Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8755, del 05-03-2020 (2020/2017)

ORDRE 2/2020, de 27 de febrer, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a la promoció, foment i difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2020/02/27/2/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8755

Data del DOGV
:   05-03-2020

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2020/2017

CVE
:   DOGV-V-2020-2017

Data del document
:   27-02-2020

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 2/2020, de 27 de febrer, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a la promoció, foment i difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana. [2020/2017]  
Índex  
Preàmbul  
Capítol I. Disposicions generals  
Article 1. Objecte, àmbit d'aplicació i règim jurídic  
Article 2. Entitats beneficiàries i despeses subvencionables  
Article 3. Sol·licituds de subvencions i documentació que cal adjuntar-hi  
Article 4. Criteris per a la concessió  
Article 5. Procediment de concessió  
Article 6. Concessió de la subvenció  
Article 7. Bestretes a compte de les subvencions concedides i pagaments parcials d'aquestes  
Article 8. Resolució d'incidències i pla de control de les subvencions  
Article 9. Obligacions de les beneficiàries  
Article 10. Justificació i liquidació de la subvenció  
Article 11. Concurrència d'ajudes i subvencions  
Article 12. Minoració i resolució de les subvencions concedides  
  
Article 13. Cofinançament dels fons estructurals de la Unió Europea  
  
Capítol II. Actuacions subvencionables  
Article 14. Actuacions subvencionables  
Article 15. Subvencions per a despeses generals i de funcionament  
  
Article 16. Subvencions per a activitats de formació, foment i difusió no vinculades directament al foment de l'ocupació  
Article 17. Subvencions per a activitats de formació, foment i difusió vinculades directament al foment de l'ocupació  
Article 18. Subvencions per a inversió  
Article 19. Subvencions per a xarxes d'informació especialitzades en matèries d'economia social  
Capítol III. Criteris de valoració de les sol·licituds de subvencions per a actuacions de promoció, foment i difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana  
Article 20. Criteris de valoració per a subvencions destinades a sufragar despeses generals i de funcionament  
Article 21. Criteris de valoració de les sol·licituds de subvencions per a activitats de formació, foment o difusió  
Article 22. Valoració de les sol·licituds de subvenció per a actuacions directament vinculades amb la creació d'ocupació  
Article 23. Valoració de les sol·licituds de subvencions per a xarxes d'informació especialitzades en matèries d'economia social  
Article 24. Valoració de sol·licituds de subvencions per a inversió  
  
Disposicions addicionals  
Primera. Clàusula de no-incidència pressupostària  
Segona. Habilitació competencial  
Tercera. Dret de la competència  
Disposició transitòria única. Procediments ja iniciats  
Disposició derogatòria única. Derogació de l'Ordre 25/2016, de 21 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades a la promoció, foment i difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana  
Disposició final única. Entrada en vigor  
  
  
  
  
  
PREÀMBUL  
  
La necessitat d'adaptar les subvencions destinades a la promoció, foment i difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana a les previsions tant del I Pla de suport i foment del cooperativisme «Fent Cooperatives» com del que es disposa en el Pla estratègic de subvencions 2019-2021 (PES 2019-2021) de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, en el qual s'aposta per la continuïtat en l'adopció de mesures per a promoure el model econòmic de desenvolupament sostenible a la Comunitat Valenciana, amb especial atenció al foment de l'economia social i de l'emprenedoria, ha desembocat en l'exigència de correcció d'alguns dels punts de l'Ordre 25/2016, de 21 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball per a, amb la claredat i precisió degudes, perfilar les actuacions per a les quals es concedeixen, donar una regulació més coincident amb el Pla pel que fa als punts relatius a les entitats beneficiàries i a les despeses subvencionables corresponents i, també, facilitar a les beneficiàries la justificació de les subvencions simplificant l'aportació de documentació.  
  
A més, l'ampliació de les beneficiàries de les subvencions, amb la possibilitat de sol·licitar-les a les entitats associatives de les empreses valencianes d'inserció, requereix una modificació de les bases aprovades per l'ordre vigent actualment.  
Tenint en compte el nombre i extensió de les modificacions que, a aquests efectes, són necessàries en l'articulat i en el contingut de l'ordre referida, i a fi d'aconseguir que tant els destinataris potencials com els operadors jurídics comprenguen la regulació en vigor més fàcilment, s'ha estimat oportú derogar l'Ordre 25/2016 i aprovar, en substitució d'aquesta, un nou text que reculla tant els continguts de la primera que convé conservar com totes les novetats en la regulació de les subvencions, que s'han introduït i redactat de conformitat amb els principis de bona regulació a què es refereix l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i que afecten els aspectes següents:  
  
En primer lloc, es precisa el concepte d'entitats de l'economia social als efectes de l'ordre mateixa i s'inclouen les entitats associatives de les empreses d'inserció expressament entre les beneficiàries de les subvencions. Aquesta última novetat comporta la modificació de diversos preceptes, com els que contenien els articles 2, 4, 14, 19 i altres del capítol III de l'Ordre 25/2016.  
S'exclouen les entitats de naturalesa empresarial expressament de les subvencions que es regulen en l'ordre, perquè es considera que l'activitat i ingressos que tenen s'han de fonamentar en la participació en el mercat o estar-hi íntimament vinculats. D'aquesta manera, s'evita, també, que algunes cooperatives considerades com a no lucratives arriben a pensar, erròniament, que es troben entre les entitats possibles beneficiàries de les subvencions.  
També es perfila, amb tota la precisió possible, el règim de les despeses per raó de l'IVA, als efectes del que es disposa en l'ordre, i s'exigeix que es prevegen expressament en la sol·licitud, quan la beneficiària pretenga incloure-les. Per a algunes de les entitats beneficiàries és especialment important l'import de l'IVA no recuperable per aquestes.  
  
Es determina, així mateix, amb tota claredat, la forma de presentació de les sol·licituds de les subvencions i s'aclareix qualsevol dubte sobre els documents que s'hi han d'adjuntar i el moment en què s'han d'aportar al procediment, especialment els relatius a l'elecció de l'empresa proveïdora, en els casos en què és procedent buscar-la entre diverses possibles.  
A més, s'ha redactat de nou el règim de justificació de les subvencions per a configurar, com a modalitat ordinària de justificació d'aquestes, la de compte justificatiu en la forma de compte amb aportació d'informe d'auditor, la qual cosa contribueix a precisar, des de la beneficiària, la justificació aportada i a agilitar la revisió administrativa del compte justificatiu. Paral·lelament, s'hi inclou com a subvencionable la despesa de l'auditoria que haja informat el compte justificatiu de l'entitat, en els casos en què ho autoritza l'article 74 del Reglament de l'LGS, aprovat pel Reial decret 887/2006, esmentat.  
  
Finalment, s'operen canvis importants en el precepte destinat a regular les despeses subvencionables i les no subvencionables, canvis que incideixen, principalment, en la quantia màxima dels imports de les s per a despeses de personal, amb xifres diferents, d'acord amb les categories professionals, i amb el cost correlatiu per a l'empresa de les persones treballadores de les entitats beneficiàries. També s'especifiquen les regles de proporcionalitat respecte als costos de personal. A més, es fan correccions en les referències al Decret 24/1997, d'11 de febrer, del Consell, i s'hi incorporen precisions referides a l'elegibilitat de determinades despeses de la beneficiària relatives a persones que es vinculen amb aquesta i, per a determinats casos, a la destinació de les quantitats percebudes, ja que, com a subvencions, no poden originar excedents definitius en els resultats econòmics de la beneficiària.  
  
En l'elaboració d'aquesta ordre s'ha seguit el procediment establit en l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (d'ara en avant, LHP), i se n'han complit les previsions relatives a la forma i contingut de les bases reguladores; també, molt especialment, s'ha complit el que s'estableix en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.  
  
Així mateix, s'han consultat la Confederació de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, les entitats associatives de societats laborals, la Federació de Mutualitats de Previsió Social i l'associació d'empreses d'inserció que operen en el territori de la Comunitat Valenciana i s'han emés els informes preceptius sobre la legalitat, necessitat i oportunitat del contingut d'aquesta ordre i sobre l'estimació de la despesa en què pot incórrer l'Administració per a portar-la a efecte, de conformitat amb l'article 39.2 del Decret 24/2009, per remissió als articles 42.2 i 43.1.a de la Llei 5/1983, del Consell.  
En virtut d'això, en compliment del que es preceptua en els articles 9 i 17 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara en avant, LGS) i en ús de les facultats que em confereixen l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i els articles 160. 2.b i 165 de l'LHP i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
ORDENE  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objecte, àmbit d'aplicació i règim jurídic  
1. Aquesta ordre té per objecte regular la concessió de subvencions destinades a la promoció, foment i difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana, a través d'activitats que duguen a terme les entitats associatives o representatives de les cooperatives, societats laborals, mutualitats de previsió social i empreses d'inserció valencianes, així com a través de l'activitat de les altres entitats beneficiàries assenyalades en l'article 2.  
2. Als efectes del que s'estableix en aquesta ordre, es considera que formen part de l'economia social les cooperatives, les mutualitats de previsió social, les societats laborals i les empreses d'inserció. A l'empara d'aquesta ordre, no es concediran subvencions per a actuacions que no tinguen per objecte la representació i la defensa, o la promoció, el foment o la difusió de les empreses o entitats d'alguna d'aquestes classes.  
3. Les ajudes que es concedisquen a l'empara d'aquesta ordre tindran la consideració de subvencions públiques i la concessió es tramitarà amb subjecció al règim de concurrència competitiva a què es refereixen l'article 22.1 de l'LGS i els articles 164 i següents de l'LHP.  
  
4. En compliment del que es preveu en l'article 23.2 de l'LGS i de l'article 166 de l'LHP i d'acord amb el que establisca la llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici corresponent, anualment es convocaran les subvencions regulades per aquesta ordre i es donarà publicitat de les línies de crèdit i de l'import global màxim destinat, en l'exercici corresponent, a la concessió de les subvencions que s'hi preveuen. La convocatòria, que es publicarà en el DOGV, podrà preveure així mateix l'ampliació de la dotació que s'hi destine o una quantia addicional, en els termes que s'estableixen en els articles 56 i 58 del Reglament de l'LGS, aprovat pel Reial decret 887/2006, ja esmentat, i en l'article 11 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat.  
  
5. En la Base de Dades Nacional de Subvencions, que es pot consultar en la pàgina web de la Intervenció General de l'Administració de l'Estat (http://www.pap.minhap.gob.es/bdnstrans/), es publicaran les convocatòries d'aquestes subvencions així com, quan siga procedent, de les subvencions concedides a l'empara d'aquestes; tot això en els termes i amb el contingut i abast establits en l'article 20 de l'LGS.  
  
  
Article 2. Entitats beneficiàries i despeses subvencionables  
1. Es poden acollir a les subvencions previstes en aquesta ordre les entitats següents:  
a) Les unions i federacions i la Confederació de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, constituïdes de conformitat amb la legislació de cooperatives de la Comunitat Valenciana i inscrites com a tals en el Registre de Cooperatives de la Comunitat Valenciana.  
b) Les entitats associatives a què es refereix la disposició addicional segona de la Llei 44/2015, de 14 d'octubre, de societats laborals i participades.  
c) Les federacions de mutualitats de previsió social constituïdes a la Comunitat Valenciana.  
d) Les entitats associatives d'empreses d'inserció valencianes.  
e) Els centres i instituts universitaris valencians especialitzats en matèries pròpies de l'economia social, bé tinguen personalitat jurídica pròpia, bé depenguen o es troben adscrits a una universitat valenciana, cas en què la sol·licitud ha d'estar subscrita per la representació legal d'aquesta.  
f) Les entitats de naturalesa no empresarial i sense ànim de lucre que estiguen especialitzades en formació i investigació de l'economia social i l'activitat principal que facen, atesos els ingressos que tinguen en els dos últims exercicis, estiga directament vinculada a aquestes especialitats.  
2. Únicament es poden beneficiar de les subvencions establides en l'article 15 les entitats beneficiàries assenyalades en les lletres a, b, c i d, i només quan no associen o afilien directament entitats diferents de les cooperatives, societats laborals, mutualitats de previsió social o empreses d'inserció, respectivament. Excepcionalment, les unions i federacions de cooperatives agroalimentàries poden, també, associar societats agràries de transformació.  
3. Les entitats beneficiàries, indicades en l'apartat 1, no podran obtindre les subvencions previstes en l'article 15 quan també siguen beneficiàries d'altres subvencions de caràcter nominatiu, finançades a càrrec dels pressupostos de la Generalitat i equivalents a les que puguen sol·licitar a l'empara d'aquesta ordre.  
4. Amb caràcter general, les beneficiàries han de reunir, per referència a la data de la sol·licitud, els requisits següents:  
a) Estar constituïdes i inscrites legalment. S'entendrà com a data d'inscripció la de l'assentament de presentació en el registre públic corresponent, sempre que la inscripció es produïsca dins del termini de validesa d'aquest assentament.  
b) Estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de Seguretat Social.  
c) No haver sigut sancionades, per resolució ferma, amb la pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions.  
d) Trobar-se al corrent del pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions concedides per la Generalitat.  
e) Disposar d'un pla d'igualtat, amb l'abast i contingut que s'estableix en la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, quan li siga exigible de conformitat amb el que es preveu en la disposició transitòria desena segona d'aquesta, incorporada pel Reial decret llei 6/2019, d'1 de març, de mesures urgents per a la garantia de la igualtat de tracte de dones i homes en l'ocupació.  
  
5. Són subvencionables les despeses que s'indiquen en els articles 15 i següents d'aquesta ordre que, de manera indubtable, responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, es corresponguen amb valors de mercat i s'hagen pagat efectivament en l'exercici econòmic corresponent a cada convocatòria i amb anterioritat a l'acabament del període de justificació determinat en l'article 10. En tot cas cal ajustar-se al que es disposa en l'article o articles corresponents d'aquesta ordre i en l'article 31, apartats tres, quatre, cinc, set, huit i nou de l'LGS, sobre despeses subvencionables. La comprovació del valor de mercat de les despeses subvencionables i la valoració d'aquestes s'ha de dur a terme de conformitat amb el que s'estableix en l'article 170 de l'LHP.  
  
6. Respecte de l'impost sobre el valor afegit (IVA) com a despesa subvencionable, cal ajustar-se al següent:  
a) Si l'entitat sol·licitant només du a terme operacions declarades exemptes, en virtut del que es disposa en l'article 20. 1, de la Llei 37/1992, de 28 de desembre, de l'impost sobre el valor afegit, se'n pot sol·licitar la inclusió com a despesa subvencionable i justificar íntegrament, amb càrrec a la subvenció concedida, l'IVA suportat.  
b) Si l'entitat sol·licitant també du a terme operacions no declarades exemptes, només podrà sol·licitar-ne la inclusió com a despesa subvencionable i justificar amb càrrec a la subvenció concedida l'IVA suportat no deduïble derivat d'aquestes operacions, per aplicació del percentatge de prorrata que li siga aplicable.  
c) L'entitat ha d'assenyalar expressament en la sol·licitud el supòsit que li siga aplicable i acreditar la procedència de la inclusió de la totalitat o de part de l'IVA en la quantia de la subvenció i de la justificació.  
  
  
Article 3. Sol·licituds de subvencions i documentació que cal adjuntar-hi  
1. Presentació de les sol·licituds  
a) La presentació de sol·licituds i de la documentació annexa per a l'obtenció de les subvencions regulades en aquesta ordre s'ha de fer, obligatòriament, de manera electrònica, conforme al que s'estableix en l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. La presentació de la sol·licitud implica l'acceptació d'aquestes bases reguladores.  
b) La interessada ha d'omplir i signar, en línia, l'imprés de sol·licitud i la documentació annexa que s'exigeix en aquesta ordre, en atenció a la subvenció sol·licitada, així com la documentació requerida específicament en aquesta ordre per a cada tipus de subvenció que sol·licite utilitzant el procediment establit per a aquestes subvencions, que està disponible en el catàleg de serveis públics interactius de la Generalitat a través de https://sede.gva.es, apartat «Serveis en línia» i accedint al tràmit de sol·licitud de subvenció disposat a aquest efecte. Si la constitució de l'entitat es troba pendent d'inscripció registral, pot subscriure la sol·licitud, en el seu nom, qualsevol de les persones a les quals, en l'escriptura de constitució corresponent, se n'haja encomanat la inscripció en el registre, sempre que, a més, en la data de presentació de la sol·licitud ja s'haja instat la inscripció registral de l'entitat. En aquest cas, la sol·licitud únicament serà vàlida si l'empresa s'hi inscriu dins del termini establit per a la vigència de l'establiment de presentació.  
  
c) La sol·licitant ha de signar electrònicament tant la sol·licitud com la resta de documentació que cal presentar, amb certificació de persona jurídica, emesa per qualsevol de les entitats admeses pel portal electrònic de la Generalitat, o amb certificació digital del seu representant, que s'ha d'haver registrat prèviament en el Registre de Representants de la Generalitat.  
2. Certificacions preceptives  
En cas que la sol·licitant denegue expressament l'autorització a l'òrgan convocant perquè obtinga de manera directa, a través de certificats electrònics, l'acreditació del compliment d'obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en els termes que es preveuen en els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, abans esmentat, haurà d'aportar a través de la seu electrònica les certificacions que s'indiquen a continuació:  
  
a) De l'Agència Estatal d'Administració Tributària, el certificat que acredite que la sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions tributàries, a l'efecte d'obtindre subvencions públiques.  
b) De la Tresoreria General de la Seguretat Social, el certificat acreditatiu que l'empresa es troba al corrent en el compliment de les obligacions que té amb la Seguretat Social. En el cas de no tindre personal contractat, s'ha d'aportar la declaració responsable que, a aquests efectes, es pot trobar entre els models disponibles per a aquestes subvencions en la seu electrònica de la Generalitat.  
c) De l'Agència Tributària Valenciana, el certificat acreditatiu del fet que la sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.  
Les certificacions expedides per les administracions tributàries i per la Seguretat Social tindran una validesa de sis mesos des de la data d'expedició, d'acord amb el que s'estableix en l'article 23.3 del Reial decret 887/2006, abans esmentat. L'òrgan gestor podrà requerir la sol·licitant si la informació obtinguda presenta alguna incidència.  
3. Publicitat de les subvencions  
La presentació de la sol·licitud comporta l'autorització perquè, en cas que es concedisca la subvenció, la sol·licitant s'incloga en la llista pública de beneficiaris prevista en l'article 18 de l'LGS i en les publicacions que l'òrgan concedent haja de difondre en aplicació del que s'estableix en l'article 9.1.e de la Llei 2/2015, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, en l'article 14 del Decret 105/2017, de 28 de juliol, del Consell, de desenvolupament de la Llei 2/2015, i en l'article 7, apartat 2, lletra d del Reglament (CE) 1828/2006, de la Comissió, de 8 de desembre de 2006.  
  
4. Sense perjudici de la documentació que s'establisca específicament per a cada classe de subvenció en la base reguladora corresponent, les sol·licituds han d'anar, necessàriament, acompanyades d'aquesta documentació general:  
a) Targeta d'identificació fiscal de la sol·licitant.  
b) Escriptura de constitució o d'adaptació de l'entitat, a la qual cal adjuntar-ne els estatuts vigents, inscrits degudament, quan siga procedent.  
c) Declaració subscrita per la representació legal de l'entitat, amb referència a la data de la sol·licitud, d'estar al corrent en el compliment de les obligacions, registrals o d'una altra índole, que impose a l'entitat sol·licitant la legislació especial que li siga aplicable. S'ha de fer constar expressament que l'entitat, en cas que tinga persones treballadores per compte d'altri, no sobrepassa els límits legals de contractació d'aquestes o que ha obtingut l'autorització administrativa oportuna per l'excés.  
  
d) Dades de domiciliació bancària, segons el model facilitat a aquest efecte (model de domiciliació bancària), de conformitat amb el que s'estableix en l'article 5 de l'Ordre 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.  
e) Memòria i formulari de criteris de valoració, segons el model, en relació amb l'activitat objecte de la subvenció, que han de recollir les circumstàncies que concórreguen en el projecte d'entre les que s'esmenten en l'article 4 i en els articles 20 a 25 i que permeten aplicar els criteris de valoració que serviran de base per a la concessió de la subvenció. La falta de presentació de la memòria, o la falta d'ompliment de qualsevol dels apartats d'aquesta, i la no-acreditació de les circumstàncies al·legades en la memòria es valorarà atorgant zero punts a la sol·licitud o a l'apartat corresponent, segons corresponga. En cap cas es demanarà la presentació o l'ompliment de la memòria ni tampoc l'aportació de la documentació justificativa dels mèrits al·legats en la memòria sense acreditació. Únicament s'admetrà la presentació d'una memòria omplida de la documentació justificativa dels mèrits que s'hi al·leguen quan s'aporten abans que acabe el termini de presentació de les sol·licituds de la subvenció a què es referisquen.  
  
f) Documentació acreditativa del fet que la sol·licitant es troba al corrent del compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, a l'efecte de ser beneficiària de subvencions públiques, la vigència de les quals s'estenga, almenys, cinc mesos comptats des de la data de la presentació en els termes que es preveuen en l'apartat 2 d'aquest article.  
Sense perjudici del que s'ha expressat en el paràgraf anterior, en el cas en què l'entitat no dispose de personal que haja de donar d'alta en el règim general de la Seguretat Social o en el règim especial que, si escau, corresponga, la sol·licitant ha de presentar, necessàriament, una declaració referida a aquesta circumstància, degudament subscrita per la seua representació legal, a la declaració de la qual s'ha d'adjuntar el document expedit per la Seguretat Social en què conste que l'entitat no figura inscrita com a ocupadora.  
g) En el cas que la sol·licitant incloga o pretenga incloure tot o part de l'IVA o un altre impost indirecte en l'import de la subvenció, perquè gaudeix d'alguna exempció tributària o li concorre la impossibilitat de recuperació o compensació d'aquests, ha de manifestar-ho expressament en la sol·licitud. En aquest cas, amb la sol·licitud, ha de presentar la documentació que acredite la concessió efectiva d'aquesta exempció o, quan siga procedent, manifestar la norma o normes que li la concedeixen o adjuntar a la sol·licitud la documentació administrativa que acredite la impossibilitat de recuperar o compensar, totalment o parcialment, aquests impostos.  
h) Declaració en què es facen constar les subvencions o ajudes obtingudes o sol·licitades per a la mateixa finalitat o, si escau, una declaració expressa de no haver-les sol·licitades.  
i) Declaració responsable de la sol·licitant acreditativa del compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, d'estar exempta d'aquesta obligació.  
j) Acreditació de no estar incursa en cap de les prohibicions que es recullen en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de l'LGS, que s'ha d'efectuar conforme al que es disposa en l'apartat 7 de l'article esmentat, segons el model normalitzat.  
k) Quan l'import de la despesa subvencionable siga igual o superior a la quantia de 40.000 euros de cost per execució d'obra, o de 15.000 euros en el supòsit d'adquisició d'edificis o terrenys, subministrament de béns d'equip o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, la sol·licitant ha d'acompanyar un mínim de tres ofertes de diferents empreses proveïdores, sense vinculació entre si ni amb la sol·licitant de la subvenció, emeses amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé. L'elecció entre les ofertes presentades, que s'han d'aportar amb la sol·licitud de subvenció, s'ha de fer d'acord amb els criteris d'eficiència i economia, i se n'ha de justificar l'elecció expressament en una memòria quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
  
Les ofertes s'han de seleccionar entre empreses amb paràmetres equiparables i complir els requisits següents:  
1) Requisits materials: les ofertes han d'estar suficientment detallades i han d'especificar els subministraments o serveis que han de realitzar-se i el preu que tenen, i han de ser comparables en el seu contingut.  
2) Requisits formals: les ofertes han d'estar datades, estar dirigides a la sol·licitant i contindre les dades que permeten la identificació correcta de la persona o empresa oferent, juntament amb el logotip o el segell d'aquesta empresa.  
Excepcionalment, en el cas que, per les característiques especials del bé o servei, no hi haja en el mercat un nombre suficient d'entitats que el subministren o presten, se substituirà la presentació de les tres ofertes d'empreses proveïdores pels documents següents:  
1) Un informe explicatiu, signat per la representació legal de la sol·licitant, sobre les característiques especials del bé o servei que fan impossible localitzar en el mercat un mínim de tres proveïdors d'aquest. No s'admetrà com a justificant de la no presentació de tres ofertes un informe que es base en les característiques de l'empresa proveïdora o en les característiques genèriques de l'empresa o entitat beneficiària.  
  
2) Un annex a l'informe, amb la documentació que acredite la recerca d'empreses proveïdores del bé o servei.  
l) De conformitat amb el que s'estableix per a les subvencions de minimis en el Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, la sol·licitant ha d'aportar, quan siga procedent, una declaració expressa que faça referència a les ajudes de minimis rebudes en l'exercici i en els dos precedents, o del fet que no se li ha concedit cap ajuda de minimis, així com de les ajudes de tal naturalesa que hi haja sol·licitat i que, en data de la sol·licitud, es troben pendents de resoldre.  
m) En el cas de subcontractació amb persones o entitats vinculades amb la sol·licitant de la subvenció, s'ha d'aportar una petició expressa d'autorització de la subcontractació perquè aquesta es puga efectuar, així com la memòria amb el contingut assenyalat en el paràgraf tercer de l'article 9.1.  
n) Per a les subvencions destinades a finançar el funcionament de les unions, federacions i altres entitats que es puguen beneficiar d'aquesta subvenció, cal adjuntar-hi una memòria de les activitats que l'entitat sol·licitant haja dut a terme en l'exercici anterior i els últims comptes anuals aprovats, amb la certificació acreditativa d'aquest fet expedida per la seua representació legal i de l'informe d'auditoria corresponent, així com el pressupost d'ingressos i despeses i la memòria de les activitats previstes per a l'exercici per al qual se sol·licita la subvenció.  
s) Les entitats que, en la data de la sol·licitud, estiguen obligades a disposar d'un pla d'igualtat, de conformitat amb el que estableix la disposició transitòria desena segona de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva d'homes i dones, han d'aportar una còpia d'aquest i acreditar-ne l'aprovació d'acord amb les disposicions de la llei orgànica esmentada.  
5. En el cas que els documents que hagen d'acompanyar la sol·licitud de concessió de les subvencions ja es troben en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, la sol·licitant es podrà acollir al que s'estableix en la legislació en matèria de procediment administratiu.  
  
6. Els models de les sol·licituds, memòries i altres declaracions que s'hagen de presentar segons un model establit es troben i es poden obtindre en l'apartat dedicat a aquestes subvencions concretes, dins de l'adreça web de la Generalitat: https://sede.gva.es i en la Guia PROP.  
  
  
Article 4. Criteris per a la concessió  
1. Per a determinar la concessió i l'import de les subvencions es tenen en compte els criteris de valoració següents:  
a) En els expedients de sol·licitud de les subvencions, regulades en l'article 15, per a despeses generals i de funcionament de les entitats sol·licitants, la valoració es farà de conformitat amb el que s'estableix en aquest apartat 1.a i en les normes de detall que conté el capítol III, i s'assignarà a cada sol·licitud un màxim de 80 punts, en atenció al següent:  
1. Nombre i localització de les empreses potencials destinatàries de l'activitat de la sol·licitant i percentatge d'afiliació d'aquestes empreses a la sol·licitant, fins a 25 punts.  
2. Àmbit territorial d'actuació de la sol·licitant i recursos d'aquesta, fins a 30 punts.  
3. Per la transcendència de caràcter social de l'activitat de la sol·licitant, es valoraran les sol·licituds amb fins a 25 punts.  
b) La valoració de les sol·licituds que corresponguen a les subvencions regulades en els altres articles es farà separadament per cadascuna de les activitats per a les quals se sol·licite subvenció i computant, per a cada entitat, la suma de les puntuacions parcials per cadascuna de les activitats subvencionables que tinguen una assignació comuna per a finançar-les. En la valoració d'aquestes sol·licituds es consideraran els criteris següents, pels quals s'assignarà un màxim de 75 punts:  
  
1. Nombre i localització de les jornades o edicions de l'activitat, fins a 10 punts.  
2. Nombre de participants o destinataris de l'activitat, fins a 10 punts.  
3. Participació de professionals o prescriptors empresarials, fins a un màxim de 10 punts.  
4. Recursos propis utilitzats per a l'activitat. S'assignaran fins a 10 punts en atenció al percentatge del pressupost total de l'activitat que es nodrisca de fons aliens a la subvenció sol·licitada.  
5. Desenvolupament d'actuacions de foment de la constitució o ampliació d'activitat de cooperatives, societats laborals, mutualitats de previsió social o empreses d'inserció, fins a 10 punts.   
6. Per la transcendència eminentment social i sostenible de l'activitat de la sol·licitant, es valoraran les sol·licituds amb fins a 25 punts.  
c) Les actuacions directament vinculades amb la creació d'ocupació es podran valorar amb fins a 40 punts addicionals, de conformitat amb el següent:  
1. Per la vinculació directa de l'activitat amb la creació d'ocupació, fins a 20 punts.  
2. Pel suport a l'emprenedoria i a l'ocupació de col·lectius desfavorits en matèria d'ocupació, fins a 20 punts.  
2. Una vegada valorada cada sol·licitud, se sumaran totes les valoracions corresponents a un mateix tipus de subvenció i es dividirà el pressupost disponible per a concedir-les pel nombre total de punts assignats al conjunt de les sol·licitants. D'aquesta manera, es trobarà el valor en euros de cada punt, que servirà de base per a la concessió de la subvenció, amb les precisions següents:  
Primera. En cap cas es concedirà una subvenció per un import superior al sol·licitat. L'excés de valor assignat mitjançant el sistema de puntuació es repartirà proporcionalment entre la resta de sol·licitants i es procedirà, si resulta necessari, a repartiments successius fins a esgotar el crèdit disponible.  
Segona. L'import mínim de subvenció per a despeses generals i de funcionament regulades en l'article 15 s'estableix, per a les sol·licitants que reunisquen tots els requisits establits per a accedir a les subvencions, en 6.000 euros -o la quantia inferior que resulte de dividir la quantitat disponible en la convocatòria anual d'aquestes subvencions corresponent pel nombre de sol·licitants que complisquen els requisits establits per a accedir-hi-, encara que la sol·licitant no aconseguisca la puntuació necessària perquè, de conformitat amb les normes de valoració de la seua sol·licitud, se li assigne una subvenció per aquesta quantia.  
3. No obstant l'anterior, es podrà prescindir de la fixació d'un ordre de prelació entre les sol·licituds presentades que reunisquen tots els requisits establits, en el cas que el crèdit consignat en la corresponent convocatòria siga suficient per a atendre totes les subvencions sol·licitades una vegada finalitzat el termini de presentació. En aquest cas, la resolució de concessió de les subvencions es podrà adoptar, amb la constància escrita prèvia del que precedeix, a partir de la data en què quede completat l'expedient corresponent.  
  
Article 5. Procediment de concessió  
1. El procediment per a la concessió d'aquestes subvencions es tramitarà amb subjecció al règim de concurrència competitiva a què es refereixen l'article 22.1 de l'LGS i els articles 164 i següents de l'LHP.  
  
2. El procediment s'iniciarà d'ofici mitjançant la publicació d'un extracte de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. L'ordenació i instrucció del procediment correspon al centre directiu competent en matèria d'economia social.  
4. Una vegada efectuats l'examen i la preavaluació de les sol·licituds, se sotmetran a l'informe de l'òrgan col·legiat que es preveu en l'article 22.1 de l'LGS, que ha d'estar integrat pels següents membres o persones en què aquests deleguen, de tal forma que es garantisca que, en la composició final, l'òrgan tinga una presència equilibrada de dones i homes, en els termes que s'estableixen en la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.  
  
Presidència: titular de la subdirecció general competent en matèria d'economia social.  
Vocalia: titular del servei competent en matèria d'economia social, en els serveis centrals.  
Vocalia-Secretaria: titular de la secció competent en matèria d'economia social, en els serveis centrals.  
Aquest òrgan col·legiat formularà una proposta de resolució, de conformitat amb els criteris de valoració que s'estableixen en l'article 4 i en el capítol III d'aquesta ordre.  
No obstant això, quan la subvenció tinga per objecte dur a terme activitats a desenvolupar per la sol·licitant i l'import de la subvenció proposada siga inferior en més d'un 10 % al que figura en la sol·licitud presentada, s'instarà aquesta a reformular la sol·licitud, per a ajustar les condicions i compromisos a la subvenció proposada, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 27 de l'LGS, i s'observarà el que s'estableix en aquest article.  
5. Excepcionalment, l'òrgan competent per a la concessió de la subvenció podrà procedir al prorrateig, entre els beneficiaris d'aquestes, de l'import global màxim destinat a les subvencions de les actuacions corresponents, de conformitat amb el que s'estableix en l'LGS.  
6. La concessió d'aquestes subvencions està supeditada, en tot cas, al compliment dels requisits establits en l'article 9.4 de l'LGS i en el títol X de l'LHP.  
  
Article 6. Concessió de la subvenció  
1. Amb caràcter previ al dictat de la resolució de concessió o denegació, l'administració podrà recaptar de l'entitat sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o de les dades aclaridores que considere necessàries per a resoldre més bé sobre la sol·licitud presentada.  
2. La competència per a resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon a la persona titular de la conselleria competent en matèria d'economia social. No obstant això, es delega en el titular de la direcció general competent en aquesta matèria la competència per a resoldre els expedients de subvencions establides en aquesta ordre. En les resolucions adoptades per delegació s'ha de fer constar expressament aquesta circumstància.  
3. La concessió i quantia de les subvencions regulades en aquesta ordre està condicionada a, a més del compliment dels requisits que s'estableixen en cada cas, la convocatòria de les subvencions corresponents i a l'existència de prou crèdit pressupostari adequat a tal fi, de conformitat amb els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici corresponent.  
4. La resolució de concessió es notificarà a les persones interessades en els termes previstos en la legislació bàsica de procediment administratiu. Ha de ser dictada de manera expressa i notificada en el termini màxim de cinc mesos a comptar de la data de publicació de la convocatòria de sol·licituds. El contingut de la resolució serà el que s'estableix en els apartats 7 i 8 d'aquest article.  
La resolució de concessió o desestimació de les subvencions es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) i en la pàgina web de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, àrea d'emprenedors, disponible actualment en l'enllaç següent: http://www.emprendedores.gva.es/es/ayudas\_subvenciones\_listado, tal com s'estableix en la legislació bàsica del procediment administratiu, i en compliment del que s'estableix en l'LGS, sobre publicitat de subvencions concedides.  
5. Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat cap resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que es preveu en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana, i d'acord amb el que es disposa en l'article 25.5 de l'LGS; tot això sense perjudici del fet que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.  
6. Les resolucions que es dicten a l'empara de les convocatòries corresponents exhauriran la via administrativa i s'han de notificar a les persones interessades d'acord amb el que es disposa en l'article 26 de l'LGS.  
7. La resolució de concessió de les subvencions fixarà expressament la quantia i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què s'ha de subjectar el beneficiari en l'execució i justificació d'aquestes.  
8. La resolució, a més de contindre les dades de la sol·licitant o sol·licitants a les quals s'haja concedit la subvenció, ha de fer constar de manera expressa la desestimació de la resta de sol·licituds, si n'hi ha.  
9. La resolució de concessió que es dicte posa fi a la via administrativa i contra aquesta es podran interposar els recursos que siguen procedents legalment.  
  
Article 7. Bestretes a compte de les subvencions concedides i pagaments parcials d'aquestes  
1. En la resolució de concessió es podrà permetre un pagament fraccionat, amb el màxim del 40 % de la quantitat concedida, mitjançant un únic pagament parcial amb un import equivalent a la justificació parcial que es presente. Per a les subvencions regulades en l'article 15, aquest màxim serà del 60 %. En el cas de les regulades en els articles 16, 17 i 19, els pagaments parcials han de correspondre a activitats de formació, foment i difusió dutes a terme completament acabades en la data en què se sol·licite incloure'n la justificació en un pagament parcial.  
2. Alternativament, les beneficiàries d'aquestes subvencions podran sol·licitar una única bestreta de fins al 30 % de l'import de la subvenció, que es podrà lliurar immediatament una vegada concedida, de conformitat amb el règim establit en l'article 171 de l'LHP.  
El lliurament de la bestreta requereix la constitució prèvia de garantia, mitjançant l'aval solidari d'una entitat financera, per un import de no menys del 100 % de la quantitat anticipada, més un 5 % de la xifra per a respondre dels interessos de demora d'aquesta. L'aval es tornarà una vegada s'aprove la justificació de la quantitat bestreta.  
3. En el cas de subvencions per a inversió, la resolució de concessió podrà acordar una bestreta de fins a un 15 % de l'import, de conformitat amb el que es disposa en l'article 171.3.b de l'LHP.  
El lliurament de la bestreta requereix la constitució prèvia de garantia, mitjançant l'aval solidari d'una entitat financera, per un import de no menys del 100 % de la quantitat anticipada, més un 5 % de la xifra per a respondre dels interessos de demora d'aquesta. L'aval es tornarà una vegada s'aprove la justificació de la quantitat bestreta.  
  
Article 8. Resolució d'incidències i pla de control de les subvencions  
  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les subvencions que es regulen en aquesta ordre ha de resoldre les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la concessió, com ara pròrrogues de terminis, modificacions justificades o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió. Especialment, podrà autoritzar variacions en el pla o programa d'activitats que hagen presentat les entitats sol·licitants o en el desenvolupament d'una activitat concreta, quan circumstàncies sobrevingudes i degudament acreditades n'impedisquen l'execució exacta segons el que es va aportar amb la sol·licitud, reformulada si és el cas.  
2. L'entitat beneficiària ha de comunicar la sol·licitud o concessió de qualssevol altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos públics o privats que haja sol·licitat o obtingut per al mateix projecte o actuació que se subvenciona d'acord amb aquestes bases.  
3. Correspon a la direcció general competent en matèria d'economia social, per si mateixa o a través de les direccions territorials de la conselleria corresponent, dur a terme la funció de control de les subvencions concedides, en els termes establits en aquesta ordre i en la convocatòria corresponent, així com l'avaluació i seguiment d'aquest programa de subvencions.  
En tot cas, s'ha de comprovar que l'activitat subvencionada s'ha dut a terme efectivament, mitjançant controls administratius previs de caràcter documental, i verificar, sobre el terreny, la realitat i el cost d'execució de totes les activitats subvencionades el pressupost o cost unitari subvencionable de les quals excedisca els 20.000 euros, així com la de qualsevol contractació amb tercers per import unitari subvencionable de més de 10.000 euros o que, acumuladament, siga de més de 20.000 euros en un mateix expedient. També, sobre el terreny o mitjançant mecanismes o tècniques d'auditoria, s'ha de verificar l'execució efectiva de les activitats subvencionades i el cost que tenen, si és el cas, d'almenys d'un 5 % de les de formació i d'un 3 % de la resta per a les quals es concedisca una subvenció, la selecció de les quals s'ha de fer per procediments aleatoris.  
Els controls per a cada tipus de subvenció -entesa com a la que és objecte de regulació mitjançant un article que se li dedique específicament- s'han de fer amb anterioritat a la fase de reconeixement d'obligacions i proposta de pagament de l'expedient corresponent i s'han d'estendre, almenys, a l'expedient de subvenció de quantia més alta i al 5 % de l'import total conjunt restant de cada tipus de subvenció, seleccionat aleatòriament.  
Amb aquesta finalitat, les entitats beneficiàries de les subvencions concedides han de comunicar, amb prou antelació, la data d'inici d'execució de les actuacions i les dades dels tercers proveïdors.  
Addicionalment, s'han de fer controls a posteriori, mitjançant tècniques d'auditoria, sobre una mostra aleatòria que ha de comprendre, almenys, el 10 % del total pagat en cada classe de subvenció, i als efectes d'això, l'entitat beneficiària ha de prestar la col·laboració requerida que siga necessària per a dur a terme el control corresponent.  
4. Per a fer aquestes funcions s'han d'utilitzar tots els mitjans que estiguen a la disposició de la conselleria competent, fins i tot la contractació amb tercers i la col·laboració en el marc que siga procedent amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.  
  
Article 9. Obligacions de les beneficiàries  
1. Són obligacions de les beneficiàries:  
a) Dur a terme personalment l'actuació que fonamenta la concessió de la subvenció. No obstant això, l'entitat beneficiària pot subcontractar fins a un 75 % de l'import de cadascuna de les diverses activitats subvencionades, sempre que es tracte de les activitats que es regulen en els articles 16, 17 o 19 i que, si és el cas, s'hagen complit prèviament els requisits que s'estableixen en l'article 29 de l'LGS i en l'article 68 del Reglament d'aquesta, per a la subcontractació de les activitats subvencionades. Excepcionalment, el percentatge anterior pot arribar al 100 % per al cas de les activitats que consistisquen a dur a terme actuacions o campanyes publicitàries.  
La petició d'autorització a què es refereix l'article 29.3 de l'LGS s'ha de presentar acompanyada d'una memòria en la qual s'ha de descriure l'activitat o part d'aquesta que serà objecte de subcontractació i les persones o entitats, vinculades o no, amb les quals subcontractarà, i també indicar, si és arel cas, la classe de vinculació que hi ha, així com l'import de la subcontractació prevista, amb les quantitats que percebrà cadascuna de les persones o entitats amb què es faça la subcontractació desagregades.  
En el supòsit, que es preveu en l'article 29.7.d de l'LGS, que la subcontractació es duga a terme amb persones o entitats vinculades amb la beneficiària de la subvenció serà necessari que a la sol·licitud de subvenció, o amb anterioritat al tràmit de resolució, s'hi adjunte una petició expressa d'autorització perquè es puga efectuar aquesta subcontractació. Així mateix, s'han d'indicar les raons sobre la necessitat de dur a terme la subcontractació amb les persones o entitats vinculades. En cap cas l'import de l'activitat subcontractada amb el conjunt de persones o entitats vinculades pot superar el 50 % de l'import de l'activitat subvencionada; ni l'import subcontractat amb cada persona o entitat vinculada pot superar el 25 % del cost total de l'activitat subvencionada.  
  
Quan la subcontractació excedisca el 20 % de l'import de la subvenció i aquest import siga superior a 60.000 euros, s'haurà de signar un contracte per escrit entre les parts i s'haurà de presentar amb caràcter previ a l'emissió de la resolució de concessió. S'entendrà que l'òrgan concedent de la subvenció la concedeix i aprova el contracte quan es notifique a la beneficiària la resolució de concessió.  
  
b) Acreditar l'execució de l'actuació i el compliment dels requisits i condicions que fonamenten la concessió de la subvenció, tant els que s'estableixen en aquesta ordre com els que es determinen en la resolució de concessió.  
c) Comunicar a la conselleria competent en matèria d'economia social qualsevol modificació que es produïsca respecte a les circumstàncies i condicions tingudes en compte en el moment de la concessió, especialment la sol·licitud o obtenció de qualsevol ajuda pública o privada per a la mateixa finalitat, així com les relatives als compromisos i obligacions que ha assumit la beneficiària.  
d) Incorporar de manera destacada en totes les manifestacions de promoció i difusió de les actuacions subvencionades que aquestes estan patrocinades per la Generalitat i, si és el cas, cofinançades pel ministeri o organisme estatal corresponent, especialment en els cartells, fullets, fulles de control i assistència, publicacions i publicitat de tota mena.  
  
e) Adjuntar a la justificació una còpia dels estudis, informes, memòries o documents en què es materialitze l'activitat subvencionada, i aportar, també juntament amb la justificació, acreditació gràfica de l'execució de les activitats que hagen sigut objecte de subvenció. En tot cas, aquests documents han de complir el que s'estableix en l'apartat d precedent.  
f) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que efectue l'òrgan concedent; a les de control financer que corresponen a la Intervenció General i als altres òrgans competents en relació amb les subvencions concedides, i també a les que puguen efectuar, si és el cas, les institucions amb competències de control sobre les actuacions subvencionades, amb tota la informació que se'ls requerisca en l'exercici d'aquestes actuacions.  
g) Facilitar totes les dades i la informació que, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, li requerisca l'òrgan gestor de les subvencions, i comunicar-li les incidències i variacions que es produïsquen en relació amb les primeres.  
h) Complir les obligacions sobre transparència i publicitat establides per a les entitats beneficiàries de subvencions de conformitat amb el que es disposa en l'article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant, LTBG). En el cas que l'entitat beneficiària perceba durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia de més de 100.000 euros o quan almenys el 40 % del total dels ingressos anuals d'aquesta tinguen caràcter d'ajuda o subvenció pública, sempre que aconseguisquen com a mínim la quantitat de 5.000 euros, haurà de complir les obligacions de transparència que s'estableixen en la legislació bàsica. A més, i sense perjudici del que s'ha dit, qualsevol beneficiari que perceba, durant el període d'un any, ajudes o subvencions de l'administració autonòmica o de qualsevol altra entitat de les que s'enumeren en l'article 2 de l'LTBG, per un import superior a 10.000 euros, ha de donar-li una publicitat adequada, indicant almenys l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionada. La difusió d'aquesta informació s'ha de fer preferentment a través de les pàgines web corresponents. En cas que no disposen de pàgina web en què puguen fer aquesta publicitat, poden complir aquesta obligació a través del portal que la Generalitat pose a la seua disposició.  
  
i) La resta de les que s'estableixen en aquesta ordre i en la legislació vigent que siguen aplicables en relació amb alguna ajuda o subvenció concreta, així com les que es preveuen expressament en la resolució de concessió corresponent.  
2. Les beneficiàries d'ajudes i subvencions estan sotmeses a les responsabilitats i al règim sancionador que s'estableixen en l'LGS sobre infraccions en aquesta matèria i, si és el cas, al que es disposa en el text refós de la Llei sobre infraccions i sancions en l'ordre social, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2000, de 4 d'agost.  
  
Article 10. Justificació i liquidació de la subvenció  
1. Amb caràcter previ a l'abonament de la subvenció, la beneficiària ha de justificar haver fet l'actuació que fonamenta la concessió de la subvenció, per a la qual cosa ha d'aportar la documentació acreditativa de l'execució efectiva i la que es determine, per a cada cas, en la resolució de concessió i en el termini que s'hi indique, sense que es puguen presentar justificants amb posterioritat a la data determinada en l'apartat 4 d'aquest mateix article.  
La justificació s'ha de fer a través del procediment de compte justificatiu amb aportació d'informe d'auditoria, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 74 del Reglament de l'LGS, aprovat pel Reial decret 887/2006, abans esmentat, i ha d'incloure el que s'esmenta a continuació; tot això de conformitat amb els preceptes del reglament esmentat i de l'Ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig, per la qual s'aprova la norma d'actuació dels auditors de comptes en l'execució dels treballs de revisió de comptes justificatius de subvencions.  
  
a) L'informe corresponent de l'auditor o auditora, que ha de contindre els aspectes i mantindre l'estructura que s'estableixen en l'article 7 de l'Ordre EHA/1434/2007.  
b) Una memòria de les actuacions subvencionades, amb expressió dels resultats aconseguits.  
c) Una memòria econòmica abreujada que ha d'incorporar, amb expressió separada de l'import total i de l'IVA corresponent, un resum de les despeses i inversions de l'activitat subvencionada.  
d) Una relació dels pagaments fets per raó d'aquesta.  
e) Una relació d'altres ingressos obtinguts per a l'execució o de les aportacions de tercers que hagen contribuït al finançament, amb indicació de l'origen, l'import i l'aplicació.  
f) Si escau, relació de les quantitats pressupostades inicialment i de les desviacions produïdes.  
g) Els documents restants exigits en l'article 72 del reglament esmentat.  
Les entitats beneficiàries estan obligades a posar a la disposició de l'auditor o auditora tots els llibres, registres i documents que se'ls sol·liciten per a efectuar la revisió, així com a conservar-los per a les actuacions de comprovació i control previstes en la normativa vigent.  
  
2. Les despeses subvencionables que es justifiquen s'han de correspondre amb els costos reals que haja pagat efectivament la beneficiària amb anterioritat a la data de presentació de la justificació, no poden superar el valor de mercat que tinguen i s'han d'acreditar a l'auditor o auditora actuant mitjançant factures originals abonades o altres documents comptables de valor probatori equivalent en el tràfic mercantil o amb eficàcia administrativa, segons el que es disposa en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació. Els rebuts o notes de pagament posats en les factures han d'estar subscrits degudament per qui reba el pagament o per la persona autoritzada per a fer-ho en el seu nom i s'han d'expressar les dades de qui subscriga aquesta declaració i, si és el cas, de la persona o entitat representada. La comprovació del valor de mercat de les despeses subvencionables s'ha de fer de conformitat amb el que s'estableix en l'article 170 i concordants de l'LHP.  
En cas que la facturació siga en moneda estrangera, s'ha d'adjuntar un extracte bancari que reculla el tipus de canvi aplicat en el pagament. L'acreditació del pagament ha de reunir els requisits restants exigits en aquest article.  
No s'admet la inclusió en el compte justificatiu de pagaments corresponents a despeses d'import unitari igual o superior a 2.500 euros, impostos inclosos, que no consten degudament acreditats en la certificació, la relació o l'extracte emés o subscrit per una entitat financera. D'aquesta manera, es compleix la Llei 7/2012, de 29 d'octubre, de modificació de la normativa tributària i pressupostària i d'adequació de la normativa financera per a la intensificació de les actuacions en la prevenció i la lluita contra el frau, que estableix una limitació, de caràcter general, als pagaments en efectiu corresponents a operacions a partir de 2.500 euros. En cas que aquesta norma se substituïsca per una altra que regule els pagaments en metàl·lic o que en limite l'import màxim, s'atindrà al que resulte d'aquesta.  
3. També cal acreditar, novament, trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social a l'efecte de subvencions i també en el compliment de les obligacions per reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagen exigit quan, en el moment de proposar el pagament de la subvenció, haja perdut vigència la documentació acreditativa d'aquestes circumstàncies aportada a l'expedient amb anterioritat; tot això, de conformitat amb el que es disposa en l'article 34.5 de l'LGS.  
4. No s'admetran justificants presentats amb posterioritat al 20 de novembre. L'ampliació eventual del termini de justificació o la concessió de termini per a correcció de justificacions defectuoses, acordades a instàncies de les beneficiàries per causes que es puguen imputar a aquestes o als seus proveïdors, no pot excedir els 10 dies hàbils. Excepcionalment, l'òrgan gestor podrà ampliar el termini o concedir-lo per a correccions, en els termes establits en l'LGS i les normes de desenvolupament d'aquesta, sempre que el retard siga de força major o per causes justificades degudament en l'expedient i no imputables a la beneficiària de la subvenció.  
5. La subvenció concedida es lliurarà una vegada la beneficiària aporte la justificació de l'execució de l'activitat subvencionada i dels pagaments fets per raó d'aquesta, conformement al que es preceptua en aquest article.  
6. Una vegada l'administració li notifique la quantia o percentatge acceptat com a justificat, la beneficiària quedarà obligada a fer constar, en totes les factures i els documents que obren en el seu poder i que hagen servit per a justificar la despesa subvencionada, bé mitjançant una estampilla, bé per un altre procediment que en deixe constància adequada en els originals, que aquests s'han utilitzat per a acreditar la despesa en l'expedient o subvenció de què es tracte i, si és el cas, la quantia en què resulten afectats per la subvenció concedida. Aquesta obligació se li pot exigir, siga quin siga el format en què s'haja creat o formalitzat el document o factura i comporta l'obligació de conservar-los durant el termini establit en la resolució de concessió o, en defecte d'això, durant el termini de què dispose l'administració concedent per a revisar la subvenció concedida i verificar el compliment de les obligacions restants o càrregues de la beneficiària sorgides de la concessió.  
  
Especialment, la beneficiària queda obligada a fer constar els aspectes esmentats quan pretenga fer ús de la mateixa factura o document en la justificació de qualsevol altra ajuda o subvenció, cas en què haurà de manifestar expressament, encara que les bases o normes reguladores d'aquella altra ajuda o subvenció no ho exigisquen, que la documentació justificativa de la despesa s'ha presentat o utilitzat prèviament per a acreditar-ho en una subvenció acollida a aquesta ordre.  
  
La falta de compliment de les anteriors obligacions establides en aquest apartat donarà lloc a la revocació total de la subvenció concedida a l'empara d'aquesta ordre, amb l'exigència de reintegrament de l'import i de l'interés legal dels diners, des del dia de la percepció de la subvenció.  
  
Article 11. Concurrència d'ajudes i subvencions  
1. Les subvencions establides en aquesta ordre són compatibles amb qualssevol altres que la sol·licitant obtinga per a la mateixa finalitat, i també amb altres ajudes, ingressos o recursos que puga obtindre per a la mateixa activitat; tanmateix, la beneficiària ha de posar l'obtenció o la mera sol·licitud de qualsevol d'aquestes en coneixement de l'òrgan gestor. En cap cas l'import de les subvencions concedides pot ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb ajudes, subvencions, ingressos o altres recursos procedents de la Generalitat Valenciana o d'altres administracions públiques o ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost de l'activitat que l'entitat beneficiària desenvoluparà.  
2. Llevat que es determine una cosa diferent expressament en els preceptes corresponents, les subvencions establides en aquesta ordre són compatibles entre si i amb qualssevol altres pel mateix concepte.  
  
3. D'acord amb la normativa comunitària sobre acumulació d'ajudes, l'import total d'aquestes ha de respectar els límits fixats per qualsevol dels règims d'ajudes en els quals s'emparen. També s'han de respectar els límits fixats en aquesta ordre.  
  
Article 12. Minoració i resolució de les subvencions concedides  
1. La modificació, no substancial, de les condicions i terminis que s'estableixen en aquesta ordre i en la resolució de concessió i també l'obtenció amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes, subvencions, ingressos o fons públics o privats que en conjunt excedisquen els límits establits donaran lloc a la minoració de la subvenció concedida.  
2. Si la beneficiària incompleix qualsevol dels requisits, condicions i altres circumstàncies que haja manifestat en l'expedient o de les que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la finalitat de l'actuació varia o en manca la justificació, o s'incompleixen les obligacions establides en l'article 9, l'òrgan competent per a la concessió de les subvencions incoarà el procediment corresponent, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució total o parcial de la subvenció i l'obligació de reintegrar les subvencions percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació d'aquest procediment s'ha de garantir el dret de participació dels interessats amb el tràmit d'audiència preceptiu.  
  
3. El que s'estableix en els paràgrafs precedents s'ha de portar a efecte sense perjudici del que es disposa en l'LGS i en la legislació sobre infraccions i sancions en l'ordre social i de conformitat amb el que s'estableix en els articles 172 i concordants de l'LHPSPIS.  
  
Article 13. Cofinançament dels fons estructurals de la Unió Europea  
  
Les actuacions previstes en aquesta ordre poden ser cofinançades pels fons estructurals en el marc que estableixen les directrius estratègiques comunitàries en matèria de cohesió econòmica, social i territorial, i els programes operatius consegüents, en el cas dels quals s'han de respectar totes les normes aplicables a la utilització, gestió i justificació d'aquests fons.  
  
  
CAPÍTOL II  
Actuacions subvencionables  
  
Article 14. Actuacions subvencionables  
Les subvencions que regula aquesta ordre es poden concedir per a:  
1. Respondre a les despeses generals i de funcionament en què incórreguen les entitats associatives o legalment representatives de les cooperatives, societats laborals, mutualitats de previsió social o empreses d'inserció de la Comunitat Valenciana, per raó de les actuacions que porten a efecte de representació institucional, defensa dels interessos col·lectius o promoció general de les empreses respectives.  
   
2. Portar a efecte activitats de formació, foment i difusió de l'economia social, no vinculades directament amb l'ocupació, en qualsevol de les tres modalitats següents:  
a) Activitats de formació quan tinguen per objecte dur a terme accions formatives relatives a l'economia social o les diverses formes empresarials que pren, relatives a les categories d'empreses que s'indiquen en l'apartat 2 de l'article 1 d'aquesta ordre.  
b) Activitats de foment com fer congressos, simposis, jornades, seminaris i altres activitats l'objecte de les quals siga l'estudi d'aspectes relacionats amb l'economia social, les cooperatives, les societats laborals, les mutualitats de previsió social o les empreses d'inserció.  
  
c) Activitats de difusió, enteses com a les que tinguen per objecte donar a conéixer o divulgar entre la població en general o col·lectius específics l'organització i funcionament de les cooperatives, les societats laborals, les mutualitats de previsió social o les empreses d'inserció, mitjançant campanyes de difusió en mitjans de comunicació social, edició de publicacions i qualsevol altra activitat que contribuïsca a aquesta finalitat.  
3. Portar a efecte activitats de formació, foment i difusió de l'economia social vinculades directament amb el foment de l'ocupació, en qualsevol de les tres modalitats següents:  
a) Activitats de formació que han de tindre per objecte dur a terme accions formatives directament vinculades al foment de l'ocupació i destinades a iniciar, perfeccionar i qualificar persones desocupades en el coneixement del cooperativisme i de l'economia social, les que siguen treballadores o sòcies de cooperatives i societats laborals i altres persones que puguen estar interessades en la creació o el bon funcionament de les empreses d'economia social, amb especial atenció als col·lectius amb dificultats d'accés al mercat de treball.  
  
b) Activitats de foment, com ara fer congressos, simposis, jornades, seminaris i altres l'objecte de les quals siga l'estudi d'aspectes relacionats amb l'economia social que tinguen incidència en la seua capacitat de generació d'ocupació.  
c) Activitats de difusió, l'objecte de les quals siga donar a conéixer o divulgar, entre la població en general o col·lectius específics, l'organització i funcionament de les cooperatives, les societats laborals, les mutualitats de previsió social o les empreses d'inserció, mitjançant campanyes de difusió en mitjans de comunicació social, edició de publicacions i qualsevol altra activitat que contribuïsca a aquesta finalitat.  
4. Emprendre inversions en immobles o equipament, sempre que recaiguen sobre béns destinats específicament a servir al desenvolupament de les activitats associatives o representatives pròpies de l'entitat beneficiària.  
5. Implementar o mantindre xarxes especialitzades d'informació en matèries pròpies de les empreses d'economia social o directament relacionades amb la creació o desenvolupament d'aquestes com a fórmules empresarials diferenciades.  
  
Article 15. Subvencions per a despeses generals i de funcionament  
1. Aquestes subvencions estan destinades a ajudar entitats beneficiàries a respondre a les despeses generals i de funcionament en què incórreguen per raó de les actuacions ordinàries que duen a terme en la seua funció de representació institucional, defensa dels interessos col·lectius o promoció general de les empreses respectives.  
2. Són subvencionables les partides de despeses següents:  
a) Despeses de personal, excepte les indemnitzacions per acomiadament i jubilacions anticipades. En tot cas, la subvenció per despeses de personal (comprensius de salaris, complements salarials i Seguretat Social) per cadascuna de les persones contractades a jornada completa no ha d'excedir, en còmput anual, la quantia que corresponga, en data 1 de gener de l'exercici corresponent, al cost salarial del personal al servei de la Generalitat, la classificació del qual es fa constar en la relació següent:  
  
1. Grup de cotització 1 a la Seguretat Social:  
Director/a de l'entitat A1 26 E049  
Una altra classe de personal tècnic assignat   
al projecte o a l'actuació A1 20 E038  
2. Grup de cotització 2 a la Seguretat Social:  
Personal tècnic assignat al projecte o a l'actuació A2 18 E026  
3. Grups de cotització 3, 4 i 5  
Personal administratiu no titulat C1 14 E019  
  
4. Grups de cotització 6 i 7  
Personal subaltern o auxiliar d'administració C2 12 E015  
  
Les quanties màximes subvencionables anteriors es prendran per referència als costos salarials del personal de la Generalitat únicament pels conceptes següents: salari base, complement de destinació i complement específic, tots en data 1 de gener de l'exercici corresponent, segons resulten aprovades en la llei de pressupostos aplicable a l'exercici i corresponents al cost anual del personal de la beneficiària contractat a jornada completa, entesa com a jornada de 38.45 hores setmanals.  
  
En el cas que les persones empleades estiguen vinculades per un contracte a temps parcial, es reduirà, proporcionalment, l'import màxim subvencionable. Igualment, en el cas que el període elegible siga inferior a l'any natural, es reduirà, proporcionalment, l'import màxim subvencionable, atesos els dies computables, sense que calga incloure costos referits a despeses de personal no reportats en la data de la justificació.  
Els costos subvencionables de personal es minoraran en la quantia de les deduccions i bonificacions de cotitzacions a la Seguretat Social de què gaudisca la beneficiària per raó de la contractació del personal subvencionat, prorratejada quan siga procedent.  
b) Despeses de viatge, allotjament i manutenció, de les persones amb contracte laboral amb l'entitat, tot de conformitat i amb les quanties i conceptes establits en el Decret 24/1997, d'11 de febrer, en la redacció donada pel Decret 95/2014, de 13 de juny, del Consell, sobre indemnitzacions per raó del servei i gratificacions per serveis extraordinaris, i per les quanties màximes establides en aquesta norma i les modificacions que ha tingut. En tot cas, els bitllets i títols de transport han de correspondre a classe econòmica o turista, o equivalents. En el cas de les persones vocals i conselleres dels òrgans de govern de la beneficiària, aquestes despeses seran subvencionables quan es generen per raó de reunions dels òrgans de govern de la beneficiària i aquestes reunions estiguen vinculades amb les activitats objecte de la subvenció.  
  
c) Arrendaments i cànons.  
d) Serveis d'empreses i de professionals independents, incloses les despeses de l'auditoria del compte justificatiu de les subvencions públiques, quan es tracte de subvencions regulades per aquesta ordre que s'hagen de justificar mitjançant el procediment de compte justificatiu amb auditoria i l'entitat no tinga obligació legal d'auditar els seus comptes anuals. En aquest cas, les despeses d'auditoria del compte justificatiu seran subvencionables fins a un import màxim de 1.000 euros.  
  
Sense perjudici del compliment de la resta de requisits establits en aquesta ordre, quan l'import dels serveis contractats amb una mateixa empresa o professional siga igual o superior a 15.000 euros, a la justificació cal adjuntar un mínim de tres ofertes d'empreses proveïdores diferents, sense vinculació entre si ni amb la beneficiària de la subvenció, emeses amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la prestació del servei, llevat que, per les característiques especials de les despeses, no hi haja en el mercat prou entitats que subministren o presten els serveis; tot això, de conformitat amb el que s'estableix en la lletra m de l'apartat 4 de l'article 3 d'aquesta ordre.  
  
e) Primes d'assegurances, amb excepció de les que s'hagen de considerar percepcions salarials.  
f) Publicitat, propaganda i relacions públiques.  
g) Subscripcions a premsa diària, així com a bases de dades, publicacions i revistes especialitzades vinculades amb l'objecte de l'entitat.  
h) Material d'oficina, fotocòpies i impremta.  
i) Comunicacions.  
j) Subministraments.  
k) Quotes d'inscripció en seminaris, cursos, jornades i altres activitats relacionades amb l'actuació subvencionada.  
l) Quotes abonades per pertinença a altres associacions autonòmiques, nacionals i internacionals, relacionades amb l'actuació subvencionada, sempre que aquestes no es troben compreses entre les beneficiàries de subvencions o ajudes, finançades amb càrrec als pressupostos de la Generalitat i equivalents a la que siga objecte de la subvenció.  
  
m) Remuneracions o compensacions econòmiques, no compreses en la lletra b de l'apartat anterior, a les persones membres dels òrgans de govern i representació de l'entitat a raó del seu càrrec o per assistència a les reunions estatutàries d'aquests òrgans, quan no excedisquen 100 euros per persona i reunió, ni huit reunions per persona i any.  
  
3. No són subvencionables les despeses següents:  
a) Les despeses de personal i les despeses per serveis professionals que es puguen derivar de la contractació d'alguna persona membre dels òrgans de govern de l'entitat beneficiària.  
No obstant això, es poden considerar subvencionables els costos salarials corresponents a alguna de les persones referides, dins dels límits i condicions que s'estableixen en el punt anterior, quan es tracte de persones vinculades amb la beneficiària per contracte laboral de, almenys, 24 mesos d'antiguitat en data de sol·licitud de la subvenció i el contracte esmentat siga subscrit per a la prestació de serveis diferents dels que corresponguen a aquestes persones com a membres dels òrgans de govern de la beneficiària. En aquest cas, l'entitat ha de sol·licitar expressament la inclusió d'aquests costos salarials en la subvenció sol·licitada i acreditar les circumstàncies que permeten que es consideren com a subvencionables.  
b) Les despeses que l'entitat beneficiària abone a altres entitats associatives que integre o en què es trobe integrada, en concepte de prestació de serveis.  
c) Les multes i recàrrecs per pròrroga o constrenyiment imposats per qualsevol administració pública.  
d) L'adquisició d'immobilitzat, material o immaterial de tota mena.  
  
e) L'adquisició de béns destinats a la venda.  
f) Les aportacions a sistemes complementaris de pensions.  
g) Els bitllets i títols de transport emesos i no utilitzats, excepte justificació raonada, o els que corresponguen a viatges en classes diferents de la classe turista o econòmica.  
h) Les despeses extres d'hotel.  
i) Les despeses sumptuàries o els obsequis de valor elevat, així com la resta de despeses similars que no estiguen directament vinculades amb la consecució de les finalitats de l'entitat.  
j) Les despeses financeres i interessos deutors dels comptes bancaris.  
k) Les bestretes reintegrables.  
l) Les despeses d'altres exercicis.  
4. L'import de la subvenció pot cobrir la totalitat o part de les despeses subvencionades però no donar lloc, en l'exercici econòmic corresponent, a benefici, excedent o cap superàvit per a l'entitat a la qual es concedisca, ni tampoc originar una devolució o minoració de les quotes ordinàries que haja suportat cadascuna de les sòcies o associades a l'entitat beneficiària. Si se'n genera algun, l'entitat haurà de destinar-lo, dins del mateix exercici en què s'aproven els comptes corresponents i fins a l'import concurrent amb la quantia de la subvenció percebuda en aplicació d'aquesta ordre, a despeses de promoció, foment o difusió del cooperativisme, de les societats laborals, del mutualisme de previsió social o de les empreses d'inserció, segons siga procedent de conformitat amb el caràcter de la beneficiària. Altrament, haurà de reintegrar la subvenció percebuda, fins al límit de la quantia del benefici, excedent o superàvit obtingut o fins al de l'import corresponent a la suma en què hagen disminuït les quotes ordinàries satisfetes a aquesta, segons corresponga.  
5. S'estableix un límit màxim de 250.000 euros per a les subvencions que es concedisquen a una mateixa entitat a l'empara d'aquest article.  
  
Article 16. Subvencions per a activitats de formació, foment i difusió no vinculades directament al foment de l'ocupació  
1. Les subvencions es concediran exclusivament per a les activitats assenyalades en l'article 14.2.  
2. La quantia conjunta de totes les ajudes que es concedisquen a una mateixa entitat per a totes o alguna de les activitats de formació, foment i difusió de l'economia social no podrà superar la xifra de 120.000 euros, sense que la subvenció corresponent a cadascuna de les actuacions subvencionables puga excedir 90.000 euros.  
3. L'import de la subvenció es determinarà aplicant-hi els criteris que es recullen en l'article 4 que siguen procedents, fins a aconseguir el 100 % del cost de l'activitat subvencionable.  
4. Es consideraran despeses subvencionables i no subvencionables en el desenvolupament d'aquestes activitats les que s'enumeren, respectivament, en els apartats 2 i 3 de l'article 15.  
  
Article 17. Subvencions per a activitats de formació, foment i difusió vinculades directament al foment de l'ocupació  
1. Aquestes subvencions es concediran per a totes o algunes de les activitats que s'indiquen en l'article 14.3, i cadascuna es considerarà separadament.  
2. La quantia de cadascuna de les subvencions que es concedisquen a una mateixa entitat per a cada activitat de formació, foment i difusió de l'economia social directament vinculada al foment de l'ocupació no pot superar el límit de 90.000 euros per activitat, sense límit de quantia conjunta.  
3. L'import de la subvenció es determinarà aplicant-hi els criteris corresponents que es recullen en l'article 4, fins a aconseguir el 100 % del cost de l'activitat subvencionable.  
4. Aquestes subvencions es poden finançar amb càrrec a fons procedents de l'Estat, a través del ministeri o organisme estatal competent en matèria d'economia social, la qual cosa s'ha d'especificar en la resolució corresponent de convocatòria d'aquestes. En aquest cas, les entitats beneficiàries estan obligades a, a més de complir el que s'estableix en la resta d'aquesta ordre, donar publicitat convenientment als participants, al públic en general i al finançament estatal de la subvenció concedida, amb expressió de l'origen, així com a fer figurar els logotips o anagrames corresponents al ministeri o organisme que finance les subvencions.  
  
5. S'aplica a aquestes subvencions el que s'estableix en l'article 15 sobre despeses subvencionables i despeses no subvencionables.  
  
Article 18. Subvencions per a inversió  
1. Aquestes subvencions estan destinades a ajudar les beneficiàries a emprendre inversions en immobles o equipament, sempre que recaiguen sobre béns específicament destinats a servir al desenvolupament de les activitats associatives o representatives pròpies de l'entitat beneficiària.  
  
2. Les inversions han de consistir en els actius següents:  
a) Terrenys.  
b) Edificis ja construïts.  
c) Immobilitzats materials i immaterials vinculats a les noves tecnologies de la informació i les comunicacions.  
d) Mobiliari.  
e) Disseny o implementació de portals o pàgines web, en internet o intranet, quan s'hagen de considerar inversions.  
f) Obres de construcció, millora, condicionament o reforma d'immobles de propietat de l'entitat sol·licitant.  
Les obres també es poden fer en immobles sobre els quals la sol·licitant siga titular d'un dret de superfície, concessió o un altre dret real, que l'autoritze a gaudir de l'immoble durant un termini de huit anys o més, a comptar de la data de sol·licitud de la subvenció, o en immobles sobre els quals haja concertat un lloguer com a arrendatari durant un termini igual o més llarg, sempre que aquest dret real o arrendament figure inscrit en el Registre de la Propietat en data de sol·licitud de la subvenció.  
3. En cap cas són subvencionables:  
a) Els béns usats, amb l'única excepció dels terrenys i immobles.  
  
b) Els rètols, cartells o senyals, bé siguen mòbils, bé fixats a un immoble o a un altre bé subvencionable.  
c) Els béns de caràcter sumptuari i els considerats de luxe.  
4. Les inversions han de resultar necessàries per a la posada en funcionament de l'entitat o per a l'ampliació de la seua activitat o la incorporació de noves tecnologies de la informació i les comunicacions.  
  
5. La subvenció per a aquesta actuació únicament pot tindre caràcter pluriennal quan s'establisca expressament aquesta possibilitat en la convocatòria anual corresponent. En aquest cas, es fixa en dos el nombre màxim d'exercicis a què es podrà estendre l'execució de la inversió pluriennal.  
6. La quantia màxima d'aquesta subvenció està limitada, per entitat i exercici, a un percentatge de no més del 50 % del valor total de la inversió que s'hi faça.  
7. Serà un requisit imprescindible que la sol·licitud de subvenció es referisca a inversions que no hagen començat a executar-se en anualitats anteriors a la de la convocatòria corresponent. A l'efecte de verificar l'observança del que s'ha expressat anteriorment, la sol·licitud ha d'individualitzar l'objecte en què es concrete la inversió o ha d'expressar, almenys, la naturalesa, classe i nombre dels béns o elements en què la subvenció s'haja de concretar i l'import previst, com a màxim, per a adquirir-los. A la sol·licitud cal adjuntar, també, una breu descripció dels béns per als quals se sol·licita la subvenció i una fonamentació del caràcter subvencionable d'aquests, de conformitat amb el que es disposa en aquest article.  
Així mateix, quan siga procedent, s'hi adjuntarà la manifestació expressa que els béns tenen la condició de béns nous. L'incompliment d'aquestes formalitats donarà lloc a l'arxiu o la denegació de la sol·licitud, segons corresponga.  
La mera formulació d'un projecte tècnic no es considerarà, a aquests efectes, com a inici de l'execució d'un projecte d'inversió.  
8. S'exigirà una inversió subvencionable de no menys de 2.000 euros perquè les actuacions puguen ser subvencionades, i es consideraran per a determinar el cost subvencionable únicament els béns el cost unitari d'adquisició dels quals excedisca 200 euros o que, quan el cost unitari siga inferior, siguen facturats en un nombre de manera que l'import conjunt, pel concepte corresponent, siga superior a aquesta xifra.  
9. Quan la subvenció se sol·licite per a inversió en immobles, la beneficiària estarà obligada a aportar tres pressupostos previs a l'adquisició, així com un certificat d'un taxador independent relatiu al valor de l'immoble i, una vegada concedida la subvenció, a fer constar en el Registre de la Propietat les ajudes públiques que haja obtingut per a adquirir-lo, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 31 de l'LGS.  
10. La beneficiària està obligada a justificar documentalment, i mitjançant l'escriptura pública corresponent si es tracta d'immobles, l'execució de la inversió en l'exercici corresponent, així com el pagament en aquest d'una quantitat no inferior a la prevista en la resolució de concessió.  
11. La inversió objecte de la subvenció s'ha de mantindre durant un període mínim de cinc anys en l'establiment per al qual es concedisca, excepte béns amortitzables amb període inferior. Si és el cas, els béns en què es concrete la inversió, s'han de sotmetre al que es disposa en l'article 31, apartats 4 i 5, de l'LGS.  
12. La beneficiària està obligada, igualment, a destinar els béns a la finalitat concreta per a la qual es va concedir la subvenció durant un període de no menys de cinc anys en cas de béns inscriptibles en un registre públic, ni de dos anys per als béns restants, en les condicions que s'estableixen en l'article 31 de l'LGS.  
13. La inversió en terrenys, edificis o en obres o instal·lacions tècniques en aquests, s'ha de mantindre durant un període de no menys de sis anys.  
14. La beneficiària no es podrà dissoldre, incórrer en causa de dissolució o transformar-se en una altra empresa de naturalesa diferent d'alguna o alguna de les possibles beneficiàries d'aquesta subvenció durant els terminis de manteniment de la inversió a què es refereixen els apartats precedents, i mai abans que transcórreguen cinc anys des de la data d'adquisició dels béns o actius pels quals haja rebut subvenció a la inversió.  
15. La justificació de la subvenció, que ha de correspondre als costos reals que haja pagat efectivament la beneficiària, s'ha de fer mitjançant factures originals totalment satisfetes, certificacions d'obra, si és el cas, o altres documents comptables de valor probatori equivalent, subscrits en la forma exigida en l'article 10.2.  
16. A la justificació de la inversió en l'adquisició de terrenys o d'edificis ja construïts, cal adjuntar-hi, necessàriament i en tot cas, a més del que s'assenyala en l'apartat anterior, l'escriptura pública corresponent i un certificat d'un taxador independent qualificat, o d'un organisme oficial degudament autoritzat, en què conste que el preu no excedeix el valor de mercat i el bé s'ajusta a la normativa nacional que calga aplicar a aquests béns, o s'especifique quins aspectes no tenen conformitat amb aquesta normativa però està previst que el beneficiari rectifique en el context de l'operació subvencionada. De la mateixa manera, cal adjuntar-hi una declaració responsable relativa al fet que els terrenys o edificis l'adquisició dels quals se subvenciona no han rebut, en els últims deu anys, cap subvenció nacional o comunitària que puga comportar duplicitat d'ajudes.  
  
17. La justificació presentada s'ha de sotmetre a l'informe de l'oficina de supervisió de projectes en els casos a què es refereix l'article 164.h de l'LHPSPIS.  
  
Article 19. Subvencions per a xarxes d'informació especialitzades en matèries d'economia social  
1. Aquestes subvencions tenen com a finalitat facilitar a les beneficiàries la implementació i, si és el cas, el manteniment d'una xarxa d'informació especialitzada en matèries pròpies de les empreses d'economia social ?cooperatives, societats laborals, mutualitats de previsió social o empreses d'inserció?, destinada a posar a l'abast de les persones professionals i administracions i de les emprenedores i de la població en general, la informació precisa per a la creació i el desenvolupament de l'activitat ordinària d'aquestes empreses, així com informar dels projectes o convocatòries de contractes o ajudes que puguen interessar-los especialment o dels quals siguen destinatàries específiques.  
  
2. La quantia màxima d'aquesta subvenció pot arribar, sempre dins dels límits de la convocatòria, a la totalitat de les despeses associades a l'actuació, inclosos, si és el cas, els impostos que la beneficiària no puga recuperar, fins a una quantia màxima conjunta de 120.000 euros.  
  
3. La valoració dels projectes presentats ha de preveure, a més dels criteris assenyalats en l'article 4, la cooperació entre diverses entitats beneficiàries sol·licitants, els acords de les sol·licitants amb entitats locals, corporacions i associacions professionals o entitats sense ànim de lucre especialitzades en matèries pròpies de l'economia social i la implicació prevista d'aquestes en la implementació o el funcionament de la xarxa, a fi de garantir la cobertura geogràfica i de població més gran possible a través dels punts d'accés o informació, així com l'especialització deguda dels agents de la xarxa, als quals s'assignarà una puntuació addicional que, en cap cas, pot superar els 25 punts pel conjunt d'aquestes circumstàncies, de conformitat amb les normes de valoració del capítol III o les que les substituïsquen.  
4. S'aplica a aquestes subvencions el que s'estableix en l'article 15 sobre despeses subvencionables i despeses no subvencionables.  
  
  
CAPÍTOL III  
Criteris de valoració de les sol·licituds de subvencions   
per a actuacions de promoció, foment i difusió   
de l'economia social a la Comunitat Valenciana  
  
Article 20. Criteris de valoració per a subvencions destinades a sufragar despeses generals i de funcionament  
En els expedients de sol·licitud de les subvencions regulades en l'article 15, per a despeses generals i de funcionament de les entitats sol·licitants, s'assignarà a cada sol·licitud un màxim de 80 punts, de conformitat amb les regles següents:  
1. Nombre i localització de les empreses destinatàries de l'activitat de la beneficiària i percentatge d'afiliació a aquesta de les primeres. Fins a 25 punts.  
a) Fins a un màxim d'onze punts s'assignaran en atenció a la xifra total d'empreses de la naturalesa o classe corresponent que hi haja a la Comunitat afiliades a cadascuna de les sol·licitants i al corrent del pagament de les quotes corresponents, segons resulte, en data 31 de desembre de l'any precedent, dels llibres de la sol·licitant, d'acord amb la taula següent:  
Fins a 25 empreses 1 punt  
De 26 a 100 2 punts  
De 101 a 200 3 punts  
De 201 a 400 4 punts  
De 401 a 600 5 punts  
De 601 a 800 6 punts  
De 801 a 1000 7 punts  
De 1001 a 1200 8 punts  
De 1201 a 1350 9 punts  
De 1351 a 1500 10 punts  
Més de 1500 11 punts  
  
b) Distribució provincial de les empreses afiliades, fins a 3 punts.  
Tres punts s'assignaran en atenció a l'existència d'empreses afiliades a la sol·licitant en les tres províncies de la Comunitat Valenciana, dos punts si només n'hi ha en dues de les províncies i un punt quan únicament consten registrades en una província de la Comunitat.  
c) Percentatge d'afiliació a la sol·licitant, fins a 11 punts.  
Fins a onze punts s'assignaran a les sol·licituds en atenció al percentatge acreditat d'empreses afiliades a la sol·licitant sobre la xifra total d'empreses que hi haja a la Comunitat Valenciana de la classe que afilie la sol·licitant, segons les dades publicades en 31 de desembre de l'any precedent al de la sol·licitud pel Ministeri d'Ocupació i Seguretat Social, en el cas de les societats laborals i pels registres autonòmics corresponents, en el cas de les cooperatives, mutualitats de previsió social i empreses d'inserció, de conformitat amb la puntuació següent:  
  
11 punts si l'afiliació acreditada excedeix el 65 % de la xifra de les empreses de la categoria o classe respectiva, segons es disposa en l'apartat 1.1.  
10 punts si el percentatge d'afiliació supera el 60 %.  
9 punts si el referit percentatge excedeix del 55 %.  
8 punts si excedeix el 50 %.  
7 punts si excedeix el 45 %.  
6 punts si excedeix el 40 %.  
5 punts si excedeix el 35 %.  
4 punts si supera el 30 %.  
3 punts si supera el 25 %.  
2 punts si supera el 20 %.  
1 punt si supera el 15 %.  
L'afiliació s'ha d'acreditar mitjançant una declaració responsable de la representació legal de l'entitat sol·licitant, per referència als seus llibres, i es podran computar, únicament, les empreses que hagen satisfet, totalment o parcialment, la quota establida per raó de l'afiliació en l'exercici econòmic precedent.  
2. Àmbit territorial d'actuació de la sol·licitant i recursos d'aquesta a la disposició de les seues afiliades, fins a 30 punts.  
a) Oficines o delegacions de la sol·licitant, fins a 15 punts.  
S'assignaran 15 punts a les sol·licitants que mantinguen oberta una oficina o delegació pròpia, amb centre de treball i personal treballador adscrit a aquest, amb contracte indefinit d'antiguitat de no menys de sis mesos, en locals de propietat de la sol·licitant o llogats per aquesta, a les tres províncies de la Comunitat; 10 punts si la tenen en dues províncies, i 5 punts a les que tinguen seu pròpia en una sola província.  
  
b) S'assignaran fins a 15 punts en atenció al nombre de persones empleades fixes, a jornada completa, que presten serveis a la sol·licitant en virtut de relació laboral indefinida amb una antiguitat de no menys de sis mesos en data de la sol·licitud, de conformitat amb el detall següent: Per la primera persona contractada indefinida a jornada completa, 3 punts; per la segona, 2 punts, i 1 punt addicional per cadascuna de les altres de què dispose l'entitat sol·licitant, amb un límit màxim de 15 punts.  
A aquests efectes, cada dues persones contractades indefinides a jornada parcial, de més de 15 hores setmanals computaran com una persona a jornada completa.  
3. Per la transcendència social o sostenible de l'activitat realitzada per la sol·licitant es valoraran les sol·licituds amb fins a 25 punts, segons es disposa seguidament:  
a) Per la contractació laboral per la sol·licitant de persones amb dificultats d'accés al mercat laboral, a raó de 3 punts per la primera ocupació indefinida a jornada completa, i d'1 punt per les restants, amb un màxim de 5 punts. Si la contractació ho és a temps parcial, s'assignarà la meitat de la puntuació.  
A aquest efecte, s'entendrà per persones amb dificultats d'accés al mercat laboral les persones amb diversitat funcional amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 %; les persones joves desocupades d'edat entre 16 i 30 anys; les persones immigrants; les pertanyents a minories ètniques; les dones víctimes de violència de gènere; les persones desocupades majors de 45 anys o joves majors de 18 anys i menors de 25 que hagen estat subjectes en els dos anys anteriors al sistema de protecció i al sistema judicial de reforma; les persones en situació o risc d'exclusió social; les persones titulars de la renda garantida de ciutadania; les dones contractades en els 36 mesos següents al naixement, adopció o acolliment d'un fill i les persones que hagen obtingut la condició de refugiades.  
  
b) Per fer activitats econòmiques amb empreses amb un caràcter social destacat, fins a un màxim de 5 punts, amb 2 punts per cada 10 % del pressupost de despeses de la sol·licitant que haja sigut contractat o subcontractat, o abonat en l'exercici precedent, a un centre especial d'ocupació, empresa d'inserció, cooperativa reconeguda oficialment com a no lucrativa o fundació, associació o una altra entitat sense ànim de lucre, o haja abonat a aquestes quotes socials o patrocinat alguna de les seues activitats. La mera pertinença, com a membre, a qualsevol associació, fundació o entitat sense ànim de lucre que preveja en els seus estatuts el foment de l'economia social o dels valors cooperatius recollits en la Llei 5/2011, de 29 de març, d'economia social, es valorarà amb 1 punt i l'abonament de quotes a aquestes amb 1 punt addicional, sempre que no meresca més puntuació, segons es disposa anteriorment.  
  
c) Per disposar la sol·licitant d'un pla d'igualtat, no preceptiu, o unes altres certificacions o distintius oficials, en matèria d'igualtat o com a entitat col·laboradora en igualtat d'oportunitats entre home i dones, o qualssevol altres anàlegs, sempre que siguen de caràcter oficial, 3 punts.  
d) Per comptar en els seus consells o òrgans de direcció amb un percentatge de dones no inferior al 40 % del nombre total de membres d'aquests òrgans, 2 punts, que s'incrementaran en 1 punt addicional quan la direcció general o gerència de l'entitat s'haja encomanat a una dona.  
e) Per la utilització de productes de comerç just, un punt per cada 1.000 euros de despesa en l'exercici precedent en contractes amb entitats acreditades amb la marca WFTO (World Fair Trade Organization), o en productes avalats amb el segell FLO (Flair Labelling Organization) o certificacions equivalents, fins a un màxim de 2 punts.  
f) Per contribuir a la millora del medi ambient, fins a 5 punts, amb 3 punts si l'entitat disposa de la certificació ISO 14001 o EMAS (Sistema Comunitari de Gestió i Auditoria Mediambientals) i fins a 2 punts addicionals per la inversió en instal·lacions o elements destinats a minorar la despesa energètica de la sol·licitant, incrementar el seu percentatge d'utilització d'energies renovables o disminuir la generació de residus no reutilitzables. Es valorarà amb 2 punts la despesa d'entre 2.001 i 5.000 euros i amb 1 punt més cada 2.000 euros de despesa addicional, fins a un màxim de 5 punts.  
g) Per la realització de balanços o auditories o informes economicosocials, medioambientals o de sostenibilitat de la seua activitat, com ara el balanç del bé comú, l'informe GRI (Global Report Initiative) o similars, 2 punts, sempre que aquesta auditoria o informe s'haja publicat en el lloc web de l'entitat o en una altra forma que permeta que el públic en general puga conéixer-lo.  
  
Article 21. Criteris de valoració de les sol·licituds de subvencions per a activitats de formació, foment o difusió  
La valoració de les sol·licituds corresponents a les subvencions de formació, foment o difusió es farà segons les normes següents, de manera que es valoraran separadament cadascuna de les activitats per a les quals se sol·licite subvenció i computaran, per a cada entitat, la suma de les puntuacions parcials per cadascuna de les activitats subvencionables que compten amb una assignació comuna per a ser finançades.  
1. Nombre i localització de les jornades o edicions de l'activitat, fins a 10 punts, d'acord amb el que s'esmenta a continuació:  
Si l'activitat es desenvolupa amb presència física dels destinataris d'aquesta, en una sola jornada i localitat, es valorarà amb 4 punts, amb 1 punt més per cadascuna de les jornades o localitats addicionals en què es desenvolupe l'activitat, fins a un màxim de 10 punts. Les activitats desenvolupades a través de mitjans de comunicació, publicacions impreses o electròniques, internet, correu electrònic o en qualsevol altra forma que no requerisca la presència física dels destinataris de l'activitat es valoraran amb 2 punts, i amb 1 punt addicional, fins a un màxim de 10, per cada reedició, nou exemplar, publicació periòdica, participació o enviament general que es preveja en la memòria corresponent.  
2. Participants o destinataris de l'activitat, fins a 10 punts, conformement a les normes següents:  
a) En les activitats que es desenvolupen amb presència física dels destinataris: 3 punts per cadascuna, sempre que prevegen la participació de 20 o més persones en la mateixa localitat i data, i 1 punt addicional, fins a un màxim de 10, per cada 10 participants addicionals, i es computaran com a addicionals les persones restants que prenguen part en l'activitat en la mateixa jornada i totes les que ho facen en una localitat o data diferent.  
b) Si el desenvolupament de l'activitat no requereix la presència física dels destinataris d'aquesta, la valoració es regirà per les normes següents:  
Per l'elaboració i distribució de fullets, revistes i publicacions, periòdiques o no, amb excepció dels manuals, llibres o obres de consulta, s'assignaran 2 punts per cada exemplar diferent, sempre que es faça arribar a, almenys, 50 persones. S'assignarà 1 punt addicional per cada nova edició, període o exemplar, fins a un màxim de 10 punts. Aquesta mateixa valoració s'assignarà als exemplars electrònics.  
En el cas de manuals, llibres i obres de consulta, es valoraran amb 5 punts sempre que tinguen 50 pàgines d'extensió o més, i amb 3 punts si no hi arriben. Si l'obra compta amb ISBN, se li assignaran 5 punts addicionals.  
c) Les activitats desenvolupades a través de mitjans de comunicació de masses es valoraran amb 3 punts pels primers 10.000 impactes previstos, i amb 1 punt més per cada 5.000 impactes addicionals.  
d) Les activitats d'atenció personalitzada a persones i grups interessats en la creació d'empreses d'economia social es valoraran amb 2 punts per la primera que es desenvolupe, i amb un 1 punt addicional, fins a un màxim de 10, per cadascuna de les restants.   
3. Participació de professionals o prescriptors empresarials, fins a un màxim de 10 punts, d'acord amb el que s'esmenta a continuació:  
Cada actuació general desenvolupada per la sol·licitant que preveja l'assistència o participació de més de 10 professionals de l'assessorament empresarial o prescriptors d'empreses, 3 punts, i un altre punt més addicional si es preveu l'assistència o participació de, almenys, 10 professionals més d'aquesta classe. En el cas de cursos, seminaris o jornades de duració superior a un dia, es computarà cada dia d'assistència com una assistència diferent.  
4. Recursos propis utilitzats per a l'activitat. S'assignaran fins a 10 punts en atenció al percentatge del pressupost total de l'activitat que es nodrisca de fons aliens a la subvenció sol·licitada, segons els criteris següents:  
Més del 80 % 10 punts  
Més del 70 % 9 punts  
Més del 60 % 8 punts  
Més del 50 % 7 punts  
Més del 40 %, 5 punts  
Més del 30 % 3 punts  
Més del 20 % 2 punts  
Més del 10 % 1 punt  
  
Quan es tracte de noves edicions o d'actuacions continuadores d'activitats singulars ja iniciades o executades en exercicis anteriors per a les quals s'haguera obtingut alguna subvenció de les previstes en aquesta ordre, la puntuació es reduirà en 1 punt.  
5. Actuacions de foment de la constitució o ampliació de l'activitat de cooperatives, societats laborals o empreses d'inserció, fins a 10 punts.  
Cada actuació dirigida a persones físiques, desocupades o no, enfocada a la constitució o ampliació de la base social de cooperatives, societats laborals o empreses d'inserció es valorarà amb 1 punt, amb un màxim de 10 punts per entitat, en el cas que no se sol·licite o s'obtinga, totalment o parcialment, la puntuació pel concepte al qual es refereix l'article següent.  
En el cas de cursos, seminaris o jornades de duració superior a un dia, es computarà cada dia com una activitat diferent.  
6. La transcendència social o sostenible de l'activitat de la sol·licitant es valorarà amb un màxim de 25 punts, segons es disposa en l'article 20, apartat 3.  
  
Article 22. Valoració de les sol·licituds de subvenció per a actuacions directament vinculades amb la creació d'ocupació  
Les actuacions directament vinculades amb la creació d'ocupació es valoraran amb un màxim de 40 punts, addicionals als que corresponguen segons s'estableix en l'article precedent, d'acord amb el que s'esmenta a continuació:  
1. Vinculació directa de l'activitat amb la creació d'ocupació, fins a 20 punts:  
Si l'actuació preveu la creació d'ocupacions per a persones desocupades que passen a integrar-se com a socis treballadors o de treball en cooperatives o en societats laborals o en empreses d'inserció: 4 punts per cada 4 llocs de treball nous, amb un límit de 16 punts. Si la integració es produeix per persones vinculades prèviament amb l'entitat per mitjà d'un contracte laboral, s'assignaran 2 punts per cada 5 ocupacions, amb el límit de 4 punts.  
En cap cas la puntuació total per aquest apartat podrà excedir els 20 punts.  
2. Per suport a l'emprenedoria i a col·lectius desfavorits en matèria d'ocupació, fins a 20 punts, d'acord amb el que s'esmenta a continuació:  
Si l'actuació està expressament dirigida a proporcionar suport a les persones emprenedores per a integrar-les sociolaboralment en noves empreses d'economia social, cooperatives de treball associat o amb persones sòcies de treball, societats laborals o empreses d'inserció, s'assignaran fins a 10 punts addicionals, a raó d'1 punt per cada ocupació prevista.  
Quan l'actuació estiga expressament o principalment destinada a afavorir l'ús de dones, de persones destinatàries de la renda valenciana d'inclusió, de persones menors de 30 anys, de majors de 45 anys o de persones amb diversitat funcional en cooperatives de treball associat o amb persones sòcies de treball, en societats laborals o en empreses d'inserció, s'assignaran, proporcionalment, fins a 10 punts addicionals.  
  
S'entendrà que concorre aquesta circumstància quan la meitat, o més, de les persones que participen en l'actuació reunisca alguna de les circumstàncies assenyalades.  
  
Article 23. Valoració de les sol·licituds de subvenció per a xarxes d'informació especialitzades en matèries d'economia social  
Les sol·licituds de subvencions per a xarxes d'informació especialitzades en matèries d'economia social es valoraran amb un màxim de 25 punts addicionals, d'acord amb el que s'estableix en l'article 19 i les normes següents:  
1. La cooperació entre diverses entitats sol·licitants es valorarà amb 3 punts quan n'hi concórreguen dues, i 1 punt més per cada entitat beneficiària d'aquestes subvencions que col·labore en l'activitat, fins a un màxim de 5 punts.  
2. Els acords de les sol·licitants amb entitats locals, o amb corporacions i associacions professionals o entitats sense ànim de lucre, especialitzades en matèries pròpies de l'economia social, es valoraran amb 1 punt per cadascuna de les que s'hagen adherit a les actuacions d'implementació o funcionament de la xarxa, fins a un màxim de 10 punts.  
  
3. La cobertura geogràfica de la xarxa es valorarà amb 1 punt per cada província en què tinga presència.  
4. L'especialització dels agents de la xarxa es valorarà assignant-los 1 punt per cada actuació d'especialització programada, amb un màxim de 7 punts.  
  
Article 24. Valoració de les sol·licituds de subvencions per a inversió  
  
Les sol·licituds de subvencions per a inversió seran valorades d'acord amb el que estableix l'article 20.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Clàusula de no-incidència pressupostària  
La conselleria competent en matèria de foment de l'economia social dotarà les subvencions a què es refereix aquesta ordre amb càrrec al programa pressupostari que incorpore els crèdits adequats per a finançar les subvencions regulades en les bases que s'aproven per mitjà d'aquesta norma. Durant els exercicis en què aquesta ordre romanga vigent, les convocatòries de subvencions que es publiquen establiran les dotacions anuals, consignades en els pressupostos de la Generalitat, que hagen de finançar-se.  
L'aplicació i l'execució d'aquesta ordre, inclosos a aquest efecte tots els actes jurídics que puguen dictar-se en desenvolupament o execució d'aquesta, no podran tindre cap incidència, diferent de l'anterior, en la dotació de cadascun dels capítols de despesa assignada a la conselleria esmentada, i en tot cas haurà de ser atesa amb els mitjans personals i materials de la conselleria competent per raó de la matèria.  
  
  
Segona. Habilitació competencial  
Es faculta el titular del centre directiu competent en matèria d'economia social per a dictar totes les instruccions o resolucions que siguen precises per a complementar o executar el que disposa aquesta ordre.  
  
Tercera. Dret de la competència  
D'acord amb el que es disposa en l'article 7 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, es fa constar que el règim d'ajudes establit en la convocatòria de les subvencions a què es refereixen les bases que s'aproven mitjançant aquesta ordre no cal que siga notificat a la Comissió Europea, conformement al que s'estableix en els articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea (TFUE), d'acord amb el que s'esmenta a continuació:  
1. Les subvencions a què es refereix l'article 15, per a fer front a les despeses generals i de funcionament en què incórreguen les entitats beneficiàries per raó de les actuacions que duguen a terme en la seua funció de representació institucional, defensa dels interessos col·lectius dels seus membres o promoció general de les seues empreses, són activitats  
per a les quals no hi ha un mercat que puga distorsionar-se pels avantatges que, per a aquest propòsit, es concedisquen a les entitats referides, per la qual cosa no s'entenen compreses dins de l'àmbit d'aplicació de l'article 107 del TFUE. En tot cas, la compensació per les actuacions subvencionades es concedirà en condicions normals de mercat i per referència a preus de mercat i no podrà reportar un avantatge econòmic per a les entitats beneficiàries.  
2. Les subvencions a què es refereixen els articles 16, 17, 18, directament vinculades o no al foment de l'ocupació, i 19 es concediran segons el que estableix el Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis. Excepcionalment, aquestes subvencions no s'entendran compreses en l'àmbit d'aplicació de l'article 107 del TFUE quan se sol·liciten per entitats beneficiàries que acrediten, de manera fefaent, que no han de considerar-se empreses a l'efecte del que es disposa en la normativa comunitària d'aplicació i, especialment, en atenció als criteris a què es refereix la «Comunicació de la Comissió relativa al concepte d'ajuda estatal conformement al que es disposa en l'article 107, apartat 1, del Tractat de funcionament de la Unió Europea» (2016/C 262/01).  
En conseqüència, les subvencions a les quals es refereix aquest apartat no podran aplicar-se a les empreses que operen en els sectors determinats en el punt 1 de l'article 1 del reglament esmentat, a saber:  
  
a) Les ajudes concedides a empreses que operen en els sectors de la pesca i l'aqüicultura, regulats en el Reglament (CE) núm. 104/2000 del Consell.  
b) Les ajudes concedides a les empreses dedicades a la producció primària de productes agrícoles.  
c) Les ajudes concedides a les empreses que operen en el sector de la transformació i la comercialització de productes agrícoles, en els casos següents:  
i) Quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat de productes d'aquest tipus adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades.  
ii) Quan l'ajuda estiga supeditada al fet que una part o la totalitat d'aquesta repercutisca en els productors primaris;  
d) Les ajudes a activitats relacionades amb l'exportació a tercers països o estats membres, és a dir, les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, a l'establiment i l'explotació d'una xarxa de distribució o a altres despeses corrents vinculades a l'activitat exportadora.  
e) Les ajudes condicionades a la utilització de productes nacionals en lloc d'importats.  
D'acord amb el que estableix l'article 3.2 del Reglament 1407/2013, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del TFUE a les ajudes de minimis:  
L'import total de les ajudes de minimis concedides per un estat membre a una única empresa no podrà excedir els 200.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals.  
L'import total d'ajudes de minimis concedides per un estat membre a una única empresa que faça per compte d'altri operacions de transport de mercaderies per carretera no podrà excedir els 100.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. Aquestes ajudes de minimis no podran utilitzar-se per a l'adquisició de vehicles de transport de mercaderies per carretera.  
D'altra banda, en l'article 5 del Reglament 1407/2013 de la Comissió s'estableixen les regles d'acumulació de les ajudes:  
1. Les ajudes de minimis concedides conformement al reglament podran acumular-se amb les ajudes de minimis concedides conformement al Reglament (UE) núm. 360/2012 de la Comissió fins al límit màxim establit en aquest últim reglament. Podran acumular-se a ajudes de minimis concedides d'acord amb altres reglaments de minimis fins al límit màxim pertinent que s'estableix en l'article 3, apartat 2, del Reglament 1407/2013 esmentat.  
2. Les ajudes de minimis no es podran acumular a cap ajuda estatal en relació amb les mateixes despeses subvencionables, o amb cap ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, si aquesta acumulació excedeix la intensitat d'ajuda o l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics, ni es puguen atribuir a costos subvencionables específics, podran acumular-se a altres ajudes estatals concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o d'una decisió adoptats per la Comissió.  
3. A l'efecte d'assegurar el compliment de les regles indicades d'acumulació, les beneficiàries últimes de les subvencions hauran de presentar una declaració responsable sobre altres ajudes rebudes per als mateixos costos subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, per tal de comprovar que no se superen els límits de l'apartat 2 de l'article 5 del reglament.  
Així mateix, l'òrgan gestor haurà d'assegurar-se del compliment de les obligacions següents, en relació amb les ajudes de minimis:  
1. Informar per escrit cada beneficiària de l'import previst de l'ajuda en equivalent de subvenció brut, així com del seu caràcter de minimis, citant el títol i la referència de la publicació d'aquest en el Diario Oficial de la Unión Europea [Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DO L352, 24.12.2013)].  
2. Registrar i recopilar tota la informació relativa a l'aplicació del Reglament 1407/2013, per la qual cosa haurà de mantindre un registre detallat d'aquestes ajudes de minimis durant un període de deu exercicis fiscals des que li hagen sigut concedides.  
3. Facilitar, amb una sol·licitud prèvia per escrit a la Comissió Europea, en un termini de vint dies hàbils o en el termini superior que s'establisca en la sol·licitud, tota la informació que la Comissió considere necessària per a determinar si s'han complit les condicions establides en el Reglament 1407/2013 i, especialment, per a determinar l'import total de les ajudes de minimis rebudes per una empresa segons el Reglament 1407/2013 i altres reglaments de minimis. Aquesta informació haurà de ser cursada a través de la Direcció General de Finançament i Fons Europeus.  
  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única. Procediments ja iniciats  
Els procediments de subvenció corresponents a convocatòries anteriors a la data d'entrada en vigor d'aquesta ordre es regiran per les bases vigents en el moment de les seues convocatòries.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única  
Derogació de l'Ordre 25/2016, de 21 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades a la promoció, foment i difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana.  
Queda expressament derogada l'Ordre 25/2016, de 21 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors productius, Comerç i Treball.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 27 de febrer de 2020  
  
El conseller d'Economia Sostenible,   
Sectors Productius, Comerç i Treball,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8755, del 05-03-2020 (2020/2017)

ORDEN 2/2020, de 27 de febrero, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2020/02/27/2/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8755

Fecha DOGV
:   05-03-2020

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2020/2017

CVE
:   DOGV-C-2020-2017

Fecha del documento
:   27-02-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 2/2020, de 27 de febrero, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana. [2020/2017]  
Índice  
Preámbulo  
Capítulo I. Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto, ámbito de aplicación y régimen jurídico  
Artículo 2. Entidades beneficiarias y gastos subvencionables  
Artículo 3. Solicitudes de subvenciones y documentación que deberá acompañarse a las mismas  
Artículo 4. Criterios para la concesión  
Artículo 5. Procedimiento de concesión  
Artículo 6. Concesión de la subvención  
Artículo 7. Anticipos a cuenta de las subvenciones concedidas y pagos parciales de las mismas  
Artículo 8. Resolución de incidencias y plan de control de las subvenciones  
Artículo 9. Obligaciones de las beneficiarias  
Artículo 10. Justificación y liquidación de la subvención  
Artículo 11. Concurrencia de ayudas y subvenciones  
Artículo 12. Minoración y resolución de las subvenciones concedidas  
Artículo 13. Cofinanciación de los Fondos Estructurales de la Unión Europea  
Capítulo II. Actuaciones subvencionables.  
Artículo 14. Actuaciones subvencionables  
Artículo 15. Subvenciones para gastos generales y de funcionamiento  
Artículo 16. Subvenciones para actividades de formación, fomento y difusión no vinculadas directamente al fomento del empleo  
Artículo 17. Subvenciones para actividades de formación, fomento y difusión vinculadas directamente al fomento del empleo  
Artículo 18. Subvenciones para inversión  
Artículo 19. Subvenciones para redes de información especializadas en materias de economía social  
Capítulo III. Criterios de valoración de las solicitudes de subvenciones para actuaciones de promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana  
Artículo 20. Criterios de valoración para subvenciones destinadas a sufragar gastos generales y de funcionamiento  
Artículo 21. Criterios de valoración de las solicitudes de subvenciones para actividades de formación, fomento o difusión  
Artículo 22. Valoración de las solicitudes de subvención para actuaciones directamente vinculadas con la creación de empleo  
Artículo 23. Valoración de las solicitudes de subvenciones para redes de información especializadas en materias de economía social  
Artículo 24. Valoración de solicitudes de subvenciones para inversión  
Disposiciones adicionales  
Primera. Cláusula de no incidencia presupuestaria  
Segunda. Habilitación competencial  
Tercera. Derecho de la competencia  
Disposición transitoria única. Procedimientos ya iniciados  
Disposición derogatoria única. Derogación de la Orden 25/2016, de 21 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores productivos, Comercio y Trabajo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana  
Disposición final única. Entrada en vigor  
  
  
  
  
  
PREÁMBULO  
  
La necesidad de adaptar las subvenciones destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana a las previsiones, tanto del I Plan de Apoyo y Fomento del Cooperativismo «Fent Cooperatives» como a lo dispuesto en el Plan Estratégico de subvenciones 2019-2021 (PES 2019-2021) de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo en el que se apuesta por la continuidad en la adopción de medidas para promover el modelo económico de desarrollo sostenible en la Comunitat Valenciana, con especial atención al fomento de la economía social y del emprendimiento, han desembocado en la exigencia de corrección de algunos de los puntos de la vigente Orden 25/2016, de 21 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo para perfilar con la debida claridad y precisión las actuaciones para las que se conceden, dar una regulación más acorde con el Plan a los puntos relativos a las entidades beneficiarias y a los correspondientes gastos subvencionables y, también, facilitar a las beneficiarias la justificación de las subvenciones, simplificando la aportación de documentación.  
Además, la ampliación de las beneficiarias de las subvenciones, ampliando la posibilidad de solicitarlas a las entidades asociativas de las empresas valencianas de inserción, requiere una modificación de las bases aprobadas por la orden actualmente vigente.  
Habida cuenta del número y extensión de las modificaciones que, a dichos efectos, se precisan en el articulado y en el contenido de la referida orden, y a fin de lograr una mejor comprensión de la regulación en vigor tanto por los potenciales destinatarios como por los operadores jurídicos, se ha estimado oportuno derogar la Orden 25/2016 y aprobar, en sustitución de la misma, un nuevo texto que recoja tanto los contenidos de aquella que conviene conservar como todas las novedades en la regulación de las subvenciones, que se han introducido y redactado de conformidad con los principios de buena regulación a que se refiere el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y que afectan a los siguientes aspectos:  
En primer lugar, se precisa el concepto de entidades de la economía social a los efectos de la propia Orden, y se incluye expresamente entre las beneficiarias de las subvenciones a las entidades asociativas de las empresas de inserción. Esta última novedad conlleva la modificación de diversos preceptos, como los que estaban contenidos en los artículos 2, 4, 14, 19 y algunos otros del capítulo III de la Orden 25/2016  
Se excluye expresamente de las subvenciones que se regulan en la Orden a las entidades de naturaleza empresarial, por considerar que su actividad e ingresos deben fundamentarse en su participación en el mercado o estar íntimamente vinculados con ella. De esta forma se evita, también, que algunas cooperativas calificadas como no lucrativas lleguen a pensar, erróneamente, que se encuentran entre las entidades posibles beneficiarias de las subvenciones.  
También se perfila, con la mayor precisión posible el régimen de los gastos por razón del IVA, a los efectos de lo dispuesto en la Orden, exigiendo que se contemplen expresamente en la solicitud, cuando la beneficiaria pretenda su inclusión. Para algunas de las entidades beneficiarias es especialmente importante el importe del IVA no recuperable por las mismas.  
Se determina, asimismo, con toda claridad, la forma de presentación de las solicitudes de las subvenciones y se despeja cualquier duda sobre los documentos que deben acompañar a las solicitudes y el momento en que deben aportarse al procedimiento, en especial los relativos a la elección de la empresa proveedora, en los casos en que procede buscarla entre varias posibles.  
Además, se ha redactado nuevamente el régimen de justificación de las subvenciones para configurar, como modalidad ordinaria de justificación de las mismas, la de cuenta justificativa en su forma de cuenta con aportación de informe de auditor, lo que contribuye a precisar, desde la beneficiaria, la justificación aportada y a agilizar la revisión administrativa de la cuenta justificativa. Paralelamente, se incluye, como subvencionable, el gasto de la auditoría que haya informado la cuenta justificativa de la entidad, en los casos en que así lo autoriza el artículo 74 del Reglamento de la LGS, aprobado por Real decreto 887/2006, citado.  
Finalmente, se operan cambios importantes en el precepto destinado a regular los gastos subvencionables y los no subvencionables, cambios que inciden, principalmente, en la cuantía máxima de los importes de las s para gastos de personal, estableciendo diferentes cifras, de acuerdo con las categorías profesionales, y el correlativo coste para la empresa, de las personas empleadas por las entidades beneficiarias. También, se especifican las reglas de proporcionalidad respecto a los costes de personal. Además, se realizan correcciones en las referencias al Decreto 24/1997, de 11 de febrero, del Consell y se incorporan precisiones referidas a la elegibilidad de determinados gastos de la beneficiaria relativos a personas vinculadas con ella y, para determinados casos, al destino de las cantidades percibidas, en cuanto que, como subvenciones que son, no pueden originar excedentes definitivos en los resultados económicos de la beneficiaria.  
En la elaboración de la presente orden se ha seguido el procedimiento establecido en el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (en adelante LHP); cumpliéndose las previsiones de la misma relativas a la forma y contenido de las bases reguladoras y, también, muy especialmente, lo establecido en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.  
Asimismo, han sido consultadas la Confederació de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, las entidades asociativas de sociedades laborales, la Federación de Mutualidades de Previsión Social y la asociación de empresas de inserción que operan en el territorio de la Comunitat Valenciana y se han emitido los preceptivos informes sobre la legalidad, necesidad y oportunidad del contenido de la presente Orden y sobre la estimación del gasto en que puede incurrir la Administración para llevarla a efecto, de conformidad con el artículo 39.2 del Decreto 24/2009, por remisión a los artículos 42.2 y 43.1.a de la Ley 5/1983, del Consell.  
En su virtud, en cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 9 y 17 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante LGS) y en uso de las facultades que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y los artículos 160. 2 b) y 165 de la LHP y conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
  
ORDENO  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto, ámbito de aplicación y régimen jurídico  
1. La presente orden tiene por objeto regular la concesión de subvenciones destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana, a través de actividades llevadas a cabo por las entidades asociativas o representativas de las cooperativas, sociedades laborales, mutualidades de previsión social y empresas de inserción valencianas, así como mediante la actividad de las demás entidades beneficiarias señaladas en el artículo 2.  
2. A los efectos de lo establecido en la presente orden, se considerará que forman parte de la economía social las cooperativas, las mutualidades de previsión social, las sociedades laborales y las empresas de inserción. Al amparo de la presente orden, no se concederán subvenciones para actuaciones que no tengan por objeto la representación y defensa, o la promoción, fomento o difusión, de las empresas o entidades de alguna de dichas clases.  
3. Las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden tendrán la consideración de subvenciones públicas y su concesión se tramitará con sujeción al régimen de concurrencia competitiva al que se refieren el artículo 22.1 de la LGS y los artículos 164 y siguientes de la LHP.  
4. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 23.2 de la LGS y del artículo 166 de la LHP y de acuerdo con lo que establezca la Ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio correspondiente, anualmente se convocarán las subvenciones reguladas por esta orden y se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado, en el correspondiente ejercicio, a la concesión de las subvenciones previstas en la misma. La convocatoria, que será publicada en el DOGV, podrá prever asimismo la ampliación de la dotación destinada a la misma o una cuantía adicional, en los términos establecidos en los artículos 56 y 58 del Reglamento de la LGS, aprobado por Real decreto 887/2006, citado, y en el artículo 11 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat.  
5. En la Base de Datos Nacional de Subvenciones, que puede consultarse en la página web de la Intervención General de la Administración del Estado (http://www.pap.minhap.gob.es/bdnstrans/), se publicarán las convocatorias de estas subvenciones así como, cuando proceda, de las subvenciones concedidas al amparo de las mismas, todo ello en los términos y con el contenido y alcance establecidos en el artículo 20 de la LGS.  
  
Artículo 2. Entidades beneficiarias y gastos subvencionables  
1. Podrán acogerse a las subvenciones contempladas en esta orden, las siguientes entidades:  
a) Las uniones y federaciones y la Confederación de Cooperativas de la Comunitat Valenciana, constituidas de conformidad con la legislación de cooperativas de la Comunitat Valenciana e inscritas como tales en el Registro de Cooperativas de la Comunitat Valenciana.  
b) Las entidades asociativas a que se refiere la disposición adicional segunda de la Ley 44/2015, de 14 de octubre, de sociedades laborales y participadas.  
c) Las federaciones de mutualidades de previsión social constituidas en la Comunitat Valenciana.  
d) Las entidades asociativas de empresas de inserción valencianas.  
e) los centros e institutos universitarios valencianos especializados en materias propias de la economía social; ya tengan personalidad jurídica propia, ya dependan o se encuentren adscritos a una universidad valenciana, en cuyo supuesto, la solicitud deberá estar suscrita por la representación legal de esta última.  
f) las entidades, de naturaleza no empresarial y sin ánimo de lucro, que estén especializadas en formación e investigación de la economía social y cuya actividad principal, atendidos sus ingresos en los dos últimos ejercicios, esté directamente vinculada a dichas especialidades.  
  
2. Únicamente podrán beneficiarse de las subvenciones establecidas en el artículo 15, las entidades beneficiarias señaladas en las letras a, b, c y d, y solo cuando no asocien o afilien directamente a entidades distintas de las cooperativas, sociedades laborales, mutualidades de previsión social o empresas de inserción, respectivamente. Excepcionalmente, las uniones y federaciones de cooperativas agroalimentarias podrán, también, asociar a sociedades agrarias de transformación.  
3. Las entidades beneficiarias, relacionadas en el apartado 1, no podrán obtener las subvenciones contempladas en el artículo 15 cuando, también, sean beneficiarias de otras subvenciones de carácter nominativo, financiadas con cargo a los Presupuestos de la Generalitat y equivalentes a las que puedan solicitar al amparo de la presente.  
4. Con carácter general, las beneficiarias deberán reunir, por referencia a la fecha de su solicitud, los siguientes requisitos:  
a) Estar legalmente constituidas e inscritas. Se entenderá como fecha de inscripción, la del asiento de presentación en el registro público correspondiente, siempre que la inscripción se produzca dentro del plazo de validez de dicho asiento.  
b) Estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social.  
c) No haber sido sancionadas, mediante resolución firme, con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones.  
d) Hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones concedidas por la Generalitat.  
e) Disponer de un Plan de Igualdad, con el alcance y contenido establecido en la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, cuando le sea exigible de conformidad con lo previsto en la disposición transitoria décima segunda de la misma, incorporada por el Real decreto ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato mujeres y hombres en el empleo y la ocupación.  
5. Serán subvencionables los gastos relacionados en los artículos 15 y siguientes de la presente orden que, de manera indubitada, respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, se correspondan con valores de mercado y se hayan pagado efectivamente en el ejercicio económico correspondiente a cada convocatoria y con anterioridad a la finalización del periodo de justificación determinado en el artículo 10. En todo caso se estará a lo dispuesto en el artículo o artículos correspondientes de esta orden y en el artículo 31, apartados tres, cuatro, cinco, siete, ocho y nueve de la LGS, sobre gastos subvencionables. La comprobación del valor de mercado de los gastos subvencionables, y la valoración de los mismos, se llevará a efecto de conformidad con lo establecido en el artículo 170 de la LHP.  
6. Respecto del impuesto sobre el valor añadido (IVA) como gasto subvencionable, se estará a lo siguiente:  
a) Si la entidad solicitante solo realiza operaciones declaradas exentas, en virtud de lo dispuesto en el artículo 20.Uno, de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, se podrá solicitar su inclusión como gasto subvencionable y justificar íntegramente, con cargo a la subvención concedida, el IVA soportado.  
b) Si la entidad solicitante realiza también operaciones no declaradas exentas, solo podrá solicitar la inclusión como gasto subvencionable y justificar con cargo a la subvención concedida el IVA soportado no deducible derivado de esas operaciones, por aplicación del porcentaje de prorrata que le sea de aplicación.  
c) La entidad deberá señalar expresamente en su solicitud el supuesto que le sea de aplicación y acreditar la procedencia de la inclusión de la totalidad o de parte del IVA en la cuantía de la subvención y de la justificación.  
  
Artículo 3. Solicitudes de subvenciones y documentación que deberá acompañarse a las mismas  
1 Presentación de las solicitudes.  
a) la presentación de solicitudes y de la documentación anexa para la obtención de las subvenciones reguladas en la presente Orden se realizará, obligatoriamente, de forma electrónica, conforme establece el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. La presentación de la solicitud implica la aceptación de las presentes bases reguladoras.  
b) la interesada cumplimentará y firmará, en línea, el impreso de solicitud y la documentación anexa que se exige en esta orden, en atención a la subvención solicitada, así como la documentación específicamente requerida en la presente orden para cada tipo de subvención que se solicite, utilizando el procedimiento establecido para estas subvenciones, que estará disponible en el catálogo de servicios públicos interactivos de la Generalitat a través de https://sede.gva.es, apartado «servicios on-line», accediendo al trámite de solicitud de subvención dispuesto a tal efecto. Si la constitución de la entidad se encuentra pendiente de inscripción registral, podrá suscribir la solicitud, en su nombre, cualquiera de las personas a las que, en la escritura de constitución correspondiente, se haya encomendado su inscripción en el Registro, siempre que, además, en la fecha de presentación de la solicitud ya se haya instado la inscripción registral de la entidad. En este supuesto, la solicitud únicamente será válida si la empresa se inscribe dentro del plazo establecido para la vigencia del asiento de presentación.  
c) tanto la solicitud como el resto de documentación a presentar deberán firmarse electrónicamente por la solicitante, con certificación de persona jurídica, emitida por cualquiera de las entidades admitidas por el portal electrónico de la Generalitat, o con certificación digital de su representante, que deberá haberse registrado previamente en el Registro de Representantes de la Generalitat.  
2. Certificaciones preceptivas.  
En caso de que la solicitante deniegue expresamente la autorización al órgano convocante, para que obtenga de forma directa, a través de certificados electrónicos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real decreto 887/2006, antes citado, deberá aportar a través de la sede electrónica, las certificaciones que a continuación se relacionan:  
a) De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite que la solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias, a efectos de obtención de subvenciones públicas.  
b) De la Tesorería General de la Seguridad Social, el certificado acreditativo de que la solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social. En el caso de no contar con personal contratado, deberá aportar la declaración responsable que, a dichos efectos, hallará entre los modelos disponibles para estas subvenciones en la sede electrónica de la Generalitat.  
c) De la Agencia Tributaria Valenciana, el certificado acreditativo de que la solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.  
Las certificaciones expedidas por las administraciones tributarias y por la Seguridad Social tendrán una validez de seis meses desde la fecha de su expedición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 23.3 del Real decreto 887/2006, antes citado. El órgano gestor podrá requerir a la solicitante si la información obtenida presenta alguna incidencia.  
3. Publicidad de las subvenciones  
La presentación de la solicitud conllevará la autorización para que, en el caso de ser concedida la subvención solicitada, la solicitante sea incluida en la lista pública de beneficiarias prevista en el artículo 18 de la LGS y en las publicaciones que el órgano concedente deba difundir en aplicación de lo establecido en el artículo 9.1.e de la Ley 2/2015, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, en el artículo 14 del Decreto 105/2017, de 28 de julio, del Consell, de desarrollo de la mencionada ley 2/2015, y en el artículo 7, apartado 2, letra d del Reglamento (CE) 1828/2006, de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006.  
4. Sin perjuicio de la documentación que, para cada tipo de subvención, específicamente se establezca en la correspondiente base reguladora, las solicitudes deberán ir, necesariamente, acompañadas de la siguiente documentación general:  
a) Tarjeta de identificación fiscal de la solicitante.  
b) Escritura de constitución o de adaptación de la entidad, a la que se acompañarán los estatutos vigentes de la misma, debidamente inscritos, cuando proceda.  
c) Declaración suscrita por la representación legal de la entidad, con referencia a la fecha de la solicitud, de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones, registrales o de otra índole, que vengan impuestas a la entidad solicitante por la legislación especial de aplicación a la misma. Expresamente se hará constar que la entidad, en caso de contar con personas trabajadoras por cuenta ajena, no sobrepasa los límites legales de contratación de las mismas o que ha obtenido la oportuna autorización administrativa por el exceso.  
d) Datos de domiciliación bancaria, según modelo facilitado al efecto (modelo de domiciliación bancaria), de conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
e) Memoria y formulario de criterios de valoración, según modelo, en relación con la actividad objeto de la subvención, que deberá recoger las circunstancias que concurran en el proyecto de entre las reseñadas en el artículo 4 y en los artículos 20 a 25 y que permitan aplicar los criterios de valoración que servirán de base a la concesión de la subvención. La falta de presentación de la memoria, o la falta de cumplimentación de cualquiera de los apartados de la misma, así como la no-acreditación de las circunstancias alegadas en la memoria, será valorada otorgando cero puntos a la solicitud o al correspondiente apartado, según corresponda. En ningún caso se requerirá la presentación o cumplimentación de la memoria ni, tampoco, la aportación de la documentación justificativa de los méritos, alegados en la memoria, faltos de acreditación. Únicamente se admitirá la presentación de una memoria cumplimentada o la de la documentación justificativa de los méritos alegados en la misma, cuando se aporten antes de que finalice el plazo de presentación de las solicitudes de la subvención a que se refieran.  
f) Documentación acreditativa de que la solicitante se encuentra al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a los efectos de ser beneficiaria de subvenciones públicas, cuya vigencia se extienda, al menos, cinco meses contados desde la fecha de su presentación en los términos previstos en el apartado 2 del presente artículo.  
Sin perjuicio de lo expresado en el anterior párrafo, en el caso en que la entidad no cuente con personal que deba dar de alta en el régimen general de la Seguridad Social o en el especial que, en su caso, corresponda, la solicitante presentará, necesariamente, declaración referida a dicho extremo debidamente suscrita por su representación legal, a cuya declaración acompañará documento expedido por la Seguridad Social en que conste que la entidad no figura inscrita como empleadora.  
  
g) En el caso de que la solicitante incluya o pretenda la inclusión de todo o parte del IVA u otro impuesto indirecto en el importe de la subvención, por gozar de alguna exención tributaria o concurrir en ella la imposibilidad de recuperación o compensación de los mismos, deberá manifestarlo expresamente en su solicitud. En este supuesto, con la solicitud, presentará la documentación que acredite la concesión efectiva de dicha exención o, cuando proceda, manifestará la norma o normas que se la conceden o adjuntará a la solicitud la documentación administrativa que acredite la imposibilidad de recuperar o compensar, total o parcialmente, tales impuestos.  
h) Declaración en la que se hagan constar las subvenciones o ayudas obtenidas o solicitadas para la misma finalidad o, en su caso, una declaración expresa de no haberlas solicitado.  
i) Declaración responsable de la solicitante acreditativa del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, de estar exenta de dicha obligación.  
j) Acreditación de no estar incursa en ninguna de las prohibiciones recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la LGS, que deberá efectuarse conforme a lo dispuesto en el apartado 7 del citado artículo, según modelo normalizado.  
k) Cuando el importe del gasto subvencionable sea igual o superior a la cuantía de 40.000 euros de coste por ejecución de obra, o de 15.000 euros en el supuesto de adquisición de edificios o terrenos, suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, la solicitante deberá acompañar un mínimo de tres ofertas de diferentes empresas proveedoras, sin vinculación entre ellas ni con la solicitante de la subvención, emitidas con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien. La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse con la solicitud de la subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
Las ofertas deberán seleccionarse entre empresas con parámetros equiparables y cumplir los siguientes requisitos:  
1) Requisitos materiales: las ofertas deberán estar suficientemente detalladas, especificando los suministros o servicios que deben realizarse y su precio, y deberán ser comparables en su contenido.  
2) Requisitos formales: las ofertas deberán estar fechadas, dirigirse a la solicitante y contener los datos que permitan la correcta identificación de la persona o empresa oferente, junto con el logo o el sello de dicha empresa.  
Excepcionalmente, en el caso de que por las especiales características del bien o servicio no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, se sustituirá la presentación de las tres ofertas de empresas proveedoras por los siguientes documentos:  
1) Un informe explicativo, firmado por la representación legal de la solicitante, sobre las especiales características del bien o servicio que hacen imposible localizar en el mercado un mínimo de tres proveedoras del mismo. No se admitirá como justificante de la no presentación de tres ofertas, un informe basado en las características de la empresa proveedora o en las características genéricas de la empresa o entidad beneficiaria.  
2) Un anexo al informe, con la documentación que acredite la búsqueda de empresas proveedoras del bien o servicio.  
l) De conformidad con lo establecido para las subvenciones de minimis en el Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, la solicitante aportará, cuando proceda, una declaración expresa referida a las ayudas de minimis recibidas en el ejercicio y en los dos precedentes, o de no haberle sido concedida ninguna ayuda de minimis, así como de las ayudas de tal naturaleza que haya solicitado en el mismo y que, a la fecha de la solicitud, se encuentren pendientes de resolver.  
m) En el caso de subcontratación con personas o entidades vinculadas con la solicitante de la subvención, se aportará una petición expresa de autorización de dicha subcontratación para que se pueda efectuar la misma, así como la memoria con el contenido señalado en el párrafo tercero del artículo 9.1.  
n) Para las subvenciones destinadas a financiar el funcionamiento de las uniones, federaciones y otras entidades que puedan beneficiarse de esta subvención, deberá acompañarse una memoria de las actividades realizadas por la entidad solicitante en el ejercicio anterior y las últimas cuentas anuales aprobadas, acompañadas de certificación acreditativa de dicho extremo expedida por su representación legal y del correspondiente informe de auditoría, así como el presupuesto de ingresos y gastos y memoria de las actividades previstas para el ejercicio para el que se solicita la subvención.  
o) Las entidades que, en la fecha de la solicitud, vengan obligada a contar con un Plan de Igualdad, de conformidad con lo establecido en la disposición transitoria décima segunda de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de hombres y mujeres, acompañarán una copia del mismo y acreditarán su aprobación conforme a las disposiciones de la referida ley orgánica.  
5. En el supuesto de que los documentos que deban acompañar a la solicitud de concesión de las subvenciones ya se encontrasen en poder de cualquier órgano de la administración actuante, la solicitante podrá acogerse a lo establecido en la legislación en materia de procedimiento administrativo.  
6. Los modelos de las solicitudes, memorias y demás declaraciones que deban presentarse según un modelo establecido se encuentran y pueden obtenerse en el apartado dedicado a estas concretas subvenciones, dentro de la dirección web de la Generalitat: https://sede.gva.es. y en la Guía PROP.  
  
Artículo 4. Criterios para la concesión  
1. Para determinar la concesión y el importe de las subvenciones se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración:  
a) En los expedientes de solicitud de las subvenciones, reguladas en el artículo 15, para gastos generales y de funcionamiento de las entidades solicitantes, la valoración se realizará de conformidad con lo establecido en el presente apartado 1.a y en las normas de detalle contenidas en el capítulo III, asignándose a cada solicitud un máximo de 80 puntos, en atención a lo siguiente:  
1. Número y localización de las empresas potenciales destinatarias de la actividad de la solicitante y porcentaje de afiliación a la misma de dichas empresas, hasta 25 puntos.  
2. Ámbito territorial de actuación de la solicitante y recursos de la misma, hasta 30 puntos.  
3. Por la trascendencia de carácter social de la actividad de la solicitante, se valorarán las solicitudes con hasta 25 puntos.  
b) La valoración de las solicitudes correspondientes a las subvenciones reguladas en los demás artículos, se realizará separadamente por cada una de las actividades para las que se solicite subvención y computando, para cada entidad, la suma de las puntuaciones parciales por cada una de las actividades subvencionables que cuenten con una asignación común para su financiación. En la valoración de estas solicitudes se considerarán los siguientes criterios, por los que se asignará un máximo de 75 puntos con arreglo a los mismos:  
1. Número y localización de las jornadas o ediciones de la actividad, hasta 10 puntos.  
2. Número de participantes o destinatarios de la actividad, hasta 10 puntos.  
3. Participación de profesionales o prescriptores empresariales, hasta un máximo de 10 puntos.  
4. Recursos propios utilizados para la actividad. Se asignarán hasta 10 puntos en atención al porcentaje del presupuesto total de la actividad que se nutra de fondos ajenos a la subvención solicitada.  
5. Desarrollo de actuaciones de fomento de la constitución o ampliación de actividad de cooperativas, sociedades laborales, mutualidades de previsión social o empresas de inserción, hasta 10 puntos.   
6. Por la trascendencia eminentemente social y sostenible de la actividad de la solicitante, se valorarán las solicitudes con hasta 25 puntos.  
c) Las actuaciones directamente vinculadas con la creación de empleo podrán valorarse con hasta 40 puntos adicionales, de conformidad con lo siguiente:  
1. Por la vinculación directa de la actividad con la creación de empleo, hasta 20 puntos.  
2. Por el apoyo al emprendimiento y al empleo de colectivos desfavorecidos en materia de empleo, hasta 20 puntos.  
2. Una vez valorada cada solicitud, se sumarán todas las valoraciones correspondientes a un mismo tipo de subvención, dividiéndose el presupuesto disponible para su concesión por el número total de puntos asignados al conjunto de las solicitantes. De esta forma se hallará el valor en euros de cada punto, que servirá de base para la concesión de la subvención, con las siguientes precisiones:  
Primera. En ningún caso se concederá subvención por importe superior al solicitado. El exceso de valor asignado mediante el sistema de puntuación se repartirá proporcionalmente entre las restantes solicitantes, procediéndose, si resulta necesario, a repartos sucesivos hasta agotar el crédito disponible.  
Segunda. El importe mínimo de subvención para gastos generales y de funcionamiento regulados en el artículo 15, se establece, para las solicitantes que reúnan todos los requisitos establecidos para acceder a las subvenciones, en 6.000 euros -o la cuantía inferior que resulte de dividir la cantidad disponible en la correspondiente convocatoria anual de estas subvenciones por el número de solicitantes que cumplan los requisitos establecidos para acceder a ellas- aunque la solicitante no alcance la puntuación necesaria para que, de conformidad con las normas de valoración de su solicitud, se le asigne subvención por dicha cuantía.  
3. No obstante lo anterior, podrá prescindirse de la fijación de un orden de prelación entre las solicitudes presentadas que reúnan todos los requisitos establecidos, en el caso de que el crédito consignado en la correspondiente convocatoria fuera suficiente para atender todas las subvenciones solicitadas una vez finalizado el plazo de presentación. En este supuesto la resolución de concesión de las subvenciones podrá adoptarse, previa constancia escrita de lo precedente, a partir de la fecha en que quede completado el correspondiente expediente.  
  
Artículo 5. Procedimiento de concesión  
1. El procedimiento para la concesión de estas subvenciones se tramitará con sujeción al régimen de concurrencia competitiva al que se refieren el artículo 22.1 de la LGS y los artículos 164 y siguientes de la LHP.  
2. El procedimiento se iniciará de oficio mediante la publicación de un extracto de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. La ordenación e instrucción del procedimiento corresponderá al centro directivo competente en materia de economía social.  
4. Una vez efectuados el examen y la preevaluación de las solicitudes, estas serán sometidas a informe del órgano colegiado previsto en el artículo 22.1 de la LGS, que estará integrado por los siguientes miembros, o por las personas en que deleguen, de tal forma que se garantice que en su composición final el órgano cuente con una presencia equilibrada de mujeres y hombres, en los términos establecidos en la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.  
Presidencia: titular de la subdirección general competente en materia de economía social.  
Vocalía: titular del servicio competente en materia de economía social, en los servicios centrales.  
Vocalía-Secretaría: titular de la sección competente en materia de economía social, en los servicios centrales  
Dicho órgano colegiado formulará una propuesta de resolución, de conformidad con los criterios de valoración establecidos en el artículo 4 y en el capítulo III de la presente orden.  
No obstante, cuando la subvención tenga por objeto la realización de actividades a desarrollar por la solicitante y el importe de la subvención propuesta sea inferior en más de un 10 % al que figura en la solicitud presentada, se instará de la misma la reformulación de la solicitud, para ajustar las condiciones y compromisos a la subvención propuesta, de conformidad con lo establecido en el artículo 27 de la LGS, observándose lo establecido en dicho artículo.  
5. Excepcionalmente el órgano competente para la concesión de la subvención podrá proceder al prorrateo, entre los beneficiarios de estas, del importe global máximo destinado a las subvenciones de las correspondientes actuaciones, de conformidad con lo establecido en la LGS.  
6. La concesión de estas subvenciones estará supeditada, en todo caso, al cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 9.4 de la LGS y en el título X de la LHP.  
  
Artículo 6. Concesión de la subvención  
1. Con carácter previo a dictar la resolución de concesión o denegación, la Administración podrá recabar de la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o de los datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.  
2. La competencia para resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde, a la persona titular de la conselleria competente en materia de economía social. No obstante, se delega en el titular de la dirección general competente en dicha materia la competencia para resolver los expedientes de subvenciones establecidas en esta orden. En las resoluciones adoptadas por delegación se hará constar, expresamente esta circunstancia.  
3. La concesión y cuantía de las subvenciones reguladas en esta orden estará condicionada, además de al cumplimiento de los requisitos que en cada caso se establecen, a la convocatoria de las correspondientes subvenciones y a la existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a tal fin, de conformidad con los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el correspondiente ejercicio.  
4. La resolución de concesión se notificará a las personas interesadas en los términos previstos en la legislación básica de procedimiento administrativo. Deberá ser dictada de forma expresa y notificada en el plazo máximo de cinco meses a contar desde la fecha de publicación de la convocatoria de solicitudes. El contenido de la resolución será el establecido en los apartados 7 y 8 del presente artículo.  
La resolución de concesión o desestimación de las subvenciones se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) y en la página web de la conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, área de emprendedores, disponible actualmente en el siguiente enlace: http://www.empren­dedores.gva.es/es/ayudas\_subvenciones\_listado, tal y como establece la legislación básica del procedimiento administrativo, así como en cumplimiento de lo establecido en la LGS, sobre publicidad de subvenciones concedidas.  
5. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25.5 la LGS, todo ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.  
6. Las resoluciones que se dicten al amparo de las correspondientes convocatorias agotarán la vía administrativa y se notificarán a las personas interesadas ajustándose a lo dispuesto en el artículo 26 de la LGS.  
7. La resolución de concesión de las subvenciones fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario de las mismas en su ejecución y justificación.  
8. La resolución, además de contener los datos de la solicitante o solicitantes a quienes se haya concedido subvención, hará constar de manera expresa la desestimación del resto de solicitudes, de existir las mismas.  
9. La resolución de concesión que se dicte pone fin a la vía administrativa y contra ella podrán interponerse los recursos que legalmente procedan.  
  
Artículo 7. Anticipos a cuenta de las subvenciones concedidas y pagos parciales de las mismas  
1. En la resolución concesoria podrá permitirse un pago fraccionado, con el máximo del 40 % de la cantidad concedida, mediante un único pago parcial por importe equivalente a la justificación parcial que se presente. Para las subvenciones reguladas en el artículo 15 este máximo será del 60 %. En el caso de las reguladas en los artículos 16, 17 y 19, los pagos parciales deberán corresponder a actividades de formación, fomento y difusión completamente realizadas y finalizadas en la fecha en que se solicite incluir su justificación en un pago parcial.  
2. Alternativamente, las beneficiarias de estas subvenciones podrán solicitar un único anticipo de hasta el 30 % del importe de la subvención, que podrá librarse de inmediato una vez concedida, de conformidad con el régimen establecido en el artículo 171 de la LHP.  
El libramiento del anticipo requerirá la previa constitución de garantía, mediante aval solidario de una entidad financiera, por importe no inferior al 100 por cien de la cantidad anticipada, más un 5 % de su cifra para responder de intereses de demora de la misma. El aval será devuelto una vez se apruebe la justificación de la cantidad anticipada.  
3. En el caso de subvenciones para inversión, la resolución concesoria podrá acordar un anticipo de hasta un 15 % de su importe, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 171.3.b) de la LHP.  
El libramiento del anticipo requerirá la previa constitución de garantía, mediante aval solidario de una entidad financiera, por importe no inferior al 100 por cien de la cantidad anticipada, más un 5 % de su cifra para responder de intereses de demora de la misma. El aval será devuelto una vez que se apruebe la justificación de la cantidad anticipada.  
  
Artículo 8. Resolución de incidencias y plan de control de las subvenciones  
1. El órgano competente para la concesión de las subvenciones reguladas en la presente orden resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión. En especial, podrá autorizar variaciones en el plan o programa de actividades presentado por las entidades solicitantes o en el desarrollo de una actividad concreta, cuando circunstancias sobrevenidas y debidamente acreditadas, impidan la exacta ejecución del mismo, según fue aportado con la solicitud, en su caso reformulada.  
  
2. La entidad beneficiaria deberá comunicar la solicitud o concesión de cualesquiera otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos públicos o privados que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona con arreglo a estas bases.  
3. Corresponderá a la dirección general competente en materia de economía social, por sí misma o a través de las direcciones territoriales de la correspondiente conselleria, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, en los términos establecidos en esta orden y en la correspondiente convocatoria, así como la evaluación y seguimiento del presente programa de subvenciones.  
En todo caso, deberá comprobar la realización efectiva de la actividad subvencionada, mediante controles administrativos previos de carácter documental y verificar, sobre el terreno, la realidad y coste de ejecución de todas las actividades subvencionadas cuyo presupuesto o coste unitario subvencionable exceda de 20.000 euros, así como la de cualquier contratación con terceros por importe unitario subvencionable superior a 10.000 euros o que, acumuladamente, sea superior a 20.000 euros en un mismo expediente. También se verificará sobre el terreno o mediante mecanismos o técnicas de auditoría la efectiva realización de las actividades subvencionadas y su coste, en el caso, al menos, de un 5 % de las actividades de formación y de un 3 % del resto de las actividades para las que se conceda subvención, cuya selección se realizará mediante procedimientos aleatorios.  
Los controles para cada tipo de subvención, entendiendo por tal la que es objeto de regulación mediante un artículo específicamente dedicado a ella, se realizarán con anterioridad a la fase de reconocimiento de obligaciones y propuesta de pago del correspondiente expediente y se extenderán, al menos, al expediente de subvención de mayor cuantía y al 5 % del restante importe total conjunto de cada tipo de subvención, aleatoriamente seleccionado.  
A dicho objeto, las entidades beneficiarias de las subvenciones concedidas deberán comunicar, con suficiente antelación, la fecha de inicio de ejecución de las actuaciones y los datos de los terceros proveedores.  
Adicionalmente, se realizarán controles a posteriori, mediante técnicas de auditoría, sobre una muestra aleatoria que comprenderá, al menos, el 10 % del total pagado en cada tipo de subvención, a cuyos efectos, la entidad beneficiaria prestará la colaboración requerida que se precise para la realización del correspondiente control.  
4. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la conselleria competente, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.  
  
Artículo 9. Obligaciones de las beneficiarias  
1. Son obligaciones de las beneficiarias:  
a) Realizar personalmente la actuación que fundamenta la concesión de la subvención. No obstante, la entidad beneficiaria podrá subcontratar hasta un 75 % del importe de cada una de las distintas actividades subvencionadas, siempre que se trate de las actividades reguladas en los artículos 16, 17 o 19 y que, en su caso, se hayan cumplido previamente los requisitos establecidos en el artículo 29 de la LGS y en el artículo 68 de su Reglamento, para la subcontratación de las actividades subvencionadas. Excepcionalmente, el anterior porcentaje podrá alcanzar el 100 % para el caso de las actividades consistentes en la realización de actuaciones o campañas publicitarias.  
La petición de autorización, a que se refiere el artículo 29.3 de la LGS, deberá presentarse acompañada de una memoria en la que se describa la actividad o parte de la misma que va a ser objeto de subcontratación y las personas o entidades, vinculadas o no, con las que va a subcontratar indicando, en su caso, el tipo de vinculación existente, así como el importe de la subcontratación prevista, desagregando las cantidades a percibir por cada una de las personas o entidades con las que se realice la subcontratación.  
En el supuesto, previsto en el artículo 29.7.d de la LGS, de que la subcontratación se realice con personas o entidades vinculadas con la beneficiaria de la subvención, será necesario que a la solicitud de subvención, o con anterioridad al trámite de resolución, se acompañe petición expresa de autorización para que se pueda efectuar dicha subcontratación. Asimismo deberán indicarse las razones sobre la necesidad de realizar la subcontratación con las personas o entidades vinculadas. En ningún caso el importe de la actividad subcontratada con el conjunto de personas o entidades vinculadas podrá superar el 50 % de importe de la actividad subvencionada; ni el importe subcontratado con cada persona o entidad vinculada podrá superar el 25 % del coste total de la actividad subvencionada  
Cuando la subcontratación exceda del 20 % del importe de la subvención y dicho importe sea superior a 60.000 euros, deberá celebrarse un contrato por escrito entre las partes y presentarse con carácter previo a la emisión de la resolución de concesión. Se entenderá concedida la subvención y aprobado el contrato por el órgano concedente de la subvención, cuando se notifique a la beneficiaria la resolución de concesión.  
b) Acreditar la realización de la actuación, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que fundamentan la concesión de la subvención, los que se establecen en esta orden y los demás que determine la resolución concesoria.  
c) Comunicar a la conselleria competente en materia de economía social, cualquier modificación que se produzca respecto a las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta en el momento de la concesión, especialmente la solicitud u obtención de cualquier ayuda pública o privada para la misma finalidad, así como las relativas a los compromisos y obligaciones asumidos por la beneficiaria.  
d) Incorporar, de modo destacado, en todas las manifestaciones de promoción y difusión de las actuaciones subvencionadas y, especialmente, en los carteles, folletos, hojas de control y asistencia, publicaciones y publicidad de todo tipo, que estas están patrocinadas por la Generalitat y, en su caso, cofinanciadas por el ministerio u organismo estatal correspondiente.  
e) Acompañar a la justificación copia de los estudios, informes, memorias o documentos en que se materialice la actividad subvencionada, así como aportar junto con la misma acreditación gráfica de la realización de las actividades, que hayan sido objeto de subvención. En todo caso dichos documentos cumplirán con lo establecido en el apartado d precedente.  
f) Someterse a las actuaciones de comprobación que efectúe el órgano concedente; a las de control financiero que corresponden a la Intervención General y los demás órganos competentes en relación con las subvenciones concedidas, así como a las que puedan efectuar, en su caso, las instituciones con competencias de control sobre las actuaciones subvencionadas, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.  
g) Facilitar cuantos datos e información que, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sean requerida por el órgano gestor de las subvenciones, así como comunicar al mismo las incidencias y variaciones que se produzcan con relación a aquellas.  
h) Cumplir con las obligaciones sobre transparencia y publicidad establecidas para las entidades beneficiarias de subvenciones con arreglo a lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana (en adelante LTBG). En el caso de que la entidad beneficiaria perciba durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros o cuando, al menos, el 40 % del total de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención pública, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros, deberá cumplir con las obligaciones de transparencia establecidas en la legislación básica. Además, y sin perjuicio de lo anterior, cualquier beneficiario que perciba, durante el periodo de un año, ayudas o subvenciones de la administración autonómica o de cualquier otra entidad de las enumeradas en el artículo 2 de la referida LTBG, por importe superior a 10.000 euros, deberá dar la adecuada publicidad a la misma, indicando al menos la entidad pública concedente, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionada. La difusión de esta información se realizará, preferentemente, a través de las correspondientes páginas web. En caso de que no dispongan de página web donde realizar dicha publicidad, podrán cumplir la referida obligación a través del portal que ponga a su disposición la Generalitat.  
i) Las demás establecidas en esta orden y en la legislación vigente de aplicación en relación con alguna ayuda o subvención concreta, así como las expresamente contempladas en la correspondiente resolución de concesión.  
2. Las beneficiarias de ayudas y subvenciones estarán sometidos a las responsabilidades y régimen sancionador que sobre infracciones en esta materia establece la LGS y, en su caso, a lo dispuesto en el texto refundido de la Ley sobre infracciones y sanciones en el orden social, aprobado por el Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.  
  
Artículo 10. Justificación y liquidación de la subvención  
1. Con carácter previo al abono de la subvención, la beneficiaria deberá justificar haber realizado la actuación que fundamenta la concesión de la subvención, para lo que deberá aportar la documentación acreditativa de su efectiva realización y la que pueda determinarse, para cada caso, en la resolución concesoria y en el plazo que en ella se indique, sin que puedan presentarse justificantes con posterioridad a la fecha determinada en el apartado 4 de este mismo artículo.  
La justificación deberá realizarse a través del procedimiento de cuenta justificativa con aportación de informe de auditoría, de conformidad con lo establecido en el artículo 74 del Reglamento de la LGS, aprobado mediante Real decreto 887/2006, precitado, e incluirá lo siguiente, todo ello de conformidad con los preceptos del referido Reglamento y de la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones.  
a) El correspondiente informe del auditor o auditora, que contendrá los extremos y mantendrá la estructura establecida en el artículo 7 de la Orden EHA/1434/2007.  
b) Una memoria de las actuaciones subvencionadas, con expresión de los resultados conseguidos por ellas.  
c) Una memorIa económica abreviada que incorporará, con expresión separada del importe total y del IVA correspondiente, un resumen de los gastos e inversiones de la actividad subvencionada.  
d) Una relación de los pagos hechos por razón de la misma.  
e) Una relación de otros ingresos obtenidos para su realización o de las aportaciones de terceros que hayan contribuido a su financiación, con indicación de su origen, importe y aplicación.  
f) Si procede, relación de las cantidades inicialmente presupuestadas y de las desviaciones producidas.  
g) Los restantes documentos exigidos en el artículo 72 del precitado reglamento.  
Las entidades beneficiarias estarán obligadas a poner a disposición del auditor o auditora todos aquellos libros, registros y documentos que les sean solicitados para efectuar la revisión, así como a conservarlos para las actuaciones de comprobación y control previstas en la normativa vigente  
2. Los gastos subvencionables que se justifiquen se corresponderán con los costes reales efectivamente pagados por la beneficiaria con anterioridad a la fecha de presentación de la justificación, no podrán superar el valor de mercado de los mismos y deberán ser acreditados al auditor o auditora actuante mediante facturas originales abonadas u otros documentos contables de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil o con eficacia administrativa, según lo dispuesto en el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación. Los recibos o notas de pago puestos en las facturas deberán estar debidamente suscritos por quien reciba el pago o por persona autorizada para hacerlo en su nombre y expresarán los datos de quien suscriba dicha declaración y, en su caso, de la persona o entidad representada. La comprobación del valor de mercado de los gastos subvencionables se realizará de conformidad con lo establecido en el artículo 170, y concordantes, de la LHP.  
Caso de que la facturación sea en moneda extranjera, se deberá adjuntar extracto bancario que recoja el tipo de cambio aplicado en el pago. La acreditación del pago deberá reunir los restantes requisitos exigidos en este artículo.  
No se admitirá la inclusión en la cuenta justificativa de pagos correspondientes a gastos de importe unitario igual o superior a 2.500 euros, impuestos incluidos, que no consten debidamente acreditados en certificación, relación o extracto emitido o suscrito por una entidad financiera, dando así cumplimiento a la Ley 7/2012, de 29 de octubre, de modificación de la normativa tributaria y presupuestaria y de adecuación de la normativa financiera para la intensificación de las actuaciones en la prevención y la lucha contra el fraude, que establece una limitación, de carácter general, a los pagos en efectivo correspondientes a operaciones a partir de 2.500 euros. Caso de sustituirse dicha norma por otra reguladora de los pagos en metálico o que limite su importe máximo, se estará a lo que resulte de la misma.  
3. También deberá acreditar, nuevamente, hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social a los efectos de subvenciones y al corriente en el cumplimiento de las obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido, cuando, en el momento de proponerse el pago de la subvención, hubiera perdido vigencia la documentación acreditativa de dichas circunstancias anteriormente aportada al expediente, todo ello, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la LGS.  
4. No se admitirán justificantes presentados con posterioridad al 20 de noviembre. La eventual ampliación del plazo de justificación o la concesión de plazo para corrección de justificaciones defectuosas, acordadas a instancia de las beneficiarias por causas imputables a ellas o a sus proveedores, no podrá exceder de 10 días hábiles. Excepcionalmente, el órgano gestor podrá ampliar el plazo o concederlo para correcciones, en los términos establecidos en la LGS y sus normas de desarrollo, siempre que el retraso obedezca a fuerza mayor o a causas debidamente justificadas en el expediente y no imputables a la beneficiaria de la subvención.  
5. La subvención concedida se librará una vez aportada por la beneficiaria la justificación de la realización de la actividad subvencionada y de los pagos hechos por razón de la misma, con arreglo a lo preceptuado en este artículo.  
6. Una vez le sea notificada por la administración la cuantía o porcentaje aceptado como justificado, la beneficiaria quedará obligada a hacer constar en todas las facturas y documentos que obren en su poder y que hayan servido para justificar el gasto subvencionado, bien mediante una estampilla, bien por otro procedimiento que deje adecuada constancia en los originales, que los mismos se han utilizado para acreditar gasto en el expediente o subvención de que se trate y, en su caso, la cuantía en que resulten afectados por la subvención concedida. La referida obligación le será exigible, cualquiera que sea el formato en que se haya creado o formalizado el documento o factura y conllevará la obligación de su conservación durante el plazo establecido en la resolución concesoria o, en su defecto, durante el plazo de que disponga la administración concedente para revisar la subvención concedida y verificar el cumplimiento de las restantes obligaciones o cargas de la beneficiaria surgidas de la concesión.  
Especialmente, quedará obligada la beneficiaria a hacer constar los referidos extremos cuando pretenda hacer uso de la misma factura o documento en la justificación de cualquier otra ayuda o subvención, en cuyo supuesto deberá manifestar expresamente, aun cuando las bases o normas reguladoras de esa otra ayuda o subvención no lo exigiesen, que la documentación justificativa del gasto se ha presentado o utilizado previamente para acreditarlo en una subvención acogida a la presente orden.  
La falta de cumplimiento de las anteriores obligaciones establecidas en este apartado dará lugar a la revocación total de la subvención concedida al amparo de la presente orden, con la exigencia de reintegro de su importe y del interés legal del dinero, desde el día de la percepción de la subvención.  
  
Artículo 11. Concurrencia de ayudas y subvenciones  
1. Las subvenciones establecidas en la presente Orden son compatibles con cualesquiera otras obtenidas por la solicitante para el mismo fin, así como con otras ayudas, ingresos o recursos que pueda obtener para la misma actividad, pero la beneficiaria deberá poner la obtención de cualquiera de ellas, o su mera solicitud, en conocimiento del órgano gestor. En ningún caso el importe de las subvenciones concedidas podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con ayudas, subvenciones, ingresos u otros recursos procedentes de la Generalitat Valenciana o de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.  
2. Salvo que otra cosa expresamente se determine en los preceptos correspondientes, las subvenciones establecidas en la presente Orden serán compatibles entre sí y con cualesquiera otras por el mismo concepto.  
3. De acuerdo con la normativa comunitaria sobre acumulación de ayudas, el importe total de las mismas deberá respetar los límites fijados por cualquiera de los regímenes de ayudas en los que se amparen. También deberá respetar los límites fijados en esta orden.  
  
Artículo 12. Minoración y resolución de las subvenciones concedidas  
1. La modificación, no sustancial, de las condiciones y plazos establecidos en esta orden y en la resolución concesoria, así como la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas, subvenciones, ingresos o fondos públicos o privados que en su conjunto excedan de los límites establecidos, darán lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento por la beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias por ella manifestadas en el expediente o de las que dieron lugar al otorgamiento de la subvención; la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, o el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 9, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las subvenciones, del correspondiente procedimiento que podrá finalizar en su caso, con la resolución total o parcial de la subvención y la obligación de reintegrar las subvenciones percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación de este procedimiento se garantizará el derecho de participación, de los interesados con el preceptivo trámite de audiencia.   
3. Lo establecido en los párrafos precedentes, se llevará a efecto sin perjuicio de lo dispuesto en la LGS y en la legislación sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social y de conformidad con lo establecido en los artículos 172, y concordantes, de la LHPSPIYS.  
  
Artículo 13. Cofinanciación de los Fondos Estructurales de la Unión Europea  
Las actuaciones contempladas en la presente Orden podrán ser cofinanciadas por los Fondos Estructurales en el marco establecido por las directrices estratégicas comunitarias en materia de cohesión económica, social y territorial, y por los consiguientes Programas Operativos, en cuyo supuesto, deberán respetar todas las normas aplicables a la utilización, gestión y justificación de dichos fondos.  
  
  
CAPÍTULO II  
Actuaciones subvencionables  
  
Artículo 14. Actuaciones subvencionables  
Las subvenciones reguladas por esta orden podrán concederse para:  
1. Hacer frente a los gastos generales y de funcionamiento en que incurran las entidades asociativas o legalmente representativas de las cooperativas, sociedades laborales, mutualidades de previsión social o empresas de inserción de la Comunitat Valenciana, por razón de las actuaciones que lleven a efecto de representación institucional, defensa de los intereses colectivos o promoción general de las respectivas empresas.  
2. Llevar a efecto actividades de formación, fomento y difusión de la economía social, no vinculadas directamente con el empleo, en cualquiera de las tres siguientes modalidades:  
a) Actividades de formación cuando tengan por objeto la realización de acciones formativas relativas a la economía social o sus diversas formas empresariales, relativas a las categorías de empresas relacionadas en el apartado 2, del artículo 1, de la presente orden.  
b) Actividades de fomento como, realización de congresos, simposios, jornadas, seminarios y otras actividades cuyo objeto sea el estudio de aspectos relacionados con la economía social, las cooperativas, las sociedades laborales, las mutualidades de previsión social o las empresas de inserción.  
c) Actividades de difusión, entendiéndose por tales aquellas cuyo objeto sea dar a conocer o divulgar entre la población en general o a colectivos específicos la organización y funcionamiento de las cooperativas, las sociedades laborales, las mutualidades de previsión social o las empresas de inserción, mediante campañas de difusión en medios de comunicación social, edición de publicaciones y cualquier otra actividad que contribuya a esta finalidad.  
3. Llevar a efecto actividades de formación, fomento y difusión de la economía social vinculadas directamente al fomento del empleo, en cualquiera de las tres siguientes modalidades:  
a) Actividades de formación, que tendrán por objeto la realización de acciones formativas directamente vinculadas al fomento del empleo y destinadas a iniciar, perfeccionar y cualificar en el conocimiento del cooperativismo y de la economía social a personas desempleadas, o a las que sean trabajadoras o socias de cooperativas y sociedades laborales y a otras personas que puedan estar interesadas en la creación o mejor funcionamiento de las empresas de economía social, con especial atención a los colectivos con dificultades de acceso al mercado de trabajo.  
b) Actividades de fomento, como realización de congresos, simposios, jornadas, seminarios y otras cuyo objeto sea el estudio de aspectos relacionados con la economía social que tengan incidencia en su capacidad de generación de empleo.  
c) Actividades de difusión, cuyo objeto sea dar a conocer o divulgar, entre la población en general o a colectivos específicos, la organización y funcionamiento de las cooperativas, las sociedades laborales, las mutualidades de previsión social o las empresas de inserción mediante campañas de difusión en medios de comunicación social, edición de publicaciones y cualquier otra actividad que contribuya a esta finalidad.  
4. Acometer inversiones en inmuebles o equipamiento, siempre que recaigan sobre bienes específicamente destinados a servir al desarrollo de las actividades asociativas o representativas propias de la entidad beneficiaria.  
5. Implementar o mantener redes especializadas de información en materias propias de las empresas de economía social o directamente relacionadas con su creación o desarrollo como fórmulas empresariales diferenciadas.  
  
Artículo 15. Subvenciones para gastos generales y de funcionamiento  
1. Estas subvenciones están destinadas a ayudar a entidades beneficiarias a hacer frente a los gastos generales y de funcionamiento en que incurran por razón de las actuaciones ordinarias que lleven a efecto en su función de representación institucional, defensa de los intereses colectivos o promoción general de las respectivas empresas.  
2. Serán subvencionables las siguientes partidas de gastos:  
a) Gastos de personal, excepto las indemnizaciones por despido y jubilaciones anticipadas. En todo caso, la subvención por gastos de personal (comprensivos de salarios, complementos salariales y Seguridad Social) por cada una de las personas contratadas a jornada completa no excederá, en cómputo anual, de cuantía que corresponda, en fecha 1 de enero del correspondiente ejercicio, al coste salarial del personal al servicio de la Generalitat cuya clasificación se hace constar en la relación siguiente:  
  
1. Grupo de cotización 1 a la Seguridad Social:  
Director/a de la entidad A1 26 E049  
Otro personal técnico asignado  
 al proyecto o actuación A1 20 E038  
2. Grupo de cotización 2 a la Seguridad Social:  
Personal técnico asignado al proyecto o actuación A2 18 E026  
3. Grupos de cotización 3, 4 y 5  
Personal administrativo no titulado C1 14 E019  
  
4. Grupos de cotización 6 y 7  
Personal subalterno o auxiliar de administración C2 12 E015  
  
Las anteriores cuantías máximas subvencionables se tomarán por referencia a los costes salariales del personal de la Generalitat únicamente por los conceptos siguientes: salario base, complemento de destino y complemento específico, todos ellos a fecha 1 de enero del correspondiente ejercicio, según resulten aprobadas en la Ley de presupuestos aplicable al mismo y corresponden al coste anual del personal de la beneficiaria contratado a jornada completa, entendiéndose que la jornada completa es de 38.45 horas semanales.  
En el supuesto de que las personas empleadas estén vinculadas por contrato a tiempo parcial, se reducirá, proporcionalmente, el importe máximo subvencionable. De igual modo, en el supuesto de que el periodo elegible fuera inferior al año natural, se reducirá, proporcionalmente, el importe máximo subvencionable, atendiendo a los días computables, sin que quepa incluir costes referidos a gastos de personal no devengados en la fecha de la justificación.  
Los costes subvencionables de personal se minorarán en la cuantía de las deducciones y bonificaciones de cotizaciones a la Seguridad Social de que disfrute la beneficiaria por razón de la contratación del personal subvencionado, prorrateada cuando proceda.  
b) Gastos de viaje, alojamiento y manutención, de las personas con contrato laboral con la entidad, todo ello de conformidad y con las cuantías y conceptos establecidos en el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, en su redacción dada por el Decreto 95/2014, de 13 de junio, del Consell, sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios y por las cuantías máximas establecidas en dicha norma y sus modificaciones. En todo caso los billetes y títulos de transporte deberán corresponder a clase económica o turista, o equivalentes. En el caso de las personas vocales y consejeras de los órganos de gobierno de la beneficiaria, estos gastos serán subvencionables cuando sean generados por razón de reuniones de los órganos de gobierno de la beneficiaria y dichas reuniones estén vinculadas con las actividades objeto de la subvención.  
c) Arrendamientos y cánones.  
d) Servicios de empresas y de profesionales independientes, incluyendo los gastos de la auditoría de la cuenta justificativa de las subvenciones públicas, cuando se trate de subvenciones reguladas por la presente orden que deban justificarse mediante el procedimiento de cuenta justificativa con auditoría y la entidad no tenga obligación legal de auditar sus cuentas anuales. En este supuesto, los gastos de auditoría de la cuenta justificativa serán subvencionables hasta un importe máximo de 1.000 euros.  
Sin perjuicio del cumplimiento de los demás requisitos establecidos en la presente orden, cuando el importe de los servicios contratados con una misma empresa o profesional sea igual o superior a 15.000 euros, la justificación deberá acompañarse de un mínimo de tres ofertas de diferentes empresas proveedoras, sin vinculación entre ellas ni con la beneficiaria de la subvención, emitidas con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio; salvo que, por las especiales características de los gastos, no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, todo ello de conformidad con lo establecido en la letra m del apartado 4, del artículo 3 de la presente orden.  
e) Primas de seguros, con excepción de las que deban considerarse percepciones salariales.  
f) Publicidad, propaganda y relaciones públicas.  
g) Suscripciones a prensa diaria, así como a bases de datos, publicaciones y revistas especializadas vinculadas con el objeto de la entidad.  
h) Material de oficina, fotocopias e imprenta.  
i) Comunicaciones.  
j) Suministros.  
k) Cuotas de inscripción en seminarios, cursos, jornadas y otras actividades relacionadas con la actuación subvencionada.  
l) Cuotas abonadas por pertenencia a otras asociaciones autonómicas, nacionales e internacionales, relacionadas con la actuación subvencionada, siempre que estas no se encuentren comprendidas entre las beneficiarias de subvenciones o ayudas, financiadas con cargo a los presupuestos de la Generalitat y equivalentes a la que sea objeto de la subvención.  
m) Remuneraciones o compensaciones económicas, no comprendidas en la letra b) del apartado anterior, a las personas miembros de los órganos de gobierno y representación de la entidad en razón de su cargo o por asistencia a las reuniones estatutarias de dichos órganos, cuando no excedan de 100 euros por persona y reunión, ni de ocho reuniones por persona y año.  
3. No serán subvencionables los siguientes gastos:  
a) Los gastos de personal y los gastos por servicios profesionales que pudieran derivarse de la contratación de alguna persona miembro de los órganos de gobierno de la entidad beneficiaria.  
Podrán, no obstante, considerarse subvencionables los costes salariales correspondientes a alguna de las referidas personas, dentro de los límites y condiciones que se establecen en el punto anterior, cuando se trate de personas vinculadas con la beneficiaria por contrato laboral de, al menos, 24 meses de antigüedad en la fecha de solicitud de la subvención y el referido contrato sea suscrito para la prestación de servicios diferentes a los que correspondan a dichas personas como miembros de los órganos de gobierno de la beneficiaria. En este caso, la entidad deberá solicitar expresamente la inclusión de dichos costes salariales en la subvención solicitada, acreditando las circunstancias que permitan considerarlos como subvencionables.  
b) Los gastos que, en concepto de prestación de servicios, abone la entidad beneficiaria a otras entidades asociativas que integre o en las que se encuentre integrada.  
c) Las multas y recargos por prórroga o apremio impuestos por cualquier administración pública.  
d) La adquisición de inmovilizado, material o inmaterial de todo tipo.  
e) La adquisición de bienes destinados a la venta.  
f) Las aportaciones a sistemas complementarios de pensiones.  
g) Los billetes y títulos de transporte emitidos y no utilizados, salvo justificación razonada, o los correspondientes a viajes en clases distintas a la clase turista o económica.  
h) Los gastos extras de hotel.  
i) Los gastos suntuarios o los obsequios de elevado valor, así como los demás gastos similares que no estén directamente vinculados con la consecución de los fines de la entidad.  
j) Los gastos financieros e intereses deudores de las cuentas bancarias.  
k) Los anticipos reintegrables.  
l) Los gastos de otros ejercicios.  
4. El importe de la subvención podrá cubrir la totalidad o parte de los gastos subvencionados; pero no dar lugar, en el correspondiente ejercicio económico, a beneficio, excedente o superávit alguno para la entidad a la que se conceda ni, tampoco, originar una devolución o minoración de las cuotas ordinarias que hubiese soportado cada una de las socias o asociadas a la entidad beneficiaria. Si se generase alguno de ellos, la entidad deberá destinarlo, dentro del mismo ejercicio en que se aprueben las cuentas correspondientes y hasta el importe concurrente con la cuantía de la subvención percibida en aplicación de la presente orden, a gastos de promoción, fomento o difusión del cooperativismo, de las sociedades laborales, del mutualismo de previsión social o de las empresas de inserción, según proceda de conformidad con el carácter de la beneficiaria. En otro caso, deberá reintegrar, la subvención percibida, hasta el límite de la cuantía del beneficio, excedente o superávit obtenido o hasta el del importe correspondiente a la suma en que hayan disminuido las cuotas ordinarias satisfechas a la misma, según corresponda.  
5. Se establece un límite máximo de 250.000 euros para las subvenciones que, al amparo de este artículo, se concedan a una misma entidad.  
  
Artículo 16. Subvenciones para actividades de formación, fomento y difusión no vinculadas directamente al fomento del empleo  
1. Las subvenciones se concederá exclusivamente para las actividades señaladas en el artículo 14.2.  
2. La cuantía conjunta de todas las subvenciones que se concedan a una misma entidad para todas o alguna de las actividades de formación, fomento y difusión de la economía social no podrá superar la cifra de 120.000 euros, sin que la subvención correspondiente a cada una de las actuaciones subvencionables pueda exceder de 90.000 euros.  
3. El importe de la subvención se determinará mediante la aplicación de los criterios recogidos en el artículo 4, que procedan, pudiendo alcanzar el 100 % del coste de la actividad subvencionable.  
4. Se considerarán gastos subvencionables y no subvencionables en el desarrollo de estas actividades los enumerados, respectivamente, en los apartados 2 y 3 del artículo 15.  
  
Artículo 17. Subvenciones para actividades de formación, fomento y difusión vinculadas directamente al fomento del empleo  
1. Estas subvenciones se concederán para todas o algunas de las actividades relacionadas en el artículo 14.3, considerándose separadamente cada una de dichas actividades.  
2. La cuantía de cada una de las subvenciones que se concedan a una misma entidad para cada actividad de formación, fomento y difusión de la economía social directamente vinculada al fomento del empleo no podrá superar el límite de 90.000 euros por actividad, sin límite de cuantía conjunta.  
3. El importe de la subvención se determinará mediante la aplicación de los correspondientes criterios recogidos en el artículo 4, pudiendo alcanzar el 100 % del coste de la actividad subvencionable.  
4. Estas subvenciones podrán financiarse con cargo a fondos procedentes del Estado, a través del ministerio u organismo estatal competente en materia de economía social, lo que se especificará en la correspondiente resolución de convocatoria de las mismas. En este supuesto, las entidades beneficiarias vendrán obligadas, además de al cumplimiento de lo establecido en el resto de esta orden, a publicitar convenientemente a los participantes y al público en general, la financiación estatal de la subvención concedida, con expresión, de su origen, así como a hacer figurar los logotipos o anagramas correspondientes al ministerio u organismo que financie las subvenciones.  
5. Será de aplicación a estas subvenciones lo establecido en el artículo 15 sobre gastos subvencionables y gastos no subvencionables.  
  
Artículo 18. Subvenciones para inversión  
1. Estas subvenciones están destinadas a ayudar a las beneficiarias a acometer inversiones en inmuebles o equipamiento, siempre que recaigan sobre bienes específicamente destinados a servir al desarrollo de las actividades asociativas o representativas propias de la entidad beneficiaria.  
2. Las inversiones deberán consistir en los siguientes activos:  
a) Terrenos.  
b) Edificios ya construidos.  
c) Inmovilizados materiales e inmateriales vinculados a las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones.  
d) Mobiliario.  
e) Diseño o implementación de portales o páginas web, en internet o Intranet, cuando deban considerarse inversiones  
f) Obras de construcción, mejora, acondicionamiento o reforma de inmuebles, de propiedad de la entidad solicitante.  
Las obras también podrán realizarse en inmuebles sobre los que la solicitante sea titular de un derecho de superficie, concesión u otro derecho real, que le autorice a disfrutar del inmueble por un plazo igual o superior a ocho años, a contar desde la fecha de solicitud de la subvención, o en inmuebles sobre los que haya concertado como arrendatario un alquiler por el mismo o superior plazo, siempre que dicho derecho real o arrendamiento figure inscrito en el Registro de la Propiedad en la fecha de solicitud de la subvención.  
3. En ningún caso serán subvencionables:  
a) los bienes usados, con la única excepción de los terrenos e inmuebles.  
b) los rótulos, carteles o señales, ya sean móviles, ya fijados a un inmueble o a otro bien subvencionable.  
c) los bienes de carácter suntuario y los considerados de lujo.  
4. Las inversiones deberán resultar necesarias para la puesta en funcionamiento de la entidad o para la ampliación de su actividad o la incorporación de nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones.  
5. La subvención para esta actuación únicamente podrá tener carácter plurianual cuando expresamente se establezca dicha posibilidad en la correspondiente convocatoria anual. En este supuesto, se fija en dos el número máximo de ejercicios a que podrá extenderse la realización de la inversión plurianual.  
6. La cuantía máxima de esta subvención vendrá limitada, por entidad y ejercicio, a un porcentaje no superior al 50 % del valor total de la inversión realizada en el mismo.  
7. Será requisito imprescindible que la solicitud de subvención se refiera a inversiones que no hayan comenzado a ejecutarse en anualidades anteriores a la de la convocatoria correspondiente. A los efectos de verificar la observancia de lo anterior, la solicitud individualizará el objeto en que se concrete la inversión o expresará, al menos, la naturaleza, clase y número de los bienes o elementos en que la subvención haya de concretarse y el importe previsto, como máximo, para su adquisición. La solicitud se acompañará, también, de una breve descripción de los bienes para los que se solicita la subvención y de una fundamentación de su carácter subvencionable, de conformidad con lo dispuesto en este artículo.  
Asimismo, cuando proceda, se acompañará de la manifestación expresa de que los bienes tienen la condición de bienes nuevos. El incumplimiento de estas formalidades dará lugar al archivo o denegación de la solicitud, según corresponda.  
La mera formulación de un proyecto técnico no se considerará, a estos efectos, como inicio de la ejecución de un proyecto de inversión.  
8. Se exigirá una inversión subvencionable no inferior a 2.000 euros para que las actuaciones puedan ser subvencionadas, considerándose para determinar el coste subvencionable únicamente los bienes cuyo coste unitario de adquisición, exceda de 200 euros o que, siendo de coste unitario inferior, sean facturados en número tal que su importe conjunto, por el correspondiente concepto, sea superior a dicha cifra.  
9. Cuando la subvención se solicite para inversión en inmuebles, la beneficiaria vendrá obligada a aportar tres presupuestos previos a la adquisición, así como un certificado de tasador independiente relativo al valor del inmueble y, una vez concedida la subvención, a hacer constar en el Registro de la Propiedad las ayudas públicas que haya obtenido para su adquisición, de conformidad con lo establecido en el artículo 31 de la LGS.  
10. La beneficiaria vendrá obligada a justificar documentalmente, y mediante la correspondiente escritura pública si se trata de inmuebles, la realización de la inversión en el correspondiente ejercicio, así como el pago en el mismo de una cantidad no inferior a la contemplada en la resolución concesoria.  
11. La inversión objeto de la subvención deberá mantenerse durante un periodo mínimo de cinco años en el establecimiento para el que se conceda, salvo bienes amortizables con periodo inferior. En su caso, los bienes en que se concrete la inversión, estarán sometidos a lo dispuesto en el artículo 31 apartados 4 y 5 de la LGS.  
12. La beneficiaria vendrá obligada, igualmente, a destinar los bienes al fin concreto para el que se concedió la subvención durante un periodo no inferior a cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público, ni de dos años para los restantes bienes, en las condiciones que se establecen en el artículo 31 de la LGS.  
13. La inversión en terrenos, edificios o en obras o instalaciones técnicas en los mismos, deberá mantenerse durante un periodo no inferior a seis años.  
14. La beneficiaria no podrá disolverse, incurrir en causa de disolución o transformarse en otra empresa de naturaleza distinta de alguna o alguna de las posibles beneficiarias de esta subvención durante los plazos de mantenimiento de la inversión a que se refieren los apartados precedentes, y nunca antes de que transcurran cinco años desde la fecha de adquisición de los bienes o activos por los que haya recibido subvención a la inversión.  
15. La justificación de la subvención, que corresponderá a los costes reales efectivamente pagados por la beneficiaria, se realizará mediante facturas originales totalmente satisfechas, certificaciones de obra, en su caso, u otros documentos contables de valor probatorio equivalente, suscritos en la forma exigida en el artículo 10.2.  
16. La justificación de la inversión en la adquisición de terrenos o de edificios ya construidos, se acompañará, necesariamente y en todo caso, además de lo señalado en el apartado anterior, de la correspondiente escritura pública y de un certificado de un tasador independiente cualificado, o de un organismo oficial debidamente autorizado, en el que conste que el precio no excede del valor de mercado y el bien se ajusta a la normativa nacional de aplicación a dichos bienes, o se especifique qué extremos no guardan conformidad con dicha normativa, pero está previsto que el beneficiario rectifique en el contexto de la operación subvencionada. Del mismo modo, se acompañará declaración responsable relativa a que los terrenos o edificios cuya adquisición se subvenciona no han recibido, en los últimos diez años, ninguna subvención nacional o comunitaria que pueda comportar duplicidad de ayudas.  
17. La justificación presentada será sometida al informe de la oficina de supervisión de proyectos en los casos a que se refiere el artículo 164 h) de la LHPSPIYS.  
  
Artículo 19. Subvenciones para redes de información especializadas en materias de economía social  
1. Estas subvenciones tienen como finalidad facilitar a las beneficiarias la implementación y, en su caso, el mantenimiento de una red de Información especializada en materias propias de las empresas de Economía Social ?cooperativas, sociedades laborales, mutualidades de previsión social o empresas de inserción-, destinada a poner al alcance de las personas profesionales y administraciones, así como de las emprendedoras y de la población en general, la información precisa para la creación y el desarrollo de la actividad ordinaria de estas empresas, así como informar de los proyectos o convocatorias de contratos o ayudas que, especialmente, puedan interesar a las mismas o las tengan por destinatarias específicas.  
2. La cuantía máxima de esta subvención podrá alcanzar, siempre dentro de los límites de la convocatoria, la totalidad de los gastos asociados a la actuación, incluidos, en su caso, los impuestos que la beneficiaria no pueda recuperar, hasta una cuantía máxima conjunta de 120.000 euros.  
3. La valoración de los proyectos presentados contemplará, además de los criterios señalados en el artículo 4, la cooperación entre diversas entidades beneficiarias solicitantes, los acuerdos de las solicitantes con entidades locales, corporaciones y asociaciones profesionales y/o entidades sin ánimo de lucro especializadas en materias propias de la economía social y la implicación prevista de estas en la implementación o funcionamiento de la red, al objeto de garantizar la mayor cobertura geográfica y de población a través de los puntos de acceso o información, así como la debida especialización de los agentes de la red, asignándoles una puntuación adicional que, en ningún caso, superará los 25 puntos por el conjunto de dichas circunstancias, de conformidad con las normas de valoración del Capítulo III, o las que las sustituyan.  
4. Será de aplicación a estas subvenciones lo establecido en el artículo 15 sobre gastos subvencionables y gastos no subvencionables.  
  
  
CAPÍTULO III  
Criterios de valoración de las solicitudes de subvención  
 para actuaciones de promoción, fomento y difusión   
de la economía social en la Comunitat Valenciana  
  
Artículo 20. Criterios de valoración para subvenciones destinadas a sufragar gastos generales y de funcionamiento  
En los expedientes de solicitud de las subvenciones reguladas en el artículo 15, para gastos generales y de funcionamiento de las entidades solicitantes, se asignará a cada solicitud un máximo de 80 puntos, de conformidad con las reglas siguientes:  
1. Número y localización de las empresas destinatarias de la actividad de la beneficiaria y porcentaje de afiliación a ella de dichas empresas. Hasta 25 puntos  
a) Hasta un máximo de once puntos se asignarán en atención a la cifra total de empresas, de la correspondiente naturaleza o clase, existentes en la Comunitat, afiliadas a cada una de las solicitantes y al corriente del pago de las correspondientes cuotas, según resulte, a fecha 31 de diciembre del año precedente, de los libros de la solicitante, de acuerdo con la tabla siguiente:  
Hasta 25 empresas 1 punto  
de 26 a 100 2 puntos  
de 101 a 200 3 puntos  
de 201 a 400 4 puntos  
de 401 a 600 5 puntos  
de 601 a 800 6 puntos  
de 801 a 1000 7 puntos  
de 1001 a 1200 8 puntos  
de 1201 a 1350 9 puntos  
de1351 a 1500 10 puntos  
Más de 1500 11 puntos  
  
b) Distribución provincial de las empresas afiliadas, hasta 3 puntos.  
Tres puntos se asignarán en atención a la existencia de empresas afiliadas a la solicitante en las tres provincias de la Comunitat Valenciana, dos puntos si solo existen en dos de las provincias y un punto cuando únicamente consten registradas en una provincia de la Comunitat.  
c) Porcentaje de afiliación a la solicitante, hasta 11 puntos.  
Hasta once puntos se asignarán a las solicitudes en atención al porcentaje acreditado de empresas afiliadas a la solicitante sobre la cifra total de empresas existentes en la Comunitat Valenciana, de la clase que afilie la solicitante, según los datos publicados, a 31 de diciembre del año precedente al de la solicitud, por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, en el caso de las sociedades laborales y por los correspondientes registros autonómicos, en el caso de las cooperativas, mutualidades de previsión social y empresas de inserción, de conformidad con la siguiente puntuación:  
11 puntos si la afiliación acreditada excede del 65 % de la cifra de las empresas de la categoría o clase respectiva, según se dispone en el apartado 1.1  
10 puntos si el porcentaje de afiliación supera el 60 %  
9 puntos si el referido porcentaje excede del 55 %  
8 puntos si excede del 50 %  
7 puntos si excede del 45 %  
6 puntos si excede del 40 %  
5 puntos si excede del 35 %  
4 puntos si supera el 30 %  
3 puntos si supera el 25 %  
2 puntos si supera el 20 %  
1 punto si supera el 15 %  
La afiliación se acreditará mediante declaración responsable de la representación legal de la entidad solicitante, por referencia a sus libros, pudiendo computar, únicamente, a las empresas que hubieren satisfecho, total o parcialmente, la cuota establecida por razón de la afiliación en el ejercicio económico precedente.  
2. Ámbito territorial de actuación de la solicitante y recursos de la misma a disposición de sus afiliadas, hasta 30 puntos.  
a) Oficinas o delegaciones de la solicitante, hasta 15 puntos.  
Se asignarán 15 puntos a las solicitantes que mantengan abierta oficina o delegación propia, con centro de trabajo y personal trabajador adscrito al mismo, con contrato indefinido de antigüedad no inferior a seis meses, en locales de propiedad de la solicitante o alquilados por ella, en las tres provincias de la Comunitat, 10 puntos si la tienen en dos provincias y 5 puntos a las que cuenten con sede propia en una sola provincia.  
b) Se asignarán hasta 15 puntos en atención al número de personas empleadas fijas, a jornada completa, que presten servicios a la solicitante en virtud de relación laboral indefinida con antigüedad no inferior a seis meses en la fecha de la solicitud, de conformidad con el siguiente detalle: por la primera personas contratada indefinida a jornada completa: 3 puntos. Por la segunda, 2 puntos y 1 punto adicional por cada una de las demás con que cuente la entidad solicitante, con el límite máximo de 15 puntos.  
A estos efectos, cada dos personas contratadas indefinidas a jornada parcial, superior a 15 horas semanales, computarán como una persona a jornada completa.  
3. Por la especial trascendencia social o sostenible de la actividad realizada por la solicitante, se valorarán las solicitudes con hasta 25 puntos, según se dispone seguidamente:  
a) Por la contratación laboral por la solicitante de personas con dificultades de acceso al mercado laboral, a razón de 3 puntos por el primer empleo indefinido a jornada completa, y de 1 punto por los restantes, con un máximo de 5 puntos. Si la contratación lo es a tiempo parcial se asignará la mitad de la puntuación.  
A estos efectos se entenderá por personas con dificultades de acceso al mercado laboral a las personas con diversidad funcional con un grado de discapacidad igual o superior al 33 %; a las personas jóvenes desempleadas de edad entre 16 y 30 años; a las personas inmigrantes; a las pertenecientes a minorías étnicas; a las mujeres víctimas de violencia de género; a las personas desempleadas mayores de 45 años o jóvenes mayores de 18 años y menores de 25 que hayan estado sujetas en los dos años anteriores al sistema de protección y al sistema judicial de reforma; a las personas en situación o riesgo de exclusión social; a las personas titulares de la Renta Garantizada de Ciudadanía; a las mujeres contratadas dentro de los 36 meses siguientes al nacimiento, adopción o acogimiento de un hijo y a las personas que hayan obtenido la condición de refugiadas.  
b) Por realizar actividad económica con empresas de destacado carácter social, hasta un máximo de 5 puntos; asignándose 2 puntos por cada 10 % del presupuesto de gastos de la solicitante que haya sido contratado o subcontratado, o abonado en el ejercicio precedente, a un centro especial de empleo, empresa de inserción, cooperativa reconocida oficialmente como no lucrativa o fundación, asociación u otra entidad sin ánimo de lucro, o haya abonado a las mismas cuotas sociales o patrocinado alguna de sus actividades. La mera pertenencia, como miembro, a cualquier asociación, fundación o entidad sin ánimo de lucro que contemplen en sus estatutos el fomento de la economía social o de los valores cooperativos contemplados en la Ley 5/2011, de 29 de marzo, de Economía Social se valorará con 1 punto y el abono de cuotas a las mismas con 1 punto adicional, siempre que no merezca mayor puntuación según se dispone anteriormente.  
c) Por disponer la solicitante de Plan de Igualdad, no preceptivo, u otras certificaciones o distintivos oficiales, en materia de igualdad o como entidad colaboradora en igualdad de oportunidades entre hombre y mujeres, o cualquiera otros análogos, siempre que sean de carácter oficial, 3 puntos.  
d) Por contar en sus consejos u órganos de dirección con un porcentaje de mujeres no inferior al 40 % del número total de miembros de dichos órganos, 2 puntos, que se incrementarán en 1 punto adicional cuando la dirección general o gerencia de la entidad se haya encomendado a una mujer.  
e) Por la utilización de productos de comercio justo, un punto por cada 1.000 euros de gasto en el ejercicio precedente en contratos con entidades acreditadas con la marca WFTO (World Fair Trade Organization), o en productos avalados con el sello FLO (Flair Labelling Organization), o certificaciones equivalentes, hasta un máximo de 2 puntos.  
f) Por contribuir a la mejora del medio ambiente, hasta 5 puntos, asignándose 3 puntos si la entidad cuenta con certificación ISO 14001 o EMAS (Sistema Comunitario de Gestión y Auditoría Medioambientales) y hasta 2 puntos adicionales por la inversión en instalaciones o elementos destinados a minorar el gasto energético de la solicitante, incrementar su porcentaje de utilización de energías renovables o disminuir la generación de residuos no reutilizables, valorándose con dos puntos el gasto de entre 2.001 y 5.000 euros y con 1 punto más cada 2.000 euros de gasto adicional, hasta un máximo de 5 puntos.  
g) Por la realización de balances o auditorías o informes económico-sociales, medioambientales o de sostenibilidad de su actividad, tales como el Balance del Bien Común o el informe GRI (Global Report Initiative) o similares, 2 puntos, siempre que dicha auditoría o informe se haya publicado mediante la página web de la entidad o en otra forma que permita su conocimiento por el público en general.  
  
Artículo 21. Criterios de valoración de las solicitudes de subvenciones para actividades de formación, fomento o difusión  
La valoración de las solicitudes correspondientes a las subvenciones de formación, fomento o difusión se realizará según las normas siguientes, valorándose separadamente cada una de las actividades para las que se solicite subvención y computando, para cada entidad, la suma de las puntuaciones parciales por cada una de las actividades subvencionables que cuenten con una asignación común para su financiación.  
1. Número y localización de las jornadas o ediciones de la actividad, hasta 10 puntos, de conformidad con lo siguiente:  
Si la actividad se desarrolla, con presencia física de los destinatarios de la misma, en una sola jornada y localidad, se valorará con 4 puntos, asignándose 1 punto más por cada una de las jornadas o localidades adicionales en que se desarrolle la actividad, hasta un máximo de 10 puntos. Las actividades desarrolladas a través de medios de comunicación, publicaciones impresas o electrónicas, internet, correo electrónico o en cualquier otra forma que no requiera la presencia física de los destinatarios de la actividad, se valorarán con 2 puntos y con u1 punto adicional, hasta un máximo de 10, por cada reedición, nuevo ejemplar, publicación periódica, participación o envío general que se prevea en la correspondiente memoria.  
2. Participantes o destinatarios de la actividad, hasta 10 puntos, con arreglo a las normas siguientes:  
a) En las actividades que se desarrollen con presencia física de los destinatarios: 3 puntos por cada una de ellas, siempre que prevean la participación de 20 o más personas una misma localidad y fecha, y 1 punto adicional, hasta un máximo de 10, por cada 10 participantes adicionales, computándose como adicionales las restantes personas que tomen parte en la actividad en la misma jornada y todas las que lo hagan en distinta localidad o fecha.  
b) Si el desarrollo de la actividad no requiriese la presencia física de los destinatarios de la misma, su valoración se regirá por las normas siguientes:  
Por la elaboración y distribución de folletos, revistas y publicaciones, periódicas o no, con excepción de los manuales, libros u obras de consulta, se asignarán 2 puntos por cada ejemplar diferente, siempre que se haga llegar a, al menos, 50 personas. Asignándose 1 punto adicional por cada nueva edición, periodo o ejemplar, hasta un máximo de 10 puntos. Esta misma valoración se asignará a los ejemplares electrónicos.  
En el caso de manuales, libros y obras de consulta, se valorarán, con 5 puntos, siempre que cuenten con 50 o más páginas de extensión, y con 3 si no alcanzan ese número de páginas, Si la obra cuenta con ISBN se asignarán 5 puntos adicionales.  
c) Las actividades desarrolladas a través de medios de comunicación de masas se valorarán con 3 puntos, por los primeros 10.000 impactos previstos, y con 1 punto más por cada 5.000 impactos adicionales.  
d) Las actividades de atención personalizada a personas y grupos interesados en la creación de empresas de economía social, se valorarán con 2 puntos por la primera que se desarrolle y con un punto adicional, hasta un máximo de 10, por cada una de las restantes.   
3. Participación de profesionales o prescriptores empresariales, hasta un máximo de 10 puntos, de conformidad con lo siguiente:  
Cada actuación general desarrollada por la solicitante que prevea la asistencia o participación de más de 10 profesionales del asesoramiento empresarial o prescriptores de empresas, 3 puntos, y otro punto más adicional si se prevé la asistencia o participación de, al menos, otros 10 profesionales de dicha clase. En el caso de cursos, seminarios o jornadas de duración superior a un día, se computará cada día de asistencia como una asistencia distinta  
4. Recursos propios utilizados para la actividad. Se asignarán hasta 10 puntos en atención al porcentaje del presupuesto total de la actividad que se nutra de fondos ajenos a la subvención solicitada, según el siguiente detalle:  
Más del 80 %, 10 puntos  
Más del 70 %, 9 puntos  
Más del 60 %, 8 puntos  
Más del 50 % 7 puntos  
Más del 40 %, 5 puntos  
Más del 30 % 3 puntos  
Más del 20 % 2 puntos  
Más del 10 % 1 punto  
  
Cuando se trate de nuevas ediciones o de actuaciones continuadoras de actividades singulares ya iniciadas o ejecutadas en anteriores ejercicios para las que se hubiera obtenido subvención de las contempladas en esta orden, la puntuación se reducirá en 1 punto.  
5. Actuaciones de fomento de la constitución, o ampliación de la actividad, de cooperativas, sociedades laborales o empresas de inserción, hasta 10 puntos.  
Cada actuación dirigida a personas físicas, desempleadas o no, enfocada a la constitución o ampliación de la base social de cooperativas, sociedades laborales o empresas de inserción, se valorará con 1 punto, con un máximo de 10 puntos por entidad, en el caso de que no se solicite u obtenga, total o parcialmente, puntuación por el concepto a que se refiere el siguiente artículo.  
En el caso de cursos, seminarios o jornadas de duración superior a un día, se computará cada día como una actividad distinta.  
6. La especial trascendencia social o sostenible de la actividad de la solicitante se valorará con hasta 25 puntos, según se dispone en el artículo 20, apartado 3.  
  
Artículo 22. Valoración de las solicitudes de subvención para actuaciones directamente vinculadas con la creación de empleo  
Las actuaciones directamente vinculadas con la creación de empleo podrán, valorarse con hasta 40 puntos, adicionales a los que correspondan según se establece en el artículo precedente, de conformidad con lo siguiente:  
1. Vinculación directa de la actividad con la creación de empleo, hasta 20 puntos.  
Si la actuación prevé la creación de empleos para personas desempleadas que pasan a integrarse como socias trabajadoras o de trabajo en cooperativas o en sociedades laborales o en empresas de inserción: 4 puntos por cada 4 nuevos puestos de trabajo, con un límite de 16 puntos. Si la integración se produce por personas previamente vinculadas con la entidad por contrato laboral, se asignarán 2 puntos por cada 5 empleos, con el límite de 4 puntos.  
En ningún caso la puntuación total por este apartado podrá exceder de 20 puntos.  
2. Por apoyo al emprendimiento y al empleo de colectivos desfavorecidos en materia de empleo, hasta 20 puntos, de conformidad con lo siguiente:  
Si la actuación estuviese expresamente dirigida a proporcionar apoyo a las personas emprendedoras para su integración socio-laboral en nuevas empresas de economía social, cooperativas de trabajo asociado o con personas socias de trabajo, sociedades laborales o empresas de inserción, se asignarán hasta 10 puntos adicionales, a razón de 1 punto por cada empleo previsto.  
Cuando la actuación estuviese expresa o principalmente destinada a favorecer el empleo de mujeres, de personas destinatarias de la renta valenciana de inclusión, de personas menores de 30 años, de mayores de 45 años o de personas con diversidad funcional en cooperativas de trabajo asociado o con personas socias de trabajo, en sociedades laborales o en empresas de inserción, se asignarán, proporcionalmente, hasta 10 puntos adicionales.  
Se entenderá que concurre esta circunstancia cuando la mitad, o más, de las personas que participen en la actuación reúna alguna de las circunstancias señaladas.  
  
Artículo 23. Valoración de las solicitudes de subvención para redes de información especializadas en materias de economía social  
Las solicitudes de subvenciones para redes de información especializadas en materias de economía social. Se valorarán con hasta 25 puntos adicionales, de conformidad con lo establecido en el artículo 19 y las siguientes normas:  
1. La cooperación entre diversas entidades solicitantes se valorará con 3 puntos cuando concurran dos de ellas y 1 punto más por cada entidad beneficiaria de estas subvenciones que colabore en la actividad, hasta un máximo de 5 puntos  
2. Los acuerdos de las solicitantes con entidades locales, o con corporaciones y asociaciones profesionales o entidades sin ánimo de lucro, especializadas en materias propias de la economía social, se valorarán con 1 punto por cada una de las que se hayan adherido a la realización de las actuaciones de implementación o funcionamiento de la red, hasta un máximo de 10 puntos.  
3. La cobertura geográfica de la red, se valorará con un punto por cada provincia en que cuente con presencia.  
4. La especialización de los agentes de la red, se valorará asignándole 1 punto por cada actuación de especialización programada, con un máximo de 7 puntos.  
  
Artículo 24. Valoración de las solicitudes de subvenciones para inversión  
Las solicitudes de subvenciones para inversión, serán valoradas de conformidad con lo establecido en el artículo 20.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Cláusula de no incidencia presupuestaria  
La conselleria competente en materia de fomento de la economía social, dotará las subvenciones a que se refiere la presente Orden con cargo al programa presupuestario que incorpore los créditos adecuados para financiar las subvenciones reguladas en las bases que se aprueban mediante esta norma. Durante los ejercicios en que la presente orden permanezca vigente, las convocatorias de subvenciones que se publiquen establecerán las dotaciones anuales, consignadas en los Presupuestos de la Generalitat, con que hayan de financiarse.  
La aplicación y ejecución de esta orden, incluyéndose al efecto todos los actos jurídicos que pudieran dictarse en desarrollo o ejecución de la misma, no podrá tener incidencia alguna, distinta de la anterior, en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignada a la citada conselleria, y en todo caso deberá ser atendida con los medios personales y materiales de la conselleria competente por razón de la materia.  
  
Segunda. Habilitación competencial  
Se faculta al titular del centro directivo competente en materia de economía social para dictar cuantas instrucciones o resoluciones sean precisas para complementar o ejecutar lo dispuesto en esta orden.  
  
Tercera. Derecho de la competencia  
Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, se hace constar que el régimen de ayudas establecido en la convocatoria de las subvenciones a que se refieren las bases que se aprueban mediante la presente orden, no precisa de su notificación a la Comisión Europea, con arreglo a lo establecido en los artículos 107 y 108 del tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) de conformidad con lo siguiente:  
1. Las subvenciones a que se refiere el artículo 15, para hacer frente a los gastos generales y de funcionamiento en que incurran las entidades beneficiarias por razón de las actuaciones que lleven a efecto en su función de representación institucional, defensa de los intereses colectivos de sus miembros o promoción general de sus empresas, son actividades  
para las que no existe un mercado que pueda distorsionarse por las ventajas que, a este solo propósito, se concedan a las referidas entidades, por lo que no se entienden comprendidas dentro del ámbito de aplicación del artículo 107 del TFUE. En todo caso, la compensación por las actuaciones subvencionadas se concederá en condiciones normales de mercado y por referencia a precios de mercado y no podrá reportar una ventaja económica para las entidades beneficiarias.  
2. Las subvenciones a que se refiere los artículos 16, 17, 18 directamente vinculada o no al fomento del empleo, y 19 se concederán con sujeción a lo establecido en el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis. Excepcionalmente, tales subvenciones no se entenderán comprendidas en el ámbito de aplicación del artículo 107 del TFUE, cuando se soliciten por entidades beneficiarias que acrediten, fehacientemente, que no deben considerarse empresas a los efectos de lo dispuesto en la normativa comunitaria de aplicación y, en especial, en atención a los criterios a que se refiere la «Comunicación de la Comisión relativa al concepto de ayuda estatal conforme a lo dispuesto en el artículo 107, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea» (2016/C 262/01).  
En consecuencia, las subvenciones a las que se refiere el presente apartado no podrán aplicarse a las empresas que operen en los sectores determinados en el punto 1 del artículo 1 del mencionado Reglamento, a saber:  
a) Las ayudas concedidas a empresas que operan en los sectores de la pesca y la acuicultura, regulados en el Reglamento (CE) núm. 104/2000 del Consejo;  
b) Las ayudas concedidas a las empresas dedicadas a la producción primaria de productos agrícolas;  
c) Las ayudas concedidas a las empresas que operan en el sector de la transformación y comercialización de los productos agrícolas, en los casos siguientes:  
i) Cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de productos de este tipo adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesadas,  
ii) Cuando la ayuda esté supeditada a que una parte o la totalidad de la misma se repercuta a los productores primarios;  
d) Las ayudas a actividades relacionadas con la exportación a terceros países o Estados miembros, es decir, las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, al establecimiento y la explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes vinculados a la actividad exportadora;  
e) Las ayudas condicionadas a la utilización de productos nacionales en lugar de importados.  
De conformidad con lo que establece el artículo 3.2 del Reglamento 1407/2013, de la Comisión, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del TFUE a las ayudas de minimis:  
El importe total de las ayudas de minimis concedidas por un Estado miembro a una única empresa no excederá de 200.000 euros durante cualquier período de tres ejercicios fiscales.  
El importe total de ayudas de minimis concedidas por un Estado miembro a una única empresa que realice por cuenta ajena operaciones de transporte de mercancías por carretera no excederá de 100.000 euros durante cualquier período de tres ejercicios fiscales. Estas ayudas de minimis no podrán utilizarse para la adquisición de vehículos de transporte de mercancías por carretera.  
Por otra parte, en el artículo 5 del Reglamento 1407/2013 de la Comisión, se establecen las reglas de acumulación de las ayudas:  
1. Las ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento podrán acumularse con las ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) núm. 360/2012 de la Comisión hasta el límite máximo establecido en este último Reglamento. Podrán acumularse con ayudas de minimis concedidas con arreglo a otros reglamentos de minimis hasta el límite máximo pertinente que se establece en el artículo 3, apartado 2,del Reglamento 1407/2013.  
2. Las ayudas de minimis no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, si dicha acumulación excediera de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión. Las ayudas de minimis que no se concedan para costes subvencionables específicos, ni puedan atribuirse a costes subvencionables específicos podrán acumularse con otras ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o de una decisión adoptados por la Comisión.  
3. A los efectos de asegurar el cumplimiento de las indicadas reglas de acumulación las beneficiarias últimas de las subvenciones deberán presentar declaración responsable sobre otras ayudas recibidas para los mismos costes subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, a fin de comprobar que no se superan los límites del apartado 2 del artículo 5 del Reglamento.  
Asimismo, el órgano gestor deberá asegurarse del cumplimiento de las siguientes obligaciones, en relación con las ayudas de minimis:  
1. Informar por escrito a cada beneficiaria del importe previsto de la ayuda en equivalente de subvención bruto, así como de su carácter de minimis, citando su título y la referencia de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea [Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de la Comisión de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DO L352, 24.12.2013)].  
2. Registrar y recopilar toda la información relativa a la aplicación del Reglamento 1407/2013, por lo que deberá mantener un registro detallado de estas ayudas de minimis durante un periodo de diez ejercicios fiscales desde su concesión.  
3. Facilitar, previa solicitud por escrito, a la Comisión Europea, en un plazo de 20 días hábiles o en el plazo superior que se establezca en la solicitud, toda la información que la Comisión considere necesaria para determinar si se han cumplido las condiciones establecidas en el Reglamento 1407/2013 y, especialmente, para determinar el importe total de las ayudas de minimis recibidas por una empresa a tenor de el Reglamento 1407/2013 y de otros reglamentos de minimis. La referida información será cursada a través de la Dirección General de Financiación y Fondos Europeos.  
  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Única. Procedimientos ya iniciados  
Los procedimientos de subvención correspondientes a convocatorias anteriores a la fecha de entrada en vigor de la presente Orden se regirán por las bases vigentes en el momento de su convocatoria.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única  
Derogación de la Orden 25/2016, de 21 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores productivos, Comercio y Trabajo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana.  
Queda expresamente derogada la Orden 25/2016, de 21 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores productivos, Comercio y Trabajo.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, de 27 de febrero de 2020  
  
El conseller de Economía Sostenible,   
Sectores Productivos, Comercio y Trabajo,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI