Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2923, del 05-02-1997 (1997/869299)

ORDRE de 31 de desembre de 1996, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, per la qual es regulen i convoquen ajudes per a finançar estades a residències de tercera edat mitjançant el sistema d'abonament-residència.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1996/12/31/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2923

Data del DOGV
:   05-02-1997

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1997/869299

CVE


Data del document
:   31-12-1996

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Afers Socials

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

ORDRE de 31 de desembre de 1996, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, per la qual es regulen i convoquen ajudes per a finançar estades a residències de tercera edat mitjançant el sistema d'abonament-residència.  
La població de tercera edat és un dels grups que necessita una atenció específica, especialment quan, per la seua situació de soledat, per les deficiències en l'estat de salut o per l'absència de família que puga facilitar-li l'atenció que necessita, ha de recórrer a l'ingrés en un centre residencial.  
Actualment es considera que el benestar de les persones majors augmenta quan aquestes poden satisfer les seues necessitats en l'entorn familiar i social mateix. Però és un fet que determinades situacions no poden ser satisfetes en aquest àmbit i per això és necessari disposar d'altres alternatives: les residències.  
A més a més, esdevé necessari aconseguir donar la màxima capacitat d'elecció a les persones que necessiten aquest recurs tot habilitant una oferta de places residencials com més àmplia millor i respectant la proximitat al seu àmbit familiar.  
Amb el sistema d'abonament-residència s'amplia l'oferta de places residencials i, per tot això, les places finançades per aquest sistema tindran, amb caràcter general, la mateixa consideració que les places existents als centres dependents de la Generalitat Valenciana.  
Aquesta convocatòria incorpora el concepte d'«aportació familiar», ja que la dificultat personal d'algunes famílies per a atendre les persones majors, no implica que aquestes no puguen col·laborar econòmicament en el cost de la plaça residencial. No obstant això, aquest aportació familiar s'estableix només per a familiars de primer grau amb ingressos que superen uns determinats límits de renda.  
Per tot això, la Generalitat Valenciana, en el marc d'allò que preveu la Constitució, l'Estatut d'Autonomia i la Llei de Serveis Socials, estableix com a principis bàsics:  
1. La lliure elecció de l'usuari de la residència en què vol ser atés.  
2. El sistema extensiu d'ajudes de què puguen beneficiar-se totes les persones que ho necessiten.  
3. El sistema flexible d'ingressos als centres que permeta a l'usuari accedir a aquell centre que desitge o canviar, segons les seues preferències o el grau de satisfacció per l'atenció que hi reba, a un altre.  
Per tot això, i en virtut de les facultats atribuïdes pel Decret 262/1995, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Treball i Afers Socials, modificat pel Decret 359/1995, de 29 de desembre, del Govern Valencià,  
Ordene:  
Article 1. Objecte de les ajudes  
L'objecte d'aquesta disposició és convocar ajudes per a l'any 1997, mitjançant el sistema de bons, destinats a sufragar les estades en residències de persones que, tot i tenir necessitat d'ingressar en un centre residencial, no disposen de mitjans suficients per a afrontar-les. Aquestes estades podran tenir caràcter permanent o temporal. En cas de sol·licitar ingressos temporals, caldrà fer-ho, com a mínim, amb tres mesos d'antelació respecte de la data prevista.  
Quan una persona major acredite la necessitat d'ingrés i no dispose de mitjans econòmics per a satisfer aquesta necessitat, la Generalitat Valenciana li proporcionarà l'import complementari per al pagament de la residència mitjançant un bo, amb el qual pagarà la diferència en qualsevol de les residències integrades en aquest sistema i que la persona beneficiària haja triat per a la seua atenció.  
S'estableixen diferents quanties d'ajudes d'acord amb el perfil sociosanitari de les persones beneficiàries.  
Les quanties màximes que serviran de base per al càlcul d'aquestes ajudes en l'exercici de 1997 són les que s'especifiquen a continuació:  
Vàlids: 100.000 PTA (impostos inclosos)  
Assistits: 140.000 PTA (impostos inclosos)  
Superassistits: 170.000 PTA (impostos inclosos)  
Article 2. Beneficiaris  
Poden ser beneficiàries d'aquestes ajudes les persones que complisquen els requisits següents:  
1. Tenir 60 anys o més i que hagen finalitzat l'activitat laboral. Excepcionalment s'acceptaran persones majors d'aquesta edat quan es tracte de minusvàlids convivents amb els sol·licitants i que desitgen ingressar conjuntament amb ells, amb la finalitat de preservar la unitat familiar.  
2. Residir a la Comunitat Valenciana i estar empadronat en algun dels municipis d'aquesta amb una antiguitat mínima d'un any.  
3. Acreditar la necessitat de l'internament en un centre residencial per no disposar d'altres recursos alternatius a aquesta necessitat. Per tal d'acreditar aquesta necessitat, la persona sol·licitant haurà d'adjuntar a la sol·licitud un informe social on s'indique la seua situació personal i familiar i qualsevol altra circumstància que, segons el parer del tècnic que l'elabore, justifique aquesta necessitat.  
4. Tenir insuficients recursos econòmics per a poder afrontar els costos de la residència. Amb aquesta finalitat, es consideraran ingressos aquells que provenen de sous, rendes, interessos bancaris, pensions o ajudes corresponents a institucions públiques.  
- Es considera insuficient recurs el fet que la renda per càpita de la unitat familiar del sol·licitant siga inferior al cost de la plaça que necessita o que els fills disposen de rendes les quanties de les quals no permeten sufragar el cost total de la plaça residencial d'acord amb allò establit en la taula que apareix en l'annex.  
Article 3. Requisits dels centres  
Les persones beneficiàries d'aquestes ajudes podran ingressar en qualsevol de les residències que posseïsquen aquests requisits:  
1. Centres dependents de la Direcció General de Serveis Socials la gestió dels quals s'establisca mitjançant aquest sistema.  
2. Estar autoritzades i/o acreditades d'acord amb la normativa vigent.  
3. Estar acollides al sistema d'ajudes establit per aquesta ordre mitjançant la signatura d'un protocol amb la Generalitat Valenciana.  
4. Acceptar els preus i les condicions que s'estableixen en aquesta ordre i en el protocol esmentat en el punt anterior i:  
- Anotar l'ingrés al llibre de registre del centre fent constar que és beneficiària d'aquest sistema d'ajudes.  
- Comunicar a la direcció territorial de Treball i Afers Socials de la província on estiga ubicat el centre, en el termini de 5 dies, l'ingrés de la persona beneficiària.  
- Anotar al llibre de registre del centre la baixa de la persona interessada i els motius.  
- Comunicar al director territorial de Treball i Afers Socials de la província on estiga ubicat el centre, en el termini de tres dies, la baixa d'un usuari tot especificant-ne el motiu.  
- Liquidar a la direcció territorial de Treball i Afers Socials corresponent, per a la liquidació mensual, l'import total dels bons.  
Article 4. Exclusions i incompatibilitats  
Queden explícitament excloses d'aquestes ajudes les persones que hagen rebut, en la quantia necessària per a cobrir la necessitat, uns subvenció d'altres organismes per al mateix concepte.  
Article 5. Quantificació  
La quantia que es concedisca dependrà de:  
a) Cost de la plaça segon la seua tipologia.  
b) Quantitat que ha d'aportar la persona beneficiària d'acord amb els seus ingressos.  
c) Quantitats que podrien aportar els fills d'acord amb allò expressat en l'article 2.  
La quantia màxima que es concedirà serà la diferència entre el cost de la plaça i la suma de les aportacions dels apartats b) i c).  
L'aportació de la persona beneficiària es determinarà mitjançant l'aplicació als ingressos de la normativa de preus públics per a places d'assistits en residències de tercera edat. Per tant, l'import brut serà:  
Bo = cost plaça - (aportació beneficiari + aportació familiar)  
Article 6. Documentació  
La persona sol·licitant haurà de presentar aquesta documentació:  
1. Sol·licitud d'acord amb el model oficial correctament emplenada, formulada per la persona interessada, o pel seu representant legal quan es tracte d'un incapacitat.  
2. Posat que hi haja una presumpta incapacitat o una incapacitat declarada, serà necessari presentar, juntament amb la sol·licitud, la comunicació al Ministeri Fiscal sobre la presumpta incapacitat o bé l'autorització del jutge per a l'internament.  
3. Fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat de la persona sol·licitant i del representant legal, si escau.  
4. Certificat d'empadronament amb especificació de l'antiguitat.  
5. Certificat de convivència. En el cas que estiga integrat en una residència, pot ser substituït per un certificat de la residència en què conste la data d'ingrés.  
6. Fotocòpia compulsada de la declaració de la renda i/o patrimoni, o certificat negatiu d'Hisenda.  
7. Justificant de la pensió o de les pensions expedit per l'organisme competent.  
8. Fotocòpia compulsada de la declaració de la renda i/o de patrimoni de la unitat familiar dels fills de la persona sol·licitant, o certificat negatiu d'Hisenda.  
9. Conformitat dels fills de realitzar l'aportació familiar corresponent.  
10. Informe mèdic d'acord amb el model establit, formalitzat pel metge d'Atenció Primària o de Medicina General de la persona interessada o per un altre que determine la Direcció General de Serveis Socials.  
11. Informe social d'acord amb el model establit, formalitzat pel treballador o treballadora social de l'Equip Social de Base o dels centres dependents de la Generalitat Valenciana o per altres treballadors socials que determine la Generalitat Valenciana.  
12. Certificat de minusvalidesa per a l'excepció establida en l'article 2, punt primer.  
Article 7. Justificació dels ingressos econòmics  
La justificació dels ingressos de la persona sol·licitant i de les persones a què fa referència l'article 2, es realitzarà en la forma que s'especifica a continuació:  
1. La renda anual es justificarà amb la totalitat dels fulls, incloent-hi el full d'ingrés o de devolució, correctament segellat, de la declaració o declaracions de l'impost sobre la renda de les persones físiques corresponent a l'exercici de 1995.  
2. Posat que s'haguera realitzat una declaració complementària, caldrà adjuntar-hi una fotocòpia compulsada de tots els fulls.  
3. Si s'està exempt de l'obligació de presentar la declaració de l'impost sobre la renda de les persones físiques, es justificaran els ingressos mitjançant els certificats de les empreses o dels organismes oficials (INEM, Seguretat Social, Conselleria de Treball i Afers Socials, etc.) dels quals els perceba.  
4. Excepcionalment, les famílies que hagen tingut una reducció greu d'ingressos durant l'any 1996 (per atur, orfandat, etc.) podran fer-ho constar aportant la documentació que acredite la causa d'aquesta reducció. Perquè aquests ingressos corresponents a l'any 1996 siguen valorats, hauran d'estar correctament justificats amb certificats dels organismes públics o de les empreses, cosa que no exclourà l'obligació de presentar la documentació que acredite els ingressos de tots els membres de la unitat familiar durant els anys esmentats.  
Article 8. Lloc i termini de presentació  
1. Les sol·licituds es presentaran, acompanyades de la documentació requerida en l'article anterior, a l'ajuntament en què residisca la persona sol·licitant o en qualsevol dels centres de tercera edat dependents de la Generalitat Valenciana, els quals la remetran a les direccions de Treball i Afer Socials. En tot cas, amb caràcter general, la data d'entrada es considerarà la del registre de l'esmentada direcció territorial de Treball i Afers Socials.  
2. El termini de presentació de les sol·licituds s'iniciarà l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana d'aquesta ordre i finalitzarà el 31 de desembre del mateix any.  
Article 9. Tramitació  
1. Els òrgans receptors de les sol·licituds les remetran correctament informades a la direcció territorial de Treball i Afers Socials de la seua província.  
2. Un cop rebudes les sol·licituds, les direccions territorials de Treball i Afers Socials les registraran, verificaran i podran realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.  
Quan la sol·licitud no complisca els requisits exigits, o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb aquesta ordre siga exigible, es requerirà la persona interessada perquè, en el termini de 10 dies, n'esmene la falta o l'acompanye dels documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà desistida la seua petició i s'arxivarà l'expedient sense més tràmit, amb el efectes previstos en l'article 42.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.  
3. La Comissió Tècnica de Valoració, els membres i el funcionament de la qual es reglamentaran oportunament, elaborara la proposta de resolució.  
4. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, en vista de la documentació posseïda i de les obligacions que s'adquireixen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes dels organismes i de les entitats que es crega oportú i realitzar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
Article 10. Resolució  
1. Es delega en la Direcció General de Serveis Socials la resolució de les sol·licituds formulades.  
2. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds formulades per les persones interessades serà de sis mesos comptadors des de la data d'entrada en el registre públic corresponent. En els casos que no hi haja una resolució en el termini assenyalat, s'entendrà que les sol·licituds han sigut desestimades, a l'efecte previst en l'article 43 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.  
3. Com que el crèdit consignat té caràcter màxim i no poden concedir-se subvencions una vegada exhaurit, circumstància que caldrà publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, les sol·licituds no resoltes per aquest motiu s'incorporaran a la convocatòria de l'any següent i hi tindran caràcter prioritari.  
4. Posat que una persona no faça ús de l'ajuda concedida sense una causa justificada en el termini dels 30 dies següents a la notificació, s'entendrà que renuncia a aquest dret, i s'anul·larà l'ajuda i, per tant, tots els bons concedits fins la fi de l'exercici.  
Article 11. Recursos  
1. Contra les resolucions expresses o presumptes dictades per la directora general de Serveis Socials, per delegació del conseller de Treball i Afers Socials, s'hi podrà interposar un recurs contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions que determina la llei reguladora d'aquesta jurisdicció, després de la comunicació a la Direcció General de Serveis Socials de la intenció d'interposar l'esmentat recurs.  
2. En qualsevol cas, per a la interposició del recurs contenciós administratiu contra les resolucions presumptes, serà necessari que, amb caràcter previ, la persona interessada acredite l'eficàcia de l'acte presumpte d'acord amb allò que disposa l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 12. Procediment de lliurament de bons  
1. La quantitat concedida es traduirà en bons mensuals, amb els quals la persona beneficiària podrà realitzar el pagament de la residència que l'atenga.  
2. Els bons que s'emeten a favor de persones que no estiguen ingressades en residències integrades en aquest sistema, seran efectius a partir del dia 1 del mes següent al que es produïsca la resolució.  
3. Els bons que s'emeten a favor de persones que en el moment de presentació de la sol·licitud estiguen ingressades en residències integrades en aquest sistema, tindran efecte a partir del dia 1 del mes següent a la data d'entrada de la sol·licitud en el registre públic corresponent.  
4. Tota alteració en les condicions tingudes en compte per a la concessió d'aquesta ajuda, i en tal cas l'obtenció concorrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
Article 13. Modificació de la situació de la persona beneficiària  
1. Quan a un usuari se li haja concedit una ajuda d'abonament-residència per a una plaça de vàlid o assistit i per un empitjorament del seu estat de salut necessite majors atencions, podrà adreçar a l'administració una sol·licitud de revisió de l'ajuda acompanyada de l'informe mèdic corresponent que justifique la nova situació.  
2. La Direcció General de Serveis Socials complementarà l'ajuda concedida amb anterioritat amb una altra de l'import que necessite d'acord amb la seua nova situació.  
Article 14. Obligacions de les persones beneficiàries  
1. Facilitar als òrgans competents, a requeriment d'aquests, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els siga sol·licitada i resulte necessària per tal d'assegurar la bona fi de l'ajuda.  
2. Notificar a l'òrgan competent en matèria de serveis socials la sol·licitud i la concessió de tota ajuda per part d'altres organismes públics per a la mateixa finalitat. En el cas que aquestes ajudes siguen diferents de les inicials previstes en la sol·licitud, el sol·licitant sotmetrà l'expedient, per a l'estudi, a l'òrgan competent, el qual podrà augmentar o disminuir la quantitat inicialment concedida mitjançant l'oportuna resolució.  
3. Assumir les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció.  
4. Destinar els bons objecte d'aquestes ajudes a la finalitat per a la qual han sigut concedides i comunicar a la Direcció General de Serveis Socials qualsevol alteració de les condicions i l'ús, justificat o no, que puguen provocar la modificació de la resolució de concessió.  
Article 15. Pagament i justificació de les estades  
1. La persona beneficiària pagarà directament l'import de la plaça residencial dins dels 10 primers dies del mes.  
2. Les residències acollides al sistema liquidaran mensualment en les direccions territorials de Treball i Afers Socials el total dels bons que disposen segons el nombre de residents que acullen amb aquest sistema.  
3. Juntament amb els bons, cada residència remetrà a la direcció territorial de Treball i Afers Socials corresponent una relació nominal de totes les persones beneficiàries de l'abonament-residència ateses durant el mes per aquest centre, la qual servirà com a justificació del pagament dels bons.  
4. En el cas que una persona beneficiària d'aquest sistema siga ingressada en un centre hospitalari, la residència continuarà rebent l'import del bo en concepte de plaça, sempre que la persona beneficiària o el seu representant no manifesten el desig de renunciar a aquesta plaça una vegada siga donada d'alta.  
Article 16. Revisió  
Es podrà dictar una resolució de revocació o de minoració i, en tot cas, de reintegrament dels bons rebuts per les persones beneficiàries o de les quantitats rebudes per les residències a canvi dels bons, així com els interessos de demora des del moment del pagament de l'ajuda, en els casos de l'article 47.9 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la iniciativa mateixa de l'òrgan competent, d'una ordre superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de la persona interessada a l'audiència.  
El termini màxim per a resoldre serà de sis mesos des del moment en què va ser incoat l'expedient de revocació o de minoració.  
Les quantitats que caldrà reintegrar tindran la consideració d'ingrés públic a l'efecte del procediment aplicable a la seua cobrança.  
Al procediment establit en aquest article també li serà aplicable la delegació prevista en l'article 9.  
Article 17  
Les ajudes convocades per aquesta ordre seran ateses dins de la secció 13, a càrrec del programa pressupostari 313.10, Serveis Socials, i quedaran condicionades a la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, mitjançant una resolució, de la dotació pressupostària i de la línia corresponent, una vegada siga aprovada la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1997.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
Les persones beneficiàries d'aquest tipus d'ajudes en l'any 1996 continuaran mantenint la condició de beneficiàries. Per tal d'actualitzar l'import dels bons corresponents, hauran de presentar en el termini de 60 dies comptadors des de la publicació d'aquesta ordre la documentació següent:  
- Fotocòpia de la declaració de la renda i/o patrimoni corresponent a l'exercici de 1995, o certificat negatiu d'Hisenda.  
- Certificat de pensió o pensions de l'any 1997.  
- Declaració de la renda de la unitat familiar dels fills del sol·licitant o certificat negatiu d'Hisenda.  
- Ratificació de la sol·licitud.  
Segona  
Les sol·licituds per a aquest tipus d'ajudes presentades a l'empara de l'Ordre de 5 de febrer de 1996 que no hagen estat resoltes seran considerades presentades per a l'any 1997, raó per la qual se sol·licitarà la documentació indicada en la disposició addicional primera. Si les sol·licituds fan referència a persones que ja estan ingressades en l'any 1996, la seua sol·licitud podrà resoldre's amb efecte d'1 de gener de 1997. Si l'ingrés en un centre es realitza posteriorment a l'1 de gener de 1997, els efectes seran a partir del dia 1 del mes següent a l'ingrés.  
Tercera  
Els protocols signats amb les residències a l'empara de l'Ordre de 1996 es consideraran prorrogats, llevat de notificació expressa en contrari de qualsevol de les dues parts, i quedaran modificats d'acord amb les condicions expressades en aquesta ordre.  
Quarta  
Per tal de no perjudicar persones major en situació d'abandó i en situacions d'excepcional gravetat que puguen afectar aquests o les seues famílies, la Direcció General de Serveis Socials, en vista de l'informe social i/o la documentació que ho acredite, i amb la proposta prèvia de la Comissió Tècnica, podrà resoldre aquestes ajudes encara que falte algun dels requisits establits en aquesta ordre. En tot cas, caldrà fer constar en l'expedient clarament la referència al cas que es tracte i la dificultat de satisfer la necessitat plantejada considerant en la seua totalitat els requisits assenyalats, que en cap cas seran els requisits de caràcter econòmic.  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
En el cas de persones que hagen sigut beneficiàries de bons durant l'any 1996 i que estiguen ateses en residències, se'ls lliuraran els bons, independentment del moment en què es dicte la resolució, amb efecte des de l'1 de gener de 1997, sempre que posseïsquen els requisits establits en aquesta convocatòria.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta la Direcció General de Serveis Socials perquè dicte les instruccions necessàries per al desplegament d'aquesta ordre.  
Segona  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 31 de desembre de 1996  
El conseller de Treball i Afers Socials,  
JOSÉ SANMARTÍN ESPLUGUES



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2923, del 05-02-1997 (1997/869299)

ORDEN de 31 de diciembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se regulan y convocan ayudas para financiar estancias en residencias de tercera edad mediante el sistema de bono-residencia.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1996/12/31/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2923

Fecha DOGV
:   05-02-1997

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1997/869299

CVE


Fecha del documento
:   31-12-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

ORDEN de 31 de diciembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se regulan y convocan ayudas para financiar estancias en residencias de tercera edad mediante el sistema de bono-residencia.  
La población de tercera edad es uno de los grupos que precisa de una atención específica, de modo muy particular cuando por su situación de soledad, deficiencias en su estado de salud, o ausencia de familia que pueda facilitarles la atención que precisan, necesitan recurrir al ingreso en un centro residencial.   
Actualmente se considera que el bienestar de las personas mayores es mayor cuando esta puede satisfacer su necesidad en su propio entorno familiar y social, pero es un hecho, que determinadas situaciones no pueden satisfacerse en este ámbito y es preciso por ello disponer de otras alternativas: las residencias.  
Además, se hace necesario conseguir dar la máxima capacidad de elección a aquellas personas que necesitan este recurso, habilitando una oferta de plazas residenciales lo más amplia posible y respetando la cercanía a su ámbito familiar.  
Con el sistema de bono-residencia, se amplía la oferta de plazas residenciales, y por ello las plazas financiadas por este sistema tendrán a todos los efectos la misma consideración que las plazas existentes en los centros dependientes de la Generalitat Valenciana.  
Esta convocatoria incorpora el concepto de «aportación familiar», ya que la dificultad personal de algunas familias para atender a las personas mayores, no implica que estas no puedan colaborar económicamente en el coste de la plaza residencial. No obstante, esta aportación familiar se establece solamente para familiares de primer grado con ingresos que superen unos determinados límites de renta.  
Por todo ello la Generalitat Valenciana en el marco de lo previsto por la Constitución, el Estatuto de Autonomía y la Ley de Servicios Sociales, como principios básicos:  
1. Libre elección del usuario de la residencia en la que quiere ser atendido.  
2. Sistema extensivo de ayudas del que puedan beneficiarse todas las personas que lo necesiten.  
3. Sistema de ingresos flexible que permita al usuario acceder al centro que desee o cambiar, según sus preferencias o en función de su grado de satisfacción por la atención que reciba.  
Por todo ello, y en virtud de las facultades atribuidas por el Decreto 262/1995, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, modificado por el Decreto 359/1995, de 29 de diciembre, del Gobierno Valenciano,  
DISPONGO:  
Artículo 1. Objeto de las ayudas  
El objeto de esta disposición es convocar ayudas para el año 1997, mediante el sistema de bonos destinados a sufragar las estancias en residencias de personas que, teniendo necesidad de ingresar en un centro residencial, no dispongan de medios suficientes para hacer frente al coste del mismo. Estas estancias podrán tener carácter permanente o temporal. En el caso de solicitar ingresos temporales, deberá hacerse con tres meses de antelación, como mínimo, de la fecha prevista.  
Cuando una persona mayor acredite su necesidad de ingreso y no disponga de medios económicos para satisfacer esta necesidad, la Generalitat Valenciana le proporcionará el importe complementario para el pago de la residencia, a través de un bono con el que abonará la diferencia en cualquiera de las residencias integradas en este sistema y que la persona beneficiaria haya elegido para su atención.  
Se establecen diferentes cuantías de ayudas según el perfil sociosanitario de las personas beneficiarias.  
Las cuantías máximas que servirán de base para el cálculo de estas ayudas en el ejercicio de 1997 son las que se especifican a continuación:  
Válidos: 100.000 PTA (impuestos incluidos)  
Asistidos: 140.000 PTA (impuestos incluidos)  
Superasistidos: 170.000 PTA (impuestos incluidos)  
Artículo 2. Beneficiarios  
Pueden ser beneficiarias de estas ayudas las personas que reúnan los siguientes requisitos:  
1. Tener 60 años o más y haber cesado en su actividad laboral. Excepcionalmente se contemplarán personas menores de esta edad cuando se trate de minusválidos convivientes con los solicitantes y que deseen ingresar conjuntamente con ellos, al objeto de preservar la unidad familiar.  
2. Residir en la Comunidad Valenciana y estar empadronado en alguno de sus municipios con una antigüedad mínima de un año.  
3. Acreditar la necesidad del internamiento en un centro residencial por no disponer de otros recursos alternativos. Para acreditar este aspecto el solicitante deberá adjuntar a su solicitud un informe social donde se refleje su situación personal y familiar, así como cualquier otra circunstancia que a juicio del técnico que lo elabore justifique esa necesidad.  
4. Tener insuficientes recursos económicos personales y familiares para afrontar los costes de la residencia. A tal fin, se considerarán ingresos los provenientes de sueldos, rentas, intereses bancarios, pensiones o ayudas correspondientes a instituciones públicas.  
- Se consideran insuficientes recursos el hecho de que la renta per cápita de la unidad familiar del solicitante sea inferior al coste de la plaza que precisa, o que los hijos dispongan de rentas cuyas cuantías no permitan sufragar el coste total de la plaza residencial, según lo establecido en la tabla que figura en el anexo.  
Artículo 3. Requisitos de los centros  
Las personas beneficiarias de estas ayudas podrán ingresar en cualquiera de las residencias que reúnan los siguientes requisitos:  
1. Centros dependientes de la Dirección General de Servicios Sociales cuya gestión se establezca por este sistema.  
2. Estar autorizada y/o acreditada de acuerdo con la normativa vigente.  
3. Hallarse acogida al sistema de ayudas establecido por esta orden mediante la firma de un protocolo con la Generalitat Valenciana.  
4. Aceptar los precios y condiciones que se establecen en la presente orden y en el protocolo mencionado en el punto anterior, así como:  
- Anotar el ingreso en el libro de registro del centro haciendo constar que es beneficiaria de este sistema de ayudas.  
- Comunicar a la Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales de la provincia donde esté ubicado el centro, en el plazo de cinco días, el ingreso de la persona beneficiaria.  
- Anotar en el libro de registro del centro la baja de la persona interesada y los motivos.  
- Comunicar a los directores territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales de la provincia donde está ubicado el centro, en el plazo de tres días, la baja de un usuario especificando el motivo de la misma.  
- Liquidar mensualmente a la Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales correspondiente el importe total de los bonos.  
Artículo 4 . Exclusiones  
Quedan explícitamente excluidas de estas ayudas aquellas personas que hayan recibido una subvención para el mismo concepto por otros organismos, en la cuantía necesaria para cubrir la necesidad.  
Artículo 5. Cuantificación  
La cuantía que se debe conceder estará en función de:  
a) Coste de la plaza que precisa según la tipología de la misma.  
b) Cantidad que debe aportar la persona beneficiaria en función de sus ingresos.  
c) Cantidades que pudiesen aportar los hijos según lo expresado en el artículo 2.  
La cuantía máxima que se concederá será la diferencia entre el coste de la plaza y la suma de las aportaciones de los apartados b) y c).  
La aportación dela persona beneficiaria se determinará mediante la aplicación a sus ingresos de la cuantía establecida por la normativa de precios públicos para plazas de asistidos en residencias de tercera edad. El importe del bono, por tanto, será:  
Bono = coste plaza - (aportación beneficiario + aportación familiar)  
Artículo 6. Documentación  
La persona solicitante deberá presentar la siguiente documentación:  
1. Solicitud según el modelo oficial debidamente cumplimentada, formulada por la persona interesada, o su representante legal cuando se trate de un incapacitado.  
2. En el supuesto de que exista una presunta incapacidad o una incapacidad declarada, será necesario presentar, junto con la solicitud, la comunicación al Ministerio Fiscal sobre la presunta incapacidad, o bien la autorización del juez para el internamiento.  
3. Fotocopia compulsada del documento nacional de identidad del solicitante y del representante legal en su caso.  
4. Certificado de empadronamiento con especificación de la antigüedad.  
5. Certificado de convivencia. En el caso de que esté ingresado en una residencia, puede ser sustituido por un certificado de residencia en el que conste la fecha de ingreso.  
6. Fotocopia compulsada de la declaración de la renta y/o de patrimonio, o certificado negativo de Hacienda.  
7. Justificante de la pensión o de las pensiones expedido por el organismo competente.  
8. Fotocopia compulsada de la declaración de la renta y/o de patrimonio de la unidad familiar de los hijos del solicitante, o certificado negativo de Hacienda.  
9. Conformidad de los hijos de efectuar la aportación familiar correspondiente.  
10. Informe médico, según el modelo establecido, cumplimentado por el médico de Atención Primaria o Medicina General de la persona interesada, o por otro que determine la Dirección General de Servicios Sociales.  
11. Informe social, conforme al modelo establecido, cumplimentado por el trabajador o trabajadora social del Equipo Social de Base o de los centros dependientes de la Generalitat Valenciana o por otros trabajadores sociales que determine la Generalitat Valenciana.  
12. Certificado de minusvalía para la excepción establecida en el artículo 2, punto 1.  
Artículo 7. Justificación de los ingresos económicos  
La justificación de los ingresos de la persona solicitante y de las personas a las que se refiere el artículo 2 se efectuará en la forma que se especifica a continuación:  
1. La renta anual se justificará con la totalidad de las hojas, incluyendo la hoja de ingreso o devolución debidamente sellada de la declaración o declaraciones del impuesto sobre la renta de las personas físicas correspondiente al ejercicio de 1995.  
2. En el caso de que se hubiera realizado una declaración complementaria, deberá adjuntarse una fotocopia compulsada de todas las hojas.  
3. Si se está exento de la obligación de presentar la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas, justificará sus ingresos mediante los certificados de las empresas u organismos oficiales (INEM, Seguridad Social, Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, etc.) de los que los perciba.  
4. Excepcionalmente, las familias que hayan tenido una reducción grave de sus ingresos durante el año 1996 (por desempleo, orfandad, etc.) podrán hacerlo constar aportando la documentación que acredite la causa de esta reducción. Para que estos ingresos correspondientes al año 1996 sean valorados, deberán estar correctamente justificados con certificados de los organismos públicos o empresas, lo que no excluirá la obligación de presentar la documentación que acredite los ingresos de todos los miembros de la unidad familiar durante los años citados.  
Artículo 8. Lugar y plazo de presentación  
1. Las solicitudes podrán presentarse acompañadas de la documentación requerida en el artículo anterior, en el ayuntamiento en el que resida la persona solicitante o en cualquiera de los centros de tercera edad dependientes de la Generalitat Valenciana, los cuales la remitirán a las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales. En todo caso, a todos los efectos, la fecha de entrada se considerará la del registro de dicha dirección territorial de Trabajo y Asuntos Sociales.  
2. El plazo de presentación de las solicitudes se iniciará a partir del día siguiente a la publicación en el Diari oficial de la Generalitat Valenciana de la presente orden, y finalizará el 31 de diciembre del mismo año.  
Artículo 9. Tramitación  
1. Los órganos receptores de las solicitudes las remitirán debidamente informadas a la dirección territorial de Trabajo y Asuntos Sociales de su provincia.  
2. Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales las registrarán, verificarán, y podrán realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá a la persona interesada para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese, se tendrá por desistida su petición, y se archivará el expediente sin más trámite, con los efectos previstos en el artículo 42.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
3. La Comisión Técnica de Valoración, cuyos miembros y funcionamiento se reglamentarán oportunamente, elaborará la propuesta de resolución.  
4. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
Artículo 10. Resolución  
1. Se delega en la directora general de Servicios Sociales la resolución de las solicitudes que se formulen.  
2. El plazo máximo para resolver las solicitudes formuladas por las personas interesadas será de seis meses contados desde la fecha de entrada en el registro público correspondiente. En aquellos supuestos en que no se produzca una resolución expresa en el plazo señalado, se entenderá que las solicitudes han sido desestimadas, a los efectos previstos por el artículo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
3. En la medida que el crédito consignado tiene carácter máximo y que no podrán concederse subvenciones una vez agotado, circunstancia que se tendrá que publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, las solicitudes no resueltas por este motivo se incorporarán a la convocatoria del año siguiente, en la que gozarán de carácter prioritario.  
4. En el caso de que una persona no haga uso de la ayuda concedida sin causa justificada en el plazo de los 30 días siguientes a la notificación, se entenderá que renuncia a su derecho, anulándose la ayuda y, por tanto, todos los bonos concedidos hasta el final del ejercicio.  
Artículo 11. Recursos  
1. Contra las resoluciones expresas o presuntas dictadas por la directora general de Servicios Sociales, por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, se podrá interponer un recurso contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la Ley reguladora de dicha jurisdicción, después de la comunicación previa a la Dirección General de Servicios Sociales de la intención de interponer dicho recurso.  
2. En todo caso, para la interposición del recurso contencioso administrativo contra las resoluciones presuntas, será preciso que con carácter previo el interesado acredite la eficacia del acto presunto, conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 12. Procedimiento de libramiento de bonos  
1. La cantidad concedida se traducirá en bonos mensuales con los cuales la persona beneficiaria podrá efectuar el pago de la residencia que le atienda.  
2. Los bonos que se emitan en favor de personas que no se hallen ingresadas en residencias integradas en este sistema, serán efectivos a partir del día 1 del mes siguiente a que se produzca la resolución.  
3. Los bonos que se emitan en favor de personas que en el momento de presentación de la solicitud se hallen ingresadas en residencias integradas en este sistema, tendrán efecto a partir del día 1 del mes siguiente a la fecha de entrada de la solicitud en el registro público correspondiente.  
4. Toda alteración en las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de esta ayuda y, en tal caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
Artículo 13. Modificación de la situación de la persona beneficiaria  
1. Cuando a un usuario se le haya concedido una ayuda de bono-residencia para una plaza de válido o asistido y por un empeoramiento de su estado de salud precise de mayores atenciones, podrá dirigir a la administración una solicitud de revisión de la ayuda, acompañando el correspondiente informe médico que justifique la nueva situación.  
2. La Dirección General de Servicios Sociales complementará la ayuda concedida con anterioridad con otra del importe que precise de acuerdo con su nueva situación.  
Artículo 14. Obligaciones de las personas beneficiarias  
1. Facilitar a los órganos competentes, a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada y que resulte necesaria para asegurar el buen fin de la ayuda.  
2. Notificar al órgano competente en materia de Servicios Sociales la solicitud y la concesión de toda ayuda por parte de otros organismos públicos para la misma finalidad. En caso de que dichas ayudas fuesen diferentes de las iniciales previstas en la solicitud, la persona solicitante someterá el expediente, para su estudio, al órgano competente, el cual podrá aumentar o disminuir la cantidad inicialmente concedida mediante la oportuna resolución.  
3. Asumir las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención.  
4. Destinar los bonos objeto de estas ayudas a la finalidad para la cual han sido concedidas y comunicar a la Dirección General de Servicios Sociales cualquier alteración de las condiciones, así como el no uso justificado o no, que puedan dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
Artículo 15. Pago y justificación de las estancias  
1. La persona beneficiaria abonará directamente el importe de la plaza residencial dentro de los 10 primeros días del mes.  
2. Las residencias acogidas al sistema liquidarán mensualmente en las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales el total de los bonos que dispongan según el número de residentes que acojan por medio de este sistema.  
3. Junto con los bonos, cada residencia remitirá a la dirección territorial de Trabajo y Asuntos Sociales correspondiente una relación nominal de todas las personas beneficiarias del bono-residencia atendidas durante el mes por ese centro, que servirá como justificación del pago de los bonos.  
4. En el supuesto de que un persona beneficiaria de este sistema sea ingresada en un centro hospitalario, la residencia seguirá recibiendo el importe del bono en concepto de reserva de plaza, siempre que la persona beneficiaria o su representante no manifiesten su deseo de renunciar a dicha plaza una vez sea dada de alta.   
Artículo 16. Revisión  
Se podrá dictar una resolución de minoración o de dejación sin efectos y, en todo caso, de reintegro de los bonos recibidos por las personas beneficiarias o de las cantidades recibidas por las residencias a cambio de los bonos, así como los intereses de demora desde el momento del pago de la ayuda, en los supuestos del artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de la persona interesada a la audiencia.  
El plazo máximo para resolver será de seis meses desde el momento en que fue incoado el expediente de minoración.  
Las cantidades que se deberán reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.  
Al procedimiento establecido en este artículo le será igualmente de aplicación la delegación prevista en el artículo 9.  
Artículo 17  
Las ayudas convocadas por la presente orden serán atendidas dentro de la sección 13 con cargo al programa presupuestario 313.10 Servicios Sociales, quedando condicionadas a la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, mediante una resolución del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, de la dotación presupuestaria y su línea correspondiente, una vez sea aprobada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 1997.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Las personas beneficiarias de este tipo de ayudas en el año 1996 continuarán manteniendo la condición de beneficiarias. Al objeto de actualizar el importe de los bonos correspondientes, deberán presentar en el plazo de 60 días, a partir de la publicación de esta orden, la siguiente documentación:  
- Fotocopia de la declaración de renta y/o patrimonio correspondiente al ejercicio de 1995 o certificado negativo de Hacienda.  
- Certificado de pensión o pensiones del año 1997.  
- Declaración de renta de la unidad familiar de los hijos de la persona solicitante o certificado negativo de Hacienda.  
- Ratificación de la solicitud.  
Segunda  
Las solicitudes para este tipo de ayudas, presentadas al amparo de la Orden 5 de febrero de 1996, que no hayan sido resueltas, se entenderán presentadas para el año 1997, para lo que se solicitará la documentación indicada en la disposición adicional primera. Si las solicitudes se refieren a personas que ya se hallaban ingresadas en el año 1996, su solicitud podrá resolverse con efectos de 1 de enero de l997. Si el ingreso en un centro se efectúa con posterioridad al 1 de enero de 1997, los efectos serán a partir del día 1 del mes siguiente a su ingreso.   
Tercera  
Los protocolos firmados con las residencias al amparo de la Orden de 1996 se entenderán prorrogados, salvo la notificación expresa en contrario de cualquiera de las dos partes, y quedarán modificados con arreglo a las condiciones expresadas en la presente orden.  
Cuarta  
Al objeto de no perjudicar a personas mayores en situación de abandono y en situaciones de excepcional gravedad que puedan afectar a éstos o a sus familias, la Dirección General de Servicios Sociales, a la vista del informe social y/o la documentación que lo acredite, y previa propuesta de la Comisión Técnica, podrá resolver estas ayudas aunque falte alguno de los requisitos establecidos en esta orden. En todo caso, deberá constar en el expediente, claramente, la referencia al supuesto que se trate y la dificultad de satisfacer la necesidad planteada considerando en su totalidad los requisitos señalados, que en ningún caso serán los de carácter económico.   
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
En el caso de personas que hayan sido beneficiarias de bonos durante el año 1996 y que estén atendidas en residencias, se les entregarán los bonos, independientemente del momento en el cual se dicte la resolución, con efectos desde el 1 de enero de 1997, siempre que reúnan los requisitos establecidos en esta convocatoria.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta a la Dirección General de Servicios Sociales para que dicte las instrucciones necesarias para el desarrollo de esta orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 31 de diciembre de 1996  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
JOSÉ SANMARTÍN ESPLUGUES



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI