Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6155, del 30-11-2009 (2009/13537)

ACORD de 16 de novembre de 2009, del Consell de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, per mitjà del qual es convoca concurs oposició per a cobrir tres places de tècnic d'auditoria, en llocs de treball corresponents a la modalitat de corporacions territorials i altres ens públics, grup A, sector d'administració general.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6155

Data del DOGV
:   30-11-2009

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - A) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2009/13537

CVE


Data del document
:   16-11-2009

Organisme emissor
:   Sindicatura de Comptes

Tipus de document
:   Acord

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [concurs administratiu](javascript:void(0))

ACORD de 16 de novembre de 2009, del Consell de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, per mitjà del qual es convoca concurs oposició per a cobrir tres places de tècnic d'auditoria, en llocs de treball corresponents a la modalitat de corporacions territorials i altres ens públics, grup A, sector d'administració general. [2009/13537]
Conformement al que s'estableix en l'oferta pública d'ocupació per a l'any 2009, aprovada pel Consell de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana amb data 19 d'octubre de 2009 (Butlletí Oficial de les Corts núm. 184, i Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 6138, ambdós de data 5 de novembre de 2009), amb la delegació prèviament acordada per la Mesa de les Corts, i a fi d'atendre les necessitats de personal de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, en l'exercici de la competència atribuïda per l'article 17.c) de la Llei de la Generalitat Valenciana 6/1985, d'11 de maig, el Consell de la Sindicatura de Comptes acorda convocar el present concurs oposició, que es regirà per les següents
Bases de la convocatòria
1. Objecte de la convocatòria i normes generals
1.1. La present convocatòria té per objecte la selecció de personal, mitjançant el sistema de concurs oposició, per a cobrir tres places de tècnic d'auditoria, en llocs de treball corresponents a la modalitat de corporacions territorials i altres ens públics, grup A, sector d'administració general.
1.2. Del total de places convocades, es destinaran dues places al torn d'accés lliure i es reservarà una plaça al torn d'accés per promoció interna.
1.3. Els aspirants sols podran concórrer per un dels torns. Si la plaça reservada al torn de promoció interna en aquesta convocatòria queda sense cobrir, s'acumularà a les places destinades al torn d'accés lliure.
1.4. La convocatòria es regirà pel que es disposa en aquestes bases, i en allò que no s'hi preveja s'aplicarà la normativa considerada en la disposició addicional de la Llei 6/1985, d'11 de maig, de Sindicatura de Comptes.
1.5. A l'efecte del que es disposa en l'article 59.5.b) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, l'oportuna notificació als interessats es considerarà efectuada mitjançant la seua publicació en els taulers d'anuncis o en els butlletins oficials que s'estableixen en aquesta convocatòria.
1.6. El personal que obtinga plaça en aquesta convocatòria no podrà compatibilitzar-la amb l'ocupació d'un segon lloc de treball, càrrec o activitat en el sector públic, ni tampoc amb activitats de caràcter privat, tret dels supòsits d'excepció que estableixen les disposicions vigents en matèria d'incompatibilitats.
2. Condicions dels aspirants
2.1. Condicions generals
Per a ser admés a les proves selectives caldrà reunir els requisits següents:
a) Nacionalitat: Ser espanyol/a o nacional d'un estat membre de la Unió Europea o nacional d'un Estat al qual li siga d'aplicació la llibertat de circulació de treballadors. Independentment de la seua nacionalitat, el cònjuge dels espanyols i dels nacional d'algun dels estats pertanyents a la Unió Europea, i quan així ho previnga el corresponent Tractat, el cònjuge dels nacionals d'algun estat en els qual siga d'aplicació la llibertat de circulació de treballadors, sempre que no estiguen separats de dret.
Així mateix, i amb les mateixes condicions que els cònjuges, podran participar els descendents i els del seu cònjuge, menors de vint-i-un anys o majors d'eixa edat que visquen al seu càrrec.
b) Edat: Tenir complits 16 anys i no haver arribat a l'edat de jubilació.
c) Titulació: Estar en possessió del títol de Llicenciat, Enginyer, Arquitecte o equivalent, o complides les condicions per a obtenir-lo abans de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Els aspirants amb titulacions obtingudes en l'estranger hauran d'acreditar que estan en possessió de la corresponent convalidació o de la credencial que acredite, si s'escau, l'homologació. Aquest requisit no serà d'aplicació als aspirants que hagueren obtingut el reconeixement de la seua qualificació professional, en l'àmbit de les professions regulades, a l'empara de les disposicions de dret comunitari.
d) Capacitat: No sofrir malaltia ni estar afectat per limitació física o psíquica incompatible amb el desenvolupament de les corresponents funcions dels llocs ofertats.
e) Habilitació: No haver sigut separat mitjançant expedient disciplinari del servei de qualsevol de les administracions públiques o dels òrgans constitucionals o estatutaris de les comunitats autònomes ni trobar-se en inhabilitació absoluta o especial per a llocs o càrrecs públics per resolució judicial, per a l'accés al cos o escala de funcionari, o per a exercir funcions similars a les què desenrotllen en el cas de personal laboral, en què haguera sigut separat o inhabilitat. En el cas de ser nacional d'altre estat, no trobar-se inhabilitat o en situació equivalent ni haver estat sotmès a sanció disciplinària o equivalent què impedisca, en el seu estat, en els mateixos termes l'accés a l'ocupació pública.
2.2. Condicions específiques per a ser admès al torn de promoció interna.
Per a ser admès al torn de promoció interna, a més de les condicions generals previstes en l'article 56 de la Llei 7/07, de 12 d'abril, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, s'exigirà ser funcionari de carrera de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana del grup B, amb almenys dos anys de servici actiu en aquest grup.
2.3. Les condicions per a ser admès a les proves hauran de reunir-se en el moment de finalització del termini de presentació de sol·licituds i mantenir-se durant tot el procés selectiu, fins el moment de la presa de possessió.
3. Adaptacions per a realitzar les proves
3.1. Per a les persones discapacitades que ho demanen, el tribunal decidirà sobre l'aplicació de les mesures d'adaptació sol·licitades, i recaptarà, si ho estima procedent, els dictàmens tècnics necessaris. A aqueix efecte, els interessats hauran de formular la petició corresponent en la sol·licitud de participació en el present procediment selectiu. Podran sol·licitar les mesures d'adaptació que necessiten, d'acord amb la següent classificació: 1) Eliminació de barreres arquitectòniques i taula adaptada a la cadira de rodes. 2) Ampliació del temps de duració de l'exercici; caldrà adjuntar un certificat expedit per l'òrgan oficial competent, en el qual s'especifique el diagnòstic i el temps (nombre de minuts) d'ampliació sol·licitat. 3) Augment de grandària dels caràcters de l'examen, per dificultat de visió. 4) Necessitat d'intèrpret, per sordesa. 5) Sistema Braille d'escriptura, per ser invident. 6) D'altres, especificant quines.
3.2. Si durant el desenvolupament de les proves el tribunal té dubtes raonables sobre la compatibilitat funcional d'un aspirant, podrà demanar el corresponent dictamen a la Comissió Mixta de Discapacitats; en aquest cas, l'aspirant podrà participar de forma condicionada en el procés selectiu, però quedarà en suspens la resolució definitiva sobre la seua admissió o exclusió de les proves fins a la recepció del dictamen.
4. Sol·licituds
Qui desitge prendre part en aquestes proves selectives haurà de formalitzar una sol·licitud ajustada al model que figura en l'annex IV.
5. Drets d'examen
Els drets d'examen seran de 26,82 euros i s'ingressaran en la Caixa d'Estalvis del Mediterrani, al compte (CCC) número 2090 0340 23 0064011144, del qual és titular la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana. El pagament de la taxa s'acreditarà mitjançant el justificant corresponent.
La falta de justificació de l'abonament dels drets d'examen determinarà l'exclusió de l'aspirant.
Les persones amb discapacitat igual o superior al 33% estan exemptes de pagar els drets d'examen. Aquests aspirants hauran de presentar la certificació de la Conselleria de Benestar Social, o dels òrgans competents d'altres administracions públiques, que acredite la seua discapacitat igual o superior al 33%.
Així mateix n'estan exempts del pagament els membres de famílies nombroses de categoria especial. Els membres de famílies nombroses de categoria general gaudiran d'una bonificació del 50% de la taxa; a aqueix efecte hauran d'adjuntar el títol de família nombrosa en vigor, expedit per l'òrgan competent de la Conselleria de Benestar Social, o pels òrgans competents d'altes administracions públiques.
Únicament pertocarà tornar les taxes pels drets d'examen en els supòsits i els procediments considerats en l'article 9.4 de la Llei 12/1997, de Taxes de la Generalitat Valenciana.
6. Presentació de sol·licituds
6.1. Les sol·licituds seran adreçades al síndic major de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, i presentades en el registre d'aquesta institució, que estarà obert al públic de les 09.00 hores a les 14.00 hores, i que té la seua seu en el número 4 del carrer de sant Vicent, 46002-València, o en la forma establida en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en el termini de vint dies hàbils comptadors a partir del següent a l'última publicació d'aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Corts i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
6.2. Els aspirants de nacionalitat espanyola adjuntaran a la sol·licitud una fotocòpia del document nacional d'identitat.
Els aspirants que no tinguen la nacionalitat espanyola acompanyaran a la sol·licitud, segons corresponga, els següents documents: document que acredite que és nacional de la Unió Europea o d'algun estat al qual en virtut dels Tractats internacionals celebrats per la Unió Europea i ratificats per Espanya siga d'aplicació la lliure circulació de treballadors.
En els cas d'aspirants estrangers que siguen cònjuges o descendents d'espanyols o de nacionals d'altres estats membres de la Unió Europea, hauran d'acompanyar documents que acrediten les condicions que s'al·leguen.
6.3. En la sol·licitud caldrà fer constar el torn pel qual opta l'aspirant (lliure o promoció interna), i es manifestarà de manera clara i expressa el compliment dels requisits establerts en la base 2 d'aquesta convocatòria.
6.4. Així mateix s'adjuntarà a la sol·licitud un currículum, que consistirà en una relació dels mèrits que s'al·leguen per a la fase de concurs i que es realitzarà seguint l'ordre previst en el barem que figura en l'annex III d'aquesta convocatòria. No es presentaran els documents acreditatius dels mèrits fins al moment assenyalat en la base 10.2.
6.5. La presentació d'una sol·licitud per a participar en la present convocatòria implica l'acceptació d'aquestes bases.
6.6. Els aspirants que no tinguen la nacionalitat espanyola i que, d'acord amb la base 7.7, estiguen exempts de la prova de castellà, hauran de presentar juntament amb la sol·licitud una fotocòpia compulsada del diploma superior d'espanyol com a llengua estrangera establit pel reial decret 1137/2002, de 31 d'octubre o del certificat d'aptitud en espanyol per a estrangers expedit per les escoles oficials d'idiomes, o fotocòpia d'una titulació acadèmica espanyola expedida per l'òrgan oficial competent en el territori espanyol.
7. Admissió d'aspirants
7.1. Els aspirants queden vinculats a les dades que hagen fet constar en les seues sol·licituds, i solament podran demanar-ne la modificació per mitjà d'un escrit motivat, dins del termini establit en la base 6.1 per a la presentació de sol·licituds.
7.2. Acabat el termini de presentació de sol·licituds, i després d'haver verificat el pagament dels drets d'examen, l'òrgan convocant o, per delegació seua, el síndic major dictarà una resolució (que es publicarà en el Butlletí Oficial de les Corts i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana), que contindrà la relació provisional d'admesos i exclosos a la realització de les proves, per a cada torn.
7.3. En el cas d'error o exclusió, els aspirants podran esmenar els defectes en què hagen incorregut en la seua sol·licitud o realitzar les al·legacions que consideren convenients, en el termini de deu dies hàbils comptadors a partir del següent al de la publicació de la relació provisional d'admesos i exclosos, d'acord amb el que s'estableix en l'article 71 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
7.4. En qualsevol cas, a fi d'evitar errors i -en el supòsit que se'n produïsquen- poder esmenar-los en temps i forma, els aspirants comprovaran no solament que no figuren en la relació provisional d'exclosos, sinó que, a més a més, els seus noms i dades consten correctament en les pertinents relacions d'admesos.
7.5. Transcorregut el termini anterior, vistes les al·legacions i esmenats els defectes , si n'hi havia, l'òrgan convocant o, per delegació seua, el síndic major dictarà una resolució que contindrà la llista definitiva d'aspirants admesos i exclosos a la realització de les proves, per a cada torn, que es publicarà en el Butlletí Oficial de les Corts i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
7.6. En la resolució en què es farà pública la llista definitiva d'admesos a la realització de les proves, s'establirà, almenys amb 15 dies d'antelació, la data, el lloc de celebració i l'hora de començament de cada una de les dues parts de què consta el primer exercici; així com l'ordre de crida dels aspirants, que s'iniciarà en la lletra O, d'acord amb el resultat del sorteig celebrat el dia 29 de juny de 2009 (DOCV núm. 6059, de 17 de juliol).
7.7. Prova de coneixement del castellà per als aspirants que no tinguen la nacionalitat espanyola.
Prèviament a la realització de les proves de la fase d'oposició, els aspirants que no tinguen la nacionalitat espanyola i que del seu origen no es desprenga el coneixement de castellà, hauran d'acreditar-ne el seu coneixement mitjançant la realització d'una prova, en la qual es comprovarà si tenen un nivell adequat de comprensió i expressió oral i escrita en aquesta llengua.
El contingut d'aquesta prova s'ajustarà al que es disposa en el reial decret 1137/2002, de 31 d'octubre, pel qual s'estableixen diplomes acreditatius del coneixement de l'espanyol com a llengua estrangera.
La prova qualificarà com a apte o no apte, i caldrà obtenir la valoració d'apte per a passar a realitzar els exercicis de la fase d'oposició.
El lloc i la data de realització d'aquesta prova es donarà a conéixer als interessats en la mateixa resolució en què es farà pública la llista definitiva d'admesos i exclosos.
Queden eximides de realitzar aquesta prova aquelles persones que estiguen en possessió del diploma superior d'espanyol com a llengua estrangera establit en el reial decret 1137/2002, de 31 d'octubre o del certificat d'aptitud en espanyol per a estrangers expedit per les escoles oficials d'idiomes, o que acrediten estar en possessió d'una titulació acadèmica espanyola expedida per l'òrgan oficial competent en el territori espanyol.
8. Proves selectives
8.1. El procediment de selecció dels aspirants serà el de concurs oposició, que constarà d'una fase d'oposició de caràcter eliminatori, i d'una fase de concurs, de caràcter obligatori. El desenvolupament de les proves selectives es realitzarà de manera simultània per als torns lliure o de promoció interna.
8.2. Desenvolupament de la fase d'oposició
La fase d'oposició constarà de dos exercicis obligatoris i eliminatoris.
8.2.1. Primer exercici. Serà de caràcter teòric i constarà de dues parts:
La primera part consistirà a contestar per escrit, durant un temps mínim de 80 minuts i màxim de 100 minuts, -que determinarà el tribunal-, un qüestionari de 80 preguntes, tipus test, amb quatre respostes alternatives, de les quals només una serà la correcta, sobre els apartats del programa que figura en l'annex I, corresponents a «Temes generals» (temes 1 a 29) i a «Dret financer i tributari» (temes 43 a 54).
La segona part consistirà en el desenvolupament per escrit, durant un temps de 3 hores, de dos temes. Un d'aquests temes serà triat pels aspirants entre dos extrets a l'atzar de l'apartat del programa que figura en l'annex I corresponent a l'«Auditoria en el sector públic» (temes 30 a 42). L'altre tema serà escollit pels aspirants entre dos extrets a l'atzar dels apartats del programa que figura en l'annex I corresponents a les «Hisendes locals» (temes 55 a 62) i als «Òrgans de control extern» (temes 63 a 71).
8.2.2. Segon exercici. Serà de caràcter pràctic i consistirà a resoldre per escrit, durant un temps mínim de 4 hores i màxim de 6 hores, tres supòsits pràctics -que determinarà el tribunal- relacionats amb el programa que figura en l'annex II, per a la resolució dels quals podran requerir-se també els coneixements teòrics propis del programa que figura en l'annex I. Un tractarà sobre comptabilitat i auditoria públiques, un altre sobre comptabilitat i auditories privades i un altre sobre contractació pública. Per a realitzar aquest exercici els opositors podran fer servir únicament el quadre de comptes dels plans generals de comptabilitat vigents tant en l'àmbit privat com en el de les diverses administracions públiques, així com els textos legals relatius a la contractació pública de què vagen proveïts. No obstant això, podran utilitzar-se les edicions d'ús comú encara que incorporen notes a peu de pàgina o referències breus de jurisprudència. També s'admetran màquines de calcular no programables.
8.3. Lectura dels exercicis
La part segona del primer exercici de la fase d'oposició serà llegida pels aspirants davant del tribunal i s'ajustarà a les normes següents: una vegada els opositors hagen acabat d'escriure, introduiran les quartilles o folis que han redactat en un sobre, la solapa del qual serà signada per l'interessat juntament amb el president i el secretari del tribunal, sota la custòdia del qual quedaran tots els sobres. En l'anvers del sobre, el propi aspirant anotarà el seu nom i cognoms. El tribunal convocarà els opositors per a la lectura pública de l'exercici, i l'ordre s'iniciarà per la lletra O, d'acord amb el resultat del sorteig celebrat el dia 29 de juny de 2009 (DOCV núm. 6059, de 17 de juliol). L'aspirant obrirà el sobre signat per ell davant del tribunal i llegirà els fulls que haja redactat, i els aspirants que no acomplisquen el prescrit en aquesta norma perdran tots els drets. El tribunal podrà formular preguntes aclaridores. El tribunal anunciarà amb una antelació mínima de 48 hores el lloc, les dates i les hores de lectura de l'exercici, al local on s'haja celebrat l'exercici i a la seu de la Sindicatura de Comptes de la Generalitat Valenciana.
No seran convocats a la lectura de la segona part del primer exercici aquells aspirants que no hagen obtingut la puntuació mínima exigida per a superar la primera. A tal efecte, el tribunal farà públiques les notes de la primera part en el mateix temps i lloc convocat per a la lectura.
El tribunal llegirà directament la primera part del primer exercici i el segon exercici de la fase d'oposició, i adoptarà les mesures necessàries per a garantir que en la correcció no siga coneguda la identitat dels aspirants.
8.4. Qualificació dels exercicis
Cada un dels exercicis es qualificarà amb un màxim de 30 punts i caldrà obtenir-ne un mínim de 15 per a superar-lo i passar al següent exercici o a la fase de qualificació final de la fase d'oposició.
Les dues parts del primer exercici es qualificaran de la manera següent:
a) La primera part es puntuarà amb un màxim de 12 punts i caldrà un mínim de 5 punts per a superar-la. El nivell de coneixements mínims exigits per arribar 5 punts serà contestar 5/12 parts de les respostes correctes netes. Les contestacions errònies es valoraran negativament amb una penalització equivalent a un terç del valor de cada contestació correcta, i les contestacions en blanc no puntuaran. La fórmula de correcció serà:
Respostes correctes netes = nombre d'encerts - (nombre d'errors/3)
Una vegada establides les respostes correctes netes es convertiran en puntuacions finals mitjançant una distribució proporcional.
b) La segona part es puntuarà fins a un màxim de 18 punts i caldrà un mínim de 8 punts per a superar-la.
c) La puntuació final de l'exercici vindrà determinada per la suma de les puntuacions obtingudes en cada una de les parts de què consta. Per a superar el primer exercici i passar a realitzar el segon, caldrà aconseguir la puntuació mínima exigida per a cada una de les parts, i que de la suma de les dues resulte una puntuació total mínima de 15 punts.
8.5. Qualificació final de la fase d'oposició
La qualificació de la fase d'oposició vindrà determinada per la suma aritmètica de les puntuacions corresponents als dos exercicis. Tot seguit es configurarà una llista per a cada torn, ordenada per puntuació de major a menor, que contindrà tots els aspirants que hagen superat els exercici de la fase d'oposició, d'acord amb els criteris establits en les bases d'aquesta convocatòria.
8.6. Fase de concurs
Sols podran participar en la fase de concurs els aspirants que hagen superat la fase d'oposició.
Els mèrits al·legats pels participants, hauran d'haver sigut obtinguts o computats fins a la data d'acabament del termini de presentació d'instàncies.
La puntuació màxima en la fase de concurs serà de 40 punts, que es distribuiran d'acord amb el barem que figura en l'annex III.
8.7. Puntuació final del concurs oposició
La qualificació del concurs oposició vindrà determinada per la suma de puntuacions obtingudes en les fases de concurs i oposició.
A continuació es configurarà per a cada un dels torns una llista ordenada per puntuació de major a menor que s'interromprà quan el nombre d'inclosos coincidisca amb el nombre de llocs convocats, incrementats en el cas del torn lliure, d'acord amb el que preveu la base 1.3. Aquesta constituirà la llista definitiva d'aprovats.
Els casos d'empat que es produïsquen es resoldran de la manera següent: s'atendrà en primer lloc a la major puntuació obtinguda en la fase d'oposició i, si persistia l'empat, aquest es dirimirà per la major puntuació obtinguda en els distints apartats del barem del concurs, pel mateix ordre en què hi figuren relacionats. En el cas de continuar l'empat, s'atendrà la major puntuació obtinguda en el segon exercici. Si encara es mantenia l'empat, aquest es resoldrà l'ordre alfabètic del primer cognom dels aspirants empatats, que s'iniciarà per la lletra O, d'acord amb el resultat del sorteig celebrat el dia 29 de juny de 2009 (DOCV núm. 6059, de 17 de juliol).
9. Desenvolupament de les proves selectives
9.1. Les dues parts del primer exercici es realitzaran en el lloc, la data i l'hora que s'establisca en la resolució per mitjà de la qual s'aprove i publique en el Butlletí Oficial de les Corts i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, la llista definitiva d'admesos a la realització de les proves. Entre el començament de l'una i l'altra part, passarà un temps mínim de 24 hores. En qualsevol cas, el primer exercici no s'iniciarà abans dels tres mesos des de l'última publicació de la convocatòria. Des de la publicació de les notes del primer exercici, una vegada realitzades i corregides les dues parts de què consta, fins al començament del segon, haurà de transcórrer un termini mínim de quaranta-vuit hores i un màxim de vint dies.
9.2. Els aspirants seran convocats per a cada exercici o prova en crida única.
Els aspirants hauran d'observar en tot moment les instruccions dels membres del tribunal, o del personal ajudant o assessor, durant la realització dels exercicis, per al seu adequat desenvolupament. Qualsevol alteració en el normal desenvolupament dels exercicis per part d'un aspirant, quedarà reflectida en l'acta corresponent; el dit aspirant podrà continuar fent l'exercici amb caràcter condicional, fins que el tribunal prenga una resolució sobre l'incident.
Abans de l'inici de cada exercici, i sempre que s'estime convenient durant la seua realització, els membres del tribunal, els seus ajudants o assessors, comprovaran la identitat dels aspirants mitjançant la presentació del document d'identitat o passaport, i no seran vàlides a aqueix efecte les fotocòpies compulsades dels dits documents.
Els aspirants perdran el seu dret si es personen en el lloc de celebració quan ja hagen començat els exercicis, o si no hi assisteixen, encara que això es dega a causes justificades. Tractant-se de la lectura pública de la segona part del primer exercici, atés el seu caràcter individual i successiu, el tribunal podrà apreciar les causes al·legades i admetre l'aspirant, sempre i quan la lectura no haja acabat i la dita admissió no danye el principi d'igualtat amb la resta del personal.
D'acord amb el Reial Decret 192/1988, de 4 de març, durant la realització dels exercicis no es permet fumar en el lloc de la seua celebració.
Els aspirants podran utilitzar en el desenrotllament de les proves selectives qualsevol de les llengües oficials de la Comunitat Valenciana.
9.3. Una vegada començades les proves, l'anunci de la realització del segon exercici, el farà públic el tribunal en el local en què se n'haja celebrat l'anterior i en la seu de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, amb una antelació mínima de quaranta-vuit hores.
10. Publicitat de les llistes
10.1. En acabar cada un dels exercicis de la fase d'oposició, el tribunal publicarà al lloc d'examen, a la seu de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana i a la pàgina Web de la Sindicatura de Comptes, la relació d'aspirants que han superat l'exercici, tot expressant-hi el nom, els cognoms i la puntuació obtinguda. S'entendrà que han superat la fase de oposició únicament aquells aspirants que hagen obtingut la puntuació mínima exigida per a superar cada un dels exercicis, segons el que es disposa en la base 8.4.
10.2. Una vegada finalitzada la fase d'oposició, el tribunal, per mitjà d'un anunci, publicarà a la seu de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, per a cada torn, la llista amb la qualificació final de la fase d'oposició a què fa referència la base 8.5, que constituirà la llista dels aspirants que han superat la fase d'oposició, per ordre de puntuació, i que han de passar a la fase de concurs.
Als aspirants inclosos en la citada llista es concedirà un termini de deu dies hàbils perquè presenten tots aquells documents acreditatius dels mèrits prevists en l'annex III que haguessen sigut enumerats en el currículum presentat juntament amb la sol·licitud de participació en el concurs oposició, d'acord amb el que es preveu en la base 6.4. Si els mèrits que es van al·legar ja consten en el registre de personal de la Sindicatura de Comptes, només caldrà citar-los en el currículum, sense aportar els documents corresponents. Tan sols es valoraran els mèrits al·legats en el currículum.
10.3 Una vegada baremats els mèrits, el tribunal exposarà a la seu de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, i per a cada torn, la llista d'aspirants amb la puntuació obtinguda en la fase de concurs, desglossada en els distints apartats del barem, i es concedirà un termini de deu dies hàbils perquè es formulen les reclamacions i esmenes que estimen pertinents en relació amb el barem.
10.4. Una vegada resoltes les possibles al·legacions i esmenes, el tribunal, per mitjà d'un anunci, publicarà en la seu de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana i en la pàgina Web de la Sindicatura de Comptes, per a cada torn, la relació definitiva d'aspirants aprovats, per l'ordre de puntuació total a què fa referència la base 8.7.
En cap cas el tribunal no podrà declarar que ha aprovat el procés selectiu un nombre superior d'aspirants que el de llocs convocats, tenint en compte per al torn lliure el que preveu la base 1.3 de la present convocatòria.
11. Relació definitiva i presentació dels documents
11.1. El tribunal de selecció elevarà al Consell de la Sindicatura de Comptes, per a cada torn, la relació definitiva dels aspirants aprovats per ordre de puntuació total, a fi que el dit Consell l'aprove i la publique en el Butlletí Oficial de les Corts i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, perquè en el termini de 20 dies hàbils comptadors des del següent al de l'última publicació aporten davant la Secretaria General de la Sindicatura de Comptes els documents següents:
11.1.1. Fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat o certificació de naixement expedida pel registre civil corresponent, o document equivalent per als nacionals dels altres estats a què fa referència la base 6.2.
11.1.2. Fotocòpia compulsada del títol acadèmic exigible segons el que s'estableix en la base 2.1.c) de la present convocatòria, o certificació acadèmica que acredite haver realitzat tots els estudis per a obtenir el títol. En el cas de titulacions obtingudes a l'estranger, fotocòpia compulsada de la credencial que acredite l'homologació que corresponga.
11.1.3. Declaració de no haver sigut separat mitjançant expedient disciplinari de cap administració o ocupació pública, així com de no trobar-se inhabilitat penalment per a l'exercici de les funcions públiques.
Per als aspirants que no tinguen la nacionalitat espanyola, la dita declaració es referirà al fet de no estar sotmesos a sanció disciplinària o condemna penal que impedisca en el seu cas l'accés a la funció pública.
11.1.4. Certificat mèdic acreditatiu de posseir la capacitat física i psíquica necessàries per a realitzar les funcions dels llocs oferits.
11.1.5. Les persones que superen les proves selectives acreditaran els seus coneixements de valencià presentant un dels documents prevists en l'article 16.1 del Decret 33/1999, de 9 de març, del Govern Valencià.
Qui no puga acreditar aquests coneixements conformement al que s'estableix en l'article 53 de la Llei de la Funció Pública Valenciana, haurà d'assistir als cursos específics que es convoquen a aqueix efecte. Les persones que no el superen seguiran obligades a realitzar els cursos successius que organitze l'administració per a l'adquisició del coneixement de valencià exigible, segons l'article 16 del decret 33/1999, de 9 de març.
11.2 Els aspirants seleccionats que dins del termini indicat -llevat de casos de força major- no presenten la documentació acreditativa, o d'aquesta es deduís que no té algun dels requisits exigits, no podran ser nomenats personal funcionari de carrera de la Sindicatura de Comptes, i això sense perjudici de la responsabilitat en què puguen haver incorregut per falsejar les seues sol·licituds de participació.
11.3 Amb la finalitat d'assegurar la cobertura de les places convocades, quan es produïsquen renúncies dels aspirants seleccionats, abans del seu nomenament o presa de possessió, l'òrgan convocant podrà requerir de l'òrgan de selecció relació complementària dels aspirants que seguisquen els proposats, per al seu possible nomenament com a funcionaris de carrera.
12. Nomenament i adscripció del funcionari
12.1 Transcorregut el termini de presentació de la documentació, el Consell de la Sindicatura de Comptes dictarà un acord -que es publicarà en el Butlletí Oficial de les Corts Valencianes i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana- per mitjà del qual nomenarà els nous funcionaris de carrera de la Sindicatura de Comptes.
12.2 L'adscripció dels funcionaris que superen les proves selectives als llocs de treball vacants de tècnics d'auditoria de corporacions territorials i d'altres ens públics afectats per la convocatòria, que són els números 31, 44 i 46 de la relació de llocs de treball de la Sindicatura de Comptes, s'efectuarà atenent l'elecció que realitzen -per ordre de qualificació- l'opositor que ingresse en el torn de promoció interna i, seguidament, qui ingresse pel torn lliure.
13. Tribunal de selecció
13.1. El tribunal de selecció de la present convocatòria estarà compost per cinc membres, funcionaris de carrera, es designarà el mateix nombre de suplents i tindrà la composició següent: president, secretari i tres vocals. A més a més, podrà assistir a les sessions del tribunal, amb veu però sense vot, un representant del Consell de Personal.
13.2. La relació nominal dels membres del tribunal serà publicada amb anterioritat a la resolució que aprove la llista definitiva d'admesos i exclosos, o bé incloent-la en aquesta última resolució.
13.3. Per a la realització de les proves, el tribunal podrà designar els col·laboradors, ajudants i assessors especialistes que estime oportuns.
13.4. Els membres del tribunal, així com els assessors, hauran d'abstenir-se i podran ser recusats pels interessats quan concórreguen en ells circumstàncies de les previstes en els articles 28 i 29 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Així mateix, se n'hauran d'abstenir aquelles persones que hagen realitzat tasques de preparació d'aspirants en els cinc anys anteriors a la publicació d'aquesta convocatòria.
13.5. S'entendrà que està vàlidament constituït el tribunal quan hi assistisca la majoria dels seus membres, entre els quals hauran de figurar en tot cas el president i el secretari o els seus respectius suplents. El president tindrà vot de qualitat en el cas d'empat. El funcionament del tribunal s'adaptarà al que s'estableix en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, per als òrgans col·legiats.
13.6. Corresponen al tribunal les funcions relatives a la determinació concreta del contingut dels exercicis i a la qualificació dels aspirants, tant en la fase de concurs com en la d'oposició; així com, en general, l'adopció de les mesures necessàries per al correcte desenvolupament de les proves selectives. A aqueix efecte disposarà de la facultat d'interpretar les presents bases.
13.7. El tribunal, als efectes de gratificacions i indemnitzacions, es regirà pel que es disposa en el decret 24/1997, d'11 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, i en l'ordre de 23 de juliol de 1998 (DOCV de 15.09.98), que el desenvolupa, modificat pel Decret 88/2008, de 20 de juny.
13.8. A l'efecte de comunicacions i de qualsevol altra incidència, el tribunal tindrà la seua seu a la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, carrer de sant Vicent, número 4, 46002 València.
14. Borsa de treball
En acabar el procés selectiu, el Consell de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana constituirà la bossa de treball d'acord amb les previsions contingudes en el reglament per mitjà del qual es regula la cobertura temporal de llocs de treball de la Sindicatura de Comptes, aprovat per acord del Consell de la Sindicatura de Comptes de 20 de gener de 2006 (DOCV de 31.01.2006 i BOC de 02.02.2006).
15. Recursos
15.1 La present convocatòria, les seues bases i tots aquells actes administratius que siguen dictats en el seu desenvolupament, llevat de les actuacions del tribunal, podran ser impugnats per les persones interessades interposant un recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos comptadors des del dia següent al de la seua publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb els articles 10.1.c) i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. No obstant això, podrà interposar-se potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que va dictar l'acte que es recorre, en el termini d'un mes comptador des del dia següent al de la seua publicació, o qualsevol altre recurs que s'estime procedent.
15.2 Contra els actes del tribunal es podrà interposar recurs d'alçada davant del Consell de la Sindicatura de Comptes, en el termini d'un mes a partir del dia següent al de la seua notificació o publicació, d'acord amb l'article 114 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
València, 16 de novembre de 2009.- El síndic major: Rafael Vicente Queralt.
ANNEX I
PROGRAMA DEL PRIMER EXERCICI
Temes generals
1. La Constitució espanyola de 1978: característiques generals i estructura. Les Corts Generals. El Govern. El Poder Judicial. El Tribunal Constitucional.
2. L'organització territorial de l'Estat en la Constitució. Les comunitats autònomes: estructura i competències. Els estatuts d'autonomia: característiques i contingut.
3. L'Administració Local en la Constitució. Classes d'ens locals. Organització i competències del municipi.
4. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana: contingut bàsic i principis fonamentals. Competències de la Comunitat Valenciana. Relacions amb altres institucions.
5. El Síndic de Greuges. El Consell Valencià de Cultura. L'Acadèmia Valenciana de la Llengua. El Comité Econòmic i Social. El Consell Jurídic Consultiu.
6. Les Corts: Organització. Els diputats. Personal al seu servei: especialitats.
7. El President de la Generalitat: designació, funcions i estatut.
8. El Govern de la Generalitat: composició, competències i funcionament.
9. L'Administració de la Generalitat: organització, competències i estructura. Responsabilitat dels membres del Consell i de l'administració Pública de la Generalitat.
10. Les fundacions públiques de la Generalitat. Naturalesa i règim jurídic. Normativa aplicable. Constitució, finalitat i estatuts. Òrgans de govern i control. Règim econòmic de les fundacions. Les fundacions del sector públic de la Generalitat.
11. Les universitats públiques. Naturalesa i règim jurídic. Normativa aplicable. Règim econòmic i financer de les universitats.
12. La Unió Europea: principis generals, polítiques i accions. L'Ordenament jurídic comunitari. Les institucions de la Unió europea. Política econòmica, monetària i marc financer de la Unió Europea.
13. El personal al servei de la Generalitat: ingrés. Provisió de llocs de treball i promoció professional. Situacions administratives. Drets, deures i incompatibilitats. Règim de retribucions i indemnitzacions. El personal de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana i el seu règim jurídic. Drets i deures.
14. L'acte administratiu: concepte, elements i classes. Requisits: la motivació i la forma.
15. Eficàcia dels actes administratius: el principi de l'autotutela declarativa. Notificació. Contingut, termini i pràctica. La notificació defectuosa.
16. La invalidesa. Supòsits de nul·litat i anul·labilitat i conversió. El principi de conservació de l'acte administratiu. Revisió d'ofici i revocació dels actes administratius.
17. Els recursos administratius: principis generals. Actes susceptibles de recurs administratiu. Regles generals de tramitació dels recursos administratius. Classes de recursos.
18. El procediment administratiu: disposicions generals i normes reguladores dels distints procediments. Classes d'interessats en el procediment. La iniciació del procediment. Ordenació. Instrucció. Drets dels ciutadans davant les administracions públiques.
19. Acabament del procediment. L'obligació de resoldre. Contingut de la resolució expressa. L'acabament convencional. La falta de resolució expressa. El desistiment i la renúncia. La caducitat.
20. La contractació administrativa. La Llei de Contractes del sector públic: àmbit i principis generals. Les classes de contractes del sector públic i el seu règim jurídic.
21. Els elements dels contractes del sector públic: subjectes, objecte i preu. Capacitat per a contractar i les garanties del contractista. La selecció del contractista i l'adjudicació dels contractes.
22. L'execució dels contractes i les seues modificacions. Les revisions de preus en els contractes del sector públic.
23. Règim d'invalidesa dels contractes del sector públic. Règim especial de revisió de decisions i de resolució de conflictes. L'extinció dels contractes: compliment i resolució.
24. La Llei General de Subvencions: àmbit d'aplicació. Concepte de subvenció. Els principis generals. Els beneficiaris i les entitats col·laboradores. Bases reguladores. Procediment de concessió i gestió de les subvencions. Causes d'invalidesa i reintegrament i el seu procediment. Infraccions i sancions administratives en matèria de subvencions.
25. La societat anònima (I). La seua constitució: la fundació simultània. Els estatuts. Les aportacions. L'acció i els drets de l'accionista.
26. La societat anònima (II). Òrgans. Comptes anuals: formulació, verificació, aprovació i dipòsit.
27. El Pla General de Comptabilitat. Estructura i contingut.
28. Els comptes anuals. Documents que els integren. El marc conceptual. Normes de registre i valoració.
29. Les normes internacionals de la informació. Àmbit d'aplicació.
Auditoria en el sector públic
30. L'auditoria: concepte i objectius. Tipus d'auditoria i els seus objectius. Normes d'auditoria i la seua aplicació al sector públic. Organismes emissors de normes a Espanya.
31. Normes tècniques d'auditoria generals del ICAC.
32. Les normes d'auditoria pública dels òrgans de control extern: concepte de fiscalització. Tipus d'auditoria. Concepte de principis i normes d'auditoria. Principis i normes relatives al subjecte auditor. Principis i normes sobre la realització del treball d'auditoria. Principis i normes relatius a l'informe.
33. La planificació de l'auditoria. Concepte de planificació. Documentació del procés de planificació. Els programes de treball.
34. El control intern. Concepte de control intern. La revisió del control intern. Proves de compliment. Efecte de les tecnologies de la informació en el control intern i l'auditoria: l'auditoria en entorns informatitzats.
35. Risc d'auditoria. Interrelació entre importància relativa i el risc. Anàlisi dels components del risc d'auditoria. Factors especials de risc. Avaluació del risc. Efecte del risc en l'enfocament d'auditoria. Procediments per a reduir el risc d'auditoria.
36. Concepte d'importància relativa o materialitat. La seua utilització i quantificació en les distintes fases de l'auditoria. La importància relativa en l'auditoria pública. Consideracions quantitatives i qualitatives. La materialitat en la revisió del compliment legal.
37. La documentació de l'auditoria. Els papers de treball. Supervisió.
38. L'evidència de l'auditoria pública. Concepte i característiques de l'evidència. Proves i procediments d'auditoria. Mètodes de selecció i mostreig.
39. Procediments analítics. Estimacions comptables.
40. Errors, irregularitats i incompliments de la normativa.
41. Els informes d'auditoria en el sector públic. Tramitació dels informes per la Sindicatura. Estructura i contingut del informes. Criteris de qualitat dels informes.
42. Auditoria operativa en el sector públic i l'anàlisi cost-benefici.
Dret financer i tributari
43. Principis constitucionals en matèria de dret financer i d'hisenda pública.
44. Concepte de comptabilitat pública. Principis comptables públics. Entorn juridicoeconòmic de la comptabilitat pública. Destinataris de la informació comptable.
45. Els fins de la comptabilitat pública. Característiques de la informació comptable pública. Requisits de la informació comptable.
46. El pressupost de la Generalitat. Contingut de les lleis de pressuposts de la Generalitat. L'estructura del pressupost de la Generalitat referent a la classificació orgànica, econòmica i funcional. Elaboració i aprovació del pressupost de la Generalitat. Aplicació del pressupost per programes a l'àmbit de la Generalitat.
47. Els crèdits pressupostaris. Situacions dels crèdits pressupostaris. Modificacions dels crèdits inicials.
48. L'execució del pressuposts de despeses i ingressos. Despeses plurianuals. Despeses per justificar i avançament de caixa fixa. La liquidació del pressupost.
49. Normalització comptable de la Generalitat. La comptabilitat pública de la Generalitat. El Pla General de Comptabilitat Pública de la Generalitat.
50. Formació, rendició, estructura i contingut dels comptes anuals de la Generalitat. Els comptes de les empreses públiques, entitats autònomes i fundacions de la Generalitat Valenciana.
51. El control intern de l'activitat economicofinancera de la Generalitat. Normativa aplicable. La Intervenció General de la Generalitat (IGGV): àmbit d'actuació, funcions i organització. La fiscalització d'actes de contingut econòmic. La funció interventora: fiscalització prèvia i a posteriori. L'omissió de la intervenció prèvia. El control financer: ordinari, el control sobre els programes i el control de les ajudes i subvencions en l'àmbit de la Generalitat.
52. La tresoreria de la Generalitat: organització, funcions i la seua gestió. L'Institut Valencià de Finances. El recurs al crèdit, amb especial referència a l'estudi del deute públic. El règim d'avals en l'àmbit de la Generalitat.
53. La Llei General Tributària: principis generals de l'ordenament tributari. Fonts i aplicació de les normes tributàries. La relació juridicotributària. El deute tributari i la seua extinció. Actuacions i procediment de recaptació tributària.
54. La Llei d'Estabilitat Pressupostària: àmbit d'aplicació i principis generals. Equilibri pressupostari en el sector públic: disposicions comunes i l'equilibri pressupostari en l'administració local.
Hisendes locals
55. Les hisendes locals: principis generals. Classificació dels recursos econòmics de les entitats locals. Els ingressos tributaris locals: naturalesa i fet imposable.
56. Els pressuposts de les entitats locals: definició. Principis pressupostaris. Contingut dels pressuposts: estats, annexos i bases d'execució. Elaboració i aprovació. El pressupost prorrogat.
57. Les modificacions pressupostàries: concepte, classes, finançament i tramitació.
58. L'execució del pressupost de despeses i d'ingressos: les seus fases. Els pagaments per justificar. Els avançaments de caixa fixa. Les despeses de caràcter plurianual. La tramitació anticipada de despeses.
59. Els projectes de despesa. Les despeses amb finançament afectat: especial referència a les desviacions de finançament.
60. Tancament i liquidació del pressupost. Els romanents de crèdit. El resultat pressupostari. El romanent de tresoreria.
61. La tresoreria de les entitats locals. Caràcter i funcions. Maneig i custòdia de fons i valors. Gestió recaptatòria.
62. Formació, rendició, tramitació, estructura i contingut dels comptes anuals de les entitats locals.
Òrgans de control extern
63. El control de la gestió financera. Classes de control. Els òrgans de control extern: independència i autonomia funcional. Relacions amb el parlament. La configuració dels òrgans de control extern. Models d'òrgans de control extern i les seues funcions.
64. El Tribunal de Comptes: antecedents històrics i regulació vigent. Funcions, composició i organització.
65. La funció fiscalitzadora del Tribunal de Comptes: contingut. Procediment. Acabament. La iniciativa fiscalitzadora.
66. La responsabilitat comptable. Concepte, naturalesa i classes. La responsabilitat comptable i responsabilitat civil. Elements subjectius, objectius i causals. La responsabilitat comptable en la via administrativa: supòsits, procediments i recursos.
67. Competències i àmbit d'aplicació de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana. Funcions. Òrgans.
68. La funció fiscalitzadora de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana: organització i procediment. La iniciativa fiscalitzadora: el programa anual d'actuació.
69. Tècniques aplicables en els procediments fiscalitzadores. El Manual de fiscalització de la Sindicatura de comptes.
70. La funció jurisdiccional de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana per delegació del Tribunal de Comptes: àmbit, competència i procediment.
71. Les organitzacions de OCEX: EURORAI, INTOSAI i EUROSAI.
ANNEX II
PROGRAMA DEL SEGON EXERCICI
Comptabilitat i auditoria públiques
1. Drets per cobrar i ingressos. Tractament dels drets per cobrar: concepte, característiques, reconeixement i quantificació. Tractament dels ingressos: concepte, característiques, reconeixement i quantificació.
2. Obligacions i despeses. Tractament de les obligacions: concepte, característiques, reconeixement i quantificació. Tractament de les despeses: concepte, característiques, reconeixement i quantificació.
3. Transferències i subvencions. Reconeixement i quantificació.
4. Endeutament públic. Reconeixement i quantificació.
5. Immobilitzat no financer. El seu tractament comptable.
6. Informació economicofinancera. Magnituds rellevants. Estat financers d'una entitat comptable pública.
7. Despeses amb finançament afectat. Concepte de despesa amb finançament afectat. Notes característiques. Necessitat del seu seguiment i control. Repercussions de l'execució de despeses amb finançament afectat en el resultat i el romanent de tresoreria. La seua mesura, el coeficient de finançament i desviaments de finançament.
8. Auditoria del pressupost d'ingressos. Objectius d'auditoria. Control intern. Procediments d'auditoria.
9. Auditoria de despeses i adquisicions corrents. Objectius d'auditoria. Control intern. Procediments d'auditoria.
10. Auditoria de despeses de personal. Objectius d'auditoria. Control intern. Procediments d'auditoria. Aspectes diferencials en la fiscalització d'una administració pública respecte d'una empresa pública.
11. Auditoria de les despeses per transferències. Objectius d'auditoria. Control intern. Procediments d'auditoria.
12. Auditoria de la contractació administrativa. Objectius d'auditoria. Principals procediments d'auditoria.
Comptabilitat i auditoria privades
13. Immobilitzat material, inversions immobiliàries i actius no corrents i grups alienables d'elements mantinguts per a la venda. Normes de registre i valoració. Informació mínima que ha de subministrar la memòria. L'amortització i el deteriorament: definició, mètodes i comptabilitat. Peculiaritats i tractament comptable dels immobilitzats cedits per les administracions públiques a empreses i fundacions públiques i altres situacions especials.
14. Immobilitzat intangible. Normes de registre i valoració. Informació mínima que ha de subministrar la memòria. L'amortització: definició, mètodes i comptabilitat.
15. Lloguers i altres operacions de naturalesa semblant. Normes de registre i valoració. Informació mínima a subministrar en la memòria.
16. Actius financers. Normes de registre i valoració. Informació mínima que ha de subministrar la memòria.
17. Passius financers. Normes de registre i valoració. Informació mínima que ha de subministrar la memòria.
18. Instruments de patrimoni propi i instruments financer compostos. Normes de registre i valoració. Informació mínima que ha de subministrar la memòria.
19. Existències. Normes de registre i valoració. Informació mínima que ha de subministrar la memòria.
20. Ingressos per vendes i prestació de serveis. Normes de registre i valoració. Informació mínima que ha de subministrar la memòria.
21. Subvencions, donacions i llegats. Normes de registre i valoració. Informació mínima que ha de subministrar la memòria.
22. Provisions i contingències. Canvis de criteris comptables, error i estimacions comptables. Fets posteriors al tancament de l'exercici. Normes de registre i valoració.
23. Auditoria de comptes financers. Objectius d'auditoria. Control intern. Procediments d'auditoria.
24. Auditoria de clients i d'altres comptes per cobrar. Objectius d'auditoria. Control intern. Procediments d'auditoria.
25. Auditoria d'existències. Objectius d'auditoria. Control intern. Procediments d'auditoria.
26. Auditoria de l'immobilitzat material. Objectius d'auditoria. Control intern. Procediments d'auditoria.
27. Auditoria de l'immobilitzat intangible. Objectius d'auditoria. Control intern. Procediments d'auditoria.
28. Auditoria d'inversions financeres. Objectius d'auditoria. Control intern. Procediments d'auditoria.
29. Auditoria de proveïdors i d'altres comptes per pagar. Objectius d'auditoria. Control intern. Procediments d'auditoria.
30. Auditoria de préstecs, crèdits i emprèstits. Objectius d'auditoria. Control intern. Procediments d'auditoria.
31. Auditoria de pèrdues i guanys. Objectius d'auditoria. Control intern. Procediments d'auditoria.
32. Auditoria dels fons propis. Objectius d'auditoria. Control intern. Procediments d'auditoria.
33. Auditoria de les subvencions de capital. Objectius d'auditoria. Control intern. Procediments d'auditoria.
Contractació pública
34. Llei de Contractes del Sector Públic.
35. Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
ANNEX III
BAREM DE LA FASE DE CONCURS
En la fase de concurs a què es refereix la base 8.6 de la present convocatòria, la valoració dels mèrits s'efectuarà d'acord amb el barem següent:
A) Experiència professional. Aquest concepte es valorarà fins a un màxim de 22 punts, d'acord amb els criteris següents:
1. Per cada més complet de servei en actiu en òrgans de control extern de les administracions públiques, ocupant llocs de treball del grup A directament relacionats amb la fiscalització i auditoria externes del sector públic: 0,25 punts.
2. Per cada mes complet de servei en actiu en òrgans de control extern de les administracions públiques ocupant llocs de treball directament relacionats amb la fiscalització i auditoria externes del sector públic, que no siguen del grup A: 0,15 punts.
3. Per cada més complet de servei en actiu en qualsevol administració pública, ocupant llocs de treball del grup A directament relacionats amb la fiscalització i auditoria del sector públic: 0,12 punts.
4. Per cada mes complet de servei en actiu en qualsevol administració pública ocupant llocs de treball directament relacionats amb la fiscalització i auditoria del sector públic, que no siguen del grup A: 0,10 punts.
5. Per cada mes complet de servei en actiu en administracions públiques o òrgans de control extern d'aquestes ocupant llocs de treball no inclosos en els quatre subapartats anteriors: 0,08 punts.
6. Per cada mes complet de servei actiu per treballs per compte alié, autònoms i professionals, en funcions relacionades directament amb l'auditoria: 0,08 punts.
B) Formació. Aquest concepte es valorarà, fins a un màxim de 18 punts, d'acord amb els criteris següents:
1. Titulació acadèmica: màxim 6 punts.
Per cada titulació acadèmica de nivell igual o superior (doctorat) a l'exigit per a pertànyer al grup A, exclosa la que hi haja servit: 3 punts. A tal efecte es puntuarà el nivell més alt de titulació acreditada, entenent que s'hi inclouen aquelles altres titulacions necessàries per a obtenir-la. Quan la titulació igual o superior a l'exigida, d'acord amb el que es preveu en l'escala anterior, estiga directament vinculada amb les places convocades, s'adjudicaran uns altres 3 punts addicionals, considerant en aquest supòsit com a titulació valorable les relacionades de manera directa amb l'economia, la comptabilitat, l'administració o el dret.
2. Cursos de formació i perfeccionament: màxim 7 punts.
Es valoraran els cursos de formació i perfeccionament que estiguen relacionats amb les funcions pròpies de les places convocades segons la relació de llocs de treball de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, segons l'escala següent:
De 100 o més hores: 4'00 punts
De 75 o més hores: 3,00 punts
De 50 o més hores: 2,00 punts
De 25 o més hores: 1,00 punt
De 15 o més hores: 0,40 punts
Sols es valoraran per aquest concepte els cursos que hagen sigut convocats, organitzats o homologats pels òrgans de control extern, universitats, fundacions universitàries, instituts o escoles oficials, les comissions de formació dels òrgans de control extern de les administracions públiques o qualsevol altre centre o organisme públic de formació. No s'adjudicarà cap puntuació per activitats de naturalesa diferent dels cursos, com ara seminaris, jornades, aplecs, taules redones, debats o anàlegs.
En cap cas es puntuaran en aquest subapartat ni en l'anterior de titulació acadèmica, els cursos de valencià i d'idiomes, ni els cursos pertanyents a una carrera universitària, cursos de doctorat i els de diferents instituts de les universitats, quan formen part del pla d'estudis del centre, ni dels cursos derivats de processos selectius, promoció interna, plans d'ocupació i adaptació del règim jurídic a la naturalesa dels llocs que s'ocupen.
3. Valencià: màxim 3 punts.
El coneixement del valencià es valorarà, prèvia acreditació d'estar en possessió del corresponent certificat expedit o homologat per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, d'acord a l'escala següent:
Coneixement oral: 0,75 punts
Grau elemental: 1,00 punt
Grau mitjà: 2,00 punts
Grau superior: 3,00 punts
La valoració del coneixement de valencià s'efectuarà puntuant exclusivament el nivell més alt obtingut.
4. Idiomes comunitaris: màxim 2 punts.
Es valorarà el coneixement de llengües oficials de la Unió Europea, a raó de 0,50 punts per cicle formatiu complet. El dit coneixement s'acreditarà documentalment mitjançant certificats expedits per les universitats o escoles oficials d'idiomes.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6155, del 30-11-2009 (2009/13537)

ACUERDO de 16 de noviembre de 2009, del Consell de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, por el que se convoca concurso-oposición para la cobertura de tres plazas de técnico de auditoría, en puestos de trabajo correspondientes a la modalidad de corporaciones territoriales y otros entes públicos, grupo A, sector de administración general.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6155

Fecha DOGV
:   30-11-2009

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2009/13537

CVE


Fecha del documento
:   16-11-2009

Organismo emisor
:   Sindicatura de Comptes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [concurso administrativo](javascript:void(0))

ACUERDO de 16 de noviembre de 2009, del Consell de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, por el que se convoca concurso-oposición para la cobertura de tres plazas de técnico de auditoría, en puestos de trabajo correspondientes a la modalidad de corporaciones territoriales y otros entes públicos, grupo A, sector de administración general. [2009/13537]
De conformidad con lo establecido en la oferta pública de empleo para el año 2009, aprobada por el Consell de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana con fecha 19 de octubre de 2009 (Boletín Oficial de Les Corts núm.184 y Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 6138, ambos de fecha 05.11.2009), previa delegación acordada por la Mesa de Les Corts, y con el fin de atender las necesidades de personal de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, en ejercicio de la competencia atribuida por el artículo 17.c) de la Ley de la Generalitat Valenciana 6/1985, de 11 de mayo, el Consell de la Sindicatura de Comptes acuerda convocar el presente concurso-oposición, que se regirá por las siguientes
Bases de la convocatoria
1. Objeto de la convocatoria y normas generales
1.1. La presente convocatoria tiene por objeto la selección de personal, mediante el sistema de concurso-oposición, para cubrir tres plazas de técnico de auditoría, en puestos de trabajo correspondientes a la modalidad de corporaciones territoriales y otros entes públicos, del grupo A, sector administración general.
1.2. Del total de plazas convocadas, se destinarán dos plazas al turno de acceso libre y se reservará una plaza al turno de acceso por promoción interna.
1.3. Los/as aspirantes sólo podrán concurrir por uno de los turnos. Si la plaza reservada al turno de promoción interna en esta convocatoria queda sin cubrir, se acumulará a las plazas destinadas al turno de acceso libre.
1.4. La convocatoria se regirá por lo dispuesto en las presentes bases y, para lo no previsto en ellas, será de aplicación la normativa que se contempla en la disposición adicional de la Ley 6/1985, de 11 de mayo, de Sindicatura de Comptes.
1.5. A efectos de lo que dispone el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, mediante la publicación en los tablones de anuncios o boletines oficiales que se establecen en esta convocatoria se considerará efectuada la oportuna notificación a los/as interesados/as.
1.6. El personal que obtenga plaza a través de la presente convocatoria no podrá compatibilizarla con el desempeño de un segundo puesto de trabajo, cargo o actividad, en el sector público, ni tampoco con actividades de carácter privado, salvo los supuestos de excepción que se establecen en las disposiciones vigentes en materia de incompatibilidades.
2. Condiciones de los aspirantes
2.1. Condiciones generales
Para ser admitido/a a las pruebas selectivas será necesario reunir los requisitos siguientes:
a) Nacionalidad: Ser español/a o nacional de un estado miembro de la Unión Europea o nacional de un Estado al que sea de aplicación la libertad de circulación de trabajadores. Independientemente de su nacionalidad, el cónyuge de los españoles y de los nacionales de alguno de los Estados Miembros de la Unión Europea, y cuando así lo prevea el correspondiente Tratado, el cónyuge de los nacionales de algún Estado en los que sea de aplicación la libertad de circulación de trabajadores, siempre que no estén separados de derecho.
Asimismo y con las mismas condiciones que los cónyuges, podrán participar los descendientes y los de su cónyuge, menores de veintiún años o mayores de dicha edad que vivan a sus expensas.
b) Edad: Tener cumplidos 16 años y no haber alcanzado la edad de jubilación.
c) Titulación: Estar en posesión del título de Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente o tener cumplidas las condiciones para obtenerlo antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Los aspirantes con titulaciones obtenidas en el extranjero deberán acreditar que están en posesión de la correspondiente convalidación o de la credencial que acredite, en su caso, la homologación. Este requisito no será de aplicación a los aspirantes que hubieran obtenido el reconocimiento de su cualificación profesional, en el ámbito de las profesiones reguladas, al amparo de las disposiciones de derecho comunitario.
d) Capacidad: No padecer enfermedad ni estar afectado por limitación física o psíquica incompatible con el desempeño de las correspondientes funciones de los puestos ofertados.
e) Habilitación: No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones públicas o de los órganos constitucionales o estatutarios de las comunidades autónomas ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos por resolución judicial, para el acceso al cuerpo o escala de funcionario, o para ejercer funciones similares a las que desempeñaban en el caso de personal laboral, en el que hubiese sido separado o inhabilitado. En el caso de ser nacional de otro estado, no hallarse inhabilitado o en situación equivalente ni haber sido sometido a sanción disciplinaria o equivalente que impida, en su estado, en los mismos términos el acceso al empleo público.
2.2. Condiciones específicas para ser admitido/a al turno de promoción interna
Para ser admitido/a al turno de promoción interna, además de las condiciones generales previstas en el artículo 56 de la Ley 7/07, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, se exigirá ser funcionario/a de carrera de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana del grupo B, con al menos dos años de servicio activo en dicho grupo.
2.3. Las condiciones para ser admitido/a a las pruebas deberán reunirse en el momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el proceso selectivo, hasta el momento de la toma de posesión.
3. Adaptaciones para la realización de las pruebas
3.1. El Tribunal resolverá, para las personas discapacitadas que así lo soliciten, sobre la aplicación de las medidas de adaptación solicitadas para la realización de las pruebas recabando, si lo estima procedente, los dictámenes técnicos que sean precisos. A tal efecto, los/as interesados/as deberán formular la petición correspondiente en la solicitud de participación en el presente procedimiento selectivo. Podrán solicitar las medidas de adaptación que necesiten, de acuerdo con la siguiente clasificación: 1) Eliminación de barreras arquitectónicas y mesa adaptada a la silla de ruedas. 2) Ampliación del tiempo de duración del ejercicio. Deberán acompañar certificado expedido por el órgano oficial competente, que especifique diagnóstico y el tiempo (número de minutos) de ampliación que solicita. 3) Aumento del tamaño de los caracteres del examen, por dificultad de visión. 4) Necesidad de intérprete, debido a sordera. 5) Sistema braille de escritura, por invidente. 6) Otras, especificando cuáles.
3.2. Si en el desarrollo de las pruebas se suscitaran al Tribunal dudas razonables respecto a la compatibilidad funcional de un aspirante, podrá recabar el correspondiente dictamen de la Comisión Mixta de Discapacidades, en cuyo caso el/la aspirante podrá participar condicionalmente en el proceso selectivo, quedando en suspenso la resolución definitiva sobre la admisión o exclusión de las pruebas hasta la recepción del dictamen.
4. Solicitudes
Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas deberán cumplimentar la solicitud ajustada al modelo que figura en el anexo IV.
5. Derechos de examen
Los derechos de examen serán 26.82 euros y se ingresarán en la Caja de Ahorros del Mediterráneo, (CCC) 2090 0340 23 0064011144, de la que es titular la Sindicatura de Comptes. El pago de la tasa se acreditará mediante el oportuno justificante.
La falta de justificación del abono de los derechos de examen determinará la exclusión de el/la aspirante.
Las personas con discapacidad igual o superior al 33% están exentas del pago de los derechos de examen. Estos/as aspirantes deberán presentar certificación de la Conselleria de Bienestar Social u órganos competentes de otras administraciones públicas que acredite discapacidad igual o superior al 33%.
Asimismo están exentos del pago los miembros de familias numerosas de categoría especial. Los miembros de familias numerosas de categoría general disfrutarán de una bonificación del 50% de la tasa, para ello deberán adjuntar el Título de familia numerosa en vigor, expedido por el órgano competente de la Conselleria de Bienestar Social u órganos competentes de otras administraciones públicas.
Procederá la devolución de las tasas por derechos de examen únicamente en los supuestos y procedimientos contemplados en el artículo 9.4 de la Ley 12/1997 de Tasas de la Generalitat.
6. Presentación de solicitudes
6.1. Las solicitudes serán dirigidas al síndic major de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, y presentadas en el registro de esta institución, que estará abierto al público de las 09.00 horas a las 14.00 horas y tiene su sede en el núm. 4 de la calle San Vicente, 46002-Valencia, o en la forma establecida en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de veinte días hábiles contados a partir del siguiente a la última publicación de esta convocatoria, que aparecerá en el Boletín Oficial de Les Corts y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
6.2. Los/as aspirantes de nacionalidad española acompañarán a la solicitud una fotocopia del documento nacional de identidad.
Los aspirantes que no tengan la nacionalidad española acompañarán a la solicitud, según proceda, los siguientes documentos: Documento que acredite que es nacional de la Unión Europea o de algún Estado al que en virtud de los Tratados internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España sea de aplicación la libre circulación de trabajadores.
En el caso de aspirantes extranjeros que sean cónyuges o descendientes de españoles o de nacionales de otros Estados miembros de la unión europea, deberán acompañar documentos que acrediten las condiciones que se alegan.
6.3. En la solicitud se hará constar el turno por el que opta el/la aspirante (libre o de promoción interna), y se manifestará de manera clara y expresa el cumplimiento de los requisitos establecidos en la base 2 de esta convocatoria.
6.4. Asimismo, se acompañará a la solicitud un currículum, que consistirá en una relación de los méritos que se aleguen para la fase de concurso, y que se realizará siguiendo el orden previsto en el baremo que figura en el anexo III de esta convocatoria. No se presentarán los documentos acreditativos de los méritos hasta el momento señalado en la base 10.2.
6.5. La presentación de una solicitud para participar en esta convocatoria supone la aceptación de las presentes bases.
6.6. Los/as aspirantes que no posean la nacionalidad española y, de acuerdo con la base 7.7, estén exentos de la realización de la prueba de castellano, deberán presentar junto con la solicitud, fotocopia compulsada del Diploma Superior de Español como Lengua Extranjera regulado en el Real Decreto 1137/2002, de 31 de octubre o del Certificado de Aptitud en Español para Extranjeros expedido por las escuelas oficiales de idiomas, o acrediten estar en posesión de una titulación académica española expedida por el órgano oficial competente en el territorio español.
7. Admisión de aspirantes
7.1. Los/as aspirantes quedan vinculados a los datos que hayan hecho constar en sus solicitudes, pudiendo únicamente demandar su modificación mediante escrito motivado, dentro del plazo establecido en la base 6.1 para la presentación de solicitudes.
7.2. Terminado el plazo de presentación de solicitudes, previa verificación de que se ha realizado el pago de los derechos de examen, el órgano convocante o, por delegación suya, el síndic major, dictará resolución, que se publicará en el Boletín Oficial de Les Corts y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, que contendrá la relación provisional de admitidos/as y excluidos/as a la realización de las pruebas, para cada turno.
7.3. Los/as aspirantes podrán, en el caso de error o exclusión, subsanar los defectos en que hayan incurrido en su solicitud, o realizar las alegaciones que tengan por conveniente en el plazo de 10 días hábiles contados a partir del siguiente al de la publicación de la relación provisional de admitidos/as y excluidos/as, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
7.4. En todo caso, al objeto de evitar errores y, en el supuesto de producirse, posibilitar su subsanación en tiempo y forma, los/as aspirantes comprobarán no sólo que no figuran recogidos en la relación provisional de excluidos/as sino, además, que sus nombres y datos constan correctamente en las pertinentes relaciones de admitidos/as.
7.5. Transcurrido el plazo anterior, vistas las alegaciones y subsanados los defectos, si procediera, el órgano convocante o, por delegación suya, el síndic major, dictará resolución que contendrá la lista definitiva de aspirantes admitidos/as y excluidos/as a la realización de las pruebas, para cada turno, que se publicará en el Boletín Oficial de Les Corts y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
7.6. En la resolución mediante la que se haga pública la lista definitiva de admitidos/as a la realización de las pruebas se establecerá, con al menos 15 días de antelación, la fecha, el lugar de celebración y la hora de comienzo de cada una de las dos partes de que consta el primer ejercicio, así como el orden de llamamiento de los/as aspirantes, iniciándose el orden en la letra O, conforme el resultado del sorteo celebrado el día 29 de junio de 2009 (DOCV núm.6059 de 17.07.09).
7.7. Prueba de conocimiento del castellano para los/as aspirantes que no posean la nacionalidad española.
Con carácter previo a la realización de las pruebas de la fase de oposición, los/as aspirantes que no posean la nacionalidad española y de su origen no se desprenda el conocimiento del castellano deberán acreditar el conocimiento del mismo mediante la realización de una prueba, por la que se comprobará que poseen un nivel adecuado de comprensión y expresión oral y escrita en esta lengua.
El contenido de esta prueba se ajustará a lo dispuesto en el Real Decreto1137/2002, de 31 de octubre, por el que se establecen diplomas acreditativos del conocimiento del español como lengua extranjera.
La prueba se calificará de apto/a o no apto/a, siendo necesario obtener la valoración de apto/a para pasar a realizar los ejercicios de la fase de oposición.
El lugar y fecha de realización de esta prueba se dará a conocer a los/as interesados/as en la propia resolución mediante la que se haga pública la lista definitiva de admitidos/as y excluidos/as.
Quedan eximidos/as de realizar esta prueba quienes estén en posesión del Diploma Superior de Español como Lengua Extranjera regulado en el Real Decreto 1137/2002, de 31 de octubre o del Certificado de Aptitud en Español para Extranjeros expedido por las escuelas oficiales de idiomas, o acrediten estar en posesión de una titulación académica española expedida por el órgano oficial competente en el territorio español.
8. Pruebas selectivas
8.1. El procedimiento de selección de los/as aspirantes será el de concurso-oposición, que constará de una fase de oposición, de carácter eliminatorio, y de una fase de concurso, de carácter obligatorio. El desarrollo de las pruebas selectivas se realizará de manera simultánea para los turnos libre y de promoción interna.
8.2. Desarrollo de la fase de oposición
La fase de oposición constará de dos ejercicios obligatorios y eliminatorios.
8.2.1. Primer ejercicio. Será de carácter teórico y constará de dos partes:
La primera parte consistirá en contestar por escrito, durante un tiempo mínimo de 80 minutos y máximo de 100 minutos, a determinar por el Tribunal, un cuestionario de 80 preguntas tipo test con cuatro respuestas alternativas, de las cuales sólo una será correcta, sobre los apartados del programa que figura en el anexo I correspondientes a «Temas generales» (temas 1 a 29) y a «Derecho financiero y tributario» (temas 43 a 54).
La segunda parte consistirá en el desarrollo por escrito, durante un tiempo de 3 horas, de dos temas. Uno de estos temas será elegido por los/as aspirantes entre dos extraídos al azar del apartado del programa que figura en el anexo I correspondiente a la «Auditoría en el sector público» (temas 30 a 42). El otro tema será elegido por los/as aspirantes entre dos extraídos al azar de los apartados del programa que figura en el anexo I correspondientes a las «Haciendas locales» (temas 55 a 62) y a los «Órganos de control externo» (temas 63 a 71).
8.2.2. Segundo ejercicio. Será de carácter práctico y consistirá en resolver por escrito, durante un tiempo mínimo de 4 horas y máximo de 6 horas, a determinar por el Tribunal, tres supuestos prácticos relacionados con el programa que figura en el anexo II, para cuya resolución podrán también requerirse los conocimientos teóricos propios del programa que figura en el anexo I, de los cuales uno versará sobre contabilidad y auditoría públicas, otro sobre contabilidad y auditoría privadas y otro sobre contratación pública. Para la realización de este ejercicio, los/as opositores/as podrán servirse únicamente del cuadro de cuentas de los planes generales de contabilidad vigentes tanto en el ámbito privado como en el de las distintas administraciones públicas, así como de los textos legales relativos a la contratación pública de que vayan provistos. Ello no obstante, cabrá utilizar las ediciones de común uso aunque incorporen notas a pie de página o breve referencia de jurisprudencia. También se admitirán máquinas de calcular no programables.
8.3. Lectura de los ejercicios
La parte segunda del primer ejercicio de la fase de oposición será leída por los/as aspirantes ante el Tribunal y se ajustará a las siguientes normas: una vez que los/as opositores/as hayan terminado de escribir, introducirán las cuartillas o folios que hubieran redactado en un sobre, cuya solapa firmará el interesado junto con el/la presidente/a y el/la secretario/a del Tribunal, bajo cuya custodia quedarán todos los sobres. En el anverso del sobre, el/la propio/a aspirante anotará su nombre y apellidos. El Tribunal convocará a los/as opositores/as para la lectura pública del ejercicio, iniciándose el orden por la letra O, conforme al resultado del sorteo celebrado el día 29 de junio de 2009 (DOCV 6059 de 17 de julio). El/La aspirante abrirá el sobre firmado por él ante el Tribunal y procederá a la lectura de los folios que haya redactado, perdiendo todos sus derechos los/as aspirantes que no cumplan lo prescrito en esta norma. El Tribunal podrá formular preguntas aclaratorias. El lugar, fechas y horas de lectura del ejercicio se anunciará por el Tribunal con una antelación mínima de 48 horas, en el local en que aquél se haya celebrado y en la sede de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana.
No serán convocados/as a la lectura de la segunda parte del primer ejercicio, aquellos/as aspirantes que no hayan obtenido la puntuación mínima exigida para superar la primera. A estos efectos, el Tribunal hará públicas las notas de la primera parte en el mismo tiempo y lugar en que convoque a la lectura.
La primera parte del primer ejercicio y el segundo ejercicio de la fase de oposición serán leídos directamente por el Tribunal, que adoptará las medidas necesarias en orden a garantizar que en la corrección del mismo no sea conocida la identidad de los/as aspirantes.
8.4. Calificación de los ejercicios
Cada uno de los ejercicios se calificará como máximo con 30 puntos y será necesario obtener un mínimo de 15 puntos para superarlo y pasar al siguiente ejercicio o a la fase de calificación final de la fase de oposición.
Las dos partes del primer ejercicio se calificarán de la manera siguiente:
a) La primera parte se puntuará hasta un máximo de 12 puntos, y será necesario un mínimo de 5 puntos para superarla. El nivel de conocimientos mínimos exigidos para alcanzar 5 puntos será contestar 5/12 partes de respuestas correctas netas. Las contestaciones erróneas se valorarán negativamente con una penalización equivalente a un tercio del valor de cada contestación correcta y las contestaciones en blanco no puntuarán. La fórmula de corrección será:
Respuestas correctas netas = nº de aciertos - (nº errores/3).
Establecidas las respuestas correctas netas se convertirán en puntuaciones finales mediante una distribución proporcional.
b) La segunda parte se puntuará hasta un máximo de 18 puntos, y será necesario un mínimo de 8 puntos para superarla.
c) La puntuación final del ejercicio vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en cada una de las partes de que consta. Para superar el primer ejercicio y pasar a realizar el segundo, será menester alcanzar la puntuación mínima exigida para cada una de sus partes, y que de la suma de ambas resulte una puntuación total mínima de 15 puntos.
8.5. Calificación final de la fase de oposición
La calificación de la fase de oposición vendrá determinada por la suma aritmética de las puntuaciones correspondientes a los dos ejercicios. A continuación se configurará una lista para cada turno, ordenada por puntuación de mayor a menor, que contendrá a todos los/as aspirantes que hayan superado los ejercicios de la fase de oposición, de acuerdo con los criterios establecidos en las bases de esta convocatoria.
8.6. Fase de concurso
Sólo podrán participar en la fase de concurso los/as aspirantes que hayan superado la fase de oposición.
Los méritos alegados por los participantes deberán haber sido obtenidos o computados hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
La puntuación máxima en la fase de concurso será de 40 puntos, que se distribuirán de acuerdo con el baremo que figura en el anexo III.
8.7. Puntuación final del concurso-oposición
La calificación del concurso-oposición vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en las fases de concurso y oposición.
A continuación se configurará para cada turno una lista ordenada por puntuación de mayor a menor que se interrumpirá cuando el número de incluidos/as en ella coincida con el número de puestos convocados, incrementados en su caso los del turno libre de acuerdo con lo previsto en la base 1.3. Ésta constituirá la lista definitiva de aprobados/as.
Los casos de empate que se produzcan se dirimirán de la siguiente manera: se atenderá, en primer lugar, a la mayor puntuación obtenida en la fase de oposición y, si persistiese el empate éste se dirimirá por la mayor puntuación obtenida en los distintos apartados del baremo del concurso, por el mismo orden en el que figuran relacionados. En caso de persistir el empate se atenderá a la mayor puntuación obtenida en el segundo ejercicio. Si aún persistiese el empate, se dirimirá por orden alfabético del primer apellido de los/las aspirantes empatados/as, iniciándose el citado orden por la letra O, conforme al resultado del sorteo celebrado el día 29 de junio de 2009 (DOCV 6059 de 17 de julio).
9. Desarrollo de las pruebas selectivas
9.1. Las dos partes del primer ejercicio se realizará en el lugar, fecha y hora que se establezca en la resolución por la que se apruebe y publique en el Boletín Oficial de Les Corts y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la lista definitiva de admitidos/as a la realización de las pruebas. Entre el comienzo de una y otra parte mediará un tiempo mínimo de 24 horas. En todo caso, la realización de las pruebas no se iniciará antes de tres meses desde la última publicación de la convocatoria. Desde la publicación de las notas del primer ejercicio, una vez realizadas y corregidas las dos partes de que consta, hasta el comienzo del segundo deberá transcurrir un plazo mínimo de cuarenta y ocho horas y un máximo de veinte días.
9.2. Los/as aspirantes serán convocados para cada ejercicio o prueba en llamamiento único.
Los/as aspirantes deberán observar en todo momento las instrucciones de los miembros del Tribunal o del personal ayudante o asesor durante la celebración de los ejercicios, en orden al adecuado desarrollo de los mismos. Cualquier alteración en el normal desarrollo de los ejercicios por parte de un/a aspirante, quedará reflejada en el acta correspondiente, pudiendo continuar dicho/a aspirante el desarrollo del ejercicio con carácter condicional hasta tanto resuelva el Tribunal sobre el incidente.
Antes del inicio de cada ejercicio, y siempre que se estime conveniente durante el desarrollo del mismo, los miembros del Tribunal, sus ayudantes o asesores/as comprobarán la identidad de los/as aspirantes mediante la presentación del documento de identidad o pasaporte sin que para este efecto sea válida la fotocopia compulsada de dichos documentos.
Los/as aspirantes quedarán decaídos en su derecho si se personan en el lugar de celebración cuando ya se han iniciado los ejercicios o por la inasistencia a los mismos, aún cuando se deba a causas justificadas. Tratándose de la lectura pública de la segunda parte del primer ejercicio, dado su carácter individual y sucesivo, el Tribunal podrá apreciar las causas alegadas y admitir a el/la aspirante, siempre y cuando la misma no haya finalizado y dicha admisión no menoscabe el principio de igualdad con el resto del personal.
De acuerdo con el Real Decreto 192/1988, de 4 de marzo, durante la realización de los ejercicios, no está permitido fumar en los lugares de celebración de los mismos.
Los/as aspirantes podrán utilizar, en el desarrollo de las pruebas selectivas cualquiera de las lenguas oficiales en la Comunitat Valenciana.
9.3. Comenzadas las pruebas, el anuncio de la celebración del segundo ejercicio se hará público por el Tribunal en el local en que se haya celebrado el anterior y en la sede de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, con una antelación mínima de 48 horas.
10. Publicidad de las listas
10.1. Al finalizar cada uno de los ejercicios de la fase de oposición el Tribunal publicará en el lugar de examen, en la sede de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana y en la página Web de la Sindicatura de Comptes, la relación de aspirantes que han superado el ejercicio con expresión de su nombre, apellidos y la puntuación obtenida. Se entenderá que han superado la fase de oposición únicamente aquellos/as aspirantes que hayan obtenido la puntuación mínima exigida para superar cada uno de los ejercicios, según lo dispuesto en la base 8.4.
10.2. Una vez finalizada la fase de oposición, el Tribunal, mediante anuncio publicará en la sede de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, para cada turno, la lista con la calificación final de la fase de oposición a que hace referencia la base 8.5, que constituirá la lista de los/as aspirantes que han superado la fase de oposición, por orden de puntuación, y que deben pasar a la fase de concurso.
A los/as aspirantes incluidos en la citada lista se les concederá un plazo de 10 días hábiles para que en el mismo presenten todos aquellos documentos acreditativos de los méritos previstos en el anexo III, que hubieran sido relacionados en el currículum presentado junto con la solicitud de participación en el concurso-oposición, de acuerdo con lo previsto en la base 6.4. Si los méritos que se alegaron ya constaran en el registro de personal de la Sindicatura de Comptes, únicamente será necesario citarlos en el currículum, sin aportar los documentos correspondientes. Sólo se valorarán los méritos alegados en el currículum.
10.3. Una vez baremados los méritos, el Tribunal expondrá en la sede de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, para cada turno, la lista de aspirantes con la puntuación obtenida en la fase de concurso, desglosada en los distintos apartados del baremo, concediéndoles un plazo de 10 días hábiles para que formulen las reclamaciones y subsanaciones que estimen pertinentes en relación con la baremación.
10.4. Resueltas las posibles alegaciones y subsanaciones, el Tribunal, mediante anuncio publicará en la sede de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, para cada turno, la relación definitiva de aspirantes aprobados/as por su orden de puntuación total a que se refiere la base 8.7.
En ningún caso el Tribunal podrá declarar que han aprobado el proceso selectivo un número superior de aspirantes al de puestos convocados, teniendo en cuenta para el turno libre lo previsto en la base 1.3 de la presente convocatoria.
11. Relación definitiva y presentación de documentos
11.1. El Tribunal de selección elevará al Consell de la Sindicatura de Comptes, para cada turno, la relación definitiva de aspirantes aprobados/as, por orden de puntuación total, a efectos de que proceda a su aprobación y publicación en el Boletín Oficial de Les Corts y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, para que en el plazo de 20 días hábiles contados desde el siguiente al de la última publicación aporten ante la Secretaría General de la Sindicatura de Comptes los siguientes documentos:
11.1.1. Fotocopia compulsada del documento nacional de identidad o certificación de nacimiento expedida por el registro civil correspondiente, o documento equivalente para los/as nacionales de otros estados al que hace referencia la base 6.2.
11.1.2. Fotocopia compulsada del título académico exigible según lo establecido en la base 2.1.c) de la presente convocatoria o certificación académica que acredite haber realizado todos los estudios para la obtención del título. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero, fotocopia compulsada de la credencial que acredite la homologación que corresponda.
11.1.3. Declaración de no haber sido separado/a mediante expediente disciplinario de cualquier administración o empleo público, así como de no hallarse inhabilitado/a penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
Para los/as aspirantes que no posean la nacionalidad española, dicha declaración se referirá a no estar sometidos/as a sanción disciplinaria o condena penal que impida en su caso el acceso a la función pública.
11.1.4. Certificado médico acreditativo de poseer la capacidad física y psíquica necesaria para el desempeño de las funciones de los puestos ofertados.
11.1.5. Quienes superen las pruebas selectivas acreditarán sus conocimientos de valenciano mediante la presentación de uno de los documentos previstos en el artículo 16.1 del Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano.
Quienes no puedan acreditar estos conocimientos, conforme a lo establecido en el artículo 53 de la Ley de la Función Pública Valenciana, deberán asistir a los cursos específicos que al efecto se convoquen. Aquellos/as que no lo superen seguirán obligados a realizar los sucesivos cursos que la administración organice para la adquisición del conocimiento de valenciano exigible, según el artículo 16 del Decreto 33/1999, de 9 de marzo.
11.2. Los/as aspirantes seleccionados/as que dentro del plazo indicado, y salvo casos de fuerza mayor, no presentasen la documentación acreditativa o de la misma se dedujese que carecen de alguno de los requisitos exigidos, no podrán ser nombrados personal funcionario de carrera de la Sindicatura de Comptes, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en sus solicitudes de participación.
11.3. Con el fin de asegurar la cobertura de las plazas convocadas, cuando se produzcan renuncias de los aspirantes seleccionados, antes de su nombramiento o toma de posesión, el órgano convocante podrá requerir del órgano de selección relación complementaria de los aspirantes que sigan a los propuestos, para su posible nombramiento como funcionarios de carrera.
12. Nombramiento y adscripción de funcionarios/as
12.1. Transcurrido el plazo de presentación de la documentación, el Consell de la Sindicatura de Comptes dictará acuerdo, que se publicará en el Boletín Oficial de Les Corts y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, procediendo al nombramiento como funcionario de carrera de la Sindicatura de Comptes.
12.2. La adscripción de los funcionarios/as que superen las pruebas selectivas a los puestos de trabajo vacantes de técnicos de auditoría de corporaciones territoriales y otros entes públicos afectados por la convocatoria, que son los números 31, 44 y 46 de la Relación de Puestos de Trabajo de la Sindicatura de Comptes, se efectuará atendiendo a la elección que realicen, primero el/la opositor/a que ingrese en el turno de promoción interna y, seguidamente, por orden de calificación, los/as que ingresen por el turno libre.
13. Tribunal de selección
13.1. El Tribunal de selección de la presente convocatoria estará compuesto por cinco miembros, funcionarios de carrera, debiéndose designar el mismo número de suplentes, y tendrá la siguiente composición: presidente/a, secretario/a y tres vocales. Además, podrá asistir a las sesiones del Tribunal, con voz pero sin voto, un/a representante del Consejo de Personal.
13.2. La relación nominal de los miembros del Tribunal será publicada, bien con anterioridad a la resolución por la que se apruebe la lista definitiva de admitidos/as y excluidos/as, bien incluyéndola en esta última resolución.
13.3. El Tribunal, para la realización de las pruebas, podrá designar los/as colaboradores/as, ayudantes y asesores/as especialistas que estime oportunos.
13.4. Los miembros del Tribunal, así como los/as asesores/as, deberán abstenerse y podrán ser recusados/as por los/as interesados/as cuando concurran en ellos circunstancias de las previstas en los artículos 28 y 29 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Asimismo, deberán abstenerse aquellos/as que hubieren realizado tareas de preparación de aspirantes en los cinco años anteriores a la publicación de esta convocatoria.
13.5. Se entenderá que está válidamente constituido el Tribunal cuando asistan la mayoría de sus miembros, entre los que deberán figurar en todo caso el/la presidente/a y el/la secretario/a o sus respectivos suplentes. El/la presidente/a dispondrá del voto de calidad en caso de empate. Por lo demás, el funcionamiento del Tribunal se adaptará a lo que establece la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común para los órganos colegiados.
13.6. Corresponden al Tribunal las funciones relativas a la determinación concreta del contenido de los ejercicios y a la calificación de los/as aspirantes, tanto en la fase de concurso como en la de oposición, así como, en general, la adopción de cuantas medidas sean precisas en orden al correcto desarrollo de las pruebas selectivas, para lo que dispondrá de la facultad de interpretación de las presentes bases.
13.7. El Tribunal, a los efectos de gratificaciones e indemnizaciones, se regirá por lo dispuesto en el Decreto 24/1997 de 11 de febrero, del Consell de la Generalitat, y Orden de 23 de julio de 1998 (DOCV de 15.09.98) de desarrollo, modificado por Decreto 88/08, de 20 de junio.
13.8. A efectos de comunicaciones y de cualesquiera otra incidencia el Tribunal tendrá su sede en la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, en el núm. 4 de la calle San Vicente, 46002 Valencia.
14. Bolsa de trabajo
A la finalización del proceso selectivo el Consell de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana procederá a la constitución de la bolsa de trabajo de acuerdo con las previsiones contenidas en el reglamento por el que se regula la cobertura temporal de puestos de trabajo de la Sindicatura de Comptes, aprobado por Acuerdo del Consell de la Sindicatura de Comptes de 20 de enero de 2006 (DOCV de 31.01.2006 y BOCV de 02.02.2006).
15. Recursos
15.1. La presente convocatoria, sus bases y cuantos actos administrativos sean dictados en su desarrollo, salvo las actuaciones del Tribunal, podrán ser impugnados por las personas interesadas mediante la interposición del recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con los artículos 10.1, c) y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. No obstante, podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto que se recurre, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o cualquier otro recurso que estime procedente.
15.2. Contra los actos del Tribunal se podrá interponer recurso de alzada ante el Consell de la Sindicatura de Comptes, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación o publicación, de acuerdo con el artículo 114 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Valencia, 16 de noviembre de 2009.- El síndic major: Rafael Vicente Queralt.
ANEXO I
PROGRAMA DEL PRIMER EJERCICIO
Temas generales
1. La Constitución Española de 1978: características generales y estructura. Las Cortes Generales. El Gobierno. El Poder Judicial. El Tribunal Constitucional.
2. La organización territorial del Estado en la Constitución. Las comunidades autónomas: estructura y competencias. Los estatutos de autonomía: características y contenido.
3. La Administración Local en la Constitución. Clases de entes locales. Organización y competencias del municipio.
4. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana: contenido básico y principios fundamentales. Competencias de la Comunitat Valenciana. Relaciones con otras instituciones.
5. El Síndic de Greuges. El Consell Valencià de Cultura. L'Acadèmia Valenciana de la Llengua. El Comité Econòmic i Social. El Consell Jurídic Consultiu.
6. Les Corts: organización. Los diputados. Personal al servicio de les Corts: especialidades.
7. El president de la Generalitat: designación, funciones y estatuto.
8. El Consell: composición, competencias y funcionamiento.
9. La Administración de la Generalitat: organización, competencias y estructura. Responsabilidad de los miembros del Consell y de la administración Pública de la Generalitat.
10. Las fundaciones de competencia de la Generalitat. Naturaleza y régimen jurídico. Normativa aplicable. Constitución, fines y estatutos. Órganos de gobierno y control. Régimen económico de las fundaciones. Las fundaciones del sector público de la Generalitat.
11. Las universidades públicas. Naturaleza y régimen jurídico. Normativa aplicable. Régimen económico y financiero de las universidades.
12. La Unión Europea: principios generales, políticas y acciones. El ordenamiento jurídico comunitario. Las instituciones de la Unión Europea. Política económica, monetaria y marco financiero de la Unión Europea.
13. El personal al servicio de la Generalitat: ingreso, provisión de puestos de trabajo y promoción profesional. Situaciones administrativas. Derechos, deberes e incompatibilidades. Régimen de retribuciones e indemnizaciones. El personal de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana y su régimen jurídico. Derechos y deberes.
14. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. Requisitos: la motivación y la forma.
15. Eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Notificación. Contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa.
16. La invalidez. Supuestos de nulidad, anulabilidad y conversión. El principio de conservación del acto administrativo. Revisión de oficio y revocación de los actos administrativos.
17. Los recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos.
18. El procedimiento administrativo: disposiciones generales y normas reguladoras de los distintos procedimientos. Clases de interesados en el procedimiento. La iniciación del procedimiento. Ordenación. Instrucción. Derechos de los ciudadanos ante las Administraciones públicas.
19. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa. La terminación convencional. La falta de resolución expresa. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
20. La contratación administrativa. La Ley de Contratos del Sector Público: ámbito y principios generales. Las clases de contratos del sector público y su régimen jurídico.
21. Los elementos de los contratos del sector público: sujetos, objeto y precio. Capacidad para contratar y las garantías del contratista. La selección del contratista y la adjudicación de los contratos.
22. La ejecución de los contratos y sus modificaciones. Las revisiones de precios en los contratos del sector público.
23. Régimen de invalidez de los contratos del sector público. Régimen especial de revisión de decisiones y de resolución de conflictos. La extinción de los contratos: cumplimiento y resolución.
24. La Ley General de Subvenciones: ámbito de aplicación. Concepto de subvención. Los principios generales. Los beneficiarios y las entidades colaboradoras. Las bases reguladoras. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Causas de invalidez y reintegro y su procedimiento. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
25. La sociedad anónima (I). Su constitución: la fundación simultánea. Los estatutos. Las aportaciones. La acción y los derechos del accionista.
26. La sociedad anónima (II). Órganos. Cuentas anuales: formulación, verificación, aprobación y depósito.
27. El Plan General de Contabilidad. Estructura y contenido.
28. Las cuentas anuales, documentos que las integran. El Marco conceptual. Normas de registro y valoración.
29. Las Normas Internacionales de Información Financiera. Ámbito de aplicación.
Auditoría en el sector público
30. La auditoría: concepto y objetivos. Tipos de auditoría y sus objetivos. Normas de auditoría y su aplicación al sector público. Organismos emisores de normas en España.
31. Normas técnicas de auditoría generales del ICAC.
32. Las normas de auditoría pública de los órganos de control externo. Concepto de fiscalización. Tipos de auditoría. Concepto de principios y normas de auditoría. Principios y normas relativas al sujeto auditor. Principios y normas sobre la realización del trabajo de auditoría. Principios y normas relativos al informe.
33. La planificación de la auditoría. Concepto de planificación. Documentación del proceso de planificación. Los programas de trabajo.
34. El control interno. Concepto de control interno. La revisión del control interno. Pruebas de cumplimiento. Efecto de las tecnologías de la información en el control interno y la auditoría: la auditoría en entornos informatizados.
35. Riesgo de auditoría. Interrelación entre la importancia relativa y el riesgo. Análisis de los componentes del riesgo de auditoría. Factores especiales de riesgo. Evaluación del riesgo. Efecto del riesgo en el enfoque de auditoría. Procedimientos para reducir el riesgo de auditoría.
36. Concepto de importancia relativa o materialidad. Su utilización y cuantificación en las distintas fases de la auditoría. La importancia relativa en la auditoría pública. Consideraciones cuantitativas y cualitativas. La materialidad en la revisión del cumplimiento legal.
37. La documentación de la auditoría. Los papeles de trabajo. Supervisión.
38. La evidencia de la auditoría pública. Concepto y características de la evidencia. Pruebas y procedimientos de auditoría. Métodos de selección y muestreo.
39. Procedimientos analíticos. Estimaciones contables.
40. Errores, irregularidades e incumplimientos de la normativa.
41. Los informes de auditoría en el sector público. Tramitación de los informes por la Sindicatura. Estructura y contenido de los informes. Criterios de calidad de los informes.
42. Auditoría operativa en el sector público y el análisis coste-beneficio.
Derecho financiero y tributario
43. Principios constitucionales en materia de derecho financiero y de hacienda pública.
44. Concepto de contabilidad pública. Principios contables públicos. Entorno jurídico-económico de la contabilidad pública. Destinatarios de la información contable.
45. Los fines de la contabilidad pública. Características de la información contable pública. Requisitos de la información contable.
46. El presupuesto de la Generalitat. Contenido de las leyes de presupuestos de la Generalitat. La estructura del presupuesto de la Generalitat, con referencia a la clasificación orgánica, económica y funcional. Elaboración y aprobación del presupuesto de la Generalitat. Aplicación del presupuesto por programas al ámbito de la Generalitat.
47. Los créditos presupuestarios. Situaciones de los créditos presupuestarios. Modificaciones de los créditos iniciales.
48. La ejecución del presupuesto de gastos e ingresos. Gastos plurianuales. Gastos a justificar y anticipos de caja fija. La liquidación del presupuesto.
49. Normalización contable en la Generalitat. La contabilidad pública de la Generalitat. El Plan General de Contabilidad Pública de la Generalitat.
50. Formación, rendición, estructura y contenido de las cuentas anuales de la Generalitat. Las cuentas de las empresas públicas, entidades autónomas y fundaciones de la Generalitat.
51. El control interno de la actividad económico-financiera en la Generalitat. Normativa aplicable. La Intervención General de la Generalitat (IGGV): ámbito de actuación, funciones y organización. La fiscalización de actos de contenido económico. La función interventora: fiscalización previa y a posteriori. La omisión de la intervención previa. El control financiero: ordinario, el control sobre los programas y el control de las ayudas y subvenciones en el ámbito de la Generalitat.
52. La tesorería de la Generalitat: organización, funciones y su gestión. El Instituto Valenciano de Finanzas. El recurso al crédito, con especial referencia al estudio de la deuda pública. El régimen de avales en el ámbito de la Generalitat.
53. La Ley General Tributaria: principios generales del ordenamiento tributario. Fuentes y aplicación de las normas tributarias. La relación jurídico-tributaria. La deuda tributaria y su extinción. Actuaciones y procedimiento de recaudación tributaria.
54. La Ley de Estabilidad Presupuestaria: ámbito de aplicación y principios generales. Equilibrio presupuestario en el sector público: disposiciones comunes y el equilibrio presupuestario en la administración Local.
Haciendas locales
55. Las haciendas locales: principios generales. Clasificación de los recursos económicos de las entidades locales. Los ingresos tributarios locales: naturaleza y hecho imponible.
56. Los presupuestos de las entidades locales: Definición. Principios presupuestarios. Contenido de los presupuestos: estados, anexos y bases de ejecución. Elaboración y aprobación. El presupuesto prorrogado.
57. Las modificaciones presupuestarias: concepto, clases, financiación y tramitación.
58. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos.
59. Los proyectos de gasto. Los gastos con financiación afectada: especial referencia a las desviaciones de financiación.
60. Cierre y liquidación del presupuesto. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario. El remanente de tesorería.
61. La tesorería de las entidades locales. Carácter y funciones. Manejo y custodia de fondos y valores. Gestión recaudatoria.
62. Formación, rendición, tramitación, estructura y contenido de las cuentas anuales de las entidades locales.
Órganos de control externo
63. El control de la gestión financiera. Clases de control. Los órganos de control externo: independencia y autonomía funcional. Relaciones con el parlamento. La configuración de los órganos de control externo. Modelos de órganos de control externo y sus funciones.
64. El Tribunal de Cuentas: antecedentes históricos y regulación vigente. Funciones, composición y organización.
65. La función fiscalizadora del Tribunal de Cuentas: contenido. Procedimiento. Terminación. La iniciativa fiscalizadora.
66. La responsabilidad contable. Concepto, naturaleza y clases. La responsabilidad contable y la responsabilidad civil. Elementos subjetivos, objetivos y causales. La responsabilidad contable en la vía administrativa: supuestos, procedimientos y recursos. La jurisdicción contable: Concepto y regulación.
67. Competencias y ámbito de actuación de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana. Funciones. Órganos.
68. La función fiscalizadora de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana: organización y procedimiento. La iniciativa fiscalizadora: el programa anual de actuación.
69. Técnicas aplicables en los procedimientos fiscalizadores. El Manual de fiscalización de la Sindicatura de Cuentas.
70. La función jurisdiccional de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana por delegación del Tribunal de Cuentas: ámbito, competencias y procedimiento.
71. Las organizaciones de OCEX: EURORAI, INTOSAI y EUROSAI.
ANEXO II
PROGRAMA DEL SEGUNDO EJERCICIO
Contabilidad y auditoría públicas
1. Derechos a cobrar e ingresos. Tratamiento de los derechos a cobrar: concepto, características, reconocimiento y cuantificación. Tratamiento de los ingresos: concepto, características, reconocimiento y cuantificación.
2. Obligaciones y gastos. Tratamiento de las obligaciones: concepto, características, reconocimiento y cuantificación. Tratamiento de los gastos: concepto, características, reconocimiento y cuantificación.
3. Transferencias y subvenciones. Reconocimiento y cuantificación.
4. Endeudamiento público. Reconocimiento y cuantificación.
5. Inmovilizado no financiero. Su tratamiento contable.
6. Información económico-financiera. Magnitudes relevantes. Estados financieros de una entidad contable pública.
7. Gastos con financiación afectada. Concepto de gasto con financiación afectada. Notas características. Necesidad de su seguimiento y control. Repercusiones de la ejecución de gastos con financiación afectada en el resultado y el remanente de tesorería. Su medida, el coeficiente de financiación y desviaciones de financiación.
8. Auditoría del presupuesto de ingresos. Objetivos de auditoría. Control interno. Procedimientos de auditoría.
9. Auditoría de los gastos y adquisiciones corrientes. Objetivos de auditoría. Control interno. Procedimientos de auditoría.
10. Auditoría de los gastos de personal. Objetivos de auditoría. Control interno. Procedimientos de auditoría. Aspectos diferenciales en la fiscalización de una administración pública respecto de una empresa pública.
11. Auditoría de los gastos por transferencias. Objetivos de auditoría. Control interno. Procedimientos de auditoría.
12. Auditoría de la contratación administrativa. Objetivos de auditoría. Principales procedimientos de auditoría.
Contabilidad y auditoría privadas
13. Inmovilizado material, inversiones inmobiliarias y activos no corrientes y grupos enajenables de elementos mantenidos para la venta. Normas de registro y valoración. Información mínima a suministrar en la memoria. La amortización y el deterioro: definición, métodos y contabilización. Peculiaridades y tratamiento contable de los inmovilizados cedidos por las administraciones públicas a empresas y fundaciones públicas y otras situaciones especiales.
14. Inmovilizado intangible. Normas de registro y valoración. Información mínima a suministrar en la memoria. La amortización: definición, métodos y contabilización.
15. Arrendamientos y otras operaciones de naturaleza similar. Normas de registro y valoración. Información mínima a suministrar en la memoria.
16. Activos financieros. Normas de registro y valoración. Información mínima a suministrar en la memoria.
17. Pasivos financieros. Normas de registro y valoración. Información mínima a suministrar en la memoria.
18. Instrumentos de patrimonio propio e instrumentos financieros compuestos. Normas de registro y valoración. Información mínima a suministrar en la memoria.
19. Existencias. Normas de registro y valoración. Información mínima a suministrar en la memoria.
20. Ingresos por ventas y prestación de servicios. Normas de registro y valoración. Información mínima a suministrar en la memoria.
21. Subvenciones, donaciones y legados. Normas de registro y valoración. Información mínima a suministrar en la memoria.
22. Provisiones y contingencias. Cambios en criterios contables, errores y estimaciones contables. Hechos posteriores al cierre del ejercicio. Normas de registro y valoración.
23. Auditoría de cuentas financieras. Objetivos de auditoría. Control interno. Procedimientos de auditoría.
24. Auditoría de clientes y otras cuentas a cobrar. Objetivos de auditoría. Control interno. Procedimientos de auditoría.
25. Auditoría de existencias. Objetivos de auditoría. Control interno. Procedimientos de auditoría.
26. Auditoría de inmovilizado material e inversiones inmobiliarias. Objetivos de auditoría. Control interno. Procedimientos de auditoría.
27. Auditoría de inmovilizado intangible. Objetivos de auditoría. Control interno. Procedimientos de auditoría.
28. Auditoría de inversiones financieras. Objetivos de auditoría. Control interno. Procedimientos de auditoría.
29. Auditoría de proveedores y otras cuentas a pagar. Objetivos de auditoría. Control interno. Procedimientos de auditoría.
30. Auditoría de préstamos, créditos y empréstitos. Objetivos de auditoría. Control interno. Procedimientos de auditoria.
31. Auditoría de la cuenta de pérdidas y ganancias. Objetivos de auditoría. Control interno y procedimientos de auditoría.
32. Auditoría de los fondos propios. Objetivos de auditoria. Control interno. Procedimientos de auditoría.
33. Auditoría de las subvenciones de capital. Objetivos de auditoría. Control interno. Procedimientos de auditoría.
Contratación pública
34. Ley de Contratos del Sector Público.
35. Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
ANEXO III
BAREMO DE LA FASE DE CONCURSO
En la fase de concurso a que se refiere la base 8.6 de la presente convocatoria, la valoración de los méritos se efectuará de acuerdo con el siguiente baremo:
A) Experiencia profesional. Este concepto se valorará hasta un máximo de 22 puntos, de acuerdo con los siguientes criterios:
1. Por cada mes completo de servicio en activo en órganos de control externo de las administraciones públicas, desempeñando puestos de trabajo del Grupo A directamente relacionados con la fiscalización y auditoría externas del sector público: 0'25 puntos.
2. Por cada mes completo de servicio activo en órganos de control externo de las administraciones públicas, desempeñando puestos de trabajo directamente relacionados con la fiscalización y auditoría externas del sector público que no sean del Grupo A: 0'15 puntos.
3. Por cada mes completo de servicio en activo en cualquier administración pública, desempeñando puestos de trabajo del grupo A directamente relacionados con la fiscalización y auditoría del sector público: 0'12 puntos.
4. Por cada mes completo de servicio en activo en cualquier administración pública, desempeñando puestos de trabajo directamente relacionados con la fiscalización y auditoria del sector público, que no sean del grupo A : 0'10 puntos.
5. Por cada mes completo de servicio en activo en las administraciones públicas u órganos de control externo de éstas, desempeñando puestos de trabajo no incluidos en los cuatro subapartados anteriores: 0'08 puntos.
6. Por cada mes completo de servicio activo, por trabajos por cuenta ajena, autónomos y profesionales, en funciones relacionadas directamente con la auditoría: 0'08 puntos.
B) Formación. Este concepto se valorará hasta un máximo de 18 puntos, de acuerdo con los siguientes criterios:
1. Titulación académica: máximo 6 puntos.
Por cada titulación académica de nivel igual o superior (doctorado) al exigido para pertenecer al grupo A, excluida la que haya servido para ello: 3 puntos. A estos efectos se puntuará el nivel más alto de titulación acreditada, entendiendo incluido en él aquellas otras titulaciones necesarias para su obtención. Cuando la titulación igual o superior a la exigida, conforme a lo previsto en la escala anterior, esté directamente vinculada con las plazas convocadas, se adjudicarán otros 3 puntos adicionales, considerándose en este supuesto como titulaciones a valorar las relacionadas de manera directa con la economía, la contabilidad, la administración o el derecho.
2. Cursos de formación y perfeccionamiento: máximo 7 puntos.
Se valorarán los cursos de formación y perfeccionamiento que estén relacionados con las funciones propias de las plazas convocadas según la Relación de Puestos de Trabajo de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, con arreglo a la siguiente escala:
De 100 o más horas: 4'00 puntos.
De 75 o más horas: 3'00 puntos.
De 50 o más horas: 2'00 puntos.
De 25 o más horas: 1'00 puntos.
De 15 o más horas: 0'40 puntos.
Sólo se valorarán por este concepto los cursos que hayan sido convocados, organizados u homologados por los órganos de control externo, universidades, fundaciones universitarias, institutos o escuelas oficiales, las comisiones de formación de los órganos de control externo de las administraciones públicas, o cualquier centro u organismo público de formación. En ningún caso se adjudicará puntuación alguna por actividades de naturaleza diferente de los cursos, tales como seminarios, jornadas, encuentros, mesas redondas, debates o análogos.
En ningún caso se puntuarán en este subapartado ni en el anterior de titulación académica, los cursos de valenciano y de idiomas, ni los cursos pertenecientes a una carrera universitaria, cursos de doctorado y los de los diferentes institutos de las universidades cuando formen parte del plan de estudios del centro, ni los cursos derivados de procesos selectivos, promoción interna, planes de empleo y adaptación del régimen jurídico a la naturaleza de los puestos que se ocupan.
3. Valenciano: máximo 3 puntos.
El conocimiento del valenciano se valorará, previa acreditación de estar en posesión del correspondiente certificado expedido u homologado por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, con arreglo a la siguiente escala:
Conocimiento oral: 0'75 puntos.
Grado elemental: 1'00 puntos.
Grado medio: 2'00 puntos.
Grado superior: 3'00 puntos.
La valoración del conocimiento del valenciano se efectuará puntuando exclusivamente el nivel más alto obtenido.
4. Idiomas comunitarios: máximo 2 puntos.
Se valorará el conocimiento de lenguas oficiales de la Unión Europea, a razón de 0'50 puntos por ciclo formativo completo. Dicho conocimiento se acreditará documentalmente mediante certificados expedidos por las universidades o escuelas oficiales de idiomas.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML