Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6452, del 03-02-2011 (2011/1071)

Bases particulars del concurs de selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de l'Àmbit de l'Àrea de Repartiment Colata, delimitada de sòl urbanitzable terciari industrial, del Pla General.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6452

Data del DOGV
:   03-02-2011

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2011/1071

CVE


Data del document
:   27-01-2011

Organisme emissor
:   Ajuntament de Montaverner

Tipus de document
:   Anunci

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Montaverner](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Bases particulars del concurs de selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de l'Àmbit de l'Àrea de Repartiment Colata, delimitada de sòl urbanitzable terciari industrial, del Pla General. [2011/1071]  
El Ple de l'Ajuntament, en data 26 de gener de 2011, va adoptar un acord amb la següent part dispositiva:  
«Primer  
Iniciar el procediment per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de l'Àmbit de l'Àrea de Repartiment Colata, delimitada de sòl urbanitzable terciari industrial, del Pla General de Montaverner.  
Segon  
Aprovar i publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les bases particulars per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació de l'esmentat programa, fent constar que les bases generals que regularan el procediment són les aprovades per l'Acord de Ple de 26 de gener de 2011. La publicació de l'anunci d'aquestes bases particulars de programació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana produirà els efectes suspensius de l'atorgament de llicències a què es refereix l'article 101.2 de la Llei Urbanística Valenciana, segons disposa el 289 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. La suspensió de llicències implicarà així mateix la dels acords aprovatoris de nous programes al mateix àmbit.  
Tercer  
Ordenar la publicació de l'anunci del concurs de selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de l'Àmbit de l'Àrea de Repartiment Colata, delimitada de sòl urbanitzable terciari industrial, del Pla General de Montaverner, en el Diari Oficial de la Unió Europea en primer lloc, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i al tauler d'anuncis de l'Ajuntament, amb els continguts previstos en l'article 132 de la Llei Urbanística Valenciana (LUV) i 291 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU).  
Quart  
Remetre, en suport digital, a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, una còpia completa i diligenciada de les bases particulars que regiran aquest concurs de programació, en compliment del que estableix l'article 328.1.b del Decret 67/2006, de 19 de maig.  
Cinqué  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant d'aquest Ple de l'Ajuntament, en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la seua publicació, o, en el termini de dos mesos des de la dita publicació, un recurs contenciós administratiu davant de la sala d'aquesta jurisdicció del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 116.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, i els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol».  
Bases particulars per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de l'Àmbit de l'Àrea de Repartiment Colata, del Pla General d'Ordenació Urbana de Montaverner  
Títol I. Disposicions generals  
I. Objecte i àmbit  
Aquestes bases particulars tenen com a objecte regular les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació d'una proposta per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada de l'àrea de repartiment Colata delimitada de sòl urbanitzable terciari industrial, del Pla General, que té els següents límits: al nord, amb sòl no urbanitzable comú, coincident amb el camí de Colata, que afronta longitudinalment amb el sector; al sud amb la via pecuària denominada camí de Gandia; a l'est amb sòl no urbanitzable comú a les proximitats de la línia fèrria Xàtiva-Alcoi; i a l'oest amb sòl no urbanitzable limítrof amb la zona de protecció de la CV-60.   
L'àmbit de programació està definit en el pla parcial que va ser objecte d'informació pública en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) número 6426 de data 28 de desembre de 2010. No pertoca la modificació de l'àmbit de programació. Únicament es permetran ajustos derivats de les condicions d'enllaç o connexió, que justificadament, es requerisquen.  
II. Règim jurídic  
(art. 286.1.d del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
El règim jurídic d'aquest programa és el previst en la base II de les bases generals aprovades pel Consell mitjançant un Decret 67/2006, de 19 de maig, pel qual s'estableix el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística Valenciana.  
III. Ordenació urbanística vigent  
(art. 131.2.a Llei Urbanística Valenciana)  
De conformitat amb el Pla General vigent, l'àmbit objecte de desenvolupament està classificat com a sòl urbanitzable i qualificat com a zona terciari/industrial. A continuació s'indiquen les següents dades resultants del mesurament sobre la cartografia disponible, amb indicació de l'aprofitament tipus que correspon als terrenys inclosos en la unitat d'execució, conforme al Pla General.  
L'adjudicació del programa i de la condició d'urbanitzador està condicionada al fet que els instruments de planejament assenyalats en el paràgraf anterior s'aproven definitivament i es publiquen en els butlletins corresponents. En cas de no donar-se les condicions esmentades, el procediment de selecció i l'adjudicació es tindran per no realitzats, i no se subscriurà el contracte de desenvolupament i execució, ni, per tant, s'executaran les obres objecte d'aquest plec; per això, les empreses que concórreguen al concurs assumeixen el que s'ha exposat, sense dret a cap indemnització per l'obra de deixada d'executar.  
Àrea de repartiment Colata  
Superfície total: 515.290,25 m²s  
Edificabilitat ter./ind.: 215.094,77 m²t.  
Equipaments: 0,00 m²s  
SJL (RV): 8.504,01 m²s  
SJL (ZV): 58.143,75 m²s  
RV: 80.854,05 m²s  
Aprofitament tipus: 0,41742449 m²t ter./ind. m²s.  
Es fa notar que l'edificabilitat de 215.094,77 m²t terciari/industrial m²s correspon a l'edificabilitat de càlcul de l'aprofitament tipus, sent l'edificabilitat neta sobre parcel·la la resultant d'aplicar les condicions d'emplaçament i volum de l'edificació, establides en la secció segona, del capítol 1 del títol III del pla parcial.  
IV. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada  
(art. 131.2.b i art. 124 Llei Urbanística Valenciana)  
1. Ordenació urbanística vigent:   
L'ordenació urbanística estructural i detallada de l'àrea de repartiment Colata està composta per la modificació número 9 del Pla General de Montaverner, justificació d'integració territorial, pla parcial, estudi d'impacte ambiental, estudi d'integració paisatgístic i sol·licitud de prospecció d'estudi arqueològic aprovada inicialment pel Ple de l'Ajuntament de Montaverner en la sessió plenària del dia 14 de desembre de 2010, i pendent d'aprovació definitiva per l'òrgan autonòmic competent.  
2. Memòria de necessitats:  
Es persegueix completar la urbanització d'aquesta zona de sòl urbanitzable i integrar-la efectivament amb l'entorn urbanitzat, aconseguint un desenvolupament urbà harmònic.  
3. Objectius de la programació:  
El programa haurà de contindre les previsions necessàries per a complir amb els objectius mínims fixats en l'article 124 LUV, en concret:  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa.  
b) Urbanitzar completament l'àmbit que constitueix l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que calguen, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa (definint-se, a nivell general, aquelles obres necessàries per a garantir els serveis urbanístics i la seua connexió amb les infraestructures generals).  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i serveis públics existent; per a això l'urbanitzador haurà de:  
- Presentar, si pertoca, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).  
- Incloure en el projecte d'urbanització la construcció de les obres complementàries que calguen, com ara la desviació o substitució d'infraestructures agràries, en coordinació amb els organismes corresponents i la connexió fins al punt que fixe la companyia subministradora d'energia elèctrica en les condicions que establisca. Els costos d'aquestes actuacions de connexió i integració s'inclouran dins del pressupost de l'obra urbanitzadora, a l'empara del que estableix l'article 303.j del ROGTU.  
d) Complementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en tot el que calga per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de serveis existents i exigibles reglamentàriament.  
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor d'aquest Ajuntament gratuïtament. A aquest efecte:  
- L'urbanitzador, una vegada inscrit el projecte de reparcel·lació al Registre de la Propietat, traslladarà al Departament d'Urbanisme de l'Ajuntament de Montaverner el corresponent certificat que ho acredite.  
- L'urbanitzador, abans de fer un oferiment formal a aquest Ajuntament de les obres d'urbanització, haurà d'haver remés tots els certificats d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que en justifique el pagament efectiu.  
- Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament públic de titularitat privada i s'entregaran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el seu cost hauran de ser assumits per tots els propietaris afectats.  
f) Obtindre, si pertoca, l'aprofitament que legalment corresponga a favor de l'Ajuntament de Montaverner, lliure de càrregues d'urbanització de forma gratuïta, sense perjudici de l'obligació legal de suportar les càrregues d'urbanització corresponents a la cessió.   
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.  
h) S'estableix el termini de 2 anys, comptat a partir de la recepció municipal de les obres d'urbanització, per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora adjudicats a l'urbanitzador. No obstant això, en l'acord de recepció definitiva de les obres d'urbanització, i de forma expressament justificada, es podrà ampliar el dit termini a 4 anys, i es determinarà la seqüència i prioritat d'execució, en dues fases bianuals, de conformitat amb la possibilitat prevista en l'article 125.6 LUV i 495 ROGTU.  
i) Obtindre mitjançant la seua inclusió en l'àrea reparcel·lable, i amb càrrec al programa d'actuació integrada, la superfície de 484.532,55 m² conforme regula l'article 13.6 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Aquesta superfície no té aprofitament urbanístic.  
V. Paràmetres urbanístics. Fitxa de gestió  
(art. 131.2.c Llei Urbanística Valenciana)  
Per al desenvolupament de l'àmbit de la unitat d'execució hauran de tindre's en compte les prescripcions següents:  
a) Seqüència lògica de desenvolupament de l'actuació: l'àmbit haurà de desenvolupar-se simultàniament en una única fase.  
b) Condicions d'integració i connexió: el desenvolupament de la unitat d'execució haurà de preveure l'enllaç dels serveis urbanístics.  
c) Delimitació de l'àmbit. Definit en el pla que s'adjunta a aquestes bases i que inclou la modificació número 9 del Pla General d'Ordenació Urbana (PGOU). En especial, hauran d'obtindre's les zones denominades PNL-1 i PNL-2 del pla parcial que es va aprovar en el Ple de 14 de desembre.  
d) Aprofitament tipus. 0,41742449 m²t ter./ind. m²s. Fitxa de gestió continguda en el pla parcial.   
VI. Criteris i objectius urbanístics i territorials  
(art. 131.2.d Llei Urbanística Valenciana)  
No és procedent formular criteris i objectius urbanístics i territorials en les propostes de planejament dels concursants, atés que es preveu desenvolupar sòl urbanitzable amb ordenació detallada.  
VII. Criteris d'ordenació urbanística  
(art. 131.2.d Llei Urbanística Valenciana)  
No és procedent fixar directrius i estratègies d'ordenació atés que es preveu desenvolupar sòl urbanitzable amb ordenació detallada, sense perjudici del que preveu la base IX.  
VIII. Objectius d'edificació privada  
(art. 131.2.e Llei Urbanística Valenciana)  
1. S'estableix en un 50% d'obra executada d'urbanització, com a percentatge mínim per a simultaniejar la urbanització i l'edificació. En el 50% de l'obra d'urbanització han d'estar executades les esplanades i tot-u, serveis urbanístics, rastells, base rígida de voreres i 1a capa del paviment del ferm. A més, es farà constar en la llicència que aquesta queda condicionada al compliment d'aquestos compromisos i també s'hi ha de fer l'advertència al notari i al registrador de la propietat que en la declaració d'obra nova en construcció que el primer autoritze i el segon inscriga ha de deixar-se constància que els compromisos esmentats condicionen l'eficàcia de la llicència i la definitiva adquisició del dret a edificar.  
2. Les condicions de les parcel·les edificables, el volum i forma dels edificis, les condicions estètiques de l'edificació, així com la reserva d'aparcaments, seran els establits en els instruments de planejament que siguen aplicables.  
IX. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió  
(art. 131.2.f Llei Urbanística Valenciana)  
Per al desenvolupament de l'àmbit Innovem, SL, ha presentat un pla parcial contingut en la modificació número 9 del PGOU, al qual ens remetem per ser d'acatament obligat.   
X. Admissibilitat de variants  
(art. 131.2.g de la Llei Urbanística Valenciana i 309 ROGTU)  
1. Únicament seran admissibles les modificacions de l'àmbit territorial que consistisquen en mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries.  
2. Cada aspirant a urbanitzador podrà presentar una única variant.  
3. La presentació d'una variant respecte de l'alternativa tècnica inicial en cap cas legitimarà la presentació d'una nova proposició juridicoeconòmica.  
4. En especial, no podrà alterar-se ni modificar-se la zona denominada PNL-1 i PNL-2 del pla parcial que es va aprovar en el Ple de 14 de desembre de 2010.  
XI. Prescripcions tècniques del projecte urbanització  
(art. 131.2.h Llei Urbanística Valenciana)  
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció d'un tècnic diferent del seu redactor original, havent de complir el que estableix l'article 101 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic. No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas, podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació.  
Comprendrà tots els documents assenyalats en l'article 156.1 de la Llei Urbanística Valenciana i en l'article 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Els projectes d'urbanització que es presenten com a alternativa tècnica per al desenvolupament d'aquest programa hauran d'atindre's a les condicions establides en l'annex I.  
En el projecte d'urbanització s'hauran de preveure els costos d'urbanització del programa, desglossant els costos que han de pagar els propietaris de terrenys subjectes al règim de les actuacions integrades dels de les actuacions aïllades, si n'hi haguera.  
Per a fer complir l'article 28.3 de la LUV i a fi d'obtindre les dades necessàries per a indemnitzar pels serveis urbanístics existents, el projecte d'urbanització contindrà així mateix el traçat i distribució de les xarxes, la representació en un plànol d'aquestes en els plans d'estat actual dels terrenys, incloses les xarxes aèries i les connexions existents, així com l'estat de funcionament de les xarxes i materials que les formen.  
XII. Preu de licitació  
(art. 286.1.h del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
El preu cert de licitació, que té el caràcter de màxim i que serveix de base per al càlcul de la garantia provisional, s'estableix en quinze milions quatre-cents cinquanta-huit mil set-cents euros (15.458.700,00 euros, IVA no inclòs), d'acord amb el que estableix l'article 140.1 de la Llei Urbanística Valenciana.   
XIII. Terminis de desenvolupament i execució del programa  
(art. 131.2.i Llei Urbanística Valenciana i art. 286.1.i del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
S'estableixen, els següents terminis màxims per a l'execució de les següents actuacions per part de l'urbanitzador:  
- Termini màxim inici selecció de l'empresari constructor, si pertoca: 2 mesos, des de formalització contracte Ajuntament-urbanitzador (art. 332.1.b ROGTU).  
- Remissió de comunicacions article 166 LUV: 1 mes, des de firma del contracte amb l'empresari constructor o des de la formalització del contracte Ajuntament-urbanitzador (art. 382 ROGTU).  
- Termini màxim presentació projecte de reparcel·lació: 3 mesos, des de la finalització del termini per a l'opció de la modalitat de retribució (art. 332.1.c ROGTU).  
- Termini màxim presentació text refós de projecte de reparcel·lació: 2 mesos, des de la recepció del decret en què s'indiquen les modificacions que s'han d'introduir, si pertoca (art. 332.1.d ROGTU).  
- Termini màxim d'inici d'obra urbanitzadora: 3 mesos, des de fermesa en via administrativa del projecte de reparcel·lació i amb l'acreditació prèvia del pagament als creditors nets del compte de liquidació provisional (art. 332.1.e ROGTU).  
- Termini màxim execució urbanització: 36 mesos, des del seu inici.  
- Termini màxim edificació dels solars: 2 anys des de recepció obres urbanització, prorrogable (art. 495 ROGTU).   
L'urbanitzador està obligat al compliment d'aquests terminis i del que disposa la base XI de les bases generals aprovades pel Ple de 26 de gener del 2011, tenint en compte que el seu incompliment podrà comportar la imposició de multes coercitives, segons disposa la normativa de contractació administrativa i, si pertoca, la resolució del contracte.  
XIV. Selecció de l'empresari constructor  
Amb independència del preu d'execució de les obres d'urbanització, l'agent urbanitzador tramitarà el procediment per a la selecció de l'empresari constructor responsable de l'execució del projecte d'urbanització que s'aprove. El dit procediment es regirà pel que establix la legislació bàsica de contractació pública.  
Títol II. Adjudicació del programa  
XV. Capacitat per a ser urbanitzador  
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació d'aquest programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i que complisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons aquestes bases.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en la legislació estatal i europea de contractació administrativa.  
Solvència econòmica i financera  
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant de l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'un extracte d'aquests, en el cas que la publicació dels comptes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
Solvència tècnica i professional  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant o els seus socis a nivell empresarial o tècnic.   
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participarà en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique el personal vinculat a l'empresa que es postula com a agent urbanitzador.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic de què dispose l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en aquest cas davant de l'ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
XVI. Garanties  
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de l'Àrea de Repartiment Colata hauran de constituir, en la forma i als efectes previstos en la legislació reguladora de la contractació administrativa, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, la qual cosa equival a una quantia de tres-cents nou mil cent setanta-quatre euros (309.174,00 euros, IVA no inclòs), admetent-se mitjans complementaris al financer.   
La garantia provisional respondrà -des de l'aprovació definitiva de la modificació número 9 de PGOU- del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació definitiva, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desenvolupament i execució dels programes d'actuació integrada. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
2. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en la legislació estatal de contractació administrativa, s'estableix en un deu per cent del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del Programa aprovat. S'ingressarà en termini màxim de 15 dies a comptar de la notificació a l'urbanitzador de l'acord d'aprovació i adjudicació del Programa.  
3. Procedirà elevar la garantia definitiva al 20 per cent en el cas que les càrregues urbanístiques es troben incurses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
XVII. Presentació de proposicions  
1. Lloc i termini de presentació:  
Les proposicions es presentaran al Registre General de l'Ajuntament de Montaverner, plaça Major, 6, codi postal 46892, telèfon 962 297 008, fax 962 297 425, en horari de 09.00 a 14.00 hores, durant els tres mesos següents a la publicació de l'anunci del concurs en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Haurà de tindre's en compte que en cas de presentar-se proposicions per correu l'interessat haurà d'acreditar, amb el resguard corresponent, la data d'imposició de l'enviament a l'oficina de Correus i l'hora, el límit de la qual serà en tot cas les 14.00 hores de l'últim dia del termini.  
2. Formalitats:  
1. Sobre 1, Document u. Es presentarà amb el contingut i les formalitats detallades en l'article 300.1 ROGTU, tenint en compte, respecte al seu contingut que:  
A. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, es referiran als exigits en les base XV d'aquestes bases particulars.  
B. Respecte del resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional, serà en la quantia exigida en la base XVI d'aquestes bases particulars.  
C. Com a màxim, la finalització de la informació pública dels documents establits en les lletres a) i f) de l'article 126 LUV es produirà dins del termini de dos mesos comptadors des de l'expiració del termini de 3 mesos fixat en l'apartat 1 d'aquesta base XVII. Cada licitador haurà de presentar a l'Ajuntament l'acta notarial que acredite la informació pública de la seua alternativa tècnica dins dels 10 dies següents a la finalització del termini d'exposició pública d'aqueixa alternativa. L'incompliment d'aquesta norma comportarà la no-admissió de la proposta de programa presentada, per entendre's fora de termini.  
Sobre 2. Amb el nom d'Alternativa tècnica, que es presentarà obert i, addicionalment, en suport informàtic. Contindrà la documentació detallada en la base XVIII.  
Sobre 3. Amb el nom de Proposició juridicoeconòmica, que es presentarà així mateix tancat i segellat.  
Haurà d'incloure necessàriament la documentació recollida en el model de l'annex II inclòs en les bases particulars aprovades per l'Acord del Ple de l'Ajuntament de 26 de gener de 2011. Es presentarà degudament firmada i datada. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants, amb les excepcions establides en la base X. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ja ho ha fet individualment, o figura en més d'una agrupació. L'incompliment d'aquestes normes comportarà la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per aquest.  
XVIII. Contingut mínim del document Alternativa tècnica  
L'alternativa tècnica d'aquest programa d'actuació integrada tindrà el contingut següent:  
a) Document de planejament que regule l'ordenació detallada que es pretén desenvolupar. En aquest cas, l'alternativa tècnica no ha d'anar acompanyada necessàriament d'un instrument de planejament de desenvolupament, per incloure's en la modificació número 9 del PGOU sotmesa a informació pública.   
b) Àmbit de l'actuació. És l'àrea de repartiment Colata. No es permetrà la modificació de l'àmbit territorial que es programa per part de l'alternativa tècnica.  
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si pertoca, estatuts i acords socials d'aquesta.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
f) Projecte d'urbanització.  
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si pertoca, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si pertoca. En tot cas, haurà d'emprar-se un 1% del PEM per a control de qualitat. Per a la recepció de l'obra per part de l'Ajuntament caldrà adjuntar un document d'acceptació de les instal·lacions per part de les diferents companyies subministradores de serveis i el servei d'enllumenat públic contractat a nom de l'Ajuntament. Igualment, el director tècnic de l'obra haurà de certificar, i ho haurà de ratificar l'urbanitzador, que totes les parcel·les integrades en el programa disposen de tots els serveis al peu d'aquestes.  
i) Inventari preliminar d'aquelles construccions, plantacions i instal·lacions l'enderroc, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.  
j) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables.  
XIX. Criteris d'adjudicació  
(art. 135 LUV i 312 ROGTU)  
Els criteris que s'estableixen en aquestes bases es corresponen amb els previstos en l'article 312 del ROGTU. D'altra banda, no s'estima pertinent incloure com a criteris d'adjudicació el relatiu als habitatges protegits, per ser sòl industrial, i es potencia, al contrari, la puntuació referent als programes de restauració paisatgística, com a criteri de preservació del paisatge assumit per l'Ajuntament.   
La puntuació de l'alternativa tècnica representa un 50 per cent de la valoració (100 punts) en relació amb la proposició juridicoeconòmica, que representa l'altre 50 per cent (100 punts).  
Els criteris de puntuació de les alternatives tècniques (100 punts), són els següents:  
a) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada (50 punts).   
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació al seu entorn (10 punts).  
c) La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures (10 punts).   
d) La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització (10 punts)  
f) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'aquest, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. (10 punts).  
g) Termini d'execució del programa d'actuació integrada.  
h) Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible.  
i) Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador.  
j) Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa. Els criteris establits en les quatre lletres anteriors representaran en conjunt 10 punts.   
Aquests percentatges són l'equivalència percentual dels criteris municipals que es volen imposar en el sector objecte de programació, i responen a qüestions d'oportunitat sense minva de la qualitat. S'ha optat per aplicar un major percentatge (dins del marge possible) a aquells criteris que es consideren rellevants a fi d'obtindre una adequada obra d'urbanització, que aquesta administració ha de recepcionar amb respecte al paisatge i al patrimoni arquitectònic.   
Els criteris de puntuació de les proposicions juridicoeconòmiques (100 punts), són els següents:  
a) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat (35 punts).  
b) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els qui no tinga contracte suficient, i major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. Es valoren amb una puntuació de 35 punts les majors possibilitats de col·laboració que s'oferisquen fefaentment amb els propietaris afectats pel programa d'actuació integrada (55 punts).   
c) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seua per l'urbanitzador (10 punts).   
Aquests percentatges obeeixen al criteri municipal que prima un menor import de les càrregues d'urbanització per a mateixa qualitat de la urbanització, per ser aquesta administració receptora de les infraestructures, i es primen al seu torn, els compromisos financers addicionals que assumisca l'agent urbanitzador de forma complementària, sempre que redunden a favor de la comunitat. Se li assigna la menor puntuació possible a la valoració dels terrenys a fi de no primar les espirals especulatives i posar en el mercat sòl urbanitzat a preus competitius.   
La puntuació mínima que ha de superar l'alternativa tècnica per a poder ser valorada la proposició juridicoeconòmica és de 70 punts. Es fixa aquest percentatge per a primar la qualitat de les infraestructures que s'han d'executar.   
XX. Adjudicació del programa  
(art. 286.1.g del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
1. Procediment i forma d'adjudicació (art. 299 ROGTU)  
A) A l'efecte de qualificar la documentació presentada, d'emetre un informe sobre el seu contingut i de realitzar una proposta d'adjudicació d'aquest programa, es constituirà una mes de qualificació, integrada, com a mínim, per:  
a) La secretària / interventora municipal.  
b) Funcionari habilitat en tasques d'intervenció municipal.  
c) Un tècnic municipal competent per raó de la matèria.  
d) La tècnica d'administració general adscrita a l'àrea d'urbanisme de l'Ajuntament.  
B) Dins del termini de deu dies, comptador de la data última de presentació de la documentació acreditativa de la informació pública de la totalitat de les alternatives tècniques, la mesa de qualificació procedirà a la qualificació del document u presentat pels licitadors en sessió no pública.   
Si la mesa observa defectes o omissions esmenables en la documentació presentada podrà concedir, si ho estima convenient, un termini no superior a 3 dies perquè el licitador, els esmene. Si la documentació conté defectes substancials o deficiències materials no esmenables, es rebutjarà la proposició.  
Qualificat el document u, s'iniciarà el termini màxim de quinze dies per a l'emissió d'informes i una nova qualificació d'aquelles alternatives tècniques i, si pertoca, instruments de planejament de què s'acompanyen, formulades per aspirants qualificats favorablement. Durant aquest període, l'Ajuntament podrà requerir els licitadors perquè, en el termini màxim que fixen les bases particulars, aclarisquen la documentació presentada, esmenen l'omesa, o completen la que siga insuficient; se suspendran en aquest cas els terminis d'emissió d'informes.  
C) Amb un informe previ de la mesa de qualificació sobre les alternatives tècniques que han rebut una puntuació superior a la mínima fixada per les bases particulars, per un decret de l'Alcaldia es determinarà la dita circumstància, i es notificarà als interessats.  
D) Dins dels deu dies següents a la data de l'esmentat decret de l'Alcaldia Presidència, la messa de qualificació procedirà, en acte públic, a l'obertura de les proposicions juridicoeconòmiques, i se n'estendrà una acta. La data de l'acte d'obertura de pliques es notificarà als aspirants a urbanitzador i s'exposarà al tauler d'anuncis de l'Ajuntament.  
E) En el termini màxim de deu dies, des de la data de l'obertura de les proposicions juridicoeconòmiques, s'hauran d'emetre informes i una nova qualificació. Durant aquest període, l'Ajuntament podrà requerir els licitadors perquè, en el termini que assenyalen les bases particulars, aclarisquen la documentació presentada, esmenen l'omesa, o completen la que siga insuficient; se suspendran en aquest cas els terminis d'emissió d'informes.  
F) El Ple de l'Ajuntament disposarà d'un termini no superior a tres mesos, comptador des que la mesa de qualificació emeta un informe de les proposicions juridicoeconòmiques, per a adjudicar el programa d'actuació integrada (art. 284 ROGTU). Amb caràcter previ a l'adopció del dit acord, es requerirà a qui ha de ser adjudicatari perquè acredite que està al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
2. En cas de demanar-se informes de tècnics externs a l'Ajuntament, se suspendran els terminis fixats en el dispositiu anterior, amb vista a permetre la tramitació i resolució de l'expedient de contractació d'aquest servei tècnic, així com l'emissió dels informes que s'emeten en compliment de la prestació objecte d'aquest contracte administratiu. La suspensió no tindrà una duració superior a tres mesos.  
3. Si la complexitat del programa d'actuació integrada ho exigeix, podrà demanar-se un dictamen, no vinculant, del Consell del Territori i el Paisatge. Aquest dictamen serà preceptiu quan es tracte de programes que comprenguen un àmbit superior a 50 hectàrees.  
4. Interromprà els terminis de resolució expressa del programa el requeriment per l'Ajuntament d'informes sobre les propostes de planejament o del projecte d'urbanització presentades a les administracions sectorials afectades, en els termes de la legislació aplicable, general o sectorial. L'acord d'aprovació del PAI, en el cas de ser de caràcter provisional, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i es notificarà a tots els titulars cadastrals, a més dels aspirants a urbanitzadors, a l'adjudicatari i a qualsevol subjecte que haja comparegut en l'expedient, amb la indicació dels recursos que, si pertoca, siguen procedents. Una vegada que s'haja produït l'aprovació provisional municipal, i a l'efecte de remetre'l a la conselleria competent en matèria d'urbanisme perquè procedisca a la seua aprovació definitiva, serà necessari que l'aspirant a urbanitzador seleccionat:   
- Manifeste l'acceptació expressa dels termes de l'acord municipal d'aprovació provisional del PAI en un termini màxim de 10 dies a la notificació d'aquest.  
- No serà necessària la constitució de la garantia fins a la firma del conveni.  
- No hi haurà firma del conveni fins que es produïsca l'aprovació definitiva del PAI.  
- Serà requisit inexcusable per a la firma del conveni amb l'urbanitzador que el programa haja sigut notificat a tots els interessats i que haja adquirit fermesa en via administrativa.  
La demora en el termini de resolució expressa de què dispose la conselleria competent en matèria d'urbanisme per a acordar l'aprovació definitiva d'un instrument de planejament relacionat amb un PAI no generarà dret de retaxació amb càrrec a la propietat del sòl ni amb càrrec a l'Ajuntament pel període que es produïsca la demora de l'òrgan autonòmic. No es podrà al·legar en aquests casos la retaxació per part de l'urbanitzador davant de l'Ajuntament. En el cas que la conselleria competent en matèria d'urbanisme impose condicions addicionals que provoquen increments de l'obra civil que s'ha d'executar, la fixació del preu definitiu es realitzarà pel procediment de concurrència competitiva de selecció de l'empresari constructor, amb l'establiment previ per part de l'administració municipal de l'import màxim que servisca de punt de partida a la licitació. Els conceptes econòmics corresponents es veuran incrementats en la forma establida en la normativa vigent.  
XXI. Obligacions de l'adjudicatari  
L'adjudicatari haurà de fer-se càrrec de reembossar a l'empresa Innovem, SL, els imports dels documents tècnics de la modificació de PGOU número 9, elaborats per aquesta, que pugen a la quantitat de tres-cents quatre mil tres-cents dèsset euros (304.317,00 euros IVA no inclòs). Aquest compromís d'obligació de pagament haurà de ser assumit expressament pels licitadors en la proposició presentada, i es farà efectiva de forma simultània a l'adjudicació definitiva.   
Títol III. Execució del contracte  
XXI. Formalització del contracte  
1. Amb anterioritat a la formalització del contracte amb l'Ajuntament, l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar un resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva en els termes que disposa la base XVI d'aquestes bases, un justificant d'alta en l'impost sobre activitats econòmiques com a promotor immobiliari de terrenys (epígraf 833.1) i un compromís exprés d'assumir el pagament de les taxes per prestació de serveis urbanístics que resulten exigibles d'acord amb el que disposen les corresponents ordenances fiscals.  
2. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a l'adjudicatari, es procedirà a formalitzar en un document administratiu el contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació a efectes de fedatari públic, i s'hi annexarà un exemplar de les bases particulars de programació.  
3. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, les despeses derivades del seu atorgament seran assumides per l'urbanitzador.  
4. Si per una causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podria acordar-ne la resolució, seguint a aquest efecte el procediment establit en la legislació estatal reguladora de la contractació administrativa.  
XXII. Compliment del contracte i resolució  
1. La relació jurídica entre l'Ajuntament i l'urbanitzador s'extingeix per compliment o per resolució.  
2. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions que s'hi inclouen.  
3. Són causes de resolució del contracte les següents:  
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la personalitat jurídica de l'empresa urbanitzadora.  
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.  
c) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjudici de les indemnitzacions que, si pertoca, siguen procedents en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.  
d) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva i la no-formalització del contracte de desenvolupament dins del termini.  
e) La demora en el compliment del termini global d'execució de la programació i urbanització proposada.   
f) La comissió per l'urbanitzador d'infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat.  
g) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació o la realització de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa.  
h) La caducitat del programa per transcurs del termini total per a emprendre'l i, si pertoca, la pròrroga.   
i) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte en acordar la programació i que facen legalment inviable la prossecució d'aquesta, sense perjudici de les compensacions que, si pertoca, siguen procedents o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar-les substancialment.  
j) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per una causa justificada d'interés públic, sense perjudici de les compensacions econòmiques que això comporte i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.  
k) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-lo o en paralitzen el desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant; l'urbanitzador tindrà dret a instar la resolució amb les compensacions procedents.  
l) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en una causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20 per cent.  
m) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns.  
n) L'incompliment tant del termini total com dels terminis parcials quan implique l'incompliment del termini total.  
o) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per la Llei Urbanística Valenciana.  
p) L'incompliment greu de les restants obligacions contractuals essencials.  
4. L'Ajuntament, en resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa amb les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjudicis a l'interés públic.  
5. La resolució de l'adjudicació serà acordada per l'Ajuntament, amb l'audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i amb el dictamen previ del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjudici de les responsabilitats econòmiques que pertoquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.   
XXIII. Recepció de les obres  
Les obres d'urbanització, realitzades per urbanitzador competent i ubicades en domini públic, s'entendran rebudes als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense una resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic. Des del moment que s'entenguen rebudes, quedaran en període de garantia durant dotze mesos, en els quals l'urbanitzador respondrà dels defectes constructius que s'hi manifesten. Finalitzat aquest període, serà procedent la devolució de les garanties prestades per l'urbanitzador.  
XXIV. Prerrogatives de l'administració  
(art. 286.1.e del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
L'Ajuntament té totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre aquestes, les d'interpretar aquest contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que n'oferisca el compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en aquestes bases i que siguen d'interés públic, acordar-ne la resolució i determinar els efectes d'aquesta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establits en la LUV i en el ROGTU.  
XXV. Jurisdicció competent  
(art. 286.1.f del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
És competent l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
XXVI. Bases generals de caràcter supletori  
En tot allò no disposat en aquestes bases particulars regiran les disposicions de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes de les Administracions Publiques, i del Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, que desplega parcialment la Llei 30/2007 LCSP, així com la normativa autonòmica que s'aprove en el desplegament de la llei.   
Disposició final única. Entrada en vigor  
Aquestes bases entraran en vigor als 15 dies de la seua publicació íntegra en el Butlletí Oficial de la Província, de conformitat amb el que estableix l'article 70.2, en relació amb el 65.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local.  
ANNEX I  
Condicions tècniques mínimes per al desenvolupament del projecte d'execució de la urbanització  
- Condicionants tècnics:  
· Coordinació amb les companyies subministradores. Abans de l'aprovació del projecte d'urbanització caldrà acreditar la coordinació i acceptació dels serveis previstos amb/per les entitats que en són responsables: Iberdrola, Telefónica, Aguas, EPSAR, CEGAS, Sindicat de Regs o el mateix Ajuntament. En particular, haurà d'acreditar-se l'execució o si pertoca la innecessarietat de les infraestructures bàsiques de les xarxes de gas, a fi de coordinar-les amb les obres de la unitat d'execució, sense un sobrecost per al programa.   
· Xarxa viària. Les seccions tipus dels vials s'ajustaran a les d'actuacions limítrofes i d'acord amb els criteris municipals.  
La xarxa viària incorporarà les partides necessàries per a constituir els sobretalussos de sustentació de voreres o, si pertoca, els murs de contenció i delimitació dels límits de la unitat d'execució.  
La vorera mínima serà d'1,50 m, suprimint amplàries inferiors. Els fanals dels carrers de vianants o de coexistència s'ajustaran a dissenys específics per a aquests casos.  
Els pendents transversals d'acabat dels paviments seran del 3% en calçades (bombament transversal) i de l'1,5% en voreres.  
Es compliran els criteris i limitacions establits en la normativa d'accessibilitat.  
· Infraestructures i serveis. L'urbanitzador haurà de definir i executar les distintes obres del projecte d'acord amb els criteris, qualitats i abast que assenyalen els distints organismes responsables.  
· Connexions. L'urbanitzador haurà de definir i executar les connexions i preses necessàries de les obres, serveis i infraestructures previstos, fins al punt i amb les condicions que fixen els distints organismes responsables, garantint l'efectiva integració amb els àmbits urbanístics limítrofs.  
· Zones verdes. Serà de qualitat i disseny adequats, d'acord amb els criteris municipals seguits en actuacions semblants i recents, i incorporaran sistemes de reg automatitzat així com equips, instal·lacions i mobiliari urbà acords i compatibles amb un manteniment eficaç. S'inclourà en el pressupost, a càrrec de l'actuació, el cost del manteniment de la jardineria i instal·lacions de les zones verdes durant el període de garantia.  
· Senyalització. La senyalització vertical es definirà amb pals d'alumini estriats i senyals d'alumini, segons model municipal. Incorporarà la dels encreuaments i accessos en l'entorn de la unitat d'execució que siga necessària per a la seua correcta interpretació i coordinació. S'inclourà també la senyalització informativa i l'específica de carrers de coexistència o de carril bici, si és el cas.  
· Aigua potable. El disseny definitiu de la xarxa i peces especials, així com dels trams de connexió que calguen, s'adaptarà a les especificacions de la companyia subministradora.  
· Enllumenat. A fi de caracteritzar l'actuació, es promourà un disseny específic i de qualitat adequat als objectius del sector per a aquells elements singulars que defineixen la imatge del recinte que s'urbanitza: fanals, mobiliari urbà, etc.  
- Condicionants genèrics:  
· Abans de l'aprovació del projecte d'urbanització, l'urbanitzador presentarà els informes de viabilitat de les companyies subministradores, que confirmen la idoneïtat de les solucions projectades i servisquen de base al conveni que s'ha d'establir amb cada una d'aquelles, i que haurà d'aportar-se a l'Ajuntament abans del començament de l'execució de les obres (acta de comprovació del replantejament).  
· En vista dels compromisos de coordinació amb les companyies esmentades de què s'acompanya l'oferta del promotor, s'adverteix aquest que l'Ajuntament no admetrà supòsits de retaxació de càrregues basats en eventuals carències o omissions de les xarxes de serveis previstos respecte a les que definitivament s'implanten i justifiquen en el projecte.  
Cosa que es fa pública perquè se'n prenga coneixement.  
ANNEX II  
Proposició juridicoeconòmica. Model de proposició juridicoeconòmica (art. 127 LUV i 302-ROGTU)  
(Nom i cognoms) ..., amb NIF, en nom propi o representació de la (mercantil/UTE/agrupació d'interés urbanístic) ..., domiciliada, a l'efecte de notificacions, al carrer ..., i amb CIF núm. ..., assabentat/ada del concurs convocat per a l'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada ..., segons l'anunci publicat en el DOCV núm. ... de data ..., formule aquesta proposició per al desenvolupament de l'esmentat programa amb subjecció a les determinacions següents:  
1. Relacions entre l'urbanitzador i els propietaris.  
(informació detallada a propietaris)  
1.A. Modalitat o modalitats de retribució a l'urbanitzador.  
1.B. Magnituds urbanístiques rellevants:  
- Parcel·la mínima.  
- Aprofitament subjectiu.  
- Superfície mínima de terreny per a resultar adjudicatari de parcel·la resultant o de quota indivisa.  
1.C. Import global de càrregues d'urbanització i del coeficient de canvi (expressada en tant per u i indicant el percentatge que rebrà el propietari després del pagament en terrenys i el que correspon al pagament).  
El coeficient de canvi es calcularà d'acord amb les següents dues fórmules matemàtiques, amb idèntic resultat en ambdós (art. 306 ROGTU):  
· Ks = Cs/Vs + Cs.  
Sent:  
Ks = coeficient de canvi  
Cs = costos d'urbanització per metre quadrat de sòl d'origen  
Vs = valor del metre quadrat de sòl d'origen.  
· Kt = Ct/Vt + Ct  
Sent:  
Kt = Coeficient de canvi  
Ct = Costos d'urbanització per metre quadrat de sostre  
Vt = Valor del metre quadrat de sostre sense urbanitzar.  
1.D. Preu del sòl brut a efectes de canvi (expressada amb metre quadrat).  
1.E. Preu del sòl i del sostre resultant.  
1.F. Possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners i mode, condicions i termini per a l'exercici d'aquesta opció de retribució (art. 302.1.C ROGTU).  
1.G. Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
2. Propietats afectes al compliment del programa (art. 127.1.b i 304 ROGTU)  
En el cas en què es pretenga recollir en el contracte que se subscriu amb aquest Ajuntament que l'aspirant a urbanitzador es compromet a afectar terrenys inclosos en l'àmbit de l'actuació, amb una garantia real inscrita al Registre de la Propietat, per a assegurar el compliment de les obligacions pròpies d'urbanitzador i l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa, haurà d'incloure la següent documentació referida a aquests terrenys:  
a) Certificat registral de domini i càrregues de data no anterior a quinze dies a la data de presentació de la proposició juridicoeconòmica.  
b) En el cas que els terrenys no estiguen inscrits al Registre de la Propietat a nom de l'aspirant a urbanitzador, s'hauran d'aportar els títols que acrediten el seu dret de propietat o les escriptures públiques atorgades amb tercers que legitimen o li atorguen poder suficient per a afectar amb caràcter real i inscriure aquesta afectació al Registre de la Propietat  
c) Identificació gràfica de les finques que s'afecten mitjançant un plànol cadastral.  
3. Full resum de les dades econòmiques  
(Cal emplenar-lo segons art.127.2 LUV)  
a) Pressupost de licitació obra d'urbanització (haurà de desglossar-se en les partides assenyalades en el punt 4 següent):  
b) Cost de projectes:  
c) Despeses de gestió (%):  
d) Benefici de l'urbanitzador (%):  
e) Càrregues d'urbanització (sense indemnitzacions ni despeses variables) (art. 305 ROGTU):  
f) IVA sobre càrregues d'urbanització  
g) Total càrregues d'urbanització, IVA inclòs  
h) Coeficient de canvi (expressada en tant per u)  
i) Preu del sòl brut a efectes de canvi:  
j) Finançament oferit per l'urbanitzador:  
4. Desglossament del pressupost de licitació de l'obra d'urbanització (art. 303 ROGTU).  
Mesuraments i preus unitaris de les partides següents, que no inclouran l'IVA:  
a) Pavimentació de calçades, aparcaments, voreres i xarxa de vianants.  
b) Tractament dels espais lliures, incloent jardineria, arbratge i ornamentació.  
c) Mobiliari urbà.  
d) Senyalització.  
e) Xarxes de distribució d'aigua potable, de reg i d'hidrants contra incendis.  
f) Xarxa de clavegueram per a aigües residuals i sistema de depuració.  
g) Sistema d'evacuació d'aigües pluvials.  
h) Xarxa de distribució d'energia elèctrica, gasificació i comunicacions.  
i) Xarxa d'enllumenat públic.  
j) Obres d'enllaç dels serveis urbanístics amb els de la xarxa primària de dotacions públiques i la resta d'obres de connexió i integració de l'actuació al seu entorn territorial o urbà.  
k) Impost sobre el valor afegit.  
5. Assumpció d'obligació:  
Els aspirants es comprometen explícitament a reembossar a l'empresa Innovem, SL, els imports dels documents tècnics de la modificació del PGOU número 9, elaborats per aquesta, que pugen a la quantitat de tres-cents quatre mil tres-cents dèsset euros (304.317,00 euros IVA no inclòs). D'aquesta manera, els licitadors assumeixen expressament l'obligació de pagament a l'hora de plantejar-ne l'oferta, i es farà efectiva de forma simultània a l'adjudicació definitiva.   
Montaverner, 27 de gener de 2011.- L'alcaldessa: Belén Esteve Pina.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6452, del 03-02-2011 (2011/1071)

Bases particulares del concurso de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Ámbito del Área de Reparto Colata, delimitada de suelo urbanizable terciario industrial del Plan General.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6452

Fecha DOGV
:   03-02-2011

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2011/1071

CVE


Fecha del documento
:   27-01-2011

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Montaverner

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Montaverner](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Bases particulares del concurso de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Ámbito del Área de Reparto Colata, delimitada de suelo urbanizable terciario industrial del Plan General. [2011/1071]  
El Pleno del Ayuntamiento, en fecha 26 de enero de 2.011, adoptó acuerdo con la siguiente parte dispositiva:  
«Primero  
Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Ámbito del Área de Reparto Colata, delimitada de suelo urbanizable terciario industrial del Plan General de Montaverner.  
Segundo  
Aprobar y publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las bases particulares por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del citado programa, haciendo constar que las bases generales que regularán el procedimiento son las aprobadas por acuerdo de Pleno de 26 de enero de 2011. La publicación del anuncio de las presentes bases particulares de programación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana producirá los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias a los que se refiere el artículo 101.2 de la Ley Urbanística Valenciana, según prevé el 289 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. La suspensión de licencias implicará asimismo la de los acuerdos aprobatorios de nuevos programas en el mismo ámbito.  
Tercero  
Ordenar la publicación del anuncio del concurso de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Ámbito del Área de Reparto Colata, delimitada de suelo urbanizable terciario industrial del Plan General de Montaverner, en el Diario Oficial de la Unión Europea en primer lugar, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, con los contenidos previstos en el artículo 132 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV) y 291 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU) .  
Cuarto  
Remitir, en soporte digital, a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, copia completa y diligenciada de las bases particulares que regirán el presente concurso de programación, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 328.1.b del Decreto 67/2006, de 19 de mayo.  
Quinto  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante este Pleno del Ayuntamiento, en el plazo de un mes a partir del siguiente a su publicación, o, en el plazo de dos meses desde dicha publicación, recurso contencioso-administrativo ante la sala de esta jurisdicción del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio».  
Bases particulares por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Ámbito del Área de Reparto Colata, del Plan General de Ordenación Urbana de Montaverner  
Título I. Disposiciones generales  
I. Objeto y ámbito  
Las presentes bases particulares tienen por objeto regular las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación de una propuesta para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada del área de reparto Colata delimitada de suelo urbanizable terciario industrial del Plan General, lindante al norte, con suelo no urbanizable común, coincidente con el camino de Colata, que limita longitudinalmente el sector; al sur con la vía pecuaria denominada camino de Gandia; al este con suelo no urbanizable común en las proximidades de la línea férrea Xàtiva-Alcoy; y al oeste con suelo no urbanizable colindante a la zona de protección de la CV-60.   
El ámbito de programación se encuentra definido en el plan parcial que fue objeto de información pública en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) número 6426 de fecha 28 de diciembre de 2010. No cabe la modificación del ámbito de programación. Únicamente se permitirán ajustes derivados de las condiciones de enlace o conexión, que justificadamente, se requieran.  
II. Régimen jurídico  
(art. 286.1.d del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
El régimen jurídico del presente programa es el previsto en la base II de las bases generales aprobadas por el Consell mediante Decreto 67/2006, de 19 de mayo, por el que se establece el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana.  
III. Ordenación urbanística vigente  
(art. 131.2.a Ley Urbanística Valenciana)  
Conforme al Plan General vigente, el ámbito a desarrollar está clasificado como suelo urbanizable y calificado como zona terciario/industrial. A continuación se indican los siguientes datos resultantes de la medición sobre la cartografía disponible, con indicación del aprovechamiento tipo que corresponde a los terrenos incluidos en unidad de ejecución, conforme al Plan General.  
La adjudicación del programa y de la condición de urbanizador está condicionada a que los instrumentos de planeamiento señalados en el párrafo anterior se aprueben definitivamente y se publiquen en los boletines correspondientes. En caso de no darse las condiciones mencionadas, el procedimiento de selección y la adjudicación se tendrán por no realizadas, no suscribiéndose el contrato de despliegue y ejecución, ni, por tanto, ejecutándose las obras objeto de este pliego, por lo que las empresas que concurran al concurso asumen lo expuesto, sin derecho a indemnización alguna por la obra de dejada de ejecutar.  
Área de reparto Colata  
Superficie total: 515.290,25 m²s  
Edificabilidad ter./ind.: 215.094,77 m²t.  
Equipamientos: 0,00 m²s  
SJL (RV): 8.504,01 m²s  
SJL (ZV): 58.143,75 m²s  
RV: 80.854,05 m²s  
Aprovechamiento tipo: 0,41742449 m²t ter./ind. m²s.  
Se hace notar que la edificabilidad de 215.094,77 m²t ter/ind m²s, corresponde a la edificabilidad de cálculo del aprovechamiento tipo, siendo la edificabilidad neta sobre parcela la resultante de aplicar las condiciones de emplazamiento y volumen de la edificación, establecidas en la sección segunda, del capítulo 1 del título III del plan parcial.  
IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada  
(art. 131.2.b y art. 124 Ley Urbanística Valenciana)  
1. Ordenación urbanística vigente:   
La ordenación urbanística estructural y pormenorizada del área de reparto Colata está conformada por la modificación número 9 del Plan General de Montaverner, justificación de integración territorial, plan parcial, estudio de impacto ambiental, estudio de integración paisajístico y solicitud de prospección de estudio arqueológico aprobada inicialmente por el Pleno del Ayuntamiento de Montaverner en sesión plenaria celebrada el día 14 de diciembre de 2010, y pendiente de aprobación definitiva por el órgano autonómico competente.  
2. Memoria de necesidades:  
Se persigue completar la urbanización de esta zona de suelo urbanizable e integrarla efectivamente con el entorno urbanizado, alcanzando un desarrollo urbano armónico.  
3. Objetivos de la programación:  
El programa deberá contener las previsiones precisas para cumplir con los objetivos mínimos fijados en el artículo 124 LUV, en concreto:  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.  
b) Urbanizar completamente el ámbito que constituye el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del Programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello el urbanizador:  
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
- Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las obras complementarias que fuesen necesarias, tales como el desvío o sustitución de infraestructuras agrarias, en coordinación con los organismos correspondientes y la conexión hasta el punto que fije la compañía suministradora de energía eléctrica en las condiciones que establezca. Los costes de estas actuaciones de conexión e integración se incluirán dentro del presupuesto de la obra urbanizadora, al amparo de lo establecido en el artículo 303.j del ROGTU.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de este Ayuntamiento gratuitamente. A estos efectos:  
- El urbanizador, una vez inscrito el proyecto de reparcelación en el Registro de la Propiedad, dará traslado al Departamento de Urbanismo del Ayuntamiento de Montaverner de la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- El urbanizador, antes de hacer ofrecimiento formal a este Ayuntamiento de las obras de urbanización, deberá haber remitido todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las mismas.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento público de titularidad privada y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberán ser asumidos por todos los propietarios afectados.  
f) Obtener, en su caso, el aprovechamiento que legalmente corresponda a favor del Ayuntamiento de Montaverner, libre de cargas de urbanización de forma gratuita, sin perjuicio de la obligación legal de soportar las cargas de urbanización correspondientes a la cesión.   
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
h) Se establece el plazo de 2 años, contado a partir de la recepción municipal de las obras de urbanización, para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora adjudicados al urbanizador. No obstante, en el acuerdo de recepción definitiva de las obras de urbanización y de forma expresamente justificada, se podrá ampliar dicho plazo a 4 años, determinándose la secuencia y prioridad de ejecución, en dos fases bianuales, de conformidad con la posibilidad prevista en el artículo 125.6 LUV y 495 ROGTU.  
i) Obtener mediante su inclusión en el área reparcelable y con cargo al Programa de Actuación Integrada la superficie de 484.532,55 m² conforme regula el artículo 13.6 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Esta superficie carece de aprovechamiento urbanístico.  
V. Parámetros urbanísticos. ficha de gestión  
(art. 131.2.c Ley Urbanística Valenciana)  
Para el desarrollo del ámbito de la unidad de ejecución deberán tenerse en cuenta las siguientes prescripciones:  
a) Secuencia lógica de desarrollo de la actuación: el ámbito deberá desarrollarse simultáneamente en una única fase.  
b) Condiciones de integración y conexión: el desarrollo de la unidad de ejecución deberá prever el enlace de los servicios urbanísticos.  
c) Delimitación del ámbito. Definido en el plano que se acompaña a las presentes bases y que se contiene en la modificación número 9 del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU). En especial, deberá obtenerse las zonas denominadas PNL-1 y PNL-2 del plan parcial que se aprobó en el Pleno de 14 de diciembre.  
d) Aprovechamiento tipo. 0,41742449 m²t ter./ind. m²s. Ficha de gestión contenida en el plan parcial.   
VI. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales  
(art. 131.2.d Ley Urbanística Valenciana)  
No procede formular criterios y objetivos urbanísticos y territoriales en las propuestas de planeamiento de los concursantes, toda vez que se va a desarrollar suelo urbanizable con ordenación pormenorizada.  
VII. Criterios de ordenación urbanística  
(art. 131.2.d Ley Urbanística Valenciana)  
No procede fijar directrices y estrategias de ordenación toda vez que se va a desarrollar suelo urbanizable con ordenación pormenorizada, sin perjuicio de lo que prevé la base IX.  
VIII. Objetivos de edificación privada  
(art. 131.2.e Ley Urbanística Valenciana)  
1. Se establece en un 50% de obra ejecutada de urbanización, como porcentaje mínimo para simultanear la urbanización y la edificación. En el 50% de la obra de urbanización deben estar ejecutadas las explanadas y zahorras, servicios urbanísticos, bordillos, base rígida de aceras y 1ª capa del pavimento del firme. Además, se hará constar en la licencia que ésta queda condicionada al cumplimiento de esos compromisos y en ella se haga advertencia al notario y al registrador de la propiedad que en la declaración de obra nueva en construcción que el primero autorice y el segundo inscriba, debe dejarse constancia, de que los compromisos mencionados condicionan la eficacia de la licencia y la definitiva adquisición del derecho a edificar.  
2. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en los instrumentos de planeamiento que resulten de aplicación.  
IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión  
(art. 131.2.f Ley Urbanística Valenciana)  
Para el desarrollo del ámbito se ha presentado por Innovem, SL, un plan parcial contenido en la modificación número 9 del PGOU, al cual nos remitimos por ser de obligado acatamiento.   
X. Admisibilidad de variantes  
(art. 131.2.g de la Ley Urbanística Valenciana y 309 ROGTU)  
1. Únicamente serán admisibles las modificaciones del ámbito territorial que consistan en meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias.  
2. Cada aspirante a urbanizador podrá presentar una única variante.  
3. La presentación de una variante respecto de la alternativa técnica inicial en ningún caso legitimará la presentación de una nueva proposición jurídico-económica.  
4. En especial, no podrá alterarse ni modificarse la zona denominada PNL-1 y PNL-2 del plan parcial que se aprobó en el Pleno de 14 de diciembre de 2.010.  
XI. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización  
(art. 131.2.h Ley Urbanística Valenciana)  
El Proyecto de Urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de Técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 101 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación.  
Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Los proyectos de urbanización que se presenten como alternativa técnica para el desarrollo del presente programa deberán atenerse a las condiciones establecidas en el anexo I.  
En el proyecto de urbanización se deberán contemplar los costes de urbanización del programa desglosando los costes a satisfacer por los propietarios de terrenos sujetos al régimen de las actuaciones integradas de los de las actuaciones aisladas si las hubiere.  
Para dar cumplimiento al artículo 28.3 LUV y en aras a la obtención de los datos necesarios para indemnizar por los servicios urbanísticos existentes, el proyecto de urbanización contendrá asimismo el trazado y distribución de las redes, el grafiado de éstas en los planos de estado actual de los terrenos, incluidas las redes aéreas y las acometidas existentes, así como el estado de funcionamiento de las redes y materiales que las forman.  
XII. Precio de licitación  
(art. 286.1.h del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
El precio cierto de licitación, que tiene el carácter de máximo y que sirve de base para el cálculo de la garantía provisional, se establece en quince millones cuatrocientos cincuenta y ocho mil setecientos euros (15.458.700,00 euros, IVA no incluido), de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana.   
XIII. Plazos de desarrollo y ejecución del programa  
(art. 131.2.i Ley Urbanística Valenciana y art. 286.1.i del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
Se establecen, los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:  
- Plazo máximo inicio selección del empresario constructor, en su caso: 2 meses, desde formalización contrato Ayuntamiento-urbanizador (art. 332.1.b ROGTU).  
- Remisión de comunicaciones artículo 166 LUV: 1 mes, desde firma del contrato con el empresario constructor o desde formalización contrato Ayuntamiento-urbanizador (art. 382 ROGTU).  
- Plazo máximo presentación proyecto de reparcelación: 3 meses, desde la finalización del plazo para la opción de la modalidad de retribución (art. 332.1.c ROGTU).  
- Plazo máximo presentación texto refundido de proyecto de reparcelación: 2 meses, desde la recepción del Decreto en el que se indiquen las modificaciones a introducir, en su caso (art. 332.1.d ROGTU).  
- Plazo máximo inicio obra urbanizadora: 3 meses, desde firmeza en vía administrativa del proyecto de reparcelación y previa acreditación del pago a los acreedores netos de la cuenta de liquidación provisional (art. 332.1.e ROGTU).  
- Plazo máximo ejecución urbanización: 36 meses, desde su inicio.  
- Plazo máximo edificación de los solares: 2 años desde recepción obras urbanización, prorrogable (art. 495 ROGTU).   
El urbanizador está obligado al cumplimiento de estos plazos y de lo dispuesto en la base XI de las bases generales aprobadas por Pleno de 26 de enero de 2011, teniendo en cuenta que su incumplimiento podrá dar lugar a la imposición de multas coercitivas, según dispone la normativa de contratación administrativa y, en su caso, a resolver el contrato.  
XIV. Selección del empresario constructor  
Con independencia del precio de ejecución de las obras de urbanización, el agente urbanizador tramitará el procedimiento para la selección del empresario constructor responsable de la ejecución del proyecto de urbanización que se apruebe. Dicho procedimiento se regirá por lo establecido en la legislación básica de contratación pública.  
Título II. Adjudicación del programa  
XV. Capacidad para ser urbanizador  
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en la legislación estatal y europea de contratación administrativa.  
Solvencia económica y financiera  
1. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
Solvencia técnica y profesional  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante o sus socios a nivel empresarial ó técnico.   
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique el personal vinculado a la empresa que se postula como agente urbanizador.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitada por el ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
XVI. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Área de Reparto Colata tendrán que constituir, en la forma y a los efectos previstos en la legislación reguladora de la contratación administrativa, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, lo que equivale a una cuantía de trescientos nueve mil ciento setenta y cuatro euros (309.174,00 euros, IVA no incluido), admitiéndose medios complementarios al financiero.   
La garantía provisional responderá -desde la aprobación definitiva de la modificación número 9 de PGOU- del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación definitiva, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
2. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en la legislación estatal de contratación administrativa, se establece en un diez por ciento del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del Programa aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación al urbanizador del acuerdo de aprobación y adjudicación del Programa.  
3. Procederá elevar la garantía definitiva al 20 por ciento en el supuesto de que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
XVII. Presentación de proposiciones  
1. Lugar y plazo de presentación:  
Las proposiciones se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento de Montaverner, plaza Mayor, 6, código postal 46892, teléfono 962 297 008, fax 962 297 425, en horario de 09.00 a 14.00 horas, durante los tres meses siguientes a la publicación del anuncio del concurso en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Deberá tenerse en cuenta que en caso de presentarse proposiciones por correo el interesado deberá acreditar, con el resguardo correspondiente, la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y la hora, cuyo límite será en todo caso las 14.00 horas del último día del plazo.  
2. Formalidades:  
1. Sobre 1, Documento uno, se presentará con el contenido y las formalidades detalladas en el artículo 300.1 ROGTU, teniendo en cuenta, respecto a su contenido que:  
A. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, se referirán a los exigidos en las base XV de las presentes bases particulares.  
B. Respecto del resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional, será en la cuantía exigida en la base XVI de las presentes bases particulares.  
C. Como máximo, la finalización de la información pública de los documentos establecidos en las letras a) y f) del artículo 126 LUV se producirá dentro del plazo de dos meses contados desde la expiración del plazo de 3 meses fijado en el apartado 1 de esta base XVII. Cada licitador deberá presentar en el Ayuntamiento el acta notarial que acredite la información pública de su alternativa técnica dentro de los 10 días siguientes a la finalización del plazo de exposición pública de esa alternativa. El incumplimiento de esta norma dará lugar a la no admisión de la propuesta de programa presentada, por entenderse fuera de plazo.  
Sobre 2. Con el nombre de Alternativa técnica, que se presentará abierto y, adicionalmente, en soporte informático. Contendrá la documentación detallada en la base XVIII.  
Sobre 3. Con el nombre de Proposición jurídico-económica, que se presentará asimismo cerrado y sellado.  
Deberá incluir necesariamente la documentación recogida en el modelo del anexo II que se contiene en las bases particulares aprobadas por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de 26 de enero de 2011. Se presentará debidamente firmada y fechada. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes, con las salvedades establecidas en la base X. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente, o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
XVIII. Contenido mínimo del documento Alternativa técnica  
La alternativa técnica del presente programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:  
a) Documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar. En este caso, la alternativa técnica no debe ir acompañada necesariamente de un instrumento de planeamiento de desarrollo, por contenerse en la modificación número 9 del PGOU sometida a información pública.   
b) Ámbito de la Actuación. Es el área de reparto Colata. No se permitirá la modificación del ámbito territorial a programar por parte de la alternativa técnica.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la Actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso. En cualquier caso, deberá emplearse un 1% del PEM para control de calidad. Para la recepción de la obra por parte del Ayuntamiento deberá adjuntarse documento de aceptación de las instalaciones por parte de las diferentes compañías suministradoras de servicios y el servicio de alumbrado público contratado a nombre del Ayuntamiento. Igualmente, deberá certificarse por el director técnico de la obra y ratificarse por el urbanizador que todas y cada una de las parcelas integradas en el programa disponen de todos los servicios al pie de las mismas.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables.  
XIX. Criterios de adjudicación  
(art. 135 LUV y 312 ROGTU)  
Los criterios que se establecen en las presentes bases se corresponden con los previstos en el artículo 312 del ROGTU. Por otra parte, no se estima pertinente incluir como criterios de adjudicación el relativo a las viviendas protegidas, por ser suelo industrial, potenciando por el contrario la puntuación referente a los programas de restauración paisajística, como criterio de preservación del paisaje asumido por el Ayuntamiento.   
La puntuación de la alternativa técnica representa un 50 por ciento de la valoración (100 puntos) en relación con la proposición jurídico-económica, que representa el otro 50 por ciento (100 puntos).  
Los criterios de puntuación de las alternativas técnicas (100 puntos), son los siguientes:  
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta (50 puntos).   
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno (10 puntos).  
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres (10 puntos).   
d) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización (10 puntos)  
f) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. (10 puntos).  
g) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada.  
h) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible.  
i) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador.  
j) Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa. Los criterios establecidos en las cuatro letras anteriores representarán en conjunto 10 puntos.   
Estos porcentajes son la equivalencia porcentual de los criterios municipales que se quieren imponer en el sector objeto de programación, respondiendo a cuestiones de oportunidad sin mengua de la calidad. Se ha optado por aplicar un mayor porcentaje (dentro de la horquilla posible), a aquellos criterios que se consideran relevantes en aras a obtener una adecuada obra de urbanización que se tiene que recepcionar por esta administración con respeto al paisaje y al patrimonio arquitectónico.   
Los criterios de puntuación de las proposiciones jurídico-económicas (100 puntos), son los siguientes:  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. (35 puntos).  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente, y mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. Se valora con una puntuación de 35 puntos las mayores posibilidades de colaboración que se ofrezcan fehacientemente con los propietarios afectados por el programa de actuación integrada (55 puntos).   
c) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador (10 puntos).   
Estos porcentajes obedecen al criterio municipal que prima un menor importe de las cargas de urbanización a misma calidad de la urbanización, por ser esta administración receptora de las infraestructuras y se priman a su vez, los compromisos financieros adicionales que asuma el agente urbanizador de forma complementaria siempre que redunden a favor de la comunidad. Se le asigna la menor puntuación posible a la valoración de los terrenos con el fin de no primar las espirales especulativas y poner en el mercado suelo urbanizado a precios competitivos.   
La puntuación mínima que debe superar la alternativa técnica para poder ser valorada la proposición jurídico-económica es de 70 puntos, fijándose este porcentaje para primar la calidad de las infraestructuras a ejecutar.   
XX. Adjudicación del programa  
(art. 286.1.g del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
1. Procedimiento y forma de adjudicación (art. 299 ROGTU)  
A) A los efectos de calificar las documentación presentada, de informar su contenido y de realizar una propuesta de adjudicación del presente programa, se constituirá una mesa de calificación, integrada, como mínimo, por:  
a) La secretaria / interventora municipal.  
b) Funcionario habilitado en tareas de intervención municipal.  
c) Un técnico municipal competente por razón de la materia.  
d) La técnica de administración general adscrita al área de urbanismo del Ayuntamiento.  
B) Dentro del plazo de diez días, a contar desde la fecha última de presentación de la documentación acreditativa de la información pública de la totalidad de las alternativas técnicas, la mesa de calificación procederá a la calificación del documento uno presentado por los licitadores en sesión no pública.   
Si la mesa observare defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada podrá conceder, si lo estima conveniente, un plazo no superior a 3 días para que el licitador, los subsane. Si la documentación contuviese defectos sustanciales o deficiencias materiales no subsanables, se rechazará la proposición.  
Calificado el documento uno, se iniciará el plazo máximo de quince días para la emisión de informes y nueva calificación de aquellas alternativas técnicas y, en su caso, instrumentos de planeamiento que les acompañen, formuladas por aspirantes calificados favorablemente. Durante este periodo, el Ayuntamiento podrá requerir a los licitadores para que, en el plazo máximo que fijen las bases particulares, aclaren la documentación presentada, subsanen la omitida, o completen la que sea insuficiente, suspendiéndose en tal caso los plazos de emisión de informes.  
C) Previo informe de la mesa de calificación sobre las alternativas técnicas que han recibido una puntuación superior a la mínima fijada por las bases particulares, por decreto de la Alcaldía se determinará dicha circunstancia, notificándose a los interesados.  
D) Dentro de los diez días siguientes a la fecha del citado decreto de la Alcaldía Presidencia, la mesa de calificación procederá, en acto público, a la apertura de las proposiciones jurídico-económicas, levantándose acta. La fecha del acto de apertura de plicas se notificará a los aspirantes a urbanizador y se expondrá en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.  
E) En el plazo máximo de diez días, desde la fecha de la apertura de las proposiciones jurídico-económicas, se deberán emitir informes y nueva calificación. Durante este periodo, el Ayuntamiento podrá requerir a los licitadores para que, en el plazo que señalen las bases particulares, aclaren la documentación presentada, subsanen la omitida, o completen la que sea insuficiente, suspendiéndose en tal caso los plazos de emisión de informes.  
F) El Pleno del Ayuntamiento dispondrá de un plazo no superior a tres meses a contar desde la emisión de informe de las proposiciones jurídico-económicas por la mesa de calificación, para adjudicar el programa de actuación integrada (art. 284 ROGTU). Con carácter previo a la adopción de dicho acuerdo, se requerirá a quien vaya a ser adjudicatario para que acredite hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
2. En caso de recabarse informes de técnicos externos al Ayuntamiento, se suspenderán los plazos fijados en el dispositivo anterior, en orden a permitir la tramitación y resolución del expediente de contratación de ese servicio técnico, así como la emisión de los informes que se emitan en cumplimiento de la prestación objeto de ese contrato administrativo. La suspensión no tendrá una duración superior a tres meses.  
3. Si la complejidad del programa de actuación integrada lo exigiera, podrá pedirse dictamen, no vinculante, del Consejo del Territorio y el Paisaje. Tal dictamen será preceptivo cuando se trate de programas que comprendan un ámbito superior a 50 hectáreas.  
4. Interrumpirá los plazos de resolución expresa del programa el requerimiento por el Ayuntamiento de informes sobre las propuestas de planeamiento o del proyecto de urbanización presentadas a las administraciones sectoriales afectadas, en los términos de la legislación aplicable, general o sectorial. El acuerdo de aprobación del PAI, en el caso de ser de carácter provisional, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y se notificará a todos los titulares catastrales, además de los aspirantes a urbanizadores, al adjudicatario y a cualquier sujeto que se haya personado en el expediente, con la indicación de los recursos que en su caso procedan. Una vez que se haya producido la aprobación provisional municipal, y a los efectos de remitirlo a la conselleria competente en materia de urbanismo para que proceda a su aprobación definitiva, será preciso que por parte del aspirante a urbanizador seleccionado:   
- Se manifieste la aceptación expresa de los términos del acuerdo municipal de aprobación provisional del PAI en un plazo máximo de 10 días a la notificación del mismo.  
- No será necesaria la constitución de la garantía hasta la firma del convenio.  
- No habrá firma del convenio hasta que se produzca la aprobación definitiva del PAI.  
- Será requisito inexcusable para la firma del convenio con el urbanizador el que el programa haya sido notificado a todos los interesados y que haya adquirido firmeza en vía administrativa.  
La demora en el plazo de resolución expresa con que cuenta la conselleria competente en materia de urbanismo para acordar la aprobación definitiva de un instrumento de planeamiento relacionado con un PAI no generará derecho de retasación con cargo a la propiedad del suelo ni con cargo al Ayuntamiento por el período que se produzca la demora del órgano autonómico. No se podrá alegar en esos casos la retasación por parte del urbanizador ante el Ayuntamiento. En caso de que la conselleria competente en materia de urbanismo impusiese condiciones adicionales que provoquen incrementos de la obra civil a ejecutar, la fijación del precio definitivo se realizará por el procedimiento de concurrencia competitiva de selección del empresario constructor, previo establecimiento por parte de la administración municipal del importe máximo que sirva de punto de partida a la licitación. Los conceptos económicos correspondientes se verán incrementados en la forma establecida en la normativa vigente.  
XXI. Obligaciones del adjudicatario  
El adjudicatario deberá hacerse cargo de reembolsar a la empresa Innovem, SL, los importes de los documentos técnicos de la modificación de PGOU número 9, elaborados por ésta que ascienden a la cantidad de trescientos cuatro mil trescientos diecisiete euros (304.317,00 euros IVA no incluido). Este compromiso de obligación de pago deberá de ser asumido expresamente por los licitadores en la proposición presentada, y se hará efectiva de forma simultánea a la adjudicación definitiva.   
Título III. Ejecución del contrato  
XXI. Formalización del contrato  
1. Con anterioridad a la formalización del contrato con el Ayuntamiento, el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base XVI de las presentes bases, justificante de alta en el Impuesto sobre actividades económicas como promotor inmobiliario de terrenos (epígrafe 833.1) y compromiso expreso de asumir el pago de las tasas por prestación de servicios urbanísticos que resulten exigibles conforme a lo dispuesto en las correspondientes Ordenanzas Fiscales.  
2. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.  
3. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. en todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.  
4. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en la legislación estatal reguladora de la contratación administrativa.  
XXII. Cumplimiento del contrato y resolución  
1. La relación jurídica entre el Ayuntamiento y el urbanizador se extingue por cumplimiento o por resolución.  
2. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo.  
3. Son causas de resolución del contrato de las siguientes:  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de la personalidad jurídica de la empresa urbanizadora.  
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.  
c) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
d) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva y la no formalización del contrato de despliegue en plazo.  
e) La demora en el cumplimiento del plazo global de ejecución de la programación y urbanización propuesta.   
f) La comisión por el urbanizador de infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado.  
g) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación o la realización de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el Programa.  
h) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.   
i) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar la programación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que, en su caso, procedan o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.  
j) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello de lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.  
k) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del Programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
l) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20 por ciento.  
m) La inactividad injustificada del urbanizador durante un periodo de seis meses consecutivos o nueve alternos.  
n) El incumplimiento tanto del plazo total como de los plazos parciales cuando implique el incumplimiento del plazo total.  
o) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por la Ley Urbanística Valenciana.  
p) El incumplimiento grave de las restantes obligaciones contractuales esenciales.  
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del Programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.   
XXIII. Recepción de las obras  
Las obras de urbanización, realizadas por urbanizador competente y ubicadas en dominio público, se entenderán recibidas a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público. Desde el momento en que se entiendan recibidas quedarán en periodo de garantía durante doce meses, en los que el urbanizador responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este periodo, procederá la devolución de las garantías prestadas por el urbanizador.  
XXIV. Prerrogativas de la administración  
(art. 286.1.e del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las Administraciones Públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecidos en la LUV y en el ROGTU.  
XXV. Jurisdicción competente  
(art. 286.1.f del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
XXVI. Bases generales de carácter supletorio  
En lo no dispuesto en estas bases particulares regirán las disposiciones de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos de las Administraciones Publicas, y por Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, que desarrolla parcialmente la Ley 30/2007 LCSP, así como la normativa autonómica que se apruebe en desarrollo de la ley.   
Disposición final única. Entrada en vigor  
Las presentes Bases entrarán en vigor a los 15 días de su íntegra publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, de conformidad con lo previsto en el artículo 70.2 en relación con el 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.  
ANEXO I  
Condiciones técnicas mínimas para el desarrollo del proyecto de ejecución de la urbanización  
- Condicionantes técnicos:  
· Coordinación con las compañías suministradoras. Antes de la aprobación del proyecto de urbanización deberá acreditarse la coordinación y aceptación de los servicios previstos con/por las entidades responsables de los mismos: Iberdrola, Telefónica, Aguas, EPSAR, CEGAS, Sindicato de Riegos o el propio Ayuntamiento. En particular deberá acreditarse la ejecución o en su caso innecesariedad de las infraestructuras básicas de las redes de gas, con el fin de coordinarlas con las obras de la unidad de ejecución, sin sobrecoste para el programa.   
· Red viaria. Las secciones tipo de los viales se ajustarán a las de actuaciones colindantes y de acuerdo con los criterios municipales.  
La red viaria incorporará las partidas necesarias para constituir los sobretaludes de sustentación de aceras o, en su caso, los muros de contención y delimitación de los límites de la unidad de ejecución.  
La acera mínima será de 1,50 m, suprimiendo anchos inferiores. Las farolas de las calles peatonales o de  
coexistencia se ajustarán a diseños específicos para esos casos.  
Las pendientes trasversales de acabado de los pavimentos serán del 3% en calzadas (bombeo trasversal) y del 1,5% en aceras.  
Se cumplirán los criterios y limitaciones establecidos en la normativa de accesibilidad.  
· Infraestructuras y servicios. El urbanizador deberá definir y ejecutar las distintas obras del proyecto de acuerdo con los criterios, calidades y alcance que señalen los distintos organismos responsables.  
· Conexiones. El urbanizador deberá definir y ejecutar las conexiones y acometidas necesarias de las obras, servicios e infraestructuras previstas, hasta el punto y con las condiciones que fijen los distintos organismos responsables, garantizando la efectiva integración con los ámbitos urbanísticos colindantes.  
· Zonas verdes. Será de calidad y diseño adecuados, de acuerdo con los criterios municipales seguidos en actuaciones similares y recientes, e incorporarán sistemas de riego automatizado así como equipos, instalaciones y mobiliario urbano acordes y compatibles con un mantenimiento eficaz. Se incluirá en el presupuesto, a cargo de la actuación, el costo del mantenimiento de la jardinería e instalaciones de las zonas verdes durante el período de garantía.  
· Señalización. La señalización vertical se definirá con postes de aluminio estriado y señales de aluminio, según modelo municipal. Incorporará la de los cruces y accesos en el entorno de la unidad de ejecución que sea necesaria para su correcta interpretación y coordinación. Se incluirá también la señalización informativa y la específica de calles de coexistencia o de carril bici, en su caso.  
· Agua potable. El diseño definitivo de la red y piezas especiales, así como de los tramos de conexión que fueran necesarios, se adaptará a las especificaciones de la compañía suministradora.  
· Alumbrado. Con el fin de caracterizar la actuación, se promoverá un diseño específico y de calidad adecuada a los objetivos del sector para aquellos elementos singulares que definen la imagen del recinto a urbanizar: farolas, mobiliario urbano,...  
- Condicionantes genéricos:  
· Antes de la aprobación del proyecto de urbanización se presentarán por el urbanizador los informes de viabilidad de las compañías suministradoras, que confirmen la idoneidad de las soluciones proyectadas y sirvan de base al convenio a establecer con cada una de aquellas, y que deberá aportarse al Ayuntamiento antes del comienzo de la ejecución de las obras (acta de comprobación del replanteo).  
· A la vista de los compromisos de coordinación con dichas compañías que acompañan a la oferta del promotor, se advierte a ésta que no se admitirán por el Ayuntamiento supuestos de retasación de cargas basados en eventuales carencias u omisiones de las redes de servicios previstos respecto a las que definitivamente se implanten y justifiquen en el proyecto.  
Lo que se hace público para general conocimiento.  
ANEXO II  
Proposición jurídico-económica. Modelo de proposición jurídico-económica (art. 127 LUV y 302-ROGTU)  
(Nombre y apellidos) ..., con NIF, en nombre propio o representación de la (mercantil/UTE/agrupación de interés urbanístico) ..., domiciliada, a efectos de notificaciones en calle - y con CIF nº ..., enterado del concurso convocado para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada ..., según anuncio publicado en el DOCV nº... de fecha ..., formulo la presente proposición para desarrollo del citado programa con sujeción a las determinaciones siguientes:  
1. Relaciones entre el urbanizador y los propietarios.  
(información detallada a propietarios)  
1.A. Modalidad o modalidades de retribución al urbanizador.  
1.B. Magnitudes urbanísticas relevantes:  
- Parcela mínima.  
- Aprovechamiento subjetivo.  
- Superficie mínima de terreno para resultar adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa.  
1.C. Importe global de cargas de urbanización y del coeficiente de canje (expresada en tanto por uno e indicando el porcentaje que recibirá el propietario tras el pago en terrenos y el que corresponde al pago).  
El coeficiente de canje se calculará conforme a las siguientes dos fórmulas matemáticas, con idéntico resultado en ambas (art. 306 ROGTU):  
· Ks = Cs/Vs + Cs  
Siendo:  
Ks = coeficiente de canje  
Cs = costes de urbanización por metro cuadrado de suelo de origen  
Vs = valor del metro cuadrado de suelo de origen.  
· Kt = Ct/Vt + Ct  
Siendo:  
Kt = Coeficiente de canje  
Ct = Costes de urbanización por metro cuadrado de techo  
Vt = Valor del metro cuadrado de techo sin urbanizar.  
1.D. Precio del suelo bruto a efecto de canje (expresada en metro cuadrado).  
1.E. Precio del suelo y del techo resultante.  
1.F. Posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución (art. 302.1.c ROGTU).  
1.G. Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
2. Propiedades afectas al cumplimiento del programa (art. 127.1.b y 304 ROGTU)  
En el caso en que se pretenda recoger en el contrato a suscribir con este Ayuntamiento que el aspirante a urbanizador se compromete a afectar terrenos incluidos en el ámbito de la Actuación, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones propias de urbanizador y la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa, deberá incluir la siguiente documentación referida a esos terrenos:  
a) Certificación registral de dominio y cargas de fecha no anterior a quince días a la fecha de presentación de la proposición jurídico-económica.  
b) En caso de que los terrenos no estén inscritos en el Registro de la Propiedad a nombre del aspirante a urbanizador, se deberán aportar los títulos que acrediten su derecho de propiedad o las escrituras públicas otorgadas con terceros que legitimen o le otorguen poder bastante para afectar con carácter real e inscribir esa afección en el Registro de la Propiedad  
c) Identificación gráfica de las fincas a afectar mediante plano catastral.  
3. Hoja resumen de los datos económicos  
(a cumplimentar según art.127.2 LUV)  
a) Presupuesto de licitación obra de urbanización: (deberá desglosarse en las partidas señaladas en el punto 4 siguiente)  
b) Coste de proyectos:  
c) Gastos de gestión (%):  
d) Beneficio del urbanizador (%):  
e) Cargas de urbanización (sin indemnizaciones ni gastos variables) (art. 305 ROGTU):  
f) IVA sobre cargas de urbanización  
g) Total cargas de urbanización, IVA incluido  
h) Coeficiente de canje (expresada en tanto por uno)  
i) Precio del suelo bruto a efectos de canje:  
j) Financiación ofrecida por el urbanizador:  
4. Desglose del presupuesto de licitación de la obra de urbanización (art. 303 ROGTU).  
Mediciones y precios unitarios de las partidas siguientes, que no incluirán el IVA:  
a) Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras y red peatonal.  
b) Tratamiento de los espacios libres, incluyendo jardinería, arbolado y ornamentación.  
c) Mobiliario urbano.  
d) Señalización.  
e) Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios.  
f) Red de alcantarillado para aguas residuales y sistema de depuración.  
g) Sistema de evacuación de aguas pluviales.  
h) Red de distribución de energía eléctrica, gasificación y comunicaciones.  
i) Red de alumbrado público.  
j) Obras de enlace de los servicios urbanísticos con los de la red primaria de dotaciones públicas y el resto de obras de conexión e integración de la actuación en su entorno territorial o urbano.  
k) Impuesto sobre el valor añadido.  
5. Asunción de obligación:  
Los aspirantes se comprometen explícitamente a reembolsar a la empresa Innovem, SL, los importes de los documentos técnicos de la modificación de PGOU número 9, elaborados por ésta que ascienden a la cantidad de trescientos cuatro mil trescientos diecisiete euros (304.317,00 euros IVA no incluido). De esta forma, los licitadores asumen expresamente la obligación de pago a la hora de plantear su oferta, y se hará efectiva de forma simultánea a la adjudicación definitiva.   
Montaverner, 27 de enero de 2011.- La alcaldesa: Belén Esteve Pina.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML