Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4526, del 20-06-2003 (2003/7184)

ORDE de 9 de juny de 2003, de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual es regulen les bases d'ajudes econòmiques per a la millora del transport col·lectiu de viatgers per mitjà del foment d'energies alternatives en municipis amb més de quinze mil habitants.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4526

Data del DOGV
:   20-06-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2003/7184

CVE


Data del document
:   09-06-2003

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [administració local](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [associació de municipis](javascript:void(0))
    * [empresa de transport](javascript:void(0))
    * [energia blana](javascript:void(0))
    * [transport de viatgers](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 9 de juny de 2003, de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual es regulen les bases d'ajudes econòmiques per a la millora del transport col·lectiu de viatgers per mitjà del foment d'energies alternatives en municipis amb més de quinze mil habitants. [2003/7184]
  
El desplaçament en transport col·lectiu és una necessitat de la població en general i especialment en els desplaçaments quotidians i d'àmbit urbà.
  
El transport col·lectiu en els municipis és una important alternativa a l'ús massiu del vehicle privat i les seues negatives conseqüències socials, afegides a la limitació en la capacitat de les infraestructures urbanes.
  
Molts dels municipis de la Comunitat Valenciana s'enfronten, a l'hora de solucionar les necessitats de mobilitat dels seus ciutadans i dissenyar la seua xàrcia de transports públics col·lectius, amb problemes derivats de la seua pròpia configuració urbana, resultat del seu origen i evolució històrica, del seu creixement econòmic i dels seus condicionants orogràfics.
  
És un fet generalitzat que en la zona urbana de configuració més antiga, i lògicament menys adaptada a les necessitats del trànsit rodat, s'aglutinen gran part de les activitats econòmiques terciàries de la població, i es convertixen en importants centres generadors de desplaçaments, esta alternativa de transport col·lectiu amb autobusos convencionals planteja problemes de dimensions i contaminació.
  
La solució a estos problemes requerix la introducció de noves tecnologies, actualment ja experimentades en ciutats europees, que permeten prestar el transport públic amb autobusos de menor dimensions i amb energies alternatives menys contaminants.
  
La reduïda introducció d'estos vehicles en el mercat, a causa de l'especificitat del seu ús i a la dificultat de difusió de les noves tecnologies, ocasiona processos de producció més costosos. No obstant això, estos costs més elevats d'inversió en material mòbil, estan compensats àmpliament amb la disminució dels costs socials de congestió de trànsit i contaminació acústica i atmosfèrica.
  
Conscient de la insuficiència de recursos propis dels municipis per a afrontar els problemes i insuficiències descrites, la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va establir durant els exercicis passats un programa d'ajudes de tipus econòmic per a la inversió que es realitze en l'adquisició de vehicles-autobusos d'estes característiques. Atesa l'acceptació d'estes ajudes i l'interés que estes han despertat en la solució dels problemes mediambientals i de transport col·lectiu s'ha considerat imprescindible prosseguir amb este programa d'ajudes.
  
En este sentit, l'article 105 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, permet que les hisendes locals es nodrisquen d'aquells recursos que establisquen les lleis, a més dels tributs propis i de la participacions en els tributs reconeguts de l'estat i de les comunitats autònomes. Així, l'article 2 la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, indica que les subvencions constituïxen part dels recursos de la hisenda de les entitats locals. La dita norma en l'article 40 regula quin és el règim d'estes subvencions.
  
Per tot això, i tenint en compte el que disposa l'article 47 i concordants del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i en virtut de les facultats conferides en l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 7 del Decret 210/2001, de 18 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte
  
1. Per mitjà de la present orde es regulen les bases de la concessió d'ajudes econòmiques per a la millora del transport col·lectiu de viatgers per mitjà del foment d'energies alternatives a municipis amb més de 15.000 habitants.
  
2. S'establix per a l'exercici pressupostari de l'any 2003, un programa d'ajudes econòmiques a fi de fomentar i millorar el servici de transport públic col·lectiu urbà en municipis pertanyents a la Comunitat Valenciana de més de 15.000 habitants de dret.
  
3. Les ajudes s'atorgaran en els termes prevists en la present orde i d'acord amb l'ordenament jurídic vigent.
  
Article 2. Concepte de les ajudes
  
Les ajudes econòmiques es concediran per a l'adquisició de vehicles-autobusos, que consumisquen energies alternatives no contaminants, per a la seua utilització en la prestació dels servicis objecte del present programa, des de l'1 de gener de 2003.
  
Article 3. Quanties
  
1. Les ajudes s'atorgaran a càrrec del crèdit contingut en el programa 513.30 línia T0816000, capítol VII dels pressuposts de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per a l'any 2003, i es destina un crèdit per import global de 144.918 (cent quaranta-quatre mil nou-centes díhuit) euros, que podrà ser ampliat en cas d'existència de disponibilitats pressupostàries en cas de resultar insuficient per a atendre les peticions que, presentades dins del termini, acrediten reunir els requisits establits en esta convocatòria.
  
2. En tot cas, les ajudes seran atorgades fins que s'esgote la corresponent consignació pressupostària.
  
3. L'adquisició de vehicles'autobusos per a la seua utilització en la prestació dels servicis de transport públic urbà regular d'ús general serà subvencionada fins a un 80% del cost total de la inversió (sense IVA), amb un límit màxim de 120.000 euros per vehicle.
  
Article 4. Beneficiaris
  
Podran ser beneficiaris d'estes ajudes els municipis i les mancomunitats de municipis de més de 15.000 habitants de dret, o les empreses concessionàries que tinguen transport intern en la seua població o mancomunitat realitzat amb trànsits autoritzats en concessions interurbanes de transport públic regular permanent d'ús general titularitat de la Generalitat Valenciana. La sol·licitud podrà ser realitzada per l'autoritat municipal o de la mancomunitat o bé per l'empresa concessionària.
  
Article 5. Requisits
  
1. Els municipis o empreses concessionàries que opten a les ajudes hauran de presentar un pla sobre el servici que afecta l'àmbit urbà que s'ha de prestar amb el vehicle/s subvencionat/s. Este pla s'ajustarà a les exigències establides en l'article 6, punt 4·6 de la present orde.
  
2. Els municipis o empreses concessionàries que opten a les ajudes estaran obligats, en tot moment, a facilitar tota la informació que els siga requerida per la Direcció General de Transports, així com sotmetre's a qualsevol actuació de control i verificació en l'ocupació i ús de les ajudes atorgades.
  
L'import de les subvencions o ajudes no podrà ser d'una quantia tal que, aïllada o conjuntament amb subvencions rebudes d'altres ens públics o privats, supere el cost d'adquisició del vehicle.
  
Article 6. Sol·licituds, documentació i terminis
  
1. Les sol·licituds d'ajuda previstes en la present orde s'hauran d'efectuar per mitjà d'instància formalitzada segons el model que figura en l'annex d'esta orde, dirigida al director general de Transports (av. de Blasco Ibáñez, 50, València 46010).
  
2. Les sol·licituds i la documentació exigida hauran de ser presentades en el termini de dos mesos comptadors a partir del dia següent de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en els Servicis Centrals (av. de Blasco Ibáñez, 50, València 46010) o Territorials de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports (c/ de Gregorio Gea, 27, a València; av. del Mar, 16, a Castelló, i av. d'Aguilera, 1-6a, a Alacant), sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. L'incompliment del termini de presentació de la sol·licitud determinarà l'automàtica exclusió en l'accés a l'ajuda.
  
3. Les sol·licituds hauran d'anar firmades, segons el cas, per l'alcalde presidente de la corporació municipal o persona que la represente o pel representant legal de l'empresa concessionària, la qual cosa s'haurà d'acreditar.
  
4. La sol·licitud haurà d'acompanyada de la documentació següents:
  
4.1. Certificat d'acord del Ple municipal en el qual s'incloga:
  
a) Aprovació del pla inicial dels servicis de transport regular d'ús general que es desenrotllen en l'interior del municipi.
  
b) Facultar el president de la corporació municipal, quan siga el cas, per a sol·licitar de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports l'ajuda econòmica necessària per a l'adquisició del vehicle tipus autobús que es desitja subvencionar per a la prestació dels servicis establits en el pla inicial.
  
4.2. Compromís exprés i conjunt del president de la corporació local o mancomunitat i del representant de l'empresa concessionària dels aspectes següents:
  
a) Que l'ús del vehicle que s'adquirisca s'ajustarà al que preveu l'avantprojecte del pla que se present a la Conselleria i a què es referix la present orde.
  
b) Que el vehicle es destinarà de forma continuada a la prestació del servici i en les condicions contingudes en el pla inicial presentat i, si és procedent, en les incloses en la resolució de concessió de l'ajuda.
  
c) El sotmetiment a control i la comprovació per part de l'administració autonòmica de l'adscripció i ús del vehicle als fins prevists.
  
d) Que es comunicaran altres ajudes o finançaments públics o privades sol·licitades o obtingudes per als mateixos fins, així com de sotmetiment a control i comprovació per part de l'administració autonòmica de l'adscripció i ús del vehicle als fins prevists.
  
4.3. Manifestació expressa i conjunta del president de la corporació local o mancomunitat o del representant de l'empresa concessionària dels aspectes següents:
  
a) Que es coneix i accepta la quantitat màxima amb la qual la Conselleria poguera subvencionar l'adquisició de vehicles, la qual no estarà incrementada per cap motiu.
  
b) Que es coneixen i accepten tots els requisits que s'establixen en la present orde i que l'incompliment d'estos facultarà la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports a revocar la subvenció concedida, la qual cosa implicarà l'obligació de tornar les quantitats percebudes.
  
4.4. Factura proforma o pressupost del vehicle que s'ha d'adquirir.
  
4.5. Memoria explicativa de les característiques del vehicle que s'ha d'adquirir, preus de mercat, i raons per a l'elecció del model en cada cas, amb detall del pla de finançament d'estos.
  
4.6. Plan inicial descriptiu dels servicis, siguen servicis ja existents o per crear, amb memòria explicativa sobre els motius de la seua prestació, la població atesa, la demanda que seria satisfeta amb els nous vehicles i les previsions d'ús del servici, amb concreció de línies, recorreguts, parades, expedicions, horaris i calendari, mitjans materials i humans, cost dels servicis i d'altres condicions de prestació, així com la necessitat de la subvenció sol·licitada. Es concretarà les condicions d'adquisició, titularitat i finançament dels vehicles per als quals es realitza la sol·licitud de subvenció.
  
4.7. Acceptació expressa del concessionari afectat de tot el contingut del pla inicial.
  
S'haurà d'identificar l'empresa prestatària del servici, amb la presentació de la seua denominació, CIF i nombre de concessió administrativa.
  
4.8. Certificat de la població de dret en el municipi.
  
4.9. Quan el sol·licitant siga l'empresa concessionària, i d'acord amb el que disposa l'Orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2775 de 21-6-1996), s'haurà d'aportar la següent documentació acreditativa de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de Seguretat Social en el moment de la finalització del termini de presentació de sol·licituds:
  
- Certificat expedit per l'òrgan estatal competent de l'administració tributària.
  
- Certificat expedit per l'òrgan competent de la Seguretat Social.
  
- Certificat expedit per l'òrgan competent de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la Generalitat Valenciana.
  
Els referits certificats hauran de ser positius o, si és procedent, indicar que els deutes estan ajornats, fraccionades o acordada la suspensió amb ocasió de la impugnació de les corresponents liquidacions. Tindran validesa durant el termini de sis mesos des de la data de la seua expedició; no obstant això, si hagueren caducat abans de la proposta de resolució de la concessió, el beneficiari proposat haurà de presentar una certificat actualitzat.
  
- Alta i últim rebut de l'Impost d'Activitats Econòmiques.
  
No obstant això, quan l'empresa no estiga obligada a presentar declaracions o documents relatius a obligacions tributàries i de Seguretat Social, s'acreditarà esta circumstància per mitjà de declaració responsable.
  
Article 7. Criteri d'atorgament
  
Les sol·licituds d'ajuda econòmica seran ateses sempre que es complisquen els requisits establits en la present orde i es prenen en consideració els criteris següents i fins al límit de la consignació pressupostària:
  
a) Respecte al model de vehicle elegit: (d'1 a 40 punts).
  
1. Nivell de contaminació acústica i atmosfèrica (d'1 a 10 punts).
  
2. Grau d'adequació per a la prestació dels servicis a què s'adscriga, en especial pel que fa a l'adaptació a les dimensions del viari en els centres històrics i en altres àmbits que per les seues característiques siga particularment aconsellable l'ús de vehicles de transport públic no contaminants (d'1 a 10 punts).
  
3. Nivell de fiabilitat tècnica (d'1 a 10 punts).
  
4. Grau d'accessibilitat per a les persones amb problemes de mobilitat reduïda (d'1 a 10 punts).
  
b) Respecte als servicis a què es pretenga adscriure el vehicle (d'1 a 60 punts):
  
1. Entitat de la demanda de transport que es pretenga atendre, i es tenen en compte tant factors quantitatius com qualitatius com l'escàs nivell de motorització o la baixa accessibilitat de les zones servides (d'1 a 20 punts).
  
2. La vinculació dels servicis proposats a polítiques més generals relacionades amb la protecció d'àmbits urbans d'interés històric, la minoració del trànsit privat en zones on convinga incrementar les facilitats per als vianants, la potenciació del comerç local, etc. (d'1 a 20 punts).
  
3. El nivell de coordinació amb altres servicis de transport públic existents (d'1 a 20 punts).
  
Article 8. Procediment
  
1. Rebudes les sol·licituds, es confeccionaran els corresponents expedients l'examen i la valoració dels quals correspondrà a la Direcció General de Transports, i es podrà requerir els interessats perquè esmenen les deficiències detectades o aporten la documentació que es considere necessària.
  
2. L'examen i la valoració dels expedients de sol·licitud d'ajudes correspondrà a un òrgan col·legiat integrat pel cap del Servici d'Administració del Transport, el cap de Servici de Planificació i el cap de Secció d'Ordenació del Transport, de la Direcció General de Transports. Una vegada fixades les admissibilitats i les quanties segons els criteris establits en l'orde, s'elevarà la corresponent proposta al director general de Transports el qual, al seu torn, elevarà la proposta de resolució al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports per a la resolució definitiva que, en el cas d'atorgament de l'ajuda, expressarà amb exactitud la quantia atorgada.
  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds presentades serà de quatre mesos i el seu còmput es realitzarà des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de l'òrgan competent per a la seua tramitació. Superat el dit termini sense que haja emés resolució expressa s'haurà d'entendre que esta és desestimatòria de la concessió de la subvenció.
  
Article 9. Justificació de la despesa
  
1. Una vegada notificades les resolucions d'atorgament i després del cobrament previ d'estes per les entitats locals o empreses beneficiàries, estes hauran de justificar l'adquisició del vehicle en el termini de dos mesos des de la citada notificació, i es presentarà per a això la documentació següent:
  
a) Factura acreditativa de l'adquisició del vehicle, amb inclusió de les característiques del xassís i de la carrosseria.
  
b) Compromís d'adscriure i dedicar el vehicle adquirit a la realització del servici d'àmbit urbà a través de la concessió administrativa de transport públic regular permanent d'ús general corresponent, i s'haurà de presentar la documentació que acredite que la persona prestatària del servici ha assumit formalment la dita obligació respecte a la corporació local.
  
c) Sol·licitud de les corresponents actuacions administratives davant de l'administració autonòmica per a l'adaptació del títol de la concessió.
  
Una vegada aportada la referida documentació per l'entitat beneficiària i després de la comprovació prèvia dels justificants, es procedirà per part de la Direcció General de Transports a tramitar la proposta de pagament corresponent.
  
Així mateix, es disposarà d'un termini de 95 dies des de la data de notificació de la resolució definitiva, per a presentar la documentació següent:
  
a) Dades de domiciliació bancària.
  
b) Permís de circulació i fitxa tècnica del nou vehicle.
  
c) Còpia de la sol·licitud de matriculació del vehicle.
  
Article 10. Pagament de les subvencions
  
Una vegada rebuda en el termini i en la forma adequada per l'administració autonòmica la documentació descrita en l'article anterior, i després de les oportunes comprovacions, es procedirà al pagament de la subvenció.
  
Article 11. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris d'estes ajudes estaran obligats a:
  
a) Mantindre les condicions establides en el pla presentat i acceptat pel concessionari.
  
b) Conservar la titularitat del vehicle adquirit.
  
c) Facilitar qualsevol dada o document que la Direcció General de Transports considere necessari demanar per a un coneixement exacte i veraç dels objectius i fins de la present orde i sotmetre's a qualsevol actuació de control als mateixos efectes.
  
d) Comunicar a la Direcció General de Transports qualsevol alteració o incidència relativa a la prestació del servici pel vehicle adquirit.
  
Article 12. Revocació de les ajudes
  
1. Procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència d'interessos des del moment del pagament de l'ajuda econòmica en el cas que es verifique l'incompliment de les condicions establides en la present orde i, especialment, la no conservació de la titularitat del vehicle, la no prestació del servici o l'incompliment dels trànsits i itineraris prevists en el servici.
  
2. A l'efecte es podrà incoar, per part de l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, el corresponent expedient que podrà finalitzar, si és procedent, amb la revocació de la subvenció, l'obligació del reintegrament de les ajudes concedides i els corresponents interessos.
  
Disposicions finals
  
1. Es faculta el director general de Transports per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que es considere oportunes per al desplegament i l'aplicació del que disposa la present orde.
  
2. Per al coneixement de totes les qüestions que suscite el desplegament de la present orde serà competent la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.
  
3. La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la present disposició, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos des de l'endemà de la seua publicació.
  
Tot això de conformitat amb l'article 107.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la citada Llei, i l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
València, 9 de juny de 2003.
  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4526, del 20-06-2003 (2003/7184)

ORDEN de 9 de junio de 2003, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes por la que se regulan las bases de ayudas económicas para la mejora del transporte colectivo de viajeros mediante el fomento de energías alternativas en municipios con más de quince mil habitantes.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4526

Fecha DOGV
:   20-06-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/7184

CVE


Fecha del documento
:   09-06-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [administración local](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [asociación de municipios](javascript:void(0))
    * [empresa de transporte](javascript:void(0))
    * [energía blanda](javascript:void(0))
    * [transporte de viajeros](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 9 de junio de 2003, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes por la que se regulan las bases de ayudas económicas para la mejora del transporte colectivo de viajeros mediante el fomento de energías alternativas en municipios con más de quince mil habitantes. [2003/7184]
  
El desplazamiento en transporte colectivo es una necesidad de la población en general y especialmente en los desplazamientos cotidianos y de ámbito urbano.
  
El transporte colectivo en los municipios es una importante alternativa al uso masivo del vehículo privado y sus negativas consecuencias sociales, añadidas a la limitación en la capacidad de las infraestructuras urbanas.
  
Muchos de los municipios de la Comunidad Valenciana se enfrentan, a la hora de solucionar las necesidades de movilidad de sus ciudadanos y diseñar su red de transportes públicos colectivos, con problemas derivados de su propia configuración urbana, resultado de su origen y evolución histórica, de su crecimiento económico y de sus condicionantes orográficos.
  
Es un hecho generalizado que en la zona urbana de configuración más antigua, y lógicamente menos adaptada a las necesidades del tráfico rodado, se aglutinen gran parte de las actividades económicas terciarias de la población, convirtiéndose en importantes centros generadores de desplazamientos, cuya alternativa de transporte colectivo con autobuses convencionales plantea problemas de tamaño y contaminación.
  
La solución a estos problemas requiere la introducción de nuevas tecnologías, actualmente ya experimentadas en ciudades europeas, que permitan prestar el transporte público con autobuses de menor tamaño y con energías alternativas menos contaminantes.
  
La reducida introducción de estos vehículos en el mercado, debido a la especificidad de su uso y a la dificultad de difusión de las nuevas tecnologías, ocasiona procesos de producción más costosos. Sin embargo, estos costes más elevados de inversión en material móvil, se ven compensados sobradamente con la disminución de los costes sociales de congestión de tráfico y contaminación acústica y atmosférica.
  
Consciente de la insuficiencia de recursos propios de los Municipios para afrontar los problemas e insuficiencias descritas, la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, estableció durante los ejercicios pasados un programa de ayudas de tipo económico para la inversión que se realice en la adquisición de vehículos-autobuses de estas características. Dada la aceptación de estas ayudas y el interés que las mismas han despertado en la solución de los problemas medioambientales y de transporte colectivo se ha considerado imprescindible proseguir con este programa de ayudas.
  
En este sentido, el artículo 105 de la Ley 7/1985, de 2 de abril Reguladora de las Bases de Régimen Local permite que las Haciendas Locales se nutran de aquellos recursos que prevean las Leyes, además de los tributos propios y de la participaciones en los tributos reconocidos del Estado y de las Comunidades Autónomas. Así, el artículo 2 la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, indica que las subvenciones constituyen parte de los recursos de la Hacienda de las Entidades locales. Dicha norma en su artículo 40, regula cual es el régimen de estas subvenciones.
  
Por todo ello, y teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 47 y concordantes del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y en virtud de las facultades conferidas en el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y el artículo 7 del Decreto 210/2001, de 18 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,
  
DISPONGO
  
Artículo 1. Objeto
  
1. Mediante la presente orden se regulan las bases de la concesión de ayudas económicas para la mejora del transporte colectivo de viajeros mediante el fomento de energías alternativas a municipios con más de 15.000 habitantes.
  
2. Se establece para el ejercicio presupuestario del año 2003, un programa de ayudas económicas con el fin de fomentar y mejorar el servicio de transporte público colectivo urbano en municipios pertenecientes a la Comunidad Valenciana de más de 15.000 habitantes de derecho.
  
3. Las ayudas se otorgarán en los términos previstos en la presente orden y de acuerdo con el Ordenamiento Jurídico vigente.
  
Artículo 2. Concepto de las ayudas
  
Las ayudas económicas se concederán para la adquisición de vehículos-autobuses, que consuman energías alternativas no contaminantes, para su utilización en la prestación de los servicios objeto del presente programa, desde el 1 de enero de 2003.
  
Artículo 3. Cuantías
  
1. Las ayudas se otorgarán con cargo al crédito contenido en el Programa 513.30 línea T0816000, capítulo VII de los Presupuestos de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, para el año 2003, destinándose un crédito por importe global de 144.918 (ciento cuarenta y cuatro mil novecientas dieciocho) euros, que podrá ser ampliado en caso de existencia de disponibilidades presupuestarias en caso de resultar insuficiente para atender las peticiones que, presentadas dentro del plazo, acrediten reunir los requisitos establecidos en esta convocatoria.
  
2. En todo caso, las ayudas serán otorgadas hasta que se agote la correspondiente consignación presupuestaria.
  
3. La adquisición de vehículos'autobuses para su utilización en la prestación de los servicios de transporte público urbano regular de uso general será subvencionada hasta un 80% del coste total de la inversión (sin IVA), con un tope máximo de 120.000 euros por vehículo.
  
Artículo 4. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas los Municipios y Mancomunidades de Municipios de más de 15.000 habitantes de derecho, o las empresas concesionarias que tengan transporte interno en su población o mancomunidad realizado con tráficos autorizados en concesiones interurbanas de transporte público regular permanente de uso general titularidad de la Generalitat Valenciana. La solicitud podrá ser realizada por la Autoridad Municipal o de la Mancomunidad o bien por la empresa concesionaria .
  
Artículo 5. Requisitos
  
1. Los Municipios o empresas concesionarias que opten a las ayudas deberán presentar un Plan sobre el servicio que afecta al ámbito urbano a prestar con el vehículo/s subvencionado/s. Tal Plan se ajustará a las exigencias establecidas en el artículo 6, punto 4·6 de la presente orden.
  
2. Los Municipios o empresas concesionarias que opten a las ayudas estarán obligados, en todo momento, a facilitar cuanta información les sea requerida por la Dirección General de Transportes, así como someterse a cualquier actuación de control y verificación en el empleo y uso de las ayudas otorgadas.
  
El importe de las subvenciones o ayudas no podrá ser de una cuantía tal que, aislada o conjuntamente con subvenciones recibidas de otros entes públicos o privados, supere el coste de adquisición del vehículo.
  
Artículo 6. Solicitudes, documentación y plazos
  
1. Las solicitudes de ayuda previstas en la presente orden se deberán efectuar mediante instancia formalizada según el modelo que figura en el anexo de esta orden, dirigida al director general de Transportes (av. Blasco Ibáñez, 50, Valencia 46010
  
2. Las solicitudes y la documentación exigida deberán ser presentadas en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en los Servicios Centrales (av. Blasco Ibáñez, 50, Valencia 46010) o Territoriales de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (C/ Gregorio Gea, 27, en Valencia; av. del Mar, 16 en Castellón y av.Aguilera nº 1-6ª en Alicante), sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. El incumplimiento del plazo de presentación de la solicitud determinará la automática exclusión en el acceso a la ayuda.
  
3. Las solicitudes deberán ir firmadas, según el caso, por el alcalde-presidente de la Corporación Municipal o persona que la represente o por el representante legal de la empresa concesionaria, lo cual deberá acreditarse.
  
4. A la solicitud deberá acompañarse los siguientes documentos:
  
4·1. Certificación de acuerdo del Pleno Municipal en el que se incluya:
  
a)Aprobación del Plan Inicial de los servicios de transporte regular de uso general que se desarrollan en el interior del municipio.
  
b) Facultar al Presidente de la Corporación Municipal, cuando sea el caso, para solicitar de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes la ayuda económica necesaria para la adquisición de vehículo/s tipo autobús que se desea/n sea/n subvencionado/s para la prestación de los servicios establecidos en el Plan Inicial.
  
4·2. Compromiso expreso y conjunto del presidente de la Corporación Local o Mancomunidad y del Representante de la empresa concesionaria de los siguientes extremos:
  
a) Que el uso del vehículo que se adquiera se ajustará a lo previsto en el Anteproyecto del Plan que se presente a la Conselleria y al que se refiere la presente orden.
  
b) Que el vehículo se destinará de forma continuada a la prestación del servicio y en las condiciones contenidas en el Plan Inicial presentado y, en su caso, en las incluidas en la resolución de concesión de la ayuda.
  
c) El sometimiento a control y comprobación por parte de la administración Autonómica de la adscripción y uso del vehículo a los fines previstos.
  
d) Que se comunicarán otras ayudas o financiaciones públicas o privadas solicitadas u obtenidas para los mismos fines, así como de sometimiento a control y comprobación por parte de la administración Autonómica de la adscripción y uso del vehículo a los fines previstos.
  
4.3. Manifestación expresa y conjunta del presidente de la Corporación Local o Mancomunidad o del Representante de la empresa concesionaria de los siguientes extremos:
  
a) Que se conoce y acepta la cantidad máxima con la que la Conselleria pudiera subvencionar la adquisición del vehículo/s, la cual no se verá incrementada por ningún motivo.
  
b) Que se conocen y aceptan todos los requisitos que se establecen en la presente orden y de que el incumplimiento de los mismos, facultará a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes a revocar la subvención concedida, lo que implicará la obligación de devolver las cantidades percibidas.
  
4.4. Factura proforma o presupuesto del vehículo/s a adquirir.
  
4.5. Memoria explicativa de las características del vehículo/s a adquirir, precios de mercado, y razones para la elección del modelo en cada caso, detallando el plan de financiación de los mismos.
  
4.6. Plan Inicial descriptivo de los servicios, sean servicios ya existentes o por crear, con Memoria explicativa sobre los motivos de su prestación, la población atendida, la demanda que sería satisfecha con los nuevos vehículos, y las previsiones de uso del servicio, con concreción de líneas, recorridos, paradas, expediciones, horarios y calendario, medios materiales y humanos, coste de los servicios y otras condiciones de prestación, así como la necesidad de la subvención solicitada. Se concretará las condiciones de adquisición, titularidad y financiación de los vehículos para los que se realiza la solicitud de subvención.
  
4.7. Aceptación expresa del concesionario afectado de todo el contenido del Plan Inicial .
  
Deberá identificarse a la empresa prestataria del servicio, aportando su denominación, CIF y número de concesión administrativa.
  
4.8. Certificado de la población de derecho en el municipio.
  
4.·9. Cuando el solicitante sea la empresa concesionaria, y de acuerdo con lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2775 de 21-6-1996), se deberá aportar la siguiente documentación acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social en el momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes:
  
- Certificación expedida por el órgano estatal competente de la administración Tributaria.
  
- Certificación expedida por el órgano competente de la Seguridad Social.
  
- Certificación expedida por el órgano competente de la Conselleria de Economía y Hacienda de la Generalitat Valenciana.
  
Las referidas certificaciones deberán ser positivas o, en su caso, indicar que las deudas están aplazadas, fraccionadas o acordada la suspensión con ocasión de la ipugnación de las correspondientes liquidaciones. Tendrán validez durante el plazo de seis meses desde la fecha de su expedición, no obstante si hubiesen caducado antes de la propuesta de resolución de concesión, el beneficiario propuesto, deberá presentar una certificaión actualizada.
  
- Alta y último recibo del Impuesto de Actividades Económicas.
  
No obstante cuando la empresa no esté obligada a presentar declaraciones o documentos relativos a obligaciones tributarias y de Seguridad Social, se acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable.
  
Artículo 7. Criterio de otorgamiento
  
Las solicitudes de ayuda económica serán atendidas siempre que se cumplan los requisitos establecidos en la presente orden y tomando en consideración los siguientes criterios y hasta el límite de la consignación presupuestaria:
  
a) Respecto al modelo de vehículo elegido: (de 1 a 40 puntos)
  
1. Nivel de contaminación acústica y atmosférica. (de 1 a 10 puntos)
  
2. Grado de adecuación para la prestación de los servicios a los que se adscriba, en especial en lo referente a la adaptación a las dimensiones del viario en los centros históricos y en otros ámbitos que por sus características sea particularmente aconsejable el uso de vehículos de transporte público no contaminantes. (de 1 a 10 puntos)
  
3. Nivel de fiabilidad técnica. (de 1 a 10 puntos).
  
4. Grado de accesibilidad para las personas con problemas de movilidad reducida. (de 1 a 10 puntos)
  
b) Respecto a los servicios a los que se pretenda adscribir el vehículo: (de 1 a 60 puntos)
  
1. Entidad de la demanda de transporte que se pretenda atender, teniendo en cuenta tanto factores cuantitativos como cualitativos tales como el escaso nivel de motorización o la baja accesibilidad de las zonas servidas. (de 1 a 20 puntos)
  
2. La vinculación de los servicios propuestos a políticas más generales relacionadas con la protección de ámbitos urbanos de interés histórico, la minoración del tráfico privado en zonas en donde convenga incrementar las facilidades para los peatones, la potenciación del comercio local, etc. (de 1 a 20 puntos)
  
3. El nivel de coordinación con otros servicios de transporte público existentes. (de 1 a 20 puntos)
  
Artículo 8. Procedimiento
  
1. Recibidas las solicitudes, se confeccionarán los correspondientes expedientes cuyo examen y valoración corresponderá a la Dirección General de Transportes, pudiéndose requerir a los interesados para que subsanen las deficiencias detectadas o aporten la documentación que se considere necesaria.
  
2. El examen y valoración de los expedientes de solicitud de ayudas corresponderá a un órgano colegiado integrado por el Jefe del Servicio de Administración del Transporte, el Jefe de Servicio de Planificación y el Jefe de Sección de Ordenación del Transporte, de la Dirección General de Transportes. Una vez fijadas las admisibilidades y cuantías según los criterios establecidos en la Orden, se elevará la correspondiente propuesta al director general de Transportes quien, a su vez, elevará la propuesta de resolución al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes para su resolución definitiva que, en el caso de otorgamiento de la ayuda, expresará con exactitud la cuantía otorgada.
  
3. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes presentadas será de cuatro meses y su cómputo se realizará desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación. Superado dicho plazo sin que haya recaído resolución expresa deberá entenderse que ésta es desestimatoria de la concesión de la subvención.
  
Artículo 9. Justificación del gasto.
  
a) Una vez notificadas las resoluciones de otorgamiento y previo al cobro de las mismas por las entidades locales o empresas beneficiarias, éstas deberán justificar la adquisición del vehículo en el plazo de dos meses desde la citada notificación, aportando para ello la siguiente documentación:
  
a) Factura acreditativa de la adquisición del vehículo, incluyendo características del chasis y la carrocería.
  
b) Compromiso de adscribir y dedicar el vehículo adquirido a la realización del servicio de ámbito urbano a través de la concesión administrativa de transporte público regular permanente de uso general correspondiente, debiendo presentar la documentación que acredite que la persona prestataria del servicio ha asumido formalmente dicha obligación con respecto a la Corporación Local
  
c) Solicitud de las correspondientes actuaciones administrativas ante la administración Autonómica para la adaptación del título concesional.
  
Una vez aportada la referida documentación por la entidad beneficiaria y previa comprobación de los justificantes, se procederá por la Dirección General de Transportes a tramitar la propuesta de pago correspondiente.
  
Asimismo, se dispondrá de un plazo de 95 días desde la fecha de notificación de la resolución definitiva, para aportar la siguiente documentación:
  
a) Datos de domiciliación bancaria.
  
b) Permiso de circulación y ficha técnica del nuevo vehículo.
  
c) Copia de la solicitud de matriculación del vehículo.
  
Artículo 10. Pago de las subvenciones
  
Una vez recibida en tiempo y forma por la administración Autonómica la documentación descrita en el artículo anterior, y tras las oportunas comprobaciones, se procederá al pago de la subvención.
  
Artículo 11. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de estas ayudas estarán obligados a:
  
a) A mantener las condiciones establecidas en el plan presentado y aceptado por el concesionario.
  
b) Conservar la titularidad del vehículo adquirido.
  
c) Facilitar cualquier dato o documento que la Dirección General de Transportes considere necesario recabar para un conocimiento exacto y veraz de los objetivos y fines de la presente orden y someterse a cualquier actuación de control a los mismos efectos.
  
d) Comunicar a la Dirección General de Transportes cualquier alteración o incidencia relativa a la prestación del servicio por el vehículo adquirido.
  
Artículo 12. Revocación de las ayudas.
  
a) Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de intereses desde el momento del pago de la ayuda económica en el caso de que se verifique el incumplimiento de las condiciones establecidas en la presente orden, y especialmente, la no conservación de la titularidad del vehículo, la no prestación del servicio, o el incumplimiento de los tráficos e itinerarios previstos en el servicio.
  
b) A tales efectos se podrá incoar, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, el correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención, la obligación del reintegro de las ayudas concedidas y los correspondientes intereses.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
1. Se faculta al director general de Transportes para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que se considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
2. Para el conocimiento de cuantas cuestiones suscite el desarrollo de la presente orden será competente la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
3. La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente disposición, que pone fin a la vía administrativa, cabrá interponer recurso Contencioso Administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su publicación.
  
Todo ello de conformidad con el artículo 107.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la citada Ley, y el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Valencia, 9 de junio de 2003
  
El Conseller de Obras Publicas, Urbanismo y Transportes



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML