Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4182, del 04-02-2002 (2002/296)

RESOLUCIÓ d'11 de desembre de 2001, del director del Centre de Desenvolupament Marítim, per la qual s'atorga a l'Ajuntament de Teulada la concessió administrativa per a l'explotació i conservació de la zona de vials i esplanades annexes de domini públic portuari, del port de Moraira.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4182

Data del DOGV
:   04-02-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - D) CONCESSIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2002/296

CVE


Data del document
:   11-12-2001

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Teulada](javascript:void(0))
    * [instal·lació portuària](javascript:void(0))
    * [servei de vies públiques](javascript:void(0))
    * [adjudicació de contracte administratiu](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ d'11 de desembre de 2001, del director del Centre de Desenvolupament Marítim, per la qual s'atorga a l'Ajuntament de Teulada la concessió administrativa per a l'explotació i conservació de la zona de vials i esplanades annexes de domini públic portuari, del port de Moraira. [2002/S296]
  
Atesa la sol·licitud formulada amb data 29 de setembre de 2000 pel senyor José Ciscar Bolufer, alcalde president de l'Ajuntament de Teulada, de concessió per a l'explotació i conservació dels vials i esplanades annexes d'una zona del domini públic portuari del port de Moraira.
  
Amb data 29 de maig de 2001, va ser emés informe pel Servei d'Explotació i Conservació de Ports, favorable a l'atorgament de la concessió, en el qual s'indica:
  
«Els serveis que després de l'atorgament de la concessió es compromet a realitzar l'Ajuntament en la zona serien:
  
- Manteniment de les zones enjardinades del carrer del Mar i rotonda de l'avinguda de Madrid.
  
- Manteniment de les lluminàries.
  
- Manteniment de la senyalització horitzontal i vertical.
  
- Arreplegada de fems
  
- Neteja viària.
  
Aquests serveis els presta actualment la Conselleria d'Obres Públiques a través del Servei d'Explotació i Conservació de Ports, Àrea de la Nau.
  
Els usos tarifats que es donen en la zona sol·licitada són els d'ocupació per a restauració i es liquiden els titulars de les autoritzacions per l'ocupació de superfície destinada a terrassa-bar segons la Llei 9/1999, de 30 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana.[1999/11018]. D'acord amb aquesta llei, correspon pagar: 1.700 PTA/m²/any (10,22 euros) com a cànon per aprofitament de superfície i 18.000 PTA/m²/any (108,18 euros) com a partida per rendiment d'activitat.
  
Els ingressos obtinguts per la Generalitat Valenciana pels conceptes abans descrits són:
  
Aquests ingressos ascendeixen a un total de nou milions quatre-centes setze mil sis-centes pessetes (9.416.600 pessetes), (56.594,91euros) als quals s'ha d'afegir l'IVA vigent del 16%.
  
Les despeses de neteja, jardineria i de conservació durant l'any 2000 en la zona de l'assumpte s'estimen en la quantitat, sense incloure IVA, d'un milió cent quaranta-nou mil dos-centes quaranta pessetes (1.149.240 pessetes), (6.907,07 euros)
  
Comparant els valors descrits anteriorment resulta un saldo favorable de vuit milions dos-centes seixanta-set mil tres-centes seixanta pessetes (8.267.360 pessetes), (49.687,83 euros).
  
D'acord amb el que estipula la vigent Llei 9/1999, de 30 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana [1999/11018], en el capítol VIII de la regulació dels cànons per concessió i autorització en els ports i instal·lacions portuàries dependents de la Generalitat, el cànon corresponent seria:
  
- per aprofitament de superfícies i construccions: 6,138,700 pessetes/any, (36.894,33 euros) aplicats als 3,611 m² de terreny urbanitzat sense edificar la quantia de 1.700 pessetes/m²/any, (10,22 euros)
  
- partida per rendiment d'activitat: 2.128,660 pessetes/ any (12.793,50 euros)
  
Total cànon anual, sense incloure impostos: 8.267,360 pessetes (49.687,83 euros).
  
La superfície que s'ha d'explotar és la reflectida en el plànol adjunt.
  
Per tant, examinada la documentació presentada, i atenent la sol·licitud d'autorització de l'Ajuntament de Teulada, per a l'explotació i conservació dels vials i esplanades annexes de la zona de domini públic portuari del port de Moraira, cal informar que no s'aprecien motius que impedisquen l'atorgament de l'oportuna concessió.
  
Prèviament a l'entrada en vigor de la concessió ha de notificar-se als distints establiments hostalers que gaudeixen d'autorització per a utilitzar espais en la zona, que l'autorització esmentada no es renova».
  
De conformitat amb el que disposa l'article 146 del Reglament per a l'execució de la Llei de Costes, es va sotmetre la sol·licitud a informació pública per termini de 20 dies, durant el qual no es van presentar al·legacions, a excepció de les formulades pel mateix Ajuntament mitjançant escrit de 19 de juliol de 2001.
  
Exposa respecte d'això que l'Ajuntament presta una sèrie de serveis en la zona, com la neteja i manteniment de jardineria, lluminàries i senyalització, i xifra el seu cost en 2.101.110 pessetes. Assenyala igualment que la zona en qüestió no reportarà ingressos suficients a l'Ajuntament per al pagament del cànon proposat, ateses les tarifes municipals que cal aplicar, l'execució d'obres pel mateix Ajuntament i l'exempció del pagament de l'IBI.
  
D'aquestes al·legacions es va donar trasllat al Servei d'Explotació i Conservació de Ports, que emet informe, amb data 1 d'octubre de 2001, en què fa constar que «és cert que l'Ajuntament de Teulada realitza diverses tasques en la zona de domini públic portuari de Moraira, sempre en col·laboració amb aquesta administració i a fi de disposar d'un entorn en molt bones condicions per al gaudi ciutadà com és el del front urbà en contacte amb el port; i que en aquest sentit l'atenció municipal excedeix a la del port en qüestions com la jardineria, on la gespa és millorada per l'Ajuntament amb plantacions ornamentals, l'enllumenat o la ubicació de monuments que realcen el lloc.
  
Es donen, per tant, actuacions concurrents d'ambdues administracions, però els termes d'atorgament d'una concessió estan reglats i, en aquest sentit, no hi ha discussió sobre l'extensió de la superfície concreta ni sobre el cànon que s'ha d'aplicar, que es regula per Llei.
  
Sí que es pot, en canvi, estimar, i així es proposa, l'esforç econòmic que realitza l'Ajuntament de Teulada i que s'afig al que fins ara realitza aquesta administració.
  
D'acord amb això s'estima raonable xifrar les despeses anuals de neteja, jardineria i conservació d'un any en la quantia de 2.199.795 PTA, (13.221,03 euros), obtinguda en sumar la quantia abans estimada per aquest Servei de 1.149.240 PTA., (6.907,07 euros) el 50% de l'estimada per l'Ajuntament de Teulada com a despeses en què incorre en un any.
  
Amb això el saldo favorable ingressos/despeses es xifra en 7.216.805 PTA., (43.373,87 euros).
  
D'acord amb l'anterior es proposa l'atorgament de la concessió corresponent amb les mateixes condicions que es van proposar en l'informe de 25 de maig de 2001, excepte el cànon que es proposa siga:
  
- Per aprofitament de superfícies i construccions: 6.138.700 PTA/any, (36.894,33 euros), aplicats als 3611 m² de terreny urbanitzat sense edificar la quantia de 1700 PTA/m²/any.
  
- Partida per rendiment d'activitat: 1.078.105 PTA (6.479,54 euros)
  
Total cànon anual, IVA no inclòs: 7.216.805 pessetes (43.373,87 euros)»
  
Notificada a l'Ajuntament de Teulada la Resolució de 4 d'octubre de 2001, de sotmetiment de condicions en què podria atorgar-se la concessió de referència, amb data 4 de desembre de 2001 té entrada en el Servei de Gestió de Ports Certificat de l'acord adoptat per l'Ajuntament en ple acceptant les condicions oferides.
  
En ús de les atribucions que concedeix al director del Centre de Desenvolupament Marítim l'article 32 del Decret 110/2000, de 18 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, resolc:
  
Atorgar a l'Ajuntament de Teulada la concessió administrativa per a l'explotació i conservació dels vials i esplanades annexes d'una zona del domini públic portuari del port de Moraira amb les condicions que s'indiquen en els plecs inserits a continuació:
  
1a. Termini
  
Aquesta concessió s'atorga, per termini de cinc anys, prorrogable anualment a la tàcita fins un màxim de deu anys, deixant fora de perill el dret de propietat, sense perjuí de tercer, sense cessió del domini públic ni de les facultats dominicals de l'administració.
  
2a. Transmissibilitat
  
L'Ajuntament no podrà cedir a tercers la titularitat del present conveni.
  
3a. Gravamen
  
La constitució d'hipoteques i altres drets de garantia sobre la concessió haurà de ser autoritzada per l'Autoritat Portuària.
  
4a. Ús i explotació
  
La concessió es destinarà a l'activitat definida en la resolució d'atorgament, sense que el concessionari puga destinar el domini públic concedit, ni les obres en ell executades a usos distints dels expressats.
  
5a. Rescat per obres
  
En el cas que el domini públic siga necessari totalment o parcialment per a la realització d'activitats o execució d'obres declarades d'utilitat pública i per a realitzar-les és necessari utilitzar o destruir en tot o en part les obres de la concessió, l'administració podrà procedir al rescat d'aquesta abans del seu venciment.
  
A l'efecte s'incoarà expedient de rescat de la concessió, en el qual es donarà audiència al concessionari, sense que el concessionari tinga un altre dret que el de ser indemnitzat per les obres no amortitzades, valorades en els termes establits en la Llei de Ports.
  
En aquesta valoració no es tindran en compte les obres realitzades pel concessionari sense prèvia autorització, les quals passaran igualment a l'administració sense dret a indemnització. El concessionari podrà, a més, retirar lliurement aquells elements existents en la concessió que no hagueren sigut indicats en l'acta de reconeixement final i no estiguen units de manera fixa a l'immoble, sempre que amb això no es produïsca trencament ni deterioració d'aquest, llevat que l'administració decidisca també el seu rescat.
  
Si les obres es trobaren deteriorades, determinarà l'administració el pressupost de les despeses necessàries per a deixar-les en bon estat, el qual es notificarà al concessionari abans de ser aprovat. El seu import es rebaixarà de la taxació, i la diferència que resulte serà la quantitat que es pague al concessionari.
  
Realitzat el lliurament a l'Autoritat Portuària dels béns rescatats es tornarà la fiança d'explotació, a sol·licitud del concessionari, amb la deducció, si és procedent, de les quantitats que el concessionari haja de fer efectives per les responsabilitats en què haja incorregut.
  
6a. Impostos i fiances
  
No s'imposa fiança ja que es tracta d'una administració local.
  
Dins del termini d'un mes, comptador a partir del coneixement de la resolució d'atorgament pel concessionari, s'abonarà per aquest l'import corresponent a l'impost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats, d'acord amb el Reial Decret Legislatiu 1/1993, de 24 de setembre.
  
7a. Vigilància de les obres i terrenys
  
L'administració, a través del Centre de Desenvolupament Marítim i Serveis d'aquesta dependents, podrà inspeccionar en qualsevol moment l'estat de conservació de les obres i terrenys concedits i assenyalar les reparacions que hagen de realitzar-se, i queda obligat l'Ajuntament de Teulada a executar-les en el termini que se li assenyale.
  
Si l'Ajuntament de Teulada no realitza les obres de reparació en el termini establit, podrà la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports imposar-li una sanció econòmica que no excedisca del vint-i-cinc per cent (25%) del pressupost de les obres, i li concedirà un nou termini d'execució.
  
La sanció podrà ser reiterada en cas d'incompliment del nou termini assenyalat.
  
Si, no obstant la segona sanció econòmica, l'Ajuntament de Teulada no executa les reparacions, es procedirà a instruir expedient de caducitat de la concessió.
  
8a. Despeses
  
Les despeses originades pels anuncis de la informació pública i de la resolució d'atorgament de la concessió seran a càrrec del concessionari.
  
Les despeses que s'originen pel replantejament, la inspecció i el reconeixement de les obres, seran a càrrec del concessionari.
  
9a. Altres autoritzacions
  
L'atorgament d'aquesta concessió no eximeix el seu titular de l'obtenció de les llicències, permisos i autoritzacions que siguen legalment exigibles, ni del pagament dels impostos que li siguen d'aplicació, incloent l'impost sobre béns immobles, o el que legalment li substituïsca.
  
10a. Renúncia
  
Si l'interessat desistira de la petició o renunciara al títol, perdria la fiança o fiances constituïdes. A més, excepte decisió contrària de l'administració, quedarà obligat a alçar les obres i instal·lacions a costa seua, i deixar el terreny de la concessió lliure de tota ocupació, en el termini que se li assenyale.
  
11a. Cànon
  
L'Ajuntament de Teulada abonarà per semestres avançats a la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a partir de la notificació de l'autorització, el cànon per explotació de la zona portuària, l'import del qual es fixa en:
  
- Per aprofitament de superfícies i construccions: 6.138.700 PTA/any (36.894,33 euros), aplicats als 3611 m² de terreny urbanitzat sense edificar la quantia de 1700 PTA/m²/any, (10,22 euros)
  
- Partida per rendiment d'activitat: 1.078.105 PTA (6.479,54 euros)
  
Total cànon anual: 7.216.805 pessetes (43.373,87 euros)
  
Quantitat a què caldrà afegir l'IVA o qualsevol altre impost que haja de ser aplicat.
  
El dia 1 de gener de cada any, el cànon podrà ser revisat aplicant les variacions registrades en l'índex de preus al consum de l'any anterior (acumulat en cada període de revisió), d'acord amb l'Institut Nacional d'Estadística
  
L'establiment o aprovació de noves regulacions sobre aquesta matèria i la seua quantia serà d'obligada acceptació pel concessionari, que en tot cas tindrà dret a repercutir els increments en les tarifes que aplique.
  
12a. Obligació de conservació i manteniment
  
L'Ajuntament de Teulada vetlarà pel bon ús dels terrenys i instal·lacions, el seu manteniment, conservació, policia, neteja, jardineria i enllumenat.
  
Es permeten únicament en la zona en concessió els usos ciutadans i hostalers, podent l'ajuntament gravar a aquests establiments per l'ús del domini públic portuari atorgat en concessió.
  
El concessionari queda obligat a conservar i mantenir les obres i terrenys concedits en perfecte estat d'utilització, fins i tot des dels punts de vista de neteja, d'higiene i d'estètica, i realitzarà a càrrec seu els treballs de conservació i manteniment i totes les reparacions siguen necessàries per a això.
  
13a. Efectes reversió
  
Quan per venciment del termini concessional es produïsca la reversió, quedaran extingits automàticament, sense necessitat de declaració expressa, els drets reials o personals que pogueren tenir terceres persones sobre el domini públic concedit i les obres i instal·lacions objecte de la concessió. Tampoc assumirà l'administració els contractes de treball que poguera haver concertat el concessionari per a l'exercici de la seua activitat empresarial, sense que, per tant, puga de cap manera entendre's que la reversió implica la successió d'empresa prevista en l'article 44 del Text Refós de Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Real Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, ni que l'Autoritat Portuària siga l'empresari principal de l'activitat realitzada pel concessionari, als efectes de l'article 42 del text refós esmentat.
  
Les normes assenyalades en el paràgraf anterior seran igualment aplicables als supòsits de caducitat i rescat o a qualsevol altra forma d'extinció de la concessió, sense perjuí que en aquests casos puguen els tercers interessats exercitar les accions que els corresponguen pels drets que aquest haguera atorgat, o obligació que haguera contret. En tot cas i als efectes de la prescripció corresponent aquests drets hauran de figurar en el passiu del balanç de la societat.
  
14. Acta de reversió
  
Acabat el termini estipulat, revertiran a la Generalitat Valenciana els terrenys, obres i instal·lacions objecte de concessió, i podrà retirar l'Ajuntament de Teulada aquells elements que no estiguen units de manera fixa a l'immoble i amb ells no es produïsca trencament ni deterioració d'aquest.
  
De la recepció per l'administració dels béns revertits, s'alçarà la corresponent acta en presència de l'Ajuntament de Teulada, si compareguera.
  
En l'acta es ressenyarà l'estat de conservació dels béns revertits, especificant-se els deterioraments que presenten. Si existeixen deterioraments, l'acta servirà de base per a instruir el corresponent expedient, en el qual es concretarà l'import de les reparacions necessàries, que s'exigirà a l'Ajuntament de Teulada utilitzant, si és necessari, el procediment de constrenyiment administratiu.
  
15. Sancions
  
L'incompliment total o parcial de les condicions i prescripcions imposades en la concessió donarà lloc a la incoació del corresponent expedient sancionador, sense perjuí que, quan segons el parer de l'administració, la infracció poguera ser constitutiva de delicte o falta, aquesta passarà el tant de culpa a la jurisdicció competent.
  
16. Caducitat
  
Serà causa de declaració de caducitat d'aquesta concessió, a més de les previstes legalment, l'incompliment de les obligacions descrites en aquest plec.
  
La declaració de caducitat suposarà la pèrdua de la fiança o fiances constituïdes, podent portar aparellada, a criteri de l'administració, la demolició, retirada de les obres i instal·lacions, parcial o total, a càrrec del concessionari, fins i tot amb reposició del terreny al seu anterior estat, en el termini que se li assenyale i sense dret a cap indemnització.
  
La tramitació de l'expedient de caducitat es realitzarà amb independència de la incoació del procediment sancionador que procedisca, d'acord amb el que disposa l'anterior condició.
  
17. Inscripció en el registre de la propietat
  
Si el concessionari inscriguera la concessió en el registre de la propietat, haurà de facilitar a l'administració certificat acreditatiu de la dita inscripció.
  
Extingida la concessió, el concessionari sol·licitarà la cancel·lació de la inscripció i donarà compte d'això a l'administració concedidora.
  
18. Execució subsidiària
  
Quan el concessionari obligat a això no porte a terme les accions que li ordena l'administració, en aplicació de les condicions corresponents, aquesta, de conformitat amb la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, podrà procedir a la seua execució subsidiària, i l'import de les despeses, així com dels danys i perjuís seran a càrrec del concessionari.
  
19. Usos especials
  
La utilització del domini públic portuari atorgat en concessió per a usos que tinguen especials circumstàncies d'exclusivitat, intensitat, perillositat o rendibilitat, exigirà, en tot cas, l'informe previ vinculant del Centre de Desenvolupament Marítim per a tots aquells usos distints dels hostalers ja establits a l'atorgament de la present.
  
20. Deterioració
  
La Generalitat Valenciana no serà responsable del deterioració o minva de les mercaderies, maquinària, instal·lacions o útils que poguera haver-hi en la parcel·la, ni dels danys a les persones que en ella es produïsquen, siga quina siga la causa.
  
21. Disposicions aplicables
  
L'Ajuntament de Teulada estarà obligat a complir les disposicions vigents, o que d'ara endavant es dicten, que afecten el domini públic l'explotació i de les quals conservació és objecte de concessió i a les obres i activitats que en aquest es desenvolupen, especialment les corresponents a llicències i ordenacions urbanístiques, sense que les obres que s'executen puguen ser obstacle al pas per a l'exercici de la vigilància duanera, litoral, ni de les altres servituds públiques.
  
22. Accés per a vianants
  
L'accés per a vianants a la zona serà, en tot cas, públic i gratuït; l'accés rodat serà igualment públic.
  
23.Incompliment
  
L'incompliment de qualsevol de les condicions anteriors serà causa d'extinció de la concessió, i és d'aplicació per a això el que estableix la legislació de costes per a l'extinció de concessions.
  
24.Obres
  
Per a la construcció de qualsevol tipus d'obres, haurà de sol·licitar-se l'oportuna autorització prèvia presentació del corresponent projecte. No es permet el cobriment de noves superfícies.
  
Aquesta resolució no esgota la via administrativa. Contra aquesta pot interposar-se recurs d'alçada davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la present, sense perjuí de la utilització per l'interessat de qualsevol altre recurs que s'estime oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4182, del 04-02-2002 (2002/296)

RESOLUCIÓN de 11 de diciembre de 2001, del director del Centro de Desarrollo Marítimo, por la que se otorga al Ayuntamiento de Teulada la concesión administrativa para la explotación y conservación de la zona de viales y explanadas anexas de dominio público portuario, del Puerto de Moraira.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4182

Fecha DOGV
:   04-02-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - D) CONCESIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/296

CVE


Fecha del documento
:   11-12-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Teulada](javascript:void(0))
    * [instalación portuaria](javascript:void(0))
    * [servicio de vías públicas](javascript:void(0))
    * [adjudicación de contrato administrativo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 11 de diciembre de 2001, del director del Centro de Desarrollo Marítimo, por la que se otorga al Ayuntamiento de Teulada la concesión administrativa para la explotación y conservación de la zona de viales y explanadas anexas de dominio público portuario, del Puerto de Moraira. [2002/S296]
  
Dada cuenta de la solicitud formulada con fecha 29 de septiembre de 2000 por don José Ciscar Bolufer, alcalde-presidente del Ayuntamiento de Teulada, de concesión para la explotación y conservación de los viales y explanadas anexas de una zona del dominio público portuario del puerto de Moraira.
  
Con fecha 29 de mayo de 2001 el Servicio de Explotación y Conservación de Puertos emitió informe favorable al otorgamiento de la concesión, en el que se indica:
  
«Los servicios que tras el otorgamiento de la concesión se compromete a realizar el Ayuntamiento en la zona serían:
  
- Mantenimiento de las zonas ajardinadas de la calle del Mar y rotonda de la avenida de Madrid.
  
- Mantenimiento de las luminarias.
  
- Mantenimiento de la señalización horizontal y vertical.
  
- Recogida de basuras
  
- Limpieza viaria.
  
Estos servicios se prestan actualmente por la Conselleria de Obras Públicas a través del Servicio de Explotación y Conservación de Puertos, área de la Nao.
  
Los usos tarifados que se dan en la zona solicitada son los de ocupación para restauración, liquidándose a los titulares de las autorizaciones por la ocupación de superficie destinada a terraza-bar según la Ley 9/1999, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana. [1999/11018] .De acuerdo a esta ley, corresponde abonar: 1.700 PTA/m²/año (10,22 euros) como canon por aprovechamiento de superficie y 18.000 PTA/m²/año (108,18 euros) como partida por rendimiento de actividad.
  
Los ingresos obtenidos por la Generalitat Valenciana por los conceptos antes descritos son:
  
Estos ingresos ascienden a un total de Nueve millones cuatrocientas dieciséis mil seiscientas pesetas (9.416.600 pesetas), (56.594,91euros) a los que se han de añadir el IVA vigente del 16%.
  
Los gastos de limpieza, jardinería y de conservación durante el año 2000 en la zona del asunto se estiman en la cantidad, sin incluir IVA, de un millón ciento cuarenta y nueve mil doscientas cuarenta pesetas (1.149.240 pesetas), (6.907,07 euros)
  
Comparando los valores descritos anteriormente resulta un saldo favorable de ocho millones doscientas sesenta y siete mil trescientas sesenta pesetas (8.267.360 pesetas), (49.687,83 euros).
  
Con arreglo a lo estipulado en la vigente Ley 9/1999, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana. [1999/11018], en su capítulo VIII de la regulación de los cánones por concesión y autorización en los puertos e instalaciones portuarias dependientes de la Generalitat, el canon correspondiente sería:
  
- por aprovechamiento de superficies y construcciones: 6,138,700 pesetas/año, (36.894,33 euros) aplicados a los 3,611 m² de terreno urbanizado sin edificar la cuantía de 1,700 pesetas/m²/año, (10,22 euros)
  
- partida por rendimiento de actividad: 2,128,660 pesetas/ año, (12.793,50 euros)
  
Total canon anual, sin incluir impuestos: 8,267,360 pesetas, (49.687,83 euros).
  
La superficie a explotar es la reflejada en plano adjunto.
  
Por tanto, examinada la documentación presentada, y atendiendo a la solicitud de autorización del Ayuntamiento de Teulada, para la explotación y conservación de los viales y explanadas anexas de la zona de dominio público portuario del Puerto de Moraira, cabe informar que no se aprecian motivos que impidan el otorgamiento de la oportuna concesión
  
Previamente a la entrada en vigor de la concesión debe de notificarse a los distintos establecimientos hosteleros que gozan de autorización para utilizar espacios en la zona, que dicha autorización no se renueva».
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 146 del Reglamento para la ejecución de la Ley de Costas, se sometió la solicitud a información pública por plazo de 20 días, durante el cual no se presentaron alegaciones, a excepción de las formuladas por el propio Ayuntamiento mediante escrito de fecha 19 de julio de 2001.
  
Expone al respecto que por el Ayuntamiento se prestan una serie de servicios en la zona, como la limpieza y mantenimiento de jardinería, luminarias y señalización, cifrando su coste en 2.101.110 pesetas. Señala igualmente que la zona en cuestión no reportará ingresos suficientes al Ayuntamiento para el pago del canon propuesto, habida cuenta de las tarifas municipales a aplicar, la ejecución de obras por el propio Ayuntamiento y la exención del pago del IBI.
  
De dichas alegaciones se dio traslado al Servicio de Explotación y Conservación de Puertos, que lo emite con fecha 1 de octubre de 2001, haciendo constar que «es cierto que el Ayuntamiento de Teulada realiza diversas labores en la zona de dominio público portuario de Moraira, siempre en colaboración con esta administración y con el fin de disponer de un entorno en muy buenas condiciones para el disfrute ciudadano como es el del frente urbano en contacto con el puerto; y que en este sentido el cuidado municipal excede al del puerto en cuestiones como la jardinería, donde el césped es mejorado por el Ayuntamiento con plantaciones ornamentales, el alumbrado o la ubicación de monumentos que realzan el lugar.
  
Se dan pues actuaciones concurrentes de ambas administraciones, pero los términos de otorgamiento de una concesión están reglados y, en este sentido, no cabe discusión sobre la extensión de la superficie concreta ni sobre el canon a aplicar, que se regula por ley.
  
Sí se puede, en cambio, estimar, y así se propone, el esfuerzo económico que realiza el Ayuntamiento de Teulada y que se añade al que hasta la fecha realiza esta administración. De acuerdo a ello se estima razonable el cifrar los gastos anuales de limpieza, jardinería y conservación de un año en la cuantía de 2.199.795 PTA (13.221,03 euros), obtenida al sumar la cuantía antes estimada por este Servicio de 1.149.240 PTA (6.907,07 euros) el 50% de la estimada por el Ayuntamiento de Teulada como gastos en que incurre en un año.
  
Con ello el saldo favorable ingresos/gastos se cifra en 7.216.805 PTA (43.373,87 euros).
  
De acuerdo a lo anterior se propone el otorgamiento de la concesión correspondiente con las mismas condiciones que se propusieron en informe de 25 de mayo de 2001, salvo el canon que se propone sea:
  
- Por aprovechamiento de superficies y construcciones: 6.138.700 PTA./año (36.894,33 euros), aplicados a los 3611 m² de terreno urbanizado sin edificar la cuantía de 1700 PTA./m²/año
  
- Partida por rendimiento de actividad: 1.078.105 PTA (6.479,54 euros)
  
Total canon anual, IVA no incluido: 7.216.805 pesetas (43.373,87 euros)»
  
Notificada al Ayuntamiento de Teulada la Resolución de fecha 4 de octubre de 2001, de sometimiento de condiciones en las que podría otorgarse la concesión de referencia, con fecha 4 de diciembre de 2001 tiene entrada en el Servicio de Gestión de Puertos Certificación del acuerdo adoptado por el Ayuntamiento en pleno aceptando las condiciones ofertadas.
  
En uso de las atribuciones que concede al director del Centro de Desarrollo Marítimo el artículo 32 del Decreto 110/2000, de 18 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, resuelvo:
  
Otorgar al Ayuntamiento de Teulada concesión administrativa para la explotación y conservación de los viales y explanadas anexas de una zona del dominio público portuario del puerto de Moraira con las condiciones que se indican en los pliegos insertados a continuación:
  
1ª. Plazo
  
Esta concesión se otorga, por plazo de cinco años, prorrogable anualmente a la tácita hasta un máximo de 10 años, dejando a salvo el derecho de propiedad, sin perjuicio de tercero, sin cesión del dominio público ni de las facultades dominicales de la administración.
  
2ª. Transmisibilidad
  
El Ayuntamiento no podrá ceder a terceros la titularidad del presente convenio.
  
3ª. Gravamen
  
La constitución de hipotecas y otros derechos de garantía sobre la concesión deberá ser autorizada por la Autoridad Portuaria.
  
4ª. Uso y explotación
  
La concesión se destinará a la actividad definida en la resolución de otorgamiento, sin que el concesionario pueda destinar el dominio público concedido, ni las obras en él ejecutadas a usos distintos de los expresados.
  
5ª. Rescate por obras
  
En el caso de que el dominio público sea necesario total o parcialmente para la realización de actividades o ejecución de obras declaradas de utilidad pública y para realizarlas fuera preciso utilizar o destruir en todo o en parte las obras de la concesión, la administración podrá proceder al rescate de la misma antes de su vencimiento.
  
A tal efecto se incoará expediente de rescate de la concesión, en el que se dará audiencia al concesionario, sin que el concesionario tenga otro derecho que el de ser indemnizado por las obras no amortizadas, valoradas en los términos establecidos en la Ley de Puertos.
  
En esta valoración no se tendrán en cuenta las obras realizadas por el concesionario sin previa autorización, las cuales pasarán igualmente a la administración sin derecho a indemnización. El concesionario podrá, además, retirar libremente aquellos elementos existentes en la concesión que no hubieran sido relacionados en el acta de reconocimiento final y no estén unidos de manera fija al inmueble, siempre que con ello no se produzca quebrantamiento ni deterioro del mismo, salvo que la administración decida también su rescate.
  
Si las obras se encontrasen deterioradas, se determinará por la administración el presupuesto de los gastos necesarios para dejarlas en buen estado, el cual se notificará al concesionario antes de ser aprobado. Su importe se rebajará de la tasación, y la diferencia que resulte será la cantidad que se abone al concesionario.
  
Realizada la entrega a la Autoridad Portuaria de los bienes rescatados se devolverá la fianza de explotación, a solicitud del concesionario, con la deducción, en su caso, de las cantidades que el concesionario deba hacer efectivas por las responsabilidades en que haya incurrido.
  
6ª. Impuestos y fianzas
  
No se impone fianza al tratarse de una administración local.
  
Dentro del plazo de un mes, contado a partir del conocimiento de la resolución de otorgamiento por el concesionario, se abonará por éste el importe correspondiente al impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, conforme al Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre.
  
7ª. Vigilancia de las obras y terrenos
  
La administración, a través del Centro de Desarrollo Marítimo y Servicios de ella dependientes, podrá inspeccionar en todo momento el estado de conservación de las obras y terrenos concedidos y señalar las reparaciones que deban realizarse, quedando obligado el Ayuntamiento de Teulada a ejecutarlas en el plazo que se le señale.
  
Si el Ayuntamiento de Teulada no realizara las obras de reparación en el plazo establecido, podrá la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, imponerle una sanción económica que no exceda del veinticinco por ciento (25%) del presupuesto de las obras, concediéndole un nuevo plazo de ejecución.
  
La sanción podrá ser reiterada en caso de incumplimiento del nuevo plazo señalado.
  
Si, no obstante la segunda sanción económica, el Ayuntamiento de Teulada no ejecutara las reparaciones, se procederá a instruir expediente de caducidad de la concesión.
  
8ª. Gastos
  
Los gastos originados por los anuncios de la información pública y de la resolución de otorgamiento de la concesión serán de cuenta del concesionario.
  
Los gastos que se originen por el replanteo, la inspección y el reconocimiento de las obras, serán de cuenta del concesionario.
  
9ª. Otras autorizaciones
  
El otorgamiento de esta concesión no exime a su titular de la obtención de las licencias, permisos y autorizaciones que sean legalmente exigibles, ni del pago de los impuestos que le sean de aplicación, incluyendo el impuesto sobre bienes inmuebles, o el que legalmente le sustituya.
  
10ª. Renuncia
  
Si el interesado desistiera de la petición o renunciara al título, perderá la fianza o fianzas constituidas. Además, salvo decisión contraria de la administración, quedará obligado a levantar las obras e instalaciones a su costa, dejando el terreno de la concesión libre de toda ocupación, en el plazo que se le señale.
  
11ª. Canon
  
El Ayuntamiento de Teulada abonará por semestres adelantados a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a partir de la notificación de la autorización, el canon por explotación de la zona portuaria, cuyo importe se fija en:
  
- Por aprovechamiento de superficies y construcciones: 6.138.700 PTA./año, (36.894,33 euros), aplicados a los 3.611 m² de terreno urbanizado sin edificar la cuantía de 1700 PTA./m²/año, (10,22 euros)
  
- Partida por rendimiento de actividad: 1.078.105 PTA (6.479,54 euros)
  
Total canon anual: 7.216.805 pesetas (43.373,87 euros)
  
Cantidad a la que habrá que añadir el IVA o cualquier otro impuesto que deba ser aplicado.
  
El día 1 de enero de cada año, el canon podrá ser revisado aplicando las variaciones registradas en el índice de precios al consumo del año anterior (acumulado en cada periodo de revisión), de acuerdo al Instituto Nacional de Estadística.
  
El establecimiento o aprobación de nuevas regulaciones sobre esta materia y su cuantía será de obligada aceptación por el concesionario, que en todo caso tendrá derecho a repercutir los incrementos en las tarifas que aplique.
  
12ª. Obligación de conservación y mantenimiento
  
El Ayuntamiento de Teulada velará por el buen uso de los terrenos e instalaciones, su mantenimiento, conservación, policía, limpieza, jardinería y alumbrado.
  
Se permiten únicamente en la zona en concesión los usos ciudadanos y hosteleros, pudiendo el ayuntamiento gravar a estos establecimientos por el uso del dominio público portuario otorgado en concesión.
  
El concesionario queda obligado a conservar y mantener las obras y terrenos concedidos en perfecto estado de utilización, incluso desde los puntos de vista de limpieza, de higiene y de estética, realizando a su cargo los trabajos de conservación y mantenimiento y cuantas reparaciones sean precisas para ello.
  
13ª. Efectos reversión
  
Cuando por vencimiento del plazo concesional se produzca la reversión, quedarán extinguidos automáticamente, sin necesidad de declaración expresa, los derechos reales o personales que pudieran ostentar terceras personas sobre el dominio público concedido y las obras e instalaciones objeto de la concesión. Tampoco asumirá la administración los contratos de trabajo que pudiera haber concertado el concesionario para el ejercicio de su actividad empresarial, sin que, por lo tanto, pueda en forma alguna entenderse que la reversión implica la sucesión de empresa prevista en el artículo 44 del Texto Refundido de Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, ni que la Autoridad Portuaria sea el empresario principal de la actividad realizada por el concesionario, a los efectos del artículo 42 de dicho texto refundido.
  
Las normas señaladas en el párrafo anterior serán igualmente aplicables a los supuestos de caducidad y rescate o a cualquier otra forma de extinción de la concesión, sin perjuicio de que en estos casos puedan los terceros interesados ejercitar las acciones que les correspondan por los derechos que este hubiera otorgado, u obligación que hubiera contraído. En todo caso y a los efectos de la prescripción correspondiente estos derechos deberán figurar en el pasivo del balance de la sociedad.
  
14. Acta de reversión
  
Terminado el plazo estipulado, revertirán a la Generalitat Valenciana los terrenos, obras e instalaciones objeto de concesión, pudiendo retirarse por el Ayuntamiento de Teulada aquellos elementos que no estén unidos de manera fija al inmueble y con ellos no se produzca quebramiento ni deterioro del mismo.
  
De la recepción por la administración de los bienes revertidos, se levantará la correspondiente acta en presencia del Ayuntamiento de Teulada, si compareciere. En el acta se reseñará el estado de conservación de los bienes revertidos, especificándose los deterioros que presenten. Si existieran deterioros, el acta servirá de base para instruir el correspondiente expediente, en el que se concretará el importe de las reparaciones necesarias, que se exigirá al Ayuntamiento de Teulada utilizando, si fuera necesario, el procedimiento de apremio administrativo.
  
15. Sanciones
  
El incumplimiento total o parcial de las condiciones y prescripciones impuestas en la concesión dará lugar a la incoación del correspondiente expediente sancionador, sin perjuicio de que, cuando a juicio de la administración, la infracción pudiera ser constitutiva de delito o falta, ésta pasará el tanto de culpa a la jurisdicción competente.
  
16. Caducidad
  
Será causa de declaración de caducidad de esta concesión, además de las previstas legalmente, el incumplimiento de las obligaciones descritas en este pliego.
  
La declaración de caducidad supondrá la perdida de la fianza o fianzas constituidas, pudiendo llevar aparejada, a criterio de la administración, la demolición, retirada de las obras e instalaciones, parcial o total, a cargo del concesionario, incluso con reposición del terreno a su anterior estado, en el plazo que se le señale y sin derecho a indemnización alguna.
  
La tramitación del expediente de caducidad se realizará con independencia de la incoación del procedimiento sancionador que proceda, de acuerdo con lo dispuesto en la anterior condición.
  
17. Inscripción en el registro de la propiedad
  
Si el concesionario inscribiera la concesión en el registro de la propiedad, deberá facilitar a la administración certificación acreditativa de dicha inscripción.
  
Extinguida la concesión el concesionario solicitará la cancelación de la inscripción y dará cuanta de ello a la administración concedente.
  
18. Ejecución subsidiaria
  
Cuando el concesionario obligado a ello no lleve a cabo las acciones que se le ordenen por la administración, en aplicación de las condiciones correspondientes, ésta, de conformidad con la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, podrá proceder a su ejecución subsidiaria, siendo el importe de los gastos, así como de los daños y perjuicios a cargo del concesionario.
  
19. Usos especiales
  
La utilización del dominio público portuario otorgado en concesión para usos que tengan especiales circunstancias de exclusividad, intensidad, peligrosidad o rentabilidad, exigirá, en todo caso, el previo informe vinculante del Centro de Desarrollo Marítimo para todos aquellos usos distintos de los hosteleros ya establecidos al otorgamiento de la presente.
  
20. Deterioro
  
La Generalitat Valenciana no será responsable del deterioro o merma de las mercancías, maquinaria, instalaciones o útiles que pudiera haber en la parcela, ni de los daños a las personas que en ella se produzcan, sea cual fuere la causa.
  
21. Disposiciones aplicables
  
El Ayuntamiento de Teulada vendrá obligado a cumplir las disposiciones vigentes, o que en lo sucesivo se dicten, que afecten al dominio público cuya explotación y conservación es objeto de concesión y a las obras y actividades que en el mismo se desarrollen, especialmente las correspondientes a licencias y ordenaciones urbanísticas, sin que las obras que se ejecuten puedan ser obstáculo al paso para el ejercicio de la vigilancia aduanera, litoral, ni de las demás servidumbres públicas.
  
22. Acceso peatonal
  
El acceso peatonal a la zona será, en todo caso, público y gratuito; el acceso rodado será igualmente público.
  
23. Incumplimiento
  
El incumplimiento de cualquiera de las condiciones anteriores será causa de extinción de la concesión, siendo de aplicación para ello lo establecido en la legislación de costas para extinción de concesiones.
  
24. Obras
  
Para la construcción de cualquier tipo de obras, deberá solicitarse la oportuna autorización previa presentación del correspondiente proyecto. No se permite el cubrimiento de nuevas superficies.
  
Esta resolución no agota la vía administrativa. Contra ella puede interponerse recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la notificación de la presente, sin perjuicio de la utilización por el interesado de cualquier otro recurso que se estime oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML