Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9941, del 20-09-2024 (2024/9587)

ORDE 5/2024, de 18 de septiembre de 2024, de la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la realització d'activitats i projectes destinats a la protecció i defensa dels animals i a la conservació de la biodiversitat animal, protecció del medi ambient i millores en l'hàbitat, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9941

Data del DOGV
:   20-09-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/9587

CVE
:   DOGV-V-2024-9587

Data del document
:   18-09-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [benestar dels animals](javascript:void(0))

ÍNDEX

Article 1. Objecte de la subvenció

Article 2. Entitats beneficiàries i requisits

Article 3. Actuacions subvencionables

Article 4. Procediment de concessió d’ajudes

Article 5. Convocatòria i quantia de les subvencions

Article 6. Presentació de sol·licituds

Article 7. Criteris de valoració

Article 8. Ordenació i instrucció del procediment

Article 9. Resolució provisional i definitiva

Article 10. Termini de resolució del procediment

Article 11. Finançament de les ajudes

Article 12. Pagament de la subvenció concedida

Article 13. Gastos subvencionables

Article 14. Compatibilitat amb altres subvencions

Article 15. Pèrdua o minoració de la subvenció

Article 16. Reintegrament de la subvenció

Article 17. Règim sancionador

Article 18. Pla de control

Article 19. Obligacions generals de les entitats beneficiàries

Article 20. Transparència, subministrament d’informació i dades obertes

Article 21. Protecció de dades de caràcter personal

Disposició addicional primera. Clàusula de no gasto públic

Disposició addicional segona. Convocatòria d’ajudes anuals

Disposició derogatòria única. Derogació normativa

Disposició final primera. Disposicions aplicables i desplegament

Disposició final segona. Entrada en vigor.

PREÀMBUL

Segons el que es disposa en l'article 49.1.3 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, la Generalitat té la competència exclusiva sobre normes processals i de procediment administratiu derivades de les particularitats del Dret substantiu valencià o de les especialitats de l'organització de la Generalitat.

La Llei 2/2023, de 13 de març, de la Generalitat Valenciana, sobre protecció, benestar i tinença d’animals de companyia i altres mesures de benestar animal, té per objecte establir normes generals per a la protecció, el benestar i la tinença responsable dels animals de companyia i la protecció en situacions determinades d’altres animals que es troben de manera permanent o temporal a la Comunitat Valenciana, amb independència del lloc de residència dels responsables legals i temporals.

Entre les finalitats principals, la Llei 2/2023, de 13 de març pretén fomentar el voluntariat i establir una col·laboració continuada amb les entitats de protecció i defensa animals i la societat civil per a posar en marxa plans d’acció que protegisquen els animals.

Les entitats de protecció i defensa animals, entre els fins de les quals es troba la protecció i la defensa dels animals de companyia, es troben reconegudes per la Llei 2/2023, de 13 de març, de la Generalitat Valenciana, sobre protecció, benestar i tinença d’animals de companyia i altres mesures de benestar animal, i la Llei 7/2023, de 28 de març, de protecció dels drets i el benestar dels animals.

Moltes d'estes entitats realitzen una important labor en la protecció i el benestar animal. Les seues funcions van des de la col·laboració amb els municipis en la recollida, acolliment i gestió de qualsevol animal perdut, errant, abandonat, cedit, decomissat o confiscat, així com en la gestió integral de les colònies felines, realització de tasques i accions de divulgació, educació i formació encaminades a la protecció i la defensa dels animals, col·laboració amb els agents de l’autoritat en les gestions que tinguen relació amb el compliment de la llei i col·laboració amb les entitats locals en el desenrotllament de les polítiques públiques de protecció o benestar animal, així com assessorar-les i realitzar informes.

Estes entitats es constituïxen sense ànim de lucre i totes les activitats i funcions que realitzen quant a la protecció i la defensa dels animals, així com el manteniment dels centres de recollida d’animals abandonats, suposen un cost important que és suportat pels socis i, en alguns casos, tenen el suport de les administracions o altres institucions.

La Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el seu pla estratègic de subvencions, té interés a elevar el nivell de protecció i benestar dels animals de companyia. Sent conscient que les associacions creades amb estos fins contribuiran a este objectiu, s’establix una línia d’ajuda a estos grups per a dur a terme programes dirigits a la protecció dels animals. A fi de modificar uns certs aspectes de l’orde que regulava estes ajudes en el passat, s’ha considerat necessari publicar una nova orde que continga en un únic text legal, les bases reguladores d’estes ajudes per a facilitar-ne la comprensió i augmentar la seguretat jurídica per al ciutadà.

Atés que la Llei 2/2023, de 13 de març, de la Generalitat Valenciana, sobre protecció, benestar i tinença d’animals de companyia, i altres mesures de benestar animal deroga la Llei 4/1994, de 8 de juliol, de la Generalitat, sobre la protecció dels animals de companyia sobre la qual sustentava l’Orde de 22 de desembre de 2006, de la Conselleria d’Agricultura, Pesca i Alimentació en aquell moment, per la qual s’establixen ajudes a les associacions de protecció i defensa dels animals, és necessari arreplegar en una nova orde de bases que continga el text normatiu regulador de les subvencions de la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori per a les entitats de protecció i defensa animals, amb el propòsit ferm de la Generalitat Valenciana de continuar contribuint amb totes les entitats sense ànim de lucre que tinguen com a finalitat principal la defensa i protecció dels animals i porten a terme algunes de les activitats relacionades en l’article tercer de l’annex, en l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.

Així mateix, al costat de les anteriors tasques dirigides principalment als animals de companyia i les corresponents normatives anteriorment exposades que establixen la seua defensa i protecció, existix també una labor molt important i necessària que té per objecte la protecció, defensa i conservació de la biodiversitat animal, la protecció del medi ambient i la millora de l'hàbitat, de la Comunitat Valenciana, tenint com a base la Llei 42/2003, de 13 de desembre, de patrimoni natural i biodiversitat. És per això que s’inclouen dins d’esta línia d’ajudes les tasques i les accions encaminades a salvaguardar la conservació i l’equilibri dels animals que viuen en els diferents hàbitats i la protecció d’estos com a base fonamental en la protecció animal.

La present orde té per objecte establir les bases reguladores de les ajudes a concedir en règim de concurrència competitiva per al finançament de totes aquelles activitats i projectes destinats a la protecció i defensa dels animals i a la conservació de la biodiversitat animal, protecció del medi ambient i millores en l'hàbitat, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, a les entitats, sense ànim de lucre, de protecció animal i aquelles entitats, fundacions i associacions els fins o les activitats de les quals van dirigides a la conservació de la biodiversitat i protecció del medi ambient, les quals es nodrixen en la seua major part de les aportacions dels seus socis i de donacions particulars.

La present orde s'adequa als principis de bona regulació, d'acord amb l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 59 i 60 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana. La iniciativa normativa està justificada per raons d’interés general i és l’instrument més adequat per a garantir la consecució de les finalitats que s’han exposat anteriorment, d’acord amb els principis de necessitat i eficàcia. A més, conté la regulació imprescindible per a atendre la necessitat que cal cobrir amb la norma i és coherent amb la resta de l’ordenament jurídic nacional i de la Unió Europea, segons els principis de proporcionalitat i seguretat jurídica. En aplicació dels articles 1.3 i 7.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s’especifica que a les ajudes regulades en la present ordre i a les convocatòries que es realitzen en aplicació d’aquesta, no els resulta aplicable l’article 107.1 del Tractat de Funcionament de la UE (TFUE), per ser ajudes destinades a entitats, associacions o fundacions amb personalitat jurídica, sense ànim de lucre que tenen com a principal finalitat la protecció animal i la conservació de la biodiversitat i equilibri dels ecosistemes dels animals i la millora del seu hàbitat i la protecció del medi ambient. En aplicació del principi de transparència, es possibilitarà l’accés senzill, universal i actualitzat a esta norma, en els termes establits en l’article 7 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Així mateix, en la seua aplicació, s’evitaran càrregues administratives innecessàries i es racionalitzarà la gestió dels recursos públics, en compliment del principi d’eficiència de les administracions públiques. Com a expressió del principi de planificació normativa en l'àmbit de les subvencions, les presents bases, de conformitat amb l'article 164.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i de l'article 8.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, s'integren en el corresponent Pla estratègic de subvencions aprovat pel conseller de Medi Ambient, Infraestructures i Territori. Així mateix, esta orde preveu el que establixen l’article 3 de la Llei 19/2013; l’article 4 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i l’article 18 de la Llei general de subvencions. Les bases reguladores de subvencions que preveu esta disposició normativa s’adapten al que disposa el Decret 118/2022, de 5 d’agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d’ajudes i subvencions.

Per tot això, en virtut de les facultats que em conferix l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, l'article 49.1.3 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, els articles 160.2.b i 165.2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i el que s'establix Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, atés el que s'ha exposat en el Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, i el Decret 81/2024, de 12 de juliol, del Consell, pel qual establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, modificat mitjançant el Decret 92/2024, de 2 d'agost, del Consell, després de la realització del tràmit d'audiència i informació pública, obtinguts els informes preceptius de l'Advocacia General i de la Intervenció, i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu, a proposta de la Direcció General de Medi natural i Animal,

ORDENE

*Article 1. Objecte de la subvenció*

1. La present orde té per objecte l'aprovació de les bases reguladores per a la concessió de subvencions, per a la realització d'activitats i projectes destinats a la protecció i defensa dels animals i a la conservació de la biodiversitat animal, protecció del medi ambient i millores en l'hàbitat, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.

2. Estes subvencions es concediran en règim de concurrència competitiva, d’acord amb la normativa vigent en matèria de subvencions, de conformitat amb els principis de publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no discriminació, així com amb els principis d’eficàcia en el compliment dels seus objectius i eficiència en l’assignació i utilització dels recursos públics, i conforme als criteris de valoració que s’indiquen en l’article 7 d’esta Orde.

*Article 2. Entitats beneficiàries i requisits*

1. Tindran la condició de beneficiàries les entitats de protecció i defensa dels animals de companyia, amb personalitat jurídica sense ànim de lucre, reconegut en els seus estatuts, entenent per tals les definides en l'article 5 de la Llei 2/2023, de 13 de març, de protecció, benestar i tinença d'animals de companyia i altres mesures de benestar animal.

2. També podran ser beneficiàries les entitats, associacions o fundacions amb personalitat jurídica, sense ànim de lucre, reconegut en els seus estatuts, que tinguen com a principal finalitat, o que realitzen activitats que contribuïsquen a la conservació de la biodiversitat i equilibri dels ecosistemes dels animals i la millora del seu hàbitat i la protecció del medi ambient.

Les esmentades entitats, associacions o fundacions hauran d'acreditar que en els seus estatuts consta entre els seus fins socials principals la conservació de la biodiversitat i equilibri dels ecosistemes dels animals i la millora del seu hàbitat i la protecció del medi ambient, o bé que estes estan realitzant una activitat o projecte que contribuïsca indiscutiblement a l'acompliment de tals fins, sent esta activitat o cap projecte dels contemplats en l'article 3 de la present orde per a la modalitat B.

3. Les entitats, associacions i fundacions beneficiàries hauran de complir els requisits i les obligacions establides en els articles 13 i 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en els articles 164 i següents de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i no incórrer en cap de les circumstàncies i prohibicions que establixen ambdós lleis. L’acreditació del nivell de compliment dels requisits i les obligacions es realitzarà segons el que es disposa en l’article 13 i 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l’article 19 de la present orde.

4. No podran obtindre la condició de beneficiàries les entitats que tinguen sancions fermes en via administrativa per infraccions tipificades en la Llei 2/2023, de 13 de març, de protecció, benestar i tinença d’animals de companyia, i altres mesures de benestar animal; en la Llei 7/2023, de 28 de març, de protecció dels drets i el benestar dels animals; en la Llei 50/1999, de 23 de desembre, sobre el règim jurídic de la tinença d’animals potencialment perillosos, i en la Llei 13/2004, de 27 de desembre, de caça de la Comunitat Valenciana, o la Llei 42/2007, de 13 de desembre, de patrimoni natural i de la biodiversitat, per qualsevol sanció ferma en via administrativa o condemna per sentència judicial ferma per delictes que atempten contra la protecció i la defensa dels animals de companyia i la biodiversitat animal.

*Article 3. Actuacions subvencionables*

1. Seran actuacions subvencionables a l’empara d’esta orde d’ajudes aquelles destinades a qualsevol dels objectius específics als quals hauran d’adequar-se les activitats, projectes i programes, que es dividiran en la modalitat a i la modalitat B, en funció de la tipologia d'estos.

2. Els objectius específics als quals hauran d’adequar-se les activitats i els projectes i programes estaran delimitats per cadascuna de les convocatòries, distingint entre:

– Modalitat A: Aquelles activitats, programes i projectes encaminats a la protecció dels animals i a la lluita contra l’abandó; les destinades a l'educació, divulgació i formació, i aquelles activitats, projectes i programes de voluntariat, les quals seran concretades en la corresponent convocatòria de les ajudes.

– Modalitat B: Aquelles activitats, programes i projectes encaminats a la millora i conservació de la biodiversitat i els hàbitats en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, la protecció animal i mediambiental, així com les destinades a l'educació, divulgació i formació en les matèries anteriorment descrites i les activitats, projectes i programes de voluntariat relacionats amb la conservació de biodiversitat animal, protecció del medi ambient i millores en l'hàbitat, les quals seran concretades en la corresponent convocatòria de les ajudes.

3. Totes les actuacions subvencionables de qualsevol de les modalitats hauran de realitzar-se en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.

*Article 4. Procediment de concessió d’ajudes*

1. La concessió de les subvencions es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es referix l’article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

2. La iniciació del procediment de concessió de les ajudes s’iniciarà d’ofici i es realitzarà sempre mitjançant una convocatòria, segons el que s’establix en els articles 23 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, els articles 55 i següents del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i els articles 164 a 167 Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

3. D'acord amb el que s'establix en l'article 166.c de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, les condicions per a la concessió de la subvenció es determinaran en les corresponents convocatòries.

*Article 5. Convocatòria i quantia de les subvencions*

1. Per a cada exercici pressupostari, es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  la convocatòria oportuna i l’import global màxim per a finançar estes subvencions. Així mateix, d’acord amb el que establixen l’article 18 de la Llei general de subvencions i els articles 164 i següents de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, és d’obligat compliment publicar l’oportuna convocatòria en la Base de dades nacional de subvencions.

D’este import global, en cada convocatòria s’especificarà quin tant per cent es destinarà a les sol·licituds de la modalitat a i la modalitat B, i es podrà finançar fins al 80 % de l’execució de projectes o activitats.

Si l’import total de les sol·licituds admeses en un dels tipus de modalitat no arriba al percentatge destinat a este en cada convocatòria, l’import romanent s’addicionarà a l’altre tipus de modalitat prevista en esta orde.

Els percentatges subvencionables del cost global pressupostat per al conjunt de les activitats per a les quals sol·liciten ajudes compreses en la modalitat a i la modalitat B, així com la quantia màxima i els imports unitaris màxims per a cada actuació de l’ajuda per beneficiari s’establiran en les convocatòries respectives.

La quantia individualitzada de cada subvenció es concretarà de forma directament proporcional a l'import dels gastos acreditats i segons el que s'establisca en la corresponent convocatòria.

2. Les convocatòries podran preveure que, en el cas que la suma dels imports sol·licitats pels qui reunisquen els requisits per a accedir a les ajudes siga superior a l’import objecte de la convocatòria, este import es prorratege entre les entitats beneficiàries en proporció als pressupostos ajustats dels projectes o als programes acceptats, sempre que no s’alteren les condicions, l’objecte i la finalitat de la subvenció.

3. La convocatòria podrà exigir un percentatge de finançament propi per a cobrir l’activitat subvencionada, com a instrument de garantia de la solvència econòmica i financera de l’entitat beneficiària.

4. Així mateix, la convocatòria podrà preveure que l’import de la subvenció que s’atorgue siga d’una quantia mínima, sense referència a un percentatge o fracció dels gastos en què incórrega l’associació.

5. Les entitats beneficiàries presentaran en cada convocatòria una única sol·licitud de subvenció en què es podran seleccionar les activitats de la modalitat a o B. Les dos modalitats són excloents. En esta sol·licitud, l’entitat beneficiària la classificarà pel tipus d’ajuda de cada una de les modalitats, segons siga l’import econòmic majoritari previst per a les inversions en cada una d’estes. La inversió màxima auxiliable no podrà superar l’import de la inversió sol·licitada per l’entitat.

6. De conformitat amb el que disposen l’article 63 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; l’article 9 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, i l’article 160.5 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, es delega en la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de medi natural i animal, l’atribució de convocar anualment les subvencions regulades en esta orde.

*Article 6. Presentació de sol·licituds*

1. Les sol·licituds d’ajuda es presentaran telemàticament a través del model normalitzat que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat [sede.gva.es/va/](https://sede.gva.es/va/), en el termini i la forma que determine la convocatòria corresponent, la qual determinarà, en tot cas, els terminis i els llocs de presentació de sol·licituds, així com els models normalitzats per a formular-les. La sol·licitud haurà d’estar acompanyada de la documentació complementària que, si és el cas, determine la convocatòria respectiva. Mitjançant la presentació de la sol·licitud, el sol·licitant manifesta baix la seua responsabilitat que totes les dades que es recullen en esta i en la documentació que s’hi adjunta són verídiques, que està en possessió de la documentació que així ho acredita i que queda a la disposició de la Generalitat, que el podrà requerir, si ho estima oportú, per a la presentació, la comprovació, el control i la inspecció posterior. Quant a l’obligació de relacionar-se electrònicament amb l’Administració, caldrà ajustar-se al que es disposa en l’article 14 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú.

En la sol·licitud haurà de constar el nom i la seu social de l’entitat, i s’hi haurà d’adjuntar la documentació següent:

a) Número d'identificació fiscal de la persona jurídica sol·licitant, en cas de no autoritzar la seua consulta per l'òrgan gestor del procediment.

b) Acreditació, quan siga procedent, de la identitat del representant legal, si és una persona jurídica, en cas de no autoritzar-ne la consulta per l’òrgan gestor del procediment.

c) Còpia dels estatuts o documentació que acredite el caràcter d’entitats de protecció i defensa dels animals de companyia, o entitats, associacions o fundacions que tinguen com a finalitat principal la conservació de la biodiversitat i l’equilibri dels ecosistemes dels animals i la millora del seu hàbitat o que realitzen o desenvolupen algunes de les activitats relacionades en l’article 2 d'esta orde.Se n’exceptuaran les que consten inscrites degudament en els seus registres oficials corresponents, i només serà necessària la presentació de la certificació acreditativa corresponent.

d) Acreditació d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, en cas que no autoritze l’òrgan gestor del procediment a la consulta o s’opose a esta.

e) Respecte a la documentació que haurà d'aportar-se juntament amb les sol·licituds en relació a qualsevol dels objectius específics als quals hauran d'adequar-se les activitats, projectes i programes de la modalitat a i la modalitat B, quedarà establida en les respectives convocatòries.

2. Quan l’administració actuant consulte o sol·licite dades o documents en l’àmbit de les finalitats de la convocatòria que estiguen en el seu poder o que hagen sigut elaborats per qualsevol altra administració, el règim aplicable serà el següent:

a) L’òrgan gestor del procediment haurà d’estar autoritzat per la persona interessada per a poder consultar les dades d’estar al corrent dels pagaments amb l’Agència Tributària, estatal i autonòmica, i les dades d’identitat fiscal davant de l’Agència Estatal de l’Administració Tributària. En cas contrari, la persona interessada haurà d’aportar els documents acreditatius corresponents.

b) L’òrgan gestor del procediment té potestat per a consultar la informació següent: dades d’identitat del sol·licitant o, si és el cas, del seu representant legal; dades d’estar al corrent de les obligacions amb la Tresoreria de la Seguretat Social, dades del registre d’explotacions ramaderes (REGA), així com la consulta al registre electrònic de representants. No obstant això, si la persona interessada desitja oposar-s’hi, és imprescindible que indique la informació concreta a la consulta de la qual s’oposa i els motius que ho justifiquen. Si s’oposa, queda obligada a aportar els documents acreditatius corresponents.

c) L’òrgan gestor podrà verificar l’exactitud de les dades declarades per la persona interessada, d’acord amb el que s’establix en la disposició addicional octava de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre; en l’article 4 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, i en l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

3. Finalitzat el termini de presentació de sol·licituds i en compliment del que disposa l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en el cas que les sol·licituds no reunisquen els requisits exigits o la documentació presentada no siga la preceptiva, es requeriran els sol·licitants perquè en un termini de 10 dies hàbils esmenen la documentació o l’adjunten d’acord amb el que es requerix, amb la indicació expressa que, si no ho fan així, es considerarà que han desistit de la seua sol·licitud de subvenció, amb la resolució prèvia.

*Article 7. Criteris de valoració*

1. Els criteris de valoració de les sol·licituds hauran de garantir la publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no discriminació en la concessió de les subvencions.

2. L’avaluació dels programes i els projectes es durà a terme a partir dels criteris de valoració següents, i la ponderació següent:

A) En l’avaluació tècnica dels projectes de la modalitat a es podrà obtindre un màxim de 100 punts, distribuïts d’acord amb els criteris de valoració següents:

1r. Respecte a l’entitat que presenta la sol·licitud (fins a 30 punts):

1.1) Anys d’experiència com a entitat protecció i defensa dels animals (fins a 10 punts):

a) Fins a 5 anys: Fins a 5 punts.

b) Entre 5 i 10 anys: Fins a 7,5 punts.

c) Més de 10 anys: Fins a 10 punts.

1.2) Inclusió en el Registre d'Entitats de Protecció i Defensa dels Animals de Companyia de la Comunitat Valenciana: Fins a 10 punts.

1.3) Difusió del funcionament de l’entitat (fins a 10 punts):

a) Web propi actualitzat: Fins a 5 punts.

b) Difusió per xarxes socials: Fins a 5 punts.

2n per gastos veterinaris realitzats durant el període que s'establisca en la convocatòria (fins a 10 punts)

3r. Trajectòria en projectes de voluntariat (fins a 10 punts).

4t. Trajectòria en projectes de divulgació, educació i/o formacions encaminades a la protecció i la defensa dels animals. (Fins a 10 punts)

5t. Trajectòria en projectes socials i/o de protecció animal (fins a 10 punts).

6t. Per projectes de construcció i adequació referits a l’epígraf a.6 executats satisfactòriament en els últims 3 anys (fins a 10 punts).

7m. Per projectes de col·laboració amb cases d’acolliment (fins a 10 punts).

8u. Per projectes de protecció animal desenvolupats en santuaris (fins a 10 punts).

B) En l’avaluació tècnica dels projectes de la modalitat B es podrà obtindre un màxim de 100 punts, distribuïts d’acord amb els criteris de valoració següents:

1r) Respecte a les entitats, associacions i fundacions que presenta la sol·licitud (fins a 30 punts):

1.1) Anys d’experiència com a entitat per a la conservació de la biodiversitat i l’equilibri dels ecosistemes i la millora del seu hàbitat (fins a 10 punts):

a) Fins a 5 anys: Fins a 5 punts.

b) Entre 5 i 10 anys: Fins a 7,5 punts.

c) Més de 10 anys: Fins a 10 punts.

1.2) Difusió del funcionament de l’entitat (fins a 10 punts):

a) Web propi actualitzat: Fins a 5 punts

b) Difusió per xarxes socials: Fins a 5 punts.

1.3) Trajectòria educativa en l’última dècada (fins a 10 punts).

2n. Projectes emmarcats en àmbits d’investigació amb organismes de rellevància o promoguts i autoritzats per la conselleria amb competències en matèria de medi natural i animal. (Fins a 10 punts)

3r. Projectes encaminats a la conservació de la biodiversitat situats en zones rurals despoblades (fins a 10 punts).

4rt. Projectes de protecció i benestar dirigits a animals amb funcions específiques (fins a 10 punts).

5t. Projectes que contribuïsquen a evitar la mort d’animals en accidents per ofegament o col·lisió o un altre tipus de situacions que disminuïsquen el risc d’esta mortalitat. (Fins a 10 punts).

6t. Trajectòria en projectes de divulgació, educació i/o formacions encaminades a la conservació de la biodiversitat. (Fins a 10 punts).

7m. Per projectes de construcció adequació referits a l’epígraf b.4 executats satisfactòriament en els últims 3 anys (fins a 10 punts).

8u. Execució de plans, programes i projectes realitzats per organitzacions entre els fins dels quals es trobe la conservació de la biodiversitat i l’equilibri dels ecosistemes (fins a 10 punts).

A estos efectes, podrà acordar-se en la respectiva convocatòria un llindar mínim de puntuació per a ser entitat beneficiària de la subvenció.

3. Els programes i els projectes presentats en qualsevol de les dos modalitats hauran d’incloure, necessàriament, les característiques següents per a ser avaluats:

a) Idoneïtat

Incorporaran continguts coherents amb els àmbits d’actuació i l’objecte definits en la convocatòria i estaran relacionades amb l’activitat de l’entitat sol·licitant.

b) Estratègia

Planificació i cronograma.

c) Sostenibilitat

Hauran de ser viables econòmicament i tècnicament: hauran d’especificar els recursos humans, materials i econòmics.

d) Participació

Detallaran les accions dels diferents agents implicats. Els materials posaran en valor la participació.

e) Inclusió

Hauran de tindre com a objectiu reduir l’exclusió i oferir oportunitats.

f) Avaluació

Incorporaran l’avaluació del seu desenvolupament, els resultats i l’impacte.

*Article 8. Ordenació i instrucció del procediment*

1. La subdirecció general amb competències en matèria de protecció animal, com a òrgan instructor, posarà a la disposició d’una comissió de valoració els programes o els projectes presentats perquè siguen examinats i avaluats segons els criteris de valoració establits en esta orde.

2. La comissió estarà integrada per la persona titular de la subdirecció general amb competències en matèria de protecció animal, que exercirà la presidència; per la persona titular de la Direcció de Servici, que exercirà la secretaria, i per la persona titular d’una direcció de secció o funcionari que es designe, totes amb competències en matèria de protecció animal. Per als projectes inclosos en la modalitat B, la comissió de valoració incorporarà, a més, un representant de la subdirecció general amb competències en matèria de biodiversitat i un representant de la subdirecció general amb competències en matèries cinegètiques. Es procurarà que la comissió d’avaluació s’ajuste als principis de composició i presència equilibrada entre dones i hòmens, establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i hòmens.

3. La comissió de valoració, una vegada finalitzada l’avaluació, emetrà un informe motivat per cada modalitat en què es concrete el resultat de la valoració segons els criteris establits en esta orde.

4. La Comissió de Valoració elevarà a l’òrgan instructor l’informe de valoració corresponent de les sol·licituds admeses després del procés de revisió administrativa.

*Article 9. Resolució provisional i definitiva*

1. L’òrgan instructor, en vista de l’expedient i de l’informe de la comissió de valoració, formularà la proposta de resolució provisional que notificarà als interessats, per mitjans electrònics, a través de la Seu electrònica <https://sede.gva.es/va/>  i, si és el cas, seran publicats en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, d’acord amb el que es disposa en els articles 40 i següents de Llei 39/2015 i la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i contindrà la relació d’entitats amb els programes o projectes seleccionats, segons el cas, on també s’indicaran la quantia econòmica proposada en concepte de subvenció i la relació d'entitats amb projectes no seleccionats amb indicació dels motius.

Es concedirà un termini de deu dies hàbils, comptats a partir de l’endemà de la publicació de la relació provisional, per a presentar, si és el cas, un escrit de desistiment, al·legacions i la documentació complementària que, si és el cas, exigisca la convocatòria.

Transcorregut el termini, comprovats els escrits de desistiment, estudiades i, si és el cas, admeses les al·legacions presentades, l’òrgan instructor del procediment elevarà la proposta definitiva a la persona titular de la direcció general amb competències en medi ambient i animal.

2. La direcció general amb competències en matèria de protecció animal dictarà una resolució per la qual s’admeten a tràmit totes les sol·licituds que complisquen els requisits per a ser subvencionades, s’inadmeten les presentades fora de termini i es desestimen les que no complisquen els requisits previstos en les bases i en la convocatòria. En esta resolució, les sol·licituds apareixeran ordenades d’acord amb la puntuació obtinguda per l’aplicació dels barems per a cada una de les modalitats d’ajuda previstes.

La resolució contindrà les sol·licituds admeses a tràmit fins a on arribe el crèdit disponible de la respectiva convocatòria i crear una llista de reserva amb les sol·licituds a les quals no arribe el crèdit disponible. Estes últimes es podran proposar per a ser subvencionades posteriorment en la mesura en què arribara el crèdit disponible, en cas de renúncia per part d’altres entitats, en cas que els seus projectes no foren aprovats finalment o en cas d’augment del crèdit disponible per qualsevol altra causa. En cas de renúncia expressa amb posterioritat a la resolució, es podrà fer un increment en la sol·licitud més ben valorada. La resolució es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

3. La resolució de la convocatòria amb la relació dels programes o projectes seleccionats, l'especificació de la denominació de les entitats i les dotacions econòmiques corresponents es publicarà per mitjans electrònics, a través de la seu electrònica <https://sede.gva.es/va/>  i en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

*Article 10. Termini de resolució del procediment*

1. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució serà de sis mesos des de la data de publicació de la convocatòria en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. Una vegada transcorregut el termini esmentat, sense que s’haja dictat i notificat la resolució, les peticions s’entendran desestimades per silenci administratiu.

2. La resolució de concessió posa fi a la via administrativa i s’hi podrà recórrer potestativament en reposició davant del mateix òrgan que la dicta o es podrà impugnar directament davant de l’orde jurisdiccional contenciós administratiu, segons el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i el 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

*Article 11. Finançament de les ajudes*

Les actuacions i els projectes que resulten seleccionats, segons es regula en esta orde, es finançaran amb fons propis a càrrec dels pressupostos de la Generalitat.

L’aportació pública serà del 80 % de la inversió màxima auxiliable, definida en l’article 5.

La resta dels aspectes relatius al finançament, línies de subvenció i import global màxim i la quantia de la subvenció o els criteris per a la seua determinació es detallaran en la corresponent convocatòria.

*Article 12. Pagament de la subvenció concedida*

1. El pagament de l’ajuda al beneficiari s’efectuarà, amb una sol·licitud prèvia d’este, quan l’òrgan instructor comprove el compliment de totes les obligacions previstes.

A l’efecte de justificació dels gastos realitzats, no s’admetran els pagaments en efectiu.

2. Els interessats presentaran les sol·licituds de pagament de l’ajuda a través del model normalitzat que estarà publicat en el corresponent procediment mitjançant el següent enllaç <https://sede.gva.es/va/proc861>  .

3. L’imprés de sol·licitud de pagament ha d’anar acompanyat dels documents següents:

a) Model de domiciliació bancària.

b) La memòria del projecte realitzat i el compte justificatiu de gastos, que contindrà:

1. Una memòria d’actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb la indicació de les activitats realitzades, dels objectius aconseguits i dels resultats obtinguts.

2. Una memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades, amb una llista classificada dels gastos de l’activitat, amb identificació del creditor, el document, l’import, la data d’emissió i la data de pagament.

c) Factures i justificants de pagament que emparen les quantitats sol·licitades, així com qualsevol prova documental que demostre la seua existència i realitat (materials, publicitat, mostres, etc.).

4. El formulari de sol·licitud de pagament incorporarà una declaració responsable, on l’entitat haurà de comunicar l’obtenció d’altres ajudes, subvencions, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades, una vegada tinguen coneixement que existixen, i en tot cas, amb anterioritat a la justificació dels fons percebuts.

5. No podrà fer-se el pagament si el beneficiari no es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social o siga deutor per resolució que declare la procedència de reintegrament, per tant no serà necessari aportar certificacions noves pels interessats o efectuar comprovacions noves per l’Administració, segons els casos, si no han transcorregut els sis mesos de la seua validesa o tal termini des que es van realitzar les comprovacions oportunes.

6. El termini màxim de justificació de la subvenció concedida es determinarà en la corresponent convocatòria, si bé el mateix no podrà excedir, en tot cas, al 15 de novembre de l'any en què es realitze l'actuació subvencionable.

*Article 13. Gastos subvencionables*

1. S’entén per gasto subvencionable el que respon a la naturalesa d’activitat subvencionada i es realitza en el període assenyalat en la convocatòria respectiva. En qualsevol cas, la contractació de les activitats per a l’execució del projecte es realitzarà tenint en compte el que s’establix en la present norma; l’article 31.3 de la Llei general de subvencions,

2. Els gastos subvencionables de les activitats, programes i projectes corresponents a la modalitat a i la modalitat B s'especificaran en la corresponent convocatòria.

3. Es consideraran gastos subvencionables els que han sigut efectivament pagats amb anterioritat a la finalització del període de justificació, i que s’hagen realitzat des de l’1 de gener de l’any corresponent a la convocatòria.

4. Amb caràcter general, els tributs només es poden considerar gastos subvencionables, sempre que la persona beneficiària els abone efectivament. En cap cas es consideraran gastos subvencionables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació. Queda, per tant, exclòs el finançament de l’Impost sobre el valor afegit (IVA), així com altres impostos, en la mesura que siguen deduïbles.

5. En el cas d’adquisició, construcció, rehabilitació i millora de béns inventariables, el beneficiari haurà de destinar els béns a l’objecte concret per al qual sol·licita la subvenció, durant un període de cinc o dos anys, segons es tracte de béns inscriptibles en un registre públic o no, segons el que s’establix en l’article 31 de la Llei general de subvencions, amb les excepcions previstes en l'apartat 5 d'este.

*Article 14. Compatibilitat amb altres subvencions*

1. Les subvencions regulades en la present orde seran compatibles amb la percepció d’altres subvencions o ajudes procedents de qualssevol administració o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d’organismes internacionals, per a la mateixa finalitat, sempre que l’import conjunt d’estes siga de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes, no supere el cost total de l’activitat finançada o no implique una disminució de l’import del finançament propi exigit al beneficiari, si és el cas, per a cobrir l’activitat finançada, tenint en compte el que s’establix en l’article 5 de la present orde.

En tot cas, l’entitat haurà de comunicar l’obtenció d’altres ajudes, subvencions, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades, una vegada tinguen coneixement que existixen, i en tot cas, amb anterioritat a la justificació dels fons percebuts, cosa que podrà originar les corresponents minoracions en l'import de l'ajuda concedida. Així mateix, en el moment de la justificació, haurà de comunicar, si és el cas, l’assignació de fons propis al desplegament del projecte.

2. Es considera obligació del beneficiari la comunicació a l’òrgan que concedix l’obtenció d’altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades.

3. L’òrgan gestor de les ajudes obtindrà la informació necessària de la Base de dades nacional de subvencions a l'efecte de comprovar que els beneficiaris complixen els requisits establits en el present article.

*Article 15. Pèrdua o minoració de la subvenció*

1. Qualsevol alteració de les condicions i els requisits que s’han tingut en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l’obtenció concurrent de les subvencions atorgades per altres administracions o ens públics o privats —quan l’objecte de les convocatòries siga coincident— podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és procedent, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.

2. Una vegada dictada la resolució de concessió, el beneficiari podrà sol·licitar que se’n modifique el contingut, tal com establix l'article 17.3.l) de la Llei general de subvencions, que es podrà autoritzar sempre que no perjudique drets de tercer.

La sol·licitud haurà de presentar-se abans que concloga el termini per a la realització de l'activitat.

3. Quan el beneficiari de la subvenció pose de manifest en la justificació que s’han produït alteracions de les condicions tingudes en compte per a la concessió d’esta, que no alteren essencialment la naturalesa o objectius de la subvenció, que hagen pogut donar lloc a la modificació de la resolució conforme al que s’establix en l’apartat 3.l de l’article 17 de la Llei general de subvencions, havent-se omés el tràmit d’autorització administrativa prèvia per a aprovar-la, l’òrgan concedent de la subvenció podrà acceptar la justificació presentada, sempre que esta acceptació no supose perjudicar drets de tercers.

L’acceptació de les alteracions per part de l’òrgan concedent en l’acte de comprovació no eximix el beneficiari de les sancions que puguen correspondre d’acord amb la Llei general de subvencions.

4. La falta de justificació o la justificació insuficient de la subvenció concedida, dins del termini establit a este efecte, així com la concurrència d’altres causes arreplegades pels articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i els articles 33 i 34 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el reglament de la Llei general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció, sense perjuí de la realització del tràmit d’audiència establit legalment.

*Article 16. Reintegrament de la subvenció*

1. Es procedirà al reintegrament de la subvenció si hi concorre alguna de les causes previstes en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

2. El procediment de reintegrament s’haurà d’ajustar a les previsions contingudes en l’article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

3. L’interés de demora resultarà de l’aplicació de l’article 16 i concordants de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

*Article 17. Règim sancionador*

Tot això, d’acord amb el que establixen el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i els articles 173 i següents de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

*Article 18. Pla de control*

1. La direcció general amb competències en matèria de protecció animal establirà els mecanismes de control necessaris per a assegurar el compliment de la finalitat per a la qual es concedixen estes subvencions.

2. A més dels controls administratius, tant de les sol·licituds d’ajuda com de pagament, i que tindran per objecte comprovar el compliment efectiu del que preveuen estes bases i la normativa aplicable, haurà de comprovar-se:

a) Que hi ha documents comptables o d’una altra mena en poder dels organismes o de les empreses que duen a terme les actuacions que són objecte d’ajuda, que justifiquen els pagaments efectuats per la persona beneficiària.

b) La veracitat de la documentació acreditativa del contingut de les declaracions responsables presentades per la persona sol·licitant al llarg del procediment de sol·licitud de l’ajuda i de sol·licitud de pagament.

c) La conformitat de la destinació efectiva o prevista de les actuacions amb la descripció feta en la sol·licitud d’ajuda.

d) La conformitat de l’execució de les actuacions que són objecte de finançament públic amb la normativa vigent.

e) El compliment dels compromisos i les obligacions derivats de la concessió d’ajuda.

*Article 19. Obligacions generals de les entitats beneficiàries*

Les entitats beneficiàries de les subvencions hauran de complir els preceptes que establix l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, la resta de normativa en vigor i, en concret, els següents:

1. Complir l’objectiu, executar el projecte o dur a terme l’activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.

2. Justificar el compliment dels requisits i de les condicions que establix la normativa aplicable i, si és el cas, el corresponent informe tècnic de subvencionalitat, emés per l’òrgan instructor.

3. Sotmetre’s a les actuacions de control que hagen d’efectuar, en relació amb l’operació subvencionada, l’òrgan concedent i la Intervenció General de la Generalitat, i aportar la informació que se li requerisca en l’exercici d’estes actuacions. Així mateix, hauran de mantindre a la disposició de les entitats esmentades més amunt tots els documents aportats al llarg del procediment de concessió de la subvenció, així com els justificants de gastos i d’ingressos de l’operació, fins a cinc anys després de la data en què la Generalitat haja resolt concedir la subvenció.

4. Estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques i davant de la Seguretat Social. Estes circumstàncies hauran de quedar degudament acreditades per l’entitat beneficiària, sense perjuí del que disposa l’article 28.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

5. Acreditar, mitjançant una declaració responsable, que l'entitat sol·licitant no està incursa en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària que establix l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que no és deutora de la Generalitat per reintegrament de subvencions, que complix els requisits que exigix la normativa reguladora, que disposa de la documentació que així ho acredita i que es compromet a mantindre’n el compliment durant el temps inherent a l’exercici del dret de cobrament de la subvenció.

6. Comunicar a l’òrgan concedent, tan prompte com es conega i sempre amb anterioritat a la sol·licitud de pagament de la subvenció, l’obtenció d’altres ajudes públiques per al mateix projecte.

7. Aportar una declaració responsable de compliment de la norma sobre integració de persones amb diversitat funcional o, si és el cas, l’exempció, i, així mateix, una declaració del percentatge de persones treballadores amb diversitat funcional sobre la plantilla total, tancada el 31 de desembre de l’any anterior al de la presentació de la sol·licitud de subvenció, d’acord amb el que disposa el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l’ocupació de les persones amb discapacitat.

8. Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

9. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els casos previstos en l’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l’article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

*Article 20. Transparència, subministrament d’informació i dades obertes*

En compliment de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern; la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i l’article 18 de la Llei general de subvencions, els subjectes beneficiaris de la subvenció hauran de complir les obligacions de transparència següents:

1. Les entitats privades hauran de complir les obligacions de publicitat activa recollides en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, quan:

a) Perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.

b) Perceben durant el període d'un any natural ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana recollides en l'article 3 de la Llei 1/2022 en una quantia superior a 50.000 euros.

c) Les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que arriben com a mínim a la quantitat de 5.000 euros.

En particular, s’han de publicar en els termes que preveuen els principis generals de l’article 5 de la Llei 19/2013, la informació institucional i organitzativa de l’article 6, i l’econòmica i pressupostària de l’article 8 d’esta. La publicació es farà per mitjà de la pàgina web de l’entitat o, bé, mitjançant la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en gvaoberta.gva.es/tep.

Esta informació s’ha de publicar a partir de l’any següent a aquell en què s’hagen superat els llindars establits i s’ha de mantindre publicada durant almenys quatre anys naturals.

2. Sense perjuí de les obligacions previstes en l’apartat anterior, totes les entitats o persones beneficiàries de subvencions han de fer la publicitat adequada del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol classe que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de la Generalitat Valenciana, en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals, i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es faça de l’activitat subvencionada.

Les entitats beneficiàries han de senyalitzar les obres per mitjà de cartells en els quals s’acredite l’existència i l’origen de les ajudes públiques per a les actuacions en execució. Els cartells respondran als criteris establits en el manual d’identitat corporativa de la Generalitat Valenciana arreplegat en la seua pàgina web

(<http://www.presidencia.gva.es/manuales-corporativos).>

3. Les entitats o les persones beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l’entitat concedent, amb un requeriment previ, tota la informació que siga necessària perquè esta complisca les obligacions previstes en la llei de transparència que esta requerisca, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que este s’haja atés, l’òrgan que ha fet el requeriment podrà acordar, amb l’advertiment i l’audiència previs a l’interessat, la imposició de multes coercitives en els termes que preveu l’article 5 de la Llei 1/2022.

4. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desplegament de les subvencions atorgades per l’Administració de la Generalitat s’han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.

*Article 21. Protecció de dades de caràcter personal*

1. La gestió de les ajudes que preveuen estes bases comporta el tractament de dades de caràcter personal, per la qual cosa cal complir les mesures i les garanties que regula la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’estes dades, i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

2. En les convocatòries s’ha d’incloure la informació que s’ha de facilitar a les persones interessades en relació amb les seues dades de caràcter personal, de conformitat amb el que es preveu en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l’article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre.

3. En el disseny dels formularis de sol·licitud i aportació documental i en les publicacions i altres actes administratius hauran de tindre's en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals seran adequades, pertinents i limitades a les necessitats en relació amb els fins per als quals són tractades.

4. En tota la gestió de les ajudes es garantirà una seguretat adequada de les dades personals, incloent-hi la protecció contra el tractament no autoritzat o il·lícit i contra la seua pèrdua, destrucció o dany accidental, mitjançant l’aplicació de mesures tècniques o organitzatives apropiades encaminades aconseguir així la integritat i confidencialitat de les dades.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

*Primera. Clàusula de no gasto públic*

L’aprovació de les presents bases no comporta, en si mateixa, obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjuí de les possibles convocatòries que puguen resoldre’s segons la consignació pressupostària que s’establisca en l’exercici corresponent.

*Segona. Convocatòries d’ajudes anuals*

Mitjançant una resolució de la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de medi natural i animal, es fixarà per a cada exercici l’oportuna convocatòria amb indicació de la línia pressupostària i l’import global màxim, així com els requisits i les condicions específiques de concessió de les ajudes regulades en la present orde.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

*Única. Derogació normativa*

1. Queda derogada l’Orde de 22 de desembre de 2006, de la Conselleria d’Agricultura, Pesca i Alimentació en aquell moment, per la qual s’establixen ajudes a les associacions de protecció i defensa dels animals.

2. Així mateix, queden derogades totes les disposicions de rang igual o inferior que s’oposen al que disposa esta orde.

DISPOSICIONS FINALS

*Primera. Disposicions aplicables i desplegament*

Es faculta la persona titular de la direcció general en medi natural i animal per a dictar totes les instruccions de caràcter intern i organitzatiu que siguen necessàries per a l’aplicació i el desplegament d’esta orde i de les convocatòries corresponents.

*Segona. Entrada en vigor*

La present orde entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, i serà aplicable a les convocatòries efectuades durant la seua vigència.

  

València, 18 de setembre de 2024

Vicente Martínez Mus

Conseller de Medi Ambient, Infraestructures i Territori



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Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9941, del 20-09-2024 (2024/9587)

ORDEN 5/2024, de 18 de septiembre de 2024, de la Consellería de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización de actividades y proyectos destinados a la protección y defensa de los animales y a la conservación de la biodiversidad animal, protección del medio ambiente y mejoras en el hábitat, en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9941

Fecha DOGV
:   20-09-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/9587

CVE
:   DOGV-C-2024-9587

Fecha del documento
:   18-09-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [bienestar de los animales](javascript:void(0))

ÍNDICE

Artículo 1. Objeto de la subvención

Artículo 2. Entidades beneficiarias y requisitos

Artículo 3. Actuaciones subvencionables

Artículo 4. Procedimiento de concesión de ayudas

Artículo 5. Convocatoria y cuantía de las subvenciones

Artículo 6. Presentación de solicitudes

Artículo 7. Criterios de Valoración

Artículo 8. Ordenación e Instrucción del Procedimiento

Artículo 9. Resolución provisional y definitiva

Artículo 10. Plazo de resolución del procedimiento

Artículo 11. Financiación de las ayudas

Artículo 12. Pago de la subvención concedida

Artículo 13. Gastos subvencionables

Artículo 14. Compatibilidad con otras subvenciones

Artículo 15. Pérdida o minoración de la subvención

Artículo 16. Reintegro de la subvención

Artículo 17. Régimen sancionador

Artículo 18. Plan de control

Artículo 19. Obligaciones generales de las entidades beneficiarias

Artículo 20. Transparencia, suministro de información y datos abiertos

Artículo 21. Protección de datos de carácter personal

Disposición adicional primera. Cláusula de no gasto público

Disposición adicional segunda. Convocatoria de ayudas anuales

Disposición derogatoria única. Derogación normativa

Disposición final primera. Disposiciones de aplicación y desarrollo

Disposición final segunda. Entrada en vigor.

PREÁMBULO

Según lo dispuesto en el artículo 49.1.3 del Estatut de Autonomía de la Comunitat Valenciana, la Generalitat tiene la competencia exclusiva sobre normas procesales y de procedimiento administrativo derivadas de las particularidades del Derecho sustantivo valenciano o de las especialidades de la organización de la Generalitat.

La Ley 2/2023, de 13 de marzo, de la Generalitat Valenciana, sobre Protección, Bienestar y Tenencia de animales de compañía y otras medidas de bienestar animal tiene por objeto establecer normas generales para la protección, bienestar y tenencia responsable de los animales de compañía y la protección en determinadas situaciones de otros animales que se encuentran de manera permanente o temporal en la Comunitat Valenciana, con independencia del lugar de residencia de sus responsables legales y temporales.

Entre sus principales finalidades, la Ley 2/2023, de 13 de marzo pretende fomentar el voluntariado y establecer una colaboración continuada con las entidades de protección y defensa animal y la sociedad civil para poner en marcha planes de acción que protejan a los animales.

Las entidades de protección y defensa animal, entre cuyos fines se encuentra la protección y defensa de los animales de compañía, se encuentran reconocidas por la Ley 2/2023, de 13 de marzo, de la Generalitat Valenciana, sobre Protección, Bienestar y Tenencia de animales de compañía y otras medidas de bienestar animal y la Ley 7/2023, de 28 de marzo, de protección de los derechos y el bienestar de los animales.

Muchas de estas entidades, realizan una importante labor en la protección y el bienestar animal. Sus funciones van desde la colaboración con los municipios en la recogida, acogida y gestión de cualquier animal perdido, errante, abandonado, cedido, decomisado o confiscado, así como en la gestión integral de las colonias felinas, realización de tareas y acciones de divulgación, educación y formación encaminadas a la protección y defensa de los animales, colaboración con los agentes de la autoridad en las gestiones que tengan relación con el cumplimiento de la ley y colaboración con las entidades locales en el desarrollo de las políticas públicas de protección o bienestar animal, así como asesorarlas y realizar informes.

Dichas entidades se constituyen sin ánimo de lucro y todas las actividades y funciones que realizan en cuanto a la protección y defensa de los animales, así como el mantenimiento de los centros de recogida de animales abandonados suponen un coste importante que es soportado por los socios y, en algunos casos, con el apoyo de las administraciones u otras instituciones.

La Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio de la Comunidad Valenciana, de conformidad a su plan estratégico de subvenciones, tiene interés en elevar el nivel de protección y bienestar de los animales de compañía. Siendo consciente que las Asociaciones creadas con estos fines contribuirán a este objetivo, se establece una línea de ayuda a estos grupos para el desarrollo de programas dirigidos a la protección de los animales. Al objeto de modificar ciertos aspectos de la Orden que regulaba estas ayudas en el pasado, se ha considerado preciso publicar una nueva Orden que contenga, en un único texto legal, las bases reguladoras de estas ayudas, facilitando así su comprensión y aumentado la seguridad jurídica para el ciudadano.

Dado que la Ley 2/2023, de 13 de marzo, de la Generalitat Valenciana, sobre Protección, Bienestar y Tenencia de animales de compañía y otras medidas de bienestar animal deroga la Ley 4/1994, de 8 de julio, de la Generalitat, sobre la protección de los animales de compañía sobre la que sustentaba la Orden de 22 de diciembre de 2006, de la entonces Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen ayudas a las asociaciones de protección y defensa de los animales, resulta necesario recoger en una nueva Orden de bases que contenga el texto normativo regulador de las subvenciones de la Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio para las entidades de protección y defensa animal, con el firme propósito de la Generalitat Valenciana de continuar contribuyendo con todas aquellas entidades sin ánimo de lucro que tengan como principal finalidad la defensa y protección de los animales y desarrollen algunas de las actividades relacionadas en el artículo tercero del anexo, en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.

Así mismo, junto a las anteriores tareas dirigidas principalmente a los animales de compañía y las correspondientes normativas anteriormente expuestas que establecen su defensa y protección, existe también una labor muy importante y necesaria que tiene por objeto la protección, defensa y conservación de la biodiversidad animal, la protección del medio ambiente y la mejora del hábitat, de la Comunitat Valenciana, teniendo como base la Ley 42/2003, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y Biodiversidad. Es por ello por lo que se incluye dentro de esta línea de ayudas, aquellas tareas y acciones encaminadas a salvaguardar la conservación y equilibrio de los animales que viven en los distintos hábitats, y la protección de estos, como base fundamental en la protección animal.

La presente Orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras de las ayudas a conceder en régimen de concurrencia competitiva para la financiación de todas aquellas actividades y proyectos destinados a la protección y defensa de los animales y a la conservación de la biodiversidad animal, protección del medio ambiente y mejoras en el hábitat, en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, a las entidades, sin ánimo de lucro, de protección animal y aquellas entidades, fundaciones y asociaciones cuyos fines o actividades van dirigidas a la conservación de la biodiversidad y protección del medio ambiente, las cuales se nutren en su mayor parte de las aportaciones de sus socios y de donaciones particulares

La presente Orden se adecúa a los principios de buena regulación, de acuerdo con el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y los artículos 59 y 60 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana. La iniciativa normativa está justificada por razones de interés general, siendo el instrumento más adecuado para garantizar la consecución de los fines anteriormente expuestos, de acuerdo con los principios de necesidad y eficacia. Además, contiene la regulación imprescindible para atender la necesidad a cubrir con la norma, siendo coherente con el resto del ordenamiento jurídico nacional y de la Unión Europea, según los principios de proporcionalidad y seguridad jurídica. En aplicación de los artículos 1.3 y 7.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se especifica que a las ayudas reguladas en la presente Orden y a las convocatorias que se realicen en aplicación de la misma, no les resulta aplicable el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE), no afectan a intercambios comerciales entre Estados miembros y bajo ninguna forma, falsea o amenaza falsear la competencia, favoreciendo a determinadas empresas o producciones y, por tanto, no se encuentra dentro de los supuestos recogidos en el artículo 107.1 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), al ser ayudas destinadas a entidades, asociaciones o fundaciones con personalidad jurídica, sin ánimo de lucro cuya finalidad es la protección animal y la conservación de la biodiversidad y equilibrio de los ecosistemas de los animales y la mejora de su hábitat y la protección del medio ambiente. En aplicación del principio de transparencia, se posibilitará el acceso sencillo, universal y actualizado a la presente norma, en los términos establecidos en el artículo 7 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Asimismo, en su aplicación, se evitarán cargas administrativas innecesarias y se racionalizará la gestión de los recursos públicos, en cumplimiento del principio de eficiencia de las administraciones públicas. Como expresión del principio de planificación normativa en el ámbito de las subvenciones, las presentes bases, de conformidad con el artículo 164.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y del artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se integran en el correspondiente Plan estratégico de subvenciones aprobado por el conseller de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio. Asimismo, la presente Orden contempla lo establecido en el artículo 3 de la Ley 19/2013, el artículo 4 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, y el artículo 18 de la Ley general de subvenciones. Las bases reguladoras de subvenciones que contempla esta disposición normativa se adaptan a lo dispuesto en el Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones.

Por todo ello, en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre del Consell, el artículo 49.1.3 del Estatut de Autonomía de la Comunitat Valenciana, los artículos 160.2.b y 165.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y lo establecido Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en atención a lo expuesto en el Decreto 17/2024, de 12 de julio, del President de la Generalitat, por el cual se determinan el número y la denominación de las Consellerias, y sus atribuciones, y el Decreto 81/2024, de 12 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las Consellerias de la Generalitat, modificado mediante el Decreto 92/2024, de 2 de agosto, del Consell, tras la realización del trámite de audiencia e información pública, recabados los informes preceptivos de la Abogacía General y de la Intervención, y conforme con el Consell Jurídic Consultiu, a propuesta de la Dirección General de Medio Natural y Animal,

ORDENO

*Artículo 1. Objeto de la subvención*

1. La presente Orden tiene por objeto la aprobación de las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, para la realización de actividades y proyectos destinados a la protección y defensa de los animales y a la conservación de la biodiversidad animal, protección del medio ambiente y mejoras en el hábitat, en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.

2. Estas subvenciones se concederán en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con la normativa vigente en materia de subvenciones, de conformidad con los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación, así como con los principios de eficacia en el cumplimiento de sus objetivos y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos, y conforme a los criterios de valoración que se indican en el artículo 7 de esta Orden.

*Artículo 2. Entidades beneficiarias y requisitos*

1. Tendrán la condición de beneficiarias las entidades de protección y defensa de los animales de compañía, con personalidad jurídica sin ánimo de lucro, reconocido en sus estatutos, entendiendo por tales las definidas en el artículo 5 de la Ley 2/2023, de 13 de marzo, de Protección, Bienestar y Tenencia de animales de compañía y otras medidas de bienestar animal.

2. También podrán ser beneficiarias las entidades, asociaciones o fundaciones con personalidad jurídica, sin ánimo de lucro, reconocido en sus estatutos, que tengan como principal finalidad, o que realicen actividades que contribuyan a la conservación de la biodiversidad y equilibrio de los ecosistemas de los animales y la mejora de su hábitat y la protección del medio ambiente.

Las mencionadas entidades, asociaciones o fundaciones deberán acreditar que en sus estatutos consta entre sus fines sociales principales la conservación de la biodiversidad y equilibrio de los ecosistemas de los animales y la mejora de su hábitat y la protección del medio ambiente, o bien que las mismas están realizando una actividad o proyecto que contribuya indiscutiblemente al desempeño de tales fines, siendo dicha actividad o proyecto alguno de los contemplados en el artículo 3 de la presente Orden para la Modalidad B.

3. Las entidades, asociaciones y fundaciones beneficiarias deberán cumplir con los requisitos y las obligaciones establecidas en los artículos 13 y 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y los artículos 164 y siguientes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones y no estar incursas en ninguna de las circunstancias y prohibiciones que se establecen por ambas leyes. La acreditación del nivel de cumplimiento de los requisitos y las obligaciones se realizará según lo dispuesto en el artículo 13 y 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el artículo 19 de la presente Orden.

4. No podrán obtener la condición de beneficiarias las entidades que tengan sanciones firmes en vía administrativa por infracciones tipificadas en la Ley 2/2023, de 13 de marzo, de Protección, Bienestar y Tenencia de animales de compañía y otras medidas de bienestar animal, en la Ley 7/2023, de 28 de marzo, de protección de los derechos y el bienestar de los animales, en la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el régimen jurídico de la tenencia de animales potencialmente peligrosos, y en la Ley 13/2004, de 27 de diciembre, de caza de la Comunidad Valenciana, o la Ley 42/2007, de 13 de diciembre de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, por cualquier sanción firme en vía administrativa o condena por sentencia judicial firme por delitos que atenten contra la protección y defensa de los animales de compañía y la biodiversidad animal.

*Artículo 3. Actuaciones subvencionables*

1. Serán actuaciones subvencionables al amparo de esta Orden de ayudas aquellas destinadas a cualquiera de los objetivos específicos a los que habrán de adecuarse las actividades, proyectos y programas que se dividirán en la Modalidad A y la Modalidad B, en función de la tipología de los mismos.

2. Los objetivos específicos a los que habrán de adecuarse las actividades y los proyectos y programas vendrán delimitados por cada una de las convocatorias distinguiendo entre:

– Modalidad A: Aquellas actividades, programas y proyectos encaminados a la protección de los animales y a la lucha contra el abandono, las destinadas a la educación, divulgación y formación, y aquellas actividades, proyectos y programas de voluntariado, las cuales serán concretadas en la correspondiente convocatoria de las ayudas.

– Modalidad B: Aquellas actividades, programas y proyectos encaminados a la mejora y conservación de la biodiversidad y los hábitats en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, la protección animal y medioambiental, así como las destinadas a la educación, divulgación y formación en las materias anteriormente descritas y las actividades, proyectos y programas de voluntariado relacionados con la conservación de biodiversidad animal, protección del medio ambiente y mejoras en el hábitat, las cuales serán concretadas en la correspondiente convocatoria de las ayudas.

3. Todas las actuaciones subvencionables de cualquiera de las Modalidades deberán de realizarse en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.

*Artículo 4. Procedimiento de concesión de ayudas*

1. La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

2. La iniciación del procedimiento de concesión de las ayudas se iniciará de oficio y se realizará siempre mediante convocatoria según lo establecido en los artículos 23 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, los artículos 55 y siguientes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y los artículos 164 a 167 Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

3. De acuerdo con lo establecido en el artículo 166.c de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, las condiciones para la concesión de la subvención se determinarán en las correspondientes convocatorias.

*Artículo 5. Convocatoria y cuantía de las subvenciones*

1. Para cada ejercicio presupuestario, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la oportuna convocatoria y el importe global máximo para financiar estas subvenciones. Asimismo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones y en los artículos 164 y siguientes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones es de obligado cumplimiento la publicación de la oportuna convocatoria en la Base de Datos Nacional de Subvenciones.

De dicho importe global, en cada convocatoria se especificará qué tanto por ciento se destinará a las solicitudes de la modalidad A y la modalidad B, pudiéndose financiar hasta el 80% de la ejecución de los proyectos o actividades.

Si el importe total de las solicitudes admitidas en uno de los tipos de Modalidad no llegara al tanto por ciento destinado al mismo en cada convocatoria, el importe remanente se adicionará al otro tipo de Modalidad prevista en esta Orden.

Los porcentajes subvencionables del coste global presupuestado para el conjunto de las actividades para las que soliciten ayudas comprendidas en la modalidad A y modalidad B, así como la cuantía máxima y los importes unitarios máximos para cada actuación de la ayuda por beneficiario se establecerán en las respetivas convocatorias.

La cuantía individualizada de cada subvención se concretará de forma directamente proporcional al importe de los gastos acreditados y según lo que se establezca en la correspondiente convocatoria.

2. Las convocatorias podrán prever que, en el caso de que la suma de los importes solicitados por quienes reúnan los requisitos para acceder a las ayudas sea superior al importe objeto de la convocatoria, dicho importe se prorratee entre las entidades beneficiarias en proporción a los presupuestos ajustados de los proyectos o a los programas aceptados, siempre que no se alteren las condiciones, objeto y finalidad de la subvención.

3. La convocatoria podrá exigir un porcentaje de financiación propia para cubrir la actividad subvencionada, como instrumento de garantía de la solvencia económica y financiera de la entidad beneficiaria.

4. Asimismo, la convocatoria podrá prever que el importe de la subvención que se otorgue sea una cuantía mínima, sin referencia a un porcentaje o fracción de los gastos en los que incurra la asociación.

5. Las entidades beneficiarias presentarán en cada convocatoria, una única solicitud de subvención dónde se podrá seleccionar las actividades de la modalidad A o B. Ambas modalidades son excluyentes. En dicha solicitud, la entidad beneficiaria clasificará la misma por el tipo de ayuda de cada una de las modalidades, según sea el importe económico mayoritario previsto para las inversiones en cada una de ellas. La inversión máxima auxiliable no podrá superar el importe de la inversión solicitada por la entidad.

6. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 63 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, en el artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y en el artículo 160.5 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, se delega en la persona titular de la Dirección General con competencias en materia de medio natural y animal, la atribución de convocar anualmente las subvenciones reguladas en la presente Orden.

*Artículo 6. Presentación de solicitudes*

1. Las solicitudes de ayuda se presentarán telemáticamente a través del modelo normalizado que se publicará en la sede electrónica de la Generalitat [sede.gva.es/es/](https://sede.gva.es/es/)  , en el plazo y la forma que se determine en la correspondiente convocatoria, la cual determinará, en todo caso, los plazos y lugares de presentación de solicitudes, así como los modelos normalizados para formularlas. La solicitud deberá ir acompañada de la documentación complementaria que, en su caso, determine la convocatoria respectiva. Mediante la presentación de la solicitud la entidad solicitante manifiesta bajo su responsabilidad que todos los datos recogidos en ella y en la documentación que se adjunta son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat quien podrá requerir, si lo estima oportuno, para su presentación, comprobación, control e inspección posterior. En lo relativo a la obligación de relacionarse electrónicamente con la Administración, se estará a lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común.

En la solicitud deberá constar el nombre y sede social de la entidad, y se adjuntará la siguiente documentación:

a) Número de identificación fiscal de la persona jurídica solicitante, en caso de no autorizar su consulta por el órgano gestor del procedimiento.

b) Acreditación, cuando proceda, de la identidad del representante legal, si este es una persona jurídica, en caso de no autorizar su consulta por el órgano gestor del procedimiento.

c) Copia de los estatutos o documentación que acredite el carácter de entidades de protección y defensa de los animales de compañía, o entidades, asociaciones o fundaciones que tengan como principal finalidad la conservación de la biodiversidad y equilibrio de los ecosistemas de los animales y la mejora de su hábitat o que realicen o desarrollen algunas de las actividades relacionadas en el artículo 2 de la presente Orden.

Se exceptuará aquellas que consten debidamente inscritas en sus correspondientes registros oficiales, solo siendo necesaria la presentación de la correspondiente certificación acreditativa.

d) Acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias, estatales y autonómicas, y con la Seguridad Social, en caso de no autorizar u oponerse a su consulta por el órgano gestor del procedimiento.

e) Respecto a la documentación que deberá aportarse junto a las solicitudes en relación a cualquiera de los objetivos específicos a los que habrán de adecuarse las actividades, proyectos y programas de la Modalidad A y la Modalidad B, la misma quedará establecida en las respectivas convocatorias.

2. Cuando la Administración actuante consulte o recabe datos o documentos en el ámbito de los fines de la convocatoria que estén en su poder o que hayan sido elaborados por cualquier otra Administración, el régimen aplicable será el siguiente:

a) El órgano gestor del procedimiento deberá estar autorizado por la persona interesada para poder consultar los datos de estar al corriente de los pagos con la Agencia Tributaria, estatal y autonómica, y los datos de identidad fiscal ante la Agencia Estatal de la Administración Tributaria. En caso contrario, la persona interesada deberá aportar los documentos acreditativos correspondientes.

b) El órgano gestor del procedimiento tiene potestad para consultar la siguiente información: datos de identidad del solicitante o, en su caso, de su representante legal; datos de estar al corriente de las obligaciones con la Tesorería de la Seguridad Social, datos del registro de explotaciones ganaderas (REGA), así como la consulta al registro electrónico de representantes. No obstante, si la persona interesada desea oponerse a ello, es imprescindible que indique la información concreta a cuya consulta se opone y los motivos que lo justifican. Si se opone queda obligada a aportar los documentos acreditativos correspondientes.

c) El órgano gestor podrá verificar la exactitud de los datos declarados por la persona interesada, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, en el artículo 4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

3. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes y en cumplimiento de lo que dispone el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en el supuesto que las solicitudes no reúnan los requisitos exigidos o la documentación presentada no sea la preceptiva se requerirá a los solicitantes para que en un plazo de 10 días hábiles procedan a subsanar o acompañar la documentación de acuerdo a lo requerido, con indicación expresa de que si así no lo hicieran se le tendrá por desistido en su solicitud de subvención, previa resolución

*Artículo 7. Criterios de valoración*

1. Los criterios de valoración de las solicitudes deberán garantizar la publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación en la concesión de las subvenciones.

2. La evaluación de los programas y proyectos se realizará a partir de los siguientes criterios de valoración y la ponderación siguiente:

A) En la evaluación técnica de los proyectos de la modalidad A se podrá obtener un máximo de 10 0 puntos, distribuidos de acuerdo con los criterios de valoración siguientes:

1.º Respecto a la entidad que presenta la solicitud (hasta 30 puntos):

1.1) Años de experiencia como entidad protección y defensa de los animales (hasta 10 puntos):

a) Hasta 5 años: Hasta 5 puntos.

b) Entre 5 y 10 años: Hasta 7,5 puntos.

c) Más de 10 años: Hasta 10 puntos.

1.2) Inclusión en el Registro de Entidades de Protección y Defensa de los Animales de Compañía de la Comunidad Valenciana: Hasta 10 puntos.

1.3) Difusión del funcionamiento de la Entidad (hasta 10 puntos):

a) Web propia actualizada: Hasta 5 puntos.

b) Difusión por redes sociales: Hasta 5 puntos.

2.º Por gastos veterinarios acometidos durante el periodo que se establezca en la convocatoria (Hasta 10 puntos)

3.º Trayectoria en proyectos de voluntariado (Hasta 10 puntos)

4.º Trayectoria en proyectos de divulgación, educación y/o formaciones encaminadas a la protección y defensa de los animales. (Hasta 10 puntos)

5.º Trayectoria en proyectos sociales y/o de protección animal (Hasta 10 puntos)

6.º Por proyectos de construcción adecuación referidos al epígrafe a.6 ejecutados satisfactoriamente en los últimos 3 años (Hasta 10 puntos)

7.º Por proyectos de colaboración con casas de acogida (Hasta 10 puntos)

8.º Por proyectos de protección animal desarrollados en Santuarios (Hasta 10 puntos).

B) En la evaluación técnica de los proyectos de la modalidad B se podrá obtener un máximo de 100 puntos, distribuidos de acuerdo con los criterios de valoración siguientes:

1º) Respecto a la entidades, asociaciones y fundaciones que presenta la solicitud (hasta 30 puntos):

1.1) Años de experiencia como entidad para la conservación de la biodiversidad y equilibrio de los ecosistemas y la mejora de su hábitat (hasta 10 puntos):

a) Hasta 5 años: Hasta 5 puntos.

b) Entre 5 y 10 años: Hasta 7,5 puntos.

c) Más de 10 años: Hasta 10 puntos.

1.2) Difusión del funcionamiento de la Entidad (hasta 10 puntos):

a) Web propia actualizada: Hasta 5 puntos

b) Difusión por redes sociales: Hasta 5 puntos.

1.3) Trayectoria educativa en la última década (Hasta 10 puntos)

2.º Proyectos enmarcados en ámbitos de investigación con organismos de relevancia o promovidos y autorizados por la Conselleria con competencias en materia de Medio Natural y Animal. (Hasta 10 puntos)

3.º Proyectos encaminados a la conservación de la biodiversidad ubicados en zonas rurales despobladas (Hasta 10 puntos)

4.º Proyectos de protección y bienestar dirigidos a animales con funciones específicas (Hasta 10 puntos)

5.º Proyectos que contribuyan a evitar la muerte de animales en accidentes por ahogamiento o colisión u otro tipo de situaciones que disminuyan el riesgo de dicha mortalidad. (Hasta 10 puntos)

6.º Trayectoria en proyectos de divulgación, educación y/o formaciones encaminadas a la conservación de la biodiversidad. (Hasta 10 puntos)

7.º Por proyectos de construcción adecuación referidos al epígrafe b.4 ejecutados satisfactoriamente en los últimos 3 años (Hasta 10 puntos)

8.º Ejecución de planes, programas y proyectos realizados por organizaciones entre cuyos fines se encuentre la conservación de la biodiversidad y equilibrio de los ecosistemas (Hasta 10 puntos)

A estos efectos, podrá acordarse en la respectiva convocatoria un umbral mínimo de puntuación para ser entidad beneficiaria de la subvención.

3. Los programas y proyectos presentados en cualquiera de las dos modalidades deberán incluir, necesariamente, las características siguientes para ser evaluados:

a) Idoneidad

Incorporarán contenidos coherentes con los ámbitos de actuación y el objeto definidos en la convocatoria y estarán relacionadas con la actividad de la entidad solicitante.

b) Estrategia

Planificación y cronograma.

c) Sostenibilidad

Deberán ser viables económica y técnicamente: especificarán los recursos humanos, materiales y económicos.

d) Participación

Detallarán las acciones de los diferentes agentes implicados. Los materiales pondrán en valor la participación.

e) Inclusión

Deberán tener como objetivo reducir la exclusión y ofrecer oportunidades.

f) Evaluación

Incorporarán la evaluación de su desarrollo, los resultados y el impacto.

*Artículo 8. Ordenación e instrucción del procedimiento*

1. La Subdirección General con competencias en materia de protección animal, como órgano instructor, pondrá a disposición de una comisión de valoración los programas o proyectos presentados para que sean examinados y evaluados conforme a los criterios de valoración establecidos en la presente Orden.

2. La comisión estará integrada por la persona titular de la Subdirección General con competencias en materia de protección animal, quien ejercerá la presidencia; por la persona titular de la Jefatura de Servicio, quien ejercerá la secretaría, y por la persona titular de una jefatura de sección o funcionario que se designe, todas ellas con competencias en materia de protección animal. Para los proyectos incluidos en la modalidad B la comisión de valoración incorporará, además a un representante de la Subdirección general con competencias en materia de biodiversidad y un representante de la Subdirección general con competencias en materias cinegéticas. Se procurará que la comisión de evaluación se ajuste a los principios de composición y presencia equilibrada entre mujeres y hombres, establecidos por la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

3. La comisión de valoración, una vez finalizada la evaluación, emitirá un informe motivado por cada modalidad donde se concrete el resultado de la valoración conforme a los criterios establecidos en la presente Orden.

4. La Comisión de Valoración elevará al órgano instructor el correspondiente informe de valoración de las solicitudes admitidas tras el proceso de revisión administrativa.

*Artículo 9. Resolución provisional y definitiva*

1. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la comisión de valoración, formulará la propuesta de resolución provisional que notificará a los interesados, por medios electrónicos, a través de la sede electrónica <https://sede.gva.es/es/>  y, en su caso, serán publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 40 y siguientes de Ley 39/2015 y la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y contendrá la relación de entidades con los programas o proyectos seleccionados, según el caso, y donde se indicará la cuantía económica propuesta en concepto de subvención y la relación de entidades con proyectos no seleccionados con indicación de los motivos.

Se concederá un plazo de 10 días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la relación provisional, para presentar, en su caso, escrito de desistimiento, alegaciones y la documentación complementaria que, en su caso, exija la convocatoria.

Transcurrido el plazo, comprobados los escritos de desistimiento, estudiadas y, en su caso, admitidas las alegaciones presentadas, el órgano instructor del procedimiento, elevará la propuesta definitiva a la persona titular de la Dirección General con competencias en Medio Natural y Animal.

2. La Dirección General con competencias en materia de protección animal dictará resolución por la que se admitan a trámite todas las solicitudes que cumplan los requisitos para ser subvencionadas, se inadmitan las presentadas fuera de plazo y se desestimen aquellas que no cumplan los requisitos previstos en las bases y en la convocatoria. En dicha resolución las solicitudes aparecerán ordenadas de acuerdo con la puntuación obtenida por la aplicación de los baremos para cada una de las modalidades de ayuda previstas.

La resolución contendrá aquellas solicitudes admitidas a trámite hasta donde alcance el crédito disponible de la respectiva convocatoria y crear una lista de reserva con aquellas solicitudes a las que no alcance el crédito disponible. Estas últimas podrán ser propuestas para ser subvencionadas posteriormente en la medida en que alcanzara el crédito disponible, en caso de renuncia por parte de otras entidades, en caso de que sus proyectos no fueran finalmente aprobados o en caso de aumento del crédito disponible por cualquier otra causa. En caso de renuncia expresa con posterioridad a la resolución, se podrá realizar un incremento en la solicitud mejor valorada. La resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

3. La resolución de la convocatoria con la relación de los programas o proyectos seleccionados, la especificación de la denominación de las entidades y las dotaciones económicas correspondientes se publicará por medios electrónicos, a través de la sede electrónica <https://sede.gva.es/es/>  y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

*Artículo 10. Plazo de resolución del procedimiento*

1. El plazo máximo para dictar y notificar la resolución será de seis meses desde la fecha de publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcurrido el mencionado plazo, sin que se haya dictado y notificado la resolución, las peticiones se entenderán desestimadas por silencio administrativo.

2. La resolución de concesión pone fin a la vía administrativa y la misma podrá ser recurrida potestativamente en reposición ante el mismo órgano que la dicta o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, según lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

*Artículo 11. Financiación de las ayudas*

Las actuaciones y proyectos que resulten seleccionadas según se regula en la presente Orden, se financiarán con fondos propios a cargo de los Presupuestos de la Generalitat.

La aportación pública será del 80 % de la inversión máxima auxiliable, definida en el artículo 5.

El resto de los aspectos relativos a la financiación, líneas de subvención e importe global máximo y la cuantía de la subvención o los criterios para su determinación se detallarán en la correspondiente convocatoria.

*Artículo 12. Pago de la subvención concedida*

1. El pago de la ayuda al beneficiario se efectuará, previa solicitud de este, cuando el órgano instructor compruebe el cumplimiento de todas las obligaciones previstas.

A los efectos de justificación de los gastos realizados no se admitirán los pagos en efectivo.

2. Los interesados presentarán las solicitudes de pago de la ayuda a través del modelo normalizado que estará publicado en el correspondiente procedimiento mediante el siguiente enlace <https://sede.gva.es/es/proc861>  .

3. El impreso de solicitud de pago deberá ir acompañado de los siguientes documentos:

a) Modelo de domiciliación bancaria.

b) La memoria del proyecto realizado y la cuenta justificativa de gastos, que contendrá:

1. Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas, de los objetivos alcanzados y de los resultados obtenidos.

2. Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, con una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación del acreedor, el documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago.

c) Facturas y justificantes de pago que respalden las cantidades solicitadas, así como cualquier prueba documental que demuestre su existencia y realidad (materiales, publicidad, muestras, etc.).

4. El formulario de solicitud de pago incorporará una declaración responsable, donde la entidad deberá comunicar la obtención de otras ayudas, subvenciones, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, una vez tengan conocimiento de su existencia, y en todo caso, con anterioridad a la justificación de los fondos percibidos.

5. No podrá realizarse el pago en tanto el beneficiario no se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o, sea deudor por resolución que declare la procedencia de reintegro, no siendo preciso aportar nuevas certificaciones por los interesados o efectuar nuevas comprobaciones por la Administración, según los casos, si no hubieran transcurrido los seis meses de su validez o tal plazo desde que se realizaron las oportunas comprobaciones.

6. El plazo máximo de justificación de la subvención concedida se determinará en la correspondiente convocatoria, si bien el mismo no podrá exceder, en todo caso, al 15 de noviembre del año en que se realice la actuación subvencionable.

*Artículo 13. Gastos subvencionables*

1. Se entiende por gasto subvencionable aquel que responde a la naturaleza de actividad subvencionada y se realiza en el periodo señalado en la respectiva convocatoria. En cualquier caso, la contratación de las actividades para la ejecución del proyecto se realizará teniendo en cuenta lo establecido en la presente norma; el artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones,

2. Los gastos subvencionables de las actividades, programas y proyectos correspondientes a la Modalidad A y la Modalidad B, se especificarán en la correspondiente convocatoria.

3. Se considerarán gastos subvencionables aquellos que hayan sido efectivamente pagados con anterioridad a la finalización del período de justificación, y que se hayan realizado desde el 1 de enero del año correspondiente a la convocatoria.

4. Con carácter general, los tributos solo podrán considerarse gastos subvencionables, siempre que la persona beneficiaria los abone efectivamente. En ningún caso se considerarán gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación. Queda, por tanto, excluida la financiación del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) u otros impuestos, en la medida en que sean deducibles.

5. En el supuesto de adquisición, construcción, rehabilitación y mejora de bienes inventariables, el beneficiario deberá destinar los bienes al fin concreto para el que solicita la subvención, durante un período de cinco o dos años, según se trate de bienes inscribibles en un registro público o no, según lo establecido en el artículo 31 de la Ley General de Subvenciones, con las excepciones previstas en el apartado 5 del mismo.

*Artículo 14. Compatibilidad con otras subvenciones*

1. Las subvenciones reguladas en la presente Orden serán compatibles con la percepción de otras subvenciones o ayudas procedentes de cualesquiera administración o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, para la misma finalidad, siempre que el importe conjunto de las mismas sea de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas, no supere el coste total de la actividad financiada o no implique una disminución del importe de la financiación propia exigida al beneficiario, en su caso, para cubrir la actividad financiada, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 5 de la presente Orden.

En todo caso, la entidad deberá comunicar la obtención de otras ayudas, subvenciones, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, una vez tengan conocimiento de su existencia, y en todo caso, con anterioridad a la justificación de los fondos percibidos, lo que podrá originar las correspondientes minoraciones en el importe de la ayuda concedida. Asimismo, en el momento de la justificación, deberá comunicar, en su caso, la asignación de fondos propios al desarrollo del proyecto.

2. Se considera obligación del beneficiario la comunicación al órgano concedente de la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.

3. El órgano gestor de las ayudas recabará la información necesaria de la Base de Datos Nacional de Subvenciones a efectos de comprobar que los beneficiarios cumplen con los requisitos establecidos en el presente artículo.

*Artículo 15. Pérdida o minoración de la subvención*

1. Toda alteración de las condiciones y requisitos tenidos en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, cuando el objeto de las convocatorias sea coincidente, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.

2. Una vez recaída la resolución de concesión, el beneficiario podrá solicitar la modificación de su contenido, tal como establece el artículo 17.3 l) de la Ley General de Subvenciones, que se podrá autorizar siempre que no dañe derechos de tercero.

La solicitud deberá presentarse antes de que concluya el plazo para la realización de la actividad.

3. Cuando el beneficiario de la subvención ponga de manifiesto en la justificación que se han producido alteraciones de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la misma, que no alteren esencialmente la naturaleza u objetivos de la subvención, que hubieran podido dar lugar a la modificación de la resolución conforme a lo establecido en el apartado 3.l) del artículo 17 de la Ley General de Subvenciones, habiéndose omitido el trámite de autorización administrativa previa para su aprobación, el órgano concedente de la subvención podrá aceptar la justificación presentada, siempre y cuando tal aceptación no suponga dañar derechos de terceros.

La aceptación de las alteraciones por parte del órgano concedente en el acto de comprobación no exime al beneficiario de las sanciones que puedan corresponder con arreglo a la Ley General de Subvenciones.

4. La falta de justificación o la justificación insuficiente de la subvención concedida, dentro del plazo establecido a este efecto, así como la concurrencia de otros causas recogidas por los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en los artículos 33 y 34 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley general de subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención, sin perjuicio de la realización del trámite de audiencia legalmente establecido.

*Artículo 16. Reintegro de la subvención*

1. Procederá el reintegro de la subvención si concurren algunas de las causas previstas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

2. El procedimiento de reintegro se ajustará a las previsiones contenidas en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.

3. El interés de demora resultará de la aplicación del artículo 16 y concordantes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.

*Artículo 17. Régimen sancionador*

El régimen sancionador será el previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en los artículos 173 y siguientes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.

*Artículo 18. Plan de control*

1. La Dirección General con competencias en materia de protección animal establecerá los mecanismos de control precisos para asegurar el cumplimiento de la finalidad para la que las subvenciones son concedidas.

2. Además de los controles administrativos, tanto de las solicitudes de ayuda como de pago, y que tendrán por objeto comprobar el efectivo cumplimiento de lo previsto en las presentes bases y normativa de aplicación, deberá comprobarse:

a) La existencia de documentos contables o de otro tipo, en poder de los organismos o las empresas que lleven a cabo las actuaciones objeto de ayuda, que justifiquen los pagos realizados por el beneficiario.

b) La veracidad de la documentación acreditativa del contenido de las declaraciones responsables presentadas por el solicitante a lo largo del procedimiento de solicitud de la ayuda y de solicitud de pago.

c) La conformidad del destino efectivo o previsto de las actuaciones con la descripción efectuada en la solicitud de ayuda.

d) La conformidad de la ejecución de las actuaciones objeto de financiación pública con la normativa vigente.

e) El cumplimiento de los compromisos y obligaciones derivados de la concesión de ayuda.

*Artículo 19. Obligaciones generales de las entidades beneficiarias*

Las entidades beneficiarias de las subvenciones deberán cumplir los preceptos establecidos en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y resto de normativa en vigor, y en concreto los siguientes:

1. Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto o realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.

2. Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en la normativa aplicable y, en su caso, en el correspondiente informe técnico de subvencionalidad, emitido por el órgano instructor.

3. Someterse a las actuaciones de control a efectuar, en relación con la operación subvencionada, por el órgano concedente y por la Intervención General de la Generalitat, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones. Asimismo, deberán mantener a disposición de las entidades arriba mencionadas, todos los documentos aportados a lo largo del procedimiento de concesión de la subvención, así como los justificantes de gastos y de ingresos de la operación, hasta cinco años después de la fecha en que la Generalitat resolvió conceder la subvención.

4. Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, estatales y autonómicas, y frente a la Seguridad Social. Dichas circunstancias deberán quedar debidamente acreditadas por la entidad beneficiaria, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

5. Acreditar, mediante declaración responsable, que la entidad solicitante no está incursa en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que no es deudora de la Generalitat por reintegro de subvenciones, que cumple con los requisitos exigidos en la normativa reguladora, que dispone de la documentación que así lo acredita y que se compromete a mantener su cumplimiento durante el tiempo inherente al ejercicio del derecho de cobro de la subvención

6. Comunicar al órgano concedente, tan pronto como se conozca y siempre con anterioridad a la solicitud de pago de la subvención, la obtención de otras ayudas públicas para el mismo proyecto.

7. Aportar declaración responsable de cumplimiento de la norma sobre integración de personas con diversidad funcional, o en su caso la exención y, asimismo, declaración de porcentaje de personas trabajadoras con diversidad funcional sobre plantilla total, cerrada al 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de subvención, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.

8. Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

9. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.

*Artículo 20. Transparencia, suministro de información y datos abiertos*

En cumplimiento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana y del artículo 18 de la Ley general de subvenciones, los sujetos beneficiarios de la subvención deberán cumplir las siguientes obligaciones de transparencia:

1. Las entidades privadas deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, cuando:

a) Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.

b) Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros.

c) Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.

En particular, deberán publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP – Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la que se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep.

Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.

2. Sin perjuicio de las obligaciones previstas en el apartado anterior, todas las entidades o personas beneficiarias de subvenciones deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.

Las entidades beneficiarias deberán señalizar las obras mediante carteles donde se acredite la existencia y origen de las ayudas públicas para las actuaciones en ejecución. Los carteles responderán a los criterios establecidos en el manual de identidad corporativa de la Generalitat Valenciana recogido en su página web

<http://www.presidencia.gva.es/manuales-corporativos>.

3. Las entidades o personas beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento de las obligaciones previstas en la ley de transparencia que esta requiera, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia al interesado, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022.

4. Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se deben disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.

*Artículo 21. Protección de datos de carácter personal*

1. La gestión de las ayudas previstas en las presentes bases conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, debiendo cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, en especial el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.

2. En la convocatoria se incluirá la información que debe facilitarse a las personas interesadas en relación con sus datos de carácter personal, de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre.

3. En el diseño de los formularios de solicitud y aportación documental y en las publicaciones y demás actos administrativos deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario en relación con los fines para los que son tratados.

4. En toda la gestión de las ayudas se garantizará una seguridad adecuada de los datos personales, incluida la protección contra el tratamiento no autorizado o ilícito y contra su pérdida, destrucción a daño accidental, mediante la aplicación de medidas técnicas u organizativas apropiadas y conseguir así la integridad y confidencialidad de los datos.

DISPOSICIONES ADICIONALES

*Primera. Cláusula de no gasto público*

La aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.

*Segunda. Convocatorias de ayudas anuales*

Por resolución de la persona titular de la Dirección General con competencias en materia de Medio Natural y Animal, se fijará para cada ejercicio la oportuna convocatoria con expresión de la línea presupuestaria y el importe global máximo, así como los requisitos y las condiciones específicas de concesión de las ayudas reguladas en la presente Orden.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

*Única. Derogación normativa*

1. Queda derogada la Orden de 22 de diciembre de 2006, de la entonces Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen ayudas a las asociaciones de protección y defensa de los animales.

2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Orden.

DISPOSICIONES FINALES

*Primera. Disposiciones de aplicación y desarrollo*

Se faculta a la persona titular de la Dirección General con competencias en Medio Natural y Animal para dictar cuantas instrucciones de carácter interno y organizativo sean necesarias para la aplicación y desarrollo de esta Orden y de las correspondientes convocatorias.

*Segunda. Entrada en vigor*

La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y será aplicable a las convocatorias efectuadas durante su vigencia.

  

València, 18 de septiembre de 2024

Vicente Martínez Mus

Conseller de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio



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