Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5395, del 24-11-2006 (2006/13265)

Informació pública del programa d'actuació integrada per al desenvolupament del sector UA-9 del sòl urbà clau A de les normes subsidiàries de planejament d'Algorfa i concurso per a la selecció d'agent urbanitzador.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5395

Data del DOGV
:   24-11-2006

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - B) LICITACIÓ DE CONTRACTES ADMINISTRATIUS

Número del document
:   2006/13265

CVE


Data del document
:   03-11-2006

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Algorfa

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Algorfa](javascript:void(0))
    * [contracte d'obres](javascript:void(0))
    * [licitació](javascript:void(0))
    * [urbanització](javascript:void(0))

Informació pública del programa d'actuació integrada per al desenvolupament del sector UA-9 del sòl urbà clau A de les normes subsidiàries de planejament d'Algorfa i concurso per a la selecció d'agent urbanitzador. [2006/Q13265]  
De conformitat amb el que disposa l'article 132 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, així com l'article 291, apartats 1 i 2, del Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, i després d'haver-se enviat la publicació de l'anunci del concurs de licitació del programa d'actuació integrada del sector UA-9 del sòl urbà clau A de les normes subsidiàries de planejament d'Algorfa, al Diari Oficial de la Unió Europea amb data 3 de novembre de 2006, es fa públic l'Acord del Ple de la corporació, de 2 d'octubre de 2006, que va acordar el següent:  
Primer  
Iniciar el procediment per a la gestió indirecta per al desenvolupament del programa d'actuació integrada corresponent al sector UA-9 del sòl urbà clau A de les normes subsidiàries de planejament d'Algorfa.  
Segon  
Aprovar les bases particulars per a la programació d'actuació integrada del sector UA-9 del sòl urbà clau A de les normes subsidiàries de planejament d'Algorfa i procedir a l'anunci d'estes bases en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Tercer  
Acordar que regisquen supletòriament les bases generals de l'annex II del Decret 67/2006, de 12 de maig, tenint en compte que este municipi no ha aprovat definitivament mitjançant ordenança les seues pròpies bases generals.  
Quart  
Ordenar la publicació del corresponent anunci del concurs per a la selecció d'agent urbanitzador.  
Bases particulars per a la programació de l'actuació integrada per al desenvolupament del sector UA-9 del sòl urbà clau A de les normes subsidiàries de planejament d'Algorfa (Alacant)  
Primera. Ordenació urbanística vigent i àmbit del sòl a desenvolupar   
El planejament vigent en el terme municipal d'Algorfa està constituït per les normes subsidiàries de planejament municipal, homologades a la Llei 6/1994, Reguladora de l'Activitat Urbanística, aprovades definitivament per la Resolució de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 11 de març de 2002 (BOPA núm. 111, de data 17.05.2002).  
El sector la programació del qual es proposa està ubicat a l'oest del nucli urbà tradicional i constituïx un àmbit d'extensió d'este nucli. El seu ús, residencial, tendix a cobrir la demanda d'este tipus de sòl, a la vista que l'oferta està pràcticament esgotada, per la qual cosa cal el seu desenvolupament.  
Té una extensió, segons el detall establit per les normes vigents, de 9.000 m², amb un índex d'edificabilitat bruta de 0,50 m²t/m²s, i com a ús característic el residencial.  
Es proposa el desenvolupament de l'indicat sector, amb l'aprovació d'estes bases particulars, en què regeixen les bases generals recollides en el Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística DOGV de 23.05.2006), d'acord amb el que disposa l'article 131.5 de la Llei 6/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV).   
Segona. Naturalesa del contracte  
El contracte que se subscriurà amb l'adjudicatari té caràcter de contracte administratiu especial, el qual se sotmet, en allò no establit en la normativa urbanística, al que disposa la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. L'administració té les prerrogatives que assenyala la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, en especial, les d'interpretar el contracte, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les bases i que siguen d'interés públic, acordar-ne la resolució i determinar-ne els efectes, de conformitat amb les causes, el procediment i els efectes establits en la Llei Urbanística Valenciana i en el seu reglament de desenvolupament. Les qüestions entre l'urbanitzador designat i l'administració derivades de la preparació, resolució i execució del contracte correspondran a l'orde jurisdiccional contenciós administratiu, sense perjuí que es puga utilitzar qualsevol altre que s'estime convenient.  
Tercera. Memòria de necessitats i objectius que cal satisfer amb el programa d'actuació integrada. Supòsits d'adjudicació connexa o condicionada  
A més dels objectius legals propis de tot programa, l'objectiu del programa d'actuació integrada per al desenvolupament del sector UA-9 és la preparació d'un sòl apte per al desenvolupament residencial en un sòl d'extensió del nucli urbà confrontant, i en un àmbit del municipi destinat a atendre en particular les necessitats derivades d'este tipus d'ús. Així mateix, amb la gestió d'este sòl, haurà d'obtindre's el sòl no urbanitzable necessari per a la xarxa primària de viari que constituïx la seua fatxada amb la carretera CV-920.   
En tot cas, els programes que es presenten hauran de resoldre els objectius legalment establits com a mínims en l'article 124 de la Llei Urbanística Valenciana.  
No es preveuen supòsits que puguen determinar una eventual adjudicació connexa o condicionada.  
Quarta. Objectius i criteris del planejament de les normes subsidiàries de planejament municipal d'Algorfa  
Les fitxes de planejament i gestió del sector UA-9, establides en les normes vigents, són les que es transcriuen a continuació:  
«3.8 Sectors urbanitzable d'ampliació del nucli urbà. UA 2-8 i UA-9.  
3.8.1 Funció del sector en el context de la ciutat.  
Estos sectors replegaran la demanda de sòl per a ampliació del nucli urbà A.  
3.8.3 Condicions per al desenvolupament i connexió.  
A. Situació respecte a la seqüència lògica del desenvolupament de les normes subsidiàries de planejament. No es podran programar en tant que no es garantisca l'obtenció prèvia o simultània del sòl dotacional integrant de la xarxa estructural, denominat sector I.  
B. Condicions d'integració i de connexió.   
B.1 Connexió dels servicis de sanejament, proveïment d'aigua i xarxa viària, amb els existents en el nucli urbà A.  
C. Delimitació de les unitats d'execució. Unitat d'execució única.  
D. Àrees de repartiment i aprofitament tipus. Es definixen dos àrees de repartiment, una per a cada una de les unitats d'execució consistents en la superfície de la pròpia unitat d'execució més una participació en el parc de xarxa primària amb superfícies d'1,365 m² per a la UA 2-8 i 578 m² per a la UA 9. Els aprofitaments tipus resultants són de 0.4673 per a UA 2-8 i 0.4659 per a la UA 9».  
Quinta. Prescripcions tècniques que cal respectar en la redacció dels documents d'ordenació i gestió  
Els projectes que cal formular com a alternativa tècnica del programa hauran de redactar-se seguint les determinacions recollides en la Llei 6/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, i en el Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, especialment quant a amples de vials, preveient l'adequada connexió dels servicis urbanístics amb les xarxes en funcionament. A este efecte hauran de complir-se les condicions de connexió establides en la fitxa gestió del sector. Haurà de complir-se el Decret 39/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa la Llei 1/1998, de 5 de maig, de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència i en el medi urbà.  
Sexta. Variants sobre elements del programa d'actuació integrada permeses  
No s'admeten variants relatives als usos globals i incompatibles i al nombre de plantes de l'edificació a materialitzar en el seu àmbit. S'admeten variants sobre la resta d'aspectes de l'ordenació així com millores a les prescripcions tècniques del projecte de les obres d'urbanització.  
Tampoc es preveu la possibilitat de formular alternatives tècniques que prevegen una ampliació de l'àmbit territorial que cal programar, excepte les destinades a obtindre el sòl no urbanitzable necessari per al condicionament de la carrerada d'Algorfa i de la xarxa primària de viari, CV-920.  
Sèptima. Prescripcions que cal respectar en la redacció del projecte de les obres d'urbanització  
A més de les exigències tècniques legalment exigibles, especialment els articles 152 i següents de la LUV i el 319 i següents del reglament s'haurà de complir:  
. PPTG canonades de sanejament de poblacions MOPU, Orde de 15 de setembre de 1986. BOE 23 de setembre de 1986.   
. PPTG canonades de proveïment d'aigua. MOPU 1974, OM 28.07.1974, BOE 2, 3 i 30 d'octubre de 1974.  
. En relació a ferms, el dimensionament dels ferms s'efectuarà seguint la norma 6.1-IC aprovada per l'Orde Fom 3460 /2003 sobre seccions de ferm i capes estructurals de ferm.  
. Normes UNE aplicables als materials i assajos sobre estos.  
. Quant a materials es respectarà el plec de prescripcions tècniques generals per a obres de carreteres i ponts (PG-3/75), aprovat per OM de 6 de febrer de 1976 (BOE de 07.07.1976), i les seues revisions.  
. El Reglament Electrotècnic per a Baixa Tensió, aprovat pel RD 842/2002 de 2 d'agost (BOE 18.09.2002) i instruccions tècniques complementàries.  
. Reglament Tècnic de Línies Elèctriques Aèries d'Alta Tensió. Decreto 3151/1968, de 28 de novembre. BOE núm. 311, de 27.12.1968. Corregit en el BOE núm. 58 de 08.03.1969.  
. Norma Tècnica per a Instal·lacions de Mitjana i Baixa Tensió NT-IMBT 1400/0201/1. Orde de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme de la Generalitat Valenciana, de 20 de desembre de 1991. DOGV 07.04.1992.  
. Normes particulars i d'orientació de l'empresa subministradora d'energia elèctrica.  
. Enllumenat que impedisca la contaminació lumínica.  
Octava. Terminis de desplegament i execució del programa d'actuació integrada  
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del Programa d'actuació integrada.  
2. Amb anterioritat a la formalització del contracte, l'urbanitzador haurà d'acreditar davant de l'administració la constitució de la garantia definitiva, per un import del 20% de les càrregues establides en el programa aprovat, en qualsevol de les formes previstes en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
3. En el termini màxim d'un mes des de la firma del contracte es presentarà el projecte de reparcel·lació corresponent a la totalitat de l'actuació integrada.  
4. Les obres d'urbanització s'iniciaran en el termini màxim d'un mes des que siga ferm l'acord d'aprovació definitiva de la reparcel·lació.  
5. Les obres d'urbanització s'executaran en el termini màxim de 12 mesos des del seu inici.  
6. Les obres d'edificació es podran executar simultàniament a les d'urbanització, previ compliment de les condicions establides el que establix l'article 182.2 de la Llei Urbanística Valenciana.  
7. Quan l'urbanitzador, per causes imputables este, haguera incorregut en demora respecte al compliment del termini total, l'administració podrà optar indistintament, mitjançant un acord exprés, per la resolució del contracte o per la imposició de les penalitats establides en l'article 95.3 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny), prenent com a base el cost estimat de les obres d'urbanització.  
8. El còmput dels terminis quedarà suspés des del moment que, per causa de força major, cas fortuït o altres causes alienes i insuperables a la voluntat de l'urbanitzador, siga temporalment impossible la iniciació, prossecució o conclusió de les actuacions jurídiques o materials programades. S'entenen expressament compreses entre les causes abans mencionades, entre altres, les resolucions administratives o judicials que ordenen la paralització d'obres o la paralització o suspensió d'actuacions administratives; les catàstrofes naturals, les folgues laborals que afecten el sector de la construcció en la província d'Alacant, les inundacions i altres circumstàncies anàlogues. L'urbanitzador, amb la petició prèvia raonada i fundada, podrà sol·licitar a l'ajuntament la pròrroga dels terminis parcials abans estipulats. L'ajuntament resoldrà el que procedisca respecte de la dita petició, en els termes de la Llei sobre Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i no podrà superar la pròrroga la meitat dels terminis estipulats. No s'entendran com a pròrroga el major termini conseqüència dels supòsits de suspensió esmentats.  
9. Els terminis que s'arrepleguen en la present clàusula tindran en tot cas el caràcter de màxims i es podran reduir en les proposicions dels aspirants a urbanitzador.  
Novena. Model de proposició a presentar pels interessats  
Proposició  
(Nom i cognoms) ..., major d'edat, veí/ïna d ..., amb domicili a ..., província d ... i amb el DNI ..., actuant en (nombre propi, representació d) ..., amb domicili social a ...  
EXPOSA: Que assabentat de les bases particulars que regixen per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada del sector UA-9 presenta la documentació següent:  
. Alternativa tècnica, composta, entre altres, per:  
Pla parcial.  
Projecte d'urbanització.  
Proposició juridicoeconòmica.  
Documents específics ressenyats en l'article 133 de la LUV (en sobre a banda).  
Per la qual cosa,  
SOL·LICITA: Li siga admesa a tràmit la documentació que s'hi adjunta.  
Lloc i data; firma i rúbrica.  
Deu. Documentació que ha de presentar cada licitador.  
1. La documentació que cal presentar serà la següent:  
I. Alternativa tècnica:  
L'alternativa tècnica contindrà la documentació següent:  
a) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'esta.  
b) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, i determinar tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants, si és el cas.  
c) Projecte d'urbanització i determinar el corresponent a les obres d'urbanització, així com si és el cas projectes d'edificació dels solars resultants.  
e) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb l'article 124.2 de la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir.  
f) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
g) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització. S'admetrà que l'inventari es limite a situar-les amb referència a una parcel·la cadastral, la seua superfície aproximada, ús que els és propi i en el cas de plantacions, s'assenyalarà si es tracta d'arbres singulars o cultius uniformes en la major part de l'extensió de la parcel·la, sense que, a estos mers efectes, siga necessari identificar particularment les séquies o canals de reg que servisquen a estes.   
No s'exigirà la valoració d'unes i altres, cosa que s'admetrà realitzar en el projecte de reparcel·lació i, als efectes del concurs, es verificarà únicament que els licitadors han aportat l'inventari en els termes indicats.  
h) Estimació preliminar i general d'aquells gastos d'urbanització variables l'import del qual, fins i tot sent repercutible els propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
II. Proposició juridicoeconòmica.  
La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:  
a) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
b) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies d'este urbanitzador, amb ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació. L'acreditació s'efectuarà assenyalant els terrenys corresponents en un plànol cadastral, en el qual, juntament amb el número de parcel·la, s'indicarà el número de finca registral que tinguen assignat, acompanyant a això de nota simple expedida pel Registre de la Propietat o, en el cas de finques no inscrits o pendents d'inscriure títols sobre estes, el document que acredite la propietat. En cas de tractar-se de finques alienes a la propietat del licitador, a més còpia del corresponent document públic que acredita la vinculació amb el propietari.  
c) Full resum de les dades econòmiques rellevants. La proposició juridicoeconòmica inclourà la documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa, diferenciant els aspectes següents:  
1. Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast establit en l'article 168.1.a i b) de la Llei Urbanística Valenciana.  
2. Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, que es referix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.  
3. Gastos de gestió: gastos de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
4. Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
5. Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats. L'import màxim que l'urbanitzador podrà suportar, d'acord amb l'article 168.1.e de la Llei Urbanística Valenciana en concepte d'honoraris que li repercutisca l'ajuntament per haver-los satisfet corresponents a l'emissió d'informes tècnics i jurídics necessaris per a adoptar els acords de programació i gestió no superaran la quantitat de 30.000 €.  
6. Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per un, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a l'esmentada modalitat de retribució.  
7. Preu del sòl a efectes de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.  
8. Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
III. Altres documents.  
Les propostes de programa hauran d'anar acompanyades, en sobre a banda, dels documents següents:  
a) Aquells que acrediten la personalitat jurídica del concursant i, si procedix, la seua representació.  
b) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, d'acord amb els exigits per les bases reguladores del concurs.  
c) Declaració responsable de no trobar-se sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent-hi expressament la circumstància de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.  
d) Resguard acreditatiu de la garantia provisional, a l'efecte del qual s'establix com a estimació preliminar de les càrregues d'urbanització, l'import se fixa del qual en sis-cents mil euros (600.000,00 €), sent el 2% d'este import estimat la quantitat de dotze mil euros (12.000,00 €).  
e) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si procedix, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre-li.  
f) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se iniciat la pràctica dels avisos a què es referix l'article 134.4 de la Llei Urbanística Valenciana.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició. Tampoc no podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figura en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
3. Les proposicions presentades per cada concursant hauran de distingir clarament i incloure, en sobres separats, la documentació que corresponga a l'alternativa tècnica, la proposició juridicoeconòmica i a la indicada en altres documents.  
4. Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa: seran susceptibles de valoració l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica en tots aquells aspectes que es corresponen amb els criteris de valoració que s'establixen en la base 13.  
Onze. Termini i lloc per a la presentació de les proposicions  
Termini: tres mesos a partir de la data de l'enviament de l'anunci del concurs al Diari Oficial de la Unió Europea. Lloc: Registro General de l'Ajuntament d'Algorfa, plaça d'Espanya, nombre 20. Els tres sobres corresponents a la documentació administrativa, a l'alternativa tècnica i a la proposició juridicoeconòmica, hauran d'anar perfectament identificats i diferenciats, i a l'exterior de cada un d'ells ha de figurar la denominació del concurs i la identificació del concursant, així com la classe de documentació que conté, i ha de figurar a l'interior de cada un d'ells una relació numèrica dels documents que conté.  
Dotze. Documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles als concursants.  
. Característiques dels concursants:  
Podran ser urbanitzadors i promoure el programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i complisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles que es descriuen a continuació. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les establides en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 6 de juny. Deixant fora de perill el dret reconegut per l'article 118.2 de la Llei Urbanística Valenciana, no podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada els qui hagen participat en la investigació, l'experimentació, l'estudi o el desenvolupament del pla d'acció territorial o el pla general que afecte l'ordenació de l'àmbit del programa que es licita. Quan per aplicació del que disposa l'apartat anterior s'inicie un procediment per a l'exclusió d'un licitador, este ajuntament donarà audiència a l'interessat en els terminis i forma que reglamentàriament s'establisquen, i li concedirà la possibilitat de demostrar que, en les circumstàncies del cas concret, l'experiència adquirida per tal licitador no ha pogut falsejar la competència o infringir d'una altra manera els principis que informen la normativa europea i estatal en matèria de contractació pública.  
. Solvència econòmica i financera de l'urbanitzador:  
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador es podrà acreditar per un o alguns dels següents mitjans:  
a) Informe d'institucions financeres que estime que la societat disposa de capacitat suficient per a fer front a l'import estimat de les càrregues d'urbanització.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos, en el cas en què la publicació d'estos siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants a la present, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
2. Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per este ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere prou, i es podrà basar en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
3. La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
. Solvència tècnica i professional:  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels següents mitjans:   
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant o socis de l'empresa.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que vaja a participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat, i s'exigix que l'equip estiga format com a mínim per un enginyer superior o un arquitecte superior i un advocat.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitada per este ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, i haurà de demostrar en este cas davant d'este ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
Tretze. Criteris objectius d'adjudicació del programa d'actuació integrada, especificats per orde decreixent d'importància, incloent-hi la seua ponderació.  
Es valoraran de forma independent l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica, d'acord amb els següents criteris ordenats de manera decreixent:  
a) Alternativa tècnica total (130 punts):  
1. La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització en el projecte d'urbanització (60 punts).  
2. Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris del mateix (15 punts).  
3. Termini d'execució del programa d'actuació integrada (25 punts).  
4. Compromís d'edificació simultània a la urbanització d'un percentatge dels solars resultants de l'actuació (5 punts).  
5. Compromisos addicionals que assumisca voluntàriament i a càrrec seu l'urbanitzador (20 punts).  
6. Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa (5 punts).  
b) Proposició juridicoeconòmica (total 70 punts):  
1. Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat (17,5 punts).  
2. Coeficient de canvi a efectes de pagament en terrenys especificat en l'article 127.2.f de la Llei Urbanística Valenciana (13 punts).  
3. Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivats del programa d'actuació integrada (23 punts). Per a poder valorar este apartat és necessari que queden prou justificats els beneficis per a l'interés general vinculat al desenvolupament de l'actuació d'estes obligacions especials (assumpció de compromisos de no superar preus determinats de venda, d'edificació simultània a la urbanització...).  
4. Menor proporció de solars que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador a través de reparcel·lació forçosa (13 punts).  
5. Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador (3,5 punts).  
D'acord amb el que establix l'article 312 del Reglament de la Llei Urbanística Valenciana, la puntuació de l'alternativa tècnica representarà el 65% de la valoració i la proposició jurídic econòmica l'altre 35%.  
El percentatge de còmput de cada un dels criteris de puntuació de l'alternativa tècnica, dins dels rangs establits en el Reglament de Desenvolupament de la Llei Urbanística Valenciana, prima la qualitat tècnica de les solucions de l'ordenació urbanística proposada mantenint l'adequat equilibri amb el contingut de la proposició juridicoeconòmica, pel fet de ser un sector de sòl urbanitzable l'ordenació urbanística estructural i detallada del qual es conté en les normes subsidiàries de planejament municipal vigents, però resultant inadequada l'ordenació detallada, que ha de ser modificada a través del pertinent planejament parcial de millora. Quant a la proposició juridicoeconòmica, i en congruència, s'han mantingut els mateixos criteris.  
Això és així perquè dins dels marges que establix per a la baremació el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, s'ha optat per fer prevaldre en la major mesura possible la qualitat de l'ordenació urbanística.  
La puntuació mínima que haurà d'aconseguir una alternativa tècnica perquè procedisca la valoració de la proposició juridicoeconòmica serà del 50% de la puntuació màxima assignada en l'anterior barem a esta.  
Catorze. Garantia provisional  
1. Per a prendre part en el concurs, els licitadors hauran de constituir prèviament, a disposició de l'òrgan de contractació, una garantia provisional per l'import equivalent al 2% del pressupost base de licitació, a l'efecte de la qual s'establix com a estimació preliminar de les càrregues d'urbanització, l'import de la qual es fixa, com a tipus màxim de licitació, en sis-cents mil euros (600.000,00 €), sent-ne el 2% d'este import estimat la quantitat de dotze mil euros (12.000,00 €).  
Quan el licitador presente la seua proposició amb la forma d'unió temporal d'empresaris, la garantia provisional podrà constituir-se per una o diverses de les empreses participants.  
Quant a la forma i requisits de les garanties, caldrà ajustar-se al que preveu el capítol III del títol II del llibre I de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques així com al que disposen els articles 55, 56, 57 i 58 del seu reglament.  
2. La prestació de la garantia provisional s'acreditarà de la forma següent:   
a) Per mitjà de resguard de la Tresoreria Municipal, quan s'haja constituït en diners, en valors públics o en valors privats.  
b) Per mitjà d'aval o pòlissa d'assegurança de caució, i caldrà verificar la personalitat i/o legitimació de la persona que firma el document en nom de l'entitat per:  
b.1 Validació efectuada per l'Assessoria Jurídica de l'ajuntament.  
b.2 Document formalitzat davant de la fe pública de notari.  
3. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del programa. Les proposicions que es retiren, sense causa justificada, amb anterioritat al transcurs del termini de què disposa l'ajuntament per a l'adjudicació del programa d'actuació sense que esta s'haja resolt, no tindran dret a la devolució de la garantia provisional. La renúncia de l'adjudicatari a la formalització del contracte per al desplegament i execució del programa comportarà la pèrdua de la garantia provisional.  
Quinze. Garantia definitiva  
1. Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament d'Algorfa, l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de constituir la garantia definitiva, pel 20% del valor de les càrregues d'urbanització i que acreditarà per qualsevol de les formes previstes per a la garantia provisional en estes bases.  
2. Si la garantia provisional s'haguera constituït en metàl·lic o valors, serà potestatiu per a l'adjudicatari aplicar el seu import a la garantia definitiva o procedir a la nova constitució d'esta última.  
3. Transcorregut el termini de 12 mesos des que s'entenguen rebudes les obres d'urbanització de conformitat amb el que preveuen les bases generals, procedirà la devolució de la garantia definitiva».  
L'expedient queda a disposició de qui vulga examinar-lo en el Departament d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Algorfa, siti a la plaça d'Espanya, 20, telèfon 96 570 01 46, de 09.00 a 14.00 hores. I indicarà que amb data 3 de novembre del 2006 ha sigut remés al Diari Oficial de la Unió Europea. El termini de presentació de proposicions finalitzarà el dia 3 de febrer de 2007, a les 14.00 hores.  
Algorfa, 3 de novembre de 2006.. L'alcalde: Antonio Lorenzo Paredes.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5395, del 24-11-2006 (2006/13265)

Información pública del programa de actuación integrada para el desarrollo del sector UA-9 del suelo urbano clave A de las normas subsidiarias de planeamiento de Algorfa y concurso para la selección de agente urbanizador.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5395

Fecha DOGV
:   24-11-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - B) LICITACIÓN DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2006/13265

CVE


Fecha del documento
:   03-11-2006

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Algorfa

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Algorfa](javascript:void(0))
    * [contrato de obras](javascript:void(0))
    * [licitación](javascript:void(0))
    * [urbanización](javascript:void(0))

Información pública del programa de actuación integrada para el desarrollo del sector UA-9 del suelo urbano clave A de las normas subsidiarias de planeamiento de Algorfa y concurso para la selección de agente urbanizador. [2006/Q13265]  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 132 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, así como el artículo 291, apartados 1 y 2, del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, y habiéndose enviado la publicación del anuncio del concurso de licitación del programa de actuación integrada del sector UA-9 del suelo urbano clave A de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Algorfa, al Diario Oficial de la Unión Europea con fecha 3 de noviembre del 2006, se hace público el Acuerdo del Pleno de la corporación de 2 de octubre del 2006, en que se acordó lo siguiente:  
Primero  
Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta para el desarrollo del programa de actuación integrada correspondiente al sector UA-9 del suelo urbano clave A de las normas subsidiarias de planeamiento de Algorfa.  
Segundo  
Aprobar las bases particulares para la programación de actuación integrada del sector UA-9 del suelo urbano clave A de las normas subsidiarias de planeamiento de Algorfa y proceder al anuncio de las mismas en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Tercero  
Acordar que rijan supletoriamente las bases generales del anexo II del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, habida cuenta de que este municipio no ha aprobado definitivamente mediante ordenanza sus propias bases generales.  
Cuarto  
Ordenar la publicación del correspondiente anuncio del concurso para la selección de agente urbanizador.  
Bases particulares para la programación de la actuación integrada para el desarrollo del sector UA-9 del suelo urbano clave A de las normas subsidiarias de planeamiento de Algorfa (Alicante)  
Primera. Ordenación urbanística vigente y ámbito del suelo a desarrollar   
El planeamiento vigente en el término municipal de Algorfa está constituido por las normas subsidiarias de planeamiento municipal, homologadas a la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística, aprobadas definitivamente por Resolución de la Comisión Territorial de Urbanismo, de fecha 11 de marzo de 2002 (BOPA núm. 111, de fecha 17.05.2002).  
El sector cuya programación se propone está ubicado al oeste del casco urbano tradicional y constituye un ámbito de extensión del mismo. Su uso, residencial, tiende a cubrir la demanda de este tipo de suelo, a la vista de que la oferta está prácticamente agotada, por lo que es necesario su desarrollo.  
Tiene una extensión, según la pormenorización prevista por las normas vigentes, de 9.000 m², con un índice de edificabilidad bruta de 0,50 m²t/m²s, y como uso característico el residencial.  
Se propone el desarrollo del indicado sector, aprobando estas bases particulares, rigiendo las bases generales recogidas en el Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (DOGV de 23.05.2006), de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 131.5 de la Ley 6/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV).   
Segunda. Naturaleza del contrato  
El contrato que se suscribirá con el adjudicatario tiene carácter de contrato administrativo especial, sometiéndose, en lo no establecido en la normativa urbanística, a lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. La administración ostenta las prerrogativas que señala que Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en especial, las de interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y en su reglamento de desarrollo. Las cuestiones entre el urbanizador designado y la administración derivadas de la preparación, resolución y ejecución del contrato corresponderán al orden jurisdiccional contencioso-administrativo, sin perjuicio que se pueda utilizar cualquier otro que se estime conveniente.  
Tercera. Memoria de necesidades y objetivos a satisfacer con el programa de actuación integrada. Supuestos de adjudicación conexa o condicionada  
Además de los objetivos legales propios de todo programa, el objetivo del programa de actuación integrada para el desarrollo del sector UA-9 es la preparación de un suelo apto para el desarrollo residencial en un suelo de extensión del casco urbano colindante, y en un ámbito del municipio destinado a atender en particular las necesidades derivadas de este tipo de uso. Asimismo, con la gestión de este suelo, deberá obtenerse el suelo no urbanizable necesario para la red primaria de viario que constituye su fachada con la carretera CV-920.   
En cualquier caso, los programas que se presenten deberán resolver los objetivos legalmente establecidos como mínimos en el artículo 124 de la Ley Urbanística Valenciana.  
No se prevén supuestos que puedan determinar una eventual adjudicación conexa o condicionada.  
Cuarta. Objetivos y criterios del planeamiento de las normas subsidiarias de planeamiento municipal de Algorfa  
Las fichas de planeamiento y gestión del sector UA-9, previstas en las normas vigentes, son las que se transcriben a continuación:  
«3.8 Sectores urbanizables de ampliación del casco urbano. UA 2-8 y UA-9.  
3.8.1 Función del sector en el contexto de la ciudad.  
Estos sectores recogerán la demanda de suelo para ampliación del núcleo urbano A.  
3.8.3 Condiciones para el desarrollo y conexión.  
A. Situación respecto a la secuencia lógica del desarrollo de las normas subsidiarias de planeamiento. No se podrán programar en tanto en cuanto no se garantice la obtención previa o simultánea del suelo dotacional integrante de la red estructural, denominado sector I.  
B. Condiciones de integración y de conexión.   
B.1 Conexión de los servicios de saneamiento, abastecimiento de agua y red viaria, con los existentes en el casco urbano A.  
C. Delimitación de las unidades de ejecución. Unidad de ejecución única.  
D. Áreas de reparto y aprovechamiento tipo. Se definen dos áreas de reparto, una para cada una de las unidades de ejecución consistentes en la superficie de la propia unidad de ejecución más una participación en el parque de red primaria con superficies de 1,365 m² para la UA 2-8 y 578 m² para la UA 9. Los aprovechamientos tipo resultantes son de 0.4673 para UA 2-8 y 0.4659 para la UA 9».  
Quinta. Prescripciones técnicas a respetar en la redacción de los documentos de ordenación y gestión.  
Los proyectos a formular como alternativa técnica del programa deberán redactarse siguiendo las determinaciones recogidas la Ley 6/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y en el Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, especialmente en cuanto a anchos de viales, previendo la adecuada conexión de los servicios urbanísticos con las redes en funcionamiento. A tal efecto deberán cumplirse las condiciones de conexión establecidas en la ficha gestión del sector. Deberá cumplirse el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano.  
Sexta. Variantes sobre elementos del programa de actuación integrada permitidas  
No se admiten variantes relativas a los usos globales e incompatibles y al número de plantas de la edificación a materializar en su ámbito. Se admiten variantes sobre los restantes aspectos de la ordenación así como mejoras a las prescripciones técnicas del proyecto de las obras de urbanización.  
Tampoco se prevé la posibilidad de formular alternativas técnicas que prevean una ampliación del ámbito territorial a programar, salvo las destinadas a obtener el suelo no urbanizable necesario para el acondicionamiento de la Cañada de Algorfa y de la red primaria de viario, CV-920.  
Séptima. Prescripciones a respetar en la redacción del proyecto de las obras de urbanización  
Además de las exigencias técnicas legalmente exigibles, especialmente los artículos 152 y siguientes de la LUV y el 319 y siguientes del reglamento se deberá cumplir:  
. PPTG tuberías de saneamiento de poblaciones MOPU, Orden de 15 de septiembre de 1986. BOE 23 de septiembre de 1986.   
. PPTG tuberías de abastecimiento de agua. MOPU 1974, OM 28.07.1974, BOE 2, 3 y 30 de octubre de 1974.  
. En relación a firmes, el dimensionamiento de los firmes se efectuará siguiendo la norma 6.1-IC aprobada por la Orden Fom 3460/2003, sobre secciones de firme y capas estructurales de firme.  
. Normas UNE aplicables a los materiales y ensayos sobre los mismos.  
. En cuanto a materiales se respetará el pliego de prescripciones técnicas generales para obras de carreteras y puentes (PG-3/75), aprobado por OM de 6 de febrero de 1976 (BOE del 07.07.1976), y sus revisiones.  
. El Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión, aprobado por RD 842/2002 de 2 de agosto (BOE 18.09.2002) e instrucciones técnicas complementarias.  
. Reglamento Técnico de Líneas Eléctricas Aéreas de Alta Tensión. Decreto 3.151/1968, de 28 de noviembre. BOE número 311, de 27.12.1968. Corregido en BOE número 58, de 08.03.1969.  
. Norma Técnica para Instalaciones de Media y Baja Tensión NT-IMBT 1400/0201/1. Orden de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo de la Generalitat Valenciana, de 20 de diciembre de 1991. DOGV 07.04.1992.  
. Normas particulares y de orientación de la empresa suministradora de energía eléctrica.  
. Alumbrado que impida la contaminación lumínica.  
Octava. Plazos de despliegue y ejecución del programa de actuación integrada  
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el despliegue y ejecución del Programa de actuación integrada.  
2. Con anterioridad a la formalización del contrato, el urbanizador tendrá que acreditar ante la administración la constitución de la garantía definitiva, por importe del 20% de las cargas establecidas en el programa aprobado, en cualquiera de las formas previstas en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
3. En el plazo máximo de un mes desde la firma del contrato se presentará el proyecto de reparcelación correspondiente a la totalidad de la actuación integrada.  
4. Las obras de urbanización se iniciarán en el plazo máximo de un mes desde que sea firme el acuerdo de aprobación definitiva de la reparcelación.  
5. Las obras de urbanización se ejecutarán en el plazo máximo de 12 meses desde su inicio.  
6. Las obras de edificación se podrán ejecutar simultáneamente a las de urbanización, previo cumplimiento de las condiciones establecidas lo establecido en el artículo 182.2 de la Ley Urbanística Valenciana.  
7. Cuando el urbanizador, por causas imputables al mismo, hubiera incurrido en demora respecto al cumplimiento del plazo total, la administración podrá optar indistintamente, mediante acuerdo expreso, por la resolución del contrato o por la imposición de las penalidades establecidas en el artículo 95.3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio), tomando como base el coste estimado de las obras de urbanización.  
8. El cómputo de los plazos quedará suspendido desde el momento en que, por causa de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas ajenas e insuperables a la voluntad del urbanizador, sea temporalmente imposible la iniciación, prosecución o conclusión de las actuaciones jurídicas o materiales programadas. Se entienden expresamente comprendidas entre las causas antes mencionadas, entre otras, las resoluciones administrativas o judiciales que ordenen la paralización de obras o la paralización o suspensión de actuaciones administrativas; las catástrofes naturales, las huelgas laborales que afecten al sector de la construcción en la provincia de Alicante, las inundaciones y otras circunstancias análogas. El urbanizador, previa petición razonada y fundada, podrá solicitar al ayuntamiento la prórroga de los plazos parciales antes estipulados. El ayuntamiento resolverá lo que proceda respecto de dicha petición, en los términos de la Ley sobre Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, no pudiendo superar la prórroga la mitad de los plazos estipulados. No se entenderán como prórroga el mayor plazo consecuencia de los supuestos de suspensión citados.  
9. Los plazos que se recogen en la presente cláusula tendrán en todo caso el carácter de máximos pudiendo ser reducidos en las proposiciones de los aspirantes a urbanizador.  
Novena. Modelo de proposición a presentar por los interesados  
Proposición  
(Nombre y apellidos) ..., mayor de edad, vecino/a de ..., con domicilio en ..., provincia ... y con DNI ..., actuando en (nombre propio, representación de) ..., con domicilio social en ...,   
EXPONE: Que enterado de las bases particulares que rigen para la adjudicación del programa de actuación integrada del sector UA-9 presenta la siguiente documentación:  
. Alternativa técnica, compuesta, entre otros, por:  
Plan parcial.  
Proyecto de urbanización.  
Proposición jurídico-económica.  
Documentos específicos reseñados en el artículo 133 de la LUV (en sobre aparte).  
Por lo que,   
SOLICITA: Sea admitida a trámite la documentación que se adjunta.  
Lugar y fecha; firma y rúbrica.  
Diez. Documentación a presentar por cada licitador  
1. La documentación a presentar será la siguiente:  
I. Alternativa técnica:  
La alternativa técnica contendrá la documentación siguiente:  
a) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
b) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes, en su caso.  
c) Proyecto de urbanización determinándose el correspondiente a las obras de urbanización, así como en su caso proyectos de edificación de los solares resultantes.  
e) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2 de la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir.  
f) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
g) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización. Se admitirá que el inventario se limite a situarlas con referencia a una parcela catastral, su superficie aproximada, uso que les es propio y en el caso de plantaciones, se señalará si se trata de árboles singulares o cultivos uniformes en la mayor parte de la extensión de la parcela, sin que, a estos meros efectos, sea necesario identificar particularmente las acequias o canales de riego que sirvan a las mismas.   
No se exigirá la valoración de unas y otras, lo que se admitirá realizar en el proyecto de reparcelación y, a los efectos del concurso, se verificará únicamente que los licitadores han aportado el inventario en los términos indicados.  
h) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
II. Proposición jurídico-económica.  
La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
a) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
b) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación. La acreditación se efectuará señalando los terrenos correspondientes en un plano catastral, en el que, junto con el número de parcela, se indicará el número de finca registral que tengan asignado, acompañando a ello de nota simple expedida por el Registro de la Propiedad o, en el caso de fincas no inscritas o pendientes de inscribir títulos sobre las mismas, el documento que acredite la propiedad. En caso de tratarse de fincas ajenas a la propiedad del licitador, además copia del correspondiente documento público que acredita la vinculación con el propietario.  
c) Hoja resumen de los datos económicos relevantes. La proposición jurídico-económica incluirá la documentación necesaria para determinar con claridad las magnitudes económicas del programa, diferenciando los siguientes aspectos:  
1. Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b) de la Ley Urbanística Valenciana.  
2. Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.  
3. Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
4. Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
5. Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados. El importe máximo que el urbanizador podrá soportar, de acuerdo con el artículo 168.1.e de la Ley Urbanística Valenciana en concepto de honorarios que le repercuta el ayuntamiento por haberlos satisfecho correspondientes a la emisión de informes técnicos y jurídicos necesarios para adoptar los acuerdos de programación y gestión no superarán la cantidad de 30.000 euros.  
6. Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
7. Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
8. Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
III. Otros documentos.  
1. Las propuestas de programa tendrán que ir acompañadas, en sobre aparte, de los documentos siguientes:  
a) Aquellos que acrediten la personalidad jurídica del concursante y, si procede, su representación.  
b) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, conforme a los exigidos por las bases reguladoras del concurso.  
c) Declaración responsable de no hallarse sometido a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo expresamente la circunstancia de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
d) Resguardo acreditativo de la garantía provisional, a cuyo efecto se establece como estimación preliminar de las cargas de urbanización, cuyo importe se fija en seiscientos mil euros (600.000,00 €), siendo el 2% de tal importe estimado la cantidad de doce mil euros (12.000,00 €).  
e) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.  
f) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse iniciado la práctica de los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la Ley Urbanística Valenciana.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Las proposiciones presentadas por cada concursante tendrán que distinguir claramente e incluir, en sobres separados, la documentación que corresponda a la alternativa técnica, la proposición jurídico-económica y a la indicada en otros documentos.  
4. Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa: serán susceptibles de valoración la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica en todos aquellos aspectos que se corresponden con los criterios de valoración que se establecen en la base 13.  
Once. Plazo y lugar para la presentación de las proposiciones  
Plazo: tres meses a partir de la fecha del envío del anuncio del concurso en el Diario Oficial de la Unión Europea. Lugar: Registro General del Ayuntamiento de Algorfa, plaza de España, número 20. Los tres sobres correspondientes a la documentación administrativa, a la alternativa técnica y a la proposición jurídico-económica, deberán ir perfectamente identificados y diferenciados, figurando en el exterior de cada uno de ellos la denominación del concurso y la identificación del concursante, así como la clase de documentación que contiene, debiendo figurar en el interior de cada uno de ellos una relación numérica de los documentos que contiene.  
Doce. Documentación acreditativa del cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes.  
. Características de los concursantes:  
Podrán ser urbanizadores y promover el programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles que se describen a continuación. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 6 de junio. Dejando fuera de peligro el derecho reconocido por el artículo 118.2 de la Ley Urbanística Valenciana, no podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada los que hayan participado en la investigación, la experimentación, el estudio o el desarrollo del plan de acción territorial o el plan general que afecte la ordenación del ámbito del programa que se licita. Cuando por aplicación de lo que dispone el apartado anterior se inicie un procedimiento para la exclusión de un licitador, este ayuntamiento dará audiencia al interesado en los plazos y forma que reglamentariamente se establezcan, concediéndole la posibilidad de demostrar que, en las circunstancias del caso concreto, la experiencia adquirida por tal licitador no ha podido falsear la competencia o infringir de otra manera los principios que informen la normativa europea y estatal en materia de contratación pública.  
. Solvencia económica y financiera del urbanizador:  
1. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se podrá acreditar por uno o varios de los siguientes medios:  
a) Informe de instituciones financieras que estime que la sociedad dispone de capacidad suficiente para hacer frente al importe estimado de las cargas de urbanización.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas a la presente, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
2. Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por este ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
3. La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
. Solvencia técnica y profesional:  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los siguientes medios:   
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante o socios de la empresa.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad, exigiéndose que el equipo esté formado como mínimo por un ingeniero superior o un arquitecto superior y un abogado.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitada por este ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante este ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Trece. Criterios objetivos de adjudicación del programa de actuación integrada, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación  
Se valorarán de forma independiente la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica, con arreglo a los siguientes criterios ordenados de manera decreciente:  
a) Alternativa técnica total (130 puntos):  
1. La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización en el proyecto de urbanización (60 puntos).  
2. Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo (15 puntos).  
3. Plazo de ejecución del programa de actuación integrada (25 puntos).  
4. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de un porcentaje de los solares resultantes de la actuación (5 puntos).  
5. Compromisos adicionales que asuma voluntariamente y a su cargo el urbanizador (20 puntos).  
6. Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa (5 puntos).  
b) Proposición jurídico-económica (total 70 puntos):  
1. Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad (17,5 puntos).  
2. Coeficiente de cambio a efectos de pago en terrenos especificado en el artículo 127.2.f de la Ley Urbanística Valenciana (13 puntos).  
3. Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivados del programa de actuación integrada (23 puntos). Para poder valorar este apartado es preciso que queden suficientemente justificados los beneficios para el interés general vinculado al desarrollo de la actuación de tales obligaciones especiales (asunción de compromisos de no superar precios determinados de venta, de edificación simultánea a la urbanización...).  
4. Menor proporción de solares que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa (13 puntos).  
5. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador (3,5 puntos).  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 312 del Reglamento de la Ley Urbanística Valenciana, la puntuación de la alternativa técnica representará el 65% de la valoración y la proposición jurídico económica el otro 35%.  
El porcentaje de cómputo de cada uno de los criterios de puntuación de la alternativa técnica, dentro de los rangos establecidos en el Reglamento de Desarrollo de la Ley Urbanística Valenciana, prima la calidad técnica de las soluciones de la ordenación urbanística propuesta manteniendo el adecuado equilibrio con el contenido de la proposición jurídico-económica, al ser un sector de suelo urbanizable cuya ordenación urbanística estructural y pormenorizada se contiene en la normas subsidiarias de planeamiento municipal vigentes, pero resultando inadecuada la ordenación pormenorizada, que debe ser modificada a través del pertinente planeamiento parcial de mejora. En cuanto a la proposición jurídico-económica, y en congruencia, se han mantenido los mismos criterios.  
Ello es así, porque dentro de los márgenes que establece para la baremación el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, se ha optado por primar en la mayor medida posible la calidad de la ordenación urbanística.  
La puntuación mínima que deberá alcanzar una alternativa técnica para que proceda la valoración de la proposición jurídico-económica será del 50% de la puntuación máxima asignada en el anterior baremo a la misma.  
Catorce. Garantía provisional  
1. Para tomar parte en el concurso los licitadores deberán constituir previamente, a disposición del órgano de contratación, una garantía provisional por el importe equivalente al 2% del presupuesto base de licitación, a cuyo efecto se establece como estimación preliminar de las cargas de urbanización, cuyo importe se fija en como tipo máximo de licitación en seiscientos mil euros (600.000,00 €), siendo el 2% de tal importe estimado la cantidad de doce mil euros (12.000,00 €).  
Cuando el licitador presente su proposición bajo la forma de unión temporal de empresarios, la garantía provisional podrá constituirse por una o varias de las empresas participantes.  
En cuanto a la forma y requisitos de las garantías, se estará a lo previsto en el capítulo III del título II del libro I de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas así como a lo dispuesto en los artículos 55, 56, 57 y 58 de su reglamento.  
2. La prestación de la garantía provisional se acreditará de la siguiente forma:   
a) Mediante resguardo de la Tesorería Municipal, cuando se haya constituido en dinero, en valores públicos o en valores privados.  
b) Mediante aval o póliza de seguro de caución, debiendo verificarse la personalidad y/o legitimación de la persona que firma el documento en nombre de la entidad por:  
b.1 Bastanteo efectuado por la Asesoría Jurídica del ayuntamiento.  
b.2 Documento formalizado ante la fe pública de notario.  
3. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del programa. Las proposiciones que se retiren, sin causa justificada, con anterioridad al transcurso del plazo de que dispone el ayuntamiento para la adjudicación del programa de actuación sin que ésta se haya resuelto, no tendrán derecho a la devolución de la garantía provisional. La renuncia del adjudicatario a la formalización del contrato para el desarrollo y ejecución del programa conllevará la pérdida de la garantía provisional.  
Quince. Garantia definitiva  
1. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento de Algorfa, el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá constituir la garantía definitiva, por el 20% del valor de las cargas de urbanización y que acreditará por cualquiera de las formas previstas para la garantía provisional en estas bases.  
2. Si la garantía provisional se hubiese constituido en metálico o valores, será potestativo para el adjudicatario aplicar su importe a la garantía definitiva o proceder a la nueva constitución de esta última.  
3. Transcurrido el plazo de 12 meses desde que se entiendan recibidas las obras de urbanización de conformidad con lo previsto en las bases generales, procederá la devolución de la garantía definitiva».  
El expediente queda a disposición de quien quiera examinarlo en el Departamento de Urbanismo del Ayuntamiento de Algorfa, sito en plaza de España, 20, teléfono 96 570 01 46, de 09.00 a 14.00 horas. Indicando que, con fecha 3 de noviembre del 2006, ha sido remitido al Diario Oficial de la Unión Europea, finalizando el plazo de presentación de proposiciones el día 3 de febrero del 2007, a las 14.00 horas.  
Algorfa, 3 de noviembre de 2006.. El alcalde: Antonio Lorenzo Paredes.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML