Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9914, del 13-08-2024 (2024/7746)

RESOLUCIÓ de 25 de juny de 2024, de la Direcció General d'Energia i Mines, per la qual s'atorga a Grupotec SPV 4, SL, autorització d'implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia i de construcció i aprovació del pla de desmantellament i restauració de l'entorn per a la central fotovoltaica “PSF Frutasol” a Villena, de potència instal·lada 44,215 MW, inclosa la infraestructura d'evacuació d'ús exclusiu constituïda per tres línies subterrànies de 30 kV fins a la subestació “SET Valle 30/132 kV”. [Expedient ATALFE/2020/22].
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9914

Data del DOGV
:   13-08-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/7746

CVE
:   DOGV-V-2024-7746

Data del document
:   25-06-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Resolució

*Antecedents*

Sol·licitud

GRUPOTEC SPV 4, SL, va presentar instància al registre telemàtic de la Generalitat Valenciana el 16 d’octubre de 2020, amb número de registre GVRTE/2020/1524767, en la qual sol·licita autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció, així com l’avaluació d’impacte ambiental ordinària, i l’aprovació del pla de desmantellament i restauració del terreny i l’entorn afectat, relatius a una central de producció d’energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica, denominada “PSF FRUTASOL”, de potència nominal 37 MWn i potència dels mòduls fotovoltaics de 44,99 MWp, que se situarà al terme municipal de Villena, que abasta la infraestructura d’evacuació exclusiva fins a la subestació transformadora SET col·lectora Valle 132/30 kV.

La sol·licitud inclou les infraestructures d’evacuació compartides consistents en la subestació SET Valle 132/30kV, la línia aèria-subterrània LASAT 132kV SET Valle-SET Sax, la subestació SET SAX 400/132/30kV i la línia aèria LAAT 400kV SET Sax-SET Sax REE, amb una tramitació que es va fer parcialment junt amb la central fotovoltaica i les infraestructures d’evacuació d’ús exclusiu, fins al moment de conéixer-ne l’autorització per part de l’Administració general de l’Estat, per tant, no és objecte de la present resolució.

D’acord amb les característiques i ubicació de la instal·lació sol·licitada, està sotmesa al procediment integrat d’autorització de centrals fotovoltaiques que s’hagen d’emplaçar sobre sòl no urbanitzable establit pel Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a aprofitar les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica (d’ara en avant Decret llei 14/2020). Per a tramitar-la, s’incoa per part del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant (d’ara en avant STIEMA) l’expedient ATALFE/2020/22.

Consta el pagament de la taxa corresponent al pressupost del projecte de la instal·lació objecte de la present resolució.

El 22 de desembre de 2020, en vista de la documentació presentada, s’acorda admetre a tràmit pel citat STIEMA la sol·licitud d’autorització per a la instal·lació de producció d’energia elèctrica de 44.990 kW de potència instal·lada, segons definició vigent en eixe moment, promoguda per GRUPOTEC SPV 4, SL, que se situarà al municipi de Villena, província d’Alacant, únicament als efectes del que estipula l’article 1.1 del Reial decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica.

L’1 de juliol de 2021 s’aporta esmena de la sol·licitud presentada, en la qual se sol·licita la declaració d’utilitat pública, en concret, de les instal·lacions.

INFORMACIÓ PÚBLICA

La sol·licitud d’autorització administrativa de la instal·lació i la sol·licitud de declaració d’utilitat pública, en concret, junt amb la documentació presentada han sigut objecte d’informació pública durant el termini de trenta (30) dies, als efectes previstos en l’article 23 del Decret llei 14/2020, en l’article 144 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions d’energia elèctrica, en l’article 36 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, així com en els articles 20 i 31 del Decret 162/1990, de 15 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament per a executar la Llei 2/1989, de 3 de març, d’impacte ambiental, en els mitjans següents:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/punto.gif)     el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de 19 de novembre de 2021 (DOGV núm. 9219, p. 48063),

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     el *Butlletí Oficial de la Província d’Alacant*  de 10 de novembre de 2021 (BOP núm. 214 p. 10885) i

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     el diari *Información*  de 7 de setembre de 2022.

L’STIEMA, en virtut de l’article 23 del Decret llei 14/2020, va remetre a l’Ajuntament de Villena la instància d’exposició en el tauler d’anuncis de la sol·licitud d’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, d’autorització administrativa prèvia i d’autorització administrativa de construcció i la de reconeixement, en concret, d’utilitat pública dita, junt amb la relació concreta i individualitzada dels béns i drets afectats pel projecte, i li va requerir que li remetera diligència acreditativa de l’exposició una vegada finalitzat el termini corresponent, el qual consta en l’expedient. L’anunci es publica en el tauler d’anuncis i edictes de l’Ajuntament de Villena de 12 de novembre al 27 de desembre de 2021.

De la mateixa manera, es va traslladar la sol·licitud de reconeixement, en concret, d’utilitat pública a les persones que consten com a titulars dels béns i drets afectats. Tot i haver-se intentat la notificació a algunes de les persones afectades, no es va poder dur a terme, per la qual cosa de conformitat amb el que disposa l’article 44 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, es va fer pública la notificació en extracte de l’acte administratiu mitjançant un anunci en el *Boletín Oficial del Estado*, de 14 de gener de 2022.

Així mateix, s’ha posat la documentació a disposició del públic en general en la seu electrònica de la Generalitat, en el lloc web <https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica>  (en valencià) i

<https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica>  (en castellà).

La documentació aportada, que va ser sotmesa a informació pública, és la següent:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Projecte d’execució de planta solar fotovoltaica: “Frutasol”

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Projecte d’execució de la subestació col·lectora Valle 132/30 kV

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Projecte d’execució de línia d’alta tensió 132 kV SE col·lectora Valle 132/30Kv – SE col·lectora SAX 400/132/30 kV

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Projecte per a autorització administrativa de construcció. Subestació col·lectora Sax 400/132/30kV

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Projecte per a autorització administrativa de construcció de línia d’alta tensió 400kV subestació col·lectora Sax 400/132/30 KV – subestació SAX 400 kV (REE)

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Estudi d’impacte ambiental (inclou document de síntesi de l’estudi impacte ambiental)

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Estudi d’integració paisatgística

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Memòria justificativa del compliment dels criteris del Decret llei 14/2020

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Pla de desmantellament i restitució del terreny i entorn afectat

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Documentació per a l’ocupació de vies pecuàries

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Separates dirigides a:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Conselleria d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     ADIF

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     CHX

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Diputació d’Alacant

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Ajuntament de Villena

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Red Eléctrica de España, SAU

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Relació de béns i drets afectats

AL·LEGACIONS

D’acord amb la documentació que hi ha en l’expedient, durant el tràmit d’informació pública es presentaren les al·legacions següents, amb els fonaments que s’indiquen de manera resumida a continuació:

1. PREMIER ENGINEERING AND PROCURAMENT, SL

Al·lega una afecció ocasionada pel creuament de la línia d’alta tensió 132 kV “col·lectora Valle – col·lectora Sax”, amb el parc solar fotovoltaic en projecte “PF Villena”, que promou.

GRUPOTEC SPV 4, SL, indica que la infraestructura ja disposa d’autorització administrativa prèvia mitjançant resolució de 17 d’abril de 2023 de la DGPEM (SGEE/PFot-256), atorgada a Sistemas Fotovoltaico de Levante, SAU, i que l’actual sol·licitud d’autorització administrativa de “PSF FRUTASOL” es limita a la planta generadora i a la infraestructura d’evacuació exclusiva, per la qual cosa l’al·legació rebuda no és procedent en l’estat actual del projecte.

2. MURSOLAR 14, SL

Al·lega afeccions ocasionades per les infraestructures del projecte “PSF FRUTASOL” amb les infraestructures del projecte “CSF ATALAYA”.

GRUPOTEC SPV 4, SL, arriba a un acord amb el promotor de “CSF ATALAYA”, el qual aporta un escrit de renúncia de l’al·legació presentada el 17 de febrer de 2022.

3. SALVATIERRA

La interessada formulava diferents al·legacions al projecte en relació amb les afeccions mediambientals, que es van traslladar a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental.

El 24 de febrer de 2023 el dit òrgan ambiental formula una declaració d’impacte ambiental en la qual s’inclou l’al·legació presentada, i establix un condicionament amb mesures preventives, correctores i compensatòries dels efectes adversos sobre el medi ambient.

4. AJUNTAMENT DE VILLENA

El 5 de gener de 2023 té entrada una comunicació de l’Alcaldia de Villena sobre el que entén un possible fraccionament dels projectes PSF Frutasol, PSF Villasol i PSF Atalaya Solar, justificat sobre la base que els tres projectes tenen la mateixa empresa matriu, el mateix domicili fiscal i les dos últimes compartixen parcel·la cadastral.

Consultat el promotor, respon justificant que els tres projectes disposen d’equips independents per a la generació elèctrica, amb punt d’accés i connexió propi. A més, el projecte de la PSF Atalaya Solar inicialment el va tramitar i desenrotllar un tercer, i el promotor actual el va adquirir amb posterioritat. Argumenta també que, sobre la base de la normativa del sector actual, no hi ha cap benefici retributiu en la fragmentació de projectes.

> Sobre la base de tot això, l’STIEMA respon a l’Ajuntament i li indica que:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Els tres projectes disposen de declaració d’impacte ambiental, en què s’han valorat, entre altres documents, els estudis d’impacte ambiental presentats pels promotors en els quals hi ha un estudi de sinergies amb altres plantes fotovoltaiques dins de la zona d’actuació.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Els tres projectes disposen de permisos d’accés i connexió diferents concedits pel gestor de la xarxa.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Les persones jurídiques dels tres expedients no són les mateixes, ja que PSF Atalaya Solar la promou Iniciativa y Desarrollo Energético Planta 4, SL, mentres que PSF Frutasol la promou Grupotec SPV 4, SL, i PSF Villasol, Grupotec SPV 20, SL.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     La infraestructura d’evacuació la compartixen els tres promotors junt amb altres; la tramitació és competència estatal o autonòmica. Este fet és conforme amb el Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, que inclou en l’article 8 - punt 3.*g*, com a criteri general de localització, compartir les infraestructures d’evacuació quan siga possible tècnicament i econòmicament, com és el cas.

Per tot el que s’ha exposat, entén que la tramitació dels dits expedients no constituïx un cas de fragmentació de projectes.

Sobre la base del que s’ha exposat, s’han de considerar les al·legacions presentades adequadament valorades per part dels òrgans administratius.

CONDICIONAMENTS AFECTATS

D’acord amb el procediment reglamentàriament establit, a fi que en el termini de trenta (30) dies presentaren la conformitat o oposició a l’autorització sol·licitada i emeteren, si era procedent, els oportuns condicionaments tècnics al projecte de la instal·lació, es van remetre les separates corresponents del projecte a les administracions, organismes i empreses de servici públic o d’interés general, amb béns o drets a càrrec seu que pogueren ser afectats; es van rebre els informes següents, amb el resultat que, en síntesi, es detalla (s’indiquen només els referents a la central fotovoltaica i a la infraestructura d’evacuació exclusiva):

1. AJUNTAMENT DE VILLENA

Consta informe amb referència 2021/10704K de la tècnica d’Arqueologia del Museu de Villena, de 3 de gener de 2022, en què conclou que a causa de les restes prehistòriques localitzades es considera necessari fer-ne un seguiment arqueològic i, en cas de derrocar la Casa Peñas, és preceptiu fer-ne un estudi documental previ de l’edificació.

GRUPOTEC SPV 4, SL, va presentar, el 22 de juliol de 2021, un escrit en què aclarix que no té intenció de derrocar la Casa Peñas i que el promotor tindrà en compte la recomanació feta.

2. CONFEDERACIÓ HIDROGRÀFICA DEL XÚQUER

Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHX), de 28 de juliol de 2021, en el qual assenyala que una part del projecte de la planta fotovoltaica està en zona de policia de llit i que en la zona del projecte de les línies elèctriques d’evacuació hi ha llits i se’n travessen diversos, fet que establix una sèrie de factors que s’han de tindre en compte en els llits. Acaba determinant que les actuacions previstes han de complir la legislació d’aigües vigent i s’han de sol·licitar les autoritzacions administratives corresponents.

GRUPOTEC SPV 4, SL, presenta un escrit de conformitat el 28 de febrer de 2022 a les condicions que s’han de complir de l’informe de la CHX.

3. RED ELÉCTRICA DE ESPAÑA, SAU (REE)

Informe favorable, de 22 de gener de 2022, pel qual REE no presenta oposició respecte a la planta solar PSF Frutasol, la subestació 30/132 kV i la línia aèria-subterrània a 132 kV, ja que no hi ha afeccions a instal·lacions propietat seua. També fa una sèrie de consideracions sobre la subestació 132/400 kV i la línia aèria a 400 kV, que no són objecte de la present resolució.

GRUPOTEC SPV 4, SL, respon, el 28 de febrer de 2022, que es compliran els requeriments indicats i, tenint en compte que no hi ha cap disconformitat o al·legació al projecte, comunica la conformitat amb l’informe rebut.

4. DIRECCIÓ GENERAL DE MEDI NATURAL I D’AVALUACIÓ AMBIENTAL

Consta un primer informe de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, de 18 de maig de 2022, al qual GRUPOTEC SPV 4, SL, va presentar objeccions a certs punts. Posteriorment consta un segon informe de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, de 13 d’octubre de 2022, en què es considera que les característiques que reunix el projecte complixen de manera conjunta les exigides per a aplicar el Decret llei 14/2020, i es mostra conformitat del projecte amb el compliment dels condicionants establits en els dos informes:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     El replantejament de les obres s’ha de fer en presència d’agents mediambientals a fi que les actuacions no afecten terrenys forestals.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Vist que la planta solar fotovoltaica prevista està en terreny forestal o en la zona d’influència de terreny forestal (distància inferior a 500 metres), s’ha de tindre en compte el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals que s’han d’observar en l’execució d’obres i treballs que es facen en terreny forestal o en la contornada.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Es proposen mesures per a evitar l’erosió hídrica del sòl i la capacitat d’infiltració, com ara:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Mantindre les infraestructures dels bancals i murs de contenció.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Ús dels camins preexistents per a les obres d’infraestructures del parc; en les línies de més pendent s’ha de controlar la compactació i l’escolament i, en tot cas, una vegada acabades les obres s’han de prendre les mesures necessàries per a restaurar als valors preexistents.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Els panells solars no han de crear superfícies contínues massa extenses; s’establix un límit de 8 a 10 ha, amb la finalitat de crear corredors de connexió per a la fauna. En els espais generats entre les plaques s’ha d’afavorir la vegetació.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Sistema d’arreplega de l’aigua de pluja de manera que no hi haja escorregudes cap a barrancs i que el cabal obtingut s’escampe uniformement per la parcel·la per a afavorir la infiltració.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Es prove, com a mínim en una part de la parcel·la, d’implantar la producció agrovoltaica, és a dir, la combinació de producció d’energia per plaques amb cultius davall de les plaques; això es pot fer amb el manteniment d’una coberta de pasturatge en el recinte de la instal·lació.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Control de l’aparició de símptomes de pèrdua de terreny; s’ordena la reparació dels possibles efectes aplicant mesures de prevenció o correcció de l’erosió.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Detectar les àrees de terreny amb problemes de compactació; s’ordenen les mesures correctores oportunes, una vegada acabades les obres i quan ja no s’utilitze maquinària.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Control de la vegetació espontània que sorgisca davall del camp solar amb mitjans mecànics o, preferentment, amb pasturatge lliure mitjançant ramat oví.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Informar els titulars dels vedats de caça afectats per la planta solar (A-10032 i En-10034).

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Adoptar les mesures que disposa l’Orde de l’11 de juny de 2009 en estar la central en un municipi afectat per la superpoblació de conills.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Fer closos i tancaments cinegètics, ajustats al Decret 178/2005, de 18 de novembre. S’han de col·locar mesures anticol·lisió d’aus formades per plaques sense angles de color blanc i acabat mat de costat 20 o 25 cm, que s’han de situar a la part superior en cada espai entre els suports i s’han de revisar cada any. A més, s’ha de fer un seguiment de la mortalitat d’aus a causa de col·lisió amb la tanca durant, com a mínim, els primers cinc anys de funcionament de la planta i cada any s’ha d’enviar el resultat a l’òrgan ambiental competent. Per a la integració paisatgística de la tanca, es recomana la plantació d’espècies arbustives autòctones en la part exterior del tancament en diverses línies que cobrisquen diferents rangs d’altura.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Fer una prospecció prèvia abans de començar les obres per a descartar que hi haja prop de l’àmbit del projecte els hàbitats 5210, 9340, 6220 (prioritari) i 8210, així com les espècies prioritàries de fauna tagarot (*Falco peregrinus*) i sebel·lí (*Burhinus oedicnemus*). Es proposa instal·lar reposadors per a aus rapaces en els terrenys de la planta fotovoltaica i els voltants, abeuradors, caixes de niu per a falcons i altres mesures per a millorar-ne la nidificació.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Per a poder reparar les pèrdues en la qualitat de l’hàbitat de les espècies de fauna, es considera necessari mantindre els cultius que hi ha en totes les zones possibles de les parcel·les cadastrals que no s’usen per a disposar els panells solars, a més d’adquirir o arrendar parcel·les de cultiu, amb la intenció de mantindre cultius que permeten que hi haja postes d’avifauna. Esta esmena d’afeccions es faria en una proporció de com a mínim el 25 % de la superfície afectada.

> GRUPOTEC SPV 4, SL, el 30 de novembre de 2023, mostra la seua conformitat.

5. DIPUTACIÓ D’ALACANT. CARRETERES

Informe condicionat favorable, de 25 de gener de 2024, que observa que no hi ha afeccions sobre la via CV-813, Villena al Portichuelo L. P. Múrcia. No obstant això, indica els factors següents perquè es tinguen en compte:

1. Presentar documentació tècnica que definisca l’accés a la planta situat en el marge esquerre del PK 10+000.

2. No fer cap instal·lació en la zona de protecció de la via; esta distància és de 25,00 metres des de l’aresta exterior de la calçada.

3. Ha de sol·licitar de manera expressa autorització per a poder fer les obres.

El promotor aporta una declaració responsable el 29 de gener de 2024, en la qual indica que l’informe favorable s’ha sol·licitat a esta administració, mitjançant la presentació d’un document tècnic/separata, amb un contingut que s’ajusta literalment, en la part afectada, al projecte de la línia aèria de 132 kV, així com que es declara la conformitat amb el condicionament establit.

Dels organismes notificats no s’ha rebut constestació d’I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU. En transcórrer el termini sense que conste resposta, d’acord amb la legislació aplicable, s’ha d’entendre que no hi ha cap objecció a les autoritzacions.

AVALUACIÓ AMBIENTAL

Consta formulada la declaració d’impacte ambiental favorable del projecte de planta solar fotovoltaica “Frutasol 43,40 MWp”, en el terme municipal de Villena, mitjançant resolució de 24 de febrer de 2023 de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental (exp. 166/2022-AIA), amb eficàcia retroactiva al 16 de gener de 2023, publicada en el DOGV del 5 de maig de 2023 (núm. 9589, p. 27935) i correcció d’errors de la resolució, de l’1 de març de 2023, publicada en el DOGV (núm. 9589, p. 27948). Els condicionaments inclosos, d’acord amb la legislació d’avaluació ambiental, s’incorporen en el punt SEGON, relatiu a l’autorització administrativa prèvia, de la part dispositiva de la present resolució.

IMPLANTACIÓ EN SÒL NO URBANITZABLE

Consta un informe de compatibilitat urbanística municipal relatiu a la compatibilitat del projecte amb el planejament i les ordenances municipals, de l’Ajuntament de Villena, de 29 de juliol de 2020, en els termes que preveu l’article 22 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d’activitats a la Comunitat Valenciana, respecte a les parcel·les a on se situaran els grups generadors d’energia elèctrica.

Consten en l’expedient informes favorables del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge (SIVP), de 13 de febrer de 2023, i del Servici de Gestió Territorial (SGT), de l’11 de gener de 2023, respectivament, els dos dependents de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge. Els condicionaments inclosos els accepta l’entitat promotora i s’incorporen en el punt PRIMER de la part dispositiva de la present resolució.

ADAPTACIÓ A CONDICIONAMENTS I A AVALUACIÓ AMBIENTAL

A causa dels condicionants que indiquen els diferents organismes, la part promotora presenta els projectes refosos:

“PROJECTE TÈCNIC DE BAIXA TENSIÓ PLANTA SOLAR FOTOVOLTAICA «FRUTASOL» AMB CAPACITAT DE PRODUCCIÓ DE 37 MWn (desembre/2023)”,

“PROJECTE TÈCNIC CENTRES DE TRANSFORMACIÓ I XARXA INTERNA DE MITJANA TENSIÓ PLANTA SOLAR FOTOVOLTAICA «FRUTASOL» AMB CAPACITAT DE PRODUCCIÓ DE 37 MWn (desembre/2023)” i

“PLANTA SOLAR FOTOVOLTAICA «FRUTASOL» ANNEX: MESURES AMBIENTALS, PAISATGÍSTIQUES I TERRITORIALS” (gener/2024)” (amb declaració responsable de tècnic projectista de 2 de gener de 2024), en què segons manifesta s’han inclòs tots els condicionants derivats del conjunt d’informes rebuts. Les modificacions principals consistixen a:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Mantindre bancals i murs de contenció

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Col·locar plaques anticol·lisió en les tanques perimetrals

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Plantar espècies arbòries autòctones

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Mantindre una coberta vegetal en tota la planta

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Generar illes de panells solars entre 8 i 10 ha amb corredors de connexió

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Crear zones de transició

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Se separa el tancat deixant una banda de 50 metres a les zones contigües forestals

En fer-ne la revisió, no s’observen modificacions que, d’acord amb l’article 115.3 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, s’hagen de considerar substancials. Per tant, d’acord amb l’article 23.5 del Decret llei 14/2020, no fa falta sotmetre de nou al tràmit d’informació pública els dits canvis, en comptar també amb la cessió del dret corresponent de les persones propietàries afectades, si és procedent.

EVACUACIÓ I CONNEXIÓ A LA XARXA

L’evacuació exclusiva del projecte “PSF FRUTASOL” inclosa en l’abast de la present resolució es farà mitjançant tres línies subterrànies 18/30 kV, des dels centres de transformació de la planta fins a la subestació col·lectora “SET Valle 132/30 kV”, i s’exclou expressament esta subestació que forma part de la infraestructura d’evacuació compartida i es tramita en altres procediments.

Constituïxen les instal·lacions de la infraestructura comuna o compartida amb altres projectes de centrals fotovoltaiques, fins a arribar a la xarxa de transport a on es connectarà el projecte “PSF FRUTASOL”, i no n’hi ha inclosa cap en les autoritzacions que abasta la present resolució, les següents:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     La dita subestació col·lectora, subestació col·lectora “SET Valle 132/30 kV”, compartida amb els projectes de centrals fotovoltaiques en tramitació següents:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     FV Salinas (exp. PFot-256), competència de l’Administració general de l’Estat

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     FV Solar Fotovoltaica Villena (exp. PFot-291), competència de l’Administració general de l’Estat

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     FV Villasol (exp. ATALFE/2020/26), competència de la Generalitat Valenciana

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     FV SAX I (exp. ATALFE/2020/68), competència de la Generalitat Valenciana

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     FV Atalaya Solar (exp. ATALFE/2020/27), competència de la Generalitat Valenciana

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     La línia aèria-subterrània de 132 kV que, partint de la subestació col·lectora “SET Valle 132/30 kV”, passarà pel parc de 132 kV de la subestació col·lectora “SE Atalaya” —a la qual es connecta el projecte “FV La Atalaya” (exp. PFot-242), competència de l’Administració general de l’Estat—, continuant en forma subterrània primer, i després aèria en la tensió de 132 kV, fins a la subestació col·lectora “SET Sax 30/132/400 kV”, a la qual també arribaran dos nous projectes de centrals fotovoltaiques:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     FV Argos (exp. PFot-258), competència de l’Administració general de l’Estat

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     FV Fotovoltaica Prados (exp. ATALFE/2020/80), competència de la Generalitat Valenciana. Este projecte s’ha desestimat mitjançant una resolució de 29 de desembre de 2022.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     La línia aèria, de 400 kV, que unix el parc de 400 kV de la subestació col·lectora “SET Sax 30/132/400 kV” amb la subestació “ST Sax 400 kV” propietat d’REE.

Estan representades gràficament en l’annex II de la present resolució.

Esta infraestructura d’evacuació compartida disposa de les autoritzacions administratives següents, mitjançant les resolucions subsegüents:

1. Resolució de 17 d’abril de 2023, de la Direcció General de Política Energètica i Mines, per la qual s’atorga a Sistemas Fotovoltaico de Levante, SAU, autorització administrativa prèvia per a la instal·lació fotovoltaica FV Salinas, de 137,94 MW de potència instal·lada, i les infraestructures d’evacuació, a Villena (PFot-256). Inclou la subestació elèctrica Valle 30/132 kV i la línia aèria-subterrània a 132 kV «SET Valle 30/132 kV – SET col·lectora Sax 30/132/400 kV» (BOE núm. 101, de 28 d’abril de 2023).

2. Resolució de 24 d’abril de 2024, de la Direcció General de Política Energètica i Mines, per la qual s’atorga a Sistemas Fotovoltaico de Levante, SAU, autorització administrativa per a construir la instal·lació fotovoltaica “FV Salinas”, de 137,55 MW de potència instal·lada, i la infraestructura d’evacuació, en el terme municipal de Villena, província d’Alacant (PFot-256). Inclou la subestació elèctrica Valle 30/132 kV i la línia aèria-subterrània a 132 kV “SET Valle 30/132 kV – SET col·lectora Sax 30/132/400 kV”.

3. Resolució de 14 d’abril de 2023, de la Direcció General de Política Energètica i Mines, mitjançant la qual atorga a Argos Desarrollo Empresarial, SLU (PFot-258), autorització administrativa prèvia i autorització administrativa de construcció, per a instal·lar FV Argos, de 84 MW de potència instal·lada, i la infraestructura d’evacuació, a Salinas i Villena, i es declara, en concret, la utilitat pública de la línia subterrània a 30 kV. Inclou la subestació col·lectora Sax 30/132/400 kV i la línia aèria a 400 kV per a evacuació d’energia elèctrica “SET col·lectora Sax – SET Sax 400 kV REE” (BOE núm. 99, de 26 d’abril de 2023).

En estes autoritzacions consta l’acord vinculant per a les parts en relació amb l’ús compartit de les infraestructures d’evacuació, al qual es referix l’article 123.2 del Reial decret 1955/2000.

Consta en l’expedient la justificació dels criteris energètics establits en l’article 11 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, per a les infraestructures d’evacuació de la central fotovoltaica fins a la connexió amb la xarxa de transport o distribució.

Consta la garantia econòmica inicial número 032019V73 per a tramitar la sol·licitud d’accés a la xarxa de transport, depositada per GRUPOTEC SPV 4, SL, el 15 de març de 2019, a l’Agència Tributària Valenciana amb el número de garantia 4695000951465, per a una instal·lació de producció denominada “FRUTASOL” de tecnologia fotovoltaica / B.1.1 que se situarà en el terme municipal de Villena ide 50 MW instal·lats, per un import de dos milions d’euros (2.000.000 €) corresponents a una quantia equivalent a 40 €/kW instal·lats en virtut de l’article 59 bis del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre.

El promotor disposa de permís d’accés atorgat per l’empresa transportista, de 24 de juny de 2019 (codi de procés RCR\_989\_19. ref.: DDS.DAR.19\_3686), relatiu a la sol·licitud de la instal·lació “FV FRUTASOL”, amb una potència d’accés concedida de 44,99 MW/37 MWn  en l’ST Sax 400 kV.

El promotor disposa de permís de connexió concedit per l’empresa transportista, de 22 de juliol de 2020 (codi de procés RCR\_989\_19. ref.: DDS.DAR.20\_2943), relatiu a la sol·licitud de connexió de COBRA CONCESIONES, SL, com a interlocutor únic de nuc (IUN), informe de compliment de condicions tècniques per a la connexió (ICCTC) i informe de verificació de les condicions tècniques de connexió (IVCTC), relatius a la sol·licitud de connexió de les instal·lacions FV Salinas, FV Solar Salinas, FV CSF La Atalaya, FV PSF Sax I, FV Argos, FV Fotovoltaica Prados, FV Frutasol, FV Villasol, FV Atalaya Solar, a l’ST Sax 400 kV.

Consta una comunicació d’REE de 24 de novembre de 2021 (ref.: DDS.DAR.21\_1639), favorable a actualitzar els permisos d’accés i connexió, per canvi en la potència instal·lada, solució de connexió i ubicació de les instal·lacions.

A la vista del contingut i pronunciaments dels permisos dits, s’ha de considerar que les instal·lacions no generaran incidències negatives en el sistema elèctric.

El 3 d’abril de 2023 REE comunica a esta administració la caducitat automàtica dels permisos d’accés i connexió a la xarxa de transport de la central per incompliment de la fita administrativa 2 del Reial decret llei 23/2020, a pesar de disposar de declaració d’impacte ambiental amb efectes de data anterior a véncer la dita fita. Per eixe motiu, el promotor va plantejar conflicte d’accés davant de la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC), que en va emetre resolució (exp.: CFT/DE/139/23) estimant-lo, i va deixar sense efecte les declaracions de caducitat dites i estan en vigor, per tant, els permisos d’accés i connexió de la central fotovoltaica “PSF FRUTASOL”.

Com que és superior la potència instal·lada (44,99 MW) a la capacitat d’accés atorgada (37 MW), segons s’indica en la disposició addicional primera del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, la instal·lació haurà de disposar d’un sistema de control, coordinat per a tots els mòduls de generació que la integren, que impedisca que la potència activa que puga injectar a la xarxa supere la capacitat d’accés concedida.

ACREDITACIONS PRÈVIES A LA RESOLUCIÓ

L’agent promotor acredita els aspectes següents, tal com establix l’article 30.1 del Decret llei 14/2020, de manera prèvia a la resolució del procediment:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Capacitat legal, tècnica i econòmica per a dur a terme el projecte, així com la disponibilitat efectiva de recursos econòmics i financers necessaris per a materialitzar el projecte d’execució sol·licitat.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Disposar dels terrenys a on s’implantarà la instal·lació, mitjançant acords amb els titulars particulars de les parcel·les a on s’implantarà la instal·lació.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     Disposar dels permisos d’accés i connexió per a la instal·lació, indicats anteriorment.

Consta en l’expedient la proposta inicial de resolució del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant, òrgan encarregat de la instrucció de l’expedient, així com la proposta definitiva conjunta del Servici d’Energies Renovables, Eficiència Energètica i Instal·lacions Radioactives i de la Subdirecció General d’Energia i Mines, que l’ha elevat a este centre directiu.

*Fonaments de dret*

Competència autonòmica i òrgan que ha de resoldre la sol·licitud

La instrucció i resolució del present procediment administratiu correspon a la Generalitat Valenciana, en estar la instal·lació elèctrica radicada íntegrament en territori valencià, i no estar enquadrada en les que preveu l’article 3.13 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, que són competència de l’Administració general de l’Estat.

D’acord amb el que disposa l’article 4.1.a) i el punt 2 de la disposició addicional primera del Decret 88/2005, de 29 d’abril, regulador dels procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, concordat amb el Decret 226/2023, de 19 de desembre de 2023, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, desplegat en l’Orde 3/2024, de 16 d’abril, de la dita Conselleria, correspon a esta Direcció General la resolució del present procediment.

SOBRE LA NECESSITAT D’AUTORITZACIONS ADMINISTRATIVES DEL SECTOR ELÈCTRIC

D’acord amb l’article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 7 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, la construcció de les instal·lacions de producció d’energia elèctrica requerix autorització administrativa prèvia i autorització administrativa de construcció.

SOBRE LA NECESSITAT DE PRONUNCIAMENT D’AVALUACIÓ D’IMPACTE AMBIENTAL

D’acord amb l’article 7 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, i la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, d’impacte ambiental, la instal·lació objecte del present procediment constituïx un projecte sotmés a avaluació d’impacte ambiental ordinària (annex I, apartat *j*  Instal·lacions per a la producció d’energia elèctrica a partir de l’energia solar destinada a vendre’s a la xarxa, que no se situen en cobertes o teulades d’edificis existents i que ocupen més de 100 ha de superfície).

SOBRE LA NECESSITAT D’INFORME FAVORABLE EN MATÈRIA D’ORDENACIÓ TERRITORIAL, PAISATGE I URBANISME

Segons el que indica l’article 25 del Decret llei 14/2020, l’informe en matèria d’ordenació del territori i paisatge té caràcter vinculant i ha de ser favorable a l’efecte de poder atorgar l’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable de la instal·lació, excepte en els supòsits en els quals la dita autorització no faça falta d’acord amb la legislació d’ordenació del territori, urbanística i del paisatge.

PROCEDIMENT ESPECÍFIC APLICABLE A LA PRESENT SOL·LICITUD

En tractar-se d’una central fotovoltaica a implantar en sòl no urbanitzable, tenint en compte el que establix l’article 7.3 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, és aplicable el procediment establit en el capítol II del títol II del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a aprofitar les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica.

SOBRE L’ABAST MATERIAL, CONTINGUT I REQUISITS SECTORIALS DE LES AUTORITZACIONS SUBSTANTIVES ELÈCTRIQUES

D’acord amb l’article 21.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, formaran part de la instal·lació de producció les infraestructures d’evacuació, que inclouen la connexió amb la xarxa de transport o de distribució i, si és el cas, la transformació d’energia elèctrica.

D’acord amb l’article 123.2 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions d’energia elèctrica, en el cas de línies que complisquen funcions d’evacuació d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, en cap cas es podrà atorgar l’autorització administrativa prèvia de les infraestructures d’evacuació d’una instal·lació de generació sense la prèvia aportació d’un document, subscrit per tots els titulars d’instal·lacions amb permisos d’accés i de connexió atorgats en la posició de línia d’arribada a la subestació de la xarxa de transport o distribució, segons siga procedent en cada cas, que acredite que hi ha un acord vinculant per a les parts en relació amb l’ús compartit de les infraestructures d’evacuació. A este efecte, el citat document es pot aportar en el moment de fer la sol·licitud a la qual es referix l’apartat anterior o en qualsevol moment del procediment d’obtindre l’autorització administrativa prèvia.

D’acord amb l’article 53.1.a de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, l’autorització administrativa d’instal·lacions de generació no es pot atorgar si el titular no ha obtingut prèviament els permisos d’accés i connexió a les xarxes de transport o distribució corresponents.

El dit article disposa a més que les autoritzacions administratives d’instal·lacions de generació es poden atorgar per una potència instal·lada superior a la capacitat d’accés que hi haja en el permís d’accés. En eixe sentit, la disposició addicional primera del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, establix que les instal·lacions de generació d’electricitat amb una potència total instal·lada que supere la capacitat d’accés atorgada en el permís d’accés han de disposar d’un sistema de control, coordinat per a tots els mòduls de generació i instal·lacions d’emmagatzematge que la integren, que impedisca que la potència activa que puga injectar a la xarxa supere la capacitat d’accés.

D’acord amb la redacció vigent de l’article 3 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, en el cas d’instal·lacions fotovoltaiques la potència instal·lada serà la inferior de les dos següents:

a. la suma de les potències màximes unitàries dels mòduls fotovoltaics que configuren la instal·lació, mesurades en condicions estàndard segons la norma UNE corresponent,

b. la potència màxima de l’inversor o, si és el cas, la suma de les potències dels inversors que configuren la instal·lació.

Esta definició de potència instal·lada té efectes per a les instal·lacions que, en haver iniciat la tramitació, encara no hagen obtingut l’autorització d’explotació definitiva, segons la disposició transitòria quinta del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre.

D’acord amb l’apartat 2.A.4 de l’article 5 del Decret 88/2005, de 29 de novembre, en la sol·licitud d’autorització administrativa prèvia s’ha de justificar la necessitat de la instal·lació i que no genera incidències negatives en el sistema.

SOBRE LA REGULACIÓ APLICABLE EN MATÈRIA DE SEGURETAT I QUALITAT INDUSTRIALS

D’acord amb l’article 53.9 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, les instal·lacions de producció d’energia elèctrica s’han d’ajustar a les corresponents normes tècniques de seguretat i qualitat industrials, d’acord amb el que preveu la Llei 21/1992, de 16 de juliol, d’indústria, i altra normativa aplicable.

En referir-se la present sol·licitud a una instal·lació elèctrica fotovoltaica que genera en baixa tensió i injecta a la xarxa elèctrica en alta tensió són aplicables els reglaments de seguretat industrial següents:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les instruccions tècniques complementàries,

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     el Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió i les instruccions tècniques complementàries ITC-RAT 01 a 23,

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     el Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió i les instruccions tècniques complementàries ITC-LAT 01 a 09

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203171/circulo.gif)     i la resta de disposicions tècniques aplicables.

SOBRE ELS REQUISITS SUBJECTIUS QUE HA D’ACREDITAR QUI FA LA SOL·LICITUD

D’acord amb el que disposa l’article 53.4 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, l’article 131 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, i l’article 8 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, qui sol·licita autoritzacions d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica ha d’acreditar la capacitat legal, tècnica i economicofinancera exigible per a fer cada un dels projectes que presenten, tot això sense perjuí del que es preveu en este últim en relació amb l’exempció d’acreditació d’estes capacitats que potestativament puga atorgar l’Administració per a qui exercisca l’activitat.

SOBRE L’OBLIGACIÓ I GARANTIES DE DESMANTELLAMENT I RESTAURACIÓ DE LA CENTRAL EN FINALITZAR L’ACTIVITAT

Segons el que establix el capítol III del títol III del Decret llei 14/2020, la persona titular de la instal·lació està obligada a desmantellar-la completament i restaurar els terrenys i l’entorn en finalitzar l’activitat, i ha de constituir una garantia econòmica a favor de l’òrgan competent en matèria d’energia per a autoritzar la instal·lació, l’import de la qual serà la capitalització del pressupost de desmantellament de la central fotovoltaica i de restauració del terreny i entorn afectat al tipus d’interés legal dels diners, i es considera una vida útil de la instal·lació de trenta anys. En cap cas l’import serà inferior al 5 % del pressupost d’execució material del projecte tècnic. Esta garantia es cancel·la quan el titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.

En consideració del que s’ha dit, complits els requisits i els procediments legals i reglamentaris establits en la legislació vigent aplicable, i en concret d’acord amb la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, el Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, i el Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, en la redacció vigent en el moment de la sol·licitud, i altres disposicions aplicables de manera general i particular en la present resolució, esta Direcció General d’Energia i Mines, en l’àmbit de les competències que té atribuïdes,

RESOL

*Primer*

Autoritzar d’implantar en sòl no urbanitzable el projecte de central fotovoltaica “FRUTASOL” per a l’activitat de producció d’energia elèctrica.

Atorgar autorització d’implantació de la central fotovoltaica “FV FRUTASOL” en sòl no urbanitzable, a GRUPOTEC SPV 4, SL,per a dur a terme l’activitat de producció d’energia elèctrica, en les parcel·les següents:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Municipi: Villena | Polígon: 37 | Parcel·la: 1 |
| Àrea de la superfície ocupada (m2) | 1.173.349 | |
| Àrea de la superfície tancada (m2) | 658.000 | |

  

Sotmesa a les condicions següents:

Direcció Territorial de Política Territorial i Paisatge. Gestió Territorial

1. S’han de mantindre les condicions d’infiltració amb els canvis de pendents, comptant amb una estratificació en forma de taules del terreny (nivells de topografia) entre zones de plaques solars i zones de pas, fetes en sentit transversal al pendent que disminuïsquen l’escolament i augmenten la infiltració. És a dir, la disposició de les plaques solars ha d’acompanyar les corbes de nivell.

2. S’han de plantar i conservar zones de vegetació en els estrats herbacis, arbustius i arboris que servisquen de tamís de la pluja i generen condicions favorables per a la infiltració i disminuïsquen els escolaments.

3. S’han de fer labors del sòl que en mantinguen la textura esponjosa perquè es facilite la infiltració o, si és el cas, dur a terme faenes agrícoles com a activitats complementàries.

4. El tancament perimetral de la parcel·la ha de ser permeable al flux.

Direcció General de Política Territorial i Paisatge. Infraestructura Verda i Paisatge

1. S’ha de crear una zona contínua de transició en el sud de la planta d’acord amb el pla presentat. A més, s’ha de mantindre la zona de cultius indicada en el punt 1.

2. El tancat s’ha de recular en la zona sud a l’altre costat de la zona de transició, allunyant-se de l’RP i terreny forestal. A més, s’han d’ajustar els límits parcel·laris en l’est i oest de la PF segons el que s’indica en el punt 2.

3. S’han de crear diverses zones intermèdies sense instal·lació de panells fotovoltaics segons plànol adjunt. Estes zones lliures de seguidors han de mantindre el patró agrícola; s’han de crear o mantindre les actuals zones de cultiu segons el punt 3.

4. Els terraplens i divisòries de subparcel·les s’han de mantindre en cas de correspondre’s amb murs de construcció de tipus “pedra en sec”. En tot cas, la morfologia que conformen no s’ha d’eliminar.

5. Els elements auxiliars s’han d’executar amb acabats de color similar a l’entorn.

6. Els vials interiors no han de tindre acabat de grava durant el funcionament de la planta. L’acabat ha de ser amb acabat de llast o, en tot cas, tons i material similars a l’entorn, segons el que s’indica en el punt 7.

El període de vigència d’esta autorització d’implantació és de trenta anys, sense perjuí de les possibles pròrrogues que s’atorguen, prèvia sol·licitud de la titular abans del final del termini esmentat, i que estiguen plenament justificades.

La caducitat de l’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable suposa la caducitat de les autoritzacions energètiques concedides i l’obligació per part de qui en té la titularitat de desmantellar la instal·lació i de restaurar el terreny i entorn afectats.

De la mateixa manera, en cas de tancament definitiu de la instal·lació, caducarà l’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, la qual cosa s’especificarà en l’autorització del tancament.

En el plànol que consta en l’annex I es reflectix la zona delimitada per tancat per a ocupació pels grups convertidors d’energia solar a electricitat, així com les coordenades geogràfiques que la definixen.

*Segon*

Autorització administrativa prèvia del projecte de central fotovoltaica “FRUTASOL”, inclosa la part de la infraestructura d’evacuació exclusiva.

Atorgar autorització administrativa prèvia a la mercantil GRUPOTEC SPV 4, SL, per a instal·lar una central fotovoltaica, i la part de la infraestructura d’evacuació exclusiva, que es detalla a continuació:

DADES GENERALS DE LA CENTRAL ELÈCTRICA AUTORITZADA I L’ACCÉS A LA XARXA

|  |  |
| --- | --- |
| Denominació | FRUTASOL |
| Titular | GRUPOTEC SPV 4, SL |
| Tecnologia | Fotovoltaica |
| Termes municipals grups (PROVÍNCIA) | Villena (ALACANT) |
| Termes municipals evacuació fins a punt de connexió amb la xarxa (PROVÍNCIA) | Villena (ALACANT) |
| Potència nominal inversors (MWn) | 44,215 (0.185 × 239) |
| Potència pic dels mòduls fotovoltaics (MWp) | 44,99 |
| Potència instal·lada (MW) [segons art. 3 RD 413/2014] | 44,215 |
| Capacitat d’accés a la xarxa concedida (MW) | 37,00 |
| Necessitat de sistema de control coordinat de potència (segons DA 1a RD 1183/2020) | Sí, per ser inferior la capacitat d’accés concedida a la potència instal·lada |
| Xarxa a la qual es connecta | Transport |
| Punt de connexió / titular de la xarxa | SE Sax 400 kV / REE |

  

EMPLAÇAMENT DE LA PART DE LA CENTRAL AMB TANCAT PERIMETRAL

|  |  |  |
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| Villena | Polígon: 37 | Parcel·la: 1 |
| Nre. de zones | 1 | |
| Àrea de superfície del tancat (m2) | 658.055 | |
| Àrea de superfície ocupada per mòduls (m2) | 224.318,77 | |

  

CARACTERÍSTIQUES ELÈCTRIQUES DE LA CENTRAL FOTOVOLTAICA DINS DEL TANCAT

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| CAMP GENERADOR | | |  |
| Nre. de mòduls FV | 98.880 | |  |
| Àrea unitària del mòdul (m2) | 2,27 | |  |
| Potència unitària màxima (Wp) | 455 (569, per a un guany del 25 %; factor de bifacialitat 70 %) | |  |
| Potència total dels mòduls (kWp) | 44.990,40 (56.262,72) | |  |
| Tipus de cèl·lules | Silici monocristal·lí | |  |
| Cares actives dels mòduls | Bifacial | |  |
| Inclinació (°) | +60/-60° | |  |
| Orientació | Nord-sud | |  |
| Seguidor FV | Monofila, a un eix en sentit est-oest | |  |
| Ancoratge de l’estructura al terreny | Clavat directament al terreny | |  |
| CONNEXIÓ DE MÒDULS - INVERSORS | | | |
|  | Tipus 1 | Tipus 2 | |
| *Strings* | 3515 | 23 | |
| Nre. de mòduls/*string* | 28 | 20 | |
| Cablejat | Mòduls i s*tring*  – inversor: cable de coure d’aïllament XLPE i coberta de PVC de 4 mm2 | | |
|  |  |  |  |

  

|  |  |
| --- | --- |
| INVERSORS | |
| Nre. d’inversors | 239 |
| Potència inversor | 185 |
| Nre. d’*strings*/inversor | 15 (màx.) |
| CONNEXIÓ D’INVERSORS – CENTRE TRANSFORMACIÓ | |
| Nre. d’inversors per caixa de connexió | 15 (excepte l’AC 7.2, que en disposarà de 14) |
| Nre. de caixes de connexió per centre de transformació | 2 |
| Cablejat | Inversor-caixes de connexió-centre de transformació: cable d’alumini de 240 mm2 |

  

|  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| CENTRES DE TRANSFORMACIÓ | | | | | | | | |
| Núm. | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Potència transform. (MVA) ONAN | 4,63 | | | | | | | |
| Relació transform. (kV) | 0,80/30 | | | | | | | |
| Tipologia cel·les CT SF6 | 2L+1P | 2L+1P | 2L+1P | 1L+1P | 2L+1P | 1L+1P | 1L+1P | 2L+1P |

  

INFRAESTRUCTURA D’EVACUACIÓ D’ÚS EXCLUSIU FINS A

LA SUBESTACIÓ “SE2-VALLE 30/132 kV”

|  |  |  |
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| LÍNIES 30 KV | | |
| Villena | Polígon: 37 | Parcel·la: 1 |
| Categoria | 2a | |
| Tipologies de les línies | Subterrànies, davall de tub corrugat d’HDPE amb diàmetre de 200 mm | |
| Nre. de línies | 3 | |
| Nre. de conductors per fase | 1 | |
| Origen | Cada una de les 3 agrupacions (des dels centres transformació TX6, TX7 i TX4) | |
| Final | Subestació col·lectora Valle 132/30 kV | |
| Traçat i longitud (m) | Tram 1.1 (inici TX6, fi TX5): cable 3 × 1 × 120 mm2  Al  Tram 1.2 (inici TX5, fi TX3): cable 3 × 1 × 150 mm2  Al  Tram 1.3 (inici TX3, fi SE): cable 3 × 1 × 300 mm2  Al  L = 1.342 m  Tram 2.1 (inici TX7, fi TX8): cable 3 × 1 × 120 mm2  Al  Tram 2.2 (inici TX8, fi SE): cable 3 × 1 × 300 mm2  Al  L = 1.379 m  Tram 3.1 (inici TX4, fi TX2): cable 3 × 1 × 120 mm2  Al  Tram 3.2 (inici TX2, fi TX1): cable 3 × 1 × 150 mm2  Al  Tram 3.2 (inici TX1, fi SE): cable 3 × 1 × 300 mm2  Al  L = 1.042 m | |
| Tensions nominals cable (U0/Un) kV | 18/30kV | |
| Tipus de cable | RHZ1-OL-H | |

  

En l’annex I es reflectix la disposició dels mòduls fotovoltaics, així com la infraestructura d’evacuació exclusiva associada al projecte autoritzat.

En l’annex II es representa gràficament la infraestructura d’evacuació comuna o compartida amb altres projectes de centrals fotovoltaiques en tramitació davant de la comunitat autònoma o de l’Administració general de l’Estat fins al punt de connexió en la posició de 400 kV de la subestació Sax, titularitat d’REE.

Per a esta autorització s’han de complir les determinacions reflectides en la Declaració d’Impacte Ambiental, de 24 de febrer de 2023, en concret les condicions del projecte i mesures preventives, correctores i compensatòries dels efectes adversos sobre el medi ambient, que s’establixen en els termes següents:

1. La viabilitat ambiental del projecte queda condicionada al resultat de l’avaluació ambiental del sistema d’evacuació de la planta que inclou el projecte de la línia 132 kV (PFOT-256), SET 132/30 kV SC2- col·lectora Valle (ATALFE/2020/22) i la subestació enllaç SE col·lectora Sax (PFOT-258).

2. El promotor ha de complir totes les mesures preventives i correctores previstes en l’estudi d’impacte ambiental, el projecte tècnic i altra documentació que hi ha en l’expedient i les acceptades després de la informació pública, o contingudes en la informació complementària, sempre que no contradiguen el que establix la present resolució.

3. Es recorda que s’ha de complir tota la legislació rellevant aplicable, i que afecte els elements del medi inclosos en la present resolució.

4. En els termes previstos en l’article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d’impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que en són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s’haguera començat l’execució del projecte en el termini de quatre anys. A este efecte, el promotor ha de notificar a l’òrgan ambiental el començament de les obres.

5. S’han d’implementar les mesures d’integració proposades en l’estudi d’integració paisatgística aportat i completar-les amb les mesures d’integració paisatgístiques (MIP) establides en l’informe del SIVP, així com les mesures que resulten adequades en relació amb els paràmetres de disseny tècnic de les centrals fotovoltaiques (orientació, connexió elèctrica i mecànica de l’eix dels seguidors, entre altres). Són unes mesures que s’han d’incorporar al projecte d’execució en la memòria, plànols i pressupost, per a l’execució real i efectiva i verificades en fases posteriors de la tramitació per part de l’òrgan substantiu, abans de l’autorització de l’explotació.

6. S’ha de respectar la zona de flux preferent dels barrancs presents al voltant de l’àmbit d’aplicació i, si és procedent, s’ha d’obtindre abans d’executar l’obra l’autorització preceptiva de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per l’ocupació de les zones de policia, de conformitat amb l’article 9.d del Reglament del domini públic hidràulic. Així mateix, s’han de complir les mesures reflectides en l’informe del dit organisme de conca, relatiu a l’afecció de la integritat dels llits, abocaments, etc.

7. S’hi ha d’usar la mínima superfície de sòl possible. Només s’ha de retirar o remoure el sòl en els casos imprescindibles i justificats, casos en els quals s’ha de mantindre de manera adequada per a restaurar-lo posteriorment. S’ha de mantindre una coberta vegetal davall dels panells i se n’ha de fer el control de la vegetació per mitjans mecànics o pasturatge.

8. Tenint en compte la proximitat a la ZEPA de la serra de Salinas, s’han de seguir les indicacions especificades en els informes de la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental. Abans de començar les obres, s’ha de comprovar que no hi ha nius o ventrades d’espècies protegides. En cas que n’hi haja, s’ha d’informar els agents mediambientals perquè disposen les actuacions necessàries per a conservar-los de la millor manera.

9. Si durant l’execució de les obres aparegueren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor ha de fer-ho saber a la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

10. S’han de desplegar les mesures correctores relacionades amb la disminució de l’escolament de les aigües superficials i el manteniment de la capacitat d’infiltració del sòl previstes en la documentació que presenta el promotor i en els informes del Servici de Gestió Territorial, tant en la línia d’evacuació com en l’envoltant perimetral.

11. S’ha de disposar de zones impermeabilitzades i d’un sistema d’arreplega de possibles fugues d’olis i combustibles, procedents de la maquinària i de les estructures que es generen durant l’execució de l’obra. Els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat, amb zones d’arreplega de residus establides, i sense fer apilament en la ZEC/ZEPA de la serra de Salinas, zones amb pendents elevats o de perillositat d’inundació.

12. Quant a l’afecció sobre la flora i fauna, s’han d’implementar les mesures de protecció proposades en l’estudi d’impacte ambiental i estudi d’avifauna, així com les indicades en l’informe de la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental. S’ha de complir l’article 9 del Decret 32/2004, de 27 de febrer, del Consell de la Generalitat, relatiu a la protecció d’espècies silvestres catalogades, dels articles 13 i 21 del Decret 70/2009, de 22 de maig, del Consell, relatius a la protecció de tàxons silvestres i prevenció de danys.

13. Pel que fa a l’afecció de vies pecuàries ocasionada per la línia d’evacuació, s’han d’obtindre les autoritzacions pertinents d’ocupacions temporals i concessions demanials per a l’ocupació de subsol, d’acord amb el capítol II (títol II) de la Llei 3/2014, d’11 de juliol, de la Generalitat.

14. Tenint en compte la presència de sòl forestal ordinari en l’àmbit d’actuació, durant les obres i l’explotació, s’han de seguir les prescripcions del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre mesures de seguretat i prevenció en incendis forestals.

15. El tancat cinegètic ha de ser permeable de manera que no interrompa el règim fluvial del llit circumdant i que permeta el pas de fauna a través. S’ha de deixar créixer vegetació davall dels mòduls solars i no fer servir en cap cas herbicides per a controlar-la.

16. L’ús d’aigua en la planta queda condicionat al fet que es dispose de subministrament d’una empresa autoritzada o concessió de l’organisme de conca.

17. L’emissió de l’autorització administrativa de tancament definitiu de la central obligarà el promotor a desmantellar-la en els termes definits en el pla aportat.

18. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental s’han de documentar, a l’efecte d’acreditar l’adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de l’eficàcia que tenen. La documentació ha d’estar a disposició de les autoritats competents.

19. S’ha de dur a terme un pla de seguiment de les poblacions d’aus presents en la zona durant la fase d’explotació, i avaluar-se l’efectivitat de les mesures correctores previstes per a evitar la pèrdua d’hàbitat d’alimentació de les espècies de fauna i flora presents a la zona. S’han de fer els seguiments durant la vida útil del projecte, i posar l’accent en les espècies catalogades per instruments de protecció i remetre els resultats del seguiment amb la periodicitat que s’acorde amb l’òrgan competent en matèria de biodiversitat.

PRESSUPOSTOS DE LES INSTAL·LACIONS

|  |  |
| --- | --- |
| Pressupost global d’execució (€) | 13.937.829,71 |
| Pressupost de desmantellament i restauració (€) | 1.437.890,96 |

  

Les autoritzacions referides s’atorguen condicionades al compliment de les determinacions reflectides en els condicionants que imposen les diferents administracions i organismes, i que han acceptat les persones titulars de la present autorització.

La persona titular de l’autorització tindrà els drets, deures i obligacions inclosos en el títol IV de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric i el desplegament reglamentari, i en particular els establits en els articles 6 i 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus. En tot cas, la mercantil ha d’observar els preceptes, mesures i condicions que s’establisquen en la legislació aplicable a cada moment a l’activitat de producció d’energia elèctrica.

L’incompliment de les condicions i requisits establits en l’autorització o la variació substancial dels pressupostos que n’han determinat l’atorgament poden donar lloc a revocar-la.

De conformitat amb el segon paràgraf de l’article 53.6 de Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 6.4 del Decret 88/2005 de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, esta autorització s’atorga, sense perjuí de les concessions, autoritzacions, llicències i permisos, tant públics com privats, que facen falta que obtinga la part titular, d’acord amb altres disposicions aplicables, i especialment els relatius a l’ordenació del territori i al medi ambient. En tot cas, esta autorització s’emet sense perjuí de tercers, i deixa fora de perill els drets particulars.

Les instal·lacions de producció d’energia elèctrica autoritzades s’han d’inscriure en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, amb l’acreditació prèviament de complir els requisits i d’acord amb el procediment establit reglamentàriament.

*Tercer*

Desestimar la sol·licitud d’autorització administrativa prèvia de la subestació SET Valle 132/30kV, la línia aèria-subterrània LASAT 132kV SET Valle - SET Sax, la subestació SET SAX 400/132/30kV i la línia aèria LAAT 400kV SET Sax - SET Sax REE.

Es desestima la sol·licitud d’autorització administrativa prèvia de la subestació “SET Valle” 132/30kV, la línia aèria-subterrània 132kV “SET Valle” – “SET Sax”, la subestació “SET SAX” 400/132/30kV i la línia aèria 400kV entre eixa subestació i “SET Sax REE”, de titularitat de Red Eléctrica de España, SAU, per ser competència estatal, en haver sigut presentades davant de l’Administració general de l’Estat com a part de l’evacuació de dos centrals fotovoltaiques de potència instal·lada superior als 50 MW, i disposar d’autorització administrativa prèvia i de construcció mitjançant les resolucions indicades en l’apartat EVACUACIÓ I CONNEXIÓ A LA XARXA de la part expositiva de la present resolució.

*Quart*

Desestimar la sol·licitud de declaració d’utilitat pública, en concret, de la instal·lació.

Desestimar la sol·licitud de declaració d’utilitat pública, en concret, de les instal·lacions de titularitat de GRUPOTEC SPV 4, SL, que formen part del projecte autoritzat i que afecten les parcel·les sol·licitades per a establir la central fotovoltaica “PSF FRUTASOL”, per pèrdua sobrevinguda de l’objecte, tenint en compte que disposa dels acords amb les persones propietàries de tots els terrenys afectats per la instal·lació autoritzada, a més que en l’expedient no ha quedat acreditada la causa expropiandi, per a esta part de la instal·lació.

Igualment es desestima la sol·licitud per a les infraestructures d’evacuació compartides consistents en la subestació SET Valle 132/30kV, la línia aèria-subterrània LASAT 132kV SET Valle-SET Sax, la subestació SET SAX 400/132/30kV i la línia aèria LAAT 400kV SET Sax- SET Sax REE, en no ser objecte de la present resolució i disposar d’autorització administrativa de construcció, tal com ja s’ha indicat en el punt anterior.

*Quint*

Autorització administrativa de construcció de les instal·lacions autoritzades en el punt SEGON.

Atorgar autorització administrativa de construir les instal·lacions descrites en el punt SEGON de la present resolució, sobre la base dels projectes d’execució, i annexos, que hi ha a continuació i que consten en l’expedient instruït:

• “PROJECTE TÈCNIC DE BAIXA TENSIÓ PLANTA SOLAR FOTOVOLTAICA «FRUTASOL» AMB CAPACITAT DE PRODUCCIÓ DE 37 MWn (desembre/2023)”,

• “PROJECTE TÈCNIC DE CENTRES DE TRANSFORMACIÓ I XARXA INTERNA DE MITJANA TENSIÓ PLANTA SOLAR FOTOVOLTAICA «FRUTASOL» AMB CAPACITAT DE PRODUCCIÓ DE 37 MWn (desembre/2023)” i

• “PLANTA SOLAR FOTOVOLTAICA «FRUTASOL», ANNEX: MESURES AMBIENTALS, PAISATGÍSTIQUES I TERRITORIALS (gener/2024)”.

Estos projectes tenen declaració responsable de tècnic projectista de 2 de gener de 2024.

Una autorització que habilita la persona titular de la present a construir les instal·lacions, sempre que complisquen els requisits tècnics exigibles i d’acord amb les condicions que hi ha tot seguit.

1. És condició prèvia obtindre l’autorització administrativa de construcció de les infraestructures compartides per a l’evacuació de l’energia generada, en la mesura que l’afecte, indicades en el punt d’EVACUACIÓ I CONNEXIÓ A XARXA.

2. Les instal·lacions s’han d’executar segons el/s projecte/s presentat/s, els annexos, si és el cas, i segons els condicionants tècnics que establixen les administracions públiques, organismes i empreses de servici públic o d’interés general afectats per les presents instal·lacions i que ha acceptat la part sol·licitant. En cas que fora necessari introduir modificacions en la instal·lació respecte de la documentació presentada, la persona titular de la present autorització ha de sol·licitar a este òrgan l’autorització corresponent prèviament a l’execució, llevat que es tracte de modificacions no substancials.

3. Les instal·lacions que s’han d’executar han de complir, en tot cas, el que establix el Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió i les instruccions tècniques complementàries ITC-LAT 01 a 09, el Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió i les instruccions tècniques complementàries ITC-RAT 01 a 23 i el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les instruccions tècniques complementàries. Així mateix, el Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost, pel qual s’establixen mesures per a la protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució en línies elèctriques d’alta tensió.

4. Com que la potència total instal·lada i autoritzada (44,215 MW) és superior a la capacitat d’accés a la xarxa concedida (37,00 MW), s’ha d’instal·lar el sistema de control coordinat autoritzat en el punt segon d’esta resolució per a tots els mòduls de generació autoritzats per la present que impedisca que la potència activa que la instal·lació puga injectar a la xarxa supere la citada capacitat d’accés. Amb la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional és requisit imprescindible per a atorgar-la que la persona titular de la instal·lació presente, junt amb la resta de documentació preceptiva, un certificat acreditatiu de la instal·lació del referit sistema de control, acompanyat de la documentació justificativa del fabricant de les característiques del citat sistema i de complir la funcionalitat limitadora que en cap règim de funcionament de la central s’injectarà una potència activa a la xarxa elèctrica superior a la capacitat d’accés atorgada.

5. La central elèctrica objecte d’esta resolució, d’acord amb la potència instal·lada, ha de complir les prescripcions tècniques i equipament que sobre el tema establix l’article 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, i altra normativa de desplegament, sobre requisits de resposta davant de buits de tensió, adscripció a un centre de control de generació, telemesura en temps real i resta d’obligacions que establix la regulació del sector elèctric per a la classe d’instal·lacions en què s’enquadren.

6. D’acord amb l’article 28 del Reial decret llei 8/2023, de 27 de desembre, pel qual s’adopten mesures per a afrontar les conseqüències econòmiques i socials derivades dels conflictes a Ucraïna i l’Orient Pròxim, així com per a pal·liar els efectes de la sequera, el promotor pot sol·licitar, en un termini no superior a tres (3) mesos des d’obtindre la present autorització administrativa de construcció, que s’amplie el termini per a complir la fita inclosa en l’article 1.1.b, 5t, del Reial decret llei 23/2020, de 23 de juny, d’obtindre l’autorització d’explotació definitiva, sense que en cap cas el termini total per a disposar de l’autorització administrativa d’explotació supere els huit (8) anys. En la sol·licitud s’ha d’indicar, com a mínim:

• el semestre de l’any natural en què la instal·lació obtindrà l’autorització administrativa d’explotació i

• el compromís d’acceptar expressament la impossibilitat d’obtindre l’autorització administrativa d’explotació provisional o definitiva, ni de la inscripció prèvia o definitiva en el registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica amb anterioritat a l’inici del semestre indicat.

7. D’acord amb l’article 131 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, i amb el que indica el projecte d’execució de les instal·lacions, el període d’execució de les instal·lacions no serà superior a onze (11) mesos, comptador des de l’endemà de notificar la present resolució. No obstant això, abans de finalitzar se’n podrà sol·licitar una ampliació concreta mitjançant sol·licitud motivada davant d’este òrgan, acompanyant a eixe efecte la documentació justificativa de la demora i del cronograma de treballs previstos per al nou termini sol·licitat.

Les pròrrogues de dates o ampliacions de terminis s’atorgaran quan estiguen degudament motivats tant els retards incorreguts, sempre que no siguen imputables a la titular de l’autorització, com les noves dates o terminis que se sol·liciten, i no es perjudique tercers.

En cap cas es poden atorgar pròrrogues o ampliacions de termini que vagen més enllà de les dates de caducitat dels permisos d’accés i connexió a la xarxa, de les declaracions o informes d’impacte ambiental per a l’inici de les obres o imposades per actes de selecció en els diferents procediments en concurrència competitiva establits en la regulació del sector elèctric.

Tampoc s’atorgaran quan la part peticionària pretenga demorar la presentació del projecte tècnic o l’execució i posada en marxa per no haver disposat o mantingut la capacitat financera exigida per a dur-la a terme o l’entrada en funcionament de la instal·lació es considere que no s’ha d’ajornar per afectar la garantia de subministrament, les necessitats dels consumidors o el funcionament correcte del sistema elèctric.

La caducitat dels permisos d’accés i connexió a la xarxa suposa la caducitat de les autoritzacions administratives previstes en la legislació del sector elèctric que s’hagueren atorgat, i la necessitat d’obtindre’n altres de noves per a les mateixes instal·lacions, sense perjuí que es puguen convalidar certs tràmits, autoritzacions que només es podran tornar a atorgar després d’obtindre els nous permisos d’accés i connexió per part dels agents gestors i titulars, respectivament, de les xarxes.

Les autoritzacions administratives caducaran quan ho facen les habilitacions de qualsevol tipus o denominació vinculades a l’ocupació del sòl o edificacions.

En tot cas, s’ha de complir el termini establit per a acreditar l’obtenció de l’autorització d’explotació definitiva establit en l’article 1 del Reial decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica, sense perjuí de l’extensió excepcional prevista en l’article 28 del Reial decret llei 8/2023, de 27 de desembre.

Tot això tenint en compte el que indiquen l’article 43 o el 47, segons el cas, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, respecte a la vigència de la declaració d’impacte ambiental o informe d’impacte ambiental.

8. En virtut de l’article 43.1 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, l’agent promotor ha de comunicar a l’òrgan ambiental la data de començar a executar el projecte.

Per als treballs que es facen en terreny forestal o a una distància menor o igual a 100 metres, o hi haja una continuïtat de combustible susceptible de propagar el foc fins a terreny forestal, s’ha de presentar davant de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de prevenció d’incendis forestals, amb vint dies naturals d’antelació a començar els treballs, una declaració responsable, acompanyada de la documentació indicada en l’article 144 del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

9. La persona titular de la present resolució està obligada a comunicar, pel registre electrònic i amb la diligència adequada, les incidències dignes de menció que hi haja durant l’execució, tant a esta Direcció General com al Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant.

10. La persona titular de la present resolució ha de complir els deures i obligacions derivats de la legislació de prevenció de riscos laborals vigent durant la construcció.

11. Sense perjuí del que preveu l’article 12.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, personal tècnic en la matèria adscrit a este Servici Territorial o a la Direcció General amb competències en matèria d’Energia pot fer les comprovacions i les proves que considere necessàries durant les obres i quan acaben en relació amb l’adequació a la documentació tècnica presentada i al compliment de la legislació vigent i de les condicions d’esta resolució.

12. Acabades les obres de construcció de les instal·lacions, la persona titular, en el termini màxim d’un (1) mes, sol·licitarà l’autorització d’explotació provisional per a proves conforme al Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus i en els termes establits en l’article 12 del Decret 88/2005, de 29 d’abril.

13. A la sol·licitud s’han d’acompanyar els certificats de direcció i final d’obra, subscrits per facultatiu competent, i acreditar que són conformes als reglaments tècnics en la matèria, segons establix la normativa vigent per als projectes d’instal·lacions elèctriques i igualment respecte a la present autorització administrativa prèvia i de construcció. Quan els dits certificats de direcció i final d’obra no estiguen visats pel col·legi professional corresponent, s’han d’acompanyar de l’oportuna declaració responsable d’acord amb el que indica la Resolució, de 22 d’octubre de 2010, de la Direcció General d’Energia, publicada en el DOCV núm. 6389 de 3 de novembre de 2010.

14. Igualment s’ha d’acompanyar la documentació requerida conforme a la ITC-LAT 04 del Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió, la ITC RAT-22 del Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió i el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les instruccions tècniques complementàries.

Així mateix, s’ha de presentar la cartografia de la instal·lació efectivament executada, georeferenciada al sistema oficial vigent i en un sistema de dades obertes compatible amb la cartografia de l’Institut Cartogràfic Valencià i segons el format que establix l’òrgan substantiu.

S’ha de justificar documentalment que el projecte executat s’ajusta als condicionants imposats en esta resolució i els indicats en la declaració d’impacte ambiental. Abans d’emetre l’informe previ a autoritzar l’explotació, el servici territorial competent en energia corresponent sol·licitarà a les administracions i organismes que els han emés la conformitat de l’obra executada pel que fa al cas.

L’autorització d’explotació provisional no es pot concedir si la totalitat de les instal·lacions d’evacuació, incloses les compartides, així com les instal·lacions de connexió a la xarxa de distribució, no es troben finalitzades i amb autorització d’explotació, com a mínim, provisional. Tot això sense perjuí del que preveu l’article 28.3 del Reial decret llei 8/2023, de 27 de desembre, pel qual s’adopten mesures per a afrontar les conseqüències econòmiques i socials derivades dels conflictes a Ucraïna i l’Orient Pròxim, així com per a pal·liar els efectes de la sequera.

La persona titular de la present autorització pot sol·licitar l’autorització d’explotació per fases. Per a fer-ho, en la sol·licitud s’ha de justificar, i s’han de delimitar els elements del projecte original dels quals se sol·licita la posada en servici i s’ha d’acompanyar el certificat d’obra parcial corresponent a esta fase, junt amb la documentació tècnica corresponent, i és igualment aplicable el que s’indica en el paràgraf anterior.

15. La persona titular té l’obligació de constituir una garantia econòmica per a complir l’obligació de desmantellar la instal·lació i restauració dels terrenys i l’entorn. Se n’ha d’acreditar la constitució deguda (s’ha d’aportar la carta de pagament corresponent) amb la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional de la instal·lació; és requisit indispensable perquè es puga atorgar.

Seguint les directrius que marca la instrucció de la Direcció General d’Energia i Mines en la matèria, ha de tindre un import corresponent a la capitalització del pressupost de desmantellament de la instal·lació, d’un milió quatre-cents trenta-set mil huit-cents noranta euros i noranta-sis cèntims (1.437.890,96 €), al tipus d’interés legal dels diners, actualitzable cada cinc (5) anys i considerant una vida útil de la instal·lació de trenta anys.

La garantia s’ha de depositar en l’Agència Tributària Valenciana, n’és beneficiària la Direcció General d’Indústria, Energia i Mines, i hi han de constar les dades de la instal·lació (nom de la instal·lació, potència instal·lada, municipis a on se situen els grups generadors) i que es deposita per a complir l’obligació de desmantellar la instal·lació i restaurar els terrenys i l’entorn.

Esta garantia es cancel·la quan la persona titular de la instal·lació acredite que complix les obligacions a les quals està afecta.

16. Una vegada obtinguda l’autorització d’explotació provisional, la persona titular ha de sol·licitar la inscripció prèvia en el registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, acompanyar la documentació pertinent segons l’article 39 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. S’ha de tindre en compte el que indica l’article 41 quant a la caducitat i cancel·lació de la inscripció.

D’acord amb el que indica l’article 39.6 del citat Reial decret 413/2014, la inscripció de la instal·lació en el Registre d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica amb caràcter previ permetrà que funcione en proves.

17. Acabades les proves de les instal·lacions amb resultat favorable, la persona titular, en el termini màxim d’un (1) mes, ha de sol·licitar l’autorització d’explotació definitiva d’acord amb el Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus i segons el Decret 88/2005, de 29 d’abril. S’han d’adjuntar els certificats pertinents segons el que s’indica en punts anteriors.

18. Una vegada obtinguda l’autorització d’explotació definitiva, la persona titular ha de sol·licitar la inscripció definitiva en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, i acompanyar-la de la documentació pertinent segons l’article 40 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. No sol·licitar les autoritzacions d’explotació en termini pot suposar la caducitat de les autoritzacions concedides.

19. La persona titular de la instal·lació té l’obligació de desmantellar-la i restituir els terrenys i l’entorn afectat una vegada caducades les autoritzacions, o pel tancament definitiu de la instal·lació. Ha d’obtindre autorització de tancament definitiu de la instal·lació, d’acord amb el que indica l’article 53.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, així com per al tancament temporal.

20. La transmissió o el canvi de titularitat, modificacions substancials de la instal·lació i el tancament temporal o definitiu de la instal·lació autoritzada per la present resolució requerixen autorització administrativa prèvia d’acord amb el que establix el Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat. Així mateix, no es poden transmetre les autoritzacions concedides mentres la central no es trobe completament executada i haja obtingut l’autorització d’explotació.

21. Tal com s’indica en l’article 38 del Decret llei 14/2020, la concessió de la llicència urbanística municipal obliga a qui té la titularitat o propietat de la instal·lació, sense perjuí de l’exacció dels tributs que legalment corresponga per la prestació del servici municipal o per l’execució de construccions, instal·lacions i obres, a pagar el corresponent cànon d’ús i aprofitament en sòl no urbanitzable i a complir la resta de compromisos assumits i determinats en la llicència corresponent.

22. El cànon respectiu d’ús i aprofitament l’establix l’ajuntament en la llicència corresponent, per quantia equivalent al 2 % dels costos estimats de les obres d’edificació i de les obres necessàries per a implantar la instal·lació, i ascendix el pressupost d’execució material del total de la instal·lació a tretze milions nou-cents trenta-set mil huit-cents vint-i-nou euros i setanta-un cèntims (13.937.829,71 €). El cànon s’ha de reportar d’una sola vegada en ocasió de l’atorgament de la llicència urbanística, i l’ajuntament pot acordar, a sol·licitud de la part interessada, fraccionar-ne o ajornar-ne el pagament, sempre dins del termini de vigència concedit. L’atorgament de pròrroga del termini no comporta un nou cànon urbanístic.

L’ajuntament pot acordar reduir-lo fins a un 50 % quan la instal·lació siga susceptible de crear ocupació de manera significativa, en relació amb l’ocupació local. No pagar-lo donarà lloc a la caducitat de la llicència urbanística. La percepció del cànon correspon als municipis i les quantitats ingressades per eixe concepte s’integraran en el patrimoni municipal del sòl.

23. Segons el que establix l’article 26 del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, els permisos d’accés i de connexió d’instal·lacions construïdes i en servici caduquen quan, per causes imputables a la persona titular de la instal·lació diferents del tancament temporal, finalitze l’abocament d’energia a la xarxa per un període superior a tres anys.

*Sext*

Aprovació del pla de desmantellament de la instal·lació autoritzada i de restauració del terreny i entorn afectat.

Aprovar el pla de desmantellament i de restauració del terreny i entorn afectat referit a la instal·lació descrita en el RESOLC QUINT, el pressupost del qual és d’UN MILIÓ QUATRE-CENTS TRENTA-SET MIL HUIT-CENTS NORANTA EUROS I NORANTA-SIS CÈNTIMS (1.437.890,96 €) i amb l’abast següent:

Fase de desmuntatge:

• Desconnexió elèctrica dels mòduls fotovoltaics

• Desmuntatge i retirada dels mòduls fotovoltaics

• Desmuntatge i retirada de les estructures metàl·liques de suport dels mòduls

• Retirada dels circuits elèctrics i interconnexió

• Desmuntatge del conjunt inversor-transformador

• Retirada de la subestació d’evacuació

• Desinstal·lació dels sistemes de seguretat, vigilància, control, enllumenat, etc.

• Demolició de les infraestructures i fonamentacions, i plataformes

• Retirada de les capes de llast i graves compactades que conformen el camí interior

• Retirada del tancament perimetral

• Restauració final

Fase de restauració:

Després de desmuntar els components de la planta, s’ha de restaurar la parcel·la a on se situa la planta.

La superfície afectada a restaurar abasta les àrees següents:

• Vials interns de nova construcció i les cunetes

• Rases després de retirar el cablejat subterrani

• Superfícies d’ocupació dels panells fotovoltaics

• Superfícies d’ocupació dels centres de transformació

• Zones de casetes i emmagatzematge durant les obres de desmantellament

Els passos que abasta la fase de restauració són els que es descriuen a continuació:

• Ompliment i compactació dels buits en les parcel·les amb terreny natural que deixaran els elements següents:

• Fonamentacions dels muntants del tancat perimetral, així com dels muntants de les portes d’accés.

• Arquetes i canalització subterrània per a conducció de circuits en corrent continu des del generador solar fins a l’inversor.

• Arquetes i canalització subterrània per a conducció de circuits en corrent altern des del transformador de mitjana tensió fins a la subestació elèctrica.

• Plataformes (o lloses) a on es col·locaran el conjunt inversor-transformador.

• Aportament de terra vegetal en determinades zones més afectades de la planta, encara que no s’estima estrictament necessari, i llaurada posterior per a aconseguir uniformitat i airejar el sòl.

• Plantació de peus arboris de secà amb espècies similars a les de l’entorn que permeten replicar un estat de les parcel·les equivalents a les inicials i la instal·lació d’un sistema de reg gota a gota. Amb això s’aconseguirà mantindre el paisatge agrícola existent.

La persona titular constituirà la garantia econòmica que es detalla en el RESOLC QUINT de la present resolució relatiu a l’autorització de construcció prèviament a la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional, segons el que indica el Decret llei 14/2020.

*Sèptim*

Publicacions, notificacions i comunicacions que s’han de fer de la present resolució.

Ordenar, d’acord amb el que disposa l’article 31 del Decret llei 14/2020:

• Publicar la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en el Butlletí Oficial de la Província d’Alacant, que significa que la publicació es fa igualment als efectes que determina l’article 44 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, de notificació de la present resolució a les persones titulars desconegudes o amb domicili ignorat o a qui, en intentar fer-ne la notificació, no s’ha pogut dur a terme.

• Publicar-la en el lloc d’internet de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, en l’apartat d’Energia ([https://cindi.gva.es/va/web/energia/installacions-autoritzades](https://cindi.gva.es/va/web/energia/installacions-autoritzades ) en valencià i

[https://cindi.gva.es/es/web/energia/installacions-autoritzades](https://cindi.gva.es/es/web/energia/installacions-autoritzades ) en castellà).

• Notificar la present resolució a la persona titular i a totes les administracions públiques o organismes i empreses de servicis públics o servicis d’interés general que han intervingut, o han hagut d’intervindre, en el procediment d’autorització, les que han emés, o han hagut d’emetre, condicionant tècnic al projecte d’execució, a les persones titulars de béns i drets afectats, així com a la resta de parts interessades en l’expedient.

• La notificació a l’òrgan ambiental als efectes previstos en la legislació d’avaluació ambiental sobre caducitat del pronunciament ambiental, així com als òrgans competents en ordenació del territori i paisatge.

Les autoritzacions concedides es traslladaran a l’Institut Cartogràfic Valencià per a incorporar les dades territorials, urbanístiques, mediambientals i energètiques més representatives de la instal·lació a la cartografia pública de la Comunitat Valenciana.

D’acord amb el segon paràgraf de l’article 53.6 de Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 6.4 del Decret 88/2005 de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, esta autorització s’atorga, sense perjuí de les concessions, autoritzacions, llicències i permisos, tant públics com privats, que ha d’obtindre la part sol·licitant per a executar i posar en marxa la instal·lació a la qual fa referència la present resolució, d’acord amb altres disposicions aplicables, i especialment les relatives a l’ordenació del territori i al medi ambient. En tot cas, esta autorització s’emet sense perjuí de tercers, i deixa fora de perill els drets particulars.

És causa de revocació d’esta resolució, amb tràmit previ de l’oportú procediment, no complir o no observar les condicions que expressa, la variació substancial de les característiques descrites en la documentació presentada o no complir o no mantindre els pressupostos o requisits essencials o indispensables, legals o reglamentaris, que s’han tingut en compte per a atorgar-la, així com qualsevol altra causa que degudament i motivadament ho justifique. En particular, la caducitat dels permisos d’accés i connexió suposa la ineficàcia de les autoritzacions que s’atorguen en esta resolució.

Contra la present resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs d’alçada davant de la Secretaria Autonòmica d’Indústria, Comerç i Consum en el termini d’un mes, comptador a partir de l’endemà de notificar-la, de conformitat amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

  

València, 25 de juny de 2024

Manuel Argüelles Linares

El director general d'Energia i Mines

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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9914, del 13-08-2024 (2024/7746)

RESOLUCIÓN de 25 de junio de 2024, de la Dirección General de Energía y Minas, por la que se otorga a Grupotec SPV 4, SL, autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa y de construcción y aprobación del plan de desmantelamiento y restauración del entorno para la central fotovoltaica “PSF Frutasol” en Villena, de potencia instalada 44,215 MW, incluida la infraestructura de evacuación de uso exclusivo constituida por tres líneas subterráneas de 30 kV hasta la subestación “SET Valle 30/132 kV”. [Expediente ATALFE/2020/22].
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9914

Fecha DOGV
:   13-08-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/7746

CVE
:   DOGV-C-2024-7746

Fecha del documento
:   25-06-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Resolución

*Antecedentes*

Solicitud

Grupotec SPV 4, SL, presentó instancia ante el registro telemático de la Generalitat Valenciana en fecha 16/10/2020, con número de registro GVRTE/2020/1524767, en la que solicitó autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción, así como la evaluación de impacto ambiental ordinaria, y la aprobación del plan de desmantelamiento y restauración del terreno y el entorno afectado, relativos a una central de producción de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica, denominada “PSF FRUTASOL”, de potencia nominal 37 MWn y potencia de los módulos fotovoltaicos de 44,99 MWp, a ubicar en el término municipal de Villena (Alicante), que abarca su infraestructura de evacuación exclusiva hasta la subestación transformadora “SET colectora Valle 132/30 kV”.

Esta solicitud incluía las infraestructuras de evacuación compartidas consistentes en la subestación SET Valle 132/30kV, la línea aéreo-subterránea LASAT 132kV SET Valle-SET Sax, la subestación SET SAX 400/132/30kV y la línea aérea LAAT 400kV SET Sax- SET Sax REE, cuya tramitación se realizó parcialmente junto con la central fotovoltaica y las infraestructuras de evacuación de uso exclusivo, hasta el momento de tener conocimiento de su autorización por parte de la Administración General del Estado, no siendo por tanto objeto de la presente resolución.

Conforme a las características y ubicación de la instalación solicitada, está sometida al procedimiento integrado de autorización de centrales fotovoltaicas que vayan a emplazarse sobre suelo no urbanizable establecido por el Decreto-ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica (en adelante Decreto-ley 14/2020). Para la tramitación de esta se incoa por parte del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (en adelante STIEMA) el expediente ATALFE/2020/22.

Consta el pago de la tasa correspondiente al presupuesto del proyecto de la instalación objeto de la presente resolución.

Con fecha 22/12/2020, en vista de la documentación presentada, se acuerda la admisión a trámite por el citado STIEMA de la solicitud de autorización para la instalación de producción de energía eléctrica de 44.990 kW de potencia instalada, según definición vigente en ese momento, promovida por GRUPOTEC SPV 4, S.L. a ubicar en el municipio de Villena, provincia de Alicante, a los solos efectos de lo estipulado en el artículo 1.1 del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica.

En fecha 1/7/2021 se aporta subsanación de la solicitud presentada, en la que se solicita la declaración de utilidad pública, en concreto, de las instalaciones.

Información pública

La solicitud de autorización administrativa de la instalación y la solicitud de declaración de utilidad pública, en concreto, junto con la documentación presentada han sido objeto de información pública durante el plazo de treinta (30) días, a los efectos previstos en el artículo 23 del Decreto-ley 14/2020, en el artículo 144 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, en el artículo 36 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, así como en los artículos 20 y 31 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, en los siguientes medios:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/punto.gif)     el*Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de fecha 19/11/2021, (DOGV nº 9219-pg. 48063),

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     el *Boletín Oficial de la Provincia de Alicante*  de fecha 10/11/2021, (BOP nº214-pg. 10885) y

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     el diario *Información*  de fecha 07/09/2022.

El STIEMA, en virtud del artículo 23 del Decreto-ley 14/2020, remitió al Ayuntamiento de Villena la instancia de exposición en el tablón de anuncios de la solicitud de autorización de implantación en suelo no urbanizable, de autorización administrativa previa y de autorización administrativa de construcción y la de reconocimiento, en concreto, de utilidad pública mencionada, junto con la relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados por el proyecto, requiriendo de aquel le remitiera diligencia acreditativa de la exposición una vez finalizado el plazo correspondiente, el cual consta en el expediente. El anuncio ha sido publicado en el tablón de anuncios y edictos de ayuntamiento de Villena (Alicante) desde el día 12/11/2021 hasta el día 27/12/2021.

De igual forma, se trasladó esta solicitud de reconocimiento, en concreto, de utilidad pública a las personas que constan como titulares de los bienes y derechos afectados. Habiéndose intentado la notificación a algunas de las personas afectadas, ésta no se pudo practicar, por lo que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, se hizo pública la notificación en extracto de este acto administrativo mediante anuncio en el Boletín Oficial del Estado, de fecha 14/1/2022.

Asimismo, se ha puesto la documentación a disposición del público en general en la sede electrónica de la Generalitat, en el sitio web <https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica>  (en castellano) y <https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica>  (en valenciano).

> La documentación aportada, y que fue sometida a información pública, es la siguiente:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Proyecto de ejecución de Planta solar fotovoltaica: “Frutasol”.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Proyecto de ejecución Subestación Colectora Valle 132/30 kV.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Proyecto de ejecución Línea de alta tensión 132 kV SE Colectora Valle 132/30Kv – SE Colectora SAX 400/132/30 kV.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Proyecto para autorización administrativa de construcción. Subestación Colectora Sax 400/132/30kV.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Proyecto para autorización administrativa de construcción Línea de alta tensión 400kV Subestación Colectora Sax 400/132/30 KV – Subestación SAX 400 kV (REE).

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Estudio de Impacto Ambiental (Incluye Documento de Síntesis del Estudio Impacto Ambiental).

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Estudio de Integración Paisajística.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Memoria justificativa del cumplimiento de los criterios del Decreto ley 14/2020.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Plan de desmantelamiento y restitución del terreno y entorno afectado.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Documentación para la ocupación de vías pecuarias.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Separatas dirigidas a:

> > ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/guion.gif)     Consellería de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica,

> > ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/guion.gif)     ADIF,

> > ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/guion.gif)     CHJ,

> > ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/guion.gif)     Diputación de Alicante

> > ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/guion.gif)     Ayuntamiento de Villena,

> > ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/guion.gif)     Red Eléctrica de España, SAU, e

> > ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/guion.gif)       I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.


> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Relación de bienes y derechos afectados.

Alegaciones

De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, durante el trámite de información pública se presentaron las siguientes alegaciones, cuyos fundamentos se indican de forma resumida a continuación:

1. PREMIER ENGINEERING AND PROCURAMENT, SL.

Alega una afección ocasionada por el cruzamiento de la Línea de Alta tensión 132 kV “Colectora Valle – Colectora Sax”, con el parque solar fotovoltaico en proyecto “PF Villena”, promovido por ella.

GRUPOTEC SPV 4, S.L. indica que dicha infraestructura dispone ya de autorización administrativa previa mediante resolución de 17/04/2023 de la DGPEM (SGEE/PFot-256), otorgada a Sistemas Fotovoltaico de Levante, S.A.U., y que la actual solicitud de autorización administrativa de “PSF FRUTASOL” se limita a la planta generadora y a su infraestructura de evacuación exclusiva, por lo que la alegación recibida no procede en el estado actual del proyecto.

2. MURSOLAR 14, S.L.

Alega afecciones ocasionadas por las infraestructuras del proyecto “PSF FRUTASOL” con las infraestructuras del proyecto “CSF ATALAYA”.

GRUPOTEC SPV 4, S.L. llegó a un acuerdo con el promotor de “CSF ATALAYA”, aportando este último escrito de renuncia de la alegación presentada en fecha 17/02/2022.

3. SALVATIERRA.

La interesada formulaba distintas alegaciones al proyecto en relación con las afecciones medioambientales, que fueron trasladadas a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental.

En fecha 24/02/2023 se formuló Declaración de Impacto Ambiental por el citado órgano ambiental en la que se recoge la alegación presentada, estableciendo un condicionado con medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente.

4. AYUNTAMIENTO DE VILLENA

El 05/01/2023 tiene entrada comunicación de la Alcaldía de Villena sobre lo que entiende un posible fraccionamiento de los proyectos PSF Frutasol, PSF Villasol y PSF Atalaya Solar, justificándose en base a que los tres proyectos tienen la misma empresa matriz, el mismo domicilio fiscal y las dos últimas comparten parcela catastral.

Consultado el promotor, este responde justificando que los tres proyectos disponen de equipos independientes para la generación eléctrica, con su propio punto de acceso y conexión. Además, el proyecto de la PSF Atalaya Solar fue inicialmente tramitado y desarrollado por un tercero, siendo adquirido por el promotor actual con posterioridad. Argumenta también que, en base a la normativa del sector actual, no existe ningún beneficio retributivo en la fragmentación de proyectos.

> En base a todo ello el STIEMA, responde al ayuntamiento indicando que:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Los tres proyectos disponen de declaración de impacto ambiental, en las que se han valorado, entre otros documentos, los estudios de impacto ambiental presentados por los promotores en los que incluye un estudio de sinergias con otras plantas fotovoltaicas dentro de la zona de actuación.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Los tres proyectos disponen de permisos de acceso y conexión distintos concedidos por el gestor de la red.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Las personas jurídicas de los tres expedientes no son las mismas ya que PSF Atalaya Solar es promovida por Iniciativa y Desarrollo Energético Planta 4 S.L. mientras que PSF Frutasol está promovida por Grupotec SPV 4 S.L. y PSF Villasol por Grupotec SPV 20 S.L.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     La infraestructura de evacuación es compartida por los tres promotores junto con otros cuya tramitación es competencia estatal o autonómica. Este hecho es conforme con el Decreto-Ley 14/2020, de 7 de agosto, que recoge en su Artículo 8 - punto 3.g), como criterio general de localización el compartir las infraestructuras de evacuación cuando resulte posible técnica y económicamente, lo cual es el caso.

Por todo lo expuesto anteriormente, entiende que la tramitación de los citados expedientes no constituye un caso de fragmentación de proyectos.

En base a lo expuesto, deben considerarse adecuadamente valoradas por los órganos administrativos las alegaciones presentadas.

Condicionados afectados

Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que en el plazo de treinta (30) días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos al proyecto de la instalación, se remitieron las separatas correspondientes del proyecto a las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, pudieran ser afectados por la misma, recibiéndose los siguientes informes, con el resultado que, en síntesis, se detalla (se relacionan solamente los referentes a la central fotovoltaica y a la infraestructura de evacuación exclusiva):

1. AYUNTAMIENTO DE VILLENA.

Consta informe con referencia 2021/10704K de la técnica de arqueología del museo de Villena, de fecha 03/01/2022, donde concluye que debido a los restos prehistóricos localizados se considera necesario efectuar un seguimiento arqueológico y en caso de derribo de la Casa Peñas será preceptivo un estudio documental previo de la edificación.

GRUPOTEC SPV 4, S.L. presentó, el 22/7/2021, escrito donde aclara no tener intención de derribar la Casa Peñas y que se tendrá en cuenta por parte del promotor la recomendación realizada.

2. CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL JÚCAR

Informe de la confederación hidrográfica del Júcar (CHJ), de 28/07/2021, en el que señala que una parte del proyecto de la planta fotovoltaica está en zona de policía de cauces y que, en la zona del proyecto de las líneas eléctricas de evacuación hay cauces y se cruzan algunos, estableciendo una serie de factores a tener en cuenta en los cauces. Finaliza determinando que las actuaciones previstas, deberán cumplir la legislación de aguas vigente y deberán solicitarse las correspondientes autorizaciones administrativas.

GRUPOTEC SPV 4, S.L. presenta escrito de conformidad el 28/02/2022 a las condiciones a cumplir del informe emitido por CHJ.

3. RED ELÉCTRICA DE ESPAÑA, SAU (REE).

Informe favorable, de fecha 22/01/2022, por el que REE no presenta oposición en cuanto a la planta solar PSF Frutasol, a la subestación 30/132 kV y a la línea aéreo-subterránea a 132 kV, al no existir afecciones a instalaciones de su propiedad. También hace una serie de consideraciones sobre la subestación 132/400 kV y la línea aérea a 400 kV, que no son objeto de la presente resolución.

GRUPOTEC SPV 4, S.L. responde, el 28/02/2022, que se cumplirá con los requerimientos indicados y dado que en el mismo no existe ninguna disconformidad o alegación hacia el proyecto, comunica la conformidad con el informe recibido.

4. DIRECCIÓN GENERAL DE MEDIO NATURAL Y DE EVALUACIÓN AMBIENTAL.

Consta primer informe de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, de fecha 18/05/2022, al que GRUPOTEC SPV 4 S.L. presentó reparos a ciertos puntos del mismo. Posteriormente consta un segundo informe de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, de fecha 13/10/2022, donde se considera que las características que reúne el proyecto cumplen de manera conjunta con las exigidas para la aplicación del Decreto Ley 14/2020, y se muestra conformidad del proyecto bajo el cumplimiento los condicionantes establecidos en ambos informes:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     El replanteo de las obras se realizará en presencia de agentes medioambientales a fin de que las actuaciones no afecten a terrenos forestales.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Visto que la planta solar fotovoltaica prevista se encuentra en terreno forestal o en la zona de influencia de terreno forestal (distancia menor de 500 metros) se debe tenerse en cuenta el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el cual aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales que se tienen que observar en la ejecución de obras y trabajos que se realizan en terreno forestal o en sus alrededores.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Se proponen medidas para evitar la erosión hídrica del suelo y a su capacidad de infiltración, como:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Mantener las infraestructuras de los bancales y muros de contención.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Uso de los caminos preexistentes por las obras de infraestructuras del parque; en las líneas de mayor pendiente se controlará la compactación y la escorrentía y, en todo caso, una vez acabadas las obras se tomarán las medidas necesarias para restaurar a los valores preexistentes.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Los paneles solares no crearán superficies continuas demasiado extensas, estableciéndose un límite de 8 a 10 ha, con el fin de crear corredores de conexión para la fauna. En los espacios generados entre las placas se favorecerá la vegetación.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Sistema de recogida del agua de lluvia de forma que no se produzcan escorrentías hacia barrancos y que el caudal obtenido se esparza uniformemente por la parcela para favorecer la infiltración.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Se pruebe, al menos en una parte de la parcela, de implantar la producción agrovoltaica, o sea la combinación de producción de energía por placas con cultivos debajo las placas; esto puede darse con el mantenimiento de una cubierta de pastizal en el recinto de la instalación.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Control de la aparición de síntomas de pérdida de terreno, ordenándose la reparación de los posibles efectos aplicando medidas de prevención o corrección de la erosión.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Detectar las áreas de terreno con problemas de compactación, ordenándose las oportunas medidas correctoras, una vez acabadas las obras y cuando ya no se utilice maquinaria.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Control de la vegetación espontánea que surja bajo el campo solar con medios mecánicos o, preferentemente, con pastoreo libre mediante manada ovina.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Informar a los titulares de los cotos de caza afectados por la planta solar (A-10032 y En-10034).

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Adoptar las medidas que dispone la Orden del 11/06/2009, al estar la central en un municipio afectado por la superpoblación de conejos.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Realizar vallados y cerramientos cinegéticos, ajustados al Decreto 178/2005, de 18 de noviembre. Se habrá de colocar medidas anticolisión de aves formadas por placas sin ángulos de color blanco y acabado mate de lado 20 o 25 cm que se situarán a la parte superior en cada espacio entre los apoyos, revisándose cada año. Además, se hará un seguimiento de la mortalidad de aves a causa de colisión con la valla durante, al menos, los primeros cinco años de funcionamiento de la planta y cada año se enviará el resultado al órgano ambiental competente. Para la integración paisajística de la valla se recomienda la plantación de especies arbustivas autóctonas en la parte exterior del cierre en varias líneas que cubran diferentes rangos de altura.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Realizar una prospección previa antes del inicio de las obras para descartar que se localice cerca del ámbito del proyecto los hábitats 5210, 9340, 6220 (prioritario) y 8210, así como las especies prioritarias de fauna halcón peregrino (Falco peregrinus) y alcaravà (Burhinus oedicnemus). Se propone la instalación de reposadores para aves rapaces en los terrenos de la planta fotovoltaica y los alrededores, abrevaderos, cajas nido para halcones y otras medidas para mejorar la nidificación.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Para poder reparar las pérdidas en la calidad del hábitat de las especies de fauna, se considera necesario, mantener los cultivos existentes en todas aquellas zonas posibles de las parcelas catastrales que no se utilicen para la disposición de los paneles solares, además de adquirir o arrendar parcelas de cultivo, con la intención de mantener cultivos que permitan el desarrollo de las puestas de avifauna. Esta subsanación de afecciones se realizaría en una proporción de al menos el 25% de la superficie afectada.

GRUPOTEC SPV 4, SL, en fecha 30/11/2023, muestra su conformidad.

5. DIPUTACIÓN DE ALICANTE.CARRETERAS

Informe condicionado favorable, de fecha 25/01/2024, observando que no existen afecciones sobre la vía CV-813,

Villena al Portichuelo L.P. Murcia, no obstante, indica los siguientes factores para tener en cuenta:

1. Presentar documentación técnica que defina el acceso a la planta ubicado en el margen izquierdo del P.K. 10+000.

2. No realizar ninguna instalación en la zona de protección de la vía, esta distancia es de 25,00 metros desde la arista exterior de la calzada.

3. Deberá realizar solicitud expresa de autorización para poder realizar las obras.

El promotor aporta declaración responsable de 29/01/2024, en la que indica que este informe favorable ha sido solicitado a dicha Administración, mediante la presentación de un documento técnico/separata, cuyo contenido se ajusta literalmente, en la parte afectada, al proyecto de la línea aérea de 132 kV, así como que se declara la conformidad con el condicionado establecido.

De los organismos notificados no se ha recibido contestación de I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU. Transcurrido el plazo sin que conste respuesta, de acuerdo con la legislación aplicable, debe entenderse que no existe objeción alguna a las autorizaciones.

EVALUACIÓN AMBIENTAL

Consta formulada la Declaración de Impacto Ambiental favorable del proyecto de planta solar fotovoltaica “Frutasol 43,40 MWp”, en el término municipal de Villena (Alicante), mediante resolución de fecha 24/02/2023 de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, (expte. 166/2022-AIA), con eficacia retroactiva a fecha 16/01/2023, publicada en el DOGV de fecha 05/05/2023 (Núm. 9589–pág. 27935) y corrección de errores de la resolución, de fecha 01/03/2023, publicada en el DOGV (Núm. 9589–pág. 27948). Los condicionados recogidos en la misma, de acuerdo con la legislación de evaluación ambiental se incorporan en el punto SEGUNDO, relativo a la autorización administrativa previa, de la parte dispositiva de la presente resolución.

IMPLANTACIÓN EN SUELO NO URBANIZABLE

Consta informe de compatibilidad urbanística municipal relativo a la compatibilidad del proyecto con el planeamiento y las ordenanzas municipales, emitido por el Ayuntamiento de Villena el 29/07/2020, en los términos previstos en el artículo 22 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana, respecto a las parcelas donde se ubicarán los grupos generadores de energía eléctrica.

Constan en el expediente informes favorables del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (SIVP), de fecha 13/02/2023, y del Servicio de Gestión Territorial (SGT), de fecha 11/01/2023, respectivamente, ambos servicios dependientes de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje. Los condicionados recogidos en los mismos han sido aceptados por la entidad promotora y se incorporan en el punto PRIMERO de la parte dispositiva de la presente resolución.

ADAPTACION A CONDICIONADOS Y A EVALUACIÓN AMBIENTAL

Debido a los condicionantes indicados por los diferentes organismos, la parte promotora presentó los proyectos refundidos:

“PROYECTO TÉCNICO DE BAJA TENSIÓN PLANTA SOLAR FOTOVOLTAICA “FRUTASOL” CON CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN DE 37 MWn (Diciembre/2023)”,

“PROYECTO TÉCNICO CENTROS DE TRANSFORMACIÓN Y RED INTERNA DE MEDIA TENSIÓN PLANTA SOLAR FOTOVOLTAICA “FRUTASOL” CON CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN DE 37 MWn (Diciembre/2023)” y

“PLANTA SOLAR FOTOVOLTAICA “FRUTASOL” ANEXO: MEDIDAS AMBIENTALES, PAISAJÍSTICAS Y TERRITORIALES” (Enero/2024)” (con declaración responsable de la persona técnica proyectista con fecha 02/01/2024), en el que según manifiesta se han incluido todos los condicionantes derivados del conjunto de informes recibidos. Las principales modificaciones consisten en:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Mantenimiento de bancales y muros de contención.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Colocación de placas anticolisión en las vallas perimetrales.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Plantación de especies arbóreas autóctonas.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Mantenimiento de una cubierta vegetal en toda la planta.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Generar islas de paneles solares entre 8 y 10 ha con corredores de conexión.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Crear zonas de transición.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Se separa el vallado dejando una banda de 50 metros a las zonas contiguas forestales.

Revisado este no se observan modificaciones que, conforme al artículo 115.3 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, se deban considerar como sustanciales. Por tanto, conforme el artículo 23.5 del Decreto ley 14/2020 no ha sido necesario someter de nuevo al trámite de información pública estos cambios, al contar también con la cesión del correspondiente derecho de las personas propietarias afectadas por estos, en su caso.

EVACUACIÓN Y CONEXIÓN A LA RED

La evacuación exclusiva del proyecto “PSF FRUTASOL” incluida en el alcance de la presente resolución se realizará mediante tres líneas subterráneas 18/30 kV, desde los centros de transformación de la planta hasta la Subestación Colectora “SET Valle 132/30 kV”, excluyéndose expresamente esta subestación que forma parte de la infraestructura de evacuación compartida y se tramita en otros procedimientos.

Constituyen las instalaciones de la infraestructura común o compartida con otros proyectos de centrales fotovoltaicas, hasta llegar a la red de transporte donde se conectará el proyecto “PSF FRUTASOL”, no estando incluidas ninguna de ellas en las autorizaciones que comprende la presente resolución, las siguientes:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     La citada subestación colectora Subestación Colectora “SET Valle 132/30 kV”, compartida con los proyectos de centrales fotovoltaicas en tramitación siguientes:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     FV Salinas (expdte PFot-256), competencia de la Administración General del Estado.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     FV Solar Fotovoltaica Villena (expdte PFot-291), competencia de la Administración General del Estado.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     FV Villasol (expdte ATALFE/2020/26), competencia de la Generalitat Valenciana.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     FV SAX I (expdte ATALFE/2020/68), competencia de la Generalitat Valenciana.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     FV Atalaya Solar (expdte ATALFE/2020/27), competencia de la Generalitat Valenciana.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     La línea aéreo-subterránea de 132 kV que, partiendo de la Subestación Colectora “SET Valle 132/30 kV”, pasará por el parque de 132 kV de la Subestación Colectora “SE Atalaya” (a la que se conecta el proyecto “FV La Atalaya” (expdte PFot-242), competencia de la Administración General del Estado), continuando en forma subterránea primero, y luego aérea en dicha tensión de 132 kV, hasta la subestación colectora “SET Sax 30/132/400 kV”, a la que también llegarán dos nuevos proyectos de centrales fotovoltaicas:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     FV Argos (expdte PFot-258), competencia de la Administración General del Estado.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     FV Fotovoltaica Prados (expdte ATALFE/2020/80), competencia de la Generalitat Valenciana. Este proyecto ha sido desestimado por resolución, de fecha 29/12/2022.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     La línea aérea, de 400 kV, que une el parque de 400 kV de subestación colectora “SET Sax 30/132/400 kV” con la Subestación “ST Sax 400 kV” propiedad de REE.

Las mismas están representadas gráficamente en el Anexo II de la presente resolución.

Esta infraestructura de evacuación compartida dispone de las siguientes autorizaciones administrativas, mediante las subsecuentes resoluciones:

1. Resolución de 17/04/2023, de la Dirección General de Política Energética y Minas, por la que se otorga a Sistemas Fotovoltaico de Levante, SAU, autorización administrativa previa para la instalación fotovoltaica FV Salinas, de 137,94 MW de potencia instalada, y sus infraestructuras de evacuación, en Villena, Alicante. (PFot-256). Incluye la subestación eléctrica Valle 30/132 kV y la línea aérea-subterránea a 132 kV «SET Valle 30/132 kV – SET Colectora Sax 30/132/400 kV» (BOE «núm. Núm. 101», de 28 de abril de 2023).

2. Resolución de 24/04/2024 de la Dirección General de Política Energética y Minas por la que se otorga a Sistemas Fotovoltaico de Levante, S.A.U. autorización administrativa de construcción para la instalación fotovoltaica “FV Salinas”, de 137,55 MW de potencia instalada, y su infraestructura de evacuación, en el término municipal de Villena, en la provincia de Alicante. (PFot-256). Incluye la subestación eléctrica Valle 30/132 kV y la línea aérea-subterránea a 132 kV «SET Valle 30/132 kV – SET Colectora Sax 30/132/400 kV».

3. Resolución de 14/04/2023, de la Dirección General de Política Energética y Minas, otorgada a Argos Desarrollo Empresarial, SLU (PFot-258), de autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción, para la instalación FV Argos, de 84 MW de potencia instalada, y su infraestructura de evacuación, en Salinas y Villena (Alicante) y se declara, en concreto, la utilidad pública de la línea subterránea a 30 kV. Incluye la subestación colectora Sax 30/132/400 kV y la línea aérea a 400 kV para evacuación de energía eléctrica “SET Colectora Sax – SET Sax 400 kV REE” (BOE «núm. Núm. 99», de 26 de abril de 2023).

En estas autorizaciones consta el acuerdo vinculante para las partes en relación con el uso compartido de las infraestructuras de evacuación, al que se refiere el artículo 123.2 del Real Decreto 1955/2000.

Consta en el expediente justificación de los criterios energéticos establecidos en el artículo 11 del Decreto-Ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, para las infraestructuras de evacuación de la central fotovoltaica hasta la conexión con la red de transporte o distribución.

Consta garantía económica inicial número 032019V73 para la tramitación de la solicitud de acceso a la red de transporte, depositada por GRUPOTEC SPV 4, S.L. el 15/03/2019 ante la Agencia Tributaria Valenciana con número de garantía 4695000951465, para una instalación de producción denominada “FRUTASOL” de tecnología fotovoltaica / B.1.1 a ubicar en el término municipal de Villena y de 50 MW instalados, por importe de dos millones de euros (2.000.000 €) correspondientes a una cuantía equivalente a 40 €/kW instalados en virtud del artículo 59bis del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.

El promotor dispone de permiso de acceso otorgado por la empresa transportista, de fecha 24/06/2019 (código de proceso RCR\_989\_19. Ref: DDS.DAR.19\_3686), relativo a la solicitud de la instalación “FV FRUTASOL”, con una potencia de acceso concedida de 44,99 MW/37 MWn  en la ST Sax 400 kV.

El promotor dispone de permiso de conexión concedido por la empresa transportista, en fecha 22/07/2020 (código de proceso RCR\_989\_19. Ref: DDS.DAR.20\_2943), relativo a la solicitud de conexión realizada por COBRA CONCESIONES S.L. en su calidad de Interlocutor único de nudo (IUN), Informe de Cumplimiento de Condiciones Técnicas para la Conexión (ICCTC) e Informe de Verificación de las Condiciones Técnicas de Conexión (IVCTC), relativos a la solicitud de conexión de las instalaciones FV Salinas, FV Solar Salinas, FV CSF La Atalaya, FV PSF Sax I, FV Argos, FV Fotovoltaica Prados, FV Frutasol, FV Villasol, FV Atalaya Solar, a la ST Sax 400 kV.

Consta comunicación de REE, con fecha 24/11/2021 (Ref.: DDS.DAR.21\_1639), favorable a la actualización de los permisos de acceso y conexión, por cambio en la potencia instalada, solución de conexión y ubicación de las instalaciones.

A la vista del contenido y pronunciamientos de dichos permisos, debe considerarse que las instalaciones no generarán incidencias negativas en el Sistema Eléctrico.

El 03/04/2023 REE comunica a esta Administración la caducidad automática de los permisos de acceso y conexión a la red de transporte de la central por incumplimiento del hito administrativo 2 del Real decreto-ley 23/2020, pese a disponer de declaración de impacto ambiental con efectos de fecha anterior al vencimiento del mencionado hito. Por este motivo el promotor planteó conflicto de acceso ante la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), que emitió resolución (Exp: CFT/DE/139/23) estimando el mismo, dejando sin efecto las declaraciones de caducidad mencionadas y estando, por tanto, los permisos de acceso y conexión de la central fotovoltaica “PSF FRUTASOL” en vigor.

Al ser superior la potencia instalada (44,99 MW) a la capacidad de acceso otorgada (37 MW), según se indica en la disposición adicional primera del Real Decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, la instalación deberá disponer de un sistema de control, coordinado para todos los módulos de generación que la integran, que impida que la potencia activa que esta pueda inyectar a la red supere dicha capacidad de acceso concedida.

ACREDITACIONES PREVIAS A LA RESOLUCIÓN

El agente promotor acredita los siguientes aspectos, tal y como establece el artículo 30.1 del Decreto-ley 14/2020, de forma previa a la resolución del procedimiento:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Capacidad legal, técnica y económica para llevar a cabo el proyecto, así como la disponibilidad efectiva de recursos económicos y financieros necesarios para materializar el proyecto de ejecución solicitado.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Disponer de los terrenos donde se va a implantar la instalación, mediante acuerdos con los titulares particulares de las parcelas donde se va a implantar la instalación.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Disponer de los permisos de acceso y conexión para la instalación, indicados anteriormente.

Consta en el expediente propuesta inicial de resolución del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, órgano encargado de la instrucción del expediente, así como propuesta definitiva conjunta del Servicio de Energías Renovables, Eficiencia Energética e Instalaciones Radiactivas y de la Subdirección General de Energía y Minas, quien ha elevado la misma a este centro directivo.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

COMPETENCIA AUTONÓMICA Y ÓRGANO DE ESTA QUE DEBE RESOLVER LA SOLICITUD

La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat Valenciana, al estar la instalación eléctrica objeto de este radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas en el artículo 3.13 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, que son competencia de la Administración General del Estado.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4.1.a) y el punto 2 de la disposición adicional primera del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, concordado con el Decreto 226/2023, de 19 de diciembre de 2023, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, desarrollado en la Orden 3/2024, de 16 de abril, de la mencionada Conselleria, corresponde a esta dirección general la resolución del presente procedimiento.

SOBRE LA NECESIDAD DE AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS DEL SECTOR ELÉCTRICO

Conforme al artículo 53.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico y el artículo 7 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, la construcción de las instalaciones de producción de energía eléctrica requiere autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción.

SOBRE LA NECESIDAD DE PRONUNCIAMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

De conformidad con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, la instalación objeto del presente procedimiento constituye un proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental ordinaria (Anexo I, apartado j Instalaciones para la producción de energía eléctrica a partir de la energía solar destinada a su venta a la red, que no se ubiquen en cubiertas o tejados de edificios existentes y que ocupen más de 100 ha de superficie).

SOBRE LA NECESIDAD DE INFORME FAVORABLE EN MATERIA DE ORDENACIÓN TERRITORIAL, PAISAJE Y URBANISMO

Según lo indicado en el artículo 25 del Decreto-ley 14/2020, el informe en materia de ordenación del territorio y paisaje tendrá carácter vinculante y deberá ser favorable a efectos de poder otorgar la autorización de implantación en suelo no urbanizable de la instalación, excepto en los supuestos en los que la citada autorización no se requiera de acuerdo con la legislación de ordenación del territorio, urbanística y del paisaje.

PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO APLICABLE A LA PRESENTE SOLICITUD

Al tratarse de una central fotovoltaica a implantar en suelo no urbanizable, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 7.3 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, es de aplicación el procedimiento establecido en el Capítulo II del Título II del Decreto Ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica.

SOBRE EL ALCANCE MATERIAL, CONTENIDO Y REQUISITOS SECTORIALES DE LAS AUTORIZACIONES SUSTANTIVAS ELÉCTRICAS

De acuerdo con el artículo 21.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, formarán parte de la instalación de producción sus infraestructuras de evacuación, que incluyen la conexión con la red de transporte o de distribución, y en su caso, la transformación de energía eléctrica.

De acuerdo con el art. 123.2 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, en el caso de líneas que cumplan funciones de evacuación de instalaciones de producción de energía eléctrica, en ningún caso, podrá otorgarse la autorización administrativa previa de las infraestructuras de evacuación de una instalación de generación sin la previa aportación de un documento, suscrito por todos los titulares de instalaciones con permisos de acceso y de conexión otorgados en la posición de línea de llegada a la subestación de la red de transporte o distribución, según proceda en cada caso, que acredite la existencia de un acuerdo vinculante para las partes en relación con el uso compartido de las infraestructuras de evacuación. A estos efectos, el citado documento podrá ser aportado en el momento de realizar la solicitud a la que se refiere el apartado anterior o en cualquier momento del procedimiento de obtención de la autorización administrativa previa.

De acuerdo con el artículo 53.1.a) de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, la autorización administrativa de instalaciones de generación no podrá ser otorgada si su titular no ha obtenido previamente los permisos de acceso y conexión a las redes de transporte o distribución correspondientes.

Dicho artículo dispone además que las autorizaciones administrativas de instalaciones de generación se podrán otorgar por una potencia instalada superior a la capacidad de acceso que figure en el permiso de acceso. En este sentido, la disposición adicional primera del Real Decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, establece que las instalaciones de generación de electricidad cuya potencia total instalada supere la capacidad de acceso otorgada en su permiso de acceso deberán disponer de un sistema de control, coordinado para todos los módulos de generación e instalaciones de almacenamiento que la integren, que impida que la potencia activa que esta pueda inyectar a la red supere dicha capacidad de acceso.

De acuerdo con la redacción vigente del artículo 3 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, en el caso de instalaciones fotovoltaicas la potencia instalada será la menor de entre las dos siguientes:

1. la suma de las potencias máximas unitarias de los módulos fotovoltaicos que configuran dicha instalación, medidas en condiciones estándar según la norma UNE correspondiente.

2. la potencia máxima del inversor o, en su caso, la suma de las potencias de los inversores que configuran dicha instalación.

Esta definición de potencia instalada tendrá efectos para aquellas instalaciones que, habiendo iniciado su tramitación, aún no hayan obtenido la autorización de explotación definitiva, según la disposición transitoria quinta del Real Decreto 1183/2020, de 29 de diciembre.

De acuerdo con el apartado 2.A.4) del artículo 5 del Decreto 88/2005, de 29 de noviembre, en la solicitud de autorización administrativa previa debe justificarse la necesidad de la instalación y que esta no genera incidencias negativas en el sistema.

SOBRE LA REGULACIÓN APLICABLE EN MATERIA DE SEGURIDAD Y CALIDAD INDUSTRIALES

De acuerdo con el art. 53.9 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, las instalaciones de producción de energía eléctrica deberán ajustarse a las correspondientes normas técnicas de seguridad y calidad industriales, de conformidad a lo previsto en la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, y demás normativa que resulte de aplicación.

Al referirse la presente solicitud a una instalación eléctrica fotovoltaica que genera en baja tensión e inyecta a la red eléctrica en alta tensión son de aplicación los reglamentos de seguridad industrial siguientes:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     el Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     el Real Decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     Y resto de disposiciones técnicas de aplicación.

SOBRE LOS REQUISITOS SUBJETIVOS A ACREDITAR POR LA PERSONA SOLICITANTE

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 53.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, artículo 131 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, y el artículo 8 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, las personas solicitantes de autorizaciones de instalaciones de producción de energía eléctrica deben acreditar su capacidad legal, técnica y económico-financiera exigible para la realización de cada uno de los proyectos que presenten, todo ello sin perjuicio de lo previsto en este último en relación con la exención de acreditación de estas capacidades que potestativamente pueda otorgar la Administración para quienes vengan ejerciendo la actividad.

SOBRE LA OBLIGACIÓN Y GARANTÍAS DE DESMANTELAMIENTO Y RESTAURACIÓN DE LA CENTRAL AL FINALIZAR LA ACTIVIDAD.

Según lo establecido en el Capítulo III del Título III del Decreto-Ley 14/2020, la persona titular de la instalación está obligada a desmantelarla completamente y restaurar los terrenos y su entorno al finalizar la actividad, debiendo constituir una garantía económica a favor del órgano competente en materia de energía para autorizar la instalación, cuyo importe será la capitalización del presupuesto de desmantelamiento de la central fotovoltaica y de restauración del terreno y entorno afectado al tipo de interés legal del dinero, considerando una vida útil de la instalación de 30 años. En ningún caso este importe será inferior al 5 % del presupuesto de ejecución material del proyecto técnico. Esta garantía será cancelada cuando la persona titular de la instalación acredite el cumplimiento de las obligaciones a las que aquella está afecta.

En consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicable, y en concreto acorde a la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, al Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre y el Decreto-ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell en la redacción vigente en el momento de la solicitud, y demás disposiciones de general y particular aplicación en la presente resolución, esta Dirección General de Energía y Minas, en el ámbito de las competencias que tiene atribuidas,

RESUELVE

*Primero*

Autorización de implantación en suelo no urbanizable del proyecto de central fotovoltaica “FRUTASOL” para la realización de la actividad de producción de energía eléctrica.

Otorgar autorización de implantación de la central fotovoltaica “FV FRUTASOL” en suelo no urbanizable, a GRUPOTEC SPV 4 S.L. para la realización de la actividad de producción de energía eléctrica, en las siguientes parcelas:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Municipio: Villena | Polígono: 37 | Parcela: 1 |
| Área de la superficie ocupada (m2) | 1.173.349 | |
| Área de la superficie vallada (m2) | 658.000 | |

  

Sometida a las siguientes condiciones:

Dirección territorial de Política Territorial y Paisaje. Gestión Territorial.

1. Se mantendrán las condiciones de infiltración con los cambios de pendientes, contando con una estratificación en forma de tablas del terreno (niveles de topografía) entre zonas de placas solares y zonas de paso, realizadas en sentido transversal a la pendiente que disminuyan la escorrentía y aumenten la infiltración. Es decir, la disposición de las placas solares deberá acompañar las curvas de nivel.

2. Se deberá plantar y conservar zonas de vegetación en los estratos herbáceos, arbustivos y arbóreos que sirvan de tamiz de la lluvia y generan condiciones favorables para la infiltración disminuyendo las escorrentías.

3. Se deberán hacer labores del suelo que mantengan su textura esponjosa para que se facilite la infiltración o, en su caso, desarrollar tareas agrícolas como actividades complementarias.

4. El cerramiento perimetral de la parcela deberá ser permeable al flujo.

Dirección General de Política Territorial y Paisaje. Infraestructura Verde y Paisaje.

1. Se creará una zona continua de transición en el sur de la planta de acuerdo con el plano presentado. Además, se deberá mantener la zona de cultivos indicada en el punto 1.

2. El vallado deberá retranquearse en su zona sur al otro lado de la zona de transición, alejándose del RP y terreno forestal. Además, deberán ajustarse los límites parcelarios en el este y oeste de la PF según lo indicado en el punto 2.

3. Se crearán varias zonas intermedias sin instalación de paneles fotovoltaicos según plano adjunto. Estas zonas libres de seguidores deben mantener el patrón agrícola, creando u manteniendo las actuales zonas de cultivo según punto 3.

4. Los terraplenes y divisorias de subparcelas se mantendrán en caso de corresponderse con muros de construcción de tipo “piedra en seco”. En todo caso, la morfología que conforman los mismos no debe eliminarse.

5. Los elementos auxiliares deberán ejecutarse con acabados de color similar al entorno.

6. Los viales interiores no tendrán acabado de grava durante el funcionamiento de la planta. El acabado de estos deberá ser con acabado de zahorra o en todo caso, tonos y material similar a su entorno, según lo indicado en el punto 7.

El periodo de vigencia de esta autorización de implantación será de 30 años, sin perjuicio de las posibles prórrogas que se otorguen, previa solicitud por la titular con anterioridad al fin del citado plazo, y que estén plenamente justificadas.

La caducidad de la autorización de implantación en suelo no urbanizable supondrá la caducidad de las autorizaciones energéticas concedidas y la obligación por parte de la titular del desmantelamiento de la instalación y de restauración del terreno y entorno afectado.

Del mismo modo, en caso de cierre definitivo de la instalación, se producirá la caducidad de la autorización de implantación en suelo no urbanizable, lo cual se especificará en la autorización del cierre.

En el plano que consta en el Anexo I se refleja la zona delimitada por vallado para ocupación por los grupos conversores de energía solar a electricidad, así como las coordenadas geográficas que la definen.

*Segundo. Autorización administrativa previa del proyecto de central fotovoltaica “FRUTASOL”, incluida la parte de su infraestructura de evacuación exclusiva de esta*

Otorgar autorización administrativa previa a la mercantil Grupotec SPV 4, SL, para la instalación de una central fotovoltaica, y de la parte de su infraestructura de evacuación exclusiva, que a continuación se detalla:

DATOS GENERALES DE LA CENTRAL ELÉCTRICA AUTORIZADA Y SU ACCESO A LA RED

|  |  |
| --- | --- |
| Denominación | FRUTASOL |
| Titular | GRUPOTEC SPV 4 S.L. |
| Tecnología | Fotovoltaica |
| Términos municipales grupos (PROVINCIA) | Villena (ALICANTE) |
| Términos municipales evacuación hasta punto de conexión con la red (PROVINCIA) | Villena (ALICANTE) |
| Potencia nominal inversores (MWn) | 44,215 (0.185x239) |
| Potencia pico módulos fotovoltaicos (MWp) | 44,99 |
| Potencia instalada (MW) [según art 3 RD 413/2014] | 44,215 |
| Capacidad de acceso a la red concedida (MW) | 37,00 |
| Necesidad de sistema de control coordinado de potencia [según DA 1ª RD 1183/2020) | Sí, por ser inferior la capacidad de acceso concedida a la potencia instalada |
| Red a la que se conecta: | Transporte |
| Punto de conexión /Titular de la red | SE Sax 400 kV / REE |

  

EMPLAZAMIENTO DE LA PARTE DE LA CENTRAL CON VALLADO PERIMETRAL

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Villena | Polígono: 37 | Parcela: 1 |
| Nº zonas | 1 | |
| Área superficie de vallado (m2) | 658.055 | |
| Área superficie ocupada por módulos (m2) | 224.318,77 | |

  

CARACTERÍSTICAS ELÉCTRICAS DE LA CENTRAL FOTOVOLTAICA DENTRO DEL VALLADO

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| CAMPO GENERADOR | | |  |
| Núm. módulos FV | 98.880 | |  |
| Área unitaria del módulo (m2) | 2,27 | |  |
| Potencia unitaria máxima (Wp) | 455 (569, para una ganancia del 25%; factor de bifacialidad 70%) | |  |
| Potencia total módulos (kWp) | 44.990,40 (56.262,72) | |  |
| Tipo de células | Silicio monocristalino | |  |
| Caras activas módulos | Bifacial | |  |
| Inclinación (º) | +60/-60º | |  |
| Orientación | Norte-Sur | |  |
| Seguidor FV | Monofila, a un eje en sentido Este-Oeste. | |  |
| Anclaje estructura al terreno | Hincado directo al terreno | |  |
| CONEXIONADO MODULOS - INVERSORES | | | |
|  | Tipo 1 | Tipo 2 | |
| Strings | 3515 | 23 | |
| Núm. módulos/string | 28 | 20 | |
| Cableado | Módulos y String – inversor: cable de cobre de aislamiento XLPE y cubierta de PVC de 4 mm2. | | |
|  |  |  |  |

  

|  |  |
| --- | --- |
| INVERSORES | |
| Núm. Inversores | 239 |
| Potencia inversor | 185 |
| Núm. strings/inversor | 15 (máx.) |
| CONEXIONADO INVERSORES – CENTRO TRANSFORMACIÓN | |
| Nº inversores por caja de conexión | 15 (salvo la AC 7.2, que dispondrá de 14) |
| Nº de cajas de conexión por centro de transformación | 2 |
| Cableado | Inversor-cajas de conexión-centro de transformación: cable de aluminio de 240mm2 |

  

|  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| CENTROS DE TRANSFORMACIÓN | | | | | | | | |
| Núm. | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Potencia trafo(s) (MVA) ONAN | 4,63 | | | | | | | |
| Relación transform. (kV) | 0,80/30 | | | | | | | |
| Tipología celdas CT SF6 | 2L+1P | 2L+1P | 2L+1P | 1L+1P | 2L+1P | 1L+1P | 1L+1P | 2L+1P |

  

INFRAESTRUCTURA DE EVACUACIÓN DE USO EXCLUSIVO HASTA

LA SUBESTACIÓN “SE2-VALLE” 30/132 kV”

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| LINEAS 30 KV | | |
| Villena | Polígono: 37 | Parcela: 1 |
| Categoría | 2ª | |
| Tipologías líneas | Subterráneas, bajo tubo corrugado de HDPE con diámetro 200 mm | |
| Nº lineas | 3 | |
| Nº conductores por fase | 1 | |
| Origen | Cada una de las 3 agrupaciones (desde los centros transformación TX6, TX7 y TX4). | |
| Final | Subestación Colectora Valle 132/30 kV | |
| Trazado y longitud (m) | Tramo 1.1 (inicio TX6, fin TX5): cable 3x1x120 mm2  Al.  Tramo 1.2 (inicio TX5, fin TX3): cable 3x1x150 mm2  Al.  Tramo 1.3 (inicio TX3, fin SE): cable 3x1x300 mm2  Al.  L= 1.342 m  Tramo 2.1 (inicio TX7, fin TX8): cable 3x1x120 mm2  Al.  Tramo 2.2 (inicio TX8, fin SE): cable 3x1x300 mm2  Al.  L= 1.379 m  Tramo 3.1 (inicio TX4, fin TX2): cable 3x1x120 mm2  Al.  Tramo 3.2 (inicio TX2, fin TX1): cable 3x1x150 mm2  Al.  Tramo 3.2 (inicio TX1, fin SE): cable 3x1x300 mm2  Al.  L=1.042 m | |
| Tensiones nominales cable (U0/Un) kV | 18/30kV | |
| Tipo de cable | RHZ1-OL-H | |

  

En el Anexo I se refleja la disposición de los módulos fotovoltaicos, así como la infraestructura de evacuación exclusiva asociada al proyecto autorizado.

En el Anexo II se grafía la infraestructura de evacuación común o compartida con otros proyectos de centrales fotovoltaicas en tramitación ante esta comunidad autónoma o la Administración General del Estado hasta el punto de conexión en la posición de 400 kV de la subestación Sax titularidad de REE.

Para esta autorización se cumplirán las determinaciones reflejadas en la Declaración de Impacto Ambiental, de fecha 24/02/2023, en concreto las condiciones del proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:

1. La viabilidad ambiental del proyecto quedará condicionada al resultado de la evaluación ambiental del sistema de evacuación de la planta que incluye el proyecto de la línea 132 kV (PFOT-256), SET 132/30 kV SC2-Colectora Valle (ATALFE/2020/22) y la Subestación enlace SE Colectora Sax (PFOT-258).

2. El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.

3. Se recuerda el cumplimiento de toda la legislación relevante que le sea de aplicación, y que afecte a los elementos del medio recogidos en la presente resolución.

4. En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana,*  no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.

5. Se deberán implementar las medidas de integración propuestas en el estudio de integración paisajística aportado y completarlas con las medidas de integración paisajísticas (MIP) establecidas en el informe emitido por el SIVP, así como las medidas que resulten adecuadas en relación con los parámetros de diseño técnico de las centrales fotovoltaicas (orientación, conexión eléctrica y mecánica del eje de los seguidores, entre otros). Estas medidas se deberán incorporar al proyecto de ejecución en la memoria, planos y presupuesto, para su ejecución real y efectiva y verificadas en fases posteriores de la tramitación por el órgano sustantivo, previo a la autorización de la explotación.

6. Se respetará la zona de flujo preferente de los barrancos presentes alrededor del ámbito de aplicación y, en su caso, se obtendrá antes de la ejecución de la obra, la preceptiva autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar por la ocupación de sus zonas de policía, de conformidad con el artículo 9.d del Reglamento del dominio público hidráulico. Asimismo, se dará cumplimiento de las medidas reflejadas en el informe del mencionado organismo de cuenca, relativo a la afección de la integridad de los cauces, vertidos, etc.

7. Se utilizará la mínima superficie de suelo posible. Sólo se retirará o removerá el suelo en los casos imprescindibles y justificados, siendo mantenido en estos casos de manera adecuada para su posterior restauración. Se mantendrá una cubierta vegetal bajo los paneles realizándose el control de la vegetación por medios mecánicos o pastoreo.

8. Dada la proximidad con la ZEPA Sierra de Salinas, se seguirán las indicaciones especificadas en los informes emitidos por la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental. Previo comienzo de las obras, se comprobará la inexistencia de nidos o camadas de especies protegidas. En caso de su existencia, se informará a los agentes medioambientales para que dispongan las actuaciones necesarias para su mejor conservación.

9. Si durante la ejecución de las obras apareciesen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación de conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

10. Se desarrollarán las medidas correctoras relacionadas con la disminución de la escorrentía de las aguas superficiales y el mantenimiento de la capacidad de infiltración del suelo contempladas en la documentación presentada por el promotor y en los informes del Servicio de Gestión Territorial, tanto en la línea de evacuación como en la envolvente perimetral.

11. Se dispondrá de zonas impermeabilizadas y de un sistema de recogida de posibles fugas de aceites y combustibles, procedentes de la maquinaria y de las estructuras que se generen durante la ejecución de la obra. Los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado, estableciéndose las zonas de recogida de residuos, y no haciéndose acopio en el ZEC/ZEPA Sierra de Salinas zonas con pendientes elevadas o de peligrosidad de inundación.

12. En cuanto a la afección sobre la flora y fauna, se implementarán las medidas de protección propuestas en el estudio de impacto ambiental y estudio de avifauna, así como las indicadas en el informe de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental. Se dará cumplimiento del artículo 9 del Decreto 32/2004, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat relativo a la protección de especies silvestres catalogadas, de los artículos 13 y 21 del Decreto 70/2009, de 22 de mayo, del Consell, relativos a la protección de taxones silvestres y prevención de daños.

13. Relativo a la afección de vías pecuarias ocasionada por la línea de evacuación, se obtendrán las pertinentes autorizaciones de ocupaciones temporales y concesiones demaniales para la ocupación de subsuelo, de conformidad con el Capítulo II (Título II) de la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat.

14. Dada la presencia de suelo forestal ordinario en el ámbito de actuación, durante las obras y la explotación, se seguirán las prescripciones del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre medidas de seguridad y prevención en incendios forestales.

15. El vallado cinegético deberá ser permeable de forma que no interrumpa el régimen fluvial del cauce circundante y que permita el paso de fauna a través. Se dejará crecer vegetación debajo de los módulos solares no empleando en ningún caso herbicidas para su control.

16. El uso de agua en la planta quedará condicionado a que se disponga de suministro por una empresa autorizada o concesión del organismo de cuenca.

17. La emisión de la autorización administrativa de cierre definitivo de la central obligará al promotor al desmantelamiento de la misma en los términos definidos en el plan aportado.

18. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.

19. Se llevará a cabo un plan de seguimiento de las poblaciones de aves presentes en la zona durante la fase de explotación, evaluándose la efectividad de las medidas correctoras previstas para evitar la pérdida de hábitat de alimentación de las especies de fauna y flora presentes en la zona. Se realizarán los seguimientos durante la vida útil del proyecto, haciendo hincapié en las especies catalogadas por instrumentos de protección y remitiendo los resultados del seguimiento con la periodicidad que se acuerde con el órgano competente en materia de biodiversidad.

PRESUPUESTOS DE LAS INSTALACIONES

|  |  |
| --- | --- |
| Presupuesto global de ejecución (€) | 13.937.829,71 |
| Presupuesto de desmantelamiento y restauración (€) | 1.437.890,96 |

  

Las referidas autorizaciones se otorgan condicionadas al cumplimiento de las determinaciones reflejadas en los condicionados impuestos por las diferentes administraciones y organismos, y que han sido aceptadas por las personas titulares de la presente autorización.

La persona titular de la autorización tendrá los derechos, deberes y obligaciones recogidos en el Título IV de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico y su desarrollo reglamentario, y en particular los establecidos en los artículos 6 y 7 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos. En todo caso, la mercantil deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable en cada momento a la actividad de producción de energía eléctrica.

El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la autorización o la variación sustancial de los presupuestos que han determinado su otorgamiento podrán dar lugar a su revocación.

De conformidad con el segundo párrafo del artículo 53.6 de Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, y el artículo 6.4 del Decreto 88/2005 de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, esta autorización se otorga, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por la parte titular, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente. En todo caso, esta autorización se emite sin perjuicio de terceros, y dejando a salvo los derechos particulares.

Las instalaciones de producción de energía eléctrica autorizadas deberán inscribirse en el Registro Administrativo de Instalaciones de Producción de Energía Eléctrica, previa acreditación del cumplimiento de los requisitos y conforme al procedimiento establecido reglamentariamente.

*Tercero*

Desestimar la solicitud de autorización administrativa previa de la subestación SET Valle 132/30kV, la línea aéreo-subterránea LASAT 132kV SET Valle-SET Sax, la subestación SET SAX 400/132/30kV y la línea aérea LAAT 400kV SET Sax- SET Sax REE.

Se desestima la solicitud de autorización administrativa previa de la subestación “SET Valle” 132/30kV, la línea aéreo-subterránea 132kV “SET Valle” – “SET Sax”, la subestación “SET SAX” 400/132/30kV y la línea aérea 400kV entre esta y "SET Sax REE”, titularidad de Red Eléctrica de España, SAU por ser competencia estatal, al haber sido presentadas ante la Administración General del Estado como parte de la evacuación de dos centrales fotovoltaicas de potencia instalada superior a los 50 MW, y disponer de autorización administrativa previa y de construcción mediante las resoluciones indicadas en el apartado EVACUACIÓN Y CONEXIÓN A LA RED de la parte expositiva de la presente resolución.

*Cuarto*

Desestimar la solicitud de declaración de utilidad pública, en concreto, de la instalación.

Desestimar la solicitud de declaración de utilidad pública, en concreto, de las instalaciones titularidad de GRUPOTEC SPV 4 S.L. que forman parte del proyecto autorizado y que afectan a las parcelas solicitadas para el establecimiento de la central fotovoltaica “PSF FRUTASOL”, por pérdida sobrevenida del objeto, teniendo en cuenta que aquélla dispone de los acuerdos con las personas propietarias de todos los terrenos afectados por la instalación autorizada, además de que en el expediente no ha quedado acreditada la causa expropiandi, para esta parte de la instalación.

Igualmente se desestima esta solicitud para las infraestructuras de evacuación compartidas consistentes en la subestación SET Valle 132/30kV, la línea aéreo-subterránea LASAT 132kV SET Valle-SET Sax, la subestación SET SAX 400/132/30kV y la línea aérea LAAT 400kV SET Sax- SET Sax REE, al no ser objeto de la presente resolución y disponer de autorización administrativa de construcción, tal como se ha indicado ya en el punto anterior.

*Quinto*

Autorización administrativa de construcción de las instalaciones autorizadas en el punto segundo.

Otorgar autorización administrativa de construcción para las instalaciones descritas en el punto segundo de la presente resolución, en base a los proyectos de ejecución, y anexos a estos, que se relacionan a continuación y constan en el expediente instruido:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     “PROYECTO TÉCNICO DE BAJA TENSIÓN PLANTA SOLAR FOTOVOLTAICA “FRUTASOL” CON CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN DE 37 MWn (Diciembre/2023)”,

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     “PROYECTO TÉCNICO CENTROS DE TRANSFORMACIÓN Y RED INTERNA DE MEDIA TENSIÓN PLANTA SOLAR FOTOVOLTAICA “FRUTASOL” CON CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN DE 37 MWn (Diciembre/2023)” y

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/25/1203170/circulo.gif)     “PLANTA SOLAR FOTOVOLTAICA “FRUTASOL” ANEXO: MEDIDAS AMBIENTALES, PAISAJÍSTICAS Y TERRITORIALES” (Enero/2024)”

> Estos proyectos cuentan con declaración responsable de la persona técnica proyectista con fecha 02/01/2024.

Esta autorización habilita a la persona titular de la presente a la construcción de estas instalaciones, siempre y cuando cumplan los requisitos técnicos exigibles y de acuerdo con las siguientes condiciones:

1. Sera condición previa el obtener la autorización administrativa de construcción de las infraestructuras compartidas para la evacuación de la energía generada, en la medida que le afecte, indicadas en el punto de EVACUACIÓN Y CONEXIÓN A RED.

2. Las instalaciones deberán ejecutarse según el proyecto/s presentado/s, sus anexos, en su caso, y con los condicionados técnicos establecidos por las administraciones públicas, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por las presentes instalaciones y que han sido aceptados por la parte solicitante. En caso de que para ello fuera necesario introducir modificaciones en la instalación respecto de la documentación presentada, la persona titular de la presente autorización deberá solicitar a este órgano la correspondiente autorización previamente a su ejecución, salvo que se trate de modificaciones no sustanciales.

3. Las instalaciones a ejecutar cumplirán, en todo caso, lo establecido en el Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09, el Real Decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23 y el Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias. Asimismo, el Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.

4. Puesto que la potencia total instalada y autorizada (44,215 MW) es superior a la capacidad de acceso a la red concedida (37,00 MW) deberá instalarse el sistema de control coordinado autorizado en el punto segundo de esta resolución para todos los módulos de generación autorizados por la presente que impida que la potencia activa que la instalación pueda inyectar a la red supere la citada capacidad de acceso. Con la solicitud de autorización de explotación provisional será requisito imprescindible para otorgar esta que la persona titular de la instalación presente, junto con el resto de documentación preceptiva, un certificado acreditativo de la instalación del referido sistema de control, acompañado de la documentación justificativa del fabricante de las características del citado sistema y del cumplimiento por este de la funcionalidad limitadora de que en ningún régimen de funcionamiento de la central se inyectará una potencia activa a la red eléctrica superior a la capacidad de acceso otorgada.

5. La central eléctrica objeto de esta resolución, de acuerdo a la potencia instalada de esta, deberá cumplir las prescripciones técnicas y equipamiento que al respecto establece el artículo 7 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, y demás normativa de desarrollo, sobre requisitos de respuesta frente a huecos de tensión, adscripción a un centro de control de generación, telemedida en tiempo real y resto de obligaciones establecidas por la regulación del sector eléctrico para el tipo de instalaciones en que se encuadran las presentes.

6. Conforme al artículo 28 del Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía, el promotor podrá solicitar, en un plazo no superior a tres (3) meses desde la obtención de la presente autorización administrativa de construcción, la extensión del plazo para cumplir con el hito recogido en el artículo 1.1.b) 5.º del Real Decreto-ley 23/2020, de 23 de junio, de obtención de la autorización de explotación definitiva, sin que en ningún caso el plazo total para disponer de la autorización administrativa de explotación supere los ocho (8) años. En dicha solicitud se deberá indicar, al menos:

• el semestre del año natural en que la instalación obtendrá la autorización administrativa de explotación y

• el compromiso de aceptación expresa de la imposibilidad de obtención de la autorización administrativa de explotación provisional o definitiva, ni de la inscripción previa o definitiva en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica con anterioridad al inicio del semestre indicado.

7. Acorde al artículo 131 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre y a lo indicado en el proyecto de ejecución de las instalaciones, el período de ejecución de las instalaciones no será superior a once (11) meses, el cual se contará desde el día siguiente al de la notificación de la presente resolución. No obstante, con anterioridad a su finalización, podrá solicitarse una ampliación concreta del mismo mediante solicitud motivada ante este órgano, acompañando a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado.

Las prórrogas de fechas o ampliaciones de plazos se otorgarán cuando estén debidamente motivados tanto los retrasos incurridos, siempre que no sean imputables a la persona titular de la autorización, como las nuevas fechas o plazos que se soliciten, y no se perjudique a terceros.

En ningún caso podrán otorgarse prórrogas o ampliaciones de plazo que vayan más allá de las fechas de caducidad de los permisos de acceso y conexión a la red, de las declaraciones o informes de impacto ambiental para el inicio de las obras o impuestas por actos de selección en los distintos procedimientos en concurrencia competitiva establecidos en la regulación del sector eléctrico.

Tampoco cabrá otorgarlas cuando la parte peticionaria pretenda demorar la presentación del proyecto técnico o la ejecución y puesta en marcha de este por no haber dispuesto o mantenido la capacidad financiera exigida para su realización o la entrada en funcionamiento de la instalación se considere no debe aplazarse por afectar a la garantía de suministro, a las necesidades de las personas consumidoras o al correcto funcionamiento del sistema eléctrico.

La caducidad de los permisos de acceso y conexión a la red supondrá la caducidad de las autorizaciones administrativas previstas en la legislación del sector eléctrico que hubieran sido otorgadas, y la necesidad de obtener otras nuevas para las mismas instalaciones, sin perjuicio de que puedan convalidarse ciertos trámites, las cuales solo podrán volver a ser otorgadas tras la obtención de los nuevos permisos de acceso y conexión por parte de los agentes gestores y titulares, respectivamente, de las redes.

Las autorizaciones administrativas caducarán cuando lo hagan las habilitaciones de cualquier tipo o denominación vinculadas a la ocupación del suelo o edificaciones.

En todo caso, se deberá cumplir con el plazo establecido para la acreditación de la obtención de la autorización de explotación definitiva establecido en el artículo 1 del Real Decreto-Ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica, sin perjuicio de la extensión excepcional prevista en el artículo 28 del Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre.

Todo ello teniendo en cuenta lo indicado en el artículo 43 o 47, según el caso, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, respecto a la vigencia de la declaración de impacto ambiental o informe de impacto ambiental.

8. En virtud del artículo 43.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el agente promotor deberá comunicar al órgano ambiental la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto.

Para los trabajos que se realicen en terreno forestal o a distancia menor o igual a 100 metros de este, o exista una continuidad de combustible susceptible de propagar el fuego hasta terreno forestal, será necesario presentar ante la dirección territorial de la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales, con 20 días naturales de antelación al inicio de los trabajos, una declaración responsable, acompañada de la documentación indicada en el artículo 144 del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana

9. La persona titular de la presente resolución vendrá obligada a comunicar por el registro electrónico y con la adecuada diligencia, las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución, tanto a esta dirección general como al Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante.

10. La persona titular de la presente resolución deberá cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.

11. Sin perjuicio de los previsto en el artículo 12.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, personal técnico en la materia adscrito a este Servicio Territorial o a la Dirección General con competencias en materia de Energía podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con la adecuación de esta a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución.

12. Finalizadas las obras de construcción de las instalaciones, la persona titular, en el plazo máximo de un (1) mes solicitará la autorización de explotación provisional para pruebas conforme al Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos y en los términos establecidos en el artículo 12 del Decreto 88/2005, de 29 de abril.

13. A dicha solicitud se acompañarán los certificados de dirección y final de obra, suscritos por persona facultativa competente, acreditando que son conformes a los reglamentos técnicos en la materia, según se establece en la normativa vigente para los proyectos de instalaciones eléctricas e igualmente respecto a la presente autorización administrativa previa y de construcción. Cuando los mencionados certificados de dirección y final de obra no vengan visados por el correspondiente colegio profesional, se acompañarán de la oportuna declaración responsable conforme lo indicado en la Resolución de 22 de octubre de 2010, de la Dirección General de Energía, publicada en el DOCV Núm. 6389 de fecha 3 de noviembre de 2010.

14. Igualmente se acompañará la documentación requerida conforme a la ITC-LAT 04 del Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión, la ITC RAT-22 del Real Decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y el Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias.

Asimismo, se presentará la cartografía de la instalación efectivamente ejecutada, georreferenciada al sistema oficial vigente y en un sistema de datos abiertos compatible con la cartografía del Institut Cartogràfic Valencià y según el formato establecido por el órgano sustantivo.

Se justificará documentalmente que el proyecto ejecutado se ajusta a los condicionados impuestos en esta resolución y los indicados en la Declaración de Impacto Ambiental. Antes de emitir el informe previo a la autorización de explotación, el Servicio Territorial Competente en energía correspondiente solicitará de las Administraciones y organismos que han emitidos aquéllos su conformidad de la obra ejecutada respecto a los mismos.

La autorización de explotación provisional no podrá concederse si la totalidad de las instalaciones de evacuación, incluidas las compartidas, así como las instalaciones de conexión a la red de distribución, no se encontraran finalizadas y con autorización de explotación, al menos, provisional. Todo ello sin perjuicio de lo previsto en el artículo 28.3 del Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía.

La persona titular de la presente autorización podrá solicitar la autorización de explotación por fases. Para ello, en la solicitud se justificará este hecho, delimitando los elementos del proyecto original de los cuales se solicita la puesta en servicio y se acompañará el certificado de obra parcial correspondiente a esta fase, junto con la documentación técnica correspondiente a la misma, siendo igualmente de aplicación lo indicado en el párrafo anterior.

15. La persona titular tiene la obligación de constituir una garantía económica para el cumplimiento de la obligación de desmantelamiento de la instalación y restauración de los terrenos y su entorno. Deberá acreditarse su debida constitución (aportando la carta de pago correspondiente) con la solicitud de autorización de explotación provisional de la instalación, siendo requisito indispensable para poder otorgarse esta.

Siguiendo las directrices marcadas por la instrucción de la Dirección General de Energia y Minas en esta materia, esta tendrá un importe correspondiente a la capitalización del presupuesto de desmantelamiento de la instalación, de un millón cuatrocientos treinta y siete mil ochocientos noventa euros con noventa y seis céntimos (1.437.890,96 €), al tipo de interés legal del dinero, actualizable cada cinco (5) años y considerando una vida útil de la instalación de 30 años.

La garantía deberá depositarse en la Agencia Tributaria Valenciana, siendo beneficiaria la Dirección General de Industria, Energía y Minas, debiendo constar los datos de la instalación (nombre de la instalación, potencia instalada, municipios donde se ubican los grupos generadores) y que se deposita para el cumplimiento de la obligación de desmantelamiento de la instalación y restauración de los terrenos y su entorno.

Esta garantía será cancelada cuando la persona titular de la instalación acredite el cumplimiento de las obligaciones a las que aquella está afecta.

16. Una vez obtenida la autorización de explotación provisional, la persona titular solicitará la inscripción previa en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica, acompañando la documentación pertinente según el artículo 39 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio. Se tendrá en cuenta lo indicado en el artículo 41 en cuanto a la caducidad y cancelación de dicha inscripción.

Conforme a lo indicado en artículo 39.6 del citado Real Decreto 413/2014, la inscripción de la instalación en el registro de instalaciones de producción de energía eléctrica con carácter previo permitirá el funcionamiento en pruebas de la misma.

17. Finalizadas las pruebas de las instalaciones con resultado favorable, la persona titular, en el plazo máximo de un (1) mes solicitará la autorización de explotación definitiva conforme al Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos y según en el Decreto 88/2005, de 29 de abril. Se adjuntarán los certificados pertinentes según lo indicado en anteriores puntos.

18. Una vez obtenida la autorización de explotación definitiva, la persona titular solicitará la inscripción definitiva en el Registro Administrativo de Instalaciones de Producción de Energía Eléctrica, acompañando la documentación pertinente según el artículo 40 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio. No solicitar las autorizaciones de explotación en plazo podrá suponer la caducidad de las autorizaciones concedidas.

19. La persona titular de instalación tiene la obligación de desmantelar la instalación y restituir los terrenos y el entorno afectado una vez caducadas las autorizaciones, o por el cierre definitivo de la instalación. Deberá obtener autorización de cierre definitivo de la instalación, conforme a lo indicado en el artículo 53.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, así como para el cierre temporal.

20. La transmisión o cambio de titularidad, modificaciones sustanciales de la instalación y el cierre temporal o definitivo de la instalación autorizada por la presente resolución requieren autorización administrativa previa conforme a lo establecido en el Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat. Asimismo, no podrán transmitirse las autorizaciones concedidas en tanto en cuanto la central no se encuentre completamente ejecutada y haya obtenido la autorización de explotación.

21. Tal y como se indica en el artículo 38 del Decreto-Ley 14/2020, la concesión de la licencia urbanística municipal obligará a la persona titular o propietaria de la instalación, sin perjuicio de la exacción de los tributos que legalmente corresponda por la prestación del servicio municipal o por la ejecución de construcciones, instalaciones y obras, a pagar el correspondiente canon de uso y aprovechamiento en suelo no urbanizable y a cumplir los restantes compromisos asumidos y determinados en la correspondiente licencia.

22. El respectivo canon de uso y aprovechamiento se establecerá por el ayuntamiento en la correspondiente licencia, por cuantía equivalente al 2 % de los costes estimados de las obras de edificación y de las obras necesarias para la implantación de la instalación, ascendiendo el presupuesto de ejecución material del total de la instalación a trece millones novecientos treinta y siete mil ocho cientos veintinueve euros con setenta y un céntimos (13.937.829,71 €). El canon se devengará de una sola vez con ocasión del otorgamiento de la licencia urbanística, pudiendo el ayuntamiento acordar, a solicitud de la parte interesada, el fraccionamiento o aplazamiento del pago, siempre dentro del plazo de vigencia concedido. El otorgamiento de prórroga del plazo no comportará un nuevo canon urbanístico.

El ayuntamiento podrá acordar la reducción hasta un 50 % cuando la instalación sea susceptible de crear empleo de forma significativa, en relación con el empleo local. El impago dará lugar a la caducidad de la licencia urbanística. La percepción del canon corresponde a los municipios y las cantidades ingresadas por este concepto se integrarán en el patrimonio municipal del suelo.

23. Según lo establecido en el artículo 26 del Real Decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, los permisos de acceso y de conexión de instalaciones construidas y en servicio, caducarán cuando, por causas imputables a la persona titular de la instalación distintas del cierre temporal, cese el vertido de energía a la red por un periodo superior a tres años.

*Sexto*

Aprobación del plan de desmantelamiento de la instalación autorizada y de restauración del terreno y entorno afectado.

Aprobar el plan de desmantelamiento y de restauración del terreno y entorno afectado referido a la instalación descrita en el resuelvo quinto, cuyo presupuesto asciende a un millón cuatrocientos treinta y siete mil ochocientos noventa euros con noventa y seis céntimos (1.437.890,96€) y con el alcance siguiente:

Fase de desmontaje:

• Desconexión eléctrica de los módulos fotovoltaicos.

• Desmontaje y retirada de los módulos fotovoltaicos.

• Desmontaje y retirada de las estructuras metálicas de apoyo de dichos módulos.

• Retirada de los circuitos eléctricos e interconexión.

• Desmontaje del conjunto inversor-transformador.

• Retirada de la subestación de evacuación.

• Desinstalación de los sistemas de seguridad, vigilancia, control, alumbrado, etc.

• Demolición de las infraestructuras y cimentaciones, y plataformas.

• Retirada de las capas de zahorra y gravas compactadas que conforman el camino interior.

• Retirada del cerramiento perimetral.

• Restauración final.

Fase de restauración:

Tras el desmontaje de los componentes de la planta, se procederá a la restauración de la parcela donde se ubica la planta.

La superficie afectada a restaurar comprende las siguientes áreas:

• Viales internos de nueva construcción y sus cunetas.

• Zanjas tras la retirada del cableado subterráneo.

• Superficies de ocupación de los paneles fotovoltaicos.

• Superficies de ocupación de los centros de transformación.

• Zonas de casetas y almacenamiento durante las obras de desmantelamiento

Los pasos que comprende la fase de restauración son los que se describen a continuación:

• Rellenado y compactado de los huecos en las parcelas con terreno natural que dejarán los siguientes elementos:

• Cimentaciones de los montantes del vallado perimetral, así como de los montantes de las puertas de acceso.

• Arquetas y canalización subterránea para conducción de circuitos en corriente continua desde el generador solar hasta el inversor.

• Arquetas y canalización subterránea para conducción de circuitos en corriente alterna desde el transformador de media tensión, hasta la subestación eléctrica.

• Plataformas (o losas) donde se colocarán el conjunto inversor-transformador.

• Aporte de tierra vegetal en determinadas zonas más afectadas de la planta, aunque no se estima estrictamente necesario, y su posterior arado para conseguir uniformidad y un aireado del suelo.

• Plantación de pies arbóreos de secano con especies similares a las del entorno que permitan replicar un estado de las parcelas equivalentes a las iniciales y la instalación de un sistema de riego por goteo. Con esto se conseguirá mantener el paisaje agrícola existente.

La persona titular constituirá la garantía económica que se detalla en el RESUELVO QUINTO de la presente resolución relativo a la autorización de construcción previamente a la solicitud de autorización de explotación provisional, según lo indicado en el Decreto-ley 14/2020.

*Séptimo*

Publicaciones, notificaciones y comunicaciones a realizar de la presente resolución.

Ordenar, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Decreto-ley 14/2020:

• La publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, de notificación de la presente Resolución a las personas titulares desconocidas o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.

• La publicación en el sitio de internet de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, en el apartado de Energía ([https://cindi.gva.es/es/web/energia/installacions-autoritzades](https://cindi.gva.es/es/web/energia/installacions-autoritzades ) en castellano y

[https://cindi.gva.es/va/web/energia/installacions-autoritzades](https://cindi.gva.es/va/web/energia/installacions-autoritzades ) en valenciano).

• La notificación de la presente resolución a la persona titular y a todas las administraciones públicas u organismos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o debido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución, a las personas titulares de bienes y derechos afectados, así como a las restantes partes interesadas en el expediente.

• La notificación al órgano ambiental a los efectos previstos en legislación de evaluación ambiental sobre caducidad del pronunciamiento ambiental, así como a los órganos competentes en ordenación del territorio y paisaje.

Las autorizaciones concedidas serán trasladadas a l’Institut Cartogràfic Valencià para la incorporación de los datos territoriales, urbanísticos, medioambientales y energéticos más representativos de la instalación a la cartografía pública de la Comunitat Valenciana.

De conformidad con el segundo párrafo del artículo 53.6 de Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, y el artículo 6.4 del Decreto 88/2005 de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, esta autorización se otorga, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por la parte solicitante para la ejecución y puesta en marcha de la instalación de la que se refiere la presente resolución, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente. En todo caso, esta autorización se emite sin perjuicio de terceros, y dejando a salvo los derechos particulares.

Será causa de revocación de esta resolución, previo trámite del oportuno procedimiento, el incumplimiento o inobservancia de las condiciones expresadas en la misma, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada o el incumplimiento o no mantenimiento de los presupuestos o requisitos esenciales o indispensables, legales o reglamentarios, que han sido tenidos en cuenta para su otorgamiento, así como cualquier otra causa que debida y motivadamente lo justifique. En particular, la caducidad de los permisos de acceso y conexión supondrá la ineficacia de las autorizaciones que se otorgan en esta resolución.

Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Industria, Comercio y Consumo en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la presente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.

  

València, 25 de junio de 2024

Manuel Argüelles Linares

El director general de Energía y Minas

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