Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8583, del 03-07-2019 (2019/6700)

ORDRE 10/2019, de 27 de juny, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual es modifica l'Ordre 20/2017, de 21 de juliol, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes per a projectes desenvolupats dins de les estratègies de desenvolupament local participatiu aprovades als grups d'acció local pesquera en la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2019/06/27/10/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8583

Data del DOGV
:   03-07-2019

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2019/6700

CVE


Data del document
:   27-06-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 10/2019, de 27 de juny, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual es modifica l'Ordre 20/2017, de 21 de juliol, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes per a projectes desenvolupats dins de les estratègies de desenvolupament local participatiu aprovades als grups d'acció local pesquera en la Comunitat Valenciana. [2019/6700]  
  
  
PREÀMBUL  
  
Amb l'experiència acumulada després de la gestió de la primera convocatòria d'ajudes als projectes desenrotllats dins de les estratègies de desenvolupament local participatiu aprovades als grups d'acció local pesquera en la Comunitat Valenciana, s'ha apreciat la necessitat de modificar alguns aspectes de les bases reguladores publicades mitjançant l'Ordre 20/2017, de 21 de juliol, amb la finalitat de dotar-les de major claredat per a comprendre'n l'objecte, corregir errors de transcripció, millorar el procediment de gestió de les ajudes pel que respecta a les relacions entre l'Organisme Intermedi de Gestió i els GALP, i obrir la possibilitat de sol·licitar bestretes destinades a sufragar despeses de funcionament i animació als GALP.  
Tot seguit es relacionen els articles que són modificats, per les causes que s'exposen a continuació.  
La modificació de l'article 1 es realitza per la necessitat d'explicar amb claredat l'objecte i abast d'aquestes ajudes. Les ajudes van dirigides a incentivar tant els projectes desenrotllats en aplicació de les estratègies de desenvolupament local participatiu, com per a les despeses de funcionament i animació dels GALP, en el desenvolupament de la promoció i la posada en pràctica de les seues estratègies.  
La modificació de l'article 6 es deu a la necessitat de simplificar la definició dels tipus de projecte a presentar, fent-ho solament per tipus de crèdit, siguen de despesa o inversió. S'eliminen els apartats 6.1, 6.2 i 6.3 de l'Ordre 20/2017, de 21 de juliol.  
Ha sigut necessari redactar novament l'article 7 de l'Ordre 20/2017, de 21 de juliol, per tindre un error de transcripció en el punt 1, on diu «4.1», hi ha de dir «5.1». En aquest article també s'ha observat necessari eliminar el 7.2, que exigia que els beneficiaris i receptors de l'ajuda estigueren empadronats o tingueren la seua seu social en l'àmbit territorial del GALP; amb la nova redacció, sols s'exigeix desenvolupar el projecte en el territori del GALP.  
Advertida la dificultat que suposa l'obligació de presentar els permisos, autoritzacions i llicències legalment exigibles, se'n facilita la presentació, tot permetent-se que aquesta es realitze fins al moment de la presentació de la sol·licitud de pagament de l'ajuda. Per aquest motiu, cal modificar l'article 8.2.q i derogar els articles 16.3 i 17.12.  
  
La intensitat de les ajudes, exposada en l'article 11, es va limitar respecte d'allò permès pel Fons Europeu Marítim i de la Pesca a iniciativa dels Grups d'Acció Local. Transcorreguda la primera convocatòria, s'ha observat la dificultat en el desenvolupament de les diferents estratègies que suposa aquesta autolimitació, per la qual cosa és necessària la modificació per a eliminar aqueixa restricció, podent arribar als màxims permesos pel Reglament 508/2014, del Parlament Europeu i del Consell, relatiu al Fons Europeu Marítim i de la Pesca.  
Els GALP han demandat sol·licitar bestretes per a les ajudes a les despeses de funcionament i animació, que no estaven previstes en l'Ordre 20/2017, de 21 de juliol, però que estan desenvolupades en l'article 35 del Reglament (UE) número 1303/2013 del Parlament i del Consell, de 17 de desembre de 2013, per tant és necessari introduir la base jurídica en què s'empararan, s'afigen els articles 15 bis i 15 ter.  
  
Observada una errada en la descripció del procediment en la Fase d'instrucció que s'exposa en l'apartat 3 de l'article 18, és necessari modificar-ne la redacció, ja que no podem de tornar l'expedient als GALP, per la raó que no se n'ha contemplat mai la custòdia.  
En l'article 19.1 s'ha detectat la necessitat de modificar la redacció per a introduir més clarament la participació de les direccions territorials en la fase de proposta de les ajudes.  
Finalment, a instàncies de la Direcció General de Fons Europeus, és necessari fer la modificació de la disposició addicional primera de l'Ordre 20/2017, de 21 de juliol, atès que es va ometre l'esment a l'article 42 del TFUE en l'argumentació de la no-subjecció a l'article 107.1 del Reglament (UE) 508/2014 en el seu article 8. Es fa referència expressa al reglament de minimis.  
Aquesta disposició s'adapta als principis de bona regulació, necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica i transparència, establerts en l'article 129 de la Llei 39/20156, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
Per tot això, havent sigut consultats els grups d'acció local pesquers, havent demanat l'informe preceptiu pertinent de l'Advocacia General de la Generalitat, oït el dictamen del Consell Jurídic Consultiu, i en virtut de les facultats que em confereix l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i l'article 160.2.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i vista la proposta de la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, en l'exercici de les funcions que tinc atribuïdes,  
  
  
ORDENE  
  
Article únic. Modificació de l'Ordre 20/2017, de 21 de juliol, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les ajudes per a projectes desenrotllats dins de les estratègies de desenvolupament local participatiu, aprovades als grups d'acció local de pesca en la Comunitat Valenciana  
Es modifiquen els articles 1, 6, 7, 8.2.q, 11, 18.3, 19.1 i la disposició addicional primera, es deroguen els articles 16.3 i el 17.12, i s'afigen els articles 15 bis i 15 ter a l'Ordre 20/2017, de 21 de juliol, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les ajudes per a projectes desenrotllats dins de les estratègies de desenvolupament local participatiu, aprovades als grups d'acció local de pesca en la Comunitat Valenciana, quedant redactats com apareixen en l'annex (articles modificats de l'Ordre 20/2017, de 21 de juliol) de la present ordre.  
  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Primera. No increment de la despesa  
L'aprovació de les presents bases no comporta cap obligació econòmica o despesa per al pressupost de la Generalitat. Seran les successives resolucions per les quals s'efectuen les convocatòries periòdiques específiques de les ajudes, les quals comportaran aquestes obligacions econòmiques.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 27 de juny de 2019  
  
La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural,   
Emergència Climàtica i Transició Ecològica,  
MIREIA MOLLÀ HERRERA  
  
  
ANNEX  
(Articles modificats de l'Ordre 20/2017, de 21 de juliol)  
  
Es modifiquen els articles 1, 6, 7, 8 apartat 2.q, 11, 18.3, 19.1, i la disposició addicional primera, es deroguen els articles 16.3 i 17.12, i s'afig l'article 15 bis i 15 ter, quedant redactats en els termes següents:  
  
  
U. L'article 1 queda redactat com segueix:  
«Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació  
1. L'objecte d'aquesta ordre és establir les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a projectes desenrotllats dins de les EDLP aprovades als GALP en la Comunitat Valenciana, així com les ajudes a les despeses de funcionament i animació que podran sol·licitar els GALP, per a fer front als costos d'explotació vinculats a la gestió de la posada en pràctica de l'estratègia i la seua animació, en aplicació de l'article 35 del Reglament 1303/2013 (UE).  
2. Les sol·licituds es gestionaran en col·laboració amb els GALP en les seues respectives àrees geogràfiques d'actuació, en els termes que s'especifiquen en els convenis de col·laboració que s'han formalitzat amb la Generalitat, a través de la conselleria competent en matèria de pesca marítima, per a la implementació de les EDLP».  
  
Dos. L'article 6 queda redactat com segueix:  
«Article 6. Tipus de projectes  
1. Els projectes que es presenten podran incloure inversions o despeses per a sufragar les operacions presentades, en aplicació de cadascuna de les EDLP de cada GALP, i que tinguen els objectius definits en l'article 63.1 del Reglament (UE) 508/2014, del Parlament Europeu i del Consell, de 15 de maig de 2014, relatiu al Fons Europeu Marítim i de la Pesca.  
2. Els projectes han de complir els requisits següents:  
a) Contribuir als objectius de l'EDLP aprovada per a la zona on actuarà el GALP.  
b) Estar situats en el territori de cada GALP.  
c) Ser tècnicament i econòmicament viable.  
d) Complir amb les normes sectorials (UE, nacionals i regionals) aplicables a cada tipus de projecte».  
  
Tres. L'article 7 queda redactat com segueix:  
«Article 7. Beneficiaris  
1. Podran ser beneficiaris les persones físiques o jurídiques, de caràcter públic o privat, i agrupacions constituïdes com GALP, que desenvolupen projectes integrats en l'EDLP, i que contribuïsquen a aconseguir un o diversos dels objectius previstos en l'article 5.1 de la present ordre, en l'àmbit territorial del GALP a la Comunitat Valenciana».  
Els GALP podran ser beneficiaris i portar a la pràctica projectes de conformitat amb l'EDLP, d'acord amb l'apartat 4 de l'article 34 del capítol II del Reglament 1303/2013.  
Els GALP podran ser beneficiaris d'ajudes destinades a les despeses de funcionament i animació, per a la posada en pràctica de la seua estratègia.  
2. Podran tindre la condició de beneficiaris les agrupacions de persones físiques que, fins i tot mancant de personalitat jurídica, puguen dur a terme els projectes o activitats que motiven la concessió de la subvenció. En aquest cas, haurà de fer-se constar expressament, tant en la sol·licitud com en la resolució de concessió, els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'agrupació, així com l'import de subvenció a aplicar per cadascun, que tindran igualment la consideració de beneficiaris. Així mateix, haurà de nomenar-se un representant o apoderat únic de l'agrupació, amb poders suficients per a complir les obligacions que, com a beneficiària, corresponen a l'agrupació. No podrà dissoldre's l'agrupació fins que haja transcorregut el termini de prescripció previst en els articles 39 i 65 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
3. No podran ser beneficiaris de les ajudes:  
a) Les empreses en situació de crisi, d'acord amb les directrius sobre ajudes estatals de salvament i reestructuració d'empreses no financeres en crisis (Comunicació 2014/C 249/01, de la Comissió, 31.07.2014).  
b) Les persones o entitats que es troben en qualsevol dels supòsits, o en els quals concórrega qualsevol de les circumstàncies assenyalades en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
c) Els qui estiguen subjectes a una ordre de recuperació d'ajudes com a conseqüència d'una decisió prèvia de la Comissió Europea, que les declare il·legals i incompatibles amb el mercat comú.  
d) Els qui hagen comès una infracció greu d'acord amb l'article 42 del Reglament (CE) núm. 1005/2008, o a l'article 90, apartat 1, del Reglament (CE) núm. 1224/2009.  
e) Els qui hagen estat involucrats en l'explotació, gestió o propietat de vaixells pesquers inclosos en la llista de vaixells INDNR de la Unió, contemplada en l'article 40, apartat 3 del Reglament (CE) núm. 1005/2008, o de vaixells que enarboren el pavelló de països considerats tercers països no cooperants, segons s'estableix en l'article 33.  
  
f) Els qui hagen comès algun dels delictes establits en els articles 3 i 4 de la Directiva 2008/99/CE, quan es presente una sol·licitud d'ajuda conformement al títol V, capítol II del Reglament (UE) núm. 508/2014.  
  
g) Les persones o entitats que hagen comès greus violacions de la política pesquera comuna (PPC)».  
  
Quatre. L'apartat 2.q de l'article 8, queda redactat com segueix:  
«Article 8, apartat 2.q  
q) Els permisos, llicències i autoritzacions exigibles en funció de l'activitat a desenvolupar, hauran de presentar-se almenys en la presentació de la solució de pagament de l'ajuda».  
  
Cinc. L'article 11 queda redactat com segueix:  
«Article 11. Intensitat de les ajudes  
1. La intensitat màxima de l'ajuda serà del 50 %, amb les excepcions que figuren en l'article 95 del Reglament (UE) núm. 508/2014 del Parlament Europeu i del Consell, de 15 de maig de 2014, relatiu al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i amb les intensitats específiques d'ajuda previstes en l'annex I del Reglament adés citat.  
2. Es tindran en compte els límits que s'establisquen en la respectiva estratègia en el cas de ser inferiors als establits reglamentàriament».  
  
3. En els projectes no pesquers en els quals s'haja de considerar el Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat a les ajudes de minimis (DOUE L 325, de 24 de desembre), s'aplicaran els percentatges indicats en els punts 1 i 2 del present article, i l'ajuda no sobrepassarà els 200.000 - per promotor durant un període de tres exercicis fiscals».  
  
  
Sis. S'introdueix l'article 15 bis, amb la redacció següent:  
«Article 15 bis. Despeses de funcionament i despeses d'animació dels GALP  
El present article té per objecte establir el règim jurídic de les ajudes destinades a les despeses de funcionament i animació dels GALP, incloses en els apartats d i e de l'article 35.1 del Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, on s'estableixen les ajudes del FEMP al desenvolupament local participatiu.  
El percentatge de les despeses de funcionament i animació no podrà excedir del 25 % de la despesa pública total de l'EDLP, en compliment de l'article 35.2 del Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.  
1. Les despeses elegibles de funcionament són aquelles vinculades a la gestió de l'aplicació de l'EDLP i consisteixen en:  
a) Despeses de personal, contractat pel GALP, que tindrà la qualificació suficient per a assumir el pes principal de la gestió del programa. Aquestes despeses inclouran retribucions salarials, cotitzacions a la seguretat social i indemnitzacions per desplaçaments, manutenció i hostalatge, segons el que es disposa en la norma reguladora en vigor sobre indemnitzacions per raó del servei, per la qual es regulen les condicions de treball del personal al servei de l'Administració pública.  
b) Assistència a la gestió en aspectes puntuals necessaris per a la correcta aplicació de l'EDLP com els referits a serveis tècnics, jurídics, laborals, fiscals, comptables i d'auditoria.  
c) Despeses notarials, registrals i pericials.  
d) Subministraments externs (consum de serveis de naturalesa diversa).  
e) Material informàtic, telemàtic i de reprografia.  
f) Despeses relatives a la seu del GALP (lloguer, condicionament, equipació, despeses corrents en aigua, telefonia, electricitat, neteja, internet, material fungible, etc.).  
g) Despeses referides a la constitució d'avals o de garanties bancàries que siguen necessàries per a la tramitació i concessió de les bestretes corresponents a l'ajuda pública destinada a les seues despeses de funcionament i animació.  
h) Despeses de constitució de pòlisses bancàries.  
i) Despeses vinculades al treball en xarxa.  
j) Despeses corresponents a activitats formatives del personal i junta directiva del grup, sempre que es referisquen a accions relatives al sector pesquer i aqüícola impartides dins de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, o si ho foren fora d'aquest àmbit, prèvia autorització de l'òrgan intermedi de gestió, que valorarà l'oportunitat d'aquesta formació.  
k) Despeses d'assegurances.  
l) Despeses relatives a l'avaluació i seguiment de l'estratègia.  
m) Altres despeses necessàries per a realitzar les funcions que li corresponen com a entitat col·laboradora de la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, tals com les despeses de representació institucional, així com despeses associades a les reunions dels seus òrgans de decisió, a excepció de qualsevol tipus de retribució per assistència a aquelles.  
2. Les despeses elegibles d'animació de l'EDLP tenen la finalitat d'intercanvi entre les parts interessades per a subministrar informació i fomentar l'estratègia, i per a donar suport als beneficiaris potencials de cara a la governança dels recursos pesquers i activitats marítimes locals. El seu abonament es reportarà una vegada iniciada la gestió de l'EDLP i després de la seua posada en pràctica.  
Podran ser subvencionables les despeses d'animació següents:  
a) Difusió de l'estratègia en el territori d'actuació.  
b) Trobades, jornades, seminaris, congressos.  
c) Estudis, informes, publicacions.  
d) Mapes, guies, edició de material de promoció, valoració i difusió del territori, portals i pàgines Web.  
e) Intercanvi d'experiències, viatges, presència en fires i esdeveniments, fins i tot a l'estranger, etc.  
f) Projectes sectorials col·lectius, de coordinació i accions conjuntes.  
g) Posada en valor del patrimoni cultural immaterial.  
h) Despeses de personal pel que fa a assistències tècniques que puguen resultar necessàries, i despeses en aquesta matèria del personal tècnic de l'associació».  
  
Set. S'introdueix l'article 15 ter, amb la redacció següent:  
«Article 15 ter. Bestretes a les despeses de funcionament i animació dels GALP  
Els pagaments anticipats als GALP es regiran pel que s'estableix en l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
Els GALP podran sol·licitar el pagament de bestretes de conformitat amb l'article 62.2 del Reglament (UE) núm. 508/2014, del Parlament Europeu i del Consell, de 15 de maig de 2014. L'import d'aquesta bestreta no podrà superar el 50 % de l'ajuda pública relacionada amb els costos de funcionament i animació.  
La sol·licitud d'aquest pagament anticipat serà posterior a la resolució d'aprovació de les ajudes a les despeses de funcionament i animació que es convocaran anualment en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Els pagaments anticipats suposaran lliuraments de fons amb caràcter previ a la justificació, com a finançament necessari per a poder dur a terme les actuacions inherents a la subvenció».  
  
Huit. Es deroga l'apartat 3 de l'article 16, que queda redactat com segueix:  
«Article 16. Presentació de sol·licituds  
1. Les persones interessades que reunisquen les condicions previstes en l'article 8 de la present Ordre, presentaran les sol·licituds a través del model normalitzat que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat (www.gva.es), en la forma que es determine en la corresponent convocatòria.  
2. La presentació de la sol·licitud d'ajudes comportarà l'autorització a l'òrgan gestor per a realitzar les verificacions per via telemàtica o per qualsevol altre mitjà que resulten escaients, especialment aquelles referents a la comprovació del compliment, per part del sol·licitant, de les obligacions tributàries (estatals i de la comunitat autònoma) i enfront de la seguretat social, així com per a la comprovació directa de les dades d'identitat (DNI) i, si escau, de residència. En cas que el beneficiari expressament revoque l'autorització prèviament a l'aprovació i pagament de l'ajuda, es presentaran els documents justificatius corresponents.  
3. No s'admetran sol·licituds d'ajuda d'aquells beneficiaris o establiments que tinguen pendents de finalitzar altres accions subvencionades dins de la mateixa mesura o línia d'ajuda.  
4. No seran admeses les sol·licituds d'ajuda referents a accions que hagen sigut iniciades abans de la presentació de la sol·licitud d'ajuda.  
  
5. Haurà d'acreditar-se, mitjançant declaració responsable, la no-concurrència de cap de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
6. Així mateix, s'haurà de presentar declaració responsable de compliment de la norma sobre integració de treballadors discapacitats o, si escau, l'exempció; i així mateix, declaració de percentatge de treballadors discapacitats sobre la plantilla total tancada a 31 de desembre de l'any anterior, al de la presentació de la sol·licitud d'ajudes, d'acord amb el que es disposa en el Decret 279/2004, del Govern Valencià.  
7. Presentaran declaració signada que compleixen els criteris enumerats en l'article 10 del Reglament (UE) núm. 508/2014 del Parlament Europeu i del Consell, de 15 de maig, i així mateix, declararan no haver comès un frau a través del Fons Europeu de Pesca (FEP) o des del Fons Europeu Marítim i de Pesca (FEMP).  
8. En relació amb les declaracions responsables que s'efectuaran en models normalitzats prèviament facilitats per l'Administració, aquestes comporten que les persones/entitats interessades disposen de la documentació pertinent acreditativa de les dades declarades.  
9. La presentació d'una sol·licitud no generarà cap dret a obtindre subvenció. Igualment l'inici de les inversions prèviament a la resolució no implica cap compromís per part de l'administració sobre la concessió de l'ajuda.  
10. No seran admeses a tràmit les sol·licituds que es presenten fora del termini establit en la convocatòria, resolent-se'n la inadmissió de conformitat amb el que s'estableix en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre de 2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
11. Per a preservar l'efecte incentivador d'aquestes ajudes, es comprovarà, mitjançant acta de no inici funcionarial o notarial, que l'execució de la inversió l'ajuda de la qual se sol·licita no s'ha iniciat amb anterioritat a la presentació d'aquesta sol·licitud d'ajuda».  
  
Nou. L'article 18.3 queda redactat com segueix:  
«Article 18, apartat 3  
3. En cas que es constaten errades o defectes de legalitat en la proposta d'ajuda provisional del GALP, la Direcció Territorial ho comunicarà a l'entitat col·laboradora perquè, en el termini de 10 dies, puga readaptar la proposta de concessió d'ajuda provisional a la legislació vigent o corregir les errades o defectes observats».  
  
Deu. L'article 19 queda redactat com segueix:  
«Article 19. Fase de proposta  
1. Les direccions territorials emetran la proposta d'aprovació de l'ajuda, després de la verificació administrativa, sobre el terreny (si escau), i de subvencionabilitat de les sol·licituds d'ajuda presentades.  
El termini per a resoldre les ajudes serà de sis mesos a partir de la data de publicació de les convocatòries, aprovades per la Conselleria competent en matèria de pesca marítima i aqüicultura. Transcorregut aquest període sense rebre comunicació en aquest sentit, els sol·licitants podran entendre desestimades les seues peticions, només a l'efecte de la interposició de reclamacions i recursos pertinents.  
2. Es podrà limitar la quantitat dels costos subvencionables que es considere que no es justifiquen adequadament en el projecte, tant en termes de nombre com en la seua avaluació econòmica. Quan el preu dels costos admissibles proposats pel sol·licitant siga superior al valor de mercat, es podrà proposar la possible no concessió o la reducció de l'ajuda».  
  
Onze. La disposició addicional primera queda redactada com segueix:  
«Disposició addicional primera. Requisits de notificació, comunicació o exempció  
Els projectes de DLP, que es financen en el marc del FEMP, poden estar relacionats o no amb la pesca.  
En el cas dels relacionats amb la pesca, les ajudes al desenvolupament local participatiu es troben expressament previstes en l'art. 35 i cc. del Reglament (UE) 1303/2013, així com, en l'art. 60 ss. del Reglament (UE) 508/2014; aquest últim, en el seu art. 8.2, disposa que els pagaments efectuats pels estats membres amb base en el citat reglament, no es troben afectats pels arts. 107, 108 i 109 del TFUE, dins l'àmbit d'aplicació de l'article 42 de TFUE.  
En el cas dels projectes no relacionats amb la pesca, s'acolliran al Reglament (UE) 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DOUE L 352, de 24 de desembre).  
Han de complir-se les condicions previstes en el Reglament (UE) 1407/2013, en particular:  
1) No podrà aplicar-se a les empreses que operen en els sectors determinats en el punt 1 de l'article 1 de l'esmentat Reglament:  
a) Les ajudes concedides en les empreses que operen en els sectors de la pesca i l'aqüicultura, regulades en el Reglament (CE) núm. 104/2000, del Consell.  
b) Les ajudes concedides en les empreses dedicades a la producció primària de productes agrícoles.  
c) Les ajudes concedides en les empreses que operen en el sector de la transformació i comercialització dels productes agrícoles, en els casos següents:  
i) quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat de productes d'aquest tipus adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades.  
ii) quan l'ajuda estiga supeditada al fet que, una part o la seua totalitat, es repercutisca als productors primaris.  
d) Les ajudes a activitats relacionades amb l'exportació a tercers països o Estats membres, és a dir, les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, a l'establiment i l'explotació d'una xarxa de distribució, o a altres despeses corrents vinculades a l'activitat exportadora.  
e) Les ajudes condicionades a la utilització de productes nacionals en lloc d'importats.  
2) L'import total sota aquest concepte de minimis, concedida per un Estat membre a una única empresa, no excedirà de 200.000 euros (100.000 euros quan es realitzen, per compte d'altri, operacions de transport de mercaderies per carretera), en un període de tres exercicis fiscals.  
Aquestes ajudes de minimis no podran utilitzar-se per a l'adquisició de vehicles de transport de mercaderies per carretera.  
Se sol·licitarà a les entitats beneficiàries, una declaració responsable sobre unes altres ajudes de minimis (subjectes a aquest reglament o a altres reglaments de minimis), concedides en l'exercici fiscal corrent i en els dos exercicis anteriors. Aquest període presenta a més un caràcter mòbil, és a dir que, per a tota nova ajuda de minimis que es concedisca, s'ha de calcular la quantia total d'ajudes de minimis atorgades en l'exercici fiscal present i en els anteriors. El moment en què s'ha de considerar concedida una ajuda de minimis és aquell en què es reconega en l'empresa el dret legal a rebre l'ajuda, en virtut del règim jurídic nacional aplicable.  
3) Serà aplicable a les ajudes transparents, aquelles l'equivalent de subvenció bruta de les quals puga calcular-se prèviament amb precisió, sense necessitat d'efectuar una avaluació de risc.  
4) Hauran de respectar-se les regles d'acumulació de les ajudes:  
Les ajudes de minimis concedides d'acord amb el present Reglament podran acumular-se amb les ajudes de minimis concedides d'acord amb el Reglament (UE) núm. 360/2012 de la Comissió, fins al límit màxim establit en aquest últim Reglament. Podran acumular-se amb ajudes de minimis concedides d'acord amb altres reglaments de minimis, fins al límit màxim pertinent que s'estableix en l'article 3, apartat 2, del present Reglament.  
Les ajudes de minimis no s'acumularan amb cap ajuda estatal en relació amb les mateixes despeses subvencionables, o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, si aquesta acumulació excedira de la intensitat d'ajuda o de l'import d'ajudes superior corresponent, fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió, adoptats per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics, ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics, podran acumular-se amb altres ajudes estatals concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o d'una decisió, adoptats per la Comissió.  
5) A més haurà d'obtindre's una altra declaració responsable de la beneficiària, sobre altres ajudes acollides per als mateixos costos subvencionables, o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, amb la finalitat de comprovar que no se superen els límits de l'apartat 2 de l'article 5 del Reglament».



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8583, del 03-07-2019 (2019/6700)

ORDEN 10/2019, de 27 de junio, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se modifica la Orden 20/2017, de 21 de julio, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas para proyectos desarrollados dentro de las estrategias de desarrollo local participativo aprobadas a los grupos de acción local pesquera en la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2019/06/27/10/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8583

Fecha DOGV
:   03-07-2019

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2019/6700

CVE


Fecha del documento
:   27-06-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 10/2019, de 27 de junio, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se modifica la Orden 20/2017, de 21 de julio, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas para proyectos desarrollados dentro de las estrategias de desarrollo local participativo aprobadas a los grupos de acción local pesquera en la Comunitat Valenciana. [2019/6700]  
  
  
PREÁMBULO  
  
Con la experiencia acumulada tras la gestión de la primera convocatoria de ayudas a los proyectos desarrollados dentro de las estrategias de desarrollo local participativo aprobadas a los grupos de acción local pesquera en la Comunitat Valenciana se ha apreciado la necesidad de modificar algunos aspectos de las bases reguladoras publicadas mediante la Orden 20/2017, de 21 de julio con el fin de dotarlas de mayor claridad para comprender el objeto de la misma, corregir errores de transcripción, mejorar el procedimiento de gestión de las ayudas por lo que respecta a las relaciones entre el Organismo Intermedio de Gestión y los GALP y abrir la posibilidad de solicitar anticipos destinados a sufragar gastos de funcionamiento y animación a los GALP.  
Se procede a relacionar los artículos que se modifican por las causas que se exponen a continuación.  
La modificación del artículo 1 se realiza por la necesidad de explicar con claridad el objeto y alcance de estas ayudas. Las ayudas van dirigidas a incentivar tanto los proyectos desarrollados en aplicación de las estrategias de desarrollo local participativo como para los gastos de funcionamiento y animación de los GALP en el desarrollo de la promoción y la puesta en práctica de sus estrategias.  
La modificación del artículo 6 se debe a la necesidad de simplificar la definición de los tipos de proyecto a presentar, haciéndolo solamente por tipo de crédito, serán de gasto o inversión. Se eliminan los apartados 6.1, 6.2 y 6.3 de la Orden 20/2017, de 21 de julio.  
Ha sido necesario redactar nuevamente el artículo 7 de la Orden 20/2017, de 21 de julio, por tener un error de transcripción en el punto 1, donde dice 4.1,debe decir 5.1. En este artículo también se ha observado necesario eliminar el 7.2, que exigía que los beneficiarios y receptores de la ayuda estuvieran empadronados o tuvieran su sede social en el ámbito territorial del GALP, con la nueva redacción solo se exige desarrollar el proyecto en el territorio del GALP.  
Advertida la dificultad que supone la obligación de presentar los permisos, autorizaciones y licencias legalmente exigibles, se facilita la presentación de los mismos, permitiéndose que esta se realice hasta el momento de la presentación de la solicitud de pago de la ayuda. Por este motivo es necesario modificar el artículo 8.2.q y derogar los artículos 16.3 y 17.12.  
La intensidad de las ayudas, expuesta en el artículo 11, se limitó con respecto a lo permitido por el Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca a iniciativa de los Grupos de Acción Local. Transcurrida la primera convocatoria se ha observado la dificultad en el desarrollo de las distintas estrategias que supone esta autolimitación, por lo que es necesaria la modificación para eliminar esa restricción pudiendo llegar a los máximos permitidos por el Reglamento 508/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca.  
Los GALP han demandado solicitar anticipos para las ayudas a los gastos de funcionamiento y animación, que no estaban previstos en la Orden 20/2017, de 21 de julio, pero que están desarrollados en el artículo 35 del Reglamento(UE) número 1303/2013 del Parlamento y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por tanto es necesario introducir la base jurídica en que se ampararán, se añaden los artículos 15 bis y 15 ter.  
Observado un error en la descripción del procedimiento en la Fase de instrucción que se expone en el apartado 3 del artículo 18, es necesario modificar la redacción, ya que no podemos devolver el expediente a los GALP por la razón de que no se ha contemplado nunca su custodia.  
En el artículo 19.1 se ha detectado la necesidad de modificar la redacción para introducir más claramente la participación de las direcciones territoriales en la fase de propuesta de las ayudas.  
Finalmente, a instancias de la Dirección General de Fondo Europeos es necesario proceder a la modificación de la disposición adicional primera de la Orden 20/2017, de 21 de julio, dado que se omitió la mención al artículo 42 del TFUE en la argumentación de la no sujeción al artículo 107.1 del Reglamento (UE) 508/2014 en su articulo 8. Se hace referencia expresa al reglamento de minimis.  
Esta disposición se adapta a los principios de buena regulación, necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica y transparencia dispuestos en el artículo 129 de la ley 39/20156, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Por todo ello, habiendo sido consultados los grupos de acción local pesqueros, habiendo sido pedido el informe preceptivo pertinente de la Abogacía General de la Generalitat, oído el dictamen del Consell Jurídic Consultiu, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consejo y el artículo 160.2.b de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y vista la propuesta de la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca, en el ejercicio de las funciones que tengo atribuidas,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo único. Modificación de la Orden 20/2017, de 21 de julio, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para proyectos desarrollados dentro de las estrategias de desarrollo local participativo aprobadas a los grupos de acción local de pesca en la Comunitat Valenciana  
Se modifican los artículos 1, 6, 7, 8.2q, 11,18.3, 19.1 y la disposición adicional primera, se derogan los artículos 16.3 y el 17.12 y se añaden los artículos 15 bis y 15 ter a la Orden 20/2017, de 21 de julio, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para proyectos desarrollados dentro de las estrategias de desarrollo local participativo aprobadas a los grupos de acción local de pesca en la Comunitat Valenciana quedando redactados como aparecen en el anexo (artículos modificados de la Orden 20/2017, de 21 de julio) de la presente orden.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Primera. No incremento del gasto  
La aprobación de las presentes bases no comporta obligación económica o gasto alguno para el presupuesto de la Generalitat. Serán las sucesivas resoluciones por las que se efectúen las convocatorias periódicas específicas de las ayudas las que conllevarán dichas obligaciones económicas.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 27 de junio de 2019  
  
La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural,   
Emergencia Climática y Transición Ecológica,  
MIREIA MOLLÀ HERRERA  
  
  
  
  
ANEXO  
(Artículos modificados de la Orden 20/2017, de 21 de julio)  
  
Se modifican los artículos 1, 6, 7, 8 apartado 2.q, 11, 18.3, 19.1 y la disposición adicional primera, se derogan los artículos 16.3 y 17.12 y se añade el artículo 15 bis y 15 ter, quedando redactados en los siguientes términos:  
  
Uno. El artículo 1 queda redactado como sigue:  
«Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación  
1. El objeto de esta orden es establecer las bases reguladoras para la concesión de ayudas para proyectos desarrollados dentro de las EDLP aprobadas a los GALP en la Comunitat Valenciana así como las ayudas a los gastos de funcionamiento y animación que podrán solicitar los GALP para hacer frente a los costes de explotación vinculados a la gestión de la puesta en práctica de la estrategia y su animación, en aplicación del artículo 35 del Reglamento 1303/2013(UE).  
2. Las solicitudes se gestionarán en colaboración con los GALP en sus respectivas áreas geográficas de actuación, en los términos que se especifican en los convenios de colaboración que se han formalizado con la Generalitat a través de la conselleria competente en materia de pesca marítima, para la implementación de las EDLP.»  
  
Dos. El artículo 6 queda redactado como sigue:  
«Artículo 6. Tipos de proyectos  
1. Los proyectos que se presenten podrán incluir inversiones o gastos para sufragar las operaciones presentadas en aplicación de cada una de las EDLP de cada GALP y que tengan los objetivos definidos en el artículo 63.1 del Reglamento (UE) 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca.  
2. Los proyectos deben cumplir los siguientes requisitos:  
a) Contribuir a los objetivos de el EDLP aprobada para la zona donde va a actuar el GALP.  
b) Estar situados en el territorio de cada GALP.  
c) Ser técnica y económicamente viable.  
d) Cumplir con las normas sectoriales (UE, nacionales y regionales) aplicables a cada tipo de proyecto.»  
  
Tres. El artículo 7 queda redactado como sigue:  
«Artículo 7. Beneficiarios  
1. Podrán ser beneficiarios las personas físicas o jurídicas, de carácter público o privado, y agrupaciones constituidas como GALP, que desarrollen proyectos integrados en el EDLP y que contribuyan a alcanzar uno o varios de los objetivos previstos en el artículo 5.1 de la presente orden, en el ámbito territorial del GALP, en la Comunitat Valenciana».  
Los GALP podrán ser beneficiarios y llevar a la práctica proyectos de conformidad con la EDLP, de acuerdo con el apartado 4 del artículo 34 del capítulo II del Reglamento 1303/2013.  
Los GALP podrán ser beneficiarios de ayudas destinadas a los gastos de funcionamiento y animación, para la puesta en práctica de su estrategia.  
2. Podrán tener la condición de beneficiarios las agrupaciones de personas físicas que aun careciendo de personalidad jurídica puedan llevar a cabo los proyectos o actividades que motivan la concesión de la subvención. En este caso, deberá hacerse constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolución de concesión, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos que tendrán igualmente la consideración de beneficiarios. Asimismo, deberá nombrarse un representante o apoderado único de la agrupación, con poderes suficientes para cumplir las obligaciones que como beneficiario, corresponden a la agrupación. No podrá disolverse la agrupación hasta que haya transcurrido el plazo de prescripción previsto en los artículos 39 y 65 de la Ley 38/2003, general de subvenciones.  
3. No podrán ser beneficiarios de las ayudas:  
a) Las empresas en situación de crisis, de acuerdo con las directrices sobre ayudas estatales de salvamento y reestructuración de empresas no financieras en crisis (Comunicación 2014/C 249/01, de la Comisión, 31.07.2014).  
b) Las personas o entidades que se encuentran en cualquiera de los supuestos o en los que concurra cualquiera de las circunstancias señaladas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.  
c) Quienes estén sujetos a una orden de recuperación de ayudas como consecuencia de una decisión previa de la Comisión Europea que las declare ilegales e incompatibles con el mercado común.  
d) Quienes hayan cometido una infracción grave de acuerdo con el artículo 42 del Reglamento (CE) núm. 1005/2008 o al artículo 90 apartado 1 del Reglamento (CE) núm. 1224/2009.  
e) Quienes hayan estado involucrados en la explotación, gestión o propiedad de buques pesqueros incluidos en la lista de buques INDNR de la Unión contemplada en el artículo 40, apartado 3 del Reglamento (CE) núm. 1005/2008 o de buques que enarbolen el pabellón de países considerados terceros países no cooperantes según se establece en el artículo 33.  
f) Quienes hayan cometido alguno de los delitos establecidos en los artículos 3 y 4 de la Directiva 2008/99/CE cuando se presente una solicitud de ayuda con arreglo al título V, capítulo II del Reglamento (UE) núm. 508/2014.  
g) Las personas o entidades que hayan cometido graves violaciones de la política pesquera común (PPC)».  
  
Cuatro. El apartado 2.q del artículo 8, queda redactado como sigue:  
«Artículo 8, apartado 2.q  
q) Los permisos, licencias y autorizaciones exigibles en función de la actividad a desarrollar deberán presentarse al menos en la presentación de la solución de pago de la ayuda.»  
  
Cinco. El artículo 11 queda redactado como sigue:  
«Artículo 11. Intensidad de las ayudas  
1. La intensidad máxima de la ayuda será del 50 % con las excepciones que figuran en el artículo 95 del Reglamento (UE) núm. 508/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de mayo de 2014 relativo al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca y con las intensidades específicas de ayuda previstas en el anexo i del citado Reglamento.  
2. Se Tendrán en cuenta los límites que se establezcan en la respectiva estrategia en el caso de ser inferiores a los establecidos reglamentariamente».  
3. En los proyectos no pesqueros en los que se deba considerar el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la comisión, de 18 de diciembre, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado a las ayudas de mínimis (D.O.U.E. L 325, de 24 de diciembre), se aplicarán los porcentajes indicados en los puntos 1 y 2 del presente artículo y la ayuda no sobrepasará los 200.000 - por promotor durante un período de tres ejercicios fiscales».  
  
Seis. Se introduce el artículo 15 bis, con la siguiente redacción:  
«Artículo 15 bis. Gastos de funcionamiento y gastos de animación de los GALP  
El presente artículo tiene por objeto establecer el régimen jurídico de las ayudas destinadas a los gastos de funcionamiento y animación de los GALP, incluidas en los apartados d y e del artículo 35.1 del Reglamento (UE) núm. 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, donde se establecen las ayudas del FEMP al desarrollo local participativo.  
El porcentaje de los gastos de funcionamiento y animación no podrá exceder del 25 % del gasto público total de la EDLP en cumplimiento del artículo 35.2 del Reglamento (UE) núm. 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.  
1. Los gastos elegibles de funcionamiento son aquellos vinculados a la gestión de la aplicación de el EDLP y consisten en:  
a) Gastos de personal, contratado por el GALP, que tendrá la calificación suficiente para asumir el peso principal de la gestión del programa. Dichos gastos incluirán retribuciones salariales, cotizaciones a la seguridad social e indemnizaciones por desplazamientos, manutención y hospedaje según lo dispuesto en la norma reguladora en vigor sobre indemnizaciones por razón del servicio por el que se regulen las condiciones de trabajo del personal al servicio de la Administración pública.  
b) Asistencia a la gestión en aspectos puntuales necesarios para la correcta aplicación de la EDLP como los referidos a servicios técnicos, jurídicos, laborales, fiscales, contables y de auditoría.  
c) Gastos notariales, registrales y periciales.  
d) Suministros externos (consumo de servicios de naturaleza diversa).  
e) Material informático, telemático y de reprografía.  
f) Gastos relativos a la sede del GALP (alquiler, condicionamiento, equipación, gastos corrientes en agua, telefonía, electricidad, limpieza, internet, material fungible etc.).  
g) Gastos referidos a la constitución de avales o de garantías bancarias que sean necesarios para la tramitación y concesión de los anticipos correspondientes a la ayuda pública destinada a sus gastos de funcionamiento y animación.  
h) Gastos de constitución de pólizas bancarias.  
y) Gastos vinculados al trabajo en red.  
j) Gastos correspondientes a actividades formativas del personal y junta directiva del grupo, siempre que se refieran a acciones relativas al sector pesquero y acuícola impartidas dentro del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, o si lo fueran fuera de dicho ámbito, previa autorización del órgano intermedio de gestión, que valorará la oportunidad de dicha formación.  
k) Gastos de seguros.  
l) Gastos relativos a la evaluación y seguimiento de la estrategia.  
m) otros gastos necesarios para realizar las funciones que le corresponden como entidad colaboradora de la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca, tales como los gastos de representación institucional así como gastos asociados a las reuniones de sus órganos de decisión, a excepción de cualquier tipo de retribución por asistencia a ellas.  
2. Los gastos elegibles de animación de el EDLP tienen la finalidad de intercambio entre las partes interesadas para suministrar información y fomentar la estrategia, y para apoyar a los beneficiarios potenciales de cara a la gobernanza de los recursos pesqueros y actividades marítimas locales. Su abono se devengará una vez iniciada la gestión de el EDLP y después de su puesta en práctica.  
Podrán ser subvencionables los siguientes gastos de animación:  
a) Difusión de la estrategia en el territorio de actuación  
b) Encuentros, jornadas, seminarios, congresos.  
c) Estudios, informes, publicaciones.  
d) Mapas, guías, edición de material de promoción, valoración y difusión del territorio, portales y páginas Web.  
e) Intercambio de experiencias, viajes, presencia en ferias y eventos, incluso en el extranjero, etc.  
f) Proyectos sectoriales colectivos, de coordinación y acciones conjuntas.  
g) Puesta en valor del patrimonio cultural inmaterial.  
h) Gastos de personal por el que se refiere a asistencias técnicas que puedan resultar necesarias y gastos en esta materia del personal técnico de la asociación».  
  
Siete. Se introduce el artículo 15 ter, con la siguiente redacción:  
«Artículo 15 ter. Anticipos a los gastos de funcionamiento y animación de los GALP  
Los pagos anticipados a los GALP se regirán por lo establecido en el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
Los GALP podrán solicitar el pago de anticipos de conformidad con el artículo 62.2 del Reglamento (UE) núm. 508/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014. El importe de esta anticipo no podrá superar el 50 % de la ayuda pública relacionada con los costes de funcionamiento y animación.  
La solicitud de este pago anticipado será posterior a la resolución de aprobación de las ayudas a los gastos de funcionamiento y animación que se convocarán anualmente en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Los pagos anticipados supondrán entregas de fondo con carácter previo a la justificación, como financiación necesario para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvención».  
  
Ocho. Se deroga el apartado 3 del artículo 16, que queda redactado como sigue:  
«Artículo 16. Presentación de solicitudes  
1. Las personas interesadas que reúnan las condiciones previstas en el artículo 8 de la presente orden presentarán las solicitudes a través del modelo normalizado que se publicará en la sede electrónica de la Generalitat (www.gva.es), en la forma que se determine en la correspondiente convocatoria.  
2. La presentación de la solicitud de ayudas conllevará la autorización al órgano gestor para realizar las verificaciones por vía telemática o por cualquier otro medio que resulten procedentes, en especial aquellas referentes a la comprobación del cumplimiento, por parte del solicitante, de las obligaciones tributarias (estatales y de la comunidad autónoma) y frente a la seguridad social, así como para la comprobación directa de las datos de identidad (DNI) y en su caso de residencia. En caso de que el beneficiario expresamente revoque la autorización previamente a la aprobación y pago de la ayuda, se presentarán los documentos justificativos correspondientes.  
3. No se admitirán solicitudes de ayuda de aquellos beneficiarios o establecimientos que tengan pendiente de finalizar otros acciones subvencionadas dentro de la misma medida o línea de ayuda.  
4. No serán admitidas las solicitudes de ayuda referentes a acciones que hayan sido iniciadas antes de la presentación de la solicitud de ayuda.  
5. Deberá acreditarse, mediante declaración responsable, la no concurrencia de ninguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la ley 38/2003, general de subvenciones.  
6. Asimismo, se deberá presentar declaración responsable de cumplimiento de la norma sobre integración de trabajadores discapacitados, o en su caso la exención y asimismo declaración de porcentaje de trabajadores discapacitados sobre la plantilla total cerrada a 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de ayudas, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 279/2004, del Gobierno Valenciano.  
7. Presentarán declaración firmada de que cumplen los criterios enumerados en el artículo 10 del Reglamento (UE) núm. 508/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo y así mismo, declararán no haber cometido un fraude a través del Fondo Europeo de Pesca (FEP) o desde el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP).  
8. En relación con las declaraciones responsables que se efectuarán en modelos normalizados previamente facilidades por la administración, estas conllevan que las personas/entidades interesadas disponen de la documentación pertinente acreditativa de los datos declarados.  
9. La presentación de una solicitud no generará ningún derecho a obtener subvención. Igualmente el inicio de las inversiones previamente a la resolución no implica compromiso alguno por parte de la administración sobre la concesión de la ayuda.  
10. No serán admitidas a trámite las solicitudes que se presenten fuera del plazo establecido en la convocatoria, resolviéndose la inadmisión de las mismas de conformidad con lo establecido en la Ley 39/2015, d'1 de octubre de 2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
11. Para preservar el efecto incentivador de estas ayudas se procederá a comprobar, mediante acta de no inicio funcionarial o notarial que la ejecución de la inversión cuya ayuda se solicita no se ha iniciado con anterioridad a la presentación de dicha solicitud de ayuda».  
  
Nueve. El artículo 18.3 queda redactado como sigue:  
«Artículo 18, apartado 3  
3. En caso de que se constaten errores o defectos de legalidad en la propuesta de ayuda provisional del GALP, la Dirección Territorial lo comunicará a la entidad colaboradora para que en el plazo de 10 días pueda readaptar la propuesta de concesión de ayuda provisional a la legislación vigente o corregir los errores o defectos observados».  
  
Diez. El artículo 19 queda redactado como sigue:  
«Artículo 19. Fase de propuesta  
1. Las direcciones territoriales emitirán la propuesta de aprobación de la ayuda, tras la verificación administrativa, sobre el terreno (en su caso) y de subvencionabilidad de las solicitudes de ayuda presentadas.  
El plazo para resolver las ayudas será de seis meses a partir de la fecha de publicación de las convocatorias aprobadas por la Conselleria competente en materia de pesca marítima y acuicultura. Transcurrido este período sin recibir comunicación en este sentido, los solicitantes podrán entender desestimadas sus peticiones, solo a los efectos de la interposición de reclamaciones y recursos pertinentes.  
2. Se podrá limitar la cantidad de los costes subvencionables que se considere que no se justifican adecuadamente en el proyecto, tanto en términos de número como en su evaluación económica. Cuando el costo de los costes admisibles propuestos por el solicitante es superior al valor de mercado, se podrá proponer la posible no concesión o la reducción de la ayuda».  
  
Once. La disposición adicional primera queda redactada como sigue:  
«Disposición adicional primera. Requisitos de notificación, comunicación o exención  
Los proyectos de DLP,que se financien en el marco del FEMP, pueden estar relacionados o no con la pesca.  
En el caso de los relacionados con la pesca, las ayudas al desarrollo local participativo se encuentran expresamente previstas en el art. 35 y cc. Del Reglamento (UE) 1303/2013, así como, en el arte. 60 ss. del Reglamento (UE) 508/2014; este último, en su art. 8.2, dispone que los pagos efectuados por los estados miembros con base en el citado reglamento no se encuentran afectados por los arts. 107, 108 y 109 del TFUE, dentro del ámbito de aplicación del artículo 42 de TFUE.  
En el caso de los proyectos no relacionados con la pesca, se acogerán al Reglamento (UE) 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a la ayudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de diciembre).  
Deben cumplirse las condiciones previstas en el Reglamento (UE) 1407/2013, en particular:  
1) No podrá aplicarse a las empresas que operen en los sectores determinados en el punto 1 del artículo 1 del mencionado Reglamento:  
a) Las ayudas concedidas en las empresas que operan en los sectores de la pesca y la acuicultura, regulados en el Reglamento (CE) núm. 104/2000, del Consejo.  
b) Las ayudas concedidas en las empresas dedicadas a la producción primaria de productos agrícolas.  
c) Las ayudas concedidas en las empresas que operan en el sector de la transformación y comercialización de los productos agrícolas, en los siguientes casos:  
i) cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de productos de este tipo adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesadas.  
ii) cuando la ayuda esté supeditada que una parte o la totalidad de la misma se repercuta a los productores primarios.  
d) las ayudas a actividades relacionadas con la exportación a terceros países o estados miembros, es decir, las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, al establecimiento y la explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes vinculados a la actividad exportadora.  
e) las ayudas condicionadas a la utilización de productos nacionales en lugar de importados.  
2) El importe total bajo este concepto de minimis, concedida por un Estado miembro a una única empresa, no excederá de 200.000 euros (100.000 euros cuando se realice por cuenta ajena operaciones de transporte de mercancías por carretera), en un período de tres ejercicios fiscales.  
Estas ayudas de minimis no podrán utilizarse para la adquisición de vehículos de transporte de mercancías por carretera.  
Se solicitará a las entidades beneficiarias una declaración responsable sobre otros ayudas de minimis (sujetas a este reglamento o a otros reglamentos de minimis) concedidas en el ejercicio fiscal corriente y en los dos ejercicios anteriores. Este período presenta además un carácter móvil, es decir que, para toda nueva ayuda de minimis que se conceda, se debe calcular la cuantía total de ayudas de minimis otorgadas en el ejercicio fiscal presente y en los anteriores. El momento en que se debe considerar concedida una ayuda de minimis es aquel en que se reconozca en la empresa el derecho legal a recibir la ayuda en virtud del régimen jurídico nacional aplicable.  
3) Será aplicable a las ayudas transparentes, aquellas el equivalente de subvención bruta de las que pueda calcularse previamente con precisión sin necesidad de efectuar una evaluación de riesgo.  
4) Deberán respetarse las reglas de acumulación de las ayudas:  
Las ayudas de minimis concedidas de acuerdo con el presente Reglamento podrán acumularse con las ayudas de minimis concedidas de acuerdo con el Reglamento (UE) núm. 360/2012 de la Comisión hasta el límite máximo establecido en este último Reglamento. Podrán acumularse con ayudas de minimis concedidas de acuerdo con otros reglamentos de minimis hasta el límite máximo pertinente que se establece en el artículo 3, apartado 2, del presente Reglamento.  
Las ayudas de minimis no se acumularán con ningún ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, si dicha acumulación excediera de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión. Las ayudas de minimis que no se concedan para costes subvencionables específicos, ni puedan atribuirse a costes subvencionables específicos podrán acumularse con otros ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o de una decisión adoptados por la Comisión.  
5) Además deberá obtenerse otra declaración responsable de la beneficiaria, sobre otros ayudas acogidas para los mismos costes subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, con el fin de comprobar que no se superan los límites del apartado 2 del artículo 5 del Reglamento».



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI