Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9588, del 04-05-2023 (2023/4755)

ORDRE 1/2023, de 28 d'abril, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual s'aproven les bases reguladores de concessió de subvencions destinades a la realització d'accions d'implementació i promoció dels objectius de desenvolupament sostenible de l'Agenda 2030 a la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9588

Data del DOGV
:   04-05-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/4755

CVE


Data del document
:   28-04-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [ajuda al desenvolupament](javascript:void(0))
    * [desenvolupament sostenible](javascript:void(0))

ORDRE 1/2023, de 28 d'abril, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual s'aproven les bases reguladores de concessió de subvencions destinades a la realització d'accions d'implementació i promoció dels objectius de desenvolupament sostenible de l'Agenda 2030 a la Comunitat Valenciana. [2023/4755]  
  
ÍNDEX  
PREÀMBUL  
Primer. Objecte  
Segon. Bases i convocatòria  
Tercer. Delegació i facultat d'execució  
Quart. No-incidència econòmica  
Cinqué. Eficàcia  
  
ANNEX  
Bases reguladores de les subvencions destinades a la realització d'accions d'implementació i promoció dels objectius de desenvolupament sostenible de l'Agenda 2030 a la Comunitat Valenciana.  
  
Base primera. Objecte  
Base segona. Entitats beneficiàries  
Base tercera. Actuacions subvencionables  
Base quarta. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Base cinquena. Convocatòria i procediment de concessió  
Base sisena. Criteris objectius d'atorgament de la subvenció  
Base setena. Criteris per a la determinació de la quantia individualitzada de la subvenció  
Base huitena. Sol·licituds i documentació  
Base novena. Ordenació i instrucció del procediment i comissió de valoració  
Base desena. Resolució de la convocatòria  
Base onzena. Supòsits i criteris de modificació de la resolució  
  
Base dotzena. Ordenació del pagament i justificació de les subvencions  
Base tretzena. Incompliments, reintegraments i sancions  
Base catorzena. Pla de control  
  
  
PREÀMBUL  
  
L'Agenda 2030 i els objectius de desenvolupament sostenible (ODS) constitueixen un marc universal que ha d'orientar els esforços per al desenvolupament sostenible del conjunt de la humanitat en els àmbits governamental i no governamental i des del nivell local al global. La seua implementació i seguiment ocupen un espai creixent en el debat públic i suposen un programa universal, que planteja reptes al conjunt de polítiques públiques en tots els països, i que connecta la mateixa acció de govern amb els problemes globals.  
L'any 2020 va marcar l'inici de la «Dècada d'Acció» perquè governs, empreses i ciutadania conjuminen esforços per a complir amb l'Agenda 2030. Malgrat els avanços experimentats en algunes àrees -per exemple, s'ha reduït a la meitat la pobresa extrema i la mortalitat infantil en tot el món i s'ha duplicat l'accés a l'electricitat en els països en desenvolupament-, encara queden reptes urgents com el canvi climàtic o les desigualtats, en què fins i tot s'ha retrocedit. Si els objectius marcats són ambiciosos, també han de ser-ho les accions posades en marxa per a aconseguir-los. En aquest sentit, és necessari elevar el nivell d'ambició de tots els actors implicats a través de compromisos i mesures clares, concretes i mesurables que contribuïsquen als 17 ODS. La crida de Nacions Unides apel·la directament als governs descentralitzats pel paper central que juguen com a responsables polítics, com a catalitzadors del canvi i com el nivell de govern millor situat per a vincular els objectius globals amb els contextos més pròxims a la ciutadania.  
  
Al mateix temps, la «Dècada d'Acció» s'ha enfrontat a dues de les crisis més importants de la nostra història recent: la crisi global generada per la pandèmia de Covid-19, i la guerra a Ucraïna, amb un impacte econòmic, social, ambiental i geopolític que a penes comencem a veure. En els dos casos, l'experiència demostra que enfrontar-se a esdeveniments excepcionals d'aquesta naturalesa depén d'un canvi sistèmic basat en polítiques interrelacionades i complementàries en els àmbits socioeconòmic, polític i mediambiental. Ara més que mai es requereixen idees i solucions realment innovadores que siguen capaces d'afavorir canvis en el nostre model de producció i consum amb acords d'ampli espectre entre governs, empreses, món acadèmic i societat civil.  
  
L'Agenda 2030 interpel·la múltiples destinataris. Reclama la participació de les institucions en tots els seus nivells i en tots els seus àmbits sectorials, i també la de les organitzacions, siguen empreses o agents de la societat civil. Aquesta col·laboració d'ampli espectre constitueix la premissa fonamental per a fer de la sostenibilitat, en totes les seues multifacètiques dimensions, el factor de mesurament i rendició de comptes de tot el que calga fer en les interaccions socials i econòmiques. L'Agenda 2030 insta finalment a la implicació de cada ciutadà i ciutadana. Cada persona, al llarg de tot el seu cicle vital, és un agent de canvi que pot realitzar una aportació des del seu àmbit d'influència i la seua vida quotidiana a un desenvolupament sostenible global. La nostra manera de viure, conviure, consumir, actuar o compartir forma part activa de l'impuls de transformació global que representen els ODS.  
La Llei 18/2017, de 14 de desembre, de la Generalitat, de cooperació i desenvolupament sostenible, estableix que correspon a la conselleria competent en matèria de cooperació internacional al desenvolupament, «d'acord amb el principi de coherència de polítiques per al desenvolupament sostenible, alinear, difondre i avaluar quantitativament i qualitativament les polítiques del Consell per a la consecució dels objectius de l'Agenda 2030 per al desenvolupament sostenible.»  
Per la seua part, el Decret 179/2020, de 30 d'octubre, del Consell (DOGV 26.11.2020), pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, assenyala que la Direcció General de Cooperació Internacional al Desenvolupament és l'òrgan directiu al qual li correspon coordinar, impulsar i realitzar el seguiment i l'avaluació de la consecució dels objectius de desenvolupament sostenible de l'Agenda 2030.  
  
L'Ordre 1/2021, de 20 d'abril, de la consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual es desplega el Decret 179/2020, de 30 d'octubre, del Consell, ha concretat en el nivell administratiu les unitats que assumeixen les funcions de desenvolupar la competència d'implementació transversal i seguiment de l'Agenda 2030, i així l'article 5.3 assenyala que la Subdirecció General per a la Implementació i el Seguiment de l'Agenda 2030 de Desenvolupament Sostenible, dependent de la Direcció General de Cooperació Internacional al Desenvolupament, «assumeix les funcions d'assessorar en l'elaboració i la implementació dels plans i les estratègies necessàries que garantisquen el compliment de l'Agenda 2030 de desenvolupament sostenible en el territori de la Comunitat Valenciana, difondre i sensibilitzar la ciutadania valenciana en els objectius de desenvolupament sostenible i coordinar tots els agents públics i privats».  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 3.1 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell (DOGV 8153, 20.10.2017), pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, que estableix que no serà obligatòria la notificació o comunicació dels projectes d'ajudes als quals no els siga aplicable l'article 107, apartat 1, del TFU, es fa constar que les subvencions regulades per la present ordre de bases no estan subjectes a la notificació prevista en l'article 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, per no reunir tots els requisits de l'article 107.1 del mateix tractat.  
En el pròxim pla estratègic de subvencions de la conselleria, previst per al període del 2023 a 2025, s'inclouen els objectius d'impulsar la territorialització dels ODS en el marc de l'Aliança de Ciutats Sostenibles per al Desenvolupament, facilitar la formació dels agents socials i la promoció de programes específics de sensibilització en l'àmbit local i contribuir a la divulgació i la comunicació per a l'apropiació de l'Agenda 2030 per part del conjunt de la ciutadania valenciana, finançant actuacions relatives als instruments de promoció dels ODS de l'Agenda 2030 en l'àmbit local i cofinançant projectes, programes i microprojectes d'implementació de l'Agenda 2030 de desenvolupament sostenible.  
  
Per tot això, vista la proposta de la Direcció General de Cooperació Internacional al Desenvolupament, i de conformitat amb aquesta; segons l'article 165 la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions,  
  
  
ORDENE  
  
Primer. Objecte  
L'objecte de la present ordre és aprovar les bases reguladores de les subvencions destinades a la realització d'accions de promoció, de foment i d'implementació de l'Agenda 2030, i de divulgació i sensibilització dels objectius de desenvolupament sostenible a la Comunitat Valenciana. Aquestes bases reguladores tenen una duració determinada i estan vinculades a la duració del Pla estratègic de subvencions 2023-2025 de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica.  
  
Segon. Bases i convocatòria  
1. El contingut d'aquestes bases reguladores és el que consta en l'annex únic de la present ordre.  
2. El procediment de concessió de les subvencions regulades per les bases que s'aproven en la present ordre s'iniciarà mitjançant la corresponent resolució de convocatòria. Aquesta resolució de convocatòria serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
Tercer. Delegació i facultat d'execució  
1. S'autoritza la persona titular de l'òrgan directiu competent en matèria d'implementació i seguiment de l'Agenda 2030 de desenvolupament sostenible perquè dicte les resolucions i instruccions necessàries per a l'aplicació i la interpretació de la present ordre, i es delega en la mateixa persona la resolució d'incidències que puguen produir-se amb posterioritat a la resolució de les subvencions, incloent-hi els errors materials, aritmètics o de fet.  
  
Quart. No-incidència econòmica  
La present ordre no té incidència econòmica; no obstant això, la despesa corresponent a les convocatòries basades en aquesta ordre haurà d'estar dotada, en tot cas, en els pressupostos de la Generalitat dels exercicis que siguen procedents.  
  
Cinqué. Eficàcia  
La present ordre produirà efectes l'endemà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra aquesta ordre, que posa fi a la via administrativa, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 114.c de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, les persones interessades podran interposar els recursos següents:  
a) Potestativament, un recurs de reposició davant de l'òrgan que l'ha dictada, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de publicar-se, de conformitat amb el que estableixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
b) Directament, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. En cap cas podrà simultaniejar-se la presentació dels dos recursos.  
  
València, 28 d'abril de 2023.- La consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica: Rosa Pérez Garijo.  
  
  
ANNEX  
Bases reguladores de les subvencions destinades a la realització d'accions de promoció, de foment de difusió i d'implementació dels ODS de l'Agenda 2030 a la Comunitat Valenciana.  
  
Base primera. Objecte  
1. L'objecte de les presents bases és establir els requisits i el procediment per a subvencionar la realització d'accions d'implementació i de promoció dels objectius de desenvolupament sostenible (d'ara en avant ODS) de l'Agenda 2030 a la Comunitat Valenciana.  
2. Aquestes subvencions es concediran pel procediment de concurrència competitiva, d'acord amb l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Base segona. Entitats beneficiàries  
1. Podran ser beneficiàries de les subvencions objecte de regulació per aquesta ordre:  
a) Les entitats locals d'àmbit inferior a la província de la Comunitat Valenciana.  
b) Les associacions i organitzacions sense ànim de lucre amb domicili social a la Comunitat Valenciana, legalment constituïdes i inscrites, en la data de publicació de la corresponent convocatòria, en el registre corresponent segons la seua naturalesa jurídica, amb més de quatre anys d'activitat i que disposen de seu central o de delegació permanent en el territori de la Comunitat Valenciana.  
2. Les entitats beneficiàries d'aquestes subvencions podran subcontractar l'execució de l'activitat en els percentatges i amb les limitacions previstes en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
3. Els tercers relacionats amb l'objecte de la subvenció o la seua justificació estaran obligats a prestar col·laboració i facilitar tota la documentació que els siga requerida en l'exercici de les funcions de control que corresponen a l'òrgan concedent, de conformitat amb el que s'assenyala en l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
4. Per a obtindre la condició de beneficiària, les entitats sol·licitants no han d'estar incurses en cap prohibició per a obtindre aquesta condició de les assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
5. Els requisits indicats en l'apartat anterior s'acreditaran mitjançant una declaració responsable inclosa en la sol·licitud de subvenció efectuada per part de la persona que exercisca la representació legal de l'entitat sol·licitant.  
6. De conformitat amb l'article 22.4 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, la presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització del sol·licitant perquè l'òrgan concedent obtinga de manera directa l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries amb l'Agència Estatal d'Administració Tributària (AEAT) i l'Agència Tributària Valenciana (ATV), i de les obligacions amb la Seguretat Social, a través de certificats telemàtics, i en aquest cas el sol·licitant no haurà d'aportar el certificat corresponent. No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment, i llavors haurà d'aportar els certificats corresponents.  
  
Base tercera. Actuacions subvencionables  
1. Les ajudes previstes en les presents bases es dirigiran a finançar les actuacions següents, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana:  
  
A. Accions d'implementació, territorialització i agenda urbana.  
B. Accions de formació, sensibilització i comunicació.  
C. Accions de treball en xarxa i aliances.  
2. Les subvencions regulades mitjançant aquestes bases són compatibles amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa o anàloga finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, estatals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals. L'import de les subvencions regulades en aquestes bases en cap cas podrà ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions o altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat desenvolupada per la beneficiària.  
  
3. Respecte de les despeses subvencionables, caldrà ajustar-se al que es disposa en l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb l'especificació establida en cada resolució de convocatòria, que, conforme a la seua naturalesa, s'ha de correspondre amb:  
a) Costos directes:  
1. Costos directes corrents:  
1.1. Despeses vinculades a la formulació, l'avaluació del projecte i l'informe d'auditoria. El total de la despesa imputada a la Generalitat Valenciana per aquests conceptes serà com a màxim d'un 12 % de la subvenció concedida.  
Les despeses derivades de l'informe d'auditoria previst en la base dotzena de la present ordre tindran un límit de 2.000 euros.  
1.2. Altres serveis tècnics i professionals.  
1.3. Materials i subministraments.  
1.4. Viatges, allotjaments i dietes. El total de la despesa subvencionada per aquest concepte no podrà superar la quantia del 15 % de la subvenció concedida per la Generalitat Valenciana.  
1.5. Personal. El total de la despesa subvencionada per aquest concepte no podrà superar la quantia del 50 % de la subvenció concedida per la Generalitat.  
b) Costos indirectes. La suma dels costos indirectes imputats a la intervenció no podrà superar el 10 % dels costos directes de la subvenció concedida per la Generalitat.  
4. A aquest efecte seran despeses elegibles aquelles despeses reals abonades amb càrrec al beneficiari, realitzades necessàriament per a l'execució de l'actuació subvencionada efectivament executada, pagada i operativa, amb anterioritat a la finalització del període de justificació i conforme a la normativa aplicable i a la present ordre de bases.  
  
En cap cas el cost de les despeses subvencionables podrà ser superior al valor de mercat.  
Queden expressament excloses d'aquestes ajudes les despeses de restauració i el lliurament d'obsequis que puguen derivar-se de la realització de les activitats assenyalades en el primer apartat d'aquest article.  
Les subvencions que puguen concedir-se per a contribuir a finançar les despeses derivades del pagament a persones ponents i moderadores per la seua intervenció en qualsevol de les activitats ressenyades en aquest apartat, s'atindran als límits establits per a aquestes categories per la normativa autonòmica sobre indemnitzacions per raó del servei i gratificacions per serveis extraordinaris.  
  
Base quarta. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Les entitats beneficiàries estan subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques, i en particular a aquelles a què fa referència l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com, si és el cas, a les exigències que determina la normativa vigent en matèria de transparència, accés a la informació pública i bon govern.  
2. En concret, són obligacions de cada entitat beneficiària:  
a) Realitzar l'actuació o les actuacions que fonamenten la concessió de la subvenció en el període establit en cada convocatòria.  
b) Justificar davant de l'òrgan concedent la realització de l'actuació o actuacions subvencionades, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o l'obtenció de la subvenció.  
  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que efectue l'òrgan concedent, així com a qualsevol altra de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control i fiscalització competents, així com a les actuacions de comprovació mitjançant el pla de control d'aquestes subvencions que efectue l'òrgan concedent amb l'objecte i la destinació de l'ajuda concedida. A aquest efecte hauran d'aportar tota la informació que es requerisca en l'exercici d'aquestes actuacions, d'acord amb el que estableixen l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el capítol III del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
d) Conservar, almenys durant quatre anys a comptar de la data de la presentació de la justificació, els documents (incloent-hi els electrònics) que justifiquen l'aplicació dels fons rebuts, mentre puguen ser objecte de control, els quals han de ser originals o còpies certificades conforme a aquests.  
e) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, així com qualsevol incidència o variació que es produïsca en relació amb la subvenció concedida.  
f) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits contemplats en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; en l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en la base tretzena d'aquesta ordre.  
g) En aplicació de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern; la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i l'article 18 de la Llei general de subvencions, hauran de complir les següents obligacions de transparència:  
1r. Les entitats públiques hauran de complir amb les obligacions de transparència que, en virtut de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, els corresponen com a entitats públiques.  
2n. Les entitats privades beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions de publicitat activa recollides en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, quan:  
a) Perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques per una quantia superior a 100.000 euros.  
b) Perceben durant el període d'un any natural ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana recollides en l'article 3 de la Llei 1/2022 per una quantia superior a 50.000 euros.  
c) Les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que arriben com a mínim a la quantitat de 5.000 euros.  
En particular, hauran de publicar, en els termes previstos en els principis generals de l'article 5 de la Llei 19/2013, la informació institucional i organitzativa de l'article 6 i l'econòmica i pressupostària de l'article 8 d'aquesta llei. Aquesta publicació es realitzarà a través de la pàgina web de l'entitat, o bé a través de la plataforma TEP - Transparència entitats privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en gvaoberta.gva.es/tep.  
Aquesta informació s'haurà de publicar a partir de l'any següent a aquell en què s'hagen superat els llindars establits, i haurà de mantindre's publicada durant almenys quatre anys naturals.  
3r. Sense perjudici de les obligacions previstes en els apartats anteriors, totes les entitats beneficiàries de subvencions hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció incloent-hi el logotip de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.  
4t. Totes les entitats beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l'entitat concedent, previ requeriment, en el termini de quinze dies hàbils des del requeriment, tota la informació que siga necessària per al compliment per aquesta de les obligacions previstes en la Llei de transparència. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que haguera sigut atés, l'òrgan que ha realitzat el requeriment podria acordar, prèvia advertència i audiència amb l'interessat, la imposició de multes coercitives en els termes previstos en l'article 5 de la Llei 1/2022.  
5é. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'administració de la Generalitat s'han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.  
3. L'incompliment de les obligacions anteriors, així com de les que específicament establisquen les corresponents convocatòries, produirà la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció atorgada, així com el reintegrament de les quantitats percebudes, deixarà la subvenció sense efecte i donarà lloc, si és el cas, a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen d'acord amb la legislació vigent, i de manera especial atenent el que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
  
Base cinquena. Convocatòria i procediment de concessió  
1. Les subvencions seran concedides respectant els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no discriminació, en règim de la concurrència competitiva a què es refereixen l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
2. El procediment de concessió s'iniciarà d'ofici mitjançant una convocatòria pública de la conselleria competent en matèria de cooperació internacional al desenvolupament, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a través de la Base de Dades Nacional de Subvencions (BDNS), d'acord amb les consignacions previstes en la llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici econòmic corresponent.  
Les disposicions de la convocatòria detallaran, almenys, el contingut mínim previst en l'article 166 de la Llei 1/2015, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
3. Les bases recollides en aquesta ordre seran aplicables a les convocatòries de subvencions per a entitats locals i entitats sense ànim de lucre, en el marc de la consecució i difusió dels ODS de l'Agenda 2030, vinculades expressament al Pla estratègic de subvencions 2023-2025 de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica  
4. Aquestes subvencions es finançaran amb càrrec a les aplicacions i programes pressupostaris que s'indiquen en les convocatòries corresponents a aquesta classe d'actuacions, inclosos en el pressupost de la Generalitat per a l'exercici d'aplicació, en els percentatges i imports que permeta la Llei 1/2015, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i amb les excepcions previstes en la llei de pressupostos vigent o les normes que la modifiquen.  
5. Si la convocatòria corresponent així ho preveu, la quantia total màxima que s'hi fixe podrà ser incrementada amb una quantia addicional, l'aplicació de la qual no requerirà una nova convocatòria, d'acord amb el que s'estableix en l'article 11.2 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat.  
  
Base sisena. Criteris objectius d'atorgament de la subvenció  
1. En la valoració de les actuacions regulades en les presents bases, es podrà obtindre un màxim de 100 punts, d'acord amb els següents criteris objectius:  
a) Bloc 1. Criteris relacionats amb la valoració de la qualitat del projecte, fins a un màxim de 70 punts:  
- Contextualització, diagnòstic i justificació de l'actuació.  
- Qualitat del disseny del projecte, pertinència al context i sostenibilitat.  
- Viabilitat tècnica i financera de l'actuació.  
- Incorporació al projecte dels enfocaments transversals.  
- Adequació de l'actuació a les prioritats de la Generalitat.  
- Repercussió del pla d'actuacions a realitzar.  
b) Bloc 2. Alineació de l'entitat sol·licitant amb l'Agenda 2030 per al desenvolupament sostenible, fins a un màxim de 30 punts:  
- Iniciatives, actuacions i projectes desenvolupats en matèria de desenvolupament sostenible.  
- Pertinença a xarxes que impulsen la sostenibilitat.  
- Disposar d'un codi ètic i/o d'òrgans específics per a vetlar per l'adopció i l'aplicació efectiva dels programes sobre els ODS de l'Agenda 2030.  
2. En cas d'empat, seran d'aplicació successiva els criteris següents:  
  
a) El percentatge superior de persones treballadores amb diversitat funcional contractades respecte de la plantilla total de l'entitat sol·licitant, o l'adopció d'altres mesures alternatives (art. 8 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les persones amb discapacitat, i art. 6 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat).  
b) Disposar d'un pla d'igualtat, amb l'abast i el contingut establit en la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, quan no li siga exigible per aplicació de la normativa o, si escau, comptar amb un pla d'igualtat dels previstos en l'article 46 de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i homes.  
c) El percentatge superior de persones en situació d'exclusió social contractades per l'entitat en relació amb la plantilla total d'aquesta, de conformitat amb l'article 24 de la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de la Generalitat, de renda valenciana d'inclusió. A l'efecte, es consideren persones en situació d'exclusió les descrites en l'article 13 d'aquesta llei.  
d) En cas que persistira l'empat, una vegada aplicats els criteris anteriors, aquest es resoldrà mitjançant sorteig  
3. La convocatòria fixarà la ponderació dels criteris definits en els apartats anteriors.  
  
Base setena. Criteris per a la determinació de la quantia individualitzada de la subvenció  
1. La quantia individualitzada de les ajudes la determinarà la puntuació total obtinguda per cadascuna de les entitats, d'acord amb els criteris de valoració establits en la base sisena de la present ordre, amb un màxim global de finançament per a totes determinat per la disponibilitat pressupostària establida en la convocatòria corresponent. S'estableix una quantia màxima d'ajuda a percebre per cada entitat beneficiària de:  
  
- 50.000 € (cinquanta mil euros), per a les accions d'implementació, territorialització i agenda urbana.  
- 25.000 € (vint-i-cinc mil euros), per a les accions de formació, sensibilització i comunicació.  
- 25.000 € (vint-i-cinc mil euros), per a les accions de treball en xarxa i aliances.  
En cap cas les subvencions que es concedisquen podran superar la quantitat sol·licitada.  
2. Les subvencions seran de quantia variable, determinada a partir de la puntuació obtinguda en virtut dels criteris de valoració i distribució establits en la base sisena de la present ordre. Per a obtindre l'ajuda, serà necessari haver obtingut la puntuació mínima de 65 punts.  
  
3. L'import de les subvencions en cap cas podrà ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions per a la mateixa finalitat, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
4. Si les disponibilitats pressupostàries ho permeten, es concediran les subvencions pel total de les peticions de subvenció, però si això no fora possible, i d'acord amb el principi de suficiència del finançament de les actuacions, la comissió de valoració determinaria a partir de quina puntuació mínima obtinguda se subvencionarien actuacions en la convocatòria. En el cas que diverses sol·licituds tinguen la mateixa puntuació, i a causa de la falta de disponibilitat pressupostària haja de desempatar-se per a poder distribuir les subvencions, en la convocatòria s'haurà de determinar quin serà l'apartat o apartats dels criteris de valoració rellevants per a desempatar.  
5. La comissió de valoració podrà determinar que les sol·licituds que, havent obtingut la puntuació mínima de l'apartat 2 d'aquesta base, d'acord amb els criteris de valoració corresponents, no resulten seleccionades en el corresponent procediment per insuficiència del crèdit assignat, puguen constituir-se en una llista de reserva degudament ordenada d'acord amb la puntuació obtinguda, en els casos que la renúncia expressa d'alguna de les entitats beneficiàries o l'aparició de circumstàncies en les entitats beneficiàries proposades que posaren de manifest l'incompliment dels requisits exigits per a concórrer a la convocatòria alliberaren el crèdit suficient.  
6. La comissió, una vegada finalitzada la valoració dels projectes, emetrà l'informe previst en l'article 164.f de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector instrumental i de subvencions.  
  
Base huitena. Sol·licituds i documentació  
1. La sol·licitud de subvenció, signada per la persona a qui corresponga la representació legal de l'entitat, es formalitzarà en els models i els terminis que es determinen en la convocatòria, es presentarà a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es) i es dirigirà a la direcció general de Cooperació Internacional al Desenvolupament. Aquesta sol·licitud s'acompanyarà de la documentació especificada en la convocatòria.  
2. El formulari de sol·licitud incorporarà, com a mínim, el contingut següent:  
a) Declaració responsable en què la persona representant de l'entitat manifesta, sota la seua responsabilitat, que totes les dades incloses en la sol·licitud són verídiques i que es troba en possessió de la documentació que així ho acredita, quedant a disposició de la Generalitat per a la comprovació, control i inspecció que s'estimen oportuns. D'acord amb el que es disposa en l'article 69 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la inexactitud, la falsedat o l'omissió de caràcter essencial de qualsevol dada o manifestació en aquesta declaració responsable, així com la falta d'acreditació dels requisits exigits, determinaran la impossibilitat de continuar la tramitació de la sol·licitud.  
b) Declaració responsable que acredite que l'entitat sol·licitant no està incursa en cap de les prohibicions previstes en l'article 13 de la Llei general de subvencions per a ser beneficiària de les subvencions que s'estableixen en aquesta ordre, i que no té pendent cap pagament per reintegrament de subvencions.  
c) Autorització perquè l'Administració obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19, respectivament, del Reglament de la Llei general de subvencions. En cas que no done aquesta autorització, l'entitat sol·licitant haurà d'incloure en la seua sol·licitud aquesta documentació.  
3. Rebudes les sol·licituds, s'incoarà d'ofici un expedient per cada sol·licitud, i la Direcció General de Cooperació Internacional al Desenvolupament, com a òrgan instructor, procedirà a verificar que la sol·licitud reuneix els requisits exigits i que s'acompanya de la documentació que siga exigible segons el que s'estableix en la convocatòria corresponent.  
4. Seran causes d'exclusió no corregibles les següents:  
a) La presentació de la sol·licitud fora del termini establit en la convocatòria corresponent.  
b) La petició de subvenció exclusivament per a activitats no previstes en l'objecte de la convocatòria.  
5. La gestió de les subvencions previstes en les presents bases requerirà el tractament de dades de caràcter personal, per a la qual cosa s'hauran de complir les mesures i garanties que recull la normativa de referència en la matèria, especialment el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de les dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
  
Base novena. Ordenació i instrucció del procediment i comissió de valoració  
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i la instrucció del procediment serà la Direcció General de Cooperació Internacional al Desenvolupament, que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.  
2. Les resolucions de convocatòria d'aquestes subvencions inclouran la forma i el termini en què han de presentar-se les sol·licituds i altres consideracions que no es preveuen en les presents bases, d'acord amb l'article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
3. Si després de la recepció de la sol·licitud i la documentació que l'acompanya s'observa que falten documents o dades essencials per a la resolució de l'expedient, es requerirà l'entitat sol·licitant perquè, en el termini màxim de deu dies hàbils, puga esmenar la falta o adjuntar els documents preceptius, amb la indicació que si no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició, de conformitat amb l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
4. Una vegada complets els expedients, les sol·licituds admeses a tràmit seran avaluades per la comissió de valoració. De conformitat amb l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, la composició de la comissió de valoració que ha de formular la proposta de concessió d'aquestes subvencions estarà composta per personal funcionari de la Direcció General de Cooperació Internacional al Desenvolupament, i serà presidida per la persona titular de la direcció general competent en matèria d'implementació i seguiment de l'Agenda 2030 de desenvolupament sostenible, o funcionari o funcionària en qui podrà delegar. D'entre els membres de la comissió, s'elegirà la persona responsable d'exercir la secretaria, amb les obligacions establides en l'article 16 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
En tot cas, la composició de la comissió de valoració, d'acord amb el que s'estableix en l'article 14.4 de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, complirà el principi de participació equilibrada de dones i homes.  
5. La comissió se sotmetrà, quant al seu règim de funcionament, al que es disposa per als òrgans col·legiats, d'acord amb el que es preveu en la normativa estatal vigent sobre el règim del sector públic aplicable.  
  
6. Com a element de deliberació, la comissió podrà utilitzar els informes tècnics elaborats pel personal de l'òrgan gestor, o bé per una entitat externa contractada a aquest efecte, o entitat col·laboradora. En la contractació d'aquesta entitat se seguiran els tràmits preceptius establits en la legislació sobre contractes del sector públic. Els informes tècnics elaborats es basaran en el compliment dels criteris objectius de la base sisena d'aquesta ordre.  
7. A l'efecte de determinar prèviament la quantia de les peticions proposades de subvencions, els informes tècnics previstos en l'apartat anterior inclouran, d'acord amb el que estableix l'article 170 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector instrumental i de subvencions, la comprovació del valor de mercat de les despeses subvencionables en la memòria econòmica inicial presentada o esmenada.  
  
8. Des de la comissió de valoració es podrà instar les entitats beneficiàries a reformular les seues sol·licituds en els termes previstos per l'article 27 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en relació amb l'article 61 del seu reglament de desplegament.  
9. Després d'avaluar totes les sol·licituds admeses a tràmit, la comissió de valoració elevarà a l'òrgan competent per a resoldre una proposta motivada de resolució, en la qual:  
a) Figuraran, per ordre decreixent de puntuació obtinguda, les entitats i organitzacions a les quals podria atorgar-se la subvenció, així com la quantia a atorgar, amb el límit màxim establit en la corresponent convocatòria i sense que en cap cas se supere el crèdit total disponible.  
  
b) Es faran constar, si és el cas, les condicions, les obligacions i les determinacions accessòries a les quals haja de subjectar-se l'entitat beneficiària.  
c) Figuraran les sol·licituds que hagen de ser denegades, així com les causes de denegació.  
  
Base desena. Resolució de la convocatòria  
1. Una vegada realitzat el tràmit de l'apartat anterior, i a la vista de les al·legacions presentades, la comissió de valoració elevarà la proposta de resolució definitiva a la persona titular de la conselleria que tinga assignada la competència d'implementació i seguiment de l'Agenda 2030 de desenvolupament sostenible, que resoldrà la concessió o denegació de les subvencions sol·licitades.  
2. La resolució de concessió ha de ser motivada i s'hi farà constar, almenys, la partida o partides pressupostària a què s'imputa la despesa, la relació d'entitats sol·licitants a les quals es concedeix la subvenció, la seua quantia, el títol de les actuacions i la puntuació obtinguda en la valoració. Haurà de contindre també la relació de les entitats sol·licitants a les quals s'han desestimat les sol·licituds, i d'aquelles que n'han desistit. La resolució de concessió es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les resolucions de concessió serà de sis mesos a comptar de la data de publicació de la convocatòria corresponent. Transcorregut aquest termini sense que s'haja notificat resolució expressa, les entitats interessades podran considerar desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu. Tot això, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament la petició formulada.  
La resolució tindrà els efectes i el contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i es publicarà en la Base de Dades Nacional de Subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20 de l'esmentada llei, i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquesta publicació tindrà els efectes de notificació a les entitats interessades, d'acord amb el que es disposa en l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
4. Les resolucions de l'òrgan concedent esgoten la via administrativa.  
  
Base onzena. Supòsits i criteris de modificació de la resolució  
  
1. La modificació o l'alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
2. Si es produeix una variació de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció per les causes de reintegrament que estableix l'article 37 de la Llei general de subvencions, correspondrà exigir el reintegrament total o parcial de les quantitats percebudes, previ informe de l'òrgan competent de control de la subvenció i després del tràmit d'audiència legalment establit.  
3. En els supòsits de subvencions concurrents, quan es tinga coneixement de la concessió d'una ajuda per un altre organisme o entitat amb el mateix objecte, es dictarà, en tot cas, una resolució de minoració de l'ajuda, tenint en compte la quantitat concedida per altres ens públics o privats.  
  
Base dotzena. Ordenació del pagament i justificació de les subvencions  
1. Les entitats beneficiàries hauran de justificar el compliment de les condicions imposades i el grau de consecució dels objectius previstos en la resolució de concessió de la subvenció. El termini de justificació vencerà en la data que es determine per a cada exercici en la convocatòria corresponent.  
2. La justificació de la subvenció es dirigirà a la direcció general amb competències en matèria d'implementació i seguiment de l'Agenda 2030 de desenvolupament sostenible, i s'efectuarà en el termini que determine la convocatòria, que en cap cas serà ampliable.  
3. L'aplicació de l'import de la subvenció serà justificada per l'entitat beneficiària mitjançant la presentació del compte justificatiu, acompanyat d'un informe d'auditoria realitzat per un o una professional inscrits en el Registre oficial d'auditors de comptes, dependent de l'Institut de Comptabilitat i Auditoria de Comptes, que contindrà els documents següents:  
a) Una memòria d'actuació, subscrita per la beneficiària, justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb la indicació de les activitats realitzades, del període de temps durant el qual s'ha desenvolupat cada activitat i dels resultats obtinguts.  
b) Una memòria econòmica abreujada justificativa de la despesa realitzada, que incloga la documentació següent:  
- Detall de les quantitats inicialment pressupostades per a cada activitat i, si és el cas, de les desviacions produïdes.  
- Relació detallada de les activitats realitzades amb personal propi, especificant-hi per a cadascuna el personal que ha intervingut, la identificació de la nòmina corresponent amb la indicació del mes o període, el percentatge imputat a aquesta i el desglossament d'imports (brut, net, retenció IRPF, Seguretat Social a càrrec del treballador, Seguretat Social a càrrec de l'entitat).  
- Relació classificada de la resta de despeses produïdes a conseqüència de la realització de l'activitat subvencionada, amb la identificació del creditor i del document, del concepte de despesa, del seu import desglossat (base imposable, IVA no recuperable o compensable, IRPF), de la data d'emissió i de la data de pagament.  
- Detall d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada amb la indicació de l'import i la seua procedència.  
c) Certificats acreditatius que l'entitat beneficiària es troba al corrent en les seues obligacions tributàries i de Seguretat Social, o autorització perquè aquesta conselleria els obtinga de manera telemàtica.  
  
d) Declaració responsable del fet que l'entitat sol·licitant no està incursa en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària establides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i que no té la condició de deutora per reintegrament de subvencions.  
e) Relació, si és el cas, de les factures i justificants de despesa utilitzats en aquest compte justificatiu que hagen sigut emprats amb la mateixa finalitat davant d'altres entitats públiques o privades, amb la indicació de la quantia afectada.  
f) Declaració, si és el cas, que l'entitat beneficiària no té la possibilitat de recuperar ni de compensar l'IVA corresponent.  
4. L'informe d'auditoria haurà d'ajustar-se al que es disposa en l'Ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig, per la qual s'aprova la norma d'actuació dels auditors de comptes en la realització dels treballs de revisió de comptes justificatius de subvencions, en l'àmbit del sector públic estatal. En l'emissió de l'informe, l'auditor o auditora haurà de comprovar:  
a) L'adequació del compte justificatiu de la subvenció presentada per la beneficiària i que ha sigut subscrita per una persona amb poders suficients per a fer-ho.  
b) La concordança entre la informació continguda en la memòria d'actuació i els documents que han servit de base per a realitzar la revisió de la justificació econòmica.  
c) L'efectiva realització pel beneficiari de les activitats subvencionades mitjançant, entre altres, els següents procediments o recursos:  
  
- Quan es tracte d'elaborar estudis, informes i protocols, aquests seran requerits.  
- Per a les activitats formatives es requerirà la convocatòria, el programa de l'activitat i l'avaluació realitzada per les persones assistents o destinatàries de les activitats.  
- Per a les activitats de difusió i divulgació, es requerirà el corresponent enregistrament, imatge, document o qualsevol altre suport utilitzat.  
d) Que la informació continguda en la memòria econòmica abreujada té com a suport una relació classificada de les despeses de l'activitat subvencionada, en els termes previstos en la clàusula corresponent d'aquestes bases.  
e) Que l'entitat disposa de documents originals acreditatius de les despeses i pagaments realitzats conforme al que es disposa en l'article 30.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i que aquests documents han sigut reflectits en els registres comptables.  
f) Que els costos indirectes s'imputen a l'activitat subvencionada d'acord amb els límits establits i que el seu import ha sigut convenientment desglossat en el compte justificatiu.  
g) Que les despeses que integren la relació compleixen els requisits per a tindre la consideració de despesa subvencionable conforme al que s'estableix en l'article 31 de la Llei general de subvencions i en la clàusula corresponent d'aquestes bases; que s'han classificat correctament, i que es produeix la necessària coherència entre les despeses justificades i la naturalesa de les activitats subvencionades.  
h) Que l'entitat disposa d'ofertes de diferents proveïdors en els supòsits previstos en l'article 31.3 de la Llei general de subvencions, i d'una memòria que justifique raonablement l'elecció del proveïdor en aquells casos en què no haja correspost a la proposta econòmica més avantatjosa.  
i) Que no s'han realitzat subcontractacions de l'activitat subvencionada, fora dels casos permesos en l'article 29 de la Llei general de subvencions i article 68 del seu reglament.  
j) Que s'ha complit amb l'obligació de donar l'adequada publicitat al finançament obtingut de la Generalitat a través d'aquesta subvenció.  
  
Una vegada finalitzat el seu treball, l'auditor o auditora sol·licitarà a l'entitat beneficiària una carta, signada per la persona que va subscriure el compte justificatiu, en què s'indique que s'ha informat l'auditor sobre totes les circumstàncies que puguen afectar la correcta percepció, aplicació i justificació de la subvenció. Així mateix, s'hi inclouran les manifestacions que siguen rellevants i que servisquen d'evidència addicional a l'auditor o auditora sobre els procediments realitzats.  
Aquest informe contindrà els punts i l'estructura establits en l'article 7 de l'esmentada Ordre EHA/1434/2007. S'hi detallaran les comprovacions realitzades i s'hi faran constar tots aquells fets o excepcions que puguen suposar un incompliment per part de l'entitat beneficiària de la normativa aplicable o de les condicions imposades per a la percepció de la subvenció, proporcionant la informació amb suficient detall i precisió perquè l'òrgan gestor puga concloure sobre aquest tema, amb la indicació expressa, si és el cas, dels imports que cal minorar.  
  
5. En el cas dels projectes d'entitats locals, s'aportarà un certificat expedit per un habilitat o habilitada nacional amb competències en matèria d'intervenció en què s'indiquen detalladament les despeses i la seua quantia amb càrrec a cada actuació.  
6. Les subvencions que atorgue la Generalitat per a la realització d'accions d'implementació i promoció dels objectius de desenvolupament sostenible de l'Agenda 2030 es podran abonar íntegrament de manera anticipada a la justificació, en els termes que assenyalen les respectives convocatòries i la legislació vigent en la matèria, i no serà procedent la constitució de garanties.  
7. La no presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció, i, així mateix, l'entitat o l'organització beneficiària podrà ser exclosa en les convocatòries en anys successius, sense perjudici que es concedisca, amb caràcter previ a l'adopció de qualsevol decisió, el tràmit d'audiència legalment establit.  
  
8. La conselleria competent en matèria d'implementació i seguiment de l'Agenda 2030 de desenvolupament sostenible, a través de la direcció general competent en aquesta matèria, podrà comprovar mitjançant tècniques de mostreig aleatori, o per raó de l'import o el concepte de despesa, els justificants que estime oportuns i que permeten obtindre evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció, i a aquest efecte podrà requerir a l'entitat beneficiària l'enviament dels justificants de despesa seleccionats.  
  
Base tretzena. Incompliments, reintegraments i sancions  
1. L'incompliment total o parcial dels requisits i obligacions establits en les presents bases i en altres normes aplicables comportarà, prèvia audiència a l'entitat beneficiària, deixar sense efecte la subvenció concedida, o la seua minoració, en cas d'incompliment parcial de l'actuació, o justificació per una quantia inferior a la concedida.  
2. També serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent, des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els supòsits establits en l'article 37 de la Llei 38/2003, general de subvencions. En particular, seran causes d'incompliment les següents:  
a) Incompliment de l'obligació de justificació en els termes establits o la justificació insuficient d'aquesta.  
b) Incompliment de la finalitat per a la qual va ser concedida la subvenció.  
c) Quan resulte acreditada, a través del seguiment de les accions subvencionades efectuat per l'òrgan concedent corresponent, la inadequació de la despesa efectivament realitzada a l'actuació per la qual s'ha proposat i adjudicat la subvenció.  
3. Quan de l'exercici de les funcions d'inspecció o control es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, gaudi o destinació de l'ajuda percebuda, les unitats administratives encarregades d'aquestes funcions podran acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què es manifesten aquests indicis.  
4. El règim sancionador serà el previst en els articles 173 i següents de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
5. Els danys i perjudicis que puguen sobrevindre en les activitats objecte de subvenció seran a compte i risc de l'entitat beneficiària de la subvenció.  
  
Base catorzena. Pla de control  
1. L'òrgan concedent durà a terme la comprovació i el seguiment del compliment dels objectius de les actuacions desenvolupades segons el que es preveu en aquestes bases.  
2. La persona titular de la direcció general competent en matèria d'implementació i seguiment de l'Agenda 2030 de desenvolupament sostenible aprovarà un pla de control per a garantir la realització material de l'activitat subvencionada, en els termes establits en l'article 169.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
L'òrgan concedent podrà designar, si és el cas, els òrgans, les comissions o les persones expertes que estime necessaris per a realitzar les oportunes actuacions de comprovació i seguiment de l'aplicació de la subvenció.  
3. Així mateix, des de la direcció general competent en matèria d'implementació i seguiment de l'Agenda 2030 de desenvolupament sostenible, es podrà requerir a l'entitat beneficiària l'enviament de tots aquells elements o materials (fullets, cartells publicitaris, programes, publicacions, etc.) relacionats amb totes les activitats subvencionades.  
  
4. L'entitat beneficiària estarà sotmesa a les actuacions de comprovació que efectue l'òrgan concedent, així com a les de control realitzades per la Intervenció General de la Generalitat i per la Sindicatura de Comptes.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9588, del 04-05-2023 (2023/4755)

ORDEN 1/2023, de 28 de abril, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de subvenciones destinadas a la realización de acciones de implementación y promoción de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030, en la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9588

Fecha DOGV
:   04-05-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/4755

CVE


Fecha del documento
:   28-04-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [ayuda al desarrollo](javascript:void(0))
    * [desarrollo sostenible](javascript:void(0))

ORDEN 1/2023, de 28 de abril, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de subvenciones destinadas a la realización de acciones de implementación y promoción de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030, en la Comunitat Valenciana. [2023/4755]  
  
ÍNDICE  
PREÁMBULO  
Primero. Objeto  
Segundo. Bases y convocatoria  
Tercero. Delegación y facultad de ejecución  
Cuarto. No incidencia económica  
Quinto. Eficacia  
  
ANEXO  
Bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la realización de acciones de implementación y promoción de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, en la Comunitat Valenciana.  
  
Base primera. Objeto  
Base segunda. Entidades beneficiarias  
Base tercera. Actuaciones subvencionables  
Base cuarta. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Base quinta. Convocatoria y procedimiento de concesión  
Base sexta. Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención  
Base séptima. Criterios para determinación de la cuantía individualizada de la subvención  
Base octava. Solicitudes y documentación  
Base novena. Ordenación e instrucción del procedimiento y comisión de valoración  
Base décima. Resolución de la convocatoria  
Base decimoprimera. Supuestos y criterios de modificación de la resolución  
Base decimosegunda. Ordenación del pago y justificación de las subvenciones  
Base decimotercera. Incumplimientos, reintegros y sanciones  
Base decimocuarta. Plan de control  
  
  
PREÁMBULO  
  
La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) constituyen un marco universal que tiene que orientar los esfuerzos para el desarrollo sostenible del conjunto de la Humanidad, en los ámbitos gubernamental y no gubernamental y desde el nivel local al global. Su implementación y seguimiento ocupan un espacio creciente en el debate público y suponen un programa universal, que plantea retos al conjunto de políticas públicas en todos los países, y que conecta la propia acción de gobierno con los problemas globales.  
El año 2020 marcó el inicio de la «Década de Acción» para que gobiernos, empresas y ciudadanos aúnen esfuerzos para cumplir con la Agenda 2030. A pesar de los avances experimentados en algunas áreas - por ejemplo, se ha reducido a la mitad la pobreza extrema y la mortalidad infantil en todo el mundo y se ha duplicado el acceso a electricidad en los países en desarrollo - aún quedan retos urgentes como el cambio climático o las desigualdades en las que incluso se ha retrocedido. Si los objetivos marcados son ambiciosos, también deben serlo las acciones puestas en marcha para conseguirlos. En este sentido, es necesario elevar el nivel de ambición de todos los actores implicados a través de compromisos y medidas claras, concretas y medibles que contribuyan a los 17 ODS. El llamamiento de Naciones Unidas apela directamente a los gobiernos descentralizados por el papel central que juegan como responsables políticos, catalizadores del cambio y como el nivel de gobierno mejor situado para vincular los objetivos globales con los contextos más cercanos a la ciudadanía.  
Al tiempo, la «Década de Acción» se ha enfrentado a dos de las crisis más importantes de nuestra historia reciente: la crisis global generada por la pandemia de Covid-19, y la guerra en Ucrania, cuyo impacto económico, social, ambiental y geopolítico apenas comenzamos a vislumbrar. En ambos casos, la experiencia demuestra que enfrentarse a eventos excepcionales de esta naturaleza pasa por un cambio sistémico basado en políticas interrelacionadas y complementarias en los ámbitos socioeconómico, político y medioambiental. Ahora más que nunca se requieren ideas y soluciones realmente innovadoras que sean capaces de propiciar cambios en nuestro modelo de producción y consumo con acuerdos de amplio espectro entre gobiernos, empresas, mundo académico y sociedad civil.  
La Agenda 2030 interpela a múltiples destinatarios. Reclama la participación de las instituciones en todos sus niveles y en todos sus ámbitos sectoriales, y también la de las organizaciones, ya sean empresas o agentes de la sociedad civil. Esta colaboración de amplio espectro constituye la premisa fundamental para hacer de la sostenibilidad, en todas sus multifacéticas dimensiones, el factor de medición y rendición de cuentas de todo lo que haya que hacer en las interacciones sociales y económicas. La Agenda 2030 insta finalmente a la implicación de cada ciudadano y ciudadana. Cada persona, a lo largo de todo su ciclo vital, es un agente de cambio que puede realizar una aportación desde su ámbito de influencia y su vida cotidiana hacia un desarrollo sostenible global. Nuestra forma de vivir, convivir, consumir, actuar o compartir forma parte activa del impulso de transformación global que representan los ODS.  
La Ley 18/2017, de 14 de diciembre, de la Generalitat, de cooperación y desarrollo sostenible, establece que le corresponde a la conselleria competente en materia de cooperación internacional al desarrollo, «de acuerdo al principio de coherencia de políticas para el desarrollo sostenible, alinear, difundir y evaluar cuantitativa y cualitativamente las políticas del Consell para la consecución de los Objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.»  
Por su parte, el Decreto 179/2020, de 30 de octubre, del Consell (DOGV 26.11.2020), por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, señala que la Dirección General de Cooperación Internacional al Desarrollo es el órgano directivo al que le corresponde coordinar, impulsar y realizar el seguimiento y la evaluación de la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030.  
La Orden 1/2021, de 20 de abril, de la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la cual se desarrolla el Decreto 179/2020, de 30 de octubre, del Consell, ha concretado en el nivel administrativo las unidades que asumen las funciones de desarrollar la competencia de implementación transversal y seguimiento de la Agenda 2030 y así el artículo 5.3 señala que la Subdirección General para la Implementación y el Seguimiento de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, dependiente de la Dirección General de Cooperación Internacional al Desarrollo «asume las funciones de asesorar en la elaboración y la implementación de los planes y las estrategias necesarias que garanticen el cumplimiento de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible en el territorio de la Comunitat Valenciana, difundir y sensibilizar la ciudadanía valenciana en los Objetivos de Desarrollo Sostenible y coordinar todos los agentes públicos y privados.»  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.1 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell (DOGV 8153, 20.10.2017), por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, que establece que no será obligatoria la notificación o comunicación de los proyectos de ayudas que no les sea de aplicación el artículo 107, apartado 1, del TFU, se hace constar que las subvenciones reguladas por la presente orden de bases no están sujetas a la notificación prevista en el artículo 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, al no reunir todos los requisitos del artículo 107.1 del propio tratado.  
En el próximo Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria, previsto para el periodo de 2023 a 2025, se incluyen los objetivos de Impulsar la territorialización de los ODS en el marco de la Alianza de Ciudades Sostenibles para el Desarrollo, facilitar la formación de los agentes sociales y la promoción de programas específicos de sensibilización en el ámbito local y contribuir a la divulgación y la comunicación para la apropiación de la Agenda 2030 por parte del conjunto de la ciudadanía valenciana, financiando actuaciones relativas a los instrumentos de promoción de los ODS de la Agenda 2030 en el ámbito local y cofinanciando proyectos, programas y microproyectos de implementación de la Agenda 2030 de desarrollo sostenible.  
Por todo ello, vista la propuesta de la Dirección General de Cooperación Internacional al Desarrollo, y de conformidad con esta; según el artículo 165 la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones,  
  
  
ORDENO  
  
Primero. Objeto  
El objeto de la presente orden es aprobar las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la realización de acciones de promoción, de fomento y de implementación de la Agenda 2030 y de divulgación y sensibilización de los objetivos de desarrollo sostenible en la Comunitat Valenciana. Estas bases reguladoras tienen una duración determinada y están vinculadas a la duración del Plan estratégico de subvenciones 2023-2025 de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática.  
  
Segundo. Bases y convocatoria  
1. El contenido de estas bases reguladoras es el que consta en el anexo único de la presente orden.  
2. El procedimiento de concesión de las subvenciones reguladas por las bases que se aprueban mediante la presente orden se iniciará mediante la correspondiente resolución de convocatoria. Dicha resolución de convocatoria será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Tercero. Delegación y facultad de ejecución  
1. Se autoriza a la persona titular del órgano directivo competente en materia de Implementación y Seguimiento de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para la aplicación e interpretación de la presente orden y se delega en la misma persona la resolución de incidencias que puedan producirse con posterioridad a la resolución de las subvenciones, incluidos los errores materiales, aritméticos o de hecho.  
  
Cuarto. No incidencia económica  
La presente orden no tiene incidencia económica, no obstante, el gasto correspondiente a las convocatorias basadas en esta orden deberá estar dotado, en todo caso, por los presupuestos de la Generalitat de los ejercicios que proceda.  
  
Quinto. Eficacia  
La presente orden producirá efectos el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra la misma, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 114.c de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, las personas interesadas podrán interponer los siguientes recursos:  
a) Potestativamente, un recurso de reposición ante el órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden, de conformidad con lo que establecen los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
b) Directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. En ningún caso podrá simultanearse la presentación de ambos recursos.  
  
València, 28 de abril de 2023.- La consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática: Rosa Pérez Garijo.  
  
  
ANEXO  
Bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la realización de acciones de promoción, de fomento de difusión y de implementación de los ODS de la Agenda 2030, en la Comunitat Valenciana.  
  
Base primera. Objeto  
1. El objeto de las presentes bases es establecer los requisitos y el procedimiento para subvencionar la realización de acciones de implementación y de promoción de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (en adelante ODS) de la Agenda 2030 en la Comunitat Valenciana.  
2. Estas subvenciones se concederán por el procedimiento de concurrencia competitiva, de acuerdo con el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Base segunda. Entidades beneficiarias  
1. Podrán ser beneficiarias de las subvenciones objeto de regulación por esta Orden:  
a) Las entidades locales de ámbito inferior a la provincia de la Comunitat Valenciana.  
b) Las asociaciones y organizaciones, sin ánimo de lucro, con domicilio social en la Comunitat Valenciana, legalmente constituidas e inscritas, en la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria, en el registro correspondiente en función de su naturaleza jurídica, con más de cuatro años de actividad y que dispongan de la sede central o de una delegación permanente en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
2. Las entidades beneficiarias de estas subvenciones podrán subcontratar la ejecución de la actividad en los porcentajes y con las limitaciones previstas en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
3. Los terceros relacionados con el objeto de la subvención o su justificación estarán obligados a prestar colaboración y facilitar cuanta documentación sea requerida en el ejercicio de las funciones de control que corresponden al órgano concedente, de conformidad con lo que se señala en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
4. Para obtener la condición de beneficiario, las entidades solicitantes no deben estar incursas en ninguna prohibición para obtener la condición de beneficiaria señalada en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
5. Los requisitos señalados en el apartado anterior se acreditarán mediante una declaración responsable incluida en la solicitud de subvención efectuada por parte de la persona que ejerza la representación legal de la entidad solicitante.  
6. De conformidad con el artículo 22.4 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, la presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias con la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), la Agencia Tributaria Valenciana (ATV) y de las obligaciones con la Seguridad Social, a través de certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar la correspondiente certificación. No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones correspondientes.  
  
Base tercera. Actuaciones subvencionables  
1. Las ayudas contempladas en las presentes bases irán dirigidas a financiar las siguientes actuaciones, en el ámbito de la Comunitat Valenciana:  
A. Acciones de Implementación, Territorialización y Agenda Urbana.  
B. Acciones de Formación, Sensibilización y Comunicación  
C- Acciones de trabajo en Red y Alianzas  
2. Las subvenciones reguladas mediante estas bases son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma o análoga finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, estatales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. El importe de las subvenciones reguladas en estas bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones u otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad desarrollada por la beneficiaria.  
3. Respecto de los gastos subvencionables se estará a lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, de acuerdo con la especificación establecida en cada resolución de convocatoria, que conforme a su naturaleza, se correspondan con:  
a) Costes directos:  
1. Costes directos corrientes:  
1.1. Gastos vinculados a la formulación, evaluación del proyecto e informe de auditoría. El total del gasto imputado a la Generalitat Valenciana por estos conceptos será como máximo de un 12 % de la subvención concedida.  
Los gastos derivados del informe de auditoría previsto en la base decimosegunda de la presente orden, tendrá un límite de 2.000 euros.  
1.2. Otros servicios técnicos y profesionales.  
1.3. Materiales y suministros.  
1.4. Viajes, alojamientos y dietas. El total del gasto subvencionado por este concepto no podrá superar la cuantía del 15 por 100 de la subvención concedida por la Generalitat Valenciana.  
1.5. Personal. El total del gasto subvencionado por este concepto no podrá superar la cuantía del 50 por 100 de la subvención concedida por la Generalitat.  
b) Costes indirectos. La suma de los costes indirectos imputados a la intervención no podrá superar el 10 por 100 de los costes directos de la subvención concedida por la Generalitat.  
4. A estos efectos serán gastos elegibles aquellos gastos reales abonados con cargo al beneficiario, realizados necesariamente para la ejecución de la actuación subvencionada efectivamente ejecutada, pagada y operativa, con anterioridad a la finalización del período de justificación y conforme con la normativa aplicable y con la presente orden de bases.  
En ningún caso el coste de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado.  
Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los gastos de restauración y la entrega de obsequios que pudieran derivarse de la realización de las actividades señaladas en el primer apartado de este artículo.  
Las subvenciones que puedan concederse para contribuir a financiar los gastos derivados del pago a personas ponentes y moderadoras por su intervención en cualquiera de las actividades reseñadas en este apartado se atendrán a los límites establecidos para dichas categorías por la normativa autonómica sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios.  
  
Base cuarta. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Las entidades beneficiarias están sujetas a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como, en su caso, a las exigencias que determina la normativa vigente en materia de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.  
2. En concreto, son obligaciones de cada entidad beneficiaria:  
a) Realizar la actuación o las actuaciones que fundamentan la concesión de la subvención en el periodo establecido en cada convocatoria.  
b) Justificar ante el órgano concedente la realización de la actuación o actuaciones subvencionadas, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control y fiscalización competentes, así como a las actuaciones de comprobación mediante el plan de control de estas subvenciones a efectuar por el órgano concedente con el objeto y el destino de la ayuda concedida. A tal fin, deberán aportar toda la información que se requiera en el ejercicio de estas actuaciones, de acuerdo con lo que establecen el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el capítulo III del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
d) Conservar, al menos durante cuatro años a contar desde la fecha de la presentación de la justificación, los documentos (incluidos los electrónicos) que justifiquen la aplicación de los fondos recibidos, en tanto pudieran ser objeto de control, siendo estos originales o copias certificadas conformes con los mismos.  
e) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, así como cualquier incidencia o variación que se produzca en relación con la subvención concedida.  
f) Reintegrar los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en la base decimotercera de esta orden.  
g) En aplicación de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunidad Valenciana y el artículo 18 de la ley General de Subvenciones, deberán cumplir las siguientes obligaciones de transparencia:  
1º Las entidades públicas deberán cumplir con las obligaciones de transparencia que, en virtud de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, le corresponden como entidad pública.  
2º. Las entidades privadas beneficiarias de la subvención deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, cuando:  
a) Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.  
b) Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros.  
c) Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.  
En particular, deberán publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la que se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep.  
Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.  
3º. Sin perjuicio de las obligaciones previstas en los apartados anteriores, todas las entidades beneficiarias de subvenciones deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.  
4º. Todas las entidades beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la ley de transparencia, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia al interesado, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022.  
5º. Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se deben disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.  
3. El incumplimiento de las anteriores obligaciones, así como de las que específicamente establezcan las correspondientes convocatorias, producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención otorgada, así como el reintegro de las cantidades percibidas, dejará esta sin efecto y dará lugar, en su caso, a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y, de forma especial, atendiendo a lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
  
  
Base quinta. Convocatoria y procedimiento de concesión  
1. Las subvenciones serán concedidas respetando los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, en régimen de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. El procedimiento de concesión se iniciará de oficio mediante convocatoria pública de la conselleria competente en materia de cooperación internacional al desarrollo y publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a través de la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS), de acuerdo con las consignaciones previstas en la ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio económico correspondiente.  
Las disposiciones de la convocatoria detallarán, al menos, el contenido mínimo previsto en el artículo 166 de la Ley 1/2015 de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
3. Las bases recogidas en esta orden serán aplicables para las convocatorias de subvenciones a entidades locales y entidades sin ánimo de lucro, en el marco de la consecución y difusión de los ODS de la Agenda 2030, vinculadas expresamente al Plan Estratégico de Subvenciones 2023-2025 de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática  
4. Estas subvenciones se financiarán con cargo a las aplicaciones y programas presupuestarios que se indiquen en las convocatorias correspondientes a este tipo de actuaciones, incluidas en el presupuesto de la Generalitat para el ejercicio de aplicación, en los porcentajes e importes que permita la Ley 1/2015 de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones y las excepciones previstas en la ley de presupuestos vigente o normas que lo modifiquen.  
5. Si la convocatoria correspondiente así lo prevé, la cuantía total máxima fijada en la misma podrá ser incrementada con una cuantía adicional cuya aplicación no requerirá de una nueva convocatoria, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11.2 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat.  
  
Base Sexta. Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención  
1. En la valoración de las actuaciones reguladas en las presentes bases, se podrá obtener un máximo de 100 puntos, de acuerdo con los siguientes criterios objetivos:  
a) Bloque 1. Criterios relacionados con la valoración de la calidad del proyecto, hasta un máximo de 70 puntos:  
- Contextualización, diagnóstico y justificación de la actuación.  
- Calidad del diseño del proyecto, Pertinencia al contexto y sostenibilidad.  
- Viabilidad técnica y financiera de la actuación.  
- Incorporación al proyecto de los enfoques transversales.  
- Adecuación de la actuación a las prioridades de la Generalitat.  
- Repercusión del plan de actuaciones a realizar.  
b) Bloque 2. Alineación de la Entidad solicitante con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, hasta un máximo de 30 puntos:  
- Iniciativas, actuaciones y proyectos desarrollados en materia de desarrollo sostenible.  
- Pertenencia a redes que impulsen la sostenibilidad.  
- Disponer de un código ético y/o de órganos específicos para velar por la adopción y la aplicación efectiva de los programas sobre los ODS de la de la Agenda 2030.  
2. En caso de empate, serán de aplicación sucesiva los siguientes criterios:  
a) El porcentaje superior de personas trabajadoras con diversidad funcional contratadas respecto de la plantilla total de la entidad solicitante, o la adopción de otras medidas alternativas (art. 8 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las personas con discapacidad, y art. 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad).  
b) Disponer de un plan de igualdad, con el alcance y el contenido establecido en la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, cuando no le sea exigible por aplicación de la normativa o, si procede, contar con un plan de igualdad de los previstos en el artículo 46 de la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la igualdad entre mujeres y hombres.  
c) El porcentaje superior de personas en situación de exclusión social contratadas por la entidad en relación con la plantilla total de la misma, de conformidad con el artículo 24 de la Ley 19/2017, de 20 de diciembre, de la Generalitat, de renta valenciana de inclusión. A tal efecto, se consideran personas en situación de exclusión las descritas en el artículo 13 de esta ley.  
d) En caso de que persistiera el empate, una vez aplicados los criterios anteriores, este se resolverá mediante sorteo.  
3. La convocatoria fijará la ponderación de los criterios definidos en los apartados anteriores.  
  
Base Séptima. Criterios para determinación de la cuantía individualizada de la subvención  
1. La cuantía individualizada de las ayudas se determinará en función de la puntuación total obtenida por cada una de las entidades, de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en la base sexta de la presente orden, con un máximo global de financiación para todas ellas determinado por la disponibilidad presupuestaria establecida en la correspondiente convocatoria. Se estable una cuantía máxima de ayuda a percibir por cada entidad beneficiaria de:  
- 50.000 € (cincuenta mil euros), para las Acciones de Implementación, Territorialización y Agenda Urbana  
- 25.000 € (veinticinco mil euros), para las Acciones de Formación, Sensibilización y Comunicación  
- 25.000 € (veinticinco mil euros), para las Acciones de trabajo en Red y Alianzas  
En ningún caso las subvenciones que se concedan podrán superar la cantidad solicitada.  
2. Las subvenciones serán de cuantía variable, determinada en función de la puntuación obtenida en virtud de los criterios de valoración y distribución establecidos en la base sexta de la presente orden. Para obtener la ayuda, será necesario haber obtenido la puntuación mínima de 65 puntos.  
3. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones para la misma finalidad, supere el coste de la actividad subvencionada.  
4. Si las disponibilidades presupuestarias lo permiten se concederán las subvenciones por el total de las peticiones de subvención, pero si ello no fuese posible, y de acuerdo con el principio de suficiencia de la financiación de las actuaciones, la comisión de valoración determinará a partir de que puntuación mínima obtenida se subvencionarán actuaciones en la convocatoria. En los casos que varias solicitudes tuviesen la misma puntuación, y debido a la falta de disponibilidad presupuestaria, deba desempatarse para poder distribuir las subvenciones, en la convocatoria se deberá determinar cuál será el apartado o apartados de los criterios de valoración relevantes para desempatar.  
5. La comisión de valoración podrá determinar que las solicitudes que, habiendo obtenido la puntuación mínima del apartado 2 de esta Base, de acuerdo a los criterios de valoración correspondientes, no resultaran seleccionadas en el correspondiente procedimiento por insuficiencia del crédito asignado, puedan constituirse en una lista de reserva debidamente ordenada de acuerdo a la puntuación obtenida, en caso que la renuncia expresa de alguna de las entidades beneficiarias, o la aparición de circunstancias en las entidades beneficiarias propuestas que pusieran de manifiesto el incumplimiento de los requisitos exigidos para concurrir a la convocatoria, liberaran el crédito suficiente.  
6. La comisión una vez finalizada la valoración de los proyectos emitirá el informe previsto en el artículo 164.f de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector instrumental y de subvenciones.  
  
Base Octava. Solicitudes y documentación  
1. La solicitud de subvención, firmada por la persona a quien corresponda la representación legal de la entidad, se formalizará en los modelos y plazos que se determinan en la convocatoria, se presentará a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es) y se dirigirá a la dirección general de Cooperación Internacional al Desarrollo. A esta solicitud se acompañará la documentación especificada en la convocatoria.  
2. El formulario de solicitud incorporará, como mínimo, el siguiente contenido:  
a) Declaración responsable en la que la persona representante de la entidad manifiesta, bajo su responsabilidad, que todos los datos recogidos en la solicitud son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para la comprobación, control e inspección que se estimen oportunos. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, de cualquier dato o manifestación, en esta declaración responsable, así como la falta de acreditación de los requisitos exigidos, determinará la imposibilidad de continuar con la tramitación de la solicitud.  
b) Declaración responsable que acredite que la entidad solicitante no está incursa en ninguna de las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley General de Subvenciones, para ser beneficiaria de las subvenciones que en esta Orden se establecen, y que no tiene pendiente ningún pago por reintegro de subvenciones.  
c) Autorización para que la Administración obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del Reglamento de la Ley General de Subvenciones. En caso de que esta autorización no se señale, la entidad solicitante tendrá que incluir en su solicitud esta documentación.  
3. Recibidas las solicitudes, se incoará de oficio un expediente por cada solicitud, y la dirección general Cooperación Internacional al Desarrollo, como órgano instructor, procederá a verificar que la solicitud reúne los requisitos exigidos y que se acompaña la documentación que sea exigible según lo establecido en la correspondiente convocatoria.  
4. Serán causas de exclusión no subsanables las siguientes:  
a) La presentación de la solicitud fuera del plazo establecido en la correspondiente convocatoria.  
b) La petición de subvención exclusivamente para actividades no contempladas en el objeto de la convocatoria.  
5. La gestión de las subvenciones previstas en las presentes bases requerirá del tratamiento de datos de carácter personal, debiendo contemplarse las medidas y garantías que recoge la normativa de referencia en la materia, especialmente el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de los datos personales y a la libre circulación de estos datos, y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
  
Base Novena. Ordenación e instrucción del procedimiento y comisión de valoración  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general de Cooperación Internacional al Desarrollo que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales tiene que pronunciarse la resolución.  
2. Las resoluciones de convocatoria de estas subvenciones recogerán la forma y plazo en que deben presentarse las solicitudes y otras consideraciones que no se contemplen en las presentes bases, de acuerdo con el artículo 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
3. Si tras la recepción de la solicitud y la documentación que la acompaña se observara que faltan documentos o datos esenciales para la resolución del expediente, se requerirá a la entidad solicitante para que, en el plazo máximo de diez días hábiles, puedan subsanar la falta o adjuntar los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, de conformidad con el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
4. Una vez completos los expedientes, las solicitudes admitidas a trámite serán evaluadas por la comisión de valoración. De conformidad con el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la composición de la comisión de valoración que tiene que formular la propuesta de concesión de estas subvenciones estará compuesta por funcionarios/ as de la Dirección General de Cooperación Internacional al Desarrollo, y será presidida por la persona titular de la dirección general competente en materia de Implementación y Seguimiento de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible o persona funcionaria en quien podrá delegar. De entre los miembros de la comisión, se elegirá a la persona responsable de ejercer la secretaría, con las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
En todo caso, la composición de la comisión de valoración, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14.4 de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, cumplirá el principio de participación equilibrada de mujeres y hombres.  
5. La comisión se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo que se dispone para los órganos colegiados, de acuerdo con lo previsto en la normativa estatal vigente sobre el régimen del sector público que resulte de aplicación.  
6. Como elemento de deliberación, la comisión podrá utilizar los informes técnicos elaborados por el personal del órgano gestor, o bien por una entidad externa contratada al efecto, o entidad colaboradora. En la contratación de dicha entidad se seguirán los trámites preceptivos establecidos en la legislación sobre contratos del sector público. Los informes técnicos elaborados se basarán en el cumplimiento de los criterios objetivos de la base sexta de esta orden.  
7. A los efectos de determinar previamente la cuantía de las peticiones propuestas de subvenciones, los informes técnicos previstos en el apartado anterior incluirán, de acuerdo a lo que establece el artículo 170 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector instrumental y de subvenciones, la comprobación del valor de mercado de los gastos subvencionables en la memoria económica inicial presentada o subsanada.  
8. Desde la comisión de valoración se podrá instar a las entidades beneficiarias a reformular sus solicitudes, en los términos previstos por el artículo 27 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en relación con el artículo 61 de su reglamento de desarrollo.  
9. Después de evaluar todas las solicitudes admitidas a trámite, la comisión de valoración elevará al órgano competente para resolver una propuesta motivada de resolución, en la cual:  
a) Figurarán, por orden decreciente de puntuación obtenida, las entidades y organizaciones a las cuales podría otorgarse la subvención, así como la cuantía a otorgar, con el límite máximo establecido en la correspondiente convocatoria y sin que en ningún caso se supere el crédito total disponible.  
b) Se harán constar, si procede, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a las que deba sujetarse la entidad beneficiaria.  
c) Se relacionarán las solicitudes que deban ser denegadas, así como las causas de denegación de estas.  
  
Base Décima. Resolución de la convocatoria  
1. Una vez realizado el trámite del apartado anterior, y a la vista de las alegaciones presentadas, la Comisión de Valoración elevará la propuesta de resolución definitiva a la persona titular de la Conselleria que tenga asignada la competencia de Implementación y Seguimiento de la Agenda 2030 de desarrollo sostenible, quien resolverá la concesión o denegación de las subvenciones solicitadas.  
2. La resolución de concesión ha de ser motivada y en ella se hará constar, al menos, la partida o partidas presupuestaria a las que se imputa el gasto, la relación de entidades solicitantes a los que se concede la subvención, su cuantía, el título de las actuaciones y la puntuación obtenida en la valoración. Deberá contener también relación de las entidades solicitantes que han visto sus solicitudes desestimadas, y aquellas que han desistido de ellas. La resolución de concesión se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana  
3. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las resoluciones de concesión será de seis meses a contar desde la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, las entidades interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo. Todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la Administración de resolver expresamente sobre la petición formulada.  
La resolución tendrá los efectos y el contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y se publicará en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la citada ley, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Esta publicación surtirá los efectos de notificación a las entidades interesadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
4. Las resoluciones del órgano concedente agotan la vía administrativa.  
  
Base decimoprimera. Supuestos y criterios de modificación de la resolución  
1. La modificación o alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, si procede, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. Si se produce una variación de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, por las causas de reintegro que establece el artículo 37 de la LGS, procederá exigir el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas, previo informe del órgano competente de control de la subvención y tras el trámite de audiencia legalmente establecido.  
3. En los supuestos de subvenciones concurrentes, cuando se tenga conocimiento de la concesión de una ayuda por otro organismo o entidad con el mismo objeto, se dictará, en todo caso, una resolución de minoración de la ayuda, teniendo en cuenta la cantidad concedida por otros entes públicos o privados.  
  
Base decimosegunda. Ordenación del pago y justificación de las subvenciones  
1. Las entidades beneficiarias deberán justificar el cumplimiento de las condiciones impuestas y el grado de consecución de los objetivos previstos en la resolución de concesión de la subvención. El plazo de justificación vencerá en la fecha que se determine para cada ejercicio en la correspondiente convocatoria.  
2. La justificación de la subvención irá dirigida a la dirección general con competencias en materia de Implementación y Seguimiento de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible y se efectuará en el plazo que determine la convocatoria que en ningún caso será ampliable.  
3. La aplicación del importe de la subvención será justificada por la entidad beneficiaria mediante la presentación de la cuenta justificativa acompañada de un informe de auditoría realizado por profesional inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas, dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, que contendrá los siguientes documentos:  
a) Una memoria de actuación, suscrita por la beneficiaria, justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas, periodo de tiempo durante el que se ha venido desarrollado cada actividad y resultados obtenidos.  
b) Una memoria económica abreviada justificativa del gasto realizado, que incluya la siguiente documentación:  
- Detalle de las cantidades inicialmente presupuestadas para cada actividad y, en su caso, las desviaciones acaecidas.  
- Relación detallada de las actividades realizadas con personal propio, especificando para cada una de ellas el personal que ha intervenido, identificación de la nómina correspondiente con indicación del mes o periodo, porcentaje imputado a la misma y desglose de importes (bruto, neto, retención IRPF, seguridad social a cargo del trabajador, seguridad social a cargo de la entidad).  
- Una relación clasificada del resto de los gastos en los que se haya incurrido como consecuencia de la realización de la actividad subvencionada, con identificación del acreedor y del documento, concepto de gasto, su importe desglosado (base imponible, IVA no recuperable o compensable, IRPF) fecha de emisión y fecha de pago.  
- Detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.  
c) Certificaciones acreditativas de que la entidad beneficiaria se encuentra al corriente en sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, o autorización para su obtención de forma telemática por esta Conselleria.  
d) Declaración responsable de que la entidad solicitante no está incursa en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y que no tiene la condición de deudora por reintegro de subvenciones.  
e) Relación, en su caso, de las facturas y justificantes de gasto utilizados en esta cuenta justificativa que hayan sido empleadas con la misma finalidad ante otras entidades públicas o privadas, con indicación de la cuantía que resulte afectada.  
f) Declaración, en su caso, de que la entidad beneficiaria no tiene la posibilidad de recuperar ni de compensar el IVA correspondiente.  
4. El informe de auditoría deberá ajustarse a lo dispuesto en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el ámbito del sector público estatal. En la emisión del informe, la persona auditora deberá comprobar:  
a) La adecuación de la cuenta justificativa de la subvención presentada por la beneficiaria y que la misma ha sido suscrita por persona con poderes suficientes para ello.  
b) La concordancia entre la información contenida en la memoria de actuación y los documentos que hayan servido de base para realizar la revisión de la justificación económica.  
c) La efectiva realización por el beneficiario de las actividades subvencionadas mediante, entre otros, los siguientes procedimientos o recursos:  
- Cuando se trate de elaborar estudios, informes y protocolos, se requerirán estos.  
- Para las actividades formativas se requerirá la convocatoria, el programa de la actividad y la evaluación realizada por las personas asistentes o destinatarias de las mismas.  
- Para las actividades de difusión y divulgación se requerirá la correspondiente grabación, imagen, documento u otro soporte utilizado.  
d) Que la información contenida en la memoria económica abreviada está soportada por una relación clasificada de los gastos de la actividad subvencionada, en los términos previstos en la cláusula correspondiente de estas bases.  
e) Que la entidad dispone de documentos originales acreditativos de los gastos y pagos realizados, conforme a lo dispuesto en el artículo 30.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y que dichos documentos han sido reflejados en los registros contables.  
f) Que los costes indirectos se imputan a la actividad subvencionada de acuerdo con los límites establecidos y que su importe ha sido convenientemente desglosado en la cuenta justificativa.  
g) Que los gastos que integran la relación cumplen los requisitos para tener la consideración de gasto subvencionable, conforme a lo establecido en el artículo 31 de la Ley General de Subvenciones y la cláusula correspondiente de estas bases; que se han clasificado correctamente; y que se produce la necesaria coherencia entre los gastos justificados y la naturaleza de las actividades subvencionadas.  
h) Que la entidad dispone de ofertas de diferentes proveedores, en los supuestos previstos en el artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, y de una memoria que justifique razonablemente la elección del proveedor, en aquellos casos en que no haya recaído en la propuesta económica más ventajosa.  
i) Que no se han realizado subcontrataciones de la actividad subvencionada, fuera de los casos permitidos en el artículo 29 de la Ley General de Subvenciones y artículo 68 de su reglamento.  
j) Que se ha cumplido con la obligación de dar la adecuada publicidad a la financiación obtenida de la Generalitat a través de esta subvención.  
Una vez finalizado su trabajo, la persona auditora solicitará a la entidad beneficiaria una carta, firmada por la persona que subscribió la cuenta justificativa, en la que se indicará que se ha informado al auditor sobre todas las circunstancias que puedan afectar a la correcta percepción, aplicación y justificación de la subvención. Asimismo, se incluirán las manifestaciones que sean relevantes y que sirvan de evidencia adicional al auditor sobre los procedimientos realizados.  
Este informe contendrá los puntos y la estructura establecidos en el artículo 7 de la citada Orden EHA/1434/2007. En él se detallarán las comprobaciones realizadas y se hará constar todos aquellos hechos o excepciones que pudieran suponer un incumplimiento por parte de la entidad beneficiaria, de la normativa aplicable o de las condiciones impuestas para la percepción de la subvención, proporcionando la información con suficiente detalle y precisión para que el órgano gestor pueda concluir al respecto, con indicación expresa, en su caso, de los importes a minorar.  
5. En el caso de los proyectos de entidades locales, se aportará certificación expedida por habilitado o habilitada nacional con competencias en materia de intervención, en el que detalle pormenorizadamente los gastos y su cuantía con cargo a cada actuación.  
6. Las subvenciones que otorgue la Generalitat para la realización de acciones de implementación y promoción de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 se podrán abonar íntegramente de forma anticipada a su justificación, en los términos que señalen las respectivas convocatorias y la legislación vigente en la materia, no procediendo la constitución de garantías.  
7. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y, así mismo, la entidad u organización beneficiaria podrá ser excluida en las convocatorias en años sucesivos, sin perjuicio de que se conceda, con carácter previo a la adopción de cualquier decisión, el trámite de audiencia legalmente establecido.  
8. La conselleria competente en materia de Implementación y Seguimiento de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, a través de la dirección general competente en dicha materia, podrá comprobar mediante técnicas de muestreo aleatorio o por razón del importe o el concepto de gasto, los justificantes que estime oportunos y que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a cuyo fin podrá requerir a la entidad beneficiaria la remisión de los justificantes de gasto seleccionados.  
  
Base decimotercera. Incumplimientos, reintegros y sanciones  
1. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidos en las presentes bases y en otras normas aplicables comportará, previa audiencia a la entidad beneficiaria, dejar sin efecto la subvención concedida, o su minoración, en caso de incumplimiento parcial de la actuación, o justificación por cuantía inferior a la concedida.  
2. También procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en la que se acuerde la procedencia del reintegro en los supuestos establecidos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, general de subvenciones. En particular, serán causas de incumplimiento las siguientes:  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación en los términos establecidos o la justificación insuficiente de esta.  
b) Incumplimiento de la finalidad para la cual fue concedida la subvención.  
c) Cuando resulte acreditada, a través del seguimiento de las acciones subvencionadas efectuado por el correspondiente órgano concedente, la inadecuación del gasto efectivamente realizado a la actuación por la que se ha propuesto y adjudicado la subvención.  
3. Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la ayuda percibida, las unidades administrativas encargadas de estas funciones podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las cuales se manifiesten estos indicios.  
4. El régimen sancionador será el previsto en los artículos 173 y siguientes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
5. Los daños y perjuicios que pudieran sobrevenir en las actividades objeto de subvención serán de cuenta y riesgo de la entidad beneficiaria de la subvención  
  
Base decimocuarta. Plan de control  
1. El órgano concedente llevará a cabo la comprobación y el seguimiento del cumplimiento de los objetivos de las actuaciones desarrolladas según lo contemplado en estas bases.  
2. La persona titular de la dirección general competente en materia de Implementación y Seguimiento de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, aprobará un plan de control para garantizar la realización material de la actividad subvencionada, en los términos establecidos en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
El órgano concedente podrá designar, en su caso, los órganos, comisiones o personas expertas que estime necesarios para realizar las oportunas actuaciones de comprobación y seguimiento de la aplicación de la subvención.  
3. Asimismo, desde la dirección general competente en materia de Implementación y Seguimiento de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, se podrá requerir a la entidad beneficiaria, la remisión de todos aquellos elementos o materiales (folletos, carteles publicitarios, programas, publicaciones, etc…) relacionados con todas las actividades subvencionadas.  
4. La entidad beneficiaria estará sometida a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como a las de control por la Intervención General de la Generalitat y por la Sindicatura de Comptes.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML