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Sumari del DOGV 4114, del 25-10-2001 (2001/10069)

ORDRE de 2 d'octubre de 2001, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'homologa la modificació dels Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent per a l'abastiment d'aigües potables i altres serveis.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4114

Data del DOGV
:   25-10-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2001/10069

CVE


Data del document
:   02-10-2001

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [Càrcer](javascript:void(0))
    * [Cotes](javascript:void(0))
    * [Alcàntera de Xúquer](javascript:void(0))
    * [Sellent](javascript:void(0))
    * [associació de municipis](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

ORDRE de 2 d'octubre de 2001, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'homologa la modificació dels Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent per a l'abastiment d'aigües potables i altres serveis. [2001/10069]
  
Els plens dels ajuntaments d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent, van acordar aprovar la modificació dels articles 6.1, 7.1 i 9.1 dels Estatuts de la Mancomunitat que dits municipis formen per a l'abastiment d'aigües i altres serveis, modificació per la qual poden formar part del ple de la Mancomunitat no sols l'alcalde sinó qualsevol regidor degudament designat per l'Ajuntament per a la seua representació en aqueix òrgan col·legiat, i podran per tant ostentar la presidència de la Mancomunitat.
  
Per tot això, i d'acord amb el que disposen l'article 44 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local i el Decret 91/1999, de 30 de juliol, del Govern Valencià, pel qual aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques
  
ORDENE
  
Article únic
  
S'homologa la modificació dels Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent per a l'abastiment d'aigües potables i altres serveis el text complet de la qual es transcriu a continuació, en haver acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.
  
València, 2 d'octubre de 2001
  
El conseller de Justícia i Administracions Públiques
  
CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA
  
Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal Aigües Potables Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent, per a l'Abastiment Aigües Potables i Altres Serveis, constituïda el 25 d'agost de 1958 i aprovada per consell de ministres el 12 de juny de 1959. Publicat en el Boletín Oficial del Estado del dia 24 de juny de 1959.
  
Primera. Modificació als estatuts inicials publicada en el DOGV núm. 2600, de data 5 d'octubre de 1995, que va entrar en vigor l'endemà hàbil a aquesta publicació.
  
Segona. Modificació dels estatuts iniciada en el ple de la Mancomunitat de data 21 de desembre de 2000.
  
Article 1
  
1. Les entitats locals d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent, província de València, a l'empara del que disposa l'ordenament jurídic vigent, acorden constituir-se en mancomunitat voluntària d'entitats locals per a l'organització i prestació en forma mancomunada de les obres, serveis i activitats de la seua competència, que s'inclouen en els presents Estatuts.
  
2. La Mancomunitat tindrà personalitat i capacitat jurídica per al compliment dels seus fins específics.
  
Article 2
  
La Mancomunitat que es constituïx es denominarà "Mancomunitat Intermunicipal Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes I Sellent per a l'abastiment d'aigües potables i altres serveis" i té la capitalitat al municipi de Càrcer, on radicaran els seus òrgans de govern i administració, i s'establix el seu domicili a l'Ajuntament de Càrcer.
  
Queda oberta la possibilitat d'incorporació o, adhesió a la Mancomunitat de qualsevol altra entitat local interessada en els seus fins, per a obres, serveis i altres finalitats de competència municipal. Per a l'efectivitat de la incorporació es requerirà el compliment dels tràmits establits en l'ordenament jurídic vigent i en els presents Estatuts.
  
Article 3
  
1. Són fins de la Mancomunitat unir els esforços i possibilitats econòmiques dels quatre pobles en la realització de les següents activitats i prestació de serveis:
  
A) La conducció i abastiment d'aigües potables i manteniment de les xarxes des del seu origen fins a l'entrada dels comptadors dels abonats.
  
B) Així com els que a continuació es relacionen:
  
a) Promoció de l'educació i cultura en els seus distints nivells.
  
b) Prevenció i millora de la salubritat, higiene i medi ambient.
  
c) Millora en el tractament, eliminació i depuració d'aigües residuals.
  
d) Foment i millora de les atencions d'índole social i serveis socials.
  
e) Millora dels serveis d'escorxadors i mercats.
  
f) Promoció i millora de les infraestructures agrícola i forestal.
  
g) Promoció industrial i mercantil.
  
h) Promoció turística.
  
i) Gestió urbanística en general.
  
j) Serveis de vigilància i guarderies rurals, així com el manteniment i conservació de camins rurals.
  
k) Serveis d'eliminació i arreplegada de residus sòlids.
  
l) Serveis de protecció d'incendis i protecció civil.
  
ll) Convenis de col·laboració amb l'administració de l'Estat i amb la Comunitat Autònoma per a la prestació i gestió de serveis d'interés general de la Mancomunitat.
  
m) Constitució de consorcis amb altres administracions públiques de diferent ordre i naturalesa, per a fins de la Mancomunitat.
  
2. Es tindrà en compte que per a l'assumpció de dits serveis caldrà la conformitat de totes les entitats mancomunades interessades per acord del ple d'aquestes per majoria absoluta.
  
3. La Mancomunitat estudiarà aquestes peticions i en resoldrà sobre la viabilitat.
  
4. La prestació i explotació dels serveis podrà realitzar-la la Mancomunitat conforme a qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.
  
5. La prestació dels fins enumerats en el paràgraf 1 d'aquest article suposa la subrogació per part de la Mancomunitat en la titularitat del servei, i li correspondrà, per, tant, la gestió integral d'aquest, així com tot el referent a la imposició i ordenació de la taxa que poguera imposar-se.
  
Article 4
  
La Mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la Llei, exercirà totes les potestats que siguen conferides per la legislació vigent que afecte les entitats d'aquestes característiques per al compliment dels seus fins.
  
Article 5
  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.
  
2. Els òrgans de govern són:
  
a) El ple de la Mancomunitat.
  
b) El president.
  
c) El vicepresident o vicepresidents, si és procedent.
  
3. Podran igualment crear-se totes les comissions informatives que es requerisquen, tenint en compte el nombre de serveis que la Mancomunitat preste.
  
Article 6
  
1. El ple de la Mancomunitat estarà format per un representant de cada ajuntament que la integre, elegit pel ple entre els membres de cada corporació local per a formar part d'aquest òrgan col·legiat, i aquests podran delegar en cada una de les sessions que se celebren en el cas que no pogueren assistir, algun membre de la corporació del respectiu ajuntament que es designe a l'efecte, i dit regidor mantindrà en cada "actuació delegada" veu i vot en els acords que s'adopten en el ple de la Mancomunitat.
  
2. El mandat del president i dels vocals serà per dos anys de forma rotativa pels diferents ajuntaments.
  
Article 7
  
1. Després de la celebració d'eleccions municipals i en la sessió plenària d'organització municipal on s'elegisquen els membres designats, passaran aquests de forma immediata a formar part del ple de la Mancomunitat, per la qual cosa cada quatre anys coincidirà la renovació dels municipis amb la renovació dels càrrecs d'aquesta entitat local supramunicipal
  
2. Fins a la constitució del nou Ple, actuarà en funcions l'anterior i el seu president.
  
3. Transcorregut el termini per a la designació dels vocals per les entitats i dins dels 10 dies següents es procedirà a la constitució del nou ple de la Mancomunitat i a la presa de possessió del president.
  
4. Durant el període a què es referix el paràgraf 2, només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la Mancomunitat.
  
Article 8
  
Correspon al ple de la Mancomunitat:
  
a) Aprovar el Pressupost.
  
b) Aprovar la Plantilla.
  
c) Exercir accions en defensa dels drets de la Mancomunitat; oposar-se en assumptes litigiosos que aquesta siga demandada i entaular tota classe de recursos en assumptes de qualsevol classe, grau o jurisdicció.
  
d) Proposar la modificació o reforma dels Estatuts.
  
e) Aprovar, revisar, adquirir i alienar el patrimoni de la Mancomunitat.
  
f) Aprovació d'ordenances, censures de comptes, reconeixement de crèdits, operacions de crèdits, concessió de quitaments i esperes, i qualsevol classe de compromisos econòmics.
  
g) Aprovar els plans i projectes necessaris per a l'establiment, desenvolupament i gestió de les obres, serveis o activitats previstes com a fins de la Mancomunitat.
  
h) Admissió i separació de membres de la Mancomunitat.
  
i) Establiment de mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació nacional.
  
j) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat.
  
k) Determinar la forma de gestionar els serveis.
  
l) Creació, estructures i règim de funcionament de la Comissió de Govern.
  
m) La incorporació dels fins previstos en l'article 3 no prestats inicialment.
  
n) Totes quantes la legislació atribuïx al ple dels ajuntaments per al compliment dels seus fins.
  
Article 9
  
1. El president de la Mancomunitat serà l'alcalde o regidor designat del municipi que segons l'ordre de rotació li corresponga, d'acord amb el que preveu l'art. 6é, paràgraf 2
  
Així mateix, els vocals de la resta d'ajuntaments exerciran càrrecs rotatius.
  
2. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que l'establit en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.
  
Article 10
  
El president designarà un vicepresident o diversos, en nombre màxim de dos, que el substituiran en el seu càrrec per l'ordre del seu nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia.
  
En cas de substitució del president, el regidor delegat per aquest, mantindrà la veu i el vot en el Ple, però no actuarà com a president, sinó que ho farà el primer vicepresident.
  
Article 11
  
1. Corresponen al president de la Mancomunitat les següents competències:
  
a) Dirigir el govern i administració de la Mancomunitat.
  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del Ple, de la Comissió de Govern i de qualssevol altres òrgans municipals.
  
e) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, obres i activitats de la Mancomunitat.
  
d) Ordenar pagaments, rendir comptes i administrar els fons i béns de la Mancomunitat.
  
e) Rendir anualment els comptes d'administració del patrimoni.
  
f) Disposar despeses dins dels límits de la seua competència.
  
g) Exercir la direcció de personal de la Mancomunitat.
  
h) Formular, pels tècnics corresponents, el projecte de Pressupost
  
de la Mancomunitat.
  
i) Contractar obres, serveis i subministraments, sempre que la seua quantia no excedisca del 5% dels recursos ordinaris del Pressupost, ni el 50% del límit general aplicable a la contractació directa, d'acord amb el procediment legalment establit.
  
j) Ostentar la representació de la Mancomunitat en tota classe d'actes i negocis jurídics.
  
k) Atorgar poders a procuradors per a comparéixer en juí i fora d'aquest.
  
l) Visar amb la seua firma els certificats que s'expedisquen dels actes i documents de la Mancomunitat.
  
m) Exercir totes les accions que calguen per al bon funcionament dels serveis de la Mancomunitat.
  
n) Totes aquelles que la normativa de règim local atribuïx a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes.
  
2. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del ple i de la Comissió de Govern i les enumerades en els apartats a), g) i k).
  
Article 12
  
1. El ple funciona en règim de sessions ordinàries de periodicitat preestablida i extraordinàries.
  
2. El ple celebra sessió ordinària, com a mínim una vegada cada dos mesos, i extraordinària quan així ho decidisca el president o ho sol·licite la quarta part, almenys, del nombre legal de vocals del Ple. En aquest últim cas, la celebració d'aquest no podrà demorar-se per més de dos mesos des que va ser sol·licitada.
  
Article 13
  
1. Les sessions del ple han de convocar-se almenys amb dos dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'ordre del dia.
  
2. El ple es constituïx vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal de membres d'aquest, que mai no podrà ser inferior a tres. Tal quòrum ha de mantindre's al llarg de tota la sessió.
  
3. En tot cas, es requerix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o de qui legalment els substituïsquen.
  
Article 14
  
1. Els acords del ple s'adopten, per regla general, per majoria simple dels membres presents. Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.
  
2. Cal el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres del ple per a l'adopció dels acords en les següents matèries:
  
a) Proposta de modificació o ampliació dels Estatuts.
  
b) Aprovació del pressupost de la Mancomunitat.
  
c) Aprovació d'ordenances i tarifes de caràcter general que afecten els usuaris dels serveis.
  
d) Aprovació de comptes.
  
e) Aprovació de la plantilla de la Mancomunitat.
  
f) Concertar crèdits.
  
g) Acordar la prestació dels serveis previstos en l'apartat e) del paràgraf 1r de l'article 3.
  
h) Creació, estructura i règim de funcionament de la Comissió de Govern, si és procedent.
  
i) L'assumpció dels nous serveis previstos en l'apartat e) de l'article 3.
  
j) Determinació de la forma de gestió del servei.
  
k) Aprovació de quotes extraordinàries.
  
Article 15
  
1. La funció pública de Secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, així com el control i fiscalització, intervenció de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació seran encomanades a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional i aquest serà qui exercisca el càrrec en l'Ajuntament de Càrcer, que serà substituït en casos d'absència per malaltia o altres causes segons el que disposa la legislació vigent en matèria de règim local.
  
2. Fins tant es creen aquestes places, dites funcions seran exercides pels funcionaris que ostenten tal caràcter, nomenats pel ple de la Mancomunitat de conformitat amb la legislació vigent.
  
3. En cas de vacant, una vegada creades les places, el procediment d'incorporació serà semblant al previst per a la resta de les entitats locals.
  
Article 16
  
1. La resta del personal de la Mancomunitat serà seleccionat per mitjà dels sistemes d'oposició, concurs i concurs-oposició, i s'haurà de respectar en tot cas els principis constitucionals de publicitat, mèrit i capacitat.
  
2. Fins tant es proveïsquen les places convocades, aquestes podran cobrir-se interinament o amb personal laboral de caràcter temporal, segons les seues funcions, per les persones que, respectant els principis assenyalats en el paràgraf anterior, siguen oportunament seleccionades.
  
3. Les places vacants hauran de traure's a oferta d'ocupació en el primer trimestre de cada any.
  
4. El nomenament i règim del personal eventual, si és procedent, serà idèntic al previst per a les corporacions locals per la legislació vigent.
  
Article 17
  
1. La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels següents recursos:
  
a) Ingressos de dret privat.
  
b) Subvencions i altres ingressos de dret públic.
  
c) Taxes per la prestació de serveis o la realització d'activitats de la seua competència.
  
d) Contribucions especials per l'execució d'obres o per a establiment, ampliació o millora de serveis de la competència de la Mancomunitat.
  
e) Els procedents d'operacions de crèdit.
  
f) Multes.
  
g) Les aportacions si és procedent dels municipis mancomunats.
  
h) Qualsevol altre recurs que siga establit en favor de les mancomunitats per disposicions legals que es dicten.
  
Article 18
  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels recursos enumerats en l'article anterior, la Mancomunitat aprovarà les ordenances fiscals corresponents als distints serveis, i dites ordenances tindran força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovada.
  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació necessària per a la formació dels padrons, altes, baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats pels distints serveis que constituïsquen els fins regulats en articles anteriors.
  
3. La Mancomunitat podrà en tot moment, pels seus mitjans, comprovar la veracitat i exactitud de les dades a què es referix el número anterior.
  
Article 19
  
1. La Mancomunitat aprovarà, anualment, un pressupost de conformitat amb el que disposa la legislació de règim local vigent.
  
2. El pressupost constituïx l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets amb venciment o que es prevegen realitzar durant el corresponent exercici econòmic.
  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es pretenguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.
  
Article 20
  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisca, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. Amb aquesta finalitat, haurà de formar-se un inventari, de conformitat amb el que disposen les disposicions vigents en la matèria.
  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà tant inicialment, com d'ara endavant, en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons l'últim padró quinquennal.
  
No obstant això, i ateses les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.
  
Article 21
  
La Mancomunitat es constituïx per temps indefinit.
  
Article 22
  
La modificació dels Estatuts s'acomodarà al mateix procediment i requisits que els exigits per a la seua aprovació.
  
Article 23
  
1. Per a la incorporació o adhesió a la Mancomunitat d'un nou municipi caldrà:
  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació interessada.
  
b) El vot favorable de la majoria absoluta dels vocals del ple de la Mancomunitat.
  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat, amb posterioritat a la seua constitució, estarà determinada per l'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitants, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que sol·licita la inclusió.
  
Si no hi ha patrimoni, s'haurà d'aportar la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es referix l'apartat 2, de l'art. 19 pel nombre d'habitants de dret del municipi i per un nombre d'anys que no podrà excedir de cinc.
  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si és procedent, separació de la Mancomunitat.
  
3. L'adhesió podrà realitzar-se per a un o diversos fins de la Mancomunitat, sempre que les obres o serveis siguen independents entre si, atenent els seus aspectes tècnics o financers i les aportacions que hagen d'efectuar-se es concretaran en els acords corresponents.
  
4. Així mateix, haurà d'aportar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la Mancomunitat.
  
Article 24
  
Per a la separació voluntària de la Mancomunitat de qualssevol dels municipis que la integren caldrà:
  
a) Que ho sol·licite la corporació interessada, previ acord adoptat per majoria absoluta en el ple d'aquesta.
  
b) Que es trobe al corrent del pagament de les seues aportacions.
  
c) Haurà d'abonar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua separació, i la part del passiu contret per la Mancomunitat al seu càrrec.
  
d) Que voten favorablement la majoria absoluta dels vocals del ple de la Mancomunitat.
  
Article 25
  
1. La separació d'una corporació o diverses no obligarà el ple a practicar liquidació de la Mancomunitat, i quedarà dit dret en suspens fins al dia de la seua dissolució, data en què entrarà o entraran a participar en la part alíquota que li corresponga o corresponguen de la liquidació de béns de la Mancomunitat.
  
En el cas que l'aportació inicial estiga constituïda per elements del servei propis de l'Ajuntament, la Mancomunitat podrà, a la vista de les circumstàncies concurrents, fer efectiva totalment o parcialment la liquidació amb els mateixos elements aportats.
  
2. Tampoc no podran, les corporacions separades, al·legar dret de propietat dels béns i serveis de la Mancomunitat, encara que radique al seu terme municipal.
  
Article 26
  
La Mancomunitat serà dissolta per alguna de les següents causes:
  
a) Per desaparició del fi per al qual va ser creada.
  
b) Quan així ho acorden el ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats, amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels seus membres.
  
c) Per dur-se a terme la prestació dels serveis objecte d'aquesta per l'Estat, comunitat autònoma, diputació provincial, per absorció de les competències municipals respectives.
  
Article 27
  
1. Quan els ajuntaments mancomunats decidisquen dissoldre la Mancomunitat, adoptaran el corresponent acord previ que manifeste aquest propòsit, i es requerirà per a la seua validesa la majoria absoluta de vots dels membres que legalment els integren.
  
2. A la vista dels acords municipals, el ple de la Mancomunitat, en el termini dels 30 dies següents a la recepció de la comunicació d'aquests, nomenarà una comissió liquidadora, composta pel president i, almenys, 2 vocals. S'hi integraran per a complir les seues funcions assessores el secretari i també l'interventor, si n'hi ha. Podrà igualment convocar a les seues reunions experts determinats, als sols efectes de sentir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.
  
3. La comissió, en termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la Mancomunitat; xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits; relacionarà el seu personal, i procedirà més tard a proposar al ple de l'entitat l'oportuna distribució o integració d'aquests en els ajuntaments mancomunats, i es tindran en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.
  
També s'assenyalarà el calendari d'actuacions liquidadores, que no excedirà de sis mesos.
  
4. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.
  
S. En tot cas, verificada la integració del personal en les respectives municipalitats, seran respectats tots els seus drets de qualsevol ordre o naturalesa que aquest tinguera en la Mancomunitat.
  
Disposició addicional única
  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats del de la Mancomunitat als efectes d'entrada i presentació de documents, els quals seran posteriorment remesos a la seu de la Mancomunitat per a la seua constància en el Registre General.
  
Disposicions final
  
Primera
  
Aquests Estatuts entraran en vigor l'endemà hàbil al de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Segona
  
En allò no previst pels presents estatuts, resultarà d'aplicació el que establix la legislació vigent per a les entitats locals.



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ORDEN de 2 de octubre de 2001, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologa la modificación de los estatutos de la Mancomunitat Intermunicipal d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent per a l'abastiment d'aigües potables i altres serveis.
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Número DOGV
:   4114

Fecha DOGV
:   25-10-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2001/10069

CVE


Fecha del documento
:   02-10-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [Càrcer](javascript:void(0))
    * [Cotes](javascript:void(0))
    * [Alcàntera de Xúquer](javascript:void(0))
    * [Sellent](javascript:void(0))
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    * [administración local](javascript:void(0))

ORDEN de 2 de octubre de 2001, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologa la modificación de los estatutos de la Mancomunitat Intermunicipal d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent per a l'abastiment d'aigües potables i altres serveis. [2001/10069]
  
Los plenos de los ayuntamientos de Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes y Sellent, acordaron aprobar la modificación de los artículos 6.1, 7.1 y 9.1 de los Estatutos de la Mancomunidad que dichos municipios forman para el abastecimiento de aguas y otros servicios, modificación por la cual pueden formar parte del pleno de la Mancomunidad no sólo el Alcalde sino cualquier concejal debidamente designado por el Ayuntamiento para su representación en ese órgano colegiado, pudiendo por lo tanto ostentar la presidencia de la Mancomunidad.
  
Por todo ello, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y el Decreto 91/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas
  
ORDENO
  
Artículo único
  
Se homologa la modificación de los estatutos de la Mancomunitat Intermunicipal d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent per a l'abastiment d'aigües potables i altres serveis cuyo texto completo se transcribe a continuación, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.
  
Valencia, 2 de octubre de 2001
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas
  
CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA
  
Estatutos de la Mancomunitat Intermunicipal d'Aigües Potables d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent, per a l'Abastiment d'Aigües Potables y Altres Serveis, constituida el 25 de agosto de 1.958 y aprobada por consejo de ministros el 12 de junio de 1959. Publicado en el Boletín Oficial del Estado del día 24 de junio de 1959.
  
Primera. Modificación a los estatutos iniciales publicada en el DOGV nº 2.600, de fecha 5 de octubre de 1995, entrando en vigor el día siguiente habil a esta publicacion.
  
Segunda. Modificación de los estatutos iniciada en el pleno de la Mancomunidad de fecha 21 de diciembre de 2000.
  
Artículo 1
  
1. Las Entidades locales de Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes y Sellent, provincia de Valencía, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, acuerdan constituirse en Mancomunidad voluntaria de Entidades Locales para la organización y prestación en forma mancomunada de las obras, servicios y actividades de su competencia, que se recogen en los presentes Estatutos.
  
2. La Mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.
  
Artículo 2
  
La Mancomunidad que se constituye se denominará Mancomunitat Intermunicipal d'Alcàntera de Xúquer, càrcer, cotes y sellent per a l'abastiment d'aigües potables i altres serveis y tiene su capitalidad en el Municipio de Cárcer, donde radicarán sus órganos de gobierno y administración, estableciendo su domicilio en el Ayuntamiento de Cárcer.
  
Queda abierta la posibilidad de incorporación o, adhesión a la Mancomunidad de cualquier otra entidad local interesada en los fines de la misma, para obras, servicios y otros fines de competencia municipal. Para la efectividad de la incorporación se requerirá el cumplimiento de los trámites establecidos en el ordenamiento jurídico vigente y en los presentes Estatutos.
  
Artículo 3
  
1. Son fines de la Mancomunidad aunar los esfuerzos y posibilidades económicas de los cuatro pueblos en la realización de las siguientes actividades y prestación de servicios:
  
A) La conducción y abastecimiento de aguas potables y mantenimiento de las redes desde su origen hasta la entrada de los contadores de los abonados.
  
B) Así como los que a continuación se relacionan:
  
a) Promoción de la educación y cultura en sus distintos niveles.
  
b) Prevención y mejora de la salubridad, higiene y medio ambiente.
  
c) Mejora en el tratamiento, eliminación y depuración de aguas residuales.
  
d) Fomento y mejora de las atenciones de índole social y servicios sociales.
  
e) Mejora de los servicios de mataderos y mercados.
  
f) Promoción y mejora de las infraestructuras agrícola y forestal.
  
g) Promoción industrial y mercantil.
  
h) Promoción turística.
  
i) Gestión urbanística en general.
  
j) Servicios de vigilancia y guarderías rurales, así como el mantenimiento y conservación de caminos rurales.
  
k) Servicios de eliminación y recogida de residuos sólidos.
  
l) Servicios de protección de incendios y protección civil.
  
ll) Convenios de colaboración con la administración del Estado y con la Comunidad Autónoma para la prestación y gestión de servicios de interés general de la Mancomunidad.
  
m) Constitución de consorcios con otras Administraciones Públicas de diferente orden y naturaleza, para fines de la Mancomunidad.
  
2.Se tendrá en cuenta que para la asunción de dichos servicios será necesario la conformidad de todas las Entidades Mancomunadas interesadas por acuerdo del pleno de las mismas por mayoría absoluta.
  
3. La Mancomunidad estudiará estas peticiones resolviendo sobre su viabilidad.
  
4. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.
  
5. La prestación de los fines enumerados en el párrafo 1 de este artículo supone la subrogación por parte de la Mancomunidad en la titularidad del servicio, correspondiéndole, por, tanto, la gestión integral del mismo, así como todo lo referente a la imposición y ordenación de la tasa que pudiera imponerse.
  
Artículo 4
  
La Mancomunidad, como Entidad local reconocida por la Ley, ejercerá cuantas potestades sean conferidas por la legislación vigente que afecte a las Entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines.
  
Artículo 5
  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los Ayuntamiento mancomunados.
  
2. Los órganos de gobierno son:
  
- El pleno de la Mancomunidad.
  
- El presidente.
  
- El vicepresidente o vicepresidentes en su caso.
  
3. Podrá igualmente crearse cuantas Comisiones Informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunidad preste.
  
Artículo 6
  
1. El pleno de la Mancomunidad estará formado por un representante de cada Ayuntamiento de los que la integran, elegido por el pleno entre los miembros de cada Corporación local para formar parte de este órgano colegiado, pudiendo estos delegar en cada una de las Sesiones que se celebren en caso de que no pudieran asistir, en algún miembro de la Corporación del respectivo Ayuntamiento que se designe al efecto, manteniendo dicho concejal en cada "actuación delegada" voz y voto en los Acuerdos que se adopten en el pleno de la Mancomunidad.
  
2. El mandato del Presidente y de los vocales será por dos años de forma rotativa por los diferentes Ayuntamientos.
  
Artículo 7
  
1. Tras la celebración de elecciones Municipales y en la Sesión plenaria de Organización Municipal en donde se elija a los miembros designados, pasarán estos de forma inmediata a formar parte del pleno de la Mancomunidad, por lo que cada cuatro años coincidirá la renovación de los Municipios con la renovación de los cargos de esta Entidad local supramunicipal
  
2. Hasta la constitución del nuevo pleno, actuará en funcio nes el anterior y su Presidente.
  
3. Transcurrido el plazo para la designación de los Vocales por las Entidades y dentro de los 1,0 días siguientes se procederá a la constitución del nuevo pleno de la Mancomunidad y a la toma de posesión del Presidente.
  
4. Durante el período a que se refiere el párrafo 2, sólo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunidad.
  
Artículo 8
  
Corresponde al pleno de la Mancomunidad:
  
a) Aprobar el Presupuesto.
  
b) Aprobar la Plantilla.
  
c) Ejercer acciones en defensa de los derechos de la Mancomunidad; oponerse en asuntos litigiosos en que ésta sea demandada y entablar toda clase de recursos en asuntos de cualquier clase, grado o jurisdicción.
  
d) Proponer la modificación o reforma de los Estatutos.
  
e) Aprobar, revisar, adquirir y enajenar el patrimonio de la Mancomunidad.
  
f) Aprobación de ordenanzas, censuras de cuentas, reconocimiento de créditos, operaciones de créditos, concesión de quitas y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos.
  
g) Aprobar los planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de las obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunidad.
  
h) Admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.
  
i) Establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación nacional.
  
j) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunidad.
  
k) Determinar la forma de gestionar los servicios.
  
l) Creación, estructuras y régimen de funcionamiento de la Comisión de Gobierno.
  
m) La incorporación de los fines previstos en el artículo 3 no prestados inicialmente.
  
n) Todas cuantas la legislación atribuye al pleno de los Ayuntamientos para el cumplimiento de sus fines.
  
Artículo 9
  
1. El Presidente de la Mancomunidad será el Alcalde o concejal designado del Municipio que según el orden de rotación le corresponda, de acuerdo con lo previsto en el Art. 6º, párrafo 2
  
Asimismo los vocales de los restantes Ayuntamientos ejercerán cargos rotativos.
  
2. Para la destitución del Presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del Alcalde.
  
Artículo 10
  
El presidente designará uno o varios vicepresidentes, en número máximo de dos, que le sustituirán en su cargo por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad.
  
En caso de sustitución del presidente, el concejal delegado por el mismo, mantendrá la voz y el voto en el pleno, pero no actuará como presidente, sino que lo hará el primer vicepresidente.
  
Artículo 11
  
1. Corresponde al Presidente de la Mancomunidad las siguientes competencias:
  
a) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunidad.
  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del pleno, de la comisión de Gobierno y de cualesquiera otros órganos municipales.
  
e) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.
  
d) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.
  
e) Rendir anualmente las cuentas de Administración del Patrimonio.
  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.
  
g) Desempeñar la Jefatura de personal de la Mancomunidad.
  
h) Formular por los técnicos correspondientes el proyecto de Presupuesto
  
de la Mancomunidad.
  
i) Contratar obras, servicios y suministros, siempre que su cuantía no exceda del 5% de los recursos ordinarios del Presupuesto, ni el 50% del límite general aplicable a la contratación directa, con arreglo al procedimiento legalmente establecido.
  
j) ostentar la representación de la Mancomunidad en toda clase de actos y negocios jurídicos.
  
k) Otorgar poderes a Procuradores para comparecer en juicio y fuera de él.
  
l) Visar con su firma las certificaciones que se expidan de los actos y documentos de la Mancomunidad.
  
m) Ejercer cuantas acciones sean necesarias para el buen funcionamiento de los servicios de la Mancomunidad.
  
n) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al Alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas.
  
2. El Presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del pleno y de la Comisión de Gobierno y las enumeradas en los apartados a), g) y k).
  
Artículo 12
  
1. El pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias de periodicidad preestablecida y extraordinarias.
  
2. El pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez cada dos meses, y extraordinaria cuando así lo decida el Presidente o lo solicite la cuarta parte, al menos, del número legal de Vocales del pleno. En este último caso la celebración del mismo no podrá demorarse por más de dos meses desde que fue solicitada.
  
Artículo 13
  
1. Las sesiones del pleno han de convocarse al menos con dos días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.
  
2. El pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de miembros del mismo, que nunca podrá ser inferior a tres. Tal quórum debe de mantenerse a lo largo de toda la sesión.
  
3. En todo caso, se requiere la asistencia del Presidente y del Secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.
  
Artículo 14
  
1. Los acuerdos del pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.
  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del pleno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias
  
a) Propuesta de modificación o ampliación de los Estatutos.
  
b) Aprobación del Presupuesto de la Mancomunidad.
  
c) Aprobación de Ordenanzas y tarifas de carácter general que afecten a los usuarios de los servicios.
  
d) Aprobación de cuentas.
  
e) Aprobación de la plantilla de la Mancomunidad.
  
f) Concertar créditos.
  
g) Acordar la prestación de los servicios contemplados en el apartado e) del párrafo 1º del artículo 3.
  
h) Creación, estructura y régimen de funcionamiento de la Comisión de Gobierno, en su caso.
  
i) La asunción de los nuevos servicios previstos en el apartado e) del artículo 3.
  
j) Determinación de la forma de gestión del servicio.
  
k) Aprobación de cuotas extraordinarias.
  
Artículo 15
  
1. La función pública de Secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización, intervención de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación serán encomendadas a funcionarios con habilitación de carácter nacional y que sea el que desempeñe este cargo en el Ayuntamiento de Cárcer, siendo sustituido en casos de ausencia por enfermedad u otras causas según lo dispuesto en la Legislación vigente en materia de Régimen Local.
  
2. Hasta tanto se creen estas plazas, dichas funciones serán desempeñadas por los funcionarios que ostenten tal carácter, nombrados por el pleno de la Mancomunidad de conformidad con la legislación vigente.
  
3. En caso de vacante, una vez creadas las plazas, el procedimiento de incorporación será similar al previsto para el resto de las Entidades locales.
  
Artículo 16
  
1. El resto del personal de la Mancomunidad será seleccionado mediante los sistemas de oposición, concurso y concurso-oposición, respetando en todo caso los principios constitucionales de publicidad, mérito y capacidad.
  
2. Hasta tanto se provean las plazas convocadas, éstas podrán cubrirse interinamente o con personal laboral de carácter temporal, según sus funciones, por las personas que, respetando los principios señalados en el párrafo anterior, sean oportunamente seleccionadas.
  
3. Las plazas vacantes deberán sacarse a oferta de empleo en el primer trimestre de cada año.
  
4. El nombramiento y régimen del personal eventual, en su caso, será idéntico al previsto para las Corporaciones locales por la legislación vigente.
  
Artículo 17
  
1. La Hacienda de la Mancomunidad está constituida por los siguientes recursos:
  
a) Ingresos de Derecho privado.
  
b) Subvenciones y otros ingresos de Derecho Público.
  
c) Tasas por la prestación de servicios o la realización de actividades de su competencia.
  
d) Contribuciones especiales por la ejecución de obras o para establecimiento, ampliación o mejora de servicios de la competencia de la Mancomunidad.
  
e) Los procedentes de operaciones de crédito.
  
f) Multas.
  
g) Las aportaciones en su caso de los municipios mancomunados.
  
h) Cualquier otro recurso que se establezca en favor de las Mancomunidades por disposiciones legales que se dicten.
  
Artículo 18
  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de los recursos enumerados en el artículo anterior, la Mancomunidad aprobará las Ordenanzas Fiscales correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobada.
  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información precisa para la formación de los padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores.
  
3. La Mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.
  
Artículo 19
  
1. La Mancomunidad aprobará, anualmente un Presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.
  
2. El Presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean realizar durante el correspondiente ejercicio económico.
  
3. Se incluirán en el Presupuesto las inversiones que se pretendan realizar, así como sus fuentes de financiación.
  
Artículo 20
  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un Inventario, de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.
  
2. La participación de cada Entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada Entidad, según el último padrón quinquenal.
  
No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.
  
Artículo 21
  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.
  
Artículo 22
  
La modificación de los Estatutos se acomodará al mismo procedimiento y requisitos que los exigidos para su aprobación.
  
Artículo 23
  
1. Para la incorporación o adhesión a la Mancomunidad de un nuevo Municipio será necesario:
  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la Corporación interesada.
  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta de los Vocales del pleno de la Mancomunidad.
  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad, con posterioridad a su constitución, vendrá determinada por el índice del patrimonio de la Mancomunidad por habitantes, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la Entidad que solicita la inclusión.
  
De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere el apartado 2, del art. 19 por el número de habitantes de derecho del municipio y por un número de años que no podrá exceder de cinco.
  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la Entidad Local a la Mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso separación de la Mancomunidad.
  
3. La adhesión podrá realizarse para uno o varios de los fines de la Mancomunidad, siempre que las obras o servicios sean independientes entre sí, atendiendo a sus aspectos técnicos o financieros y las aportaciones que haya de efectuarse se concretarán en los acuerdos correspondientes.
  
4. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la Mancomunidad.
  
Artículo 24
  
Para la separación voluntaria de la mancomunidad de cualesquiera de los municipios que la integran será necesario:
  
a) Que lo solicite la Corporación interesada, previo acuerdo adoptado por mayoría absoluta en el pleno de la misma.
  
b) Que se encuentre al corriente del pago de sus aportaciones.
  
c) Deberá abonar todos los gastos que se originen con motivo de su separación, y la parte del pasivo contraído por la Mancomunidad a su cargo.
  
d) Que se vote favorablemente por la mayoría absoluta de los Vocales del pleno de la Mancomunidad.
  
Artículo 25
  
1. La separación de una o varías Corporaciones no obligará al pleno a practicar liquidación de la Mancomunidad, quedando dicho derecho en sus penso hasta el día de la disolución de la misma, fecha en la que entrará o entrarán a participar en la parte alicuota que le corresponda o correspondan de la liquidación de bienes de la Mancomunidad.
  
En el supuesto de que la aportación inicial estuviese constituida por elementos del servicio propios del Ayuntamiento, se podrá por la Mancomunidad, a la vista de las circunstancias concurrentes, hacer efectiva total o parcialmente la liquidación con los mismos elementos aportados.
  
2. Tampoco podrán, las Corporaciones separadas, alegar derecho de propiedad de los bienes y servicios de la Mancomunidad, aunque radique en su término municipal.
  
Artículo 26
  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:
  
a) Por desaparición del fin para la que fue creada.
  
b) Cuando así lo acuerde el pleno de la Mancomunidad y los Ayuntamientos mancomunados, con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros.
  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el Estado, Comunidad Autónoma, Diputación Provincial, por absorción de las competencias municipales respectivas.
  
Artículo 27
  
1. Cuando los Ayuntamientos mancomunados decidan disolver la Mancomunidad, adoptarán el correspondiente acuerdo previo en que manifiesten este propósito, requiriéndose para su validez la mayoría absoluta de votos de los miembros que legalmente los integren.
  
2. A la vista de los acuerdos municipales, el pleno de la Mancomunidad, en el plazo de los 30 días siguientes a la recepción de la comunicación de los mismos, nombrará una comisión liquidadora, compuesta por el Presidente y, al menos, 2 Vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el Secretario y también el Interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.
  
3. La comisión, en término no superior a tres meses, hará un Inventarío de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al pleno de la Entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los Ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.
  
También señalará el calendario de actuaciones liquidadoras, que no excederá de seis meses.
  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del pleno de la Entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los Ayuntamientos mancomunados.
  
S. En todo caso, verificada la integración del personal en las respectivas municipalidades, serán respetados todos sus derechos de cualquier orden o naturaleza que el mismo tuviese en la Mancomunidad.
  
Disposición adicional única
  
Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la Mancomunidad a los efectos de entrada y presentación de documentos, los cuales serán posteriormente remitidos a la sede de la Mancomunidad para su constancia en el Registro General.
  
Disposiciones final
  
Primera
  
Estos Estatutos entrarán en vigor al día siguiente hábil al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Segunda
  
En lo no previsto por los presentes Estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación vigente para las Entidades Locales.



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