Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9319, del 13-04-2022 (2022/3229)

RESOLUCIÓ de 6 d'abril de 2022, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, que modifica la Resolució de 16 de març de 2022, per la qual s'habiliten temporalment determinats immobles com a centres d'acolliment temporal d'emergència, en el context de l'emergència humanitària de persones desplaçades del seu lloc de residència a conseqüència de la invasió militar d'Ucraïna.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9319

Data del DOGV
:   13-04-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/3229

CVE


Data del document
:   06-04-2022

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 6 d'abril de 2022, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, que modifica la Resolució de 16 de març de 2022, per la qual s'habiliten temporalment determinats immobles com a centres d'acolliment temporal d'emergència, en el context de l'emergència humanitària de persones desplaçades del seu lloc de residència a conseqüència de la invasió militar d'Ucraïna. [2022/3229]  
  
  
Antecedents de fet  
Primer. El 23 de març de 2022 es va publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 9304, la Resolució de 16 de març de 2022, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, amb la qual s'habiliten temporalment els immobles que s'hi indiquen com a centres d'acolliment temporal d'emergència (CATE), durant el temps que duren les conseqüències derivades de l'enfrontament militar a Ucraïna i la situació de protecció temporal de les persones desplaçades.  
Segon. L'evolució de la invasió militar d'Ucraïna per part de Rússia i el consegüent increment de persones desplaçades que arriben a la Comunitat a les quals ha de donar-se un primer acolliment i allotjament dins del Sistema d'Acolliment de Protecció Internacional, del Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions, motiva la necessitat de modificar la relació d'immobles habilitats com a CATE per l'esmentada Resolució de 16 de març.  
Així mateix, resulta necessari concretar les competències dels diferents òrgans i entitats que han de quedar habilitats per a la realització de les propostes de contractes d'emergència, amb la finalitat de fer efectiva l'acolliment i atenció integral de les persones que hauran d'ocupar aquests CATE.  
  
Fonaments de dret  
Primer. La Generalitat, a través de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, té competència exclusiva en matèria de serveis socials, de conformitat amb l'article 49.1.49a de l'Estatut d'Autonomia.  
El Decret 170/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, el configura com el màxim òrgan encarregat de la direcció i execució de la política del Consell en matèria, entre altres, de serveis socials i persones migrants.  
Així mateix, aquest decret atorga competència a la Direcció General d'Igualtat en la Diversitat per a «gestionar, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, les competències atribuïdes a les comunitats autònomes en la legislació vigent en matèria de deures i llibertats de les persones estrangeres i refugiades a l'Estat espanyol» (article 13.2.f del Decret 170/2020).  
Finalment, l'esmentat decret atribueix a la Direcció General d'Infraestructures de Serveis Socials la competència per a «proposar i gestionar els contractes de prestació de serveis, subministraments, equipaments i obres dels centres del sistema públic de serveis socials, excepte d'aquells subjectes al règim d'acció concertada i les d'àmbit de la Direcció General de l'Institut Valencià de les Dones» i per a «exercir les competències del departament en matèria d'infraestructures, manteniment, reforma, adequació i eliminació de barreres arquitectòniques que no siguen expressament atribuïdes a un altre centre directiu» (article 18.2, apartats g i j del Decret 170/2020).  
Segon. La Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, estableix en l'apartat tercer de l'article 5 que el sistema públic valencià de serveis socials té caràcter de servei públic essencial, perquè d'aquest es deriven prestacions indispensables per a satisfer les necessitats bàsiques personals i millorar les condicions de la qualitat de vida de la ciutadania, segons el que disposa l'article 128.2 de la Constitució Espanyola.  
Així mateix, l'article 70 estableix que les actuacions davant de situacions d'urgència social tindran caràcter prioritari enfront de qualsevol altra actuació, i quan es requerisquen prestacions o serveis, podran prestar-se sense que siguen exigibles per al seu accés tots o algun dels requisits establits. Així mateix, aquesta llei estableix que les prestacions seran garantides i gratuïtes mentre es mantinga la situació d'urgència social.  
  
A l'efecte d'aquesta llei, es consideren situacions d'emergència social accidents, catàstrofes o estats de vulnerabilitat i desprotecció social sobrevingudes i inesperades, de conformitat amb la normativa sobre protecció de la seguretat ciutadana, de protecció civil i gestió de les emergències que li siga aplicable.  
D'acord amb l'exposat, i en exercici de la competència atribuïda pel Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, resolc:  
  
Primer  
Modificar la relació d'immobles que es posen a la disposició de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives per a la seua habilitació temporal com CATE, prevista en el punt resolutiu primer de la Resolució de 16 de març de 2022, que queda substituïda per la següent:  
a) Futura residència per a persones amb diversitat funcional de Paterna.  
b) Alberg juvenil Argentina de Benicàssim, de l'IVAJ.  
c) Alberg juvenil La Florida d'Alacant, de l'IVAJ.  
d) Alberg juvenil Mar i Vent de Piles, de l'IVAJ.  
e) Alberg juvenil La Marina de Moraira, de l'IVAJ.  
f) Alberg juvenil Biar de Biar, de l'IVAJ.  
g) Futur Alberg de Muro de Alcoy, de l'IVAJ.  
h) Futura residència per a persones majors dependents d'Alpuente.  
  
i) Futur centre ocupacional d'Ademuz i centre de dia de persones majors dependents.  
j) Hospital València al Mar, de València.  
k) Centre de recuperació integral de dones Aitana, d'Alacant.  
l) Futura residència de diversitat funcional, antic asil a Orihuela.  
  
m) Residència de diversitat funcional Delfina Viudes, de Torrevieja (Alacant).  
Aquesta cessió d'ús temporal, independentment de la titularitat de l'immoble, s'efectua sense perjudici dels tràmits administratius que siga necessari realitzar amb les entitats o amb els òrgans administratius, o amb les administracions titulars d'aquests.  
  
Segon  
Tots els centres comptaran amb una persona responsable que mantindrà la interlocució en tot moment amb la Direcció General d'Igualtat en la Diversitat, i amb una plantilla de professionals adequada a l'atenció que es necessite.  
  
Tercer  
L'habilitació d'aquests centres es produirà durant el temps que duren les conseqüències derivades de l'enfrontament militar a Ucraïna i la situació de protecció temporal de les persones desplaçades, suspenent temporalment, en cas que el tinguen, el seu destí actual.  
En tot cas, aquestes mesures podran modificar-se en funció de les decisions que vagen adoptant les diferents autoritats competents.  
  
Quart  
Proposar al Consell la declaració d'interés general i declarar l'emergència per a la formalització dels contractes necessaris per a l'adequació i posada en marxa dels esmentats immobles, així com la gestió dels serveis i els subministraments.  
  
Cinqué  
Encomanar a la Direcció General d'Infraestructures de Serveis Socials la realització de les propostes de contractes necessàries per a l'acolliment i atenció integral de les persones desplaçades.  
Així mateix, s'encomana a aquesta direcció general la realització de les propostes de contractes d'obres, subministrament d'equipament i de serveis necessaris per a l'adequació i posada en marxa dels immobles als quals es refereix aquesta resolució, a excepció dels albergs juvenils de l'IVAJ, que seran efectuades per aquest organisme.  
Per al cas dels immobles que no compten amb els subministraments de les corresponents companyies distribuïdores o que no disposen dels serveis o subministraments indispensables per a la correcta estada i manutenció de les persones que els ocupen, s'encomana a la Direcció General d'Infraestructures de Serveis Socials la realització de les propostes de contractes necessàries a aquest efecte, a excepció dels albergs juvenils Argentina de Benicàssim, La Florida d'Alacant, Mar i Vent de Piles, La Marina de Moraira, i Biar de Biar, tots aquests de l'IVAJ, que seran efectuades per aquest organisme.  
  
Sisé  
Per a la correcta execució d'aquestes mesures es podran dictar les instruccions i protocols complementaris que siguen considerats necessaris pels òrgans competents per al desenvolupament d'aquesta resolució.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats a partir de l'endemà de ser notificada, davant de la sala contenciosa administrativa, d'acord amb el que estableix la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o un recurs potestatiu de reposició davant del mateix òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes, computat en els termes ja indicats, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs dels previstos en la legislació vigent.  
  
  
València, 6 d'abril de 2022.- La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9319, del 13-04-2022 (2022/3229)

RESOLUCIÓN de 6 de abril de 2022, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, que modifica la Resolución de 16 de marzo de 2022, por la que se habilitan temporalmente determinados inmuebles como centros de acogida temporal de emergencia, en el contexto de la emergencia humanitaria de personas desplazadas de su lugar de residencia a consecuencia de la invasión militar de Ucrania.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9319

Fecha DOGV
:   13-04-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/3229

CVE


Fecha del documento
:   06-04-2022

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 6 de abril de 2022, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, que modifica la Resolución de 16 de marzo de 2022, por la que se habilitan temporalmente determinados inmuebles como centros de acogida temporal de emergencia, en el contexto de la emergencia humanitaria de personas desplazadas de su lugar de residencia a consecuencia de la invasión militar de Ucrania. [2022/3229]  
  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. El 23 de marzo de 2022 se publicó en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 9304, la Resolución de 16 de marzo de 2022, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, con la que se habilitan temporalmente los inmuebles que se indican en la misma como centros de acogida temporal de emergencia (CATE), durante el tiempo que duren las consecuencias derivadas del enfrentamiento militar en Ucrania y la situación de protección temporal de las personas desplazadas.  
Segundo. La evolución de la invasión militar de Ucrania por parte de Rusia y el consiguiente incremento de personas desplazadas que llegan a la Comunitat a las que debe darse una primera acogida y alojamiento dentro del Sistema de Acogida de Protección Internacional del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, motiva la necesidad de modificar la relación de inmuebles habilitados como CATE por la citada Resolución de 16 de marzo.  
Asimismo, resulta necesario concretar las competencias de los diferentes órganos y entidades que deben quedar habilitados para la realización de las propuestas de contratos de emergencia, con el fin de hacer efectiva la acogida y atención integral de las personas que habrán de ocupar dichos CATE.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. La Generalitat, a través de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, tiene competencia exclusiva en materia de servicios sociales, de conformidad con el artículo 49.1.49ª del Estatuto de Autonomía.  
El Decreto 170/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, lo configura como el máximo órgano encargado de la dirección y ejecución de la política del Consell en materia, entre otras, de servicios sociales y personas migrantes.  
Asimismo, dicho Decreto otorga competencia a la Dirección General de Igualdad en la Diversidad para «gestionar, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, las competencias atribuidas a las comunidades autónomas en la legislación vigente en materia de deberes y libertades de las personas extranjeras y refugiadas en el Estado español» (art. 13.2.f del Decreto 170/2020).  
Por último, el citado decreto atribuye a la Dirección General de Infraestructuras de Servicios Sociales la competencia para «proponer y gestionar los contratos de prestación de servicios, suministros, equipamientos y obras de los centros del sistema público de servicios sociales, excepto de aquellos sujetos al régimen de acción concertada y las de ámbito de la Dirección General del Instituto Valenciano de las Mujeres» y para «ejercer las competencias del departamento en materia de infraestructuras, mantenimiento, reforma, adecuación y eliminación de barreras arquitectónicas que no estén expresamente atribuidas a otro centro directivo» (art. 18.2, apartados g y j del Decreto 170/2020).  
Segundo. La Ley 3/2019, de 18 de febrero, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana establece en el apartado tercero del artículo 5 que el sistema público valenciano de servicios sociales tiene carácter de servicio público esencial, porque de este se derivan prestaciones indispensables para satisfacer las necesidades básicas personales y mejorar las condiciones de la calidad de vida de la ciudadanía, según lo que dispone el artículo 128.2 de la Constitución Española.  
Asimismo, el artículo 70 establece que las actuaciones ante situaciones de urgencia social tendrán carácter prioritario frente a cualquier otra actuación, y cuando se requieran prestaciones o servicios, podrán prestarse sin que sean exigibles para su acceso todos o alguno de los requisitos establecidos. Asimismo, esta ley establece que las prestaciones serán garantizadas y gratuitas mientras se mantenga la situación de urgencia social.  
A los efectos de esta ley, se consideran situaciones de emergencia social accidentes, catástrofes o estados de vulnerabilidad y desprotección social sobrevenidas e inesperadas, de conformidad con la normativa sobre protección de la seguridad ciudadana, de protección civil y gestión de las emergencias que sea aplicable.  
De acuerdo con lo expuesto, y en ejercicio de la competencia atribuida por el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, resuelvo:  
  
Primero  
Modificar la relación de inmuebles que se ponen a disposición de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas para su habilitación temporal como CATE, prevista en el resuelvo primero de la Resolución de 16 de marzo de 2022, que queda sustituida por la siguiente:  
a) Futura residencia para personas con diversidad funcional de Paterna.  
b) Albergue juvenil Argentina de Benicàssim, del IVAJ.  
c) Albergue juvenil La Florida de Alicante, del IVAJ.  
d) Albergue juvenil Mar i Vent de Piles, del IVAJ.  
e) Albergue juvenil La Marina de Moraira, del IVAJ.  
f) Albergue juvenil Biar de Biar, del IVAJ.  
g) Futuro Albergue de Muro de Alcoy, del IVAJ.  
h) Futura residencia para personas mayores dependientes de Alpuente.  
i) Futuro centro ocupacional de Ademuz y centro de día de personas mayores dependientes.  
j) Hospital Valencia al Mar, de València.  
k) Centro de recuperación integral de mujeres Aitana, de Alicante.  
l) Futura residencia de diversidad funcional, antiguo asilo en Orihuela.  
m) Residencia de diversidad funcional Delfina Viudes, de Torrevieja (Alicante).  
Dicha cesión de uso temporal, independientemente de la titularidad del inmueble, se efectúa sin perjuicio de los trámites administrativos que sea necesario realizar con las entidades o con los órganos administrativos o con las administraciones titulares de los mismos.  
  
Segundo  
Todos los centros contarán con una persona responsable que mantendrá la interlocución en todo momento con la Dirección General de Igualdad en la Diversidad, y con una plantilla de profesionales adecuada a la atención que se precise.  
  
Tercero  
La habilitación de estos centros se producirá durante el tiempo que duren las consecuencias derivadas del enfrentamiento militar en Ucrania y la situación de protección temporal de las personas desplazadas, suspendiendo temporalmente, e caso de que lo tuvieran, su destino actual.  
En todo caso, estas medidas podrán modificarse en función de las decisiones que vayan adoptando las diferentes autoridades competentes.  
  
Cuarto  
Proponer al Consell la declaración de interés general y declarar la emergencia para la celebración de los contratos necesarios para la adecuación y puesta en marcha de los referidos inmuebles, así como la gestión de los servicios y los suministros.  
  
Quinto  
Encomendar a la Dirección General de Infraestructuras de Servicios Sociales la realización de las propuestas de contrato necesarias para la acogida y atención integral de las personas desplazadas.  
Asimismo, se encomienda a dicha dirección general la realización de las propuestas de contratos de obras, suministro de equipamiento y de servicios necesarios para la adecuación y puesta en marcha de los inmuebles a los que se refiere esta resolución, a excepción de los albergues juveniles del IVAJ que serán efectuadas por este organismo.  
Para el caso de los inmuebles que no cuenten con los suministros de las correspondientes compañías distribuidoras o que no dispongan de los servicios o suministros indispensables para la correcta estancia y manutención de las personas que los ocupan, se encomienda a la Dirección General de Infraestructuras de Servicios Sociales la realización de las propuestas de contratos necesarias a tal efecto, a excepción de los albergues juveniles Argentina de Benicàssim, La Florida de Alicante, Mar i Vent de Piles, La Marina de Moraira, y Biar de Biar, todos ellos del IVAJ, que serán efectuadas por este organismo.  
  
Sexto  
Para la correcta ejecución de estas medidas se podrán dictar las instrucciones y protocolos complementarios que se estimen necesarios por los órganos competentes para el desarrollo de esta resolución.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo, de acuerdo con lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes, computado en los términos ya indicados, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso de los previstos en la legislación vigente.  
  
València, 6 de abril de 2022.- La vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas: Mónica Oltra Jarque.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML