Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5719, del 07-03-2008 (2008/2958)

RESOLUCIÓ de 3 de març de 2008, del director general del Servici Valencià d'Ocupació i Formació, sobre delegació de competències en matèria de personal, gestió financera i pressupostària, contractació administrativa i gestió de subvencions.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5719

Data del DOGV
:   07-03-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2008/2958

CVE


Data del document
:   03-03-2008

Organisme emissor
:   Servei Valencià d'Ocupació i Formació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Servici Valencià d'Ocupació i Formació](javascript:void(0))
    * [política pressupostària](javascript:void(0))
    * [delegació de poders](javascript:void(0))
    * [competència administrativa](javascript:void(0))
    * [administració del personal](javascript:void(0))
    * [gestió financera](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 3 de març de 2008, del director general del Servici Valencià d'Ocupació i Formació, sobre delegació de competències en matèria de personal, gestió financera i pressupostària, contractació administrativa i gestió de subvencions. [2008/2958]  
Des de la creació del Servici Valencià d'Ocupació i Formació, per mitjà de la Llei 3/2000, de 17 d'abril, com a organisme autònom de naturalesa administrativa, i el seu inicial desenvolupament orgànic i funcional a través del Decret 41/2001, de 27 de febrer, del Govern Valencià, ha transcorregut el temps suficient per a constatar la necessitat introduir determinades millores en els procediments administratius, de manera que possibiliten majors graus d'eficiència i economia en la gestió.  
Basant-se en això, resulta aconsellable reconsiderar la delegació de competències que, sobre determinades matèries, va ser efectuada mitjançant una Resolució d'1 d'octubre de 2003 de la directora general del SERVEF en els diversos òrgans directius o administratius de l'organisme.   
En conseqüència, i de conformitat amb el que disposa l'article 13 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció introduïda per Llei 4/1999, de 13 de gener; i en l'article 63 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, modificada per Llei 12/2007, de 20 de març, de la Generalitat, resolc:   
Primer. Delegació de competències en matèria de gestió de personal   
Es deleguen en els òrgans que a continuació s'indiquen i en els termes que s'expressen, les competències següents:   
1. En matèria d'horaris de treball, permisos, llicències i vacacions:   
a) Es delega en el secretari/a general del SERVEF les competències atribuïdes per la normativa vigent en matèria d'horaris de treball.  
b) La concessió dels permisos, llicències i vacacions corresponents al personal destinat en els Servicis Centrals del SERVEF es delega en el secretari/a general.  
c) Així mateix, es delega en els titulars de les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF, la concessió dels permisos, llicències i vacacions quan corresponguen a personal destinat en les respectives direccions territorials i en els centres dependents de la província corresponent.   
2. La competència per a autoritzar les comissions de servici amb dret a les indemnitzacions previstes en la normativa vigent, que cal que realitze pel personal dependent de les direccions territorials i dels centres dependents de la província, correspondrà al titular de la direcció territorial respectiva, sempre que la destinació de la comissió se situe dins de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, delegant-se en el Secretari/a General esta competència en la resta dels casos.  
3. Es delega en el Secretari/a General l'exercici de la resta de competències atribuïdes directament al director/a del SERVEF per la normativa vigent en matèria de gestió de personal i de funció pública.  
Segon. Delegació de competències en matèria de contractació administrativa, patrimonial i de dret privat.  
Es deleguen en els òrgans que a continuació s'indiquen i en els termes que s'expressen, les competències següents:   
1. Contractes menors d'obra.  
a) Es delega en el cap de l'Àrea de Recursos Humans i Econòmics, excepció feta del que disposa la lletra següent, l'exercici que la normativa vigent atribuïx a l'òrgan de contractació en matèria de contractes menors d'obra. Esta delegació comportarà l'aprovació de la despesa a càrrec del subprograma pressupostari que corresponga segons la unitat destinatària de l'obra.  
b) No obstant això, es delega en els/les titulars de les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF les mateixes competències respecte de les unitats, dependències i centres SERVEF del seu àmbit territorial, per al supòsit d'obres de reparació simple, conservació o manteniment que no afecten els elements estructurals o a la imatge de l'edifici, l'import de la qual siga igual o inferior a 6.000 euros i imputables exclusivament al capítol II de la despesa.  
2. Contractes menors de prestació de servicis i contractes menors de subministrament  
a) Es delega en els titulars de les direccions generals d'Ocupació i Inserció Laboral i de Formació i Qualificació Professional, en el seu respectiu àmbit d'actuació, l'exercici que la normativa vigent atribuïsca a l'òrgan de contractació per a este tipus de contractes respecte de les unitats adscrites a cada un d'ells, inclosa l'aprovació de la despesa, a excepció del que disposen les lletres següents.  
b) Es delega en els/les titulars de les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF, l'exercici que la normativa vigent atribuïx a l'òrgan de contractació per a este tipus de contractes, inclosa l'aprovació de la despesa, en el seu respectiu àmbit territorial, quant a les unitats, dependències i centres SERVEF de la província, excepció feta dels contractes menors de subministrament que per la seua naturalesa siguen imputables al capítol VI de la despesa.  
c) Els contractes menors de servicis regulats en l'article 196.3, lletra d), del text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, consistents en el desenvolupament d'aplicacions informàtiques específiques elaborades en funció dels requeriments de l'administració, així com els contractes menors de subministrament de béns d'inversió ofimàtica i informàtica, inclosa l'aprovació de la despesa, es delega en el Cap d'Àrea d'Organització i Sistemes d'Informació.  
d) Es delega en el cap d'Àrea de Recursos Humans i Econòmics l'exercici que la normativa vigent atribuïx a l'òrgan de contractació, inclosa l'aprovació de la despesa, en la resta de casos no previstos en les lletres anteriors.  
3. Contractes menors de consultoria o assistència.   
Es delega en el secretari/a general l'exercici de les competències que la normativa vigent atribuïsca a l'òrgan de contractació, inclosa l'aprovació de la despesa.  
4. Es delega en el secretari/a general l'exercici de la resta de competències que la normativa vigent en matèria de contractació administrativa atorga a l'òrgan de contractació, tot incloent-hi el subministrament de béns pel procediment d'adquisició centralitzada i la resolució de devolució de les fiances provisionals i definitives relacionades amb els procediments de contractació. Esta delegació portarà implícita l'aprovació de la despesa corresponent.  
5. Es delega en el secretari/a general l'exercici de les competències que, en matèria patrimonial, és atribuïda a l'òrgan executiu del SERVEF per la normativa vigent, amb les limitacions i requisits continguts en esta.  
6. Es delega a més, en el secretari/a general, l'exercici de totes aquelles actuacions no incloses en l'apartat anterior que es requerisquen en l'àmbit del dret privat.  
7. Així mateix, es delega en el secretari/a general la representació del SERVEF davant d'altres administracions en els actes conduents a l'atorgament de llicències i autoritzacions administratives que resulten necessàries en els procediments de contractació administrativa i patrimonial.  
8. La firma de tots aquells documents de gestió comptable que requerisca l'exercici de les competències delegades en els set punts anteriors, correspondrà al cap d'Àrea de Recursos Humans i Econòmics.  
9. Es delega en el cap del Servici de Contractació i Gestió Patrimonial la firma de les certificacions d'inventari de béns mobles.  
Tercer. Delegació de competències en matèria de gestió de subvencions.   
I. En l'àmbit d'actuació de la Secretaria General del SERVEF, conforme a l'article 15 del Reglament d'Organització i del Règim Jurídic:  
1. Es delega en el secretari/a general l'exercici de les competències que s'indiquen a continuació:  
a) La competència de concessió i denegació de les subvencions corrents i de capital de caràcter genèric, així com la firma de tots els documents administratius que siguen necessaris per a formalitzar la concessió de les de caràcter nominatiu.  
b) La resolució d'acceptació del desistiment o renúncia per part del sol·licitant, així com qualsevol altra incidència que es produïsca després de la concessió.  
c) El reconeixement de l'obligació i la proposta de pagament, tot incloent-hi les de caràcter plurianual.  
d) La resolució de devolució de les garanties per bestreta constituïda a l'empara del que disposa el número 2 de l'article 47.bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
e) La minoració de la subvenció concedida en els supòsits d'incompliment per part del beneficiari establits en la normativa vigent.  
f) La incoació i resolució dels expedients de revocació de subvencions en els supòsits previstos en la normativa vigent.  
g) En relació amb les competències delegades en les dos lletres anteriors, es delega també la competència per a exigir el reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament d'estes.  
2. La firma de tots els documents comptables que necessiten per a la gestió de les subvencions imputables als capítols 4 i 7 de l'estat de despeses, inclosos els de retenció de crèdit, corresponents al subprograma 322.59 Administració i Coordinació General o equivalent, correspondrà al cap de l'Àrea de Recursos Humans i Econòmics.  
II. En l'àmbit d'actuació de la Direcció General d'Ocupació i Inserció Laboral, conforme a l'article 16 del Reglament d'Organització i del Règim Jurídic:  
1. Es delega en el director/a general d'Ocupació i Inserció Laboral l'exercici de les competències que s'indiquen a continuació, sobre totes les subvencions imputables als subprogrames 322.51 «Foment d'Ocupació» i 322.54 «Inserció Laboral» amb les excepcions expressades en els números 2, 3 i 4 següents:  
a) La competència de concessió i denegació de les subvencions corrents i de capital de caràcter genèric, així com la firma de tots els documents administratius que siguen necessaris per a formalitzar la concessió de les de caràcter nominatiu.  
b) La resolució d'acceptació del desistiment o renúncia per part del sol·licitant, així com qualsevol altra incidència que es produïsca després de la concessió.  
c) El reconeixement de l'obligació i la proposta de pagament, fins i tot les de caràcter plurianual.  
d) La resolució de devolució de les garanties per bestreta constituïda a l'empara del que disposa el número 2 de l'article 47.bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
e) La minoració de la subvenció concedida en els supòsits d'incompliment per part del beneficiari establits en la normativa vigent.  
f) La incoació i resolució dels expedients de revocació de subvencions en els supòsits previstos en la normativa vigent.  
g) En relació amb les competències delegades en les dos lletres anteriors, es delega també la competència per a exigir el reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament d'estes.  
2. Es delega en els/les titulars de les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF, en el seu respectiu àmbit d'actuació, l'exercici d'estes competències especificades en el número 1 anterior respecte dels programes de foment d'ocupació següents:  
· Programa de Foment d'Ocupació Estable.  
· Programa de Foment d'Ocupació dirigit a Emprenedors.  
· Programa d'ajudes a les entitats ocupadores dels Plans Integrals d'Ocupació.  
· Programa de Foment per a persones amb discapacitat amb l'excepció de les ajudes a Centres Especials d'Ocupació.  
3. Es delega en els/les titulars de les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF, en el seu respectiu àmbit d'actuació i respecte dels programes d'ocupació que s'indiquen a continuació, l'exercici d'estes competències especificades en el número 1 anterior, a excepció de les competències de concessió i denegació de les subvencions següents:   
- Programa d'ajudes d'Ocupació Públic d'Interés Social.  
- Programa d'ajudes a les entitats promotores dels Plans Integrals d'Ocupació.  
- Programa de Foment del Desenvolupament Local.  
4. De la delegació efectuada en el director/a General d'Ocupació i Inserció Laboral en el número 1 anterior, no és objecte de delegació la competència de concessió i denegació de les subvencions respecte de les ajudes següents:  
· Programa de Pactes Territorials per l'Ocupació.  
· Entre els diversos tipus d'ajudes de centres especials d'Ocupació:  
- Projectes de creació de llocs de treball.  
- Subvencions destinades a equilibrar financerament als centres, incloses en la modalitat «Manteniment de llocs de treball».  
5. La firma de tots els documents comptables que associats es requerisquen per a la gestió de les subvencions corrents i de capital corresponents als subprogrames que a continuació s'indica, inclosos els de retenció de crèdit, correspondrà:  
· Al cap de l'Àrea d'Inserció Laboral, en l'àmbit de les subvencions corresponents al subprograma 322.54 «Inserció Laboral» o equivalent.  
· Al cap d'Àrea de Foment d'Ocupació en l'àmbit de les subvencions corresponents al subprograma 322.51 «Foment de l'Ocupació» o equivalent.  
III. En l'àmbit d'actuació de la direcció general de Formació i Qualificació Professional, conforme a l'article 17 del Reglament d'Organització i del Règim Jurídic:  
1. Es delega en el director/a general de Formació i Qualificació Professional l'exercici de les competències que s'indiquen a continuació per a totes les subvencions imputables al subprograma 322.52 «Formació Professional Ocupacional i Contínua», excepte les que s'indiquen en l'apartat 2:  
a) La competència de concessió i denegació de les subvencions corrents i de capital de caràcter genèric, així com la firma de tots els documents administratius que siguen necessaris per a formalitzar la concessió de les de caràcter nominatiu.  
b) La competència de concessió i denegació de les subvencions destinades a finançar les accions formatives efectuades per les entitats beneficiàries de línies pressupostàries nominatives regulades a través de resolució, conveni o contracte-programa, en matèria de formació professional ocupacional i contínua competència del SERVEF, així com la firma de tots els documents administratius que siguen necessaris per a formalitzar la concessió de les esmentades subvencions.  
c) La resolució de les incidències que es produïsquen després de la concessió de les transferències, sense perjuí de la delegació efectuada en els directors/es territorials que s'establix en el número 3 següent.  
d) El reconeixement de l'obligació i la proposta de pagament, fins i tot les de caràcter plurianual.  
e) La resolució de devolució de les garanties per bestreta constituïda a l'empara del que disposa el número 2 de l'article 47.bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
f) La minoració de la subvenció concedida en els supòsits d'incompliment per part del beneficiari establits en la normativa vigent.  
g) La incoació i resolució dels expedients de revocació de subvencions en els supòsits previstos en la normativa vigent.  
h) En relació amb les competències delegades en les dos lletres anteriors, es delega també la competència per a exigir el reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament d'estes.  
2. En el cas de les subvencions del programa d'Escoles Taller, Casas d'Ofici i Tallers d'Ocupació es delega en el director/a general de Formació i Qualificació Professional l'exercici de les competències que es relacionen en l'apartat anterior a excepció de la concessió i denegació de les ajudes, les quals no es deleguen.  
3. Es delega en els/les titulars de les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF, per a totes les subvencions corrents i de capital corresponents al subprograma 322.52 «Formació professional ocupacional» o equivalent, les competències següents:  
a) La resolució d'acceptació del desistiment o renúncia per part del sol·licitant.  
b) La resolució de la suspensió cautelar del desenvolupament de les accions formatives en matèria de programes de formació i inserció professional i formació professional ocupacional o contínua.  
4. La firma de tots els documents comptables que associats es requerisquen per a la gestió de les subvencions corrents i de capital corresponents al subprograma 322.52 «Formació professional ocupacional i contínua» o equivalent, inclosos els de retenció de crèdit, correspondrà al cap de l'Àrea de Formació i Qualificació Professional.  
5. Es delega en els/les titulars de les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF, en el seu respectiu àmbit d'actuació, la firma dels certificats individualitzats d'aprofitament o diplomes expedits a les persones que hagen superat amb èxit, de conformitat amb la seua normativa reguladora, els cursos corresponents a qualsevol programa formatiu gestionat pel Servici Valencià d'Ocupació i Formació.  
Quart. Delegació de competències en matèria de gestió financera i pressupostària.  
Es deleguen en els òrgans que a continuació s'indiquen i en els termes que s'expressen, les competències següents:   
I. Gestió de despeses de personal  
Es delega en el cap d'Àrea de Recursos Humans i Econòmics:  
a) L'exercici de les competències relatives a la gestió de les despeses imputables al capítol I del pressupost del Servici Valencià d'Ocupació i Formació, inclosa la firma de tots aquells documents de gestió pressupostària que es requerisquen en la tramitació de les esmentades despeses, així com l'autorització de les modificacions tècniques entre crèdits del capítol I que resulten necessàries per a una adequada gestió d'estes despeses.  
b) La subscripció dels parts d'inclusió de variacions en nòmina a què es referix l'article 4 de l'Ordre de 30 de maig de 1990, sobre Confecció, Fiscalització, Comptabilització i Pagament de les Nòmines del Personal de la Generalitat Valenciana, així com la totalitat dels actes administratius conduents a la gestió del pagament de la nòmina, inclosa la gestió de les retencions del IRPF i de les cotitzacions a la Seguretat Social i la resta de mutualitats de previsió social, referit tot això a la totalitat del personal del SERVEF.   
c) La certificació de retribucions i retencions a compte.  
II. Gestió pressupostària de despeses no recollides en els apartats anteriors i que resulten imputables al capítol II del Pressupost del Servici Valencià d'Ocupació i Formació.   
Es delega en el cap d'Àrea de Recursos Humans i Econòmics la firma de tots aquells documents de gestió comptable que es necessiten en la tramitació de les dites despeses.   
III. Gestió pressupostària de despeses que resulten imputables al capítol III del Pressupost del Servici Valencià d'Ocupació i Formació.  
Es delega en el cap de l'Àrea de Recursos Humans i Econòmics la resolució de l'aprovació de la liquidació d'interessos de demora a què hi haguera lloc, amb la sol·lictud prèvia de l'interessat i amb la proposta prèvia presentada per l'òrgan gestor de les despeses el pagament de la qual ha incorregut en demora.  
Es delega igualment en el cap d'Àrea de Recursos Humans i Econòmics la firma de tots aquells documents de gestió que es necessiten en la tramitació de les dites despeses.   
IV. Pagaments  
1. Les referències fetes a la delegació de firma dels documents de gestió comptable efectuades en la present resolució, s'entenen realitzades a totes les fases comptables excepte a la formalització de les fases P i T de l'ordenació de pagaments.  
2. Es delega en el secretari/a general la firma de tots els documents que siguen necessaris per a formalitzar les ordres de pagament (fase P)   
3. Es delega en el cap de l'Àrea de Recursos Humans i Econòmics la firma de tots els documents que siguen necessaris per a materialitzar els pagaments (fase T) corresponents a les ordres de pagament lliurades a favor dels creditors del SERVEF.  
V. Operacions extrapressupostàries  
Es delega en el cap de l'Àrea de Recursos Humans i Econòmics la firma de tots els documents comptables que siguen necessaris per al fidel reflex comptable de les retencions a compte i la resta d'operacions extrapressupostàries.  
VI. Ingressos   
Es delega en el cap d'Àrea de Recursos Humans i Econòmics la firma de tots els documents comptables que siguen necessaris per a formalitzar els ingressos competència del SERVEF, inclosos aquells relatius als reintegraments de quantitats indegudament percebudes i interessos de demora mencionats en el Resolc Tercer «Delegació de competències en matèria de gestió de subvencions i transferències».   
Quint. Suplència dels òrgans delegats.  
En cas de vacant, absència o malaltia dels titulars dels òrgans delegats en la present resolució, les competències delegades s'exerciran a través del règim següent:   
A. En cas d'absència, vacant o malaltia dels titulars dels òrgans delegats amb rang d'Àrea o inferior, les competències delegades seran assumides automàticament, mentre perdure la dita situació, pel seu superior jeràrquic. En el cas que, alhora, el superior jeràrquic es trobe en la mateixa situació, assumiran les competències els òrgans que se citen en l'apartat C, en l'ordre establit.   
B. S'exceptua de l'anterior la situació d'absència, vacant o malaltia dels directors/es territorials d'Ocupació del SERVEF, i en este cas les competències delegades seran assumides pel respectiu cap de servici territorial que corresponga per raó de la matèria de què es tracte, i si no n'hi ha, per l'ordre determinat en l'article 22 del Reglament d'Organització i Règim Jurídic del SERVEF.  
C. En cas d'absència, vacant o malaltia dels titulars dels òrgans delegats amb rang de director general, les competències delegades seran assumides pels òrgans directius descrits en els epígrafs 2 i 3 de l'article 14 del Reglament d'Organització i Règim Jurídic del SERVEF, per este ordre, i en absència d'estos pels titulars dels òrgans amb rang d'Àrea que figuren en els articles 15 a 17 de l'esmentat Reglament, per l'ordre allí determinat.   
Sext. Constància expressa de la delegació  
Les resolucions administratives que s'adopten per delegació indicaran expressament esta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori, sense que càpia la delegació de competències delegades.  
Sèptim. Avocació de la competència  
La delegació de competències que s'efectua a través de la present resolució s'entén sense perjuí que, en qualsevol moment, el director/a general del SERVEF puga demanar el coneixement i resolució de qualsevol assumpte o expedient amb els requisits de l'article 14 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.   
Octau. Derogació  
Queda derogada la Resolució d'1 d'octubre de 2003, de la directora general del Servici Valencià d'Ocupació i Formació, sobre delegació de competències en matèria de personal, gestió econòmica i contractació administrativa. (DOGV núm. 4605,divendres, 10 d'octubre de 2003)  
Nové. Entrada en vigor  
La present resolució de delegació de competències entrarà en vigor a partir de l'endemà al de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Contra el present acte, que esgota la via administrativa, podran els interessats interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la seua publicació, davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o potestativament, recurs de reposició davant d'este mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els termes ja dites, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercitar, si és el cas, qualsevol altre recurs que consideren procedent.  
València, 3 de març de 2008.- El director general del Servici Valencià d'Ocupació i Formació: Luis Lobón Martín.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5719, del 07-03-2008 (2008/2958)

RESOLUCIÓN de 3 de marzo de 2008, del director general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, sobre delegación de competencias en materia de personal, gestión financiera y presupuestaria, contratación administrativa y gestión de subvenciones.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5719

Fecha DOGV
:   07-03-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2008/2958

CVE


Fecha del documento
:   03-03-2008

Organismo emisor
:   Servicio Valenciano de Empleo y Formación

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Servicio Valenciano de Empleo y Formación](javascript:void(0))
    * [política presupuestaria](javascript:void(0))
    * [delegación de poderes](javascript:void(0))
    * [competencia administrativa](javascript:void(0))
    * [administración del personal](javascript:void(0))
    * [gestión financiera](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 3 de marzo de 2008, del director general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, sobre delegación de competencias en materia de personal, gestión financiera y presupuestaria, contratación administrativa y gestión de subvenciones. [2008/2958]  
Desde la creación del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, mediante la Ley 3/2000, de 17 de abril, como organismo autónomo de naturaleza administrativa, y su inicial desarrollo orgánico y funcional a través del Decreto 41/2001, de 27 de febrero, del Gobierno Valenciano, ha transcurrido el tiempo suficiente para constatar la necesidad de introducir determinadas mejoras en los procedimientos administrativos, de manera que posibiliten mayores grados de eficiencia y economía en la gestión.  
En base a ello, resulta aconsejable reconsiderar la delegación de competencias que, sobre determinadas materias, fue efectuada mediante Resolución de 1 de octubre de 2003 de la directora general del Servef en los diversos órganos directivos o administrativos del organismo.   
En consecuencia, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción introducida por Ley 4/1999, de 13 de enero; y en el artículo 63 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, modificada por Ley 12/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, resuelvo:   
Primero. Delegación de competencias en materia de gestión de personal   
Se delegan en los órganos que a continuación se relacionan y en los términos que se expresan, las siguientes competencias:   
1. En materia de horarios de trabajo, permisos, licencias y vacaciones:   
a) Se delega en el Secretario/a General del Servef las competencias atribuidas por la normativa vigente en materia de horarios de trabajo.  
b) La concesión de los permisos, licencias y vacaciones correspondientes al personal destinado en los Servicios Centrales del SERVEF se delega en el Secretario/a General.  
c) Asimismo, se delega en los/as titulares de las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, la concesión de los permisos, licencias y vacaciones cuando correspondan a personal destinado en las respectivas direcciones territoriales y en los centros dependientes de la provincia correspondiente.  
2. La competencia para autorizar las comisiones de servicio con derecho a las indemnizaciones previstas en la normativa vigente, a realizar por el personal dependiente de las direcciones territoriales y de los centros dependientes de la provincia, corresponderá al titular de la dirección territorial respectiva, siempre y cuando el destino de la comisión se sitúe dentro del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, delegándose en el Secretario/a General esta competencia en el resto de los casos.  
3. Se delega en el Secretario/a General el ejercicio del resto de competencias atribuidas directamente al director/a del SERVEF por la normativa vigente en materia de gestión de personal y de función pública.  
Segundo. Delegación de competencias en materia de contratación administrativa, patrimonial y de derecho privado.  
Se delegan en los órganos que a continuación se relacionan y en los términos que se expresan, las siguientes competencias:   
1. Contratos menores de obra.  
a) Se delega en el jefe/a del Área de Recursos Humanos y Económicos, excepción hecha de lo dispuesto en la letra siguiente, el ejercicio que la normativa vigente atribuye al órgano de contratación en materia de contratos menores de obra. Esta delegación conllevará la aprobación del gasto con cargo al subprograma presupuestario que corresponda según la unidad destinataria de la obra.  
b) No obstante, se delega en los/as titulares de las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF las mismas competencias respecto de las unidades, dependencias y centros SERVEF de su ámbito territorial, para el supuesto de obras de reparación simple, conservación o mantenimiento que no afecten a los elementos estructurales o a la imagen del edificio, cuyo importe sea igual o inferior a 6.000 euros e imputables exclusivamente al capítulo II del gasto.  
2. Contratos menores de prestación de servicios y contratos menores de suministro  
a) Se delega en los titulares de las direcciones generales de Empleo e Inserción Laboral y de Formación y Cualificación Profesional, en su respectivo ámbito de actuación, el ejercicio que la normativa vigente atribuya al órgano de contratación para este tipo de contratos respecto de las unidades adscritas a cada uno de ellos, incluida la aprobación del gasto, con excepción de lo dispuesto en las letras siguientes.  
b) Se delega en los/as titulares de las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, el ejercicio que la normativa vigente atribuye al órgano de contratación para este tipo de contratos, incluida la aprobación del gasto, en su respectivo ámbito territorial, en cuanto a las unidades, dependencias y centros SERVEF de la provincia, excepción hecha de los contratos menores de suministro que por su naturaleza sean imputables al capítulo VI del gasto.  
c) Los contratos menores de servicios regulados en el artículo 196.3, letra d), del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, consistentes en el desarrollo de aplicaciones informáticas específicas elaboradas en función de los requerimientos de la administración, así como los contratos menores de suministro de bienes de inversión ofimática e informática, incluida la aprobación del gasto, se delega en el jefe/a de Área de Organización y Sistemas de Información.  
d) Se delega en el jefe/a de Área de Recursos Humanos y Económicos el ejercicio que la normativa vigente atribuye al órgano de contratación, incluida la aprobación del gasto, en el resto de supuestos no contemplados en las letras anteriores.  
3. Contratos menores de consultoría o asistencia.   
Se delega en el secretario/a general el ejercicio de las competencias que la normativa vigente atribuya al órgano de contratación, incluida la aprobación del gasto.  
4. Se delega en el secretario/a general el ejercicio del resto de competencias que la normativa vigente en materia de contratación administrativa otorga al órgano de contratación, incluido el suministro de bienes por el procedimiento de adquisición centralizada y la resolución de devolución de las fianzas provisionales y definitivas relacionadas con los procedimientos de contratación. Esta delegación llevará implícita la aprobación del gasto correspondiente.  
5. Se delega en el secretario/a general el ejercicio de las competencias que, en materia patrimonial, es atribuida al órgano ejecutivo del SERVEF por la normativa vigente, con las limitaciones y requisitos contenidos en ésta.  
6. Se delega además, en el secretario/a general, el ejercicio de cuantas actuaciones no incluidas en el apartado anterior se requieran en el ámbito del derecho privado.  
7. Asimismo, se delega en el secretario/a general la representación del SERVEF frente a otras administraciones en los actos conducentes al otorgamiento de licencias y autorizaciones administrativas que resulten necesarias en los procedimientos de contratación administrativa y patrimonial.  
8. La firma de cuantos documentos de gestión contable requiera el ejercicio de las competencias delegadas en los siete puntos anteriores, corresponderá al jefe/a de Área de Recursos Humanos y Económicos.  
9. Se delega en el jefe/a del Servicio de Contratación y Gestión Patrimonial la firma de las certificaciones de inventario de bienes muebles.  
Tercero. Delegación de competencias en materia de gestión de subvenciones.   
I. En el ámbito de actuación de la Secretaría General del SERVEF, conforme al artículo 15 del Reglamento de Organización y del Régimen Jurídico:  
1. Se delega en el secretario/a general el ejercicio de las competencias que se relacionan a continuación:  
a) La competencia de concesión y denegación de las subvenciones corrientes y de capital de carácter genérico, así como la firma de cuantos documentos administrativos sean necesarios para formalizar la concesión de las de carácter nominativo.  
b) La resolución de aceptación del desistimiento o renuncia por parte del solicitante, así como cualquier otra incidencia que se produzca con posterioridad a la concesión.  
c) El reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago, incluso las de carácter plurianual.  
d) La resolución de devolución de las garantías por anticipo constituidas al amparo de lo dispuesto en el número 2 del artículo 47.bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
e) La minoración de la subvención concedida en los supuestos de incumplimiento por parte del beneficiario establecidos en la normativa vigente.  
f) La incoación y resolución de los expedientes de revocación de subvenciones en los supuestos contemplados en la normativa vigente.  
g) En relación con las competencias delegadas en las dos letras anteriores, se delega también la competencia para exigir el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de las mismas.  
2. La firma de cuantos documentos contables se precisen para la gestión de las subvenciones imputables a los capítulos 4 y 7 del estado de gastos, incluidos los de retención de crédito, correspondientes al subprograma 322.59 «Administración y Coordinación General» o equivalente, corresponderá al jefe/a del Área de Recursos Humanos y Económicos.  
II. En el ámbito de actuación de la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral, conforme al artículo 16 del Reglamento de Organización y del Régimen Jurídico:  
1. Se delega en el director/a general de Empleo e Inserción Laboral el ejercicio de las competencias que se relacionan a continuación, sobre todas las subvenciones imputables a los subprogramas 322.51 «Fomento de Empleo» y 322.54 «Inserción Laboral» con las excepciones expresadas en los números 2, 3 y 4 siguientes:  
a) La competencia de concesión y denegación de las subvenciones corrientes y de capital de carácter genérico, así como la firma de cuantos documentos administrativos sean necesarios para formalizar la concesión de las de carácter nominativo.  
b) La resolución de aceptación del desistimiento o renuncia por parte del solicitante, así como cualquier otra incidencia que se produzca con posterioridad a la concesión.  
c) El reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago, incluso las de carácter plurianual.  
d) La resolución de devolución de las garantías por anticipo constituidas al amparo de lo dispuesto en el número 2 del artículo 47.bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
e) La minoración de la subvención concedida en los supuestos de incumplimiento por parte del beneficiario establecidos en la normativa vigente.  
f) La incoación y resolución de los expedientes de revocación de subvenciones en los supuestos contemplados en la normativa vigente.  
g) En relación con las competencias delegadas en las dos letras anteriores, se delega también la competencia para exigir el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de las mismas.  
2. Se delega en los/las titulares de las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, en su respectivo ámbito de actuación, el ejercicio de las mismas competencias especificadas en el número 1 anterior respecto de los programas de fomento de empleo siguientes:  
· Programa de Fomento de Empleo Estable.  
· Programa de Fomento de Empleo dirigido a Emprendedores.  
· Programa de ayudas a las entidades empleadoras de los Planes Integrales de Empleo.  
· Programa de Fomento para personas con discapacidad con la excepción de las ayudas a Centros Especiales de Empleo.  
3. Se delega en los/las titulares de las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, en su respectivo ámbito de actuación y respecto de los programas de empleo que se relacionan a continuación, el ejercicio de las mismas competencias especificadas en el número 1 anterior, a excepción de las competencias de concesión y denegación de las siguientes subvenciones:   
- Programa de ayudas de Empleo Público de Interés Social.  
- Programa de ayudas a las entidades promotoras de los Planes Integrales de Empleo.  
- Programa de Fomento del Desarrollo Local.  
4. De la delegación efectuada en el director/a General de Empleo e Inserción Laboral en el número 1 anterior, no es objeto de delegación la competencia de concesión y denegación de las subvenciones respecto de las siguientes ayudas:  
· Programa de Pactos Territoriales por el Empleo.  
· Entre los diversos tipos de ayudas de centros especiales de Empleo:  
- Proyectos de creación de puestos de trabajo.  
- Subvenciones destinadas a equilibrar financieramente a los centros, incluidas en la modalidad «Mantenimiento de puestos de trabajo».  
5. La firma de cuantos documentos contables asociados se requieran para la gestión de las subvenciones corrientes y de capital correspondientes a los subprogramas que a continuación se indica, incluidos los de retención de crédito, corresponderá:  
· Al jefe/a del Área de Inserción Laboral, en el ámbito de las subvenciones correspondientes al subprograma 322.54 «Inserción Laboral» o equivalente.  
· Al jefe/a de Área de Fomento de Empleo en el ámbito de las subvenciones correspondientes al subprograma 322.51 «Fomento del Empleo» o equivalente.  
III. En el ámbito de actuación de la dirección general de Formación y Cualificación Profesional, conforme al artículo 17 del Reglamento de Organización y del Régimen Jurídico:  
1. Se delega en el director/a general de Formación y Cualificación Profesional el ejercicio de las competencias que se relacionan a continuación para todas las subvenciones imputables al subprograma 322.52 «Formación Profesional Ocupacional y Continua», salvo las que se indican en el apartado 2:  
a) La competencia de concesión y denegación de las subvenciones corrientes y de capital de carácter genérico, así como la firma de cuantos documentos administrativos sean necesarios para formalizar la concesión de las de carácter nominativo.  
b) La competencia de concesión y denegación de las subvenciones destinadas a financiar las acciones formativas efectuadas por las entidades beneficiarias de líneas presupuestarias nominativas reguladas a través de resolución, convenio o contrato-programa, en materia de formación profesional ocupacional y continua competencia del SERVEF, así como la firma de cuantos documentos administrativos sean necesarios para formalizar la concesión de las citadas subvenciones.  
c) La resolución de las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión de las transferencias, sin perjuicio de la delegación efectuada en los directores/as territoriales que se establece en el número 3 siguiente.  
d) El reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago, incluso las de carácter plurianual.  
e) La resolución de devolución de las garantías por anticipo constituidas al amparo de lo dispuesto en el número 2 del artículo 47.bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
f) La minoración de la subvención concedida en los supuestos de incumplimiento por parte del beneficiario establecidos en la normativa vigente.  
g) La incoación y resolución de los expedientes de revocación de subvenciones en los supuestos contemplados en la normativa vigente.  
h) En relación con las competencias delegadas en las dos letras anteriores, se delega también la competencia para exigir el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de las mismas.  
2. En el caso de las subvenciones del programa de Escuelas Taller, Casas de Oficio y Talleres de Empleo se delega en el director/a general de Formación y Cualificación Profesional el ejercicio de las competencias que se relacionan en el apartado anterior a excepción de la concesión y denegación de las ayudas, las cuales no se delegan.  
3. Se delega en los/las titulares de las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, para todas las subvenciones corrientes y de capital correspondientes al subprograma 322.52 «Formación profesional ocupacional» o equivalente, las siguientes competencias:  
a) La resolución de aceptación del desistimiento o renuncia por parte del solicitante.  
b) La resolución de la suspensión cautelar del desarrollo de las acciones formativas en materia de programas de formación e inserción profesional y formación profesional ocupacional o continua.  
4. La firma de cuantos documentos contables asociados se requieran para la gestión de las subvenciones corrientes y de capital correspondientes al subprograma 322.52 «Formación profesional ocupacional y continua» o equivalente, incluidos los de retención de crédito, corresponderá al jefe/a del Área de Formación y Cualificación Profesional.  
5. Se delega en los/las titulares de las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, en su respectivo ámbito de actuación, la firma de los certificados individualizados de aprovechamiento o diplomas expedidos a las personas que hayan superado con éxito, de conformidad con su normativa reguladora, los cursos correspondientes a cualquier programa formativo gestionado por el Servicio Valenciano de Empleo y Formación.  
Cuarto. Delegación de competencias en materia de gestión financiera y presupuestaria.  
Se delegan en los órganos que a continuación se relacionan y en los términos que se expresan, las siguientes competencias:   
I. Gestión de gastos de personal  
Se delega en el jefe/a de Área de Recursos Humanos y Económicos:  
a) El ejercicio de las competencias relativas a la gestión de los gastos imputables al capítulo I del presupuesto del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, incluida la firma de cuantos documentos de gestión presupuestaria se requieran en la tramitación de los citados gastos, así como la autorización de las modificaciones técnicas entre créditos del capítulo I que resulten necesarias para una adecuada gestión de estos gastos.  
b) La suscripción de los partes de inclusión de variaciones en nómina a que se refiere el artículo 4 de la Orden de 30 de mayo de 1990, sobre Confección, Fiscalización, Contabilización y Pago de las Nóminas del Personal de la Generalitat Valenciana, así como la totalidad de los actos administrativos conducentes a la gestión del pago de la nómina, incluida la gestión de las retenciones del IRPF y de las cotizaciones a la Seguridad Social y demás mutualidades de previsión social, referido todo ello a la totalidad del personal del SERVEF.   
c) La certificación de retribuciones y retenciones a cuenta.  
II. Gestión presupuestaria de gastos no recogidos en los apartados anteriores y que resulten imputables al capítulo II del Presupuesto del Servicio Valenciano de Empleo y Formación.   
Se delega en el jefe/a de Área de Recursos Humanos y Económicos la firma de cuantos documentos de gestión contable se precisen en la tramitación de dichos gastos.   
III. Gestión presupuestaria de gastos que resulten imputables al capítulo III del Presupuesto del Servicio Valenciano de Empleo y Formación.  
Se delega en el Jefe del Área de Recursos Humanos y Económicos la resolución de la aprobación de la liquidación de intereses de demora a que hubiera lugar, previa solicitud del interesado y previa propuesta presentada por el órgano gestor de los gastos cuyo pago ha incurrido en demora.  
Se delega igualmente en el jefe/a de Área de Recursos Humanos y Económicos la firma de cuantos documentos de gestión contable se precisen en la tramitación de dichos gastos.   
IV. Pagos  
1. Las referencias hechas a la delegación de firma de los documentos de gestión contable efectuadas en la presente resolución, se entienden realizadas a todas las fases contables excepto a la formalización de las fases P y T de la ordenación de pagos.  
2. Se delega en el Secretario/a General la firma de cuantos documentos sean necesarios para formalizar las órdenes de pago (fase P)   
3. Se delega en el jefe/a del Área de Recursos Humanos y Económicos la firma de cuantos documentos sean necesarios para materializar los pagos (fase T) correspondientes a las órdenes de pago libradas a favor de los acreedores del SERVEF.  
V. Operaciones extrapresupuestarias  
Se delega en el jefe/a del Área de Recursos Humanos y Económicos la firma de cuantos documentos contables sean necesarios para el fiel reflejo contable de las retenciones a cuenta y demás operaciones extrapresupuestarias.  
VI. Ingresos   
Se delega en el jefe/a de Área de Recursos Humanos y Económicos la firma de cuantos documentos contables sean necesarios para formalizar los ingresos competencia del SERVEF, incluidos aquellos relativos a los reintegros de cantidades indebidamente percibidas e intereses de demora mencionados en el Resuelvo Tercero «Delegación de competencias en materia de gestión de subvenciones y transferencias».   
Quinto. Suplencia de los órganos delegados.  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad de los titulares de los órganos delegados en la presente resolución, las competencias delegadas se ejercerán a través del siguiente régimen:   
A. En caso de ausencia, vacante o enfermedad de los titulares de los órganos delegados con rango de Área o inferior, las competencias delegadas serán asumidas automáticamente, mientras perdure dicha situación, por su superior jerárquico. En el supuesto de que, a su vez, el superior jerárquico se encuentre en la misma situación, asumirán las competencias los órganos que se citan en el apartado C, en el orden establecido.   
B. Se exceptúa de lo anterior la situación de ausencia, vacante o enfermedad de los directores/as territoriales de Empleo del SERVEF, en cuyo caso las competencias delegadas serán asumidas por el respectivo jefe/a de servicio territorial que corresponda por razón de la materia de que se trate, y en su defecto, por el orden determinado en el artículo 22 del Reglamento de Organización y Régimen Jurídico del SERVEF.  
C. En caso de ausencia, vacante o enfermedad de los titulares de los órganos delegados con rango de director general, las competencias delegadas serán asumidas por los órganos directivos descritos en los epígrafes 2 y 3 del artículo 14 del Reglamento de Organización y Régimen Jurídico del SERVEF, por ese orden, y en ausencia de los mismos por los titulares de los órganos con rango de Área que figuran en los artículos 15 a 17 del citado Reglamento, por el orden allí determinado.   
Sexto. Constancia expresa de la delegación  
Las resoluciones administrativas que se adopten por delegación indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, sin que quepa la delegación de competencias delegadas.  
Séptimo. Avocación de la competencia  
La delegación de competencias que se efectúa a través de la presente resolución se entiende sin perjuicio de que, en cualquier momento, el director/a general del SERVEF pueda recabar el conocimiento y resolución de cualquier asunto o expediente con los requisitos del artículo 14 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
Octavo. Derogación  
Queda derogada la Resolución de 1 de octubre de 2003, de la directora general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, sobre delegación de competencias en materia de personal, gestión económica y contratación administrativa. (DOGV nº 4605. Viernes, 10 de octubre de 2003)  
Noveno. Entrada en vigor  
La presente resolución de delegación de competencias entrará en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa - Administrativa, o potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.  
Valencia, 3 de marzo de 2008.- El director general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación: Luis Lobón Martín.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML