Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9953, del 08-10-2024 (2024/10346)

RESOLUCIÓ de 3 d’octubre de 2024, per la qual es concedix una subvenció nominativa a l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció, per a finançar els gastos corrents vinculats a la promoció general de les empreses d’inserció i a la representació i la defensa dels interessos d’estes empreses a la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9953

Data del DOGV
:   08-10-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/10346

CVE
:   DOGV-V-2024-10346

Data del document
:   03-10-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [empresa](javascript:void(0))
    * [empresa d'inserció](javascript:void(0))

L’article 168.1.A de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, establix que es podran concedir, de manera directa, les subvencions que preveu nominativament la Llei de pressupostos de la Generalitat, que són les subvencions l’objecte, la dotació pressupostària i el destinatari de les quals figuren inequívocament en els seus annexos.

D’acord amb este article legal, la concessió de les subvencions que es preveuen nominativament en la Llei de pressupostos de la Generalitat es pot formalitzar mitjançant una resolució de la persona titular del departament gestor del crèdit pressupostari a la qual s’imputa l’ajuda. Esta ajuda té el caràcter de bases reguladores de la subvenció i en regula el contingut mínim, així com alguns dels tràmits que s’han de desenvolupar durant el procediment d’elaboració d’esta.

El pressupost de la Generalitat per a 2024 consta en la secció G0109 de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació; el servici G010904 de la Secretaria Autonòmica d’Ocupació, dins del centre gestor G01090401 de la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Seguretat Laboral i del programa 322D00, Promoció de cooperativisme i de l’economia social, i la línia de subvenció S0025, amb la denominació «Subvenció Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció», en què consta, com a beneficiària, l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció.

La línia de subvenció esmentada, S0025, «Subvenció Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció», s’inclou en l’Objectiu 1, «Promoció del cooperativisme i de l’Economia Social», del Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació, de l’Institut Valencià de Seguretat i Salut en el Treball (INVASSAT), i es va incorporar al Pla estratègic de subvencions del Servei Valencià d’Ocupació i Formació (Labora), per al període 2024-2027, que es va aprovar mitjançant la resolució de 28 de gener de 2024, de la Subsecretaria de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació.

El Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, establix, en l’article 7, que les competències en matèria de cultura, promoció cultural, patrimoni cultural, educació, formació professional reglada, ocupacional i continua, universitats, ciència, investigació, política lingüística, intermediació laboral, foment de l’ocupació i cooperativisme corresponen a la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació.

Així mateix, segons disposa l’article 17 del Decret 136/2023, de 10 d’agost de 2023, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació, la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Seguretat Laboral exercix les funcions que establix l’article 70 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i les altres previstes en l’ordenament jurídic, en matèria de treball, conciliació laboral, inspecció de treball, seguretat laboral i relacions laborals, així com en matèria de cooperativisme i economia social.

L’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció, amb CIF G54039136, és una organització sense ànim de lucre que té per finalitat assessorar i donar suport a diverses empreses d’inserció de Castelló, València i Alacant amb l’objectiu de dur a terme l’acompanyament sociolaboral, la promoció i la defensa de les persones, els grups i els col·lectius que es troben laboralment i socialment exclosos, per a aconseguir la inserció sociolaboral i la contractació en el mercat laboral ordinari.

El projecte que l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció va remetre el 13 de març de 2024 i el 2 de maig de 2024, comprén les actuacions que es duran a terme, els recursos disponibles, els compromisos, les obligacions assumides i els indicadors d’execució i resultat estimats. Així mateix, l’entitat es compromet a dur a terme el projecte en els termes que s’exposen en la memòria presentada i en l’annex I d’esta resolució, de manera que s’ajusten a les partides, als conceptes i als imports pressupostats.

S’ha seguit el que disposa el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.

L’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció i l’objecte de l’ajuda no constituïxen una ajuda d’estat incompatible amb el mercat interior d’acord amb l’article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, no produïx béns i servicis en el mercat (no competix amb altres organitzacions), no complix la condició de falsejar o amenaçar de falsejar la competència, de manera que afecte els intercanvis comercials entre els estats membres, ni rep cap avantatge econòmic; per tant, no és aplicable el principi d’incompatibilitat amb el mercat comú que es formula en l’apartat 1 de l’article 107 del TFUE.

En cas que l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció duga a terme activitats de caràcter econòmic com no econòmic, s’hauran d’adoptar les precaucions necessàries i executar les operacions oportunes per a distingir amb claredat entre els dos tipus d’activitats i entre els costos, el finançament i els ingressos d’estes, de manera que s’evite el finançament indirecte de les activitats econòmiques mitjançant la mesura d’ajuda.

Per tot el que s’ha exposat, una vegada s’han seguit els tràmits que arreplega l’article 168.1.A de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, i en virtut del Decret 136/2023, de 10 d’agost, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació,

RESOLC

*Primer. Objecte*

D’acord amb l’assignació pressupostària que es preveu en la Llei de pressupostos de la Generalitat vigent per a l’exercici 2024, esta resolució té per objecte regular la concessió directa d’una subvenció de caràcter nominatiu destinada a finançar els gastos corrents vinculats a la promoció general de les empreses d’inserció i a la representació i la defensa dels interessos d’estes empreses a la Comunitat Valenciana de l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció, durant l’exercici 2024.

Les actuacions concretes es desglossen en l’annex I, segons la memòria d’actuacions que l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció ha presentat a petició de l’Administració.

Estes actuacions tenen caràcter vinculant per a l’entitat beneficiària, per la qual cosa la subvenció que es concedix únicament es podrà destinar a estes activitats, i sempre que es complisquen els requisits i les condicions que establix esta resolució.

*Segon. Beneficiària i acreditació del compliment dels requisits*

L’entitat beneficiària de la subvenció directa és l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció, amb CIF G54039136.

Consta en l’expedient l’acreditació que l’entitat no està incursa en cap prohibició d’acord amb els apartats 2 i 3 de l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, per a obtindre la condició de beneficiària de l’ajuda pública. Igualment, ha acreditat que està al corrent en el compliment de les obligacions tributàries autonòmiques i estatals, i davant de la Seguretat Social, en els termes que establix el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i que complix les obligacions que establix la normativa sobre la integració laboral de persones amb diversitat funcional, d’acord amb l’article 5 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l’ocupació de les persones amb discapacitat.

*Tercer. Crèdit pressupostari al qual s’imputa el gasto i la quantia de la subvenció*

D’acord amb el que es preveu en la Llei de pressupostos, i el projecte que s’ha presentat, es concedix a l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció una subvenció directa per un import màxim de cinquanta mil euros (50.000,00 €).

Una vegada acreditat el compliment de la finalitat per a la qual s’atorga, i aprovada la justificació dels gastos presentats, l’import justificat correctament s’abonarà amb càrrec a la línia de subvenció S0025, de l’aplicació pressupostària 09.04.01.322D00.481.01 de l’estat de gastos del pressupost de la Generalitat per a l’exercici 2024.

*Quart. Compatibilitat de l’ajuda*

Esta ajuda és compatible amb la percepció d’altres subvencions, ajudes, ingressos, o recursos per part l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats nacionals, de la Unió Europea o d’organismes internacionals, concedides per a la mateixa finalitat que preveu esta resolució.

La compatibilitat estarà condicionada al fet que l’import de les ajudes rebudes, aïlladament o conjuntament amb altres, no supere el cost de l’activitat subvencionada, d’acord amb l’article 65.3.c del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

No obstant això, l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció haurà de comunicar expressament, a la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, que els ha sol·licitat i que els ha obtingut. La comunicació de l’obtenció d’altres ajudes s’haurà de dur a terme tan prompte com l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció la conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l’aplicació dels fons que se li han concedit.

L’obtenció concurrent d’altres aportacions que no haja declarat l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció, donarà lloc a la revocació total de l’ajuda que se li ha concedit.

L’obtenció sobrevinguda d’altres aportacions o l’existència d’altres fonts de finançament que l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció no haja previst i que, en unió de l’ajuda concedida mitjançant esta resolució, excedisquen del cost de l’activitat subvencionada, donarà lloc a la minoració de la subvenció per a adequar-la al límit que s’ha expressat i, si és el cas, a l’exigència de reintegrament de les quantitats percebudes indegudament amb els interessos corresponents des de la data de percepció. A este efecte, l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció posarà en coneixement de la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Seguretat Laboral l’obtenció d’altres fonts de finançament dins dels 15 dies següents al dia en què l’entitat en tinga notícia de la concessió o percepció.

*Quint. Comunicació de l’ajuda a la Comissió Europea*

Durant la tramitació d’esta subvenció s’ha complit el que establix el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, sobre el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.

La subvenció que es concedix en esta resolució no necessita la notificació que s’ha esmentat anteriorment perquè no complix els requisits de l’article 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea; en concret, perquè no suposa un avantatge econòmic, ja que l’entitat a la qual es dirigix la subvenció no exercix una activitat econòmica que puga oferir béns o servicis en el mercat i, per això, no hi ha la possibilitat de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres.

No concorren en l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció les característiques que configuren una empresa a l’efecte de l’article 107 del TFUE, ja que la beneficiària no oferix ni produïx béns o servicis per al mercat, ni la seua activitat, de mera representació i organització general d’una classe d’empreses, és susceptible de trànsit o valoració econòmica en l’intercanvi de béns o servicis, ni les ajudes a les activitats d’esta, a la qual es dona suport mitjançant l’ajuda de referència, complixen el requisit del falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre els estats membres, ni tendixen a excloure ni disminuir les possibilitats d’establiment o la posició d’empreses d’altres tipus o radicades en altres estats membres de la Unió Europea, per la qual cosa queda exclosa de l’aplicació del principi d’incompatibilitat amb el mercat interior formulat en l’article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea i, per tant, no és obligatòria la notificació a la Comissió Europea.

Prenent en consideració tot el que s’ha exposat, es conclou que esta ajuda no és d’estat i no falseja la competència, per la qual cosa no li és aplicable el principi d’incompatibilitat amb el mercat comú formulat en l’apartat 1 de l’article 107 del TFUE i, per tant, no queda subjecta a l’obligació de comunicació o notificació que establix l’article 108 del TFUE.

L’ajuda que es canalitza en les actuacions que s’arrepleguen com a objecte en esta resolució no queda subjecta a l’obligació de comunicació o notificació que establix l’article 108 del TFUE, ja que no es pot considerar una ajuda d’estat.

*Sext. Òrgan gestor*

Amb la supervisió de la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Seguretat Laboral, responsable del programa pressupostari 322D00, a la subdirecció general amb competències en economia social li correspon la gestió i el control d’esta ajuda, així com comprovar que s’executa correctament, aprovar els justificants de gasto i emetre el certificat de pagament procedent, prèviament a la resolució de pagament de la subvenció correctament justificada.

*Sèptim. Procediment de concessió*

El procediment de concessió de l’ajuda és el que preveu l’article 168.1.A de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb l’article 22.2.a de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i 65 del seu reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

1. L’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció haurà de manifestar expressament la seua conformitat amb la concessió de la subvenció i amb estes bases reguladores, d’acord amb el model que acompanya esta resolució.

2. El model de conformitat, formalitzat i firmat degudament per la persona representant, s’ha de presentar en la seu electrònica de la Generalitat (per mitjà del tràmit Sol·licitud general única d’iniciació i tramitació telemàtica de procediments de la Generalitat Valenciana. (tràmit a utilitzar exclusivament quan no n’hi haja un d’específic en la seu electrònica de la Generalitat Valenciana en l’enllaç: <https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=G95565>  en el Registre d’entrada de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació, o també en qualsevol dels llocs que preveu l’article 16.4 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu de les administracions públiques.

3. En tot cas, s’han d’indicar en l’apartat «Dades bancàries» del formulari del web les dades del compte bancari en què l’empresa sol·licitant, si en resulta beneficiària, vol que es faça el pagament de l’import de l’ajuda.

En el cas que no s’hagen presentat les dades de domiciliació bancària amb anterioritat davant de la Generalitat Valenciana, o si, amb posterioritat, estes dades han experimentat qualsevol variació, l’entitat ha de dur a terme el tràmit telemàtic d’esta guia PROPER: procediment per a tramitar les altes, modificacions i baixes de les domiciliacions bancàries (domiciliació bancària). Tràmit automatitzat, [<https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id\_proc=22648>.](https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=22648)

4. D’acord amb el que disposa l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu de les administracions públiques, si el document de conformitat s’ha formalitzat de manera incompleta o no s’han aportat els requisits i els documents que s’assenyalen en esta base, es requerirà a l’entitat interessada que, en un termini de deu dies hàbils, esmene la falta o aporte els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa, es considerarà que ha desistit, amb una resolució prèvia d’arxivament de l’expedient, que es dictarà en els termes que preveu l’article 21 de la norma esmentada, amb la qual cosa quedarà sense efecte la concessió de la subvenció, i perdrà, per tant, el dret a percebre-la.

*Octau. Obligacions de l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció*

L’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció es compromet a dur a terme l’activitat que fonamenta la concessió de la subvenció d’acord amb la memòria d’activitats que ha aportat per a incorporar-la a l’expedient. Les activitats susceptibles de finançament a l’empara d’esta resolució es corresponen amb els gastos corrents vinculats a la promoció de les empreses d’inserció i a la representació i la defensa dels interessos d’estes empreses a la Comunitat Valenciana de l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció, per a 2024.

L’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció, com a beneficiària d’esta subvenció, està obligada a:

a) Comunicar a l’òrgan gestor d’esta subvenció la concessió d’altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualsevol administració o ens públic o privat i concedits per a la mateixa finalitat que preveu esta resolució. Esta comunicació s’ha d’efectuar tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l’aplicació donada als fons percebuts.

b) Sotmetre’s a la normativa sobre supervisió, seguiment i control de subvencions, així com facilitar tota la informació que requerisca l’òrgan gestor de la subvenció.

c) Complir les obligacions de publicitat activa que, en qualitat d’Administració Pública, imposa la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.

d) Estar, en qualsevol dels casos, subjecta a les obligacions que imposa l’article 14 i concordants de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

*Nové. Gastos subvencionables*

Es consideraran gastos subvencionables els que, de manera indubtable, responguen a la naturalesa de l’activitat subvencionada, resulten estrictament necessaris i es facen en el termini que establix esta resolució.

Els costos indirectes els ha d’imputar la beneficiària a l’activitat subvencionada en la part que raonablement corresponga, d’acord amb els principis i les normes de comptabilitat generalment admesos, i, en tot cas, en la mesura que estos costos corresponguen al període en què, efectivament, es du a terme l’activitat.

Així mateix, l’import que l’entitat beneficiària pressuposte per a cada gasto determinarà l’import màxim subvencionable per a este, de manera que, si un gasto se satisfà finalment per un import superior al pressupostat, només resultarà subvencionable fins a l’import màxim pressupostat.

No serà admissible la compensació entre partides pressupostàries, llevat que l’òrgan instructor considere que les partides que s’han de compensar responen a la mateixa naturalesa, amb una sol·licitud prèvia expressa i fonamentada de la beneficiària.

1. Seran gastos elegibles i, per tant, subvencionables, els generats i pagats entre l’1 de gener i el 15 de novembre de 2024, d’acord amb l’article 31 de la Llei general de subvencions, que responguen, de manera indubtable, a la naturalesa de les activitats subvencionades i resulten estrictament necessaris per al desenvolupar-los i executar-los.

2. En particular, tindran la consideració de gastos subvencionables:

a) Els gastos de personal, excepte les indemnitzacions per despatxament i les jubilacions anticipades, sempre que es tracte de personal que preste servicis directament per a dur a terme les actuacions subvencionades. En tot cas, la subvenció per gastos de personal (comprensius de salaris i complements salarials) per cada una de les persones contractades a jornada completa no excedirà, en còmput anual, les quanties equivalents a les corresponents, l’1 de gener de 2024, al personal al servici de la Generalitat, la classificació del qual es fa constar.

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Grup de cotització 1 a la Seguretat Social | Personal directiu de l’entitat | A1 26 E049 |
| Altre personal tècnic assignat al projecte o l’actuació | A1 20 E038 |
| Grup de cotització 2 a la Seguretat Social | Personal tècnic assignat al projecte o actuació | A2 18 E026 |
| Grup de cotització 3, 4 i 5 a la Seguretat Social | Personal administratiu sense titulació | C1 14 E019 |
| Grup de cotització 6 i 7 a la Seguretat Social | Personal subaltern o auxiliar d’administració | C2 12 E015 |

  

Les quanties màximes subvencionables anteriors corresponen a costos anuals del personal contractat a jornada completa, la qual correspon a 38 hores i 45 minuts setmanals.

En el cas que les persones ocupades estiguen vinculades per contracte a temps parcial, es reduirà proporcionalment l’import màxim subvencionable.

A les quanties anteriors es podran afegir els imports de les cotitzacions empresarials a la Seguretat Social a càrrec de la beneficiària i satisfetes per esta.

Per a controlar l’aplicació de la limitació anterior caldrà que, en la memòria econòmica justificativa de la subvenció, quede identificat el grup de cotització i la categoria professional, segons la taula anterior, del personal contractat.

b) Gastos de viatge, allotjament i manutenció, sempre que estiguen relacionats directament amb les actuacions subvencionades, de les persones amb contracte laboral amb l’entitat i de les persones vocals i conselleres de la beneficiària; tot això, d’acord i amb les quanties i els conceptes que establix el Decret 24/1997, d’11 de febrer, del Consell, sobre indemnitzacions per raó del servici i gratificacions per servicis extraordinaris, i per les quanties màximes que s’establixen en esta norma i en les seues modificacions. En tot cas, els bitllets i els títols de transport han de correspondre a classe econòmica o turista, o equivalents.

c) Arrendaments i cànons, sempre que estiguen relacionats directament amb les actuacions subvencionades.

d) Servicis d’empreses i de professionals independents necessaris per a dur a terme les actuacions subvencionades, inclosos els gastos de l’auditoria per a la revisió del compte justificatiu de la subvenció pública que es canalitza mitjançant esta resolució a favor de la beneficiària i respecte de l’exercici que s’indica en el primer apartat 1.

e) Primes d’assegurances.

f) Publicitat, propaganda i relacions públiques, sempre que tinguen per objectiu gastos de difusió o promoció de l’entitat beneficiària.

g) Subscripcions a bases de dades, publicacions i revistes especialitzades vinculades amb l’objectiu de l’entitat.

h) Gastos derivats de subministraments per a material d’oficina, fotocòpies i impremta, necessaris per a dur a terme les actuacions subvencionades.

i) Gastos per la prestació de servicis de comunicacions que siguen necessaris per a dur a terme les actuacions subvencionades.

j) Subministraments.

k) Quotes d’inscripció en activitats.

l) Quotes abonades per pertinença a altres associacions autonòmiques, nacionals i internacionals, sempre que no estiguen compreses entre les beneficiàries de subvencions o ajudes finançades amb càrrec als pressupostos de la Generalitat i equivalents a la canalitzada per mitjà d’esta resolució.

m) Remuneracions o compensacions econòmiques no compreses en la lletra a anterior a les persones membres dels òrgans de govern i representació de l’entitat, calculades d’acord amb el temps destinat a exercir les tasques de representació per raó del seu càrrec o per assistència a les reunions d’estos òrgans.

3. En cap cas seran subvencionables els gastos següents:

a) Els gastos de personal i els gastos per servicis professionals que es puguen derivar de la contractació d’algun membre dels òrgans de govern de l’entitat sol·licitant, amb les excepcions que es preveuen per a la subcontractació amb persones vinculades en el resolc catorzé.

No obstant això, es podran considerar subvencionables els costos salarials corresponents a alguna de les persones indicades, dins dels límits i les condicions que s’establixen en el punt anterior d’esta resolució, quan es tracte de persones vinculades amb la beneficiària mitjançant un contracte laboral de data anterior a 2024, subscrit per a la prestació de servicis diferents de les funcions que corresponguen a esta persona com a membre de l’òrgan de representació de la beneficiària, i sempre que l’entitat ho sol·licite i ho acredite expressament, i per al qual obtinga prèviament l’autorització corresponent de l’òrgan concedent, que ho acordarà quan concórreguen les circumstàncies anteriors.

b) Els gastos que, en concepte de prestació de servicis, abone l’entitat sol·licitant a altres entitats associatives que integre o en les quals estiga integrada, amb l’excepció, si és el cas, del que s’establix per a persones vinculades en el resolc catorzé.

c) Les multes, els recàrrecs per qualsevol concepte i els interessos de qualsevol mena que impose qualsevol administració pública. Tampoc les quanties que puguen ser objecte de reintegrament per devolució de qualsevol ajuda o subvenció, així com qualsevol altra penalitat.

d) Les retencions que, a compte de la subvenció, faça l’entitat beneficiària de la subvenció amb càrrec al projecte que se subvenciona.

e) L’adquisició d’immobilitzat, material o immaterial, de tota mena.

f) L’adquisició de béns destinats a la venda.

g) Les aportacions a sistemes complementaris de pensions.

h) No seran subvencionables els gastos corresponents als bitllets i els títols de transport que s’hagen emés i no s’hagen utilitzat, excepte amb una justificació raonada, o els que corresponguen a viatges en classes diferents de la classe turista o econòmica.

i) Els gastos extres d’allotjament.

j) Els gastos sumptuaris, els obsequis i la resta de gastos similars que no estiguen vinculats directament a la consecució de les finalitats de l’entitat. S’inclouen en este apartat els gastos que se satisfacen per deferència a persones sòcies o associades, partícips o públic en general, en qualsevol mena d’assemblea, seminari o activitat que organitze l’entitat beneficiària.

k) Els premis o els guardons de qualsevol classe que, per qualsevol causa, atorgue o concedisca l’entitat beneficiària a persones sòcies o associades, partícips o públic en general, siguen dineraris o en espècie.

l) Els gastos financers i els interessos deutors dels comptes bancaris.

m) Les bestretes reintegrables.

n) Els gastos que provinguen de qualsevol altre exercici.

o) En general, qualsevol altre que no estiga directament relacionat amb l’objecte de la subvenció o que, encara que ho estiga, no estiga prou justificat o no siga necessari per a complir la finalitat de la subvenció.

En cap cas el cost d’adquisició dels gastos subvencionables podrà superar el valor de mercat. La Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació podrà comprovar el valor de mercat dels gastos subvencionats emprant un o diversos dels mitjans que preveu l’article 170 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

No es podran incloure activitats que comporten servicis onerosos o que suposen una contraprestació a favor de l’Administració.

4. Quan l’import del gasto subvencionable supere les quanties que s’establixen en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, per al contracte menor, l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció haurà de sol·licitar, com a mínim, tres ofertes de diferents empreses proveïdores amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la prestació del servici o l’entrega del bé, llevat que, per les especials característiques dels gastos subvencionables, no hi haja en el mercat suficient entitats que el subministren o presten. La mateixa obligació haurà de complir, si és el cas, la persona o l’empresa subcontractada per a dur a terme alguna de les actuacions subvencionades.

5. Tindran la consideració de gasto efectiu les quantitats satisfetes per l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció en concepte d’IVA i altres impostos indirectes a conseqüència del gasto en les activitats objecte de la subvenció, sempre que el seu import no es puga recuperar totalment o parcialment, la qual cosa s’haurà d’acreditar degudament.

6. La subcontractació d’activitats es regirà pel que preveu el resolc catorzé, sempre en condicions de lliure competència, d’acord amb el que establixen l’article 3.4 i concordants de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, esmentada, i la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en relació amb el seu reglament de desplegament.

7. D’acord amb el que disposa l’article 29.7 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en cap cas l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció podrà concertar l’execució total o parcial de les activitats que s’han de dur a terme amb els casos següents:

a) Persones o entitats incurses en alguna de les prohibicions de l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

b) Persones o entitats que hagen percebut altres subvencions per a dur a terme l’activitat objecte de contractació.

c) Intermediàries o assessores en les quals els pagaments es definisquen com un percentatge de cost total de l’operació, llevat que este pagament estiga justificat amb referència al valor de mercat del treball fet o dels servicis prestats.

d) Persones o entitats vinculades amb l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció, llevat que concórreguen les circumstàncies següents:

1a. Que s’obtinga l’autorització expressa prèvia de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació.

2a. Que l’import subvencionable no excedisca el cost que l’entitat vinculada haja generat.

*Dècim. Termini de justificació*

El termini de presentació de l’acreditació del compliment de la finalitat de la subvenció i de l’aplicació dels fons finalitzarà, en tot cas, el dia 15 de novembre de 2024.

L’entitat interessada podrà sol·licitar justificadament una pròrroga del termini que s’indica, que no podrà ser superior a cinc dies. L’òrgan gestor resoldrà esta sol·licitud de manera motivada. Tant la sol·licitud d’ampliació com la resolució s’hauran de produir amb anterioritat al venciment del termini que establit.

*Onzé. Règim de justificació de la subvenció*

1. L’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció justificarà la realització d’activitats de la manera que establix en l’article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, mitjançant la presentació del compte justificatiu, acompanyat d’un informe d’auditoria de comptes subscrit per una persona professional inscrita com a exercent en el Registre oficial d’auditoris de comptes dependent en l’Institut de Comptabilitat i Auditoria de Comptes, d’acord amb el que s’establix en l’article 74 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i d’acord amb l’Orde EHA/1434/2007, de 17 de maig.

2. En els casos en què l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció estiga obligada a auditar els seus comptes anuals mitjançant una persona auditora sotmesa a la Llei 22/2015, de 20 de juliol, d’auditoria de comptes, la revisió del compte justificatiu la durà a terme la mateixa persona auditora. En cas que no estiga obligada a auditar els comptes anuals, la designació de l’auditor o l’auditora de comptes la farà l’entitat.

3. El compte justificatiu contindrà, com a mínim, la documentació següent:

a) Memòria relativa a les actuacions subvencionades, amb la indicació dels resultats que han obtingut estes.

b) Una memòria econòmica abreujada justificativa de les activitats que s’han dut a terme, que inclourà el que es preveu en les lletres a, d, e, f i g de l’article 72.2 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, esmentada, sense perjuí de l’obligació de l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció de mantindre, a la disposició de la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Seguretat Laboral, la documentació que s’arreplega en la lletra b d’este article.

4. En tot cas, la memòria econòmica abreujada ha de contindre:

– Una relació detallada dels gastos en què ha incorregut l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció en la realització de l’activitat subvencionada, agrupats degudament per tipologia de gasto, amb identificació de la persona o l’empresa creditora i del document, el concepte del gasto, l’import (indicant-hi l’import total sense IVA, l’import imputat a la subvenció sense IVA, l’IVA corresponent a la quantitat imputada a la subvenció i la suma total de l’import imputat més IVA) i la data d’emissió, així com la data de pagament d’estes.

– Si és el cas, una llista de les quantitats pressupostades inicialment i les desviacions produïdes.

– Les declaracions responsables de l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció amb indicació dels resultats obtinguts duts a terme a l’empara d’esta subvenció.

– En el cas que l’activitat subvencionada es finance amb esta subvenció i, a més, amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, s’ha d’aportar una declaració responsable que en continga una llista detallada, amb la indicació de l’import, la procedència i l’aplicació d’estos fons a les activitats subvencionades.

– Les certificacions que acrediten que l’entitat es troba al corrent en les seues obligacions tributàries autonòmiques i estatals, i de Seguretat Social, o l’autorització perquè la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació les obtinga de manera telemàtica.

– La declaració responsable de l’article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (LGS), d’estar al corrent en el pagament d’obligacions per reintegrament de subvencions.

– Els tres pressupostos que, en aplicació de l’article 31.3 de l’LGS, haja d’haver sol·licitat el beneficiari/ària.

5. L’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció estarà obligada a posar a la disposició de qui faça l’auditoria tots els llibres, els registres i els documents que se li sol·liciten per a fer la revisió, així com a conservar-los amb vista a les actuacions de comprovació i control que preveu la legislació vigent.

6. Les factures corresponents als gastos corrents imputats a esta subvenció s’han d’ajustar al que establix el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s’aprova el reglament que regula les obligacions de facturació.

En tot cas, s’ha d’observar el que establixen els articles 30 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, esmentada, respecte a la justificació de les subvencions públiques i dels gastos subvencionables, respectivament.

7. D’acord amb el que preveu l’article 31.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, es considerarà gasto fet el que s’haja pagat efectivament abans del final del període de justificació determinat en estes bases reguladores. Sense perjuí del que s’ha dit, quan es tracte de tributs i Seguretat Social a càrrec de l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció, s’entendrà també com a gasto realitzat, el que s’haja efectuat abans de finalitzar el termini de justificació i estiga en període d’ingrés voluntari no vençut en la data de finalització del termini de justificació, i se n’haurà d’acreditar el pagament efectiu quan es produïsca.

8. L’Associació Valenciana d’Empreses quedarà obligada a fer constar, en totes les factures i els documents que tinga en el seu poder i que hagen servit per a justificar el gasto subvencionat, bé mitjançant una estampilla, bé per un altre procediment que deixe una constància adequada en els originals, que s’han utilitzat per a acreditar el gasto en l’expedient o l’ajuda de què es tracte i, si és el cas, la quantia en què resulten afectades per la subvenció concedida.

L’obligació esmentada li serà exigible, siga quin siga el format en què s’haja creat o formalitzat el document o la factura, i comportarà l’obligació de conservar-los durant el termini de què dispose l’Administració per a revisar la subvenció concedida i verificar el compliment de la resta d’obligacions o càrregues sorgides de la concessió, i es garantirà a la persona auditora i, si és el cas, a l’òrgan gestor de les ajudes, l’accés a estes i la comprovació de l’estampillament.

Especialment, l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció quedarà obligada a fer constar els aspectes esmentats quan pretenga fer ús de la mateixa factura o document en la justificació de qualsevol altra ajuda o subvenció, cas en què haurà de manifestar expressament que la documentació justificativa del gasto s’ha presentat o utilitzat prèviament per a acreditar-lo en una subvenció.

La falta de compliment d’estes obligacions donarà lloc a revocar i reintegrar les quantitats que s’han percebut i exigir l’interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s’acorde la procedència del reintegrament, o la data en què la persona deutora ingresse el reintegrament si és anterior a esta, d’acord amb el que disposa l’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

*Dotzé. Informe d’auditoria*

1. La persona auditora de comptes que duga a terme la revisió del compte justificatiu serà qui designe l’entitat i s’haurà d’ajustar al que disposa l’EHA/1434/2007, de 17 de maig, per la qual s’aprova la norma d’actuació dels auditors o les auditores de comptes en la realització dels treballs de revisió de comptes justificatius de subvencions, en l’àmbit del sector públic estatal, previstos en l’article 74 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

2. Qui duga a terme l’auditoria emetrà un informe en el qual detallarà les comprovacions fetes i hi farà constar tots els fets o les excepcions que puguen suposar un incompliment, per part de la persona beneficiària, de la normativa aplicable o de les condicions que s’imposen per a percebre la subvenció, i haurà de proporcionar la informació amb el detall i la precisió suficients perquè l’òrgan gestor puga concloure sobre esta qüestió. Este informe ha de contindre els aspectes i l’estructura que establix l’article 7 de l’Orde EHA/1434/2007 esmentada.

Per a emetre l’informe, la persona auditora ha de comprovar:

a) L’adequació del compte justificatiu de la subvenció que ha presentat la beneficiària i que este l’haja subscrit una persona amb poders suficients per a fer-ho.

b) El contingut de la memòria d’actuació, per a la qual cosa ha d’estar alerta davant d’una possible falta de concordança entre la informació que conté esta memòria i els documents que hagen servit de base per a revisar la justificació econòmica.

c) Que la informació econòmica que s’inclou en la memòria es basa en una relació classificada dels gastos de l’activitat subvencionada, amb la identificació de les creditores i dels documents (factures, nòmines i butlletins de cotització a la Seguretat Social), l’import total i l’imputat a la subvenció, la data d’emissió i, si és el cas, la data de pagament.

d) Que l’entitat disposa de documents originals acreditatius dels gastos justificats, d’acord amb el que preveu l’article 30.3 de la Llei general de subvencions, i que estos documents s’han reflectit en els registres comptables.

e) Que els gastos que integren la relació complixen els requisits per a tindre la consideració de gasto subvencionable, d’acord amb el que establixen l’article 31 de la Llei general de subvencions i la clàusula novena d’esta resolució; que s’han classificat correctament, d’acord amb el contingut de les bases reguladores que arreplega esta resolució, i que es produïx la coherència necessària entre els gastos justificats i la naturalesa de les activitats subvencionades.

f) També es comprovarà que l’import es desglossa adequadament en el compte justificatiu.

g) Que l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció disposa d’ofertes de diferents empreses proveïdores, en els supòsits que es preveuen en l’article 31.3 de la Llei general de subvencions, i d’una memòria que justifique raonablement l’elecció de l’empresa proveïdora, en els casos en què no haja recaigut en la proposta econòmica més avantatjosa.

h) Que no s’han dut a terme subcontractacions de l’activitat subvencionada o que, si és el cas, estes subcontractacions complixen el règim establit o han sigut autoritzades.

i) Que s’han complit els resultats establits que calia assolir o la indicació del grau de compliment d’estos resultats.

j) Que no s’han concedit altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públic o privat, nacional, de la Unió Europea o d’organismes internacionals, que siguen incompatibles o que superen els costos de l’activitat subvencionada.

k) Que les factures i els documents que hagen servit per a justificar el gasto subvencionat s’han marcat, mitjançant una estampilla o un altre procediment que en deixe la constància adequada en els originals, a fi de reflectir que s’han utilitzat per a acreditar el gasto en l’expedient o l’ajuda de què es tracte i, si és el cas, la quantia que s’imputa a la subvenció concedida.

l) L’acreditació del pagament de les factures i del fet que este es produïx dins del termini de justificació, o certificat de pagaments pendents de gastos produïts.

3. Este informe ha d’incorporar com a annexos el compte justificatiu, la memòria econòmica i la memòria d’activitats, en un únic document en format PDF i, en tot cas, han d’estar firmats per la persona auditora, conjuntament amb la persona que represente legalment l’entitat.

4. Al final del seu treball, qui faça l’auditoria sol·licitarà, a l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció, una carta firmada per la persona que va subscriure el compte justificatiu, en la qual s’indicarà que s’ha informat la persona auditora sobre les circumstàncies que puguen afectar la percepció, l’aplicació i la justificació correctes de la subvenció. També s’hi han d’incloure les manifestacions que siguen rellevants i que servisquen d’evidència addicional a la persona auditora sobre els procediments que s’han dut a terme. La carta s’ha d’aportar amb la justificació.

*Tretzé. Pagament de la subvenció*

1. El pagament s’efectuarà a través d’una transferència al compte bancari de l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció que esta determine, una vegada s’haja rebut la justificació, els servicis competents de la Conselleria l’hagen comprovada i s’haja acreditat que l’entitat es troba al corrent de pagament de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com que no és deutora d’obligacions per reintegrament.

2. En el cas que l’import total justificat siga inferior a la subvenció que es preveu en esta resolució, o es produïsca la concurrència d’altres ajudes que puguen superar el cost de les actuacions, l’aportació de la Conselleria es minorarà en la quantia corresponent, i l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció, si és el cas, haurà de reintegrar les quantitats corresponents i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció.

*Catorzé. Subcontractació*

1. L’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció podrà subcontractar part de l’activitat a realitzar. Esta subcontractació no ha d’excedir el 50 % de l’import de l’activitat amb la suma dels preus de tots els subcontractes.

Les empreses subcontractistes només quedaran obligades davant de l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció, la qual assumirà tota la responsabilitat de l’execució de l’activitat davant de l’Administració.

2. A l’efecte del que es preveu en l’apartat anterior, l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció serà responsable, en l’execució de l’activitat concertada amb terceres parts, de fer respectar els límits que establisca esta resolució, quant a la naturalesa i quantia dels gastos. Les subcontractistes estaran subjectes al deure de col·laboració per a permetre la verificació adequada del compliment d’estos límits.

3. D’acord amb el que es disposa en l’article 29.7 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre (LGS), en cap cas l’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció podrà concertar l’execució total o parcial de les activitats que s’hagen de dur a terme amb les persones relacionades en el resolc nové, apartat 7.

4. En cap cas es podran subcontractar activitats que augmenten el cost de l’activitat subvencionada i no aporten cap valor afegit al contingut d’esta.

*Quinzé. Modificació de la subvenció*

Amb la finalitat de complir el que disposa l’article 17.3.l de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, no es preveu la possible modificació d’esta resolució, encara que puguen concórrer circumstàncies que alteren o dificulten el desenvolupament del seu objectiu.

*Setzé. Minoració, anul·lació i reintegrament de la subvenció*

1. Es reduirà proporcionalment la subvenció en cas que la justificació dels gastos produïts no arribe a la quantia concedida.

2. L’incompliment total o parcial dels indicadors o els compromisos d’actuacions que preveuen esta resolució i l’annex I donarà lloc a la minoració corresponent en la proposta de pagament de la subvenció sobre la base dels gastos justificats i acceptats correctament, llevat que l’entitat presente una justificació ajustada als indicadors d’execució efectivament realitzats.

3. En els casos que preveu l’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, les persones beneficiàries hauran de reintegrar la totalitat o una part de la quantitat percebuda més els interessos de demora corresponents. En estos casos s’incoarà l’expedient oportú, que, amb l’audiència prèvia de la persona interessada, resoldrà la persona titular de l’òrgan competent per a la resolució de la subvenció.

4. En virtut de l’article 23 del Decret 118/2022, de 5 d’agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d’ajudes i subvencions, l’incompliment de la normativa ambiental i social, dels compromisos assumits per la persona beneficiària i dels compromisos establits, referits en els apartats primer i segon de l’article 21 d’este decret, constituiran causa de reintegrament de la subvenció, d’acord amb l’article 37.1.f de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

De la mateixa manera, esta previsió s’aplicarà en els casos en què la persona beneficiària haja incomplit, en relació amb tot això, l’obligació de justificació que arrepleguen els articles 14.1.b i 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i quan, en relació amb el compliment de la normativa ambiental i social i dels compromisos ambientals, de transparència, socials i ètics establits i dels que assumix la persona beneficiària, s’haja incorregut en resistència, obstrucció, excusa o negativa a les actuacions de comprovació i inspecció.

Estos incompliments constituiran, així mateix, causa suficient per a perdre el dret a cobrar la subvenció, en els termes de l’article 34.3, paràgraf segon, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

El que preveuen els paràgrafs precedents també serà aplicable, d’acord amb l’article 29.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, quan els incompliments hagen sigut a causa de l’actuació dels tercers subcontractats per la persona beneficiària.

5. La presentació extemporània de la justificació, sense que s’haja sol·licitat i concedit una pròrroga expressa i dins del termini, donarà lloc a la incoació d’un procediment per a deixar sense efecte l’acte de concessió de la subvenció. En tot cas, es garantirà el dret d’audiència a la persona interessada.

6. El falsejament o l’ocultació de dades i documents que afecten substancialment la concessió i l’entrega de fons públics donarà lloc a l’exigència de responsabilitats, tant en l’orde administratiu com en el jurisdiccional competent, amb la incoació d’un procediment sancionador a càrrec de l’òrgan competent.

En el mateix sentit es procedirà davant de qualsevol incompliment que puga constituir un il·lícit administratiu, segons el que establixen els articles 56 a 58 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

Així mateix, en el cas que la conducta puga ser constitutiva de delicte, es passarà el tant de culpa a la jurisdicció competent i se suspendrà el procediment sancionador mentres l’autoritat judicial no dicte una sentència ferma, tinga lloc el sobreseïment o l’arxivament de les actuacions o el Ministeri Fiscal execute la devolució de l’expedient.

La Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació podrà fer totes les inspeccions tècniques i administratives es consideren necessàries amb l’objectiu de conformar l’execució correcta de l’actuació subvencionada.

*Desseté. Règim jurídic aplicable*

Estes subvencions es regiran, a més de pel que disposa esta resolució, que té el caràcter de bases reguladores de la subvenció, per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i pel Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, així com pel que disposa la Llei 1/2015, de 6 de febrer, i per les altres normes de dret administratiu que siguen aplicables.

*Dihuité. Control i seguiment*

1. L’Associació Valenciana d’Empreses d’Inserció s’haurà de sotmetre a les actuacions de comprovació, verificació i control financer de l’activitat subvencionada, efectuades tant per la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació com pels òrgans i les institucions competents de la Generalitat i de l’Administració general de l’Estat, així com per qualsevol òrgan de la Unió Europea i els seus representants autoritzats, i facilitarà en tot moment tota la informació que se sol·licite en l’exercici d’estes actuacions i, especialment, amb la disposició de la totalitat de documents necessaris.

2. S’obrirà un expedient de revocació total o parcial de la subvenció concedida amb l’obligació de reintegrar les quantitats que s’hagen entregat quan concórreguen les causes de l’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

Per a determinar els efectes de l’incompliment, es tindrà en compte el caràcter essencial, o no, del requisit, la condició o l’obligació incomplida.

3. El procediment de revocació total o parcial, porte implícit el reintegrament de subvencions o no, s’iniciarà d’ofici en els termes de l’article 58 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre.

*Denové. Pla de control*

S’aplicarà el pla de control, aprovat per la persona titular de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació, el 22 d’abril de 2024, segons el que preveuen l’article 32.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, l’article 85 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, que obliga els òrgans concedents de subvencions a «elaborar un pla anual d’actuació per a comprovar que les activitats subvencionades es duen a terme per part de les persones beneficiàries», i, en l’àmbit autonòmic, els articles 165.2.j i 169.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer.

*Vinté. Tractament de dades de caràcter personal*

1. La gestió de la subvenció concedida per mitjà d’esta resolució comporta el tractament de dades de caràcter personal, especialment en la fase de justificació, per la qual cosa s’apliquen les mesures i les garanties que regula la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques sobre el tractament de dades personals i a la lliure circulació d’estes dades (RGPD), i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

2. En compliment del que preveu l’article 13 de l’RGPD, la informació bàsica en matèria de protecció de dades és la següent:

– Té la condició de responsable del tractament la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació. Av. de Campanar, 32. 46015 València. Adreça electrònica: <[protecciodedadeseducacio@gva.es](mailto:protecciodedadeseducacio@gva.es)>.

– La finalitat per al tractament de dades personals és gestionar la subvenció concedida en les diferents fases de la tramitació.

– Les persones interessades en este tractament tenen dret a sol·licitar l’accés, la rectificació i la supressió de les seues dades de caràcter personal, així com a sol·licitar la limitació o l’oposició al seu tractament i a no ser objecte de decisions individuals automatitzades, de manera presencial o telemàtica, d’acord amb el que es preveu en l’enllaç següent: [http://sede.gva.es/va/proc19970](http://sede.gva.es/proc19970).

– Per a més informació, es pot consultar el registre d’activitat de tractament denominat «Ajudes, beques i subvencions», accessible en la pàgina web: [https://ceice.gva.es/va/registre-de-tractament-de-dades](https://www.ceice.gva.es/registre-de-tractament-de-dades).

3. Quan la persona que actue en nom de l’entitat beneficiària aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, tindrà l’obligació d’informar dels aspectes següents:

– La comunicació d’estes dades a l’Administració per al tractament en l’àmbit de les competències pròpies i d’acord amb les finalitats del procediment.

– La possibilitat que l’Administració faça consultes relacionades amb les dades per a comprovar-ne, entre altres aspectes, la veracitat. Si una llei requerix per a esta consulta l’autorització de la persona les dades de la qual s’han de consultar, la persona sol·licitant, o qui la represente legalment, haurà d’haver recaptat esta autorització, que estarà disponible a petició de l’Administració en qualsevol moment.

– La possibilitat i la manera d’exercir els drets d’accés, rectificació, supressió, limitació del tractament o oposició que l’assistixen en relació amb el tractament de les dades personals.

*Vint-i-uné. Verificació de dades*

1. D’acord amb el que establixen la disposició addicional octava de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i l’article 4 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, l’òrgan gestor podrà verificar les dades manifestades per les persones interessades amb la finalitat de comprovar-ne l’exactitud.

2. La potestat de verificació inclou verificar la identitat de la persona sol·licitant o, si és el cas, del seu representant legal i consultar les dades següents que consten en la Base de dades nacional de subvencions (BDNS): les subvencions i ajudes que se li han concedit, incloent-hi aquelles a les quals se’ls aplica la regla *de minimis*, i que la persona sol·licitant no està inhabilitada per a percebre subvencions.

*Vint-i-dosé. Efectes*

D’acord amb el que es preveu en l’article 9.3 de la Llei 38/2003, general de subvencions, que establix que «les bases reguladores de cada tipus de subvenció s’han de publicar en el *Boletín Oficial del Estado*  o en el diari oficial corresponent», esta resolució serà objecte de publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, i tindrà efectes des de l’endemà de la publicació.

Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, d’acord amb el que disposa l’article 114.c de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, l’entitat interessada podrà interposar els recursos següents:

a) Potestativament, un recurs de reposició davant de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, en el termini d’un mes comptat a partir de l’endemà de la publicació en el DOGV d’esta resolució, d’acord amb el que s’establix en els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, tenint en compte que no és possible simultaniejar el recurs contenciós administratiu i el potestatiu de reposició.

b) Directament, un recurs contenciós administratiu davant del jutjat contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptats a partir de l’endemà de la publicació en el DOGV d’esta resolució, d’acord amb el que disposen els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Tot això, sense perjuí que les persones interessades puguen exercir qualsevol altra via que consideren oportuna.

ANNEX I

*Activitat subvencionada, indicacions i pressupost*

Descripció del projecte

Dinamització i promoció de les empreses d’inserció. Representació i defensa dels interessos d’estes en l’àmbit de la Comunitat Valenciana.

Actuacions

1. Contractació d’una secretaria tècnica.

2. Pla de comunicacions:

– Potenciar la visibilitat de l’AVEI i les seues empreses d’inserció.

– Crear i executar el pla de comunicació de l’Associació, incloent-hi l’adequació i l’actualització del web i les xarxes socials.

– Dissenyar materials i elements visuals relacionats amb el treball de l’AVEI.

– Crear el balanç social de les entitats de l’AVEI i difondre-les.

– Dur a terme reunions de visibilització i de treball amb altres xarxes (Faedei).

3. Adequació i actualització del web i les xarxes socials: crear i actualitzar el contingut sobre el projecte per a. posteriorment, difondre’l i sensibilitzar.

4. Visibilitzar les activitats de l’associació mitjançant jornades: amb la realització de 2 jornades, una de formació interna per a tècnics d’acompanyament i gerents amb la col·laboració de la Universitat de València per a tractar temes relacionats amb l’acompanyament i la nova Llei d’empreses d’inserció. I, d’altra banda, com que este any València és capital de l’economia social, es durà a terme la presentació del DEI de totes les empreses d’inserció d’Espanya, a més, comptarem amb ponents que són referents de l’economia social.

5. Donar suport a l’Administració en la implantació de contractes reservats.

6. Acompanyament a la creació de noves empreses d’inserció.

  

València, 3 d'octubre de 2024

José Antonio Rovira Jover

Conseller d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació

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Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9953, del 08-10-2024 (2024/10346)

RESOLUCIÓN de 3 de octubre de 2024, por la que se concede una subvención nominativa a la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción, para financiar gastos corrientes vinculados a la promoción general de las empresas de inserción y a la representación y defensa de los intereses de estas empresas en la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9953

Fecha DOGV
:   08-10-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/10346

CVE
:   DOGV-C-2024-10346

Fecha del documento
:   03-10-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [empresa](javascript:void(0))
    * [empresa de inserción](javascript:void(0))

El artículo 168.1.A de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones establece que podrán concederse de forma directa aquellas subvenciones previstas nominativamente en la ley de presupuestos de la Generalitat, entendiéndose como tales aquellas cuyo objeto, dotación presupuestaria y destinatario o destinataria figuran inequívocamente en sus anexos.

Conforme a dicho artículo legal, la concesión de las subvenciones previstas nominativamente en la ley de presupuestos de la Generalitat podrá formalizarse mediante la resolución de la persona titular del departamento gestor del crédito presupuestario al cual se imputa la ayuda. Esta tendrá el carácter de bases reguladoras de la subvención, y regula su contenido mínimo, así como algunos de los trámites que tienen que desarrollarse durante el procedimiento de su elaboración.

En el presupuesto de la Generalitat para 2024, consta en la sección G0109 Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, servicio G010904 Secretaría Autonómica de Empleo, dentro del centro gestor G01090401 Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral, y del programa 322D00, Promoción del cooperativismo y de la economía social, la línea de subvención S0025, con la denominación «Subvención Asociación Valenciana de Empresas de Inserción» en la que consta como beneficiaria la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción.

La citada línea de subvención S0025, «Subvención Asociación Valenciana de Empresas de Inserción», se encuentra contenida en el Objetivo 1 «Promoción del Cooperativismo y de la Economia Social» del Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, del Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo (INVASSAT) y se incorporó el Plan estratégico de subvenciones del Servicio Valenciano de Ocupación y Formación (LABORA), para el período 2024-2027, aprobado por resolución de 28 de enero de 2024, de la Subsecretaria de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo.

El Decreto 17/2024, de 12 de julio, del president de la Generalitat, por el cual se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, establece en su artículo 7 que las competencias en materia de cultura, promoción cultural, patrimonio cultural, educación, formación profesional reglada, ocupacional y continua, universidades, ciencia, investigación, política lingüística, intermediación laboral, fomento del empleo, cooperativismo, corresponden a la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo.

Así mismo, según dispone el artículo 17 del Decreto 136/2023, de 10 de agosto de 2023, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral ejerce las funciones establecidas en el artículo 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y las demás previstas en el ordenamiento jurídico, en materia de trabajo, conciliación laboral, inspección de trabajo, seguridad laboral y relaciones laborales, así como en materia de cooperativismo y economía social.

La Asociación Valenciana de Empresas de Inserción, con CIF G54039136, es una organización sin ánimo de lucro que tiene por finalidad el asesoramiento y apoyo a diversas empresas de inserción de Castellón, Valencia y Alicante con el objetivo de realizar el acompañamiento sociolaboral, la promoción y la defensa de las personas, grupos y colectivos que se encuentran laboral y socialmente excluidos, para conseguir la inserción sociolaboral y la contratación en el mercado laboral ordinario.

El proyecto remitido por la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción en fecha 13 de marzo de 2024 y 2 de mayo de 2024, comprende las actuaciones que se llevarán a cabo, los recursos disponibles, los compromisos, obligaciones asumidas y los indicadores de ejecución y resultado estimados. Asimismo, la entidad se compromete a realizar el proyecto en los términos expuestos en la memoria presentada y en el anexo I de esta resolución, ajustándose a las partidas, conceptos e importes presupuestados.

Se ha seguido lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el cual se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat, dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.

La Asociación Valenciana de Empresas de Inserción y el objeto de la ayuda no constituye una ayuda de estado incompatible con el mercado interior conforme al artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, no produce bienes y servicios en el mercado (no compite con otras organizaciones), no cumple la condición de falsear o amenazar falsear la competencia, de forma tal que afecte a los intercambios comerciales entre los estados miembros, ni recibe ventaja económica alguna, no siendo de aplicación el principio de incompatibilidad con el mercado común formulado en el apartado 1 del artículo 107 del TFUE.

En caso de que la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción realice tanto actividades de carácter económico como no económico, se tendrán que adoptar las precauciones necesarias realizando las operaciones oportunas para distinguir con claridad entre ambos tipos de actividades y entre sus costes, financiación e ingresos, de forma que se evite la financiación indirecta de las actividades económicas mediante la medida de ayuda.

Por todo lo expuesto, habiéndose seguido los trámites que se recogen en el artículo 168.1.A) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, y en virtud del Decreto 136/2023, de 10 de agosto, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo,

RESUELVO

*Primero. Objeto*

De acuerdo con la asignación presupuestaria prevista en la vigente Ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, la presente resolución tiene por objeto regular la concesión directa de una subvención de carácter nominativo destinada a la financiación de gastos corrientes vinculados a la promoción general de las empresas de inserción y a la representación y defensa de los intereses de estas empresas en la Comunitat Valenciana de la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción, durante el ejercicio 2024.

Las actuaciones concretas se desglosan en el anexo I, según la memoria de actuaciones que la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción ha presentado a requerimiento de la Administración.

Estas actuaciones tienen carácter vinculante para la entidad beneficiaria, por lo que la subvención que se concede únicamente puede ser destinada a tales actividades, y siempre que se cumplan los requisitos y condiciones que se establecen en esta resolución.

*Segundo. Beneficiaria y acreditación del cumplimiento de los requisitos*

La entidad beneficiaria de la subvención directa es la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción, con CIF G54039136.

Consta en el expediente acreditación de que la entidad no está incursa en prohibición alguna conforme a los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones para obtener la condición de beneficiaria de la ayuda pública. Igualmente ha acreditado que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias autonómicas y estatales, y frente a la Seguridad Social en los términos establecidos en el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, y que cumple con las obligaciones establecidas en la normativa sobre integración laboral de personas con diversidad funcional, de conformidad con el artículo 5 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.

*Tercero. Crédito presupuestario al cual se imputa el gasto y cuantía de la subvención*

De conformidad con lo previsto en la Ley de presupuestos, y el proyecto presentado, se concede a la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción una subvención directa por importe máximo de cincuenta mil euros (50.000,00 €).

Una vez acreditado el cumplimiento de la finalidad para la que se otorga, y aprobada la justificación de los gastos presentados, el importe correctamente justificado se abonará con cargo a la línea de subvención S0025, de la aplicación presupuestaria 09.04.01.322D00.481.01 del estado de gastos del presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2024.

*Cuarto. Compatibilidad de la ayuda*

La presente ayuda es compatible con la percepción por la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción de otras subvenciones, ayudas, ingresos, o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, concedidas para la misma finalidad prevista en la presente resolución.

La compatibilidad estará condicionada a que el importe de las ayudas recibidas, aislada o conjuntamente con otras, no supere el coste de la actividad subvencionada, de conformidad con el artículo 65.3.c del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

No obstante, la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción deberá comunicar expresamente a la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo la solicitud y obtención de los mismos. La comunicación de la obtención de otras ayudas deberá realizarse tan pronto como sea conocida por la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación de los fondos concedidos.

La obtención concurrente de otras aportaciones no declaradas por la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción dará lugar a la revocación total de la ayuda concedida.

La obtención sobrevenida de otras aportaciones o la existencia de otras fuentes de financiación no previstas por la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción que, en unión de la ayuda concedida mediante la presente resolución, excedan del coste de la actividad subvencionada, dará lugar a la minoración de la subvención para adecuarla al límite expresado y, en su caso, a la exigencia de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas con sus intereses desde la fecha de percepción. A dichos efectos, la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción pondrá en conocimiento de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral la obtención de otras fuentes de financiación dentro de los 15 días siguientes a aquel en que la entidad tenga noticia de su concesión o percepción.

*Quinto. Comunicación de la ayuda a la Comisión Europea*

Durante la tramitación de la presente subvención se ha cumplido con lo establecido en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, sobre el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.

La subvención que se concede en la presente resolución no necesita la notificación antes mencionada, porque no cumple los requisitos del artículo 107 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea; en concreto, porque no supone una ventaja económica, puesto que la entidad a que va dirigida la subvención no ejerce una actividad económica que pueda ofrecer bienes o servicios en el mercado, y, por eso, no hay posibilidad de falseamiento de la competencia que afecte los intercambios comerciales entre estados miembros.

No concurren en la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción las características que configuran una empresa a efectos del artículo 107 del TFUE, puesto que la beneficiaria no ofrece ni produce bienes o servicios para el mercado ni su actividad, de mera representación y organización general de una clase de empresas es susceptible de tráfico o valoración económica en el intercambio de bienes o servicios, ni las ayudas a las actividades de esta, a la que se apoya mediante la ayuda de referencia, cumplen el requisito del falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre los estados miembros, ni tienden a excluir ni disminuir las posibilidades de establecimiento o la posición de empresas de otros tipos o radicadas en otros estados miembros de la Unión Europea, por lo cual queda excluida de la aplicación del principio de incompatibilidad con el mercado interior formulado en el artículo 107.1 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea y, por lo tanto, no es obligatoria su notificación a la Comisión Europea.

Tomando en consideración todo lo anterior, se concluye que la presente ayuda no es ayuda de estado y no falsea la competencia, por lo cual no le es aplicable el principio de incompatibilidad con el mercado común formulado en el apartado 1 del artículo 107 del TFUE y, por tanto, no queda sujeta a la obligación de comunicación o notificación que establece el artículo 108 del TFUE.

La ayuda que se canaliza en las actuaciones recogidas como objeto en esta resolución no queda sujeta a la obligación de comunicación o notificación que establece el artículo 108 del TFUE, puesto que no puede considerarse una ayuda de estado.

*Sexto. Órgano gestor*

Bajo la supervisión de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral, responsable del programa presupuestario 322D00, a la Subdirección General con competencias en Economía Social le corresponde la gestión y control de la presente ayuda, así como la comprobación de su correcta ejecución, la aprobación de los justificantes de gasto y emisión del certificado de pago procedente, previo a la resolución de pago de la subvención correctamente justificada.

*Séptimo. Procedimiento de concesión*

El procedimiento de concesión de la ayuda es el previsto en el artículo 168.1.A de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en relación con el artículo 22.2.a de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y 65 de su reglamento, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.

1. La Asociación Valenciana de Empresas de Inserción deberá manifestar expresamente su conformidad con la concesión de la subvención y con las presentes bases reguladoras, de acuerdo con el modelo que acompaña a la presente resolución.

2. El modelo de conformidad, debidamente cumplimentado y firmado por la persona representante, deberá presentarse en la sede electrónica de la Generalitat (a través del trámite Solicitud general única de iniciación y tramitación telemática de procedimientos de la Generalitat Valenciana. (Trámite a utilizar exclusivamente cuando no exista uno específico en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana enlace:

<https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=G95565>),

en el Registro de entrada de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, o también en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo de las administraciones públicas.

3. En todo caso tienen que indicarse en el apartado 'Datos bancarios' del formulario web los datos de la cuenta bancaria en la cual, de resultar beneficiaria, la empresa solicitante desea que se realice el pago del importe de la ayuda.

En el supuesto de que no se hayan presentado los datos de domiciliación bancaria con anterioridad ante la Generalitat Valenciana, o si con posterioridad esos datos han experimentado cualquier variación, la entidad debe realizar el trámite telemático de esta Guía PROPER: procedimiento para tramitar las altas, modificaciones y bajas de las domiciliaciones bancarias (Domiciliación bancaria). Trámite automatizado,

<https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=22648>

4. De acuerdo con lo que se dispone en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo de las administraciones públicas, si el documento de conformidad se ha cumplimentado de manera incompleta o no se han aportado los requisitos y documentos que se señalan en esta base, la entidad interesada será requerida para que, en un plazo de diez días hábiles, subsane la falta o aporte los documentos preceptivos, con la indicación que, en caso de no hacerlo, se considerará que ha desistido, previa resolución de archivo del expediente, que deberá ser dictada en los términos que prevé el artículo 21 de la norma mencionada, con lo cual quedará sin efecto la concesión de la subvención, y perderá, por lo tanto, el derecho a la percepción.

*Octavo. Obligaciones de la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción*

La Asociación Valenciana de Empresas de Inserción se compromete a realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención en conformidad con la memoria de actividades que ha aportado para incorporarla al expediente. Las actividades susceptibles de financiación al amparo de la presente resolución se corresponden con los gastos corrientes vinculados a la promoción de las empresas de inserción y a la representación y defensa de los intereses de estas empresas en la Comunitat Valenciana de la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción, para 2024.

La Asociación Valenciana de Empresas de Inserción, como beneficiaria de esta subvención queda obligada a:

a) Comunicar al órgano gestor de esta subvención la concesión de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad prevista en la presente resolución. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca, y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.

b) Someterse a la normativa sobre supervisión, seguimiento y control de subvenciones, así como facilitar toda la información requerida por el órgano gestor de la subvención.

c) Deberá cumplir con las obligaciones de publicidad activa que, en calidad de Administración Pública, impone la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana.

d) Quedar en todo caso sujetas a las obligaciones impuestas por el artículo 14 y concordantes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

*Noveno. Gastos subvencionables*

Se considerarán gastos subvencionables los que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente necesarios para esta y se realicen en el plazo establecido por esta resolución.

Los costes indirectos deberán imputarse por la beneficiaria a la actividad subvencionada en la parte que razonablemente corresponda de acuerdo con los principios y las normas de contabilidad generalmente admitidos, y, en todo caso, en la medida en que estos costes correspondan al periodo en que efectivamente se realiza la actividad.

Asimismo, el importe presupuestado para cada gasto por la beneficiaria determinará el importe máximo subvencionable para dicho gasto, de forma que, si un gasto es satisfecho finalmente por un importe superior al presupuestado, solo resultará subvencionable hasta el importe máximo presupuestado.

No será admisible la compensación entre partidas presupuestarias, salvo que el órgano instructor considere que las partidas a compensar respondan a la misma naturaleza, previa solicitud expresa y fundamentada de la beneficiaria.

1. Serán gastos elegibles y, por lo tanto, subvencionables aquellos generados y pagados entre el 1 de enero y el 15 de noviembre de 2024, conforme al artículo 31 de la Ley general de subvenciones, que respondan de manera indubitada a la naturaleza de las actividades subvencionadas y resulten estrictamente necesarios para su desarrollo y ejecución.

2. En particular, tendrán la consideración de gastos subvencionables:

a) Gastos de personal, excepto las indemnizaciones por despido y las jubilaciones anticipadas, siempre que se trate de personal que preste sus servicios directamente para la realización de las actuaciones subvencionadas. En todo caso, la subvención por gastos de personal (comprensivas de salarios y complementos salariales) por cada una de las personas contratadas a jornada completa no excederá, en cómputo anual, de las cuantías equivalentes a las correspondientes el 1 de enero de 2024 al personal al servicio de la Generalitat la clasificación del cual se hace constar.

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Grupo de cotización 1 a la Seguridad Social | Personal directivo de la entidad | A1 26 E049 |
| Otro personal técnico asignado al proyecto o actuación | A1 20 E038 |
| Grupo de cotización 2 a la Seguridad Social | Personal técnico asignado al proyecto o actuación | A2 18 E026 |
| Grupo de cotización 3, 4 y 5 a la Seguridad Social | Personal administrativo sin titulación | C1 14 E019 |
| Grupo de cotización 6 y 7 a la Seguridad Social | Personal subalterno o auxiliar de administración | C2 12 E015 |

  

Las anteriores cuantías máximas subvencionables corresponden a costes anuales del personal contratado a jornada completa, entendiendo que la jornada completa corresponde a 38 horas y 45 minutos semanales.

En el supuesto de que las personas empleadas estén vinculadas por contrato a tiempo parcial, se reducirá proporcionalmente el importe máximo subvencionable.

A las cuantías anteriores se podrán añadir los importes de las cotizaciones empresariales a la Seguridad Social a cargo de la beneficiaria y satisfechas por esta.

Para controlar la aplicación de la anterior limitación hará falta que., en la memoria económica justificativa de la subvención, quede identificado el grupo de cotización y la categoría profesional, según la tabla anterior, del personal contratado.

b) Gastos de viaje, alojamiento y manutención, siempre que estén relacionadas directamente con las actuaciones subvencionadas, de las personas con contrato laboral con la entidad y de las personas vocales y consejeras de la beneficiaria; todo esto de conformidad y con las cuantías y conceptos establecidos en el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, del Consell, sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios, y por las cuantías máximas establecidas en esta norma y sus modificaciones. En todo caso, los billetes y títulos de transporte deberán corresponder a clase económica o turista, o equivalentes.

c) Arrendamientos y cánones, siempre que estén relacionados directamente con las actuaciones subvencionadas.

d) Servicios de empresas y de profesionales independientes necesarios para la realización de las actuaciones subvencionadas, incluyendo los gastos de la auditoría para la revisión de la cuenta justificativa de la subvención pública que se canaliza mediante la presente resolución en favor de la beneficiaria y respecto del ejercicio que se indica en el primer apartado 1.

e) Primas de seguros.

f) Publicidad, propaganda y relaciones públicas, siempre que tengan por objeto gastos de difusión o promoción de la entidad beneficiaria

g) Suscripciones a bases de datos, publicaciones y revistas especializadas vinculadas con el objeto de la entidad.

h) Gastos derivados de suministros para material de oficina, fotocopias e imprenta, necesarios para la realización de las actuaciones subvencionadas.

i) Gastos por la prestación de servicios de comunicaciones que sean necesarios para la realización de las actuaciones subvencionadas.

j) Suministros.

k) Cuotas de inscripción en actividades.

l) Cuotas abonadas por pertenencia a otras asociaciones autonómicas, nacionales e internacionales, siempre que no se encuentren comprendidas entre las beneficiarias de subvenciones o ayudas financiadas con cargo en los presupuestos de la Generalitat y equivalentes a la que se canaliza a través de la presente resolución.

m) Remuneraciones o compensaciones económicas no comprendidas en la letra a) anterior a las personas miembros de los órganos de gobierno y representación de la entidad, calculadas de acuerdo al tiempo destinado al desempeño de tareas de representación por razón de su cargo o por asistencia a las reuniones de estos órganos.

3. En ningún caso serán subvencionables los gastos siguientes:

a) Los gastos de personal y los gastos por servicios profesionales que puedan derivarse de la contratación de algún miembro de los órganos de gobierno de la entidad solicitante, con las excepciones previstas para la subcontratación con personas vinculadas en el resuelvo decimocuarto.

No obstante, podrán considerarse subvencionables los costes salariales correspondientes a alguna de las personas indicadas, dentro de los límites y condiciones que se establecen en el punto anterior de la presente resolución, cuando se trate de personas vinculadas con la beneficiaria por un contrato laboral de fecha anterior a 2024, subscrito para la prestación de servicios diferentes de las funciones que correspondan a esta persona como miembro del órgano de representación de la beneficiaria, y siempre que la entidad lo solicite y acredite expresamente, previa y para el cual obtenga la correspondiente autorización del órgano concedente, que lo acordará cuando concurran las circunstancias anteriores.

b) Los gastos que, en concepto de prestación de servicios, abone la entidad solicitante a otras entidades asociativas que integre o en las cuales se encuentre integrada, con la excepción, en su caso, de lo que se establece para personas vinculadas en el resuelvo decimocuarto.

c) Las multas, recargos por cualquier concepto e intereses de cualquier tipo, impuestos por cualquier administración pública. Tampoco las cuantías que pudieran ser objeto de reintegro por devolución de cualquier ayuda o subvención, así como cualquier otra penalidad.

d) Las retenciones que, a cuenta de la subvención, realice la entidad beneficiaria de la subvención con cargo al proyecto que se subvenciona.

e) La adquisición de inmovilizado, material o inmaterial, de toda clase.

f) La adquisición de bienes destinados a la venta.

g) Las aportaciones a sistemas complementarios de pensiones.

h) No serán subvencionables los gastos correspondientes a billetes y títulos de transporte emitidos y no utilizados, excepto justificación razonada, o los correspondientes a viajes en clases diferentes de la clase turista o económica.

i) Los gastos extra de alojamiento.

j) Los gastos suntuarios, los obsequios y el resto de gastos similares que no estén directamente vinculados a la consecución de las finalidades de la entidad. Se incluyen  en este apartado los gastos que se satisfagan por deferencia a personas socias o asociadas, partícipes o público en general, en cualquier tipo de asamblea, seminario o actividad que se organice por parte de la entidad beneficiaria.

k) Los premios o galardones de cualquier tipo que por cualquier causa otorgue o conceda la entidad beneficiaria a personas socias o asociadas, partícipes o público en general, ya sean dinerarios o en especie.

l) Los gastos financieros y los intereses deudores de las cuentas bancarias.

m) Los anticipos reintegrables.

n) Los gastos que provengan de cualesquiera otros ejercicios.

o) En general, cualquier otro que no se encuentre directamente relacionado con el objeto de la subvención o que, aun estándolo, no se encuentre suficientemente justificado o no sea necesario para cumplir con la finalidad de la subvención.

En ningún caso el coste de adquisición de los gastos subvencionables podrá superar el valor de mercado. La Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo podrá comprobar el valor de mercado de los gastos subvencionados empleando uno o varios de los medios previstos en el artículo 170 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

No podrán incluirse actividades que conlleven servicios onerosos o que supongan una contraprestación a favor de la Administración.

4. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la cual se trasponen al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, para el contrato menor, la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes empresas proveedoras con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no haya en el mercado suficiente entidades que lo suministren o presten. La misma obligación deberá cumplirse, en su caso, por parte de la persona o empresa subcontratada para la realización de alguna de las actuaciones subvencionadas.

5. Tendrán la consideración de gasto efectivo las cantidades satisfechas por la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción en concepto de IVA y otros impuestos indirectos a consecuencia del gasto en las actividades objeto de la subvención, siempre que su importe no pueda ser recuperado total o parcialmente, lo cual deberá acreditarse debidamente.

6. La subcontratación de actividades se regirá por lo previsto en el resuelvo decimocuarto, siempre en condiciones de libre competencia, de conformidad con lo establecido en el artículo 3.4 y concordantes de la citada Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, y por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en relación con su reglamento de desarrollo.

7. De acuerdo con lo que dispone el artículo 29.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en ningún caso la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción podrá concertar la ejecución total o parcial de las actividades a realizar con:

a) Personas o entidades incursas en alguna de las prohibiciones del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

b) Personas o entidades que hayan percibido otras subvenciones para la realización de la actividad objeto de contratación.

c) Intermediarias o asesoras en las cuales los pagos se definan como un porcentaje de coste total de la operación, salvo que este pago esté justificado con referencia al valor de mercado del trabajo realizado o de los servicios prestados.

d) Personas o entidades vinculadas con la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción, salvo que concurran las circunstancias siguientes:

1a. Que se obtenga la autorización expresa previa de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo.

2a. Que el importe subvencionable no exceda del coste generado por la entidad vinculada.

*Décimo. Plazo de justificación*

El plazo de presentación de la acreditación del cumplimiento de la finalidad de la subvención y de la aplicación de los fondos finalizará en todo caso el día 15 de noviembre de 2024.

La entidad interesada podrá solicitar justificadamente una prórroga del plazo indicado que no podrá ser superior a cinco días. El órgano gestor resolverá esta solicitud de forma motivada. Tanto la solicitud de ampliación como la resolución deberán producirse con anterioridad al vencimiento del plazo establecido.

*Decimoprimero. Régimen de justificación de la subvención*

1. La Asociación Valenciana de Empresas de Inserción justificará la realización de actividades en la forma establecida en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre mediante la presentación de la cuenta justificativa, acompañada de un informe de auditoría de cuentas suscrita por persona profesional inscrita como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, de conformidad con lo establecido en el artículo 74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y de acuerdo con la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo.

2. En aquellos casos en que la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción esté obligada a auditar sus cuentas anuales por una persona auditora sometida a la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas, la revisión de la cuenta justificativa se llevará a cabo por la misma persona auditora. En supuesto en que no esté obligada a auditar sus cuentas anuales, la designación del auditor o auditora de cuentas será realizada por la entidad.

3. La cuenta justificativa contendrá como mínimo la siguiente documentación:

a) Memoria relativa a las actuaciones subvencionadas, con expresión, de los resultados alcanzados por las mismas.

b) Memoria económica abreviada justificativa del coste de las actividades realizadas, que incluirá lo previsto en las letras a), d), e), f) y g) del artículo 72.2 del citado Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, sin perjuicio de la obligación de la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción de mantener a disposición de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral la documentación recogida en la letra b) de ese artículo.

4. En todo caso, la memoria económica abreviada contendrá:

– Relación detallada de los gastos incurridos por la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción en la realización de la actividad subvencionada, debidamente agrupados por tipología de gasto, con identificación de persona o empresa acreedora y del documento, concepto del gasto, su importe (indicando el importe total IVA excluido, el importe imputado a la subvención IVA excluido, el IVA correspondiente a la cantidad imputada a la subvención y la suma total del importe imputado más IVA) y fecha de emisión, así como fecha de pago de las mismas.

– En su caso, relación de las cantidades inicialmente presupuestadas y las desviaciones acaecidas.

– Declaraciones responsables de la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción con indicación de los resultados obtenidos realizados al amparo de esta subvención.

– En caso de que la actividad subvencionada se financie, además de con la presente subvención, con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, deberá aportarse declaración responsable que contenga una relación detallada de las mismas, con indicación de su importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.

– Certificaciones acreditativas de que la entidad se encuentra al corriente en sus obligaciones tributarias autonómicas y estatales, y de Seguridad Social, o autoriza para su obtención de forma telemática por la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo.

– Declaración responsable del artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (LGS), de hallarse al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.

– Los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la LGS, deba haber solicitado el beneficiario/a.

5. La Asociación Valenciana de Empresas de Inserción estará obligada a poner a disposición de quien realice la auditoria cuantos libros, registros y documentos le sean solicitados para efectuar la revisión, así como a conservarlos al objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas en la legislación vigente.

6. Las facturas correspondientes a los gastos corrientes imputados a esta subvención se ajustarán a lo establecido en el Real decreto 1619/2012 de 30 de noviembre por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.

En todo caso, deberá observarse lo establecido en los artículos 30 y 31 de la mencionada Ley 38/2003, de 17 de noviembre, respecto a la justificación de las subvenciones públicas y de los gastos subvencionables, respectivamente.

7. De acuerdo con lo previsto en el artículo 31.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se considerará gasto realizado, el que haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación determinado en estas bases reguladoras. Sin perjuicio de lo anterior, cuando se trate de tributos y Seguridad Social a cargo de la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción, se entenderá también gasto realizado, el que haya sido devengado antes de finalizar el plazo de justificación y se encuentre en periodo de ingreso voluntario no vencido en la fecha de finalización del plazo de justificación, debiendo acreditar el pago efectivo cuando se produzca.

8. La Asociación Valenciana de Empresas de Inserción quedará obligada a hacer constar, en todas las facturas y documentos que obren en su poder y que hayan servido para justificar el gasto subvencionado, bien mediante una estampilla, bien por otro procedimiento que deje adecuada constancia en los originales, que se han utilizado para acreditar gasto en el expediente o ayuda de que se trate y, en su caso, la cuantía en que resulten afectados por la subvención concedida.

La referida obligación le será exigible, cualquiera que sea el formato en que se haya creado o formalizado el documento o factura y conllevará la obligación de conservación de los mismos durante el plazo que disponga la administración para revisar la subvención concedida y verificar el cumplimiento de las restantes obligaciones o cargas surgidas de la concesión, debiendo garantizarse a la persona auditora y, en su caso, al órgano gestor de las ayudas, el acceso a las mismas y la comprobación de su estampillado.

Especialmente, quedará obligada la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción a hacer constar los referidos extremos cuando pretendan hacer uso de la misma factura o documento en la justificación de cualquier otra ayuda o subvención, en cuyo supuesto deberá manifestar expresamente que la documentación justificativa del gasto se ha presentado o utilizado previamente para acreditarlo en una subvención.

La falta de cumplimiento de tales obligaciones dará lugar a la revocación y reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, o la fecha en que la persona deudora ingrese el reintegro si es anterior a esta, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

*Decimosegundo. Informe de auditoría*

1. La persona auditora de cuentas que lleve a cabo la revisión de la cuenta justificativa, será quien designe la entidad y se ajustará a lo dispuesto en la EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de las personas auditoras de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el ámbito del sector público estatal, previstos en el artículo 74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

2. Quien lleve a cabo la auditoría emitirá un informe en el que detallará las comprobaciones realizadas y hará constar todos aquellos hechos o excepciones que pudieran suponer un incumplimiento por parte de la beneficiaria de la normativa aplicable o de las condiciones impuestas para la percepción de la subvención, debiendo proporcionar la información con suficiente detalle y precisión para que el órgano gestor pueda concluir al respecto. Dicho informe contendrá los extremos y estructura establecidos en el artículo 7 de la citada Orden EHA/1434/2007.

Para emitir el informe, la persona auditora deberá comprobar:

a) La adecuación de la cuenta justificativa de la subvención presentada por la beneficiaria y que la misma haya sido suscrita por una persona con poderes suficientes para ello.

b) El contenido de la memoria de actuación, estando alerta ante la posible falta de concordancia entre la información contenida en esta memoria y los documentos que hayan servido de base para realizar la revisión de la justificación económica.

c) Que la información económica contenida en la memoria está soportada por una relación clasificada de los gastos de la actividad subvencionada, con identificación de las acreedoras y de los documentos -facturas, nóminas y boletines de cotización a la seguridad social-, su importe total y el imputado a la subvención, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago.

d) Que la entidad dispone de documentos originales acreditativos de los gastos justificados, conforme a lo previsto en el artículo 30.3 de la Ley general de subvenciones y que dichos documentos han sido reflejados en los registros contables.

e) Que los gastos que integran la relación cumplen los requisitos para tener la consideración de gasto subvencionable, conforme a lo establecido en el artículo 31 de la Ley general de subvenciones y la cláusula novena de la presente resolución; que se han clasificado correctamente, de acuerdo con el contenido de las bases reguladoras recogidas en esta resolución; y que se produce la necesaria coherencia entre los gastos justificados y la naturaleza de las actividades subvencionadas.

f) También se comprobará que su importe se encuentra desglosado adecuadamente en la cuenta justificativa.

g) Que la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción dispone de ofertas de diferentes empresas proveedoras, en los supuestos previstos en el artículo 31.3 de la Ley general de subvenciones, y de una memoria que justifique razonablemente la elección de la empresa proveedora, en aquellos casos en que no haya recaído en la propuesta económica más ventajosa.

h) Que no se han realizado subcontrataciones de la actividad subvencionada o que, en su caso, estas subcontrataciones cumplen el régimen establecido o han sido autorizadas.

i) Que se han cumplido o grado de cumplimiento, de los resultados a conseguir establecidos.

j) Que no se han concedido otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, que sean incompatibles o que superen los costes de la actividad subvencionada.

k) Que las facturas y documentos que hayan servido para justificar el gasto subvencionado han sido marcadas, bien mediante una estampilla, bien por otro procedimiento que deje adecuada constancia en los originales, con objeto de reflejar que las mismas se han utilizado para acreditar gasto en el expediente o ayuda de que se trate y, en su caso, la cuantía que se imputa a la subvención concedida.

l) Acreditación del pago de las facturas y que este se produce dentro del plazo de justificación o certificación de pagos pendientes de gastos devengados.

3. Este informe deberá incorporar como anexos la cuenta justificativa, la memoria económica y la memoria de actividades, en un único documento en formato pdf y que deberán en todo caso ir firmados por la persona auditora, conjuntamente con la persona que legalmente represente a la entidad.

4. Al término de su trabajo quien realice la auditoría solicitará a la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción una carta, firmada por la persona que suscribió la cuenta justificativa, en la que se indicará que se ha informado a la persona auditora acerca de todas las circunstancias que puedan afectar a la correcta percepción, aplicación y justificación de la subvención. También se incluirán las manifestaciones que sean relevantes y que sirvan de evidencia adicional a la persona auditora sobre los procedimientos realizados. La carta deberá aportarse junto a la justificación.

*Decimotercero. Pago de la subvención*

1. El pago se efectuará, por medio de transferencia a la cuenta bancaria de la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción que esta determine, una vez recibida la justificación, comprobada por los servicios competentes de la Conselleria, y acreditado que la entidad se encuentra al corriente de pago de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social, así como que no es deudor de obligaciones por reintegro.

2. En el supuesto de que el importe total justificado fuese inferior a la subvención prevista en la presente resolución, o se produjera la concurrencia de otras ayudas que pudieran superar el coste de las actuaciones, la aportación de la Conselleria se minorará en la cuantía correspondiente, debiendo la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción, en su caso, reintegrar las cantidades correspondientes y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención.

*Decimocuarto. Subcontratación*

1. La Asociación Valenciana de Empresas de Inserción podrá subcontratar parte de la actividad a realizar. Esta subcontratación no excederá del 50% del importe de la actividad sumando los precios de todos los subcontratos.

Las empresas subcontratistas quedarán obligadas solo ante la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción, que asumirá la total responsabilidad de la ejecución de la actividad frente a la Administración.

2. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, Asociación Valenciana de Empresas de Inserción será responsable de que en la ejecución de la actividad concertada con terceras partes se respeten los límites que se establezcan en esta resolución, en cuanto a la naturaleza y cuantía de los gastos. Las subcontratistas estarán sujetas al deber de colaboración para permitir la adecuada verificación del cumplimiento de dichos límites.

3. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (LGS), en ningún caso podrá concertarse por la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción la ejecución total o parcial de las actividades a realizar con las personas relacionadas en el resuelvo noveno, apartado 7.

4. En ningún caso podrán subcontratarse actividades que, aumentando el coste de la actividad subvencionada, no aporten valor añadido al contenido de la misma.

*Decimoquinto. Modificación de la subvención*

Con la finalidad de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 17.3 l) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, no se prevé la posible modificación de la presente resolución, aun cuando puedan concurrir circunstancias que alteren o dificulten el desarrollo del objeto de la misma.

*Decimosexto. Minoración, anulación y reintegro de la subvención*

1. Se reducirá proporcionalmente la subvención en caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la cuantía concedida.

2. El incumplimiento total o parcial de los indicadores o compromisos de actuaciones previstos en esta resolución y en el anexo I dará lugar a la correspondiente minoración en la propuesta de pago de la subvención sobre la base de los gastos correctamente justificados y aceptados, salvo que la entidad presente una justificación ajustada a los indicadores de ejecución efectivamente realizados.

3. En los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las personas beneficiarias deberán reintegrar la totalidad o una parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora. En estos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que, con audiencia previa de la persona interesada, será resuelto por la persona titular del órgano competente para la resolución de la subvención.

4. En virtud del artículo 23 del Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones, el incumplimiento de la normativa ambiental y social, de los compromisos asumidos por la persona beneficiaria y de los compromisos establecidos, referidos en los apartados primero y segundo del artículo 21 de dicho decreto, constituirá causa de reintegro de la subvención, de conformidad con el artículo 37.1.f de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

Asimismo, esta misma previsión se aplicará en los casos en que la persona beneficiaria hubiera incumplido, en relación con todo ello, con la obligación de justificación recogida en los artículos 14.1.b y 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y cuando, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental y social, de los compromisos ambientales, de transparencia, sociales y éticos que se hubieran establecido y de los asumidos por la persona beneficiaria, se hubiera incurrido en resistencia, obstrucción, excusa o negativa a las actuaciones de comprobación e inspección.

Dichos incumplimientos constituirán asimismo causa suficiente para la pérdida del derecho al cobro de la subvención, en los términos del artículo 34.3, párrafo segundo, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

Lo previsto en los párrafos precedentes será asimismo de aplicación, de conformidad con el artículo 29.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, cuando los incumplimientos se hubieran debido a la actuación de los terceros subcontratados por la persona beneficiaria.

5. La presentación extemporánea de la justificación, sin que se hubiera solicitado y concedido prórroga expresa y en plazo, dará lugar a la incoación de un procedimiento para dejar sin efecto el acto de concesión de la subvención. En todo caso se garantizará el derecho de audiencia a la persona interesada.

6. El falseamiento o la ocultación de datos y documentos que afecten sustancialmente a la concesión y entrega de fondos públicos dará lugar a la exigencia de responsabilidades, tanto en el orden administrativo como en el jurisdiccional competente, mediante la incoación por el órgano competente de un procedimiento sancionador.

En el mismo sentido se procederá ante cualquier incumplimiento que pueda constituir un ilícito administrativo, según lo establecido en los artículos 56 a 58 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Asimismo, en el supuesto de que la conducta pudiera ser constitutiva de delito, se procederá a pasar el tanto de culpa a la jurisdicción competente y se suspenderá el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no dicte sentencia firme, tenga lugar el sobreseimiento o el archivo de las actuaciones o se produzca la devolución del expediente por el Ministerio Fiscal.

La Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo podrá realizar cuántas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias con objeto de conformar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.

*Decimoséptimo. Régimen jurídico aplicable*

Estas subvenciones se regirán, además de por lo dispuesto en esta resolución, que tiene el carácter de bases reguladoras de la subvención, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y por el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como por lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, y por las otras normas de derecho administrativo que sean aplicables.

*Decimoctavo. Control y seguimiento*

1. La Asociación Valenciana de Empresas de Inserción deberá someterse a las actuaciones de comprobación, verificación y control financiero de la actividad subvencionada, efectuadas tanto por la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo como por los órganos e instituciones competentes de la Generalitat, de la Administración General del Estado, así como por cualquier órgano de la Unión Europea y sus representantes autorizados, facilitando en todo momento cuanta información se solicite en el ejercicio de dichas actuaciones y, en especial, poniendo a disposición la totalidad de documentos necesarios.

2. Dará lugar a la apertura de expediente de revocación total o parcial de la subvención concedida con obligación de reintegro de las cantidades que se hubiera librado cuando concurran las causas del artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Para determinar los efectos del incumplimiento, se atenderá al carácter esencial o no del requisito, condición u obligación incumplido.

3. El procedimiento de revocación total o parcial lleve o no implícito el reintegro de subvenciones, se iniciará de oficio en los términos del artículo 58 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

*Decimonoveno. Plan de control*

Se aplicará el plan de control, aprobado por la persona titular de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, en fecha 22 de abril de 2024, según lo previsto en el artículo 32.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, el artículo 85 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, que obliga a los órganos concedentes de subvenciones a «elaborar un plan anual de actuación para comprobar la realización por las personas beneficiarias de las actividades subvencionadas» y a nivel autonómico, en los artículos 165.2.j y 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero.

*Vigésimo. Tratamiento de datos de carácter personal*

1. La gestión de la subvención concedida a través de la presente resolución comporta el tratamiento de datos de carácter personal, especialmente en la fase de justificación, por lo que se aplican las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, especialmente el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo , de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (RGPD), y la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.

2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 13 del RGPD, la información básica en materia de protección de datos es la siguiente:

– Tiene la condición de responsable del tratamiento la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo. Avda. de Campanar, 32. 46015 València. Correo electrónico: [protecciodedadeseducacio@gva.es](mailto:protecciodedadeseducacio@gva.es).

– La finalidad para el tratamiento de datos personales es gestionar la subvención concedida en sus distintas fases de tramitación.

– Las personas interesadas en este tratamiento tienen derecho a solicitar el acceso, rectificación y supresión de sus datos de carácter personal, así como solicitar la limitación u oposición a su tratamiento y a no ser objeto de decisiones individuales automatizadas, de forma presencial o telemática, de conformidad con lo previsto en el siguiente enlace: <http://sede.gva.es/es/proc19970>.

– Para más información, se puede consultar el registro de actividad de tratamiento denominado «Ayudas, becas y subvenciones», accesible en la página web: [https://ceice.gva.es/va/registre-de-tractament-de-dades](https://www.ceice.gva.es/registre-de-tractament-de-dades).

3. Cuando la persona que actúe en nombre de la entidad beneficiaria aporte datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo tendrá la obligación de informarles de los siguientes extremos:

– La comunicación de dichos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los fines del procedimiento.

– La posibilidad de que la Administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otros extremos, su veracidad. Si una ley requiere para esta consulta autorización de la persona cuyos datos se van a consultar, la persona solicitante o quien le represente legalmente deberá haber recabado dicha autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento.

– La posibilidad y forma de ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación del tratamiento u oposición que le asisten en relación con el tratamiento de sus datos personales.

*Vigesimoprimero. Verificación de datos*

1. De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales y en el artículo 4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, el órgano gestor podrá verificar aquellos datos manifestados por las personas interesadas con la finalidad de comprobar la exactitud de los mismos.

2. La potestad de verificación incluye verificar la identidad de la persona solicitante o, en su caso, de su representante legal y consultar los siguientes datos obrantes en la Base de datos nacional de subvenciones (BDNS): las subvenciones y ayudas que le han sido concedidas, incluidas aquellas a las que se les aplica la regla *de minimis*, y que la persona solicitante no está inhabilitada para percibir subvenciones.

*Vigesimosegundo. Efectos*

De conformidad con lo previsto en el artículo 9.3 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, que establece que «las bases reguladoras de cada tipo de subvención se publicarán en el *Boletín Oficial del Estado*  o en el diario oficial correspondiente», la presente resolución será objeto de publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, produciendo efectos desde el día siguiente a realizarse dicha publicación.

Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 114.c) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la entidad interesada podrá interponer los recursos siguientes:

a) Potestativamente, recurso de reposición ante la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la publicación en el DOGV de esta resolución, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.

b) Directamente recurso contencioso-administrativo ante el juzgado de lo contencioso administrativo en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente de la publicación en el DOGV de esta resolución, de conformidad con lo que disponen los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

Todo esto sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.

ANEXO I

*Actividad subvencionada, indicadores y presupuesto*

Descripción del proyecto

Dinamización y promoción de las empresas de inserción. Representación y defensa de los intereses de estas en el ámbito de la Comunitat Valenciana

Actuaciones

1. Contratación de una secretaría técnica.

2. Plan de comunicaciones:

– Potenciar la visibilidad de AVEI y sus empresas de inserción.

– Creación y ejecución del plan de comunicación de la asociación, incluyendo la adecuación y actualización de la web y las redes sociales.

– Diseñar materiales y elementos visuales relacionados con el trabajo de AVEI.

– Creación del balance social de las entidades de AVEI y su difusión.

– Reuniones de visibilización y de trabajo con otras redes (Faedei)

3. Adecuación y actualización de la web y las redes sociales: creación y actualización de contenido sobre el proyecto para posterior difusión y sensibilización.

4. Visibilizar las actividades de la asociación mediante jornadas: con la realización de 2 jornadas una de ella de Formación interna para técnicos de acompañamiento y Gerentes con la colaboración de la Universitat de València para tratar temas relacionados con el acompañamiento y la nueva Ley de Empresas de Inserción. Y, por otro lado, al ser este año Valencia Capital de la Economia Social se realizará la presentación del DEI de todas las Empresas de Inserción de España además contaremos con Ponentes referentes de la economía Social.

5. Apoyar a la Administración en la implantación de contratos reservados.

6. Acompañamiento a la creación de nuevas empresas de inserción.

  

València, 3 de octubre de 2024

José Antonio Rovira Jover

Conseller de Educación, Cultura, Universidades y Empleo

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