Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4671, del 16-01-2004 (2004/37)

Edicte de la Direcció General d'Ensenyament, amb el qual es notifica la Resolució dels recursos potestatius de reposició, interposats contra la Resolució de 16 de maig de 2003, referida a l'Orde de 5 de novembre de 2002, de la Conselleria de Cultura i Educació, per la qual es convoquen ajudes de llibres de text, per a l'alumnat que cursa l'Educació Primària i el Primer Cicle d'Educació Secundària Obligatòria en centres finançats amb fons públics, per al curs 2003-2004.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4671

Data del DOGV
:   16-01-2004

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2004/37

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Edicte

Edicte de la Direcció General d'Ensenyament, amb el qual es notifica la Resolució dels recursos potestatius de reposició, interposats contra la Resolució de 16 de maig de 2003, referida a l'Orde de 5 de novembre de 2002, de la Conselleria de Cultura i Educació, per la qual es convoquen ajudes de llibres de text, per a l'alumnat que cursa l'Educació Primària i el Primer Cicle d'Educació Secundària Obligatòria en centres finançats amb fons públics, per al curs 2003-2004. [2004/X37]
  
En compliment del que disposa l'article 59.5 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, s'ha intentat, per dos vegades, realitzar la notificació de la resolució dels recursos de reposició a través del Servici de Correus, per mitjà d'avís de recepció, en el domicili del recurrent, segons consta en les dades que disposa la Conselleria de Cultura, Educació i Esport i com no ha sigut possible fer la notificació de la resolució del recurs de reposició interposat per les persones que es relacionen en els annexos, es comunica:
  
Primer. Referit a l'annex I de relació de recurrents que van presentar sol·licitud d'ajuda per a l'adquisició de llibres de text, en termini:
  
Contingut de la notificació:
  
?Vist el recurs potestatiu de reposició interposat per nom i cognoms del recurrent, contra la Resolució de 16 de maig de 2003 de la Direcció General de Centres Docents, per la qual es fa pública la llista definitiva d'adjudicació de les ajudes de llibres de text, per al curs 2003/2004 (Fase A), publicada el dia 28 de maig en els taulers d'anuncis dels centres, convocades per l'Orde de 5 de novembre de 2002, de la Conselleria de Cultura i Educació, per la qual es convoquen ajudes per a l'adquisició de llibres de text per a l'alumnat que cursa Educació Primària i Primer Cicle d'Educació Secundària Obligatòria en centres finançats amb fons públics, per al curs 2003-2004 (DOGV núm. 4.384, de 22 de novembre), modificada per l'Orde d'1 d'abril de 2003, per la qual es determina el crèdit que ha de finançar les ajudes per a l'adquisició de llibres de text i es modifica la redacció de l'apartat 11 de la mateixa (DOGV núm. 4.484, de 22 d'abril), es deduïxen els següents
  
Fets
  
Primer. Nom i cognoms de l'alumne sol·licitant va presentar la sol·licitud d'ajuda per a l'adquisició de llibres de text per al curs 2003-2004 corresponent a la fase A, acollint-se al que establix l'Orde de 5 de novembre de 2002, abans dita.
  
Segon. D'acord amb el que establix l'apartat 9.1 de l'Orde de 5 de novembre de 2002 €Es confeccionaran unes llistes provisionals de sol·licituds admeses i altres de sol·licituds excloses o a corregir errors, de forma diferenciada per a cada una de les fases. Estes llistes provisionals hauran de ser exposades en els taulers d'anuncis de cada centre escolar participant [?]?. La Dita publicació es va realitzar el dia 25 de març de 2003. Les llistes provisionals i les normes de procediment que s'envien als centres per a la seua tramitació fan referència a Sol·licituds Admeses, lo que en cap cas suposa el reconeixement del dret a l'ajuda per part del sol·licitant, situació que si que es produïx en la resolució a l'aparéixer l'alumne en l'annex I com a beneficiari de la mateixa, prèvia aplicació dels criteris d'adjudicació fixats en l'apartat 4 de l'Orde de convocatòria.
  
Tercer. Amb data 5 de maig de 2003 es va remetre a la Conselleria de Cultura i Educació, escrit de l'Ajuntament de Torrent a què acompanyava certificat de l'acord del ple del citat ajuntament, del dia 7 d'abril que diu textualment: ?L'Ajuntament de Torrent farà efectiva la gratuïtat dels llibres de text per als xiquets i xiquetes de primària del nostre municipi. Per al que destinarà la quantitat de 340.000 euros a càrrec de la partida 42200.4810 del pressupost municipal per a l'any 2003 [?]-
  
Quart. Com a conseqüència del dit acord, la Resolució de 16 de maig de 2003 de la Direcció General de Centres Docents, publicada en els taulers d'anuncis dels centres docents el dia 28 de maig del mateix any, excloïa als alumnes recurrents de la beca per a l'adquisició de llibres de text pel motiu número 16 disfrutar de beca o ajuda incompatible.
  
Quint. Contra la dita resolució l'interessat ha interposat recurs potestatiu de reposició davant del conseller de Cultura, Educació i Esport, el dia data d'entrada en el registre de 2003, amb el número de registre d'entrada número de registre d'entrada, per considerar que hauria de ser beneficiari de l'ajuda, ja que complix tots els requisits de la convocatòria.
  
Fonaments de dret
  
Primer. La resolució impugnada va ser adoptada en virtut de delegació, conferida pel conseller de Cultura i Educació, acollint-se al que establix la Disposició Final primera de l'Orde de 5 de novembre de 2002, raó per la qual s'ha de considerar dictada pel mateix segons el que establix l'article 13.5 de la llei 30/1992, de 26 de novembre, corresponent per tant la resolució del recurs de reposició al citat òrgan administratiu d'acord amb el que determina l'article 116 de la mateixa llei referida anteriorment.
  
Segon. El recurs ha sigut interposat en termini, ja que este finalitzava el dia 28 de juny de 2003.
  
Tercer. L'article 65 de la Llei Orgànica 1/1990, de 3 d'octubre, d'Ordenació General del Sistema Educatiu (LOGSE), BOE núm. 238 de 4 d'octubre, la gratuïtat ve referida expressament només al lloc escolar i als servicis escolars de transport i menjador quan s'escolaritze als xiquets en un municipi pròxim al de la seua residència. La LOGSE fa referència a beques i ajudes a l'estudi, com un sistema compensatori de les desigualtats socioeconòmiques, i així ve arreplegat en el seu article 66, ?per a garantir la igualtat de tots els ciutadans s'arbitraran beques i ajudes a l'estudi que compensaran les condicions socioeconòmiques desfavorables dels alumnes i s'atorgaran en l'ensenyança postobligatòria, a més, en funció de la capacitat i el rendiment escolar?, d'això es deduïx que reconeix diferències entre les distintes convocatòries d'ajudes, establint per a l'ensenyança postobligatòria (Batxillerat, Formació Professional...) la necessitat de tindre en compte el rendiment acadèmic per a l'adjudicació de les mateixes, mentres que, a sensu contrari, per a l'ensenyança bàsica no s'establirà com a requisit per a resultar beneficiari el rendiment acadèmic. De tot açò es deduïx que en esta llei està previst un sistema d'ajudes i beques per als alumnes que cursen els dits estudis, en situacions individuals o familiars que complisquen els requisits socioeconòmics.
  
La sentència de 24 de març de 1997 del Tribunal Suprem (RJ 1997\2497), en els fonaments de dret, establix el caràcter prestacional del dret a l'educació reconegut per la Constitució Espanyola, en condicions d'obligatorietat i gratuïtat per als nivells bàsics d'ensenyança, però el concepte ensenyança ve referit únicament al puesto escolar, amb la qual cosa queden exclosos els llibres de text o servicis complementaris.
  
Finalment, la llei Orgànica 10/2002, de 23 de desembre, de Qualitat de l'Educació, encara que entra en vigor amb posterioritat a la referida Orde de 5 de novembre de 2002, en l'article 4, relatiu a beques i ajudes a l'estudi fa referència a les ajudes a l'estudi, a càrrec dels Pressupostos Generals de l'Estat, que compensen les condicions socioeconòmiques desfavorables dels alumnes que cursen ensenyances dels nivells obligatoris.
  
Quart. El Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, de 26 de juny de 1991 (DOGV núm. 1588, de 17 de juliol), en l'article 47.8 establix: L'import de les subvencions regulades en el present article en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenrotllar pel beneficiari».
  
Quint. L'article 5. j) del Decret 108/1992, de 6 de juliol, del Govern Valencià, pel qual es regula la concessió de beques (DOGV núm. 1827, de 16 de juliol) en referència al contingut mínim de la convocatòria, establix que, entre altres dades, ha de constar la incompatibilitat de la beca amb altres que pogueren concedir-se per a la mateixa o semblant activitat.
  
Sext. Segons s'establix en l'apartat 11 de l'orde de convocatòria abans citada, modificada per l'Orde d'1 d'abril de 2003 €Són compatibles les ajudes concedides per altres administracions públiques per a l'adquisició de llibres de text
  
La dita compatibilitat no serà aplicable a:
  
- les ajudes per a l'adquisició de llibres de text i material complementari convocades pel Ministeri d'Educació, Cultura i Esport i
  
- en el cas que s'entreguen els llibres de text de forma gratuïta l'alumne directa o indirectament a través de l'ús de la biblioteca d'aula-
  
Sèptim. El Ple de l'Ajuntament de Torrent en sessió del dia 7 d'abril de 2003, acorda que ?farà efectiva la gratuïtat dels llibres de text per als xiquets i xiquetes de primària del nostre municipi. Per al que destinarà la quantitat de 340.000 euros a càrrec de la partida 42200.4810 del pressupost municipal per a l'any 2003 [?]?, per esta raó i d'acord amb l'article 47.8 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, de 26 de juny de 1991, i l'article 5.j) del Decret 108/1992, la dita gratuïtat és incompatible amb la de l'ajuda de la conselleria.
  
Per tot l'anteriorment exposat, i en exercici de les atribucions conferides per l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià (DOGV núm. 138, de 30 de desembre), resolc:
  
Desestimar el recurs potestatiu de reposició interposat per nom i cognoms del recurrent contra la resolució de 16 de maig de 2003 de la Direcció General de Centres Docents, i confirmar la denegació de l'ajuda per a l'adquisició de llibres de text.
  
Contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, l'interessat podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà al de la seua notificació, davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana. Tot això de conformitat amb el que disposa els articles 10, 14 i 46 de la Llei de 13 de juliol de 1998, reguladora de la Jurisdicció Contenciós administrativa.
  
València, 22 d'octubre de 2003.- El conseller de Cultura, Educació i Esport. Esteban González Pons».
  
N'hi ha sol·licituds que a més estan denegades pels motius 9. Superar el llindar de renda o 18. Incompliment de les obligacions tributàries, segons s'indica en l'annex I, que s'adjunta, i així consta en el text de la resolució del recurs, al final de l'apartat quart dels fets.
  
Segon. Referit a l'annex II de relació de recurrents que van presentar el recurs de reposició fora de termini:
  
Contingut de la notificació:
  
?Vist el recurs potestatiu de reposició interposat per Amparo Montesinos Pérez, contra la Resolució de 16 de maig de 2003 de la Direcció General de Centres Docents, per la qual es fa pública la llista definitiva d'adjudicació de les ajudes de llibres de text, per al curs 2003/2004 (Fase A), publicada el dia 28 de maig en els taulers d'anuncis dels centres, convocades per l'Orde de 5 de novembre de 2002, de la Conselleria de Cultura i Educació, per la qual es convoquen ajudes per a l'adquisició de llibres de text per a l'alumnat que cursa Educació Primària i Primer Cicle d'Educació Secundària Obligatòria en centres finançats amb fons públics, per al curs 2003-2004 (DOGV núm. 4.384, de 22 de novembre), modificada per l'Orde d'1 d'abril de 2003, per la qual es determina el crèdit que ha de finançar les ajudes per a l'adquisició de llibres de text i es modifica la redacció de l'apartat 11 de la mateixa (DOGV núm. 4.484, de 22 d'abril), es deduïxen els següents
  
Fets
  
Primer. Nom i cognoms de l'alumne va presentar la sol·licitud d'ajuda per a l'adquisició de llibres de text per al curs 2003-2004 corresponents a la fase A, acollint-se al que establix l'Orde de 5 de novembre de 2002 (DOGV 4.384, de 22 de novembre), no resultant beneficiari de l'adjudicació d'ajudes en virtut del que determina la Resolució de 16 de maig de 2003 de la Direcció General de Centres Docents dictada en exercici de les facultats delegades pel conseller de Cultura i Educació, la data de publicació de la qual en els taulers d'anuncis dels centres docents va ser el dia 28 de maig, constituint el motiu de la denegació la percepció d'una ajuda atorgada per una administració pública que suposa l'obtenció gratuïta dels llibres de text per al curs 2003-2004.
  
Segon. Contra la dita resolució l'interessat ha interposat recurs potestatiu de reposició davant del conseller de Cultura, Educació i Esport, el dia 30 de juny de 2003, amb el número de registre d'entrada 71.974 per considerar que hauria de ser beneficiari de l'ajuda.
  
Fonaments de dret
  
Primer. Havent dictat la resolució recorreguda per la Direcció General de Centres Docents per delegació del conseller de Cultura i Educació, segons disposa la disposició final primera de l'Orde de 5 de novembre de 2002 (DOGV de 22 de novembre), correspon a este últim òrgan la resolució del recurs, en virtut d'allò que s'ha disposat per l'article 116 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu comú.
  
Segon. El recurs del recurrent de data 30 de juny de 2003 ha sigut interposat fora de termini, ja que este finalitzava el dia 28 de juny de 2003, d'acord amb el que establix l'article 117 de la citada Llei 30/1992.
  
Tercer. Per tot l'anteriorment exposat, i en exercici de les atribucions conferides per l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià (DOGV número 138, de 30 de desembre), resolc:
  
No admetre el recurs potestatiu de reposició interposat per Amparo Montesinos Pérez contra la Resolució de 16 de maig de 2003 de la Direcció General de Centres Docents, dictada per delegació del conseller de Cultura i Educació, i confirmar la denegació de l'ajuda per a l'adquisició de llibres de text.
  
Contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, l'interessat podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà al de la seua notificació, davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana. Tot això de conformitat amb el que disposa els articles 10, 14 i 46 de la Llei de 13 de juliol de 1998, reguladora de la Jurisdicció Contenciós administrativa. ?València, 1 de setembre de 2003-. El conseller de Cultura, Educació i Esport. Esteban González Pons».
  
Tercer. Referit a l'annex III de Relació de recurrents que no van presentar sol·licitud d'ajuda per a l'adquisició de llibres de text:
  
Contingut de la notificació:
  
?Vist el recurs potestatiu de reposició interposat per nom i cognoms del recurrent, contra la Resolució de 16 de maig de 2003 de la Direcció General de Centres Docents, per la qual es fa pública la llista definitiva d'adjudicació de les ajudes de llibres de text, per al curs 2003/2004 (Fase A), publicada el dia 28 de maig en els taulers d'anuncis dels centres, convocades per l'Orde de 5 de novembre de 2002, de la Conselleria de Cultura i Educació, per la qual es convoquen ajudes per a l'adquisició de llibres de text per a l'alumnat que cursa Educació Primària i Primer Cicle d'Educació Secundària Obligatòria en centres finançats amb fons públics, per al curs 2003-2004 (DOGV núm. 4.384, de 22 de novembre), modificada per l'Orde d'1 d'abril de 2003, per la qual es determina el crèdit que ha de finançar les ajudes per a l'adquisició de llibres de text i es modifica la redacció de l'apartat 11 de la mateixa (DOGV núm. 4.484, de 22 d'abril), es deduïxen els següents
  
Fets
  
Primer. nom i cognoms de l'alumne no va presentar la sol·licitud d'ajudes per a l'adquisició de llibres de text per al curs 2003-2004 corresponent a la fase A, de l'Orde de 5 de novembre de 2002, de la Conselleria de Cultura i Educació, per la qual es convoquen ajudes per a l'adquisició de llibres de text per a l'alumnat que cursa Educació Primària i Primer Cicle d'Educació Secundària Obligatòria en centres finançats amb fons públics, per al curs 2003-2004 (DOGV núm. 4.384, de 22 de novembre), modificada per l'Orde d'1 d'abril de 2003, per la qual es determina el crèdit que ha de finançar les ajudes per a l'adquisició de llibres de text i es modifica la redacció de l'apartat 11 de la mateixa (DOGV núm. 4.484, de 22 d'abril).
  
Segon. El dia 16 de maig de 2003 es dicta la Resolució de la fase A, de la Direcció General de Centres Docents, prevista en l'Orde abans dita, va ser publicada en els taulers d'anuncis dels centres el dia 28 de maig de 2003.
  
Tercer. Contra la dita resolució l'interessat ha interposat recurs potestatiu de reposició davant del conseller de Cultura, Educació i Esport, el dia data d'entrada, amb nombre de registre d'entrada número de registre d'entrada per considerar que hauria de ser beneficiari de l'ajuda, a pesar de no haver participat en la convocatòria.
  
Fonaments de dret
  
Primer. La resolució impugnada va ser adoptada en virtut de delegació, conferida pel conseller de Cultura, Educació i Esport, raó per la qual s'ha de considerar dictada pel mateix segons el que establix l'article 13.5 de la llei 30/92, de 26 de novembre (BOE núm. 285, de 27 de novembre), corresponent per tant la resolució del recurs de reposició al citat òrgan administratiu d'acord amb el que determina l'article 116 de la mateixa llei referida anteriorment.
  
Segon. D'acord amb el que disposa l'article 107.1 de la Llei 30/92, els recursos potestatius de reposició contra una resolució podran ser interposats pels interessats/as, condició d'interessat/a què, per a este procediment, s'adquirix per mitjà de la formalització de les sol·licituds ?en els impresos oficials que es facilitaran, gratuïtament, a les persones interessades en les secretaries dels centres escolars respectius, segons el model de l'annex I- segons s'establix en l'apartat 6 de l'orde de convocatòria abans citada. Una vegada comprovat que nom i cognoms de l'alumne no va formular sol·licitud en la forma i termini establit, no té la condició d'interessada/o en el procediment i, en conseqüència, hi escau la inadmisió del recurs.
  
Tercer. El recurs del recurrent de data data d'entrada ha sigut interposat en termini, ja que este finalitza el dia 28 de juny de 2003.
  
Per tot l'anteriorment exposat, i en exercici de les atribucions conferides per l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià (DOGV núm. 138, de 30 de desembre), resolc:
  
No admetre el recurs potestatiu de reposició interposat per nom i cognoms del recurrent contra la resolució de 16 de maig de 2003 de la Direcció General de Centres Docents dictada per delegació del conseller de Cultura, Educació i Esport. Per no haver sol·licitat l'ajuda per a l'adquisició de llibres de text de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per al curs 2003-2004.
  
Contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, l'interessat podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà al de la seua notificació, davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana. Tot això de conformitat amb el que disposa els articles 10, 14 i 46 de la Llei de 13 de juliol de 1998, reguladora de la Jurisdicció Contenciós administrativa. ?València, 1 de setembre de 2003-. El conseller de Cultura, Educació i Esport. Esteban González Pons».



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4671, del 16-01-2004 (2004/37)

Edicto de la Dirección General de Enseñanza, con el que se notifica la Resolución de los recursos potestativos de reposición, interpuestos contra la Resolución de 16 de mayo de 2003, correspondiente a la Orden de 5 de noviembre de 2002, de la Conselleria de Cultura y Educación, por la cual se convocan ayudas de libros de texto, para el alumnado que cursa Educación Primaria y Primer Ciclo de Educación Secundaria Obligatoria en centros financiados con fondos públicos, para el curso 2003-2004.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4671

Fecha DOGV
:   16-01-2004

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/37

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Edicto

Edicto de la Dirección General de Enseñanza, con el que se notifica la Resolución de los recursos potestativos de reposición, interpuestos contra la Resolución de 16 de mayo de 2003, correspondiente a la Orden de 5 de noviembre de 2002, de la Conselleria de Cultura y Educación, por la cual se convocan ayudas de libros de texto, para el alumnado que cursa Educación Primaria y Primer Ciclo de Educación Secundaria Obligatoria en centros financiados con fondos públicos, para el curso 2003-2004. [2004/X37]
  
En cumplimiento de lo que dispone el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se ha intentado, por dos veces, realizar la notificación de la resolución de los recursos de reposición a través del Servicio de Correos, mediante aviso de recepción, en el domicilio del recurrente, según consta en los datos de que dispone la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte y como no ha sido posible hacer la notificación de la resolución del recurso de reposición interpuesto por las personas que se relacionan en los anexos, se comunica:
  
Primero. Referido al anexo I de relación de recurrentes que presentaron solicitud de ayuda para la adquisición de libros de texto, en plazo:
  
Contenido de la notificación:
  
?Visto el recurso potestativo de reposición interpuesto por nombre y apellidos del recurrente, contra la Resolución de 16 de mayo de 2003 de la Dirección General de Centros Docentes, por la que se hace pública la lista definitiva de adjudicación de las ayudas de libros de texto, para el curso 2003/2004 (Fase A), publicada el día 28 de mayo en los tablones de anuncios de los centros, convocadas por la Orden de 5 de noviembre de 2002, de la Conselleria de Cultura y Educación, por la que se convocan ayudas para la adquisición de libros de texto para el alumnado que cursa Educación Primaria y Primer Ciclo de Educación Secundaria Obligatoria en centros financiados con fondos públicos, para el curso 2003-2004 (DOGV núm. 4.384, de 22 de noviembre), modificada por la Orden de 1 de abril de 2003, por la cual se determina el crédito que debe financiar las ayudas para la adquisición de libros de texto y se modifica la redacción del apartado 11 de la misma (DOGV núm. 4.484, de 22 de abril), se deducen los siguientes
  
Hechos
  
Primero. Nombre y apellidos del alumno solicitante presentó la solicitud de ayuda para la adquisición de libros de texto para el curso 2003-2004 correspondiente a la fase A, acogiéndose a lo establecido en la Orden de 5 de noviembre de 2002, antes dicha.
  
Segundo. De acuerdo con lo que establece el apartado 9.1 de la Orden de 5 de noviembre de 2002 €Se confeccionarán unas listas provisionales de solicitudes admitidas y otras de solicitudes excluidas o a corregir errores, de forma diferenciada para cada una de las fases. Estas listas provisionales habrán de ser expuestas en los tablones de anuncios de cada centro escolar participante [?]?. Dicha publicación se realizó el día 25 de marzo de 2003. Las listas provisionales y las normas de procedimiento que se envían a los centros para su tramitación hacen referencia a Solicitudes Admitidas, lo que en ningún caso supone el reconocimiento del derecho a la ayuda por parte del solicitante, situación que si que se produce en la resolución al aparecer el alumno en el anexo I como beneficiario de la misma, previa aplicación de los criterios de adjudicación fijados en el apartado 4 de la Orden de convocatoria.
  
Tercero. Con fecha 5 de mayo de 2003 se remitió a la Conselleria de Cultura y Educación, escrito del Ayuntamiento de Torrent al que acompañaba certificación del acuerdo del pleno del citado ayuntamiento, del día 7 de abril que dice textualmente: ?El Ayuntamiento de Torrent hará efectiva la gratuidad de los libros de texto para los niños y niñas de primaria de nuestro municipio. Para lo que destinará la cantidad de 340.000 euros a cargo de la partida 42200.4810 del presupuesto municipal para el año 2003 [?]-
  
Cuarto. Como consecuencia de dicho acuerdo, la Resolución de 16 de mayo de 2003 de la Dirección General de Centros Docentes, publicada en los tablones de anuncios de los centros docentes el día 28 de mayo del mismo año, excluía a los alumnos recurrentes de la beca para la adquisición de libros de texto por el motivo número 16 disfrutar de beca o ayuda incompatible.
  
Quinto. Contra dicha resolución el interesado ha interpuesto recurso potestativo de reposición ante el conseller de Cultura, Educación y Deporte, el día fecha de entrada en el registro de 2003, con el número de registro de entrada número de registro de entrada, por considerar que debería ser beneficiario de la ayuda, ya que cumple todos los requisitos de la convocatoria.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La resolución impugnada fue adoptada en virtud de delegación, conferida por el conseller de Cultura y Educación, acogiéndose a lo establecido en la Disposición Final primera de la Orden de 5 de noviembre de 2002, razón por la que se debe considerar dictada por el mismo según lo establecido en el artículo 13.5 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, correspondiendo por tanto la resolución del recurso de reposición al citado órgano administrativo de acuerdo con lo determinado en el artículo 116 de la misma ley referida anteriormente.
  
Segundo. El recurso ha sido interpuesto en plazo, ya que este finalizaba el día 28 de junio de 2003.
  
Tercero. El artículo 65 de la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), BOE núm. 238 de 4 de octubre, la gratuidad viene referida expresamente sólo al puesto escolar y a los servicios escolares de transporte y comedor cuando se escolarice a los niños en un municipio próximo al de su residencia. La LOGSE hace referencia a becas y ayudas al estudio, como un sistema compensatorio de las desigualdades socioeconómicas, y así viene recogido en su artículo 66, ??para garantizar la igualdad de todos los ciudadanos se arbitrará becas y ayudas al estudio que compensarán las condiciones socioeconómicas desfavorables de los alumnos y se otorgarán en la enseñanza postobligatoria, además, en función de la capacidad y el rendimiento escolar'', de ello se deduce que reconoce diferencias entre las distintas convocatorias de ayudas, estableciendo para la enseñanza postobligatoria (Bachillerato, Formación Profesional...) la necesidad de tener en cuenta el rendimiento académico para la adjudicación de las mismas, mientras que, a sensu contrario, para la enseñanza básica no se establecerá como requisito para resultar beneficiario el rendimiento académico. De todo esto se deduce que en esta ley está previsto un sistema de ayudas y becas para los alumnos que cursan dichos estudios, en situaciones individuales o familiares que cumplan los requisitos socioeconómicos.
  
La sentencia de 24 de marzo de 1997 del Tribunal Supremo (RJ 1997\2497), en los fundamentos de derecho, establece el carácter prestacional del derecho a la educación reconocido por la Constitución Española, en condiciones de obligatoriedad y gratuidad para los niveles básicos de enseñanza, pero el concepto enseñanza viene referido únicamente al puesto escolar, con lo que quedan excluidos los libros de texto o servicios complementarios.
  
Por último, la ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, aunque entra en vigor con posterioridad a la referida Orden de 5 de noviembre de 2002, en el artículo 4, relativo a becas y ayudas al estudio hace referencia a las ayudas al estudio, con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, que compensen las condiciones socioeconómicas desfavorables de los alumnos que cursen enseñanzas de los niveles obligatorios.
  
Cuarto. El Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, de 26 de junio de 1991 (DOGV núm. 1588, de 17 de julio), en el artículo 47.8 establece: ?El importe de las subvenciones reguladas en el presente artículo en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario».
  
Quinto. El artículo 5. j) del Decreto 108/1992, de 6 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la concesión de becas (DOGV núm. 1827, de 16 de julio) en referencia al contenido mínimo de la convocatoria, establece que, entre otros datos, debe constar la incompatibilidad de la beca con otras que pudieran concederse para la misma o similar actividad.
  
Sexto. Según se establece en el apartado 11 de la orden de convocatoria antes citada, modificada por la Orden de 1 de abril de 2003 €Son compatibles las ayudas concedidas por otras administraciones públicas para la adquisición de libros de texto
  
Dicha compatibilidad no será aplicable a:
  
Las ayudas para la adquisición de libros de texto y material complementario convocadas por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y en el caso de que se entreguen los libros de texto de forma gratuita al alumno directa o indirectamente a través del uso de la biblioteca de aula-
  
Séptimo. El Pleno del Ayuntamiento de Torrent en sesión del día 7 de abril de 2003, acuerda que ?hará efectiva la gratuidad de los libros de texto para los niños y niñas de primaria de nuestro municipio. Para lo que destinará la cantidad de 340.000 euros a cargo de la partida 42200.4810 del presupuesto municipal para el año 2003 [?]?, por esta razón y de acuerdo con el artículo 47.8 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, de 26 de junio de 1991, y el artículo 5.j) del Decreto 108/1992, dicha gratuidad es incompatible con la de la ayuda de la Conselleria.
  
Por todo lo anteriormente expuesto, y en ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano (DOGV núm. 138, de 30 de diciembre), resuelvo:
  
Desestimar el recurso potestativo de reposición interpuesto por nombre y apellidos del recurrente contra la resolución de 16 de mayo de 2003 de la Dirección General de Centros Docentes, y confirmar la denegación de la ayuda para la adquisición de libros de texto.
  
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, el interesado podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley de 13 de julio de 1998, reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa.
  
Valencia, 22 de octubre de 2003.- El conseller de Cultura, Educación y Deporte. Esteban González Pons».
  
Hay solicitudes que además están denegadas por los motivos 9. Superar el umbral de renta o 18. Incumplimiento de las obligaciones tributarias, según se indica en el anexo I, que se adjunta, y así consta en el texto de la resolución del recurso, al final del apartado cuarto de los hechos.
  
Segundo. Referido al anexo II de Relación de recurrentes que presentaron el recurso de reposición fuera de plazo:
  
Contenido de la notificación:
  
?Visto el recurso potestativo de reposición interpuesto por Amparo Montesinos Pérez, contra la Resolución de 16 de mayo de 2003 de la Dirección General de Centros Docentes, por la que se hace pública la lista definitiva de adjudicación de las ayudas de libros de texto, para el curso 2003/2004 (Fase A), publicada el día 28 de mayo en los tablones de anuncios de los centros, convocadas por la Orden de 5 de noviembre de 2002, de la Conselleria de Cultura y Educación, por la que se convocan ayudas para la adquisición de libros de texto para el alumnado que cursa Educación Primaria y Primer Ciclo de Educación Secundaria Obligatoria en centros financiados con fondos públicos, para el curso 2003-2004 (DOGV núm. 4.384, de 22 de noviembre), modificada por la Orden de 1 de abril de 2003, por la cual se determina el crédito que debe financiar las ayudas para la adquisición de libros de texto y se modifica la redacción del apartado 11 de la misma (DOGV núm. 4.484, de 22 de abril), se deducen los siguientes
  
Hechos
  
Primero. Nombre y apellidos del alumno presentó la solicitud de ayuda para la adquisición de libros de texto para el curso 2003-2004 correspondientes a la fase A, acogiéndose a lo establecido en la Orden de 5 de noviembre de 2002 (DOGV 4.384, de 22 de noviembre), no resultando beneficiario de la adjudicación de ayudas en virtud de lo determinado en la Resolución de 16 de mayo de 2003 de la Dirección General de Centros Docentes dictada en ejercicio de las facultades delegadas por el conseller de Cultura y Educación, cuya fecha de publicación en los tablones de anuncios de los centros docentes fue el día 28 de mayo, constituyendo el motivo de la denegación la percepción de una ayuda otorgada por una administración pública que supone la obtención gratuita de los libros de texto para el curso 2003-2004.
  
Segundo. Contra dicha resolución el interesado ha interpuesto recurso potestativo de reposición ante el conseller de Cultura, Educación y Deporte, el día 30 de junio de 2003, con el número de registro de entrada 71.974 por considerar que debería ser beneficiario de la ayuda.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. Habiéndose dictado la resolución recurrida por la Dirección General de Centros Docentes por delegación del conseller de Cultura y Educación, según dispone la disposición final primera de la Orden de 5 de noviembre de 2002 (DOGV de 22 de noviembre), corresponde a este último órgano la resolución del recurso, en virtud de lo dispuesto por el artículo 116 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo común.
  
Segundo. El recurso del recurrente de fecha 30 de junio de 2003 ha sido interpuesto fuera de plazo, ya que este finalizaba el día 28 de junio de 2003, de acuerdo con lo establecido en el artículo 117 de la citada Ley 30/1992.
  
Tercero. Por todo lo anteriormente expuesto, y en ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano (DOGV número 138, de 30 de diciembre), resuelvo:
  
No admitir el recurso potestativo de reposición interpuesto por Amparo Montesinos Pérez contra la Resolución de 16 de mayo de 2003 de la Dirección General de Centros Docentes, dictada por delegación del conseller de Cultura y Educación, y confirmar la denegación de la ayuda para la adquisición de libros de texto.
  
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, el interesado podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley de 13 de julio de 1998, reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa. ?Valencia, 1 de septiembre de 2003-. El conseller de Cultura, Educación y Deporte. Esteban González Pons».
  
Tercero. Referido al anexo III de relación de recurrentes que no presentaron solicitud de ayuda para la adquisición de libros de texto:
  
Contenido de la notificación:
  
?Visto el recurso potestativo de reposición interpuesto por nombre y apellidos del recurrente, contra la Resolución de 16 de mayo de 2003 de la Dirección General de Centros Docentes, por la que se hace pública la lista definitiva de adjudicación de las ayudas de libros de texto, para el curso 2003/2004 (Fase A), publicada el día 28 de mayo en los tablones de anuncios de los centros, convocadas por la Orden de 5 de noviembre de 2002, de la Conselleria de Cultura y Educación, por la que se convocan ayudas para la adquisición de libros de texto para el alumnado que cursa Educación Primaria y Primer Ciclo de Educación Secundaria Obligatoria en centros financiados con fondos públicos, para el curso 2003-2004 (DOGV núm. 4.384, de 22 de noviembre), modificada por la Orden de 1 de abril de 2003, por la cual se determina el crédito que debe financiar las ayudas para la adquisición de libros de texto y se modifica la redacción del apartado 11 de la misma (DOGV núm. 4.484, de 22 de abril), se deducen los siguientes
  
Hechos
  
Primero. nombre y apellidos del alumno no presentó la solicitud de ayudas para la adquisición de libros de texto para el curso 2003-2004 correspondiente a la fase A, de la Orden de 5 de noviembre de 2002, de la Conselleria de Cultura y Educación, por la que se convocan ayudas para la adquisición de libros de texto para el alumnado que cursa Educación Primaria y Primer Ciclo de Educación Secundaria Obligatoria en centros financiados con fondos públicos, para el curso 2003-2004 (DOGV núm. 4.384, de 22 de noviembre), modificada por la Orden de 1 de abril de 2003, por la cual se determina el crédito que debe financiar las ayudas para la adquisición de libros de texto y se modifica la redacción del apartado 11 de la misma (DOGV núm. 4.484, de 22 de abril)
  
Segundo. El día 16 de mayo de 2003 se dicta la Resolución de la fase A, de la Dirección General de Centros Docentes, prevista en la Orden antes dicha, fue publicada en los tablones de anuncios de los centros el día 28 de mayo de 2003.
  
Tercero. Contra dicha resolución el interesado ha interpuesto recurso potestativo de reposición ante el conseller de Cultura, Educación y Deporte, el día fecha de entrada, con número de registro de entrada número de registro de entrada por considerar que debería ser beneficiario de la ayuda, pese a no haber participado en la convocatoria.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La resolución impugnada fue adoptada en virtud de delegación, conferida por el conseller de Cultura, Educación y Deporte, razón por la que se debe considerar dictada por el mismo según lo establecido en el artículo 13.5 de la ley 30/92, de 26 de noviembre (BOE núm. 285, de 27 de noviembre), correspondiendo por tanto la resolución del recurso de reposición al citado órgano administrativo de acuerdo con lo determinado en el artículo 116 de la misma ley referida anteriormente.
  
Segundo. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 107.1 de la Ley 30/92, los recursos potestativos de reposición contra una resolución podrán ser interpuestos por los interesados/as, condición de interesado/a que, para este procedimiento, se adquiere mediante la formalización de las solicitudes ?en los impresos oficiales que se facilitarán, gratuitamente, a las personas interesadas en las secretarías de los centros escolares respectivos, según el modelo del anexo I- según se establece en el apartado 6 de la orden de convocatoria antes citada. Una vez comprobado que nombre y apellidos del alumno no formuló solicitud en la forma y plazo establecido, no tiene la condición de interesada/o en el procedimiento y, en consecuencia, procede la inadmisión del recurso.
  
Tercero. El recurso del recurrente de fecha fecha de entrada ha sido interpuesto en plazo, ya que este finaliza el día 28 de junio de 2003.
  
Por todo lo anteriormente expuesto, y en ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano (DOGV núm. 138, de 30 de diciembre), resuelvo:
  
No admitir el recurso potestativo de reposición interpuesto por nombre y apellidos del recurrente contra la resolución de 16 de mayo de 2003 de la Dirección General de Centros Docentes dictada por delegación del conseller de Cultura, Educación y Deporte. Por no haber solicitado la ayuda para la adquisición de libros de texto de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, para el curso 2003-2004.
  
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, el interesado podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley de 13 de julio de 1998, reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa. ?Valencia, 1 de septiembre de 2003-. El conseller de Cultura, Educación y Deporte. Esteban González Pons.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML