Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9542, del 27-02-2023 (2023/1891)

ACORD de 17 de febrer de 2023, del Consell, pel qual, per a l'exercici pressupostari 2023, queden subjectes a control financer permanent, en substitució de la intervenció prèvia, determinats expedients relatius al personal funcionari al servei de l'Administració de justícia transferit a la Comunitat Valenciana, en relació amb l'apartat quart de l'Acord de 24 d'agost de 2012, del Consell, pel qual es determinen els aspectes addicionals a comprovar per la Intervenció en l'exercici de la fiscalització de la despesa.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9542

Data del DOGV
:   27-02-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/1891

CVE


Data del document
:   17-02-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic](javascript:void(0))

ACORD de 17 de febrer de 2023, del Consell, pel qual, per a l'exercici pressupostari 2023, queden subjectes a control financer permanent, en substitució de la intervenció prèvia, determinats expedients relatius al personal funcionari al servei de l'Administració de justícia transferit a la Comunitat Valenciana, en relació amb l'apartat quart de l'Acord de 24 d'agost de 2012, del Consell, pel qual es determinen els aspectes addicionals a comprovar per la Intervenció en l'exercici de la fiscalització de la despesa. [2023/1891]  
Com a continuació de l'Acord de 5 de maig de 2016, de la Mesa Sectorial de Justícia, ratificat per Acord de 16 de setembre de 2016, del Consell (DOGV 22.09.2016), s'ha subscrit l'Acord de 12 de desembre de 2019 entre la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública i les organitzacions sindicals representades en la Mesa Sectorial de Justícia, relatiu a l'establiment de la carrera professional en l'Administració de Justícia de la Generalitat, la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública s'ha compromés a implantar la carrera professional en l'àmbit del personal funcionari al servei de l'Administració de justícia transferit a la Comunitat Valenciana.  
  
El mencionat acord preveu, mentre es produeixen les reformes normatives necessàries per a fer possible la seua implantació, la negociació i aprovació d'un programa d'actuació per a l'any 2020 i següents de la present legislatura, la implantació d'un programa d'actuació que reconega la trajectòria i actuació professional, la qualitat del treball realitzat, la formació i coneixements adquirits i la seua implicació amb l'organització, els seus objectius i fins resultants de la implantació de la nova oficina judicial.  
L'objectiu és que aqueix programa s'aplique al llarg de la resta de la present legislatura, i que se n'inicie l'abonament de manera progressiva al llarg dels anys 2020 i següents, tot això conforme amb les disponibilitats pressupostàries.  
Així, des de 2017 es dicten resolucions de la Direcció General de Modernització i Relacions amb l'Administració de Justícia que estableixen, amb caràcter anual, programes d'actuació dirigits a reconéixer determinats aspectes de la trajectòria i actuació professional dels funcionaris dels cossos al servei de l'Administració de justícia en l'àmbit de la Comunitat Valenciana; la de 2 d'agost de 2021, a més del personal de carrera, incorpora el personal interí dels Cossos generals de gestió processal i administrativa, de tramitació processal i administrativa i d'auxili judicial, així com els dels cossos especials de mèdics forenses, facultatius i ajudants de laboratori que en data 1 d'abril de 2021 complia els requisits.  
  
Per Resolució de 5 de setembre de 2022, de la Direcció General de Modernització i Relacions amb l'Administració de Justícia, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, es reconeix per a l'any 2022 determinats aspectes de la trajectòria i actuació professional dels funcionaris transferits dels cossos al servei de l'administració de justícia abans citats en l'àmbit de la Comunitat Valenciana que en data 1 d'abril de 2022 complisca els requisits.  
Les quanties individuals es determinen anualment en funció del cos de pertinença i de l'antiguitat acreditada, prenent com a referència per a l'enquadrament en cadascun dels grups i el seu corresponent grau de desenvolupament la situació de cadascun dels funcionaris inclosos en el programa en data 1 d'abril de cadascun dels exercicis, prèvia negociació amb les organitzacions sindicals amb representació en la Mesa Sectorial de Justícia.  
Aquest procés ha produït un important increment de sol·licituds d'enquadrament i reclamacions, així com de reconeixements d'ofici a realitzar cada any (enquadraments inicials, canvis de subgrups d'enquadrament, etc.).  
Però, sobretot, la percepció d'aquest programa d'actuació que reconeix la trajectòria professional per a tot el personal transferit de l'Administració de justícia, té com a conseqüència que es produïsca un elevat nombre d'incidències en les nòmines d'aquest personal, que en 2021 ha afectat 4.621 funcionaris, i en 2022 un màxim de 5.023, tenint en compte que, a més de la negociació sindical, per resultar preceptius els informes favorables de la Direcció General de Pressupostos i del Consell General del Poder Judicial, en el cas que la resolució que aprova el programa d'actuació es dicte amb posterioritat a la data d'inici d'efectes implicaria incidències de nòmina corresponents als endarreriments.  
  
D'altra banda, també cal tindre en consideració la convocatòria anual pel Ministeri de Justícia de concurs de trasllats a escala nacional, i la finalització dels processos selectius de personal corresponents a les successives convocatòries, que generen un important nombre d'incorporacions cada any.  
Conforme amb el que es preveu en l'article 97 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, la funció interventora té per objecte controlar, abans que siguen aprovats, entre altres, els actes, documents i expedients de l'Administració de la Generalitat i els seus organismes autònoms que donen lloc al reconeixement de drets o a la realització de despeses, així com els ingressos i pagaments que se'n deriven.  
No obstant l'anterior, l'article 98.2 de la Llei 1/2015 habilita el Consell, a proposta de la Intervenció General de la Generalitat, per a acordar de forma motivada l'aplicació del control financer permanent, en substitució de la funció interventora en els òrgans de l'Administració de la Generalitat o organismes autònoms dependents d'aquesta, bé respecte de tota la seua activitat o exclusivament respecte d'algunes àrees de gestió. Aquests acords, així com els motius que els justifiquen, han de ser publicats en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana en el termini màxim de vint dies des de l'aprovació.  
D'aquesta manera, per Acord de 8 d'abril de 2022, del Consell (DOGV 9349 publicat el 27.05.2022), es va establir per a l'exercici pressupostari 2022 la subjecció a control financer permanent en substitució de la intervenció prèvia, els expedients relatius a despeses de personal derivats del programa d'actuació que reconega la trajectòria i actuació professional dels funcionaris dels cossos al servei de l'Administració de justícia en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
  
D'altra banda, l'Acord de 24 d'agost de 2012, del Consell, pel qual es determinen els aspectes addicionals a comprovar per la Intervenció en l'exercici de la fiscalització de la despesa, recull en l'apartat quart els expedients relatius a despeses de personal que queden subjectes a control financer permanent en substitució de la intervenció prèvia.  
  
En conseqüència, es considera necessari que de manera excepcional, durant l'exercici 2023, se substituïsca la intervenció prèvia pel control financer permanent mitjançant el qual la Intervenció puga verificar a posteriori, per mitjà de tècniques de mostreig, que s'han complit la normativa i els procediments aplicables.  
En virtut de l'anterior, vista la proposta de la Intervenció General de la Generalitat, el Consell, a proposta del conseller d'Hisenda i Model Econòmic,  
  
  
ACORDA  
  
Per al present exercici 2023, queden subjectes a control financer permanent, en substitució de la intervenció prèvia, a més dels expedients previstos en l'apartat quart de l'Acord de 24 d'agost de 2012, del Consell, pel qual es determinen els aspectes addicionals a comprovar per la Intervenció en l'exercici de la fiscalització de la despesa, els següents expedients:  
- Els expedients relatius a despeses de personal derivats del programa d'actuació que reconega la trajectòria i actuació professional dels funcionaris dels cossos al servei de l'Administració de justícia en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
  
Orihuela, 17 de febrer de 2023  
  
La consellera secretària,  
AITANA MAS MAS



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9542, del 27-02-2023 (2023/1891)

ACUERDO de 17 de febrero de 2023, del Consell, por el que, para el ejercicio presupuestario 2023, quedan sujetos a control financiero permanente, en sustitución de la intervención previa, determinados expedientes relativos al personal funcionario al servicio de la Administración de justicia transferido a la Comunitat Valenciana, en relación con el apartado cuarto del Acuerdo de 24 de agosto de 2012, del Consell, por el que se determinan los extremos adicionales a comprobar por la Intervención en el ejercicio de la fiscalización del gasto.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9542

Fecha DOGV
:   27-02-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/1891

CVE


Fecha del documento
:   17-02-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda y Modelo Económico](javascript:void(0))

ACUERDO de 17 de febrero de 2023, del Consell, por el que, para el ejercicio presupuestario 2023, quedan sujetos a control financiero permanente, en sustitución de la intervención previa, determinados expedientes relativos al personal funcionario al servicio de la Administración de justicia transferido a la Comunitat Valenciana, en relación con el apartado cuarto del Acuerdo de 24 de agosto de 2012, del Consell, por el que se determinan los extremos adicionales a comprobar por la Intervención en el ejercicio de la fiscalización del gasto. [2023/1891]  
Como continuación del Acuerdo de 5 de mayo de 2016, de la Mesa Sectorial de Justicia, ratificado por Acuerdo de 16 de septiembre de 2016, del Consell (DOGV 22.09.2016), se ha suscrito el Acuerdo de 12 de diciembre de 2019 entre la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública y las organizaciones sindicales representadas en la Mesa Sectorial de Justicia, relativo al establecimiento de la carrera profesional en la Administración de justicia de la Generalitat, la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública se ha comprometido a implantar la carrera profesional en el ámbito del personal funcionario al servicio de la Administración de justicia transferido a la Comunitat Valenciana.  
El citado acuerdo prevé, en tanto se producen las reformas normativas necesarias para hacer posible su implantación, la negociación y aprobación de un programa de actuación para el año 2020 y siguientes de la presente legislatura, la implantación de un programa de actuación que reconozca la trayectoria y actuación profesional, la calidad del trabajo realizado, la formación y conocimientos adquiridos y su implicación con la organización, sus objetivos y fines resultantes de la implantación de la nueva oficina judicial.  
El objetivo es que ese programa se aplique a lo largo del resto de la presente legislatura, iniciándose su abono de forma progresiva a lo largo de los años 2020 y siguientes, todo ello conforme a las disponibilidades presupuestarias.  
Así, desde 2017 se vienen dictando resoluciones de la Dirección General de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia estableciendo, con carácter anual, programas de actuación dirigidos a reconocer determinados aspectos de la trayectoria y actuación profesional de los funcionarios de los cuerpos al servicio de la Administración de justicia en el ámbito de la Comunitat Valenciana, incorporando la de 2 de agosto de 2021, además del personal de carrera, al personal interino de los cuerpos generales de gestión procesal y administrativa, de tramitación procesal y administrativa y de auxilio judicial, así como los de los cuerpos especiales de médicos forenses, facultativos y ayudantes de laboratorio que a fecha 1 de abril de 2021 cumplía los requisitos.  
Por Resolución de 5 de septiembre de 2022, de la Dirección General de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública, se reconoce para el año 2022 determinados aspectos de la trayectoria y actuación profesional de los funcionarios transferidos de los cuerpos al servicio de la Administración de justicia antes citados, en el ámbito de la Comunitat Valenciana que a fecha 1 de abril de 2022 cumpla los requisitos.  
Las cuantías individuales se determinan anualmente en función del cuerpo de pertenencia y de la antigüedad acreditada, tomándose como referencia para el encuadramiento en cada uno de los grupos y su correspondiente grado de desarrollo la situación de cada uno de los funcionarios incluidos en el programa a fecha 1 de abril de cada uno de los ejercicios, previa negociación con las organizaciones sindicales con representación en la Mesa Sectorial de Justicia.  
Este proceso ha producido un importante incremento de solicitudes de encuadramiento y reclamaciones, así como de reconocimientos de oficio a realizar cada año (encuadramientos iniciales, cambios de subgrupos de encuadramiento, etc.).  
Pero, sobre todo, la percepción de este programa de actuación que reconoce la trayectoria profesional para todo el personal transferido de la Administración de justicia, tiene como consecuencia que se produzca un elevado número de incidencias en las nóminas de dicho personal, que en 2021 ha afectado a 4.621 funcionarios, y en 2022 a un máximo de 5.023, teniendo en cuenta que, además, de la negociación sindical, al resultar preceptivos los informes favorables de la Dirección General de Presupuestos y del Consejo General del Poder Judicial, en el caso de que la resolución aprobando el programa de actuación se dicte con posterioridad a la fecha de inicio de efectos implicaría incidencias de nómina correspondientes a los atrasos.  
Por otro lado, también hay que tener en consideración la convocatoria anual por el Ministerio de Justicia de concurso de traslados a nivel nacional, y la finalización de los procesos selectivos de personal correspondientes a las sucesivas convocatorias, que generan un importante número de incorporaciones cada año.  
Conforme a lo previsto en el artículo 97 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la función interventora tiene por objeto controlar, antes de que sean aprobados, entre otros, los actos, documentos y expedientes de la Administración de la Generalitat y sus organismos autónomos que den lugar al reconocimiento de derechos o a la realización de gastos, así como los ingresos y pagos que de ellos se deriven.  
No obstante lo anterior, el artículo 98.2 de la citada Ley 1/2015, habilita al Consell, a propuesta de la Intervención General de la Generalitat, para acordar de forma motivada la aplicación del control financiero permanente, en sustitución de la función interventora en los órganos de la Administración de la Generalitat u organismos autónomos dependientes de esta, bien respecto de toda su actividad o exclusivamente respecto de algunas áreas de gestión. Estos acuerdos, así como los motivos que los justifican, deben ser publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana en el plazo máximo de veinte días desde su aprobación.  
De esta forma, por Acuerdo de 8 de abril de 2022, del Consell (DOGV 9349 publicado el 27.05.2022), se estableció para el ejercicio presupuestario 2022 la sujeción a control financiero permanente en sustitución de la intervención previa, los expedientes relativos a gastos de personal derivados del programa de actuación que reconozca la trayectoria y actuación profesional de los funcionarios de los cuerpos al servicio de la Administración de justicia en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
Por otra parte, el Acuerdo de 24 de agosto de 2012, del Consell, por el que se determinan los extremos adicionales a comprobar por la Intervención en el ejercicio de la fiscalización del gasto, recoge en su apartado Cuarto los expedientes relativos a gastos de personal que quedan sujetos a control financiero permanente en sustitución de la intervención previa.  
En consecuencia, se considera necesario que de forma excepcional durante el ejercicio 2023, se sustituya la intervención previa por el control financiero permanente mediante el que la Intervención pueda verificar a posteriori, por medio de técnicas de muestreo, que se han cumplido la normativa y los procedimientos aplicables  
En virtud de lo anterior, vista la propuesta de la Intervención General de la Generalitat, el Consell, a propuesta del conseller de Hacienda y Modelo Económico,  
  
  
ACUERDA  
  
Para el presente ejercicio 2023, quedan sujetos a control financiero permanente, en sustitución de la intervención previa, además de los expedientes previstos en el apartado cuarto del Acuerdo de 24 de agosto de 2012, del Consell, por el que se determinan los extremos adicionales a comprobar por la Intervención en el ejercicio de la fiscalización del gasto, los siguientes expedientes:  
- Los expedientes relativos a gastos de personal derivados del programa de actuación que reconozca la trayectoria y actuación profesional de los funcionarios de los cuerpos al servicio de la Administración de justicia en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
  
Orihuela, 17 de febrero de 2023  
  
La consellera secretaria,  
AITANA MAS MAS



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML