Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3615, del 29-10-1999 (1999/9142)

ACORD de 19 d'octubre de 1999, del Govern Valencià, pel qual es declara d'interés comunitari l'ampliació d'una indústria de prefabricats de formigó, en el terme municipal d'Aspe.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3615

Data del DOGV
:   29-10-1999

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1999/9142

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 19 d'octubre de 1999, del Govern Valencià, pel qual es declara d'interés comunitari l'ampliació d'una indústria de prefabricats de formigó, en el terme municipal d'Aspe. [1999/F9142]
  
El Govern Valencià, en la reunió del dia 19 d'octubre de 1999, adoptà l'acord següent:
  
El senyor Antonio Pujalte Botella, en nom i representació de l'entitat mercantil Forjados Bradipe, SL, ha sol·licitat la declaració d'interés comunitari, pel procediment extraordinari, per a l'ampliació d'una indústria de prefabricats de formigó, en la partida d'Uchel, punt quilomètric 1 de la carretera Aspe-Elx, del terme municipal d'Aspe, i es tramita el corresponent expedient, del qual resulten els següents:
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
Amb data 20 d'octubre de 1997 la mercantil Forjados Bradipe, SL, representada pel senyor Antonio Pujalte Botella, presentà en el Servei Territorial d'Alacant de la Sotssecretaria d'Urbanisme i Ordenació del Territori, la instància i la documentació complementària per la qual sol·licita la declaració d'interés comunitari per a l'ampliació d'una indústria de prefabricats de formigó, a la parcel·la de propietat seua situada a la partida d'Uchel, punt quilomètric 1 de la carretera Aspe-Elx, del terme municipal d'Aspe.
  
Notificades determinades deficiències en la sol·licitud presentada, amb data 29 de gener de 1998 es presentà la documentació que les esmenava, i queda en aquesta data complet l'expedient.
  
Segon
  
De l'anàlisi de la documentació aportada es desprén que la instal·lació pretesa es localitza en sòl no urbanitzable, comú general, segons el planejament urbanístic d'aplicació, constituït pel Pla General Municipal d'Ordenació d'Aspe, aprovat definitivament en data 24 de maig de 1995, i el pla especial de protecció del paisatge i del medi natural, de data 16 de desembre de 1998, que si bé és de data ulterior a la iniciació del procediment, no varia les determinacions rellevants per a la resolució de l'expedient.
  
L'activitat industrial de prefabricació de peces de formigó que es desenvolupa en l'actualitat i l'ampliació de la qual es planteja, té llicència municipal d'obertura atorgada per l'Ajuntament d'Aspe mitjançant un Decret de l'Alcaldia Presidència de data 15 de novembre de 1993.
  
Els paràmetres fonamentals de la instal·lació existent i de l'ampliació pretesa es poden concretar en els següents:
  
a) Superfície de la parcel·la afectada a l'actuació. 93.000 metres quadrats (referència cadastral: polígon 30, parcel·la 4; polígon 28, parcel·la 1b. Inscripció registral: tom 1.275, llibre 330, foli 16, finca 7.827).
  
b) Situació existent:
  
- Superfície ocupada per les construccions: 2.724,92 metres quadrats.
  
- Superfície ocupada per l'activitat:??. 15.629,51 metres quadrats.
  
c) Ampliació prevista:
  
- Superfície ocupada per les construccions: 9.038,45 metres quadrats (en 5 fases).
  
- Superfície ocupada per l'activitat:?- 27.767,12 metres quadrats.
  
d) Actuació resultant:
  
- Superfície ocupada per les construccions: 11.760,37 metres quadrats.
  
- Superfície ocupada per l'activitat: 43.396,63 metres quadrats.
  
- Ocupació total:?...14,84%.
  
- Alçària màxima: variable.
  
- Separació a límits: > 10 metres.
  
- Separació a la carretera xarxa bàsica (Aspe-Elx) : > 25 metres.
  
Tercer
  
La documentació aportada consta de:
  
1. Memòria informativa i justificativa de l'actuació, que conté els criteris de l'ordenació i alternatives.
  
2. Plans d'informació i d'ordenació.
  
3. Ordenances reguladores de l'edificació.
  
4. Avaluació economicofinancera i programació de l'actuació, compromisos que s'han de contraure entre el promotor i l'administració.
  
5. Annex d'infraestructures.
  
6. Documentació relativa a la propietat dels terrenys.
  
7. Estudi d'Impacte Ambiental.
  
Quart
  
Conté el projecte proposta de resolució a càrrec de l'actuació de la totalitat dels serveis requerits per al seu establiment i funcionament. Consta, així mateix, de compromís d'assumpció pel promotor del règim de deures, cessions i obligacions propis del sòl urbanitzable, si bé el compliment d'aquests es materialitzarà en els termes que es deriven de la proposta.
  
Cinqué
  
Estan en l'expedient els següents informes municipals:
  
1. Acord adoptat pel Ple de l'Ajuntament en la sessió del dia 26 de setembre de 1997, pel qual s'informa favorablement la proposta formulada pel promotor respecte del compliment dels deures, les cessions i les obligacions que la declaració d'interés comunitari comporta pel procediment extraordinari.
  
2. Acord de la Comissió de Govern municipal de data 12 de gener de 1998, pel qual s'informa favorablement la declaració d'interés comunitari objecte de l'expedient a partir d'una positiva consideració de les següents qüestions: a) impossibilitat d'ubicació de l'activitat als sòls urbans i urbanitzables industrials existents i justificació de l'oportunitat i conveniència de l'emplaçament proposat; b) impacte socioeconòmic positiu des del punt de vista del desenvolupament economicoregional; c) impacte mediambiental positiu; d) admissió de la proposta formulada pel promotor d'exempció del compliment de la reserva que per a places d'aparcament preveu el reglament de planejament vigent en el moment d'inici de l'expedient (una plaça per cada 100 metres quadrats construïts), i es considera adequada la previsió d'un 50% d'aquestes places, és a dir, de 58 a 60 places, que resultarien suficients per a cobrir les demandes de l'activitat.
  
Sisé
  
Mitjançant la Resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de data 16 d'octubre de 1998, va ser admesa a tràmit la sol·licitud formulada i la submissió d'aquesta a informació pública per un termini de 20 dies, simultàniament amb la convocatòria per a la presentació d'iniciatives alternatives a la desencadenant del procediment. En aquest sentit, es publicaren sengles anuncis, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.378, de data 23 de novembre de 1998, i en el diari Información d'Alacant de data 9 de novembre de 1998, anuncis que, així mateix, servien per a sotmetre a informació pública la necessària declaració d'impacte ambiental. D'altra banda, atés que la parcel·la que afecta la instal·lació és propietat íntegra de la mercantil sol·licitant, no ha sigut necessària la remissió d'avís al domicili dels qui apareixen com a titulars cadastrals dels drets afectats per l'actuació.
  
Durant el citat termini no es presentà cap al·legació respecte d'això.
  
Seté
  
Durant la tramitació de l'expedient s'han emés els informes sectorials següents:
  
1. Respecte de l'accés a la instal·lació obra en l'expedient l'informe emés en data 25 de març de 1998 per l'Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports favorable a l'aprovació, una vegada que l'interessat aportà documentació d'esmena de les observacions contingudes en l'informe previ emés de forma desfavorable en data 22 de desembre de 1997.
  
2. Pel que fa a l'impacte ambiental de l'actuació integral, el director general per al Desenvolupament Sostenible ha emés l'1 de març de 1999 la declaració d'impacte ambiental favorable, sempre que es complisquen les condicions que en aquesta s'assenyalen, així com les mesures correctores de l'estudi d'impacte ambiental que no entren en contradicció amb aquestes.
  
3. Informe favorable per part de la Conselleria d'Indústria el dia 5 d'agost de 1998.
  
Huité
  
En contestació a la consulta formulada per la Comissió Informativa d'Urbanisme en sessió del dia 29 de maig de 1998, la Sotssecretaria d'Urbanisme i Ordenació Territorial emeté informe el dia 23 de juliol de 1998 en què manifesta que, com vulga que l'ampliació sol·licitada supera els 8.000 metres quadrats de construcció, la dita sol·licitud s'ha de tramitar pel procediment extraordinari de declaració d'interés comunitari previst en l'article 20 de la Llei 4/1992, sobre Sòl No Urbanitzable.
  
Nové
  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant, en data 29 de març de 1999, informà favorablement l'aprovació de la present declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari, en sòl no urbanitzable, del terme municipal d'Aspe.
  
Desé
  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en data 21 de maig de 1999, informà favorablement la present declaració d'interés comunitari.
  
Fonaments jurídics
  
Primer
  
La sol·licitud formulada s'ha de resoldre a l'empara d'allò que s'ha disposat en la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Sòl No Urbanitzable, i s'han de substanciar pel procediment de declaració d'interés comunitari a què es refereix l'article 8.2 de la llei en relació amb l'article 20 d'aquesta.
  
En efecte, de conformitat amb l'últim dels preceptes legals, les edificacions i les instal·lacions destinades a activitats industrials que, entre d'altres, necessiten l'ocupació d'una superfície major de 4 hectàrees, requerisquen més de 8.000 metres quadrats construïts o exigisquen la realització de més de 1.000 metres lineals de desenvolupament només es podran realitzar com a actuacions integrals després del compliment previ de les condicions exigides pel paràgraf primer del citat article.
  
A la vista de les característiques concurrents en l'actuació pretesa no hi ha dubte que la via procedimental adequada per a la resolució de l'expedient resulta ser el procediment extraordinari previst en l'article citat una vegada constatat que es compleixen les condicions fixades en el número 1 de tal precepte, ja que:
  
a) Les característiques de l'actuació necessiten disposar d'una superfície de grans dimensions i és impossible la seua localització dins dels sòls urbans o urbanitzable existents al municipi. A més, es tracta de l'ampliació d'una activitat industrial existent i en funcionament d'impossible o dificultós trasllat als citats sòls.
  
b) L'actuació resol els serveis que demana el seu establiment sense que es produïsca una sobrecàrrega de demanda de les infraestructures existents, i cal destacar, a l'efecte, els informes favorables emesos per les diferents administracions sectorials que han intervingut en el procediment.
  
c) La mercantil promotora de l'actuació assumeix el compliment de les obligacions, els deures i les cessions pròpies de l'adjudicatari d'un programa d'actuació, no inferiors a les legalment exigibles en sòl urbanitzable si bé es materialitzaren en els termes que es deriven de la proposta que es troba en l'expedient.
  
Segon
  
La tramitació de l'expedient ha sigut formalment correcta i s'han complit les exigències processals establides en l'article 20.2 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl No Urbanitzable.
  
Tercer
  
Els serveis que demana l'actuació queden adequadament resolts a càrrec de la mercantil promotora, en els termes que resulten de l'expedient.
  
Quart
  
L'actuació sol·licitada és d'implantació adequada des del punt de vista de l'ordenació territorial, ja que s'efectua en sòl no urbanitzable comú no mereixedor de cap protecció.
  
Des del punt de vista econòmic i social, l'actuació aporta solucions, sens dubte, al desenvolupament de la zona.
  
Cinqué
  
El Govern Valencià és l'òrgan competent per a l'aprovació de l'ordenació i definició de l'ús i aprofitament urbanístic de la present actuació integral, en virtut d'allò que s'ha disposat en l'article 20.2 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, sobre Sòl No Urbanitzable, a proposta del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.
  
De conformitat amb allò que s'ha establit en els preceptes legals citats i concordants de general i pertinent aplicació, i a proposta del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el Govern Valencià
  
ACORDA
  
Primer
  
L'aprovació definitiva de l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat pel senyor Antonio Pujalte Botella en nom i representació de l'entitat mercantil Forjados Bradipe, SL, d'una actuació integral consistent en l'ampliació d'una indústria de prefabricats de formigó, a la parcel·la 4 del polígon 30 i parcel·la 1b del polígon 28, al punt quilomètric 1 de la carretera Aspe-Elx, en sòl no urbanitzable, del terme municipal d'Aspe, com a actuació integral d'interés comunitari que s'ha de desenvolupar en els termes de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana.
  
La dita ordenació i declaració d'interés comunitari, així com l'adjudicació a què es fa referència en el següent apartat II, se subjectaran a les condicions especials establides en el present.
  
L'aprovació de l'actuació integral portarà implícita, a l'efecte d'expropiació, la declaració d'interés social i de la necessitat d'ocupació dels terrenys que, segons el projecte aprovat, siguen necessaris per a l'execució d'aquella i per al seu enllaç amb els corresponents sistemes generals. El promotor de la iniciativa finalment aprovada tindrà, quan no siga propietari de la superfície afectada per l'actuació, o de part d'aquesta, la condició de beneficiari de l'expropiació, i serà al seu càrrec l'abonament dels preus justos que s'han de satisfer, amb independència de les obligacions assumides en el procediment d'aprovació de la seua iniciativa.
  
Segon
  
Adjudicar la dita actuació integral a favor de l'entitat Forjados Bradipe, SL, a qui s'atorga la legitimació necessària, a l'efecte de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, per a promoure l'ampliació de la referida indústria.
  
Tercer
  
Condicionar i vincular la dita adjudicació i legitimació que el promotor designat complisca i satisfaça, en la seua totalitat, totes les obligacions i les càrregues de naturalesa urbanística, així com els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació d'aquest procediment, que quedaran afectats, a favor de l'ajuntament, per a sufragar actuacions urbanístiques públiques. L'incompliment o no-satisfacció de les dites obligacions determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si és procedent, de la pròpia declaració d'interés comunitari que té per objecte.
  
Quart
  
El promotor haurà de garantir davant de l'Ajuntament d'Aspe la correcta i puntual execució de la implantació en què consisteix aquesta actuació integral per import d'un 7% del cost total dels serveis i les obres d'urbanització considerats. La dita garantia financera i personal de promoció s'haurà de prestar mitjançant aval, fiança o depòsit de valors, abans d'inici de les obres.
  
Cinqué
  
Qualsevol canvi que es produïsca en la titularitat de la promoció de l'actuació integral necessitarà l'autorització prèvia del Govern Valencià.
  
Sisé
  
L'acord d'adjudicació expressat en el precedent apartat II, sense perjuí d'allò que s'ha disposat en l'apartat III, caducarà si en el termini d'un any, a comptar des de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interessada no ha sol·licitat, en condicions d'obtindre-la, la preceptiva llicència municipal d'obres. Així mateix, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que s'assenyale en la llicència municipal, amb un màxim de dos anys prorrogables per resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports. L'eventual declaració de caducitat de l'adjudicació l'emetrà, arribat el cas, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a qui el present acord confereix les facultats necessàries amb aquest fi, després de l'expedient previ instruït amb l'audiència de l'interessat i de l'Ajuntament d'Aspe. La dita declaració, si es produïra, determinaria la suspensió temporal de la declaració d'interés comunitari d'aquesta actuació integral, fins que el Govern Valencià resolga una nova adjudicació d'aquesta o la seua suspensió definitiva.
  
A més de la citada llicència municipal d'obres, l'adjudicatari haurà d'obtindre els permisos, les llicències i les autoritzacions que siguen necessaris per al lícit exercici de l'activitat.
  
Seté
  
El desenvolupament de l'actuació integral s'ajustarà al projecte presentat pel promotor-adjudicatari, amb la documentació complementària aportada durant la tramitació de l'expedient, i es respectaran les condicions fixades per les distintes administracions que han participat en el procediment i, en especial, en la declaració d'impacte ambiental d'1 de març de 1999. Aquestes condicions prevaldran i hauran de ser assumides tant en els projectes d'obres que desenvolupen aquesta sol·licitud com en el posterior manteniment i explotació de la dita indústria.
  
Contra el present acord, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant del Govern Valencià en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la notificació d'aquest, d'acord amb allò que s'ha establit en els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; o bé, un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la notificació d'aquest, de conformitat amb allò que s'ha disposat en l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això sense perjuí que es puga exercir qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
  
València, 19 d'octubre de 1999
  
El conseller secretari del Govern Valencià,
  
JOSÉ JOAQUÍN RIPOLL SERRANO.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3615, del 29-10-1999 (1999/9142)

ACUERDO de 19 de octubre de 1999, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de interés comunitario la ampliación de una industria de prefabricados de hormigón, en el término municipal de Aspe.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3615

Fecha DOGV
:   29-10-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/9142

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 19 de octubre de 1999, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de interés comunitario la ampliación de una industria de prefabricados de hormigón, en el término municipal de Aspe. [1999/F9142]
  
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 19 de octubre de 1999, adoptó el siguiente acuerdo:
  
Don Antonio Pujalte Botella, en nombre y representación de la entidad mercantil Forjados Bradipe SL, ha solicitado declaración de interés comunitario, por el procedimiento extraordinario, para la ampliación de una industria de prefabricados de hormigón, en la partida de Uchel, punto kilométrico1 de la carretera Aspe-Elche, del término municipal de Aspe, tramitándose el correspondiente expediente, del que resultan los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
Con fecha 20 de octubre de 1997 la mercantil Forjados Bradipe SL, representada por don Antonio Pujalte Botella, presentó en el Servicio Territorial de Alicante de la Subsecretaría de Urbanismo y Ordenación del Territorio, instancia y documentación complementaria solicitando la declaración de interés comunitario para la ampliación de una industria de prefabricados de hormigón, en parcela de su propiedad sita en la partida de Uchel, punto kilométrico 1 de la carretera Aspe-Elche, del término municipal de Aspe.
  
Notificadas determinadas deficiencias en la solicitud presentada, con fecha 29 de enero de 1998 se presentó la documentación que las subsanaba, quedando en esta fecha completo el expediente.
  
Segundo
  
Del análisis de la documentación aportada se desprende que la instalación pretendida se localiza en suelo no urbanizable, común general, según el planeamiento urbanístico de aplicación, constituido por el Plan General Municipal de Ordenación de Aspe, aprobado definitivamente en fecha 24 de mayo de 1995, y el plan especial de protección del paisaje y del medio natural, de fecha 16 de diciembre de 1998, que si bien es de fecha ulterior a la iniciación del procedimiento, no varía las determinaciones relevantes para la resolución del expediente.
  
La actividad industrial de prefabricación de piezas de hormigón que viene desarrollándose en la actualidad y cuya ampliación se plantea, cuenta con licencia municipal de apertura otorgada por el Ayuntamiento de Aspe mediante Decreto de la Alcaldía Presidencia de fecha 15 de noviembre de 1993.
  
Los parámetros fundamentales de la instalación existente y de la ampliación pretendida se pueden concretar en los siguientes:
  
a) Superficie de la parcela afectada a la actuación: 93.000 metros cuadrados (referencia catastral: polígono 30, parcela 4; polígono 28, parcela 1b. Inscripción registral: tomo 1.275, libro 330, folio 16, finca 7.827).
  
b) Situación existente:
  
- Superficie ocupada por las construcciones: 2.724,92 metros cuadrados.
  
- Superficie ocupada por la actividad:??. 15.629,51 metros cuadrados.
  
c) Ampliación prevista:
  
- Superficie ocupada por las construcciones: 9.038,45 metros cuadrados (en 5 fases).
  
- Superficie ocupada por la actividad:?- 27.767,12 metros cuadrados.
  
d) Actuación resultante:
  
- Superficie ocupada por las construcciones: 11.760,37 metros cuadrados.
  
- Superficie ocupada por la actividad: .......... 43.396,63 metros cuadrados.
  
- Ocupación total:?.14,84%.
  
- Altura máxima : variable.
  
- Separación a linderos: > 10 metros.
  
- Separación a carretera red básica (Aspe-Elche) : > 25 metros.
  
Tercero
  
La documentación aportada consta de:
  
1. Memoria informativa y justificativa de la actuación conteniendo los criterios de la ordenación y alternativas.
  
2. Planos de información y de ordenación.
  
3. Ordenanzas reguladoras de la edificación.
  
4. Evaluación económico-financiera y programación de la actuación, compromisos a contraer entre el promotor y la administración.
  
5. Anexo de infraestructuras.
  
6. Documentación relativa a la propiedad de los terrenos.
  
7. Estudio de impacto ambiental.
  
Cuarto
  
Contiene el proyecto propuesta de resolución a cargo de la actuación de la totalidad de los servicios requeridos para su establecimiento y funcionamiento. Consta, asimismo, compromiso de asunción por el promotor del régimen de deberes, cesiones y obligaciones propios del suelo urbanizable, si bien el cumplimiento de los mismos se materializará en los términos que se derivan de la propuesta.
  
Quinto
  
Obra en el expediente los siguientes informes municipales:
  
1. Acuerdo adoptado por el Pleno del Ayuntamiento en la sesión del día 26 de septiembre de 1997, por el que se informa favorablemente la propuesta formulada por el promotor respecto del cumplimiento de los deberes, cesiones y obligaciones que la declaración de interés comunitario comporta por el procedimiento extraordinario.
  
2. Acuerdo de la Comisión de Gobierno municipal de fecha 12 de enero de 1998, por el que se informa favorablemente la declaración de interés comunitario objeto del expediente en base a una positiva consideración de las siguientes cuestiones: a) imposibilidad de ubicación de la actividad en los suelos urbanos y urbanizables industriales existentes y justificación de la oportunidad y conveniencia del emplazamiento propuesto; b) impacto socio-económico positivo desde el punto de vista del desarrollo económico-regional; c) impacto medioambiental positivo; d) admisión de la propuesta formulada por el promotor de exención del cumplimiento de la reserva que para plazas de aparcamiento prevé el reglamento de planeamiento vigente en el momento de inicio del expediente (una plaza por cada 100 metros cuadrados construidos), considerando adecuada la previsión de un 50% de tales plazas, es decir de 58 a 60 plazas, que resultarían suficientes para cubrir las demandas de la actividad.
  
Sexto
  
Mediante Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de fecha 16 de octubre de 1998, fue admitida a trámite la solicitud formulada y su sometimiento a información pública por plazo de 20 días, simultáneamente con la convocatoria para la presentación de iniciativas alternativas a la desencadenante del procedimiento. A este respecto, se publicaron sendos anuncios, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.378, de fecha 23 de noviembre de 1998, y el diario Información de Alicante de fecha 9 de noviembre de 1998, anuncios que, asimismo, servían para someter a información pública la necesaria declaración de impacto ambiental. Por otra parte, dado que la parcela afecta a la instalación es propiedad íntegra de la mercantil solicitante, no ha sido necesario la remisión de aviso al domicilio de quienes aparezcan como titulares catastrales de derechos afectados por la actuación.
  
Durante el citado plazo no se presentó alegación alguna al respecto.
  
Séptimo
  
Durante la tramitación del expediente se han emitido los siguientes informes sectoriales:
  
1. Respecto del acceso a la instalación obra en el expediente informe emitido en fecha 25 de marzo de 1998 por la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes favorable a la aprobación, una vez que el interesado aportó documentación subsanatoria de las observaciones contenidas en el previo informe emitido de forma desfavorable en fecha 22 de diciembre de 1997.
  
2. Por lo que se refiere al impacto ambiental de la actuación integral, el director general para el Desarrollo Sostenible ha emitido el 1 de marzo de 1999 declaración de impacto ambiental favorable, siempre que se cumplan las condiciones que en la misma se señalan, así como las medidas correctoras del estudio de impacto ambiental que no entren en contradicción con las mismas.
  
3. Informe favorable por parte de la Conselleria de Industria el día 5 de agosto de 1998.
  
Octavo
  
En contestación a consulta formulada por la Comisión Informativa de Urbanismo en la sesión del día 29 de mayo de 1998, la Subsecretaría de Urbanismo y Ordenación Territorial emitió informe el día 23 de julio de 1998 manifestando que, como quiera que la ampliación solicitada supera los 8.000 metros cuadrados de construcción, dicha solicitud debe tramitarse por el procedimiento extraordinario de declaración de interés comunitario previsto en el artículo 20 de la Ley 4/1992, sobre Suelo No Urbanizable.
  
Noveno
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, en fecha 29 de marzo de 1999, informó favorablemente la aprobación de la presente declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario, en suelo no urbanizable, del término municipal de Aspe.
  
Décimo
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en fecha 21 de mayo de 1999, informó favorablemente la presente declaración de interés comunitario.
  
Fundamentos jurídicos
  
Primero
  
La solicitud formulada debe resolverse al amparo de lo dispuesto en la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Suelo No Urbanizable, debiendo sustanciarse por el procedimiento de declaración de interés comunitario a que se refiere el artículo 8.2 de la ley en relación con el artículo 20 de la misma.
  
En efecto, de conformidad con el último de los preceptos legales, las edificaciones e instalaciones destinadas a actividades industriales que, entre otros, precisen la ocupación de una superficie mayor de 4 hectáreas, requieran más de 8.000 metros cuadrados construidos o exijan la realización de más de 1.000 metros lineales de desarrollo sólo podrán realizarse como actuaciones integrales previo cumplimiento de las condiciones exigidas por el párrafo primero del citado artículo.
  
A la vista de las características concurrentes en la actuación pretendida no cabe duda de que el cauce procedimental adecuado para la resolución del expediente resulta ser el procedimiento extraordinario previsto en el artículo citado, una vez constatado que se cumplen las condiciones fijadas en el número 1 de tal precepto, toda vez que:
  
a) Las características de la actuación precisan disponer de una superficie de grandes dimensiones, siendo imposible su localización dentro de los suelos urbanos o urbanizables existentes en el municipio. A mayor abundamiento, se trata de la ampliación de una actividad industrial existente y en funcionamiento de imposible o dificultoso traslado a los citados suelos.
  
b) La actuación resuelve los servicios que demanda su establecimiento sin que se produzca una sobrecarga de demanda de las infraestructuras existentes, siendo de destacar, a estos efectos, los informes favorables emitidos por las diferentes administraciones sectoriales que han intervenido en el procedimiento.
  
c) La mercantil promotora de la actuación asume el cumplimiento de las obligaciones, deberes y cesiones propias del adjudicatario de un programa de actuación, no inferiores a las legalmente exigibles en suelo urbanizable si bien se materializarán en los términos que se derivan de la propuesta obrante en el expediente.
  
Segundo
  
La tramitación del expediente ha sido formalmente correcta habiéndose cumplido las exigencias procesales establecidas en el artículo 20.2 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable.
  
Tercero
  
Los servicios que demanda la actuación quedan adecuadamente resueltos a cargo de la mercantil promotora, en los términos que resultan del expediente.
  
Cuarto
  
La actuación solicitada es de implantación adecuada desde el punto de vista de la ordenación territorial al efectuarse en suelo no urbanizable común no merecedor de ninguna protección.
  
Desde el punto de vista económico y social, la actuación aporta soluciones, sin duda, al desarrollo de la zona.
  
Quinto
  
El Gobierno Valenciano es el órgano competente para la aprobación de la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico de la presente actuación integral, en virtud de lo dispuesto en el artículo 20.2 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
De conformidad con lo establecido en los preceptos legales citados y concordantes de general y pertinente aplicación, y a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Gobierno Valenciano
  
ACUERDA
  
Primero
  
La aprobación definitiva de la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por don Antonio Pujalte Botella en nombre y representación de la entidad mercantil Forjados Bradipe, SL, de una actuación integral consistente en la ampliación de una industria de prefabricados de hormigón, en la parcela 4 del polígono 30 y parcela 1b del polígono 28, en el punto kilométrico 1 de la carretera Aspe-Elche, en suelo no urbanizable, del término municipal de Aspe, como actuación integral de interés comunitario a desarrollar en los términos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana.
  
Dicha ordenación y declaración de interés comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado II, se sujetarán a las condiciones especiales establecidas en el presente.
  
La aprobación de la actuación integral llevará implícita, a efectos expropiatorios, la declaración de interés social y de la necesidad de ocupación de los terrenos que, conforme al proyecto aprobado, sean necesarios para la ejecución de aquélla y para su enlace con los correspondientes sistemas generales. El promotor de la iniciativa finalmente aprobada tendrá, cuando no sea propietario de la superficie afectada por la actuación, o de parte de ella, la condición de beneficiario de la expropiación, corriendo de su cargo el abono de los justiprecios a satisfacer, con independencia de las obligaciones asumidas en el procedimiento de aprobación de su iniciativa.
  
Segundo
  
Adjudicar dicha actuación integral en favor de la entidad Forjados Bradipe, SL, a quien se le otorga la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, para promover la ampliación de la referida industria.
  
Tercero
  
Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación de este procedimiento, que quedarán afectados, en favor del ayuntamiento, para sufragar actuaciones urbanísticas públicas. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia declaración de interés comunitario que tiene por objeto.
  
Cuarto
  
El promotor deberá garantizar ante el Ayuntamiento de Aspe la correcta y puntual ejecución de la implantación en que consiste esta actuación integral por importe de un 7% del coste total de los servicios y obras de urbanización previstos. Dicha garantía financiera y personal de promoción deberá prestarse mediante aval, fianza o depósito de valores, antes de inicio de las obras.
  
Quinto
  
Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral precisará de la previa autorización del Gobierno Valenciano.
  
Sexto
  
El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado II, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado III, caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interesada no ha solicitado, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años prorrogables por resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a quien el presente acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Aspe. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la declaración de interés comunitario de esta actuación integral, hasta que el Gobierno Valenciano resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.
  
Además de la citada licencia municipal de obras, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarios para el lícito ejercicio de la actividad.
  
Séptimo
  
El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor-adjudicatario, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente, respetando las condiciones fijadas por las distintas administraciones que han participado en el procedimiento y, en especial, en la declaración de impacto ambiental de 1 de marzo de 1999. Estas condiciones prevalecerán y deberán ser asumidas tanto en los proyectos de obras que desarrollen esta solicitud como en el posterior mantenimiento y explotación de dicha industria.
  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Gobierno Valenciano en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación del mismo, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación del mismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 19 de octubre de 1999
  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano,
  
JOSÉ JOAQUÍN RIPOLL SERRANO.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML