Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8847, del 01-07-2020 (2020/4559)

Informació pública de la resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual 14 de les normes subsidiàries de planejament municipal de Xaló.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8847

Data del DOGV
:   01-07-2020

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2020/4559

CVE


Data del document
:   07-04-2020

Organisme emissor
:   Ajuntament de Xaló

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Xaló](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de la resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual 14 de les normes subsidiàries de planejament municipal de Xaló. [2020/4559]  
Per mitjà de la Resolució de l'Alcaldia de l'Ajuntament de Xaló núm. 20200407fm01, de 7 d'abril de 2020, s'ha resolt:  
  
«Resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual 14 de les normes subsidiàries de planejament municipal de Xaló.  
  
Antecedents de fet  
Vist que per l'arquitecte tècnic municipal, el set d'abril de 2020, s'ha informat el següent:  
Francisco Mengual Sendra, enginyer d'edificació i arquitecte tècnic municipal de l'Ajuntament de Xaló, a requeriment del senyor alcalde president de l'Ajuntament de Xaló sobre la tramitació d'aquesta modificació puntual, té l'honor d'emetre el següent:  
  
INFORME  
  
Antecedents  
Primer. Amb data 1 de febrer de 2018 per acord de l'Ajuntament Ple es va acordar sol·licitar l'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 14 de les normes subsidiàries de planejament del municipal de Xaló. L'enginyer d'edificació i arquitecte tècnic municipal que subscriu ha redactat el document tècnic en format paper i digital.  
Segon. Consta en l'expedient de conformitat amb l'article 49.bis de la Llei 1/2019, de 5 de febrer, de la Generalitat, de modificació de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (DOGV 8481, 07.02.2019) la consulta pública prèvia prevista. Després d'aquesta consulta no s'ha aportat cap suggeriment sobre aquest tema. S'ha publicat en el portal web i s'ha notificat a diverses associacions de la localitat, concretament a l'Agrupació Musical Jalonense i a l'Agrupació Musical Festival Band i al Col·legi d'Educació Infantil i Primària Virgen Pobre de Xaló.  
  
Tercer. Aquesta modificació puntual núm. 14 té per objecte el canvi de qualificació de la parcel·la d'ús dotacional públic administratiu sanitari del carrer del Canonge Pedro Mauri, núm. 7, de 247 m² (antic Ajuntament) i qualificar-la com a residencial entre mitgeres del centre tradicional.  
La normativa urbanística que s'aplicaria a la parcel·la en qüestió seria la norma «30.1 nuclis històrics. Residencial entre mitgeres, nucli tradicional» quant als paràmetres urbanístics, i la norma 29.1.1 del document de les normes urbanístiques de les normes subsidiàries de Xaló quant als usos. A manera de resum, les característiques fonamentals:  
- Ús principal: residencial, compatible amb terciari.  
- Fons màxim 20 metres, excepte la planta baixa que pot arribar al límit parcel·la.  
- Nombre de plantes màximes: tres (altura mínima una menys que la màxima).  
- Altura màxima de cornisa és de 10 metres.  
La motivació per a aquest canvi de qualificació deriva de no haver-se aconseguit la implantació efectiva de l'ús dotacional públic amb ús administratiu assistencial, que li va atorgar el planejament vigent, normes subsidiàries del planejament municipal de Xaló, des de l'aprovació definitiva l'any 1994 (vegeu l'apartat 2 de la memòria informativa i justificativa del document tècnic de la modificació puntual núm. 14).  
  
Quart. L'òrgan ambiental i territorial en aquest procediment és l'Ajuntament de Xaló de conformitat amb el que s'estableix en l'article 48.c de la Llei 5/2014, d'ordenació del territori, urbanisme i passatge, per afectar únicament a l'ordenació detallada del sòl urbà definida en la LOTUP. En el mateix sentit ha informat el Servei Territorial d'Urbanisme (STU) d'Alacant amb data 31 de gener de 2019 i 17 d'octubre de 2019.  
Segons disposa l'article 48.c de la LOTUP: «L'òrgan ambiental i territorial serà l'ajuntament del terme municipal de l'àmbit del planejament objecte de l'avaluació ambiental, sense perjudici de l'assistència i cooperació de les diputacions provincials d'acord amb la legislació de règim local, en els següents casos (...)», i és aplicable a aquest supòsit l'apartat 1, referit als «instruments de planejament urbanístic que afecten únicament a l'ordenació detallada del sòl urbà definida en la present llei».  
Com que no es concreta quin òrgan municipal és el competent per a realitzar l'avaluació ambiental i territorial estratègica en el si de l'ajuntament, hi és aplicable el que es disposa per l'article 21.1.s de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), segons el qual aquesta competència correspondria a l'alcalde president.  
  
Cinqué. La documentació tècnica que hi ha en l'Oficina Tècnica Municipal sobre aquest tema és la següent:  
1. Document inicial estratègic (conté el que s'exposa en l'article 50 de la LOTUP).  
2. Esborrany del pla o programa.  
La documentació indicada és conforme amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
Considerant que:  
Primer. Per part de l'Ajuntament de Xaló, el qual ostenta la condició d'òrgan promotor i òrgan ambiental i territorial de conformitat amb l'article 48.c.1 de la LOTUP, per afectar la proposta plantejada únicament a l'ordenació detallada del sòl urbà, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, s'ha procedit a sotmetre la documentació indicada a consultes a les següents administracions públiques afectades i a totes les persones, associacions, plataformes o col·lectius que s'hi hagen pronunciat o que hagen aportat suggeriments en la fase prèvia a la redacció del pla o programa, per un termini de 60 dies hàbils, amb aquestes dates:  
  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
1 Servei Territorial de Cultura (Patrimoni Cultural). Conselleria d'Educació, Cultura i Esport 07.08.2019 Amb data 17 de desembre de 2019 amb registre d'entrada núm. 3437 es presenta informe sobre aquest tema en el sentit favorable.  
2 Servei Territorial de Paisatge a València. Conselleria Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat 07.08.2019 No s'ha emés informe en el termini de consultes concedit.  
3 Direcció Territorial de Sanitat Universal i Salut Pública. Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública 07.08.2019 No s'ha emés informe en el termini de consultes concedit.  
4 Servei Territorial de Serveis Socials. Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives 07.08.2019 Amb data 29 d'octubre de 2019 amb registre d'entrada núm. 2997 es presenta informe sobre aquest tema en el sentit que no formula cap al·legació.  
5 Servei Territorial de Territori i Urbanisme. Conselleria Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat 07.08.2019 Amb data 22 d'octubre de 2019 amb registre d'entrada núm. 2923 es presenta informe sobre aquest tema en el sentit favorable.  
 En la fase prèvia de la redacció del pla no s'ha aportat cap suggeriment sobre aquest tema. S'ha publicat en el portal web i notificat a diverses associacions de la localitat, concretament a l'Agrupació Musical Jalonense i a l'Agrupació Musical Festival Band i al Col·legi d'Educació Infantil i Primària Verge Pobre de Xaló (vegeu l'apartat segon dels antecedents d'aquest informe).  
  
El Servei Territorial d'Urbanisme informa en data 17 d'octubre de 2019 (registre d'entrada núm. 2923/19, de data 22.10.2019): «Des del punt de vista de les competències d'aquest servei territorial, es considera prou justificat el compliment de la legislació d'aplicació, en concret del paràgraf transcrit en l'apartat anterior de l'article 63.3, per la qual cosa no cal plantejar objeccions a la tramitació.  
  
Es recorda a l'ajuntament la necessitat que, prèviament o simultàniament a l'aprovació definitiva de la present modificació, es produïsca la desafecció tant de l'immoble com de l'ús.» Sobre aquest tema cal indicar que l'Ajuntament de Xaló està tramitant de manera simultània la desafecció tant de l'immoble com de l'ús (vegeu el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant núm. 26, de data 07.02.2020).  
La cap del Servei de Coordinació Administrativa i Suport Tècnic, de la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, informa en data 29 d'octubre de 2019 (registre d'entrada núm. 2997/19 de data 29.10.2019) que: «De conformitat amb el que estableix la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, s'informa que aquesta conselleria no hi formula cap al·legació.»  
El director Territorial d'Educació, Cultura i Esport d'Alacant informe amb data 10 de desembre de 2019 (registre d'entrada núm. 3437/19 de data 17.12.2019) el següent:   
«Resolc:  
Primer  
Autoritzar, als efectes patrimonials, la modificació puntual núm. 14 de les normes subsidiàries de planejament de Xaló, canvi de qualificació de la parcel·la d'ús dotacional públic administratiu sanitari del carrer del Canonge Pedro Mauri, 7 (antic ajuntament) a residencial entre mitgeres, nucli històric tradicional, conforme amb la documentació presentada per la persona interessada; i recordar a l'Ajuntament l'obligació de redactar un catàleg de béns i espais protegits, per mancar el municipi d'aquest.  
  
No consta cap al·legació ni informe més sobre aquest tema per registre d'entrada.  
L'apartat segon de l'article 51 de la LOTUP disposa: «2. Una vegada s'hagen rebut els pronunciaments de les administracions públiques afectades i persones interessades, o quan haja transcorregut el termini atorgat per a això, l'òrgan ambiental i territorial elaborarà i remetrà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, segons siga procedent, un dels documents següents:  
(?)  
b) Una resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que el pla o programa no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, i es resol l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat i indicant la procedència de la tramitació del pla o programa conforme amb el capítol següent o la seua normativa sectorial».  
Segon. Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient de la proposta  
Segons el parer del tècnic informant, es considera que la proposta no sembla que puga desplegar efectes sobre el medi ambient, sobretot tenint en compte que la modificació de qualificació que es proposa no suposa cap impacte sobre el medi ambient i el paisatge existent, per desenvolupar-se sobre un sòl urbà, la destinació del qual és ser edificat d'acord amb les determinacions de les normes urbanístiques actuals, i no comporta augment de l'edificabilitat i ocupació que li assigna en l'actualitat el planejament. Així mateix, es disposa de l'informe favorable del Servei Territorial de Cultura (Patrimoni Cultural), de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, i, a més, cal indicar que aquesta edificació, objecte d'aquesta modificació, no constitueix un element de protecció del patrimoni històric artístic, arqueològic i cultural dels indicats en la norma 23 del planejament vigent, i no està subjecte pel planejament a un tractament especial segons la norma 23.  
  
Tercer. D'acord amb el que s'estipula en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, consulta prèvia a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
Segons el que s'exposa en l'apartat segon anterior, i d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, es considera que no té efectes significatius sobre el medi ambient, i que se'n pot resoldre l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat.  
Quart. D'altra banda, de conformitat amb el que s'ha informat per qui subscriu en els diferents informes que hi ha en l'expedient i de l'informe emés pel Servei Territorial d'Urbanisme de data 17 d'octubre de 2019, cal indicar que la modificació proposada afecta a les determinacions de l'ordenació detallada definides en l'article 35 de la LOTUP i per això, l'aprovació definitiva correspondrà a l'Ajuntament en aplicació de l'article 44.5 de la mencionada llei.»  
Per tot el que s'ha exposat, qui subscriu proposa, segons estableix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que la modificació del planejament avaluat no influeix en altres plans o programes, no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment en el consum de recursos, no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, consultades les administracions públiques amb competències afectades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la modificació puntual número 14 de les normes subsidiàries del planejament municipal de Xaló no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori.  
  
Com que la modificació que ens ocupa consisteix en un canvi de qualificació de la parcel·la d'ús dotacional públic administratiu sanitari del carrer del Canonge Pedro Mauri, núm. 7, de 247 m² (antic ajuntament) a qualificar-la com a residencial entre mitgeres nucli tradicional i no suposa cap variació respecte de les determinacions urbanístiques vigents ni alteració significativa de l'estructura territorial prevista, no s'estima necessària l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística en els termes establits per l'article 6, en connexió amb l'annex II de la LOTUP, perquè no implica la proposta pretesa cap incidència en aspectes físics ni en el paisatge actual.  
Per consegüent, es proposa emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 14 de les normes subsidiàries del planejament municipal de Xaló, i pertoca continuar la tramitació de la modificació de planejament conforme amb el capítol III, «Tramitació dels plans no subjectes al procediment ordinari d'avaluació ambiental i territorial estratègica», del títol III, «Procediment d'elaboració i aprovació de plans i programes», del llibre 1 de la LOTUP, en concret el que es disposa en l'article 57. Així mateix, cal indicar, de conformitat amb l'apartat seté de l'article 51 de la LOTUP:  
  
«La resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic emesa en el procediment simplificat es comunicarà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, a l'efecte de continuar el procediment d'aprovació del pla o programa conforme amb el capítol següent d'aquesta llei o a la legislació sectorial corresponent. Aquesta resolució no serà susceptible de cap recurs, sense perjudici dels que, si és el cas, siguen procedents en via judicial contenciosa administrativa contra la disposició de caràcter general que haguera aprovat el pla o programa, o bé, sense perjudici dels que siguen procedents en via administrativa contra l'acte, si és el cas, d'aprovació del pla o programa.  
L'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla o programa en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En tals casos, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla o programa.»  
Vist l'informe jurídic emés per la Secretaria municipal, en data set d'abril de dos mil vint, sobre procediment que cal seguir.  
Resultant que el procediment de sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica està regulat en la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant LOTUP), en concret, en els articles 50 i 51 del ja esmentat text legal.  
  
De conformitat amb els considerants exposats, i en ús de les atribucions que tinc conferides, he resolt:  
  
Primer  
Acceptar expressament els informes emesos per l'arquitecte tècnic municipal i pel secretari d'aquest ajuntament, de data set d'abril de 2020, que expressament s'incorporen a aquesta resolució servint de motivació a aquesta en els termes establits en l'article 88 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Segon  
Concloure que la proposta de la modificació puntual número 14 de les normes subsidiàries del planejament municipal de Xaló no té efectes significatius sobre el medi ambient, d'acord amb els criteris establits en l'annex VIII de la LOTUP.  
  
Tercer   
Resoldre favorablement l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat de la proposta de modificació puntual número 14 de les normes subsidiàries del planejament municipal de Xaló, sense que s'establisquen condicionants ambientals.  
  
Quart  
Informar del contingut de la resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat a totes les persones interessades que apareguen en la tramitació ambiental d'aquesta actuació.  
  
Cinqué  
Ordenar la publicació de la resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, als efectes previstos en l'article 51.7 de la LOTUP.  
  
Sisé. Aquesta resolució d'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat no és susceptible de cap recurs per considerar-se un acte de tràmit, sense perjudici dels recursos que, si és el cas, siguen procedents en via contenciosa administrativa contra l'acte que aprove l'instrument de planejament corresponent, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que s'estimen pertinents en dret.  
  
Seté. Seguir en l'expedient el procediment i tràmits legalment establits per l'ordenament jurídic vigent i aplicable.  
  
Huité. L'informe complet pot consultar-se en la pàgina web de l'Ajuntament: www.xalo.org  
  
Xaló, 7 d'abril de 2020.- L'alcalde: Joan Miquel Garcés Font.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8847, del 01-07-2020 (2020/4559)

Información pública de la resolución del informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 14 de las normas subsidiarias de planeamiento municipal de Xaló.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8847

Fecha DOGV
:   01-07-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2020/4559

CVE


Fecha del documento
:   07-04-2020

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Xaló

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Xaló](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública de la resolución del informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 14 de las normas subsidiarias de planeamiento municipal de Xaló. [2020/4559]  
Por Resolución de la Alcaldía del Ayuntamiento de Xaló, núm.20200407fm01, de fecha 7 de abril de 2020, se ha resuelto:  
  
«Resolución del informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 14 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento municipal de Xaló.  
  
Antecedentes de hecho  
Visto que por el arquitecto técnico municipal, en fecha siete de abril de 2020, se ha informado lo siguiente:  
Francisco Mengual Sendra, ingeniero de edificación y arquitecto técnico municipal del Ayuntamiento de Xaló, a requerimiento del señor Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Xaló sobre la tramitación de dicha modificación puntual, tiene el honor de emitir el siguiente:  
  
INFORME  
  
Antecedentes  
Primero. Con fecha 1 de febrero de 2018 por acuerdo del Ayuntamiento Pleno se acordó solicitar el inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual Número 14 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del Municipal de Xaló. Siendo el documento técnico redactado por el ingeniero de edificación y arquitecto técnico municipal que suscribe, en formato papel y digital.  
Segundo. Consta en el expediente de conformidad con el artículo 49.bis de la Ley 1/2019, de 5 de febrero, de la Generalitat, de modificación de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (DOGV 8481, 07.02.2019) la consulta pública previa prevista. Tras dicha consulta no se ha aportado ninguna sugerencia al respecto. Habiéndose publicado en el portal web y habiéndose notificado a varias asociaciones de la localidad, concretamente a la Agrupación Musical Jalonense y a la Agrupación Musical Festival Band y al Colegio de Educación Infantil y Primaria Virgen Pobre de Xaló.  
Tercero. Dicha Modificación Puntual Núm. 14 tiene por objeto el cambio de calificación de la parcela de uso dotacional público administrativo-sanitario de la calle Canónigo Pedro Mauri, núm. 7, de 247 m² (Antiguo Ayuntamiento) a calificarla como residencial entre medianeras casco tradicional.  
La normativa urbanística que se le aplicaría a la parcela en cuestión sería la Norma «30.1 Núcleos Históricos. Residencial entre medianeras casco tradicional» en cuanto a los parámetros urbanísticos y la Norma 29.1.1 del documento de las Normas Urbanísticas de las NN.SS. de Xaló en cuanto a los usos. A modo de resumen, las características fundamentales:  
- Uso principal: residencial, compatible con terciario.  
- Fondo máximo 20 metros, salvo la planta baja que puede llegar al límite parcela.  
- Número de plantas máximas: Tres (altura mínima una menos que la máxima).  
- Altura máxima de cornisa es de 10 metros.  
La motivación para este cambio de calificación trae causa de no haberse logrado la implantación efectiva del uso dotacional público con uso administrativo-asistencial, que le otorgó el planeamiento vigente, Normas Subsidiarias del Planeamiento Municipalmde Xaló, desde su aprobación definitiva en el año 1994 (ver apartado 2 de la Memoria Informativa y Justificativa del documento técnico de la Modificación Puntual Núm. 14).  
Cuarto. El Órgano Ambiental y Territorial en el presente procedimiento resulta ser el Ayuntamiento de Xaló de conformidad con lo establecido en el artículo 48.c de la Ley 5/2014, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Pasaje, al afectar única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano definida en la LOTUP. En igual sentido ha informado el Servicio Territorial de Urbanismo (STU) de Alicante con fecha 31 de enero de 2019 y 17 de octubre de 2019.  
Según dispone el artículo 48.c de la LOTUP: «El órgano ambiental y territorial será el ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local, en los siguientes casos (...)», resultando de aplicación al presente supuesto el apartado 1 referido a «los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano definida en la presente ley».  
Puesto que no se concreta qué órgano municipal es el competente para realizar la evaluación ambiental y territorial estratégica en el seno del ayuntamiento, resulta de aplicación lo dispuesto por el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL), según el cual dicha competencia le correspondería al Alcalde-Presidente.  
Quinto. La documentación técnica obrante en la Oficina Técnica Municipal al respecto es la siguiente:  
1. Documento inicial estratégico (contiene lo expuesto en el artículo 50 de la LOTUP).  
2. Borrador del plan o programa.  
La referida documentación es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
Considerando que:  
Primero. Por parte del Ayuntamiento de Xaló, el cual ostenta la condición de órgano promotor y órgano ambiental y territorial de conformidad con el artículo 48.c.1 de la LOTUP, al afectar la propuesta planteada única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, se ha procedido a someter la documentación indicada a consultas a las siguientes Administraciones Públicas afectadas y a cuantas personas, asociaciones, plataformas o colectivos que se hayan pronunciado o aportado sugerencias en la fase previa a la redacción del plan o programa, por un plazo de 60 días hábiles dadas las fechas:  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
1 Servei Territorial de Cultura (Patrimoni Cultural). Conselleria d'Educació, Cultura i Esport 07.08.2019 Con fecha 17 de diciembre de 2019 con registro de entrada núm. 3437 se presenta informe al respecto en el sentido favorable.  
2 Servei Territorial de Paisatge en València. Conselleria Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat 07.08.2019 No se ha emitido informe en el plazo de consultas concedido.  
3 Direcció Territorial de Sanitat Universal I Salut Pública. Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública 07.08.2019 No se ha emitido informe en el plazo de consultas concedido.  
4 Servei Territorial de Serveis Socials. Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives 07.08.2019 Con fecha 29 de octubre de 2019 con registro de entrada núm. 2997 se presenta informe al respecto en el sentido que no formula ninguna alegación.  
5 Servei Territorial de Territori i Urbanisme. Conselleria Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat 07.08.2019 Con fecha 22 de octubre de 2019 con registro de entrada núm. 2923 se presenta informe al respecto en el sentido favorable.  
 En la fase previa de la redacción del plan no se han aportado ninguna sugerencia al respecto. Habiéndose publicado en el portal web y habiéndose notificado a varias asociaciones de la localidad, concretamente a la Agrupación Musical Jalonense y a la Agrupación Musical Festival Band y al Colegio de Educación Infantil y Primaria Virgen Pobre de Xaló (ver apartado segundo de los antecedentes del presente informe).  
  
El Servicio Territorial de Urbanismo informa en fecha 17 de octubre de 2019 (registro de entrada núm. 2923/19 de fecha 22.10.2019) que: «Desde el punto de vista de las competencias de este Servicio Territorial se considera suficientemente justificado el cumplimiento de la legislación de aplicación, en concreto del párrafo transcrito en el apartado anterior del artículo 63.3, por lo que no cabe plantear objecciones a la tramitación.  
Se recuerda al Ayuntamiento la necesidad de que, previa o simultáneamente a la aprobación definitiva de la presente modificación, se produzca la desafección tanto del inmueble como del uso». Al respecto cabe indicar que el Ayuntamiento de Xaló está tramitado de manera simultánea la desafección tanto del inmueble como del uso (ver Boletín Oficial de la Provincia de Alicante núm. 26 de fecha 07.02.2020).  
La jefa del Servicio de Coordinación Administrativa y Apoyo Técnico de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas informa en fecha 29 de octubre de 2019 (registro de entrada núm. 2997/19 de fecha 29.10.2019) que: «En conformidad con el que establece la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana, se informa que esta consellería no formula ninguna alegación».  
El director Territorial de Educación, Cultura y Deporte de Alicante informe con fecha 10 de diciembre de 2019 (registro de entrada núm. 3437/19 de fecha 17.12.2019) lo siguiente:   
«Resuelvo:  
Primero  
Autorizar, a los efectos patrimoniales, la modificación puntual núm. 14 de las NNSS de Planeamiento de Xaló, cambio de calificación de la parcela de uso dotacional público-administrativo-sanitario de la calle Canónigo Pedro Mauri, 7 (antiguo Ayuntamiento) a residencial entre medianeras Núcleo Histórico Tradicional, conforme a la documentación presentada por la persona interesada; recordando al ayuntamiento la obligación de redactar un catálogo de Bienes y espacios protegidos, al carecer el municipio del mismo.  
No obrando ningún alegación ni informe más al respecto por registro de entrada.  
El apartado segundo del artículo 51 de la LOTUP dispone: «2. Una vez recibidos los pronunciamientos de las administraciones públicas afectadas y personas interesadas, o transcurrido el plazo otorgado para ello, el órgano ambiental y territorial elaborará y remitirá al órgano promotor y al órgano sustantivo, según proceda, uno de los documentos siguientes:  
(?)  
b) Una resolución del informe ambiental y territorial estratégico, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, resolviéndose la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado e indicando la procedencia de la tramitación del plan o programa conforme al capítulo siguiente o a su normativa sectorial».  
Segundo. Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente de la propuesta  
A juicio del técnico informante, se considera que la propuesta, no parece que pueda desplegar efectos sobre el medio ambiente, sobre todo teniendo en cuenta que la modificación de calificación que se propone no supone ningún impacto sobre el medio ambiente y el paisaje existente, al desarrollarse sobre un suelo urbano cuyo destino es ser edificado de acuerdo con las determinaciones de las normas urbanísticas actuales, no conllevando aumento de la edificabilidad y ocupación que le asigna en la actualidad el planeamiento. Asimismo se dispone del informe favorable del Servei Territorial de Cultura (Patrimoni Cultural) de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte y además cabe indicar que dicha edificación objeto de la presente modificación no constituye un elemento de protección del Patrimonio Histórico-Artístico, Arqueológico y Cultural de los relacionados en la Norma 23 del planeamiento vigente, no estando sujeto por el planeamiento a un tratamiento especial según la Norma 23.  
Tercero. Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Según lo expuesto en el apartado segundo anterior y de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, se considera que no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, pudiéndose resolver su evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado.  
Cuarto. Por otro lado, de conformidad con lo informado por quien suscribe en los diferentes informes que obran en el expediente y del informe emitido por El Servicio Territorial de Urbanismo de fecha 17 de octubre de 2019, cabe indicar que la modificación propuesta afecta a las determinaciones de la ordenación pormenorizada definidas en el artículo 35 de la LOTUP y por ello, la aprobación definitiva corresponderá al Ayuntamiento en aplicación del artículo 44.5 de la citada ley.»  
Por todo lo expuesto, quien suscribe propone según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación del planeamiento evaluado no influye en otros planes o programas, no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos, no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultadas las administraciones públicas con competencias afectadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la modificación puntual número 14 de las Normas Subsidiarias del Planeamiento Municipal de Xaló no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio.  
Puesto que la modificación que nos ocupa consiste en un cambio de calificación de la parcela de uso dotacional público administrativo-sanitario de la calle Canónigo Pedro Mauri, núm. 7 de 247 m² (Antiguo Ayuntamiento) a calificarla como residencial entre medianeras casco tradicional y no supone ninguna variación respecto de las determinaciones urbanísticas vigentes ni alteración significativa de la estructura territorial prevista, no se estima necesaria la elaboración de un Estudio de Integración Paisajística en los términos establecidos por el artículo 6, en conexión con el anexo II de la LOTUP, al no implicar la propuesta pretendida incidencia alguna en aspectos físicos ni en el paisaje actual.  
Por consiguiente, se propone emitir el informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 14 de las Normas Subsidiarias del Planeamiento Municipal de Xaló, procediendo continuar la tramitación de la modificación de planeamiento conforme al Capítulo III «Tramitación de los planes no sujetos al prcedimiento ordinario de evaluación ambiental y territorial estratégica» del Título III «Procedimiento de elaboración y aprobación de planes y programas» del Libro 1 de la LOTUP, en concreto lo dispuesto en el artículo 57. Asimismo cabe indicar de conformidad con el apartado séptimo del artículo 51 de la LOTUP:  
«La resolución del informe ambiental y territorial estratégico emitida en el procedimiento simplificado se comunicará al órgano promotor y al órgano sustantivo, a los efectos de continuar el procedimiento de aprobación del plan o programa conforme al capítulo siguiente de esta ley o a la legislación sectorial correspondiente. Esta resolución no será susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial contencioso-administrativa frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el plan o programa, o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa frente al acto, en su caso, de aprobación del plan o programa.  
El informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tales casos, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan o programa.»  
Visto el informe jurídico emitido por la Secretaría municipal, en fecha siete de abril de dos mil veinte, sobre procedimiento a seguir.  
Resultando que el procedimiento de solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica viene regulado en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, en adelante LOTUP, en concreto, en los artículos 50 y 51 del precitado texto legal.  
  
De conformidad con los considerandos expuestos, y en uso de las atribuciones que me vienen conferidas he resuelto:  
  
Primero  
Aceptar expresamente los informes emitidos por el arquitecto técnico municipal y por el secretario de este ayuntamiento, de fecha siete de abril de 2020, que expresamente se incorporan a la presente resolución sirviendo de motivación a la misma en los términos establecidos en el artículo 88 de la Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Segundo  
Concluir que la propuesta de la modificación puntual número 14 de las Normas Subsidiarias del Planeamiento Municipal de Xaló no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente conforme a los criterios establecidos en el anexo VIII de la LOTUP.  
  
Tercero   
Resolver favorablemente la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado de la propuesta de modificación puntual número 14 de las Normas Subsidiarias del Planeamiento Municipal de Xaló, sin que se establezcan condicionantes ambientales.  
  
Cuarto  
Dar cuenta del contenido de la resolución de informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado a cuantos interesados aparezcan en la tramitación ambiental de esta actuación.  
  
Quinto  
Ordenar la publicación de la resolución del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos previstos en el artículo 51.7 de la LOTUP.  
  
Sexto. La presente resolución de informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado no es susceptible de recurso alguno por considerarse acto de trámite, sin perjuicio de los recursos que, en su caso, procedan en vía contencioso-administrativa frente al acto que apruebe el instrumento de planeamiento correspondiente, lo que no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que se estimen pertinentes en derecho.  
  
Séptimo. Seguir en el expediente el procedimiento y trámites legalmente establecidos por el ordenamiento jurídico vigente y de aplicación  
  
Octavo. El informe completo puede consultarse en la página web del Ayuntamiento. www.xalo.org  
  
Xaló, 7 de abril de 2020.- El alcalde; Joan Miquel Garcés Font.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML