Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8551, del 20-05-2019 (2019/4759)

DECRET 66/2019, de 26 d'abril, del Consell, pel qual es regula la Comissió Interdepartamental per a la Prevenció d'Irregularitats i Males Pràctiques en l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2019/04/26/66/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8551

Data del DOGV
:   20-05-2019

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2019/4759

CVE


Data del document
:   26-04-2019

Organisme emissor
:   Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació](javascript:void(0))
    * [accés a la informació](javascript:void(0))
    * [transparència administrativa](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [transparència del procés decisori](javascript:void(0))

DECRET 66/2019, de 26 d'abril, del Consell, pel qual es regula la Comissió Interdepartamental per a la Prevenció d'Irregularitats i Males Pràctiques en l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental. [2019/4759]  
PREÀMBUL  
  
La Llei 22/2018, de 6 de novembre, de la Generalitat, d'inspecció general de serveis i del sistema d'alertes per a la prevenció de males pràctiques en l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental, estableix en l'article 12.1 la creació d'una Comissió Interdepartamental per a la Prevenció d'Irregularitats i Males Pràctiques, dirigida a promoure la coordinació i la col·laboració dels diferents departaments del Consell en l'estudi i el seguiment dels riscos d'irregularitats i males pràctiques en la gestió administrativa.  
Alhora, aquest article de la llei, en el seu apartat 3, determina les funcions bàsiques d'aquesta comissió, que es podran ampliar amb aquelles altres funcions que se li assignen reglamentàriament. De la mateixa manera, en l'apartat 5, es disposa que la composició i el règim de funcionament de la Comissió Interdepartamental es desplegarà reglamentàriament.  
D'altra banda, en l'apartat 4 de l'esmentat article 12, s'estableix que per a un millor desenvolupament de les funcions assignades, la Comissió Interdepartamental comptarà amb el suport de la Comissió Tècnica de Coordinació, que també és necessari desplegar reglamentàriament.  
Les comissions interdepartamentals, d'acord amb el que estableix l'article 25 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, estaran integrades per alts càrrecs de l'Administració valenciana per a l'estudi, la coordinació, la programació i, si s'escau, les propostes de resolució de l'activitat interdepartamental en matèries sectorials comunes.  
En l'elaboració d'aquest decret s'han seguit els tràmits previstos en el Decret 24/2009, de 13 de febrer, del Consell, sobre la forma, l'estructura i el procediment d'elaboració dels projectes normatius de la Generalitat. Així mateix, el seu contingut s'ha ajustat als principis de bona regulació previstos en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, deixant constància de la seua necessitat en els informes previs a la norma, regulant el mínim imprescindible, però al mateix temps garantint la seua eficàcia i la seguretat jurídica necessària, amb coherència amb la resta de l'ordenament jurídic.   
Aquesta disposició està inclosa en el Pla normatiu de l'Administració de la Generalitat per a 2019.  
Per tot el que s'ha exposat, d'acord amb el que estableixen els articles 18.f, 28.c i 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, a proposta del conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 26 d'abril de 2019,  
  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte  
Aquest decret té per objecte regular la composició, organització, funcions i aspectes essencials del règim de funcionament de la Comissió Interdepartamental per a la Prevenció d'Irregularitats i Males Pràctiques en l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental, prevista en l'article 12 de la Llei 22/2018, de 6 de novembre, de la Generalitat, d'inspecció general de serveis i del sistema d'alertes per a la prevenció de males pràctiques en l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental, així com de la Comissió Tècnica de Coordinació que li serveix de suport.  
  
Article 2. Finalitat i adscripció de la Comissió Interdepartamental  
1. La Comissió Interdepartamental per a la Prevenció d'Irregularitats i Males Pràctiques (d'ara endavant CIPIMAP) té com a fi promoure la coordinació i col·laboració dels diferents departaments del Consell en l'estudi i seguiment dels riscos d'irregularitats i males pràctiques en la gestió administrativa en l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental.  
2. La CIPIMAP estarà adscrita a la conselleria competent en matèria d'inspecció general de serveis.  
  
Article 3. Funcions de la Comissió Interdepartamental  
1. Corresponen a la Comissió Interdepartamental les següents funcions:  
a) Informar la proposta de mapa d'avaluació de riscos que elabore la Comissió Tècnica de Coordinació i aprovar la proposta de mapa, mitjançant el qual es determinaran els diferents nivells d'exposició al risc d'irregularitats en la gestió, d'acord amb el que es preveu en l'article 22 de la Llei 22/2018, de 6 de novembre, de la Generalitat, d'inspecció general de serveis i del sistema d'alertes per a la prevenció de males pràctiques en l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental, Així mateix, informarà les revisions i actualitzacions posteriors d'aquest mapa.  
b) Determinar, mitjançant un acord obligatori i vinculant, aquells òrgans i entitats que han d'aprovar un pla individual d'autoavaluació de riscos d'irregularitats, previst en l'article 23 de l'esmentada Llei 22/2018, així com proposar les orientacions i directrius generals per a la confecció d'aquests plans individuals d'autoavaluació.  
  
c) Informar els plans individuals d'autoavaluació del risc d'irregularitats de forma prèvia a la seua aprovació per resolució de la persona titular de l'òrgan directiu responsable de la seua implantació.  
d) Instar els diferents departaments i a les entitats del sector públic instrumental adscrit a aquests, perquè aporten al sistema d'alertes (SALER) i mantinguen actualitzada la informació de les seues bases de dades, amb la finalitat que puga ser incorporada i processada per a generar nova informació explotable pel sistema.  
e) Ser informada anualment de les peticions de col·laboració que formule la persona titular de l'òrgan directiu que ostente la competència d'inspecció general dels serveis, amb altres departaments del Consell. Així mateix, serà informada de l'obstrucció o falta de col·laboració de qualsevol òrgan que impedisca o dificulte l'exercici de la funció inspectora, quan prèviament s'haja comunicat al càrrec superior jeràrquic de l'òrgan o persona competent.  
f) Proposar criteris i instruccions que faciliten la col·laboració dels diferents departaments del Consell i de les entitats del sector públic instrumental per al compliment de les finalitats del sistema d'alertes, en els termes previstos en la Llei 22/2018.  
g) Ser informada preceptivament dels plans, programes o línies d'actuació que es duguen a terme per l'Administració de la Generalitat o el seu sector públic instrumental, en relació amb les matèries objecte de la seua competència.  
h) Qualssevol altra funció relacionada amb l'àmbit d'actuació o que li siga atribuïda per la normativa vigent o per la que es dicte en un futur, així com les que li encomane el Consell per mandat específic o disposició de caràcter general, i les que li deleguen els òrgans amb competència en les matèries objecte d'aquesta comissió.  
2. Per a l'adequat exercici de les seues funcions, la Comissió Interdepartamental mantindrà relacions de col·laboració amb altres òrgans de l'Administració de la Generalitat quan compartisca els seus objectius i la seua cooperació resulte necessària o convenient a tal fi.  
  
Article 4. Composició de la Comissió Interdepartamental  
1. La Comissió Interdepartamental, que haurà de ser paritària, tindrà la composició següent:  
a) Presidència: qui ostente la titularitat de la conselleria que tinga atribuïdes les competències en matèria d'inspecció general de serveis.  
  
b) Vicepresidència: qui ostente la titularitat de l'òrgan superior, o, en defecte d'això, l'òrgan directiu, que tinga atribuïdes aquestes competències, dins de la conselleria que exercisca la presidència de la comissió.  
c) Vocalies, que seran exercides per:  
1r Les persones que ostenten la titularitat de les sotssecretaries de la Presidència i de les conselleries de l'Administració de la Generalitat, als qui correspon la inspecció de tots els serveis del seu àmbit.  
2n La persona titular de l'òrgan competent en matèria de seguiment i avaluació del sector públic instrumental de la Generalitat.  
3r Una persona, titular d'un òrgan amb rang de director o directora general com a mínim, en representació de la Intervenció General de la Generalitat, designada per aquesta.  
4t La persona titular de l'òrgan directiu competent en matèria d'inspecció general de serveis quan la Vicepresidència l'ostente la persona titular de l'òrgan superior competent en l'esmentada matèria.  
5é Secretaria: la persona titular de la unitat administrativa a qui li corresponguen les facultats de direcció de la inspecció general dels serveis, que assistirà amb veu, però sense vot.  
La Presidència establirà els mecanismes que calguen per a garantir la paritat de gènere establerta en la llei, en la designació de les persones que formen part de la comissió i no ho siguen en caràcter nat per raó del càrrec que exercisquen.  
2. La CIPIMAP podrà demanar, a proposta de qualsevol de les persones que la componen, i sempre que els assumptes sotmesos a debat ho facen necessari o convenient, l'assistència, amb veu i sense vot, de les persones que ocupen llocs de caràcter directiu en les diferents conselleries o en el sector públic instrumental, així com de personal empleat públic, o de personal especialista extern en la matèria de què es tracte, a l'efecte d'informar i assessorar l'òrgan col·legiat.  
3. En casos de vacant, absència, malaltia, o una altra causa legal, la persona que ostente la presidència serà substituïda per qui ostente la vicepresidència i, en defecte d'això, per la persona de l'òrgan col·legiat de major jerarquia, antiguitat i edat, per aquest ordre.  
La substitució temporal de la persona a qui corresponga la Secretaria en supòsits de vacant, absència o malaltia es realitzarà per acord de la CIPIMAP, recaient en una de les persones que la integren. En aquest supòsit es podrà comptar amb la col·laboració d'una secretaria administrativa designada per la Vicepresidència de la comissió entre el personal inspector general de serveis.  
  
Article 5. Règim de funcionament de la Comissió Interdepartamental  
  
1. La Comissió Interdepartamental es reunirà en sessió ordinària, prèvia convocatòria dins del termini i en la forma escaient ordenada per qui ostente la seua Presidència, almenys dues vegades a l'any, i en sessió extraordinària sempre que la importància dels assumptes a tractar així ho requerisca, per decisió de la Presidència o quan ho sol·licite un terç de les seues persones membres.  
2. La convocatòria, el règim de les sessions, l'adopció d'acords i, en general, el funcionament intern de la Comissió Interdepartamental s'ajustaran a allò que es disposa amb caràcter bàsic per als òrgans col·legiats de les diferents administracions públiques i, supletòriament, al que es preveu per als òrgans col·legiats de l'Administració General de l'Estat en la Llei reguladora de règim jurídic del sector públic.  
  
3. D'acord amb el que es disposa en la Llei reguladora de règim jurídic del sector públic referida en l'apartat anterior, es podrà constituir, convocar, celebrar sessions, adoptar acords i remetre actes tant de forma presencial com a distància. En les sessions que se celebren a distància, les persones que la componen podran trobar-se en diferents llocs sempre que s'assegure per mitjans electrònics, considerant-se també com a tals els telefònics, i audiovisuals, la seua identitat o la de les persones que les suplisquen, el contingut de les seues manifestacions, el moment en què aquestes es produeixen, així com la interactivitat i intercomunicació entre elles en temps real i la disponibilitat dels mitjans durant la sessió. Entre altres, es consideraran mitjans electrònics vàlids, el correu electrònic, les audioconferències i les videoconferències.  
  
4. Sense perjudici del que es disposa en els apartats anteriors, la Comissió Interdepartamental podrà aprovar normes pròpies de funcionament intern.  
  
Article 6. Comissió Tècnica de Coordinació  
Per a un millor desenvolupament de les funcions atribuïdes, la CIPIMAP comptarà amb el suport de la Comissió Tècnica de Coordinació, que té encomanades les funcions següents:  
1. Realitzar informes, estudis i propostes, tant en relació amb aquells temes sobre els quals haja sigut requerida per la mateixa Comissió Interdepartamental, com per pròpia iniciativa en matèries relacionades amb les finalitats de la CIPIMAP. Especialment, els estudis previs necessaris per a l'elaboració i revisió del Mapa d'avaluació de riscos i les orientacions i directrius generals per a la confecció dels plans individuals d'autoavaluació del risc d'irregularitats.  
  
2. Requerir als grups de treball previstos en l'article 7.4, o a qualsevol dels departaments en què s'estructura el Consell, a través dels qui representen aquests en la mateixa Comissió Tècnica, qualsevol informació complementària que puga ser necessària per a pronunciar-se sobre un determinat assumpte en l'àmbit de les funcions que té atribuïdes.  
  
3. Efectuar el seguiment dels acords i decisions preses per la Comissió Interdepartamental.  
4. Establir pautes, delimitar l'àmbit d'actuació i resoldre possibles incidències dels diferents grups de treball, en funció dels objectius marcats i dels criteris prèviament determinats per la Comissió Interdepartamental.  
5. Qualssevol altres que li encomane la Comissió Interdepartamental en relació amb les seues funcions.  
  
Article 7. Composició de la Comissió Tècnica de Coordinació  
1. La Comissió Tècnica de Coordinació estarà formada per:  
a) Presidència: la persona titular de l'òrgan directiu del qual depenga la Inspecció General de Serveis.  
b) Vicepresidència: la persona que ocupe el lloc d'inspector o inspectora general de serveis.  
c) Vocals, que tindran la següent procedència:  
1r Dues persones que exercisquen el lloc d'inspector de serveis, designades per la persona titular de l'òrgan competent en la matèria.  
  
2n L'advocada coordinadora o l'advocat coordinador en la conselleria amb competències en matèria d'inspecció general de serveis, o qui designe la persona titular de l'òrgan directiu de l'Advocacia de la Generalitat, que haurà de ser necessàriament personal de l'Advocacia de la Generalitat.  
3r Una persona que exercisca un lloc equivalent a cap de servei de la Intervenció General de la Generalitat, que preste servei en les àrees de fiscalització prèvia o de control financer i auditories, designada per la persona titular de l'òrgan directiu de la Intervenció General.  
  
4t Una persona que exercisca un lloc de cap de servei designada per l'òrgan competent en matèria de seguiment i avaluació del sector públic instrumental de la Generalitat.  
5é Una persona que exercisca un lloc de cap de servei designada per l'òrgan competent en tecnologies de la informació i comunicació.  
  
6é Una persona designada per cadascun dels centres directius amb competències en matèria d'inspecció en els àmbits educatiu, sanitari, de serveis socials, així com dels òrgans o unitats d'inspecció o control que puguen crear-se en l'Administració de la Generalitat, designada per la persona titular de l'òrgan competent en cada cas.  
  
7é Les persones que exercisquen la secretaria general administrativa de cada conselleria, com a màxim òrgan de nivell administratiu de cadascuna d'elles, designades per la persona titular de la Sotssecretaria de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat.  
d) Secretaria: les funcions d'aquesta les realitzarà personal tècnic o personal inspector de la subdirecció competent en matèria inspecció general de serveis, nomenat per la persona que ostente la Presidència de la Comissió.  
e) A més de les persones membres esmentats, podran assistir a aquesta comissió, amb veu però sense vot, i amb caràcter eventual o permanent, aquelles persones que presten serveis en l'Administració del Consell o entitats del sector públic dependent de la Generalitat quan, per la naturalesa d'aquestes entitats o pels coneixements i experiència professional de les persones, siguen expressament convidades per la Presidència per a participar en activitats relacionades amb l'objecte d'aquesta comissió.  
2. En casos de vacant, absència, malaltia, o una altra causa legal, la persona que ostente la Presidència serà substituïda per qui ostente la Vicepresidència i, en defecte d'això, per la persona de l'òrgan col·legiat de major jerarquia, antiguitat i edat, per aquest ordre.  
La substitució temporal de la persona a qui corresponga la Secretaria en supòsits de vacant, absència o malaltia es realitzarà per acord de la Comissió Tècnica, recaient en una de les persones que la integren.  
  
3. La composició de la Comissió Tècnica serà paritària; per a això, cada òrgan o unitat al qual li corresponga fer alguna designació, facilitarà la composició de gènere que permeta la composició paritària.  
  
4. La Comissió Tècnica podrà crear els grups de treball específics que considere necessaris per a l'estudi de les funcions que la Comissió Interdepartamental té encomanades. Els grups de treball podran estar assistits per persones expertes en la matèria objecte d'estudi, designades per la mateixa Comissió Tècnica.  
  
Article 8. Funcionament de la Comissió Tècnica  
1. La convocatòria, règim de les sessions i d'adopció d'acords i, en general, el funcionament d'aquesta Comissió s'ajustarà al que s'estableix en la normativa vigent reguladora del règim jurídic dels òrgans col·legiats de les administracions públiques, referit en l'article 5 d'aquest decret.  
2. La persona que exercisca la Presidència de la Comissió Tècnica podrà adoptar totes les decisions que siguen necessàries per a agilitar i facilitar el funcionament d'aquesta i dels grups de treball que s'hi constituïsquen.  
3. La Comissió Tècnica es reunirà, amb caràcter ordinari, dues vegades a l'any i, amb caràcter extraordinari, en els següents supòsits:  
a) Quan la Presidència ho estime necessari per a la realització d'informes i propostes que s'hagen d'elevar a la CIPIMAP, especialment aquelles relacionades amb el Mapa de riscos, així com per a l'execució, control i seguiment dels acords adoptats per la referida comissió.  
  
b) Quan ho sol·licite qualsevol dels grups de treball que puguen constituir-se en el seu si.  
c) En tot cas, sempre que així ho requerisca la CIPIMAP.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Incidència pressupostària  
L'execució i el desenvolupament d'aquest decret no podran tindre cap incidència en la dotació dels capítols de despesa de la Generalitat i, en tot cas, haurà de ser atés amb els seus mitjans personals i materials.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació normativa  
Es faculta la persona titular de la conselleria competent en matèria d'inspecció de serveis per a dictar quantes disposicions es requerisquen per al desenvolupament i execució d'aquest decret.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 26 d'abril de 2019  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller de Transparència, Responsabilitat Social,   
Participació i Cooperació,  
MANUEL ALCARAZ RAMOS



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8551, del 20-05-2019 (2019/4759)

DECRETO 66/2019, de 26 de abril, del Consell, por el que se regula la Comisión Interdepartamental para la Prevención de Irregularidades y Malas Prácticas en la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2019/04/26/66/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8551

Fecha DOGV
:   20-05-2019

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2019/4759

CVE


Fecha del documento
:   26-04-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación](javascript:void(0))
    * [acceso a la información](javascript:void(0))
    * [transparencia administrativa](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [transparencia del proceso decisorio](javascript:void(0))

DECRETO 66/2019, de 26 de abril, del Consell, por el que se regula la Comisión Interdepartamental para la Prevención de Irregularidades y Malas Prácticas en la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental. [2019/4759]  
PREÁMBULO  
  
La Ley 22/2018, de 6 de noviembre, de la Generalitat, de inspección general de servicios y del sistema de alertas para la prevención de malas prácticas en la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental, establece en el artículo 12.1 la creación de una Comisión Interdepartamental para la Prevención de Irregularidades y Malas Prácticas, dirigida a promover la coordinación y la colaboración de los diferentes departamentos del Consell en el estudio y el seguimiento de los riesgos de irregularidades y malas prácticas en la gestión administrativa.  
Asimismo, este artículo de la ley, en su apartado 3, determina las funciones básicas de esta comisión, que se podrán ampliar con aquellas otras funciones que se le asignan reglamentariamente. Del mismo modo, en el apartado 5, se dispone que la composición y el régimen de funcionamiento de la Comisión Interdepartamental se desarrollará reglamentariamente.  
Por otro lado, en el apartado 4 del mencionado artículo 12, se establece que para un mejor desarrollo de las funciones asignadas, la Comisión Interdepartamental contará con el apoyo de la Comisión Técnica de Coordinación, que también es necesario desarrollar reglamentariamente.  
Las comisiones interdepartamentales, de acuerdo con lo que establece el artículo 25 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, estarán integradas por altos cargos de la Administración valenciana para el estudio, la coordinación, la programación y, en su caso, las propuestas de resolución de la actividad interdepartamental en materias sectoriales comunes.  
En la elaboración de este decreto se han seguido los trámites previstos en el Decreto 24/2009, de 13 de febrero, del Consell, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat. Asimismo, su contenido se ha ajustado a los principios de buena regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, dejando constancia de su necesidad en los informes previos a la norma, regulando lo mínimo imprescindible, pero al mismo tiempo garantizando su eficacia y la seguridad jurídica necesaria, con coherencia con el resto del ordenamiento jurídico.   
Esta disposición está incluida en el Plan normativo de la Administración de la Generalitat para 2019.  
Por lo expuesto, de acuerdo con lo que establecen los artículos 18.f, 28.c y 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, a propuesta del conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y la deliberación previa del Consell, en la reunión del día 26 de abril de 2019,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto  
Este decreto tiene por objeto regular la composición, organización, funciones y aspectos esenciales del régimen de funcionamiento de la Comisión Interdepartamental para la Prevención de Irregularidades y Malas Prácticas en la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental, prevista en el artículo 12 de la Ley 22/2018, de 6 de noviembre, de la Generalitat, de inspección general de servicios y del sistema de alertas para la prevención de malas prácticas en la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental, así como de la Comisión Técnica de Coordinación que le sirve de apoyo.  
  
Artículo 2. Finalidad y adscripción de la Comisión Interdepartamental  
1. La Comisión Interdepartamental para la Prevención de Irregularidades y Malas Prácticas (de ahora en adelante CIPIMAP) tiene como fin promover la coordinación y colaboración de los diferentes departamentos del Consell en el estudio y seguimiento de los riesgos de irregularidades y malas prácticas en la gestión administrativa en la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental.  
2. La CIPIMAP estará adscrita a la conselleria competente en materia de inspección general de servicios.  
  
Artículo 3. Funciones de la Comisión Interdepartamental  
1. Corresponden a la Comisión Interdepartamental las siguientes funciones:  
a) Informar la propuesta de mapa de evaluación de riesgos que elabore la Comisión Técnica de Coordinación y aprobar la propuesta de mapa, mediante el cual se determinarán los diferentes niveles de exposición al riesgo de irregularidades en la gestión, de acuerdo con lo previsto en el artículo 22 de la Ley 22/2018, de 6 de noviembre, de la Generalitat, de inspección general de servicios y del sistema de alertas para la prevención de malas prácticas en la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental. Asimismo, informará las revisiones y actualizaciones posteriores de este mapa.  
b) Determinar, mediante un acuerdo obligatorio y vinculante, aquellos órganos y entidades que tienen que aprobar un plan individual de autoevaluación de riesgos de irregularidades, previsto en el artículo 23 de la mencionada Ley 22/2018, así como proponer las orientaciones y directrices generales para la confección de estos planes individuales de autoevaluación.  
c) Informar los planes individuales de autoevaluación del riesgo de irregularidades de forma previa a su aprobación por resolución de la persona titular del órgano directivo responsable de su implantación.  
d) Instar a los diferentes departamentos y a las entidades del sector público instrumental adscrito a estos, que aporten al sistema de alertas (SALER) y mantengan actualizada la información de sus bases de datos, con el fin de que pueda ser incorporada y procesada para generar nueva información explotable por el sistema.  
e) Ser informada anualmente de las peticiones de colaboración que formule la persona titular del órgano directivo que ostente la competencia de inspección general de los servicios, con otros departamentos del Consell. Asimismo, será informada de la obstrucción o falta de colaboración de cualquier órgano que impida o dificulte el ejercicio de la función inspectora, cuando previamente se haya comunicado al cargo superior jerárquico del órgano o persona competente.  
f) Proponer criterios e instrucciones que faciliten la colaboración de los diferentes departamentos del Consell y de las entidades del sector público instrumental para el cumplimiento de las finalidades del sistema de alertas, en los términos previstos en la Ley 22/2018.  
g) Ser informada preceptivamente de los planes, programas o líneas de actuación que se lleven a cabo por la Administración de la Generalitat o su sector público instrumental, en relación con las materias objeto de su competencia.  
h) Cualesquier otra función relacionada con el ámbito de actuación o que le sea atribuida por la normativa vigente o por la que se dicte en un futuro, así como las que le encomiende el Consell por mandato específico o disposición de carácter general, y las que le deleguen los órganos con competencia en las materias objeto de esta comisión.  
2. Para el adecuado ejercicio de sus funciones, la Comisión Interdepartamental mantendrá relaciones de colaboración con otros órganos de la Administración de la Generalitat cuando comparta sus objetivos y su cooperación resulte necesaria o conveniente a tal fin.  
  
Artículo 4. Composición de la Comisión Interdepartamental  
1. La Comisión Interdepartamental, que tendrá que ser paritaria, tendrá la siguiente composición:  
a) Presidencia: quien ostente la titularidad de la conselleria que tenga atribuidas las competencias en materia de inspección general de servicios.  
b) Vicepresidencia: quien ostente la titularidad del órgano superior, o, en su defecto, el órgano directivo, que tenga atribuidas estas competencias, dentro de la conselleria que ejerza la presidencia de la comisión.  
c) Vocalías, que serán ejercidas por:  
1.º Las personas que ostenten la titularidad de las subsecretarías de la Presidencia y de las consellerias de la Administración de la Generalitat, a quienes corresponde la inspección de todos los servicios de su ámbito.  
2.º La persona titular del órgano competente en materia de seguimiento y evaluación del sector público instrumental de la Generalitat.  
3.º Una persona, titular de un órgano con rango de director o directora general como mínimo, en representación de la Intervención General de la Generalitat, designada por esta.  
4.º La persona titular del órgano directivo competente en materia de inspección general de servicios cuando la Vicepresidencia la ostente la persona titular del órgano superior competente en dicha materia.  
5.º Secretaría: la persona titular de la unidad administrativa a quien le correspondan las facultades de dirección de la inspección general de los servicios, que asistirá con voz, pero sin voto.  
La Presidencia establecerá los mecanismos necesarios para garantizar la paridad de género establecida en la ley, en la designación de las personas que forman parte de la comisión y no lo sean con carácter nato por razón del cargo que ejerzan.  
2. La CIPIMAP podrá solicitar, a propuesta de cualquier de las personas que la componen, y siempre que los asuntos sometidos a debate lo hagan necesario o conveniente, la asistencia, con voz y sin voto, de las personas que ocupen puestos de carácter directivo en las diferentes consellerias o en el sector público instrumental, así como de personal empleado público, o de personal especialista externo en la materia de que se trate, a efectos de informar y asesorar al órgano colegiado.  
3. En casos de vacante, ausencia, enfermedad, u otra causa legal, la persona que ostente la presidencia será sustituida por quien ostente la vicepresidencia y, en su defecto, por la persona del órgano colegiado de mayor jerarquía, antigüedad y edad, por este orden.  
La sustitución temporal de la persona a quien corresponda la Secretaría en supuestos de vacante, ausencia o enfermedad se realizará por acuerdo de la CIPIMAP, recayendo en una de las personas que la integran. En este supuesto se podrá contar con la colaboración de una secretaría administrativa designada por la Vicepresidencia de la comisión entre el personal inspector general de servicios.  
  
Artículo 5. Régimen de funcionamiento de la Comisión Interdepartamental  
1. La Comisión Interdepartamental se reunirá en sesión ordinaria, previa convocatoria en tiempo y forma ordenada por quien ostente su Presidencia, al menos dos veces al año, y en sesión extraordinaria siempre que la importancia de los asuntos a tratar así lo requiera, por decisión de la Presidencia o cuando lo solicite un tercio de sus personas miembros.  
2. La convocatoria, el régimen de las sesiones, la adopción de acuerdos y, en general, el funcionamiento interno de la Comisión Interdepartamental se ajustarán a lo que se dispone con carácter básico para los órganos colegiados de las diferentes administraciones públicas y, supletoriamente, a lo que se prevé para los órganos colegiados de la Administración General del Estado en la Ley reguladora de régimen jurídico del sector público.  
3. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley reguladora de régimen jurídico del sector público referida en el apartado anterior, se podrá constituir, convocar, celebrar sesiones, adoptar acuerdos y remitir actos tanto de forma presencial como a distancia. En las sesiones que se celebren a distancia, las personas que la componen podrán encontrarse en diferentes lugares siempre que se asegure por medios electrónicos, considerándose también como tales los telefónicos, y audiovisuales, su identidad o la de las personas que las suplan, el contenido de sus manifestaciones, el momento en que estas se producen, así como la interactividad e intercomunicación entre ellas en tiempo real y la disponibilidad de los medios durante la sesión. Entre otros, se considerarán medios electrónicos válidos, el correo electrónico, las audioconferencias y las videoconferencias.  
4. Sin perjuicio de lo que se dispone en los apartados anteriores, la Comisión Interdepartamental podrá aprobar normas propias de funcionamiento interno.  
  
Artículo 6. Comisión Técnica de Coordinación  
Para un mejor desarrollo de las funciones atribuidas, la CIPIMAP contará con el apoyo de la Comisión Técnica de Coordinación, que tiene encomendadas las siguientes funciones:  
1. Realizar informes, estudios y propuestas, tanto en relación con aquellos temas sobre los cuales haya sido requerida por la misma Comisión Interdepartamental, como por propia iniciativa en materias relacionadas con las finalidades de la CIPIMAP. Especialmente, los estudios previos necesarios para la elaboración y revisión del Mapa de evaluación de riesgos y las orientaciones y directrices generales para la confección de los planes individuales de autoevaluación del riesgo de irregularidades.  
2. Requerir a los grupos de trabajo previstos en el artículo 7.4, o a cualquier de los departamentos en que se estructura el Consell, a través de quienes representan a estos en la misma Comisión Técnica, cualquier información complementaria que pueda ser necesaria para pronunciarse sobre un determinado asunto en el ámbito de las funciones que tiene atribuidas.  
3. Efectuar el seguimiento de los acuerdos y decisiones tomadas por la Comisión Interdepartamental.  
4. Establecer pautas, delimitar el ámbito de actuación y resolver posibles incidencias de los diferentes grupos de trabajo, en función de los objetivos marcados y de los criterios previamente determinados por la Comisión Interdepartamental.  
5. Cualquier otra que le encomiende la Comisión Interdepartamental en relación con sus funciones.  
  
Artículo 7. Composición de la Comisión Técnica de Coordinación  
1. La Comisión Técnica de Coordinación estará formada por:  
a) Presidencia: la persona titular del órgano directivo del cual dependa la Inspección General de Servicios.  
b) Vicepresidencia: la persona que ocupe el puesto de inspector o inspectora general de servicios.  
c) Vocales, que tendrán la siguiente procedencia:  
1.º Dos personas que desempeñen el puesto de inspector o inspectora de servicios, designadas por la persona titular del órgano competente en la materia.  
2.º La abogada coordinadora o el abogado coordinador en la conselleria con competencias en materia de inspección general de servicios, o quienes designe la persona titular del órgano directivo de la Abogacía de la Generalitat, que tendrá que ser necesariamente personal de la Abogacía de la Generalitat.  
3.º Una persona que desempeñe un puesto equivalente a jefe o jefa de servicio de la Intervención General de la Generalitat, que preste servicio en las áreas de fiscalización previa o de control financiero y de auditorías, designada por la persona titular del órgano directivo de la Intervención General.  
4.º Una persona que desempeñe un puesto de jefe o jefa de servicio designada por el órgano competente en materia de seguimiento y evaluación del sector público instrumental de la Generalitat.  
5.º Una persona que desempeñe un puesto de jefe o jefa de servicio designada por el órgano competente en tecnologías de la información y comunicación.  
6.º Una persona designada por cada uno de los centros directivos con competencias en materia de inspección en los ámbitos educativo, sanitario, de servicios sociales, así como de los órganos o unidades de inspección o control que puedan crearse en el Administración de la Generalitat, designada por la persona titular del órgano competente en cada caso.  
7.º Las personas que desempeñen la secretaría general administrativa de cada conselleria, como máximo órgano de nivel administrativo de cada una de ellas, nombradas por la persona titular de la Subsecretaría de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat.  
d) Secretaría: las funciones de esta las realizará personal técnico o personal inspector de la subdirección competente en materia inspección general de servicios, nombrado por la persona que ostente la Presidencia de la Comisión.  
e) Además de las personas miembros mencionados, podrán asistir a esta comisión, con voz pero sin voto, y con carácter eventual o permanente, aquellas personas que prestan servicios en la Administración del Consell o entidades del sector público dependiente de la Generalitat cuando, por la naturaleza de estas entidades o por los conocimientos y experiencia profesional de las personas, sean expresamente invitadas por la Presidencia para participar en actividades relacionadas con el objeto de esta comisión.  
2. En casos de vacante, ausencia, enfermedad, u otra causa legal, la persona que ostente la Presidencia será sustituida por quien ostente la Vicepresidencia y, en su defecto, por la persona del órgano colegiado de mayor jerarquía, antigüedad y edad, por este orden.  
La sustitución temporal de la persona a quien corresponda la Secretaría en supuestos de vacante, ausencia o enfermedad se realizará por acuerdo de la Comisión Técnica, recayendo en una de las personas que la integran.  
3. La composición de la Comisión Técnica será paritaria; para lo cual, cada órgano o unidad al cual le corresponda hacer alguna designación, facilitará la composición de género que permita la composición paritaria.  
4. La Comisión Técnica podrá crear los grupos de trabajo específicos que considere necesarios para el estudio de las funciones que la Comisión Interdepartamental tiene encomendadas. Los grupos de trabajo podrán estar asistidos por personas expertas en la materia objeto de estudio, designadas por la misma Comisión Técnica.  
  
Artículo 8. Funcionamiento de la Comisión Técnica  
1. La convocatoria, régimen de las sesiones y de adopción de acuerdos y, en general, el funcionamiento de esta Comisión se ajustará a lo que se establece en la normativa vigente reguladora del régimen jurídico de los órganos colegiados de las administraciones públicas, referido en el artículo 5 de este decreto.  
2. La persona que ejerza la Presidencia de la Comisión Técnica podrá adoptar todas las decisiones que sean necesarias para agilizar y facilitar el funcionamiento de esta y de los grupos de trabajo que se constituyan.  
3. La Comisión Técnica se reunirá, con carácter ordinario, dos veces al año y, con carácter extraordinario, en los siguientes supuestos:  
a) Cuando la Presidencia lo estime necesario para la realización de informes y propuestas que se tengan que elevar a la CIPIMAP, especialmente aquellas relacionadas con el Mapa de riesgos, así como para la ejecución, control y seguimiento de los acuerdos adoptados por la referida comisión.  
b) Cuando lo solicite cualquiera de los grupos de trabajo que puedan constituirse en su seno.  
c) En todo caso, siempre que así lo requiera la CIPIMAP.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Incidencia presupuestaria  
La ejecución y el desarrollo de este decreto no podrán tener ninguna incidencia en la dotación de los capítulos de gasto de la Generalitat y, en todo caso, tendrá que ser atendido con sus medios personales y materiales.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación normativa  
Se faculta a la persona titular de la conselleria competente en materia de inspección de servicios para dictar cuantas disposiciones se requieran para el desarrollo y ejecución de este decreto.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 26 de abril de 2019  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller de Transparencia, Responsabilidad Social,   
Participación y Cooperación,  
MANUEL ALCARAZ RAMOS



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI