Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8993, del 11-01-2021 (2021/92)

DECRET 217/2020, de 29 de desembre, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores per a la concessió directa de les subvencions públiques destinades al foment de l'ocupació de persones amb diversitat funcional o discapacitat en centres especials d'ocupació (CEO) i enclavaments laborals i convocatòria per a 2021.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8993

Data del DOGV
:   11-01-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2021/92

CVE


Data del document
:   29-12-2020

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

DECRET 217/2020, de 29 de desembre, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores per a la concessió directa de les subvencions públiques destinades al foment de l'ocupació de persones amb diversitat funcional o discapacitat en centres especials d'ocupació (CEO) i enclavaments laborals i convocatòria per a 2021. [2021/92]  
ÍNDEX  
Títol I. Disposicions generals  
Capítol I. Objecte i àmbit  
Article 1. Objecte i àmbit  
Article 2. Programes d'ajudes  
Article 3. Finançament  
Article 4. Entitats beneficiàries  
Article 5. Requisits per a ser entitat beneficiària  
Article 6. Obligacions generals de les entitats beneficiàries  
Capítol II. Procediment general per a la concessió de les ajudes  
Article 7. Presentació de sol·licituds, termini i documentació  
Article 8. Procediment per a la concessió de les ajudes  
Article 9. Mitjà de notificació  
Article 10. Resolució d'incidències  
Article 11. Compatibilitat i concurrència d'ajudes i subvencions  
  
Article 12. Control de les ajudes  
Article 13. Justificació de la despesa i liquidació de les ajudes  
Article 14. Reintegrament de les ajudes concedides, procediment de reintegrament, infraccions i sancions  
Títol II. Centres especials d'ocupació  
Disposicions generals  
Article 15. Requisits generals  
Capítol I. Programa d'ajudes a projectes d'inserció laboral en centres especials d'ocupació  
Article 16. Costos subvencionables i quantia  
Article 17. Requisits específics  
Article 18. Documentació específica per a la presentació de les sol·licituds  
Article 19. Termini per a la presentació de les sol·licituds  
Article 20. Documentació justificativa relativa al personal amb diversitat funcional o discapacitat per a la subvenció del cost salarial corresponent als llocs de treball ocupats per personal amb diversitat funcional o discapacitat i terminis de presentació i informe auditor  
  
Article 21. Pagament i justificació de la despesa de l'ajuda salarial  
Article 22. Justificació i pagament de l'ajuda per a informe auditor i ajudes per a adaptació de llocs  
Capítol II. Programa d'ajudes a projectes d'inserció en empreses ordinàries a través de CEO  
Article 23. Objecte de les ajudes  
Article 24. Requisits i compatibilitat  
Article 25. Quanties  
Article 26. Documentació per a la presentació de les sol·licituds  
Article 27. Termini per a la presentació de les sol·licituds  
Article 28. Justificació i pagament  
Títol III. Programa d'ajudes a empreses ordinàries per la contractació indefinida de personal amb diversitat funcional o discapacitat procedents d'enclavaments laborals  
Article 29. Objecte  
Article 30. Requisits de l'enclavament  
Article 31. Ajudes  
Article 32. Documentació en la presentació de sol·licituds  
Article 33. Terminis de presentació de les sol·licituds  
Article 34. Exclusions i incompatibilitats  
Article 35. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Article 36. Justificació i pagament  
Disposicions addicionals  
Disposició addicional primera. Règim jurídic  
Disposició addicional segona. Concepte de «persones amb diversitat funcional o discapacitat», «persones amb diversitat funcional o discapacitat severa» i mode d'acreditació  
Disposició addicional tercera. Compatibilitat amb el Mercat Comú: requisits i exclusions  
Disposició derogatòria. Derogació normativa  
Disposicions finals  
Disposició final primera. Facultats d'execució  
Disposició final segona. Efectes  
Disposició final tercera. Consideració del decret  
  
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat per la Llei orgànica 5/1982, d'1 de juliol, atribueix a la Generalitat en l'article 49 competència exclusiva en la regulació dels aspectes organitzatius i procedimentals propis de l'Administració autonòmica, així com, i sense perjudici del que es disposa en l'article 149 de la Constitució i, si és el cas, de les bases i ordenació de l'activitat econòmica general de l'Estat, en la gestió de les funcions del servei públic d'ocupació estatal en l'àmbit del treball, ocupació i formació. I estableix, així mateix, en l'article 51 que correspon a la Generalitat l'execució de la legislació de l'Estat en matèria laboral, assumint les facultats, competències i serveis que en aquest àmbit i en el de l'execució exerceix l'Estat respecte de les relacions laborals, sense perjudici de l'alta inspecció d'aquest, i el foment actiu de l'ocupació.  
  
Entre els programes de foment d'ocupació desenvolupats per la Comunitat Valenciana, hi ha els programes d'ajudes destinades a la inserció sociolaboral de les persones amb diversitat funcional o discapacitat, la normativa bàsica de la qual és la regulada en el Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social.  
Aquest reial decret legislatiu reconeix el dret al treball de les persones amb diversitat funcional o discapacitat, en condicions que garantisquen l'aplicació dels principis d'igualtat de tracte i no discriminació i preveu l'exercici d'aquest dret a través dels següents tipus d'ocupació:  
a) Ocupació ordinària, en les empreses i en les administracions públiques, incloent-hi els serveis d'ocupació amb suport.  
b) Ocupació protegida, en centres especials d'ocupació (d'ara en avant, CEO) i en enclavaments laborals.  
c) Ocupació autònoma.  
Així mateix, recull l'obligació de les empreses d'adoptar les mesures adequades per a l'adaptació del lloc de treball i l'accessibilitat de l'empresa, en funció de les necessitats de cada situació concreta, i introdueix el foment de l'ocupació de les persones amb diversitat funcional o discapacitat mitjançant l'establiment d'ajudes que faciliten la seua inclusió laboral.  
D'acord amb aquest Reial decret legislatiu 1/2013, i com a ocupació protegida, els CEO són aquells l'objectiu principal dels quals és el de realitzar una activitat productiva de béns o de serveis, participant regularment en les operacions del mercat, i tenen com a finalitat la d'assegurar una ocupació remunerada per a les persones amb diversitat funcional o discapacitat; alhora que són un mitjà d'inclusió del major nombre d'aquestes persones en el règim d'ocupació ordinària.  
  
La plantilla dels CEO estarà constituïda pel major nombre de persones treballadores amb diversitat funcional o discapacitat que permeta la naturalesa del procés productiu i, en tot cas, pel 70 % d'aquella. A aquest efecte, no es contemplarà el personal sense diversitat funcional o discapacitat dedicat a la prestació de serveis d'ajust personal i social.  
  
Actualment, el règim jurídic dels CEO i de les ajudes a aquests és el que s'estableix, entre altres, en el Reial decret 2273/1985, de 4 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament dels centres especials d'ocupació, i en l'Ordre del Ministeri de Treball i Assumptes Socials de 16 d'octubre de 1998, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de les ajudes i subvencions públiques destinades al foment de la integració laboral de persones amb diversitat funcional o discapacitat en CEO i treball autònom.  
Així mateix, i per a la consecució d'aquestes finalitats d'inserció, aquest decret inclou dos programes propis de la Comunitat Valenciana, d'ajudes destinades a promocionar el trànsit del personal amb diversitat funcional o discapacitat, des de l'ocupació protegida cap a l'empresa ordinària, d'acord amb el que s'estableix en l'article 46 del Reial decret legislatiu 1/2013: ajudes als projectes d'inserció en empreses ordinàries a través de CEO (ajudes als CEO que inserisquen personal del mateix CEO en l'empresa ordinària prèvia realització d'un itinerari d'inserció), com a programa propi de la Comunitat Valenciana, i ajudes a les empreses ordinàries que contracten personal procedent d'un enclavament laboral; i estan regulats els enclavaments laborals en el Reial decret 290/2004, de 20 de febrer, pel qual es regulen els enclavaments laborals com a mesura de foment de l'ocupació de les persones amb diversitat funcional o discapacitat.  
Atesa la singularitat derivada de les difícils circumstàncies d'inserció laboral del col·lectiu de persones amb diversitat funcional o discapacitat, que permeten apreciar la concurrència de raons d'interés públic, econòmic i social que dificulten la convocatòria pública de les esmentades subvencions, el Reial decret 357/2006, de 24 de març, pel qual es regula la concessió directa de determinades subvencions en els àmbits de l'ocupació i de la formació professional ocupacional, autoritza la concessió directa de les ajudes destinades als CEO a l'empara del que es disposa en l'article 22.2.c de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i les exclou de l'aplicació del procediment de concurrència competitiva.  
D'altra banda, les ajudes als CEO per inserció de personal en empreses ordinàries, després de la realització d'un itinerari, així com les ajudes a l'empresa ordinària per contractació de personal procedents d'enclavaments laborals, també han de concedir-se pel procediment de concessió directa, ja que existeixen raons d'interés públic que justifiquen l'atorgament directe d'aquestes subvencions, basades en l'interés general, de tipus fonamentalment social. Això es deu al fet que les ajudes als CEO per la inserció del personal amb diversitat funcional o discapacitat en empreses del mercat ordinari s'emmarquen en l'obligació dels CEO d'integració del major nombre possible d'aquestes en el mercat ordinari de treball, segons el que es disposa en el Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb diversitat funcional o discapacitat i de la seua inclusió social. Quant a les ajudes a l'empresa ordinària per contractació de personal procedents d'enclavaments laborals, encara que s'inclou en el decret com a programa propi, ho és a l'efecte d'incrementar l'import de les ajudes congelades en el reial decret estatal des de l'any 2004 i de reduir el període de manteniment obligatori dels llocs subvencionats, més ampli que els exigits actualment en altres programes de foment d'ocupació similars, més encara en vista de l'escassa incidència d'aquest programa fins a l'actualitat, però l'essència del programa continua basant-se en el Reial decret 290/2004, de 20 de febrer, exclòs de la concurrència competitiva pel Reial decret 357/2006, de 24 de març.  
La Llei 31/2015, de 9 de setembre, per la qual es modifica i actualitza la normativa en matèria d'autoocupació i s'adopten mesures de foment i promoció del treball autònom i de l'economia social, va incloure en l'article 3 com a modificació de la Llei 5/2011, de 29 març, d'economia social, la declaració dels centres especials d'ocupació i de les empreses d'inserció com a entitats prestadores de serveis d'interés econòmic general.  
Per la seua banda, la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en l'article 160.1.A assenyala el Consell com a òrgan competent per a la concessió d'aquelles subvencions en què s'acrediten raons d'interés públic, social, econòmic o humanitari, o unes altres ben justificades que dificulten la seua convocatòria pública. L'article 168.1.C regula aquesta concessió directa i estableix que, d'acord amb el que es disposa en l'article 22.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, es podran concedir, de manera directa i amb caràcter excepcional. Per a això, el Consell aprovarà, mitjançant un decret, a proposta de la conselleria competent per raó de la matèria, i després de l'informe de la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'hisenda, les bases reguladores a aplicar en cada cas, que no tindran la consideració de disposicions de caràcter general i es publicaran en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
La Llei 11/2003, de 10 d'abril, sobre l'Estatut de les persones amb discapacitat, recull com a mesures de foment per a la inserció laboral de les persones amb discapacitat tant les ajudes dirigides a la creació, manteniment i increment de l'ocupació en els centres especials d'ocupació com la creació de llocs de treball ordinari destinats a les persones amb discapacitat amb necessitat de suport generalitzat, a través d'accions basades en l'ocupació amb suport i enclavaments laborals.  
L'article 167 de la Llei 1/2015 estableix que «En la tramitació anticipada d'atorgament de subvencions, de conformitat amb el que es disposa en l'article 41 de la present llei, podrà arribar-se al moment procedimental immediatament anterior al de la resolució de la concessió, i haurà de constar en tots els tràmits que aquest atorgament estarà condicionat a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic següent, de crèdit adequat i suficient per a això».  
En els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2021 figuren en el capítol IV del subprograma 322.51, «Foment d'ocupació», les línies de subvenció S80000000 i S22430000, amb dotació adequada i suficient per al finançament d'aquestes ajudes.  
En conseqüència, d'acord amb el que es disposa en l'article 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat del Consell, a proposta del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió de 29 de desembre de 2020,  
  
  
DECRETE  
  
TÍTOL I  
Disposicions generals  
  
CAPÍTOL I  
Objecte i àmbit  
  
Article 1. Objecte i àmbit  
1. Aquest decret té per objecte establir les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a promoure i facilitar la inserció laboral de persones amb diversitat funcional o discapacitat en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, mitjançant ajudes als centres especials d'ocupació i a les empreses ordinàries que contracten personal amb diversitat funcional o discapacitat procedents d'enclavaments laborals, i convocar les ajudes per a l'exercici 2021.  
2. Totes les accions subvencionables hauran de realitzar-se en centres de treball que desenvolupen la seua activitat a la Comunitat Valenciana i en l'exercici 2021.  
3. També serà subvencionable el manteniment de contractes indefinits, formalitzats o transformats el novembre o desembre de 2020, en empresa ordinària.  
  
Article 2. Programes d'ajudes  
Amb la finalitat de facilitar la inserció laboral de persones amb diversitat funcional o discapacitat en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, s'estableixen els següents programes:  
1. Programa d'ajudes a projectes d'inserció laboral en CEO, regulat en el capítol I del títol II del present decret i que es divideix en quatre subprogrames:  
a) Ajudes a projectes d'inserció laboral en CEO per al finançament parcial dels costos salarials del personal amb diversitat funcional o discapacitat de l'exercici 2021.  
b) Ajudes a projectes d'inserció laboral en CEO per a finançar els costos indirectes corresponents a l'informe auditor per a la justificació de l'ajuda salarial.  
c) Ajudes a projectes d'inserció laboral en CEO per a finançar els costos d'adaptació de llocs de treball.  
2. Programa d'ajudes a projectes d'inserció laboral en empresa ordinària a través de CEO, regulades en el capítol II del títol II del present decret.  
3. Programa d'ajudes a l'empresa ordinària per la contractació indefinida de personal amb diversitat funcional o discapacitat procedents d'enclavaments laborals i a l'adaptació de llocs i eliminació de barreres arquitectòniques, regulades en el títol III del present decret.  
  
  
Article 3. Finançament  
1. Les ajudes regulades en el present decret es finançaran amb càrrec al programa pressupostari 322.51 del pressupost de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació per a l'exercici 2021, amb un import global màxim estimat de 29.510.000,00 ?, d'acord amb el següent detall:  
a) Les ajudes a projectes d'inserció laboral en CEO per al finançament parcial dels costos salarials del personal amb diversitat funcional o discapacitat de l'exercici 2021 es finançaran amb càrrec al capítol 4, codi de línia S8000000, per un import màxim de 28.970.000,00 ?, corresponents a fons procedents del Servei d'Ocupació Pública Estatal (d'ara en avant, SEPE).  
b) Les ajudes a projectes d'inserció laboral en CEO per a finançar els costos indirectes corresponents a l'informe auditor per a la justificació de l'ajuda salarial es finançaran amb càrrec al capítol 4, codi de línia S8000000, per un import màxim de 400.000,00 ?, corresponents a fons procedents del SEPE.  
c) Les ajudes destinades a projectes d'inserció en empresa ordinària a través de CEO es finançaran amb càrrec al capítol 4, codi de línia S800000, per un import màxim de 30.000,00 ?, corresponents a fons propis no condicionats de la Generalitat.  
d) Les ajudes a projectes d'inserció laboral per a finançar els costos d'adaptació de llocs de treball en CEO i empreses ordinàries que contracten personal amb diversitat funcional o discapacitat procedents d'un enclavament laboral es finançaran amb càrrec al capítol 7, codi línia S2243000, per un import màxim de 50.000,00 ?, corresponent a fons procedents del SEPE.  
e) Les ajudes a l'empresa ordinària per contractació indefinida del personal amb diversitat funcional o discapacitat procedents d'enclavaments laborals, regulades en el títol III del present decret, es finançaran amb càrrec al capítol 4, codi de línia S800000, per un import màxim de 60.000,00 ?, corresponents a fons procedents del SEPE.  
  
2. La distribució de crèdits entre els programes regulats en els apartats a, b, c i e del punt 1 d'aquest article tenen caràcter estimatiu. Si una vegada finalitzats els terminis de presentació de sol·licituds existira crèdit sobrant en algun dels programes, aquest podria destinar-se a finançar les sol·licituds d'un altre programa que no pogueren ser ateses per falta de fons, mitjançant una resolució de la persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, que fixarà la distribució definitiva i que serà publicada en el DOGV, sense necessitat de l'establiment d'un nou termini de presentació de sol·licituds.  
3. No obstant això, la concessió de les ajudes previstes en aquest decret estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els pressupostos de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació per a l'any 2021.  
  
Article 4. Entitats beneficiàries  
Podran ser beneficiàries de les ajudes establertes en aquest decret els CEO inscrits en el Registre de centres especials d'ocupació de la Comunitat Valenciana i les empreses ordinàries que, complint els requisits i actuacions establertes en aquest decret, desenvolupen la seua activitat en centres de treball situats en territori de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Article 5. Requisits per a ser entitat beneficiària  
1. No podran ser beneficiàries de les ajudes regulades en aquest decret les persones o entitats incurses en els supòsits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
2. Tampoc podran ser beneficiàries de les ajudes les entitats que no acrediten els requisits establerts en el Reglament UE 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea (DOUE L 187, 26.06.2014), modificat pel Reglament (UE) 2020/972 de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, pel qual es modifiquen el Reglament (UE) número 1407/2013, pel que fa a la seua pròrroga, i el Reglament (UE) número 651/2014, pel que fa a la seua pròrroga i els ajustos pertinents (DOUE L 215/3, 707/2020), en particular les empreses en crisi o aquelles que estiguen subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el Mercat Comú, segons el que es disposa en la disposició addicional tercera d'aquest decret.  
3. Les entitats beneficiàries hauran de disposar d'un pla d'igualtat en vigor, en els supòsits en què estigues obligades a això, d'acord amb el que es disposa en els articles 14 i 45 de la LO 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, visat com cal, d'acord amb el que es disposa en l'article 4 de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i homes.  
Article 6. Obligacions generals de les entitats beneficiàries  
Les beneficiàries hauran de complir les obligacions generals establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i altres normes d'aplicació general i, a més, les que per a cada tipus d'acció s'estableixen en el present decret, en particular:  
1. Complir les obligacions de transparència establides en la legislació bàsica, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, en el cas que l'entitat perceba durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000,00 - o quan, almenys, el 40 % del total dels seus ingressos anuals tinguen caràcter d'ajuda o subvenció pública, sempre que arriben com a mínim a la quantitat de 5.000,00 ?. Sense perjudici de tot això, qualsevol entitat beneficiària que perceba, durant el període d'un any, ajudes o subvencions, de l'Administració autonòmica o de qualsevol altra entitat enumerada en l'article 2 de la Llei 2/2015, per un import superior a 10.000,00 euros, haurà de donar l'adequada publicitat a aquesta, indicant almenys l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionats. La difusió d'aquesta informació es realitzarà preferentment a través de les corresponents pàgines web. En cas que no disposen de pàgina web on realitzar aquesta publicitat, podran complir aquesta obligació a través del portal que pose a la seua disposició la Generalitat.  
  
2. Les entitats qualificades com a CEO hauran de fer constar el seu caràcter de «centre especial d'ocupació qualificat per LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació», mitjançant el corresponent cartell indicador en cadascun dels centres de treball propis situats a la Comunitat Valenciana. Així mateix, i en els supòsits de prestació de serveis en centres de treball aliens, el personal haurà d'acreditar la seua pertinença al centre especial d'ocupació en el qual estan donats d'alta mitjançant la identificació en uniformes de treball.  
3. Les entitats beneficiàries hauran de portar una comptabilitat separada d'ingressos i despeses relatives als projectes subvencionats.  
4. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits contemplats en l'article 37 de la Llei 38/2003, general de subvencions, en relació amb el que s'estableix en els articles 91 a 93 del Reglament de la Llei 38/2003, aprovat pel Reial decret 887/2006, i amb el que s'estableix en l'article 172 de la Llei 1/2015.  
5. Les empreses ordinàries que s'acullen a les ajudes regulades en el títol III d'aquest decret hauran d'acreditar el compliment de la normativa sobre inserció laboral de persones amb diversitat funcional o discapacitat, o l'exempció d'aquesta obligació, de conformitat amb el que es disposa en l'article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les persones amb discapacitat.  
6. Els CEO hauran de comunicar a LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, en un termini no superior a 30 dies, qualsevol alteració o modificació que es produïsca en relació amb la qualificació com a CEO, entre altres, els canvis de titularitat, forma jurídica, activitats, domicili social, obertura de nous centres de treball, etc.  
7. Els CEO hauran de mantindre els contractes subscrits amb les persones treballadores amb diversitat funcional o discapacitat un mínim de tres mesos i comunicar amb caràcter mensual, en els 10 primers dies naturals de cada mes, i en model normalitzat, qualsevol variació produïda en la plantilla, i molt especialment les baixes produïdes amb anterioritat al manteniment del període mínim exigible de tres mesos i les baixes per acomiadaments disciplinaris o per causes objectives, reconegudes i/o declarades improcedents, així com baixes per acomiadaments col·lectius i variacions de jornada.  
8. Els CEO han de prestar, a través de les unitats de suport, els serveis d'ajust personal i social que requerisquen les persones treballadores amb diversitat funcional o discapacitat, segons el que es disposa en l'article 43 del text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat, i d'acord amb el que es disposa en l'article 15 del Decret 227/2018, de 14 de desembre, del Consell, pel qual es regula la qualificació i inscripció dels centres especials d'ocupació en el Registre de centres especials d'ocupació de la Comunitat Valenciana, i amb les instruccions de desplegament que poguera establir, si és el cas, la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació.  
  
9. Facilitar tota la informació relacionada amb la subvenció que li siga requerida per LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació.  
10. Les entitats beneficiàries d'ajudes regulades en el present decret hauran de conservar registres detallats de la informació i la documentació de suport necessàries per a determinar el compliment de totes les condicions establides en el present decret i en els reglaments europeus aplicables. Aquests registres es conservaran durant deu anys a partir de la data de concessió de l'última ajuda en virtut del règim.  
  
  
  
CAPÍTOL II  
Procediment general per a la concessió de les ajudes  
  
Article 7. Presentació de sol·licituds, termini i documentació  
1. Les sol·licituds es presentaran de manera telemàtica, bé a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es), a través del procediment habilitat a aquest efecte, o bé a través de la web de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació http://www.labora.gva.es/va/centres-especials-d-ocupacio, en l'enllaç a la seu electrònica que hi ha associat a cada ajuda publicada. Per a això, s'haurà de disposar de signatura electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut de representant d'entitat (persones jurídiques) o bé amb el certificat reconegut per a la ciutadania (persona física), en el supòsit de persones autoritzades en el Registre de representants.  
2. El termini per a la presentació de les sol·licituds és l'establit en el capítol corresponent a cada tipus d'ajuda.  
3. Les sol·licituds hauran d'aportar-se conjuntament amb la documentació específica que s'estableix per a cada tipus de programa i la documentació general següent signada electrònicament, que haurà d'annexar-se per mitjans telemàtics.  
a) Acreditació de la representació legal de la persona que presenta la sol·licitud d'ajuda, llevat que aquesta representació ja existisca implícita en la sol·licitud o conste que s'ha presentat anteriorment.  
b) Dades de domiciliació bancària, segons el model facilitat a aquest efecte, excepte si s'ha presentat amb anterioritat davant de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació i no ha experimentat variació, i en aquest cas s'indicarà el compte en què s'haurà de practicar l'ingrés, especificant en tot cas a quina o quines ajudes corresponen.  
En el cas de presentació de dades de domiciliació bancària noves, s'haurà d'aportar el certificat de l'entitat bancària acreditatiu de la titularitat del compte.  
c) Declaració responsable subscrita per la representació legal que l'entitat beneficiària no està incursa en cap de les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària de subvencions, i en concret de no trobar-se en el supòsit de l'article 13.2.g de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Aquesta declaració responsable està inclosa en la mateixa sol·licitud.  
  
d) Declaració responsable acreditativa que l'entitat beneficiària acredita els requisits establits en el Reglament 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DOUE L 187, 26.06.2014), modificat pel Reglament (UE) 2020/972 de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, pel qual es modifiquen el Reglament (UE) número 1407/2013, pel que fa a la seua pròrroga, i el Reglament (UE) número 651/2014, pel que fa a la seua pròrroga i els ajustos pertinents (DOUE L 215/3, 07.07.2020), i per tant, que no es troba incursa en cap de les causes d'exclusió incloses en aquest reglament i recollides en la disposició addicional tercera del present decret.  
e) Declaració responsable, en les ajudes destinades a finançar costos salarials de personal amb diversitat funcional o discapacitat, acreditativa que les noves contractacions representen un increment net del nombre de persones empleades en l'empresa en qüestió en comparació amb la mitjana dels dotze mesos previs, o en defecte d'això, el lloc o llocs hauran d'haver quedat vacants arran de la dimissió de la persona treballadora, de la seua discapacitat, de la seua jubilació per motius d'edat, de la reducció voluntària del temps de treball o del seu acomiadament disciplinari procedent, i no de resultes del seu acomiadament disciplinari o per causes objectives, declarat o reconegut improcedent o acomiadament col·lectiu.  
f) Declaració responsable sobre altres ajudes de minimis concedides en l'exercici fiscal corrent i en els dos exercicis anteriors, a fi de comprovar que no se superen els límits previstos en l'article 3 del Reglament (UE) núm. 1407/2013, de 18 de desembre, de 2013, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DOUE L 352, 24.12.2013), prorrogada la seua vigència pel Reglament (UE) 2020/972 DE la Comissió de 2 de juliol de 2020 pel qual es modifiquen el Reglament (UE) núm. 1407/2013 pel que fa a la seua pròrroga i el Reglament (UE) núm. 651/2014 pel que fa a la seua pròrroga i els ajustos pertinents (DOUE L 215/3 de 07.07.2020), així com sobre altres ajudes concedides per als mateixos costos subvencionables o el mateix fet subvencionable o de no haver obtingut cap, a fi de comprovar que no se superen els límits de l'apartat 2 de l'article 5 d'aquest Reglament, segons model normalitzat.  
g) Declaració responsable que l'import de les subvencions sol·licitades sobre la base del present decret en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere els límits establits en la disposició addicional tercera del present decret.  
  
h) Pla d'igualtat, ben visat per la Direcció General de l'Institut Valencià de les Dones i per la Igualtat de Gènere o òrgan competent per a l'avaluació i validació d'aquest, i en vigor, o en defecte d'això, declaració responsable, en un model normalitzat, de no estar subjecte a l'obligació de disposar d'un pla d'igualtat, segons el que s'estableix en l'article 45 de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, modificat pel Reial Decret llei 6/2019, d'1 de març, de mesures urgents per a garantia de la igualtat de tracte i d'oportunitats entre dones i homes, en el treball i en l'ocupació.  
  
En el cas que el Pla d'igualtat, ben visat i en vigor, ja conste en poder de l'òrgan instructor, hauran de comunicar aquesta circumstància, fent constar la data de presentació i expedient de destinació, i no caldrà presentar-lo de nou.  
i) Declaració responsable de la persona representant legal de l'entitat sol·licitant de les ajudes acreditativa d'haver informat a les persones de les quals aporta dades o documentació, relativa entre altres, al tipus i grau de diversitat funcional o discapacitat, dels següents aspectes:  
  
- La comunicació d'aquestes dades a l'Administració per al seu tractament en l'àmbit de les seues competències i d'acord amb les finalitats del procediment.  
- La possibilitat que l'Administració realitze consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar, entre altres circumstàncies, la seua veracitat.  
- Del dret d'oposició que l'assisteix al fet que l'Administració tracte les seues dades, i en aquest cas, haurà de comunicar aquesta oposició a l'Administració als efectes oportuns.  
Així mateix, en el cas que aquesta consulta requerisca per llei autorització de la persona les dades de la qual es consultaran, l'entitat sol·licitant de les ajudes disposa d'aquesta autorització, que estarà disponible a requeriment de l'Administració en qualsevol moment.  
Aquesta declaració figura inclosa en la sol·licitud general de subvencions.  
4. La presentació de la sol·licitud comportarà l'autorització del sol·licitant perquè LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació obtinga directament l'acreditació de les seues dades d'identitat, en cas de persona física, i de la representació legal, en el cas de persona jurídica, així com del compliment de les obligacions amb la Seguretat Social, establides en l'article 19 del Reglament de la Llei general de subvencions, i no serà necessari aportar els corresponents certificats ni la documentació identificativa.  
No obstant això, la persona sol·licitant o representant legal podrà denegar o revocar aquest consentiment efectuant una comunicació escrita a LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació en tal sentit. En aquest supòsit, haurà de presentar-se la documentació identificativa de la persona sol·licitant, així com els certificats originals positius de la Tresoreria General de la Seguretat Social, indicatius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions amb la Seguretat Social.  
  
Quant a l'acreditació d'estar al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries, d'acord amb el que es disposa en l'article 18 del Reglament de la Llei general de subvencions, la persona sol·licitant podrà autoritzar expressament LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació per a l'obtenció directa d'aquesta informació, i aquesta autorització constarà en la mateixa sol·licitud general de subvencions.  
  
A falta d'aquesta autorització expressa, hauran de presentar els certificats originals positius de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària i de l'Agència Tributària Valenciana.  
5. La presentació de sol·licituds a l'empara d'aquest decret suposa la prestació del consentiment per part de l'entitat sol·licitant perquè LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació puga sol·licitar dels òrgans competents de la Seguretat Social la informació estrictament necessària per a comprovar les altes, baixes, manteniments i incidències de l'entitat sol·licitant de les ajudes.  
  
Article 8. Procediment per a la concessió de les ajudes  
1. La concessió d'aquestes subvencions es tramitarà pel procediment de concessió directa, d'acord amb el que disposen els articles 160 i 168.1.C de la Llei 1/2015.  
En el cas que el pressupost resulte insuficient per a atendre la totalitat de les ajudes sol·licitades per a projectes d'inserció laboral en els CEO per al finançament parcial dels costos salarials del personal amb diversitat funcional o discapacitat d'un semestre de l'exercici 2021, les ajudes es concediran de manera que arribe a finançar els mateixos mesos a totes les entitats sol·licitants. Una vegada atesos els mateixos mesos a totes les entitats sol·licitants del semestre, el pressupost resultant que no siga suficient per a finançar un mes complet a la totalitat de les sol·licitants, es concedirà segons la data i hora de sol·licitud i d'expedient complet fins que s'esgote.  
En cas d'insuficiència de crèdit per a completar un mes sencer més i si diferents sol·licituds tenen la mateixa data i hora d'entrada i d'expedient complet, es prioritzaria l'expedient que tinga major percentatge de dones treballadores amb diversitat funcional o discapacitat, i si l'empat persisteix, es prioritzaria l'expedient que tinga major percentatge de persones amb diversitat funcional o discapacitat severa en plantilla.  
  
Si amb els expedients complets, i en aplicació dels criteris anteriors, continua existint crèdit que no arribe a subvencionar un mes sencer a tots els CEO, se subvencionaran expedients completats després d'una esmena, tenint en compte com a data de sol·licitud la data i hora en què s'haja esmenat completament l'expedient. En cas d'empat, es dirimirà segons els criteris anteriors.  
  
No obstant això, i encara que la concessió de l'ajuda es realitze per mesos en funció del pressupost disponible, les entitats beneficiàries podran imputar despesa de mesos posteriors si a causa de baixes per incapacitat temporal, ben justificades i pels mateixos imports que els hagueren pogut correspondre, amb les mensualitats tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda no aconseguiren justificar l'ajuda total concedida.  
2. El procediment s'iniciarà, per a cada tipus d'ajuda, d'ofici, mitjançant la publicació íntegra del present decret en la Base de Dades Nacional de Subvencions i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el procediment establert en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
3. La instrucció del procediment de concessió de subvencions correspondrà a la Subdirecció General d'Ocupació de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació.  
4. La competència per a conéixer i resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon a la persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació o òrgan en qui delegue.  
5. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de quatre mesos, a comptar des de l'endemà de la finalització del termini per a la presentació de sol·licituds, si s'hagueren realitzat les actuacions o dictat els actes administratius a què fa referència la disposició addicional quarta; en cas contrari, el termini es comptarà a partir de l'endemà que s'hagueren realitzat les actuacions o dictat els actes administratius a què fa referència aquesta disposició addicional.  
  
Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat una resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que es preveu en la legislació del procediment administratiu comú.  
6. La resolució de concessió de les ajudes, motivada en la forma deguda, fixarà expressament la quantia concedida, i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què haja de subjectar-se la beneficiària d'aquesta, amb notificació a les interessades en els termes establits en la legislació del procediment administratiu comú.  
7. La resolució posarà fi a la via administrativa i contra aquesta podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant del mateix òrgan en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; o un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos davant del corresponent jutjat contenciós administratiu de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
Article 9. Mitjà de notificació  
1. La notificació de les resolucions i actes de tràmit es practicarà a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es).  
2. A tal fi, es remetrà un avís a l'adreça de correu electrònic que figure en l'expedient, on s'informarà de la posada a la disposició d'una notificació en la citada seu electrònica. La falta de pràctica de l'avís no impedirà que la notificació siga considerada plenament vàlida.  
  
  
Article 10. Resolució d'incidències  
1. La persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació o òrgan en què aquesta delegue serà la competent per a resoldre les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la concessió d'ajudes, com pròrrogues de terminis, modificacions justificades del projecte inicial o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió.  
2. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda o subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'aquestes a què es refereix l'article 11, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
  
Article 11. Compatibilitat i concurrència d'ajudes i subvencions  
1. Compatibilitat. Les ajudes regulades en el present decret són compatibles entre si.  
2. Concurrència d'ajudes i subvencions. L'import de les subvencions regulades en aquest decret en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost de l'activitat subvencionada que ha de desenvolupar la beneficiària, excepte límits més estrictes establerts per a cada programa concret en la disposició addicional tercera del present decret.  
  
Article 12. Control de les ajudes  
1. Correspondrà a la persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació o òrgan en què aquesta delegue dur a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i el seguiment d'aquests tres programes, i per a això implantarà tots aquells mecanismes que considere oportuns.  
  
2. Als efectes del que es disposa en els articles 165.2.j i 169.3 de la Llei 1/2015 i de conformitat amb l'article 2.3 de la Llei 3/2000, de 17 d'abril, per la qual es crea LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació:  
a) Per a les ajudes a projectes d'inserció laboral en CEO que inclouen els costos salarials i costos d'adaptació de llocs, regulades en el capítol I del títol II d'aquest decret, el pla de control el 2021 consistirà en visites que es realitzaran a un percentatge del 10 % de les entitats beneficiàries de les corresponents ajudes que represente, almenys, un 10 % de l'import d'ajudes concedides per cada programa.  
b) Per a les ajudes destinades als projectes d'inserció en una empresa ordinària a través d'un CEO, regulades en el capítol II del títol II, l'òrgan instructor de les ajudes, a la finalització de l'exercici, comprovarà el manteniment dels llocs de treball subvencionats, mitjançant l'accés a la vida laboral de les persones amb diversitat funcional o discapacitat les insercions de les quals en una empresa ordinària hagen sigut subvencionades.  
c) Per a les ajudes destinades a la contractació per empreses ordinàries del personal amb diversitat funcional o discapacitat procedents d'enclavaments laborals, regulats en el títol III, l'òrgan instructor de les ajudes comprovarà el manteniment mínim obligatori dels llocs de treball subvencionats mitjançant l'accés a la vida laboral de les persones amb diversitat funcional o discapacitat les contractacions de les quals hagen sigut subvencionades.  
3. La beneficiaria estarà obligada a sotmetre's a les actuacions de control financer previstes en els articles 113 i següents de la Llei 1/2015, i en els articles 44 i següents de la Llei 38/2003, general de subvencions, que puguen realitzar la Intervenció General o qualsevol òrgan autonòmic, nacional o internacional amb competències en control de subvencions.  
  
Article 13. Justificació de la despesa i liquidació de les ajudes  
1. Les despeses s'acrediten mitjançant nòmines, en el cas de salaris, i factures, en el cas de serveis, subministraments o obres, i el pagament de les despeses consistents en salaris del personal i les inversions o despeses efectuades per les entitats beneficiàries objecte de subvenció es justifiquen mitjançant un comprovant de transferència bancària o qualsevol altra fórmula de pagament, sempre que s'acredite el corresponent càrrec en compte, segons el que es disposa per a cada programa d'ajudes, encara que la seua presentació davant de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació depenga del tipus de compte justificatiu de la despesa regulada en cada programa.  
2. La justificació del pagament requerirà la presentació, mitjançant l'original o una còpia autenticada en la forma deguda, del justificant bancari acreditatiu de la identitat de qui efectua el pagament, del període a què fa referència el càrrec, càrrec en compte dels imports i persona treballadora en cas de salaris, així com identificació de la persona o entitat beneficiària del pagament, número de factura i concepte en el cas d'altres despeses.  
3. Una vegada dictada la resolució de concessió, es lliurarà l'import de l'ajuda reconeguda a cada beneficiària, en la forma indicada per a cada tipus d'acció en aquest decret, i sempre que s'acredite en l'expedient que l'entitat sol·licitant es troba al corrent en les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, així com al corrent d'obligacions per reintegrament de subvencions, en la data de cadascun dels pagaments.  
  
  
Article 14. Reintegrament de les ajudes concedides, procediment de reintegrament, infraccions i sancions  
D'acord amb el que s'estableix en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la resta de legislació aplicable, el reintegrament de subvencions, el procediment de reintegrament, i les infraccions i sancions es concreten en el següent:  
1. Reintegrament de les ajudes concedides:  
a) Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
  
b) La declaració judicial o administrativa de nul·litat o anul·lació, d'acord amb el procediment i amb les causes establides en l'article 36 de la Llei 38/2003, general de subvencions, comportarà l'obligació de retornar les quantitats percebudes.  
c) També serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins que s'acorde la procedència del reintegrament, en els supòsits contemplats en l'article 37 de la Llei 38/2003, general de subvencions, en relació amb el que s'estableix en els articles 91 a 93 del Reglament de la Llei 38/2003, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006.  
En particular, serà procedent el reintegrament total de la subvenció concedida en els següents supòsits:  
1r. Incompliment de les obligacions, tant generals com específiques imposades a les entitats beneficiàries en aquest decret, i concretament, l'obligació imposada en l'apartat 6 de l'article 6, relativa a la comunicació prèvia de qualsevol canvi produït respecte a la qualificació del projecte empresarial en CEO.  
2n. Per al programa d'ajudes a la contractació per una empresa ordinària del personal amb diversitat funcional o discapacitat procedents d'un enclavament laboral, regulades en el títol III d'aquest decret, serà procedent el reintegrament total de l'ajuda en els supòsits d'extinció de la relació laboral abans de completar el període de manteniment exigit, tret del que es disposa per a la substitució.  
d) S'aplicarà el criteri de proporcionalitat amb reintegrament parcial de l'ajuda concedida, en els següents supòsits:  
1r. Justificació de la despesa per un import inferior a la subvenció concedida, en les ajudes regulades en els capítols I i II, del títol II, d'aquest decret: serà procedent el reintegrament parcial de les ajudes concedides i pagades que presenten una justificació inferior a la subvenció concedida.  
Quant a la justificació de les ajudes, haurà de tindre's en compte el que es disposa en l'apartat 3 de l'article 21, en el cas de subvencions salarials concedides per mesos i no semestrals, per falta de pressupost suficient.  
2n. Incompliment de l'obligació imposada a les beneficiàries en l'apartat 7 de l'article 6, relativa a l'obligació de mantindre els contractes subscrits amb el personal amb diversitat funcional o discapacitat un mínim de tres mesos (i en aquest cas, serà procedent únicament el reintegrament total de l'ajuda concedida per la persona treballadora afectada) i la comunicació de les variacions de la plantilla, i molt especialment les baixes produïdes amb anterioritat al període mínim exigible de tres mesos i les baixes per acomiadaments disciplinaris o per causes objectives, reconeguts o declarats improcedents, així com baixes per acomiadaments col·lectius.  
3r. Extinció de la relació laboral del treballador o treballadora amb l'empresa ordinària, amb anterioritat a la finalització del període de manteniment obligatori, quan aquesta finalització s'haguera produït per causes objectives o per acomiadament disciplinari quan l'un o l'altre siga declarat o reconegut com a procedent, i quan les extincions s'hagen produït per dimissió, mort o incapacitat permanent total, absoluta o gran invalidesa del personal, o per resolució durant el període de prova, i la persona treballadora no haja sigut substituïda. En aquests casos, l'entitat beneficiària estarà obligada a reintegrar la subvenció percebuda de manera proporcional al període de manteniment del contracte pendent de complir.  
2. Procediment de reintegrament.  
El procediment de reintegrament se substanciarà d'acord amb el que s'estableix en el capítol II del títol II de Llei 38/2003, general de subvencions, i en el capítol II del títol III del Reglament de la Llei 38/2003, aprovat pel Reial decret 887/2006, i tot això, en relació amb el que s'estableix en l'article 172 de la Llei 1/2015.  
3. Infraccions administratives i incoació del procediment sancionador.  
El que es disposa en els apartats anteriors serà aplicable sense perjudici de la possible qualificació dels fets com a infracció administrativa i incoació del procediment sancionador, d'acord amb els articles 52 i següents de la Llei general de subvencions, i els articles 173 i següents de la Llei 1/2015.  
De conformitat amb l'article 35 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, l'incompliment del que es disposa en l'apartat 1 de l'article 6 podrà comportar el reintegrament total o parcial de la subvenció concedida, després del procediment sancionador que se sotmetrà al que es disposa en el títol III de la Llei 2/2015.  
  
  
TÍTOL II  
Centres especials d'ocupació  
  
Disposicions generals  
  
Article 15. Requisits generals  
A més dels requisits exigits en els articles 4 i 5, els CEO hauran de complir amb caràcter general els següents:  
1. Estar qualificats i inscrits com a tals en el Registre de centres especials d'ocupació de la Comunitat Valenciana.  
2. Estar inscrits com a entitats ocupadores en els règims de la Seguretat Social en els quals existisca afiliació de personal per compte d'altri.  
  
CAPÍTOL I  
Programa d'ajudes a projectes d'inserció labora  
l en centres especials d'ocupació  
  
Article 16. Costos subvencionables i quantia  
Dins del programa d'ajudes a projectes d'inserció laboral en CEO, resulten subvencionables les següents:  
1. Ajudes a projectes d'inserció laboral en CEO per al finançament parcial dels costos salarials de l'exercici 2021 del personal amb diversitat funcional o discapacitat que realitze una jornada de treball completa i estiga donat d'alta en la Seguretat Social:  
a) L'ajuda consistirà en el 50 % del salari mínim interprofessional vigent el 2021, corresponent a les nòmines de gener a desembre de 2021, incloent-hi dues pagues extraordinàries o el prorrateig d'aquestes, o període corresponent segons el pressupost disponible.  
En el cas del contracte a temps parcial, la subvenció experimentarà una reducció proporcional a la jornada laboral realitzada, sempre que la jornada supose, com a mínim, la meitat de la jornada habitual.  
b) Els períodes en què un treballador o treballadora es trobe en situació d'incapacitat temporal (IT) no seran subvencionables, ja que les quanties percebudes pel personal en aquests períodes no retribueixen treball efectiu sinó que es tracta de prestacions econòmiques derivades de situacions incloses en l'àmbit de protecció de la Seguretat Social, amb independència que el pagament de part del període siga a càrrec obligatòriament del CEO.  
c) Tampoc serà subvencionable el cost salarial dels contractes del personal de duració inicial inferior a tres mesos, amb independència de la duració de cadascuna de les seues pròrrogues, excepte el contracte d'interinitat realitzat en els termes previstos en l'article 4 del Reial decret 2720/1998, de 18 de desembre, que desplega l'article 15 del text refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, sempre que substituïsca personal amb diversitat funcional o discapacitat que resulte subvencionable. Quan es realitzen contractes per obra o servei determinat, haurà d'adjuntar-se un compromís de duració mínima d'aquest contracte, almenys, de tres mesos.  
d) Les noves contractacions hauran de representar un increment net del nombre de persones en l'empresa en qüestió, en comparació amb la mitjana dels dotze mesos previs; en defecte d'això, el lloc o llocs hauran d'haver quedat vacants arran de la dimissió de la persona treballadora, de la seua diversitat funcional o discapacitat, de la seua jubilació per motius d'edat, de la reducció voluntària del temps de treball o del seu acomiadament disciplinari procedent i no de resultes del seu acomiadament disciplinari o per causes objectives reconegut o declarat improcedent, o acomiadament col·lectiu.  
En el cas que les noves contractacions no suposen un increment net de plantilla segons el que es disposa en l'apartat anterior i existisquen acomiadaments disciplinaris o per causes objectives, reconeguts o declarats improcedents, o acomiadament col·lectiu, quedaran exclosos de l'ajuda tants llocs com acomiadaments queden acreditats.  
2. Ajudes a projectes d'inserció laboral en CEO per a finançar els costos indirectes corresponents a l'informe auditor per a la justificació de l'ajuda salarial, en expedients d'ajudes per import igual o superior a 60.000,00 ?. L'ajuda es concedirà per un import de fins al 2 % de l'import corresponent a l'ajuda al cost salarial, amb el límit màxim de 15.000,00 ?, però finalment es liquidarà en funció de la despesa realment justificada d'aquesta ajuda salarial.  
3. Ajudes a projectes d'inserció laboral en CEO per a finançar els costos d'adaptació de llocs de treball i eliminació de barreres arquitectòniques, en una quantia màxima de 1.803,00 - per lloc de treball que s'adapte a les necessitats del personal amb diversitat funcional o discapacitat en plantilla.  
  
Article 17. Requisits específics  
1. Per a l'ajuda als costos salarials del personal amb diversitat funcional o discapacitat que inicien la seua activitat en l'exercici 2021, o que havent iniciat l'activitat en l'exercici anterior la seua contractació no haja sigut subvencionada en aquest, les persones contractades, en el moment previ a la seua contractació, hauran de ser desocupades, inscrites com a demandants d'ocupació en el centre Espai Labora corresponent. En el cas que la persona treballadora treballe a temps parcial, haurà d'estar inscrita com a demandant de millora d'ocupació.  
2. Per a l'ajuda per a finançar els costos d'informes de les auditories contractades pels CEO per a la justificació de la despesa de l'ajuda salarial mitjançant el compte justificatiu amb l'informe auditor, la persona auditora de comptes que realitze l'informe d'auditoria haurà d'estar inscrita com a exercent en el Registre oficial d'auditors de comptes dependent de l'Institut de Comptabilitat i Auditoria de Comptes.  
  
3. Per a la subvenció destinada a adaptar llocs de treball i eliminar barreres arquitectòniques, caldrà justificar-ne la necessitat mitjançant l'oportuna memòria aportada per l'entitat, que haurà de comptar amb un informe favorable de la Inspecció de Treball, sol·licitat per LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació.  
Aquesta ajuda serà destinada a l'adaptació dels llocs de treball o dotació d'equips de protecció personal necessaris per a evitar accidents laborals al personal amb diversitat funcional o discapacitat contractat, o a eliminar barreres o obstacles que impedisquen o dificulten el treball del personal amb diversitat funcional o discapacitat, i no seran subvencionables aquelles que estan obligades a realitzar per aplicació de la Llei de prevenció de riscos laborals i que s'haurien de dur a terme igualment, tant si és personal amb diversitat funcional o discapacitat com si no ho és.  
El personal amb diversitat funcional o discapacitat pels quals se sol·licita inicialment l'ajuda, per a l'adaptació del lloc de treball, haurà d'estar en situació d'alta en la Seguretat Social i amb contracte vigent en el CEO en el moment en què es resolga la petició.  
No serà subvencionable l'adaptació per treballadora o treballador, o lloc de treball pel qual s'haguera ja obtingut subvenció pel mateix concepte en els quatre anys immediatament anteriors, llevat que es tracte d'adaptacions necessàries per empitjorament de les deficiències físiques, mentals, intel·lectuals o sensorials del personal o per desgast de l'anterior adaptació derivada del seu propi ús, acreditat en la forma deguda.  
  
Article 18. Documentació específica per a la presentació de les sol·licituds  
A més de la documentació general que cal presentar d'acord amb l'article 7 d'aquest decret, serà necessari presentar juntament amb la sol·licitud inicial els següents documents:  
1. Per a la subvenció del cost salarial corresponent als llocs de treball ocupats per personal amb diversitat funcional o discapacitat, incloent-hi costos indirectes de l'informe auditor:  
a) Informe, en un model normalitzat, on conste la quantia de la subvenció sol·licitada, distingint la corresponent als mesos reportats de la dels mesos no reportats, així com la quantia sol·licitada de l'informe auditor, si és el cas.  
b) En el cas que la subvenció mitjana sol·licitada corresponent als mesos no reportats supere la mitjana corresponent als mesos reportats, o que la subvenció mitjana sol·licitada del semestre supere la mitjana justificada dels sis mesos anteriors, haurà d'aportar-se un càlcul motivat de la quantia sol·licitada, en un model normalitzat, subscrit per la persona representant legal del CEO, justificatiu d'aquest increment.  
  
2. Per a les subvencions per a adaptació de llocs de treball i eliminació de barreres arquitectòniques, haurà de presentar-se:  
a) Memòria descriptiva de les necessitats d'adaptació del lloc o eliminació de barreres que es realitzarà, on s'identifiquen el personal i el tipus de diversitat funcional o discapacitat, amb assenyalament del seu cost.  
b) Pressupostos o factures proforma de la inversió a realitzar o projecte tècnic, si és el cas. De conformitat amb el que s'estableix en l'article 31 de la Llei 38/2003, general de subvencions, quan l'import de la despesa subvencionable supere les quanties establides en la normativa reguladora de contractes del sector públic per al contracte menor d'obres o subministraments, l'entitat beneficiària haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció de la despesa, tret que per les especials característiques de les despeses subvencionables no existisca en el mercat un nombre d'entitats suficient que el subministren o presten, les quals hauran d'aportar-se junt amb la sol·licitud de subvenció. L'elecció entre les ofertes presentades, que haurà de presentar-se junt amb la sol·licitud, es realitzarà d'acord amb criteris d'eficiència, economia i responsabilitat social, i s'haurà de justificar expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
c) En el cas de canvi de centre de treball, comunicació a l'organisme competent d'obertura del centre de treball.  
d) Documentació acreditativa del tipus i grau de diversitat funcional o discapacitat, o acreditació de la condició de persona amb diversitat funcional o discapacitat d'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional segona del present decret.  
e) En el cas d'adaptació per empitjorament de la diversitat funcional o discapacitat del personal establerta en l'article 17 del present decret, documentació acreditativa d'aquest empitjorament subscrita pels equips multiprofessionals corresponents.  
  
Article 19. Termini per a la presentació de les sol·licituds  
a) Per a la presentació de sol·licituds de subvenció del cost salarial de 2021 corresponent als llocs de treball ocupats per personal amb diversitat funcional o discapacitat i de subvenció per a finançar els costos de les auditories per a la justificació de la despesa salarial, s'estableixen dos terminis:  
Primer termini. Des de les 09.00 hores del dia 1 fins a les 24.00 del dia 15, ambdós d'abril de 2021, es presentaran les sol·licituds d'ajudes per a finançar parcialment els costos salarials del personal corresponents als mesos de gener a juny, incloent-hi la paga extra de juny, que inclourà la sol·licitud d'ajuda per a finançar els costos d'auditoria, si és el cas.  
Segon termini. Des de les 09.00 hores del dia 1 fins a les 24.00 del dia 15, ambdós d'octubre de 2021, s'hauran de presentar les sol·licituds d'ajudes per a finançar parcialment els costos salarials corresponents als mesos de juliol a desembre, incloent-hi la paga extra de desembre, que inclourà la sol·licitud d'ajuda per a finançar els costos d'auditoria, si és el cas.  
b) Les subvencions per a adaptació de llocs de treball i eliminació de barreres arquitectòniques se sol·licitaran en el període de l'1 al 26 de febrer de 2021.  
En el cas de canvi de seu del centre de treball, regirà el termini d'un mes, a comptar de la comunicació d'obertura del centre de treball a l'organisme competent. En tot cas, aquestes sol·licituds, en cas de presentar-se en l'exercici actual, no podran ser posteriors al 29 d'octubre de 2021.  
c) En el cas que el centre especial d'ocupació no haja iniciat les seues activitats en el moment de publicació del present decret, el termini per a la presentació de sol·licituds serà d'un mes, a partir de la primera contractació de personal amb diversitat funcional o discapacitat; el termini màxim per a la petició d'aquestes ajudes serà el dia 29 d'octubre de 2021.  
  
Article 20. Documentació justificativa relativa al personal amb diversitat funcional o discapacitat per a la subvenció del cost salarial corresponent als llocs de treball ocupats per personal amb diversitat funcional o discapacitat i terminis de presentació i informe auditor  
  
En el termini de 15 dies naturals a comptar des de l'endemà de la finalització del termini de presentació de sol·licituds, per a la plantilla existent en aquest moment, i en els deu primers dies naturals del mes següent al mes en què s'haguera produït un nou contracte, pròrroga, transformació de contracte temporal en indefinit o modificació de jornada, es presentarà la següent documentació justificativa relativa al personal amb diversitat funcional o discapacitat:  
1. Relació nominativa del personal amb diversitat funcional o discapacitat els llocs del qual són objecte de subvenció, ordenada alfabèticament per cognoms, en model normalitzat.  
Per a la sol·licitud inicial, és a dir, la sol·licitud d'ajudes corresponent al primer semestre, així com la corresponent al segon semestre, si no hi ha hagut sol·licitud en el primer, en el termini de 15 dies naturals a comptar des de l'endemà a la finalització del termini de presentació de sol·licituds, es presentarà model normalitzat «Plantilla de treballadors i treballadores», on s'inclouran totes les persones treballadores amb diversitat funcional o discapacitat que estiguen o hagen estat d'alta en l'entitat en els tres primers mesos de l'exercici.   
El personal amb diversitat funcional o discapacitat contractat sota la modalitat de «Contractes d'interinitat», hauran de relacionar-se per ordre alfabètic de cognoms, en model normalitzat «Plantilla personal interí».  
Per a la sol·licitud del segon semestre, en el termini de 15 dies naturals a comptar des de l'endemà a la finalització del termini de presentació de sol·licituds, es presentarà model normalitzat «Plantilla de treballadors i treballadores- 2n semestre», on es recollirà la referència a totes les persones treballadores que ja estaven incloses i subvencionades en l'últim mes del semestre anterior, sempre que els seus contractes continuen una vegada finalitzat aquest semestre, així com les modificacions de plantilla produïdes en els tres mesos següents, a saber, juliol, agost i setembre (nous contractes, pròrrogues dels anteriors, transformació de contractes temporals en indefinits o modificacions de jornada).  
  
A més, es presentarà, si escau, en el segon semestre, el model normalitzat «Plantilla personal interí», on es recollirà la referència a tot el personal treballador interí que ja estava inclòs i subvencionat en l'últim mes del semestre anterior, sempre que els seus contractes continuen una vegada finalitzat aquest semestre, així com les modificacions de plantilla produïdes en els tres mesos següents, a saber, juliol, agost i setembre (nous contractes, pròrrogues dels anteriors, transformació de contractes temporals en indefinits o modificacions de jornada).  
  
De totes aquelles persones treballadores contractades i subvencionades en el primer semestre, les pròrrogues o les transformacions de contractes de què o modificacions de jornada produïdes durant el segon semestre no es comuniquen expressament, es presumiran no efectuades i no resultaran subvencionables.  
Per a les modificacions mensuals posteriors a les sol·licituds (tant del primer com del segon semestre), en els deu primers dies naturals del mes següent al mes en què s'haguera produït un nou contracte, pròrroga, transformació de contracte temporal en indefinit o modificació de jornada, es presentarà el mateix model normalitzat «Plantilla de treballadors i treballadores», on s'inclouran únicament aquestes modificacions, sense que faça falta incloure novament la totalitat de la plantilla.  
  
Amb caràcter general, les persones treballadores amb diversitat funcional o discapacitat no incloses en els llistats de «Plantilla de treballadors i treballadores», siga inicial, segon semestre o comunicació modificacions de plantilla mensuals, en els terminis establits en el present apartat, no es consideraran subvencionables i el seu cost salarial no serà considerat despesa justificada en la justificació final de l'expedient.  
  
2. Per al personal l'activitat del qual en el corresponent centre especial d'ocupació s'inicie en 2021, o s'haguera iniciat en 2020, però no haguera resultat subvencionada en aquest exercici, haurà d'aportar-se:  
  
a) Documentació acreditativa del tipus i grau de diversitat funcional o discapacitat, d'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional segona del present decret.  
Les modificacions que afecten la diversitat funcional o discapacitat del personal hauran de ser comunicades a LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació.  
b) Còpia dels contractes de treball o conversions de contractes temporals que donen lloc a l'ajuda, realitzats a persones amb diversitat funcional o discapacitat i els comunicats d'alta en la Seguretat Social i/o Informe Consulta General de Treballadors e-SIL, acreditatiu d'aquests.  
  
Així mateix, haurà de presentar-se còpia de les pròrrogues que donen dret a la subvenció o comunicació de les pròrrogues al Programa Contracta, així com documentació acreditativa de les variacions de jornada, que, si és el cas, resulten subvencionables segons el que es disposa en l'article 16 d'aquest decret.  
En el supòsit de transformacions de contractes temporals, haurà d'aportar-se el comunicat de variació de dades en la Seguretat Social.  
En el supòsit de contractes que ja han causat baixa, hauran d'aportar-se comunicats de baixa en Seguretat Social o Informe Consulta General de Treballadors e-SIL, acreditatiu d'aquests.  
3. Per al personal la relació laboral del qual amb el centre especial d'ocupació s'haguera iniciat en exercicis anteriors, però en 2021 s'haja produït qualsevol mena de modificació d'aquesta, com a variacions de jornada, o la pròrroga de la contractació o transformació de contractes temporals en indefinits, s'haurà d'aportar documentació acreditativa d'aquestes modificacions, segons els casos:  
a) Comunicats de variació de dades en Seguretat Social, si és el cas.  
b) Documentació justificativa de modificacions de jornada, subscrita per empresari i persona treballadora, si és el cas.  
c) Còpia de les pròrrogues o comunicació pròrrogues al Programa Contracta.  
d) Còpia de la transformació de contractes temporals en indefinits.  
  
4. En el cas que el centre especial d'ocupació haja aprovat expedient de regulació d'ocupació, d'extinció o suspensió de la relació laboral amb el personal, haurà d'aportar còpia d'aquest, així com acreditació del personal al qual finalment s'aplica i data d'efectes.  
  
5. Per a tots els contractes indefinits o conversió de contractes temporals en indefinits, haurà de presentar-se, tant a l'inici de la contractació o transformació del contracte, com amb caràcter bianual, informe d'adequació al lloc de treball, emés pels equips multiprofessionals del corresponent centre de valoració i orientació de discapacitats de la conselleria amb competències en matèria de serveis socials. A falta d'aquest informe, haurà d'aportar còpia de la sol·licitud presentada telemàticament, en el corresponent centre de valoració i orientació de discapacitats.  
6. Pressupost del cost de l'informe auditor per a la justificació de l'ajuda salarial, si és el cas.  
7. Declaració responsable de la persona representant legal de l'entitat sol·licitant d'ajudes acreditativa que, en relació amb les dades relatives al tipus i grau de diversitat funcional o discapacitat, disposen de consentiment exprés de tot el personal amb diversitat funcional o discapacitat per a la cessió de dades a LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, així com per a l'accés per aquest organisme a les bases de dades dels centres de valoració de discapacitats i perquè LABORA puga facilitar aquesta informació a organisme públic, si és el cas, per a l'emissió d'informes preceptius, i que han informat el personal treballador que la finalitat d'aquesta informació és únicament l'obtenció de subvencions públiques.  
8. Per al pagament pel sistema de bestretes, si és el cas, acreditació d'estar al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions, d'acord amb el que es disposa en l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Article 21. Pagament i justificació de la despesa de l'ajuda salarial  
1. La subvenció del cost salarial corresponent als llocs de treball ocupats per personal amb diversitat funcional o discapacitat es lliurarà de la forma següent:  
a) Una vegada concedida l'ajuda sobre la base de la documentació establerta en l'article 18 d'aquest decret, s'anticiparà el pagament de fins al 30 % de la subvenció o un altre percentatge superior que puga establir-se per acord del Consell o en la Llei de pressupostos per a 2021.  
b) Per al pagament pel règim de bestretes, l'entitat beneficiària haurà de presentar aval bancari pels imports a anticipar, excepte en els supòsits legalment establits pels quals s'exonere de la seua constitució expressament.  
La garantia es depositarà en el corresponent servei territorial de la conselleria competent en matèria d'hisenda. Una vegada obtinguda la carta de pagament acreditativa del depòsit, haurà de ser presentada a través de la seu electrònica de la Generalitat per l'entitat beneficiària en la Subdirecció General d'Ocupació, de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, com a requisit previ i indispensable per al pagament anticipat.  
Les garanties es cancel·laran per acord de l'òrgan concedent una vegada comprovada de conformitat l'adequada justificació de la bestreta i quan s'hagueren reintegrat les quantitats anticipades.  
2. Aquesta ajuda es justificarà mitjançant la presentació d'un compte justificatiu, segons l'import d'ajuda concedit per expedient:  
a) Per a expedients concedits per import igual o superior a 60.000,00 ?: compte justificatiu amb informe auditor, conformement amb el que s'estableix en l'article 74 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i d'acord amb l'Ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig.  
El compte justificatiu consistirà en:  
1r. Memòria econòmica abreujada: informe generat per l'aplicació eSidec, amb la relació classificada de les despeses referenciades a l'SMI de 2021 corresponents a cada persona treballadora en funció dels dies i jornades treballades cada mes, signat digitalment per la persona representant legal del CEO i per la persona auditora col·legiada de comptes inscrita com a exercent en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes dependent de l'Institut de Comptabilitat i Auditoria de Comptes que haja revisat el compte justificatiu.  
2n. Memòria d'actuacions: informe de la persona auditora signat digitalment que implica la revisió de la memòria econòmica. Aquest Informe abastarà la totalitat de les despeses subvencionables i consistirà a comprovar els extrems recollits en l'article 3.2.b de l'Ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig, anteriorment citada.  
3r. A més, la persona auditora haurà de comprovar la justificació del pagament de bestretes de nòmines i haurà de comprovar i descomptar de la despesa justificada els següents:  
- Qualsevol circumstància que supose minoracions del pagament dels conceptes retributius existents en les nòmines del personal, com a descomptes per absentisme o baixes per incapacitat temporal, permisos de maternitat o paternitat, conceptes no subvencionables i reduccions de jornada.  
- Baixes dels contractes amb anterioritat a les dates establides en aquests, i molt especialment, les baixes produïdes amb anterioritat al compliment del període mínim de contractació de tres mesos establit en l'article 16 del present decret.  
- Contractacions que no suposen un increment net de plantilla segons el que es disposa en l'article 16, existint acomiadaments disciplinaris o per causes objectives, reconeguts o declarats improcedents, o acomiadament col·lectiu: hauran d'excloure's de l'ajuda, tants llocs com acomiadaments queden acreditats.  
b) Per a expedients concedits per import inferior a 60.000,00 ?: compte justificatiu simplificat, d'acord amb el que s'estableix en l'article 75 del Reial decret 887/2006.  
El compte justificatiu consistirà en:  
1r. Relació classificada de les despeses: informe generat per l'aplicació eSidec, amb la relació classificada de les despeses referenciades a l'SMI de 2021 corresponent al personal en funció dels dies i jornades treballades cada mes, signat digitalment per la persona representant legal del CEO.  
2n. Memòria d'actuacions: Informe signat digitalment per la persona representant legal del CEO acreditativa de les dades establides en els apartats 2.a 2n i 3r d'aquest article.  
3r No obstant això, LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació comprovarà els justificants que estime oportú i que permeten obtindre evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció, i amb aquesta finalitat es requerirà la presentació dels justificants de despesa que consistiran en:  
- Rebuts de salaris i justificants del càrrec en compte, mitjançant original o còpia autenticada com cal.  
- Declaració responsable de la persona representant legal de l'entitat acreditativa que les imatges dels rebuts de salaris i dels justificants del càrrec en compte són còpia fidel dels justificants de despesa i de la documentació acreditativa del pagament.  
- Baixes  
Els expedients seleccionats per a la seua comprovació, es determinaran mitjançant mètode de mostreig probabilístic, i s'utilitzarà un mostreig aleatori simple.  
Aquest procediment exigeix numerar, per cada convocatòria, tots els expedients concedits per import inferior a 60.000,00 ?, obtenint «N» expedients dels quals se seleccionarà una mostra de «n» expedients a l'atzar de manera aleatòria, i cada expedient tindrà la mateixa probabilitat «n/N» de ser seleccionat.  
Per a aquest programa s'ha determinat una grandària mostral n=10 % dels expedients, és a dir, «n=10 % N», que podrà ser ampliat pel director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació en cas de considerar-ho oportú.  
3. En el cas que la concessió de l'ajuda s'haja efectuat per mesos en funció del pressupost disponible, i no per un semestre complet, les entitats beneficiàries podran imputar despesa de mesos posteriors si a causa de baixes per incapacitat temporal, justificades com cal, i pels mateixos imports que els hagueren pogut correspondre, amb les mensualitats tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda no aconseguiren justificar l'ajuda total concedida.  
4. Així mateix, i quant a les baixes produïdes després de la justificació semestral de les ajudes, corresponents a contractes que finalment hagen durat menys de tres mesos, els CEO hauran de presentar mensualment, en els deu primers dies naturals de cada mes, segons es tracte de completar la justificació del primer o del segon semestre anual, les baixes en Seguretat Social de totes aquelles persones treballadores que no hagen superat el període mínim de contractació de tres mesos exigit en l'article 16.1.c del present decret.  
5. Els terminis per a la presentació del compte justificatiu són:  
a) La justificació de les despeses del primer semestre es presentarà de l'1 al 20 de juliol de 2021.  
b) La justificació de les despeses del segon semestre es presentarà de l'1 al 20 de gener de 2022.  
6 En el cas de compte justificatiu amb informe auditor del cost salarial, la documentació que dona suport al compte justificatiu i que consisteix en els rebuts de salaris i en els justificants del càrrec en compte, tots dos ordenats alfabèticament que, d'acord amb el que s'estableix en l'article 13 del present decret, acrediten el pagament d'aquests, incloses les baixes en Seguretat Social, si és el cas, del personal subvencionat, haurà d'estar a la disposició de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació i de qualsevol òrgan auditor, a fi de control directe pel sistema de mostreig que puga establir-se en qualsevol moment o per requeriment d'auditories.  
7. En el cas de no tramitar-se el pagament pel règim de bestretes, la documentació justificativa de la despesa en l'ajuda salarial, mitjançant la presentació del compte justificatiu, serà la mateixa i es presentarà en els següents terminis:  
a) La justificació de les despeses de gener a abril, tots dos inclusivament, es presentarà de l'1 al 20 de maig de 2021.  
b) La justificació de les despeses de maig, juny i la paga extra, si és el cas, es presentarà de l'1 al 20 de juliol de 2021.  
c) La justificació de les despeses de juliol, agost i setembre, es presentarà de l'1 al 20 d'octubre de 2021.  
d) La justificació de les despeses d'octubre a desembre i extra, si és el cas, es presentaran de l'1 al 20 de gener de 2022.  
Les ajudes es lliuraran segons la documentació presentada en cadascun dels terminis a dalt establits, i si és el cas, es podrà acumular en un sol pagament la justificació de dos terminis, i es podrà descomptar dels pagaments a efectuar les justificacions dels manteniments de llocs de treball inferiors als tres mesos mínims de contractació establit en l'apartat 1 de l'article 16.  
8. Així mateix, i juntament amb el compte justificatiu que es presente de l'1 al 20 de juliol de 2021 i de l'1 al 20 de gener de 2022, l'entitat beneficiària haurà de presentar la següent documentació:  
a) Declaració final de finançament, segons model normalitzat, subscrit per la persona representant legal de l'entitat, acreditatiu d'altres possibles subvencions que haja pogut percebre per a finançar les accions subvencionades. Quan les activitats hagen sigut finançades, a més d'amb aquesta subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, i d'acord amb el que s'estableix en l'apartat 4 de l'article 30 de la Llei 38/2003, general de subvencions, haurà d'acreditar-se l'import, procedència i aplicació dels tals fons a les activitats subvencionades.  
  
b) Acreditació del compliment de les obligacions de transparència establides en l'article 6, apartat 1, del present decret.  
9. Si la presentació de la documentació justificativa es realitzara fora dels terminis assenyalats en el present article, es podrà llevar, si és el cas, de la subvenció a pagar, la quantia corresponent al nombre de dies que hagen originat el retard.  
10. En tot cas, amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de pagament, l'entitat beneficiària haurà de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, d'acord amb el que es disposa en l'apartat 4 de l'article 7 del present decret, i acreditar estar al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions, d'acord amb el que es disposa en l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
11 Correspon a la persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, o òrgan en qui delegue, el reconeixement de l'obligació i la proposta de pagament de la subvenció.  
  
  
Article 22. Justificació i pagament de l'ajuda per a informe auditor i Ajudes per a Adaptació de Llocs  
1. L'ajuda per a finançar els costos indirectes d'Informe d'auditoria, en el cas d'expedients de quantia igual o superior a 60.000,00 ?, es justificarà juntament amb l'última justificació de l'ajuda corresponent als costos salarials de cada semestre, és a dir, de l'1 al 20 de juliol de 2021 i de l'1 al 20 de gener de l'exercici 2022, mitjançant l'aportació de factura emesa per la persona auditora i la documentació acreditativa del seu pagament mitjançant càrrec en compte.  
L'ajuda es lliurarà una vegada comprovada la justificació de la despesa i pel percentatge del 2 % corresponent a la despesa de l'ajuda salarial realment justificada, per un màxim de 15.000,00 ?.  
2. Els costos per a les ajudes corresponents a l'adaptació de llocs o eliminació de barreres, es justificaran mitjançant la presentació de la següent documentació:  
a) Una relació classificada de les despeses i/o inversions de l'activitat, amb identificació del creditor i del document, el seu import, data d'emissió i, si és el cas, data de pagament. En cas que la subvenció s'haja atorgat sobre la base d'un pressupost, s'indicaran les desviacions esdevingudes, si és el cas.  
b) Les factures i, si és el cas, certificats d'obra corresponents a inversions efectivament realitzades, i els documents acreditatius del pagament dels subministraments i obres, justificats d'acord amb el que s'estableix en l'article 13.  
c) Informe favorable de la Inspecció Provincial de Treball, que serà requerit per LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació.  
  
Les ajudes per adaptació de llocs o eliminació de barreres es lliuraran, d'una sola vegada, segons la documentació presentada, i es tindrà com a data límit de justificació el 31 d'octubre.  
3. Juntament amb la justificació de la despesa, caldrà presentar:  
a) Declaració final de finançament, segons model normalitzat, subscrit per la representació legal de l'entitat, acreditatiu d'altres possibles subvencions que haja pogut percebre per a finançar les accions subvencionades. Quan les activitats hagen sigut finançades, a més d'amb aquesta subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, i d'acord amb el que s'estableix en l'apartat 4 de l'article 30 de la Llei 38/2003, general de subvencions, haurà d'acreditar-se l'import, procedència i aplicació de tals fons a les activitats subvencionades.  
  
b) Acreditació del compliment de les obligacions de transparència establides en l'article 6, apartat 1, del present decret.  
4 En tot cas, amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de pagament, l'entitat beneficiària haurà de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, d'acord amb el que es disposa en l'apartat 4 de l'article 7 d'aquest decret, i acreditar estar al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions, d'acord amb el que es disposa en l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
5 Correspon a la persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, o òrgan en qui delegue, el reconeixement de l'obligació i la proposta de pagament de la subvenció.  
  
  
  
CAPÍTOL II  
Programa d'ajudes a projectes d'inserció  
 en empresa ordinària a través de CEO  
  
Article 23. Objecte de les ajudes  
Les ajudes recollides en el present capítol tenen com a finalitat donar suport a projectes encaminats a facilitar la contractació laboral en empreses ordinàries de persones amb diversitat funcional o discapacitat que prèviament han seguit un itinerari d'inserció en les dependències del CEO.  
No resultaran subvencionables per al CEO aquelles insercions produïdes en empreses vinculades amb el mateix CEO, ni les insercions produïdes en un lloc de l'Administració pública ni els contractes en empreses de treball temporal.  
  
Article 24. Requisits i compatibilitat  
1. Requisits: els requisits per a aquesta mena d'ajudes són:  
a) Els CEO a més de complir els requisits establits en els articles 4 i 5 del present decret, hauran de fomentar la inserció de personal amb diversitat funcional o discapacitat del CEO en empreses del mercat ordinari, utilitzant per a això un procés previ d'itinerari d'inserció.  
  
b) Perquè la inserció laboral en empresa ordinària resulte subvencionable al CEO, l'itinerari d'inserció sociolaboral que necessàriament haurà de realitzar el personal amb diversitat funcional o discapacitat, amb caràcter previ a aquesta inserció, haurà de tindre una duració mínima de 6 mesos en el CEO.  
c) L'activitat a realitzar en l'itinerari d'inserció ha de guardar relació directa amb l'activitat del CEO.  
2. Compatibilitat: aquesta ajuda resulta compatible amb l'ajuda a les unitats de suport, sempre que la suma d'ambdues no supere el 100 % dels costos salarials i de Seguretat Social de les persones integrants de la unitat de suport responsable de la inserció.  
  
Article 25. Quanties  
1. Per cada persona treballadora que en finalitzar l'itinerari d'inserció siga contractada per l'empresa ordinària per temps indefinit i a jornada completa, el CEO tindrà dret a una subvenció per import de 3.000,00 ?, sempre que s'acredite la despesa corresponent a aquest import mitjançant despeses salarials de personal de suport relacionades amb el desenvolupament de l'itinerari d'inserció.  
2. Quan el contracte a temps indefinit es concerte a temps parcial, la subvenció de 3.000,00 - es reduirà proporcionalment a la jornada pactada.  
  
Article 26. Documentació per a la presentació de les sol·licituds  
La sol·licitud, en model normalitzat, haurà de presentar-se acompanyada de la següent documentació:  
1. Còpia dels contractes de treball que donen lloc a l'ajuda, realitzats a persones amb diversitat funcional o discapacitat procedents del centre especial d'ocupació i els comunicats d'alta en la Seguretat Social i/o informe de consulta general de treballadors e-SIL, acreditatiu d'aquests.  
2. Declaració responsable subscrita per qui exercisca la representació legal del CEO sol·licitant acreditativa que l'itinerari d'inserció sociolaboral de la persona treballadora amb diversitat funcional o discapacitat, amb caràcter previ a la seua inserció, ha tingut una duració mínima de 6 mesos en el CEO, així com que l'activitat realitzada en l'itinerari té relació directa amb l'activitat del CEO.  
3. Justificació documental de la realització de l'itinerari d'inserció efectuat per la persona treballadora, signada per aquesta i pel personal tècnic de suport (incloent-hi actuacions realitzades, la seua data i duració).  
4. Avaluació final realitzada pel personal tècnic de suport de l'itinerari d'inserció dut a terme per la treballadora o treballador.  
5. Declaracions responsables acreditatives que la contractació s'ha realitzat amb la intermediació del centre especial d'ocupació, subscrita per qui ostente la representació legal d'aquest, per qui exercisca la representació legal de l'empresa contractant i per la persona treballadora.  
6. Nòmines del personal integrant de la unitat de suport relacionat amb el desenvolupament de l'itinerari d'inserció.  
7. Rebuts de Liquidació de Cotitzacions (RLC) i Relació Nominal de Treballadors i Treballadores (RNT) de cada mensualitat, acreditatius de les despeses consistents en pagament de quotes de Seguretat Social.  
8. Transferències bancàries acreditatives del pagament efectiu, tant de les despeses salarials com de Seguretat Social, o qualsevol altra forma de pagament, sempre que s'acredite el càrrec en compte d'aquests imports.  
La justificació de la despesa requerirà la presentació mitjançant original o còpia degudament autenticada del justificant bancari acreditatiu de la identitat del que efectua el pagament, del període a què fa referència el càrrec, càrrec en compte dels imports i persones beneficiàries del pagament.  
9. Declaració final de finançament, segons model normalitzat, subscrit per la persona representant legal de l'entitat, acreditativa d'altres possibles subvencions que haja pogut percebre per a finançar les accions subvencionades. Quan les activitats hagen sigut finançades, a més d'amb aquesta subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, i d'acord amb el que s'estableix en l'apartat 4 de l'article 30 de la Llei 38/2003, general de subvencions, haurà d'acreditar-se l'import, procedència i aplicació de tals fons a les activitats subvencionades.  
  
10. Acreditació del compliment de les obligacions de transparència establides en l'article 6, apartat 1, del present decret.  
  
Article 27. Termini per a la presentació de les sol·licituds  
Les sol·licituds d'ajudes hauran de presentar-se en el termini màxim d'un mes comptat des de la data de contractació objecte de l'ajuda i tindran com a data límit el 30 d'octubre de 2021.  
  
Article 28. Justificació i pagament  
1. Una vegada dictada la resolució de concessió de les ajudes i/o subvencions per la subscripció de contractes de treball a què es refereix el present capítol, es lliurarà l'import total de l'ajuda reconeguda a cada beneficiària, sobre la base de la documentació justificativa aportada juntament amb la sol·licitud i d'acord amb el que s'estableix en l'article 26 d'aquest decret.  
2. Amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de pagament, l'entitat beneficiària haurà de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, d'acord amb el que es disposa en l'apartat 4 de l'article 7 d'aquest decret, i acreditar estar al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions, d'acord amb el que es disposa en l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
3. Correspon a la persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, o òrgan en què delegue, el reconeixement de l'obligació i la proposta de pagament d'aquestes.  
  
  
  
TÍTOL III  
Programa d'ajudes a empreses ordinàries per la contractació indefinida de personal amb diversitat funcional  
 o discapacitat procedents d'enclavaments laborals  
  
Article 29. Objecte  
Les ajudes contemplades en el present títol tenen com a objecte establir incentius per a afavorir la inserció de les persones amb diversitat funcional o discapacitat en el mercat ordinari de treball, a través d'enclavaments laborals, afavorint el trànsit des de l'ocupació en els CEO i possibilitant l'accés a aquests de noves persones treballadores amb diversitat funcional o discapacitat.  
  
Article 30. Requisits de l'enclavament  
1. S'entendrà per enclavament laboral el contracte entre una empresa del mercat ordinari de treball, anomenada empresa col·laboradora, i un CEO per a la realització d'obres o serveis que guarden relació directa amb l'activitat normal d'aquella i per a la realització personal de la qual amb diversitat funcional o discapacitat del CEO es desplaça temporalment al centre de treball de l'empresa col·laboradora, amb els requisits i condicions establides pel Reial decret 290/2004, de 20 de febrer, pel qual es regulen els enclavaments laborals com a mesura de foment de l'ús de les persones amb diversitat funcional o discapacitat.  
  
2. Perquè la contractació per una empresa ordinària de personal procedent d'un enclavament resulte subvencionable, serà necessari que la incorporació d'aquest treballador o treballadora a l'enclavament laboral haja sigut comunicada a LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació en el termini d'un mes des de la seua contractació en aquest.  
  
Article 31. Ajudes  
1. Les empreses col·laboradores que d'acord amb el regulat en el Reial decret 290/2004, de 20 de febrer, contracten amb caràcter indefinit al personal de l'enclavament amb diversitat funcional o discapacitat que presente especials dificultats per a l'accés al mercat ordinari de treball d'acord amb el que es disposa en l'article 6.2.a o b) d'aquest reial decret, tindran dret a les següents ajudes:  
a) Subvenció equivalent al 50 % de l'SMI corresponent a l'exercici 2021, inclosa la part proporcional de pagues extraordinàries, per cada any de manteniment obligatori del lloc, i per cada contracte de treball subscrit a jornada completa. Si el contracte és a temps parcial, la subvenció es reduirà proporcionalment segons la jornada de treball pactada.  
Aquesta subvenció podrà ser destinada per l'empresa col·laboradora, totalment o parcialment, a serveis de suport de la persona treballadora.  
La intensitat de l'ajuda no superarà el 75 % dels costos subvencionables.  
b) Subvenció per adaptació del lloc de treball i eliminació de barreres arquitectòniques. Aquesta subvenció, compatible amb l'anterior ajuda i que podrà arribar als 1.803,00 - per persona treballadora amb diversitat funcional o discapacitat contractada, serà destinada a l'adaptació dels llocs de treball o dotació d'equips de protecció personal necessaris per a evitar accidents laborals al personal amb diversitat funcional o discapacitat contractat, o eliminar barreres o obstacles que impedisquen o dificulten el treball del personal amb diversitat funcional o discapacitat. Si aquesta ajuda no és sol·licitada per l'empresa, podrà ser sol·licitada per la mateixa treballadora o treballador.  
La intensitat màxima de l'ajuda és del 100 % dels costos subvencionables.  
2. Per a tindre dret a aquestes ajudes, la contractació de les persones amb diversitat funcional o discapacitat haurà de realitzar-se sense solució de continuïtat i transcorregut, almenys, un termini de tres mesos des de l'inici de l'enclavament o des de la incorporació del personal, si aquesta és posterior a l'inici de l'enclavament.  
3. Si el personal amb diversitat funcional o discapacitat de l'enclavament que s'incorpora amb caràcter indefinit a l'empresa col·laboradora no estiguera inclòs en l'article 6.2.a o b) del Reial decret 290/2004 com a persona amb diversitat funcional o discapacitat severa, l'empresa col·laboradora tindrà dret a les ajudes per a contractació indefinida de personal amb diversitat funcional o discapacitat.  
  
Article 32. Documentació en la presentació de sol·licituds  
La sol·licitud haurà de presentar-se juntament amb la següent documentació:  
1. Còpia del/s contracte/s de treball subscrits amb persones amb diversitat funcional o discapacitat, comunicat com cal al Centre d'Ocupació de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació.  
  
2. Comunicat d'alta del personal amb diversitat funcional o discapacitat contractat en la Seguretat Social. En cas de transformació de contractes, comunicat de variació de dades del personal contractat.  
3. Documentació acreditativa del tipus i grau de diversitat funcional o discapacitat, d'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional segona del present decret, que permeta comprovar que es tracta de personal amb especials dificultats d'accés al mercat ordinari de treball, segons els requisits exigits per a aquestes ajudes.  
4. Informe d'adequació al lloc de treball, emés pels equips multiprofessionals del corresponent centre de valoració i orientació de discapacitats de la conselleria amb competències en matèria de serveis socials. A falta d'aquest informe, haurà d'aportar còpia de la sol·licitud presentada telemàticament, en el corresponent centre de valoració i orientació de discapacitats.  
5. Declaració responsable que la contractació no incorre en cap de les causes d'exclusió i incompatibilitats recollides en l'article 34 d'aquest decret.  
6. Per a les ajudes d'adaptació de llocs i eliminació de barreres arquitectòniques, memòria descriptiva de les necessitats d'adaptació o dotació de mitjans de protecció personal, amb indicació del cost, així com pressupostos o factures proforma i, si és el cas, projecte tècnic.  
  
7. Contracte subscrit entre l'empresa col·laboradora i el centre especial d'ocupació, en els termes i condicions establides per l'article 5 del Reial decret 290/2004, de 20 de febrer, mitjançant el qual es formalitze l'enclavament laboral, així com pròrrogues d'aquest.  
8. Còpia de la comunicació a la Subdirecció General d'Ocupació de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació d'aquest contracte i les seues possibles pròrrogues, en el termini d'un mes des de la seua signatura.  
9. Relació de personal amb diversitat funcional o discapacitat seleccionat pel centre especial d'ocupació per a la incorporació a l'enclavament laboral on consten les dades del treballador o treballadora per la contractació de la qual se sol·licita l'ajuda, i data d'aquesta incorporació.  
10. Comunicació a la Subdirecció General d'Ocupació de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació de la incorporació d'aquest personal a l'enclavament laboral, i data d'aquesta, en el termini d'un mes des del seu inici.  
11. Declaració responsable del compliment de la normativa sobre inclusió laboral de persones amb diversitat funcional o discapacitat o l'exempció d'aquesta obligació, de conformitat amb el que es disposa en l'article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les persones amb discapacitat.  
12. En el cas de les ajudes per a l'adaptació de llocs de treball, i de conformitat amb el que s'estableix en l'article 31 de la Llei 38/2003, general de subvencions, quan l'import de la despesa subvencionable supere les quanties establertes en la normativa reguladora de contractes del sector públic per al contracte menor d'obres o subministraments, l'entitat beneficiària haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdores, amb caràcter previ a la contracció de la despesa, llevat que per les especials característiques de les despeses subvencionables no hi haja en el mercat suficient nombre d'entitats que el subministren o presten, les quals hauran d'aportar-se al costat de la sol·licitud de subvenció.  
L'elecció entre les ofertes presentades, que haurà de presentar-se amb la sol·licitud, es realitzarà conforme a criteris d'eficiència, i economia i responsabilitat social, i s'haurà de justificar expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
13. Declaració responsable acreditativa que les contractacions representen un increment net del nombre de persones ocupades en l'empresa col·laboradora en comparació amb la mitjana dels dotze mesos previs, o, en defecte d'això, el lloc o llocs hauran d'haver quedat vacants arran de la dimissió de la persona, de la seua diversitat funcional o discapacitat, de la seua jubilació per motius d'edat, de la reducció voluntària del temps de treball o del seu acomiadament disciplinari procedent i no com a resultat del seu acomiadament.  
14. Informe de plantilla mitjana del personal en situació d'alta (TGSS) acreditatiu que la contractació objecte d'ajuda representa un increment net del nombre de persones empleades en l'empresa col·laboradora en comparació amb la mitjana dels dotze mesos previs, si és el cas.  
  
Article 33. Terminis de presentació de les sol·licituds  
1. Les sol·licituds d'ajudes hauran de presentar-se en el termini màxim d'un mes comptat des de la data de contractació objecte de l'ajuda i tindran com a data límit el 30 d'octubre de 2021.  
2. Les sol·licituds d'ajudes pel manteniment de contractes indefinits formalitzats o transformats al novembre o desembre de 2020, hauran de presentar-se en el termini de l'1 al 26 de febrer de 2021.  
3. Les sol·licituds d'ajudes per contractacions produïdes en l'exercici 2021, però amb anterioritat a la publicació d'aquest decret, es presentaran en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà a la seua publicació en el DOGV.  
  
Article 34. Exclusions i incompatibilitats  
1. No resultaran subvencionables:  
a) Les contractacions realitzades per empreses de treball temporal per a la posada a la disposició de la persona treballadora en empreses usuàries en les quals prestaran els seus serveis.  
b) Les contractacions realitzades per empreses que, a causa de la comesa d'infraccions molt greus, hagueren sigut excloses com a beneficiàries de programes d'ocupació.  
c) Les contractacions realitzades per empreses sancionades en els dos anys anteriors a la presentació de la sol·licitud per la comesa d'infraccions greus o molt greus en matèria de prevenció de riscos laborals.  
  
d) Les contractacions realitzades per empreses que en els dotze mesos anteriors a la sol·licitud de l'ajuda hagueren realitzat extincions de contractes en virtut d'acomiadament col·lectiu, o per causes disciplinàries o objectives declarades o reconegudes improcedents.  
2. Les ajudes establides en aquest títol són incompatibles amb qualsevol altra per a la mateixa acció subvencionable, excepte la bonificació de quotes a la Seguretat Social i les ajudes per adaptació del lloc de treball.  
  
Article 35. Obligacions de les entitats beneficiàries  
A més de les obligacions establides amb caràcter general en l'article 6 d'aquest decret, les entitats beneficiàries de les ajudes regulades en el present títol hauran de:  
1. Formalitzar els contractes per escrit.  
2. Mantindre l'estabilitat en l'ús del personal amb diversitat funcional o discapacitat contractat a l'empara de la present disposició per un període mínim de dos anys.  
En el cas que el personal amb diversitat funcional o discapacitat siga baixa durant aquest període, podrà ser substituït per personal amb iguals característiques; la substitució haurà de realitzar-se i comunicar-se a la Subdirecció General d'Ocupació de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, en un termini de quinze dies, i haurà d'afegir-se al període de manteniment obligatori del contracte el termini transcorregut des de la baixa fins a la seua substitució. Si la baixa es produeix amb anterioritat a la resolució de concessió, decaurà el dret a la sol·licitud presentada.  
No es consideraran incomplides les obligacions de manteniment de l'ocupació a què es refereix aquest apartat quan el contracte de treball s'extingisca per causes objectives o per acomiadament disciplinari quan l'un o l'altre siga declarat o reconegut com a procedent, ni les extincions causades per dimissió, mort o incapacitat permanent total, absoluta o gran invalidesa del personal amb diversitat funcional o discapacitat, o per resolució durant el període de prova, per la qual cosa en el cas que les vacants no siguen cobertes, l'entitat beneficiària estarà obligada a reintegrar la subvenció percebuda de manera proporcional al període de manteniment del contracte pendent de complir.  
La falta de cobertura de les vacants per qualsevol altra causa diferent de les establides en el paràgraf anterior, donarà lloc al reintegrament total de l'ajuda percebuda.  
3. Acreditar el manteniment del lloc amb caràcter anual i durant els dos anys següents, mitjançant la presentació de l'informe de vida laboral corresponent.  
4. Acreditar el compliment de les obligacions de transparència establides en l'article 6, apartat 1, d'aquest decret, juntament amb l'acreditació del manteniment del lloc a l'any següent al de la seua contractació  
  
  
Article 36. Justificació i pagament  
1. Una vegada dictada la resolució de concessió de les ajudes per la subscripció de contractes de treball a què es refereix el present títol, es lliurarà l'import total de l'ajuda reconeguda a cada entitat beneficiària.  
  
2. El pagament de les ajudes per adaptació de llocs de treball requerirà l'aportació abans del 30 d'octubre de 2021, dels justificants que acrediten l'efectivitat de la despesa i del pagament realitzat, en els mateixos termes establerts en l'apartat 3 de l'article 22.  
3. Amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de pagament, l'entitat beneficiària haurà de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, d'acord amb el que es disposa en l'apartat 4 de l'article 7 d'aquest decret, i acreditar estar al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions, d'acord amb el que es disposa en l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
4. Així mateix, haurà de presentar declaració final de finançament, segons model normalitzat, subscrit per qui ostente la representació legal de l'entitat, acreditatiu d'altres possibles subvencions que haja pogut percebre per a finançar les accions subvencionades. Quan les activitats hagen sigut finançades, a més d'amb la subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, i d'acord amb el que s'estableix en l'apartat 4 de l'article 30 de la Llei 38/2003, general de subvencions, haurà d'acreditar-se l'import, procedència i aplicació d'aquests fons a les activitats subvencionades.  
5. Correspon a la persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, o òrgan en què delegue, el reconeixement de l'obligació i la proposta de pagament d'aquestes.  
  
  
  
  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Règim jurídic  
1. Les ajudes regulades en el present decret tenen la consideració de subvencions públiques.  
2. El programa d'ajudes a projectes d'inserció laboral en CEO, regulat en el títol II del present decret, recullen les bases establertes pel Ministeri d'Ocupació i Seguretat Social per a les ajudes la gestió i el control de les quals ha sigut transferida a la Generalitat i contingudes en les següents disposicions:  
- Reial decret 2273/1985, de 4 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament dels centres especials d'ocupació.  
- El Reial decret 1368/1985, de 17 de juliol, pel qual es regula la relació laboral de caràcter especial dels minusvàlids que treballen en centres especials d'ocupació.  
- El text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre.  
- L'Ordre de 16 d'octubre de 1998, del Ministeri de Treball i Assumptes Socials, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de les ajudes i subvencions públiques destinades al foment de la seua integració laboral en centres especials d'ocupació i treball autònom, o norma que la substituïsca.  
3. Per als programes referits en els apartats anteriors, i a causa del seu finançament estatal, és de total aplicació la Llei 38/2003, general de subvencions, així com el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat pel Reial decret 887/2006.  
4. Els enclavaments laborals estan regulats en el Reial decret 290/2004, de 20 de febrer, pel qual es regulen els enclavaments laborals com a mesura de foment de l'ús de les persones amb diversitat funcional o discapacitat.  
No obstant això, el programa d'ajudes destinades a les empreses ordinàries que contracten personal procedent d'un enclavament laboral, és un programa propi de la Comunitat Valenciana, encara que es finance amb fons procedents del SEPE.  
5. Les ajudes destinades a projectes d'inserció en empresa ordinària a través de CEO constitueixen un programa propi de la Comunitat Valenciana.  
Per això, a aquests dos últims programes els resulta d'aplicació la Llei 38/2003, general de subvencions, així com el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat per Reial decret 887/2006, en els seus preceptes bàsics. Per a la resta resulta de plena aplicació la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
6. Respecte al procediment administratiu, serà aplicable la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Segona. Concepte de «persones amb diversitat funcional o discapacitat», «persones amb diversitat funcional o discapacitat severa» i manera d'acreditació  
1. Es considera com a persones amb «diversitat funcional o discapacitat», a l'efecte d'aquest decret, les persones amb diversitat funcional o discapacitat, als qui se'ls haja reconegut un grau de discapacitat igual o superior al 33 per cent per part dels equips multiprofessionals d'atenció a la diversitat funcional o discapacitat, als quals fa referència l'article 12 del text refós de la Llei general de drets de les persones amb diversitat funcional o discapacitat i la seua inclusió social, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/2013 o, en cas de falta de constitució, pels centres de valoració i reconeixement de discapacitats, dependents de les comunitats autònomes.  
  
2. Així mateix, es considerarà que presenten una discapacitat en grau igual o superior al 33 per cent, a l'efecte de les subvencions regulades en aquest decret, pensionistes de la Seguretat Social que tinguen reconeguda una pensió d'incapacitat permanent en el grau de total, absoluta o gran invalidesa, i pensionistes de classes passives que tinguen reconeguda una pensió de jubilació o de retir per incapacitat permanent per al servei o inutilitat, sempre que la seua relació laboral s'iniciara fins al 29.11.2018, data de les STS 992/2018, 993/2018 i 994/2018, per les quals es va declarar inaplicable l'equiparació entre discapacitat i incapacitat.  
3. Finalment, podrà considerar-se que presenten una discapacitat en grau igual o superior al 33 per cent aquelles persones que resulten equiparades a aquest efecte per la normativa vigent en el moment de la concessió de les ajudes.  
4. En el cas de pensionistes de la Seguretat Social que tinguen reconeguda una pensió d'incapacitat permanent en el grau de total, absoluta o gran invalidesa, i pensionistes de classes passives que tinguen reconeguda una pensió de jubilació o de retir per incapacitat permanent per al servei o inutilitat, l'acreditació de la condició de persona amb diversitat funcional o discapacitat s'efectuarà:  
a) Mitjançant la resolució emesa pels organismes competents a què fa referència el Reial decret 1414/2006, d'1 de desembre, pel qual es determina la consideració de persona amb discapacitat a l'efecte de la Llei 51/2003, d'igualtat d'oportunitats, no discriminació i accessibilitat universal de les persones amb discapacitat.  
b) En el cas de pensionistes de la Seguretat Social, que tinguen reconeguda una pensió d'incapacitat permanent total, absoluta o gran invalidesa, i de pensionistes de classes passives que tinguen reconeguda una pensió de jubilació o retir per incapacitat permanent per al servei o inutilitat, i per a la determinació de la mena de diversitat funcional o discapacitat intel·lectual o trastorn mental, es tindrà en compte la incapacitat permanent total, absoluta o gran invalidesa, en la qual el certificat de l'organisme competent per al reconeixement reculla la concurrència de trastorn mental o diversitat funcional o discapacitat intel·lectual.  
  
5. Es consideren com a «persones amb diversitat funcional o discapacitat severa», les persones amb paràlisi cerebral, diversitat funcional o discapacitat intel·lectual o trastorn mental amb un grau igual o superior al 33 %, així com les persones amb diversitat funcional o discapacitat física o sensorial, amb un grau igual o superior al 65 %.  
En el cas de pluridiscapacitat intel·lectual o trastorn mental i físic o sensorial igual o superior al 33 %, prevaldrà la diversitat funcional o discapacitat intel·lectual o trastorn mental.  
  
Tercera. Compatibilitat amb el Mercat Comú: requisits i exclusions  
  
1. Les ajudes regulades en aquest decret, excepte l'ajuda pels costos indirectes corresponents a l'informe auditor necessari per a la justificació de la despesa d'ajuda salarial per import igual o superior a 60.000 ?, regulada en el capítol I del títol II, són compatibles amb el Mercat Comú, ja que es regeixen pel Reglament (UE) núm. 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea (DOUE L 187, 26.6.2014), modificat pel Reglament (UE) 2020/972 de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, pel qual es modifiquen el Reglament (UE) núm. 1407/2013, pel que fa a la seua pròrroga, i el Reglament (UE) núm. 651/2014 pel que fa a la seua pròrroga i els ajustos pertinents (DOUE L 215/3, 07.07.2020).  
  
a) Subvencions salarials: article 33 del Reglament  
Requisits:  
Primer. La intensitat de les ajudes no podrà superar el 75 % dels costos subvencionables.  
Segon. Quan la contractació no represente un increment net del nombre de persones empleades en l'empresa en qüestió, en comparació amb la mitjana dels dotze mesos previs, el lloc o llocs hauran d'haver quedat vacants arran de la dimissió del treballador o treballadora, de la seua diversitat funcional o discapacitat, de la seua jubilació per motius d'edat, de la reducció voluntària del temps de treball o del seu acomiadament disciplinari procedent i no de resultes del seu acomiadament.  
b) Les ajudes destinades a l'adaptació de llocs, que es regeixen pels apartats 2. a i c de l'article 34:  
Primer. Els costos d'adaptació de les instal·lacions  
Segon. Els costos d'adaptació o adquisició d'equips, o d'adquisició i validació de programes informàtics, destinats a personal amb diversitat funcional o discapacitat, incloses les instal·lacions tecnològiques adaptades o d'ajuda, suplementaris als costos que hauria suportat la beneficiària, si haguera contractat personal sense diversitat funcional o discapacitat.  
Requisits: la intensitat d'ajuda no podrà superar el 100 % dels costos subvencionables.  
c) Les ajudes destinades a la inserció a través dels CEO mitjançant el finançament parcial dels costos salarials de personal de suport, que es regeixen per l'apartat 2.b de l'article 34: els costos d'ús de personal exclusivament durant el temps que dedique a assistir al personal amb diversitat funcional o discapacitat i de formació d'aquest personal per a ajudar el personal amb diversitat funcional o discapacitat.  
  
Requisits: la intensitat d'ajuda no podrà superar el 100 % dels costos subvencionables.  
d) Exclusions a l'aplicació del Reglament 651/2014.  
1r. Les ajudes regulades en el present decret, incloses en el Reglament d'exempció, no podran concedir-se, en els supòsits establits en els apartats 2 a 5 de l'article 1 d'aquest reglament, entre els quals s'han de destacar els següents:  
- Les ajudes a activitats relacionades amb l'exportació, concretament les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, les ajudes a l'establiment i funcionament d'una xarxa de distribució o les ajudes a altres costos corrents vinculats a l'activitat exportadora.  
  
- Les ajudes condicionades a la utilització de productes nacionals en lloc d'importats.  
- Les ajudes concedides en el sector de la transformació i comercialització de productes agrícoles, en els casos següents:  
1. quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat d'aquests productes adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades, o  
2. quan l'ajuda depenga del fet que es repercutisca totalment o parcialment sobre productors primaris.  
- Els règims d'ajudes que no excloguen explícitament el pagament d'ajudes individuals a empreses que estiguen subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat interior, a excepció dels règims d'ajudes destinats a reparar els perjudicis causats per determinats desastres naturals.  
- Les ajudes ad hoc en favor d'empreses contemplades en l'apartat anterior.  
- Les ajudes a empreses en crisis, a excepció dels règims d'ajudes destinats a reparar els perjudicis causats per determinats desastres naturals; no obstant això, el present reglament serà aplicable, com a excepció, a les empreses que no es trobaven en crisis el 31 de desembre de 2019, però van passar a ser empreses en crisis en el període comprés entre l'1 de gener de 2020 i el 30 de juny de 2021.  
- Les mesures d'ajuda la concessió de què estiga supeditada a l'obligació que la beneficiària tinga la seu en l'estat membre pertinent o que estiga establit predominantment en aquest estat membre; no obstant això, s'autoritza el requisit de disposar d'un establiment o d'una sucursal en l'estat membre que concedeix les ajudes en el moment en què es facen efectives.  
- Les mesures d'ajuda la concessió de què estiga supeditada a l'obligació que la beneficiària utilitze béns de producció nacional o serveis nacionals.  
- Les mesures d'ajuda que restringisquen la possibilitat que les beneficiàries exploten els resultats de la investigació, el desenvolupament i la innovació en altres estats membres.  
2n. Dels supòsits anteriors, i en relació amb l'exclusió de «Les ajudes a empreses en crisis», es considerarà empresa en crisi, segons el que es disposa en l'apartat 18 de l'article 2 d'aquest reglament, l'empresa en la qual concórrega almenys una de les següents circumstàncies:  
  
«a) Si es tracta d'una societat de responsabilitat limitada (diferent d'una PIME amb menys de tres anys d'antiguitat), quan haja desaparegut més de la meitat del seu capital social subscrit com a conseqüència de les pèrdues acumulades; és el que succeeix quan la deducció de les pèrdues acumulades de les reserves (i de tots els altres elements que se solen considerar fons propis de la societat) condueix a un resultat negatiu superior a la meitat del capital social subscrit; a l'efecte de la present disposició, «societat de responsabilitat limitada» es refereix, en particular, als tipus de societats esmentats en l'annex I de la Directiva 2013/34/UE i «capital social» inclou, quan siga procedent, tota prima d'emissió;  
  
b) Si es tracta d'una societat en la qual almenys alguns socis tenen una responsabilitat il·limitada sobre el deute de la societat (diferent d'una PIME amb menys de tres anys d'antiguitat), quan haja desaparegut per les pèrdues acumulades més de la meitat dels seus fons propis que figuren en la seua comptabilitat; a l'efecte de la present disposició, «societat en la qual almenys alguns socis tenen una responsabilitat il·limitada sobre el deute de la societat» es refereix, en particular, als tipus de societats esmentats en l'annex II de la Directiva 2013/34/UE;  
  
c) Quan l'empresa es trobe immersa en un procediment de fallida o insolvència o complisca els criteris establits en el seu dret nacional per a ser sotmesa a un procediment de fallida o insolvència a petició dels seus creditors;  
d) Quan l'empresa haja rebut ajuda de salvament i encara no haja reembossat el préstec o posat fi a la garantia, o haja rebut ajuda de reestructuració i estiga encara subjecta a un pla de reestructuració;  
  
e) Si es tracta d'una empresa diferent d'una PIME, quan durant els dos exercicis anteriors:  
1) La ràtio deute/capital de l'empresa haja sigut superior a 7,5 i  
2) La ràtio de cobertura d'interessos de l'empresa, calculada sobre la base de l'EBITDA, s'haja situat per davall d'1,0.»  
3r. Quant a la concessió d'ajudes a empreses que estiguen subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat interior, es fa constar que en aplicació de la jurisprudència «Deggendorf», la Comissió pot suspendre el pagament d'una ajuda a una empresa amb una ordre de recuperació pendent d'executar.  
4t. Tampoc resultaran subvencionables pel present decret, les ajudes que superen els límits establits en l'article 4 del Reglament (UE) núm. 651/2014.  
e) Acumulació d'ajudes segons el Reglament (UE) 651/2014  
De conformitat amb l'article 8 del Reglament (UE) 651/2014, una ajuda amb costos subvencionables identificables, exempta en virtut d'aquest podrà acumular-se amb qualsevol altra ajuda estatal sempre que aquestes mesures d'ajudes es referisquen a costos subvencionables identificables diferents o amb qualsevol altra ajuda estatal, corresponent -parcialment o totalment- als mateixos costos subvencionables, únicament si aquesta acumulació no supera la intensitat d'ajuda o l'import d'ajuda més elevats aplicables a aquesta ajuda en virtut del Reglament (UE) núm. 651/2014. No obstant això, en relació amb les ajudes a favor del personal amb diversitat funcional o discapacitat (articles 33 i 34) podran acumular-se amb altres ajudes exemptes en virtut d'aquest reglament en relació amb els mateixos costos subvencionables per damunt del límit més elevat aplicable en virtut de l'esmentat reglament d'exempció, sempre que aquesta acumulació no done lloc a una intensitat d'ajuda superior al 100 % dels costos pertinents durant qualsevol període en el qual s'ocupe aquestes persones treballadores.  
2. L'Ajuda pels costos indirectes corresponents a l'informe auditor necessari per a la justificació de la despesa d'ajuda salarial per import igual o superior a 60.000,00 ?, regulada en el capítol I del títol II, és compatible amb el Mercat Comú, ja que es regeix pel Reglament (UE) núm. 1407/2013, de 18 de desembre, de 2013, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DOUE L 352, 24.12.2013), la vigència del qual ha sigut prorrogada mitjançant el Reglament (UE) 2020/972 de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, pel qual es modifiquen el Reglament (UE) núm. 1407/2013, pel que fa a la seua pròrroga i el Reglament (UE) núm. 651/2014, pel que fa a la seua pròrroga i els ajustos pertinents (DOUE L 215/3, 07.07.2020).  
  
a) Aquestes ajudes sotmeses al règim de minimis, no podran concedir-se a empreses dels següents sectors:  
«a. Pesca i aqüicultura, segons es contemplen en el Reglament (CE) núm. 104/2000 del Consell.  
b) Producció primària dels productes agrícoles.  
c) Transformació i comercialització dels productes agrícoles en els següents casos:  
- Quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat d'aquests productes adquirits a productors o productores primaris o comercialitzats per les empreses interessades.  
- Quan l'ajuda depenga del fet que es repercutisca totalment o parcialment sobre productors o productores primaris (agricultors o agricultores).  
d) Activitats relacionades amb l'exportació a tercers països o estats membres, és a dir, les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, a l'establiment i l'explotació d'una xarxa de distribució o a altres despeses corrents vinculades a l'activitat exportadora.  
  
e) Aquells que subordinen l'ús de béns nacionals amb preferència sobre els béns importats.»  
b) D'altra banda, l'aplicació del règim de minimis suposa que l'ajuda total de minimis concedida a una «única empresa» no serà superior a 200.000,00 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. Quan l'empresa opere en el sector del transport per carretera l'import màxim aplicable serà de 100.000,00 euros.  
c) Les ajudes de minimis concedides conformement al Reglament (UE) núm. 1407/2013, de 18 de desembre, de 2013, de la Comissió, podran acumular-se amb les ajudes de minimis concedides conformement al Reglament (UE) 360/2012, de la Comissió, fins al límit màxim establit en aquest últim reglament. Podran acumular-se amb ajudes de minimis concedides conformement a altres reglaments de minimis fins al límit màxim pertinent que s'estableix en l'apartat 2 de l'article 3 del Reglament (UE) 1407/2013.  
d) Les ajudes de minimis no s'acumularan amb cap ajuda estatal en relació amb les mateixes despeses subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, si aquesta acumulació excedeix de la intensitat d'ajuda o de l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics, ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics podran acumular-se amb altres ajudes estatals concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o d'una decisió adoptats per la Comissió.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queda derogat el Decret 271/2019, de 27 de desembre, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores de la concessió directa de subvencions destinades al foment de l'ocupació de persones amb diversitat funcional o discapacitat en centres especials d'ocupació i enclavaments laborals, i convocatòria per a 2020.  
No obstant això, el decret seguirà vigent per a la gestió de les sol·licituds presentades a l'empara d'aquest.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Facultats d'execució  
1. Es faculta la persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per a l'aplicació i execució d'aquest decret.  
2. Es delega la persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació per a la competència d'ampliar els terminis de justificacions, amb caràcter excepcional, quan concórreguen circumstàncies degudament motivades que impossibiliten la seua presentació en els terminis assenyalats.  
3. En el cas que la dotació publicada en aquest decret no resulte suficient per a atendre la totalitat dels imports sol·licitats, i existira crèdit disponible que permetera incrementar aquest finançament (nous crèdits addicionals distribuïts en conferències sectorials o desafectacions de programes de foment de l'ocupació), mitjançant resolució de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació podrà ampliar-se aquest crèdit, sense necessitat d'establir nou termini de presentació de sol·licituds.  
  
Segona. Efectes  
Aquest decret tindrà efectes l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Tercera. Consideració del decret  
D'acord amb el que es disposa en l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, aquest decret no té la consideració de disposició de caràcter general.  
   
Contra aquest decret, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la seua publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, d'acord amb el que s'estableix en l'article 10 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o potestativament un recurs de reposició, davant d'aquest mateix òrgan, en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que les persones interessades puguen presentar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.  
  
València, 29 de desembre de 2020  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller de Economia Sostenible,  
Sectors Productius, Comerç i Treball,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8993, del 11-01-2021 (2021/92)

DECRETO 217/2020, de 29 de diciembre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras para la concesión directa de las subvenciones públicas destinadas al fomento del empleo de personas con diversidad funcional o discapacidad en centros especiales de empleo (CEE) y enclaves laborales y convocatoria para 2021.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8993

Fecha DOGV
:   11-01-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2021/92

CVE


Fecha del documento
:   29-12-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

DECRETO 217/2020, de 29 de diciembre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras para la concesión directa de las subvenciones públicas destinadas al fomento del empleo de personas con diversidad funcional o discapacidad en centros especiales de empleo (CEE) y enclaves laborales y convocatoria para 2021. [2021/92]  
ÍNDICE  
Título I. Disposiciones generales  
Capítulo I. Objeto y ámbito  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
Artículo 2. Programas de ayudas  
Artículo 3. Financiación  
Artículo 4. Entidades beneficiarias  
Artículo 5. Requisitos para ser entidad beneficiaria  
Artículo 6. Obligaciones generales de las entidades beneficiarias  
Capítulo II. Procedimiento general para la concesión de las ayudas.  
Artículo 7. Presentación de solicitudes, plazo y documentación  
Artículo 8. Procedimiento para la concesión de las ayudas  
Artículo 9. Medio de notificación  
Artículo 10. Resolución de incidencias  
Artículo 11. Compatibilidad y concurrencia de ayudas y subvenciones  
Artículo 12. Control de las ayudas  
Artículo 13. Justificación del gasto y liquidación de las ayudas  
Artículo 14. Reintegro de las ayudas concedidas, procedimiento de reintegro, infracciones y sanciones  
Título II. Centros Especiales de Empleo.  
Disposiciones generales.  
Artículo 15. Requisitos generales  
Capítulo I. Programa de Ayudas a proyectos de inserción laboral en Centros Especiales de Empleo  
Artículo 16. Costes subvencionables y cuantía  
Artículo 17. Requisitos específicos  
Artículo 18. Documentación específica para la presentación de las solicitudes  
Artículo 19. Plazo para la presentación de las solicitudes  
Artículo 20. Documentación justificativa relativa al personal con diversidad funcional o discapacidad para la subvención del coste salarial correspondiente a los puestos de trabajo ocupados por personal con diversidad funcional o discapacidad y plazos de presentación e informe auditor  
Artículo 21. Pago y justificación del gasto de la ayuda salarial  
Artículo 22. Justificación y pago de la ayuda para informe auditor y ayudas para adaptación de puestos  
Capítulo II. Programa de ayudas a proyectos de inserción en empresas ordinarias a través de CEE  
Artículo 23. Objeto de las ayudas  
Artículo 24. Requisitos y compatibilidad  
Artículo 25. Cuantías  
Artículo 26. Documentación para la presentación de las solicitudes  
Artículo 27. Plazo para la presentación de las solicitudes  
Artículo 28. Justificación y pago  
Título III. Programa de ayudas a empresas ordinarias por la contratación indefinida de personal con diversidad funcional o discapacidad procedentes de enclaves laborales  
Artículo 29. Objeto  
Artículo 30. Requisitos del enclave  
Artículo 31. Ayudas  
Artículo 32. Documentación en la presentación de solicitudes  
Artículo 33. Plazos de presentación de las solicitudes  
Artículo 34. Exclusiones e incompatibilidades  
Artículo 35. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Artículo 36. Justificación y pago  
Disposiciones adicionales.  
Disposición adicional primera. Régimen jurídico.  
Disposición adicional segunda. Concepto de «personas con diversidad funcional o discapacidad», «personas con diversidad funcional o discapacidad severa» y modo de acreditación.  
Disposición adicional tercera. Compatibilidad con el Mercado Común: requisitos y exclusiones.  
Disposición derogatoria. Derogación normativa.  
Disposiciones finales.  
Disposición final primera. Facultades de ejecución.  
Disposición final segunda. Efectos.  
Disposición final tercera. Consideración del decreto.  
  
El Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprobado por la Ley orgánica 5/1982, de 1 de julio, atribuye a la Generalitat en su artículo 49 competencia exclusiva en la regulación de los aspectos organizativos y procedimentales propios de la administración autonómica, así como, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 149 de la Constitución, y en su caso, de las bases y ordenación de la actividad económica general del Estado, en la gestión de las funciones del servicio público de empleo estatal en el ámbito del trabajo, ocupación y formación, estableciendo asimismo en su artículo 51 que corresponde a la Generalitat la ejecución de la legislación del Estado en materia laboral, asumiendo las facultades, competencias y servicios que en este ámbito y a nivel de ejecución ostenta el Estado con respecto a las relaciones laborales, sin perjuicio de la alta inspección de este, y el fomento activo de la ocupación.  
Entre los programas de fomento de empleo desarrollados por la Comunitat Valenciana, se encuentran los programas de ayudas destinadas a la inserción sociolaboral de las personas con diversidad funcional o discapacidad, cuya normativa básica es la regulada en el Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.  
Dicho Real Decreto Legislativo reconoce el derecho al trabajo de las personas con diversidad funcional o discapacidad, en condiciones que garanticen la aplicación de los principios de igualdad de trato y no discriminación y prevé el ejercicio de dicho derecho a través de los siguientes tipos de empleo:  
a) Empleo ordinario, en las empresas y en las administraciones públicas, incluidos los servicios de empleo con apoyo.  
b) Empleo protegido, en Centros Especiales de Empleo (en adelante, CEE) y en enclaves laborales.  
c) Empleo autónomo.  
Asimismo, recoge la obligación de las empresas de adoptar las medidas adecuadas para la adaptación del puesto de trabajo y la accesibilidad de la empresa, en función de las necesidades de cada situación concreta, e introduce el fomento del empleo de las personas con diversidad funcional o discapacidad mediante el establecimiento de ayudas que faciliten su inclusión laboral.  
De acuerdo con dicho Real decreto legislativo 1/2013, y como empleo protegido, los CEE son aquellos cuyo objetivo principal es el de realizar una actividad productiva de bienes o de servicios, participando regularmente en las operaciones del mercado, y tienen como finalidad el asegurar un empleo remunerado para las personas con diversidad funcional o discapacidad; a la vez que son un medio de inclusión del mayor número de estas personas en el régimen de empleo ordinario.  
La plantilla de los CEE estará constituida por el mayor número de personas trabajadoras con diversidad funcional o discapacidad que permita la naturaleza del proceso productivo y, en todo caso, por el 70 % de aquella. A estos efectos no se contemplará el personal sin diversidad funcional o discapacidad dedicado a la prestación de servicios de ajuste personal y social.  
Actualmente, el régimen jurídico de los CEE y de las ayudas a los mismos es el previsto, entre otros, en el Real decreto 2273/1985, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de los Centros Especiales de Empleo y en la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 16 de octubre de 1998, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de las ayudas y subvenciones públicas destinadas al fomento de la integración laboral de personas con diversidad funcional o discapacidad en CEE y trabajo autónomo.  
Asimismo, y para la consecución de dichos fines de inserción, este decreto incluye dos programas propios de la Comunitat Valenciana, de ayudas destinadas a promocionar el tránsito del personal con diversidad funcional o discapacidad, desde el empleo protegido hacia la empresa ordinaria, de acuerdo a lo establecido en el artículo 46 del Real decreto legislativo 1/2013: Ayudas a los proyectos de inserción en empresas ordinarias a través de CEE (ayudas a los CEE que inserten personal del propio CEE en la empresa ordinaria previa realización de un itinerario de inserción), como programa propio de la Comunitat Valenciana, y Ayudas a las empresas ordinarias que contraten personal procedente de un enclave laboral, estando regulados los enclaves laborales en el Real decreto 290/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan los enclaves laborales como medida de fomento del empleo de las personas con diversidad funcional o discapacidad.  
Atendiendo a la singularidad derivada de las difíciles circunstancias de inserción laboral del colectivo de personas con diversidad funcional o discapacidad, que permiten apreciar la concurrencia de razones de interés público, económico y social que dificultan la convocatoria pública de las referidas subvenciones, el Real decreto 357/2006, de 24 de marzo, por el que se regula la concesión directa de determinadas subvenciones en los ámbitos del empleo y de la formación profesional ocupacional, autoriza la concesión directa de las ayudas destinadas a los CEE al amparo de lo dispuesto en el artículo 22.2.c de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y las excluye de la aplicación del procedimiento de concurrencia competitiva.  
Por otro lado, las ayudas a los CEE por inserción de personal en empresas ordinarias, previa realización de un itinerario, así como las ayudas a la empresa ordinaria por contratación de personal procedentes de enclaves laborales, también deben concederse por el procedimiento de concesión directa ya que existen razones de interés público que justifican el otorgamiento directo de dichas subvenciones, basadas en el interés general, de tipo fundamentalmente social. Esto se debe a que las ayudas a los CEE por la inserción del personal con diversidad funcional o discapacidad en empresas del mercado ordinario se enmarcan en la obligación de los CEE de integración del mayor número posible de estas en el mercado ordinario de trabajo, según lo dispuesto en el Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley general de derechos de las personas con diversidad funcional o discapacidad y de su inclusión social. En cuanto a las ayudas a la empresa ordinaria por contratación de personal procedentes de enclaves laborales, aunque se incluye en el decreto como programa propio, lo es a los efectos de incrementar el importe de las ayudas congeladas en el real decreto estatal desde el año 2004, y reducir el periodo de mantenimiento obligatorio de los puestos subvencionados, más amplio que los exigidos actualmente en otros programas de fomento de empleo similares, todavía más a la vista de la escasa incidencia de este programa hasta la actualidad, pero la esencia del programa sigue basándose en el RD 290/2004, de 20 de febrero, excluido de la concurrrencia competitiva por el RD 357/2006, de 24 de marzo.  
La Ley 31/2015, de 9 de septiembre, por la que se modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoción del trabajo autónomo y de la Economía Social, incluyó en su artículo tercero como modificación de la Ley 5/2011, de 29 marzo, de Economía Social, la declaración de los Centros Especiales de Empleo y de las Empresas de Inserción como entidades prestadoras de Servicios de Interés Económico General.  
Por su parte, la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en su artículo 160.1.A señala al Consell como órgano competente para la concesión de aquellas subvenciones en que se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública; regulando en el artículo 168.1.C dicha concesión directa y estableciendo que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 22.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se podrán conceder, de forma directa y con carácter excepcional. Para ello, el Consell aprobará, mediante decreto, a propuesta de la conselleria competente por razón de la materia, y previo informe de la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de hacienda, las bases reguladoras a aplicar en cada caso, que no tendrán la consideración de disposiciones de carácter general y se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
La Ley 11/2003, de 10 de abril, sobre el Estatuto de las personas con discapacidad, recoge como medidas de fomento para la inserción laboral de las personas con discapacidad, tanto las ayudas dirigidas a la creación, mantenimiento e incremento del empleo en los centros especiales de empleo como creación de puestos de trabajo ordinario destinados a las personas con discapacidad con necesidad de apoyo generalizado, a través de acciones basadas en el empleo con apoyo y enclaves laborales.  
El artículo 167 de la Ley 1/2015 establece que «En la tramitación anticipada el otorgamiento de subvenciones, de conformidad con lo previsto en el artículo 41 de la presente ley, podrá llegarse al momento procedimental inmediatamente anterior al de la resolución de la concesión, debiendo constar en todos los trámites que tal otorgamiento estará condicionado a la existencia, en los presupuestos del ejercicio económico siguiente, de crédito adecuado y suficiente para ello».  
En los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2021 figuran en el capítulo IV del subprograma 322.51, Fomento de Empleo, las líneas de subvención S80000000 y S22430000, con dotación adecuada y suficiente para la financiación de estas ayudas.  
En consecuencia, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, previa deliberación del Consell, en la reunión de 29 de diciembre de 2020,  
  
  
DECRETO  
  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
CAPÍTULO I  
Objeto y ámbito  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
1. Este decreto tiene por objeto establecer las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a promover y facilitar la inserción laboral de personas con diversidad funcional o discapacidad en el ámbito de la Comunitat Valenciana, mediante ayudas a los Centros Especiales de Empleo y a las empresas ordinarias que contraten personal con diversidad funcional o discapacidad procedentes de enclaves laborales y convocar las ayudas para el ejercicio 2021.  
2. Todas las acciones subvencionables deberán realizarse en centros de trabajo que desarrollen su actividad en la Comunitat Valenciana y en el ejercicio 2021.  
3. También resultará subvencionable el mantenimiento de contratos indefinidos, formalizados o transformados en noviembre o diciembre de 2020, en empresa ordinaria.  
  
Artículo 2. Programas de ayudas  
Con el fin de facilitar la inserción laboral de personas con diversidad funcional o discapacidad en el ámbito de la Comunitat Valenciana, se establecen los siguientes programas:  
1. Programa de ayudas a proyectos de inserción laboral en CEE, regulado en el capítulo I del título II del presente decreto y que se divide en cuatro subprogramas:  
a) Ayudas a proyectos de inserción laboral en CEE para la financiación parcial de los costes salariales del personal con diversidad funcional o discapacidad del ejercicio 2021.  
b) Ayudas a proyectos de inserción laboral en CEE para financiar los costes indirectos correspondientes al informe auditor para la justificación de la ayuda salarial.  
c) Ayudas a proyectos de inserción laboral en CEE para financiar los costes de adaptación de puestos de trabajo.  
2. Programa de ayudas a proyectos de inserción laboral en empresa ordinaria a través de CEE, reguladas en el Capítulo II del Título II del presente decreto.  
3. Programa de ayudas a la empresa ordinaria por la contratación indefinida de personal con diversidad funcional o discapacidad procedentes de enclaves laborales y a la adaptación de puestos y eliminación de barreras arquitectónicas, reguladas en el título III del presente decreto.  
  
Artículo 3. Financiación  
1. Las ayudas reguladas en el presente decreto se financiarán con cargo al programa presupuestario 322.51 del presupuesto de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación para el ejercicio 2021, con un importe global máximo estimado de 29.510.000,00 ?, de acuerdo con el siguiente detalle:  
a) Las ayudas a proyectos de inserción laboral en CEE para la financiación parcial de los costes salariales del personal con diversidad funcional o discapacidad del ejercicio 2021, se financiarán con cargo al Capítulo 4, código de línea S8000000, por un importe máximo de 28.970.000,00 ?, correspondientes a fondos procedentes del Servicio de Empleo Público Estatal (en adelante, SEPE).  
b) Las ayudas a proyectos de inserción laboral en CEE para financiar los costes indirectos correspondientes al informe auditor para la justificación de la ayuda salarial, se financiarán con cargo al Capítulo 4, código de línea S8000000, por un importe máximo de 400.000,00 ?, correspondientes a fondos procedentes del SEPE.  
c) Las ayudas destinadas a proyectos de inserción en empresa ordinaria a través de CEE, se financiarán con cargo al Capítulo 4, código de línea S800000, por un importe máximo de 30.000,00 ?, correspondientes a fondos propios no condicionados de la Generalitat.  
d) Las ayudas a proyectos de inserción laboral para financiar los costes de adaptación de puestos de trabajo en CEE y empresas ordinarias que contraten personal con diversidad funcional o discapacidad procedentes de un enclave laboral, se financiarán con cargo al capítulo 7, código línea S2243000, por un importe máximo de 50.000,00 ?, correspondiente a fondos procedentes del SEPE.  
e) Las ayudas a la empresa ordinaria por contratación indefinida del personal con diversidad funcional o discapacidad procedentes de enclaves laborales, reguladas en el Título III del presente decreto, se financiarán con cargo al Capítulo 4, código de línea S800000, por un importe máximo de 60.000,00 ?, correspondientes a fondos procedentes del SEPE.  
2. La distribución de créditos entre los programas regulados en los apartados a, b, c y e del punto 1 de este artículo, tienen carácter estimativo. Si una vez finalizados los plazos de presentación de solicitudes existiese crédito sobrante en alguno de los programas, este podría destinarse a financiar las solicitudes de otro programa que no pudieran ser atendidas por falta de fondos, mediante resolución de la persona titular de la Dirección General de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación que fijará la distribución definitiva y que será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin necesidad del establecimiento de un nuevo plazo de presentación de solicitudes.  
3. No obstante, la concesión de las ayudas previstas en este decreto estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación para el año 2021.  
  
Artículo 4. Entidades beneficiarias  
Podrán ser beneficiarias de las ayudas previstas en este decreto los CEE inscritos en el Registro de Centros Especiales de Empleo de la Comunitat Valenciana y las empresas ordinarias que, cumpliendo los requisitos y actuaciones establecidos en este decreto, desarrollen su actividad en centros de trabajo ubicados en territorio de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 5. Requisitos para ser entidad beneficiaria  
1. No podrán ser beneficiarias de las ayudas reguladas en este decreto, las personas o entidades incursas en los supuestos previstos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. Tampoco podrán ser beneficiarias de las ayudas las entidades que no reúnan los requisitos establecidos en el Reglamento UE 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (DOUE L 187, 26.6.2014), modificado por el Reglamento (UE) 2020/972 de la Comisión, de 2 de julio de 2020, por el que se modifican el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 en lo que respecta a su prórroga y el Reglamento (UE) núm. 651/2014 en lo que respecta a su prórroga y los ajustes pertinentes (DOUE L 215/3, 07.07.2020), en particular las empresas en crisis o aquellas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el Mercado Común, según lo dispuesto en la disposición adicional tercera de este decreto.  
3. Las entidades beneficiarias deberán disponer de un plan de igualdad en vigor, en los supuestos en que resulten obligados a ello, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 14 y 45 de la LO 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, debidamente visado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la igualdad entre mujeres y hombres.  
Artículo 6. Obligaciones generales de las entidades beneficiarias  
Las beneficiarias deberán cumplir las obligaciones generales previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y otras normas de general aplicación y, además, las que para cada tipo de acción se establecen el presente decreto, en particular:  
1. Cumplir las obligaciones de transparencia establecidas en la legislación básica, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, en el caso de que la entidad perciba durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000,00 - o cuando, al menos, el 40 % del total de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención pública, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000,00 ?. Sin perjuicio de lo anterior, cualquier entidad beneficiaria que perciba, durante el periodo de un año, ayudas o subvenciones, de la Administración autonómica o de cualquier otra entidad enumerada en el artículo 2 de la Ley 2/2015, por importe superior a 10.000,00 euros, deberá dar la adecuada publicidad a la misma, indicando al menos la entidad pública concedente, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionado. La difusión de esta información se realizará preferentemente a través de las correspondientes páginas web. En caso de que no dispongan de página web donde realizar dicha publicidad, podrán cumplir con dicha obligación a través del portal que ponga a su disposición la Generalitat.  
2. Las entidades calificadas como CEE, deberán hacer constar su carácter de «Centro Especial de Empleo calificado por LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación», mediante el correspondiente cartel indicador en cada uno de los centros de trabajo propios ubicados en la Comunitat Valenciana. Así mismo, y en los supuestos de prestación de servicios en centros de trabajo ajenos, el personal deberá acreditar su pertenencia al centro especial de empleo en el que están dados de alta mediante identificación en uniformes de trabajo.  
3. Las entidades beneficiarias deberán llevar contabilidad separada de ingresos y gastos relativos a los proyectos subvencionados.  
4. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, en relación con lo establecido en los artículos 91 a 93 del Reglamento de la Ley 38/2003, aprobado por Real decreto 887/2006, y con lo establecido en el artículo 172 de la Ley 1/2015.  
5. Las empresas ordinarias que se acojan a las ayudas reguladas en el título III de este decreto, deberán acreditar el cumplimiento de la normativa sobre inserción laboral de personas con diversidad funcional o discapacidad, o la exención de dicha obligación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las personas con discapacidad.  
6. Los CEE deberán comunicar a LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, en un plazo no superior a 30 días, cualquier alteración o modificación que se produzca en relación con la calificación como CEE, entre otros, los cambios de titularidad, forma jurídica, actividades, domicilio social, apertura de nuevos centros de trabajo, etc.  
7. Los CEE deberán mantener los contratos suscritos con las personas trabajadoras con diversidad funcional o discapacidad un mínimo de tres meses y comunicar con carácter mensual, en los 10 primeros días naturales de cada mes, y en modelo normalizado, cualquier variación producida en la plantilla, y muy especialmente las bajas producidas con anterioridad al mantenimiento del período mínimo exigible de tres meses y las bajas por despidos disciplinarios o por causas objetivas, reconocidas y/o declaradas improcedentes, así como bajas por despidos colectivos y variaciones de jornada.  
8. Los CEE deben prestar, a través de las unidades de apoyo, los servicios de ajuste personal y social que requieran las personas trabajadoras con diversidad funcional o discapacidad, según lo dispuesto en el artículo 43 del texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15 del Decreto 227/2018, de 14 de diciembre, del Consell, por el que se regula la calificación e inscripción de los centros especiales de empleo en el Registro de centros especiales de empleo de la Comunitat Valenciana y con las Instrucciones de desarrollo que pudieran establecerse, en su caso, por parte de la Dirección General de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación.  
9. Facilitar cuanta información relacionada con la subvención le sea requerida por LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación.  
10. Las entidades beneficiarias de ayudas reguladas en el presente decreto deberán conservar registros detallados de la información y la documentación de apoyo necesarias para determinar el cumplimiento de todas las condiciones establecidas en el presente Decreto y en los reglamentos europeos de aplicación. Estos registros se conservarán durante diez años a partir de la fecha de concesión de la última ayuda en virtud del régimen.  
  
  
CAPÍTULO II  
Procedimiento general para la concesión de las ayudas  
  
Artículo 7. Presentación de solicitudes, plazo y documentación  
1. Las solicitudes se presentarán de forma telemática, bien a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es), a través del procedimiento habilitado al efecto, o bien a través de la web de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación http://www.labora.gva.es/es/centres-especials-d-ocupacio, en el enlace a la sede electrónica que hay asociado a cada ayuda publicada. Para ello, se deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de representante de entidad (personas jurídicas) o bien con el certificado reconocido para la ciudadanía (persona física), en el supuesto de personas autorizadas en el Registro de Representantes.  
2. El plazo para la presentación de las solicitudes es el establecido en el capítulo correspondiente a cada tipo de ayuda.  
3. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación específica que se establece para cada tipo de programa, de la documentación general siguiente firmada electrónicamente, que deberá anexarse por medios telemáticos.  
a) Acreditación de la representación legal de la persona que presenta la solicitud de ayuda, salvo que dicha representación ya exista implícita en la solicitud o conste presentada anteriormente.  
b) Datos de domiciliación bancaria, según modelo facilitado al efecto, salvo si se ha presentado con anterioridad ante LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación y no ha experimentado variación, en cuyo caso se indicará la cuenta en que se deberá practicar el ingreso, especificando en todo caso a qué ayuda/s corresponde/n.  
En el caso de presentación de datos de domiciliación bancaria nuevos, se deberá aportar certificado de la entidad bancaria acreditativo de la titularidad de la cuenta.  
c) Declaración responsable suscrita por la representación legal de que la entidad beneficiaria no está incursa en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones y en concreto de no encontrarse en el supuesto del artículo 13.2.g de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Dicha declaración responsable se encuentra incluida en la propia solicitud general de subvenciones.  
d) Declaración responsable acreditativa de que la entidad beneficiaria reúne los requisitos establecidos en el Reglamento 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DOUE L187, 26.06.2014), modificado por el Reglamento (UE) 2020/972 de la Comisión de 2 de julio de 2020 por el que se modifican el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 en lo que respecta a su prórroga y el Reglamento (UE) número 651/2014 en lo que respecta a su prórroga y los ajustes pertinentes (DOUE L 215/3, 07.07.2020), y por tanto, no se encuentra incursa en ninguna de las causas de exclusión incluidas en dicho Reglamento y recogidas en la disposición adicional tercera del presente decreto.  
e) Declaración responsable, en las ayudas destinadas a financiar costes salariales de personal con diversidad funcional o discapacidad, acreditativa de que las nuevas contrataciones representan un incremento neto del número de personas empleadas en la empresa en cuestión en comparación con la media de los 12 meses previos, o en su defecto, el puesto o puestos deberán haber quedado vacantes a raíz de la dimisión de la persona trabajadora, de su discapacidad, de su jubilación por motivos de edad, de la reducción voluntaria del tiempo de trabajo o de su despido disciplinario procedente y no de resultas de su despido disciplinario o por causas objetivas, declarado o reconocido improcedente o despido colectivo.  
f) Declaración responsable sobre otras ayudas de mínimis concedidas en el ejercicio fiscal corriente y en los dos ejercicios anteriores, a fin de comprobar que no se superan los límites previstos en el artículo 3 del Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de 18 de diciembre, de 2013, de la Comisión, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DOUE L 352, 24.12.2013), prorrogada su vigencia por el Reglamento (UE) 2020/972 de la Comisión de 2 de julio de 2020 por el que se modifican el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 en lo que respecta a su prórroga y el Reglamento (UE) núm. 651/2014 en lo que respecta a su prórroga y los ajustes pertinentes (DOUE L 215/3, 07.07.2020), así como sobre otras ayudas concedidas para los mismos costes subvencionables o el mismo hecho subvencionable o de no haber obtenido ninguna, a fin de comprobar que no se superan los límites del apartado 2 del artículo 5 de dicho Reglamento, según modelo normalizado.  
g) Declaración responsable de que el importe de las subvenciones solicitadas en base al presente decreto en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos de otras Administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere los límites establecidos en la disposición adicional tercera del presente decreto.  
h) Plan de igualdad, debidamente visado por la Dirección General del Instituto Valenciano de las Mujeres y por la Igualdad de Género u órgano competente para la evaluación y validación del mismo, y en vigor, o en su defecto, declaración responsable, en modelo normalizado, de no estar sujeto a la obligación de disponer de un Plan de igualdad, según lo establecido en el artículo 45 de la LO 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, modificado por el Real Decreto ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, en el empleo y la ocupación.  
En el caso de que el Plan de Igualdad, debidamente visado y en vigor, ya obre en poder del órgano instructor, deberán comunicar dicha circunstancia, haciendo constar fecha de presentación y expediente de destino, no resultando necesario presentarlo de nuevo.  
i) Declaración responsable de la persona representante legal de la entidad solicitante de las ayudas acreditativa de que ha informado a las personas de las que aporta datos o documentación, relativa entre otra, al tipo y grado de diversidad funcional o discapacidad, de los siguientes aspectos:  
- La comunicación de dichos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los fines del procedimiento.  
- La posibilidad de que la Administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otros extremos, su veracidad.  
  
- Del derecho de oposición que le asiste a que la Administración trate sus datos, en cuyo caso, deberá comunicar dicha oposición a la Administración a los efectos oportunos.  
Así mismo, en el caso de que dicha consulta requiera por ley autorización de la persona cuyos datos se van a consultar, la entidad solicitante de las ayudas dispone de dicha autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento.  
Dicha declaración figura incluida en la solicitud general de subvenciones.  
4. La presentación de la solicitud conllevará la autorización de la solicitante para que LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación obtenga directamente la acreditación de sus datos de identidad, en caso de persona física, y de la representación legal, en el caso de persona jurídica, así como del cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social, previstas en el artículo 19 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, no siendo necesario aportar las correspondientes certificaciones ni la documentación identificativa.  
No obstante, la persona solicitante o representante legal podrá denegar o revocar este consentimiento efectuando comunicación escrita a LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, en tal sentido. En este supuesto, deberá presentarse la documentación identificativa de la persona solicitante, así como los certificados originales positivos de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social.  
En cuanto a la acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 18 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, la persona solicitante podrá autorizar expresamente a LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación para la obtención directa de dicha información, constando dicha autorización en la propia solicitud general de subvenciones.  
En defecto de dicha autorización expresa, deberán presentar los certificados originales positivos de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y de la Agència Tributària Valenciana.  
5. La presentación de solicitudes al amparo de este decreto supone la prestación del consentimiento por parte de la entidad solicitante para que LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación pueda solicitar de los órganos competentes de la Seguridad Social la información estrictamente necesaria para comprobar las altas, bajas, mantenimientos e incidencias de la entidad solicitante de las ayudas.  
  
Artículo 8. Procedimiento para la concesión de las ayudas  
1. La concesión de estas subvenciones se tramitará por el procedimiento de concesión directa, de acuerdo a los dispuesto en los artículos 160 y 168.1.C de la Ley 1/2015.  
En el caso de que el presupuesto resultase insuficiente para atender la totalidad de las ayudas solicitadas para proyectos de inserción laboral en CEE para la financiación parcial de los costes salariales del personal con diversidad funcional o discapacidad de un semestre del ejercicio 2021, las ayudas se concederán de forma que alcance para financiar los mismos meses a todas las entidades solicitantes. Una vez atendidos los mismos meses a todas las entidades solicitantes del semestre, el presupuesto resultante que no alcanzase para financiar un mes completo a la totalidad de las solicitantes, se concederá según fecha y hora de solicitud y de expediente completo hasta su agotamiento.  
Ante la insuficiencia de crédito para completar un mes entero más y si distintas solicitudes tuvieran la misma fecha y hora de entrada y de expediente completo, se priorizará el expediente que tenga mayor porcentaje de mujeres trabajadoras con diversidad funcional o discapacidad, y si el empate persistiera, se priorizará el expediente que tenga mayor porcentaje de personas con diversidad funcional o discapacidad severa en plantilla.  
Si con los expedientes completos, y en aplicación de los criterios anteriores, siguiese existiendo crédito que no alcanzase para subvencionar un mes entero a todos los CEE, se subvencionarían expedientes completados tras una subsanación, teniendo en cuenta como fecha de solicitud la fecha y hora en que se haya subsanado completamente el expediente. En caso de empate, se dirimirá según los criterios anteriores.  
No obstante ello, y aunque la concesión de la ayuda se realice por meses en función del presupuesto disponible, las entidades beneficiarias podrán imputar gasto de meses posteriores si debido a bajas por incapacidad temporal, debidamente justificadas y por los mismos importes que les hubieran podido corresponder, con las mensualidades tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda no alcanzasen a justificar la ayuda total concedida.  
2. El procedimiento se iniciará, para cada tipo de ayuda, de oficio, mediante la publicación íntegra del presente decreto en la Base de Datos Nacional de Subvenciones y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
3. La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones corresponderá a la Subdirección General de Empleo de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación.  
4. La competencia para conocer y resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde a la persona titular de la Dirección General de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación u órgano en quien delegue.  
5. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de cuatro meses, a contar desde el día siguiente a la finalización del plazo para la presentación de solicitudes, si se hubieran realizado las actuaciones o dictado los actos administrativos a que hace referencia la disposición adicional cuarta; en caso contrario, el plazo se contará a partir del día siguiente a que se hubieran realizado las actuaciones o dictado los actos administrativos a que hace referencia dicha disposición adicional.  
Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en la legislación del procedimiento administrativo común.  
6. La resolución de concesión de las ayudas, debidamente motivada, fijará expresamente la cuantía concedida, e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse la beneficiaria de la misma, con notificación a las interesadas en los términos previstos en la legislación del procedimiento administrativo común.  
7. La resolución pondrá fin a la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación, de acuerdo con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; o recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante el correspondiente Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de la Comunitat Valenciana, de conformidad con el artículo 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Artículo 9. Medio de notificación  
1. La notificación de las resoluciones y actos de trámite se practicará a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es).  
2. A tal fin se remitirá un aviso a la dirección de correo electrónico que figure en el expediente, donde se informará de la puesta a disposición de una notificación en la citada sede electrónica. La falta de práctica del aviso no impedirá que la notificación sea considerada plenamente válida.  
  
Artículo 10. Resolución de incidencias  
1. La persona titular de la Dirección General de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, u órgano en que esta delegue, será la competente para resolver las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión de ayudas, como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas del proyecto inicial o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.  
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda o subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de las mismas a que se refiere el artículo 11, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
  
Artículo 11. Compatibilidad y concurrencia de ayudas y subvenciones  
1. Compatibilidad. Las ayudas reguladas en el presente decreto son compatibles entre sí.  
2. Concurrencia de ayudas y subvenciones. El importe de las subvenciones reguladas en este decreto en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos de otras Administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad subvencionada que ha de desarrollar la beneficiaria, salvo límites más estrictos establecidos para cada programa concreto en la disposición adicional tercera del presente decreto.  
  
Artículo 12. Control de las ayudas  
1. Corresponderá a la persona titular de la Dirección General de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, u órgano en que esta delegue, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y el seguimiento de estos tres programas para lo cual implantará todos aquellos mecanismos que considere oportunos.  
2. A los efectos de lo dispuesto en los artículos 165.2.j y 169.3 de la Ley 1/2015 y de conformidad con el artículo 2.3 de la Ley 3/2000, de 17 de abril, por la que se crea LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación:  
a) Para las ayudas a proyectos de inserción laboral en CEE que incluyen los costes salariales y costes de adaptación de puestos, reguladas en el capítulo I del título II de este decreto, el plan de control en 2021 consistirá en visitas a realizar a un porcentaje del 10 % de las entidades beneficiarias de las correspondientes ayudas que represente, al menos, un 10 % del importe de ayudas concedidas por cada programa.  
b) Para las ayudas destinadas a los proyectos de inserción en empresa ordinaria a través de un CEE, reguladas en el Capítulo II del Título II, el órgano instructor de las ayudas, a la finalización del ejercicio, comprobará el mantenimiento de los puestos de trabajo subvencionados, mediante el acceso a la vida laboral de las personas con diversidad funcional o discapacidad cuyas inserciones en empresa ordinaria hayan sido subvencionadas.  
c) Para las ayudas destinadas a la contratación por empresas ordinarias del personal con diversidad funcional o discapacidad procedentes de enclaves laborales, regulados en el título III, el órgano instructor de las ayudas comprobará el mantenimiento mínimo obligatorio de los puestos de trabajo subvencionados mediante el acceso a la vida laboral de las personas con diversidad funcional o discapacidad cuyas contrataciones hayan sido subvencionadas.  
3. La beneficiaria estará obligada a someterse a las actuaciones de control financiero previstas en los artículos 113 y siguientes de la Ley 1/2015, y en los artículos 44 y siguientes de la Ley 38/2003, general de subvenciones, que puedan realizar la Intervención General o cualquier órgano autonómico, nacional o internacional con competencias en control de subvenciones.  
  
Artículo 13. Justificación del gasto y liquidación de las ayudas  
1. Los gastos se acreditan mediante nóminas, en el caso de salarios, y facturas, en el caso de servicios, suministros u obras, y el pago de los gastos consistentes en salarios del personal y las inversiones o gastos efectuados por las entidades beneficiarias objeto de subvención, se justifican mediante comprobante de transferencia bancaria o cualquier otra fórmula de pago, siempre que se acredite el correspondiente cargo en cuenta, según lo dispuesto para cada programa de ayudas, aunque su presentación ante LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación dependa del tipo de cuenta justificativa del gasto regulada en cada programa.  
2. La justificación del pago requerirá la presentación mediante original o copia debidamente autenticada, del justificante bancario acreditativo de la identidad de quien efectúa el pago, del período a que hace referencia el cargo, adeudo en cuenta de los importes y persona trabajadora en caso de salarios, así como identificación de la persona o entidad beneficiaria del pago, número de factura y concepto en el caso de otros gastos.  
3. Una vez dictada la resolución de concesión, se librará el importe de la ayuda reconocida a cada beneficiaria, en la forma indicada para cada tipo de acción en este decreto, y siempre que se acredite en el expediente que la entidad solicitante se halla al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, así como al corriente de obligaciones por reintegro de subvenciones, a la fecha de cada uno de los pagos.  
  
Artículo 14. Reintegro de las ayudas concedidas, procedimiento de reintegro, infracciones y sanciones  
De acuerdo con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y demás legislación aplicable, el reintegro de subvenciones, el procedimiento de reintegro, y las infracciones y sanciones, se concretan en lo siguiente:  
1. Reintegro de las ayudas concedidas:  
a) Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
b) La declaración judicial o administrativa de nulidad o anulación, de acuerdo al procedimiento y a causas establecidas en el artículo 36 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, llevará consigo la obligación de devolver las cantidades percibidas.  
c) También procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, en relación con lo establecido en los artículos 91 a 93 del Reglamento de la Ley 38/2003, general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006.  
En particular, procederá el reintegro total de la subvención concedida en los siguientes supuestos:  
1º. Incumplimiento de las obligaciones, tanto generales como específicas impuestas a las entidades beneficiarias en este decreto, y concretamente, la obligación impuesta en el apartado 6 del artículo 6, relativa a la comunicación previa de cualquier cambio producido respecto a la calificación del proyecto empresarial en CEE.  
2º.Para el programa de ayudas a la contratación por empresa ordinaria del personal con diversidad funcional o discapacidad procedentes de un enclave laboral, reguladas en el Título III de este decreto, procederá el reintegro total de la ayuda en los supuestos de extinción de la relación laboral antes de completar el periodo de mantenimiento exigido, salvo lo dispuesto para la sustitución.  
d) Se aplicará el criterio de proporcionalidad con reintegro parcial de la ayuda concedida, en los siguientes supuestos:  
1º. Justificación del gasto por importe inferior a la subvención concedida, en las ayudas reguladas en los capítulos I y II, del título II, de este decreto: procederá el reintegro parcial de las ayudas concedidas y pagadas que presenten una justificación inferior a la subvención concedida.  
En cuanto a la justificación de las ayudas deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 21, en el caso de subvenciones salariales concedidas por meses y no semestrales, por falta de presupuesto suficiente.  
2º. Incumplimiento de la obligación impuesta a las beneficiaria s en el apartado 7 del artículo 6, relativa a la obligación de mantener los contratos suscritos con el personal con diversidad funcional o discapacidad un mínimo de tres meses (en cuyo caso procederá únicamente el reintegro total de la ayuda concedida por la persona trabajadora afectada) y la comunicación de las variaciones de la plantilla, y muy especialmente las bajas producidas con anterioridad al período mínimo exigible de tres meses y las bajas por despidos disciplinarios o por causas objetivas, reconocidos o declarados improcedentes, así como bajas por despidos colectivos.  
3º. Extinción de la relación laboral del trabajador o trabajadora con la empresa ordinaria, con anterioridad a la finalización del periodo de mantenimiento obligatorio, cuando dicha finalización se hubiera producido por causas objetivas o por despido disciplinario cuando uno u otro sea declarado o reconocido como procedente, y cuando las extinciones se hayan producido por dimisión, muerte o incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez del personal, o por resolución durante el periodo de prueba, y la persona trabajadora no haya sido sustituida: en estos casos, la entidad beneficiaria estará obligada a reintegrar la subvención percibida de forma proporcional al periodo de mantenimiento del contrato pendiente de cumplir.  
2. Procedimiento de reintegro.  
El procedimiento de reintegro se sustanciará de acuerdo con lo establecido en el capítulo II del título II de Ley 38/2003, general de subvenciones, y en el capítulo II del título III del Reglamento de la Ley 38/2003, aprobado por Real decreto 887/2006, y todo ello, en relación con lo establecido en el artículo 172 de la Ley 1/2015.  
3. Infracciones administrativas e incoación procedimiento sancionador.  
Lo dispuesto en los apartados anteriores será de aplicación sin perjuicio de la posible calificación de los hechos como infracción administrativa e incoación del procedimiento sancionador, de acuerdo con los artículos 52 y siguientes de la Ley general de subvenciones, y los artículos 173 y siguientes de la Ley 1/2015.  
De conformidad con el artículo 35 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, Ley de transparencia y buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, el incumplimiento de lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 6 podrá conllevar el reintegro total o parcial de la subvención concedida, previo procedimiento sancionador que se someterá a lo dispuesto en el título III de la Ley 2/2015.  
  
  
TÍTULO II  
Centros Especiales de Empleo  
  
Disposiciones generales  
  
Artículo 15. Requisitos generales  
Además de los requisitos exigidos en los artículos 4 y 5, los CEE deberán cumplir con carácter general los siguientes:  
1. Estar calificados e inscritos como tales en el Registro de Centros Especiales de Empleo de la Comunitat Valenciana.  
2. Estar inscritas como entidades empleadoras en los regímenes de la Seguridad Social en los que exista afiliación de personal por cuenta ajena.  
  
CAPÍTULO I  
Programa de Ayudas a proyectos de inserción laboral  
 en Centros Especiales de Empleo  
  
Artículo 16. Costes subvencionables y cuantía  
Dentro del programa de ayudas a proyectos de inserción laboral en CEE, resultan subvencionables las siguientes:  
1. Ayudas a proyectos de inserción laboral en CEE para la financiación parcial de los costes salariales del ejercicio 2021 del personal con diversidad funcional o discapacidad, que realice una jornada de trabajo completa y esté dado de alta en la Seguridad Social:  
a) La ayuda consistirá en el 50 % del salario mínimo interprofesional vigente en 2021, correspondientes a las nóminas de enero a diciembre de 2021, incluidas dos pagas extraordinarias o prorrateo de las mismas, o periodo correspondiente según presupuesto disponible.  
En el caso del contrato a tiempo parcial, la subvención experimentará una reducción proporcional a la jornada laboral realizada, siempre que la jornada suponga, como mínimo, la mitad de la jornada habitual.  
b) Los periodos en que un trabajador o trabajadora se encuentre en situación de incapacidad temporal (IT), no resultarán subvencionables ya que las cuantías percibidas por el personal en dichos periodos no retribuyen trabajo efectivo sino que se trata de prestaciones económicas derivadas de situaciones incluidas en el ámbito de protección de la Seguridad Social, con independencia de que el pago de parte del periodo corra a cargo obligatoriamente del CEE.  
c) Tampoco resultará subvencionable el coste salarial de los contratos del personal de duración inicial inferior a tres meses, con independencia de la duración de cada una de sus prórrogas, excepto el contrato de interinidad realizado en los términos previstos en el artículo 4 del Real decreto 2720/1998, de 18 de diciembre, que desarrolla el artículo 15 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, siempre que sustituya a personal con diversidad funcional o discapacidad que resulte subvencionable. Cuando se realicen contratos por obra o servicio determinado, deberá adjuntarse un compromiso de duración mínima de dicho contrato de, al menos, tres meses.  
d) Las nuevas contrataciones deberán representar un incremento neto del número de personas empleadas en la empresa en cuestión, en comparación con la media de los doce meses previos; en su defecto, el puesto o puestos deberán haber quedado vacantes a raíz de la dimisión de la persona trabajadora, de su diversidad funcional o discapacidad, de su jubilación por motivos de edad, de la reducción voluntaria del tiempo de trabajo o de su despido disciplinario procedente y no de resultas de su despido disciplinario o por causas objetivas reconocido o declarado improcedente, o despido colectivo.  
En el caso de que las nuevas contrataciones no supongan un incremento neto de plantilla según lo dispuesto en el apartado anterior, y existan despidos disciplinarios o por causas objetivas, reconocidos o declarados improcedentes, o despido colectivo, quedarán excluidos de la ayuda tantos puestos como despidos queden acreditados.  
2. Ayudas a proyectos de inserción laboral en CEE para financiar los costes indirectos correspondientes al informe auditor para la justificación de la ayuda salarial, en expedientes de ayudas por importe igual o superior a 60.000,00 ?. La ayuda se concederá por un importe de hasta el 2 % del importe correspondiente a la ayuda al coste salarial, con el límite máximo de 15.000,00 ?, pero finalmente se liquidará en función del gasto realmente justificado de dicha ayuda salarial.  
3. Ayudas a proyectos de inserción laboral en CEE para financiar los costes de adaptación de puestos de trabajo y eliminación de barreras arquitectónicas, en una cuantía máxima de 1.803,00 - por puesto de trabajo que se adapte a las necesidades del personal con diversidad funcional o discapacidad en plantilla.  
  
Artículo 17. Requisitos específicos  
1. Para la ayuda a los costes salariales del personal con diversidad funcional o discapacidad que inicien su actividad en el ejercicio 2021, o que habiendo iniciado la actividad en el ejercicio anterior, su contratación no haya sido subvencionada en el mismo, las personas contratadas, en el momento previo a su contratación deberán ser desempleadas, inscritas como demandantes de empleo en el centro Espai Labora correspondiente. En el caso de que la persona trabajadora trabaje a tiempo parcial, deberá estar inscrita como demandante de mejora de empleo.  
2. Para la ayuda para financiar los costes de Informes de las auditorias contratadas por los CEE para la justificación del gasto de la ayuda salarial mediante la cuenta justificativa con informe auditor, la persona auditora de cuentas que vaya a realizar el informe de auditoría, deberá estar inscrita como ejerciente en el Registro oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas.  
3. Para la subvención destinada a adaptar puestos de trabajo y eliminar barreras arquitectónicas, deberá justificarse su necesidad mediante la oportuna memoria aportada por la entidad, que deberá contar con informe favorable de la Inspección de Trabajo, solicitado por LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación.  
Dicha ayuda será destinada a la adaptación de los puestos de trabajo o dotación de equipos de protección personal necesarios para evitar accidentes laborales al personal con diversidad funcional o discapacidad contratado, o eliminar barreras u obstáculos que impidan o dificulten el trabajo del personal con diversidad funcional o discapacidad, no siendo subvencionables aquellas que vienen obligadas a realizar por aplicación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y que se deberían llevar a cabo de igual forma, fuera personal con diversidad funcional o discapacidad o no.  
El personal con diversidad funcional o discapacidad por los que se solicita inicialmente la ayuda, para adaptación de puesto de trabajo, deberán estar en situación de alta en Seguridad Social y con contrato vigente en el CEE en el momento en que se resuelva la petición.  
No resultará subvencionable la adaptación por trabajadora o trabajador, o puesto de trabajo por el que se hubiera ya obtenido subvención por el mismo concepto en los cuatro años inmediatamente anteriores, salvo que se trate de adaptaciones necesarias por empeoramiento de las deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales del personal o por desgaste de la anterior adaptación derivada de su propio uso, debidamente acreditado.  
  
Artículo 18. Documentación específica para la presentación de las solicitudes  
Además de la documentación general a presentar de acuerdo con el artículo 7 de este decreto, será necesario presentar junto con la solicitud inicial los siguientes documentos:  
1. Para la subvención del coste salarial correspondiente a los puestos de trabajo ocupados por personal con diversidad funcional o discapacidad, incluyendo costes indirectos de informe auditor:  
a) Informe, en modelo normalizado, donde conste la cuantía de la subvención solicitada, distinguiendo la correspondiente a los meses devengados de la de los meses no devengados, así como la cuantía solicitada del informe auditor, en su caso.  
b) En el caso de que la subvención media solicitada correspondiente a los meses no devengados, superase a la media correspondiente a los meses devengados, o que la subvención media solicitada del semestre superase a la media justificada de los 6 meses anteriores, deberá aportarse cálculo motivado de la cuantía solicitada, en modelo normalizado, suscrito por la persona representante legal del CEE, justificativo de dicho incremento.  
2. Para las subvenciones para adaptación de puestos de trabajo y eliminación de barreras arquitectónicas, deberá presentarse:  
a) Memoria descriptiva de las necesidades de adaptación del puesto o eliminación de barreras que se va a realizar, identificando el personal y el tipo de diversidad funcional o discapacidad, con indicación de su coste.  
b) Presupuestos o facturas proforma de la inversión a realizar o proyecto técnico, en su caso. De conformidad con lo establecido en el artículo 31 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la normativa reguladora de Contratos del sector público para el contrato menor de obras o suministros, la entidad beneficiaria deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del gasto, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, las cuales deberán aportarse junto a la solicitud de subvención. La elección entre las ofertas presentadas, que deberá presentarse junto a la solicitud, se realizará conforme a criterios de eficiencia, economía y responsabilidad social, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
c) En el caso de cambio de centro de trabajo, comunicación al organismo competente de apertura del centro de trabajo.  
d) Documentación acreditativa del tipo y grado de diversidad funcional o discapacidad, o acreditación de la condición de persona con diversidad funcional o discapacidad de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional segunda del presente decreto.  
e) En el caso de adaptación por empeoramiento de la diversidad funcional o discapacidad del personal prevista en el artículo 17 del presente decreto, documentación acreditativa de dicho empeoramiento suscrita por los equipos multiprofesionales correspondientes.  
  
Artículo 19. Plazo para la presentación de las solicitudes  
a) Para la presentación de solicitudes de subvención del coste salarial de 2021 correspondiente a los puestos de trabajo ocupados por personal con diversidad funcional o discapacidad y de subvención para financiar los costes de las auditorias para la justificación del gasto salarial, se establecen dos plazos:  
Primer plazo. Desde las 09.00 horas del día 1 a las 24:00 del día 15, ambos de abril de 2021 se presentarán las solicitudes de ayudas para financiar parcialmente los costes salariales del personal correspondiente a los meses de enero a junio, incluida la paga extra de junio, que incluirá la solicitud de ayuda para financiar los costes de auditoría, en su caso.  
Segundo plazo. Desde las 09.00 horas del día 1 a las 24:00 del día 15, ambos de octubre de 2021 se deberán presentar las solicitudes de ayudas para financiar parcialmente los costes salariales correspondientes a los meses de julio a diciembre, incluida la paga extra de diciembre, que incluirá la solicitud de ayuda para financiar los costes de auditoría, en su caso..  
b) Las subvenciones para adaptación de puestos de trabajo y eliminación de barreras arquitectónicas se solicitarán en el plazo del 1 al 26 de febrero de 2021.  
En el caso de cambio de sede del centro de trabajo, regirá el plazo de un mes, a contar desde la comunicación de apertura del centro de trabajo al organismo competente. En todo caso, estas solicitudes, en caso de presentarse en el ejercicio actual, no podrán ser posteriores al 29 de octubre de 2021  
c) En el caso de que el Centro Especial de Empleo no haya iniciado sus actividades en el momento de publicación del presente decreto, el plazo para la presentación de solicitudes será de un mes, a partir de la primera contratación de personal con diversidad funcional o discapacidad, siendo el plazo máximo para la petición de estas ayudas el día 29 de octubre de 2021.  
  
Artículo 20. Documentación justificativa relativa al personal con diversidad funcional o discapacidad para la subvención del coste salarial correspondiente a los puestos de trabajo ocupados por personal con diversidad funcional o discapacidad y plazos de presentación e informe auditor   
En el plazo de 15 días naturales a contar desde el día siguiente a la finalización del plazo de presentación de solicitudes, para la plantilla existente en dicho momento, y en los diez primeros días naturales del mes siguiente al mes en que se hubiera producido un nuevo contrato, prórroga, transformación de contrato temporal en indefinido o modificación de jornada, se presentará la siguiente documentación justificativa relativa al personal con diversidad funcional o discapacidad:  
1. Relación nominativa del personal con diversidad funcional o discapacidad cuyos puestos son objeto de subvención, ordenada alfabéticamente por apellidos, en modelo normalizado.  
Para la solicitud inicial, es decir, la solicitud de ayudas correspondiente al primer semestre, asi como la correspondiente al segundo semestre si no ha habido solicitud en el primero, en el plazo de 15 días naturales a contar desde el día siguiente a la finalización del plazo de presentación de solicitudes, se presentará modelo normalizado «Plantilla de trabajadores y trabajadoras», donde se incluirán todas las personas trabajadoras con diversidad funcional o discapacidad que estén o hayan estado de alta en la entidad en los tres primeros meses del ejercicio.  
El personal con diversidad funcional o discapacidad contratado bajo la modalidad de «Contratos de interinidad», deberán relacionarse por orden alfabético de apellidos, en modelo normalizado «Plantilla personal interino».  
Para la solicitud del segundo semestre, en el plazo de 15 días naturales a contar desde el día siguiente a la finalización del plazo de presentación de solicitudes, se presentará modelo normalizado «Plantilla de trabajadores y trabajadoras- 2º Semestre», donde se recogerá la referencia a todas las personas trabajadoras que ya estaban incluidos y subvencionados en el último mes del semestre anterior, siempre que sus contratos continúen una vez finalizado dicho semestre, así como las modificaciones de plantilla producidas en los tres meses siguientes, a saber, julio, agosto y septiembre (nuevos contratos, prórrogas de los anteriores, transformación de contratos temporales en indefinido o modificaciones de jornada).  
Además, se presentará, en su caso, en el segundo semestre, el modelo normalizado «Plantilla personal interino», donde se recogerá la referencia a todo el personal trabajador interino que ya estaba incluido y subvencionado en el último mes del semestre anterior, siempre que sus contratos continúen una vez finalizado dicho semestre, así como las modificaciones de plantilla producidas en los tres meses siguientes, a saber, julio, agosto y septiembre (nuevos contratos, prórrogas de los anteriores, transformación de contratos temporales en indefinido o modificaciones de jornada).  
De todas aquellas personas trabajadoras contratadas y subvencionadas en el primer semestre, cuyas prórrogas o transformaciones de contratos o modificaciones de jornada producidas durante el segundo semestre no se comuniquen expresamente, se presumirán no efectuadas y no resultarán subvencionables.  
Para las modificaciones mensuales posteriores a las solicitudes (tanto del primer como del segundo semestre), en los diez primeros días naturales del mes siguiente al mes en que se hubiera producido un nuevo contrato, prórroga, transformación de contrato temporal en indefinido o modificación de jornada, se presentará el mismo modelo normalizado «Plantilla de trabajadores y trabajadoras», donde se incluirán únicamente dichas modificaciones, sin que haga falta incluir nuevamente la totalidad de la plantilla.  
Con carácter general, las personas trabajadoras con diversidad funcional o discapacidad no incluidas en los Listados de «Plantilla de trabajadores y trabajadoras», ya sea inicial, segundo semestre o comunicación modificaciones de plantilla mensuales, en los plazos establecidos en el presente apartado, no se considerarán subvencionables y su coste salarial no será considerado gasto justificado en la justificación final del expediente.  
2. Para el personal cuya actividad en el correspondiente Centro Especial de Empleo se inicie en 2021, o se hubiese iniciado en 2020, pero no hubiese resultado subvencionada en dicho ejercicio, deberá aportarse:  
a) Documentación acreditativa del tipo y grado de diversidad funcional o discapacidad, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional segunda del presente decreto.  
Las modificaciones que afecten a la diversidad funcional o discapacidad del personal deberán ser comunicadas a LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación.  
b) Copia del/los contrato/s de trabajo o conversión/es de contratos temporales que den lugar a la ayuda, realizados a personas con diversidad funcional o discapacidad y los partes de alta en la Seguridad Social y/o Informe Consulta General de Trabajadores e-SIL, acreditativo de los mismos.  
Asimismo, deberá presentarse copia de las prórrogas que den derecho a la subvención o comunicación de las prórrogas al programa Contrata, así como documentación acreditativa de las variaciones de jornada, que, en su caso, resulten subvencionables según lo dispuesto en el artículo 16 de este decreto.  
En el supuesto de transformaciones de contratos temporales, deberá aportarse el parte de variación de datos en la Seguridad Social.  
En el supuesto de contratos que ya han causado baja, deberán aportarse partes de baja en Seguridad Social o Informe Consulta General de Trabajadores e-SIL, acreditativo de los mismos.  
3. Para el personal cuya relación laboral con el Centro Especial de Empleo se hubiese iniciado en ejercicios anteriores, pero en 2021 se haya producido cualquier tipo de modificación de la misma, como variaciones de jornada, o la prórroga de la contratación o transformación de contratos temporales en indefinidos, se deberá aportar documentación acreditativa de dichas modificaciones, según los casos:  
a) Partes de variación de datos en Seguridad Social, en su caso.  
b) Documentación justificativa de modificaciones de jornada, suscrita por empresario y persona trabajadora, en su caso.  
c) Copia de las prórrogas o comunicación prórrogas al programa Contrata.  
d) Copia de la transformación de contratos temporales en indefinidos.  
4. En el caso de que el centro especial de empleo haya aprobado expediente de regulación de empleo, de extinción o suspensión de la relación laboral con el personal, deberá aportar copia del mismo, así como acreditación del personal a los que finalmente se aplica y fecha de efectos.  
5. Para todos los contratos indefinidos o conversión de contratos temporales en indefinidos, deberá presentarse, tanto al inicio de la contratación o transformación del contrato, como con carácter bianual, Informe de Adecuación al puesto de trabajo, emitido por los Equipos Multiprofesionales del correspondiente Centro de Valoración y Orientación de Discapacidades de la Conselleria con competencias en materia de servicios sociales. En defecto de dicho informe, deberá aportar copia de la solicitud presentada telemáticamente, en el correspondiente Centro de Valoración y Orientación de Discapacidades.  
6. Presupuesto del coste del informe auditor para la justificación de la ayuda salarial, en su caso.  
7. Declaración responsable de la persona representante legal de la entidad solicitante de ayudas acreditativa de que, en relación con los datos relativos al tipo y grado de diversidad funcional o discapacidad, disponen de consentimiento expreso de todo el personal con diversidad funcional o discapacidad para la cesión de datos a LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, así como para el acceso por este organismo a las bases de datos de los Centros de Valoración de Discapacidades y para que LABORA pueda facilitar dicha información a organismo público, en su caso, para la emisión de informes preceptivos, y que han informado al personal trabajador que la finalidad de dicha información es únicamente la obtención de subvenciones públicas.  
8. Para el pago por el sistema de anticipos, en su caso, acreditación de estar al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Artículo 21. Pago y justificación del gasto de la Ayuda Salarial  
1. La subvención del coste salarial correspondiente a los puestos de trabajo ocupados por personal con diversidad funcional o discapacidad se librará de la siguiente forma:  
a) Una vez concedida la ayuda basándose en la documentación establecida en el artículo 18 de este decreto, se anticipará el pago de hasta el 30 % de la subvención u otro porcentaje superior que pueda establecerse por acuerdo del Consell o en la Ley de Presupuestos para 2021.  
b) Para el pago por el régimen de anticipos, la entidad beneficiaria deberá presentar aval bancario por los importes a anticipar, salvo en los supuestos legalmente establecidos por los que se exonere de su constitución expresamente.  
La garantía se depositará en el correspondiente servicio territorial de la conselleria competente en materia de hacienda. Una vez obtenida la carta de pago acreditativa del depósito, deberá ser presentada a través de la sede electrónica de la Generalitat por la entidad beneficiaria en la Subdirección General de Empleo, de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, como requisito previo e indispensable para el pago anticipado.  
Las garantías se cancelarán por acuerdo del órgano concedente una vez comprobada de conformidad la adecuada justificación del anticipo y cuando se hubieren reintegrado las cantidades anticipadas.  
2. Dicha ayuda se justificará mediante la presentación de una cuenta justificativa, según importe de ayuda concedido por expediente:  
a) Para expedientes concedidos por importe igual o superior a 60.000,00 ?: Cuenta Justificativa con Informe Auditor, conforme a lo establecido en el artículo 74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, y de acuerdo con la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo.  
La cuenta justificativa consistirá en:  
1º Memoria económica abreviada: Informe generado por la aplicación eSidec, con la relación clasificada de los gastos referenciados al S.M.I. de 2021 correspondientes a cada persona trabajadora en función de los días y jornadas trabajadas cada mes, firmado digitalmente por la persona representante legal del CEE y por la persona auditoria colegiada de cuentas inscrita como ejerciente en el Registro oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas que haya revisado la cuenta justificativa.  
2º Memoria de actuaciones: Informe de la persona auditora firmado digitalmente que implica la revisión de la memoria económica. Este Informe abarcará la totalidad de los gastos subvencionables y consistirá en comprobar los extremos recogidos en el artículo 3.2.b de la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, anteriormente citada.  
3º Además, la persona auditora deberá comprobar la justificación del pago de anticipos de nóminas y deberá comprobar y descontar del gasto justificado los siguientes:  
- Cualquier circunstancia que suponga minoraciones del pago de los conceptos retributivos existentes en las nóminas del personal, como descuentos por absentismo o bajas por incapacidad temporal, permisos de maternidad o paternidad, conceptos no subvencionables y reducciones de jornada.  
- Bajas de los contratos con anterioridad a las fechas previstas en los mismos, y muy especialmente, las bajas producidas con anterioridad al cumplimiento del periodo mínimo de contratación de tres meses establecido en el artículo 16 del presente decreto.  
- Contrataciones que no supongan un incremento neto de plantilla según lo dispuesto en el artículo 16, existiendo despidos disciplinarios o por causas objetivas, reconocidos o declarados improcedentes, o despido colectivo: deberán excluirse de la ayuda, tantos puestos como despidos queden acreditados.  
b) Para expedientes concedidos por importe inferior a 60.000,00 ?: Cuenta Justificativa Simplificada, conforme a lo establecido en el artículo 75 del Real decreto 887/2006.  
La cuenta justificativa consistirá en:  
1º Relación clasificada de los gastos: Informe generado por la aplicación eSidec, con la relación clasificada de los gastos referenciados al S.M.I. de 2021 correspondiente al personal en función de los días y jornadas trabajadas cada mes, firmado digitalmente por la persona representante legal del CEE.  
2º Memoria de actuaciones: Informe firmado digitalmente por la persona representante legal del CEE acreditativa de los datos establecidos en los apartados 2.a.2º y 3º de este artículo.  
3º No obstante, LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación comprobará los justificantes que estime oportuno y que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a cuyo fin se requerirá la presentación de los justificantes de gasto que consistirán en:  
- Recibos de salarios y justificantes del cargo en cuenta, mediante original o copia debidamente autenticada.  
- Declaración responsable de la persona representante legal de la entidad acreditativa de que las imágenes de los recibos de salarios y de los justificantes del cargo en cuenta son copia fiel de los justificantes de gasto y de la documentación acreditativa del pago.  
- Bajas  
Los expedientes seleccionados para su comprobación, se determinarán mediante método de muestreo probabilístico, utilizándose un muestreo aleatorio simple.  
Este procedimiento exige numerar, por cada convocatoria, todos los expedientes concedidos por importe inferior a 60.000,00 ?, obteniendo «N» expedientes de los que se seleccionará una muestra de «n» expedientes al azar de forma aleatoria, teniendo cada expediente la misma probabilidad «n/N» de ser seleccionado.  
Para este programa se ha determinado un tamaño muestral n=10 % de los expedientes, es decir, «n=10 %N», que podrá ser ampliado por el director general de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación en caso de considerarlo oportuno.  
3. En el caso de que la concesión de la ayuda se haya efectuado por meses en función del presupuesto disponible, y no por un semestre completo, las entidades beneficiarias podrán imputar gasto de meses posteriores si debido a bajas por incapacidad temporal, debidamente justificadas, y por los mismos importes que les hubieran podido corresponder, con las mensualidades tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda no alcanzasen a justificar la ayuda total concedida.  
4. Así mismo, y en cuanto a las bajas producidas después de la justificación semestral de las ayudas, correspondientes a contratos que finalmente hayan durado menos de tres meses, los CEE deberán presentar mensualmente, en los diez primeros días naturales de cada mes, según se trate de completar la justificación del primero o del segundo semestre anual, las bajas en Seguridad Social de todas aquellas personas trabajadoras que no hayan superado el periodo mínimo de contratación de tres meses exigido en el artículo 16.1.c del presente decreto.  
5. Los plazos para la presentación de la cuenta justificativa son:  
a) La justificación de los gastos del primer semestre se presentará del 1 al 20 de julio de 2021.  
b) La justificación de los gastos del segundo semestre se presentará del 1 al 20 de enero de 2022.  
6. En el caso de cuenta justificativa con informe auditor del coste salarial, la documentación que da soporte a la cuenta justificativa y que consiste en los recibos de salarios y en los justificantes del cargo en cuenta, ambos ordenados alfabéticamente que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 del presente decreto, acrediten el pago de los mismos, incluidas las bajas en Seguridad Social, en su caso, del personal subvencionado, deberá estar a disposición de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación y de cualquier órgano auditor, al objeto de control directo por el sistema de muestreo que pueda establecerse en cualquier momento o por requerimiento de auditorías.  
7. En el caso de no tramitarse el pago por el régimen de anticipos, la documentación justificativa del gasto en la ayuda salarial mediante la presentación de la cuenta justificativa será la misma y se presentará en los siguientes plazos:  
a) La justificación de los gastos de enero a abril, ambos inclusive, se presentará del 1 al 20 de mayo de 2021.  
b) La justificación de los gastos de mayo, junio y la paga extra, en su caso, se presentará del 1 al 20 de julio de 2021.  
c) La justificación de los gastos de julio, agosto y septiembre, se presentará del 1 al 20 e octubre de 2021.  
d) La justificación de los gastos de octubre a diciembre y extra, en su caso, se presentarán del 1 al 20 de enero de 2022.  
Las ayudas se librarán según la documentación presentada en cada uno de los plazos arriba establecidos, y en su caso, se podrá acumular en un solo pago la justificación de dos plazos, pudiendo descontar de los pagos a efectuar, las justificaciones de los mantenimientos de puestos de trabajo inferiores a los tres meses mínimos de contratación establecido en el apartado 1 del artículo 16.  
8. Así mismo, y junto con la cuenta justificativa que se presente del 1 al 20 de julio de 2021 y del 1 al 20 de enero de 2022, la entidad beneficiaria deberá presentar la siguiente documentación:  
a) Declaración final de financiación, según modelo normalizado, suscrito por la persona representante legal de la entidad, acreditativo de otras posibles subvenciones que haya podido percibir para financiar las acciones subvencionadas. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con esta subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, y de acuerdo a lo establecido en el apartado 4 del artículo 30 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, deberá acreditarse el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.  
b) Acreditación del cumplimiento de las obligaciones de transparencia establecidas en el artículo 6, apartado 1 del presente decreto.  
9. Si la presentación de la documentación justificativa se realizara fuera de los plazos señalados en el presente artículo, se podrá detraer, en su caso, de la subvención a pagar, la cuantía correspondiente al número de días que hayan originado el retraso.  
10. En todo caso, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de pago, la entidad beneficiaria deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 7 del presente decreto, y acreditar estar al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
11 Corresponde a la persona titular de la Dirección General de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, u órgano en quien delegue, el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago de la subvención.  
  
Artículo 22. Justificación y pago de la Ayuda para Informe Auditor y Ayudas para Adaptación de Puestos  
1. La ayuda para financiar los costes indirectos de informe de auditoría, en el caso de expedientes de cuantía igual o superior a 60.000,00 ?, se justificará junto con la última justificación de la ayuda correspondiente a los costes salariales de cada semestre, es decir, del 1 al 20 de julio de 2021 y del 1 al 20 de enero del ejercicio 2022, mediante la aportación de factura emitida por la persona Auditora y la documentación acreditativa del pago de la misma mediante cargo en cuenta.  
La ayuda se librará una vez comprobada la justificación del gasto y por el porcentaje del 2 % correspondiente al gasto de la Ayuda Salarial realmente justificado, por un máximo de 15.000,00 ?.  
2. Los costes para las ayudas correspondientes a la adaptación de puestos o eliminación de barreras, se justificarán mediante la presentación de la siguiente documentación:  
a) Una relación clasificada de los gastos y/o inversiones de la actividad, con identificación de acreedoría y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la subvención se haya otorgado en base a un presupuesto, se indicarán las desviaciones acaecidas, en su caso.  
b) Las facturas y, en su caso, certificaciones de obra correspondientes a inversiones efectivamente realizadas, y los documentos acreditativos del pago de los suministros y obras, justificados de acuerdo con lo establecido en el artículo 13.  
c) Informe favorable de la Inspección Provincial de Trabajo, que será requerido por LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación.  
Las ayudas por adaptación de puestos o eliminación de barreras se librarán, de una sola vez, según la documentación presentada, teniendo como fecha límite de justificación el 31 de octubre.  
3. Junto con la justificación del gasto, se deberá presentar:  
a) Declaración final de financiación, según modelo normalizado, suscrito por la representación legal de la entidad, acreditativo de otras posibles subvenciones que haya podido percibir para financiar las acciones subvencionadas. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con esta subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, y de acuerdo a lo establecido en el apartado 4 del artículo 30 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, deberá acreditarse el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.  
b) Acreditación del cumplimiento de las obligaciones de transparencia establecidas en el artículo 6, apartado 1 del presente decreto.  
4 En todo caso, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de pago, la entidad beneficiaria deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 7 de este decreto, y acreditar estar al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
5 Corresponde a la persona titular de la Dirección General de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, u órgano en quien delegue, el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago de la subvención.  
  
  
CAPÍTULO II  
Programa de ayudas a proyectos de inserción  
 en empresa ordinaria a través de CEE  
  
Artículo 23. Objeto de las ayudas  
Las ayudas recogidas en el presente capítulo tienen como finalidad apoyar proyectos encaminados a facilitar la contratación laboral en empresas ordinarias de personas con diversidad funcional o discapacidad que previamente han seguido un itinerario de inserción en las dependencias del CEE.  
No resultarán subvencionables para el CEE aquellas inserciones producidas en empresas vinculadas con el mismo CEE, ni las inserciones producidas en un puesto de la administración pública ni los contratos en empresas de trabajo temporal.  
  
Artículo 24. Requisitos y compatibilidad  
1. Requisitos: los requisitos para este tipo de ayudas son:  
a) Los CEE además de cumplir los requisitos establecidos en los artículos 4 y 5 del presente decreto, deberán fomentar la inserción de personal con diversidad funcional o discapacidad del CEE en empresas del mercado ordinario, utilizando para ello un proceso previo de itinerario de inserción.  
b) Para que la inserción laboral en empresa ordinaria resulte subvencionable al CEE, el itinerario de inserción sociolaboral que necesariamente deberá realizar el personal con diversidad funcional o discapacidad, con carácter previo a dicha inserción, deberá tener una duración mínima de 6 meses en el CEE.  
c) La actividad a realizar en el itinerario de inserción debe guardar relación directa con la actividad del CEE.  
2. Compatibilidad: esta ayuda resulta compatible con la ayuda a las Unidades de Apoyo, siempre que la suma de ambas no supere el 100 % de los costes salariales y de Seguridad Social de las personas integrantes de la Unidad de apoyo responsables de la inserción.  
  
Artículo 25. Cuantías  
1. Por cada persona trabajadora que al finalizar el itinerario de inserción sea contratada por la empresa ordinaria por tiempo indefinido y a jornada completa, el CEE tendrá derecho a una subvención por importe de 3.000,00 ?, siempre que se acredite el gasto correspondiente a dicho importe mediante gastos salariales de personal de apoyo relacionados con el desarrollo del itinerario de inserción.  
2. Cuando el contrato a tiempo indefinido se concierte a tiempo parcial, la subvención de 3.000,00 - se reducirá proporcionalmente a la jornada pactada.  
  
Artículo 26. Documentación para la presentación de las solicitudes  
La solicitud, en modelo normalizado, deberá presentarse acompañada de la siguiente documentación:  
1. Copia del/los contrato/s de trabajo que den lugar a la ayuda, realizados a personas con diversidad funcional o discapacidad procedentes del Centro Especial de Empleo y los partes de alta en la Seguridad Social y/o Informe Consulta General de Trabajadores e-SIL, acreditativo de los mismos.  
2. Declaración responsable suscrita por quien ostente la representación legal del CEE solicitante acreditativa de que el itinerario de inserción sociolaboral de la persona trabajadora con diversidad funcional o discapacidad, con carácter previo a su inserción, ha tenido una duración mínima de 6 meses en el CEE, así como de que la actividad realizada en el itinerario tiene relación directa con la actividad del CEE.  
3. Justificación documental de la realización del itinerario de inserción efectuado por la persona trabajadora, firmada por esta y por el personal técnico de apoyo (incluyendo actuaciones realizadas, fecha de las mismas y duración).  
4. Evaluación final realizada por el personal técnico de apoyo del itinerario de inserción llevado a cabo por la trabajadora o trabajador.  
5. Declaraciones responsables acreditativas de que la contratación se ha realizado con la intermediación del Centro Especial de Empleo, suscrita por quien ostente la representación legal del mismo, por quien ostente la representación legal de la empresa contratante y por la persona trabajadora.  
6. Nóminas del personal integrante de la unidad de apoyo relacionado con el desarrollo del itinerario de inserción.  
7. Recibos de Liquidación de Cotizaciones (RLC) y Relación Nominal de Trabajadores y Trabajadoras (RNT) de cada mensualidad, acreditativos de los gastos consistentes en pago de cuotas de Seguridad Social.  
8. Transferencias bancarias acreditativas del pago efectivo, tanto de los gastos salariales como de Seguridad Social, o cualquier otra forma de pago, siempre que se acredite el cargo en cuenta de dichos importes.  
  
La justificación del gasto requerirá la presentación mediante original o copia debidamente autenticada del justificante bancario acreditativo de la identidad del que efectúa el pago, del periodo a que hace referencia el cargo, cargo en cuenta de los importes y personas beneficiarias del pago.  
9. Declaración Final de Financiación, según modelo normalizado, suscrito por la persona representante legal de la entidad, acreditativa de otras posibles subvenciones que haya podido percibir para financiar las acciones subvencionadas. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con esta subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, y de acuerdo a lo establecido en el apartado 4 del artículo 30 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, deberá acreditarse el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.  
10. Acreditación del cumplimiento de las obligaciones de transparencia establecidas en el artículo 6, apartado 1 del presente decreto.  
  
Artículo 27. Plazo para la presentación de las solicitudes  
Las solicitudes de ayudas deberán presentarse en el plazo máximo de un mes contado desde la fecha de contratación objeto de la ayuda y tendrán como fecha límite el 30 de octubre de 2021.  
  
Artículo 28. Justificación y pago  
1. Una vez dictada la resolución de concesión de las ayudas y/o subvenciones por la celebración de contratos de trabajo a que se refiere el presente Capítulo, se librará el importe total de la ayuda reconocida a cada beneficiaria, sobre la base de la documentación justificativa aportada junto con la solicitud y de acuerdo a lo establecido en el artículo 26 de este decreto.  
2. Con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de pago, la entidad beneficiaria deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 7 de este decreto, y acreditar estar al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
3. Corresponde a la persona titular de la Dirección General de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, u órgano en que delegue, el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago de las mismas.  
  
  
TÍTULO III  
Programa de ayudas a empresas ordinarias   
por la contratación indefinida de personal con diversidad funcional o discapacidad procedentes de enclaves laborales  
  
Artículo 29. Objeto  
Las ayudas contempladas en el presente título tienen como objeto establecer incentivos para favorecer la inserción de las personas con diversidad funcional o discapacidad en el mercado ordinario de trabajo, a través de enclaves laborales, favoreciendo el tránsito desde el empleo en los CEE y posibilitando el acceso a estos de nuevas personas trabajadoras con diversidad funcional o discapacidad.  
  
Artículo 30. Requisitos del enclave  
1. Se entenderá por enclave laboral el contrato entre una empresa del mercado ordinario de trabajo, llamada empresa colaboradora, y un CEE para la realización de obras o servicios que guarden relación directa con la actividad normal de aquella y para cuya realización personal con diversidad funcional o discapacidad del CEE se desplaza temporalmente al centro de trabajo de la empresa colaboradora, con los requisitos y condiciones establecidas por el Real decreto 290/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan los enclaves laborales como medida de fomento del empleo de las personas con diversidad funcional o discapacidad.  
2. Para que la contratación por una empresa ordinaria de personal procedente de un enclave resulte subvencionable, será necesario que la incorporación de dicho trabajador o trabajadora al enclave laboral haya sido comunicada a LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación en el plazo de un mes desde su contratación en el mismo.  
  
Artículo 31. Ayudas  
1. Las empresas colaboradoras que de acuerdo con lo regulado en el Real decreto 290/2004, de 20 de febrero, contraten con carácter indefinido al personal del enclave con diversidad funcional o discapacidad que presente especiales dificultades para el acceso al mercado ordinario de trabajo de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6.2.a o b de dicho real decreto, tendrán derecho a las siguientes ayudas:  
a) Subvención equivalente al 50 % del S.M.I. correspondiente al ejercicio 2021, incluida la parte proporcional de pagas extraordinarias, por cada año de mantenimiento obligatorio del puesto, y por cada contrato de trabajo celebrado a jornada completa. Si el contrato fuera a tiempo parcial, la subvención se reducirá proporcionalmente según la jornada de trabajo pactada.  
Esta subvención podrá ser destinada por la empresa colaboradora, total o parcialmente, a servicios de apoyo de la persona trabajadora.  
  
La intensidad de la ayuda no superará el 75 % de los costes subvencionables.  
b) Subvención por adaptación del puesto de trabajo y eliminación de barreras arquitectónicas. Esta subvención, compatible con la anterior ayuda y que podrá alcanzar los 1.803,00 - por persona trabajadora con diversidad funcional o discapacidad contratada, será destinada a la adaptación de los puestos de trabajo o dotación de equipos de protección personal necesarios para evitar accidentes laborales al personal con diversidad funcional o discapacidad contratado, o eliminar barreras u obstáculos que impidan o dificulten el trabajo del personal con diversidad funcional o discapacidad. Si esta ayuda no fuese solicitada por la empresa, podrá ser solicitada por la propia trabajadora o trabajador.  
La intensidad máxima de la ayuda es del 100 % de los costes subvencionables.  
2. Para tener derecho a estas ayudas, la contratación de las personas con diversidad funcional o discapacidad deberá realizarse sin solución de continuidad y transcurrido, al menos, un plazo de tres meses desde el inicio del enclave o desde la incorporación del personal si esta fuera posterior al inicio del enclave.  
3. Si el personal con diversidad funcional o discapacidad del enclave que se incorpora con carácter indefinido a la empresa colaboradora no estuviera incluido en el artículo 6.2.a o b) del Real decreto 290/2004 como persona con diversidad funcional o discapacidad severa, la empresa colaboradora tendrá derecho a las ayudas para contratación indefinida de personal con diversidad funcional o discapacidad.  
  
Artículo 32. Documentación en la presentación de solicitudes  
La solicitud, deberá presentarse acompañada de la siguiente documentación:  
1. Copia del/los contrato/s de trabajo celebrados con personas con diversidad funcional o discapacidad, debidamente comunicado al Centro de Empleo de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación.  
2. Parte de alta del personal con diversidad funcional o discapacidad contratado en la Seguridad Social. En caso de transformación de contratos, parte de variación de datos del personal contratado.  
3. Documentación acreditativa del tipo y grado de diversidad funcional o discapacidad, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional segunda del presente decreto, que permita comprobar que se trata de personal con especiales dificultades de acceso al mercado ordinario de trabajo, según los requisitos exigidos para estas ayudas.  
4. Informe de Adecuación al puesto de trabajo, emitido por los Equipos Multiprofesionales del correspondiente Centro de Valoración y Orientación de Discapacidades de la Conselleria con competencias en materia de servicios sociales. En defecto de dicho informe, deberá aportar copia de la solicitud presentada telemáticamente, en el correspondiente Centro de Valoración y Orientación de Discapacidades.  
5. Declaración responsable de que la contratación no incurre en ninguna de las causas de exclusión e incompatibilidades recogidas en el artículo 34 de este decreto.  
6. Para las ayudas de adaptación de puestos y eliminación de barreras arquitectónicas, memoria descriptiva de las necesidades de adaptación o dotación de medios de protección personal, con indicación de su coste, así como presupuestos o facturas pro-forma y, en su caso, proyecto técnico.  
7. Contrato celebrado entre la empresa colaboradora y el centro especial de empleo, en los términos y condiciones establecidas por el artículo 5 del Real decreto 290/2004, de 20 de febrero, mediante el cual se formalice el enclave laboral, así como prórrogas del mismo.  
8. Copia de la comunicación a la Subdirección General de Empleo de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación de este contrato y sus posibles prórrogas, en el plazo de un mes desde su firma.  
  
9. Relación de personal con diversidad funcional o discapacidad seleccionado por el Centro Especial de Empleo para la incorporación al enclave laboral donde consten los datos del trabajador o trabajadora por cuya contratación se solicita la ayuda, y fecha de dicha incorporación.  
  
10. Comunicación a la Subdirección General de Empleo de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación de la incorporación de dicho personal al enclave laboral, y fecha de la misma, en el plazo de un mes desde su inicio.  
11. Declaración responsable del cumplimiento de la normativa sobre inclusión laboral de personas con diversidad funcional o discapacidad o la exención de dicha obligación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las personas con discapacidad.  
12. En el caso de las ayudas para la adaptación de puestos de trabajo, y de conformidad con lo establecido en el artículo 31 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la normativa reguladora de Contratos del sector público para el contrato menor de obras o suministros, la entidad beneficiaria deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedoras, con carácter previo a la contracción del gasto, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, las cuales deberán aportarse junto a la solicitud de subvención.  
La elección entre las ofertas presentadas, que deberá presentarse junto a la solicitud, se realizará conforme a criterios de eficiencia, y economía y responsabilidad social, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
13. Declaración responsable acreditativa de que las contrataciones representan un incremento neto del número de personas empleadas en la empresa colaboradora en comparación con la media de los doce meses previos, o, en su defecto, el puesto o puestos deberán haber quedado vacantes a raíz de la dimisión de la persona, de su diversidad funcional o discapacidad, de su jubilación por motivos de edad, de la reducción voluntaria del tiempo de trabajo o de su despido disciplinario procedente y no como resultado de su despido.  
14. Informe de plantilla media del personal en situación de alta (TGSS) acreditativo de que la contratación objeto de ayuda representa un incremento neto del número de personas empleadas en la empresa colaboradora en comparación con la media de los doce meses previos, en su caso.  
  
Artículo 33. Plazos de presentación de las solicitudes  
1. Las solicitudes de ayudas deberán presentarse en el plazo máximo de un mes contado desde la fecha de contratación objeto de la ayuda y tendrán como fecha límite el 30 de octubre de 2021.  
2. Las solicitudes de ayudas por el mantenimiento de contratos indefinidos formalizados o transformados en noviembre o diciembre de 2020, deberán presentarse en el plazo del 1 al 26 de febrero de 2021.  
3. Las solicitudes de ayudas por contrataciones producidas en el ejercicio 2021, pero con anterioridad a la publicación de este decreto, se presentarán en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación del mismo en el DOGV.  
  
Artículo 34. Exclusiones e incompatibilidades  
1. No resultarán subvencionables:  
a) Las contrataciones realizadas por empresas de trabajo temporal para la puesta a disposición de la persona trabajadora en empresas usuarias en las que prestarán sus servicios.  
b) Las contrataciones realizadas por empresas que, debido a la comisión de infracciones muy graves, hubieran sido excluidas como beneficiarias de programas de empleo.  
c) Las contrataciones realizadas por empresas sancionadas en los dos años anteriores a la presentación de la solicitud por la comisión de infracciones graves o muy graves en materia de prevención de riesgos o laborales.  
d) Las contrataciones realizadas por empresas que en los doce meses anteriores a la solicitud de la ayuda hubieran realizado extinciones de contratos en virtud de despido colectivo, o por causas disciplinarias u objetivas declaradas o reconocidas improcedentes.  
2. Las ayudas establecidas en este título son incompatibles con cualquier otra para la misma acción subvencionable, salvo la bonificación de cuotas a la Seguridad Social y las ayudas por adaptación del puesto de trabajo.  
  
Artículo 35. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Además de las obligaciones establecidas con carácter general en el artículo 6 de este decreto, las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en el presente título deberán:  
1. Formalizar los contratos por escrito.  
2. Mantener la estabilidad en el empleo del personal con diversidad funcional o discapacidad contratado al amparo de la presente disposición por un período mínimo de dos años.  
En el caso de que el personal con diversidad funcional o discapacidad cause baja durante dicho periodo, podrá ser sustituido por personal con iguales características; la sustitución deberá realizarse y comunicarse a la Subdirección General de Empleo de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, en un plazo de quince días, debiendo añadirse al periodo de mantenimiento obligatorio del contrato, el plazo transcurrido desde la baja hasta su sustitución. Si la baja se produjera con anterioridad a la resolución de concesión, decaerá el derecho a la solicitud presentada.  
No se considerarán incumplidas las obligaciones de mantenimiento del empleo a que se refiere este apartado cuando el contrato de trabajo se extinga por causas objetivas o por despido disciplinario cuando uno u otro sea declarado o reconocido como procedente, ni las extinciones causadas por dimisión, muerte o incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez del personal con diversidad funcional o discapacidad, o por resolución durante el periodo de prueba, por lo que en el caso de que las vacantes no sean cubiertas, la entidad beneficiaria estará obligada a reintegrar la subvención percibida de forma proporcional al periodo de mantenimiento del contrato pendiente de cumplir.  
La falta de cobertura de las vacantes por cualquier otra causa distinta a las establecidas en el párrafo anterior, dará lugar al reintegro total de la ayuda percibida.  
3. Acreditar el mantenimiento del puesto con carácter anual y durante los dos años siguientes, mediante la presentación del informe de vida laboral correspondiente.  
4. Acreditar el cumplimiento de las obligaciones de transparencia establecidas en el artículo 6 apartado 1 de este decreto, junto con la acreditación del mantenimiento del puesto al año siguiente al de su contratación  
  
Artículo 36. Justificación y pago  
1. Una vez dictada la resolución de concesión de las ayudas por la celebración de contratos de trabajo a que se refiere el presente título, se librará el importe total de la ayuda reconocida a cada entidad beneficiaria.  
2. El pago de las ayudas por adaptación de puestos de trabajo requerirá la aportación antes del 30 de octubre de 2021, de los justificantes que acrediten la efectividad del gasto y del pago realizado, en los mismos términos establecidos en el apartado 3 del artículo 22.  
3. Con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de pago, la entidad beneficiaria deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 7 de este decreto, y acreditar estar al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
4. Asimismo, deberá presentar Declaración Final de Financiación, según modelo normalizado, suscrito por quien ostente la representación legal de la entidad, acreditativo de otras posibles subvenciones que haya podido percibir para financiar las acciones subvencionadas. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, y de acuerdo a lo establecido en el apartado 4 del artículo 30 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, deberá acreditarse el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.  
5. Corresponde a la persona titular de la Dirección General de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, u órgano en que delegue, el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago de las mismas.  
  
  
  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Régimen jurídico  
1. Las ayudas reguladas en el presente decreto tienen la consideración de subvenciones públicas.  
2. El programa de ayudas a proyectos de inserción laboral en CEE, regulado en el título II del presente decreto, recogen las bases establecidas por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social para las ayudas cuya gestión y control ha sido transferida a la Generalitat y contenidas en las siguientes disposiciones:  
- Real decreto 2273/1985, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de los Centros Especiales de Empleo.  
- El Real decreto 1368/1985, de 17 de julio, por el que se regula la relación laboral de carácter especial de los minusválidos que trabajen en Centros Especiales de Empleo.  
- El texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, aprobado por el Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre.  
- La Orden de 16 de octubre de 1998, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de las ayudas y subvenciones públicas destinadas al fomento de su integración laboral en Centros Especiales de Empleo y trabajo autónomo, o norma que la sustituya.  
3. Para los programas referidos en los apartados anteriores, y debido a su financiación estatal, es de total aplicación la Ley 38/2003, general de subvenciones, así como el Reglamento de la Ley 38/2003, aprobado por Real decreto 887/2006.  
4. Los enclaves laborales vienen regulados en el Real decreto 290/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan los enclaves laborales como medida de fomento del empleo de las personas con diversidad funcional o discapacidad.  
Sin embargo, el programa de ayudas destinadas a las empresas ordinarias que contraten personal procedente de un enclave laboral, es un programa propio de la Comunitat Valenciana, aunque se financie con fondos procedentes el SEPE.  
5. Las ayudas destinadas a proyectos de inserción en empresa ordinaria a través de CEE constituyen un programa propio de la Comunitat Valenciana.  
Por ello, a estos dos últimos programas les resulta de aplicación la Ley 38/2003, General de Subvenciones, así como el Reglamento de la Ley 38/2003, aprobado por Real decreto 887/2006, en sus preceptos básicos. Para el resto resulta de plena aplicación la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
6. Respecto al procedimiento administrativo, será de aplicación la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Segunda. Concepto de «personas con diversidad funcional o discapacidad», «personas con diversidad funcional o discapacidad severa» y modo de acreditación  
1. Se considera como personas con «diversidad funcional o discapacidad», a los efectos de este decreto, a las personas con diversidad funcional o discapacidad, a quienes se les haya reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento por parte de los equipos multiprofesionales de atención a la diversidad funcional o discapacidad, a los que hace referencia el artículo 12 del texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con diversidad funcional o discapacidad y su inclusión social, aprobado por el Real decreto legislativo 1/2013 o, en caso de falta de constitución, por loscentros de valoración y reconocimiento de discapacidades, dependientes de las comunidades autónomas.  
2. Así mismo se considerará que presentan una discapacidad en grado igual o superior al 33 por ciento, a efectos de las subvenciones reguladas en este decreto, los pensionistas de la Seguridad Social que tengan reconocida una pensión de incapacidad permanente en el grado de total, absoluta o gran invalidez, y a los pensionistas de clases pasivas que tengan reconocida una pensión de jubilación o de retiro por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad, siempre que su relación laboral se iniciase hasta el 29.11.2018, fecha de las STS 992/2018, 993/2018 y 994/2018, por las que se declaró inaplicable la equiparación entre discapacidad e incapacidad..  
3. Por último, podrá considerarse que presentan una discapacidad en grado igual o superior al 33 por ciento aquellas personas que resulten equiparadas a estos efectos por la normativa vigente en el momento de la concesión de las ayudas.  
4. En el caso de pensionistas de la Seguridad Social que tengan reconocida una pensión de incapacidad permanente en el grado de total, absoluta o gran invalidez, y los pensionistas de clases pasivas que tengan reconocida una pensión de jubilación o de retiro por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad, la acreditación de la condición de persona con diversidad funcional o discapacidad se efectuará:  
a) Mediante la resolución emitida por los organismos competentes a que hace referencia el Real decreto 1414/2006, de 1 de diciembre, por el que se determina la consideración de persona con discapacidad a los efectos de la Ley 51/2003, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.  
b) En el caso de pensionistas de la Seguridad Social, que tengan reconocida una pensión de incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez, y de pensionistas de clases pasivas que tengan reconocida una pensión de jubilación o retiro por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad, y para la determinación del tipo de diversidad funcional o discapacidad intelectual o trastorno mental, se tendrá en cuenta la incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez, en la que el certificado del organismo competente para el reconocimiento recoja la concurrencia de trastorno mental o diversidad funcional o discapacidad intelectual.  
5. Se consideran como «personas con diversidad funcional o discapacidad severa», las personas con parálisis cerebral, diversidad funcional o discapacidad intelectual o trastorno mental con un grado igual o superior al 33 %, así como las personas con diversidad funcional o discapacidad física o sensorial, con un grado igual o superior al 65 %.  
En el caso de pluridiscapacidad intelectual o trastorno mental y física o sensorial igual o superior al 33 %, prevalecerá la diversidad funcional o discapacidad intelectual o trastorno mental.  
  
Tercera. Compatibilidad con el Mercado Común: requisitos y exclusiones  
1. Las ayudas reguladas en este decreto, salvo la Ayuda por los costes indirectos correspondientes al informe auditor necesario para la justificación del gasto de Ayuda salarial por importe igual o superior a 60.000 ?, regulada en el capítulo I del título II, son compatibles con el Mercado Común, ya que se rigen por el Reglamento (UE) núm. 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (DOUE L 187, 260.6.2014), modificado por el Reglamento (UE) 2020/972 de la Comisión, de 2 de julio de 2020, por el que se modifican el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 en lo que respecta a su prórroga y el Reglamento (UE) núm. 651/2014 en lo que respecta a su prórroga y los ajustes pertinentes (DOUE L 215/3, 07.07.2020).  
a) Subvenciones salariales: artículo 33 del Reglamento.  
Requisitos:  
Primero. La intensidad de las ayudas no podrá superar el 75 % de los costes subvencionables.  
Segundo. Cuando la contratación no represente un incremento neto del número de personas empleadas en la empresa en cuestión, en comparación con la media de los doce meses previos, el puesto o puestos deberán haber quedado vacantes a raíz de la dimisión de la trabajadora o trabajador, de su diversidad funcional o discapacidad, de su jubilación por motivos de edad, de la reducción voluntaria del tiempo de trabajo o de su despido disciplinario procedente y no de resultas de su despido.  
b) Las ayudas destinadas a la adaptación de puestos, que se rigen por los apartados 2. a y c del artículo 34:  
Primero. Los costes de adaptación de las instalaciones.  
Segundo. Los costes de adaptación o adquisición de equipos, o de adquisición y validación de programas informáticos, destinados a personal con diversidad funcional o discapacidad, incluidas las instalaciones tecnológicas adaptadas o de ayuda, suplementarios a los costes que habría soportado la beneficiaria si hubiera contratado a personal sin diversidad funcional o discapacidad.  
Requisitos: la intensidad de ayuda no podrá superar el 100 % de los costes subvencionables.  
c) Las ayudas destinadas a la inserción a través de los CEE mediante la financiación parcial de los costes salariales de personal de apoyo, que se rigen por el apartado 2.b del artículo 34: los costes de empleo de personal exclusivamente durante el tiempo que dedique a asistir al personal con diversidad funcional o discapacidad y de formación de dicho personal para ayudar al personal con diversidad funcional o discapacidad.  
Requisitos: la intensidad de ayuda no podrá superar el 100 % de los costes subvencionables.  
d) Exclusiones a la aplicación del Reglamento 651/2014.  
1º. Las ayudas reguladas en el presente decreto, acogidas al Reglamento de exención, no podrán concederse, en los supuestos establecidos en los apartados 2 a 5 del artículo 1 de dicho Reglamento, entre los que caben destacar los siguientes:  
- Las ayudas a actividades relacionadas con la exportación, concretamente las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, las ayudas al establecimiento y funcionamiento de una red de distribución o las ayudas a otros costes corrientes vinculados a la actividad exportadora.  
- Las ayudas condicionadas a la utilización de productos nacionales en lugar de importados.  
- Las ayudas concedidas en el sector de la transformación y comercialización de productos agrícolas, en los casos siguientes:  
1. Cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de dichos productos adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesadas, o  
2. Cuando la ayuda dependa de que se repercuta total o parcialmente sobre los productores primarios.  
- Los regímenes de ayudas que no excluyan explícitamente el pago de ayudas individuales a empresas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado interior, a excepción de los regímenes de ayudas destinados a reparar los perjuicios causados por determinados desastres naturales.  
- Las ayudas ad hoc en favor de empresas contempladas en el apartado anterior.  
- Las ayudas a empresas en crisis, a excepción de los regímenes de ayudas destinados a reparar los perjuicios causados por determinados desastres naturales, no obstante, el presente Reglamento será aplicable, como excepción, a las empresas que no se encontraban en crisis el 31 de diciembre de 2019, pero pasaron a ser empresas en crisis en el período comprendido entre el 1 de enero de 2020 y el 30 de junio de 2021.  
- Las medidas de ayuda cuya concesión esté supeditada a la obligación de que la beneficiaria tenga su sede en el Estado miembro pertinente o de que esté establecido predominantemente en ese Estado miembro; sin embargo, se autoriza el requisito de disponer de un establecimiento o de una sucursal en el Estado miembro que concede las ayudas en el momento en que se hagan efectivas.  
- Las medidas de ayuda cuya concesión esté supeditada a la obligación de que la beneficiaria utilice bienes de producción nacional o servicios nacionales.  
- Las medidas de ayuda que restrinjan la posibilidad de que las beneficiarias exploten los resultados de la investigación, el desarrollo y la innovación en otros estados miembros.  
2º. De los supuestos anteriores, y en relación con la exclusión de «Las ayudas a empresas en crisis», se considerará empresa en crisis, según lo dispuesto en el apartado 18 del artículo 2 de dicho Reglamento, la empresa en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias:  
«a) Si se trata de una sociedad de responsabilidad limitada (distinta de una PYME con menos de tres años de antigüedad), cuando haya desaparecido más de la mitad de su capital social suscrito como consecuencia de las pérdidas acumuladas; es lo que sucede cuando la deducción de las pérdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demás elementos que se suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un resultado negativo superior a la mitad del capital social suscrito; a efectos de la presente disposición, «sociedad de responsabilidad limitada» se refiere, en particular, a los tipos de sociedades mencionados en el anexo I de la Directiva 2013/34/UE y «capital social» incluye, cuando proceda, toda prima de emisión;  
b) Si se trata de una sociedad en la que al menos algunas socias tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedad (distinta de una PYME con menos de tres años de antigüedad), cuando haya desaparecido por las pérdidas acumuladas más de la mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad; a efectos de la presente disposición, «sociedad en la que al menos algunas socias tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedad» se refiere, en particular, a los tipos de sociedades mencionados en el anexo II de la Directiva 2013/34/UE;  
c) Cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reúna los criterios establecidos en su Derecho nacional para ser sometida a un procedimiento de quiebra o insolvencia a petición de sus acreedores;  
d) Cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todavía no haya reembolsado el préstamo o puesto fin a la garantía, o haya recibido ayuda de reestructuración y esté todavía sujeta a un plan de reestructuración;  
e) Si se trata de una empresa distinta de una PYME, cuando durante los dos ejercicios anteriores:  
1) La ratio deuda/capital de la empresa haya sido superior a 7,5 y  
2) La ratio de cobertura de intereses de la empresa, calculada sobre la base del EBITDA, se haya situado por debajo de 1,0.»  
3º. En cuanto a la concesión de ayudas a empresas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado interior, se hace constar que en aplicación de la jurisprudencia «Deggendorf», la Comisión puede suspender el pago de una ayuda a una empresa con una orden de recuperación pendiente de ejecutar.  
4º Tampoco resultará subvencionable por el presente decreto, las ayudas que superen los umbrales establecidos en el artículo 4 del Reglamento (UE) núm. 651/2014.  
e) Acumulación de ayudas según el Reglamento (UE) 651/2014  
De conformidad con el artículo 8 del Reglamento (UE) 651/2014, una ayuda con costes subvencionables identificables, exenta en virtud del mismo podrá acumularse con cualquier otra ayuda estatal siempre que dichas medidas de ayudas se refieran a costes subvencionables identificables diferentes o con cualquier otra ayuda estatal, correspondiente -parcial o totalmente- a los mismos costes subvencionables, únicamente si tal acumulación no supera la intensidad de ayuda o el importe de ayuda más elevados aplicables a dicha ayuda en virtud de este Reglamento (UE) núm. 651/2014. No obstante, en relación con las ayudas a favor del personal con diversidad funcional o discapacidad (art. 33 y 34) podrán acumularse con otras ayudas exentas en virtud de este reglamento en relación con los mismos costes subvencionables por encima del umbral más elevado aplicable en virtud del citado Reglamento de exención, siempre que tal acumulación no dé lugar a una intensidad de ayuda superior al 100 % de los costes pertinentes durante cualquier período en el que se emplee a dichas personas trabajadoras.  
2. La ayuda por los costes indirectos correspondientes al informe auditor necesario para la justificación del gasto de ayuda salarial por importe igual o superior a 60.000,00 ?, regulada en el capítulo I del título II, es compatible con el Mercado Común, ya que se rige por el Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de 18 de diciembre, de 2013, de la Comisión, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DOUE L 352, 24.12.2013), cuya vigencia ha sido prorrogada mediante el Reglamento (UE) 2020/972 de la Comisión, de 2 de julio de 2020, por el que se modifican el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 en lo que respecta a su prórroga y el Reglamento (UE) núm. 651/2014 en lo que respecta a su prórroga y los ajustes pertinentes (DOUE L 215/3, 07.07.2020).  
a) Dichas ayudas sometidas al régimen de minimis, no podrán concederse a empresas de los siguientes sectores:  
«a. Pesca y acuicultura, según se contemplan en el Reglamento (CE) núm. 104/2000 del Consejo.  
b) Producción primaria de los productos agrícolas.  
c) Transformación y comercialización de los productos agrícolas en los siguientes casos:  
- Cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de dichos productos adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesadas.  
- Cuando la ayuda dependa de que se repercuta total o parcialmente sobre los productores primarios (agricultores).  
  
d) Actividades relacionadas con la exportación a terceros países o Estados miembros, es decir, las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, al establecimiento y la explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes vinculados a la actividad exportadora.  
e) Aquellos que subordinen el uso de bienes nacionales con preferencia sobre los bienes importados.»  
b) Por otra parte, la aplicación del régimen de minimis supone que la ayuda total de minimis concedida a una «única empresa» no será superior a 200.000,00 euros durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales. Cuando la empresa opere en el sector del transporte por carretera el importe máximo aplicable será de 100.000,00 euros.  
c) Las ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de 18 de diciembre, de 2013, de la Comisión, podrán acumularse con las ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) 360/2012, de la Comisión, hasta el límite máximo establecido en este último reglamento. Podrán acumularse con ayudas de minimis concedidas con arreglo a otros reglamentos de minimis hasta el límite máximo pertinente que se establece en el apartado 2 del artículo 3 del Reglamento (UE) 1407/2013.  
d) Las ayudas de minimis no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, si dicha acumulación excediera de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión. Las ayudas de minimis que no se concedan para costes subvencionables específicos, ni puedan atribuirse a costes subvencionables específicos podrán acumularse con otras ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o de una decisión adoptados por la Comisión.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Queda derogado el Decreto 271/2019, de 27 de diciembre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras de la concesión directa de subvenciones destinadas al fomento de la ocupación de personas con diversidad funcional o discapacidad en centros especiales de ocupación y enclaves laborales, y convocatoria para 2020.   
No obstante, dicho decreto seguirá vigente para la gestión de las solicitudes presentadas al amparo del mismo.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Facultades de ejecución  
1. Se faculta a la persona titular de la Dirección General de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para la aplicación y ejecución de este decreto.  
2. Se delega en la persona titular de la Dirección General de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación la competencia para ampliar los plazos de justificaciones, con carácter excepcional, cuando concurran circunstancias debidamente motivadas que imposibiliten su presentación en los plazos señalados.  
3. En el caso de que la dotación publicada en el presente decreto no resultase suficiente para atender la totalidad de los importes solicitados, y existiese crédito disponible que permitiera incrementar dicha financiación (nuevos créditos adicionales distribuidos en conferencias sectoriales o desafectaciones de programas de fomento del empleo), mediante resolución de la dirección general de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación podrá ampliarse dicho crédito, sin necesidad de establecer nuevo plazo de presentación de solicitudes.  
  
Segunda. Efectos  
Este decreto tendrá efectos el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Tercera. Consideración del decreto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, este decreto no tiene la consideración de disposición de carácter general.  
  
Contra este decreto, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o potestativamente recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los mismos términos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello sin perjuicio de que las interesadas puedan presentar cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
València, 29 de diciembre de 2020  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller de Economía Sostenible,  
Sectores Productivos, Comercio y Trabajo,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML