Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3765, del 06-06-2000 (2000/4025)

ACORD d'11 d'abril de 2000, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, que fa referència a la modificació puntual núm.12 del Pla General relativa a la nova qualificació de la zona 500 metres Desert del municipi de Benicàssim.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3765

Data del DOGV
:   06-06-2000

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2000/4025

CVE


Data del document
:   11-04-2000

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Benicàssim](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD d'11 d'abril de 2000, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, que fa referència a la modificació puntual núm.12 del Pla General relativa a la nova qualificació de la zona 500 metres Desert del municipi de Benicàssim. [2000/X4025]
  
Vist l'expedient que fa referència a la modificació puntual núm. 12 del Pla General relativa a la nova qualificació de la zona 500 metres Desert del municipi de Benicàssim, i de conformitat amb els següents,
  
Antecedents
  
Primer. El ple de l'Ajuntament de Benicàssim, en la sessió de 17 de juny de 1997, va acordar exposar al públic la modificació, cosa que es va portar a terme per mitjà dels anuncis publicats en el periòdic Mediterráneo d'11 de juliol de 1997, en el Butlletí Oficial de la Província núm. 86, de 19 de juliol de 1997 i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 3.051, de 6 d'agost de 1997. Després d'haver transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual no es va formular cap al·legació, el ple de l'Ajuntament va aprovar provisionalment la modificació el 14 de novembre de 1997.
  
Segon. La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en la sessió de 16 de desembre de 1998, va acordar: ?Suspendre l'aprovació definitiva de la modificació núm.12 del Pla General de Benicàssim, a fi que l'Ajuntament introduïra la modificació consistent a incloure en la categoria de sòl no urbanitzable de protecció forestal (SNU-PF) els terrenys a què fa referència l'informe de la Conselleria de Medi Ambient, de 23 de novembre de 1998 (excepte pel que fa als terrenys no afectats per la modificació a què fa referència l'informe com a unitats 10, 11 i part de la 14)?. L'acord de suspensió va ser notificat a l'Ajuntament de Benicàssim el 14 de gener de 1999 i a la mercantil Montornés, SA, el 19 de febrer de 1999.
  
Tercer. Mitjançant un escrit registrat el 18 de març de 1999, el senyor Javier Gimeno Matarredona, en nom i representació de la mercantil Montornés, SA, va interposar un recurs administratiu ordinari contra l'acord de suspensió. En la part de súplica del recurs se sol·licitava la revocació de l'acord de suspensió, de manera que les zones 1, 2, 6, 7, 8, 9, 12, 13 i 14 quedaren com a sòl no urbanitzable comú.
  
Quart. La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en la sessió de 9 de novembre de 1999, per unanimitat, i amb el vot favorable tant dels vocals de Medi Ambient com d'Agricultura, va elevar al conseller la següent ?proposta de resolució: estimar parcialment el recurs administratiu ordinari interposat per la mercantil Montornés, SA, contra l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, de 16 de desembre de 1998, de suspensió de l'aprovació definitiva de la modificació núm. 12 del Pla General, de manera que les unitats ambientals 1, 7, 8, 9 i 12 queden classificades com a sòl no urbanitzable comú (excepte pel que fa als barrancs existents en les unitats 1 i 12), i hauran de passar a sòl no urbanitzable de protecció forestal les unitats 3, 4, 5 i els de la unitat 14 inclosos en la modificació?.
  
Cinqué. El 22 de desembre de 1999, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va adoptar l'acord següent:
  
?Estimar parcialment el recurs administratiu ordinari interposat per la mercantil Montornés, SA, contra l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, de 16 de desembre de 1998, de suspensió de l'aprovació definitiva de la modificació núm. 12 del Pla General, de manera que les unitats ambientals 1, 7, 8, 9 i 12 queden classificades com a sòl no urbanitzable comú (excepte pel que fa als barrancs existents en les unitats 1 i 12), i hauran de passar a sòl no urbanitzable de protecció forestal les unitats 3, 4, 5 i els de la unitat 14 inclosos en la modificació?.
  
Sisé. El ple de l'Ajuntament de Benicàssim, en la sessió de 17 de març de 2000, va aprovar provisionalment de nou el projecte de modificació puntual núm. 12 del Pla General que esmena l'acord de suspensió, tal com aquest va quedar com a conseqüència de la resolució del conseller d'estimació parcial del recurs de 22 de desembre de 1999, després de la qual cosa es va sol·licitar l'aprovació definitiva per mitjà d'un escrit registrat en el Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló el 23 de març de 2000.
  
Seté. El projecte consta de memòria i plànols.
  
Vuité. El Pla General de Benicàssim, aprovat definitivament el 28 de juny de 1994, va delimitar una franja de 500 metres que vorejava el Paratge Natural del Desert de les Palmes, franja que va classificar com a sòl no urbanitzable «àrea de servitud d'espai mediambiental». Segons l'article 4.9 de les normes urbanístiques, el règim d'usos havia de ser el que establira el Pla Rector del Paratge, transitòriament, i fins a l'aprovació definitiva del Pla Rector, el Pla General establia que regirien les normes relatives a la zona PF, de protecció forestal.
  
Mitjançant el Decret 95/1995, de 16 de maig, va ser aprovat el Pla Rector d'Ús i Gestió del Paratge Natural del Desert de les Palmes, però aquest pla no va establir el règim d'usos d'aquesta zona de 500 metres.
  
És a partir d'aquesta circumstància perquè sorgeix aquesta modificació del Pla General. Segons la memòria de la modificació, continuar aplicant la normativa de protecció forestal en aquesta àrea amb caràcter general comporta unes limitacions desproporcionades respecte als valors objectius de tota l'àrea. Així, amb la modificació desapareix la servitud d'espai mediambiental, de manera que la franja de 500 metres, segons els concrets valors que hi ha en cada cas, passa a tenir la consideració, en uns casos, de sòl no urbanitzable comú RC.1 i, en altres, de sòl no urbanitzable de protecció forestal PF.
  
Fonaments de dret
  
Primer. La tramitació de la modificació ha sigut correcta, de conformitat amb el que estableix l'article 38 i concordants de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (d'ara endavant LRAU).
  
Segon. La documentació està completa, als efectes del compliment del que estableix l'article 27 de la LRAU.
  
Tercer. La modificació del Pla General de Benicàssim que se sotmet a aprovació definitiva afecta l'anomenat pel pla «sòl no urbanitzable amb servitud mediambiental», que ocupa una franja de 500 metres a partir de la delimitació del Paratge Natural del Desert de les Palmes. Amb la modificació, aquesta franja passa a tenir la classificació, en uns casos, de sòl no urbanitzable de protecció forestal i, en altres, de sòl no urbanitzable comú.
  
Aquesta modificació no comporta reclassificació de sòl no urbanitzable, per la qual cosa, segons resulta de l'article 43.2 de la LRAU, no s'exigeix estudi i declaració del seu impacte ambiental. La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló s'ha pronunciat ja repetidament en el sentit que l'article 43.2 de la LRAU ha derogat el punt 8.g de l'annex I del Reglament de la Llei d'Impacte Ambiental (aprovat pel Decret 162/1990, de 15 d'octubre), de manera que perquè una modificació de Pla requeresca declaració d'impacte ambiental no és suficient que «afecte» el sòl no urbanitzable, sinó que requereix que el «reclassifique».
  
Quart. El projecte de modificació puntual núm. 12 del Pla General de Benicàssim, aprovat per l'Ajuntament el 17 de març de 2000, s'ha ajustat plenament al que estableix la resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de 22 de desembre de 1999, de manera que han passat a tenir la consideració de sòl no urbanitzable de protecció forestal les unitats que s'han anomenat números 3, 4, 5 i els de la unitat 14 incloses en la modificació. D'aquesta manera, els terrenys inclosos en la franja de 500 metres que tenen les condicions de forestals han quedat qualificats de sòl no urbanitzable de protecció forestal, mentre que les que no tenen aquestes condicions han passat a qualificar-se de sòl no urbanitzable comú. La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en la sessió de 9 de novembre de 1999, ja es va mostrar d'acord amb aquesta solució, la qual va merèixer el vot favorable tant dels vocals representants de les conselleries d'Agricultura i de Medi Ambient.
  
No hi ha, per tant, cap obstacle a l'aprovació definitiva d'aquesta modificació.
  
Cinqué. De conformitat amb el que estableixen els articles 8.a i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret 77/1996, de 16 d'abril, en aquest cas, el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot sotmetre l'expedient a l'aprovació definitiva del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, o bé sotmetre la proposta al dictamen previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme, que el cas de municipis de menys de 50.000 habitants tindrà directament efectes de resolució executòria.
  
D'acord amb tot el que s'ha exposat abans, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda:
  
Aprovar definitivament la modificació núm. 12 del Pla General de Benicàssim.
  
Contra aquest acord, que no exhaureix la via administrativa, es podrà interposar un recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, això sense perjudici d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú».
  
Castelló, 11 d'abril de 2000.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.
  
València, 10 de maig de 2000.- El secretari general: Gaspar Peral Ribelles.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3765, del 06-06-2000 (2000/4025)

ACUERDO de 11 de abril de 2000, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual núm. 12 del Plan General relativa a nueva calificación zona 500 metros Desierto del municipio de Benicasim.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3765

Fecha DOGV
:   06-06-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/4025

CVE


Fecha del documento
:   11-04-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Benicasim](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 11 de abril de 2000, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual núm. 12 del Plan General relativa a nueva calificación zona 500 metros Desierto del municipio de Benicasim. [2000/X4025]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual núm. 12 del Plan General relativa a nueva calificación zona 500 metros Desierto del municipio de Benicasim, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes
  
Primero. El pleno del Ayuntamiento de Benicasim, en sesión de 17 de junio de 1997, acordó exponer al público la modificación, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico Mediterráneo de 11 de julio de 1997, en el Boletín Oficial de la Provincia núm. 86 de 19 de julio de 1997, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 3.051, de 6 de agosto de 1997. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formuló ninguna alegación, el pleno del Ayuntamiento aprobó provisionalmente la modificación el 14 de noviembre de 1997.
  
Segundo. La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión de 16 de diciembre de 1998, acordó: ?Suspender la aprobación definitiva de la modificación núm. 12 del Plan General de Benicasim, con el objeto de que el Ayuntamiento introdujera la modificación consistente en incluir en la categoría de suelo no urbanizable de protección forestal (SNU-PF) los terrenos a que se refería el informe de la Conselleria de Medio Ambiente, de 23 de noviembre de 1998 (excepto en lo relativo a terrenos no afectados por la modificación a que se refería el informe como unidades 10, 11 y parte de la 14)?. El acuerdo de suspensión fue notificado al Ayuntamiento de Benicasim, el 14 de enero de 1999, y a la mercantil Montornés, SA, el 19 de febrero de 1999.
  
Tercero. Mediante escrito registrado el 18 de marzo de 1999, por don Javier Gimeno Matarredona, en nombre y representación de la mercantil Montornés, SA, se interpuso recurso administrativo ordinario contra el acuerdo de suspensión. En el suplico del recurso se solicitaba la revocación del acuerdo de suspensión, de modo que las zonas 1, 2, 6, 7, 8, 9, 12, 13 y 14 quedasen como suelo no urbanizable común.
  
Cuarto. La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión de 9 de noviembre de 1999, por unanimidad, y con el voto favorable tanto de los vocales de Medio Ambiente como de Agricultura, elevó al conseller la siguiente propuesta de resolución: ?Estimar parcialmente el recurso administrativo ordinario interpuesto por la mercantil Montornés, SA, contra el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, de 16 de diciembre de 1998, de suspensión de la aprobación definitiva de la modificación núm. 12 del Plan General, de manera que las unidades ambientales 1, 7, 8, 9 y 12 queden clasificadas como suelo no urbanizable común (excepto en lo que respecta a los barrancos existentes en las unidades 1 y 12), debiendo pasar a suelo no urbanizable de protección forestal las unidades 3, 4, 5 y los de la unidad 14 incluidos en la modificación?.
  
Quinto. El 22 de diciembre de 1999 el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes adoptó el siguiente acuerdo:
  
?Estimar parcialmente el recurso administrativo ordinario interpuesto por la mercantil Montornés SA contra el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, de 16 de diciembre de 1998, de suspensión de la aprobación definitiva de la modificación núm. 12 del Plan General, de manera que las unidades ambientales 1, 7, 8, 9 y 12 queden clasificadas como suelo no urbanizable común (excepto en lo que respecta a los barrancos existentes en las unidades 1 y 12), debiendo pasar a suelo no urbanizable de protección forestal las unidades 3, 4, 5 y los de la unidad 14 incluidos en la modificación?.
  
Sexto. El pleno del Ayuntamiento de Benicasim, en sesión de 17 de marzo de 2000, ha aprobado provisonalmente de nuevo el proyecto de modificación puntual núm. 12 de su Plan General que subsana el acuerdo de suspensión, tal y como éste quedó como consecuencia de la resolución del conseller de estimación parcial del recurso de fecha 22 de diciembre de 1999, tras lo que se solicita su aprobación definitiva mediante escrito registrado en el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, el 23 de marzo de 2000.
  
Séptimo. El proyecto consta de memoria y planos.
  
Octavo. El Plan General de Benicasim, aprobado definitivamente el 28 de junio de 1994, delimitó una franja de 500 metros bordeando el Paraje Natural del Desierto de las Palmas, franja que clasificó como suelo no urbanizable «área de servidumbre de espacio medio-ambiental». Según el artículo 4.9 de las normas urbanísticas, su régimen de usos sería el que estableciera el Plan Rector del Paraje; transitoriamente, y hasta la aprobación definitiva del Plan Rector, el Plan General preveía que regirían las normas relativas a la zona PF, de protección forestal.
  
Mediante el Decreto 95/1995, de 16 de mayo, se aprobó el Plan Rector de Uso y Gestión del Paraje Natural del Desierto de las Palmas, pero dicho plan no previó el régimen de usos de esa zona de 500 metros.
  
Es a partir de tal circunstancia por lo que surge esta modificación del Plan General. Según la memoria de la modificación, el seguir aplicando la normativa de protección forestal en esta área con carácter general supone unas limitaciones desproporcionadas respecto a los valores objetivos de toda el área. Así, con la modificación desaparece la servidumbre de espacio medio-ambiental, de modo que la franja de 500 metros, según los concretos valores que existan en cada caso, pasa a tener la consideración, en unos casos, de suelo no urbanizable común RC.1, y, en otros, de suelo no urbanizable de protección forestal PF.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación de la modificación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y concordantes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo. La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero. La modificación del Plan General de Benicasim que se somete a aprobación definitiva afecta al llamado por el Plan «suelo no urbanizable con servidumbre medio-ambiental», que ocupa una franja de 500 metros a partir de la delimitación del Paraje Natural del Desierto de las Palmas. Con la modificación, esta franja pasa a tener la clasificación, en unos casos, de suelo no urbanizable de protección forestal y, en otros, de suelo no urbanizable común.
  
Esta modificación no supone reclasificación de suelo no urbanizable, por lo que, según resulta del artículo 43.2 de la LRAU, no se exige estudio y declaración de su impacto ambiental. La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón se ha pronunciado ya repetidamente en el sentido de que el artículo 43.2 de la LRAU ha derogado el punto 8.g del Anexo I del Reglamento de la Ley de Impacto Ambiental (aprobado por el Decreto 162/1990, de 15 de octubre), de modo que para que una modificación de plan requiera declaración de impacto ambiental no es suficiente con que «afecte» al suelo no urbanizable, sino que se requiere que lo «reclasifique».
  
Cuarto. El proyecto de modificación puntual núm. 12 del Plan General de Benicasim aprobado por el Ayuntamiento el 17 de marzo de 2000 se ha ajustado plenamente a lo establecido por la resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de 22 de diciembre de 1999, de manera que han pasado a tener la consideración de suelo no urbanizable de protección forestal las unidades que han venido a denominarse números 3, 4, 5 y los de la unidad 14 incluidas en la modificación. De este modo, los terrenos incluidos en la franja de 500 metros que reúnen las condiciones de forestales han quedado calificados como suelo no urbanizable de protección forestal, mientras que las que no reúnen tales condiciones han pasado a calificarse como suelo no urbanizable común. La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en su sesión de 9 de noviembre de 1999, ya se mostró conforme con esta solución, la cual mereció el voto favorable tanto de los vocales representantes de las Consellerias de Agricultura y de Medio Ambiente.
  
No existe, por tanto, obstáculo a la aprobación definitiva de esta modificación.
  
Quinto. De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo que el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón Acuerda:
  
Aprobar definitivamente la modificación núm. 12 del Plan General de Benicasim.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno».
  
Castellón de la Plana, 11 de abril de 2000.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.
  
Valencia, 10 de mayo de 2000.- El secretario general: Gaspar Peral Ribelles.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML