Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 9890, del 11-07-2024 (2024/6794)

RESOLUCIÓ de 8 de juliol de 2024, del conseller d'Educació, Universitats i Ocupació, per la qual es convoquen subvencions al transport universitari en la Comunitat Valenciana per al curs acadèmic 2023-2024.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9890

Data del DOGV
:   11-07-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/6794

CVE
:   DOGV-V-2024-6794

Data del document
:   08-07-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Universitats i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [transport escolar](javascript:void(0))
    * [universitat](javascript:void(0))

ÍNDEX

Títol I. Subvenció

Article 1r. Objectiu

Article 2n. Entitats beneficiàries

Article 3r. Finançament

Article 4t. Naturalesa i quantitat de la subvenció

Article 5t. Criteris de concessió

Títol II. Requisits

Article 6t. Requisits generals exigibles

Títol III. Regles de procediment

Article 7m. Model de sol·licitud i documentació adjunta

Article 8u. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds

Article 9é. Instrucció del procediment

Article 10m. Proposta de concessió i denegació de les subvencions

Article 11é. Termini de resolució i notificació

Article 12é. Obligacions dels beneficiaris de la subvenció

Títol IV. Justificació i pagament de les subvencions

Article 13é. Justificació i pagament

Article 14é. Recursos

Article 15é. Entrada en vigor

Mitjançant l’Orde 3/2019, de 31 de gener, de la Conselleria d’Educació, Investigació, Cultura i Esport, es van aprovar les bases reguladores per a la concessió de subvencions al transport universitari a la Comunitat Valenciana (DOGV 8482, 08.02.2019).

Dins de l’escenari econòmic inflacionista actual, s’han estat aprovant determinades mesures per a reduir les tarifes dels títols de transport públic de viatgers i, en particular, s’han implantat abonaments gratuïts per a jóvens menors de 31 anys, que abasten tot el curs universitari 2023-2024, a l’empara del Decret llei 8/2023, de 28 de juliol, del Consell, pel qual es van establir obligacions als operadors de transport públic col·lectiu terrestre per a la gratuïtat temporal per als jóvens menors de 31 anys en els serveis públics de transport per carretera competència de la Generalitat (DOGV núm. 9651, de 31.07.2023), i del Decret llei 14/2023, de 19 de desembre, del Consell, pel qual es van prorrogar les reduccions temporals de les tarifes en els serveis públics de transport competència de la Generalitat en 2024 per un període de sis mesos; i es modifica l’article 51.3.c, apartat quart de la disposició addicional novena i la disposició transitòria vint-i-quatrena del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, en relació amb la tramitació dels projectes territorials estratègics (PTE) i les DICS de regularització (DICR) (DOGV núm. 9751, de 22.12.2023).

Atés que la pràctica totalitat dels destinataris últims del transport universitari són menors de 31 anys, no resultarà possible que les empreses dedicades al transport públic regular d’ús general, ni les altres entitats que tinguen concertat o contractat el transport universitari amb estes empreses, perceben ajudes en esta convocatòria per ser concurrent amb els ingressos que percebran en concepte d’indemnització per la reducció d’ingressos per gratuïtat temporal per a jóvens menors de 31 anys, en aplicació del que es disposa en el Decret llei 8/2023, de 28 de juliol i el Decret llei 14/2023, de 19 de desembre, del Consell, esmentats.

Així mateix, en esta circumstància, és necessari establir en esta convocatòria un límit màxim de gasto subvencionable en relació amb els costos i els ingressos que tindria en el mercat una empresa en circumstàncies normals de productivitat i organització. Per a determinar-lo, el Servei de Gestió del Transport Públic i Coordinació Intermodal, de la Direcció General de Transport i Logística, va emetre un informe el 10 d’abril de 2024.

D’acord amb la doctrina constitucional aplicable a l’àmbit educatiu universitari, esta convocatòria preveu la totalitat de rutes del servei de transport universitari que dona accés als diferents campus de les universitats integrants del Sistema universitari Valencià.

D’acord amb l’apartat 4.b de l’article 160 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:

**TÍTOL I**

**Subvenció**

*Article primer. Objectiu*

Convocar, per al curs acadèmic 2023-2024, les subvencions al transport universitari a la Comunitat Valenciana, regulades en l’Orde 3/2019, de 31 de gener, de la Conselleria d’Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s’aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions al transport universitari a la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 8482, de 08.02.2019).

*Article segon. Entitats beneficiàries*

Podran sol·licitar esta subvenció les entitats següents: les associacions d’estudiants universitaris; les cooperatives de consumidors i usuaris l’objecte dels quals siga el transport d’alumnat universitari; els ajuntaments, i subsidiàriament, per a les rutes on no concórreguen alguna d’estes entitats, les empreses de transport públic regular permanent d’ús general.

Queden excloses les empreses en crisi definides en les directrius comunitàries sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d’empreses no financeres en crisi (DOUE C 249, de 31.07.2014).

*Article tercer. Finançament*

Les subvencions que esta convocatòria conté es concediran per un import global màxim de 473.000,00 euros, amb càrrec a l’aplicació pressupostària G01090301.422E00.4, programa pressupostari 422E00 Universitat i estudis superiors, línia de subvenció S0226, Transport de l’alumnat universitari, inclosa en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a 2024.

*Article quart. Naturalesa i quantia de la subvenció*

1. Les entitats previstes en l’article segon d’esta convocatòria que hi vullguen participar hauran de presentar una sol·licitud de subvenció de manera telemàtica, per a cada ruta, considerades com el trajecte que hi ha entre la població d’origen i el campus universitari de destinació de les universitats públiques valencianes. Les rutes podran incloure en l’itinerari, a més de la localitat d’origen de la ruta, altres localitats com a parades de la ruta que tinguen el mateix campus universitari com a destinació.

2. Quedaran excloses d’estes ajudes les rutes universitàries que es presten a l’empara de títols concessionals, siga quina siga la seua situació administrativa, les quals perceben indemnitzacions per la reducció d’ingressos per l’aplicació de la gratuïtat temporal per a jóvens menors de 31 anys, a l’empara del Decret llei 8/2023, de 28 de juliol, i del Decret llei 14/2023, de 19 de desembre, del Consell, esmentats en el preàmbul d’esta resolució, siga quina siga l’entitat beneficiària d’estes ajudes enumerada en l’article 2 d’esta convocatòria.

3. La subvenció consistirà en una ajuda al finançament del cost del servei de transport universitari corresponent al curs acadèmic 2023-2024. L’òrgan instructor determinarà la distribució del crèdit disponible per a la subvenció en l’exercici pressupostari de 2024 entre totes les rutes sol·licitades que complisquen els requisits que s’establixen en esta convocatòria.

4. En cap cas, l’import de les subvencions atorgades podrà arribar a una quantitat que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d’altres administracions públiques, o d’altres ens públics o privats, així com altres ingressos o recursos, supere el cost de l’activitat de transport universitari a desenvolupar per les entitats que resulten beneficiàries en el curs acadèmic 2023-2024, incloses les indemnitzacions per la reducció d’ingressos per l’aplicació de la gratuïtat temporal per a jóvens menors de 31 anys, a l’empara del Decret llei 8/2023, de 28 de juliol, i el Decret llei 14/2023, de 19 de desembre, del Consell, siga quina siga l’entitat beneficiària d’estes ajudes segons el que es disposa en l’article 2 d’esta convocatòria.

A este efecte, s’entendrà per cost de transport universitari el que s’establix en l’informe de 10 d’abril de 2024, del Servei de transport públic, de la direcció general competent en matèria de transport, sobre les afeccions de la gratuïtat temporal per a jóvens menors de 31 anys, i que serà el resultat de multiplicar la distància quilomètrica km; el nombre d’estudiants Ne d’acord amb el que es preveu en l’article 8 de l’Orde 3/2019, de bases reguladores, i un coeficient de valor de 3,0387, que s’utilitzarà com a límit al gasto subvencionable en condicions de mercat, i que s’aplicarà en el repartiment de les subvencions a concedir que duga a terme l’òrgan instructor.

5. En el cas d’associacions d’estudiants, cooperatives de consumidors i usuaris i ajuntaments, tenint en compte que estes subvencions tenen per finalitat facilitar l’accés als centres universitaris de l’alumnat de poblacions de la Comunitat Valenciana allunyades d’estos, queden excloses de l’aplicació del principi d’incompatibilitat amb el mercat interior formulat en l’article 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, i no és obligatori, per la pròpia naturalesa del beneficiari a qui van destinades, que es notifiquen a la Comissió Europea.

6. Respecte a les empreses de transport públic regular permanent d’ús general, poden ser beneficiàries d’estes subvencions ja que s’acullen al règim *de minimis*  previst en el Reglament (UE) 2023/2831 de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes *de minimis*  (DOUE L 2831, de 15.12.2023).

6.1. L’import total de les ajudes *de minimis*  concedides per un estat membre a una única empresa no excedirà els 300.000 euros durant qualsevol període de tres anys.

6.2. A efectes del Reglament (UE) 2023/2831, de la Comissió, es consideraran «única empresa» totes les empreses que tinguen, almenys, un dels vincles següents entre si:

a) Una empresa té la majoria dels drets de vot dels accionistes o socis d’una altra empresa.

b) Una empresa té dret a nomenar o revocar la majoria dels membres de l’òrgan d’administració, direcció o control d’una altra empresa.

c) Una empresa té dret a exercir una influència dominant sobre una altra en virtut d’un contracte subscrit amb esta o d’una disposició inclosa en els seus estatuts o en l’escriptura de constitució.

d) Una empresa, accionista o sòcia d’una altra, controla per si mateixa, en virtut d’un acord subscrit amb altres accionistes o socis de la segona, la majoria dels drets de vot dels accionistes o socis d’esta.

Les empreses que mantinguen qualsevol de les relacions previstes en les lletres de la a a la d, a través d’una altra o d’altres empreses, també es consideraran una única empresa.

6.3 En el cas de fusions o adquisicions d’empreses, totes les ajudes *de minimis*  que s’hagen concedit anteriorment a qualsevol de les empreses que es fusionen es tindran en compte per a determinar si la concessió d’una nova ajuda *de minimis*  a la nova empresa o a l’empresa adquirent supera el límit màxim que establix l’apartat 6.1. Les ajudes *de minimis*  concedides legalment abans de la fusió o l’adquisició continuaran sent legals.

En cas que una empresa se separe en dos o més empreses independents, les ajudes *de minimis*  concedides abans de la separació s’assignaran a l’empresa que se n’haja beneficiat, que serà, en principi, l’empresa que assumisca les activitats per a les quals s’hagen concedit les ajudes *de minimis*. Si esta assignació no és possible, les ajudes *de minimis*  s’assignaran proporcionalment sobre la base del valor comptable del capital social de les noves empreses en la data efectiva de la separació.

6.4. No podran obtindre la condició de beneficiàries les empreses dels sectors enumerats en l’article 1 del Reglament (UE) 2023/2831 de la Comissió, de 13 de desembre de 2023.

6.5. Les ajudes *de minimis*  concedides d’acord amb el Reglament (UE) 2023/2831, de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, es podran acumular amb les ajudes *de minimis*  concedides d’acord amb el Reglament (UE) 2023/2832, de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, a les ajudes *de minimis*  concedides a empreses que presten serveis d’interés econòmic general.

6.6. Les ajudes *de minimis*  concedides d’acord al Reglament (UE) 2023/2831, de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, es podran acumular amb les ajudes *de minimis*  concedides d’acord amb el Reglament (UE) 1408/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes *de minimis*  en el sector agrícola, i al Reglament (UE) 717/2014, de la Comissió, de 27 de juny de 2014, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes *de minimis*  en el sector de la pesca i l’aqüicultura fins al límit màxim de 300.000 euros durant qualsevol període de tres anys.

6.7. Les ajudes *de minimis*, concedides en virtut del Reglament (UE) 2023/2831 de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, no s’acumularan amb cap ajuda estatal en relació amb els mateixos gastos subvencionables ni amb ajudes estatals per a la mateixa mesura de finançament de risc si esta acumulació excedix la intensitat d’ajuda o l’import d’ajuda més elevat que corresponga fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d’exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió. Les ajudes *de minimis*  que no es concedisquen per a costos subvencionables específics ni es puguen atribuir a costos subvencionables específics es podran acumular a ajudes estatals concedides en virtut d’un reglament d’exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió.

*Article quint. Criteris de concessió*

Les subvencions es concediran a les entitats les sol·licituds de les quals reunisquen els requisits que s’establixen en esta convocatòria i la quantitat de la subvenció es determinarà proporcionalment en funció dels paràmetres següents: «distància quilomètrica», «ponderació sobre la distància» i «nombre d’estudiants» que li corresponga a cada una de les parades que faça en els diferents municipis que conformen la ruta.

El valor d’estos paràmetres estarà determinat pel resultat de l’aplicació del barem següent:

1. Distància quilomètrica km. És la distància entre les parades de la ruta sol·licitada i el campus universitari de destinació.

Quan la mateixa entitat sol·licitant presente diferents rutes amb el mateix campus universitari de destinació i alguna tinga un cens igual o inferior a deu estudiants universitaris, només es computarà en una el tram de recorregut en què la via siga coincident.

2. Ponderació sobre distància Pd. S’assignarà a cada parada que conforma la ruta un valor denominat ponderació amb la finalitat d’atorgar més pes a les distàncies superiors. Este valor es determinarà segons els criteris següents:

a) Si la distància des de les parades de la ruta al campus universitari de destinació es troba dins de l’interval 20-24 km, s’hi aplica una ponderació igual al nombre de km menys 15.

Pd = nre. km – 15

b) Si la distància des de les parades de la ruta al campus universitari de destinació es troba dins de l’interval 25-85 km, s’hi aplica una ponderació igual al nombre de km multiplicat per 0,20 més 5.

Pd = (nre. km x 0,20) + 5

c) Si la distància des de les parades de la ruta al campus universitari de destinació és superior a 85 km, s’hi aplica una ponderació igual a 22.

Pd = 22

3. Nombre d’estudiants Ne. És el nombre d’estudiants a qui es proporcionarà el servei. Es computa amb els criteris següents:

a) No es computarà el nombre d’estudiants en temps de trajecte superiors als 90 minuts, en distàncies inferiors als 20 km ni en distàncies superiors als 90 km.

b) Només es computarà fins a un màxim del 30 % del cens universitari en els municipis que disposen de mitjà de transport per ferrocarril de rodalia.

c) Només es computarà fins a un màxim del 30 % del cens universitari en els municipis el temps de trajecte dels quals, des de les parades de la ruta al campus universitari de destinació, siga d’entre 80 i 90 minuts.

d) Només es computarà fins a un màxim del 30 % del cens universitari per al cas de rutes sol·licitades per ajuntaments.

e) Només es computarà fins a un màxim del 55 % del cens universitari en la resta dels casos.

Els percentatges màxims sobre el cens universitari assenyalats anteriorment no seran aplicables per al cas d’associacions d’estudiants de les universitats i cooperatives de persones consumidores i usuàries que acrediten degudament el nombre de persones associades que utilitzen el transport universitari. En este cas, s’aplicarà el nombre diari d’alumnes efectivament transportats.

Quan es done la circumstància que concórreguen en la sol·licitud d’una mateixa ruta empreses de transport públic regular permanent d’ús general amb ajuntaments, associacions d’estudiants o cooperatives de persones consumidores i usuàries, només es computarà el cens universitari als ajuntaments, a les associacions d’estudiants universitaris o a les cooperatives de consumidors i usuaris, en concordança amb l’article 2 d’esta convocatòria.

La quantitat de la subvenció que corresponga a cada una de les rutes sol·licitades s’obtindrà com a resultat del repartiment proporcional de l’import del crèdit global màxim que s’establix en l’article tercer d’esta convocatòria entre totes les sol·licituds, en funció dels valors assignats als paràmetres de les parades que conformen cada ruta, segons es formula a continuació:

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/10/1200485/12_1720614627943_8765058655155724125_imagen.jpg)

**TÍTOL II**

**Requisits**

*Article sext. Requisits generals exigibles*

Per a la concessió d’estes subvencions s’hauran de complir els requisits següents:

1. La distància entre la població o les poblacions des de les quals es preste el servei de transport i el campus universitari destinació de cada ruta no serà inferior als 20 km ni superior als 90 km.

2. El temps de duració del trajecte no serà superior als 90 minuts.

3. El servei de transport s’haurà de prestar en la totalitat dels períodes lectius del curs acadèmic 2023-2024 i els horaris s’hauran d’ajustar als de la jornada lectiva.

4. El punt de destinació i el d’origen del retorn serà el mateix campus universitari de les universitats públiques valencianes, d’acord amb el que es preveu en l’article quart, punt primer, d’esta resolució de convocatòria.

5. La prestació del servei es farà a risc i perill de l’empresa que haja de dur a terme el transport, i sempre complint el que disposa la normativa reguladora de l’activitat del transport per carretera.

6. En el supòsit d’empreses de transport públic regular permanent d’ús general, caldrà que apliquen un descompte als estudiants universitaris, que en cap cas podrà ser inferior al 25 % sobre les tarifes oficials, vigents durant el curs acadèmic 2023-2024, aprovades per la direcció general competent en matèria de transport, de la conselleria corresponent. En tot cas, este descompte haurà de ser addicional al que s’aplique en altres títols multiviatge comercialitzats d’ús general, si és el cas.

7. Quan diferents entitats presenten una sol·licitud de subvenció per a una mateixa ruta, amb localitat d’origen i campus universitari de destinació iguals, només es podrà computar el cens universitari d’esta localitat a una única sol·licitud, amb l’orde de prelació que s’establix en l’article 2 d’esta convocatòria.

En cas de concurrència entre un mateix tipus d’entitat sol·licitant, s’assignarà el cens de la localitat a l’entitat sol·licitant que oferisca el servei de transport a un nombre més alt d’alumnes de la universitat.

**TÍTOL III**

**Regles de procediment**

*Article sèptim. Model de sol·licitud i documentació adjunta*

1. La tramitació i la presentació de la sol·licitud es farà únicament per mitjans electrònics en la plataforma de tramitació de la GVA. Per a tramitar-la, l’entitat sol·licitant pot utilitzar qualsevol dels certificats admesos per la seu electrònica de la Generalitat.

Així mateix, la tramitació electrònica es pot dur a terme mitjançant un representant autoritzat identificat en el Sistema de Gestió de la Representació de l’Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica de la Comunitat Valenciana.

2. El punt d’accés a la tramitació electrònica és la seu electrònica de la Generalitat, accessible en l’adreça web[https://sede.gva.es](https://sede.gva.es/va/). L’accés directe a este tràmit concret estarà disponible en l’enllaç següent: [http://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id\_proc=274](/S:/COMUN/24.%20FIRMA%20I%20PUBLICACI%C3%93/2024/05-70-RESOLUCI%C3%93N%20CONVOCATORIA%20TRANSPORTE%20UNIVERSITARIO%2023-24_se%20retir%C3%B3%20del%20portafirmas_%20los%20anexos%20no%20est%C3%A1n%20traducidos%20con%20los%20criterios%20del%20valenciano%20correcto/NUEVA%20DOC/%3Chttps:/www.gva.es/va/inicio/procedimientos%3Fid_proc%20274%3E)

Les incidències de tramitació electrònica relacionades amb qüestions tecnicoinformàtiques s’atendran en esta adreça: [generalitat\_en\_red@gva.es](mailto:generalitat_en_red@gva.es).

Els dubtes relacionats amb el contingut d’esta convocatòria s’atendran, exclusivament, en esta adreça electrònica: [transporteuniv@gva.es](mailto:transporteuniv@gva.es)

Una vegada omplida la sol·licitud telemàtica, segons el model de l’annex I, l’entitat sol·licitant o la persona que la represente legalment la firmarà amb qualsevol dels sistemes de firma electrònica acceptats per la seu electrònica de la Generalitat, i l’enviarà mitjançant el procediment telemàtic establit. Així, es considerarà presentada amb caràcter general i se n’obtindrà el resguard, que s’haurà de conservar per a acreditar, si cal, que la sol·licitud s’ha presentat en el termini i la forma establits.

No es tindran en compte les sol·licituds omplides per via telemàtica que no completen el procés de presentació establit.

3. Els annexos normalitzats per a la tramitació d’esta subvenció que es relacionen en esta resolució de convocatòria, tant per a adjuntar a la sol·licitud com per a la justificació posterior, en cas de resultar entitat beneficiària, hauran d’estar firmats amb certificat digital, i estaran disponibles perquè l’òmpliguen en la seu electrònica de la Generalitat, [https://sede.gva.es/va/inici,](https://sede.gva.es/va/inici, ) així com en la pàgina web de la conselleria competent en matèria d’universitats: <http://ceice.gva.es/va/web/universidad/ayudas-al-transporte-universitario>

4. La presentació de la sol·licitud de subvenció per part de les entitats interessades comportarà la declaració responsable de no incórrer en les prohibicions per a obtindre’n la condició de beneficiària, establides en l’art. 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que no és deutora de la Generalitat per reintegrament de subvencions, que complix amb els requisits exigits en la normativa reguladora, que disposa de la documentació que així ho acredita i que es compromet a mantindre’n el compliment fins a la finalització del procediment, tal com figura en l’apartat de declaracions responsables de la sol·licitud.

Així mateix, la presentació de la sol·licitud de subvenció per part de les entitats interessades comportarà que s’autoritze la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació a obtindre les dades d’identificació personal mitjançant el sistema de verificació de dades d’identitat, així com a verificar, prèviament a la concessió i al pagament, que es troben al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, tot això d’acord amb l’article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

No obstant això, les autoritzacions del paràgraf anterior les podran denegar expressament les entitats sol·licitants, en la mateixa sol·licitud de subvenció i, en este cas, hauran de facilitar la localització dels documents que permeten identificar el personal, així com els certificats corresponents que acrediten que estan al corrent de les obligacions amb l’Agència Estatal d’Administració Tributària, amb l’Agència Tributària Valenciana i amb la Tresoreria General de la Seguretat Social.

Les dades de caràcter personal que conté esta sol·licitud es podran incloure en un fitxer per al tractament per la direcció general competent en matèria d’universitats, com a titular responsable del fitxer, en l’ús de les funcions pròpies que té atribuïdes i en l’àmbit de les seues competències. Així mateix, s’informa de la possibilitat d’exercir els drets d’accés, rectificació, cancel·lació i oposició; tot això, d’acord amb el que s’establix en els articles 15 et seq. del Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016 (DOUE de 04.05.2016), i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals. Es pot consultar informació addicional i detallada sobre la protecció de dades en: <https://innova.gva.es/va/proteccio-de-dades>.

5. Caldrà adjuntar a la sol·licitud telemàtica els documents següents:

5.1. NIF (número d’identificació fiscal) i estatuts o documentació acreditativa de la constitució de l’entitat sol·licitant, si no consta en poder d’esta direcció general o si han sigut modificats.

5.2. Memòria tipus, per a cada ruta sol·licitada, en la qual cal desplegar els apartats previstos en l’annex II d’esta convocatòria.

5.3. Descripció detallada de cada ruta sol·licitada, ajustada al model que figura com a annex III d’esta convocatòria.

5.4. Descripció d’eixides i retorns de cada ruta sol·licitada, ajustada al model que figura com a annex IV d’esta convocatòria, amb indicació de l’hora de totes les eixides diàries des de les poblacions que conformen la ruta cap al campus universitari de destinació, així com l’hora de tots els retorns diaris des del campus universitari cap a les poblacions de la ruta. Així mateix, en cada eixida i retorn, s’indicarà el nombre total d’alumnes que utilitzen el servei de transport universitari.

5.5. Domiciliació bancària, que està disponible mitjançant el tràmit automatitzat en la seu electrònica de la Generalitat, en el web [https://sede.gva.es/va/inicio/procedimientos?id\_proc=22648,](https://sede.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=22648, ) en compliment de la Resolució de 16 de juny de 2022, del conseller d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual s’aprova la implementació del sistema informàtic PROPER i es regulen les actuacions administratives automatitzades de la Intervenció de la Generalitat Valenciana, d’acord amb el que disposa l’Orde 2/2022, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, que regula les actuacions o tràmits d’alta, modificació i baixa de les dades personals identificatives i bancàries de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb la Generalitat (DOGV 9372, 30.06.2022).

No obstant això, no serà necessari presentar les dades bancàries si s’han presentat en una altra convocatòria, però s’haurà d’indicar en quina, així com indicar el número d’IBAN en l’apartat corresponent de la sol·licitud. Així mateix, caldrà tindre en compte que, per a poder fer una modificació de les dades bancàries, primer serà necessari fer la baixa de les existents i, posteriorment, tramitar una alta amb les noves dades.

6. Si l’entitat sol·licitant és un ajuntament, una associació d’estudiants universitaris o una cooperativa de consumidors i usuaris que tinga com a objecte el transport de l’alumnat universitari, es presentaran, a més del que s’indica des de l’apartat 5.1 fins al 5.5 anteriors, els documents següents:

6.1. Declaració jurada de no haver sol·licitat o obtingut cap altra subvenció per a la mateixa finalitat, o bé, si és el cas, de les que haja sol·licitat o obtingut, amb indicació de l’entitat concedent i de la quantia (esta declaració està inclosa en l’annex I: model de sol·licitud).

6.2. Declaracions responsables subscrites per la persona que represente legalment l’empresa que presta el servei de transport, a les quals es fa referència en els apartats 8.1 i 8.2.

6.3. D’acord amb la Llei 16/1987, de 30 de juliol, d’ordenació de transports terrestres, modificada per la Llei 9/2013, de 4 de juliol, i amb el Reial decret 1211/1990, de 28 de setembre, pel qual s’aprova el Reglament d’ordenació dels transports terrestres, modificat pel Reial decret 1225/2006, de 27 d’octubre, hi haurà de presentar la documentació següent:

a) Contracte amb una empresa que siga titular d'una autorització VDE de transport públic amb autobús que es trobe inscrita en el Registre d'Empreses i Activitats de Transport.

b) A més, un dels documents administratius següents, a favor de l’empresa que preste el transport universitari:

–  Títol o contracte concessional que l’habilite per a fer transport regular d’ús general, expedit per la conselleria competent en matèria de transport, en el qual els trànsits autoritzats cobrisquen la totalitat del recorregut.

–  Autorització administrativa especial que l’habilite per a fer transport públic regular per carretera d’ús especial, expedida pels serveis territorials de la direcció general amb competències en matèria de transport de la conselleria corresponent, en la qual es detalle que cobrirà la totalitat del recorregut. En el supòsit de no tindre-la en el moment de sol·licitar la subvenció, s’hi haurà d’adjuntar el document que acredite haver-la sol·licitada i, en tot cas, caldrà presentar-la amb anterioritat a la data en què es resolga la concessió de la subvenció.

6.4. En el supòsit que es contracte amb una empresa que preste el transport universitari a l’empara d’un títol o contracte concessional que l’habilite per a fer transport regular d’ús general, es presentarà una declaració responsable firmada per la persona que represente legalment l’empresa, en la qual declare que no és beneficiària ni ha percebut cap indemnització per reducció d’ingressos per l’aplicació de la gratuïtat temporal per a jóvens menors de 31 anys a l’empara del Decret llei 8/2023, de 28 de juliol, i el Decret llei 14/2023, de 19 de desembre, del Consell, esmentats en el preàmbul d’esta resolució.

7. Si l’entitat sol·licitant és una associació d’estudiants universitaris o una cooperativa de consumidors i usuaris l’objecte la qual és el transport universitari, haurà de presentar, segons preveu l’article 16.2 de la Llei 14/2008, de 18 de novembre, de la Generalitat, d’associacions de la Comunitat Valenciana, un certificat del secretari de l’associació o la cooperativa en què faça constar el nombre actualitzat d’associats i associades que utilitzen cada dia el servei de transport universitari de manera efectiva.

8. Si l’entitat sol·licitant és una empresa de transport públic regular permanent d’ús general, presentarà, a més del que s’indica en els apartats 5.1 a 5.5 anteriors, la documentació següent:

8.1. Declaració responsable de totes les ajudes que ha obtingut l’empresa per als mateixos costos presentats per a esta subvenció, en la qual s’especifique l’organisme, la convocatòria, l’import concedit i la data de concessió.

8.2. Declaració responsable en la qual s’incloguen totes les ajudes *de minimis*  obtingudes com a única empresa en els anys 2024, 2023, 2022 i 2021, i es detalle l’organisme, la convocatòria, l’import concedit i la data de concessió, per a qualsevol projecte i independentment dels costos subvencionats. El moment en què s’ha de considerar concedida una ajuda *de minimis*  és quan es conferisca a l’empresa el dret legal a rebre l’ajuda, amb independència de la data de pagament de l’ajuda *de minimis*  a l’empresa. Estes declaracions s’ompliran amb l'annex VI.

8.3. Declaració responsable, firmada per la persona que represente legalment l’empresa, acreditativa que l’empresa no està en crisi, en el sentit de les directrius comunitàries sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d’empreses no financeres en crisi (DOUE C 249, de 31.07.2014). Declaració responsable sobre el compliment de la normativa d'integració laboral de persones amb discapacitat i declaració responsable sobre el compliment de la normativa sobre plans d'igualtat entre dones i homes. Estes declaracions responsables s’ompliran amb l’annex V.

8.4. La concessió administrativa per a la prestació del servei en la qual s’incloguen totes les localitats de les rutes sol·licitades i els campus universitaris de destinació.

8.5. Si la concessió administrativa no inclou els campus universitaris de destinació de cada ruta sol·licitada, s’hi haurà de presentar una autorització de la direcció general competent en matèria de transport de canvi d’itinerari d’accés a estos campus universitaris de destinació.

8.6. El quadro de tarifes vigents, per al curs acadèmic 2023-2024, per a les rutes sol·licitades aprovat per la direcció general competent en matèria de transport, inclosos els abonaments que s’oferisquen amb caràcter general.

8.7. El quadro de tarifes aplicables al col·lectiu d’estudiants universitaris.

8.8. Declaració responsable, firmada per la persona que represente legalment l’empresa, en la qual declare que no és beneficiària ni ha percebut les indemnitzacions per reducció d’ingressos per l’aplicació de la gratuïtat temporal per a jóvens menors de 31 anys a l’empara del Decret llei 8/2023, de 28 de juliol, i el Decret llei 14/2023, de 19 de desembre, del Consell.

*Article octau. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds*

El termini de presentació de sol·licituds telemàtiques serà d’un mes a comptar de l’endemà de la publicació d’esta resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

D’acord amb l’article anterior, l’accés directe a este tràmit concret estarà disponible en l’enllaç següent: [http://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id\_proc=274](/S:/COMUN/24.%20FIRMA%20I%20PUBLICACI%C3%93/2024/05-70-RESOLUCI%C3%93N%20CONVOCATORIA%20TRANSPORTE%20UNIVERSITARIO%2023-24_se%20retir%C3%B3%20del%20portafirmas_%20los%20anexos%20no%20est%C3%A1n%20traducidos%20con%20los%20criterios%20del%20valenciano%20correcto/NUEVA%20DOC/%3Chttps:/www.gva.es/va/inicio/procedimientos%3Fid_proc%20274%3E)

En el supòsit que el sol·licitant presente més d’una sol·licitud per ruta, es considerarà vàlida l’última presentada.

*Article nové. Instrucció del procediment*

1. L’òrgan competent per a l’ordenació i la instrucció de l’expedient serà la Subdirecció General d’Universitats, que durà a terme, d’ofici, totes les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’haja de dictar la resolució.

2. Si la documentació aportada està incompleta, es requerirà a l’entitat, amb una notificació telemàtica, que esmene la falta o aporte els documents preceptius en un termini de deu dies, amb indicació que si no ho fa, es considerarà que desistix de la sol·licitud, d’acord amb el que s’establix en els articles 43 i 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i amb els efectes previstos en l’article 21 de la llei esmentada, l’accés directe a este tràmit concret estarà disponible en l’enllaç següent: [http://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id\_proc=274](/S:/COMUN/24.%20FIRMA%20I%20PUBLICACI%C3%93/2024/05-70-RESOLUCI%C3%93N%20CONVOCATORIA%20TRANSPORTE%20UNIVERSITARIO%2023-24_se%20retir%C3%B3%20del%20portafirmas_%20los%20anexos%20no%20est%C3%A1n%20traducidos%20con%20los%20criterios%20del%20valenciano%20correcto/NUEVA%20DOC/%3Chttps:/www.gva.es/va/inicio/procedimientos%3Fid_proc%20274%3E)

3. Per a l’estudi, la comprovació de les sol·licituds telemàtiques presentades i la selecció de les entitats beneficiàries que reunisquen els requisits que s’establixen en esta convocatòria, es constituirà una comissió d’avaluació, que actuarà com a òrgan col·legiat, amb la composició que a continuació s’assenyala i que, en tot cas, s’ajustarà als principis de composició i presència equilibrada entre dones i hòmens, establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i hòmens:

a) Presidència: la persona titular de la subdirecció general competent en matèria d’universitats universitats o persona en qui delegue.

b) Vocal 1: un funcionari o funcionària adscrit/a a la direcció general competent en matèria d’universitats.

c) Vocal 2: un representant designat per la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.

d) Vocal 3: un funcionari o funcionària designat/ada per la direcció general amb competències en matèria de transport.

e) Secretaria: la persona que exercisca la direcció del servei competent en matèria d’universitats.

4. El funcionament de la comissió d’avaluació s’ajustarà al que disposen les normes contingudes en l’article 15 i següents de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic (LRJSP).

*Article dècim. Proposta de concessió i denegació de les subvencions*

1. De les reunions que duga a terme la comissió d’avaluació s’estendrà una acta en què es farà constar les incidències sobre l’avaluació de les sol·licituds presentades. La comissió d’avaluació haurà d’emetre un informe en el qual es concrete el resultat definitiu de l’avaluació efectuada, i elevarà, a la persona titular de la direcció general competent en matèria d’universitats, a través de l’òrgan instructor, la llista de rutes sol·licitades proposades per a la concessió de les subvencions, així com la llista de rutes sol·licitades proposades per a la denegació.

2. L’òrgan instructor, a la vista de l’informe de la comissió d’avaluació, determinarà la distribució de les rutes beneficiàries de l’import del crèdit global màxim establit per a les subvencions en l’article tercer d’esta convocatòria, formularà la proposta de concessió, amb la indicació de la quantitat de la subvenció, de les entitats i les rutes beneficiàries, i de les entitats i les rutes denegades amb la indicació del motiu de la denegació, i emetrà un informe en el qual conste que, de la informació de què disposa, es desprén que les entitats beneficiàries complixen tots els requisits per a accedir a les subvencions objecte de la convocatòria.

*Article onzé. Termini de resolució i notificació*

L’òrgan instructor, d’acord amb l’informe de l’òrgan col·legiat, elevarà la proposta de resolució per a la concessió de les subvencions al transport universitari a la Comunitat Valenciana per al curs 2023-2024, a la direcció general competent en matèria d’universitats, que resoldrà motivadament esta convocatòria per delegació de la persona titular de la conselleria competent en matèria d’universitats.

Esta resolució, que posarà fi a la via administrativa, s’haurà de dictar i notificar en el termini màxim de sis mesos a comptar de la data de fi del termini de presentació de les sol·licituds.

La resolució es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, i també en la pàgina web de la conselleria competent en matèria d’universitats: <https://ceice.gva.es/va/web/universidad/ayudas-al-transporte-universitario>

La publicació substituirà la notificació individual i tindrà els mateixos efectes que esta, d’acord amb el que disposa l’article 45 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

*Article dotzé. Obligacions dels beneficiaris de la subvenció*

Les entitats beneficiàries de la subvenció queden sotmeses al que disposa l’article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i, en conseqüència, tenen les obligacions següents:

1. Fer l’activitat que fonamenta la concessió de l’ajuda.

2. Justificar a l’òrgan concedent el compliment dels requisits i de les condicions, així com la realització de l’activitat i el compliment de la finalitat que determina la concessió de la subvenció.

3. Sotmetre’s a les actuacions de comprovació que efectue l’òrgan concedent, així com a qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen dur a terme els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, i aportar tota la informació que se li requerisca en l’exercici d’actuacions anteriors.

4. Comunicar a la conselleria competent en matèria d’universitats l’obtenció d’altres subvencions concedides per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics; així com el compliment dels requisits que afecten les ajudes *de minimis*  regulades pel Reglament (UE) 2023/2831, de la Comissió. Esta informació s’ha de comunicar tan bon punt es conega i, en tot cas, prèviament a la justificació de l’aplicació donada als fons percebuts.

5. Acreditar, amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió, que es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.

6. Disposar dels llibres comptables, els registres diligenciats i altres documents auditats degudament en els termes que exigix la legislació mercantil i sectorial aplicable a l’entitat beneficiària en cada cas, així com de tots els estats comptables i els registres específics que exigisquen les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l’exercici adequat de les facultats de comprovació i control.

7. Conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons percebuts, incloent-hi els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.

8. Adoptar les mesures de difusió que preveu l’apartat 4 de l’article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions esmentada. A este efecte, les empreses que facen el servei de transport universitari hauran d’exposar clarament, en tots els autobusos de les línies subvencionades i en tots els centres de venda de bitllets o abonaments, la tarifa per als estudiants universitaris i fer-hi constar que el servei de transport universitari està subvencionat per la conselleria competent en matèria d’universitats.

9. Reintegrar els fons percebuts en els supòsits que preveu l’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

10. Les entitats beneficiàries hauran de complir les obligacions en matèria de transparència establides en la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana. La difusió de la informació es farà preferentment a través dels llocs web corresponents de les entitats beneficiàries. En cas que no disposen de cap lloc web en què fer la publicitat esmentada, podran complir esta obligació per mitjà del portal que pose a la seua disposició la Generalitat.

11. En el cas que les entitats beneficiàries subcontracten l’activitat subvencionada, s’hauran d’atindre a les disposicions previstes en l’article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

**TÍTOL IV**

**Justificació i pagaments de les subvencions**

*Article tretzé. Justificació i pagament*

Al pagament d’estes subvencions podrà aplicar-se el règim que establix l’apartat 3 de l’article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

Amb anterioritat a la justificació, es podrà anticipar fins a un 30 % de l’import anual de la subvenció concedida, per al cas d’associacions d’estudiants universitaris, de cooperatives de consumidors i usuaris l’objecte dels quals siga el transport d’alumnat universitari i ajuntaments, si ho sol·licita prèviament qualsevol d’estes entitats que en resulte beneficiària després de la resolució de concessió. D’acord amb el que establix l’apartat 5 de l’article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, totes estes entitats queden exonerades de la constitució de garanties.

El termini per a presentar la documentació justificativa acaba el 15 de novembre de 2024 i, una vegada publicada la resolució de concessió de subvenció, s’haurà de presentar telemàticament a la direcció general competent en matèria d’universitats a través de l’accés a este tràmit concret, que estarà disponible en l’enllaç següent: [http://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id\_proc=274](/S:/COMUN/24.%20FIRMA%20I%20PUBLICACI%C3%93/2024/05-70-RESOLUCI%C3%93N%20CONVOCATORIA%20TRANSPORTE%20UNIVERSITARIO%2023-24_se%20retir%C3%B3%20del%20portafirmas_%20los%20anexos%20no%20est%C3%A1n%20traducidos%20con%20los%20criterios%20del%20valenciano%20correcto/NUEVA%20DOC/%3Chttps:/www.gva.es/va/inicio/procedimientos%3Fid_proc%20274%3E)

1. Documentació justificativa que han de presentar totes les entitats beneficiàries:

1.1. Una memòria explicativa subscrita per la persona que tinga la representació legal de l’entitat beneficiària de les activitats realitzades on es declare el grau de compliment de l’activitat subvencionada, així com que ha acomplit l’activitat que ha motivat la concessió de la subvenció, amb l’expressió detallada de les dades sobre el servei prestat (rutes, alumnes transportats, descomptes, punts d’anada i tornada, etc.) omplint l’annex VII. Quan les activitats hagen sigut finançades, a més d’amb esta subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, haurà d’acreditar-se l’import, la procedència i l’aplicació, inclosos tots els ingressos que es recapten de les persones usuàries del transport universitari, siga en forma de tarifes, quotes, abonaments o altres anàlegs.

1.2. Una declaració responsable de no incórrer en un procés de reintegrament de subvencions segons preveu l’apartat 5 de l’article 34 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, ajustada al formulari que figura com a annex VIII d’esta convocatòria.

1.3. En el cas que l’entitat beneficiària haja presentat denegació expressa sobre consentiment perquè la conselleria competent en matèria d’universitats obtinga directament els corresponents certificats telemàtics, haurà de presentar els corresponents certificats que acrediten que es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.

1.4. Una còpia de tota la publicitat que les empreses prestadores del servei de transport hagen elaborat per a donar a conéixer públicament que l’activitat que realitzen està subvencionada per la conselleria competent en matèria d’universitats, en compliment del que establix l’apartat 8 de l’article dotzé d’esta convocatòria.

2. Documentació justificativa que han de presentar els ajuntaments, les associacions d’estudiants universitaris o les cooperatives d’usuaris i consumidors l’objecte dels quals siga el transport universitari:

A més de la documentació establida en l’apartat 1 d’este article, hauran d’adjuntar les factures expedides per l’empresa contractista pel servei de transport universitari de la totalitat del curs acadèmic 2023-2024. No caldrà acreditar que les factures s’han pagat de manera efectiva abans d’acabar el termini de justificació.

3. Documentació justificativa que han de presentar els ajuntaments:

A més de la documentació establida en els apartats 1 i 2 del present article, els ajuntaments hauran d’acreditar que estan al corrent en el compliment de l’obligació de rendició dels comptes anuals a la Sindicatura de Comptes, segons establix l’apartat 4 de l’article 199 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana.

4. Documentació justificativa que han d’adjuntar les empreses de transport públic regular permanent d’ús general:

A més de la documentació establida en l’apartat 1 del present article, caldrà adjuntar-hi un informe de la delegació de l’alumnat corresponent a la universitat de destinació en què es faça constar el compliment efectiu de l’activitat subvencionada. Presentaran també una memòria justificativa del cost incorregut per la realització de l’actuació subvencionada, amb el desglossament dels gastos concrets i els ingressos obtinguts, subscrita per la persona responsable de l’àrea econòmica de l’empresa, amb el vistiplau de la persona que la represente legalment.

L’entrega de l’import a favor de les entitats beneficiàries s’efectuarà després que l’òrgan instructor faça l’oportuna comprovació de la documentació justificativa presentada. No presentar la documentació indicada en el termini establit suposarà la pèrdua del dret a percebre la totalitat de la subvenció, amb l’audiència prèvia a l’interessat, seguint el procediment corresponent.

Així mateix, es podrà minorar l’import total de l’ajuda en la quantitat que no haja sigut justificada segons el que establix el present article, segons el cost real de l’activitat i de les altres subvencions que s’hagen concedit al beneficiari amb la mateixa finalitat.

*Article catorzé. Recursos*

De conformitat amb el que establixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i 10, 14, 45 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot recórrer potestativament en reposició o bé s’hi pot plantejar directament un recurs contenciós administratiu en els terminis i als òrgans que s’indiquen a continuació:

a) El recurs de reposició haurà d’interposar-se a l’òrgan que va dictar la resolució en el termini d’un mes a comptar de l’endemà de la publicació de la convocatòria en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

b) El recurs contenciós administratiu s’haurà de plantejar a la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l’endemà de la publicació de la convocatòria en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

*Article quinzé. Entrada en vigor*

Esta resolució entrarà en vigor l’endemà de publicar-se en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

València, 8 de juliol de 2024

José Antonio Rovira Jover

Conseller d'Educació, Universitats i Ocupació

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Sumario DOGV 9890, del 11-07-2024 (2024/6794)

RESOLUCIÓN de 8 de julio de 2024, del conseller de Educación, Universidades y Empleo, por la que se convocan subvenciones al transporte universitario en la Comunitat Valenciana para el curso académico 2023-2024.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9890

Fecha DOGV
:   11-07-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/6794

CVE
:   DOGV-C-2024-6794

Fecha del documento
:   08-07-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Universidades y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [transporte escolar](javascript:void(0))
    * [universidad](javascript:void(0))

ÍNDICE

Título I. Subvención

Artículo 1º. Objeto

Artículo 2º. Entidades beneficiarias

Artículo 3º. Financiación

Artículo 4º. Naturaleza y cuantía de la subvención

Artículo 5º. Criterios de concesión

Título II. Requisitos

Artículo 6º. Requisitos generales exigibles.

Título III. Reglas de procedimiento

Artículo 7º. Modelo de solicitud y documentación adjunta

Artículo 8º. Plazo y lugar de presentación de solicitudes

Artículo 9º. Instrucción del procedimiento

Artículo 10º. Propuesta de concesión y denegación de las subvenciones

Artículo 11º. Plazo de resolución y notificación

Artículo 12º. Obligaciones de los beneficiarios de la subvención

Título IV. Justificación y pago de las subvenciones

Artículo 13º. Justificación y pago

Artículo 14º. Recursos

Artículo 15º.Entrada en vigor

Por Orden 3/2019, de 31 de enero, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, se aprobaron las bases reguladoras para la concesión de subvenciones al transporte universitario en la Comunitat Valenciana (DOGV 8482, 08.02.2019).

Dentro del actual escenario económico inflacionista, se han venido aprobando determinadas medidas para reducir las tarifas de los títulos de transporte público de viajeros y, en particular, se han implando abonos gratuitos para jóvenes menores de 31 años que abarcan todo el curso universitario 2023-2024, al amparo del Decreto ley 8/2023, de 28 de julio, del Consell, por el que se establecieron obligaciones a los operadores de transporte público colectivo terrestre para la gratuidad temporal para los jóvenes menores de 31 años en los servicios públicos de transporte por carretera competencia de la Generalitat (DOGV 9651, 31.07.2023), y del Decreto ley 14/2023, de 19 de diciembre, del Consell, por el que se prorrogaron las reducciones temporales de tarifas en los servicios públicos de transporte competencia de la Generalitat en 2024 por un periodo de seis meses, y se modifica el artículo 51.3.c, el apartado cuarto de la disposición adicional novena y la disposición transitoria vigesimocuarta del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, en relación con la tramitación de los proyectos territoriales estratégicos (PTE) y las DICS de regularización (DICR) (DOGV 9751, 22.12.2023).

Dado que la práctica totalidad de los destinatarios últimos del transporte universitario son menores de 31 años, no va a resultar posible que las empresas dedicadas a transporte público regular de uso general, ni aquellas otras entidades que tengan concertado o contratado el transporte universitario con dichas empresas, perciban ayudas en esta convocatoria por ser concurrente con los ingresos que percibirán en concepto de indemnización por la reducción de ingresos por gratuidad temporal para jóvenes menores de 31 años, en aplicación de lo dispuesto en los citados Decreto ley 8/2023, de 28 de julio y el Decreto ley 14/2023, de 19 de diciembre, del Consell.

Así mismo, ante dicha circunstancia, es necesario establecer en esta convocatoria un límite máximo de gasto subvencionable en relación con los costes e ingresos que tendría en el mercado una empresa en circunstancias normales de productividad y organización, para lo cual, el Servicio de transporte público y coordinación intermodal, de la Dirección General de Transporte y Logística emite informe el 10 de abril de 2024, para su determinación.

De conformidad con la doctrina constitucional aplicable al ámbito educativo universitario, la presente convocatoria contempla la totalidad de rutas del servicio de transporte universitario que da acceso a los diferentes campus de las universidades integrantes del sistema universitario valenciano.

De conformidad con el apartado 4.b del artículo 160 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, resuelvo:

**TÍTULO I**

**Subvención**

*Artículo primero. Objeto*

Convocar para el curso académico 2023-2024 las subvenciones al transporte universitario en la Comunitat Valenciana, reguladas en la Orden 3/2019, de 31 de enero, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones al transporte universitario en la Comunitat Valenciana (DOGV 8482, 08.02.2019).

*Artículo segundo. Entidades beneficiarias*

Podrán solicitar esta subvención las siguientes entidades: asociaciones de estudiantes universitarios, las cooperativas de consumidores y usuarios cuyo objeto sea el transporte de alumnado universitario, los ayuntamientos, y subsidiariamente, para aquellas rutas donde no concurran alguna de estas entidades, las empresas de transporte público regular permanente de uso general.

Quedan excluidas las empresas en crisis definidas en las directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas no financieras en crisis (DOUE C 249 de 31.07.2014).

*Artículo tercero. Financiación*

Las subvenciones contenidas en la presente convocatoria se concederán por un importe global máximo de 473.000,00 euros, con cargo la aplicación presupuestaria G01090301.422E00.4, programa presupuestario 422E00 Universidad y estudios superiores, línea de subvención S0226 Transporte del alumnado universitario, contemplada en la Ley de presupuestos de la Generalitat para 2024.

*Artículo cuarto. Naturaleza y cuantía de la subvención*

1. Las entidades previstas en el artículo segundo de esta convocatoria que deseen participar deberán presentar una solicitud de subvención de forma telemática, para cada ruta, consideradas estas como el trayecto existente entre la población origen y el campus universitario destino de las universidades públicas valencianas. Estas rutas podrán incluir en su itinerario, además de la localidad origen de la ruta, otras localidades como paradas de la ruta con igual campus universitario de destino.

2. Quedarán excluidas de estas ayudas, las rutas universitarias que se presten al amparo de títulos concesionales, cualquiera que sea su situación administrativa, que perciban indemnizaciones por la reducción de ingresos por la aplicación de la gratuidad temporal para jóvenes menores de 31 años al amparo del Decreto ley 8/2023, de 28 de julio, y del Decreto ley 14/2023, de 19 de diciembre, del Consell, mencionados en el preámbulo de esta resolución, cualquiera que sea la entidad beneficiaria de estas ayudas enumerada en el artículo 2 de esta convocatoria.

3. La subvención consistirá en una ayuda a la financiación del coste del servicio de transporte universitario correspondiente al curso académico 2023-2024. El órgano instructor determinará la distribución del crédito disponible para la subvención en el ejercicio presupuestario de 2024, entre todas las rutas solicitadas que cumplan los requisitos establecidos en esta convocatoria.

4. En ningún caso, el importe de las subvenciones otorgadas podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, así como otros ingresos o recursos, supere el coste de la actividad de transporte universitario a desarrollar por las entidades que resulten beneficiarias en el curso académico 2023-2024, incluidas las indemnizaciones por la reducción de ingresos por la aplicación de la gratuidad temporal para jóvenes menores de 31 años al amparo del Decreto ley 8/2023, de 28 de julio, y el Decreto ley 14/2023, de 19 de diciembre, del Consell, cualquiera que sea la entidad beneficiaria de estas ayudas según lo dispuesto en el artículo 2 de esta convocatoria.

A estos efectos, se entenderá por coste de transporte universitario el establecido en el informe de 10 de abril de 2024, del Servicio de transporte público, de la dirección general competente en materia de transporte, sobre las afecciones de la gratuidad temporal para jóvenes menores de 31 años, y que será el resultado de multiplicar la distancia kilométrica km, el número de estudiantes Ne de conformidad con lo previsto en el artículo 8 de la Orden 3/2019, de bases reguladoras y un coeficiente de valor de 3,0387, que será utilizado como límite al gasto subvencionable en condiciones de mercado, y que se aplicará en el reparto de las subvenciones a conceder que realice el órgano instructor.

5. Para el caso de asociaciones de estudiantes, cooperativas de consumidores y usuarios, y ayuntamientos, teniendo en cuenta que estas subvenciones tienen como finalidad facilitar el acceso a los centros universitarios del alumnado de poblaciones de la Comunitat Valenciana alejadas de los mismos, quedan excluidas de la aplicación del principio de incompatibilidad con el mercado interior formulado en el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, no siendo obligatoria, por la propia naturaleza del beneficiario a quienes van destinadas, la notificación de las mismas a la Comisión Europea.

6. Respecto a las empresas de transporte público regular permanente de uso general, pueden ser beneficiarias de estas subvenciones al acogerse al régimen *de minimis*  contemplado en el Reglamento (UE) 2023/2831 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas *de minimis*  (DOUE L 2831, de 15.12.2023).

6.1. El importe total de las ayudas *de minimis*  concedidas por un Estado miembro a una única empresa no excederá de 300.000 euros durante cualquier período de tres años.

6.2. A los efectos del Reglamento (UE) 2023/2831 de la Comisión, se considerarán una única empresa todas las empresas que tengan al menos uno de los siguientes vínculos entre sí:

a) una empresa posee la mayoría de los derechos de voto de los accionistas o socios de otra empresa;

b) una empresa tiene derecho a nombrar o revocar a la mayoría de los miembros del órgano de administración, dirección o supervisión de otra empresa;

c) una empresa tiene derecho a ejercer una influencia dominante sobre otra en virtud de un contrato celebrado con ella o de una disposición contenida en sus estatutos o en su escritura de constitución;

d) una empresa, accionista o socia de otra, controla por sí sola, en virtud de un acuerdo celebrado con otros accionistas o socios de la segunda, la mayoría de los derechos de voto de los accionistas o socios de esta.

Las empresas que mantengan cualquiera de las relaciones contempladas en las letras a) a d) a través de otra u otras empresas también se considerarán una única empresa.

6.3. En el caso de fusiones o adquisiciones de empresas, todas las ayudas *de minimis*  concedidas anteriormente a cualquiera de las empresas que se fusionen se tendrán en cuenta para determinar si la concesión de una nueva ayuda *de minimis*  a la nueva empresa o a la empresa adquiriente supera el límite máximo establecido en el apartado 6.1. Las ayudas *de minimis*  concedidas legalmente antes de la fusión o adquisición seguirán siendo legales.

En caso de que una empresa se separe en dos o más empresas independientes, las ayudas *de minimis*  concedidas antes de la separación se asignarán a la empresa que se haya beneficiado de ellas, que será, en principio, la empresa que asuma las actividades para las que se hayan concedido las ayudas *de minimis*. Si dicha asignación no fuera posible, las ayudas *de minimis*  se asignarán proporcionalmente sobre la base del valor contable del capital social de las nuevas empresas en la fecha efectiva de la separación.

6.4. No podrán obtener la condición de beneficiarias, las empresas de los sectores enumerados en el artículo 1 del Reglamento (UE) 2023/2831 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023.

6.5. Las ayudas *de minimis*  concedidas con arreglo al Reglamento (UE) 2023/2831 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, podrán acumularse con las ayudas *de minimis*  concedidas con arreglo al Reglamento (UE) 2023/2832 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas *de minimis*  concedidas a empresas que prestan servicios de interés económico general.

6.6. Las ayudas *de minimis*  concedidas con arreglo al Reglamento (UE) 2023/2831 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, podrán acumularse con las ayudas *de minimis*  concedidas con arreglo al Reglamento (UE) 1408/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas *de minimis*  en el sector agrícola, y al Reglamento (UE) 717/2014 de la Comisión, de 27 de junio de 2014, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas *de minimis*  en el sector de la pesca y la acuicultura hasta el límite máximo de 300.000 euros durante cualquier periodo de tres años.

6.7. Las ayudas *de minimis*  concedidas en virtud del Reglamento (UE) 2023/2831 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables ni con ayudas estatales para la misma medida de financiación de riesgo si dicha acumulación excediera la intensidad de ayuda o del importe de ayuda más elevado que corresponda fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión. Las ayudas *de minimis*  que no se concedan para costes subvencionables específicos ni puedan atribuirse a costes subvencionables específicos podrán acumularse con ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión.

*Artículo quinto. Criterios de concesión*

Las subvenciones se concederán a aquellas entidades cuyas solicitudes reúnan los requisitos que se establecen en esta convocatoria y la cuantía de la subvención será determinada proporcionalmente en función de los parámetros: «Distancia kilométrica», «Ponderación sobre distancia» y «Número de estudiantes» que le corresponda a cada una de las paradas realizadas en los diferentes municipios que conforman la ruta.

El valor de estos parámetros vendrá determinado tras la aplicación del siguiente baremo:

1. Distancia kilométrica km. Es la distancia entre cada una de las paradas de la ruta solicitada y el campus universitario de destino.

Cuando la misma entidad solicitante presente diferentes rutas con el mismo campus universitario de destino y alguna de ellas tenga un censo igual o inferior a diez estudiantes universitarios, solo se computará en una de ellas el tramo de recorrido cuya vía sea coincidente.

2. Ponderación sobre distancia Pd. A cada una de las paradas que conforman la ruta se le asignará un valor denominado ponderación con la finalidad de otorgar mayor peso a las distancias superiores. Dicho valor se determinará con base en los siguientes criterios:

a) Si la distancia desde las paradas de la ruta al campus universitario de destino se encuentra dentro del intervalo 20-24 km se aplica una ponderación igual al número de km menos 15.

Pd = n.º km – 15

b) Si la distancia desde las paradas de la ruta al campus universitario de destino se encuentra dentro del intervalo 25-85 km se aplica una ponderación igual al número de km multiplicado por 0,20 más 5.

Pd = (n.º km x 0,20) + 5

c) Si la distancia desde las paradas de la ruta al campus universitario de destino es superior a 85 km se aplica una ponderación igual a 22.

Pd = 22

3. Número de estudiantes «Ne». El número de estudiantes a quienes se proporcionará el servicio, computándose con base en los siguientes criterios:

a) No se computará número de estudiantes en tiempos de trayecto superiores a 90 minutos, en distancias inferiores a 20 km, ni en distancias superiores a 90 km.

b) Solo se computará hasta un máximo del 30 % del censo universitario en aquellos municipios que dispongan de medio de transporte por ferrocarril de cercanías.

c) Solo se computará hasta un máximo del 30 % del censo universitario

en aquellos municipios cuyo tiempo de trayecto desde las paradas de la ruta al campus universitario de destino sea entre 80 y 90 minutos.

d) Solo se computará hasta un máximo del 30 % del censo universitario para el caso de rutas solicitadas por ayuntamientos.

e) Solo se computará hasta un máximo del 55 % del censo universitario en el resto de los casos.

Los porcentajes máximos sobre el censo universitario señalados anteriormente no serán de aplicación para el caso de asociaciones de estudiantes de las universidades y cooperativas de personas consumidoras y usuarias que acrediten debidamente el número de personas asociadas que utilizan el transporte universitario, en cuyo caso se aplicará el número diario de alumnos efectivamente transportados.

Cuando se dé la circunstancia de que concurran en la solicitud de una misma ruta empresas de transporte público regular permanente de uso general con ayuntamientos, asociaciones de estudiantes o cooperativas de personas consumidoras y usuarias, se procederá a computar el censo universitario solo a los ayuntamientos, a las asociaciones de estudiantes universitarios o a las cooperativas de consumidores y usuarios, en concordancia con el artículo 2 de esta convocatoria.

La cuantía de la subvención que corresponda a cada una de las rutas solicitadas se obtendrá como resultado del reparto proporcional del importe del crédito global máximo que se establece en el artículo tercero de esta convocatoria entre todas las solicitudes, en función de los valores asignados a los parámetros de cada una de las paradas que componen cada ruta, según se formula a continuación:

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/10/1200484/10_1720614447363_5583479915299194044_imagen.jpg)

**TÍTULO II**

**Requisitos**

*Artículo sexto. Requisitos generales exigibles*

Para la concesión de estas subvenciones se deberán cumplir los requisitos siguientes:

1. La distancia entre la población o poblaciones desde las que se preste el servicio de transporte y el campus universitario destino de cada ruta no será inferior a 20 km ni superior a 90 km.

2. El tiempo de duración del trayecto no será superior a 90 minutos.

3. El servicio de transporte deberá prestarse en la totalidad de los periodos lectivos del curso académico 2023-2024 y los horarios deberán ajustarse a los de la jornada lectiva.

4. El punto de destino y el de origen del retorno será el propio campus universitario de las universidades públicas valencianas, de conformidad con lo previsto en el artículo cuarto, punto primero de esta resolución de convocatoria.

5. La prestación del servicio se realizará a riesgo y ventura de la empresa que haya de realizar el transporte, y siempre cumpliendo aquello que dispone la normativa reguladora de la actividad del transporte por carretera.

6. En el supuesto de empresas de transporte público regular permanente de uso general, estas deberán aplicar un descuento a los estudiantes universitarios, que en ningún caso podrá ser inferior al 25 % sobre las tarifas oficiales, vigentes al inicio del curso académico 2023-2024, aprobadas por la dirección general competente en materia de transporte, de la conselleria correspondiente. En todo caso, tal descuento deberá ser adicional al que sea de aplicación en otros títulos multiviajes comercializados de uso general, si los hubiere.

7. Cuando diferentes entidades presenten solicitud de subvención para una misma ruta, con igual localidad origen e igual campus universitario de destino, solo podrá computarse el censo universitario de dicha localidad a una única solicitud, con el orden de prelación establecido en el artículo 2 de esta convocatoria.

En caso de concurrencia entre un mismo tipo de entidad solicitante se asignará el censo de la localidad a aquella entidad solicitante que ofrezca el servicio de transporte a un mayor número de alumnado universitario.

**TÍTULO III**

**Reglas de procedimiento**

*Artículo séptimo. Modelo de solicitud y documentación adjunta*

1. La tramitación y presentación de la solicitud se realizará únicamente por medios electrónicos en la plataforma de tramitación de la GVA, Para su tramitación, la entidad solicitante puede utilizar cualquiera de los certificados admitidos por la sede electrónica de la Generalitat.

Asimismo, la tramitación electrónica se puede llevar a cabo mediante representante autorizado identificado en el Sistema de gestión de la representación de la Agencia de tecnología y certificación electrónica de la Comunitat Valenciana.

2. El punto de acceso a la tramitación electrónica es la sede electrónica de la Generalitat, accesible en la dirección web[https://sede.gva.es](https://sede.gva.es/). El acceso directo a este trámite concreto estará disponible en el siguiente enlace: <http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=274>

Las incidencias de tramitación electrónica relacionadas con cuestiones técnico-informáticas se atenderán mediante el correo: [generalitat\_en\_red@gva.es](mailto:generalitat_en_red@gva.es)

Las dudas relacionadas con el contenido de esta convocatoria serán atendidas, exclusivamente, mediante el correo electrónico: [transporteuniv@gva.es](mailto:transporteuniv@gva.es)

Una vez cumplimentada la solicitud telemática, según el modelo del anexo I, será firmada por la entidad solicitante, o la persona que ostente la representación legal de la misma, empleando cualquiera de los sistemas de firma electrónica aceptados por la sede electrónica de la Generalitat y se enviará por el procedimiento telemático establecido, considerándose presentada con carácter general, obteniéndose el resguardo de la solicitud presentada, que deberá ser conservado para acreditar, en caso de ser necesario, que la solicitud se ha presentado en el plazo y forma establecidos.

No serán tenidas en cuenta aquellas solicitudes cumplimentadas por vía telemática que no completen el proceso de presentación establecido.

3. Los anexos normalizados para la tramitación de esta subvención que se relacionan en esta resolución de convocatoria, tanto para adjuntar a la solicitud como para la posterior justificación, en caso de resultar entidad beneficiaria, deberán estar firmados con certificado digital, y estarán disponibles para su cumplimentación en la sede electrónica de la Generalitat, <https://sede.gva.es/es/inici>, así como en la página web de la conselleria competente en materia de universidades: <http://ceice.gva.es/es/web/universidad/ayudas-al-transporte-universitario>

4. La presentación de la solicitud de subvención por parte de las entidades interesadas, comportará la declaración responsable de no estar incursa en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria, establecidas en el art. 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, que no es deudora de la Generalitat por reintegro de subvenciones, que cumple con los requisitos exigidos en la normativa reguladora, que dispone de la documentación que así lo acredita y que se compromete a mantener su cumplimiento hasta la finalización del procedimiento, tal y como figura en el apartado de declaraciones responsables de la solicitud.

Asimismo, la presentación de la solicitud de subvención por parte de las entidades interesadas comportará la autorización, a la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, para obtener los datos de identificación personal mediante el Sistema de verificación de datos de identidad, así como para verificar, previamente a la concesión y al pago, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, todo ello de conformidad con el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

No obstante, las autorizaciones del párrafo anterior podrán ser denegadas expresamente por las entidades solicitantes, en la propia solicitud de subvención, en cuyo caso, deberán facilitar la localización de los documentos que permitan la identificación personal, así como las correspondientes certificaciones que acrediten que están al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, expedidas por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Agencia Tributaria Valenciana y la Tesorería General de la Seguridad Social.

Los datos de carácter personal contenidos en esta solicitud podrán ser incluidos en un fichero para su tratamiento por la dirección general competente en materia de Universidades, como titular responsable del fichero, en el uso de sus funciones propias que tiene atribuidas y en el ámbito de sus competencias. Así mismo, se le informa de la posibilidad de ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 15 y ss. del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 (DOUE 04.05.2016) y Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales. Puede consultar información adicional y detallada sobre protección de datos en: <https://innova.gva.es/es/proteccio-de-dades>.

5. A la solicitud telemática se deberán adjuntar los siguientes documentos:

5.1. NIF (número de identificación fiscal) y estatutos o documentación acreditativa de la constitución de la entidad solicitante, si no consta en poder de esta dirección general o han sido modificados.

5.2. Memoria tipo, para cada ruta solicitada, en la que deben desarrollarse cada uno de los apartados contemplados en el anexo II de la presente convocatoria.

5.3. Descripción detallada de cada ruta solicitada, ajustada al modelo que figura como anexo III de esta convocatoria.

5.4. Descripción de salidas y regresos de cada ruta solicitada, ajustada al modelo que figura como anexo IV de esta convocatoria, con indicación de la hora de todas las salidas diarias desde las poblaciones que componen la ruta hacia el campus universitario de destino, así como la hora de todos los regresos diarios desde el campus universitario hacia las poblaciones de la ruta. Asimismo, en cada salida y regreso, se indicará el número total del alumnado que utiliza el servicio de transporte universitario.

5.5. Domiciliación bancaria, que está disponible en trámite automatizado en la sede electrónica de la Generalitat en la dirección <https://sede.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=22648>, en cumplimiento de la Resolución de 16 de junio de 2022, del conseller de Hacienda y Modelo Económico, por la cual se aprueba la implementación del sistema informático PROPER y se regulan las actuaciones administrativas automatizadas de la Intervención de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo previsto en la Orden 2/2022, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, que regula las actuaciones o trámites de alta, modificación y baja de los datos personales identificativos y bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la Generalitat (DOGV 9372, 30.06.2022).

No obstante, no será necesario presentar los datos bancarios si se han presentado en otra convocatoria, pero se tendrá que indicar en cuál, así como indicar el número de IBAN en el apartado correspondiente de la solicitud. Asimismo, se deberá tener en cuenta que para poder realizar una modificación de los datos bancarios primero será necesario realizar la baja de los existentes y posteriormente tramitar un alta con los nuevos datos.

6. Si la entidad solicitante es un ayuntamiento, una asociación de estudiantes universitarios o una cooperativa de consumidores y usuarios, cuyo objeto sea el transporte del alumnado universitario, presentarán, además de lo indicado en los apartados 5.1 a 5.5 anteriores, los siguientes documentos:

6.1. Declaración jurada de no haber solicitado u obtenido ninguna otra subvención para la misma finalidad, o bien, en su caso, de las que haya solicitado u obtenido, con indicación de la entidad concedente y de la cuantía (esta declaración está incluida en el anexo I: modelo de solicitud).

6.2. Declaraciones responsables suscritas por la persona que ostente la representación legal de la empresa prestadora del servicio de transporte, a las que se hace referencia en los apartados 8.1 y 8.2.

6.3. De acuerdo con la Ley 16/1987, de 30 de julio, de ordenación de transportes terrestres, modificada por la Ley 9/2013, de 4 de julio, y con el Real decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de ordenación de los transportes terrestres, modificado por el Real decreto 1225/2006, de 27 de octubre, deberá presentar la siguiente documentación:

a) Contrato con una empresa que sea titular de una autorización VDE de transporte público en autobús que se encuentre inscrita en el Registro de Empresas y Actividades de Transporte.

b) Además uno de los siguientes documentos administrativos, a favor de la empresa que preste el transporte universitario:

– Título o contrato concesional que le habilite para hacer transporte regular de uso general, expedido por la conselleria competente en materia de transporte, en el que los tráficos autorizados cubran la totalidad del recorrido.

– Autorización administrativa especial, que le habilite para la realización de transporte público regular por carretera de uso especial, expedida por los servicios territoriales de la dirección general con competencias en materia de transporte de la conselleria correspondiente, en la que se detalle que cubrirá la totalidad del recorrido. En el supuesto de no disponer de esta en el momento de solicitar la subvención, deberá adjuntar el documento que acredite haber solicitado la misma, y en todo caso deberá presentarla con anterioridad a la fecha en que se resuelva la concesión de la subvención.

6.4. En el supuesto que se contrate con una empresa que preste el transporte universitario al amparo de un título o contrato concesional que habilite para hacer transporte regular de uso general, se presentará declaración responsable, firmada por la persona que ostente la representación legal de la empresa, declarando que no es beneficiaria ni ha percibido indemnización por reducción de ingresos por la aplicación de la gratuidad temporal para jóvenes menores de 31 años al amparo del Decreto ley 8/2023, de 28 de julio, y el Decreto ley 14/2023, de 19 de diciembre, del Consell, mencionados en el preámbulo de esta resolución.

7. Si la entidad solicitante es una asociación de estudiantes universitarios o una cooperativa de consumidores y usuarios cuyo objeto sea el transporte universitario, deberá presentar, según contempla el artículo 16.2 de la Ley 14/2008, de 18 de noviembre, de la Generalitat, de asociaciones de la Comunitat Valenciana, un certificado del secretario de la asociación o cooperativa en que haga constar el número actualizado de asociados y asociadas que efectivamente utilizan a diario el servicio de transporte universitario.

8. Si la entidad solicitante es una empresa de transporte público regular permanente de uso general presentará, además de lo indicado en los apartados 5.1 a 5.5 anteriores, la siguiente documentación:

8.1. Declaración responsable de todas las ayudas obtenidas por la empresa para los mismos costes presentados para esta subvención, especificando el organismo, la convocatoria, el importe concedido y la fecha de concesión.

8.2. Declaración responsable en la que se contengan todas las ayudas *de minimis*  obtenidas como única empresa en los años 2024, 2023, 2022 y 2021, detallando el organismo, la convocatoria, el importe concedido y su fecha de concesión, para cualquier proyecto e independientemente de los costes subvencionados. El momento en que debe considerarse concedida una ayuda *de minimis*  es aquel en que se confiera a la empresa el derecho legal a recibir la ayuda, con independencia de la fecha de pago de la ayuda *de minimis*  a la empresa. Estas declaraciones responsables se cumplimentarán mediante el anexo VI.

8.3. Declaración responsable, firmada por la persona que ostente la representación legal de la empresa, acreditativa de que la empresa no está en crisis, en el sentido de las directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas no financieras en crisis (DOUE C 249, de 31.07.2014). Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad y declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa sobre planes de igualdad entre mujeres y hombres. Estas declaraciones responsables se cumplimentarán mediante el anexo V.

8.4. La concesión administrativa para la prestación del servicio en la que se incluyan todas las localidades de las rutas solicitadas y los campus universitarios de destino.

8.5. Si la concesión administrativa no incluye los campus universitarios de destino de cada ruta solicitada, deberá presentarse autorización de la dirección general competente en materia de transporte de cambio de itinerario de acceso a dichos campus universitarios de destino.

8.6. El cuadro de tarifas vigentes, para el curso académico 2023-2024, para las rutas solicitadas aprobado por la dirección general competente en materia de transporte, incluidos los bonos que se oferten con carácter general.

8.7. El cuadro de tarifas a aplicar al colectivo de estudiantes universitarios.

8.8. Declaración responsable, firmada por la persona que ostente la representación legal de la empresa, declarando que no es beneficiaria ni ha percibido las indemnizaciones por reducción de ingresos por la aplicación de la gratuidad temporal para jóvenes menores de 31 años al amparo del Decreto ley 8/2023, de 28 de julio, y el Decreto ley 14/2023, de 19 de diciembre, del Consell.

*Artículo octavo. Plazo y lugar de presentación de solicitudes*

El plazo de presentación de solicitudes telemáticas será de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de esta Resolución en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

De conformidad con el artículo anterior, el acceso directo a este trámite concreto estará disponible en el siguiente enlace: <http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=274>.

En el supuesto de presentar el solicitante más de una solicitud por ruta se considerará válida la última presentada.

*Artículo noveno. Instrucción del procedimiento*

1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del expediente será la Subdirección General de Universidades, la cual realizará de oficio cuantas actuaciones considere necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales se haya de dictar la resolución.

2. Si la documentación aportada fuera incompleta, se requerirá a la entidad mediante notificación telemática para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o se aporten los documentos preceptivos, con indicación de que si no lo hiciera, se considerará que desiste de su solicitud, de acuerdo con lo establecido en los artículos 43 y 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y con los efectos previstos en el artículo 21 de la citada ley, el acceso directo a este trámite concreto estará disponible en el siguiente enlace: <http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=274>

3. Para el estudio, comprobación de las solicitudes telemáticas presentadas y selección de las entidades beneficiarias que reúnan los requisitos que se establecen en esta convocatoria, se constituirá una comisión de evaluación, que actuará como órgano colegiado, con la composición que a continuación se señala y que, en todo caso, se ajustará a los principios de composición y presencia equilibrada entre mujeres y hombres, establecidos por la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres:

a) Presidencia: la persona titular de la subdirección general competente en materia de universidades o persona en quien delegue.

b) Vocal 1: un funcionario o funcionaria adscrita a la dirección general competente en materia de universidades.

c) Vocal 2: un representante designado por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.

d) Vocal 3: un funcionario o funcionaria designado por la dirección general con competencias en materia de transporte.

e) Secretaría: la persona que ostente la jefatura del servicio competente en materia de universidades.

4. El funcionamiento de la comisión de evaluación se ajustará a lo que disponen las normas contenidas en el artículo 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público (LRJSP).

*Artículo décimo. Propuesta de concesión y denegación de las subvenciones*

1. De las reuniones que realice la comisión de evaluación se levantará acta en la que se hará constar las incidencias sobre la evaluación de las solicitudes presentadas. La comisión de evaluación deberá emitir un informe en el que se concrete el resultado definitivo de la evaluación efectuada, y elevará a la persona titular de la dirección general competente en materia de universidades, a través del órgano instructor, la relación de rutas solicitadas propuestas para la concesión de las subvenciones, así como la relación de rutas solicitadas propuestas para su denegación.

2. El órgano instructor, a la vista del informe de la comisión de evaluación, determinará la distribución entre las rutas beneficiarias del importe del crédito global máximo establecido para las subvenciones en el artículo tercero de esta convocatoria, formulará la propuesta de concesión, con indicación de la cuantía de la subvención, de las entidades y rutas beneficiarias, y de las entidades y rutas denegadas con indicación del motivo de denegación, y emitirá informe en el que conste que, de la información que obra en su poder se desprende que las entidades beneficiarias cumplen todos los requisitos para acceder a las subvenciones objeto de la convocatoria.

*Artículo decimoprimero. Plazo de resolución y notificación*

El órgano instructor, de conformidad con el informe del órgano colegiado, elevará la propuesta de resolución para la concesión de las subvenciones al transporte universitario en la Comunitat Valenciana, para el curso 2023-2024, a la dirección general competente en materia de universidades, la cual resolverá motivadamente esta convocatoria por delegación de la persona titular de la conselleria competente en materia de universidades.

Esta resolución, que pondrá fin a la vía administrativa, deberá ser dictada y notificada en el plazo máximo de seis meses a contar desde la fecha de fin del plazo de presentación de las solicitudes.

La resolución se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, y también en la página web de la Conselleria competente en materia de Universidades:

<https://ceice.gva.es/va/web/universidad/ayudas-al-transporte-universitario>.

La publicación sustituirá la notificación individual y tendrá los mismos efectos de esta, de acuerdo con lo que dispone el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

*Artículo decimosegundo. Obligaciones de los beneficiarios de la subvención*

Las entidades beneficiarias de la subvención quedan sometidas a lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y, en consecuencia, tienen las siguientes obligaciones:

1. Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda.

2. Justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de los requisitos de la convocatoria, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determine la concesión de la subvención.

3. Someterse a las actuaciones de comprobación que efectúe el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.

4. Comunicar a la conselleria competente en materia de universidades la obtención de otras subvenciones concedidas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos; así como, el cumplimiento de los requisitos que afectan a las ayudas «de minimis» reguladas por el Reglamento (UE) 2023/2831, de la Comisión. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.

5. Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.

6. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable a la entidad beneficiaria en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.

7. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.

8. Adoptar las medidas de difusión que contempla el apartado 4 del artículo 18 de la citada Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. A estos efectos, las empresas que realicen el servicio de transporte universitario deberán exponer claramente en todos los autobuses de las líneas subvencionadas y en todos los centros de venta de billetes o bonos, la tarifa para los estudiantes universitarios, haciendo constar que el servicio de transporte universitario está subvencionado por la conselleria competente en materia de universidades.

9. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

10. Las entidades beneficiarias deberán cumplir con las obligaciones en materia de transparencia establecidas en la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana. La difusión de la información se realizará preferentemente a través de las correspondientes páginas web de las entidades beneficiarias. En caso de que no dispongan de página web donde realizar dicha publicidad, podrán cumplir con dicha obligación a través del portal que ponga a su disposición la Generalitat.

11. En el caso de que las entidades beneficiarias subcontraten la actividad subvencionada deberán atenerse a las disposiciones previstas en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

**TÍTULO IV**

**Justificación y pago de las subvenciones**

*Artículo decimotercero. Justificación y pago*

Al pago de estas subvenciones podrá aplicarse el régimen que establece el apartado 3 del artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

Con anterioridad a la justificación, se podrá anticipar hasta un 30 % del importe anual de la subvención concedida, para el caso de asociaciones de estudiantes universitarios, de cooperativas de consumidores y usuarios cuyo objeto sea el transporte de alumnado universitario y ayuntamientos, previa solicitud de cualquiera de estas entidades que resulte beneficiaria tras la resolución de concesión. De acuerdo con lo establecido en el apartado 5 del artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, todas estas entidades quedan exoneradas de la constitución de garantías.

El plazo para presentar la documentación justificativa finaliza el 15 de noviembre de 2024 y se realizará, una vez publicada la resolución de concesión de subvención, mediante la presentación telemática ante la dirección general competente en materia de Universidades a través del acceso a este trámite concreto que estará disponible en el siguiente enlace: <http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=274>

1. Documentación justificativa a presentar por todas las entidades beneficiarias:

1.1. Memoria explicativa suscrita por la persona que ostente la representación legal de la entidad beneficiaria de las actividades realizadas donde se declare el grado de cumplimiento de la actividad subvencionada, así como que ha quedado cumplida la actividad que ha motivado la concesión de la subvención, con expresión detallada de los datos sobre el servicio prestado (rutas, alumnos transportados, descuentos realizados, puntos de ida y vuelta, etc.) cumplimentando el anexo VII. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con esta subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse el importe, la procedencia y su aplicación, incluidos todos los ingresos que se recaben de las personas usuarias del transporte universitario, sea en forma de tarifas, cuotas, abonos u otros análogos.

1.2. Declaración responsable de no estar incursos en proceso de reintegro de subvenciones según prevé el apartado 5 del artículo 34 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, ajustada al formulario que figura como anexo VIII de esta convocatoria.

1.3. En el caso de que la entidad beneficiaria haya presentado denegación expresa sobre consentimiento para que la conselleria competente en materia de universidades obtenga directamente los correspondientes certificados telemáticos, esta deberá presentar los correspondientes certificados que acrediten que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.

1.4. Copia de toda la publicidad que las empresas prestadoras del servicio de transporte hayan elaborado para dar a conocer públicamente que la actividad que realizan está subvencionada por la conselleria competente en materia de Universidades, en cumplimiento de lo establecido en el apartado 8 del artículo duodécimo de esta convocatoria.

2. Documentación justificativa a presentar por los ayuntamientos, las asociaciones de estudiantes universitarios o las cooperativas de usuarios y consumidores cuyo objeto sea el transporte universitario:

Además de la documentación establecida en el apartado 1 de este artículo, deberán adjuntar las facturas expedidas por la empresa contratista por el servicio de transporte universitario de la totalidad del curso académico 2023-2024, no será necesario acreditar que las mismas han sido efectivamente pagadas antes de finalizar el plazo de justificación.

3. Documentación justificativa a presentar por los ayuntamientos:

Además de la documentación establecida en los apartados 1 y 2 del presente artículo, los ayuntamientos deberán acreditar estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, según establece el apartado 4 del artículo 199 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana.

4. Documentación justificativa a adjuntar por las empresas de transporte público regular permanente de uso general:

Además de la documentación establecida en el apartado 1 del presente artículo, deberán adjuntar un informe de la delegación del alumnado correspondiente a la universidad de destino, en que se haga constar el cumplimiento efectivo de la actividad subvencionada. Presentarán también una memoria justificativa del coste incurrido por la realización de la actuación subvencionada, con el desglose de cada uno de los gastos contraídos e ingresos obtenidos, suscrita por la persona responsable del área económica de la empresa, con el visto bueno de la persona que ostente la representación legal.

El libramiento del importe a favor de las entidades beneficiarias se efectuará tras la oportuna comprobación por el órgano instructor de la documentación justificativa presentada. La no presentación de la documentación indicada en el plazo establecido supondrá, previa audiencia al interesado, la pérdida del derecho a percibir la totalidad de la subvención, mediante el correspondiente procedimiento.

Asimismo, se podrá minorar el importe total de la ayuda en la cuantía que no haya sido justificada según lo establecido en el presente artículo, atendiendo al coste real de la actividad y de las otras subvenciones que se hayan concedido al beneficiario con la misma finalidad.

*Artículo decimocuarto. Recursos*

De conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y los artículos 10, 14, 45 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:

a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el órgano que dictó la resolución en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante la Sala de lo contencioso-administrativo Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

*Artículo decimoquinto. Entrada en vigor*

La presente resolución entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

València, 8 de julio de 2024

José Antonio Rovira Jover

Conseller de Educación, Universidades y Empleo

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