Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5290, del 28-06-2006 (2006/7368)

ORDRE de 14 de juny de 2006, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es convoquen subvencions públiques mitjançant contractes programa per a la formació de treballadors, en desplegament del Reial Decret 1.046/2003, d'1 d'agost, pel qual es regula el subsistema de formació professional contínua.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5290

Data del DOGV
:   28-06-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2006/7368

CVE


Data del document
:   14-06-2006

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [formació professional](javascript:void(0))
    * [organització patronal](javascript:void(0))
    * [cooperativa](javascript:void(0))
    * [associació professional](javascript:void(0))
    * [professió independent](javascript:void(0))
    * [sindicat](javascript:void(0))
    * [economia social](javascript:void(0))
    * [formació en el lloc de treball](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE de 14 de juny de 2006, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es convoquen subvencions públiques mitjançant contractes programa per a la formació de treballadors, en desplegament del Reial Decret 1.046/2003, d'1 d'agost, pel qual es regula el subsistema de formació professional contínua. [2006/S7368]  
El Consell Europeu de Lisboa de març de 2000 inclou com a objectiu estratègic l'aprenentatge permanent al llarg de tota la vida, per a aconseguir una economia europea dinàmica i competitiva, capaç de créixer econòmicament de manera sostenible amb més i millors ocupacions i major cohesió social, en l'horitzó de 2010. Aquest objectiu va ser reafirmat en la mateixa línia en el Consell d'Estocolm, el març de 2001, i podem considerar-ho com un punt de partida per a assenyalar l'inici del futur de la formació a Europa.  
De forma coherent, el Fons Social Europeu dóna suport econòmicament a aquestes iniciatives, d'acord amb les decisions de la Comissió C(2001)24, de 16 de gener i C(2001)100 de 23 de gener, per les quals aproven els Programes Operatius d'Iniciativa Empresarial i Formació Contínua, corresponents als Marcs Comunitaris de Suport d'Espanya per a les regions d'objectius 1 i 3, durant el període 2000-2006, entre d'altres, cofinançant les actuacions descrites en aquesta ordre.  
El Pla Valencià de Formació Professional estableix que la formació professional contínua ha de contribuir a l'adquisició de nous coneixements i al reciclatge permanent per a aconseguir així una major promoció i integració social dels treballadors i una major competitivitat de les empreses de la Comunitat Valenciana. Aquest objectiu es pretén aconseguir amb el concurs i la responsabilitat compartida de l'administració i els agents socials, i la col·laboració entre empreses i institucions de formació.  
Amb la publicació del Reial Decret 1.046/2003, d'1 d'agost, pel qual es regula el Subsistema de Formació Professional Contínua (Boletín Oficial del Estado de 12 de setembre), i les successives ordres de desplegament, s'ha posat en marxa una nova estratègia o model de gestió de la formació contínua al nostre país, amb el qual es pretén, d'una banda, facilitar a les empreses el desenvolupament de programes de formació per als seus treballadors, mitjançant un procediment àgil, flexible i senzill per a les empreses, que els permetrà planificar i desenvolupar la formació que necessiten sense haver d'ajustar-se a les convocatòries anuals i, d'una altra, incidir en els principals dèficits i carències formatives dels treballadors en activitats professionals de caràcter sectorial o intersectorial, així com en les necessitats més específiques de les cooperatives, societats laborals i empreses i entitats de l'economia social o dels treballadors autònoms.  
La present Ordre desenvolupa allò previst sobre contractes programa per a la formació de treballadors en el Reial Decret 1.046/2003, d'1 d'agost, i en l'Ordre TAS/2783/2004 de 30 de juliol, i estableix el procediment pel qual el Servici Valencià d'Ocupació i Formació subscriga contractes programa amb les organitzacions i entitats que s'hi preveuen.  
En virtut de tot això, i fent ús de les facultats que em confereix la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i el Decret 112/2003, d'11 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, consultat el Consell Valencià de Formació Professional:  
ORDENE  
Article 1. Objecte   
1. La present Ordre té com a objecte convocar ajudes, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, per a la realització de contractes programa per a la formació de treballadors en el marc de l'Ordre Ministerial TAS/2783/2004, de 30 de juliol (BOE núm. 197 de 16 d'agost), per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de les subvencions públiques previstes en el Reial Decret 1.046/2003, d'1 d'agost, pel qual es regula el subsistema de formació professional contínua (BOE núm. 219 de 12 de setembre) quant als contractes programa, modificada per l'Ordre TAS/2094/2005 i per l'Ordre TAS/2562/2005.  
2 . La gestió d'aquestes ajudes correspondrà al Servici Valencià d'Ocupació i Formació (d'ara endavant SERVEF).  
Article 2. Tipologia, duració i termini d'execució dels contractes programa  
1. En funció dels objectius a cobrir i de l'àmbit o naturalesa de la formació, s'estableixen els següents tipus de contractes programa, tots dirigits a la formació de treballadors de la Comunitat Valenciana:  
Contractes programa per a l'execució de plans de formació intersectorials, en competències transversals i horitzontals a diversos sectors de l'activitat econòmica.   
Contractes programa per a l'execució de plans de formació emparats en la negociació col·lectiva d'àmbit sectorial estatal, dirigits a la formació de treballadors dels sectors productius que s'especifiquen en l'annex I a la present Ordre, a fi de desenvolupar accions formatives d'interés general per al sector corresponent i satisfer necessitats específiques de formació d'aquest.  
Contractes programa per a l'execució de plans de formació que incorporen treballadors i socis treballadors i de treball de dues o més cooperatives, societats laborals i altres empreses i entitats de l'economia social que, sense pertànyer a un mateix sector productiu, atenguen demandes formatives derivades de la naturalesa jurídica d'aquelles o de necessitats de caràcter transversal.   
Contractes programa per a l'execució de plans de formació dirigits a treballadors autònoms, a fi de millorar-ne la capacitació en les competències relacionades amb l'activitat que exercisquen, bé de caràcter sectorial o bé transversal o horitzontal.  
2. Els plans de formació incorporats als contractes programa es podran executar des de l'1 de juliol de 2006 fins al 31 de maig de 2007, llevat que s'haja anticipat el 100% de la subvenció, en aquest cas el termini serà fins al 31 de juliol de 2007.  
Article 3. Convocatòria  
El termini de presentació de sol·licituds de les ajudes regulades en la present Ordre serà de 20 dies hàbils a comptar des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Article 4. Entitats beneficiàries  
1. Seran entitats beneficiàries de la concessió de subvencions públiques a l'empara d'aquesta ordre per a l'execució de plans de formació contínua mitjançant la subscripció de contractes programa, les següents:   
Per als contractes programa d'execució de plans de formació intersectorials, previstos en l'article 2, un, a) de la present Ordre, les organitzacions empresarials i sindicals més representatives de la Comunitat Valenciana, en aplicació de l'Ordre Ministerial TAS/2783/2004.  
Per als contractes programa d'execució de plans de formació sectorials, previstos en l'article 2, un, b) d'aquesta ordre, les entitats creades a l'empara de la negociació col·lectiva sectorial, així com les organitzacions empresarials o sindicals amb domicili social a la Comunitat Valenciana més representatives en els sectors de la Comunitat Valenciana relacionats en l'annex I, d'acord amb el que preveu l'Ordre Ministerial TAS/2783/2004.  
Per als contractes programa d'execució de plans de l'economia social, previstos en l'article 2, un, c) d'aquesta ordre, les confederacions i federacions de cooperatives que consten inscrites en el Registre Oficial de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, així com les confederacions i federacions de societats laborals inscrites en el registre d'associacions professionals dependent de la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral.  
Per als contractes programa d'execució de plans formatius dirigits a treballadors autònoms, previstos en l'article 2, un, d) d'aquesta ordre, les associacions de treballadors autònoms de caràcter intersectorial amb implantació en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, amb experiència acreditada en la gestió i el desenvolupament d'accions formatives per si mateixes o a través de les seues organitzacions associades i que es troben legalment constituïdes amb anterioritat a la data de publicació de la present convocatòria.  
2. Als efectes oportuns la major representativitat o representativitat de les organitzacions sindicals es determinarà tenint en compte el que estableixen els articles 6 i 7 de la Llei Orgànica 11/1985, de 2 d'agost. Al seu torn, la representativitat de les organitzacions empresarials es determinarà de conformitat amb el que disposa la disposició addicional sisena de l'Estatut dels Treballadors.  
3. De conformitat amb el que estableix l'article 11.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, els membres associats a l'entitat beneficiària que es comprometen a executar totalment o parcialment el pla de formació en nom i per compte d'aquesta tindran igualment la consideració de beneficiaris.  
4. No podran tenir la condició de beneficiàries aquelles entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies a què es refereix l'article 13, apartats 2 i 3 de la mencionada Llei 38/2003.  
Article 5. Treballadors participants  
1. Els treballadors descrits en l'apartat sisé i seté de l'Ordre TAS/2783/2004, de 30 de juliol podran sol·licitar la participació en les accions formatives oferides en els distints plans de formació. Per a això utilitzaran l'imprés de sol·licitud que podrà obtenir-se a través de la pàgina web del SERVEF (www.servef.es).  
Les sol·licituds de participació hauran de ser custodiades per les entitats beneficiàries de les subvencions i estar a disposició dels òrgans de control.  
2. La selecció dels treballadors es realitzarà per l'entitat beneficiària, atenent els col·lectius prioritaris, conforme a criteris objectius i d'igualtat.  
3. Dins d'un mateix pla de formació, un mateix treballador no podrà rebre més de 270 hores en el mateix període formatiu finançat a càrrec de cada exercici pressupostari, llevat que participe en una única acció el límit de la qual haja sigut excepcionat d'acord amb el que preveu l'apartat nové, tres de l'Ordre TAS/2783/2004.  
Article 6. Plans de formació i mòduls formatius  
1. Els plans de formació, les accions formatives i les modalitats d'impartició s'ajustaran al que estableix el capítol II de l'Ordre TAS/2783/2004, de 30 de juliol.  
2. Es podran finançar mòduls formatius d'«alfabetització informàtica», «sensibilització mediambiental», «idiomes», «treball en equip» i «prevenció de riscos laborals», preferentment referits al fitxer d'especialitats del Pla Nacional de Formació i Inserció Professional, i del Sistema Nacional de les Qualificacions.  
La duració d'aquests mòduls no podrà ser superior al 10% de la duració total de l'acció formativa.  
Article 7. Certificació de la formació  
L'entitat beneficiària entregarà a cada participant que haja finalitzat la formació un diploma acreditatiu de la realització de l'acció formativa, d'acord amb el model normalitzat, en el qual com a mínim es facen constar la denominació de l'acció, els continguts formatius, el calendari de desenvolupament, i les hores de formació rebudes, amb especificació, si és el cas, de les hores presencials o a distància.   
Els diplomes acreditatius a què es fa menció en el paràgraf anterior, hauran d'incloure l'emblema del SERVEF i del Fons Social Europeu quan acrediten la realització d'accions formatives cofinançades per l'esmentat Fons i ser entregats o remesos als participants en el termini màxim de dos mesos a partir de la data de finalització de l'acció formativa en què hagen participat.  
Article 8. Sol·licituds d'ajudes  
1. La sol·licituds d'ajudes es presentaran en qualsevol dels registres del SERVEF, o en qualsevol de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i s'utilitzaran per a això els models normalitzats, que podran obtenir-se a través de la pàgina web del SERVEF (www.servef.es).  
2. La sol·licitud haurà d'acompanyar-se amb la documentació a què fan referència els apartats tretze punt dos, i catorze de l'Ordre Ministerial TAS/2783/2004, de 30 de juliol.  
3. Presentada la sol·licitud de subvenció, si aquesta no reuneix els requisits que s'assenyalen en aquesta convocatòria, es requerirà als interessats que l'esmenen perquè en un termini de 10 dies, a partir del següent a la recepció del requeriment, aporten la informació o els documents preceptius, d'acord amb l'article 71 de Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Si no es contesta el requeriment en l'esmentat termini, es procedirà a l'arxivament o la denegació de la sol·licitud, segons els casos. En el cas que el requeriment afecte alguna o algunes de les accions formatives del pla, se n'exclouran aquestes accions, i es tramitarà resta del pla si es mantenen les condicions i els requisits que així ho permeten.  
Article 9. Instrucció  
La instrucció de les sol·licituds correspondrà a la Direcció General de Formació i Qualificació Professional, amb el suport tècnic que amb aquest fi puga demanar.  
Article 10. Valoració del pla de formació  
L'òrgan d'instrucció procedirà a la valoració dels plans de formació, en la qual es tindran en compte els criteris següents:  
Adequació de l'oferta formativa del pla a les necessitats de l'àmbit o sector a què va dirigit.  
Els criteris de valoració que s'agrupen en aquest apartat tindran un màxim de 40 punts.  
Capacitat acreditada de l'entitat sol·licitant per a desenvolupar el pla presentat, tenint en compte experiències anteriors i els mitjans personals i materials propis o aliens posats a disposició per a l'execució del pla.  
Els criteris de valoració que s'agrupen en aquest apartat tindran un màxim de 20 punts.  
Aspectes tècnics relatius a les accions formatives que integren el pla: objectius, continguts, instal·lacions, mitjans didàctics i material previst, mecanismes de seguiment, d'avaluació i de control de l'aprenentatge.  
Els criteris de valoració que s'agrupen en aquest apartat tindran un màxim de 40 punts.  
El grau d'execució i de compliment de les condicions en què es van atorgar les subvencions rebudes, si és el cas, pel sol·licitant en anteriors convocatòries.  
Els criteris de valoració que s'agrupen en aquest apartat, i que estableixen l'incompliment d'anteriors compromisos podran descomptar un màxim de 10 punts.  
Article 11. Determinació de la subvenció  
1. Per als contractes programa de caràcter intersectorial, previstos en l'article 2, un a), d'aquesta ordre, la subvenció a concedir es determinarà tenint en compte el pressupost establit per a aquest tipus de contracte programa, les entitats que concorren, el pla a desenvolupar que s'acorde entre l'òrgan concedent i cada una de les entitats sol·licitants tenint en compte la seua valoració, segons el que preveu l'article 10 d'aquesta ordre, els mòduls econòmics màxims i el volum d'activitat cofinançada pel Fons Social Europeu.  
2. Per als contractes programa de caràcter sectorial, previstos en l'article 2, un b), d'aquesta ordre, la quantia de la subvenció a atorgar a cada contracte programa estarà determinada pel pressupost destinat a finançar aquest tipus de contractes programa, la valoració obtinguda per cada pla de formació contínua, segons el que preveu l'article 10 d'aquesta ordre, els mòduls econòmics màxims i el volum d'activitat cofinançada pel Fons Social Europeu.  
Així mateix, es tindrà en compte el conjunt de les subvencions sol·licitades tant per les organitzacions empresarials com per les organitzacions sindicals a què es refereix l'article 4 de la present Ordre, i haurà de limitar la suma de les subvencions sol·licitades per cada grup d'organitzacions al pressupost destinat a finançar aquest tipus de contractes programa. En cas de superar aquest límit, s'ajustarà pel SERVEF a parts iguals entre les organitzacions del mateix grup  
3. Per als contractes programa de plans de formació de l'economia social i dels treballadors autònoms, previstos en l'article 2 un c) i d), d'aquesta ordre, la subvenció a concedir per al finançament del pla estarà determinada pel pressupost establit en la present convocatòria, per a cada un dels dos tipus de contractes programa, el nombre de plans necessaris per a donar cobertura a les necessitats de formació plantejades, la valoració obtinguda per cada pla, segons el que preveu l'article 10 d'aquesta ordre, els mòduls econòmics màxims i el volum d'activitat cofinançada pel Fons Social Europeu.  
Article 12. Proposta de resolució i tràmit d'audiència  
1. Els resultats de la valoració del pla de formació i de la determinació de la subvenció, com a conseqüència de l'aplicació del que disposen els articles 10 i 11 d'aquesta ordre, seran sotmesos a informe d'una Comissió de Treball, d'acord amb el que preveu l'article 16 del Decret 155/2000, de 17 d'octubre pel qual es regula el Consell Valencià de Formació Professional.  
2. A la vista de l'expedient i dels informes preceptius que s'emeten, es formularà una proposta de resolució provisional degudament motivada, que serà sotmesa, si és el cas, al tràmit d'audiència de l'entitat sol·licitant perquè, en el termini màxim de 10 dies, presente les al·legacions que considere oportunes.  
3. Quan l'import de la subvenció en la proposta de resolució provisional siga inferior al que figura en la sol·licitud presentada, s'instarà el beneficiari perquè en el termini esmentat en el punt anterior accepte i reformule el pla de formació a la quantitat de la proposta de resolució, que en qualsevol cas haurà de respectar l'objecte, les condicions i la finalitat de la subvenció.  
4. Tenint en compte el que ha al·legat el sol·licitant en el tràmit d'audiència i la reformulació del pla de formació, si és el cas, l'òrgan instructor formularà la proposta de resolució definitiva i del contracte programa a subscriure, que regularà almenys les qüestions assenyalades en l'article 15 del Reial Decret 1.046/2003, d'1 d'agost.  
Article 13. Resolució   
1. A la vista de la proposta de resolució definitiva, la directora general del SERVEF o òrgan en què delegue resoldrà el procediment.  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució del procediment no podrà excedir quatre mesos, comptats des de la data de publicació de la present Ordre. Si transcorregut aquest termini no s'haguera dictat una resolució, la sol·licitud podrà entendre's desestimada per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 44/1999, de 13 de gener, en relació amb el que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001 de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat Valenciana, i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la sol·licitud presentada.  
2. A la resolució de concessió de subvenció s'hi incorporarà el contracte programa i el corresponent pla de formació.   
3. Les resolucions de la directora general del SERVEF posen fi a la via administrativa, i contra aquestes podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la notificació de la resolució. I això sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i de la possibilitat que els interessats puguen exercir-ne, si és el cas, qualsevol altre que consideren procedent.  
4. S'arreplega expressament la possibilitat de terminació convencional del procediment, d'acord amb el que preveu l'article 88 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. En aquest cas, es procedirà a la firma del corresponent contracte programa per les parts, que així mateix posarà fi a la via administrativa, d'acord amb el que preveu l'article 109.e) de la mateixa Llei. Sense perjuí del que preveuen els articles anteriors, la tramitació del contracte programa se subjectarà al que disposa l'article 54.bis.3) del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991.  
Article 14. Comissió mixta de seguiment  
Per a la difusió, l'avaluació i el seguiment de les accions de formació contínua incloses en el pla de formació a desenvolupar, així com per a la resolució dels dubtes que pogueren sorgir en la interpretació d'aquest, en cada contracte programa dels previstos en els apartats a), c) i d) de l'article 2.1 d'aquesta ordre es designarà una Comissió Mixta de Seguiment que estarà integrada per tres representants de la Direcció General de Formació i Qualificació del SERVEF, i tres representants de l'entitat beneficiària.  
Per als contractes programa previstos en l'apartat b) de l'article dos-un d'aquesta ordre es designarà una Comissió Mixta de Seguiment per sector.  
2. Exercirà les funcions de Presidència d'aquesta Comissió, un dels membres designats per part del SERVEF.  
3. La Comissió Mixta de Seguiment es reunirà, almenys, una vegada cada sis mesos i, extraordinàriament, quan ho sol·licite qualsevol de les parts.   
4. Seran funcions d'aquesta Comissió:  
a) Analitzar i valorar el desenvolupament del pla de formació.  
b) Acordar, si és el cas, variacions no substantives relatives a aspectes tècnics o formals del pla o plans de formació aprovats.  
En tot cas, per a l'adopció d'aquests acords es requerirà la majoria dels membres de cada una de les parts.  
c) Analitzar els resultats obtinguts en l'execució i l'avaluació de les accions formatives.  
En tot allò no regulat en aquest article referit a la composició de la Comissió per a la celebració de les seues sessions i la deliberació dels seus acords caldrà ajustar-se al que preveu l'article 26 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, que regula el funcionament dels òrgans col·legiats.  
Article 15. Pagament de la subvenció  
Una vegada dictada la resolució de concessió, es podrà anticipar a l'entitat beneficiària, sense necessitat d'oferir cap garantia, fins al 100% de la subvenció corresponent, d'acord amb l'Ordre TAS/2783/2004 i la Resolució de 28 d'abril de 2006, del Servici Públic d'Ocupació Estatal (BOE de 8 de maig de 2006).  
Article 16. Obligacions del beneficiari  
Les entitats beneficiàries hauran de remetre al SERVEF una comunicació d'inici de la formació que desenvoluparan, almenys 7 dies naturals abans de l'inici de cada un dels grups/de les accions de formació, especificant lloc, data i horari de la realització, per a la qual cosa utilitzaran el model normalitzat.  
Així mateix, i fins al segon dia, inclusivament, del començament de l'acció formativa o del grup haurà de remetre's una relació dels participants.  
Article 17. Execució, justificació i liquidació econòmica de les subvencions  
Per a l'execució, la justificació i la liquidació econòmica de les subvencions es tindrà en compte el que preveu el capítol IV de l'Ordre TAS/2783/2004, excepte les precisions que s'indiquen a continuació.  
Per a procedir a la liquidació final de la subvenció, el beneficiari haurà d'omplir i remetre al SERVEF la documentació justificativa a través de l'aplicació informàtica que es facilite.  
Aquesta justificació haurà de remetre's en el termini màxim d'un mes a partir de la finalització del corresponent pla, i sempre abans del 30 de juny de 2007, llevat que s'haguera anticipat el 100% de la subvenció, en aquest cas el termini de justificació no superarà el 15 de setembre de 2007.  
Article 18. Avaluació de la qualitat de la formació contínua  
1. De conformitat amb el que estableix l'article 22.4 del Reial Decret 1.046/2003, d'1 d'agost, els participants avaluaran la qualitat de les accions de formació contínua. Aquesta avaluació es realitzarà a través d'un procediment normalitzat.   
Sense perjuí de la utilitat que aquestes avaluacions tenen per a les entitats beneficiàries i els centres o institucions impartidores de la formació, el SERVEF podrà requerir informació complementària, a fi d'analitzar la qualitat de les accions de formació contínua desenvolupades en el marc dels contractes programa regulats en aquesta ordre.  
2. De conformitat amb el que estableix l'article 21.1, lletra c), del Reial Decret 1.046/2003, d'1 d'agost, i en concordança amb els estudis d'avaluació previstos en l'article 22.4 d'aquest, el SERVEF realitzarà estudis per a valorar la qualitat de la formació impartida i l'adequació dels recursos tècnics, estructurals i humans utilitzats en el desenvolupament de les accions de formació contínua, per a la qual cosa tindrà en compte el seu enquadrament en les distintes famílies professionals.  
Article 19. Avaluació de l'eficàcia i impacte de la formació contínua  
El SERVEF podrà realitzar una avaluació externa respecte de les accions de formació contínua, gestionades a través dels contractes programa d'àmbit de la Comunitat Valenciana, tant pel que fa a la planificació (detecció de necessitats, definició d'objectius i organització de les accions) com a l'execució (eficàcia, eficiència i impacte de la formació), amb la finalitat d'extraure'n conclusions que puguen servir per a introduir millores en el funcionament de la formació professional contínua.  
Article 20. Pla anual de seguiment i control.  
Anualment, el SERVEF, amb el suport tècnic d'entitats contractades amb aquest fi, si és el cas, elaboraran i executaran un pla de seguiment i control dels recursos públics destinats a la formació contínua de treballadors, a través dels contractes programa regulats en aquesta ordre, que haurà d'aconseguir almenys el percentatge establit en l'article 23, apartat 2, del Reial Decret 1.046/2003, d'1 d'agost.  
Article 21. Control intern de la formació contínua  
Amb el suport tècnic que amb aquest fi puga demanar-se, el SERVEF realitzarà actuacions de seguiment i control en temps real i ex post.  
De la mateixa manera, les entitats beneficiàries estaran sotmeses a les actuacions de fiscalització de la resta d'organismes de la Generalitat Valenciana, estatals i comunitaris aplicables.  
Article 22. Reintegrament de les subvencions  
1. Les subvencions atorgades a l'empara d'aquesta norma podran ser objecte de reintegrament total o parcial, comprés l'interés de demora des del moment de l'abonament d'aquelles fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els supòsits establits en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en els d'incompliment de les obligacions establides en la present Ordre, tot això sense perjuí de la normativa aplicable en matèria d'infraccions i sancions.  
2. La directora general del SERVEF o òrgan en què delegue, dictarà una resolució en el termini màxim de 12 mesos des de la data de l'acord d'iniciació, en què exigirà, si és procedent, el reintegrament. De conformitat amb la disposició addicional onze de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, contra l'esmentada resolució es podrà interposar un recurs de reposició en els termes arreplegats en els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.   
Disposicions addicionals  
Primera  
Es destina per a atendre les subvencions que es concedisquen a l'empara de la present Ordre un import màxim de 22.226.798 € a càrrec de la línia pressupostària T5644000 del subprograma 322.52 «Formació professional ocupacional», cofinançats per Fons Social Europeu, del pressupost del SERVEF.  
Per als contractes programa previstos en l'article dos-un, apartat a) d'aquesta ordre es destinaran 14.447.419 euros.  
Per als contractes programa previstos en l'article dos-un, apartat b) d'aquesta ordre es destinaran 7.112.575 euros.  
Per als contractes programa previstos en l'article dos-un, apartat c) d'aquesta ordre es destinaran 333.402 euros.  
Per als contractes programa previstos en l'article dos-un, apartat d) d'aquesta ordre es destinaran 333.402 euros.  
En el cas que, valorades totes les sol·licituds, no s'esgotara la quantitat assignada a cada modalitat, la diferència podrà incrementar, mitjançant una resolució de la directora general del SERVEF, la dotació prevista per a les restants modalitats.  
Segona  
S'autoritza la directora general del SERVEF perquè mitjançant una resolució puga incrementar la dotació econòmica prevista en l'anterior disposició addicional, i establir-ne la distribució entre les diverses modalitats de contractes programa.  
Tercera  
Tenint en compte el que estableix la disposició addicional quarta del Reial Decret 1.046/2003, d'1 d'agost, en cada modalitat de contracte programa, el percentatge mínim del pressupost destinat al finançament d'accions formatives vinculades al catàleg nacional de qualificacions serà el següent:  
Sectorials 10%  
Autònoms 5%   
Quarta  
El SERVEF donarà publicitat a través del Diari Oficial de la Generalitat de les ajudes concedides a l'empara de la present convocatòria, així com dels seus beneficiaris.  
Disposicions finals  
Primera   
Per a allò no previst en aquesta ordre s'aplicarà l'Ordre TAS/2783/2004, de 30 de juliol (BOE núm. 197 de 16 d'agost).  
Segona  
Es faculta la directora general del SERVEF, a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per al desplegament i l'execució del que disposa la present Ordre.  
Tercera  
La present Ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Quarta  
Contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, els interessats podran interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveuen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els termes ja dits, segons el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tot això sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs dels previstos en la legislació vigent.  
València, 14 de juny de 2006  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació  
Gerardo Camps Devesa  
Annex I  
Relació de sectors susceptibles de formalització de contractes programa  
Tèxtil i de la confecció.  
Indústria del calçat.  
Manipulació, envasament, comerç i exportació de cítrics i productes hortofructícoles.  
Turisme i hostaleria.  
Agrari.  
Indústries agroalimentàries.  
Producció audiovisual.  
Indústria del metall.  
Indústria de la fusta.  
Indústria de fabricació de mobles.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5290, del 28-06-2006 (2006/7368)

ORDEN de 14 de junio de 2006, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan subvenciones públicas mediante contratos-programa para la formación de trabajadores, en desarrollo del Real Decreto 1.046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el subsistema de formación profesional continua.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5290

Fecha DOGV
:   28-06-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/7368

CVE


Fecha del documento
:   14-06-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [formación profesional](javascript:void(0))
    * [organización patronal](javascript:void(0))
    * [cooperativa](javascript:void(0))
    * [asociación profesional](javascript:void(0))
    * [profesión independiente](javascript:void(0))
    * [sindicato](javascript:void(0))
    * [economía social](javascript:void(0))
    * [formación en el puesto de trabajo](javascript:void(0))
    * [ayuda al empleo](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 14 de junio de 2006, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan subvenciones públicas mediante contratos-programa para la formación de trabajadores, en desarrollo del Real Decreto 1.046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el subsistema de formación profesional continua. [2006/S7368]  
El Consejo Europeo de Lisboa de marzo de 2000 incluye como objetivo estratégico el aprendizaje permanente a lo largo de toda la vida, para conseguir una economía europea dinámica y competitiva, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y mayor cohesión social, en el horizonte de 2010. Este objetivo fue reafirmado en la misma línea en el Consejo de Estocolmo, en marzo de 2001, y podemos considerarlo como un punto de partida para señalar el inicio del futuro de la formación en Europa.  
De forma coherente, el Fondo Social Europeo apoya económicamente estas iniciativas, de acuerdo con las decisiones de la Comisión C(2001)24, de 16 de enero y C(2001)100 de 23 de enero, por la que aprueban los Programas Operativos de Iniciativa Empresarial y Formación Continua, correspondientes a los Marcos Comunitarios de Apoyo de España para las regiones de objetivos 1 y 3, durante el periodo 2000-2006, entre otros, cofinanciado las actuaciones descritas en esta orden.  
El Plan Valenciano de Formación Profesional establece que la formación profesional continua debe contribuir a la adquisición de nuevos conocimientos y al reciclaje permanente para así lograr una mayor promoción e integración social de los trabajadores y una mayor competitividad de las empresas de la Comunitat Valenciana. Este objetivo se pretende alcanzar con el concurso y la responsabilidad compartida de la administración y los agentes sociales, y la colaboración entre empresas e instituciones de formación.  
Con la publicación del Real Decreto 1046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el Subsistema de Formación Profesional Continua (Boletín Oficial del Estado de 12 de septiembre), y las sucesivas órdenes de desarrollo, se ha puesto en marcha una nueva estrategia o modelo de gestión de la formación continua en nuestro país, con el que se pretende, por una parte, facilitar a las empresas el desarrollo de programas de formación para sus trabajadores, mediante un procedimiento ágil, flexible y sencillo para las empresas, que les permitirá planificar y desarrollar la formación que necesiten sin tener que ajustarse a las convocatorias anuales y, por otra, incidir en los principales déficits y carencias formativas de los trabajadores en actividades profesionales de carácter sectorial o intersectorial, así como en las necesidades más específicas de las cooperativas, sociedades laborales y empresas y entidades de la economía social o de los trabajadores autónomos.  
La presente orden desarrolla lo previsto sobre contratos programa de carácter para la formación de trabajadores en el Real Decreto 1.046/2003, de 1 de agosto, y en la Orden TAS 2783/2004 de 30 de julio, estableciendo el procedimiento para que el Servicio Valenciano de Empleo y Formación suscriban contratos programa con las organizaciones y entidades en ella previstas.  
En virtud de todo ello, y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 112/2003, de 11 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, consultado el Consejo Valenciano de Formación Profesional  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto  
1. La presente orden tiene por objeto convocar ayudas, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, para la realización de contratos programas para la formación de trabajadores en el marco de la Orden Ministerial TAS/2783/2004, de 30 de julio (BOE núm. 197, de 16 de agosto), por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones públicas previstas en el Real Decreto 1.046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el subsistema de formación profesional continua (BOE núm. 219, de 12 de septiembre) en lo relativo a los contratos programa, modificada por la Orden TAS/2094/2005 y por la Orden TAS/2562/2005.  
2. La gestión de estas ayudas corresponderá al Servicio Valenciano de Empleo y Formación (en adelante SERVEF).  
Artículo 2. Tipología, duración y plazo de ejecución de los contratos programa.  
1. En función de los objetivos a cubrir y del ámbito o naturaleza de la formación, se establecen los siguientes tipos de contratos programa, todos ellos dirigidos a la formación de trabajadores de la Comunidad Valenciana:  
Contratos programa para la ejecución de planes de formación intersectoriales, en competencias transversales y horizontales a varios sectores de la actividad económica.   
Contratos programa para la ejecución de planes de formación amparados en la negociación colectiva de ámbito sectorial estatal, dirigidos a la formación de trabajadores de los sectores productivos que se especifican en el Anexo I a la presente orden, con el fin de desarrollar acciones formativas de interés general para el sector correspondiente y satisfacer necesidades específicas de formación del mismo.  
Contratos programa para la ejecución de planes de formación que incorporen a trabajadores y socios trabajadores y de trabajo de dos o más cooperativas, sociedades laborales y otras empresas y entidades de la economía social que, sin pertenecer a un mismo sector productivo, atiendan demandas formativas derivadas de la naturaleza jurídica de aquéllas o de necesidades de carácter transversal.   
Contratos programa para la ejecución de planes de formación dirigidos a trabajadores autónomos, con el fin de mejorar su capacitación en las competencias relacionadas con la actividad que desarrollen, bien de carácter sectorial o bien transversal u horizontal.  
2. Los planes de formación incorporados a los contratos programa se podrán ejecutar desde el 1 de julio de 2006 hasta el 31 de mayo de 2007, salvo que se haya anticipado el 100% de la subvención en cuyo caso el plazo será hasta el 31 de julio de 2007  
Artículo 3. Convocatoria   
El plazo de presentación de solicitudes de las ayudas reguladas en la presente orden será de 20 días hábiles a contar desde el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Artículo 4. Entidades beneficiarias  
1. Serán entidades beneficiarias de la concesión de subvenciones públicas al amparo de esta orden para la ejecución de planes de formación continua mediante la suscripción de contratos programa, las siguientes   
Para los contratos programa de ejecución de planes de formación intersectoriales, previstos en el artículo 2, uno, a) de la presente orden, las organizaciones empresariales y sindicales más representativas de la Comunidad Valenciana, en aplicación de la Orden Ministerial TAS/2783/2004.  
Para los contratos programa de ejecución de planes de formación sectoriales, previstos en el artículo 2, uno, b) de esta orden, las entidades creadas al amparo de la negociación colectiva sectorial, así como las organizaciones empresariales o sindicales con domicilio social en la Comunitat Valenciana más representativas en los sectores de la Comunitat Valenciana relacionados en el anexo I, de acuerdo con lo previsto en la Orden Ministerial TAS/2783/2004.  
Para los contratos programa de ejecución de planes de la economía social, previstos en el artículo 2, uno, c) de esta orden, las confederaciones y federaciones de cooperativas que consten inscritas en el registro oficial de Cooperativas de la Comunitat Valenciana, así como las confederaciones y federaciones de sociedades laborales inscritas en el registro de asociaciones profesionales dependiente de la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral  
Para los contratos programa de ejecución de planes formativos dirigidos a trabajadores autónomos, previstos en el artículo 2, uno, d) de esta orden, las asociaciones de trabajadores autónomos de carácter intersectorial con implantación en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, con experiencia acreditada en la gestión y desarrollo de acciones formativas por sí mismas o a través de sus organizaciones asociadas y se hallen legalmente constituidas con anterioridad a la fecha de publicación de la presente convocatoria.  
2. A los efectos oportunos la mayor representatividad o representatividad de las organizaciones sindicales se determinará teniendo en cuenta lo establecido en los artículos 6 y 7 de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto. A su vez la representatividad de las organizaciones empresariales se determinará de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional sexta del Estatuto de los Trabajadores.  
3. De conformidad con lo establecido en el artículo 11.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, los miembros asociados a la entidad beneficiaria que se comprometan a ejecutar total o parcialmente el plan de formación en nombre y por cuenta de la misma tendrán igualmente la consideración de beneficiarios.  
4. No podrá tener la condición de beneficiarias aquellas entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias a que se refiere el artículo 13, apartados 2 y 3 de la menciona Ley 38/2003.  
Artículo 5. Trabajadores participantes  
1. Los trabajadores descritos en el apartado sexto y séptimo de la Orden TAS/2783/2004, de 30 de julio podrán solicitar su participación en las acciones formativas ofertadas en los distintos planes de formación, utilizando para ello el impreso de solicitud que podrá obtenerse a través de la página web del SERVEF (www.servef.es).  
Las solicitudes de participación deberán ser custodiadas por las entidades beneficiarias de las subvenciones y estar a disposición de los órganos de control.  
2. La selección de los trabajadores se realizará por la entidad beneficiaria, atendiendo a los colectivos prioritarios, conforme a criterios objetivos y de igualdad.  
3. Dentro de un mismo plan de formación, un mismo trabajador no podrá recibir más de 270 horas en el mismo período formativo financiado con cargo a cada ejercicio presupuestario, salvo que participe en una única acción cuyo límite haya sido excepcionado de acuerdo con lo previsto en el apartado noveno, Tres de la Orden TAS/2783/2004.  
Artículo 6. Planes de formación y módulos formativos  
1. Los Planes de Formación, acciones formativas y modalidades de impartición se ajustarán a lo establecido en el Capítulo II de la Orden TAS/2783/2004, de 30 de julio.  
2. Se podrán financiar módulos formativos de «alfabetización informática», «sensibilización medioambiental», «idiomas» «trabajo en equipo» y «prevención de riesgos laborales», preferentemente referidos al fichero de especialidades del Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional, y de «el Sistema Nacional de las Cualificaciones».  
La duración de estos módulos no podrá ser superior al 10% de la duración total de la acción formativa  
Artículo 7. Certificación de la formación  
La entidad beneficiaria entregará a cada participante que haya finalizado la formación un diploma acreditativo de la realización de la acción formativa, de acuerdo con el modelo normalizado, en el que como mínimo se hagan constar la denominación de la acción, los contenidos formativos, calendario de desarrollo, y las horas de formación recibidas, con especificación, en su caso, de las horas presenciales o a distancia.   
Los diplomas acreditativos a los que se hace mención en el párrafo anterior, deberán incluir el emblema del SERVEF y del Fondo Social Europeo cuando acrediten la realización de acciones formativas cofinanciadas por el citado Fondo y ser entregados o remitidos a los participantes en el plazo máximo de dos meses a partir de la fecha de finalización de la acción formativa en que hayan participado.  
Artículo 8. Solicitudes de ayudas  
1. La solicitudes de ayudas se presentarán en cualquiera de los registros del SERVEF, o en cualquiera de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, utilizando para ello los modelos normalizados, que podrán obtenerse a través de la página Web del SERVEF (www.servef.es)  
2. La solicitud deberá acompañarse de la documentación a que hace referencia los apartados decimotercero punto dos, y decimocuarto de la Orden Ministerial TAS/2783/2004, de 30 de julio.  
3. Presentada la solicitud de subvención, si ésta no reúne los requisitos que se señalan en esta convocatoria, se requerirá a los interesados la subsanación de la misma para que en un plazo de 10 días, a partir del siguiente a la recepción del requerimiento, aporten la información o los documentos preceptivos, de acuerdo con el artículo 71 de Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
De no ser contestado el requerimiento en el citado plazo, se procederá al archivo o denegación de la solicitud, según los casos. En el supuesto de que el requerimiento afecte a alguna o algunas de las acciones formativas del plan, se excluirán del mismo tales acciones, tramitándose el resto del plan si se mantienen las condiciones y requisitos que así lo permitan.  
Artículo 9. Instrucción  
La instrucción de las solicitudes corresponderá a la Dirección General de Formación y Cualificación Profesional, con el apoyo técnico que a tal fin pueda recabar.  
Artículo 10. Valoración del plan de formación  
El órgano de instrucción procederá a la valoración de los planes de formación, en la que se tendrán en cuenta los siguientes criterios:  
Adecuación de la oferta formativa del plan a las necesidades del ámbito o sector al que va dirigido.  
Los criterios de valoración que se agrupan en este apartado tendrán un máximo de 40 puntos.  
Capacidad acreditada de la entidad solicitante para desarrollar el plan presentado, teniendo en cuenta experiencias anteriores y los medios personales y materiales propios o ajenos puestos a disposición para la ejecución del plan.  
Los criterios de valoración que se agrupan en este apartado tendrán un máximo de 20 puntos.  
Aspectos técnicos relativos a las acciones formativas que integran el plan: objetivos, contenidos, instalaciones, medios didácticos y material previsto, mecanismos de seguimiento, evaluación y control del aprendizaje.  
Los criterios de valoración que se agrupan en este apartado tendrán un máximo de 40 puntos.  
El grado de ejecución y de cumplimiento de las condiciones en las que se otorgaron las subvenciones recibidas, en su caso, por el solicitante en anteriores convocatorias.  
Los criterios de valoración que se agrupan en este apartado, y que establecen el incumplimiento de anteriores compromisos podrán descontar un máximo de 10 puntos.  
Artículo 11. Determinación de la subvención  
1. Para los contratos programa de carácter intersectorial, previstos en el artículo 2, uno a), de esta orden, la subvención a conceder se determinará teniendo en cuenta el presupuesto establecido para este tipo de contrato programa, las entidades que concurren, el plan a desarrollar que se acuerde entre el órgano concedente y cada una de las entidades solicitantes teniendo en cuenta su valoración según lo previsto en el artículo 10 de esta orden y los módulos económicos máximos y el volumen de actividad cofinanciada por el Fondo Social Europeo.  
2. Para los contratos programa de carácter sectorial, previstos en el artículo 2, uno b), de esta orden, la cuantía de la subvención a otorgar a cada contrato programa vendrá determinada por el presupuesto destinado a financiar este tipo de contratos programa, la valoración obtenida por cada plan de formación continua, según lo previsto en el artículo 10 de esta orden, y los módulos económicos máximos y el volumen de actividad cofinanciada por el Fondo Social Europeo.  
Asimismo, se tendrá en cuenta el conjunto de las subvenciones solicitadas tanto por las organizaciones empresariales como por las organizaciones sindicales a las que se refiere el artículo 4 de la presente orden, debiéndose limitar la suma de las subvenciones solicitadas por cada grupo de organizaciones al presupuesto destinado a financiar este tipo de contratos programa. En caso de superar dicho límite, se ajustará por el SERVEF a partes iguales entre las organizaciones del mismo grupo  
3. Para los contratos programa de planes de formación de la economía social y de los trabajadores autónomos, previstos en el Artículo 2 uno c) y d), de esta orden, la subvención a conceder para la financiación del plan vendrá determinada por el presupuesto establecido en la presente convocatoria, para cada uno de los dos tipos de contratos programa, el número de planes necesarios para dar cobertura a las necesidades de formación planteadas, la valoración obtenida por cada plan según lo previsto en el Artículo 10 de esta orden y los módulos económicos máximos y el volumen de actividad cofinanciada por el Fondo Social Europeo.  
Artículo 12. Propuesta de resolución y trámite de audiencia  
1. Los resultados de la valoración del plan de formación y de la determinación de la subvención, como consecuencia de la aplicación de lo dispuesto en los artículos 10 y 11 de esta orden, serán sometidos a informe de una Comisión de Trabajo, de acuerdo con lo previsto en el artículo 16 del Decreto 155/2000, de 17 de octubre por el que se regula el Consejo Valenciano de Formación Profesional.  
2. A la vista del expediente y de los informes preceptivos que se emitan, se formulará propuesta de resolución provisional debidamente motivada, que será sometida, en su caso, al trámite de audiencia de la entidad solicitante para que, en el plazo máximo de 10 días, presente las alegaciones que estime oportunas.  
3. Cuando el importe de la subvención en la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se instará al beneficiario para que en el plazo citado en el punto anterior acepte y reformule el plan de formación a la cantidad de la propuesta de resolución, que en cualquier caso deberá respetar el objeto, condiciones y finalidad de la subvención.  
4. Teniendo en cuenta lo alegado por el solicitante en el trámite de audiencia y la reformulación del plan de formación, en su caso, el órgano instructor formulará la propuesta de resolución definitiva y del contrato programa a suscribir, que regulará al menos las cuestiones señaladas en el artículo 15 del Real Decreto 1.046/2003, de 1 de agosto.  
Artículo 13. Resolución   
1. A la vista de la propuesta de resolución definitiva, la directora general del SERVEF u órgano en quien delegue resolverá el procedimiento.  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no podrá exceder de cuatro meses, contados desde la fecha de publicación de la presente orden. Si transcurrido dicho plazo no se hubiera dictado resolución, la solicitud podrá entenderse desestimada. por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el articulo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 44/1999, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto en el articulo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión administrativa y de Organización de la Generalitat valenciana, y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la solicitud presentada.  
2. A la resolución de concesión de subvención se incorporará el contrato programa y el correspondiente plan de formación.   
3. Las resoluciones de la directora general del SERVEF ponen fin a la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución. Y ello sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.  
4. Se recoge expresamente la posibilidad de terminación convencional del procedimiento, de acuerdo con lo previsto en el artículo 88 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En tal caso, se procederá a la firma del correspondiente contrato programa por las partes, que así mismo pondrá fin a la vía administrativa, de acuerdo con lo previsto en el artículo 109.e) de la misma Ley. Sin perjuicio de lo previsto en los artículos anteriores, la tramitación del contrato programa se sujetará a lo dispuesto en el artículo 54.bis.3) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991  
Artículo 14. Comisión mixta de seguimiento  
Para la difusión, evaluación y seguimiento de las acciones de formación continua incluidas en el plan de formación a desarrollar, así como para la resolución de las dudas que pudieran surgir en la interpretación del mismo, en cada contrato programa de los previstos en los apartados a),c) y d) del artículo 2.1 de esta orden se designará una Comisión Mixta de Seguimiento que estará integrada por tres representantes de la Dirección General de Formación y Cualificación del SERVEF, y tres representantes de la entidad beneficiaria.  
Para los contratos programas previstos en el apartado b) del artículo dos-uno de esta orden se designará una Comisión Mixta de Seguimiento por sector  
2. Ejercerá las funciones de Presidencia de dicha Comisión, uno de los miembros designados por parte del SERVEF.  
3. La Comisión Mixta de Seguimiento se reunirá, al menos, una vez cada seis meses y, extraordinariamente, cuando lo solicite cualquiera de las partes.   
4. Serán funciones de esta Comisión:  
a) Analizar y valorar el desarrollo del plan de formación.  
b) Acordar, en su caso, variaciones no sustantivas relativas a aspectos técnicos o formales del plan o planes de formación aprobados.  
En todo caso, para la adopción de estos acuerdos se requerirá mayoría de los miembros de cada una de las partes.  
c) Analizar los resultados obtenidos en la ejecución y evaluación de las acciones formativas.  
En todo aquello no regulado en este artículo referido a la composición de la Comisión para la celebración de sus sesiones y deliberación de sus acuerdos se estará a lo previsto en el artículo 26 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, que regula el funcionamiento de los órganos colegiados.  
Artículo 15. Pago de la subvención  
Una vez dictada la resolución de concesión, se podrá anticipar a la entidad beneficiaria, sin necesidad de ofrecer garantía alguna, hasta el 100% de la subvención correspondiente, de acuerdo con la Orden TASS/2783/2004 y la Resolución de 28 de abril de 2006, del Servicio Público de Empleo Estatal (BOE de 8 de mayo de 2006).  
Artículo 16. Obligaciones del beneficiario  
Las entidades beneficiarias deberán remitir al SERVEF una «comunicación de inicio» de la formación que van a desarrollar, al menos 7 días naturales antes del inicio de cada uno de los grupos/acciones de formación, especificando lugar, fecha y horario de su realización, utilizando para ello el modelo normalizado.  
Asimismo, y hasta el segundo día, inclusive, del comienzo de la acción formativa o grupo deberá remitirse una relación de los participantes.  
Artículo 17. Ejecución, justificación y liquidación económica de las subvenciones  
Para la ejecución, justificación y liquidación económica de las subvenciones se tendrá en cuenta lo previsto en el capítulo IV de la Orden TAS/2783/2004, salvo las precisiones que se indican seguidamente.  
Para proceder a la liquidación final de la subvención, el beneficiario deberá cumplimentar y remitir al SERVEF la documentación justificativa a través de la aplicación informática que se facilite.  
Esta justificación deberá remitirse en el plazo máximo de un mes a partir de la finalización del correspondiente plan, y siempre antes del 30 de junio de 2007, salvo que se hubiera anticipado el 100% de la subvención en cuyo caso el plazo de justificación no superará el 15 de septiembre de 2007.  
Artículo 18. Evaluación de la calidad de la formación continúa  
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 22.4 del Real Decreto 1.046/2003, de 1 de agosto, los participantes evaluarán la calidad de las acciones de formación continua. Esta evaluación se realizará a través de un procedimiento normalizado.   
Sin perjuicio de la utilidad que estas evaluaciones tienen para las entidades beneficiarias y los centros o instituciones impartidoras de la formación, el SERVEF podrá requerir información complementaria, con el fin de analizar la calidad de las acciones de formación continua desarrolladas en el marco de los contratos-programa regulados en esta orden.  
2. De conformidad con lo establecido en el artículo 21.1, letra c), del Real Decreto 1.046/2003, de 1 de agosto, y en concordancia con los estudios de evaluación previstos en el artículo 22.4 del mismo, el SERVEF realizará estudios para valorar la calidad de la formación impartida y la adecuación de los recursos técnicos, estructurales y humanos utilizados en el desarrollo de las acciones de formación continua, atendiendo para ello a su encuadramiento en las distintas familias profesionales.  
Artículo 19. Evaluación de la eficacia e impacto de la formación continúa  
El SERVEF podrá realizar una evaluación externa respecto de las acciones de formación continua, gestionadas a través de los contratos programa de ámbito de la Comunidad Valenciana, tanto en lo que se refiere a su planificación (detección de necesidades, definición de objetivos y organización de las acciones) como a su ejecución (eficacia, eficiencia e impacto de la formación), con la finalidad de extraer conclusiones que puedan servir para introducir mejoras en el funcionamiento de la formación profesional continua.  
Artículo 20. Plan anual de seguimiento y control  
Anualmente, el SERVEF, con el apoyo técnico de entidades contratadas a tal fin, en su caso, elaborarán y ejecutarán un plan de seguimiento y control de los recursos públicos destinados a la formación continua de trabajadores, a través de los contratos programa regulados en esta orden, que deberá alcanzar al menos el porcentaje establecido en el artículo 23, apartado 2, del Real Decreto 1046/2003, de 1 de agosto.  
Artículo 21. Control interno de la formación continúa  
Con el apoyo técnico que a tal fin pueda recabarse, el SERVEF realizará actuaciones de seguimiento y control «en tiempo real» y «ex post».  
De igual forma las entidades beneficiarias estarán sometidas a las actuaciones de fiscalización del resto de organismos de la Generalitat valenciana, estatales y comunitarios aplicables.  
Artículo 22. Reintegro de las subvenciones  
1. Las subvenciones otorgadas al amparo de esta norma podrán ser objeto de reintegro total o parcial, comprendido el interés de demora desde el momento del abono de aquéllas hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos establecidos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en los de incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente orden, todo ello sin perjuicio de la normativa aplicable en materia de infracciones y sanciones.  
2. La directora general del SERVEF u órgano en quien delegue, dictará resolución en el plazo máximo de 12 meses desde la fecha del acuerdo de iniciación, exigiendo, si procede, el reintegro. De conformidad con la disposición adicional undécima de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, contra la citada resolución cabrá interponer recurso de reposición en los términos recogidos en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
Disposiciones adicionales  
Primera  
Se destina para atender las subvenciones que se concedan al amparo de la presente orden un importe máximo de 22.226.798 € con cargo a la línea presupuestaria T5644000 del subprograma 322.52 Formación Profesional Ocupacional, cofinanciados por Fondo Social Europeo, del presupuesto del SERVEF.  
Para los contratos programas previstos en el artículo dos-uno, apartado a) de esta orden se destinarán 14.447.419 euros.  
Para los contratos programas previstos en el artículo dos-uno, apartado b) de esta orden se destinarán 7.112.575 euros  
Para los contratos programas previstos en el artículo dos-uno, apartado c) de esta orden se destinarán 333.402 euros  
Para los contratos programas previstos en el artículo dos-uno, apartado d) de esta orden se destinarán 333.402 euros  
En el caso de que, valoradas todas las solicitudes, no se agotara la cantidad asignada a cada modalidad, la diferencia podrá incrementar, mediante resolución de la directora general del SERVEF, la dotación prevista para las restantes modalidades  
Segunda  
Se autoriza a la directora general del SERVEF para que mediante resolución pueda incrementar la dotación económica prevista en la anterior disposición adicional, y establecer su distribución entre las diversas modalidades de contratos. programas.  
Tercera  
Teniendo en cuenta lo establecido en la disposición adicional cuarta del Real Decreto 1.046/2003, de 1 de agosto, en cada modalidad de contrato programa, el porcentaje mínimo del presupuesto destinado a la financiación de acciones formativas vinculadas al catálogo nacional de cualificaciones será el siguiente:  
Sectoriales 10%  
Autónomos 5%   
Cuarta  
El SERVEF dará publicidad a través del Diari Oficial de la Generalitat de las ayudas concedidas al amparo de la presente convocatoria, así como de sus beneficiarios.  
Disposiciones finales  
Primera   
Para lo no previsto en esta orden será de aplicación la Orden TAS/2783/2004, de 30 de julio (BOE núm. 197 de 16 de agosto).  
Segunda  
Se faculta a la directora general del SERVEF, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden.  
Tercera  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Cuarta  
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los términos ya dichos, según lo dispuesto por los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso de los previstos en la vigente legislación.  
Valencia, 14 de junio de 2006  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo  
Gerardo Camps Devesa.  
Anexo I  
Relación de sectores susceptibles de formalización de contratos programas  
Textil y de la confección.  
Industria del calzado  
Manipulado, envasado, comercio y exportación de cítricos y productos hortofrutícolas.  
Turismo y hostelería  
Agrario  
Industrias agroalimentarias.  
Producción audio.visual  
Industria del metal  
Industria de la madera  
Industria de fabricación de muebles



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML