Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4650, del 15-12-2003 (2003/13084)

ORDE de 4 de desembre de 2003, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, sobre concessió d'ajudes en matèria de recuperació i millora del medi ambient afectat per activitats mineres, per a l'exercici pressupostari 2004.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4650

Data del DOGV
:   15-12-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2003/13084

CVE


Data del document
:   04-12-2003

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda a les empreses](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [organització patronal](javascript:void(0))
    * [protecció del paisatge](javascript:void(0))
    * [col·legi professional](javascript:void(0))
    * [associació professional](javascript:void(0))
    * [indústria minera](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

ORDE de 4 de desembre de 2003, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, sobre concessió d'ajudes en matèria de recuperació i millora del medi ambient afectat per activitats mineres, per a l'exercici pressupostari 2004. [2003/13084]
  
Les activitats mineres ocasionen sobre l'entorn una sèrie d'impactes ambientals, de caràcter residual, que en algunes ocasions arriben a ser importants. Estos impactes afecten a part dels elements del medi natural en l'entorn del seu emplaçament, per la qual cosa la societat en els últims anys té una especial sensibilització davant d'esta situació.
  
En la Comunitat Valenciana la situació es troba influenciada per ser una regió on predomina fonamentalment l'activitat minera relacionada amb les roques industrials i ornamentals, amb gran tradició per tant en la pedra picada d'aquelles roques, argiles, caolins, etc. i on a més s'han realitzat nombroses obres públiques que han necessitat ingents quantitats d'àrids per a construcció, obtinguts d'explotacions mineres a cel obert, pedreres, en la ubicació del qual hi ha primat bàsicament la proximitat de l'obra. Tot això ha donat lloc a una elevada quantitat de buits miners, així com a l'existència de certs enderrocs, basses i dics miners, de gran varietat de formes i volums que afecten en major o menor mesura a la qualitat paisatgística i mediambiental.
  
Les activitats mineres d'aprofitament de recursos minerals a cel obert que van ser realitzades amb anterioritat a l'entrada en vigor del Reial Decret 2.994/1982, de 15 d'octubre, que obliga a la restauració dels terrenys afectats per aquella activitat minera, no estan subjectes ni a esta normativa ni a les més recents lleis de medi ambient, tant de l'Estat com de la Comunitat Valenciana. Per això la restauració, recuperació i millora del territori on s'ubiquen els buits i altres estructures mineres creats al terme de l'operació d'aprofitament miner, al mancar d'una persona o entitat responsable dels mateixos, ha d'entrar en consideració de l'administració.
  
D'altra banda, és necessari propiciar el desenvolupament de línies d'actuació relacionades amb la Investigació i Desenvolupament Tecnològic en matèria de disminució de l'impacte mediambiental per al sector de les indústries extractives mineres i dels establiments de benefici de matèries primeres minerals.
  
La Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'Estatut d'Autonomia, té atribuïdes competències en matèria de règim miner. En l'exercici d'estes competències procedix a establir un règim d'ajudes que tendisca a aconseguir la millora i recuperació del medi ambient afectat per activitats mineres a la Comunitat Valenciana.
  
El Govern Valencià conscient de la necessitat de conciliar l'existència i desenvolupament racional de l'activitat econòmica amb el dret social a disfrutar d'un medi ambient adequat, així com de la realitat dels canvis produïts en la societat que afecten a eixa activitat de manera substancial, considera oportú convocar ajudes que permeten procedir a esmenar les alteracions ambientals causades al llarg del temps per aquells aprofitaments i estructures mineres, així com facilitar el desenvolupament de projectes en matèria d'I+D+I que ajuden a minimitzar l'impacte de les activitats mineres sobre el medi ambient.
  
Finalment, s'assenyala que les ajudes que es concedisquen d'acord amb el que preveu la present orde, ho seran en el marc del Reglament (CE) núm. 69/2001 de la Comissió, de 12 de gener del 2001, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes de minimis (DOCE L 10/30 de 13 de gener del 2001).
  
Per això i en virtut de les facultats que em conferixen l'article 35 de la Llei 5/1983, del Govern Valencià, i l'article 47 de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana,
  
ORDENE
  
CAPÍTOL I
  
Règim d'ajudes
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
1. L'objecte de la present orde és establir el règim de concessió d'ajudes en matèria de recuperació i millora del medi ambient afectat per activitats i estructures mineres, per a les accions que s'indicaran, desenvolupades a la Comunitat Valenciana, d'acord amb les consignacions pressupostàries que a l'efecte establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2004.
  
2. El règim d'ajudes s'aplicarà tal com es determina en els següents articles.
  
Article 2. Accions susceptibles de suport
  
1. Les ajudes podran anar destinades a les actuacions següents:
  
a) Realització de plans de restauració o de recuperació i millora del medi ambient, així com d'altres projectes o actuacions dirigides a corregir l'impacte ambiental o a la recuperació o rehabilitació de zones afectades per les activitats mineres i estructures mineres que es relacionen, l'explotació de les quals, depòsit o abocament, s'haguera realitzat total o parcialment amb anterioritat a l'entrada en vigor del Reial Decret 2.994/1982, de 15 d'octubre, sobre restauració de l'espai natural afectat per activitats mineres (BOE núm. 274, de 15 de novembre de 1982):
  
- Antics aprofitaments miners i altres buits miners, així com antigues basses, preses de residus miners i enderrocs miners, que es troben en qualsevol de les situacions següents: inactius, abandonats, caducats, o en procés de caducitat iniciat a la publicació d'esta convocatòria.
  
b) Realització de plans de restauració de l'espai natural afectat per activitats mineres autoritzades per la Generalitat Valenciana i actualment en fase d'explotació, o en procés de caducitat, que suposen una millora respecte al pla de restauració existent en l'expedient administratiu de l'explotació minera.
  
c) Projectes dirigits a la millora de la gestió d'aspectes relacionats amb el medi ambient en les empreses pertanyents al sector de les indústries extractives mineres i dels establiments de benefici de matèries primeres minerals, per mitjà del desenvolupament, implantació i certificat de sistemes de gestió mediambiental basats en models internacionals; així com accions formatives i informatives en matèria de medi ambient i restauració de terrenys afectats per activitats mineres i establiments de benefici; a més de l'elaboració, edició i divulgació (en qualsevol suport) d'estudis, diagnòstics de situació, guies, manuals i altres documents encaminats a millorar la qualitat en dites empreses i a reduir l'impacte ambiental que estes produïxen pel desenvolupament de la seua activitat industrial.
  
Entre ells s'inclouen:
  
- Desenvolupament de sistemes i marques de certificat d'aspectes mediambientals específics, basats en models internacionals, adaptats als requeriments de les indústries extractives mineres i establiments de benefici de matèries primeres minerals.
  
- Elaboració de guies o manuals orientats a la incorporació dels aspectes mediambientals en la gestió de les empreses del sector miner i a facilitar el coneixement i compliment de la normativa mediambiental.
  
- Elaboració de plans d'optimació de l'explotació dels recursos miners orientats al seu millor aprofitament i a la reducció de l'impacte ambiental sobre el seu entorn.
  
- Realització d'estudis orientats a la reducció de l'impacte ambiental d'explotacions mineres i establiments de benefici, enderrocs o altres estructures mineres, atenent a criteris de minimització i reutilització dels subproductes generats i a la restauració o rehabilitació dels espais afectats per estes.
  
- Realització d'accions formatives i informatives (jornades, seminaris, congressos, conferències, cursos) en matèria de medi ambient i restauració, recuperació o millora de terrenys afectats per activitats mineres i establiments de benefici de matèries primeres minerals.
  
d) Execució, edició i divulgació (en qualsevol suport) de projectes d'investigació i desenvolupament tecnològic orientats a la creació, posada a punt i demostració de tecnologies que permeten disminuir l'impacte mediambiental de les indústries extractives mineres i dels establiments de benefici de matèries primeres minerals, i millorar l'aprofitament dels recursos miners disponibles. Entre ells s'inclouen projectes dirigits al desenvolupament de:
  
- Metodologies i tecnologies per a l'optimació de les explotacions mineres que permeta un aprofitament màxim dels recursos amb el mínim impacte mediambiental.
  
- Nous productes i tecnologies que permeten l'aprofitament dels estèrils, i altres residus miners generats durant l'extracció dels minerals o en les activitats de tractament i processat de les matèries primeres minerals.
  
- Tecnologies per a la restauració i rehabilitació dels espais naturals afectats per les activitats extractives.
  
2. Per a les actuacions definides en els apartats a) i b), del punt 1 anterior, les subvencions concedides podran aconseguir una quantia màxima de fins al 100 per cent del cost total de les activitats a realitzar exclusivament en els terrenys afectats per les referides activitats o estructures mineres fins a l'entrada en vigor de l'expressat RD 2.994/1982, de 15 d'octubre, sobre restauració, i fins al 30 per cent en els altres supòsits, conforme als criteris següents:
  
a) Per a les empreses definides en l'apartat a) de l'article 3, la subvenció màxima possible serà de fins al 30 per cent del cost total subvencionable del projecte, sense que en cap cas puga superar la quantitat de 36.050 euros per projecte.
  
b) Per a les entitats locals referides en l'apartat b) de l'article 3, i per al desenvolupament d'activitats incloses en l'apartat 1.a) de l'article 2, la subvenció màxima possible serà de fins al 100 per cent, conforme als criteris següents:
  
b.1) Segons el següent barem de població, quan l'actuació es desenvolupe en terrenys de titularitat pública:
  
- Inferior a 5.000 habitants, fins al 100 per cent del cost total subvencionable.
  
- Compreses entre 5.000 i 20.000 habitants, en escala descendent, entre el 80 per cent i el 40 per cent de la quantia subvencionable.
  
- Superior a 20.000 habitants, fins a un 30 per cent de l'import total del projecte.
  
b.2) Independentment de la població, fins al 30 per cent del cost total subvencionable quan l'actuació es desenvolupe en terrenys de titularitat no pública, sempre que l'objecte del projecte estiga relacionat amb una destinació social definida.
  
3. Per a les actuacions definides en els apartats c) i d), del punt 1 anterior, les subvencions podran aconseguir fins al 100 per cent de l'import total del projecte o actuació a realitzar, conforme als criteris següents:
  
a) Per a les empreses definides en l'apartat a) de l'article 3: la subvenció màxima possible serà de fins al 30 per cent del cost total subvencionable del projecte o acció, sense que en cap cas l'import màxim de la subvenció atorgada per actuació puga superar la quantitat de 36.050 euros.
  
b) Per a les entitats referides en l'apartat c) de l'article 3: la subvenció màxima possible podrà aconseguir fins al 100 per cent del cost total subvencionable del projecte o actuació sol·licitada, sense que en cap cas l'import màxim de la subvenció atorgada per actuació puga superar la quantitat de 72.101 euros.
  
4. Les ajudes que s'establixen en la present orde tindran la consideració de subvencions a fons perdut.
  
5. Seran subvencionables les despeses per contractació externa de redacció, i visat, si correspon, del pla de restauració o projecte tècnic requerit en l'apartat 2, d) de l'article 4 relatiu a l'activitat proposada.
  
6. No serà subvencionable:
  
- L'IVA satisfet per l'adquisició de béns o Serveis, i en general qualsevol impost pagat pel beneficiari.
  
- Les despeses financeres conseqüència de la inversió.
  
- Les despeses d'adquisició de terrenys, maquinària, equips informàtics, béns mobles, si és procedent.
  
- Les despeses d'assistència dels alumnes o assistents a les accions formatives o informatives, si correspon.
  
- Les despeses de personal propi i els ocasionats pels consums habituals utilitzats per al normal funcionament i desenvolupament de les funcions inherents als beneficiaris.
  
7. L'import de les presents ajudes no podrà fer que l'import total de les ajudes de minimis que reba l'empresa durant un període de tres anys siga superior al límit de 100.000 euros.
  
Article 3. Beneficiaris de les ajudes
  
Podran ser beneficiaris de les ajudes:
  
a) Les empreses que exercisquen activitats mineres d'aprofitament o de preparació, concentració o benefici en establiments de benefici de matèries primeres minerals dins del territori de la Comunitat Valenciana per a les actuacions incloses en l'apartat 1.a), b), c) i d) de l'article 2.
  
b) Les entitats locals de la Comunitat Valenciana per a actuacions incloses en l'apartat 1.a) de l'article 2.
  
c) Les associacions empresarials amb implantació en el sector miner, els col·legis professionals i associacions professionals relacionades amb el sector miner per a les actuacions incloses en els apartats 1.c) i 1.d) de l'article 2.
  
CAPÍTOL II
  
Procediment
  
Article 4. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en la present orde, hauran de dirigir-se a la Direcció General d'Indústria i Investigació Aplicada i es presentaran en l'imprés normalitzat, en el Registre General de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, o en qualssevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Les sol·licituds hauran d'acompanyar-se dels documents que a continuació s'indiquen:
  
a) Documentació acreditativa i identificadora del sol·licitant i, si és procedent, del seu representant legal.
  
b) Documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent en les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, que a continuació s'indica, la vigència de les quals haurà d'estendre's fins a la data d'atorgament de la subvenció, en els termes establits en l'Orde de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda:
  
- Alta, referida a l'exercici corrent, o últim rebut de l'Impost sobre Activitats Econòmiques, completat amb una declaració responsable de no haver-se donat de baixa en la matrícula del citat impost. Quan el sol·licitant estiga exempt del citat impost, acreditarà esta circumstància per mitjà de declaració responsable.
  
- Certificat positiu de l'Agència Estatal d'Administració Tributària que acredite que el sol·licitant complix les obligacions tributàries a què fa referència l'article 13. 1, b) a d) del Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. La dita certificat podrà ser substituïda per la declaració responsable de l'interessat que complix les circumstàncies assenyalades, acompanyada d'autorització a la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, perquè l'Agència Estatal d'Administració Tributària li cedisca la informació.
  
- Certificat acreditatiu que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
  
- Certificat acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat Valenciana. La dita certificat podrà ser substituïda per la declaració responsable de l'interessat que complix les circumstàncies assenyalades, acompanyada d'autorització a la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, perquè la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació li cedisca la informació.
  
c) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a l'efecte (fitxa de manteniment de tercers), excepte si s'han presentat amb anterioritat davant de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme i no han experimentat variació.
  
d) En funció del tipus d'actuació per a la que se sol·licita l'ajuda, Memòria descriptiva, Pla de Restauració o Projecte tècnic, en dos exemplars (que quan corresponga estarà subscrit per tècnic competent i visat pel corresponent col·legi professional) que inclourà, almenys i segons corresponga, els següents apartats: Memòria tècnica, Plans i Pressupost així com els Annexos precisos. S'especificaran, igualment, els objectius perseguits, la descripció del projecte i la seua repercussió en relació amb la restauració, recuperació, millora del medi ambient, o la disminució de l'impacte ambiental, amb expressió de les fases i terminis de realització i finalització que necessàriament serà dins de l'exercici 2004. Es farà constar, si és procedent, la titularitat dels terrenys objecte de la inversió, amb indicació del lloc concret on s'efectuarà aquella actuació dins del terme municipal. Així mateix, s'expressarà l'entitat externa que, si és procedent, participarà en el desenvolupament del projecte o actuació. Finalment, s'inclourà informació d'interés en relació amb els criteris de valoració establits en l'article 5.
  
En el cas d'actuacions incloses en l'apartat 1.b) de l'article 2, s'expressaran les millores de restauració proposades, i s'adjuntarà còpia de l'últim pla de restauració de l'explotació presentat en el corresponent Servei Territorial d'Indústria.
  
El Pressupost, tenint en compte la naturalesa de l'actuació la subvenció de la qual se sol·licita, especificarà, entre altres, els aspectes següents:
  
- Quantia global de la inversió o de la despesa necessària per a la realització de l'actuació.
  
- Detall del total de la inversió o de la despesa desglossada per partides, que pot substituir-se per factures proforma.
  
- Costos de redacció i visat del projecte o pla de restauració, en el cas d'actuacions incloses en l'article 2, punt 1, apartats a) i b).
  
- Quantia de l'ajuda que se sol·licita, d'acord amb el que estabix la present orde per al tipus d'actuació sol·licitada i l'entitat sol·licitant.
  
e) Declaració responsable, si correspon, de les ajudes de minimis concedides per qualsevol projecte a l'empresa durant els tres últims anys, amb indicació d'import, organisme, data de concessió i règim d'ajudes en què s'empara; o si és procedent, declaració de no haver-ne rebut cap.
  
f) Acreditació de la titularitat dels terrenys i autorització documental del titular dels esmentats terrenys per a l'execució programada, si correspon.
  
g) Certificat de l'acord del Ple o del corresponent òrgan de govern de l'entitat local en què s'expresse la seua voluntat d'acollir-se a la present orde de subvencions, si és procedent.
  
h) Si correspon, autorització del titular del dret miner per a l'execució del projecte, així com la seua renúncia definitiva de la realització de qualsevol activitat minera en l'àrea afectada per la subvenció sol·licitada.
  
i) Certificat del padró del municipi o municipis sol·licitants a la data de petició d'ajuda, si és procedent.
  
3. Les sol·licituds es presentaran amb anterioritat a l'inici de l'execució del projecte.
  
4. Els sol·licitants podran executar els projectes a partir d'1 de gener del 2004, sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'hi adopte.
  
5. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre l'endemà al de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el 4 de febrer del 2004.
  
6. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà a l'interessat perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició.
  
Article 5. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
  
Per a la concessió de les ajudes es valorarà especialment:
  
a) El grau d'adequació dels projectes o actuacions a l'objectiu d'estes ajudes, millora i recuperació del medi ambient afectat per activitats i estructures mineres, o la disminució de l'impacte ambiental de les activitats mineres.
  
b) La naturalesa i interés del projecte d'acord amb el que especifica l'article 2.
  
c) La incidència sobre zones amb major ubicació d'activitats o estructures mineres.
  
d) El major valor ambiental de l'àrea afectada per l'activitat o estructura minera.
  
e) La major aportació de l'empresa o entitat sol·licitant.
  
f) L'interés social del projecte.
  
g) La creació de fonts de riquesa alternativa.
  
h) La major incidència sobre explotacions o estructures mineres caducades, abandonades.
  
i) El major impacte ambiental del buit o estructura minera.
  
j) La proximitat a nuclis de població o vies de comunicació.
  
k) El grau de millora del pla de restauració.
  
l) Els projectes col·lectius enfront de les actuacions particulars.
  
m) La major incidència sobre un o més subsectors miners.
  
n) L'experiència, capacitat, solvència tècnica i tecnològica de l'entitat externa que realitza el projecte o actuació.
  
o) La disminució de l'impacte ambiental com a conseqüència del projecte.
  
p) El caràcter innovador i demostratiu del projecte.
  
q) La formulació de propostes fàcilment aplicables per les indústries mineres i pels establiments de benefici per a la disminució de l'impacte mediambiental.
  
r) Les accions formatives i informatives desenvolupades per entitats alienes al beneficiari i a aquelles altres entitats a què pertanguen les persones a qui van dirigides.
  
Article 6. Estudi i avaluació de les sol·licituds
  
1. Per a l'estudi i avaluació de les sol·licituds presentades i l'elaboració de les corresponents propostes de concessió o denegació de les subvencions i, si és procedent, determinació de la quantia de l'ajuda, així com definició de condicions i obligacions específiques, es crea una Comissió d'Avaluació, presidida pel director general d'Indústria i Investigació Aplicada i el vicepresident de la qual serà el cap de l'Àrea d'Ordenació i Seguretat Industrial i Minera. Seran vocals, el cap del Servei Territorial d'Indústria de cada província de la Comunitat Valenciana i el cap del Servei de Mines, que a més actuarà com a secretari d'esta.
  
2. L'avaluació s'efectuarà atenent als criteris de prioritat definits en l'article 5.
  
3. El règim jurídic de la Comissió és l'establit en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
4. Si és procedent, la Comissió podrà sol·licitar informe a les Conselleries de Territori i Habitatge o Agricultura, Pesca i Alimentació respecte a qualsevol dels projectes presentats. El termini d'evacuació d'este i els seus efectes en el procediment seran els establits en l'article 83 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 7. Resolució de la concessió d'ajudes
  
1. La Direcció General d'Indústria i Investigació Aplicada podrà demanar del sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada. Igualment, podrà requerir al corresponent Servei Territorial d'Indústria o a l'entitat externa que a l'efecte designe, informe relatiu a l'actuació o projecte la subvenció del qual se sol·licita.
  
2. Per a les actuacions incloses en el punt 1, apartats a) i b) de l'article 2, prèviament a la resolució de la sol·licitud de subvenció, el projecte o pla relatiu a l'activitat sol·licitada, se sotmetrà a informe de supervisió de personal tècnic del Servei Territorial d'Indústria de la província que corresponga, llevat que a l'efecte la Direcció General d'Indústria i Investigació Aplicada designe expressament un altre, d'acord amb el que disposa l'article 46.3 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
3. Les sol·licituds seran estudiades i valorades per la Comissió d'Avaluació definida en l'article anterior.
  
4. Avaluades les sol·licituds, el conseller d'Indústria, Comerç i Turisme dictarà resolució de concessió d'ajudes, a proposta de la Direcció General d'Indústria i Investigació Aplicada, fixant expressament la quantia de l'ajuda i import de la inversió o despesa subvencionat i incorporant, si és procedent, les condicions tècniques, econòmiques i obligacions addicionals que afecten al desenvolupament de l'actuació objecte de subvenció. Així mateix, podran establir-se terminis parcials perquè el beneficiari execute com a mínim un determinat percentatge del projecte i per a la justificació del compliment d'altres condicions.
  
5. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
6. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que s'establixen en la present orde serà de quatre mesos comptats des de la data de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el dit termini sense que haja recaigut resolució s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda, en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
7. Les resolucions a què es referixen els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra elles podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà al de la notificació de la resolució corresponent.
  
Article 8. Resolució d'incidències
  
L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes contemplades en la present orde, resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la dita concessió i en especial els supòsits de:
  
- Canvis de titularitat.
  
- Canvis d'ubicació.
  
- Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió amb caràcter excepcional.
  
- Modificacions justificades del projecte inicial.
  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte als efectes de liquidació de l'ajuda.
  
Article 9. Control de les accions
  
1. La Direcció General d'Indústria i Investigació Aplicada, a través dels seus Serveis Territorials d'Indústria o pels seus propis mitjans, realitzarà el control i seguiment dels projectes per mitjà de les inspeccions que estime necessàries, emetent, certificat final de conformitat als objectius del projecte objecte d'ajuda, que servirà de base per a la tramitació del corresponent expedient de liquidació de la subvenció concedida.
  
2. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana, en relació amb les subvencions o ajudes concedides.
  
Article 10. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari:
  
a) Executar el projecte en els termes establits per la resolució de concessió d'ajuda.
  
b) Obtindre les autoritzacions precises per a la realització de qualsevol obra, instal·lació, etc., que poguera incloure's dins del projecte objecte de subvenció, el procediment del qual serà independent del relatiu a la concessió i liquidació de les ajudes corresponents, així com assegurar-se, si correspon, que la qualificació urbanística de la zona és conforme per a la realització del projecte.
  
c) Desenrotllar el projecte o actuació elaborant, si és procedent, la documentació de seguretat precisa i adoptant les mesures necessàries per a garantir la seguretat en l'execució dels treballs.
  
d) Acreditar la realització de l'activitat subvencionada per mitjà de la presentació dels certificats i documentació corresponents davant de la Direcció General d'Indústria i Investigació Aplicada en la forma i terminis assenyalats en la respectiva resolució de concessió d'ajuda.
  
e) Informar puntualment de l'estat d'execució del projecte a la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, als efectes del seu seguiment i control de la realització.
  
f) Fer constar de manera explícita el suport de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme. Quan l'objecte de la subvenció siga la realització d'obres es farà per mitjà de cartell informatiu situat en estes.
  
g) El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud.
  
Article 11. Liquidació de les ajudes
  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte en la seua totalitat o en les fases previstes, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda.
  
2. Als efectes del que s'ha establit en el punt anterior, els beneficiaris, en el termini d'un mes des de l'execució del projecte o de les fases previstes, i en tot cas fins al 30 d'octubre del 2004 inclusivament i llevat que per circumstàncies concurrents es determine un termini distint en la resolució de concessió de l'ajuda, hauran de presentar:
  
a) Factures, certificats d'obra quan corresponga, i la resta de documents justificatius de la inversió o despesa efectuat expedits d'acord amb la normativa vigent. Quan es tracte d'inversions realitzades per entitats locals, bastarà a estos efectes la presentació dels corresponents certificats de contracció de la despesa, expedits pel secretari o interventor, en els que conste l'acord de reconeixement de l'obligació per l'òrgan competent, acompanyats si és procedent de les respectives certificats d'obra.
  
b) Acreditació, si és procedent, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagueren establit en la resolució de la concessió de l'ajuda.
  
c) Quan corresponga, certificat de direcció i terminació d'obra subscrit per tècnic competent i visat, si és procedent, pel col·legi oficial corresponent, en el que conste la seua adequació al pla o projecte tècnic i la seua efectiva realització, i si correspon acta de recepció de l'obra.
  
Article 12. Minoració i resolució de les ajudes
  
1. L'alteració d'alguna de les característiques del projecte aprovat, l'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució, la no execució parcial de la inversió o despesa aprovat, la insuficient justificació de la inversió o despesa efectivament realitzat i la concessió d'altres ajudes públiques o privades, amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud si en el seu conjunt excedixen dels límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualssevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització del projecte, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient que podrà finalitzar si és procedent, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
1. La concessió de les ajudes previstes en esta orde estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2004.
  
2. En compliment del que preveu l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2004, per orde de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme es donarà publicitat de les línies de crèdit i de l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present disposició.
  
Segunda
  
1. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que s'ha establit en l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o si és procedent emesos i quan no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
  
2. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el secretari autonòmic d'Indústria i Comerç per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desenvolupament i aplicació del que disposa la present orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 4 de desembre de 2003
  
El conseller d'Indústria, Comerç i Turisme,
  
MIGUEL I. PERALTA VIÑES



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4650, del 15-12-2003 (2003/13084)

ORDEN de 4 de diciembre de 2003, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, sobre concesión de ayudas en materia de recuperación y mejora del medio ambiente afectado por actividades mineras, para el ejercicio presupuestario 2004.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4650

Fecha DOGV
:   15-12-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/13084

CVE


Fecha del documento
:   04-12-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda a las empresas](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [organización patronal](javascript:void(0))
    * [protección del paisaje](javascript:void(0))
    * [colegio profesional](javascript:void(0))
    * [asociación profesional](javascript:void(0))
    * [industria minera](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

ORDEN de 4 de diciembre de 2003, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, sobre concesión de ayudas en materia de recuperación y mejora del medio ambiente afectado por actividades mineras, para el ejercicio presupuestario 2004. [2003/13084]
  
Las actividades mineras ocasionan sobre el entorno una serie de impactos ambientales, de carácter residual, que en algunas ocasiones llegan a ser importantes. Estos impactos afectan a parte de los elementos del medio natural en el entorno de su emplazamiento, por lo que la sociedad en los últimos años tiene una especial sensibilización ante esta situación.
  
En la Comunidad Valenciana la situación se encuentra influenciada por ser una región donde predomina fundamentalmente la actividad minera relacionada con las rocas industriales y ornamentales, con gran tradición por tanto en la cantería de aquellas rocas, arcillas, caolines, etc. y en donde además se han realizado numerosas obras públicas que han precisado ingentes cantidades de áridos para construcción, obtenidos de explotaciones mineras a cielo abierto, canteras, en cuya ubicación ha primado básicamente la proximidad de la obra. Todo ello ha dado lugar a una elevada cantidad de huecos mineros, así como a la existencia de ciertas escombreras, balsas y diques mineros, de gran variedad de formas y volúmenes que afectan en mayor o menor medida a la calidad paisajística y medioambiental.
  
Las actividades mineras de aprovechamiento de recursos minerales a cielo abierto que fueron realizadas con anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto 2.994/1982, de 15 de octubre, que obliga a la restauración de los terrenos afectados por aquella actividad minera, no están sujetas ni a esta normativa ni a las más recientes leyes de medio ambiente, tanto del Estado como de la Comunidad Valenciana. Por ello la restauración, recuperación y mejora del territorio donde se ubican los huecos y otras estructuras mineras creados al término de la operación de aprovechamiento minero, al carecer de una persona o entidad responsable de los mismos, debe entrar en consideración de la administración.
  
Por otra parte, es preciso propiciar el desarrollo de líneas de actuación relacionadas con la Investigación y Desarrollo Tecnológico en materia de disminución del impacto medioambiental para el sector de las industrias extractivas mineras y de los establecimientos de beneficio de materias primas minerales.
  
La Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo previsto en el Estatuto de Autonomía, tiene atribuidas competencias en materia de régimen minero. En el ejercicio de tales competencias procede a establecer un régimen de ayudas que tienda a conseguir la mejora y recuperación del medio ambiente afectado por actividades mineras en la Comunidad Valenciana.
  
El Gobierno Valenciano consciente de la necesidad de conciliar la existencia y desarrollo racional de la actividad económica con el derecho social a disfrutar de un medio ambiente adecuado, así como de la realidad de los cambios producidos en la sociedad que afectan a esa actividad de manera sustancial, considera oportuno convocar ayudas que permitan proceder a subsanar las alteraciones ambientales causadas a lo largo del tiempo por aquellos aprovechamientos y estructuras mineras, así como facilitar el desarrollo de proyectos en materia de I+D+I que ayuden a minimizar el impacto de las actividades mineras sobre el medio ambiente.
  
Por último, se señala que las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto en la presente orden, lo serán en el marco del Reglamento (CE) núm. 69/2001 de la Comisión, de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis (DOCE L 10/30 de 13 de enero de 2001).
  
Por ello y en virtud de las facultades que me confieren el artículo 35 de la Ley 5/1983, del Gobierno Valenciano, y el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,
  
ORDENO
  
CAPÍTULO I
  
Régimen de ayudas
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión de ayudas en materia de recuperación y mejora del medio ambiente afectado por actividades y estructuras mineras, para las acciones que se indicarán, desarrolladas en la Comunidad Valenciana, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que al efecto establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004.
  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal y como se determina en los siguientes artículos.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas podrán ir destinadas a las actuaciones siguientes:
  
a) Realización de planes de restauración o de recuperación y mejora del medio ambiente, así como de otros proyectos o actuaciones dirigidas a corregir el impacto ambiental o a la recuperación o rehabilitación de zonas afectadas por las actividades mineras y estructuras mineras que se relacionan, cuya explotación, depósito o vertido, se hubiese realizado total o parcialmente con anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto 2.994/1982, de 15 de octubre, sobre restauración del espacio natural afectado por actividades mineras (BOE núm. 274, de 15 de noviembre de 1982):
  
- Antiguos aprovechamientos mineros y otros huecos mineros, así como antiguas balsas, presas de residuos mineros y escombreras mineras, que se encuentren en cualquiera de las siguientes situaciones: inactivos, abandonados, caducados, o en proceso de caducidad iniciado a la publicación de esta convocatoria.
  
b) Realización de planes de restauración del espacio natural afectado por actividades mineras autorizadas por la Generalitat Valenciana y actualmente en fase de explotación, o en proceso de caducidad, que supongan una mejora respecto al plan de restauración existente en el expediente administrativo de la explotación minera.
  
c) Proyectos dirigidos a la mejora de la gestión de aspectos relacionados con el medio ambiente en las empresas pertenecientes al sector de las industrias extractivas mineras y de los establecimientos de beneficio de materias primas minerales, mediante el desarrollo, implantación y certificación de sistemas de gestión medioambiental basados en modelos internacionales; así como acciones formativas e informativas en materia de medio ambiente y restauración de terrenos afectados por actividades mineras y establecimientos de beneficio; además de la elaboración, edición y divulgación (en cualquier soporte) de estudios, diagnósticos de situación, guías, manuales y otros documentos encaminados a mejorar la calidad en dichas empresas y a reducir el impacto ambiental que éstas producen por el desarrollo de su actividad industrial.
  
Entre ellos se incluyen:
  
- Desarrollo de sistemas y marcas de certificación de aspectos medioambientales específicos, basados en modelos internacionales, adaptados a los requerimientos de las industrias extractivas mineras y establecimientos de beneficio de materias primas minerales.
  
- Elaboración de guías o manuales orientados a la incorporación de los aspectos medioambientales en la gestión de las empresas del sector minero y a facilitar el conocimiento y cumplimiento de la normativa medioambiental.
  
- Elaboración de planes de optimización de la explotación de los recursos mineros orientados a su mejor aprovechamiento y a la reducción del impacto ambiental sobre su entorno.
  
- Realización de estudios orientados a la reducción del impacto ambiental de explotaciones mineras y establecimientos de beneficio, escombreras u otras estructuras mineras, atendiendo a criterios de minimización y reutilización de los subproductos generados y a la restauración o rehabilitación de los espacios afectados por las mismas.
  
- Realización de acciones formativas e informativas (jornadas, seminarios, congresos, conferencias, cursos) en materia de medio ambiente y restauración, recuperación o mejora de terrenos afectados por actividades mineras y establecimientos de beneficio de materias primas minerales.
  
d) Ejecución, edición y divulgación (en cualquier soporte) de proyectos de investigación y desarrollo tecnológico orientados a la creación, puesta a punto y demostración de tecnologías que permitan disminuir el impacto medioambiental de las industrias extractivas mineras y de los establecimientos de beneficio de materias primas minerales, y mejorar el aprovechamiento de los recursos mineros disponibles. Entre ellos se incluyen proyectos dirigidos al desarrollo de:
  
- Metodologías y tecnologías para la optimización de las explotaciones mineras que permita un aprovechamiento máximo de los recursos con el mínimo impacto medioambiental.
  
- Nuevos productos y tecnologías que permitan el aprovechamiento de los estériles, y otros residuos mineros generados durante la extracción de los minerales o en las actividades de tratamiento y procesado de las materias primas minerales.
  
- Tecnologías para la restauración y rehabilitación de los espacios naturales afectados por las actividades extractivas.
  
2. Para las actuaciones definidas en los apartados a) y b), del punto 1 anterior, las subvenciones concedidas podrán alcanzar una cuantía máxima de hasta el 100 por ciento del coste total de las actividades a realizar exclusivamente en los terrenos afectados por las referidas actividades o estructuras mineras hasta la entrada en vigor del expresado RD 2.994/1982, de 15 de octubre, sobre restauración, y hasta el 30 por ciento en los demás supuestos, conforme a los siguientes criterios:
  
a) Para las empresas definidas en el apartado a) del artículo 3, la subvención máxima posible será de hasta el 30 por ciento del coste total subvencionable del proyecto, sin que en ningún caso pueda superar la cantidad de 36.050 euros por proyecto.
  
b) Para las entidades locales referidas en el apartado b) del artículo 3, y para el desarrollo de actividades incluidas en el apartado 1.a) del artículo 2, la subvención máxima posible será de hasta el 100 por ciento, conforme a los siguientes criterios:
  
b.1) Según el siguiente baremo de población, cuando la actuación se desarrolle en terrenos de titularidad pública:
  
- Inferior a 5.000 habitantes, hasta el 100 por ciento del coste total subvencionable.
  
- Comprendidas entre 5.000 y 20.000 habitantes, en escala descendente, entre el 80 por ciento y el 40 por ciento de la cuantía subvencionable.
  
- Superior a 20.000 habitantes, hasta un 30 por ciento del importe total del proyecto.
  
b.2) Independientemente de la población, hasta el 30 por ciento del coste total subvencionable cuando la actuación se desarrolle en terrenos de titularidad no pública, siempre que el objeto del proyecto esté relacionado con un destino social definido.
  
3. Para las actuaciones definidas en los apartados c) y d), del punto 1 anterior, las subvenciones podrán alcanzar hasta el 100 por ciento del importe total del proyecto o actuación a realizar, conforme a los siguientes criterios:
  
a) Para las empresas definidas en el apartado a) del artículo 3: la subvención máxima posible será de hasta el 30 por ciento del coste total subvencionable del proyecto o acción, sin que en ningún caso el importe máximo de la subvención otorgada por actuación pueda superar la cantidad de 36.050 euros.
  
b) Para las entidades referidas en el apartado c) del artículo 3: la subvención máxima posible podrá alcanzar hasta el 100 por ciento del coste total subvencionable del proyecto o actuación solicitada, sin que en ningún caso el importe máximo de la subvención otorgada por actuación pueda superar la cantidad de 72.101 euros.
  
4. Las ayudas que se establecen en la presente orden tendrán la consideración de subvenciones a fondo perdido.
  
5. Serán subvencionables los gastos por contratación externa de redacción, y visado, si procede, del plan de restauración o proyecto técnico requerido en el apartado 2, d) del artículo 4 relativo a la actividad propuesta.
  
6. No será subvencionable:
  
- El IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios, y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
  
- Los gastos financieros consecuencia de la inversión.
  
- Los gastos de adquisición de terrenos, maquinaria, equipos informáticos, bienes muebles, en su caso.
  
- Los gastos de asistencia de los alumnos o asistentes a las acciones formativas o informativas, si procede.
  
- Los gastos de personal propio y los ocasionados por los consumos habituales utilizados para el normal funcionamiento y desarrollo de las funciones inherentes a los beneficiarios.
  
7. El importe de las presentes ayudas no podrá hacer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba la empresa durante un periodo de tres años sea superior al límite de 100.000 euros.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas:
  
a) Las empresas que desarrollen actividades mineras de aprovechamiento o de preparación, concentración o beneficio en establecimientos de beneficio de materias primas minerales dentro del territorio de la Comunidad Valenciana para las actuaciones incluidas en el apartado 1.a), b), c) y d) del artículo 2.
  
b) Las entidades locales de la Comunidad Valenciana para actuaciones incluidas en el apartado 1.a) del artículo 2.
  
c) Las asociaciones empresariales con implantación en el sector minero, los colegios profesionales y asociaciones profesionales relacionadas con el sector minero para las actuaciones incluidas en los apartados 1.c) y 1.d) del artículo 2.
  
CAPÍTULO II
  
Procedimiento
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Industria e Investigación Aplicada y se presentarán en el impreso normalizado, en el Registro General de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante legal.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, que a continuación se relaciona, cuya vigencia deberá extenderse hasta la fecha de otorgamiento de la subvención, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda:
  
- Alta, referida al ejercicio corriente, o último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. Cuando el solicitante esté exento del citado impuesto, acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable.
  
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante cumple las obligaciones tributarias a que hace referencia el artículo 13. 1, b) a d) del Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, para que la Agencia Estatal de Administración Tributaria le ceda la información.
  
- Certificación acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
  
- Certificación acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat Valenciana. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, para que la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo le ceda la información.
  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo y no han experimentado variación.
  
d) En función del tipo de actuación para la que se solicita la ayuda, Memoria descriptiva, Plan de Restauración o Proyecto técnico, por duplicado (que cuando corresponda estará suscrito por técnico competente y visado por el correspondiente colegio profesional) que incluirá, al menos y según proceda, los siguientes apartados: Memoria técnica, Planos y Presupuesto así como los Anexos precisos. Se especificarán, igualmente, los objetivos perseguidos, la descripción del proyecto y su repercusión en relación con la restauración, recuperación, mejora del medio ambiente, o la disminución del impacto ambiental, con expresión de las fases y plazos de realización y finalización que necesariamente será dentro del ejercicio 2004. Se hará constar, en su caso, la titularidad de los terrenos objeto de la inversión, con indicación del lugar concreto donde se efectuará aquella actuación dentro del término municipal. Asimismo, se expresará la entidad externa que, en su caso, participará en el desarrollo del proyecto o actuación. Por último, se incluirá información de interés en relación con los criterios de valoración establecidos en el artículo 5.
  
En el caso de actuaciones incluidas en el apartado 1.b) del artículo 2, se expresarán las mejoras de restauración propuestas, y se adjuntará copia del último plan de restauración de la explotación presentado en el correspondiente Servicio Territorial de Industria.
  
El Presupuesto, teniendo en cuenta la naturaleza de la actuación cuya subvención se solicita, especificará, entre otros, los siguientes aspectos:
  
- Cuantía global de la inversión o del gasto necesario para la realización de la actuación.
  
- Detalle del total de la inversión o del gasto desglosado por partidas, que puede sustituirse por facturas proforma.
  
- Costes de redacción y visado del proyecto o plan de restauración, en el caso de actuaciones incluidas en el artículo 2, punto 1, apartados a) y b).
  
- Cuantía de la ayuda que se solicita, acorde con lo establecido en la presente orden para el tipo de actuación solicitada y la entidad solicitante.
  
e) Declaración responsable, si procede, de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa durante los tres últimos años, con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.
  
f) Acreditación de la titularidad de los terrenos y autorización documental del titular de dichos terrenos para la ejecución programada, si procede.
  
g) Certificación del acuerdo del Pleno o del correspondiente órgano de gobierno de la entidad local en el que se exprese su voluntad de acogerse a la presente orden de subvenciones, en su caso.
  
h) Si procede, autorización del titular del derecho minero para la ejecución del proyecto, así como renuncia definitiva del mismo a la realización de cualquier actividad minera en el área afectada por la subvención solicitada.
  
i) Certificación del padrón del municipio o municipios solicitantes a la fecha de petición de ayuda, en su caso.
  
3. Las solicitudes se presentarán con anterioridad al inicio de la ejecución del proyecto.
  
4. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos a partir de 1 de enero de 2004, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
  
5. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 4 de febrero de 2004.
  
6. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
  
Artículo 5. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
Para la concesión de las ayudas se valorará especialmente:
  
a) El grado de adecuación de los proyectos o actuaciones al objetivo de estas ayudas, mejora y recuperación del medio ambiente afectado por actividades y estructuras mineras, o la disminución del impacto ambiental de las actividades mineras.
  
b) La naturaleza e interés del proyecto de acuerdo con lo especificado en el artículo 2.
  
c) La incidencia sobre zonas con mayor ubicación de actividades o estructuras mineras.
  
d) El mayor valor ambiental del área afectada por la actividad o estructura minera.
  
e) La mayor aportación de la empresa o entidad solicitante.
  
f) El interés social del proyecto.
  
g) La creación de fuentes de riqueza alternativa.
  
h) La mayor incidencia sobre explotaciones o estructuras mineras caducadas, abandonadas.
  
i) El mayor impacto ambiental del hueco o estructura minera.
  
j) La proximidad a núcleos de población o vías de comunicación.
  
k) El grado de mejora del plan de restauración.
  
l) Los proyectos colectivos frente a las actuaciones particulares.
  
m) La mayor incidencia sobre uno o más subsectores mineros.
  
n) La experiencia, capacidad, solvencia técnica y tecnológica de la entidad externa que realiza el proyecto o actuación.
  
o) La disminución del impacto ambiental como consecuencia del proyecto.
  
p) El carácter innovador y demostrativo del proyecto.
  
q) La formulación de propuestas fácilmente aplicables por las industrias mineras y por los establecimientos de beneficio para la disminución del impacto medioambiental.
  
r) Las acciones formativas e informativas desarrolladas por entidades ajenas al beneficiario y a aquellas otras entidades a las que pertenezcan las personas a las que van dirigidas.
  
Artículo 6. Estudio y evaluación de las solicitudes
  
1. Para el estudio y evaluación de las solicitudes presentadas y la elaboración de las correspondientes propuestas de concesión o denegación de las subvenciones y, en su caso, determinación de la cuantía de la ayuda, así como definición de condiciones y obligaciones específicas, se crea una Comisión de Evaluación, presidida por el director general de Industria e Investigación Aplicada y cuyo vicepresidente será el jefe del Área de Ordenación y Seguridad Industrial y Minera. Serán vocales, el jefe del Servicio Territorial de Industria de cada provincia de la Comunidad Valenciana y el jefe del Servicio de Minas, que además actuará como secretario de la misma.
  
2. La evaluación se efectuará atendiendo a los criterios de prioridad definidos en el artículo 5.
  
3. El régimen jurídico de la Comisión es el establecido en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4. En su caso, la Comisión podrá solicitar informe a las Consellerias de Territorio y Vivienda o Agricultura, Pesca y Alimentación respecto a cualquiera de los proyectos presentados. El plazo de evacuación del mismo y sus efectos en el procedimiento serán los establecidos en el artículo 83 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 7. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. La Dirección General de Industria e Investigación Aplicada podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada. Igualmente, podrá requerir al correspondiente Servicio Territorial de Industria o a la entidad externa que a tal efecto designe, informe relativo a la actuación o proyecto cuya subvención se solicita.
  
2. Para las actuaciones incluidas en el punto 1, apartados a) y b) del artículo 2, previamente a la resolución de la solicitud de subvención, el proyecto o plan relativo a la actividad solicitada, se someterá a informe de supervisión de personal técnico del Servicio Territorial de Industria de la provincia que corresponda, salvo que a tal efecto la Dirección General de Industria e Investigación Aplicada designe expresamente otro, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46.3 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
3. Las solicitudes serán estudiadas y valoradas por la Comisión de Evaluación definida en el artículo anterior.
  
4. Evaluadas las solicitudes, el conseller de Industria, Comercio y Turismo dictará resolución de concesión de ayudas, a propuesta de la Dirección General de Industria e Investigación Aplicada, fijando expresamente la cuantía de la ayuda e importe de la inversión o gasto subvencionado e incorporando, en su caso, las condiciones técnicas, económicas y obligaciones adicionales que afecten al desarrollo de la actuación objeto de subvención. Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y para la justificación del cumplimiento de otras condiciones.
  
5. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
6. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden será de cuatro meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
7. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
Artículo 8. Resolución de incidencias
  
El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión y en especial los supuestos de:
  
- Cambios de titularidad.
  
- Cambios de ubicación.
  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión con carácter excepcional.
  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.
  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda.
  
Artículo 9. Control de las acciones
  
1. La Dirección General de Industria e Investigación Aplicada, a través de sus servicios territoriales de Industria o por sus propios medios, realizará el control y seguimiento de los proyectos por medio de las inspecciones que estime necesarias, emitiendo, certificado final de conformidad a los objetivos del proyecto objeto de ayuda, que servirá de base para la tramitación del correspondiente expediente de liquidación de la subvención concedida.
  
2. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat Valenciana, en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.
  
Artículo 10. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
a) Ejecutar el proyecto en los términos establecidos por la resolución de concesión de ayuda.
  
b) Obtener las autorizaciones precisas para la realización de cualquier obra, instalación, etc., que pudiera incluirse dentro del proyecto objeto de subvención, cuyo procedimiento será independiente del relativo a la concesión y liquidación de las ayudas correspondientes, así como asegurarse, si procede, de que la calificación urbanística de la zona es conforme para la realización del proyecto.
  
c) Desarrollar el proyecto o actuación elaborando, en su caso, la documentación de seguridad precisa y adoptando las medidas necesarias para garantizar la seguridad en la ejecución de los trabajos.
  
d) Acreditar la realización de la actividad subvencionada mediante la presentación de los certificados y documentación correspondientes ante la Dirección General de Industria e Investigación Aplicada en la forma y plazos señalados en la respectiva resolución de concesión de ayuda.
  
e) Informar puntualmente del estado de ejecución del proyecto a la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, a los efectos de su seguimiento y control de la realización.
  
f) Hacer constar de manera explícita el apoyo de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo. Cuando el objeto de la subvención sea la realización de obras se hará mediante cartel informativo situado en las mismas.
  
g) El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 11. Liquidación de las ayudas
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.
  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto o de las fases previstas, y en todo caso hasta el 30 de octubre de 2004 inclusive y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:
  
a) Facturas, certificaciones de obra cuando proceda, y demás documentos justificativos de la inversión o gasto efectuado expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Cuando se trate de inversiones realizadas por entidades locales, bastará a estos efectos la presentación de los correspondientes certificados de contracción del gasto, expedidos por el secretario o interventor, en los que conste el acuerdo de reconocimiento de la obligación por el órgano competente, acompañados en su caso de las respectivas certificaciones de obra.
  
b) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución de la concesión de la ayuda.
  
c) Cuando proceda, certificado de dirección y terminación de obra suscrito por técnico competente y visado, en su caso, por el colegio oficial correspondiente, en el que conste su adecuación al plan o proyecto técnico y su efectiva realización, y si procede acta de recepción de la obra.
  
Artículo 12. Minoración y resolución de las ayudas
  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la inversión o gasto aprobado, la insuficiente justificación de la inversión o gasto efectivamente realizado y la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud si en su conjunto exceden de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualesquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
1. La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004.
  
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2004, por orden de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
Segunda
  
1. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o en su caso emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al secretario autonómico de Industria y Comercio para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 4 de diciembre de 2003
  
El conseller de Industria, Comercio y Turismo,
  
MIGUEL I. PERALTA VIÑES



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML