Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9955, del 11-10-2024 (2024/10364)

DECRET 150/2024, de 8 d’octubre, del Consell, pel qual es declara d’interés públic i compatible l’activitat de professor o professora substituts al servici de les universitats públiques valencianes.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2024/10/08/150**

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 18/11/2024 - Actualitat  Text inicial: 11/10/2024 - 17/11/2024 

### Dades del document

Número de DOGV
:   9955

Data del DOGV
:   11-10-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/10364

CVE
:   DOGV-V-2024-10364

Data del document
:   08-10-2024

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat / Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * [organització de l'ensenyament](javascript:void(0))
    * [universitat](javascript:void(0))
    * [ensenyament superior](javascript:void(0))
    * [personal docent](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

ÍNDEX

Preàmbul

Article 1. Objecte

Article 2. Àmbit aplicable

Article 3. Requisits i règim jurídic

Article 4. Procediment

Article 5. Protecció de dades de caràcter personal

PREÀMBUL

I

La Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servici de les administracions públiques, establix en l’exposició de motius com a principi fonamental el de la dedicació del personal al servici de les administracions públiques a un sol lloc de treball, sense més excepcions que les que demande el servici públic.

De la mateixa manera, l’article primer, apartat 1, del text legal citat reitera este principi al determinar que el personal comprés en l’àmbit aplicable d’esta llei no podrà compatibilitzar les seues activitats amb l’acompliment per si o mitjançant substitució d’un segon lloc de treball, càrrec o activitat en el sector públic, excepte en els supòsits previstos en esta; no obstant això, l’article tercer, apartat 1, permet l’acompliment d’un segon lloc de treball o activitat en el sector públic en els supòsits previstos en esta per a les funcions docent i sanitària, en els casos a què es referixen els articles 5t i 6t i en els que, per raó d’interés públic, es determinen per l’òrgan de govern de la comunitat autònoma en l’àmbit de les seues competències respectives, amb determinades limitacions.

Segons l’article 53 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, és competència exclusiva de la Generalitat la regulació i l’administració de l’ensenyança en tota la seua extensió, nivells i graus, modalitats i especialitats, sense perjuí del que disposen l’article 27 de la Constitució Espanyola i les lleis orgàniques que, d’acord amb l’apartat 1 de l’article 81 d’esta, el despleguen, de les facultats que atribuïx a l’Estat el número 30, de l’apartat 1, de l’article 149 de la Constitució Espanyola, i de l’alta inspecció necessària per al seu compliment i garantia.

Al seu torn, l’article 49.1.3a d’este estatut establix que la Generalitat té competència exclusiva sobre les normes processals i de procediment administratiu derivades de les particularitats del dret substantiu valencià o de les especialitats de l’organització de la Generalitat.

L’article 2.1 de la Llei orgànica 2/2023, de 22 de març, del sistema universitari, relatiu a les funcions del sistema universitari, establix que el sistema universitari presta i garantix el servici públic de l’educació superior universitària mitjançant la docència, la investigació i la transferència del coneixement.

L’article 3.5 de la llei orgànica citada preveu, així mateix, que en l’exercici de la seua autonomia, les universitats hauran de rendir comptes a la societat de l’ús dels seus mitjans i recursos humans, materials i econòmics, desenrotllar les seues activitats mitjançant una gestió transparent i oferir un servici públic de qualitat.

Així doncs, el servici públic d’educació superior ha d’entendre’s com el servici que les universitats presten a la societat a través de l’educació avançada de les persones, i el que això comporta en relació amb la igualtat d’oportunitats i el desenrotllament econòmic, científic i tecnològic de la nostra societat. La Llei orgànica del sistema universitari, a més, establix en el preàmbul que la comunitat universitària ha constituït, a través de la història, un estadi de llibertat intel·lectual, d’esperit crític, de tolerància, de diàleg, de debat, d’afirmació de valors ètics i humanistes, d’aprenentatge del respecte al medi ambient i de preservació i creació cultural, obert a la diversitat d’expressions de l’esperit humà. A més, en l’article 14.2, segon paràgraf, preveu que, sense perjuí del respecte i desenrotllament ple del principi constitucional d’autonomia universitària, correspon al Govern i a les comunitats autònomes el desenrotllament de les tasques de coordinació de les universitats del seu àmbit competencial respectiu.

Així mateix, i en este sentit, l’article 17 de la Llei 4/2007, de 9 de febrer, de coordinació del Sistema Universitari Valencià, assenyala que la coordinació de les universitats valencianes correspon a la Generalitat, i s’exercix en el marc del que s’establix en la present llei, sense perjuí de les competències reservades a l’Estat i a les universitats en la Llei orgànica d’universitats (ara, Llei orgànica del sistema universitari) i la resta de normativa de desplegament, i l’article 18 preveu que la coordinació de les universitats valencianes es realitzarà, entre altres, amb qualssevol objectius i fins que contribuïsquen a la millora del funcionament del Sistema Universitari Valencià.

El manteniment d’este servici públic d’educació superior es configura, en conseqüència, com una qüestió d’interés general la titularitat del qual correspon a l’Administració, raó per la qual, esta ha de vetlar perquè es desenrotlle lliure d’impediments i amb les garanties suficients, i procedirà a la remoció de tots els obstacles que puguen alterar la seua prestació. En este sentit, l’article 44.2 de la Constitució establix que els poders públics promouran la ciència i la investigació científica i tècnica en benefici de l’interés general.

Arribats a este punt, convé recordar el que va manifestar el Tribunal Suprem en la Sentència 26/1987, de 27 de febrer, respecte de la docència universitària: «té una relació directa amb el bon funcionament del servici públic de l’educació superior que presten les universitats, sobretot a través del seu professorat funcionari. La part més visible i externa d’eixe servici públic són precisament les classes, teòriques i pràctiques, que reben els estudiants. I ahí residix un interés general, que transcendix al de la concreta comunitat universitària, que habilita l’Estat per a establir una regulació».

Per al desenrotllament normal de l’activitat universitària, cal que es garantisca tant l’activitat investigadora com la docent, de manera que cap situació puga suposar la seua interrupció o alteració.

Per a fer-ho, la Llei orgànica del sistema universitari ha previst l’existència de la figura del professorat substitut, que serà el que cobrisca vacants que es produïsquen entre el personal docent i investigador amb dret a reserva de lloc i que temporalment suspenga la prestació dels seus servicis per aplicació del règim de permisos, llicències o situacions administratives, incloses les baixes mèdiques, o que impliquen una reducció de la seua activitat docent.

L’existència d’estes circumstàncies administratives obliga al fet que les universitats, a fi de poder prestar ininterrompudament i amb les garanties adequades el servici públic que tenen encomanat haja de procedir a contractar personal especialment qualificat; este es troba, en un alt nombre d’ocasions, prestant servici en els diferents cossos docents de l’Administració educativa.

Per això, la salvaguarda de l’interés general subjacent en el servici públic d’educació superior existent en el nostre ordenament jurídic faculta el Consell per a declarar, en el marc del que es disposa en la normativa en matèria d’incompatibilitats del personal al servici de les administracions públiques, que concorre un interés públic en l’activitat docent universitària, i en conseqüència declara compatible l’acompliment temporal d’esta activitat amb la de prestar servicis en altres cossos de l’Administració educativa.

II

El text està integrat per 5 articles. Els dos primers dirigits a determinar l’objecte i l’àmbit aplicable, el tercer i el quart, relatiu als requisits, al règim jurídic i el procediment, i el quint referent a la protecció de dades de caràcter personal. A més, el decret conté dos disposicions finals. Una dedicada a l’habilitació normativa i una altra a l’entrada en vigor.

El procés d’elaboració del decret s’ha adequat als principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica i eficiència previstos en l’article 129 de l’LRJPAC, que queden justificats en els informes previs a la norma, així com en el tràmit de consulta pública efectuat a través del portal web, de conformitat amb el que es disposa en l’article 133 de la mateixa llei, en els quals consten els antecedents d’esta, els problemes que es pretenen solucionar, la necessitat de la seua aprovació, els seus objectius, així com la possible solució alternativa a la regulació.

Així, el principi de necessitat residix en el fet que la Llei orgànica 2/2023 crea la figura de la professora substituta o professor substitut i establix les particularitats per a la seua contractació; no obstant això, l’acompliment d’estos llocs de treball no es troba previst en la vigent Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servici de les administracions públiques, entre els quals és possible autoritzar la seua compatibilitat en l’esfera docent.

Quant al principi d’eficàcia, la present disposició suposa l’instrument adequat per a permetre que el personal docent no universitari dependent de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació amb destinació en els centres docents no universitaris de titularitat pública de l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana puga compatibilitzar un segon lloc de treball o activitat com a professora substituta o professor substitut en les universitats públiques valencianes, sense incórrer en cap causa d’incompatibilitat.

En la seua redacció s’ha seguit, a més, el principi de seguretat jurídica, amb l’establiment d’una regulació concorde amb la normativa de rang superior, que responga igualment al principi d’eficiència i al de claredat de les normes.

De la mateixa manera, els principis de publicitat i transparència s’han garantit en el tràmit de consulta pública prèvia i tràmit d´audiència a través del portal web de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, així com en el d’audiència i informació pública a través de la negociació amb les organitzacions sindicals amb representació en la Mesa Sectorial d’Educació.

Esta disposició no està inclosa en el Pla normatiu de la Generalitat per a 2024; no obstant això, les circumstàncies sobrevingudes a conseqüència de l’entrada en vigor de la Llei orgànica 2/2023, de 22 de març, del sistema universitari, amb la introducció de la figura de les «professores i professors substitutes/substituts», ha evidenciat la necessitat de la seua aprovació.

En vista d’esta situació, el Consell ha previst la possibilitat d’un aprofitament lògic i racional del personal que hi ha en l’àmbit de la docència no universitària, que permeta un desenrotllament adequat de les seues funcions i redunde també en benefici de l’alumnat matriculat en les universitats.

Per tot el que s’ha exposat, en aplicació de l’article 3.1 de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servici de les administracions públiques, i en virtut del que s’establix en l’article 40.2 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de govern valencià, a proposta del conseller d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, de conformitat amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i havent sigut negociat amb les organitzacions sindicals amb representació en la Mesa Sectorial d’Educació en la reunió del 14 de març de 2024, i amb deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 8 d'octubre de 2024,

DECRETE

*Article 1. Objectiu*

Es declara d’interés públic l’activitat de professora substituta o professor substitut en les universitats públiques valencianes, per part del personal docent no universitari que realitza la seua activitat a la Comunitat Valenciana, d’acord i amb els efectes previstos en l’article tercer de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servici de les administracions públiques.

*Article 2. Àmbit aplicable*

El personal docent no universitari dependent de la conselleria competent en matèria d’educació amb destinació en els centres docents no universitaris de titularitat pública de l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana podrà compatibilitzar un segon lloc de treball o activitat com a professora substituta o professor substitut en les universitats públiques valencianes.

*Article 3. Requisits i règim jurídic*

L’article 3.1 de la Llei 53/84 establix que el personal comprés en l’àmbit aplicable d’esta llei només podrà exercir un segon lloc de treball o activitat en el sector públic en els supòsits previstos en esta per a les funcions docent i sanitària, en els casos a què es referixen els articles 5t i 6t i en els quals, per raó d’interés públic, es determine pel Consell de Ministres, mitjançant reial decret, o òrgan de govern de la comunitat autònoma, en l’àmbit de les seues respectives competències; en este últim supòsit l’activitat només podrà prestar-se en règim laboral, a temps parcial i amb duració determinada, en les condicions establides per la legislació laboral.

Per a l’exercici d’un segon lloc de treball o activitat, en els termes anteriorment ressenyats, serà indispensable l’autorització prèvia i expressa de compatibilitat, que no suposarà modificació de la jornada de treball i horari dels dos llocs i que es condiciona al seu estricte compliment en els dos.

L’autorització de compatibilitat per a l’acompliment d’un segon lloc de treball com a professora substituta o professor substitut, del personal que a l’empara del que es disposa en el present decret així ho sol·licite, s’efectuarà per raó de l’interés públic, només podrà prestar-se en règim laboral, a temps parcial i amb duració determinada en les condicions establides per la legislació laboral, i requerirà el compliment dels requisits restants exigits en la normativa d’incompatibilitats.

*Article 4. Procediment*

La sol·licitud d’autorització de compatibilitat prèvia es tramitarà d’acord amb el procediment establit en l’article nové de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servici de les administracions públiques, i la resta de la legislació concordant.

Les resolucions d’autorització o reconeixement de compatibilitat seran objecte de publicació en el portal de transparència de la Generalitat Valenciana.

*Article 5. Protecció de dades de caràcter personal*

El tractament de dades personals que es faça en compliment d’este decret s’ajustarà al que dispose el règim jurídic europeu i estatal en matèria de protecció de dades de caràcter personal.

Les dades personals que les persones proporcionen a l’Administració en l’exercici dels drets garantits en esta norma s’utilitzaran amb les finalitats i els límits que esta preveu.

DISPOSICIONS FINALS

*Primera. Habilitació normativa*

Es faculta la titular de la conselleria competent en matèria d’educació per al desplegament i l’execució del present decret.

*Segona. Entrada en vigor*

Este decret entrarà en vigor l’endemà de publicar-se en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

Alacant, 8 d'octubre de 2024

Carlos Mazón Guixot

President de la Generalitat

José Antonio Rovira Jover

Conseller de Educació, Cultura, Universitats i Ocupació



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9955, del 11-10-2024 (2024/10364)

DECRETO 150/2024, de 8 de octubre, del Consell, por el que se declara de interés público y compatible la actividad de profesor o profesora sustitutos al servicio de las universidades públicas valencianas.
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Estado**VIGENTE**

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### Versiones

 18/11/2024 - Actualidad  Texto inicial: 11/10/2024 - 17/11/2024 

### Datos del documento

Número DOGV
:   9955

Fecha DOGV
:   11-10-2024

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2024/10364

CVE
:   DOGV-C-2024-10364

Fecha del documento
:   08-10-2024

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat / Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * [organización de la enseñanza](javascript:void(0))
    * [universidad](javascript:void(0))
    * [enseñanza superior](javascript:void(0))
    * [personal docente](javascript:void(0))

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Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

ÍNDICE

Preámbulo

Artículo 1. Objeto

Artículo 2. Ámbito de aplicación

Artículo 3. Requisitos y régimen jurídico

Artículo 4. Procedimiento

Artículo 5. Protección de datos de carácter personal

PREÁMBULO

I

La Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas, establece en su exposición de motivos como principio fundamental el de la dedicación del personal al servicio de las administraciones públicas a un solo puesto de trabajo, sin más excepciones que las que demande el servicio público.

Del mismo modo, el artículo primero, apartado 1 del citado texto legal reitera dicho principio al determinar que el personal comprendido en el ámbito de aplicación de dicha ley no podrá compatibilizar sus actividades con el desempeño por sí o mediante sustitución de un segundo puesto de trabajo, cargo o actividad en el sector público, salvo en los supuestos previstos en la misma; no obstante, el artículo tercero, apartado 1 permite el desempeño de un segundo puesto de trabajo o actividad en el sector público en los supuestos previstos en la misma para las funciones docente y sanitaria, en los casos a que se refieren los artículo 5.º y 6.º y en los que, por razón de interés público, se determine por el órgano de gobierno de la comunidad autónoma, en el ámbito de sus respectivas competencias, con determinadas limitaciones.

El artículo 53 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana establece que es de competencia exclusiva de la Generalitat la regulación y administración de la enseñanza en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, sin perjuicio de lo que disponen el artículo 27 de la Constitución Española y las leyes orgánicas que, de acuerdo con el apartado 1 del artículo 81 de aquélla, lo desarrollan, de las facultades que atribuye al Estado el número 30 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución Española, y de la alta inspección necesaria para su cumplimiento y garantía.

A su vez, el artículo 49.1. 3ª de dicho Estatuto, establece que la Generalitat tiene competencia exclusiva sobre las normas procesales y de procedimiento administrativo derivadas de las particularidades del Derecho sustantivo valenciano o de las especialidades de la organización de la Generalitat.

El artículo 2.1, de la Ley orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del sistema universitario, relativo a las funciones del sistema universitario, establece que el sistema universitario presta y garantiza el servicio público de la educación superior universitaria mediante la docencia, la investigación y la transferencia del conocimiento.

El artículo 3.5, de la citada Ley orgánica, prevé, asimismo, que, en el ejercicio de su autonomía, las universidades deberán rendir cuentas a la sociedad del uso de sus medios y recursos humanos, materiales y económicos, desarrollar sus actividades mediante una gestión transparente y ofrecer un servicio público de calidad

Así pues, el servicio público de educación superior debe entenderse como aquel servicio que las universidades prestan a la sociedad a través de la educación avanzada de las personas, y lo que ello conlleva en relación con la igualdad de oportunidades y el desarrollo económico, científico y tecnológico de nuestra sociedad. La Ley orgánica del sistema universitario, además, establece en su preámbulo que la comunidad universitaria ha constituido, a través de la historia, un estadio de libertad intelectual, de espíritu crítico, de tolerancia, de diálogo, de debate, de afirmación de valores éticos y humanistas, de aprendizaje del respeto al medio ambiente y de preservación y creación cultural, abierto a la diversidad de expresiones del espíritu humano. Y en su artículo 14.2, segundo párrafo, prevé que, sin perjuicio del respeto y pleno desarrollo del principio constitucional de autonomía universitaria, corresponde al Gobierno y a las comunidades autónomas el desarrollo de las tareas de coordinación de las universidades de su respectivo ámbito competencial.

Asimismo, y en este sentido, el artículo 17 de la Ley 4/2007, de 9 de febrero, de coordinación del sistema universitario valenciano señala que la coordinación de las universidades valencianas corresponde a la Generalitat, y se ejerce en el marco de lo establecido en la presente Ley, sin perjuicio de las competencias reservadas al Estado y a las universidades en la Ley orgánica de universidades (hoy Ley orgánica del sistema universitario) y demás normativa de desarrollo, y el artículo 18 prevé que la coordinación de las universidades valencianas se realizará, entre otros, con cualesquiera objetivos y fines que contribuyan a la mejora del funcionamiento del sistema universitario valenciano.

El mantenimiento de este servicio público de educación superior se configura, en consecuencia, como una cuestión de interés general cuya titularidad corresponde a la Administración, razón por la cual, ésta ha de velar porque se desarrolle libre de impedimentos y con las suficientes garantías, procediendo a la remoción de todos aquellos obstáculos que puedan alterar su prestación. En este sentido el artículo 44.2 de la Constitución establece que los poderes públicos promoverán la ciencia y la investigación científica y técnica en beneficio del interés general.

Llegados a este punto conviene recordar lo manifestado por el Tribunal Supremo en su Sentencia 26/1987 de 27 de febrero, respecto de la docencia universitaria: «tiene una relación directa con el buen funcionamiento del servicio público de la educación superior que prestan las universidades, sobre todo a través de su profesorado funcionario. La parte más visible y externa de ese servicio público son precisamente las clases, teóricas y prácticas, que reciben los estudiantes. Y ahí reside un interés general, que trasciende al de la concreta comunidad universitaria, que habilita al Estado para establecer una regulación».

Para el normal desarrollo de la actividad universitaria es preciso que se garantice tanto la actividad investigadora como la docente, de manera que ninguna situación pueda suponer su interrupción o alteración.

Para ello, la citada Ley orgánica del sistema universitario ha previsto la existencia de la figura del profesorado sustituto, que será aquel que venga a cubrir vacantes que se produzcan entre el personal docente e investigador con derecho a reserva de puesto y que temporalmente suspenda la prestación de sus servicios por aplicación del régimen de permisos, licencias o situaciones administrativas, incluidas las bajas médicas, o que impliquen una reducción de su actividad docente.

La existencia de estas circunstancias administrativas obliga a que las universidades, a fin de poder prestar ininterrumpidamente y con las debidas garantías el servicio público que tienen encomendado deba proceder a contratar a personal especialmente cualificado, encontrándose éste, en un alto número de ocasiones, prestando servicio en los distintos cuerpos docentes de la administración educativa.

Por ello, la salvaguarda del interés general subyacente en el servicio público de educación superior existente en nuestro ordenamiento jurídico, faculta al Consell para declarar, en el marco de lo dispuesto en la normativa en materia de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas, que concurre interés público en la actividad docente universitaria y en consecuencia declarar compatible el desempeño temporal de esta actividad con la de prestar servicios en otros cuerpos de la administración educativa.

II

El texto está integrado por 5 artículos. Los dos primeros dirigidos a determinar su objeto y ámbito de aplicación, el tercero y el cuarto, relativo a los requisitos al régimen jurídico y procedimiento y el quinto referente a la protección de datos de carácter personal. Finalmente, el decreto contiene dos disposiciones finales. Una dedicada a la habilitación normativa y otra a la entrada en vigor.

El proceso de elaboración del decreto se ha adecuado a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica y eficiencia previstos en el artículo 129 de la LRJPAC, que quedan justificados en los informes previos a la norma así como en el trámite de consulta pública efectuado a través del portal web, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 133 de la misma ley, en los cuales constan los antecedentes de esta, los problemas que se pretenden solucionar, la necesidad de su aprobación, sus objetivos, así como la posible solución alternativa a la regulación.

Así, el principio de necesidad reside en que la Ley orgánica 2/2023, crea la figura de la profesora y profesor sustituta/o, estableciendo las particularidades para su contratación, sin embargo, el desempeño de dichos puestos de trabajo no se halla contemplado en la vigente Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas, entre los que es posible autorizar su compatibilidad en la esfera docente.

En cuanto al principio de eficacia, la presente disposición supone el instrumento adecuado para permitir que el personal docente no universitario dependiente de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo con destino en los centros docentes no universitarios de titularidad pública del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, pueda compatibilizar un segundo puesto de trabajo o actividad como profesora sustituta o profesor sustituto en las universidades públicas valencianas, sin incurrir en causa de incompatibilidad.

En su redacción se ha seguido, además, el principio de seguridad jurídica, estableciendo una regulación de acuerdo con la normativa de rango superior, que responda igualmente, al principio de eficiencia y al de claridad de las normas.

De igual forma, los principios de publicidad y transparencia se han garantizado en el trámite de consulta pública previa y trámite de audiencia a través del portal web de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, así como en el de audiencia e información pública a través de la negociación con las organizaciones sindicales con representación en la Mesa Sectorial de Educación.

Esta disposición no está incluida en el Plan normativo de la Generalitat para 2024, no obstante, las circunstancias sobrevenidas como consecuencia de la entrada en vigor de la Ley orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del sistema universitario, introduciendo la figura de las «profesoras y profesores sustitutas/os», ha evidenciado la necesidad de su aprobación

En vista de dicha situación, el Consell ha previsto la posibilidad de un aprovechamiento lógico y racional del personal existente en el ámbito de la docencia no universitaria que permita un adecuado desarrollo de sus funciones y redunde también en beneficio del alumnado matriculado en las universidades.

Por todo lo expuesto, en aplicación del artículo 3.1 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas, y en virtud de lo establecido en el artículo 40.2 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Gobierno Valenciano, a propuesta del conseller de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, habiendo sido negociado con las organizaciones sindicales con representación en la Mesa Sectorial de Educación en su reunión de fecha 14 de marzo de 2024 y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 8 de octubre de 2024,

DECRETO

*Artículo 1. Objeto*

Se declara de interés público la actividad de profesora sustituta o profesor sustituto en las universidades públicas valencianas, por parte del personal docente no universitario que desarrolla su actividad en la Comunitat Valenciana, de acuerdo y con los efectos previstos en el artículo tercero de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas.

*Artículo 2. Ámbito de aplicación*

El personal docente no universitario dependiente de la conselleria competente en materia de educación, con destino en los centros docentes no universitarios de titularidad pública del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, podrá compatibilizar un segundo puesto de trabajo o actividad como profesora sustituta o profesor sustituto en las universidades públicas valencianas.

*Artículo 3. Requisitos y régimen jurídico*

El artículo 3.1 de la Ley 53/84, establece que el personal comprendido en el ámbito de aplicación de esta Ley sólo podrá desempeñar un segundo puesto de trabajo o actividad en el sector público en los supuestos previstos en la misma para las funciones docente y sanitaria, en los casos a que se refieren los artículo 5.º y 6.º y en los que, por razón de interés público, se determine por el Consejo de Ministros, mediante real decreto, u órgano de gobierno de la comunidad autónoma, en el ámbito de sus respectivas competencias; en este último supuesto la actividad sólo podrá prestarse en régimen laboral, a tiempo parcial y con duración determinada, en las condiciones establecidas por la legislación laboral.

Para el ejercicio de un segundo puesto de trabajo o actividad, en los términos anteriormente reseñados, será indispensable la previa y expresa autorización de compatibilidad, que no supondrá modificación de la jornada de trabajo y horario de los dos puestos y que se condiciona a su estricto cumplimiento en ambos.

La autorización de compatibilidad para el desempeño de un segundo puesto de trabajo como profesora sustituta o profesor sustituto, del personal que al amparo de lo dispuesto en el presente decreto así lo solicite, se efectuará en razón del interés público, sólo podrá prestarse en régimen laboral, a tiempo parcial, y con duración determinada, en las condiciones establecidas por la legislación laboral, y requerirá el cumplimiento de los restantes requisitos exigidos en la normativa de incompatibilidades.

*Artículo 4. Procedimiento*

La solicitud de autorización de compatibilidad previa se tramitará con arreglo al procedimiento establecido en el artículo noveno de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas, y legislación concordante.

Las resoluciones de autorización o reconocimiento de compatibilidad serán objeto de publicación en el Portal de Transparencia de la Generalitat Valenciana.

*Artículo 5. Protección de datos de carácter personal*

El tratamiento de datos personales que se realice en cumplimiento de este decreto se ajustará a lo dispuesto en el régimen jurídico europeo y estatal en materia de protección de datos de carácter personal.

Los datos personales que las personas proporcionen a la administración en el ejercicio de los derechos garantizados en la presente norma serán utilizados con las finalidades y los límites previstos en ésta.

DISPOSICIONES FINALES

*Primera. Habilitación normativa*

Se faculta a la titular de la conselleria competente en materia de educación para el desarrollo y ejecución del presente decreto.

*Segunda. Entrada en vigor*

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

Alicante, 8 de octubre de 2024

Carlos Mazón Guixot

President de la Generalitat

José Antonio Rovira Jover

Conseller de Educación, Cultura, Universidades y Empleo



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