Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4980, del 07-04-2005 (2005/3617)

ACORD d'1 d'abril de 2005, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per la mercantil Valenciana de Acuicultura, SA, consistent en una actuació integral per a l'ampliació de piscifactoria en sòl no urbanitzable del municipi de Puçol.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4980

Data del DOGV
:   07-04-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2005/3617

CVE


Data del document
:   01-04-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Puçol](javascript:void(0))
    * [terreny industrial](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD d'1 d'abril de 2005, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per la mercantil Valenciana de Acuicultura, SA, consistent en una actuació integral per a l'ampliació de piscifactoria en sòl no urbanitzable del municipi de Puçol. [2005/X3617]
  
El Consell de la Generalitat, en la reunió del dia 1 d'abril de 2005, va adoptar l'acord següent:
  
Vist l'expedient remés pel Sr. Rodolfo Barrera Orozco, en representació de Valenciana de Acuicultura, SA, referit a la sol·licitud de declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, sobre Sòl No Urbanitzable (LSNU), per a l'ampliació d'una piscifactoria en la parcel·la 229, del polígon 2, del terme municipal de Puçol, i de conformitat amb els següents
  
Antecedents de fet
  
Primer. El projecte es va presentar el dia 27 de juny de 2003. En data 21 de juliol de 2003 es va revisar la documentació de l'expedient i se'n va sol·licitar l'ampliació, i en la mateixa data es va donar audiència a l'Ajuntament de Puçol i als municipis de la zona (Sagunt, Rafelbunyol, Puig, Massamagrell i la Pobla de Farnals).
  
Segon. Amb data 21 de juliol de 2003 es va sol·licitar informe el Servei d'Explotació de Vies i Obres de la Diputació Provincial de València, a la Demarcació de Carreteres del Ministeri de Foment, a l'Oficina del Pla de Carreteres de la Direcció General d'Obres Públiques, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, i al Servei de Coordinació Mediambiental de la Direcció Territorial de la Conselleria de Territori i Habitatge, i es remet l'estudi d'impacte ambiental a la Conselleria de Territori i Habitatge, a l'efecte oportú.
  
Amb data 18 de juliol de 2003 es va donar adequada intervenció a la Direcció Territorial d'Agricultura, Secció de Millora Rural, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, a la Direcció General de Transports, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, a l'Oficina del Pla de Carreteres, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, a la Conselleria d'Economia i Hisenda, al Servei de Coordinació Mediambiental, i al Servei Territorial d'Indústria.
  
Amb data 3 de juny de 2004, es va sol·licitar informe la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, sobre minoració de dotacions.
  
D'aquests s'han rebut els informes següents:
  
- Direcció General de Carreteres del Ministeri de Foment, de data 22 d'agost de 2003, segons el qual la instal·lació sol·licitada se situa fora de la zona d'influència de la xarxa de carreteres de l'Estat, i no és competència d'aquest Servei emetre un informe al respecte.
  
- Ajuntament de Sagunt, rebut en data 19 de setembre de 2003, pronunciant-se desfavorablement sobre l'ampliació de la piscifactoria.
  
- Àrea de Carreteres de la Diputació Provincial de València, rebut en data 13 d'octubre de 2003, que indica que la instal·lació no afecta cap viari ni zones d'influència de titularitat d'aquesta Administració.
  
- Ajuntament de Puçol, rebut en data 5 de març de 2004, Resolució de l'Alcaldia, per la qual es formulen al·legacions, i fan seus els informes de l'Àrea d'Enginyeria, Infraestructures i Serveis i de l'arquitecta municipal. El contingut de l'informe de l'arquitecta municipal resulta ser de matèria urbanística (valoració dels terrenys als efectes de l'article 14 de l'annex del Reglament de Planejament). El corresponent a l'Àrea d'Enginyeria, Infraestructures i Serveis es refereix en extracte a l'impacte paisatgístic, contaminació acústica, instal·lacions de depuració d'aigües residuals de procés, abocaments d'aigües residuals i efluents de l'EDAR al medi natural, afecció a aqüífers subterranis (disposició d'autorització de captació de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer), contaminació atmosfèrica (grup electrogen), generació de residus, trànsit de vehicles pesants (proposar itinerari alternatiu per a l'accés a les instal·lacions, habilitant un nou vial des del camí Assegador), risc d'inundació, riscos específics (planta d'oxigen líquid i combustible del grup electrogen), redactar una ampliació del programa de vigilància ambiental específic per a l'activitat.
  
En data 14 de juny de 2004 la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme va emetre un informe en què es va indicar que, per tractar-se d'una activitat aïllada i d'especials característiques, es compleixen els pressupostos establits en el Reglament de planejament per a exonerar de l'esmentat percentatge de cessions del 40% previst en aquest.
  
Tercer. Amb data 10 de novembre de 2003, el conseller de Territori i Habitatge va resoldre admetre a tràmit i sotmetre a informació pública la present declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la LSNU.
  
Al respecte es van publicar sengles anuncis en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4681, de 30 de gener de 2004, i en el diari Las Provincias de data 30 de gener de 2004, i hi han formulat al·legacions els Ajuntaments de Sagunt i Puçol.
  
Quart. El dia 13 d'abril de 2004, la Direcció General de Gestió del Medi Natural va estimar favorable, només a l'efecte ambiental, sense perjudici de les exigències derivades de l'aplicació de la normativa sectorial específica, el projecte d'ampliació de la piscifactoria, supeditant l'execució del projecte als condicionants següents:
  
1. Com a mesures correctores complementàries per a preservar els valors naturals existents en la zona humida de la Marjal dels Moros s'hauran d'adoptar les següents:
  
1.a). Per a evitar l'electrocució de l'avifauna es procedirà a l'aïllament dels conductors i senyalització de la línia elèctrica en el cas que aquesta siga aèria, encara que s'hauria d'estudiar la possibilitat que discórrega soterrada.
  
1.b). A fi de minimitzar l'impacte lumínic es disposaran les lluminàries a baixa altura, dirigint la potència lumínica cap al sòl amb làmpares de vapor de sodi a baixa pressió, i dotant el sistema de dispositius per a controlar el flux lluminós quan cessen els treballs en la instal·lació.
  
1.c). S'evitarà l'execució d'obres en temporada de cria de l'avifauna.
  
1.d). S'adoptaran les mesures necessàries per a evitar la contaminació del medi hídric, tant d'aigües subterrànies com d'aigües superficials.
  
2. Per a les aigües residuals de caràcter domèstic s'haurà d'efectuar la connexió a la xarxa de clavegueram municipal tan ràpidament com siga possible. Pel que fa a les aigües generades en el procés industrial, el sistema de tractament haurà de garantir el grau de depuració adequat, i si la destinació és la de reutilització per a reg, haurà de complir les prescripcions establides per organismes com l'OMS, FAO, etc., tant per als paràmetres físic químics com bacteriològics. Això no obstant, recollint el que s'ha indicat en l'informe de l'Ajuntament de Puçol, haurà de justificar el que disposen les normes urbanístiques del Pla general (article 4.3.B.1 b), respecte de l'obligació de connexió a la xarxa de clavegueram municipal per a aquesta aigua, complint, si és el cas, els límits establits en l'Ordenament regulador d'abocaments al clavegueram municipal.
  
3. El subministrament d'aigua potable haurà de complir les disposicions del Reial decret 140/2003, de 7 de febrer, pel qual s'estableixen els criteris sanitaris de la qualitat de l'aigua de consum humà.
  
4. S'adoptaran mesures d'integració paisatgística de les instal·lacions, per mitjà de revegetació, evitant la utilització d'elements brillants, adaptant a l'entorn els acabats de façanes, etc.
  
5. S'implantaran els aïllaments acústics necessaris per a aconseguir els nivells d'inmisió sonora establits en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat, de Protecció contra la Contaminació Acústica.
  
6. S'adoptaran mesures contra el risc d'inundació dels terrenys en què s'ubica la parcel·la.
  
7. Tots els residus generats per l'activitat (peixos morts, fangs procedents del procés de depuració, materials inerts, tòxics i perillosos, etc.) s'hauran de gestionar d'acord amb les característiques d'aquests.
  
8. S'haurà de disposar de les autoritzacions preceptives de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per a l'abocament d'aigües a llit públic i captació d'aigües subterrànies.
  
9. El programa de vigilància ambiental inclourà la gestió realitzada amb els distints residus generats en l'execució i funcionament de les obres projectades, com també els resultats analítics de les aigües residuals depurades prèviament a l'abocament a la séquia, efectuant amb periodicitat trimestral, almenys, dels paràmetres següents: PH, conductivitat, DBO5, DQO, sòlids totals i sòlids suspesos. En les aigües depurades amb destinació per a reg es realitzaran, a més, les anàlisis fisicoquímiques i bacteriològics recomanats per l'OMS, FAO, etc. S'haurà de remetre un informe a la Direcció General de Gestió del Medi Natural, amb periodicitat anual, amb el resultat de l'esmentat programa, incloent els resultats analítics obtinguts, com també el compliment de les normatives de protecció contra la contaminació acústica i de protecció del medi ambient atmosfèric; gestió dels distints tipus de residus generats per l'activitat i documentació fotogràfica de les mesures de revegetació i minimització de l'impacte visual.
  
10. Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el titular haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport de manera immediata, adoptant les mesures pertinents amb vista a la seua protecció i conservació, de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat, del patrimoni cultural valencià.
  
11. Els materials sobrants del moviment de terres es traslladaran a abocadors autoritzats.
  
12. Altres condicionants de caràcter ambiental que s'establisquen en les autoritzacions sectorials que se li apliquen.
  
Cinqué. En data 23 de setembre de 2004, la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient va acordar suspendre la tramitació de l'expedient fins tant s'aportara la documentació següent:
  
- El corresponent conveni entre l'Ajuntament i el promotor, on s'hi detalle el càlcul de la compensació econòmica en substitució dels deures i cessions previstes legalment i concretant la destinació de la seua transformació en metàl·lic per a la realització d'infraestructures públiques addicionals al municipi.
  
- Justificació de la reserva mínima d'aparcaments, conforme a l'article 15 de l'annex del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana.
  
Així mateix, havia de demanar-se informe favorable de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport i del Servei d'Ordenació Sostenible del Medi de l'Àrea de Planificació i Ordenació del Territori, de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
Sisé. En data 9 de juliol de 2004 van ser sol·licitats aquests informes, que van tenir entrada el del Servei d'Ordenació Sostenible del Medi en data 12 d'agost de 2004, oon s'indica, en resum, que es considera que no és probable que el projecte d'ampliació de la piscifactoria produïsca afeccions negatives significatives a la zona humida, sempre que es complisquen els condicionants de la declaració d'impacte ambiental.
  
Respecte de l'informe de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, sol·licitat en data 9 de juliol de 2004, no ha tingut entrada fins a la data, per la qual cosa ha de considerar-se favorable.
  
Seté. En data 30 de desembre de 2004 i 5 de gener de 2005 va entrar documentació aportada pel promotor respecte a la previsió d'aparcaments i el conveni subscrit amb el municipi, respectivament.
  
En aquest conveni, l'Ajuntament de Puçol es compromet a destinar l'import de la compensació econòmica substitutiva de les cessions legalment exigibles a l'execució d'infraestructures públiques addicionals al municipi.
  
Cal indicar, això no obstant, que malgrat que en l'esmentada Resolució de la secretària autonòmica, que indicava expressament que el càlcul dels aparcaments es realitzara conforme a l'article 15 de l'annex del Reglament de Planejament, el càlcul realitzat pel promotor no es correspon amb aquest article, per la qual cosa escau requerir-lo perquè esmene aquest extrem.
  
Vuité. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió de 28 de gener de 2005, va emetre un informe favorable amb les condicions establides en la declaració d'impacte ambiental, i va considerar que escau supeditar l'elevació per a l'aprovació definitiva pel Consell de la Generalitat de la sol·licitud presentada pel Sr. Rodolfo Barrera Orozco, en representació de Valenciana de Acuicultura, SA., referit a la de declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei sobre Sòl No Urbanitzable, per a l'ampliació d'una piscifactoria en la parcel·la 229, del polígon 2, del terme municipal de Puçol, fins tant s'aporte el següent:
  
- Justificació de la reserva mínima d'aparcaments, conforme a l'article 15 de l'annex del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana.
  
- Informe del conseller de Territori i Habitatge, d'acord amb el que preveu l'article 14 de l'annex del Reglament de Planejament.
  
En data 11 de febrer de 2005 va tindre entrada en el Registre de la Comissió Territorial d'Urbanisme documentació presentada pel promotor de l'expedient, de document annex, comprensiu de memòria i pla en relació a la justificació mínima d'aparcaments. En resum, s'indica que «en la parcel·la es preveu un nombre de places de 86».
  
Amb data 28 de febrer de 2005 es va emetre un informe pel Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial de València, del que es desprén que ?Analitzada la nova documentació aportada, es consideren esmenats els inconvenients que es van indicar en l'acord de la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 28 de gener de 2005, pel que fa a la justificació de la reserva mínima d'aparcaments, conforme a l'article 15 de l'annex del Reglament de planejament. Procedirà per tant l'informe favorable del conseller de Territori i Habitatge, conforme a l'article 14 del citat annex i la posterior elevació de l'expedient al Ple del Consell per a la seua aprovació definitiva?.
  
Nové. El director general de Planificació i Ordenació Territorial va resoldre en data 8 de març de 2005 considerar acomplit l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València de data 28 de gener de 2005, pel que fa a la justificació de la reserva mínima d'aparcaments, en relació amb la sol·licitud de declaració d'interés comunitari per a l'ampliació d'una piscifactoria en la parcel·la 229, del polígon 2, del municipi de Puçol, promoguda a instància de Valenciana de Acuicultura, SA, i, en conseqüència, elevar al conseller de Territori i Habitatge la proposta de resolució.
  
Fonaments de dret
  
Primer. L'actuació reuneix els requisits per a ser tramitada com una declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la LSNU, per reunir els requisits establits en aquest per aquesta tramitació.
  
Segon. Es tracta d'una actuació integral a tramitar pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, amb les següents característiques:
  
Consisteix en l'ampliació de les instal·lacions relatives a una piscifactoria existent, que ja va ser objecte d'ampliació per mitjà d'una declaració d'interés comunitari pel procediment ordinari el 1994.
  
1. Extensió:
  
La parcel·la, propietat de l'empresa sol·licitant, té una superfície de 25.963 m², pertanyent una xicoteta part d'aquesta al terme municipal de Sagunt.
  
Es troba situada a uns 250 m. de la costa i afrontant al nord amb el terme municipal de Sagunt.
  
2. Edificació:
  
L'edificació existent consisteix en diverses naus adossades entre elles, amb una superfície de 5.168,40 m². L'edificació projectada té una superfície de 3.509 m², per la qual cosa la superfície construïda total seria de 8.677,40 m². L'ampliació es distribueix de la manera següent:
  
- Nau d'engreixament 1 1.717 m².
  
- Nau d'engreixament 2 792 m².
  
- Nau d'instal·lacions auxiliars 1 363 m².
  
- Nau d'instal·lacions auxiliars 2 183 m².
  
- Oficines 280 m².
  
- Vestuaris i neteges 174 m².
  
- Total ampliació 3.509 m².
  
- Edificacions existents 5.168,40 m².
  
- Superfície total construïda 8.677,40 m².
  
3. Ús:
  
L'ús previst és el destinat a la producció d'anguiles, utilitzant un procés de producció denominat sistema de cultiu superintensiu en circuit tancat, i permet la cria de peixos en molt altes densitats de població.
  
Es tracta d'una activitat silvícola de cria i engreixament d'animals vius.
  
4. Classificació dels terrenys:
  
Els terrenys tenen la classificació de sòl no urbanitzable genèric, i es troben en la conca d'afecció de la zona humida 5 Marjal dels Moros.
  
5. Infraestructures i serveis:
  
a) Accessos:
  
Les instal·lacions s'ubiquen a uns 250 m. de la costa i afrontant amb el terme municipal de Sagunt.
  
L'accés té lloc des de l'autopista A-7 (València - Barcelona), prenent en el km. 17, a l'eixida de Puçol, el camí del Mar a la Platja de Puçol i, després, la travessia Camí Assegador. A partir d'ací es pren el vial denominat Riu Túria, plantejat en l'actuació urbanística confrontant denominada Pla parcial del sector 5-A zona Nord Platja, i es produeix el posterior accés a la parcel·la.
  
S'afirma en la memòria que els accessos rodats es realitzaran a través de les esmentades vies, sense que l'ampliació sol·licitada comporte una saturació d'aquestes, atés l'escàs augment de vehicles que ocasionarà.
  
D'acord amb la memòria presentada, el trànsit que es preveu que accedisca a la parcel·la no és trànsit pesant, no circularan camions tipus tràiler. Es tracta, en la major part, d'una circulació de furgonetes de repartiment. L'única circulació pesant prevista és la d'una mitjana de tres camions de xicotet tonatge per setmana, la qual cosa no pot considerar-se trànsit pesant.
  
b) Subministrament d'energia elèctrica:
  
Es prendrà a partir d'un centre de transformació propi situat a la parcel·la, i de la torre de mitjana tensió existent.
  
c) Subministrament d'aigua:
  
L'aigua potable s'obté des de la connexió a la xarxa i el subministrament efectuat per l'empresa Aguas de Valencia, mentre que l'aigua destinada a l'activitat s'obté a partir dels pous existents.
  
d) Sanejament:
  
Les aigües fecals derivades de les neteges, dutxes i tasques de neteja seran conduïdes a una fosa sèptica.
  
Les aigües residuals de l'activitat seran conduïdes a una estació depuradora EDAR, que després del seu tractament les abocarà a séquia. S'afirma la pròxima ampliació i modernització de l'EDAR esmentada.
  
6. Cessions i càrregues:
  
En compliment del que disposa l'article 20 de la LSNU respecte de l'assumpció de cessions i càrregues pròpies d'un sòl urbanitzable no programat, que en cap cas podran ser inferiors a les legals pròpies del sòl urbanitzable programat, s'acompanya la proposta següent:
  
- Cessió de terrenys dotacionals:
  
Es preveu la cessió del 10% de la superfície destinada a zona verda, se n'afirma la compensació econòmica i aquesta es valora en 7.944,68 euros.
  
En relació amb aquest apartat, cal indicar que no es produeix el compliment del que s'ha indicat en l'annex al Reglament de planejament de la Comunitat Valenciana, que en l'article 14 de l'annex preveu una reserva mínima de sòl dotacional públic del 40% de la superfície computable del sector, i podrà, això no obstant, minorar-se aquesta reserva amb les condicions establides en l'apartat segon d'aquest article.
  
En conseqüència, en data 3 de juny de 2004, es va sol·licitar l'informe la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, en relació a la minoració de dotacions plantejada, i es va emetre un informe en sentit favorable de data 14 de juny de 2004.
  
Tercer. Es tracta d'una actuació que supera els 40.000 m². de parcel·la ocupada, i els 8.000 m². de construcció, per la qual cosa l'envergadura d'aquesta, de conformitat amb l'article 20 de la LSNU, i el fet de plantejar-se com una actuació integrada d'especial importància, fa que la tramitació correcta siga la pròpia de la declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari.
  
Quart. L'actuació en qüestió és l'ampliació de les instal·lacions d'una piscifactoria existent, i es justifica la idoneïtat de l'emplaçament indicat, com també la impossibilitat d'albergar l'activitat proposada en els sòls urbans i urbanitzables dels municipis pròxims de la zona, en tractar-se d'una ampliació, i atés el caràcter de l'activitat, ja que la seua proximitat a altres indústries que ocasionen sorolls pot generar pèrdues en el rendiment. També cal valorar els perjudicis que ocasionarien a aquesta activitat els abocaments d'altres indústries que donaren lloc a la contaminació de les aigües subterrànies.
  
Cinqué. D'acord amb el que s'ha expressat en els fonaments anteriors, es produeix el compliment dels condicionants que estableix l'article 20 de la LSNU per a l'aprovació de la sol·licitud de declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20.
  
L'actuació integral projectada, per les seues pròpies dimensions, constitueix un element influent en l'estructura territorial.
  
Sisé. Respecte de les al·legacions presentades pels Ajuntaments de Sagunt i de Puçol, cal indicar el següent:
  
- Ajuntament de Sagunt, mitjançant un acord de la Comissió de Govern de data 3 de setembre de 2003, pel qual s'acorda ?emetre l'informe que determina l'article 16 de la Llei del sòl no urbanitzable, pronunciant-se desfavorablement sobre l'ampliació de la piscifactoria?, basant-se en l'informe dels serveis tècnics municipals, que indica el següent: ?La instal·lació està contigua a la zona humida denominada Marjal dels Moros, inclosa en el Catàleg de zones humides de la Comunitat Valenciana i el seu corresponent règim de protecció, en el que en l'article 3r estableix la prohibició de qualsevol tipus d'activitat que puga suposar la recessió o degradació de la zona humida?.
  
En aquest cas, i vista la declaració d'impacte ambiental favorable emesa, cal desestimar l'al·legació presentada, tot això considerant que aquesta estableix com a condicionants una sèrie de mesures correctores complementàries per a preservar els valors existents en l'esmentada zona humida. D'altra banda, cal indicar que les declaracions d'interés comunitari del procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, a diferència de les del procediment ordinari, no necessiten informe municipal favorable preceptiu i vinculant.
  
- Ajuntament de Puçol, mitjançant una Resolució núm. 489 de data 19 de gener de 2004, de l'Alcaldia, a fi que siguen tingudes en compte en el moment de l'aprovació de la declaració d'interés comunitari. Cal indicar el següent:
  
1. Respecte a les al·legacions recollides en l'informe de l'Àrea d'Enginyeria, Infraestructures i Serveis, la totalitat d'aquestes són recollides i estimades en els condicionants de la declaració d'impacte ambiental, per la qual cosa s'entenen estimades en els termes de la declaració d'impacte ambiental. Això no obstant, no es fa menció a l'al·legació referida al transit de vehicles pesants, per la qual cosa, a la vista que l'informe de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turismee, és favorable, els accessos poden considerar-se suficients, sense perjudici del que puga informar l'Oficina del Pla de Carreteres, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport.
  
2. En relació a l'al·legació referida a la inundabilitat, la parcel·la es troba al costat de terrenys grafiats de risc 3 en el Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (escala 1:80000), aprovat definitivament per Acord de 28 de gener de 2003, del Consell de la Generalitat, per la qual cosa, tal com indica la declaració d'impacte ambiental, ?s'adoptaran mesures contra el risc d'inundació dels terrenys en què s'ubica la parcel·la?.
  
3. Respecte al que s'ha al·legat en l'informe de l'arquitecta municipal, referit a la valoració dels terrenys als efectes de l'article 14 de l'annex del Reglament de Planejament, haurà de subscriure's el corresponent conveni entre l'Ajuntament i el promotor de l'actuació, i detallar-hi el càlcul de la compensació econòmica en substitució dels deures i cessions previstes legalment.
  
Seté. Respecte al deure de cessió de sòl dotacional públic, el promotor planteja acollir-se a la minoració dels estàndards dotacionals, de conformitat amb el que ha establit l'article 14 de l'annex del Reglament de planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat per mitjà del Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Consell de la Generalitat. Al respecte, l'esmentat precepte estableix que la reserva mínima de sòl dotacional públic del 40% de la superfície computable del sector industrial podrà minorar-se mitjançant una resolució motivada del conseller competent en matèria d'urbanisme, amb un informe previ de la conselleria competent en matèria d'indústria, i del Consell Superior d'Urbanisme, quan es tracte de complexos industrials aïllats o estiga previst algun tipus d'activitat productiva especial per a la qual no resulte adequada.
  
En el present cas concorren els requisits establits en l'esmentat precepte perquè es puga accedir a la minoració dels estàndards dotacionals ja que:
  
1. La Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme va emetre un informe en data 14 de juny de 2004, favorable a la instal·lació de la indústria.
  
2. Es tracta d'un complex industrial aïllat, constituït per una única activitat industrial.
  
Per tot això, s'emet informe favorable, en l'exercici de les funcions pròpies del Consell Superior d'Urbanisme, de conformitat amb la disposició transitòria novena de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat, Reguladora de l'Activitat Urbanística, i, en conseqüència, s'autoritza la minoració d'estàndards establida en l'article 14 de l'annex al Reglament de planejament de la Comunitat Valenciana, respecte a l'actuació integral objecte del present procediment.
  
Vuité. El Consell de la Generalitat és competent per a l'aprovació de l'ordenació i definició de l'aprofitament urbanístic de la present actuació integral, per raó del que preceptua l'apartat segon de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, i l'article 5.h) del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat.
  
De conformitat amb els preceptes legals esmentats i la resta de disposicions de general i pertinent aplicació, conforme a l'Acord de la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, i a proposta del conseller de Territori i Habitatge, el Consell de la Generalitat
  
ACORDA
  
I. Aprovar definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitada per Rodolfo Barrera Orozco, en representació de Valenciana de Acuicultura, SA., d'una actuació integral consistent en l'ampliació d'una piscifactoria en la parcel·la 229, del polígon 2, en sòl no urbanitzable del terme municipal de Puçol, en els termes que es deriven de la documentació tècnica assumida per la mercantil promotora.
  
Aquesta ordenació i declaració d'interés comunitari, com també l'adjudicació a què es fa referència en el següent apartat, se subjectaran a les condicions especials ací establides.
  
II. Adjudicar aquesta actuació integral en favor de la mercantil Valenciana de Acuicultura, SA., a la qual s'atorga la legitimació necessària, a l'efecte de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, per a promoure la instal·lació referida.
  
III. Condicionar i vincular aquesta adjudicació i legitimació al fet que el promotor designat complisca i satisfaça, en la seua totalitat, totes les obligacions i càrregues de naturalesa urbanística, com també els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació d'aquest procediment en favor de l'Ajuntament de Puçol. L'incompliment o la no-satisfacció d'aquestes obligacions determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si és el cas, de la mateixa declaració d'interés comunitari que té com a objecte.
  
IV. El promotor haurà de garantir, davant de l'Ajuntament de Puçol, la correcta i puntual execució de la implantació en què consisteix aquesta actuació integral per un import, d'almenys, un 7% del cost total dels serveis i obres d'urbanització previstos. Aquesta garantia financera i personal de promoció haurà de prestar-se per mitjà d'aval, fiança o depòsit de valors, abans de l'inici de les obres.
  
V. Tot canvi que es produïsca en la titularitat de la promoció de l'actuació integral requerirà l'autorització prèvia del Consell de la Generalitat.
  
VI. L'acord d'adjudicació expressada en el precedent apartat II, sense perjudici del que disposa l'apartat III, caducarà si en el termini d'un any, comptador des de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interessada no ha sol·licitat, en condicions d'obtenir, la preceptiva llicència municipal d'obres. Així mateix, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que s'assenyale en la llicència municipal, amb un màxim de dos anys prorrogables per resolució del conseller de Territori i Habitatge. L'eventual declaració de caducitat de l'adjudicació l'emetrà, arribat el cas, el conseller de Territori i Habitatge, a qui el present acord confereix les facultats necessàries amb aquest fi, després de l'expedient previ instruït amb l'audiència de l'interessat i de l'Ajuntament de Puçol. Aquesta declaració, de produir-se, determinaria la suspensió temporal de la declaració d'interés comunitari d'aquesta actuació integral, fins que el Consell de la Generalitat resolga una nova adjudicació d'aquesta o la suspensió definitiva.
  
A més de l'esmentada llicència municipal d'obres, l'adjudicatari haurà d'obtenir els permisos, llicències i autoritzacions que calguen per al lícit exercici de l'activitat.
  
VII. El desenvolupament de l'actuació integral s'haurà d'ajustar al projecte presentat pel promotor-adjudicatari, amb la documentació complementària aportada durant la tramitació de l'expedient, respectant les condicions fixades per les distintes administracions que han participat en el procediment i, en especial, en la declaració d'impacte ambiental de data 13 d'abril de 2004.
  
València, 1 d'abril de 2005
  
La consellera secretària del
  
Consell de la Generalitat, per substitució,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4980, del 07-04-2005 (2005/3617)

ACUERDO de 1 de abril de 2005, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil Valenciana de Acuicultura, SA., consistente en una actuación integral para la ampliación de una piscifactoría en suelo no urbanizable del municipio de Puçol.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4980

Fecha DOGV
:   07-04-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/3617

CVE


Fecha del documento
:   01-04-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Puçol](javascript:void(0))
    * [terreno industrial](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 1 de abril de 2005, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil Valenciana de Acuicultura, SA., consistente en una actuación integral para la ampliación de una piscifactoría en suelo no urbanizable del municipio de Puçol. [2005/X3617]
  
El Consell de la Generalitat, en la reunión del día 1 de abril de 2005, adoptó el siguiente Acuerdo:
  
Visto el expediente remitido por D. Rodolfo Barrera Orozco, en representación de Valenciana de Acuicultura, SA., referido a la solicitud de declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable (LSNU), para la ampliación de una piscifactoría en la parcela 229, del polígono 2, del término municipal de Puçol, y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El proyecto se presentó el día 27 de junio de 2003. Con fecha 21 de julio de 2003 se revisó la documentación del expediente solicitándose su ampliación, y en la misma fecha se dio audiencia al Ayuntamiento de Puçol y a los municipios de la zona (Sagunto, Rafelbuñol, Puig, Massamagrell y la Pobla de Farnals).
  
Segundo. Con fecha 21 de julio de 2003 se solicitó informe al Servicio de Explotación de Vías y Obras de la Diputación Provincial de Valencia, a la Demarcación de Carreteras del Ministerio de Fomento, a la Oficina del Plan de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, y al Servicio de Coordinación Medioambiental de la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda, remitiéndose el Estudio de Impacto Ambiental a la Conselleria de Territorio y Vivienda, a los efectos oportunos.
  
Con fecha 18 de julio de 2003 se dio adecuada intervención a la Dirección Territorial de Agricultura, Sección de Mejora Rural, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, a la Dirección General de Transportes, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, a la Oficina del Plan de Carreteras, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, a la Conselleria de Economía y Hacienda, al Servicio de Coordinación Medioambiental, y al Servicio Territorial de Industria.
  
Con fecha 3 de junio de 2004, se solicitó informe a la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo sobre minoración de dotaciones.
  
De ellos se han recibido los siguientes informes:
  
- Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento, de fecha 22 de agosto de 2003, según el cual la instalación solicitada se sitúa fuera de la zona de influencia de la Red de Carreteras del Estado, no siendo competencia de ese Servicio emitir informe al respecto.
  
- Ayuntamiento de Sagunto, recibido en fecha 19 de septiembre de 2003, pronunciándose desfavorablemente sobre la ampliación de la piscifactoría.
  
- Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, recibido en fecha 13 de octubre de 2003, indicando que la instalación no afecta a ningún viario ni zonas de influencia de titularidad de esa Administración.
  
- Ayuntamiento de Puçol, recibido en fecha 5 de marzo de 2004, Resolución de la Alcaldía, por la que se formulan alegaciones, haciendo propios los informes del Área de Ingeniería, Infraestructuras y Servicios y de la arquitecta municipal. El contenido del informe de la arquitecta municipal resulta ser de materia urbanística (valoración de los terrenos a los efectos del artículo 14 del anexo del Reglamento de Planeamiento). El correspondiente al Área de Ingeniería, Infraestructuras y Servicios se refiere en extracto al impacto paisajístico, contami-nación acústica, instalaciones de depuración de aguas residuales de proceso, vertidos de aguas residuales y efluentes de la EDAR al medio natural, afección a acuíferos subterráneos (disposición de autorización de captación de la Confederación Hidrográfica del Júcar), contaminación atmosférica (grupo electrógeno), generación de residuos, tráfico de vehículos pesados (proponer itinerario alternativo para el acceso a las instalaciones, habilitando un nuevo vial desde el camí Assegador), riesgo de inundación, riesgos específicos (planta de oxígeno líquido y combustible del grupo electrógeno), redactar una ampliación del programa de vigilancia ambiental específico para la actividad.
  
- En fecha 14 de junio de 2004 la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo emitió informe en el que se indicaba que, por tratarse de una actividad aislada y de especiales características, se cumplen los presupuestos establecidos en el Reglamento de Planeamiento para exonerar del citado porcentaje de cesiones del 40% previsto en el mismo.
  
Tercero. Con fecha 10 de noviembre de 2003, el conseller de Territorio y Vivienda resolvió admitir a trámite y someter a información pública la presente declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la LSNU.
  
A este respecto se publicaron sendos anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4681, de 30 de enero de 2004, y en el diario Las Provincias de fecha 30 de enero de 2004, habiéndose formulado alegaciones por parte de los Ayuntamientos de Sagunto y Puçol.
  
Cuarto. El día 13 de abril de 2004, la Dirección General de Gestión del Medio Natural estimó favorable, a los solos efectos ambientales, sin perjuicio de las exigencias derivadas de la aplicación de la normativa sectorial específica, el proyecto de ampliación de la piscifactoría, supeditando la ejecución del proyecto a los siguientes condicionantes:
  
1. Como medidas correctoras complementarias para preservar los valores naturales existentes en la zona húmeda de la Marjal dels Moros se deberán adoptar las siguientes:
  
1.a). Para evitar la electrocución de la avifauna se procederá al aislamiento de los conductores y señalización de la línea eléctrica en caso de que ésta sea aérea, aunque se debería estudiar la posibilidad de que discurra enterrada.
  
1.b). Con el fin de minimizar el impacto lumínico se dispondrán las luminarias a baja altura, dirigiendo la potencia lumínica hacia el suelo con lámparas de vapor de sodio a baja presión, y dotando el sistema de dispositivos para controlar el flujo luminoso cuando cesen los trabajos en la instalación.
  
1.c). Se evitará la ejecución de obras en temporada de cría de la avifauna.
  
1.d). Se adoptarán las medidas necesarias para evitar la contaminación del medio hídrico, tanto de aguas subterráneas como de aguas superficiales.
  
2. Para las aguas residuales de carácter doméstico se deberá efectuar la conexión a la red de alcantarillado municipal a la mayor brevedad posible. En cuanto a las aguas generadas en el proceso industrial, el sistema de tratamiento deberá garantizar el grado de depuración adecuado, y si el destino es el de reutilización para riego, deberá cumplir las prescripciones establecidas por organismos como la OMS, FAO, etc., tanto para los parámetros físico-quími-cos como bacteriológicos. No obstante, recogiendo lo indicado en el informe del Ayuntamiento de Puçol, deberá justificar lo dispuesto en las normas urbanísticas del Plan General (artículo 4.3.B.1 b), con respecto a la obligación de conexión a la red de alcantarillado municipal para este agua, cumpliendo, en su caso, los límites establecidos en la Ordenanza Reguladora de Vertidos al Alcantarillado Municipal.
  
3. El suministro de agua potable deberá cumplir las disposiciones del Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano.
  
4. Se adoptarán medidas de integración paisajística de las instalaciones, mediante revegetación, evitando la utilización de elementos brillantes, adaptando al entorno los acabados de fachadas, etc.
  
5. Se implantarán los aislamientos acústicos necesarios para conseguir los niveles de inmisión sonora establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Protección contra la Contaminación Acústica.
  
6. Se adoptarán medidas contra el riesgo de inundación de los terrenos en los que se ubica la parcela.
  
7. Todos los residuos generados por la actividad (peces muertos, lodos procedentes del proceso de depuración, materiales inertes, tóxicos y peligrosos, etc.) se deberán gestionar de acuerdo con las características de los mismos.
  
8. Se deberá disponer de las autorizaciones preceptivas de la Confederación Hidrográfica del Júcar para el vertido de aguas a cauce público y captación de aguas subterráneas.
  
9. El programa de vigilancia ambiental incluirá la gestión realizada con los distintos residuos generados en la ejecución y funcionamiento de las obras proyectadas, así como los resultados analíticos de las aguas residuales depuradas previamente a su vertido a la acequia, efectuando con periodicidad trimestral, al menos, de los parámetros siguientes: PH, conductividad, DBO5, DQO, sólidos totales y sólidos suspendidos. En las aguas depuradas con destino para riego se realizarán, además, los análisis físico-químicos y bacteriológicos recomendados por la OMS, FAO, etc. Se remitirá un informe a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, con periodicidad anual, con el resultado del citado programa, incluyendo los resultados analíticos obtenidos, así como el cumplimiento de las normativas de protección contra la contaminación acústica y de protección del medio ambiente atmosférico; gestión de los distintos tipos de residuos generados por la actividad y documentación fotográfica de las medidas de revegetación y minimización del impacto visual.
  
10. Si durante la ejecución de las obras se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
11. Los materiales sobrantes del movimiento de tierras se trasladarán a vertederos autorizados.
  
12. Otros condicionantes de carácter ambiental que se establezcan en las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.
  
Quinto. En fecha 23 de septiembre de 2004, la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente acordó suspender la tramitación del expediente hasta tanto se aportase la siguiente documentación:
  
- El correspondiente Convenio entre el Ayuntamiento y el promotor, detallándose en el mismo el cálculo de la compensación económica en sustitución de los deberes y cesiones previstas legalmente y precisando el destino de su transformación en metálico para la realización de infraestructuras públicas adicionales en el municipio.
  
- Justificación de la reserva mínima de aparcamientos, conforme al artículo 15 del anexo del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana.
  
Asimismo, debía recabarse informe favorable de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte y del Servicio de Ordenación Sostenible del Medio del Área de Planificación y Ordenación del Territorio, de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Sexto. En fecha 9 de julio de 2004 fueron solicitados dichos informes, teniendo entrada el del Servicio de Ordenación Sostenible del Medio en fecha 12 de agosto de 2004, indicándose, en resumen, que se considera que no es probable que el proyecto de ampliación de la piscifactoría produzca afecciones negativas significativas a la zona húmeda, siempre y cuando se cumplan los condicionantes de la Declaración de Impacto Ambiental.
  
Respecto al informe de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, solicitado en fecha 9 de julio de 2004, no ha tenido entrada hasta la fecha, por lo que debe considerarse favorable.
  
Séptimo. En fechas 30 de diciembre de 2004 y 5 de enero de 2005 entró, documentación aportada por el promotor respecto a la previsión de aparcamientos y el Convenio suscrito con el municipio, respectivamente.
  
En dicho Convenio, el Ayuntamiento de Puçol se compromete a destinar el importe de la compensación económica sustitutiva de las cesiones legalmente exigibles a la ejecución de infraestructuras públicas adicionales en el municipio.
  
Cabe indicar, no obstante, que pese a que en la citada Resolución de la Secretaria Autonómica, que indicaba expresamente que el cálculo de los aparcamientos se realizase conforme al artículo 15 del anexo del Reglamento de Planeamiento, el cálculo realizado por el promotor no se corresponde con dicho artículo, por lo que procede requerir al mismo para que subsane dicho extremo.
  
Octavo. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión de 28 de enero de 2005, emitió informe favorable con las condiciones establecidas en la Declaración de Impacto Ambiental, y consideró que procede supeditar la elevación para la aprobación definitiva por el Consell de la Generalitat de la solicitud presentada por D. Rodolfo Barrera Orozco, en representación de Valenciana de Acuicultura, SA., referido a la de declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley sobre Suelo No Urbanizable, para la ampliación de una piscifactoría en la parcela 229, del polígono 2, del término municipal de Puçol, hasta tanto se aporte lo siguiente:
  
- Justificación de la reserva mínima de aparcamientos, conforme al artículo 15 del anexo del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana.
  
- Informe del conseller de Territorio y Vivienda, conforme a lo previsto en el artículo 14 del anexo del Reglamento de Planeamiento.
  
En fecha 11 de febrero de 2005 tuvo entrada en el Registro de la Comisión Territorial de Urbanismo documentación presentada por el promotor del expediente, de documento anexo, comprensivo de memoria y plano en relación a la justificación mínima de aparcamientos. En resumen, se indica que «en la parcela se prevé un número de plazas de 86».
  
Con fecha 28 de febrero de 2005 se emitió informe por el Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Valencia, del que se desprende que ?Analizada la nueva documentación aportada, se consideran subsanados los reparos que se indicaron en el acuerdo de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 28 de enero de 2005, en cuanto a la justificación de la reserva mínima de aparcamientos, conforme al artículo 15 del citado Anexo del Reglamento de Planeamiento. Procederá por tanto el informe favorable del conseller de Territorio y Vivienda, conforme al artículo 14 del citado Anexo y la posterior elevación del expediente al Pleno del Consell para su aprobación definitiva?.
  
Noveno. El director general de Planificación y Ordenación Territorial resolvió en fecha 8 de marzo de 2005 considerar cumplimentado el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia de fecha 28 de enero de 2005, en cuanto a la justificación de la reserva mínima de aparcamientos, en relación con la solicitud de declaración de interés comunitario para la ampliación de una piscifactoría en la parcela 229, del polígono 2, del municipio de Puçol, promovida a instancia de Valenciana de Acuicultura, SA., y, en consecuencia, elevar al conseller de Territorio y Vivienda propuesta de resolución.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La actuación reúne los requisitos para ser tramitada como una declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la LSNU, por reunir los requisitos establecidos en el mismo para dicha tramitación.
  
Segundo. Se trata de una actuación integral a tramitar por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, con las siguientes características:
  
Consiste en la ampliación de las instalaciones relativas a una piscifactoría existente, que ya fue objeto de ampliación mediante una declaración de interés comunitario por el procedimiento ordinario en 1994.
  
1. Extensión:
  
La parcela, propiedad de la empresa solicitante, tiene una superficie de 25.963 m², perteneciendo una pequeña parte de ésta al término municipal de Sagunto.
  
Se encuentra situada a unos 250 m. de la costa y lindando al norte con el término municipal de Sagunto.
  
2. Edificación:
  
La edificación existente consiste en varias naves adosadas entre sí, con una superficie de 5.168,40 m². La edificación proyectada tiene una superficie de 3.509 m², por lo que la superficie construida total sería de 8.677,40 m². La ampliación se distribuye de la siguiente manera:
  
- Nave de engorde 1 1.717 m².
  
- Nave de engorde 2 792 m².
  
- Nave de instalaciones auxiliares 1 363 m².
  
- Nave de instalaciones auxiliares 2 183 m².
  
- Oficinas 280 m².
  
- Vestuarios y aseos 174 m².
  
- Total ampliación 3.509 m².
  
- Edificaciones existentes 5.168,40 m².
  
- Superficie total construida 8.677,40 m².
  
3. Uso:
  
El uso previsto es el destinado a la producción de anguilas, utilizando un proceso de producción denominado sistema de cultivo super-intensivo en circuito cerrado, permitiendo la cría de peces en muy altas densidades de población.
  
Se trata de una actividad silvícola de cría y engorde de animales vivos.
  
4. Clasificación de los terrenos:
  
Los terrenos tienen la clasificación de suelo no urbanizable genérico, encontrándose en la cuenca de afección de la Zona Húmeda 5 ?Marjal dels Moros?.
  
5. Infraestructuras y servicios:
  
a) Accesos:
  
Las instalaciones se ubican a unos 250 m. de la costa y lindando con el término municipal de Sagunto.
  
El acceso tiene lugar desde la autopista A-7 (Valencia - Barcelona), tomando en el km. 17, en la salida de Puçol, el Camí del Mar a la Playa de Puçol y, con posterioridad, la Travesía Camí Asegador. A partir de aquí se toma el vial denominado Río Turia, planteado en la actuación urbanística colindante denominada Plan Parcial del Sector 5-A Zona Norte Playa, produciéndose el posterior acceso a la parcela.
  
Se afirma en la memoria que los accesos rodados se realizarán a través de las citadas vías, sin que la ampliación solicitada suponga una saturación de las mismas, dado el escaso aumento de vehículos que ocasionará.
  
De acuerdo con la memoria presentada, el tráfico que se prevé acceda a la parcela no es tráfico pesado, no circularán camiones tipo trailer. Se trata, en su mayor parte, de una circulación de furgonetas de reparto. La única circulación pesada prevista es la de una media de tres camiones de pequeño tonelaje por semana, lo que no puede considerarse tráfico pesado.
  
b) Suministro de energía eléctrica:
  
Se tomará a partir de un centro de transformación propio ubicado en la parcela, y de la torre de media tensión existente.
  
c) Suministro de agua:
  
El agua potable se obtiene desde la conexión a la red y el suministro efectuado por la empresa Aguas de Valencia, mientras que el agua destinada a la actividad se obtiene a partir de los pozos existentes.
  
d) Saneamiento:
  
Las aguas fecales derivadas de los aseos, duchas y tareas de limpieza serán conducidas a una fose séptica.
  
Las aguas residuales de la actividad serán conducidas a una estación depuradora EDAR, que tras su tratamiento las verterá a una acequia. Se afirma la próxima ampliación y modernización de la citada EDAR.
  
6. Cesiones y cargas:
  
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 20 de la LSNU respecto de la asunción de cesiones y cargas propias de un suelo urbanizable no programado, que en ningún caso podrán ser inferiores a las legales propias del suelo urbanizable programado, se acompaña la siguiente propuesta:
  
- Cesión de terrenos dotacionales:
  
Se prevé la cesión del 10% de la superficie destinada a zona verde, afirmándose su compensación económica y valorándose ésta en 7.944,68 euros.
  
En relación a este apartado, cabe indicar que no se produce el cumplimiento de lo indicado en el anexo al Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, que en el artículo 14 de su anexo prevé una reserva mínima de suelo dotacional público del 40% de la superficie computable del sector, pudiendo, no obstante, minorarse esta reserva con las condiciones establecidas en el apartado segundo de este artículo.
  
En consecuencia, en fecha 3 de junio de 2004, se solicitó el informe a la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, en relación a la minoración de dotaciones planteada, emitiéndose informe en sentido favorable de fecha 14 de junio de 2004.
  
Tercero. Se trata de una actuación que supera los 40.000 m². de parcela ocupada, y los 8.000 m². de construcción, por lo que la envergadura de la misma, de conformidad con el artículo 20 de la LSNU, y el plantearse como una actuación integrada de especial importancia, hace que la tramitación correcta sea la propia de la declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario.
  
Cuarto. La actuación en cuestión es la ampliación de las instalaciones de una piscifactoría existente, justificándose la idoneidad del emplazamiento indicado, así como la imposibilidad de albergar la actividad propuesta en los suelos urbanos y urbanizables de los municipios próximos de la zona, al tratarse de una ampliación y, dado el carácter de la actividad, ya que su proximidad a otras industrias que ocasionen ruidos puede generar pérdidas en el rendimiento. También cabe valorar los perjuicios que ocasionaría a la presente actividad los vertidos de otras industrias que dieran lugar a la contaminación de las aguas subterráneas.
  
Quinto. De acuerdo con lo expresado en los fundamentos anteriores, se produce el cumplimiento de los condicionantes que establece el artículo 20 de la LSNU para la aprobación de la solicitud de declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20.
  
La actuación integral proyectada, por sus propias dimensiones, constituye un elemento influyente en la estructura territorial.
  
Sexto. Respecto a las alegaciones presentadas por los Ayuntamientos de Sagunto y de Puçol, cabe indicar lo siguiente:
  
- Ayuntamiento de Sagunto, mediante acuerdo de la Comisión de Gobierno de fecha 3 de septiembre de 2003, por el cual se acuerda ?emitir el informe que determina el artículo 16 de la Ley del Suelo No Urbanizable, pronunciándose desfavorablemente sobre la ampliación de la piscifactoría?, en base al informe de los Servicios Técnicos Municipales, que indica lo siguiente: ?La instalación está contigua a la zona húmeda denominada Marjal dels Moros, recogida en el Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunidad Valenciana y su correspondiente régimen de protección, en el que en su artículo 3º establece la prohibición de cualquier tipo de actividad que pueda suponer la recesión o degradación de la zona húmeda?.
  
En este caso, y vista la Declaración de Impacto Ambiental favorable emitida, cabe desestimar la alegación presentada, todo ello considerando que la misma establece como condicionante una serie de medidas correctoras complementarias para preservar los valores existentes en la citada zona húmeda. Por otra parte, cabe indicar que las declaraciones de interés comunitario del procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, a diferencia de las del procedimiento ordinario, no precisan informe municipal favorable preceptivo y vinculante.
  
- Ayuntamiento de Puçol, mediante Resolución nº 489 de fecha 19 de enero de 2004, de la Alcaldía, con el fin de que sean tenidas en cuenta en el momento de la aprobación de la declaración de interés comunitario. Cabe indicar lo siguiente:
  
1. Respecto a las alegaciones recogidas en el informe del Área de Ingeniería, Infraestructuras y Servicios, la totalidad de las mismas son recogidas y estimadas en los condicionantes de la Declaración de Impacto Ambiental, por lo que se entienden estimadas en los términos de la Declaración de Impacto Ambiental. No obstante, no se hace mención a la alegación referida al tráfico de vehículos pesados, por lo que, a la vista de que el informe de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, es favorable, los accesos pueden considerarse suficientes, sin perjuicio de lo que pueda informar la Oficina del Plan de Carreteras, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.
  
2. En relación a la alegación referida a la inundabilidad, la parcela se encuentra junto a terrenos grafiados de riesgo 3 en el Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana (escala 1:80000), aprobado definitivamente por Acuerdo de 28 de enero de 2003, del Consell de la Generalitat, por lo que, tal como indica la Declaración de Impacto Ambiental, ?se adoptarán medidas contra el riesgo de inundación de los terrenos en los que se ubica la parcela?.
  
3. Respecto a lo alegado en el informe de la arquitecta municipal, referido a la valoración de los terrenos a los efectos del artículo 14 del anexo del Reglamento de Planeamiento, deberá suscribirse el correspondiente Convenio entre el Ayuntamiento y el promotor de la actuación, detallándose en el mismo el cálculo de la compensación económica en sustitución de los deberes y cesiones previstas legalmente.
  
Séptimo. Respecto al deber de cesión de suelo dotacional público, el promotor plantea acogerse a la minoración de los estándares dotacionales, de conformidad con lo establecido por el artículo 14 del anexo del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado mediante el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Consell de la Generalitat. A este respecto, el citado precepto establece que la reserva mínima de suelo dotacional público del 40% de la superficie computable del sector industrial podrá minorarse mediante Resolución motivada del conseller competente en materia de urbanismo, previo informe de la Conselleria competente en materia de industria, y del Consejo Superior de Urbanismo, cuando se trate de complejos industriales aislados o esté previsto algún tipo de actividad productiva especial para la que no resulte adecuada.
  
En el presente caso concurren los requisitos establecidos en el antedicho precepto para que se pueda acceder a la minoración de los estándares dotacionales puesto que:
  
1. La Conselleria de Industria, Comercio y Turismo emitió informe en fecha 14 de junio de 2004, favorable a la instalación de la industria.
  
2. Se trata de un complejo industrial aislado, constituido por una única actividad industrial.
  
Por todo ello se informa favorablemente, en el ejercicio de las funciones propias del Consejo Superior de Urbanismo, de conformidad con la disposición transitoria novena de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat, Reguladora de la Actividad Urbanística, y, en consecuencia, se autoriza la minoración de estándares establecida en el artículo 14 del anexo al Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, respecto a la actuación integral objeto del presente procedimiento.
  
Octavo. El Consell de la Generalitat es competente para la aprobación de la ordenación y definición del aprovechamiento urbanístico de la presente actuación integral, en virtud de lo preceptuado en el apartado segundo del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, y el artículo 5.h) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat.
  
De conformidad con los preceptos legales citados y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, conforme al Acuerdo de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, y a propuesta del conseller de Territorio y Vivienda, el Consell de la Generalitat
  
ACUERDA
  
I. Aprobar definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por Rodolfo Barrera Orozco, en representación de Valenciana de Acuicultura, SA, de una actuación integral consistente en la ampliación de una piscifactoría en la parcela 229, del polígono 2, en suelo no urbanizable del término municipal de Puçol, en los términos que se derivan de la documentación técnica asumida por la mercantil promotora.
  
Dicha ordenación y declaración de interés comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado, se sujetarán a las condiciones especiales establecidas en el presente.
  
II. Adjudicar dicha actuación integral en favor de la mercantil Valenciana de Acuicultura, SA, a quien se le otorga la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, para promover la instalación referida.
  
III. Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación de este procedimiento en favor del Ayuntamiento de Puçol. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia declaración de interés comunitario que tiene por objeto.
  
IV. El promotor deberá garantizar, ante el Ayuntamiento de Puçol, la correcta y puntual ejecución de la implantación en que consiste esta actuación integral por importe de, al menos, un 7% del coste total de los servicios y obras de urbanización previstos. Dicha garantía financiera y personal de promoción deberá prestarse mediante aval, fianza o depósito de valores, antes de inicio de las obras.
  
V. Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral precisará de la previa autorización del Consell de la Generalitat.
  
VI. El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado II, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado III, caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interesada no ha solicitado, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años prorrogables por Resolución del conseller de Territorio y Vivienda. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el conseller de Territorio y Vivienda, a quien el presente Acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Puçol. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la declaración de interés comunitario de esta actuación integral, hasta que el Consell de la Generalitat resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.
  
Además de la citada licencia municipal de obras, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarias para el lícito ejercicio de la actividad.
  
VII. El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor-adjudicatario, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente, respetando las condiciones fijadas por las distintas Administraciones que han participado en el procedimiento y, en especial, en la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 13 de abril de 2004.
  
Valencia, 1 de abril de 2005
  
La consellera secretaria del
  
Consell de la Generalitat, por sustitución,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML