Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9861, del 31-05-2024 (2024/5082)

RESOLUCIÓ de 30 de maig de 2024, de la Direcció General de Personal Docent , per la qual es desistix del procediment de provisió de llocs de personal funcionari docent dels cossos de catedràtics i professors d'Ensenyament Secundari, de professors tècnics de Formació Professional, de professors especialistes en sectors singulars de Formació Professional, de catedràtics i professors d'escoles oficials d'idiomes, de catedràtics i professors de Música i Arts Escèniques, i de catedràtics, professors i mestres de taller d'Arts Plàstiques i Disseny, dependents de l'àmbit de gestió de la Generalitat Valenciana, convocat per la Resolució de 24 d'octubre de 2023, de la Direcció General de Personal Docent.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9861

Data del DOGV
:   31-05-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/5082

CVE


Data del document
:   30-05-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Universitats i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Universitats i Ocupació](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 30 de maig de 2024, de la Direcció General de Personal Docent , per la qual es desistix del procediment de provisió de llocs de personal funcionari docent dels cossos de catedràtics i professors d'Ensenyament Secundari, de professors tècnics de Formació Professional, de professors especialistes en sectors singulars de Formació Professional, de catedràtics i professors d'escoles oficials d'idiomes, de catedràtics i professors de Música i Arts Escèniques, i de catedràtics, professors i mestres de taller d'Arts Plàstiques i Disseny, dependents de l'àmbit de gestió de la Generalitat Valenciana, convocat per la Resolució de 24 d'octubre de 2023, de la Direcció General de Personal Docent. [2024/5082]  
La Direcció General de Personal Docent dicta la present resolució sobre la base dels següents:  
  
Antecedents de fet  
  
Primer. Mitjançant la Resolució d'11 d'octubre de 2022, de la directora general de Personal Docent, es va convocar un concurs de trasllats d'àmbit estatal de personal funcionari docent dels cossos de catedràtics i professors d'Ensenyament Secundari, de professors tècnics de Formació Professional, de catedràtics i professors d'escoles oficials d'idiomes, de catedràtics i professors de Música i Arts Escèniques, de catedràtics, professors i mestres de taller d'Arts Plàstiques i Disseny, per a la provisió de places en l'àmbit de gestió de la Generalitat Valenciana.  
  
Segon. Per la Resolució de 3 d'abril de 2023, de la directora general de Personal Docent, es va fer pública la relació de vacants definitives del concurs, i el procediment va ser finalitzat per la Resolució de 5 de maig de 2023, de la Direcció General de Personal Docent, per la qual s'aprova l'adjudicació definitiva de destinacions del concurs.  
Tercer. Per la Resolució de 24 d'octubre de 2023, de la directora general de Personal Docent, es va convocar procediment de provisió de llocs de personal funcionari docent dels cossos de catedràtics i professors d'Ensenyament Secundari, de professors tècnics de Formació Professional, de professors especialistes en sectors singulars de Formació Professional, de catedràtics i professors d'escoles oficials d'idiomes, de catedràtics i professors de Música i Arts Escèniques, i de catedràtics, professors i mestres de taller d'Arts Plàstiques i Disseny, dependents de l'àmbit de gestió de la Generalitat Valenciana, conegut com a concurs autonòmic de trasllats.  
Tercer. En data de 29 de desembre de 2023, de conformitat amb el que s'establix en la base dotzena de la Resolució de 24 d'octubre de 2023, es van publicar la relació provisional de les persones participants que exercixen dret preferent, amb expressió de la puntuació que els correspon per cadascun dels apartats i subapartats del barem de mèrits; la relació provisional de les persones participants en el concurs, amb expressió de la puntuació que els correspon per cadascun dels apartats i subapartats del barem de mèrits i la relació provisional de les persones participants excloses.  
Quart. El 24 de gener de 2024, i de conformitat amb el que s'establix en les bases dècima i tretzena de l'esmentada Resolució de 24 d'octubre de 2023, es va establir el termini de sol·licitud de destins per via telemàtica del procediment esmentat.  
Quint. En data de 15 de novembre de 2023 el Jutjat Contenciós Administratiu número 7 de València va dictar la sentència núm. 230/2023 en el Procediment abreujat número 568/2022, derivada del recurs contenciós administratiu interposat per la Confederació Sindical de Comissions Obreres del País Valencià, contra la Resolució d'11 d'octubre de 2022, per la qual es va convocar el concurs de trasllats d'àmbit estatal de personal funcionari docent dels cossos de catedràtics i professors d'Ensenyament Secundari, de professors tècnics de Formació Professional, de catedràtics i professors d'escoles oficials d'idiomes, de catedràtics i professors de Música i Arts Escèniques, de catedràtics, professors i mestres de taller d'Arts Plàstiques i Disseny, dependents de l'àmbit de gestió de la Generalitat Valenciana; i contra la Resolució de 3 d'abril de 2023 dictada per Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es fa pública la relació de vacants definitives del concurs, en la qual s'estima íntegrament el recurs, decretant-se la nul·litat parcial dels actes impugnats en el sentit que han d'incloure's en el concurs 7.555 llocs de treball no oferits.  
  
Sext. Per la Resolució de 18 d'abril de 2024, de la Direcció General de Personal Docent, es va fer pública la relació de vacants definitives que han de proveir-se en execució de la sentència 230/2023, dictada sobre el Procediment Abreujat número 568/2022 del Jutjat Contenciós Administratiu número 7 de València, derivat del recurs contenciós administratiu interposat per la Confederació Sindical de Comissions Obreres del País Valencià, contra la Resolució dictada per la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport en data 11 d'octubre de 2022, per la qual es convoca concurs de trasllats d'àmbit estatal de personal funcionari docent dels cossos de catedràtics i professors d'Ensenyament Secundari, de professors tècnics de Formació Professional, de catedràtics i professors d'escoles oficials d'idiomes, de catedràtics i professors de Música i Arts Escèniques, de catedràtics, professors i mestres de taller d'Arts Plàstiques i Disseny, dependents de l'àmbit de gestió de la Generalitat Valenciana; i la Resolució dictada per Conselleria d'Educació, Cultura i Esport en data 3 d'abril de 2023, per la qual es fa pública la relació de vacants definitives del concurs convocat per Resolució de data 11 d'octubre de 2022.  
  
Sèptim. Per la Resolució de 7 de maig de 2024, de la Direcció General de Personal Docent, es va aprovar i fer pública, en execució de l'esmentada sentència núm. 230/2023 dictada sobre el Procediment Abreujat número 568/2022 del Jutjat del Contenciós Administratiu número 7 de València, l'adjudicació definitiva de destins del concurs de trasllats de personal funcionari docent dels cossos de catedràtics i professors d'Ensenyament Secundari, de professors tècnics de Formació Professional, de catedràtics i professors d'escoles oficials d'idiomes, de catedràtics i professors de Música i Arts Escèniques, i de catedràtics, professors i mestres de taller d'Arts Plàstiques i Disseny, convocat per la Resolució d'11 d'octubre de 2022.   
  
  
Fonaments de dret  
  
Primer. Correspon a esta direcció general la competència per a dictar la present resolució, en virtut del que s'establix en l'article 8 del Decret 136/2023, de 10 d'agost, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Universitats i Ocupació.  
Segon. L'article 84 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, establix que posaran fi al procediment la resolució, el desistiment, la renúncia al dret en què es fonamente la sol·licitud, quan la renúncia no estiga prohibida per l'ordenament jurídic, i la declaració de caducitat. També produirà la terminació del procediment la impossibilitat material de continuar-lo per causes sobrevingudes.   
Per la seua part, l'article 93 del mateix text legal disposa que, en els procediments iniciats d'ofici, com és el cas de les convocatòries dels processos de mobilitat, l'Administració podrà desistir, motivadament, en els supòsits i amb els requisits previstos en les Lleis. En concret, l'article 35.1.g de la mateixa llei, disposa que «seran motivats, amb succinta referència de fets i fonaments de dret els actes que acorden la terminació del procediment per la impossibilitat material de continuar-lo per causes sobrevingudes, així com els que acorden el desistiment per l'Administració en procediments iniciats d'ofici.»  
  
Per tant, el desistiment d'ofici per part de l'Administració requerix la justificació del motiu, de manera que s'evite qualsevol possible arbitrarietat i es garantisca que l'actuació administrativa està enfocada a l'interés general.   
Tercer. L'esmentada Resolució de 24 d'octubre de 2023 deriva del que es preveu en l'article 2 del Reial decret 1364/2010, de 29 d'octubre, pel qual es regula el concurs de trasllats d'àmbit estatal entre personal funcionari dels cossos docents contemplats en la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, i altres procediments de provisió de places a cobrir per estos, el qual establix que «de conformitat amb l'apartat 4 de la disposició addicional sexta de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, durant els cursos escolars en els quals no se celebren els concursos d'àmbit estatal, les administracions educatives podran desenvolupar procediments de provisió referits a l'àmbit territorial la gestió del qual els corresponga, destinats a la cobertura de les seues places o llocs, tot això sense perjuí que en qualsevol moment puguen realitzar processos de redistribució o de recol·locació del professorat dependent d'estes».   
Havent-se celebrat durant el curs 2022/2023 el concurs de trasllats d'àmbit estatal es va considerar convenient, a fi d'assegurar la cobertura dels llocs vacants que es determinarien amb posterioritat, així com per a garantir el dret a la mobilitat del personal funcionari, convocar el procediment de provisió de caràcter autonòmic en el curs escolar 2023/2024, en el qual no es convocava concurs nacional de trasllats.  
  
Quart. Esta administració, en el primer trimestre del pròxim curs escolar 2024/2025, es veurà obligada a convocar el concurs nacional de trasllats. Concurs que, en compliment del Capítol III del Reial decret 1364/2010, el Ministeri d'Educació, Formació Professional i Esports, amb consulta prèvia a les Administracions educatives, coordinarà a través de les normes procedimentals necessàries que permeten l'efectiva participació en condicions d'igualtat de tot el personal funcionari docent, a través d'un sol acte i que de la resolució dels mateixos no puga obtindre's més que un únic destí en un mateix cos. Estes normes procedimentals inclouen, entre altres, un calendari estricte que han de complir totes les administracions educatives.  
  
Això es materialitzarà en una Orde marc per la qual s'establiran les normes procedimentals aplicables al concurs del curs 2024/2025. A tall d'exemple, en l'últim concurs general de trasllats estatal va ser l'Orde EFP/834/2022, de 2 d'agost, per la qual s'establixen les normes procedimentals aplicables als concursos de trasllats d'àmbit estatal, que han de convocar-se durant el curs 2022/2023, per a personal funcionari dels cossos docents contemplats en la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, que va ser publicada en el Butlletí Oficial de l'Estat de l'1 de setembre de 2022.  
Quint. Conseqüentment, atés que el desenvolupament del procediment de l'anomenat concurs autonòmic de trasllats en el cas de l'administració educativa valenciana precisa de l'assistència de l'administració educativa estatal en el processament de les dades i la resolució del procediment, això comporta diversos actes de tràmit que es plasmen en un calendari consensuat amb l'administració estatal i amb la resta d'administracions autonòmiques que requerixen la seua assistència, que usualment supera els set mesos. Això impossibilita la terminació del mateix amb caràcter previ a l'inici del procediment del concurs nacional de trasllats, i un més que segur solapament de tots dos procediments impossibilitaria la terminació del concurs autonòmic i comprometria greument el futur concurs nacional de trasllats.  
D'altra banda, el procediment va haver de ser paralitzat per l'execució de la sentència obtinguda per la representació de la Confederació Sindical de Comissions Obreres del País Valencià descrita en els antecedents citats, la qual cosa va comportar l'incompliment del calendari i els compromisos assumits amb l'administració estatal.  
Sext. Publicada en data de 10 de maig de 2024 la Resolució de 7 de maig de 2024 d'adjudicació definitiva de destins del concurs de trasllats en execució de la sentència 230/2023, esdevé impossible continuar fins a la seua finalització el procediment de concurs autonòmic convocat per Resolució de 24 d'octubre de 2023, amb les degudes garanties per als participants i sense comprometre l'inici del curs escolar 2024/2025 en la Comunitat Valenciana.   
Cal recordar que el dret a l'educació està constitucionalment protegit i que és missió dels poders públics garantir la prestació del servici educatiu en condicions òptimes de qualitat a través de la xarxa de centres sostinguts amb fons públics, la qual cosa implica que els centres disposen dels mitjans personals necessaris amb anterioritat a l'inici del curse 2024/2025, previst per al 9 de setembre, que garantisca una incorporació de l'alumnat als centres i un inici de les classes amb normalitat.   
  
Esta exigència és incompatible amb la continuació del procediment del concurs autonòmic, que se solaparia no sols amb els procediments d'inici de curs, entre ells, les comissions de servicis, els procediments selectius, l'arranjament escolar, els processos de supressió de llocs de treball i els desplaçaments i les adjudicacions de provisionals i interins, sinó també amb la convocatòria del pròxim concurs nacional de trasllats prevista per als primers dies de setembre.   
  
Sèptim. Atés que el procediment del qual es pretén desistir es trobava en la seua primera fase i que no és reglamentàriament obligada la seua convocatòria, els hipotètics possibles perjuís que es pogueren al·legar es compensen amb els beneficis a l'interés general que suposa garantir el dret a l'educació de l'alumnat de la Comunitat Valenciana. No obstant això, amb la finalitat de minimitzar l'impacte d'esta resolució en els destins del pròxim curs escolar, s'ha previst la modificació del termini de sol·licitud de comissions de servici per al curs escolar 2024/2025, en centres públics docents no universitaris dependents de la Generalitat Valenciana, per al personal funcionari de carrera dels cossos de professors i catedràtics d'Ensenyament Secundari i altres cossos docents no universitaris diferents del cos de mestres.  
  
Vistos els antecedents fins ara indicats és palmària la impossibilitat de continuar el procediment objecte de la present resolució, que forçosament va ser paralitzat per l'execució de la sentència obtinguda per la representació de la Confederació Sindical de Comissions Obreres del País Valencià descrita en l'antecedent quart.   
De conformitat amb el que s'ha exposat, esta direcció general, fent ús de les competències atribuïdes, resol:  
  
Primer  
Desistir de la Resolució de 24 d'octubre de 2023, de la directora general de Personal Docent, per la qual es va convocar procediment de provisió de llocs de personal funcionari docent dels cossos de catedràtics i professors d'Ensenyament Secundari, de professors tècnics de Formació Professional, de professors especialistes en sectors singulars de Formació Professional, de catedràtics i professors d'escoles oficials d'idiomes, de catedràtics i professors de Música i Arts Escèniques, i de catedràtics, professors i mestres de taller d'Arts Plàstiques i Disseny, dependents de l'àmbit de gestió de la Generalitat Valenciana, pels motius exposats en els fonaments jurídics d'esta resolució i, en conseqüència, declarar terminat el procediment administratiu procedint al seu arxiu.  
  
Segon  
Ampliar el termini de presentació d'instàncies fins al dia 4 de juny de 2024 inclusivament, per a la participació en el procediment convocat per Resolució de 9 de maig de 2024, de la Direcció General de Personal Docent, per la qual es regula el procediment de sol·licitud i concessió de comissions de servici per al curs escolar 2024/2025, en centres públics docents no universitaris dependents de la Generalitat Valenciana, per al personal funcionari de carrera dels cossos de professors i catedràtics d'Ensenyament Secundari i altres cossos docents no universitaris diferents del cos de mestres.  
  
Esta resolució produirà efectes a partir del dia en què siga publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
De conformitat amb el que establixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 8, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició o bé caldrà plantejar directament un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant els òrgans que s'indiquen a continuació: el recurs de reposició haurà d'interposar-se davant la directora general de Personal Docent en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seua publicació; el recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant el jutjat contenciós administratiu València en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seua publicació. Tot això sense perjuí que les persones interessades puguen fer ús, si és el cas, de qualsevol altre que estimen procedent.  
  
  
València, 30 de maig de 2024.- La directora general de Personal Docent: Sonia Amelia Sancho de Vicente.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9861, del 31-05-2024 (2024/5082)

RESOLUCIÓN de 30 de mayo de 2024, de la Dirección General de Personal Docente, por la que se desiste del procedimiento de provisión de puestos de personal funcionario docente de los cuerpos de catedráticos y profesores de Enseñanza Secundaria, de profesores técnicos de Formación Profesional, de profesores especialistas en sectores singulares de Formación Profesional, de catedráticos y profesores de escuelas oficiales de idiomas, de catedráticos y profesores de Música y Artes Escénicas, y de catedráticos, profesores y maestros de taller de Artes Plásticas y Diseño, dependientes del ámbito de gestión de la Generalitat Valenciana, convocado por Resolución de 24 de octubre de 2023, de la Dirección General De Personal Docente.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9861

Fecha DOGV
:   31-05-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/5082

CVE


Fecha del documento
:   30-05-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Universidades y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Universidades y Empleo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 30 de mayo de 2024, de la Dirección General de Personal Docente, por la que se desiste del procedimiento de provisión de puestos de personal funcionario docente de los cuerpos de catedráticos y profesores de Enseñanza Secundaria, de profesores técnicos de Formación Profesional, de profesores especialistas en sectores singulares de Formación Profesional, de catedráticos y profesores de escuelas oficiales de idiomas, de catedráticos y profesores de Música y Artes Escénicas, y de catedráticos, profesores y maestros de taller de Artes Plásticas y Diseño, dependientes del ámbito de gestión de la Generalitat Valenciana, convocado por Resolución de 24 de octubre de 2023, de la Dirección General De Personal Docente. [2024/5082]  
La Dirección General de Personal Docente dicta la presente resolución en base a los siguientes:  
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. Mediante Resolución de 11 de octubre de 2022, de la directora general de Personal Docente, se convocó concurso de traslados de ámbito estatal de personal funcionario docente de los cuerpos de catedráticos y profesores de Enseñanza Secundaria, de profesores técnicos de Formación Profesional, de catedráticos y profesores de escuelas oficiales de idiomas, de catedráticos y profesores de Música y Artes Escénicas, de catedráticos, profesores y maestros de taller de Artes Plásticas y Diseño, para la provisión de plazas en el ámbito de gestión de la Generalitat Valenciana.  
Segundo. Por Resolución de 3 de abril de 2023, de la directora general de Personal Docente, se hizo pública la relación de vacantes definitivas del concurso, y el procedimiento fue terminado por Resolución de 5 de mayo de 2023, de la Dirección General de Personal Docente, por la que se aprueba la adjudicación definitiva de destinos del concurso.  
Tercero. Por Resolución de 24 de octubre de 2023, de la directora general de Personal Docente, se convocó procedimiento de provisión de puestos de personal funcionario docente de los cuerpos de catedráticos y profesores de Enseñanza Secundaria, de profesores técnicos de Formación Profesional, de profesores especialistas en sectores singulares de Formación Profesional, de catedráticos y profesores de escuelas oficiales de idiomas, de catedráticos y profesores de Música y Artes Escénicas, y de catedráticos, profesores y maestros de taller de Artes Plásticas y Diseño, dependientes del ámbito de gestión de la Generalitat Valenciana, conocido como concurso autonómico de traslados.  
Tercero. En fecha de 29 de diciembre de 2023, de conformidad con lo establecido en la base duodécima de la Resolución de 24 de octubre de 2023, se publicaron la relación provisional de las personas participantes que ejercen derecho preferente, con expresión de la puntuación que les corresponde por cada uno de los apartados y subapartados del baremo de méritos; la relación provisional de las personas participantes en el concurso, con expresión de la puntuación que les corresponde por cada uno de los apartados y subapartados del baremo de méritos y la relación provisional de las personas participantes excluidas.  
Cuarto. El 24 de enero de 2024, y de conformidad con lo establecido en las bases décima y decimotercera de la citada Resolución de 24 de octubre de 2023, se estableció el plazo de solicitud de destinos por vía telemática del referido procedimiento.  
Quinto. En fecha de 15 de noviembre de 2023 el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 7 de Valencia dictó la sentencia núm. 230/2023 en el Procedimiento Abreviado número 568/2022, derivada del recurso contencioso-administrativo interpuesto por la Confederación Sindical de Comisiones Obreras del País Valenciano, contra la Resolución de 11 de octubre de 2022, por la que se convocó el concurso de traslados de ámbito estatal de personal funcionario docente de los cuerpos de catedráticos y profesores de Enseñanza Secundaria, de profesores técnicos de Formación Profesional, de catedráticos y profesores de escuelas oficiales de idiomas, de catedráticos y profesores de Música y Artes Escénicas, de catedráticos, profesores y maestros de taller de Artes Plásticas y Diseño, dependientes del ámbito de gestión de la Generalitat Valenciana; y contra la Resolución de 3 de abril de 2023 dictada por Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se hace pública la relación de vacantes definitivas del concurso, en la que se estima íntegramente el recurso, decretándose la nulidad parcial de los actos impugnados en el sentido de que deben incluirse en el concurso 7.555 puestos de trabajo no ofertados.  
Sexto. Por Resolución de 18 de abril de 2024, de la Dirección General de Personal Docente, se hizo pública la relación de vacantes definitivas que deben proveerse en ejecución de la sentencia 230/2023, dictada sobre el Procedimiento Abreviado número 568/2022 del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 7 de Valencia, derivado del recurso contencioso-administrativo interpuesto por la Confederación Sindical de Comisiones Obreras del País Valenciano, contra la Resolución dictada por la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte en fecha 11 de octubre de 2022, por la que se convoca concurso de traslados de ámbito estatal de personal funcionario docente de los cuerpos de catedráticos y profesores de Enseñanza Secundaria, de profesores técnicos de Formación Profesional, de catedráticos y profesores de escuelas oficiales de idiomas, de catedráticos y profesores de Música y Artes Escénicas, de catedráticos, profesores y maestros de taller de Artes Plásticas y Diseño, dependientes del ámbito de gestión de la Generalitat Valenciana; y la Resolución dictada por Conselleria de Educación, Cultura y Deporte en fecha 3 de abril de 2023, por la que se hace pública la relación de vacantes definitivas del concurso convocado por Resolución de fecha 11 de octubre de 2022.  
Séptimo. Por Resolución de 7 de mayo de 2024, de la Dirección General de Personal Docente, se aprobó y se hizo pública, en ejecución de la citada sentencia núm. 230/2023 dictada sobre el Procedimiento Abreviado número 568/2022 del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 7 de Valencia, la adjudicación definitiva de destinos del concurso de traslados de personal funcionario docente de los cuerpos de catedráticos y profesores de Enseñanza Secundaria, de profesores técnicos de Formación Profesional, de catedráticos y profesores de escuelas oficiales de idiomas, de catedráticos y profesores de Música y Artes Escénicas, y de catedráticos, profesores y maestros de taller de Artes Plásticas y Diseño, convocado por la Resolución de 11 de octubre de 2022.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. Corresponde a esta dirección general la competencia para dictar la presente resolución, en virtud de lo establecido en el artículo 8 del Decreto 136/2023, de 10 de agosto, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo.  
Segundo. El artículo 84 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, establece que pondrán fin al procedimiento la resolución, el desistimiento, la renuncia al derecho en que se funde la solicitud, cuando tal renuncia no esté prohibida por el ordenamiento jurídico, y la declaración de caducidad. También producirá la terminación del procedimiento la imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas.  
Por su parte, el artículo 93 del mismo texto legal dispone que, en los procedimientos iniciados de oficio, como es el caso de las convocatorias de los procesos de movilidad, la Administración podrá desistir, motivadamente, en los supuestos y con los requisitos previstos en las Leyes. En concreto, el artículo 35.1.g de la misma ley, dispone que «serán motivados, con sucinta referencia de hechos y fundamentos de derecho los actos que acuerden la terminación del procedimiento por la imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas, así como los que acuerden el desistimiento por la Administración en procedimientos iniciados de oficio.»  
Por tanto, el desistimiento de oficio por parte de la Administración requiere la justificación del motivo, de modo que se evite cualquier posible arbitrariedad y se garantice que la actuación administrativa está enfocada al interés general.  
Tercero. La citada Resolución de 24 de octubre de 2023 trae causa en lo previsto en el artículo 2 del Real decreto 1364/2010, de 29 de octubre, por el que se regula el concurso de traslados de ámbito estatal entre personal funcionario de los cuerpos docentes contemplados en la Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación y otros procedimientos de provisión de plazas a cubrir por los mismos, el cual establece que «de conformidad con el apartado 4 de la disposición adicional sexta de la Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, durante los cursos escolares en los que no se celebren los concursos de ámbito estatal, las administraciones educativas podrán desarrollar procedimientos de provisión referidos al ámbito territorial cuya gestión les corresponda, destinados a la cobertura de sus plazas o puestos, todo ello sin perjuicio de que en cualquier momento puedan realizar procesos de redistribución o de recolocación del profesorado dependiente de las mismas».  
Habiéndose celebrado durante el curso 2022/2023 el concurso de traslados de ámbito estatal se consideró conveniente, a fin de asegurar la cobertura de los puestos vacantes que se determinarían con posterioridad, así como para garantizar el derecho a la movilidad del personal funcionario, convocar procedimiento de provisión de carácter autonómico en el curso escolar 2023/2024, en el que no se convocaba concurso nacional de traslados.  
Cuarto. Esta administración, en el primer trimestre del próximo curso escolar 2024/2025, se verá obligada a convocar el concurso nacional de traslados. Concurso que, en cumplimiento del Capítulo III del Real decreto 1364/2010, el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes, previa consulta a las Administraciones educativas, coordinará a través de las normas procedimentales necesarias que permitan la efectiva participación en condiciones de igualdad de todo el personal funcionario docente, a través de un solo acto y que de la resolución de los mismos no pueda obtenerse más que un único destino en un mismo cuerpo. Estas normas procedimentales incluyen, entre otros, un calendario estricto que deben cumplir todas las administraciones educativas.  
Ello se materializará en una Orden marco por la que se establecerán las normas procedimentales aplicables al concurso del curso 2024/2025. A modo de ejemplo, en el último concurso general de traslados estatal fue la Orden EFP/834/2022, de 2 de agosto, por la que se establecen las normas procedimentales aplicables a los concursos de traslados de ámbito estatal, que deben convocarse durante el curso 2022/2023, para personal funcionario de los cuerpos docentes contemplados en la Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, que fue publicada en el Boletín Oficial del Estado del 1 de septiembre de 2022.  
Quinto. Consecuentemente, dado que el desarrollo del procedimiento del llamado concurso autonómico de traslados en el caso de la administración educativa valenciana precisa de la asistencia de la administración educativa estatal en el procesamiento de los datos y la resolución del procedimiento, esto conlleva varios actos de trámite que se plasman en un calendario consensuado con la administración estatal y con el resto de administraciones autonómicas que requieren su asistencia, que usualmente supera los siete meses. Ello imposibilita la terminación del mismo con carácter previo al inicio del procedimiento del concurso nacional de traslados, y un más que seguro solapamiento de ambos procedimientos imposibilitaría la terminación del concurso autonómico y comprometería gravemente el futuro concurso nacional de traslados.  
Por otro lado, el procedimiento tuvo que ser paralizado por la ejecución de la sentencia obtenida por la representación de la Confederación Sindical de Comisiones Obreras del País Valenciano descrita en los antecedentes citados, lo que conllevó el incumplimiento del calendario y los compromisos asumidos con la administración estatal.  
Sexto. Publicada en fecha de 10 de mayo de 2024 la Resolución de 7 de mayo de 2024, de adjudicación definitiva de destinos del concurso de traslados en ejecución de la sentencia 230/2023, deviene imposible continuar hasta su finalización el procedimiento de concurso autonómico convocado por Resolución de 24 de octubre de 2023, con las debidas garantías para los participantes y sin comprometer el inicio del curso escolar 2024/2025 en la Comunitat Valenciana.  
Hay que recordar que el derecho a la educación está constitucionalmente protegido y que es misión de los poderes públicos garantizar la prestación del servicio educativo en condiciones óptimas de calidad a través de la red de centros sostenidos con fondos públicos, lo que implica que los centros dispongan de los medios personales necesarios con anterioridad al inicio del curso 2024/2025, previsto para el 9 de septiembre, que garantice una incorporación del alumnado a los centros y un inicio de las clases con normalidad.  
Esta exigencia es incompatible con la continuación del procedimiento del concurso autonómico, que se solaparía no solo con los procedimientos de inicio de curso, entre ellos, las comisiones de servicios, los procedimientos selectivos, el arreglo escolar, los procesos de supresión de puestos de trabajo y los desplazamientos y las adjudicaciones de provisionales e interinos, sino también con la convocatoria del próximo concurso nacional de traslados prevista para los primeros días de septiembre.  
Séptimo. Dado que el procedimiento del que se pretende desistir se encontraba en su primera fase y que no es reglamentariamente obligada su convocatoria, los hipotéticos posibles perjuicios que se pudieran alegar se compensan con los beneficios al interés general que supone garantizar el derecho a la educación del alumnado de la Comunitat Valenciana. No obstante, con el fin de minimizar el impacto de esta resolución en los destinos del próximo curso escolar, se ha previsto la modificación del plazo de solicitud de comisiones de servicio para el curso escolar 2024/2025, en centros públicos docentes no universitarios dependientes de la Generalitat Valenciana, para el personal funcionario de carrera de los cuerpos de profesores y catedráticos de Enseñanza Secundaria y otros cuerpos docentes no universitarios distintos del cuerpo de maestros.  
Vistos los antecedentes hasta ahora indicados es palmaria la imposibilidad de continuar el procedimiento objeto de la presente resolución, que forzosamente fue paralizado por la ejecución de la sentencia obtenida por la representación de la Confederación Sindical de Comisiones Obreras del País Valenciano descrita en el antecedente cuarto.  
De conformidad con lo expuesto, esta dirección general, en uso de las competencias atribuidas, resuelve:  
  
Primero  
Desistir de la Resolución de 24 de octubre de 2023, de la directora general de Personal Docente, por la que se convocó procedimiento de provisión de puestos de personal funcionario docente de los cuerpos de catedráticos y profesores de Enseñanza Secundaria, de profesores técnicos de Formación Profesional, de profesores especialistas en sectores singulares de Formación Profesional, de catedráticos y profesores de escuelas oficiales de idiomas, de catedráticos y profesores de Música y Artes Escénicas, y de catedráticos, profesores y maestros de taller de Artes Plásticas y Diseño, dependientes del ámbito de gestión de la Generalitat Valenciana, por los motivos expuestos en los fundamentos jurídicos de esta resolución y, en consecuencia, declarar terminado el procedimiento administrativo procediendo a su archivo.  
  
Segundo  
Ampliar el plazo de presentación de instancias hasta el día 4 de junio de 2024 inclusive, para la participación en el procedimiento convocado por Resolución de 9 de mayo de 2024, de la Dirección General de Personal Docente, por la que se regula el procedimiento de solicitud y concesión de comisiones de servicio para el curso escolar 2024/2025, en centros públicos docentes no universitarios dependientes de la Generalitat Valenciana, para el personal funcionario de carrera de los cuerpos de profesores y catedráticos de Enseñanza Secundaria y otros cuerpos docentes no universitarios distintos del cuerpo de maestros.  
  
Esta resolución producirá efectos a partir del día en que sea publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
De conformidad con lo que establecen los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y los artículos 8, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso potestativo de reposición o bien habrá que plantear directamente un recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación: el recurso de reposición deberá interponerse ante la directora general de Personal Docente en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación; el recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el juzgado contencioso-administrativo de Valencia en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación. Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan hacer uso, en su caso, de cualquier otro que estimen procedente.  
  
València, 30 de mayo de 2024.- La directora general de Personal Docente: Sonia Amelia Sancho de Vicente.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML