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Sumari del DOGV 51, del 01-08-1981 (1981/801672)

LLEI 32/1981, de 10 de julio, per la qual es determina el règim presupostari y patrimoniàl dels Ents Preautonòmics.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   51

Data del DOGV
:   01-08-1981

Secció del DOGV
:   PRESIDÈNCIA DEL CONSELL

Número del document
:   1981/801672

CVE


Data del document
:   10-07-1981

Organisme emissor
:   Presidència del Consell

Tipus de document
:   Llei

Llei 32/1981, de 10 de juliol, per la qual es determina el règim pressupostari i patrimonial dels ens preautonòmics.  
JOAN CARLES I, REI D'ESPANYA  
A tots els que la present vegen i entenguen,  
Sapiàu: Que les Corts Generals han aprovat i jo vinc en sancionar la següent Llei:  
Artícul primer.- Els Ents Preautonòmics eixerciran sa activitat econòmica i financera, en coordinació i relació en l'Hisenda Pública de l'Estat, en base als següents principis:  
a) El sistema de gestió i administració dels ingressos cedits als respectius Ents Preautonòmics, en virtut de disposició legal o pels corresponents acords de transferència, seguiran regint-se per les mateixes regles jurídiques originals o, en son cas, per les emanades de les institucions de l'Estat.  
b) El tractament fiscal dels Ents Preautonòmics serà el mateix que la Llei te establít o establixca per a l'Estat.  
Artícul segon.- U. Els Ents Preautonomics elaboraran i aprovaran anualment un pressupost general, que constituirà l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconèixer i dels drets que prevegen liquidar durant el corresponent exercici. Els pressuposts generals dels Ents Preautonomics deuran ser aprovats en el terme d'un mes, des de l'entrada en vigor dels Pressuposts Generals de l'Estat. Fins tant no tinga lloc la vigència dels pressuposts generals dels Ents Preautonomics, es consideraran prorrogats els pressuposts de l'exercici anterior.  
Dos. L'exercici pressupostari coincidirà en l'any natural.  
Tres. Les obligacions de pagament dels Ents Preautonomics tan sols son exigibles quan resulten de l'execució dels seus pressuposts o de sentència judicial ferma.  
Quatre. L'estructura dels pressuposts generals dels Ents Preautonomics s'adaptarà a la del sector públic estatal de forma de que siga possible sa consolidació en els Pressuposts Generals de l'Estat.  
Cinc. Els pressuposts, una volta aprovats, es publicaran en el «Bolleti Oficial de l'Estat i en el del propi Ent Preautonomic.  
Artícul tercer.- U. Els pressuposts deuran presentar-se financerament equilibrats i inclouran:  
a) Els crèdits necessaris per a fer front al compliment de les seues obligacions, en la deguda especificació.  
b) Les estimacions dels distints drets econòmics a liquidar durant l'exercici, tant propis com a derivats de transferències de mitjos de l'Administració de l'Estat, Organismes Autònoms i, en son cas, Corporacions Locals.  
Dos . Els crèdits autoritats en l'estat de despeses dels pressuposts tenen caràcter limitatiu i, per tant, no podran adquirir-se compromisos de despeses per quantia superior a son import, sent nuls de ple dret els actes administratius i disposicions adoptades que infringixquen dita norma, sense perjuí de les responsabilitats a que hi haja lloc.  
Tres. Les despeses dels pressuposts dels Ents Preautonomics es classificaran per programes i estos, al mateix temps, orgànica i funcionalment, d'acord en la finalitat que es pretendixca conseguir per mig de les distintes unitats orgàniques.  
Artícul quart.-.Com a documentació annexa als pressuposts generals dels Ents Preautonomics s'acompanyarà:  
a) Memòria explicativa del contingut dels pressuposts.  
b) La liquidació dels pressuposts de l'any anterior i un avanç de l'exercici corrent.  
c) Un informe econòmic i financer.  
Artícul quint.- Correspondrà a l'orgue colegiàt superior de l'Ent Preautonomic l'examen i aprovació del pressupost general.  
Artícul sext.- Per a l'elaboració i execució de sos pressuposts, els orguens superiors dels Ents Preautonomics aprovaran unes bases de gestió que no podran alterar en cap de cas, excepte en l'aspecte orgànic, els principis contesos en la Llei General Pressupostària, regulant les següents matèries:  
Primera. - Modificacions pressupostàries en curs d'exercici, relatives a crèdits extraordinaris i suplementaris, transferències de crèdit entre conceptes, incorporació de remanents de crèdits, crèdits ampliables i generats per ingressos i redistribució de crèdits.  
En tot cas deurà justificar-se l'existència de recursos disponibles per a cobrir les atencions a que tals modificacions es referixquen.  
Segona.- L'autorització i límits per a comprometre despeses de caràcter plurianuàl.  
Tercera.- Gestió dels ingressos i despeses pressupostàries, així com de la tresoreria.  
Quarta.- Liquidació i tancament de l'exercici pressupostari.  
Artícul septim.- U. Tots els actes, documents i expedients de l'Administració Preautonómica dels que deriven drets i obligacions de contingut econòmic seran intervinguts i comptabilitats per la intervenció de cada Ent Preautonomic, d'acord en lo que disponga l'orgue col·legiat del mateix. La intervenció dels Ents Preautonomics s'estructurarà i actuarà d'acord en els mateixos criteris prevists en la Llei General Pressupostària per a la Intervenció General de l'Administració de l'Estat.  
Dos. En independència del control intern establit en el paràgraf anterior, els servicis competents del Ministeri d'Hisenda podran examinar i comprovar la gestió realitzada pels Ents Preautonomics, en relació en qualsevol actuació dels mateixos dels que es deriven drets o obligacions de contingut econòmic.  
Artícul octau.- Els Ents Preautonomics queden sotmesos al regim de comptabilitat pública en els termes prevists en la Llei General Pressupostària, deven lliurar contes de ses operacions al Tribunal de Contes.  
Artícul novè.- Els Ents Preautonomics tan sols podran realisar operacions de crèdits per terme inferior a un any, per a cobrir ses necessitats transitòries de tresoreria. Dites operacions de tresoreria deuran cancel·lar-se en tot cas en el dia de liquidació del pressupost que els servirà de base.  
Artícul dècim.- Als efectes de lo dispòst en l'artícul 80 de la Llei Generà Pressupostària, els Ents Preautonomics vindran obligats a presentar a la Direcció General de Coordinació en les Hisendes Territorials la següent documentació justificativa.  
a) Els pressuposts generals de l'Ent, elaborats i aprovats d'acord en lo dispòst en la present Llei.  
b) Els contes i liquidació dels pressuposts de l'any anterior.  
Artícul onze.- Els fondos dels Ents Preautonomics es situaran en un conte obert en el Banc d'Espanya, el qual realitzarà, de bades, els corresponents servicis de tresoreria.  
No obstant, es podrà obrir i utilisar contes corrents en les Entitats de crèdit, sempre que aixina s'autorise per l'orgue superior executiu de l'Ent Preautonomic, atesa l'especial naturalesa de les seues operacions i el lloc en el qual hi hagen de realisar-se.  
Artícul dotze.- La responsabilitat dels Ents Preautonomics procedirà i s'exigirà en els mateixos termes i casos que establíx la legislació reguladora del Regim Jurídic de l'Administració de l'Estat, la d'Expropiació Forçosa i la General Pressupostària.  
Artícul tretze.- Les cessions de bens i drets estatals que siguen precises per al funcionament dels servicis transferits als Ents Preautonomics es sotmetran al regim establít en la secció quinta, capítol primer, del titul segon de la Llei de Patrimoni de l'Estat.  
En tot cas, en els acords de cessions de bens i drets es determinarà si esta es total o parcial o si es o no temporalment limitada. La cessió de bens i drets quedarà sotmesa a la condició ressolutòria a que es refereix l'artícul 79 de la Llei de Patrimoni de l'Estat.  
Artícul catorze.- Els contractes que en l'exercici de funcions pròpies o transferències celebren els Ents Preautonomics es sotmetran a la Legislació reguladora de la contractació de l'Estat.  
DISPOSICIO ADICIONAL  
Lo dispòst en la present Llei ho serà sense perjuí de les especificats que resulten de l'aplicació de la Llei trenta/mil nou-cents setanta-dos, de vintidós de juliol, sobre Regim econòmic- fiscal de l'Archipelac Canari.  
Els ingressos que per l'aplicació de la Llei trenta/mil nou-cents setanta-dos de vintidòs de juliol, recapte la Junta de Canàries, podran ser situats en Entitats Bancàries o Caixes d'Alforro, sense subjecció a lo dispòst en el paràgraf primer de l'artícul onze de la present Llei.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera.- Els Ents Preautonomics fixaran i aprovaran, junt en els pressuposts generals, la plantilla de personal per a cada exercici econòmic, en subjecció a lo dispòst, en son cas, per la corresponent Llei de Pressuposts Generals de l'Estat.  
Segona.- El regim retributíu del personal al servici dels Ents Preautonomics es regirà per la normativa de retribucions de funcionaris i personal contractat, administratiu i laboral, de l'Administració de l'Estat. Les quanties i increments anuals seran les que es determinen per la Llei de Pressuposts Generals de l'Estat.  
Tercera.- Els ingressos afectats a servicis estatals transferits als Ents Preautonomies continuaran regulant-se per son regim jurídic actual, devent ingressar el producte de la seua recaptació en el Tresor Públic.  
Pel Ministre d'Hisenda s'ordenaran les actuacions que es consideren procedents per a verificar el compliment d'esta obligació.  
Quarta.- Els Ents Preautonomics s'entendran subrogats en els contractes d'arrendament dels locals que es transferixquen per l'Estat, sense alteració en les condicions dels mateixos.  
Quinta.- La Llei General Pressupostària i la del Patrimoni de l'Estat, així com les disposicions complementàries de les dos lleis tindran la consideració de normes supletòries aplicables als Ents Preautonomics.  
Sexta.- Pel Ministeri d'Hisenda es dictaran les disposicions necessàries per al desenróll i compliment de lo que en la present Llei s'establíx.  
Sèptima.- La present Llei entrarà al dia següent de sa publicació en el «Bolletí Oficial de l'Estat».  
Per tant,  
Mane a tots els espanyols particulars i autoritats, que guarden i facen guardar esta Llei.  
Palau de la Sarsuela, Madrid, a deu de juliol, de mil nou-cents huitantaú.  
JOAN CARLES R.  
El President del Govern,  
LLEOPOLT CALVO-SOTELO I BUSTELO



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Sumario DOGV 51, del 01-08-1981 (1981/801672)

LEY 32/1981, de 10 de julio, por la que se determina el régimen presupuestario y patrimonial de los Entes Preautonómicos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   51

Fecha DOGV
:   01-08-1981

Sección del DOGV
:   PRESIDENCIA DEL CONSELL

Número del documento
:   1981/801672

CVE


Fecha del documento
:   10-07-1981

Organismo emisor
:   Presidencia del Consell

Tipo de documento
:   Ley

Ley 32/1981, de 10 de julio, por la que se determina el régimen presupuestario y patrimonial de los Entes Preautonómicos.  
JUAN CARLOS I, REY DE ESPAÑA  
A todos los que la presente vieren y entendieren,  
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley:  
Artículo primero.- Los Entes Preautonómicos ejercerán su actividad económica y financiera, en coordinación y relación con la Hacienda Pública del Estado, en base a los siguientes principios:  
a) El sistema de gestión y administración de los ingresos cedidos a los respectivos Entes Preautonómicos, en virtud de disposición legal o por los correspondientes acuerdos de transferencias, seguirán rigiéndose por las mismas reglas jurídicas originales o, en su caso, por las emanadas de las instituciones del Estado.  
b) El tratamiento fiscal de los Entes Preautonómicos será el mismo que la Ley tiene establecido o establezca para el Estado.  
Artículo segundo.- Uno. Los Entes Preautonómicos elaborarán y aprobarán anualmente un presupuesto general, que constituirá la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer y de los derechos que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio. Los presupuestos generales de los Entes Preautonómicos deberán ser aprobados en el plazo de un mes, desde la entrada en vigor de los Presupuestos Generales del Estado. Hasta tanto no tenga lugar la vigencia de los presupuestos generales de los Entes Preautonómicos, se considerarán prorrogados los presupuestos del ejercicio anterior.  
Dos. El ejercicio presupuestario coincidirá con el año natural.  
Tres. Las obligaciones de pago de los Entes Preautonómicos sólo son exigibles cuando resulten de la ejecución de sus presupuestos o de sentencia judicial firme.  
Cuatro. La estructura de los presupuestos generales de los Entes Preautonómicos se adaptará a la del sector público estatal de forma de que sea posible su consolidación con los Presupuestos Generales del Estado.  
Cinco. Los presupuestos, una vez aprobados, se publicarán en el «Boletín Oficial del Estado» y en el del propio Ente Preautonómico.  
Artículo tercero.- Uno. Los presupuestos deberán presentarse financieramente equilibrados e incluirán:  
a) Los créditos necesarios para hacer frente al cumplimiento de sus obligaciones, con la debida especificación.  
b) Las estimaciones de los distintos derechos económicos a liquidar durante el ejercicio, tanto propios como derivados de transferencias de medios de la Administración del Estado, Organismos Autónomos y, en su caso, Corporaciones Locales.  
Dos. Los créditos autorizados en el estado de gastos de los presupuestos tienen carácter limitativo y, por tanto, no podrán adquirirse compromisos de gastos por cuantía superior a su importe, siendo nulos de pleno derecho los actos administrativos y disposiciones adoptadas que infrinjan dicha norma, sin perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar.  
Tres. Los gastos de los presupuestos de los Entes Preautonómicos se clasificarán por programas, y éstos, a su vez, orgánica, económica y funcionalmente, de acuerdo con la finalidad que se pretenda conseguir mediante las distintas unidades orgánicas.  
Artículo cuarto.- Como documentación anexa a los presupuestos generales de los Entes Preautonómicos, se acompañará:  
a) Memoria explicativa del contenido de los presupuestos.  
b) La liquidación de los presupuestos del año anterior y un avance de la del ejercicio corriente.  
c) Un informe económico y financiero.  
Artículo quinto.- Corresponderá al órgano colegiado superior del Ente Preautonómico el examen y aprobación del presupuesto general.  
Artículo sexto.- Para la elaboración y ejecución de sus presupuestos, los órganos superiores de los Entes Preautonómicos aprobarán unas bases de gestión que no podrán alterar en ningún caso, salvo en el aspecto orgánico, los principios contenidos en la Ley General Presupuestaria, regulando las siguientes materias:  
Primera. - Modificaciones presupuestarias en curso de ejercicio, relativas a créditos extraordinarios y suplementarios, transferencias de crédito entre conceptos, incorporación de remanentes de créditos, créditos ampliables y generados por ingresos y redistribución de créditos.  
En todo caso deberá justificarse la existencia de recursos disponibles para cubrir las atenciones a que tales modificaciones se refieran.  
Segunda.- La autorización y límites para comprometer gastos de carácter plurianual.  
Tercera.- Gestión de los ingresos y gastos presupuestarios, así como de la tesorería.  
Cuarta.- Liquidación y cierre del ejercicio presupuestario.  
Artículo séptimo.- Uno. Todos los actos, documentos y expedientes de la Administración Preautonómica de los que deriven derechos y obligaciones de contenido económico serán intervenidos y contabilizados por la intervención de cada Ente Preautonómico, con arreglo a lo que disponga el órgano colegiado superior del mismo. La intervención de los Entes Preautonómicos se estructurará y actuará con arreglo a los mismos criterios previstos en la Ley General Presupuestaria para la Intervención General de la Administración del Estado.  
Dos. Con independencia del control interno establecido en el párrafo anterior, los servicios competentes del Ministerio de Hacienda podrán examinar y comprobar la gestión realizada por los Entes Preautonómicos, en relación con cualquier actuación de los mismos de los que se deriven derechos u obligaciones de contenido económico.  
Artículo octavo.- Los Entes Preautonómicos quedan sometidos al régimen de contabilidad pública en los términos previstos en la Ley General Presupuestaria, debiendo rendir cuentas de sus operaciones al Tribunal de Cuentas.  
Artículo noveno.- Los Entes Preautonómicos sólo podrán realizar operaciones de crédito por plazo inferior a un año para cubrir sus necesidades transitorias de tesorería. Dichas operaciones de tesorería deberán cancelarse, en todo caso, en la fecha de liquidación del presupuesto que les sirviera de base.  
Artículo décimo.- A los efectos de lo dispuesto en el artículo 80 de la Ley General Presupuestaria, los Entes Preautonómicos vendrán obligados a presentar ante la Dirección General de Coordinación con las Haciendas Territoriales la siguiente documentación justificativa:  
a) Los presupuestos generales del Ente, elaborados y aprobados con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley.  
b) Las cuentas y liquidación de los presupuestos del año anterior.  
Artículo decimoprimero.- Los fondos de los Entes Preautonómicos se situarán en una cuenta abierta en el Banco de España, quien realizará, gratuitamente, los correspondientes servicios de tesorería.  
No obstante, se podrán abrir y utilizar cuentas corrientes en las Entidades de crédito, siempre que así se autorice por el órgano superior ejecutivo del Ente Preautonómico, atendida la especial naturaleza de sus operaciones y el lugar en que hayan de realizarse.  
Artículo decimosegundo.- La responsabilidad de los Entes Preautonómicos procederá y se exigirá en los mismos términos y casos que establece la legislación reguladora del Régimen Jurídico de la Administración del Estado, la de Expropiación Forzosa y la General Presupuestaria.  
Artículo decimotercero.- Las cesiones de bienes y derechos estatales que sean precisos para el funcionamiento de los servicios transferidos a los Entes Preautonómicos se someterán al régimen establecido en la sección quinta, capítulo primero, del título segundo de la Ley de Patrimonio del Estado.  
En todo caso, en los acuerdos de cesión de bienes y derechos se determinará si ésta es total o parcial o si es o no temporalmente limitada. La cesión de bienes y derechos quedará sometida a la condición resolutoria a que se refiere el artículo 79 de la Ley de Patrimonio del Estado.  
Artículo decimocuarto.- Los contratos que en el ejercicio de funciones propias o transferidas celebren los Entes Preautonómicos se someterán a la legislación reguladora de la contratación del Estado.  
DISPOSICION ADICIONAL  
Lo dispuesto en la presente Ley lo será sin perjuicio de las especificaciones que resulten de la aplicación de la Ley treinta/mil novecientos setenta y dos, de veintidós de julio, sobre Régimen económico fiscal del Archipiélago Canario.  
Los ingresos que por aplicación de la Ley treinta/mil novecientos setenta y dos, de veintidós de julio, recaude la Junta de Canarias podrán ser situados en entidades bancarias y Cajas de Ahorro, sin sujeción a lo dispuesto en el párrafo primero del artículo once de la presente Ley.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera.- Los Entes Preautonómicos fijarán y aprobarán, junto con los presupuestos generales, la plantilla de personal para cada ejercicio económico, con sujeción a lo dispuesto, en su caso, por la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.  
Segunda.- El régimen retributivo del personal al servicio de los Entes Preautonómicos se regirá por la normativa de retribuciones de funcionarios y personal contratado, administrativo y laboral, de la Administración del Estado. Las cuantías e incrementos anuales serán las que se determinen por la Ley de Presupuestos Generales del Estado.  
Tercera.- Los ingresos afectados a servicios estatales transferidos a los Entes Preautonómicos continuarán regulándose por su régimen jurídico actual, debiendo ingresar el producto de su recaudación en el Tesoro Público.  
Por el Ministro de Hacienda se ordenarán las actuaciones que se consideren procedentes para verificar el cumplimiento de esta obligación.  
Cuarta.- Los Entes Preautonómicos se entenderan subrogados en los contratos de arrendamiento de los locales que se transfieran por el Estado, sin alteración en las condiciones de los mismos.  
Quinta.- La Ley General Presupuestaria y la del Patrimonio del Estado, así como las disposiciones complementarias de ambas leyes tendrán la consideración de normas supletorias aplicables a los Entes Preautonómicos.  
Sexta.- Por el Ministerio de Hacienda se dictarán las disposiciones necesarias para el desarrollo y cumplimiento de lo que en la presente Ley se establece.  
Séptima.- La presente Ley entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».  
Por tanto,  
Mando a todos los españoles particulares y autoridades que guarden y hagan guardar esta Ley.  
Palacio de la Zarzuela, Madrid, a diez de julio de mil novecientos ochenta y uno.  
JUAN CARLOS R.  
El Presidente del Gobierno,  
LEOPOLDO CALVO- SOTELO Y BUSTELO



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