Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 724, del 16-12-1987 (1987/810177)

LLEI de la Generalitat Valenciana 8/1987, de 4 de desembre, del Servei Valencià de Salut.
-----------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/1987/12/04/8**

### Versions

 Text inicial: 17/12/1987 - Actualitat 

### Dades del document

Número de DOGV
:   724

Data del DOGV
:   16-12-1987

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1987/810177

CVE


Data del document
:   04-12-1987

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

Llei de la Generalitat Valenciana 8/1987, de 4 de desembre, del Servei Valencià de Salut.  
  
Sia notori i manifest a tots els ciutadans, que les Corts Valencianes han aprovat, i jo, d'acord amb el que estableixen la Constitució i l'Estatut d'autonomia, en nom del Rei, promulgue la següent Llei:  
  
PREAMBUL  
  
La Llei 14/1986, de 25 d'abril, General de Sanitat, és la resposta normativa fonamental al mandat constitucional que consagra el dret de tots els ciutadans a la protecció de la salut. Conscient de les dificultats que durant tants anys ha suposat l'existència de diversos mitjans i recursos sanitaris pertanyents a diverses instàncies públiques, i sent insuficients els diversos intents de solució recolzats en la idea intermèdia d'una mera coordinació, el legislador afronta definitivament la configuració d'una organització integrada i harmònica que aglutina unitàriament els serveis i les economies públiques que, per la seua pluralitat i dispersió, no es trobaren en la millor disposició per a la cobertura preventiva i assistencial a què aspiraven.  
  
L'eix de la reforma propiciada per la Llei 14/1986, General de Sanitat, és constituït per la creació d'un Sistema Nacional de Salut, concebut com el conjunt dels Serveis de Salut de les Comunitats Autònomes, coherentment coordinats i que hi integren tots els centres, serveis i establiments de llurs Comunitats, Diputacions, Ajuntaments i qualssevol altres Administracions territorials intracomunitáries, sota la responsabilitat i gestió de la respectiva Comunitat Autònoma.  
  
Aquest model organitzatiu concentrador, requereix, per a la seua eficàcia, que la Comunitat Autònoma assumesca competències suficients en matèria de sanitat, dins els límits estatutaris, si hom vol que la presència de l'acció pública sanitària en l'àmbit de la seua demarcació territorial siga fidel reflex dels principis inspiradors d'integració que sustenten la reforma mampresa.  
  
Tanmateix, cap reforma no fructifica si en la seua aplicació no guarda els mínims processos i cauteles de progressiva engegada. No pot ser distint el cas de la que proposa una profunda transformació de tot el sistema institucional i gestor de la sanitat. En efecte, la mateixa Llei General de Sanitat articula les previsions graduals i transitòries que han de conduir de forma progressiva a la completa instauració del nou esquema.  
  
A complir aquests postulats es dirigeix precisament aquesta iniciativa legislativa. El Servei Valencià de Salut, tot replegant els fins i objectius de la norma bàsica de l'Estat, constituirà el sistema únic i harmonitzador dels recursos i dispositius sanitaris de caràcter públic existents en la Comunitat Valenciana, aplicats i orientats a garantir i a fer efectiu per la seua població el dret constitucional a la protecció de la salut. En aquest ordre se segueix la tendència a generalitzar la gratuïtat de les prestacions preventives, curatives i rehabilitadores, en un procés que anirà materialitzant-se gradualment al ritme de la recuperació econòmica i en consonància amb l'avanç de la reforma sanitària valenciana.  
  
De moment, es tracta d'una Llei l'única finalitat de la qual és implantar el marc instrumental i organitzatiu que ha d'acollir la xarxa pública sanitària valenciana. Les accions concretes que el Servei haurà d'emprendre posteriorment ja seran objecte de les oportunes disposicions generals del rang jeràrquic que en cada cas siga necessari, tot desplegant la legislació bàsica estatal i amb l'horitzó comú de fer possibles tots i cada un dels aspectes configuradors del dret a la salut.  
  
En la creació del Servei Valencià de Salut s'han considerat, d'una banda, els principis bàsics de l'esmentada Llei General de Sanitat. Entre ells hom pot destacar la proclamació d'una concepció integral de la salut, l'establiment de les Arees de Salut com a demarcacions territorials i de població claus en el desenvolupament de les prestacions del Servei, i, d'altra banda, la necessària participació democràtica en els òrgans del Servei Valencià de Salut, així com la presència activa de les Corporacions Locals, tant en aquells òrgans com en els òrgans de direcció de les Arees de Salut.  
  
D'altra banda, segons reconeix la Llei General de Sanitat i consagra l'Estatut d'autonomia, s'introdueixen en la Llei previsions orgàniques i estructurals derivades del legítim exercici del dret autoorganitzatiu de la Generalitat.  
  
Finalment, la necessitat de contemplar el procés gradual d'aplicació de la reforma sanitària, abans al·ludida, té el seu reflex en la Llei a través de les corresponents disposicions transitòries que emmarquen l'inevitable període que discorrerà fins la completa i definitiva assumpció dels mitjans, les funcions i els serveis en matèria de sanitat, fonamentalment els relatius a l'estructura assistencial de la Seguretat Social. D'igual forma, les disposicions transitòries estableixen els passos previs per a l'adscripció dels recursos i centres pertanyents a les Corporacions Locals.  
  
CAPITOL I  
  
Naturalesa i objecte  
  
Article primer  
  
Es crea el Servei Valencià de Salut com a organisme autònom de naturalesa administrativa de la Generalitat, dotat de personalitat jurídica i que té per objecte la protecció i promoció de la salut i l'atenció sanitària en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, per la qual cosa gestiona i presta els serveis d'aquesta.  
  
Article segon  
  
Un. El Servei Valencià de Salut queda adscrit a la Conselleria de Sanitat i Consum.  
  
Dos. Correspon a la Conselleria de Sanitat i Consum:  
  
1. La fixació de les directrius i els criteris generals de la política de salut en la Comunitat Valenciana.  
  
2. L'adopció dels criteris per a la distribució dels recursos entre els diferents programes i les demarcacions territorials.  
  
3. La delimitació, segons el procediment que s'aprovarà reglamentàriament, de les Arees de Salut i les Entitats integrades, oït el Consell de Salut de la Comunitat Valenciana.  
  
4. La proposició al Consell de la Generalitat del Pla de Salut de la Comunitat Valenciana.  
  
5. La inspecció del Servei Valencià de Salut, sense perjudici de les funcions que en qualsevol cas corresponen a la Inspecció General de Serveis.  
  
6. L'elaboració i proposta al Consell de la Generalitat del Reglament del Servei Valencià de Salut.  
  
7. Proposar al Consell de la Generalitat el nomenament i la remoció del Director del Servei Valencià de Salut.  
  
8 El nomenament i la remoció del Secretari general del Servei Valencià de Salut i dels Directors dels diversos serveis i centres directius de l'Organisme, a proposta del Consell d'Administració d'aquest.  
  
9. La política general de relacions del Servei Valencià de Salut amb altres Administracions públiques, Entitats públiques i privades, Sindicats, Organitzacions empresarials, socials, professionals o científiques i mitjans de comunicació social.  
  
10. El foment de la participació comunitària i la protecció dels usuaris dels serveis de l'Organisme.  
  
11. L'aprovació de l'Avantprojecte de despeses i ingressos del Servei Valencià de Salut, per a la remissió a la Conselleria d'Economia i Hisenda, en els termes prevists en la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.  
  
12. Fixar les tarifes dels serveis no gratuïts.  
  
13. L'aprovació de la memòria anual del Servei Valencià de Salut.  
  
14. El catàleg i registre de centres, serveis i establiments sanitaris de la Comunitat Valenciana.  
  
15. Els registres i les autoritzacions sanitàries obligatòries de qualsevol tipus d'instal·lacions, establiments, activitats, serveis o articles relacionats directament o indirecta amb qualsevol ús o consum humans.  
  
16. El registre d'associacions científiques de caràcter sanitari de la Comunitat Valenciana, sense perjudici de les competències que corresponguen a altres òrgans de la Comunitat Valenciana en matèria d'associacions.  
  
17. L'aprovació de l'estructura bàsica del sistema d'informació sanitària de la Comunitat Valenciana.  
  
Article tercer  
  
Els objectius bàsics del Servei Valencià de Salut són:  
  
1. Fer efectiva la responsabilitat de la Generalitat per tal de garantir el millor estat sanitari possible de la col·lectivitat i una assistència mèdica integral i en condicions d'igualtat per a tota la població.  
  
2. La integració de tots els recursos sanitaris públics en un dispositiu funcional, i únic, amb la finalitat de possibilitar que el Servei Valencià de Salut puga acomplir les funcions pròpies d'un sistema integral d'atenció a la salut en els plans de:  
  
a) L'assistència mèdica individual: preventiva, curativa i rehabilitadora.  
  
b) L'atenció comunitària: laboral, alimentària i del medi ambient.  
  
3. La coordinació amb els recursos i entitats públiques no sanitàries. Així mateix s'establirà una coordinació funcional amb les entitats privades, per al millor compliment dels fins sanitaris citats en l'apartat anterior.  
  
4. Promoure la participació activa de la població en la formulació de la política sanitària i l'articulació dels mitjans idonis.  
  
5. L'aplicació i desplegament dels principis generals del Sistema Nacional de Salut així com contribuir al seu funcionament eficaç i harmònic.  
  
Article quart  
  
Un. El sistema públic sanitari valencià serà un sistema integral.  
  
Dos. La seua organització facilitarà la participació comunitària en la formulació de la política sanitària i en el control de la seua actuació.  
  
Tres. L'organització i el funcionament del Servei Valencià de Salut procurarà eliminar els desequilibris territorials i socials en la distribució i prestació dels serveis sanitaris.  
  
CAPITOL II  
  
Funcions  
  
Article cinqué  
  
Un. El Servei Valencià de Salut durà a cap les activitats següents:  
  
1. L'adopció sistemàtica d'accions per a l'educació sanitària de la col·lectivitat, com a element essencial per a la millora de la salut individual i col·lectiva.  
  
2. L'atenció primària integral mitjançant el foment, protecció, recuperació i rehabilitació de la salut de l'individu i de la Comunitat.  
  
3. L'assistència sanitària especialitzada, domiciliària, hospitalària i de rehabilitació.  
  
4. La prestació de productes terapèutics.  
  
5. El desenvolupament dels programes d'atenció als grups de població de major risc, i programes específics de protecció davant factors de risc, així com els dirigits a la prevenció de deficiències congènites o adquirides.  
  
6. La promoció i millora dels sistemes de sanejament, proveïment d'aigües, eliminació i tractament de residus líquids i sòlids, la promoció i millora dels sistemes de sanejament i control de l'aire, amb especial atenció a la contaminació atmosfèrica, per sorolls i la vigilància sanitària i adequació a la salut del medi ambient a tots els àmbits de la vida, incloent-hi l'habitatge.  
  
7. Els programes d'orientació en el camp de planificació familiar i la prestació dels serveis corresponents.  
  
8. La promoció i millora de la salut mental i l'assistència psiquiàtrica.  
  
9. La protecció, promoció i millora de la salut laboral.  
  
10. El control sanitari i la prevenció dels riscs per a la salut derivats dels productes alimentaris.  
  
11. El control sanitari dels productes farmacèutics, elements d'utilització terapèutica, diagnostica i auxiliar, i d'aquells altres que, tot afectant l'organisme humà, puguen suposar un risc per a la salut de les persones.  
  
12. La promoció i millora de les activitats de veterinària de salut pública.  
  
13. La difusió de la informació epidemiològica general i específica.  
  
14. El foment de la investigació científica en relació amb els problemes de salut.  
  
15. La formació bàsica i continuada del personal al servei de l'organització sanitària, en col·laboració amb entitats docents sanitàries.  
  
16. El control de qualitat en totes les actuacions del Servei Valencià de Salut.  
  
17. L'atenció sanitària en grans catàstrofes, en coordinació amb els serveis de protecció civil.  
  
18. La medicina esportiva.  
  
19. Qualsevol altra activitat relacionada amb la protecció de la salut, que hom l'hi atribuesca.  
  
Dos. El Servei Valencià de Salut prestarà col·laboració als Ajuntaments per a la realització i gestió de competències sanitàries d'aquest. Les Corporacions locals comptaran amb el suport tècnic del personal i els mitjans de les Arees de Salut en la demarcació de les quals es troben ubicades.  
  
Article sisé  
  
Un. Al Servei Valencià de Salut correspondran:  
  
1. Els serveis d'assistència sanitària de la Seguretat Social que preste la Generalitat, així com els Hospitals Universitaris de la Comunitat Valenciana que s'integren en la xarxa assistencial de la Seguretat Social, i les prestacions médico-sanitáries dels centres dependents de la Direcció General de Serveis Socials de la Generalitat.  
  
2. Les funcions i serveis de salut actualment dependents de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, se subordinaran, en els seus programes d'actuació, a les directrius sanitàries emanades de la Conselleria de Sanitat i Consum.  
  
3. Els serveis i funcions de salut pública actualment dependents de la Conselleria de Sanitat i Consum.  
  
4. Els concerts amb Entitats sanitàries no administrades per la Generalitat Valenciana.  
  
5. Les funcions i serveis dels funcionaris tècnics de l'Estat al servei de la sanitat local.  
  
6. Les funcions i serveis sanitaris, incloent-hi la salut mental, que pertanyen actualment als Ajuntaments i Diputacions, seran adscrits al Servei Valencià de Salut.  
  
7. Establir el marc d'activitats i el control efectiu dels centres públics i privats concertats amb el Servei Valencià de Salut.  
  
8. Qualssevol altres recursos públics sanitaris no enumerats en els apartats anteriors.  
  
Dos. El Servei Valencià de Salut coordinarà la seua activitat amb les d'altres Entitats, públiques o privades, per al millor compliment dels fins sanitaris.  
  
CAPITOL III  
  
Organització  
  
Article seté  
  
Els òrgans superiors del Servei Valencià de Salut son:  
  
a) El Consell d'administració.  
  
b) El Director.  
  
c) El Consell de Salut.  
  
Article vuité  
  
Un. El Consell d'administració és integrat pels membres següents:  
  
a) El Conseller de Sanitat i Consum, que el presidirà.  
  
b) El Subsecretari o, si s'escau, el Secretari General de la Conselleria de Sanitat i Consum, que en serà Vice-president.  
  
c) El Director.  
  
d) Vuit representants de l'Administració de la Generalitat, designats pel Consell, a proposta del Conseller de Sanitat i Consum.  
  
e) Set representants de les Corporacions locals de la Comunitat Valenciana, elegits pels municipis d'aquesta, en la forma que reglamentàriament s'establesca, havent de pertànyer cadascun a diferent Area de Salut.  
  
f) Quatre representants del personal, elegits pels funcionaris i treballadors de l'Entitat, d'acord amb els criteris de proporcionalitat establerts en el Títol III de la Llei Orgànica de Llibertat Sindical.  
  
Exercirà les funcions de Secretari del Consell d'administració, amb veu però sense vot, el Secretari General del Servei Valencià de Salut.  
  
Dos. El Consell d'administració serà renovat totalment cada quatre anys; podran renovar-se parcialment sempre que canvien els titulars dels òrgans pels quals hagen estat designats.  
  
Article nové  
  
Corresponen al Consell d'administració les atribucions següents:  
  
a) Definir els criteris d'actuació del Servei Valencià de Salut, d'acord amb les directrius de la Conselleria de Sanitat i Consum, així com les mesures necessàries per a la millor prestació dels serveis gestionats per l'Organisme.  
  
b) Aprovar l'estat d'ingressos i despeses anual del Servei Valencià de Salut i elevar-lo a la Conselleria de Sanitat i Consum per a la posterior incorporació a l'Avantprojecte general.  
  
c) Aprovar les inversions i elevar projectes de plans i obres a la Conselleria de Sanitat i Consum.  
  
d) Informar sobre el Reglament del Servei Valencià de Salut i adoptar les normes de Règim Interior.  
  
e) Elaborar la memòria anual de la gestió del Servei Valencià de Salut.  
  
f) L'organització general dels serveis.  
  
g) Concertar els contractes necessaris per al compliment dels seus fins.  
  
h) Proposar les tarifes dels serveis no gratuïts.  
  
i) Declarar la innecessarietat dels béns i drets del Servei i disposar-ne amb les autoritzacions pertinents prèvies.  
  
j) Decidir l'exercici d'accions davant els òrgans judicials i interposar recursos administratius.  
  
k) Resoldre els recursos que s'interposen contra les resolucions del Director.  
  
l) Conferir poders de representació.  
  
ll) Nomenar i separar els Gerents de les Arees de Salut, a proposta del Consell de Direcció de l'Area i oït el Consell de Salut d'aquesta.  
  
m) Nomenar i separar els Directors d'Hospitals i altre personal directiu a proposta del Consell de Salut de l'àrea respectiva i del Director del Servei Valencià de Salut. Quan es tracte d'Hospitals amb incidència en diverses Arees de Salut, la proposta correspondrà al Consell de Salut del Servei Valencià de Salut i al Director d'aquest.  
  
n) Aprovar els Plans de Salut de les diverses Arees dins de les normes, directrius i programes de la Conselleria de Sanitat i Consum.  
  
ñ) Qualsevol altra competència del Servei no atribuïda a altres òrgans seus.  
  
Article deu  
  
Un. El Consell d'administració es reunirà, si més no, una vegada per trimestre i sempre que el President el convocarà.  
  
Dos. El President convocarà el Consell quan li ho demanen per escrit almenys cinc Consellers per decidir sobre les qüestions que aquests sol·liciten. Entre aquesta petició i la reunió del Consell no transcorreran més de quinze dies.  
  
Tres. La deliberació, el règim d'acords i d'altres qüestions relatives al funcionament del Consell d'administració s'ajustaran al que es preveu en el Capítol II del Títol I de la Llei de Procediment Administratiu.  
  
Article onze  
  
El Consell d'administració podrà delegar en el seu President i en el Director aquelles atribucions previstes en les lletres f), j) i l) de l'article nové.  
  
El President del Consell d'administració representa legalment el Servei Valencià de Salut i el Consell.  
  
Article dotze  
  
Un. El Director del Servei Valencià de Salut dirigirà, gestionarà i inspeccionarà els serveis i activitats de l'Organisme, amb subjecció a les directrius i acords emanats del Consell d'Administració.  
  
Dos. El Director prepararà i executarà els acords del Consell i ostentarà el comandament de personal. Proposarà al Consell el nomenament i la separació del personal directiu, sense perjudici de les competències dels Consells de Salut. La contractació de la resta del personal es regirà pel que estableix l'article vint-i-vuit, apartat dos, d'aquesta Llei. En cas d'urgència, adoptarà decisions que corresponen al Consell d'Administració si fossen necessàries per al manteniment i la defensa del Servei, retent-ne Compte immediatament al President o Vice-President, els quals convocaran el Consell d'Administració en el termini més curt possible, mai superior a una setmana.  
  
Tres. El Director serà nomenat per Decret del Consell de la Generalitat Valenciana, a proposta de la Conselleria de Sanitat i Consum, oït el Consell d'administració del Servei Valencià de Salut.  
  
Article tretze  
  
La Secretaria General del Servei Valencià de Salut, sota la dependència del Director, integrarà totes les unitats i serveis administratius pertanyents a l'Organisme, conformement amb l'estructura que s'establirà reglamentàriament.  
  
Article catorze  
  
Un. El Consell de Salut de la Comunitat Valenciana tindrà com a funcions al marge de les assenyalades en aquesta Llei:  
  
a) Fer efectiva la participació i col·laboració ciutadana amb la Conselleria de Sanitat i Consum, en l'exercici de les competències que a aquesta li reconeix l'article segon d'aquesta Llei.  
  
b) Dictaminar la proposta de l'avantprojecte anual de l'estat de despeses i ingressos, abans de la seua aprovació pel Consell d'administració.  
  
c) El seguiment i control de la gestió del Servei Valencià de Salut.  
  
d) Assessorar els òrgans superiors del Servei Valencià de Salut.  
  
Dos. El Consell de Salut de la Comunitat Valenciana estarà integrat per 42 membres, 12 dels quals seran elegits pels municipis de la Comunitat, 12 per les organitzacions empresarials i sindicals implantades en la Comunitat, 8 seran designats pels usuaris mitjançant les organitzacions veïnals i socials amb implantació en la Comunitat, i 8 per l'administració sanitària i 2 pels Col·legis Professionals.  
  
Tres. Les despeses de funcionament del Consell de Salut de la Comunitat i la de les àrees de Salut aniran a càrrec del Pressupost del Servei Valencià de Salut.  
  
Quatre. Tant en els Consells de Salut de la Comunitat com en els de les Arees de Salut la representació de les organitzacions empresarials i sindicals es fixarà d'acord amb els criteris de proporcionalitat establerts en el Títol III de la Llei Orgànica de Llibertat Sindical.  
  
Cinc. La representativitat dels Col·legis Professionals (farmacèutics, metges, veterinaris i ATS-DUE) tindrà caràcter rotatori per períodes bianuals.  
  
CAPITOL IV  
  
Organització territorial  
  
Article quinze  
  
Un. Les Arees de Salut son les estructures fonamentals dels sistema sanitari, responsabilitzades de la gestió unitària dels centres i establiments del Servei Valencià de Salut compresos dins dels seus límits territorials, i de totes les prestacions i programes sanitaris a desplegar per aquests. En tot cas les Arees de Salut hauran de desplegar les activitats següents:  
  
a) En l'àmbit de l'atenció primària a la salut, mitjançant fórmules de treball en equip, s'atendrà l'individu, la família i la comunitat, desplegant mitjançant programes funcions de prevenció de la salut, prevenció, curació i rehabilitació, a través tant dels seus mitjans bàsics com dels equips de recolzament a l'atenció primària.  
  
b) En el nivell d'atenció especialitzada a realitzar en els hospitals i centres d'especialitats dependents funcionalment d'aquells, es prestarà l'atenció de major complexitat als problemes de salut i es desplegaran les altres funcions pròpies dels hospitals.  
  
Dos. La Conselleria de Sanitat i Consum delimitarà les Arees de Salut, oït el Consell de Salut de la Comunitat Valenciana, tenint en compte factors geogràfics socio-econòmics, demogràfics, laborals, epidemiològics, culturals, climatològics i de dotació de vies i mitjans de comunicació i instal·lacions sanitàries, havent de garantir en tot cas que les diverses Arees puguen cobrir els objectius que s'assenyalen en aquesta Llei. Com a regla general, i sense perjudici de les excepcions que pertoquen, l'Area de Salut abastarà en la seua acció una població no inferior a 200.000 habitants i no superior a 250.000 habitants.  
  
Article setze  
  
Les Arees de Salut comptaran amb els següents òrgans:  
  
1. El Consell de Salut de l'Area.  
  
2. El Consell de Direcció de l'Area.  
  
3. El Gerent de l'Area.  
  
Article disset  
  
Un. Els Consells de Salut de l'Area son òrgans col·legiats de participació comunitària per a la Consulta i seguiment de la gestió i estaran constituïts per:  
  
a) Representants dels municipis pertanyents a l'Area, que suposaran el 30% del seus membres.  
  
b) Representants dels usuaris, mitjançant les associacions veïnals i socials implantades en la demarcació de l'Area, que suposaran un 20% dels seus membres.  
  
c) Les organitzacions sindicals i empresarials implantades en la demarcació de l'Area, que suposaran un 30% dels seus membres.  
  
d) L'Administració Sanitària de l'Area de Salut que suposarà el 20%.  
  
Dos. Seran funcions del Consell de Salut:  
  
a) Verificar l'adequació de les actuacions en l'Area de Salut a les normes i directrius de la política sanitària i econòmica.  
  
b) Orientar les directrius sanitàries de l'Area, així com l'assignació de recursos als diversos serveis i programes de salut de l'Area.  
  
c) Informar sobre mesures a desplegar en l'Area de Salut per a estudiar els problemes sanitaris específics d'aquesta, així com les seues prioritats.  
  
d) Promoure la participació comunitària al si de l'Area de Salut.  
  
e) Conéixer i informar sobre l'Avantprojecte del Pla de Salut de l'Area i les adaptacions anuals.  
  
f) Conéixer i informar sobre la memòria anual de l'Area de Salut.  
  
g) Supervisar l'ús, destinació i utilització de les subvencions públiques i l'adscripció a fins sanitaris de centres, serveis i establiments de caràcter públic.  
  
h) Informar sobre el nomenament i separació del personal directiu de cadascuna de les Unitats Assistencials de l'Area de Salut.  
  
i) Elaboració del Reglament propi.  
  
Article divuit  
  
Un. Al Consell de Direcció de l'Area de Salut correspon de formular les directrius en política de salut i controlar la gestió de l'Area dins de les normes i programes generals establerts per l'administració.  
  
Dos. Seran funcions del Consell de Direcció:  
  
a) La proposta de nomenament i separació del Gerent de l'Area de Salut.  
  
b) L'elaboració del projecte del Pla de Salut de l'Area, dins de les normes, directrius i programes generals establerts per la Conselleria de Sanitat i Consum.  
  
c) L'aprovació de la Memòria Anual de l'Area de Salut.  
  
d) L'aprovació de les prioritats específiques de l'Area de Salut.  
  
e) L'aprovació dels Ajustaments anuals del Pla de Salut de l'Area.  
  
f) L'aprovació del Reglament del Consell de Direcció.  
  
g) Proposar la reforma de plantilla dels llocs de treball de l'àrea.  
  
Article dinou  
  
Un. El Gerent de l'Area de Salut serà nomenat i separat pel Consell d'administració del Servei Valencià de Salut, a proposta del Consell de Direcció de l'Area.  
  
Dos. El Gerent de l'Area de Salut és l'òrgan de gestió d'aquesta. Podrà, prèvia convocatòria, assistir amb veu però sense vot, a les reunions del Consell de Direcció.  
  
Tres. El Gerent de l'Area de Salut serà l'encarregat de l'execució de les directrius establertes pel Consell de Direcció, de les pròpies del Pla de Salut de l'Area i de les normes corresponents a l'administració autonòmica i de l'Estat. Així mateix presentarà els avantprojectes del Pla de Salut i de les seues adaptacions anuals i el projecte de Memòria Anual de l'Area de Salut.  
  
Article vint  
  
En cada Area de Salut ha de procurar-se la màxima integració de la informació relativa a cada malalt, pel qual el principi d'història clinico-sanitària per cadascun haurà de mantenir-se, almenys dins dels límits de cada institució assistencial. Estarà a disposició dels malalts i dels facultatius que directament estiguen implicats en el diagnòstic i el tractament del malalt, així com a efectes d'inspecció mèdica o per a finalitats científiques, havent de quedar plenament garantit el dret del malalt a la seua intimitat personal i familiar i el deure de guardar el secret per qui, en virtut de competències, tinga accés a la historia clínica. Els poders públics adoptaran les mesures necessàries per a garantir aquests drets i deures.  
  
Article vint-i-un  
  
Un. Per aconseguir la màxima operativitat i eficàcia en el funcionament dels serveis a nivell primari, les Arees de Salut es dividiran en zones bàsiques de salut.  
  
Dos. En la delimitació de les zones bàsiques hauran de tenir-se en compte:  
  
a) Les distàncies màximes de les agrupacions de població més allunyades dels serveis i el temps normal a invertir en el recorregut usant els mitjans ordinaris.  
  
b) El grau de concentració o dispersió de la població.  
  
c) Les característiques epidemiològiques de la zona.  
  
d) Les instal·lacions i recursos sanitaris de la zona.  
  
Article vint-i-dos  
  
La zona bàsica de salut és el marc territorial de l'atenció primària de salut on desplegaran les activitats sanitàries els Centres de Salut, centres integrats de l'atenció primària.  
  
Els centres de salut desplegaran de forma integrada i mitjançant el treball en equip totes les activitats encaminades a la promoció, prevenció, curació i rehabilitació de la salut, tant individual com col·lectiva, dels habitants de la zona bàsica; amb aquest efecte seran dotats dels mitjans personals i materials que siguen necessaris per al compliment d'aqueixa funció.  
  
Com a mitjà de suport tècnic per a desplegar l'activitat preventiva, existirà un Laboratori de Salut encarregat de realitzar les determinacions de les anàlisis higiénico-sanitàries del medi ambient, higiene alimentària i zoonosi.  
  
Article vint-i-tres  
  
El Centre de Salut tindrà les següent funcions:  
  
a) Albergar l'estructura física de consultes i serveis assistencials personals corresponents a la població què s'ubica.  
  
b) Albergar els recursos materials necessaris per a la realització de les exploracions complementàries que es puguen disposar en la zona.  
  
c) Servir com a centre de reunió entre la comunitat i els professionals sanitaris.  
  
d) Facilitar el treball en equip dels professionals sanitaris de la zona.  
  
e) Millorar l'organització administrativa de l'atenció de salut en la zona d'influència.  
  
Article vint-i-quatre  
  
Un. Cada Area de Salut estarà vinculada o disposarà, almenys, d'un hospital general, amb els serveis que aconselle la població a assistir, l'estructura d'aquesta i els problemes de salut.  
  
Dos. L'hospital és l'establiment encarregat tant de l'internament clínic com de l'assistència especialitzada i complementària que requeresca la seua zona d'influència.  
  
Tres. Sempre s'establiran les mesures adequades per a garantir la interrelació entre els diferents nivells assistencials.  
  
Article vint-i-cinc  
  
Un. Formarà part de la política sanitària de totes les administracions públiques la creació d'una xarxa integrada d'hospitals del sector públic.  
  
Els hospitals generals del sector privat que ho sol·liciten seran vinculats al Servei Valencià de Salut, d'acord amb un protocol definit, sempre que per les seues característiques tècniques siguen homologables, quan les necessitats assistencials ho justifiquen i si les disponibilitats econòmiques del sector públic ho permeten.  
  
Dos. Els protocols seran objecte de revisió periòdica.  
  
Tres. El sector privat vinculat mantindrà la titularitat dels centres i establiments dependents, així com la titularitat de les relacions laborals del personal que hi presta els seus serveis.  
  
Article vint-i-sis  
  
Un. La vinculació a la xarxa pública dels hospitals als quals es refereix l'article anterior es realitzarà mitjançant convenis singulars.  
  
Dos. El conveni establirà els drets i obligacions recíproques quant a duració, prórroga, suspensió temporal, extinció definitiva d'aquest, règim econòmic, número de llits hospitalaris i altres condicions de prestació d'assistència sanitària, d'acord amb les disposicions que es dicten per al desplegament d'aquesta Llei. El règim de jornada dels hospitals referits en aquest apartat serà el mateix que el dels hospitals públics d'anàloga naturalesa en el corresponent àmbit territorial.  
  
Tres. En cada conveni que s'establesca d'acord amb els apartats anteriors quedarà assegurat que l'atenció sanitària prestada pels hospitals privats als usuaris del sistema sanitari s'imparteix en condicions de gratuïtat, per la qual cosa les activitats sanitàries d'aquests hospitals no podran tenir caràcter lucratiu.  
  
El cobrament de qualsevol quantitat als malalts en concepte d'atencions no sanitàries, qualsevulla que siga la naturalesa d'aquestes, podrà ser establert si prèviament són autoritzats pel Servei Valencià de Salut el concepte i la quantia pel qual es pretén cobrar.  
  
Quatre. Seran causa de denúncia del conveni per part del Servei Valencià de Salut, les següents:  
  
a) Prestar atenció sanitària objecte del conveni, contravenint el principi de gratuïtat.  
  
b) Establir sense autorització serveis complementaris no sanitaris o percebre per ells quantitats no autoritzades.  
  
c) Infringir les normes relatives a la jornada i l'horari del personal de l'hospital establides en l'apartat dos.  
  
d) Infringir amb caràcter greu la Legislació Laboral, de la Seguretat Social o Fiscal.  
  
e) Lesionar els drets establerts en els articles 16, 18, 20 i 22 de la Constitució, quan així es determine per sentència.  
  
f) Qualssevol altres que es deriven de les obligacions establertes en aquesta Llei i en l'Estatut d'autonomia.  
  
Cinc. Els hospitals privats vinculats amb el sistema públic de salut estaran sotmesos a les mateixes inspeccions i controls sanitaris, administratius i econòmics que els hospitals públics, aplicant criteris homogenis prèviament reglats.  
  
Article vint-i-set  
  
Els centres hospitalaris desplegaran, a més de les tasques estrictament assistencials, funcions de promoció de salut, prevenció de les malalties i investigació i docència, d'acord amb els programes de cada Area de Salut, amb l'objecte de complementar llurs activitats amb les desenvolupades per la xarxa d'atenció primària.  
  
Tots els hospitals hauran de disposar d'una unitat d'anàlisi de qualitat per avaluar l'eficàcia de l'assistència prestada. Així mateix s'hauran d'organitzar les unitats que vetllen pel compliment dels drets i obligacions dels ciutadans, a l'objecte d'aconseguir la humanització de les institucions sanitàries.  
  
Article vint-i-vuit  
  
Un. En els Serveis Sanitaris públics es tendirà a l'autonomia i control democràtic de la seua gestió, implantant una direcció participativa per objectius.  
  
Dos. L'avaluació de la qualitat de l'assistència prestada haurà de ser un procés continuat que informarà totes les activitats del personal de salut i dels Serveis Sanitaris públics.  
  
El Servei Valencià de Salut establirà sistemes d'avaluació i de qualitat assistencial, oïdes les societats científiques sanitàries.  
  
Els metges i altres professionals titulats del centre hauran de participar en els òrgans encarregats de l'avaluació de la qualitat assistencial d'aquest.  
  
Tres. Tots els hospitals hauran de possibilitar o facilitar a les unitats de control de qualitat extern el compliment de la seua comesa. Així mateix, establiran els mecanismes adequats per a oferir un alt nivell de qualitat assistencial.  
  
CAPITOL V Mitjans personals  
  
Article vint-i-nou  
  
Un. Constitueixen el personal del Servei Valencià de Salut:  
  
a) El personal de la Generalitat procedent de l'Administració de l'Estat que se li adscriga.  
  
b) El personal, procedent de les Administracions locals o altres Institucions, que se li adscriga.  
  
c) El personal transferit per a la gestió de les funcions i els serveis de la Seguretat Social a la Comunitat Valenciana.  
  
d) El personal que s'incorpora a l'Organisme segons la normativa vigent.  
  
Dos. El règim jurídic del personal del Servei Valencià de Salut serà, amb caràcter general, el de la Llei 10/1985, de 31 de juliol, de la Funció Pública Valenciana, amb les peculiaritats que establirà el Consell de la Generalitat, d'acord amb el que preveu l'article primer, dos, de la susdita Llei, i sense perjudici del que determine, amb caràcter bàsic, l'Estatut Marc a què fa referència l'article vuitanta-quatre de la Llei 14/,1986, de 25 d'abril, General de Sanitat.  
  
CAPITOL VI  
  
Béns i drets  
  
Article trenta  
  
Constitueix el patrimoni del Servei Valencià de Salut:  
  
a) Els béns i drets de tota mena la titularitat dels quals correspon a la Generalitat, destinats als serveis de salut i assistència sanitària.  
  
b) Els béns i drets de les Corporacions locals que li siguen adscrits en virtut de Conveni.  
  
c) Els béns i drets de tota classe destinats a la gestió dels serveis sanitaris transferits de la Seguretat Social.  
  
d) Els productes i les rendes dels seus béns i drets.  
  
e) Qualssevol altres béns i drets que adquiresca o reba per qualsevol títol.  
  
Article trenta-un  
  
Als béns i drets del Servei Valencià de Salut els seran aplicables les lleis de Patrimoni i d'Hisenda Pública de la Generalitat, i als béns de domini públic la legislació que els és pròpia. Sobre els béns de domini públic destinats al seu servei, el Servei Valencià de Salut exercitarà les facultats que correspondran als seus titulars.  
  
Article trenta-dos  
  
S'entén implícita la utilitat pública en relació amb l'expropiació d'immobles per a les obres i serveis del Servei Valencià de Salut.  
  
CAPITOL VII Règim econòmico-financer  
  
Article trenta-tres  
  
Constitueixen els ingressos del Servei Valencià de Salut:  
  
a) Els recursos que li siguen assignats amb càrrec als Pressupostos de la Generalitat.  
  
b) Les consignacions provinents dels pressupostos de les Corporacions locals.  
  
c) Els rendiments dels béns i drets que li hagen estat destinats.  
  
d) Els ingressos ordinaris i extraordinaris que percebrà a tenor de les disposicions vigents.  
  
e) Les subvencions i aportacions voluntàries d'Entitats i particulars.  
  
f) Qualsevol altre recurs que se li atribuesca.  
  
Article trenta-quatre  
  
L'estructura, el procediment d'elaboració, l'execució i la liquidació del pressupost del Servei Valencià de Salut es regirà per la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.  
  
Article trenta-cinc  
  
L'exercici de la funció interventora per procediments de mostratge estarà subjecta a les Instruccions que establirà la Intervenció General de la Generalitat Valenciana per a cada Centre o Organisme del Servei Valencià de Salut.  
  
Article trenta-sis  
  
En les funcions i els serveis procedents de l'Institut Nacional de la Salut, el Servei Valencià de Salut ajustarà la gestió patrimonial, pressupostària, comptable i econòmica al règim de la Seguretat Social.  
  
CAPITOL VIII  
  
Règim jurídic  
  
Article trenta-set  
  
Un. El règim jurídic dels actes del Servei Valencià de Salut serà l'establert en la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià.  
  
Dos. Contra els actes administratius del Servei Valencià de Salut els interessats podran interposar els recursos que pertoquen en els mateixos casos, terminis i formes previstos en la legislació general sobre procediment administratiu.  
  
Tres. Contra els actes administratius del Consell d'administració podrà interposar-se recurs davant el Conseller de Sanitat i Consum, tret de les resolucions en matèria de personal que posaran fi a la via administrativa.  
  
Quatre. Als actes del Servei Valencià de Salut relatius a les prestacions de l'assistència sanitària que correspon a la Seguretat Social, els seran d'aplicació les normes vigents del procediment laboral.  
  
Article trenta-vuit  
  
La representació i defensa en juí del Servei Valencià de Salut, així com l'assessorament jurídic, correspondrà als seus Lletrats, sota la coordinació del Gabinet Jurídic de la Presidència de la Generalitat.  
  
DISPOSICIO ADDICIONAL  
  
Un. El Servei Valencià de Salut prestarà els serveis i funcions sanitaris de la Seguretat Social quan aquests seran transferits a la Generalitat Valenciana.  
  
Dos. Els serveis i establiments sanitaris de les Entitats locals que es transferesquen a la Generalitat s'adscriuran al Servei Valencià de Salut.  
  
Tres. El Servei Valencià de Salut prestarà els serveis sanitaris dels Centres dependents de la Direcció General de Serveis Socials de la Generalitat.  
  
DISPOSICIONS TRANSITORIES  
  
Primera  
  
Mentre no haja estat enllestit el traspàs de competències en matèria de sanitat, mitjançant la definitiva assumpció per part de la Generalitat dels serveis i funcions pertanyents a l'Institut Nacional de la Salut, les actuacions que s'atribueixen al Servei Valencià de Salut en l'article cinqué d'aquesta Llei, en la mesura que afecten l'assistència sanitària de la Seguretat Social, es realitzaran de forma coordinada amb la xarxa sanitària de la Seguretat Social, a través de la Comissió a què fa referència la disposició addicional sisena, apartat 2, de la Llei 14/1986, General de Sanitat, en el termini de dos anys a partir de la publicació d'aquesta Llei en el Butlletí Oficial de la Generalitat.  
  
Fins la constitució de l'esmentada Comissió, les seues funcions correspondran a la Comissió de Coordinació de l'Assistència Sanitària en la Comunitat Valenciana, creada per Conveni de 17 de setembre de 1985 subscrit entre el Ministeri de Sanitat i Consum i la Conselleria de Sanitat i Consum.  
  
Segona  
  
Quan vigirà aquesta Llei, data en què quedarà constituït el Servei Valencià de Salut, els serveis i establiments sanitaris de les Entitats locals hi quedaran adscrits funcionalment. Mentre no entre en vigor el règim definitiu de finançament de les Comunitats Autònomes, les Corporacions Locals contribuiran amb mitjans suficients al finançament del Servei Valencià de Salut, amb una quantitat igual a l'assignada en llurs pressupostos, actualitzada anualment, per finançar els establiments i serveis de titularitat local.  
  
El Consell de la Generalitat i les Corporacions locals establiran acords per finançar inversions noves i les de conservació, millora i substitució dels centres sanitaris.  
  
Tercera  
  
El Consell de la Generalitat establirà amb les Corporacions locals que en l'actualitat disposen de serveis i establiments sanitaris, els Convenis necessaris per transferir-ne la titularitat en el termini de tres anys a partir de la publicació d'aquesta Llei en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Malgrat això, durant el període necessari per a la definitiva transferència dels centres i establiments sanitaris de les Corporacions locals al Servei Valencià de Salut, aquells quedaran adscrits a aquest funcionalment i acompliran els seus programes i objectius, sense perjudici de la titularitat que correspon a les Administracions locals.  
  
Quarta  
  
Mentre hom no promulgue la regulació a què fa referència l'article vint-i-nou, dos, d'aquesta Llei, el personal que es regeix per l'Estatut Jurídic del Personal Mèdic de la Seguretat Social, del Personal Sanitari No Facultatiu de les Institucions Sanitàries de la Seguretat Social y del Personal No Sanitari al Servei d'Institucions Sanitàries de la Seguretat Social, així com el d'altres cossos i escales transferits amb els serveis i les funcions de l'Institut Nacional de la Salut, continuarà regint-se per la legislació que en cada moment els siga d'aplicació.  
  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
  
Queden derogades les disposicions de la Generalitat que s'oposen al que preveu aquesta Llei.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera  
  
Es autoritzat el Consell de la Generalitat a dictar les normes reglamentàries per al desplegament d'aquesta Llei.  
  
Segona  
  
Aquesta Llei vigirà l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a excepció d'aquells preceptes o apartats que fan referència a l'assistència sanitària de la Seguretat Social, la vigència dels quals començarà a partir de la publicació del Reial Decret de transferència dels serveis i funcions de l'Institut Nacional de la Salut a la Generalitat. Mentrestant serà d'aplicació la disposició transitòria primera.  
  
Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir aquesta Llei.  
  
València, 4 de desembre de 1987.  
  
El President de la Generalitat,  
  
JOAN LERMA I BLASCO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 724, del 16-12-1987 (1987/810177)

LEY de la Generalitat Valenciana 8/1987, de 4 de diciembre, del Servicio Valenciano de Salud.
---------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/1987/12/04/8**

### Versiones

 Texto inicial: 17/12/1987 - Actualidad 

### Datos del documento

Número DOGV
:   724

Fecha DOGV
:   16-12-1987

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1987/810177

CVE


Fecha del documento
:   04-12-1987

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Corrección de errores

Análisis jurídico

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

Ley de la Generalitat Valenciana 8/1987, de 4 de diciembre, del Servicio Valenciano de Salud.  
  
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que las Cortes Valencianas han aprobado, y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley:  
  
PREAMBULO  
  
La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, es la respuesta normativa fundamental al mandato constitucional que consagra el derecho de todos los ciudadanos a la protección de la salud. Consciente de las dificultades que durante tantos años ha supuesto la existencia de diversos medios y recursos sanitarios pertenecientes a distintas instancias públicas, y deviniendo insuficientes varios intentos de solución apoyados en la idea intermedia de una mera coordinación, el legislador afronta definitivamente la configuración de una organización integrada y armónica que aglutine unitariamente los servicios y economías públicas que, por su pluralidad y dispersión, no estaban en la mejor disposición para la cobertura preventiva y asistencial a que aspiraban.  
  
El eje de la reforma propiciada por la Ley 14/1986, General de Sanidad, viene constituido por la creación de un Sistema Nacional de Salud, concebido como el conjunto de los Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas, coherentemente coordinados y que integran a todos los centros, servicios y establecimientos de las propias Comunidades, Diputaciones, Ayuntamientos y cualesquiera otras Administraciones territoriales intracomunitarias, bajo la responsabilidad y gestión de la respectiva Comunidad Autónoma.  
  
Este modelo organizativo concentrador requiere, para su eficacia, que la Comunidad Autónoma asuma competencias suficientes en materia de sanidad, dentro de los límites estatutarios, si se quiere que la presencia de la acción pública sanitaria en el ámbito de su demarcación territorial sea fiel reflejo de los principios inspiradores de integración que sustentan la reforma emprendida.  
  
Sin embargo, ninguna reforma fructifica si su aplicación no guarda los mínimos procesos y cautelas de progresiva puesta en funcionamiento. No puede ser distinto el caso de la que propone una profunda transformación de todo el sistema institucional y gestor de la sanidad. En efecto, la propia Ley General de Sanidad articula las previsiones graduales y transitorias que han de conducir de forma paulatina a la completa instauración del nuevo esquema.  
  
A dar cumplimiento a estos postulados se dirige precisamente la presente iniciativa legislativa. El Servicio Valenciano de Salud, recogiendo los fines y objetivos de la norma básica del Estado, constituirá el sistema único y armonizador de los recursos y dispositivos sanitarios de carácter público existentes en la Comunidad Valenciana, aplicados y orientados a garantizar y hacer efectivo para su población el derecho constitucional a la protección de la salud. En este orden, se sigue la tendencia a generalizar la gratuidad de las prestaciones preventivas, curativas y rehabilitadoras, en un proceso que irá materializándose gradualmente al ritmo de la recuperación económica y en consonancia con el avance de la reforma sanitaria valenciana.  
  
De momento, se trata de una Ley cuyo único fin es implantar el marco instrumental y organizativo que ha de acoger a la red pública sanitaria valenciana. Las acciones concretas que el Servicio deba posteriormente acometer serán objeto de las oportunas disposiciones generales - del rango jerárquico que en cada caso sea necesario- en desarrollo de la legislación básica estatal y con el horizonte común de hacer posibles todos y cada uno de los aspectos configuradores del derecho a la salud.  
  
En la creación del Servicio Valenciano de Salud se han considerado, de un lado, los principios básicos de la mencionada Ley General de Sanidad. Entre ellos cabe destacar la misma proclamación de una concepción integral de la salud, el establecimiento de las Areas de Salud como demarcaciones territoriales y de población claves en el desarrollo de las prestaciones del Servicio, y, en otro orden de cosas, la necesaria participación democrática en los órganos del Servicio Valenciano de Salud, así como la presencia activa de las Corporaciones locales tanto en los mismos como en los propios órganos de dirección de las Areas de Salud.  
  
De otra parte, conforme reconoce la propia Ley General de Sanidad y consagra el Estatuto de Autonomía, se introducen en la Ley previsiones orgánicas y estructurales derivadas del legítimo ejercicio del derecho autoorganizativo de la Generalitat.  
  
Finalmente, la necesidad de contemplar el proceso gradual de aplicación de la reforma sanitaria, antes aludida, tiene su reflejo en la Ley a través de las correspondientes disposiciones transitorias que enmarcan el inevitable período que discurrirá hasta la completa y definitiva asunción de los medios, funciones y servicios en materia de sanidad, fundamentalmente los relativos a la estructura asistencial de la Seguridad Social. Del mismo modo, las disposiciones transitorias establecen los pasos previos para la adscripción de los recursos y centros Pertenecientes a las Corporaciones Locales.  
  
CAPITULO I  
  
Naturaleza y objeto  
  
Artículo primero  
  
Se crea el Servicio Valenciano de Salud como organismo autónomo de naturaleza administrativa de la Generalitat, dotado de personalidad jurídica y que tiene por objeto la protección y promoción de la salud y la atención sanitaria en el ámbito de la Comunidad Valenciana, para lo que gestiona y presta los servicios de ésta.  
  
Artículo segundo  
  
Uno. El Servicio Valenciano de Salud queda adscrito a la Consellería de Sanidad y Consumo.  
  
Dos. Corresponde a la Consellería de Sanidad y Consumo:  
  
1. La fijación de las directrices y criterios generales de la política de salud en la Comunidad Valenciana.  
  
2. La adopción de los criterios para la distribución de los recursos entre los diferentes programas y demarcaciones territoriales.  
  
3. La delimitación, conforme al procedimiento que se apruebe reglamentariamente, de las Areas de Salud y Entidades integradas en las mismas, oído el Consejo de Salud de la Comunidad Valenciana.  
  
4. La proposición al Consell de la Generalitat del Plan de Salud de la Comunidad Valenciana.  
  
5. La inspección del Servicio Valenciano de Salud, sin perjuicio de las funciones que en todo caso corresponden a la Inspección General de Servicios.  
  
6. La elaboración y propuesta al Consell de la Generalitat del Reglamento del Servicio Valenciano de Salud.  
  
7. Proponer al Consell de la Generalitat el nombramiento y remoción del Director del Servicio Valenciano de Salud.  
  
8. El nombramiento y remoción del Secretario General del Servicio Valenciano de Salud y de los Directores de los distintos servicios y centros directivos del Organismo, a propuesta del Consejo de Administración del mismo.  
  
9. La política general de relaciones del Servicio Valenciano de Salud con otras Administraciones públicas, Entidades públicas y privadas, Sindicatos, Organizaciones empresariales, sociales, profesionales o científicas y medios de comunicación social.  
  
10. El fomento de la participación comunitaria y la protección de los usuarios de los servicios del Organismo.  
  
11. La aprobación del Anteproyecto de gastos e ingresos del Servicio Valenciano de Salud para su remisión a la Consellería de Economía y Hacienda, en los términos previstos en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.  
  
12. Fijar las tarifas de los servicios no gratuitos.  
  
13. La aprobación de la memoria anual del Servicio Valenciano de Salud.  
  
14. El catálogo y registro de centros, servicios y establecimientos sanitarios de la Comunidad Valenciana.  
  
15. Los registros y autorizaciones sanitarias obligatorias de cualquier tipo de instalaciones, establecimientos, actividades, servicios o artículos directa o indirectamente relacionados con cualquier uso o consumo humanos.  
  
16. El registro de asociaciones científicas de carácter sanitario de la Comunidad Valenciana, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros órganos de la Comunidad Valenciana en materia de asociaciones.  
  
17. La aprobación de la estructura básica del sistema de información sanitaria de la Comunidad Valenciana.  
  
Artículo tercero  
  
Los objetivos básicos del Servicio Valenciano de Salud son:  
  
1. Hacer efectiva la responsabilidad de la Generalitat en garantizar el mejor estado sanitario posible de la colectividad y una asistencia médica integral y en condiciones de igualdad para toda la población.  
  
2. La integración de todos los recursos sanitarios públicos en un dispositivo funcional, y único, con el fin de posibilitar que el Servicio Valenciano de Salud pueda cumplir las funciones propias de un sistema integral de atención a la salud en los planos de:  
  
a) La asistencia médica individual: preventiva, curativa y rehabilitadora.  
  
b) La atención comunitaria: laboral, alimentaría y del medio ambiente.  
  
3. La coordinación con los recursos y entidades públicas no sanitarias. Asimismo se establecerá una coordinación funcional con las entidades privadas para el mejor cumplimiento de los fines sanitarios citados en el apartado anterior.  
  
4. Promover la participación activa de la población en la formulación de la política sanitaria y la articulación de los medios idóneos.  
  
5. La aplicación y desarrollo de los principios generales del Sistema Nacional de Salud, así como contribuir al funcionamiento eficaz y armónico del mismo.  
  
Artículo cuarto  
  
Uno. El sistema público sanitario valenciano será un sistema integral.  
  
Dos. Su organización facilitará la participación comunitaria en la formulación de la política sanitaria y el control de su actuación.  
  
Tres. La organización y funcionamiento del Servicio Valenciano de Salud procurará eliminar los desequilibrios territoriales y sociales en la distribución y prestación de los servicios sanitarios.  
  
CAPITULO II  
  
Funciones  
  
Artículo quinto  
  
Uno. El Servicio Valenciano de Salud llevará a cabo las siguientes actividades:  
  
1. La adopción sistemática de acciones para la educación sanitaria de la colectividad como elemento esencial para la mejora de la salud individual y colectiva.  
  
2. La atención primaria integral mediante el fomento, protección, recuperación, y rehabilitación de la salud del individuo y de la Comunidad.  
  
3. La asistencia sanitaria especializada, domiciliaria, hospitalaria y de rehabilitación.  
  
4. La prestación de productos terapéuticos.  
  
5. El desarrollo de los programas de atención a los grupos de población de mayor riesgo y programas específicos de protección frente a factores de riesgo, así como los dirigidos a la prevención de deficiencias congénitas o adquiridas :  
  
6. La promoción y mejora de los sistemas de saneamiento, abastecimiento de aguas, eliminación y tratamiento de residuos líquidos y sólidos, la promoción y mejora de los sistemas de saneamiento y control del aire, con especial atención a la contaminación atmosférica, por ruidos, y la vigilancia sanitaria y adecuación a la salud del medio ambiente en todos los ámbitos de la vida, incluyendo la vivienda.  
  
7. Los programas de orientación en el campo de planificación familiar y la prestación de los servicios correspondientes.  
  
8. Promoción y mejora de la salud mental y asistencia siquiátrica.  
  
9. La protección, promoción y mejora de la salud laboral.  
  
10. El control sanitario y la prevención de los riesgos para la salud derivados de los productos alimenticios.  
  
11. El control sanitario de los productos farmacéuticos, elementos de utilización terapéutica, diagnóstica y auxiliar y de aquellos otros que, afectando al organismo humano, puedan suponer un riesgo para la salud de las personas.  
  
12. Promoción y mejora de las actividades de veterinaria de salud pública.  
  
13. La difusión de la información epidemiológica general y específica.  
  
14. El fomento de la investigación científica en relación con los problemas de salud.  
  
15. La formación básica y continuada del personal al servicio de la organización sanitaria en colaboración con entidades docentes sanitarias.  
  
16. Control de calidad en todas las actuaciones del Servicio Valenciano de Salud.  
  
17. Atención sanitaria en grandes catástrofes en coordinación con los servicios de protección civil.  
  
18. Medicina deportiva.  
  
19. Cualquier otra actividad relacionada con la protección de la salud que se le atribuya.  
  
Dos. El Servicio Valenciano de Salud prestará su colaboración a los Ayuntamientos para la realización y gestión de sus competencias sanitarias. Las Corporaciones locales contarán con el apoyo técnico del personal y medios de las Areas de Salud en cuya demarcación se encuentren ubicadas.  
  
Artículo sexto  
  
Uno. Al Servicio Valenciano de Salud corresponderán:  
  
1. Los servicios de asistencia sanitaria de la Seguridad Social que preste la Generalitat, así como los Hospitales Universitarios de la Comunidad Valenciana que se integren en la red asistencial de la Seguridad Social y las prestaciones médico- sanitarias de los centros dependientes de la Dirección General de Servicios Sociales de la Generalitat.  
  
2. Las funciones y servicios de salud actualmente dependientes de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social se subordinarán, en sus programas de actuación, a las directrices sanitarias emanadas de la Consellería de Sanidad y Consumo.  
  
3. Las servicios y funciones de salud pública actualmente dependientes de la Consellería de Sanidad y Consumo.  
  
4. Los conciertos con Entidades sanitarios no administradas por la Generalitat.  
  
5. Las funciones y servicios de los funcionarios técnicos del Estado al servicio de la sanidad local.  
  
6. Las funciones y servicios sanitarios, incluyendo la salud mental, que pertenecen actualmente a los Ayuntamientos y Diputaciones, serán adscritos al Servicio Valenciano de Salud.  
  
7. Establecer el marco de actividades y el control efectivo de los centros públicos y privados concertados con el Servicio Valenciano de Salud.  
  
8. Cualesquiera otros recursos públicos sanitarios no enumerados en los apartados anteriores.  
  
Dos. El Servicio Valenciano de Salud coordinará su actividad con la de otras Entidades, públicas o privadas, para el mejor cumplimiento de los fines sanitarios.  
  
CAPITULO III  
  
Organización  
  
Artículo séptimo  
  
Los órganos superiores del Servicio Valenciano de Salud son:  
  
a) El Consejo de Administración.  
  
b) El Director.  
  
c) El Consejo de Salud.  
  
Artículo octavo  
  
Uno. El Consejo de Administración lo integran los siguientes miembros:  
  
a) El Conseller de Sanidad y Consumo, que lo presidirá.  
  
b) El Subsecretario o, en su caso, Secretario General de la Consellería de Sanidad y Consumo, que será su Vicepresidente.  
  
c) El Director.  
  
d) Ocho representantes de la Administración de la Generalitat, designados por el Consell, a propuesta del Conseller de Sanidad y Consumo.  
  
e) Siete representantes de las Corporaciones Locales de la Comunidad Valenciana, elegidos por los municipios de la misma en la forma que reglamentariamente se establezca, debiendo pertenecer cada uno a distinta Area de Salud.  
  
f) Cuatro representantes del personal elegidos por los funcionarios y trabajadores de la Entidad, de conformidad con los criterios de proporcionalidad establecidos en el Título III de la Ley Orgánica de Libertad Sindical.  
  
Desempeñará las funciones de Secretario del Consejo de Administración, con voz pero sin voto, el Secretario General del Servicio Valenciano de Salud.  
  
Dos. El Consejo de Administración será renovado en su totalidad cada cuatro años; podrán renovarse parcialmente siempre que cambien los titulares de los organos por los cuales hayan sido designados.  
  
Artículo noveno  
  
Corresponden al Consejo de Administración las atribuciones siguientes:  
  
a) Definir los criterios de actuación del Servicio Valenciano de Salud, de acuerdo con las directrices de la Consellería de Sanidad y Consumo, así como las medidas necesarias para la mejor prestación de los servicios gestionados por el Organismo.  
  
b) Aprobar el estado de ingresos y gastos anual del Servicio Valenciano de Salud y elevarlo a la Consellería de Sanidad y Consumo para su posterior incorporación al Anteproyecto general de la misma.  
  
c) Aprobar las inversiones y elevar proyectos de planes y obras a la Consellería de Sanidad y Consumo.  
  
d) Informar el Reglamento del Servicio Valenciano de Salud y adoptar las normas de régimen interior.  
  
e) Elaborar la memoria anual de la gestión del Servicio Valenciano de Salud.  
  
f) La organización general de los servicios.  
  
g) Concertar los contratos necesarios para el cumplimiento de sus fines.  
  
h) Proponer las tarifas de los servicios no gratuitos.  
  
i) Declarar la innecesariedad de los bienes y derechos del Servicio y disponer de los mismos previas las autorizaciones pertinentes.  
  
j) Decidir el ejercicio de acciones ante los órganos judiciales e interponer recursos administrativos.  
  
k) Resolver los recursos que se interpongan contra las resoluciones del Director.  
  
l) Conferir poderes de representación.  
  
ll) Nombrar y cesar a los Gerentes de las Areas de Salud a propuesta del Consejo de Dirección del Area y oído el Consejo de Salud de la misma.  
  
m) Nombrar y cesar a los Directores de Hospitales y restante personal directivo a propuesta del Consejo de Salud del área respectiva y del Director del Servicio Valenciano de Salud. Cuando se trate de Hospitales con incidencia en varias Areas de Salud, la propuesta corresponderá al Consejo de Salud del Servicio Valenciano de Salud y al Director del mismo.  
  
n) Aprobar los Planes de Salud de las diversas Areas dentro de las normas, directrices y programas de la Consellería de Sanidad y Consumo.  
  
ñ) Cualquier otra competencia del Servicio no atribuida a otros de sus órganos.  
  
Artículo diez  
  
Uno. El Consejo de Administración se reunirá, cuanto menos, una vez al trimestre y siempre que lo convoque su Presidente.  
  
Dos. El Presidente convocará al Consejo cuando se lo pidan por escrito al menos cinco Consejeros para decidir sobre las cuestiones que éstos soliciten. Entre esta petición y la reunión del Consejo no transcurrirán más de quince días.  
  
Tres. La deliberación, el régimen de acuerdos y demás cuestiones relativas al funcionamiento del Consejo de Administración se ajustarán a lo previsto en el Capítulo 11 del Título 1 de la Ley de Procedimiento Administrativo.  
  
Artículo once  
  
El Consejo de Administración podrá delegar en su Presidente y en el Director las atribuciones previstas en las letras f), j) y l) del artículo nueve.  
  
El Presidente del Consejo de Administración representa legalmente al Servicio Valenciano de Salud y al Consejo.  
  
Artículo doce  
  
Uno. El Director del Servicio Valenciano de Salud dirigirá, gestionará e inspeccionará los servicios y actividades del Organismo con sujeción a las directrices y acuerdos emanados del Consejo de Administración.  
  
Dos. El Director preparará y ejecutará los acuerdos del Consejo y ostentará la jefatura de personal. Propondrá al Consejo el nombramiento y cese del personal directivo, sin perjuicio de las competencias de los Consejos de Salud. La contractación del resto del personal se regirá por lo establecido en el artículo veintiocho, apartado dos, de la presente Ley. En caso de urgencia, adoptará decisiones que corresponden al Consejo de Administración si fueren necesarias para el mantenimiento y defensa del Servicio, dando cuenta inmediatamente al Presidente o Vicepresidente, los cuales convocarán al Consejo de Administración en el plazo más corto posible, nunca superior a una semana.  
  
Tres. El Director será nombrado por Decreto del Consell de la Generalitat, a propuesta de la Consellería de Sanidad y Consumo, oído el Consejo de Administración del Servicio Valenciano de Salud.  
  
Artículo trece  
  
La Secretaría General del Servicio Valenciano de Salud, bajo la dependencia del Director, integrará todas las unidades y servicios administrativos pertenecientes al Organismo, de acuerdo con la estructura que reglamentariamente se establezca.  
  
Artículo catorce  
  
Uno. El Consejo de Salud de la Comunidad Valenciana tendrá como funciones al margen de las señaladas en esta Ley:  
  
a) Hacer efectiva la participación y colaboración ciudadana con la Consellería de Sanidad y Consumo en el ejercicio de las competencias que a la misma reconoce el artículo segundo de esta Ley.  
  
b) Dictaminar la propuesta del Anteproyecto anual del estado de gastos e ingresos antes de su aprobación por el Consejo de Administración.  
  
c) El seguimiento y control de la gestión del Servicio Valenciano de Salud.  
  
d) Asesorar a los órganos superiores del Servicio Valenciano de Salud.  
  
Dos. El Consejo de Salud de la Comunidad Valenciana estará integrado por 42 miembros, de los que 12 serán elegidos por los municipios de la Comunidad, 12 por las organizaciones empresariales y sindicales implantadas en la Comunidad, 8 serán designados por los usuarios a través de las organizaciones vecinales y sociales con implantación en la Comunidad, y 8 por la administración sanitaria y 2 por los Colegios Profesionales.  
  
Tres. Los gastos de funcionamiento del Consejo de Salud de la Comunidad y los de las áreas de Salud serán con cargo al Presupuesto del Servicio Valenciano de Salud.  
  
Cuatro. Tanto en los Consejos de Salud de la Comunidad como en los de las Areas de Salud la representación de las organizaciones empresariales y sindicales se fijará con acuerdo a los criterios de proporcionalidad establecidos en el Título III de la Ley Orgánica de Libertad Sindical.  
  
Cinco. La representatividad de los Colegios Profesionales (farmacéuticos, médicos, veterinarios y ATS- DUE) tendrá carácter rotatorio por períodos bianuales.  
  
CAPITULO IV  
  
Organización territorial  
  
Artículo quince  
  
Uno. Las Areas de Salud son las estructuras fundamentales del sistema sanitario, responsabilizadas de la gestión unitaria de los centros y establecimientos del Servicio Valenciano de Salud comprendidos dentro de sus límites territoriales, y de todas las prestaciones sanitarias y programas sanitarios a desarrollar por los mismos. En todo caso, las Areas de Salud deberán desarrollar las siguientes actividades:  
  
a) En el ámbito de la atención primaria a la salud, mediante fórmulas de trabajo en equipo, se atenderá al individuo, la familia y la comunidad, desarrollándose mediante programas funciones de prevención de la salud, prevención curación y rehabilitación, a través tanto de sus medios básicos como de los equipos de apoyo a la atención primaria.  
  
b) En el nivel de atención especializada a realizar en los hospitales y centros de especialidades dependientes funcionalmente de aquellos, se prestará la atención de mayor complejidad a los problemas de salud y se desarrollarán las demás funciones propias de los hospitales.  
  
Dos. Las Arcas de Salud se delimitarán por la Consellería de Sanitat i Consum, teniendo en cuenta factores geográficos socio- económicos, demográficos, laborales, epidemiológicos, culturales, climatológicos y de dotación de vías y medios de comunicación e instalaciones sanitarias, y oído el Consejo de Salud de la Comunidad Valenciana, debiendo garantizarse en todo caso que las diversas Areas puedan cubrir los objetivos que en esta Ley se señalan. Como regla general, y sin perjuicio de las excepciones a que dé lugar, el Area de Salud extenderá su acción a una población no inferior a 200.000 habitantes y no superior a 250.000 habitantes.  
  
Artículo dieciséis  
  
Las Areas de Salud contarán con los siguientes órganos:  
  
1.º El Consejo de Salud del Area.  
  
2.º El Consejo de Dirección del Area.  
  
3.º El Gerente del Area.  
  
Artículo diecisiete  
  
Uno. Los Consejos de Salud del Area son órganos colegiados de participación comunitaria para la consulta y seguimiento de la gestión y estarán constituidos por:  
  
a) Representantes de los municipios pertenecientes al Area, que supondrán el 30% de sus miembros.  
  
b) Representantes de los usuarios, a través de las asociaciones vecinales y sociales implantadas en la demarcación del Area, que supondrán un 20% de sus miembros.  
  
c) Las organizaciones sindicales y empresariales implantadas en la demarcación del Area, que supondrán un 30% de sus miembros.  
  
d) La Administración Sanitaria del Area de Salud, que supondrá el 20%.  
  
Dos. Serán funciones del Consejo de Salud:  
  
a) Verificar la adecuación de las actuaciones en el Area de Salud a las normas y directrices de la política sanitaria y económica.  
  
b) Orientar las directrices sanitarias del Area, así como la asignación de recursos a los diversos servicios y programas de salud del Area.  
  
c) Informar medidas a desarrollar en el Area de Salud para estudiar los problemas sanitarios específicos de la misma, así como sus prioridades.  
  
d) Promover la participación comunitaria en el seno del Area de Salud.  
  
e) Conocer e informar el Anteproyecto del Plan de Salud del Area y sus adaptaciones anuales.  
  
f) Conocer e informar la memoria anual del Arca de Salud.  
  
g) Supervisar el uso, destino y utilización de las subvenciones públicas y la adscripción a fines sanitarios de centros, servicios y establecimientos de carácter público.  
  
h) Informar el nombramiento y cese del personal directivo de cada una de las Unidades Asistenciales del Area de Salud.  
  
i) Elaboración del Reglamento propio.  
  
Artículo dieciocho  
  
Uno. Al Consejo de Dirección del Area de Salud corresponde formular las directrices en política de salud y controlar la gestión del Area dentro de las normas y programas generales establecidos por la Administración.  
  
Dos. Serán funciones del Consejo de Dirección:  
  
a) La propuesta de nombramiento y cese del Gerente del Area de Salud.  
  
b) La elaboración del proyecto del Plan de Salud del Area, dentro de las normas, directrices y programas generales establecidos por la Consellería de Sanitat i Consum.  
  
c) La aprobación de la Memoria Anual del Area de Salud.  
  
d) La aprobación de las prioridades específicas del Area de Salud.  
  
e) La aprobación de los Ajustes anuales del Plan de Salud del Area.  
  
f) La aprobación del Reglamento del Consejo de Dirección.  
  
g) Proponer la reforma de plantilla de los puestos de trabajo del área.  
  
Artículo diecinueve  
  
Uno. El Gerente del Area de Salud será nombrado y cesado por el Consejo de Administración del Servicio Valenciano de Salud, a propuesta del Consejo de Dirección del Area.  
  
Dos. El Gerente del Area de Salud es el órgano de gestión de la misma. Podrá, previa convocatoria, asistir con voz pero sin voto, a las reuniones del Consejo de Dirección.  
  
Tres. El Gerente del Area de Salud será el encargado de la ejecución de las directrices establecidas por el Consejo de Dirección, de las propias del Plan de Salud del Area y de las normas correspondientes a la Administración autonómica y del Estado. Asimismo presentará los anteproyectos del Plan de Salud y de sus adaptaciones anuales y el proyecto de Memoria Anual del Area de Salud.  
  
Artículo veinte  
  
En cada Area de Salud debe procurarse la máxima integración de la información relativa a cada paciente, por el que el principio de historia clínico- sanitaria por cada uno deberá mantenerse, al menos dentro de los límites de cada institución asistencial. Estará a disposición de los enfermos y de los facultativos que directamente estén implicados en el diagnóstico y el tratamiento del enfermo, así como a efectos de inspección médica o para fines científicos, debiendo quedar plenamente garantizado el derecho del enfermo a su intimidad personal y familiar y el deber de guardar el secreto por quien, en virtud de sus competencias, tenga acceso a la historia clínica. Los poderes públicos adoptarán las medidas precisas para garantizar dichos derechos y deberes.  
  
Artículo veintiuno  
  
Uno. Para conseguir la máxima operatividad y eficacia en el funcionamiento de los servicios a nivel primario, las Areas de Salud se dividirán en zonas básicas de salud.  
  
Dos. En la delimitación de las zonas básicas deberán tenerse en cuenta:  
  
a) Las distancias máximas de las agrupaciones de población más alejadas de los servicios y el tiempo normal a invertir en su recorrido usando los medios ordinarios.  
  
b) El grado de concentración o dispersión de la población.  
  
c) Las características epidemiológicas de la zona.  
  
d) Las instalaciones y recursos sanitarios de la zona.  
  
Artículo veintidós  
  
La zona básica de salud es el marco territorial de la atención primaria de salud donde desarrollarán las actividades sanitarias los Centros de Salud, centros integrados de la atención primaria.  
  
Los centros de salud desarrollarán de forma integrada y mediante el trabajo en equipo todas las actividades encaminadas a la promoción, prevención, curación y rehabilitación de la salud, tanto individual como colectiva, de los habitantes de la zona básica, a cuyo efecto serán dotados de los medios personales y materiales que sean precisos para el cumplimiento de esa función.  
  
Como medio de apoyo técnico para desarrollar la actividad preventiva, existirá una Laboratorio de Salud encargado de realizar las determinaciones de los análisis higiénico- sanitarios del medio ambiente, higiene alimentaria y zoonosis.  
  
Artículo veintitrés  
  
El Centro de Salud tendrá las siguientes funciones:  
  
a) Albergar la estructura física de consultas y servicios asistenciales personales correspondientes a la población en que se ubica.  
  
b) Albergar los recursos materiales precisos para la realización de las exploraciones complementarias de que se pueda disponer en la zona.  
  
c) Servir como centro de reunión entre la Comunidad y los profesionales sanitarios.  
  
d) Facilitar el trabajo en equipo de los profesionales sanitarios de la zona.  
  
e) Mejorar la organización administrativa de la atención de salud en su zona de influencia.  
  
Artículo veinticuatro  
  
Uno. Cada Area de Salud estará vinculada o dispondrá, al menos, de un hospital general, con los servicios que aconseje la población a asistir, la estructura de esta y los problemas de salud.  
  
Dos. El hospital es el establecimiento encargado tanto del internamiento clínico como de la asistencia especializada y complementaria que requiera su zona de influencia.  
  
Tres. En todo caso, se establecerán medidas adecuadas para garantizar la interrelación entre los diferentes niveles asistenciales.  
  
Artículo veinticinco  
  
Uno. Formará parte de la política sanitaria de todas las administraciones públicas la creación de una red integrada de hospitales del sector público.  
  
Los hospitales generales del sector privado que lo soliciten serán vinculados al Servicio Valenciano de Salud, de acuerdo con un protocolo definido, siempre que por sus características técnicas sean homologables, cuando las necesidades asistenciales lo justifiquen y si las disponibilidades económicas del sector público lo permiten.  
  
Dos. Los protocolos serán objeto de revisión periódica.  
  
Tres. El sector privado vinculado mantendrá la titularidad de los centros y establecimientos dependientes del mismo, así como la titularidad de las relaciones laborales del personal que en ellos presten sus servicios.  
  
Artículo veintiséis  
  
Uno. La vinculación a la red pública de los hospitales a los que se refiere el artículo anterior se realizará mediante convenios singulares.  
  
Dos. El convenio establecerá los derechos y obligaciones recíprocas en cuanto a duración, prórroga, suspensión temporal, extinción definitiva del mismo, régimen económico, número de camas hospitalarias y demás condiciones de prestación de la asistencia sanitaria, de acuerdo con las disposiciones que se dicten para el desarrollo de esta Ley. El régimen de jornada de los hospitales a que se refiere este apartado será el mismo que el de los hospitales públicos de análoga naturaleza en el correspondiente ámbito territorial.  
  
Tres. En cada convenio que se establezca de acuerdo con los apartados anteriores quedará asegurado que la atención sanitaria prestada por los hospitales privados a los usuarios del sistema sanitario se imparte en condiciones de gratuidad, por lo que las actividades sanitarias de dichos hospitales no podrán tener carácter lucrativo.  
  
El cobro de cualquier cantidad a los enfermos en concepto de atenciones no sanitarias, cualquiera que sea la naturaleza de éstas, podrá ser establecido si previamente son autorizados por el Servicio Valenciano de Salud el concepto y la cuantía por el que se pretende cobrar.  
  
Cuatro. Serán causa de denuncia del convenio por parte del Servicio Valenciano de Salud, las siguientes:  
  
a) Prestar atención sanitaria objeto del convenio, contraviniendo el principio de gratuidad.  
  
b) Establecer sin autorización servicios complementarios no sanitarios o percibir por ellos cantidades no autorizadas.  
  
c) Infringir las normas relativas a la jornada y el horario del personal del hospital establecidas en el apartado dos.  
  
d) Infringir con carácter grave la Legislación Laboral, de la Seguridad Social o Fiscal.  
  
e) Lesionar los derechos establecidos en los artículos 16, 18, 20 y 22 de la Constitución, cuando así se determine por Sentencia.  
  
f) Cualesquiera otras que se deriven de las obligaciones establecidas en la presente Ley y en el Estatuto de Autonomía.  
  
Cinco. Los hospitales privados vinculados con el sistema público de salud estarán sometidos a las mismas inspecciones y controles sanitarios, administrativos y económicos que los hospitales públicos, aplicando criterios homogéneos previamente reglados.  
  
Artículo veintisiete  
  
Los centros hospitalarios desarrollarán, además de las tareas estrictamente asistenciales, funciones de promoción de salud, prevención de las enfermedades e investigación y docencia, de acuerdo con los programas de cada Area de Salud, con objeto de complementar sus actividades con las desarrolladas por la red de atención primaria.  
  
Todos los hospitales deberán disponer de una unidad de análisis de calidad para evaluar la eficacia de la asistencia prestada. Asimismo se deberán organizar las unidades que velen por el cumplimiento de los derechos y obligaciones de los ciudadanos, al objeto de conseguir la humanización de las instituciones sanitarias.  
  
Artículo veintiocho  
  
Uno. En los Servicios Sanitarios públicos se tenderá hacia la autonomía y control democrático de su gestión, implantando una dirección participativa por objetivos.  
  
Dos. La evaluación de la calidad de la asistencia prestada deberá ser un proceso continuado que informará todas las actividades del personal de salud y de los Servicios Sanitarios públicos.  
  
El Servicio Valenciano de Salud establecerá sistemas de evaluación y de calidad asistencial, oídas las sociedades científicas sanitarias.  
  
Los médicos y demás profesionales titulados del centro deberán participar en los órganos encargados de la evaluación de la calidad asistencial del mismo.  
  
Tres. Todos los hospitales deberán posibilitar o facilitar a las unidades de control de calidad externo el cumplimiento de sus cometidos. Asimismo, establecerán los mecanismos adecuados para ofrecer un alto nivel de calidad asistencial.  
  
CAPITULO V  
  
Medios personales  
  
Artículo veintinueve  
  
Uno. Constituyen el personal del Servicio Valenciano de Salud:  
  
a) El personal de la Generalitat procedente de la Administración del Estado que se le adscriba.  
  
b) El personal, procedente de las Administraciones locales u otras Instituciones, que se le adscriba.  
  
c) El personal transferido para la gestión de las funciones y servicios de la Seguridad Social en la Comunidad Valenciana.  
  
d) El personal que se incorpore al Organismo conforme a la normativa vigente.  
  
Dos. El régimen jurídico del personal del Servicio Valenciano de Salud será, con carácter general, el de la Ley 10/1985, de 31 de julio, de la Función Pública Valenciana, con las peculiaridades que establezca el Consell de la Generalitat, de acuerdo con lo previsto en el artículo primero, dos, de dicha Ley, y sin perjuicio de lo que determine con carácter básico el Estatuto Marco al que se refiere el artículo ochenta y cuatro de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.  
  
CAPITULO VI  
  
Bienes y derechos  
  
Artículo treinta  
  
Constituye el patrimonio del Servicio Valenciano de Salud:  
  
a) Los bienes y derechos de toda índole, cuya titularidad corresponde a la Generalitat, afectos a los servicios de salud y asistencia sanitaria.  
  
b) Los bienes y derechos de las Corporaciones Locales que se le adscriban en virtud de Convenio.  
  
c) Los bienes y derechos de toda clase afectos a la gestión de los servicios sanitarios transferidos de la Seguridad Social.  
  
d) Los productos y rentas de sus bienes y derechos.  
  
e) Cualesquiera otros bienes y derechos que adquiera o reciba por cualquier título.  
  
Artículo treinta y uno  
  
A los bienes y derechos del Servicio Valenciano de Salud les serán aplicables las leyes de Patrimonio y de Hacienda Pública de la Generalitat, y a los bienes de dominio público, su legislación propia. Con respecto a los bienes de dominio público afectos a su servicio, el Servicio Valenciano de Salud ejercitará las facultades que corresponden a sus titulares.  
  
Artículo treinta y dos  
  
Se entiende implícita la utilidad pública en relación con la expropiación de inmuebles para las obras y servicios del Servicio Valenciano de Salud.  
  
CAPITULO VII  
  
Régimen económico- financiero  
  
Artículo treinta y tres  
  
Constituyen los ingresos del Servicio Valenciano de Salud:  
  
a) Los recursos que le sean asignados con cargo a los Presupuestos de la Generalitat.  
  
b) Las consignaciones provenientes de los presupuestos de las Corporaciones locales.  
  
c) Los rendimientos de los bienes y derechos que le hayan sido afectados.  
  
d) Los ingresos ordinarios y extraordinarios que perciba a tenor de las disposiciones vigentes.  
  
e) Las subvenciones y aportaciones voluntarias de Entidades y particulares.  
  
f) Cualquier otro recurso que se le atribuya.  
  
Artículo treinta y cuatro  
  
La estructura, procedimiento de elaboración, ejecución y liquidación del presupuesto del Servicio Valenciano de Salud se regirá por la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.  
  
Artículo treinta y cinco  
  
El ejercicio de la función interventora por procedimientos de muestreo se sujetará a las Instrucciones que establezca la Intervención General de la Generalitat para cada Centro u Organismo del Servicio Valenciano de Salud.  
  
Artículo treinta y seis  
  
En las funciones y servicios procedentes del Instituto Nacional de la Salud, el Servicio Valenciano de Salud ajustará su gestión patrimonial, presupuestaria, contable y económica al régimen de la Seguridad Social.  
  
CAPITULO VIII  
  
Régimen jurídico  
  
Artículo treinta y siete  
  
Uno. El régimen jurídico de los actos del Servicio Valenciano de Salud será el establecido en la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
  
Dos. Contra los actos administrativos del Servicio Valenciano de Salud los interesados podrán interponer los recursos que procedan, en los mismos casos, plazos y formas previstos en la legislación general sobre procedimiento administrativo.  
  
Tres. Contra los actos administrativos del Consejo de Administración podrá interponerse recurso ante el Conseller de Sanidad y Consumo, excepto las resoluciones en materia de personal que pondrán fin a la vía administrativa.  
  
Cuatro. A los actos del Servicio Valenciano de Salud relativos a las prestaciones de la atención sanitaria que corresponde a la Seguridad Social, les será de aplicación las normas vigentes del procedimiento laboral.  
  
Artículo treinta y ocho  
  
La representación y defensa en juicio del Servicio Valenciano de Salud, así como el asesoramiento jurídico, corresponderá a los Letrados del mismo, bajo la coordinación del Gabinete Jurídico de la Presidencia de la Generalitat.  
  
DISPOSICION ADICIONAL  
  
Uno. El Servicio Valenciano de Salud prestará los servicios y funciones sanitarios de la Seguridad Social cuando éstos sean transferidos a la Generalitat.  
  
Dos. Los servicios y establecimientos sanitarios de las Entidades locales que se transfieran a la Generalitat se adscribirán al Servicio Valenciano de Salud.  
  
Tres. El Servicio Valenciano de Salud prestará los servicios sanitarios de los Centros dependientes de la Dirección General de Servicios Sociales de la Generalitat.  
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
  
Primera  
  
Mientras no se haya ultimado el traspaso de competencias en materia de sanidad, mediante la definitiva asunción por parte de la Generalitat de los servicios y funciones pertenecientes al Instituto Nacional de la Salud, las actuaciones que se atribuyen al Servicio Valenciano de Salud en el artículo quinto de esta Ley, en cuanto afecten a la asistencia sanitaria de la Seguridad Social, se realizarán de forma coordinada con la red sanitaria de la Seguridad Social, a través de la Comisión correspondiente a que se refiere la Disposición adicional sexta, apartado 2, de la Ley 14/1986, General de Sanidad, en el plazo de dos años a partir de la publicación de la presente Ley en el Boletín Oficial de la Generalitat.  
  
Hasta la constitución de la citada Comisión, sus funciones corresponderán a la Comisión de Coordinación de la Asistencia Sanitaria en la Comunidad Valenciana, creada por Convenio de 17 de septiembre de 1985 suscrito entre el Ministerio de Sanidad y Consumo y la Consellería de Sanidad y Consumo.  
  
Segunda  
  
A la entrada en vigor de la presente Ley, fecha en la que quedará constituido el Servicio Valenciano de Salud, los servicios y establecimientos sanitarios de las Entidades locales quedarán adscritos funcionalmente al mismo. Mientras no entre en vigor el régimen definitivo de financiación de las Comunidades Autónomas, las Corporaciones locales contribuirán con medios suficientes a la financiación del Servicio Valenciano de Salud con una cantidad igual a la asignada en sus presupuestos, actualizada anualmente, para financiar los establecimientos y servicios de titularidad local.  
  
El Consell de la Generalitat y las Corporaciones locales establecerán acuerdos para financiar inversiones nuevas y las de conservación, mejora y sustitución de los centros sanitarios.  
  
Tercera  
  
El Consell de la Generalitat establecerá con las Corporaciones locales que en la actualidad disponen de servicios y establecimientos sanitarios, los Convenios necesarios para transferir la titularidad de los mismos en el plazo de tres años a partir de la publicación de la presente Ley en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
No obstante, durante el período necesario para la definitiva transferencia de los centros y establecimientos sanitarios de las corporaciones locales al Servicio Valenciano de Salud, aquéllos quedarán adscritos funcionalmente a éste y cumplirán sus programas y objetivos, sin perjuicio de la titularidad que corresponde a las Administraciones locales.  
  
Cuarta  
  
En tanto se promulga la regulación a que se refiere el artículo veintinueve, dos, de la presente Ley, el personal que se rige por el Estatuto Jurídico del Personal Médico de la Seguridad Social, del Personal Sanitario No Facultativo de las Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social y del Personal No Sanitario al Servicio de Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social, así como el de otros cuerpos y escalas transferidos con los servicios y funciones del Instituto Nacional de la Salud, continuará rigiéndose por la legislación que en cada momento les sea de aplicación.  
  
DISPOSICION DEROGATORIA  
  
Quedan derogadas las disposiciones de la Generalitat que se opongan a lo previsto en esta Ley.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
  
Se autoriza al Consell de la Generalitat a dictar las normas reglamentarias para el desarrollo de esta Ley.  
  
Segunda  
  
La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a excepción de aquellos preceptos o apartados que hagan referencia a la asistencia sanitaria de la Seguridad Social, cuya vigencia comenzará a partir de la publicación del Real Decreto de transferencia de los servicios y funciones del Instituto Nacional de la Salud a la Generalitat. Mientras tanto será de aplicación la disposición transitoria primera.  
  
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta Ley.  
  
Valencia, 4 de diciembre de 1987.  
  
El Presidente de la Generalitat,  
  
JOAN LERMA I BLASCO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI