Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2807, del 09-08-1996 (1996/839001)

DECRET 153/1996, de 30 de juliol, del Govern Valencià, pel qual es regulen les infraccions, el procediment i la competència sancionadora en matèria de defensa de la qualitat agroalimentària.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1996/07/30/153/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2807

Data del DOGV
:   09-08-1996

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1996/839001

CVE


Data del document
:   30-07-1996

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

DECRET 153/1996, de 30 de juliol, del Govern Valencià, pel qual es regulen les infraccions, el procediment i la competència sancionadora en matèria de defensa de la qualitat agroalimentària.   
La Generalitat Valenciana posseeix competència exclusiva en matèria d'agricultura, conformement es disposa en l'article 34.1 de l'Estatut d'Autonomia, d'acord amb les bases i l'ordenació econòmica general i la política monetària de l'estat.  
Les Corts Valencianes van aprovar la Llei 12/1994, de 28 de desembre, en el capítol V de la qual s'estableixen les infraccions i el procediment sancionador en matèria de defensa de la qualitat agroalimentària.  
Una vegada aprovada i promulgada la llei autonòmica i sobre la base de l'autorització concedida en l'article 21, sembla convenient desplegar-la i dictar disposicions d'aplicació d'aquesta.  
Per tot això, oït el Consell d'Estat, a proposta de la consellera d'Agricultura i Medi Ambient i amb la deliberació prèvia del Govern Valencià, en la reunió del dia 30 de juliol de 1996,  
DECRETE  
CAPíTOL I   
Infraccions, qualificació i responsabilitats  
Article 1  
Les infraccions previstes en el capítol V de la Llei de la Generalitat Valenciana 12/1994, de 28 de desembre, en matèria de defensa de la qualitat agroalimentària, se sancionaran de la manera que s'estableix en aquest decret.  
Article 2  
Són infraccions lleus:  
a) La no-presentació a la inspecció del certificat acreditatiu de la inscripció de l'empresa, indústria, matèria o producte en el registre corresponent de la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient quan legalment o reglamentàriament és exigible.  
b) La remissió de parts defectuoses d'existència o moviment de productes o matèries, o la remissió d'aquests fora del termini establert, quan reglamentàriament siga preceptiu.  
c) La manca de talonaris matrius de factures de venda, llibres de moviments o qualsevol document que les disposicions vigents obliguen a portar.  
d) Les modificacions relatives al canvi de titularitat o arrendament de les indústries agroalimentàries, la paralització de l'activitat d'aquestes, i també la utilització amb caràcter permanent de maquinària o eines sense haver-ho comunicat a la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient per a la inscripció en el registre corresponent.  
e) El subministrament d'informació inexacta o documentació falsa a les autoritats o funcionaris competents per a l'exercici de les funcions d'informació, inspecció i vigilància administrativa.  
f) L'incompliment d'obligacions merament formals que imposen les disposicions generals vigents relatives a l'activitat de les indústries agroalimentàries.  
Article 3  
Són infraccions greus les següents:  
a) La tinença, en explotacions agràries o en locals d'indústries agroalimentàries, de substàncies no autoritzades per la legislació per a la producció, elaboració o preparació dels productes.  
b) L'elaboració, distribució o venda de productes, matèries o elements de o per al sector agroalimentari sense que el titular de la indústria o l'activitat posseïsca la autorització preceptiva quan legalment aquesta siga exigible.  
c) La manca d'inscripció d'aquests productes, matèries o elements de la forma que reglamentàriament s'haguera establert.  
d) La tinença o venda de productes a granel sense estar autoritzats i que els envasos no reunisquen els requisits exigits per les disposicions legals corresponents.  
e) La falta d'etiquetes que foren preceptives, o la retolació d'aquestes indeleble, i també que les etiquetes no s'ajusten als requisits establerts per a aquests productes.  
f) La possessió de maquinària o eines sense la inscripció preceptiva d'aquesta en els registres corresponents.  
g) La plantació o cultiu no autoritzat d'espècies o varietats de plantes que estiguen subjectes a normatives específiques, o la multiplicació de varietats registrades sense l'autorització de l'obtentor o del titular dels drets d'explotació.  
h) La instal·lació, l'ampliació, la reducció, el perfeccionament o el trasllat d'indústries agroalimentàries infringint les disposicions legals vigents en aquesta matèria.  
i) L'exercici d'activitats en les indústries agroalimentàries sense estar inscrites en el registre corresponent o si la inscripció va ser cancel·lada.  
j) La negativa, amenaça, coacció, represàlia o qualsevol altra forma de pressió a les autoritats, els seus agents o els funcionaris competents en l'exercici de les seues funcions d'informació, inspecció i vigilància administrativa regulades en aquest capítol.  
Article 4  
Són infraccions molt greus:  
a) La producció, la fabricació i l'elaboració de mitjans de producció agrícoles o de productes agraris o agroalimentaris mitjançant tractaments o processos que no estiguen autoritzats per la legislació vigent.  
b) L'addició o subtracció de substàncies o elements que modifiquen la composició de mitjans de producció agrícola, o de productes agraris i agroalimentaris amb fins fraudulents.  
c) Les defraudacions en la naturalesa, la composició, la qualitat, la riquesa, el pes, l'excés d'humitat o qualsevol altra discrepància que hi haja entre les característiques reals de la matèria o elements de què es tracte i les oferides pel productor, fabricant o venedor, com també qualsevol acte de naturalesa similar que supose transgressió o incompliment del que es disposa en la legislació vigent.  
d) Utilització, en les etiquetes, envasos o propaganda, de nom, indicacions de procedència, denominacions d'origen, classe de producte o indicacions falses que no es corresponguen amb el producte o induïsquen a confusió en el consumidor o usuari.  
e) La falsificació de productes i la comercialització de productes falsificats.  
f) La manipulació, el trasllat o la disposició, en qualsevol forma, de mercaderia cautelarment intervinguda.  
g) Qualsevol actuació que, amb ànim de lucre, tendisca a eludir l'efectivitat de les normes i mesures de vigilància o intervenció establertes.  
Article 5  
1. Seran responsables de les infraccions les persones físiques o jurídiques que, per acció o omissió, hi hagueren participat.  
2. De les infraccions en productes envasats, en serà responsable la firma o raó social el nom de la qual figure en l'etiqueta, llevat que es demostre la falsificació o mala conservació del producte per part del tenidor, sempre que s'especifiquen en l'envàs original les condicions de conservació.  
També serà responsable l'envasador quan se'n prove la connivència amb el titular de la marca.  
3. Quan es tracte de productes a granel, la responsabilitat per les infraccions serà atribuïble al tenidor d'aquests, tret que es prove que la responsabilitat correspon a un tenidor anterior.  
4. Quan una infracció siga imputada a una persona jurídica, la declaració de responsabilitats arribarà a les persones que integren els seus òrgans rectors o de direcció, i també als tècnics responsables de l'elaboració i el control, sempre que la responsabilitat quede determinada. En tot cas, serà responsable, fins i tot a títol de simple inobservança, el director o l'encarregat del centre, la planta o la indústria.  
5. La responsabilitat administrativa per les infraccions a què es refereix aquest decret serà independent de la responsabilitat civil o penal que, si escau, puga exigir-se als seus responsables, sense perjudici que un mateix fet no puga ser sancionat en dues ocasions.  
Article 6  
Quan concórreguen dues o més infraccions imputables a un mateix subjecte, de les quals una siga mitjà necessari per a cometre l'altra, s'imposarà la sanció corresponent a la infracció més greu en el límit màxim.  
CAPíTOL II  
Determinació de les sancions i mesures cautelars  
Article 7  
1. Les infraccions seran sancionades d'acord amb l'escala següent:  
a) Infraccions lleus, amb advertència o multa de fins 100.000 pessetes.  
b) Infraccions greus, amb multa des de 100.001 pessetes fins 1.000.000 de pessetes.  
c) Infraccions molt greus, amb multa des d'1.000.001 pessetes fins 100.000.000 de pessetes.  
2. La quantia de les sancions es graduarà de conformitat amb els criteris següents: el volum de vendes de l'empresa, la quantia del benefici obtingut, l'efecte que la infracció haja produït sobre els preus, sobre l'ús del producte o sobre el mateix sector productiu, i la reincidència.  
3. Les infraccions molt greus o greus podran sancionar-se amb les quanties econòmiques de l'escala immediatament inferior quan en els últims cinc anys no s'haguera sancionat la persona física o jurídica objecte de l'expedient per una infracció similar a la de l'expedient. En el cas d'infraccions lleus, quan hi concórreguen les mateixes circumstàncies, se sancionarà amb advertiment.  
4. L'autoritat a qui corresponga resoldre l'expedient podrà acordar, com a mesura cautelar, la suspensió temporal de l'activitat empresarial radicada en la Comunitat Valenciana objecte de la investigació, i també el decomís de la mercaderia falsificada o fraudulenta, no identificada o que puga comportar risc per al consumidor. Les despeses que aquesta mesura ocasione aniran a càrrec del presumpte infractor.  
5. No tindrà caràcter de sanció la retirada cautelar o definitiva dels canals de producció o distribució d'aquells productes que siguen subministrats per establiments que manquen de l'autorització preceptiva.  
6. La quantia de les sancions podrà ser actualitzada pel Govern Valencià tenint en compte la variació de l'índex de preus al consum.  
7. L'autoritat a la qual corresponga resoldre l'expedient podrà acordar, com a mesura accessòria de la sanció, el decomís de la mercaderia adulterada, falsificada o fraudulenta. L'òrgan sancionador haurà de determinar la destinació final que cal donar a les mercaderies decomisades.  
8. Les despeses que s'originen per la intervenció, el dipòsit, el decomís, el transport i, si s'escau, la destrucció aniran a càrrec de l'infractor.  
CAPíTOL III  
Inspecció i obligacions dels interessats   
Article 8  
1. En l'exercici de la seua funció, els inspectors tindran el caràcter d'agent de l'autoritat i podran sol·licitar el suport necessari de qualsevol altra, com també de les forces i cossos de seguretat de l'estat.  
2. Podran accedir directament a la documentació industrial, mercantil i de comptabilitat de les empreses que inspeccionen quan ho consideren necessari en el curs de les seues actuacions. En qualsevol cas, la documentació obtinguda tindrà caràcter confidencial.  
Tant els òrgans de les administracions públiques com les empreses amb participació pública, els organismes oficials, les organitzacions professionals i les organitzacions de consumidors prestaran, quan se'ls requerisca, la informació que els sol·liciten els corresponents serveis d'inspecció.  
3. Quan els inspectors aprecien algun fet que estimen que puga constituir infracció, alçaran l'acta corresponent, en la qual faran constar, a més de les circumstàncies personals de l'interessat i les dades relatives a l'empresa inspeccionada, els fets que servisquen de base al procediment sancionador corresponent.  
4. Els inspectors estan obligats de manera estricta a complir el deure de secret professional. L'incompliment d'aquest deure serà sancionat d'acord amb els preceptes del reglament de règim disciplinari corresponent.  
Article 9  
1. Les persones físiques o jurídiques, associacions o entitats estaran obligades, a requeriment dels òrgans competents o dels inspectors:  
a) A subministrar tota classe d'informació sobre instal·lacions, productes o serveis, i permetre la directa comprovació dels inspectors.  
b) A exhibir la documentació que servisca de justificació de les transaccions efectuades, dels preus i dels marges aplicats i dels conceptes en què aquests es descomponen.  
c) A facilitar que s'obtinga una còpia o reproducció de la documentació esmentada.  
d) A permetre que es practique l'oportuna presa de mostres dels productes o mercaderies que elaboren, distribuïsquen o comercialitzen.  
e) I, en general, a consentir la realització de les visites d'inspecció i a donar tota classe de facilitats amb aquesta finalitat.  
2. Quan a requeriment de l'administració o espontàniament s'aporten escandalls de preus o qualsevol altra declaració o documentació, hauran d'anar signats pel president, el conseller-delegat o la persona amb facultat suficient per a representar i obligar l'empresa.  
La falsedat i la constància en aquests documents de dades inexactes o incompletes se sancionarà de conformitat amb el que es preveu en aquest decret, sense perjudici que, si s'observara la possible existència de delicte o falta, es passe el tant de culpa als tribunals de justícia.  
3. En els supòsits en què siga previsible el decomís de la mercaderia com a sanció accessòria, l'administració podrà procedir cautelarment a la intervenció d'aquesta, sense perjudici que en la resolució que es dicte es decrete el decomís definitiu o es deixe sense efecte la intervenció ordenada.  
Durant la tramitació de l'expedient, a proposta de l'instructor, podrà alçar-se la intervenció de la mercaderia, quan les circumstàncies així ho aconsellen.  
4. En el supòsit de risc real o previsible per a la salut pública es prendrà qualsevol altra mesura que ordenen les autoritats sanitàries o que executen aquestes directament.  
CAPíTOL IV  
Presa de mostres i anàlisis   
Article 10  
1. La presa de mostres es farà mitjançant acta formalitzada, almenys per exemplar triplicat, davant el titular de l'empresa o l'establiment subjecte a inspecció, o davant el seu representant legal o persona responsable, i si falten aquests, davant qualsevol dependent.  
Quan les persones anteriorment mencionades es negaren a intervenir en l'acta, aquesta serà autoritzada amb la firma d'un testimoni, si és possible, sense perjudici d'exigir les responsabilitats contretes per aquesta negativa. L'acta serà autoritzada per l'inspector en tot cas.  
En l'acta es transcriuran íntegrament totes les dades i circumstàncies que calguen per a la identificació de les mostres.  
2. Cada mostra constarà de tres exemplars homogenis, que seran condicionats, precintats, lacrats i etiquetats de manera que, amb aquestes formalitats i amb les firmes dels qui intervinguen sobre cada exemplar, es garantisca la identitat de les mostres i el seu contingut durant el temps de la conservació d'aquestes. Pel que fa al dipòsit dels exemplars, es farà de la manera següent:  
a) Si l'empresa o el titular de l'establiment on s'alce l'acta foren fabricants, envasadors o titulars de les marques de les mostres recollides i condicionades de la manera que s'ha descrit abans, un dels exemplars quedarà en poder seu, com a dipositari, juntament amb una còpia de l'acta, amb l'obligació de conservar-la en perfecte estat per a la posterior utilització en prova contradictòria si és necessari. Per això, la desaparició, destrucció o deterioració d'aquest exemplar de la mostra es presumirà maliciosa, tret de prova en contra. Els altres dos exemplars de la mostra quedaran en poder de la inspecció i se'n remetrà un al laboratori oficial o acreditat que haja de realitzar l'anàlisi inicial.  
b) Per contra, si l'amo de l'establiment o l'empresa inspeccionada actuen com a mers distribuïdors del producte investigat, quedarà en poder seu una còpia de l'acta, però els tres exemplars de la mostra seran retirats per la inspecció. En aquest cas, un dels exemplars es posarà a disposició del fabricant, envasador o titular de la marca interessat o la persona degudament autoritzada que el represente perquè la retire si desitja practicar la prova contradictòria i l'altre exemplar es remetrà al laboratori oficial o acreditat que haja de realitzar l'anàlisi inicial.  
3. Les quantitats que hauran de ser retirades de cada exemplar de la mostra seran suficients segons les determinacions analítiques que es pretenga realitzar i, en tot cas, s'ajustaran a les normes reglamentàries que s'establisquen i, si no n'hi ha, a les instruccions dictades pels òrgans competents.  
Article 11  
1. Les proves pericials analítiques es realitzaran en laboratoris oficials o en els privats acreditats per l'administració amb aquesta finalitat, emprant per a l'anàlisi els mètodes que, si s'escau, es troben oficialment aprovats o, si no n'hi ha, els recomanats nacionalment o internacionalment.  
2. El laboratori que haja rebut la primera de les mostres, a la vista d'aquesta i de la documentació que s'acompanya, farà l'anàlisi i emetrà, com més prompte millor, els resultats analítics corresponents i, en el cas que se li sol·licite, un informe tècnic, que es pronunciarà de manera clara i precisa sobre la qualificació que li meresca la mostra analitzada.  
3. Quan del resultat de l'anàlisi inicial es deduïsquen infraccions a les disposicions vigents, s'incoarà un expedient sancionador d'acord amb el procediment que es conté en aquest decret. En aquest cas, i en el supòsit que l'expedientat no accepte aquests resultats, sense perjudici d'acreditar allò que convinga al seu dret per qualsevol mitjà de prova, podrà sol·licitar de l'instructor de l'expedient, la realització de l'anàlisi contradictòria, d'acord amb una de les dues possibilitats següents:  
a) Designant, en el termini de cinc dies hàbils, comptadors a partir de la notificació del plec de càrrecs, un perit de part per a realitzar-la en el laboratori que va practicar l'anàlisi inicial, seguint les mateixes tècniques emprades per aquest i en presència del tècnic que va certificar aquesta anàlisi o persona per ell designada. Amb aquesta finalitat, l'instructor de l'expedient o el mateix laboratori comunicarà a l'interessat la data i l'hora.  
b) Justificant davant l'instructor, en el termini de vuit dies hàbils a partir de la notificació del plec de càrrecs, que l'exemplar de mostra corresponent ha estat presentat en un laboratori oficial o privat autoritzat perquè el tècnic que designe aquest laboratori realitze l'anàlisi contradictòria utilitzant les mateixes tècniques emprades en l'anàlisi inicial. El resultat analític i, si s'escau, l'informe tècnic complementari s'hauran de remetre a l'instructor de l'expedient en el termini màxim d'un mes a partir de la notificació del plec de càrrecs. Transcorregut aquest termini sense que s'hagen practicat les anàlisis i sense haver-ho comunicat a l'instructor, s'entendrà que l'expedientat perd el seu dret.  
4. La renúncia expressa o tàcita a efectuar l'anàlisi contradictòria o la no-aportació de la mostra en poder de l'interessat suposa l'acceptació dels resultats als quals s'haguera arribat en la pràctica de la primera anàlisi.  
5. Si hi ha desacord entre els dictàmens de les anàlisis inicial i contradictòria, l'òrgan competent designarà un altre laboratori oficial o oficialment acreditat que, tenint a la vista els antecedents de les anàlisis anteriors i utilitzant la tercera mostra, realitzarà, amb caràcter urgent, una tercera anàlisi que serà diriment i definitiva.  
6. Les despeses que es deriven de la realització de l'anàlisi contradictòria aniran a càrrec de qui el promoga; els originats per la realització de les anàlisis inicial i diriment aniran a càrrec de l'empresa encausada, tret que els resultats de la diriment rectifiquen els de l'anàlisi inicial i suposen el sobreseïment de l'expedient. En aquest cas les dues seran sufragades per l'administració. El no-pagament de la liquidació de l'import de les anàlisis inicial i diriment, quan vagen a càrrec de l'expedientat, donarà lloc al cobrament oportú segons el procediment de recaptació en via executiva, de conformitat amb el Reglament General de Recaptació.  
7. En el supòsit de productes alimentaris de difícil conservació en el seu estat inicial o de productes peribles en general, la prova pericial analítica podrà practicar-se segons una de les dues modalitats següents:  
a) La prova analítica inicial es practicarà d'ofici en el laboratori designat a l'efecte per l'organisme competent i es notificarà a l'interessat, quan del resultat d'aquesta anàlisi es deduïsquen infraccions a les disposicions vigents, perquè, si ho desitja, concórrega a l'anàlisi contradictòria en el termini que s'assenyale assistit per un perit de part.  
b) En els casos en què siga necessària una actuació urgent, o en els que per raons tècniques és convenient, la prova pericial analítica es practicarà d'ofici en l'organisme competent, amb la notificació prèvia a l'interessat perquè concórrega assistit de perit de part, en el termini que s'assenyale, a fi de fer en un sol acte l'anàlisi inicial i la contradictòria sobre les mostres aportades per l'administració i l'interessat.  
8. Quan les situacions de perill per a la salut pública o la importància econòmica de la mercaderia cautelarment immobilitzada ho aconsellen, podrà prendre's la mateixa mesura i convocar a un mateix acte i en el mateix laboratori a tres perits, dos d'ells nomenats per l'administració i un en representació de l'interessat, perquè practiquen les anàlisis inicial, contradictòria i, si s'escau, la diriment, sense solució de continuïtat.  
9. També podran fer-se anàlisis o proves en el mateix lloc de la inspecció, quan la naturalesa del producte així ho aconselle, encara que en aquest supòsit les haurà de practicar personal degudament titulat i autoritzat per un òrgan competent. En el mateix acte s'oferirà la possibilitat de prova contradictòria de conformitat amb qualsevol de les alternatives previstes en l'apartat 7 d'aquest mateix article.  
10. Quan la inspecció investigue característiques de qualitat de productes presentats en forma natural i sotmesos a normalització i aquesta investigació no requerisca la pràctica de proves analítiques, com és el cas de fruites, hortalisses, canals d'espècies animals, etc., s'efectuaran els tràmits següents:  
a) L'inspector farà constar en l'acta els fets i les circumstàncies que considere que es posen de manifest en la partida inspeccionada.  
b) L'inspeccionat farà constar en l'acta l'acceptació d'aquests aspectes o la seua discrepància. En aquest supòsit, després de la intervenció de la mercaderia i en el termini de dos dies, comptadors a partir de la inspecció, un altre inspector del departament, que haurà de tenir almenys igual jerarquia administrativa que l'inspector actuant, realitzarà una nova inspecció. En aquesta inspecció, l'interessat podrà designar un perit de part. Concorrerà també a la nova inspecció l'inspector que va alçar l'acta inicial.  
c) Els dictàmens evacuats per ambdues parts es faran constar en l'acta d'aquesta última inspecció, a la qual podran adjuntar-se proves documentals, fotografies, etc.  
d) Totes les actuacions que es porten a terme s'elevaran a l'autoritat competent, que acordarà la incoació de l'expedient sancionador, si escau.  
CAPíTOL V  
Procediment   
Article 12  
1. Els subdirectors dels serveis territorials de la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient seran els òrgans competents per a incoar els expedients i nomenar els instructors d'aquests.  
2. En les infraccions lleus, l'instructor serà un funcionari de la direcció territorial de la província on s'haja alçat l'acta. En les infraccions greus i molt greus, la instrucció correspondrà a un funcionari de la direcció general competent de la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient.  
3. La tramitació dels expedients s'ajustarà a la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i al reglament general per a l'exercici de la potestat sancionadora de la Generalitat Valenciana o, si no n'hi ha, de l'administració de l'estat.  
Article 13  
1. L'expedient sancionador podrà iniciar-se en virtut de les actes alçades pels inspectors de qualitat agroalimentària, per comunicació d'alguna autoritat o òrgan administratiu, o per denúncia formulada pels particulars sobre algun fet o conducta que puguen ser constitutius d'infracció. Amb caràcter previ a la incoació de l'expedient podrà ordenar-se la pràctica de diligències preliminars per a l'aclariment dels fets.  
2. Els fets que figuren recollits en les actes de la inspecció es presumiran certs, llevat que del conjunt de les proves que es practiquen resulte el contrari.  
Article 14  
1. Les sol·licituds d'anàlisis contradictòries i diriments suspendran els terminis de caducitat del procediment fins que es practiquen.  
2. La prescripció i la caducitat podran ser al·legades pels particulars o apreciades d'ofici. Acceptada l'al·legació per l'òrgan competent que ha de resoldre l'expedient o, si s'escau, conéixer el recurs, es declararà conclòs l'expedient, i es decretarà l'arxivament de les actuacions.  
3. Quan es produïsca la prescripció de la infracció o caducitat del procediment, el cap del centre directiu competent en la matèria podrà ordenar la incoació de les oportunes diligències per a determinar el grau de responsabilitat del funcionari o funcionaris causants de la demora.  
CAPíTOL VI  
òrgans competents  
Article 15  
1. Seran competents per a resoldre els expedients sancionadors per les infraccions en matèria de la qualitat agroalimentària:  
a) Els directors territorials de la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient per a conéixer de les infraccions lleus.  
b) El director general competent de la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient per a les infraccions greus.  
c) La consellera d'Agricultura i Medi Ambient per a les molt greus la sanció de les quals no siga superior a 2.500.000 pessetes.  
d) El Govern Valencià per a la imposició de multes entre 2.500.001 pessetes i 100.000.000 de pessetes.  
2. Si l'òrgan competent per a resoldre no acorda la realització d'actuacions complementàries, la resolució no podrà acceptar fets distints dels determinats en la fase d'instrucció, amb independència de la diferent valoració jurídica d'aquests.  
DISPOSICIó ADDICIONAL   
No seran d'aplicació a la Comunitat Valenciana els procediments sancionadors previstos en el Reial Decret 1.945/1983, de 22 de juny, en el Decret 835/1972, de 23 de març, i en el Decret 132/1989, de 16 d'agost, del Govern Valencià, respecte de les infraccions que es cometen en matèria de qualitat agroalimentària. Els consells reguladors de les denominacions d'origen seguiran aplicant la potestat sancionadora que legalment tenen reconeguda respecte dels seus socis d'acord amb la normativa específica.  
DISPOSICIONS FINALS   
Primera  
La Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient podrà dictar les disposicions necessàries per a l'execució i aplicació del que es disposa en aquest decret.  
Segona  
Aquest decret vigeix des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 30 de juliol de 1996  
El president de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
La consellera d'Agricultura i Medi Ambient,  
MARIA àNGELS RAMóN-LLIN I MARTíNEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2807, del 09-08-1996 (1996/839001)

DECRETO 153/1996, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las infracciones, el procedimiento y la competencia sancionadora en materia de defensa de la calidad agroalimentaria.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1996/07/30/153/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2807

Fecha DOGV
:   09-08-1996

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1996/839001

CVE


Fecha del documento
:   30-07-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 153/1996, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las infracciones, el procedimiento y la competencia sancionadora en materia de defensa de la calidad agroalimentaria.   
La Generalitat Valenciana ostenta competencia exclusiva en materia de agricultura, a tenor de lo dispuesto en el artículo 34.1 del Estatuto de Autonomía de acuerdo con las bases y la ordenación económica general y la política monetaria del estado.  
Las Cortes Valencianas aprobaron la Ley 12/1994, de 28 de diciembre, en cuyo capítulo V se establecen las infracciones y el procedimiento sancionador en materia de defensa de la calidad agroalimentaria.  
Una vez aprobada y promulgada la ley autonómica y de acuerdo con la autorización concedida en el artículo 21, parece conveniente desarrollarla y dictar disposiciones de aplicación de la misma.  
Por lo expuesto, oído el Consejo de Estado, a propuesta de la consellera de Agricultura y Medio Ambiente y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 30 de julio de 1996,  
DISPONGO  
CAPíTULO I   
De las infracciones, su calificación y responsabilidades  
Artículo 1  
Las infracciones previstas en el capítulo V de la Ley de la Generalitat Valenciana 12/1994, de 28 de diciembre, en materia de defensa de la calidad agroalimentaria, se sancionarán en la forma establecida en el presente decreto.  
Artículo 2  
Son infracciones leves:  
a) La no presentación a la inspección del certificado acreditativo de la inscripción de la empresa, industria, materia o producto en el correspondiente Registro de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente cuando legal o reglamentariamente fuera exigible.  
b) La remisión de partes defectuosos de existencia o movimiento de productos o materias, o su remisión fuera del plazo establecido, cuando reglamentariamente sea preceptivo.  
c) La falta de talonarios matrices de facturas de venta, libros de movimientos o cuantos documentos obliguen a llevar las disposiciones vigentes.  
d) Las modificaciones relativas al cambio de titularidad o arrendamiento de las industrias agroalimentarias y la paralización de la actividad de éstas, así como la utilización con carácter permanente de maquinaria o útiles sin haberlo comunicado a la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente para su inscripción en el registro correspondiente.  
e) El suministro de información inexacta o documentación falsa a las autoridades o funcionarios competentes en orden al ejercicio de las funciones de información, inspección y vigilancia administrativa.  
f) El incumplimiento de obligaciones meramente formales que impongan las disposiciones generales vigentes relativas a la actividad de las industrias agroalimentarias.  
Artículo 3  
Son infracciones graves las siguientes:  
a) La tenencia, en explotaciones agrarias o en locales de industrias agroalimentarias, de sustancias no autorizadas por la legislación para la producción, elaboración o preparación de los productos.  
b) La elaboración, distribución o venta de productos, materias o elementos de o para el sector agroalimentario sin que el titular de la industria o actividad posea la preceptiva autorización cuando legalmente sea exigible la misma.  
c) La falta de inscripción de dichos productos, materias o elementos de la forma que reglamentariamente se hubiera establecido.  
d) La tenencia o venta de productos a granel sin estar autorizados para ello, así como no reunir los envases los requisitos exigidos por las disposiciones legales correspondientes.  
e) La falta de etiquetas que fueran preceptivas, o su rotulación indeleble, así como no ajustarse las etiquetas a los requisitos establecidos para dichos productos.  
f) La posesión de maquinaria o útiles sin la preceptiva inscripción de la misma en los correspondientes registros.  
g) La plantación o cultivo no autorizado de especies o variedades de plantas que estén sujetas a normativas específicas, o la multiplicación de variedades registradas sin la autorización del obtentor o del titular de sus derechos de explotación.  
h) La instalación, ampliación, reducción, perfeccionamiento o traslado de industrias agroalimentarias infringiendo las disposiciones legales vigentes en esta materia.  
i) El ejercicio de actividades en las industrias agroalimentarias sin estar inscritas en el correspondiente registro o si la inscripción fue cancelada.  
j) La negativa, amenaza, coacción, represalia o cualquier otra forma de presión a las autoridades, sus agentes o funcionarios competentes en el ejercicio de sus funciones de información, inspección y vigilancia administrativa reguladas en este capítulo.  
Artículo 4  
Son infracciones muy graves:  
a) La producción, fabricación y elaboración de medios de producción agrícolas o de productos agrarios o agroalimentarios mediante tratamientos o procesos que no estén autorizados por la legislación vigente.  
b) La adición o sustracción de sustancias o elementos que modifiquen la composición de medios de producción agrícola, o de productos agrarios y agroalimentarios con fines fraudulentos.  
c) Las defraudaciones en la naturaleza, composición, calidad, riqueza, peso, exceso de humedad o cualquier otra discrepancia que exista entre las características reales de la materia o elementos de que se trate y las ofrecidas por el productor, fabricante o vendedor, así como todo acto de naturaleza similar que suponga transgresión o incumplimiento de lo dispuesto en la legislación vigente.  
d) Utilización, en las etiquetas, envases o propaganda, de nombre, indicaciones de procedencia, denominaciones de origen, clase de producto o indicaciones falsas que no se correspondan con el producto o induzcan a confusión en el consumidor o usuario.  
e) La falsificación de productos y la comercialización de productos falsificados.  
f) La manipulación, traslado o disposición, en cualquier forma, de mercancía cautelarmente intervenida.  
g) Toda actuación que, con ánimo de lucro, tienda a eludir la efectividad de las normas y medidas de vigilancia o intervención establecidas.  
Artículo 5  
1. Serán responsables de las infracciones las personas físicas o jurídicas que, por acción u omisión, hubieren participado en las mismas.  
2. De las infracciones en productos envasados será responsable la firma o razón social cuyo nombre figura en la etiqueta, salvo que se demuestre su falsificación o mala conservación del producto por el tenedor, siempre que se especifiquen en el envase original las condiciones de conservación.  
También será responsable el envasador cuando se pruebe su connivencia con el marquista.  
3. Cuando se trate de productos a granel, la responsabilidad por las infracciones será atribuible al tenedor de los mismos, salvo que se pruebe que la responsabilidad corresponde a un tenedor anterior.  
4. Cuando una infracción sea imputada a una persona jurídica, la declaración de responsabilidades alcanzará a las personas que integren sus órganos rectores o de dirección, así como a los técnicos responsables de la elaboración y control, siempre que la responsabilidad quede determinada. En todo caso, será responsable, aún a título de simple inobservancia, el director o encargado del centro, planta o industria.  
5. La responsabilidad administrativa por las infracciones a que se refiere el presente decreto será independiente de la responsabilidad civil o penal que, en su caso, pueda exigirse a sus responsables, sin perjuicio de que no pueda un mismo hecho ser sancionado en dos ocasiones.  
Artículo 6  
Cuando concurran dos o más infracciones imputables a un mismo sujeto, de las cuales una sea medio necesario para cometer la otra, se impondrá la sanción correspondiente a la infracción más grave en su límite máximo.  
CAPíTULO II  
De la determinación de las sanciones y las medidas cautelares  
Artículo 7  
1. Las infracciones serán sancionadas con arreglo a la siguiente escala:  
a) Infracciones leves, con apercibimiento o multa de hasta 100.000 pesetas.  
b) Infracciones graves, con multa desde 100.001 pesetas hasta 1.000.000 de pesetas.  
c) Infracciones muy graves, con multa desde 1.000.001 pesetas hasta 100.000.000 de pesetas.  
2. La cuantía de las sanciones se graduará conforme a los siguientes criterios: el volumen de ventas de la empresa, la cuantía del beneficio obtenido, el efecto que la infracción haya producido sobre los precios, sobre el uso de dicho producto o sobre el propio sector productivo, y la reincidencia.  
3. Las infracciones muy graves o graves podrán sancionarse con las cuantías económicas de su escala inmediatamente inferior cuando en los últimos cinco aÑos no se hubiera sancionado a la persona física o jurídica objeto del expediente por una infracción similar a la del expediente. En el caso de infracciones leves, cuando concurran iguales circunstancias, se sancionará con apercibimiento.  
4. La autoridad a quien corresponda resolver el expediente podrá acordar, como medida cautelar, la suspensión temporal de la actividad empresarial radicada en la Comunidad Valenciana objeto de la investigación, así como el decomiso de la mercancía falsificada o fraudulenta, no identificada o que pueda entraÑar riesgo para el consumidor, corriendo por cuenta del presunto infractor los gastos que tal medida ocasione.  
5. No tendrá carácter de sanción la retirada cautelar o definitiva de los canales de producción o distribución de aquellos productos que sean suministrados por establecimientos que carezcan de la preceptiva autorización.  
6. La cuantía de las sanciones podrá ser actualizada por el Gobierno Valenciano teniendo en cuenta la variación del índice de precios al consumo.  
7. La autoridad a quien corresponda resolver el expediente podrá acordar, como medida accesoria de la sanción, el decomiso de la mercancía adulterada, falsificada o fraudulenta. El órgano sancionador deberá determinar el destino final que debe darse a las mercancías decomisadas.  
8. Los gastos que se originen por la intervención, depósito, decomiso, transporte y, en su caso, destrucción serán por cuenta del infractor.  
CAPíTULO III  
De la inspección y de las obligaciones de los interesados   
Artículo 8  
1. En el ejercicio de su función, los inspectores tendrán el carácter de agente de la autoridad y podrán solicitar el apoyo necesario de cualquier otra, así como de las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado.  
2. Podrán acceder directamente a la documentación industrial, mercantil y contable de las empresas que inspeccionen cuando lo consideren necesario en el curso de sus actuaciones que, en todo caso, tendrá tal documentación obtenida carácter confidencial.  
Tanto los órganos de las administraciones públicas como las empresas con participación pública, organismos oficiales, organizaciones profesionales y organizaciones de consumidores prestarán, cuando sean requeridos para ello, la información que se les solicite por los correspondientes servicios de inspección.  
3. Cuando los inspectores aprecien algún hecho que estimen que pueda constituir infracción, levantarán la correspondiente acta, en la que harán constar, además de las circunstancias personales del interesado y los datos relativos a la empresa inspeccionada, los hechos que sirvan de base al correspondiente procedimiento sancionador.  
4. Los inspectores están obligados de modo estricto a cumplir el deber de secreto profesional. El incumplimiento de este deber será sancionado conforme a los preceptos del reglamento de régimen disciplinario correspondiente.  
Artículo 9  
1. Las personas físicas o jurídicas, asociaciones o entidades estarán obligadas, a requerimiento de los órganos competentes o de los inspectores:  
a) A suministrar toda clase de información sobre instalaciones, productos o servicios, permitiendo la directa comprobación de los inspectores.  
b) A exhibir la documentación que sirva de justificación de las transacciones efectuadas, de los precios y márgenes aplicados y de los conceptos en que se descomponen los mismos.  
c) A facilitar que se obtenga copia o reproducción de la referida documentación.  
d) A permitir que se practique la oportuna toma de muestras de los productos o mercancías que elaboren, distribuyan o comercialicen.  
e) Y, en general, a consentir la realización de las visitas de inspección y a dar toda clase de facilidades para ello.  
2. Cuando a requerimiento de la administración o espontáneamente se aporten escandallos de precios, así como otra declaración o documentación, deberán ir firmados por el presidente, consejero-delegado o persona con facultad bastante para representar y obligar a la empresa.  
La falsedad, así como la constancia en dichos documentos de datos inexactos o incompletos, se sancionará de conformidad con lo previsto en el presente decreto, sin perjuicio de que, si se observase la posible existencia de delito o falta, se pase el tanto de culpa a los tribunales de justicia.  
3. En los supuestos en que sea previsible el decomiso de la mercancía como sanción accesoria, podrá la administración proceder cautelarmente a la intervención de la misma, sin perjuicio de que en la resolución que se dicte se decrete el decomiso definitivo o se deje sin efecto la intervención ordenada.  
Durante la tramitación del expediente, a propuesta del instructor, podrá levantarse la intervención de la mercancía, cuando las circunstancias así lo aconsejen.  
4. En el supuesto de riesgo real o previsible para la salud pública se adoptarán cualesquiera otras medidas que ordenen las autoridades sanitarias o ejecuten éstas directamente.  
CAPíTULO IV  
De la toma de muestras y los análisis   
Artículo 10  
1. La toma de muestras se realizará mediante acta formalizada, al menos por triplicado ejemplar, ante el titular de la empresa o establecimiento sujeto a inspección, o ante su representante legal o persona responsable, y en defecto de los mismos, ante cualquier dependiente.  
Cuando las personas anteriormente citadas se negasen a intervenir en el acta, ésta será autorizada con la firma de un testigo, si fuera posible, sin perjuicio de exigir las responsabilidades contraídas por tal negativa. El acta será autorizada por el inspector en todo caso.  
En el acta se transcribirán íntegramente cuantos datos y circunstancias sean necesarios para la identificación de las muestras.  
2. Cada muestra constará de tres ejemplares homogéneos, que serán acondicionados, precintados, lacrados y etiquetados de manera que, con estas formalidades y con las firmas de los intervinientes estampadas sobre cada ejemplar, se garantice la identidad de las muestras con su contenido durante el tiempo de la conservación de las mismas. Y en cuanto al depósito de los ejemplares se hará de la siguiente forma:  
a) Si la empresa o titular del establecimiento donde se levante el acta son fabricantes, envasadores o marquistas de las muestras recogidas y acondicionadas en la forma antes dicha, uno de los ejemplares quedará en su poder, como depositario, en unión de una copia del acta, con la obligación de conservarla en perfecto estado para su posterior utilización en prueba contradictoria si fuese necesario. Por ello, la desaparición, destrucción o deterioro de dicho ejemplar de la muestra se presumirá maliciosa, salvo prueba en contrario. Los otros dos ejemplares de la muestra quedarán en poder de la inspección, y se remitirá uno al laboratorio oficial o acreditado que haya de realizar el análisis inicial.  
b) Por el contrario, si el dueÑo del establecimiento o la empresa inspeccionada actúan como meros distribuidores del producto investigado, quedará en su poder una copia del acta pero los tres ejemplares de la muestra serán retirados por la inspección, en cuyo caso uno de los ejemplares se pondrán a disposición del fabricante, envasador o marquista interesado o persona debidamente autorizada que le represente, para que la retire si desea practicar la prueba contradictoria, remitiéndose otro ejemplar al laboratorio oficial o acreditado que haya de realizar el análisis inicial.  
3. Las cantidades que habrán de ser retiradas de cada ejemplar de la muestra serán suficientes en función de las determinaciones analíticas que se pretendan realizar y, en todo caso, se ajustarán a las normas reglamentarias que se establezcan y, en su defecto, a las instrucciones dictadas por los órganos competentes.  
Artículo 11  
1. Las pruebas periciales analíticas se realizarán en laboratorios oficiales o en los privados acreditados por la administración para estos fines, empleando para el análisis los métodos que, en su caso, se encuentren oficialmente aprobados o, en su defecto, los recomendados nacional o internacionalmente.  
2. El laboratorio que haya recibido la primera de las muestras, a la vista de la misma y de la documentación que se acompaÑa, realizará el análisis y emitirá a la mayor brevedad posible los resultados analíticos correspondientes y, en caso de que se le solicite, un informe técnico que se pronunciará de manera clara y precisa sobre la calificación que le merezca la muestra analizada.  
3. Cuando del resultado del análisis inicial se deduzcan infracciones a las disposiciones vigentes, se incoará expediente sancionador de acuerdo con el procedimiento contenido en el presente decreto. En este caso, y en el supuesto de que el expedientado no acepte dichos resultados, sin perjuicio de acreditar lo que convenga a su derecho por cualquier medio de prueba, podrá solicitar del instructor del expediente la realización del análisis contradictorio, de acuerdo con una de las dos posibilidades siguientes:  
a) Designando, en el plazo de cinco días hábiles, contados a partir de la notificación del pliego de cargos, perito de parte para su realización en el laboratorio que practicó el análisis inicial, siguiendo las mismas técnicas empleadas por éste y en presencia del técnico que certificó dicho análisis o persona designada por el mismo. A tal fin, el instructor del expediente o el propio laboratorio comunicará al interesado fecha y hora.  
b) Justificando ante el instructor, en el plazo de ocho días hábiles a partir de la notificación del pliego de cargos, que el ejemplar de muestra correspondiente ha sido presentado en un laboratorio oficial o privado autorizado para que se realice el análisis contradictorio por el técnico que designe dicho laboratorio, utilizando las mismas técnicas empleadas en el análisis inicial. El resultado analítico y, en su caso, el informe técnico complementario deberán ser remitidos al instructor del expediente en el plazo máximo de un mes a partir de la notificación del pliego de cargos, entendiéndose que transcurrido dicho plazo sin haberse practicado el análisis y haberse comunicado al instructor el expedientado decae en su derecho.  
4. La renuncia expresa o tácita a efectuar el análisis contradictorio o la no aportación de la muestra obrante en poder del interesado supone la aceptación de los resultados a los que se hubiese llegado en la práctica del primer análisis.  
5. Si existe desacuerdo entre los dictámenes de los análisis inicial y contradictorio se designará por el órgano competente otro laboratorio oficial u oficialmente acreditado que, teniendo a la vista los antecedentes de los anteriores análisis y utilizando la tercera muestra, realizará, con carácter urgente, un tercer análisis que será dirimente y definitivo.  
6. Los gastos que se deriven por la realización del análisis contradictorio serán por cuenta de quien lo promueva; los originados por la realización de los análisis inicial y dirimente serán a cargo de la empresa encausada, salvo que los resultados del dirimente rectifique los del análisis inicial y supongan el sobreseimiento del expediente, en cuyo caso ambos serán sufragados por la administración. El impago de la liquidación del importe de los análisis inicial y dirimente, cuando sean a cargo del expedientado, dará lugar a la oportuna cobranza con arreglo al procedimiento recaudatorio en vía ejecutiva, con arreglo al Reglamento General de Recaudación.  
7. En el supuesto de productos alimenticios de difícil conservación en su estado inicial o de productos perecederos en general, la prueba pericial analítica podrá practicarse según una de las dos modalidades siguientes:  
a) La prueba analítica inicial se practicará de oficio en el laboratorio designado al efecto por el organismo competente, y se notificará al interesado cuando del resultado de dicho análisis se deduzcan infracciones a las disposiciones vigentes, para que, si lo desea, concurra al análisis contradictorio en el plazo que se seÑale, asistido de perito de parte.  
b) En los casos en que sea necesaria una actuación urgente, o en los que por razones técnicas fuese conveniente, la prueba pericial analítica se practicará de oficio en el organismo competente, previa notificación al interesado para que concurra asistido de perito de parte, en el plazo que se seÑale, a fin de realizarse en un solo acto el análisis inicial y el contradictorio sobre las muestras aportadas por la administración y el interesado.  
8. Igual providencia podrá adoptarse, convocando a un mismo acto y en el mismo laboratorio a tres peritos, dos de ellos nombrados por la administración y uno en representación del interesado, para que practiquen los análisis inicial, contradictorio y, en su caso, el dirimente, sin solución de continuidad, cuando las situaciones de peligro para la salud pública o la importancia económica de la mercancía cautelarmente inmovilizada así lo aconsejen.  
9. También podrán realizarse análisis o pruebas en el mismo lugar de la inspección, cuando la naturaleza del producto así lo aconseje, si bien en tal supuesto habrán de practicarse por personal debidamente titulado y autorizado por órgano competente, y ofreciéndose en el mismo acto la posibilidad de prueba contradictoria conforme a cualquiera de las alternativas previstas en el apartado 7 de este mismo artículo.  
10. Cuando la inspección investigue características de calidad de productos presentados en forma natural y sometidos a normalización y esta investigación no requiera la práctica de pruebas analíticas, cual es el caso de las frutas, hortalizas, canales de especies animales, etc., se efectuarán los siguientes trámites:  
a) El inspector hará constar en el acta los hechos y circunstancias que considere que se ponen de manifiesto en la partida inspeccionada.  
b) El inspeccionado hará constar en el acta la aceptación de tales extremos o su discrepancia con los mismos. En este supuesto, tras la intervención de la mercancía y en el plazo de dos días contados a partir de la inspección, se realizará una nueva inspección por otro inspector del departamento, que deberá tener al menos igual jerarquía administrativa que el inspector actuante. En dicha inspección, el interesado podrá designar perito de parte, concurriendo también a la nueva inspección el inspector que levantó el acta inicial.  
c) Los dictámenes evacuados por ambas partes se harán constar en el acta de esta última inspección, a la cual podrán acompaÑarse pruebas documentales, fotografías, etc.  
d) Todo lo actuado se elevará a la autoridad competente, que acordará la incoación del expediente sancionador, si procede.  
CAPíTULO V  
Del procedimiento   
Artículo 12  
1. Los subdirectores de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente serán los órganos competentes para incoar los expedientes y nombrar los instructores de los mismos.  
2. En las infracciones leves, el instructor será un funcionario de la Dirección Territorial de la provincia donde se haya levantado el acta. En las infracciones graves y muy graves, la instrucción corresponderá a un funcionario de la Dirección General competente de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente.  
3. La tramitación de los mismos se ajustará a la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y al reglamento general para el ejercicio de la potestad sancionadora de la Generalitat Valenciana o, en su defecto, de la administración del estado.  
Artículo 13  
1. El expediente sancionador podrá iniciarse en virtud de las actas levantadas por los inspectores de calidad agroalimentaria, por comunicación de alguna autoridad u órgano administrativo, o por denuncia formulada por los particulares sobre algún hecho o conducta que puedan ser constitutivos de infracción. Con carácter previo a la incoación del expediente podrá ordenarse la práctica de diligencias preliminares para el esclarecimiento de los hechos.  
2. Los hechos que figuren recogidos en las actas de la inspección se presumirán ciertos, salvo que del conjunto de las pruebas que se practiquen resulte lo contrario.  
Artículo 14  
1. Las solicitudes de análisis contradictorios y dirimentes suspenderán los plazos de caducidad del procedimiento hasta que se practiquen.  
2. La prescripción y la caducidad podrán ser alegadas por los particulares o apreciadas de oficio. Aceptada la alegación por el órgano competente que debe resolver el expediente o, en su caso, conocer el recurso, se declarará concluso el expediente, decretando el archivo de las actuaciones.  
3. Cuando se produzca la prescripción de la infracción o caducidad del procedimiento, el jefe del centro directivo competente en la materia podrá ordenar la incoación de las oportunas diligencias para determinar el grado de responsabilidad del funcionario o funcionarios causantes de la demora.  
CAPíTULO VI  
De los órganos competentes  
Artículo 15  
1. Serán competentes para resolver los expedientes sancionadores por las infracciones en materia de la calidad agroalimentaria.  
a) Los directores territoriales de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente para conocer las infracciones leves.  
b) El director general competente de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente para las infracciones graves.  
c) La consellera de Agricultura y Medio Ambiente para las muy graves cuya sanción no sea superior a 2.500.000 pesetas.  
d) El Gobierno Valenciano para la imposición de multas entre 2.500.001 pesetas y 100.000.000 de pesetas.  
2. Si el órgano competente para resolver no acuerda la realización de actuaciones complementarias, la resolución no podrá aceptar hechos distintos de los determinados en la fase de instrucción, con independencia de su diferente valoración jurídica.  
DISPOSICIóN ADICIONAL  
No serán de aplicación en la Comunidad Valenciana los procedimientos sancionadores previstos en el Real Decreto 1.945/1983, de 22 de junio, en el Decreto 835/1972, de 23 de marzo, y en el Decreto 132/1989, de 16 de agosto, del Gobierno Valenciano, respecto de las infracciones que se cometan en materia de calidad agroalimentaria. Los consejos reguladores de las denominaciones de origen seguirán aplicando la potestad sancionadora que legalmente tienen reconocida respecto de sus socios con arreglo a su normativa específica.  
DISPOSICIONES FINALES   
Primera  
La Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente podrá dictar las disposiciones necesarias para la ejecución y aplicación de lo dispuesto en este decreto.  
Segunda  
Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 30 de julio de 1996  
El presidente de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
La consellera de Agricultura y Medio Ambiente,  
MARIA àNGELS RAMóN-LLIN I MARTíNEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI