Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8352, del 01-08-2018 (2018/7164)

RESOLUCIÓ de 13 de juliol de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedientes 88/16-EAE Almoradí i 104/14-EAE Castalla.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8352

Data del DOGV
:   01-08-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/7164

CVE


Data del document
:   13-07-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Almoradí](javascript:void(0))
    * [Castalla](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 13 de juliol de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedientes 88/16-EAE Almoradí i 104/14-EAE Castalla. [2018/7164]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedientes 88/16-EAE Almoradí i 104/14-EAE Castalla.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental del Pla especial de reserva de sòl dotacional per a la nova EDAR a Almoradí.  
Promotor: Ajuntament.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme.  
Localització: Almoradí (Alacant).  
Expedient: 88/2016-EAE.  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 28 de juny de 2018, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic del Pla especial de reserva de sòl dotacional per a la nova estació depuradora d'aigües residuals (EDAR) a Almoradí, en els termes següents:  
  
A) Documentació aportada.  
En data 8 de novembre de 2016, el Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant remet un escrit en el qual informa que l'Ajuntament d'Almoradí ha sol·licitat l'inici del procediment d'avaluació ambiental del Pla especial de reserva de sòl dotacional per a la nova estació depuradora d'aigües residuals (EDAR) en aquest municipi, que la documentació aportada per l'Ajuntament s'ajusta a allò exigit per a aquest tràmit de conformitat amb la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP), i la remeten al Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica per a la seua tramitació ambiental.  
  
La documentació inicialment remesa, en format paper (1 còpia) i digital (CD) amb la documentació en format PDF, està composta per:  
  
- Document inicial estratègic (de data juliol 2016), que inclou:  
1. Introducció.  
2. Descripció de la situació actual.  
3. Anàlisi d'alternatives. Plantejament previ.  
4. Indicadors i criteris de selecció.  
5. Matriu final de selecció.  
6. Enquadrament territorial. Alternativa seleccionada.  
7. Anàlisi específica del paisatge.  
8. Efectes previsibles sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori, prenent en consideració el canvi climàtic.  
  
9. Incardinació en l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana i la seua incidència en altres instruments de la planificació territorial o sectorial.  
10. Conclusions.  
11. Apèndix documental (tom a banda).  
Fitxes resum.  
Enquadrament ambiental (extracte) del pla general (totes les alternatives).  
Dades sobre vents dominants.  
Consideracions específiques sobre la perillositat d'inundació i les condicions d'excepcionalitat.  
- Esborrany del pla especial (de data octubre 2016) que conté:  
1. Objecte i abast.  
2. Justificació de la proposta.  
3. Ordenació proposada.  
4. Plànols d'emplaçament i classificació del sòl.  
Revisada per aquest servei la documentació aportada, es considera que està d'acord amb el que s'estableix en l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
Posteriorment, en data 12 de juny de 2017, l'Ajuntament d'Almoradí remet, en format digital, l'estudi d'inundabilitat de l'àmbit del Pla especial per a la reserva de sòl dotacional per a la nova EDAR a Almoradí, i indica que se'n remet còpia al Servei d'Ordenació del Territori de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per a continuar-ne la tramitació.  
B) Planejament vigent.  
El planejament vigent al municipi d'Almoradí el constitueix l'homologació modificativa i global de les Normes subsidiàries de planejament municipal d'Almoradí, que van ser aprovades mitjançant resolució definitiva de la Direcció General d'Urbanisme en data 28 de març de 2004. Aquest instrument de planejament va ser objecte d'avaluació ambiental i va obtindre la declaració d'impacte ambiental favorable amb condicionants en data 22 d'abril de 2003.  
Posteriorment, en data 31 d'octubre de 2008 es rep la proposta de revisió del Pla general d'Almoradí. L'avaluació ambiental del Pla general d'Almoradí s'ha tramitat en aquesta direcció general amb número d'expedient 62/2009-EAE, d'acord amb la Llei 9/2006, de 28 d'abril, sobre avaluació dels efectes de determinats plans i programes en el medi ambient.  
El document de referència del Pla general d'Almoradí va ser emés per la directora general de Gestió del Medi Natural el 13 de juliol de 2009.  
La memòria ambiental del Pla general d'Almoradí va ser emesa mitjançant acord de la Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 21 d'octubre de 2013, amb caràcter favorable als efectes ambientals, amb el compliment i la incorporació en el pla general de les determinacions finals contingudes en la indicada memòria ambiental.  
El Pla general d'Almoradí no ha sigut aprovat definitivament.  
  
De conformitat amb les vigents Normes subsidiàries de planejament municipal d'Almoradí (2004), les instal·lacions de les actuals depuradores d'Almoradí i el Saladar queden situades sobre sòl classificat com a xarxa primària de dotacions (ambdues en sòl no urbanitzable, confrontant amb sòl urbanitzable residencial l'EDAR d'Almoradí, i amb sòl urbà, l'EDAR el Saladar).  
 B.1. Situació actual: estacions depuradores a Almoradí.  
Almoradí compta en 2017 amb una població, segons l'INE, de 20.332 habitants. Actualment, el sanejament de les aigües residuals del terme municipal d'Almoradí es resol mitjançant dues depuradores:  
L'EDAR Almoradí que rep les aigües del nucli urbà, en servei des de 1999, se situa a l'est del nucli d'Almoradí, a escassos 180 m de la urbanització El Bañet. Aquesta EDAR està dissenyada per a tractar un cabal de 3.312 m³/dia. Segons dades de funcionament de l'any 2016 de l'EPSAR, el cabal tractat era de 3.085 m³/d.  
L'EDAR denominada el Saladar, que tracta les aigües del nucli urbà de la pedania del mateix nom, en servei des de 1981, queda localitzada al costat del nucli d'aquesta pedania, en l'extrem est, i dissenyada per a tractar un cabal de 200 m³/dia. Segons dades de funcionament de l'any 2016 de l'EPSAR, el cabal tractat era de 113 m³/d.  
Ambdues instal·lacions queden situades en sòl dotacional, la classificació actual del qual és la de xarxa primària d'infraestructures i serveis urbans (PID).  
C) Pla especial de reserva de sòl dotacional per a la nova EDAR d'Almoradí: objecte i justificació.  
Tal com es recull en la documentació aportada, l'objecte del pla especial és l'obtenció d'una reserva de sòl per a la construcció d'una nova EDAR a Almoradí, amb un cabal de disseny estimat de 5.000 m³/d, amb espais de reserva per a ampliació fins a 10.000 m³/d, que permeta tractar les aigües que actualment recullen les dues instal·lacions existents al terme municipal, l'EDAR Almoradí i l'EDAR el Saladar.  
  
Es justifica la necessitat d'aquesta nova instal·lació sobre la base dels motius següents:  
L'aigua efluent de l'EDAR Almoradí compleix els valores límits establits en el Reial decret 509/1996, de 15 de març, de desenvolupament del Reial Decret llei 11/1995, de 28 de desembre, pel qual s'estableixen les normes aplicables al tractament de les aigües residuals urbanes, però no així la totalitat dels paràmetres establits en l'autorització d'abocament, aprovada per la Confederació Hidrogràfica del Segura el 25 de juny de 2013 (RAV (014) 30/2013), en la qual s'estableixen noves necessitats de qualitat respecte a les del projecte original.  
La presència d'abocaments d'aigua residual procedent de la indústria agroalimentària fa que la planta presente incompliments puntuals del mateix RD 509/1996, i que necessite una intervenció de reforma.  
El volum diari d'aigua tractada registrada en l'EDAR d'Almordi és proper al cabal de disseny, per la qual cosa aquesta instal·lació pot condicionar el desenvolupament futur urbà i industrial d'Almoradí.  
D) Característiques del pla especial.  
 D.1. Estudi d'alternatives.  
De la documentació aportada, podem agrupar les alternatives analitzades en el DIE en dues propostes.  
A) La primera proposta aborda les alternatives de no-actuació sobre les instal·lacions actuals d'EDAR Almoradí i EDAR el Saladar, o la d'ampliar-les. Recollim, per tant, les dues alternatives següents:  
  
Alternativa 0: es correspon amb la situació actual, i es proposa, per tant, no realitzar cap actuació. Es descarta aquesta alternativa perquè es continuaria abocant aigua que sobrepassa els límits màxims de qualitat i, a més, per estar l'actual EDAR Almoradí al límit de la seua capacitat i vida útil, per la seua proximitat al nucli urbà, condicionaria el desenvolupament urbà i industrial del municipi.  
Alternativa 0.1: agrupem ací les alternatives consistents en actuacions d'ampliació de les depuradores actualment existents, en concret, de l'EDAR Almoradí i l'EDAR el Saladar. Es descarta aquesta alternativa per la proximitat d'aquestes instal·lacions a sòl urbà residencial i estar ambdues a sobrevent dels vents dominants, amb la qual cosa les afeccions ambientals serien previsiblement grans.  
B) La segona proposta realitzada agrupa cinc alternatives que plantegen la construcció d'una nova EDAR o l'ampliació de l'EDAR Algorfa-Benejúzar existent. Per a aquestes alternatives, el DIE realitza una valoració de la capacitat d'acolliment del territori en el qual se'n pretén la ubicació, de tal manera que, fixades les característiques tècniques de les instal·lacions necessàries, es prevegen els condicionants ambientals (afecció ambiental per figures de protecció, afecció paisatgística segons l'estudi de paisatge del pla general en tramitació, afecció per vents, accessibilitat, etc.) i els aspectes funcionals (cost i consums derivats de la cota de la infraestructura i distància de transport de les aigües residuals), sociològics (proximitat a nucli urbà, percepció i acceptació social previsible) i altres factors (disponibilitat de la parcel·la, disponibilitat de terrenys per a col·lectors, terminis de tramitació, restriccions finançament per fons FEDER, etc.) que incidisquen en cadascuna de les alternatives. En aqueix sentit, el DIE proposa criteris i indicadors de selecció amb els quals valorar cadascuna de les cinc alternatives proposades (en l'apèndix documental es resumeixen els valors dels dits indicadors). El resultat d'aquesta valoració es recullen en forma de matriu de selecció.  
  
  
  
Imatge núm. 1. Ubicació d'alternatives per a la nova EDAR.  
  
  
Valoració de les unitats de paisatge. Estudi de paisatge del PG Almoradí.  
La matriu final de selecció, resultat d'haver atorgat tots els valors a les quatre variables, resulta ser:  
  
 Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3 Alternativa 4 Alternativa 5 Pes  
relatiu  
sobre total  
Aspectes  
ambientals 15 26 23 29 26 30  
Aspectes  
funcionals 7,6 25 13,9 13,5 14,1 25  
Aspectes  
sociològics 15 12 13 3 3 15  
Altres factors 7 12 5 8 8 12  
Total 44,6 75 54,9 53,5 51,1 82  
  
  
El DIE conclou que «l'opció més adequada és l'alternativa 2, en l'extrem nord-est del terme municipal, al costat de l'AP-7 i altres espais antropitzats, en la qual, atés que no hi ha grans diferències en la valoració ambiental (excepte allò analitzat específicament pel que fa a l'alternativa 1, al costat d'EDAR d'Algorfa), és determinant en la selecció els avantatges que la ubicació té des del punt de vista de la funcionalitat i la previsible moderació respecte a la percepció de la infraestructura i, per tant, en el rebuig a la seua instal·lació a causa de la situació específica de la parcel·la».  
A.1. Àmbit de l'actuació.  
Realitzat l'estudi d'alternatives, es proposa situar la nova EDAR d'Almoradí en l'àmbit corresponent a l'alternativa 2.  
La ubicació proposada per a la nova EDAR queda localitzada al nord-est del terme municipal, confrontant amb el de Dolores, aproximadament en el punt quilomètric 737 del marge esquerre de l'autopista AP-7. Dista uns 1.000 metres del nucli urbà del Saladar (a l'oest) i uns 1.600 m de la vora nord del nucli urbà d'Almoradí, amb una superfície disponible, segons consulta a la seu electrònica del cadastre, de 28.780 m², i els seus límits són els següents:  
- Al nord, l'assarb de Mayayo  
- Al sud i est, la parcel·la dedicada a desballestament de vehicles  
- A l'oest, amb la parcel·la destinada a magatzem de grues i amb parcel·les agràries.  
Cal indicar que l'estudi d'inundabilitat aportat en data 12 de juny de 2017, una vegada delimitat l'àmbit territorial d'anàlisi hidrològica i hidràulica, i atesos els condicionants i les afeccions sectorials presents, concreta definitivament la seua proposta per a la ubicació de la nova EDAR en la parcel·la 78-a del polígon 1 del cadastre de rústica d'Almoradí, confrontant amb la inicialment analitzada en el DIE corresponent a l'alternativa 2 (parcel·les 77-a i 78-b del polígon 1).  
  
Imatge núm. 2. Proposada ubicació nova EDAR:  
Parcel·la 78 a - Polígon 1. TM Almoradí.  
  
 A.2. Classificació del sòl.  
La parcel·la que es proposa (parcel·la 78-a polígon 1) per a la instal·lació de la nova EDAR està classificada per les vigents Normes subsidiàries de planejament municipal d'Almoradí (2004) com a sòl no urbanitzable comú.  
Amb l'aprovació del pla especial s'obtindrà la reserva de sòl dotacional que quedarà classificat com a sòl no urbanitzable amb la qualificació de xarxa primària d'infraestructures i servei urbà-PID (en la nomenclatura de les NS vigents) o PQI (en la nomenclatura de l'annex IV de la LOTUP).  
 A.3. Característiques de la nova EDAR.  
En el DIE s'indica que, d'acord amb la licitació número 2015/SA/0016 duta a terme per l'entitat de sanejament d'aigües (EPSAR), mitjançant publicació en el DOGV de 21 d'octubre de 2014, per a la «Redacció del projecte de construcció de les obres de la nova EDAR d'Almoradí» les actuacions previstes són, en essència, les següents:  
  
- Conduccions d'instal·lacions accessòries per al transport d'aigües residuals influents a l'actual EDAR d'Almoradí i EDAR del Saladar fins al nou emplaçament de l'EDAR conjunta.  
- Construcció de nova planta de tractament d'aigües residuals amb un cabal de disseny estimat de 5.000 m³/d, amb espais de reserva per a l'ampliació fins a 10.000 m³/d. La planta comptarà amb les operacions i processos següents:  
- Pretractament per a atendre el cabal punta en temps sec.  
- Tanc de laminació i homogeneïtzació de cabals, amb possibilitat de treballar en derivació.  
- Tractament biològic i mitjançant el procés de fangs actius en la modalitat de ventilació prolongada i separació mitjançant decantació.  
  
- Tractament terciari complet i evacuació d'aigua tractada al punt d'abocament.  
- Tractament de fangs mitjançant espessament, deshidratació mecànica i tremuja d'emmagatzematge de fangs deshidratats.  
- Edificis industrials necessaris i un edifici de control i explotació. Estarà proveïda de sistemes d'automatització i control de l'EDAR i dels bombaments que impulsen aigua a l'EDAR.  
 A.4. Efectes previsibles del pla especial sobre el medi ambient.  
En relació amb els efectes previsibles sobre el medi ambient, el document inicial estratègic presenta, en primer lloc, el diagnòstic general de la situació actual des del punt de vista mediambiental i territorial, adjuntant amb aquest fi la informació proporcionada per la cartografia temàtica de la Comunitat Valenciana i analitzant les afeccions territorials derivades de l'autopista AP-7 Alacant-Cartagena, el risc d'inundació i l'afecció paisatgística.  
El DIE descriu les condicions ambientals de l'àmbit de la parcel·la en la qual es proposa la instal·lació de l'EDAR. Destaquem les característiques següents:  
- Vulnerabilitat d'aqüífers: baixa.  
- No s'afecta sòls forestals segons PATFOR.  
- No hi ha afecció a cap element de Xarxa Natura 2000.  
- Es recull com a zona humida catalogada el meandre abandonat en el qual se situa l'actual EDAR d'Algorfa-Benejúzar.  
Així doncs, el DIE té en consideració les afeccions següents:  
1. Afecció sectorial autopista AP-7: es tenen en compte les limitacions a l'ús imposades a cadascuna de les diferents zones de protecció de l'autopista AP-7.  
2. Afecció paisatgística: sobre la base dels continguts associats a les diferents unitats de paisatge delimitades en l'àmbit del terme municipal dins de l'estudi de paisatge del pla general (en tramitació), la parcel·la se situa en la subunitat de paisatge denominada periurbà P-1 el Saladar, en una zona amb unitat de paisatge de valoració mitjana.  
  
Pel que fa a la visibilitat, s'indica que les instal·lacions de l'EDAR, en tractar-se d'una zona d'orografia molt plana, seran visibles des de la majoria de punts d'observació, especialment des de l'autopista AP-7, que està lleugerament sobreelevada sobre la rasant natural del terreny, per la qual cosa s'hauran d'adoptar mesures per a permetre en la mesura que siga possible la seua integració volumètrica i cromàtica amb el paisatge. En qualsevol cas, afig, tot això haurà de valorar-se específicament durant la tramitació dels instruments de planejament i del projecte d'obres i autorització ambiental en el preceptiu estudi de paisatge segons allò indicat en la LOTUP.  
3. Afecció per risc d'inundació: l'apèndix documental del DIE recull un apartat específic denominat «Consideracions específiques sobre perillositat d'inundació». Es fa ús en aquest apartat de la informació cartogràfica del PATRICOVA, que estableix per al municipi d'Almoradí una perillositat de nivell 2 en pràcticament tot el sector administratiu nord del terme (situat al marge esquerre de la CV-920), conseqüència de la inundació massiva del riu Segura.  
  
Recull el DIE la declaració d'Almoradí com a municipi amb elevada perillositat d'inundació, integrat en el Registre de Municipis amb Elevada Perillositat d'Inundació, creat per la Resolució de 18 de febrer de 2016, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
S'aporta l'estudi d'inundabilitat adaptat a l'àmbit territorial on se situarà la nova EDAR d'Almoradí, en el qual després de calibrar el model hidràulic i incorporar les condicions de contorn hidrològiques i cartogràfiques, es realitzen les simulacions hidràuliques en flux bidimensional per a diferents períodes de retorn (T=500 i T=100 anys), en la situació actual i situació projectada.  
En la parcel·la proposada s'ha fet una estimació de la superfície necessària per a la implantació dels edificis i elements de l'EDAR a projectar que impliquen una elevació respecte a la cota del terreny i, per tant, un obstacle al flux. Segons això, s'ha modificat el model digital del terreny, d'elevacions, augmentant la cota en la superfície considerada amb un increment de la seua cota en 3 m respecte a l'actual del terreny. L'elevació de 3 m no implica una elevació real de les obres en aqueixa altura, sinó que pretén representar l'obstacle al flux de tots els elements a construir en la futura EDAR.  
L'estudi d'inundabilitat presenta les conclusions següents:  
- D'acord amb l'article 9 del PATRICOVA, no hi ha un increment significatiu de la perillositat d'inundació a causa de la futura construcció de l'EDAR en la parcel·la prevista per a això.  
- Les actuacions previstes en la construcció de l'EDAR no provoca un augment significatiu de la perillositat d'inundació a tercers.  
  
- L'emplaçament de l'EDAR d'Almoradí en la parcel·la prevista es considera adequat des del punt de vista de la inundabilitat, ja que no genera afeccions a les parcel·les del seu entorn ni augments de calat ni de velocitats.  
A més de les anteriors afeccions, el DIE analitza altres efectes que previsiblement causarà l'activitat proposada en la parcel·la on es preveu implantar, indicant-hi:  
- Efectes sobre la geologia i geomorfologia:  
Fa referència als moviments de terres associats a la construcció de l'EDAR. S'indica que haurà de protegir-se adequadament del perill d'inundació mitjançant la implantació de mesures correctores. Aquestes modificacions, afig, hauran de valorar-se en l'estudi d'impacte d'acord amb el d'inundabilitat, de conformitat amb el PATRICOVA.  
  
- Efectes sobre la hidrologia:  
Indica que no hi ha cursos d'aigua en la parcel·la, excepte el de l'assarb de Mayayo al nord. Indica que no s'afectarà aquest llit excepte pel que fa a la possibilitat de l'abocament dels efluents, llevat que la Confederació Hidrogràfica del Segura establisca una altra cosa.  
  
- Efectes sobre la vegetació:  
No se'n preveuen, ja que l'ús actual de la parcel·la és la de cultiu d'hortalisses.  
- Efectes sobre la fauna. Espècies protegides:  
No resultarà afectada.  
- Efectes sobre el patrimoni:  
No s'afecta.  
- Altres efectes:  
Valora com a positiu el fet de situar la nova EDAR lluny de les zones residencials del Saladar (a 1.000 m) i de la vora del nucli urbà d'Almoradí (1.600 m). Pel que fa al municipi de Dolores, s'indica que les primeres zones residencials (habitatges tradicionals en el camí dels Berengueres) se situen a 900 m en línia recta, el nucli urbà a 1.100 m i el sòl urbanitzable residencial no desenvolupat denominat S-4 a 1.300 m, i entre ambdues se situa el sòl urbanitzable no desenvolupat terciari denominat S-5 i el Z-1, destinat a cementeri municipal.  
  
S'indica que caldrà tindre en compte les olors, malgrat que les distàncies a nuclis urbans fa improbables les molèsties per olors; no és així en alguns habitatges tradicionals disseminats al terme municipal d'Almoradí i alguns habitatges aïllats al terme municipal de Dolores (producte aquests últims d'actuacions il·legals) que se situen en la zona nord de les instal·lacions.  
A.5. Mesures previstes per a previndre, reduir i compensar efectes negatius sobre el medi ambient i el territori.  
El DIE no presenta un apartat específic en el qual es recullen les mesures previstes per a previndre, reduir i compensar els efectes negatius sobre el medi ambient i el territori. Es dedueix de la documentació aportada que aquestes mesures derivaran de les consideracions que, amb una perspectiva global, s'extraguen de l'estudi d'inundabilitat, de l'estudi de paisatge i, si escau, de l'estudi odorífic.  
B) Consultes.  
Per part de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta de les administracions públiques afectades següents.  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
ST d'Urbanisme d'Alacant 08.11.2016  
Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori - SDG Ordenació Territori i Paisatge - Servei Ordenació del Territori (PATRICOVA) 24.11.2016 14.02.2017  
Resolució aprovació estudi d'inundabilitat 05.04.2018  
Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori - SDG Ordenació Territori i Paisatge - Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge 24.11.2016 24/5/2018  
 22.06.2018  
Confederació Hidrogràfica del Segura 24.11.2016 04.01.2017  
M. Foment - Demarcació carreteres a la CV 24.11.2016 07.02.2017  
EPSAR 24.11.2016 01.02.2017  
 19.04.2017  
Ajuntament de Catral 22.12.2016   
Ajuntament de Dolores 22.12.2016 13.02.2017  
  
  
A) Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient.  
D'acord amb el que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certitud en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, després de la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
Analitzat el DIE, l'esborrany del pla especial i la seua documentació annexa (estudi d'inundabilitat), per a la reserva de sòl dotacional, amb una superfície aproximada de 28.780 m², destinada a la nova EDAR d'Almoradí, i vista la proposta per a l'emplaçament d'aquest sòl dotacional, com a principals consideracions pel que fa a la situació actual del medi ambient i del territori en l'àmbit proposat, cal destacar:  
  
L'esborrany del pla especial proposa una reserva de sòl dotacional en una parcel·la classificada com a sòl no urbanitzable comú per les vigents normes subsidiàries, amb destinació a la nova construcció de l'EDAR d'Almoradí, amb un cabal de disseny estimat de 5.000 m³/d, amb espais de reserva per a ampliació fins a 10.000 m³/d, que permeta tractar les aigües que actualment recullen les dues instal·lacions existents al terme municipal, l'EDAR Almoradí i l'EDAR el Saladar.  
  
L'àmbit queda enclavat en la vega del marge esquerre del riu Segura, en la plana d'inundació d'aquest riu, i conforma una zona plana de cultius fonamentalment herbacis (hortalisses) de regadiu, al nord-est del terme d'Almoradí.  
En relació amb les distàncies de la parcel·la proposada amb els diferents sòls ordenats, cal indicar:  
- Almoradí: dista uns 1.100 metres del nucli urbà del Saladar (a l'oest) i uns 1.600 m de la vora nord del nucli urbà d'Almoradí. Quedarà a uns 370 m del sòl urbanitzable detallat terciari SUZT.  
  
- Dolores: les primeres zones residencials (sòl urbà: habitatges tradicionals al camí dels Berengueres) se situen a 570 m en línia recta, la resta del nucli urbà de Dolores a 850 m, i el sòl urbanitzable no ordenat detalladament, sector 5 d'ús terciari, a uns 570 m.  
  
Cal destacar que la parcel·la triada queda situada en un àmbit antropitzat per la presència de la mateixa autopista AP-7, i les parcel·les destinades a magatzem de grues i desballestament de vehicles al costat del cementeri de Dolores.  
Aquest àmbit rural queda emmarcat en una zona de tradició agrícola, les característiques mediambientals de la qual són les pròpies dels sòls rurals transformats per al seu rendiment agrícola, fonamentalment destinats a cultius de regadius (hortalisses) i camps de fruiters, i vertebrats a través de nombroses séquies i assarbs que col·laboren al drenatge superficial d'aquesta plana. Aquestes característiques de sòl rural agrari de la parcel·la proposada no difereixen en gran manera de les de la resta de parcel·les alternatives analitzades en l'estudi de solucions aportat, excepte la corresponent a l'alternativa 1 (on queda situada l'actual EDAR d'Algorfa) enclavada en un meandre del riu Segura.  
  
Pel que fa a l'afecció ambiental que caldria esperar d'una nova instal·lació EDAR, amb la magnitud superficial proposada (28.780 m²), sobre aquest tipus de sòl rural, quant a ocupació de sòl, afecció a espècies vegetals i faunístiques, aquelles serien sensiblement similars a les que aquest tipus d'instal·lació produirien en qualsevol altra ubicació de les proposades en aquesta zona rural agrària en la qual s'emmarca l'actuació.  
Tenint en compte això anterior i que el sòl dotacional es destinarà per a una instal·lació de tractament d'aigües residuals, podem considerar que les principals afeccions ambientals i territorials que pogueren derivar-se de la proposta del pla especial es concreten en les següents:  
  
- Afecció per risc d'inundació.  
- Afecció sectorial per la proximitat a l'autopista AP-7.  
- Afecció odorífera i acústica derivades del procés de tractament de les aigües residuals sobre l'entorn residencial de Dolores.  
- Afecció paisatgística.  
Aquesta avaluació té per objecte determinar la idoneïtat del sòl proposat per a la seua reserva com a dotacional de la infraestructura de depuració d'aigües residuals, analitzant l'afecció que aquesta instal·lació poguera generar sobre el medi ambient i la compatibilitat d'aquella amb els usos existents en el territori.  
La principal afecció que pateix aquest àmbit és la derivada del risc d'inundació per les avingudes del riu Segura. Aquest àmbit queda drenat per multitud de séquies i assarbs, i en destaca l'assarb de Mayayo que va tocant pel nord la parcel·la proposada. Tal com recull el DIE, el municipi d'Almoradí queda inscrit en el Registre de Municipis amb Elevada Perillositat d'Inundació, creat per la Resolució de 18 de febrer de 2016, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
En data 14 de febrer de 2017 es rep un primer informe del Servei d'Ordenació del Territori en el qual s'analitza i valora el risc d'inundació, i es posa de manifest que en l'estudi d'alternatives realitzat en la documentació inicial del DIE i l'esborrany del pla especial pesa poc el criteri d'afecció per perillositat d'inundació en comparació amb altres criteris, però atés que, segons l'estudi d'alternatives, la parcel·la 2 (alternativa 2) és la més favorable, podria plantejar-se la ubicació de l'EDAR en aqueixa parcel·la sempre que s'elabore i es tramite simultàniament al pla especial un estudi d'inundabilitat que introduïsca mesures correctores per a eliminar l'afecció d'inundabilitat en les instal·lacions de l'EDAR i justifique la no-afecció a tercers, en els termes de l'article 9.2 de la Normativa del PATRICOVA. En principi, es considera que amb un calat màxim d'1,2 m i una tipologia d'inundació massiva es poden justificar aqueixos dos condicionants.  
  
Per tot l'anterior, conclou aquest primer informe del Servei d'Ordenació del Territori que el pla especial està afectat per risc d'inundació i és incompatible amb les determinacions normatives del PATRICOVA. En concret, considera que aquest pla especial sí que té efectes significatius sobre el medi ambient, l'actuació és incompatible amb l'article 18 de la Normativa del PATRICOVA i ha de realitzar-se un estudi d'inundabilitat a fi de plantejar mesures pal·liatives, limitades en la mateixa normativa per l'afecció a tercers.  
Amb posterioritat a l'emissió de l'informe esmentat del Servei d'Ordenació del Territori, rebut en data 14 de febrer de 2017, l'Ajuntament d'Almoradí remet en data 12 de juny de 2017 l'estudi d'inundabilitat de l'àmbit del Pla especial per a la reserva de sòl dotacional per a la nova EDAR a Almoradí.  
El director general d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge emet, sobre aquest estudi d'inundabilitat, en data 5 d'abril de 2018, una resolució d'aprovació de l'estudi d'inundabilitat relatiu al projecte de construcció de les obres de la nova EDAR d'Almoradí (Alacant), per considerar que, amb les consideracions realitzades en els fonaments de dret recollits en el cos de la resolució:  
- Són adequats els càlculs hidrològics i hidràulics, i les cartografies finals de l'estudi d'inundabilitat.  
- Es justifica en l'estudi d'inundabilitat que amb una elevació de la plataforma de 3 m no es produeix afecció a tercers, per la qual cosa una elevació menor i per damunt del calat de l'avinguda de període de retorn de 500 anys tampoc produirà afecció a tercers. En les mesures correctores proposades es planteja l'elevació de la plataforma de la parcel·la, amb un rebliment de la parcel·la d'1,80 m, donant un resguard de 30 cm. Els elements elèctrics se situaran a 0,5 m per damunt de la plataforma, la qual cosa donaria un resguard d'uns 80 cm sobre la làmina d'aigua per a l'avinguda de T=500 anys. Les edificacions annexes per a oficines o similar hauran de tindre una escala interior d'accés al terrat.  
- Amb les mesures correctores proposades, la parcel·la en la qual s'implanta l'EDAR no queda afectada per perillositat d'inundació.  
En relació amb l'afecció que la proposta de pla especial poguera suposar sobre l'autopista AP-7, Alacant-Cartagena, de titularitat estatal, s'efectua consulta a la Demarcació de Carreteres de l'Estat a la Comunitat Valenciana, que n'emet informe, rebut en data 7 de febrer de 2017, en el qual es fan diverses consideracions en relació amb:  
  
- Les mesures preventives a adoptar per a evitar que la instal·lació de l'EAR puga causar algun tipus d'inconvenient o efecte negatiu als vehicles que circulen per l'autopista AP-7, ja siga pel fet de la propagació de males olors, proliferació de bandades d'insectes pels voltants, o qualsevol altre efecte negatiu a què poguera donar lloc.  
  
- Les limitacions d'ús en les zones de protecció de l'autopista AP-7 i, en el cas de quedar afectades, l'obtenció de la pertinent autorització administrativa d'obres atorgada per la Direcció General de Carreteres del Ministeri de Foment.  
A més, de l'anteriorment indicat la Demarcació de Carreteres de l'Estat a la Comunitat Valenciana requereix entre altres documents i requisits els següents:  
- En els plans del projecte hauran d'aparéixer representades gràficament les línies que marquen els límits de les diferents zones de protecció, dibuixades d'acord amb les estipulacions que es defineixen en la Llei 37/2015, de 29 de setembre, de carreteres i en el Reglament general de carreteres, de 2 de setembre de 1994.  
- Estudi on es determine que els nivells sonors sobre la parcel·la on es durà a terme l'activitat, en relació amb el trànsit que circula per l'autopista, en escenaris presents i futurs, estan dins dels límits establits en la vigent Llei 37/2003, de 17 de novembre, de soroll, i els reials decrets 1513/2005 i 1367/2007 que la desenvolupen, i també, si escau, de la normativa autonòmica i municipal.  
- Atés que l'accés a les futures instal·lacions es pretén realitzar a través del camí que va en paral·lel al traçat de l'autopista AP-7, pel marge esquerre, dins del domini públic d'aquesta, se n'haurà de procedir a la millora i adequació.  
- L'enllumenat a disposar no haurà de produir enlluernaments als vehicles que circulen per l'autopista.  
La Confederació Hidrogràfica del Segura emet un informe, rebut en data 4 de gener de 2017, en el qual es posa èmfasi sobre els efectes en el sistema hidrològic de l'actuació i en els seus abocaments, que hauran de ser convenientment considerats en la proposta final del pla especial. Adverteix aquest organisme que la parcel·la on se situarà la nova EDAR és un terreny d'alta permeabilitat, en una zona d'alta vulnerabilitat a la massa d'aigua subterrània 070.036 Vega mitjana i baixa del Segura.  
  
Respecte al punt d'abocament de l'EDAR, la Confederació Hidrogràfica del Segura indica que en l'estudi aportat no es planteja la ubicació exacta on s'abocaria l'efluent de l'EDAR. Considera que, si bé la ubicació de la nova EDAR en la parcel·la 2 pot ser, en efecte, la més adequada, el seu punt d'abocament hauria de ser semblant al que es localitza en la séquia de les Parres de l'EDAR el Saladar, atesa la seua proximitat geogràfica, i sense descartar que aquests efluents puguen també ser assumits parcialment per a regadiu per l'assarb de Mayayo (amb el beneplàcit de les comunitats de regants afectades i amb les supervisions i autoritzacions pertinents d'aquest organisme de conca). En l'estudi del punt d'abocament, haurà de considerar-se el cabal efluent de l'EDAR que s'incorporarà al corresponent llit, de tal manera que es comprove la capacitat hidràulica d'acolliment d'aquests llits davant de les aportacions dels efluents en èpoques de regadiu o en episodis de pluja (per al cas dels fluxos alleugerits des de l'EDAR) i que, per tant, no impliquen afecció sobre tercers.  
  
L'Entitat de Sanejament d'Aigües (EPSAR) rep un primer informe, en data 1 de febrer de 2017, que posa de manifest els problemes de les actuals instal·lacions de depuració i la necessitat d'una nova instal·lació, i proposa una nova ubicació per a una EDAR de major capacitat de tractament, una tecnologia més actual que permeta reduir els contaminants existents i que dispose d'espai suficient per a poder ser ampliada en un futur si fóra necessari.  
  
L'EPSAR no especifica quines són les distàncies que, d'acord amb la tecnologia prevista per a la nova EDAR, són requerides per a establir la zona de servitud de protecció amb les quals evitar les afeccions, sobretot odoríferes, sobre els usos residencials, sanitaris, culturals i recreatius.  
Després de nova sol·licitud, EPSAR remet, en data 19 d'abril de 2017, un segon informe en el qual tracten de justificar la proximitat de la parcel·la proposada per a la nova EDAR a les zones residencials, ateses les mesures correctores per a reduir l'afecció a la població que es proposen. Tot això, sense perjudici de les mesures addicionals que, si és el cas, es puguen imposar en la tramitació del procediment d'avaluació del projecte constructiu per a l'obtenció de la declaració d'impacte ambiental.  
En aquest segon informe d'EPSAR es descriuen algunes mesures correctores que seran tingudes en compte en la nova EDAR d'Almoradí, com són:  
- Selecció del procés de tractament d'aigües: el sistema de depuració triat és de tipus biològic mitjançant fangs activats en ventilació prolongada, i es disposarà prèviament d'una cambra anòxica per a desnitrificació. Com a passos previs es disposarà d'un tractament de l'aigua influent. S'indica que aquest tipus de tractament és l'utilitzat en zones l'EDAR de les quals està integrada dins dels desenvolupaments urbanístics.  
Com a tractament d'afinament s'instal·larà un tractament terciari que permetrà el posterior ús de l'aigua tractada per a reg sense cap tipus de restriccions.  
- Mesures correctores per afecció visual: s'aplicaran mesures d'integració paisatgística i intervenció arquitectònica en els edificis que conformaran la instal·lació.  
- Mesures correctores per afecció per sorolls i vibracions: s'indica que el so de la maquinària de processament és pal·liat i reduït en confinar-se dins d'edificis industrials que compten amb elements insonoritzadors efectius (cabines d'insonorització).  
- Mesures correctores per afecció d'olors: de forma generalitzada, totes les plantes de tractament d'aigua residual compten amb un sistema de captació d'aire viciat en les zones on es genera l'olor (pretractament, contenidors de residus, línies de fangs) i un sistema de tractament d'aquestes olors de manera que les emissions a l'atmosfera complisquen el que s'estableix en la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera, i en el Reial decret 100/2011, de 28 de gener, pel qual s'actualitza el Catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera i se n'estableixen les disposicions bàsiques per a l'aplicació.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un primer informe, rebut en data 24 de maig de 2018, que és posteriorment concretat en un segon informe, rebut en data 22 de juny de 2018, en el qual, després de l'anàlisi de la documentació aportada, posa en relleu que és necessari complementar-la:  
- Una anàlisi d'afeccions que genera la infraestructura projectada, especialment sobre l'olfacte.  
- Les corresponents mesures d'integració paisatgística.  
- De la participació de la població.  
Per tot l'anterior, atés que la documentació presentada resulta insuficient i que el pla especial ha d'incorporar un estudi d'integració paisatgística que sobre la base de l'estudi de paisatge del pla general incloga:  
  
- La consideració de l'impacte olfactiu en la selecció d'alternatives. Caracterització de l'impacte olfactiu generat per l'alternativa seleccionada i mesures d'integració que s'han d'adoptar.  
- Valoració dels efectes sobre la població i sobre els valors assignats a les unitats de paisatge i recursos paisatgístics. Valoració de la integració paisatgística i dels impactes, especialment sobre l'olfacte (annex II.e LOTUP). Determinació de la fragilitat del paisatge (annex I b.4 per remissió de l'annex II c.3 LOTUP).  
- Pla de participació pública (art. 51 LOTUP), que haurà de justificar l'opinió de la població pel que fa a la percepció de la instal·lació i el seu grau d'acceptació.  
De tot l'anteriorment exposat, cal indicar:  
- En relació amb l'afecció per risc d'inundació:  
\* S'han d'adoptar les mesures correctores proposades per a la parcel·la i amb el compliment dels condicionants establits en la Resolució del director general d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, en data 5 d'abril de 2018, d'aprovació de l'estudi d'inundabilitat relatiu al projecte de construcció de les obres de la nova EDAR d'Almoradí (Alacant), la ubicació triada per a la nova EDAR pot considerar-se ambientalment acceptable; no obstant això, tal com indica la resolució, correspondrà a l'Ajuntament comprovar el correcte dimensionament i execució de les obres de drenatge per a no afectar tercers aliens a l'àmbit de l'actuació.  
- Referent a l'afecció acústica:  
\* S'ha de realitzar un estudi acústic que preveu, a més, el requerit per la Demarcació de Carreteres de l'Estat a la Comunitat Valenciana.  
  
- Referent a l'afecció odorífica, es considera:  
\* La nova estació podria causar efectes molestos atesa la proximitat als habitatges en sòl rural, al sòl residencial de Dolores i al sòl urbanitzable (sense desenvolupar) sector 5 d'ús terciari de Dolores, i al solc urbanitzable detallat terciari (sense desenvolupar) SUZT d'Almoradí.  
  
\* Han d'adoptar-se les mesures aportades per EPSAR per a instal·lacions similars en zones residencials.  
\* S'ha d'aportar un estudi d'integració paisatgística, en els termes expressats pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
Per tot el que s'ha considerat anteriorment, la proposta d'ubicació de la nova EDAR en la parcel·la proposada es considera compatible amb els usos preexistents, amb el compliment de les determinacions que més avant s'exposen.  
D'altra banda, atesa la vigent normativa en matèria d'avaluació d'impacte de projectes (Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental; Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, d'impacte ambiental, en allò que no contradiga la llei bàsica estatal, i els annexos del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989), atés que la instal·lació de la nova EDAR (inclosos els seus col·lectors) supera els 10.000 habitants equivalents, caldrà l'avaluació ambiental del projecte constructiu.  
  
B) Consideracions jurídiques.  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental, de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
C) Proposta d'acord.  
Analitzada la proposta de pla especial de reserva de sòl dotacional per a la nova estació depuradora d'aigües residuals a Almoradí, cal considerar que aquesta actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'una modificació menor del planejament.  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, i considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que la proposta de Pla especial de reserva de sòl dotacional per a la nova estació depuradora d'aigües residuals a Almoradí no té incidència significativa en el model territorial del municipi d'Almoradí, no està afectat per risc d'inundació amb l'adopció de les mesures correctores proposades, no afecta espais protegits i, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta del Pla especial de reserva de sòl dotacional per a la nova estació depuradora d'aigües residuals a Almoradí no presentarà efectes significatius negatius sobre el medi ambient si l'EDAR disposa d'autorització d'abocament de la Confederació Hidrogràfica del Segura, sinó que suposarà una millora ambiental per aconseguir la depuració de les aigües residuals d'Almoradí de conformitat amb els requeriments de la legislació vigent en la matèria i per la millora del tractament proposat, sempre que es tinga en compte les determinacions que més endavant s'assenyalen.  
  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla especial de reserva de sòl dotacional per a la nova estació depuradora d'aigües residuals a Almoradí, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius negatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació del pla d'acord amb la seua normativa sectorial, amb el compliment de les determinacions següents:  
  
1. Amb caràcter previ a l'aprovació del pla especial:  
1.1. En la normativa del pla especial s'indicarà que per a garantir que les emissions odorífiques i acústiques derivades de l'activitat no facen incompatible la instal·lació amb els usos confrontants (residencial i industrial), en fase de projecte, s'adoptaran les mesures correctores proposades i aquelles altres pertinents, incloent-hi la millora tecnològica, que es deriven dels oportuns estudis acústics i odorífics.  
De la mateixa manera, en la normativa del pla especial s'especificarà la qualitat de l'efluent després del tractament proposat, la idoneïtat del qual s'establirà en relació amb les característiques del mitjà receptor, de manera que servisca per a sol·licitar i obtindre de la Confederació Hidrogràfica del Segura l'autorització d'abocament corresponent, els condicionants i la ubicació del punt d'abocament del qual hauran d'incorporar-se al projecte constructiu de l'EDAR.  
1.2. El pla especial haurà d'incloure un estudi d'integració paisatgística redactat en els termes i amb el contingut requerit pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, d'acord amb l'informe rebut en data 22 de juny de 2018, aportar informe de l'esmentat Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, incorporant les determinacions que en aquest pogueren realitzar-se.  
1.3. Es redactarà un estudi acústic que serà objecte d'informe per l'òrgan competent en la matèria, i incorporarà, si escau, les determinacions del dit informe en la proposta final del pla especial.  
  
1.4. Es tindran en compte les determinacions de l'informe, rebut en data 7 de febrer de 2017, de la Demarcació de Carreteres de l'Estat a la Comunitat Valenciana i obtindre pronunciament favorable d'aquesta administració.  
1.5. S'haurà de sol·licitar un informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni que garantisca que no hi ha afecció al patrimoni cultural.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del Pla especial de reserva de sòl dotacional per a la nova estació depuradora d'aigües residuals a Almoradí en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
  
ANNEX I  
Proposta de reserva de sòl dotacional nova EDAR Almoradí  
  
Parcel·la proposada  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
En vista de tot l'anterior, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla especial de reserva de sòl dotacional per a la nova estació depuradora d'aigües residuals a Almoradí, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
Notificar als interessats que contra aquesta resolució, per no ser un acte definitiu en l via administrativa, no és possible cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i tinga els efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, d'acord amb el que autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 3 de juliol de 2018.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental del Pla especial de dotació d'infraestructura per a EDAR en la urbanització Castalla Internacional.  
Promotor: Ajuntament.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme.  
Localització: Castalla (Alacant).  
Expedient: 104/2014-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 28 de juny de 2018, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta d'acord complementari a l'informe ambiental i territorial estratègic emés per la Comissió d'Avaluació Ambiental el 30 d'abril de 2015, relatiu al Pla especial de dotació d'infraestructura per a EDAR en la urbanització Castalla Internacional de Castalla, en els termes següents:  
  
A) Documentació aportada.  
En data 28 de març de 2018, es rep de la Direcció Territorial d'Alacant una còpia de la sol·licitud de l'Ajuntament de Castalla que requereix de l'òrgan ambiental un nou pronunciament en relació a les modificacions que es pretenen introduir en el Pla especial de dotació d'infraestructura per a EDAR en la urbanització Castalla Internacional.  
La documentació complementària, en format paper, remesa per la Direcció Territorial d'Alacant queda constituïda per:  
- Còpia de la sol·licitud d'Ajuntament de Castalla de data 6 març 2018.  
- Còpia de l'esborrany del Pla especial de dotació d'infraestructura per a EDAR en la urbanització Castalla Internacional (de data febrer 2018).  
En la sol·licitud s'indica l'adreça de correu electrònic (http://www.castalla.org/servicios/urbanismo/modificaciones-del-planeamiento-urbanistico/) on pot consultar-se la documentació remesa.  
  
B) Planejament vigent.  
El planejament municipal vigent és el Pla general de Castalla, aprovat definitivament el 24 d'octubre de 2002 per la Comissió Territorial d'Urbanisme.  
Aquest pla general delimita l'àmbit de la modificació com a sòl no urbanitzable d'especial protecció agrícola.  
 B.1. Antecedents del procediment d'avaluació ambiental.  
En data 3 de desembre de 2014 es va iniciar la tramitació ambiental estratègica del Pla especial de dotació d'infraestructura per a EDAR en la urbanització Castalla Internacional.  
El objecte del pla especial és modificar la classificació actual (SNU protecció agrícola) d'una part de la parcel·la 21 polígon 12 (el Forcall) a sòl dotacional d'infraestructures, de tal manera que puga instal·lar-se en aquesta parcel·la la nova EDAR de la urbanització Castalla Internacional.  
Resultat de la tramitació ambiental del pla especial es va emetre, en data 30 d'abril de 2015, un informe ambiental i territorial estratègic favorable, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, amb el compliment de la determinació següent:  
- Haurà d'elaborar-se un estudi d'integració paisatgística juntament amb el projecte de l'EDAR que haurà de comptar amb l'informe favorable del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques.  
  
C) Modificació del Pla especial dotacional EDAR en la urbanització Castalla Internacional: objecte i justificació.  
Tal com es recull en la documentació aportada, durant el període d'informació pública del pla especial es va rebre l'al·legació presentada per Sr. Fernando Fenoll Marcos, en representació de la mercantil PROFEMAR, SA, que l'Ajuntament de Castalla estima parcialment i motiva la redacció de la modificació del pla especial.  
L'objecte de la modificació és incorporar en el pla especial el següent:  
- Estudi de viabilitat econòmica i memòria econòmica, de conformitat amb l'article 43.2.4t de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
- Ampliar l'àmbit territorial del pla especial amb la carretera d'accés asfaltada fins a la parcel·la barrada on se situarà l'EDAR i amb una zona prevista per a l'eixida de la conducció fins al camí de connexió cap al punt d'abocament, en paral·lel al límit nord-oest, d'amplària 10 m.  
  
Es justifiquen les modificacions en la proposta de pla especial atesos els raonaments següents:  
\* Atendre els requeriments de l'article 43 de la LOTUP en relació amb la documentació que ha d'incloure un pla especial. Es fa necessari completar la documentació inicial amb l'estudi de viabilitat econòmica i la memòria de sostenibilitat econòmica.  
\* Tal com s'indica en l'annex «Modificació punt d'abocament», al juny de 2016 la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, juntament amb l'Ajuntament de Castalla, estudien i modifiquen el punt d'abocament de la nova EDAR previst en el projecte inicial (bassa de reg privada i en desús) per a poder realitzar un abocament directe a una rambla o llit de riu. En la proposta es preveu el nou punt d'abocament, situat en el riu Verd; per a això, cal realitzar una conducció que pel límit nord-oest de la parcel·la buscarà el camí de l'Horta Vella i, una vegada en el camí, continua el seu traçat en direcció est, fins a arribar al llit del riu Verd.  
  
Per aquest motiu, l'Ajuntament, per a una major seguretat jurídica que garantisca la disponibilitat de tots els terrenys necessaris per a l'adequada dotació, estima procedent afectar la present modificació, a més de la zona pavimentada i barrada on se situarà pròpiament l'estació depuradora, la carretera d'accés asfaltada a aquesta zona i una zona prevista per a l'eixida de les canalitzacions, en paral·lel al límit nord-oest, d'amplària 10 m.  
  
D) Característiques de la modificació Pla especial dotacional EDAR en la urbanització Castalla Internacional.  
 D.1. Àmbit de l'actuació.  
L'àmbit territorial de la modificació del pla especial queda constituït per tres zones:  
1) Zona pavimentada i barrada on se situarà l'estació depuradora (àmbit inicial del pla especial) amb una superfície de 5.523,39 m².  
  
2) Zona de la carretera d'accés asfaltada fins a la parcel·la.  
3) Zona prevista per a l'eixida de la conducció cap al punt d'abocament, en paral·lel al límit nord-oest, d'amplària 10 m.  
La superfície total del nou àmbit del pla especial és de 8.291,36 m², que suposa un increment de 2.767,97 m² respecte de la superfície inicial del pla especial (avaluat amb IATE de data 30.04.2015).  
  
 D.2. Classificació del sòl.  
L'àmbit de la modificació del Pla especial per a l'EDAR en la urbanització Castalla Internacional està classificat actualment com a sòl no urbanitzable d'especial protecció agrícola.  
Amb l'aprovació del pla especial, l'àmbit afectat per la instal·lació de la nova EDAR en la urbanització Castalla Internacional passarà a classificar-se com a sòl dotacional amb ús d'infraestructura i serveis urbà (rp-ID) de la xarxa primària d'ordenació estructural.  
 D.3. Característiques de la instal·lació.  
Tal com recull la proposta de modificació del pla especial, es compta amb un projecte redactat per la Diputació d'Alacant, amb capacitat de tractament estimada a mitjà termini (750 habitants), i hi ha la possibilitat de tractament, d'acord amb l'increment de població que experimente la zona residencial. La parcel·la proposada permetria aquesta ampliació.  
  
E) Consultes  
Per part de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les administracions públiques afectades següents.  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
CONSELLERIA D'HABITATGE - SDG ORDENACIÓ TERRITORI I PAISATGE - Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge (PAISATGE) 27.04.2018 28.06.2018  
  
  
F) Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient.  
Atés l'objecte de la modificació proposada, cal realitzar les consideracions següents:  
- L'afecció ambiental se cenyeix a l'increment de superfície afectada per l'àmbit del pla especial, en incorporar el camí asfaltat d'entrada a la parcel·la, ja existent, i la zona agrícola (franja de 10 m) per a permetre l'eixida de la conducció d'abocament fins al camí de l'Horta Vella.  
  
- La superfície total de l'àmbit és de 8.291,36 m², la qual cosa suposa un increment de 2.767,97 m² respecte de la parcel·la inicial prevista per a l'EDAR (5.523,39 m²), dels quals uns 1.000 m² correspon al camí d'accés asfaltat ja existent.  
- Les característiques actuals de les superfícies de nova incorporació de l'àmbit de la modificació poden sintetitzar-se de la manera següent:  
\* Zona d'ampliació núm. 1: zona de camí asfaltat que dóna accés a la parcel·la. Es tracta d'una camí existent, per la qual cosa l'afecció pel fet de ser incorporat al Pla especial de l'EDAR de la urbanització Castalla Internacional no és, des del punt de vista d'efectes ambientals, rellevant.  
\* Zona d'ampliació núm. 2: franja de terreny d'uns 10 m d'amplària, al nord-oest de la parcel·la de l'EDAR. Es tracta d'un sòl destinat a cultius agrícoles que separa dues parcel·les rústiques. Aquesta zona servirà per a la instal·lació de la conducció d'eixida que busca el camí de l'Horta Vella cap al punt d'abocament (en el riu Verd) per la qual cosa una vegada executada la conducció hauran de restituir-se els dits terrenys a un estat similar al de l'actuació.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, en l'informe rebut en data 28 de juny de 2018, considera que les noves reserves proposades no incrementaran la incidència en el paisatge de les actuacions inicialment previstes, sempre que el tractament de les superfícies afectades garantisca la seua adequació al medi rural en el qual es plantegen, i s'hauran d'evitar l'asfaltat o formigonada de la franja de terreny per on es preveu l'eixida de les canalitzacions.  
A més, el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge recorda en el seu informe les mesures d'integració paisatgística que ha d'incorporar el pla especial i que han de dur-se a terme, tal com ja va informar, a sol·licitud del mateix Ajuntament de Castalla, en data 16 de febrer de 2017, i afig a aquestes mesures la indicada quant al tractament de la franja de terreny d'eixida de les canalitzacions.  
Tenint en compte tot l'anterior, ateses les característiques i la magnitud superficial de la modificació del pla especial, s'estima que l'avaluació dels efectes sobre el medi ambient realitzada en el procediment ambiental del Pla especial de dotació d'infraestructura per a EDAR en la urbanització Castalla Internacional, posats de manifest en l'informe ambiental i territorial estratègic, emés en data 30 d'abril de 2015, continua sent vàlida, i es considera que no varien els efectes ambientals ja avaluats derivats de la incorporació de les noves superfícies.  
  
Cal indicar que la modificació del punt d'abocament de les aigües tractades per l'EDAR, ateses les característiques d'aquesta instal·lació (per a servei de 750 habitants) i la longitud de la conducció fins al riu Verd, no constitueix un dels supòsits que requerisca de submissió a avaluació d'impacte ambiental del projecte.  
No obstant això anterior i de conformitat amb l'indicat en l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla especial de dotació d'infraestructura per a EDAR en la urbanització Castalla Internacional, emés en data 30 d'abril de 2015, prèviament a l'aprovació del projecte constructiu que desenvolupe aquesta EDAR haurà de disposar-se de l'autorització d'abocament per part de l'òrgan competent (Confederació Hidrogràfica del Xúquer), en la qual s'indicarà la qualitat requerida per a l'efluent.  
  
G) Consideracions jurídiques.  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
H) Proposta d'acord complementari a l'informe ambiental i territorial estratègic emés per la Comissió d'Avaluació Ambiental el 30 d'abril de 2015.  
Analitzada la proposada de modificació del Pla especial de dotació d'infraestructura per a l'EDAR en la urbanització Castalla Internacional, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP i tenint en compte els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, es considera que la modificació del Pla especial de dotació d'infraestructura per a EDAR en la urbanització Castalla Internacional no presenta cap afecció ambiental significativa nova respecte de les avaluades en l'informe ambiental i territorial emés per la Comissió d'Avaluació Ambiental de data 30 d'abril de 2015, per la qual cosa s'emet el present informe ambiental i territorial estratègic complementari, i ha d'incorporar el Pla especial de dotació d'infraestructura per a EDAR en la urbanització Castalla internacional la mesura d'integració paisatgística indicada en l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge quant al tractament superficial de la franja de terreny per on es preveu l'eixida de les canalitzacions de l'EDAR.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del Pla especial de dotació d'infraestructura per a EDAR en la urbanització Castalla Internacional en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
  
  
ANNEX  
Àmbit territorial de la modificació del Pla especial de dotació   
d'infraestructura per a EDAR en la urbanització Castalla Internacional  
Òrgan competent   
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
Vist tot l'anterior, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda emetre l'informe ambiental i territorial complementari favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació del Pla especial de dotació d'infraestructura per a EDAR en la urbanització Castalla Internacional, per considerar que no presenta cap afecció ambiental significativa nova respecte de les avaluades en l'informe ambiental i territorial emés per la Comissió d'Avaluació Ambiental de data 30 d'abril de 2015, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
  
Notificar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en la via administrativa, no és possible cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i tinga els efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, d'acord amb el que autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 3 de juliol de 2018.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 13 de juliol de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8352, del 01-08-2018 (2018/7164)

RESOLUCIÓN de 13 de julio de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 88/16-EAE Almoradí y 104/14-EAE Castalla.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8352

Fecha DOGV
:   01-08-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/7164

CVE


Fecha del documento
:   13-07-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Almoradí](javascript:void(0))
    * [Castalla](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 13 de julio de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 88/16-EAE Almoradí y 104/14-EAE Castalla. [2018/7164]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 88/16-EAE Almoradí y 104/14-EAE Castalla.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: Evaluación Ambiental del Plan Especial de Reserva de Suelo Dotacional para nueva EDAR en Almoradí  
Promotor: Ayuntamiento  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo  
Localización: Almoradí (Alicante)  
Expediente: 88/2016-EAE  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 28 de junio de 2018, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta de Informe Ambiental y Territorial Estratégico del Plan Especial de Reserva de Suelo Dotacional para nueva Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) en Almoradí, en los siguientes términos:  
A) Documentación aportada  
En fecha 8 de noviembre de 2016, el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante remite escrito en el que informa que el Ayuntamiento de Almoradí ha solicitado el inicio del procedimiento de evaluación ambiental del Plan Especial de Reserva de Suelo Dotacional para nueva Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) en dicho municipio, que la documentación aportada por el Ayuntamiento se ajusta a lo exigido para este trámite de conformidad con la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP) y la remiten al Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica para su tramitación ambiental.  
La documentación inicialmente remitida, en formato papel (1 copia) y digital (CD) con la documentación en formato PDF, está compuesta por:  
- Documento Inicial Estratégico (de fecha julio 2016), que incluye:  
1. Introducción  
2. Descripción de la situación actual  
3. Análisis de alternativas. planteamiento previo  
4. Indicadores y criterios de selección  
5. Matriz final de selección  
6. Encuadre territorial. alternativa seleccionada  
7. Análisis específico del paisaje  
8. Efectos previsibles sobre el medio ambiente y sobre los elementos estratégicos del territorio, tomando en consideración el cambio climático  
9. Incardinación en la estrategia territorial de la Comunitat Valenciana y su incidencia en otros instrumentos de la planificación territorial o sectorial  
10. Conclusiones  
11. Apéndice documental (tomo aparte)  
Fichas Resumen  
Encuadre Ambiental (extracto) del Plan General (Todas las Alternativas)  
Datos acerca de vientos dominantes  
Consideraciones específicas acerca de la Peligrosidad de Inundación y condiciones de excepcionalidad  
- Borrador del Plan Especial (de fecha octubre 2016) que contiene:  
1. Objeto y alcance  
2. Justificación de la propuesta  
3. Ordenación propuesta  
4. Planos de emplazamiento y clasificación del suelo  
Revisada, por este Servicio, la documentación aportada, se considera que es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
Posteriormente, en fecha 12 de junio de 2017, el Ayuntamiento de Almoradí remite, en formato digital, el Estudio de Inundabilidad del ámbito del Plan Especial para la reserva de suelo dotacional para nueva EDAR en Almoradí, indicando que se remite copia del mismo al Servicio de Ordenación del Territorio, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, para continuar su tramitación.  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio de Almoradí lo constituye la Homologación Modificativa y Global de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Almoradí, que fueron aprobadas mediante Resolución definitiva de la Dirección General de Urbanismo en fecha 28 de marzo de 2004. Dicho instrumento de planeamiento fue objeto de evaluación ambiental obteniendo la Declaración de Impacto Ambiental favorable con condicionantes en fecha 22 de abril de 2003.  
Posteriormente, en fecha 31 de octubre de 2008 se recibe la propuesta de revisión del Plan General de Almoradí. La evaluación ambiental del Plan General de Almoradí se ha tramitado en esta Dirección General con número de expediente 62/2009-EAE, de acuerdo con la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.  
El documento de referencia del Plan General de Almoradí fue emitido por la directora general de Gestión del Medio Natural el 13 de julio de 2009.  
La Memoria Ambiental del Plan General de Almoradí fue emitida mediante acuerdo de la Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 21 de octubre de 2013, con carácter favorable a los efectos ambientales con el cumplimiento e incorporación en el Plan General de las determinaciones finales contenidas en la referida Memoria Ambiental.  
El mencionado Plan General de Almoradí no ha sido aprobado definitivamente.  
De conformidad con las vigentes Normas Subsidiarias de planeamiento municipal de Almoradí (2004), las instalaciones de las actuales depuradoras de Almoradí y El Saladar quedan ubicadas sobre suelo clasificado como Red Primaria de Dotaciones (ambas en Suelo No Urbanizable, colindante con Suelo Urbanizable Residencial la EDAR de Almoradí y con Suelo Urbano la EDAR El Saladar).  
 B.1. Situación actual: estaciones depuradoras en Almoradí  
Almoradí cuenta en 2017 con una población, según INE, de 20.332 habitantes. Actualmente, el saneamiento de las aguas residuales del término municipal de Almoradí se resuelve mediante dos depuradoras:  
La EDAR Almoradí que recibe las aguas del casco urbano, en servicio desde 1999, se ubica al Este del núcleo de Almoradí, a escasos 180 m de la urbanización el Bañet. Esta EDAR está diseñada para tratar un caudal de 3.312 m³/día. Según datos de funcionamiento del año 2016, de la EPSAR, el caudal tratado era de 3.085 m³/d.  
La EDAR denominada El Saladar, que trata las aguas del núcleo urbano de la pedanía del mismo nombre, en servicio desde 1981, queda localizada junto al núcleo de esta pedanía, en su extremo Este, y diseñada para tratar un caudal de 200 m³/día. Según datos de funcionamiento del año 2016, de la EPSAR, el caudal tratado era de 113 m³/d.  
Ambas instalaciones quedan ubicadas en suelo dotacional cuya clasificación actual es la de Red primaria de Infraestructuras y Servicios Urbanos (PID).  
C) Plan especial reserva de suelo dotacional para nueva EDAR de Almoradí: objeto y justificación  
Tal como se recoge en la documentación aportada, el objeto del Plan Especial es la obtención de una reserva de suelo para la construcción de una nueva EDAR en Almoradí, con un caudal de diseño estimado de 5.000 m³/d, con espacios de reserva para ampliación hasta 10.000 m³/d, que permita tratar las aguas que actualmente recogen las dos instalaciones existentes en el término municipal, la EDAR Almoradí y la EDAR El Saladar.  
Se justifica la necesidad de esta nueva instalación en base a los siguientes motivos:  
El agua efluente de la EDAR Almoradí cumple los valores límites establecidos en el RD 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas, pero no así la totalidad de los parámetros establecidos en la Autorización de Vertido, aprobada por la Confederación Hidrográfica del Segura el 25 de junio de 2013 (RAV (014) 30/2013), en la que se establecen nuevas necesidades de calidad respecto a las del proyecto original.  
La presencia de vertidos de agua residual procedente de la industria agroalimentaria, hace que la planta presente incumplimientos puntuales del propio RD 509/1996, precisando una intervención de reforma.  
El volumen diario de agua tratada registrada en la EDAR de Almordi es cercano al caudal de diseño, por lo que esta instalación puede condicionar el desarrollo futuro urbano e industrial de Almoradí.  
D) Características del plan especial  
 D.1. Estudio de alternativas  
De la documentación aportada, podemos agrupar las alternativas analizadas en el DIE en dos propuestas.  
A) La primera propuesta aborda las alternativas de no actuación sobre las instalaciones actuales de EDAR Almoradí y EDAR El Saladar o la de ampliarlas. Recogemos, por tanto, las dos siguientes Alternativas:  
Alternativa 0: Se corresponde con la situación actual, proponiéndose, por tanto, no realizar ninguna actuación. Se descarta esta alternativa pues se seguiría vertiendo agua que sobrepasa los límites máximos de calidad y, además, por estar la actual EDAR Almoradí al límite de su capacidad y vida útil, por su cercanía al casco urbano, condicionaría el desarrollo urbano e industrial del municipio.  
Alternativa 0.1: Agrupamos aquí las alternativas consistentes en actuaciones de ampliación de las depuradoras actualmente existentes, en concreto, de la EDAR Almoradí y la EDAR El Saladar. Se descarta esta Alternativa por la proximidad de dichas instalaciones a suelo urbano residencial y estar ambas a barlovento de los vientos dominantes, con lo que las afecciones ambientales sería previsiblemente grande.  
B) La segunda propuesta realizada agrupa cinco alternativas que plantean la construcción de una nueva EDAR o la ampliación de la EDAR Algorfa-Benejúzar existente. Para estas alternativas el DIE realiza una valoración de la capacidad de acogida del territorio en el que se pretende su ubicación, de tal modo que, fijadas las características técnicas de las instalaciones necesarias, se contemplen los condicionantes ambientales (afección ambiental por figuras de protección, afección paisajística según el Estudio de Paisaje del Plan General en tramitación, afección por vientos, accesibilidad, etc) y los aspectos funcionales (coste y consumos derivados de la cota de la infraestructura y distancia de transporte de las aguas residuales), sociológicos (proximidad a núcleo urbano, percepción y aceptación social previsible) y otros factores (disponibilidad de la parcela, disponibilidad de terrenos para colectores, plazos de tramitación, restricciones financiación por fondos FEDER, etc) que incidan en cada una de las alternativas. En ese sentido, el DIE propone criterios e indicadores de selección con los que valorar cada una de las cinco alternativas propuestas (en el Apéndice Documental se resumen los valores de dichos indicadores). El resultado de dicha valoración se recogen en forma de matriz de selección.  
  
  
  
Imagen núm. 1. Ubicación de Alternativas para la nueva EDAR.  
  
  
Valoración de las Unidades de Paisaje. Estudio de Paisaje del PG Almoradí.  
La matriz final de selección, resultado de haber otorgado todos los valores a las cuatro variables, resulta ser:  
  
 Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3 Alternativa 4 Alternativa 5 Peso  
relativo  
sobre total  
Aspectos  
ambientales 15 26 23 29 26 30  
Aspectos  
funcionales 7,6 25 13,9 13,5 14,1 25  
Aspectos  
sociológicos 15 12 13 3 3 15  
Otros factores 7 12 5 8 8 12  
Total 44,6 75 54,9 53,5 51,1 82  
  
  
El DIE concluye que «la opción más adecuada es la Alternativa 2, en el extremo Noreste del término municipal, junto a la AP-7 y otros espacios antropizados, en la que, no habiendo grandes diferencias en la valoración ambiental (excepto lo analizado específicamente respecto a la Alternativa 1, junto a EDAR de Algorfa), es determinante en la selección las ventajas que la ubicación posee desde el punto de vista de la funcionalidad y la previsible moderación respecto a la percepción de la infraestructura y, por tanto, en el rechazo a su instalación debido a la situación específica de la parcela».  
A.1. Ámbito de la actuación  
Realizado el estudio de alternativas, se propone ubicar la nueva EDAR de Almoradí en el ámbito correspondiente a la Alternativa 2.  
La ubicación propuesta para la nueva EDAR queda localizada al Noreste del término municipal, lindante con el de Dolores, aproximadamente en el punto kilométrico 737 del margen izquierdo de la autopista AP-7. Dista unos 1.000 metros al núcleo urbano de El Saladar (al Oeste) y a unos 1.600 m del borde Norte del casco urbano de Almoradí, con una superficie disponible, según consulta a la sede electrónica del catrastro, de 28.780 m², siendo sus límites los siguientes:  
- Al Norte, el azarbe el Mayayo  
- Al Sur y Este, la parcela dedicada a desgüace de vehículos  
- Al Oeste, con la parcela destinada a almacén de grúas y con parcelas agrarias.  
Cabe indicar que, el Estudio de Inundabilidad, aportado en fecha 12 de junio de 2017, una vez delimitado el ámbito territorial de análisis hidrológico e hidráulico, y considerando los condicionantes y afecciones sectoriales presentes, concreta definitivamente su propuesta para la ubicación de la nueva EDAR en la parcela 78-a del polígono 1 del catastro de rústica de Almoradí, colindante con la inicialmente analizada en el DIE correspondiente a la Alternativa 2 (parcelas 77-a y 78-b del polígono 1).  
Imagen núm. 2. Propuesta ubicación nueva EDAR:  
Parcela 78 a - Polígono 1. TM. Almoradí.  
  
A.2. Clasificación del Suelo.  
La parcela que se propone (parcela 78-a polígono 1) para la instalación de la nueva EDAR está clasificada por las vigentes Normas Subsidiarias de planeamiento municipal de Almoradí (2004) como suelo no urbanizable común.  
Con la aprobación del Plan Especial se obtendrá la reserva de suelo dotacional que quedará clasificado como Suelo No Urbanizable con la calificación de Red Primaria de Infraestructuras y Servicio Urbano-PID (en la nomenclatura de las NNSS vigentes) o -PQI (en la nomenclatura del anexo IV de la LOTUP).  
A.3. Características de la nueva EDAR.  
En el DIE se indica que, de acuerdo con la Licitación número 2015/SA/0016 llevada a cabo por la Entidad de Saneamiento de Aguas (EPSAR), mediante publicación en el DOGV de 21 de octubre de 2014, para la «Redacción del proyecto de construcción de las obras de la nueva EDAR de Almoradí» las actuaciones previstas son, en esencia, las siguientes:  
- Conducciones de instalaciones accesorias para el transporte de aguas residuales influentes a la actual EDAR de Almoradí y EDAR de El Saladar hasta el nuevo emplazamiento de la EDAR conjunta.  
- Construcción de nueva planta de tratamiento de aguas residuales con un caudal de diseño estimado de 5.000 m³/d, con espacios de reserva para la ampliación hasta 10.000 m³/d. La planta contará con las siguientes operaciones y procesos:  
- Pretratamiento para atender el caudal punta en tiempo seco.  
- Tanque de laminación y homogeneización de caudales, con posibilidad de trabajar en derivación.  
- Tratamiento biológico y mediante el proceso de fangos activos en la modalidad de aireación prolongada y separación mediante decantación.  
- Tratamiento terciario completo y evacuación de agua tratada al punto de vertido.  
- Tratamiento de fangos mediante espesamiento, deshidratación mecánica y tolva de almacenamiento de fangos deshidratados.  
- Edificios industriales necesarios y un edificio de control y explotación. Estará provista de sistemas de automatización y control de la EDAR y de los bombeos que impulsen agua a la EDAR.  
A.4. Efectos previsibles del Plan Especial sobre el medio ambiente.  
En relación con los efectos previsibles sobre el medio ambiente, el Documento Inicial Estratégico presenta, en primer lugar, el diagnóstico general de la situación actual desde el punto de vista medioambiental y territorial, adjuntando a tal fin, la información proporcionada por la cartografía temática de la Comunitat Valenciana y analizando las afecciones territoriales derivadas de la autopista AP-7 Alicante-Cartagena, el riesgo de inundación y la afección paisajística.  
El DIE describe las condiciones ambientales del ámbito de la parcela en la que se propone la instalación de la EDAR. Destacamos, las siguientes características:  
- Vulnerabilidad de acuíferos: baja  
- No se afecta a suelos forestales según PATFOR  
- No existe afección a ningún elemento de Red Natura 2000  
€ Se recoge como Zona Húmeda catalogada el meandro abandonado en el que se ubica la actual EDAR de Algorfa-Benejúzar.  
Así pues, el DIE tiene en consideración las siguientes afecciones:  
1. Afección sectorial Autopista AP-7: se tiene en cuenta las limitaciones al uso impuestas a cada una de las diferentes zonas de protección de la autopista AP-7.  
2. Afección paisajística: En base a los contenidos asociados a las diferentes unidades de paisaje delimitadas en el ámbito del término municipal dentro del Estudio de Paisaje del Plan General (en tramitación), la parcela se ubica en la Subunidad de Paisaje denominada Periurbano P-1 El Saladar, en una zona con unidad de paisaje de valoración media.  
En relación a la visibilidad, se indica que las instalaciones de la EDAR, al tratarse de una zona de orografía muy llana, serán visibles desde la mayoría de puntos de observación, especialmente desde la autopista AP-7, que está ligeramente sobreelevada sobre la rasante natural del terreno, por lo que se deberán adoptar medidas para permitir en lo posible su integración volumétrica y cromática con el paisaje. En cualquier caso, añade, todo ello deberá valorarse específicamente durante la tramitación de los instrumentos de planeamiento y del proyecto de obras y autorización ambiental en el preceptivo Estudio de Paisaje según lo indicado en la LOTUP.  
3. Afección por riesgo de inundación: El Apéndice Documental del DIE recoge un apartado específico denominado «Consideraciones específicas sobre peligrosidad de inundación». Se hace uso en este apartado de la información cartográfica del PATRICOVA, que establece para el municipio de Almoradí una peligrosidad de nivel 2, en prácticamente todo el sector administrativo Norte del término (situado en el margen izquierdo de la CV-920), consecuencia de la inundación masiva del río Segura.  
Recoge el DIE la declaración de Almoradí como municipio con elevada peligrosidad de inundación, integrado en el Registro de Municipios con Elevada Peligrosidad de Inundación, creado por Resolución de 18 de febrero de 2016, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Se aporta Estudio de Inundabilidad adaptado al ámbito territorial donde se ubicará la nueva EDAR de Almoradí, en el que tras calibrar el modelo hidráulico e incorporando las condiciones de contorno hidrológicas y cartográficas, se realizan las simulaciones hidráulicas en flujo bidimensional para distintos periodos de retorno (T=500 y T=100 años), en la situación actual y situación proyectada,  
En la parcela propuesta se ha hecho una estimación de la superficie necesaria para la implantación de los edificios y elementos de la EDAR a proyectar que implican una elevación respecto a la cota del terreno y, por tanto un obstáculo al flujo. Según esto, se ha modificado el modelo digital del terreno, de elevaciones, aumentando la cota en la superficie considerada incrementando su cota en 3 m respecto a la actual del terreno. La elevación de 3 m, no implica una elevación «real» de las obras en esa altura, sino que pretende representar el obstáculo al flujo de todos los elementos a construir en la futura EDAR.  
El Estudio de Inundabilidad presenta las siguientes conclusiones:  
- De acuerdo con el artículo 9 del PATRICOVA, no existe un incremento significativo de la peligrosidad de inundación debido a la futura construcción de la EDAR en la parcela prevista para ello.  
- Las actuaciones previstas en la construcción de la EDAR, no provoca un aumento significativo de la peligrosidad de inundación a terceros.  
- El emplazamiento de la EDAR de Almoradí en la parcela prevista se considera adecuado desde el punto de vista de la inundabilidad, ya que no genera afecciones a las parcelas de su entorno ni aumentos de calado ni de velocidades.  
Además de las anteriores afecciones, el DIE analiza otros efectos que previsiblemente causará la actividad propuesta en la parcela donde se prevé iimplantar, indicando:  
- Efectos sobre la geología y geomorfología:  
Hace referencia a los movimientos de tierras asociados a la construcción de la EDAR. Se indica que deberá protegerse adecuadamente del peligro de inundación mediante la implantación de medidas correctoras. Estas modificaciones, añade, deberán valorarse en el estudio de impacto en consonancia con el de inundabilidad, de conformidad con el PATRICOVA.  
- Efectos sobre la hidrología:  
Indica que no existen cursos de agua en la parcela, salvo el del Azarbe de Mayayo al Norte. Indica que no se afectará a dicho cauce excepto en cuanto a laposibilidad del vertido de los efluentes a no ser que se establezca otra cosa por parte de la Confederación Hidrográfica del Segura.  
- Efectos sobe la Vegetación:  
No se prevé puesto que el uso actual de la parcela es la de cultivo de hortalizas.  
- Efectos sobre la fauna. Especies protegidas:  
No se verá afectada.  
- Efectos sobre el patrimonio:  
No se afecta  
- Otros efectos:  
Valora como positivo el hecho de ubicar la nueva EDAR lejos de las zonas residenciales de El Saladar (a 1.000 m) y del borde del casco urbano de Almoradí (1.600 m). Por lo que respecta al municipio de Dolores, se indica que las primeras zonas residenciales (viviendas tradicionales en camino de Berengueres) se ubican a 900 m en línea recta, el casco urbano a 1.100 m y el suelo urbanizable residencial no desarrollado denominado S-4 a 1.300 m, ubicándose entre ambas el suelo urbanizable no desarrollado terciario denominado S-5 y el Z-1, destinado a cementerio municipal.  
Se indica que será necesario tener en cuenta los olores, pese a que las distancias a núcleos urbanos hace improbables las molestias por olores, no es así en algunas viviendas tradicionales diseminadas en T.M. de Almoradí y algunas viviendas aisladas en T.M. de Dolores (producto estas últimas de actuaciones ilegales) que se ubican en la zona Norte de las instalaciones.  
A.5. Medidas previstas para prevenir, reducir y compensar efectos negativos sobre el medio ambiente y el territorio  
El DIE no presente un apartado específico en el que se recojan las medidas previstas para prevenir, reducir y compensar los efectos negativos sobre el medio ambiente y el territorio. Se deduce de la documentación aportada que dichas medidas derivarán de las consideraciones que, con una perspectiva global, se extraigan del Estudio de Inundabilidad, del Estudio de Paisaje y, en su caso, del estudio odorífico.  
B) Consultas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
ST Urbanismo Alicante 08.11.2016  
Conselleria Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio - SDG Ordenación Territorio y Paisaje - Serv. Ordenación del Territorio (PATRICOVA) 24.11.2016 14.02.2017  
Resolución Aprobación Estudio de Inundabilidad 05.04.2018  
Conselleria Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio - SDG Ordenación Territorio y Paisaje - Serv. Infraestructura Verde y Paisaje 24.11.2016 24/5/2018  
 22.06.2018  
Confederación Hidrográfica del Segura 24.11.2016 04.01.2017  
M. Fomento - demarcacion carreteras en la CV 24.11.2016 07.02.2017  
EPSAR 24.11.2016 01.02.2017  
 19.04.2017  
Ayto de Catral 22.12.2016   
Ayto de Dolores 22.12.2016 13.02.2017  
  
  
C) Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Analizado el DIE, el borrador del Plan Especial y su documentación anexa (estudio de inundabilidad), para la reserva de suelo dotacional, con una superficie aproximada de 28.780 m², destinada a la nueva EDAR de Almoradí y vista la propuesta para el emplazamiento de dicho suelo dotacional, como principales consideraciones al respecto de la situación actual del medio ambiente y del territorio en el ámbito propuesto, caben destacar:  
El borrador del Plan Especial propone una reserva de suelo dotacional en una parcela clasificada como como suelo no urbanizable común por las vigentes Normas Subsidiarias, con destino a la nueva construcción de la EDAR de Almoradí, con un caudal de diseño estimado de 5.000 m³/d, con espacios de reserva para ampliación hasta 10.000 m³/d, que permita tratar las aguas que actualmente recogen las dos instalaciones existentes en el término municipal, la EDAR Almoradí y la EDAR El Saladar.  
El ámbito queda enclavado en la vega de la margen izquierda del río Segura, en la llanura de inundación de dicho río, conformando una zona llana de cultivos fundamentalmente herbáceos (hortalizas) de regadío, al Noreste del término de Almoradí.  
En relación a las distancias de la parcela propuesta con los distintos suelos ordenados, cabe indicar:  
- Almoradí: dista unos 1.100 metros al núcleo urbano de El Saladar (al Oeste) y a unos 1.600 m del borde Norte del casco urbano de Almoradí. Quedará a unos 370 m del suelo urbanizable pormenorizado terciario SUZT.  
- Dolores: las primeras zonas residenciales (suelo urbano: viviendas tradicionales en camino de Berengueres) se ubican a 570 m en línea recta, el resto del casco urbano de Dolores a 850 m, y el suelo urbanizable no ordenado pormenorizadamente Sector 5 de uso terciario, a unos 570 m.  
Cabe destacar que la parcela elegida queda ubicada en un ámbito antropizado por la presencia de la propia autopista AP-7, y las parcelas destinadas a almacén de grúas y desagüace de vehículos junto al cementerio de Dolores.  
Este ámbito rural queda enmarcado en una zona de tradición agrícola, cuyas características medioambientales son las propias de los suelos rurales transformados para su rendimiento agrícola, fundamentalmente destinados a cultivos de regadíos (hortalizas) y campos de frutales, y vertebrados a través de numerosas acequias y azarbes que colaboran al drenaje superficial de esta llanura. Dichas características de suelo rural agrario de la parcela propuesta no difieren en gran manera de las del resto de parcelas alternativas analizadas en el estudio de soluciones aportado, salvo la correspondiente a la Alternativa 1 (donde queda ubicada la actual EDAR de Algorfa) enclavada en un meandro del río Segura.  
Por lo que respecta a la afección ambiental que cabría esperar de una nueva instalación EDAR, con la magnitud superficial propuesta (28.780 m²), sobre este tipo de suelo rural, en cuanto a ocupación de suelo, afección a especies vegetales y faunísticas, aquellas serían sensiblemente similares a las que este tipo de instalación producirían en cualquier otra ubicación de las propuestas en esta zona rural agraria en la que se enmarca la actuación.  
Teniendo en cuenta lo anterior y que el suelo dotacional se destinará para una instalación de tratamiento de aguas residuales, podemos considerar que las principales afecciones ambientales y territoriales que pudieran derivarse de la propuesta del Plan Especial se concretan en las siguientes:  
- Afección por riesgo de inundación.  
- Afección sectorial por la proximidad a la autopista AP-7.  
- Afección odorífera y acústica derivadas del proceso de tratamiento de las aguas residuales sobre el entorno residencial de Dolores.  
- Afección paisajística.  
La presente evaluación tiene por objeto determinar la idoneidad del suelo propuesto para su reserva como dotacional de la infraestructura de depuración de aguas residuales, analizando la afección que dicha instalación pudiera generar sobre el medio ambiente y la compatibilidad de aquella con los usos existentes en el territorio.  
La principal afección que sufre este ámbito es la derivada del riesgo de inundación por las avenidas del río Segura. Este ámbito queda drenado por multitud de acequias y azarbes, destacando el azarbe de Mayayo que discurre lindante por el Norte a la parcela propuesta. Tal como recoge el DIE, el municipio de Almoradí queda inscrito en el Registro de Municipios con Elevada Peligrosidad de Inundación, creado por Resolución de 18 de febrero de 2016, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
En fecha 14 de febrero de 2017 se recibe un primer informe del Servicio de Ordenación del Territorio en el que se analiza y valora el riesgo de inundación, poniéndose de manifiesto que en el estudio de alternativas, realizado en la documentación inicial del DIE y borrador del Plan Especial, pesa poco el criterio de afección por peligrosidad de inundación en comparación con otros criterios pero dado que, según el Estudio de Alternativas, la parcela 2 (alternativa 2) es la más favorable, podría plantearse la ubicación de la EDAR en esa parcela siempre que se elabore y se tramite simultáneamente al Plan Especial un Estudio de Inundabilidad que introduzca medidas correctoras para eliminar la afección de inundabilidad en las instalaciones de la EDAR y justifique la no afección a terceros, en los términos del art. 9.2 de la Normativa del PATRICOVA. En principio, se considera que con un calado máximo de 1,2 m y una tipología de inundación masiva se pueden justificar esos dos condicionantes.  
Por todo lo anterior, concluye este primer informe del Servicio de Ordenación del Territorio que el Plan Especial se encuentra afectado por riesgo de inundación, siendo incompatible con las determinaciones normativa del PATRICOVA. En concreto, considera que este Plan Especial sí tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, la actuación es incompatible con el art. 18 de la Normativa del PATRICOVA y debe realizarse un estudio de inundabilidad con el objeto de plantear medidas paliativas, limitadas en la propia normativa por la afección a terceros.  
Con posterioridad a la emisión de mencionado informe del Servicio de Ordenación del Territorio, recibido en fecha 14 de febrero de 2017, el Ayuntamiento de Almoradí remite en fecha 12 de junio de 2017, el Estudio de Inundabilidad del ámbito del Plan Especial para la reserva de suelo dotacional para nueva EDAR en Almoradí.  
El director general de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje emite, sobre dicho Estudio de Inundabilidad, en fecha 5 de abril de 2018, Resolución de aprobación del Estudio de inundabilidad relativo al proyecto de construcción de las obras de la nueva EDAR de Almoradí (Alicante), por considerar que, con las consideraciones realizadas en los fundamentos de derecho recogidos en el cuerpo de la Resolución:  
- Son adecuados los cálculos hidrológicos e hidráulicos y las cartografías finales del estudio de inundabilidad  
- Se justifica en el Estudio de Inundabilidad que con una elevación de la plataforma de 3 m no se produce afección a terceros, por lo que una elevación menor y por encima del calado de la avenida de periodo de retorno 500 años tampoco producirá afección a terceros. En las medidas correctoras propuestas se plantea la elevación de la plataforma de la parcela, con un relleno de la parcela de 1,80 m, dando un resguardo de 30 cm. Los elementos eléctricos se situarán a 0,5 m por encima de la plataforma, lo que daría un resguardo de unos 80 cm sobre la lámina de agua para la avenida de T=500 años. Las edificaciones anexas para oficinas o similar deberán tener una escalera interior de acceso a la azotea.  
- Con las medidas correctoras propuestas, la parcela en la que se implanta la EDAR no queda afectada por peligrosidad de inundación.  
En relación con la afección que la propuesta de Plan Especial pudiera suponer sobre la autopista AP-7, Alicante-Cartagena, de titularidad estatal, se efectúa consulta a la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana, emitiéndose informe, recibido en fecha 7 de febrero de 2017, en el que se realizan diversas consideraciones en relación con:  
- Las medidas preventivas a adoptar para evitar que la instalación de la EAR pueda causar algún tipo de inconveniente o efecto negativo a los vehículos que circulen por la autopista AP-7, ya sea por el hecho de la propagación de malos olores, proliferación de bandadas de insectos en los alrededores, o cualquier otro efecto negativo a que pudiera dar lugar.  
- Las limitaciones de uso en las zonas de protección de la autopista AP-7 y, en el caso de quedar afectadas, la obtención de la pertinente autorización administrativa de obras otorgada por la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento.  
Además, de lo anteriormente indicado, la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana requiere, entre otros documentos y requisitos, los siguientes:  
- En los planos del proyecto deberán aparecer grafiadas las líneas que marcan los límites de las diferentes zonas de protección, dibujadas conforme a las estipulaciones que se definen en la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de Carreteras y en el Reglamento General de Carreteras, de 2 de septiembre de 1994.  
- Estudio donde se determine que los niveles sonoros sobre la parcela donde se va a llevar a cabo la actividad, en relación al tráfico que circula por la autopista, en escenarios presentes y futuros, están dentro de los límites establecidos en la vigente Ley 37/2003, de 17 de noviembre d ruido, y Reales Decretos 1513/2005 y 1367/2007 que desarrollan la misma, así como en su caso, de la normativa autonómica y municipal.  
- Dado que el acceso a las futuras instalaciones se pretende realizar a través del camino que discurre en paralelo al trazado de la autopista AP-7, por su margen izquierda, dentro del dominio público de la misma, se deberá proceder a su mejora y adecuación.  
- El alumbrado a disponer no deberá producir deslumbramientos a los vehículos que circulan por la autopista.  
Por la Confederación Hidrográfica del Segura, se emite informe, recibido en fecha 4 de enero de 2017, en el que se pone énfasis sobre los efectos en el sistema hidrológico de la actuación y en sus vertidos que deberán ser convenientemente considerados en la propuesta final del Plan Especial. Se advierte por dicho Organismo que la parcela donde se ubicará la nueva EDAR es un terreno de alta permeabilidad, en una zona de alta vulnerabilidad a la masa de agua subterránea 070.036 «Vega media y Baja del Segura».  
Respecto al punto de vertido de la EDAR, la Confederación Hidrográfica del Segura indica que en el estudio aportado no se plantea la ubicación exacta donde se vertería el efluente de la EDAR. Considera que, si bien la ubicación de la nueva EDAR en la parcela 2 puede ser, en efecto, la más adecuada, su punto de vertido debería ser semejante al que se localiza en la acequia de Las Parras de la EDAR «El Saladar», considerando su proximidad geográfica, y sin descartar que dichos efluentes puedan también ser asumidos parcialmente para regadío por el azarbe de Mayayo (con el beneplácito de las comunidades de regantes afectadas y con las supervisiones y autorizaciones pertinentes de dicho Organismo de cuenca). En el estudio del punto de vertido habrá de considerarse el caudal efluente de la EDAR que se incorporará al correspondiente cauce, de tal modo que se compruebe la capacidad hidráulica de acogida de dichos cauces frente a los aportes de los efluentes en épocas de regadío o en episodios de lluvia (para el caso de los flujos aliviados desde la EDAR) y que, por tanto, no supongan afección sobre terceros.  
Por la Entitat de Sanejament d'Aigües (EPSAR), se recibe un primer informe, en fecha 1 de febrero de 2017, que pone de manifiesto los problemas de las actuales instalaciones de depuración y la necesidad de una nueva instalación, proponiéndose por dicha entidad una nueva ubicación para una EDAR de mayor capacidad de tratamiento, una tecnología más actual que permita reducir los contaminantes existentes y que disponga de espacio suficiente para poder ser ampliada en un futuro si fuera necesario.  
No se especifica por EPSAR cuáles son las distancias que, en función de la tecnología prevista para la nueva EDAR, son requeridas para establecer la zona de servidumbre de protección con las que evitar las afecciones, sobretodo odoríferas, sobre los usos residenciales, sanitarios, culturales y recreativos.  
Tras nueva solicitud, EPSAR remite, en fecha 19 de abril de 2017, un segundo informe en el que tratan de justificar la proximidad de la parcela propuesta para nueva EDAR a las zonas residenciales atendiendo a las medidas correctoras para reducir la afección a la población que se proponen, todo ello sin perjuicio, de las medidas adicionales que, si es el caso, se puedan imponer en la tramitación del procedimiento de evaluación del proyecto constructivo para la obtención de la Declaración de Impacto Ambiental.  
En este segundo informe de EPSAR se describen algunas medidas correctoras que serán tenidas en cuenta en la nueva EDAR de Almoradí, como son:  
- Selección del proceso de tratamiento de aguas: El sistema de depuración escogido es de tipo biológico mediante fangos activados en aireación prolongada, disponiendo previamente de una cámara anóxica para desnitrificación. Como pasos previos se dispondrá de un tratamiento del agua influente. Se indica que este tipo de tratamiento es el empleado en zonas cuya EDAR está integrada dentro de los desarrollos urbanísticos.  
Como tratamiento de afino se instalará un tratamiento terciario que permitirá el posterior uso del agua tratada para riego sin ningún tipo de restricciones.  
- Medidas correctoras por afección visual: Se aplicarán medidas de integración paisajística e intervención arquitectónica en los edificIos que conformarán la instalación.  
- Medidas correctoras por afección por ruidos y vibraciones: se indica que el sonido de la maquinaria de procesado es paliado y reducido al confinarse dentro de edificios industriales que cuentan con elementos insonorizadores efectivos (cabinas de insonorización).  
- Medidas correctoras por afección de olores: de forma generalizada, todas las plantas de tratamiento de agua residual cuentan con un sistema de captación de aire viciado en las zonas donde se genera el olor (pretratamiento, contenedores de residuos, líneas de fangos) y un sistema de tratamiento de estos olores de modo que las emisiones a la atmósfera cumplan lo establecido en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera y en el Real decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, emite un primer informe, recibido en fecha 24 de mayo de 2018, que es posteriormente concretado en un segundo recibido en fecha 22 de junio de 2018, en el que, tras el análisis de la documentación aportada, pone de relieve que es necesario complementarla:  
- Un análisis de afecciones que genera la infraestructura proyectada, especialmente sobre el olfato,  
- Las correspondientes medidas de integración paisajística.  
- De la participación de la población.  
Por todo lo anterior, considerando que la documentación presentada resulta insuficiente debiendo incorporar el Plan Especial un Estudio de Integración Paisajística que, sobre la base del Estudio de Paisaje del Plan General, contemple:  
- La consideración del impacto olfativo en la selección de alternativas. Caracterización del impacto olfativo generado por la alternativa seleccionada y medidas de integración que se deben adoptar.  
- Valoración de los efectos sobre la población y sobre los valores asignados a las Unidades de Paisaje y Recursos Paisajísticos. Valoración de la integración paisajística y de los impactos, especialmente sobre el olfato (anexo II e) LOTUP). Determinación de la fragilidad del paisaje (anexo I b.4 por remisión del anexo II c.3 LOTUP).  
- Plan de participación pública (art. 51 LOTUP) que deberá justificar la opinión de la población respecto de la percepción de la instalación y su grado de aceptación.  
De todo lo anteriormente expuesto, cabe indicar:  
- En relación con la afección por riesgo de inundación:  
\* Adoptando las medidas correctoras propuestas para la parcela y con el cumplimiento de los condicionantes establecidos en la Resolución del director general de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, en fecha 5 de abril de 2018, de aprobación del «Estudio de inundabilidad relativo al proyecto de construcción de las obras de la nueva EDAR de Almoradí (Alicante)», la ubicación escogida para la nueva EDAR puede considerarse ambientalmente aceptable, no obstante, tal como indica la resolución, corresponderá al Ayuntamiento comprobar el correcto dimensionado y ejecución de las obras de drenaje para no afectar a terceros ajenos al ámbito de la actuación.  
- Al respecto de la afección acústica:  
\* Se debe realizar un Estudio Acústico que contempla, además, lo requerido por la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana.  
- Al respecto de la afección odorífica, se estima:  
\* La nueva estación podría causar efectos molestos dada la proximidad a los viviendas en suelo rural, al suelo residencial de Dolores y al suelo urbanizable (sin desarrollar) Sector 5 de uso terciario de Dolores y al suelo urbanizable pormenorizado terciario (sin desarrollar) SUZT de Almoradí.  
\* Deben adoptarse las medidas aportadas por EPSAR para instalaciones similares en zonas residenciales.  
\* Debe aportarse Estudio de Integración Paisajística, en los términos expresados por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
Por todo lo considerado anteriormente, la propuesta de ubicación de la nueva EDAR en la parcela propuesta se estima compatible con los usos preexistentes, con el cumplimiento de las determinaciones que más adelante se exponen.  
Por otra parte, atendiendo a la vigente normativa en materia de evaluación de impacto de proyectos (Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental, en lo que se no contradiga a la ley básica estatal, y los anexos del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989), dado que la instalación de la nueva EDAR (incluidos sus colectores) supera los 10.000 habitantes equivalentes será necesaria la evaluación ambiental del proyecto constructivo.  
D) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
E) Propuesta de acuerdo  
Analizada la propuesta de Plan Especial de Reserva de Suelo Dotacional para nueva Estación Depuradora de Aguas Residuales en Almoradí, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del planeamiento.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, y considerar, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de Plan Especial de Reserva de Suelo Dotacional para nueva Estación Depuradora de Aguas Residuales en Almoradí no tiene incidencia significativa en el modelo territorial del municipio de Almoradí, no se encuentra afectado por riesgo de inundación con la adopción de las medidas correctoras propuestas, no afecta a espacios protegidos y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta del Plan Especial de Reserva de Suelo Dotacional para nueva Estación Depuradora de Aguas Residuales en Almoradí no presentará efectos significativos negativos sobre el medio ambiente si la EDAR dispone de autorización de vertido de la Confederación Hidrográfica del Segura, sino que supondrá una mejora ambiental por conseguir la depuración de las aguas residuales de Almoradí de conformidad a los requerimientos de la legislación vigente en la materia y por la mejora del tratamiento propuesto, siempre que se tenga en cuenta las determinaciones que más adelante se señalan.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial de Reserva de Suelo Dotacional para nueva Estación Depuradora de Aguas Residuales en Almoradí, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos negativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
1. Con carácter previo a la aprobación del Plan Especial:  
1.1. En la normativa del Plan Especial se indicará que para garantizar que las emisiones odoríficas y acústicas derivadas de la actividad no hagan incompatible la instalación con los usos colindantes (residencial e industrial), en fase de proyecto, se adoptarán las medidas correctoras propuestas y aquellas otras pertinentes, incluyendo la mejora tecnológica, que se deriven de los oportunos estudios acústicos y odoríficos.  
De igual modo, en la normativa del Plan Especial se especificará la calidad del efluente tras el tratamiento propuesto cuya idoneidad se establecerá en relación a las características del medio receptor, de modo que sirva para solicitar y obtener de la Confederación Hidrográfica del Segura la autorización de vertido correspondiente, cuyos condicionantes y ubicación del punto de vertido deberán incorporarse al proyecto constructivo de la EDAR.  
1.2. El Plan Especial deberá incluir un Estudio de Integración Paisajística redactado en los términos y con el contenido requerido por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, conforme al informe recibido en fecha 22 de junio de 2018, aportar informe del mencionado Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, incorporando las determinaciones que en el mismo pudieran realizarse.  
1.3. Se redactará un Estudio Acústico que será objeto de informe por el órgano competente en la materia, incorporando, en su caso, las determinaciones de dicho informe en la propuesta final del Plan Especial.  
1.4. Se tendrán en cuenta las determinaciones del informe, recibido en fecha 7 de febrero de 2017, de la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana y obtener pronunciamiento favorable de dicha administración.  
1.5. Se deberá solicitar informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio que garantice que no exista afección al patrimonio cultural.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan Especial de Reserva de Suelo Dotacional para nueva Estación Depuradora de Aguas Residuales en Almoradí en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
  
ANEXO I  
Propuesta reserva de suelo dotacional nueva EDAR Almoradí  
  
Parcela propuesta  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial de Reserva de Suelo Dotacional para nueva Estación Depuradora de Aguas Residuales en Almoradí, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 3 de julio de 2018.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe Ambiental y Territorial Estratégico  
Trámite: Evaluación Ambiental del Plan Especial Dotación de Infraestructura para EDAR en Urbanización Castalla Internacional  
Promotor: Ayuntamiento  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo  
Localización: Castalla (Alicante)  
Expediente: 104/2014-EAE  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 28 de junio de 2018, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta de Acuerdo Complementario al Informe Ambiental y Territorial Estratégico emitido por la Comisión de Evaluación Ambiental el 30 de abril de 2015, relativo al Plan Especial Dotación de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional de Castalla, en los siguientes términos:  
  
A) Documentación aportada  
En fecha 28 de marzo de 2018, se recibe de la Dirección Territorial de Alicante copia de la solicitud del Ayuntamiento de Castalla requiriendo del órgano ambiental nuevo pronunciamiento en relación a las modificaciones que se pretenden introducir en el Plan Especial Dotación de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional.  
La documentación complementaria, en formato papel, remitida por la Dirección Territorial de Alicante queda constituida por:  
- Copia de la solicitud de Ayuntamiento de Castalla de fecha 6 marzo 2018.  
- Copia del borrador del Plan Especial Dotación de Infraestructura para EDAR en urbanización Castalla Internacional (de fecha febrero 2018).  
En la solicitud se indica la dirección de correo eléctrónico (http://www.castalla.org/servicios/urbanismo/modificaciones-del-planeamiento-urbanistico/) donde puede consultarse la documentación remitida.  
  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Castalla, aprobado definitivamente el 24 de octubre de 2002 por la Comisión Territorial de Urbanismo.  
Dicho Plan General delimita el ámbito de la modificación como Suelo No Urbanizable de Especial Protección Agrícola.  
 B.1. Antecedentes del procedimiento de evaluación ambiental  
En fecha 3 de diciembre de 2014 se inició la tramitación ambiental estratégica del Plan Especial Dotación de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional.  
El objeto del Plan Especial es modificar la clasificación actual (SNU Protección Agrícola) de una parte de la Parcela 21 Polígono 12 (El Forcall) a Suelo Dotacional de Infraestructuras, de tal modo que pueda instalarse en dicha parcela la nueva EDAR de la Urbanización Castalla Internacional.  
Resultado de la tramitación ambiental del Plan Especial se emitió, en fecha 30 de abril de 2015, Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, con el cumplimiento de la siguiente determinación:  
- Deberá elaborarse un Estudio de Integración Paisajística junto con el proyecto de la EDAR que deberá contar con informe favorable del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas.  
  
C) Modificación Plan Especial dotacional EDAR en urbanización Castalla Internacional: objeto y justificación  
Tal como se recoge en la documentación aportada, durante el periodo de información pública del Plan Especial se recibió alegación presentada por D. Fernando Fenoll Marcos, en representación de la mercantil PROFEMAR, SA, que el Ayuntamiento de Castalla estima parcialmente y motiva la redacción de la modificación del Plan Especial.  
El objeto de la modificación es incorporar en el Plan Especial lo siguiente:  
- Estudio de viabilidad económica y memoria económica, de conformidad con el artículo 43.2.4.º de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
- Ampliar el ámbito territorial del Plan Especial con la carretera de acceso asfaltada hasta la parcela vallada donde se ubicará la EDAR y con una zona prevista para la salida de la conducción hasta el camino de conexión hacia el punto de vertido, en paralelo al linde Noroeste, de ancho 10 m.  
Se justifican las modificaciones en la propuesta de Plan Especial atendiendo a los siguientes razonamientos:  
\* Atender los requerimientos del art. 43 de la LOTUP en relación con la documentación que ha de incluir un Plan Especial. Se hace necesario completar la documentación inicial con el Estudio de viabilidad económica y memoria de sostenibilidad económica..  
\* Tal como se indica en el Anexo «Modificación punto de vertido», en junio de 2016 la Confederación Hidrográfica del Júcar, junto con el Ayuntamiento de Castalla, estudian y modifican el punto de vertido de la nueva EDAR previsto en el proyecto inicial (balsa de riego privada y en desuso) para poder realizar un vertido directo a una rambla o cauce de río. En la propuesta se contempla el nuevo punto de vertido, ubicado en el río Verde, para lo cual es necesario realizar una conducción que por el linde Noroeste de la parcela va a buscar el camino de l'Horta Vella y, una vez en él, sigue su trazado en dirección Este, hasta llegar al cauce del río Verde.  
Por este motivo, el Ayuntamiento, en aras de una mayor seguridad jurídica que garantice la disponibilidad de todos los terrenos necesarios para la adecuada dotación, estima procedente afectar la presente modificación, además de la zona pavimentada y vallada donde se ubicará propiamente la Estación depuradora, la carretera de acceso asfaltada a dicha zona y una zona prevista para la salida de las canalizaciones, en paralelo al linde Nororeste, de ancho 10 m.  
  
D) Características de la Modificación Plan Especial dotacional EDAR en urbanización Castalla Internacional  
D.1. Ámbito de la actuación  
El ámbito territorial de la modificación del Plan Especial queda constituido por tres zonas:  
1) Zona pavimentada y vallada donde se ubicará la estación depuradora (ámbito inicial del Plan Especial) con una superficie de 5.523,39 m².  
2) Zona de la carretera de acceso asfaltada hasta la parcela.  
3) Zona prevista para la salida de la conducción hacia el punto de vertido, en paralelo al linde Noroeste, de ancho 10 m.  
La superficie total del nuevo ámbito del Plan Especial es de 8.291,36 m², que supone una incremento de 2.767,97 m² respecto de la superficie inicial del Plan Especial (evaluado con IATE de fecha 30.04.2015).  
D.2. Clasificación del suelo.  
El ámbito de la modificación del Plan Especial para la EDAR en la urbanización Castalla Internacional se encuentra clasificado actualmente como Suelo No Urbanizable de Especial Protección Agrícola.  
Con la aprobación del Plan Especial, el ámbito afectado por la instalación de la nueva EDAR en la urbanización Castalla Internacional pasará a clasificarse como Suelo Dotacional con uso de Infraestructura y Servicios Urbano (rp-ID) de la Red Primaria de Ordenación Estructural.  
 D.3. Características de la instalación  
Tal como recoge la propuesta de modificación del Plan Especial, se cuenta con un proyecto redactado por la Excma. Diputación de Alicante, con capacidad de tratamiento estimada a medio plazo (750 habitantes), existiendo la posibilidad de tratamiento, de acuerdo con el incremento de población que experimente la zona residencial. La parcela propuesta permitiría dicha ampliación.  
E) Consultas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
CONSELLERIA VIVIENDA - SDG ORDENACION TERRITORIO Y PAISAJE - Serv. Infraestructura Verde y Paisaje (PAISAJE) 27.04.2018 28.06.2018  
  
  
F) Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Considerando el objeto de la modificación propuesta, cabe realizar las siguientes consideraciones:  
- La afección ambiental se ciñe al incremento de superficie afectada por el ámbito del Plan Especial, al incorporar el camino asfaltado de entrada a la parcela, ya existente, y la zona agrícola (franja de 10 m) para permitir la salida de la conducción de vertido hasta el camino l'Horta Vella.  
- La superficie total del ámbito es de 8.291,36 m², lo que supone un incremento de 2.767,97 m² respecto de la parcela inicial prevista para la EDAR (5.523,39 m²), de los cuales unos 1.000 m² corresponde al camino de acceso asfaltado ya existente.  
- Las características actuales de las superficies de nueva incorporación del ámbito de la modificación pueden sintetizarse de la siguiente manera:  
\* Zona de ampliación núm. 1: zona de camino asfaltado que da acceso a la parcela. Se trata de una camino existente, por lo que la afección por el hecho de ser incorporado al Plan Especial de la EDAR de la urbanización Castalla Internacional no es, desde el punto de vista de efectos ambientales, relevante.  
\* Zona de ampliación núm. 2: franja de terreno de unos 10 m de ancho, al Noroeste de la parcela de la EDAR. Se trata de un suelo destinado a cultivos agrícolas que separa dos parcelas rústicas. Esta zona servirá para la instalación de la conducción de salida que busca el camino de l'Horta Vella hacia el punto de vertido (en el río Verde) por lo que una vez ejecutada la conducción deberán restituirse dichos terrenos a un estado similar al de la actuación.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en su informe recibido en fecha 28 de junio de 2018, considera que las nuevas reservas propuestas no incrementarán la incidencia en el paisaje de las actuaciones inicialmente previstas, siempre que el tratamiento de las superficies afectadas garantice su adecuación al medio rural en el que se plantean, debiendo evitarse el asfaltado u hormigonado de la franja de terreno por donde se prevé la salida de las canalizaciones.  
Además, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje recuerda en su informe las medidas de integración paisajística que ha de incorporar el Plan Especial y que deben llevarse a cabo, tal como ya informó, a solicitud del propio Ayuntamiento de Castalla, en fecha 16 de febrero de 2017, añadiendo a dichas medidas la indicada en lo relativo al tratamiento de la franja de terreno de salida de las canalizaciones.  
Teniendo en cuenta todo lo anterior, considerando las características y la magnitud superficial de la modificación del Plan Especial, se estima que la evaluación de los efectos sobre el medio ambiente realizada en el procedimiento ambiental del Plan Especial Dotación de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional, puestos de manifiesto en el Informe Ambiental y Territorial Estratégico, emitido en fecha 30 de abril de 2015, sigue siendo válida, considerándose que no varían los efectos ambientales ya evaluados derivados de la incorporación de las nuevas superficies.  
Cabe indicar que la modificación del punto de vertido de las aguas tratadas por la EDAR, dadas las características de dicha instalación (para servicio de 750 habitantes) y la longitud de la conducción hasta el río Verde, no constituye uno de los supuestos que requiera de sometimiento a evaluación de impacto ambiental del proyecto.  
No obstante lo anterior y de conformidad con lo indicado en el Informe Ambiental y Territorial Estratégico del Plan Especial Dotación de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional, emitido en fecha 30 de abril de 2015, previamente a la aprobación del proyecto constructivo que desarrolle dicha EDAR deberá disponerse de la autorización de vertido por parte del órgano competente (Confederación Hidrográfica del Júcar), en la que se indicará la calidad requerida para el efluente.  
  
G) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) Propuesta de Acuerdo Complementario al Informe Ambiental y Territorial Estratégico emitido por la comisión de evaluación ambiental el 30 de abril de 2015   
Analizada la propuesta de Modificación del «Plan Especial Dotación de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional» según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP y teniendo en cuenta los criterios del Anexo VIII de dicha ley, se considera que la Modificación del Plan Especial Dotación de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional no presenta ninguna afección ambiental significativa nueva respecto de las evaluadas en el Informe Ambiental y Territorial emitido por la Comisión de Evaluación Ambiental de fecha 30 de abril de 2015, por lo que se emite el presente Informe Ambiental y Territorial Estratégico complementario, debiendo incorporar el Plan Especial Dotación de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional la medida de integración paisajística indicada en el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje en lo relativo al tratamiento superficial de la franja de terreno por donde se prevé la salida de las canalizaciones de la EDAR.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del «Plan Especial Dotación de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional» en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
  
  
ANEXO  
Ámbito territorial de la Modificación del Plan Especial Dotación   
de Infraestructura para EDAR en la urbanización Castalla Internacional  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial complementario favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación del Plan Especial Dotación de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional, por considerar que no presenta ninguna afección ambiental significativa nueva respecto de las evaluadas en el informe ambiental y territorial emitido por la Comisión de Evaluación Ambiental de fecha 30 de abril de 2015, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 3 de julio de 2018.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 13 de julio de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML