Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9933, del 10-09-2024 (2024/8747)

RESOLUCIÓ de 28 de maig de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula una declaració d'impacte ambiental del projecte d'autorització ambiental integrada per a una instal·lació destinada en un centre de transferència de residus tòxics i perillosos i RAEE, de classificació de residus no perillosos i de reciclatge o recuperació d'envasos de plàstic contaminats, del polígon industrial la Coma, parcel·la 7, del terme municipal de Picassent. Expedient: (1302177) 104/2019/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9933

Data del DOGV
:   10-09-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/8747

CVE
:   DOGV-V-2024-8747

Data del document
:   28-05-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [impacte ambiental](javascript:void(0))

«Declaració d’impacte ambiental

Expedient: (1302177) 104/2019/AIA.

Títol: Autorització ambiental integrada per a una instal·lació destinada a un centre de transferència de residus tòxics i perillosos i RAEE, de classificació de residus no perillosos i de reciclatge o recuperació d’envasos de plàstic contaminats.

Promotor: Ecologic Partner, SL.

Òrgan substantiu: Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental.

Ref. òrgan substantiu: 78/19 IPPC.

Localització: polígon industrial la Coma, parcel·la 7, del terme municipal de Picassent (València).

Descripció del projecte

Ecologic Partner, SL, promou una instal·lació d’emmagatzematge de residus industrials i el tractament de residus plàstics (trituració i neteja d’envasos de plàstic contaminats per a recuperar-los o reciclar-los posteriorment).

Es tracta d’una nova instal·lació situada en el polígon industrial la Coma, parcel·la 7, de Picassent. La mercantil disposa d’autorització per a la gestió de residus industrials perillosos i no perillosos, i se situa en el polígon industrial la Coma, parcel·la 33, nau 2, del terme municipal de Picassent, amb NIMA 4600016920.

L’activitat consistix en:

1. Centre de transferència de residus tòxics i perillosos (RTP) i RAEE amb una capacitat superior a les 50 t. La capacitat sol·licitada per a l’emmagatzematge d’RTP és de 400 t.

2. Classificació de residus no perillosos (RNP), que són, principalment, els següents: paper, cartó, plàstic, vidre i fusta amb una capacitat inferior a 100 t. La capacitat sol·licitada per a l’emmagatzematge d’RNP és de 90 t.

3. Reciclatge o recuperació d’envasos de plàstics contaminats. Es fa la valorització de residus de plàstic: trituració i neteja d’envasos de plàstic contaminats amb una capacitat de tractament inferior a 10 t/dia. La capacitat sol·licitada per al tractament és de 4 t/dia.

L’Ajuntament de Picassent emet un informe urbanístic municipal el 8 de març de 2019 en què indica que l’activitat per al triturat i la neteja d’envasos de plàstic contaminats és compatible amb la normativa i el planejament urbanístic municipal.

Prèviament, en data 24 de juliol de 2017, l’ajuntament havia emés un altre informe urbanístic municipal compatible d’acord amb la normativa vigent per a l’activitat d’arreplega, transport i emmagatzematge d’RP, RNP i RAEE, amb una capacitat d’emmagatzematge superior a 50 t.

La parcel·la, de referència cadastral 1175107YJ2517N0001ZT i d’una superfície de 1.996,10 m², està barrada fins a una altura de 2,5 m.

L’establiment industrial està format per dos naus obertes d’una superfície de 708,87 m² de plafó prefabricat de formigó, i configura el tancament en tres de les seues alineacions, de manera que queda exempta una de les façanes i una zona de campa d’una superfície de 1.287,23 m², composta per contenidors d’emmagatzematge d’RNP, una bàscula i un mòdul prefabricat.

Les edificacions són:

Nau 1 d’una superfície d’aproximadament 375,24 m². En l’interior i davall de rasant se situa un fossat de 70 m³, en el qual s’emmagatzemen llots. Es troba la zona de residus perillosos sòlids i de RAEE de resta de fraccions, i la zona de triturat i neteja d’envasos de plàstic contaminats.

Nau 2 d’una superfície d’aproximadament 304,73 m². Es dividix en dos zones que queden compartimentades per un plafó prefabricat de formigó que albergarà l’emmagatzematge de residus diferents: residus perillosos líquids, RAEE de fraccions 1, 2 i 3 i residus amb risc d’incendi. A més, disposa d’una xarxa d’arreplega de possibles vessaments accidentals.

Mòdul prefabricat d’una superfície de 28,90 m² per a oficines i vestuaris, situat en l’exterior (zona campa).

L’activitat consistix, principalment, en les operacions següents: l’arreplega, la classificació i l’emmagatzematge de residus, tant perillosos com no perillosos, segons la seua naturalesa (una vegada els residus estiguen admesos en la instal·lació, s’apilaran en la zona habilitada), la retirada per un gestor autoritzat, el premsatge d’envasos metàl·lics i el reciclatge o la recuperació d’envasos de plàstic contaminats mitjançant la neteja i el triturat. Així mateix, es fan tasques de transvasament de líquids d’un contenidor a un altre, i de transvasament des del camió cisterna als depòsits de 5.000 l o al fossat de 70 m³ o viceversa.

El procés de reagrupament i recondicionament dels residus de la mateixa naturalesa es fa amb la finalitat d’obtindre volums més alts i més homogenis, de manera que se’n facilita la manipulació, i d’optimitzar els costos de logística.

La relació de maquinària que disposa la instal·lació consta de: molí, línia de rentatge d’envasos de plàstic (bassa de neteja), centrífuga (neteja), aspirador (neteja), cicló trenca aire, bàscula per a camions, carretons elevadors, premsa de pots i compressor.

Descripció del procés productiu:

1. Emmagatzematge de residus perillosos.

Els RP s’emmagatzemen temporalment fins que els retira un gestor autoritzat. Es du a terme l’arreplega i el transport fins a les instal·lacions. Es registren els residus i s’indica: la procedència, les quantitats, la naturalesa i la composició, el codi d’identificació i la data d’acceptació i recepció. També s’indica el temps d’emmagatzematge i la destinació posterior dels residus. Es recondicionen els residus (separació adequada sense mesclar categories de residus) i es duen a terme l’envasament i l’etiquetatge. L’emmagatzematge es fa en recipients mòbils amb capacitat inferior a 3.000 l, en tres depòsits fixos de 5.000 l i en un fossat de 70 m³. Els depòsits de 5.000 l es troben a cobert i sobre una cubeta impermeabilitzada d’arreplega de possibles vessaments accidentals. Respecte al fossat de 70 m³, es troba a cobert i està impermeabilitzat. La capacitat màxima de classificació i d’emmagatzematge sol·licitada d’RTP és de 400 t.

2. Emmagatzematge d’RAEE.

Els RAEE s’emmagatzemen temporalment en la instal·lació, i se separen les diferents fraccions fins que un gestor autoritzat les retire, sense fer desmuntatge ni tractament. Els RAEE que pertanyen a les fraccions 1, 2 i 3 es depositen en la nau 2 a cobert, amb una solera impermeabilitzada i amb reixetes i pendents adequats d’arreplega de possibles vessaments. Els llums que contenen mercuri es depositen en contenidors homologats i tancats per a evitar-ne el trencament. Les pantalles i els monitors amb tubs de rajos catòdics (CRT) i els que no posseïxen tecnologia LED s’apilen en gàbies sense apilar. La capacitat màxima d’emmagatzematge d’RAEE és de 5 t.

3. Classificació de residus no perillosos.

Es reben residus no perillosos (paper, cartó, plàstic, fusta i similars) i es depositen en contenidors específics fins a disposar de la quantitat adequada perquè els retire un gestor autoritzat. S’habilita una zona a cobert per als residus que, com els llots, venen en GRG o bidons. La capacitat màxima de classificació i d’emmagatzematge sol·licitada d’RNP és de 90 t.

4. Procés de reciclatge o recuperació dels envasos de plàstic contaminats.

Una vegada feta la classificació, es trituren mitjançant molins trituradors de plàstic i s’obtenen partícules d’una grandària mínima d’1 cm. Posteriorment, es fa la neteja utilitzant una línia de rentatge de plàstics, que consistix en una neteja per agitació en una bassa de neteja. L’aigua amb la qual es neteja circula a través d’un circuit tancat. Esta s’utilitza fins que estiga saturada, i es gestiona com a residu perillós, per tant, no s’aboca a la xarxa de clavegueram, sinó que es tracta com a aigua residual contaminada. La capacitat de tractament sol·licitada és de 4 t/dia. Si considerem aproximadament 229 dies laborables, la capacitat màxima del tractament anual seria de 916 t/any d’envasos de plàstic recuperat o reciclat.

La matèria primera i els productes que s’han utilitzat per a este procés són: envasos de plàstic contaminat (codi LER 150110\*), sosa càustica, sabó i aigua.

La instal·lació disposa de les infraestructures necessàries per al correcte funcionament de l’activitat, del subministrament elèctric i de l’aigua potable procedent de la xarxa municipal, que està destinada a: servicis sanitaris, la dutxa rentaülls instal·lada en la proximitat de la zona de càrrega i descàrrega i el subministrament per al funcionament de la llavadora d’envasos de plàstic contaminats. Els abocaments sanitaris es fan a la xarxa municipal de clavegueram.

Tramitació administrativa

En data 19 de novembre de 2019, el Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació (òrgan substantiu) remet un ofici en què sol·licita un pronunciament sobre la suficiència de la documentació aportada pel promotor o, si és el cas, sobre la necessitat de completar-la o esmenar-la. Adjunta a l’ofici: la sol·licitud d’inici, el projecte bàsic d’autorització ambiental integrada (abril 2019), un resum no tècnic, el certificat de compatibilitat urbanística, annexos i documentació complementària.

En data 20 de desembre de 2019, l’òrgan substantiu remet un ofici en què indica que el promotor ha aportat documentació complementària sobre les MTD aplicables a l’activitat. Adjunta a l’ofici: un quadro resum de compliment de les millors tècniques disponibles (MTD) aplicables a la instal·lació.

En data 9 d’abril de 2020, l’òrgan substantiu remet un ofici en què adjunta una còpia de tota la documentació aportada anteriorment i hi adjunta els informes següents:

1. L’Ajuntament de Picassent emet un informe en què indica que la documentació aportada resulta favorable.

2. El Servei de Promoció de la Salut i Prevenció en l’Entorn Laboral (Direcció General de Salut Pública i Addiccions) emet un informe el 28 de novembre de 2019 sobre el compliment de la normativa general de productes químics i biocides en els aspectes referents a la salut, sense valorar altres aspectes que puguen ser aplicables per la normativa específica. Conclou que els reglaments REACH i CLP no són aplicables per als productes que, en major mesura, es troben en un centre de transferència de residus tòxics i perillosos, de classificació de residus no perillosos i de reciclatge o recuperació d’envasos de plàstic contaminats. Recorda que, en el cas de recuperar substàncies a partir de residus, no s’apliquen estes excepcions, i haurà de complir el que s’establix en el reglament REACH. En el cas que la instal·lació faça operacions d’emmagatzematge, càrrega, descàrrega i tràfec de productes químics perillosos, és a dir, les substàncies o mescles que es consideren com a perilloses en l’àmbit aplicable del reglament CLP, s’haurà d’aplicar el que s’establix en l’RD 656/2017, de 23 de juny.

En data 17 de juny de 2020, el Servei d’Avaluació d’Impacte Ambiental (òrgan ambiental) va notificar un informe a l’òrgan substantiu, en què indica que l’activitat constituïx un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental ordinària i requerix l’aportació de documentació, com ara l’estudi d’impacte ambiental i l’informe del Servici d’Ordenació del Territori (competent en matèria d’inundabilitat).

En data 2 de setembre de 2020, l’òrgan substantiu remet un ofici en què sol·licita un informe complementari sobre la suficiència de la documentació aportada per la mercantil. Adjunta a l’ofici la documentació següent: l’estudi d’impacte ambiental (agost 2020) i un document de síntesi.

En data 12 de gener de 2022, l’òrgan substantiu remet l’estudi d’inundabilitat que va aportar el promotor com a resposta a l’informe del Servici de Gestió Territorial amb data 19 d’agost de 2021, el qual va concloure que la instal·lació situada en la parcel·la 7 del polígon industrial la Coma de Picassent (València) es troba afectada per perill d’inundació i, per tant, cal elaborar un estudi d’inundabilitat.

En data 30 de setembre de 2022, l’òrgan ambiental notifica un informe de suficiència de documentació a l’òrgan substantiu, en què indica que, d’acord amb el que es preveu en l’article 39 de la Llei 21/2013, una vegada s’ha dut a terme la informació pública del projecte, el promotor sol·licitarà davant de l’òrgan substantiu l’avaluació d’impacte ambiental ordinària, en què és rellevant la remissió de l’informe del Servici de Gestió Territorial.

En data 2 de febrer de 2023, l’òrgan substantiu remet un ofici en què comunica que s’ha dut a terme la informació pública de l’expedient i que, durant el període d’informació pública, no s’han presentat al·legacions al projecte, i sol·licita la formulació de la declaració d’impacte ambiental corresponent. Així mateix, hi adjunta una còpia de l’expedient i dels informes rebuts dels servicis i organismes següents:

1. El Servici de Gestió Territorial emet un informe en el qual indica que es considera que per a poder valorar el risc d’inundació cal fer un estudi d’inundabilitat que determine els calats d’inundació en la zona, de manera que es puga valorar l’afecció i les mesures correctores o de prevenció necessàries, i conclou que es troba afectat per perillositat d’inundació, i que cal elaborar un estudi d’inundabilitat per a poder valorar el risc d’inundació, d’acord amb les determinacions normatives del PATRICOVA.

2. La Confederació Hidrogràfica del Xúquer emet un informe favorable, condicionat al compliment de les prescripcions següents:

Haurà de constar el certificat de connexió i acceptació dels abocaments d’aigües residuals sanitàries i pluvials, emés pel titular de la xarxa de sanejament, en el qual figure la depuradora de destinació.

Haurà de constar un certificat d’impermeabilitat i estanquitat dels depòsits d’acumulació d’aigües residuals industrials, així com factures o justificants acreditatius de les retirades fetes per un gestor autoritzat per al tractament posterior. El titular de l’activitat està obligat a portar el manteniment adequat dels depòsits d’acumulació, de manera que en quede assegurada la impermeabilitat i l’estanquitat al llarg del temps.

3. L’Agència de Seguretat i Emergències notifica que no és procedent l’elaboració d’un informe, ja que a l’activitat no l’afecta la normativa d’accidents greus.

En data 22 d’abril de 2024, l’òrgan substantiu remet un ofici en què adjunta una còpia de l’informe del Servei de Gestió de Riscos en el Territori emés en data 17 d’abril de 2024 i la sol·licitud d’avaluació d’impacte ambiental per part del promotor, juntament amb la sol·licitud d’AAI.

L’informe emés pel Servei de Gestió de Riscos en el Territori exposa que, ja que la parcel·la està dins d’un polígon industrial, actualment en situació d’urbanitzable, per assimilació es considera que és aplicable l’article 20 de la normativa PATRICOVA. Per tant, correspon a l’Ajuntament verificar la incidència i imposar, quan siga procedent, condicions d’adequació de les edificacions futures, prenent com a referència les establides en l’annex I de la normativa PATRICOVA.

Conclou que l’activitat proposada es considera afectada per perillositat d’inundació i serà compatible amb el compliment de les consideracions finals, d’acord amb les determinacions normatives del Pla d’acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d’inundació en la Comunitat Valenciana.

Consideracions ambientals

El polígon industrial la Coma està situat al sud-est del nucli urbà de Picassent. La distància de la instal·lació al nucli de població de Picassent és aproximadament de 4 km, i està envoltada d’instal·lacions industrials tant a l’est com a l’oest. L’accés a les instal·lacions es fa des de l’A7, l’Autovia de la Mediterrània (situada a l’est de l’establiment), eixida 356 cap a Almussafes. Pròxim al sud de les instal·lacions es troba el barranc de l’Hortolà.

Consultat el visor cartogràfic, la instal·lació no es troba en l’àmbit de la Xarxa Natura 2000 ni d’altres espais naturals protegits. La zona d’estudi està fora de l’àmbit del Parc Natural de l’Albufera, i es localitza dins de l’àmbit del PORN (Pla d’ordenació dels recursos naturals), igual que la totalitat del terme municipal de Picassent.

Consta una consulta efectuada per l’òrgan ambiental al Servei de Gestió d’Espais Naturals Protegits en el si d’un altre expedient sobre una planta de tractament de residus, situada a l’est de la instal·lació objecte de l’avaluació ambiental.

L’informe de la Direcció General del Parc Natural de l’Albufera, amb data 30 de gener de 2020, en resposta a la consulta efectuada per l’òrgan ambiental, indicava la proximitat del projecte a llits que desemboquen en el llac de l’Albufera i la possibilitat de causar afeccions significatives en cas de produir-se abocaments que hi arriben. A més, indicava que cal aplicar mesures per a reduir el risc de vessament superficial i subterrani, de manera que se n’assegura la contenció. Així mateix, exposa que en cas d’abocament s’evitaran les filtracions al terreny, es garantirà l’estanquitat de les conduccions i els depòsits i el tancament d’estos, i es justificarà que es disposa de depòsits amb capacitat suficient per a retindre un abocament en el pitjor dels supòsits possibles.

Segons el Pla d’acció territorial de caràcter sectorial sobre el risc d’inundació de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), la parcel·la es troba afectada per perillositat geomorfològica.

L’informe emés pel Servei de Gestió de Riscos en el Territori, en data 17 d’abril de 2024, exposa que l’activitat es troba en sòl classificat com a sòl urbanitzable i qualificat de zona de nou desenvolupament industrial (ZND-IN), segons el Pla general de Picassent. Indica que es rep un informe de la CHX relatiu a l’estudi d’inundabilitat, en què recomana que es revise i informa que l’estudi d’inundabilitat presentat no es pot considerar favorable. Així mateix, exposa que es considera que, per assimilació, és aplicable l’article 20 de la normativa PATRICOVA, per la qual cosa l’Ajuntament haurà de verificar la incidència i imposar les condicions d’adequació de les edificacions futures, prenent com a referència les establides en l’annex I de la normativa PATRICOVA.

El subministrament d’aigua es fa a través de la xarxa de proveïment d’aigua del polígon industrial. Pel que fa al consum d’aigua, es garantirà la disponibilitat dels recursos hídrics suficients per a proveir les necessitats de la demanda generada per l’actuació.

En relació amb les aigües sanitàries, s’estima un volum d’abocament de 67,8 m³/any, que s’efectua a la xarxa d’aigües residuals del polígon industrial. En la instal·lació hi ha una xarxa separativa.

Les aigües pluvials de la coberta de les naus mitjançant canalons i baixants es connecten a la xarxa de pluvials de la parcel·la i es canalitzen fins a la xarxa d’aigües pluvials del polígon industrial.

L’aigua de la neteja disposa d’un circuit de retorn (circuit tancat), en el qual es reutilitza fins que estiga saturada i siga procedent la gestió com a residu perillós per un gestor autoritzat, per la qual cosa no s’aboca a la xarxa de clavegueram.

Es genera un residu en el procés de neteja i triturat d’envasos en produir-se aigües contaminades amb codi LER 160708\*, que s’emmagatzemarà en GRG de 1.000 l / depòsit de 5.000 l, en la nau 2 (magatzem d’RTP líquids), i es gestionarà com a residu perillós.

Com a mesura preventiva per a evitar la contaminació del sòl i d’aigües subterrànies, la documentació remesa indica que s’impermeabilitza la superfície de tota la zona exterior i les zones de les naus a on es duga a terme l’emmagatzematge i el tractament de residus. La parcel·la està pavimentada mitjançant una solera de formigó i impermeabilitzada amb una doble làmina membrana de policlorur de vinil. Es tracta d’una làmina impermeable que se situa davall de la solera i impedix que qualsevol substància percole a capes inferiors. Esta làmina està protegida per 30 cm de formigó armat, que forma la solera. La rasa també s’impermeabilitza per a on discorre la canonada de drenatge de possibles vessaments amb una doble capa de polietilé.

Hi ha un sistema d’arreplega de vessaments, tant en la zona de càrrega i descàrrega com en l’emmagatzematge de residus perillosos líquids. La solera de la nau té un pendent cap a la reixeta d’arreplega dels vessaments, els quals són conduïts fins a la cubeta soterrada (depòsit d’obra impermeabilitzat mitjançant una doble làmina de polietilé i la superfície recoberta amb pintura epoxi), amb una capacitat de 36,75 m³. Tota la xarxa de canonades de drenatge ha sigut impermeabilitzada mitjançant una doble capa de polietilé. La càrrega i descàrrega dels RTP es fa a cobert.

Així mateix, indica que la nau 1 disposa d’un fossat de 70 m³ per a emmagatzemar llots i s’ha impermeabilitzat tant la solera com les parets amb làmina de policlorur de vinil (PVE) d’1,5 mm de grossària.

Es disposa d’una cubeta de seguretat de possibles vessaments accidentals per a la ubicació dels 3 depòsits fixos de 5.000 l cada un dels RP, impermeabilitzada amb pintura epoxi i a cobert.

La documentació que s’ha remés exposa que no és aplicable el Reial decret 840/2015, de 21 de setembre, pel qual s’aproven mesures de control dels riscos inherents als accidents greus en els quals intervinguen substàncies perilloses.

L’estudi d’impacte ambiental du a terme un examen d’alternatives del projecte, atenent diferents mesures preventives.

En la documentació tècnica es detallen les millors tècniques disponibles del sector de residus aplicables a l’activitat, així com el mode en què s’apliquen en la instal·lació. Estes són, principalment, les següents: realització d’un pla d’emergència, mesurament de sorolls (horari de l’activitat diürn), emmagatzematge d’RP en nau a cobert i solera impermeabilitzada, xarxa d’arreplega de possibles vessaments, circuit de recirculació de l’aigua de neteja dels envasos i pla d’autoprotecció. En la instal·lació no es mesclen residus diferents. Tant en el fossat com en els depòsits de 5.000 l, s’aboca el mateix tipus de residu. Control d’ITV dels vehicles i manteniment de la maquinària. Es disposa de material absorbent tipus sepiolita o similar en diferents punts. La neteja de la instal·lació es fa en sec.

L’estudi d’impacte ambiental establix mesures preventives i correctores per a reduir o minimitzar les emissions a l’atmosfera, i són, principalment, les que esmentarem a continuació. La trituradora disposa d’elements de protecció per a evitar que produïsca l’eixida de partícules. Tota la parcel·la es troba pavimentada, per la qual cosa es reduïx l’emissió de pols en el transport i la manipulació dels residus. La maquinària disposa del certificat CE. La velocitat dels vehicles per l’interior de la parcel·la es limita a 20 km/h. Els residus que es localitzen en l’exterior (RNP) estan situats en contenidors, protegits de l’acció del vent. La resta dels residus estan en l’interior de la nau, protegits de l’acció del vent i de la pluja. Els residus emmagatzemats que poden emetre vapors estaran emmagatzemats en GRG i bidons tancats.

Així mateix, identifica, caracteritza i fa una valoració dels impactes en la fase de construcció, en la d’explotació i en la d’abandó.

La fase de construcció inclou principalment: excavacions, la producció de sorolls a causa del trànsit de vehicles, l’emissió de contaminants per la maquinària, residus d’obra, etc.

La fase d’explotació inclou: la recepció de residus per a apilar-los temporalment, la neteja de les estances, el procés de triturat i neteja d’envasos de plàstics contaminats, l’expedició de residus emmagatzemats per a traslladar-los fins al gestor autoritzat, el consum d’electricitat i d’aigua, trànsit de vehicles de transport, etc.

La fase d’abandó inclou: el desmantellament de les instal·lacions (desmuntatge de la maquinària, enderrocaments), la reutilització de la maquinària, l’expedició dels residus emmagatzemats fins al gestor corresponent, etc.

El programa de vigilància i seguiment ambiental s’estendrà a tota la fase de funcionament o d’explotació del projecte i, si és el cas, a la fase de desmantellament. Cal indicar que el control del funcionament correcte del sistema de tractament dels residus i el control i seguiment de l’origen i la destinació dels residus constituïxen, així mateix, mesures de vigilància ambiental.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental ordinària, segons el que es preveu en l’article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l’annex I (grup 6d) del Decret 162/1990, de 15 d’octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificat pel Decret 32/2006, pel qual s’aprova el Reglament per a l’execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d’impacte ambiental.

L’expedient ha seguit el tràmit d’avaluació d’impacte ambiental ordinària, previst en la secció 1a, capítol II, del títol II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en l’avaluació ambiental estratègica i l’impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot el que s’ha exposat, a proposta del Servei d’Avaluació d’Impacte Ambiental, i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, amb l’ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

*Primer*

Estimar acceptable, únicament a efectes ambientals i sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte d’autorització ambiental integrada per a una instal·lació destinada a un centre de transferència de residus tòxics i perillosos i RAEE, de classificació de residus no perillosos i de reciclatge o recuperació d’envasos de plàstic contaminats, promogut per Ecologic Partner SL, situat en el polígon industrial la Coma, parcel·la 7, del terme municipal de Picassent (València), sempre que este es desenvolupe d’acord amb el que s’establix en l’estudi d’impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació presentada, i de conformitat amb les condicions següents:

1. Pel que fa a la llista definitiva de residus admissibles, quedarà limitada per l’abast de l’autorització sectorial, entre els que haja proposat el promotor segons la documentació aportada a este òrgan. S’hi poden incloure altres codis LER que l’òrgan competent considere susceptibles d’autorització, sempre que el fet d’incorporar-los no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a casos en què, d’acord amb la legislació sectorial vigent, s’exigisca la tramitació d’un procediment d’avaluació ambiental.

2. Per a la reducció de l’exposició a possibles riscos es farà ús de les bones pràctiques en la gestió dels residus, és a dir, en l’emmagatzematge i la manipulació.

3. La instal·lació s’ajustarà a qualsevol mesura que l’Ajuntament de Picassent establisca respecte a la verificació de la incidència de la inundabilitat davant del risc d’inundació existent, a les condicions d’adequació de la instal·lació imposades d’acord amb la normativa del PATRICOVA i la resta de les actuacions de reducció del risc d’inundació que s’impulsen juntament amb la resta de les administracions públiques implicades.

4. El titular de l’activitat portarà un manteniment adequat dels depòsits, de les cubetes de contenció dels depòsits d’emmagatzematge, del fossat i la cubeta soterrada de seguretat de vessaments, de manera que en quede assegurada la impermeabilitat i l’estanquitat al llarg del temps. S’haurà de fer un seguiment continu de l’estat en què es troben tots els elements que componen les barreres de contenció i de l’efectivitat del funcionament d’estos, sobretot davant d’un possible abocament accidental.

5. En el supòsit de cessament definitiu de l’activitat, el promotor adoptarà les mesures necessàries destinades a retirar, controlar, contindre o reduir els residus i altres substàncies perilloses rellevants perquè, tenint en compte el seu ús actual o futur aprovat, l’emplaçament no cree un risc significatiu per a la salut humana ni per al medi ambient a causa de la contaminació del sòl i les aigües subterrànies.

6. Les accions que s’inclouen en el programa de vigilància i seguiment ambiental s’han de documentar a l’efecte d’acreditar l’adopció i l’execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de l’eficàcia d’estes. Estes s’estendran a tota la fase de funcionament o d’explotació del projecte. La vigilància i el control del compliment de les mesures proposades pel promotor per a previndre afeccions sobre el PORN han de formar part del programa de vigilància ambiental. La documentació haurà d’estar a la disposició de les autoritats competents.

En els termes que preveu l’article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, esta declaració d’impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no ha començat l’execució del projecte en el termini de quatre anys. A este efecte, el promotor notificarà el començament de les obres a l’òrgan ambiental.

*Segon*

D’acord amb el que preveu l’article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

a. Ordenar la publicació de la declaració d’impacte ambiental en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, així com en la seu electrònica.

b. La declaració d’impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l’acte pel qual s’autoritza el projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d’autorització del projecte, l’avaluació d’impacte ambiental efectuada segons els criteris que establix l’article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, que fan referència tant al contingut de l’autorització com a la publicitat de la decisió.»

  

València, 28 de maig de 2024

Miguel Angel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9933, del 10-09-2024 (2024/8747)

RESOLUCIÓN de 28 de mayo de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula una declaración de impacto ambiental del proyecto de autorización ambiental integrada para una instalación destinada en un centro de transferencia de residuos tóxicos y peligrosos y RAEE, de clasificación de residuos no peligrosos y de reciclaje o recuperación de envases de plástico contaminados, del polígono industrial la Coma, parcela 7, del término municipal de Picassent. Expediente: (1302177) 104/2019/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9933

Fecha DOGV
:   10-09-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/8747

CVE
:   DOGV-C-2024-8747

Fecha del documento
:   28-05-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [impacto ambiental](javascript:void(0))

«Declaración de impacto ambiental

Expediente: (1302177) 104/2019/AIA.

Título: Autorización ambiental integrada para una instalación destinada a centro de transferencia de residuos tóxicos y peligrosos y RAEES, clasificación de residuos no peligrosos y reciclado o recuperación de envases de plástico contaminados.

Promotor: Ecologic Partner SL.

Órgano sustantivo: Dirección General de Calidad y Educación Ambiental.

Ref. órgano sustantivo: 78/19 IPPC.

Localización: polígono industrial La Coma, parcela 7 del término municipal de Picassent (Valencia).

Descripción del proyecto

Ecologic Partner, SL, promueve una instalación de almacenamiento de residuos industriales y tratamiento de residuos plásticos (trituración y lavado de envases de plástico contaminados para su posterior recuperación y/o reciclado).

Se trata de una nueva instalación ubicada en el polígono industrial La Coma parcela 7 de Picassent. La mercantil dispone de autorización para la gestión de residuos industriales peligrosos y no peligrosos, ubicada en el polígono industrial La Coma, parcela 33, nave 2 del término municipal de Picassent con NIMA 4600016920.

La actividad consiste en:

1. Centro de transferencia de residuos tóxicos y peligrosos (RTP) y RAEES con una capacidad superior a las 50 t. La capacidad solicitada para almacenamiento de RTP es de 400 t.

2. Clasificación de residuos no peligrosos (RNP), siendo principalmente: papel, cartón, plástico, vidrio y madera con una capacidad inferior a 100 t. La capacidad solicitada para almacenamiento de RNP es de 90 t.

3. Reciclado o recuperación de envases de plásticos contaminados. Se realiza la valorización de residuos de plástico: trituración y lavado de envases de plástico contaminados con una capacidad de tratamiento inferior a 10 t/día, la capacidad solicitada para el tratamiento es de 4 t/día.

El Ayuntamiento de Picassent emite informe urbanístico municipal el 8 de marzo de 2019, indicando que la actividad para triturado y lavado de envases de plástico contaminados, es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico municipal.

Previamente con fecha 24 de julio de 2017, el ayuntamiento había emitido otro informe urbanístico municipal compatible de acuerdo con la normativa vigente para la actividad de recogida, transporte y almacenamiento de RP, RNP y RAEES con una capacidad de almacenamiento superior a 50 t.

La parcela de referencia catastral 1175107YJ2517N0001ZT y de superficie 1.996,10 m², está vallada hasta una altura de 2,5 m.

El establecimiento industrial está formado por dos naves abiertas de superficie 708,87 m² de panel prefabricado de hormigón, configurando el cerramiento en tres de sus alineaciones, quedando exenta una de sus fachadas y una zona de campa de superficie 1.287,23 m², compuesta por contenedores de almacenamiento de RNP, báscula y módulo prefabricado.

Las edificaciones son:

Nave 1 de superficie aproximadamente de 375,24 m². En el interior y bajo rasante se sitúa un foso de 70 m³ en el que se almacenan lodos. Se ubica la zona de residuos peligrosos sólidos, RAEES de resto de fracciones y la zona de triturado y lavado de envases de plástico contaminados.

Nave 2 de superficie aproximadamente de 304,73 m². Se divide en dos zonas que quedan compartimentadas por panel prefabricado de hormigón que albergará el almacenamiento de distintos residuos: Residuos peligrosos líquidos, RAEES de fracciones 1, 2 y 3 y residuos con riesgo de incendio y dispone de una red de recogida de posibles derrames accidentales.

Módulo prefabricado de superficie 28,90 m² para oficinas y vestuarios, ubicado en el exterior (zona campa).

La actividad consiste principalmente en la realización de las siguientes operaciones: recogida, clasificación y almacenamiento de residuos tanto peligrosos como no peligrosos según su naturaleza (una vez que los residuos son admitidos en la instalación, se acopiarán en la zona habilitada) y retirada por gestor autorizado, prensado de envases metálicos y el reciclado o recuperación de envases de plástico contaminados mediante lavado y triturado. Asimismo, se realizan tareas de trasvase de líquidos de un contenedor a otro y trasvase desde el camión cisterna a los depósitos de 5.000 l o al foso de 70 m³ o viceversa.

El proceso de reagrupamiento y reacondicionamiento de los residuos de la misma naturaleza se realiza con la finalidad de obtener volúmenes mayores y más homogéneos, facilitando la manipulación y optimizar los costes de logística.

La relación de maquinaria que dispone la instalación consta de: molino, línea de lavadero de envases de plástico (balsa de lavado), centrífuga (lavado), aspirador (lavado), ciclón rompe aire, báscula para camiones, carretillas elevadoras, prensa de botes y compresor.

Descripción del proceso productivo:

1. Almacenamiento de residuos peligrosos.

Los RP se almacenan temporalmente hasta su retirada por gestor autorizado. Se realiza la recogida y transporte hasta las instalaciones. Se procede al registro de los residuos indicando: Procedencia, cantidades, naturaleza y composición, código de identificación y fecha de aceptación y recepción. Se indica el tiempo de almacenamiento y destino posterior de los residuos. Se reacondicionan los residuos (separación adecuada no mezclando categorías de residuos), envasado y etiquetado. El almacenamiento se realiza en recipientes móviles con capacidad inferior a 3.000 l, en tres depósitos fijos de 5.000 l y en un foso de 70 m³. Los depósitos de 5.000 l se encuentran bajo cubierta y sobre un cubeto impermeabilizado de recogida de posibles derrames accidentales. Respecto al foso de 70 m³, se sitúa bajo cubierta y está impermeabilizado. La máxima capacidad de clasificación y almacenamiento solicitada de RTP es de 400 t.

2. Almacenamiento de RAEES.

Se almacenan temporalmente en la instalación los RAEES separando las diferentes fracciones hasta la retirada por gestor autorizado, sin realizar desmontaje ni tratamiento. Los RAEES pertenecientes a las fracciones 1, 2 y 3 se depositan en la nave 2 bajo cubierta, solera impermeabilizada y con rejillas y pendientes adecuadas de recogida de posibles derrames. Las lámparas que contienen mercurio se depositan en contenedores homologados y cerrados para evitar su rotura. Las pantallas y monitores con tubos de rayos catódicos (CRT) y los que no poseen tecnología LED se acopian en jaulas sin apilar. La capacidad máxima de almacenamiento de RAEES es de 5 t.

3. Clasificación de residuos no peligrosos.

Se reciben residuos no peligrosos (papel, cartón, plástico, madera y similares) y se depositan en contenedores específicos hasta disponer de la cantidad adecuada para proceder a su retirada por gestor autorizado. Se habilita una zona bajo cubierta para aquellos residuos como lodos que vienen en GRG o bidones. La máxima capacidad de clasificación y almacenamiento solicitada de RNP es de 90 t.

4. Proceso de reciclado y/o recuperado de los envases de plástico contaminados.

Una vez realizada la clasificación se procede a triturar mediante molinos trituradores de plástico y se obtiene partículas de tamaño mínimo 1 cm. Posteriormente se realiza el lavado empleando una línea de lavadero de plásticos, que consiste en lavado por agitación en una balsa de lavado. El agua con el que se procede al lavado circula a través de un circuito cerrado, esta se utiliza hasta que este saturada, y se gestiona como residuo peligroso, no vertiéndose a la red de alcantarillado, sino que se trata como agua residual contaminada. La capacidad de tratamiento solicitada es de 4 t/día. Considerando aproximadamente 229 días laborables, la máxima capacidad de tratamiento anual seria de 916 t/año de envases de plástico recuperado o reciclado.

La materia prima y productos utilizados para este proceso son: Envases de plástico contaminado (código LER 150110\*), sosa caustica, jabón y agua.

La instalación dispone de las infraestructuras necesarias para el correcto funcionamiento de la actividad, suministro eléctrico, agua potable procedente de la red municipal, destinada a: Servicios sanitarios, ducha lavaojos instalado en la proximidad de la zona de carga y descarga y suministro para el funcionamiento de la lavadora de envases de plástico contaminados. Los vertidos sanitarios se realizan a la red municipal de alcantarillado.

Tramitación administrativa

Con fecha 19 de noviembre de 2019, el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (órgano sustantivo), remite oficio solicitando pronunciamiento sobre la suficiencia de la documentación aportada por el promotor o, en su caso, sobre la necesidad de completarla o subsanarla. Adjunta al oficio: Solicitud de inicio, proyecto básico de autorización ambiental integrada (abril 2019), resumen no técnico, certificado de compatibilidad urbanística, anexos y documentación complementaria.

Con fecha 20 de diciembre de 2019, el órgano sustantivo remite oficio indicando que el promotor ha aportado documentación complementaria sobre las MTD aplicables a la actividad. Adjunta al oficio: Cuadro resumen de cumplimiento de las mejores técnicas disponibles (MTD) aplicables a la instalación.

Con fecha 9 de abril de 2020, el órgano sustantivo remite oficio adjuntando copia de toda la documentación aportada anteriormente y adjunta los informes siguientes:

1. El Ayuntamiento de Picassent emite informe indicando que la documentación aportada resulta favorable.

2. El Servicio de Promoción de la Salud y Prevención en el Entorno Laboral (Dirección General de Salud Pública y Adicciones), emite informe el 28 de noviembre de 2019, sobre cumplimiento de la normativa general de productos químicos y biocidas, en los aspectos referentes a la salud, sin valorar otros aspectos que pudieran ser de aplicación por normativa específica. Concluye que los Reglamentos REACH y CLP no son de aplicación para los productos que en mayor medida se encuentran en un centro de transferencia de residuos tóxicos y peligrosos, clasificación de residuos no peligrosos y reciclado y/o recuperación de envases de plástico contaminados. Recuerda que, en el caso de recuperar sustancias a partir de residuos, no se aplican estas excepciones y deberá cumplir lo establecido en el Reglamento REACH. En el caso de que la instalación realice operaciones de almacenamiento, carga, descarga y trasiego de productos químicos peligrosos, entendiéndose por tales las sustancias o mezclas consideradas como peligrosas en el ámbito de aplicación del Reglamento CLP, deberá aplicarse lo establecido en el RD 656/2017, de 23 de junio.

Con fecha 17 de junio de 2020, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (órgano ambiental), notificó al órgano sustantivo un informe indicando que la actividad constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria, requiriendo la aportación de documentación, entre ella se requería el estudio de impacto ambiental e informe del Servicio de Ordenación del Territorio (competente en materia de inundabilidad).

Con fecha 2 de septiembre de 2020, el órgano sustantivo remite oficio solicitando informe complementario sobre la suficiencia de la documentación aportada por la mercantil. Adjunta al oficio la siguiente documentación: Estudio de impacto ambiental (agosto 2020) y documento de síntesis.

Con fecha 12 de enero de 2022, el órgano sustantivo remite el estudio de inundabilidad aportado por el promotor como respuesta al informe del Servicio de Gestión Territorial de fecha 19 de agosto de 2021, el cual concluyó que la instalación ubicada en la parcela 7 del polígono industrial La Coma de Picassent (Valencia) se encuentra afectada por peligro de inundación y, por tanto, es necesario la elaboración de un estudio de inundabilidad.

Con fecha 30 de septiembre de 2022, el órgano ambiental notifica al órgano sustantivo un informe de suficiencia de documentación, indicando que de acuerdo con lo previsto en el artículo 39 de la Ley 21/2013, una vez realizada la información pública del proyecto, el promotor solicitará ante el órgano sustantivo la evaluación de impacto ambiental ordinaria, siendo relevante la remisión del informe Servicio de Gestión Territorial.

Con fecha 2 de febrero de 2023, el órgano sustantivo remite oficio comunicando que se ha realizado la información pública del expediente y que, durante el periodo de información pública, no se han presentado alegaciones al proyecto, y solicita la formulación de la correspondiente declaración de impacto ambiental. Asimismo, adjunta una copia del expediente y los informes recibidos de los siguientes servicios y organismos:

1. El Servicio de Gestión Territorial emite informe indicando que se considera que para poder valorar el riesgo de inundación es necesario la realización de un estudio de inundabilidad que determine los calados de inundación en la zona de forma que se pueda valorar la afección y las medidas correctoras o de prevención necesarias y concluye que se encuentra afectado de peligrosidad de inundación, y es necesario la elaboración de un estudio de inundabilidad para poder valorar el riesgo de inundación, de acuerdo con las determinaciones normativas del PATRICOVA.

2. Confederación Hidrográfica del Júcar emite informe favorable condicionado al cumplimiento de las siguientes prescripciones:

Deberá constar el certificado de conexión y aceptación de los vertidos de aguas residuales sanitarias y pluviales, emitido por el titular de la red de saneamiento, en el que figure la depuradora de destino.

Deberá constar certificado de impermeabilidad y estanqueidad de los depósitos de acumulación de aguas residuales industriales, así como facturas o justificantes acreditativos de las retiradas realizadas para posterior tratamiento por gestor autorizado. El titular de la actividad está obligado a llevar el adecuado mantenimiento de los depósitos de acumulación de forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo.

3. La Agencia de Seguridad y Emergencias, notifica que no procede la elaboración de informe, por no estar la actividad afectada por la normativa de accidentes graves.

Con fecha 22 de abril de 2024, el órgano sustantivo remite oficio adjuntando una copia del informe del Servicio de Gestión de Riesgos en el Territorio emitido en fecha 17 de abril de 2024 y la solicitud de evaluación de impacto ambiental por parte del promotor junto con la solicitud de AAI.

El informe emitido por el Servicio de Gestión de Riesgos en el Territorio expone que, al situarse la parcela dentro de un polígono industrial, en situación actual de urbanizado, por asimilación se considera de aplicación el artículo 20 de la normativa PATRICOVA. Por lo cual corresponde al Ayuntamiento verificar la incidencia e imponer cuando proceda, condiciones de adecuación de las futuras edificaciones, tomando como referencia las establecidas en el anexo I de la normativa PATRICOVA.

Concluye que la actividad propuesta, se considera afectada de peligrosidad de inundación y será compatible con el cumplimiento de las consideraciones finales, de acuerdo con las determinaciones normativas del Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana.

Consideraciones ambientales

El polígono industrial La Coma está situado al sureste del casco urbano de Picassent. La distancia de la instalación al núcleo de población de Picassent es aproximadamente de 4 km, estando rodeada de instalaciones industriales tanto al este como al oeste. El acceso a las instalaciones se realiza desde la A7 - Autovia del Mediterráneo (situada al este del establecimiento), salida 356 hacia Almussafes. Próximo al sur de las instalaciones se localiza el Barranc de l’Hortolà.

Consultado el visor cartográfico la instalación no se encuentra en el ámbito de la Red Natura 2000 ni de otros espacios naturales protegidos. La zona de estudio está fuera del ámbito del Parque Natural de la Albufera, se localiza dentro del ámbito del PORN (Plan de ordenación de los recursos naturales), al igual que la totalidad del término municipal de Picassent.

Consta consulta realizada por el órgano ambiental al Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos en el seno de otro expediente sobre una planta de tratamiento de residuos, ubicada al este de la instalación objeto de la evaluación ambiental.

El informe de la Dirección General del Parque Natural de la Albufera de fecha 30 de enero de 2020 en contestación a la consulta realizada por el órgano ambiental, indicaba la proximidad del proyecto a cauces que desembocan en el lago de La Albufera y la posibilidad de causar afecciones significativas en caso de producirse vertidos que lo alcancen. Indicando que hay que aplicar medidas para reducir el riesgo de derrame superficial y subterráneo, asegurando la contención. Asimismo, expone que en caso de vertido se evitará las filtraciones al terreno, se garantizará la estanqueidad de conducciones y depósitos y cierre de estos, así como justificar que se dispone de depósitos con suficiente capacidad para retener un vertido en el peor de los supuestos posibles.

Según el vigente Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre el riesgo de inundación de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), la parcela está afectada por peligrosidad geomorfológica.

El informe emitido por el Servicio de Gestión de Riesgos en el Territorio de fecha 17 de abril de 2024, expone que la actividad se localiza en suelo clasificado como suelo urbanizable y calificado según el Plan general de Picassent como zona de nuevo desarrollo industrial (ZND-IN). Indica que se recibe informe de la CHJ relativo al estudio de inundabilidad, recomendando que se revise y no se puede considerar favorable el estudio de inundabilidad presentado. Asimismo, expone que se considera que, por asimilación, es de aplicación el artículo 20 de la normativa PATRICOVA por lo cual, será el Ayuntamiento quien tendrá que verificar la incidencia e imponer las condiciones de adecuación de las futuras edificaciones, tomando como referencia las establecidas en el anexo I de la normativa PATRICOVA.

El suministro de agua se realiza a través de la red de abastecimiento de agua de polígono industrial. Respecto al consumo de agua, se garantizará la disponibilidad de los recursos hídricos suficientes para abastecer las necesidades de demanda generada por la actuación.

En relación con las aguas sanitarias, se estima un volumen de vertido de 67,8 m³/año, que se realiza a la red de aguas residuales del polígono industrial. En la instalación existe red separativa.

Las aguas pluviales de la cubierta de las naves mediante canalones y bajantes se conectan a la red de pluviales de la parcela y se canalizan hasta la red de aguas pluviales del polígono industrial.

El agua de lavado dispone de un circuito de retorno (circuito cerrado), reutilizándose hasta que esté saturada y se proceda a la gestión como residuo peligroso por gestor autorizado, no vertiéndose a la red de alcantarillado.

Se genera un residuo en el proceso de lavado y triturado de envases al producirse aguas contaminadas con código LER 160708, que se almacenará en GRG 1.000 l / Depósito de 5.000 l, en la nave 2 (almacén de RTP líquidos) y se gestionará como residuo peligroso.

Como medida preventiva para evitar la contaminación del suelo y aguas subterráneas, la documentación remitida indica que se impermeabiliza la superficie de toda la zona exterior y las zonas de las naves donde se lleve a cabo el almacenamiento y el tratamiento de residuos. La parcela esta pavimentada mediante solera de hormigón e impermeabilizada con doble lámina membrana de policloruro de vinilo. Se trata de una lámina impermeable que se sitúa debajo de la solera impidiendo que cualquier sustancia percole a capas inferiores. Esta lámina está protegida por 30 cm de hormigón armado que forma la solera. Impermeabilizándose también la zanja por donde discurre la tubería de drenaje de posibles derrames con una doble capa de polietileno.

Hay un sistema de recogida de derrames, tanto en la zona de carga y descarga como en el almacenamiento de residuos peligrosos líquidos. La solera de la nave tiene una pendiente hacia la rejilla de recogida de derrames, siendo conducidos hasta el cubeto enterrado (depósito de obra impermeabilizado mediante una doble lamina de polietileno y la superficie recubierta con pintura epoxi), con una capacidad de 36,75 m³. Toda la red de tuberías de drenaje ha sido impermeabilizada mediante doble capa de polietileno. La carga y descarga de los RTP se realiza bajo cubierta.

Asimismo, indica que la nave 1 dispone de un foso de 70 m³ para almacenar lodos y se ha impermeabilizado tanto la solera como las paredes con lamina de policloruro de vinilo (PVE) de 1,5 mm de espesor.

Se dispone de un cubeto de retención de posibles derrames accidentales para la ubicación de los 3 depósitos fijos de 5.000 l cada uno de RP, impermeabilizado con pintura epoxi y bajo cubierta.

La documentación remitida expone que no es de aplicación el Real decreto 840/2015, de 21 de septiembre, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.

El estudio de impacto ambiental realiza un examen de alternativas del proyecto, atendiendo a diferentes medidas preventivas.

Se detallan en la documentación técnica las mejores técnicas disponibles del sector de residuos aplicables a la actividad, así como el modo en que se aplican en la instalación. Siendo principalmente: Realización de un plan de emergencia, medición de ruidos (horario de la actividad diurno), almacenamiento de RP en nave bajo cubierta y solera impermeabilizada, red de recogida de posibles derrames, circuito recirculación del agua de lavado de los envases, plan de autoprotección. En la instalación no se mezclan residuos diferentes, tanto en el foso como en los depósitos de 5.000 l se vierten el mismo tipo de residuo. Control de ITV de los vehículos y mantenimiento de la maquinaria. Se dispone en diferentes puntos de material absorbente tipo sepiolita o similar. La limpieza de la instalación se realiza en seco.

El estudio de impacto ambiental establece medidas preventivas y correctoras, para reducir o minimizar las emisiones a la atmósfera, siendo principalmente: La trituradora dispone de elementos de protección para evitar que produzca salida de partículas. Toda la parcela se encuentra pavimentada, reduciendo la emisión de polvo en el transporte y manipulación de los residuos. La maquinaria dispone de certificado CE. La velocidad de los vehículos por el interior de la parcela se limita a 20 km/h. Los residuos que se localizan en el exterior (RNP) se encuentran ubicados en contenedores, protegidos de la acción del viento. El resto de los residuos se encuentran ubicados en el interior de la nave, protegidos de la acción del viento y lluvia. Los residuos almacenados que pueden emitir vapores estarán almacenados en GRG y bidones cerrados.

Asimismo, identifica, caracteriza y realiza una valoración de los impactos, en la fase de construcción, fase de explotación y fase de abandono.

Fase de construcción principalmente incluye: excavaciones, producción de ruidos debido al tráfico de vehículos, emisión de contaminantes por la maquinaria, residuos de obra, etc.

Fase de explotación: Recepción de residuos para su acopio temporal, lavado de las estancias, proceso de triturado y lavado de envases de plásticos contaminados, expedición de residuos almacenados para su traslado hasta el gestor autorizado, consumo de electricidad y agua, tráfico de vehículos de transporte, etc.

Fase de abandono: Desmantelarse las instalaciones (desmontaje de la maquinaria, derribos), reutilización de la maquinaria, expedición de los residuos almacenados hasta el gestor correspondiente, etc.

El programa de vigilancia y seguimiento ambiental se hará extensivo a toda la fase de funcionamiento o explotación del proyecto y, en su caso, durante la fase de desmantelamiento. Cabe indicar que el control del correcto funcionamiento del sistema de tratamiento de los residuos y control y seguimiento del origen y destino de los residuos, constituyen, asimismo, medidas de vigilancia ambiental.

Consideraciones jurídicas

El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria, según lo previsto en el artículo 7.1.a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 6 d) del del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificado por Decreto 32/2006, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.

El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental ordinaria previsto en la sección 1ª, capítulo II del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.

El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del Subdirector General de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento

RESUELVO

*Primero*

Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de autorización ambiental integrada para una instalación destinada a centro de transferencia de residuos tóxicos y peligrosos y RAEES, clasificación de residuos no peligrosos y reciclado o recuperación de envases de plástico contaminados, promovido por Ecologic Partner, SL, situado en el polígono industrial La Coma, parcela 7 del término municipal de Picassent (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y el resto de documentación presentada y de conformidad con las siguientes condiciones:

1. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que, de acuerdo con la legislación sectorial vigente, se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental.

2. Para la reducción de la exposición a posibles riesgos se hará uso de las buenas prácticas en la gestión de los residuos, es decir, en el almacenamiento y manipulación.

3. La instalación se ajustará a cualquier medida que el Ayuntamiento de Picassent establezca con respecto a la verificación de la incidencia de la inundabilidad frente al riesgo de inundación existente, a las condiciones de adecuación de la instalación impuestas de acuerdo con la normativa del PATRICOVA y demás actuaciones de reducción del riesgo de inundación que se impulsen junto con las restantes administraciones públicas implicadas.

4. El titular de la actividad llevará un adecuado mantenimiento de los depósitos, cubetos de contención de los depósitos de almacenamiento, foso y cubeto enterrado de retención de derrames, de forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo. Se deberá hacer un seguimiento continuo del estado en el que se encuentran todos los elementos que componen las barreras de contención y de la efectividad de su funcionamiento, sobre todo ante un posible vertido accidental.

5. En el supuesto de cese definitivo de la actividad, el promotor adoptará las medidas necesarias destinadas a retirar, controlar, contener o reducir los residuos y demás sustancias peligrosas relevantes para que, teniendo en cuenta su uso actual o futuro aprobado, el emplazamiento no cree un riesgo significativo para la salud humana ni para el medio ambiente debido a la contaminación del suelo y las aguas subterráneas.

6. Las acciones incluidas el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Se extenderán a toda la fase de funcionamiento o explotación del proyecto. La vigilancia y el control del cumplimiento de las medidas propuestas por el promotor para prevenir afecciones sobre el PORN deben formar parte del programa de vigilancia ambiental. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.

En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.

*Segundo*

Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

a. Ordenar la publicación de la declaración de impacto ambiental en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, así como en la sede electrónica.

b. La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.»

  

València, 28 de mayo de 2024

Miguel Angel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML