Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3024, del 30-06-1997 (1997/7674)

ACORD de 13 de març de 1997, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a la modificació número 2 de les Normes Subsidiàries de Polinyà de Xúquer.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3024

Data del DOGV
:   30-06-1997

Secció del DOGV
:   CONVENIS I ACTES - ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1997/7674

CVE


Data del document
:   13-03-1997

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 13 de març de 1997, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a la modificació número 2 de les Normes Subsidiàries de Polinyà de Xúquer.  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en la sessió de 13 de març de 1997, va adoptar el següent acord:  
«Vist l'expedient enviat per l'Ajuntament de Polinyà de Xúquer, que fa referència a la modificació número 2 de les normes subsidiàries, i d'acord amb els següents  
Antecedents de fet  
Primer  
El projecte va ser aprovat inicialment mitjançant l'Acord del Ple de l'Ajuntament realitzat en la sessió de 16 de març de 1995, i després del pertinent període d'informació pública, en què no es van presentar al·legacions, va ser aprovat provisionalment pel mateix òrgan el dia 14 de juliol de 1995.  
Segon  
L'expedient va ser enviat en únic exemplar, i es va tramitar d'acord amb el que estableixen els articles 38 i 55 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbana. No es va aportar un projecte tècnic com a tal, si bé les modificacions es concretaven en l'acord d'aprovació provisional aportat.  
Tercer  
La modificació número 2 de les Normes de Polinyà de Xúquer afectava diversos articles de les ordenances que es concretaven en els punts següents:  
1. Derogar la prohibició de construcció d'habitatges en sòl urbà d'ús per a magatzems i serveis, continguda en l'article 69, sempre que tinguen una finalitat de vigilància, neteja o una altra annexa al servei o activitat que cal prestar en la construcció principal.  
2. Modificar els paràmetres de la parcel·la mínima per a aquest tipus de sòl, regulats en l'article 64, que passen de 200 metres quadrats de superfície i front mínim de 8 metres a parcel·la mínima de 100 metres quadrats i front de 6 metres.  
3. Permetre la construcció d'habitatges unifamiliars aïllats en sòl urbà residencial entre mitgeres fixant la separació entre límits en 3 metres, i obligar al tractament tant de mitgeres vistes com de façanes.  
Quart  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en la sessió de 31 de gener de 1996 va acordar:  
- Denegar l'aprovació definitiva dels punts 1 i 2, considerant que no era admissible permetre la construcció d'un habitatge per indústria, de superfície compresa entre 60 i 150 metres quadrats, i fixar a més la parcel·la mínima en 100 metres quadrats.  
- Suspendre l'aprovació del punt 3 fins que s'adjunte un plànol on es concrete la zona per a la qual seria aplicable l'ordenança modificada.  
Cinqué  
Amb data 2 de gener de 1997, l'Ajuntament ha aportat nova documentació, que consta d'un certificat de l'acord plenari en què aprova la documentació enviada i d'un plànol modificat d'usos del sòl a Polinyà de Xúquer.  
Sisé  
L'acord municipal aportat conté els següents aspectes:  
A. Aprovació del canvi de qualificació del sòl urbà d'ús per a magatzems i serveis, que passa a qualificar-se com a residencial amb tolerància de magatzems i serveis, i nova redacció del títol IV de les normes, en el qual s'introdueix entre les modificacions més rellevants el següent:  
Article 64. Parcel·la mínima. Es fixa la parcel·la mínima en 100 metres quadrats amb front de 6 metres.  
Article 65. Tipus d'edificació. S'inclou, juntament amb el de magatzems, blocs d'oficines i construccions accessòries, el d'habitatges.  
Article 69. Usos permesos. A més dels usos que permet l'article vigent (prohibició d'indústries insalubres, nocives i perilloses, permissió d'indústries molestes sempre que es justifiquen les mesures necessàries perquè no resulten incompatibles amb l'ús residencial, comerços, oficines, cafeteries i restaurants), es permeten els habitatges entre mitgeres, en plantes separades dels usos anteriors.  
B. Aprovació d'una nova redacció de l'article 54, inclòs en les normes específiques per al sòl urbà residencial entre mitgeres, com també el plànol corresponent.  
Article 54. Usos   
S'afegeix el següent paràgraf:  
"En sòl urbà residencial entre mitgeres no es permetrà la construcció d'habitatges unifamiliars aïllats en la zona delimitada com a nucli antic determinada en el plànol annex".  
C. Se sol·licita a la Comissió Territorial d'Urbanisme que emeta un criteri interpretatiu respecte de l'autorització de l'habitatge unifamiliar aïllat en el sòl urbà residencial entre mitgeres, d'acord amb les normes subsidiàries d'aquesta població.  
Seté  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en la sessió de 5 de març de 1997, va emetre un informe relatiu al projecte que ens ocupa, complint així el que preceptua l'article 11 del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.  
Fonaments de dret  
Primer  
La nova redacció del títol IV de les normes suposa un canvi de plantejaments respecte de les modificacions 1 i 2 que van ser denegades per la Comissió Territorial. En la pràctica, s'altera l'ús d'aquesta zona, que passa a qualificar-se com a sòl urbà residencial amb tolerància de magatzems i serveis, i es permet de forma general l'edificació d'habitatges, amb l'única condició que estiguen en plantes separades dels usos anteriors.  
Es tracta, per tant, d'una nova modificació de les normes subsidiàries, la tramitació de la qual s'haurà de realitzar d'acord amb el que estableixen els articles 55.1 i 38 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, i és procedent, mentre es justifique aquesta tramitació, que la Comissió Territorial emeta un informe de caràcter previ, respecte de la modificació pretesa.  
En aquest sentit, no s'aporta cap justificació urbanística per a procedir a la modificació d'aquesta zonificació, no resulta coherent compatibilitzar en el mateix sòl usos residencials amb industrials o semblants, sobretot quan el municipi disposa de sòl urbà industrial, i poden quedar independitzats aquests usos.  
Per altra banda, en el text modificat no es regulen les condicions de la nova edificació residencial i es mantenen les relatives a les activitats industrials i de serveis.  
En cas que aquest canvi en la zonificació siga necessari, i sense perjudici de valorar la quantia de les noves àrees residencials, la proposta s'hauria d'acompanyar dels sòls dotacionals necessaris en funció de la nova previsió poblacional.  
Segon  
La nova redacció de l'article 54 difereix de la continguda en el punt 3 de la modificació que va ser suspesa per la Comissió Territorial, ja que si en aquesta es permetia l'habitatge aïllat en el sòl residencial entre mitgeres, ara es delimita una zona de nucli antic a Polinyà de Xúquer, on no es permeten fins que no es fixe un criteri interpretatiu en relació amb la possibilitat de construir aquest tipus d'habitatges en aquest sòl.  
Si bé es pot considerar reparada la deficiència especificada per la Comissió, hauria sigut més lògic fixar aquest criteri i després, en cas de ser necessari, delimitar la zona d'exclusió.  
S'observa a més que no es planteja cap àrea en el nucli de Benicull.  
Tercer  
En relació amb la petició realitzada per aquest Ajuntament, sobre la possibilitat de construcció d'habitatges aïllats dins del sòl residencial entre mitgeres d'acord amb les normes urbanístiques, encara que s'aprecien de forma encertada les zonificacions realitzades en el sòl urbà residencial, l'articulat és escàs en determinacions.  
En aquest sentit, s'observa que les ordenances no defineixen les tipologies edificatòries permeses, el concepte d'alineació exterior i si l'alineació de l'edificació ha de coincidir o no amb aquesta, el concepte de mitgera, etc.; qüestions que predeterminarien les edificacions resultants en aquesta zona residencial entre mitgeres.  
Aquesta carència en determinacions comporta que dins d'aquesta zonificació pogueren tenir cabuda diferents tipologies edificatòries.  
En tot cas, haurà de ser l'Ajuntament, el que en funció de l'ordenació detallada que pretenga, i amb les modificacions pertinents de les normes, hi introduïsca un nivell de determinacions suficients per a evitar les seues diferents interpretacions.  
Quart  
La Comissió Territorial d'Urbanisme és l'òrgan competent per a emetre un dictamen resolutori sobre l'aprovació definitiva dels plans generals, i de les seues modificacions de municipis de menys de 50.000 habitants, d'acord amb el que disposa l'article 55.1, per remissió a l'article 38.3, de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, en relació amb l'article 10.A, per remissió de l'article 9.1, del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.  
En vista de tot el que s'ha esmentat, la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en la sessió de 13 de març de 1997, acorda:  
1. Suspendre l'aprovació definitiva del canvi de qualificació del sòl urbà d'ús per a magatzems i serveis a residencial amb tolerància de magatzems i serveis.  
2. Aprovar definitivament la modificació de l'article 54 de les Normes Urbanístiques de Polinyà de Xúquer.  
L'Ajuntament de Polinyà de Xúquer haurà de notificar el contingut d'aquest acord a tots els particulars interessats en l'expedient de referència.  
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs ordinari davant el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de la Generalitat Valenciana, en el termini d'un mes, comptador a partir de la data de publicació.  
Tot això, sense perjudici que puga exercitar qualsevol altre recurs que considere oportú.  
València, 13 de març de 1997.-El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: José Manuel Palau Navarro



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3024, del 30-06-1997 (1997/7674)

ACUERDO de 13 de marzo de 1997, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la modificación número 2 de las Normas Subsidiarias de Polinyà de Xúquer.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3024

Fecha DOGV
:   30-06-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1997/7674

CVE


Fecha del documento
:   13-03-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 13 de marzo de 1997, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la modificación número 2 de las Normas Subsidiarias de Polinyà de Xúquer.  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en la sesión de 13 de marzo de 1997, adoptó el siguiente acuerdo:  
«Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Polinyà de Xúquer, referido a la modificación nº 2 de las Normas Subsidiarias, y de conformidad con los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero  
El proyecto fue aprobado inicialmente mediante el Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento celebrado en la sesión de 16 de marzo de 1995 y, tras el pertinente período de información pública en el que no se presentaron alegaciones, lo aprobó provisionalmente por el mismo órgano, en fecha de 14 de julio de 1995.  
Segundo  
El expediente fue remitido en único ejemplar, habiéndose tramitado de acuerdo con lo establecido en los artículos 38 y 55 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbana. No se aportó un proyecto técnico como tal, si bien las modificaciones se concretaban en el acuerdo de aprobación provisional aportado.  
Tercero  
La modificación número 2 de las Normas de Polinyà de Xúquer afectaba a diversos artículos de las ordenanzas que se concretaban en los siguientes puntos:  
1. Derogar la prohibición de construcción de viviendas en suelo urbano de uso almacenes y servicios, contenida en el artículo 69, siempre y cuando tuvieran una finalidad de vigilancia, limpieza u otra aneja al servicio o actividad a prestar en la construcción principal.  
2. Modificar los parámetros de la parcela mínima para este tipo de suelo, regulados en el artículo 64, pasando de 200 metros cuadrados de superficie y frente mínimo de 8 metros a parcela mínima de 100 metros cuadrados y frente de 6 metros.  
3. Permitir la construcción de viviendas unifamiliares aisladas en suelo urbano residencial entre medianeras, fijando la separación a lindes en 3 metros y obligando al tratamiento tanto de medianeras vistas como fachadas.  
Cuarto  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en la sesión celebrada el 31 de enero de 1996, acordó:  
- Denegar la aprobación definitiva de los puntos 1 y 2, considerando que no era admisible permitir la construcción de una vivienda por industria, de superficie comprendida entre 60 y 150 metros cuadrados, y fijar además la parcela mínima en 100 metros cuadrados.  
- Suspender la aprobación del punto 3 hasta tanto se adjuntara un plano donde se concretara la zona para la que sería de aplicación la ordenanza modificada.  
Quinto  
Con fecha 2 de enero de 1997, el Ayuntamiento ha aportado nueva documentación que consta de un certificado del acuerdo plenario aprobando la documentación remitida, y de un plano modificado de usos del suelo en Polinyà de Xúquer.  
Sexto  
El acuerdo municipal aportado contiene los siguientes aspectos:  
A. Aprobación del cambio de calificación del suelo urbano de uso almacenes y servicios, pasando a calificarse como residencial con tolerancia de almacenes y servicios, y nueva redacción del título IV de las normas, introduciéndose entre las modificaciones más relevantes :  
Artículo 64. Parcela mínima. Se fija la parcela mínima en 100 metros cuadrados con frente de 6 metros.  
Artículo 65. Tipos de edificación. Se incluye junto al de almacenes, bloques de oficinas y construcciones accesorias, el de viviendas.  
Artículo 69. Usos permitidos. Además de los usos permitidos en el artículo vigente (prohibición de industrias insalubres, nocivas y peligrosas, permisión de industrias molestas siempre que se justifiquen las medidas necesarias para que no resulten incompatibles con el uso residencial, comercios, oficinas, cafeterías y restaurantes), se permiten las viviendas entre medianeras, en plantas separadas de los usos anteriores.  
B. Aprobación de una nueva redacción del artículo 54, incluido en las normas específicas para el suelo urbano residencial entre medianeras, así como el plano correspondiente.  
Artículo 54. Usos   
Se añade el siguiente párrafo:  
"En suelo urbano residencial entre medianeras no se permitirá la construcción de viviendas unifamiliares aisladas en la zona delimitada como casco antiguo determinada en el plano anexo".  
C. Se solicita a la Comisión Territorial de Urbanismo que emita un criterio interpretativo respecto a la autorización de la vivienda unifamiliar aislada en el suelo urbano residencial entre medianeras, de conformidad con las normas subsidiarias de esa población.  
Séptimo  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en la sesión celebrada el 5 de marzo de 1997, emitió un informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
La nueva redacción del título IV de las normas, supone un cambio de planteamientos respecto a las modificaciones 1 y 2 que fueron denegadas por la Comisión Territorial. En la práctica, se altera el uso de esta zona, pasando a calificarse como suelo urbano residencial con tolerancia de almacenes y servicios, y permitiéndose de forma general la edificación de viviendas, con la única condición de que estén en plantas separadas de los usos anteriores.  
Se trata por tanto de una nueva modificación de las normas subsidiarias, cuya tramitación deberá realizarse de acuerdo con lo establecido en los artículos 55.1 y 38 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, siendo lo procedente, en tanto se justifique esta tramitación, que la Comisión Territorial emita un informe de carácter previo respecto de la modificación pretendida.  
En este sentido, no se aporta ninguna justificación urbanística para proceder a la modificación de esta zonificación, no resultando coherente compatibilizar en el mismo suelo usos residenciales con industriales o similares, máxime cuando el municipio dispone de suelo urbano industrial, pudiendo quedar independizados estos usos.  
Por otra parte, en el texto modificado no se regulan las condiciones de la nueva edificación residencial, manteniéndose las relativas a las actividades industriales y de servicios.  
Caso de ser necesario este cambio en la zonificación , y sin perjuicio de valorar la cuantía de las nuevas áreas residenciales, la propuesta debiera acompañarse de los suelos dotacionales necesarios en función de la nueva previsión poblacional.  
Segundo  
La nueva redacción del artículo 54 difiere de la contenida en el punto 3 de la modificación que fue suspendida por la Comisión Territorial, ya que si en ésta se permitía la vivienda aislada en el suelo residencial entre medianeras, ahora se delimita una zona de casco antiguo en Polinyà de Xúquer, donde no se permiten hasta tanto se fije un criterio interpretativo en relación con la posibilidad de construir este tipo de viviendas en este suelo.  
Si bien puede considerarse subsanada la deficiencia especificada por la Comisión, habría sido más lógico fijar este criterio y después, caso de ser necesario, delimitar la zona de exclusión.  
Se observa además que no se plantea ningún área en el núcleo de Benicull.  
Tercero  
En relación con la petición realizada por ese Ayuntamiento, sobre la posibilidad de construcción de viviendas aisladas dentro del suelo residencial entre medianeras de acuerdo con las normas urbanísticas, aunque se aprecian de forma acertada las zonificaciones realizadas en el suelo urbano residencial, el articulado es escaso en determinaciones.  
En este sentido, se observa que las ordenanzas no definen las tipologías edificatorias permitidas, el concepto de alineación exterior y si la alineación de la edificación debe o no coincidir con ésta, el concepto de medianera, etc; cuestiones que predeterminarían las edificaciones resultantes en esta zona residencial entre medianeras.  
Esta carencia en determinaciones hace que dentro de esta zonificación pudieran tener cabida distintas tipologías edificatorias.  
En todo caso, deberá ser el Ayuntamiento, el que en función de la ordenación pormenorizada que pretenda y con las modificaciones pertinentes de las normas, introduzca un nivel de determinaciones suficientes para evitar sus diferentes interpretaciones.  
Cuarto  
La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para emitir un dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los planes generales, y de sus modificaciones de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55.1, por remisión al artículo 38.3, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.A, por remisión del artículo 9.1, del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana..  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 13 de marzo de 1997, acuerda:  
1. Suspender la aprobación definitiva del cambio de calificación del suelo urbano de uso almacenes y servicios a residencial con tolerancia de almacenes y servicios.  
2. Aprobar definitivamente la modificación del artículo 54 de las Normas Urbanísticas de Polinyà de Xúquer.  
El Ayuntamiento de Polinyà de Xúquer deberá notificar el contenido del presente acuerdo a todos los particulares interesados en el expediente de referencia.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de publicación.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 13 de marzo de 1997.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML