la Junta de Gobierno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los Ayuntamientos mancomunados y se procederá a la liquidación en el término de seis meses.  
Artículo cuarenta y tres  
El personal de la Mancomunidad será integrado en los municipios de la Mancomunidad que se disuelve y serán respetados todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que el mismo tuviese en la Mancomunidad.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI