Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8125, del 12-09-2017 (2017/7901)

DECRET LLEI 4/2017, de 8 de setembre, del Consell, pel qual es modifica la Llei 14/2016, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a 2017.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/dl/2017/09/08/4/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8125

Data del DOGV
:   12-09-2017

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2017/7901

CVE


Data del document
:   08-09-2017

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Decret llei

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic](javascript:void(0))
    * [crèdit pressupostari](javascript:void(0))
    * [endeutament](javascript:void(0))
    * [remuneració del treball](javascript:void(0))
    * [empresa pública](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [dèficit](javascript:void(0))
    * [llei pressupostària](javascript:void(0))
    * [fundació](javascript:void(0))
    * [exercici pressupostari](javascript:void(0))
    * [modificació pressupostària](javascript:void(0))
    * [pressupost](javascript:void(0))

DECRET LLEI 4/2017, de 8 de setembre, del Consell, pel qual es modifica la Llei 14/2016, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a 2017. [2017/7901]  
  
PREÀMBUL  
  
La Sentència del Tribunal Constitucional 9/2017, de 19 de gener, va declarar inconstitucional el model de gestió i concessió d'ajudes públiques derivat del programa de l'assignació tributària de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques. Per tal de complir aquesta sentència el Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat, en col·laboració amb les entitats del tercer sector i amb l'acord previ amb les comunitats autònomes, ha dissenyat un nou sistema basat en l'existència de dos trams: un estatal i un altre autonòmic, ajustat a l'ordre de distribució de competències entre l'Estat i les comunitats autònomes.  
Com a conseqüència d'aqueixa negociació amb les comunitats autònomes, el Consell Territorial de Serveis Socials i del Sistema per a l'Autonomia i l'Atenció a la Dependència, el 26 d'abril de 2017 va adoptar per unanimitat un acord en el qual s'estipula que el model de gestió del 0,7 % de l'IRPF siga un model mixt (tram Administració General de l'Estat - tram comunitats autònomes i ciutats amb estatut d'autonomia), en compliment de l'esmentada Sentència del TC 9/2017, dictada en el conflicte de competències C-4777.  
Per Resolució de 15 de juny de 2017, la Secretaria d'Estat de Serveis Socials i Igualtat, sobre la base del criteri jurídic emés per l'Advocacia General de l'Estat, va acordar la distribució del crèdit «per a activitats d'interés general considerades d'interés social», que ascendeix a un total de 240.856.313,87 euros, entre l'Estat i les comunitats autònomes. D'acord amb aquesta resolució correspon a l'Estat 48.171.262,77 euros, i a les comunitats autònomes 192.685.051,10 euros, quantitat aquesta que es reparteix de conformitat amb els criteris de distribució aprovats per unanimitat en la reunió del 19 de juny de 2017 del Consell Territorial de Serveis Socials i del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència.  
El Ple del Consell Territorial de Servei Socials i del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència, en la seua reunió extraordinària realitzada el 19 de juny de 2017, també va aprovar per unanimitat aprovar l'acord de concessió de subvencions a programes d'interés general a càrrec de l'assignació tributària del 0,7 % de l'IRPF per a l'any 2017, i la distribució de crèdit per a les comunitats autònomes i ciutats amb estatut d'autonomia.  
El Consell de Ministres, en la seua reunió de 23 de juny de 2017 i a proposta de la ministra de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat, va adoptar un acord pel qual s'autoritzen els criteris de distribució i la distribució resultant, aprovats pel Consell Territorial de Serveis Socials i del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència, destinats a subvencionar, per part de les comunitats autònomes i ciutats amb estatuts d'autonomia, programes d'interés general a càrrec de l'assignació del 0,7 % de l'IRPF per a l'any 2017. Aquest acord ha sigut publicat en el Boletín Oficial del Estado del 24 de juny de 2017.  
  
El Consell, en la seua reunió del 7 de juliol de 2017 i a proposta del conseller d'Hisenda i Model Econòmic, va aprovar l'acord pel qual s'autoritza la generació de crèdits finalistes del Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat en el capítol 4 del programa 313.50, Inclusió social, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per import de 13.561.644,32 euros.  
Amb data 31 de desembre de 2016 es va publicar la Llei 14/2016, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici de 2017, el procés d'elaboració de la qual no va poder tindre en consideració la gestió dels crèdits relacionats amb el finançament de programes d'interès general per atendre fins d'interés social a càrrec de l'assignació tributària del 0,7 % de l'IRPF a la Comunitat Valenciana, atès que la sentència referida és de data posterior.  
Atés que l'Estat té previst en la seua llei de pressupostos per aquest tipus de subvencions un règim de lliurament de les ajudes del 100 per cent una vegada concedides d'acord amb el que estableix l'article 34.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i atés que aquest règim no és aplicable a la Generalitat per no estar previst en la seua vigent llei de pressupostos, havent-se d'aplicar el que estableix l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i que això causaria un greu perjudici a l'execució dels referits programes en l'any 2017, que no rebrien el finançament que els cal, resulta necessari el manteniment del règim de lliurament de la subvenció que fins ara s'estava aplicant.  
Aquestes circumstàncies són les que constitueixen el fet habilitant d'extraordinària i urgent necessitat que l'Estatut d'Autonomia exigeix en l'article 44 per a l'adopció d'un decret llei.  
En conseqüència, d'acord amb el que preveuen els articles 44, 49 i 50 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, i l'article 58 de la Llei 5/1983, del Consell, de 30 de desembre, a proposta conjunta de la vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives i del conseller d'Hisenda i Model Econòmic, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la seua reunió de 8 de setembre de 2017,  
  
  
DECRETE  
  
Article únic. Modificació de la Llei 14/2016, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2017  
U. S'afegeix un nou paràgraf f en l'apartat 1 de l'article 44 de la Llei 14/2016, de 30 de desembre, que queda redactat de la manera següent:  
  
«f) En el marc de les actuacions del programa 313.50, Inclusió social, les destinades a finançar programes d'interés general per atendre a fins d'interès social a càrrec de l'assignació tributària del 0,7 per 100 de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques a la Comunitat Valenciana, inclosos en la línia de subvenció S5177: podrà lliurar-se immediatament, una vegada concedides, fins al 100 per cent de l'import.»  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o inferior que s'oposen al que estableix aquest decret llei.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació per al desplegament reglamentari  
Es faculta el Consell per a dictar totes les disposicions que siguen necessàries per al millor desplegament i aplicació d'aquest decret llei.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquest decret llei entrarà en vigor el mateix dia que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 8 de setembre de 2017  
  
La presidenta del Consell en funcions i consellera  
d'Igualtat i Polítiques Inclusives,  
MÓNICA OLTRA JARQUE  
  
El conseller d'Hisenda i Model Econòmic,  
VICENT SOLER I MARCO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8125, del 12-09-2017 (2017/7901)

DECRETO LEY 4/2017, de 8 de septiembre, del Consell, por el que se modifica la Ley 14/2016, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para 2017.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dl/2017/09/08/4/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8125

Fecha DOGV
:   12-09-2017

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2017/7901

CVE


Fecha del documento
:   08-09-2017

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Decreto ley

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Hacienda y Modelo Económico](javascript:void(0))
    * [crédito presupuestario](javascript:void(0))
    * [endeudamiento](javascript:void(0))
    * [remuneración del trabajo](javascript:void(0))
    * [empresa pública](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [déficit](javascript:void(0))
    * [ley presupuestaria](javascript:void(0))
    * [fundación](javascript:void(0))
    * [ejercicio presupuestario](javascript:void(0))
    * [modificación presupuestaria](javascript:void(0))
    * [presupuesto](javascript:void(0))

DECRETO LEY 4/2017, de 8 de septiembre, del Consell, por el que se modifica la Ley 14/2016, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para 2017. [2017/7901]  
  
PREÁMBULO  
  
La Sentencia del Tribunal Constitucional 9/2017, de 19 de enero, declaró inconstitucional el modelo de gestión y concesión de ayudas públicas derivado del programa de la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Para cumplir esta sentencia el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, en colaboración con las entidades del tercer sector y previo acuerdo con las comunidades autónomas, ha diseñado un nuevo sistema basado en la existencia de dos tramos: uno estatal y otro autonómico, ajustado al orden de distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas.  
Como consecuencia de esa negociación con las comunidades autónomas, el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y la Atención a la Dependencia, el 26 de abril de 2017 adoptó por unanimidad un acuerdo en el que se estipula que el modelo de gestión del 0,7 % del IRPF sea un modelo mixto (tramo Administración General del Estado - tramo comunidades autónomas y ciudades con estatuto de autonomía), en cumplimiento de la citada Sentencia del TC 9/2017, dictada en el conflicto de competencias C-4777.  
Por Resolución de 15 de junio de 2017, la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, sobre la base del criterio jurídico emitido por la Abogacía General del Estado, acordó la distribución del crédito «para actividades de interés general consideradas de interés social», que asciende a un total de 240.856.313,87 euros, entre el Estado y las comunidades autónomas. De acuerdo con esta resolución corresponde al Estado 48.171.262,77 euros, y a las comunidades autónomas 192.685.051,10 euros, esta cantidad se reparte de conformidad con los criterios de distribución aprobados por unanimidad en la reunión del 19 de junio de 2017 del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.  
El Pleno del Consejo Territorial de Servicio Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, en su reunión extraordinaria realizada el 19 de junio de 2017, aprobó por unanimidad el acuerdo de concesión de subvenciones a programas de interés general a cargo de la asignación tributaria del 0,7 % del IRPF para el año 2017, y la distribución de crédito para las comunidades autónomas y ciudades con estatuto de autonomía.  
El Consejo de Ministros, en su reunión de 23 de junio de 2017 y a propuesta de la ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, adoptó un acuerdo por el que se autorizan los criterios de distribución y la distribución resultante, aprobados por el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, destinados a subvencionar, por parte de las comunidades autónomas y ciudades con estatutos de autonomía, programas de interés general a cargo de la asignación del 0,7 % del IRPF para el año 2017. Este acuerdo ha sido publicado en el Boletín Oficial del Estado del 24 de junio de 2017.  
El Consell, en su reunión del 7 de julio de 2017 y a propuesta del conseller de Hacienda y Modelo Económico, aprobó el acuerdo por el que se autoriza la generación de créditos finalistas del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad en el capítulo 4 del programa 313.50, Inclusión social, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por importe de 13.561.644,32 euros.  
Con fecha 31 de diciembre de 2016 se publicó la Ley 14/2016, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio de 2017, el proceso de elaboración de la cual no pudo tener en consideración la gestión de los créditos relacionados con el financiación de programas de interés general para atender fines de interés social a cargo de la asignación tributaria del 0,7 % del IRPF en la Comunitat Valenciana, ya que la referida sentencia es de fecha posterior.  
Dado que el Estado tiene previsto en su ley de presupuestos para este tipo de subvenciones un régimen de libramiento de las ayudas del 100 por ciento una vez concedidas de acuerdo con lo establecido al artículo 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y dado que este régimen no resulta de aplicación a la Generalitat por no estar previsto en su vigente ley de presupuestos, debiendo aplicar lo establecido al artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y que eso causaría un grave perjuicio a la ejecución de los referidos programas en el año 2017, que no recibirían la financiación que les corresponde, resulta necesario el mantenimiento del régimen de libramiento de la subvención que hasta ahora se ha venido aplicando.  
Estas circunstancias son las que constituyen el hecho habilitante de extraordinaria y urgente necesidad que el Estatuto de Autonomía exige en el artículo 44 para la adopción de un decreto ley.  
En consecuencia, de acuerdo con lo que prevén los artículos 44, 49 i 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, y el artículo 58 de la Ley 5/1983, del Consell, de 30 de diciembre, a propuesta conjunta de la vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas y del conseller de Hacienda y Modelo Económico, y previa deliberación del Consell, en su reunión de 8 de septiembre de 2017,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo único. Modificación de la Ley 14/2016, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2017  
Uno. Se añade un nuevo párrafo f en el apartado 1 del artículo 44 de la Ley 14/2016, de 30 de diciembre, que queda redactado de la siguiente manera:  
«f) En el marco de las actuaciones del programa 313.50, Inclusión social, las destinadas a financiar programas de interés general para atender fines de interés social a cargo de la asignación tributaria del 0,7 por 100 del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas en la Comunitat Valenciana, incluidos en la línea de subvención S5177: podrá librarse inmediatamente, una vez concedidas, hasta el 100 por ciento del importe.»  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas todas las disposiciones del mismo rango o inferior que se opongan a lo establecido en este decreto ley.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación para el desarrollo reglamentario  
Se faculta el Consell para dictar todas las disposiciones que sean necesarias para el mejor desarrollo y aplicación de este decreto ley.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
Este decreto ley entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
  
València, 8 de septiembre de 2017  
  
La presidenta del Consell en funciones y consellera  
de Igualdad y Políticas Inclusivas,  
MÓNICA OLTRA JARQUE  
  
El conseller de Hacienda y Modelo Económico,  
VICENT SOLER I MARCO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI