Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8231, del 09-02-2018 (2018/1033)

RESOLUCIÓ d'1 de febrer de 2018, de la presidenta del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, per la qual es delega en el secretari general l'exercici de determinades competències en matèria de contractes menors.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8231

Data del DOGV
:   09-02-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/1033

CVE


Data del document
:   01-02-2018

Organisme emissor
:   Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

RESOLUCIÓ d'1 de febrer de 2018, de la presidenta del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, per la qual es delega en el secretari general l'exercici de determinades competències en matèria de contractes menors. [2018/1033]  
La Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic (LRJSP), estableix la regla general per la qual els titulars dels òrgans de les diferents administracions públiques poden delegar l'exercici de les competències que tinguen atribuïdes en altres òrgans de la mateixa administració, encara que no siguen jeràrquicament dependents, o en els organismes públics o entitats de dret públic vinculats o dependents d'aquelles (article 9.1r LRJSP), excepte en els supòsits expressament previstos de competències indelegables (article 9.2n LRJSP). Afegeix que, excepte autorització expressa d'una llei, no podran delegar-se les competències que s'exercisquen per delegació (article 9.5é LRJSP).  
   
Així mateix, la LRJSP exigeix la publicació de les delegacions de competències i la seua revocació en el corresponent diari oficial, segons l'administració a què pertanga l'òrgan delegatori i l'àmbit territorial de la competència d'aquest (article 9.3r LRJSP).  
La Presidència del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, en la mesura que ostenta la representació d'aquesta institució estatutària, té atribuïda la facultat d'actuar com a òrgan de contractació respecte de les contractacions que corresponga efectuar al Consell Jurídic Consultiu, en correspondre-li l'exercici de les facultats ordinàries en matèria de contractació administrativa, dins dels límits legals i pressupostaris, d'acord amb el que preveuen els articles 5 de la Llei 10/1994, de 19 de desembre, de la Generalitat, de creació del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i 20 apartat i del Reglament de desplegament de l'esmentada llei, aprovat pel Decret del Consell 138/1996, de 16 de juliol, en relació amb l'article 35, apartat l de la Llei de la Generalitat 5/1983, de 30 de desembre, del Consell.  
La pròxima entrada en vigor de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es trasllada a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE (LCSP), redueix la possibilitat de subscriure contractes menors als contractes d'obres, serveis i subministraments, sempre que el valor estimat siga inferior a 40.000 euros si es tracta de contractes d'obres, o que el valor estimat siga inferior a 15.000 euros pel que fa als contractes de subministraments i serveis (article 118.1 primer paràgraf LCSP).  
A més, la LCSP introdueix l'exigència de tramitar un expedient de contractació per a cada contracte menor, en el qual han d'incorporar-se inexcusablement, entre altres documents, un informe de l'òrgan de contractació en què es motiva la necessitat del contracte (article 118.1r segon paràgraf LCSP), així com la justificació que no s'està alterant l'objecte del contracte per a evitar l'aplicació de les regles generals de la contractació i que el contractista no ha subscrit més contractes menors que individualment o conjuntament superen la xifra prevista en el paràgraf anterior (article 118.3r LCSP).  
D'altra banda, encara que la LCSP no exigisca per als contractes menors l'aprovació prèvia d'uns plecs de clàusules administratives particulars ni de prescripcions tècniques particulars, ni tampoc obligue a la seua formalització per escrit, de manera que poden començar-ne l'execució sense ella (articles 36.1r, 118 i 153.6é LCSP), la pràctica mostra que, quan el contracte menor comporta la realització de prestacions de donar o fer d'una certa complexitat, resulta aconsellable l'adjudicació formal del contracte o la subscripció d'un contracte per escrit, en el qual queden reflectides aquestes prestacions específiques amb la finalitat que l'Administració puga exigir-ne el compliment en temps i forma al contractista.  
En conseqüència, la presidenta del Consell Jurídic Consultiu, davant de l'obligació legal d'emissió del referit informe justificatiu, així com de l'exigència de justificació en l'expedient de contractació de les circumstàncies indicades, i, a més, tenint en compte que pot resultar aconsellable la formal adjudicació i/o la formalització del contracte menor, considera convenient donar una resposta adequada, sense dilacions innecessàries en la tramitació, a la necessitat d'execució dels contractes que reunisquen les característiques legals per a ser considerats com a contractes menors, la qual cosa contribuirà a una gestió més eficient i, en definitiva, a un millor funcionament de la institució consultiva, per la qual cosa resol:  
   
Primer  
Delegar en el secretari general l'exercici de les següents competències en matèria de contractes menors:  
a) Emetre l'informe justificatiu de motivació de la necessitat de celebració de cada contracte menor, a què es refereix el segon paràgraf de l'article 118.1 de la Llei 9/2017, de contractes del sector públic.  
b) Justificar per escrit que amb la celebració del contracte menor no s'està alterant l'objecte del contracte per a evitar l'aplicació de les regles generals de contractació, així com que el contractista no ha subscrit més contractes menors que individualment o conjuntament superen la xifra a què es refereix el primer paràgraf de l'article 118.1 de la Llei 9/2017, de contractes del sector públic.  
c) En el cas que s'estime procedent, l'adjudicació formal i/o la formalització per escrit del respectiu contracte menor.  
   
Segon  
La present delegació tindrà eficàcia a partir del dia que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
   
Tercer  
Les competències exercides per la present delegació no podran ser subdelegades.  
   
Quart  
En els actes administratius o, si és el cas, contractes que es firmen per delegació, es mencionarà expressament la present resolució, així com la presidenta del Consell Jurídic Consultiu, com a autoritat de la qual procedeixen aquells actes o contractes.  
   
 València, 1 de febrer de 2018.- La presidenta del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana: Margarita Soler Sánchez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8231, del 09-02-2018 (2018/1033)

RESOLUCIÓN de 1 de febrero de 2018, de la presidenta del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, por la que se delega en el secretario general el ejercicio de determinadas competencias en materia de contratos menores.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8231

Fecha DOGV
:   09-02-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/1033

CVE


Fecha del documento
:   01-02-2018

Organismo emisor
:   Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

RESOLUCIÓN de 1 de febrero de 2018, de la presidenta del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, por la que se delega en el secretario general el ejercicio de determinadas competencias en materia de contratos menores.  
  
 [2018/1033]  
La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público (LRJSP), establece la regla general de que los titulares de los órganos de las diferentes administraciones públicas pueden delegar el ejercicio de las competencias que tengan atribuidas en otros órganos de la misma administración, aún cuando no sean jerárquicamente dependientes, o en los organismos públicos o entidades de derecho público vinculados o dependientes de aquellas (art. 9.1.º LRJSP), salvo en los supuestos expresamente previstos de competencias indelegables (art. 9.2.º LRJSP). Añade que, salvo autorización expresa de una ley, no podrán delegarse las competencias que se ejerzan por delegación (art. 9.5.º LRJSP).  
Asimismo, la LRJSP exige la publicación de las delegaciones de competencias y su revocación en el correspondiente diario oficial, según la administración a que pertenezca el órgano delegante y él ámbito territorial de la competencia de este (art. 9.3.º LRJSP).  
La Presidencia del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, en la medida que ostenta la representación de esta institución estatutaria, tiene atribuida la facultad de actuar como órgano de contratación respecto de las contrataciones que corresponda efectuar al Consell Jurídic Consultiu, al corresponderle el ejercicio de las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa, dentro de los límites legales y presupuestarios, a tenor de lo previsto en los artículos 5 de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de la Generalitat, de creación del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y 20 apartado i del Reglamento de desarrollo de la citada ley, aprobado por Decreto del Consell 138/1996, de 16 de julio, en relación con el artículo 35, apartado l de la Ley de la Generalitat 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
La próxima entrada en vigor de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se traspone al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE (LCSP), reduce la posibilidad de celebrar contratos menores a los contratos de obras, servicios y suministros, siempre que su valor estimado sea inferior a 40.000 euros si se trata de contratos de obras, o que su valor estimado sea inferior a 15.000 euros por lo que respecta a los contratos de suministros y servicios (art. 118.1 primer párrafo LCSP).  
Además, la LCSP introduce la exigencia de tramitar un expediente de contratación para cada contrato menor, en el que deben incorporarse inexcusablemente, entre otros documentos, un informe del órgano de contratación motivando la necesidad del contrato (art. 118.1.º segundo párrafo LCSP), así como la justificación de que no se está alterando el objeto del contrato para evitar la aplicación de las reglas generales de la contratación y de que el contratista no ha suscrito más contratos menores que individual o conjuntamente superen la cifra prevista en el párrafo anterior (art. 118.3.º LCSP).  
Por otra parte, aunque la LCSP no exija para los contratos menores la aprobación previa de unos pliegos de cláusulas administrativas particulares ni de prescripciones técnicas particulares, ni tampoco obligue a su formalización por escrito, de manera que pueden comenzar su ejecución sin ella (art. 36.1.º, 118 y 153.6.º LCSP), la práctica muestra que, cuando el contrato menor conlleva la realización de prestaciones de dar o hacer de una cierta complejidad, resulta aconsejable la adjudicación formal del contrato o la suscripción de un contrato por escrito, en el que queden reflejadas estas específicas prestaciones con la finalidad de que la Administración pueda exigir su cumplimiento en tiempo y forma al contratista.  
En consecuencia, la presidenta del Consell Jurídic Consultiu, ante la obligación legal de emisión del referido informe justificativo, así como de la exigencia de justificación en el expediente de contratación de las circunstancias indicadas, y, además, teniendo en cuenta que puede resultar aconsejable la formal adjudicación y/o la formalización del contrato menor, considera conveniente dar una adecuada respuesta, sin dilaciones innecesarias en su tramitación, a la necesidad de ejecución de los contratos que reúnan las características legales para ser considerados como contratos menores, lo que contribuirá a una gestión más eficiente, y en definitiva, a un mejor funcionamiento de la institución consultiva, por lo que resuelve:  
  
Primero  
Delegar en el secretario general el ejercicio de las siguientes competencias en materia de contratos menores:  
a) Emitir el informe justificativo de motivación de la necesidad de celebración de cada contrato menor, al que se refiere el segundo párrafo del artículo 118.1 de la Ley 9/2017, de contratos del sector público.  
b) Justificar por escrito que con la celebración del contrato menor no se está alterando el objeto del contrato para evitar la aplicación de las reglas generales de contratación, así como que el contratista no ha suscrito más contratos menores que individual o conjuntamente superen la cifra a la que se refiere el primer párrafo del artículo 118.1 de la Ley 9/2017, de contratos del sector público.  
c) En el caso de que se estime procedente, la adjudicación formal y/o la formalización por escrito del respectivo contrato menor.  
  
Segundo  
La presente delegación tendrá eficacia a partir del día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Tercero  
Las competencias ejercidas por la presente delegación no podrán ser subdelegadas  
  
Cuarto  
En los actos administrativos o, en su caso, contratos, que se firmen por delegación, se mencionará expresamente la presente resolución, así como a la presidenta del Consell Jurídic Consultiu, como autoridad de la que proceden aquellos actos o contratos.  
  
València, 1 de febrero de 2018.- La presidenta del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana: Margarita Soler Sánchez.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML