Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 7522, del 11-05-2015 (2015/4132)

RESOLUCIÓ de 4 de maig de 2015, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els Estatuts de la Mancomunitat del Carraixet.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   7522

Data del DOGV
:   11-05-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/4132

CVE


Data del document
:   04-05-2015

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 4 de maig de 2015, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els Estatuts de la Mancomunitat del Carraixet. [2015/4132]  
L'entrada en vigor de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració local, ha determinat la introducció de certs canvis en el règim jurídic de les entitats locals que afecten les mancomunitats de municipis, ja siga directament, o bé a través de les modificacions que opera en certs àmbits de l'organització i del funcionament dels ajuntaments.  
La disposició transitòria onze de la Llei 27/2013, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració local, disposa que les mancomunitats adaptaran els seus Estatuts a la nova regulació, i han d'adoptar l'acord d'iniciació del procediment d'adaptació en el termini de sis mesos des de l'entrada en vigor de la nova regulació; altrament, incorreran en causa de dissolució.  
Per la seua banda, la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, establix en la disposició transitòria sexta l'adaptació dels Estatuts de les mancomunitats al seu contingut.  
En ambdós supòsits, el procediment d'adaptació dels Estatuts serà el regulat per l'article 93 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, referit a les modificacions constitutives de les mancomunitats. Perquè l'adaptació adquirisca eficàcia és necessari procedir-ne a la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'apartat 4 del mencionat precepte.  
  
La Mancomunitat del Carraixet ha procedit, d'acord amb el que disposa la legislació vigent, a l'adaptació dels seus Estatuts a allò que s'ha disposat en ambdós textos legals.  
Remesos l'expedient tramitat i els Estatuts aprovats a esta Direcció General d'Administració Local, no s'hi advertix cap infracció de l'ordenament jurídic.  
Per tot això, d'acord amb la legislació esmentada i, concretament, amb l'article 93 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, i d'acord amb el que disposa l'article 32.2 del Decret 89/2014, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Presidència, i de la Conselleria de Presidència, i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, resolc:  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el text dels Estatuts de la Mancomunitat del Carraixet, que es transcriuen a continuació com a annex, en haver-se acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.   
Contra esta resolució que posa fi a la via administrativa, en virtut del que establix la disposició addicional tercera, apartat primer, del Decret 89/2014, de 13 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Presidència i de la Conselleria de Presidència i d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, podran interposar-se els recursos següents:  
a) Potestativament, un recurs de reposició davant del mateix òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la notificació d'esta resolució, de conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, tenint en compte que no és possible simultaniejar el recurs contenciós administratiu i el potestatiu de reposició.  
b) Directament, un recurs contenciós administratiu davant dels jutjats del contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la notificació d'esta resolució, de conformitat amb el que disposen els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Tot això sense perjuí que els interessats puguen exercitar qualsevol altra via que hi estimen oportuna.  
  
València, a 4 de maig de 2015.- El director general d'Administració Local: Vicente Saurí Martí.  
  
ANNEX  
Estatuts de la Mancomunitat del Carraixet  
  
Article 1. Municipis que integren la mancomunitat  
1. Els municipis de Bonrepòs i Mirambell, Vinalesa, Foios i Alfara del Patriarca, de la província de València, a l'empara del que disposa l'ordenament jurídic, acorden constituir-se en mancomunitat voluntària de municipis per a l'organització i prestació en forma mancomunada de les obres, servicis o activitats de la seua competència que s'arrepleguen en estos estatuts.  
2. La mancomunitat té personalitat i capacitat jurídica per al compliment dels seus fins específics.  
  
Article 2. Denominació i seu  
La mancomunitat que es constituïx es denomina Mancomunitat del Carraixet, i té la seu en el municipi on residisca la presidència.  
  
Els òrgans de govern i administració s'ubiquen en el municipi on residisca la Presidència, i té com a domicili social i lloc de reunió les cases consistorials.  
  
Article 3. Objecte i competències  
1. La mancomunitat es constituïx a fi de prestar els servicis següents:  
-  Avaluació i informació de situacions de necessitat social i atenció immediata a persones en situació o risc d'exclusió social.  
-  Medi ambient: gestió de residus sòlids urbans.  
-  Comerç ambulant.  
-  Promoció de l'esport i ocupació del temps lliure.  
-  Promoció de la cultura  
2. La prestació i explotació dels servicis la pot fer la mancomunitat d'acord amb qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic.  
  
  
Article 4. Capacitat jurídica  
La mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la llei, exercix totes els potestats que conferix la legislació sobre les entitats d'estes característiques per al compliment dels seus fins.  
  
  
Article 5. Òrgans de la mancomunitat  
1. Els òrgans de govern de la mancomunitat són representatius dels ajuntaments mancomunats.  
2. Els òrgans de govern són:  
El Ple de la mancomunitat.  
El president.  
El vicepresident o vicepresidents, si n'hi ha.  
3. Poden també crear-se totes les comissions informatives que es requerisquen, tenint en compte el nombre de servicis que la mancomunitat preste.  
La creació, composició i funcionament d'estes comissions s'ha d'acordar en la sessió extraordinària a què es referix l'article 12.2, a més de la possibilitat d'acordar-ne modificacions en sessions posteriors. Estan presidides pel president de la mancomunitat o qui legalment el substituïsca, i en forma part un vocal en representació de cada un dels municipis mancomunats. Poden tindre caràcter permanent o especial.  
  
4. Atés que la població de la mancomunitat no supera els 20.000 habitants, no és obligatòria la junta de govern local ni les comissions informatives, segons l'article 97.2 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 6. El Ple de la mancomunitat  
1. El Ple de la mancomunitat està integrat pels vocals representants de les entitats mancomunades, triats pels plens respectius.  
  
2. Cada entitat mancomunada està representada en el Ple per l'alcalde o alcaldessa com a membre nat, i un altre regidor o regidora triat pel Ple de l'ajuntament per majoria absoluta.  
  
3. El mandat de vocals coincidix amb el de les corporacions respectives.  
4. Els vocals del Ple de la Mancomunitat perden esta condició quan perden la condició de regidors o ho acorda el Ple de l'ajuntament representat.  
  
Article 7. Designació de representants i terminis  
1. En acabar el mandat dels ajuntaments, els òrgans de la mancomunitat continuen en funcions per a l'administració ordinària dels assumptes, fins a la constitució dels nous òrgans. No es poden adoptar mai acords per als quals es requerisca una majoria qualificada.  
  
2. D'acord amb el que disposa l'article 102 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, després de cada procés electoral municipal i una vegada que els ajuntaments hagen comunicat a la mancomunitat el seu representant, el president en funcions ha de convocar la sessió plenària per a la constitució i l'elecció dels òrgans de govern, tot això de conformitat amb el que establixen els estatuts.  
Esta sessió té lloc dins dels tres mesos següents a la constitució dels ajuntaments. Si no es convoca dins del termini assenyalat, quedaria automàticament convocada per a l'últim dia hàbil del termini.  
  
D'esta manera, després de la realització d'eleccions locals, i dins del termini dels 30 dies següents a la sessió constitutiva de cada un dels ajuntaments mancomunats, es nomenen els vocals representants en la mancomunitat, i se li ha comunicar l'acord en el termini màxim de quinze dies hàbils des de la designació, amb un certificat de l'acord plenari expedit pel secretari de cada ajuntament, en què es faça constar expressament la condició d'alcalde o alcaldessa d'un dels dos representants i que l'altre ha sigut designat amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació.  
  
Les declaracions que formulen els regidors amb motiu de la presa de possessió en els ajuntaments produïxen efecte per a la presa de possessió dels representants dels ajuntaments com a vocals del Ple de la mancomunitat. Han d'acreditar esta declaració amb un certificat expedit pel secretari de l'ajuntament que acredite que qui pretén prendre possessió com a vocal de la mancomunitat ha formulat les declaracions de béns i activitats i de causes d'incompatibilitat. Amb el certificat, cal presentar una còpia compulsada de les declaracions, i també una declaració responsable de la persona interessada que ratifique íntegrament el contingut de les declaracions per a prendre possessió com a vocal del Ple de la mancomunitat.  
  
  
Article 8. Competències i atribucions del Ple  
Correspon al Ple de la mancomunitat:  
a) Aprovació i modificació dels pressupostos.  
b) Aprovació de la plantilla de personal i la llista de llocs de treball.  
  
c) L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.  
d) Proposar la modificació o reforma dels estatuts.  
e) Adquirir i alienar el patrimoni de la mancomunitat, així com la revisió de l'inventari.  
f) Aprovació d'ordenances, operacions de crèdits, concessions de lleves i esperes, i qualsevol classe de compromisos econòmics, de conformitat amb la distribució d'atribucions establida legalment.  
g) Aprovació de la determinació dels recursos propis de caràcter tributari.  
h) Aprovar plans i projectes necessaris per a l'establiment, desenrotllament i gestió d'obres, servicis o activitats previstes com a fins de la mancomunitat.  
i) Admissió i separació de membres de la mancomunitat.  
j) Determinar la forma de gestionar els servicis.  
k) Triar i destituir el president.  
l) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la mancomunitat que establix l'article 18 d'este estatut.  
  
m) Les altres atribucions que la legislació vigent conferix al Ple de l'ajuntament.  
  
  
Article 9. Nomenament del president  
1. El president de la mancomunitat és triat pel Ple de la mancomunitat, entre els membres nats, per majoria absoluta del vot ponderat del nombre legal dels membres.  
2. Podran ser candidats a la presidència tots i cada un dels vocals nats que componen el Ple.  
3. Si cap candidat obté la majoria absoluta en la primera votació, se'n farà vint-i-quatre hores després una altra, i es triarà el que obtinga més vots. En cas d'empat, serà elegit el de més edat.  
  
4. Per a la destitució del president, se seguirà el mateix procediment que el que establix la legislació per a la destitució de l'alcalde.  
  
  
Article 10. Vicepresident  
El president ha de designar un o dos vicepresidents, que el substituïxen per l'orde del nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia. Ha d'informar el Ple d'estos nomenaments en la primera sessió que es faça.  
  
  
Article 11. Competències i atribucions del president  
1. Corresponen al president de la mancomunitat les competències següents:  
a) Dirigir el govern i l'administració de la mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del ple, de la comissió de govern i de qualssevol altres òrgans municipals.  
c) Decidir els empats amb vot de qualitat quan s'haja fet la segona votació i persistisca l'empat.  
d) Dirigir, inspeccionar i impulsar els servicis, les obres i les activitats de la mancomunitat.  
e) Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i els béns de la mancomunitat.  
f) Disposar gastos dins dels límits de la seua competència.  
g) Exercir la direcció superior del personal de la mancomunitat.  
  
h) Contractar obres, servicis i subministraments, dins dels límits establits per la legislació per a l'alcalde.  
i) Representar la mancomunitat.  
j) Exercir accions judicials i administratives en cas d'urgència.  
  
k) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la mancomunitat.  
l) Totes es que la normativa de règim local atribuïx a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes, així com les no atribuïdes específicament a cap altre òrgan.  
2. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del ple, decidir els empats amb el vot de qualitat, la direcció superior de tot el personal i les enumerades en els apartats a, i j.  
  
Article 12. Règim de sessions del Ple  
1. El Ple funciona en règim de sessions ordinàries, de periodicitat fixada, i extraordinàries.  
2. El Ple celebra sessió ordinària com a mínim una vegada cada dos mesos, de conformitat amb el que disposa l'article 46.2.a de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local. Dins d'este límit, correspon al Ple decidir la periodicitat d'estes sessions i els dies i hores de celebració, mitjançant un acord adoptat en una sessió extraordinària que ha de convocar el president dins dels trenta dies següents a la sessió constitutiva. Les sessions extraordinàries se celebren quan ho decidisca el president o ho solicite almenys una quarta part de vots per aplicació del sistema de vot ponderat. En este últim cas, la sessió no es pot demorar més de 15 dies hàbils des de la solicitud.   
  
3. Les sessions del Ple s'han de convocar almenys amb dos dies hàbils d'antelació. Estes convocatòries es poden fer per mitjans telemàtics, segons el règim de notificacions de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als servicis públics. En la citació, s'ha de fer constar l'orde del dia.  
4. El Ple es constituïx vàlidament amb l'assistència d'un terç de vots per aplicació del sistema de vot ponderat. L'assistència no ha de ser mai inferior a tres membres del Ple. Este quòrum s'ha de mantindre al llarg de tota la sessió.  
5. Sempre es requerix l'assistència del president i del secretari de la mancomunitat, o de les persones que legalment els substituïsquen.  
  
Article 13. Sistemes d'acords  
1. Per a les votacions, en el Plenari de la mancomunitat, s'utilitza el sistema de vot ponderat, prenent com a referència el nombre de regidors que correspon en cada municipi segons l'article 179 de la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, reguladora del règim electoral general, segons el que establix l'article 100 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
  
2. Els acords del Ple s'adopten, per regla general, per majoria simple del vot ponderat dels membres presents. Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
3. És necessari el vot favorable de la majoria absoluta del vot ponderat del nombre legal de membres del Ple per a l'adopció dels acords en les matèries següents:  
a) Elecció i destitució del president.  
b) Proposta de modificació o ampliació dels estatuts.  
c) Adhesió i separació de municipis.  
d) Aprovació d'operacions financeres o de crèdit i concessions de quitament i espera, quan l'import supere el 10 per cent dels recursos ordinaris del pressupost.  
e) Determinació de la forma de gestió del servici.  
f) Acordar la dissolució de la mancomunitat, després dels tràmits oportuns, i nomenar els vocals membres de la comissió liquidadora i aprovar la proposta que efectue.  
g) Qualsevol altra matèria en què es dispose així en estos estatuts o en la legislació de règim local aplicable.  
4. El vot l'emet l'alcalde o alcaldessa de cada municipi, si està present en la sessió, i, si no, el regidor o la regidora designat com a segon vocal pel ple d'eixa corporació.  
  
Article 14. Habilitats estatals  
1. En esta mancomunitat, hi ha d'haver un lloc de treball reservat a funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter estatal, al qual corresponen les funcions de secretaria, que comprén la fe pública i l'assessorament legal preceptiu, així com el control i fiscalització interna de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació.  
2. Mentres no es classifique reglamentàriament per part de l'òrgan autonòmic competent este lloc de treball, les funcions indicades pot exercir-les algun funcionari d'administració local amb habilitació de caràcter estatal d'algun dels municipis que integren la mancomunitat, designat pel Ple.  
3. No obstant això, si, una vegada creat i classificat, s'estima que el volum de servicis o recursos de la mancomunitat és insuficient per al manteniment del lloc de treball, es pot, de conformitat amb la normativa aplicable, solicitar l'exempció de l'obligació de mantindre'l.  
  
En eixe cas, una vegada concedida l'exempció, les funcions reservades a habilitats nacionals les han d'exercir a través de funcionaris amb esta habilitació d'algun dels municipis que integren la mancomunitat. Si això no és possible, estes funcions reservades s'han d'exercir per mitjà d'acumulació a un funcionari amb habilitació de caràcter estatal o per mitjà del servici d'assistència de les diputacions.  
  
Article 15. La resta de personal  
1. El Ple de la mancomunitat ha d'aprovar anualment, amb el pressupost, la plantilla de personal propi, que ha de comprendre tots els llocs de treball reservats a funcionaris i laborals.  
  
2. La selecció i el règim jurídic d'este personal, així com la provisió dels llocs de treball, es regixen, igual que per a la resta de les corporacions locals, pel que establix la normativa bàsica sobre funció pública, règim local i la resta de la legislació.  
  
3. A més del personal propi de la mancomunitat, en funció del volum de l'activitat previsible, pot comptar també amb la cessió de personal dels municipis mancomunats. Es pot articular, si és el cas, un sistema rotatori de cessió del personal necessari, d'acord amb l'article 90 de la Llei 8/2010.  
  
Article 16. Recursos financers  
La hisenda de la mancomunitat està constituïda pels recursos previstos en la legislació de règim local i per les aportacions dels municipis mancomunats, d'acord amb el que establix la Llei de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 17. Ordenances fiscals  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels recursos, la mancomunitat ha d'aprovar les ordenances corresponents als servicis. Estes ordenances tenen força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.  
2. Correspon als municipis facilitar a la mancomunitat tota la informació necessària per a la formació de padrons, altes, baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats pels servicis que constituïsquen els fins regulats en articles anteriors.  
  
3. La mancomunitat pot sempre, pels seus mitjans, comprovar la veracitat i l'exactitud de les dades a què es referix l'epígraf anterior.  
  
  
Article 18. Aportacions econòmiques  
Les aportacions de municipis mancomunats les ha de fixar anualment per a cada exercici econòmic el Ple de la mancomunitat i han de ser les següents:  
a) Una quota principal per als gastos generals, que es prorrateja entre els cinc municipis integrants, en proporció a la població de dret l'1 de gener de l'exercici immediatament anterior.  
b) Una quota complementària per als gastos específics corresponents als servicis que es presten i a les inversions que es facen. Es prorrateja entre els municipis que reben els servicis o inversions, en proporció a la població de dret l'1 de gener de l'exercici immediatament anterior.  
Article 19. Característiques de les aportacions  
1. Les aportacions dels municipis a la mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
2. Les aportacions econòmiques dels municipis es fan de la manera i en els terminis que determine el ple. En el cas que algun municipi es retarde en el pagament, cal ajustar-se al que disposa l'article 26.  
  
Article 20. Pressupost  
1. La mancomunitat ha d'aprovar anualment un pressupost d'acord amb el que establix la legislació de règim local.  
2. El pressupost constituïx l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets que es preveja liquidar durant l'exercici econòmic.  
  
3. S'inclouen en el pressupost les inversions que es puguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.  
  
Article 21. Patrimoni  
1. El patrimoni de la mancomunitat està integrat per qualsevol classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisca, bé en el moment de la constitució o bé amb posterioritat. Per a això, s'ha de formar un inventari de conformitat amb el que disposen les disposicions sobre esta matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en este patrimoni es fixa, tant inicialment com més avant, en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons el padró municipal.  
  
No obstant això, i ateses les característiques de les aportacions a la mancomunitat, es pot tindre en compte altres factors de ponderació.  
  
Article 22. Duració  
La mancomunitat es constituïx per temps indefinit.  
  
Article 23. Modificació dels estatuts  
1. La modificació dels Estatuts de la Mancomunitat pot tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels estatuts s'ha d'ajustar al procediment previst en la legislació per a la creació de les mancomunitats, i es pot referir exclusivament als aspectes següents:  
a) Objecte, competències i potestats.  
b) Òrgans de govern i sistema de representació dels municipis.  
  
c) Règim economicofinancer i criteris per a les aportacions dels municipis.  
d) Supòsits de dissolució de la mancomunitat.  
3. Les modificacions estatutàries restants tenen caràcter no constitutiu i requerixen l'aprovació inicial del Ple de la Mancomunitat, l'audiència dels ajuntaments mancomunats durant un mes i la resolució definitiva pel Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta del vot ponderat.  
  
  
Article 24. Adhesió i separació de municipis  
1. Per a l'adhesió i separació a la mancomunitat d'un nou municipi, és necessari:  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació municipal interessada.  
b) La mancomunitat ha de ser informada de l'acord i sotmetre'l a informació pública durant un mes.  
c) Aprovació per majoria absoluta del vot ponderat per part del Ple de la mancomunitat.  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la mancomunitat després de la constitució, la determina l'índex del patrimoni de la mancomunitat per habitants, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que solicita la inclusió.  
  
Si no hi ha patrimoni, ha d'aportar la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es referix l'apartat b de l'article 18 per un nombre d'anys que no pot excedir cinc.  
La quota resultant de la valoració pot ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si és el cas, separació de la mancomunitat.  
  
3. Així mateix, ha d'aportar tots els gastos que s'originen amb motiu de la inclusió en la mancomunitat.  
  
Article 25. Separació unilateral  
1. En el cas que un municipi adherit a la mancomunitat decidisca unilateralment separar-se'n, és necessari, a més de seguir els tràmits indicats en l'article 24.1, el següent:  
a) Haver romàs com a membre de la mancomunitat almenys dos anys.  
b) L'acord municipal adoptat per majoria absoluta que comunica a la mancomunitat la voluntat d'abandó unilateral ha de ser adoptat amb una antelació mínima d'un any.  
2. L'ajuntament que decidisca separar-se de forma unilateral ha d'haver complit tots els compromisos pendents que tinga amb la mancomunitat, així com abonar tots els gastos originats per la separació i la part del passiu contret per la mancomunitat al seu càrrec.  
  
  
Article 26. Separació forçosa  
1. Es produïx la separació forçosa d'un municipi mancomunat en els supòsits següents:  
a) L'incompliment del pagament de les aportacions durant més d'un trimestre.  
  
b) L'Incompliment de les altres actuacions necessàries per al funcionament correcte de la mancomunitat a què estiga obligat pels estatuts.  
  
2. En el cas que algun municipi es retarde en el pagament de l'aportació més d'un trimestre, el president l'ha de requerir en el termini d'un mes. Si transcorre el termini sense haver fet efectiu el dèbit, el president pot solicitar dels òrgans de l'Administració central, autonòmica o provincial la retenció de les aportacions pertinents amb càrrec a les quantitats que es liquiden, per qualsevol concepte, a favor de l'ajuntament deutor, a fi que s'entreguen a la mancomunitat.  
3. Esta retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment d'aprovació d'estos estatuts, sempre que s'aporte el certificat del descobert reglamentari en cada cas.  
  
4. En cas d'incompliment d'altres actuacions necessàries per al funcionament correcte de la mancomunitat, l'incompliment ha de ser declarat pel Ple per majoria absoluta del vot ponderat. A continuació, es formula un requeriment a l'ajuntament i se li atorga un mes, prorrogable, perquè complisca les obligacions.  
  
5. Si l'ajuntament no paga o complix les obligacions, el Ple de la mancomunitat, després d'obrir un període d'informació pública, com preveu l'article 24.1.b, ha d'adoptar l'acord de separació forçosa per majoria absoluta del vot ponderat, ha de reclamar les quantitats degudes i els gastos derivats, com establix l'article 25.2 d'estos estatuts.  
  
  
Article 27. Liquidació per separació  
1. La separació de la mancomunitat d'un o més dels municipis no implica la necessitat de liquidar-la. Esta operació queda diferida al moment de dissolució de la mancomunitat. No obstant això, en el cas que el municipi o els municipis separats de la mancomunitat hi hagen aportat béns afectes a servicis propis, s'ha de practicar, excepte si hi ha un acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial, a fi que eixos elements els siguen reintegrats, sense perjuí dels drets que puguen assistir-los en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
  
2. Els municipis separats no poden, excepte el que establix el paràgraf anterior, alegar drets de propietat sobre els béns i servicis de la mancomunitat radicats en el seu terme municipal.  
3. Si, com a conseqüència de la separació d'un o més municipis, la mancomunitat deixa de ser viable, s'ha de dissoldre d'acord amb el que establix l'article 28.  
  
Article 28. Dissolució de la mancomunitat  
La mancomunitat es dissol per alguna de les causes següents:  
a) Per desaparició del fi o fins per als quals es crea.  
b) Quan ho acorden el Ple de la mancomunitat i els ajuntaments mancomunats, amb el vot favorable de la majoria absoluta legal del vot ponderat dels membres.  
c) Perquè la prestació dels servicis de la mancomunitat la duguen a terme l'Estat, la comunitat autònoma o la diputació provincial.  
  
Article 29. Procediment de dissolució  
1. El procediment de dissolució de la mancomunitat és el mateix que s'establix per a la creació, i requerix:  
a) L'aprovació inicial de l'acord de dissolució per part del Ple de la mancomunitat, adoptat per majoria absoluta del vot ponderat.  
b) Informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Informes de la diputació provincial i de l'òrgan competent de la comunitat autònoma en matèria de règim local.  
d) Aprovació en els plens municipals per majoria absoluta.  
e) Aprovació, per majoria absoluta del vot ponderat de la mancomunitat, de la proposta efectuada per la comissió liquidadora, de conformitat amb el que disposa este article.  
f) Enviament a l'òrgan competent de la Generalitat, que ha de publicar la dissolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i de donar de baixa la mancomunitat en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
2. Aprovada la dissolució de la mancomunitat per part dels plens municipals i abans d'enviar-la a la Generalitat, s'ha d'haver creat una comissió liquidadora, composta almenys pel president de la mancomunitat i dos vocals. S'hi ha d'integrar, per a complir les seues funcions assessores, el secretari i també l'interventor, si n'hi ha. Pot també convocar a les reunions experts determinats, només per tal de sentir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
3. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, ha de fer un inventari de béns, servicis i drets de la mancomunitat, xifrar els seus recursos, càrregues i dèbits, i allistar el personal. Més tard, n'ha de proposar al Ple de l'entitat la distribució oportuna o la integració en els ajuntaments mancomunats, tenint en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.  
  
4. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerix el vot favorable de la majoria absoluta del vot ponderat dels membres del Ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta és vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
5. El personal laboral fix de plantilla de la mancomunitat s'ha d'integrar en el municipi de la mancomunitat que es dissol que exercisca en eixe moment la presidència, excepte si hi ha un acord contrari aprovat per majoria simple del vot ponderat del Ple de la mancomunitat, i s'han de respectar tots els drets de qualsevol orde o naturalesa que tinga en la mancomunitat.  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Única   
La mancomunitat, per a l'entrada, eixida i presentació de documents, establix com a registre únic la seua seu, encara que, en el cas d'estar tancada temporalment la seu, actua com a registre delegat el de qualsevol dels municipis que la integren.  
  
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES  
  
Primera  
Dins del mes següent a l'aprovació definitiva dels estatuts, les corporacions mancomunades han de designar el representant que els correspon. N'han de comunicar el nom i l'adreça a la secretaria de la mancomunitat.  
  
Segona  
En el mateix termini, s'ha de convocar tots els representants de les entitats mancomunades amb l'únic objecte de constituir el Ple de la mancomunitat i de nomenar qui n'és el president. Ha d'actuar de secretari qui ho siga de l'ajuntament on se celebre la sessió.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única  
En tot allò que no preveuen estos estatuts, s'aplica el que establix la legislació per a les entitats locals.



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Sumario DOGV 7522, del 11-05-2015 (2015/4132)

RESOLUCIÓN de 4 de mayo de 2015, del director general de Administración Local, por la que se publican los Estatutos de la Mancomunitat del Carraixet.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7522

Fecha DOGV
:   11-05-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/4132

CVE


Fecha del documento
:   04-05-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 4 de mayo de 2015, del director general de Administración Local, por la que se publican los Estatutos de la Mancomunitat del Carraixet. [2015/4132]  
La entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local ha determinado la introducción de determinados cambios en el régimen jurídico de las entidades locales que afectan a las mancomunidades de municipios, ya sea directamente, o bien, a través de las modificaciones que opera en ciertos ámbitos de la organización y funcionamiento de los ayuntamientos.  
La disposición transitoria undécima de la Ley 27/2013, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local, dispone que las mancomunidades adaptarán sus Estatutos a la nueva regulación, debiendo adoptar el acuerdo de iniciación del procedimiento de adaptación en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la nueva regulación; caso contrario, incurrirán en causa de disolución.  
Por su parte, la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, dispone en la disposición transitoria sexta la adaptación de los Estatutos de las mancomunidades al contenido de la misma.  
En ambos supuestos, el procedimiento de adaptación de los Estatutos será el regulado por el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana, referido a las modificaciones constitutivas de las mancomunidades. Para que la adaptación adquiera eficacia es necesario proceder a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del mencionado precepto.  
La Mancomunitat del Carraixet ha procedido, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación vigente, a la adaptación de sus Estatutos a lo dispuesto en ambos textos legales.  
Remitidos el expediente tramitado y los Estatutos aprobados a esta dirección general de Administración local, no se advierte en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico.  
Por todo ello, de acuerdo con la legislación citada y, concretamente, con el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana y conforme a lo dispuesto en el artículo 32.2 del Decreto 89/2014, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia, y de la Consellería de Presidencia, y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el texto de los Estatutos de la Mancomunitat del Carraixet, que se transcriben a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.   
Contra esta resolución que pone fin a la vía administrativa, en virtud de lo establecido en la disposición adicional tercera, apartado primero, del Decreto 89/2014, de 13 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia y de la Consellería de Presidencia, y de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, podrán interponerse los siguientes recursos:  
a) Potestativamente, un recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de esta resolución, de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
b) Directamente, un recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación de esta resolución, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
Valencia, a 4 de mayo de 2015.- El director general de Administración Local: Vicente Saurí Martí.  
  
ANEXO  
Estatutos Mancomunitat del Carraixet  
  
Artículo 1. Municipios que integran la mancomunidad  
1. Los municipios de Bonrepòs i Mirambell, Vinalesa, Foios y Alfara del Patriarca, provincia de Valencia, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, acuerdan constituirse en mancomunidad voluntaria de municipios para la organización y prestación en forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia, que se recogen en los presentes Estatutos.  
2. La mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.  
  
Artículo 2. Denominación y sede  
La mancomunidad que se constituye se denominará Mancomunitat del Carraixet, y tiene su sede propia en el municipio donde resida la presidencia.  
Sus órganos de gobierno y administración se ubicarán en el municipio donde resida la presidencia, y tendrá como domicilio social y lugar de reunión las casas consistoriales.  
  
Artículo 3. Objeto y competencias  
1. La mancomunidad se constituye al objeto de la prestación de los siguientes servicios:  
- Evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social.  
- Medio ambiente: gestión de residuos sólidos urbanos  
- Comercio ambulante  
- Promoción del deporte y ocupación del tiempo libre.  
- Promoción de la cultura  
2. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
  
Artículo 4. Capacidad jurídica  
La mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá cuantas potestades sean conferidas por la legislación vigente que afecte a las entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines.  
  
Artículo 5. Órganos de la mancomunidad  
1. Los órganos de gobierno de la mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:  
El Pleno de la mancomunidad.  
El presidente.  
El vicepresidente o vicepresidentes en su caso.  
3. Podrá igualmente crearse cuantas comisiones informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la mancomunidad preste.  
La creación, composición y funcionamiento de estas comisiones se acordará en la sesión extraordinaria a que se refiere el artículo 12.2, sin perjuicio de la posibilidad de acordar modificaciones en sesiones posteriores. Estarán presididas por el presidente de la mancomunidad o quien legalmente le sustituya y formará parte de las mismas un vocal en representación de cada uno de los municipios mancomunados, pudiendo tener carácter permanente o especial.  
4. Dado que la población de la Mancomunidad no supera los 20.000 habitantes, no será obligatoria la junta de gobierno local ni las comisiones informativas, conforme al artículo 97.2 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 6. El Pleno de la mancomunidad  
1. El Pleno de la mancomunidad estará integrado por los vocales representantes de las entidades mancomunadas, elegidos por sus respectivos plenos.  
2. Cada entidad mancomunada estará representada en el Pleno por su alcalde o alcaldesa como miembro nato y otro concejal o concejala elegido por el Pleno de su respectivo ayuntamiento por mayoría absoluta.  
3. El mandato de vocales coincide con el de sus respectivas corporaciones.  
4. Los vocales del Pleno de la Mancomunidad perderán dicha condición cuando pierdan la condición de concejal, o así lo acuerde el Pleno del ayuntamiento representado.  
  
Artículo 7. Designación de representantes y plazos  
1. Finalizado el mandato de los ayuntamientos, los órganos de la mancomunidad continúan en funciones para la administración ordinaria de los asuntos, hasta la constitución de los nuevos órganos, sin que en ningún caso puedan adoptar acuerdos para los que se requiera mayoría cualificada.  
2. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 102 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, después de cada proceso electoral municipal y una vez que los ayuntamientos hayan comunicado a la mancomunidad su representante en la misma, el presidente en funciones convocará la sesión plenaria para la constitución y elección de los órganos de gobierno, todo ello de conformidad con lo establecido en los estatutos.  
Esta sesión se celebrará dentro de los tres meses siguientes a la constitución de los ayuntamientos. Si no se convocara dentro del plazo señalado, quedará automáticamente convocada para el último día hábil de dicho plazo.  
De este modo, tras la celebración de elecciones locales y dentro del plazo de 30 días siguientes a la sesión constitutiva de cada uno de los ayuntamientos mancomunados se nombrarán los vocales representantes en la mancomunidad, debiéndose comunicar el acuerdo a la misma en el plazo máximo de quince días hábiles desde su designación, aportando certificado del correspondiente acuerdo plenario expedido por el secretario/a de cada ayuntamiento en el que se haga constar expresamente la condición de alcalde/sa de uno de los dos representantes y que el otro ha sido designado con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la corporación.  
Para la toma de posesión de los representantes de los ayuntamientos como vocales del Pleno de la mancomunidad, surtirán efectos en la misma las declaraciones formuladas por los mismos con motivo de su toma de posesión como concejales de sus respectivos ayuntamientos, siempre y cuando se acredite esta circunstancia aportando certificado expedido por el secretario/a de cada ayuntamiento acreditativo de que quien pretende tomar posesión como vocal de la mancomunidad ha formulado las declaraciones de bienes y actividades y de causas de posible incompatibilidad, adjuntando al citado certificado copia compulsada de tales declaraciones, así como que el interesado presente declaración responsable ratificándose íntegramente en el contenido de tales declaraciones a los efectos de tomar posesión como vocal del Pleno de la mancomunidad.  
  
Artículo 8. Competencias y atribuciones del Pleno  
Corresponde al Pleno de la mancomunidad:  
a) Aprobación y modificación de los presupuestos.  
b) Aprobación de la plantilla de personal y relación de puestos de trabajo.  
c) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la corporación en materias de competencia plenaria.  
d) Proponer la modificación o reforma de los Estatutos.  
e) Adquirir y enajenar el patrimonio de la mancomunidad, así como la revisión del inventario.  
f) Aprobación de ordenanzas, operaciones de créditos, concesiones de quitas y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos, de conformidad con la distribución de atribuciones legalmente establecida.  
g) Aprobación de la determinación de los recursos propios de carácter tributario.  
h) Aprobar planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de obras, servicios o actividades previstas como fines de la mancomunidad.  
i) Admisión y separación de miembros de la mancomunidad.  
j) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
k) Elegir y destituir al presidente.  
l) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la mancomunidad establecidas en el artículo 18 de este Estatuto.  
m) Las demás atribuciones que por la legislación vigente se confieren al Pleno del ayuntamiento.  
  
  
Artículo 9. Nombramiento del presidente  
1. El presidente de la Mancomunidad será elegido por el Pleno de la mancomunidad, entre sus miembros natos, por mayoría absoluta del voto ponderado del número legal de sus miembros.  
2. Podrán ser candidatos a la presidencia todos y cada uno de los vocales natos que componen el Pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
  
Artículo 10. Vicepresidente  
El presidente designará uno o varios vicepresidentes, en número máximo de dos, que sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad. De estos nombramientos se dará cuenta al Pleno en la primera sesión que celebre.  
  
Artículo 11. Competencias y atribuciones del presidente  
1. Corresponde al presidente de la mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y administración de la mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del pleno, de la comisión de gobierno y de cualesquiera otros órganos municipales.  
c) Decidir los empates con voto de calidad una vez realizada la segunda votación y si persistiera el empate.  
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la mancomunidad.  
e) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la mancomunidad.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
g) Desempeñar la jefatura superior del personal de la mancomunidad.  
h) Contratar obras, servicios y suministros, dentro de los límites establecidos por la legislación vigente para el alcalde.  
i) Representar a la mancomunidad.  
j) Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.  
k) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la mancomunidad.  
l) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del Pleno, decidir los empates con el voto de calidad, la jefatura superior de todo el personal y las enumeradas en los apartados a, y j.  
  
Artículo 12. Régimen de sesiones del Pleno  
1. El Pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y extraordinarias.  
2. El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez cada dos meses, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.2.a de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de reguladora de las bases de régimen local. Dentro de este límite, corresponde al Pleno decidir la periodicidad de estas sesiones y los días y horas de su celebración, mediante acuerdo adoptado en sesión extraordinaria que habrá de convocar el presidente dentro de los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva. Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando así lo decida el presidente o lo solicite al menos una cuarta parte de votos por aplicación del sistema de voto ponderado. En este último caso la celebración de la sesión no podrá demorarse más de 15 días hábiles desde que fue solicitada.   
3. Las sesiones del Pleno deben convocarse por lo menos con dos días hábiles de antelación, las cuales podrán realizarse por medios telemáticos (conforme al régimen de notificaciones de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos). En la citación se hará constar el orden del día.  
4. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio de votos por aplicación del sistema de voto ponderado, sin que nunca pueda registrarse una asistencia inferior a tres miembros del Pleno. Tal quórum debe mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
5. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
  
Artículo 13. Sistemas de acuerdos  
1. A efectos de votaciones, en el Plenario de la mancomunidad, se utilizará el sistema de voto ponderado, tomando como referencia el número de concejales que corresponde en cada municipio conforme al artículo 179 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, reguladora del régimen electoral general, según lo establecido en el artículo 100 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
2. Los acuerdos del Pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple del voto ponderado de los miembros presentes. Hay mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
3. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del voto ponderado del número legal de miembros del Pleno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Elección y destitución del presidente.  
b) Propuesta de modificación o ampliación de los estatutos.  
c) Adhesión y separación de municipios.  
d) Aprobación de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quita y espera, cuando su importe supere el 10 por ciento de los recursos ordinarios de su presupuesto.  
e) Determinación de la forma de gestión del servicio.  
f) Acordar la disolución de la mancomunidad, previos trámites oportunos, y nombrar a los vocales miembros de la comisión liquidadora y aprobar la propuesta efectuada por esta.  
g) Cualquier otra materia en que así se disponga en los presentes estatutos o en la legislación de régimen local aplicable.  
4. El voto será emitido por el alcalde o alcaldesa de cada municipio, si estuviera presente en la sesión, y en su defecto, por el concejal/a designado como segundo vocal por el pleno de esa corporación.  
  
Artículo 14. Habilitados estatales  
1. En esta mancomunidad existirá un puesto de trabajo reservado a funcionarios de administración local con habilitación de carácter estatal que corresponderán las funciones de secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación.  
2. En tanto se clasifique reglamentariamente por el órgano autonómico competente dicho puesto de trabajo las citadas funciones podrán ser desempeñadas por algún funcionario de administración local con habilitación de carácter estatal de alguno de los municipios que integran la mancomunidad previa designación por el Pleno de la misma.  
3. No obstante, si una vez creado y clasificado se estima que el volumen de servicios o recursos de la mancomunidad es insuficiente para el mantenimiento de dicho puesto de trabajo se podrá de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo.  
En ese supuesto y una vez concedida la citada exención las funciones reservadas a habilitados nacionales se ejercerán a través de funcionario con esta habilitación de alguno de los municipios que integran la mancomunidad; si ello no fuere posible dichas funciones reservadas se ejercerán mediante acumulación a un funcionario con habilitación de carácter estatal o por el servicio de asistencia de las diputaciones.  
  
Artículo 15. El resto de personal  
1. El Pleno de la mancomunidad aprobará anualmente, junto con el presupuesto, la correspondiente plantilla de personal propio que comprenderá todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios y laborales.  
2. La selección y régimen jurídico de este personal así como la provisión de los puestos de trabajo existentes se regirá, al igual que para el resto de las corporaciones locales, por lo establecido en la normativa básica sobre función pública, régimen local y resto de la legislación aplicable.  
3. Además del personal propio de la mancomunidad, en función del volumen de la actividad previsible, esta podrá contar también con la cesión de personal de los municipios mancomunados, pudiendo articularse, en su caso, un sistema rotatorio de cesión del personal necesario, de acuerdo con el artículo 90 de la Ley 8/2010.  
  
Artículo 16. Recursos financieros  
La hacienda de la mancomunidad está constituida por los recursos previstos en la legislación vigente de régimen local y por las aportaciones de los municipios mancomunados, conforme a lo establecido en la Ley de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 17. Ordenanzas fiscales  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de sus recursos, la Mancomunidad aprobará las Ordenanzas correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores.  
3. La mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
  
Artículo 18. Aportaciones económicas  
Las aportaciones de municipios mancomunados se fijarán anualmente para cada ejercicio económico por el Pleno de la mancomunidad y serán las siguientes:  
a) Una cuota principal para los gastos generales que se prorratearán entre los cinco municipios integrantes, en proporción a su población de derecho al 1 de enero del ejercicio inmediatamente anterior.  
b) Una cuota complementaria para los gastos específicos correspondientes a los servicios que se prestan y a las inversiones que se hagan, se prorratearán entre los municipios que reciban dichos servicios o inversiones, en proporción a su población de derecho al 1 de enero del ejercicio inmediatamente anterior.  
Artículo 19. Características de las aportaciones  
1. Las aportaciones de los municipios a la mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
2. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el pleno. En caso de que algún municipio se retrasase en el pago se estará a lo dispuesto en el artículo 26.  
  
Artículo 20. Presupuesto  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos que se prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto, las inversiones que se puedan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
  
Artículo 21. Patrimonio  
1. El patrimonio de la mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquieran, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un Inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada entidad, según el padrón municipal.  
No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
  
Artículo 22. Duración  
La mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
  
Artículo 23. Modificación de estatutos  
1. La modificación de los Estatutos de la Mancomunidad podrá tener carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los estatutos se ajustará al procedimiento previsto en la legislación aplicable para la creación de las mancomunidades y se referirá exclusivamente a los siguientes aspectos:  
a) Objeto. Competencias y potestades  
b) Órganos de gobierno y sistema de representación de los municipios en los mismos.  
c) Régimen económico-financiero y criterios para las aportaciones de los municipios.  
d) Supuestos de disolución de la mancomunidad.  
3. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y requerirán la aprobación inicial por el Pleno de la Mancomunidad, la audiencia a los ayuntamientos mancomunados durante un mes y resolución definitiva por el Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta del voto ponderado.  
  
Artículo 24. Adhesión y separación de municipios  
1. Para la adhesión y separación a la mancomunidad de un nuevo municipio será necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación municipal interesada.  
b) La Mancomunidad deberá tomar la razón de dicho acuerdo y someterlo a información pública durante un mes.  
c) Aprobación por mayoría absoluta del voto ponderado por el Pleno de la mancomunidad.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la mancomunidad, con posterioridad a su constitución, vendrá determinada por el índice del patrimonio de la mancomunidad por habitantes, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad que solicita su inclusión.  
De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere el apartado b del artículo 18 por un número de años que no podrá exceder de cinco.  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la Mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la mancomunidad.  
3. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la mancomunidad.  
  
Artículo 25. Separación unilateral  
1. En el caso que un municipio adherido a la mancomunidad decida unilateralmente separarse de la misma será necesario, además de seguir los trámites indicados en el artículo 24.1, lo siguiente:  
a) Haber permanecido como miembro de la mancomunidad al menos dos años.  
b) El acuerdo municipal adoptado por mayoría absoluta comunicando a la mancomunidad la voluntad de abandono unilateral deberá ser adoptado con una antelación mínima de un año.  
2. El ayuntamiento que decida separarse de forma unilateral deberá haber cumplido con todos los compromisos pendientes que tenga con la mancomunidad, así como abonar todos los gastos originados por su separación y la parte del pasivo contraído por la mancomunidad a su cargo.  
  
Artículo 26. Separación forzosa  
1. Procederá la separación forzosa de un municipio mancomunado en los siguientes supuestos:  
a) El persistente incumplimiento del pago de sus aportaciones, considerándose como tal el incumplimiento del pago de sus aportaciones durante más de un trimestre.  
b) Incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la mancomunidad a las que vengan obligados por los Estatutos.  
2. En caso de que algún municipio se retrasase en el pago de su aportación más de un trimestre, el presidente requerirá su pago en el plazo de un mes. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la Administración central, autonómica o provincial, la retención de las aportaciones pertinentes con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la mancomunidad.  
3. Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes Estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
4. En caso de incumplimiento de otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la mancomunidad, dicho incumplimiento deberá ser declarado por el Pleno por mayoría absoluta del voto ponderado; a continuación se formulará un requerimiento al ayuntamiento otorgándole un mes prorrogable para que proceda al cumplimiento de sus obligaciones.  
5. Si el ayuntamiento no procediera al pago o cumplimiento de sus obligaciones el Pleno de la mancomunidad, previa apertura del período de información pública previsto en el artículo 24.1.b, adoptará acuerdo de separación forzosa por mayoría absoluta del voto ponderado, debiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados establecidos en el artículo 25.2 de estos estatutos.  
  
Artículo 27. Liquidación por separación  
1. La separación de la mancomunidad de uno o varios de los municipios no implicará la necesidad de proceder a la liquidación de aquella, quedando esta operación diferida al momento de disolución de la mancomunidad. No obstante, en el caso de que el municipio o municipios separados de la mancomunidad hayan aportado a esta bienes afectos a servicios propios se practicará, salvo acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que esos elementos les sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirles en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.  
2. Los municipios separados no podrán, salvo lo establecido en el párrafo anterior, alegar derechos de propiedad sobre los bienes y servicios de la mancomunidad radicados en su término municipal.  
3. Si, como consecuencia de la separación de uno o varios municipios, la mancomunidad dejare de ser viable, se procederá a su disolución conforme a lo establecido en el artículo 28.  
  
Artículo 28. Disolución de la Mancomunidad  
La mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin o fines para los que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el Pleno de la mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados con el voto favorable de la mayoría absoluta legal del voto ponderado de sus miembros.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el Estado, comunidad autónoma o diputación provincial.  
  
Artículo 29. Procedimiento de disolución  
1. El procedimiento de disolución de la Mancomunidad será el mismo que se establece para su creación y requerirá:  
a) Aprobación inicial del acuerdo de disolución por el Pleno de la mancomunidad adoptado por mayoría absoluta del voto ponderado.  
b) Información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
c) Informes de la diputación provincial y del órgano competente de la comunidad autónoma en materia de régimen local.  
d) Aprobación en los plenos municipales por mayoría absoluta.  
e) Aprobación por mayoría absoluta del voto ponderado de la mancomunidad de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora de conformidad con lo dispuesto en este artículo.  
f) Remisión al órgano competente de la Generalitat que procederá a publicar la disolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana procediendo a dar de baja la mancomunidad en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
2. Aprobada la disolución de la mancomunidad por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat se deberá haber creado una comisión liquidadora compuesta al menos por el presidente de la mancomunidad y dos vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el secretario y también el interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La comisión, en términos no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al Pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta del voto ponderado de los miembros del Pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
5. El personal laboral fijo de plantilla de la mancomunidad será integrado en el municipio de la mancomunidad que se disuelve que ostente es ese momento la presidencia, salvo acuerdo contrario aprobado por mayoría simple del voto ponderado del pleno de la mancomunidad, y serán respetados todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que el mismo tuviese en la mancomunidad.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Única   
La mancomunidad a los efectos de entrada, salida y presentación de documentos, establece su sede como registro único, aunque en el supuesto de estar cerrada temporalmente dicha sede, actuará como registro delegado el de cualquier municipio integrante de la mancomunidad.  
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
  
Primera  
Dentro del mes siguiente a la aprobación definitiva de los estatutos, deberán las corporaciones mancomunadas, designar el represente que le corresponda, debiendo comunicar el nombre y domicilio de estos a la Secretaría de la mancomunidad.  
  
Segunda  
En idéntico plazo se convocará a todos los representantes de la Entidades mancomunadas con el único objeto de constituir el Pleno de la mancomunidad y de nombrar al que será presidente de la mancomunidad, actuando de secretario el que lo sea del ayuntamiento donde se celebre la sesión.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única  
En lo no previsto por los presentes estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación para las entidades locales.



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