Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6936, del 04-01-2013 (2012/11996)

Informació pública de la iniciació del procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada, per al desenvolupament de l'àmbit de sòl no urbanitzable, coincident amb els terrenys ocupats per l'actual Ciutat Esportiva del València CF.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6936

Data del DOGV
:   04-01-2013

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2012/11996

CVE


Data del document
:   26-12-2012

Organisme emissor
:   Ajuntament de Paterna

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Paterna](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de la iniciació del procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada, per al desenvolupament de l'àmbit de sòl no urbanitzable, coincident amb els terrenys ocupats per l'actual Ciutat Esportiva del València CF. [2012/11996]  
El Ple de l'Ajuntament, en la sessió extraordinària celebrada el dia 20 d'agost de 2012, ha resolt iniciar el procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada, per al desenvolupament de l'àmbit de sòl no urbanitzable, coincident amb els terrenys ocupats per l'actual Ciutat Esportiva del València CF.   
Les bases generals tipus són les aprovades per la Generalitat Valenciana, publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 5264-bis, de 23 de maig de 2006 (segons el Decret núm. 67/2006, de 12.05.2006, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística), i les bases particulars per a la selecció i adjudicació del mencionat programa d'actuació integrada són les que es transcriuen a continuació:  
  
«Primera. Objecte de les bases particulars de programació  
Les presents bases particulars de programació, que desenvolupen les bases generals reguladores de la gestió indirecta, aprovades per la Generalitat Valenciana, es redacten d'acord amb el que preveu l'article 131.2 de la Llei Urbanística Valenciana (LUV) i l'article 286 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU), que la desenvolupa.  
Tenen com a objecte definir i regular les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu per a l'adjudicació de la condició d'urbanitzador, i el posterior desplegament i execució, per mitjà de gestió indirecta, de l'actuació integrada dels sòls actualment ocupats per les instal·lacions de la Ciutat Esportiva del València CF, i d'aquells sòls necessaris per a dur a terme la seua adequada integració i connexió amb les xarxes de comunicació.  
  
Segona. Règim jurídic (art. 286.1.d del ROGTU)  
El present contracte té naturalesa jurídica especial, i en tot allò no previst en les presents bases particulars s'aplicaran la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, i el ROGTU, aprovat pel Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat, i les bases generals de programació.  
S'aplicaran supletòriament les disposicions contingudes en el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, així com les normes que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que se li apliquen.  
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans esmentats, l'orde de prelació serà el següent: bases particulars de programació, bases generals de programació i contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
  
Tercera. Ordenació urbanística vigent (art. 131.2.a de la LUV)  
En el planejament vigent tals sòls vénen classificats com a sòl no urbanitzable, per la qual cosa la proposta de programació haurà de plantejar la modificació de la classificació de tals sòls.  
Es concreta en la parcel·la en què actualment està ubicada la Ciutat Esportiva del Valencia CF, SAD. La classificació establida en el pla general d'ordenació urbana (PGOU) per a la parcel·la és sòl no urbanitzable, clau UN-III-21, zones sense altres limitacions que les derivades del contingut dels articles 85 i 86 de la Llei del Sòl. Les condicions urbanístiques es disposen en l'article 196 del PGOU.  
1. Definició: terrenys constituents del medi rural que no gaudixen d'especials qualitats per al cultiu ni presenten masses forestals objecte de protecció i no són susceptibles d'inundacions periòdiques, ni constituïxen vies d'aigua.   
2. Condicions d'ús:  
a. Ús dominant: agrícola.  
b. Usos compatibles, els següents:  
i. Vivenda unifamiliar aïllada, forestal i pecuària.  
ii. Els que es declaren d'utilitat pública i interés social dels següents: en categoria 6a, magatzems qualificats, espectacles i activitats de pública concurrència, sanitari, assistencial, cultural, escorxador, seguretat, defensa, cementeri, viari, infraestructures bàsiques; només quan hagen de situar-se al medi rural.  
iii. Els que hagen d'implantar-se com a associats als d'utilitat pública i interés social per a assegurar-ne l'adequat exercici: oficines, aparcament, esportiu ordinari, religiosos i espais lliures i zones verdes.   
  
c. Usos incompatibles: vivenda unifamiliar agrupada, vivenda plurifamiliar, activitat artesana, magatzems no qualificats, extractius, abocaments de residus, hostalatge, comerç, esportiu especial i singular i els que s'indiquen al tercer subapartat dels definits compatibles en este article, quan no vinguen condicionats per la implantació dels d'utilitat pública i interés social.  
d. Ús exclusiu: no s'hi determina.  
3. Condicions per a l'edificació:  
a. Parcel·la mínima edificable: 30.000 m².  
b Ocupació màxima de parcel·la: 5 per cent.  
c. Índex d'intensitat neta d'edificació: 0,005 m²t/m²s.  
d. Edificació màxima. 3.000 m²t.  
e. Altura reguladora màxima: 6,50 metres.  
f. Distància mínima a límits de parcel·la i a altres edificacions: 25 metres.  
g. Distància mínima a qualsevol nucli de població: 450 metres.  
h. Nombre màxim d'unitats edificades per parcel·la: 5 unitats.  
  
4. Condicions d'aplicació dels paràmetres anteriors i d'implantació dels usos compatibles.  
a. Alçada reguladora màxima: excepcionalment podrà aconseguir 10 metres en edificis per a allotjament de l'ús, magatzems qualificats.  
b. Límits de parcel·la: no es permetran tancaments d'obra opacs per damunt de 0,40 metres.  
c. Vivenda unifamiliar: només es permetrà una vivenda unifamiliar per parcel·la.  
En la fitxa del planejament en tramitació es determina una superfície per a l'actuació de 166.760,90 m²s, sense que es compute en eixa superfície la cessió prevista en l'article 13.6 de la Llei d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge, que s'haurà de preveure necessàriament.  
  
Quarta. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada (art. 131.2.b de la LUV)  
1. Memòria de necessitats:  
En la memòria de necessitats haurà de justificar-se en les propostes de programació la necessitat d'abordar un desenvolupament urbà harmònic, aprofitant al màxim les condicions naturals i d'accessibilitat del territori.  
2. Objectius de la programació:  
En els objectius de la programació, el programa d'actuació integrada haurà de contindre les previsions necessàries, per a satisfer tots els objectius mínims i imprescindibles de la programació a què es referix l'article 124 de la LUV, i així haurà de:  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa. En este sentit l'urbanitzador estarà obligat a:  
a.1) Redactar i tramitar la totalitat de documents urbanístics i ambientals necessaris per a aconseguir el fi previst.   
a.2) Demanar, dels corresponents registres (de la Propietat i Cadastre), tota la informació de les finques i titulars de drets i deures inclosos en l'actuació.  
a.3) Fitar i delimitar les parcel·les aportades a la reparcel·lació, amb caràcter previ a la redacció del projecte.  
a.4) Presentar per a l'aprovació el projecte de reparcel·lació.  
a.5) Pagar els creditors nets abans que la reparcel·lació accedisca al Registre de la Propietat.  
a.6) Inscriure en el Registre de la Propietat les noves finques resultants, especialment les destinades al domini públic.  
a.7) Fer constar en el Registre de la Propietat les afeccions existents (carreteres, ferrocarril, barrancs i altres).  
a.8) Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la reparcel·lació i inscriure les resultants en el Cadastre.  
a.9) Qualssevol altres actuacions necessàries per a la transformació jurídica de les finques afectades.   
b) Urbanitzar completament la unitat o unitats d'execució que constituïxen l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que calga, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa (i es definiran, a nivell general, aquelles obres necessàries per a garantir els servicis urbanístics i la seua connexió amb les infraestructures generals).  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i servicis públics existents, per a la qual cosa haurà de:   
c.1) Aportar informes de les administracions sectorials les competències del qual resulten afectades per l'actuació (carreteres, xarxa ferroviària, domini públic hidràulic i altres).  
c.2) Aportar informe d'existència de recursos hídrics.  
c.3) Aportar informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).  
c.4) Incloure en el projecte d'urbanització la construcció de les obres complementàries que foren necessàries.  
d) Suplementar les infraestructures i els espais públics o reserves dotacionals en allò que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servicis existents i exigibles reglamentàriament.  
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor de l'Administració gratuïtament. A estos efectes:   
· L'urbanitzador efectuarà la seua inscripció en el Registre de la Propietat i traslladarà a l'Administració el corresponent certificat acreditatiu d'això.  
· Els entregarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització, i alçarà la corresponent acta d'entrega.  
· Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament privat i s'entregaran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost d'esta haurà de ser assumit per tots els propietaris afectats.  
De conformitat amb el que disposa l'article 13.6 de la Llei 4/2004, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge, l'aprovació i adjudicació definitiva del present programa comportarà l'obligació de cedir gratuïtament a l'Ajuntament el sòl no urbanitzable protegit, en una superfície igual a la reclassificada.  
f) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destí al patrimoni públic del sòl, amb caràcter gratuït, lliure de tot cost i/o càrrega o gravàmens.  
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats. (L'Ajuntament, en els supòsits en què procedisca el deure de cessió previst en l'article 13.6 de la Llei 4/2004, de 30 de Juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge, haurà d'establir els criteris de valoració i la seqüència per a fer efectiu el deure).  
h) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, incloent-hi un cronograma en què s'indique expressament el termini d'edificació dels terrenys propietat de l'urbanitzador o d'altres propietaris adherits a la seua iniciativa de programa.  
i) Si és el cas, i amb caràcter complementari, es fixen com a objectius a càrrec de l'urbanitzador i sense que siguen repercutibles als propietaris de terrenys afectats, l'execució dels programes de restauració paisatgística, dins de l'àmbit del programa d'actuació integrada, de conformitat amb les directrius establides en la Llei 4/2004, de 30 de Juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge, i adquisició d'excedents d'aprofitament municipal provinents d'altres àmbits de planejament.  
  
Cinquena. Paràmetres urbanístics (art. 131.2.c de la LUV)   
Els paràmetres urbanístics són els establits en la fitxa de planejament i gestió que s'hi adjunta.   
  
  
  
  
  
  
  
Sisena. Criteris i objectius territorials (art. 131.2.d de la LUV)  
Al tractar-se el sector d'una zona classificada com a sòl no urbanitzable en el planejament vigent, no compta amb ordenació detallada, per la qual cosa les proposicions que presenten els interessats per al desenvolupament de l'actuació hauran de tindre en compte el següent:  
Condicions generals:  
L'establiment de les millors solucions tècniques amb vista a una adequada i òptima ordenació urbanística, així com donar solució a les problemàtiques de trànsit viari, accessibilitat i infraestructures.  
En virtut de tot això es considera convenient disposar de forma ordenada, seqüencial i proporcionada, tant les tipologies edificatòries, com els usos previstos en el sector, atenent a criteris de localització física, integració paisatgística i protecció ambiental (impacte visual, contaminació acústica, activitats molestes?) i la seua relació amb l'entorn urbanitzat confrontant (xarxa viària i accessos rodats, de vianants, carril bici?).  
Condicions específiques:  
Les propostes d'ordenació hauran d'integrar-se amb l'estructura urbana existent actualment en el parc tecnològic, i es resoldrà la interconnexió de les trames viàries, cosa que s'entendrà com una ampliació de l'ordenació existent.  
S'haurà de resoldre adequadament la integració de l'ordenació proposada respecte a les vies de comunicació circumdants, i s'establiran els elements de filtre adequats per a mitigar-ne l'impacte negatiu, amb especial èmfasi en l'estudi de les afeccions acústiques, i compliment de la normativa especifica en este sentit.  
S'haurà de dissenyar elements de connexió amb les xarxes de trànsit d'alta capacitat independent dels existents en el parc tecnològic, i es potenciarà la connexió de la xarxa viària dissenyada amb la via parc.  
El planejament, el projecte d'urbanització i les normes urbanístiques hauran d'incorporar un programa d'actuació mediambiental, orientat a establir uns paràmetres mínims de sostenibilitat urbana en les propostes que s'hi desenvolupen.  
  
Setena. Criteris d'ordenació urbanística (art. 131.2.d de la LUV)  
Els criteris d'ordenació urbanística s'ajustaran als paràmetres establits en la legislació urbanística vigent.  
  
Huitena. Objectius d'edificació privada (art. 131.2.e de la LUV)  
1. Els objectius d'edificació, reserva d'aparcaments, i restants condicions urbanístiques s'establiran en els instruments de planejament a redactar, i es basaran en les normes urbanístiques aplicables.  
2. Es podrà simultaniejar la urbanització i l'edificació del sector.  
  
Novena. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió (art. 131.2.f de la LUV)  
Atés que l'àmbit del present concurs és una zona de sòl no urbanitzable, la classificació del qual i qualificació es pretén modificar, el programa haurà d'instar la modificació de l'ordenació vigent. Per això, junt amb l'alternativa tècnica, haurà de presentar-se:  
- Pla parcial modificatiu de l'ordenació estructural.  
- Justificació d'integració territorial.  
- Estudi d'impacte ambiental.   
- Estudi acústic.  
- Estudi d'integració paisatgística.  
- Projecte d'urbanització, i  
- Tots aquells que pogueren ser exigits per la legislació sectorial.  
  
De cada un dels documents integrants de la referida documentació tècnica es presentaran dos còpies en suport paper, acompanyades d'una còpia en suport informàtic CD, en els programes següents:  
Textos: Microsoft Word.  
Fulls de càlcul: Microsoft Excel.  
Bases de dades: Microsoft Acces.  
Presentacions: Microsoft Power Point.  
Dibuixos: Autocad 2004.  
A més, s'aportaran tots els documents en format PDF.  
  
Deu. Prescripcions tècniques del projecte urbanització (art. 131.2.h de la LUV)  
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció d'un tècnic diferent del seu redactor original, i haurà de complir el que establix l'article 52 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas, podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació. Comprendrà tots i cadascun dels documents assenyalats en l'article 156.1 de la LUV i en l'article 350 del ROGTU.  
A més de l'anterior, es fa especial insistència en la necessitat d'aportar la documentació següent:  
1. Base cartogràfica municipal. El projecte d'urbanització incorporarà la base cartogràfica municipal com a element de referència per a definir les obres a executar. La planta viària se superposarà a la base cartogràfica per a definir l'estat inicial de l'àmbit del programa. Així mateix, en el projecte d'urbanització s'incorporarà l'ordenació detallada, els usos i l'edificabilitat de cada parcel·la, així com totes les dades que es precisen per a establir la demanda dels servicis públics que desenvolupa el projecte d'urbanització, inclosa la fitxa de gestió pròpia de la unitat d'execució i les principals característiques del pla de reforma interior.  
2. Identificació dels servicis públics existents, punt de connexió de la xarxa de distribució del pla amb la xarxa existent, amb capacitat suficient per a garantir el subministrament a les parcel·les edificables. L'urbanitzador haurà de justificar la demanda que es genera en la unitat d'execució per a cada un dels servicis, i en definirà les principals característiques i justificarà el compliment de la legislació reguladora, i sol·licitarà de les empreses encarregades de la gestió de cadascun dels servicis, la definició del punt o punts de connexió amb la xarxa de distribució existent, amb capacitat suficient per a atendre la demanda generada en el sector, i les condicions de desenvolupament de la xarxa de distribució pròpia del sector.  
S'haurà d'incorporar un annex de coordinació amb les companyies de servicis en què es justifique les condicions de connexió, informes emesos per estes companyies relatius a condicions tècniques i capacitat de subministrament, així com una còpia dels convenis per a la implantació de les instal·lacions urbanes.  
Esta documentació s'haurà d'incorporar obligatòriament al projecte d'urbanització. La documentació relativa a cadascun dels servicis es pot incorporar al projecte per mitjà d'un annex específic.  
3. Identificació dels elements més significatius del medi físic (edificis, arbratge, camins, séquies, camps de cultiu, instal·lacions de servicis públics, etc.) definint-ne les característiques i l'estat de conservació, i justificant l'actuació proposada sobre estos elements.  
  
4. Definició de les zones de domini restringit vinculades a les infraestructures existents (carreteres, col·lectors...), zona de domini públic, servitud i afecció o reserva, vinculades a estos dominis.  
5. Mesuraments parcials i el detall de les unitats d'obra, excloent-ne del quadre de preus unitaris, el quadre de preus descompostos, el pressupost d'execució material (PEM), i el pressupost de licitació, determinacions estes a incloure en la proposició juridicoeconòmica.  
  
6. Estudi geotècnic d'identificació de sòls i mesures a prendre per a la capacitat portant requerida en cada cas, amb l'objecte d'obtindre les esplanades requerides, i l'urbanitzador serà responsable de les circumstàncies d'origen geotècnic no previstes sorgides durant l'execució.  
  
7. Estudi de seguretat i salut, de les obres definides en el projecte d'urbanització.  
8. Enderrocaments a efectuar (descripció, valoració i plànols). Hauran de ser tinguts en compte en l'estudi de seguretat i salut com a tasca de risc, així com les seues corresponents mesures de prevenció. A més hauran d'incloure's en el projecte amb el suficient detall (plànol en què es reflectisquen les construccions a demolir, descripció en memòria, etc.) i no sols en el pressupost. De no incloure's en el projecte d'urbanització hauria de presentar-se el corresponent projecte d'enderrocament i l'estudi de seguretat i salut específic.  
9. Estudi de control de qualitat per a l'execució de les obres d'urbanització. Es determinaran els assajos de control de qualitat a realitzar de cada unitat d'obra durant el procés constructiu i les proves de recepció específiques establides en la normativa reguladora, i es definiran els criteris d'acceptació i rebuig de la prova.  
10. Estudi de mobilitat urbana, en què es definisquen els itineraris, tant de vianants com de trànsit rodat, en què s'estudien els recorreguts dels transports públics i els transports alternatius (carril bici), que enllacen esta actuació amb els barris ubicats en el seu entorn.  
11. Estudi de contaminació acústica i mesures correctores a prendre en cas necessari (barrera acústica), en què es considerarà l'estat en què es trobe la urbanització en el moment de l'execució del programa d'actuació integrada i la futura ordenació.  
12. Programa de treballs, que inclourà el programa previst per a l'execució de l'obra urbanitzadora des del seu inici fins a la seua finalització, amb el desglossament mensual referit a l'execució parcial de cada un dels capítols, d'acord amb el termini proposat per a la seua execució.  
El projecte d'urbanització haurà d'ajustar-se a les ordenances municipals aplicables, així com a les condicions tècniques definides per l'Àrea de Sostenibilitat de l'Ajuntament de Paterna.  
La justificació de la suficiència en les infraestructures i servicis urbans, per part dels ens de gestió de servicis i infraestructures serà una condició imprescindible per a la consideració de les propostes presentades.  
  
Onze. Preu de licitació (art. 286.1.h del ROGTU)   
El preu de licitació ha sigut calculat estimativament en 16.695.000,00 euros (setze milions sis-cents noranta-cinc mil euros), impost sobre el valor afegit exclòs. Tal preu queda determinat exclusivament per al càlcul de la garantia provisional.  
Els qui desitgen participar en el concurs de programació hauran de presentar un resguard acreditatiu de la garantia provisional en els termes previstos en la base general 16.a, apartat 1, per un import de 333.900,00 euros (tres-cents trenta-tres mil nou-cents euros), equivalent al dos per cent del preu de licitació, impost sobre el valor afegit exclòs.  
  
  
Dotze. Terminis de desplegament i execució del programa (art. 131.2.i de la LUV i art. 286.1.i del ROGTU)  
De conformitat amb els articles esmentats, els terminis seran els següents:  
1. Anunci del concurs. La informació pública d'este concurs es realitzarà de conformitat amb el que disposa l'article 132 de la LUV i concordants del ROGTU.  
2. Proposicions dels interessats. De conformitat amb el que disposa l'article 133.3 de la LUV, les proposicions dels interessats, acompanyades de la documentació exigida en l'apartat 1 de l'esmentat precepte, es presentaran en el termini màxim de tres mesos, comptats a partir de la data d'enviament de l'anunci al Diari Oficial de la Unió Europea.  
  
3. Informació pública. els concursants sotmetran la documentació a què fa referència els articles 134.1 de la LUV i 293 del ROGTU a informació pública, per un termini d'un mes.  
4. Adjudicació del programa. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos, comptats a partir de l'obertura de les proposicions dels interessats, per a l'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada.  
Esta aprovació municipal serà provisional i no legitimarà el desplegament i execució del programa, fins a l'aprovació definitiva del pla parcial modificatiu de l'ordenació estructural, per la conselleria competent en matèria d'urbanisme (article 137.5 de la LUV).  
5. Formalització del contracte. En el termini d'un mes, comptat des de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació definitiva del programa a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada que, com a mínim, inclourà en les seues clàusules la referència a les qüestions previstes en l'article 138.3 de la LUV.  
6. La presentació de textos refosos. Corresponents al planejament o projecte d'urbanització, haurà de produir-se en el termini màxim de dos mesos, comptats des que tinga lloc la notificació de l'aprovació provisional o definitiva, que imposara modificacions a l'alternativa tècnica formulada.  
7. Licitació, si és el cas, de les obres d'urbanització. L'empresari constructor serà seleccionat per mitjà de concurs o subhasta, de conformitat amb el que establix el Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, i articles 120 i 160 de la LUV i concordants del ROGTU, llevat que concórreguen les excepcions legalment previstes.  
  
L'inici del procediment de pública concurrència per a la selecció d'empresari constructor, ha de tindre lloc en el termini d'un mes, des de la formalització del contracte entre l'urbanitzador i l'administració actuant (art. 332.6 del ROGTU).  
8. Projecte de reparcel·lació. el projecte de reparcel·lació haurà de sotmetre's a informació pública en el termini màxim de quatre mesos, des de l'expiració del termini que l'article 167.3 de la LUV habilita els propietaris per a optar per la manera de retribuir a l'urbanitzador.  
9. Execució material de les obres d'urbanització.  
- Inici: tres mesos des que adquirisca fermesa en via administrativa l'aprovació del projecte de reparcel·lació.  
- Terminació: un termini màxim de 36 mesos des de l'inici de les obres per a l'execució de les obres d'urbanització previstes.  
- Termini garantia: 12 mesos des de la recepció definitiva de les obres d'urbanització.  
- Pròrroga: el termini d'execució serà prorrogable per causa justificada no imputable a l'urbanitzador, que li impedisca realitzar les obres dins del termini previst.  
- Penalització: l'urbanitzador està obligat a complir els terminis fixats en la LUV, en les presents bases i en el contracte que subscriga amb l'Ajuntament de Paterna.  
L'incompliment d'esta obligació habilitarà a l'Ajuntament de Paterna a imposar les multes coercitives assenyalades en la legislació de contractes de les administracions públiques i, si és el cas, a resoldre el contracte amb confiscació de la fiança definitiva.  
10. Sol·licitud de llicències d'edificació en els solars resultants.  
L'urbanitzador haurà de sol·licitar llicència per a l'edificació dels solars de la seua propietat en el termini màxim de sis mesos des de la recepció de les obres d'urbanització.   
  
Tretze. Capacitat per a ser urbanitzador  
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors, ni promoure programes d'actuació integrada, les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 60.1 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.   
  
Catorze. Solvència econòmica i financera (art. 131.2.m de la LUV)  
Per a justificar la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador, haurà de reunir un dels requisits següents:  
A) Persones jurídiques: presentació de comptes anuals o extracte de les mateixes i capital social mínim del 10 per cent del preu de licitació del programa.  
Este extrem serà acreditat per mitjà de certificat expedit pel Registre Mercantil, d'una antiguitat no superior a tres mesos.  
B) Agrupació d'interés urbanístic: s'entendrà que compten amb solvència financera en tot cas. S'acreditarà tal extrem per mitjà de certificat acreditatiu de la inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic.  
  
Quinze. Solvència tècnica i professional (art. 131.2.m de la LUV)   
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que vaja a participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent-hi els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret, l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, i haurà de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'un, almenys, dels seus membres.  
  
Setze. Garanties  
1. Els qui desitgen participar en el procediment de licitació d'un programa d'actuació integrada, hauran de constituir en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, una garantia provisional equivalent al dos per cent de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, impost sobre el valor afegit no inclòs.  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desplegament i execució dels programes d'actuació integrada.  
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, s'establix en un 10 per cent del valor de les càrregues d'urbanització, impost sobre el valor afegit no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat. S'ingressarà en el termini màxim de 15 dies a comptar de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
L'urbanitzador seleccionat, en el mateix termini, haurà d'acreditar, igualment, el pagament de tots els gastos originats pel concurs, així com d'estar al corrent en el pagament de les obligacions derivades de tributs autonòmics i estatals, per mitjà de l'aportació dels corresponents certificats i l'Ajuntament comprovarà pels seus mitjans, que es troba al corrent en el pagament de tributs municipals.  
5. Procedirà elevar la garantia definitiva al 20 per cent en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en els que les càrregues urbanístiques es troben sotmeses en presumpció de temeritat, calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
  
Disset. Presentació de proposicions  
Els qui desitgen prendre part en la licitació, hauran de presentar les seues proposicions en el termini i lloc següents:  
1. Termini de presentació: les proposicions es presentaran en el termini màxim de tres mesos, comptats a partir de la data d'enviament de l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea, data que es farà constar en tots els anuncis de licitació.  
2. Lloc de presentació: les proposicions es presentaran en el Registre General de l'Ajuntament de Paterna, situat a la plaça de l'Enginyer Castells, núm. 1, de Paterna.  
Les proposicions, integrades per tres sobres, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen, i firmats pel licitador o persona que el represente, i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:  
- Sobre A. Alternativa tècnica, es presentarà obert.  
- Sobre B. Proposició juridicoeconòmica, es presentarà en sobre tancat.  
La documentació obrant en estos sobres serà objecte de valoració als efectes d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
- Sobre C. Es presentarà amb el títol de «Documentació» i contindrà la documentació següent:  
A. Si concorreguera una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Tractant-se d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic, dependent de la conselleria competent en Urbanisme.  
  
B. Els qui compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
C. Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar el document nacional d'identitat o fotocòpia legalitzada d'este document.  
D. Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base 16.  
E. Declaració responsable de no estar sotmés en cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent-hi trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.  
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si procedix, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.  
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4 de la LUV. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals extrems.  
I. En cas de concórrer a la licitació diverses empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cadascuna d'estes haurà d'acreditar-ne la personalitat jurídica i capacitat, i indicarà els noms i les circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cadascuna d'estes, i designarà la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha de tindre la representació de la unió davant de l'Administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb unes altres, si ho ha fet individualment, o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.  
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del ROGTU. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial en el municipi afectat i dipositaran una còpia d'estos documents a la seu de l'Ajuntament, els exposaran al públic pels seus propis mitjans, i inseriran un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat, només als efectes de la presentació d'al·legacions.  
  
Dihuit. Contingut mínim de l'alternativa tècnica  
L'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada tindrà el contingut següent:  
a) Identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada a desenvolupar.  
Atés que la proposta de programa modifica l'ordenació estructural, al suposar una reclassificació de sòl no urbanitzable, haurà d'incorporar-se la documentació establida en els articles 72 a 74 de la LUV i concordants del ROGTU.  
Les propostes de programació que es presenten hauran d'aportar un annex de coordinació de servicis, tant amb les companyies subministradores, com amb les administracions afectades, de manera que queden perfectament definides les actuacions a realitzar.  
La incorporació de l'esmentat annex a la documentació integrant de la proposta de programació, l'aprovació d'este per l'Ajuntament de Paterna i la Generalitat Valenciana, així com el seu compliment en les actuacions a desenvolupar, ha de ser una condició imprescindible per a desenvolupar la programació dels sòls.  
b) Àmbit de l'actuació. L'àmbit d'actuació se cenyirà al definit en la fitxa de planejament i gestió incorporada a les presents bases, es permetran les redelimitacions de l'àmbit territorial a programar per part de l'alternativa tècnica, exclusivament aquelles motivades per les necessitats de connexió a les infraestructures de comunicació i servicis urbans necessaris per al sector.  
En defecte de previsió expressa, únicament tindrà lloc quan tinga com a objecte l'ampliació de la xarxa primària i secundària prevista en el planejament vigent. En tot cas, s'ha d'assegurar el suplement de dotacions de xarxa primària i de xarxa secundària que exigisca l'ampliació i la seua deguda integració en l'estructura urbanística del pla.  
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'esta.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, determinant tant el corresponent a les obres d'urbanització, com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
f) Projecte d'urbanització.  
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen, conforme al que disposa la LUV, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició de les quals, destrucció o eradicació exigisca la urbanització.  
j) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables, l'import de les quals, encara sent repercutible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
k) Si la proposta de programa modificara l'ordenació estructural, haurà d'incorporar la documentació establida per a tals supòsits en la LUV.  
Haurà de contindre el compromís del licitador d'edificar de forma simultània a l'execució de la urbanització un 20 per cent de l'edificabilitat assignada al sector.   
  
Dinou. Proposició juridicoeconòmica  
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:  
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a estos la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
B) Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament, que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació.  
C) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de tal urbanitzador, amb ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
D) Full resum de les dades econòmiques rellevants segons model que s'aprove reglamentàriament.   
E) Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a les càrregues urbanístiques:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.a i b) de la LUV.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, a que es referix l'article 168.1.c de la LUV.   
c) Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10 per cent.  
  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
g) Preu del sòl a efectes de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització als propietaris acollits a estes, que, si és el cas, hauran d'estar recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
F) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.  
G) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
2. La proposició juridicoeconòmica es presentarà degudament firmada i datada.  
3. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.  
  
Vint. Admissibilitat de variants (art. 131.2.g de la LUV)  
1. Únicament es consideraran variants les modificacions de caràcter tècnic i mai les de caràcter econòmic, sempre que, estes últimes no alteren substancialment l'ordenació urbanística proposta.  
  
2. No es consideraran variants, per la qual cosa seran admissibles en tot cas, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustaments de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.  
  
3. En cas d'admetre's, cada aspirant a urbanitzador podrà presentar una única variant.  
4. La presentació d'una variant en cap cas legitimarà la presentació d'una nova proposició juridicoeconòmica.   
5. L'Ajuntament podrà triar, d'entre l'alternativa original i la variada, aquella que millor satisfaça els interessos públics, i se li aplicarà la proposició juridicoeconòmica formulada i sense poder modificar en cap cas el contingut de les bases particulars.  
6. No s'entendrà com a alternativa tècnica l'avanç de planejament que formule qui inste la iniciació del procediment de programació. En conseqüència, el referit aspirant podrà presentar alternativa tècnica, que no es considerarà variant del seu avanç de programació, tot això amb respecte al que disposen les bases generals i particulars que regulen el procediment.   
  
Vint-i-una. Criteris d'adjudicació (art. 286.1.j del ROGTU)  
Els criteris d'adjudicació de les proposicions seran:  
1. Alternativa tècnica.  
- Qualitat tècnica de l'ordenació proposada: ponderació 50 per cent (50 punts).  
- Qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització: 20 per cent (20 punts).   
- Compromisos complementaris addicionals, assumits voluntàriament per l'urbanitzador i a càrrec seu, en especial compromisos d'adquisició d'excedents d'aprofitament de titularitat municipal: 25 per cent (25 punts).  
- Terminis d'execució del programa: 5 per cent (5 punts).  
La puntuació mínima de l'alternativa tècnica haurà de ser de 50 punts, per a poder valorar la proposició juridicoeconòmica.  
2. Proposició juridicoeconòmica.  
- Import de les càrregues: 20 per cent (20 punts).  
- Valoració dels terrenys a efectes de fixació del percentatge de canvi, junt amb la menor proporció de solars o aprofitament que haja de ser posada a disposició de l'urbanitzador, per mitjà de la reparcel·lació forçosa com a retribució en espècie: 20 per cent (20 punts).  
- Major proporció de terrenys propis o d'associats, que hagen de quedar afectes amb garantia real: 20 per cent (20 punts).  
- Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu: 20 per cent (20 punts).  
- Proposta d'adquisició d'excedents municipals d'aprofitament urbanístic: 20 per cent (20 punts).  
3. Percentatges de l'alternativa tècnica i de la proposició juridicoeconòmica en la determinació final de la puntuació:  
- Alternativa tècnica: 60.  
- Proposició juridicoeconòmica: 40.  
  
Vint-i-dos. Adjudicació del programa (art. 286.1.g del ROGTU)   
1. Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament, l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva en els termes previstos en la base 16 de les presents bases particulars i aportar un certificat positiu de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, i resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva del cost de les indemnitzacions, preus justos i despeses de reallotjament necessaris per a realitzar l'actuació, la totalitat del cost de les obres d'urbanització complementàries i un set per cent del cost de les obres d'edificació.   
  
Vint-i-tres. Formalització del contracte   
1. En el termini d'un mes, comptat a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació a efectes de fedatari públic, i hi annexarà un exemplar de les bases particulars de programació.  
  
2. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, les despeses derivades del seu atorgament seran assumides per l'urbanitzador.  
3. Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar-ne la resolució, i a este efecte seguirà el procediment establit en el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
  
Vint-i-quatre. Dictamen del Consell del Territori i Paisatge (art. 286.1.c del ROGTU)  
Serà exigible l'emissió d'informe del Consell del Territori i Paisatge, de conformitat amb el que establix l'article 73.1 de la LUV.  
  
Vint-i-cinc. Compliment  
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses en este, i s'extingirà una vegada l'urbanitzador haja procedit al seu total compliment per mitjà de la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.  
  
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, amb la remissió prèvia per l'urbanitzador de totes els certificats d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.  
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat prèviament i definitivament el programa.  
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu.  
Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva, que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció, i començarà llavors el termini de garantia.  
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.   
6. El termini de garantia serà de 12 mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant eixe període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat este període, procedirà la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.  
  
Vint-i-sis. Resolució  
1. Són causes de resolució del contracte les previstes en el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador i les altres previstes en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'Administració.  
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:  
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.  
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.  
c) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.  
d) La no-formalització del contracte en termini.  
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les bases generals i particulars de programació, i la resta de terminis establits en la LUV i les normes que la despleguen.  
f) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desenvolupament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandó quan el desenvolupament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenvolupar-se o no es desenvolupe amb la regularitat adequada, o amb els mitjans humans o materials que calen per a la seua normal execució en termini. No obstant això, quan es done este supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies a comptar del requeriment, llevat que la precisió de la seua execució exigisca un termini major.  
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o posat fi a la via administrativa.  
h) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè estos puguen exercitar plenament els drets que la LUV els atorga.  
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjuí de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.  
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-ho o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'Administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, l'urbanitzador tindrà dret a instar la resolució amb les compensacions procedents.  
k) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal, que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20 per cent.  
l) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència, la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.  
m) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte a l'acordar el programa d'actuació i que facen legalment inviable la prossecució d'este, sense perjuí de les compensacions que procedisquen, si és el cas, o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar substancialment estes.   
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte en alguna de les prohibicions de contractar previstes en l'article 60.1 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
o) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.  
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per esta llei.  
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.  
r) La caducitat del programa per transcurs del termini total per a escometre-ho i, si és el cas, la pròrroga.  
s) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjuí de les indemnitzacions que, si és el cas, procedisquen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.  
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.  
u) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en el mateix per al seu començament.  
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.  
3. Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, serà preceptiva l'emissió prèvia d'un informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.  
4. L'Ajuntament, al resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa davall les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjuís a l'interés públic.  
5. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i amb el dictamen previ del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjuí de les responsabilitats econòmiques que procedisquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.  
  
Vint-i-set. Prerrogatives de l'administració (art. 286.1.e del ROGTU)   
L'Ajuntament té totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre estes, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar-ne la resolució i determinar els efectes d'esta.  
  
Vint-i-huit. Jurisdicció competent (art. 286.1.f del ROGTU)   
És competent l'orde jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'Administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència».  
  
Pel que fa referència al model d'anunci de concurs, és el model tipus aprovat per Orde de 13 de desembre de 2006, del conseller de Territori i Vivenda, i publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 5408, de 15 de desembre de 2006; les ofertes o sol·licituds de participació s'hauran de redactar en llengua espanyola (ES). L'anunci s'ha remés per a la publicació al Diario Oficial de la Unión Europea el dia 26 de desembre de 2012.  
Igualment, es fa constar que, d'acord amb l'article 101.2 de la LUV i amb l'article 289 del ROGTU, se suspén l'atorgament de llicències d'edificació, enderrocament i parcel·lació, així com l'adopció d'acords aprovatoris de nous programes en l'àmbit territorial definit anteriorment.  
Per a efectuar qualsevol consulta o demanar informació, podran dirigir-se a l'Ajuntament de Paterna, situat a la plaça de l'Enginyer Castells, número 1, 46980 Paterna (València-Espanya), Àrea de Sostenibilitat, Secció de Planejament Urbanístic, telèfons números 961 379 641 i 961 379 688, fax número 961 379 698, a l'adreça de correu electrònic , o a la pàgina web .   
  
Paterna, 26 de desembre de 2012.- L'alcalde: Lorenzo Agustí Pons.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6936, del 04-01-2013 (2012/11996)

Información pública de la iniciación del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada, para el desarrollo del ámbito de suelo no urbanizable, coincidente con los terrenos ocupados por la actual Ciudad Deportiva del Valencia CF.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6936

Fecha DOGV
:   04-01-2013

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2012/11996

CVE


Fecha del documento
:   26-12-2012

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Paterna

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Paterna](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública de la iniciación del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada, para el desarrollo del ámbito de suelo no urbanizable, coincidente con los terrenos ocupados por la actual Ciudad Deportiva del Valencia CF. [2012/11996]  
Por el Ayuntamiento Pleno, en la sesión extraordinaria celebrada el día 20 de agosto de 2012, se ha resuelto iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada, para el desarrollo del ámbito de suelo no urbanizable, coincidente con los terrenos ocupados por la actual Ciudad Deportiva del Valencia CF.   
Las bases generales tipo son las aprobadas por la Generalitat Valenciana, publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 5264-bis, de 23 de mayo de 2006 (según Decreto núm. 67/2006, de 12.05.2006, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística), y las bases particulares para la selección y adjudicación del mencionado programa de actuación integrada son las que se transcriben a continuación:  
  
«Primera. Objeto de las bases particulares de programación  
Las presentes bases particulares de programación, que desarrollan las bases generales reguladoras de la gestión indirecta, aprobadas por la Generalitat Valenciana, se redactan de acuerdo con lo previsto en el artículo 131.2 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV) y artículo 286 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU), que la desarrolla.  
Tienen por objeto definir y regular las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo para la adjudicación de la condición de urbanizador, y el posterior desarrollo y ejecución, por medio de gestión indirecta, de la actuación integrada de los suelos actualmente ocupados por las instalaciones de la Ciudad Deportiva del Valencia CF, y de aquellos suelos necesarios para llevar a cabo su adecuada integración y conexión con las redes de comunicación.  
  
Segunda. Régimen jurídico (art. 286.1.d del ROGTU)  
El presente contrato tiene naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y el ROGTU, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, y las bases generales de programación.  
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
  
Tercera. Ordenación urbanística vigente (art. 131.2.a de la LUV)  
En el planeamiento vigente dichos suelos vienen clasificados como suelo no urbanizable, por lo que la propuesta de programación deberá plantear la modificación de la clasificación de dichos suelos.  
Se concreta en la parcela en la que actualmente está ubicada la ciudad deportiva del Valencia CF, SAD. La clasificación establecida en el plan general de ordenación urbana (PGOU) para la parcela es suelo no urbanizable, clave UN-III-21, zonas sin otras limitaciones que las derivadas del contenido de los artículos 85 y 86 de la Ley del Suelo, estableciéndose sus condiciones urbanísticas en el artículo 196 del PGOU.  
1. Definición: terrenos constituyentes del medio rural que no gozan de especiales cualidades para el cultivo ni presentan masas forestales objeto de protección y no son susceptibles de inundaciones periódicas, ni constituyen vías de agua.   
2. Condiciones de uso:  
a. Uso dominante: agrícola.  
b. Usos compatibles, los siguientes:  
i. Vivienda unifamiliar aislada, forestal y pecuaria.  
ii. Los que se declaren de utilidad pública e interés social de los siguientes: en categoría 6.ª, almacenes calificados, espectáculos y actividades de pública concurrencia, sanitario, asistencial, cultural, matadero, seguridad, defensa, cementerio, viario, infraestructuras básicas; solo cuando deban situarse en medio rural.  
iii. Los que deban implantarse como asociados a los de utilidad pública e interés social para asegurar su adecuado ejercicio: oficinas, aparcamiento, deportivo ordinario, religiosos y espacios libres y zonas verdes.   
c. Usos incompatibles: vivienda unifamiliar agrupada, vivienda plurifamiliar, actividad artesana, almacenes no calificados, extractivos, vertidos de residuos, hospedaje, comercio, deportivo especial y singular y los que se relacionan en el tercer subapartado de los definidos compatibles en este artículo, cuando no vengan condicionados por la implantación de los de utilidad pública e interés social.  
d. Uso exclusivo: no se determina.  
3. Condiciones para la edificación:  
a. Parcela mínima edificable: 30.000 m².  
b. Ocupación máxima de parcela: 5 por ciento.  
c. Índice de intensidad neta de edificación: 0,005 m²t/m²s.  
d. Edificación máxima. 3.000 m²t.  
e. Altura reguladora máxima: 6,50 metros.  
f. Distancia mínima a lindes de parcela y a otras edificaciones: 25 metros.  
g. Distancia mínima a cualquier núcleo de población: 450 metros.  
h. Número máximo de unidades edificadas por parcela: 5 unidades.  
4. Condiciones de aplicación de los parámetros anteriores y de implantación de los usos compatibles.  
a. Altura reguladora máxima: excepcionalmente podrá alcanzar 10 metros en edificios para alojamiento del uso, almacenes calificados.  
b. Lindes de parcela: no se permitirán cerramientos de obra opacos por encima de 0,40 metros.  
c. Vivienda unifamiliar: solo se permitirá una vivienda unifamiliar por parcela.  
En la ficha del planeamiento en tramitación se determina una superficie para la actuación de 166.760,90 m²s, sin que se compute en esa superficie la cesión prevista en el artículo 13.6 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, que deberá necesariamente preverse.  
  
Cuarta. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada (art. 131.2.b de la LUV)  
1. Memoria de necesidades:  
En la memoria de necesidades deberá justificarse en las propuestas de programación la necesidad de abordar un desarrollo urbano armónico, aprovechando al máximo las condiciones naturales y de accesibilidad del territorio.  
2. Objetivos de la programación:  
En los objetivos de la programación, el programa de actuación integrada deberá contener las previsiones necesarias, para satisfacer todos los objetivos mínimos e imprescindibles de la programación a que se refiere el artículo 124 de la LUV, y así deberá:  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
a.1) Redactar y tramitar la totalidad de documentos urbanísticos y ambientales necesarios para alcanzar el fin previsto.   
a.2) Recabar, de los correspondientes registros (de la Propiedad y Catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.  
a.3) Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación, con carácter previo a la redacción del proyecto.  
a.4) Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.  
a.5) Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.  
a.6) Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
a.7) Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes (carreteras, ferrocarril, barrancos y otros).  
a.8) Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.  
a.9) Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.   
b) Urbanizar completamente la unidad o unidades de ejecución que constituyen el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:   
c.1) Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (carreteras, red ferroviaria, dominio público hidráulico y otros).  
c.2) Aportar informe de existencia de recursos hídricos.  
c.3) Aportar informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
c.4) Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las obras complementarias que fuesen necesarias.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la Administración gratuitamente. A estos efectos:   
· El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la Administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
· Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantando la correspondiente acta de entrega.  
· Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.  
Conforme a lo dispuesto en el artículo 13.6 de la Ley 4/2004, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, la aprobación y adjudicación definitiva del presente programa conllevará la obligación de ceder gratuitamente al Ayuntamiento el suelo no urbanizable protegido, en una superficie igual a la reclasificada.  
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público del suelo, con carácter gratuito, libre de todo coste y/o carga o gravámenes.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados. (El Ayuntamiento, en los supuestos en que proceda el deber de cesión previsto en el artículo 13.6 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, deberá establecer los criterios de valoración y la secuencia para hacer efectivo el deber).  
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa.  
i) En su caso, y con carácter complementario, se fijan como objetivos a cargo del urbanizador y sin que sean repercutibles a los propietarios de terrenos afectados, la ejecución de los programas de restauración paisajística, dentro del ámbito del programa de actuación integrada, conforme a las directrices establecidas en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, y adquisición de excedentes de aprovechamiento municipal provenientes de otros ámbitos de planeamiento.  
  
Quinta. Parámetros urbanísticos (art. 131.2.c de la LUV)   
Los parámetros urbanísticos son los establecidos en la ficha de planeamiento y gestión que se adjunta.   
  
  
  
  
  
  
  
Sexta. Criterios y objetivos territoriales (art. 131.2.d de la LUV)  
Al tratarse el sector de una zona clasificada como suelo no urbanizable en el planeamiento vigente, no cuenta con ordenación pormenorizada, por lo que las proposiciones que presenten los interesados para el desarrollo de la actuación deberán tener en cuenta lo siguiente:  
Condiciones generales:  
El establecimiento de las mejores soluciones técnicas en orden a una adecuada y óptima ordenación urbanística, así como dar solución a las problemáticas de tránsito viario, accesibilidad e infraestructuras.  
En virtud de lo cual se considera conveniente disponer de forma ordenada, secuencial y proporcionada, tanto las tipologías edificatorias, como los usos previstos en el sector, atendiendo a criterios de localización física, integración paisajística y protección ambiental (impacto visual, contaminación acústica, actividades molestas?) y su relación con el entorno urbanizado colindante (red viaria y accesos rodados, peatonales, carril-bici?).  
Condiciones específicas:  
Las propuestas de ordenación deberán integrarse con la estructura urbana existente actualmente en el parque tecnológico, resolviendo la interconexión de las tramas viarias, entendiéndose como una ampliación de la ordenación existente.  
Se deberá resolver adecuadamente la integración de la ordenación propuesta respecto a las vías de comunicación circundantes, estableciendo los elementos de filtro adecuados para mitigar el impacto negativo de los mismos, con especial énfasis en el estudio de las afecciones acústicas, y cumplimiento de la normativa especifica en este sentido.  
Se deberá diseñar elementos de conexión con las redes de tráfico de alta capacidad independiente de los existentes en el parque tecnológico, potenciando la conexión de la red viaria diseñada con la vía parque.  
El planeamiento, proyecto de urbanización y normas urbanísticas deberán incorporar un programa de actuación medioambiental, orientado a establecer unos parámetros mínimos de sostenibilidad urbana en las propuestas que se desarrollen.  
  
Séptima. Criterios de ordenación urbanística (art. 131.2.d de la LUV)  
Los criterios de ordenación urbanística se ajustarán a los parámetros establecidos en la legislación urbanística vigente.  
  
Octava. Objetivos de edificación privada (art. 131.2.e de la LUV)  
1. Los objetivos de edificación, reserva de aparcamientos, y restantes condiciones urbanísticas se establecerán en los instrumentos de planeamiento a redactar, en base a las normas urbanísticas de aplicación.  
2. Se podrá simultanear la urbanización y la edificación del sector.  
  
Novena. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión (art. 131.2.f de la LUV)  
Dado que el ámbito del presente concurso es una zona de suelo no urbanizable, cuya clasificación y calificación se pretende modificar, el programa deberá instar la modificación de la ordenación vigente. Por ello, junto a la alternativa técnica, deberá presentarse:  
- Plan parcial modificativo de la ordenación estructural.  
- Justificación de integración territorial.  
- Estudio de impacto ambiental.   
- Estudio acústico.  
- Estudio de integración paisajística.  
- Proyecto de urbanización, y  
- Todos aquellos que pudieran ser exigidos por la legislación sectorial.  
De cada uno de los documentos integrantes de la referida documentación técnica se presentarán dos copias en soporte papel, acompañadas de una copia en soporte informático CD, en los siguientes programas:  
Textos: Microsoft Word.  
Hojas de cálculo: Microsoft Excel.  
Bases de datos: Microsoft Acces.  
Presentaciones: Microsoft Power Point.  
Dibujos: Autocad 2004.  
Además, se aportaran todos los documentos en formato PDF.  
  
Diez. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización (art. 131.2.h LUV)  
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de Técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la LUV y en el artículo 350 del ROGTU.  
Además de lo anterior, se hace especial hincapié en la necesidad de aportar la siguiente documentación:  
1. Base cartográfica municipal. El proyecto de urbanización incorporará la base cartográfica municipal como elemento de referencia para definir las obras a ejecutar. La planta viaria se superpondrá a la base cartográfica para definir el estado inicial del ámbito del programa. Asimismo, en el proyecto de urbanización se incorporará la ordenación pormenorizada, los usos y la edificabilidad de cada parcela, así como todos los datos que se precisen para establecer la demanda de los servicios públicos que desarrolla el proyecto de urbanización, incluida la ficha de gestión propia de la unidad de ejecución y las principales características del plan de reforma interior.  
2. Identificación de los servicios públicos existentes, punto de conexión de la red de distribución del plan con la red existente, con capacidad suficiente para garantizar el suministro a las parcelas edificables. El urbanizador deberá justificar la demanda que se genera en la unidad de ejecución para cada uno de los servicios, definiendo las principales características del mismo y justificando el cumplimiento de la legislación reguladora, y solicitará de las empresas encargadas de la gestión de cada uno de los servicios, la definición del punto o puntos de conexión con la red de distribución existente, con capacidad suficiente para atender la demanda generada en el sector, y las condiciones de desarrollo de la red de distribución propia del sector.  
Se deberá incorporar anexo de coordinación con las compañías de servicios en los que se justifique las condiciones de conexión, informes emitidos por las mismas relativos a condiciones técnicas y capacidad de suministro, así como copia de los convenios para la implantación de las instalaciones urbanas.  
Esta documentación se deberá incorporar obligatoriamente al proyecto de urbanización. La documentación relativa a cada uno de los servicios se puede incorporar al proyecto mediante un anexo específico.  
3. Identificación de los elementos más significativos del medio físico (edificios, arbolado, caminos, acequias, campos de cultivo, instalaciones de servicios públicos, etc.) definiendo sus características y el estado de conservación, y justificando la actuación propuesta sobre los mismos.  
4. Definición de las zonas de dominio restringido vinculadas a las infraestructuras existentes (carreteras, colectores...), zona de dominio público, servidumbre y afección o reserva, vinculadas a los mismos.  
5. Mediciones parciales y el detalle de las unidades de obra, con exclusión del cuadro de precios unitarios, el cuadro de precios descompuestos, el presupuesto de ejecución material (PEM), y el presupuesto de licitación, determinaciones estas a incluir en la proposición jurídico-económica.  
6. Estudio geotécnico de identificación de suelos y medidas a tomar para la capacidad portante requerida en cada caso, con el objeto de obtener las explanadas requeridas, y el urbanizador será responsable de las circunstancias de origen geotécnico no previstas surgidas durante la ejecución.  
7. Estudio de seguridad y salud, de las obras definidas en el proyecto de urbanización.  
8. Derribos a efectuar (descripción, valoración y planos). Deberán ser tenidos en cuenta en el estudio de seguridad y salud como tarea de riesgo, así como sus correspondientes medidas de prevención. Además deberán incluirse en el proyecto con el suficiente detalle (plano en el que se reflejen las construcciones a demoler, descripción en memoria, etc.) y no solo en el presupuesto. De no incluirse en el proyecto de urbanización debería presentarse el correspondiente proyecto de derribo y el estudio de seguridad y salud específico.  
9. Estudio de control de calidad para la ejecución de las obras de urbanización. Se determinarán los ensayos de control de calidad a realizar de cada unidad de obra durante el proceso constructivo y las pruebas de recepción específicas establecidas en la normativa reguladora, definiendo los criterios de aceptación y rechazo de la prueba.  
10. Estudio de movilidad urbana, en el que se definan los itinerarios, tanto peatonales como de tránsito rodado, estudiando los recorridos de los trasportes públicos y los trasportes alternativos (carril bici), que enlacen esta actuación con los barrios ubicados en su entorno.  
11. Estudio de contaminación acústica y medidas correctoras a tomar en caso necesario (barrera acústica), considerando el estado en que se encuentre la urbanización en el momento de la ejecución del programa de actuación integrada y la futura ordenación.  
12. Programa de trabajos, que incluirá el programa previsto para la ejecución de la obra urbanizadora desde su inicio hasta su finalización, con desglose mensual referido a la ejecución parcial de cada uno de los capítulos, conforme al plazo propuesto para su ejecución.  
  
El proyecto de urbanización deberá ajustarse a las ordenanzas municipales de aplicación, así como a las condiciones técnicas definidas por el Área de Sostenibilidad del Ayuntamiento de Paterna.  
La justificación de la suficiencia en las infraestructuras y servicios urbanos, por parte de los entes de gestión de servicios e infraestructuras será una condición imprescindible para la consideración de las propuestas presentadas.  
  
Once. Precio de licitación (art. 286.1.h del ROGTU)   
El precio de licitación ha sido calculado estimativamente en 16.695.000,00 euros (dieciséis millones seiscientos noventa y cinco mil euros), impuesto sobre el valor añadido excluido. Dicho precio queda determinado exclusivamente para el cálculo de la garantía provisional.  
Quienes deseen participar en el concurso de programación deberán presentar resguardo acreditativo de la garantía provisional en los términos previstos en la base general 16, apartado 1, por importe de 333.900,00 euros (trescientos treinta y tres mil novecientos euros), equivalente al dos por ciento del precio de licitación, impuesto sobre el valor añadido excluido.  
  
Doce. Plazos de desarrollo y ejecución del programa (art. 131.2.i de la LUV y art. 286.1.i del ROGTU)  
De conformidad con los artículos citados, los plazos serán los siguientes:  
1. Anuncio del concurso. La información pública de este concurso se realizará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 132 de la LUV y concordantes del ROGTU.  
2. Proposiciones de los interesados. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 133.3 de la LUV, las proposiciones de los interesados, acompañadas de la documentación exigida en el apartado 1 del citado precepto, se presentarán en el plazo máximo de tres meses, contados a partir de la fecha de envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea.  
3. Información pública. los concursantes someterán la documentación a la que hace referencia los artículos 134.1 de la LUV y 293 del ROGTU a información pública, por plazo de un mes.  
4. Adjudicación del programa. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses, contados a partir de la apertura de las proposiciones de los interesados, para la aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada.  
Esta aprobación municipal será provisional y no legitimará el despliegue y ejecución del programa, hasta la aprobación definitiva del plan parcial modificativo de la ordenación estructural, por la conselleria competente en materia de urbanismo (art. 137.5 de la LUV).  
5. Formalización del contrato. En el plazo de un mes, contado desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación definitiva del programa al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada que, como mínimo, incluirá en sus cláusulas la referencia a las cuestiones previstas en el artículo 138.3 de la LUV.  
6. La presentación de textos refundidos. Correspondientes al planeamiento o proyecto de urbanización, deberá producirse en el plazo máximo de dos meses, contados desde que tenga lugar la notificación de la aprobación provisional o definitiva, que impusiera modificaciones a la alternativa técnica formulada.  
7. Licitación, en su caso, de las obras de urbanización. El empresario constructor será seleccionado mediante concurso o subasta, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y artículos 120 y 160 de la LUV y concordantes del ROGTU, salvo que concurran las excepciones legalmente previstas.  
El inicio del procedimiento de pública concurrencia para la selección de empresario constructor, debe tener lugar en el plazo de un mes, desde la formalización del contrato entre el urbanizador y la administración actuante (art. 332.6 del ROGTU).  
8. Proyecto de reparcelación. el proyecto de reparcelación deberá someterse a información pública en el plazo máximo de cuatro meses, desde la expiración del plazo que el artículo 167.3 de la LUV habilita a los propietarios para optar por el modo de retribuir al urbanizador.  
9. Ejecución material de las obras de urbanización.  
- Inicio: tres meses desde que adquiera firmeza en vía administrativa la aprobación del proyecto de reparcelación.  
- Terminación: un plazo máximo de 36 meses desde el inicio de las obras para la ejecución de las obras de urbanización previstas.  
- Plazo garantía: 12 meses desde la recepción definitiva de las obras de urbanización.  
- Prórroga: el plazo de ejecución será prorrogable por causa justificada no imputable al urbanizador, que le impida realizar las obras dentro del plazo previsto.  
- Penalización: el urbanizador está obligado a cumplir los plazos fijados en la LUV, en las presentes bases y en el contrato que suscriba con el Ayuntamiento de Paterna.  
El incumplimiento de esta obligación habilitará al Ayuntamiento de Paterna a imponer las multas coercitivas señaladas en la legislación de contratos de las administraciones públicas y, en su caso, a resolver el contrato con incautación de la fianza definitiva.  
10. Solicitud de licencias de edificación en los solares resultantes.  
El urbanizador deberá solicitar licencia para la edificación de los solares de su propiedad en el plazo máximo de seis meses desde la recepción de las obras de urbanización.   
  
Trece. Capacidad para ser urbanizador  
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores, ni promover Programas de Actuación Integrada, las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 60.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.   
  
Catorce. Solvencia económica y financiera (art. 131.2.m LUV)  
  
Para justificar la solvencia económica y financiera del urbanizador, deberá reunir uno de los siguientes requisitos:  
A) Personas jurídicas: presentación de cuentas anuales o extracto de las mismas y capital social mínimo del 10 por ciento del precio de licitación del programa.  
Este extremo será acreditado por medio de certificado expedido por el Registro Mercantil, de una antigüedad no superior a tres meses.  
B) Agrupación de interés urbanístico: se entenderá que cuentan con solvencia financiera en todo caso. Se acreditará tal extremo mediante certificado acreditativo de la inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico.  
  
Quince. Solvencia técnica y profesional (art. 131.2.m LUV)   
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto, el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
  
Dieciséis. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada, tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, una garantía provisional equivalente al dos por ciento de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido.  
  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.  
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se establece en un 10 por ciento del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en el plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
El urbanizador seleccionado, en el mismo plazo, deberá acreditar, igualmente, el pago de todos los gastos originados por el concurso, así como de estar al corriente en el pago de las obligaciones derivadas de tributos autonómicos y estatales, mediante la aportación de los correspondientes certificados y el Ayuntamiento comprobará por sus medios, que se encuentra al corriente en el pago de tributos municipales.  
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20 por ciento en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad, calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
  
Diecisiete. Presentación de proposiciones  
Quienes deseen tomar parte en la licitación, deberán presentar sus proposiciones en el plazo y lugar siguientes:  
1. Plazo de presentación: las proposiciones se presentarán en el plazo máximo de tres meses, contados a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea, fecha que se hará constar en todos los anuncios de licitación.  
2. Lugar de presentación: Las proposiciones se presentaran en el Registro General del Ayuntamiento de Paterna, situado en la plaza del Ingeniero Castells, número 1, de Paterna.  
Las proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran, y firmados por el licitador o persona que lo represente, e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
- Sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto.  
- Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentará en sobre cerrado.  
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
- Sobre C. Se presentará con el título de «Documentación» y contendrá la siguiente documentación:  
A. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico, dependiente de la conselleria competente en urbanismo.  
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.  
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar documento nacional de identidad o fotocopia legalizada del mismo.  
D. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base 16.  
E. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.  
G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
H. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la LUV. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
I. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la Administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras, si lo ha hecho individualmente, o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por este.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del ROGTU. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositarán una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, solo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
Dieciocho. Contenido mínimo de la alternativa técnica  
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:  
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar.  
Dado que la propuesta de programa modifica la ordenación estructural, al suponer una reclasificación de suelo no urbanizable, deberá incorporarse la documentación establecida en los artículos 72 a 74 de la LUV y concordantes del ROGTU.  
Las propuestas de programación que se presenten deberán aportar un anexo de coordinación de servicios, tanto con las compañías suministradoras, como con las administraciones afectadas, de forma que queden perfectamente definidas las actuaciones a realizar.  
La incorporación del citado anexo a la documentación integrante de la propuesta de programación, la aprobación del mismo por el Ayuntamiento de Paterna y Generalitat Valenciana, así como su cumplimiento en las actuaciones a desarrollar, debe ser una condición imprescindible para desarrollar la programación de los suelos.  
b) Ámbito de la actuación. El ámbito de actuación se ceñirá al definido en la ficha de planeamiento y gestión incorporada a las presentes bases, se permitirán las redelimitaciones del ámbito territorial a programar por parte de la alternativa técnica, exclusivamente aquellas motivadas por las necesidades de conexión a las infraestructuras de comunicación y servicios urbanos necesarios para el sector.  
En defecto de previsión expresa, únicamente tendrá lugar cuando tenga por objeto la ampliación de la red primaria y secundaria prevista en el planeamiento vigente. En todo caso, se debe asegurar el suplemento de dotaciones de red primaria y de red secundaria que exija la ampliación y su debida integración en la estructura urbanística del plan.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización, como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen, conforme a lo dispuesto en la LUV, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables, cuyo importe, aún siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
k) Si la propuesta de programa modificara la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida para tales supuestos en la LUV.  
Deberá contenerse el compromiso del licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización un 20 por ciento de la edificabilidad asignada al sector.   
  
Diecinueve. Proposición jurídico-económica  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento, que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.  
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.   
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b) de la LUV.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la LUV.   
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10 por ciento.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización a los propietarios acogidos a ellas, que, en su caso, deberán estar apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
F) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
G) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.  
  
Veinte. Admisibilidad de variantes (art. 131.2.g de la LUV)  
1. Únicamente se considerarán variantes las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico, siempre y cuando estas últimas no alteren sustancialmente la ordenación urbanística propuesta.  
2. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.  
3. En caso de admitirse, cada aspirante a urbanizador podrá presentar una única variante.  
4. La presentación de una variante en ningún caso legitimará la presentación de una nueva proposición jurídico-económica.   
5. El Ayuntamiento podrá elegir, de entre la alternativa original y la variada, aquella que mejor satisfaga los intereses públicos, aplicándosele la proposición jurídico-económica formulada y sin poder modificar en ningún caso el contenido de las bases particulares.  
6. No se entenderá como alternativa técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar alternativa técnica, que no se considerará variante de su avance de programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las bases generales y particulares que regulen el procedimiento.   
  
Veintiuna. Criterios de adjudicación (art. 286.1.j del ROGTU).  
Los criterios de adjudicación de las proposiciones serán:  
1. Alternativa técnica.  
- Calidad técnica de la ordenación propuesta: ponderación 50 por ciento (50 puntos).  
- Calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización: 20 por ciento (20 puntos).   
- Compromisos complementarios adicionales, asumidos voluntariamente por el urbanizador y a su cargo, en especial compromisos de adquisición de excedentes de aprovechamiento de titularidad municipal: 25 por ciento (25 puntos).  
- Plazos de ejecución del programa: 5 por ciento (5 puntos).  
La puntuación mínima de la alternativa técnica deberá ser de 50 puntos, para poder valorar la proposición jurídico-económica.  
2. Proposición jurídico-económica.  
- Importe de las cargas: 20 por ciento (20 puntos).  
- Valoración de los terrenos a efectos de fijación del porcentaje de canje, junto con la menor proporción de solares o aprovechamiento que deba ser puesta a disposición del urbanizador, por medio de la reparcelación forzosa como retribución en especie: 20 por ciento (20 puntos).  
- Mayor proporción de terrenos propios o de asociados, que deban quedar afectos con garantía real: 20 por ciento (20 puntos).  
- Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa: 20 por ciento (20 puntos).  
- Propuesta de adquisición de excedentes municipales de aprovechamiento urbanístico: 20 por ciento (20 puntos).  
3. Porcentajes de la alternativa técnica y de la proposición jurídico-económica en la determinación final de la puntuación:  
- Alternativa técnica: 60.  
- Proposición jurídico-económica: 40.  
  
Veintidós. Adjudicación del programa (art. 286.1.g del ROGTU)  
1. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento, el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base 16 de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, y resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva del coste de las indemnizaciones, justiprecios y gastos de realojo necesarios para realizar la actuación, la totalidad del coste de las obras de urbanización complementarias y un siete por ciento del coste de las obras de edificación.   
  
Veintitrés. Formalización del contrato  
1. En el plazo de un mes, contado a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.  
2. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.  
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.  
  
Veinticuatro. Dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje (art. 286.1.c del ROGTU)  
Será exigible la emisión de informe del Consejo del Territorio y Paisaje, de conformidad con lo establecido en el artículo 73.1 de la LUV.  
  
Veinticinco. Cumplimiento  
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.  
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.  
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquellas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.  
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva, que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.   
6. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese período, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.  
  
Veintiséis. Resolución  
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la Administración.  
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.  
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.  
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.  
d) La no formalización del contrato en plazo.  
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la LUV y las normas que la desarrollen.  
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada, o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.  
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.  
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que estos puedan ejercitar plenamente los derechos que la LUV les otorga.  
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.  
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la Administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal, que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20 por ciento.  
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia, la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.  
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de este, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.   
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 60.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.  
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.  
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta ley.  
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.  
r) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.  
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.  
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.  
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.  
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador, será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.  
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.  
  
Veintisiete. Prerrogativas de la Administración (art. 286.1.e del ROGTU)   
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
  
Veintiocho. Jurisdicción competente (art. 286.1.f del ROGTU)   
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la Administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia».  
Por lo que se refiere al modelo de anuncio de concurso, es el modelo tipo aprobado por Orden de 13 de diciembre de 2006, del conseller de Territorio y Vivienda, y publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 5408, de 15 de diciembre de 2006; debiendo redactarse las ofertas o solicitudes de participación en lengua española (ES). Y habiéndose remitido el anuncio para la publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea el día 26 de diciembre de 2012.  
Igualmente, se hace constar que, de acuerdo con el artículo 101.2 de la LUV y con el artículo 289 del ROGTU, se suspende el otorgamiento de licencias de edificación, derribo y parcelación, así como la adopción de acuerdos aprobatorios de nuevos programas en el ámbito territorial definido anteriormente.  
Para efectuar cualquier consulta o recabar información, podrán dirigirse al Ayuntamiento de Paterna, sito en la plaza de Enginyer Castells, número 1, 46980 Paterna (Valencia-España), Área de Sostenibilidad, Sección de Planeamiento Urbanístico, teléfonos números 961 379 641 y 961 379 688, fax número 961 379 698, a la dirección de correo electrónico , o a la página web .   
  
Paterna, 26 de diciembre de 2012.- El alcalde: Lorenzo Agustí Pons.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML