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Sumari del DOGV 4990, del 21-04-2005 (2005/4225)

Notificació a la SAT número 9.430 Los Valles (OP núm. 409). Expedient número 46-003-2004.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4990

Data del DOGV
:   21-04-2005

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2005/4225

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Anunci

Notificació a la SAT número 9.430 Los Valles (OP núm. 409). Expedient número 46-003-2004. [2005/M4225]
  
No s'ha pogut notificar a la SAT número 9.430 Los Valles (OP núm. 409), en el domicili conegut per esta administració, la Resolució, de data 22 de febrer de 2005, del secretari autonòmic d'Agricultura i Relacions Agràries, d'acord amb el que estableix l'article 59.5 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de l'anterior, es fa públic el text íntegre de l'esmentada resolució perquè el present anunci servisca de notificació de l'anterior.
  
Amb data 30 de juliol de 2004, el secretari autonòmic d'Agricultura i Relacions Agràries amb la Unió Europea va dictar una resolució per la qual, s'accedeix a la sol·licitud de la SAT número 9.430 Los Valles (OP núm. 409), decretava la suspensió de l'execució de la Resolució, de 21 de maig de 2004, del director general de Producció i Comercialització Agrària, recaiguda en l'expedient 46-003-2004. La suspensió es condicionava a la prestació de garantia o caució suficient, per a la qual cosa concedia un termini de 15 dies. La notificació va ser el dia 6 de setembre de 2004.
  
Contra esta resolució s'ha interposat, l'1 d'octubre de 2004, recurs de reposició per Doménec Jiménez Condomina, en representació de la SAT número 9.430 Los Valles (OP núm. 409), i argumenta que l'exigència d'aval o garantia suficient no és ajustat a dret i lesiu als seus interessos. En concret, el recurrent, basa la tesi en:
  
- No hi ha indicis que es pogueren derivar perjuís de qualsevol naturalesa si es procedeix a la suspensió de l'acte sense caució.
  
- La inaplicació de l'article 111.4 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, basant-se en el principi de tutela judicial efectiva arreplegat en l'article 24 de la Constitució Espanyola.
  
- En el deure que té l'administració a concretar el dany o perjuí als interessos públics.
  
Fonament jurídic
  
És competent per a la resolució del recurs de reposició el secretari autonòmic d'Agricultura i Relacions Agràries amb la Unió Europea de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, d'acord amb el que disposen la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i el Decret 113/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, que aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.
  
Com es reflecteix en la resolució recorreguda, la suspensió de l'execució podria ocasionar perjuís als interessos financers de la Comunitat Europea. Màximament si es té en compte que les quanties a reintegrar són elevades.
  
Tenint en compte la situació econòmica en què, com a manifesta el representant, es troba la SAT número 9.430 Los Valles, com ha manifestat el Tribunal Suprem en Sentència de 7 d'octubre de 2002, l'impagament d'una suma significativa pendent d'ingrés constituïx un perjuí de reparació impossible que es pot derivar de la suspensió i consegüent ajornament del pagament durant la previsible duració del procés. Una evolució desfavorable de la vida econòmica de l'empresa en este termini podria produir, en efecte, la desaparició o disminució dels elements patrimonials que constituïxen la garantia de l'execució en cas de ser necessari acudir a la via de constrenyiment. L'exigència de caució o garantia tendeix raonablement a evitar els perjuís derivats d'esta possible situació.
  
La suspensió de l'execució és una mesura cautelar que té com a objecte assegurar les resultes del procediment i evitar que la resolució que en el seu dia recaiga no puga ser portada a pur i degut efecte, i l'adopció de la qual s'ha de recolzar, d'una banda, entorn del principi de l'eficàcia de l'activitat administrativa (art. 103.1 de la Constitució) i al de presumpció de validesa dels actes administratius (art. 57 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre), dels quals deriva la regla de l'executivament immediat dels actes i disposicions administratives i d'una altra part, en la possibilitat de la suspensió, a tenor, de l'article 111 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, fins a la resolució del recurs, quan esta execució fera perdre al recurs la seua finalitat legítima.
  
L'exigència de caució s'erigeix en instrument idoni per a l'hora que permet la suspensió de l'acte impugnat, garantir, mitjançant la prestació d'aquella, la salvaguarda que la fallida dels interessos financers de les comunitats europees pogueren experimentar en el moment en què de confirmar-se la resolució recorreguda, no es poguera executar per insuficiència de recursos de la recurrent.
  
En cap moment la recurrent ha provat, tan sols mínimament, que la prestació de la caució exigida li reportarà un gran crebant econòmic, sense que baste per a la consecució del seu propòsit, recordem, l'obtenció de la suspensió sense caució, invocacions sobre els trastorns no provats que la seua constitució poguera ocasionar-li.
  
La resolució recorreguda concreta que la suspensió de l'execució podria ocasionar perjuís als interessos financers de les comunitats europees.
  
Per allò que s'ha exposat, atenent a les actuacions del procediment i vistos els preceptes legals esmentats, els de la Llei 30/1992 de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i la resta de general i pertinent aplicació, vist l'informe del Servici Jurídic, resolc:
  
Desestimar el recurs de reposició interposat per Doménec Jiménez Condomina, en representació de la SAT número 9.430 Los Valles (OP núm. 409) contra la Resolució, del secretari autonòmic d'Agricultura i Relacions Agràries amb la Unió Europea, de data 30 de juliol de 2004, per la qual es decreta la suspensió de l'execució de la Resolució de 21 de maig de 2004, del director general de Producció i Comercialització Agrària, recaiguda en l'expedient 46-003-2004 prèvia prestació de garantia o caució suficient.
  
La present resolució posa fi a la via administrativa i davant d'esta es pot interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la notificació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí de la interposició de qualsevol altre recurs que estime procedent.



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Sumario DOGV 4990, del 21-04-2005 (2005/4225)

Notificación a la SAT número 9.430 Los Valles (OP nº 409). Expediente número 46-003-2004.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4990

Fecha DOGV
:   21-04-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/4225

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación a la SAT número 9.430 Los Valles (OP nº 409). Expediente número 46-003-2004. [2005/M4225]
  
No habiendo podido notificar a la SAT número 9.430 Los Valles (OP nº 409) en el domicilio conocido por esta administración, la Resolución, de fecha 22 de febrero de 2005, del secretario autonómico de Agricultura y Relaciones Agrarias, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la anterior, se hace público el texto íntegro de la citada resolución para que el presente anuncio sirva de notificación de la anterior.
  
Con fecha 30 de julio de 2004 el secretario autonómico de Agricultura y Relaciones Agrarias con la Unión Europea dictó resolución por la cual, accediendo a la solicitud de la SAT número 9.430 Los Valles (OP nº 409), decretaba la suspensión de la ejecución de la Resolución, de 21 de mayo de 2004, del director general de Producción y Comercialización Agraria, recaída en el expediente 46-003-2004. La suspensión se condicionaba a la prestación de garantía o caución suficiente, para lo cual concedía un plazo de 15 días. La notificación tuvo lugar el día 6 de septiembre de 2004.
  
Contra ésta resolución se ha interpuesto, el 1 de octubre de 2004, recurso de reposición por Doménec Jiménez Condomina, en representacion de la SAT número 9.430 Los Valles (OP nº 409), argumentando que la exigencia de aval o garantía suficiente no es ajustado a derecho y lesivo a sus intereses. En concreto, basa su tesis el recurrente:
  
- No existen indicios que pudieran derivarse perjuicios de cualquier naturaleza si se procede a la suspensión del acto sin caución.
  
- La inaplicación del artículo 111.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, en base al principio de tutela judicial efectiva recogido en el artículo 24 de la Constitución Española.
  
- En el deber que tiene la administración en concretar el daño o perjuicio a los intereses públicos.
  
Fundamento jurídico
  
Es competente para la resolución del recurso de reposición el secretario autonómico de Agricultura y Relaciones Agrarias con la Unión Europea de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, de acuerdo con lo que disponen la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y el Decreto 113/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
Como se refleja en la resolución recurrida, la suspensión de la ejecución podría ocasionar perjuicios a los intereses financieros de la Comunidad Europea. Máxime si se tiene en cuenta que las cuantías a reintegrar son elevadas.
  
Habida cuenta de la situación económica en la que, como manifiesta el representante, se encuentra la SAT número 9.430 Los Valles, como ha manifestado el Tribunal Supremo en Sentencia de 7 de octubre de 2002, el impago de una suma significativa pendiente de ingreso constituye en si un perjuicio de reparación imposible que puede derivarse de la suspensión y consiguiente aplazamiento del pago durante la previsible duración del proceso. Una evolución desfavorable de la vida económica de la empresa en éste plazo podría producir, en efecto, la desaparición o disminución de los elementos patrimoniales que constituyen la garantía de la ejecución en caso de ser necesario acudir a la vía de apremio. La exigencia de caución o garantía tiende razonablemente a evitar los perjuicios derivados de esta posible situación.
  
La suspensión de la ejecución es una medida cautelar que tiene por objeto asegurar las resultas del procedimiento y evitar que la resolución que en su día recaiga no pueda ser llevada a puro y debido efecto, y cuya adopción ha de apoyarse, por un lado, en torno al principio de la eficacia de la actividad administrativa (art. 103.1 de la Constitución) y al de presunción de validez de los actos administrativos (art. 57 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre) de los que deriva la regla de la ejecutividad inmediata de los actos y disposiciones administrativas y de otra parte, en la posibilidad de la suspensión, a tenor del artículo 111 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, hasta la resolución del recurso, cuando tal ejecución hiciera perder al recurso su finalidad legítima.
  
La exigencia de caución se erige en instrumento idóneo para al tiempo que permite la suspensión del acto impugnado, garantizar, mediante la prestación de aquélla, la salvaguarda que la quiebra de los intereses financieros de las comunidades europeas pudieran experimentar en el momento en que de confirmarse la resolución recurrida, no se pudiera ejecutar por insuficiencia de recursos de la recurrente.
  
En ningún momento la recurrente ha probado, tan siquiera mínimamente, que la prestación de la caución exigida le reportara un gran quebranto económico, sin que baste para la consecución de su propósito, recordemos, la obtención de la suspensión sin caución, invocaciones sobre los trastornos no probados que su constitución pudiera ocasionarle.
  
La resolución recurrida concreta que la suspensión de la ejecución podría ocasionar perjuicios a los intereses financieros de las comunidades europeas.
  
Por lo expuesto, atendiendo a las actuaciones del procedimiento y vistos los preceptos legales citados, los de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás de general y pertinente aplicación, visto el informe del Servicio Jurídico, resuelvo:
  
Desestimar el recurso de reposición interpuesto por Doménec Jiménez Condomina, en representación de la SAT número 9.430 Los Valles (OP nº 409) contra la Resolución del secretario autonómico de Agricultura y Relaciones Agrarias con la Unión Europea, de fecha 30 de julio de 2004, por la que se decreta la suspensión de la ejecución de la Resolución de 21 de mayo de 2004, del director general de Producción y Comercialización Agraria, recaída en el expediente 46-003-2004 previa prestación de garantía o caución suficiente.
  
La presente resolución pone fin a la vía administrativa y frente a ella puede interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de la interposición de cualquier otro recurso que estime procedente.



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